mi13.indd reseña bibliográfica inmigrantes emprendedores en la comunidad de madrid* aurora garcía b., emilia garcía e., felipe hernando s., beatriz jiménez b., ana martín j., milagros mayoral j., carmen pérez s., ángela redondo g., silvana sassano y gregorio viñas b. (coords.) madrid, comunidad de madrid/dirección general de economía, 2006 pau serra del pozo universitat internacional de catalunya éste es el cuarto estudio encargado por la consejería de economía e innovación tecnológica de la comunidad de madrid al equipo de geógrafos dirigido por la profesora aurora garcía ballesteros sobre la inmigración en el marco de la sociedad y la economía de la comunidad. el libro se publica en un momento oportuno, no sólo por el rápido aumento del número de inmigrantes en la comunidad de madrid, sino también porque los negocios de los inmigrantes constituyen un tema relativamente poco conocido en españa. el texto defi ne los “negocios étnicos” como todos aquellos comercios o negocios en general regentados por inmigrantes, sin duda emprendedores, procedentes de países no comunitarios, con independencia del producto o servicio que ofrezcan (p. 11). los autores no abordan el debate conceptual alrededor de la expresión “negocios étnicos”, presente en la literatura tanto americana como europea. en la primera parte (pp. 19-33) el libro describe los datos de estadísticas sobre población y permisos de trabajo a extranjeros por cuenta propia y ajena, que aumentan, “aunque a un ritmo algo menor que en los primeros años del siglo xxi” (p. 21). los permisos de trabajo por cuenta propia experimentan una ligera alza de 2001 a 2002. en cuanto a la procedencia de los autónomos extranjeros, los chinos aparecen en primer lugar (4 487), seguidos de polacos, rumanos, italianos y marroquíes. la segunda parte del libro (pp. 34-90) aborda la actividad de los empresarios inmigrantes. por entonces los subsaharianos, los marroquíes, los asiáticos y los latinoamericanos suponían 60 por ciento de los autónomos, dedicados sobre todo a las actividades comerciales. una gran parte de los subsaharianos trabajaba en el comercio am * disponible en formato digital en http://www.madrid.org. mi13.indd 205mi13.indd 205 9/6/2007 4:00:40 pm9/6/2007 4:00:40 pm 206 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 bulante; los marroquíes, en menor proporción (54%), y además a la construcción y a otros servicios y comercios. los asiáticos predominaban en el sector de la restauración (46%), además de dirigir bazares y otros comercios. los latinoamericanos presentaban una mayor formación universitaria y diversificación de actividades (p. 40). los autores plantean la presencia o ausencia de correlación espacial entre la localización de las actividades económicas y las zonas con presencia de inmigrantes residentes. así, las actividades económicas, fundamentalmente pequeños comercios, tendían a concentrarse en zonas centrales degradadas donde “la localización del comercio étnico no parece desde sus comienzos seguir en su localización la de la población inmigrante” (p. 40). aun así, en la actualidad (datos de 2004) 20 por ciento de los emprendedores extranjeros tienden a localizar su comercio y a “vivir generalmente en barrios donde hay mucha inmigración” porque les puede asegurar “una clientela potencial estimable” (p. 72). la localización de los negocios étnicos muestra, por tanto, el carácter generalista de la clientela que buscan, un mercado más amplio que el de la demanda étnica. “sus localizaciones siguen pautas cada vez más semejantes a las de los autóctonos”; es decir, los comerciantes étnicos se sienten atraídos por el efecto de la centralidad y de la accesibilidad (p. 97). en 2004 “existen 4 446 unidades ejercidas por extranjeros” (p. 42), 3 061 de las cuales se localizan en el municipio de madrid (seguido de móstoles, alcalá de henares y fuenlabrada con 136, 111 y 110 unidades, respectivamente), con la concentración de 534 actividades en el distrito centro. la comparación de la situación de las empresas indica “la pervivencia de unas pautas espaciales” respecto a 1996 (p. 44). en 2004, pese a una cierta ubicuidad residencial y comercial de los inmigrantes, se produce, como en 1996, una concentración de negocios étnicos en los ejes comerciales. en cuanto a los sectores de las actividades empresariales de los extranjeros, el comercio minorista y la hostelería son los dos más destacados (con 1 664 y 1 055 unidades, respectivamente), y en seguida los servicios personales y la construcción. existe “un claro predominio de la pequeña empresa” (p. 50), de “pequeños comercios familiares” (p. 73). como factores del proyecto migratorio se citan el “efecto llamada”, los motivos políticos y la infl uencia de las redes sociales, sobre todo en los casos de los chinos en españa, procedentes en su mayoría de la provincia de zhejiang,1 así como el atractivo de la comunidad de madrid, con una atmósfera que propicia la dinámica empresarial. 1 joaquín beltrán antolín (los ocho inmortales cruzan el mar. chinos en extremo occidente, barcelona, edicions bellaterra, 2003) aborda la situación de los chinos en esa provincia y las causas remotas de su emigración a europa y en particular a españa. mi13.indd 206mi13.indd 206 9/6/2007 4:00:40 pm9/6/2007 4:00:40 pm reseña bibliográfica 207 en cuanto a los perfi les de los emprendedores de 2004 (pp. 58-61), según su origen geográfi co coinciden con los de los datos de 1996: la estructura por sexo es de 57 por ciento de hombres, la edad de 31 a 45 años, y la formación es menor en el caso de los chinos y marroquíes, mayor entre los latinoamericanos y los europeos orientales, la cual puede condicionar el tipo de actividad que emprenden. la mayoría de los empresarios étnicos no instala su negocio antes de un año de residencia en españa (p. 64), aunque reconocen más adelante que no lo hacen hasta después de tres y cinco años en el país (p. 75). “sólo en unos pocos casos eran empresarios antes de emigrar a españa” (p. 64 y, en el mismo sentido, p. 87). el caso de los chinos, una vez más, es particular (pp. 66-67): sus redes sociales convierten en emprendedores a muchos chinos inmigrantes. uno de los aspectos que tal vez caractericen de manera más claramente a los negocios de los emprendedores como “étnicos” es el de los recursos económicos y la fi nanciación necesaria para iniciar sus actividades (p. 73). la mayoría de los empresarios ha acudido a recursos coétnicos y a ahorros propios, sobre todo en el caso de los chinos, los cuales cuentan con “la ayuda mutua entre ellos, siempre sin bancos” (testimonio de un hombre chino, p. 75). por otro lado, la adopción progresiva de canales de crédito más formales por parte de los inmigrantes se ha hecho con frecuencia gracias a cursos de formación, que incluyen proyectos de viabilidad de negocios, ofrecidos por la cámara de comercio y otras instituciones. algunos empresarios latinoamericanos han entrado también en el negocio formal de los “servicios de préstamos para extranjeros” (p. 79). las empresas de los inmigrantes pueden clasifi carse según “su orientación étnica o generalista” (p. 79). tienden, de hecho, a orientarse más hacia la generalista, en parte por la adaptación de las pautas de consumo de los inmigrantes a los productos autóctonos. al margen de la orientación, los comerciantes extranjeros tratan de asegurar su “supervivencia” en la competencia con los negocios autóctonos y grandes superfi cies comerciales, con manifestaciones como tener el negocio abierto muchas horas al día, pese a que los empresarios inmigrantes destacan que siempre cumplen la ley.2 predomina el pequeño comercio, con 56 por ciento de productos de alimentación y otros artículos (gráfi co 26); los servicios, con 20 por ciento (como locutorios y peluquerías); la hostelería, con 9 por ciento (como restaurantes exóticos y bares), y las empresas, con 7 por ciento (como actividades de reformas y mudanzas). existe una “estrategia diferencial” empresarial por nacionalidades: 23 por ciento de los comercios están en manos de chinos, seguidos por los marroquíes, con 8 por ciento. las 2 los autores de todos modos no mencionan si cumplen o no la normativa de horarios comerciales de la comunidad de madrid. mi13.indd 207mi13.indd 207 9/6/2007 4:00:40 pm9/6/2007 4:00:40 pm 208 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mujeres dominicanas dominan 10 por ciento de los servicios con sus peluquerías, fundamentalmente (tabla 15). los empresarios inmigrantes suelen contratar a otros inmigrantes, sean coétnicos (compatriotas) o no, y contar también con familiares. de todos modos, sólo 40 por ciento de los empresarios dispone de empleados. casi la mitad de esos emprendedores cuenta con un solo empleado. por estos datos aportados en las encuestas se deduce que las dimensiones de los locales de los negocios son reducidas. casi todos los emprendedores extranjeros desean arraigarse en la sociedad madrileña, educar a sus hijos ahí, no hacer ostentación de su propia identidad. en cambio, algunos marroquíes, peruanos, ecuatorianos y chinos desean volver. en cuanto a los chinos, “todos invierten sus benefi cios en su país de origen con la idea de regresar” (p. 90). en las conclusiones los autores transmiten algunas refl exiones sobre la reciente implantación de los negocios étnicos de la comunidad de madrid: han contribuido a la “transformación del paisaje económico, social y formal de nuestra región”; las entidades bancarias y las instituciones ofi ciales han fomentado “el autoempleo de y/o la apertura de negocios como vía de favorecer la plena integración económica, laboral y social” de los inmigrantes; “el análisis de las trayectorias, negocios, estrategias de los inmigrantes emprendedores en la comunidad de madrid contribuye... a poner en tela de juicio algunos de los estereotipos más comunes sobre los mismos”: entre los inmigrantes existe un porcentaje de emprendedores más elevado que entre los autóctonos; recuperan el “modelo de negocio familiar” (pp. 95 y 96). los negocios étnicos son más visibles que las zonas donde suelen vivir los inmigrantes; ciertamente, la rotulación de esos negocios facilita la visibilidad de la comunidad extranjera, aunque los autores no tratan acerca de las políticas comerciales de los ayuntamientos y de la comunidad de madrid respecto a los idiomas utilizados en los rótulos, ni tampoco de otros supuestos aspectos conflictivos que se han planteado, sobre todo en los medios de comunicación de otras ciudades, como por ejemplo en barcelona, sobre el “exceso” de negocios étnicos en determinadas zonas, la sensación de “invasión”, los llamados “guetos comerciales”, etcétera. ciertamente, este impacto se apunta en ocasiones en el texto: se menciona la necesidad de evitar que los inmigrantes emprendedores formen guetos (p. 41); los negocios étnicos sustituyen en muchos casos a los de los autóctonos, también “en el comercio de proximidad” (p. 97). tal vez la casi ausencia de esos temas más polémicos en el libro sea intencionada, aunque no abordarlos podría dar la imagen de que el fenómeno de los negocios de los inmigrantes apenas causa impactos en la sociedad de acogida. mi13.indd 208mi13.indd 208 9/6/2007 4:00:41 pm9/6/2007 4:00:41 pm reseña bibliográfica 209 los autores insisten en los efectos de revitalización y creación de “nuevas” o de “otras centralidades” con los negocios étnicos (pp. 41 y 98), al mismo tiempo que se les pueden atribuir connotaciones negativas (“guetos”, p. 41). aparecen en el texto diversos testimonios de emprendedores inmigrantes que evocan el transnacionalismo (pp. 71, 91 y 92). por ejemplo: “mi negocio comenzó prácticamente desde ecuador, y madrid es la extensión de ecuador; en ecuador tengo una agencia de viajes”, explica una mujer ecuatoriana de 45 años (p. 61). en definitiva, inmigrantes emprendedores en la comunidad de madrid es un estudio oportuno, necesario, tras años de presencia de emprendedores inmigrantes en la comunidad de madrid. el libro constituye un excelente marco de referencia para eventuales estudios sobre negocios étnicos a una escala geográfi ca mayor. mi13.indd 209mi13.indd 209 9/6/2007 4:00:41 pm9/6/2007 4:00:41 pm mi9 (vf).p65 reseña bibliográfica erotic journeys. mexican immigrants and their sex lives gloria gonzález-lópez berkeley, university of california press, 2005 germán vega briones el colegio de la frontera norte en este interesante y novedoso libro, gloria gonzález-lópez nos presenta un tema poco estudiado por los migrólogos: las prácticas sexuales de hombres y mujeres migrantes mexicanos en estados unidos. el libro está conformado por ocho capítulos y un par de apéndices. acerca del perfil de los migrantes heterosexuales cuyo análisis nos presenta la autora, se señala que las personas que fueron entrevistadas se ubicaban en un rango de edad de entre 25 y 45 años; todos llevaban viviendo en estados unidos entre cinco y 15 años; la mitad de la muestra (20 mujeres y 10 hombres) nació en el estado de jalisco, que cuenta con el mayor número de migrantes con sida, y la otra mitad incluye a individuos que nacieron y fueron criados en la ciudad de méxico. en total, la autora entrevistó a 60 individuos. en el primer capítulo, gonzálezlópez establece las preguntas que guiaron la argumentación de todo el libro: ¿qué creencias y prácticas sexuales llevaron las migrantes mujeres a estados unidos y cómo cambiaron esas creencias y prácticas en el nuevo contexto social? ¿cómo reformularon su ideología y prácticas sexuales como efecto de las redes sociales, los cambios laborales, los medios de comunicación, la religión y el papel materno? la autora entrevistó tanto a hombres como a mujeres y su centro de atención fueron las parejas heterosexuales. sin embargo, reconoce que pensar en los varones y en las familias le hizo darse cuenta de que necesitaba aprender y profundizar más acerca de la complejidad de la psicología, la economía, la historia, la cultura y los aspectos sociales vinculados con la construcción de la sexualidad y masculinidad mexicana en conexión con las expresiones sexuales de las mujeres. gonzález-lópez se confronta a sí misma con el cuestionamiento de algunos varones, quienes al ser entrevistados le preguntaron: “¿para qué quieres entrevistar a hombres si sólo vas a decir que somos un montón de machos?” insistir en el machismo de los hombres es algo muy típico que suele hacerse bajo el pre184 migraciones internacionales texto de realizar “estudios de género”, aunque más bien se trata de estudios feministas, que son cada vez menos utilizados, dado que la nueva perspectiva de los estudios de género va más allá de sólo entrevistar a mujeres y también se incluye el punto de vista de los varones. uno de los aspectos interesantes que plantea gonzález-lópez es el estudio de la virginidad vista como una forma de capital social, a la que visualiza como una construcción social que expresa símbolos públicos. es decir, la virginidad no es solamente un asunto personal o individual. la investigadora introduce el concepto de patriarcalismo regional, al que considera no monolítico ni generalizable, para explicar cómo las expresiones locales hegemónicas afectan no sólo a las mujeres sino también las vidas sexuales de los varones. finalmente, señala que si bien estados unidos representa la tierra de las oportunidades, también constituye una tierra de amenaza sexual tanto para hombres como para mujeres. esto lo desarrolla en otro capítulo del libro haciendo referencia explícita a la necesidad que tienen algunos migrantes de prostituirse por razones económicas, por soledad o por presiones de compañeros de trabajo y de personas que los contratan para trabajar en sus domicilios. la mayor parte de estas últimas son homosexuales, aunque también refiere casos de mujeres que contratan a hombres bajo el pretexto de ofrecerles trabajo cuando en el fondo lo que demandan de ellos es sexo. algunos de estos migrantes rechazan este tipo de ofrecimientos, básicamente por temor a contraer sida, así como por los valores de masculinidad que les hacen resistir, independientemente de que vayan precedidos de más dinero del que podrían ganar en una semana de trabajo. aquí habría que decir que si bien la autora se interesa prioritariamente por la población heterosexual, dado que sus entrevistas fueron realizadas entre personas originarias de jalisco y de la ciudad de méxico, hubiese valido la pena explicar un poco más el asunto de la población homosexual. también le faltó profundizar en las razones por las que los varones están más expuestos al mercado sexual que las mujeres. ¿acaso no existen mujeres, sin tener en cuenta el sector donde trabajen, a quienes sus compañeros de trabajo o los empleadores les hayan solicitado “favores sexuales”? esto es algo de lo que el estudio nunca da cuenta. finalmente, uno de los temas de este libro son los riesgos a los que están expuestos los migrantes mexicanos en el mercado sexual (incluidos pandillas, alcohol, drogas, etcétera). un acierto de la autora es justificar su trabajo afirmando que el estudio de la migración hasta el momento ha permanecido “desexualizado” o bajo el cobijo de los estudios de salud pública, la psicología y, en general, las ciencias epidemiológicas. gonzález-lópez empieza el capítulo dos con parte de una entrevista que resulta sumamente reveladora. azalea, la entrevistada, comenta: ...trabajo y me sostengo a mí misma, así que no tengo que tener sexo con mi esposo si no lo deseo. antes de venir a reseña bibliográfica 185 los estados unidos, usualmente hacía (sexualmente hablando) lo que mi esposo quería. no tenía más opciones, pero todo eso se acabó (p. 18). la autora asume que el relato de azalea desafía la visión común que se tiene acerca de la sexualidad de los latinos (y de los mexicanos en particular). para gonzález-lópez la sexualidad es creada y reproducida a través de la vida familiar. la familia es el lugar primario y original del control social, es la institución donde se redefinen y ordenan las políticas de las relaciones de género vinculadas con la experiencia heterosexual de hombres y mujeres, lo mismo que las relaciones amorosas. por ejemplo, después de la migración una madre puede redefinir su percepción sobre la virginidad y el sexo premarital en la medida en que está educando a sus hijos en un contexto sociocultural distinto al suyo. en este segundo capítulo se analiza la idea de que las mujeres mexicanas necesitan preservar su virginidad, más allá de las prescripciones religiosas, para poder construirla como un recurso para mejorar sus condiciones de vida. la autora percibe la virginidad como un “capital femenino” que permite a las mujeres incrementar sus oportunidades sociales. las mujeres también tratan de conservarse vírgenes por razones de respeto. vale la pena mencionar que detrás de este capital femenino se encuentra entreverada la posibilidad para las mujeres de explorar su “agencia” (poder) sexual, el placer y su autonomía en el nuevo contexto estadunidense. en el capítulo tres se presentan las experiencias de iniciación sexual de los varones, mostrando no sólo las desigualdades de género sino también la doble moralidad sexual y la rigidez con que se les inculca este principio a las mujeres. de ahí que la autora considere a la virginidad como un capital femenino, en la medida en que al ser vírgenes las mujeres son más altamente valoradas por los varones, particularmente si provienen de una sociedad patriarcal como la mexicana. la autora también da cuenta en este capítulo del miedo que padecen hombres y mujeres ante su primera relación sexual, temor que a su vez es reproducido al interior de sus propias familias. en el capítulo cuatro se explica cómo la familia –vía la autoridad maternal– constituye una institución que establece y forma creencias y prácticas con respecto a lo que son la feminidad y la masculinidad, el cortejo, el amor heterosexual y la sexualidad en general. finalmente, gonzález-lópez recurre a la figura del vestido blanco como un símbolo de la virginidad preservada, símbolo al que considera como un rit u a l d e p a s a j e q u e e s p ú b l i c o , familiar y social. en el capítulo cinco se discute cómo la vida sexual de los mexicanos es transformada por las condiciones sociales y económicas en el nuevo país, incluidos los peligros sexuales (abuso sexual de menores, sida, drogas, etcétera). en el capítulo seis la autora discute los puntos de vista de hombres y mujeres y sus experiencias eróticas 186 migraciones internacionales en el contexto de sus conversaciones como miembros de la comunidad migrante. en el capítulo siete se aborda cómo y por qué las mujeres reformulan sus vidas sexuales (y la manera en que los varones perciben este tipo de cambios) como parte de sus experiencias cotidianas en los nuevos contextos socioeconómicos, caracterizados por el anonimato, la distancia geográfica, un control familiar más suave, las redes sociales y las leyes que protegen a las mujeres y que se abocan a disminuir la violencia doméstica. en su análisis del concepto de estratificación de género, la autora parte del supuesto de que entre mayor autonomía económica obtienen las mujeres, mayor es el poder económico relativo que alcanzan y, por tanto, mayor es su control sobre sus propias vidas. esto la lleva a plantear que al obtener esta autonomía la mujer está en posibilidad de ejercer control sobre asuntos tales como el matrimonio, el divorcio y la sexualidad y una mayor autoridad en el hogar y en la toma de decisiones (p. 188). sin embargo, explica que existen limitaciones en este nivel de autonomía ligadas a la construcción de la sexualidad femenina y a factores, como el respeto familiar, que controlan la vida sexual de las hijas. también señala gonzález-lópez que la obtención de un ingreso y el quedar expuestas al mundo del trabajo bien pudiera empoderar a las madres inmigrantes, transformando, en este sentido, su percepción de la sexualidad y redefiniendo la clase de educación que desea dar a sus hijos en estados unidos (p. 190). lo interesante es que gonzález-lópez lo mismo encuentra varones que, al menos en el discurso, favorecen la autonomía de las mujeres o relaciones de género más igualitarias, que varones que consideran como un atentado a su masculinidad el hecho de que las mujeres trabajen, “porque empiezan a rebelarse” (p. 191). la investigadora encuentra a lo largo de su trabajo que tanto los varones como las mujeres provenientes de contextos rurales son más conservadores que los originarios de las grandes ciudades. aunque también hay excepciones a este hallazgo. encuentra también que en estados unidos algunas mujeres se vuelven más atrevidas en las caricias sexuales y disfrutan de mayor libertad sexual, algo que no a todos los compañeros disgusta. otras mujeres se consideran más despiertas y con mayor valor para dar rienda suelta a sus fantasías sexuales y compartirlas con sus esposos. aquí, igualmente, existen hombres que no están del todo de acuerdo con estos puntos de vista, en tanto que otros mencionan una vida sexual más satisfactoria. en el capítulo final la autora discute cómo los padres y las madres redefinen sus propios significados de la virginidad en la medida en que están educando a una nueva generación en estados unidos. podríamos concluir diciendo que si algo caracteriza a las distintas personas que gonzález-lópez entrevistó es la ambigüedad, la resistencia y, en varios casos, la apertura hacia nuevas prácticas heterosexuales. sin em reseña bibliográfica 187 bargo, aun a pesar de la parte dedicada a las fantasías sexuales, queda poco explorada la sexualidad de las y los hijos de las personas entrevistadas. tampoco queda del todo claro si siempre se entrevistó a ambos cónyuges o si en la mayoría de los casos sólo se entrevistó o a la mujer o al varón. al libro le hubiera venido bien incluir un cuadro donde apareciera la edad de las personas entrevistadas, su lugar de origen, su estado civil, su nivel de escolaridad, el tipo de trabajo que desempeñan en estados unidos y el que desarrollaban en méxico; quiénes llegaron casados a la unión americana y quiénes se casaron en este país, y cuántas hijas e hijos tienen las parejas entrevistadas. toda esta información hubiera sido sumamente rica para tener una visión más amplia de las personas de las que el libro nos ofrece un pequeño pedazo de vida. otros trabajos han mostrado que si bien las mujeres ganan autonomía y se empoderan trabajando en estados unidos, lamentablemente, cuando regresan o vienen de visita a sus lugares de origen, mucha de esta autonomía se pierde ante la presión de índole patriarcal que aún es fuerte en muchas de las comunidades mexicanas, por lo que, en este sentido, las mujeres viven un retroceso respecto al empoderamiento que habían alcanzado en estados unidos. por otra parte, suelen ser los propios padres y otros familiares los que les recuerdan a las mujeres migrantes que las cosas en méxico son diferentes, que no hay un número de teléfono 911 para pedir ayuda ante el maltrato y que las viejas prácticas culturales de sus respectivos contextos siguen dictando lo que es propio e impropio del comportamiento femenino y, por ende, de su sexualidad. también les recuerdan lo que la comunidad espera de ellas respecto a estos asuntos, que para nada son privados, aunque así lo proclamen los discursos y la legislación. así que todavía falta recorrer una buena parte del camino para conocer más mujeres como azalea. mi11.p65 reseña bibliográfica seeking refuge. central american migration to mexico, the united states, and canada maría cristina garcía berkeley y los ángeles, university of california press, 2006 luis escala rabadán el colegio de la frontera norte frente a la creciente literatura centrada en la migración latinoamericana hacia estados unidos, particularmente la que se origina en méxico, el libro de maría cristina garcía constituye en varios sentidos una aportación al campo de los estudios sobre tales migraciones. por un lado, esta obra viene a sumarse al interés por documentar y analizar la emigración centroamericana de nicaragua, el salvador y guatemala hacia los países vecinos y de américa del norte en el contexto de los conflictos internos que vivieron dichas naciones durante las últimas décadas del siglo xx. en ese sentido, el análisis de maría cristina garcía permite establecer puntos de comparación, de similitudes y diferencias con obras recientes sobre el mismo tema, como, por ejemplo, seeking community in a global city. guatemalans and salvadorans in los angeles (2001), de nora hamilton y norma stoltz chinchilla, o legalizing moves. salvadoran immigrants’ struggle for u.s. residency (2000), de susan bibler coutin. por otro lado, la contribución más sólida de este libro consiste en el análisis sistemático de un aspecto al que las obras anteriores le dedican poco espacio: si bien estos textos pertenecen a una creciente literatura que, tras la firma de los acuerdos de paz y la puesta en marcha de programas de repatriación, se ha enfocado en la incorporación social y legal de los migrantes centroamericanos a sus nuevas sociedades de destino (sobre todo en estados unidos), en este libro la autora se inclina más bien por hacer un estudio comparativo del diseño e impacto de las políticas de los países receptores, y no sólo sobre los flujos migratorios de estos países, sino también sobre la migración de los países vecinos. al respecto, maría cristina garcía pone énfasis en los países receptores y de tránsito de esos flujos en américa del norte: méxico, estados unidos y canadá. el carácter comparativo de este análisis posibilita advertir los efectos de la “crisis de refugiados” en la región norteamericana que generaron los conflictos que se suscitaron en los países centroamericanos, así como las estra176 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 tegias que las naciones de la región diseñaron y pusieron en marcha –o no– para hacerle frente. esta comparación permite conocer con mayor detalle, no sólo las políticas elaboradas por estados unidos (ciertamente, el actor más influyente en la región), sino también las acciones emprendidas por las otras dos naciones norteamericanas, méxico y canadá, las cuales fueron determinantes en más de una ocasión para matizar o modificar las directrices estadunidenses. a su vez, este análisis también toma en cuenta la influencia que ejercieron en dichas políticas las propias naciones de origen de los migrantes centroamericanos, dado su interés político y económico por el peso que estos flujos llegaron a alcanzar. asimismo, además de la labor de los estados nacionales, el libro evalúa el papel de otros actores sociales importantes en este entramado de las políticas y las acciones en torno a estas distintas migraciones, particularmente el de las organizaciones no gubernamentales. en ese sentido, este libro es una contribución adicional al estudio de las redes de apoyo en un contexto globalizado, al subrayar el papel crucial que llegan a desempeñar esos actores en la ayuda a las comunidades de refugiados que han originado las conflagraciones en cada uno de los países centroamericanos en cuestión, actores que muchas veces se han constituido en la única fuente de solidaridad ante la indecisión o complicidad de los actores estatales. el libro consta de cuatro capítulos, además de la introducción y las conclusiones. en el capítulo 1 la autora presenta un panorama general de las guerras internas que se desataron en nicaragua, el salvador y guatemala como resultado de años de cruentas luchas por el control de tierra, recursos y poder, las que constituyeron la causa central de la migración vivida por dichas naciones y de la transformación de la población desplazada en refugiados. tal migración tuvo como primer destino los países vecinos, como honduras y costa rica, pero conforme el nivel de violencia fue ascendiendo la migración se fue reorientando hacia el norte. este primer capítulo funciona adecuadamente como marco general para apreciar con detalle las circunstancias que detonaron la aparición de distintas oleadas migratorias de estos países hacia países vecinos y después a la región hemisférica, así como las acciones desplegadas por los divesos actores involucrados en el proceso. la autora plantea las marcadas disparidades socioeconómicas prevalecientes en estos países durante buena parte del siglo xx, para posteriormente documentar y examinar los niveles de violencia que llegaron a caracterizar a la política de control de sus oligarquías para la preservación del “orden”. entre otros ejemplos dramáticos, está la tristemente célebre masacre ocurrida en el mozote en diciembre de 1981, en la que perecieron 936 habitantes de esa comunidad (alrededor de la mitad de 14 años o menos) a manos de un batallón especializado del ejército salvadoreño. a la par de las acciones de los gobiernos de la región, los países vecinos comenzaron a ex reseña bibliográfica 177 perimentar su incapacidad para enfrentar la crisis de refugiados que la violencia y las guerras internas producían, particularmente en el período 1974-1996. en esos años, estas conflagraciones generaron millones de personas desplazadas y miles de muertos y desaparecidos. frente a ello, la autora analiza las líneas de acción de dos actores fundamentales: por un lado, los gobiernos de la región, tratando de formular políticas que oscilaban entre la solución regional del conflicto y la protección de intereses específicos, y por otro, las organizaciones, grupos y movimientos sociales que orientaron sus esfuerzos a brindar apoyo a la población afectada, entre las que se contaron las designadas por los organismos internacionales para ello (en particular, el alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados) y, de modo destacado, las organizaciones no gubernamentales tanto laicas como religiosas. en los capítulos 2, 3 y 4 la autora analiza la respuesta que diseñaron e implementaron méxico, estados unidos y canadá, respectivamente, a la crisis centroamericana de esos años, en la medida en que estos países fueron los principales receptores de refugiados de esta crisis. el capítulo 2, relativo a méxico, es particularmente sugerente, ya que examina los retos, predicamentos y traspiés del gobierno mexicano para enfrentar, no solamente la llegada masiva de refugiados centroamericanos (la autora nos recuerda que tan sólo en la década de los ochenta se calculaba que habría alrededor de 750 mil centroamericanos en méxico como resultado de dicho éxodo, en especial provenientes de el salvador y guatemala, y que alrededor de un millón transitaron por territorio mexicano para dirigirse a estados unidos y canadá), sino también para propiciar políticas diplomáticas que incidieran en la solución del conflicto social en centroamérica y así poderse constituir como una alternativa importante a las posiciones estadunidenses en asuntos hemisféricos. en el capítulo de conclusiones la autora señala algunos de los obstáculos y retos que enfrentan los países de la región para responder adecuadamente a la existencia de los desplazamientos de personas en su interior. esta reflexión se hace particularmente pertinente, como bien apunta maría cristina garcía, después de los sucesos del 11 de septiembre de 2001. ciertamente, hoy en día se cuenta con mejores mecanismos de cooperación y de intercambio de información entre méxico, estados unidos y canadá en torno a cuestiones de migración, como la detección de las causas precisas que la generan, el tráfico de personas, la protección de los derechos humanos de los migrantes y la repatriación de refugiados. a su vez, en estas discusiones participan no solamente los actores gubernamentales, sino también los no gubernamentales, en buena medida por su probada capacidad para ofrecer soluciones creativas a los complejos problemas que genera la migración voluntaria o forzada. no obstante, un predicamento adicional consiste en cómo hacerle frente al predominio de la visión e intereses de 178 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 estados unidos, los cuales han dominado las discusiones y la orientación de las políticas en la región en el nombre de la seguridad nacional. en ese sentido, la región enfrenta una situación en la que, por un lado, se tiende a facilitar la libre circulación de los capitales, mientras que, por otro, se busca controlar el movimiento de poblaciones “indeseables”, en las cuales, desgraciadamente, se ubica a migrantes pobres y refugiados. el reto en ese sentido, concluye la autora, es que los países del área promuevan verdaderamente una normatividad que ordene la circulación poblacional por la región con pautas que garanticen la seguridad y los derechos humanos de todos los migrantes. cabe reiterar que este libro constituye una sólida contribución al campo de los estudios sobre migración, no solamente por su perspectiva comparativa en materia de políticas migratorias, sino por su capacidad para evaluar adecuadamente las distintas participaciones –o no participaciones– de diferentes actores en la trama conformada por las guerras internas ocurridas en nicaragua, el salvador y guatemala, junto con los múltiples efectos desencadenados en los países vecinos de centroamérica, pero de manera particular en los de américa del norte. lejos de suponer que son los gobiernos los únicos actores con capacidad para decir algo en materia de políticas migratorias, maría cristina garcía examina atinadamente las contribuciones que otros actores también han hecho en ese terreno, lo que permite devolverle la complejidad necesaria a un proceso que es fácilmente reductible a una mera interacción entre estados nacionales. mi-12.indd nota crítica el programa tres por uno de remesas colectivas en méxico. lecciones y desafíos rodolfo garcía zamora universidad autónoma de zacatecas co interamericano de desarrollo (bid), es importante refl exionar sobre las lecciones que se desprenden del funcionamiento del programa tres por uno en méxico en términos de una incipiente política pública hacia los migrantes y sus comunidades. durante los últimos años el fenómeno migratorio internacional de méxico a estados unidos se ha extendido prácticamente a todo el territorio nacional, y ya hay 12 millones de mexicanos en aquel país, como refl ejo de la precariedad económica de los mexicanos y de la creciente integración laboral entre ambos países. esta situación ha motivado la realización de una gran cantidad de estudios en méxico y el extranjero acerca de los impactos que la migración internacional y las remesas tienen en el país. en general, ha quedado claro el potencial real que tienen las remesas familiares en tanto transferencias de salarios transnacionales ante los crecientes fl ujos de migrantes y remesas a nivel mundial, los diferentes países de origen de quienes emigran comienzan a interesarse por la forma en que pueden capitalizar esos fl ujos en benefi cio de sus respectivas naciones. es en ese contexto que en los últimos años el programa tres por uno, desarrollado en méxico con la inversión conjunta de las organizaciones de migrantes y los tres niveles de gobierno para fi nanciar obras de infraestructura básica con remesas colectivas, ha despertado el interés de los gobiernos de diferentes países. en el salvador ya se aplica una nueva modalidad adaptada a sus condiciones, y en filipinas y somalia se busca su puesta en marcha, e incluso desde italia, las organizaciones migrantes de perú, colombia y ecuador están promoviendo un tres por uno educativo en sus comunidades de origen. ante ese interés y el de organismos internacionales como el banmi-12.indd 165mi-12.indd 165 5/28/2007 2:36:13 pm5/28/2007 2:36:13 pm 166 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 que permiten a las familias de los migrantes aumentar su bienestar en cuanto a alimentación, salud, educación y vivienda. esto, si bien por una parte es algo positivo para la población receptora de tales recursos, por otra tiene un efecto de desigualdad social para aquella población que no cuenta con ellos. sin embargo, en el caso de las remesas colectivas (donaciones de las organizaciones migrantes para obras comunitarias), la experiencia del estado de zacatecas y del país en general muestra que las obras de infraestructura creadas con esos recursos benefi cian al conjunto de la población. en efecto, una larga tradición migratoria internacional de los zacatecanos a estados unidos, de más de cien años, les ha permitido formar en las últimas décadas del siglo xx más de 200 clubes migrantes en aquel país, cuya base central radica en compartir un sentido de pertenencia comunitaria que los vincula con las comunidades de destino para realizar actividades de recolección de fondos en benefi cios de sus lugares de procedencia. estos clubes tienen su antecedente en el sur de california (los ángeles), en los años sesenta del siglo anterior, cuando de forma incipiente comienzan a organizarse para brindar apoyos solidarios a migrantes enfermos, afectados por accidentes o fallecidos que requerían ser trasladados a su tierra. en esa etapa se inicia también el apoyo para llevar a cabo las primeras obras de infraestructura social –como la reparación de plazas, iglesias, parques deportivos y panteones– sólo con fi nanciamiento migrante. esos años han sido denominados por los migrantes zacatecanos como el período “cero por uno”. en los años setenta se avanza en la experiencia informal, bajo la modalidad de “uno por uno”, de juntar fondos concurrentes de algunas presidencias municipales y los recursos de los migrantes para la realización de obras comunitarias. así, la larga experiencia migratoria zacatecana a estados unidos y la formación de importantes redes sociales transnacionales, junto con el surgimiento de un nuevo tipo de políticas públicas que intentan aprovechar la aportación de los migrantes para el desarrollo regional, explican el surgimiento en zacatecas, en 1992, del programa dos por uno, mediante el cual, con la aportación de un dólar de los clubes y dos de los gobiernos estatal y federal, de forma institucional se comienzan a fi nanciar cientos de proyectos de infraestructura social básica. en 1999 el programa cambia a “tres por uno”, cuando los municipios se integran al programa aportanmi-12.indd 166mi-12.indd 166 5/28/2007 2:36:13 pm5/28/2007 2:36:13 pm nota crítica 167 do un dólar adicional gracias al aumento recibido en sus participaciones federales. de 1993 a 2005 se realizaron 1 500 proyectos de infraestructura básica con una inversión conjunta de 62 millones de dólares. conocido el impacto del programa tres por uno tanto nacional como internacionalmente, el gobierno mexicano decide en 2002 convertirlo en programa federal con el nombre de “iniciativa ciudadana tres por uno”, dependiente del programa de microrregiones de la secretaría de desarrollo social. este programa presenta un rápido crecimiento ante la gran respuesta de las organizaciones migrantes mexicanas en estados unidos. así, para 2006 involucra a 26 estados y más de mil organizaciones migrantes que de 2003 a 2006 fi nancian 6 250 proyectos con una inversión federal promedio de 15 millones de dólares anuales. la trascendencia del programa tres por uno dentro y fuera de méxico rebasa con mucho las cifras de los proyectos y montos de inversión. de hecho, tal programa presenta seis aspectos positivos: 1. actúa como un instrumento importante de la organización comunitaria transnacional. 2. genera un espacio de negociación para una incipiente política pública hacia los migrantes y sus comunidades con los tres niveles de gobierno. 3. posibilita el fi nanciamiento de más de seis mil obras comunitarias. 4. propicia un proceso de aprendizaje social transnacional entre todos los actores sociales participantes. 5. permite a los migrantes organizados participar como un nuevo actor social que actúa entre dos países para el desarrollo social de sus comunidades de origen. 6. fomenta la cultura del control social y el rendimiento de cuentas. ante la importancia del programa tres por uno en méxico y frente a las múltiples demandas de las organizaciones migrantes por mejorar su funcionamiento, fortalecer su administración y fi scalización y avanzar hacia los microproyectos productivos, el instituto tecnológico autónomo de méxico y la universidad autónoma de zacatecas realizaron durante 2005 y 2006 una evaluación del programa en los diez estados donde fue aplicado con más intensidad (zacatecas, jalisco, michoacán, guanajuato, hidalgo, oaxaca, guerrero, morelos, san luís potosí y puebla). tras revisar el programa, aplicar más de 900 cuestionarios y realizar 150 entrevistas a profundidad con representantes mi-12.indd 167mi-12.indd 167 5/28/2007 2:36:14 pm5/28/2007 2:36:14 pm 168 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 de las comunidades, líderes migrantes y funcionarios municipales, estatales y federales, encontramos dos tipos de problemas básicos: de diseño y de funcionamiento. los problemas de diseño obedecen a que el establecimiento del tres por uno como programa federal se hizo de forma precipitada, sin una refl exión profunda sobre las políticas públicas en curso y acerca de la forma en que el programa se debería insertar, apoyar y poner en práctica. así, pragmáticamente, el programa tres por uno es ubicado en el programa microrregiones de la sedesol, orientado a las zonas de alta marginación social, al margen de una verdadera estrategia de desarrollo regional y sin analizar más a fondo su complejidad e implicaciones institucionales en los tres niveles de gobierno y para las comunidades de origen y los propios migrantes. respecto a los problemas de funcionamiento, los más importantes fueron los siguientes: 1. desconocimiento del programa entre la mayor parte de la población a la que va dirigido, no obstante ser benefi ciaria del mismo en las diferentes comunidades seleccionadas en cada estado. 2. gran debilidad organizativa y poca participación de las comunidades benefi ciadas. 3. protagonismo de las organizaciones migrantes. de hecho, las comunidades son tomadas en cuenta más por la actividad y gestiones de las organizaciones migrantes que por su propia actuación. 4. contradicciones entre los clubes de migrantes, los alcaldes y las autoridades estatales por la selección de las obras. 5. falta de coordinación y planeación entre los tres niveles de gobierno. con frecuencia, la información manejada discrepa entre los tres. 6. presupuesto federal muy limitado. los clubes siempre han exigido un aumento sustancial al presupuesto federal, que en promedio no rebasó los 15 millones de dólares anuales de 2003 a 2006, frente a los 63 millones de dólares que los migrantes mexicanos enviaron diariamente a méxico en 2006 (el país recibió ese año 23 054 millones de dólares de remesas familiares). 7. politización del programa. con frecuencia, gobernadores y partidos políticos (y ocasionalmente también funcionarios federales) intentan infl uir en la selección de obras y en los montos de fi nanciamiento de los proyectos. 8. irregularidades administrativas. hay retraso en las aportaciones mi-12.indd 168mi-12.indd 168 5/28/2007 2:36:14 pm5/28/2007 2:36:14 pm nota crítica 169 de los tres niveles de gobierno, y a veces de los mismos migrantes. 9. limitado funcionamiento de los comités de obra. estos organismos de fiscalización comunitaria generalmente no funcionan o lo hacen de forma limitada, lo que propicia la ausencia de un adecuado seguimiento de los proyectos. 10. falta de supervisión adecuada. esto, junto con las debilidades de los municipios, generan mala calidad de las obras e incumplimiento, retraso y encarecimiento respecto al proyecto original. 11. manipulación de los contratos de inversión por parte de los gobiernos estatales y municipales a favor de constructores determinados. si consideramos el funcionamiento del programa tres por uno en méxico desde la perspectiva de las propias comunidades benefi ciadas, no hay duda de que son más los impactos positivos que los negativos, pero para que el programa desarrolle su potencial como auténtico instrumento del desarrollo local y regional requiere una reingeniería a fondo como parte de una política pública de desarrollo regional del país con la colaboración de las comunidades de origen y sus organizaciones de migrantes. ello implica hacerse, entre otras, las siguientes preguntas: a. ¿cuál es el objetivo central de la política social del gobierno mexicano y qué papel asigna a las comunidades de origen, a sus migrantes y al programa tres por uno? b. ¿existe una política pública económica que incentive la inversión y la participación migrante en el desarrollo económico local y regional de méxico? c. en el espacio social, ¿busca el gobierno mexicano el desarrollo integral de las comunidades de origen o sólo administrar la marginación y la pobreza? d. ¿busca arraigar a la población? si es así, ¿cómo plantea articular procampo, oportunidades y otros programas? e. ¿cómo se articula el programa tres por uno con los planes estatales y nacionales de desarrollo regional? f. ¿cómo se articula con los planes de desarrollo comunitario, municipal y estatal? g. ¿cómo se articula con las múltiples iniciativas y propuestas que los líderes migrantes han hecho en el instituto de los mexicanos en el exterior sobre desarrollo comunitario, desarrollo local, desarrollo educativo y cultural, sin respuesta hasta ahora? mi-12.indd 169mi-12.indd 169 5/28/2007 2:36:14 pm5/28/2007 2:36:14 pm 170 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 una vez que el programa tres por uno sea ubicado en el contexto de las nuevas políticas públicas que sobre desarrollo regional y social reclama el país, se plantean los siguientes retos para mejorar su funcionamiento y consolidarlo como promotor del desarrollo integral de las comunidades: a. ¿cómo ubicar al tres por uno en una planifi cación del desarrollo local y regional que involucre los tres niveles de gobierno con las comunidades de origen como eje central? b. ¿cómo administrar mejor el programa superando las irregularidades administrativas y las perversiones institucionales? c. ¿cómo institucionalizar el proceso de aprendizaje social sin caer en un nuevo neocorporativismo transnacional? d. ¿cómo acompañar el fortalecimiento de las comunidades de origen y destino para que tengan un papel más activo en el programa e incluso sugieran programas emergentes de desarrollo transnacional en educación, salud, cultura y hacia la segunda generación de mexicanos en estados unidos, como parte de un nuevo tipo de políticas públicas? e. ¿cómo fomentar y consolidar la cultura del control social y el rendimiento de cuentas sobre el programa tres por uno y demás programas orientados a las comunidades de origen? f. ¿de qué manera respaldar las estrategias de las organizaciones de migrantes para fortalecer su presencia económica, social y cultural en estados unidos, asumiendo los retos que representa la segunda generación y la situación de desventaja económica, social y cultural en que se desenvuelven? g. ¿cómo generar nuevas alternativas para la inversión y que las diferentes dependencias estatales de los tres niveles de gobierno creen microproyectos productivos de los migrantes que permitan canalizar tales iniciativas bajo programas de inversión específi cos para ellos, evitando violentar el programa tres por uno, que tiene una lógica eminentemente solidaria de apoyo comunitario, y no la lógica empresarial de la ganancia? ante el crecimiento y mayor complejidad del programa tres por uno en méxico, es importante considerar las difi cultades que presenta la acción de cuatro actores sociales y dos comunidades transnacionales que en un año fi scal deben tener resultados en mi-12.indd 170mi-12.indd 170 5/28/2007 2:36:15 pm5/28/2007 2:36:15 pm nota crítica 171 los proyectos comunitarios que fi nancian de forma conjunta. las lecciones negativas de su funcionamiento evidencian la necesidad de modifi car las reglas de operación, la sobrerregulación y el corporativismo, que excluyen del programa a los migrantes no organizados en clubes y federaciones. el programa tres por uno ha sido un éxito de solidaridad comunitaria transnacional. ha marcado el inicio de una política pública hacia los migrantes y sus comunidades a partir de la cual los migrantes organizados, en tanto nuevo actor social transnacional del desarrollo, están ya modifi cando el nivel de bienestar de sus comunidades de origen. de hecho, la evolución del programa muestra cómo al principio los clubes comienzan fi nanciando obras aparentemente “superfl uas” (como reparación de iglesias, plazas, espacios comunitarios, etcétera) que se convierten en procesos de cohesión comunitaria transnacional, que posibilitan transitar a una nueva etapa de fi nanciamiento de la infraestructura básica de agua, electricidad, drenaje, calles, carreteras, y llegar a una tercera etapa de construcción de escuelas, clínicas, centros de cómputo, programas de becas en méxico y estados unidos, proyectos ambientales y residencias para la tercera edad. a pesar de los avances del programa y sus incuestionables benefi cios sociales comunitarios, las estructuras económicas locales y regionales siguen presentando una grave debilidad para generar los empleos decorosos sufi cientes. ante ello, las federaciones de migrantes más consolidadas, como las de michoacanos y zacatecanos, están buscando avanzar hacia el programa tres por uno productivo, con la fi nalidad de fortalecer el tejido económico y social de sus comunidades generando más empleos y mayores ingresos. esta muestra adicional de solidaridad hacia sus comunidades y el país, sin embargo, no debe hacernos olvidar que el principal responsable del desarrollo económico y social del país es el gobierno mexicano. es él quien tiene la obligación de diseñar y aplicar nuevas políticas públicas que permitan que a mediano plazo la emigración sea una opción y no una necesidad, como sucede hasta ahora para millones de mexicanos. la migración de méxico hacia estados unidos seguirá creciendo en los próximos 15 años, y con ello, como lo han hecho hasta ahora, las organizaciones migrantes seguirán promoviendo múltiples iniciativas en benefi cio de sus comunidades y regiones de origen. el reto para el gobierno mexicano consiste en integrar el programa tres por uno mi-12.indd 171mi-12.indd 171 5/28/2007 2:36:15 pm5/28/2007 2:36:15 pm 172 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 bibliografía canales, alejandro, “el papel económico y productivo de las remesas en méxico. una visión crítica”, ponencia presentada en el seminario “problemas y desafíos de la migración y el desarrollo en américa”, cuernavaca, morelos, méxico, 7-9 de abril de 2005. fernández de castro, rafael, rodolfo garcía zamora y ana vila, el programa 3x1 para migrantes: ¿primera política transnacional en méxico?, ciudad de méxico, miguel ángel porrúa/uaz/itam, 2007. garcía zamora, rodolfo, “las lecciones y los retos del programa 3x1 en méxico”, en “encuentro iberoamericano sobre migración y desarrollo”, secretaría general iberoamericana, madrid, españa, septiembre de 2006. moctezuma longoria, miguel, “la organización de los migrantes zacatecanos en estados unidos”, cuadernos agrarios, nueva época, núms. 19-20, méxico, enero-junio del 2000, pp. 81-104. jiménez, efraín, “presentación”, revista federación de clubes zacatecanos del sur de california, núm. 15, los ángeles, california, 2005. modifi cado y todas las iniciativas de las organizaciones migrantes en una política de estado sobre desarrollo económico y migración, integral y de largo plazo, en la cual puedan participar todos los actores transnacionales interesados en el desarrollo pleno de méxico. mi-12.indd 172mi-12.indd 172 5/28/2007 2:36:15 pm5/28/2007 2:36:15 pm mi11.p65 iñaki garcía borrego es profesor ayudante de sociología en la universidad carlos iii de madrid. sus temas de especialización son las relaciones familiares en contextos migratorios y la epistemología de la sociología de las migraciones. ha publicado, entre otros artículos y capítulos de libros, los siguientes: “acerca de la práctica y la teoría de la investigación sobre inmigración en españa” (empiria, 4, 2001) y “los paisajes familiares de la inmigración” (res: revista española de sociología, 4, 2004). actualmente ultima una tesis doctoral sobre relaciones intergeneracionales en las familias inmigrantes en madrid. dirección electrónica: ignacio.garcia@uc3m.es liliana rivera sánchez es investigadora en el centro regional de investigaciones multidisciplinarias de la universidad nacional autónoma de méxico. en 2004 obtuvo el doctorado en sociología por la new school for social research con la tesis “belongings and identities. migrants between the mixteca and new york”. actualmente desarrolla la investigación “migración urbana y rural a nueva york: un estudio comparativo de los flujos migratorios y las prácticas transnacionales”, financiada por el consejo latinoamericano de ciencias sociales. dirección electrónica: rivesanl@correo.crim.unam.mx leticia hernández vega es maestra en desarrollo regional por el colegio de la frontera norte. actualmente es profesora del departamento de política y sociedad del centro universitario de la ciénega de la universidad de guadalajara y participa en el proyecto de investigación “estudio del fenómeno migratorio en tres municipios de la región ciénega de jalisco”. es conductora del programa radiofónico rumbo al norte. ha sido ponente en congresos nacionales e internacionales. sus áreas de interés son la migración méxico-estados unidos, las organizaciones de migrantes y el desarrollo regional. dirección electrónica: lvega@cuci.udg.mx ana maría relaño pastor es desde mayo de 2006 investigadora juan de la cierva en el departamento de lingüística general, lógica y filosofía de la colaboradores ciencia, teoría de la literatura y lenguas modernas de la universidad autónoma de madrid (españa). realizó una estancia posdoctoral en el departamento de estudios étnicos de la universidad de california en san diego (ucsd), a través de las becas mecd/fullbright del ministerio de educación, ciencia y deporte de españa (2003-2005). ha sido profesora visitante y directora del programa de español para hispanohablantes (spanish as a heritage language) en el departamento de español y portugués de la universidad de arizona (2005-2006). ha colaborado en varios proyectos de investigación lingüística en estados unidos. entre sus publicaciones más recientes se encuentran “the language socialization experiences of latina mothers in southern california” –a. zentella (ed.), building on strength: language and literacy in latino families and communities (nueva york, teachers college press, 2005, pp. 148-162)–, “contesting social place: narratives of language conflict” –en coautoría con anna de fina, en m. baynham y a. de fina (eds.), dislocations/relocations: narratives of displacement, st. jerome publishers, 2005, pp. 36-61– y “latino diaspora in chula vista, san diego, and ciutat vella, barcelona: comparative approaches” –en coautoría con guillermo alonso meneses, en holger henke (ed.), crossing over: comparing recent migration in europe and the united states, lexington books, 2005, pp. 257-277–. dirección electrónica: may.relano@uam.es rosa maría soriano miras se doctoró en sociología por la universidad de granada (españa) en 2004, con un trabajo que obtuvo el premio nacional del consejo económico y social a la mejor tesis doctoral. es profesora en el departamento de sociología de la misma universidad de granada y miembro del grupo de investigación “los problemas sociales en andalucía”. también es coordinadora del centro de estudios del fenómeno migratorio en el ejido, financiado por la junta de andalucía. ha realizado una estancia posdoctoral, por medio del programa de perfeccionamiento de doctores del ministerio de educación y ciencia de españa, en el center for comparative immigration studies de la universidad de california en san diego (ucsd). sus principales líneas de investigación son: sociología de las migraciones, métodos y técnicas de investigación social y sociología política. entre sus publicaciones más recientes hay que destacar: el asentamiento de la mujer marroquí en el poniente almeriense (madrid, ces, 2005), teoría fundamentada “grounded theory”. la construcción de la teoría a través del análisis interpretacional (madrid, cis, 2006) y “ciudadanía, políticas sociales e inmigración: el caso de las comunidades autónomas españolas” (revista sistema, núm. 190-191, 2006). dirección electrónica: rsoriano@ugr.es jorge eduardo mendoza es director del departamento de estudios económicos de el colegio de la frontera norte. ha publicado un gran número de artículos en méxico, estados unidos y europa sobre el análisis económico regional y los impactos de la integración económica méxico-estados unidos en el crecimiento económico de la frontera norte de méxico. actualmente es miembro del sistema nacional de investigadores con el nivel 2. uno de sus más recientes artículos es “el tlcan y la integración económica de la frontera méxico-estados unidos: situación presente y estrategias a futuro” (foro internacional, el colegio de méxico, vol. xlv, núm. 181, julio-septiembre de 2005). dirección electrónica: emendoza@colef.mx fernando neira orjuela es doctor en estudios de población por el colegio de méxico; pertenece al sistema nacional de investigadores, nivel 1, y en la actualidad se encuentra vinculado como profesor-investigador en el centro coordinador y difusor de estudios latinoamericanos de la universidad nacional autónoma de méxico. es autor de “los inmigrantes colombianos en méxico: una caracterización sociodemográfica”, capítulo que aparecerá en los extranjeros en méxico, libro que editará el centro de estudios migratorios del instituto nacional de migración (inm), de la secretaría de gobernación (sg). sus áreas de investigación son migración y remesas en los países del pacto andino, población y desarrollo, sociodemografía de la familia, fuerza laboral y microempresas. dirección electrónica: ferneira@servidor.unam.mx martha liliana giraldo rodríguez es estudiante de maestría en estudios de población en el colegio de méxico y tiene una especialización en estadística por el instituto de investigaciones matemáticas de la universidad nacional autónoma de méxico. sus líneas de trabajo son la migración y la violencia intrafamiliar con énfasis en la tercera edad. dirección electrónica: mgiraldo@colmex.mx rodolfo tuirán es economista, demógrafo y sociólogo; investigador visitante del instituto tecnológico autónomo de méxico (itam) e investigador nacional y premio nacional de demografía 2004; se especializa en temas de migración internacional, familia y curso de vida. su artículo más reciente es “méxico y el debate migratorio en estados unidos” (foreign affairs en español, vol. 6, núm. 4, octubre-diciembre de 2006). dirección electrónica: rtuiran@gmail.com luis escala rabadán, sociólogo de formación, es profesor-investigador en el departamento de estudios sociales de el colegio de la frontera norte. entre los temas que trabaja está la formación de comunidades y asociaciones transnacionales de los migrantes mexicanos en estados unidos. dirección electrónica: luiser@colef.mx maría arcelia serrano vargas es maestra en desarrollo regional con especialidad en reestructuración productiva. su línea de investigación son las características educativas y laborales de la frontera norte de méxico. su publicación más reciente es “la calidad del empleo de asalariados con educación superior en tijuana y monterrey. un análisis cuantitativo” (en coautoría con el doctor alfredo hualde, revista mexicana de investigación educativa, vol.10, núm. 025, comie, méxico, d. f., abril-junio de 2005, pp. 345-374). dirección electrónica: arcelias@colef.mx guillermo alonso meneses es licenciado en geografía e historia, con especialidad en antropología cultural, por la universidad de barcelona y obtuvo su doctorado en el departamento de antropología social e historia de américa y áfrica de la misma universidad. actualmente es profesor-investigador de el colegio de la frontera norte en tijuana y miembro del sistema nacional de investigadores, nivel i. su más reciente publicación es “el fin del sueño americano. mujeres migrantes muertas en la frontera méxico-estados unidos” –en coautoría con maría da gloria marroni, migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3 (10)–. dirección electrónica: gui@colef.mx mi-14.indd reseña bibliográfica tlaxcala: ¿migración o desarrollo local? marianne helena marchand (coord.) puebla, universidad de las américas (udla), 2006 ana elizabeth jardón hernández el colegio de la frontera norte ¿es la migración una de las fuentes del desarrollo desequilibrado, o son las remesas una nueva modalidad del financiamiento para el desarrollo?, son, entre otros, los temas de discusión de la obra tlaxcala: ¿migración o desarrollo local?, en el que los estudiosos del tema podrán obtener una aproximación al análisis de la problemática migratoria en una entidad de reciente incorporación a dicho fenómeno, en particular de los municipios de apizaco y huamantla, ambos con una tasa de migración mediana pero con actividades económicamente distintas, lo que en suma les permite a los autores realizar un análisis comparativo de las experiencias migratorias de los habitantes, entre un municipio con un mayor grado de industrialización y otro predominantemente agrícola. como se expone en la introducción, la relación entre migración y desarrollo, y con ello, las remesas de dólares para inversión productiva como uno de los principales benefi cios que pueden resultar de la interacción entre estos dos componentes, es sólo una de las aristas que abordan los estudios sobre los fl ujos migratorios en los “estados expulsores”. en este libro, el tema se presenta con base en las experiencias de vida de los migrantes en estos dos municipios, estableciendo, entre otros aspectos, los efectos sociales y económicos de las remesas en el desarrollo de la región, así como la existencia de proyectos comunitarios fortalecidos con las remesas que envían los migrantes desde estados unidos y canadá. para el desarrollo de este análisis, en el segundo capítulo se presenta un breve recuento de los antecedentes históricos de la migración en tlaxcala, defi niéndola primero como un fenómeno intraestatal de carácter temporal y agrícola, que inicia con las movilizaciones a las haciendas del centro y sur del estado, pero que más adelante, con la división ejidal, el desgaste de la producción agrícola y la falta de mi-14.indd 147mi-14.indd 147 11/22/2007 9:53:53 am11/22/2007 9:53:53 am 148 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 terrenos cultivables, dio margen al proceso de migración interestatal y recientemente a la migración internacional hacia canadá, con trabajadores agrícolas temporales documentados, y hacia estados unidos, con un fl ujo de migrantes indocumentados cada vez más intenso. en el tercer capítulo se describe sucintamente el contexto socioeconómico de huamantla y apizaco como un factor que determina la migración tlaxcalteca, ante la falta de fuentes de trabajo, de mínimas oportunidades y expectativas que brindan los empleos mal remunerados, como lo sugiere una de las entrevistadas: “[...] la gente se va para salir adelante porque en el pueblo no se puede [...] la migración facilita la vida para nosotros, nos da mejor nivel de vida”. así, en la segunda parte del capítulo se muestra que apreciaciones como la antes citada son las que confi guran y sustentan la predisposición y los motivos para migrar de los habitantes en estos municipios, sobre todo en el caso de los varones, cuyo deseo de migrar “para ganar dinero”, de acuerdo con los autores, es un refl ejo de la construcción social del hombre como proveedor del hogar. el cuarto capítulo se inicia con una analogía que busca establecer una similitud entre los nahuales y los migrantes, ya que entre la búsqueda o en el intento por conseguir una mejor calidad de vida se asume que los migrantes realizan una especie de “pacto con el diablo” para obtener riquezas, como los nahuales, “un ser estigmatizado que se aparta de la reciprocidad existente en sus comunidades con el objetivo de obtener una vida mejor”; fi nalmente, de acuerdo con esta analogía, el migrante es una especie de fi gura sobrenatural o un ser fantasmal que cruza la frontera sin ser visto y que cuenta con una familia, que habla de él o de ellos aun cuando no se les pueda ver sino hasta su regreso. por otra parte, en este mismo capítulo, los autores presentan la contraparte del fenómeno migratorio en méxico; esto es, la de un país que se ha convertido en un receptor de migrantes, muchos de ellos centroamericanos en tránsito hacia estados unidos, que cruzan la frontera sur con dirección a apizaco en el popularmente llamado “tren de la muerte” o el “terrible potro salvaje”, en el que muchas veces han encontrado sufrimiento, maltratos y riesgos de sufrir accidentes. según esta obra, esto resulta en una gran contradicción y marca fuertes diferencias entre la frontera sur y la frontera norte, puesto que, por un lado, el gobierno mexicano apela por los derechos humanos de nuestros paisanos en estados unidos, pero por otro son las mismas autoridades las que maltratan y abusan de los “pájaros de paso” que se quedan a la “mitad del camino”, en apizaco, tlaxcala. en el quinto capítulo se presenta un análisis de los impactos de la migración en las comunidades de origen de mi-14.indd 148mi-14.indd 148 11/22/2007 9:53:53 am11/22/2007 9:53:53 am reseña bibliográfica 149 los migrantes de apizaco y huamantla, en temas como salud, economía y relaciones sociales, y se muestran una serie de cambios positivos que han resultado de la percepción de remesas familiares y de remesas colectivas para proyectos conducentes a mejorar el desarrollo social de las comunidades. aunque también se reconocen los cambios negativos que trae consigo la migración en la composición y la dinámica familiar, en la educación, pero sobre todo en el quiebre de las relaciones comunitarias a raíz de las envidias y los confl ictos a los que da lugar la desigualdad en el nivel de ingresos de los migrantes y de los recursos que envían. en el sexto capítulo se analiza el papel de las organizaciones de tlaxcaltecas en estados unidos y su implicación en el desarrollo de las comunidades de los migrantes, con la intención de conocer los factores que impiden su consolidación y su vinculación con las autoridades gubernamentales. los autores encontraron que una parte importante de las organizaciones y clubes de oriundos tlaxcaltecas han dejado de existir por su carácter informal, por la ausencia de claridad en su administración y por la falta de continuidad en sus actividades. en suma, en este capítulo se establece que los obstáculos que han debilitado la consolidación organizacional son de índole estructural, social y política, manifi estos en la dispersión geográfi ca de la migración tlaxcalteca, las difi cultades para organizarse, la rivalidad entre los migrantes, el desvío de los fondos económicos y el abuso de poder de las autoridades, lo cual, en términos agregados, difícilmente permitirá crear cambios y potenciar el desarrollo de las comunidades de los migrantes. finalmente, en las conclusiones se enuncian los principales aspectos de cada uno de los capítulos de este libro, haciendo un énfasis especial en la complejidad que implica relacionar dos procesos que bien pueden complementarse o contraponerse el uno al otro: la migración y el desarrollo, pues de acuerdo con los autores puede un (mal) desarrollo fomentar la migración, pero puede también la migración fomentar el desarrollo. en los municipios de apizaco y huamantla, estos procesos han concluido en reducidos ejemplos de proyectos exitosos que han estimulado el desarrollo de las comunidades de los migrantes mediante el uso de las remesas colectivas. no obstante, sostienen los autores, las experiencias de vida de las familias de los migrantes en estos dos municipios permiten concluir que la complejidad para relacionar ambos procesos responde a dos hechos principalmente: i) las remesas son fondos económicos de índole privada cuyo uso depende de los emigrantes y sus familiares y ii) existen obstáculos que impiden la relación migración-desarrollo, como la exacerbada desconfianza hacia las autoridades y la resistencia mi-14.indd 149mi-14.indd 149 11/22/2007 9:53:54 am11/22/2007 9:53:54 am 150 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 para organizarse en la comunidad. por lo anterior, se hace explícita la necesidad de trabajar al interior de las comunidades con el propósito de incentivar la organización y la colaboración de los habitantes, para así lograr que los efectos positivos de la migración generen cambios sustanciales en el desarrollo de estos municipios. por último, se reconoce que el estudio realizado es apenas una primera aproximación a las diferentes dimensiones del fenómeno migratorio en el estado de tlaxcala, que requiere todavía de un arduo proceso de investigación. mi-14.indd 150mi-14.indd 150 11/22/2007 9:53:54 am11/22/2007 9:53:54 am mi8versión final.pdf lawrence douglas taylor hansen es profesor investigador del departamento de estudios culturales de el colegio de la frontera norte. es doctor en historia de américa latina por el colegio de méxico, y sus áreas de investigación son la historia de la región fronteriza entre méxico y estados unidos y las relaciones culturales transfronterizas. su publicación más reciente es “el desarrollo de lazos cooperativos transfronterizos en el área de los recursos humanos: el caso de las regiones de los corredores binacionales de san diego-tijuana y vancouver-seattle”, en carlos josé alba vega y otros (coords.), a diez años del tlcan: volumen 3. reorganización institucional y social, el colegio de méxico, 2005. dirección electrónica: ltaylor@colef.mx richard e. mueller es profesor asociado de economía en la universidad lethbridge, en alberta, canadá, y realizó su doctorado en la universidad de texas en austin. ha sido profesor visitante en varias universidades, y sus temas de interés incluyen las causas y efectos de la migración en américa del norte, la discriminación en el mercado laboral hacia ciertos grupos demográficos y los determinantes de la demanda universitaria en canadá. dirección electrónica: richard.mueller@uleth.ca adela pellegrino es profesora de la facultad de ciencias sociales de la universidad de la república, en uruguay, y es investigadora del programa de población de esa universidad. tiene formación como historiadora e hizo su doctorado en demografía histórica en la école des hautes études en sciences sociales de parís. sus principales intereses de investigación son la historia demográfica y la migración internacional. recientemente realizó un estudio sobre las tendencias de la migración latinoamericana a europa, que fue publicado por la organización internacional para las migraciones (oim). dirección electrónica: apelleg@fcs.edu.uy andrea vigorito es economista y se desempeña como investigadora y docente en la facultad de ciencias económicas de la universidad de colaboradores la república, en uruguay. sus principales intereses de investigación son la pobreza y la desigualdad económica. recientemente participó en la redacción del informe nacional de desarrollo humano 2005, publicado por el programa de desarrollo de las naciones unidas (pnud). dirección electrónica: andrea@iecon1.iecon.ccee.edu.uy maría eugenia anguiano téllez es doctora en sociología por el colegio de méxico, profesora e investigadora en el colegio de la frontera norte y miembro del sistema nacional de investigadores de méxico desde 1990. desarrolla investigación y docencia sobre migración interna e internacional y metodología de investigación social. entre sus publicaciones recientes se encuentra migración internacional e identidades cambiantes (el colegio de michoacán/el colegio de la frontera norte, 2002), libro editado junto con miguel j. hernández madrid. ha publicado artículos recientes en revistas académicas mexicanas, como papeles de población, en las revistas españolas migraciones y cooperación internacional y en la revista venezolana gaceta laboral. dirección electrónica: anguiano@colef.mx pablo pérez akaki es actuario por la universidad nacional autónoma de méxico (unam), maestro en economía por el colegio de méxico y doctor en administración por el instituto tecnológico de estudios superiores de monterrey. actualmente es estudiante de doctorado en geografía en la unam. sus intereses de investigación son las remesas y sus agentes, el desarrollo rural y el papel de la intermediación financiera en el desarrollo económico. desde el 2000 colabora en el área de migración, salud y desarrollo de cáritas ciudad de méxico. es profesor en el posgrado en economía y en el programa de actuaría de la unam-acatlán. dirección electrónica: pp_akaki@yahoo.com pedro l. álvarez colín es doctor en psicología por la universidad iberoamericana, terapeuta psicoanalítico por el instituto sigmund freud e integrante del grupo guatemala-méxico migración y desarrollo. de 2002 a la fecha ha sido coordinador del área de estudios de cáritas hermanos indígenas y migrantes y actualmente participa en el área de migración, salud y desarrollo de cáritas ciudad de méxico. sus temas de investigación son las motivaciones psicológicas de la migración, el impacto epidemiológico en méxico de las nuevas modalidades de farmacodependencia, el vih/sida y el fenómeno de la prostitución adolescente. dirección electrónica: pedro.colin@gmail.com maría margarita echeverri buriticá es psicóloga y tiene una maestría en psicología comunitaria por la universidad javeriana de bogotá; es también candidata a doctora por la universidad complutense de madrid. actualmente es docente de posgrado en esta universidad en el programa sócrates-erasmus. su investigación está dedicada a las migraciones y en especial a la población juvenil y colombiana en españa. es autora de “los procesos de integración social de los jóvenes ecuatorianos y colombianos en españa: un juego identitario en los proyectos migratorios” (revista de estudios de juventud, núm. 60, injuve, madrid, 2003). dirección electrónica: sopen01@sis.ucm.es loreley garcia es doctora en sociología por la universidad de são paulo, en brasil, y por la universidad de hamburgo, en alemania. es profesora en los programas de posgrado en sociología y medio ambiente y desarrollo de la universidade federal de paraiba, en brasil. entre 2001 y 2002 fue investigadora visitante en el departamento de estudios sobre la mujer de la universidad de california en berkeley. sus líneas de investigacion son el género, las migraciones y el medio ambiente. ha publicado alrededor de 30 artículos y capítulos de libro en portugués, alemán e inglés, y actualmente prepara un libro sobre las mujeres brasileñas migrantes. dirección electrónica: loreleygarcia@terra. com.br maría josefina pérez espino es candidata a doctora en estudios de migración por la universidad de sussex, en inglaterra. se ha desempeñado como maestra de asignatura en varias universidades de méxico y trabajó como asesora del secretario de desarrollo económico del gobierno de la ciudad de méxico y en la secretaría de medio ambiente y recursos naturales (semarnat). es miembro de la red de estudios de migración en europa (imiscoe). su área de interés es el estudio comparado de las políticas de desarrollo económico y migración. dirección electrónica: m.j.perez-espino@sussex.ac.uk matt bakker es estudiante de doctorado en sociología en la universidad de california en davis. sus líneas de investigación son el transnacionalismo político y la migración entre méxico y estados unidos. es coautor, con peter smith, del artículo “the transnational politics of the tomato king: meaning and impact”, publicado en la revista global networks en este año. dirección electrónica: mjbakker @ucdavis.edu guillermo ibarra escobar es doctor en economía por la universidad nacional autónoma de méxico (unam). es miembro del sistema nacional de investigadores de méxico desde 1993. actualmente es director del centro de estudios de la gobalización y el desarrollo regional, en la escuela de estudios internacionales y políticas públicas de la universidad autónoma de sinaloa. sus campos de interés son la globalización, el desarrollo regional y la migración sinaloense a california. su más reciente libro es migrantes en mercados de trabajo globales. mexicanos y sinaloenses en los ángeles (dirección de fomento de la cultura regional del gobierno del estado de sinaloa/universidad autónoma de sinaloa, en prensa). dirección electrónica: gibarra@uas.uasnet.mx cecilia imaz bayona –socióloga con posgrado en ciencias sociales por la facultad de ciencias políticas y sociales de la unam y coordinadora del seminario de migración y política de la misma institución– nos presenta en este libro un interesante y bien documentado análisis sobre la relación entre los migrantes y el gobierno mexicano, desde una perspectiva que ubica al estado-nación como una unidad que ha centrado la autoridad sobre un determinado territorio y población, y que ha tenido que adaptarse a los cambios impuestos por la globalización. el texto se apoya teóricamente en el enfoque de transnacionalismo y mediante un estudio etnográfico realizado con migrantes de los municipios de jala, nayarit, y chinantla, puebla, la autora examina el tránsito de los migrantes mexicanos de la invisibilidad a la arena política. el texto, corto y de ágil lectura, se estructura en cuatro capítulos y una parte dedicada a las conclusiones. en el capítulo primero, la autora presenta un marco general sobre los patrones y tendencias de la migración mexicana a estados unidos desde finales del siglo xix hasta la época actual. por un lado, hace hincapié en los diversos factores que causan la migración de mexicanos al vecino país del norte, ya sea para trabajar o establecerse de manera definitiva. y por otro lado, describe los cambios en las características de los emigrantes en términos de sus orígenes y destinos, participación económica y tiempo de permanencia en estados unidos. además de estas dos cuestiones complementarias, la autora analiza el impacto dela nación mexicana transfronteras. impactos sociopolíticos en méxico de la emigración a estados unidos cecilia imaz bayona, méxico, facultad de ciencias políticas y sociales, unam, 2006 telésforo ramírez garcía el colegio de méxico reseña bibliográfica 230 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 mográfico, económico, político y social que dicha migración ha traído consigo en ambos países. este recorrido histórico permite al lector ubicar a la migración mexicana en una dimensión política transnacional, puesto que implica el cruce de fronteras nacionales, la transferencia de personas de la jurisdicción de un estado-nación a la de otro, y el cambio temporal o definitivo en la pertenencia a una comunidad social y política nacional. en el capítulo segundo, imaz realiza un minucioso y bien fundamentado análisis sobre las comunidades transnacionales y las diversas organizaciones de los inmigrantes mexicanos en estados unidos. la investigadora enfoca el surgimiento de estas organizaciones a partir de tres factores previamente documentados en otras investigaciones: 1) una identidad compartida entre un grupo de migrantes; 2) un número suficiente de migrantes que integren una comunidad en el país receptor, y 3) el deseo y compromiso de mantener ligas en las comunidades de origen y de participar en las iniciativas de las organizaciones. dichos elementos, señala la autora, son determinantes en la proliferación y éxito de este tipo de organizaciones sociales (p. 66). de igual manera, imaz propone que las comunidades de migrantes “representan una forma simultánea de comunidad política”, y sostiene que éstas han logrado reconocimiento y generado capital simbólico para preservar sus lazos y realizar acciones en beneficio de sus comunidades de origen, a través de su gestión social, la cual ha escalado de obras comunitarias a proyectos productivos y a su participación en instancias políticas. dichas prácticas se llevan a cabo mediante la creación de clubes cívicos, comités sociales, fraternidades o federaciones, que operan en ambas comunidades, las de origen y las formadas en estados unidos. un ejemplo interesante de este tipo de asociaciones u organizaciones son los clubes de migrantes de jala, nayarit, en los ángeles, california, y los de chinantla, puebla, en brooklyn, nueva york. a través de estos dos estudios de caso, la autora da cuenta de la creciente contribución de los migrantes en distintas actividades comunales y la forma en que recrean sus costumbres y tradiciones en las sociedades de destino. en ambos casos, la ininterrumpida participación de los emigrados en la fiesta patronal constituye un vínculo transnacional que ha hecho posible el refor231reseña bibliográfica zamiento de una identidad comunitaria, expresada en el anhelo de pertenencia, lealtad e intereses en la comunidad de origen. en el capítulo tercero, apoyándose en conceptos como “ciudadanía” y “pertenencia política”, ímaz analiza el paso de los migrantes mexicanos de la invisibilidad a la arena política. sostiene que el arraigo cultural y comunitario, las aportaciones económicas y el deseo de los migrantes por influir y participar en la vida política de sus comunidades, llevaron al estado mexicano a ampliar sus límites de acción y reconocer a la población emigrada como parte de la nación mexicana. esta proclamación –como señala la autora– permitió a los migrantes y a sus líderes comunitarios establecer relaciones más estrechas con sus gobiernos natales y participar en espacios sociales y políticos en pos de la defensa de su ciudadanía, derechos humanos, identidad nacional y pertenencia política local. con base en su experiencia y en el trabajo de campo realizado con los clubes de jala, nayarit, y chinantla, puebla, la autora profundiza en la participación política de los migrantes en diversas instituciones públicas de sus estados y en la forma en que éstos han participado y apoyado a sus candidatos políticos en las contiendas electorales locales y estatales. casos similares a los de jala y chinantla suceden en varios municipios de los estados de zacatecas, oaxaca, guanajuato, jalisco y michoacán, donde los gobiernos de los estados y los partidos políticos han aceptado a sus emigrados como participantes políticos iguales, y cuyo asentamiento en estados unidos no constituye un obstáculo para participar como ciudadanos en su tierra natal. en este sentido, en el penúltimo capítulo, imaz analiza la relación construida entre el estado mexicano y los migrantes, y ofrece, en una primera parte, un análisis sobre las distintas acciones que ha impulsado el gobierno mexicano para dar respuestas a las necesidades y demandas de la población emigrada. entre ellas se menciona la creación del programa de las comunidades mexicanas en el extranjero (pcme), el consejo nacional para las comunidades mexicanas en el exterior (cncme) y el instituto de los mexicanos en el exterior (ime), a través de los cuales se ha activado una serie de programas destinados a apoyar a los migrantes, sus familias, asociaciones y líderes comunitarios, tales como los grupos de protección 232 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 llamados “beta”, la iniciativa 3x1, el programa paisano, el sistema binacional de salud, por mencionar algunos. cada una de estas iniciativas es estudiada con detalle y se muestra a lo largo del capítulo la estrategia política seguida por el gobierno mexicano para establecer vínculos y atender a los migrantes mexicanos y mexicanoestadounidenses residentes en estados unidos. en ese mismo capítulo, la autora examina dos de las iniciativas más trascendentales que permitieron a los migrantes no sólo ser considerados como parte de la nación mexicana, sino también ejercer sus derechos políticos: la reforma a la ley de nacionalidad mexicana y el reconocimiento al derecho del voto desde el exterior. para imaz, estas dos iniciativas dan cuenta de cómo el tema migratorio ha ido acaparando cada vez más la atención de los gobiernos federal y estatales, y cómo las áreas de interrelación entre estado, gobierno y emigrado se han ampliado en los últimos 15 años. finalmente, el libro se cierra con un apartado sobre conclusiones. ahí se señalan y acentúan los aspectos más sobresalientes de la investigación, como el papel que desempeñaron los migrantes, sus organizaciones y líderes comunitarios para hacer válidos sus derechos y participar en la vida pública y en la toma de decisiones en sus comunidades de origen. también se discuten las diferentes estrategias que el estado mexicano y los últimos gobiernos han implementado para incorporar a la población mexicana que se encuentra transfronteras, “vía la atención de sus requerimientos más apremiantes y la defensa de sus derechos humanos” (p. 244). imaz concluye señalando que, a pesar de que el estado mexicano ha reconocido la importancia de crear una política integral basada en los derechos humanos y en las demandas sociales de la población migrante, aún persisten patrones y prácticas gubernamentales en el terreno migratorio desfavorables y que violan los derechos fundamentales de quienes migran, pese a que éstos han sido señalados por distintos organismos internacionales –como la organización internacional para las migraciones–, por miembros de la academia y organizaciones civiles. en resumen, estamos frente a una obra interesante por la diversidad de sus aportaciones, por su interdisciplinariedad, por mostrar las líneas de investigación en boga y resaltar la importancia de cues233reseña bibliográfica tiones tan relevantes del fenómeno migratorio, como las prácticas políticas transnacionales de los migrantes y la postura que han asumido los gobiernos nacionales ante el incremento de los flujos migratorios en el mundo. por ello, me gustaría recomendar ampliamente la lectura de esta obra, no sólo a los estudiosos e investigadores del fenómeno migratorio, sino a todos aquellos interesados en la problemática actual y futura de la migración mexicana. untitled-4 reseña bibliográfica remesas de los mexicanos y centroamericanos en estados unidos. problemas y perspectivas germán zárate hoyos (coord.) méxico, el colegio de la frontera norte/miguel ángel porrúa, 2004 manuel orozco inter-american dialogue en los últimos cinco años ha surgido un creciente interés en el análisis de las remesas y en su tratamiento como instrumento para promover el desarrollo económico. ciertamente, este interés es en parte un reflejo de las realidades creadas por la globalización en las que el movimiento de personas ha repercutido de muchas maneras. sin embargo, es indudable reconocer que el trabajo intelectual académico y de investigación ha propuesto una agenda de desarrollo que incluye ideas, desarrollo de conocimiento y políticas sobre el rol que tienen las remesas. en este último aspecto, los estudios sobre las remesas se han enfocado en diversas áreas, tanto en el contexto macro como en el micro, así como en todas sus dimensiones. estas dimensiones se refieren al efecto distributivo a nivel del hogar y la nación, al efecto macroeconómico en las cuentas nacionales y en la economía local, a su relación con el ahorro y la inversión, y a su posición como parte de un proceso más amplio de integración en la economía global. en este contexto, el libro remesas de los mexicanos y centroamericanos en estados unidos. problemas y perspectivas, coordinado por germán zárate, representa una importante contribución. el libro es una compilación muy importante que sirve de herramienta educativa y de referencia, y puede funcionar como libro de texto para cursos de posgrado en estudios de desarrollo y migración. está compuesto por siete capítulos que abordan temas micro y macro sobre las remesas desde un enfoque predominantemente económico; en este sentido, los artículos abordan el tema del perfil del que las envía, se analiza detenidamente la relación de consumo e inversión entre quienes las reciben, así como también se estudia a fondo su efecto macroeconómico y el rol de otros actores, como las asociaciones comunitarias. en la mayoría de los artículos, la metodología está fundamentada en buena información y datos, en métodos estadísticos y cualitativos apropiados, y posee planteamientos so202 migraciones internacionales metidos a medición y prueba. la evidencia que se analiza mediante la metodología empleada ofrece importantes respuestas a las relaciones ahorro-inversión y efecto multiplicadorcontexto macroeconómico. la calidad de la información utilizada, en su mayoría primaria, es impresionante. el libro representa una contribución teórica significativa al análisis de la relación entre migración laboral e integración económica. los artículos hacen referencia al intercambio que se produce a nivel binacional y a sus efectos macro y microeconómicos en varios aspectos. la contribución teórica es interdisciplinaria y a la vez fortalece los estudios sociológicos, económicos y demográficos sobre migración. el capítulo de rodolfo corona y jorge santibáñez presenta un marco general muy importante, en donde se plantea con datos empíricos de mucha validez la relación económica entre migración y remesas. este marco es posteriormente retroalimentado por el trabajo de germán zárate, en el que se analiza la relación entre gasto, consumo e inversión utilizando datos de la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares en méxico de 1989. el análisis estadístico del modelo de regresión empleado muestra que los hogares que “reciben remesas ahorran una mayor proporción de sus ingresos que los hogares que no las reciben en un nivel dado de gastos” (p. 92). este trabajo despeja muchas anécdotas que se hacen de los hogares receptores que “sólo gastan la remesa en consumo y no trabajan”. el trabajo de alejandro canales ofrece también un marco conceptual y empírico muy importante que aclara supuestos infundados. como él sostiene, no se puede considerar a las remesas como fuente de ahorro porque éstas “son un componente del ingreso familiar, que aunque nominalmente pudieran adquirir la forma de ahorro, no tienen el mismo significado ni sentido económico que otras formas de ahorro” (p. 99). en síntesis, para canales las remesas tienen el papel de cualquier salario, y más aún, muestra cómo estos “salarios externos” contribuyen a disminuir los niveles de desigualdad en la distribución del ingreso. otro trabajo de gran utilidad es el que analiza el efecto multiplicador de las remesas como un factor que incide directamente en la distribución del ingreso en una comunidad en la medida en que crea empleo. germán zárate demuestra que el llamado “migradólar” se reproduce en la economía local como resultado del aumento de la oferta y la demanda de servicios. de hecho, el capítulo de germá vega comprueba, a manera de estudio de caso, los impactos económicos que las remesas tienen en la economía de una comunidad, al explorar tales efectos en el gasto y la inversión en la localidad de jalostotitlán, jalisco. el capítulo de rafael alarcón aborda lo que se ha conocido como las “remesas colectivas” y explora el impacto de estas donaciones de las comunidades de migrantes en sus pueblos de origen. alarcón analiza en particular el caso de los clubes reseña bibliográfica 203 jaliscienses, zacatecanos y guanajuatenses y su trabajo en obras públicas y sociales, y muestra que esa contribución en el campo cumple una función que los gobiernos locales no pueden cumplir. estos trabajos en general reúnen un material muy valioso; pero hay que hacer tres observaciones sobre el tratamiento del tema. primero, el libro se pudo haber enriquecido con un marco teórico de la relación remesasdesarrollo que diera mayor solidez a la justificación de los trabajos que contiene. este marco teórico aún necesita desarrollarse y los autores se beneficiarían mucho de una argumentación que ate cada componente analizado. el debate actual sobre las remesas no es exclusivamente sobre el efecto de éstas en el desarrollo; también se abordan las modalidades de ese efecto, las políticas que se deben implementar y los recursos e instrumentos que hacen falta para apalancar la función económica y distributiva de esas políticas. segundo, de la misma manera que el trabajo de canales hace una aclaración conceptual, es importante que los estudios sobre asociaciones de inmigrantes de pueblos de oriundos aclaren terminologías que los sujetos mismos no utilizan. el término “remesa colectiva” es una invención académica que necesita problematizarse. las donaciones que los inmigrantes realizan a sus pueblos no son remesas colectivas. el objetivo de las contribuciones es promover un bien público, no uno privado. las remesas son recursos privados para usos privados; si se interpretan como “colectivas”, entonces son dineros dirigidos a suplir necesidades de ingreso de toda una comunidad pero que se orientan a promover un bien privado. el término “donación”, por su parte, es el apropiado para referirse a los fondos que se recaudan de manera organizada para una causa común o para promover un bien público. he ahí la gran diferencia entre remesas familiares y donaciones, la distinción entre lo público y lo privado. tercero, el último capítulo del libro, escrito por pablo serrano sobre centroamérica, aparece como un trabajo disonante tanto teórica como metodológicamente. carece de rigor académico, pues resume temas y anécdotas, si bien importantes, que no contribuyen al debate ni se respaldan con datos cuantitativos o cualitativos que informen mejor al lector de la realidad de las remesas que recibe la región. entre otros aspectos, no se puede generalizar sobre centroamérica de la misma forma que no se puede generalizar sobre el impacto de las remesas en méxico, debido a la diversidad de experiencias y dimensiones. en conclusión, este libro incursiona fundamentadamente en el tema de manera más sistemática. es de justicia reconocer que es un trabajo de economistas que están validando una realidad empírica del transnacionalismo. el libro puede servir como punto de conversación también entre los académicos y los activistas del desarrollo para intercambiar lecciones y oportunidades para promover el cambio social en méxico. mi-12.indd reseña bibliográfica la historia de marta. vida de una mujer indígena por los largos caminos de la mixteca a california maría dolores parís pombo méxico, universidad autónoma metropolitana-xochimilco, 2006 bruno lutz universidad autónoma del estado de méxico este relato es el resultado del acercamiento de la autora con mujeres triquis inmigradas en greenfi eld, pequeña ciudad agrícola ubicada al sur del valle de salinas, durante la realización del trabajo de campo para el proyecto “cambios en la identidad étnica y en las relaciones de género durante el proceso de migración de los y las indígenas triquis a california”. pero ¿es posible hablar, en este caso, del sencillo resultado del proyecto de investigación, cuando esta obra, despojada del tedioso formalismo de algunos trabajos de ciencias sociales, hunde al lector en los meandros de una vida real? la historia de marta es la reconstitución a la primera y la tercera persona del singular de la vida de una mujer indígena inmigrante en estados unidos. vida itinerante en forma de tragedia, lo que podríamos llamar su “destino socioétnico” parece haber siempre alcanzado a marta, quien migró para sobrevivir, se escondió para vivir y corrió para no morir. mujer triqui originaria de un aislado poblado de la mixteca oaxaqueña, desde muy niña marta se ha esmerado por estudiar a pesar de su triple estigma: ser mujer, ser indígena y ser de familia humilde. le gustaba la escuela y siempre tuvo excelentes resultados. destacada aunque errática, la trayectoria escolar de marta fue sembrada por su propia familia y vecinos con las trampas de la incomprensión y las piedras de la envidia. fue su tío, maestro bilingüe y destacado líder triqui, quien se encargó de la educación de marta y de su hermana mayor. gracias a esta protección avuncular, las pequeñas pudieron estudiar. salieron tempranamente de la comunidad para ingresar en diferentes centros escolares. esta oportunidad brindada por su generoso tío no las eximió de sufrimientos, como fue el que padecieron en un internado de la ciudad de oaxaca, donde durante tres años pasaron hambre debido a que les daban de comer únicamente mi-12.indd 183mi-12.indd 183 5/28/2007 2:36:21 pm5/28/2007 2:36:21 pm 184 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 si lo pedían en castellano. el idioma fue un obstáculo, la soledad un dolor y el ser niñas una desgracia. la emigración de las mujeres rurales, y aún más de las mujeres indígenas, no es solamente el resultado de contingencias personales enmarcadas en el contexto global de mayor movilidad de las poblaciones pobres de los países del sur, sino más bien es el destino común de quienes, por su condición de género y por la tradición de exogamia virilocal, emigran al domicilio de la familia del esposo al casarse. lo que la literatura antropológica denomina el “precio de la novia” se refi ere al proceso de negociación entre los varones de dos familias para dejar ir de la casa a una niña púber, por un lado, y adquirir una primera, segunda o tercera esposa, por el otro. este intercambio de un ser humano por botellas de cerveza y cigarros es solamente un aspecto de los usos y costumbres de la etnia triqui, porque, como en muchos otros pueblos autóctonos que han conservado sus tradiciones, la jovencita es cedida a un hombre para su placer y a la familia de aquel hombre para el quehacer. con sus ojos de 12 años llenos de lágrimas, marta vio cómo su hermana, dos años mayor, fue vendida a un señor de la misma etnia y cómo la familia de este último la convirtió en esclava doméstica para cobrarse lo que consideraba como su “excesivo precio”. esta emigración femenina tradicional es el punto terminal de la infancia y el inicio de una pesadilla para la gran mayoría de las mujeres indígenas. marta siguió estudiando, cambiando con frecuencia de escuela a causa de las maledicencias de su círculo familiar y comunitario. aunque marta daba muestras de una autonomía excepcional a pesar de sus 14 años, viviendo sola y trabajando para sufragar sus gastos, su padre –sin informar siquiera a su tío protector– decidió casarla con un hombre mayor. obviamente, la opinión de marta no fue solicitada, ya que ni siquiera tenía derecho para opinar. frente a la inminencia de una desgracia idéntica a la de su hermana, marta huyó a la casa de una tía en la ciudad de méxico. allí trabajó en una carnicería con un salario de miseria que le permitía apenas comer para seguir estudiando. conoció a javier, joven de la misma etnia, al cual acompañó a sinaloa para trabajar ambos como jornaleros agrícolas. pero una vez allí la vida de la pareja se vio afectada por los rumores y difamaciones de los demás miembros de la comunidad triqui inmigrada, al grado de que marta y su compañero se separaron. ella regresó con su pequeña hija a la casa de su madre, en la mixteca oaxaqueña. poco después, sin embargo, tenía que volver a emigrar hacia el noroeste del país para buscar trabajo y mantener a su niña, y allí se casó con rafael, con el que tuvo cinco hijos. aunado al duro trabajo en los campamentos de sinaloa, sonora mi-12.indd 184mi-12.indd 184 5/28/2007 2:36:22 pm5/28/2007 2:36:22 pm reseña bibliográfica 185 y baja california, marta padecía las borracheras y los golpes de su esposo, quien desaparecía e, incomprensiblemente, reaparecía en su vida. la mujer triqui bilingüe logró ser contratada en una estación de radio de ensenada. después de algún tiempo, se vio obligada a renunciar con el objetivo de volver a oaxaca con su esposo, casarse por la iglesia con él y reunirse nuevamente con sus hijos. en 1997 la familia se instaló en cerro tejón, llevando a cabo un colosal esfuerzo para construir su casa y trabajar su parcela en el monte; los materiales de construcción y la parcela habían sido gestionados por el movimiento unificado de lucha triqui (mult). los problemas agrarios, tal como lo menciona la investigadora dolores parís, forman parte de la identidad colectiva, junto con su hilera de racismo, pobreza, injusticias y “los eternos desacuerdos entre las familias, los barrios, las facciones y los grupos políticos al interior del pueblo triqui”. precisamente, este alentador proyecto de recuperación de tierras llevado a cabo por líderes triquis y destinado a familias de la misma etnia, fracasó. los chismes, las envidias y los desacuerdos políticos provocaron el fracaso de este proyecto y el estallido, nuevamente, de la violencia. marta y su esposo se vieron forzados a emigrar, pero esta vez a estados unidos, dejando a sus cinco hijos a cargo de la abuela materna. cruzar la frontera para los triquis es endeudarse y requerir del apoyo de una red de intermediarios mestizos y mixtecos en las ciudades de putla villa de guerrero y juxtlahuaca, así como de triquis que operan como coyotes bilingües en la frontera con estados unidos. en el primer intento para cruzar la frontera, marta se dio cuenta de que su esposo la quería abandonar en el desierto, por lo que decidió separarse de él. es solamente en el quinto intento que la mujer indígena, ya sola, logró pasar ilegalmente por el lado de sonoraarizona, evitando a los asaltantes, las milicias civiles estadunidenses y la border patrol. con grandes difi cultades, marta alcanzó llegar al campo agrícola de greenfi eld, donde está asentada una importante comunidad inmigrante triqui. empezó de nuevo a trabajar, ahorrando cada centavo para mandar remesas a su madre para la manutención de sus hijos. pero su esposo la alcanzó después de haberse enterado de su presencia allí. como si la historia de esta mujer indígena fuera una espiral de esperanzas y desolación que se repite sin acabarse nunca, volvió a sufrir de violencia doméstica hasta que logró huir de su marido. tiempo después regresó a su comunidad de origen en el estado de oaxaca, ya que se había enterado de que uno de sus hijos se había perdido o ahogado en el río. abandonados por su abuela y lejos de su madre, en realidad los hijos de marta sobrevivían por sí solos en la indigencia. cuando mi-12.indd 185mi-12.indd 185 5/28/2007 2:36:22 pm5/28/2007 2:36:22 pm 186 migraciones internacionales por fi n logró reunir a su prole esparcida, la mujer triqui se enteró de que su hermano la estaba buscando para golpearla –para reparar el honor de la familia supuestamente manchado por la conducta indebida de marta–. ella retiró de prisa sus ahorros del banco, pacientemente conseguidos vendiendo tejidos durante largos años, y huyó nuevamente hacia estados unidos. el viajar con cinco hijos hasta la frontera norte fue muy difícil, pero lo más trágico fue tener que abandonar al mayor porque no traía suficiente dinero para pagar a los coyotes el traslado de todos ellos. luego, el cruzar la frontera con sus cuatro hijos fue una nueva prueba marcada por momentos de angustia, sufrimiento y también por esperanzas. después de días y noches de incertidumbre en una lucha constante por su sobrevivencia, marta y sus hijos llegaron fi nalmente a greenfi eld, donde tuvo que reiniciar desde cero. en suma, la historia de marta muestra que la migración ilegal de los indígenas triquis hacia estados unidos es el fruto de la incesante búsqueda de mejores oportunidades de trabajo, cada vez más lejos de su región de origen. en este proceso, donde las trayectorias personales se asemejan pero no se confunden, las redes (familiares, comunitarias y étnicas) juegan un doble papel: aseguran menos riesgo para quienes desean cruzar la frontera y más posibilidades de encontrar trabajo, pero al mismo tiempo estas redes limitan seriamente la libertad de las mujeres al fungir como órgano informal de vigilancia de la desigualdad de género y canal de transmisión de informaciones más o menos verosímiles. lejos de borrar una arraigada tradición androcéntrica, la migración triqui a california ha transportado casi intactas las reglas tradicionales de dominación total de los hombres sobre las mujeres, aunque estas últimas intentan resistir haciendo valer sus derechos como ciudadanas y como seres humanos. mi-12.indd 186mi-12.indd 186 5/28/2007 2:36:22 pm5/28/2007 2:36:22 pm reseña bibliogr áfica 207 reseña bibliográfica “la culpa no es de los inmigran­ tes”. de este modo tan contunden­ te introduce y, a la vez, concluye gunther dietz su obra multiculturalism, interculturality and diversity in education. an anthropological approach en este libro, de carácter pro­ fundamente teórico, el profesor dietz analiza de forma exhaustiva los discursos acerca de la multi­ culturalidad e interculturalidad, así como las prácticas acerca de cómo se ha ido materializando la llamada educación intercultural. el corpus teórico y metodológi­ co de la antropología le sirve de cordón umbilical para explicar y fun da mentar tanto el armazón con cep tual como empírico sobre el ámbito emergente de la denomi­ nada educación intercultural. en torno a esta última cuestión giran, a mi modo de entender, los dos re­ tos fundamentales de su obra: su apuesta por una antropología de la interculturalidad y, en segundo lu­ gar, la configuración de una etnografía de la educación inter cultural. el primero de estos retos lo desmenuza planteando, como hi­ pótesis de partida en la obra, la siguiente consideración: i hold that the origins of inter­ cul tural discourse go back not to demographic changes, but to the impact that the so­called ‘new so­ cial movements’ (tou raine, 1981) have had on the identity politics that prevail in contemporary so­ cieties” (2009:9). de esta forma, el autor sostiene y argumenta extraordinariamente, a lo largo de todo el texto, acerca de lo intercultural aludiendo a los procesos de redefinición y reima­ ginación y a las transformaciones identitarias de los estados­nación, siendo éstos clave para entender multiculturalism, interculturality and diversity in education. an anthropological approach gunther dietz, 2009, münster/nueva york/munich/berlín, bildung in umbruchsgesellschaften, band 8, 184 pp. maría garcía­cano torrico departamento de educación, universidad de córdoba, españa [207] migraciones internacionales 19.indd 207 14/07/2010 05:40:02 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010208 la interculturalidad más allá del mero estudio de los procesos pro­ vocados por los movimientos mi­ gratorios recientes. estas premisas obligan al autor a profundizar con análisis pertinentes y de conside­ rable madurez intelectual sobre conceptos y debates en torno a la cultura, identidad, etnicidad, nacionalismo o el “estado­nación ante la diversidad cultural” (cap. 3). me parece de sumo interés, en esta obra, remarcar el carácter multicontextual que imprimen sus análisis al presentarnos un amplio panorama de los desafíos y respuestas que los distintos esta­ dos­naciones han experimentado, ya sea en su dimensión europea, norteamericana o latinoamerica­ na, y dados los distintos proyectos de identidad que tienen lugar en su seno. dietz introduce este análisis teó rico examinando el comple­ jo proceso por el que se inició la educación intercultural y lo sitúa en los movimientos del multi­ culturalismo, “no en el aula ni en la academia”, sino en el seno de los nuevos movimientos so­ ciales contestatarios de las socie­ dades po s industriales, centrando su prin cipal objetivo de influencia en el ámbito más institucional del propio estado­nación, como fue la academia o la escuela, lo que ha provocado efectos paradójicos en el discurso y práctica intercultura­ les: por un lado, el debilitamiento de su poder reivindicativo o con­ tra la supremacía homogeneizado­ ra de los estados­naciones; pero, al mismo tiempo, su penetración en las estructuras oficiales ha per­ mitido el impacto institucional y la apertura a otras estrategias de influencia actoral. de esta forma, en el capítulo 1 repasa el origen y complejo proceso por el que ha ido pasando el multiculturalismo como un tipo particular de movi­ miento social (“búsqueda de una identidad colectiva”), pasando por un proceso de institucionalización (“la academización del multicul­ turalismo”) hasta llegar al ámbito pedagógico de la academia (“me­ diante la conquista de espacios institucionales”). recorrido dia­ crónico y sincrónico que nos da las pistas necesarias para entender las claves de un discurso intercul­ tural actual que ha penetrado en el sistema educativo y ha supues­ to, de alguna manera, la culturalización del multiculturalismo y la –no deseable– apropiación de un discurso que esencializa la diferencia cultural y étnica ante cualquier problema social. el manejo de los clásicos de­ bates antropológicos y las mutuas interrelaciones entre conceptos re­ considerados por el autor desde la perspectiva intercultural (cap. 2) migraciones internacionales 19.indd 208 14/07/2010 05:40:02 p.m. reseña bibliogr áfica 209 derivan en el estudio del concep­ to diversidad y su significado en el marco de su gestión política. nuevamente, el autor consigue articular el ámbito conceptual con el análisis de lo normativo e institucional, haciéndose eco de las distintas estrategias desplega­ das que derivan en el manejo de la diversidad cultural en tanto que son reconocimento o problemati­ zación de ésta. la segunda de las contribucio­ nes fundamentales y el reto de esta obra para el profesor dietz consiste en la presentación de un modelo analítico que supone, en sí mismo, la configuración de “una etnografía de la educación intercultural” (cap. 4). este ejerci­ cio de reflexión va más allá de la mera concatenación de métodos y técnicas e implica, por el contra­ rio, ampliar el horizonte de aná­ lisis, lo que supone nuevos retos para la investigación en el ámbito escolar; es decir, para la etnografía escolar. el objetivo fundamental para dietz, en este sentido, es el de contribuir a superar los abismos existentes en la actualidad entre los discursos de lo que es o debe ser lo pedagógico­intercultural (lo normativo­prescriptivo) frente a la praxis educativa escolar, e incluso extraescolar (lo descriptivo­empí­ rico). esta apuesta metodológica del autor, que él denomina como la doble hermenéutica o la etnografía doblemente reflexiva, pretende superar los vetos impuestos por la etnografía posmoderna, más cen­ trada en la reflexividad vertida por la/el antropóloga/o y su impacto en la academia, y la antropología de la liberación, que dirige sus aportes reflexivos en los actores de movimientos sociales. en un intento por superar estos sesgos, la llamada mixtura de teoría y práctica –operadas dialécticamente a través de fases de distanciamien­ to, identificación, reflexión y par­ ticipación– envuelven a distintos actores o formas de conocimiento generados en distintos órdenes, ya sea el surgido desde los “expertos” de su propio mundo de vida, suje­ to investigado o por el “experto” académico antropólogo, sujeto in­ vestigador. la dialéctica metodo­ lógica resultante prevé o pretende la sucesión de procesos reflexivos de crítica y autocrítica de manera recíproca y dinámica. esta propuesta metodológica, que desde mi punto de vista es una apuesta también conceptual e interpretativa de la educación intercultural, se fundamenta en el estudio de una triple dimensión contextual, actoral y analítica. es ta trilogía queda expresada a través del estudio de la dimensión sintáctica o una etnografía de las instituciones y las organizaciones migraciones internacionales 19.indd 209 14/07/2010 05:40:02 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010210 que participan en educación, en la medida en la que “imaginan” la otredad o desarrollan las dis­ tintas “pedagogías del otro”; en definitiva, el estudio de cómo se institucionaliza e instrumentaliza, a través de políticas educativas, la diversidad cultural en los distintos estados­naciones. en segundo lu­ gar, dietz nos propone un estudio de la dimensión semántica como análisis de los discursos de los ac­ tores pedagógico­institucionales y que requiere la combinación, de forma interrrelacional, de tres niveles discursivos: los impulsados y desplegados desde lo académico, el escenario político y el escolar; el estudio de los modos en los que estos discursos se proyectan e im­ pactan en las didácticas y los dise­ ños curriculares para responder a la diversidad cultural y, en tercer lugar, los discursos de los actores individuales que interaccionan en el espacio escolar. la última de las dimensiones propuestas por dietz es la denominada dimensión pragmática, dirigida al estudio de la praxis y las interacciones entre ac­ tores escolares y extraescolares, así como el estudio de sus competen­ cias interculturales e interlingües, analizando las posibles conver­ gencias y desafíos que surgen del encuentro entre diversos estilos de vida y mundos de vida de alum­ nado, profesorado y la institución escolar en sí misma. estamos, así, ante una obra que embriaga por su significati­ vo contenido analítico y teórico. quizá para muchos éste sea a la vez el punto débil de la obra, que llama la atención y desbarata los intereses, tanto académicos como pragmáticos, de hacer de la interculturalidad y de la educación intercultural dominio exclusivo del quehacer pedagógico proyec­ tado a través de “recetas” acaba­ das y probadas. muy al contrario, el autor propone un estudio más complejo de carácter antropoló­ gico­pedagógico acerca de las es­ tructuras y procesos intergrupales e interculturales de constitución, diferenciación e integración de las sociedades contemporáneas. por todo ello, la audiencia a la que va dirigida la obra no sólo recae en el escenario académico restringido a un área disciplinaria concreta, sino que la pluralidad de debates que ofrece, así como el carácter in­ ter, trans y multidisciplinario con el que este libro aborda el trata­ miento del discurso intercultural permiten su acercamiento a todo aquel que está interesado en el es­ tudio de una temática y una pro­ blemática compleja que afecta a la propia identidad de los estados­ nación del reciente siglo xxi. migraciones internacionales 19.indd 210 14/07/2010 05:40:02 p.m. mi9 (vf).p65 como institución social, la familia está sujeta a procesos de cambio que resultan tanto de su dinámica interna como de las transformaciones sociales que experimenta la sociedad en su conjunto. así mismo, se espera que dichos cambios en la familia actúen, en el mediano y largo plazos, sobre el orden social reafirmándolo o bien modificándolo. en este trabajo se plantean algunas reflexiones acerca del impacto de la migración internacional méxico-estados unidos en el sistema de familias de méxico, considerando los casos de las familias transfronterizas y de las familias transnacionales. familias transfronterizas: un fenómeno regional la región fronteriza méxico-estados unidos constituye un área sui generis en la que se encuentran e interactúan el “primer mundo” y el “tercer mundo”, dando lugar a una sociedad distinta tanto de la mexicana como de la estadunidense. entre otros rasgos, esta sociedad se caracteriza por las grandes desigualdades sociales que presenta, que se conjugan para ofrecer un amplio mosaico de opciones para las poblaciones que viven en ambos lados de la frontera, de las que emergen contrastantes y algunas veces conflictivos estilos de vida alternativos a los que se les podría denominar “estilos de vida mexicanos” o bien “estilos de vida norteamericanos”. pero en lugar de ello se habla de un “estilo de vida fronterizo”, con lo que se invita a entender el comportamiento de la población fronteriza como parte de un todo más grande que se identifica como “cultura de la frontera” (martínez, 1994; vila, 2000). por otra parte, en las comunidades fronterizas de ambos lados de la línea internacional coinciden y se traslapan flujos de migrantes internos (interestatales e intraestatales) y de migrantes internacionales que se desplazan en dirección sur-norte y norte-sur (documentados e indocumentados), así como movinota crítica familias transfronterizas y familias transnacionales: algunas reflexiones norma ojeda california state university, san diego 168 migraciones internacionales mientos transmigratorios (acuña, 1980; alegría, 1989). la transmigración corresponde a un fenómeno propio del espacio fronterizo que tiene que ver con la vida cotidiana de los fronterizos y que es regulado por las condiciones asimétricas de poder económico, desarrollo social y gestión política internacional y por las diferencias culturales que existen entre méxico y estados unidos. los movimiento transmigratorios adoptan varias formas. la más conocida corresponde a los movimientos de los commuters, personas que viven en un lado de la frontera pero trabajan en el otro lado. otras modalidades menos conocidas son los cruces diarios norte-sur y sur-norte de personas en busca de productos, servicios, oportunidades de desarrollo individual y de mejores condiciones de vida, así como de satisfactores de tipo personal y de relaciones afectivas (ojeda y ham, 1990).1 uno de los resultados de la interacción y confluencia de estos distintos movimientos de población es la formación de unidades familiares que combinan elementos sociales y culturales mexicanos y estadunidenses pero con rasgos propios que sólo son entendibles en el contexto social fronterizo. la transmigración y la ya larga historia de migraciones sur-norte y norte-sur entre ambos países han dejado su huella en el sistema familiar mexicano, dando lugar, entre otras cosas, a la formación de extensas redes sociales basadas en lazos de sangre y en matrimonios y que han generado a las familias transfronterizas. éstas tienen sus orígenes en la formación histórica misma de la frontera méxico-estados unidos, pero también son resultado de un fenómeno más contemporáneo que se sustenta en ciertas prácticas económicas, sociales y demográficas que permiten garantizar su reproducción cotidiana frente a las desigualdades sociales y asimetrías de poder que existen entre los dos países. el carácter transfronterizo de las familias se define por el lugar de nacimiento, la nacionalidad y el lugar de residencia de todos sus miembros, así como por las relaciones de parentesco, el matrimonio, el nacimiento de los hijos y la dependencia económica respecto del “otro lado” (ojeda, 1994:1720). la condición binacional y bicultural y el carácter regional son rasgos distintivos de este tipo de familias. ahora bien, la frontera es una región heterogénea, ya que cada comunidad fronteriza es única en su historia e integración social, en las relaciones económicas norte-sur que guarda y en las asimetrías de poder locales que presenta, lo cual da como resultado variaciones en las características y dinámicas que asumen las familias transfronterizas en las distintas comunidades. asi1 esto se lleva a cabo a pesar de las cada vez mayores dificultades para cruzar al “otro lado” debido a las restricciones impuestas al flujo de personas como parte de la política antiterrorista estadunidense a partir de los hechos sangrientos del 11 de septiembre de 2001. ���������� ������ nota crítica 169 mismo, existen interesantes diferencias entre ellas según si radican en uno u otro lado de la frontera. en el caso de las familias que viven en estados unidos, el principal factor que las define es su relación de parentesco con residentes en méxico; este tipo de familias transfronterizas se observan más frecuentemente en los estratos de bajos ingresos. en cambio, en las familias transfronterizas del lado mexicano la relación de parentesco y el trabajo del jefe del hogar en el “otro lado” son los dos factores principales. son familias que pueden pertenecer a todos los estratos socioeconómicos, pero principalmente al estrato medio (ojeda, 1994:18-19). a diez años de haberse iniciado el tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan), la observación directa y algunos datos indirectos nos permiten suponer que la situación de las familias transfronterizas localizadas en el lado mexicano de la frontera sigue siendo la misma, no así la de las familias localizadas en el lado estadunidense. entre estas últimas es posible advertir cambios en su nivel económico y composición étnica, a consecuencia, por un lado, de un número mayor de empresas estadunidenses y asiáticas ubicadas en el lado mexicano pero con directivos y profesionales especializados viviendo en estados unidos, y por otro, del aumento en el número de commuters vinculados con la proliferación de negocios transfronterizos de tipo profesional y comercial a raíz de la entrada en vigor del tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan) que viven en el lado estadunidense y que trabajan en méxico. familias transnacionales: comunidades transnacionales, migración y tlcan es evidente la importancia creciente de las comunidades transnacionales en méxico y en estados unidos (bacca, 2000; guarnizo, 2003). este tipo de comunidades incluyen en su población a varios grupos de personas de origen mexicano y estadunidense que, de alguna manera, directa o indirecta, están vinculados a la migración internacional entre los dos países. la existencia de una larga y sostenida tradición de trabajadores mexicanos que migran al país del norte ha contribuido a forjar la dinámica social, la economía y las pautas demográficas de varias comunidades mexicanas caracterizadas como expulsoras de migrantes hacia el norte. de igual manera, la recurrencia y el volumen de los flujos migratorios de ida y vuelta de mexicanos y estadunidenses de origen mexicano entre las dos naciones han contribuido a la disminución simbólica de la distancia espacial y cultural que media entre ellas. la disminución de los costos en telefonía, correo y transp o r t a c i ó n i n t e r n a c i o n a l e s h a incrementado las posibilidades de mantener comunicación continua y viajar de manera más frecuente 170 migraciones internacionales de méxico a estados unidos y viceversa. esta situación ha agilizado el encuentro y los intercambios de personas, ideas, objetos e incluso de problemáticas sociales entre comunidades geográficamente alejadas en diferentes países, pero vinculadas socialmente mediante el ejercicio de este tipo de prácticas. esto ha venido a contribuir a la formación, consolidación y funcionalidad de extensas redes humanas transnacionales y, cada vez más, de redes de tipo comercial microempresariales. ambos tipos de redes, frecuentemente, se traslapan por estar formadas por personas vinculadas también por lazos afectivos, de sangre, de compadrazgo y amistad y por relaciones entre miembros no-emparentados de las comunidades que mediante sus acciones han tendido puentes humanos y simbólicos entre los dos países. los efectos económicos, sociales y culturales de este fenómeno en las sociedades mexicana y estadunidense han sido objeto de varios estudios que muestran la variedad de formas que asume la “transnacionalidad” (hirsch, 2003; kearney, 2003; rodríguez, 2003). un aspecto de particular importancia es la formación creciente de lo que ha venido a denominarse “familias transnacionales”. con la intención, no de ofrecer una definición acabada de este tipo de familias, sino de identificar algunas de sus propiedades, podemos decir que éstas son familias que de alguna forma están simultáneamente presentes en dos países: el de origen –méxico– y el de destino –estados unidos–, y cuyos miembros mantienen comunicación continua entre ambas naciones. son familias formadas por personas relacionadas por lazos de sangre, de adopción, afectivos, conyugales y de compadrazgo que, de manera directa o indirecta, están vinculadas a la migración internacional entre los dos países. sus miembros pueden ser migrantes, cónyuges, hijos, ahijados u otros parientes y/o compadres de migrantes. otro componente de las familias transnacionales son los vínculos que existen entre sus miembros a través del envío y/o la recepción de remesas y/o el intercambio de mercancías para el consumo familiar y/ o su comercialización en el otro país. la mayoría de las veces, este tipo de familias forman parte de “comunidades transnacionales” localizadas ya sea en méxico o en estados unidos, y es posible que sus miembros pasen de manera regular y alternada distintos intervalos de tiempo viviendo en uno y otro país. de tal suerte que, de manera frecuente, los miembros de las familias en el país de origen pueden continuar involucrados en las vidas de los parientes de sangre y sociales (padrinos, ahijados, etcétera) que se encuentran viviendo en el país de destino y viceversa (mummert, 2004). para estas familias, la migración internacional no implica necesariamente una separación definitiva ni absoluta de los que migran y los que no lo hacen; en cambio, pasa a ser en cier���������� ������ nota crítica 171 ta forma parte del estilo de vida familiar por interrumpir, espaciar y abreviar los contactos físicos y simbólicos entre sus miembros, en lugar de cortarlos de manera definitiva). por otra parte, las transferencias e intercambios que se dan entre los familiares de los dos países no se limitan a objetos y remesas, sino que también incluyen ideas y valores sociales y culturales que van a influir en la construcción social de las identidades personal y cultural de las personas involucradas. ahora bien, las familias transnacionales, a diferencia de las transfronterizas, no tienen un condicionante espacial único, ya que presentan especificidades espaciales distintas en cada uno de los dos países, determinadas por factores tales como los lugares de origen y de destino de las migraciones, los grupos étnicos participantes, la composición por sexo y edad de las personas, el estado civil y el tipo de actividad económica que realizan los migrantes tanto en el país de partida como en el de llegada. también en términos comparativos, las familias transnacionales están sujetas a condiciones de mayor vulnerabilidad social que las familias transfronterizas. esto es por localizarse en comunidades que no son contiguas una de otra y estar inmersas completamente en marcos sociales, incluyendo los de tipo legal, que son distintos e incluso pueden ser contradictorios entre sí en algunos aspectos. las familias transnacionales, si bien existen en forma de pares por estar una parte de ellas, por decirlo de algún modo, en méxico y otra parte en estados unidos, operan y están sujetas a condiciones sociales muy distintas según sea su localización en uno u otro país y según el estatus migratorio de sus miembros y lo que ello implica en términos de la socialización y adaptación social, incluso jurídica, a cada lugar. finalmente, importa mencionar dos aspectos respecto al papel que el tlcan está teniendo en la formación y/o consolidación de familias transnacionales. primero, la entrada en vigor del tratado facilita de manera directa la formación de nuevas unidades familiares de tipo transnacional a través del intercambio comercial que opera en el nivel de pequeñas y medianas empresas de tipo familiar que buscan aprovechar las oportunidades de nuevos mercados en los dos países, como bien queda ilustrado en el estudio de magdalena barros (2003) para el caso del mercado de abasto en los ángeles. de tal manera, a la tradición migratoria méxico-estados unidos se le ha venido a sumar el efecto social del tlcan en la formación de este tipo de familias. segundo, el tlcan también contribuye de manera indirecta a la formación y consolidación de familias transfronterizas mediante la creación de un ambiente social y cultural favorable a “lo transnacional” en la vida de los mexicanos, especialmente de las generaciones más jóvenes. son incuestionables los efectos del 172 migraciones internacionales tlcan en las oportunidades de empleo en el país, principalmente en ciudades de tamaño intermedio, así como en los planes de estudio, que están siendo modificados para adaptarlos a la formación del capital humano que se requiere para trabajar en la nueva economía local bajo un esquema de economía globalizada. sin embargo, a éstos habría que agregar otro tipo de efectos, como el impacto en las maneras de pensar de los jóvenes acerca de su desarrollo personal y su percepción de “lo americano”, del país del norte y, por consecuencia, de lo “transnacional”. en una economía globalizada, bajo el tlcan se promueve no sólo una orientación profesional de tipo más técnico en la oferta y selección de carreras profesionales, sino también el desarrollo de gustos y preferencias hacia mercancías, maneras de vestir, alimentos extranjeros, principalmente estadunidenses, como resultado de un mayor acceso a estos productos, pero principalmente por las campañas publicitarias de mercado que fomentan la formación de patrones de consumo entre los jóvenes con esta nueva imagen social internacional. así, en esta nueva economía globalizada se promueven imaginarios sociales y actitudes favorables a la adopción no sólo de una formación académica y capacitación laboral más a tono con “lo internacional”, sino también de una personalidad ad hoc mediante procesos de socialización y educación de los niños y jóvenes que los preparan para operar en el marco de una economía globalizada y en correspondencia con estilos de vida más internacionales. como parte de este nuevo estilo de vida, también se observan, y en algunos casos incluso se promueven, actitudes más favorables a la migración al norte (tanto a la frontera como al país vecino) como una nueva opción de desarrollo personal y de ocupación para los jóvenes. todo esto apoyado empíricamente por el efecto demostrativo de una práctica migratoria cada vez más recurrente y de la retórica del éxito que significa el envío de remesas de los migrantes a sus familiares en méxico. esta retórica, no obstante, las más de las veces no considera los riesgos asociados a la migración y los costos psicológicos, sociales y personales de ésta. la combinación de estas dos fuentes de influencias sobre la población está tejiendo un ambiente social más tolerable y propicio para la adopción de estilos de vida más abiertos a lo “transnacional”, tal vez como un derivado mal o bien entendido de “lo internacional”, en una sociedad que al parecer cada vez más busca o necesita ser parte de la globalización frente a los nuevos retos del desarrollo social. esta situación nos plantea algunas interrogantes acerca de la creciente importancia numérica y social de las familias transnacionales y transfronterizas y sus posibles implicaciones, especialmente en el sistema de familias en méxico. para responder a estas interrogantes se ���������� ������ nota crítica 173 considera necesario estudiar con mayor detenimiento y amplitud, mediante la realización de más investigación básica y aplicada, cualitativa y cuantitativa, el impacto que la migración méxico-estados unidos está teniendo en un méxico que se desenvuelve en este nuevo marco de economía globalizada bajo el tlcan. esto nos ayudaría a visualizar algunas de las posibles implicaciones de la migración méxico-estados unidos en este nuevo esquema económico, no sólo en el futuro económico de las familias mexicanas, sino también en la dialéctica construcción social de lo que frecuentemente denominamos y todos parecemos entender como “cultura familiar mexicana” en las distintas comunidades y regiones del país. bibliografía acuña g., beatriz, “transmigración legal en la frontera méxico-estados unidos”, revista mexicana de sociología, núm. 4, méxico, octubrediciembre de 1980, pp. 277-322. alegría, tito, “la ciudad y los procesos transfronterizos entre méxico y estados unidos”, frontera norte, vol. 1, núm. 2, tijuana, el colegio de la frontera norte, 1989, pp. 53-90. bacca zinn, m., m. wells y b. wells, “diversity within latino families: new lessons for family social science”, en d. h. demo, k. r. allen y m. a. fine (eds.), handbook of family diversity, nueva york, oxford university press, 2000, pp. 252-273. barros, magdalena, “pequeños empresarios en los ángeles: salvadoreños y mexicanos en los mercados de abasto”, trabajo presentado en el coloquio internacional “movilidad y construcción de los territorios de la 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me xicanos hacia estados unidos. en el primer capítulo, man­ cillas y rodríguez presentan una propuesta para el estudio de la mi gración mexicana hacia esta­ dos unidos, a partir del análisis de las trayectorias de vida de los individuos y las familias que están inmersos en este proceso. los au­ tores desarrollan esta propuesta a partir del concepto de trayec to ria de vida que la define como una se­ rie de etapas a lo largo de la existen­ cia de los individuos y que aparece ligada a procesos de sufrimiento asociados a la vulnera bilidad de la población migrante. otro ele­ mento que integra esta propuesta es de carácter metodológico, ya que los autores consideran que la herramienta más adecuada para reconstruir las trayectorias de vida de los migrantes son las en trevistas narrativas. para fundamentar su propuesta, los autores hacen re fe­ rencia a diver sos enfoques, con­ ceptos y perspectivas de análisis la vulnerabilidad de los grupos migrantes en méxico liliana meza gonzález y miriam cuéllar álvarez (comps.), 2009, méxico, universidad iberoamericana jesús eduardo gonzález­fagoaga doctorado en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales [233] reseña bibliográfica migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010234 como son el transnacionalismo, la diáspora, los roles de género, la identidad, la cultura, la migración de retorno, la estructura familiar, entre otros más, que al ser incor­ porados en el análisis permitirán lograr una mayor comprensión del impacto que tiene la migración en la vida de sus actores. el segundo capítulo, de la auto­ ría de pederzini, si bien no hace re­ ferencia a la vulnerabilidad de los migrantes, presenta una descrip­ ción de los niveles de escolaridad y de la participación de las muje­ res en la migración de me xi canos a estados unidos. en un primer momento, se presenta cómo ha evo lucionado la proporción de me xicanos en estados unidos, así como la diversificación en las entidades federativas de origen de la migración. en un segundo momento, la autora presenta una descripción de los niveles de esco­ laridad de los migrantes mexica­ nos y los contrasta con los de la población nativa de estados uni­ dos y con los de la población que permanece en méxico, a partir de lo cual establece que existen ele­ mentos que permiten hablar de una selección positiva de la mi­ gración en cuanto a los niveles de escolaridad. para finalizar, la au­ tora presenta datos referentes a la participación de las mujeres en la migración mexicana hacia esta dos unidos, a partir de lo cual coinci­ de con otros estudios que se ñalan que la presencia de mujeres en la migración difiere en su nivel según la fuente de datos que se utilice. en el tercer capítulo, fernán­ dez propone realizar un análisis de los factores que operan como promotores de la vulnerabilidad de los migrantes mexicanos en estados unidos en el ámbito de la salud. entre los factores que el autor señala como determinantes de la vulnerabilidad de los mi­ grantes se encuentran la pérdida de la circularidad del fenómeno1 y las características mismas de los migrantes, como son su edad, se­ 1si bien el autor no define este concepto, la circularidad del fenómeno migra­ torio es “aquel proceso a lo largo del cual un migrante alterna estancias continuas entre su lugar de origen y su lugar de destino” [jorge bustamante, 1992, “migración indocumentada de méxico a estados unidos: desmitificar para poder razonar con­ juntamente”, en schumacher, maría esther (comp.), mitos en las relaciones méxi­ co­estados unidos, méxico, secretaría de relaciones exteriores/fondo de cultura económica, pp. 279­306], y la pérdida de esa circularidad se da cuando “[el mi­ grante] deja de hacerlo debido a la edad o al hecho de haber logrado a lo largo de ese proceso que su familia se cambiara de residencia permanente mudándose a estados unidos” (bustamante, 1992). reseña bibliogr áfica 235 xo, escolaridad y ocupación. de igual forma, el autor presenta un panorama respecto a las principa­ les causas de enfermedad y muerte entre los migrantes mexicanos –al destacar la importancia de pade­ cimientos como diabetes, vih/ sida, tuberculosis, cáncer y pa­ decimientos relacionados con el trabajo–, así como de los niveles de acceso y cobertura a servicios médicos por parte de los mexica­ nos en estados unidos. con base en lo anterior, fernández concluye que si bien los migrantes mexica­ nos se caracterizan por poseer un buen estado de salud a su ingreso en el proceso migratorio, las con­ diciones a las que se ven expuestos una vez que llegan a su lugar de destino inciden en su deterioro. luna, cruz y morales abor dan, en el cuarto capítulo, dos aspec­ tos relacionados con la salud de la población migrante: la vulnerabi­ lidad de este grupo poblacional y la protección social ampliada. un aspecto que los autores desarrollan para resaltar la relación que preva­ lece entre la migración y la salud es la importancia del estatus de indo­ cumentado del inmigrante como condicionante de las circunstan­ cias en las que se inserta en el mer­ cado de trabajo, lo cual a su vez limita –si no es que impi de– su ac­ ceso a los servicios de atención a la salud. de igual forma, los autores consideran que la vulnerabilidad de los migrantes es un rasgo social intrínseco de este grupo poblacio­ nal, la cual se ve incrementada por la carencia de protección social, en particular en el campo de la salud. aunque se reconoce la existencia de diversos programas del gobier­ no federal me xi cano orientados a la atención a la salud de los mi­ grantes, los autores destacan que la falta de acceso a estos servicios y a una pensión a su retorno a méxi­ co los expone a una situación de mayor vulnerabilidad. en el capítulo quinto, rodrí­ guez expone la situación del vih/ sida en un contexto de migración internacional clandestina proce­ dente de zonas rurales. si bien re conoce la relación que existe entre la migración internacional y la propagación del vih/sida, la autora subraya que el estudio de esta relación debe llevarse a cabo considerando que los migrantes están inmersos en un fenómeno que tiene lugar en estructuras que pueden condicionar sus acciones, e incluso limitar sus opciones. de igual forma, la autora destaca la importancia de considerar no sólo a los migrantes sino también a los integrantes de las comunidades de origen, tránsito y destino, a fin de lograr una comprensión más migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010236 amplia de la propagación del vih/ sida y su vínculo con la migración para definir las estrategias más ade cuadas para la prevención de este padecimiento. domínguez y polo, en el sexto capítulo, presentan una aproxima­ ción a los elementos que determi­ nan la vulnerabilidad psicológica de los migrantes una vez que se encuentran en el lugar de destino. para ello, las autoras retoman las denominadas estrategias de aculturación,2 a fin de abordar el impac­ to producido en la salud mental de los migrantes debido al contac­ to con una nueva cultura. de lo anterior se desprenden los facto­ res de riesgo a los que se ven ex­ puestos los migrantes (manejo del idioma, percepción de la discrimi­ nación, cambios en la estructura familiar, uso de sustancias psi­ coactivas, entre otros), los cuales amenazan tanto su bienestar psi­ cológico como su adaptación efi­ caz a la sociedad receptora. con el empleo de entrevistas a pro­ fundidad y grupos focales entre migrantes mexicanos en estados unidos y personas que colabo­ ran en la atención a este grupo poblacional, las autoras bus caron identificar los factores de riesgo señalados que consideran centra­ les para comprender el impacto de la migración en la salud mental de los migrantes. a partir del análi­ sis de la información recabada, las autoras proponen una serie de recomendaciones que buscan for­ talecer las acciones futuras en ma­ teria de salud mental orientadas a la población migrante, tanto en su lugar de origen como de destino. en el capítulo séptimo, polan­ co centra su atención en los proce­ sos diferenciales de construcción psicosocial de las mujeres que se quedan en las comunidades de origen y de aquellas que empren­ den el viaje hacia estados unidos. con este fin, la autora describe los resultados del trabajo de campo realizado en ambos países, a partir de los cuales señala, por un lado, la diferencia entre las visiones que tienen las mujeres que permane­ cen en los lugares de origen y las de aquellas que emprenden el via­ je hacia estados unidos en cuanto a su papel como mujeres y como fuerza laboral, y por otro, la mo­ dificación de las actitudes de sus parejas una vez que se encuentran en el lugar de destino. en el capítulo octavo, ojeda presenta una revisión bibliográ­ fica centrada en las relaciones de pareja en un contexto de migra­ 2estas estrategias de aculturación, señaladas por berry (citado por las autoras), son la asimilación, separación, integración y marginación. reseña bibliogr áfica 237 ción internacional. la revisión que presenta la autora se basa en lo que denomina el modelo interactivo del sistema pareja migrante, en el cual confluyen aspectos que definen la vulnerabilidad de ésta desde su interior y desde el entorno. así, la autora centra su revisión en traba­ jos que abordan las acciones que implementan las parejas para ha­ cer frente a la migración de uno de sus integrantes, el impacto que tiene la migración en la relación conyugal formada de manera pre­ via a la migración, la formación de nuevas parejas en el lugar de destino, y en las estrategias que desarrollan las parejas para hacer frente a las condiciones de la so­ ciedad a la que arriban. ibarra, en el noveno capítulo, expone una visión de la vulne­ rabilidad como causa de la mi­ gración y como resultado de esta última en los lugares de destino, en particular en el ámbito de las migraciones de tipo laboral. en un primer apartado, la autora pro­ pone abordar la vulnerabilidad desde un enfoque que considera tres niveles de análisis social: mi­ cro (comportamiento individual y del hogar), meso (organizacio­ nes e instituciones) y macrosocial (estructura social y patrón de de­ sarrollo). a partir del trabajo de campo realizado en cuatro comu­ nidades del estado de puebla, la autora presenta una descripción de los resultados obtenidos en tor­ no a la historia migratoria (interna e internacional) de los miembros de las comunidades, la tenencia de documentos para ingresar y/o tra­ bajar en estados unidos, los prin­ cipales lugares de destino, el sector económico en el que laboran tanto en la comunidad como en estados unidos, entre otras características. en el décimo capítulo, vilches presenta una revisión de las con­ diciones jurídicas prevalecientes en méxico (hasta antes de 2008) en relación con los migrantes in­ documentados que, en su viaje ha cia estados unidos, pasan por territorio mexicano. en primera instancia, el autor señala que la política migratoria mexicana cri­ minaliza a los inmigrantes indo­ cumentados procedentes de otros países, lo cual los expone no sólo a una situación de vulnerabilidad jurídica sino también social. a fin de sustentar su tesis, el autor presenta una revisión del proceso de criminalización a partir de la dupla crimen­delito desde el de­ recho mexicano, con un enfoque especial en los delitos migratorios cometidos tanto por ciudadanos mexicanos como extranjeros. así mismo, vilches presenta el caso de la ley general de población, la cual migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010238 –considera el autor– ha quedado obsoleta, dadas las condiciones que prevalecen en la actualidad, en particular en torno a la dinámi­ ca migratoria que registra méxico como país no sólo de origen sino de tránsito y destino de flujos mi­ gratorios. en el capítulo undécimo, co­ rona ex po ne el caso de la vulne­ rabilidad de los migrantes desde el punto de vista económico. para ello aborda la experiencia de los migrantes po blanos residentes en la ciudad de nueva york. para los fines de su trabajo, el autor seña­ la que los factores que inciden en la vulne ra bilidad de los migran­ tes son la carencia de documentos para ingresar y/o residir y trabajar en estados unidos, la baja do­ tación de capital humano de los migrantes y la temporalidad de la migración. estos factores se mani­ fiestan en diversos aspectos de la vida de los migrantes, en particu­ lar en su inserción en el mercado laboral, en las condiciones en las que se encuentran en él, y en su acceso a los servicios sociales, en­ tre otros aspectos que determinan su vulne rabilidad. a partir de una serie de entrevistas, el autor descri­ be las condiciones laborales en las que se encuentran los migrantes poblanos, así como el tipo de ac­ tividades lúdicas en las que se ven involucrados. por último, en el capítulo duo­ décimo, arjona aborda la situa­ ción jurídi ca de los migrantes internaciona les con especial aten­ ción en los derechos humanos (dh). para ello presenta una sín­ tesis de la evolución de lo que en la actualidad se denomina dh. a partir de esta evolución, el autor señala que son cuatro las etapas en las que se han desarrollado los dh: positivización, generalización, in ter nacionalización y especifica­ ción.3 a partir de las dos últimas etapas –señala el autor– se logró la firma de tratados internacionales que buscan proteger los derechos humanos de las personas migran­ tes que se encuentran en los países de destino, tanto en forma regular como irregular. con fines ilustra­ tivos, el autor presenta la situación 3en general, y de acuerdo con lo presentado por el autor, la positivización con­ siste en aquellos casos en los que no hay reconocimiento expreso de los dh de los migrantes y sólo se manifiesta la atención y protección consular; la generalización se establece a partir del reconocimiento de la igualdad de todas las personas ante la ley, sin importar su estatus social; la internacionalización reconoce la importancia de unificar la legislación internacional en materia de los derechos de los migrantes, y la especificación tiene lugar cuando se reconoce la existencia de grupos vulnerables que requieren una protección específica, entre ellos los migrantes. reseña bibliogr áfica 239 que priva en esta dos unidos para el caso de tres derechos en par ticular: el derecho a un recurso específico, el derecho a un debido proceso y los dh laborales de los migrantes. de su revisión, el autor concluye que si bien ya está en la mesa la dis­ cusión sobre los derechos humanos de los migrantes, la vulnerabilidad de este grupo continúa presente, por lo que deben buscarse los me­ canismos adecuados que permitan eliminar esta situación. desde un punto de vista pe r­ so nal, esta compilación es un es­ fuerzo loable ya que aborda, desde una perspectiva multidisciplina­ ria, una de las aristas del fenóme­ no migratorio: la vulnerabilidad de los individuos que se encuen­ tran inmersos en él. por ello, su lectura permite contar con una vi sión más amplia del porqué de esta vulnerabilidad y, sobre to do, qué falta para encontrar alternati­ vas que, en la medida de lo posi­ ble, permitan proponer soluciones a esta problemática. colaboradores cristóbal mendoza pérez es profesor-investigador de la universidad autónoma metropolitana, unidad iztapalapa, y doctor por la universidad king’s college de londres. es miembro del sistema nacional de investigadores, nivel i. recientemente sus temas de investigación se han centrado en la migración calificada, migración y transnacionalismo, y geografía de las migraciones. entre sus últimos libros se encuentran inmigración laboral africana en la península ibérica (méxico, d. f., miguel ángel porrúa y uam, unidad iztapalapa, 2009) y tras las huellas de milton santos: una mirada latinoamericana a la geografía humana contemporánea (barcelona, anthropos y uam, unidad iztapalapa, 2008). dirección electrónica: cmp@xanum.uam.mx. daniela n. villacrés es maestra en estudios latinoamericanos por la universidad de oxford y candidata al doctorado en sociología por la universidad de brown. publicó, en coautoría con josé itzigsohn, el artículo “migrant political transnationalism and the practice of democracy: dominican external voting rights and salvadoran home town associations” (ethnic and racial studies, vol. 31, núm. 4, mayo de 2008, pp. 664-686). se dedica al estudio de la migración internacional, desarrollo, remesas, sociedad civil y democracia. dirección electrónica: daniela_villacres@brown.edu. carlos javier vilalta perdomo es doctor en estudios urbanos por la universidad estatal de portland y profesor-investigador en el centro de investigación y docencia económicas (cide). entre sus publicaciones más recientes están “the spatial dynamics and socio-economic correlates of drug arrests in mexico city” (applied geography, 2009) y “un modelo descriptivo [233] migraciones internacionales 17.indd 233 8/3/2009 3:20:28 pm de la geografía del robo en la zona metropolitana del valle de méxico” ( journal of latin american geography, vol. 8, núm. 1, 2009, pp. 55-80). sus líneas de investigación son la geografía del crimen, la violencia y el miedo al crimen. es miembro del sistema nacional de investigadores (nivel i) e investigador visitante en la universidad de cambridge. dirección electrónica: carlos.vilalta@cide.edu. maría de lourdes gonzález chávez es doctora en derecho por la universidad nacional autónoma de méxico, con especialidad en derecho social. actualmente coordina el doctorado en derecho de la universidad autónoma del estado de méxico (uaem) y es profesora de tiempo completo con perfil deseable avalado por la sep y miembro del sistema nacional de investigadores, nivel i. entre sus publicaciones destacan los artículos: “retos para la enseñanza del derecho laboral comparado (biblioteca jurídica virtual del instituto de investigaciones jurídicas de la unam), y los siguientes ensayos en coautoría: “la reforma judicial de 1994 en méxico” (nómadas, revista crítica de ciencias sociales y jurídicas), “la teoría criminalística en la individualización de la pena” (cinta de moebio, revista electrónica de epistemología de ciencias sociales) y “la protección constitucional de los grupos vulnerables en méxico” (cua dernos de investigación, uaem, 2008). su trabajo se centra en el estudio de los grupos vulnerables y vulnerados en méxico. la uaem le otorgó la nota laudatoria en mayo de 2000, y el reconocimiento como destacada académica universitaria de esta institución durante la celebración del día internacional de la mujer universitaria en 2007. dirección electrónica: mlgonzalezc@uaemex.mx. gabriela beatriz gonzález gómez es licenciada en derecho por la universidad nacional autónoma de méxico (unam), con especialidad en administración de justicia, y maestra y doctora en derecho por la universidad del estado de méxico (uaem). actualmente es profesora del departamento de estudios instimigraciones internacionales 17.indd 234 8/3/2009 3:20:28 pm tucionales de la universidad autónoma metropolitana (uam), unidad cuajimalpa. entre sus publicaciones se encuentran los artículos: “la teoría de los sentimientos de agnes heller en la función jurisdiccional de alf ross”, “el juez en el pensamiento de john rawls y alf ross” (coautora) y “la reforma judicial de 1994 en méxico”. su trabajo de investigación se relaciona con la administración de justicia. es miembro del sistema nacional de investigadores, nivel i. obtuvo la mención honorífica en investigación nacional sobre administración pública otorgada por el instituto nacional de administración pública (inap). dirección electrónica: gabriela@pormexico.com. gabriela adriana sala es doctora en demografía por el centro de planejamento e desenvolvimento regional (cedeplar) de la universidade federal de minas gerais (ufmg), brasil. es investigadora adjunta del consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina –con sede en el instituto de desarrollo económico y social (ides)– y de redes, y fue consultora de la oficina regional para los países del cono sur de américa latina de la organización internacional para las migraciones. se ha especializado en el estudio de las características laborales y salariales de los migrantes internacionales. entre sus publicaciones más relevantes cuenta con los artículos: “perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados en argentina y brasil” (2008), “educational and occupational profile of workers born in mercosur, countries and associated states, resident in brazil” (2005), “nuevos y viejos migrantes de países del cono sur residentes en brasil” y “uma caracterização dos estrangeiros nascidos em países do mercosul e estados associados residentes no brasil no ano 2000” (2004). dirección electrónica: gabrielasala67@hotmail.com. luisa feline freier es maestra en estudios latinoamericanos, ibéricos y caribeños por la universidad de wisconsin-madison. participó en el “first workshop on migration and development for young researchers and teachers” (“primer taller de migraciones internacionales 17.indd 235 8/3/2009 3:20:28 pm migración y desarrollo orientado a la formación de jóvenes investigadores y docentes”), celebrado en tijuana, b. c., en 2008, bajo la organización de la red internacional de migración y desarrollo. actualmente trabaja para la international organization for migration (iom). es coautora del artículo “religion, ethnicity and immigrant integration: ‘latino lutherans’ versus ‘mexican catholics’ in a midwestern city” (studies in ethnicity and nationalism, vol. 8, núm. 2, 2008). dirección electrónica: feline_freier@web.de. israel montiel armas tiene diplomado en estudios superiores especializados en geografía y licenciatura en ciencias políticas y de la administración por la universitat autònoma de barcelona. es miembro de la sociedad mexicana de demografía. ha publicado diversos artículos y presentado ponencias en con gresos nacionales e internacionales sobre migración mexicana hacia estados unidos, especialmente en relación con su impacto en las regiones de origen. entre sus obras recientes se cuentan el capí tulo “a world without borders? mexican immigration, new boundaries and transnationalism in the united states”, en coautoría con alejandro i. canales (migration without borders: essays on the free movement of people, parís y nueva york, unesco y berghahn books, 2007), y el artículo “la migración hacia estados unidos en el norte de jalisco” (carta económica regional, 1998). su línea actual de investigación se centra en las características contemporáneas del despoblamiento en las zonas rurales de méxico. dirección electrónica: imontiel@cucea.udg.mx. mokhtar mohatar marzok es doctor por la ecole de hautes études en sciences sociales y actualmente es investigador asociado del centre d’études de mouvements sociaux (ehess, parís) y director del programa de investigación marroquíes en andalucía, del centro de estudios andaluces de la junta de andalucía. realiza estudios sobre aspectos de antropología política y económica en magreb. entre sus recientes publicaciones destacan de la contestation a la representation. les cas du rif, migraciones internacionales 17.indd 236 8/3/2009 3:20:28 pm maroc (parís,  bouchene, 2009) y “marroquíes en andalucía. dinámicas migratorias y condiciones de vida de los marroquíes asentados en andalucía” (actualidad, núm. 40, 2009). dirección electrónica: mohatarmarzok@yahoo.es. renée de la torre castellanos estudió el doctorado en antropología social en el centro de investigación y estudios superiores en antropología social (ciesas) de la universidad de guadalajara. es profesora-investigadora del ciesas occidente y miembro del sistema nacional de investigadores (nivel ii) y de la academia mexicana de las ciencias. ha sido profesora invitada del centre of latin american studies de la universidad de cambridge (inglaterra, 1999) y de la cátedra alfonso reyes en el institut des hautes études de l’amérique latine de la sorbonne nouvelle parís iii (2004). es autora de los libros los hijos de la luz: discurso, identidad y poder en la luz del mundo (1995 y 2000), y la ecclesia nostra: el catolicismo desde la perspectiva de los laicos. así mismo es coordinadora, con cristina gutiérrez zúñiga, del atlas de la diversidad religiosa en méxico. dirección electrónica: renee@ciesas.edu.mx. james restrepo es candidato a doctor en estudios hispánicos por la universidad de western ontario, london, canadá. realizó estudios de maestría en gobernancia global en la universidad de waterloo, y de licenciatura en estudios internacionales en la universidad de ottawa, canadá. ha colaborado como investigador asociado en proyectos sobre migración temporal en canadá. es miembro del international migration research centre de la universidad de wilfrid laurier en waterloo, canadá. sus principales áreas de investigación son las migraciones y los aspectos relacionados con la memoria en el arte del exilio, la literatura y la política latinoamericanas. dirección electrónica: jrestre4@uwo.ca.   luis rodolfo morán quiroz es doctor en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales por el colegio de la frontera migraciones internacionales 17.indd 237 8/3/2009 3:20:28 pm norte (1998) y candidato en un segundo doctorado en estudios interculturales y traducción por la universidad rovira i virgili, de tarragona, españa. actualmente es profesor y director de la revista estudios sociales, nueva época, editada por el departamento de estudios de la cultura regional de la universidad de guadalajara. colabora como traductor en la unidad de posgrado en estudios del desarrollo de la universidad autónoma de zacatecas (en la revista migración y desarrollo y con la editorial miguel ángel porrúa). es compilador, junto con laura gemma flores, del libro religión, desarrollo y modernidad (2008); y junto con lourdes celina vázquez y juan diego ortiz, de la obra el santo juan diego, una santidad controvertida (2006); así como autor de united farm workers of washington state: una forma de organización campesina en estados unidos (2001). además ha publicado diversos artículos en revistas y capítulos de libros sobre migración y religiosidad y varias traducciones sobre migración y desarrollo. sus líneas de investigación son la migración, el desarrollo, la institucionalización de las devociones populares, las devociones migrantes y la historia de la traducción en méxico. es miembro del sistema nacional de investigadores (nivel i), de la red internacional migración y desarrollo y de la red de investigadores del fenómeno religioso en méxico. dirección electrónica: rmoranq@gmail.com. migraciones internacionales 17.indd 238 8/3/2009 3:20:28 pm http://200.23.245.225/almigraci.pdf reseña bibliográfica international migrants and the city. bangkok, berlin, dakar, karachi, johannesburg, naples, são paulo, tijuana, vancouver, vladivostok marcello balbo (editor) venecia, un-habitat-naciones unidas/università iuav di venezia, 2005 rafael alarcón el colegio de la frontera norte los migrantes internacionales en esta era de globalización acelerada han elegido a las ciudades como destino principal; por esta razón, ante el azoro y el rechazo de muchos ciudadanos nativos, los ámbitos urbanos de los países receptores de migrantes se han ido convirtiendo de manera progresiva en espacios multiculturales. en varias ciudades los inmigrantes se han visto confinados a ciertos espacios, en los que recrean la vida social y cultural de sus países de origen y una “economía de la nostalgia”, que crece inexorablemente ante el arribo constante de nuevas oleadas de personas. las historias sobre la ciudad y los migrantes internacionales han sido contadas por analistas de todo el mundo, pero especialmente de europa y estados unidos. sin embargo, esas historias en general son las que se desarrollan en grandes metrópolis. sabemos mucho menos de lo que ocurre en ciudades menos importantes, no sólo de los países en desarrollo, sino también de los países desarrollados. international migrants and the city es una compilación de textos escritos en inglés que buscan llenar ese hueco de la literatura sobre urbanización y migración internacional. el libro está basado en las experiencias de los habitantes de diez ciudades que no alcanzan el estatus de ciudades globales, como define saskia sassen a las que considera los nodos desde donde se administra la economía global y de las que son emblemáticas nueva york, londres y tokio. bangkok (tailandia), berlín (alemania), dakar (senegal), johannesburgo (sudáfrica), karachi (pakistán), nápoles (italia), são paulo (brasil), tijuana (méxico), vancouver (canadá) y vladivostok (rusia) están ubicadas en economías de alto, mediano y bajo ingreso, así como en economías de transición, como señalan marcello balbo y rafael tuts en la introducción del libro. el primero es editor del libro y profesor del departamento de planeación urbana de la università iuav di venezia; el se reseña bibliográfica 167 gundo es funcionario del programa de las naciones unidas para los a s e n t a m i e n t o s h u m a n o s ( u n habitat), con sede en nairobi. este libro es parte de la campaña global sobre governanza urbana que promueve un-habitat para hacer posible la “ciudad inclusiva”, en la que todas las personas puedan participar productiva y positivamente con independencia de su situacion económica, género, edad, raza o religión. ante la evidencia de comunidades segregadas, explotación laboral, discriminación y negligencia gubernamental, rasgos endémicos en muchas ciudades con comunidades inmigrantes significativas, balbo y tuts plantean que las ciudades deben saber que ellas tienen opciones en el ámbito de las políticas públicas para enfrentar los retos de la exclusión, el deterioro de la ciudadanía y el conflicto creciente. de aquí parte el argumento central del libro. en tanto que los gobiernos federales tienen a su cargo el diseño de las políticas de inmigración, que cada vez son más restrictivas en todo el mundo, los gobiernos locales no solamente carecen del control sobre los flujos de personas que llegan a sus ciudades, sino que tienen además la responsabilidad de administrar la política de integración de los inmigrantes mediante la provisión de vivienda, empleo y servicios urbanos básicos. balbo y tuts consideran que las políticas de descentralización han buscado transferir a los gobiernos locales la responsabilidad de proveer a las ciudades la infraestructura y los servicios requeridos para la competencia global, así como los servicios básicos requeridos por el número creciente de pobres urbanos (p. 7). el libro reúne colaboraciones de un equipo internacional formado por 14 profesores o investigadores universitarios en las disciplinas de sociología, planeación urbana, arquitectura, geografía, economía y estudios culturales y dos funcionarios gubernamentales dedicados a cuestiones urbanas y migratorias.1 el estudio tiene dos objetivos principales: analizar la aplicación de las políticas públicas urbanas con relación a los inmigrantes y establecer las mejores prácticas (best practices) que se han implementado para determinar su efectividad y su aplicabilidad en otras ciudades. como sucede en este tipo de libros, los diez estudios de caso varían significativamente en su calidad. en primer lugar, los autores que analizan las ciudades de los países desarrollados, como berlín, vancouver y nápoles, tienen acceso a información estadística sobre los inmigrantes internacionales recolectada por los gobiernos, información que no tienen los que escriben sobre ciudades 1 los autores de los diez estudios de caso son supang chantavanish y premjai vungsiriphisal (bangkok), hartmut haussermann, andreas kapphan y julia gerometta (berlín), alfred inis ndiaye (dakar), jonathan crush (johannesburgo), haris gazdar (karachi), luigi fusco girard y iain chambers (nápoles), renato cymbalista y kazuo nakano (são paulo), tito alegría (tijuana), michael leaf (vancouver) y victor fersh (vladivostok). 168 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 como bangkok o karachi. en el caso de tijuana, méxico, aun la información censal tiene serias limitaciones, ya que, por ejemplo, a pesar de que existe la asociación de la colonia china, que cuenta con 480 miembros, y que hay 250 restaurantes chinos debidamente registrados, el censo de población del 2000 no registró ni una sola persona nacida en china entre los residentes de esta ciudad. además, mientras algunos autores presentan revisiones bibliográficas extensas de hasta cuatro páginas de referencias, otros trabajos se apoyan en lecturas muy pobres de la literatura existente. sin embargo, la mayor parte de los trabajos siguen un esquema previamente acordado por los autores y que cubre las características principales de la inmigración internacional, la percepción de la inmigración y su impacto en el rejuego político urbano, la política de inmigración nacional y su efecto en la ciudad, la relación entre las estrategias de planeación urbana y las comunidades de migrantes, y finalmente, la evaluación de las lecciones aprendidas y las recomendaciones. una de las contribuciones valiosas del libro es la descripción que hace de la diversidad de circunstancias a las que se enfrentan los migrantes en las ciudades huéspedes y de las escasas “mejores prácticas” que se han implementado en algunas ciudades del mundo desarrollado. en berlín, por ejemplo, existe un consejo para los asuntos sobre la integración y la migración, formado por miembros respetados e influyentes de la esfera política de la ciudad, que aconseja al senado de berlín. en esta ciudad también se han desarrollado tres programas exitosos dirigidos a apoyar la educación y el entrenamiento vocacional de los jóvenes inmigrantes. nápoles ha establecido políticas públicas bien definidas para apoyar el empleo, la salud y los derechos de los trabajadores inmigrantes y para facilitar su integración social a través de programas como “la ventana para los desempleados”, “mila” y “la gata”. asimismo, en vancouver hay varios programas y financiamiento para coadyuvar al establecimiento de los inmigrantes y apoyarlos con entrenamiento laboral y clases de inglés. paralelamente, han surgido una gran cantidad de organizaciones no gubernamentales (ong) que promueven el multiculturalismo y los servicios para los inmigrantes, entre las que se destacan la united chinese community enrichment services society. en el resto de las ciudades no hay políticas públicas significativas para atender las necesidades específicas de los inmigrantes, los que en algunos casos son beneficiados cuando se les incluye en los esfuerzos por apoyar a los pobres urbanos. en dakar, las ong protegen a los inmigrantes sujetos a deportación. ni el gobierno de johannesburgo ni el de karachi han desarrollado alguna política importante con relación a los migrantes, cuya estancia es vista en la primera ciudad como temporal y en la segunda se ha pasado de un régimen de inmigración relativamente abierto a uno más restrictivo. lo mismo sucede en bangkok, donde el gobierno federal ha incrementado el control de la inmigración reseña bibliográfica 169 indocumentada. en são paulo, el gobierno de la ciudad ha hecho intentos tímidos para apoyar a los inmigrantes a través de una página internet denominada “ciudad de los mil pueblos” y un museo donde se documenta la historia de la inmigración a la ciudad. la orden católica de los scalabrinianos fundó la casa del migrante para ofrecer servicios básicos a esta población. en tijuana, por su parte, aunque la comunidad local es tolerante, no existen políticas públicas dirigidas a los inmigrantes, que constituyen una fracción muy reducida de la población. solamente ong como la casa del migrante, de los padres scalabrinianos, apoyan tanto a los que se quieren establecer en la ciudad como a quienes están en tránsito hacia estados unidos. en vladivostok, las autoridades gubernamentales han tratado de crear un ambiente más favorable para los inmigrantes sin lograr buenos resultados, ante la falta de recursos y un marco regulatorio federal. en el capítulo de conclusiones, balbo y tuts proponen varias recomendaciones, entre las que sobresalen dos. en primer lugar, impulsar el “derecho a la ciudad” para todos, incluidos los migrantes internacionales, para que puedan acceder a los beneficios que ofrecen las ciudades bajo los principios de solidaridad, libertad, igualdad, dignidad y justicia social. este derecho se puede traducir en el acceso de los migrantes al proceso de toma de decisiones; por ejemplo, garantizándoles el derecho a votar en las elecciones locales. en segundo lugar, balbo y tuts expresan el deseo de que en el futuro las ciudades pasen de multiculturales a ser cosmopolitas. es decir, que pasen, de una situación en la que múltiples formas culturales son reconocidas y en ocasiones promovidas, a una en la que los residentes de una cultura se sientan cómodos de interactuar con personas de otras culturas (p. 344). gender and migration research has grown vastly in the last thirty years, but where does it stand today, at the outset of the twenty­first century? much of immigration scholarship shows continuing androcentric blind­ ness to feminist issues and gender (morakvasic, 1984; pe­ draza, 1991). that’s old news, but it’s still true. that, howev­ er, is not the story that i narrate here, as today there are vibrant studies on gender and migra­ tion. the scholarship remains somewhat balkanized, and in this short essay, i outline six distinctive streams of gender and migration research.1 gender and migration: carrying the flag in the first category of “gender and migration” scholarship, i see researchers—almost all of them women—pursuing what some might call a mainstream social science approach. here, the goal is to make gender an institutional part of immigra­ tion studies. it is not, as is often mistakenly suggested, solely about gauging gender gains for immigrant and refugee wom­ en. rather, a small group of in­ trepid scholars are carrying the flag to establish legitimacy for gender in immigration studies. gender and migration scholarship: an overview from a 21st century perspective estudios de género y migración: una revisión desde la perspectiva del siglo xxi pierrette hondagneu­sotelo university of southern california nota crítica / essay 1given the space constraints for this short essay, this review is not a comprehen­ sive overview of gender and migration scholarship, but rather an analytic overview of recent trends in this subfield. [219] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 219 3/18/2011 4:36:30 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011220 in the united states this in­ cludes prominent scholars such as sociologist, demographer and co­editor of the american sociological review, katharine donato, as well as historian and former president of the social science history asso­ ciation donna gabbacia, and anthropologists patricia pessar and sarah mahler. some of these authors edited a special issue of international migration review in 2006, with the title of “a glass half full?: gender in migration stud­ ies”. this was a twenty year follow­up to a 1986 special is­ sue of imr that had focused on the category of immigrant women. by the 1990s, research had shifted away from a focus on “women” and was empha­ sizing migration as a gendered process. this research sought to break simplistic gender bi­ naries, and drew attention to gendered labor markets and so­ cial networks, the relationship between paid work and house­ hold relations, changes in fami­ ly patriarchy and authority that come about through migration, and gendered and generational transnational life (pessar and grasmuck, 1991, kibria, 1993, hondagneu­sote lo, 1994). lat­ er, stephanie nawyn (2010) emphasized the ways that refu­ gee resettlement ngos shape refugee women’s abilit y to challenge patriarchy in the home, yet simultaneously re­ affirm patriarchal capitalism in the workplace, while cyn­ thia cranford’s (2007) research emphasized how economic re­ structuring, and workplace and union politics allow latina im migrant janitors to challenge gendered constraints in mul­ tiple spheres. in all of these works, gender was promoted as a dynamic and constitutive element of migration and im­ migrant integration. in the special issue of imr, donato et al. (2006) addressed some of these key themes and offered a multidisciplinary re­ view of the field of migration and gender, and the results re­ flect the pattern identified by stacey and thorne (1985) more than two decades ago: more openness in anthropology, less change in the more quantita­ tive fields of demography and economics. scholars such as donato and gabbaccia seek to discover what they call the “gender balance” of major mi­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 220 3/18/2011 4:36:30 pm nota cr ítica /essay 221 gration movements around the world and in different time periods. they seek to measure when migration flows tip from being primarily male to largely female. in the u.s., that hap­ pened at an aggregate level in the early 20th century. in europe, especially spain, there is burgeoning new re­ search on transnational moth­ erhood, and south american women’s labor migration to spain and their roles as pio­ neers in family migration (es­ crivá, 2000, pedone and arau jo, 2008). research in asia focus­ es on gender, migration and the state (oishi, 2005, piper and roces, 2003), and there is diverse gender research in mexico, the nation with the longest continuously running transnational labor migration (e.g., ariza, 2000, arias, 2000, d’aubeterre, 2000, oehmi­ chen, 2000, woo morales, 1995, 2007). in the u.s., a new book by gordillo (2010) focus­ es on mexican women’s gen­ dered transnational ties, and a 2009 book edited by seyla benhabib and judith resnick carries the gender flag into the territory of debates about citi­ zenship, immigration law, sov­ ereignty and legal jurisdiction. the topic of domestic violence in immigrant women’s lives has also garnered deserved at­ tention (menjívar and salcido, 2002). these are some varied and ongoing efforts that seek to reform immigration schol­ arship so that it acknowledges gender as fundamental to mi­ gration processes. migration and care work a second stream has focused exclusively on the link between women’s migration, paid do­ mestic work and family care. the key concepts here are “care work”, “global care chains”, “care deficits”, “transnational mother hood”, and “interna­ tional social reproductive la­ bor”. the development of this literature has been deeply trans­ formed by theories of inter­ sectionality. beginning in the 1980s, and guided by the para­ digm changing work of feminist scholars of color in the u.s., the unitary concepts of “men” and “women” were replaced with the idea that there are mul­ tiplicities of femininities and mas culinities, and that these are interconnected, relational, and '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 221 3/18/2011 4:36:30 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011222 intertwined with inequalities of class, race­ethnicity, nation and sexualities. in this body of research, the focus shifts away from relations between women and men, to inequalities between immigrant women and nation, the way these are constituted by the international unloading of do­ mestic reproductive work from women of the post­industrial, rich countries onto women from the less­developed, poor coun­ tries of the global south. often, this mandates long­term fam­ ily separations between migrant women and their children. this is a large body of literature, and still growing, but key contribu­ tors have included parrenas (2001), chang (2000), and hon dag neu­sotelo and avila (1997), hond a g neu­sotelo (2001, 2007) in the u.s.; con­ stable (1997) and lan (2006) in asia; lutz (2002, 2008), es­ crivá (2000), parrenas (2001) and anderson (2000) in eu­ rope and the uk; and hoch­ schild and ehrenreich’s (2003) edited book, covering global ground. newer research exam­ ines the integration of immi­ grant men into domestic jobs, such as polish handymen in lon don (kilkey, 2010) and me x ican immigrant gardeners in los angeles (ramirez and hondagneu­sotelo, 2009). why did this literature be­ gin emerging around 2000? the late twentieth­century was marked by the rapid increase in women migrating for domestic work. during the peak peri­ ods of modernization and in­ dustrialization, migrants were ma inly men—usua lly men from poorer, often colonial so­ cieties—recruited to do “men’s work”. chinese, filipino, japa­ nese, irish, italian and mexi­ can men, for instance, all took turns in being recruited and brought to build infrastruc­ ture in industrializing united states. in some instances, fam­ ily members were allowed to join them, but in many cases, especially those involving im­ migrant groups perceived as non­white, family members (women and children) were de­ nied admission. government legislation enforced these pro­ hibitions on the permanent incorporation of these workers and their families. the bracero program and the guest worker program areconstitute exem­ plarsamples of these modern '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 222 3/18/2011 4:36:31 pm nota cr ítica /essay 223 gendered systems, which relied on male labor recruitment and subjugation, and the exclusion of families. things have changed today. factories migrate overseas in search of cheaper labor, and hi­tech and highly educated professionals have joined labor migrants. but among them are legions of women who criss­ cross the globe, from south to north, from east to west in or­ der to perform paid domestic work. consequently, in some sites, we are seeing the redun­ dancy of male migrant labor, and the saturation of labor mar­ kets for migrant men. in places as diverse as italy, the middle east, taiwan and canada, fili­ pina migrant women caregiv­ ers and cleaners far outnumber filipino migrant men. the demand is triggered in differ­ ent ways by different nations, raising questions of how state policies facilitate women’s mi­ gration, and here there is a lot of variation. what is clear is this: women from countries as varied as peru, philippines, moldavia, eritrea and indonesia are leaving their families, com­ munities and countries to mi­ grate thousands of miles away to work in the new worldwide growth industry of paid domes­ tic work and elder care. what remains puzzling is the mar­ ginalization of this literature in immigration scholarship. that could be explained by the fact that the topic draws together three elements usually thought to be unimportant: women, the domestic sphere, and carework. sexualities a third branch of gender and immigration research has been more related to the humanities, queer studies, and cultural stud­ ies. here, the focus is on sexu­ alities, including gay and queer identities, as well as hetero­nor­ mativity and compulsory het­ erosexuality, employed both as a form of legal immigration ex­ clusion as well as inclusion. the posthumously published book by lionel cantú, the sexuality of migration (2009), edited by his former mentor nancy naples and colleague sal vador ortiz, shows how sexual rela­ tionships among mexican gay men are related to inter national tourism, transnational net­ works and sometimes, legal asylum. the debates over gay '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 223 3/18/2011 4:36:31 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011224 marriage also resonate in im­ migration policies that deny entrance to queer, gay, lbgt and transgender immigrants. eithne luibheid (2002) takes up these themes in entry denied: controlling sexuality at the border, where she shows how implicit and explicit defi­ nitions of heteronormativity have been integral to laws that govern immigration control. in most nations, heterosexual citi­ zens can sponsor their foreign partners for legal residence. but only 19 countries around the world permit lesbian and gay citizens to sponsor their foreign partners. the u.s. is not among those 19 nations. as sociologists danielle hidal­ go and carl bankston (2010) point out, the 1965 immigra­ tion act made heterosexual marriage the most important avenue for legal entry to the u.s. we usually think of the 1965 immigration act as liber­ alizing immigration legislation, as it ended the asian racial ex­ clusions and institutionalized legal family immigration—but it is also exclusionary because it reifies a narrow heterosexual definition of family. another book that addresses the long­ standing invisibility of gay and queer immigrants is martin manalansan’s (2003), global divas: filipino gay men in the diaspora, an ethnography con­ ducted in new york city. too often “sexualities” gets translated as a focus on queer sexualities, and a book that makes a significant contribu­ tion to this field and important intervention in studying “up” is gloria gonzá lez­lópez’s (2005) erotic journeys: mexican immigrant women and their sex lives. this book looks at nor­ mative heterosexual practices and values of mexican immi­ grant working class women in order to reveal how processes of invisible power organize mex­ ican immigrant women’s lives. rather than taking the familiar approach of focusing on social problems such as teen pregnan­ cy, or the transnational trans­ mission of hiv, gonzález­lópez examines mexican immigrant women’s sexual practices and how they feel about them. it’s the sociological imagination at its best, making visible the socially constructed and prob­ lematic nature of something previously taken as normative and acceptable. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 224 3/18/2011 4:36:31 pm nota cr ítica /essay 225 sex trafficking the fourth stream of gender and migration research is cen­ tered on debates about sex traf­ ficking, and migrant women engaged in sex work. in europe, this is a huge area of scholar­ ship and activism, one where the moral crusade often masks structures of labor exploita­ tion (anderson, and davidson, 2003, anderson, and andri­ jasevic; 2008, oso, 2010). one of the strongest critics of the “rescue industry” is scholar/ activist laura agustín (2007). originally from latin america, but based in the uk, she main­ tains a very up­to­date blog offering a commentary on sex tourism, sex work mi gration, a nd crackdowns by police and immigration authorities. sex work draws migrant women from eastern europe, the ca­ ribbean and latin america, asia and africa. highly influ­ enced by anzaldúa’s border­ lands thinking, agustín seeks to break down the duality of see ing migrants as unwanted in truders or powerless victims. she views migrant women’s sex work through the lens of labor mar­ kets and informal eco no mies, and favors a perspective that is devoid of moralizing, one that prefers agency to victimization. the u.s.­based scholar rha­ cel parrenas is best known for her work on transnational fili­ pina domestic workers and their family forms, but she is now writing about her research on filipina migrant entertainers and hostesses in japan. some of this writing has already ap­ peared as a chapter in her 2008 book, the force of domesticity. like laura agustín, she views migrant women sex workers through the lens of labor mar­ kets and structural constraints, rather than as immoral women or hapless victims of exploita­ tion. unlike agustín, parrenas provides close up ethnography of the japanese sex industries’ reliance on filipino women and transgender hostesses and en­ tertainers. until very recently, there was an entire visa system set up to facilitate temporary labor contracts for filipina/o hostesses in japan, but this ended with u.s. pressure from the “war on trafficking” which assumes that all commercial sex transactions are tantamount to exploitation, regardless of con­ sent. the united states funds '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 225 3/18/2011 4:36:31 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011226 over 100 projects around the world to stop sex trafficking. parrenas and agustín agree: many of these u.s. campaigns are tools to control women, and to spread american colonialist culture and morality. borderlands and migration the fifth arena is a broad one that owes its legacy to gloria anzaldúa’s classic borderlands/ la frontera: the new mestiza, published in 1987. the scholar­ ship which it generated brings together a chicana studies fo­ cus on the hybridity of identi­ ties, and the hybrid space of borderlands. inf luenced by socialist feminist thought, and internal colonialism, the focus here is on both mestiza iden­ tity, and spaces that defy easy opposition between dominant and dominated, here and there. women and migration in the us-mexico borderlands, ed­ ited by denise segura and pat zavella (2007), best exempli­ fies this stream. here the con­ tributors argue that there are feminist borderlands and theo­ retical emphases: structural, discursive, interactional and agentic. new destinations re­ search that focused on the gen­ dered reception for mexican immigrants in the south and midwest also highlights diverse borders and crossings (deeb­ sossa and binkham mendez 2008, schmalzbauer, 2009). the notion of a “gendered borderlands” reverberates in research far beyond the u.s.­ mexico border zone. as al­ ready noted, laura agustín, the scholar/activist who focuses on sex trafficking, is also inspired by anzaldúa, and very deliber­ ately employs border thinking, challenging the alleged oppres­ sion and victimization of mi­ grant women sex workers, and rethinking women’s migration rights in a broader framework. bandana purkayastha’s (2003) research on south asian im­ migrant women also brings to­ gether intersectionalities and trans national social life. and yen le espiritu (2003), under­ scoring the role of u.s. impe­ rialism, military intervention, and multinational corporations in fomenting refugee move­ ments and labor and profession­ al class migration, also draws attention to the united states as the primary border crosser. it is a scholarly twist on the old chi­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 226 3/18/2011 4:36:31 pm nota cr ítica /essay 227 cano t­shirt slogan: “we didn’t cross the border. it crossed us”. and it resonates with the po­ litical slogan used by caribbean and south asian immigrant ac­ tivists in the uk, signaling the colonialist legacies of contem­ porary migration and demo­ graphic transitions: “we’re here because you were there”. gender, migration and children an emergent area of scholarship focuses on gender, migration and children. less cohesively developed than the other arenas reviewed here, the research on children and the gendered ram­ ifications of transnational mi­ gration is nevertheless a critical emergent field. gendered so­ cial constructions of childhood mediate transnational migra­ tion processes and childhoods (orellana, et. al., 2003; thorne, et. al., 2003). researchers have examined gendered dynamics surrounding “the children left behind” as their mothers mi­ grate as transnational domestic workers (parrenas, 2005); the negotiated narratives of sexu­ ality and purity among sec­ ond­generation young women (espiritu, 2001); the gendered and racialized work experi­ ences of second generation youth (lopez, 2003); and the gendered concerns and strate­ gies that immigrant parents employ in organizing their children’s transnational trips home (smith, 2005). another body of scholarship looks at the gendered labor performed by the children of poor and work­ ing class mexican immigrants (valenzuela, 1999; estrada and hondagneu­sotelo, 2011). re­ search has also examined chil­ dren’s gendered expectations for family migration projects (pavez soto, 2010) and more generally the gendered options of pursuing education vs. mi­ gration (paris, 2010). conclusion where do we go from here? the answer, as i think i’ve shown, is that the gender and migration research momentum is advancing in many direc­ tions. this includes new and continuing research on global care chains, labor market pro­ cesses and activism around sex work and anti­sex trafficking campaigns, women and bor­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 227 3/18/2011 4:36:32 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011228 derlands hybridity, conti nuing projects on the gendered and generational processes of trans­ national migration, gendered social constructions of child­ hood, and sophisticated tabu­ lations in demography. many of these involve a subtle shift from a “migration and devel­ opment” paradigm toward one that focuses on gender and “im­ migrant integration”. i think these are all valuable. but two trends are particularly notable: researchers in these different spheres are mostly not in con­ versation with one another. secondly, there is a near total deafness from scholars working on other core areas of immigra­ tion studies, on segmented as­ similation, immigrant religion, transnationalism and citizen­ ship. the former is due to the increasingly specialized and bal­ kanized nature of social science research today and the latter remains a concern that should be remedied. references agustín, laura maría, 2007, sex at the margins: migration, labour markets and the rescue industry, london/new york, zed books. anderson, bridgit, 2000, doing the dirty work: the global politics of domestic labour, london/new york, zed books. anderson, bridgit and julia o’connell davidson, 2003, is trafficking in human beings demand driven?: a multicountry pilot 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'11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 233 3/18/2011 4:36:33 pm '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 234 3/18/2011 4:36:33 pm untitled-3 reseña bibliográfica a courtship after marriage: sexuality and love in mexican transnational families jennifer s. hirsch berkeley, university of california press, 2003 ofelia woo morales universidad de guadalajara esta obra es un aporte importante de la antropología cultural porque conduce a un campo de conocimiento poco explorado en la sexualidad, donde convergen el género y la migración internacional en un contexto histórico, social y cultural específico. el objetivo central del libro es describir los cambios generacionales y geográficos en la construcción social del género, la sexualidad y la reproducción. hirsch sostiene que la disminución de la fertilidad en comunidades transnacionales debe ser entendida en el ámbito de una redefinición del matrimonio y la sexualidad. para este fin, compara las prácticas de reproducción y sexualidad de mujeres mexicanas en dos localidades rurales de larga tradición migratoria: degollado, en jalisco, y el fuerte, en michoacán, junto con un destino urbano: atlanta, georgia. éste es uno de los pocos trabajos realizados desde la perspectiva de género que contempla esta dimensión espacial analítica. la autora enfoca su estudio en los cambios en el matrimonio como una institución en la que se negocian las relaciones de género entre los cónyuges. a mi juicio, éste es un elemento de mucha importancia, porque en su análisis de las relaciones de género la autora no se restringe sólo a las mujeres, como hacen otros trabajos de investigación. en el capítulo 1 (introducción), jennifer s. hirsch expone las herramientas teórico-metodológicas que guían su análisis. se apoya en la teoría de la negociación (bargaining theory), que privilegia el proceso con el que las mujeres negocian sus prácticas sexuales y reproductivas en una relación de inequidad de poder. la principal atracción de esta teoría es que considera al individuo como un agente activo. hirsch explica y expone la propuesta teórica que dirigen el análisis en su obra. son de mencionar algunos conceptos, como el de companionate marriage, que representa una corriente ideológica en la que la mujer debe adaptar su percepción del nuevo poder social y sexual en el matrimonio. esta nueva forma de matrimonio está enfocada 204 migraciones internacionales particularmente en los aspectos afectivos de las relaciones de pareja. a través del análisis entre modernidad y género, hirsch estudia la forma en que hombres y mujeres reinventan sus relaciones íntimas como una forma de expresión de gente moderna en las comunidades rurales y urbanas. los hombres rechazan ser identificados como machos, de ahí que el género es entendido como una construcción social y cultural que define el comportamiento de hombres y mujeres. mediante un trabajo etnográfico, la autora describe cómo se construyen las comunidades transnacionales, y argumenta que es difícil entender los cambios que en ellas provoca la migración sin conocer más de cerca cómo se desarrolla la vida en las comunidades de origen, cómo se están transformando y cómo se mueve la gente de una sociedad tradicional a una más moderna. la investigadora hace una cuidadosa explicación de la forma en que se llevó a cabo la investigación etnográficamente, primero en atlanta y después en las comunidades rurales de origen, mediante la selección de mujeres y hombres de quienes analiza sus historias de vida. en el capítulo 2 hirsch describe cómo las mujeres y los hombres construyen puentes y lazos que les permiten crear una identidad regional que forma parte de su vida social. a pesar de la distancia, las comunidades de origen y de destino están estrechamente vinculadas a través del movimiento de gente, bienes e información que trasciende las fronteras. incluso, cuando los migrantes no retornan –señala la autora–, ellos mantienen un intenso nivel de comunicación con la familia y amigos en las comunidades de origen. en este capítulo se describen las fiestas anuales haciendo énfasis en la “peregrinación de los hijos ausentes”, que es una expresión de la vinculación entre los migrantes mexicanos de atlanta y sus paisanos en méxico. este trabajo etnográfico da cuenta también de la transformación de las economías locales por la influencia de los dólares y por la expansión de los mercados regionales; por ejemplo, la industria del ladrillo y de la construcción ante la demanda de casas de los propios migrantes en sus pueblos de origen. en el capítulo 3 la autora utiliza el término “courtship” como una traducción de noviazgo, pero no entendido de la forma tradicional (en la que se da la participación directa de los padres en la elección del novio, que lleva directamente al matrimonio), sino como un proceso en que los jóvenes llevan su relación para conocerse y se concentran en sus relaciones afectivas. hirsch presenta de una manera muy interesante los contrastes generacionales entre las mujeres que nacieron antes de 1955 y las más jóvenes. esta comparación analítica la realiza mediante la selección de varios ejes temáticos, como el respeto, la confianza, el control del cuerpo, los sentimientos y el noviazgo. para las mujeres viejas, el matrimonio está determinado por el destino. por el contrario, las mujeres reseña bibliográfica 205 jóvenes escogen a su compañero y antes de decidir casarse consideran objetivos como trabajar o seguir estudiando. este cambio se explica mediante dos conceptos centrales: el respeto y la confianza. la autora destaca varios factores que, en parte, ayudan a entender los cambios en el noviazgo, tales como: a) una mayor integración de las comunidades de origen en los circuitos de los migrantes y b) las modificaciones en el contexto social y cultural mexicano, debidas a los medios de comunicación, una escolaridad más alta y el incremento de la edad en que se realiza el primer matrimonio. en el capítulo 4 se analiza el matrimonio como un ámbito para la reproducción de la inequidad de género y se le concibe como un sitio de negociación y reproducción. retoma a connell1 en el uso de las categorías de poder, trabajo y afecto, con las que ayuda a describir aspectos diferentes de la organización social del género y del análisis generacional sobre el respeto y la confianza. de tal suerte, la transformación del matrimonio debe entenderse como un cambio de ideas, que ciertamente no dictan comportamientos pero forman un parámetro para que la gente negocie las decisiones (disposición de recursos, trabajo, control de la natalidad, etcétera). con el trabajo etnográfico, hirsch explora las formas específicas locales mediante las cuales la gente usa y transforma esta idea global de modernidad, y cómo estas relaciones de poder entre el hombre y la mujer transcurren desde la subordinación a la autonomía en diferentes grados o representaciones. de tal manera, las mujeres jóvenes argumentan que comparten las decisiones con sus esposos y que no son tan sumisas como lo fueron sus madres. por su parte, los hombres no quieren identificarse con la visión negativa del machismo (violento, alcohólico, autoritario...), y arguyen que existe una reformulación del mando con mayor flexibilidad, cooperación y afecto en las relaciones de pareja. la autora señala que los hombres están tratando de redefinir el matrimonio y la masculinidad, pero sin renunciar al poder. en el capítulo 5 la autora hace, efectivamente, una pausa para reflexionar sobre la metodología analítica y señala que las transformaciones de las relaciones de género se expresan en los testimonios de hombres y mujeres cuando hablan del noviazgo, el amor y el matrimonio. en este nivel de análisis micro, hirsch trabaja y explora con atención estos temas, analiza las representaciones e identifica matices de acuerdo al contexto cultural y geográfico en que se presentan y que pueden ser importantes para entender las diferencias expresadas por las mujeres, jóvenes y viejas. en el capítulo 6 hirsch guía la exposición partiendo de la pregunta central: ¿cuáles son las diferencias en la construcción social de género entre 1 r. w. connell, gender and power: society, the person and sexual politics, stanford, stanford university press, 1955. 206 migraciones internacionales dos localidades de una comunidad transnacional? para responder a esta pregunta, hirsch considera que debe incluirse el análisis de los contextos locales y nacionales en el proceso migratorio, y señala que la cuestión no es tan simple para reducirla a que las mujeres se benefician automáticamente con la migración. expone de una manera muy clara los elementos que se entretejen en el discurso de las 30 mujeres entrevistadas, demostrando que existe un proceso gradual en diferentes ámbitos donde la mujer adquiere poder y autonomía: 1. la organización del espacio social en los estados unidos hace que las mujeres en atlanta sientan resguardada su privacidad, a diferencia de lo que sucede en sus comunidades de origen, donde son constantemente observadas por la sociedad. 2. la protección que reciben del gobierno estadunidense las hace sentirse más seguras en caso de violencia doméstica. 3. la incorporación en el mercado laboral en los estados unidos les permite mayor independencia económica y participación en las decisiones domésticas. de esta manera, la autora presenta la forma en que las mujeres utilizan recursos para negociar y establecer estrategias en la reconstrucción de nuevas relaciones de género, ya que estos recursos les dan el poder y la autonomía que no tuvieron sus madres. en los capítulos 7 y 8 hirsch hace un análisis enriquecedor de estos dos grupos de mujeres. en relación con sus madres, las mujeres jóvenes han desarrollado diferencias en sus relaciones sexuales. para las mujeres viejas el contrato matrimonial implicaba respeto mutuo y la reproducción; para las mujeres jóvenes, por el contrario, el matrimonio incluye, además, el placer y el sentimiento. a través de historias de vida, la autora explora cómo se construye un contexto ideológico y social y cómo las mujeres establecen las estrategias individuales para combinar las prácticas íntimas y la regulación de la fertilidad. los cambios generacionales fueron evidentes en atlanta: las mujeres jóvenes, a diferencia de las viejas, usan métodos anticonceptivos para controlar su fecundidad y espaciar los embarazos. en resumen, la obra de hirsch da cuenta de que los cambios de las relaciones de género y entre generaciones en el aspecto sexual pueden ser entendidos con el análisis del proceso migratorio en un contexto local, nacional y transnacional, y que estos cambios no pueden ser juzgados buenos o malos sino diferentes, pues reflejan una forma de pensar, sentir y vivir de hombres y mujeres de una cultura común con la experiencia de vivir en la sociedad estadunidense. la manera de abordar el tema es novedosa y enriquecedora. en esta obra se entretejen temas como el amor, el sexo, la violencia y el poder. los testimonios de vida muestran cómo las mujeres y los hombres reseña bibliográfica 207 viven y expresan su sexualidad en un contexto transnacional. la migración internacional es un proceso que ha redefinido, con diferentes matices, los cambios en dos generaciones de mujeres que tienen una historia en común y un destino que parece ser diferente. reseña bibliogr áfica 215 este libro contiene textos inéditos de uno de los antropólogos más im portantes de estados unidos, quien también es uno de los estu dio sos que más influencia han te nido sobre la antropología mexicana: robert redfield. quizá redfield nunca pensó que su contacto con los mexi canos le iba a transformar tanto su vida. primero, su visita a méxico, donde conoció al ilustre antropólogo manuel gamio, le cambió su vocación profesional de abogado a antropólogo. después, durante sus estudios de posgrado en antro pología, su encuentro con los me xi canos en chicago lo trajo de regreso a mé xico. en tepoz tlán rea lizó su trabajo de campo para la tesis del doctorado, que después fuera editada en 1930 como tepoztlan, a mexican village. a partir de ahí, como si fuera un con verso a la mexicanidad, la vida de redfield estuvo siempre en con tacto con méxico, donde en 1930 continuó con sus famosos estudios sobre yucatán, y de ahí, siguiendo la ruta maya, se dirigió hacia guatemala. varios de sus libros, hoy valorados como clásicos de la antropología, tratan sobre la cultura de los mexicanos: de los indígenas, de los campesinos, de los procesos de folclorización y de cambio social a partir de mexicanos en chicago. diario de campo de robert redfield 1924-1925 patricia arias y jorge durand (investigación y edición), méxico, universidad de guadalajara, centro de investigación y estudios superiores en antropología social occidente, porrúa y el colegio de san luis, 2008 mirada antropológica de los mexicanos en estados unidos: etnografía de robert redfield renée de la torre castellanos centro de investigación y estudios superiores en antropología social occidente reseña bibliográfica [215] migraciones internacionales 17.indd 215 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009216 las relaciones entre las sociedades urbanas y las rurales. redfield murió en chicago, en donde dejó guardado un tesoro: su diario de campo que escribió cuando era estudiante del primer año de antropología, y durante el cual decidió incursionar en el estudio socioetnográfico sobre la vida de los mexicanos en chicago, trabajo que realizó durante 1924 y 1925. hoy esos papeles, publicados en este libro, documentan la primera investigación antropológica sobre los mexicanos en estados unidos. este diario, escrito a mano en una libreta a rayas de pasta azul, permaneció inédito, ca si intocado, durante 83 años. inicialmente, hasta antes de 1967, estuvo resguardado por unos amigos. después fue entregado al departamento de antropología de la universidad de chicago, donde se almacenó en una caja con el nú mero 59. seguro que redfield jamás imaginó que su diario sería desempolvado por un par de antro pólogos venidos de méxico, quienes, con alma de coleccionistas, rastreaban los indicios de la existencia del diario. jorge durand y patricia arias, antropólogos incansables, eran especialistas en guiarse por el método indicial y por su afinado olfato para descubrir obras de arte tras las formas del arte popular. por ejemplo, habían sido capaces de ver, en las láminas oxidadas tiradas en los basureros afuera de la basílica de san juan de los lagos, en los altos de jalisco, futuros documentos gráficos cargados de imágenes que permitirían decodificar la cultura religiosa de los mexicanos, los problemas del mundo rural y los riesgos y temores de los migrantes al cruzar la frontera hacia el otro lado. esas láminas que los durand-arias encontraron y rescataron de la basura, de tiendas de antigüedades, de casas particulares, después de ser catalogadas por ellos, hoy conforman una de las colecciones más ricas de exvotos religiosos, tanto por su valor estético como por ser considerados documentos históricos para el estudio de la cultura de los migrantes a lo largo del siglo xx. a finales de 2008, este par de antropólogos, que fueron influenciados por redfield a través de las enseñanzas del maestro ángel palerm, transforman un archivo con papeles amarillentos en un objeto de culto para los antropólogos y de paso para los estudiosos de la migración méxico-estados unidos. de nuevo robert redfield regresa a méxico a través de esta hermosa e interesante edición de sus notas de investigación. migraciones internacionales 17.indd 216 8/3/2009 3:20:27 pm reseña bibliogr áfica 217 en este libro no sólo rescatan documentos inéditos de redfield, que por sí mismos revisten un especial sentido para la historia de cuatro disciplinas: la antropológica, la de los estudios sobre migración méxico-estadounidense, la de los estudios urbanos y, finalmente, la de los estudios chicanos. los editores, debido a que las notas de redfield no estaban hechas para ser publicadas, tuvieron que ingeniárselas para hacerlas legibles y publicables. tuvieron que descifrar garabatos, tachados, leer entre líneas, atar cabos con otros datos que contextualizaran las referencias, y usar tinta mágica para redibujar las letras debilitadas por el paso del tiempo. también consiguieron fotografías, mapas ur banos, tarjetas postales y anuncios, propaganda y gráficos para documentar el chicago que los me xicanos habitaron en la década de los veinte. su olfato de coleccionistas de arte popular los llevó a rastrear información en los lugares y los objetos menos pensados: en el museo de artes de chicago. el libro, además, nos ofrece tres capítulos extraordinarios que sólo los autores-editores, dada su trayectoria especializada en los temas urbanos y de migración, podrían escribir con tal maestría. el primer capítulo nos introdu ce en el valor que tiene el publicar este diario de campo, que en prime ra instancia documenta “el proce so de investigación y no el produc to”.1 los autores indican que: el diario de campo muestra, de manera ejemplar, la aplicación de las enseñanzas metodoló gicas de sus maestros, es decir, de lo que redfield había aprendido en cuanto a las maneras de hacer in vestigación etnográfica. en él co nocimos cómo buscaba y recopilaba la información; la manera de avanzar y tomar decisiones pa ra ordenar; clasificar, construir el dato etnográfico; cómo convertía la información que recibía en dato relevante para sus intereses analíticos. se puede decir que esa investigación pionera sobre los “me xica nos en chicago” le sirvió a redfield como un laboratorio para poner a prueba sus conocimientos, desarrollar habilidades, seleccionar técnicas de campo, dis ciplinar su desencanto cuando la investi gación no avanzaba como él quería (p. 15). el segundo capítulo desarrolla el paisaje sociocultural de la ciudad de chicago durante la década 1parafraseando a clifford geertz en su obra el antropólogo como autor (barcelona, paidós, 1989). migraciones internacionales 17.indd 217 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009218 de los veinte: una ciudad en pleno crecimiento industrial, cuya oferta de mano de obra se convirtió en un mosaico racial, nacional y cultural; italianos, polacos, chinos y, finalmente, mexicanos. estos últimos llegaron a habitar una de las residencias más paupérrimas de la ciudad: hull house, que era, nos dicen los autores, “un espacio fatalmente tugurizado” (p. 40). ahí vivían los mexicanos, hacinados en cuartos oscuros e insalubres. también vivieron en un barrio al lado de los judíos, alemanes, irlandeses y polacos en brighton park, vecindad cercana a las terminales de ferrocarril, en cuya industria se empleaban los mexicanos además de las empacadoras y siderúrgicas. el tercer capítulo nos esboza el perfil académico de redfield y el ambiente intelectual que se vivía en el departamento de sociología de la famosa escuela de chicago durante los años en que él escribió su diario de campo: “fue la época de mayor creatividad y liderazgo de la escuela de chicago en la sociología estadounidense” (p. 57). la ciudad era un gran proyecto donde confluía una energía interdisciplinaria: sociólogos, geógrafos, historiadores, ecónomos, tra bajadores de servicio social y administradores sumaban esfuerzos para estudiar a los diferentes grupos de inmigrantes que conformaban el mosaico cultural de la vida urbana de chicago. también los autores resaltan la aportación del estudio de los mexicanos a la investigación sociológica que se estaba realizando en la ciudad de chicago y el valor que hoy reviste para quienes se especializan en el estudio de la migración méxicoestados unidos. los siguientes capítulos (iv-vi) corresponden a las anotaciones de la carpeta del diario de campo. el v, titulado “los otros documentos de la caja 59”, contiene el material recolectado durante el trabajo etnográfico realizado por robert redfield. el vi es un excelente capítulo inédito de un antropólogo desconocido: manuel bueno, quien fue enlace y contacto de redfield, y cuyo manuscrito documenta de manera puntillosa la vida, organización y valores culturales de los mexicanos. el último capítulo es un breve artículo de redfield, publicado en 1929, donde reseña de manera descriptiva el estudio et nográfico de manuel gamio so bre el fenómeno migratorio de los mexicanos a estados unidos. después de leerlos, uno confirma la riqueza que nos brinda acceder al diario de campo, a lo no publicado. por ello mis comentarios se centrarán en sus contenidos, privimigraciones internacionales 17.indd 218 8/3/2009 3:20:27 pm reseña bibliogr áfica 219 legiando dos temas: la identidad/ alteridad/diferencia del mexicano en estados unidos, y su resistencia a la cultura norteamericana. en los renglones del diario escrito por redfield se puede leer la historia de varios fenómenos: de la interracialidad; la identidad mexicana posrevolucionaria; el pro ceso de industrialización; las re des y asociaciones de ayuda; las condiciones materiales (laborales y residenciales) de los mexicanos en estados unidos; las formas de inserción urbana en ese país a través de las iglesias; la idiosincrasia o identidad de los mexicanos y cómo eran vistos por los norteamericanos; las actividades y espacios de socialización de los mexicanos en los años veinte, como una importante etapa de la vida de la ciudad de chicago; la historia de los migrantes; el choque cultural entre los mexicanos y los norteamericanos, etcétera. en el diario de campo observamos distintos rostros de los mexicanos. su identidad se va delineando en un diálogo –no siempre respetuoso– con los estadounidenses (blan cos, anglosajones y protestantes) y en la demarcación de la diferenciación, que incluso provoca conflictos culturales con los otros inmigrantes, especialmente con los polacos y los negros. por ejemplo, redfield registra que una profesora de inglés opinaba que los mexicanos “son gente salvaje e inmanejable, pero son siempre dóciles y tratables”. aunque los me xi canos eran considerados como salvajes, los norteamericanos veían con esperanza la posibilidad de trans formarlos culturalmente, de convertirlos al protestantismo, de que aprendieran inglés, de hacerlos ciudadanos mediante papeleos y de que se organizaran en asociaciones voluntarias como lo acostumbran ellos. también eran valorados, d esde la perspectiva capitalista de los em pleadores, como mano de obra para explotar. así lo expresó un empleador de una fábrica de colchones, quien opinaba que los me xicanos eran muy buenos: “ahí los hombres se encargan de los trabajos comunes y las mujeres cosen” (p. 129). pero también, en este roce intercultural afloraba el problema de la discriminación racial. los mexicanos no eran vistos como otro grupo nacional sino como otra raza catalogada como inferior. esto se nota claramente en la afirmación de otro empleador, que comentaba que ninguno de sus conocidos contrataría a un mexicano porque “son una clase de trabajadores poco confiables y […] no podían mezclarlos con migraciones internacionales 17.indd 219 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009220 otros trabajadores [porque] los trabajadores blancos no soportaban tener un mexicano en sus campamentos” (p. 103). redfield también registra la auto percepción de los mexicanos, quienes despreciaban a los polacos porque a ellos les daban los buenos trabajos y eran inmorales. también documenta que durante esa etapa empiezan los roces y conflictos con los negros porque comparten el mismo vecindario. el concepto de la raza, tan ausente en la política mestizadora de méxico, y que después enarbolará el movimiento chicano, se comienza a percibir en los discursos de identidad-alteridad. de igual manera, los mexicanos manifestaban tener bien claro que no querían cambiar de patria, religión ni bandera. estaban dispuestos a rechazar las bondades que podían obtener por la ciudadanía, a fin de no perder su nacionalidad. el mexicano parecía valorar al extremo su patriotismo: veía como una traición a la patria la oferta de tramitar los papeles para conseguir la ciudadanía, y con ello acceder a servicios públicos. quizá esto se pueda comprender porque muchos mexicanos, en los años veinte, anhelaban regresar a méxico, como le confió el señor gutiérrez a redfield: “siempre pienso en re gresar. pero, usted sabe, pienso que me voy el mes que viene, el que viene, pero no me voy. ahora pienso que me voy en junio” (p. 132). durand y arias consideran que en esa primera generación de inmigrantes había un patriotismo mexicano propio de la época revolucionaria, ya que “contaban con una opción de vida en méxico” (p. 78), situación que después cambió con los primeros mexicanos nacidos en estados unidos en los años cuarenta: los chicanos. aunque no eran la mayoría, había algunos mexicanos seducidos por los yanquis, y que no eran bien vistos por sus compatriotas, como era el señor gordinez (sic), que un día escuchó en la oficina del cónsul que un mexicano le comentaba: “aunque nos hagamos ciudadanos aquí, siempre seremos mexicanos” (p. 125). también había intentos de mexicanos por transformar el valor de la idea del patriotismo entre sus connacionales. por ejemplo, el periódico el heraldo de las américas exhortaba a que los me xicanos, sin perder sus fiestas patrias y su identificación con la raza mexicana, abrigaran un “patriotismo a la americana”. aunque el diario de campo de redfield fue escrito desde la perspectiva de un estadounidense, en sus líneas se manifiesta su mirada migraciones internacionales 17.indd 220 8/3/2009 3:20:27 pm reseña bibliogr áfica 221 intersubjetiva capaz de hacer comprensible la relación del mexicano con chicago desde miradas y posiciones variadas, que nos permiten reconstruir los rostros culturales de los mexicanos desde el diálogo y las tensiones interculturales. esto es, sin duda, el mayor mérito de redfield como antropólogo, en cuyo diario se inscribe y se puede leer la polifonía cultural que configura la identidad del mexicano en tierras de yanquis. migraciones internacionales 17.indd 221 8/3/2009 3:20:27 pm untitled-7 reseña bibliográfica migraciones y desarrollo en marruecos joan lacomba (coord.) madrid, instituto universitario de desarrollo y cooperación/ universidad complutense de madrid, 2004 maría josefina pérez espino university of sussex la relación entre migración y desarrollo ha sido recientemente analizada desde distintas propuestas académicas. en esta discusión encontramos tanto las alternativas para disminuir la presión de migrar como el diseño de mecanismos que conduzcan al bienestar social y económico de las comunidades transnacionales, elementos básicos que incluye el concepto de codesarrollo. la cooperación para el desarrollo o codesarrollo es un concepto que se encuentra en los documentos oficiales y propuestas gubernamentales de algunos de los países miembros de la unión europea, como francia, holanda, bélgica y españa. en la retórica política, este concepto implica considerar al desarrollo como inhibidor de la migración. sin embargo, no hay vinculación entre las políticas de promoción del desarrollo económico de los países emisores y el fenómeno migratorio o el bienestar de las comunidades transnacionales que acogen los países receptores. de esta forma, parecería que la relación entre migración y desarrollo tiene que ver más bien con la cooperación económica que apoya el control de flujos migratorios en el marco de una política económica regional. por esta razón, proyectos como los acuerdos de libre de comercio entre la unión europea y los países del mediterráneo y los programas meda (programas de cooperación económica de la unión europea hacia países del mediterráneo) son cuestionados como verdaderas herramientas de desarrollo económico y por la relación que establecen entre la cooperación regional con áfrica del norte y el medio oriente y las políticas de control migratorio. en este sentido, el libro de joan lacomba nos ayuda a entender la reciente migración marroquí a españa y la vinculación de las políticas de inmigración con las políticas de cooperación para el desarrollo de la unión europea. migraciones y desarrollo en marruecos es producto de la investigación cualitativa y cuantitativa enfocada en el fenómeno de la inmigración marroquí en españa. el autor explora y analiza la participareseña bibliográfica 175 ción de los diferentes actores en la relación entre migración y cooperación para el desarrollo a través de entrevistas y grupos focales y con la realización, sin ninguna pretensión estadística representativa, de una encuesta a 90 hombres y 10 mujeres marroquíes en edad productiva. el libro está dividido en siete capítulos organizados en dos partes. la primera parte presenta los vínculos existentes entre el fenómeno migratorio y el desarrollo del país, los contextos de emigración e inmigración de los marroquíes, así como los múltiples efectos de la emigración en marruecos. en el primer capítulo se hace una revisión de las principales posturas teóricas sobre la relación entre el fenómeno migratorio y el desarrollo, haciendo énfasis en el caso de marruecos, y en el segundo se describe y analiza la emigración marroquí hacia europa y el proceso de integración en el país receptor. en la segunda parte lacomba continúa el análisis de los efectos de la migración marroquí en españa, pero ahora se enfoca en el impacto en las diferentes dimensiones sociales y económicas del país de origen. concluye que las transferencias tanto financieras como de productos, tecnologías e ideas tienen un impacto en las relaciones sociales y en la transformación del espacio urbano en las comunidades de origen. lacomba muestra un cambio en el perfil del migrante marroquí y en el destino de los flujos migratorios hacia europa, para los que españa aparece como el nuevo destino principal. asimismo, descubre un cambio en las regiones de origen, entre las que resaltan la zona centro de beni mellal-khouribga-khenifra y el área del este de oujda-guercifas-bourfa. destaca también la mayor participación de las mujeres y de personas con mayor nivel educativo. de acuerdo con estos hallazgos, las razones de orden económico figuran como un importante factor de migración; sin embargo, la investigación de lacomba permite apreciar en este sentido la importancia de las redes migratorias (que han apoyado una cultura de migración), así como la falta de expectativas de empleo y ascenso social para los jóvenes graduados en universidades. el desequilibrio socioeconómico entre la ciudad y el campo se señala como un factor potencial de migración; por esta razón, el autor subraya el desarrollo rural como una prioridad si se busca disminuir la presión migratoria. para el estudio de las causas y efectos de este flujo migratorio, el autor aplica una metodología variada. resulta interesante la inserción de párrafos en los que se describen las dinámicas de la emigración a españa y los entrevistados relatan sus razones tanto de orden económico como social e incluso individual. de ahí que lacomba concluya que el fenómeno migratorio tiene una causalidad múltiple y que las condiciones de un sistema económico y político en transición en marruecos no son la única explicación para emigrar. por un lado, existe una desigualdad entre el espacio urbano y el rural, y por el otro, la influencia que ejercen las redes sociales y el efecto demostrati176 migraciones internacionales vo de los migrantes que retornan juegan un papel fundamental. con respecto a los efectos en marruecos, la emigración de los jóvenes en edad productiva es considerada positiva por el gobierno marroquí, porque constituye una importante inyección de divisas, que se recibe a través de las remesas, y porque opera como “válvula de escape” para el desempleo de los jóvenes graduados. lacomba muestra los efectos de las transferencias monetarias, de mercancías, de tecnología y de ideas como un factor de desarrollo. basado en los resultados de su encuesta, el autor encuentra como factor limitante para las transferencias financieras la misma condición migratoria y laboral del grupo marroquí en españa, conformado principalmente por hombres jóvenes. de acuerdo con el autor, el envío de estas remesas podría ser mayor del que reportan las fuentes oficiales, en las que su monto es inferior al de otras comunidades marroquíes en el extranjero. si bien esto se podría explicar por el uso de canales de envío informales gracias a la cercanía geográfica, existe otra explicación, relativa a la baja capacidad de ahorro. en este tenor, los entrevistados hablan de su experiencia en un mercado laboral español que los restringe a sectores como la construcción, los servicios y la agricultura. hablan también de su condición migratoria irregular y de la discriminación que perciben, teniendo como consecuencia que el grado de educación del inmigrante no corresponda al puesto que logra desempeñar en españa. en la segunda parte del libro el tema central son las políticas de cooperación para el desarrollo que han emprendido los gobiernos de europa, particularmente españa, y la participación tan importante de los inmigrantes y las organizaciones no gubernamentales en estos procesos de cooperación. aquí se discute el papel del desarrollo como un elemento inhibidor de la emigración. lacomba revisa las líneas de acción de las políticas de cooperación para el desarrollo puestas en marcha por la unión europea mediante diferentes programas institucionales y su incidencia en el grupo de la población con mayor presión para migrar. destaca el hecho de que la ayuda multilateral no corresponde a las necesidades de desarrollo de marruecos sino a intereses de orden geopolítico. para explicar la política de codesarrollo para el caso español, el autor analiza este concepto, que surgió a fines de 1998 en los documentos del ministerio del interior francés relativos a los contratos de reinserción de los migrantes en sus países de origen. asimismo, el concepto de codesarrollo está presente en la plataforma de la delegación interministerial de migraciones y desarrollo, en la que el sociólogo sami naïr lo emplea enmarcándolo en una acción de estado. esta propuesta plantea la gestión común de los flujos migratorios y la promoción de proyectos de desarrollo entre los países de origen y de destino, en los que el migrante actúa como un vehículo del codesarrollo apoyado por los recursos del gobier reseña bibliográfica 177 no en proyectos locales, en los que se involucran diferentes agentes y niveles de acción, como las comunidades emisoras y las organizaciones no gubernamentales. sin embargo, la propuesta de naïr ha sido criticada porque propone el control migratorio y desconoce los beneficios de la migración para el país emisor, como son la disminución de las presiones sobre el mercado de trabajo y la transferencia de recursos que promueven el desarrollo local. lacomba cuestiona las políticas de cooperación para el desarrollo basadas en la premisa de que el desarrollo económico puede inhibir la emigración, puesto que el mismo desarrollo puede producir lo contrario en un corto plazo. específicamente, analiza la política de inmigración española y la política de cooperación para el desarrollo dirigida a diversos puntos geográficos, especialmente al norte de marruecos. el autor explica que la estrategia de codesarrollo enmarcado en programas como paidar y greco de la cooperación española carece del conocimiento de las dinámicas migratorias y que su implementación no siempre está dirigida ni a los sectores más vulnerables ni a las zonas geográficas con mayor índice migratorio, sino a aquellos sectores y regiones que responden a intereses geopolíticos. por ello el autor describe las estrategias que engloba la política de cooperación para el desarrollo como parte de una política exterior española que busca responder a la del conjunto de los países miembros de la unión europea. lacomba cuestiona también la falta de participación de todos los actores involucrados en el fenómeno migratorio, y por tal razón revisa las acciones de cooperación transnacional emprendidas, no sólo por los agentes gubernamentales, sino también por los mismos migrantes y las organizaciones no gubernamentales, tanto españolas como marroquíes, que operan simultáneamente en marruecos y en españa. basado en un trabajo de revisión documental y de entrevistas con los actores de las organizaciones de la cooperación española, lacomba presenta un mapa de acción de esta política de codesarrollo descoordinado, incoherente y de bajo impacto con respecto a los objetivos generales. las razones de este fracaso podrían deberse, en primera instancia, al diseño de una política migratoria que no permite el desarrollo de los migrantes en españa mediante una inadecuada política de integración que inhibe su potencial de agente del desarrollo en su lugar de origen. por otro lado, en el caso de marruecos, el sistema político en proceso de democratización no ofrece la infraestructura institucional que pueda canalizar la acción de las organizaciones sociales. lacomba menciona también que hay proyectos exitosos de organizaciones marroquíes, como migración y desarrollo, una organización fundada por emigrantes marroquíes en francia. sin embargo, en sus conclusiones lacomba nos ofrece un panorama más positivo cuando habla de una sociedad civil organizada con voca178 migraciones internacionales ción comunitaria como medio para la acción transnacional para el desarrollo en zonas de alta emigración. estas características de organización comunal difieren en las zonas de origen de los migrantes, y el autor ejemplifica el caso de las zonas beréberes del sur, cuyo alto sentido comunitario se basa en prácticas de organización social y política precedentes. en este sentido, la twiza es un forma asociativa de producción, la jema’a es la autoridad política local y los rífenos, una sociedad con miembros mucho más individualistas pero que han reaccionado a las acciones de las organizaciones no gubernamentales españolas. el autor expone en la última parte de su trabajo una serie de conclusiones y propuestas dirigidas a la búsqueda del diálogo político entre los países que comparten los flujos migratorios. resalta la necesidad de que las políticas de inmigración y de cooperación para el desarrollo coincidan con los esfuerzos que hacen tanto el país receptor como el emisor en obtener los beneficios de la migración y que, ante todo, aseguren el desarrollo de la comunidad migrante en su dimensión transnacional. en resumen, la obra de lacomba nos ofrece un amplio panorama de la migración marroquí en españa y de las políticas de cooperación para el desarrollo vinculadas con la política de inmigración. el libro deja espacios abiertos para futuras investigaciones. por ejemplo, sobre el papel que desempeña españa como país miembro de la unión europea que busca armonizar su política migratoria con su necesidad de fuerza laboral. por otra parte, la implementación de la política de cooperación para el desarrollo se vuelve más compleja debido a las características de la administración política de españa, en la que intervienen diferentes niveles de gestión pública y política. mi-14.indd nota crítica vernacular conversations on immigration and bordercrossing: a narrative-oriented action research project adonay a. montes universidad de la verne fernando rodríguez-valls universidad estatal de san diego borders like words are arbitrary symbols designed to frame our human need to control space, time, and language. we, transforming educators, during our daily practices constantly question if this necessity for cultural structure contributes to protect primeval knowledge generated within the communities or to the contrary this structure generates ethnocentric segregation scanning wisdom as meaningless merchandise individuals bear when crossing borders. propelled by our endless search for effective educational methodologies, we began our journey across the border between mexico and the united states in search of vernacular voices that could deconstruct historical stereotypes written by scripted discourses of power. our objective was to conceptualize the journey that either our students or their parents experienced before they arrived to “america”, the country without a nation. understanding why and how individuals leave américa the continent can clarify our misconceptions of a phenomenon that is intrinsic to our human nature, transhumant movements. starting in tijuana, we moved north towards the bureaucratic, business metropolis of los angeles. during our research, it was evident that there is more than one border individuals have to trespass if they want to become active participants of a society that tolerates them but does not embrace their culture. the urban sprawl has created socioeconomic and cultural layers individuals cross losing aspects of their identity. at this point a critical question emerges, is this journey to the american dream a subtractive process or does it brings positive aspects that empower its participants? for us, it was extremely important to analyze this dichotomy mi-14.indd 131mi-14.indd 131 11/22/2007 9:53:49 am11/22/2007 9:53:49 am 132 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 immigrant children and youth, as human rights activists, and as actionresearchers. our inquiry approach lies within the narrative tradition because we understand the world within a narrative. like educational researchers clandinin and connelly (2000), “for us, life-as we come to it and as it comes to others-is fi lled with narrative fragments, enacted in storied moments of time and space, and reflected upon and understood in terms of narrative unities and discontinuities.” further, we believe that if confl icting parties narrate their personal story to each other they are more likely to reach resolution through a profound understanding of the context of their individual stories (winslade and monk, 2000). our approach also lies within the action-research tradition. we saw from the start this action research study as threefold. first, it was to be a systematic inquiry into our own world viewing and that of people who we know well as well as others that we have encountered for brief moments. jayne docherty (2004) explains world viewing as the dynamic process of creating and recreating the world. world viewing shapes how people think about confl ict and how they behave in confl ict situations. maturana & varela (2000) have emphasized since the fi nal goal of the study was to create an action plan enriched and implemented by the guidelines shaded on each narrative and its vernacular voice. the fi rst morphemes gathered throughout this intellectual work, a work attempting to empower subjugated knowledges, pictured spiral borders rather than linear frontiers. following semantic patterns throughout the narratives, borders were defi ned as fl ows of waves coming out of governmental agencies, drawing participants with sequential tides of acculturation and assimilation. participants from tijuana, pomona and east los angeles repeatedly mentioned the lack of opposition to a present (deleuze & guattari, 1994) a time that is constrained by socio-instrumental actions built to manipulate the organic world (edgar, 2006). within this synchronic frame, social actions and public attitudes come from convention without a “mindful” consideration. thus, this behaviorist management pushes civilians to operate from a single perspective; the government’s voice. throughout our lives, we have been positioned in different cultures and in different story lines, fi rst as immigrants from different nation-states, then as silent spectators in various immigration dramas, and fi nally, as teachers of mi-14.indd 132mi-14.indd 132 11/22/2007 9:53:49 am11/22/2007 9:53:49 am nota crítica 133 the importance of recognizing different kinds of world viewing in confl ict situations. they claim that the world everyone sees is not the world but a world we bring forth with others. thus, maturana and varela feel the need to engage in inter-world viewing conversations in order to insure a more peaceful world. second, the study sought to interrogate a variety of texts as well as interacting factors that have and continue to shape our own world viewing and that of our narrators. finally, the study was a search for a paradigm and for tools for conversations about immigration in the historical context of the united states in the 21st century. research is probably one of the dirtiest words in the vocabulary of many people who have been historically oppressed by european imperialism and colonialism. maori scholar linda tuhiwai smith (1999) claims that the word research when mentioned in many indigenous contexts, stirs up silence, conjures bad memories, and raises a sardonic smile. in the grassroots worlds that recent latino immigrants and border-crossers typically inhabit, the practice of academic research often generates distrust and anxiety. for many latino researchers such as ourselves narrative inquiry is a culturally appropriate way of apprehending the diversities of truth present in our communities. we agree with bishop and glynn-dunmore (1999) when he suggests that in storytelling the narrator rather than the researcher retains control of the research process. we also agree with smith (1999) when she concludes that storytelling research with its focus on dialogue and conversation fi ts well with the oral traditions which are still a reality in the everyday life of indigenous and other minority peoples around the world. one of the temptations that we resisted in this study was to give in to the positivistic and quantitative assumptions that often under gird most academic research including narrative inquiry projects. like many faculty and students we have been trained to think of research as beginning with a hypothesis or at the very least with a research question. we constantly reminded each other that our particular study was grounded in our own world viewing and the world viewing of people that we felt was not being included in conversations about immigration. the social exclusion lens that guided our research agenda called for a focus on the processes and relationships that led to their exclusion from conversations about immigration. this focus always brought us back to the importance of participami-14.indd 133mi-14.indd 133 11/22/2007 9:53:49 am11/22/2007 9:53:49 am 134 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 tion. we felt that by listening to and getting input from people from groups excluded from these conversations not only would we building understanding about the problems at hand but that we would be moving toward fair and equitable solutions (bryant and kappaz, 2005). thus, by conceptualizing our research as being about ourselves and about specifi c groups of people rather than about research questions, we did not lose focus on our narrators and their as well as our own stories. individuals interviewed at the border in tijuana seem to struggle with issues of power and human injustice. they are in dire need of work, victims of a faulty economy looking for a better chance in the united states. the level of education of the individuals interviewed seemed to be low, but how can they think about educating themselves, if they do not have anything to eat. they have to make a choice, either to starve or survive. humanity is less than equal in underdeveloped countries; people are bound to fi ght or fl ight, many times the latter taking precedent over anything else. a commonality found in all the interviews is a prevalent discontent with current and past political leaders. the individuals interviewed at the border town of tijuana expressed a prevalent disagreement with their country’s government and decision-making, causing many of them to become frustrated and in turn look for other ways to improve their life circumstances. as a result, they look to their neighboring country, the united states as viable option to gain economic prosperity. these individuals do not yet have the offi cial immigrant label because they still reside in their homeland. evidently, immigrants on several occasions leave their native lands due to heightened political upheaval. they are often in search of a refuge that would lend to their needs; instead they fi nd in the united states other forms of boundaries imposed by political leaders. as a result, they endure the same if not more political confl icts in a new land that supposedly fosters liberty and justice for all. in pomona, all workers agreed that an open border would not work unless a specifi c identifi cation card is developed. further, the group stated that the current confl icts taking place in the u.s./ mexico border are a refl ection of the present war against terrorism. ever since the incidents in new york took place, everything has changed for us as a nation. the economy has taken a toll and there is less work for us. less and less people are remi-14.indd 134mi-14.indd 134 11/22/2007 9:53:50 am11/22/2007 9:53:50 am nota crítica 135 questing our services. we suppose that the terrorist label applied to all those crossing the border has had a negative impact on us workers. one member of the group very assertively stated that not only mexican but also all immigrant workers regardless of ethnic background face diffi cult employment and living conditions. he stated that governments globally only think about themselves; they look after their own interests. most government leaders come from wealthy families and have never faced impoverished conditions. for instance, we have not heard anything from our current mexican president, vicente fox in respect to border negotiations. meantime, border relations are worsening and more lives are being lost. additionally, he shared that there is a dire need in our countries to escape the current economic conditions established by less than competent governments. we face so much property in our homelands that if the u.s. were to provide one million visas, fi ve million people would apply. all third world countries would come. the group reiterated that the united states has always provided a sense of refuge for those in search of a “better life”. they agreed that the u.s. is a country made up immigrants, and anti-immigrant groups like those clowns who call themselves “minutemen” need to be removed from the border. they anticipate that if these kind of vigilant groups remain at the border, other groups with worse anti-immigrant perspectives are to come. further, they stated that individuals who share anti-immigrant sentiments have erroneous ideals, especially those who are decedents of immigrants. those in particular, they said, have forgotten their ethnic roots and reject part of their identity. the workers referred to these individuals as people without a sense of culture, “racists” who are not aware of the beauty of their culture and people. similar sentiments were voiced by one of the main latino activists in the city of east los angeles who after overcoming so many hard fought battles, is no stranger to the current u.s./mexico border issues. as a leader of mother of east los angeles, she is strongly against all those vigilant groups patrolling the border in baja california. additionally, she states that the u. s. government imposes all sorts of regulations upon immigrants and yet, they are free to come and go into mexico and other countries as they please. the question then becomes, how come the same rules and regulations do not apply to anglos as they travel through mexico? what mi-14.indd 135mi-14.indd 135 11/22/2007 9:53:50 am11/22/2007 9:53:50 am 136 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 is the difference between them and us immigrants? perhaps, the difference as stated by oboler (1995) is that “after fi fty years of the treaty of guadalupe hidalgo, ‘the anglo still considers the mexicans as aliens and has made attempts through the courts to exclude then from citizenship. for instance, in 1896 ricardo rodríguez’ was denied his fi nal naturalization papers”. she affi rms that due to the antiimmigrant climate immigrant latinos face in the united states; nowadays, people cannot appear to look a certain way because they are labeled to be a “terrorist” or “undocumented” alien. in fact, authorities questioning their legal status frequently stoop individuals who look a certain way. it is said that even the transportation company, greyhound has joined the anti-immigration battle by not selling transportation tickets to individual who look a certain way or are perceived to be in the u.s. illegally. in respect, to those latinos who have joined the anti-immigration movement, she is appalled by it. she can not conceive how an individual of latino descent can go against their own gente. researchers like enrique trueba delineate his commitment in understanding and helping others understand the complex history and present situation of latinos in the u.s.: he says, “i cannot detach issues of my personal identity from issues of latino solidarity, cultural hegemony in america, and the terrifying experience of discovering that our enduring self is gone or is a stranger from our past” (p. xxvii). the literature indicates later generations of immigrants in general tend to go through a process of acculturation whereby a new identity is adopted, one that resembles the dominant culture (trueba, 1999). in spite of latinos’ process of acculturation, our gente continues to live under the regime of the united states; they continue to endure the same geographical obstacles they once faced in crossing a manmade border. consequently, if they successfully get to what they call “el norte”, they look to settle in ethnographic enclaves where they feel welcomed and safe. immigration has become one of the most heated issues of our times. the subject is rife with emotion, confl icting values, and cold economic realities. el norte, a politically charged mexican fi lm, exemplifi es this issue. through the odyssey of two guatemalan indians, we experience the courage and fortitude necessary for individuals to make a new life for themselves in america. the fi lm depicts the lives of enrique and his sister rosa who decide to leave the poverty and violence of their vilmi-14.indd 136mi-14.indd 136 11/22/2007 9:53:50 am11/22/2007 9:53:50 am nota crítica 137 lage behind and journey north to the united states. in tijuana, they have trouble fi nding a “coyote” to help them across the border. after several mishaps, they are led to an abandoned sewer line and crawling on their hands and knees cross to san diego. most immigrant latinos living in the united states more than likely relate to the story and struggles enrique and rosa endured in their multiple attempts to get to the other side, el otro lado. like enrique and rosa many immigrants look for communities that resemble their homelands. they try to fi nd monty bravos to help with the transition to a new venture where there are oftentimes misguided. these ethnic enclaves are commonly known as “barrios” and serve as reference points for newcomers. interestingly, having weaved their way through the u.s./mexico border; immigrants continue to overcome many other obstacles living in the united states. for instance, they are victims of stereotypes and other social injustices that impose signifi cant limits to the personal growth of immigrants and their families. like the community of boyle heights that fought long lasting battles to have political leaders meet the needs of the community and its members. our action research sought to investigate a continuum of immigrant voices, raging from potential border crossers in tijuana, dayto-day labor workers in pomona, and established immigrant in boyle heights. in our conversations with these three groups, we confi rmed that immigrants leave their homelands advocating for an unfound future in their nations. they embark on a voyage which does not guarantee fortune, but a better life. while newcomers endure an uphill battle attempting to cross “la frontera”; capitalistic el norte awaits their labor and skills. if successful, new immigrants fi nd a niche in ethnocultural enclaves. once settled, they seek to accomplish the “american dream” by joining the labor force. as they search for opportunities to prosper, they fi nd themselves employed in low-wage jobs, often becoming the target of socioeconomic inequalities. culturally, immigrants face internal boundaries of exclusion within a society that welcomes their working hands and eagerness to do well but does not value their customs, and traditions. oftentimes, immigrants are labeled as unproductive; a burden to a society that frequently dehumanizes their economic participation. the new trend of globalization has added a new dimension of fear to the categorization of immigrant communities in the united states. mi-14.indd 137mi-14.indd 137 11/22/2007 9:53:50 am11/22/2007 9:53:50 am 138 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 since the implementation of the patriot act, a heightened antiimmigrant climate has resurged; vigilant groups are now patrolling the u.s./mexico border guarding a border separating two countries with wall. in either case, irrespectively of immigrants relocating in new frontiers, their communities display a strong sense of culture that often serves as a viable vehicle to endure and overcome personal, cultural, and socioeconomic struggles. references bishop, russell & ted glynn, culture counts: 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replaced with alternative terms, such as “undocumented” or “irregular immigrant,” which are both terminologically correct and lack the negative social implications of the phrase “illegal immigrant/alien” or “clandestine alien”. keywords: 1. undocumented migrants, 2. irregular migrants, 3. terminology, 4. conceptual analysis, 5. “illegal migrants”. resumen el propósito de este artículo es ofrecer una refl exión terminológica acerca de la expresión “migrantes ilegales”. en particular, trata sobre el uso arbitrario de la terminología empleada para referirse a la migración indocumentada en textos académicos y científi cos. tomando en consideración argumentos jurídicos, lingüísticos y sociopolíticos, se señala que expresiones como “migrante ilegal” o “migrante clandestino” deben considerarse seriamente y sustituirse con términos alternativos, tales como “migrante irregular” o “migrante indocumentado”, los que, además de ser conceptualmente correctos, son términos que evitan las implicaciones sociales negativas que tienen las otras expresiones. palabras clave: 1. migrantes indocumentados, 2. migrantes irregulares, 3. terminología, 4. análisis conceptual, 5. “migrantes ilegales”. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mi-14.indd 79mi-14.indd 79 11/22/2007 9:53:34 am11/22/2007 9:53:34 am 80 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 even though the phenomenon of undocumented migration has existed for over a century, there is still no standard or uniformly accepted term to refer to undocumented migrants. the terminology adopted by migration researchers, governments and journalists differs substantially (e.g. illegal migrants, illegals, undocumented migrants, etc.) and is rarely based on a substantive conceptual justifi cation of the selection of one term over another. the impact of the media in promoting a predominant terminology cannot be underestimated. a brief review of the u.s. press, which can be regarded as one of the most powerful instruments for promoting popular terminology in the english language, reveals that newspapers consistently adopt and advocate the expression “illegal immigrant or alien” over “undocumented migrant”. for example, since 1981, in the new york times articles, the term “undocumented migrant” has been used 168 times, “illegal migrant” 896 times and “illegal alien/s” 5 635 times.1 however, the media or government’s choice of one type of expression to describe migrants without possession of legal residence and/or working documents does not imply the conceptual correctness of the latter. nevertheless, the media and political bodies have the power to institutionalize certain terminology, even if it is incorrect. this article therefore seeks to elaborate on the conceptual analysis of the terms “illegal” vs “undocumented/irregular” migrant and defend the adoption of the term “undocumented/irregular migrant” at least in academic literature. having witnessed and foreseen the terminological problems outlined above and subsequently addressed in the text, in 1975 the un general assembly recommended that all un bodies use the term “non-documented or irregular migrants/workers” as a standard (un, 1975). likewise, in its 1998 recommendations on statistics of international migration, the united nations defi nes “...foreigners who violate the rules of admission of the receiving country and are deportable, as well as foreign persons attempting to seek asylum but who are not allowed to fi le an application and are not permitted to stay in the receiving country on any other grounds” as “citizens departing without the admission documents required by the country of destination” and “foreigners whose entry or stay is not sanctioned” (un, 1998:23). within this same publication, the un only uses 1 similarly, over the past two months, the washington post has included 41 references to undocumented migrants, 13 to “illegal aliens” and 176 to “illegal immigrants”, whereas in the daily herald (chicago) the term “undocumented migrants” does not appear at all. since 2005, the new york daily news has used the term “undocumented migrant” 76 times, “illegal immigrant” 104 times and “illegal aliens” 31 times. mi-14.indd 80mi-14.indd 80 11/22/2007 9:53:34 am11/22/2007 9:53:34 am paspalanova/undocumented vs. illegal migrant 81 the terms “undocumented migrants” (p. 94) or foreigners in an irregular situation (e.g., pp. 24, 32, 62, and 93). the above recommendations, however, have a limited infl uence outside the un and have only been adopted by certain international organizations and ngos. moreover, these recommendations are not strictly respected even in the academic contributions made by members of un bodies. for example, in an article on the policy responses to irregular migration in africa and asia, ellen brenan, (united nations population division), specifying that the views contained in the article are hers alone and do not refl ect necessarily those of the united nations, mentions in a footnote that the terms used to refer to foreigners residing or working in a third country in contravention of its nationals laws are “undocumented worker”, “illegal migrant” or “illegal immigrant”. nevertheless, in the body text of the article the author only uses the term “illegal migrant” (brenan, 1984). the most frequently adopted designations in non-un publications of an academic nature include “illegal (im)migrant”, “illegal”, “illegal alien”, “clandestine”, “irregular (im)migrant”, “irregular alien”, “undocumented immigrant”, “without papers”, and “wetbacks” or mojados the latter referring to certain cases of undocumented mexican-u.s. migration. the arbitrary use of these terms and the lack of agreement regarding terminological coherence are exemplifi ed in numerous scientifi c publications in the fi eld of irregular migration. a review of two major periodicals for disseminating research results on international migration: journal of ethnic and migration studies and international migration review, shows that most of the publications on irregular migration denominated the respective group of migrants “illegal migrants” or “illegal aliens” (in over 45% of cases). approximately 30% of the authors classify migrants as “undocumented” and fi nally, on average, 14% of the authors use “illegal” and “undocumented” migrant synonyms. very rarely does an author justify the use of one term over another. usually the terms are used synonymously, although there is a tendency never to use the terms “illegal” and “alien” in the same text with “undocumented” or “without papers”. one trend, however, has attracted attention: migrants are always categorized as “illegal” in contexts relating migration to criminality, irregular working practices, and drug dealing (e.g. friman, 2001) or in contexts relating to migration control and providing assistance to undocumented migrants (e.g. pantoja, 2006). mi-14.indd 81mi-14.indd 81 11/22/2007 9:53:35 am11/22/2007 9:53:35 am 82 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 for a case study exploring this tendency, the reader could refer to the work of fabio quassoli (2004), who shows how in italy, police use the category of ‘illegal/criminal immigrant’ as a categorisation device both for administrative purposes, to check the formal requirements of immigrants requesting residence permits — and for crime prevention and repression. this article argues against the use of “illegal” and “alien” or any combination involving one of these words, fi rstly because when used to refer to people they are devoid of meaning from a legal and a linguistic perspective, in other words, they are inaccurate. secondly, the use of these terms is criticized because of their negative social and political connotations. thirdly, these words serve as powerful tools for manipulating public opinion because these concepts construct what charles stevenson (1969:33) calls “persuasive defi nitions,” where the emotive meaning of the word has the power to displace the descriptive meaning;2 and in extreme cases, can equate the human right to migration3 with a criminal act. the main criticism of “illegal” and “alien” is based on the fact that only an act can be illegal whereas a person cannot be “illegal” or “criminal”. it is the act that falls under the provisions of the penal (in the case of criminal offences) or administrative (in the case of non-criminal offences) code of a country and it is respectively punished, rather than the person per se. this legal reasoning is one of the elements that distinguishes democratic constitutional states (which have a democratic penal law derived from the act) from totalitarian regimes (which have an author-driven penal law), such as the national socialist regime in germany, or the stalinist regime in russia, where individuals, rather than acts, were prosecuted (ferrajoli, 2001; roxin, 1992). another argument against the use of “illegal immigrant” could be formulated through an examination of the defi nition of “illegal”. according to webster’s dictionary (1943) “illegal” means “contrary to law, unlawful” and similarly the most recent edition of the merriam webster dictionary (2005), defi nes “illegal” as “not according to or 2 the emotive meanings of ethical judgments are normally constructed with high levels of irrationality. 3 the right to migration has been recognized and codified in article 13 of the universal declaration of human rights (un, 1948) according to which (1) everyone has the right to freedom of movement and residence within the borders of each state; and (2) everyone has the right to leave any country, including his own, and to return to his country. mi-14.indd 82mi-14.indd 82 11/22/2007 9:53:35 am11/22/2007 9:53:35 am paspalanova/undocumented vs. illegal migrant 83 authorized by law; contrary to or forbidden by law.” the synonyms of “illegal” are the adjectives “illicit”, “unlawful”, “criminal”, “illegitimate”, and “wrongful”. obviously none of these could be used to refer to a person. the widely adopted usage of “illegal migrant” has somehow been institutionalized by the u.s. legal tradition, in which the term “illegal gal tradition, in which the term “illegal immigrant” is used to denote “an alien (non-citicen) who has entered immigrant” is used to denote “an alien (non-citicen) who has entered the united satates withoutgovernment permission or stayed beyond the united satates withoutgovernment permission or stayed beyond the termination date of a visa” (law dictionary, 2006).the termination date of a visa” (law dictionary, 2006). on the other hand, the term “illegal” has two meanings, the second of which refers to the “status of a person residing in a country of which he/she is not a citizen and who has no offi cial permission to be there” (law dictionary, 2006). since the purpose here is not to analyze the creation of legal terminology in the united states, this section will conclude by illustrating an extreme by pointing to the fact that, strictly speaking, only an immigration judge in the united states can determine “illegality” (flores, 1984). in short, this article argues in favor of reconsidering the terminology used to describe foreigners without legal status in a country; instead of labeling people “illegal immigrants”, as is done by many authors and public fi gures who are not legal practitioners, the term “undocumented im/migrant” or “irregular immigrant” should be used. similar remarks could also be made about the term “illegal alien.” the literal meaning of “alien”, according to merriam webster’s dictionary of law (1996) is “relating, belonging, or owing allegiance to another country or government”. similarly, in the encyclopedia britannica (2006), “alien” is defi ned as “in national and international law, a foreign-born resident who is not a citizen by virtue of parentage or naturalization and who is still a citizen or subject of another country”. the problem with the word “alien” arises when it is combined with “illegal”; the term “illegal alien” could be criticized using the same arguments advanced against the use of “illegal immigrant”. setting aside the linguistic and the legal meanings of “illegal immigrant”, the issue of how this term is used to address the larger public remains. the media and political fi gures, as powerful actors who infl uence public opinion, create prejudices, and shape uninformed opinions (especially in the case of socially sensitive issues), are most likely to use the most negatively charged terms when referring to undocumented migrants or issues related to irregular migration. it is a well-known fact that the issue of undocumented migration mi-14.indd 83mi-14.indd 83 11/22/2007 9:53:35 am11/22/2007 9:53:35 am 84 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 is one of the main weapons used in the political campaigns of extreme rightwing parties across the world, particularly in europe. we are all also aware of the fact that undocumented immigrants are like a disposable “tool”, since they are the best and easiest scapegoat at times of national economic recession, yet they are greatly in demand (and respectively tolerated, not prosecuted and even actively recruited) during periods of industrial and agricultural boom when there is a need to supplement the work force (stoddard, 1976). in this context, labeling the undocumented migrant in a derogatory way, which implies criminality, has negative consequences, primarily for the migrant and particularly when society experiences anti-immigrant sentiments. for the fi rst and, unfortunately, only time, this fact was explicitly addressed in europe by claude-valentine marie (2003) who condemns the use of the word “clandestine” to refer to foreigners living illegally in a country not just for reasons of “nice semantics”, but because the words used to refer to a given population or situation infl uence the way the latter are regarded and, most importantly, the political philosophy governing the way they are dealt with. the author stresses that: “...the term “clandestine” has the major effect of strengthening the public perception that migrants themselves generate crime and are a potential “threat,” thus seeming to justify their situation being dealt with by policing alone, and a policy in which a rationale of security prevails over all others” (marie, 2003:9, emphasis added). by intentionally using words such as “illegal” or “clandestine” to refer to people, political attention in europe has shifted from unbiased observation, description, and subsequent management of undocumented migration, to a strongly biased redefi nition of a major part of international migration. this redefi nition depicts immigrants as a threat to the european union and as criminals, not because of their nature per se but because of the mechanisms introduced to protect europe against them. some academics, however (e.g. polinard et al., 1984:782), ironically justify their preference for the term “illegal aliens” precisely “because of its widespread use in the media in the coverage of immigration issues”. such an argument hardly refl ects the media’s reliability or its capacity to institute unbiased terminology, nor does it consider the consequences of allowing the media’s preferences, as stimulated by public opinion, to determine linguistic usage in academia. here we will use one example to illustrate how easily and tenuously derogatory terms referring to undocumented migrants are promoted mi-14.indd 84mi-14.indd 84 11/22/2007 9:53:35 am11/22/2007 9:53:35 am paspalanova/undocumented vs. illegal migrant 85 by the european union, whether due to linguistic negligence or as part of an intentional strategy to inappropriately equate undocumented migration with criminal acts. the following words by the former commissioner for justice and home affairs illustrate the reasoning of the highest echelons of migration management in the european union and also indicate the way in which policies formulated to cope with irregular migration can be intrinsically biased precisely because of this perception of undocumented migration: the fi ght against traffi cking in human beings and illegal immigration can only be effective if we set objectives and apply legal and administrative instruments at european union level. the criminals who commit these hateful acts are organized in transnational networks and we must not allow them to exploit the differences between – or indeed the inadequacies in – national legislation in order to escape justice (emphasis added). this statement by antonio vitorino has been eagerly adopted by the press and was also presented to the public in the commission’s press release on february 12, 2002 (reference ip/02/224) entitled “combating illegal immigration and traffi cking in human beings: the commission’s proposal for residence permits for victims who cooperate with the authorities reminds the member states that the phenomenon cannot be tackled at the national level alone”, a press release designed to disseminate the community’s efforts to fi ght irregular migration. the press release provides a neat summary of the traditional thinking on migration issues upheld by the commission and the council and requires some explanatory comments. in the fi rst place, there is an indisputable tendency to use the term “illegal” as the only correct term for addressing all forms of irregular migration (the european commission has institutionalized the expression “illegal resident” as the only way to refer to: “any person who does not, or no longer, fulfi ll the conditions for presence in, or residence on the territory of a member state of the european union” (ec, 2002:24), without providing any rationale for selecting this expression over other possible alternatives). the outcome of this linguistic preference is that all cases in which people deliberately or unwillingly remain in an irregular situation in the destination country (such as, for example, remaining in the eu despite the country’s denial of asylum, when conditions in the country of origin are unsafe) are regarded as a criminal act. since this is the case in the vast majority of eu texts where the issue of illegal mi-14.indd 85mi-14.indd 85 11/22/2007 9:53:36 am11/22/2007 9:53:36 am 86 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 migration is discussed, one can see the tendency to criminalize the act of residing in a state without the necessary documentation. moreover, this is done without considering provisional measures for assessing the cases in which an undocumented migrant has indeed broken an immigration law as opposed to the cases where the migrant has been a victim of a sluggish reception system that has, de facto, transformed him or her into either an undocumented worker during the asylum application’s processing or into an irregular migrant after the application was rejected. the latter case refers to the fact that undocumented work is a natural response to the length of time required for assessing an asylum application, which can last up to fi ve or even seven years, during which time asylum seekers in most countries have no formal right to work. consequently, after residing in a destination country for such a long time without obtaining refugee status, many former asylum seekers tend to remain in the country illegally. in other words, the intentional or nonintentional attempt by the eu to equate undocumented migration with crime is clear because the different forms of undocumented migration are collapsed into one. to use the eu’s vocabulary, while documented migration is “managed”, undocumented migration “should be combated”. the eu’s inability to separate criminal and non-criminal acts is also evident from the fact that the terms “illegal immigration” and “traffi cking” go hand in hand in all council and commission texts. however, regarding traffi cking as a form of illegal immigration (in the cases where a person is transported from one country to another by traffi ckers) is conceptually inaccurate, since immigration is a willful and conscious act of rational agents while traffi cking is not the result of free, rational decision-making by the person who has been the subject of traffi cking. this is explicit in article 3 (a) and article 3 (b)4 of the united nations “supplemental protocol to prevent, suppress and punish traffi cking in persons, especially women and children” of the “convention against transnational organized crime”, according to which the defi nition of traffi cking is as follows: a) “traffi cking in persons” shall mean the recruitment, transportation, transfer, harboring or receipt of persons, by means of the threat or 4 article 3 (c) and (d) specify that the recruitment, transportation, transfer, harboring or receipt of a child for the purpose of exploitation shall be considered “trafficking in persons” even if this does not involve any of the means set forth in subparagraph (a) and that “child” is any person under eighteen years of age. mi-14.indd 86mi-14.indd 86 11/22/2007 9:53:36 am11/22/2007 9:53:36 am paspalanova/undocumented vs. illegal migrant 87 use of force or other forms of coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse of power or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefi ts to achieve the consent of a person having control over another person, for the purpose of exploitation. exploitation shall include, at a minimum, the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation, forced labor or services, slavery or practices similar to slavery, servitude or the removal of organs. b) the consent of a victim of traffi cking in persons to the intended exploitation set forth in subparagraph (a) of this article shall be irrelevant where any of the means set forth in subparagraph (a) have been used (un, 2000a). thus, in the case of genuine traffi cking, according to the above defi nition, the deeds of the traffi cker rather than the deeds of the person who has been subject to traffi cking may be considered a crime. one outcome of traffi cking is the de facto “creation” of undocumented status, which has not been rationally chosen by the person involved. even though traffi cking is a form of irregular migration, the actions of the undocumented migrant cannot be viewed as failure to abide by the law. nevertheless, traffi ckers are only rarely punished whereas their victims are systematically prosecuted (iom, 2005). moreover, regularization campaigns and programs for the protection of the victims of traffi cking result in granting regular migratory status to foreigners who have been subjected to traffi cking, which in turn is an additional argument against equating traffi cking with illegal migration at a political level. the case of smuggling is different, as defi ned in article 3(a) of the “protocol against smuggling of migrants by land, see and air”, which supplements the “convention against transnational organized crime” according to which: “smuggling of migrants” shall mean the procurement, for fi nancial or material gain, of the illegal entry into a state of which that person is neither a citizen nor a permanent resident (un, 2000b). in the case of smuggling, no element of force, deception, or abuse of power is present and the immigrant has consciously chosen to employ the services of a smuggler, by personally requesting smuggling services or at the smuggler’s suggestion. the main difference between smuggling and traffi cking is therefore the migrant’s consent. in the case of smuggling, the migrant has consented to the operation which ends with his or her mi-14.indd 87mi-14.indd 87 11/22/2007 9:53:36 am11/22/2007 9:53:36 am 88 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 arrival at the destination, whereas in the case of traffi cking the person has either never consented or, if there was initial consent, that consent has been rendered meaningless by the coercive, deceptive, or abusive actions of the traffi cker; the person’s exploitation is an ongoing process that continues after arrival at a given destination (iom, 2005). this presentation of the internationally accepted defi nitions of smuggling and traffi cking has been introduced to stress the need to highlight the distinction between traffi cking, illegal immigration, and smuggling, especially when policies for managing migration in the european union are being formulated. failure to do so and adopting the standard way of addressing the issue of “illegal migration” as equivalent to traffi cking and labeling it a “hateful act” will only lead to the misperception of the phenomenon, which will subsequently be presented to the public in an erroneous way. moreover, the lack of conceptual clarity hinders the proper management of undocumented migrations. conclusion the purpose of this contribution was to raise general academic awareness of certain linguistic, legal and social-political arguments against the widespread use of the expression “illegal immigrant/alien”. by citing the fact that a person per se cannot be illegal, the adjective “illegal” cannot be used to refer to a human being and the power of the media and political fi gures to manipulate public opinion for or against social issues involving the phenomena of migration, the text advocates the use of the terms “undocumented migrant” or “irregular migrant” to refer to foreigners who have entered a country without authorization or are not in possession of residence papers. the terms are viewed as synonymous insofar as both refer to the fact that a migrant is not of possession of short or long term residence documents5, his or her entry into the host country fails to comply with the norms for accessing national territory and that his access to, residence 5 the term “undocumented” as used in the academic literature, un recommendations and the current text refers to the fact that a migrant has not been (and cannot be) documented/registered by the host country ‘s system of recording foreigners’ entry or residence in national territory and is not of possession of documentation provided to migrants as stipulated by the receiving country’s legislation. it does not refer to the fact that a migrant does not posses personal documents such as a passport or birth certificate which do not replace the documents provided to migrants by the receiving country. mi-14.indd 88mi-14.indd 88 11/22/2007 9:53:36 am11/22/2007 9:53:36 am paspalanova/undocumented vs. illegal migrant 89 and settlement in the host country cannot be recorded by the national system of recording migration stocks and fl ows. these two terms are free of the negative political and social connotations of the expression “illegal im/migrant” and, if adopted, in addition to being conceptually accurate, could also contribute to the analysis of the issue of irregular migration in an emotionally neutral way. references brenan, ellen, “irregular migration: policy responses in africa and asia”, international migration review, 18(3), 1984, pp. 409-425. commission of the european communities (ec), communication from the commission to the council and the european parliament on a community return policy on illegal residents, 2002, com (2002) 564 fi nal, brussels, 14.10.2002. encyclopedia britannica, encyclopedia britannica online, 2006, available online http://www.britannica.com/search?query= alien&ct=. accessed january 12, 2006. ferrajoli, luigi, derecho y razón. teoría del guarantismo penal, madrid, editorial trotta, 2001. flores, estevan, “research on undocumented immigrants and public policy: a study of the texas school case”, international migration review, 18(3), 1984, pp. 505-523. friman, richard, “informal economies, immigrant entrepreneurship and drug crime”, 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bibliográfica votar en la distancia. la extensión de los derechos políticos a migrantes, experiencias comparadas leticia calderón chelius (coord.) méxico, instituto mora/coordinación general para la atención al migrante michoacano, 2003 josé carlos luque brazán universidad nacional autónoma de méxico coordinado por leticia calderón chelius, votar en la distancia tiene la virtud de resaltar las semejanzas y diferencias que se dan en torno a los distintos procesos de extensión de los derechos políticos a los ciudadanos residentes fuera de sus fronteras. con este fin se abordan 17 experiencias en diferentes países que se agrupan en tres líneas temáticas analizadas por 17 autores: 1) países que reconocen el derecho al voto a sus ciudadanos residentes en el extranjero, 2) países en donde existe un debate al respecto y 3) países entrampados en un proceso de reglamentación. con ejemplos de américa y europa, el trabajo es complejo por la variedad de los distintos casos que trata y que requiere lectores al tanto de los debates teóricos que se han suscitado en las ciencias sociales, y especialmente en la ciencia política, acerca de los impactos de procesos como la globalización, la migración y el reordenamiento del papel de los estados nacionales en el nuevo escenario internacional. un elemento común en los casos del estudio es que forman parte del debate contemporáneo acerca de los derechos políticos de los migrantes. sus contenidos nos invitan a pensar con nuevos marcos de interpretación categorías centrales de las ciencias políticas y sociales, como los conceptos de estado-nación, ciudadanía, soberanía e incluso sociedad civil, reducidos anteriormente a las fronteras de los estados nacionales. según calderón chelius, existen dos coordenadas que contextualizan la relevancia del estudio del voto a la distancia. en primer lugar, el aumento del flujo migratorio internacional y, en segundo, los procesos de transición y consolidación democrática en américa latina. la conjugación de estos dos factores dieron paso al contexto en donde el derecho al voto cobró sentido, “pues se convierte en un instrumento fundamental para refrendar la membresía política de los ciudadanos con su comunidad política” (p. 12). si bien es importante el análisis del papel de la democracia en la extensión de los derechos políticos de los inmigrantes, un problema subyacenreseña bibliográfica 205 te a lo largo de todo el texto lo constituyen el “tipo de democracia” y la “construcción histórica de la ciudadanía”, presentes en cada caso, así como el peso geopolítico de cada comunidad política en el concierto mundial. por ejemplo, una cosa es la emigración internacional de trabajadores (sea en condiciones legales o sin documentos) de méxico a estados unidos y otra el envío de soldados de estados unidos a irak o las migraciones internacionales generadas por la violencia política o por las dictaduras políticas que se instalaron en muchos de los países latinoamericanos. los contextos políticos, sociales y económicos definen, entonces, en este sentido, un tipo particular de “inmigrante” y un desarrollo específico de la extensión o no de sus derechos políticos. la pregunta por los derechos políticos de los migrantes entrelaza el debate contemporáneo acerca de la ciudadanía con los casos presentados, además de cuestionar la principal construcción jurídico-política de la modernidad: el estado-nación. la progresiva presencia de migrantes en todo el mundo está resignificando conceptos e ideas como la identidad nacional, la soberanía y el nacionalismo. el voto en el exterior sintetiza planteamientos tales como la tesis de la pérdida de fuerza de la noción clásica de ciudadanía, cuyo fundamento central, que asocia la idea de los derechos con la pertenencia a un “territorio nacional”, se encuentra fuertemente cuestionado por los actuales procesos políticos impulsados por los migrantes y aceptados por muchos estados actuales. la reconfiguración contemporánea de la ciudadanía, según calderón chelius, no sólo representa una oportunidad para el despliegue de derechos e inclusiones democráticas más allá de los estados-nación; también constituye el espacio donde tal vez ocurran exclusiones, como parte de una globalización en la que los estados nacionales han demostrado una indudable capacidad para incorporar los marcos de integración económicos, pero, paradójicamente, no han sido capaces de incluir en su agenda temas como los derechos humanos y la justicia supranacional. argentina, brasil, colombia, perú y honduras, en el marco de sus respectivas transiciones democráticas, resolvieron sin mayores complicaciones la extensión del derecho al voto a sus ciudadanos residentes en el extranjero, pero muestran significativas diferencias. por ejemplo, los migrantes colombianos gozan de derechos políticos plenos, con derecho a elegir y ser elegidos, mientras que los migrantes de los otros países pueden votar pero no pueden ser elegidos; o sea, tienen derechos políticos parciales. chile, méxico y república dominicana, por su parte, conforman el grupo de países en los que se aprobó el derecho electoral transnacional, pero que se encuentra estancado debido a que no se implementan aún los mecanismos para que sus ciudadanos residentes en el extranjero voten en las elecciones nacionales. en estos casos se observan contradicciones existentes entre procesos 206 migraciones internacionales de transición y democratización en curso enfrentados con sólidas estructuras de poder autoritarias que han frenado su consolidación. en relación con los casos de el salvador, guatemala, paraguay y uruguay, el voto en el exterior no se encuentra aprobado y sus transiciones políticas no están plenamente consolidadas, pero cuentan con comunidades en el exterior que se han convertido en actores relevantes de los procesos políticos nacionales. cuba es la gran excepción en este contexto. su gobierno no conforma un régimen democrático (de hecho, para muchos de sus detractores se trata de una dictadura) y, por tanto, el país cuenta con una de las diásporas políticas más activas de la región. por su génesis histórica, el caso de la migración cubana es controvertido; sobre todo, si se trata de tomar a la migración cubana como una parte de su identidad nacional. españa y portugal son los casos europeos que integran esta colección. la extensión del derecho al voto a sus migrantes se dio como parte de una transición a la democracia que fue exitosa en ambos países, por la que los sectores políticos autoritarios aceptaron plenamente el juego democrático. canadá y estados unidos, en tanto, fueron incluidos como casos de contraste. el camino que siguieron estas naciones en cuanto a la extensión de los derechos políticos de sus ciudadanos en el exterior es distinto al que transitó el resto de los países. por ejemplo, ambos estados concedieron inicialmente los derechos políticos a los militares en el extranjero y sólo recientemente, a finales del siglo xx, se incluyó a los ciudadanos civiles. el caso estadunidense es importante por muchas razones, pues su tradición intervencionista en todos los países latinoamericanos fue y es decisiva, además de que su gobierno es responsable directo de la acelerada migración regional, sobre todo desde finales de los años ochenta, por el apoyo que brindó a los diversos regímenes dictatoriales y a los tratados de libre comercio que han generado una fuerte crisis en las economías latinoamericanas, especialmente en el sector campesino. no es un dato menor que estados unidos sea hoy en día el principal destino de los inmigrantes latinoamericanos y el país en donde se han generado los procesos de politización clave de diversas diásporas, como la cubana, la salvadoreña, la dominicana y la haitiana, cuyas comunidades en el exterior han tenido, con distinto éxito, influencia política en sus respectivos países. finalmente, votar en la distancia es un texto fundacional debido a que marca un hito importante al analizar, comparar y comprender los procesos políticos más allá del marco nacional. en este sentido, es un punto de inicio que seguramente va a requerir de estudios complementarios. hay que señalar que marca también la posibilidad de pensar un programa de investigación en el que el concepto de transnacionalismo político pueda ser acotado y delimitado en función de los diversos contextos específicos. la reseña bibliográfica 207 democracia, en esta dinámica, no puede verse solamente como un proceso de constantes inclusiones ciudadanas, sino también como un espacio de profundas exclusiones derivadas de la existencia de actores políticos autoritarios, los que, si por un lado impiden la extensión del derecho al voto para sus connacionales residentes en el extranjero, por otro facilitan la llegada de las remesas que éstos envían a sus familiares en el país de origen. ¡remesas sí; derechos políticos no!, parece ser la frase que resume las diferencias existentes entre aquellos países en donde ya existen los derechos políticos para los ciudadanos residentes en el extranjero, los países en los que el proceso para reconocerlos aún se encuentra trabado y aquellos en donde ni siquiera es debatido. mi-12.indd colaboradores josé alfredo jáuregui díaz es sociólogo y demógrafo egresado de el colegio de la frontera norte. asesor del consejo estatal de población chiapas; se especializa en el estudio de migración internacional, marginación y envejecimiento. su artículo más reciente es “la marginación en chiapas ¿avances o retrocesos? un acertijo para los planifi cadores” (en coautoría con maría de jesús ávila, revista de ciencia y tecnología en la frontera, año iii, enero-junio de 2006). dirección electrónica: alfjadi@yahoo.com.mx maría de jesús ávila sánchez es socióloga y maestra en demografía por el colegio de la frontera norte. encargada del departamento de estudios de población en el consejo estatal de población de chiapas; se especializa en migración internacional, pobreza y población indígena. su artículo más reciente es “la marginación en chiapas ¿avances o retrocesos? un acertijo para los planifi cadores” (en coautoría con josé alfredo jáuregui, revista de ciencia y tecnología en la frontera, año iii, enero-junio de 2006). dirección electrónica: marycolef@yahoo.com roberto coronado es economista en el banco de la reserva federal de dallas, sucursal houston. su investigación se concentra en temas como la economía de méxico, la industria maquiladora y la economía de la frontera méxico-estados unidos. ha publicado artículos en varias revistas de la reserva federal, así como también en revistas académicas tales como annals of regional science, southern economic journal, journal of borderlands studies, international business and economics research journal, e investigación económica. dirección electrónica: roberto.coronado@dal.frb.org pia m. orrenius es economista senior y asesora de política monetaria en el banco de la reserva federal de dallas. su investigación se concentra mi-12.indd 187mi-12.indd 187 5/28/2007 2:36:22 pm5/28/2007 2:36:22 pm en las causas y consecuencias de la migración méxico-estados unidos, inmigración indocumentada y política migratoria de estados unidos. sus más recientes artículos fueron sobre el impacto económico de la inmigración y aparecieron en labour economics y economic theory. obtuvo su doctorado en economía en la universidad de california en los ángeles. dirección electrónica: pia.orrenius@dal.frb.org juan josé bustamante es candidato doctoral por el departamento de sociología de la universidad estatal de michigan y profesor (lecturer) en la universidad de texas-pan american en edinburg, texas. su más reciente publicación se titula “american lives, mexican justice”, en on the edge of the law: culture, labor, & deviance on the south texas border, libro editado por chad richardson y rosalva reséndiz. las áreas de investigación de bustamante enmarcan dinámicas de formación de identidad étnica infl uenciadas por relaciones de género en un contexto transnacional. dirección electrónica: bustama3@msu.edu carlos alemán es candidato doctoral y profesor por el departamento de historia de la universidad estatal de michigan. su más reciente ponencia se titula “los niños necesitan ropa: a transnational analysis of the use of children as a strategy in maintaining families”, en el xxvi congreso internacional lasa, celebrado en san juan, puerto rico, del 15 al 18 de marzo de 2006. sus áreas de investigación se enfocan en la migración centroamericana a estados unidos, especialmente de nicaragua. dirección electrónica: alemanca@msu.edu valeriano esteban sánchez es profesor de sociología desde 2002 en la universidad de la laguna (españa). sus líneas prioritarias de investigación se centran en el estudio del nacionalismo y en la sociología histórica. ha realizado estancias de investigación en la london school of economics and political science (londres) y en la universidad de mcgill (montreal). en la actualidad participa en varios proyectos de investigación en el consejo superior de investigaciones científi cas (csic) sobre nacionalismo, religión y laicidad. entre sus publicaciones más recientes destaca la coordinación (con ana lópez sala) del número monográfi co sobre las políticas migratorias de la revista zona abierta (madrid, 2006). dirección electrónica: vesteban@ull.es mi-12.indd 188mi-12.indd 188 5/28/2007 2:36:23 pm5/28/2007 2:36:23 pm ana maría lópez sala es profesora de sociología desde 2001 en la universidad de la laguna (españa). ha trabajado como investigadora en el consejo superior de investigaciones científi cas (csic) y en el instituto universitario sobre estudios migratorios de la universidad pontifi cia de comillas. su línea prioritaria de investigación se centra en el estudio de las políticas migratorias desde una perspectiva comparada. entre sus más recientes publicaciones destaca inmigrantes y estados: la respuesta política ante la cuestión migratoria (barcelona, anthropos, 2005) y la coordinación (con valeriano esteban) del número monográfi co sobre las políticas migratorias de la revista zona abierta (madrid, 2006). dirección electrónica: alsala@ull.es francisco checa olmos es doctor en antropología social por la universidad de granada (1991) y profesor titular de la universidad de almería. miembro del departamento de ciencias humanas y sociales (del que fue director entre 2002-2006). director del grupo de investigación “laboratorio de antropología social y cultural”, que ha organizado las 10 ediciones que van de los congresos de inmigración. autor, coautor y editor de más de 20 libros, las líneas de investigación en las que últimamente ha trabajado son el “extrañamiento cultural”, la inmigración y la vivienda (dirige un proyecto de investigación y desarrollo sobre andalucía) e inmigración y discursos políticos. entre sus publicaciones destacan: el ejido, la ciudad-cortijo (barcelona, icaria, 2001), migraciones a debate (barcelona, icaria, 2002) y mujeres en el camino (barcelona, icaria, 2005). dirección electrónica: fcheca@ual.es ángeles arjona garrido es licenciada en ciencias políticas y sociología por la universidad de granada y doctora en antropología social por la universidad de almería, de la que es profesora de antropología. es autora de varios libros, entre los que destaca los colores del escaparate. emprendedores inmigrados en almería (barcelona, icaria, 2006). también ha publicado artículos en revistas nacionales o internacionales, tales como revista española de investigaciones sociológicas, sociología del trabajo, revista internacional de sociología y revista colombiana de sociología. dirección electrónica: arjona@ual.es juan carlos checa olmos es doctor en sociología por la universidad de almería, donde imparte docencia en la facultad de humanidades y mi-12.indd 189mi-12.indd 189 5/28/2007 2:36:23 pm5/28/2007 2:36:23 pm ciencias de la educación. ha sido investigador visitante en el cnrs y en la universidad de michigan. su principal línea de investigación son los procesos de segregación residencial de los inmigrantes en españa. dirección electrónica: jcheca@ual.es débora betrisey nadali es profesora de la universidad complutense de madrid. sus temas de investigación son procesos migratorios, exclusión social y estigmatización. ha publicado mujeres migrantes. un estudio de caso sobre las migraciones internas en la provincia de misiones, posadas (posadas –argentina–, universidad nacional de misiones, 2005). entre sus artículos se encuentran: “migraciones rurales femeninas en argentina” (revista ager, 5, españa, 2006), “trabajo, exclusión social y enfermedad” (sociología del trabajo, 57, españa, 2006), “identidades, nacionalidad y frontera en el mercosur” (revista sociológica, 57, méxico, 2005). en la actualidad desarrolla la investigación titulada “comunidades asiáticas y economía. empresariado étnico y transnacionalismo”, llevada a cabo por el equipo de investigación red de investigación sobre comunidades asiáticas en españa (ricae-fundación-cidob). dirección electrónica: dbetrisey@cps.ucm.es rodolfo garcía zamora es doctor en ciencias económicas por la universidad de barcelona, españa. es docente-investigador del doctorado en estudios del desarrollo de la universidad autónoma de zacatecas. línea de investigación: migración internacional, remesas y proyectos sociales y productivos con migrantes. publicaciones: “the impact of remittances in jerez, zacatecas, méxico” (en barbara mertz –ed.–, new patterns for mexico. observations on remittances, philanthropic giving and equitable development, harvard university, 2005) “mexico: international migration, remittances and development” (en migration, remittances and development, parís, ocde, 2005) y “a better quality of life. the impact of remittances. can remittances reduce poverty?” (communication international development research, development studies, universidad de sussex, londres, enero de 2006), entre otras. dirección electrónica: rgarciaz@prodigy.net.mx jéssica natalia nájera aguirre es maestra en demografía por el colegio de méxico. desde octubre de 2004 es subdirectora en el mi-12.indd 190mi-12.indd 190 5/28/2007 2:36:23 pm5/28/2007 2:36:23 pm centro de estudios migratorios del instituto nacional de migración y tiene a su cargo la publicación de resultados anuales de la encuesta sobre migración en la frontera guatemala-méxico (emif-guamex). ha sido consultora para la unicef-méxico y ponente en congresos nacionales e internacionales relacionados con temas de población. sus áreas de investigación son migración y frontera sur de méxico, trabajadores temporales guatemaltecos en méxico y migración laboral femenina. dirección electrónica: jnnajera@inami.gob.mx. germán vega briones es profesor-investigador en el colegio de la frontera norte. es doctor en sociología por la universidad de texas en austin, y se especializa en temas de migración internacional, género y familia. es autor de “migración, género y familia. un estudio de caso de la frontera norte” (portularia. revista de trabajo social, vol 3, universidad de huelva, españa, 2003), “migración internacional y cambio económico en una zona rural de jalisco” (en germán a. zárate hoyos –coord.–, remesas de los mexicanos y centroamericanos en estados unidos. problemas y perspectivas, porrúa/el colegio de la frontera norte, 2004), “organizaciones de migrantes guanajuatenses en estados unidos” (papeles de población, año 10, núm. 39, 2004). dirección electrónica: gvega@colef.mx bruno lutz es profesor-investigador de la universidad autónoma metropoliotana (uam)-xochimilco. es maestro en antropología y doctor en ciencias sociales, y miembro del sistema nacional de investigadores (sni), nivel 1. es autor de varios artículos publicados en diversas revistas latinoamericanas acerca de aspectos teóricos de la sociología, así como sobre las organizaciones campesinas. actualmente trabaja las formas de dominación del campesinado, los programas de apoyo al campo y las migraciones transnacionales. dirección electrónica: brunolutz01@yahoo.com.mx mi-12.indd 191mi-12.indd 191 5/28/2007 2:36:24 pm5/28/2007 2:36:24 pm mi9 (vf).p65 harlan koff tiene actualmente una beca nord pas de calais-fulbright de investigador visitante en el centre lillois d’etudes et de recherches sociologiques et economiques, en la universidad de lille 1. antes fue becario jean monnet en el european university institute e investigador visitante en el centro de estudios comparativos de inmigración de la universidad de california en san diego. estudió ciencias políticas y actualmente investiga la política de migración europea y la política comparativa de fronteras. recientemente publicó “security, markets and power: the relationship between eu enlargement and immigration”y está por salir a la luz pública un volumen que editó sobre políticas fronterizas en europa y américa del norte. dirección electrónica: harlan.koff@univ-lille1.fr mónica palma mora es doctora en historia por la universidad nacional autónoma de méxico y profesora investigadora en la dirección de estudios históricos del instituto nacional de antropología e historia (inah). es miembro del sistema nacional de investigadores. se ha especializado en el estudio de la historia de la inmigración en méxico en el siglo xx y actualmente desarrolla un proyecto de investigación sobre la inmigración estadunidense en méxico en ese siglo. es autora del libro de tierras extrañas. un estudio sobre la inmigración en méxico, 1950-1990, que está por publicar el instituto nacional de migración y el inah. dirección electrónica: mpalma.deh@ inah.gob.mx piotr plewa tiene una maestría por la universidad de delaware y un diplôme d’etudes approfondies por el institut d’etudes politiques de lyon. nacido en polonia, ha estudiado en estados unidos, méxico y francia. en la actualidad realiza un doctorado en la universidad de delaware. su tesis doctoral trata sobre las políticas relacionadas con los trabajadores migrantes temporales. sus otras áreas de investigación son las políticas de regularización de los inmigrantes y el aprendizaje institucional. dirección electrónica: piotrek@udel.edu colaboradores mark j. miller es egresado de la universidad de wisconsin. actualmente tiene la cátedra emma smith morris en la universidad de delaware, donde ha sido profesor desde 1978. es director de la revista international migration review, que publica el centro de estudios de la migración en nueva york. es coautor (con stephen castles) de la era de la migración. movimientos internacionales de población en el mundo moderno, libro cuya tercera edición fue publicada en estados unidos por palgrave y guilford en 2003. la versión en español salió a la luz pública en 2004 editada por la cámara de diputados en conjunto con otras instituciones mexicanas. dirección electrónica: mjmiller@udel.edu luis escala rabadán, profesor investigador en el departamento de estudios sociales de el colegio de la frontera norte, es sociólogo de formación. entre los temas que trabaja está la formación de comunidades y asociaciones transnacionales de los migrantes mexicanos en estados unidos. su publicación más reciente, que escribió en colaboración con gaspar rivera salgado, es “collective identity and organizational strategies of indigenous and mestizo mexican migrants” (en jonathan fox y gaspar rivera-salgado (comps.), indigenous mexican migrants in the united states, center for comparative immigration studies, 2004). dirección electrónica: luiser@colef.mx elaine levine es doctora en economía por la universidad nacional autónoma de méxico e investigadora en el centro de investigaciones sobre américa del norte de esa institución. es especialista en la economía de estados unidos y sus principales temas de investigación son el desempeño macroeconómico estadunidense, el mercado laboral, la distribución del ingreso y, en particular, el estatus socioeconómico de la población latina en aquel país. es autora del libro los nuevos pobres de estados unidos, los hispanos (miguel ángel porrúa/instituto de investigaciones económicas-cisan-unam, 2001). dirección electrónica: elaine@servidor,unam.mx antoine pécoud trabaja en el programa de migración internacional y políticas multiculturales de la unesco, en parís. estudió su licenciatura en la universidad de lausanne, en suiza, y tiene un doctorado en antropología social y cultural por la universidad de oxford. ha hecho investigación sobre el empresariado inmigrante en alemania, sobre las implicaciones de los derechos humanos en la migración internacional y sobre las políticas de migración. gran parte de su trabajo ha sido publicado en el international journal of urban and regional research, en el journal of ethnic and migration studies y en la revue européenne des migrations internationales. dirección electrónica: a.pecoud@unesco.org paul de guchteneire tiene a su cargo el programa de migración internacional y políticas multiculturales de la unesco y dirige el international journal on multicultural societies del mismo organismo. antes había trabajado como epidemiólogo en la fundación holandesa de investigación sobre el cáncer y fue director de la federación internacional de las organizaciones de datos (ifdo). entre sus publicaciones está un libro sobre las mejores prácticas del conocimiento indígena. actualmente su investigación se enfoca en la dimensión de los derechos humanos en la migración y en el desarrollo de políticas para la gestión de la migración a nivel internacional. dirección electrónica: p.deguchteneire@unesco.org norma ojeda es profesora asociada en la universidad estatal de san diego y colabora como investigadora en el colegio de la frontera norte. tiene un doctorado en sociología por la universidad de texas en austin, una maestría en demografía por el colegio de méxico y la licenciatura en sociología por la universidad nacional autónoma de méxico. es especialista en los temas de familia, género, fecundidad y salud reproductiva en méxico y en la frontera méxico-estados unidos. entre sus publicaciones se encuentran el curso de vida familiar de las mujeres mexicanas y familia, género y salud reproductiva en méxico. dirección electrónica: nojeda@mail.sdsu.edu jorge martínez pizarro es investigador del centro latinoamericano y caribeño de demografía (celade) de la comisión económica para américa latina y el caribe (cepal), en santiago de chile. es geógrafo de la pontificia universidad católica de chile y demógrafo del mismo celade, además de docente universitario. ha desarrollado numerosas investigaciones y escrito sobre migración interna e internacional, sobre población y pobreza y sobre poblaciones indígenas en países de la región. recientemente publicó el mapa migratorio de américa latina y el caribe, las mujeres y el género (cepal, serie población y desarrollo, 44, 2003). dirección electrónica: jmartinez@eclac.cl margarita lema tomé es licenciada en derecho por la universidad complutense de madrid y tiene una maestría en mediación y asesoramiento familiar por la universidad pontificia de comillas. es becaria de la comunidad autónoma de madrid para la realización de una tesis doctoral en la universidad complutense. ha ejercido su actividad como investigadora estudiando el tema de la inmigración en relación con la libertad ideológica y religiosa. entre sus publicaciones recientes está “matrimonio poligámico y libertad de conciencia en españa” (migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2 (5), julio-diciembre de 2003). dirección electrónica: margalema@der.ucm.es germán vega briones es profesor investigador en el colegio de la frontera norte. doctor en sociología por la universidad de texas en austin, se especializa en temas de migración internacional, género y familia. es autor de “migración internacional y cambio económico en una zona rural de jalisco” –en germán a. zárate hoyos (coord.), remesas de los mexicanos y centroamericanos en estados unidos. problemas y perspectivas, el colegio de la frontera norte/miguel ángel porrúa, 2004– y de “organizaciones de migrantes guanajuatenses en estados unidos” (papeles de población, año 10, núm. 39, 2004). dirección electrónica: gvega@colef.mx mi-12.indd reseña bibliográfica repensando las migraciones. nuevas perspectivas teóricas y empíricas alejandro portes y josh dewind (coords.) méxico, instituto nacional de migración/universidad autónoma de zacatecas/miguel ángel porrúa, 2006 jéssica n. nájera aguirre instituto nacional de migración ¿qué motiva a las personas a migrar a través de fronteras internacionales, a menudo a gran costo psicológico y fi nanciero? ¿cómo cambian los inmigrantes después de su llegada a los países receptores? ¿qué impacto tienen los inmigrantes en la vida de la sociedad receptora, su cultura y sus instituciones políticas? fueron algunas de las preguntas que en 1996 el consejo de ciencias sociales de estados unidos se formuló para dar inicio a una serie de conferencias acerca de las migraciones internacionales a fi n de examinar el estado del conocimiento científi co de esta disciplina. con un gran éxito, se logró conjuntar un documento denominado “manual sobre migraciones internacionales”. para 2003, este mismo consejo, junto con el centro de migraciones y desarrollo de princeton y la revista international migration review, organizan una segunda conferencia para reexaminar y actualizar los conceptos principales, líneas de investigación y problemas metodológicos que surgieron en materia migratoria a partir de la primera conferencia. en esta ocasión se abandonó la visión centralista estadunidense y se logró reunir a diversos investigadores, en disciplinas como la sociología, la antropología y la ciencia política, tanto de estados unidos como de europa, ampliando así el análisis de la migración internacional. en la primera conferencia, alejandro portes (2005) planteó que no era posible tener una “gran teoría” de las migraciones que abarcase todos los aspectos inmersos en este fenómeno y que intentar buscarla sería un error; es por ello que el “manual” defendió el desarrollo de nuevos conceptos y de teorías en un “nivel medio”. siete años después, los temas que analizaron los investigadores de ambos lados del atlántico fueron: la incorporación política de los inmigrantes en las naciones receptoras, el transnacionalismo inmigrante, el papel mi-12.indd 173mi-12.indd 173 5/28/2007 2:36:19 pm5/28/2007 2:36:19 pm 174 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 de la religión en la adaptación de los inmigrantes en las sociedades receptoras, la empresarialidad inmigrante, los problemas en el estudio de la segunda generación y el estudio de la migración ilegal o indocumentada. la recopilación de los trabajos generados en esta segunda conferencia fue publicada por primera vez en la revista international migration review. en 2006, la universidad de zacatecas, el centro de estudios migratorios del instituto nacional de migración y el grupo editorial miguel ángel porrúa tradujeron, editaron y publicaron estos trabajos bajo la coordinación de alejandro portes y josh dewind, no sólo con el fi n de reunir a grandes teóricos de la migración en estados unidos y europa, sino con la idea de sentar las bases, como lo refi eren los propios coordinadores del libro, para un diálogo fructífero entre investigadores y gestar nuevas vetas de refl exión e investigación para las nuevas generaciones de estudiosos e interesados en la comprensión del fenómeno migratorio. el libro está compuesto por 13 presentaciones y un primer capítulo, denominado “un diálogo trasatlántico: el progreso de la investigación y la teoría en el estudio de la migración internacional”, a cargo de portes y dewind, a manera de resumen del contenido de esta publicación. las presentaciones se concentran básicamente en cinco temas: el estado y la política migratoria, las comunidades transnacionales y la empresarialidad inmigrante, la inmigración indocumentada o ilegal, la integración intergeneracional en las sociedades receptoras y el papel de la religión en la adaptación de los grupos de inmigrantes. los trabajos que abordan el primer tema son los de stephen castles, james f. hollifi eld, thomas faist y jürgen gerdes, así como el de gary p. freeman. el aporte teórico-metodológico de estos autores se centra en la idea básica de que a través del tiempo los estados han intentado regular lo que ocurre dentro y fuera de sus fronteras. los estados intentan así controlar y regular los procesos migratorios,1 tarea que resulta un tanto complicada ante el hecho de que los países desarrollados demandan mano de obra dispuesta a laboral (generalmente con bajos salarios, sin prestaciones, etcétera) en aquellos empleos en los que los nativos no quieren laborar, como los de servicios de limpieza y de agricultura, entre otros (castles); mientras que los inmigrantes de los países en vías de desarrollo buscan un empleo o mejorar el que tienen. 1 la migración entendida como un proceso de intercambio de personas entre las naciones, la cual altera la vida social, económica, política y cultural tanto de las sociedades receptoras como de las de origen. mi-12.indd 174mi-12.indd 174 5/28/2007 2:36:19 pm5/28/2007 2:36:19 pm reseña bibliográfica 175 este círculo vicioso entre naciones demandantes y países emisores de migrantes hace más difícil el control de estos fl ujos de personas. en el fondo, la migración crea estados de bienestar en ambos lados de la frontera, desafi ando cualquier esfuerzo de los estados por controlarlos y regularlos (hollifi eld). la implementación de políticas restrictivas por parte de los estados receptores, lejos de frenar la inmigración, motiva que los migrantes permanezcan un mayor tiempo en estos países, evitando la rápida circularidad entre origen y destino (castles). las redes sociales cumplen una función importante al afi anzar esta relación entre las comunidades de origen y las de destino, estimulando de alguna manera que la migración continúe, con lo que las políticas migratorias restrictivas dejan de ser claramente efi cientes. un elemento interesante es el que hollifi eld denomina “la paradoja liberal”, que consiste en el hecho de que los países más poderosos y desarrollados están limitados por sus propias leyes, que los obligan a poner el ejemplo del respeto a los derechos humanos y deben aplicarlas a todo aquel que esté dentro y fuera de sus fronteras, y no sólo a sus ciudadanos. otro elemento importante señalado en estos textos es el reconocimiento a la “doble nacionalidad” y la “doble ciudadanía” de los inmigrantes. estos elementos se han convertido en aceptables tanto en los países receptores como en los emisores, sea explícita o tácitamente. en el libro se señalan argumentos tan válidos como el sentimiento de injusticia que se advierte al dotar a los inmigrantes de los mismos derechos que gozan los nacionales de los países de destino. sin embargo, freeman señala que los efectos de la reglamentación estatal, de mercado, de bienestar social y cultural por incorporar a los inmigrantes a la vida cotidiana se pueden observar en otros elementos más claros que la adquisición de la doble ciudadanía. incluso, faist pone en evidencia que los efectos inicialmente esperados por un estado no son necesariamente los que resultan de la obtención de derechos en los países receptores. las comunidades transnacionales y la empresarialidad inmigrante son los temas que tratan los trabajos de steven vertovec, min zhou y peggy levitt, y glick schiller. el transnacionalismo considerado como una nueva perspectiva analítica se refi ere al continuo ir y venir de las personas entre los países de origen y los de destino, lo que permite una estancia “estable” en ambas sociedades, y ello tal vez ponga en duda las teorías de la asimilación que sustentan la adaptación del emigrante al país de destino. los migrantes luchan en contrasentido, perpetuando la relación con su país de origen y a la vez integrándose a la sociedad receptora. la diferencia entre la mi-12.indd 175mi-12.indd 175 5/28/2007 2:36:19 pm5/28/2007 2:36:19 pm 176 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 asimilación y el transnacionalismo puede hacerse visible si se estudia a los inmigrantes considerando la cohorte intergeneracional a la que pertenecen, ya que los de la primera generación intentan mantener un fuerte lazo con sus comunidades de origen y los de la segunda hacen lo posible por integrarse a las sociedades receptoras, de tal forma que la transnacionalización sería un fenómeno de corta duración. en el trabajo de zhou sobre la empresarialidad inmigrante se señala que debido a la fuerte relación que tienen los inmigrantes con sus países de origen la empresarialidad se vuelve un fenómeno transnacional, dotándola de posibilidades de expansión y desarrollo más allá de lo alcanzado por una empresa doméstica común. es importante señalar que estos nuevos conceptos logran insertar el estudio de la migración desde diferentes perspectivas aplicadas a distintos ámbitos. los trabajos de hartmut esser y rubén g. rumbaut abordan el tema de la segunda generación. en estos capítulos se trata un elemento tan importante como el estudio de las cohortes generacionales. la asimilación segmentada es uno de los conceptos que más se resalta al referirse a los desafíos que los hijos de inmigrantes en estados unidos tienen que enfrentar para su adaptación en este país; la conclusión es que las posibilidades de que la familia inmigrante conduzca a sus hijos en un proceso de adaptación exitoso depende de los recursos económicos y sociales con los que cuente. si la condición de la familia no es la óptima, la asimilación puede hacerse de manera negativa y conducir a los hijos a la participación en pandillas callejeras, a la drogadicción o a una maternidad prematura, entre otros eventos. a este tipo de asimilación se le ha denominado “asimilación descendente”. en forma contraria, esser sugiere la posibilidad de reconsiderar el concepto de asimilación segmentada para incluir la negativa a asimilarse. rumbaut hace un interesante ejercicio al desagregar a los inmigrantes considerados como de segunda generación dependiendo del ciclo de vida en que se encuentran, y ha hallado diferencias signifi cativas en cuanto a la adquisición del idioma, la educación y los logros ocupacionales. el estudio de la migración indocumentada o ilegal es tratado en dos textos: uno de douglas s. massey y chiara capoferro, y el otro de friedrich heckman. la medición y análisis de los factores que determinan la inmigración clandestina son los ejes rectores de estas dos presentaciones. massey y capoferro analizan en primera instancia los datos de censos, encuestas y estadísticas ofi ciales de deportaciones para mostrar que la cobertura de estas fuentes de información no es la más adecuada. la experiencia de estos autores en mi-12.indd 176mi-12.indd 176 5/28/2007 2:36:19 pm5/28/2007 2:36:19 pm reseña bibliográfica 177 las etnoencuestas los lleva a concluir que este tipo de fuente de información podría ser la más confi able. el uso del mexican migration project (mmp) y del latina american migration project (lamp), encuestas de las cuales massey es uno de los creadores, permiten mostrar su factibilidad en la cuantificación y caracterización del fl ujo de los inmigrantes indocumentados o ilegales. heckman, por su parte, usa también estudios etnográfi cos de las redes de contrabandistas de personas, entrevistas a migrantes detenidos y estadísticas de asilo, todos referentes a alemania. para este autor, las estadísticas de redes de tráfi co y trata de personas es el instrumento adecuado para analizar los fl ujos clandestinos de personas a gran escala. finalmente, el papel de la religión en los procesos migratorios es analizado por charles hirschman y riva kastoryano. estos capítulos señalan la creciente participación de las creencias religiosas en el proceso de adaptación e integración de los inmigrantes en las comunidades de destino. las religiones fortalecen a las comunidades transnacionales y actúan también como una fuerza vital para guiar a los jóvenes, especialmente los de segunda generación, en el proceso de asimilación. hirschman enfatiza la importancia de la iglesia católica en la incorporación de los inmigrantes a estados unidos. kastoryano, por su parte, ve la participación religiosa desde otro ángulo, señalando que en europa occidental es el estado el que trata de integrar a los inmigrantes a la cultura religiosa nacional, y pone el ejemplo de las poblaciones musulmanas. en este caso, el estado guía y modela las lealtades religiosas de los inmigrantes. el teorizar las experiencias cuantitativas y cualitativas de los expertos en migración internacional en esta segunda conferencia organizada por el consejo de ciencias sociales de estados unidos lleva a observar un avance en el entendimiento y formalización de este fenómeno. este libro muestra que entender el fenómeno migratorio sigue siendo complicado y que, a pesar de haber tenido una “misma visión primermundista” (estadunidenses y europeos), las diferencias entre estos especialistas siguen siendo grandes. la propuesta para los estudiosos de la migración es incluir distintos conceptos, metodologías diseñadas y marcos de referencia para comprender mejor los fenómenos migratorios, y esto es lo que este libro nos proporciona. la incorporación de una visión europea al entendimiento de la migración dotó de mayores conceptos y teorías acerca de este fenómeno; sin embargo, esta compilación no deja de ser una visión centralista de los países receptores de inmigrantes, por lo que queda de lado la visión, siempre importante, de mi-12.indd 177mi-12.indd 177 5/28/2007 2:36:20 pm5/28/2007 2:36:20 pm 178 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 los países de origen, como méxico. esperemos que haya una tercera conferencia en la que se contemple la participación de académicos, teóricos y especialistas provenientes de los países emisores de migrantes, y continuar así avanzando en el desarrollo de propuestas teóricometodológicas y empíricas acerca del tema migratorio. mi-12.indd 178mi-12.indd 178 5/28/2007 2:36:20 pm5/28/2007 2:36:20 pm mi9 (vf).p65 migrant participation in local european democracies: understanding social capital through social movement analysis harlan koff université de lille 1 abstract social capital is examined within the framework of responses to non-european union immigration in four european cities: lille and toulouse, in france, and florence and bari, in italy. analysis of variations in immigrant participation in local party politics and nongovernmental organizations indicates that social capital is not a monolithic construct and qualitative differences must be included in the analysis if the role of social capital is to be understood. social movement analysis is used to explain these differences, by examining the presence and autonomy of immigrant social-movement entrepreneurs, the character of local political opportunity structures in which these elites act, and the cultural framework that significantly influences local integration regimes. keywords: 1. international migration, 2. social capital, 3. immigration policy, 4. france, 5. italy. resumen se analiza el capital social en el contexto de las respuestas a la inmigracion que no proviene de la unión europea en cuatro ciudades europeas: lille y toulouse, en francia, y florencia y bari, en italia. el análisis de las variaciones en la participación de los inmigrantes en la política de los partidos políticos locales y en las organizaciones no gubernamentales indica que el capital social no es una construcción monolítica y que para entender su papel se deben incluir las diferencias cualitativas. el análisis de los movimientos sociales se usa para explicar estas diferencias al examinar la presencia y la autonomía de los empresarios del movimiento social inmigrante, el carácter de las estructuras de oportunidad política local en los que estas élites actúan y el marco cultural que influye significativamente en los regímenes de integración local. palabras clave: 1. migración internacional, 2. capital social, 3. política de inmigración, 4. francia, 5. italia. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 2, julio-diciembre de 2005 6 migraciones internacionales the arrival of non-european union (non-eu) immigrants to europe has put pressure on the political systems of host states, especially at the local level. academic and political debates on “citizenship,” “integration,” “incorporation,” “insertion,” and “multiculturalism” have dominated urban political agendas concerning migrants. although terminology varies, scholars of migration essentially focus on the same issue: immigrant participation in host societies and the incorporation of migrants into the political and socioeconomic fabric of the host communities. much discussion has focused specifically on migrants’ individual and collective participation in local politics, examined in a variety of ways. two prominent approaches focus on (1) migrant social movements and collective action (see della porta, 1999; simeant, 1998), and (2) the creation of multi-ethnic social capital (see penninx et al., 2004; ireland, 1994). this article examines social capital within the framework of responses to non-eu immigration in european cities. it argues that social capital, defined as the creation of a political community based on equal access, multi-ethnic participation, and shared base values through which inter-ethnic communication is filtered, can be better understood through the use of social movement analysis. in the immigration literature, there has been little dialogue between the social movement and social capital approaches. on one hand, scholars of migrant social movements in europe focus on collective action as a response to the shortcomings of local political systems, indicating a lack of social capital. conversely, social capital approaches examine collective action as a sign of the successful incorporation of migrants into urban systems. this theoretical divide is evident beyond the immigration literature. since robert putnam published making democracy work in 1993, social capital has been at the center of debates on political culture and modern democracy. among putnam’s greatest critics are leading scholars of social movements (see, for example, tarrow, 1996). this article contends that despite differing interpretations of collective action, many similarities exist between the social movement and social capital approaches. indeed, through the comparative study of local immigration politics in europe, social movement analysis offers significant tools for understanding social capital. first, both approaches focus on nongovernmental organizations (ngos) and other support organizations, but social movement literature addresses the de-stabilizing effects of protest, whereas social capital literature examines the role of ngos as pillars of modern democracy. second, social movement studies discuss the impact of collective action on “democratic accountability,” whereas the social capital school attempts to demonstrate links between ngo activity and “government responsiveness.” third, both study the question of migrant participation in local european democracies 7 “political inclusion,” defined in terms of participation and the openness of political and social systems. finally, the collective action question is the central problem analyzed in both fields. research design and methods this article focuses on four cities chosen for their structural similarities, florence and bari in italy and toulouse and lille in france. it derives from a larger project that i developed on the integration of non-eu immigrants in those cities, which was based on archival research and approximately two hundred interviews between 1995 and 2001 with members of local, provincial, and regional governments and nongovernmental actors, including the local and regional leaders of political parties, trade unions, voluntary associations, economic cooperatives, and immigrant communities. to control for population size, i chose mid-sized metropolitan areas that share similar immigration histories and demographic compositions (migrants represent between 5% and 8% of each city’s population).1 these cities also represent cases where inter-ethnic political communities have developed. these communities exhibit important similarities and differences in their migrant composition, which controls for this variable. globally, the immigrant populations display similar characteristics. first, the immigrant population in the four cities comprises several nationalities, the largest group in each constituting about onequarter of the total legal immigrant population. second, women represent between 50% and 56% of the legal immigrant population in each city.2 third, each has large immigrant communities that spoke the host language before arrival: most north africans in toulouse and lille already knew french and many albanians, somalians, and ethiopians in florence and bari already spoke italian. important differences regarding the ethnic composition of each city’s migrant population control for the impact of ethnicity on political incorporation. as is typical of most french cities, migrants from the maghreb, especially algeria and morocco, have a high profile in lille and toulouse. both cities also have populations from sub-saharan africa. in lille, there is a large congolese community because of the city’s proximity to belgium. lille’s role as a transit point between london, paris, and amsterdam has led to a recent influx of chinese and east 1 florence, 650,000; bari, 630,000 (censis [www.censis.it]); toulouse, 650,000; and lille metropole, 900,000 (insee [www.insee.fr]). 2 bari 27%, florence 28%, toulouse 25%, and lille 27%. data in this paragraph are from official censuses: censis and insee (see note 1). 8 migraciones internacionales europeans, especially through human smuggling networks that have been established in this area. the italian cases exhibit greater ethnic variety. in florence, the chinese are by far the largest migrant population. there are also significant communities of migrants from the philippines, cape verde, sri lanka, ethiopia, somalia, romania, albania, the former yugoslavia, morocco, tunisia, egypt, iran, nigeria, and the united states. given its proximity to the balkans, bari’s recent migration flows have been dominated by albanians and inhabitants of the former yugoslavia. bari also has sizable migrant communities from morocco, tunisia, cape verde, and somalia. many palestinians came to study at the university (especially during the 1980s) and later settled in the city. finally, a focus on two countries allows me to systematically vary country differences across national, city pairs, while controlling items within each pair. the selection also allows me to control for the structure of local economies: florence and toulouse have mixed economies based on commerce, tourism, and industry, whereas bari and lille are industrial cities attempting to rejuvenate themselves after recent recessions. understanding qualitative differences in social capital social capital theorists contend that participation in ngos strengthens the cultural bases of democratic societies by increasing interpersonal trust and aiding the creation of communal identities. by emphasizing participation in the nongovernmental sector, these arguments focus on the institutionalization of social norms. they attempt to explain why democratic norms exist and how they are maintained. opponents of the social capital approach claim that these theories are ill-defined and lack adequate measurement because of normative and methodological difficulties associated with cultural phenomena. the lack of conceptual consensus within the literature has facilitated these attacks: the definitions for social capital range from the creation of strong collective cultural bonds to the simple creation of a common market of ideas or an accepted language of discussion. this article does not defend one, single definition of social capital; instead it defines it broadly as political community based on equal access to institutions, political participation, and shared base political values. this article utilizes elements of social movement analysis to better explain the qualitative nature of social capital. even though proposed theoretical and operational social capital definitions vary extensively, certain characteristics remain constant in these conceptual models. paolo de renzio (1998) accurately lists traits present in most social capital studies: 1) social capi migrant participation in local european democracies 9 tal deals with social organization in that it focuses on the structure of human relations; 2) social capital theories focus on the economic, social and political spheres and examine how they influence each other; 3) these models discuss norms, values, and traditions that promote interpersonal trust while also examining social networks that bring citizens together to resolve communal problems; and 4) social capital is inherently positive. this final characteristic is the most problematic. social capital is presented as a monolithic construct with inherent positive effects on democratic societies, such as government efficiency, interpersonal trust, economic development, democratic participation, and communal identity. in the field of immigration politics, social capital is either viewed as a communal resource for ethnic populations to improve their political or socioeconomic standing (see, for example, portes, 1995; waldinger, 2001) or it is discussed in terms of the extension of citizenship rights to migrants (penninx et al., 2004). recently, the monolithic nature of social capital has been questioned (de renzio, 1998; foley and edwards, 1999; sciarrone, 1998; stolle and ronchon, 1998) as authors have attempted to open the black box presented in earlier works. this article, thus, asks: “how does ngo activity influence democratic societies, positively or negatively, and what mechanisms cause variations in social capital?” it argues that democratic societies, even those considered backward (southern italy in putnam’s work as an example), have developed around structures of social interaction as well as cultural norms, which give meaning to those relationships. these meanings are not always positive. moreover, i argue that distinctions between types of social capital do not always need to be viewed as “more” or “less” positive, but rather as simply different models of social interaction. this is certainly true of urban immigration politics. this study indicates that levels and types of social capital, discussed in terms of the participation of migrants in local political systems, vary from community to community, reflecting local cultural and institutional variables. social capital and local immigration politics: identifying integration regimes social capital is a theoretical construct that focuses on the structure and content of political and social interaction, as well as on the resulting cultural norms. the integration of foreigners entails two political spheres: 1) political and civil rights under liberal notions of citizenship, and 2) cultural acceptance within communitarian expectations. these aspects of local immigration regimes mirror the broader social capital issues discussed above. the first sphere of local immigration politics addresses 10 migraciones internacionales structural questions of social interaction whereas the second addresses its content. social capital exists in each of this study’s cases, but analysis of the structure and content of the cities’ immigration regimes highlights differences in the types of communities that have developed. immigration, public discourse, and the political agenda the first question posed in this study is: “how is the immigration issue presented on the local political agenda?” some immigration scholars (for example, ireland, 1994; della porta, 1999) have noted the impact of political discourse on public attitudes, which reflect notions of trust and community. four distinct integration regimes were apparent with regard to political discourse (table 1). lille has a “progressive regime” table 1. urban integration regimes. lille florence toulouse bari focus of political and multiculturalism, cultural economic integration social rights economic assimilation, integration agenda integration, economic anti-racism integration most important social and illegal vendors, social isolation “frontier of issues on economic crime, organized in periphery, europe”: mass immigration integration of crime, gypsies, crime, invasion, agenda: immigrants housing, fighting relationship humanitarian framing the in periphery; racism (public between disaster, border question fighting economic attitudes), immigrant controls, racism, crime, intercultural youths and police, organized islamic education fighting economic crime, economic extremism; racism competition in rights of sans agriculture sector papiers immigrant greater political limited political limited political lack of political political activity autonomy, autonomy, limited autonomy, lack autonomy, and representation effective immigrant immigrant of immigrant ineffective representation representation representation immigrant representation contact between political exchange limited contacts no recognition of, token contacts local leaders and with immigrant with immigrant nor direct contact with immigrant immigrant ngos communities communities with immigrant communities communities type of integration progressive paternalistic model individual is humanitarian model definition of of integration: center of model of social, political, little political assimilation integration based and cultural exchange model with on social need integration no recognition and moral of cultural obligation differences migrant participation in local european democracies 11 that includes a political agenda focused strongly on issues of political and civil rights, group empowerment, economic integration, and antiracism. in florence, one also finds positive discussions of integration, usually framed in terms of multiculturalism, but with a strong focus on anti-racism because anti-immigrant forces have succeeded in portraying immigration as a threat to the city’s well being by linking it to organized crime, economic substitution of the local labor force, and low-cost, imitation artisan goods. thus, florence represents a “mixed regime.” toulouse, a “republican regime,” has an agenda focused on anti-racism with limited positive discussions of integration and city leaders openly espousing cultural assimilation. finally, in bari, integration remains a relative non-issue. the city represents a “conservative christian” regime. humanitarian aid to illegal migrants is the central aspect of the integration movement, which is tied to the catholic church. immigration is discussed in terms of these clandestine waves, human trafficking, and imported crime. political participation and representation as stated above, immigrant political activity and representation are important aspects of social capital because these variables are fundamental characteristics of democratic systems, especially at the local level. both focus on immigrants’ level of willingness and of ability to participate in local politics. analysis of these variables clearly indicates four separate models of immigrant participation. lille represents the most integrated of the four cities because a truly sophisticated immigrant political elite has formed within that city. all political parties, except on the extreme right, present foreign-origin candidates on their lists for local, national, and european elections. even though many of these candidates are included only symbolically, others are serious contenders and have won seats in the city council, regional council, french parliament, and european parliament. many neighborhood council representatives have immigrant origins. moreover, foreign-born candidates have even gained personal followings, and with that, independence from political parties. facing a disagreement with the party, such candidates can potentially shift to another, taking many votes with them. additionally, immigrants in lille influence local leaders through two advisory councils created by the local government: the conseil comunal de concertation, with elected members, including immigrants, from numerous associations, who address the city’s social and economic issues; and the schema local d’integration (sli), responsible for advising 12 migraciones internacionales local leaders on integration programs and strategies. the sli is in constant contact with associations and grassroots movements, as well as city leaders. thus, migrants enjoy representation in lille through traditional channels as well as special bodies working on social integration and immigration issues. immigrant representation in florence, toulouse, and bari is much less developed than in lille. immigrants appear on party lists in florence and toulouse, but they lack the autonomy enjoyed by their lille counterparts. in toulouse, the immigrant presence in politics is merely symbolic. for example, the mayor has appointed an algerian-born businessman as city councilor “in charge of integration.” however, this individual is out of touch with the local immigrant community, and many of its members even ridicule him. in the eyes of many immigrants, this appointment is merely a “symbolic gesture” by local political officials, who wish to create and maintain an image of representation that does not really exist. thus, it has devalued party politics. no special bodies have been created for the purpose of immigrant representation, and integration strategies are developed through social service bureaucracies, such as the fonds d’action sociale (fas), the service sociale d’aide aux emigrants (ssae) and the city department for social affairs and solidarity, all of which lack points of public access. representation exists only through informal networks created between some political leaders and migrant associations. compared to france, the italian cases are characterized by the small number of foreign-born candidates on party lists, resulting from lower naturalization rates. however, in florence, a number of immigrants have become active in party politics, and they have even more legitimacy than their counterparts in toulouse. nonetheless, they enjoy nowhere near the autonomy of lille’s immigrant candidates. in florence, immigrants interested in party politics are dependent on the parties of the left, the democratici di sinistra (ds) and the rifondazione communista. immigrant candidates from these two parties have won seats in neighborhood councils and in town councils in florence’s suburbs. however, immigrant candidates, like their native-born italian counterparts, have difficulty expressing themselves as individuals within the rigid party structure. for example, in june 1999, syrian-born yusuf hamad won the largest number of preference votes in the election for one of the city’s five neighborhood councils. because the ds won the city election thanks to a coalition of center-left parties, other parties in this coalition asked for the presidency of one of the neighborhood councils in exchange for political support. the other councils had established florentine politicians as their presidents, so the local party chose to concede mr. hamad’s neighborhood council to the partito popolare italiano for the first two years of a migrant participation in local european democracies 13 four-year term. this decision is not a question of ethnicity, but because immigrants like mr. hamad have no alternatives to the ds in local politics, their bargaining position within the party is weak. florence’s advisory councils on migration issues are characterized by a significant lack of authority. city, provincial and regional councils include political leaders, immigrants, and representatives of native ngos. these bodies act as useful spaces to hold public discussion on questions concerning integration, and they also coordinate policy objectives dictated by local governments. however, their lobbying power for alternative integration policies is weak. finally, bari represents the least developed of the four cases. the city has almost no immigrant political entrepreneurs, and immigrants generally do not participate in party politics, preferring to concentrate their activities in the nongovernmental sector. as a result, they do not hold any leadership positions within local political institutions or party structures. immigrant councils have been established in bari at both the city and regional levels but both are impotent owing to a total lack of governmental support and migrant interest. immigrant activity in ngos obviously, channels of representation extend beyond government and political parties. social movements and ngos are prominent on the agendas of political scientists. for decades, these arenas were the only channels open to immigrants in western europe, whose needs were often ignored by government officials. on one hand, autonomous movements gave migrants a collective voice in local politics. collaboration with left-wing groups, such as labor unions, christian organizations, and “new” social movements (environmentalists, for example) strengthened immigrant participation in west european politics at both the local and nation levels. in most european cities, immigrant ngos have maintained their autonomy with regard to the services they offer user populations. conversely, in order to be heard, migrant social movements often rely on the support of native ngos. autonomy is as equally important in the nongovernmental sector as it is in party politics. moreover, access to local government officials also affects migrants’ ability to influence policy agendas. for this reason, this article’s analysis of social capital includes examination of the structure of nongovernmental activity in addition to a discussion of its importance. immigrant participation in the nongovernmental sector, in terms of individual activity in native groups and the presence of immigrant ngos, is most complete in lille where mi 14 migraciones internacionales grants participate in both types of organizations (table 2). in bari, immigrant ngos are generally weak and poorly organized, and migrants rarely mobilize politically through native ngos. florence and toulouse represent mixed models. table 2. immigrant participation in the nongovernmental sector. collective participation strong weak individual strong lille florence participation weak toulouse bari some significant observations concerning the character of migrant participation in local nongovernmental sectors arises from this analysis of the four cities. in lille, migrant activity is generally well-coordinated and the staffs of migrant ngos are largely professional and stable. this is, in part, related to the unity of the local migrant community discussed above. however, this can also be attributed to the activities of local officials who fund the migrant nongovernmental sector and offer institutional support. conversely, in bari, which is considered a transit city for many migrants entering italy, the instability of the local population has made individual mobilization difficult. moreover, the lack of concrete institutional support has resulted in a less developed migrant nongovernmental sector. toulouse and florence represent mixed models based on characteristics similar to the local political systems described above. in toulouse, the commitment to republican politics and local leaders’ failure to recognize ethnic diversity has created a split in the nongovernmental sector. on one hand, few migrants volunteer or work for native organizations. however, immigrant ngos are well developed and professional, yet they cannot be considered integrated associations because little contact exists between them and their native counterparts. this has led to a model based on autonomy and isolation. local officials fund the immigrant organizations but have few contacts with them, and the organizations often contest government positions on integration issues. conversely, in florence, local government ignored migrants’ needs for decades. for this reason, native ngos with both left-wing and catholic traditions became very active as lobbies for migrants’ rights, and they also offered services to immigrants. these organizations have developed and essentially monopolized those arenas, creating a paternalistic system in which migrants depend on those organizations, rather than organizing collectively and autonomously. many immigrant groups exist in florence, but they focus more on cultural activities than on political or social objectives. migrant participation in local european democracies 15 in terms of the structure of immigrant participation within local political systems in western europe, the presence of strong inter-ethnic social capital based on institutionalized collaboration has led in lille to the development of autonomous and integrated immigrant activity, which can be considered a sign of political citizenship. strong social capital also exists in toulouse and florence. however, structural problems in these cities—related to the relationship between migrants, native ngos, and local officials—have resulted in social capital models that not only differ in character but that may be harmful. in toulouse, migrants have mobilized in response to marginalization, resulting in self-isolation, which has hindered efforts to create inter-ethnic social capital. in florence, inter-ethnic collaboration exists, but autonomy does not because of a paternalistic system that leads migrants to depend on local actors. in bari, social capital is weak, and this has hurt the development of a public immigration agenda. these differences are reflected in immigrant social movements. explaining social capital according to sidney tarrow (1994), collective action is a puzzle in that it “occurs even though it is so difficult to bring about.” similarly, charles boix and daniel posner (1998) write about social capital: “cooperation sometimes does take place in contexts where, according to theory, actors should have little incentive to engage in it.” individuals are generally viewed as rational, self-interested beings. the social movement literature asks why collective action is possible given this premise. early rational choice studies of collective action focused on overcoming the “free rider” problem through combinations of selective and collective incentives. according to authors, such as mancur olson, russell hardin, and others, individuals will not participate in collective action unless it is in their interest to do so. this is the same question that guides the social capital literature. in the case of immigration, why should local citizens and leaders expand cultural notions of citizenship in order to integrate immigrants? why should immigrants take part in political and civic organizations of the host community, especially if those migrants intend to return to their home countries? analysis of collective action for most of the 20th century, the collective action question was not a major part of the research agenda in political science. however, during 16 migraciones internacionales the 1960s and 1970s, scholars began asking: “what explains the timing and content of social movements?” until then, protest had been viewed merely as the expression of discontent, especially when framed in marxist terms. early scholars in this field realized that this discontent was expressed at some moments but not at others, which created a theoretical puzzle: what accounts for these differences? in the thirty years that followed, the social movement literature saw the development of three major strands that attempted to explain the mechanisms of political protest. the first focuses on resource mobilization and examines the internal structures of social movements and the people who run them. two fundamental notions, introduced by john mccarthy and mayer zald (1973), refer to “social movement organizations” and “social movement entrepreneurs.” according to this approach, professional leaders utilize modern organizational techniques to create collective action. the second strand of the social movement literature has come to almost dominate the subfield. scholars in this camp focus on the social contexts that surround collective action, called opportunity structures. according to this approach, social movements result from political opportunities shaped by institutional variables, and then they create new ones. the premise of these works (della porta, 1990; kitschelt, 1986) is their focus on external structural factors. the third approach focuses on the content of protest rather than its structure. according to this school (melucci, 1988; gamson, 1988), political culture gives meaning to social movements, which constructs new identities. thus, collective action does not result from the mere existence of social injustice but rather from collective identities. explaining social capital through social movement analysis the distinctions between the four cities would lead us to expect significant social movements related to immigration in three of the four cases. in fact, the social movements that exist in the cities closely reflect the types of social capital found in each. lille has strong migrant-led movements focusing on social and political citizenship. florentine movements are similar in content, but they are dominated by native italian actors, generally from left-wing organizations. in toulouse, migrantled rallies for political integration draw fewer than one hundred participants, compared to general protests organized by native groups “against racism and discrimination,” which have attracted more than ten thousand people. finally, bari has no significant immigration-related social movements. migrant participation in local european democracies 17 briefly applying elements of social movement analysis, one can explain the strength and content of these movements: immigration-related movements are strong in lille and florence because of the presence of numerous associations (entrepreneurs), a commitment to social justice that comes from left-wing traditions (cultural framework), and a general responsiveness to public protest by local officials (opportunity structure). in toulouse, the presence of numerous ngos (entrepreneurs) and lack of public access to local decision-makers (opportunity structure) have created a propensity for social movements. the issue of anti-racism is more significant than migrants’ rights, specifically, because of the city’s strong republican roots (cultural framework) that focus on “equal treatment.” in bari, immigration-related movements are less significant because ngos are more focused on social than political goals (lack of entrepreneurs) and local elites dominate decision making without much public participation (restrictive opportunity structures). few citizens mobilize over immigration because the local tradition of tolerance (cultural framework) is not conducive to strong passions on either side of the issue. the social capital literature attempts to identify relationships between institutionalized participation and cultural norms, but a major shortcoming is that it fails to identify mechanisms linking these variables. this brief description of migration-related social movements shows that social movement analysis accurately identifies these mechanisms. applying this analysis to social capital adequately explains the characteristics of the case cities. integration organizations and entrepreneurs if strong leadership is the key to successful ethnic integration, then lille should be the most integrated of the case cities. immigrant-aid organizations are active in all four cities. however, only in lille does one find a strong vision of real social and political integration. this can be explained by the presence of not only integration organizations but also integration entrepreneurs, in the immigrant communities as well as the local nongovernmental sector. this gives lille’s integration regime the most complete internal structure of the four cases (table 3). table 3. presence of integration entrepreneurs. strong immigrant weak immigrant entrepreneurs entrepreneurs strong native entrepreneurs lille florence weak native entrepreneurs toulouse bari 18 migraciones internacionales the integration regime in lille is characterized by both the native and immigrant communities’ strong attention to immigrant social and political inclusion. local authorities, taking a firm position on the issue, have carried out social programs, have attempted to legitimize noneu immigration, and have included the city’s foreign-born members (not necessarily citizens) within its social and political fabric. in the nongovernmental sector, organizations, such as mrap, ligue des droits de l’homme, and cimade, have given legal and political aid to the local immigrant population. immigrant organizations have also provided strong leadership in local integration politics. during the 1980s, france plus, a national immigrant political association was very active in city politics, and since then, other organizations, such as espace integration and texture, have formed as political lobbies and interest groups. these associations are the reason behind many immigrants’ success in local politics. they sponsor open discussions on citizenship and integration and empower the local immigrant community as a political class. in some instances, they even mobilize voters. another association, safia, is active on issues that concern immigrant women. the local chapter of the comité de soutien des sans papiers is the most successful in france. they have helped regularize over fifteen hundred clandestine immigrants through seven hunger strikes with five hundred participants. many other organizations exist on the neighborhood level, especially in lille-sud, where one finds the largest concentration of immigrants in the city. in florence and toulouse, one finds partial integration regimes that seem to complement each other. within the native community, florence has strong political leadership on the question of integration, but city leaders have paid little attention to the issue. however, florentine ngos have been at the forefront of local immigration politics since the early 1990s (koff, 1999). labor unions and voluntary associations have consistently organized high-profile protests against racism, and conferences and programs on social integration. this is especially true in the catholic church, where the local cardinal and his political and social councilors have been at the forefront of debates regarding social integration. traditionally left-wing associations have focused more on the expansion of cultural notions of citizenship and political rights, such as the right to vote in local elections and the creation of immigrant councils in local government. one of the initiatives advanced by the florentine nongovernmental sector has been the organization of the local immigrant community into a unified political body. success was achieved in the early 1990s under the banner of the coordinamento anti-razzista but because the group was too dependent on its italian leadership, it had limited strength. migrant participation in local european democracies 19 when its italian co-presidents and founders left, the organization quickly disbanded. since then, the local immigrant community has remained disorganized, divided, and without strong political entrepreneurs. unlike florence, immigrants are the backbone of toulouse’s integration effort. on a city level, leadership on the immigration issue is weak. native associations and local leaders have focused on the social problems linked to immigration, such as housing, health, unemployment, and crime, but they have done little in terms of political and civic enfranchisement of foreign-born residents. within the city’s immigrant quarter, the mirail, hundreds of entrepreneurs and organizations exist. through social and civic activities, local associations attempt to enfranchise immigrant residents and create a sense of civic virtue within the quarter. community centers, such as the maison de quartier de bagatelle, sponsor weekly cultural and social events that are filled to capacity. debates are often organized on topics, such as religion, citizenship, racism, and social exclusion. one association, in particular, amis, is especially active in neighborhood activities because its leaders coordinate the quarter’s civic activities. moreover, the association attempts to construct links between the local immigrant community and native associations (see the section on opportunity structures below). in bari, native associations provide the only leadership in integration politics, but their activity is isolated. because the region is often utilized by immigrants as a temporary residence before they move to northern italian cities, a stable class of political entrepreneurs has not formed. some personalities have emerged, but they have all moved away in time. moreover, the immigrant communities are not just divided along ethnic lines (as is the case with florence); those ethnic groups are also divided internally. in some ethnic communities, as many as four or five associations compete for a base. this debilitates immigrant involvement in politics as well as public discussions of citizenship. weak immigrant leadership exists within local trade unions, but its impact on local social capital is marginal. hence, the task of expanding local notions of citizenship is left to catholic groups that focus more on social action than cultural and political discussion. opportunity structures social capital arguments are heavily criticized for one glaring weakness: failure to account for external or systemic factors. although entrepreneurs are often the mechanisms through which social capital and citizenship are expanded, these agents of integration are constrained by the systems in which they operate. obviously, there are many types of 20 migraciones internacionales opportunity structures. here, this article focuses on one specific variable that strongly influences immigration agendas: local party systems. throughout europe, immigration has caused heated debates in party politics. the subject has divided both the left and the center-right and it has led to the re-birth of extreme right parties. sweeping generalizations are usually inaccurate because immigration debates rarely respect traditional party cleavages. however, it can be said that parties on the left, with their stronger commitment to social equity, tend to support integration programs more than do those on the right, and obviously, parties on the extreme right openly oppose immigration and cultural diversity. thus, party systems constrain the actions of integration entrepreneurs in terms of policies, funding, and the general political climate surrounding immigration. (for the characteristics of the party systems in the four cases, see table 4.) specifically, this table breaks down the local systems through two factors: the strength and unity of political camps. because the extreme right remains on the margins of most european political systems, electoral strength has been substituted by influence on the local immigration agenda. table 4. characteristics of the political factions in the four cities. center left center right extreme right little strong weak strong weak influential influence unified lille toulouse toulouse lille bari lille divided florence bari bari florence florence toulouse in lille, integration is positively addressed because of the strength and unity of the left. during interviews with officials from seven local political parties, five commented on the “non-democratic” nature of local politics because of the socialist party’s monopoly on power. the left is very strong and united behind a socialist tradition that emphasizes integration (see below). the center-right is reasonably united at the local level. however, its general weakness has prevented it from influencing local integration politics. the extreme right is comparatively strong, especially in certain city quarters. it is also united as its supporters are mainly from the working class, especially those who are unemployed. even though jean-marie le pen has an especially strong following in lille, immigration is not a focus of the local party. instead, it concentrates its platform and activities on urban decay and unemployment. thus, it has had little direct impact on local immigration politics. the combination of these factors has allowed pro-integration civic organizations to thrive because they encounter little political opposition and enjoy the legitimacy of government support. migrant participation in local european democracies 21 florence clearly demonstrates that the immigration issue can cut across traditional party lines. the city is in italy’s central red belt, where the right has never won an election since the fall of mussolini’s fascist regime. the difference between florence and lille lies in the composition of the political camps. florentine politics are characterized by their divisive nature. during interviews with eight party officials, seven referred to the “politics of self-interest.” this feature has definitely carried into the immigration arena. on one hand, the left has made a concerted attempt to support integration and expand notions of citizenship. conversely, many workers in florence have opposed immigration based on perceived economic substitution in the labor market. similarly, merchants have opposed immigration because of problems related to unlicensed peddlers and the sale of low-cost imitation artisan products. these social divisions have at times ripped the left apart leading to violent debates within these parties, especially the rifondazione comunista. the center-right is equally divided as conservative elements oppose immigration while catholic forces support integration on humanitarian grounds (in part due to the political activity of the catholic church). the extreme right, represented by the secessionist party lega nord and the neo-fascist alleanza nazionale, is divided and relatively weak electorally. its social action and grassroots activities, such as anti-immigration petition drives, have influenced local politics. this composition of political groups has led to the schizophrenic nature of florentine immigration politics. integration organizations thrive socially, but they are separated from local institutions. therefore, their effectiveness is reduced because they do not enjoy the same consensus or legitimacy as their counterparts in lille. in toulouse, immigration has traditionally been a political nonissue. the city’s institutions are divided, making it difficult to carry out coherent integration policies. whereas the city government has been controlled by the center-right since the early 1970s, the departmental and regional councils are in the hands of the left. as a result, each of these bodies follows a different agenda, creating a difficult situation for many of the organizations active in local immigration politics. the centerright is united and has strong leadership. the left is also reasonably united but does not show strong leadership. as a result, it is the centerright that dictates the local immigration agenda, leading to the prevalence of anti-racism and assimilationist programs. because such policies do not recognize ethnic differences, most immigrant associations do not work with local institutions. this has led to the isolation of the nongovernmental sector in the mirail quarter, where the immigrant population is significant. the extreme right is violently divided between supporters of le pen and bruno mégret, and thus, locally, its position has weakened even more. 22 migraciones internacionales bari represents the only case where the right dominates local politics. the left is divided and weak, and thus, it is the third political camp in the city behind the center-right and the extreme right, which are hard to distinguish because the former is very conservative and the latter is more moderate than its counterparts in the other three cities. divisions exist within the right but rather than being based on party affiliation, they reflect generational change resulting from the massive substitution of elites after corruption scandals rocked italian politics in the early 1990s. although the xenophobia in florence does not exist in bari, the dominance of the right has pushed integration off of the local agenda, and immigration is discussed only in terms of border controls and clandestine migration. this has left integration organizations and entrepreneurs on the margins of migration politics, with little available space in which to operate. integration ideologies systemic analysis based on social movement organizations and opportunity structures offers insights for understanding of social capital models. however, these variables alone are inadequate. social capital encompasses both the structure of human relations and the norms that give social interaction meaning. without norms, it would be impossible to predict mutual expectations and the strength of communal identities. for this reason, cultural analysis is invaluable to social capital theory. lille is the best integrated of the four cities, not only because of the strength of the nongovernmental sector, but also because of the importance of social inclusion in local political traditions. since the fall of the berlin wall, international notions of socialism have changed radically. sectoral and geographical differences have replaced class struggle. in lille, however, strong ties to the socialist dogma of past eras remain. a possible explanation rests in the local tradition of mutual aid that dates back to the middle ages. over the centuries, lille’s geographic position between paris, brussels, and amsterdam has exposed it to numerous military invasions and sieges. local historians have noted the tremendous sense of solidarity that these hardships created among local citizens. even though economic inequalities have traditionally existed in lille, the city remains true to its social mission. this mission, which includes charity based on moral responsibility, is progressive and far surpasses mere material aid. the city’s notion of socialism includes ideals of equality and fraternity that come from the french revolution as well as marxist theory. through ngo and union activity, european immigrants from portugal, italy, and poland have integrated into local politics and society, despite experiencing economic hardship. migrant participation in local european democracies 23 today, with regard to non-eu immigrants, this model of integration has been developing slowly, but it exists nonetheless. the left has a monopoly on power, in part, because of these ideals. the extreme right has avoided the immigration issue because of this political culture. one local front national representative noted that were they to follow le pen’s national example by directly attacking immigrants in their campaign platforms, they would lose more votes than they would gain. cultural factors have also strongly affected immigration politics in florence. the city is well-known for its divisive political style, dating back to its days as a city-state under the medici family. immigration has divided the city more along invisible cultural lines than it has along traditional political cleavages. on one hand, the city’s socialist tradition has given birth to radical movements in favor of social justice. catholic forces have also been quite progressive since the 1950s, when christian democratic mayor giorgio la pira attempted to build florence’s international reputation as a humanistic city dedicated to the eradication of social injustice and the construction of peace. these traditions are countered by strong ethnocentric forces that have at times isolated the city. neither outside influences nor change are readily welcomed among certain elements of the local population, especially the merchants, who compose influential lobbies. throughout the century, this political class has conducted strikes, marches, and protests when confronted with political or economic change. during interviews, most officials expressed the opinion that the city’s greatest political problem is that its leaders concentrate on florence’s cultural legacy rather than looking ahead to the future. this has certainly been the case with regard to immigration. the first public act of the current mayor, leonardo domenici, was to march with merchants against the presence of immigrant peddlers in the city center. his second public act was “to dispatch police against immigrant drug dealers,” and his third was to crack down on the local gypsy population. soon after, he replaced the director of the immigrant office who is one of the best known leaders in the local integration movement, thus, debilitating its influence. he obviously espouses a brand of socialism very different from that practiced in lille. these mixed traditions have created significant difficulties for integration organizations. they have also impeded strong governmental leadership, and chaotic and destructive situations have arisen periodically. toulouse has a strong republican tradition. originally, it was an independent city-state that aspired to achieve the standing of those of northern italy. however, once toulouse became part of the french empire, it was unquestionably loyal. the city became a regional capital under the french monarchy. later, it remained loyal to the new republic in the face of adversity. after the french revolution, some cities, such as bordeaux, 24 migraciones internacionales marseilles, lille, and lyon were contemplating a counter-revolution. they came to toulouse seeking the support of local leaders before seceding and creating a new state. toulouse’s leaders remained loyal and refused to support this plan, thus saving the republic. since that time, the republican sentiment has been further strengthened by the mass migration of anti-fascists from spain and italy during the inter-war period. the republican tradition has moderated local politics. neither the extreme left nor the extreme right has had electoral success. because the republican model does not recognize ethnic differences, the city remains a bastion of support for civil rights and social equality, but it does not attempt to achieve these objectives through cultural pluralism. at the same time, many youths of foreign origin are embracing their homecountry identities (especially north africans), and they have isolated themselves from the local governmental and native nongovernmental sectors. the republican tradition combined with severe socioeconomic inequalities in toulouse has led to what many consider parallel models of social capital: one for natives and one for immigrants and their children. bari is the most “tolerant” of the four cases. the city’s cultural characteristics have tempered its structural deficiencies. the people are open, and the city prides itself on being “a bridge between east and west” given its proximity to the balkans. also, because bari has had a strong emigrant tradition, many local residents are sympathetic to the hardships of immigration. indeed, immigrants find almost no cultural difficulties related to integration upon arrival. puglia, the region where bari is located, was even nominated by the italian government for the nobel peace prize for the humane way that local residents have responded to constant waves of clandestine immigration. unfortunately, informal kindness is no substitute for systemic social programs. the problem in bari is that immigrants remain on the fringes of the local political and social fabric. they are tolerated, even accepted, but they are not included. this suggests that cultural variables alone cannot lead to social and political integration. conclusion in an attempt to understand social capital, this article does not offer absolute definitions, but instead indicates the relevance of certain social movement variables. recent work on social capital has begun to identify differences in types and form. for example, in better together, robert putnam and lewis m. feldstein (2003) discuss the differences between “bonding” social capital that unites homogeneous groups and “bridging” social capital that brings together different communities. the problem with these perspectives is that they assume that social migrant participation in local european democracies 25 capital is inherently positive. when inter-ethnic conflict erupts, such as that which has afflicted the balkans, the authors attribute this to a lack of bridging social capital. social capital is not simply a good that binds or bridges elements of a modern democratic society. instead, it involves the structural and cultural frameworks in which human relations take place. this means that it is always present, even when conflict erupts, and it even contributes to this conflict as much as it does to its eradication. in the case of noneu immigrants in western europe, this study has shown that migrant participation in local political systems is dictated by the institutional and cultural factors that shape these systems. thus, non-eu migrants integrate into spaces that have been created by institutional and cultural variables. one cannot argue that lille has more or less social capital than bari, for example. its social capital is different. if anything, one can argue that the social capital present in florence or toulouse has hindered long-term integration processes because migrants either submit to a paternalistic model (florence) or exist in a parallel society (toulouse). the integration regimes in the case cities can be displayed spatially based on the strength of pro-integration and anti-immigrant influences as well as traditional political forces (figure 1). figure 1. location of integration regimes in two dimensional space. a serious concern about social capital arguments exists: these approaches place all forms of political participation on the same level. they do not recognize power differentials in the nongovernmental sector. this study indicates that significant differences in power exist be 26 migraciones internacionales tween migrants and natives in the case cities based on the ability to rally public support for integration and access to political leaders. autonomy has been discussed because it signifies equal participation. if migrants depend on natives for mobilization or representation, they are not truly participating as members of a community. such “political integration” cannot be considered social capital because differences in power lead to submission or even exclusion. this argument, however, raises a significant problem. if social capital is always present, if it dictates the framework that guides human relations in plural democracies, and if it includes differences in political power, then how can we explain typologies and distinctions? i argue that social movement analysis offers a useful tool to understanding differences in social capital. specifically, the activities of nongovernmental entrepreneurs, the external limits placed on them by opportunity structures, and the cultural frameworks that create collective identity and shared meaning are the mechanisms that define political communities. these mechanisms identify sources of power and how political actors relate to and utilize them (table 5). table 5. social movement analysis scales for the four case cities. lille florence toulouse bari organizations/ entrepreneurs + + + opportunity structures + 0 cultural framework + 0 0 + total +3 +1 0 -1 note: positive variable = +; mixed variable = 0 ; negative variable = -. in lille, migrants are in a positive position in terms of integration entrepreneurs, opportunity structures, and cultural framework. florence and toulouse both have mixed cultural factors and a strong presence of entrepreneurs. the slight difference between the two regimes lies in florence’s better opportunity structures. bari lacks integration entrepreneurs and has poor opportunity structures, and only its cultural traits facilitate integration. these results closely reflect the evidence presented above concerning levels of integration, indicating the explanatory value of social movement variables. bibliography boix, charles, and daniel posner, “social capital: explaining its origins and effects of government performance”, british journal of political science, 28(4), 1998, pp. 686-693. migrant participation in local european democracies 27 della porta, donatella, organizzazioni politche clandestine. il 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también un medio, el instrumento metodológico que permitirá a lo largo del estudio contrastar la corrección de las actuaciones normativas preconizadas por distintos autores y ensayadas por diferentes gobiernos. laicidad, libertad de conciencia, extranjero, inmigrante, integración, asimilación, identidad individual o identidad colectiva, mostrarán un sentido casi unívoco para cuando concluyamos el capítulo i. siendo crucial este logro, insistimos, no es el único atrayente para el lector. es, en manos de la autora, una útil herramienta para adentrarse en el trato que se otorga a la inmigración por francia, alemania, gran bretaña y holanda desde el siglo xix, decidir sobre la validez de las propuestas de signo liberal o comunitario formuladas por los más prestigiosos tratadistas en la materia, cohonestar el funcionamiento y eficacia de la política integradora puesta en marcha por la comunidad autónoma de madrid o, a la postre, legitimar una amplia lista de medidas tendentes a superar las contradicciones e insuficiencias de los modelos estudiados. la doctora lema comienza por advertir que es innata a cualquier sociedad democrática la necesidad laicidad e integración de los inmigrantes margarita lema tomé, madrid, marcial pons, 2007 aurelia álvarez rodríguez paulino césar pardo prieto universidad de león reseña bibliográfica 236 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 de armonizar identidades personales y colectivas diversas y, por ende, la inmigración no nos enfrenta a un problema nuevo sino, acaso, acrecienta la dificultad del empeño por cuanto esas sociedades se convierten en receptoras de personas portadoras de elementos identitarios que antes eran del todo marginales o, simplemente, desconocidos. el camino para superar los nuevos conflictos no habría de ser en principio distinto del que habitualmente siguen aquel tipo de sociedades: el recurso al derecho con la finalidad de asegurar la máxima libertad individual. precisamente ese es el prisma desde el que cabe razonablemente abordar la cuestión de la convivencia en las sociedades de inmigrantes. la misma razón democrática que posibilita la coexistencia pacífica y mutuamente enriquecedora en las sociedades plurales ha de ser atendida, en primer lugar, para afrontar los retos identitarios asociados a la inmigración. de ahí la imperiosa necesidad de asentar el significado que en los estados europeos occidentales asumen principios superiores de sus ordenamientos, tales como personalismo, libertad de conciencia, pluralismo, tolerancia, participación o laicidad, verdadero precipitado de todos los anteriores y, desde ellos, perfilar el sentido de lo que deba entenderse por integración. a esta labor se aboca tanto la introducción como el capítulo i. a partir de ahí, dispondremos de las líneas fundamentales que han de caracterizar cualquier proyecto democrático de política de inmigración, líneas que más tarde complementa con las propuestas lanzadas desde la sociología y el derecho (kymlicka, taylor, walzer, rawls, habermas, haberle, entre otros). y contaremos, del mismo modo, con el preciso juego de unidades de pesos y medidas con el cual abordar la comparación de las políticas migratorias de los cuatro países de la unión europea donde la recepción de inmigrantes ha sido históricamente mayor: francia, caracterizada por la laicidad de combate, proclive a la asimilación pero rotundamente ineficaz para impedir la formación de guetos en sus ciudades; la alemania pluriconfesional, despreocupadamente refugiada en la idea del gastarbeiter (trabajador invitado temporal) hasta mediados de los setenta; la holanda que separa del estado a la iglesia nacional, mientras promueve la integración sobre el comunitario modelo de pilares, regalando bazas a los sec237reseña bibliográfica tores más integristas tanto de los nacionales como de los inmigrados; gran bretaña, con su privilegiada iglesia estatal, defensora de la inserción de comunidades en las épocas de mayor apertura y componedora desde la década de 1980 de políticas más y más restrictivas consensuadas por los dos grandes partidos (capítulos ii y iii). en españa, este proceso es relativamente reciente e incide en desigual medida en unas y otras regiones, lo que lleva a la autora a apostar por el estudio sociológico y jurídico de una de las principales receptoras, la comunidad de madrid. es en ésta que, con gran probabilidad, se erige un banco de pruebas muy representativo de nuestra realidad, encuentra graves deficiencias, entre las que subraya particularmente aquellas que tienen lugar en el ámbito educativo (desdén por la incorporación de la educación para la ciudadanía y los derechos humanos, inadecuada formación de adultos, permisividad hacia la muy poco equitativa distribución entre centros públicos y privados concertados de la población escolar inmigrante…) y aquellas que conectan con el plano de la participación real y efectiva en la vida política (capítulos iv y v). no podemos finalizar sin hacer una previa valoración global del libro objeto de recesión. se trata de un trabajo de investigación profundo que contiene propuestas de futuro para la política migratoria; y el resultado final de ésta constituye un recorrido intenso, sereno, minucioso, crítico y actual (que incluye las últimas reformas normativas y los últimos informes gubernamentales y parlamentarios). y, además, este análisis permite a la profesora lema tomé reclamar el reconocimiento del derecho a emigrar con base en el derecho a la libertad de conciencia y enunciar su propuesta personal para españa en torno a un pacto por la convivencia, un patriotismo constitucional y cultural, presidido por la laicidad (la neutralidad, la separación y la promoción en condiciones de igualdad de todas las creencias) y la afirmación de los derechos de ciudadanía sobre el ius soli, fundado en la promoción de los valores comunes (dignidad y máximo desarrollo individuales; respeto hacia los derechos fundamentales, a los principios democráticos, a la moral pública) pero también en el reconocimiento y promoción de los valores diferenciales, siempre que no entren en contradicción con los comunes. mi13.indd reseña bibliográfica inmigración y empresa. el desafío empresarial de la inmigración. guía para el ejecutivo alfonso jiménez, miriam aguado y manuel pimentel (coords.) córdoba, editorial almuzara, 2005 mohamed abdillahi bahdon universidad de murcia desde hace más de 10 años el hecho migratorio en españa ya no es algo marginal; está muy presente en los debates sociopolíticos y en las agendas de los medios de información. en cuanto al ámbito académico, ha sido estudiado desde varios enfoques por los universitarios españoles. hay una extensa literatura disponible, tanto descriptiva como analítica, sobre el tema. por lo tanto, el análisis de los planteamientos acerca de la presencia de los extranjeros extracomunitarios en la sociedad española no es nuevo. sin embargo, el aumento y, sobre todo, la formación profesional –adquirida en sus países de origen– de los nuevos inmigrantes hacen patente una nueva y necesaria refl exión sobre la integración laboral de los trabajadores extracomunitarios. la cuestión es ¿cómo los responsables o directivos de recursos humanos de las empresas deben integrar técnicas de reclutamiento de trabajadores de diferentes culturas? no hay que olvidar que la empresa no solamente es un ente económico que persigue ganancias, sino también una organización en la que existe una cultura, la cultura empresarial, que abarca las técnicas de contratación y las relaciones humanas que mantienen sus trabajadores y trabajadoras. es también un lugar donde ocurren confl ictos sociales. esto es el subsuelo sobre el que se construye el libro que reseñamos, compuesto de 20 aportaciones individuales de profesionales y universitarios. la particularidad de este libro radica en su planteamiento: el inmigrante del sur y la gestión del personal en las empresas. los autores y las autoras exponen sus experiencias personales. es un libro colectivo cuyos contribuyentes analizan la inmigración desde un punto de vista del ente económico, la empresa, y particularmente con la visión que deben tener los gestores de las empresas a la hora de contratar a estos trabajadores inmigrantes extracomunitarios. mi13.indd 210mi13.indd 210 9/6/2007 4:00:41 pm9/6/2007 4:00:41 pm reseña bibliográfica 211 adentrarse en la lectura de este libro no sólo es recomendable sino también necesario para quienes refl exionan sobre un hecho social de alcance mundial y que implica varios aspectos. más que los políticos, las y los analistas ponen el acento en aspectos tan importantes como la cultura y la forma de trabajar, pues cuando uno emigra deja un país y una sociedad, pero no los elementos interiorizados de la cultura de origen. el libro no está dividido en apartados, pero son fácilmente distinguibles dos partes. la primera parte, compuesta de ocho contribuciones, consiste en una presentación-discusión de varios aspectos acerca del tema, tales como la dimensión internacional del hecho migratorio. el número de personas que inmigran ha crecido en los últimos 20 años. para hania zlotnik, directora de la división de población de las naciones unidas, el número de inmigrantes en el mundo ha pasado de 100 millones de personas a 175 millones en el 2000. para ella, desde este año estas personas inmigran y se instalan en los países desarrollados más que en los países en vía de desarrollo. afi rma que “las estimaciones preliminares del número actual ponen la cifra cerca de 190 millones” (p. 19). su aumento tiene consecuencias sociales en las relaciones internacionales y tanto en las sociedades humanas de origen como en las de destino. en este sentido, josé joaquín gomá torres, coordinador de relaciones institucionales e internacionales de la dirección general de inmigración del ministerio de trabajo y asuntos sociales, puntualiza que el fenómeno migratorio será uno de los que darán su propia impronta al siglo xxi y tendrá consecuencias en las estructuras sociales y en las pirámides de población tanto de las sociedades de origen como de las de destino o acogida (p. 25). a la vista de las políticas nacionales de algunos países del norte –los de la unión europea y estados unidos– y las organizaciones de integración regional como la unión europea, la cuestión de la inmigración ya representa uno de los temas de debate en su agenda política. por lo tanto, en el presente siglo las migraciones internacionales conforman las relaciones entre los actores estatales a nivel regional e internacional. otro aspecto importante es el impacto demográfi co de la inmigración en los países de acogida, y particularmente en el envejecimiento de sus poblaciones. en una sociedad que en el futuro cada vez tendrá más personas mayores de 60 años, el bienestar y la protección social constituyen una de la primeras preocupaciones tanto para los dirigentes políticos como para los actores sociales (los sindicatos y los trabajadores). la mayoría de los inmigrantes económicos, es decir las/los trabajadoras/trabajadores extranjeras/extranjeros, son jóvenes y mi13.indd 211mi13.indd 211 9/6/2007 4:00:41 pm9/6/2007 4:00:41 pm 212 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 contribuyen al mantenimiento del sistema de seguridad social y de pensiones. no obstante, muchos de ellos no se benefi ciarán de las pensiones de jubilación, salvo los ciudadanos de algunos países de américa latina. es una cuestión que trata mariano jiménez laceras, coordinador del área actuarial de la subdirección general de planes y fondos de pensiones del ministerio de economía y hacienda. el autor descarta los efectos positivos de la inmigración por su contribución al sistema de seguridad social, al mitigar, según él, el proceso de envejecimiento de la población española, disminuir la tasa de dependencia y aumentar los recursos disponibles para hacer frente a las pensiones (p. 63). en españa, la tasa de nacimiento es la más baja de la unión europea, por lo que la presencia de inmigrantes jóvenes representó al principio un alivio al sistema de seguridad social, a pesar de que la economía sumergida es alta y constituye 30 por ciento de la riqueza del país. no obstante la necesidad de la inmigración, es insufi ciente desde el punto de vista demográfi co y de la viabilidad del sistema de pensiones. es una situación limitada en el tiempo, y según jiménez laceras, “la entrada de inmigrantes no compensa, al menos en los niveles actuales y por sí sola, el fuerte deterioro de la relación entre cotizantes y pensionistas” (p. 65). y con leyes duras habrá menos entradas de inmigrantes en españa, como en los otros países europeos. por su parte, rafael puyol, catedrático de la universidad complutense y vicepresidente de la fundación instituto de empresa, se pregunta si la inmigración es una solución para los problemas económicos (y demográfi cos) de la sociedad española (p. 45). los estudios realizados muestran que para algunos sectores de la economía la mano de obra inmigrante es imprescindible para sustituir a la local, y por lo tanto, a las economías de algunas regiones, como las del arco mediterráneo, donde la inmigración se concentra. es de interés analizar el aspecto jurídico o legal institucional y político del tema. así, la secretaria de inmigración y emigración, maría consuelo rumí ibáñez, pone énfasis en lo que llama “el cambio de cultura en relación al hecho migratorio” y en el “acuerdo político y social sobre la normalización y el nuevo reglamento de ley de derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social” (p. 49). para ella, la normalización que se llevó a cabo en mayo de 2005 estaba estrictamente dirigida a la población inmigrante trabajadora que no tenía permiso de residencia y que, por lo tanto, carecía de derechos laborales, y se pretendía así combatir la inmigración irregular, o al menos reducir las cuotas de irregularidad en los inmigrantes del sur. apunta que este es el reto del tiempo histórico en el que vivimos y ante un fenómeno que a cada paso gana en dimensiones: ajustar el caudal de lo que llega a las mi13.indd 212mi13.indd 212 9/6/2007 4:00:41 pm9/6/2007 4:00:41 pm reseña bibliográfica 213 capacidades reales de acogida. así se resume en un trazo necesariamente grueso cuál es el objetivo de una política de inmigración que pretenda mantener los equilibrios y garantizar, a su vez, los derechos de todos (p. 54). normalizar a los inmigrantes de febrero a mayo de 2005 era una decisión política; las fuerzas de izquierda mostraron su diferencia en la gestión de inmigración del gobierno de derecha, que hizo regularizaciones sin relacionarlas con el mercado laboral y sin favorecer la integración de los inmigrantes del sur. el partido gobernante antes de marzo de 2004, el partido popular, fue el único que se opuso al consenso que llegó el gobierno con las fuerzas políticas y los actores sociales –agentes sociales, sindicatos y empresarios. analizando la nueva legislación de extranjería, que resulta del real decreto 2393/2004, del 30 de diciembre, íñigo sagardoy de simón, doctor en derecho, parece más pesimista sobre el marco legal, y concluye con una pregunta que considera lógica: ¿servirá de algo? vaticina que habrá nuevas iniciativas legislativas, como fue desde el 2000. pero según él, el objetivo de éstas es “adecuarse a los nuevos giros que el fenómeno migratorio vaya desarrollando” (p. 80). pero, como es costumbre, la legislación sigue siempre los acontecimientos sociales y económicos que producen los factores sociales y económicos, factores que no controlan el gobierno y el legislador. la segunda parte, compuesta de 12 capítulos, la constituyen experiencias de profesionales en recursos humanos. su problemática está enfocada en varios puntos tan importantes para el trabajador extracomunitario como para la empresa española: la contratación, los prejuicios y estereotipos, las discriminaciones, la diversidad cultural, los confl ictos en las empresas, la formación del personal inmigrante, el cumplimiento de la normativa vigente en materia de contratación de trabajadores extracomunitarios... es tautológico, dice, que haya diferentes sectores de la economía nacional donde los trabajadores extracomunitarios representan más de 15 o 20 por ciento de las plantillas de las empresas, como la construcción, con 22.91 por ciento del total de contratos registrados; el sector de los servicios, con 51.45 por ciento de las contrataciones, y la agricultura, con 19.45 por ciento. son sectores que la mano de obra nacional ha dejado por la dureza del trabajo (agricultura y construcción), los salarios bajos (agricultura, construcción y servicios), los horarios de trabajo... son porcentajes importantes que no dejan indiferentes a los analistas; pero son relativos, porque en estos sectores, en materia de contratación de trabajadores del sur, imperan ciertas prácticas de los empresarios que mantienen bolsas de ilegalidad. ¿cómo contratar a un trabajador? es un elemento importante para la política de personal de la empremi13.indd 213mi13.indd 213 9/6/2007 4:00:42 pm9/6/2007 4:00:42 pm 214 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 sa, para la gestión de los recursos humanos. no se trata solamente de contratar trabajadores, sino que hay que gestionar su integración en la plantilla para su aportación a la empresa. cada vez más, las grandes y medianas empresas “externalizan” la contratación de sus trabajadores no califi cados; es decir, se contrata a través de otras compañías, llamadas empresas de trabajo temporal (ett). son empresas cuyo papel resulta de una evolución de las estructuras empresariales y que surgen, sobre todo, para reducir los gastos relacionados a la contratación de empleados/as. más o menos desde hace 10 años, la mayoría de la clientela de estas empresas son los inmigrantes del sur, porque los puestos demandados son de baja califi cación y un bajo sueldo, y así constituyen un mercado para ellas. y aunque estos trabajadores tengan una buena califi cación profesional, ésta no se les reconoce, como sí se reconoce la que presenta el trabajador estadunidense o europeo comunitario. una de estas compañías es adecco, una ett que opera en muchos países de la unión europea. según sus responsables, más de 70 por ciento de los trabajadores que selecciona para las empresas que ofertan son extracomunitarios; el grupo latinoamericano es dominante con 41.3 por ciento, seguido del magrebí con 21.9 por ciento y de los subsaharianos con 13.8 por ciento, según datos de 2004 (p. 128). pero los puestos que ofrecen hoy en día son de baja califi cación y remuneración, en sectores como la producción, la construcción, la hostelería/restauración... adecco propone la participación de las ett en la selección de los trabajadores extracomunitarios desde sus países de origen para adecuar los trabajadores a los puestos de trabajo ofertados por las empresas españolas, y así cumplir el ideal, repetido por los dirigentes políticos, de que los extranjeros deben llegar con un contrato de trabajo bajo el brazo para entrar y trabajar en españa. el otro punto de interés en las refl exiones de este libro es la discriminación en el mercado laboral español. se afi rma que los trabajadores extracomunitarios son víctimas de discriminaciones de diferente tipo. por supuesto, la evolución de la sociedad española condujo a camufl ar mejor las prácticas discriminatorias. por ejemplo, hay ciertos puestos a los que no pueden acceder los extracomunitarios, como el de director de departamento, y se les excluye claramente de un sector, el de la protección privada. por ley, los extranjeros extracomunitarios no pueden ejercer como vigilantes. según las asociaciones de este sector, hay una demanda fuerte que no pueden cubrir, porque no les interesa a los españoles y a los comunitarios a los que la ley autoriza. y ven una contradicción entre esta restricción y la apertura de las fuerzas armadas a los inmigrantes del sur, y sobre mi13.indd 214mi13.indd 214 9/6/2007 4:00:42 pm9/6/2007 4:00:42 pm reseña bibliográfica 215 todo a los hispanohablantes. sin embargo, como casi siempre ocurre en situaciones parecidas, hay inmigrantes que desempeñan las tareas de vigilante sin ser jurados. así, la falta de cambio legislativo en este sector empuja a las empresas a infringir la ley para paliar sus necesidades de personal. ¿qué ideas tienen los empresarios sobre los trabajadores del sur? ¿qué influye a la hora de contratarlos? la empresa, cualquiera que sea su tamaño, es una organización social en la que se refl ejan ciertos valores de la sociedad, pero también sus estereotipos y prejuicios, la mayoría de ellos negativos, lo que constituye, por lo tanto, una discriminación hacia los colectivos a los que se dirigen. estos prejuicios no son solamente considerados a la hora de contratar al trabajador del sur, sino también a la hora de repartir los puestos de trabajo. al analizar el impacto de los estereotipos y prejuicios, jugatx menika cornejo, rozable argote vea y estíbaliz martínez estarta, del área de formación de la comisión de ayuda al refugiado en euskadi, escriben que “son frecuentes los casos de empresarios y empresarias que reconocen no poder evitar guiarse por estereotipos y prejuicios a la hora de diseñar la división del trabajo en sus empresas” (pp. 115-116). sin lugar a duda, esta actitud difi culta la integración laboral de estos colectivos en la empresa. es una situación que crea inseguridad no sólo para el trabajador, que puede desarrollar su futuro laboral, sino también para la empresa, en la que puede crearse un ambiente de inestabilidad entre los empleados. cuando retoman la dimensión del problema, algunas ong desempeñan un papel muy importante. así, la comisión de ayuda al refugiado en euskadi (dear-euskadi) ha elaborado un método para salir de esta situación. su área de formación y empleo propone a las empresas la adopción de una “norma para la gestión ética y socialmente responsable de [la] diversidad cultural”. ello muestra la implicación de la sociedad civil en el ámbito empresarial para llenar un vacío que se puede califi car de “cultural” en la aceptación de lo diferente. ¿qué impacto tiene la diferencia cultural, religiosa o racial de los trabajadores para la empresa? la presencia de trabajadores de orígenes culturales y religiosos distintos trae para el ente económico la diversidad cultural, la que no caracteriza solamente a la plantilla de las empresas multinacionales sino también, y cada vez más, a la de las pequeñas y medianas empresas (pymes). con el discurso dominante sobre la globalización económica del mundo, la diversidad cultural debe ser asumida de forma natural, porque según la opinión de la directora de organización y desarrollo del área de recursos humanos de caprabo, “es un aspecto clave para gestionar la diversidad que la inmigración aporta”. desde hace unos 20 años, mi13.indd 215mi13.indd 215 9/6/2007 4:00:42 pm9/6/2007 4:00:42 pm 216 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 no es la empresa la que va hacia al trabajador, sino al contrario. por otra parte, no hay que perder de vista que la diversidad es un recurso importante para la estrategia de la empresa en su política de implantación exterior –es otro discurso dominante–. el trabajo no es un acto aislado de la cultura del trabajador –entendida como la manera de trabajar y de relacionarse– y de la empresa. la pluralidad de orígenes de la plantilla de muchas empresas medianas o grandes puede ser un foco de confl ictos para el trabajo en equipo. por lo tanto, para evitar que esos confl ictos proliferen y difi culten la buena marcha de la empresa, hay que gestionar esa pluralidad. en una empresa no hay un mediador cultural como en algunas instituciones públicas, pues sería costoso, pero basta cambiar de mentalidad hacia un hecho que está cada vez más presente en todas las sociedades. la última refl exión del libro ahonda en el cambio del tipo de inmigración. como en otros países de su entorno, en menos de una década en españa el modelo migratorio pasará, según los analistas, de una inmigración no califi cada a una califi cada. ésta existe ya con la presencia de directivos de grandes grupos extranjeros, pero se nota muy poco. una vez más, una de las razones de esta proyección es el envejecimiento de la población y la demanda de las empresas de profesionales en activo. respecto de la situación actual, en la que los trabajadores de los países del sur sin formación profesional ocupan puestos socialmente despreciados por los locales, los “nuevos” trabajadores tendrán formaciones altas y serán protagonistas tanto en las empresas internacionales como en las pymes. así van a competir con los profesionales locales. con el cambio de las relaciones sociales y de la supuesta “competitividad” que se vive en el mundo de los negocios, la inmigración califi cada ocupa la agenda política y social de los países del norte. con este parónimo, es también un cambio de la política migratoria. según una analista de peoplematters, los trabajadores no califi cados “vienen” y a los que tienen una califi cación “hay que ir a buscarlos” (p. 250). en este sentido, el actual gobierno español adoptó un programa para fomentar tal inmigración. pero es bien sabido que el tiempo político es más largo y lento que el del mundo empresarial. este paso de una inmigración a otra no viene solo, sino que hay factores que lo favorecen. de tal forma, según el analista de peoplematters, los empresarios deben llevar a cabo algunas acciones para superar algunos obstáculos importantes en la cultura empresarial. por ejemplo: — cambiar de mentalidad; es decir, pensar en el mercado global incluso en la contratación de la plantilla de la empresa, — planifi car; se tiene que hacer una planifi cación estratégica para no mi13.indd 216mi13.indd 216 9/6/2007 4:00:42 pm9/6/2007 4:00:42 pm reseña bibliográfica 217 perder la competitividad por falta de trabajadores y profesionales califi cados, — fomentar que españa sea un país que atraiga trabajadores califi cados. es un reto para la administración y las empresas. una de estas etapas es el cambio de la percepción de los inmigrantes en las escuelas de negocios, que deben fomentar en sus estudiantes, futuros directivos, la idea de contratar a profesionales califi cados de nacionalidad extracomunitaria para que trabajen en españa. según un estudio realizado por peoplematters, alrededor de 80 por ciento de los estudiantes que participan en los programas internacionales de estas escuelas son extranjeros. y además, algunas de ellas han descentralizado sus formaciones y cursos a países de américa latina. es el caso de la escuela de negocios de dirección y de administración de empresas (enae) de la fundación empresa universidad de la región de murcia, que organiza cursos (maestrías) en méxico y ecuador. ¿es el principio de un cambio de mentalidad? ¿estas experiencias formativas en el país de origen servirán para una mejor contratación de los trabajadores califi cados para las empresas españolas? los autores y las autoras de este libro exponen refl exiones interesantes. pero más que simples opiniones, estas refl exiones ofrecen una nueva percepción sobre los y las protagonistas de la inmigración, planteando aspectos sociojurídicos tan importantes para abordar el hecho social de este siglo al que se enfrentan y se enfrentarán en el futuro las sociedades humanas, cualquiera que sea su desarrollo socioeconómico. en la práctica, constituyen para el o la responsable de los recursos humanos de la empresa elementos que se deben tomar en cuenta para la contratación de profesionales califi cados de los países del sur e integrarlos en la competitividad del mercado laboral. como escribe alfonso jiménez, hay que pensar en que un inmigrante puede pasar de la “patera” o cayuco al consejo de administración de una empresa. mi13.indd 217mi13.indd 217 9/6/2007 4:00:43 pm9/6/2007 4:00:43 pm [219] reseña bibliográfica en este libro se discute el paradig­ ma de las circulaciones migratorias, que domina en los estudios mi­ gratorios franceses desde los años noventa, basado en un análisis en términos de movilidades, que se aplica tanto a las trayectorias mi­ gratorias –que ya no se estudian como “ida y vuelta” o “movilidad alterna, con carácter cíclico entre varios lugares” (p. 12)– como a las prácticas sociales o a las construc­ ciones de identidad que se desa­ rrollan en este intervalo circulante. el libro se divide en tres partes y 15 capítulos, redactados por geó­ grafos, antropólogos, sociólogos y politólogos. en la primera parte, “buscando paradigmas”, se revisan los con­ ceptos de circulación migratoria, diáspora, comunidad transnacional y territorios de la movilidad. en el capítulo 1, marie­antoinette hi ly reconstruye la historia del concep­ to de circulación migratoria, que aparece en los años ochenta en francia, para analizar la movili­ dad en términos dinámicos y sa­ lir de la dualidad del aquí/allá. en aquel entonces, se trataba de tomar en cuenta las interacciones entre los mercados laborales y “el conjunto de flujos materiales e ideales generados por la circula­ ción de los hombres” (p. 25); un enfoque, recalca marie­antoinette hily, que se dirige más a los circulantes que a la circulación. el concepto es cercano al de transnacional, cuyo uso es más frecuente en los países anglosajones. hily afirma que los científicos socia­ les anglohablantes utilizan poco la noción de migrato ry cir culation –circu lación migra toria– y mucho más la de circular migration o circulatory mi gration. a diferen­ cia del concep to francés –según hily–, el concep to an glosajón ha­ ce hinca pié en la migración más que en la circulación (p. 25). les circulations transnationales. lire les turbulences migratoires contemporaines geneviève cortès y laurent faret, 2009, parís, armand colin françoise lestage universidad de parís diderot migraciones internacionales 19.indd 219 14/07/2010 05:40:03 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010220 en el capítulo 2, michel bru­ neau compara las nociones de diás pora y comunidad transnacional. en su opinión, la diáspora es “una construcción comunitaria e identitaria originada por varias fases de dispersión”, que se com­ pone de grupos étnicos con iden­ tidades distintas según los países de origen y de llegada; es policéntrica –con una identidad general común y especificidades locales–, presenta límites difusos y se re­ presenta como un grupo extrate­ rritorial homogéneo. por su parte, la comunidad transnacional se da como una formación poscolonial y posnacional estructurada por una acción política en los países de origen y de llegada. para bruneau, la diáspora está más anclada en el territorio de llegada y ha roto los vínculos con el de origen, mien­ tras que la comunidad transnacio­ nal está más presente en el lugar de origen que en el de llegada. en el capítulo 3, alain tarrius examina la noción de territorios de circulaciones transnacionales. a su parecer, conviene distinguir la circulación entre las naciones y a través de las naciones. la primera, internacional, coloca a los circulantes frente a las instituciones y nor­ mas de cada estado­nación y los obliga a socializarse dentro de esos e stados­nación. l a seg unda, trans nacional, los orilla a producir metasociabilidades o éticas sociales transversales, que producen territo­ rios y normas diferentes de los que fabrican los estados. basándose en las encuestas que ha realizado des­ de los noventa en varios lugares y con distintas poblaciones, tarrius concluye que la intensificación de las circulaciones tanto de las elites como de los pobres se debe a las reor ganizaciones económicas contemporáneas (p. 44). tarrius iden­ tifica esas formas sociales derivadas de la actividad económica: la diás­ pora (los países pobres venden a un precio bajo su fuerza de traba­ jo); el comercio ilegal y mafioso; el comercio legal calificado de nómada; y varios tipos de circulantes transnacionales. termina el capítu­ lo con una serie de críticas a líneas de investigación que le parecen poco válidas, y propone tanto trayectorias de investigación como un marco metodológico para pensar las temporalidades como organiza­ doras de relaciones sociales que no tienen nada que ver con las jerar­ quías familiares o locales. al introducir la segunda parte, “ritmos y lugares”, que presen­ ta casos concretos de circulación migratoria, gildas simon señala que la novedad epistemológica de esos estudios se da en el análisis de los lugares y espacios de vida migraciones internacionales 19.indd 220 14/07/2010 05:40:03 p.m. reseña bibliogr áfica 221 que practican los migrantes como “una pluralidad de campos a la vez autónomos y articulados, en los cuales la eficacia de los actores individuales y sociales en la diná­ mica migratoria se despliegue en un contexto global regionalizado y mundializado que no logran do­ minar los actores institucionales clásicos”. según simon, los textos presentados enriquecen el con­ cepto de circulación y muestran la complejización de las lógicas y recomposiciones territoriales. los cinco capítulos de esta se­ gunda parte se basan en encuestas realizadas con marroquíes (capí­ tulos 4, 5 y 8), africanos del oeste (7), bolivianos y mexicanos (6) en espacios geográficos diversos. los cuatro coautores (baby­collin, cor tès, faret y sassone) de uno de estos capítulos proponen una herramienta teórico­metodológica –el índice circulatorio– para me­ dir la intensidad de la circulación de los migrantes internacionales, cruzando tres variables que “tie­ nen que ver con la duración y la repetición de los movimientos” (número de viajes al extranjero, tiempo entre el primero y el úl­ timo viaje, y tiempo total de las estancias fuera del país de origen). así mismo, para analizar las for­ mas circulatorias, los autores pre­ tenden determinar perfiles tipo basados en tres elementos (núme­ ro de lugares residenciales durante la trayectoria migratoria, jerarquía de esos lugares, y tipo temporal de movilidad). concluyen que la circulación es “un recurso socio­ espacial, que sirve a las estrategias familiares, evolutivas y reversi­ bles” (p. 108) y proponen, como hipótesis, que las prácticas inten­ sas de circulación entre los lugares y las personas permiten reducir los efectos negativos de las políti­ cas migratorias, que separan a las familias y a los conocidos. tres de los capítulos de esta mis­ ma sección se enfocan en el caso marroquí. aunque los edito res los presentan de manera dispersa, el lector no puede dejar de compa­ rar las situaciones de los migrantes marroquíes y los puntos de vista de los autores. después de con­ tar la historia de la cons trucción de un territorio circulatorio desde 1945, fanny schaeffer (cap. 4) hace hincapié en la vinculación de esta circulación con el proyecto de retorno de los migrantes, un pro­ yecto básicamente mítico, que se concreta también en idas y vuel­ tas temporales, a tal grado que los marroquíes residentes en marrue­ cos y los de la migración conside­ ran que es retornado un migrante que vive la mitad del año en el país. para schaeffer, “al mitificar migraciones internacionales 19.indd 221 14/07/2010 05:40:03 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010222 el acto de regresar y al sustituirlo por el acto de circular, los viejos migrantes dan un significado al ir y venir, que facilita la apropiación de la idea de retorno para los más jóvenes. en el capítulo 5, chadia arab habla de los circulantes marroquíes, aventureros y móviles asignados por las políticas migratorias de los paí­ ses de llegada, de quienes descri­ be los itinerarios complejos. ellos dan la vuelta a las fronteras para entrar en el espacio schengen, usando redes familiares, puebleri­ nas y mafiosas, a fin de cumplir con su objetivo. utilizan también redes comerciales, como lo de­ muestra catherine gauthier en el capítulo 8, al describir y analizar la relación entre circulaciones mi­ gratorias y redes de contrabando en las regiones que rodean los dos enclaves españoles en marruecos: ceuta y melilla. según ella, hom­ bres, espacios y sectores de activi­ dad se articulan en varios niveles, de lo local a lo transnacional. en el capítulo 7, julián brachet se interesa en un lugar de tránsito, el sahara nigeriano, y en la mane­ ra como los migrantes –origina­ rios de áfrica del oeste– inciden sobre los territorios que atravie­ san. brachet concluye haciendo hincapié en que el cambio más drástico que se ha dado en los úl­ timos años es la mercantilización de los espacios migratorios, que está reemplazando la solidaridad de las familias y de los conocidos. como lo señala g. simon, la mer­ cantilización “induce trayectorias migratorias erráticas y prácticas más individualistas” (p. 59). la tercera parte del libro, “fi­ guras y trayectorias de circulan­ tes”, la introduce emmanuel ma mung con un texto en el cual logra proponer una serie de con­ clusiones que facilitan el entendi­ miento de la circulación. según ma mung, los seis capítulos de esta última parte tratan de dos ti pos de circulantes: de alta cali fi­ ca ción laboral y comerciantes (por lo general, mu jeres). todos los au­ tores se cuestionan cómo la circulación internacional (una circulación que se da en el marco de trayectorias laborales) se presenta a los individuos como un recurso posible, cómo se transfor­ ma en un medio para cambiar su estatus, su situación, su condición de vida, y cómo lo logran. estas trayectorias laborales, formales o informales, se constru­ yen “explotando los diferenciales que existen entre los espacios de la migración” (p. 140); unos facilitan el mejoramiento de la situación laboral, otros permiten conseguir migraciones internacionales 19.indd 222 14/07/2010 05:40:03 p.m. reseña bibliogr áfica 223 ciertos productos de consumo, et­ cétera. para ma mung, este juego entre los diferenciales muestra que el movimiento de los individuos se produce por los límites del mundo (fronteras políticas o eco­ nómicas). conclu ye que la mun­ dialización no homogeneiza las diferencias sino que globaliza las discontinuidades espaciales en las cuales está basada. para disfrutar ese juego, los actores deben man­ tenerse siempre entre los espacios o entre los diferenciales y usar las redes que lo permiten. finalmen­ te, según ma mung, las migracio­ nes internacionales son la punta avanzada de las transformaciones del mundo, y los migrantes son los actores (y no las víctimas) que instrumentalizan o contornean las obligaciones y los límites de este mundo. en el capítulo 9, laurence rou lleau­berger compara las ca­ rreras migratorias de mujeres del maghreb, de áfrica subsahariana, de europa del este y de china, que experimentan lo que la au­ tora llama las nuevas desigualdades internacionales. estas mujeres conocen un “doble proceso de precariedad y etnicización de los mercados de trabajo que ocasiona violencias y discriminaciones que terminan produciendo trayecto­ rias migratorias distintas. véronique manry (capítulo 10) estudia la trayectoria laboral de mujeres argelinas que hacen el comercio del oro en estambul, el cairo o dubai. muestra cómo ellas, simultáneamente, se apoyan y compiten entre sí y con los hom­ bres que dominan el comercio informal. la autora analiza igual­ mente las modificaciones que esta actividad pública produce en la vida privada de esposa o de madre en la sociedad argelina. brigitte bertoncello (capítulo 11) estudia las carreras migratorias de los empresarios subsaharianos en la ciudad de marsella, cuya ac­ tividad laboral depende de la mo­ vilidad: marineros en la colonia, comerciantes murides (miembros de una cofradía musulmana) o “aventurero/a que sueña con el business”. todos movilizan recursos sociales cambiantes: comunidades de circunstancia o asociaciones efí­ meras. bertoncello hace hincapié en la inventiva y el dinamismo de estos migrantes, que son los ac­ tores de una nueva urbanidad (p. 174) porque utilizan la ciudad y la van modificando con sus activi­ dades y su presencia. en el libro siguen algunos capí­ tulos sobre migrantes de alta cali­ ficación. hélène le bail (capítulo 12) muestra cómo la apertura de las fronteras chinas para los estu­ migraciones internacionales 19.indd 223 14/07/2010 05:40:03 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010224 diantes, en los años ochenta, coin­ cidió con una política ja ponesa de aumento del número de estudian­ tes extranjeros, lo que produjo una fuerte migración de estudian­ tes chinos a japón. después de terminar sus estudios, ellos expe­ rimentan una movilidad social as­ cendente y no sienten la necesidad de retornar a su país, básicamente porque para ir y venir utilizan los intercambios entre las dos nacio­ nes y los dos mercados de trabajo, en particular en el sector informá­ tico. le bail recalca que, en el caso de estos migrantes, la “movilidad se hace un valor” y es la prueba de que uno es miembro de una clase de “expatriados privilegiados” (p. 182), favorecidos por el gobierno chino desde los años noventa. mihaela nedelscu se pregunta qué tipo de sociedad produce la movilidad, y analiza “los efectos de movilidad sobre la generación de los padres de migrantes ru­ manos de alta calificación en to­ ronto” (capítulo 13, p. 186). ella observa que en ese caso se mantie­ nen las relaciones con la familia, gracias a las tic (nuevas tecnolo­ gías) y, de manera frecuente, in­ vitan a sus padres –que la autora llama la generación 0– para visitas más o menos largas. ellos trans­ forman el cotidiano familiar por­ que se mantienen más cercanos a la sociedad rumana de origen y juegan un papel de mediador con sus hijos y con sus nietos, que es­ tán creciendo en canadá. en el capítulo 14, relativo al retorno de ingenieros y profesio­ nistas calificados de la india que trabajaban en estados unidos, au rélie varrel demuestra que este regreso a la nueva ciudad de ban­ galore –la “silicon valley” del sur de la india– constituye una nue­ va “etapa de la circulación de los migrantes más calificados de la india”. varrel recalca que este retorno no se hace en la región de origen de los migrantes sino en la que permite seguir teniendo un modo de vida cercano al de esta­ dos unidos y donde se puede pre­ parar una nueva movilidad hacia otro lugar. en el último capítulo (15), da­ na diminescu cuestiona el siste­ ma global de movilidades en el cual circulan los migrantes y sedentarios. según la autora, la fi­ gura moderna del migrante es la del migrante conectado en un es­ pacio social de presencias, porque los migrantes están actualizando el vínculo con el lugar de origen de manera casi permanente, gra­ cias a las tecnologías modernas. diminescu concluye su capítulo con una propuesta metodológica para el estudio de la conectividad. migraciones internacionales 19.indd 224 14/07/2010 05:40:03 p.m. reseña bibliogr áfica 225 a pesar de la heterogeneidad de las temáticas y los estilos, dos son las aportaciones principales de este libro. en nivel metodológico y conceptual, introduce los estu­ dios migratorios franceses, desde los conceptos que se utilizan hasta las líneas de investigación priori­ tarias. el enfoque de la circula­ ción migratoria o de los territorios circulatorios adoptado por los au­ tores, propone una alternativa a los trabajos anglosajones sobre la temática de lo transnacional, que tienden a dominar este campo cien tífico. en nivel político, las conclusiones de los autores van repitiendo que las políticas migra­ torias restrictivas no solamente no impiden la movilidad, sino que resultan totalmente contraprodu­ centes: fomentan las redes ma­ fiosas, provocan la corrupción de algunos funcionarios y obligan a migraciones más definitivas cuan­ do los migrantes preferirían sen­ tirse libres de ir y venir. migraciones internacionales 19.indd 225 14/07/2010 05:40:03 p.m. migraciones internacionales 19.indd 226 14/07/2010 05:40:03 p.m. mi11.p65 reseña bibliográfica inmigrantes y economía informal en los ángeles. atrapados en la tierra prometida guillermo ibarra escobar y ana luz ruelas (coords.) méxico, universidad autónoma de sinaloa/casa juan pablos/ dirección de investigación y fomento de cultura regional, 2006 maría arcelia serrano vargas el colegio de la frontera norte inmigrantes y economía informal en los ángeles es una compilación de exhaustivos estudios de caso que nos ilustran acerca de cómo los migrantes mexicanos han transformado la geografía espacial y económica de una de las ciudades más importantes de estados unidos: los ángeles, california, con especial énfasis en los procedentes del estado de sinaloa. los análisis son variados y la riqueza de sus datos deja en claro las principales características de las poblaciones que se estudian. en primer término, el estudio “trabajar como jornalero urbano, ¿última opción? o ¿empleo alternativo?”, de abel valenzuela jr., aborda el caso de los jornaleros urbanos1 como un claro ejemplo de la participación de los migrantes en los mercados de trabajo flexibles, caracterizados por la falta de regulación institucional, inestabilidad, propensión a abusos laborales y carencia de prestaciones, los que, sin embargo, son una opción de trabajo para aquellos que tienen limitada experiencia laboral, baja escolaridad y falta de redes y amistades y de documentos legales, y que permite obtener un ingreso modesto pero suficiente como medio de sobrevivencia económica. este tipo de ocupaciones se han incrementado en los ángeles por diversas causas; entre ellas, la reestructuración económica, caracterizada por la expansión de los mercados globales del trabajo informal; la declinación de la actividad económica formal regulada por el estado, y el aumento de la inmigración. asimismo, los jornaleros urbanos se han visto obligados a emplearse en fábricas como trabajadores contingentes, que son aquellos contratados por temporada, para hacer frente al aumento de la demanda de un servicio o producto o para ajustar fluctuaciones de las cargas de trabajo, y que tienen horarios de trabajo imprevisibles, bajos salarios y relaciones condicionadas con sus empleadores, de acuerdo con la definición de spalther-roth y 1 el autor entiende por jornaleros a las personas que se juntan en las esquinas de las calles a solicitar empleo temporal diariamente. 180 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 hartmann (1998).2 dadas estas definiciones, se aplicaron entrevistas en los lugares de reunión de jornaleros para establecer un perfil general de los mismos, y se concluyó que en su mayoría son hombres, latinos, jóvenes, con bajo nivel educativo, escasa habilidad para el inglés, con una alta proporción de indocumentados y de arribo reciente a la ciudad. el segundo estudio, “etnicidad y riesgo: empresarios sinaloenses en south central”, de blas valenzuela camacho, aborda la importancia de las redes y los vínculos como medios de ayuda y apoyo para los futuros emigrantes. la existencia de una población empresarial coétnica establecida en una ciudad extranjera, en este caso un grupo de restauranteros de sinaloa, facilita la incorporación económica de sus coterráneos al funcionar como mercados internos de trabajo, al proteger a los trabajadores inmigrantes de la competencia en el mercado general y, a su vez, al proporcionar el entrenamiento necesario para futuras actividades empresariales. este tipo de economías se basa en la solidaridad comunal, por lo que autores como portes las han denominado “enclaves étnicos”, puesto que redundan en beneficios mutuos para propietarios de empresas, trabajadores y consumidores provenientes de las mismas regiones expulsoras de migrantes, que al mismo tiempo funcionan como reemplazos permitiendo la continuidad de las actividades económicas y culturales establecidas desde años atrás. a pesar de que el estatus migratorio es una restricción que el gobierno estadunidense establece para el acceso a la propiedad empresarial y la adquisición de créditos, los sinaloenses han encontrado vías para hacerse de ellos, tales como el ahorro y la solidaridad familiar. y aunque la teoría de la desventaja enuncia que las economías étnicas limitan su potencial a un solo mercado, el caso en estudio es una excepción, pues los sinaloenses han logrado establecer estrechas relaciones de asistencia, formación de organizaciones formales e informales a partir de sus estructuras sociales y, sobre todo, un sentido de identidad grupal que posibilita la capacidad de movilidad de los recursos étnicos y que contribuye a la formación de nuevas empresas. por su parte, el estudio denominado “madres trasnacionales. trabajadoras domésticas mexicanas”, de imelda coronel cabanillas, constituye una trascendente recopilación del sentir y pensar de las mujeres migrantes mexicanas que laboran en los ángeles como empleadas domésticas y/o niñeras, donde se resalta, ante todo, el traslado de su amor maternal al cuidado de los hijos de sus empleadores, mientras que los propios permanecen en su lugar de origen. este arreglo organizacional permite a la mujer estadunidense delegar en la mexicana una parte de sus funciones como ama de casa para poder incorporarse al mercado laboral; en tanto que la mujer mexicana obtiene un ingreso destinado en su mayoría a la manutención de los hijos, aunque a cambio del establecimiento de relaciones de afecto a distan 2 citado por abel valenzuela (2006:37). reseña bibliográfica 181 cia, limitadas en general a las llamadas telefónicas. el parentesco, la amistad y el paisanaje han sido la forma principal a la que las domésticas recurren para enterarse de la existencia de un empleo, aunque a últimas fechas han optado por la compra del mismo,3 debido a que sus redes y vínculos se han vuelto escasos y celosos. es decir, se piensa que las empleadas domésticas recién llegadas a estados unidos abaratan los salarios y hacen más vulnerable y marginado el trabajo; por tanto, las y los migrantes ya establecidos en la ciudad les niegan ayuda para encontrar empleo. sin embargo, para las estadunidenses contar con una niñera latina tiene ventajas, pues consideran que las guarderías brindan una educación institucional fría y un cuidado de segunda clase, además de que las multan cuando no recogen a tiempo a sus hijos. por esto, se ha incrementado el número de trabajadoras domésticas, quienes en 2001 alcanzaron la cifra de 100 mil sólo en la ciudad de los ángeles, aunque en un empleo sin prestaciones y con sueldos bajos. ante esta situación, surge el programa de trabajadoras domésticas chirla,4 que tiene como objetivo informar, organizar, atender y enseñar la defensa de sus derechos a estas mujeres. el cuarto artículo, “acceso universal y división digital en los migrantes sinaloenses en los ángeles”, de ana luz ruelas, analiza el uso de los medios de comunicación electrónica entre los migrantes, sobre todo ante la existencia de normatividades, como el “servicio universal”, que obligan a los gobiernos a establecer políticas de telecomunicaciones que garanticen que todos los hogares tengan acceso a los servicios básicos de comunicación, bajo el argumento de que, además de ofrecer ventajas económicas, fomentan el desarrollo de valores como equidad, independencia y democracia. por ello, en california se implementó la iniciativa denominada the californian intelligent network taskforce, la cual, sin embargo, no ha sido suficiente para incorporar óptimamente a un sector social de migrantes. mediante encuestas telefónicas se indagó el acceso a tecnologías de la información y comunicación, con la conclusión de que la telefonía celular es la más popular entre la población migrante, pues 56 por ciento la utilizan; pero apenas 52 por ciento cuenta con computadora y 49 por ciento tiene servicio de televisión por cable o televisión restringida, tasas inferiores a la media nacional en estados unidos. así, mientras los migrantes son asiduos consumidores de larga distancia, un servicio considerado caro, la mayoría no tiene acceso a subsidios del gobierno por su situación legal. estas condiciones afectan la conectividad y comunicación de los grupos vulnerables, particularmente de los inmigrantes mexicanos, que tratan de mantener sus vínculos familiares mediante los medios de comunicación verbal. 3 las migrantes de reciente arribo a los ángeles pagan hasta 100 dólares a las agencias de colocación para que las contacten con su primer empleo. 4 coalition for humane immigrant rights of los angeles. 182 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 en el penúltimo estudio, denominado “soy de aquí y de allá también”, ismael garcía castro analiza la formación y consolidación de una red migratoria que va de aguacaliente grande, una comunidad del municipio de choix, en sinaloa, hasta la región de victor valley, al noreste de la zona metropolitana de los ángeles. se centra en los lazos culturales y comunitarios que transforman el entorno al que arriban los migrantes, incluso modificando la fisonomía de vecindarios y distritos urbanos. la pertinencia del análisis se basa en que la población sinaloense se está convirtiendo en una de las más importantes en términos migratorios,5 en un proceso que dio inicio en la década de los cuarenta con el programa bracero y que se intensificó en las últimas décadas gracias a que se ha convertido en un modo de vida y de sostén económico para las comunidades de origen. el último artículo, “la movilidad de inmigrantes: camionetas como alternativa de transporte”, de abel valenzuela jr., adriele robles gonzález y lisa schwetzer, es un debate acerca de las razones del surgimiento y uso de una nueva modalidad de transporte informal (por ende, no regulado) en los ángeles, que es comúnmente utilizado por inmigrantes mexicanos de diversos niveles socioeconómicos y estatus legal. entrevistas hechas a usuarios señalan que el bajo costo, la flexibilidad, contar con choferes de habla hispana y la música y televisión en español son los motivos principales de su utilización para viajar a otras partes del estado o del país. el perfil de los consumidores coincide en que poseen baja escolaridad, bajos ingresos y deficiente habla del idioma inglés. en general, el libro presenta variados matices del tema migratorio, pasando por las formas de inserción laboral, el transnacionalismo, las redes y vínculos, los medios de comunicación y transporte, pero su enfoque principal es el impacto que estas transformaciones tienen en la comunidad receptora. 5 de acuerdo con la emif 2001, los originarios de sinaloa ocupan el quinto lugar en el total de la población que emigra a estados unidos, mientras que en los resultados del proyecto cañón zapata ocupa el tercero. untitled-4 organizaciones transnacionales de migrantes y desarrollo regional en zacatecas raúl delgado wise humberto márquez covarrubias universidad autónoma de zacatecas héctor rodríguez ramírez instituto tecnológico y de estudios superiores de monterrey resumen el nuevo siglo testifica una paradoja sintomática para vastas zonas del territorio mexicano. como saldo histórico negativo que previsiblemente llega a su cenit, la migración internacional asciende de manera vertiginosa acompañada de tendencias preocupantes en los territorios de origen: fragilidad e insustentabilidad de las estructuras productivas y despoblamiento. en contraste, se detecta otro subproducto del proceso histórico: la emergencia de un sujeto social potencialmente impulsor del desarrollo que articula una práctica transnacional fincada en la organización de migrantes en estados unidos. este artículo aborda ambas vertientes analíticas tomando como referente el caso de la zona de alta migración en zacatecas. palabras clave: 1. migración internacional, 2. desarrollo regional, 3. despoblamiento, 4. organizaciones de migrantes, 5. zacatecas. abstract the new century is witness to a paradox indicative of vast areas of mexico. as a negative historical vestige that foreseeably is reaching its climax, international migration is growing at a dizzying pace. it is accompanied by disturbing trends in the regions of origin: fragility and lack of sustainability in productive structures and depopulation. in contrast, another side product of the historical process is also visible: the emergence of a social subject potentially capable of promoting development, which involves a transnational practice rooted in migrant organizations in the united states. this article covers both analytical aspects, taking as a point of reference the case of the area in zacatecas that experiences intense migration. keywords: 1. international migration, 2. regional development, 3. depopulation, 4. migrant organizations, 5. zacatecas. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 4, julio-diciembre de 2004 160 migraciones internacionales introducción apenas entrado el siglo xxi, el volumen de mexicanos que establecieron su residencia en estados unidos alcanza niveles históricos que sitúan a méxico como el principal emisor de emigrantes en el mundo.1 esta escalada migratoria, que entraña cambios profundos en el patrón migratorio, viene acompañada de saldos adversos para las zonas de origen. en algunas de éstas, como en el caso que nos ocupa, los saldos se expresan en una aguda crisis de sus de por sí débiles, anquilosadas y desarticuladas estructuras productivas y en la irrupción de una preocupante tendencia al despoblamiento. subyacente a esta tendencia, se detecta también la emergencia, como subproducto de la evolución histórica del fenómeno migratorio, de un nuevo sujeto social con potencialidades para impulsar el desarrollo local y regional, que rompe con una visión cerrada del territorio y articula una práctica transnacional cimentada en la creciente organización de los migrantes. en el presente artículo se abordan ambas vertientes analíticas tomando como referente el caso de zacatecas y, más específicamente, el correspondiente a la denominada zona de alta migración zacatecana.2 nos interesa, ante todo, profundizar en la dialéctica particular que se establece entre migración internacional y desarrollo regional, con miras a descifrar los grandes dilemas a los que se enfrenta el desarrollo de las comunidades y regiones de origen. para tales propósitos, el trabajo se divide en cuatro apartados. en el primero se reseñan los trazos más importantes del proceso evolutivo seguido por la economía y la migración zacatecanas, hasta desembocar en su crítica fase actual. el segundo apartado presenta elementos que dan cuenta de la importancia que acusa el fenómeno migratorio en la actualidad. en el tercero, se profundiza en la problemática por la que atraviesa la zona de alta migración zacatecana, en tanto escenario idóneo para vislumbrar los impactos entre el nuevo curso de la migración y el contexto socioeconómico local. finalmente, a manera de conclusión, se ubican algunos de los principales logros de las organizaciones de migrantes zacatecanos en su afán de promover el desarrollo regional desde una perspectiva transnacional. 1 entre el 2000 y 2002, un promedio anual de 390 mil mexicanos establecieron su residencia en estados unidos, lo que no hace sino reforzar la tendencia observada durante la década de los noventa, cuando se registró un flujo migratorio internacional nada menos que 10 veces superior al verificado durante los setenta y ochenta. 2 circunscribir nuestro análisis a la zona de alta migración zacatecana obedece a que en esta zona se registra una muy alta intensidad migratoria (la mayor del país), acompañada de un elevado crecimiento y desarrollo de las organizaciones transnacionales de los migrantes (también las de mayor envergadura). es pertinente aclarar que estos rasgos no son privativos de este ámbito territorial, sino que son compartidos en diversos grados por otras regiones. el abordaje de estos otros casos escapa, sin embargo, a los alcances previstos para el presente trabajo. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 161 no está por demás agregar que la investigación se apoya en las extraordinarias posibilidades que para el análisis de la migración internacional –y particularmente de las remesas– se abren a partir de los archivos de la muestra del censo general de población y vivienda 2000. mediante esta singular base de datos –que abarca el 10% del universo censal– es factible incursionar, con un alto grado de confiabilidad, en los entretelones municipales, cuestión que ni la encuesta nacional de la dinámica demográfica 1997 (enadid) ni el conteo de población y vivienda 1995 permitían. dialéctica entre migración internacional y estructura económica vista en perspectiva histórica si bien en términos generales se puede argumentar que méxico experimenta históricamente una compleja y dinámica relación migratoria con estados unidos,3 no es menos cierto que, para su comprensión, es menester recurrir a la historia regional. el recurso a esta última nos acerca a los factores estructurales y procesuales que dotan de contenido y forma al fenómeno de la migración internacional en su faceta actual, al tiempo que nos sitúa en la antesala de su desenvolvimiento futuro. desde esta perspectiva y considerando que zacatecas representa uno de los ámbitos territoriales donde ha evolucionado en mayor grado el fenómeno migratorio, a continuación se exponen, de manera sintética, seis etapas subsecuentes de dicha evolución, vinculadas a otras tantas fases sucesivas del desarrollo del capitalismo en el medio local: 1) el despegue del fenómeno migratorio bajo la forma de expulsión. con la instauración del capitalismo en el país, entre 1883 y 1910, la estructura económica local, heredada de la colonia, es desmantelada para dar paso a la construcción de un aparato productivo precario y excluyente, especializado en la minería extractiva y la ganadería extensiva. como corolario, toma lugar un intenso proceso de despoblamiento, el mayor de todo el país, debido a la migración interna e internacional. simplemente, por concepto de migración interna se pierde casi una cuarta parte (23.7%) de la población estatal (delgado y moctezuma, 1993). 2) la intensificación del éxodo poblacional. entre 1910 y 1917, bajo el influjo de la revolución mexicana acontece una exacerbación de la dinámica expulsora. el panorama que ofrece una actividad minera pa3 durand y massey (2003) caracterizan esta relación a partir de tres conceptos ordenadores muy ilustrativos: la vecindad entre ambos países, la masividad del flujo migratorio y la historicidad del fenómeno. 162 migraciones internacionales ralizada y la liberalización de la fuerza de trabajo de las haciendas porfirianas genera un éxodo de zacatecanos que adquiere un ritmo tres veces mayor al exhibido en el período anterior (delgado y moctezuma, 1993). 3) la contención del proceso inicial de despoblamiento. la dinámica expulsora de la entidad encuentra una barrera de contención entre 1917 y 1930, a raíz de la expedición, en zacatecas, de la primera ley agraria del país, cuya figura predominante es el fraccionamiento. el reparto agrario crea las condiciones materiales para el arraigo de las familias beneficiadas y da lugar a la emergencia y reforzamiento de una identidad territorializada, que viene a suplir el talante errante propio del trabajador minero, figura prominente en las primeras oleadas migratorias. en esas condiciones, la población de la entidad se asienta en el territorio y, por vez primera en poco más de tres décadas, su dinámica experimenta un crecimiento a ritmos incluso superiores al de la media nacional (moctezuma, 1999). 4) el origen de la migración basada en redes con predominio de la modalidad circular. aun cuando entre 1930 y 1950 el reparto agrario (que continuó expandiéndose con el cardenismo bajo la figura del ejido), los apoyos estatales y el vuelco de la economía nacional hacia el mercado interno contribuyeron al desarrollo de la producción campesina, pronto se pone de relieve que esta modalidad productiva resulta insuficiente para garantizar la subsistencia de la población. resurge así la necesidad de migrar. pero ahora son otras las condiciones: las bases de arraigo derivadas del reparto agrario, los puentes tendidos por las primeras fases del proceso migratorio y la demanda laboral en estados unidos instauran un patrón migratorio predominantemente circular, sustentado en el sistema de redes sociales, que con el paso del tiempo se fue expandiendo y fortaleciendo. por añadidura, este relanzamiento migratorio es acicateado por dos importantes sucesos que contribuyen, de manera distinta, al éxodo poblacional: a) el movimiento cristero (1926-1929), suscitado por la existencia de conflictos agrarios amparados en cierto fervor religioso –sobre todo, en el suroeste del estado–, que da lugar a desplazamientos forzosos a través de los cuales se construyen puentes para migraciones circulares subsecuentes, y b) la puesta en marcha del programa bracero (1942-1964), que recluta en sus filas a un numeroso contingente de trabajadores zacatecanos. no obstante tratarse de un programa de migración circular, posibilita también nuevos asentamientos en estados unidos, que a su vez sirven de piso a nuevos movimientos circulares. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 163 de manera concomitante, aumenta el flujo de remesas hacia la entidad, estimulado por la reactivación de la economía estadunidense, y se apuntala el binomio producción campesina-producción de fuerza de trabajo migrante como la base de la estrategia de subsistencia de un sector cada vez más significativo de la población local (delgado y moctezuma, 1993). 5) la maduración de las redes sociales migratorias con el advenimiento de las organizaciones de migrantes. la dinámica migratoria sustentada en el patrón circular y el fortalecimiento de las redes sociales avanza y se consolida entre los sesenta y principios de los ochenta. frente a las crecientes limitaciones que acusa la economía campesina, la identidad y la membresía de los migrantes establecidos en estados unidos, respecto de sus lugares de origen, adquieren mayor vigor. el respaldo social lo brinda la emergencia de las organizaciones de oriundos, las que, además de contribuir al desarrollo social de sus localidades, coadyuvan al fortalecimiento de las bases subjetivas de arraigo del migrante. esto último adquiere particular importancia ante el ostensible debilitamiento de las bases materiales de arraigo derivadas del creciente deterioro de la producción campesina (moctezuma, 2000). al igual que en el período anterior, el programa bracero tiene una incidencia importante. 6) el resurgimiento de una etapa de despoblamiento con el predominio del migrante establecido y la impronta del transnacionalismo. en el contexto de la aplicación de las políticas neoliberales en el país y bajo el influjo de la immigration reform and control act (irca), de 1986, se deterioran aún más la producción campesina y se desgastan las endebles bases materiales de arraigo del migrante. por tanto, el estratégico binomio producción campesina-producción de fuerza de trabajo migrante se desmorona con facilidad, sin que se genere internamente una alternativa de reactivación económica. en efecto, las actividades tradicionales –ganadería extensiva y minería extractiva–, a pesar de experimentar dinámicas de crecimiento contrastantes, reducen su contribución en la generación de empleo. asimismo, las actividades emergentes –industria y turismo– no imprimen dinamismo alguno ni construyen eslabonamientos con el resto de los sectores, dando lugar a un muy restringido impulso al empleo.4 en suma, la economía regional muestra una notable incapacidad estructural para ocupar a la fuerza de trabajo local. todo esto desemboca en una fuerte tendencia al despoblamiento, particularmente en las zonas de más fuerte intensidad migratoria, como se verá más adelante. la nueva etapa de despoblamiento guarda, a su vez, una relación estrecha con el cambio sustancial en el patrón migratorio: de un patrón con predominio del migrante circular se pasa a uno con preeminencia 4 información empírica que sustenta estas aseveraciones puede encontrarse en delgado y rodríguez (2002). 164 migraciones internacionales del migrante establecido, incluidas algunas variantes, como la mayor participación de mujeres y familias enteras. cabe precisar que no se trata de un simple retorno al patrón inicial, sino que en este proceso media la presencia de un capital social acumulado. paradójicamente, y a diferencia del período de despegue, en este lapso toma fuerte impulso el desarrollo transterritorial de las organizaciones de migrantes, lo que imprime un sello nuevo al transnacionalismo. territorialmente, el fenómeno migratorio se extiende e intensifica hacia una parte cada vez más amplia del espacio zacatecano y alcanza a cubrir la también estratégica zona frijolera del estado, último enclave de la economía campesina (moctezuma, 2000). a manera de conclusión de este breve recorrido histórico, cabe hacer una importante consideración: zacatecas ha caminado por dos avenidas hasta ahora diametralmente separadas: por un lado, el sendero por donde marcha la estructura económica, que al paso del tiempo ha generado una dependencia, cada vez mayor, de la migración para prolongar su agonía (ésta es la ruta de la precariedad y desarticulación productiva), y por el otro, el camino que los migrantes se han abierto, individual y colectivamente, fuera de la entidad (esta senda implica un cierto desarrollo “hacia fuera”). hasta ahora, uno y otro caminos no se han entrelazado en aras de un proyecto de desarrollo regional alternativo. hallar un punto de encuentro en esa específica dirección, de modo que propulse sinergias positivas con las que se revalore el potencial estratégico de la migración y se resarzan en algún grado las fracturas socioeconómicas, es hoy, en nuestra opinión, la disyuntiva, el gran desafío al que se enfrenta la sociedad zacatecana. importancia relativa de la migración internacional zacatecana producto de un intrincado proceso histórico y derivado de una práctica social dinámica, zacatecas ocupa un primerísimo lugar en el ámbito de la migración internacional mexicana. si bien se reconoce que en la denominada “región histórica de la migración internacional mexicana” (durand, 1998) la entidad figura como uno de los principales constructores del circuito migratorio méxico-estados unidos, ahora la persistencia y vigor del flujo migratorio zacatecano es claramente destacado en los indicadores sobre intensidad migratoria del consejo nacional de población (conapo, 2002a), que lo ubica con el índice más alto: 2.58352. en este indicador se sintetiza la clara primacía zacatecana en cuanto a los porcentajes de hogares que reciben remesas (13.03), que cuentan con emigrantes en estados unidos (12.18), que registran migrantes circulares (3.31) y que tienen migrantes de retorno (2.55) (cuadro 1). organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 165 cuadro 1. indicadores de migración a estados unidos: estados con la principal intensidad migratoria ordenados de mayor a menor importancia relativa, 2000. hogares intensidad migratoria recepcon micon micon mitores de grantes grantes circugrantes de remesas en eu en lares en retorno del quinquenio quinquenio quinquenio entidad total anterior anterior anterior índice grado zacatecas 306 882 13.03 12.18 3.31 2.55 2 . 5 8 3 5 2 muy alto michoacán 893 671 11.37 10.37 2.82 2.31 2.05950 muy alto guanajuato 990 602 9.20 9.55 2.18 1.60 1.36569 muy alto nayarit 222 714 9.64 6.82 2.03 2.03 1.27041 muy alto durango 331 242 9.70 7.31 1.82 1.57 1.09000 muy alto aguascalientes 207 327 6.69 6.66 2.74 1.46 1.03883 alto jalisco 1 457 326 7.70 6.53 1.78 1.68 0.88785 alto colima 136 926 7.34 5.62 1.37 2.10 0.80260 alto s.l.p. 509 582 8.20 7.43 1.29 1.15 0.67344 alto nacional 2 639 808 4.35 4.14 0.94 0.85 fuente: conapo, 2002a. al considerar la participación de los hogares en la migración internacional mexicana, se aprecia con nitidez la importancia socioeconómica del fenómeno en la vida de las regiones y comunidades de origen. en ese sentido, como puede corroborarse en el cuadro 2, zacatecas posee la proporción más alta de hogares con al menos un migrante en estados unidos: durante el primer quinquenio de la década pasada fueron 21.6 por ciento y en el segundo, 23.3 por ciento; en ese orden de cosas, le siguen michoacán, con 19.8 y 13.4 por ciento, y guanajuato, con 18.1 y 12.3 por ciento, en el primer y segundo quinquenios, respectivamente. el perfil transnacional de la población zacatecana, derivado de la incesante migración internacional, aparece como el rasgo fundamental del estado. de acuerdo con estimaciones del conapo (2002b), habría unos 807 051 residentes en estados unidos nacidos en zacatecas. si consideramos que la población de origen mexicano residente en aquel país es de 25.5 millones, 9.5 de los cuales son nacidos en méxico, podemos estimar que alrededor de 2.1 millones de residentes en estados unidos son de ascendencia zacatecana, y si tomamos en cuenta que zacatecas contabiliza una población actual cercana a 1.4 millones, entonces podemos plantear que hay más zacatecanos viviendo en estados unidos que en zacatecas. de aquí que se trate de una entidad con fuerte raigambre transnacional, en virtud de los estrechos vínculos económicos, sociales, políticos y culturales. 166 migraciones internacionales cuadro 2. región histórica de la migración internacional a estados unidos: estados ordenados de mayor a menor importancia relativa, 19902000. hogares con al menos un migrante (%) migrantes hacia eu 1 9 9 0 1 9 9 5 1 9 9 0 1 9 9 5 migrantes a eu promedio estado 1 9 9 5 2 0 0 0 1 9 9 5 2 0 0 0 1 9 9 0 2 0 0 0 anual zacatecas 21.6 23.3 66 207 93 348 159 555 17 728 michoacán 19.8 13.4 205 036 166 080 371 116 41 235 guanajuato 18.1 12.3 209 208 165 910 375 118 41 680 durango 12.7 9.1 55 408 42 728 98 136 10 904 san luis potosí 11.2 8.7 67 517 61 533 129 050 14 339 jalisco 12.1 8.5 203 825 172 310 376 135 41 793 aguascalientes 10.4 8.2 25 802 22 353 48 155 5 351 colima 10.7 7.2 16 446 13 028 29 474 3 275 región histórica 14.1 11.1 885 392 762 873 1 648 265 183 141 fuente: cálculos propios con información de las bases de datos del inegi (1995, 2000a). en el plano económico, al considerar la importancia de las remesas, zacatecas surge nuevamente a la palestra: en 2001 dichos ingresos representaron 7.5 por ciento del producto interno bruto (pib) estatal. ninguna otra entidad alcanzó semejante proporción (cuadro 3).5 de manecuadro 3. participación de las remesas en el pib: estados ordenados de mayor a menor importancia relativa, 2001. remesas familiares pib (millones porcentaje de las (millones de dólares) de dólares) remesas respecto estado ( a ) (b) al pib (a/b) zacatecas 316 4 188 7.5 michoacán 835 12 466 6.7 guanajuato 845 17 808 4.7 nayarit 134 3 256 4.1 durango 287 7 137 4.0 san luis potosí 370 9 366 4.0 colima 78 3 036 2.6 subtotal región histórica 2 627 57 257 4.6 subtotal resto de los estados 6 096 508 500 1.2 total nacional 8 723 565 757 1.54 nota: las remesas familiares constituyen el ingreso monetario que reciben los integrantes del hogar proveniente de familiares residentes en estados unidos. fuente: cálculos propios con información de las bases de datos del banco de méxico (2001) y del inegi (2004). 5 tal vez no salga sobrando señalar que méxico es, junto con india, el principal receptor de remesas en el orbe (banco mundial, 2003). en 2003 el país recibió 13 mil 266 millones de dólares por dicho concepto, el cual se erige en la segunda fuente neta de divisas del país, después del petróleo. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 167 ra similar a lo que sucede en este plano, la entidad ratifica asimismo su primacía nacional al considerar la relación entre remesas y población, es decir, las remesas per cápita (cuadro 4). en este caso, zacatecas promedió 340 dólares por persona en 2003. esta condición se hace más notoria cuando se ratifica el hecho de que, en su mayoría, el uso de las remesas familiares se destina a la subsistencia, y si tomamos en cuenta el abandono estatal –bajo el influjo del neoliberalismo– en relación con los componentes principales del bienestar social, las remesas se consolidan inexorablemente como el cimiento, la condición estratégica, del bienestar social de las comunidades y regiones de origen de los migrantes. tómese en consideración que, en contraste con el alto grado de intensidad migratoria, zacatecas se ubica en una franja intermedia –en el tercero de siete estratos– respecto de otras entidades en lo referente a los índices de bienestar social elaborados por el instituto nacional de estadística, geografía e informática (inegi, 2000b). cuadro 4. remesas per cápita: estados ordenados de mayor a menor importancia relativa, 2003. remesas familiares población remesas (millones de dólares) total per cápita estado (a) (b) (c) zacatecas 481 1 413 115 340 michoacán 1 270 4 198 576 302 durango 436 1 542 945 283 guanajuato 1 284 4 986 280 258 san luis potosí 562 2 386 716 235 nayarit 204 984 352 207 colima 118 576 702 205 subtotal región histórica 4 355 16 088 686 271 subtotal resto de los estados 8 911 88 124 817 101 total nacional 13 266 104 213 503 127 fuente: cálculos propios con información de las bases de datos del inegi (2000a), banco de méxico (2003) y conapo (2004). lo anterior encuentra un firme soporte al considerar el impacto de las remesas en la economía familiar. en este caso, zacatecas, de nueva cuenta, se sitúa en la cúspide: el porcentaje de hogares receptores de remesas asciende a 13 por ciento; la proporción de las remesas en el ingreso familiar total, a 61.9 por ciento; los hogares en que las remesas constituyen la principal fuente de ingresos, a 61.5 por ciento, y los hogares donde las remesas representan la única fuente de ingresos, a 34.8 por ciento (cuadro 5). 168 migraciones internacionales cuadro 5. influjo de las remesas en los hogares: estados ordenados de mayor a menor importancia relativa, 2000. hogares reremesas reshogares donde hogares donde ceptores de repecto al ingrelas remesas son las remesas son mesas (%) so total fala principal fuenla única fuente estado miliar (%) te de ingresos (%) de ingresos (%) zacatecas 13.0 61.9 61.5 34.8 guanajuato 9.2 59.2 56.7 34.3 michoacán 11.4 56.3 51.8 32.3 san luis potosí 8.2 58.5 57.9 31.6 durango 9.7 55.6 55.1 29.4 nayarit 9.6 44.5 40.4 21.4 jalisco 7.7 47.8 41.6 24.4 colima 7.3 44.4 39.1 21.9 aguascalientes 6.7 50.0 39.9 23.0 resto de los estados 3.0 48.6 43.7 25.9 nacional 4.4 56.3 47.2 27.7 fuente: cálculos propios con información de las bases del inegi (2000a). nota: cuando las remesas son la principal fuente de los ingresos, representan más del 50 por ciento del ingreso total familiar. queda ratificado así el papel estratégico de zacatecas en el concierto de la migración internacional del país, tanto por su participación relativa en términos demográficos y económicos, como por la importancia toral que las remesas tienen en el sostén de miles de familias zacatecanas. los confines del despoblamiento más agudo: la zona de alta migración zacatecana la migración es un fenómeno con fuerte presencia en prácticamente todo el territorio zacatecano. al respecto, citando de nueva cuenta las cifras del conapo (2002a), cabe consignar que 23 municipios del estado (es decir, 40.3% del total) registran un grado de intensidad migratoria muy alto; 18, alto (31.5%); nueve, medio (15.7%); cinco, bajo (8.7%), y solamente dos municipios (3.5%) muestran una muy baja migración internacional. a esto se aúna otro rasgo por lo demás fundamental como expresión de la tendencia al despoblamiento en curso: de acuerdo con cifras del censo general de población y vivienda (inegi, 2000a), 34 municipios (60%) mostraron tasas negativas de crecimiento poblacional entre 1990 y el 2000. en relación con esto último y más allá de los rasgos de homogeneidad que distinguen a zacatecas, al interior de esta demarcación geográfica organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 169 hay ámbitos territoriales claramente diferenciados en donde los procesos de despoblamiento derivados de los mayores grados de intensidad migratoria tienden a concentrarse espacialmente. a este respecto es posible identificar, para fines analíticos, la zona de alta migración zacatecana (figura 1). en esta zona se registra una tasa de crecimiento poblacional negativa (-0.6) que contrasta con la del resto del estado (1.5). asimismo, debido a que nutre el mayor flujo migratorio hacia estados unidos, su porcentaje de hogares con migrantes (26.5%) casi dobla el indicador correspondiente al resto de los municipios (15.9%). ocurre algo similar con el caudal de remesas anuales per cápita, donde la zona percibe 532 dólares, mientras que el resto del estado apenas capta 284 dólares. figura 1. zona de alta migración internacional zacatecana. los linderos de la zona contienen 31 municipios –55% del total del estado– (cuadro 6) históricamente volcados a la migración internacional y que abarcan una superficie de 34 148.42 km2, equivalente a 46 por ciento de la superficie total del estado. en esta extensa zona geográfica acontece la imbricación de dos fenómenos de suyo indisolublemente ligados: la migración internacional y el despoblamiento. en consonan 170 migraciones internacionales cia con su fuerte tendencia expulsora, absorbe apenas 39.1 por ciento de la población estatal. esta última característica guarda, a su vez, una estrecha relación con la elevada ruralidad que la distingue: 57 por ciento de la población habita en comunidades menores de 2 500 habitantes, mientras que en el estado ese mismo dato es de 46.7 por ciento y en el país, de 25.4 por ciento. más aún, 12 de los 31 municipios de la zona son totalmente rurales. cuadro 6. zona de alta migración zacatecana: indicadores básicos, 1990-2000. tasa media remesas anual de creciporcentaje de anuales per miento poblaciohogares con micápita en municipio nal 1990-2000 grantes, 2000 dólares, 2000 gral. joaquín amaro -4.7 29.7 7 4 6 atolinga -2.8 23.5 4 6 4 tepetongo -2.6 23.6 3 4 1 chalchihuites -2.1 31.2 6 4 4 susticacán -2.0 19.9 2 9 7 moyahua de estrada -1.9 17.8 1 8 4 huanusco -1.8 21.2 4 5 9 momax -1.8 20.1 7 3 5 valparaíso -1.8 16.5 7 9 1 mezquital del oro -1.6 27.9 2 7 4 monte escobedo -1.5 21.0 3 8 1 gral. fco. murguía -1.1 36.2 4 9 7 nochistlán de mejía -1.0 28.4 8 7 6 villanueva -1.0 19.9 1 7 7 0 garcía de la cadena -1.0 17.8 5 1 9 apozol -0.8 36.8 4 1 1 teul de g. o. -0.7 21.1 8 9 4 juchipila -0.7 20.0 5 7 0 tepechitlán -0.6 25.5 3 3 3 jerez -0.6 17.7 2 9 2 apulco -0.5 19.3 4 6 3 benito juárez -0.4 21.5 2 7 6 jalpa -0.4 19.0 3 5 8 sombrerete -0.3 19.8 6 6 4 saín alto -0.2 19.5 5 3 2 tabasco 0 . 1 17.1 1 9 2 tlaltenango 0 . 2 19.3 3 0 3 río grande 0 . 3 33.2 8 4 7 jiménez del teul 0 . 3 19.1 6 6 4 miguel auza 0 . 5 14.9 4 3 7 juan aldama 0 . 6 23.6 1 9 9 región de alta migración -0.6 26.5 5 3 2 resto de los municipios 1 . 5 15.9 2 8 4 estado 0 . 6 17.5 3 8 1 fuente: elaboración propia con información de las bases de datos del inegi (2000a). organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 171 al profundizar en el fenómeno migratorio de la zona, se corrobora el cambio en el patrón migratorio referido en el primer apartado. entre otros, los siguientes datos respaldan esta aseveración y ponen de relieve la fuerza con la que, en este caso, dicho cambio se verifica: • de 37 586 migrantes internacionales en la zona –consignados en la base de datos del censo del 2000, correspondiente a los últimos cinco años–, 87.6 por ciento se ubican en la categoría de emigrantes (settlers) y 12.4 por ciento en la de migrantes de retorno. • el tiempo de estancia de la mayoría de los migrantes de retorno (55.8%) supera los 12 meses. más todavía: 30.6 por ciento consignan estancias de más de 24 meses. • la participación femenina en los flujos migratorios corresponde a 25.3 por ciento (a diferencia del 8% consignado en la década de los ochenta para el conjunto de la entidad). • la edad promedio al migrar es de 19.7 años (contra el promedio de 32 años del migrante zacatecano en 1992). en relación con el perfil socioeconómico de la zona, cabe destacar lo siguiente:6 • la zona registra una tasa de población económicamente activa (pea) asalariada respecto de la población en edad activa (mayor de 12 años) de 18.5 por ciento. se trata del nivel más bajo de todo el país, equivalente a casi la mitad de la media nacional: 33.3 por ciento. esto significa que la región cuenta con el mercado laboral formal más reducido del país en relación con la demanda potencial de fuerza de trabajo. • desde el ángulo de la pea, es decir, la oferta laboral efectiva (i.e., aquella que se expresa en la demanda de empleo), la región registra una tasa de 55.1 por ciento. esto la ubica en el cuarto sitio más rezagado del país, después de oaxaca, chiapas y guerrero, y corrobora el dato anterior de que constituye el mercado laboral formal más reducido de la república. • considerando la pea ocupada que no trabajó o que lo hizo por menos de 32 horas semanales, la zona ocupó el nivel más alto de la nación, con 27.37 por ciento. esto significa que la zona registra, asimismo, el nivel de subempleo más elevado del país. son contundentes, por tanto, las evidencias acerca de la estrechez del mercado laboral que caracteriza a la zona, cuestión que viene a revivir la polémica acerca de la relación entre migración internacional y empleo. • de acuerdo con la información de los censos económicos del inegi (1999:cuadro 7), la región se ubica muy por debajo de los pro6 todos los datos, a menos que se indique lo contrario, se refieren al 2000. 172 migraciones internacionales medios estatales por actividad. en efecto, todas las actividades consideradas –manufactura, minería, construcción, comercio, transportes y comunicaciones, y servicios privados no financieros– registran una participación en el valor de la producción estatal inferior a su equivalente en términos de la población. cuadro 7. zona de alta migración zacatecana: producción bruta por actividad. zona zacatecas proporción actividad miles de pesos (a) miles de pesos (b) (%) (a/b) manufactura 609 226 2 011 094 30.3 minería y extracción de petróleo 561 211 2 184 277 25.7 construcción 6 822 320 573 2.13 comercio 943 231 2 990 551 31.5 transportes y comunicaciones 166 325.6 2 990 551 34.7 servicios privados no financieros 389 745 1 684 912 23.13 fuente: inegi, 1999. sobre este punto es pertinente hacer dos observaciones adicionales: a) prácticamente toda la minería se concentra en el municipio de sombrerete, y particularmente en la unidad san martín del grupo minero méxico,7 y b), muy probablemente asociado a la pérdida poblacional que acusa la región, el comercio experimenta un notable desplome en la última década. tomando como referente los censos económicos del inegi (1989, 1999), se aprecia una caída del comercio a precios constantes de más de 50 por ciento. la producción agropecuaria se manifiesta, en términos formales, como la principal actividad productiva de la zona –de no ser así, estaríamos hablando de la producción de fuerza de trabajo migrante como la actividad preponderante–, y sus características principales se enuncian a continuación: • en el 2000, el valor total de la producción agrícola fue de 1 617.5 millones de pesos, cifra equivalente a 29.3 por ciento del valor total de la producción agrícola de la entidad. al comparar este dato con el correspondiente a 1990, se aprecia una caída de 22.6 por ciento a precios constantes. • más importante quizás es el hecho de que el núcleo principal de esta caída se ubica en la producción de maíz y frijol, que en el 2000 representó 55.1 por ciento del valor total de la producción agrícola de la región. en este caso, el valor de la producción a precios constantes se redujo casi tres veces y media. 7 en el fondo se trata de un enclave minero, que sólo contribuye a la economía regional con una exigua derrama de salarios. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 173 • esto nos remite a un aspecto crucial: el fuerte deterioro de la producción campesina o de subsistencia se produce en el marco de las políticas neoliberales hacia el campo. se trata –y esto es importante remarcarlo– de un curso muy similar al que sigue la producción de básicos en todo el estado; es decir, se inserta en una tendencia que no es privativa de la zona. pero en este caso lo paradójico es que se genera en una zona que, además de ser la de mayor intensidad migratoria, posee un relativamente elevado potencial agrícola (de hecho, allí se localiza la principal franja frijolera del estado). • finalmente, el valor de la producción pecuaria de la zona fue de 810 millones de pesos en el 2000, que equivale a 47.4 por ciento de la producción estatal. ésta es su única “fortaleza” respecto del conjunto de la entidad. con todo, la producción pecuaria no escapa a la tendencia decreciente que acusa el conjunto de la economía regional (en este caso, cae 22.6 por ciento entre 1990 y el 2000). y algo quizá más importante: por su carácter extensivo, tiende a tener un impacto muy reducido en la generación de empleo. para concluir este apartado, es conveniente hacer hincapié en dos cuestiones adicionales: a) el nivel de calificación de la fuerza laboral en la región se encuentra por debajo del ya de por sí disminuido promedio estatal, lo que bien puede estar asociado al carácter selectivo inherente a la migración internacional, y b), según sus niveles de bienestar, los municipios de la zona se ubican en una franja intermedia (de acuerdo con la estratificación del inegi basada en el censo del 2000, que contempla 36 variables). la aparente contradicción entre una economía extremadamente precaria y los niveles de bienestar moderados se explica por la incidencia de las remesas migratorias. transnacionalismo y nuevas perspectivas de desarrollo regional junto a los elementos que dibujan a zacatecas, y en particular a la zona de alta migración zacatecana, como un ámbito territorial portador de condiciones económicas y sociales precarias que empujan hacia un marcado proceso de despoblamiento, aflora a contrapelo su condición transnacional,8 manifiesta en varios planos. 8 para portes, guarnizo y landolt (2003), el transnacionalismo alude a “ocupaciones y actividades que requieren de contactos sociales habituales y sostenidos a través de las fronteras nacionales para su ejecución” (itálicas de portes et al.). esos contactos estarían tensados entre individuos y sus redes sociales. en tanto, para roberts, frank y lozano-ascencio (2003) el transnacionalismo de los migrantes mexicanos está vertebrado por las comunidades migrantes, y más aún si aquéllos poseen menores niveles de capacitación y mayores niveles de pobreza. sin desestimar esos enfoques, nuestra ruta de análisis es algo distinta, puesto 174 migraciones internacionales el primero de ellos es el devenir histórico, que ha permitido la evolución y maduración de las redes sociales de los migrantes, imprimiéndoles la impronta del desarrollo organizativo bajo el prisma transnacional. la forma más sencilla en que esto se puede palpar es mediante el recuento del cúmulo de organizaciones de migrantes que adoptan la forma de clubes (se contabilizan más de 266) y federaciones (16 en total), con base en distintas entidades de estados unidos pero vinculados estrecha y permanentemente con sus lugares de origen a través de actividades solidarias, obras sociales, proyectos económicos y participación política. en esa tesitura, zacatecas se posiciona con el más alto grado organizacional de migrantes de origen mexicano asentados en estados unidos. los migrantes zacatecanos han constituido la organización más numerosa y avanzada de su tipo desplegada en todo el territorio estadunidense; destacadamente, en el sur y norte de california (en especial en ventura y orange); las vegas, nevada; chicago, illinois; santa fe, nuevo méxico; norte y sur de texas; tulsa, oklahoma; phoenix, arizona; spring y denver, colorado; la bella, florida; virginia, michigan, y atlanta, georgia. no podemos perder de vista que la organización es la plataforma que soporta la práctica social, que bien puede ser motejada como surgida desde abajo, puesto que dimana de su propia base social. para los migrantes, la organización es un concepto histórico que encuentra uno de sus hitos en la década de los sesenta, cuando por vez primera de manera formal se realizan actividades solidarias para apoyar a migrantes que atraviesan problemas de salud y a familiares por diversos motivos (moctezuma, 2003a). incluso, zacatecas posee primacía en estos menesteres, puesto que la más antigua y mejor organizada coalición de clubes es la federación de clubes zacatecanos del sur de california, surgida en 1965. posteriormente, la vocación organizativa se vuelca hacia la realización de obras públicas que suplen o complementan la responsabilidad gubernamental, particularmente en rubros como agua potable, alcantarillado, calles, caminos, puentes, escuelas, clínicas de salud, campos deportivos, etcétera. se pueden enumerar también obras cuyo cometido es de orden sociocultural: lienzos charros y remozamiento de iglesias, por ejemplo. además, otros aportes de los migrantes caen, más bien, en que pone en el centro al migrante organizado en tanto sujeto social clave –particularmente, en el caso de las zonas de alta migración–, entre cuyos atributos podemos enumerar una peculiar capacidad para elaborar en distintos niveles y escalas propuestas alternativas de desarrollo más o menos acordes a las regiones de origen, un liderazgo formal reconocido, especial disposición para gestionar recursos y obras ante las autoridades competentes, la promoción de la identidad cultural y un activismo político ascendente. la centralidad del sujeto migrante en el desarrollo regional no pretende suplantar en modo alguno al estado, sino que alude a un proceso social en ciernes mediante el cual los sujetos se resisten, como lo sugiere su práctica, y visualizan, en la medida de sus posibilidades, nuevos derroteros en sus lugares de origen. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 175 la categoría del altruismo, puesto que se trata de donaciones –de ambulancias, por ejemplo–, otorgamiento de becas, construcción de asilos de ancianos, etcétera.9 no obstante, el avance organizativo de los migrantes, y debido a los distintos cauces por donde deviene su práctica social, les permite un particular desdoblamiento institucional, de modo que su participación va más allá de las prácticas tradicionalmente identificadas como comunitarias y altruistas. un ejemplo es la participación política, que tiene un detonador en la aprobación en zacatecas (publicada en el diario oficial del estado el 1 de octubre de 2003) de la llamada “ley migrante” –presentada inicialmente por el frente cívico zacatecano, organización política de los migrantes organizados, y aprobada por la lvii legislatura local (moctezuma, 2003b)–, que ya hizo posible, en 2004, la inclusión de cuando menos dos diputados migrantes en el congreso local.10 en segundo lugar, y derivado del proceso anterior, se institucionaliza la práctica transnacional mediante el concurso del estado. el ejemplo más nítido es la conformación del programa dos por uno, en 1992, reformulado como tres por uno en 1999 y luego, a escala federal, como iniciativa ciudadana tres por uno. a través de este programa se ejecutan obras sociales en las comunidades de origen de los migrantes mediante la aportación financiera, a partes iguales, de los clubes de migrantes y los gobiernos federal, estatal y municipal. en 2003 se realizaron 324 obras en 40 municipios, con un monto de 147.7 millones de pesos (cuadro 8), en tanto que para 2004 se tiene autorizado un techo financiero de 160 millones de pesos para la realización de 300 obras en 39 municipios. en distintos años, el tres por uno ha realizado obras en 51 de los 57 municipios. además de la numeralia ascendente, el punto destacable es cómo los migrantes organizados proyectan la realización de obras específicas, llevan a cabo labores de gestión ante las autoridades correspondientes y participan en la supervisión de las obras. este esquema de participación configura un peculiar transnacionalismo desde arriba pero acotado desde abajo, para dar paso a una modalidad que podría caracterizarse como intermedia.11 9 no en balde, autores como alarcón (2004) destacan las bondades del altruismo de las organizaciones de migrantes y cómo éstas van ganando liderazgo. 10 por más que los partidos se arroguen el monopolio de la representación política, cuando menos en su primera incursión, los migrantes se presentan no a título individual ni a nombre de un partido específico, sino ostentando la representación simbólica y política de la comunidad migrante en su municipio y estado natal, a contrapelo de la alicaída clase política. un claro ejemplo de ello es el caso de andrés bermúdez, el rey del tomate, quien ganara la elección a presidente municipal de jerez en 2002 por el prd; luego su triunfo fue revocado por el tribunal federal electoral (trife), pero después lo refrenda, sólo que en julio de 2004 y bajo las siglas del pan. 11 esta modalidad de transnacionalismo está presente también en el proceso de aprobación de la ley migrante de zacatecas en 2003. 176 migraciones internacionales no está por demás agregar que si bien este transnacionalismo nace desde abajo, es potenciado desde arriba, pues, con base en las normas del programa tres por uno, las organizaciones de migrantes se han multiplicado, en consideración a que la participación en el programa exigía que cada iniciativa contara con el respaldo de un club u organización migrante.12 pero además, como subproducto de la implantación del programa, la comunidad migrante establece puentes con líderes y organizaciones de base en las comunidades de origen. ello, al reforzar la creación de vasos comunicantes al seno de la sociedad civil organizada binacionalmente, tiende a favorecer, precisamente, una perspectiva intermedia de transnacionalismo. cuadro 8. programas dos por uno y tres por uno, 1992-2004. obras municipios inversión año ejecutadas participantes (miles de pesos) 1992-1998 88 12 9 000 1999 93 27 48 179 2000 108 28 59 527 2001 123 22 67 728 2002 308 43 169 365 2003 324 40 147 771 2004* 352 39 160 000 * estimado. fuente: coordinación del programa tres por uno, secretaría de planeación y desarrollo regional (seplader), gobierno del estado de zacatecas. también se puede señalar el surgimiento de empresarios migrantes zacatecanos que individual u organizadamente están interesados en invertir en sus regiones de origen. un ejemplo son las diversas inversiones en hotelería y servicios varios realizadas por empresarios individuales y, más recientemente, las inversiones efectuadas por el grupo empresarial zacatecano, nacido en 2002. cabe mencionar que, a reserva de la reciente incorporación de proyectos productivos al programa iniciativa ciudadana tres por uno, se ha dado un casi nulo acompañamiento gubernamental para facilitar la inversión migrante, a la que más bien parecieran anteponérsele obstáculos. de lo hasta aquí expuesto, queda claro que el transnacionalismo construido por los migrantes organizados ilustra lo más granado de la práctica social de este sector. sin embargo, este transnacionalismo ha sido visualizado 12 en 2001 el programa tres por uno de zacatecas es transformado, a instancias del presidente vicente fox, en iniciativa ciudadana tres por uno. bajo la nueva iniciativa, el programa se hace extensivo a comités de obra en los que pueden o no estar presentes los migrantes. esta situación, que desvirtúa el sentido original de la propuesta migrante, abre diversos flancos de lucha política que favorecen la injerencia de gobiernos municipales en la disputa de los fondos públicos destinados al programa. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 177 sólo marginalmente como un campo detonador de alternativas sociales para las comunidades y regiones de origen, y se ha perdido de vista toda la potencialidad que entraña el sujeto social migrante organizado, cuyas peculiaridades, actuales y futuras, no son en modo alguno despreciables: organización ascendente, participación autónoma y promoción de proyectos sociales alternativos. tanto en la zona de alta migración zacatecana como en el resto del estado, el dilema propuesto entre migración galopante y generación de alternativas nos obliga a ser cautos y a no apuntar afirmaciones conclusivas, si acaso a plantear algunos problemas para la investigación inscritos en la tentativa de potenciar la construcción de alternativas sociales. esto es así porque el propio carácter socialmente insustentable de las comunidades de origen de los migrantes –precariedad y desarticulación productiva, producción de fuerza de trabajo migrante y despoblamiento– se nos presenta, en principio, como un contrasentido para el desarrollo regional alternativo. sin embargo, la existencia misma del sujeto social migrante, constructor de un transnacionalismo activo, nos hace pensar en esta última posibilidad. con el riesgo siempre latente de sobredimensionar el vigor del sujeto social migrante, podemos suponer que la estructura migrante transnacional adquiere una organicidad superior fundada en i) una estructura organizativa formal relativamente permanente; ii) el fortalecimiento de los lazos de identidad cultural, pertenencia y solidaridad con sus lugares de origen; iii) el papel de interlocutor ante instancias públicas y privadas de méxico y estados unidos, y iv) la disposición de un nada despreciable potencial financiero –a través de fondos colectivos, que superan las limitaciones y rigideces propias de las remesas individuales o familiares– para destinarlo a obras sociales y, eventualmente, proyectos de desarrollo local y regional. el esquema de participación13 en el que se inscribe la práctica social es clave para el buen desempeño de la organización migrante. desde esta perspectiva, el gran desafío que se presenta a los migrantes es, precisamente, continuar promoviendo y ampliando su asociación en distintos niveles,14 a partir de la diferenciación que existe entre 13 la forma de participación ofrece varias posibilidades de orden práctico: i) participación pasiva, en la que apenas se recibe información y no se participa en las decisiones; ii) participación funcional, cuando es decisiva la participación de agencias externas y eventualmente de la comunidad en decisiones de segundo orden; iii) participación interactiva, cuando conjuntamente se diseñan proyectos y se fortalecen las instituciones locales en la medida en que los grupos toman las decisiones, y iv) movilización propia, con la que se pretende cambiar sistemas y se controlan los recursos (puede haber injerencia de instituciones externas) (foladori, 2002:632). 14 un reto inmanente a la estructura organizativa de los migrantes es unificar al propio sector, trascendiendo localismos o identidades refractarias, para luego construir puentes y alianzas con otros sujetos sociales interesados en promover el desarrollo de las regiones de origen. el primer paso enunciado es crucial, puesto que se deben considerar los diversos intereses que tienen los migrantes en su configuración como comunidad y que, eventualmente, pudieran dar al traste con un proyecto de desarrollo. 178 migraciones internacionales ellos15 y de la recuperación creativa de sus experiencias organizativas. en este renglón es importante señalar el desdoblamiento institucional que las organizaciones migrantes zacatecanas han venido experimentando debido a su plausible pretensión de cubrir distintas dimensiones de la práctica social, política, económica y cultural. con la participación multidimensional de las organizaciones transnacionales de los migrantes se trasciende, indubitablemente, el horizonte comunitario (que le sirve, no obstante, de soporte) y se direcciona la voluntad colectiva hacia otros escenarios, en los umbrales del desarrollo regional alternativo.16 sin embargo, frente al problema del desarrollo regional, uno de los mayores retos, propuesto por las mismas organizaciones de migrantes, es pasar de la promoción de obras de beneficio social y comunitario al fomento de iniciativas de inversión productiva. bajo el supuesto de que la inversión productiva no puede perdurar si no se cumple el requisito de la rentabilidad en un entorno cruzado por la agudización de las condiciones del mercado (merced, entre otros factores, a políticas como la apertura comercial), es necesario el acompañamiento de cuando menos tres elementos:17 1. el cambio sustancial en las políticas públicas con miras a que coadyuven a la subsistencia social en las zonas de alta migración y a la capitalización de las inversiones de los migrantes. en este sentido, se pretende que las políticas públicas de nuevo tipo acompañen efectivamente a la práctica de los migrantes organizados, no que la instrumentalicen. es decir, para los propósitos de un desarrollo regional alternativo es imprescindible que las organizaciones transnacionales de migrantes caminen por una vía autóno15 se puede establecer una diferenciación entre las remesas individuales/familiares, las remesas colectivas y la inversión empresarial, de acuerdo con los distintos tipos de sujetos que les dan origen: el migrante colectivo, el migrante empresario, el migrante ahorrador y el migrante retirado (moctezuma, 2003b). con base en esta tipología se pueden construir alianzas al interior del sector y fuera de él, además de que ofrece mayor claridad al diseño de políticas públicas. sin embargo, en la actualidad, la conducción de la gestión pública consecuenta un manejo estandarizado que no reconoce las peculiaridades regionales y mucho menos la importancia del fenómeno migratorio. 16 en este punto debemos distinguir la unción de la voluntad colectiva, dispuesta a promover el desarrollo regional, del voluntarismo, que no deja de ser una práctica llena de buenas intenciones pero sin un sustento técnico, social y político. no proponemos una imagen romántica de los sujetos sociales, pero tampoco negamos la posibilidad de que la voluntad colectiva, articulada desde abajo (de la que hay evidencias empíricas aunque incipientes), pueda transformar las condiciones socioeconómicas de las zonas de alta migración. 17 si bien es cierto, como señala canales (2004), que no se puede suponer mecánicamente que las remesas constituyen un manantial para financiar empresas e incentivar, de esta manera, el desarrollo regional, también es cierto que la discusión sobre el tema sigue abierta, puesto que presagia la creación de alternativas sociales, siempre que se sopese críticamente el contexto regional, donde temas como el modelo económico, las políticas públicas y la participación de las organizaciones de migrantes saltan a la palestra. organizaciones de migrantes y desarrollo en zacatecas 179 ma, distinta de la modalidad clásica del corporativismo que suele modular las relaciones clientelares afines al estado. esa condición política prefigura la posibilidad de construir un esquema de planeación participativa18 con el cometido de alcanzar la subsistencia social y de prevenir el desaguisado, propio del voluntarismo, que se presenta cuando se arraiga inversión sin que ésta cubra satisfactoriamente el expediente de la competencia real y tenga la capacidad de reproducirse. 2. el diseño e instrumentación de nuevos mecanismos financieros, concebidos desde una perspectiva binacional (como las llamadas “uniones de crédito” que operan en estados unidos), que permitan al migrante colectivo u organizado cumplir un nuevo papel como agente promotor del desarrollo local y regional. se trata de mecanismos asentados en estados unidos, controlados por las propias organizaciones de migrantes y orientados a conjuntar y potenciar el ahorro de éstos en sus diferentes modalidades, incluyendo la individual, familiar y colectiva, y a coadyuvar, por esta vía, al empoderamiento binacional del migrante (garcía zamora, 2003). esto es determinante para avanzar hacia la formación de organizaciones migrantes de segundo piso, capaces de impulsar proyectos de desarrollo a mediano y largo plazos en sus lugares de origen. 3. la promoción de proyectos basados en formas asociativas de producción, el impulso a la generación de redes empresariales y la construcción de eslabonamientos productivos que contrarresten las limitaciones estructurales de la pequeña empresa, especialmente en las zonas de alta migración (a contracorriente de la dialéctica del crecimiento exportador neoliberal impuesto en el país, altamente desarticuladora y devastadora del aparato productivo nacional). esta vía posibilitaría un mejor aprovechamiento de los recursos a disposición de la comunidad migrante, tanto en estados unidos como en méxico: mercado paisano, acceso crediticio a tasas de interés internacionalmente competitivas, capacidades adquiridas, etcétera. en suma, ante el desafío que plantea el creciente despoblamiento en las zonas de alta intensidad migratoria, se requiere construir una articulación fecunda entre transnacionalismo y desarrollo local y regional, que coloque en el centro a la organización migrante. ello implica visualizar al migrante como un nuevo sujeto social transnacional del desarrollo. 18 la planeación participativa es apenas un elemento del nuevo modelo de participación que se avizora, pero es un componente clave para que de consuno se elabore un diagnóstico no normativo (es decir, orientado a la problemática específica de las zonas de alta migración) y un paquete integral de acciones estratégicas, más allá de un recetario de acciones inconexas que abstraen el contexto y se desentienden de las posibilidades objetivas del desarrollo regional. 180 migraciones internacionales referencias alarcón, rafael, “las remesas colectivas y las asociaciones de migrantes mexicanos en los estados unidos”, en germán a. zárate (coord.), remesas de los mexicanos y centroamericanos en estados unidos. problemas y perspectivas, méxico, miguel ángel porrúa/el colegio de la frontera norte, 2004. banco mundial, global development finance. striving for stability in development finance, washington, banco mundial, 2003. banco de méxico (banxico), informe anual, méxico, banxico, 2001. ———, informe anual, méxico, banxico, 2003. canales, alejandro i., “las remesas de los migrantes: ¿fondos para el ahorro o 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recepción: 13 de julio de 2004 fecha de aceptación: 30 de septiembre de 2004 mi9 (vf).p65 reseña bibliográfica la era de la migración. movimientos internacionales de población en el mundo moderno stephen castles y mark j. miller méxico, cámara de diputados-lix legislatura/universidad autónoma de zacatecas/secretaría de gobernación/ fundación colosio/miguel ángel porrúa, 2004 jorge martínez pizarro celade/cepal esta primera edición en español del clásico texto de stephen castles y mark miller, cuya tercera edición inglesa vio la luz en 2003, augura una amplia acogida en américa latina y españa. los autores se preocuparon en actualizar información y exponer nuevos temas sobre la migración. entre éstos, buscan llamar la atención sobre la seguridad y aluden con gran frecuencia al 11 de septiembre. tal vez la impresionante memoria colectiva que irrumpió en la opinión pública de muchos países desarrollados llevó a los autores a advertir, de entrada, que no se trataba necesariamente del inicio de una etapa distinta, sino de la culminación de otra que venía anunciándose bajo la forma de conflictos étnicos y sociales localizados y no resueltos, justamente uno de los ejes del discurso de castles y miller acerca de las consecuencias de la migración contemporánea. la preocupación se refuerza, según ellos, tras el 11 de septiembre, pues la migración es un fenómeno global que merece atención de alto nivel y sigue siendo una fuerza de cambio social que se escenifica en un telón de fondo plagado de contradicciones, como parte de una dinámica transnacional de posguerra fría. digamos que, técnicamente, la traducción parece correcta, si bien se echa de menos un prólogo de los editores de esta versión (o, en su defecto, las palabras de algún investigador latinoamericano). la lectura en varios pasajes se hace fluida y entretenida; no obstante, hay errores de tipeo y algunos términos empleados no son los mejores, como el uso de las palabras smuggling (“tráfico”) y trafficking (“trata”) como sinónimos, o la utilización de la expresión “migrantes ilegales”, por nombrar tan sólo algunos. el libro no es generoso en infor176 migraciones internacionales mación estadística. de cualquier forma, estamos frente a un trabajo clásico, robusto, exhaustivo, abarcativo, atractivo, plagado de ejemplos y analogías. indispensable en todo estudio contextual de la migración. ¿quién no ha empleado el concepto que da origen al título del libro, citando a los autores? ¿quién no lo consultó para apoyar afirmaciones y revisar ideas acerca de la era de la migración? es una tarea totalmente parcial comentar este texto. debe recomendarse vivamente a los estudiantes universitarios, además de que algunos de sus capítulos son informativos incluso para aquellos de enseñanza escolar. un texto que afirma y desarrolla, entre muchas, ideas como: hay varias razones para esperar que se prolongue lo que llamamos la era de la migración: las crecientes desigualdades de riqueza entre el norte y el sur tal vez impulsarán a un número creciente de personas a moverse en busca de mejores condiciones de vida; las presiones políticas, ecológicas y demográficas pueden forzar a muchos otros a buscar refugio fuera de sus propios países... (p. 15). [...] hay pocas personas en los países industriales o en los desarrollados en la actualidad que no tengan una experiencia personal de la migración y sus efectos: esta experiencia universal se ha convertido en la marca de la era de la migración (p. 16). el libro tiene como propósito abordar la migración contemporánea y la forma en que está cambiando a las sociedades. sus dimensiones políticas y étnicas están en el corazón de las preocupaciones por su dinámica y profundas consecuencias. por ello, los autores enfatizan la estrecha relación de la migración con la creciente diversidad étnica, a menudo tratada inadecuadamente. su apuesta es que hay que abordar, en definitiva, lo que es en esencia la consecuencia principal de la migración: el multiculturalismo o diversidad cultural. bien sabemos que éste es un asunto muy discutible. alain touraine, por ejemplo, se preguntaba si acaso las sociedades europeas están preparadas, y manuel castells sentenciaba una época con exclusiones sin límites. la fortaleza del libro es tratar de persuadirnos de la importancia de las cuestiones culturales, y ése es un gran logro. este trabajo consta de diez capítulos, que contienen unas conclusiones y un conjunto de lecturas recomendadas. los dos primeros son de carácter teórico-conceptual e histórico. los autores nos indican que la migración fue una consecuencia de la creación de un mercado mundial. luego les sigue un capítulo donde se examina la inmigración a los países industriales tras la posguerra. identifican los programas de inmigración permanente, los de trabajadores invitados y los regímenes poscoloniales. en el cuarto apartado se examinan las políticas de los países receptores frente al fenómeno migratorio y el tratamiento de la migración irregular. tales políticas son analizadas junto a la integración regional y las respuestas que se esbozaron ante los reseña bibliográfica 177 sucesos del 11 de septiembre. los dos siguientes capítulos intentan poner de relieve el origen de los movimientos masivos de población desde una doble perspectiva: los factores que los determinan y las regiones en donde cabe esperar futuras olas migratorias (sin desconocer los movimientos intrarregionales). el capítulo séptimo se dedica al análisis de la inserción de los inmigrantes y se presentan evidencias de la segmentación laboral, que explicaría la persistencia de la migración a pesar del alto desempleo. un capítulo diferente de los anteriores, pero muy ilustrativo, es el que se dedica a comparar una nación histórica con otra nación de inmigración. alemania y australia son objeto de un pormenorizado análisis comparativo de sus experiencias migratorias, aparentemente tan diferentes. las modalidades de integración de los inmigrantes en las sociedades receptoras y los múltiples factores que los afectan se estudian en el capítulo noveno: entre ellos se cuentan el estatus legal, las comunidades étnicas, el racismo, la ciudadanía y la identidad nacional. el último de los apartados expone las dimensiones y efectos políticos de la diversidad étnica, con algunas reflexiones acerca del surgimiento de sociedades multiculturales. sin ningún afán de anatemizar, podemos sugerir a los lectores ser cautelosos con el examen que acá se presenta acerca de la migración en américa latina, a la que los autores han dedicado una sección detallada (pp. 178 a 187) en el capítulo sobre la globalización de la migración internacional. es de mucho interés su inclusión junto al examen de las regiones árabe (p. 153) y africana (p. 172), puesto que se busca identificar los factores en común y las especificidades en un esquema comparativo. en esencia, se le reconoce a la región un papel estratégico en la migración de los próximos años y se describen correctamente las dinámicas subregionales y los casos nacionales llamativos –como el de méxico y su relación bilateral con estados unidos, definida como el nexo migratorio más importante del mundo (p. 187)–. sin embargo, hay afirmaciones desprovistas de rigurosidad, como las que aluden a millonarios componentes de la migración irregular en la escala intrarregional; a ello deben sumarse la inexactitud de algunos alcances acerca de la integración andina y la migración internacional y el desfase temporal de muchas afirmaciones que, al parecer, no fueron revisadas en su momento (siendo del caso señalar que las referencias bibliográficas no son completas ni pertinentes). las alusiones a la problemática migratoria de américa latina podrían ameritar algunas precisiones: el lector avisado deberá prevenirse de no encontrar respuesta a todo lo que percibe del proceso migratorio en la región. las conclusiones constituyen un capítulo aparte que es digno de estudiarse. los autores, concentrados en el tema de la inmigración, intentan trazar una síntesis de sus análisis y advierten sobre el futuro de la migra178 migraciones internacionales ción internacional en la posguerra fría, una constante en la historia e indisolublemente ligada a una dimensión global. en consecuencia, con una nota de optimismo y pensando en la diversidad cultural como impronta de la globalización, se permiten sugerir lineamientos de políticas, basadas en la aceptación de la diversidad cultural, la integración social y la concesión de derechos a los inmigrantes, y abordan un tema poco tratado en la literatura anglosajona de la inmigración: la democracia. su mensaje es la necesidad de asegurar medidas que garanticen la inexistencia de un vínculo entre minorías étnicas y desventajas sociales. http://200.23.245.225/almigraci.pdf reseña bibliográfica janitors, street vendors, and activists. the lives of mexican immigrants in silicon valley christian zlolniski berkeley/los ángeles, university of california press, 2006 rodolfo rubio salas el colegio de la frontera norte la fecha de publicación de janitors, street vendors, and activists coincide con las manifestaciones sin precedentes que los inmigrantes latinos y principalmente de origen mexicano han llevado a cabo en los primeros meses de 2006 en estados unidos. la principal finalidad de estas marchas ha sido presionar las iniciativas de reforma migratoria que se debaten en el senado, entre las que sobresale la que propone etiquetar a los inmigrantes indocumentados como criminales. pero los hombres y mujeres que participan en esas marchas se manifiestan también porque se les reconozca el aporte que hacen a la economía estadunidense, y asimismo luchan para mejorar su estatus laboral y las condiciones de vida de sus familias y comunidades de residencia. estas cuestiones, y otras más, como el activismo político comunitario, son precisamente algunos de los temas desarrollados por el autor de este libro. el enfoque metodológico de esta investigación es un estudio etnográfico llevado a cabo entre un grupo de inmigrantes mexicanos trabajadores y residentes en un suburbio localizado en el valle del silicón, en el norte de california, al que el autor da el nombre ficticio de santech. la investigación abarca un amplio período de trabajo de campo mediante el que se documentaron las vicisitudes y experiencias de al menos 20 personas. el objetivo central fue documentar la manera en que los factores económicos y las fuerzas políticas del valle del silicón afectan la vida cotidiana de un grupo de familias mexicanas de bajos ingresos de la zona de estudio. el libro está dividido en cinco capítulos, una sección de conclusiones y otra más que a manera de epílogo presenta resultados posteriores al trabajo de investigación desarrollado. el primer capítulo sitúa al lector en el área de estudios. por un lado, se destaca la indudable presencia de inmigrantes mexicanos en la historia económica del valle del silicón y, en específico, en el valle de santa clara, primero como trabajadores agrícolas durante la primera parte del siglo pasado y después como fuerza reseña bibliográfica 171 de trabajo integrada a un proceso de reestructuración encaminado al desarrollo de las industrias de alta tecnología. en ambas etapas han sido parte del sector laboral de menores ingresos y más baja calificación. llama, pues, la atención que, con independencia del sistema productivo desarrollado, la fuerza de trabajo de los inmigrantes mexicanos ha resultado ser fundamental. por otro lado, en este mismo capítulo se revelan los cuatro elementos básicos que definen el marco económico y político en el que operan las relaciones entre capital y trabajo del valle del silicón. el primero es la demanda continua de fuerza de trabajo mediante mecanismos de flexibilización que son resultado de la competencia a que están sometidas las empresas de alta tecnología de la región y del requerimiento de fuerza de trabajo poco calificada para laborar en servicios de limpieza y en industrias de ensamble que necesitan reducir sus costos de operación. el segundo elemento es la disparidad de ingresos existente entre los trabajadores y pobladores del valle de silicón, donde la fuerza de trabajo se constituye tanto por ingenieros y personal altamente capacitado como por miles de trabajadores mal remunerados. el tercer elemento es el clima antisindical que ha existido tradicionalmente en este polo de alta tecnología, pues las grandes empresas temen que el modelo de producción flexible pueda ponerse en riesgo debido a las organizaciones sindicales. el cuarto y último elemento es el patrón de segregación espacial que refleja las desigualdades económicas y sociales del valle del silicón como producto de la estructura diferencial de las oportunidades de empleo. estos cuatro elementos constituyen el marco de análisis que conforman la información y los hallazgos presentados en el resto del libro. en el capítulo dos se describen las experiencias de un grupo de trabajadores mexicanos dedicados a los servicios de limpieza cuya actividades laborales se desarrollan en una de las empresas más reconocidas de la región (sonix), pero que directamente son dependientes de una empresa de servicios subcontratada. en este caso, las malas condiciones de trabajo, los bajos salarios y el ser objeto de discriminación racial de los supervisores y del dueño de la empresa fueron los catalizadores que llevaron a los trabajadores inmigrantes a formar un sindicato. la descripción minuciosa que hace el autor muestra las vicisitudes por las que atravesaron estos trabajadores, en un ambiente muy poco propicio para luchas organizadas en contra de las condiciones laborales y para la propia formación de sindicatos, lo que hizo que el triunfo de su organización sea visto como un logro sin precedentes en la región. el capítulo tres se encarga de presentar los casos de tres trabajadores mexicanos inmigrantes que desempeñan actividades informales en santech, las que resultan en absoluto paradójicas en una zona reconocida por representar una de las versiones más avanzadas del capitalismo moderno. los trabajadores ejemplificados son contrastantes en cuanto a los tipos de 172 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 actividad que desempeñan, al tiempo que muestran la variedad de formas que adquieren las actividades económicas informales. se trata de una mujer que trabaja en la venta de productos alimenticios preparados (antojitos) preponderantemente entre los habitantes de santech; un vendedor ambulante de paletas de hielo que disfraza su condición de trabajador informal adquiriendo sus productos en una empresa con la que está ligado también de manera informal, y un dentista de carrera en méxico que no puede desempeñarse profesionalmente en estados unidos por la falta de homologación de sus títulos, pero que solventa una demanda creciente de servicios dentales de una población migrante que no tiene acceso al mercado formal de servicios profesionales. los tres casos son analizados tomando como punto de partida las decisiones que los llevaron a desarrollar este tipo de trabajos, los arreglos personales y familiares sobre los que descansa su labor y los temores y problemas a que se enfrentan llevando a cabo actividades subrepticias. en los tres casos las actividades informales son un elemento central para explicar la subsistencia y reproducción de las familias a las que pertenecen. las formas de organización y los tipos de las familias y hogares formados por los inmigrantes mexicanos hacen parte del cuarto capítulo. así como en el capítulo anterior se detalla la forma de los arreglos familiares al interior de los hogares de los trabajadores informales, en este caso se describe, a través del caso de las experiencias de algunas mujeres, la manera en que las fuerzas estructurales, económicas y políticas, inciden en los arreglos al interior de los hogares. en específico, se describen las estrategias de subsistencia, las desigualdades internas y la estratificación y explotación que padecen algunos miembros de esos hogares. llama la atención la subordinación que sufren las mujeres en el seno de las familias, pero también el importante papel que como madres y cónyuges juegan para mantener la unidad familiar. en el capítulo cinco se describe el importante rol que juegan las mujeres inmigrantes mexicanas como líderes y activistas comunitarias de santech, independientemente de si desempeñan o no un trabajo. sus actividades políticas son de capital importancia para desarrollar un sentido de comunidad y están enfocadas en la lucha contra la discriminación racial y en la generación de presiones y demandas en la búsqueda de un mejor futuro para sus familias. estas actividades que las mujeres han llevado a cabo en sus comunidades de residencia les dieron autoridad para después sumarse a la ola de manifestaciones que los inmigrantes latinos llevaron a cabo a lo largo y ancho de estados unidos, en las que ellas han tenido un papel fundamental. new migration stream between mexico and canada douglas s. massey princeton university amelia e. brown human resources and skills development canada abstract data from the mexican migration project is used to contrast processes of mexi­ can migration to canada and the united states. all migrants to canada entered through the seasonal agricultural worker program and migration there is strongly predicted by marital status and number of dependents. conversely, most migrants to the united states are undocumented and thus self­selected without regard to marital status or parenthood. migrants to canada enjoy superior labor market outcomes with higher wages and more compact work schedules that yield higher earnings and shorter periods away from families. labor migration to canada also tends to operate as a circular flow with considerable repeat migration whereas un­ documented migrants to the united states tend to stay longer, since crossing the mexico­u.s. border has become increasingly difficult. keywords: 1. emigration, 2. labor migration, 3. mexico, 4. canada, 5. united states. nuevo flujo migratorio entre méxico y canadá resumen en este artículo se comparan los flujos migratorios de méxico a canadá y estados unidos, con base en datos del proyecto de migración mexicana (mmp), según el cual los inmigrantes que llegaron a canadá entraron a través del programa de trabajado­ res agrícolas temporales. en correspondencia con los criterios de este programa, se trata de una población mayoritariamente masculina, casada y con dependientes. en contraste, la mayoría de los inmigrantes a estados unidos son indocumentados y, por ende, autoseleccionados, de manera que el estado civil o número de hijos es irre­ levante. en comparación con estados unidos, en canadá los inmigrantes disfrutan de mejores salarios y jornadas laborales más compactas, lo que se refleja en mayores ganancias y menos tiempo alejados de sus familias. la migración laboral a canadá tiende a una mayor circularidad, mientras que los inmigrantes en estados unidos posponen su retorno debido al incremento en la dificultad del cruce fronterizo. palabras clave: 1. emigración, 2. migración laboral, 3. méxico, 4. canadá, 5. es­ tados unidos. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 119 3/18/2011 4:36:02 pm introduction1 current proposals for comprehensive immigration reform in the united states generally include a sizeable guest worker program for mexico. the goal of such a program would be to restore circu­ larity to a movement that was interrupted by militarization of the border during the 1990s (portes, 2007). it would also accommo­ date the seasonal demand for workers in the united states as well as the desire of most migrants to work in the united states tem­ porarily rather than permanently (durand and massey, 2001). although critics argue that temporary labor programs invariably lead to long term settlement and are ripe for labor abuses and worker exploitation, reform advocates respond that conditions as­ sociated with a legal guest worker program could not possibly be worse than those currently experienced by undocumented work­ ers in the united states (massey, durand, and malone, 2002). although mexico has long been a country of emigration, until quite recently virtually all of its migrants went to just one coun­ try—the united states—and within that country concentrated overwhelmingly in a single state—california. during the 1990s, however, mexican migration to the united states diversified geo­ graphically. whereas two thirds of all migrants went to california before 1990, afterward only one third went to california. new migration streams flowed to states such as georgia, north caro­ lina, south carolina, nebraska, iowa, and minnesota as well as traditional destinations in texas and illinois. this dramatic shift in the geography of immigration has become the subject of con­ siderable scrutiny in recent years (zúñiga and hernández león, 2005; gozdziak and martin, 2005; light, 2006; massey, 2008; singer, hardwick, and brettell, 2008). unnoticed in this larger geographic shift, however, was the emergence of an entirely new migration stream to a second country of destination—canada. whereas geographic diversification within the united states was driven by changes in u.s. border enforcement, industrial 1any views or opinions presented in this article are solely those of the author and do not represent those of human resources and skills development canada or the govern­ ment of canada. [120] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 120 3/18/2011 4:36:02 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 121 restructuring, and the saturation of labor markets in gateway regions (massey and capoferro, 2008), the emergence of new migration streams to canada stemmed from rising economic integration under the north american free trade agreement (nafta). after nafta’s implementation in 1994, trade between canada and mexico increased dramatically. canada is now mex­ ico’s largest trading partner after the united states and mexico is canada’s third largest trading partner after the united states and china. as economic connections have grown, so too have move­ ments of people between mexico and canada. unlike the united states, however, canada has sought to accommodate the influx of mexicans through legal channels, thus providing a point of comparison with the overwhelmingly undocumented flow into the united states. in this article, we use new data from the mexican migration project to undertake a comparative analysis of mexican migra­ tion to canada versus the united states to evaluate the conse­ quences of documented versus undocumented migration and to assess the efficacy of legal guest worker programs relative to unauthorized labor migration. we begin by describing the orga­ nization and evolution of labor migration to canada, and then move on to assess the degree to which canadian policies produce migrants with desired characteristics and how these compare with the characteristics of migrants to the united states, who are primarily though not exclusively undocumented. we then assess the degree to which circularity prevails among mexican migrants to each country and the relative economic success of migrants in both settings. our results suggest that it is indeed possible to design temporary worker programs that minimize settlement, maximize return migration, and yield better wages and working conditions. mexican migration to canada as shown in figure 1, temporary labor migration from mexico rose by 153 percent from 1998 to 2007, going from an annual flow of around 7 000 workers to a little under 18 000 workers in '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 121 3/18/2011 4:36:02 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011122 ten years. mexico is now the second largest source of temporary workers for canada, accounting for 11 percent of all entries of foreign workers (citizenship and immigration canada, 2008). most mexican temporary laborers (94%) come to canada under the seasonal agricultural worker program (sawp), which recruits laborers from mexico and several caribbean countries for em­ ployment of up to eight months on canadian farms (citizenship and immigration canada 2006). mexico has also become the top source country for refugee claimants in canada, a distinction brought to public attention in july 2009 when immigration minister jason kenney suddenly announced that mexican visitors would now require visas to enter canada. in 2007, over 7 000 mexicans filed for refugee status in canada, representing a quarter of all refugee claimants (a dra­ matic increase from less than 5 percent of claims ten years be­ fore) (citizenship and immigration canada, 2008). few of these claimants, however, are approved to become legal permanent resi­ dents of canada. although few refugee claimants from mexico achieve perma­ nent residency in canada, the overall number of mexicans who source: mexican migration proyect. figure 1. annual flow of temporary workers to canada initial entry re-entry total entries '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 122 3/18/2011 4:36:03 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 123 become permanent residents has increased almost as dramatically in the past ten years as entries of temporary mexican workers (132 percent growth from 1998 to 2007). that said, in absolute terms the number of temporary workers from mexico still dwarfs the number of mexicans becoming permanent residents of canada. whereas close to 18 000 mexicans entered canada as temporary workers in 2007, just over 3 000 became permanent residents (citizenship and immigration canada, 2008); and the 2006 ca­ nadian census enumerated just 50 000 mexicans out of a foreign born population of around 6.2 million (statistics canada, 2009). despite the rapid growth in migration between mexico and canada, research on this topic to date has been limited. most studies have focused on sawp: documenting the experiences of mexican workers in canada, examining the role of mexican workers in the canadian economy and creating new markets, and considering the effect of the program on development in mexico (basok, 2000, 2003, 2004; binford, 2006; gibb, 2006; hennebry, 2008; montoya, 2005; mysyk, 2000; preibisch, 2007; satzewich, 1991). few studies have considered the determinants of migration to and from canada (binford et al., 2004; basok, 2002; verduzco and lozano, 2003) and to our knowledge none have compared patterns and processes of migration to canada versus the united states. as already noted, sawp brings workers from mexico and the caribbean to canada for short periods of farm labor not exceed­ ing eight months. mexican participation in the program dates to 1974, when 203 workers were initially recruited. sawp oper­ ates based on a signed memorandum of understanding between canada and mexico (aldrete, 2006). the mexican government agrees to recruit workers who are at least 18 years old, have ag­ ricultural experience, are mexican citizens, and who otherwise comply with the immigration laws of canada (e.g. have no prior criminal convictions), and canada agrees to certain social and labor market rights for the migrants. the mexican government additionally requires that workers be aged 22 to 45, have a third­ to ninth­grade education, be married or in a common­law union '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 123 3/18/2011 4:36:03 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011124 or have dependents, and live in a rural area (trejo and álvarez, 2007). the canadian government has signed similar memoranda with jamaica, trinidad and tobago, barbados, and the organi­ zation of eastern caribbean states, though the rules and regula­ tions vary slightly from place to place (ruddick, 2004). within canada the program is administered by human re­ sources and skills development canada in partnership with citi­ zenship and immigration canada, provincial governments, and mexican consular officials. workers sign contracts with individu­ al employers that outline job responsibilities and wages. employ­ ers cover the cost of round­trip airfare to canada, supply housing (except in british columbia), provide low­cost meals or a cooking area, and offer free workers’ compensation insurance. workers pay canadian taxes, pension deductions, employment insurance deductions, and sometimes the cost of lodging and food. workers have access to canadian health care and are eligible for canadian pension, unemployment, disability, and parental benefits, depend­ ing on the length of time they work in canada. wages must be equal to the provincial minimum wage, the prevailing wage iden­ tified by the government of canada, or the rate the employer pays canadians for doing similar work, whichever is highest (hu­ man resources and skills development canada, 2009). all canadian provinces except for newfoundland­labrador participate in the program, but most mexican workers go to ontario (61% in 2005), followed by quebec (27%), british co­ lumbia (5%), alberta (3%), and manitoba (3%) (coordinación general de empleo, 2006). ontario has the largest agricultural sector in canada and is the original participant in the program. in 2000, sawp workers from mexico and the caribbean made up 55 percent of ontario’s agricultural workforce and accounted for 45 percent of hours worked (binford, 2006). workers come primarily from states near mexico city because administration of the program is centralized there and workers, on average, have to travel to the federal district six times during the application process (verduzco and lozano, 2003). in 2005, for example, nearly a quarter of participants came from the state '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 124 3/18/2011 4:36:03 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 125 of méxico, 16 percent came from tlaxcala, 7 percent came from puebla and guanajuato, respectively, and 6 percent came from morelos and hidalgo, respectively (coordinación general de empleo, 2006). although the number of workers participating in sawp has grown steadily, most participants are repeat migrants. in 2007, for example, around 80 percent of sawp workers from mexico were past program participants (dwyer, 2008). although women have been allowed to participate in sawp since 1989, they constituted just 3 percent of the inflow in 2005. whereas most women work in strawberries, men are more evenly distributed across crops, with 36 percent working in vegetables, 17 percent in tobacco, 16 percent in fruits, 15 percent in green houses, 5 percent in nurseries, 2 percent in ginseng, and 9 percent in other types of crops (coordinación general de empleo, 2006). data and methods our data come from the mexican migration project (mmp), which since 1982 has conducted yearly surveys of communities through­ out mexico (durand and massey, 2004). the communities are purposively selected to build social, economic, demographic, and geographic heterogeneity into the sample, and at this point the mmp contains a diverse range of community sizes and economic bases. within each community selected for study, households are randomly selected and interviewed during the winter months when seasonal migrants are likely to be home. interviews are con­ ducted using a semi­structured questionnaire that blends ethno­ graphic and survey methods to gather basic social, demographic, and economic information about each household member, includ­ ing information on each person’s first and last international trip. household heads provide a more detailed life history that yields a year­by­year record of migration. they are also asked to elaborate on their most recent international trip, including information on documentation, occupation, hours work ed, and earnings. further details on the sample and all data used in this analysis are avail­ able at the mmp website. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 125 3/18/2011 4:36:04 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011126 our sample is drawn from four communities in the state of mexico that were surveyed in 2005 and which send significant numbers of migrants to both canada and the united states. to maintain the confidentiality of survey participants, we do not identify the communities, referring to them instead by the fol­ lowing fabricated names: san tomás, san pedro, san martín, and san simón. according to the 2000 mexican census, san tomás has a population of 7 000, compared with 4 000 inhabitants in san pedro, 3 000 in san martín, and 2 000 in san simón (figures are rounded to prevent identification of specific communities). the numbers of households interviewed in each community were 199, 196, 103, and 119, respectively, with associated refusal rates of 7 percent, 15 percent, 6 percent and 6 percent. data from these communities are not representative of all migrants to canada or the united states, of course. in the ab­ sence of other reliable information, however, the use of a compa­ rable sampling questionnaire design provides a systematic basis for considering the characteristics of migrants to each country. several factors suggest that the data provide fairly unbiased, if not exhaustive, information on mexican migration to canada. the characteristics of canadian migrants identified in the mmp closely match those reported in ethnographic studies of mexican sawp participants (basok, 2002; verduzco and lozano, 2003; and binford et al., 2004). furthermore, all four communities are located in the state (mexico), which annually sends the most mi­ grants to canada. finally, because the overwhelming majority of mexican migrants to canada are legal temporary workers who return home within eight months of entry, they are likely to be fully included in mmp community surveys. the data on u.s. migrants are probably less representative of the total than data on canadian migrants. mexico­u.s. migrants are a mixture of documented immigrants, undocumented migrants, and temporary legal workers. whereas most undocumented work­ ers historically returned home each year, trip lengths have increased in recent years in response to the militarization of the mexico­u.s. border (massey, durand, and malone, 2002). this lengthening of '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 126 3/18/2011 4:36:04 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 127 trips only biases results of the mmp surveys when entire households leave mexico, since data on absent family members continue to be reported by other family members who remain. given the fact that relatively few mexican migrants to canada are women, we focus on a sample of 521 men, 132 of whom have prior experience in the united states and 45 of whom have mi­ gratory experience in canada. after comparing the social and economic characteristics of male migrants to each destination, we estimate discrete­time event history models to compare the deter­ minants of first migration to canada and first migration to the united states. although movements to canada and the united states are likely mutually exclusive within any given year, men with prior experience in canada can later migrate to the united states, and those with prior experience in the united states may subsequently migrate to canada. we therefore estimate a bivari­ ate probit model that follows each man from age 15 to the survey date and predicts whether or not he took a first trip to canada or the united states in year t given his characteristics in year t­1. per­ son years after a first trip to canada or a first trip to the united states are excluded, yielding 17 535 person years of observation. in order to assess the ability of temporary worker programs to limit durations of stay, we then estimate the likelihood of return­ ing to mexico from each country in 12 months or less. migrants to canada and the united states the most basic difference between the two migratory flows is their legal composition. whereas 100 percent of the migrants who left mexico on their first trip to canada entered as legal temporary workers, only 18 percent of those who left on their first trip to the united states did so, most commonly as agricul­ tural workers with an h2a visa, with the remaining 72 percent entering in some unauthorized status. table 1 compares selected socioeconomic and demographic characteristics of these migrants, with those going to the u.s. being broken down by legal status. these characteristics were chosen for examination because prior '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 127 3/18/2011 4:36:04 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011128 work has shown them to be important in predicting out­migra­ tion from mexico (massey, 1987; massey and espinosa 1997). given that mexican authorities deliberately seek to recruit older married fathers to participate in canada’s seasonal worker pro­ gram and there is no such selection process for migrants to the united states, it is not surprising that there are major differences in demographic background between migrants to the two coun­ tries. as one would expect, migrants to canada are older than mi­ grants to the united states (mean age of 31.6 versus 28.2), more predominantly married (93% versus 62%), and have more minor children (<18) present in the household (2.9 versus 1.7). also in keeping with the sawp recruitment process, farm back­ grounds are more common among the migrants going to canada than among migrants going to the united states. whereas 67 percent of all men going to canada worked in agriculture pri­ or to departure and none came from non­manual occupations, only 59 percent of u.s.­bound migrants were farm workers and 6 percent came from non­manual occupations. migrants to the united states were also more likely not to have worked prior to departure, 5 percent being out of the labor force compared with just 2 percent among those going to canada. corresponding to their higher share of agricultural workers, migrants to canada were also more likely than those to the unit­ ed states to own farmland (16% versus 11%); but they were also more likely to own homes (62% versus 41%) and businesses (4% versus 3%). in general, migrants to canada appear to be more es­ tablished and rooted in the community than their u.s. counter­ parts, with more property, wives, and children at home. in terms of education, however, the two groups of migrants are quite simi­ lar, with an average of around six­and­a­half years of schooling. they differ, however, in terms of migration specific human capital—knowledge and experience gained in the course of migra­ tion itself. whereas 20 percent of first­time migrants to canada had already been to the united states, only 2 percent of first­time migrants to the united states had been to canada. migration to either nation from the state of mexico is relatively recent, as '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 128 3/18/2011 4:36:04 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 129 table 1. selected characteristics of mexican migrants to canada and the united states at the time of the first trip migrants to the united states characteristics migrants to canada total undocumented workers temporary workers demographic background mean age at departure 31.6 28.2 28.3 27.6 mean num. minors in household 2.9 1.7 1.8 1 married 93.3% 62% 63.9% 58.3% occupation in mexico agricultural 66.7% 59.1% 54.6% 78.2% manual 31.1 27.3 29.6 16.7 non­manual 0 6.1 6.5 4.2 out of labor force 2.2 4.6 5.6 0 physical capital owns farmland 15.6% 11.4% 8.3% 25% owns house 62.2 40.9 42.6 33.3 owns business 4.4 3 2.8 4.2 human capital years of education 6.7 6.5 6.9 4.6 went to canada before u.s — 2.1% 2.8 4.2 went to u.s. before canada 20% — — — social capital* family experience in u.s. 0 1.5% 1.9% 0 year of migration <1980 4.4% 25.8% 18.5% 58.3% 1980­1989 37.8 16.7 19.4 4.2 1990­1999 51.1 34.1 37.9 16.6 2000­2005 3.7 23.5 24.1 20.8 mean year 1991 1987 1990 1974 trip information mean duration (months) 4.8 31.5 37.4 5 median duration (months) 5 12 24 4 returned in 12 months or less 100% 40.2% 26.9% 100% mean total trips 5.2 2.1 1.9 2.6 community santo tomás 2.2% 47.8% 49.1% 41.7% san pedro 57.8 22.8 22.2 25 san martín 22.2 6.8 6.5 8.3 san simón 17.8 22.8 22.2 25 sample size 45 132 108 24 source: mexican migration proyect. *mmp surveys do not record information on family experience in canada. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 129 3/18/2011 4:36:05 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011130 mexico’s central region was a late entrant into a migratory pro­ cess that historically was centered in the west­central region of the country around the city of guadalajara (durand and massey, 2003). only 1.5 percent of migrants to the united states in our sample came from a household where another family member had u.s. experience, whereas in western mexico the figure is nearly 60 percent (massey and phillips, 1999). nonetheless, u.s. migra­ tion within the state has deeper roots than canadian migration. whereas 26 percent of migrants to the united states reported leaving on their first u.s. trip before 1980, only 4 percent of those going to canada reported a first canadian trip before this date. first trips among migrants to canada are heavily concentrated in the 1980s (38%) and the 1990s (51%), with only 7 percent be­ tween 2000 and 2005. in contrast, 24 percent of migrants to the united states began migrating after 2000. in sum, almost all of the migrants to canada in our sample (89%) began migrating during the 1980s and 1990s, whereas the first trips of migrants to the united states are more evenly distrib­ uted across time. the reason for this difference in the temporal distribution of migration stems from the penchant of migrants to canada to repeat in the seasonal worker program year after year, whereas u.s. migrants display no such tendency. the average mi­ grant to canada reported a total of 5.2 trips compared with an average of just 2.1 trips among migrants to the united states. as suggested by figure 1, most migrants to canada entered the program in the 1980s or 1990s and once in simply re­enrolled in subsequent years, leaving little room for new entrants. once migrants are embedded in the canadian system, they tend to return to canada and do not look upon the united states as an alternative. as noted earlier, only 2 percent of migrants to the united states reported prior experience in canada, whereas 20 percent of migrants to canada reported prior experience in the united states. in other words, mexicans appear to shift from american to canadian migration but not vice versa. moreover, consistent with the sawp requirements, trips to canada are much shorter than trips to the united states, lasting an average of 4.8 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 130 3/18/2011 4:36:05 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 131 months compared with 31.5 months for u.s. trips. the mean and median for length of trip are nearly the same among migrants to canada, indicating a relatively normal distribution with a short tail. in contrast, the mean duration of a u.s. trip (31.5 months) is much larger than the median (12 months), suggesting a skewed distribution with a long tail and much greater heterogeneity in trip length. whereas 100 percent of migrants to canada were back in mexico within 12 months, the figure was only 40 percent among migrants to the united states. the tendency for canadian migrants to take more trips of shorter lengths reflects differences in documentation, given that all canadian migrants in the sample traveled legally under the sawp program whereas 82 percent of those going to the united states traveled without documents. as crossing the mexico­u.s. border without authorization has become much more difficult and costly, migrants have responded by settling in larger numbers and staying longer, driving up trip durations in the united states, but not in canada (massey, durand, and malone 2002). the tendency for migrants to canada to repeat trips and for canadian migrants to be drawn from u.s. migrants but not vice versa suggests a possible tendency toward specialization at the community level, with some communities sending most mi­ grants to canada and others sending most to the united states. the distribution of migrants by community suggests this kind of specialization may indeed be occurring. whereas the commu­ nity of san tomás contained 48 percent of all migrants to the united states in our sample, it contained just 2 percent of those to canada. likewise, whereas 58 percent of all canadian migrants came from san pedro, only 23 percent of u.s. migrants did so. in san martín the respective figures were 22 percent and 7 percent. only the community of san simón contained roughly the same number of canadian and american migrants (18% versus 23%). among u.s. migrants, we find several relatively clear differ­ ences in the characteristics of legal temporary and undocumented workers. temporary workers are more likely to have held an ag­ ricultural occupation in mexico prior to departure (78% versus '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 131 3/18/2011 4:36:05 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011132 55% compared with 67% among migrants to canada) and they are more likely also to own farmland (25% versus 8% and 16% among migrants to canada). although the united states has sponsored a temporary labor program for mexico since 1977 and its size has increased dramatically in recent years, most of the temporary migrants in the u.s. sample gained their experience before 1965 under the bracero program, which ran from 1942 through 1964. thus some 58 percent of temporary workers took their first u.s. trip before 1980, compared with just 19 percent of undocument­ ed migrants. the average trip duration was also much shorter for temporary migrants, with a mean of just five months and a median of four months compared with respective figures of 37 and 24 months among undocumented migrants. among tempo­ rary labor migrants to both nations, durations of stay were thus short, comparable, and consistent with program requirements. indeed, 100 percent of temporary labor migrants to both country returned home within a year. determinants of first migration table 2 presents the results of a bivariate probit model estimated to show the effects of the foregoing variables on the probability of taking a first trip to canada or the united states. being married and having minor children significantly and positively predicts the likelihood of migrating to canada but have no effect on mi­ gration to the united states. these significant coefficients do not come as a surprise given that migrants to canada are selected by mexican government officials to be married and have dependents while migrants to the united states are mostly self­selected sub­ ject to no official screening. even though age was also a selection criterion for migration to canada, it had no independent effect once marital status and minor children variables were controlled. migrants to canada come from a narrow age range because they are married with minor children. in contrast, migrants to the united states are highly selected with respect to age and display the characteristic curvilinear relationship, with probabilities of '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 132 3/18/2011 4:36:06 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 133 table 2. multinomial probit model estimating the effect of selected variables on the probability of taking a first trip to canada and to the united states characteristics first trip to canada first trip to the u.s. b se b se demographic background age ­0.011 0.051 0.072*** 0.027 age squared 0.000 0.001 ­0.001*** 0.0004 married 0.547** 0.235 0.115 0.100 minor children 0.096** 0.038 0.003 0.030 mexican occupation out of labor force — — — — agricultural 0.167 0.269 0.120 0.159 manual 0.139 0.275 0.026 0.163 non­manual 0.718 0.652 0.029 0.205 physical capital owns farmland 0.043 0.144 0.001 0.112 owns house 0.021 0.136 0.015 0.091 owns business 0.115 0.273 0.050 0.164 human capital years of education 0.003 0.020 0.012 0.012 went to canada before u.s. — — 0.965*** 0.202 went to u.s. before canada 0.467*** 0.156 — — period <1980 — — — — 1980­1989 0.939*** 0.140 0.711*** 0.105 1990­1999 1.083*** 0.134 0.976*** 0.089 2000­2005 0.562* 0.213 1.126*** 0.105 community santo tomás — — — — san pedro 0.278 0.208 0.267*** 0.094 san martín 0.215 0.242 0.447*** 0.151 san simón 0.082 0.241 0.184* 0.096 constant ­0.212 0.530 person years 17 535 source: mexican migration proyect. *p < 0.10; **p < 0.05; ***p < 0.01. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 133 3/18/2011 4:36:06 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011134 migration rising from the teens to around age 30 before declin­ ing again. neither migrants to canada nor the united states are selected with respect to occupation, property ownership, or education. they are selected, however, with respect to prior migratory ex­ perience. consistent with our hypothesis of specialization in one migration stream or the other, prior experience in one country is negatively related to the odds of migrating to the other. in keep­ ing with our observation that movement from the u.s. migration stream to the canadian migration stream is more likely than the reverse, moreover, we find that the effect of prior canadian expe­ rience has a much more negative effect (­0.965) on the likelihood of migration to the united states than prior u.s. experience has on the likelihood of migration to canada (­0.469), a difference that is statistically significant (p<.05). in addition, our earlier conjecture that san tomás specializes in migration to the united states and the other communities spe­ cialize in migration to canada is supported by the negative coef­ ficients associated with san pedro, san martín and san simón; and consistent with the descriptive results, the coefficient associ­ ated with the latter community is the smallest. apart from the above effects, the only other variables found to predict migration significant are the period indicators. the highest probabilities of migration to canada occur during the 1980s and 1990s, whereas migration to the united states is characterized by steadily rising probabilities over the decades. labor market status a principal argument for expanding temporary labor migration to the united states is that guest worker programs offer fewer opportunities for labor exploitation compared with mass undoc­ umented migration. to evaluate this assertion, table 3 presents information on selected labor market outcomes for mexican mi­ grants on their latest trip trip to canada and the united states. in canada, nearly all temporary mexican migrants work in agri­ culture (98%), where they engage in long workweeks (52.2 hours) '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 134 3/18/2011 4:36:06 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 135 at relatively high wages (11.72 us dollars per hour) for a concen­ trated period of time (5.2 months). during a season of work in the united states, they perform around 1 086 hours of labor and earn a total of 12 725 us dollars, most of which can be repatri­ ated directly home because employers cover the cost of travel, in­ surance, lodging, and often even food. legal temporary workers in the united states do not fare near­ ly as well. they earn only 10.72 us dollars per hour (about 8.5% less than their canadian counterparts) and work fewer hours per week (48.2, about 7.7% less) and remain abroad for far less time (just 4.4 months, or 15% less). as a result they only supply 848 total hours of labor (22% less than canadian guest workers) and earn considerably less income during a season of work (a total of just 9 093 us dollars, or 29% less) —and for american guest workers fewer of the costs of migration are absorbed by employers. despite this disadvantage, however, legal temporary workers in the united states fare much better in the labor market than those without documents, who earn just 9.06 us dollars per hour (23% than canadian guest workers and 15% less than those in the table 3. selected labor market outcomes for mexican migrants working in canada and the united states outcome migrants to canada migrants to the united states legal residents temporary workers undocumented workers total occupation manual 2.2% 75% 4.2% 73.3% 62.7% agricultural 97.8% 25 95.8 26.7 37.3 job details hourly wage* $11.72 $14.13 $10.72 $9.06 $9.45 hours worked/week 52.2 42.6 48.2 44.2 44.9 months worked 5.2 8.5 4.4 9.8 8.9 total hours of work 1 085.8 1 448.4 848.3 1 732.6 1 598.4 total earnings $12 725 $20 466 $9 093 $15 698 $15 105 number of migrants 45 4 24 104 132 source: mexican migration proyect. *wage in 2010 us dollars. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 135 3/18/2011 4:36:07 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011136 united states) and work an average of just 44.2 hours per week (15% less than in canada and 8% less than in the united states). to earn the same amount of money, therefore, undocumented migrants must remain abroad much, much longer. on average, undocumented migrants in the united states are away from their families 9.8 months, 88 percent longer than guest workers in canada. in the end undocumented workers end up supplying a total of 1 733 hours of labor to earn a total of 15 698 us dollars for a season of work. although this amount is 23 percent greater than the total earned by canadian guest workers, none of the costs of travel, food, or lodging are covered by u.s. employers. in the end, undocumented migrants in the united states probably earned about the same quantity of money but spent 647 more hours doing it. the most privileged migrants appear to be legal resident aliens in the united states, who earned an average of 14.13 us dollars per hour for a 42.6 hour workweek maintained of 8.5 months, yielding 1 448 total hours of labor and 20 466 us dollars of in­ come. drawing conclusions about the relative labor market status of legal u.s. immigrants, however, is tempered by the very small sample size of just four persons. in addition, differences in wages may be attributed to differences occupation, education, or other characteristics that vary by legal status and country of destination. table 4 therefore concludes the labor market analysis by estimat­ ing a simple wage regression expressing the natural log of the real wage as a function of the migrant’s demographic characteristics, occupation, documentation, human capital, and physical capital owned prior to departure. the estimated equation reveals that, other things equal, tem­ porary legal workers in canada earn around 38 percent more than undocumented migrants in the united states, and this does not include benefits such as employer­provided transportation, lodging, insurance, and food. although temporary workers in the united states earn 15 percent more than their undocumented counterparts and legal immigrants earn 10 percent more, these effects are not statistically significant whereas the effect of being a canadian guest worker is highly significant. thus legal tempo­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 136 3/18/2011 4:36:07 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 137 rary work in canada appears to be better remunerated even than work by permanent legal residents in the united states. conclusions in this analysis we have documented significant differences in the composition of mexican migrants to canada and the united states, very distinct processes of selection into the migrant work­ force, and very different labor market outcomes that reflect the table 4. wage regression predicting hourly wage (in 2010 us dollars) earned by mexican migrants to canada and the united states characteristics regression coefficient standard error demographic background age 0.028 0.028 age squared 0.000 0.000 married 0.071 0.129 minor children 0.008 0.032 occupation abroad agricultural — — manual 0.058 0.125 paid in cash 0.038 0.104 documentation undocumented in u.s. — — temporary worker in canada 0.376*** 0.130 temporary worker in u.s. 0.147 0.153 permanent resident in u.s. 0.104 0.281 physical capital owns farmland 0.055 0.109 owns house 0.023 0.112 owns business 0.094 0.130 human capital years of education 0.001 0.015 has prior foreign experience 0.021 0.143 intercept 2.610*** 0.468 r­squared 0.211 number of migrants 177 source: mexican migration proyect. *p < 0.10; **p < 0.05; ***p < 0.01. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 137 3/18/2011 4:36:07 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011138 auspices of migration to each country. all migrants to canada en­ tered through the seasonal agricultural worker program, which targets specific kinds of people for temporary but legal work in canadian agriculture. consistent with sawp criteria, migration to canada is strongly predicted by marital status and number of dependents, yielding a migrant population that is made up of males of prime labor force age who are married and have multiple children at home. in contrast, the vast majority of migrants to the united states are undocumented and self­selected without regard to marital status or parenthood. migration to the united states is strongly predicted by age, and migration probabilities display the age curve classically associated with labor migration. owing to the official auspices of migration to canada and well­ regulated labor recruitment regime, compared with the unofficial auspices of undocumented migration to the united states across an increasingly militarized border, the two migratory streams op­ erate in very different ways. the canadian stream operates as a circular flow with considerable repeat migration: people regularly moving to canada for work during the spring and summer, stay­ ing for an average of around five months, and returning to mexi­ co in the fall and winter. in contrast, undocumented migrants to the united states do not come and go so regularly, as crossing the mexico­u.s. border has become increasingly difficult and cost­ ly. consequently migrants to the united states build up fewer trips and stay longer on each trip, with a median duration of 12 months and a mean duration of around 32 months (implying that some migrants stay a very long time indeed). longer trip lengths are also required because the costs of travel are much greater for undocumented migrants. whereas employ­ ers pay the costs of travel, lodging, insurance, and sometimes food for canadian guest workers, undocumented migrants en­ joy none of these benefits. in addition, undocumented migrants must pay border smuggling fees that have risen rapidly in recent years. thus for migrants to canada a trip becomes profitable very soon after arrival, whereas among undocumented migrants to the united states several weeks or months must be devoted to paying '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 138 3/18/2011 4:36:08 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 139 off travel costs and smuggling fees and a portion of earnings after that must be devoted to food and lodging. the burden on un­ documented migrants is especially great because they earn lower hourly wages, just 9.06 us dollars per hour compared with 11.72 us dollars per hour for guest workers in canada. as a result, un­ documented migrants must work far more hours and spend much longer periods of time away from their families to earn the same amount of money. the united states once ran a massive temporary worker pro­ gram known as the bracero program. the program lasted for 22 years but was scrapped by the u.s. congress in 1965, just as legal immigration from mexico was placed under numerical limitation for the first time. over the next two decades migration from mex­ ico continued, but under undocumented rather than documented auspices. the american response to this rise in undocumented migration was a militarization of the border and a hardening of laws against immigrants, both legal and illegal, but this effort has backfired. by increasing the costs and risks of border crossing, tighter enforcement has induced migrants to avoid crossing the u.s. border as frequently, which they have accomplished by set­ tling down in the united states rather than returning to mexico. the result was a net increase in the undocumented inflow to the united states that only declined with the onset of economic dif­ ficulties after 2000 and ended with the economic crash of 2008. although rising unemployment after 2000 may account for some of the recent decline in undocumented migration, another factor has been the return of guest worker migration in the united states (massey, pren, and durand, 2009). whereas only around 26 000 temporary legal workers entered the united states from mexico in 1996, by 2000 the number had reached 104 000 and thereafter it mushroomed to 361 000 in 2008. although results reported here suggest that american guest workers fare much bet­ ter in the labor market than those without documents, they still do not achieve the same level of economic welfare as their coun­ terparts in canada, earning less money per hour, working fewer hours per week, remaining abroad fewer months per year, and '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 139 3/18/2011 4:36:08 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011140 thus earning 28 percent less income during a season of work. per­ haps the united states should take a lesson from canada’s appar­ ently successful management of its temporary labor program and copy its procedures and administrative design rather than relying entirely on harsh anti­immigrant police actions. from the viewpoint of mexican migrants, the choice between migrating to canada versus migrating to the united states is not primarily a choice about place or country. rather, for most people, it is a choice between participating in a formal, highly regulated migration process versus an informal process that of­ fers more freedom, but more risk. in recent years the canadian government has made moves to expand migration from mexico by offering more legal channels for low­skilled migrants. the canada­mexico working group on labour mobility, an inter­ governmental body established in 2007 as part of the canada­ mexico partnership, announced several small­scale pilot projects in 2008 to bring mexicans to canada to work in construction and hospitality (canada­mexico partnership, 2008). the cana­ dian government also runs a larger pilot project for occupations requiring lower levels of formal training that allows employ­ ers to hire foreign workers on contract for up to 24 months for jobs that require a high school education or below. as channels for mexican migration to canada widen and diversify beyond sawp, it will be interesting to observe whether the determinants of mexican migration to canada become more similar to the factors that influence mexican migration to the united states. references aldrete valencia, hernán, 2006, presentation on mexico­ca nada seasonal agricultural worker program at the unitar/unfpa/ iom/ilo workshop on labour migration, march 15. basok, tanya, 2000, “migration of mexican seasonal farm work ers to canada and development: obstacles to produc­ tive investment”, international migration review, num. 34, pp. 79­97. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 140 3/18/2011 4:36:08 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 141 basok, tanya, 2002, tortillas and tomatoes: transmigrant mexican harvesters in canada, montreal/kingston, mcgill­queen’s university press. basok, tanya, 2003, “mexican seasonal migration to canada and development: a community­based comparison”, international migration, num. 41, pp. 3­26. basok, tanya, 2004, “post­national citizenship, social exclusion and migrants rights: mexican seasonal workers in canada”, citizenship studies, num. 8, pp. 47­64. binford, leigh et al., 2004, rumbo a canadá: la migración canadiense de trabajadores agrícolas tlaxcaltecas, méxico, d. f., edi­ ciones taller abierto. binford, leigh, 2006, the seasonal agricultural workers program and mexican development, ottawa, the canadian foundation for the americas (focal). canada­mexico partnership, 2008, “annual report 2007­2008”, government of mexico/government of canada”. available at <http://www.canadainternational.gc.ca/mexico­mexique/assets/ pdfs/cmpreport­rappor08.pdf> (last accessed on july 6, 2009). citizenship and immigration canada, 2006, “foreign workers overview”, the monitor, first and second quarter. available at <http://www.cic.gc.ca/english/resources/statistics/monitor/ issue14/05­overview.asp> (last accessed on july 7, 2009). citizenship and immigration canada, 2008, facts and figures 2007, ottawa, citizenship and immigration canada. avail­ able at <http://w w w.cic.gc.ca/english/resources/statistics/ menu­fact.asp> (last accessed on july 7, 2009). coordinación general de empleo, 2006, seasonal agricultural workers program mexico-canada, 1974-2006, secretaría del tra bajo y previsión social, subsecretaría de empleo y polí­ tica laboral. available at <http://www.unitarny.org/mm/file/ h.a.%20valencia%20sawp%20mexico­canada.pdf> (last accessed on july 6, 2009). durand, jorge and douglas s. massey, 2001, milagros en la frontera: retablos de migrantes mexicanos a estados unidos (spanish edition of miracles on the border), méxico, el colegio de san '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 141 3/18/2011 4:36:08 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011142 luis/centro de investigaciones y estudios superiores en an­ tropología social. durand, jorge and douglas s. massey, 2003, clandestinos: migración méxico-estados unidos en los albores del siglo xxi. méxi­ co, d. f., miguel ángel porrúa . durand, jorge and douglas s. massey, 2004, crossing the border: research from the mexican migration project, new york, russell sage foundation. dwyer, augusta, 2008, “ottawa looks to mexico to ease la­ bour crunch”, the globe and mail. available at http://www. theglobeandmail.com/report­on­business/ottawa­looks­to­ mexico­to­ease­labour­crunch/article686937/> (last accessed on july, 2009). gibb, heather, 2006, farmworkers from afar: results from an international study of seasonal farmworkers from mexico and the caribbean working on ontario farms, ottawa, the north­ south institute. goździak, elżbieta m. and susan f. martin, 2005, beyond the gateway: immigrants in a changing america, lanham, mary­ land, lexington books. hennebry, jenna l., 2008, “bienvenidos a canadá? globalization and the migration industry surrounding temporary agricul­ tural migration in canada”, canadian studies in population, num, 35, pp. 339­356. human resources and skills development canada, 2009, seasonal agricultural worker program. available at <http://www. hrsdc.gc.ca/eng/workplaceskills/foreign_workers/ei_tfw/sawp_ tfw.shtmllight> (last accessed on july 6, 2009). light, ivan, 2006, deflecting immigration: networks, markets, and regulation in los angeles, new york, russell sage foundation. massey, douglas s., 1987, “understanding mexican migration to the united states”, american journal of sociology, num. 92, pp. 1372­1403. massey, douglas s., 2008, new faces in new places: the new geography of american immigration, new york, russell sage foundation. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 142 3/18/2011 4:36:09 pm m assey-brow n/new migr ation str ea m bet ween mexico and canada 143 massey, douglas s. and chiara capoferro, 2008, “the geo­ graphic diversification of u.s. immigration”, in douglas s. massey (ed.), new faces in new places: the changing geography of american immigration, new york, russell sage founda­ tion, pp. 25­50. massey, douglas s. and julie a. phillips, 1999, “engines of im­ migration: stocks of human and social capital in mexico”, social science quarterly, num. 81, pp. 33­48. massey, douglas s. and kristin e. espinosa, 1997, “what’s driv­ ing mexico­us migration? a theoretical, empirical, and pol­ icy analysis”, the american journal of sociology, num. 102, pp. 939­999. massey, douglas s., jorge durand, and nolan j. malone, 2002, beyond smoke and mirrors: mexican immigration in an age of economic integration, new york, russell sage foundation. massey, douglas s., karen a. pren and jorge durand, 2009, “nuevos escenarios de la migración méxico­estados unidos. las consecuencias de la guerra antiinmigrante”, papeles de población, vol. 15, num. 61, pp. 101­128. montoya zepeda, iván, 2005, “programa de trabajadores agrí co­ las mexicanos de temporada en canadá: funcionamiento e im­ plicaciones de un mercado laboral agrícola estacional”, master’s thesis in population, mexico, facultad latinoamericana de ciencias sociales. mysyk, avis, 2000, manitoba commercial market gardening, 1945-1997: class, race, and ethnic relations. regina, univer­ sity of regina, canadian plains research centre. portes, alejandro, 2007, “un diálogo norte­sur: el progreso de la teoría en el estudio de la migración internacional y sus implica­ ciones”, in marina ariza and alejandro portes (coords.), el país transnacional: migración mexicana y cambio social a través de la frontera, méxico, d. f., unam, iis, pp. 651­702. preibisch, kerry l., 2007, “local produce, foreign labour: la­ bour mobility programs and global trade competitiveness in canada”, rural sociology, num. 72, pp. 418­449. ruddick, elizabeth, 2004, presentation on canada’s seasonal agricultural worker program at the iom/wto/world bank '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 143 3/18/2011 4:36:09 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011144 seminar on managing trade and migration, geneva, octo­ ber 4­5. satzewich, vic, 1991, racism and the incorporation of foreign labour: farm labour migration to canada since 1945, new york, routledge. singer, audrey, susan w. hardwick and caroline b. brettell, 2008, twenty-first gentury gateways: immigrant incorporation in suburban america, washington, dc, brookings insti­ tution press. statistics canada, 2009, “immigrant population by place of birth and period of immigration”. available at <http://www40. statcan.gc.ca/l01/cst01/demo24a­eng.htm> (last accessed on may 24, 2010). trejo garcía, elma del carmen and margarita álvarez romero, 2007, programa de trabajadores agrícolas temporales méxicocanadá (ptat), subdirección de política exterior, servicio de investigación y análisis/lx legislatura. spe­iss­ci­15­07. verduzco, gustavo, and maria isabel lozano, 2003, mexican farm workers’ participation in canada’s seasonal agricultural labour market and development consequences in their rural home communities”, ottawa, north­south institute. zúñiga, víctor, and rubén hernández­león, 2005, new destinations: mexican immigration in the united states, new york, russell sage foundation. date of receipt: march 30, 2010. date of acceptance: june 2, 2010. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 144 3/18/2011 4:36:09 pm migraciones entre países del sur: los cambios y las continuidades en los flujos limítrofes hacia argentina eduardo león bologna universidad nacional de córdoba, argentina resumen el crecimiento en las restricciones que imponen los países centrales al ingreso de inmigrantes invita a dirigir la atención hacia las migraciones entre países “del sur”. siendo usualmente de menor distancia y afectando a poblaciones de menores recur­ sos, tienen larga existencia y reconocen polos regionales de atracción. en el cono sur, argentina ha sido históricamente el destino de migrantes limítrofes provenientes de paraguay, bolivia y chile, aunque la relevancia de esta migración sólo es apreciable desde los años cincuenta, al reducirse casi completamente las corrientes ultramari­ nas. este artículo observa las migraciones limítrofes hacia argentina considerando que los cambios suceden bajo los efectos conjuntos de las coyunturas externas y de un proceso acumulativo que tiene sus propios tiempos, y que juntos determinan su continuidad o extinción. palabras clave: 1. migración limítrofe, 2. flujos fronterizos, 3. migración de corta distancia, 4. cono sur, 5. flujos sur­sur changes and continuities in immigration to argentina from neighboring countries abstract developed countries’ growing restrictions on immigration invite us to examine migration between “southern countries.” compared to south­north flows, these migrations usually involve shorter distances and poorer populations. the flows also have a long history and target certain locales in the region. in the southern cone, argentina has historically been the destination for migrants from paraguay, bolivia, and chile. beginning in the 1950s, when overseas immigration ceased al­ most completely, the flows from neighboring countries took on great significance. this article examines these flows into argentina, considering changes brought about by the combined effects of external factors and a cumulative process over time, which together determine if the flows will continue or come to an end. keywords: 1. immigration from neighboring countries, 2. cross­border flows, 3. short­distance migration, 4. southern cone, 5. south­south flows. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010 el cambio en la composición de la población extranjera en argentina, el número de nacidos en países de ultramar cambió a lo largo del siglo xx en relación cercana con los avatares econó­ micos, políticos y sociales que afectaron a europa y a américa durante ese período. estos cambios respondieron a las variaciones en los ingresos y egresos de población por el puerto de buenos aires, flujos que se han encontrado correlacionados con variables macroeconómicas en los países de origen y en argentina, en una época en que los mercados de trabajo internacionales se comple­ mentaban con la oferta y demanda de mano de obra. de modo si­ milar a lo que sucedía con las llegadas a brasil, se trataba de flujos entre regiones cuyos mercados de trabajo guardaban un alto grado de integración y, eventualmente, de complementariedad frente a los países del sur de europa entre 1890 y la primera guerra mun­ dial (taylor, 1992). en términos numéricos, los censos nacionales (indec, 1997) muestran que luego del máximo en el año 1914, el volumen de población de origen ultramarino se estabilizó y acusó un leve re­ punte con la llegada de italianos después de la segunda guerra mundial. a partir de 1960 se observa una reducción del volumen absoluto de personas nacidas en países no limítrofes. la medición de los flujos, por su parte, señala un lento creci­ miento de los ingresos de europeos por el puerto de buenos aires desde 1857, con marcadas fluctuaciones en los volúmenes anua­ les. estas fluctuaciones resultaron coincidentes con las variaciones que sufrieron las condiciones políticas y económicas de argenti­ na, entre las que destacan, según bunge y garcía mata (1931), las hostilidades entre buenos aires y las provincias, la guerra contra paraguay, ciclos de crisis financiera (con inflación y emisión de moneda), así como un episodio de fiebre amarilla en buenos aires en 1871. a partir de la década de 1880 se registra un sustancial incremento en el ingreso de europeos, que se asocia a etapas de expansión de la economía argentina. así, las migraciones ultramarinas hacia argentina manifiestan sensibilidad a las variaciones sufridas por los factores económi­ [176] bologna/migr aciones entre países del sur 177 cos y políticos hasta su desaparición a mediados del siglo xx. los efectos de estos factores se advierten de manera global cuando se observa que los volúmenes de extranjeros residentes en este país se modificaron, en parte, como respuesta a las políticas orientadas a captar población migrante y, en parte, como consecuencia de los cambios en las condiciones económicas relativas. entre los autores que han realizado esfuerzos para cuantificar de manera precisa la relación entre factores económicos y migración, taylor (1992) encuentra que la correlación entre diferenciales de ingreso y volu­ men de los flujos migratorios europeos se muestra significativa en algunos períodos. fuente: indec, 1997 y 2001. gráfica 1. volúmenes de población nacida en países limítrofes y no limítrofes a lo largo del período 1869­2001 de ello se desprende que, en una perspectiva macroscópica –es decir, sin analizar casos particulares de grupos procedentes de de­ terminados países o de regiones dentro de los países de origen–, los razonamientos basados en los análisis sobre las ventajas comparati­ vas de las áreas de origen y de destino son adecuados para explicar las migraciones europeas hacia argentina en el período que va des­ de finales del siglo xix hasta la década de los treinta del siglo xx. la evolución del volumen de población migrante procedente de países limítrofes muestra otro panorama. de modo agregado –es migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010178 decir, sin considerar los diferentes países de origen–, el volumen crece continuamente desde el primer censo nacional. la presencia de extranjeros limítrofes es registrada desde esa fecha, pero sólo aparece claramente visible cuando cesan los flujos de ultramar y la población de esos orígenes envejece y se extingue en ausencia de renovación de llegadas. el censo nacional de población, hogares y viviendas de 1991 marca la igualación en los volúmenes de pobla­ ción procedentes de estos dos grupos de orígenes, y en 2001, los nacidos en países limítrofes (923 215) constituyen 60.3 por ciento del total de extranjeros (1 531 940). tres países hacen la mayor contribución al volumen actual de extranjeros residentes en argentina: paraguay, bolivia y chile, en ese orden. las 770 939 personas de estos orígenes que enumera el censo de 2001 constituyen poco más de la mitad del total de extranjeros residentes en argentina. su evolución en el pe ríodo 1869­2001 se muestra en la gráfica 2. fuente: indec, 1997 y 2001. gráfica 2. volúmenes de población nacida en países limítrofes a lo largo del período 1869­2001 bologna/migr aciones entre países del sur 179 al desagregar por país, se observa que la tendencia continua­ mente creciente no es propia de todos ellos: sólo bolivia muestra tasas de crecimiento positivas en el período completo; paraguay acusa, en el censo de 1991, una anomalía en su aumento conti­ nuo, mientras que chile muestra un estancamiento en 1991 y una posterior reducción en el censo de 2001. las tasas medias anuales para el período completo se sitúan en torno a tres por ciento (pa­ raguay, 3.5; bolivia 2.7 y chile 2.3 %), pero son muy variables, entre un mínimo de ­0.4 por ciento de los paraguayos en la dé­ cada de los ochenta, hasta un máximo de 6.4 por ciento para los chilenos en el lapso 1947­1960. la distribución actual de paraguayos, bolivianos y chilenos en el territorio nacional como se señaló antes, paraguay, bolivia y chile son países de origen de migraciones hacia argentina que reconocen un inicio temprano, por lo que todas estas corrientes participaron en una dinámica que se inicia con la demanda de mano de obra en las áreas de frontera, y posteriormente comparte con los nativos los desplazamientos internos que dieron lugar a una marcada concen­ tración en la capital del país y la provincia de buenos aires. en el año 2001 se observa una clara polarización en los asenta­ mientos de población de los tres orígenes entre las áreas próximas a los países de procedencia y las cercanías de la capital del país de destino. como se ve en el cuadro 1, la concentración en la ciudad y provincia de buenos aires alcanza 80.4 por ciento de los para­ guayos, casi 60 por ciento de los bolivianos, pero sólo 28.7 por ciento de los chilenos. el análisis comparativo de la composición por edades de estos grupos de extranjeros muestra diferencias entre las áreas de esta­ blecimiento. así, los paraguayos residentes en la ciudad y provin­ cia de buenos aires tienen una edad media de entre 36 y 40 años, mientras que los que viven en provincias de frontera promedian entre 15 y 20 años más. una situación similar, aunque menos acentuada, sucede con los nacidos en bolivia, quienes tienen un migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010180 promedio de 31 a 36 años de edad en la región de la capital y provincia de buenos aires, mientras que alcanzan un promedio de 45 a 49 años en provincias limítrofes con su país. diferente re­ sulta el caso de los chilenos, cuyos promedios de edad no difieren significativamente entre las zonas de frontera y las próximas a la capital del país. cuadro 1. paraguayos, bolivianos y chilenos residentes en argentina según área de residencia y país de nacimiento (porcentaje) área de residencia país de nacimiento paraguay bolivia chile ciudad y provincia de buenos aires 80.4 59.7 28.7 provincias fronterizas 15.5 22.3 55.2 otras provincias 4.1 18 16.1 total 100.0 (325 046) 100.0 (233 464) 100.0 (212 429) fuente: cuadro 2. consistente con esta descripción, se observa que la dispersión de las edades promedio entre provincias es sustancialmente mayor entre paraguayos y bolivianos que entre chilenos (coe ficientes de variación de 14.9, 15 y 4.5 %, respectivamente). por otra parte, la composición por sexos muestra características más diferenciadas para los tres orígenes. la población paraguaya, que en el total del país aparece como preponderantemente feme­ nina de acuerdo con el índice de masculinidad (im = 73), acentúa este carácter en la ciudad de buenos aires (im = 56), mientras que se aproxima al equilibrio de sexos en provincias fronterizas, con índices de masculinidad superiores a 80. la población nacida en bolivia se encuentra equilibrada (im = 101) y no acusa variaciones marcadas entre la ciudad y la provincia de buenos aires (im = 93­105) y las provincias limítrofes (im = 90). la población de chilenos es levemente femenina (im = 92) y tampoco varía sustancialmente entre áreas. la excepción a esto se da en la ciudad de buenos aires (im = 75), pero constituye una porción pequeña del total de chilenos residentes en el país. pr ov in ci a de re sid en ci a pa ís de n ac im ie nt o pa ra gu ay b ol iv ia c hi le im ed ad pr om ed io vo lu m en po rc en ta je im ed ad pr om ed io vo lu m en po rc en ta je im ed ad pr om ed io vo lu m en po rc en ta je b ue no s a ir es 75 40 .6 21 4 40 8 66 10 4. 8 35 .7 89 3 06 38 .3 91 .6 47 .6 51 2 88 24 .1 c at am ar ca 36 .6 44 .3 97 0 13 1. 7 39 .4 28 5 0. 1 10 4. 3 47 .6 23 5 0. 1 c iu da d a ut ón om a de b ue no s a ir es 54 .8 36 .3 46 9 28 14 .4 93 .1 31 .2 50 1 11 21 .5 75 45 .9 9 64 8 4. 5 c ór do ba 62 44 .4 1 41 1 0. 4 11 7. 8 36 .4 6 85 7 2. 9 92 .3 44 .1 2 92 3 1. 4 c or ri en te s 68 .6 50 .9 2 96 4 0. 9 21 0 35 .1 71 3 0. 3 10 7. 6 48 .4 19 1 0. 1 c ha co 88 .5 58 .9 4 67 7 1. 4 13 7. 9 43 .2 69 0 11 4. 3 46 .4 12 0 0. 1 c hu bu t 93 .6 47 .2 33 1 0. 1 12 3. 2 34 .3 2 19 2 0. 9 89 .9 50 .8 20 0 65 9. 4 e nt re r ío s 73 .6 46 .4 68 4 0. 2 15 0 35 .2 21 5 0. 1 97 .3 44 .2 36 5 0. 2 fo rm os a 83 .6 56 .4 20 8 32 6. 4 15 8. 5 46 .7 10 6 0 10 8. 8 45 .1 71 0 ju ju y 93 .3 57 .6 29 0 0. 1 90 .2 49 .1 28 7 35 12 .3 13 1. 2 49 .1 28 9 0. 1 la p am pa 63 .5 43 .7 18 8 0. 1 13 0. 4 32 .9 18 2 0. 1 13 2. 5 48 .7 1 07 4 0. 5 la r io ja 59 .7 45 .3 99 0 11 9. 6 35 .3 81 9 0. 4 11 1. 2 46 .9 35 9 0. 2 m en do za 63 .3 48 .9 34 3 0. 1 10 9. 4 39 .7 18 7 42 8 77 .9 45 .1 19 2 25 9. 1 m is io ne s 92 56 .6 24 8 57 7. 6 22 0 47 .2 11 2 0 12 7. 4 44 .1 28 2 0. 1 n eu qu én 71 .2 46 .2 26 7 0. 1 13 4. 9 38 .5 1 38 6 0. 6 94 .7 44 .3 28 7 05 13 .5 r ío n eg ro 97 .7 48 .5 33 8 0. 1 13 4. 5 34 .9 2 09 9 0. 9 99 .4 46 .8 39 5 67 18 .6 sa lta 92 .9 51 .8 70 6 0. 2 90 .6 44 .4 23 2 92 10 98 .7 47 .5 1 23 2 0. 6 sa n ju an 51 45 .5 77 0 15 7. 4 40 .3 48 9 0. 2 10 1. 9 51 .7 2 56 0 1. 2 sa n lu is 63 .1 42 19 9 0. 1 12 6. 8 33 .5 76 2 0. 3 10 6. 8 39 .2 2 04 7 1 sa nt a c ru z 61 .1 44 .1 25 3 0. 1 15 2. 5 31 .7 1 23 2 0. 5 86 .4 48 .8 20 5 37 9. 7 sa nt a fe 80 .8 45 .5 4 26 6 1. 3 13 7. 5 39 2 24 7 1 10 0. 8 45 .2 1 97 2 0. 9 sa nt ia go d el e st er o 49 .6 45 .3 19 3 0. 1 16 6 47 .5 12 5 0. 1 12 4. 6 45 .5 14 6 0. 1 t ie rr a de l f ue go 67 .6 43 .6 29 5 0. 1 14 2. 8 34 .6 97 6 0. 4 99 .3 44 .6 8 96 4 4. 2 tu cu m án 67 .3 48 34 3 0. 1 10 9. 9 38 .4 2 41 2 1 11 2. 8 44 .3 56 4 0. 3 to ta l 73 .5 42 .7 32 5 04 6 10 0. 0 10 1. 3 37 .7 23 3 46 4 10 0. 0 91 .7 46 .9 21 2 42 9 10 0. 0 fu en te . i n d ec , 2 00 2. c ua dr o 2. í nd ic e de m as cu lin id ad (i m ), ed ad p ro m ed io y v ol um en d e pa ra gu ay os , b ol iv ia no s y ch ile no s re si de nt es en a rg en tin a se gú n pr ov in ci a de r es id en ci a y pa ís d e na ci m ie nt o migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010182 la asimetría en esta distribución es parcialmente explicada por la inserción laboral de los migrantes. el cuadro 3 indica los con­ juntos de ramas de actividad que concentran a más de la mitad de los trabajadores de los orígenes observados. en el cuadro se muestra la relativa especificidad de los nichos laborales ocupados por los extranjeros de estos orígenes. cuadro 3. paraguayos, bolivianos y chilenos económicamente activos, residentes en argentina, según principales ramas de actividad en que se desempeñan paraguayos bolivianos chilenos rama % acum. rama % acum. rama % acum. servicio doméstico agricultura 19.5 19.5 construcción 15.1 15.1 29 29 construcción 17.5 37 comercio 15 30.1 construcción 16.3 45.3 industria 17.4 54.4 servicio doméstico comercio 12.4 57.7 otras 45.6 100.0 13.6 43.7 otras 42.3 100.0 industria 11.5 55.2 otras 44.8 100.0 fuente: elaborado con base en indec, 2002. la alta concentración de paraguayos en la ciudad y provincia de buenos aires se explica por su inserción preferencial en activi­ dades urbanas. sólo los bolivianos aparecen presentes en activida­ des agrícolas, que para ellos son el principal espacio laboral.1 los chilenos muestran una mayor heterogeneidad en sus actividades, consistente con su dispersión geográfica en el territorio nacional. además, esta distribución de las ramas de actividad en que se insertan reconoce diferencias entre varones y mujeres. como se ve en el cuadro 4, las tres ramas que acumulan más de 50 por ciento de los ocupados acusan clara especificidad no sólo por país de nacimiento sino por género. estos tres orígenes nacionales permiten, entonces, distinguir algunos subgrupos: los paraguayos y bolivianos continúan in­ crementando su presencia en argentina y difieren (cuantitativa y cualitativamente) entre quienes residen en provincias cercanas a 1una alta proporción de los bolivianos se ubica en las quintas de producción fruti­ hortícola de la provincia de buenos aires (benencia y karasik, 1995). bologna/migr aciones entre países del sur 183 los respectivos países de origen y quienes habitan en la capital del país receptor y la provincia de buenos aires. esta diferencia con­ siste en edades y tiempos de residencia mayores para quienes viven en las áreas próximas a las fronteras con sus países y, además –para los paraguayos–, en una población más femenina en la capital y la provincia de buenos aires. el dinamismo que caracteriza a estas dos corrientes se concreta para los residentes en las zonas de la ciu­ cuadro 4. conjuntos de ramas de actividad que concentran al menos la mitad de los trabajadores paraguayos, bolivianos y chilenos residentes en argentina, según sexo varones mujeres rama de actividad porcentaje rama de actividad porcentaje nacidos en paraguay construcción 31.4 servicio doméstico 58 industria manufacturera 17 comercio 9.9 comercio 14.9 industria manufacturera 6.3 otras 36.7 otras 25.8 total 100.0 total 100.0 (62 275) (58 829) nacidos en bolivia construcción 26.6 servicio doméstico1 26.9 agricultura, ganadería, caza y silvicultura comercio2 23.2 23 industria manufacturera 13.6 industria manufacturera 19.4 otras 36.3 otras 31 total 100.0 total 100.0 (33 692) (63 932) nacidos en chile construcción 23.3 servicio doméstico 35.3 comercio 15 comercio 15 industria manufacturera 14.2 servicios sociales y de salud 8.5 otras 47.5 otras 41.2 total 100.0 total 100.0 (5 843) (3 285) 1servicios de hogares privados que contratan servicio doméstico. 2comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. fuente: elaborado con base en indec, 2002. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010184 dad de buenos aires y conurbano bonaerense. los chilenos, por su parte, constituyen una corriente en etapa de retracción y no di­ fieren entre quienes están en distintas regiones del país de destino. los cambios en los flujos migratorios desde la consideración de la migración como un fenómeno di­ námico (massey, 1987; fussell y massey, 2004) se espera que las corrientes migratorias cambien a lo largo del tiempo bajo los efec­ tos conjuntos de las coyunturas externas (como los diferenciales entre países) y un proceso acumulativo que implica: difusión de información, facilitación de las condiciones para migrar y aumen­ to de la eficacia de las redes para movilizar información y ayuda, así como aportar contención emocional. los cambios que sufran las corrientes dependerán de los factores externos y de la historia propia de cada corriente y pueden conducir a la continuidad o a la extinción de los flujos. argentina tiene experiencia con flujos migratorios que se extinguieron, como los ya señalados proceden­ tes de europa hacia mediados del siglo xx. la continuidad de un flujo implica la existencia de una comunidad en el país de destino (bankirer, 2003), retornos de algunos migrantes, nuevas llegadas y mantenimiento de una red de vínculos materiales y simbólicos entre áreas de origen y de destino. en otro lugar (bologna, 2007) hemos creído conveniente tratar esta etapa como de irreversibili­ dad de la corriente (domenach y picouet, 1987), no en el sentido de la desaparición de los retornos sino, por el contrario, de la ci­ mentación de una comunidad que mantiene relaciones con per­ sonas que residen en ambos países –el de origen y el de destino. la pregunta que se aborda a continuación es cómo cambian, a lo largo del tiempo, los volúmenes, su composición, las uniones –ya sea al interior de las comunidades extranjeras o incluyendo argentinos–, el apoyo que el grupo ofrece para facilitar las llega­ das, y la forma que toman estas últimas. estas preguntas deberán tratarse de manera separada para los tres orígenes nacionales que se consideran, ya que es posible que cada corriente evolucione se­ gún una lógica propia. bologna/migr aciones entre países del sur 185 los análisis que se presentan a continuación constituyen una primera exploración en perspectiva comparativa de estos tres flu­ jos, a partir de los datos de la encuesta complementaria de migraciones internacionales (indec, 2007), y pretenden aproximarse a responder esas preguntas. los tamaños de muestra resultantes de las restricciones impuestas (país de nacimiento y período de lle­ gada) no autorizan la generalización de los resultados al total de extranjeros de cada nacionalidad residentes en las áreas seleccio­ nadas. sin embargo, y dado que por primera vez en argentina se cuenta con datos detallados sobre hogares con migrantes, los resul­ tados permiten señalar regularidades que se asocian a los cambios que experimentan las corrientes, sugerir tendencias sobre su evolu­ ción y orientar líneas de indagación para investigaciones futuras. distribución de las llegadas entre áreas fronterizas y metropolitanas los extranjeros de los tres orígenes considerados que permanecen en argentina, se componen de personas llegadas en épocas varia­ das y difieren no sólo según el país de procedencia sino también según el área de residencia. entre los bolivianos, son mayoría los que arribaron de manera más reciente, opuesto a lo que sucede fuente: indec, 2007. gráfica 3. proporción de bolivianos y paraguayos residentes en argentina, según el período de llegada al país migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010186 con los chilenos, cuya mayor parte dicen haber llegado antes de 1980. la distribución de los momentos de arribo de los paragua­ yos muestra una mayor dispersión, con aproximadamente un ter­ cio de los que llegaron antes de 1969 y otra parte similar en 1990. en una primera aproximación, los bolivianos y chilenos que viven actualmente en argentina representarían posiciones opues­ tas. si bien ambos grupos han mantenido continuidad en las lle­ gadas, comparativamente, los primeros acumulan escaso tiempo de permanencia en el país, mientras que los segundos constituyen globalmente una población con larga tradición de residencia en argentina. sin embargo, no es sólo el origen nacional lo que marca las diferencias. si las poblaciones de paraguayos y bolivianos se ana­ lizan por región de asentamiento con las categorías señaladas más arriba, se encuentran los patrones diferenciados que se muestran en la gráfica 4. se observa, entonces, que en la región de frontera priman, para ambos orígenes nacionales, aquellos que acumulan un ma­ yor tiempo de residencia en argentina, mientras que en la región 2posadas y formosa para los paraguayos, gran san salvador de jujuy y gran salta para los bolivianos. fuente: indec, 2007. gráfica 4. proporción de bolivianos y paraguayos residentes en ciudades próximas a la frontera2 de cada país, según el período de llegada a argentina bologna/migr aciones entre países del sur 187 próxima a la capital del país, los bolivianos son mayoritariamente recién llegados, y los paraguayos aparecen más heterogéneos reu­ niendo tanto a llegados en la últimas década como a residentes de larga data. fuente: indec, 2007. gráfica 5. proporción de bolivianos y paraguayos residentes en la ciudad de buenos aires y conurbano bonaerense, según el período de llegada al país el actual dinamismo de las corrientes de paraguayos y bolivia­ nos –expresado en la continuidad de los arribos– se concentraría en las áreas más metropolitanas del país de recepción, mientras que las ciudades próximas a las fronteras de los respectivos países quedarían relegadas a una posición más ligada a la historia de las corrientes. los componentes demográficos diferente grado de rejuvenecimiento en el total de encuestados, la población de chilenos aparece como la más envejecida, con una edad promedio de 48.2 años; los bo­ livianos serían, al momento de la encuesta, los de menor edad promedio, con 38.3 años (véase el cuadro 5). la evolución de las edades según períodos de llegada es, como se espera, decrecien­ migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010188 te,3 pero las diferencias entre grupos indican que la mayor edad promedio actual de los chilenos no sólo se debe a la reducción de llegadas en los últimos períodos y a la consecuente primacía del envejecimiento de los llegados más temprano por sobre la renova­ ción de arribos, sino también a que los que llegan de manera más reciente lo hacen con un mayor promedio de edad. si este com­ portamiento se analiza sobre la mediana4 de las edades, se obtiene el mismo resultado (véase el cuadro 5). observando el cambio según la composición por grandes gru­ pos de edades, se encuentra una reducción de la proporción de menores de 25 años a medida que se consideran fechas de llegada más recientes. este es también un resultado esperado, ya que el peso mayoritario de este grupo entre quienes arribaron antes de 1970, que se verifica para todos los orígenes (véase el cuadro 6), no implica que efectivamente hayan llegado en edades distribui­ das en esas proporciones, ya que la mortalidad afectó en mayor medida al grupo de los de más edad, concentrando a los sobre­ vivientes en los grupos de inmigrantes que habían llegado siendo más jóvenes. sin embargo, en el caso de los paraguayos, el último período que se considera muestra un incremento de la proporción de llegados con menos de 25 años. si se quitan los efectos de la mortalidad, este sería un indicador claro de arribos en edades efectivamente menores. los chilenos muestran la más acentuada de las reducciones en las llegadas de jóvenes: la proporción baja a menos de 60 por cien­ to en el último período, como señal del escaso dinamismo de esta corriente migratoria. si se observa por separado, entre residentes en regiones próxi­ mas a la frontera con los países de origen y la capital del país, se re­ produce, de manera atenuada, la heterogeneidad en las edades que muestra el censo: más envejecidas las poblaciones de resi dentes 3si la edad a la llegada permaneciera constante en el tiempo, la diferencia de edad entre los llegados más tempranamente y los más recientes sería la diferencia en los tiempos de residencia. 4el interés en usar otra medida resumen es el de eliminar la distorsión que even­ tuales valores extremos podrían introducir en la media. bologna/migr aciones entre países del sur 189 en las zonas de más antigüedad de la migración para el caso de paraguayos y bolivianos, y diferencias menores para los chilenos. la menor disparidad entre estas edades se explica porque la encuesta complementaria de migraciones internacionales (ecmi) sólo cuadro 5. edad mediana actual de paraguayos, bolivianos y chilenos residentes en argentina, según período de llegada al país país de nacimiento lugar de residencia año de llegada a argentina hasta 1969 19701979 19801989 19902002/2003 promedio paraguay ciudad de buenos aires 58 50 37 27 39 partidos de buenos aires 59 50 36 28 44 formosa 66 50 38 30 58 posadas 64 46 36 28 59 total 59 50 36 28 44 bolivia ciudad de buenos aires 60 50 38 28 33 partidos de buenos aires 58 49 36 25 38 gran san salvador de jujuy 63 44 35 26 51 gran salta 62 48 37 28 47 total 59 49 37 27 37 chile ciudad de buenos aires 64 51 41 35 49 partidos de buenos aires 58 50 39 35 49 gran mendoza 64 48 41 28 47 neuquén/plottier/ centenario 57 48 38 29 45 alto valle del río negro 61 49 39 31 49 río gallegos 62 48 39 31 50 total 60 49 40 32 48 fuente: indec, 2007. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010190 fue aplicada a hogares residentes en áreas urbanas de las provin­ cias de frontera. cuadro 6. proporción de residentes en argentina según edad al llegar a vivir al país, año de llegada y país de nacimiento país de nacimiento edad al llegar a vivir a argentina año de llegada a argentina hasta 1969 19701979 19801989 19902002/2003 total paraguay menores de 25 años 85.4 78.1 77.2 79.1 80.7 de 25 a 44 años 14.4 20.5 21.4 20.1 18.5 45 años y más 0.2 1.4 1.3 0.7 0.8 total 100.0 (84 290) 100.0 (53 014) 100.0 (43 413) 100.0 (73 001) 100.0 (253 718) bolivia menores de 25 años 88.8 80.5 79.9 72.8 78.7 de 25 a 44 años 10.9 19.1 18.2 25.5 20 45 años y más 0.3 0.3 1.9 1.7 1.3 total 100.0 (29 328) 100.0 (18 275) 100.0 (31 220) 100.0 (62 214) 100.0 (141 037) chile menores de 25 años 84.5 67.1 63.4 58.2 70.8 de 25 a 44 años 15.4 31 32.8 35.3 27 45 años y más 0.2 2 3.7 6.5 2.3 total 100.0 (32 088) 100.0 (36 715) 100.0 (27 096) 100.0 (8 415) 100.0 (104 314) fuente: indec, 2007. feminización de los volúmenes pero no de los flujos la población encuestada es predominantemente femenina, carác­ ter que se acentúa entre los nacidos en paraguay y es mínimo entre los bolivianos (im = 96.6). como se ve en el cuadro 7, la ten­ bologna/migr aciones entre países del sur 191 dencia en el tiempo no es definida, y el número de llegados en los diferentes pe ríodos va ría levemente en su proporción de varones y mujeres en torno a los valores promedio. cuadro 7. índices de masculinidad de paraguayos, bolivianos y chilenos residentes en argentina según período de llegada al país país de nacimiento lugar de residencia año de llegada a argentina (en períodos) hasta 1969 19701979 19801989 19902002/2003 prom. paraguay ciudad de buenos aires 42.3 42.3 62.3 64.9 54.1 partidos del gran buenos aires 78.3 54.1 73.7 78.8 71.7 formosa 81.2 62.1 57.8 60.6 72 posadas 64.9 68.6 43.8 59.1 63.1 total 71.5 52.8 70.2 74.8 67.9 bolivia ciudad de buenos aires 94 64 112.3 84 89.2 partidos del gran buenos aires 128.1 118 118.6 92.5 108.2 gran san salvador de jujuy 82.3 94.3 73.8 66.7 80.4 gran salta 89.6 76.3 73.9 78.3 80.7 total 106.3 98.2 106.6 87.4 96.6 chile ciudad de buenos aires 53.8 85.9 87.8 79.5 76.7 partidos del gran buenos aires 93.1 76.6 69.4 93.3 81.8 gran mendoza 74.4 70.7 60 59.3 66.8 neuquén/plottier/ centenario 106.8 73.1 75.5 66.7 80.4 alto valle del río negro 107.5 79.9 83.2 82.1 90 río gallegos 88.8 52.6 83.9 58.1 74.4 total 93.1 74.3 75.5 73.9 80 fuente: indec, 2007. los índices de masculinidad hallados en la encuesta son meno­ res que los del censo de 2001, probablemente por la especificidad migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010192 urbana de la encuesta, aunque pueden sospecharse cambios en el período 2001­2004. la comparación de los censos de 1991 y 2001 indica procesos de feminización para los tres orígenes, resultado que no es compatible con la composición por sexos de las llegadas declaradas en la encuesta;5 es decir que las llegadas tendrían un índice menor de feminización que los volúmenes. esto puede de­ berse a varios factores: si se tratara de una población envejecida, podrían señalarse los efectos de la mayor mortalidad de los varo­ nes, pero puede también suceder que los retornos al país de origen o la continuación de la migración hacia otros destinos afecte con mayor intensidad a los varones. la segunda opción se muestra más verosímil, en la medida en que la inserción laboral femenina –primordialmente en servicio doméstico– parece más estable que la de los varones en la construcción. no es posible identificar si esta situación sucede, ya que quienes retornaron no son captados por la encuesta realizada en el país de destino. los viajes al país de origen, seguidos de reingresos en argentina, afectan en una proporción ligeramente mayor a las mujeres. así, del total de las que viajaron, 47 por ciento regresaron alguna vez. en el caso de los varones, esta proporción fue de 42 por ciento. endogamia creciente de las uniones conyugales el patrón de nupcialidad que corresponde a ambos cónyuges na­ cidos en el mismo país (endogámico) afecta a porciones crecientes de hogares de todos los orígenes considerados, como se muestra en el cuadro 8. la idea de mercado matrimonial permitiría explicar este com­ portamiento en la medida en que un mayor volumen de personas del mismo origen facilitaría las uniones dentro de la misma na­ cionalidad. sin embargo, esto es válido también para los chilenos, 5el im del volumen de paraguayos, según los censos, habría pasado de 78.7 a 73.5 entre 1991 y 2001. por el contrario, el cuadro 7 muestra que en la década de los ochenta habrían llegado 70 varones por cada 100 mujeres, pasando a casi 75 por cada 100 en el período 1990­2003. bologna/migr aciones entre países del sur 193 quienes en el último período reducen su volumen. este giro hacia la endogamia parece ser un rasgo propio de la antigüedad de la corriente y no sólo de la mayor disponibilidad de parejas, como lo confirma la tendencia en la proporción de mujeres en los dife­ rentes períodos. cuadro 8. porcentajes de patrones de nupcialidad endogámicos de paraguayos, bolivianos y chilenos que residen en argentina, según país de nacimiento y año de llegada a argentina lugar de nacimiento año de llegada a argentina hasta 1969 1970-1979 1980-1989 19902002/2003 promedio paraguay 32.5 37.3 39.1 59.1 42.3 bolivia 47.5 55.5 68.4 69.6 62.9 chile 29.7 43.3 48.3 53.8 41.3 fuente: cuadro 9. dado que el crecimiento de la proporción de hogares constitui­ dos por cónyuges procedentes del mismo país resulta apreciable para todos los orígenes que se analizan, su aumento no resulta coincidente con las variaciones de volumen. se podría considerar la endogamia como resultado de la disponibilidad de connacio­ nales del sexo opuesto. desde esta perspectiva, la exogamia de las primeras épocas de las corrientes se explicaría por la dificultad de encontrar pareja dentro de la misma comunidad. para observar si esto se verifica, correlacionamos la proporción de hogares endogá­ micos con el índice de masculinidad a la llegada. de este modo, se encuentra que sólo para el caso de los nacidos en chile la correla­ ción resulta significativa y en la dirección esperada –es decir, ne­ gativa–, lo que indica que la reducción del índice de masculinidad (mayor proporción de mujeres) se acompañaría de un aumento en la endogamia. para los demás orígenes, que son las corrientes más activas en la actualidad, no se verifica una correlación apreciable entre estos dos indicadores. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010194 cuadro 9. proporción de patrones de nupcialidad de paraguayos, bolivianos y chilenos que residen en argentina en núcleos conyugales, según país de nacimiento y año de llegada a argentina país de nacimiento lugar de residencia patrón de nupcialidad del núcleo conyugal año de llegada a argentina hasta 1969 19701979 19801989 19902002/2003 total paraguay ciudad de buenos aires y partidos endogámico1 33.2 37.7 39.8 59.8 43.4 exogámico2 40.9 37.6 33.1 24.6 33.9 no corresponde3 25.9 24.7 27.1 15.6 22.7 total 100.0 (73 263) 100.0 (50 286) 100.0 (41 439) 100.0 (71 710) 100.0 (236 698) formosa y posadas endogámico 27.5 28.8 25 16.6 26.6 exogámico 33.1 47.1 53.1 48.5 38.9 no corresponde 39.4 24.1 21.9 34.9 34.5 total 100.0 (11 027) 100.0 (2 728) 100.0 (1 974) 100.0 (1 291) 100.0 (17 020) total endogámico 32.5 37.3 39.1 59.1 42.3 exogámico 39.8 38.1 34 25 34.2 no corresponde 27.7 24.6 26.9 15.9 23.5 total 100.0 (84 290) 100.0 (53 014) 100.0 (43 413) 100.0 (73 001) 100.0 (253 718) bolivia ciudad de buenos aires y partidos endogámico 54.8 59.5 73.8 70.8 67.4 exogámico 20.6 23.2 10 5 10.9 no corresponde 24.6 17.3 16.2 24.2 21.7 total 100.0 (19 770) 100.0 (14 682) 100.0 (25 543) 100.0 (59 119) 100.0 (119 114) gran salta y jujuy endogámico 32.5 39 44 47.8 38.7 exogámico 30.8 36.5 32.3 25.9 31.4 no corresponde 36.7 24.5 23.7 26.3 29.9 total 100.0 (9 558) 100.0 (3 593) 100.0 (5 677) 100.0 (3 095) 100.0 (21 923) total endogámico 47.5 55.5 68.4 69.6 62.9 exogámico 23.9 25.8 14.1 6 14.1 no corresponde 28.6 18.7 17.5 24.4 23 total 100.0 (29 328) 100.0 (18 275) 100.0 (31 220) 100.0 (62 214) 100.0 (141 037) chile endogámico 29.7 43.3 48.2 53.8 41.3 exogámico 38.3 35.6 33.2 31.4 35.5 no corresponde 32 21.1 18.6 14.8 23.2 total 100.0 (32 088) 100.0 (36 715) 100.0 (27 096) 100.0 (8 415) 100.0 (104 314) 1se trata de núcleos compuestos por ambos miembros nacidos en el país de referencia. 2se refiere a núcleos compuestos por sólo un miembro nacido en el país de referencia. 3por tratarse de un “hogar no nuclear/núcleo incompleto/núcleo (completo o incompleto) sin nativos del país de referencia” (indec, 2007). fuente: indec, 2007. bologna/migr aciones entre países del sur 195 por otro lado, es posible que a la endogamia estricta que capta la ecmi (ambos cónyuges nacidos en el país de origen) haya que agregar una forma de endogamia percibida, cuando uno de los cónyuges es extranjero y el otro, aunque nacido en argentina, es reconocido como perteneciente a la comunidad.6 es lo que proba­ blemente sucede con los paraguayos en formosa y posadas, don­ de la endogamia disminuye para los llegados con posterioridad a 1980 (véase el cuadro 9). las ayudas recibidas los paraguayos muestran una tendencia globalmente creciente en la proporción de quienes dicen haber recibido algún tipo de ayuda al llegar (trabajo, contribución para conseguirlo, dinero o alojamiento) con una leve irregularidad para los llegados en la década de los ochenta, período coincidente con la reducción de inmigrantes paraguayos registrados en el censo de 1991. entre los bolivianos, contar con ayuda es una ventaja que afecta a porciones crecientes a lo largo de todo el período. por su parte, los chilenos incrementan la proporción de quienes reciben ayuda hasta 1980 y luego la reducen. estas variaciones son consistentes con las de los volúmenes, que se estabilizan y reducen en las últimas dos décadas, en el caso de los chilenos; manifiestan un punto de inflexión en los ochenta para los paraguayos, y crecen de manera sostenida para los oriun­ dos de bolivia. aparece así cierta correspondencia entre la evolu­ ción de los volúmenes y la proporción de quienes reciben algún tipo de ayuda al llegar. resulta difícil señalar una causalidad unidireccional en esta relación, ya que es necesaria una masa crítica de compatriotas mí­ nima en el lugar de origen para tener oportunidad de contar con ayuda y, al mismo tiempo, la disponibilidad de ésta debería apor­ tar al crecimiento del volumen de inmigrantes. 6en las observaciones de campo (bologna, 2007) se apreció que, al menos entre bolivianos, la consideración de pertenencia a la comunidad iba mucho más allá del haber nacido en un país o en otro. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010196 etapas en la llegada e intensidad de los desplazamientos la proporción de quienes dicen haber vivido en una única lo­ calidad desde su primera llegada a argentina –es decir, quienes llegaron de manera directa al lugar de la encuesta– acusa una tendencia creciente para todos los orígenes considerados. esta ten­ dencia no se ve afectada por la disminución del volumen (que en el siglo pasado afecta a los paraguayos en la década de los ochenta, y a los chilenos en las dos últimas). la corriente de chilenos es la que muestra la mayor proporción de llegadas directas en el último período: casi 80 por ciento. esa proporción es menor para los pa­ raguayos (70 %) y más baja aún para los bolivianos (67 %). en el cuadro 10 se ve un resultado, en parte, esperado: las ciu­ dades de la zona de frontera fueron destino de llegadas directas desde muy temprano y constituyen los puntos de primer acceso al país. sin embargo, los arribos a la ciudad y partidos del gran buenos aires –en donde antes de 1970 menos de un cuarto y un quinto de las llegadas de paraguayos y bolivianos, respectivamen­ te, habían sido directas– crecen hasta alcanzar dos tercios o más luego de 2002. si en las primeras épocas la capital del país apare­ cía como destino posterior al primer ingreso por zonas de fronte­ ra, en tiempos más recientes es un polo de atracción autónomo, al que pueden dirigirse paraguayos y bolivianos desde sus países de origen sin necesariamente permanecer en localidades intermedias. para que las llegadas sucedan de este modo se debe suponer que hay, en principio, información suficiente para elegir estos destinos de mejores oportunidades sin etapas tentativas previas. las llegadas directas dependen de la disponibilidad de infor­ mación sobre el destino y las posibilidades de éxito allí. esta infor­ mación puede ser provista por lazos débiles (granovetter, 1973); es decir, no es necesaria una relación de alto compromiso para comunicar acerca de mejores oportunidades en un destino que en otro; la información se “difunde” por canales diversos. los lazos débiles7 crean puentes entre grupos sociales diferentes, y por ello 7que, según granovetter (1973), estarían caracterizados por: rara frecuencia de con­ tacto, escasa intensidad emocional e intimidad, y pocos compromisos de reciprocidad. bologna/migr aciones entre países del sur 197 pueden movilizar información novedosa que no es conocida por el grupo de los más allegados. por el contrario, la ayuda que se proporciona al llegar, tal como la oferta de trabajo, la vinculación para conseguirlo o, en mayor medida, los préstamos de dinero o el alojamiento, requieren de relaciones más sólidas, de mayor com­ promiso; en el lenguaje de granovetter, de lazos fuertes. cuadro 10. porcentajes de llegadas directas al lugar de la encuesta, de paraguayos, bolivianos y chilenos según período de llegada y área de residencia país de nacimiento lugar de residencia año de llegada a argentina hasta 1969 19701979 19801989 19902002/2003 promedio paraguay ciudad de buenos aires y partidos 23.9 32.7 46.7 66.6 41.1 formosa y posadas 57.9 66.3 83 93.1 64.5 promedio 28.3 34.5 48.6 67.1 42.8 bolivia ciudad de buenos aires y partidos 19.9 32.4 55 69.3 51 g. salta y jujuy 38.1 60.8 75.6 84.2 57 promedio 25.9 38 58.7 70.1 52 chile 40.4 48.9 65.2 79.1 52.4 fuente: indec, 2007. como se vio en el apartado anterior, al reducirse la corriente migratoria hay menos ayuda, pero la información se sigue difun­ diendo. quienes llegan en esas etapas avanzadas en la historia de la corriente lo hacen en gran medida con información, pero si los flujos han perdido intensidad, muchos arribos sucederán sin recurrir a la red de ayuda. a esto puede seguir que si los macro­ factores (diferenciales económicos, políticos y sociales entre paí­ ses) lo vuelven conveniente, estarían dadas las condiciones para incrementar los flujos, porque la red de ayuda estaría latente, con posibilidad de activarse cuando sea necesario. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010198 las gráficas 6 y 7 muestran la evolución diferenciada de estos dos indicadores de los cambios en las corrientes migratorias de los tres orígenes: paraguayo, boliviano y chileno. fuente: indec, 2007. gráfica 6. evolución de la proporción de llegadas directas fuente: indec, 2007. gráfica 7. evolución de la proporción de quienes declaran haber recibido algún tipo de ayuda al llegar a argentina mientras las llegadas directas –que dependen de la información disponible sobre las oportunidades en el lugar de destino– cre­ cen continuamente, la ayuda recibida –que está más determinada bologna/migr aciones entre países del sur 199 por la existencia de compromisos mutuos– varía acompañando aproximadamente a la evolución del volumen de las corrientes. para identificar eventuales patrones de cambio de la dinámica migratoria, hemos considerado la pregunta acerca del número de lugares en los que cada encuestado declaró haber vivido al menos un año desde su primera llegada a argentina. a partir de las res­ puestas se genera un indicador de síntesis: el número medio de lugares –cada 10 de permanencia– en que la persona vivió al me­ nos un año antes de llegar al lugar donde es entrevistada, lo que permite dimensionar la frecuencia de los desplazamientos poste­ riores a la primera llegada a argentina y compararla para los dife­ rentes grupos. de este número de lugares se obtuvo el promedio para cada período de llegada. como se esperaba, se observa una tendencia decreciente en el tiempo para todos los casos, ya que los llegados de manera más reciente han tenido menos tiempo para ejecutar desplazamientos; es decir, estos promedios corresponden a períodos de diferente duración para los distintos momentos de llegada. a fin de eliminar ese efecto, se toman los cocientes entre las medias del número de lugares y los tiempos transcurridos des­ de la llegada (aunque lo óptimo sería usar como denominadores los tiempos desde la llegada de cada persona que responde a la encuesta, el formato de la base de que se dispone no permite rea­ lizar operaciones sobre casos individuales y se debe usar la aproxi­ mación que se señala). los valores de estos denominadores son aproximados por el tiempo entre el punto medio del período de llegada y el año 2003. el resultado se presenta multiplicado por 10, a fin de hacer más inteligibles las cifras. esta medida sintética es luego aplicada a los encuestados pro­ cedentes de paraguay y bolivia que residen en las diferentes áreas donde fueron encuestados, y a los cuatro pe ríodos de llegada con­ siderados. de esta manera se obtienen los resultados que se pre­ sentan en las gráficas 8 y 9. una vez estandarizados los valores para poder comparar, se observa que los llegados más temprano promedian un menor nú­ mero de lugares que quienes lo hicieron en épocas más recientes. esta variación aparece como un patrón estable, en la medida en migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010200 que el mismo comportamiento se manifiesta para diferentes orí­ genes nacionales y distintas áreas de residencia actual; es decir que, independientemente de que se trate de paraguayos o boli­ vianos y que estén afincados en ciudades próximas a las fronteras o en la capital argentina, aquellos que llegaron antes se despla­ zan, en promedio, con menor intensidad que los que arribaron últimamente. fuente: elaborada a partir de indec, 2007. gráfica 8. medida de síntesis de la intensidad de los desplazamientos posteriores a la primera llegada a argentina, de nacidos en paraguay, según área de residencia en el país de destino el resultado admite dos interpretaciones, de acuerdo con la es­ cala que se considere. en primer lugar, puede suponerse que la dinámica migratoria de las corrientes no ha variado en el tiempo; es decir, que el ritmo con que sucedían los desplazamientos de estos diversos orígenes era idéntico desde antes de 1970 hasta los primeros años del siglo xxi. bajo esta suposición, la lectura del resultado indica que los migrantes son más móviles en sus pri­ meros tiempos de llegada y viven un proceso de sedentarización a medida que se extiende su permanencia en el país de destino. la movilidad en sus primeros años de arribo a argentina habría bologna/migr aciones entre países del sur 201 sido equivalente para los que llegaron en los diferentes períodos, y quienes ingresaron en el país en la última década –por hallarse en épocas recientes de su arribo– manifestarían alta movilidad, que también caracterizó, en sus primeros tiempos, a los llegados más temprano. en segundo lugar, cabe considerar que el cambio afecta a la corriente migratoria como unidad y no a los comportamientos de los individuos. de esta manera, las etapas más tardías de la corriente estarían asociadas a una mayor movilidad, en tanto que los desplazamientos de los pioneros habrían sido más graduales y tentativos. el contexto de los cambios los procesos de cambio que acabamos de enumerar suceden en un marco de condiciones fuertemente variables para los países involucrados. si bien no es posible ajustar modelos que expliquen fuente: elaborada a partir de indec, 2007. gráfica 9. medida de síntesis de la intensidad de los desplazamientos posteriores a la primera llegada a argentina de nacidos en bolivia, según área de residencia en el país de destino migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010202 los desplazamientos como función de variables económicas y so­ ciales de los países de origen y de destino –ya que no se dispone de datos de flujos anuales–, al menos sí es posible ilustrar los avatares sufridos por los países bajo análisis en el período que se considera. a título ilustrativo, mostramos a continuación las va­ riaciones del pib per cápita, un indicador que más allá de sus de­ ficiencias para reflejar el estado de las economías de los países –y en especial las condiciones de vida de sus habitantes–, resulta útil para poner de manifiesto las variaciones a que se vieron someti­ das esas economías; es decir, facilita que se visualice la marcada incertidumbre que afectó a estas poblaciones durante el perío­ do.8 para este análisis no nos interesan los valores absolutos sino las comparaciones entre países, aquellas que pueden constituir factores coadyuvantes de las variaciones de los flujos migratorios (véase el cuadro 11). 8otro indicador que podría ser aún más pertinente para la comparación de las condiciones de vida en los países considerados es la tasa de desempleo, pero sus limi­ taciones lo vuelven inadecuado. en primer lugar, éstas son conceptuales: en la mayo­ ría de los países se mide el desempleo urbano a través de encuestas de hogares, pero la relación con la migración es muy indirecta, ya que muchas de las áreas de expulsión son rurales (por ejemplo en paraguay y bolivia). además, una medida global del des­ empleo no informa sobre las variaciones en la demanda de mano de obra en nichos específicos, como la construcción, las actividades agrícolas de pequeña escala o el ser­ vicio doméstico, que son preferenciales para la inserción de migrantes en argentina. por el contrario, esta demanda se informa por redes de contactos de manera puntual. en segundo lugar, la tasa de desempleo presenta limitaciones metodológicas para la comparación. señalemos que entre los países que nos interesan, argentina cuadro 11. valores promedio decenales del pib per cápita anual (en dólares estadounidenses corrientes) en chile, bolivia, argentina y paraguay país medias decenales del pib per cápita anual 1980-1989 1990-1999 2000-2006 chile 2 173.8 4 261.8 5 278.8 bolivia 726.8 976.8 1 094.8 argentina 4 028 7 082.4 4 833.8 paraguay 1 472.1 1 606 1 166.3 fuente: cuadro 12. bologna/migr aciones entre países del sur 203 modificó el modo de medir el desempleo a partir de 2003, con lo que las cifras no son comparables con años anteriores; chile ofrece totales nacionales; paraguay limita la información al área metropolitana de asunción para 1990 y luego ofrece total urbano nacional, y bolivia presenta su información sobre las capitales departamentales más el alto. esta disparidad torna muy inconveniente comparar niveles de desempleo y, más aún, ligar las diferencias con las corrientes migratorias. cuadro 12. producto interno bruto per cápita en precios corrientes (dólares estadounidenses) país año argentina bolivia chile paraguay 1980 7 478.3 718.6 2 835.2 1 411.9 1981 5 966.9 675.1 3 297.2 1 730.4 1982 2 913.8 733.4 2 417.7 1 741.1 1983 3 544.3 680.5 1 930.5 1 868.9 1984 3 912.8 693.4 1 843.5 1 487.6 1985 2 905.7 735.5 1 510.1 1 259.2 1986 3 449.7 705.2 1 598.4 1 453.5 1987 3 497.1 752.8 1 835.1 1 182.5 1988 4 046.7 784.8 2 107.1 1 520.6 1989 2 564.5 789.1 2 362.9 1 065.7 1990 4 344.8 798.4 2 557.9 1 247.9 1991 5 750.5 859.1 2 874.6 1 439.4 1992 6 845.5 889.5 3 416.8 1 444.4 1993 6 982.7 886 3 568.7 1 499.8 1994 7 503.8 900.8 4 020.7 1 663.3 1995 7 421.4 988 5 071.3 1 860.3 1996 7 729.4 1 061.4 5 254.9 1 938.2 1997 8 213.2 1 113.1 5 653.6 1 880.8 1998 8 279 1 164.7 5 346.5 1 633 1999 7 753.4 1 107.1 4 852.7 1 453 2000 7 674.6 1 095.8 4 937.3 1 413.8 2001 7 170 1 033.2 4 435.3 1 223.7 2002 2 675.3 1 029.4 4 315 981.4 2003 3 316.9 1 055.2 4 561 1 019.3 2004 3 912.1 1 125.4 5 856.2 1 154.8 2005 4 379.5 1 146.8 6 272.4 1 170.2 2006 4 708 1 178 6 574.4 1 200.8 fuente: base de datos del fondo monetario internacional. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010204 sólo chile y bolivia manifiestan tendencias crecientes aunque en niveles muy dispares. el primer país, con una política intensa de posicionamiento en la economía global, crece sostenidamente en todo el período, con pequeñas caídas en algunos años de cada década. el cambio neto para los 26 años que se observan es de 132 por ciento (de 2 835 dólares estadounidenses en 1980 a 6 574 en 2006). bolivia, por su parte, también crece, pero a un ritmo mu­ cho menor y acumula poco más de 60 por ciento de 1980 a 2006. la situación de argentina y paraguay es diferente: ambos caen sustancialmente en el último período, luego de haber tenido un crecimiento importante en la década de los noventa. el pib de argentina se reduce 37 por ciento entre 1980 y 2006 (de 7 478 a 4 708 dólares), con enormes fluctuaciones en cada década. en menor escala, es similar el caso de paraguay, con una pérdida de 15 por ciento (de 1 411 dólares en 1980, a 1 200 en 2006). una aproximación a la volubilidad de estas economías viene dada por la observación de los cambios porcentuales en el pib per cápita, de acuerdo con información del fondo monetario inter­ nacional (véase el cuadro 13). resulta difícil identificar un patrón de cambio regular, pero sin duda es argentina el país con mayores disparidades. la dé­ cada de los ochenta, de crecimiento promedio casi nulo, incluye cuadro 13. valores medio, mínimo, máximo y brecha entre los valores extremos del cambio porcentual anual del pib per cápita país 1980-1989 1990-1999 2000-2006 media mín. máx. brecha media mín. máx. brecha media mín. máx. brecha argentina ­0.9 ­7 7.1 14.1 4.3 ­3.4 10.5 13.9 1.6 ­10.9 9 19.9 bolivia ­0.2 ­4 3.8 7.8 4 0.4 5.3 4.9 3.1 1.5 4.5 3 chile 3.7 ­13.4 10.6 24 6.4 ­0.8 12.3 13.1 4.4 2.2 6.1 3.9 paraguay 4 ­3 11.5 14.5 2.3 ­0.4 4.7 5.1 1.5 ­2.3 3 5.3 ámbito mundial 3.3 1.1 4.8 3.7 3.2 1.7 4.2 2.5 4 2.5 5.1 2.6 fuente: cuadro 14. bologna/migr aciones entre países del sur 205 cuadro 14. producto interno bruto en precios constantes. cambio porcentual anual país año argentina bolivia chile paraguay 1980 0.7 0.6 7.8 11.5 1981 ­5.7 0.3 6.7 8.7 1982 ­3.1 ­3.9 ­13.4 ­1 1983 3.7 ­4 ­3.5 ­3 1984 2 0.2 6.1 3.1 1985 ­7 ­1.7 3.5 4 1986 7.1 ­2.6 5.6 0 1987 2.5 2.5 6.6 4.3 1988 ­2 2.9 7.3 6.4 1989 ­7 3.8 10.6 5.8 1990 ­1.3 4.4 3.7 3.1 1991 10.5 5.3 8 2.5 1992 10.3 1.6 12.3 1.8 1993 6.3 4.3 7 4.1 1994 5.8 4.7 5.7 3.1 1995 ­2.8 4.7 10.8 4.7 1996 5.5 4.4 7.4 1.3 1997 8.1 5 6.6 2.6 1998 3.8 5 3.2 ­0.4 1999 ­3.4 0.4 ­0.8 0.5 2000 ­0.8 2.3 4.5 ­0.4 2001 ­4.4 1.5 3.4 2.7 2002 ­10.9 2.8 2.2 ­2.3 2003 8.8 2.5 3.3 2.6 2004 9 3.8 6 2.1 2005 6 4.4 6.1 2.5 2006 3.6 4.5 5.4 3 fuente: base de datos del fondo monetario internacional. el año 1986 con crecimiento de siete por ciento, y 1989 con menos siete por ciento. la década de los noventa es, para argentina, la más positiva. en el último período, en el año 2002, posterior a la devaluación de la moneda local, se tuvo una reducción del pib de casi 11 por ciento; dos años más tarde se crecía a nueve por ciento. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010206 por sí sola, esta medida permite vislumbrar el carácter poco predecible de las economías de esta región y la dificultad para establecer una vinculación entre las variaciones en los flujos mi­ gratorios y los cambios económicos. conclusiones el arraigo que los flujos migratorios muestran en su historia, el proceso acumulativo que los lleva a expandirse involucrando por­ ciones crecientes de población de las áreas de origen, sumado al desequilibrio en los ritmos de crecimiento económico de los países de la región, hacen altamente probable que la evolución futura de la migración procedente de paraguay y bolivia hacia argentina tienda a continuar su incremento. el cambio sucedido hacia mediados del siglo xx no sólo se dio en la composición de la población extranjera, sino que también se manifestó en la dinámica de las corrientes migratorias que tienen a argentina como destino. indudablemente, los desequilibrios en­ tre países constituyen variables explicativas del fenómeno, pero estos desequilibrios no son estáticos. la diferencia positiva respec­ to de los países que aquí se analizan –que caracterizó a argentina durante buena parte del siglo pasado– ha perdido intensidad, so­ bre todo en el caso de chile, y la evolución de la corriente de ese origen atestigua que el efecto no es neutro. la organización del mercado de trabajo –más específicamen­ te, de los nichos en que se insertan de manera preferencial los migrantes– muestra cierta capacidad explicativa. los paraguayos tienen comportamiento diferenciado según sexos, y lo que se vi­ sualiza como una feminización de los volúmenes a la luz de los datos censales, es un efecto de la inserción laboral diferente entre mujeres y varones de ese origen. estos últimos –empleados en ac­ tividades vinculadas a la construcción– presentan modalidades migratorias que implican mayor movilidad. su trabajo depende de la demanda en obras específicas a las que se encuentran vincu­ lados por las redes que proveen de información: cuando se requie­ re de trabajadores, éstos pueden reclutarse con facilidad desde el país de origen. bologna/migr aciones entre países del sur 207 por el contrario, una gran proporción de las mujeres se hallan ocupadas en el servicio doméstico, que es una actividad más esta­ ble; supone permanencia por períodos más largos y menos rota­ ción entre empleadores que en la construcción. los bolivianos comparten con los paraguayos el trabajo en la construcción pero en menor medida. para ellos, la agricultura –en pequeña escala pero no de subsistencia– es el nicho principal de inserción laboral. aunque una parte sea mano de obra estacional, existe un patrón histórico de cambio: la forma en que esta ocu­ pación ha evolucionado en las últimas décadas es comenzando como empleados para avanzar posteriormente a medieros y de allí a propietarios (benencia y karasik, 1995). en razón de esto, la demanda de mano de obra es continua y creciente al ritmo de expansión de la producción. por tratarse de emprendimientos fa­ miliares, esta demanda no marca diferencias apreciables entre va­ rones y mujeres, y además se orienta de manera preferencial hacia compatriotas a quienes se recluta en el país de origen. la relación entre la evolución de los volúmenes, la composición de las llegadas y las modalidades de inserción laboral, sugiere una cierta autonomía de los flujos de paraguayos y bolivianos respecto de las diferencias que miden los indicadores macroeconómicos, políticos y sociales de los países de origen y de destino. la crisis del empleo en los noventa estuvo compensada, desde la perspecti­ va de las ventajas comparativas, en la sobrevaluación del peso ar­ gentino, que condujo a una valorización de los ahorros en divisa y su transformación en remesas hacia los países de origen. la salida de la convertibilidad y el quiebre institucional de 2001 estuvieron acompañados del crecimiento del sector agrícola y de la demanda de trabajadores en los servicios y la construcción en las ciudades del interior del país, cuyo principal ingreso proviene de la produc­ ción agroindustrial. aparece, así, un fondo de continuidad en estos procesos mi­ gratorios. las redes por las que circulan la información y la ayuda se mantienen activas y se fortalecen de manera tal que se inten­ sifica la sensibilidad de la corriente para reaccionar a cambios en las ventajas comparativas de los países. como lo señala zlotnik (1999): “aunque las corrientes migratorias pueden adquirir una migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010208 cierta inercia en condiciones estables de los países de origen y de destino, también pueden adaptarse rápidamente a las cambiantes circunstancias”. el crecimiento de las redes parece ser el camino por el cual la capacidad de adaptación de las corrientes es cada vez mayor. aún es necesario observar con mayor detenimiento las corrientes migratorias en perspectiva longitudinal para identificar qué elementos cambian de manera gradual en procesos acumu­ lativos, y cuáles lo hacen como respuesta a coyunturas externas. más precisamente, cuáles son los componentes estables, de evo­ lución aproximadamente predecible, que hacen que el flujo mi­ gratorio, como sistema supraindividual, permita a sus integrantes aprovechar del mejor modo los desequilibrios entre países. bibliografía bankirer, mónica, 2003, “espacios de vida binacionales en el mer cosur”, tesis de maestría en demografía, argentina, univer­ sidad de córdoba, en <http://www.iigg.fsoc.uba.ar/pobmigra/ archivos/tesis%20monica%20bankirer.pdf>, consultado el 18 de mayo de 2009. benencia, roberto y gabriela karasik, 1995, inmigración limítrofe: los bolivianos en buenos aires, buenos aires, centro editor de américa latina (biblioteca política argentina). bologna, eduardo, 2007, la reversibilidad en los estadios avanzados de los sistemas migratorios: el caso de argentina y bolivia, córdoba, argentina, copiar. bunge, alejandro y c. garcía mata, 1931, “argentina”, en w. f. wilcox (ed.), international migrations, nueva york, national bureau of economic research (nber). domenach, hervé y michel picouet, 1987, “le caractère de ré­ versibilité dans l’étude des migrations”, population, parís, ins­ titut national d’etudes démographiques (ined), núm. 3. domenach, hervé y michel picouet, 1990, “el carácter de re­ versibilidad en el estudio de la migración”, notas de población, santiago, chile, centro latinoamericano y caribeño de de­ mografía (celade), año xviii, núm. 49. bologna/migr aciones entre países del sur 209 fondo monetario internacional, base de datos, en <http://www. imf.org/external/pubs/ft/weo/2005/01/data/dbginim.cfm>, consultado el 8 de abril de 2009 fussell, elizabeth y douglas s. massey, 2004, “the limits to cumulative causation: international migration from mexican urban areas”, demography, estados unidos de américa, pop­ ulation association of america, vol. 41, núm. 1, febrero, pp. 151­171, en <http://www.jstor.org/stable/1515217>, consultado el 23 de abril de 2008. granovetter, mark, 1973, “the strength of weak ties”, american journal of sociology, chicago, illinois, university of chica­ go press, vol. 78, núm. 6. indec, 1997, la migración internacional en la argentina: sus características e impacto, buenos 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recepción: 20 de octubre de 2008. fecha de aceptación: 26 de marzo de 2009. untitled-3 douglas s. massey es profesor de sociología y políticas públicas en la universidad de princeton. previamente ocupó la cátedra dorothy swaine thomas en la universidad de pensilvania. es miembro de la academia nacional de ciencias de los estados unidos. su libro más reciente, en coautoría con jorge durand, es clandestinos. migración méxico-estados unidos en los albores del siglo xxi, publicado por la universidad autónoma de zacatecas y miguel ángel porrúa en 2003. dirección electrónica: dmassey@princeton.edu. mariano sana obtuvo su doctorado en demografía en la universidad de pensilvania y es profesor asistente de sociología en la universidad del estado de louisiana. se desempeñó como coordinador del proyecto de migración latinoamérica (l amp) en la universidad de pensilvania. su investigación se centra en las remesas de migrantes a varios países de américa latina. dirección electrónica: msana@lsu.edu. jorge martínez pizarro es investigador del centro latinoamericano y caribeño de demografía (celade) de la comisión económica para américa latina y el caribe (cepal) en santiago de chile. es geógrafo de la pontificia universidad católica de chile y demógrafo del celade, además de docente universitario. ha desarrollado numerosas investigaciones y escrito sobre migración interna e internacional, población y pobreza y sobre poblaciones indígenas en países de la región. recientemente publicó el mapa migratorio de américa latina y el caribe, las mujeres y el género (cepal, serie población y desarrollo, 44, 2003). dirección electrónica: jmartinez@eclac.cl. min zhou es profesora de sociología y directora del programa interdepartamental de estudios asiático-americanos de la universidad de california, los ángeles. sus principales áreas de investigación son la adaptación de los inmigrantes, los jóvenes inmigrantes, los asiáticoamericanos, las relaciones étnicas y raciales, el empresariado étcolaboradores nico, las economías de enclave y la sociología urbana. es autora de chinatown. the socioeconomic potential of an urban enclave (temple university press, 1992) y coautora de growing up american: how vietnamese children adapt to life in the united states (russell sage foundation, 1998). dirección electrónica: mzhou@soc.ucla.edu. jesús martínez saldaña es profesor asistente en el departamento de estudios chicanos y latinoamericanos de la universidad estatal de california en fresno. se especializa en el estudio de la migración mexicana a los estados unidos y actualmente desarrolla proyectos enfocados en la participación política de mexicanos en el valle central de california, la relación histórica entre méxico y sus migrantes y la migración de michoacanos al “norte”. entre sus publicaciones recientes está “los olvidados become heroes: the evolution of mexico’s policies towards citizens abroad” (en eva ostergaard-nielsen (coord.), international migration and sending countries, palgrave, 2003) y es coautor con leticia calderón chelius de la dimensión política de la migración mexicana (instituto josé maría luis mora, 2002). dirección electrónica: jesus_martinez@csufresno.edu. francis mestries benquet es profesor investigador en el departamento de sociología de la universidad autónoma metropolitanaazcapotzalco, en la ciudad de méxico. es socioeconomista rural y su investigación actual versa sobre los efectos socioeconómicos de la migración internacional en la region del centro de veracruz. recientemente publicó el rancho se nos llenó de viejos: crisis del agro y migración internacional en zacatecas (plaza y valdés/universidad autónoma de zacatecas, 2002). dirección electrónica: mestries@yahoo.com.mx. margarita lema tomé es licenciada en derecho por la universidad complutense de madrid y tiene una maestría en mediación y asesoramiento familiar por la universidad pontificia de comillas. desde octubre de 2002, tiene una beca de la comunidad autónoma de madrid para la realización de una tesis doctoral en la universidad complutense. desde esa fecha ha ejercido su actividad como investigadora, estudiando el tema de la inmigración con especial atención a los problemas que se derivan de la libertad ideológica y religiosa. ha publicado dos recensiones críticas en la revista laicidad y libertades, núm. 2, en 2002, y en el boletín de la sociedad española de ciencias de la religión, núm. 18, en 2003. dirección electrónica: margalema8@hotmail.com. joseph nevins es profesor asistente en el departamento de geología y geografía del vassar college, en poughkeepsie, nueva york. es autor de operation gatekeeper: the rise of the “illegal alien” and the making of the u.s.-mexico boundary (routledge, 2002). sus áreas de interés son los derechos humanos, la violencia política, el imperialismo, la ley internacional y los asuntos fronterizos y migratorios. cornell university press publicará su nuevo libro, a not-so-distant horror: making and accounting for mass violence in east timor, en 2005. dirección electrónica: jonevins@vassar.edu. leticia calderón chelius es profesora investigadora del instituto de investigaciones dr. josé maría luis mora en la ciudad de méxico. es doctora en ciencias sociales por la facultad latinoamericana de ciencias sociales (flacso) de méxico. ha participado en dos libros sobre migración internacional y política: la dimensión política de la migración mexicana, en coautoría con jesús martínez saldaña (instituto mora, 2003), y como coordinadora de votar en la distancia: la extensión de los derechos políticos a migrantes, experiencias comparadas (instituto mora, 2003). dirección electrónica: lcalderon@mora.edu.mx. maría eugenia anguiano téllez es doctora en ciencia social, con especialidad en sociología, por el colegio de méxico. desde 1985 es profesora investigadora del departamento de estudios sociales de el colegio de la frontera norte y desde 1990 miembro del sistema nacional de investigadores. su trabajo de investigación se ha desarrollado en dos líneas: migración interna, con énfasis en la migración a la frontera norte mexicana, y migración internacional –mexicanos a estados unidos y latinoamericanos a españa–. entre sus publicaciones más recientes se encuentra el libro editado con miguel j. hernández madrid, migración internacional e identidades cambiantes (el colegio de michoacán/el colegio de la frontera norte, 2002). dirección electrónica: anguiano@colef.mx. ofelia woo morales es profesora-investigadora en el departamento de estudios socio-urbanos del centro universitario de ciencias sociales y humanidades de la universidad de guadalajara. sus líneas de interés giran en torno a la migración internacional, la migración femenina y los mercados de trabajo. entre sus últimas publicaciones se encuentran las mujeres también nos vamos al norte (universidad de guadalajara, 2001) y “mujeres y familias migrantes mexicanas en estados unidos” (en maría eugenia anguiano téllez y miguel j. hernández madrid –eds.–, migraciones internacionales e identidades cambiantes, el colegio de michoacán/el colegio de la frontera norte, 2002). dirección electrónica: ofewoo@yahoo.com. r eseña bibliogr áfica /book r eview 235 reseña bibliográfica / book review [235] el estudio de la identidad étni ca en pueblos indígenas migrantes re presenta un reto para la antro­ pología contemporánea y ha dado lugar a trabajos originales a partir de metodologías y teorías inno va­ doras como la etnografía mul tisi­ tuada y el transnacionalismo. las migraciones de mixtecos a las me­ trópolis o a los campos agríco las del noroeste de méxico y de es­ tados unidos ponen en cuestión la noción de pertenencia comuni­ taria localizada, de lenguaje com­ partido y el vínculo de la iden tidad étnica con el territorio ancestral. sin embargo, lejos de significar la progresiva pérdida de la identidad, el asentamiento en múltiples luga­ res de destino y la intensificación de las relaciones interétnicas pa­ recen, a la vez, fortalecer y trans­ formar el sentido de pertenencia comunitaria. las referencias con­ tinuas y los múltiples vínculos con el territorio originario, las redes de parentesco, la reproducción y la reinvención de las tradiciones organizan el espacio social trans­ nacional y refuerzan la etnicidad de los migrantes mixtecos. la etnografía que françoise les ­ ta ge presenta en este libro respon de al esfuerzo por reconceptua li zar la comunidad mixteca multilocal y transnacional. así mismo expo­ ne resultados de un rico trabajo de campo desarrollado a lo largo de más de 10 años en dos colo­ nias mayoritariamente mixtecas de tijuana: la obrera y la valle verde. el estudio se desarrolla en un espacio urbano siempre pro­ visional, con ca sas a medio cons­ truir, deslaves en los caminos y pendientes reforzadas con llantas. es también un área de frontera: la “línea” constituye el espacio la­ boral de muchos mixtecos que se desempeñan como vendedores les indiens mixtèques dans les californies contemporaines. migration et identités collectives françoise lestage, 2008, paris, presses universitaires de france (puf), 166 pp. (ethnologies). maría dolores parís pombo el colegio de la frontera norte '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 235 3/18/2011 4:36:33 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011236 ambulantes. el norte es una pro­ mesa inmediata o un vago proyec­ to para los ha bitantes de tijuana o para los mixtecos que llegan a casa de sus paisanos con el propósito de organizar el cruce indocumen­ tado o simplemente hacer escala antes de regresar a su pueblo. durante el periodo que abarca el estudio, lestage registra los cam­ bios ocurridos en el espacio social, la dotación de servicios e infraes­ tructura, la entrada de institucio­ nes –como escuelas e iglesias–, los ciclos de vida y los grandes cam­ bios que marcan la existencia de las familias y de la comunidad. entreteje la vida comunitaria y las historias personales de mujeres y hombres mixtecos, jóvenes, adul­ tos y ancianos, para explicar cómo crean y recrean los contenidos y límites de su etnicidad. el análisis de la prensa local le permite tam­ bién examinar la mirada del otro. finalmente, la autora explora el pa pel de las instituciones, la pre­ sencia de los partidos, de las orga­ nizaciones, sus reivindicaciones y, por supuesto, sus liderazgos. la comunidad mixteca de ti­ juana tiene múltiples puertas de entrada y de salida. el desplaza­ miento y la reconformación de la comunidad se dan a través del deli­ neamiento continuo de sus pro pios límites. la cohesión y el sentido de pertenencia resultan con diciones ine ludibles para la supervivencia. al situarse en un espacio urbano donde se multiplican y compleji zan los contactos interculturales, los pa rentescos rituales y las alianzas matrimoniales son fundamen tales para fortalecer las redes étnicas e interétnicas. mestizos, mazahuas o zapotecos, vecinos, com pañeros de trabajo o amigos ocasionales, ingresan en la comunidad mix­ teca como compadres, ahijados o cónyuges. aun así, no dejan de producirse rispideces y resquemo­ res por estos recién llegados: las muchachas mestizas ca sadas con mixtecos son percibidas como pe ­ li grosamente libres; los jóvenes tienden a eludir cada vez más los usos relativos a las bodas y al ma­ trimonio propios de la región de origen, en particular, el poder de decisión y veto de los padres. muchos hijos de migrantes han perdido el idioma. integrados a la ciudad, viven una doble socializa­ ción: la de la calle y la escuela con los grupos de pares, y la de la casa, en el ámbito familiar. se apropian o emulan la vestimenta norteña, las enormes camisetas de básquet, pantalones caídos a las caderas. algunos de ellos no conocen o han visitado sólo esporádicamente el pueblo de sus padres. no cum­ plirán con el sistema de cargos, '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 236 3/18/2011 4:36:33 pm r eseña bibliogr áfica /book r eview 237 difícilmente entenderán el valor de instituciones como el tequio o las mayordomías. sin embargo, tal vez reingresen en la comunidad a través de alianzas matrimoniales. algunos tienen una referencia más simbólica de la indianidad. en las bandas (los sureños, lí­ nea 13), lo étnico puede determi­ nar las normas de pertenencia y la identidad grupal. enfrentados a un ambiente hostil y discrimina­ torio, los jóvenes mixtecos asumen la etnicidad como un recurso de poder, defensa o resistencia contra la estigmatización. responden a la exclusión y a las agresiones con violencia simbólica o física, según las circunstancias. se apropian de un territorio que los ha visto crecer. el conflicto y la competencia interétnica implican que la iden­ tidad se vuelva parte de un con­ tinuo proceso de negociación con otros grupos socioculturales y con quienes detentan el poder polí­ tico y económico en la ciudad. tratados despectivamente como “oaxaquitas” o como “inditos”, los mixtecos se ven obligados a asumir múltiples identidades con base en las heteropercepciones y autodefiniciones. en estados uni­ dos aceptan el denominativo de latinos, hispanos o mexicanos, sin dejar de ser mixtecos y paisanos de san jerónimo del progreso o de san juan mixtepec. en tijuana, se integran a las organizaciones ur banopopulares y agrupaciones de comerciantes ambulantes. al­ gunos se asumen como indígenas empresarios, intelectuales, profe­ sionales, artesanos y artistas, y ex­ presan las nuevas manifestaciones de la cultura urbana. en el terri­ torio fronterizo de las californias, los indígenas originarios del sur de méxico construyen un nuevo espacio cultural, social y político, a la vez que se organizan como co­ munidad transnacional. de acuerdo con lestage, dos ti­ pos de instituciones desempeñan en tijuana un papel clave para la definición y continuidad de la identidad mixteca: la escuela bi­ lingüe y la iglesia católica. la au­ tora define las escuelas bilingües como espacios sociales militantes de la identidad por su empeño en conservar el idioma mixteco a tra­ vés de talleres y cursos optativos para los habitantes de las colonias, la organización de festivales y ex­ posiciones y también por su rol político. además contribuyen a dar presencia y voz a la comuni­ dad mixteca en la ciudad. las escuelas son lugares de en­ cuentro desde donde se impulsan proyectos regionales, donde se reú­ nen organizaciones de la so ciedad civil, funcionarios y colonos. tam ­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 237 3/18/2011 4:36:33 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011238 bién son una bisagra entre la so­ ciedad mestiza y la mixteca de las colonias obrera y valle verde. por momentos se vuelven espacios de conflicto interétnico, político o sindical. los propios maestros lle­ gan a enfrentarse desde organiza­ ciones opositoras. la iglesia católica ha dejado de tener el monopolio de la fe ante el avance proselitista de varias igle­ sias protestantes en las dos colo­ nias mixtecas. pero además se ha visto sometida a fuertes contradic­ ciones internas que reflejan, por momentos, las tensiones interét­ ni cas. resulta así particularmen te interesante la narrativa que hace lestage sobre la competencia entre la virgen de las nieves, un culto propiamente mixteco, y la virgen de guadalupe, símbolo del nacio­ nalismo mexicano. mientras que la multiplicación de las escuelas bi lingües (cinco construidas entre 1982 y 1998) muestra la fortaleza de la comunidad mixteca, con la consagración de la iglesia local a la virgen de guadalupe lo indíge­ na parece retroceder, subsumirse en el sentido de la nacionalidad y el mestizaje. afirma así françoise lestage: la apropiación del espacio institu­ cional escolar y católico presenta a la vez aspectos territoriales, tales como disponer de servicios educa­ tivos o de culto en las cercanías; aspectos simbólicos, al significar la predominancia de un grupo na­ cional (los católicos mexicanos) o étnico (la comunidad mixteca) en la vida local; y aspectos políticos, ya que el control de una institu­ ción puede brindar poder y pres­ tigio (p. 81). otro aspecto de esta etnografía es la descripción de los mercados mixtecos. el comercio es una de las actividades más intensas y ge­ neralizadas, no sólo para quienes se dedican a ello como actividad laboral principal sino también co­ mo una fuente complementaria de ingresos o simplemente como una forma de dar continuidad a tradiciones familiares. en la gran metrópoli, las nuevas formas de consumo cultural se combinan con los mercados étnicos. éstos se dirigen al consumo de la propia comunidad mixteca o responden a la demanda externa, en particu­ lar al turismo. refuerzan la red de mixtecos –sobre todo provenien­ tes de la misma localidad– y sus lazos con la comunidad origina­ ria, pero también aumentan su presencia y visibilidad en lugares públicos como el centro de la ciu­ dad o la línea fronteriza. las organizaciones sociales y políticas desempeñan también un '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 238 3/18/2011 4:36:34 pm r eseña bibliogr áfica /book r eview 239 rol fundamental en el tejido de las redes y la defensa de la identidad étnica, en particular las organiza­ ciones étnicas y panéticas, como el frente indígena oaxaqueño bi nacional (a partir de 2005 de­ nominado frente indígena de or ganizaciones binacionales). si bien su militancia es relativamen­ te reducida, es muy relevante su papel como portavoz y defensor de la causa indígena en el noroeste de méxico y en estados unidos. lestage describe dos tipos de líderes entre los mixtecos de ti­ juana: por un lado, aquellos que se formaron en las comunidades de origen se dirigen a los demás en su idioma y encuentran su le­ gitimidad en la experiencia y el conocimiento de las tradiciones; por otro, los que se han vuelto in­ termediarios indispensables con pe riodistas, políticos e intelectua­ les locales. estos últimos son los que figuran regularmente en los me dios, pues dominan el espa­ ñol y la cultura política nacional. hacen un llamado a la identidad indígena como un recurso para la movilización, la acción y el logro de demandas socioeconómicas. y es que las comunidades mixtecas se ven forzadas a movilizarse y lu­ char para conseguir la dotación de servicios básicos e infraestructura para las colonias. en el proceso de asentamiento en tijuana, los mo­ vimientos mixtecos pasan, así, de ser campesinos a urbanopopula­ res, sin dejar de ser movimientos indígenas; es decir, sin dejar de reivindicar su especificidad lin­ güística y cultural. la celebración de las fiestas tra­ dicionales constituye también una vía para preservar la identidad étnica. además de aquellas de­ dicadas al santo patrón de la co­ munidad de origen, son múltiples las celebraciones familiares como bautizos, bodas, entierros y quin­ ceañeras. éstas se combinan con la adopción de nuevas fiestas que los mixtecos comparten con mes­ tizos y otros grupos indígenas, en particular las graduaciones de los niños de preescolar, primaria o se­ cundaria. de esta manera, a partir de una narrativa de las vidas cotidianas y de los momentos rituales, de una descripción de los hogares mix­ tecos y del lugar que este pueblo ocupa en el espacio público de ti ­ juana, françoise lestage nos pinta un cuadro detallado de una co­ munidad indígena migrante. el tra bajo etnográfico que da lugar a este libro se desarrolla, de manera aparente, en dos colonias popula­ res de esta ciudad fronteriza. sin embargo, las narrativas de los pro­ pios mixtecos recogidas aquí nos '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 239 3/18/2011 4:36:34 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011240 permiten seguir las intrincadas ru tas migratorias, así como tejer las complejas redes de parentesco y paisanaje que unen a la comu­ nidad mixteca a través de miles de kilómetros entre oaxaca y las californias. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 240 3/18/2011 4:36:34 pm untitled-3 nota crítica thinking out of bounds: a critical analysis of academic and human rights writings on migrant deaths in the u.s.-mexico border region joseph nevins vassar college the number of unauthorized immigrants who have died attempting to cross the u.s. southern boundary from mexico has grown to alarming levels. it is conservatively estimated that between january 1995 and september 2003—a time of an intensified enforcement strategy along the u.s.-mexico boundary—there were over 2,600 documented deaths of unauthorized migrants in the border region (see crlaf, 2003). these deaths have received critical attention by academics, policy analysts, and human rights advocates and monitors alike (see, among others, aclu and crlaf, 2001; bustamante, 2001; cornelius, 2001; esbach et al., 2001; hing, 2001; and reyes et al., 2002).1 in part because of such scrutiny, the government of the united states and, to a lesser extent, that of mexico, have responded in various ways. the u.s. government has instituted patrol flights to spot migrants in distress, and it has increased search-and-rescue missions in hazardous areas. u.s. authorities have also posted warning signs at high-risk crossing points, distributed fliers in mexican border towns, and advertised on mexican radio and television stations advising would-be migrants of the potential dangers. recently, washington has constructed 30-foot towers with signal beacons in “high-risk” areas of the desert that, when activated by migrants, send a distress signal to the border patrol. (washington currently has plans to construct 20 of these towers.) for its part, the mexican government has undertaken initiatives including an education campaign to warn migrants of the dangers they face and explain how to better prepare and protect themselves if they are going to cross (associated press, 2002; reuters, 2002; villalobos, 2003; u.s. cbp, 2003). despite these efforts, there has not been a significant reduction in the 1 i am grateful for the constructive comments made by two anonymous reviewers. 172 migraciones internacionales growth of the death toll. indeed, crossing the boundary seems to have become only more deadly, with june 2002 being the deadliest month on record in terms of the number of fatalities (see crlaf, 2002; nevins, 2002a). the reactions of academics, policy analysts, and human rights advocates who have monitored, reported on, and analyzed the migrant deaths differ significantly from the responses of government officials—especially those in the united states. nevertheless, collectively, the reactions share a key foundational assumption: the u.s. government has a right to control its territorial boundaries and, thus, to determine who can enter the country. these parties who criticize and issue blame for the deaths avoid indicating the principle reason why such deaths occur: the very presence of the international boundary as an enforced line of control. instead, responses tend to decry the deaths while focusing on epiphenomenal factors. in this article, i do not seek to explain why these parties fail to critique boundary enforcement in and of itself—an endeavor that would require guesswork. instead, i focus on how this failure reflects and helps to reproduce three interrelated “ways of seeing” (berger, 1980). the first has to do with a conceptualization of space that accepts national territorial sovereignty as unproblematic. the second concerns a conceptualization of violence that is insufficiently structural. and the third relates to a conservative interpretation of what constitutes human rights. in analyzing these worldviews, i examine critically some principle writings by academics and policy analysts. my intent is not to castigate the authors—most of whom, collectively, have played a significant role in raising the profile of a tragic issue: the growing death toll in the border region. however, given that all the writings seem to be informed by a desire to bring about an end to such deaths, it is imperative to engage in a critical dialogue about the factors that give rise to the fatalities. i assert that by not calling for an end to boundary enforcement as it relates to immigration or by legitimating such enforcement, the authors are resigning themselves to migrant deaths—albeit in smaller numbers than are currently occurring if what they advocate in terms of remedial measures were to be put into place. migrant deaths are the inevitable outcome of a border regime characterized by intense, transboundary social relations, marked socioeconomic inequality between the united states and migrant-sending countries (in terms of the u.s. southern boundary, principally mexico and, to a lesser extent, central american nations), and boundary enforcement. thus, as long as significant migratory pressures exist coupled with boundary regulation, migrant deaths will continue. beyond the matter of migrant deaths, human rights concerns related to boundary and immigration enforce nota crítica 173 ment also exist, which have important moral and political implications for academic and policy analysts concerned with the well-being of unauthorized immigrants. before developing this line of analysis, however, the article provides a brief historical geographical overview of migrant deaths along the boundary. historical roots of migrant deaths there is nothing new about risk and death being part of extralegal boundary crossing. entering the united states without authorization has long been dangerous. as early as the late 1800s, for example, many unauthorized chinese immigrants died while trying to circumvent boundary enforcement resulting from the chinese exclusion act of 1882 (lee, 2003). in 1953, floodwaters from the rio grande reportedly claimed the lives of between 300 and 400 would-be boundary crossers (garcía, 1980; also see annerino, 1999). tragedies were still common in the 1980s and the early 1990s, before the boundary buildup initiated during the early years of the clinton administration (see curry, 1986; bailey et al., 1996; wambaugh, 1984). they also occur in other “crossing” areas, such as the caribbean. there, a high number of would-be immigrants from the dominican republic have drowned or been eaten by sharks as they tried to reach puerto rico to board a flight to the united states free of immigration controls (see fineman, 1998). in the late 1980s and early 1990s, migrant deaths along the u.s.mexico boundary were declining visà-vis the migrant death toll of the mid-1980s. since that time, however, the number of deaths has grown considerably (esbach et al., 2001; reyes et al., 2002). along southern california’s section of the boundary—home of washington’s “operation gatekeeper” (see nevins, 2002c)—there were 23 deaths during the 1994 calendar year, for example. since then, there has been a sharp upward trend, with an average of 134 deaths annually between 1998 and 2001. along the entire southwest boundary, documented deaths increased from 87 in 1996 to an average of 391 between 1998 and 2001 (derived from crlaf; also see cornelius, 2001), which corresponds to the implementation of a new enforcement strategy. as opposed to the old one of apprehending migrants after they cross, the new strategy is one of “territorial denial” or “prevention through deterrence,” which attempts to thwart migrants from entering the united states through the forward deployment of growing numbers of border patrol agents and increased use of surveillance technologies and support infrastructure.2 2 according to the national strategic vision of the u.s. border patrol (1994: 6): “the border patrol will achieve the goals of its strategy by bringing a decisive number of enforcement resources to bear in each major entry corridor [such as el paso and san diego]. the border patrol will increase the number of agents on the line [the boundary] 174 migraciones internacionales assessing changes in rates of migrant deaths over time is complicated by data sets that draw upon different geographies (the u.s. side versus both sides of the boundary), utilize different sources, and make different assumptions. meanwhile, no comprehensive data set exists of migrant deaths over a long period. the u.s. border patrol, for example, did not keep national statistics on migrant deaths prior to fiscal year 1999; before that, individual border patrol sectors kept their own, but it is not possible to aggregate this data due to variations in reporting (see reyes et al., 1999). given these limitations, it is difficult to assess the severity of migrant deaths in the context of the clinton-era-initiated boundary buildup vis-à-vis previous decades. the most comprehensive study is one by researchers with the center for immigration research at the university of houston (esbach et al., 2001). despite problems associated with how the study framed its investigations—which may have led to an undercount of migrant deaths (see reyes et al., 2002)—the findings suggest that there is not a significant difference between the annual numbers of documented fatalities in the midto late-1990s and the numbers in the mid-1980s. indeed, they are remarkably similar. it is likely, however, that the more recent numbers are relatively conservative (vis-à-vis those from 1985-1993) as a considerably higher proportion of total deaths is taking place in isolated, rural areas—an outgrowth of the post-1993 boundary buildup strategy, which has pushed crossers away from urbanized areas— and thus many corpses are never found (see cornelius, 2001; crlaf; esbach et al., 2001; reyes et al., 2002). hence, it is very likely that migrant deaths have increased because of the 1990s buildup. nevertheless, migrants died in significant numbers before the strategy initiated during clinton’s first term. immigrants trying to cross the boundary clandestinely have died in very large numbers as early as the 1950s. whatever the current situation, crossing the boundary without authorization has long been a deadly enterprise. it has only become more so in the past decade. by the border patrol’s own criteria, this suggests that the various operations that make up its enhanced boundary-enforcement strategy are failing to some degree (see u.s. border patrol, 1994). u.s. officials expected that operations such as hold-the-line (el paso), gatekeeper (southern caliand make effective use of technology, raising the risk of apprehension high enough to be an effective deterrent. because the deterrent effect of apprehensions does not become effective in stopping the flow until apprehensions approach 100% of those attempting entry, the strategic objective is to maximize the apprehension rate. although a 100% apprehension rate is an unrealistic goal, we believe we can achieve a rate of apprehensions sufficiently high to raise the risk of apprehension to the point that many will consider it futile to continue to attempt illegal entry.” nota crítica 175 fornia), safeguard (arizona), and rio grande (brownsville) would discourage a significant number of migrants from crossing: by pushing them out into mountain and desert areas, migrants—after making a cost-benefit analysis—would rationally decide to forego the risks. given that this has not happened, washington is arguably responsible (at least partially) for the deaths. by knowingly “forcing” people to cross risky terrain, u.s. authorities contribute to the resulting fatalities. indeed, this is the dominant manner in which boundary-buildup critics frame the problem of migrant deaths. framing the fatalities by establishing the infrastructure that makes it more difficult for migrants to cross in urbanized areas, u.s. authorities have increased the likelihood that unauthorized migrants will attempt to cross in rural areas where the enforcement apparatus is less dense, areas that are also more life threatening given the hazardous environmental conditions. nevertheless, washington refuses to acknowledge any responsibility for the growing death toll. instead, it blames professional smugglers, or coyotes, for leading people into high-risk areas and then abandoning them (see, for example, los angeles times, 1998), even though the significant growth in the use of coyotes has been the predictable, direct result of the enhanced boundary-enforcement strategy (andreas, 2000; cornelius 1998, 2001; reyes et al., 2002). indeed, the border patrol points to increased fees charged by smugglers (presumably a result of increased demand and hardship) as one of the indices of the border patrol’s success (see u.s. border patrol, 1994). washington’s contention that the coyotes are culpable seems to have resonated even with the mexican government. for example, a joint press release with the u.s. government in response to the deaths of 14 mexican migrants in arizona in may 2001 stated, “both governments have begun an investigation to identify the smugglers responsible for this tragedy, and pledge close cooperation to find these criminals and bring them to justice. the governments . . . condemn the actions of smugglers who put the lives of would-be migrants at risk” (governments of the united states and mexico, 2001). echoing this perspective, the united nations similarly focuses on smugglers in assigning blame for migrant deaths (unchr, 2002). given that such boundaries and their associated practices are inherent to the modern state, it is not surprising that officials of national governments (or their collective expressions, such as the united nations) do not call into question—even indirectly—the right to regulate national territorial boundaries. those outside formal state structures, however, have the 176 migraciones internacionales space to offer far-reaching critiques. indeed, numerous academics and migrant and human rights organizations take a very different approach: rather than focusing their critical attention on smugglers, they concentrate on the enhanced boundary-enforcement strategy. these individuals and organizations have blamed the strategy for the deaths. generally, however, they also accept boundary and immigration enforcement as a legitimate state activity. an article by bill ong hing on operation gatekeeper’s “dark side,” for example, argues that the deaths that have taken place in the southern california border region since gatekeeper’s implementation on october 1, 1994 “are the direct result of the philosophy of ‘control through deterrence’ embodied in operation gatekeeper. by closing off traditional corridors of entrance used by undocumented migrants, operation gatekeeper has pushed migrants into far more treacherous areas” (hing, 2001:124). similarly, a complaint submitted by the american civil liberties union (aclu) of southern california and the california rural legal assistance foundation (crlaf) to the inter-american commission on human rights contends, “the facts show that operation gatekeeper was designed to place migrants in mortal danger in order to deter their entry into the united states. the facts also reveal that hundreds of migrants have died as a result of operation gatekeeper along the california-mexico border” (aclu and crlaf, 2001:1). for these analysts, the solution to the growing migrant death toll is the discontinuation of the enhanced enforcement strategy—one, they argue, that violates international law because it puts migrants in deadly peril—of which gatekeeper is the most high-profile and lethal component. what this means in a practical sense is not clear as the authors do not put forth an explicit outline of what they think a more humane b o u n d a r y e n f o r c e m e n t s t r a t egy—one consistent with international law—would look like. the lack of clarity is compounded by the fact that gatekeeper and similar operations are not temporary endeavors. they are now institutionalized, having become the normal method of boundary enforcement. as such, ending operation gatekeeper-like practices could mean—among other things—a reduction in the number of border patrol agents in the southwest and dismantling of scores of miles of walls and fencing. this, of course, would make the boundary easier to cross for would-be unauthorized immigrants. however, it is far from clear that the overall impact in terms of the number of unauthorized entries would be significant as there is no conclusive proof that the boundary buildup has significantly reduced the number of entries. an august 2001 report by the u.s. government’s nota crítica 177 general accounting office declared that, although the new strategy has caused a discernible shift of unauthorized migrant traffic away from urban areas, it “remains unclear” the extent to which the strategy “may have affected overall illegal entry along the southwest border” (u.s. gao, 2001:2). a more recent study by the public policy institute of california established similar findings (reyes et al., 2002). thus, hing (2001:163) argues, “reverting to pre-gatekeeper enforcement strategies would be no less effective, in terms of apprehensions and deterrence, but would result in far fewer deaths. the less dangerous routes to entry would be re-opened and the need for high-priced smugglers reduced.” how many fewer deaths would result were the enhanced boundary-enforcement strategy to end is a matter of debate. in their authoritative study on migrant deaths, karl esbach, jacqueline hagan, and néstor rodríguez argue that it is not boundary enforcement per se that causes deaths. rather, it is the policies behind the enforcement “that ultimately determines the migrants’ mode of entry” and thus the levels of risk that migrants face. in this regard, these authors would seem to agree that the current strategy is an important factor in the deaths since late 1994. however, it is too simple, they argue, to say that the current boundary-enforcement strategy is responsible for migrant deaths, as fatalities were occurring before the boundary buildup. in that regard, the authors contend that “migrant border deaths will continue to parallel the temporal and spatial contours of undocumented immigration.” they will only cease to occur if there is “a completely controlled border or the emergence of homecountry economies as or more prosperous than the united states.” and discontinuing intensified boundary enforcement—the current regime—does not make sense, as it “will only mean the return of migrant border deaths to earlier patterns, not the disappearance of death” (esbach et al., 2002:iii). the university of houston researchers are undoubtedly correct. indeed, their study—and past experience—suggest that the number of immigrant deaths could still be quite high if the federal government were to revert to the pre-1994 boundary-enforcement strategy. whereas hing (explicitly) and the aclu/crlaf (implicitly, by default) suggest a return to the pre-clinton boundary-enforcement regime and, thus, a situation that would still lead to a large numbers of deaths, esbach, hagan, and rodríguez (2001:6465) see the need to focus on longterm solutions and, in the shortand medium-terms, a program that allows for greater numbers of legal immigrants: the long-term solution . . . lies in reducing the demand for undocumented entry . . . by reducing the sharp differences in the efficiencies of the 178 migraciones internacionales economies of neighboring countries. in the meantime, the most promising policy solutions . . . are those that acknowledge the persisting demand in the united states for mexican labor. programs that expand channels of legal migration will be the most effective way to address the level of migrant mortality at the border, because they remove the migrants from the rivers, canals, ranches, and deserts, and put them back in the seats of the motor coach and airplane. hence, the authors present two long-term options: a completely controlled border—something they do not seem to think is a realistic possibility, but, nevertheless, one that they mention—and some sort of economic development program that facilitates a significant reduction in socioeconomic insecurity within migrantsending countries. as is the case with all the authors discussed, esbach, hagan, and rodríguez limit their advocacy to remedial measures that either explicitly or implicitly endorse boundary and immigration enforcement. as a result, some potential solutions to the problem of migrant deaths are not even considered. in this regard, what the various authors do not say about migrant deaths is, in a number of ways, at least as important as what they say. taken together, their discourse and silence are emblematic of particular worldviews, ones that draw upon and reinforce specific conceptions of space, human rights, and violence. normalization of national space effective immigration and boundary enforcement are practices of recent origin in human history, ones tied to the rise of the modern territorial state. until the twentieth century, state controls over the movement of peoples—with few exceptions—were relatively weak (dowty, 1987; harris, 2002; also see torpey, 2000). the history of the u.s.-mexico boundary and its associated enforcement practices reflect this. immigration policing along the boundary only emerged in the 1880s, and the u.s. border patrol did not come into existence until 1924 (see nevins, 2002c). despite the recent appearance of these practices, the u.s. public at large accepts them, and many people actively demand them as a way of maintaining and enhancing national territorial sovereignty. thus, apart from the high numbers of migrant deaths, the current boundary-enforcement regime (migrant deaths aside) is strikingly uncontroversial within the united states. this largely reflects a widespread perception that boundary control is a necessary endeavor of the state, one deserving of extensive resources. the presence of such sentiment has not always existed, however. apart from relatively b r i e f m o m e n t s , wa s h i n g t o n officialdom and the general public had scant interest in unauthorized-immigration and boundarycontrol issues before the 1970s. the shift reflects, among other nota crítica 179 things, a normalization of boundary enforcement in the american politico-geographical imagination. it also represents a particular stage in the development of the united states as a nation-state, one in which, at least in terms of immigration, the u.s.-mexico divide has increasingly shifted from a border, a zone of gradual transition, to a boundary, a stark line of demarcation—one that divides law, order, and prosperity from chaos, lawlessness, and poverty (nevins, 2002c). thus, for the vast majority of americans—including latinos (see vila, 2000)—the wrongness of “illegal” immigration is beyond question, and there is, therefore, no reason to debate policies that aim to stop extra-legal immigration (nevins, 2002c). such opinion reflects an embracing of national territorial sovereignty and a rejection of those who challenge it by attempting to traverse national boundaries without authorization. this is because the “illegal alien” is someone who is officially out of place—in a space where she or he does not belong. the practice of territoriality—the effort to exert influence over people or other phenomena by asserting control over a defined geographic area—reinforces the designation of the unauthorized immigrant as “illegal.” territoriality helps to obfuscate and normalize social relations between controller and controlled, and it displaces those relations onto the territory itself, thus reifying it and the power it embodies (sack, 1986). just as the boundary and its associated practices and identities (such as citizen, “alien,” “legal,” and “illegal”) have become normal, so, too, have the migrant deaths, in that most people in the united states accept them as simply a fact of life, as a perhaps sad but acceptable outcome of the perceived necessity to enforce “our” boundaries. the authors discussed here help to reproduce this worldview by endorsing, explicitly or implicitly, the putative right of the u.s. government to enforce its boundaries. although they decry the deaths and criticize the boundary buildup for contributing to them, they help to legitimate boundary enforcement overall. as hing, for example, writes, “the issue... is not whether the united states has a right to control its border.” nevertheless, this is not an unconditional right, he stresses. “rather, the issue is whether the united states has abused that right with a strategy designed to maximize the physical risks, thereby ensuring that hundreds of migrants would die.” in explaining himself, he goes on to point out that the united states government, in a response to the inter-american commission on human rights, has argued that every state has a right to control entry into its national territory and to take “effective and reasonable” [my emphasis] steps to deter unlawful entries. hing does not take issue with this position, but suggests that gatekeeper does not con180 migraciones internacionales stitute a “reasonable” practice, thus implying that it is the specific manifestation of boundary policing embodied by gatekeeper—not boundary enforcement in and of itself—which is illegitimate (2001:164-165). along the same lines, the aclu and crlaf (2001:10) complaint states that “the united states has a right to protect its borders and implement an effective border policy,” but in trying to realize this putative right, “it must do so in a manner that minimizes the threat to life.” thus, it seems that as long as the boundary-enforcement regime is “reas o n a b l e ” — w h i c h p r e s u m a b l y means that it does not lead to an e x c e s s i v e n u m b e r o f m i g r a n t deaths—boundary and immigration enforcement is a legitimate state activity. the university of houston team does not explicitly state that the federal government has a right to police its boundaries and to determine who can enter its territory. however, they implicitly endorse this right when, in laying out their prescriptions for minimizing migrant deaths, they fail to mention ending boundary enforcement as it relates to immigration. meanwhile, they bring up the possibility of a completely controlled boundary as an option, although they quickly dismiss it as something unattainable (see esbach et al., 2001). however, by putting forth that option, while not offering the opposite, they reinforce the perception that boundary enforcement is a rightful practice of the state. boundary control—in addition to being a politico-legal matter— is a moral one. in his article on migrant deaths, wayne cornelius raises the issue of morality. “not just the efficacy,” cornelius writes, “but the morality of a strategy of immigration control that deliberately [my emphasis] places people in harm’s way should be debated.” however, cornelius (2001:681) comes to this conclusion after suggesting that boundary enforcement can only work as a tool of immigration control in the unlikely situation that there is sufficient “political will in congress and the society as a whole to do what is necessary to strengthen enforcement of immigration laws in the workplace.” thus, to the extent that he raises moral questions about the current strategy, cornelius—in a manner similar to hing (2001)—only does so to the extent that it contributes to migrant deaths. regardless of intentions, the effect of such writing is to legitimate boundary and immigration control—as long as it does not seem to lead deliberately to migrant deaths, as the current strategy allegedly does. presumably, in terms of the well-being of unauthorized immigrants, cornelius would also find morally unacceptable other boundaryand immigration-enforcement outcomes. however, because he does not say anything about the morality of immigration control and nota crítica 181 boundary policing per se, he endorses them by default. indeed, he implicitly legitimates them when discussing workplace enforcement. although human rights concerns seem to animate the writings of most of the authors, it is striking how little they speak explicitly of human rights. moreover, when they do, it is in a manner that restricts itself to a rather conservative reading of international human rights law. they thus say nothing about a right to freedom of movement, whereas they all—explicitly or implicitly—endorse the right of the state to control its boundaries and to determine who can enter national territory. in this regard, they subordinate the human rights of migrants to a right claimed by the state. a conservative conception of human rights none of the international conventions on human rights explicitly states that human beings have a right to freedom of movement. perhaps for this reason, some of the authors discussed here (cornelius, 2001; esbach et al., 2001; reyes et al., 2001) do not utilize the concept of human rights in critiquing the enhanced boundary-enforcement strategy. some of those who do employ the concept of human rights (bustamante, 2001; and hing, 2001) do so by referencing the approach of the aclu/crlaf (2001). in their complaint to the inter-american commission on human rights, the two advocacy organizations draw on article 1 of the american declaration of the rights and duties of man, which states that “[e]very human being has the right to life, liberty, and the security of the person.” the aclu/crlaf document argues that the u.s. government violates this article because the current boundary-enforcement strategy “is intentionally designed to place migrants in mortal danger” (aclu and crlaf, 2001:10). thus, it seems that a boundary-enforcement strategy consistent with human rights would not place migrants in potentially deadly situations. however, given that migrant deaths precede were occurring before the implementation of the current strategy, it is hard to imagine a serious boundary policing strategy that would not place migrants, at least those trying to beat the enforcement web, in mortal danger. that said, states can and do regulate immigration by other means than just territorial-boundary policing. a state could, for example, intensively police residential areas and workplaces, thus greatly limiting the ability of unauthorized migrants to exist within national space. that approach would seem to flow from jorge bustamante’s statement that he is not suggesting “that a sovereign right of a country to determine who should enter and who should not is a source of violations of human rights” (2002:344). in asserting 182 migraciones internacionales that, bustamante echoes a foundational assumption of the aclu/crlaf position. that assumption, along with the nature of the aclu/crlaf critique of the current boundaryenforcement strategy, are manifestations of a conservative notion of what constitutes human rights or, at the very least, of a failure to push the limits of mainstream conceptions of those rights. clearly, a profound contradiction exists between what is virtually an unlimited right of states to regulate immigration and the universality of human rights as expressed by various international conventions and declarations (see curtotti 2002). in addition to article 1 of the american declaration of the rights and duties of man, various articles of the universal declaration of human rights (udhr) are relevant to the rights of migrants: article 1. all human beings are born free and equal in dignity and rights. they are endowed with reason and conscience and should act towards one another in a spirit of brotherhood. article 3. everyone has the right to life, liberty, and security of person. article 23. (1) everyone has the right to work, to free choice of employment, to just and favourable conditions of work, and to protection against unemployment. (3) everyone who works has the right to just and favourable remuneration ensuring for himself and his family an existence worthy of human dignity, and supplemented, if necessary, by other means of social protection. article 25. (1) everyone has the right to a standard of living adequate for the health and well-being of himself and of his family. . . . article 28. everyone is entitled to a social and international order in which the rights and freedoms set forth in this declaration can be fully realized. there are similar articles in a variety of international human rights covenants, but, again, none of them speaks explicitly about international freedom of movement. article 13 (2) of the udhr, however, does state that “everyone has the right to leave any country, including his own, and to return to his country.” although one can argue that this right implies the freedom to enter any country—as the right to leave a country is meaningless without a corresponding right to enter another—this is clearly not what the architects of the declaration intended. nevertheless, article 28 obligates us not only to focus on clearly defined rights but also to concern ourselves with what is necessary to achieve the rights enumerated in the udhr. given the gross socioeconomic disparities and profound socioeconomic insecurity that plague many countries, the right to freedom of movement is necessary to achieve some of the rights quoted above. how, for example, can one have a right to work, to free choice of employment, if one does not have mobility (in a legal sense) (see harris, 2002)? and how meaningful is a right to an adequate standard of living if one does not have nota crítica 183 the right, through movement across space, to access the resources needed to realize that standard? by not addressing the contradiction between the human rights it espouses and the putative right of states to regulate immigration, the international human rights regime reproduces social injustice. a recent report on the u.s.mexico border, by the special rapporteur on the human rights of migrants of the united nations commission on human rights, reflects this contradiction. the report’s author, gabriela rodríguez pizarro, emphasizes the right of the united states to regulate its boundaries, while recognizing migrant deaths as a problem. she thus suggests that the current boundary-enforcement regime must do more to ensure respect for the right to life. however, the measures she champions do not include a weakening of the boundary-enforcement web, as suggested by the aclu/crlaf (2001) and hing (2001). instead, she merely advocates measures that have already proven to be largely ineffective: the dissemination of information to would-be migrants about the dangers of crossing; search-and-rescue missions; placement of water tanks in the desert; and efforts to combat smuggling rings (unhcr, 2002). amnesty international takes a position that is even more conservative than that of the united nations. in a 1998 report, amnesty states that it “does not take issue with the sovereign right of the united states to police its international borders in order to determine whether individuals have the legal right to enter the country.” however, the organization continues, washington “must do so in a manner which complies with its international human rights obligations” (amnesty international, 1998:1). in discussing those human rights obligations, however, amnesty displays a narrow perspective on what constitutes human rights as they relate to migrant deaths. it does so by default: in its 50-page report, the world’s premier nongovernmental human rights organization does not discuss migrant deaths at all. it does concern itself with physical injury to unauthorized migrants, but it does so only when the direct actions of individual boundary-enforcement authorities (for example, beatings and shootings of migrants) cause it. in focusing on that rather than critically scrutinizing migrant deaths that occur in attempting to elude a boundary-enforcement regime, amnesty international is employing a particular conception of violence. narrow notion of violence johan galtung (1969) argues for an expanded conceptualization of violence, contending that we should concern ourselves primarily with outcomes, not means. in this regard, social practices (individual, 184 migraciones internacionales collective, and institutionalized) that harm humans constitute violence. thus, galtung defines violence in part as that which prevents us from achieving realizable social goals deemed by most to be desirable (for example, a healthy diet, access to potable water, or adequate health care and housing for all). when an identifiable actor commits the violence, it is direct or personal in terms of its origins. when there is no actor present—or when an undesirable or unjust outcome arises from seemingly acceptable, institutionalized practices of “legitimate” organizations (such as the state)—the violence is indirect or structural. although neither type of violence is inherently worse (we can only judge the significance of a particular type of violence in a specific context), we tend to focus our outrage on direct or personal violence because it is visible as action. we put far less emphasis on structural violence. because of the lack of obvious actors, structural violence is often hidden, or it seems “natural”—a part of our normal surroundings. the lack of visible agency for the human suffering that results from structural violence usually means that it goes unnoticed and unchallenged. in the case of such violence, not only do we often not see its causes, it i s not even visible as violence (galtung, 1969; nevins, 2002b). violence pervades the lives of immigrants who have crossed the u.s.-mexico boundary without authorization. from the physical attacks many of them experience—either from so-called border bandits and unscrupulous smugglers, or from state authorities (on both sides of the boundary)—to the poverty that many face due to low wages and an inability to access many public services, large numbers of unauthorized immigrants in the united states encounter violence (broadly defined) on a regular basis. migrant deaths due to having to traverse dangerous terrain to elude the boundary-enforcement web are the most tragic example of this hidden violence. although a number of the authors critiqued here implicitly recognize that the current boundary-enforcement regime is an example of structural violence, this recognition is insufficiently structural as it limits itself to a manifestation of boundary enforcement (in the form of operations like gatekeeper), rather than boundary enforcement in and of itself. recent migrant deaths are not merely illustrative of the violence of the current boundary-enforcement regime but of boundary-enforcement in general—that is, if we accept galtung’s contention that we must expand our notion of the concept to include what prevents the achieving of realizable social goals deemed by most to be desirable and if we recognize human rights covenants and declarations as examples of such social goals. thus, what denies human rights, or, more specifically, the means to realize these rights (in this nota crítica 185 case, freedom of movement) is an example of violence. the principal perpetrators of the violence are the state actors who, under the rubric of the law, construct and enforce the territorial and politico-legal boundaries that unauthorized immigrants must overcome, often at great personal risk. the intentions of these actors are not important—especially if we accept the premise that one is responsible for the likely or predictable consequences of one’s actions. it is too simple to suggest that migrant deaths that take place in the context of trying to elude boundary enforcement are accidents, or even surprises. although specific deaths or the exact number of fatalities in the growing tally are not predictable, large numbers of deaths as a collectivity are foreseeable: they are destined to happen due to structures and actions of violence that are not seen as violence. hence, in thinking about violence, we should focus on outcomes and consequences—especially those that are predictable—rather than concerning ourselves with means. if we do this, we realize that a death caused by a bullet is not morally more reprehensible than one caused by practices and social structures, such as those embodied by the u.s.-mexico boundaryenforcement regime. as discussed earlier, the convention is to focus on violence of a direct or personal nature and to concentrate far less on institutionalized or structural forms. in many ways, this is not surprising as personal or direct violence shows. it disturbs the normal environment, whereas structural violence is the normal environment—at least in part. that said, structural violence can become visible in a highly dynamic society, one in which political forces are effectively challenging dominant ideas of what constitutes violence and nonviolence (galtung, 1969). hence, academics, researchers, and migrant-rights advocates concerned with migrant deaths must challenge boundary enforcement itself—especially if the goal is to embrace unauthorized migrants as human beings endowed with a full set of basic and universal rights. conclusion the contemporary situation in the u.s.-mexico border region is one in which both the unauthorized movement (northward) of people across the international boundary and efforts to stop them have never been greater. it is at this intersection that the growing number of migrant deaths is taking place. however, migrant deaths are not of recent origin. they preceded the implementation of the current boundary-enforcement regime, and this fact exposes boundary enforcement as being the factor, in and of itself, that puts unauthorized migrants in mortal danger. that migrant deaths have increased in the context of the current intensified enforcement regime only suggests that “thicker” 186 migraciones internacionales enforcement creates greater risks for unauthorized crossers—a quantitative difference, albeit one of disgraceful proportions, not a qualitative one. thus, if the goal is stop migrant deaths, calls to end enhanced enforcement are not sufficient. implicit in such calls is that boundary enforcement, if it is to occur, should not put migrants in mortal danger—at least, not to the extent that it does currently. hence, those who criticize the new strategy for reasons of heightened migrant fatalities implicitly allow as a potential solution a radical increase in resources dedicated to boundary enforcement—the idea being that one could make the enforcement web so effective that migrants could not cross the boundary without authorization and put themselves in harm’s way trying to do so. given the intense socioeconomic links—especially those associated with the burgeoning crossboundary commercial ties—such an intensification of enforcement would be politically difficult (if not impossible) to realize, however (see andreas, 2001; nevins, 2002c). in any case, it is doubtful that the authors examined here would desire a radical intensification of boundary enforcement to levels much higher than those that exist currently. however, because they explicitly or implicitly endorse the federal government’s right to enforce its territorial boundaries and only specifically challenge certain manifestations of boundary enforcement, not the assumptions and practices underlying them, they do not preclude the possibility of a substantial increase in boundary enforcement. similarly, they do not forestall intense policing in the interior as a substitute for boundary enforcement. as such, the writings and positions examined here reinforce a narrow conceptualization of human rights and justify the view that the right of the state to regulate immigration is greater than the human rights of noncitizens. thus, human rights— including the right to an adequate standard of living and the right to work—are effectively accorded second-class status. in arguing this, i acknowledge that a right to freedom of movement might collide with other rights—most importantly that of societies to secure public order and the general welfare.3 but if we understand transboundary freedom of movement to be a basic human right as opposed to a privilege accorded by states, it forces us to arrive at solutions to problems associated with in-migration (for the receiving society) other than those that erect obstacles to freedom of movement. such solutions are possible if the politico-geographical vision and will exist. 3 article 29 (2) of the universal declaration of human rights states, “in the exercise of his rights and freedoms, everyone shall be subject only to such limitations as are determined by law solely for the purpose of securing due recognition and respect for the rights and freedoms of others and of meeting the just requirements of morality, public order, and the general welfare in a democratic society.” nota crítica 187 that said, some or all of the authors critiqued here might have reasons for not wanting to challenge the global status quo that divides the world into nominally sovereign territorial states that have the right to determine who can enter and reside within their boundaries. however, because none makes efforts to explain and defend their explicit or implicit support for the state’s right to regulate territorial boundaries and immigration, their positions are not evident. these matters are too important to assume without justification. those concerned with migrant deaths, and the human rights of immigrants more generally, must debate this matter. profound issues of politics, ethics, and morality— ones with literally life-and-death implications—are at stake (see carens, 1999 and 2000; curtotti, 2002; miller and hashmi, 2001). bibliography american civil liberties union and california rural legal assistance foundation (aclu and crlaf), petitioner’s second supplemental memorandum submitted to the inter-american commission on human rights, american civil liberties 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instituto de desarrollo económico y social resumen en el último cuarto del siglo xx, argentina aún concentraba el mayor número de migrantes intrarregionales del cono sur de américa latina, y en brasil se incrementó la presencia de migrantes bolivianos, paraguayos, uruguayos y argentinos. el presente trabajo identifica diferencias y transformaciones en el perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados en argentina y brasil. analiza la distribución según escolaridad y ocupación de cohortes migratorias, determinadas por el año en el que fue fijada la residencia en ambos países; muestra diferencias entre los trabajadores migrantes y nativos. concluye que en argentina la mayor escolaridad de los nuevos migrantes regionales no alteró en esencia la segregación en ocupaciones de menor calificación, en ramas como la agricultura, construcción, manufactura y el servicio doméstico. en brasil, el aumento de la presencia de paraguayos, bolivianos, uruguayos y argentinos coincidió con la heterogeneización del perfil predominantemente calificado de los tres últimos grupos. palabras clave: 1. argentina, 2. brasil, 3. cohortes migratorias, 4. escolaridad, 5. segregación laboral. abstract in the last quarter of the 20th century, argentina was still concentrating the largest amount of intra-regional migrants in the southern cone of latin america, whereas the number of bolivian, paraguayan, uruguayan and argentine migrants in brazil was also increasing. this paper identifies the differences and transformations in the education and labor profile of new and old regional migrants recorded in argentina and brazil. thus, it analyzes the distribution following the criterion of education level and occupation of migration cohorts determined by the year in which residence was taken up in both countries. it also shows differences between native and migrant workers. the conclusion arrived to is that in argentina, the higher schooling of the new regional migrants did not substantially affect the segregation in occupations with a lower qualification, in branches such as agriculture, construction, manufacturing and housework. in brazil, the increase in the number of paraguayans, bolivians, uruguayans and argentinians coming in matched a heterogeneization of the predominantly qualified profiles of the last three groups. keywords: 1. argentina, 2. brazil, 3. migration cohorts, 4. schooling, 5. labor segregation. 74 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 el nuevo escenario de las migraciones en el cono sur de américa latina1 la migración internacional fue un componente importante del crecimiento poblacional, de la urbanización y del desarrollo social y cultural de argentina. alrededor de 5.3 millones de personas llegaron a argentina a partir de finales del siglo xix hasta 1970, cifra que representa 38 por ciento de la migración neta recibida en conjunto por américa latina y el caribe en ese período. argentina fue el principal destinatario de los flujos migratorios de ultramar en américa del sur y junto con brasil concentraron 73 por ciento del balance regional (lattes y recchini de lattes, 1992). durante el siglo xx, a la par de que se redujo el número de extranjeros de ultramar, aumentó la participación de los inmigrantes de países limítrofes en el total de extranjeros censados en argentina. diferentes estudios han señalado la existencia de un subsistema migratorio emergente en el cono sur de américa latina, que tiene al área metropolitana de buenos aires como foco de migraciones limítrofes (balán, 1992; maguid, 1997). en este subsistema confluyeron, hasta el año 2000, los nacidos en bolivia y paraguay, y hasta 1991, los nativos de chile y uruguay. en 2001 fueron censados en argentina 233 464 bolivianos, 34 712 brasileños, 212 429 chilenos, 325 046 paraguayos y 117 564 uruguayos, que totalizaban 923 215 migrantes limítrofes. en el año 2000, en brasil fueron censados 28 822 paraguayos, 27 531 argentinos, 24 740 uruguayos, 20 388 bolivianos y 17 131 chilenos. en ambos países, durante el último período intercensal, la presencia de bolivianos y paraguayos creció a mayor ritmo que la de otros migrantes de países del cono sur. 1este artículo es una versión corregida y resumida de la ponencia “escolaridad e inserción laboral de los migrantes del cono sur de américa latina residentes en argentina y brasil”, presentada en las ix jornadas argentinas de estudios de población, el 2 de noviembre de 2007. agradezco a la doctora adriana marshall y a los evaluadores anónimos de la revista migraciones internacionales por sus valiosos comentarios. 75 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... durante la década de 1990, a pesar del contexto de creciente desempleo y precarización del trabajo, los salarios argentinos permanecieron altamente atractivos para los migrantes limítrofes, debido a la sobrevaloración del peso argentino. además, la existencia de una tradición y redes migratorias estimularon el crecimiento de la presencia de migrantes bolivianos y paraguayos en argentina. en este período brasil derivó en una nueva opción migratoria en el cono sur de américa latina, en especial para los originarios de paraguay y bolivia. el aumento de argentinos, bolivianos, paraguayos y uruguayos, así como la mayor participación de personas menos escolarizadas en las nuevas cohortes podrían estar asociados al crecimiento del desempleo en argentina, bolivia, paraguay y uruguay, y al menor desempleo en brasil. también influyeron la reducción de la demanda de trabajadores temporarios en la agricultura argentina desde mediados de los setenta; el elevado crecimiento demográfico de bolivia y paraguay; la reducción de las opciones laborales en la frontera paraguayo-brasileña y la redistribución de población desde el altiplano andino boliviano hacia las regiones próximas a la frontera con brasil. por otra parte, históricamente brasil ofreció diferentes estímulos salariales y profesionales para los migrantes calificados de la región. las tasas de crecimiento negativas de la población chilena residente en argentina y brasil, durante el período 19912000/1, muestran que una parte sustancial de ella reemigró, probablemente a chile, atraída por la recuperación económica y la democratización política en ese país. durante ese período, los nacidos en uruguay, especialmente las mujeres, mostraron tasas de crecimiento negativas en argentina y positivas en brasil. esto da cuenta del redireccionamiento de la emigración de uruguayos hacia estados unidos, europa, y en el cono sur de américa latina, hacia brasil, y de la pérdida del atractivo de argentina. este artículo busca identificar diferencias y transformaciones en el perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados en argentina y brasil, a partir de informa76 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 ción proveniente de los últimos censos demográficos de estos países.2 el nivel de instrucción3 de los migrantes regionales residentes en argentina y brasil los migrantes regionales que se dirigieron hacia argentina tenían menos escolaridad que la población residente en este país, mientras que en brasil los migrantes provenientes de argentina, bolivia, chile y uruguay, tenían mayor escolaridad que la población residente. la escolaridad de los paraguayos residentes en brasil se asemejaba al de la población total censada en ese país (véase las tablas 1 y 2). en argentina, casi la mitad de los hombres y cuatro de cada 10 mujeres, en el total de población, tenían escolaridad baja. un poco más de un tercio de los bolivianos y paraguayos, la mitad de los brasileños y tres de cada 10 chilenos no habían concurrido a establecimientos educativos o los habían abandonado antes de concluir estudios primarios. tenían nivel de instrucción bajo cuatro de cada 10 hombres bolivianos, un poco más de un cuarto de los brasileños, casi la mitad de los chilenos y un poco más de la mitad de los paraguayos y uruguayos. casi tres de cada 10 uruguayos y cinco de los bolivianos tenían estudios secundarios completos y terciarios o universitarios incompletos. cuatro de cada 10 bolivianas y brasileñas y casi un tercio de las paraguayas tenían nivel de instrucción 2la información básica sobre migraciones de los censos de argentina y brasil responde a los lineamientos internacionales y por ello es parcialmente comparable. sin embargo, los censos demográficos brasileños contienen una variedad mayor de preguntas sobre migración e inserción laboral y, además, indagan aspectos referidos a los ingresos monetarios y no monetarios, no contemplados en los censos argentinos. históricamente, los censos brasileños presentaron deficiencias de cobertura mayores que los censos argentinos, pero mientras éstas disminuyeron, el último censo de población argentino fue relevado en un momento de aguda crisis socioeconómica y muestra deficiencias de calidad y cobertura. 3nivel de instrucción muy bajo: hasta primaria incompleta. nivel de instrucción bajo, primaria completa o secundaria incompleta. nivel de instrucción medio: secundaria completa o terciaria o universitaria incompleta. nivel de instrucción alto: educación universitaria o terciaria completa. 77 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... muy bajo. tenían nivel de instrucción muy bajo o bajo cerca de 80 por ciento de las bolivianas, 71 por ciento de las brasileñas, 77 por ciento de las chilenas, 86 por ciento de las paraguayas y 59 por ciento de las uruguayas. la instrucción de las mujeres bolivianas era menor que la de los hombres bolivianos. entre los migrantes regionales, el porcentaje de migrantes con estudios superiores concluidos era mayor entre los nacidos en brasil y uruguay y menor que en la población total clasificada por sexo (véase la tabla 1). en brasil, los originarios de paraguay se concentraban en los niveles educativos más bajos. los varones y mujeres nacidos en chile y en argentina, y los varones bolivianos y uruguayos estaban más concentrados en los niveles educativos medio y alto. las mujeres de todos los grupos migratorios tenían menor instrucción que los tabla 1. argentina. nacidos en los países del cono sur, de 20 y más años de edad que no asistían a establecimientos escolares en la fecha del censo, por país de nacimiento, según sexo y máximo nivel de instrucción alcanzado (2001) máximo nivel de total instrucción bolivia brasil chile paraguay uruguay total residentes alcanzado cono sur en argentina varones muy bajo 37.1 53.9 31.5 34.1 12.5 31.9 19.7 bajo 39.8 25.6 48.4 53.2 51.3 47.4 49.5 medio 19.9 12.3 16.5 10.8 28.6 17.1 22.1 alto 3.2 8.2 3.6 1.9 7.5 3.6 8.7 total (%) 100 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 97 363 11 620 93 110 118 376 50 735 371 204 10 019 452 mujeres muy bajo 45.6 43.2 28.7 32.3 11.6 32.2 20.5 bajo 34.6 28.0 48.0 53.4 47.9 46.3 44.8 medio 16.6 17.6 18.7 11.8 30.4 17.1 22.0 alto 3.2 11.2 4.6 2.5 10.1 4.4 12.8 total (%) 100 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 94 924 16 924 100 457 162 787 54 167 429 259 10 920 827 fuente: indec, censo nacional de población, hogares y vivienda 2001. 78 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 máximo nivel de total instrucción argentina bolivia chile paraguay uruguay total residentes alcanzado cono sur en brasil varones muy bajo 15.4 18.4 7.4 53.8 28.7 24.3 56.6 bajo 12.8 17.2 10.1 15.9 18.1 14.8 16.0 medio 36.2 30.3 43.0 18.0 33.5 32.6 19.4 alto 35.5 34.1 39.5 12.3 19.8 28.3 8.0 total (%) 100 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 12 282 8 305 8 972 8 706 11 541 49 806 33 075 489 mujeres muy bajo 23.7 31.5 8.8 59.6 32.5 33.0 55.3 bajo 11.5 19.6 10.5 15.0 18.8 15.2 15.1 medio 34.1 29.4 46.9 17.6 33.0 31.2 20.8 alto 30.7 19.5 33.8 7.8 15.7 20.5 8.8 total (%) 100 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 9 534 6 205 6 179 9 554 10 493 41 965 35 525 535 varones del mismo origen. los argentinos, bolivianos, chilenos y uruguayos tenían mayor escolaridad que el total de residentes en brasil, mientras que los nacidos en paraguay mostraban mayor similitud. los varones y las mujeres argentinos, bolivianos, chilenos y uruguayos, y los varones paraguayos presentaban un porcentaje mayor de personas con estudios superiores completos que el total de los residentes en brasil (véase la tabla 2). la cantidad de migrantes con estudios terciarios o universitarios concluidos indica la presencia de migrantes calificados (pellegrino, 2000 y 2003). en brasil, en 2000, los nacidos en chile presentaban el mayor porcentaje de personas con estudios superiores concluidos (39.5 entre los hombres y 33.8 entre las mujeres). el porcentaje de migrantes calificados era también importante entre los argentinos (35.5 entre los hombres y 30.7 entre las mujeres); los bolivianos (34.1 entre los tabla 2. brasil. nacidos en los países del cono sur, de 20 y más años de edad, que no asistían a establecimientos escolares en la fecha del censo, por país de nacimiento, según sexo y máximo nivel de instrucción alcanzado (2000) fuente: ibge, censo demográfico 2000 (microdatos de muestra). 79 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... varones y 19.5 entre la mujeres) y los uruguayos (19.8 entre los hombres y 15.7 entre las mujeres). diversos estudios mostraron que la escolaridad varía en las diferentes cohortes de migrantes.4 la perspectiva de cohorte es valiosa para analizar los cambios en el perfil educativo y laboral de los migrantes regionales en argentina y brasil, aunque es preciso contemplar algunas dificultades metodológicas, que hacen tomar con cautela las conclusiones obtenidas a partir de la información censal de estos países.5 las tablas 3 y 4 muestran el nivel de instrucción de los migrantes de 10 y más años6 que no asistían a escuelas en el momento del 4browning y waltraut (1969), a partir de la observación de diferentes cohortes de migrantes, mostraron que cuando la migración se torna masiva se pierde la selectividad positiva del perfil educativo y laboral de los pioneros, en relación con la población no migrante de los lugares de origen. también destacaron la existencia de un sesgo sistemático al comparar cohortes por tiempo de llegada, porque los migrantes más antiguos también son más calificados, debido a la reemigración de los menos exitosos. borjas (1999) observa que las cohortes de migrantes tienen diferentes estructuras etarias, niveles de instrucción, tipo de ocupaciones y niveles de ingresos. señala que el tiempo de residencia en el país de destino mejora el conocimiento del idioma y del mercado de trabajo y, por ello, contribuye a reducir las brechas salariales de los migrantes y no migrantes. también destaca la importancia de la edad al migrar, al señalar que la migración en edades tempranas mejora la asimilación de los valores y la cultura del país receptor e incrementa las posibilidades de encontrar un empleo y obtener mayor remuneración. 5ambos censos presentan errores y omisiones relacionados con la declaración de la cantidad de años de residencia, que serían mayores entre quienes residieron más tiempo en los países de destino. por la modalidad de construcción, la variable cohorte informa simultáneamente sobre el tiempo de residencia en el país de destino y sobre el período en el que el migrante se radicó. por otra parte, en el censo argentino, la introducción de la variable cohorte produce una notable reducción del número de casos sobre los que se posee información, ya que no fueron asignados valores en las respuestas ignoradas. finalmente, en las distintas cohortes consideradas fueron censados los que sobrevivieron y no reemigraron, por lo que no fueron captados los migrantes menos exitosos, que habrían reemigrado o que murieron y que podrían haber tenido menor instrucción. 6fue determinado el límite inferior con 10 años porque la población paraguaya residente en brasil abandona el sistema escolar tempranamente. si se toma como límite inferior los 20 años, tal como se puede observar en sala (2005), las proporciones de quienes se radicaron en brasil en las décadas de los ochenta y noventa del siglo xx muestran un cambio relevante sólo entre los nacidos en paraguay, debido a la salida del sistema escolar. 80 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 censo, por sexo, país de nacimiento y cohorte, determinada por el período en que fue fijada la residencia.7 en argentina, entre los migrantes limítrofes que se radicaron a partir de 1970 cayó la participación de personas con instrucción muy baja y creció la presencia relativa de quienes tenían escolaridad baja y media, aunque hay variaciones en la continuidad de este crecimiento en los diferentes grupos migratorios. es notoria la reducción del porcentaje de migrantes brasileños con nivel de instrucción muy bajo entre quienes se radicaron a partir de los años ochenta (véase la tabla 3). la mayor escolaridad de los migrantes de las nuevas cohortes se vincula a cambios en el origen, destino e historia laboral. los nuevos migrantes, a diferencia de la mayoría de sus predecesores, provenían de núcleos urbanos y se dirigían hacia el área metropolitana de buenos aires para insertarse en ocupaciones del mercado de trabajo urbano.8 entre los argentinos que fijaron residencia en brasil desde 1980 cayó el porcentaje de migrantes con alto nivel de instrucción.esta subpoblación continuó siendo importante en las cohortes siguientes, ya que casi un tercio de los hombres y tres de cada 10 mujeres, dentro de cada cohorte, tenían estudios superiores concluidos. en las mismas cohortes se detecta un leve incremento de la participación de personas con nivel de instrucción muy bajo y un aumento importante de quienes tenían nivel de instrucción medio, sobre todo entre quienes se radicaron entre 1990 y 2000 (véase la tabla 4). 7la información sobre el período en el que fue fijada la residencia en argentina proviene de la variable “años desde que llegó al país”. en brasil, de la variable “año en el que fue fijada la residencia en el país”. 8hasta la década de 1960 la presencia de población limítrofe en las regiones de frontera de argentina respondía a la demanda de trabajadores estacionales en las agroindustrias locales y la mayoría de ellos tenía origen rural. la modernización de estas producciones redujo la demanda de trabajadores migrantes. en dicha década se configuraron dos tendencias, que a partir de los setenta y ochenta se mostraron con todo vigor. ambas indujeron a cambios en la composición y destino de los migrantes limítrofes y dieron lugar a la conformación de flujos migratorios interurbanos. en primer lugar, junto a los migrantes de origen rural, comenzaron a fluir hacia argentina otros que habían residido en núcleos urbanos en los países de origen. la segunda tendencia fue el redireccionamiento hacia buenos aires del flujo migratorio limítrofe, coincidente con la pérdida de dinamismo de las economías regionales. 81 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... tabla 3. argentina. distribución de los nacidos en país limítrofe de 10 y más años que no asistían a establecimientos escolares en el momento del censo, por país de nacimiento, según sexo, período en el que fijaron residencia en argentina y nivel de instrucción (2001) cohorte nivel de bolivia brasil chile paraguay uruguay total instrucción hombres muy bajo 50.6 67.0 46.0 42.9 16.4 44.8 antes bajo 36.4 23.7 44.7 44.6 46.1 42.0 de 1970 medio 9.5 6.2 7.6 9.5 26.3 9.9 alto 3.6 3.1 1.7 3.0 11.2 3.3 total (absoluto) 20 411 4 918 29 392 36 813 6 771 98 305 muy bajo 38.5 58.9 24.3 31.3 12.0 26.2 bajo 42.8 28.5 52.5 55.5 50.1 50.7 1970-1979 medio 15.0 8.1 19.7 11.2 30.5 19.1 alto 3.7 4.6 3.5 2.1 7.4 4.1 total (absoluto) 10 859 1 935 26 046 18 438 17 108 74 386 muy bajo 32.1 43.0 21.4 27.6 11.2 23.9 bajo 42.1 28.2 51.7 59.2 54.7 51.0 1980-1989 medio 22.0 19.6 23.1 12.1 28.8 21.4 alto 3.8 9.3 3.8 1.1 5.4 3.6 total (absoluto) 18 389 1 005 19 582 15 104 13 725 67 805 muy bajo 29.6 24.1 20.1 26.5 10.9 26.5 bajo 41.1 28.0 43.3 60.9 52.1 49.1 1990-2000 medio 26.7 27.0 25.1 11.8 27.2 20.9 alto 2.5 20.9 11.5 0.8 9.8 3.4 total (absoluto) 34 495 1 914 5 475 28 480 4 257 74 621 mujeres muy bajo 59.3 59.6 43.4 42.1 16.0 44.3 antes bajo 29.8 28.4 45.7 44.6 44.6 41.5 de 1970 medio 7.6 7.3 8.4 9.8 26.8 10.2 alto 3.3 4.8 2.5 3.5 12.6 4.0 total (absoluto) 17 007 6 227 27 914 43 597 7 945 102 690 muy bajo 49.4 50.8 23.1 31.2 10.8 27.1 bajo 34.9 29.6 51.8 54.3 45.5 48.5 1970-1979 medio 11.5 11.5 20.2 11.3 32.5 18.7 alto 4.2 8.1 4.9 3.1 11.2 5.7 total (absoluto) 10 373 2 277 27 399 25 319 17 156 82 524 (continúa) 82 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 muy bajo 42.1 27.4 20.1 26.3 9.9 25.1 bajo 36.6 28.5 48.8 58.7 51.4 48.9 1980-1989 medio 17.5 27.7 26.3 13.2 31.2 21.5 alto 3.7 16.4 4.9 1.8 7.5 4.5 total (absoluto) 17 417 1 875 22 121 22 109 13 989 77 511 muy bajo 37.1 16.5 17.0 24.1 10.1 27.6 bajo 38.0 27.0 41.4 61.0 49.5 48.7 1990-2000 medio 22.5 35.0 31.4 13.7 29.7 20.1 alto 2.5 21.5 10.2 1.2 10.7 3.6 total (absoluto) 34 620 3 430 6 952 40 101 4 497 89 600 fuente: indec, censo nacional de población y vivienda, 2001. tabla 4. brasil. distribución de los nacidos en países del cono sur, de 10 y más años que no asistían a establecimientos escolares en el momento del censo, por país de nacimiento, según sexo, período en el que fijaron residencia en brasil y nivel de instrucción (2000) cohorte nivel argentina bolivia chile paraguay uruguay total de insrucción hombres muy bajo 29.5 23.3 18.6 54.9 43.3 36.4 antes bajo 10.5 12.1 9.1 16.3 14.2 12.9 de 1970 medio 29.9 21.8 38.4 19.3 24.7 25.1 alto 30.1 42.8 33.9 9.5 17.8 25.5 total (absoluto) 2 883 2 483 834 2 706 2 579 11 485 muy bajo 9.9 12.0 4.4 51.6 19.4 16.0 bajo 10.7 12.9 9.2 13.8 11.1 10.9 1970-1979 medio 33.5 29.1 39.3 20.9 38.8 34.3 alto 46 46 47.1 13.7 30.7 38.7 total (absoluto) 3 227 1 468 4 426 1 878 3 061 14 060 (continuación) cohorte nivel de bolivia brasil chile paraguay uruguay total insrucción (continúa) 83 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... muy bajo 12.5 17.1 8.9 58.5 27.0 24.5 bajo 15.8 15.2 10.2 19.2 21.5 16.6 1980-1989 medio 37.8 30.8 50.2 12.0 35.4 34.2 alto 33.8 37.0 30.6 10.3 16.1 24.7 total (absoluto) 3 356 1 691 3 108 2 691 3 587 14 433 muy bajo 13.3 18.5 5.7 66.3 28.2 30.5 bajo 13.8 25.5 17.1 12.5 26.9 18.7 1990-2000 medio 44.7 38.9 44.1 13.0 32.0 32.8 alto 28.2 17.2 33.2 8.3 12.9 18.1 total (absoluto) 3 921 3 212 1 026 3 840 2 814 14 813 mujeres muy bajo 39.2 40.1 16.1 59.2 48.1 45.4 antes bajo 11.8 17.5 11.3 17 13.9 14.5 de 1970 medio 28.5 23.2 43.4 16.9 25.3 24.7 alto 20.5 19.2 29.2 6.9 12.8 15.4 total (absoluto) 3 246 1 843 702 3 079 2 793 11 663 muy bajo 15.6 29.4 8.1 62.1 23.3 25 bajo 9.5 17.8 10.9 10.0 14.9 12.2 1970-1979 medio 35 26.3 45.9 17.2 37.1 34.5 alto 39.9 26.5 35.1 10.7 24.7 28.4 total (absoluto) 2 348 1 206 3 244 2 060 2 898 11 756 muy bajo 16.7 28.8 8.0 63.0 28.9 33.4 bajo 14.4 17.0 10.7 19.2 25.2 18.3 1980-1989 medio 33.2 32.2 51.1 13.1 36.3 30.8 alto 35.7 22.1 30.2 4.7 9.6 17.5 total (absoluto) 1 997 1 332 1 765 3 284 2 924 11 302 muy bajo 17.1 26.5 6.1 68.3 33.0 38.3 bajo 13.5 25.3 9.2 12.1 21.8 16.6 1990-2000 medio 43.0 34.0 47.1 14.1 29.6 29.3 alto 26.5 14.2 37.6 5.5 15.6 15.7 total (absoluto) 2 958 2 393 719 4 274 2 578 12 922 fuente: ibge, censo demográfico, 2000. (continuación) cohorte nivel argentina bolivia chile paraguay uruguay total de insrucción 84 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 como sucedió entre los migrantes bolivianos residentes en argentina, entre quienes se radicaron en brasil a partir de 1970 creció la presencia relativa de personas con escolaridad baja y media, y cayó la participación de las más escolarizadas y las de muy bajo nivel de instrucción. la reducción de la participación relativa de quienes tenían estudios superiores completos fue notable entre los bolivianos que se radicaron en brasil desde 1980, en especial entre los hombres (véase las tablas 3 y 4). entre los migrantes chilenos residentes en argentina y en brasil cayó el porcentaje de personas con nivel de instrucción muy bajo, y entre los hombres creció la participación de quienes tenían instrucción baja y media. la escolaridad de las mujeres chilenas censadas en brasil creció notablemente. los nuevos migrantes chilenos que eligieron residir en brasil, en general tenían escolaridad alta y media, mientras que los censados en argentina presentaban escolaridad baja y media (véase las tablas 3 y 4). mientras los nuevos migrantes paraguayos que se dirigieron a argentina tenían mayor escolaridad que sus predecesores, quienes fijaron su residencia en brasil en las dos décadas precedentes al censo 2000 estaban menos escolarizados que quienes habían migrado antes de 1980. entre los nuevos migrantes paraguayos censados en brasil creció la participación de personas con muy bajo nivel de instrucción entre los que se radicaron en los ochenta y noventa y la de quienes tenían bajo nivel educativo en la cohorte que fijó su residencia en los años ochenta (véase las tablas 3 y 4). entre los uruguayos censados en argentina y brasil, el análisis de cohortes muestra una mejora de la escolaridad de los nuevos migrantes y la disminución del peso relativo de los muy escolarizados entre quienes migraron a partir de los años ochenta. en argentina esta caída se revirtió en la cohorte que se radicó en los años noventa. en las diferentes cohortes cayó el porcentaje de personas con muy baja escolarización, aunque esta reducción fue más marcada entre los uruguayos residentes en brasil. en líneas generales y obviando las fluctuaciones, se detecta un crecimiento de la participación relativa de personas con niveles de instrucción bajo y medio en las cohortes de varones y mujeres uruguayos re85 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... sidentes en argentina y brasil. en ambos niveles de instrucción, el crecimiento fue más notorio entre los uruguayos censados en brasil (véase las tablas 3 y 4). la mejora en el nivel de instrucción de las cohortes más recientes de migrantes limítrofes en argentina y de los migrantes bolivianos, chilenos y uruguayos residentes en brasil es coherente con los avances educativos registrados en la región. desde mediados de la década de 1960, en los países del cono sur de américa latina creció de manera sostenida la matrícula escolar en todos los niveles, aunque en cada uno de ellos las condiciones iniciales, los ritmos de expansión de la escolaridad y los resultados fueron diferentes.9 el análisis de cohortes muestra algunos cambios entre los migrantes calificados intrarregionales. en argentina cayó la participación de personas con estudios superiores concluidos en todas las cohortes de hombres y mujeres paraguayos, hombres bolivianos y mujeres uruguayas. entre los hombres uruguayos cayó hasta finales de los ochenta y creció entre quienes se radicaron en los noventa. también cayó en las cohortes de mujeres bolivianas y uruguayas que se radicaron a partir de 1980. sólo entre los hombres y mujeres nacidos en brasil y chile aumentó notoriamente el porcentaje de personas con estudios superiores concluidos en 9los sistemas educativos públicos de argentina, uruguay y chile tuvieron una expansión temprana, que se inició a finales del siglo xix. estos países, desde varias décadas atrás, muestran bajo analfabetismo y un importante acceso de la población a los sistemas de educación básica. en ellos, el cambio más notable fue la expansión de las matrículas secundaria y universitaria. en estos países, como en el resto de latinoamérica, la población adulta tiene una distribución según nivel de instrucción de tipo piramidal, con una base importante, compuesta por quienes no concluyeron estudios primarios, un tronco de personas que concluyeron estudios primarios, pero no secundarios y una cúspide reducida de personas que accedieron a estudios universitarios. la expansión de los sistemas educativos en bolivia y paraguay fue más tardía y se produjo en un contexto de alto analfabetismo, fuerte presencia de población rural y el bilingüismo. en ambos países, pese al aumento de las tasas de escolaridad, aún persisten el analfabetismo elevado, deficiencias en la cobertura educativa y el bajo nivel educativo de la población. el sistema educativo brasileño también se expandió a partir de una situación de baja escolaridad e importantes heterogeneidades geográficas, sociales y étnicas, que todavía persisten (valdés y gomariz, 1993). en este país es destacable la expansión de la educación universitaria. 86 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 las cohortes que se radicaron en el período 1990-200110 (véase la tabla 3). este incremento podría asociarse a la migración de profesionales y técnicos vinculados a empresas brasileñas y chilenas que operan en argentina y al incremento de la emigración de sectores medios brasileños a argentina y otros destinos.11 puesto que la cohorte de varones y mujeres chilenos radicados entre 1990 y 2001 es notoriamente menor que la radicada durante los años ochenta,12 también es posible que durante los noventa reemigraran muchos chilenos menos escolarizados. en brasil, los hombres de todas las nacionalidades y las mujeres argentinas, bolivianas, paraguayas y uruguayas presentaban los mayores porcentajes de migrantes con estudios superiores concluidos entre quienes se radicaron en brasil entre 1970-1979 (véase la tabla 4). la mayor participación de personas con nivel de instrucción alto entre quienes fijaron su residencia en brasil durante la década de 1970 se explica por varios factores. muchas de ellas podrían haber emigrado de sus países como consecuencia de la violencia política y la represión de los gobiernos militares implantados durante esa década. también podría haber influido la expansión de la economía y de las instituciones de educación superior en brasil, que favorecieron la captación de recursos humanos calificados, en un contexto regional, que mostraba crecientes limitaciones para incorporarlos. la menor instrucción observada entre los migrantes más recientes estaría asociada a la generalización de conductas emigratorias entre personas de instrucción 10las personas con nivel de instrucción alto, radicadas antes de 1970, representaban 3.1 por ciento entre los hombres y 4.8 entre las mujeres nacidos en brasil; 1.7 por ciento de los hombres y 2.5 de las mujeres oriundos de chile. entre quienes se radicaron entre 1990 y 2001, estos porcentajes eran de 20.9 y 21.5 por ciento entre los hombres y mujeres brasileños, respectivamente, y 11.5 y 10.2 por ciento entre los hombres y mujeres chilenos, respectivamente. 11en la última década creció la cantidad de estudiantes brasileños en universidades argentinas, por tener éstas menores restricciones de ingreso que las brasileñas. es posible que algunos de los brasileños con estudios superiores concluidos hubiesen permanecido en argentina luego de graduarse. 12las apreciaciones sobre cambios en los tamaños relativos de las cohortes deben ser tomados con cautela, debido a la pérdida de casos derivada de la inclusión de esta variable. 87 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... media de argentina y media y baja de uruguay, que preferirían un destino más próximo, mientras la mayor parte de los emigrantes de esos países se dirige hacia europa y estados unidos. también muestra la creciente preferencia por brasil de los nacidos en bolivia y paraguay, países que tradicionalmente exportaron migrantes de baja instrucción hacia argentina. la migración calificada del cono sur para brasil expresa un proceso más amplio de emigración calificada de los países de la región hacia éste y otros destinos, explicable por la modernización y ampliación de los sistemas educativos, en contextos expuestos a crisis económicas y políticas recurrentes. también está asociada a la inestabilidad y la violencia política que se expresó en varios golpes de estado.13 en brasil, durante los años setenta, también influyó la expansión de la economía y de las instituciones de educación superior, que favoreció la captación de recursos calificados en un contexto regional que mostraba crecientes limitaciones para incorporarlos. desde mediados de los años ochenta contribuyeron en el aumento de la emigración calificada la reestructuración productiva y el incremento en el nivel de desempleo en los países de la región. en argentina, la emigración de personas muy escolarizadas la estimulan factores como el congelamiento y la reducción de la cantidad de puestos de trabajo por el ajuste del sector público, y las modalidades tradicionales de acceso al empleo oficial, asociadas al clientelismo político y el nepotismo, que también afectan a muchos empleos con requerimientos de calificación elevada. pellegrino (2003) afirma que brasil, si bien no es el principal destino de la emigración calificada originaria del cono sur de américa latina, ha incrementado su capacidad de incorporación. atribuye este aumento al mayor nivel de inversión y a sus políticas de desarrollo científico y tecnológico, a una tradición en la captación de estudiantes de otros países latinoamericanos mediante 13según pellegrino (2001), en los países del cono sur la emigración por causas políticas fue importante en los años setenta y ochenta, en especial entre los migrantes calificados. 88 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 la oferta de becas. también señala factores como la existencia en brasil de una política de estímulo a la industria y de fomento de los vínculos entre ella y las universidades y centros de investigación. otros factores explicativos propuestos por esta autora, de la emigración de personas muy calificadas de argentina y uruguay, son los bajos salarios, el subempleo en los países de origen y, en argentina el bajo apoyo a la educación e investigación científica y la inestabilidad económica. el papel de brasil, como polo regional de atracción de personas muy calificadas del cono sur de latinoamérica, también se explica si se considera el bajo grado de instrucción de su fuerza de trabajo y los importantes retornos a la escolaridad en el mercado de trabajo brasileño. a pesar de la mejora sustancial en los niveles de instrucción, los trabajadores con estudios superiores concluidos continuaban siendo un grupo minoritario y muy bien remunerado en la fuerza de trabajo de este país. el porcentaje de trabajadores con más de 15 años de escolaridad en el total de trabajadores (siete por ciento) era menor al de los hombres migrantes de todos los países del cono sur y que el de las mujeres argentinas, bolivianas, chilenas y uruguayas con estudios superiores concluidos, en el total de migrantes que no asistían a establecimientos educativos. los elevados retornos a la escolaridad del mercado de trabajo brasileño sólo son comparables a los del mercado de trabajo chileno. a finales de los años noventa, en américa latina, brasil presentaba las brechas salariales según nivel de instrucción más importantes (bid, 1998). al analizar la distribución de los migrantes del cono sur, según nivel de instrucción, también es importante considerar que se trata de aquellas personas de las diferentes cohortes que no reemigraron y que sobrevivieron hasta la fecha del último censo. la mayor presencia de migrantes muy calificados, entre quienes se radicaron en la década de los setenta, también podría indicar que se dieron condiciones que los retuvieron en brasil, las cuales, al modificarse en las décadas siguientes, estimularon la reemigración de personas con alta calificación, como podría haber sucedido entre los hombres chilenos o la inserción de personas menos 89 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... instruidas, como sucedió en los demás grupos migratorios. los migrantes antiguos, más escolarizados, podrían haber respondido a la demanda de trabajadores calificados, muy escasos en brasil y complementado a la mano de obra nativa. en las dos últimas décadas continuó siendo baja la proporción de trabajadores con más de 15 años de escolaridad en la fuerza de trabajo brasileña, aunque los trabajadores estaban, en media, más escolarizados. las características educativas y ocupacionales de los nuevos migrantes regionales se aproximan a las de los trabajadores nacidos en brasil, aunque los primeros continuaban presentando mayor calificación. en argentina también mejoró la escolaridad de la población residente total, paralelamente al arribo de migrantes más escolarizados. el perfil educativo de los migrantes regionales tendió hacia una mayor convergencia con el de las poblaciones residentes en argentina y brasil, por el incremento del peso relativo de migrantes con niveles medio y bajo de escolaridad. sin embargo, como se verá más adelante, los trabajadores migrantes continuaban segregados en algunas ramas y ocupaciones del mercado de trabajo. algunos conceptos empleados en la caracterización laboral de los migrantes un estudio clásico, enmarcado en la teoría de la segmentación del mercado de trabajo, considera que la dinámica del capitalismo moderno conduce a un mercado de trabajo dual, en el que coexisten el sector primario, con puestos de trabajo bien remunerados y buenas condiciones laborales, y el sector secundario, caracterizado por la inestabilidad, la baja remuneración, los beneficios limitados y las condiciones de trabajo peligrosas. esta dinámica tiende a producir escasez de trabajadores en el sector secundario, situación que conduce a los empleadores a buscar mano de obra entre los migrantes para cubrir los puestos de ese sector (piore, 1979). algunos sectores, caracterizadas por la precariedad de las condiciones de trabajo y remuneración, en algunos países presen90 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 tan una importante concentración de trabajadores migrantes. la agricultura, la construcción y la industria textil, por su fuerte estacionalidad, muestran grandes variaciones en la demanda de trabajadores. en estos sectores la precariedad se asocia a formas particulares de contratación y a diferentes tipos de encuadramientos remunerativos (a destajo, por tiempo y por rendimiento, en lugar del pago mensual y con beneficios). el servicio doméstico es otro sector que, en general, presenta formas precarias de contratación y remuneración y que, por lo general, ha sido considerado, junto con la construcción, como una de las puertas de entrada de los trabajadores migrantes a los mercados de trabajo urbanos. diversos estudios concluyeron que en argentina los trabajadores migrantes de países limítrofes, mayoritariamente poco escolarizados, tendían a concentrarse en la construcción, el servicio doméstico, la agricultura, el comercio minorista y la industria manufacturera (marshall, 1984; marshall y orlansky, 1983). en el gran buenos aires, región que concentraba a 70 por ciento de los migrantes limítrofes residentes en áreas urbanas durante la década de 1990 fue confirmada la concentración en la construcción, el servicio doméstico y la rama textil (maguid, 1997). durante la segunda mitad de esa década, como consecuencia del incremento del desempleo en estas ramas aumentó la precariedad laboral y la cantidad de horas de trabajo entre los migrantes limítrofes de los residentes en esta región (cortés y groisman, 2004). la inserción por sectores de actividad económica en argentina, en el año 2001, persistía la concentración de los trabajadores limítrofes en sectores como la agricultura, construcción, manufactura, comercio y servicio doméstico. actividades vinculadas con la agricultura, la ganadería y la pesca concentraban alrededor de un cuarto de los hombres bolivianos, a casi la mitad de los brasileños, a 14 por ciento de los chilenos, a un cuarto de las brasileñas y a 13 por ciento de las bolivianas. la construcción concentraba a un cuarto de los trabajadores brasileños y a un 91 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... cuarto de los chilenos, a casi un tercio de los paraguayos y 11 por ciento de los uruguayos. en la industria manufacturera se insertaba casi un quinto de los trabajadores bolivianos, 10 por ciento de los trabajadores brasileños, 14 por ciento de los chilenos, 17 por ciento de los paraguayos y 16 por ciento de los uruguayos. la mayoría de las trabajadoras bolivianas, chilenas, paraguayas y uruguayas se insertaba en el servicio doméstico, sector que concentraba a poco más de un cuarto de las trabajadoras bolivianas, a más de un tercio de las chilenas, a seis de cada 10 paraguayas y a un quinto de las uruguayas. comercio y reparación de bienes congregaban a 13 por ciento de los hombres bolivianos, 15 por ciento de los chilenos, 15 por ciento de los paraguayos, un quinto de los uruguayos y a un quinto de las trabajadoras bolivianas. casi un quinto de los varones nativos se insertaba en el comercio y la reparación de bienes, 15 por ciento en la industria manufacturera y 12 por ciento en agricultura, ganadería y pesca; casi 10 por ciento, en los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones, y 10 por ciento en la administración pública. entre las mujeres nativas, casi un quinto se dedicaba a la enseñanza, alrededor de 16 por ciento al servicio doméstico, 16 por ciento al comercio y reparación de bienes, y 10 por ciento a los servicios sociales y de salud (sala, 2007). en brasil, la mayoría de los hombres nacidos en este país y en paraguay trabajaba en la agricultura (23 y 32 %, respectivamente). los argentinos y uruguayos estaban concentrados en actividades comerciales y de reparación de vehículos automotores, objetos personales y domésticos (17.4 y 26 %, respectivamente). los nacidos en bolivia y chile se insertaban en la industria de la transformación (33 y 26 %, respectivamente). entre las mujeres ocupadas, naturales de brasil y paraguay, la mayoría trabajaba en el servicio doméstico (19 y 32 %, respectivamente). la mayoría de las trabajadoras argentinas y chilenas se insertaba en educación (18 y 21 % respectivamente). las mujeres bolivianas se concentraban en la industria de la transformación (33 %) y las uruguayas en el comercio y la reparación de vehículos automotores, objetos personales y domésticos (23 %) (sala, 2007). 92 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en argentina, la inserción por sectores de los varones y las mujeres chilenos y uruguayos era semejante a la de los hombres y mujeres argentinos. las mayores diferencias con la mano de obra nativa correspondían a los trabajadores bolivianos; en este caso, una población con muy baja escolarización, mientras que en brasil se detectan entre los trabajadores chilenos grupos migratorios muy escolarizados. en brasil, los trabajadores paraguayos (especialmente hombres) estaban menos segregados en sectores específicos del mercado de trabajo. en ambos países, dentro de estos subgrupos poblacionales era mayor la segregación laboral de las mujeres. en el mercado de trabajo argentino estaban más integrados los chilenos y uruguayos que provenían de las dos poblaciones que en los noventa registraron crecimiento negativo, mientras que en el mercado brasileño era mayor la integración de los trabajadores paraguayos, que formaban parte del grupo migratorio regional con mayor crecimiento durante esa década. en argentina estaban más segregados los trabajadores bolivianos y esta población registró un importante crecimiento durante los noventa; en brasil era la segregación de los trabajadores chilenos, población que registró tasas de crecimiento negativas en el período 1991-2000 (sala, 2007).14 en argentina, el censo 2001 mostró la permanencia de patrones de inserción selectivos de algunos grupos migratorios en algunas ramas. en relación con los trabajadores argentinos, se destaca la concentración de hombres y mujeres bolivianos y brasileños en la agricultura y de los hombres bolivianos, paraguayos y chilenos en la construcción. en el servicio doméstico estaban sobrerrepresentadas las mujeres bolivianas, chilenas, paraguayas y uruguayas, destacándose el mayor nivel de segregación en este sector de las nacidas en paraguay. en la industria manufacturera sólo es destacable la sobrerrepresentación de los hombres y mujeres nacidos en bolivia y paraguay, en relación con los tra14las diferencias entre los migrantes nativos en ambos países fueron determinadas a partir del índice de asociación global, bajo un modelo log-lineal saturado, que permite determinar grados de segregación y de sobrerrepresentación en sectores y ocupaciones. un desarrollo más extenso de la metodología y los resultados obtenidos puede ser consultado en sala (2005 y 2007). 93 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... bajadores argentinos. en el comercio estaban ligeramente sobrerrepresentadas las mujeres bolivianas y paraguayas y los hombres uruguayos. casi todos los grupos migratorios, con excepción de los varones bolivianos, estaban sobrerrepresentados en hotelería y restaurantes, pero éste es un sector de escaso peso en la estructura ocupacional de los diferentes grupos. en argentina se destacan los niveles de segregación por sector de actividad de los trabajadores brasileños y bolivianos en agricultura, ganadería y pesca; de los trabajadores bolivianos, paraguayos y chilenos insertos en la construcción y de los uruguayos ocupados en actividades de servicios vinculadas a la hotelería y los restaurantes. el mayor nivel de segregación correspondía a las mujeres bolivianas, que estaban sobrerrepresentadas en la industria manufacturera, en el comercio y reparación de bienes y en el servicio doméstico. es destacable la semejanza de la inserción por rama de las mujeres chilenas y uruguayas con las argentinas insertas en los servicios sociales y de salud, situación que podría relacionarse con la presencia de enfermeras y personal de servicios en clínicas y hospitales (sala, 2007). en brasil, las ramas con mayor sobrerrepresentación de los argentinos, bolivianos, chilenos, paraguayos y uruguayos, en relación con los trabajadores nativos, eran educación, salud y servicios sociales y otros servicios colectivos sociales y personales (no domésticos). la sobrerrepresentación era mayor entre los trabajadores argentinos en educación y servicios sociales y personales; chilenos en educación, y bolivianos en salud y servicios sociales. en relación con las trabajadoras nativas, es destacable la sobrerrepresentación de las mujeres bolivianas en la industria de transformación, y de las paraguayas en el servicio doméstico, ya que ambos sectores concentraban a casi un tercio de las ocupadas de cada uno de esos países (sala, 2005).15 15también merece ser mencionada la sobrerrepresentación, en relación con las trabajadoras brasileñas, chilenas, argentinas y uruguayas en intermediación financiera, educación, salud y otros servicios colectivos sociales y personales, que se explica a partir de la mayor escolaridad (sala, 2005). 94 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en brasil, entre los hombres y las mujeres de argentina, chile y uruguay, y los hombres de bolivia, la gran concentración en el sector servicios, posiblemente, se vincula con la mayor calificación y tiempo de residencia de muchos de ellos. la importante polarización de la distribución, según escolaridad, de los hombres bolivianos, queda en evidencia en la inserción por ramas de actividad económica. la información censal permite suponer la existencia de un antiguo proceso de migración de profesionales bolivianos, en especial del área de la salud, y un flujo más reciente de hombres y mujeres con calificación media y baja, que se concentraban, mayoritariamente, en la industria. los nacidos en paraguay, y una parte de los bolivianos, mostraban un padrón de inserción por sector más desfavorable que el de los trabajadores brasileños, al concentrarse los migrantes de ambos países en la industria; los hombres paraguayos en la construcción y las mujeres paraguayas en el servicio doméstico. la mayor concentración en estos sectores podría estar relacionada con la menor escolaridad de los nuevos migrantes (sala, 2005). segregación según ocupaciones16 en estados unidos fue descrita la tendencia de los migrantes internacionales a concentrarse en los extremos del mercado de trabajo, en ocupaciones poco calificadas y mal remuneradas y en ocupaciones productivas, científicas y administrativas muy calificadas (sassen, 1988; martin, 1999). en 1991, brasil presentaba un contingente destacable de profesionales y técnicos entre los inmigrantes nacidos en argentina, chile y bolivia (pellegrino y martínez pizarro, 2001). pellegrino (2000 y 2003) considera trabajadores calificados a los integrantes de la fuerza de trabajo 16las modificaciones introducidas en el último censo argentino afectaron la comparabilidad de la información sobre calificación de la ocupación. el censo argentino indaga el carácter y la calificación de la ocupación a partir de variables diferentes que no pueden combinarse y producir un sistema clasificatorio semejante al del censo brasileño, que ofrece información de ambas dimensiones en una variable única. 95 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... que tienen ocupaciones profesionales y técnicas. esta definición fue el punto de partida para determinar la calificación de los trabajadores migrantes del cono sur. en el caso de brasil se juzgó conveniente incluir en esta categoría a quienes se insertaban en ocupaciones directivas.17 en argentina, en el año 2001, los trabajadores con calificación operativa constituían más de la mitad de los trabajadores argentinos y limítrofes, y esta categoría concentraba a siete de cada 10 bolivianos y paraguayos. los argentinos presentaban los mayores porcentajes de trabajadores con calificación profesional y técnica, seguidos por los trabajadores brasileños y uruguayos (ocho por ciento de los argentinos y brasileños, y seis por ciento de los uruguayos desarrollaban actividades profesionales). sólo los nacidos en chile y bolivia tenían porcentajes más elevados de trabajadores no calificados que los argentinos (15.9, 15.4 y 14.6 %, respectivamente). entre las mujeres nativas y brasileñas predominaban las trabajadoras con calificación operativa y entre las bolivianas, chilenas y paraguayas, las trabajadoras no calificadas. esta última categoría reunía a 45 por ciento de las bolivianas, a un poco más de la mitad de las chilenas, a dos tercios de las paraguayas, a cuatro de cada 10 uruguayas y a 28 por ciento de las argentinas (sala, 2007). en el mercado de trabajo brasileño la mayoría de los hombres nacidos en argentina y chile eran profesionales de las ciencias y las artes. entre los nacidos en brasil, bolivia, paraguay y uruguay, la mayoría eran trabajadores de la producción de bienes y servicios industriales. este grupo ocupacional concentraba a 30.1 por 17entre los trabajos que estimaron la magnitud y las consecuencias de la migración de personas calificadas, hay varias conceptualizaciones del fenómeno, que se diferencian por el grado de comprensión de profesiones y calificaciones. algunos de estos aportes fueron reseñados en lowell (2002). en américa latina, en el marco del proyecto imila-celade, algunos estudios estimaron la presencia de los inmigrantes calificados en diferentes países (pellegrino 1993, 2000, 2001 y 2003; pellegrino y martínez pizarro, 2001; villa y martínez pizarro, 2000). pellegrino (2000, 2003 y pellegrino y martínez pizarro, 2001) enfatiza dos dimensiones del fenómeno; cuando analiza el nivel educativo alcanzado, considera migrantes calificados a aquellos con nivel terciario o superior, y al contemplar la dimensión laboral, define como migrantes calificados a los integrantes de la pea insertos en ocupaciones profesionales y técnicas. 96 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 ciento de los brasileños, 35.3 de los bolivianos, 35.6 de los paraguayos y 20.2 por ciento de los uruguayos. en torno a 20 por ciento de los argentinos, 14 por ciento de los chilenos y uruguayos eran miembros superiores del poder público, gerentes, dirigentes de organizaciones de interés público y de empresas. eran profesionales de las ciencias y de las artes alrededor de 25 por ciento de los argentinos, 27 de los bolivianos, 23 de los chilenos y 14 por ciento de los uruguayos. un quinto de los brasileños y de los uruguayos eran trabajadores de los servicios, vendedores del comercio en tiendas y mercados. los nacidos en chile, argentina y uruguay presentaban los mayores porcentajes de técnicos de nivel medio entre sus ocupados (18.8, 13.7 y 12.4 %, respectivamente). estos porcentajes muestran que era muy importante la proporción de trabajadores calificados entre los ocupados nacidos en argentina y chile y, en menor medida, entre los nacidos en bolivia y uruguay. paralelamente, la mayoría de los trabajadores paraguayos y parte de los uruguayos y bolivianos tenía ocupaciones poco calificadas. sin embargo, también entre los trabajadores paraguayos era importante el porcentaje de trabajadores calificados (20 %). la mayoría de las mujeres nacidas en brasil, bolivia, paraguay y uruguay eran trabajadoras de los servicios y vendedoras del comercio, en tiendas y mercados (véase la tabla 5). en argentina eran mayores las semejanzas de la distribución según calificación de las ocupaciones de los hombres argentinos y uruguayos, y de las mujeres argentinas y brasileñas. las mayores diferencias con los trabajadores nativos de cada sexo correspondían a los hombres bolivianos y paraguayos, y a las mujeres paraguayas. en brasil eran más semejantes las estructuras ocupacionales de las mujeres y los hombres brasileños y los trabajadores nacidos en paraguay, y mayores las diferencias entre los trabajadores nativos y los ocupados chilenos. se destaca la mayor segregación en la estructura ocupacional brasileña de las trabajadoras chilenas (sala, 2007). en relación con los trabajadores argentinos, los mayores niveles de segregación en actividades de calificación operativa y actividades no calificadas correspondían a los hombres bolivianos, paraguayos y chilenos. los trabajadores brasileños y uruguayos 97 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... tabla 5. brasil. distribución de los ocupados por país de nacimiento, según sexo y grupo de ocupaciones (%) (2000) grupos de ocupaciones brasil argentina bolivia chile paraguay uruguay hombres miembros superiores del poder público, dirigentes de organizaciones de interés público y de empresas y gerentes 4.6 20.4 6.9 14.0 5.5 14.6 profesionales de las ciencias y artes 4.5 24.6 27.2 23.3 8.3 14.5 técnicos de nivel medio 6.3 13.7 6.6 18.8 6.2 12.4 trabajadores de servicios administrativos 5.4 3.4 1.8 4.1 2.5 2.7 trabajadores de servicios, vendedores de comercio en tiendas y mercados 20.3 13.9 11.2 12.1 16.7 20.5 trabajadores agropecuarios, forestales, de caza y pesca 22.2 3.1 5.5 1.3 19.2 7.4 trabajadores de la producción de bienes y servicios industriales 30.1 15.0 35.3 17.3 35.6 20.2 otras ocupaciones 5.1 1.9 3.3 6.2 4.6 5.3 ocupaciones mal especificadas 1.6 3.9 2.4 3 1.5 2.4 total (%) 100 100 100 100 100 100 total absoluto 40 655 080 11 024 8 132 8 195 7 876 9 513 mujeres miembros superiores del poder público, dirigentes de organizaciones de interés público y de empresas y gerentes 3.5 13.1 5.4 10 3.4 9.3 profesionales de las ciencias y artes 7.9 31.6 16.0 34.6 7.5 20.3 técnicos de nivel medio 10.4 8.6 5.3 16.7 4.2 9.8 trabajadores de servicios administrativos 12.8 9.4 4.2 9.9 4.6 10.5 trabajadores de servicios, vendedores de comercio en tiendas y mercados 44.9 24.3 35.7 21.4 60.4 38.7 trabajadores agropecuarios, forestales, de caza y pesca 10.1 2.8 2.1 0.3 8.3 1.9 trabajadores de la producción de bienes y servicios industriales 9.1 7.4 30.4 6.6 10.7 7.2 otras ocupaciones 0.2 0 0 0 0.4 0.4 ocupaciones mal especificadas 1.1 2.8 1 0.5 0.4 2 total (%) 100 100 100 100 100 100 total 24 691 611 4 396 3 683 3 281 4 445 4 644 fuente: ibge, censo demográfico, 2000. 98 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 presentaban una distribución según calificación de las ocupaciones semejante a la de los argentinos, aunque los primeros tendían a concentrarse en las categorías de mayor calificación y los uruguayos en las menos calificadas. los nacidos en bolivia, chile, paraguay y uruguay estaban subrepresentados entre los trabajadores de calificación profesional y todos, con excepción de los uruguayos, estaban subrepresentados entre los trabajadores de calificación técnica. las mujeres bolivianas, chilenas, paraguayas y uruguayas estaban más concentradas entre las trabajadoras no calificadas. en menor grado, todas las trabajadoras limítrofes estaban concentradas en ocupaciones de calificación operativa. las mujeres de todos los grupos migratorios, en especial las bolivianas, paraguayas y chilenas, estaban subrepresentadas entre las trabajadoras de calificación profesional y técnica (sala, 2007). en brasil, los hombres y las mujeres migrantes de la región estaban más concentrados que los trabajadores brasileños entre los miembros superiores del poder público, los dirigentes de organizaciones de interés público y de empresas, gerentes y profesionales de las ciencias y de las artes. estaban sobrerrepresentados los hombres migrantes de los cinco países y las mujeres chilenas entre los técnicos de nivel medio. los hombres y mujeres nacidos en argentina, chile y uruguay mostraban mayor concentración en las ocupaciones directivas y profesionales. los hombres bolivianos también estaban más concentrados en las ocupaciones profesionales. entre los técnicos de nivel medio, la mayor concentración correspondía a los hombres argentinos y a los chilenos de sexos indistintos. los hombres y mujeres bolivianos y paraguayos estaban sobrerrepresentados entre los trabajadores de la producción de bienes y servicios industriales, destacándose el nivel de segregación en esa ocupación de las mujeres bolivianas. las mujeres paraguayas estaban sobrerrepresentadas, además, entre las trabajadoras de los servicios, vendedoras de comercio en tiendas y mercados y las trabajadoras agropecuarias, forestales, de caza y pesca (sala, 2005). en brasil, las ocupaciones profesionales, directivas o técnicas predominaban entre los hombres argentinos de todas las cohortes migratorias, así como entre los hombres bolivianos y chilenos 99 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... radicados antes de 1980 y entre los trabajadores uruguayos radicados en la década de los setenta. las trabajadoras calificadas predominaban entre las argentinas radicadas en las décadas de los setenta y ochenta, y entre las chilenas de todas las cohortes migratorias, aunque, en especial, entre las que se radicaron en la década de los noventa (véase la tabla 6). tabla 6. brasil. nacidos en los países del cono sur, en ocupaciones calificadas,* por período en el que fijaron residencia en el brasil, según sexo y país de nacimiento (%) (2000) país de nacimiento antes de 1970 19701979 19801989 19902000 % trabajadores calificados en el total de ocupados total ocupados, según país de nacimiento (100%) hombres argentina 58.9 61,2 54.6 60.4 58.8 11 023 bolivia 58.2 59.2 37.9 21.0 40.6 8 132 chile 55.3 64.1 48.2 41.1 56.1 8 196 paraguay 18.7 29.4 18.4 15.3 20.0 7 877 uruguay 45.8 55.8 34.8 30.3 41.5 9 514 mujeres argentina 46.0 59.0 55.6 48.7 53.3 4 397 bolivia 49.4 37.2 21.6 14.5 26.7 3 682 chile 57.8 64.0 52.9 76.8 61.3 3 280 paraguay 26.5 16.7 11.1 12.2 15.1 4 443 uruguay 37.2 49.5 35.3 30.6 39.4 4 644 fuente: ibge, censo demográfico, 2000. *trabajadores calificados: miembros superiores del poder público, dirigentes de organizaciones de interés público y de empresas y gerentes, profesionales de las ciencias y artes, técnicos de nivel medio. en las cohortes de hombres bolivianos, chilenos, paraguayos y uruguayos que migraron más recientemente a argentina aumentó el porcentaje de quienes tenían ocupaciones con calificación operativa. esta categoría redujo su participación entre las mujeres y hombres brasileños y chilenos de las diferentes cohortes. entre las mujeres y hombres nacidos en bolivia, paraguay y uruguay cayó la participación de trabajadores con calificación profesional y técnica en las nuevas cohortes. también cayeron los porcentajes de trabajadoras con calificación técnica, entre las mujeres chilenas 100 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 y con calificación operativa entre las mujeres paraguayas y uruguayas. las mujeres y hombres brasileños y, en menor medida, los hombres chilenos, muestran un incremento notorio en ocupaciones profesionales y técnicas en las nuevas cohortes. la participación de trabajadores no calificados creció en las nuevas cohortes de todos los grupos migratorios, con excepción de los hombres bolivianos, en el que se mantuvo estable (véase las tablas 7 y 8). tabla 7. argentina. varones ocupados por calificación de las ocupaciones, según país de nacimiento y período en el que fijaron residencia en el país (%) (2001) fuente: indec, censo nacional de población y vivienda, 2001. país de calificación de antes 197019801990nacimiento la ocupación de 1970 1979 1989 2001 calificación profesional o técnica 15.1 12.1 9.2 5.1 calificación operativa 64.3 68.4 71.1 74.1 bolivia no calificada 14.9 14.2 14.6 15.6 información insuficiente o calificación ignorada 5.8 5.4 5.2 5 calificación profesional o técnica 15.7 14.6 22.8 39.1 calificación operativa 73.5 74.5 62.7 43.5 brasil no calificada 6.4 6.6 10.8 12.7 información insuficiente o calificación ignorada 4.6 4.2 3.7 4.8 calificación profesional o técnica 11.2 12.2 9.5 17.3 calificación operativa 67.9 67.2 64.7 57.2 chile no calificada 14.3 13.8 19.2 18.3 información insuficiente o calificación ignorada 6.5 6.7 6.6 7.2 calificación profesional o técnica 15.3 10.5 6.6 4.3 calificación operativa 66.5 70.7 72.3 73.9 paraguay no calificada 10.3 11.3 13.8 15.6 información insuficiente o calificación ignorada 7.8 7.5 7.2 6.2 calificación profesional o técnica 32 22.4 16.4 21.9 calificación operativa 51.8 59.4 60.5 53.9 uruguay no calificada 9 11.6 16.2 17.7 información insuficiente o calificación ignorada 7.2 6.7 7 6.4 101 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... tabla 8. argentina. mujeres ocupadas por grupo de ocupaciones, según país de nacimiento y período en el que fijaron residencia en el país (%) (2001) país de calificación de antes 197019801990nacimiento la ocupación de 1970 1979 1989 2001 calificación profesional o técnica 18.5 15.9 11.4 5.3 calificación operativa 38.5 36.8 37.1 38.9 bolivia no calificada 35.9 40.3 44.4 49.5 información insuficiente o calificación ignorada 7.2 6.9 7.2 6.3 calificación profesional o técnica 17.2 21.6 30.6 33.5 calificación operativa 52.4 48.1 40.1 34.1 brasil no calificada 20.1 21.8 22.9 26 información insuficiente o calificación ignorada 10.3 8.6 6.3 6.4 calificación profesional o técnica 16.3 16.6 12.0 12.8 calificación operativa 29.2 29 26.8 25.1 chile no calificada 48.2 48.5 55.3 55.9 información insuficiente o calificación ignorada 6.2 6 6 6.3 calificación profesional o técnica 19 12.3 7 2.9 calificación operativa 31.2 26.1 19.6 10.6 paraguay no calificada 43.3 55.6 67.7 82.6 información insuficiente o calificación ignorada 6.5 6 5.6 3.9 calificación profesional o técnica 36.7 27.4 18.1 21.1 calificación operativa 34.8 34.9 35.5 32.5 uruguay no calificada 22.9 31.8 40.5 41.8 información insuficiente o calificación ignorada 5.6 5.9 6 4.7 fuente: indec, censo nacional de población y vivienda, 2001. en argentina, las mujeres y los hombres bolivianos, paraguayos y uruguayos, y las mujeres chilenas de las nuevas cohortes se insertaron en ocupaciones menos calificadas que las de sus predecesores, aun estando más escolarizados. esta situación es más notoria entre las mujeres de estos cuatro grupos. en brasil, las mujeres y hombres bolivianos, paraguayos y uruguayos, y las mujeres argentinas que migraron durante las décadas de 1980 y 1990 se insertaron en ocupaciones menos calificadas que las de sus compatriotas radicados en las décadas precedentes. 102 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 comentarios finales a comienzos del sigo xxi argentina aún era un país con una tradición marcada en la captación de migrantes poco calificados de la región, en tanto que brasil presentaba una presencia exigua de migrantes regionales, entre quienes predominaban los de escolarización media y alta. se señaló algunas transformaciones en el perfil de los nuevos migrantes regionales censados en ambos países. entre quienes se radicaron en argentina a partir de los años setenta cayó la participación de migrantes con instrucción muy baja y creció la de quienes tenían escolaridad baja y media. en las cohortes de migrantes regionales que se radicaron en brasil durante los años ochenta y noventa creció el porcentaje de los menos escolarizados y de trabajadores insertos en ocupaciones menos calificadas. no obstante, entre las mujeres y hombres argentinos, chilenos y uruguayos y los hombres bolivianos, continuaban predominando las personas con instrucción media y alta. los migrantes paraguayos censados en brasil mayoritariamente presentaban escolaridad muy baja y esta característica se mantuvo en las diferentes cohortes. en brasil, entre las y los migrantes argentinos y bolivianos se observa una diferencia en la escolaridad de los pioneros y de los nuevos migrantes, que son menos escolarizados a medida que el número de las cohortes aumenta. en argentina ocurrió un fenómeno claramente diferente, ya que las nuevas cohortes en general presentan mayor escolarización y calificación laboral que sus predecesoras y estas mejoras coexistieron con aumentos y reducciones en cantidad relativa de las cohortes. en ambos países, la escolaridad de las y los migrantes bolivianos y paraguayos y de las mujeres uruguayas que se radicaron durante el período 1990-2000/1, tendió a aproximarse a la de la población nativa. en argentina continuó siendo menor y en brasil sólo los hombres y las mujeres paraguayos tenían menos instrucción que la población residente total. en ambos países, aunque especialmente en argentina, pese a la mayor convergencia de la escolaridad de los migrantes regionales con la del total de la 103 sala/perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados... población residente, persistía la segregación laboral de los trabajadores migrantes, en relación con la mano de obra nativa. la inserción de los migrantes regionales en los mercados de trabajo de ambos países presenta indicios de segregación por sector de actividad y ocupación. en general, era mayor la segregación laboral por sector de los migrantes censados en argentina, con excepción de los hombres y mujeres chilenos y de los hombres bolivianos, que estaban más segregados en el mercado laboral brasileño. los niveles de segregación detectados entre los migrantes limítrofes residentes en argentina se explican por la inserción predominante, pero variable por nacionalidad, en sectores de actividad de mano de obra intensiva, como la construcción, la industria manufacturera, el servicio doméstico y, en menor medida, en actividades vinculadas a la hotelería y los restaurantes. en argentina, los mayores niveles de segregación por sector de actividad correspondían a los trabajadores brasileños y bolivianos insertos en agricultura, ganadería y pesca; a los trabajadores bolivianos, paraguayos y chilenos ocupados en la construcción y a los uruguayos en actividades de servicios vinculados a la hotelería y los restaurantes. en brasil, los argentinos, bolivianos, chilenos, paraguayos y uruguayos estaban más concentrados en educación, salud y servicios sociales, y otros servicios colectivos sociales y personales. en argentina, los hombres bolivianos, paraguayos y chilenos estaban sobrerrepresentados entre los ocupados con calificación operativa y los no calificados. los trabajadores brasileños y uruguayos presentaban una distribución, según calificación de las ocupaciones, semejante a la de los argentinos. las mujeres bolivianas, chilenas, paraguayas y uruguayas estaban sobrerrepresentadas entre las trabajadoras no calificadas y, junto a las brasileñas, en ocupaciones de calificación operativa. en brasil, las medidas de segregación ocupacional permitieron captar expresiones de la migración calificada de hombres y mujeres argentinos y chilenos, y, en menor medida, de los hombres bolivianos y uruguayos. mientras en argentina la segregación de los migrantes en sectores de mano de obra intensivas y ocupaciones menos calificadas 104 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 se tradujo en peores condiciones de empleo que las de los trabajadores nativos; en brasil, la segregación laboral de chilenos, argentinos y uruguayos los ubicaba en una situación relativamente más beneficiosa. en ese país, sólo los trabajadores paraguayos, que son los menos segregados, y una parte de los bolivianos, compartían con los nativos la inserción más desfavorable en el mercado de trabajo. bibliografía balán, jorge, “the role of migration policies and social networks in the development of a migration system in the southern cone”, en kritz et al., edits., international migration system. a global approach, new york, oxford clarendon press/iussp, 1992. borjas, george, heaven’s door: immigration policy and the american economy, princeton, princeton university, 1999. banco interamericano de desarrollo, américa latina frente a la desigualdad. progreso económico y social en américa latina. informe 1998-1999, washington, d.c., bid, 1998, 305 pp. browning, harley y feindt waltraut, “selectivity of migrants 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massachusetts en boston desde 2001 y ocupa, para el período 2003-2005, la cátedra robert wood johnson health & society en la universidad de harvard. sus temas de investigación son las características, el capital social y el contexto socioeconómico del trabajo y la salud de los migrantes mexicanos documentados e indocumentados que residen en estados unidos. dirección electrónica: emarcell@hsph.harvard.edu estrella gualda caballero es profesora titular de sociología en la facultad de ciencias del trabajo y docente en la escuela universitaria de trabajo social en la universidad de huelva; es, además, coordinadora del programa de doctorado interuniversitario. realiza investigación en torno a la agricultura y la migración, la emigración española y los procesos de retorno, y los procesos de integración de la población extranjera. entre sus publicaciones recientes destacan los procesos de integración social de la primera generación de “gastarbeiter” españoles en alemania (2001) y “the spanish guest workers in germany: contrasting and comparing experiences with the united states” (2002). dirección electrónica: estrella@uhu.es marta ruiz garcía es profesora del departamento de sociología de la universidad de huelva y sus líneas de investigación se vinculan al género y las migraciones. es miembro de los grupos de investigación sobre estudios sociales e intervención social y sobre migraciones de la fundación de estudios andaluces. actualmente participa en proyectos de investigación acerca de los procesos de integración de emigrantes retornados a andalucía y sobre la etnicidad y el género en el campo andaluz. recientemente publicó “la inmigración industrial en huelva: procesos de integración de los trabajadores del polo industrial” (trabajo, revista andaluza de relaciones laborales, 10, 2000). dirección electrónica: marta@uhu.es colaboradores fernando saúl alanis enciso es doctor en historia por el colegio de méxico y profesor titular en el colegio de san luis. actualmente realiza una investigación acerca de la repatriación de mexicanos durante la gran depresión (1929-1934) desde un enfoque local y regional. entre sus más recientes publicaciones está el libro el valle bajo del río bravo, tamaulipas. el desarrollo regional en la posrevolución a partir de la irrigación, la migración interna y los repatriados de estados unidos (1934-1940) (el colegio de tamaulipas/el colegio de san luis, 2004). dirección electrónica: falanis@colsan.edu.mx amy lutz es profesora asistente de sociología en la maxwell school for citizenship and public affairs en syracuse university. su investigación gira en torno a la integración de los migrantes, los niños y jóvenes inmigrantes, el bilingüismo y la educación. su trabajo actual está enfocado en el impacto que tiene el bilingüismo en la educación de los niños latinos en estados unidos. recientemente publicó artículos en las revistas demography, youth and society y nepantla: views from south. dirección electrónica: aclutz@maxwell.syr.edu maría jesús criado es profesora e investigadora en el instituto universitario de investigación ortega y gasset y coordinadora del programa de doctorado en migraciones internacionales e integración social de la universidad complutense de madrid. entre 2001 y 2003 fue investigadora visitante en el centro sobre migración y desarrollo de la universidad de princeton. entre sus temas de investigación destacan la incorporación de los inmigrantes, el transnacionalismo y la población de origen latino en estados unidos. es autora de la línea quebrada. historias de vida de migrantes (consejo económico y social, 2001). dirección electrónica: mjcriado@arrakis.es raúl delgado wise es doctor en ciencias sociales por la universidad de pensilvania y director del programa de doctorado en estudios del desarrollo de la universidad autónoma de zacatecas. a lo largo de su trayectoria de 25 años como investigador ha publicado ocho libros y coordinado cinco, y ha escrito más de 80 ensayos, entre capítulos de libros y artículos en revistas especializadas. recibió el premio anual de investigación económica “maestro jesús silva herzog” en 1993. es miembro de la academia mexicana de ciencias y del sistema nacional de investigadores y actualmente es secretario ejecutivo de la red internacional de migración y desarrollo y director de la revista migración y desarrollo. dirección electrónica: rdwise@cantera.reduaz.mx humberto márquez covarrubias es becario del doctorado en estudios del desarrollo de la universidad autónoma de zacatecas. su publicación más reciente es “la construcción social de un proyecto de desarrollo alternativo en una zona de alta migración internacional. una aproximación a partir de las potencialidades del migrante colectivo zacatecano” –en raúl delgado wise y beatrice knerr (coords.), contribuciones al análisis de la migración internacional y el desarrollo regional en méxico, miguel ángel porrúa/universidad autónoma de zacatecas, en prensa–. dirección electrónica: marquez@cantera.reduaz.mx héctor rodríguez ramírez es licenciado en economía por la universidad autónoma de aguascalientes y maestro en estudios de población y doctor en ciencias sociales por el colegio de la frontera norte. es profesor investigador en la escuela de graduados en administración pública y política pública del instituto tecnológico y de estudios superiores de monterrey, campus monterrey. es miembro del sistema nacional de investigadores desde 1998 y ha desarrollado numerosas investigaciones sobre migración internacional, remesas y pobreza. recientemente publicó “tendencias recientes de la migración internacional y las remesas en coahuila” (región y sociedad, vol. xv, núm. 28, 2003). dirección electrónica: hrr@itesm.mx raúl trujillo es doctor en derecho por la universidad complutense de madrid y maestro en derecho europeo por la université libre de bruxelles. actualmente es profesor de derecho comunitario en la universidad carlos iii de madrid. trabajó como profesor investigador en la universidad de guadalajara de méxico y ha sido invitado como experto por diversas instituciones mexicanas y españolas. sus principales líneas de trabajo e investigación se relacionan con aspectos institucionales y constitucionales del proceso de integración europea, el asilo y la inmigración y las relaciones político-económicas entre la unión europea y américa latina. es autor de diversas publicaciones de su especialidad. dirección electrónica: ratruher@yahoo.com guillermo alonso meneses es profesor investigador en el colegio de la frontera norte, del que es coordinador del doctorado en ciencias sociales. es licenciado en geografía e historia con especialidad en antropología cultural y obtuvo su doctorado en el departamento de antropología social e historia de américa y áfrica de la universidad de barcelona. actualmente sus líneas de investigación giran en torno al cambio sociocultural y la migración. entre sus publicaciones recientes destaca “human rights and undocumented migration along the mexican-u.s. border” (ucla law review, vol. 51, núm. 1, 2003). dirección electrónica: gui@colef.mx manuel orozco es investigador en el inter-american dialogue, en donde dirige el programa sobre remesas y desarrollo, y en el instituto de estudios sobre migración internacional en la universidad de georgetown. sus áreas de interés son américa central, globalización, democracia, migración y conflictos en sociedades divididas por la guerra. es doctor en ciencias políticas por la universidad de texas en austin. entre sus publicaciones más recientes está international norms and mobilization for democracy (ashgate publishers, 2002). dirección electrónica: morozco@thedialogue.org josé carlos luque brazán es estudiante del doctorado en ciencias sociales y políticas de la universidad nacional autónoma de méxico y maestro en ciencias sociales por la facultad latinoamericana de ciencias sociales de méxico. recientemente publicó “la producción de las diferencias y la injusticia social en las sociedades multiculturales: migración, reconocimiento y tolerancia. conversaciones con michel wieviorka en la ciudad de méxico” (perfiles latinoamericanos, 24, 2004). dirección electrónica: pepeluque@correo.unam.mx untitled-7 reseña bibliográfica the transnational politics of u.s. immigration policy marc r. rosenblum la jolla, center for comparative immigration studies, 2004 matt bakker university of california, davis scholarship across the social sciences has become increasingly focused on “transnational politics.” the “transnational” signifier has been used to describe a number of discrete phenomena—from the networks of ngo activists invoking international norms in particular domestic conflicts to transnational migrants engaging in homeland politics—. however, a unifying theme in much of this research has been the emphasis on grassroots, non-state actors that take advantage of opportunities presented by the technological advances and economic integration characterizing the current round of “globalization” to construct a politics that crosses national boundaries. given this recent focus, one might expect that marc r. rosenblum’s provocatively titled monograph, the transnational politics of u.s. immigration reform, would deal with novel forms of political action initiated by mexican transnational migrants or activist networks linking up across the mexico-u.s. divide. after all, mexican migrants are the largest immigrant group in the united states, and they and their advocates have increasingly engaged in transnational political activity by seeking immigration reforms through labor unions, hometown associations, and migrants-rights organizations. the transnational politics of u.s. immigration policy, however, does not fulfill that expectation. eschewing the current cross-disciplinary dabbling of many scholars o f “transnational” phenomena, rosenblum remains firmly planted within his discipline of political science and places his attention on state actors, not the grassroots. despite the restrictive boundaries this statecentric focus creates, rosenblum has skillfully crafted a concise monograph that seeks to develop a theoretical model capable of explaining immigration policy outcomes in the conflict-ridden policy-making environment of the united states. in an attempt to capture the dynamics and variation of policy outcomes, the author synthesizes dominant perspectives in the subfields of comparative politics and international relations to create an “intermestic” model of immigration policy formation. the monograph’s five chapters draw on an impressive set of some 180 migraciones internacionales 120 elite interviews with elected officials, policy makers, ngo officials, and academics from mexico, central america, and the united states. in chapter 1, rosenblum sets out the theoretical problem: how to explain contradictory trends in u.s. immigration policy making, ranging from restrictive to more pro-immigrant legislation. his review of the literature suggests that analysts are often focused either on the competing desires of domestic interest groups or on the international aspect of immigration policy, but they rarely combine both levels of analysis. the author proposes a synthesis of these two approaches as a way toward a more comprehensive theory of u.s. immigration policy outcomes. his intermestic model, combining both domestic and international aspects into a “two-level game” approach, aims to explain the shifts and variations in immigration policy making that are inexplicable in earlier models. chapter 2 introduces the key elements of the monograph’s formal theoretical model. rosenblum argues that immigration policy outcomes are a function of the preferences, actions, and cost-benefit determinations of three key actors: the u.s congress, the u.s. president, and migrant-sending states. the three actors are thought to have different preferences due to the “constituents” they represent and the level at which they assess policy impact. in describing their actions, rosenblum effectively shows the limitations of other approaches, which see immigration policy as the sole domain of either the president or congress. although the task of approving legislation may fall solely to congress, the executive branch is involved both during the legislative process and afterward, during the enforcement stage. furthermore, migrant-sending states are shown to participate in migrationpolicy formation both directly, through their own policies aimed at controlling migration flows from the source, and indirectly, by lobbying state officials and policy makers or promoting co-ethnic lobbies within the united states capable of pushing the sending state’s agenda. the key piece of rosenblum’s theoretical model is the “strategic environment,” which helps to shape the preferences of the different actors and their willingness to act on those preferences given the “payoff function,” or cost-benefit ratio, likely under particular circumstances. the strategic environment is made up of two key independent variables, one domestic and one international, that help explain the variation in immigration policy. the “domestic salience” of migration policy refers to the level of popular attention paid to migration policy in the united states, whereas the “foreign policy value” of migration policy refers to the importance of migration in shaping the bilateral relationship with particular states combined with the overall importance of those states to the larger u.s. foreign policy agenda. the interaction of these two variables creates a four-square typology of possible policy outcomes. reseña bibliográfica 181 at the core of the monograph are chapters 3 and 4, which explore these different policy outcomes and test the model’s validity and predictive capacity against the empirical record of policy making during the last two decades in the context of u.s. relations with mexico and central america. the period leading up to the passage of the irca or simpsonrodino reforms (1984 through 1986) is presented as an example of “mass politics,” which arose in response to the increasing salience of immigration in the aftermath of the mariel boatlift and in a context of low foreign policy value, at least in relation to mexico and central america. the period after irca’s passage (1988 through 1990) is presented as an example of “client politics,” which resulted from the combination of immigration’s low domestic saliency (congress having finally acted in 1986) and low foreign-policy value. this second combination made possible more permissive policies, such as the settlement of the american baptist church case regarding central american asylum petitions and the 1990 immigration act. chapter 4 goes on to examine policy making under conditions of high foreign policy value. the combination of high foreign policy value and high domestic salience creates periods of “inter-branch conflict.” this type of policy-making environment is illustrated by the disagreements between congress and the executive over the treatment of salvadoran and nicaraguan asylum applicants at the height of the central american conflicts and over the particulars of the get-tough stance on “illegal” immigration and border enforcement adopted in the mid-1990s under the clinton administration. finally, high foreign policy value combined with low domestic salience creates a period of “immigration as foreign policy.” this combination arose after the approval of strict antiimmigrant legislation in 1996, and it provided the conditions for president clinton to seek reforms to asylum regulations that would provide relief for salvadoran and guatemalan applicants. however, lingering conflicts with congress resulted in a reform package that treated nicaraguan and cuban applicants significantly more generously than their salvador and guatemalan counterparts. overall, the monograph provides a welcome correction to overly simplistic one-level models of immigration policy formation. i must, however, mention a few concerns. first, although the theoretical model seems to provide an orderly categorization of policy-making episodes, we should question its predictive capacity. this concern arises from the fact that the key variables making up the “strategic environment” are difficult to operationalize and measure. this measurement problem is most apparent with the “domestic salience of immigration”—defined as the amount of “popular attention” given to the issue—. can this concept be measured accurately—as rosenblum seems to suggest—by the amount of newspaper, television, and magazine 182 migraciones internacionales coverage dedicated to immigration? without more direct measures of popular opinion and attention, categorizations of the salience of the issue appear quite problematic. an additional problem, and one that is particularly important given that the monograph addresses the “transnational” dimension of the policymaking process, is that rosenblum’s analysis of the foreign policy value of immigration does not include any assessment of domestic preferences and demands in the migrant-sending countries. this is perhaps the book’s most important limitation, and it is a remnant of the exclusive focus on state actors. on this point, a richer—and truly transnational—analysis would focus on the political conditions in the sending countries rather than assuming that sending-state preferences are determined by calculations of static political-economic benefits and sociopolitical costs made by officials in those states. it is here that the absence of attention to transnational grassroots challenges and the demands of migrants themselves are most apparent. with this limitation in mind, it seems that a more appropriate allusion in the book’s title would have been to the “intermestic” rather than the “transnational” politics of immigration policy. mi11.p65 cuando los santos también migran conflictos transnacionales por el espacio y la pertenencia liliana rivera sánchez universidad nacional autónoma de méxico resumen el artículo tiene como objetivo fundamental contribuir al estudio de la religiosidad vinculada a los procesos migratorios; es decir, cómo es vivida y practicada por los actores en términos del lugar y de las temporalidades involucradas en la migración como experiencia vital. es de especial interés observar la experiencia que produce la migración en las comunidades de fe de migrantes, pero particularmente este artículo se pregunta cómo las prácticas de religiosidad ocurren y generan vínculos transnacionales y cómo tales vínculos no sólo armonizan las relaciones sociales y crean otros espacios, sino también cómo cuestionan las fronteras de la propia comunidad, por un lado, y retan los conceptos tradicionales de membresía comunitaria y pertenencia, por el otro. el caso que documentamos es el de la celebración y devoción a santiago apóstol en chila de la sal, puebla –en la región mixteca poblana–, en el contexto de una comunidad de migrantes internacionales cuyo destino principal es la ciudad de nueva york. asimismo, el artículo aborda los dilemas comunitarios que plantea el hecho de que santiago apóstol viaje a nueva york para realizar su celebración patronal. palabras clave: 1. migración internacional, 2. prácticas transnacionales, 3. religiosidad, 4. puebla, 5. nueva york. abstract this article’s fundamental objective is to contribute to the study of religiosity linked to migration. put another way, it examines how social actors live and practice religion in terms of the place and the spaces entailed in migration as a vital experience. observing the experience of migration on migrant faith communities is of special interest, but this article particularly asks how the practice of religion occurs and creates transnational connections. it also asks how those connections not only harmonize social relations and create other spaces but also how they, on one hand, call into question the boundaries of the community itself, and on the other, challenge traditional concepts of community membership and belonging. we document the case of the celebration and worship of santiago apóstol (the apostle james) in chila de la sal, in the mixtec region of puebla, in the context of a community of international migrants whose main destination is new york city. the article also addresses community dilemmas posed by the transfer of santiago apóstol to new york for the patron saint’s day. keywords: 1. international migration, 2. transnational practices, 3. religiosity, 4. puebla, 5. new york. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 36 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 ...cuando se va uno para allá [a estados unidos] las primeras veces se persigna allá en la iglesia, antes de irse, y se encomienda al santo patrón del pueblo [santiago apóstol] y, gracias a dios, miles de gentes se han ido desde acá y a todos nos ha ido bien, cruzamos bien. nosotros, entonces, lo primero que hacemos antes de irnos es ir a llevarle flores al patrón, y lo primero que hacemos de vuelta es ir a verlo… el mismo sacerdote nos ha dicho que santiago apóstol es una de las imágenes más milagrosas que ha visto en todo el mundo, y la gente aquí le tenemos mucha fe. ubaldo, migrante chileño radicado en nueva york, 22 de julio de 2005, chila de la sal, puebla parte i* a) la mirada desde las prácticas de religiosidad no obstante la prominencia y diversidad de las creencias y prácticas religiosas entre los inmigrantes contemporáneos en estados unidos, tanto en los estudios sobre los procesos migratorios como en los de sociología de la religión, al análisis del rol de la religión y, fundamentalmente, de las prácticas de religiosidad en el proceso de migración no se le ha dado la debida importancia (hagan y ebaugh, 2003). el papel de las instituciones, los actores religiosos y las prácticas de religiosidad han sido fundamentales en el proceso de generación de espacios de socialización, aprendizaje colectivo y modalidades de inserción de los inmigrantes en las sociedades receptoras (yang y ebaugh, 2001). asimismo, las prácticas de religiosidad transnacional han representado uno de los vínculos más sólidos que permiten la construcción de espacios sociales transnacionales y que hacen posible la dinámica efectiva de comunidades transnacionales entre méxico y estados unidos (rivera, 2005a). la mayor parte de los estudios que vinculan migración y religión se han dedicado primordialmente a analizar cómo las creencias y prácticas religiosas permiten la asimilación, incorporación o inserción de los migrantes en las sociedades de destino, particularmente en estados unidos (casanova, 1997; warner y wittner, 1998), o cómo tales prácticas posibilitan procesos de participación social y política en esas sociedades como una forma de incorporación de los nuevos inmigrantes en la vida de los barrios y las ciudades norteamericanas (jones-correa y leal, 2001; hondagneu-sotelo et al., 2004; badillo, 2004); pero una de las vertientes de estudio potenciales de la relación entre migrantes mexicanos y sus familias es cómo la religiosidad transnacional, y no sólo el rol de las instituciones religiosas, ha fortale * una versión preliminar de este artículo fue presentada como ponencia en el pánel “dilemas migratorios transnacionales. espacios en disputa en algunas regiones del centro de méxico”, en el xxvi congreso internacional de la latin american studies association, san juan, puerto rico, 2006. rivera/cuando los santos también migran 37 cido los vínculos entre ambos espacios, posibilitando la construcción de relaciones translocales que no necesariamente atraviesan por los canales institucionales (odgers, 2003; hondagneu-sotelo et al., 2004). la globalización religiosa es un fenómeno que trasciende las relaciones institucionales e implica también las relaciones transnacionales de los fieles y sus creencias (levitt, 2004); en ese sentido, es importante considerar, cuando analizamos la dinámica de las comunidades de migrantes, que las prácticas religiosas transnacionales delinean una esfera religiosa también transnacional en la cual la circulación de ideas, discursos, prácticas de religiosidad, creencias, transforma de manera recíproca las formas de la religiosidad en todas las localizaciones en donde la comunidad transnacional se reterritorializa; pero tales transformaciones y cambios en el campo religioso permean otros campos de la vida social, en los cuales está embebida la vida cotidiana de las familias migrantes y no migrantes (levitt, 1998; hernández madrid, 2003; menjívar, 2003). de tal suerte, el involucramiento transnacional en prácticas de religiosidad fortalece también los vínculos de las comunidades de migrantes, los conflictúa, actualiza la comunidad y, al mismo tiempo, consolida el carácter transnacional de la misma iglesia católica, por ejemplo, que institucionalmente es transnacional per se. de la misma forma, el análisis de las prácticas translocales de religiosidad en las comunidades de migrantes nos permite visualizar cómo la globalización adquiere dimensiones locales o cómo lo local es también global (appadurai, 1991), o bien, como reconoce levitt (1998:75), cómo ocurre la globalización religiosa a nivel local; pero particularmente consideramos que, tal y como proponen mahler y hansing (2005), el estudio de las prácticas religiosas transnacionales, el proceso de interconectividad que tales prácticas suponen, así como los agentes que lo hacen posible, no se aprehenden necesariamente en los niveles analíticos de lo macro o en lo micro, en lo global o en lo local exclusivamente, sino que son en los niveles intermedios donde las personas que transitan y establecen puentes entre ambos niveles desarrollan prácticas de vinculación y de intercambio, en una suerte de transnacionalismo que se construye desde enmedio (of the middle), y no sólo “desde abajo” o “desde arriba”, como sugieren guarnizo y m. p. smith (1998). en esta línea, el artículo tiene como objetivo fundamental contribuir al estudio de la religión vinculada a los procesos migratorios; es decir, cómo es vivida y practicada la religiosidad por los actores, en términos del lugar y de las temporalidades involucrados en la migración como experiencia vital (mcalister, 2005). es de especial interés hacer hincapié en la experiencia que produce la migración en las comunidades de fe de los migrantes (lorentzen, 2005), pero particularmente este documento se pregunta cómo las prácticas de religiosidad ocurren y generan vínculos transnacionales y cómo tales vínculos no sólo armonizan las relaciones sociales y crean otros 38 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 espacios, sino también cómo cuestionan las fronteras de la propia comunidad, por un lado, y retan los conceptos tradicionales de membresía comunitaria y pertenencia, por el otro. el caso que documentamos es el de la celebración y devoción a santiago apóstol en chila de la sal, puebla, en el contexto de una comunidad de migrantes internacionales cuyo destino principal es la ciudad de nueva york. el trabajo de investigación que alimenta a este documento se ha realizado en diferentes etapas. durante 2002 se realizaron algunas entrevistas a sacerdotes en la mixteca poblana –como parte de otra investigación regional–, lo cual ofreció interesantes pistas para realizar también trabajo etnográfico y entrevistas en nueva york en el verano de ese año; más tarde, en 2003, realizamos otras entrevistas tanto en la mixteca como en nueva york y, finalmente, la última etapa tuvo lugar en julio de 2005 durante la víspera y celebración de santiago apóstol en chila de la sal. el documento contiene una narrativa etnográfica de la celebración y del significado simbólico de ese santo para los chileños, con el objetivo último de mostrar cómo las prácticas de fe vinculan pero también clasifican, separan, generan fronteras, y que los conflictos transnacionales por el espacio y la pertenencia son parte de la dinámica intrínseca de las comunidades transnacionales entre méxico y estados unidos. de tal suerte, los habitantes que transitan por estos espacios transnacionales, pero que fundamentalmente los habitan –en el sentido de vivirlos y darles contenido–, generan también ciertos dispositivos para la resolución de sus propios conflictos, aun cuando tales negociaciones impliquen el deslizamiento (mover los límites) de sus propias concepciones de comunidad, frontera, membresía, pertenencia, ciudadanía y prácticas de religiosidad y fe. b) la mirada a través del lente transnacional el desarrollo de los estudios transnacionales en migración se ubica en la primera mitad de la década de los noventa, en estados unidos e inglaterra, principalmente. los estudios de la migración transnacional se desarrollaron fundamentalmente como una respuesta a la necesidad de entender procesos complejos de prácticas y experiencias, generados en los desplazamientos poblacionales, no circunscritos –en términos de las relaciones sociales que establecen los migrantes– a las fronteras de los estados nacionales. asimismo, los teóricos del transnacionalismo observaron que tales relaciones y vínculos entre los migrantes y sus familias involucraban espacios localizados en más de uno de los estados nacionales, y al mismo tiempo observaron que la lógica de relación y movilidad de los migrantes no responde tampoco necesariamente a las delimitaciones impuestas por las clásicas teorías de la migración, las cuales hablaban de un lugar de origen y un lugar de destino. esto significa que la rivera/cuando los santos también migran 39 dinámica de desplazamiento y de relaciones que siguen los así llamados “emigrantes” e “inmigrantes” es más compleja. los hallazgos apuntaron a que los migrantes estaban vinculados en espacios distantes y en tiempos de alguna suerte también simultáneos (basch, glick-schiller y szanton-blanc, 1994; kearney, 1995; levitt, 2004; levitt y glick-schiller, 2004). los teóricos de la migración transnacional propusieron, entonces, estudiar la dinámica de la migración a partir del entendimiento de que los migrantes forman parte de dos o más mundos de vida conectados entre sí mediante procesos que los propios migrantes forjan y mantienen a través de múltiples relaciones sociales que los conectan entre sus sociedades de origen y sus lugares de establecimiento (levitt y nyberg-sorensen, 2004). de tal manera, los migrantes pueden identificarse con más de un estado nacional y participar simultáneamente en la vida social, económica, política y cultural de más de un sitio, contribuyendo así con sus prácticas a la formación, en algunos casos, de las llamadas “comunidades transnacionales” ( kearney, 1995; smith, 1995; levitt, 2001), o bien en la generación de nuevos espacios transnacionales en los que se consolidan otras formaciones sociales, que sirven también como espacios de relaciones de vinculación entre los sujetos-migrantes y sus familiares asentados en las sociedades de origen (faist, 2000; vertovec, 2000; guarnizo, 2003). así, el desarrollo de prácticas y actividades transnacionales de los migrantes, que conducen a lo que ostergren (1988) y smith (1995) han llamado “vida transnacional”, no alude a un estadio alcanzado en el proceso de migrar, sino a una condición contingente producto de las prácticas y actividades que los migrantes y los no migrantes mantienen a través de sus conexiones (guarnizo, 2003). según guarnizo (2003), la posibilidad de hacer vida transnacional o del vivir transnacional (transnational living) está relacionada con los recursos con los cuales cuenta el migrante, con su posicionamiento sociocultural respecto de los otros miembros de la comunidad y con los contextos sociohistóricos locales entre los cuales transitan los migrantes para desarrollar sus actividades transnacionales, o bien con los sitios entre los que constantemente se vinculan; es decir, la vida transnacional depende ineluctablemente de las acciones y prácticas generadas por la migración y, en todo caso, los contextos locales estimulan u obstaculizan, refuerzan o debilitan, las prácticas y actividades transnacionales que van delineando la vida transnacional de los migrantes, actividades y prácticas en las que están involucrados tanto migrantes como no migrantes. los contextos de poder presentes en la agencia de los migrantes influyen también, según mahler y hansing ( 2005), en la naturaleza de las conexiones y en los cursos de acción. veamos el contexto en el cual se generan las prácticas de religiosidad transnacional entre chila de la sal y nueva york; pero particularmente veamos cómo se desarrollan tales prácticas para entender el significado y la naturaleza de la vinculación. 40 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 parte ii a) el lugar chila de la sal es un pueblo precolombino de origen náhuatl y mixteco, localizado en el suroeste del estado de puebla, en la región mixteca baja. el nombre de chila quiere decir “abundancia de caracoles”, según vocablos nahuas. más tarde se agregó al nombre el denominativo “de la sal” debido a que en el lugar se extrae sal de las sedimentaciones de diversas corrientes de agua. el municipio es colindante con los municipios de axutla y chiautla de tapia al norte, al sur con los de albino zertuche y tulcingo de valle, al oeste con los de tecomatlán y piaxtla y al poniente con el municipio de xicotlán. se localiza entre los ríos mixteco y atoyac y se caracteriza por un clima semicálido seco, en un terreno de formación montañosa, luego accidentado, entre los cerros cuchilla morada y el eminente, los cuales circundan una parte del pueblo (secretaría de gobernación, 1999). algunos de los cultivos principales son cacahuate, ajonjolí, maíz y frijol, pero las actividades locales más importantes son la explotación de bosques de madera para la construcción y el aprovechamiento de las salinas para la producción de sal en grano, así como la ganadería (ganado ovino, bovino y porcino, y aves de corral, tales como pavos, patos, gansos y pollos). en el 2000 el municipio registraba una población de 1 961 habitantes, con una tasa de crecimiento negativa de aproximadamente 12 por ciento entre 1990 y ese año; en la década anterior, entre 1980-1990, la población también había mostrado un decrecimiento de aproximadamente 9 por ciento, y sólo entre 1970-1980 hubo un crecimiento neto –el último registrado de las últimas décadas– de sólo 4 por ciento (inegi, 1970, 1980, 1990, 2000; rivera, 2004). chila es un pueblo de migrantes desde principios de la década de los sesenta, migración que se prolonga inmediatamente después de la participación importante que tuvieron los mixtecos poblanos, particularmente los chileños, en la segunda etapa del programa bracero1 (entre 19511964). la mayoría de la población migrante de chila se ha asentado en la 1 el programa bracero fue un programa binacional de trabajadores huéspedes firmado entre méxico y estados unidos en 1942. el objetivo del programa fue solventar el abandono de los campos agrícolas estadunidenses como consecuencia de la segunda guerra mundial. se desarrolló en dos etapas: la primera de 1942 a 1947 y la segunda de 1951 a 1964. durante el período de la segunda guerra mundial se permitió que los trabajadores contratados se emplearan en la industria ferrocarrilera, pero solamente en ese período excepcional; después, su contrato estaba restringido exclusivamente al trabajo agrícola, fundamentalmente en la región suroeste de estados unidos. al principio el trabajo bracero se concentró básicamente en los campos de california, pero a partir de la década de los cincuenta también se extendió de manera intensiva al estado de texas (cfr. gonzales, 1999). de tal suerte, los braceros mixtecos chileños participaron en la segunda etapa del programa, y trabajaron tanto en california y arizona como en texas, exclusivamente en el trabajo agrícola. rivera/cuando los santos también migran 41 ciudad de nueva york,2 aunque también algunos migrantes han viajado a illinois, particularmente a chicago, y a california, donde se asentaron en la zona metropolitana de los ángeles. según don josé, ex presidente municipal de chila (2002-2005), en 1993 había aproximadamente 1 800 chileños en nueva york, de acuerdo con un conteo que realizaron en el ayuntamiento entre familias locales, quienes reportaron a sus familiares migrantes radicados en aquella ciudad; adicionalmente, se reportaron casi 200 personas más viviendo en estados unidos, pero en lugares distintos a nueva york. de esta manera, la población asentada en el municipio era de 2 227 en 1990 –según datos del censo de población y vivienda 1990 (inegi, 1990)–, mientras que en estados unidos había aproximadamente dos mil chileños, de los cuales 90 por ciento radicaba en algún condado de nueva york. estos números nos permitirán de alguna forma entender la importancia que tienen para la comunidad los migrantes chileños radicados en nueva york, y luego dimensionar también la relevancia e intensidad de las prácticas transnacionales entre estos espacios, distantes geográficamente pero estrechamente vinculados por los nexos afectivos familiares, las fiestas patronales y las prácticas de religiosidad. quienes son reconocidos como los pioneros de la migración a nueva york fueron, primero, algunos ex braceros que participaron durante la segunda etapa del programa y luego decidieron permanecer en california y más tarde viajar hacia nueva york, y enseguida otros chileños, que salieron directamente desde el pueblo y consiguieron visa para su primera entrada a estados unidos. la mayoría de éstos eran empleados de las compañías bimbo y marinela, que les permitieron sustentar su petición de visa estadunidense durante los años sesenta y algunos más en los primeros setenta. asimismo, los chileños en algunos casos se vincularon también con habitantes de los pueblos vecinos y viajaron en algunos momentos con migrantes de piaxtla, chinantla, axutla y tulcingo de valle, pueblos con los que históricamente chila se encuentra ligado. aunque algunos afirman que fueron los habitantes de axutla quienes inauguraron la ruta de la región hacia nueva york, otros más suponen que fueron los de piaxtla (cf. rivera, 2005b). no obstante, los chileños aseguran que fueron ellos quienes, vía el programa bracero, incursionaron en primer lugar en el camino hacia estados unidos. para ello aprovecharon su relación con los habitantes de los pueblos de guerrero, con quienes mantienen vínculos comerciales y religiosos muy estrechos. por ejemplo, esos vínculos incluyen la venta de productos locales y regionales, 2 en principio, la mayor parte de los chileños en nueva york se asentaron en brooklyn y manhattan; luego se extendieron hacia el bronx, y más tarde se establecieron en el condado de queens. en este último lugar podemos encontrar varios negocios que llevan el nombre del pueblo y algunos otros donde los chileños son propietarios. el taco veloz es uno de estos establecimientos –ahora una cadena de taquerías– cuyo propietario es originario del pueblo de chila, y quien viaja anualmente, en julio, a la fiesta de santiago apóstol, de la que alguna vez ha sido mayordomo. 42 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 como palma, lácteos y sal, principalmente; pero también, en el plano religioso, hay una correspondencia misional3 durante las celebraciones patronales en los pueblos de las regiones mixteca y tlapaneca, así como la influencia evangelizadora y misional que ha tenido la diócesis de tlapa, aun cuando la parroquia de chila no está en la jurisdicción de esta diócesis.4 b) el apóstol santo, o el santo apóstol santiago apóstol,5 santo patrón de chila de la sal, puebla, tiene dos celebraciones patronales: la primera se realiza el 25 de julio, cuando propiamente celebran el día de su santo –según el santoral católico–, y la segunda el 2 de mayo, cuando celebran el triunfo de la batalla librada con su pueblo vecino, tulcingo de valle, por los linderos de tierras. los relatos populares cuentan que en esta batalla santiago tuvo una participación activa y definitiva en la victoria de chila sobre tulcingo, elemento que reforzó la devoción de los chileños en algunos casos y que en otros convirtió a algunos creyentes 3 las correspondencias se realizan entre hermandades católicas de pueblos de la región, quienes asisten a acompañar a los hermanos de los pueblos vecinos en las fiestas patronales, realizan oraciones y ayunos y llevan muchas veces las bandas de música de viento, imágenes, velas, flores, estandartes de su figura devocional o del grupo de oración al que pertenecen en su parroquia; generalmente se trasladan en procesión en grupos de fieles de unos pueblos hacia los otros, y son recibidos en los pueblos por el mayordomo de la correspondencia, quien previamente ha conseguido alimentación y hospedaje para los días que permanecerá la correspondencia en el pueblo. en chila de la sal las correspondencias son recibidas en la entrada del pueblo, tanto por las autoridades religiosas como por las autoridades civiles, así como por el mayordomo de la correspondencia y su familia, quienes han sido electos por la sociedad católica, máximo órgano laico de la iglesia local. se denomina “correspondencia” justo porque una vez realizada la visita a un pueblo y a su hermandad correspondiente, ésta debe devolver la atención de la visita realizando una similar durante las fiestas patronales de la parroquia vecina; es decir, debe corresponder a la hermandad del pueblo vecino y asistir a su celebración. 4 entrevistas con el padre lucino, ex párroco de la iglesia de san gabriel arcángel de tulcingo de valle, efectuada el 11 de marzo de 2002 en huixcolotla, puebla; con el padre marcos, ex párroco de la iglesia de santiago apóstol de chila de la sal, realizada el 5 de agosto de 2002 en puebla, y con el padre fausto, párroco de la iglesia de san gabriel arcángel de tulcingo de valle, celebrada el 11 de abril de 2003 en este pueblo. 5 santiago apóstol es representado en chila de la sal con la figura de un hombre blanco de cabello café claro, barbado, que viste generalmente un traje de tres piezas. la primera es un pantalón que ajusta con un cinturón, en el cual porta, en un estuche de cuero cuidadosamente bordado, una navaja en el costado izquierdo y una espada enfundada en piel en el lado derecho, aun cuando esta última usualmente la sostiene en la mano derecha y en posición de ataque; mientras en la mano izquierda sostiene el estandarte con la cruz de la evangelización cristiana y, a la par, un escudo labrado en plata. la segunda pieza es una chaqueta de estilo militar y sobre ésta lleva un pectoral acuñado en plata con motivos tallados. la tercera pieza es una capa que cubre la espalda y se extiende por las extremidades posteriores del caballo, pues el apóstol está montado sobre un caballo blanco, el cual tiene herrajes en plata. además, el santo calza botas de plata y sobre la cabeza se posa un pequeño sombrero, a la manera de un casco guerrero español, también diseñado en plata. el relato popular sugiere que todos sus aditamentos de plata fueron mandados a hacer con artesanos de taxco, guerrero, hace más de dos siglos. rivera/cuando los santos también migran 43 católicos en devotos de santiago. una pintura, a la manera de retablo o exvoto, en la vieja iglesia del pueblo, da cuenta de la batalla librada por chileños y tulcinguenses el día miércoles 13 de julio de 1887.6 no obstante, la fiesta para celebrar tal batalla fue instituida en el mes de mayo, pues “en el mes de julio ya estaba la celebración principal y además coincidía con el tiempo de lluvia y luego con los cuidados en las milpas” (migrante chileño retornado de nueva york, 22 de julio de 2005, chila de la sal, puebla).7 de la misma forma, existen dos figuras en bulto del santo patrón. la primera es la figura principal, que se erige cotidianamente sobre el nicho central de la iglesia y que mide alrededor de 1.20 metros, la cual fue elaborada de manera artesanal en madera con yeso y pintada en colores vivos y toques de oro líquido. esta figura en bulto es cargada por al menos cuatro o cinco personas, pues se calcula que pesa aproximadamente 60 kilos. la segunda figura fue elaborada por un artesano de xochihuehuetlán, guerrero, el cual se dedica a hacer figuras religiosas en la región mixteca. esta figura está hecha completamente en madera y tiene un tamaño menor en relación a la que se encuentra en el altar mayor, pues mide aproximadamente 50 centímetros; está ubicada en un nicho afuera del templo, sobre el atrio de la iglesia. justo en ese sitio es donde cada migrante, antes de irse, o una vez que vuelve, le enciende una veladora, ya que en el interior está prohibido hacerlo. ésta es la imagen peregrina8 de santiago apóstol, la cual ha viajado a nueva york. 6 no obstante el testimonio que consta en el retablo, datos históricos sobre la región señalan que la más importante y sangrienta batalla por los linderos entre los pueblos de tulcingo y chila tuvo lugar en 1876, donde perecieron muchos combatientes de ambos bandos, y que fue hasta 1908 cuando, por decreto gubernamental, quedaron definitivamente señalados los linderos: los puntos de yerbabuena, tepoyutla y sosmayo marcan los límites entre ambos pueblos (gobierno del estado de puebla, 1988). 7 con el fin de proteger la identidad de nuestros informantes, he omitido en algunos casos los nombres propios; en otros casos los he sustituido por otros nombres, y sólo he dejado los nombres reales de los informantes que cumplen roles públicos, tales como los sacerdotes y los funcionarios municipales. 8 mary louise pratt (2006) refiere la presencia de dos figuras de la imagen de la virgen de zapopan: una, a la que llaman “la original”, que permanece en casa, y una segunda, conocida como “la virgen peregrina”, la cual viaja de un lugar a otro entre las parroquias de la región (170, aproximadamente), y eso en cierta forma demarca, según pratt, un proceso de consolidación y devoción regional de la virgen de zapopan. en este sentido, recuperamos estas acotaciones que son útiles para explicar la presencia de dos figuras del santo patrón santiago: la primera, localizada en el nicho central de la iglesia o altar mayor, considerada como “la original” –según los parroquianos–, y la segunda, la imagen peregrina o “el viajero” –como en algún momento se refirió a ella uno de nuestros informantes en chila de la sal–, la que se encuentra en contacto directo con los feligreses, pues observa el pueblo desde el atrio, el cual tiene una posición alta respecto de las calles aledañas, que se extienden en pendiente desde la iglesia, uno de los sitios de mayor elevación en el pueblo y desde el cual se observan las montañas que lo circundan. asimismo, jorge durand señala un caso similar para la virgen de san juan de los lagos, la cual tiene dos santuarios principales, uno en los altos de jalisco, en san juan de los lagos, y el otro en lópez ville, texas, y nos recuerda cómo, en el caso de las imágenes católicas, “no es necesario el requisito de autenticidad u originalidad para que una virgen sea milagrosa. la virgen, sien 44 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 cuenta la historia local, a través de relatos orales, que se libraron diversas batallas por los linderos del pueblo, en las que chila salió siempre triunfante. se cree que santiago apóstol participó en la más importante de todas sus batallas y que con su ayuda siete combatientes chileños derrotaron a los tulcinguenses. tanto tulcinguenses como chileños aseguran que el día de la gran batalla santiago apóstol salió de la parroquia de chila, montado en su caballo blanco, y ayudó con su espada a proteger a los chileños, permitiendo que ellos ganaran la batalla y salieran prácticamente ilesos, teniendo como resultado tan sólo un herido, frente a un campo repleto de tulcinguenses muertos como saldo para los vecinos. pero una vez que los tulcinguenses encomendaron sus tierras a san gabriel arcángel –santo patrón de tulcingo de valle– las batallas terminaron y les fue concedido, en los tribunales y mediante la escrituración legal, los terrenos al pueblo de tulcingo. históricamente, estos pueblos se encuentran vinculados estrechamente, pues las tierras que hoy conforman el municipio de tulcingo de valle fueron alguna vez parte de los señoríos de chila de la sal. de igual forma, se encuentran ligados por el parentesco y por historias comunes que permiten reconstruir mitos fundacionales para ambos pueblos; entre sí sólo median 10 kilómetros, los cuales hasta 2003 eran de terracería: hoy se extiende una carretera asfaltada, la única en estas condiciones que los acerca a la carretera palomas-tlapa, la vía principal en esa porción de la mixteca poblana, que los conecta con la carretera panamericana. no obstante los arreglos entre los santos patrones, aún hoy día se discute durante las fiestas y las visitas familiares –entre chileños y tulcinguenses– cuáles son los verdaderos linderos entre estos dos pueblos, pero nunca más se han vuelto a librar batallas –cuerpo a cuerpo– por los límites de las tierras, “gracias justamente a las negociaciones que se dieron entre san gabriel arcángel y santiago apóstol” (don josé, habitante de chila, 22 de julio de 2005, chila de la sal, puebla). do una y manteniendo su carácter unívoco, puede tener múltiples advocaciones” (durand, 2003:170), y justo éste es el caso también de la figura de santiago en chila, pues los chileños se encomiendan al santo ya sea en una figura devocional o en la otra. el hecho de que ambas imágenes sean de chila y que una de ellas pueda salir del pueblo hacia otras parroquias tiene una connotación especial, diferente a la que la misma imagen de santiago puede tener en otro recinto católico, o bien en una imagen estampada en papel, la cual ellos portan en sus carteras o colocan en los altares de casa. en chila ambas figuras tienen connotaciones particulares que podrían, de alguna suerte, otorgarle sentido a la parroquia como una especie de santuario para chileños y algunos habitantes de los pueblos vecinos, dada la afluencia de visitantes y devotos durante los dos momentos de celebración a santiago y de la gran cantidad de milagros que se le atribuyen, ahora muchos de ellos relacionados con el cruce en la frontera y la vida como inmigrantes en estados unidos. muchos de estos milagros constan en cartas y fotografías que han sido depositadas en el altar a santiago apóstol, las cuales funcionan a la manera de testimonios de agradecimiento, similares a los retablos que durand y massey (2001) documentan con la compilación de exvotos de migrantes en el occidente de méxico. para otros casos similares, véase también pineda (2004). rivera/cuando los santos también migran 45 c) la mayordomía existen siete mayordomías en chila de la sal,9 las cuales corresponden a diferentes santos y a la adoración de la santa cruz; son dos las que se dedican a santiago apóstol. las mayordomías10 son voluntarias, aunque las más solicitadas son las del santo patrón, quien conservaba en 2005 una lista de futuros mayordomos hasta el año 2012, tomando en cuenta que son dos los mayordomos que organizan sus celebraciones cada año: uno corresponde a la conmemoración de la batalla en la que santiago participó directamente y donde “confirmó su compromiso con los chileños” (don raúl, presidente de la sociedad católica, 23 de julio de 2006, chila de la sal, puebla), la cual se realiza durante el mes de mayo, y el otro se hace cargo de la celebración del día del santo, en el mes de julio. la lista de mayordomos o “tarjeta de promesas” es resguardada en la iglesia y está a cargo de la sociedad católica.11 los mayordomos de santiago se enlistan voluntariamente y por lo general se trata de pagar una promesa u ofrecer un agradecimiento por un favor concedido en un momento difícil. la mayordomía principal de santiago apóstol es una de las más solicitadas y de las más costosas en su organización. hasta hace 40 años –cuentan algunos habitantes de chila– la mayor parte de los mayordomos de santiago eran los hombres viejos del pueblo, personas devotas que llevaban una vida muy cercana a las actividades relacionadas con la parroquia; pero desde los años setenta esta regla se ha flexibilizado, y ahora se permite que cualquier persona se anote en la lista para la mayordomía, siempre y cuando sea chileño. generalmente son hombres mayores,12 quienes realizan todos los preparativos apoyados por sus familias y particularmente por sus esposas, en el caso de que sean casados, pero éste no es un requisito para ser mayordomo, como tradicionalmente lo había sido hasta hace algunos años. “ahora casi todos los mayordomos vienen de nueva york y, 9 estas siete mayordomías se erigen también en correspondencias cuando se realizan celebraciones patronales en los pueblos vecinos. no siempre todas las mayordomías se erigen en correspondencias para asistir a las celebraciones; dependerá de la organización parroquial de las mismas. por ejemplo, en el caso de chila, ellos reciben siete correspondencias en la fiesta de santiago apóstol, durante el mes de mayo, y sólo tres durante la celebración patronal del mes de julio. 10 según la definición de “mayordomía”, significa “administrar los bienes de otro”, y luego, un mayordomo, dentro de la iglesia católica, está asociado a la idea de un administrador de los bienes de dios y de sus fieles, relacionado luego con cumplir promesas, colocar ofrendas y ofrecer diezmos. 11 la sociedad católica es un órgano colegiado integrado por un presidente, tres vocales y un tesorero, todos ellos laicos, quienes prestan servicio gratuito por un año. 12 el término “mayores” tiene varias connotaciones. por un lado, refiere a los más viejos, pero también hoy en día puede referir a una persona ilustrada o a los que en chila reconocen como los que “más suponen”, es decir, aquellos a quienes otorgan cierta autoridad para opinar sobre asuntos de interés colectivo, que pueden ser un profesor con prestigio, un migrante que tiene dinero o un hombre viejo que cuenta con información sobre los hechos acontecidos en el pueblo. 46 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 mientras llegan, dejan casi siempre a sus papás encargados de la mayordomía”13 –dice don raúl, quien presenció todos los preparativos para la celebración de santiago en julio de 2005–. en ese mes el mayordomo venía una vez más de nueva york –como ha ocurrido durante toda la última década, sin excepción–. era un hombre de 32 años, nacido en chila de la sal pero migrante a nueva york desde la adolescencia, quien desde hace 16 años trabaja en diferentes cocinas de restaurantes de la gran manzana. hacía más de tres años que había tomado la decisión de anotarse en la lista para patrocinar la mayordomía y realizado una petición al señor santiago: ...le pedí dos cosas: lo que más quiere uno cuando anda por allá, que me dieran papeles y que pudiera ser un chef, porque ya sabía hacerlo... y así me lo concedió. justo cuando me faltaba casi un año para empezar la mayordomía, mi patrón me sacó finalmente mis papeles y tengo ahora residencia desde hace casi dos años y ahora también soy chef en ese restaurante donde he trabajado mucho. así que ahora vengo a agradecerle que me ha concedido todo lo que le pedí... lo hace uno con gusto (mayordomo de la fiesta de santiago apóstol en 2005, 23 de julio de 2005, chila de la sal, puebla). entre las obligaciones del mayordomo se cuenta vestir con un traje de gala a santiago para el día de la celebración principal. en este caso el mayordomo recibió en nueva york, a través del servicio de paquetería de tulcingo-new york-express, una muda de ropa de santiago para mandarle hacer su ajuar para este día, y “...ahora hasta el santo viste siempre ropa americana” (don raúl, 23 de julio de 2005, chila de la sal, puebla). también son parte de las obligaciones pagar todos los gastos de la fiesta, tales como las ceras y las flores para los altares principales y la misa solemne que se realiza en el atrio de la iglesia; distribuir los banderines que adornan las calles del pueblo; financiar los grupos de danzantes chinelos que contratan en el estado de morelos para acompañar la fiesta durante el 24 y el 25 de julio y la banda de música de viento, y pagar la comida que se ofrece durante dos días a los participantes de la fiesta, generalmente todo el pueblo y sus visitantes, así como los castillos y fuegos pirotécnicos que se ofrecen para cerrar la celebración. en 2005 la fiesta patro13 las obligaciones del mayordomo de la fiesta de santiago apóstol o del señor santiago –como también se le conoce– no consisten sólo en organizar la celebración durante los tres días de julio, del 23 al 25, sino en cumplir un año antes una serie de compromisos con la comunidad de fieles, tales como realizar y pagar misas mensuales cada día 25, además de llevarle mañanitas cada mes y decorar con flores la iglesia. de igual manera, el mayordomo está comprometido a cambiarle mensualmente de ropa al santo, aun cuando ésta no sea donada por él sino tomada del guardarropa que santiago tiene en la iglesia. antes de la celebración principal, se realiza un novenario con misas dobles, por la mañana y por la noche, para preparar la llegada de la celebración mayor; de tal suerte que, por lo general, el mayordomo que viene de nueva york ya está presente para presidir el novenario, aunque en algunas ocasiones el migrante sólo puede llegar uno o dos días previos al 25 de julio. por esa razón es muy importante la labor que realiza generalmente el padre del migrante, como “representante del mayordomo”, pues organiza todas las actividades en ausencia de su hijo. rivera/cuando los santos también migran 47 nal costó, según nos comenta el mayordomo, “15 mil dólares y lo ahorré en un año, trabajando mucho y ya siendo chef. pero me siento bien, contento, porque es un agradecimiento al patrón, por la fe que le tiene uno” (mayordomo, 23 de julio de 2005, chila de la sal, puebla). d) la celebración la celebración a santiago apóstol inicia en la víspera del día principal con una procesión que se dirige a la casa del mayordomo. la procesión es encabezada por el mayordomo y su familia, y santiago es cargado por los amigos y familiares del mayordomo. en esta ocasión fue notable cómo casi todos los que cargaron, en turnos, la figura de santiago eran jóvenes recién llegados de nueva york. martín nos comenta: ...he venido de nueva york para participar en estas procesiones y para estar atento a la celebración. el señor santiago ha sido muy generoso conmigo y mi familia; me ha hecho muchos milagros y tengo muchas cosas que agradecerle, así que aun sin papeles he venido a verlo. llegué por la mañana, y lo primero que hice fue pasar a comprarle su veladora y dejársela prendida antes de llegar a mi casa. espero que me ayude también para regresar. me ha ayudado todas las veces. en la casa del mayordomo los espera un altar preparado con flores, velas y cirios, donde el santo permanecerá durante ese día. será cambiado de ropa –con ese traje que han traído de nueva york– para volver a la iglesia a las 5 de la tarde, nuevamente en procesión y acompañado de rezos, oraciones y cantos, así como de los danzantes chinelos. en la casa del mayordomo se servirá un almuerzo para todos los que participan en la procesión. a partir del momento en el que santiago se pone su nuevo atuendo para regresar a la iglesia y tener su primera misa de celebración en la noche de la víspera, empieza a recibir “los donativos”, a la manera de las figuras, para agradecerle milagros a un santo o virgen, los cuales son prendidos con un seguro en su capa. santiago recibe billetes, fundamentalmente dólares, los cuales son prendidos en su capa y en toda su ropa, como símbolo de agradecimiento por los favores concedidos durante el año. también algunas fotos son prendidas en la ropa de santiago. destacan las de jóvenes, hombres y mujeres, que trabajan en alguna cocina o “deli” en la ciudad de nueva york. esas fotos tienen en la parte de atrás alguna leyenda, petición o testimonio de agradecimiento. “el patrón santiago se escama –dice don raúl, muy orgulloso–, y eso significa que mucha gente le debe favores y le tiene mucha fe.” en algunas horas, efectivamente, la ropa de santiago se cubre casi totalmente de dólares, pesos, algunas fotos y cartas. durante la tarde del día 24 de julio empieza la llegada de las hermandades que realizan las correspondencias y participarán en las dos procesiones que 48 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 tienen lugar el 25. la primera misa de este día está dedicada a “los migrantes ausentes y a los migrantes que vuelven”, y el atrio, donde tiene lugar la misa, se ve repleto de jóvenes y niños, a quienes escuchamos hablar fundamentalmente en inglés. esta misa es también el espacio para confirmar los compromisos comunitarios del compadrazgo y se realizan las primeras comuniones. en la escena aparecen los niños y padrinos llegados de estados unidos y los familiares que, con sofisticadas cámaras de video y de fotografía, se llevarán los recuerdos de la ceremonia. desde el día anterior, al menos dos jóvenes chileños tomaron todas las escenas de la procesión, pues ellos se dedican a grabar la fiesta y luego a vender la grabación en video a los paisanos que no pudieron venir desde nueva york. polo nos comenta que vino de nueva york para acompañar a su cuñado, quien es el mayordomo, pero también para grabar, esta vez no necesariamente para vender el video, pero sí para que su cuñado tenga un testimonio de su participación en la mayordomía, “aunque dado que está acá, grabaré, para luego editar la fiesta, ponerle música y venderla a los chileños, quienes siempre están esperando tener noticias, cuando no pueden venir” (polo, migrante chileño, chila de la sal, puebla, 24 de julio de 2005). desde muy temprano santiago recibe las mañanitas con mariachis y tríos, así como la visita de cada uno de los chileños que van llegando al pueblo. muchos de ellos, aún con su equipaje, pasan a saludar a santiago, ponerle una veladora o dejarle un billete en su capa, para luego irse a casa y volver a la ceremonia solemne a la una de la tarde. la devoción de los chileños es destacada y conocida por los habitantes de los pueblos vecinos, quienes señalan que los chileños tiene un santo patrón que les ha hecho muchos milagros. por esta razón el padre francisco, quien terminó su misión en chila en 2004 pero que había permanecido en el pueblo por varios años, narra con cierta admiración cómo los chileños llamaban desde nueva york para solicitar misas especiales de agradecimiento al señor santiago, algunos para agradecer el buen paso en la frontera, el alivio de una enfermedad, haberse salvado de algún problema legal (la deportación o la encarcelación por alguna riña callejera, por ejemplo), o en agradecimiento por haber conseguido un trabajo bien remunerado, un ascenso laboral o “papeles”, o por haber sido considerado por su patrón para solicitar su permiso de trabajo. dice el padre francisco: ...las misas que piden desde nueva york son “pagos de promesas”, independientemente de que tengan o no familiares en chila que puedan asistir a la celebración de la misa. de hecho, familias completas que ya radican permanentemente en nueva york siguen solicitando misas en la parroquia de chila, donde se realizan en ausencia de los interesados... es otra forma de estar en comunicación con su patrón, no sólo pidiéndole, sino también agradeciéndole con una celebración (22 de junio de 2002, tehuitzingo, puebla). rivera/cuando los santos también migran 49 la última procesión tiene lugar el día 25 de julio, y esta vez concluyó casi a las 9 de la noche, con el arribo de santiago al altar mayor de la parroquia. una vez que esto ocurre se encienden los fuegos pirotécnicos y un gran castillo, de más de 15 metros, es quemado en el atrio de la iglesia. pedro, un chileño migrante que regresa cada año a la fiesta desde nueva york y quien ya fue mayordomo, afirma: ...siempre ha sido aquí uno de los pueblos donde más cuetes se queman y donde el castillo es más bonito; ahora, quisieron imitar, según me dijo el mayordomo, un poco los fuegos pirotécnicos del 4 de julio en la bahía de nueva york. como verá, tienen el mismo estilo y las mismas figuras que los de allá... cada año el reto es superar al anterior, así que yo tendré que hacerlo en otro momento nuevamente, pues cada año es más impresionante el castillo y las figuras que salen al final. finalmente, la celebración se convierte en fiesta, que concluye con un baile popular al que asisten habitantes también de los pueblos vecinos y constituye el escenario propicio para poner en juego los capitales: “llegando te das cuenta quiénes vienen de nueva york y han hecho dinero y quiénes vienen de nueva york pero todavía no hacen mucho o se fueron a perder el tiempo; también las muchachas que aún no han ido y quieren ligar a algún muchacho de allá, pues se dice aquí que son los mejores partidos..., también los papás se los dicen a las hijas” (juan, migrante chileño retornado de nueva york, 25 de julio de 2005, chila de la sal, puebla). parte iii a) santiago va a nueva york en 1989 el padre marcos fue a nueva york y llevó consigo la imagen peregrina del apóstol santiago desde chila de la sal. según el padre marcos –quien era el párroco de la iglesia de santiago apóstol en chila–, la idea era celebrar el 25 de julio con esa figura en bulto en nueva york, pero decidió volver porque había cierto descontento en un sector de la población de chila radicada en la localidad. había diversos argumentos que inquietaron la estancia de santiago en nueva york y que permitieron la emergencia de un conflicto latente entre chileños migrantes en nueva york y chileños radicados en la localidad de origen: algunos –los migrantes en nueva york– pensaban que, siendo ellos más chileños –en términos del número de habitantes– que los que en ese momento radicaban en chila, tenían mayores derechos para tener su celebración con el santo y el sacerdote de la parroquia que quienes estaban en la localidad, pues los que estaban en chila tenían cotidianamente acceso al sacerdote y al santo patrón. otros más de nueva york (al parecer, este argumento fue acuñado particularmente por los indocumentados, principalmente 50 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 por los recién llegados) pensaban que, dado que la figura había sido mandada hacer por un particular y luego donada a la parroquia, ésta era la réplica y entonces ellos demandaban que fuera “el verdadero santiago” del altar mayor, aun cuando la imagen peregrina ya llevaba varios años aposentada en la parroquia; otros más, desde chila, consideraban que el sacerdote debía atender a sus fieles en su parroquia y no viajar a nueva york durante la celebración principal,14 pues pensaban que los migrantes de chila no eran ya parte de la comunidad, pues habían salido de ésta hacía mucho tiempo. creían que aun cuando volvieran eran sólo “visitantes” y si se venían a casar con una mujer del pueblo se la llevaban a formar su familia en nueva york. otros más, también desde chila, sugerían que el dinero era el que había movido el lugar de la celebración y que el sacerdote había dispuesto ir cuando le ofrecieron pagarle todos los gastos para hacerlo, pero que no era la fe, sino el dinero, el que decidía dónde celebrarse. éste fue un argumento elaborado por un grupo minoritario de la población; algunos suponen que fue influido por las únicas dos familias que son identificadas como no católicas en el pueblo de chila.15 finalmente, una discusión en la que se resumieron las diversas posiciones radicaba en el cuestionamiento acerca de quiénes formaban parte de la comunidad de chila y quiénes, aun a pesar de haber nacido en chila, ya no podían/ o debían ser considerados “chileños”, puesto que llevaban mayor tiempo radicando en nueva york que “en su lugar” y tenían muchos más años que no participaban directamente en la celebración de santiago apóstol en el pueblo, por lo que probablemente ya no pertenecían a esta comunidad.16 relatan que durante los 15 días que el padre marcos estuvo en nueva york ofició diversas misas para los chileños, todas ellas realizadas con la presencia de santiago. los migrantes en aquella ciudad habían conseguido permisos en algunas parroquias de brooklyn y de manhattan para llevar a cabo su celebración, y, en efecto, santiago iba de iglesia en iglesia visitando a los fieles. no obstante, comentó el padre marcos que al final los chileños expresaron cierta desazón. más allá de la emoción que les causó ver por vez primera a “su santiago en nueva york”, percibían que su devoción y celebración era diferente, pues los espacios permitidos para realizarla estaban acotados a los sótanos de las parroquias y ellos tenían que someterse a una serie de reglamenta14 el padre marcos había dispuesto que un sacerdote del pueblo vecino oficiara todas las misas requeridas durante esos días de ausencia. 15 la intolerancia religiosa está presente en la dinámica comunitaria. durante la fiesta de santiago, dos familias –al parecer una adherente de los testigos de jehová y la otra pentecostal, las únicas familias no católicas en todo el pueblo– tienen que encerrarse en sus casas para no ser insultados por los católicos, quienes a su paso en las procesiones suelen lanzarles insultos o hacer comentarios incómodos acerca de los miembros de estas familias. 16 entrevista con el padre marcos, ex párroco de la iglesia de santiago apóstol, realizada el 5 de agosto de 2002 en puebla, puebla; conversaciones con inmigrantes chileños en la ciudad de nueva york, en agosto-septiembre de 2002, y trabajo etnográfico realizado en la víspera y celebración de santiago apóstol en julio de 2005. rivera/cuando los santos también migran 51 ciones de horarios y usos de los espacios, a los que no están sujetos en su localidad de origen. las reuniones para encontrarse con santiago apóstol se convirtieron también en reuniones para conversar sobre los asuntos que a los chileños les interesaban como inmigrantes en nueva york. en ellas relataban cómo empezaron a conversar sobre asuntos laborales, debatían cómo resolver y enfrentar los problemas de algunos jóvenes a quienes les negaban el pago correspondiente a la llamada “semana de prueba” (la primera semana en un empleo) o por días y horas extras trabajadas, o bien algunos narraban sus experiencias de maltrato o agresiones físicas recibidas de sus empleadores y que no sabían a quién recurrir en esos casos. el hecho de compartir sus experiencias en esas reuniones colectivas les permitió compartir no sólo sus problemas, sino informarse mutuamente acerca de cuáles instancias pueden ofrecerles alternativas en el ambiente hostil de la sociedad de destino. así, las reuniones para encontrarse con el señor santiago –recuerda el padre marcos– se tornaron en juntas para discutir asuntos cotidianos de los chileños en su vida como inmigrantes y sus preocupaciones relacionadas con los familiares que permanecían en chila. fue precisamente en este contexto en el que la discusión se volcó también sobre “cuáles obligaciones, responsabilidades y compromisos deben mantener con el pueblo, más allá de su propia familia” (maría, inmigrante chileña en la ciudad de nueva york, 12 de septiembre de 2002, brooklyn, nueva york), o bien considerar el hecho de que, por haber salido de la localidad de origen, no son ya miembros de la comunidad, una discusión que había sido abordada también en el momento en el que el padre marcos había planteado a la sociedad católica de la parroquia de chila su interés por viajar a nueva york, en respuesta a la petición de quienes consideraba “los feligreses” de su parroquia independientemente de su localización. otra posición sobre la membresía comunitaria la tenía la junta del ayuntamiento de chila, cuyos miembros suponían que “los de chila no debían pelearse con los ciudadanos que estaban en nueva york, porque éstos son quienes apoyan al pueblo cuando lo necesitan y han cooperado siempre que les han pedido, una y otra vez; si no, chila estaría todavía más pobre” (don luis, miembro de la junta en 1989). b) las negociaciones y los acuerdos durante varios años se mantuvo la disputa entre los chileños radicados en nueva york y los asentados la mayor parte del tiempo en chila. no obstante, el párroco local siguió visitando a los fieles en estados unidos, pero nunca más se volvió a plantear la idea de celebrar allá el 25 de julio. de hecho, la figura peregrina de santiago no volvió a nueva york. después de casi ocho años, se establecieron diversos acuerdos básicos “para seguir man 52 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 teniendo buenas relaciones y que santiago no los dividiera, sino los juntara, porque siempre los había protegido a todos”, comenta jesús, un inmigrante en nueva york, quien al parecer fue el que invitó la primera vez al sacerdote al vecino país. los chileños radicados en la gran manzana seguían aportando cooperaciones para hacer algunas mejoras en el pueblo; de hecho, seguían colaborando también en la celebración a santiago, solicitando misas y ofreciendo donativos a la iglesia; pero persistía la idea de que no eran considerados parte de la comunidad cuando se pensaba en ellos como “no chileños”. podemos hablar de cuatro acuerdos básicos que, de alguna manera, rompieron la tensión entre los chileños de nueva york y los de la localidad de origen. el primero de ellos se concertó durante la segunda mitad de la década de los noventa entre la sociedad católica, el sacerdote local y, como contraparte, algunos miembros de un comité católico devocional a santiago –al parecer, conocido también como comité guadalupano– de nueva york, que más bien era la suma de miembros de unas familias chileñas migrantes. este acuerdo, entre otras cosas, incluía celebrar de manera simultánea a santiago apóstol en una iglesia de brooklyn durante el mes de julio y en la parroquia de chila de la sal en las dos fechas establecidas; de la misma forma, convinieron que el párroco local visitara a los fieles de nueva york, siempre y cuando la visita ocurriera antes o después de la celebración, pero no durante la misma. así, algún tiempo después un particular mandó hacer una segunda figura en bulto con el mismo artesano de xochihuehuetlán que había elaborado la figura peregrina de santiago. la nueva escultura fue bendecida en la parroquia de chila y luego fue enviada a nueva york en las manos de un chileño. finalmente, desde 2004 los chileños en nueva york cuentan con una figura de santiago apóstol, que se bendijo en su parroquia, viajó desde la mixteca y tiene su nicho en una iglesia de brooklyn, donde desde entonces ya se han realizado dos celebraciones. a pesar de la simultaneidad17 de la celebración a santiago apóstol, el significado simbólico de ser mayordomo de la celebración en chila sigue siendo altamente valorado, y por esa razón todos los mayordomos de la última década han venido de nueva york. la parroquia de santiago apóstol en chila ha adquirido cierto reconocimiento social, local y regional como santuario entre los devotos de santiago, y por ello constituye un acto especial ir a agradecerle al apóstol los favores recibidos en su parroquia, inde17 la simultaneidad de las celebraciones religiosas ha sido documentada en diversos espacios transnacionales; entre otras, destaca la de la virgen de guadalupe que tiene lugar en la catedral de san patricio, en nueva york, a la vez que en la basílica de guadalupe, en la ciudad de méxico, y en diferentes partes del mundo donde hay mexicanos. también ocurre en el caso de algunos otros santos patrones, tales como los que documentan jorge durand (2003), de la virgen de san juan de los lagos; mahler y hansing (2005), de nuestra señora de la caridad, y ávila (2005), del señor de qoyllur ritti, que es celebrado en el cuzco peruano y en nueva york, por mencionar sólo algunos casos. rivera/cuando los santos también migran 53 pendientemente de la celebración que tiene lugar en brooklyn, nueva york. esto no significa que no exista la posibilidad de que haya mayordomos locales en chila, de tal forma que “algunos de los mayores del pueblo han sido mayordomos durante estos casi 25 años, pero son sus hijos o algunos de ellos que están en nueva york quienes pagan la mayordomía, por todo lo que cuesta y que aquí es difícil juntarlo” (don josé, habitante de chila de la sal, 23 de julio de 2005). a partir de los acuerdos se cuenta que hubo una suerte de reconciliación entre los chileños en nueva york y los de chila y que en alguna forma los de nueva york fueron reconocidos públicamente como chileños en una de las primeras celebraciones a santiago realizadas en chila al iniciar el nuevo siglo. de tal suerte, ahora se considera “chileños” a los nacidos en chila aun cuando vivan fuera de la localidad, con la condición, en este caso, de que “mantengan el contacto con sus familiares y su pueblo, además de mantener su participación en la celebración y devoción al santo patrón... así como seguir cooperando” para financiar bienes públicos en el municipio. además, se consideran “chileños, pero americanos a quienes les tocó nacer en nueva york pero son hijos de chileños y además participan voluntariamente en la fiesta del santo patrón, señor santiago, en chila de la sal” (presidente municipal de chila de la sal, 22 de julio de 2005). es notable que la mayor parte de la segunda generación de chileños en estados unidos cuente con documentos migratorios, lo cual les permite transitar con mayor seguridad entre chila y nueva york, a diferencia de los indocumentados, muchos de los cuales incluso tienen la misma edad que los de la segunda generación. no obstante, los indocumentados chileños también transitan con cierta frecuencia entre estos dos lugares, y al menos durante la celebración a santiago, “pues confiamos en que el señor santiago hará nuevamente el milagro del cruce, sobre todo cuando el viaje fue para venir a celebrarlo y cumplir una promesa” (martín, migrante indocumentado, 26 de julio de 2005, chila de la sal, puebla). consideraciones finales hasta aquí hemos presentado el proceso de interconexión transnacional, el conflicto y la negociación por la membresía y el espacio social entre chila y nueva york, bajo la premisa fundamental de que la etnografía de la devoción, celebración y organización de la fiesta patronal de santiago apóstol nos permite entender la complejidad que conlleva el desarrollo de prácticas de religiosidad transnacional, al mismo tiempo que poner en perspectiva el desarrollo de cierto potencial negociador y estabilizador de la agencia de los actores en las comunidades de migrantes, lo que hace posible que puedan dirimir los conflictos en sociedades altamente complejas, dadas las 54 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 implicaciones societales que suponen la distancia geográfica, la experiencia de la socialización en más de dos mundos de vida y la construcción de otros horizontes de posibilidad para quienes habitan los espacios que configuran una comunidad transnacional. el conflicto por la pertenencia y la membresía comunitarias abierto por el viaje de santiago a nueva york podría expresarse en dos vías. una es de carácter civilizatorio, en el sentido de que podría contribuir en el proceso de integrar a los individuos y a los grupos con sus diferencias; mientras que en la otra el conflicto representa también una activación de las relaciones humanas y es compatible con la solidaridad y con la ruptura (baca et al., 2000). la meta principal de las sociedades contemporáneas no consiste en eliminar el conflicto, sino en encontrar las vías de resolución a través de acuerdos, normas e instituciones. tales sociedades deben crear los mecanismos de resolución de los conflictos con el objetivo de estabilizar el sistema social y equilibrar los intereses contrapuestos, asegura la ciencia política normativa (cfr. baca et al., 2000:85). lo que observamos en la experiencia de los chileños es que el conflicto generó cierta activación de las relaciones sociales, a la vez que una actualización de las nociones de membresía y de pertenencia comunitarias, y que logró expresarse en diferentes arenas y campos sociales, abriendo un período temporal de desajuste y más tarde de integración societal, lo que no implica totalmente la eliminación del conflicto, pero sí la negociación y el establecimiento de acuerdos para dirimirlos al menos temporalmente. en el campo religioso se resuelven conflictos sociales que tienen implicaciones mayores en la dinámica comunitaria en su conjunto; de tal suerte que la celebración al apóstol santiago no es sólo una arena religiosa de contención, sino sobre todo una arena social en la que se visibilizan los conflictos latentes y se plantean dilemas comunitarios. así, las prácticas religiosas de los inmigrantes y su vinculación con las sociedades de origen muestran que la religiosidad, la creencia y la fe no son sólo elementos para la integración, la asimilación o la incorporación de los migrantes en las sociedades de destino (warner, 1997; levitt, 1998; menjívar, 2003; hagan y ebaugh, 2003; vásquez y friedmann-marquardt, 2003), sino elementos de cohesión/tensión para mantener/negociar los vínculos en las comunidades transnacionales y para actualizar y estabilizar las dinámicas comunitarias, en el sentido de generar ordenamientos sociales para la convivencia comunitaria transnacional (rivera, 2004). así, las instituciones religiosas y las creencias y prácticas de fe no solamente posibilitan la participación de los inmigrantes en las sociedades receptoras, como la clásica literatura en migración y religión ha señalado por varias décadas (herberg, 1960), sino que son las prácticas de los fieles, y en particular las prácticas de religiosidad transnacional, las que pueden contener un potencial transformador, en tanto que generan organizaciones inter rivera/cuando los santos también migran 55 medias entre los niveles macro y microsociales mediante la socialización de problemas de la realidad cotidiana de los miembros de la comunidad –con información, asesoría y experiencia vivida– y les brindan nuevos contenidos sociales a los rituales religiosos (loveland et al., 2005), a la vez que resignifican sus propias concepciones de comunidad en el contexto de las disputas por el espacio y la pertenencia. la experiencia de estas comunidades provee ciertos vehículos organizativos y propositivos para plantear, negociar y construir también otras soluciones a los conflictos en la complejidad de la realidad vivida por los migrantes y su relación con los no-migrantes, la cual no es propiamente local ni global, sino local y global, en una suerte de construcción de transnacionalismo intermedio, como indican mahler y hansing (2005), en la medida en que no son sólo las relaciones institucionales de la iglesia católica, ni sólo la ritualidad individual de los migrantes, sino las prácticas de religiosidad, que necesariamente son colectivas e implican agencia social, las que podrían generar cambios en el ámbito de la comunidad transnacional y en sus concepciones de membresía. algunos autores, como levitt (2004), afirman que los miembros de las comunidades transnacionales también pueden generar, en algún momento de su relación, una suerte de ciudadanía religiosa, cuando desarrollan otras formas de intervención en la vida pública con sus prácticas de religiosidad, tanto en las localidades de origen como en las de destino, de tal forma que también desarrollan habilidades y capitales que les permiten involucrarse de manera simultánea en ambos espacios (cfr. sánchez-carretero, 2005). lo que aquí hemos mostrado es justamente cómo ocurren las prácticas de religiosidad transnacional, su desarrollo particular en una comunidad entre la mixteca poblana y nueva york, las adaptaciones y resignificaciones según los nuevos contextos y situaciones comunitarias, y particularmente cómo de manera cotidiana emergen los dilemas y las posibles soluciones a los conflictos del vivir transnacional (guarnizo, 2003). uno de los objetivos adicionales ha sido mostrar una vez más que las comunidades transnacionales no son armónicas e igualitarias, que están inmersas en contextos de poder donde los agentes sociales producen discursos y desarrollan acciones que pueden afectar a otros miembros de la comunidad, según la localización social de éstos. de tal forma, las interconexiones globales transnacionales de los migrantes y sus familias pueden también generar otro tipo de desigualdades en las comunidades (entre los que van al norte y los que no han ido, los que reciben remesas y los que no, se avivan conflictos de clase, de poder y de prestigio), a la vez que pueden igualmente contribuir en la conformación de otras formas de ciudadanía y de membresías comunitarias. el caso de chila de la sal nos ofrece un panorama complejo en el que las concepciones locales de comunidad tienen que deslizarse y ampliar sus fronteras para poder incluir a los “otros chileños”, quienes reclaman la membresía desde el exilio. la celebración de santiago apareció en este escenario como 56 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 el campo propicio para la emergencia de los conflictos latentes en la comunidad, a la vez que se transformó en un catalizador de esos conflictos, pues al fin y al cabo santiago de chila estuvo siempre relacionado con los asuntos de frontera. recordemos que históricamente santiago ha sido el defensor y negociador de las fronteras de chila frente al pueblo vecino de tulcingo, que en tiempos recientes también se le atribuyen los cruces exitosos en la frontera méxico-estados unidos tanto de los emigrantes chileños como de los emigrantes de los pueblos vecinos de la mixteca poblana, y que ahora santiago se erige como una figura que media los dilemas generados en las fronteras de la pertenencia comunitaria. así, el efecto clasificador y diferenciador de las fronteras está presente en la dinámica de las comunidades transnacionales. no obstante, el reto de estas sociedades es generar mecanismos que les permitan negociar sus nuevas realidades y adaptar sus formas y prácticas de interconexión, y es aquí donde la invención y la creatividad de los actores toman su lugar, pues los dispositivos societales demandan especificidades y particularidades históricas en el propio contexto de un mundo 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intermediación financiera. si bien hace una década el mercado estaba dominado por intermediarios no bancarios, en la actualidad los bancos han logrado conseguir una participación muy importante. sin embargo, los servicios bancarios tienen una cobertura limitada, la que genera costos adicionales que se trasladan a los propios beneficiarios de las remesas. palabras clave: 1. migración internacional, 2. remesas, 3. bancos, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract this work analyzes the role of formal financial intermediaries in transferring family remittances from the united states to mexico. since the 1990s, the volume of remittances has increased surprisingly, fostering a restructuring of the mechanisms of financial intermediation. whereas a decade ago non-bank intermediaries dominated this market, today banks have managed to win a major share of the market. however, these banking services offer limited coverage, which generates additional costs that are transferred to the remittance recipients themselves. keywords: 1. international migration, 2. remittances, 3. banks, 4. mexico, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 1, enero-junio de 2005 112 migraciones internacionales 1. antecedentes* desde el inicio de la década de los noventa se ha registrado un incremento muy importante en la migración desde méxico hacia estados unidos, lo cual ha generado cambios en el comportamiento económico de los hogares, que ahora dependen más de los recursos que llegan desde el vecino país, a los que se define como remesas familiares. en la medida en que creció el número de migrantes también lo ha hecho el interés de muchos agentes por vincularse con este fenómeno, generando cambios y al mismo tiempo oportunidades de negocio, según los propios agentes involucrados en estos servicios, en cinco áreas principales: remesas, turismo, transporte, telecomunicaciones y comercio nostálgico (orozco, 2003). otros agentes también se han interesado en el tema desde el punto de vista económico, pero mediante la denuncia de las irregularidades que se dan en torno al fenómeno. otros más han tratado de aprovechar los flujos de remesas, tan importantes conforme ha pasado el tiempo, para que sean canalizadas como motor de la economía en las regiones expulsoras; entre ellos destaca el propio gobierno mexicano, cuyos programas dos por uno, tres por uno y adopta una microrregión, entre otros, por lo menos le han dado más protagonismo a los propios migrantes y han hecho más visibles las injusticias de las que son víctimas, principalmente para los medios de comunicación. en teoría, una de las prioridades de los tres niveles de gobierno en méxico han sido los migrantes, y particularmente sus envíos de dinero, por lo que el actual régimen creó una oficina presidencial para mexicanos en el exterior (opme), entre cuyos objetivos figuraba la reducción del costo de las remesas. en palabras de los propios funcionarios que la representaban en múltiples reuniones de trabajo, los éxitos de la oficina fueron inmediatos, ya que en menos de un año de gestión redujeron tales costos y vislumbraban un promisorio futuro al vincular a varios de los empresarios migrantes más exitosos, que recibieron el nombre de padrinos, con sus localidades de origen. sin embargo, ante el éxito que esos funcionarios expresaron, no se explica el cierre de la oficina y su incorporación a la secretaría de relaciones exteriores, donde su trabajo no es tan visible como cuando pertenecía a la opme. la realidad es que año con año los montos de las remesas aumentan aceleradamente y aún no hay una manera de controlar los abusos de muchas empresas, incluyendo los de algunos bancos. todo parece indicar que las soluciones dejadas al mercado, es decir a la competencia, están estableciendo nuevos paradigmas para el envío de remesas que no * los autores agradecen los comentarios de los participantes en el seminario permanente sobre migración internacional efectuado por el colegio de la frontera norte, donde fue presentada una versión preliminar el 14 de mayo de 2004. los autores agradecen también las valiosas observaciones de dos dictaminadores anónimos de migraciones internacionales. intermediación financiera y remesas en méxico 113 necesariamente son acompañadas por una baja en el costo de los envíos. la seguridad y la velocidad son ahora los elementos fundamentales en las estrategias de mercadotecnia de quienes prestan el servicio de transferencia de remesas, lo que ha resultado en la monopolización del servicio y en la competencia desleal entre los agentes. a nivel internacional, los sistemas de intermediación financiera impulsados por la migración incluyen el desarrollo de mecanismos para la captación de recursos en la moneda de los países receptores, como en los casos de el salvador, turquía, grecia, bangladesh, pakistán e india; la repatriación de una parte importante de los recursos obtenidos por los migrantes, como se opera en china, filipinas, bangladesh y corea; la obligación de la apertura de cuentas bancarias, como sucede en pakistán y filipinas; el uso explícito de los recursos para el financiamiento de las importaciones, como en el caso de egipto, y la exención de impuestos a los intereses que generan estos ahorros, tal como se ha registrado en sudán (lozano, 2004). en este marco, este trabajo tiene como objetivo describir la evolución de los intermediarios financieros que participan en el envío de remesas desde estados unidos a méxico, actividad en la que en gran medida los bancos han venido desplazando a los intermediarios financieros “tradicionales”, como western union, moneygram, orlandi valuta y demás intermediarios especializados en la transferencia internacional de dinero. al mismo tiempo, otro objetivo del estudio es analizar las ventajas y desventajas que representan para los migrantes los cambios que están sufriendo las instituciones que transfieren remesas. la metodología que se sigue consiste en la revisión de la información publicada por la comisión nacional bancaria y de valores relativa al comportamiento de la banca comercial en méxico, así como de la información de campo obtenida en entrevistas directas con funcionarios tanto de los bancos como de los servicios financieros tradicionales y con migrantes en estados unidos y sus familiares en méxico. el proceso de intermediación financiera vinculado con el envío de remesas, tal como se discutirá enseguida, ha sufrido una transformación en la década de los noventa en varias de sus características: tamaño del sector, distribución del mercado, mecanismos para la transmisión, estrategias de promoción y sistemas de cobro, principalmente. la relevancia económica de un intermediario financiero se asocia directamente al potencial impacto de desarrollo de las remesas, las cuales pueden tener efectos multiplicadores mayores si existen mercados financieros eficientes y competitivos (yúnez-naude, 2002:27), recursos que, como los justificados en algunos estudios empíricos, se utilizan como compensación del ingreso familiar (arroyo y corvera, 2003; canales y gonzález, 2001; conway y cohen, 1998), en transferencias que res 114 migraciones internacionales ponden al sentimiento de pertenencia y afecto de los migrantes a sus familiares en el lugar de origen (arizpe, 2004:58). la tendencia en el sistema financiero, del que los servicios de remesas forman parte, es hacia la concentración e internacionalización de las instituciones participantes, caracterizadas cada vez más por el cobro de comisiones por los servicios prestados (girón, 2002), y son precisamente las grandes instituciones bancarias las que están ahora más interesadas en participar en el servicio de las remesas, con el respaldo, lo que es más relevante, de las autoridades mexicanas. los elementos mostrados en este trabajo muestran que la solución para las remesas por la vía bancaria no puede considerarse una alternativa única para resolver el problema de los costos de las transferencias. el interés en su estudio parte de la relevancia económica de estos agentes, que se asocia directamente al potencial impacto de desarrollo de las remesas, las cuales pueden tener efectos multiplicadores mayores si existen mercados financieros eficientes y competitivos (yúnez-naude, 2002:27), recursos que, como los justificados en algunos estudios empíricos, se utilizan como compensación del ingreso familiar (arroyo y corvera, 2003; canales y gonzález, 2001; conway y cohen, 1998), en transferencias que responden al sentimiento de pertenencia y afecto de los migrantes a sus familiares en el lugar de origen (arizpe, 2004:58). este trabajo está centrado en el análisis de los intermediarios financieros formales involucrados en la transferencia de recursos familiares desde estados unidos a las diferentes regiones expulsoras de migrantes de méxico. sin embargo, es prudente señalar que diversos estudios en oaxaca, jalisco y zacatecas han documentado que los envíos también se hacen por mediación de un conocido, que hace las veces de intermediario financiero, lo cual resulta más barato y confiable, a pesar de los riesgos que representa (alarcón, hinojosa ojeda y runsten, 1998; alarcón, íñiguez e hinojosa ojeda, 1998; alarcón, 2000; lópez, escala rabadán e hinojosa ojeda, 2001). de acuerdo con russell (1995), las transferencias de remesas por esta vía informal es más probable cuando los mecanismos formales no ofrecen ventajas sobre ella, tal como se ha encontrado en los estudios mencionados. este tipo de envíos son más difíciles de estudiar dada su gran complejidad, y puede interpretarse como un retroceso en el proceso de innovación tecnológica financiera, situación que, por tanto, amerita analizarse con mayor profundidad, lo que está fuera de los objetivos de este trabajo. el trabajo consta de cuatro secciones después de esta introducción. en la sección 2 se tocan aspectos teóricos sobre migración laboral, remesas e intermediación financiera. en la sección 3 se analiza la evolución de los sistemas financieros bancario y no bancario hacia la migración analizando tres aspectos fundamentales de los servicios de las remesas: el posiciona intermediación financiera y remesas en méxico 115 miento que se ha observado de los bancos, las nuevas estrategias de precios y las limitaciones en la dispersión geográfica que las nuevas soluciones representan. en la sección 4 se trata el caso de la intermediación financiera en guanajuato, uno de los estados más importantes en la migración y que mayor información han generado sobre migración y remesas a nivel municipal, y en la sección 5 se ofrecen algunas reflexiones finales. 2. la intermediación financiera y las remesas familiares un intermediario financiero es una institución que desempeña el papel de transformación de activos financieros no deseables en activos financieros de mayor interés para la población cumpliendo alguna de las siguientes funciones económicas: intermediación del vencimiento, reducción del riesgo inherente a toda asimetría de la información, reducción de costos (de contratación, de transacción, de procesamiento de la información, etcétera) y oferta de mecanismos de pago (fabozzi et al., 1996). los trabajos empíricos sobre intermediación financiera han mostrado que la profundidad en la intermediación financiera favorece el crecimiento económico (barro y sala i. martin, 2001; loaysa y ranciere, 2002). la ley de la demanda indica que cuando los costos de la intermediación financiera son menores, su utilización será mayor, lo cual puede efectuarse por medio de la generación de economías de escala y de la especialización, que significa una mejor selección de créditos y diversificación de carteras (mishkin, 1998), así como por la innovación tecnológica. el envío de remesas es un servicio de oferta de mecanismos de pago internacionales1 y su grado de eficiencia está íntimamente ligado a los costos de transacción (kohn, 1994). entre los diferentes mecanismos que se han creado en el sistema de pagos están las cuentas de cheques, las tarjetas de crédito y débito y los giros, los cuales permiten efectuar transferencias de recursos entre particulares; por ejemplo, para la compra de bienes o la prestación de algún servicio y para efectuar transferencias familiares. en nuestros días, estos mecanismos del sistema de pagos funcionan de una manera electrónica y se caracterizan por su gran aceptación entre los usuarios del sistema financiero. en particular, los giros también se han venido actualizando de una forma tal que permiten la transferencia de recursos en poco tiempo. en el caso de las remesas, una figura especializada puede efectuar los servicios de envíos de dinero de una manera más rápida, a menor costo 1 los intermediarios pueden ofrecer servicios de pagos sin el manejo de efectivo a través de medios electrónicos y se reconoce que esta actividad es crítica para el desarrollo de la actividad económica de cualquier país, pues la posibilidad de hacer pagos de una manera eficiente por medio de instrumentos electrónicos permite a los mercados de bienes y servicios alcanzar un mayor dinamismo. 116 migraciones internacionales y, sobre todo, con mayor seguridad. con ella las familias receptoras alcanzarán más altas cuotas de utilidad mediante la eliminación de los riesgos; la reducción del costo les permitirá disfrutar de mayores recursos para gastar en bienes que le generen utilidad, y tendrán que esperar menos para poder aumentar su consumo, lo que con la ausencia de crédito sólo puede conseguir hasta que dispone de los recursos. por mucho tiempo, el instrumento de mayor utilización para las transferencias internacionales fueron los giros, bajo el nombre de órdenes de pago. si bien los giros representan una manera segura de enviar recursos de un país a otro,2 tienen una gran desventaja: cobrarlos puede llevar varios días, incluso semanas o meses, además de que en caso de pérdida el cobro representaría un retraso aún mayor,3 por lo que los migrantes que envían dinero han optado por mecanismos electrónicos para hacer llegar a sus familiares las remesas a mayor velocidad. los mecanismos electrónicos para la transferencia internacional de recursos son procesos en los que muchos de los intermediarios financieros han estado participando por largo tiempo y constituyen una operación “de rutina”, que si bien representa algunos riesgos que en relación con el tipo de cambio, los cada vez más importantes flujos de inversión internacionales han empujado a los sistemas financieros a desarrollar formas más eficientes utilizando instrumentos de cobertura de riesgos para evitar las pérdidas por las fluctuaciones en el valor de las monedas.4 a pesar de que los bancos son los intermediarios financieros por excelencia, las transferencias electrónicas al menudeo de los migrantes no habían despertado su interés sino sólo hasta fecha reciente, por lo que estas operaciones las ha efectuado este tipo de intermediario que de acuerdo con la legislación estadunidense reciben el nombre de “institución financiera no bancaria”.5 la operación de transferencias internacionales al menudeo involucra a diferentes actores vinculados con un mismo servicio, es decir, que el servicio de la transmisión tiene diferentes etapas en la que participan 2 aunque algunos de los intermediarios financieros han limitado el uso de este tipo de instrumentos, pues ya apareció un mercado de órdenes de pago falsas que preocupa al sistema financiero estadunidense. 3 otra desventaja es la posibilidad de extraviar la orden de pago y que ésta sea cobrada por otra persona; esto en condiciones normales no debería suceder, pero se han encontrado formas de hacerlo. 4 varios trabajos sobre los flujos internacionales de recursos, y para el caso mexicano en especial, pueden encontrarse en mántey y levy (1998, 2002). 5 la legislación estadunidense permite que ciertas operaciones financieras sean efectuadas por instituciones no necesariamente especializadas a las que agrupa bajo esta categoría. las operaciones financieras que se encuentran en este caso son el cambio de cheques, la venta de órdenes de pago, la transmisión de dinero, la venta de cheques de viajero y el cambio de moneda. estas actividades se especificaron en el acta de 1992 contra el lavado de dinero. en esta categoría se podrán encontrar a diferentes tipos de “comercios” que complementan sus actividades con alguna o algunas de estas actividades financieras. intermediación financiera y remesas en méxico 117 diferentes actores: es necesario un punto de recepción de los recursos en donde los demandantes del servicio puedan iniciar esta operación, que en este trabajo se denomina el “punto de envío”; la siguiente etapa consiste en la transmisión hacia el país de destino, cuyo responsable es la “empresa transmisora”; en el destino, el pago se hace mediante un agente que se denomina el “punto de pago”. es muy común que los puntos de recepción de las remesas en estados unidos (“bocas” captadoras) y los puntos de pago en méxico sean de propiedad diferente a los de la empresa trasmisora, pues esto permitirá alcanzar mayor flexibilidad y penetración en los diferentes mercados en los que esta actividad pretenda desarrollarse, además de ser la forma en la que la empresa transmisora podrá eliminar el riesgo de perder los costos hundidos de instalación de este tipo de unidades. es una forma de ofrecer una gran flexibilidad a los sistemas de envío de dinero, capaces de instalarse en cualquier punto con gran velocidad y a un costo relativamente bajo.6 en los últimos años los bancos han adoptado una estrategia más audaz con la finalidad de mantener la rentabilidad, particularmente mediante la adopción de negocios de mayor riesgo y la diversificación hacia otras actividades no tradicionales pero que permiten tener ingresos por el cobro de comisiones (edwards y mishkin, 1995; girón, 2002; allen y santomero, 1998).7 una de estas estrategias de diversificación de los bancos hacia actividades no tradicionales ha sido la participación en el mercado de remesas familiares de los migrantes en estados unidos y la apertura de cuentas bancarias de ahorro para captar los envíos. 3. evolución de los sistemas financieros para las remesas en méxico el sistema financiero mexicano está formado por las autoridades8 y por los intermediarios financieros: bancos, aseguradoras, afianzadoras, casas de cambio, organismos financieros populares y demás. existen, sin embargo, algunos agentes que no están inscritos y regulados por las autoridades, como los centros cambiarios y los centros de pago, que han sido los agentes tradicionales que constituyen el sistema de remesas familiares, pues realizan una actividad financiera al incorporarse al sistema de pagos nacional con operaciones internacionales. 6 en 2004 western union festejó la apertura de su punto de envío número 200 mil, con lo cual se convierte en la red mundial más importante para la transferencia de dinero. 7 un efecto más registrado en méxico es la ampliación entre tasas activas y pasivas debido a la estructura oligopólica del mercado nacional (mántey, 2002) 8 banco de méxico, secretaría de hacienda y crédito público (shcp), comisión nacional bancaria y de valores (cnbv), comisión nacional de seguros y fianzas (cnsf), comisión nacional del sistema del ahorro para el retiro (consar) y banco del ahorro nacional y servicios financieros (bansefi). 118 migraciones internacionales las razones que han provocado la aparición de estos intermediarios financieros no regulados vinculados con el pago de los envíos de dinero están estrechamente relacionadas con los instrumentos para el envío de dinero. a principios de la década de los noventa, la manera más utilizada por los migrantes mexicanos para hacer las transferencias de recursos a sus familiares eran las órdenes de pago (money orders), lo cual generó la aparición de una gran cantidad de centros cambiarios que aceptaban su cambio por moneda doméstica; le siguieron los envíos que se pagaban en pesos efectuados por los enviadores “tradicionales”, lo que originó la aparición de múltiples centros de pago en las regiones expulsoras. gráfica 1. remesas familiares totales enviadas a méxico y medios utilizados para su envío, 1995-2004. fuente: página de internet del banco de méxico: www.banxico.org.mx. consulta efectuada el 15 de noviembre de 2004. la sustitución gradual de las órdenes de pago por medios electrónicos ha aumentado la velocidad de transmisión de los recursos, pero el costo no ha correspondido a los avances tecnológicos ni a los volúmenes que ahora se manejan.9 los cambios en la forma de envío pueden observarse en la gráfica 1, en la que se muestra claramente que en un plazo de 10 años los medios electrónicos se han posicionado en el primer lugar como mecanismo de transmisión de remesas familiares a méxico, en una modificación que ha correspondido al aumento en el monto de las remesas enviadas al país, que de representar 51.5 por ciento de los envíos totales en 1995, 10 años después ya alcanzaban 87.5 por ciento. aun cuando el 9 alarcón (2000) muestra que una parte importante de migrantes pertenecientes a clubes de oriundos –hometown associations (htas)– utiliza las órdenes de pago (money orders) de manera muy frecuente, incluso superando el número de envíos por medios electrónicos, lo cual contradice las tendencias mostradas por el banco de méxico. intermediación financiera y remesas en méxico 119 dato de 2004 sólo considera hasta septiembre, las previsiones de envíos para todo el año superaban los 15 mil millones de dólares. la introducción de estos sistemas electrónicos ha hecho posible que los centros de pago se puedan ubicar en casi cualquier tipo de institución o negocio: tiendas de abarrotes, farmacias, tiendas de artículos electrónicos, casetas telefónicas, bancos, etcétera. la gran diferencia es que ahora los pagos se hacen en pesos, no como las órdenes de pago, que se denominan en dólares, que se deben cambiar a efectivo en una institución especializada. por otro lado, este cambio en la estructura de envíos familiares ha ido acompañada también de cambios en la participación de los agentes en el mercado de envíos a méxico, pues si bien en 1993 western union y moneygram sumaban 98 por ciento del mercado (90 y 8%, respectivamente), en 1996 representaban 97 por ciento de los envíos (81 y 16%) (coopers y lybrand, 1997) y en 1998 su participación era de 90 por ciento (welna, 1998), aunque algunas estimaciones indican que pudo alcanzar 97 por ciento (ferriss, 1998; meyers, 1998, citado en owens, 1999). para 2001, en una encuesta aplicada en los ángeles y houston por gallup resultó que no más de 40 por ciento de los envíos se efectuaban por estas empresas (gallup, 2001), y en 2003 alcanzaban ya menos de 60 por ciento de participación, pues la incursión de agentes nuevos redujo el poder de mercado que estas empresas (entre ellos, vigo, dolex, ria envia y mexico express) habían alcanzado durante los años noventa (orozco, 2003). en conjunto, las empresas de envíos que utilizan los medios electrónicos son más de 200, casi todas estadunidenses con sucursales en méxico.10 este importante volumen de empresas participantes en el servicio de las remesas es a menudo considerado como el elemento que ha propiciado la baja en los costos de los envíos que se ha registrado en los últimos años (orozco, 2002), aunque hay analistas que reconocen que los precios siguen manteniéndose altos por el grado de concentración de los envíos en un “pequeño grupo de transmisores que tienden a imponer más altas comisiones que los bancos y las uniones de crédito” (suro et al., 2002:4). de estas 200 empresas, tan sólo western union tenía más de 40 mil puntos de recepción de las remesas en estados unidos en 2002 (handlin et al., 2002), que van desde tiendas de abarrotes hasta lugares específicos para el envío de remesas ubicados en casi cualquier punto de la unión americana, mientras que los puntos en méxico para el pago de 10 el dato se tomó de una declaración del coordinador de la oficina presidencial para mexicanos en el exterior, juan hernández, en el evento que formalizó la fundación de la asociación de prestadores de servicio de remesas familiares (aserfam), cuya finalidad era la organización de estos servicios a favor de los usuarios, el 13 de noviembre del 2001. 120 migraciones internacionales los envíos ya son más de seis mil (kuykendall, 2003).11 en total, se identifica que western union tenía en 2002 más de 150 mil agencias en todo el mundo, de las cuales más de 90 mil se ubicaban fuera de estados unidos (kapur y mchale, 2003). el estudio de coopers y lybrand (1997) indicó que los lugares más comunes donde se efectuaban las transmisiones eran desde lugares especializados para el envío hasta lugares para el cambio de cheques, supermercados, tiendas de abarrotes, farmacias, tiendas de conveniencia, agencias de viaje, centros de cambio de moneda y estaciones de autobuses. a partir de 2002, como resultado de dos factores muy importantes: el elevado volumen de remesas familiares y el crecimiento demográfico de los hispanos en estados unidos, los bancos estadunidenses comenzaron a participar en el envío de remesas a méxico (freeman, leal y placencia, 2003), principalmente los bancos wells fargo y bank of america, quienes han recibido el apoyo del gobierno mexicano mediante la promoción de sus instrumentos de envío en los propios consulados mexicanos (el universal, 13 de mayo de 2002; reforma, 6 de enero de 2002). la participación de los bancos estadunidenses fortalece la posición de los bancos mexicanos en la apropiación del último tramo del servicio de remesas electrónicas, pues el mecanismo de retiro son los cajeros automáticos. además, varios bancos estadunidenses han efectuado alianzas estratégicas con bancos mexicanos, particularmente bbva bancomer y santander serfin. citicorp, otro banco que ha mostrado un gran interés por el mercado hispano, adquirió banamex con la finalidad de captar más usuarios del sistema financiero aprovechando la gran identificación de banamex en el servicio de remesas, debido a sus años en alianza con moneygram. la respuesta de los hispanos a la apertura de cuentas no se ha hecho esperar. en noviembre de 2002 la cantidad de cuentas que wells fargo reconocía habían sido abiertas utilizando como identificación la matrícula consular superaba los 50 mil (wall street journal, 22 de noviembre de 2002). en octubre del 2003, después de dos años de operación del programa de wells fargo, se habían abierto 250 mil cuentas de cheques, con un crecimiento mensual de 22 mil cuentas en cuya apertura se empleó la matrícula consular (wells fargo, 2003), y se identificaron más de 90 bancos en estados unidos que permitían esa matrícula como identificación. la participación de esos bancos en el mercado de las remesas era de 9 por ciento en febrero de 2003, de acuerdo con analistas de agencias de consultoría financiera (kuykendall, 2003). 11 semanalmente, la procuraduría federal del consumidor (profeco) y la comisión nacional para la protección y defensa de los usuarios de los servicios financieros (condusef ) emiten información de algunos de los enviadores de remesas, entre los que figura western union, quien declara tener esa cantidad de opciones para el pago de los envíos. la información está disponible en sus páginas de internet: www.profeco.gob.mx y www.condusef.gob.mx. intermediación financiera y remesas en méxico 121 un tipo particular de remesas son las colectivas, comunitarias o sociales, que se generan principalmente tras la conformación de clubes de oriundos (htas). estos clubes se constituyeron básicamente para colectar y enviar dinero y otros recursos a las comunidades de origen en méxico para la construcción de infraestructura pública y la creación de proyectos sociales (alarcón, 2000; orozco, 2003). la importancia de las remesas de tipo colectivo radica, en primer lugar, en la colaboración social entre los mismos migrantes para resolver la dificultad de los envíos, y en segundo, en la actividad que desarrollan en contacto con agentes externos a los clubes para potenciar los resultados de la inversión de estas remesas, que, aunque representan un número insignificante en el volumen total de las remesas familiares, son de la mayor importancia para las comunidades que las reciben. en méxico, las remesas colectivas se asocian de manera directa a los programas dos por uno y tres por uno, que se desarrollaron originalmente en zacatecas y después fueron extendidos a otras entidades, y que consisten en la inversión conjunta de las comunidades de origen (principalmente del área rural) y los gobiernos federal, estatal y municipal en proyectos de pavimentación, infraestructura recreativa y electrificación (orozco, 2003). otro esfuerzo de intermediación en proyectos colectivos ha sido el desarrollado por el consejo mundial de uniones de crédito (world council of credit unions, woccu) con la international remittance network (irnet), por cuyo conducto las 40 mil uniones de crédito registradas en más de 79 países pueden acceder a servicios de transferencias electrónicas sin comisión y con mejores tipos de cambio (woccu, 2004), aunque en muchos casos el servicio es exclusivo para los socios (kapur y mchale, 2003), lo que representa una seria limitación para el proyecto. los servicios del woccu inicialmente fueron probados en guatemala y el salvador, pero en los últimos años se han ampliado a nicaragua, honduras, méxico y jamaica, donde, además de servir para el envío de remesas, esta iniciativa trata de insertar los servicios financieros de los migrantes internacionales en el sector formal, para que después puedan acceder a otros productos financieros (woccu, 2004). en méxico, las instituciones financieras para el ahorro y crédito popular son coordinadas por el banco del ahorro nacional y servicios financieros (bansefi), antes patronato del ahorro nacional (panahl), y a partir del periodo presidencial iniciado en el 2000, además de sus tradicionales actividades, participan en el pago de remesas familiares a través de la llamada red de la gente, que consiste en un acuerdo entre diferentes cooperativas de crédito y ahorro, uniones de crédito y ahorro, empresas transmisoras y bansefi para extender el pago de las remesas en cuatro mil puntos adicionales, principalmente en las zonas rurales. el financiamiento de la red de la gente ha sido parcialmente provisto por el banco interamericano de desarrollo, con recursos que, además, se han comprometido 122 migraciones internacionales para la educación de los familiares de los migrantes en sus zonas de influencia en temas financieros y bancarios (bansefi, 2002). un esfuerzo adicional en méxico es el desarrollado por la asociación mexicana de uniones de crédito del sector social (amucss), que desde hace varios años promueve la formación de microbancos bajo la figura de banca comunitaria rural, que ofrece servicios financieros a los excluidos de la banca comercial. la participación de la amucss en el servicio de remesas se inició en 2002, estableciendo un vínculo entre las regiones de mixtepec, oaxaca, y santa anna, california, que permitiera hacer llegar los recursos familiares desde estados unidos (garcía zamora, 2002). a. concentración de los envíos en los bancos mexicanos en 2001, el grupo financiero bancomer concentró la captación de los envíos familiares, con el 40 por ciento, mientras que elektra canalizó 16 por ciento y telecomm alcanzó una cuota de mercado de 8 por ciento (aguilar, 2002).12 las transferencias que se recibían en elektra ahora son efectuadas por el banco azteca, quien en poco tiempo ha alcanzado una destacada participación, y en septiembre de 2003 representaban 9.56 por ciento del total de las cuentas de ahorro y cheques captadas por la banca comercial (cnbv, 2003).13 la participación de bbva bancomer no se limita al lado mexicano, pues, como declaró su vicepresidente, en 2002 tenía 25 oficinas en estados unidos asociadas a miles de pequeños comercios y establecimientos a través de los cuales realizaba su “principal actividad financiera... las transferencias electrónicas de fondos” (milenio, 30 de enero de 2002). otra declaración de un funcionario de bancomer reconoció que más de 50 por ciento de los envíos en 2002 se habían canalizado por este banco, y que el número de operaciones superaba las 12 mil (financial times, 4 de julio de 2003).14 una encuesta efectuada en méxico reveló que más de 40 por ciento de los receptores de remesas lo hacía por medios bancarios, además de que entre ellas las cuentas bancarias constituían el recurso más socorrido para el manejo de dinero.15 12 elektra es una cadena de productos para el hogar de gran arraigo entre las clases populares, mientras que telecomm es la empresa del gobierno encargada de las comunicaciones telegráficas a lo largo del país. ambas están vinculadas con western union desde los años noventa para hacer el pago de las remesas en las zonas urbanas y rurales, respectivamente. 13 lo cual la convierte, utilizando este parámetro, en el quinto banco comercial más importante del país, aunque si se considera el monto captado su participación es de apenas 0.46 por ciento y ocupa el lugar 11. 14 en 2002 el banco de méxico cuantificó un total de 27 704 operaciones de envíos por medios electrónicos, 45.66 por ciento del total. 15 la encuesta fue financiada por el fomin y el pew hispanic center y sus resultados fueron presentados en octubre de 2003 en una reunión efectuada en la ciudad de méxico con el nombre de “remittances as a development tool: the mexican case”. intermediación financiera y remesas en méxico 123 al igual que algunos bancos comerciales, bansefi ofrece costos más bajos cuando la remesa se deposita en la cuenta de los receptores. en 2001 este banco tuvo una participación de mercado en las remesas familiares de entre 1.5 y 2 por ciento (reforma, 16 de diciembre de 2001) y en 2002 efectuó un promedio de 13 mil pagos mensuales por ese concepto (bansefi, 2002). en esta institución pueden recibirse envíos provenientes de moneygram, vigo, us bank, giromex, order express, moneyda, viamericas y el camino.16 si bien el proyecto de la red de la gente representa un esfuerzo por vincular a las organizaciones sociales en el pago de sus remesas, los transmisores siguen siendo los agentes tradicionales. un elemento que ha fortalecido a los bancos mexicanos son las alianzas y adquisiciones que han formalizado con bancos estadunidenses: bbva bancomer y wells fargo firmaron un acuerdo de colaboración en el 2000, citicorp adquirió banamex en 2001 y bank of america adquirió 25 por ciento de las acciones de santander serfin en 2002. en todas estas operaciones estuvo la intención de aumentar la participación de estos bancos en el mercado de las remesas. gráfica 2. número de cuentas de exigibilidad inmediata y sucursales bancarias en méxico de 1999 a 2003.17 fuente: elaboración propia con datos de los boletines estadísticos de banca múltiple de los trimestres respectivos. 16 información disponible en la página de internet del bansefi: www.bansefi. gob.mx. 17 por cuentas de exigibilidad inmediata se entiende las cuentas de cheques, de ahorros, de nómina y demás cuya disposición es inmediata. 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 ma r-9 9 ju n99 di c-9 9 ma r-0 0 ju n00 se p00 di c-0 0 ma r-0 1 ju n01 se p01 di c-0 1 ma r-0 2 ju n02 se p02 di c-0 2 ma r-0 3 ju n03 se p03 n úm er o de c ue nt as 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 n úm er o de s uc ur sa le s total cta bancomer cta banamex cta total suc bancomer suc banamex suc 124 migraciones internacionales en información propia de campo y en conversaciones con algunos funcionarios de bbva bancomer se indica que, además de concentrar los pagos, la institución bancaria ha incentivado a los migrantes a la apertura de cuentas de ahorro donde sus envíos sean depositados, y así el banco ha dejado de funcionar exclusivamente como centro de pago. por su parte, en datos de las autoridades financieras se aprecia un incremento en las cuentas de ahorros y cheques (también llamadas de exigibilidad inmediata por su rápida conversión a efectivo), particularmente en 2002, cuando en el periodo de marzo a junio casi se cuadriplicó su número (gráfica 2).18 puede haber varias razones para explicar este gran salto en el número de cuentas, al que por lo demás no correspondió un salto similar en el volumen de captación sino sólo en las comisiones cobradas, las cuales están vinculadas a una diversificación en las operaciones bancarias.19 sin embargo, cuando se estudia por entidad federativa los cambios que han tenido estas cuentas, se encuentra que los más importantes ocurrieron en los estados tradicionales de migración,20 como se puede observar en la gráfica 3. estos estados, además de presentar los índices de intensidad migratoria más alta,21 en conjunto alcanzan una cantidad de cuentas de exigibilidad inmediata que representa casi 50 por ciento de las que se encuentran en el resto de los estados,22 pero en una composición muy desproporcionada, pues mientras sus cuentas de cheques representaron en junio de 2000 el 41 por ciento del total de cuentas del resto de las entidades, sus cuentas de ahorro significaban el 118 por ciento.23 como punto de referencia, se debe mencionar que en el 2000 la participación en el pib de estos estados alcanzó apenas 31 por ciento.24 lamentablemente, los formatos de la información se han modificado después de ese año, lo cual impide dar un seguimiento a estas relaciones y precisar los cambios por tipo de cuenta. 18 la explicación que ofrece la cnbv es que se incorporaron las cuentas llamadas “libretón”, lo cual resulta increíble, pues el incremento representó casi el triple del número de cuentas de esta institución y un aumento de 40 por ciento en el número de cuentas de todo el sector bancario. un año antes se dejó de reportar a la cnbv la operación de bbv, pero el último dato indicaba que su número de cuentas no alcanzaba el medio millón. la página de internet del propio banco indica que las cuentas de ahorro y cheques se han estado sustituyendo por cuentas “libretón”. 19 lo que se ha llamado operaciones fuera del balance bancario y que hacen referencia a las operaciones adicionales que los bancos efectúan como estrategia para tener utilidades fuera de las actividades tradicionales de préstamo y captación. 20 siguiendo a corona y santibáñez (2004), los estados migratorios tradicionales son aguascalientes, colima, durango, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit, san luis potosí y zacatecas. 21 el promedio del índice de intensidad migratoria en estos estados, de acuerdo con tuirán, fuentes y ávila (2002), es de 1.18 y el del resto de los estados, incluyendo al distrito federal, es de -0.55. 22 excluyendo al distrito federal. 23 esta descripción corresponde a una caracterización previa al brinco registrado en 2002. 24 excluyendo al distrito federal, pues de lo contrario su participación sería de 22 por ciento. intermediación financiera y remesas en méxico 125 gráfica 3. incremento en el número de cuentas bancarias de exigibilidad inmediata registradas entre marzo y junio de 2002 en relación con la proporción de hogares que reciben remesas por estado. fuente: elaboración propia con datos de los boletines estadísticos de banca múltiple de los trimestres marzo y junio de 2002 y tuirán, fuentes y ávila (2002). b. nuevas estrategias de precios las empresas que prestan el servicio de remesas a méxico normalmente habían establecido tarifas escalonadas para los diferentes montos de los envíos, pero esta estrategia ha cambiado hacia tarifas planas que representan un precio único en el punto de recepción. esta tarifa plana no necesariamente significa que los precios netos para los envíos de montos más altos hayan disminuido, pues los diferenciales de tipo de cambio permiten mantener las tarifas escalonadas para los diferentes volúmenes del envío.25 en algunos casos, las tarifas hasta se han invertido en el escalonamiento, como sucede en la empresa dolex, donde la tarifa para montos superiores a 300 dólares era menor que la de montos menores.26 el cuadro 1 ofrece los resultados de un muestreo propio efectuado con diferentes empresas de remesas y diferentes montos. el precio de western union en la ventanilla para envíos menores de 300 dólares era de 15 dólares, mientras que a partir de 300 el precio subía 5 por ciento del monto del envío; es decir, se iba escalonando. 25 aunque sí son proporcionalmente más bajos, pues la estructura de costos del servicio depende en gran medida del número de operaciones y no tanto de los montos; es decir, las empresas de remesas enfrentan costos por operación, no por monto. 26 consulta hecha directamente en una ventanilla para el envío de dinero en fresno el 28 de octubre de 2002. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% proporción de hogares que reciben remesas por entidad in cr em en to e n el n úm er o de c ue nt as b an ca ria s en e l tr im es tr e m ar -ju n 20 02 zacatecas michoacán guanajuato durango nayarit jalisco tabasco méxico 126 migraciones internacionales cuadro 1. precios por montos de remesas en diferentes empresas de envío de fresno, california, el 28 de octubre de 2002. precios en ventanilla orlandi doledolexmaniflomaniflogirola guemajaparabank of monto valuta inverlat bancomer normal superplus sigue mex laguetza maxipaga américa 1 100 10 6 10 10 20 10.00 10 15 13 10 101 200 10 6 10 10 20 10.00 10 15 13 10 201 300 10 6 10 10 20 10.00 10 25 15 10 301 400 10 1 5 16 26 12.00 14 25 17 10 401 500 19 1 5 16 26 12.00 16 25 19 10 501 600 19 1 5 16 26 15.00 18 35 21 10 tipo de cambio 9.75 9.45 9.45 9.80 10.02 9.80 9.80 9.80 9.94 1 0 fuente: muestreo propio el día 28 de octubre de 2002 en la ciudad de fresno. el tipo de cambio fix ese día fue de 9.94 pesos por dólar. en 2003 se anunció la baja de los precios cobrados por citigroup a cinco dólares por envío, a la que siguió el anuncio de bbva bancomer de que reducía de 10 a ocho dólares la tarifa mediante el servicio directo que deposita la remesa en las cuentas de los receptores en méxico (financial times, 3 de julio de 2003). ambos casos son sólo dos ejemplos recientes de la estrategia de precios que han adoptado los enviadores de dinero. entre las quejas más escuchadas en el caso de las empresas que envían remesas está la competencia por las “bocas receptoras” y la cada vez más demandante cantidad de comisiones que éstos agentes exigen para mantener la operación de las empresas enviadoras, pues varios de ellos operan para diferentes compañías, lo cual les permite influir en la decisión del envío a favor de sus propios intereses. esto quiere decir que las empresas de remesas, además de las presiones que los medios de comunicación, los usuarios y las autoridades ejercen sobre ellas, tienen la presión de sus propios socios, que demandan más de cinco dólares por envío,27 lo que representa un obstáculo para que los precios en estas empresas puedan ir a la baja. por el contrario, las comisiones exigidas por el punto de recepción en méxico difícilmente supera los tres dólares por envío,28 aunque en algunos casos también las comisiones son escalonadas. además de estas tarifas planas en los envíos de dinero, la concentración de los pagos en el sistema bancario mexicano ha introducido un costo adicional: las comisiones bancarias, ya que estos agentes han 27 información de la administradora de un negocio de abarrotes que funciona también como boca receptora de una empresas de remesas (fresno, california, 27 de octubre de 2002). 28 información que se ha corroborado con varias empresas enviadoras y sus puntos de pago. intermediación financiera y remesas en méxico 127 “motivado” a sus clientes a abrir cuentas de ahorro para depositar en ellas los recursos transferidos, propiciando, por un lado, un aumento de los recursos disponibles para la propia operación bancaria, y por el otro, el incremento de las comisiones por el uso de este tipo de cuentas, situación que muchas veces el receptor de la remesa desconoce.29 el tener una cuenta de ahorro, ya sea en méxico o en estados unidos, implica una serie de costos que las empresas tradicionales no tenían, tales como el manejo de cuenta, el uso del cajero, las comisiones por no cumplir con el saldo mínimo requerido y otros. éste costo extra no ha sido evaluado hasta ahora para los servicios de remesas que ofrecen los bancos. en un estudio, orozco (2003) compara los diferentes servicios de envío, tanto el de las empresas tradicionales como el de los bancos y las uniones de crédito, y encuentra que el servicio más barato es el que ofrecen los bancos con las tarjetas de débito. vale la pena mencionar que este resultado no corresponde a los bancos más importantes que participan en este servicio, los que han sido promovidos por los consulados mexicanos, sino a algunos bancos de menor tamaño y cuya presencia es más bien local. en este sentido, orozco (2002) aporta información sobre siete bancos de chicago y la forma en que operan los envíos de dinero: algunos cobran por retiro del cajero automático y otros no lo hacen, pero todos aplican un costo adicional por retiro en cajeros de méxico (excepto citicorp, el único que cobra una tarifa mensual de cinco dólares por manejo de cuenta). orozco estima que el día de la muestra el diferencial en el tipo de cambio era de 12 centavos por dólar; advierte que las asesorías telefónicas, las asesorías directas, las impresiones de estados de cuenta, las consultas de saldo y demás servicios tenían costo, y que algunos bancos cobraban la apertura de la cuenta y otro hasta costos adicionales si el que enviaba dinero no tenía asociada una cuenta de cheques en el mismo banco. por otro lado, si el envío se efectúa en depósito a una cuenta de ahorro del receptor en méxico, las comisiones de los bancos mexicanos no son menores, pues las cobran por no mantener el saldo mínimo, por uso de cajero, por anualidad, por impresión de saldos, por impresión de estados de cuenta, etcétera. en el cuadro 2 se presenta una comparación entre las instituciones bancarias más relacionadas con el envío de remesas. 29 en suro et al. (2002) se indica que los migrantes son reacios al uso del sistema bancario para el envío de remesas debido a las comisiones que estos agentes cobran. sin embargo, las comisiones de los bancos en méxico parecen no percibirse, pues mucho antes de que los bancos en estados unidos permitieran el uso de cuentas para el envío de dinero a los países de origen de los migrantes, ya en méxico los bancos eran importantes puntos de pago de remesas, como es el caso de banamex, cuya participación en este tipo de servicios ha existido desde hace varios años. 128 migraciones internacionales cuadro 2. comisiones de los principales bancos comerciales mexicanos en cuentas de ahorro y cheques en marzo de 2004. retiros sin costo por costo por retiro de costo en uso adiciouso de cajedinero en monto manejo retiros cajero nal de cajeros de otros la ventaanuabanco mínimo de cuenta gratis automático ro propio bancos nilla lidad banamex 1 000.00 86.25 1 4.60 23.00 bbva bancomer 750.00 89.70 10 1 5.98 23.00 23.00 119.60 banco azteca 50.00 11.50 nd hsbc 1 800.00 50.60 2 5.75 25.30 fuente: página de internet de condusef (www.condusef.gob.mx) y muestreo propio. cifras en pesos; las comisiones se aplican en todo el país. un estudio realizado en miami y en los ángeles entre 302 migrantes de diferentes nacionalidades que enviaban dinero a sus países de origen mostró que los usuarios en general deciden utilizar los servicios de una empresa atendiendo recomendaciones más que criterios de costo. solamente 16 por ciento de los encuestados identificó que el tipo de cambio juega un papel importante en el costo del envío (suro et al., 2002). ello implica que los migrantes que hacen uso de estos servicios están expuestos a las estrategias de mercadotecnia de las empresas enviadoras y son fácilmente confundidos, y que estas mismas desventajas de los usuarios que han explotado las empresas de remesas pueden ser utilizadas (y de hecho son utilizadas) por muchos de los bancos. una entrevista directa con una usuaria de servicios bancarios en la recepción de remesas en apan, hidalgo, reveló que se había percatado de que en su cuenta de ahorro había menos dinero pero no sabía la razón, lo cual muestra que los usuarios pueden confundirse fácilmente y no ser capaces de cuantificar el costo total de una remesa. un estudio desarrollado por una empresa de remesas mexicana encontró que el principal factor para decidirse por una empresa u otra es la seguridad, en segundo lugar estuvo la cercanía y el precio fue la tercera variable. otro estudio encontró evidencia parecida de que no es el costo, sino la cercanía y la velocidad de transmisión, los elementos más importante para la elección (bendixen, 2001, citado por suro et al., 2002). entrevistas directas a migrantes de una población de la sierra norte de puebla que viven en carolina del norte confirman que la seguridad y la velocidad son los elementos de mayor confianza para el envío de dinero. en este orden de prioridades para la elección de la empresa que efectuará el envío, es factible que la competencia entre las empresas no sea por precios, sino por diferenciación del servicio, lo cual permitirá mantener los precios altos (porter, 1985). la misma justificación es aprovechada por las empresas tradicionales más importantes, como lo expresó un entrevistado en carolina del norte: “western union es más caro, pero llega el dinero”. intermediación financiera y remesas en méxico 129 c. limitación en la dispersión geográfica aparte de la desventaja de que en el lado mexicano el servicio de las remesas esté concentrado en las instituciones bancarias, de los incentivos para fijar precios que de ello se derivan y de la dificultad para medir de manera precisa los costos del servicio, hay otra dificultad en esta solución: la limitada dispersión geográfica y la gran dificultad con que los bancos pueden expandirse hacia las zonas menos dinámicas económicamente pero que tienen una migración importante. por tal razón, enseguida se hace un análisis de la cobertura geográfica de las instituciones bancarias. en el período de 1997 a 2003 el número de sucursales aumentó 13 por ciento (873 unidades), mientras que el número de cuentas de exigibilidad inmediata aumentó en más de 100 por ciento. en los estados de tradición migratoria el crecimiento en el número de sucursales fue de 11.71 por ciento (209 sucursales), cifra por debajo del crecimiento nacional; sin embargo, en esos estados el incremento en el número de cuentas fue de 331 por ciento, en tanto que el crecimiento nacional en este rubro fue de 135 por ciento en el mismo período. ahora bien, si bien ha habido un incremento muy importante en el volumen de las remesas, así como una concentración del servicio de envíos en el sistema bancario, ello no ha obedecido a una disminución en el costo de las transferencias. orozco (2002) encontró que en el caso mexicano, al contrario que en otros destinos, el costo no correspondía a los volúmenes enviados y a la competencia que se había desarrollado en el mercado de las remesas. el reducido número de sucursales bancarias y su limitada expansión hacia los estados de mayor tradición migratoria (y por tanto, los que cuentan con la mayor cantidad de hogares que reciben remesas)30 impiden que la solución bancaria sea la más adecuada para la totalidad de la población, pues son factor para que aparezca un costo hasta ahora no previsto en la literatura relativa a las remesas: el costo del cobro, que se define como la cuantificación monetaria del desplazamiento, el costo de oportunidad y demás gastos derivados del movimiento de los receptores de remesas, que dependen de la distancia, el transporte, el número de acompañantes y la remuneración no percibida durante el tiempo que dura el viaje al lugar donde se ubica la sucursal bancaria. es evidente que la distancia está relacionada positivamente con el costo del cobro, pues a mayor distancia de desplazamiento, más alto es el costo, lo mismo que mayor es el tiempo que se invierte en el cobro de la remesa, lo cual vincula de manera directa el costo de oportunidad, es decir, el 30 el coeficiente de correlación entre el número de sucursales y el número de hogares que reciben remesas es apenas de 0.44. 130 migraciones internacionales costo de las actividades que se dejan de hacer por tener que viajar hasta el punto de recepción. el transporte juega un doble papel, pues puede incrementar el costo pero también acortar el tiempo invertido; sin embargo, su función siempre es positiva. además, hay que considerar que si la distancia es más larga el costo por los acompañantes se suele incrementar, pues si la distancia y el tiempo invertidos son mayores, por razones de seguridad el número de personas que viajan es mayor. un costo social indirecto que origina la concentración del cobro de las remesas que consideran los nuevos modelos de migración laboral ocurre en el lugar donde se hacen las compras de los bienes de consumo que las familias receptoras efectúan. cuando el receptor de la remesa tiene que invertir horas en el desplazamiento, es muy común que una parte del dinero que reciben sea utilizado para adquirir bienes en el punto del cobro, con lo que los efectos multiplicadores en la producción de las comunidades de origen de los migrantes se ven limitados. el sector económico que se ve favorecido en este caso es el que se vincula con los servicios de transporte y comunicación. de acuerdo con la información del censo de población y vivienda del 2000, en el país existen 199 369 asentamientos, de los cuales 98.5 por ciento son menores de 2 500 habitantes representan 25.4 por ciento de la población total,31 pero de acuerdo con criterios internacionales para la definición de las localidades rurales, o sea, las de menos de 15 mil habitantes, éstas ascienden a 99.6 por ciento del total y su población alcanza 36 por ciento de los habitantes. en total, el sistema de ciudades (localidades mayores de 15 mil habitantes) está conformado por nueve ciudades mayores de un millón de habitantes, 60 ciudades de entre 100 mil y un millón y 295 de entre 15 mil y 100 mil. en general, todas cuentan con servicios bancarios. de esta manera, tomando la cifra más conservadora, unos 24 millones de personas viven en localidades de menos de 2 500 habitantes que constituyen 5 193 196 hogares, de los cuales aproximadamente 226 mil reciben remesas, y dado que más de la mitad las recibe en los bancos, hay 113 mil hogares cuyos miembros se tienen que desplazar hacia las localidades urbanas para acceder a los servicios bancarios, incurriendo en costos de cobro, lo cual consecuentemente incrementará el costo total del envío.32 paralelamente a los costos de cobro se deberán considerar los costos de envío, que se definen como los costos que se tienen que pagar por acceder a un sistema bancario para realizar un envío de dinero hacia méxico; estos costos, dada la limitada cobertura bancaria de que gozan los 31 la población total en el país en el censo del 2000 fue de 97 483 412 habitantes y la población en localidades menores de 2 500 habitantes alcanzó la cifra de 24 723 590. 32 cálculos propios con base en datos de hogares del xii censo de población y vivienda y de la proporción de hogares a nivel nacional que estimó el conapo y que fueron utilizados para medir el índice de intensidad migratoria. intermediación financiera y remesas en méxico 131 migrantes en estados unidos y los horarios de operación de estas instituciones, incrementan nuevamente el costo total del envío en perjuicio del usuario. en el mapa 1 se presenta la cantidad de instituciones bancarias que existían en méxico en septiembre de 2003, la cual, como puede verse, se relaciona de manera directa con la actividad económica más que con otros factores. una representación a detalle de su ubicación revelará que casi la totalidad de las sucursales bancarias se encuentran en localidades mayores de 15 mil habitantes. los datos aportados hasta aquí indican, entonces, que la solución bancaria, que ha sido ofrecida como una alternativa barata y segura para los envíos de dinero, implica tener que incurrir en gastos adicionales de muy compleja cuantificación, no declarados y de gran variabilidad, pues en su determinación se deben considerar las condiciones muy particulares de cada localidad de destino de la remesa. mapa 1. número de sucursales en 1997 y 2003 y grado de intensidad migratoria en los estados de méxico en el 2000. 4. análisis de la intermediación financiera disponible para remesas en guanajuato el estado de guanajuato ocupa el tercer lugar en cuanto al índice de intensidad migratoria y el quinto en el número de hogares que reciben remesas, sólo después de zacatecas, michoacán, durango y nayarit 132 migraciones internacionales (tuirán, fuentes y ávila, 2002). a pesar de ello, en el 2000 representó el lugar 19 en cuanto al índice de marginación, lo que lo clasificó como una entidad de alta marginación (ávila, fuentes y tuirán, 2001), en contradicción con algunos resultados teóricos planteados por los modelos de migración laboral que predicen que ésta funciona como un elemento que detona el desarrollo de las regiones expulsoras por el efecto multiplicador de las remesas que reciben. en guanajuato, el 68.1 por ciento de los migrantes proviene de las áreas rurales (coespo, 2001), que, de acuerdo con el censo de población y vivienda del 2000, están constituidas por 8 821 (98.8% del total) localidades menores de 2 500 habitantes, donde se concentra 33 por ciento de la población estatal. existen cinco municipios que no tienen una sola localidad mayor de 2 500 habitantes33 y sólo 30 localidades del estado exceden los 15 mil habitantes. la ciudad más grande es león, cuya población supera el millón de habitantes. en cuatro municipios de guanajuato la proporción de emigrantes respecto a la población total supera el 10 por ciento: maravatío, huanímaro, manuel doblado y tarimoro. por el contrario, en otros municipios esta proporción es menor: silao, guanajuato, purísima del rincón y león. espacialmente, la migración se identifica con menor magnitud en el centro del estado y hacia el norte y el sur la proporción de migrantes aumenta (coespo, 2001). mapa 2. intermediarios financieros bancarios y no bancarios y proporción de hogares que recibían remesas en guanajuato en el 2000. 33 los municipios son atarjea, santa catarina, tierra blanca, victoria y xichú. intermediación financiera y remesas en méxico 133 en el mapa 2 se muestran las instituciones bancarias y no bancarias del estado de guanajuato y en ella se considera la participación de los bancos más importantes vinculados con el pago de remesas: bbva bancomer, banamex, bansefi, santander serfin, banco azteca y bital (hsbc), de dos empresas tradicionales de envío y de telecomm telégrafos. sólo dos municipios que tienen una localidad mayor de 15 mil habitantes no tienen bancos, mientras que cinco municipios tienen presencia bancaria sin tener localidades de más de 15 mil habitantes. en total, son 32 los municipios que cuentan con servicio bancario. respecto a los servicios no bancarios, sólo cuatro de los municipios no los tienen y la población total de cada uno de ellos no rebasa los 15 mil habitantes.34 gráfica 4. porcentaje de familias receptoras de remesas y cobertura financiera bancaria y no bancaria en guanajuato en el 2000. fuente: elaboración propia con datos de tuirán, fuentes y ávila (2002), información de las páginas de internet de las instituciones financieras y entrevista directa con funcionarios de estas instituciones. en total, en guanajuato existen 376 unidades financieras para el pago de envíos de dinero, con 254 sucursales bancarias y 124 no bancarias. la mayor cantidad de sucursales bancarias las presenta bancomer y telecomm cuenta con 58 sucursales. en la gráfica 4 se muestra una relación entre el número de sucursales bancarias y no bancarias y la proporción de familias que envían remesas y los ajustes lineales al respecto. se observa que, contra la tendencia de la cobertura, los bancos 34 los municipios son los mismos que no presentan una sola localidad mayor de 2 500 habitantes, excepto victoria. 134 migraciones internacionales tienen menor presencia en los municipios de mayor incidencia de la migración, por lo que las soluciones bancarias no pueden ser generalizables al total de la población. sin duda, una de las grandes ventajas de la canalización de recursos por el sistema bancario es el impacto de los efectos multiplicadores en la intermediación financiera, razón de la existencia de estos agentes y condicionante de creciente importancia para el desarrollo regional. por ello se ha considerado medir la captación total de los bancos y los créditos que se otorgan. en el cuadro 3 se puede observar que hay una relación captación-crédito de más de 2 a 1, con lo cual se entiende que existen recursos que no son utilizados como crédito y que ello limita el desarrollo del estado.35 más de la mitad de los créditos disponibles se concentran en león y junto con los que se ofrecen en irapuato y celaya alcanzan a superar el 84 por ciento del crédito total (cnbv, 2000). cuadro 3. participación de la banca múltiple en guanajuato. período captación crédito relación total total captación-crédito septiembre de 2003 28 814.40 12 298.80 2.34 diciembre de 2002 32 449.20 10 768.70 3.01 diciembre de 2001 29 226.00 10 424.30 2.80 diciembre de 2000 25 619.60 12 279.70 2.09 fuente: boletines estadísticos de banca múltiple de los trimestres correspondientes. con base en el concepto de economías de escala para la minimización de los costos de los envíos, puede resultar más barato que se intente una dispersión de los recursos por medio de soluciones que incluyan la participación gubernamental y social, que concentra los servicios de pago de remesas en unas cuantas poblaciones y pedir a los receptores que asuman el costo del traslado. de acuerdo con las proyecciones efectuadas por el conapo sobre el crecimiento poblacional por municipio, ninguno de los que carecen de servicios bancarios tendrá en el futuro cercano las características poblacionales que tienen los que sí cuentan con ellos. algunos pequeños municipios registran un crecimiento poblacional, pero ninguno alcanzará la cifra de 20 mil habitantes, y los que superan esa cifra no registrarán crecimiento alguno, sino, por el contrario, el número de sus habitantes disminuirá, siguiendo las tendencias observadas.36 35 no en vano se escucharon las mismas quejas del presidente de la república, el gobernador del banco de méxico y el secretario de hacienda en la convención nacional bancaria de 2004. 36 las proyecciones demográficas a nivel municipal se localizan en la página del conapo: www.conapo.gob.mx. intermediación financiera y remesas en méxico 135 5. reflexiones finales en este trabajo se ha descrito el posicionamiento que han tenido los sistemas bancarios en la transmisión de remesas y la importante concentración en el último tramo de los servicios, el del punto de pago. sin embargo, la reciente introducción en el mercado de los bancos estadunidenses es una amenaza para ese posicionamiento, pues con la apertura de cuentas en estados unidos los recursos de los migrantes serán administrados en ese país, no en méxico, y la función de los bancos mexicanos será, entonces, restringida al servicio de los cajeros. es por ello que se han dado las recientes alianzas entre los bancos para poder repartir de manera más equitativa las utilidades en ambos lados de la frontera y aumentar la participación de los sistemas bancarios en el mercado . también se ha mostrado que la solución bancaria no puede ser generalizable a la población, incluso en las localidades urbanas, pues las limitaciones en la cobertura de los sistemas bancarios genera un traslado de los costos de intermediación hacia los propios usuarios, difícil de cuantificar económicamente dadas las diversas variables que en estos costos de cobro se consideran. vale la pena mencionar que el costo de oportunidad no es exclusivo de las comunidades rurales y que incluso en las localidades urbanas puede ser más alto. igualmente, debe considerarse el costo del envío de la solución bancaria y las limitaciones que representa. una posibilidad que podría devolver la flexibilidad en la distribución de los recursos y abaratar los costos del envío sería que las propias organizaciones de migrantes participaran en la solución del problema de las remesas mediante la apertura de centros de pago y de cobro que controlen las comisiones que se deben pagar y el destino de estas comisiones y canalizándolas al fortalecimiento de la propia comunidad en méxico y estados unidos, tal como la propia amucss lo está intentando. lamentablemente, la capacidad de crecimiento de estas redes puede ser muy limitada si no hay un esfuerzo externo que les permita que se refuercen institucionalmente, pues los competidores a los que enfrenta tienen abundantes recursos para invertir en publicidad y en innovación tecnológica, están más concentrados geográficamente y, por ello, pueden utilizar sus recursos más eficientemente, además de que muchos reciben subsidios del gobierno. su gran ventaja es que, por ser servicios comunitarios, su cobertura puede ser más grande en los puntos de cobro y de pago, y con ello garantizar buenos precios y calidad en el servicio, lo mismo que seguridad y mayores posibilidades para el desarrollo local. ante la incursión de los bancos en el servicio de envío de remesas surge una pregunta natural: ¿los bancos también están haciendo esfuer 136 migraciones internacionales zos para ampliar los servicios que pueden efectuarse con dinero electrónico? si no es así, cada vez que una persona requiera efectivo tendrá que desplazarse a una sucursal o un cajero automático para efectuar un retiro y poder comprar los bienes que necesita en la tienda de su localidad, que no acepta el pago con tarjeta de débito, con lo que el proceso resulta más costoso en tiempo y dinero. la evidencia muestra que en muchas regiones no se avanza aún en esa dirección; entonces, los bancos sólo son unos competidores más por el servicio de las remesas y sus comisiones, en congruencia con la transformación de estos intermediarios financieros en el mundo entero, esfuerzo que se ha visto estimulado con el reforzamiento de los sistemas para evitar el lavado de dinero en estados unidos. bibliografía aguilar, alberto, “las remesas, el gran filón. telecomm a la baja y western union la niña bonita”, en reforma, 31 de enero de 2002. alarcón, rafael, “the development of hometown associations in the united states and the use of social remittances in mexico”, interamerican dialogue bank, 2000. ———, delmira íñiguez y raúl hinojosa-ojeda, “el uso de mecanismos para la transferencia de remesas monetarias entre migrantes zacatecanos en los ángeles”, naid-ucla, 1998 alarcón, rafael, raúl hinojosa-ojeda y david runsten, “money transfer mechanisms 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migración desde zongolica (rural­rural, rural­urbana e internacional), así como la descripción de las tendencias en la transformación de sus municipios y comunidades a partir de la experiencia en estados unidos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. organización comunitaria, 3. na­ huas, 4. zongolica, 5. estados unidos. community dynamics as seen from migration in the nahua sierra of zongolica, veracruz: analysis and study perspectives abstract international migration is beginning to link sierra de zongolica in veracruz to new experiences. for the moment, reflection on the changes caused by leaving for the north is not a priority issue in nahua communities in the area, given the urgent necessity to meet basic needs. this article provides a contextual overview enabling one to deal with the various facets of migration from zongolica (rural­rural, rural­ urban and international) as well as a description of the trends in its municipalities and communities on the basis of its inhabitants’ experience in the united states. keywords: 1. international migration, 2. community organization, 3. nahuas, 4. zongolica, 5. united states. migraciones internacionales 19.indd 7 14/07/2010 05:39:51 p.m. [8] introducción la investigación que origina este artículo se centra en la zona fría de la sierra de zongolica,1 en el estado mexicano de veracruz, principalmente en los municipios de tehuipango, tlaquilpa y as­ tacinga, donde por generaciones la etnia nahua ha padecido la pobreza y la iniquidad.2 este artículo muestra, de manera central, cómo la migración interna de los nahuas de zongolica3 ha evolucionado a través del tiempo hasta convertirse en masiva y dar el salto hacia la migra­ ción internacional. tras presentar datos geográficos y socioeconó­ micos del contexto, el escrito explica cronológicamente –a partir de la migración rural­rural, principalmente hacia el corte de caña y del café– cómo los habitantes de la zona fría de la sierra de zon­ golica voltearon hacia las grandes ciudades en busca de mejores oportunidades de empleo y convirtieron su patrón migratorio en rural­urbano. cada uno de los apartados de esta investigación se basa en tes­ timonios y reflexiones de los actores comunitarios vinculados con la migración, así como en las observaciones y análisis del autor. el artículo descubre, en la poco abordada migración internacional de esta zona rural e indígena, la oportunidad de estudiar al colectivo como estrategia para pasar del relato y la experiencia individual a los momentos de decisión y organización de las comunidades y municipios, y cómo estos procesos, junto con el conocimiento de otras personas y circunstancias, les permitirían transitar desde la emergencia de su salida hacia estados unidos hasta la discusión 1en el estado de veracruz, los pueblos nahuas con asentamiento en la sierra ma­ dre oriental se ubican en cuatro regiones multiétnicas, una de las cuales es la sierra de zongolica, donde se concentra el mayor porcentaje de hablantes del mexicano o náhuatl del estado. 2en méxico existen 2 439 municipios, 367 de ellos catalogados como de muy alta marginación, de acuerdo con el consejo nacional de población (conapo, 2005). en esa lista, tehuipango ocupa el 14º lugar, tlaquilpa se ubica en el 237º, y astacinga en el 229º. 3en adelante, zongolica y sierra de zongolica se utilizarán como sinónimos. cuando se haga referencia al municipio, se indicará explícitamente. migraciones internacionales 19.indd 8 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 9 de los riesgos y oportunidades que las remesas y las nuevas ideas representan para sus localidades. la evolución de la migración desde la sierra para iniciar, se presenta un subtítulo cuyo fin es ofrecer un con­ texto general del lugar de estudio. en seguida se hace un breve recorrido por los avatares de la producción veracruzana del café y la caña, como primeros impulsores para la decisión de los nahuas al modificar sus patrones migratorios. a continuación se subdividen los tres estadios identificados de la migración nahua desde zongolica: el primero y más antiguo se denomina genéricamente migración rural-rural; el segundo trata sobre la migración rural­urbana; y el último o más actual describe y explica la migración internacional. contexto la sierra de zongolica forma parte de la región grandes monta­ ñas. ésta agrupa el mayor número de municipios (59) de vera­ cruz, y en el año 2000 abarcaba 19.6 por ciento de la población estatal, con 1 358 844 habitantes, de los cuales 156 839 (11.54 %) eran mayores de cinco años y hablaban una lengua indígena (za­ mudio et al., 2004). de este último grupo de población (inegi, 2006 ), en tehuipan­ go encontramos 16 948 hablantes de náhuatl o mexicano (51.4 % son mo nolingües); en tlaquilpa, 5 420 (de los cuales 10.6 % son monolingües), y en astacinga, los hablantes de esta lengua que son mayores de cinco años llegan a 4 054 (de éstos, 13.6 % sólo hablan este idioma). en el cuadro 1 se enlistan algunos de los indicadores más so­ bresalientes del grado de marginación de los municipios en la zona de investigación. las consecuencias de esta marginación se manifiestan hacia dos rumbos principalmente: migraciones internacionales 19.indd 9 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201010 a) calidad de vida degradada e insuficiente para buscar o apro­ vechar las oportunidades de desarrollo que otros sectores de la población mexicana, sobre todo la urbana, en general, están en posibilidad de alcanzar. b) la aparición, en el transcurso de los últimos 30 años, de con­ ductas individuales y colectivas que son producto de la atención paternalista y clientelar venida desde el estado por vía de la en­ trega de recursos a fondo perdido y a la creación artificial y tem­ poral de pequeños colectivos para la producción agropecuaria.4 la sierra nahua de zongolica puede dividirse en tres zonas: la primera, llamada cálida, hasta los 700 metros sobre el nivel del mar (msnm), limítrofe con los municipios cañeros del centro­sur 4el problema de este tipo de proyectos es que no cuentan con mecanismos para la correcta supervisión y asesoría de los grupos apoyados, algunos de los cuales se em­ barcan en trabajos que desconocen o para los cuales se requiere capacitación técnica. varios de estos grupos terminan por desintegrarse o subsisten en condiciones poco compatibles con el logro de los propósitos del programa en el cual participan. se pue­ de resumir la problemática observada en los siguientes puntos: apoyos mal utilizados, escaso seguimiento a proyectos comunitarios, grupos productivos desintegrados, ca­ pacitación limitada, emigración para emplearse temporalmente en otras actividades, y desconfianza o apatía para participar en nuevos proyectos (martínez, 2005). cuadro 1. indicadores de marginación. municipios de la zona fría de la sierra de zongolica indicadores de marginación (porcentaje) municipio población analfabeta de 15 años o más población sin primaria completa de 15 años o más ocupantes en viviendas sin agua entubada viviendas con algún nivel de hacinamiento ocupantes en viviendas con piso de tierra población ocupada con ingresos de hasta dos salarios mínimos tehuipango 67.5 75.58 68.27 89.31 83.06 67.59 astacinga 44.76 66.99 25.95 72.36 62.2 68.75 tlaquilpa 39.93 64.45 11.72 75.72 79.67 67.38 fuentes: estimaciones del conapo con base en el ii conteo de población y vivienda 2005 (inegi, 2006) y encuesta nacional de ocupación y empleo (enoe) 2005, iv trimestre (inegi y stps, 2005). migraciones internacionales 19.indd 10 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 11 de veracruz (tezonapa, omealca, motzorongo, etcétera); otra, denominada templada, hasta los 1 600 msnm, en donde ma­ yormente se sembraba café para su venta en el mercado regional y que proveyó materialmente a muchas familias hasta antes de la debacle internacional de su precio en 1989; la zona fría, por arriba de los 1 700 metros sobre el nivel del mar, posee terrenos más propicios para el aprovechamiento forestal que para el cultivo de granos. inclusive, en la zona alta de tehuipango (a más de 2 200 msnm), la siembra del maíz, primordial no sólo para la alimen­ tación sino como elemento de génesis de las culturas mesoame­ ricanas, sig nifica, en la actualidad, un esfuerzo doble con escasa recompensa. el café y la caña los dos principales productos comerciales de la región grandes montañas son la caña de azúcar y el café. cinco municipios de la región: tres valles, omealca, paso del macho, tezonapa e ixtac­ zoquitlán, acaparan la quinta parte de la superficie estatal cose­ chada de caña de azúcar, esto es, casi 50 000 hectáreas de un total de 249 083 (zamudio et al., 2004). así mismo, también cinco municipios: tezonapa, huatusco, zentla, zongolica e ixhuatlán del café, representan casi la tercera parte del total estatal de superficie cosechada de café en 2000, casi 50 000 de 152 993 hectáreas (zamudio et al., 2004). hoy, el aromático sólo enriquece a los acaparadores en zongolica, aunque medianas organizaciones de productores comienzan a fortalecerse a través del cultivo y comercialización de café orgánico por su cuenta. la ruptura de las cláusulas económicas de la organización in­ ternacional del café (oic) provocó el desplome de 60 por ciento en los precios, a consecuencia del desequilibrio entre el exceso de oferta y un consumo estancado (mestries, 2003). quienes a finales de los ochenta del siglo pasado padecieron directamente la crisis cafetalera fueron los pequeños productores de la parte tem­ plada de la sierra. la mayoría había apostado todo su futuro a la migraciones internacionales 19.indd 11 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201012 siembra, cosecha y venta del grano de manera independiente, con sus propios beneficios y asoleaderos.5 si antes el café, en esta parte de zongolica, era signo de con­ centración de riqueza y, al mismo tiempo, de exclusión, ahora identificaba un proceso de deterioro de condiciones de vida, no sólo de los finqueros sino también, y sobre todo, de los jornaleros indígenas venidos de la parte alta de la sierra, donde se realiza el estudio que da origen a este artículo. el caso de los nahuas de tehuipango, tlaquilpa y astacinga se complicó aún más debido a la problemática de la producción ca­ ñera. en 2000, la superficie cosechada de caña en la región de las grandes montañas representó 44.69 por ciento de la del estado. este producto enfrentó su propia crisis de precio y comercializa­ ción al menos desde 1992 (zamudio et al., 2004), año en que los ingenios fueron privatizados. en 1999, los resultados indicaban que la privatización no ha­ bía resultado positiva para la industria de la caña, ya que para entonces tenía acumulados pasivos por más de 3 000 millones de dólares (cetrade, 1999), esto a pesar de que, en ese mismo año, méxico había logrado ser superavitario en producción de azúcar. a la par de la enorme deuda, se deterioró la calidad de vida de obreros y cañeros. además de los factores mencionados, se debe agregar el hecho de que muchas de las áreas de producción históricas padecen ac­ tualmente un proceso de degradación que los propios jornaleros nahuas notan: “hay partes donde ya no hay buen corte y no se da bien la caña; queda como muy chica”. esta degradación obedece al sistema tradicional de quema y requema anual, que continúa utilizándose en los ejidos cañeros del centro de veracruz. algunos 5en 2001, la crisis de la cafeticultura había provocado que 30 por ciento de los 150 000 productores indígenas dejaran la actividad. a través del entonces instituto nacional indigenista (ini) se urgía al gobierno federal a la entrega de los 533 millones de pesos como apoyo emergente, destinados para la cosecha 2001­2002; respaldar con recursos a los productores cuyas plantas no cubrieran la calidad que entonces demandaba el mercado; crear la certificación de origen y fomentar la producción de café orgánico, así como fortalecer las campañas de consumo interno (pérez, 2001). migraciones internacionales 19.indd 12 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 13 expertos no le dan al cultivo de la caña más de 30 años antes de que comience a mostrar signos de agotamiento más alarmantes.6 migración rural-rural el complemento que obsequiaban la caña y los cafetales tenía sen­ tido desde la milpa tradicional. actualmente, “a cualquier maizal le dicen milpa, pero la milpa­milpa…” –como subraya un habi­ tante del municipio de tequila en la misma sierra–7 es aquella que abastecía –desde el traspatio y el resto de las pequeñas pro­ piedades familiares– con maíz, calabaza, frijol, quelite, chícharo y haba. además de estos cultivos, otros se sembraban para el forraje, como la avena y la cebada. hoy, inclusive, pueden observarse frutas como ciruela roja, manzana y pera, que fueron introducidas en la zona y cuyos pe­ queños excedentes, junto con el de vegetales y granos, se conti­ núan mercando en los tianguis locales. no obstante, en varios de los terrenos agrícolas llegó el tiempo de los fertilizantes, que even­ tualmente resultaron contraproducentes, pues minaron la tierra y la economía: “hasta 600 pesos el bulto, no conviene”, señala uno de los agricultores. los cultivos a gran escala se privilegiaron en el noroeste de méxico (sonora, sinaloa, chihuahua, baja california), hacia donde se canalizaron recursos (semillas mejoradas, fertilizantes y maquinaria) y capital, sobre todo para los cultivos comerciales. a partir de 1980, la mano de obra indígena empezó a trasladarse en mayor número hacia esa región. esta migración, que en un prin­ cipio se caracterizó por el desplazamiento de hombres solos, con 6por ejemplo, en las áreas cañeras de motzorongo y tezonapa, así como en otras regiones cañeras de veracruz, se pudo comprobar que en pendientes mayores de cua­ tro a seis por ciento, la erosión de los suelos se ha desarrollado de mediana a fuerte, sobre todo en esta región con clima tropical húmedo. esto es debido al régimen de lluvias, al relieve y a la forma de cultivar la caña (quema y requema) en el momento del corte y poscosecha (ascanio y hernández, 2008). 7además de los municipios que abarca esta investigación, la sierra contiene los de atlahuilco, mixtla de altamirano, soledad atzompa, texhuacan y xoxocotla, entre otros. migraciones internacionales 19.indd 13 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201014 el tiempo fue incluyendo hermanos, hijos y otros parientes, hasta incorporar también, en ese proceso, a las mujeres como mano de obra para servicio doméstico. las primeras experiencias migratorias de los nahuas de tehui­ pango, tlaquilpa y astacinga son muy antiguas, pero pocos son los registros existentes. se sabe que, desde 1912, un periódico lo­ cal del municipio de zongolica informaba sobre la existencia de numerosas fincas en la zona cálida de la sierra, en donde preferen­ cialmente se cultivaban la caña de azúcar, hule y café (méndez, 1988). en la década de los sesenta, los movimientos seguían ocu­ rriendo regularmente dentro de los límites de la sierra y algunos municipios aledaños. la gente señala como causa de la salida la siguiente: “aquí no había trabajo, o había trabajo pero no había dinero”. el empleo “número uno” –cuentan– era bajar a los cafe­ tales, pero ya en la década de los setenta, los nahuas comenzaron a ir más allá de las fincas del aromático, y experimentaron el tra­ bajo en las zonas cañeras del centro de veracruz, cercanas a focos urbanos como córdoba: ya empezaron a ir más abajo –por [los municipios de] córdoba, tie­ rra blanca, tezonapa– al corte de caña. en cuautlapan [municipio de ixtaczoquitlán] también cortaban la caña. el empleo en el café era temporal y, por esa razón, la gente se tuvo que empezar a ir más abajo para buscar más empleo en las partes más bajas, en donde se necesitaba más mano de obra (entrevista, 2008).8 pero la migración no obedecía sólo a la necesidad de trabajo, sino también a la supervivencia. como se ha explicado, la zona fría de la sierra no ofrecía condiciones mínimas para la siembra que procurara la autosuficiencia. las constantes heladas, el largo período entre la siembra y la cosecha (hasta nueve meses en el caso del maíz), y el hecho de que aun la espera y los mejores cuidados no surtieran efecto, obligaron a buscar la subsistencia en otros lugares de zongolica: 8las entrevistas que dan lugar a los testimonios presentados ocurrieron en los municipios de astacinga, tehuipango y tlaquilpa entre 2007 y 2009. regularmente, los informantes pidieron el anonimato como condición para participar en el estudio. migraciones internacionales 19.indd 14 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 15 cuando era yo chico, aquí no se daba el maíz. mi papá iba a trabajar por la sierra; le llamaban tepexilotla. ahí iban a hacer el chapeo del acahual; tumbaban. ahí sembraban milpa, y ya cuando cosechaban traían para acá el maíz. tepexilotla queda por chicomapa [munici­ pio de zongolica]. ahí adelantito le dicen rancho nuevo, y ahí hay una entrada para almelinga. ahí suben y llegan a limonestitla, y de ahí suben para tlacotepec de díaz. de ahí pa’rriba iban a trabajar. está lejos (entrevista, 2009). las localidades de almelinga (o almilinga, santo domin­ go manzanares) y limonestitla pertenecen al municipio de te­ zonapa, en los límites con la porción más cálida del municipio de zongolica. tepexilotla y tlacotepec de díaz pertenecen al estado de puebla, a los municipios de zoquitlán y san sebastián tlaco­ tepec, respectivamente.9 estas localidades, debido a sus características, permitían la siem­ bra pero también, a la par, acrecentaron la experiencia de los na­ huas en el intercambio con gente que vivía en un contexto diferente al de la sierra alta. el dinero no era imprescindible para negociar: a mí me platicaron algunos señores que, según los patrones, por ejemplo, que tú eres mi patrón, ¿no? entonces yo llego ahí contigo, te pido prestado el terreno. y tú me vas a decir: “bueno, si quiere tra­ bajar trabaja, o hágame primero mi trabajo y ya después su trabajo, a mano vuelta”, como le decían (entrevista, 2008). la mano vuelta era un sistema solidario entre las comunidades serranas como respuesta a sus necesidades. el intercambio de tra­ bajo por alimentos, si se quiere simplificar o sintetizar el sentido, ocurría cada temporada e implicaba un contacto permanente en­ tre los nahuas de tierra fría con otros indígenas de su misma etnia, pero con un contacto regular con finqueros y ejidatarios mestizos. inclusive, varios de los patrones con los que se negociaba la siem­ bra y cosecha del maíz lo eran. 9estas cuatro localidades están situadas por debajo de los 300 msnm (metros sobre el nivel del mar), en contraste con los más de 2 300 msnm de varias de las localidades de astacinga, tehuipango y tlaquilpa. migraciones internacionales 19.indd 15 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201016 la mano vuelta permitió, además de la subsistencia de las fa­ milias de los municipios altos de la sierra, reconocer zonas que, de otra manera, quizá no se hubieran animado a visitar. el primer motor de la migración fue, sin duda, la necesidad; necesidad de trabajo, necesidad de comida. los recorridos de entonces variaban en su duración, lo que de­ pendía básicamente de las relaciones que se iban construyendo: me platicaron mi papá y mi mamá, y mi hermana que se fue con ellos, que una vez se fueron a trabajar, llegaron a chicomapa y ca­ minaron como dos o tres días. pero no es que esté retirado; lo que pasa es por como caminaban, o como les gustaba la copa: pasaban a un lugar y ahí saludaban; se quedaban un rato. ahí pasa la hora (entrevista, 2008). hay que apuntar aquí que los municipios altos de la sierra de zongolica no tuvieron una vía de comunicación abierta a vehícu­ los sino hasta la década de los setenta y, en el caso particular de tehuipango, la brecha no se abrió sino hasta 1986. los traslados forzosamente tenían que hacerse a pie o a lomo de bestia.10 la migración temporal era la más usual entre la población indí­ gena de zongolica. hoy persiste, pero en desventaja numérica con la cada vez mayor cantidad de migrantes que van hacia la zona urbana y a estados unidos. esta migración rural­rural está ligada al ciclo agrícola y ocurría de la siguiente manera, de acuerdo con sus actores: generalmente se iba alguien primero y llegaba allá, y si se daba cuen­ ta de que había buen corte, a los ocho o a los 15 días regresaba y avisaba, y entonces se comunicaba con los compadres, amigos, los hijos, el papá, los cuñados y ya se iba un grupo de 10 o 15 personas. 10sirva para ilustrar el hecho de que tehuipango primero logró comunicación por vía terrestre hacia la comunidad de tepezizintla, en el municipio de vicente guerre­ ro, de la vecina sierra negra de puebla, cuando se abrió la rodada por parte de per­ sonal de la comisión federal de electricidad ante la necesidad de colocar líneas de alta tensión. esto ocurrió alrededor de 1977, según relatan nativos de loma bonita, tehuipango (entrevista, 2009). migraciones internacionales 19.indd 16 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 17 se iban niños, señoras, señoritas a trabajar al café. luego, en el corte de caña comenzaron a conocer y ya nombraban a un capitán que iba primero en estos días, cuando no había corte de caña; iban a limpiarla. y siempre veían al más abusadito y le decían que llevara gente. ¿qué cuántos?, pues tráeme dos cuadrillas de ocho, 10 o 12 y aquí les damos casa en una galera (entrevista, 2008). en el relato se notan dos aspectos primordiales para la organi­ zación de la migración tradicional: primero, la selección de los cortadores y enlaces señalada por barjau (1972), de acuerdo con las capacidades observadas por fin­ queros y contratantes a través del trabajo de los nahuas en zafras anteriores. un proceso similar ocurre también para el corte de café. respecto a los enlaces, éstos suelen recibir, hasta hoy, la llama­ da propina,11 con tal de que siempre haya disponibles cortadores listos para la zafra o la pisca.12 la propina, sin embargo, es de­ nunciada en varios casos por los nahuas de zongolica como un embuste o engaño, pues es común que este pago por adelantado sea descontado unilateralmente por el patrón, de la paga diaria por el corte de caña. el segundo aspecto que destaco es el del involucramiento de las mujeres, que es más obvio si se trata del café, ya que tanto ellas como los menores se convierten en mano de obra e ingreso “extra”. inclusive, los niños son iniciados de forma lúdica, regularmente por sus madres, desde los seis o siete años de edad, cortando el café de las ramas más cercanas al piso y, eventualmente, hacién­ dolos conscientes de que su trabajo significa un mayor ingreso y apoyo para la familia de la cual forman parte. la búsqueda de más cortadores no concluye con el inicio de la temporada de la pisca, sino que continúa según sea necesario. las cuadrillas se multiplican durante “el buen corte” y empiezan a 11esta propina va de los 1 500 a los 2 000 pesos para el representante o engancha­ dor local. 12del náhuatl pixca, que significa recolección o cosecha, sobre todo de granos, como el café y el maíz. migraciones internacionales 19.indd 17 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201018 disminuir con la pepena y el arrase (macip, 2005). no pasa igual con la caña, actividad físicamente más demandante en la que, en el presente, pocas mujeres participan como cortadoras, si bien sus actividades no dejan de ser valiosas como cuando se convierten en las cocineras de la galera. un jornalero suele ofrecer a su esposa para tal actividad: y ya ése venía y avisaba que había corte de caña y decía que inclusive se les iba a dar una gratificación, pero que hacía falta que se llevara a alguien que hiciera la comida. entonces alguien decía: “yo voy y voy a llevar a mi mujer que les va a dar de comer a cuatro, cinco, seis”. entonces, la mujer también trabajaba (entrevista, 2008). el trabajo en las comunidades de origen se complementaba de forma natural con este tipo de migración: a la caña se empezaba a ir entre diciembre y enero, y se regresaba en mayo. entonces ya dejaban todo sembrado y la esposa se dedicaba a cosechar, a piscar, y guardaban su mazorca. cuando regresaba el se­ ñor, volvía a barbechar y a sembrar. en semana santa, que les daban un mes, regresaban y sembraban. luego se volvían a ir y regresaban en junio o julio para empezar a limpiar la milpa. terminaban y se volvían a ir al azadón a limpiar la caña (entrevista, 2008). por igual, la celebración de origen católico denominada fies­ ta patronal se acomodaba a los tiempos de la salida y el regre­ so. también, a principios de noviembre, la comunidad completa participaba en los rituales de los fieles difuntos: “era raro que se quedara alguien por allá”. para el café, el corte podía comenzar desde mediados de oc­ tubre o hasta noviembre, según la altitud a la que se sembrara, pues su maduración no es uniforme. el cafeto madura primero en tierras bajas, y tres o cuatro semanas después se inicia la cose­ cha en las tierras altas. esta diferencia de maduración, de acuerdo con macip (2005:137), influye no sólo en la colocación de los jornaleros sino en el ritmo de trabajo. la temporada más produc­ tiva es denominada del buen corte y culmina en febrero o marzo. migraciones internacionales 19.indd 18 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 19 los finqueros –siguiendo al mismo investigador– prefieren a los cortadores “indios jóvenes entre los 14 y 25 años de edad”, pues a pesar de su juventud, la responsabilidad que asumen los convierte socialmente en adultos. las mujeres suelen trabajar con sus niños pequeños y aun los recién nacidos, a los que amarran a sus espaldas. en cuanto a las embarazadas, algunas de ellas continúan recolectando hasta poco antes del alumbramiento. el período de permanencia en el café o en la caña varía desde pocas semanas hasta tres o cuatro meses, sobre todo si el viaje lo realiza la familia completa. los que no se llevan a su mujer y sus hijos regresan a su comunidad cada mes, aproximadamente. la organización de la cuadrilla en el lugar de atracción procura que cuando menos alguien haga el viaje de regreso y permanezca en la sierra dos o tres días para entregar el dinero a las esposas que no han ido con sus maridos: “llega a repartir o a avisar que fueran a recoger su encargo […] y ya pasan las señoras a recoger su dinerito para comprar lo que necesitan en su casa”. habitualmente salían dos cuadrillas, cada una de 12 personas, aunque hoy eso no se cumple siempre. tradicionalmente “se iban tres mujeres –o sea, tres familias–, que son las que tenían poquitos hijos, uno o dos, [y que] estaban jovencitas”. otras actividades en pequeño, y que por años conformaron parte de los ingresos de las familias serranas, fue la venta de car­ bón vegetal obtenido de los árboles de la zona: los señores que no iban [al corte de café o de caña] –como en el caso de mi padre, que era raro que fuera para abajo– se dedicaban al carbón y a acarrearlo a orizaba en bestia. se hacían tres días de aquí a orizaba; dos días máximo. le decía tres días porque [en el mismo viaje] bajaban a zongolica [el municipio] (entrevista, 2008). los nahuas, de vuelta a la sierra, tras descender al valle, traían algunas mercancías para vender en la cabecera de zongolica. esto ocurría desde la primera mitad del siglo xx, aunque tampoco hay muchos registros de ello, sino historia oral. durante los sesenta, migraciones internacionales 19.indd 19 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201020 este periplo –desde la sierra hacia orizaba y de vuelta a la zona alta, pasando por el centro de zongolica– continuó mientras el carbón fue demandado en esa ciudad. en síntesis, respecto a los actores de la migración rural­rural –la más antigua–, su perfil es de nahuas monolingües con escasas posibilidades para desenvolverse fuera de su zona de origen debi­ do al aislamiento y, en consecuencia, al escaso conocimiento que poseen sobre dinámicas distintas de las del campo. no obstante, existen casos de aquellos que logran desarrollar ciertas habilidades ostensibles para los contratantes mestizos, quienes, de esta mane­ ra, crean una relación que termina por personificar al enlace o enganchador en la figura de alguno de los nativos. estas habilidades se refieren básicamente a las destrezas ganadas durante el trabajo (siembra, limpia y cosecha), pero, sobre todo, a aquellas que con­ llevan un mejor manejo del idioma español, liderazgo natural y convocatoria. de la sierra al cemento hidráulico son quizá las zonas conurbadas de orizaba y de córdoba las que –a partir de los ochenta, con mayor profusión– los nahuas pu­ dieron haber visitado con fines laborales por su cercanía, pero también es en estos lugares donde históricamente encontraron patrones discriminatorios referentes a su lengua, vestimenta y trabajo. en el valle de orizaba, el macehual –persona–13 era to­ mado simplemente como peón o jornalero, como servidumbre. tal referencia no ha cambiado sustancialmente. las mujeres eran vistas como marchantas, es decir, vendedoras que a flor de calle o en los alrededores de un mercado formal organizan su puesto de productos varios –casi siempre agrícolas (aguacate, jitomate, chile, limón, algunas frutas, etcétera)– en pequeños montones, que son ofrecidos al que pase por ahí. 13si bien macehual se interpreta, por lo regular, como persona pobre o inclusive como campesino, para los nahuas del lugar de la investigación es simplemente un sus­ tantivo para referirse o identificar a quienes son nativos del lugar y hablan la lengua náhuatl. migraciones internacionales 19.indd 20 14/07/2010 05:39:51 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 21 históricamente, el valle de orizaba, a pesar de su clima más templado y menos extremoso que en las zonas costeras veracruza­ nas, tenía una baja densidad demográfica y la mano de obra es­ caseaba. a principios del siglo xx, no sólo las haciendas y ranchos de sus alrededores ofrecían pocos trabajadores, sino que los indí­ genas nahuas de zongolica permanecían en sus comunidades, sin muchas noticias sobre el desarrollo de la industria local (garcía, 1997). el alejamiento obedeció, además de la discriminación, a lo especializado que resultaba el trabajo en la floreciente industria textil en la región orizabeña de aquellos años.14 varios grupos e individuos de la sierra vieron a orizaba como un lugar para el abastecimiento y negocio, y no como un punto de encuentro laboral: creo que nadie conocía orizaba y córdoba; nadie había ido para allá. pero hay algunos que se dedicaban al negocio. iban a traer añil [tinte] a orizaba; lo ocupaban para hacer manga; es como color. por ejemplo, ésta es manga de lana de borrego y es el color natural. pero si a mí me gusta una manga que tenga la orilla de color, entonces iban a orizaba y traían el añil […] la gente iba por negocio; a trabajar no (entrevista, 2008). una vez que los nahuas de la sierra comenzaron a llegar a las ur­ bes, encontraron mejores alternativas a quedarse en su comunidad de origen. el periplo de los nahuas hacia las ciudades de méxico y puebla, principalmente, inició a finales de los setenta. se fueron para hallar más oportunidades laborales y de paso se encontraron con la posibilidad de aprender oficios que hasta entonces les eran poco conocidos o que estaban radicados sólo en algunos lugares de la sierra, como el caso de la carpintería. así mismo comen­ zaron a trabajar en la balconería, la herrería y la mecánica. en el 14contrario a lo que ocurría con la gente de zongolica, la migración indígena desde la mixteca (oaxaca) era mucho más fluida e interesada en formar parte de la actividad fabril (garcía, 1997:44), a pesar de que tenían que viajar a pie, durante más de una semana, desde sus lugares de origen hasta orizaba, río blanco o camerino z. mendoza (entonces llamado santa rosa). migraciones internacionales 19.indd 21 14/07/2010 05:39:51 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201022 caso de las mujeres, más notoriamente a partir de la década de los noventa, empezaron a contratarse como trabajadoras domésticas. el encuentro con las ciudades, casi paralelo a la apertura de las primeras brechas para automóviles en varios puntos de la región, también acercó por primera vez a varios nativos a la experiencia de “la manejada”. sin embargo, en cualquier trabajo urbano, la paga para el/la indígena de zongolica sigue siendo actualmente baja, y su capa­ cidad de negociación, prácticamente nula, razón por la que casi siempre trabajan horas extras sin recibir a cambio el estipendio previsto por la ley en la materia. los problemas para los migrantes de la región de zongolica en su enfrentamiento con ciudades como orizaba y córdoba, en veracruz, y las capitales de algunos de los estados del centro del país, se refieren a la adaptación a un medio diferente del rural, como son las ciudades, en donde el ascenso social depende de capacidades y/o conductas que no les son requeridas en su lugar de origen. no obstante, contrario a lo que ocurre con la migración rural­ rural, la salida a las ciudades tiene mayores posibilidades de con­ vertirse en una situación permanente, a pesar de las dificultades, una vez que el migrante encuentra la forma de adaptarse, teniendo como principal aliciente, por supuesto, la necesidad del trabajo y una remuneración, si bien exigua, usualmente más segura. en resumen, la relación entre los nahuas venidos de la parte alta de la sierra y sus homólogos mestizos de la ciudad siempre ha es­ tado marcada por el menosprecio del hispanohablante adinerado y de clase media hacia aquél cuya lengua materna es el macehuatlahtol o náhuatl. podríamos quedarnos con el asunto del color de la piel, pero siendo méxico un país con antecedentes fenotípicos tan diversos, estaríamos soslayando la burla o reto del moreno que habla espa­ ñol sobre el moreno que habla el náhuatl o cualquier otra lengua mesoamericana. aun con lo anterior, el indígena de zongolica encontró para sí, en el ámbito urbano, nuevas opciones de trabajo y nuevos apren­ migraciones internacionales 19.indd 22 14/07/2010 05:39:52 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 23 dizajes de carácter práctico­laboral, que le resultaron sumamente atractivos y valiosos, pues estas experiencias incrementaron sus habilidades y destrezas. el punto menos atrayente es, sin duda, la gran dificultad y, en ocasiones, la imposibilidad de generar un verdadero espacio para su desarrollo personal que le permitiera, poco a poco, independizarse hacia donde mejor le conviniera. hacia la unión americana las grandes ciudades del centro del país fueron el parteaguas de la migración al norte, pues ahí la gente de astacinga y tlaquilpa primero, y la de tehuipango después, comenzó a relacionarse con experimentados migrantes de otros estados, que los acercaron a las historias venidas desde estados unidos. pronto, las invitaciones y la organización de incipientes redes para facilitar el viaje más allá de la frontera norte incitaron a los nahuas a crear su propia expe­ riencia desde su condición de habitantes originarios. historias contadas por la gente de la sierra ubican cierto núme­ ro de experiencias aisladas que representarían los primeros pasos de los nahuas de zongolica en estados unidos: en 1976 se fue uno con gente de méxico, y regresó más o menos como en el 85 y llegó y traía dólares; nomás vino a dar una vuelta. pero estuvo en astacinga y ya luego se bajó por acá. ya había carrete­ ra [de terracería] como en 1980 o el 82. se fue derechito a astacinga y allá lo vieron diferente. le preguntaron que quién era, de dónde vienes. les dijo que venía de estados unidos, pero que era de tla­ quilpa: “lo que pasa es que ya estuve muchos años allá y ahora vengo por mis papeles”. y traía dinero –dólares– y los empezó a invitar a tomar y le dieron el paquetazo. [decían] “este canijo sí gana bien”. él fue el que les dio la noción para irse (entrevista, 2008). la historia es relevante, pues en alguna literatura –e inclusi­ ve como tema de otros relatos sobre el inicio de la migración al norte– es precisamente la gente de astacinga la señalada como precursora del paso hacia estados unidos alrededor de 1985, poco tiempo después del momento en que se ubica la anécdota anterior. migraciones internacionales 19.indd 23 14/07/2010 05:39:52 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201024 yo tengo una referencia del 86 o el 87, [cuando] un muchacho me decía: “me voy pa’l norte”, y yo ignorante: “¿pa'l norte?”. como a los dos meses andaba el mismo muchacho jalando una camioneta porque trabajaba para el ayuntamiento y chocó [el auto] y murió una persona. de ahí ya no se supo nada. pero preguntamos porque nos llevábamos con él y nos dijeron que se fue pa’l norte. y fue la primera vez que yo escuchaba que alguien se iba al norte, pero yo no sabía qué quería decir o a dónde se había ido (entrevista, 2008). la travesía de los nahuas hacia estados unidos no es diferente de la del resto de los indocumentados, debido a que, como lo des­ cribe la primera narración, una vez que en su paso por las grandes ciudades del centro de méxico conocieron a otros trabajadores, éstos los encauzaron en su ruta hacia el norte, cruzando el desierto de altar, sonora, hasta la frontera. este encauzamiento fue gene­ rando para zongolica sus propios relatos: cuando me fui, éramos seis que salimos de aquí. después nos junta­ mos con otros de guerrero, michoacán, guanajuato y llegamos a ser 13 con el coyote. pero ya en la frontera llegamos a ser ochentaitantos […] de los ochentaitantos que íbamos, cada coyote tenía su gente. al que me pasó a mí le decían el miguelito; al otro, el diablo, que el ángel; sus apodos, no sus nombres (entrevista, 2008). los destinos hacia estados unidos más mencionados por los nahuas son carolina del norte, florida, illinois, mississippi, la ciudad de nueva york y, en menor medida, entidades como ala­ bama y colorado. el estado de arizona, así como los ángeles, son destinos casi obligados cuando se llega, pero la mayoría coincide en señalar que la permanencia en estos lugares es temporal, “de paso”, mientras preparan el traslado al lugar previamente fijado: en los ángeles, las dos semanas [que estuve ahí] vendí naranja en una carretera. yo me paraba en medio y ahí vendía. me contrató un amigo. por cada bolsita de naranjas de a tres dólares yo me que­ daba con un dólar. después en carolina del norte. después fui a un estado que se llama mississippi. hice año y medio ahí. en este migraciones internacionales 19.indd 24 14/07/2010 05:39:52 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 25 último lugar trabajé en una pollera; limpiaba cajas. [durante] dos años seis meses estuve en estados unidos. trabajé en las naranjas, construcción y la pollera, en donde estuve más tiempo. en carolina del norte fueron ocho meses en la construcción (entrevista, 2007). del hotel nos llevaron en un carro allá en los ángeles, california […] sólo estuvimos tres semanas y nos fuimos. en los ángeles nada más estuvimos esperando; ahí no trabajamos (entrevista, 2007). las actividades de los nahuas indocumentados se concentran mayormente en la recolección de la cosecha, la construcción, las cocinas de los restaurantes y las áreas de empacado de fábricas di­ versas. algunos mencionan los car wash y talleres mecánicos. las labores en estos últimos son quizá de las más especializadas que desempeñan los nahuas. desde astacinga, tlaquilpa y sobre todo tehuipango, se llegó “tarde” a la gestación y al desarrollo de redes y contactos organi­ zados en el sur y norte de veracruz. las relaciones han ocasionado una diferenciación –señalada por mario pérez (2003)– entre los migrantes actuales y los que salían de sus lugares de origen hace varias décadas; los grupos migrantes de los últimos años son más heterogéneos y comienzan a forjar sus propios enlaces: se fue alguien primero [a estados unidos], empezó a mandar dinero para acá. a mi marido le está yendo bien; a mi hijo le está yendo bien […] entonces le dicen a la señora que quieren hablar con él. les contesta que tal día va a hablar [por teléfono a la comunidad]. y le dicen: “échame la mano para pasar para allá”. les contesta que sí, cómo que no. “¿cuántos van a venir?”, pues tantos, y ya se organizan y se van los que sean. allá cada quien tiene su aval; ya los están espe­ rando (entrevista, 2008). este tipo de incipientes redes no es todavía el común en la zona fría de la sierra de zongolica, pero cada año la organización se fortalece entre los que hace dos o tres años se fueron y los que ahora han forjado su propia perspectiva basándose en los relatos y los envíos de remesas. los contactos y todo tipo de ayuda se van migraciones internacionales 19.indd 25 14/07/2010 05:39:52 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201026 convirtiendo en imprescindibles tan sólo por el hecho de que el paso hacia la unión americana cuesta entre 20 000 y 25 000 pesos por persona (entre 1 700 y 1 800 dólares, aproximadamente). esta organización para pasar a estados unidos ha incluido a las mujeres en los últimos años (a partir de 2000, con mayor no­ toriedad, según señalan algunos informantes). si bien no es una percepción generalizada, la comunidad ya no ve mal, como antes, que una muchacha “sin compromisos” se involucre en el viaje en compañía de varones solteros, pues la prioridad sería, al igual que en el caso de los hombres, hallar trabajo y enviar dinero: no se veía mal porque finalmente eran madres solteras o solteras y se iban. las mujeres allá no tienen las mismas oportunidades que acá: si quieren ganar igual que un hombre, tienen que trabajar igual. el gringo no hace diferencia en ese aspecto, porque la gringa es inde­ pendiente; trabaja como cualquiera (entrevista, 2008). son varias madres solteras las protagonistas de la migración al norte desde esta zona. así, mientras los abuelos se encargan del cuidado del hijo o los hijos de la joven, ésta se va inclusive por períodos mayores de un año, tras de los cuales regresa con la in­ tención y los recursos suficientes para mejorar, en primer lugar, su vivienda familiar: generalmente, las que se van van con su marido y las que se van solas pues van cinco o seis muchachas […] allá, de todos modos, se tienen que juntar con todos los varones. y la mujer va dispuesta a todo lo que se presente: no le queda de otra; es la única forma de tratar de superarse de [su situación en] un país en el que hay pobreza (entrevista, 2008). representantes comunitarios y maestros rurales de la sierra ubi­ can el período de edad que va de los 20 a los 30 años –tanto en hombres como en mujeres– como el principal para la gente que decide emigrar a la unión americana. no obstante, existen casos –al parecer, aislados– de menores de edad (de 15 a 16 años) y de migraciones internacionales 19.indd 26 14/07/2010 05:39:52 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 27 gente mayor de 40 que toman la decisión de irse. este último grupo de edad aduce no sólo los compromisos familiares sino su capacidad física para ya no arriesgarse al largo viaje, pues “hay que estar joven para aguantar el paso por el desierto”. pero toda esta experiencia, si bien necesaria en la circunstancia actual de la sierra de zongolica, preocupa a ciertos sectores. por ejemplo, la parroquia católica de tehuipango denuncia el aban­ dono de esposas e hijos por parte de algunos maridos que cruzan la frontera y que al paso de los meses no se vuelve a saber más de ellos ni tampoco remiten otra vez dinero para la manutención de los suyos. el abandono paterno ocurre –y aquí me baso en testi­ monios– porque “ya supimos que nomás se la pasa tomando y se gasta todo el dinero que gana” o porque “ya está con otra señora allá”. esto cuando se llega a conocer sobre su paradero. por otra parte, las enfermedades de transmisión sexual llevan, sobre todo a las mujeres, a las clínicas o unidades médicas rurales (umr), donde les son diagnosticadas. el machismo –presente en la gran mayoría de los hombres de la sierra y expresado, en estos casos, a través del control y sometimiento de la esposa o concubi­ na– obstaculiza el seguimiento de la fuente de infección y, varias veces, el tratamiento de la enfermedad. el migrante de retorno que ha cometido adulterio es, desde luego, muy difícil y hasta imposible de abordar por parte de los médicos. los fines de semana, en las casetas rurales o en tiendas de aba­ rrotes y panaderías, donde además se ofrece el servicio de telefo­ nía, es común ver a las señoras y los hijos esperando, como cada ocho o 15 días, la llamada desde estados unidos o desde alguna ciudad del centro y, últimamente, también del sureste de méxico.15 las operadoras van anunciando los nombres, las mujeres se van acercando y se encierran en la cabina a platicar en náhuatl con sus esposos, a ponerlos al tanto sobre las últimas novedades, a hacerles peticiones según las necesidades de la casa, de la escuela o las cooperaciones para la comunidad cuando ésta ha decidido 15cancún, en el estado de quintana roo, y su apabullante industria turística demandan, por temporadas, un gran número de albañiles para la construcción de nuevos edificios. migraciones internacionales 19.indd 27 14/07/2010 05:39:52 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201028 construir una caja de agua o la capilla; a veces le pasan al niño unos minutos. a veces, la llamada nunca se produce. por otra parte, una alerta reciente son las drogas: “vi en la es­ cuela a unos compañeros con esa ‘marihuana’ blanca que se echa por la nariz”. en secundarias y bachilleratos de la zona, principal­ mente en cabeceras municipales, empiezan a ser recurrentes estos señalamientos, aunque a la fecha ninguna autoridad se ha dado por enterada. las versiones corren como rumor, siempre con la petición de no decir nada, de no dar el nombre del informante. varios pobladores señalan la migración como la causante de esto y deducen que serían principalmente los jóvenes solteros, aquellos que no rebasan los 30 años de edad, los que traen con­ sigo los estupefacientes, e inclusive se dedican a su comercio al menudeo. habría muchachos más jóvenes (de 14 a 17 años) invo­ lucrados en el incipiente tráfico y consumo. para cerrar este apartado, denoto que el cambio o diferencias en el perfil de los nahuas migrantes internacionales –si se le compara con el de aquellos que salían hace más de 30 años solamente al cor­ te de la caña y del café– se refiere básicamente a su mejor capa cidad para interrelacionarse con el contexto diverso de las zonas urbanas. entre varios de los migrantes más jóvenes (de entre 25 y 35 años de edad) es usual escuchar su rechazo a ir al corte de caña o su menosprecio al expresar la experiencia en la pisca del café, cuando en el pasado eran llevados por sus padres y no tenían más opción. varios son los jefes de familia que tras regresar “del norte” aho­ ra se preocupan por la educación de sus hijos, como lo atestigua una profesora de la zona: te dicen lo que a ellos les gustaría que los niños aprendieran. traen otros puntos de vista y dicen: “mi niño ya no debe hablar el náhuatl; no le va a servir. mejor enséñale el español; o mejor enséñale esta cosa porque eso sí le va a hacer falta”. luego vienen y reclaman que por qué estamos enseñando en náhuatl, si ellos ya lo saben, porque ven la situación allá afuera (entrevista, 2007). desde la perspectiva de padres e hijos, la idea de un futuro que dependa económicamente del viaje hacia estados unidos migraciones internacionales 19.indd 28 14/07/2010 05:39:52 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 29 es constante. entre los jóvenes de secundaria y bachillerato, la oportunidad de hacerse de habilidades y destrezas –como un me­ jor dominio del español o el manejar una camioneta– y el vestir pantalones de mezclilla y camisetas estampadas no les impide, sin embargo, seguir hablando el náhuatl. pero sus requerimientos difícilmente encontrarían sustento en la continuidad del trabajo comunitario de antaño (las faenas y la milpa). el acceso a la edu­ cación, la llegada del internet y la televisión por satélite –aunque de manera precaria y parcial–, así como el contacto cotidiano con sus maestros mestizos, los ponen actualmente ante un escenario inédito para sus antecesores. la crisis y sus cifras durante 2009, la crisis financiera detuvo temporalmente las ex­ pectativas de los nahuas, pero aun con el panorama crítico del último año, así como hay casos de infortunados regresos, también los hay de aquellos que han logrado “aguantar”, en el norte, la embestida en forma de despidos, salarios más bajos (“seis dólares la hora”, en lugar de los “ocho o 10” que se llegaban a pagar a los indocumentados hasta hace aproximadamente un año) y la perse­ cución de las autoridades migratorias estadounidenses. hay ner­ viosismo, sí, tanto que algunos actores sociales serranos especulan sobre una reducción hasta de 50 por ciento, tanto en las remesas que llegaban mensualmente a la sierra, como en las ventas del comercio local (“caen las remesas...”, 2009). sin embargo, no se conocen cifras exactas al respecto. de lo que sí hay cifras es sobre la disminución de las remesas en el ámbito nacional: los envíos de dinero de estados unidos a méxico cayeron 4.9 por ciento en el primer trimestre de 2009, con lo que suman “ocho trimestres consecutivos de contracción”, de acuerdo con el banco de méxico (2009a). la caída fue aún más pronunciada durante abril y mayo, con una baja porcentual de 18.67 y 19.87,16 respectivamente. a pesar de esto, en mayo de 16el mismo organismo señaló que los envíos en mayo ascendieron a 1 900 millo­ nes de dólares, cuando en el mismo mes de 2008 sumaron 2 371 millones de dólares (banco de méxico, 2009a). migraciones internacionales 19.indd 29 14/07/2010 05:39:52 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201030 ese mismo año, las remesas se mantenían como la tercera mayor fuente de divisas del país después del petróleo y las exportaciones, con recursos que sumaron 5 476 millones de dólares entre enero y marzo de ese año, según reportó la misma fuente (banco de méxico, 2009a). en cuanto a la desocupación de los mexicanos en estados uni­ dos, la tasa llegó a 10.9 por ciento en febrero de 2009, de acuerdo con un estudio del departamento del trabajo de ese país, publi­ cado como nota principal en varios medios impresos nacionales y regionales, como el caso de el mundo de orizaba (“apalea a méxico...”, 2009), diario que circula en la cabecera municipal de zongolica y puntos circunvecinos. los sectores que más han despedido personal –de acuerdo con la misma fuente–: “manufacturero, de servicios profesionales y de negocios, la construcción y el comercio minorista”, todos ocupan a un gran número de latinos. los indígenas estarían entre los más afectados por el desaceleramiento del sector de la construcción estadounidense. el banco de méxico (2009c) informa que fueron los estados de tabasco, hidalgo, chiapas y zacatecas los que más resintieron la disminución del envío de remesas (más de 10 %).17 un poco más atrás, pero también con “pérdidas significativas”, se ubicaron campeche, nuevo león, querétaro y veracruz, entre otros. por supuesto, toda esta información llega de forma inconstante y parcial a quienes les podría servir en la sierra, a los que siguen con sus planes de pasar la frontera norte. lo más certero para plantear el escenario de la crisis, hasta ahora, ha sido el regreso de algunos migrantes, que platican a familiares y conocidos acerca de sus dificultades para encontrar empleo y cómo esto los orilló a adelantar o decidir su retorno. 17fueron 26 076 millones de dólares los que llegaron en remesas a méxico desde estados unidos en 2007, en comparación con 25 145 millones enviados durante 2008. las transacciones sufrieron un ajuste a la baja de 3.6 por ciento. el banco de méxico señala que, en enero de 2008, los ingresos por remesas en el país fueron de 1 776 millones de dólares, mientras que en enero de 2009, los envíos de los trabajadores en el exterior a sus familias sumaron 1 572 millones de dólares. así mismo, los envíos pasaron de más de 5 000 en enero de 2008, a menos de 4 600 en enero de 2009. migraciones internacionales 19.indd 30 14/07/2010 05:39:52 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 31 conclusiones y perspectivas de todas las dimensiones sociales que el fenómeno migratorio abarca en zongolica, destaca una línea prioritaria por seguir: el cómo esta dinámica histórica de los tlen yawi ne wehka (“los que se van lejos”, en náhuatl) –expuesta ahora con la irrupción de los viajes hacia estados unidos– evolucionará hacia nuevos escena­ rios. si los nahuas están generando su propia experiencia, hay que vislumbrar al menos dos aspectos que se entrelazan: a) la oportunidad y el derecho que les concierne respecto a la construcción y deconstrucción de su propio imaginario, de lo que creen que debe ser su comunidad en estos tiempos y cómo debe influir su reciente experiencia en estados unidos: qué preservar, qué acotar, qué cambiar, etcétera. b) ésta, su experiencia, no se quedará aislada y, eventualmente, los nahuas la sumarán y compararán con el resto de las expe­ riencias surgidas en otros puntos geográficos del país, a fin de encontrar también, a través de este ejercicio, una forma de re­ flexión sobre su organización y el día a día de sus comunidades. sobre el primer inciso, un avance sería acercarse a la sierra de zongolica como un campo social cambiante en los aspectos eco­ nómico, político y cultural. esta especie de fórmula tripartita, si bien suele centrarse en la identidad y la rutina de las comunidades de origen, posee en sí las condiciones para avanzar hacia el desa­ rrollo de las prácticas sociales, el cambio que está o eventualmente esté operando en los municipios y localidades serranas, así como el cuestionamiento que se haga de las normas y las costumbres regionales. este cuestionamiento no sería nuevo para los nahuas de la zona, pero sin duda podría generarse a través de un enfoque distinto: el de la negociación y no el de la aceptación casi acrítica de las pro­ puestas de desarrollo que llegan a sus localidades, por mencionar un aspecto. históricamente, los cuestionamientos salían a la luz cuando una acción o decisión afectaba a toda una municipa lidad, migraciones internacionales 19.indd 31 14/07/2010 05:39:52 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201032 como en el caso de tehuipango entre 1977 y 1980 (méndez, 1988), con funestas consecuencias.18 moctezuma (2008) explica que no siempre se camina por la vía multitemática de abordaje, y eso se explica “por el desconoci­ miento de la dimensión organizativa”, que es parte del campo de la migración. el estudio de las razones de los nahuas de zongolica para generar un proceso o varios procesos sucesivos que rebasen la visión individual y la cultura requerirá comprender la dialéctica de las nuevas asociaciones y significados que surjan para desde ahí abordar, ahora sí, la cultura. al poner el acento en la realidad trascendente y los hechos concretos que la acompañan, descubriremos “la existencia del migrante como sujeto social” (moctezuma, 2008); es decir, po­ dremos pasar del individuo a las organizaciones, las identidades y las decisiones que surgen del colectivo, llámese municipio o lo­ calidad. sobre el segundo inciso, si partimos del supuesto de que la migración y sus consecuencias en las comunidades de zongoli­ ca difícilmente se mantendrían aisladas de otras experiencias, y que éstas seguramente influirán en las conductas y las decisiones de los nahuas, el análisis que viene debemos enfocarlo desde la multicausalidad; es decir, la homogeneidad en la que se solía en­ casillar a las etnias ya no se sostiene ante el nuevo panorama de la migración internacional, como tampoco se sostendría la visión territorializada de su cultura. tanto el migrante interno –principalmente aquel que trabaja en las ciudades– como el migrante internacional de la sierra realizan 18en 1977, la población de tehuipango exigió la salida del presidente municipal en turno, bajo acusaciones de corrupción y abuso de poder, además de que desde un inicio consideraron su nominación como una imposición, ya que no se trataba de alguien oriundo del lugar. en 1980, un grupo de comerciantes que acaparaban esta actividad en la localidad, tomaron justicia por su propia mano como represalia a la prohibición de continuar vendiendo licor, impuesta a un grupo de pobladores cerca­ nos al ayuntamiento. este conflicto culminó con la matanza de más de 30 personas, incluidas algunas autoridades municipales, en abril de ese año. aunque ambos he­ chos no fueron divulgados profusamente en su momento, el lector interesado puede consultar la revista proceso: números 67 (febrero de 1978), 81 (mayo de 1978) y 184 (mayo de 1980). migraciones internacionales 19.indd 32 14/07/2010 05:39:52 p.m. martínez/la dinámica comunitaria vista desde la migr ación en la sierr a nahua 33 actividades que ocurren en dos contextos disímbolos: su comuni­ dad de origen y el lugar de atracción, lejos geográficamente y di­ ferentes en cuanto a su estructura social. entonces, no se trataría ahora solamente de que un indígena o un grupo de ellos se esté desplazando de lado a lado, de contexto a contexto, con motivo de su necesidad económica, aunque ésta sea su primera causa. al igual que a otros grupos de migrantes, a los indígenas se les estudia desde perspectivas complementarias, tales como la unidad doméstica y las redes. no obstante, habría que considerar, como lo propone sánchez (2007), el nivel de las formas de organización y funcionamiento de sus comunidades, para entender la compleji­ dad del fenómeno migratorio. en el caso concreto de los nahuas de zongolica, la relativa proximidad del fenómeno de la migración internacional aún no permite pasar del tema en lo individual, pues sus experiencias son mayormente nuevas, y su registro, poco trabajado. el seguimiento periódico de lo que está ocurriendo en sus comunidades nos per­ mitirá una visión más compleja de su organización, para partir de ahí; es decir, una vez que los nahuas consolidaran la vía comuni­ taria a partir del liderazgo de sus migrantes, emergerían manifes­ taciones organizativas más acabadas. los estímulos para llegar a estos cuerpos más complejos de análisis serían diversos; al menos, las propias circunstancias locales y las perspectivas de quienes re­ tornan y encuentran que su localidad puede ser mejor o diferente. la migración internacional, junto con los demás elementos, ofrecen, ante todo, un cambio de circunstancias en astacinga, tlaquilpa, tehuipango y, en general, en el resto de la sierra de zongolica. la migración influye en la visión de los nativos respec­ to a lo que son y han sido por generaciones, lo que hacen y han he­ cho, lo decidido y por decidir. así mismo actúa sobre la respuesta, interés o atención prestada a lo que desde afuera se piensa, se dice o se espera de ellos. los nahuas de zongolica conforman una muestra palpable de la plurietnicidad de méxico. el escenario de la migración interna­ cional les ofrece posibilidades de emancipación y autonomía que deben rebasar pronto la reflexión a corto plazo, cimentada en la migraciones internacionales 19.indd 33 14/07/2010 05:39:52 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201034 supervivencia y la experiencia individual, para pasar a la reflexión de lo que los cambios del presente deparan para el futuro de la zona y de sus comunidades. bibliografía anguiano téllez, maría eugenia, 2007, “el flujo de la emigración veracruzana a la frontera norte mexicana y a estados unidos”, en rosío córdova et al., in god we trust, del campo mexicano al sueño americano, méxico, universidad veracruzana/plaza y valdés. “apalea a méxico caída de remesas”, 2009, el mundo de orizaba, orizaba, veracruz, 16 de marzo, sección “el país”. ascanio garcía, miguel osvaldo y alberto hernández jiménez, 2008, “factores limitantes que afectan la productividad cañera en el estado de veracruz, méxico”, ciclo de conferencias de la asociación de técnicos azucareros de méxico (atam), en <http://atamexico.com.mx/ponencias_atam2008>, consultado el 1 de julio de 2009. banco de méxico, 2006, “monto de remesas familiares por entidad federativa”, en <http://www.conapo.gob.mx/index.php?option= 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méxico, ca lifornia, and oregon, de lynn stephen, es una ventana a estos cambios y pone al descubierto aspectos del espectro migratorio de estas comunidades indígenas que se concentran en su influencia sobre las prácticas culturales, sociales y económicas, tanto en las comunidades originarias de méxico como en sus diásporas en estados unidos. por medio de su novedoso método de la “investigación etnográfica colaboracionista y activista” (p. 321), stephen identifica, entre otros, los cambios de valores y costumbres que vienen acompañados con el desarrollo del capitalismo en estas regiones y el incremento de la migración transfronteriza. el argumento principal del libro se centra precisamente sobre este aspecto, al señalar que las vidas de los inmigrantes en estas comunidades no son específicamente tras nacionales –es decir, aquellas que se encuentran divididas por una línea fronteriza geográficopolítica propia de la idea de la nación-estado surgida en la europa del siglo xvii–, sino que son primordialmente transfronterizas, puesto que la línea que atraviesan entre méxico y estados unidos representa fronteras culturales, ra cia les, económicas e históricas (p. 6). el libro denuncia un fenómeno recurrente, producto de esta dinámica migratoria: la persistente fuga cultural, que afecta directa y sevetransborder lives: indigenous oaxacans in mexico, california, and oregon lynn stephen, 2a. ed., durham, carolina del norte, estados unidos de américa, duke university press, 2007 james restrepo university of western ontario reseña bibliográfica migraciones internacionales 17.indd 223 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009224 ramente las prácticas culturales y sociales en estas comunidades. la falta de oportunidades económicas, la creciente dificultad para laborar la tierra, y las constantes crisis institucionales, entre otros, se han constituido en factores de presión que incentivan la emigración de miembros de la comunidad hacia otras regiones del país y hacia estados unidos. las experiencias personales de varios de los integrantes de la comunidad son personificadas en historias que dan testimonio de la despoblación que han venido enfrentando las comunidades de origen, especialmente por la emigración de jóvenes y per sonas con experiencia y sabiduría, quienes constituían importantes pilares en el interior de sus comunidades. este fenómeno, que se asocia paralelamente al de fuga de cerebros, el cual se presenta en la mayoría de los países latinoamericanos, se ha incrementado hasta el punto de dislocar sus estructuras de gobernabilidad y de reinventar su imaginario cultural y social con elementos extranjeros producto de las experiencias migratorias. el libro también nos muestra aspectos sociales tales como la dis rupción familiar a causa de la emigración. esta disrupción se ve exacerbada por las condiciones de subordinación, explotación y vulnerabilidad a que están sujetos aquellos que emigran, dada su condición de fuerza migratoria irregular que pasa a engrosar la oferta de mano de obra barata en los campos de sembrado de california y oregón. sin embargo, stephen resalta el poder de organización que tienen estas comunidades al establecer redes de inmigrantes que proveen asistencia a los recién llegados de sus lugares de origen por medio de importantes entidades que mantienen no sólo la cohesión social originaria en los lugares de destino, sino que promueven y con tinúan desarrollando su imaginario étnico-cultural. sin embargo, estas construcciones transfronterizas se caracterizan por los diversos modos de exclusión que explora el libro. aspectos tales como la marginación, la sumisión y la explotación laboral hacen repensar los actuales discursos antimigratorios que pululan en estados unidos y que consideran al inmigrante “ilegal” como un gasto excesivo para las administraciones locales, estatales y federal. así, se pretende extender una cortina de humo que tiene por finalidad ocultar los beneficios económicos que reciben no sólo estas administraciones públicas sino también la población en general. es esa jerarquización de la sociedad en ciudamigraciones internacionales 17.indd 224 8/3/2009 3:20:27 pm reseña bibliogr áfica 225 danos e “ilegales” la que pone a los primeros como beneficiarios, y a los últimos los vuelve invisibles y les niega su identidad. esta transfronterización de las diferencias es también mostrada por stephen al poner al descubierto la reproducción de esas diferencias en los hijos de los inmigrantes y varios de los inmigrantes mismos en el ambiente sajón. la represión cultural encuentra ejemplifi cación en las prohibiciones de tipo lingüístico que son impuestas, implí cita o explícitamente, a varios indígenas inmigrantes en estados unidos, en sitios de trabajo y hasta en las escuelas de educación pri ma ria y secundaria. ante tales de safíos de tipo cultural, ¿cómo tratar temas de preservación de la cultura, la identidad, las costumbres y hasta la mexicanidad en las comunidades indígenas oaxaqueñas inmigrantes? son éstos los costos sociales que stephen rescata y transfiere al libro, en un intento por mostrar la otra cara de la integración económica, tan en boga ahora con la globalización y la regionalización de los mercados. las medidas de reajuste estructural introducidas en méxico en los años ochenta y noventa produjeron grandes impactos en sus estructuras sociales, políticas y eco nómicas. la creciente liberalización de los mercados encontró en el tratado de libre comercio de américa del norte su sustento legal que le permitió expandir su influencia en las comunidades más apartadas no sólo de méxico sino de todos los países latinoamericanos. sin embargo, los supuestos beneficios de esa expansión entran en conflicto con los cambios de población y el fenómeno mi gra torio transfronterizo entre mé xi co y estados unidos. estas medidas comerciales pretendieron irradiar una estabilidad económica basada en la ventaja compe ti tiva que representaba méxico en materia agrícola; sin embargo, como se evidencia en el trabajo de stephen, estas medidas probaron ser de tipo artificial, puesto que el maíz importado de estados unidos arrasó prácticamente con el sustento de las comunidades indí genas oaxaqueñas en particular, y centroamericanas en general. afec tados económicamente en sus propias tierras, los indígenas han tenido que recurrir a mo de los alternativos para el sustento económico, en especial la emi gración, cuya dinámica disloca sus estructuras socioeconómicas y los sumerge en nuevos conflictos, ausentes hasta ahora en sus comunidades, tales como las disputas por la tierra y las amenazas a las tierras comunales o ejidos. migraciones internacionales 17.indd 225 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009226 otra faceta de la obra de stephen es su reseña de la división del trabajo tanto en las granjas agrícolas en territorio estadounidense como en las maquiladoras ubicadas en la parte mexicana a lo largo de la frontera con estados unidos. en ese apartado se constata cómo los indígenas oaxaqueños, que son desplazados de sus tierras por factores de diversa índole, con forman el engranaje fundamental de las empresas multinacionales, que se benefician de la precariedad del campo y de la alienación de las tierras a los indígenas, lo que se traduce en cambios indelebles en su cultura y principios. por último, la autora hace un llamado a sus colegas en la antropología para producir resultados que sean no solamente útiles a aquéllos con quienes trabajan, sino también interesantes para la gran comunidad académica y, de este modo, continuar inf luyendo en los procesos de formulación de políticas y en la opinión pública en general (p. 325). sobre la base de entender y recrear la vivencia de lo que se investiga, el método etnográfico de stephen representa una novedosa y necesaria herramienta para la investigación no sólo de tipo antropológico sino de otras ciencias y disciplinas, y permite objetar lo unidimensional y acoger lo interdisciplinario. migraciones internacionales 17.indd 226 8/3/2009 3:20:27 pm mi9 (vf).p65 derechos humanos y asociaciones de migrantes mexicanos en california luis escala rabadán el colegio de la frontera norte resumen recientemente ha habido un creciente interés por las asociaciones de migrantes mexicanos en estados unidos. este interés obedece al papel que han desempeñado en la promoción del desarrollo local y regional en méxico mediante las remesas colectivas que generan. pero ha sido menor la atención a los cambios acontecidos en su horizonte de acción. en este artículo se examina la incorporación del discurso de derechos humanos en estas asociaciones a través de su participación en el debate sobre la victoria de la proposición 187 en california. se concluye que los cambios ocurridos durante los años noventa fueron un factor fundamental para que el discurso de derechos humanos tuviera presencia en estos grupos y así promovieran un sentido de derechos y de pertenencia entre las comunidades migrantes mexicanas en sus sociedades de destino. palabras clave: 1. migración internacional, 2. asociaciones de migrantes, 3. derechos humanos, 4. méxico, 5. california. abstract growing interest has been paid to mexican migrant associations in the united states because of their role in promoting local and regional development in mexico through the collective remittances they generate. however, the changes occurring in the scope of their activities has received less attention. this article examines the incorporation of a discourse of human rights that has appeared within these associations as a result of their participation in the debate over the passage of california’s proposition 187. changes during the 1990s were a basic factor in bringing the human-rights discourse to these groups, thus promoting a sense of rights and belonging among the mexican migrant communities in their destination societies. keywords: 1. international migration, 2. migrant associations, 3. human rights, 4. mexico, 5. california. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 2, julio-diciembre de 2005 derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 85 1 quisiera expresar mi agradecimiento a diversas personas sin cuya ayuda este artículo difícilmente hubiese visto la luz: a carmen martínez y manuel tapia, de el colegio de la frontera norte, por su apoyo técnico; a mi colega y amigo gaspar rivera salgado, por permitirme utilizar algunos materiales y datos que hemos elaborado juntos con anterioridad; a los miembros de diversas asociaciones de migrantes mexicanos en california, por su interés y su paciencia, y a dos evaluadores anónimos de migraciones internacionales, por sus atinados comentarios. desde luego, cualquier error u omisión es de mi responsabilidad. introducción1 una parte importante de la discusión sobre derechos humanos y migrantes se ha centrado legítimamente, por un lado, en el creciente reconocimiento por parte de la comunidad internacional de la violación de los derechos humanos de los migrantes, y por otro, en las medidas que se adoptan –o se dejan de adoptar– entre los estados para tratar de resolver este problema. este énfasis en las políticas, ciertamente, proporciona el marco general para comprender la compleja relación que se establece entre los estados emisores y los receptores de comunidades migrantes, o bien entre los residentes nacionales y los no nacionales. sin embargo, es menor la atención que se le ha brindado a la resonancia que adquiere la relación migrantes-derechos humanos entre otros actores sociales directamente involucrados en esta relación, como lo son las propias comunidades migrantes y sus formas organizativas. esta perspectiva es particularmente relevante para examinar las posibles continuidades y transformaciones en lo que respecta a derechos humanos, su carácter universal y las fricciones que enfrentan con la noción de ciudadanía en las sociedades receptoras en las que se desenvuelven los propios migrantes. en este artículo se analiza esta relación entre migración y derechos humanos (definidos de manera muy general como los discursos, las normas y las instituciones que subrayan las garantías fundamentales de la dignidad humana inherentes a toda persona) a partir de las transformaciones que han ocurrido en la dimensión organizativa de los migrantes mexicanos en estados unidos. para ello, esta reflexión se enfocará en un tipo y contexto específicos de organización: los llamados clubes cívico-sociales de migrantes mexicanos en el estado de california, y su cambiante relación con la noción de derechos humanos. si bien estos grupos no son la única vía asociativa adoptada por las comunidades migrantes mexicanas, su consolidación les ha permitido constituirse en la forma organizativa predominante entre las mismas. estas agrupaciones han ganado considerable visibilidad en años recientes, sobre todo a partir de su labor filantrópica y de su participación en el desarrollo local de sus comunidades de origen en méxico a través del envío de remesas colectivas. sin embargo, ha sido menor el interés por examinar los posibles cambios en sus dinámicas internas, 86 migraciones internacionales 2 la presencia de trabajadores inmigrantes, sobre todo provenientes de méxico, en el ámbito de la organización laboral y sindical ha sido estudiada con mayor detalle. véanse, por ejemplo, los trabajos reunidos en milkman (2000), así como los testimonios que presentan milkman y wong (2000). 3 al respecto, hay que considerar en particular las organizaciones promovidas por los distintos grupos indígenas mexicanos en su calidad de inmigrantes en estados unidos, incluso para la defensa y promoción de los derechos humanos. el de fox y rivera salgado (2004) es un libro reciente que reúne por primera vez diversos trabajos al respecto y que evalúa la importancia de estas comunidades y sus asociaciones. incluyendo el posible impacto de normas e ideas nuevas, como el discurso de los derechos humanos. para comenzar, se presentan brevemente los orígenes y la evolución de estas asociaciones. después el análisis se centra en algunas de las transformaciones que acontecieron en el estado de california (que es todavía el principal escenario de la inmigración contemporánea a estados unidos, incluyendo la proveniente de méxico) durante la década de los noventa, así como en diversas implicaciones teóricas de dichos cambios, en particular con respecto al concepto de ciudadanía. posteriormente se examinan las respuestas de las asociaciones de migrantes frente a los cambios en materia de derechos humanos. los clubes cívico-sociales de migrantes mexicanos en estados unidos y en california el establecimiento y consolidación de redes sociales entre distintas regiones de méxico y estados unidos ha conducido al surgimiento de diversas formas organizativas entre las propias comunidades migrantes mexicanas. en algunos casos, dichas comunidades se han organizado en torno a los espacios en los que se desenvuelven en la sociedad civil estadunidense, como iglesias, escuelas y sindicatos.2 en otros casos, vínculos sociales como la etnicidad han sido el factor clave para la promoción de distintas formas organizativas entre comunidades de inmigrantes provenientes de méxico.3 sin embargo, han sido las organizaciones de paisanos (denominadas de múltiples maneras: clubes cívico-sociales, clubes de oriundos, comités de paisanos, etcétera), basadas en la localidad, el municipio, la región o el estado de origen, las que se han convertido en la modalidad organizativa preponderante a lo largo de las últimas décadas del siglo xx. de hecho, algunos antecedentes en el surgimiento de estos grupos se pueden advertir ya desde el siglo xix, cuando aparecieron organizaciones mutualistas y de clubes sociales, culturales y deportivos entre los migrantes mexicanos, las que siguieron surgiendo a lo largo de las siguientes décadas del siglo xx (parrillo, 1996; balderrama, 1982; gonzález gutiérrez, 1995; weber, 1999). derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 87 estas formas organizativas tenían propósitos diversos, desde proveer ayuda a los propios migrantes y a sus comunidades de origen, e incluso a los trabajadores mexicanos que iban a ser deportados, hasta preservar sus tradiciones o la convivencia entre paisanos. dichas asociaciones representaban un primer intento de formalización organizativa a partir de la existencia de redes informales de paisanos migrantes basadas en el poblado de origen.4 este tipo de asociaciones perduró a lo largo de las décadas posteriores. pero fue desde los años setenta del siglo xx cuando se pudo observar la paulatina propagación de estos clubes y asociaciones de migrantes mexicanos, con una variada composición social y étnica y distintos niveles de organización.5 estas diferencias dependían tanto de la dimensión étnica de las asociaciones como del nivel socioeconómico y la experiencia laboral e incluso política de sus miembros en ambos lados de la frontera. por lo general, estos grupos se formaban cuando algunos migrantes compilaban una lista de sus paisanos para convocarlos a una junta con el propósito de constituir una organización. como en muchos casos los migrantes provenían (y provienen) de pueblos con una fuerte tradición organizativa a nivel comunitario, simplemente seguían los usos y costumbres utilizados en sus lugares de origen. pero a veces eran más bien las autoridades locales de sus pueblos las que solicitaban la formación de dichas agrupaciones con la finalidad de contar con una instancia representativa. a menudo esta demanda iba acompañada de una solicitud de apoyo financiero para la realización de alguna obra o de algún evento en la comunidad de origen. un elemento fundamental en el surgimiento y desarrollo de estas asociaciones fue el fortalecimiento de los vínculos de los migrantes con sus pueblos en méxico. el lugar de origen se transforma así en una poderosa referencia en la creación de una identidad colectiva entre migrantes provenientes de una misma comunidad o región, de tal forma que los lazos de paisanaje se convierten en una parte esencial de la organización social de los migrantes, a la par de los vínculos de parentesco y amistad. en ese sentido, los lazos de unión con la “patria chica”, lejos de atenuarse o desaparecer, se fortalecen y se transforman en redes de paisanaje que eventualmente conducen a la construcción de estas asociaciones como modo privilegiado de pertenencia a la nación; luego, las tareas de estos 4 para una reflexión sobre la evolución histórica de estas asociaciones de migrantes mexicanos, véase, por ejemplo, díaz de cossío, orozco y gonzález (1997). hay una extensa literatura en torno a la importancia de las redes sociales en el proceso migratorio de méxico a estados unidos. véanse, entre otros, mines (1981), massey et al. (1987) y zabin et al. (1993). 5 para un análisis más detallado sobre la evolución de estas organizaciones de migrantes mexicanos en estados unidos, véanse rivera (1999), espinosa (1999), goldring (1996) y smith (1995). 88 migraciones internacionales grupos organizado permiten a su vez la promoción y consolidación de un sentido de identidad cultural.6 una forma clásica en la que estas asociaciones se organizan puede verse ilustrada en el siguiente ejemplo, provisto por un migrante proveniente de pegueros, jalisco, en el área de los ángeles: al principio, la gente de pegueros nos juntábamos seguido para algunos eventos, en especial para los eventos deportivos... yo llevaba a mi familia a los juegos de fut y de beis en donde yo jugaba, y la mayoría de los jugadores hacía lo mismo; y no eran solamente nuestras familias, había mucha gente que venía como espectadores, porque adonde quiera que íbamos éramos los que más porra llevábamos. y fue a partir de reunirnos en estos eventos deportivos que se nos ocurrió formar una asociación que sirviera también para otros fines, sobre todo para hacer frente a las necesidades de nuestra gente en pegueros. de hecho, nuestro primer proyecto fue la donación de una ambulancia a nuestro pueblo.7 existen literalmente miles de estas asociaciones a lo largo de estados unidos. en muchos casos se trata de agrupaciones más bien informales, conocidas tan sólo por sus miembros y con escaso contacto con otros grupos tanto en méxico como en la unión americana. sin embargo, en otras ocasiones se trata de un primer paso en la formalización organizativa de los migrantes mexicanos, lo que permite la consolidación de sus comunidades en el vecino país con base no solamente en las relaciones de parentesco sino en las de paisanaje. la actividad central de estos grupos es la realización de diversos eventos a lo largo del año, como bailes, comidas, rifas, charreadas, certámenes de belleza y otros actos culturales cuya finalidad es recaudar fondos para financiar proyectos filantrópicos en sus pueblos de origen en méxico. estos eventos les permiten, por un lado, apoyar la realización de proyectos específicos en sus comunidades en méxico y, por otro, promover un sentido de comunidad entre sus paisanos migrantes mediante el fortalecimiento de sus vínculos. en ese sentido, la creación de estas asociaciones es un componente importante en la consolidación de las interrelaciones de las comunidades mexicanas en ambos lados de la frontera.8 6 es claro que esta identidad local/nacional ha sido una constante de importancia a lo largo de la existencia de estas asociaciones de migrantes mexicanos en estados unidos. según algunos historiadores, ya desde la segunda mitad del siglo xix había agrupaciones de mexicanos en california que, con el propósito de promover año con año las fiestas patrias, lograron desarrollar una conciencia étnica entre los mexicanos en estados unidos. esta tradición organizativa se extendió hasta las primeras décadas del siglo xx (por ejemplo, con la fundación del independence club en los ángeles). véase al respecto taylor (1997). 7 entrevista con rafael gutiérrez, miembro fundador del club pegueros en los ángeles, febrero de 1997. 8 para un análisis más detallado sobre la dinámica interna de estas asociaciones, véanse goldring (1992), gonzález gutiérrez (1995), zabin y escala rabadán (1998) y rivera salgado (1999). derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 89 un claro indicador de la importancia que ha adquirido esta forma organizativa entre las distintas comunidades migrantes mexicanas es su crecimiento continuo en los últimos años, así como su presencia a lo largo y ancho de estados unidos. los cuadros 1 y 2 ilustran esta expansión en el periodo 1998-2003. cuadro 1. número de asociaciones de migrantes mexicanos en estados unidos por estado de origen (1998-2003). estado 1998 2003 aguascalientes 3 1 baja california 1 1 chihuahua 6 10 coahuila 2 2 colima 1 4 distrito federal 3 6 durango 19 20 edo. de méxico 6 11 guerrero 23 51 guanajuato 40 48 hidalgo 4 11 jalisco 74 100 michoacán 19 51 morelos 0 5 nayarit 22 27 nuevo león 2 4 oaxaca 22 36 puebla 12 34 querétaro 1 0 san luis potosí 39 23 sinaloa 12 17 sonora 2 5 tamaulipas 2 3 tlaxcala 7 13 veracruz 2 12 yucatán 4 2 zacatecas 113 126 total 441 623 fuente: elaboración propia a partir de los datos proporcionados por el directorio de oriundos en los estados unidos (sre, 1999) y el programa para las comunidades mexicanas en el exterior (sre, 2003). 90 migraciones internacionales cuadro 2. número de asociaciones de migrantes mexicanos por estado de destino en estados unidos (1998-2003). estados 1998 2003 arizona 5 9 california 240 329 colorado 4 5 florida 3 1 georgia 2 2 illinois 82 170 indiana 2 michigan 1 nevada 1 nuevo méxico 3 nueva york 15 27 carolina del norte 1 oregon 3 4 pensilvania 5 11 texas 73 48 utah 2 2 washington 7 7 total 441 623 fuente: elaboración propia a partir de los datos proporcionados por el directorio de oriundos en los estados unidos (sre, 1999) y el programa para las comunidades mexicanas en el exterior (sre, 2003). como podemos apreciar, y de acuerdo con la información disponible, en 2003 existían aproximadamente 620 clubes o asociaciones de este tipo en estados unidos; sin embargo, destaca su concentración en tres entidades: illinois, texas y, principalmente, california. la aparición y crecimiento de estas asociaciones, que, en comparación con la red informal de paisanos, constituyen las instancias más formales de organización entre los migrantes mexicanos, ha conducido a la creación de un nivel organizativo superior, el de las federaciones que aglutinan a dichos clubes o asociaciones. la primera agrupación de este tipo fue la federación de clubes mexicanos unidos, con sede en los ángeles y que se conformó en 1972 con ocho clubes de migrantes originarios de los estados de jalisco, chihuahua, michoacán, guanajuato y zacatecas. el principal objetivo de esta federación era la extensión de vínculos entre asociaciones similares y apoyar de manera más decidida los proyectos filantrópicos de las asociaciones. las ventajas de este modelo organizativo –clubes de pueblo y federaciones que los agrupan– promovido por las comunidades migrantes derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 91 mexicanas hizo posible su permanencia a lo largo de los años setenta y ochenta, en buena medida como resultado del marcado crecimiento de la población migrante en ese período y de su mayor permanencia en estados unidos, especialmente a partir de la irca (1986). para entonces, los contactos con otros actores sociales más allá de sus membresías se limitaban a la relación que llegaban a establecer con las diversas instancias del gobierno mexicano: el gobierno federal, a través de los consulados mexicanos en la unión americana, y los gobiernos estatales y municipales de sus entidades de origen; pero esos vínculos eran esporádicos e informales. sin embargo, para la segunda mitad de los años ochenta estos contactos se verían fortalecidos como resultado de varios cambios importantes. por un lado, la paulatina afiliación de clubes de origen zacatecano a la federación de clubes mexicanos unidos condujo a la transformación de ésta en la federación de clubes zacatecanos en los ángeles, lo que marcaría la pauta para la eventual formación de federaciones según el estado mexicano de origen, y por otro, la promoción que realizó el gobierno de zacatecas de un mayor acercamiento con las comunidades zacatecanas en estados unidos, particularmente con los clubes del área de los ángeles, se tradujo en la gradual institucionalización de mecanismos de cooperación entre las asociaciones y el gobierno estatal en la implementación de proyectos de beneficio social para diversas localidades de zacatecas. este acercamiento entre los gobiernos estatales y las organizaciones de migrantes mexicanos sería una referencia fundamental para el gobierno mexicano en la definición de sus relaciones con las comunidades mexicanas en estados unidos (gonzález gutiérrez, 1993, 1995; zabin y escala rabadán, 1998; espinosa, 1999; rivera salgado, 1999). la piedra angular de esta nueva definición del gobierno mexicano lo constituyó la creación, en febrero de 1990, del programa para las comunidades mexicanas en el extranjero (pcme), como parte de una renovada estrategia en materia de relaciones bilaterales con el gobierno de estados unidos en general y de acercamiento con las comunidades mexicanas en particular (díaz de cossío et al., 1997; gonzález gutiérrez, 1995; hamm, 2001; goldring, 2002; smith, 2003). si bien el gobierno de méxico ya había dado muestras de reconocimiento hacia tales comunidades (por ejemplo, el antecedente inmediato había sido la creación del programa paisano en 1989), fue a partir de 1990 cuando se pusieron en marcha diversas acciones que evidenciaron un cambio sustantivo al respecto.9 9 algunas de estas medidas tenían un carácter limitado y simbólico, como lo fue el otorgamiento por primera vez de la medalla águila azteca –el más alto honor que el gobierno mexicano confiere a un extranjero– a distinguidas personalidades de origen mexicano del ámbito sindical o comunitario de estados unidos, como césar chávez, antonia hernández, raúl yzaguirre y gloria molina. 92 migraciones internacionales además de la creación del pcme, otras medidas importantes fueron algunas modificaciones organizativas, como las que se efectuaron en la red de consulados mexicanos en estados unidos. en ese sentido se creó la oficina de atención a comunidades en 42 consulados y en 24 centros o institutos mexicanos, además de instancias análogas en los principales estados expulsores de migrantes en méxico (las oficinas estatales de atención a oriundos –ofao–, que después, desde la segunda mitad de los años noventa, se denominarían coordinación de oficinas estatales de atención a migrantes –conofan–), cuyo propósito es apoyar la renovada labor de los consulados. a través de estas oficinas de enlace el gobierno mexicano promovió en la unión americana, de manera intensiva, la formación tanto de ligas deportivas como de los llamados “clubes de oriundos”, con base en el éxito del modelo organizativo desarrollado por los migrantes mexicanos en años anteriores. por lo tanto, fue éste el contexto en el que durante los años noventa ocurrió un marcado crecimiento en el desarrollo tanto de asociaciones de migrantes mexicanos en estados unidos como de las federaciones que las agrupaban, basadas en el pueblo y en el estado de origen, respectivamente (gonzález gutiérrez, 1995; velasco, 1997; gómez arnau y trigueros, 2000; hamm, 2001). asociaciones de migrantes mexicanos, ciudadanía y derechos en california tradicionalmente, estas asociaciones de migrantes centraban su labor en los proyectos filantrópicos y de infraestructura social que desarrollaban en sus pueblos y ciudades de origen en méxico, así como en la consolidación de sus comunidades en estados unidos. esto se puede apreciar en el siguiente segmento de uno de los fundadores de estos grupos, en el cual rememora las actividades de estos grupos en la década de los sesenta: la pasábamos muy a gusto; era mucha convivencia. hacíamos bailes o días de campo todas las familias, y todos convivíamos muy bonito... en 1962 salió la inquietud, y nos juntamos un grupo de personas de allá del pueblo con el propósito de poner el agua potable, que era muy necesaria... hacías muy buenas amistades, la familia convivía, y casi todo el tiempo íbamos también a los eventos de los demás clubes, y nos manteníamos en comunicación.10 asimismo, la eventual implementación de diferentes programas de cooperación con el gobierno mexicano en los años subsiguientes con el 10 entrevista con gregorio casillas, del club guadalupe victoria de jerez en los ángeles, realizada en febrero de 2001. derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 93 propósito de facilitar la relación (social, cultural y, sobre todo, económica) entre las comunidades en ambos lados de la frontera condujo a la consolidación de vínculos entre dichas asociaciones, sus comunidades de origen y los distintos niveles gubernamentales en méxico. en contraste, las relaciones con el ámbito político y comunitario en estados unidos eran muy limitadas, y se reducían en la mayoría de los casos al cumplimiento de meras formalidades con algunos representantes y asociaciones latinas del ámbito local en los entornos de destino donde desarrollaban sus actividades (zabin y escala rabadán, 2002). no obstante, durante los años noventa hubo diversos cambios en estas asociaciones, particularmente en lo que se refiere a su tradicional horizonte de acción. en esos años se pudo advertir una creciente preocupación por cuestiones políticas en general, y con ello la eventual incorporación del discurso de derechos humanos en las agendas de varios de estos grupos. si bien esta variación debe ser evaluada a partir de elementos que tienen que ver tanto con sus lugares de origen como con sus dinámicas organizativas, lo cierto es que un factor clave para explicar dichos cambios debe buscarse en las transformaciones ocurridas en el contexto de destino de las comunidades migrantes mexicanas. en efecto, autoras como yasemin soysal han enfatizado la importancia de evaluar las condiciones, políticas e instituciones existentes en las sociedades de destino de los migrantes para poder entender las transformaciones en su organización colectiva, sobre todo en materia del uso de la noción de derechos humanos, y no restringirse a variables importantes pero insuficientes, como las características sociales y culturales de los grupos migrantes o las habilidades organizativas que los propios migrantes traen consigo (soysal, 1994:84-86). esto lleva a concluir a soysal que “los migrantes responden a los contextos institucionales de las sociedades receptoras y se basan en los recursos y modelos ahí disponibles. las estructuras institucionales y los modelos de políticas de los estados receptores son factores esenciales para explicar la incorporación organizativa de los migrantes” (1994:111).11 esta invitación a examinar las transformaciones de los contextos de destino permite enfocarnos en lo ocurrido durante los años noventa en estados unidos en general y en california en particular con respecto a un elemento de suma importancia: la noción de ciudadanía. en términos muy generales, dicha noción supone dos componentes fundamentales: identidad nacional y derechos. en los últimos años, la expansión de los flujos migratorios y el subsiguiente surgimiento y creciente visibilidad de comunidades migrantes transnacionales, de nacionalismos de larga distancia y de identidades binacionales ha generado una marcada atención de diversos estudiosos que ha conducido al cuestionamiento del modelo 11 la traducción de esta y las siguientes citas es del autor del artículo. 94 migraciones internacionales clásico de ciudadanía basado en el estado-nación, cuya referencia específica ha sido la conexión entre migración y derechos humanos. en ese sentido, algunos autores han enfatizado la necesidad de elaborar propuestas teóricas “que trascienda[n] el reducido enfoque centrado en el estado-nación y que se basen en las comunidades políticas y en los sistemas de derechos” que surgen precisamente de estos procesos que se han gestado más allá de las fronteras nacionales (bauböck, 2003:704, citado en fox, 2004:173). como resultado, una parte importante de la discusión sobre derechos humanos y migrantes ha enfatizado la creciente presencia de un orden mundial más cosmopolita, y con ello la consolidación de valores universales, como los consignados, por ejemplo, en el régimen internacional de derechos humanos. para autores como held y otros dicho régimen (constituido por la conjunción de instituciones y convenciones a nivel global, regional y nacional) forma parte de “la nueva política de la globalización” (held y mcgrew, 2003:149) e ilustra el nacimiento de nuevos principios éticos rectores a nivel mundial en su calidad de leyes “cosmopolitas” o “globales” (held et al., 1999:70). de manera análoga, otros autores han advertido la menguante presencia de los estados-nación en este orden mundial globalizado a partir de la erosión de uno de sus pilares clave: la noción de ciudadanía, y proponen la adopción de nociones alternativas, las que de alguna manera podrían sintetizarse en la noción de ciudadanía transnacional.12 por ejemplo, autores como hollifield (1992) han señalado que la noción convencional de ciudadanía ha venido a ser desplazada por normas internacionales sobre derechos humanos, sobre todo en contextos como europa. de igual forma, jacobson (1996) concluye que el sustento de legitimidad del estado-nación se ha venido erosionando como resultado de la mayor observancia de los derechos humanos tanto en europa como en estados unidos. finalmente, la ya citada soysal ha insistido en el surgimiento de formas y modelos “posnacionales” de incorporación de los individuos en los estados-nación en la era contemporánea, lo que la lleva a prever el paulatino ocaso de la ciudadanía anclada en una territorialidad y el surgimiento de una era posnacional: la dualidad implícita en los principios del sistema global se refleja aún más en la incongruencia existente entre los dos elementos de la ciudadanía moderna: identidad y derechos. en la era de la posguerra, estos dos elementos se disocian. los derechos asumen cada vez más universalidad, uniformidad legal y carácter abs12 si bien es cierto que no todos los autores que han subrayado la importancia de estos procesos que se han gestado más allá de las fronteras nacionales han adoptado de manera expresa este concepto, me parece que éste sintetiza los contenidos empíricos a los que se refieren y las propuestas teóricas que han formulado al respecto. sin embargo, como ocurre con otros conceptos análogos, el de ciudadanía transnacional no cuenta todavía con la precisión analítica que se requiere para definir dichos procesos. para una evaluación sistemática de los alcances y límites del mismo, véase fox (2005). derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 95 tracto, y se les define a nivel global. en contraste, las identidades todavía expresan particularidad, y se les concibe basadas en una territorialidad. como identidad, la ciudadanía nacional –en la medida en que es promovida, reinventada y reificada por los estados y por otros actores sociales– aún prevalece. pero en términos de su conversión en derechos y privilegios ya no es una construcción significativa (soysal, 1994:159). es claro que estos y otros autores han hecho una contribución importante al subrayar la necesidad de prestarle atención teórica a la cada vez mayor presencia, por un lado, de comunidades migrantes transnacionales y, por otro, de discursos como el de derechos humanos e instituciones afines en la esfera internacional, así como las posibles implicaciones de ambos componentes en la noción tradicional de ciudadanía. sin embargo, habría que evaluar los alcances de esta posición, sobre todo a la luz de lo que ocurre en contextos como estados unidos. analistas como maher (2002:25) han cuestionado la inclinación a generalizar los procesos localizados en contextos como europa hacia otras regiones, y con ello la suposición de que existe una línea evolutiva unidireccional en la separación del tema de los derechos y las nociones tradicionales de ciudadanía y estado-nación. de hecho, como maher señala correctamente, es por demás cuestionable el posible impacto que las normas internacionales sobre derechos humanos han tenido en la política o en la cultura estadunidenses, así como el supuesto ocaso de la noción convencional de ciudadanía, bajo la cual el acceso a los derechos plenos se reserva a los ciudadanos. esta breve reflexión teórica proporciona el marco adecuado para comprender la importancia de algunas transformaciones en los contextos de las sociedades de destino de los grupos de migrantes aquí considerados y el creciente papel de la noción de derechos humanos. si bien estas asociaciones de migrantes mexicanos habían venido forjando una mayor relación con sus comunidades de origen y con los distintos niveles de gobierno en méxico, junto con una restringida visibilidad en sus sociedades de destino, no fue sino hasta los años noventa cuando esa relación comenzó a ser más estrecha como resultado de importantes transformaciones en el ambiente social y político de los lugares receptores de inmigrantes. en el contexto de la migración méxico-estados unidos, la diáspora mexicana en el país vecino experimentó un crecimiento notable en la década de los noventa. si bien había habido un incremento sostenido desde 1970, algunas estimaciones señalan que de 1990 al 2000 esta población se duplicó, al aumentar de 4.3 millones a 9.2 millones de personas (grieco, 2003). estas cifras se ven confirmadas por los resultados del censo de población de estados unidos, que mostró que en el 2000 había aproximadamente 9.9 millones de inmigrantes mexicanos 96 migraciones internacionales en dicho país, lo que sitúa a la comunidad migrante mexicana como la más grande, en comparación con los grupos de inmigrantes procedentes de otras naciones. a su vez, esta densidad de la población inmigrante mexicana en estados unidos se vio acompañada de una serie de características sociodemográficas y socioeconómicas específicas. de acuerdo con las estimaciones de la oficina del censo de estados unidos y en comparación con los inmigrantes de otras regiones de origen, los migrantes mexicanos se caracterizaron por su relativa juventud (32.6 años como edad media), por las estancias más cortas en estados unidos (12.8 años como media) y por los hogares más numerosos (4.2 miembros en promedio). asimismo, presentan la escolaridad más baja (sólo 33.8% de los mayores de 25 años terminaron el nivel de preparatoria o equivalente), el nivel de pobreza más alto (25.8%) y el ingreso por hogar más bajo en 1999 (27 345 dólares) (schmidley-u.s. census bureau, 2001, citado en alarcón, 2004). finalmente, a las características anteriores se agrega su estatus migratorio. los mexicanos inmigrantes en estados unidos presentan el más bajo porcentaje de ciudadanos naturalizados (20.3%). pero el indicador más revelador en este sentido lo constituye su condición indocumentada. de acuerdo con las estimaciones de passel (2005), en 2004 había en la unión americana un total de 10.3 millones de personas indocumentadas, de las cuales 5.9 millones (es decir, 57%) eran mexicanas. a su vez, poco más de la mitad de esta población se concentraba en los estados de nueva york (7%), florida (9%), texas (14%) y california (24%). en este tenor, es claro que el perfil resultante de la suma de las características aquí señaladas muestra a una población inmigrante mexicana que, aunque con marcadas limitaciones, creció considerablemente durante la última década del siglo xx, lo que se tradujo en una vulnerabilidad estructural y cultural en cuanto a sus derechos (bustamante, 2001). el caso más destacado relacionado con esa vulnerabilidad de los migrantes mexicanos en estados unidos sucedió en california. por un lado, la acentuada concentración de migrantes mexicanos, y por otro, la recesión económica de 1990-1991, el impacto de la reducción en el gasto militar y las agendas electorales de esos años condujeron a la gestación de un marcado clima antiinmigrante en california que se plasmó nítidamente en el fortalecimiento de un sentido ortodoxo de la noción de ciudadanía. esta identidad ciudadana buscaba circunscribirse a aquellos que tenían pleno acceso a derechos como miembros de una comunidad política, lo que, por otra parte, se definía en oposición a quienes eran excluidos. en buena parte del discurso político de la california de esos años la oposición entre “ciudadanos” y “extranjeros” (aliens) se convirtió en una dicotomía recurrente en la que los inmigrantes, y en espe derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 97 cial los provenientes de américa latina, serían un sinónimo de illegal aliens. en consecuencia, se vivía un ambiente de confrontación entre dos tipos de membresía en la sociedad estadunidense, y ello significaba la existencia de dos comunidades que tenían diferente acceso al cumplimiento de sus derechos ciudadanos (bustamante, 2001; maher, 2002). la cristalización más clara de este ambiente antiinmigrante en california fue la llamada “proposición 187”, sometida a votación en noviembre de 1994, cuyo propósito central consistía en restringir el acceso a los servicios públicos –en particular a los servicios de educación y salud– a los inmigrantes indocumentados. el carácter discriminatorio de esta medida y lesivo para los derechos humanos de los migrantes ha sido objeto de diversos análisis (martin, 1995; mailman, 1995; bustamante, 2001; santa ana, 2002; ono y sloop, 2002). pero lo más importante para el argumento que aquí se desarrolla es que dicha medida tuvo un impacto decisivo en la galvanización de las asociaciones mexicanas y mexicoestadunidenses, al combinar éstas sus esfuerzos en la campaña organizada contra su implementación. en este sentido, la proposición 187 tuvo un marcado efecto en los clubes de migrantes mexicanos en california, ya que por primera vez dichas organizaciones decidieron participar en una iniciativa claramente política y que involucraba la abierta defensa de los derechos de los inmigrantes en estados unidos. tal participación se manifestó de diversas formas: donando fondos a la campaña contra la proposición, asistiendo a las demostraciones públicas de repudio, o bien promoviendo el voto que la anularía entre los afiliados de las organizaciones (zabin y escala rabadán, 2002). esta creciente participación incluyó, asimismo, una presencia más decidida en la esfera pública de california. en contraste con la limitada visibilidad que habían mantenido por años en los contextos de sus sociedades de destino, los clubes y federaciones de migrantes del sur de california decidieron expresar su oposición a la propuesta 187 de manera evidente, y en una acción inédita en septiembre de 1993 publicaron un desplegado en la opinión, el periódico en español más antiguo e influyente en estados unidos (imagen 1). este documento es notable por varias razones. en primer lugar, por el formato utilizado, una “carta abierta” dirigida al entonces gobernador de california, pete wilson, lo que denota una clara voluntad de situar su crítica en el terreno de la esfera pública del estado. en segundo, por el número de grupos firmantes, que representaban a migrantes originarios de 13 estados de méxico, a los que se unían otras organizaciones, lo cual muestra la resonancia alcanzada por esta iniciativa entre dichos grupos. en tercero, por el tono adoptado por estas asociaciones para interpelar a las más altas autoridades políticas de california. en contraste con la tradi 98 migraciones internacionales imagen 1. desplegado publicado por los clubes de migrantes mexicanos contra la proposición 187. fuente: la opinión, los ángeles, california, 23 de septiembre de 1993. cional deferencia utilizada por muchos de estos clubes para dirigirse a la autoridad política en general, en este manifiesto no dudan en censurar “la actitud racista”, la “ignorancia” y “los prejuicios xenofóbicos” tanto del gobernador como de las senadoras que apoyaron la proposición 187 ante el público y el electorado californiano. finalmente, se debe mencionar el cierre de la declaración, donde se exhorta “a todos nuestros hermanos y hermanas de méxico y latinoamérica y a todo el pueblo en general a derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 99 defender los derechos humanos del sector más débil de esta sociedad: los inmigrantes indocumentados” (énfasis agregado). con esta contraposición simbólica, en la que la proposición 187 y sus partidarios clave, como las autoridades políticas de california, son presentados como manifestación de “viejos traumas nacionalistas y étnicos que poco hacen para la integración de nuestra américa”, mientras que los inmigrantes indocumentados aparecen como sujetos vulnerables que son víctimas de los primeros, las asociaciones de inmigrantes mexicanos decidieron sumarse al apoyo en favor de dichos inmigrantes en la esfera pública de california, adhesión que se evidencia en la defensa de sus derechos humanos.13 como se señaló, la incorporación de la política en general, y el punto de derechos humanos en particular, en la dinámica organizativa de estas asociaciones de migrantes puede explicarse en principio por los significativos cambios que se verificaron durante los años noventa en el entorno de la sociedad de destino de la comunidad migrante mexicana en california. un factor importante que hay que subrayar en estas transformaciones fue la decisiva influencia de actores sociales externos a dichos grupos, como el consulado mexicano en los ángeles y los políticos y representantes de organizaciones mexicoestadunidenses, quienes tuvieron un papel relevante en la adhesión de los clubes de migrantes mexicanos a la oposición organizada contra la proposición 187 (zabin y escala rabadán, 2002). a pesar de los esfuerzos desplegados por estas y otras organizaciones en contra de la proposición 187, la iniciativa fue aprobada por el 59 por ciento del electorado de california en noviembre de 1994, con 41 por ciento de opositores. poco después, en noviembre, una juez federal bloqueó su implementación hasta que se determinara su constitucionalidad en las cortes. finalmente, en 1997 la proposición fue declarada inconstitucional. sin embargo, la participación de las asociaciones de migrantes mexicanos en la campaña para repudiarla marcó el inicio de una importante transformación en la vida de muchos de estos grupos, al incluir la dimensión de los derechos humanos en sus dinámicas organizativas. si bien este pasaje implicó dudas, incertidumbre y contradicciones en estas asociaciones,14 lo cierto es que su participación en la movilización 13 el tema de las contraposiciones simbólicas y sus implicaciones sociales y políticas ha sido analizado prolíficamente por pensadores como jeffrey alexander y su escuela de sociología cultural en la universidad de california en los ángeles, durante los años noventa, sobre todo a partir de la oposición fundamental entre las construcciones culturales de “ciudadano” y “enemigo”, que proporcionan un marco propicio para examinar lo ocurrido en california durante los años noventa en torno a la generación de un sentimiento antiinmigrante. al respecto de esta construcción cultural y sus alcances, véanse alexander (1998), smith (1998), edles (1998) y jacobs (2000). 14 el fin de la campaña contra esta proposición marcó también el repliegue de algunos de sus miembros, incluido el de varios clubes de migrantes mexicanos. de hecho, con el término de esta campaña también se redujo considerablemente el contacto entre diversos actores sociales de california y dichas asociaciones. al respecto, véase zabin y escala rabadán (2002). 100 migraciones internacionales política representó el punto de partida para ampliar sus horizontes organizativos y su ámbito tradicional de acción. estos cambios se apreciaron no solamente en una creciente preocupación de los migrantes por lo que ocurría en su entorno adoptivo (la política en california y en estados unidos), en contraste con su tradicional labor filantrópica centrada en sus regiones de origen en méxico, sino también y sobre todo porque dicha preocupación se llegó a manifestar en un lenguaje de derechos y en la importancia de involucrarse de manera activa en la defensa de esos derechos. esto se puede constatar en el contenido de las afirmaciones de algunos líderes de clubes de migrantes entrevistados durante esos años: la proposición 187 nos abrió los ojos a la necesidad de participar en cosas que nos afectan como comunidades aquí. en mi opinión, necesitamos estar más unidos en cuestiones políticas, pues nuestra existencia aquí depende de ello. [ ] yo tengo mi vida aquí, mi trabajo está aquí, mi casa está aquí, mis hijos nacieron aquí y se sienten americanos. por eso hay que preocuparnos por lo que nos afecta aquí y por los que estamos aquí. [ ] tenemos que enfrentar la política de aquí. el hecho de que seamos de méxico no tiene nada que ver; yo tengo el derecho de defender a mi comunidad. tenemos el derecho de que se nos oiga y se nos respete, y que no se nos trate como poca cosa.15 esta tendencia (que se expresa en un significativo contraste entre el “aquí” y el “allá”) se consolidó en el transcurso de los primeros años del siglo xxi, durante los cuales varios clubes y federaciones de migrantes mexicanos en california siguieron desarrollando nuevas formas de participación en las que es evidente la adopción del tema de los derechos humanos en sus agendas. de manera gradual, la identidad colectiva de varias de estas asociaciones fue incorporando el sentido de pertenencia a su nueva sociedad como un asunto de igualdad de derechos. este nuevo horizonte condujo a estos grupos a extender paulatinamente su tradicional dinámica organizativa, y con ello a ampliar su esfera de acción, lo que se puede apreciar en diversos aspectos. primero, durante estos años los clubes de migrantes mexicanos participaron en varias iniciativas en defensa de los derechos humanos de los migrantes; por ejemplo, la emprendida en favor de su legalización (la llamada “campaña por la amnistía”), o bien las campañas de apoyo a iniciativas de ley presentadas ante el congreso de california y que beneficiarían a los migrantes, como 15 estos segmentos provienen de entrevistas (citadas en zabin y escala rabadán, 2002:26-27) con líderes de asociaciones de migrantes de nayarit, zacatecas y guerrero en los ángeles, respectivamente. derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 101 la iniciativa ab 60 (en favor del otorgamiento de licencias de manejar a los migrantes indocumentados) o la ab 540 (para permitir el acceso de estudiantes indocumentados a las universidades).16 la creciente disponibilidad a desarrollar estrategias de participación con otras organizaciones afines es otro indicador de esta transformación. en contraste con el relativo aislacionismo que prevalecía entre estos grupos en años anteriores, para finales de los años noventa empezaron a tener una relación más definida con otras asociaciones de migrantes y con organizaciones políticas y comunitarias. por ejemplo, en julio de 2002 se creó el consejo de presidentes de federaciones mexicanas en los ángeles, que aglutinó a los presidentes de las 13 federaciones de clubes de migrantes mexicanos del área y que afirmaba representar a casi 300 mil familias inmigrantes en california (wides, 2004). la creación de esta instancia ha permitido dotar de una mayor interlocución a estas asociaciones frente a otros actores políticos, en particular en materia de derechos de las comunidades de inmigrantes mexicanos.17 el paulatino establecimiento de vínculos con otras asociaciones –tanto de migrantes mexicanos como de migrantes de otros países– sugiere, entonces, una posible transformación en el horizonte organizativo de estos grupos. tradicionalmente, los clubes de migrantes mexicanos no habían forjado relaciones ni siquiera con instancias con las que mantenían afinidades culturales, como las asociaciones mexicoestadunidenses (por ejemplo, el consejo nacional de la raza –nclr–, la fundación méxico-americana para la defensa legal y la educación –maldef– y la liga de los ciudadanos latinoamericanos unidos –lulac–, por señalar algunas de las más reconocidas). sin embargo, es factible que esta exposición a nuevas influencias permitiese la introducción de temas centrales, como la noción de derechos humanos en general y de derechos de los migrantes en particular, en las agendas de varios clubes de migrantes mexicanos. por ejemplo, el representante de una de las federaciones de clubes comentaba en un mensaje anual: fui nombrado representante [de la federación de clubes zacatecanos del sur de california] ante una organización que lucha por los derechos de todos los 16 estos logros se reflejan en diversos documentos de estas asociaciones. véase, por ejemplo, el “mensaje del presidente de la federación de clubes zacatecanos del sur de california, sr. guadalupe gómez”, en revista anual, órgano informativo de dicha asociación, 2002-2003, p. 5. véase también el seguimiento de estos logros que hizo la prensa local en español (nueva era, 2002). 17 por un lado, dicho consejo pudo enviar una representación a la casa blanca en washington, d.c., en octubre de 2002, a un evento sobre reforma migratoria, educación y salud; por otro, también pudo dialogar con representantes de la conferencia nacional de gobernadores de méxico, en torno a temas como las propuestas sobre el voto de los mexicanos en el exterior y las de reforma migratoria del gobierno estadunidense. véanse revista anual y rivera salgado y escala rabadán (2004). 102 migraciones internacionales migrantes en los estados unidos, y me ha llenado de satisfacción el poder apoyar a la clase humilde y trabajadora, a los desprotegidos que luchan diariamente por sobrevivir en este gran país. (...) creemos plenamente en los derechos humanos; los tiempos de desigualdad han quedado en el pasado. estamos en los tiempos de justicia. es por eso que seguiremos luchando desde donde nos encontremos para que todos los humanos migrantes, legales e ilegales, recibamos el mismo trato digno y justo en nuestra vida diaria y que nuestros hijos reciban educación sin distinción de raza ni estatus migratorio.18 finalmente, es necesario subrayar que, a la par de los cambios ocurridos en el entorno de estas asociaciones, también han surgido transformaciones importantes al interior de las mismas. en ese sentido, probablemente el factor más notable ha sido la presencia de un nuevo liderazgo a lo largo de esos años, que ha enfatizado y promovido la participación más activa de estos grupos en estados unidos, lo cual ha implicado que éstos adoptaran el lenguaje de derechos (rivera salgado y escala rabadán, 2004). conclusiones si bien es cierto que los clubes basados en los pueblos y regiones de origen no son el único tipo de organización entre los migrantes mexicanos, han logrado tener un gran peso entre sus comunidades tanto en méxico como en estados unidos. de hecho, en los últimos años hemos observado un creciente interés tanto académico como político por ellos. por un lado, se ha visto que tales grupos constituyen una ventana privilegiada para examinar con mayor detalle la dinámica organizativa de las comunidades mexicanas en estados unidos, y por otro, buena parte de este interés se ha enfocado en el papel que han desempeñado en materia de desarrollo local al promover obras de filantropía y proyectos de infraestructura social en sus lugares de origen. a pesar de la importancia de esta labor, lo cierto es que ha sido menor la atención que se ha prestado a algunas transformaciones en los horizontes organizativos de estas asociaciones. una de estas modificaciones ha sido la incorporación de nuevos componentes en su dinámica organizativa, como lo es la noción de derechos humanos que han adoptado varios de estos grupos. en este artículo se ha utilizado el caso de los clubes de migrantes mexicanos en california para mostrar que dicho giro obedece en buena medida a diversos cambios importantes en sus contextos de destino. el notable crecimiento de la migración mexicana durante los años noventa, su perfil demográfico, socioeconómico y legal, y su concentración en algunas entidades de 18 mensaje de guadalupe rodríguez, primer vicepresidente de la federación de clubes zacatecanos del sur de california (revista anual, 2002-2003:44). énfasis agregado. derechos humanos y asociaciones de migrantes en california 103 estados unidos muestran no solamente la cada vez mayor presencia de esta población sino también su marcada vulnerabilidad, particularmente en entornos como el estado de california. este contexto, junto con la recesión económica y las contiendas electorales durante la primera mitad de los años noventa, facilitó el surgimiento de un visible clima antiinmigrante en ese estado, caracterizado tanto por su retórica como por la generación de iniciativas de ley en contra de los migrantes mexicanos indocumentados. ante ello, la presencia de la noción de derechos humanos entre distintos clubes de migrantes mexicanos es reveladora en varios sentidos: la adopción de este discurso y el sumarse a diversas acciones en defensa de los derechos humanos de los migrantes indican que las asociaciones han comenzado a establecer vínculos con otros grupos con base en agendas afines, lo cual significa una ampliación de sus redes y de su panorama organizativo. asimismo, este nexo entre clubes de migrantes y derechos humanos puede ser visto como una vía de reencuentro con la comunidad migrante mexicana en estados unidos. como se señaló, la labor de estos grupos en la implementación de proyectos para el desarrollo local, a través del envío y manejo de remesas colectivas, muestra su preocupación por sus comunidades a nivel local y estatal en méxico; no obstante, su participación en pro de los derechos humanos de un sector particularmente vulnerable como la población mexicana migrante indocumentada en estados unidos sugiere una separación del tradicional carácter translocal o transestatal que los ha caracterizado. si bien es claro que la relación entre derechos humanos y clubes de migrantes mexicanos es un proceso aún incipiente y que dista mucho de ser homogéneo y unidireccional, constituye un indicador de cómo estas asociaciones participan activamente en lo que goldring (2002:64) denomina “los reclamos de membresía sustantiva” de las comunidades migrantes mexicanas en el país vecino. en este sentido, el desarrollo de nuevas formas y estrategias de participación de los clubes de migrantes mexicanos sugiere no sólo la acción e intervención de éstos entre el “aquí” y el “allá”, sino también, y sobre todo, la consolidación de lo que se ha dado en llamar la “sociedad civil migrante” entre méxico y estados unidos. bibliografía alarcón, 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norte en 1993 se despliegan operativos a lo largo de la frontera sur de estados unidos cuyo objetivo era reforzar los puntos de cruce tradicionalmente utilizados por los migrantes mexicanos en su intención de ingresar indocumentadamente a ese país. impacts of border enforcement on mexican migration describe los efectos ocasionados por estos operativos, desde su inicio hasta el presente, en dos comunidades mexicanas: las ánimas, zacatecas, y tlacuitapa, jalisco. este libro es resultado del trabajo conjunto de un amplio equipo conformado por diversos investigadores del fenómeno migratorio. con sus distintas aportaciones, analizan en nueve capítulos la evidencia empírica recopilada en esas comunidades. wayne a. cornelius, autor obligado para entender los efectos de la política de control y vigilancia fronteriza estadunidense, realiza el primer capítulo y lo divide en tres partes: politizando la frontera méxico-estados unidos, el diseño de la investigación y la metodología, y los resultados seleccionados. en la primera y tercera partes, cornelius pone de manifi esto que la política de acción seguida por la patrulla fronteriza, basada en la idea de la “prevención a través de la detención” (p. 2)*, no tuvo el éxito esperado por los políticos estadunidenses. para nuestro autor, la idea en la que se basa esa política de la patrulla fronteriza es la clave para entender ese fallido intento por detener la inmigración no deseada mediante el endurecimiento en la frontera. lejos de disuadir a los migrantes, este reforzamiento fronterizo ha tenido distintos efectos inesperados; entre ellos, la desviación de los migrantes hacia puntos de cruce más arriesgados, un incremento en las cuotas de los polleros y el aumento de la probabilidad de su establecimiento permanente en estados unidos: “mientras más larga y difícil es la travesía en el cruce, mayor es la probabilidad de * la traducción de las citas textuales es de la autora de la reseña. mi-14.indd 139mi-14.indd 139 11/22/2007 9:53:51 am11/22/2007 9:53:51 am 140 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 establecimiento” (p. 12). en la segunda parte, cornelius describe la recopilación de 603 entrevistas en ambas comunidades que proporcionaron “la información necesaria para establecer los nexos entre la política migratoria estadunidense y el comportamiento de los migrantes” (p. 6). en el segundo capítulo, titulado “perfi les de las comunidades investigadas”, se examinan las raíces de la emigración de tlacuitapa y las ánimas a través de su historia, economía y demografía y de sus políticas gubernamentales. una vez llegando a estas comunidades, uno nota muchas características físicas que comparten estas dos comunidades expulsoras de migrantes: un paisaje árido, un patrón de dispersión en el establecimiento de los hogares y ganado que vaga por los alrededores (p. 17). además, se identifi can tres olas migratorias correspondientes a los principales cambios de la migración de ambas comunidades a lo largo de 100 años: i) de 1900 a 1920, o período de la revolución mexicana, cuando los migrantes trabajan en la agricultura, construcción de ferrocarriles, fábricas y minería; ii) de 1942 a 1964, durante el programa bracero, que sirve como vía para que un importante porcentaje de animeños legalicen su estancia en estados unidos, y iii) a partir de los años sesenta, cuando se presentan dos cambios fundamentales: el incremento de los empleos fuera de las áreas rurales y el cambio de un estatus legal. en el tercer capítulo se presentan las características y motivaciones de quienes migraron y de aquellos que optaron por permanecer en sus comunidades de origen, así como algunos factores micro y macroeconómicos que infl uyen en la decisión para ir al norte y la facilitación de redes sociales para llegar a estados unidos. además, se compara el perfi l sociodemográfi co y las características laborales entre los migrantes ya establecidos en la unión americana y los residentes de las comunidades en estudio. la siguiente cita es un ejemplo de las inquietudes que expresan los residentes de estas comunidades: ¿cómo podríamos cubrir los gastos que se requieren para migrar? yo tengo que alimentar a mis hijos; tengo una esposa y una suegra. no los puedo dejar solos. incluso me pregunto: ¿de dónde obtendría dinero para cruzar la frontera? ¿quién me ayudaría? ¿dónde viviría? no puedo hacerlo. ni siquiera lo pienso (p. 39). en el cuarto capítulo se muestran los impactos de la política de inmigración de estados unidos en el comportamiento migratorio. algunas consecuencias del reforzamiento fronterizo son: incremento del costo de la migración indocumentada, aumento en el uso mi-14.indd 140mi-14.indd 140 11/22/2007 9:53:51 am11/22/2007 9:53:51 am reseña bibliográfica 141 del “coyote” y cambio de los puntos de entrada a california, arizona y texas. en el capítulo cinco se analiza el establecimiento de los migrantes de tlacuitapa y las ánimas en estados unidos y su participación en el mercado de trabajo. la hipótesis de los autores considera que “el reforzamiento fronterizo traería un impacto signifi cativo en el establecimiento de los migrantes en estados unidos” (p. 93). la confi rmación de tal hipótesis se logró con los siguientes hallazgos: 1. muchos de los indocumentados entrevistados trasladaron su lugar de residencia y su actividad económica a estados unidos; 2. a pesar de que actualmente es más difícil que en el pasado encontrar trabajo en estados unidos, la mayoría de los entrevistados se hallaban insertos en algún nicho laboral; 3. cuando un migrante encuentra trabajo en estados unidos, la reunifi cación familiar es uno de los factores que infl uyen en el establecimiento permanente, y 4. tener hijos nacidos en estados unidos infl uye en la decisión del migrante de permanecer en el país. en el capítulo sexto se examinan los perfi les sociodemográfi cos de las mujeres migrantes, los motivos que las llevan a migrar (o a permanecer en casa), sus modalidades de entrada a estados unidos y su situación una vez establecidas ahí (p. 98). además, se afi rma que “a pesar de que la migración femenina se esta volviendo más común, el programa bracero es la razón histórica por la cual predominan los varones ante las mujeres” (p. 97). en el capítulo séptimo se describe cuáles fueron los patrones y características que se mantuvieron constantes a través de los años, así como las diferencias presentadas en cuatro cohortes generacionales: 1900-1964, denominada “bracero”; 1965-1985, posbracero; 1986-1992, bajo la immigration reform and control act (irca), y de 1993 al presente, cuando ocurrió un nuevo reforzamiento fronterizo. algunos de los resultados obtenidos con la encuesta levantada a propósito de esta investigación son: los migrantes de la cohorte bracera mostraron un mayor interés en adquirir y trabajar la tierra en sus comunidades de origen, un menor nivel educativo y poca difi cultad en el cruce; por su parte, las cohortes de la irca y del nuevo reforzamiento fronterizo percobieron mayores difi cultades en el cruce, y en general desde la primera hasta la última cohorte encontraron nuevos destinos y ocupaciones. en el octavo capítulo se describe cómo la migración afecta a las economías locales y el curso del desarrollo económico en ambas comunidades. este penúltimo capítulo se conforma por tres secciones: la estructura local de oportunidades, el efecto de las remesas en la economía local y los impactos culturales de la migración. el último capítulo analiza, a través de la participación en el voto desde mi-14.indd 141mi-14.indd 141 11/22/2007 9:53:52 am11/22/2007 9:53:52 am 142 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 el exterior en las elecciones presidenciales de 2006, qué tan involucradas políticamente se encuentran estas comunidades. entre las explicaciones que ofrecen los autores para entender la poca capacidad de convocatoria que tuvo el gobierno mexicano para lograr que los connacionales votaran desde el exterior, señalan que los migrantes indocumentados tienen poca intención de involucrarse en procesos electorales mexicanos... en particular, no desean votar si eso signifi ca estar en riesgo de ser aprehendido y expulsado de estados unidos (p. 152). este libro es una muestra del tipo de trabajo que se puede realizar en las comunidades expulsoras de migrantes. resultaría interesante replicar este tipo de análisis en regiones diferentes a la de migración tradicional, con sus adaptaciones correspondientes; por ejemplo, en la región de migración nueva y emergente, e incluso en regiones fuera de méxico, tales como centroamérica o sudamérica, cuyos migrantes también hacen uso de la frontera norte de méxico en su intento de ingresar a estados unidos. mi-14.indd 142mi-14.indd 142 11/22/2007 9:53:52 am11/22/2007 9:53:52 am mi-12.indd breaking down the far southern border of europe: immigration and politics in the canary islands valeriano esteban ana maría lópez sala universidad de la laguna abstract irregular immigration arriving on small boats from the african continent has placed the canary islands at the center of the national and european political agenda regarding immigration. it has also converted the archipelago into an observatory where the connections between migration policies and human rights can be analyzed. one of the main arguments of this article is that despite the archipelago’s long history of receiving immigrants and the presence of other groups of irregular migrants, what triggered the incorporation of immigration into the regional political agenda and political rhetoric was the fl ow of clandestine african immigrants at the end of the 1990s. the increased frequency with which these boats began to arrive on its shores in the fi rst half of 2006 has reignited and intensifi ed the debate on population, territory and identity in the archipelago. keywords: 1. immigration policies, 2. borders, 3. ethnic identities and nationalism, 4. spain, 5. canary islands. resumen la llegada de inmigración irregular en embarcaciones procedentes del cercano continente africano a las islas canarias ha situado a este archipiélago en el centro de la agenda política española y europea sobre inmigración. también ha convertido a esta región en un buen observatorio para entender los vínculos entre políticas migratorias y derechos humanos. el propósito de este artículo es estudiar los vínculos entre la inmigración y la dinámica política en este contexto geográfi co. uno de los principales argumentos será que, a pesar de su larga historia como contexto receptor y a la presencia de otros tipos de inmigración irregular, la intensifi cación de las llegadas desde el continente africano ha provocado la incorporación de la inmigración en la agenda política regional y en el discurso público. el aumento del fl ujo desde 2006 ha moldeado e intensifi cado el debate interno sobre la población, el territorio y la identidad. palabras clave: 1. política migratoria, 2. fronteras, 3. identidades étnicas y nacionalismo, 4. españa, 5. islas canarias. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 mi-12.indd 87mi-12.indd 87 5/28/2007 2:35:47 pm5/28/2007 2:35:47 pm 88 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 over the past few years the canary islands has been transformed into europe’s last frontier, a destination for numerous kinds of migratory fl ows and the landing point for irregular immigration arriving on precarious vessels from the nearby african continent. the aim of this article is to describe the intense relationships between this archipelago and international migration and the impact these movements have had on the extraordinarily complex internal politics of the islands where a sense of canarian identity has emerged, raising concerns such as the fragility of the territory. but before discussing canarian identity, a few moments should be spent on the migratory and political context of the archipelago.* 1. introduction: the gateway to europe, africa and america the canary islands are located at the intersection between europe, africa and america, making it a hub for commerce and population fl ows between those continents. because the archipelago is located on one of the main sea routes connecting europe to america, its economy is closely tied to the atlantic. the islands were colonized during the overseas expansion of spain during the fi fteenth century and the fi rst few decades of the sixteenth century. in later centuries they were populated by colonists from various areas of europe who imported slaves to work in agriculture, livestock and sugar cane plantations (see fernández-armesto, 1982). strong commercial ties with great britain and other european countries were developed through wine production, leading to the rise of the fi rst mercantile enclaves in the ports. while the native population was decimated by wars, disease and the slave trade, the islands were repopulated by european colonists, including merchants and missionaries, colonial civil servants and soldiers serving the castilian crown. the canary islands became one of the fi rst, closest and smallest of the “new europes” that would soon be found in many parts of the world (crosby, 1986). as a “new society”, the canary islands, as gerard bouchard has suggested in regard to other similar experiences, also had to appropriate a space previously settled by other people, establish a new social contract and loyalties, develop a new collective memory and imaginary, and demarcate and differentiate itself from the metropolis by negotiating a new relationship (bouchard, 2003; esteban sánchez, 2006). * this work has been possible within the framework of the investigation project hum2004-04562. mi-12.indd 88mi-12.indd 88 5/28/2007 2:35:47 pm5/28/2007 2:35:47 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 89 there are powerful, highly complex links between insular territories in general and the phenomenon of migration (connell and king, 1999). because the canaries are located in the open expanse of the atlantic, very near the african continent (only 100 kilometers from the coast of morocco), in the past they became a crossroads for colonists, merchants, conquistadors and sailors. in recent decades, these islands have become the site of intense temporary and permanent internal and international immigration thanks to the archipelago’s pleasant climate, its economic vitality and the fact that it forms part of europe’s political borders. this immigration is characterized by residential tourism and return migration, aspects that differentiate it from the kinds of migration seen in other parts of spain. for centuries, much of spanish emigration originated from this region, along with galicia, extremadura and andalusia. in the nineteenth and twentieth centuries, canarian migration to uruguay, venezuela and cuba was one of the largest migratory fl ows originating from spain. this fl ow created intense relations between the archipelago and latin america, especially venezuela (a country often referred to as the “eighth island” of the canary archipelago), and has also led to the large return migration of the offspring of canarian immigrants going back to the islands today. the twentieth century also saw considerable immigration to spanish territories in africa, a migration fl ow that is not very well known and has scarcely been studied. at fi rst this fl ow went to equatorial guinea and morocco (to the enclaves of sidi ifni and villa cisneros) and subsequently to the former spanish colony of the sahara, where immigrants worked in the army, construction and phosphate mines. the shorter distances, lower cost of the tickets and stable transportation allowed for temporary, circular and seasonal migrations and the maintenance of family ties (domínguez and guerra, 2004). unlike immigration to latin america, nearly all of this spanish contingent returned to spain. despite their tradition of emigration, the canary islands were also one of the fi rst spanish regions to receive foreigners. some of the oldest communities established in the archipelago came from the middle east and east asia. the islamic community in the canaries dates from the beginning of the twentieth century when the fi rst arab immigrants reached their shores. this was a unique type of migration within the spanish panorama, comprising syrians, lebanese and palestinians who were actually headed for the american continent. as they passed through mi-12.indd 89mi-12.indd 89 5/28/2007 2:35:48 pm5/28/2007 2:35:48 pm 90 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 the island ports, some of them decided to stay and try their luck with the business opportunities offered by the archipelago and its unusual tax system (abu-tarbush, 2001). fishing and maritime traffi c would also later lead to the establishment of small japanese, korean and russian communities in las palmas, the islands’ main port. another unique ethnic community in spain is the canarian sindhi hindu community, mostly made up of immigrants from the province of sind. the fi rst sindhis settled in the islands along with small groups of arab and jewish merchants during the second half of the nineteenth century and the beginning of the twentieth century. this group was attracted by the free port system established in the canaries in 1852. members of the commercial diaspora that spread out from asia to the middle east, the african continent, the maghrebian countries and gibraltar settled in this region, enticed by the business opportunities it offered (markovits, 2000; falzon, 2004; haller, 2003). after the partition of the indian subcontinent, family networks and the economic advantages of the canarian tax system attracted new members to the community. this is a community whose size has remained stable at a few thousand and whose composition has remained homogenous while controlling various sectors of the canarian economy for decades. despite the years that have elapsed since then, this community still maintains its idiosyncrasy within the receptor society. although it is not a large group in demographic terms, it remains a deeply infl uential community in the islands’ economic life. internal immigration caused by the transition from agrarian to industrial society was mostly directed towards the central islands, tenerife and gran canaria. this change occurred even later than in the spanish mainland and today lifestyles combining agrarian and urban identities can still be observed in the archipelago. the fact that it has modernized more slowly than the rest of spain is also evident in its slower demographic transition: due to higher birth rates the canarian population has grown at a faster pace and has a younger population than the rest of spain. economic and social change in the canary islands is fundamentally linked to the development of the tourism industry, which has displaced traditional agrarian lifestyles. this process occurred only a few years before the political decentralization of spain. after franco’s death, spain went from being one of the most centralized states in europe to being one of the most decentralized as regional governments have acquired many areas of competence. mi-12.indd 90mi-12.indd 90 5/28/2007 2:35:48 pm5/28/2007 2:35:48 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 91 after this brief description of the migratory history of the islands, the following sections will focus on the dynamics of recent immigration to the archipelago. this situation has transformed the canaries into europe’s new southern frontier, where residential fl ows from northern and eastern europe merge with fl ows from africa, returning latin american immigrants and new sources of migratory fl ows. the remainder of the article will examine the political situation of this region over the past few years as well as the impact this social phenomenon has had on public discourse and regional politics. the irregular immigration arriving on small boats from the african continent has placed the canary islands at the center of the national and european political agenda regarding immigration. it has also converted the archipelago into an observatory where the connections between migration policies and human rights can be analyzed. one of the main arguments of this article is that despite the archipelago’s long history of receiving immigrants and the presence of other groups of irregular migrants, what triggered the incorporation of immigration into the regional political agenda was the fl ow of clandestine african immigrants at the end of the 1990s. the increased frequency with which these boats began to arrive on its shores in the fi rst half of 2006 has reignited and intensifi ed the debate. the response of the spanish government has been to focus on fi ghting illegal immigration, monitoring its territorial waters and developing procedures to receive these irregular migrants. the regional administration has also begun demanding more resources and authority in precisely these areas. these demands are largely based on the concept of territoriality, the hecho diferencial canario (the belief that the canary islands are a distinct and unique society) and the defense of canarian identity. 2. the canaries within the spanish migratory puzzle changes in the migratory model in the canary islands are closely linked to the development of a new socio-economic model based primarily on tourism during the 1970s. the growth of mass tourism has had an enormous impact on the dynamics of production and the economy, as well as welfare levels. development during the last few decades has also increased job creation, particularly in the service sector and construction. this contributed fi rst to the deceleration and subsequently the end of mi-12.indd 91mi-12.indd 91 5/28/2007 2:35:49 pm5/28/2007 2:35:49 pm 92 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 canarian emigration to foreign countries. this halt to emigration has been coupled with an increase in return migration from the 1990s to the present, mostly by canarians who resided in venezuela and their offspring due to the political crisis in that country. one should not forget that emigration from the canary islands to venezuela continued until the 1980s. the return of canarian emigrants therefore began a decade after the return migration of spaniards that had migrated to northern european countries. the migratory transformation of the canary islands is also characterized by the increase in arrivals from foreign countries, especially from europe, africa and latin america (godenau and arteaga, 2003; domínguez, 1996), but also from other spanish regions. the increase in immigration to the canaries coincides with changes in spain. spain began receiving international population fl ows for the fi rst time in its recent history in the mid-1980s along with neighboring southern european countries and the rate of these arrivals has grown rapidly. in 1986 there were 250,000 foreign residents in spain, whereas today that number is approximately three million, excluding the undetermined number that do not appear on offi cial registers. during the 1990s, morocco was the principle source of migration to spain. however, the increase in fl ows from latin america and certain eastern european countries has diversifi ed the current composition of these migrations. today over 500,000 moroccan citizens reside in spain, along with 600,000 ecuadorians and columbians and nearly 250,000 romanians. although a common perception in the canaries is that this region is the main migratory destination of spain, from 2001-2005 it actually ranked 5th behind madrid, catalonia, andalusia and valencia. more than 160,000 aliens reside in its territory, accounting for approximately 8% of the total immigrant population of two million (a percentage similar to that of spain). however, during the past decade, immigration to spain as a whole has been much greater than to the canaries. whereas in 1996 10.5% of the total immigrant population in spain resided in the archipelago, this percentage has descended year after year until reaching its current level of 5.9%.1 in contrast with other receptor countries in central and northern europe, migration to southern europe, which includes italy, portugal and greece, 1 according to the annual statistics on aliens (2000-2003). ministry of labor and social affairs and the permanent immigration observatory, secretary of emigration and immigration (2004 and 2005). mi-12.indd 92mi-12.indd 92 5/28/2007 2:35:49 pm5/28/2007 2:35:49 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 93 contains high levels of retirement migrations. just as in other areas on the spanish coast, the archipelago has a large community of immigrants from the various european union member states. almost twelve million tourists visit the islands every year, a portion of whom have become residential immigrants. the british and german communities are the largest and have settled mainly on the islands of tenerife, gran canaria and lanzarote. this international retirement immigration follows the “new florida” migratory model,2 made up mostly of pensioners, early retirees, permanent and longterm temporary residents found largely in tourist areas. over the past few years, young adults from great britain and other nationalities have settled in the islands to work in companies that provide services for tourists and established european communities, such as satellite tv companies, health centers and alternative therapies, real estate agencies, fi nancial services companies, rural and green tourism agencies, etc.3 the composition of the foreign population residing in the islands has changed since the mid 1990s, following a similar pattern to that of the rest of spain. until 1996 europeans accounted for nearly 70% of the immigrant population, followed by latin americans (13.5%) and asians (10.2%). over the past decade, the percentage of europeans has dropped considerably (43% in 2005), while the african population has grown and stabilized since 2000 (see ferrer, betancor and farsi, 2005; díaz hernández, 2005) and the latin american population has grown sharply, now constituting the second largest community after europeans (lópez sala, 2005; lópez sala and esteban, 2004, 2006). 3. floating to europe irregular immigration arriving on small boats from different parts of the african continent is one of the defi ning characteristics of migrations to spain. the dynamic strategies and migratory routes used by immigrants trying to enter spain throughout the last decade have continually 2 “the new florida migratory model is a type of residential immigration model where elderly residents predominate, similar to the situation in the state of florida in the united states where the main reason for migration is the search for leisure and rest in the us sun belt. it is a residential model based on consumption rather than on production.” (salvá, 2002). 3 these are called migrant tourist-workers, invisible workers in the service sector (bott, 2004). mi-12.indd 93mi-12.indd 93 5/28/2007 2:35:49 pm5/28/2007 2:35:49 pm 94 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 adapted to the measures implemented by the spanish authorities to control their borders. border control has concentrated on monitoring three entrance points: the spanish enclaves in africa, ceuta and melilla (the oldest entrance point for illegal immigration), the straits of gibraltar, and the waters separating the canary archipelago from the coast of africa (the prevailing route in 2006). whenever control over one of these access points is tightened, immigrants implement new strategies and use new routes; this adaptability is illustrated by the way the routes were channeled to the canaries after control was increased in ceuta and melilla and the western coasts of morocco in 2005. in the 1980s, the strait of gibraltar became a migratory route, fi rst to the nearby coasts of cadiz (close to gibraltar and only 14 kilometers away from morocco) and subsequently, after the implementation of sive4 (an electronic surveillance and boat interception system), to more distant andalusian coastal provinces. the small, shallow fi shing boats known as pateras were initially only used by adult moroccan immigrants to make the crossing, but the readmission agreements spain signed with morocco have led to more minors and sub-saharan africans being among the occupants since they are not affected by these agreements. the increased use of the canarian route during the fi rst few years of this decade is a response to greater surveillance of the straits of gibraltar and the diffi culty of entering through ceuta and melilla where fences have gradually been erected around both cities and electronic surveillance is used. for years, crossing over to the canaries by sea has marked the end of a protracted land journey for sub-saharan africans. these routes originate thousands of kilometers away in the interior of the african continent, coming together in mali and niger. from there, migrants cross the saharan desert to reach algeria before crossing its northern border into morocco. once in morocco the routes to spain branch out. 4 sive is a high-tech electronic surveillance and interception system used by the spanish civil guard to monitor the spanish coast. it was originally implemented in the straits of gibraltar and in 2001 on the andalusian coast, in the province of cadiz; it has also been gradually implemented in other areas of andalusia and the coasts of the canaries. this system combines three elements: a) radar stations distributed along the coast, b) control centers where specialized agents can control the movement of the cameras and radars scattered along the coast and c) “interception units” (patrol boats, helicopters and vehicles) that receive orders from the control center. mi-12.indd 94mi-12.indd 94 5/28/2007 2:35:50 pm5/28/2007 2:35:50 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 95 the northern route heads toward rabat and tetuan where migrants attempt to cross the straits of gibraltar or enter spain through ceuta and melilla. the southern route departs from northern moroccan cities and once again takes migrants on a 1,000 kilometer journey south to the old spanish saharan territories that today make up the southern coast of morocco. from there they took boats to the canary islands, at which point the sub-saharan emigrants would have completed an arduous, circuitous route (barrios et al., 2002; lorenzo villar, 2004). the direct land route from sub-saharan africa to southern morocco has not been used for migration because it crosses an extremely dangerous area that is heavily patrolled, militarized and full of land mines due to the confl ict over the sahara between moroccan and polisario fronts. many of the boats that have arrived in the canaries over the past few years were launched from the area surrounding tarfaya and el aaiun in southern morocco. although this ocean voyage is long and diffi cult, it is relatively easy to accomplish without knowing much about navigation because of the favorable currents and the ease of maintaining the boat’s bearings; once the african coast is no longer visible the coast of the island of fuerteventura (the easternmost island in the canarian archipelago) comes into view, at a distance of 100 km.5 in 2004 and 2005, the number of boats arriving via the canarian route from the sahara decreased for two reasons: the moroccan authorities increased patrols along their western coast as a result of improved diplomatic relations with the new socialist government in spain and also because it became more diffi cult to complete this route undetected due to the expansion of sive along much of the archipelago’s coast. however, since 2005, the strategies used to enter spain from morocco have once again adapted to the new situation. pateras began arriving at the islands furthest away from the african coast, such as gran canaria and tenerife, where sive has not yet been implemented. this means that the routes are now much longer since these boats have to reach islands that are more than 300 km from the southern coast of morocco. the increased diffi culties in crossing over from morocco have led sub-saharan africans wishing to reach the european union by sea to launch their boats further south. these new departure points are located in mauritania and senegal and even further south. this shortens the 5 in the sive control centers hundreds of the outboard motors used in the crossings are stored as legal evidence. the boats themselves are regularly destroyed. mi-12.indd 95mi-12.indd 95 5/28/2007 2:35:51 pm5/28/2007 2:35:51 pm 96 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 land journey while drastically lengthening the sea voyage which can last up to fi ve days. the resources used in this new route are also different. the new boats arriving on the canarian coasts are called cayucos, boats once used by fi shermen in senegal and mauritania. they are built out of wood and glass fi ber, painted in bright colors and are much more solid, longer and most importantly, deeper than the pateras used to cross the straits of gibraltar. these boats are capable of carrying dozens of passengers and completing much longer sea voyages. over the last few months, the number of boats arriving in the archipelago has increased dramatically,6 particularly in tenerife. approximately 10,000 people arrived in cayucos during the fi rst fi ve months of 2006. arrivals were especially intense in may due to improved weather conditions. in the second weekend of may alone, 900 people reached the islands.7 there is reason to believe that a large percentage of migrants that take this journey die in transit. despite the diffi culty of quantifying this tragedy, if we consider the number of dead bodies washed up on the coasts, reports by the red cross and the red crescent and the testimony of both the migrants that do manage to arrive and the family members of the disappeared, this number may be as high as several thousand in the last few months; a terrible, largely unreported tragedy. this dramatic increase has created an unprecedented humanitarian crisis in the archipelago and severely tested all the institutions and civil society involved in this area. in addition, it has shed light on the opinion of canarian society, sparked a diplomatic blitz by the spanish government with the countries where these fl ows originate and in the european union, altered relations between central government and the autonomous government of the canary islands and had a tremendous impact on the national political agenda. in an attempt to resolve this crisis, the spanish government has focused on three groups of initiatives. first of all, government has signed new readmission agreements, improved bilateral cooperation in border control, signifi cantly increased development and humanitarian aid and improved multilateral cooperation with the countries of origin through 6 in may 2005 security forces intercepted 218 immigrants in the canaries. in may 2006, they intercepted 4,792, a twenty-fold increase. 7 the number of arrivals has continued to increase throughout 2006, with a surge during the summer due to the good maritime conditions. the total number of arrivals at the end of the year surpassed 30,000 people according to the data provided by the ministry of the interior (home office) and the government delegation in the islands. mi-12.indd 96mi-12.indd 96 5/28/2007 2:35:51 pm5/28/2007 2:35:51 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 97 the enactment of the new action plan for sub-saharan africa (which will open consulates in various sub-saharan countries in which spain currently has a minimal presence). for the fi rst time in the history of spanish diplomacy africa has become a priority. one of the objectives of the action plan for sub-saharan africa or africa plan is to promote cooperation with the countries of origin and transit in order to regulate migratory fl ows and combat illegal people smuggling. the plan includes internal actions such as reinforcing border controls, obtaining information on the routes used by illegal immigration networks, reducing the red tape involved in the deportation process and fostering the social integration of migrants that have already arrived in spain. these multilateral initiatives have focused on fostering cooperation between europe and africa on migratory issues and increasing the number of agreements adopted during the ministerial euro-african conference on migration and development held in rabat in july 2006. bilateral measures include a series of cooperation agreements with priority countries8 on migration and readmission together with an increased spanish diplomatic presence in the area (see africa plan, 2006). these initiatives were crucial to the diplomatic management of the crisis caused when the vessels marine i and happy day were detained early in 2007. the second group of initiatives is aimed at monitoring the waters that separate the african continent from the canary islands in conjunction with the european union. to accomplish this, eight eu member states will participate in a permanent naval and aerial patrol system that will guard the coasts of morocco, mauritania, senegal and cape verde. the eu border control agency will also set up a european center for regional border control in the canaries. during the fi rst half of 2006, initiatives focused on bolstering the activity of frontex (the european agency for the management of operational cooperation and the external borders of the member states of the european union) in the region and since july 2006, they have included the development of joint operations between various european union member states, known as the hera i, hera ii and, more recently, hera iii operations. the fi rst of these operations, carried out from july until october 2006, focused on interviewing irregular immigrants arriving in the canaries on boats in order to fi nd out if their crossings were facilitated by smugglers. the 8 these countries include senegal, mali, ghana, cameroon, the ivory coast, cape verde, guinea-conakry and gambia. previous agreements already existed with nigeria and guinea-bissau. mi-12.indd 97mi-12.indd 97 5/28/2007 2:35:51 pm5/28/2007 2:35:51 pm 98 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 objective of hera ii, which lasted until the middle of december 2006, was to exhaustively patrol the water separating the canary archipelago from the western coast of africa and, when necessary, to intercept vessels in the territorial waters of third countries, thus allowing illegal migrants to be swiftly returned to their point of departure. the last operation, implemented in the middle of last february (2005), includes both objectives. the increase in fl ows has consolidated the externalization of border control as a priority for the european union, as evinced by the text of the european commission’s november 2006 communication, reinforcing the management of the european union’s southern maritime borders.9 the third group of initiatives focuses on providing urgent medical and legal assistance for the irregular immigrants arriving in the archipelago on boats and their transfer to other spanish provinces. 4. final destination, europe (with stopovers in the caribbean and africa): the rise of canarian nationalism the administrative and political situation in the canaries is extremely complex due to the high level of political decentralization in spain, their insularity and the fact that the regional government is dominated by a nationalist party with unusual characteristics. as we shall see, these traits have had a signifi cant impact on the recent immigration debate. the current political system in spain was established during the democratic transition period initiated after the death of franco in 1975. the spanish constitution of 1978 implemented a highly decentralized political system based on autonomous communities. these autonomous communities were legally constituted as territorial entities endowed with legislative autonomy through their own parliaments and extensive executive powers. the new structure of the spanish state acknowledged and ensured that the nationalities and regions that constitute it have the right to autonomy (aja, 2003; gonzález trevijano, 1998; loughlin, 2001). in the following years, this led to the creation of 17 autonomous communities and two autonomous cities (ceuta and melilla) once their statutes of autonomy10 9 com (2006) 733 final, brussels, 30.11. 2006. 10 nominally, a statute of autonomy is a law hierarchically located below the constitution of a country, and above any other form of legislation. this legislative corpus confers a degree of autonomy on a sub-national unit, and the articles usually mi-12.indd 98mi-12.indd 98 5/28/2007 2:35:52 pm5/28/2007 2:35:52 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 99 (estatutos de autonomía) were approved. decentralization occurred more quickly in the cases of the historical nationalities (catalonia, the basque country, galicia and andalusia) whose uniqueness had been acknowledged by statutes enacted before franco’s military coup in 1936.11 the rest of the autonomous communities, including the canaries, whose fi rst statute was enacted in 1982, were forced to accept statutes that granted them less authority at fi rst, although they did attain certain key competences such as the administration of education, health services and universities.12 within the spanish legal system the canary islands also has a special economic regime due to their distinctiveness, insularity and remoteness from the spanish mainland. this economic regime began centuries ago with the creation of free ports and was maintained during franco’s dictatorship, despite the fact that it was one of the most centralized regimes in europe at the time (lópez aguilar, 1998). the special condition of the canaries has been consolidated during the democratic period through article 138 of the spanish constitution (which guarantees the principle of solidarity, with special attention being paid to insularity), the statute of autonomy of the canary islands and the application of the canary islands economic and fiscal regime (ref) which has regulated special conditions for investments and taxes in this region since 1994. the european union has also acknowledged their uniqueness by including the canaries among the ultra-peripheral european regions,13 mimic the form of a constitution, establishing the organization of an autonomous government, electoral rules, the distribution of competences between different levels of governance and other regional-specific provisions, such as the protection of cultural or linguistic realities. 11 the military coup was plotted in santa cruz de tenerife, where general franco had been stationed as commander general of the canary islands after he was dismissed as head of the general staff when the popular front (frente popular) of manuel azaña came to power. from the very beginning of the spanish civil war, the canaries would form part of the territory under “nationalist” control. ironically, the route franco took to morocco to take command of the troops that had revolted in the spanish protectorate of morocco is very similar to the one used by many immigrants, but in the opposite direction 12 the new socialist government in power since the spring of 2004 has begun to increase this decentralization by promoting new statutes of autonomy. 13 the rest of the ultra-peripheral european regions are guadalupe, martinique, guyana and reunion, belonging to france, and the azores and madeira, belonging to portugal. mi-12.indd 99mi-12.indd 99 5/28/2007 2:35:52 pm5/28/2007 2:35:52 pm 100 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 which allows for special actions regarding european structural funds and policies, particularly economic ones.14 the democratic political situation of this autonomous community has been characterized by fragmented, unstable coalitions in the regional government, despite the fact that for more than a decade it has been governed by the canarian coalition (coalición canaria), a party that has taken up the nationalist banner by grouping together a variety of factions seeking greater autonomy and even independence from spain. comparatively speaking, canarian nationalism is relatively recent, less defi ned and has less scope than the other peripheral nationalisms in spain. the concept of nationalism emerged relatively late in the islands and at fi rst had little socio-political impact. for example, the explosion of nationalisms in the basque country and catalonia at the end of the 19th century barely caused a ripple in the archipelago. the fi rst chapter of canarian nationalism took place among emigrants in venezuela around the ambiguous fi gure of secundino delgado and the magazine el guanche (the term used for natives of the islands). the second chapter occurred in cuba, resulting in the creation of the fi rst canarian nationalist party in 1924, which disappeared only three years later. in the past, canarian nationalism was known for its weak arguments, marginality (since it was largely tied to emigration), and lack of sustained, stable leadership, as well as for being sporadic, disperse and organizationally fragmented (hernández bravo, 1999). this early version of nationalism sought to incorporate the canary islands into the struggles of former spanish colonies in latin america, in particular by espousing an affi nity with caribbean nations based on the fact that canarian emigration had mostly targeted that region.15 14 in spain, the canary islands are considered unique because of their insularity, the fact that they are an archipelago and their remoteness from the spanish mainland and the european continent. this geographic isolation has had historical implications affecting the identity of the islands, and early on was legally acknowledged through the canary islands economic and fiscal regime (ref), among other legal measures. the central government, through the constitution and the statute of autonomy of the canary islands, has also given the region a great deal of latitude to negotiate the distribution of competences (see lópez aguilar, garcía andrade, carballo armas, rodríguez drincourt and moreno almeida, 2001). 15 consequently, the term still used to refer disparagingly to spaniards from the mainland –as well as the inhabitants of the balearic islandsis “godos”, coined in venezuela during the fight for independence. furthermore, amongst the many nationalisms that compete in today’s spain, only the canarian nationalism uses the term “peninsular” in its political rhetoric, which has a long tradition in latin american history. mi-12.indd 100mi-12.indd 100 5/28/2007 2:35:52 pm5/28/2007 2:35:52 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 101 during the next phase of canarian nationalism, the movement for independence and self-rule of the canary archipelago (mpaiac) led by antonio cubillo emerged in opposition to the francoist regime. this movement established a radical separatist political party with a pro-indigenous, pro-african platform that sought recognition as a national liberation movement from the organization of african unity, based on the idea that the original inhabitants of the island were north african. inspired by neo-colonial african struggles and the ideas of frantz fanon, this independence party engaged in a few minor terrorist bombings.16 for all intents and purposes, this organization has disappeared although other radical nationalist parties have inherited its ideology. with the advent of democracy and spain’s admission into the european community, a new political situation emerged that led to the diversifi cation of nationalist ideology, ranging from pro-independence and self-rule to pro-autonomy and center-right and center-left regionalism. there are three reasons that help explain why canarian coalition was successful in launching a new nationalist party in 1993 and why it has managed to maintain power in the regional government ever since. first of all, it incorporates many of the nationalists who were disappointed by the failure of the proindependence nationalisms linked to latin america and africa and who have adapted to a new reality more in line with the thinking of the rest of the population who have never seen an advantage to direct confrontation and a hypothetical exit from europe which would entail the loss of vast subsidies. secondly, it provides an operating base for traditional oligarchies linked to tourism, construction and commerce that had been deprived of political representation in madrid after the fall of franco’s regime and the failure of center-right parties. thirdly, following the lead of basque and catalan nationalisms, it has gained control of the regional government’s powerful political and economic institutions. the groups included in the canarian coalition are extraordinarily heterogeneous, with political interests covering a broad range of ideologies and classes. the disparate interests of these nationalists, communists and conservatives are only able to coexist thanks to the control and distribution of autonomic institutions and local 16 the last of these terrorist attacks, in march 1977, had tragic consequences. various airplanes had to be diverted from las palmas airport to a small airport in tenerife that was not prepared to deal with so much traffic. two jumbo jets filled with tourists collided while maneuvering on the runways on an extremely foggy day, leading to the worst air traffic disaster in history. mi-12.indd 101mi-12.indd 101 5/28/2007 2:35:53 pm5/28/2007 2:35:53 pm 102 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 power networks based on a system of patronage. in other words, by redistributing the enormous resources of the regional and local administration, this system of patronage consolidates a constituency that is fragmented in terms of social and geographic interests. in this situation, a vague, nebulous nationalism provides a veneer of legitimacy for its actions and unity within its organization without creating over-rigid dogmas. for all its talk of national unity, the canarian coalition has failed to overcome traditional insular rivalries or the distrust between the various political and economic groups within the party. this is perfectly illustrated by the long-standing dispute between the interests of the two main islands, tenerife and gran canaria, which has made it impossible to fi x a single capital for the region and, as a consequence, has led to numerous redundancies between administrative institutions. despite the efforts of the executive branch of the canarian government, regional politics is characterized by the powerful centrifugal tendency common in archipelagic systems (la flamme, 1983). in contrast to the belligerence of catalan and basque nationalists, the canarian coalition has adopted a non-confrontational approach in national politics, supporting the party in power in different legislatures. in this way, it has served as a swing party in the creation of alliances and the adoption of legislation in return for the patronage of central government. conversely, at the regional level this party has managed to maintain a public discourse that demands recognition of the differences between the canaries and the rest of spain. most of the population is satisfi ed with this nationalism since it acknowledges the hecho diferencial canario while side-stepping the highly complex geo-political issue of independence. instead, it favors a bicontinental or tri-continental position, in which direct relations with europe play a key role in separating it from riskier alternatives while reserving a role for itself that marginalizes spain. in regional politics, it depicts itself as somewhat of a victim of central government while maintaining the simple yet effective message that everything that has been accomplished for the community is the result of their hard work, while all the problems in the canaries are due to central government. canarian coalition has become one of the most effective tools in the archipelago in the creation of a new nationalism with conservative, and nativist tendencies. because the canary islands lack traditional cultural anchors such as a distinct language17 of their own, this nationalism has begun creating and codifying its own cultural catalog derived from its not too distant 17 although canarian spanish can be distinguished from mainland spanish by its accent and certain popular lexical contributions (or vocabulary) from various sources, this is not a sufficient basis on which to establish a national identity. mi-12.indd 102mi-12.indd 102 5/28/2007 2:35:53 pm5/28/2007 2:35:53 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 103 agrarian past. it achieves this by combining and exalting various elements drawn from the traditions of different islands while constantly referring to its own identity (supposedly the result of a unique ethno-cultural mix derived from the original guanche bedrock and the contributions of europeans and latin americans over fi ve centuries). this discourse simultaneously serves to create a unique canarian identity and defend it from centrifugal insular tendencies and the rootless cosmopolitanism of the tourist. it also seeks to create barriers to protect itself from the threat of an immigrant invasion and to emphasize the uniqueness of the canaries as means of protecting themselves from being absorbed into the whole of spain. thanks to the control of the canarian government’s television networks and the cultural apparatus of the municipalities and inter-island councils, the social imaginary surrounding the uniqueness of the canarian identity has easily taken hold of a population far removed from the spanish mainland. furthermore, the claustrophilia of the nationalist imaginary has cast the other as a threat to the fragility of canarian territory. this is an extremely complex otherness which, in its most extreme versions, not only includes immigrants from the third world but also europeans, mainland spaniards and even canarians from other islands. the immediate need to defend the territory has obviated the diffi culty of reaching a consensus over a highly problematic national narrative. the political minimalism of canarian nationalism serves as a perfect counterbalance to this extremely effective social closure. 5. defending the imaginary: immigration and politics in the canaries immigration entered the regional political agenda at the end of the 1990s, just a few years after this occurred in the rest of spain. at that time, a regional policy on immigration began to be developed which led to the creation of specifi c institutional agencies, while various sectors of canarian society adopted different positions on how to deal with this new situation. the following analysis will focus on the administration and claims of the main parties represented in the canarian parliament. other spanish autonomous communities with strong nationalist sentiments have used the hecho diferencial and their cultural identity as political arguments to express their position on immigration, especially in catalonia with regard to muslim immigration in that region. both mi-12.indd 103mi-12.indd 103 5/28/2007 2:35:53 pm5/28/2007 2:35:53 pm 104 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 catalonia and the canaries have been demanding the transfer of additional jurisdiction for dealing with migration, such as the control over the amount of immigration and the selection of immigrants. these demands have been signifi cantly weaker in galicia and the basque country due to the limited amount of immigration these regions receive. in addition, the uniqueness of the canaries and the fragility of its territory have been a key argument in the debate on migratory policy. for much of the political class and the canarian population, this argument justifi es the need to enact special measures. long before the arrival of latin american and african immigration, a cloistered mentality became evident during negotiations over the archipelago’s special status with the european community during the 1980s. in 1984 the canarian parliament proposed a bill (that was never passed) seeking to establish a transition period of ten years on the issue of free movement (see comité de expertos, 2003). ever since, there have been repeated attempts to pass a residence law in the canaries that would restrict foreigners and spanish citizens from other autonomous communities from settling in this region because, as the argument goes, the territory is unable to cope with the rate of population growth and economic exploitation that has occurred over the last few decades. despite the fact that the canaries are not the most densely populated spanish region, canarian public opinion strongly believes that the islands are over-developed and that population growth is out of control. the supposed link between population growth and the economy has been the subject of a number of opinions published by the canary islands economic and social council and has also been discussed at length in the local press (see comité de expertos, 2003; dictamen consejo económico y social de canarias 1/2004, 2004; zapata and godenau, 2005).18 the notion of the territory’s “carrying capacity” has been widely used in this debate, as opposed to the “reception capacity” used in the national debate. this proposal has been submitted in a climate where urban growth has been increasingly identifi ed as unsustainable and irregular immigration is believed to have a negative impact on tourism. 18 limiting growth in the archipelago’s population was still one of the core issues of the political debate leading up to the regional elections of may 2007. paulino rivero, the canarian coalition’s presidential candidate for the government of the autonomous community, has declared on numerous occasions that one of the main objectives of his government will be to implement measures to contain population growth. the candidate has insisted that alliances between his government and other parties would be contingent on their acceptance of his proposal on population. these statements have been published in the regional press and can be consulted on the canarian coalition’s website. mi-12.indd 104mi-12.indd 104 5/28/2007 2:35:54 pm5/28/2007 2:35:54 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 105 this residence law debate was once again in the spotlight prior to the 2003 regional elections. the government of the autonomous community, controlled by the canarian coalition, even created a committee of experts to study the issue,19 but they concluded that such a law would violate the spanish constitution and the right to free movement protected by the european union. despite all this, the debate remains part of the regional political agenda, and has even gained prominence once again as a result of the upcoming reform of the statute of autonomy. the issue of controlling population growth and creating a residence law also reappeared during one of the periods that saw a dramatic increase in the number of irregular immigrants arriving in tenerife. at the end of october 2006 a protest organized by the confederation of residents’ associations and the canarian identity group (identidad canaria) was held in the island’s capital under the slogan “enough’s enough, there’s no more space”, which was attended by the ccn and pnc nationalist parties. this protest, which was also attended by the radical extreme right group national democracy (democracia nacional), stirred up a great deal of controversy and was decried as racist and xenophobic by a large portion of canarian society since it echoed the slogans of the spanish ultra-right.20 this controversy has caused the canarian coalition to temporarily revise its political strategy by avoiding all discussion of a residence law, although they continue to promote issues such as limiting population growth and increasing the regional government’s authority over alien residents as priorities of their political agenda. since the mid 1990s, on a number of occasions, the two main national parties, the spanish socialist party (psoe) and the people’s party (pp), have been minority partners in regional governments with canarian coalition. these parties have reacted differently to the proposed residence law. the pp (incorporated into the european people’s party) believes in a strong central government and has openly opposed such a law. however, the canarian psoe has been less decisive. the socialist party has a federal structure that is open to different sensibilities and recognizes that there are different kinds of problems in the various autonomous communities. this has led the canarian psoe to adopt an erratic, ambiguous position on the residence law, particularly in municipal governments, which changes according to political circumstances. 19 official bulletin of the canary islands no. 132 and 133, october 7, 2002. 20 among the slogans chanted were: “enact a residence law now”, “canarians, fight for your land”, “the island is sinking, there’s no more space”, “130,000 on welfare” or “stop the invasion”. mi-12.indd 105mi-12.indd 105 5/28/2007 2:35:54 pm5/28/2007 2:35:54 pm 106 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 beyond enacting a controversial residence law as a defi nitive solution to the threat that immigration poses to this fragile territory, an immediate compromise action is the transfer of sub-saharan immigrants that arrive by boat to other autonomous communities. this solution is a result of the good relations the canarian coalition has always maintained with madrid, regardless of which party is in power. the application of this “redistribution policy” explains why very few of the irregular immigrants that arrive by boat end up settling in the region. but applying the principle of solidarity at a national level has also meant that for the fi rst time the different islands have had to admit immigrants that arrived in other islands in the archipelago. at the beginning of this decade the redistribution to other regions of spain of irregular immigrants who arrived in the archipelago and who could not be repatriated was carried out informally. however, since 2005, this has become a routine measure thanks to the agreements reached between the central and regional governments through the canaries-state sub-commission. this has also been the policy established since the middle of last year regarding non-accompanied alien minors, as can be seen in the data provided by the government delegation in the archipelago. in keeping with its general politics, the canarian pp proposes to stop irregular immigration by exhaustively patrolling the borders; it also opposes any legal amnesties for immigrants since it believes that this will only attract more irregular immigrants to spain. the canarian psoe defends the actions the current socialist government in madrid has taken to resolve this crisis; national government has concentrated on effi ciently controlling fl ows, protecting the human rights of migrants and increasing cooperation with the countries of origin through the africa plan described earlier. the canarian coalition has demanded increased vigilance of the waters separating the archipelago from the nearby african continent, appealing to the government in madrid and the european union to intervene on this issue. during the crisis that occurred in may 2006 it was agreed (with the support of the canarian coalition and pp) to ask the spanish navy to patrol these waters and to send immigrants found on the high seas back to their countries. at the behest of psoe, they also requested the creation of an extraordinary european fund to deal with the humanitarian crises these fl ows create in european union member states. the canarian coalition has defended its right to negotiate directly with the european union on these issues and also wants to take part in discussions on developing cooperation with the african continent. additional regional jurisdiction is included in mi-12.indd 106mi-12.indd 106 5/28/2007 2:35:54 pm5/28/2007 2:35:54 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 107 the draft of the next autonomy statute that is currently being negotiated while authority over ports and canarian territorial waters is also being demanded in order to control irregular immigration. the canarian government has also called for the power to regulate the internal job market through control over issuing residence and work permits. and lastly, it has taken advantage of the current situation to change the offi cial canarian fl ag to a traditional canarian nationalist fl ag and to request jurisdiction over police-related matters. certain members of the canarian coalition and left-wing nationalist parties (minority parties but with an effective populist message) have adopted even more extreme positions. they want to prohibit or severely limit the right of eu residents, non-eu immigrants and even spanish citizens from other autonomous communities to settle in the territory and obtain access to the regional labor market. this demand is based on the argument that external fl ows alter and threaten canarian identity and that the local job market should be reserved for canarians. many of these fl ows are seen as mechanisms that allow globalization to penetrate the territory and as forms of colonial domination by central government. the region’s political agenda unquestionably refl ects the priorities and the nativist social imaginary created by canarian coalition. nationalism and migration have often gone hand-in-hand, but canarian nationalism has been reversed evolving from a nationalism created by emigrants to a nationalism whose message and imaginary are based on reactionary responses to all forms of immigration. for the time being, issues such as canarian distinctiveness, the need to protect the cultural identity of the islands and the fragility of their geographic location next to the african continent have managed to marginalize other important considerations such as human rights and the social integration of immigrants reaching the “far southern border of europe”. the escalation of irregular immigration flows to the canary islands has heated up the already impassioned internal debate on population, territory and identity in this region. the issues of immigration and nationalism have become intimately linked in the public sphere and this marriage will significantly shape future public policy through agreements reached by the government after the upcoming regional elections. in the medium term, the combination of political forces in the regional government, new jurisdiction over residence and work permits for aliens in the reformed statute of autonomy and increased vigilance over migratory routes from the african continent mi-12.indd 107mi-12.indd 107 5/28/2007 2:35:55 pm5/28/2007 2:35:55 pm 108 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 will determine the political profile of the links between immigration and identity in the archipelago. references abu-tarbush, josé, “the presence of islam in the canaries. a historical overview”, journal of muslim minority affairs, vol. 21, no. 1, 2001, pp. 79-92. aja, eliseo, estados autonómicos, federalismos y hechos diferenciales, madrid, alianza editorial, 2003. barros, lucile, mehdi lahlou, claire escoffi er, pablo pumares and paolo ruspini, la inmigración irregular subsahariana a través y hacia marruecos, ginebra, programa de migraciones internacionales-oit, 2002. bott, esther, “working a working-class utopia: marking young britons in tenerife on the new map of european migration”, journal of contemporary european studies, vol. 12, no. 1, 2004, 57-71. bouchard, gérard, génesis de las naciones y culturas del nuevo mundo, méxico, fondo de cultura económica, 2003. carballo armas, pedro, canarias y su diferencialidad: balance y perspectivas del hecho diferencial canario, las palmas de gran canaria, 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2:35:55 pm esteban-lópez sala/breaking down the far southern border of europe 109 domínguez m., josefi na, la inmigración extranjera en la provincia de las palmas de gran canaria, las palmas de gran canaria, centro de investigación económica y social de canarias (cuadernos canarios de ciencias sociales), 1996. ——— and raquel guerra t., “el origen geográfi co de los inmigrantes marroquíes en canarias. migraciones exteriores y factores de repulsión”, scripta nova, no. 161, barcelona, universidad de barcelona, 2004. esteban sánchez, valeriano, “quebec en la encrucijada” (review of bourchard, 2003), canadaria, no. 1, 2006. falzon, mark-anthony, cosmopolitan connections: the sindhi diaspora 1860-2000, delhi, oxford university press (international comparative social studies, vol. 9), 2004. fernández-armesto, felipe, the canary islands after the conquest: the making of a colonial society in the early sixteen century, oxford, clarendon press, 1982. ferrer, manuel, rafael betancor and alberto 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esta pregunta se justifica por al menos tres razones. la primera es que, en 2005, 8.7 por ciento de los reclusos en cárceles de la ciudad de méxico y del estado de méxico eran emigrantes retornados.3 esta proporción nos parece alta e inesperada, sobre todo considerando que se trata de una zona del país que no es fronteriza. la segunda razón es que 25.5 por ciento de los reclusos emigrantes retornados ejercieron violencia sobre sus víctimas al momento de delinquir. en este estudio probaremos que esta 1véase, por ejemplo, la entrevista realizada por el periodista lou dobbs en cnn: <http://transcripts.cnn.com/tr anscripts/0803/03/ldt.01.html>. 2entendemos por uso de violencia la comisión de un daño físico sobre la víctima del delito. 3segunda encuesta a la población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005). todos ellos reportaron como destino de su migración estados unidos. [76] migraciones internacionales 17.indd 76 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 77 proporción no es significativamente distinta de la del grupo de reclusos no emigrantes (23.7 %). sin embargo, considerando que esta información puede ser utilizada para la creación de estereotipos y prejuicios, es conveniente ofrecer evidencia que descarte por completo lo anterior. la tercera razón por la que la pregunta es importante es porque existen estudios previos que reportan una rápida expansión de bandas criminales violentas, particularmente de origen latino, que se formaron originalmente en estados unidos (ribando, 2007; sullivan, 2007; bruneau, 2005). pasando a los resultados de este estudio, no encontramos evidencia de que la experiencia migratoria a estados unidos guarde alguna relación –probabilística y dentro de un patrón general– con el uso de la violencia en la comisión del delito en méxico; es decir, los delincuentes mexicanos que son emigrantes retornados de estados unidos no parecen ser más proclives al uso de la violencia que los delincuentes mexicanos que no han emigrado previamente. tampoco encontramos pruebas de diferencias estadís ticamente significativas en cuanto al tipo de delito cometido entre los reclusos emigrantes retornados y los reclusos no emigrantes; es decir, tampoco parece haber una proclividad a cometer algún tipo de delito en particular. en contraste, los factores que sí parecieron guardar una relación estadística positiva con el uso de la violencia fueron: 1) la portación de arma, 2) el estatus de no reincidente, 3) el horario nocturno para la comisión del deli to, 4) el nivel de marginación del lugar de residencia del recluso, y 5) si éste creció en un hogar con una familia tradicional. el método que llevó a obtener estos resultados consistió en la comparación probabilística de perfiles criminales entre ambos grupos de reclusos. el método estadístico ofreció así dos beneficios conexos: una delimitación de un perfil del recluso emigrante retornado mexicano y una indagación de la relación entre experiencia migratoria y el crimen y la violencia. el trabajo está dividido en cuatro partes. se inicia con una revisión de estudios sobre la relación entre migración y crimen, enfocada, en la medida de lo posible, en méxico. posteriormente se explica la información y metodologías utilizadas. prosigue la secmigraciones internacionales 17.indd 77 8/3/2009 3:20:13 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200978 ción de resultados del análisis estadístico. se finaliza con una discusión de los resultados, sus limitaciones, y se ofrece un conjunto de preguntas empíricas menos exploratorias y más dirigidas que las del presente estudio, en beneficio de futuras investigaciones. migración mexicana y crimen en estados unidos la migración mexicana a estados unidos es un fenómeno que tiene muchos años y varias razones. actualmente, se aduce que el motivo principal de esta migración es económico (durand, ma ssey y parrado, 1999; massey y espinosa, 1997). además de los motivos económicos, también se habla, en méxico, de la importancia de las redes familiares en el proceso migratorio (fussell y massey, 2004) y la llamada cultura de la migración o el síndrome del emigrante, presente en muchas comunidades del país (kandel y massey, 2002). los migrantes son principalmente hombres jóvenes y solteros, aunque se reporta que el número de mujeres que emigran a metrópolis estadounidenses está incrementándose significativamente (curran y rivero-fuentes, 2003). en cuanto al género del migrante, y en relación con los motivos culturales mencionados en el párrafo anterior, existe el argumento de que los hombres jóvenes ven en la emigración un mecanismo para elevar no solamente sus ingresos, sino también su estatus social en la comunidad de origen (kandel y massey, 2002). si bien los lugares de origen típicos de los migrantes mexicanos a estados unidos han sido las comunidades rurales localizadas en los estados del centro y sur del país (jones, 1995), y los lugares de destino tradicionales son los estados fronterizos mexicanos y las zonas agrícolas de estados unidos, últimamente se observa una creciente migración hacia las ciudades (roberts, frank y lozano-ascencio, 1999), generada por el incremento en la emigración de trabajadores con mayores niveles de educación y/o grados profesio nales.4 tam4para una explicación detallada de las diferentes lógicas en la migración rural y urbana mexicanas véase fussell y massey, 2004. en nuestro estudio, todos los reclusos emigrantes a estados unidos eran residentes en la zona metropolitana del valle de méxico y, la mayor parte, originarios de esta última. migraciones internacionales 17.indd 78 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 79 bién es perceptible una mayor concentración de inmigrantes latinos viviendo en barrios con altas proporciones de inmi grantes y, con mucha frecuencia, con un perfil socioeconómico bajo o menor que el de los no inmigrantes (moore y pinderhughes, 1993). una parte importante de la migración es ilegal y las estimaciones numéricas son sumamente variables. a este respecto, hace años se estimó que la probabilidad de que un emigrante ilegal fuera aprehendido se redujo entre los ochenta y los noventa (massey y singer, 1995).5 en años más recientes, se reporta un aumento en el número de decesos en el intento de cruzar la frontera de forma ilegal (hinkes, 2008). y sobre cuántos y quiénes regresan a méxico, no hay mucha información ni claridad al respecto. sin embargo, en los noventa se estimaba que la probabilidad de que un emigrante regresara a méxico se aproximaba a 11 por ciento (durand, massey y parrado, 1999). por otra parte, se argumenta que la experiencia migratoria tiene efectos transformativos en la identidad y el comportamiento de las personas (tannenbaum, 2007). particularmente, según berry (2001), los inmigrantes adoptan los valores, normas y rituales de los nativos (o de la mayoría) en los lugares de destino. también se argumenta que los migrantes reportan dificultades (estrés y alienación), sobre todo entre aquellos que emigran de comunidades sociocéntricas a sociedades egocéntricas (bhugra, 2004), como podría ser el caso de la estadounidense. los dos argumentos anteriores podrían abrir la puerta a la hipótesis de que la experiencia migratoria también produjera algún efecto transformativo en el comportamiento criminal. sin embargo, esto tiene un carácter es pe culativo, puesto que el estudio del crimen entre emigrantes retornados no parece haber tenido la misma popularidad o necesidad de investigarse en los círculos académicos. esto podría deberse a que la mayor proporción de investigación sociológica proviene de países con altas tasas de inmigración y bajas tasas de emigración.6 5no se encontraron mediciones más recientes. 6en el caso de méxico, llama la atención la inexistencia de estudios sobre la relación entre crimen y emigración, pese a que el país tiene una de las tasas de emigración migraciones internacionales 17.indd 79 8/3/2009 3:20:13 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200980 a este respecto, existen estudios académicos que reportan dificultades laborales y de reintegración social entre los emigrantes cuando retornan a sus lugares de origen (horst, 2007; nair, 1999). en términos de política pública en méxico, no parece que exista una política de reintegración de emigrantes.7 salvo el programa paisano, vigente desde 1989 –el cual se dirige exclusivamente a informar a los ciudadanos mexicanos que ingresan en el país, transitan por él y salen de él, acerca de sus derechos y trámites migratorios y de aduanas–, no se puede encontrar otro programa –al menos federal– dirigido a la reintegración de los emigrantes mexicanos. al parecer, la reintegración del emigrado depende de la operación de las redes de apoyo familiar y/o de amistades. finalmente, cabe mencionar que el comportamiento criminal del inmigrante en estados unidos lleva un buen tiempo siendo estudiado científicamente (sutherland, 1924).8 sobre la relación entre la criminalidad y el inmigrante mexicano en ese país, existen estudios que reportan la existencia de bandas de mexicanos ligadas a actividades de narcotráfico. estas bandas operan especialmente en los estados del medio oeste y el oeste norteamericanos (friman, 2004; willoughby, 2003). también se reportan altas proporciones de arrestos (por una variedad de delitos) de inmigrantes ilegales mexicanos en las entidades fronterizas de estados unidos (coronado y orrenius, 2007; muller, 1993). sin embargo, a la inversa de lo que estos trabajos pudieran sugerir, un estudio criminológico reciente, de corte longitudinal, muestra que los inmigrantes latinos –mexicanos y otros– son menos proclives a la internacional más altas del mundo. en una revisión minuciosa de la literatura sociológica estadounidense y mexicana, no se encontraron trabajos dirigidos a estudiar el comportamiento criminal entre los emigrantes retornados a méxico. 7a diferencia, por ejemplo, de españa, que tiene una política muy amplia de apoyo –económico y de asesoría laboral– al emigrante retornado. 8sin embargo, se afirma que el número de estudios al respecto viene declinando –al menos en el caso de estados unidos– y redirigiéndose al análisis de otras relaciones, como son el estatus de inmigrante y la discriminación en el sistema judicial (lee, martinez y rosenfeld, 2001; martínez y lee, 2000; merry, 1990). no obstante, pese a ser un país de inmigrantes, se opina que persiste una incomprensión considerable en cuanto a la relación entre migración y crimen (hagan y palloni, 1999). migraciones internacionales 17.indd 80 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 81 violencia criminal que los individuos nacidos en estados unidos (sampson, morenoff y raudenbush, 2005). considerando las nociones anteriores, procediendo de forma inductiva, y tratando de dilucidar relaciones y diferencias estadísticas, a continuación analizamos si los mexicanos reclusos emigrantes retornados de estados unidos tienen niveles diferenciados en el uso de la violencia al cometer el delito. como se adelantó en la introducción, en este estudio se descarta la presencia de tales efectos transformativos (y estereotipos), al menos entre los emigrantes retornados que forman parte de la población de reclusos en las cárceles de la ciudad de méxico. la información y metodología utilizadas se detallan a continuación. información y metodología este estudio utiliza información proveniente de la segunda encues ta a la población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005).9 la encuesta fue diseñada por investiga dores del centro de investigación y docencia económicas en méxico y levantada entre septiembre de 2005 y enero de 2006. contiene información de 1 264 individuos –hombres y mujeres– recluidos en 21 centros localizados en el distrito federal y el estado de mé xi co. la encuesta contiene información sobre los aspectos socio de mográficos y socioeconómicos de los reclusos, los delitos, los aspectos procesales, las evaluaciones de los jueces y abogados, y las condiciones de vida en las cárceles (bergman y azaola, 2007). la encuesta contiene 236 preguntas que fueron realizadas de forma personal a reclusos que se ofrecieron voluntariamente a participar en ella.10 9es una encuesta circunscrita a esta zona geográfica. lamentablemente, no se cuenta con información para otras zonas ni para el ámbito nacional. la primera encuesta fue realizada en el año 2002 y ambas son las únicas de este tipo. son probablemente las fuentes de información más valiosas que hay actualmente sobre la población en reclusión en méxico. 10las ventajas de la encuesta son su extensión y detalle, además de que la información proveniente de encuestas criminológicas a voluntarios está libre de cualquier tipo de sesgo relacionado con el sistema de justicia (sampson, morenoff y raudenbush, 2005). migraciones internacionales 17.indd 81 8/3/2009 3:20:13 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200982 la variable dependiente en este estudio es el uso de la violencia (y1). el uso de la violencia consiste en una medición dicotómi ca sobre la no comisión o comisión (1 = no; 2 = sí) de un daño físico a la víctima durante la comisión del delito.11 el análisis estadístico se centra en la comparación de diversos factores del crimen en dos grupos de reclusos: no emigrantes y emigrantes retornados. vista la ausencia de estudios previos al respecto, procedemos inductivamente y conjuntamos los probables factores de la violencia en el delito en tres niveles de operación (morrison, buvinic y shifter, 2003):12 1) individuales (sociodemográficos, socioeconómicos, in ten cionalidad y experiencia criminal); 2) de contexto familiar (durante la niñez y en el momento de la comisión del delito); y 3) comunitario o social (condiciones de vida locales). se utiliza un conjunto de variables para representar estos factores (véase el cuadro 1).13 las variables que nos hablan de los factores individuales del delincuente son: emigrante retornado, sexo, edad, portación de arma, reincidencia y consumo de sustancias psicotrópicas. los factores de familia consideran los siguientes indicadores del contexto familiar: creció en un hogar en el que los padres vivían juntos, la madre era trabajadora y tenía hijos. finalmente, los factores contextuales consisten en indicadores de marginación social en el 11aunque la variedad de delitos es amplia y la muestra de reclusos no es representativa del universo de los criminales, se analizan los factores relacionados con una de las mayores preocupaciones de la población residente en la zona metropolitana del valle de méxico, que es precisamente la violencia física, y a la par se examinan los factores relacionados con el delito más frecuente, que es el robo, en cualquiera de sus dos versiones (robo simple y robo con violencia). cabe mencionar que las penas para los reclusos que fueron hallados culpables de cometer un delito con violencia tienen un promedio de duración mucho mayor (m = 20.2 años) que las de aquellos que no cometieron violencia (m = 9.5 años). 12morrison, buvinic y shifter (2003) se refieren a los factores de la violencia en latinoamérica. adaptamos su tipología al caso de méxico. 13toda la información proviene de la encuesta, salvo los niveles de marginación en el municipio o delegación de residencia, que fueron obtenidos del conapo (2005). se analizaron otras variables independientes, pero no resultaron estadísticamente significativas y no se discuten por razones de espacio. estas variables fueron: tipo de delito, grado de escolaridad, régimen de propiedad y condiciones de su vivienda, tipo de arma utilizada, si tiene entrenamiento previo en la policía o el ejército, si se con su mía alcohol o drogas en el hogar de su niñez, y si tenía familiares presos durante su infancia. migraciones internacionales 17.indd 82 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 83 lugar de residencia y el momento del día en que se cometió el delito. la mayor parte de estas variables son de tipo nominal, salvo la edad, la edad en la primera detención y el nivel de marginación, que son de tipo continuo, y el momento del delito, que es de tipo ordinal.14 14ninguna de estas variables tiene un comportamiento normal. invariablemente, la normalización no fue necesaria en el análisis de regresión, puesto que ninguna guardó alguna asociación bivariada estadísticamente significativa con la variable dependiente. cuadro 1. descripción de las variables utilizadas en el estudio variable dependiente (vd) descripción uso de violencia el recluso dañó físicamente a la víctima durante la comisión del delito (no, sí). variables independientes (vi) descripción emigrante retornado ¿el recluso emigró al extranjero o no ha salido del país? (no, sí). sexo el sexo del recluso (mujer, hombre). edad edad en años cumplidos (variable continua). edad en la primera detención años cumplidos al momento de la primera detención (variable continua). portación de arma ¿el recluso portaba arma al momento de cometer el delito? (no, sí). reincidencia ¿el recluso ha purgado una sentencia previamente? (no, sí). consumo de sustancias psicotrópicas antes del delito ¿el recluso consumió alcohol o droga antes de cometer el delito? (no, sí). tipo de sustancia psicotró pica consumida antes del delito ¿qué tipo de sustancia consumió antes de cometer el delito? (alcohol, droga, alcohol y droga). durante su niñez, ¿los padres vivían juntos? ¿se crio en un hogar en el que los padres vivían juntos? (no, sí). durante su niñez, ¿la madre era trabajadora? ¿se crio en un hogar en el que la madre trabajaba? (no, sí). ¿tiene hijos? ¿tiene hijos actualmente? (no, sí). marginación social en el lugar de residencia el nivel de marginación de la delegación o municipio de residencia (variable continua). horario en que se cometió el delito el momento del día en que cometió el delito (mañana, tarde, noche). fuente: elaboración propia con base en la segunda encuesta a población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005) y los niveles de marginación (conapo, 2005). migraciones internacionales 17.indd 83 8/3/2009 3:20:13 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200984 se procede probando la relación de cada variable independiente con la variable dependiente, controlando los efectos mediadores en probable operación. las técnicas estadísticas utilizadas en el análisis univariado y bivariado son la chi-cuadrada de pearson (χ2), el coeficiente phi (φ), la prueba mann-whitney sobre diferencias de rangos-promedio, y la prueba de levene sobre homogeneidad de varianzas. el nivel de significancia fue fijado en 10 por ciento (p < 0.10).15 para el análisis multivariado se utiliza la técnica de regresión logística binaria. el modelo de regresión solamente considera aquellas variables independientes que mostraron una asociación estadísticamente significativa con la vd en el análisis bivariado previo. el modelo incluye la prueba de hipótesis original sobre el estatus de emigrante retornado. así mismo estima de forma simultánea la covariación de los diferentes niveles de operación (individual, familiar y comunitario) de los factores asociados al uso de la violencia.16 se realizó también una revisión detallada de los casos con residuos grandes (residuales estudentizados a dos desviaciones estándar por encima o por debajo de la media). resultados del análisis de datos esta parte se divide en dos secciones. primero se delimitan y buscan diferencias de perfil entre los grupos de reclusos no emigrantes y los emigrantes retornados. por razones de espacio, solamente se incluyen los cuadros descriptivos principales y aquéllos sobre variables que muestran diferencias significativas entre ambos grupos. segundo, probamos la hipótesis de que los reclusos emigrantes retornados no hacen un mayor uso de la violencia que el resto de los reclusos y mostramos las variables estadísticamente asociadas al uso de la violencia durante el delito. 15los cómputos estadísticos fueron realizados con el paquete statistical package for the social sciences (spss) versión 15. 16los supuestos estadísticos de los modelos son los típicos de la regresión logística: que la razón de momios (odds) se relaciona linealmente con las variables independientes y que los resultados no están sesgados por la omisión de otras variables. migraciones internacionales 17.indd 84 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 85 a) el perfil del recluso no emigrante y el emigrante retornado el primer dato que llama la atención es el alto porcentaje de reclusos en la muestra de los que reportan haber intentado ir a estados unidos (19.1 %) y los que con certidumbre son emigrados retornados (8.8 %). otro dato importante es que 56.4 por ciento permaneció más de un año en su última visita a ese país (véase el cuadro 2). cuadro 2. distribución de los reclusos no emigrantes y emigrantes retornados en la muestra número absoluto de reclusos porcentaje ¿intentaron ir a estados unidos? no han intentado ir 1 016 80.9 sí han intentado ir 240 19.1 total 1 256 100 emigrantes retornados que sí fueron a estados unidos y regresaron a méxico 110 8.8* ¿cuánto tiempo estuvieron (última estancia) en estados unidos? menos de seis meses 22 20 entre seis meses y un año 26 23.6 entre uno y tres años 31 28.2 más de tres años 31 28.2 total 110 100 *se refiere al porcentaje del total de la muestra de reclusos (n = 1 256). fuente: cálculos propios con base en los resultados de la segunda encuesta a población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005). en cuanto al uso de la violencia, la proporción de reclusos emigrantes retornados que reportaron haber ejercido violencia sobre sus víctimas durante la comisión del delito es de 25.5 por cien to (véase el cuadro 3). a su vez, la proporción de reclusos no emigrantes que mencionaron haber empleado la violencia sobre sus víctimas es de 23.7 por ciento. acerca de estos reportes no se detecta alguna diferencia significativa entre ambos grupos migraciones internacionales 17.indd 85 8/3/2009 3:20:13 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200986 (p = 0.690).17 es decir, no encontramos evidencia estadística de que algún grupo de reclusos haya ejercido más violencia que el otro. inclusive, tampoco es detectable alguna diferencia estadísticamente significativa en cuanto al tipo de delito que cometen los reclusos emigrantes retornados y los no emigrantes (p = 0.752).18 básicamente cometieron los mismos tipos de delitos en proporciones similares. específicamente, en cuanto al delito de robo –el más frecuente– tampoco se detectan diferencias significativas en las frecuencias de robo simple y robo con violencia entre ambos grupos (p = 0.124). cuadro 3. violencia física y tipo de delitos entre los reclusos emigrantes retornados y los no emigrantes (porcentajes) reclusos no emigrantes reclusos emigrantes retornados uso de violencia ejercieron violencia física sobre sus víctimas 23.7 25.5 tipo de delito robo simple 32 39 robo con violencia 36 29 delitos contra la salud 11 18 homicidio doloso 13 8 homicidio culposo 8 6 fuente: cálculos propios con base en los resultados de la segunda encuesta a población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005). en relación con las diferencias entre los grupos de reclusos (véase el cuadro 4), en el caso de los emigrantes retornados encontramos las siguientes: menos mujeres (p = 0.066), una mayor edad (p = 0.019), una mayor edad también en el momento de la primera detención (p = 0.013), una frecuencia más alta en la portación de 17tampoco se observa una diferencia entre aquellos emigrantes que consiguieron trabajo y los que no lo consiguieron (p = 0.637), ni tampoco en el tiempo de permanencia en ese país (p = 0.922). 18la prueba de diferencias es sobre los cinco delitos más comunes. migraciones internacionales 17.indd 86 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 87 armas durante el delito (p = 0.088), un mayor consumo de alcohol (p = 0.003) y un menor consumo de droga (p = 0.030) antes de cometer el delito, una mayor proporción de ellos tienen hijos (p = 0.021) y, finalmente, un mayor nivel de marginación en el lugar de residencia (p = 0.051).19 cuadro 4. factores estadística y significativamente diferentes entre los reclusos emigrantes retornados y los no emigrantes factores reclusos no emigrantes reclusos emigrantes retornados nivel individual sexo femenino 17.9 % 10.9 % edad mediana 31 años 32 años edad en la primera detención (promedio) 23.4 años 26.7 años portaban un arma durante el delito 14.1 % 20.2 % consumieron alcohol o droga* 7.2 % 12.2 % alcohol 55.2 % 68.8 % droga 25.6 % 8.3 % alcohol y droga 19.3 % 22.9 % nivel familiar tienen hijos 5.8 % 9.9 % nivel comunitario o contextual índice de marginación** -1.61 1.59 *antes de cometer el delito por el que se hallan presos. **se muestra el promedio del índice de marginación en el lugar de residencia. fuente: cálculos propios con base en los resultados de la segunda encuesta a población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005). 19se aplicó la prueba mann-whitney y se reporta únicamente la significancia estadística. los reclusos emigrantes retornados residían en lugares con un promedio de marginación de m = -1.59, mientras que el promedio del lugar de residencia de los no emigrantes era de m = -1.61. el índice de marginación es un factor que conjunta diversas variables sobre analfabetismo, acceso a servicios públicos, calidad de la vivienda, ingreso y hacinamiento. este índice es elaborado por el conapo. un índice negativo representa un nivel de marginación por debajo del promedio (m = 0) de las unidades geográficas, sean municipios o estados, y viceversa en el caso de un índice positivo. migraciones internacionales 17.indd 87 8/3/2009 3:20:13 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200988 sobre las diferencias anteriores, considérese que hay una mayor intencionalidad criminal y proclividad a la violencia cuando se porta un arma que al contrario. sobre el consumo de drogas diferentes del alcohol, hubo una menor proporción de reclusos emigrantes retornados que reportaron consumir tales sustancias, lo que abre la puerta a explorar la relación (si la hay) entre el tipo de sustancia utilizada y la experiencia. la pregunta es si los que emigran tienen un menor contacto con drogas diferentes del alcohol en relación con su condición de emigrantes trabajadores. esta condición posiblemente desincentiva el consumo de las sustancias llamadas fuertes. lo anterior puede también estar relacionado con la edad, la circunstancia de tener hijos y, a su vez, con la experiencia migratoria, la cual es selectiva. esto es especulativo y se requeriría una prueba de hipótesis específica en otro estudio. en cuanto a los demás factores individuales y familiares, no se detectaron diferencias estadísticamente significativas entre ambos grupos de reclusos.20 b) los factores asociados al uso de la violencia la violencia es normalmente la primera característica criminológica que se analiza. en este estudio, por uso de violencia se entiende el hecho de haber cometido un daño físico sobre la víctima durante el delito. en este sentido, encontramos niveles de violencia significativamente menores en los siguientes casos: en aquellos reclusos que mencionaron no haber portado un arma cuando co me tieron el delito por el que se hallan presos (p = 0.000), si duran te su niñez los padres no vivían juntos (p = -004), si durante su infancia su madre trabajaba (p = 0.064), si son reincidentes (p = 0.000), si el delito lo cometieron durante la mañana (p = 0.000), y si los niveles de marginación de su lugar de residencia eran menores (p = 0.008).21 ninguna otra variable mostró guardar alguna 20por razones de espacio, no se incluyen cuadros de frecuencias. 21las significancias estadísticas provienen de pruebas chi-cuadrada de pearson, salvo para el caso del índice de marginación, en el que se aplicó una prueba t de student. migraciones internacionales 17.indd 88 8/3/2009 3:20:13 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 89 relación estadísticamente significativa con el uso de la violencia en la muestra de reclusos. cuadro 5. variables asociadas al uso de la violencia* variables usó violencia durante el delito no usó violencia durante el delito nivel individual no portaba arma 20.5 % 79.5 % los padres no vivían juntos 19.2 % 80.8 % la madre trabajaba 21.4 % 78.6 % es reincidente 11.9 % 88.1 % nivel comunitario o contextual (momento en que se cometió el delito) en la mañana 20.0 % 80.0 % en la tarde 17.5 % 82.5 % en la noche 33.2 % 66.8 % índice de marginación** -1.58 -1.61 *salvo para el caso del índice de marginación, el cuadro muestra los porcentajes horizontales sobre los que existen diferencias estadísticamente significativas en cada variable o circunstancia del recluso. **promedio del índice de marginación en el lugar de residencia. fuente: cálculos propios con base en los resultados de la segunda encuesta a población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005). aplicando el modelo multivariado al uso de la violencia, los resultados del análisis de regresión muestran un modelo altamente significativo (χ2 = 77.276, p = 0.000), que logró clasificar correctamente 76.8 por ciento de los casos. la significancia estadística de chi-cuadrada hosmer-lemeshow corrobora que el modelo realiza un ajuste adecuado de los datos (p = 0.216). el análisis de los residuales arroja 20 casos (2.6 %) con residuales estudentizados a dos desviaciones estándar por encima de la media.22 los resultados del modelo sugieren rechazar la hipótesis de una diferencia en el uso de la violencia por estatus de experiencia migratoria. es decir, efectivamente, no encontramos evidencia de que los reclusos emigrantes retornados hayan ejercido una mayor violencia sobre sus víctimas. igualmente, la circunstancia de que 22estos 20 sujetos tienen perfiles muy diferentes del estadísticamente común en el modelo de los reclusos que sí cometieron violencia. migraciones internacionales 17.indd 89 8/3/2009 3:20:14 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200990 la madre trabajara durante la niñez del recluso no mantiene una relación independiente con el uso de la violencia, una vez que se incluyen otras variables en la ecuación. los resultados también sugieren una menor proclividad a la violencia entre los reclusos reincidentes y entre aquellos cuyos padres vivían juntos durante la niñez. a la inversa, se presenta una mayor inclinación a la violencia entre aquellos reclusos que mencionaron portar un arma durante el delito, si el delito se cometió en la tarde o en la noche y si el nivel de marginación del lugar de residencia disminuye. cuadro 6. resultados del modelo de regresión logística* b s.e. wald sig. exp (b) proclividad a la violencia (porcentaje) portaba arma 1.23 0.234 27.705 0.000 3.421 242.1 reincidente -1.004 0.257 15.293 0.000 0.366 -63.4 momento del día 0.347 0.111 9.667 0.002 1.414 41.4 nivel de marginación 1.779 0.611 8.465 0.004 5.924 492.4 los padres vivían juntos -0.623 0.221 7.958 0.005 0.536 -46.4 constante 2.134 1.128 3.577 0.059 8.448 744.8 emigrante retornado -0.581 0.388 2.24 0.135 0.56 -44 la madre trabajaba -0.023 0.195 0.014 0.907 0.978 -2.2 *las variables están ordenadas de mayor a menor significancia estadística. la variable dependiente es uso de violencia durante el delito (n = 759). fuente: cálculos propios con base en los resultados de la segunda encuesta a población en reclusión en el distrito federal y el estado de méxico (cide, 2005). discusión de los resultados mucho se ha estudiado en estados unidos y europa sobre la relación entre crimen e inmigración, pero muy poco se sabe en latinoamérica sobre la relación entre crimen y emigrantes retornados. nuestro estudio muestra que 8.8 por ciento de una muestra de reclusos en 21 cárceles del distrito federal y el estado de méxico reportan haber estado en al menos una ocasión en estados migraciones internacionales 17.indd 90 8/3/2009 3:20:14 pm vilalta/emigr antes mexicanos retornados y el uso de la violencia 91 unidos. existen muchos estereotipos sobre los criminales y, en cuanto a la dicotomía migrante-no migrante, se puede pensar que la variación en las experiencias personales de los emigrantes puede convertirse en factor distintivo y causal de ciertos comportamientos y, para nuestro estudio, en factor de delitos específicos y el uso de mayores o menores niveles de violencia. este no es el caso y el estereotipo se puede fácilmente combatir. en este estudio no se encuentran evidencias estadísticas de un mayor uso de la violencia entre los reclusos no emigrantes y los reclusos emigrantes retornados. tampoco encontramos evidencias de alguna diferencia en el tipo de delito que cometen aquellos reclusos con experiencia migratoria en estados unidos. sobre la violencia per se, la cuestión es explicar qué motiva estas razones o circunstancias. esto es un puzzle teórico y un reto de modelación estadística. por ejemplo, véase la relación estadísticamente significativa entre ser reincidente (como proxy de experiencia criminal) y su menor proclividad a la violencia. es decir, esto sugiere que la víctima de un delito tiene un menor riesgo de sufrir un daño físico por parte de un criminal con experiencia. en este orden de ideas, para desentrañar esta relación, analizamos si la reincidencia tiene que ver con otros factores, y encontramos que ésta guarda una asociación estadística con el género (hombre), el consumo de alcohol o droga antes de la comisión del delito, así como el tipo y el número de sustancias ingeridas. todas estas variables se asocian positivamente con el estatus de reincidencia.23 es decir, con este ejemplo se ve claramente la dificultad para explicar el problema, en virtud de que la reincidencia es una variable dependiente per se importante para ser analizada y posiblemente utilizada para dilucidar más acerca de los factores individuales de la violencia. una línea de investigación que deriva de los resultados en este estudio es, sin duda, la necesidad de explorar los mecanismos causales que operan en el nivel del contexto familiar. sin embargo, 23es decir, entre los reincidentes es mayor la frecuencia con la que consumen sustancias psicotrópicas y también es mayor la variedad de ellas. por otra parte, los hombres tienden a reincidir más que las mujeres. migraciones internacionales 17.indd 91 8/3/2009 3:20:14 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200992 nuevamente los mecanismos causales que operan en este nivel no son fáciles de distinguir ni articular en modelos y se requiere también de más evidencias. por ejemplo, se podría argumentar la contradicción con un patrón comentado en estudios previos de que ciertos tipos de familias –padres divorciados – poseen una menor cohesión y realizan una menor supervisión de las actividades de los hijos (sampson, 1986). en consecuencia, se habla de una mayor posibilidad de encontrar comportamientos violentos y/o acciones criminales entre los miembros jóvenes de tales familias (sampson, 1986; felson, 1986). aquí se encontró evidencia sugerente de lo contrario. nótese que los estudios previos se refieren a sociedades diferentes de la mexicana y, por ende, faltaría mucho por explorar en esta dirección. en síntesis, queda mucho por delante para entender la relación entre crimen y uso de la violencia. se abre camino y se ofrece luz sobre hipótesis pendientes de probarse. la hipótesis y el argumento central probados aquí sostienen que la experiencia migratoria no aumenta ni disminuye el uso de la violencia durante el delito. la evidencia presente no da lugar para estereotipos. bibliografía bergman, marcelo y elena azaola, “de mal en peor: las condiciones de vida de las cárceles mexicanas”, revista nueva sociedad, núm. 208, 2007, pp. 118-127. berry, john, “a psychology of immigration”, journal of social issues, vol. 57, núm. 3, 2001, pp. 615-631. bhugra, dinesh, “migration and mental health”, acta psychiatrica scandinavica, vol. 109, núm. 4, 2004, pp. 243-258. block, richard y carolyn block, “space, place and crime: hot spot areas and places of liquor-related crime”, en john eck y david weisburd (eds.), crime and place, nueva jersey y nueva york, rutgers university y criminal justice press, 1995 (en ronald v. clarke [ed.], crime 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de la región se dedican a producir, entre otros productos, hortalizas, labor que llega a ocupar a cerca de 45 mil trabajadores una de las aportaciones principales de este libro es un bien logrado estudio microsociológico, así como la combinación de varias técnicas de investigación (el uso de historias de vida, el análisis del discurso y el uso de la teoría fundamentada). la autora parte del supuesto de que ni para el estado español ni para la comunidad europea en general las migraciones han sido un objetivo prioritario. de esto la investigadora española se pregunta: ¿como afecta este proceso de migración a las mujeres migrantes tanto en españa como en la región almeriense? soriano arriba a conclusiones como el hecho de que algunas mujeres marroquíes (principal componente poblacional de la región de estudio) mostraron altos grados de integración y otras no. al primer proceso la autora lo defi ne como “exitoso”. y añade que su condición de mujer le facilitó el acceso a las mujeres marroquíes estudiadas, que profesan la religión musulmana. a lo largo de este trabajo están presentes la noción de proceso de inserción espacial, que diferencia entre espacios públicos y privados, y los discursos que las mujeres articulan. se trata de un texto fascinante que muestra el choque cultural de la mujer marroquí en la sociedad de acogida, lo que lleva a no pocas rupturas familiares. soriano muestra de manera contundente cómo el varón se enfrenta al dilema de querer conservar su cultura y tradición frente a mi-12.indd 179mi-12.indd 179 5/28/2007 2:36:20 pm5/28/2007 2:36:20 pm 180 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 la realidad innegable de la necesidad económica de la participación de la mujer en el mercado de trabajo. uno de los hallazgos más interesantes de la autora, que constituye toda una nueva veta de investigación, es el hecho de que al hablar de inmigración femenina la mujer aparece como la protagonista de su propia vida, no vinculada necesariamente a un varón. en este sentido, para soriano, en las sociedades receptoras de inmigración, la existencia de estratifi cación étnica se solapa con otros criterios, como los de clase o género, por lo que se originan varias formas de subordinación. esta autora sostiene que no se puede hablar de la mujer inmigrante sino de diferentes mujeres inmigrantes. la primera distinción se debe al estado civil. en segundo lugar, al modo en que llegaron a españa. es el tipo de relación que la mujer mantenga con el varón lo que va determinar el proceso de inserción de la misma en la sociedad de acogida. las diferencias culturales es otro de los temas atractivos de este libro. aquí la autora ubica tres planos. en el primero hace referencia, grosso modo, a la resistencia ante la integración, en el segundo al equilibrio y en el tercero a lo que llama “rebeldía”. los ejemplos que soriano presenta son bastante esclarecedores al respecto, además de mostrar las ambivalencias y confl ictos que esta comunidad marroquí pasa a lo largo de su proceso migratorio. en el primer caso refi ere el “discurso” elaborado por una mujer marroquí en torno al papel que las mujeres deben desarrollar, que es básicamente el de mujeres reproductoras. la queja principal de la mujer entrevistada es la denostación que se hace contra aquellas mujeres que fuman o se casan con algún español. ella misma señala que éstas no podrán ser madres si no dejan de fumar, que están echando su cuerpo a perder. soriano refi ere que muchas veces se trata de mujeres recién llegadas o que no han tenido éxito a las que este tipo de discursos les permiten liberar la frustración al igual que las posibilidades de ser estigmatizadas como mujeres fracasadas. hay un momento intermedio que se pudiera considerar como previo a una situación de equilibrio. este momento se puede ejemplifi car con las narraciones en torno a las cuestiones religiosas y/o al hecho de no comer carne de puerco. la persona entrevistada relata que no importa el lugar donde se esté, que igual se reza en marruecos que en españa. en el caso de la prohibición entre la comunidad musulmana de comer carne de cerdo, una de las mujeres entrevistadas relata que también hay españoles que no comen este tipo de carne y que si a ella le atrajera este mi-12.indd 180mi-12.indd 180 5/28/2007 2:36:20 pm5/28/2007 2:36:20 pm reseña bibliográfica 181 tipo de alimento no tendría ningún problema para consumirlo. la investigadora señala este momento como “acomodaticio”. es cuando un inmigrante no necesita justifi car las tensiones y los confl ictos que tiene al relacionarse con las diferentes esferas públicas por cuestiones vinculadas con su nacionalidad, color de piel, condición jurídica, religión, etcétera. el momento de equilibrio es aquel en el que se ha alcanzado el éxito migratorio, porque la construcción de su identidad se da en función de los “préstamos culturales de ambas sociedades, primando en su elección tanto la libertad como los derechos”. este momento se puede concretar en el momento en que se casa una mujer marroquí con un español o cuando estas mujeres no sólo tienen derecho de residencia sino también de trabajo y, por lo tanto, acceso al sistema del welfare español. sin embargo, soriano señala que, a pesar de todo, la migrante islámica se enfrenta a un problema mucho más grave, puesto que, si bien dentro del acercamiento cultural el papel de la mujer es clave, la fi gura del varón en el islam tiene un rol dominante que difi culta su desempeño. respecto al tercer momento, el de “rebeldía”, la autora indica que éste puede ser corroborado en algunos discursos expresados por las mujeres marroquíes, en particular cuando aducen que se encuentran mejor en españa que en marruecos, puesto que aquí tienen la vida que querían. soriano agrega que en todos los discursos emerge la idea de la falta de libertades existente en marruecos, así como la fuerte segregación espacial y social que prevalece ahí entre los sexos. finalmente, la investigadora señala que en la actualidad se empieza a vislumbrar un cambio. a pesar de las diferencias, los migrantes marroquíes se rehúsan a asumir un estereotipo que los sitúe bajo una misma etiqueta y propagan la idea de que es vivir mejor aquí (en españa) pero sin perder las raíces. por eso, las migrantes marroquíes en españa no se encuentran ni en un proceso de exclusión ni en uno de asimilación. en forma aguda, rosa maría soriano termina su trabajo resaltando que al centrar la atención en la mujer marroquí se observa cómo la realidad que le ha tocado vivir es la de nadar entre dos aguas, convivir entre la tradición y la modernidad, en una sociedad que en la mayoría de las ocasiones no se plantea la crisis de identidad que sufre este sector, no tanto por el cambio geográfi co, sino como consecuencia de dicha transición. pero actualmente esta región del poniente almeriense (zona ubicada en la región autónoma de andalucía) se enfrenta a una nueva realidad: cómo responden las nuevas generaciones, las nacidas ya en suelo europeo. esto signifi ca una nueva socialización bajo pautas occidentales y el benefi cio de las aportaciones de ambas culturas. en este sentido, la cuestión de la integrami-12.indd 181mi-12.indd 181 5/28/2007 2:36:21 pm5/28/2007 2:36:21 pm 182 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 ción es responsabilidad y deber tanto del que llega como del que recibe. esta breve reseña es simplemente una invitación para leer un libro, que no sólo es rico en información de una región española, sino también una importantísima contribución a los estudios sobre migración y género. rico en información etnográfi ca, este trabajo está tan bien escrito y ofrece aportaciones teóricas y de políticas públicas tan notables, que merece ser leído con los ojos puestos en la realidad de la migración de las mujeres de américa latina que se dirigen a buscar la vida en países como estados unidos, que si bien son diferentes a la realidad española, tienen mucho que enseñarnos acerca de nuestra realidad mexicana contemporánea. mi-12.indd 182mi-12.indd 182 5/28/2007 2:36:21 pm5/28/2007 2:36:21 pm mi11.p65 determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana jorge eduardo mendoza cota el colegio de la frontera norte resumen con base en información sobre las características económicas y sociales de los estados de méxico, en el presente artículo se estiman los determinantes macroeconómicos de la migración de méxico hacia estados unidos. se utiliza un modelo de mínimos cuadrados generalizados aplicado a una base de datos regionales de corte transversal. los resultados muestran un coeficiente positivo de la proporción del pib de estados unidos respecto a los estados de méxico y el crecimiento de la migración, corroborando la existencia de factores regionales para la migración. el pib per cápita estatal mostró un coeficiente positivo, lo que sugiere que los estados con menores ingresos experimentan mayores incentivos para la migración. adicionalmente, las tasas de desempleo estatal y los acervos de migración permanente en estados unidos mostraron un efecto positivo, y ello subraya la importancia de las redes sociales en los costos de la migración. las variables de apertura económica no fueron concluyentes, aunque la inversión extranjera directa exhibió un signo positivo con respecto al crecimiento de la migración. palabras clave: 1. migración internacional, 2. macroeconomía, 3. economía regional, 4. trabajo, 5. méxico. abstract based on data on the economic and social characteristics of mexico’s states, this article estimates the macroeconomic determinants of mexican migration to the united states. a generalized least-squares model is applied to a cross-sectional regional database. the results show a positive coefficient for the u.s. gdp/mexican state-level gdp ratio in relation to the growth of migration. this corroborates the existence of regional factors driving migration. the state-level per-capita gdp showed a positive coefficient, which suggests that the poorest states experience the greatest incentives for migration. additionally, the rates of state unemployment and the pool of permanent migrants living in the united states have a positive effect. this underscores the importance of social networks for reducing the costs of migrating. the variables for economic opening were inconclusive, although foreign direct investment was positive with respect to the growth of migration. keywords: 1. international migration, 2. macroeconomics, 3. regional economics, 4. labor mobility, 5. mexico. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 119 1. introducción recientemente se han intensificado los flujos migratorios provenientes de las diferentes regiones de méxico hacia estados unidos. este fenómeno se ha dado en el contexto de las crecientes restricciones a los flujos migratorios que ha originado el establecimiento de una política estadunidense que le da prioridad a los objetivos de seguridad sobre los de integración y apertura económica con méxico. cabe destacar que la intensificación de las relaciones económicas entre méxico y estados unidos fue considerada como el mecanismo para reducir las diferencias económicas regionales entre ambos países y, por ende, para aminorar la presión migratoria. asimismo, se observa que la migración temporal, que puede coadyuvar a sostener el gasto de los hogares, se ha acompañado con un aumento de la migración permanente, entendida como aquella que se origina por la falta de oportunidades en los países de origen y la posibilidad de encontrar trabajos permanentes en el país de destino. es por ello que algunos investigadores de la migración mexicana sostienen que los problemas estructurales macroeconómicos, como los bajos salarios y la falta de empleo, generan condiciones para este tipo de migración (lozano, 2004). con base en trabajos empíricos ya realizados, el presente estudio tiene como finalidad estimar los determinantes de la expansión de la migración regional de méxico hacia estados unidos. en particular, el artículo está enfocado en la medición del efecto de las variables de apertura económica de méxico y de las variables macroeconómicas de sus estados en los flujos migratorios de mexicanos hacia estados unidos. para lograr este cometido, se especifican las variables que reflejan esta tendencia y que se fundamentan en los flujos de inversión extranjera y en el comercio regional. además, se busca estimar si existen variables regionales en la estructura económica que estén determinadas, a través de los mercados laborales, por el comportamiento de los flujos migratorios. para ello se utilizan variables de ingreso estatales e indicadores de desempleo. finalmente, una contribución importante al análisis de los determinantes de la migración es la estimación del impacto de las redes sociales, medida con una variable aproximada constituida por migrantes establecidos permanentemente en estados unidos. el trabajo está estructurado de la siguiente manera: en el inciso 2 se describen las características del fenómeno migratorio reciente, así como la relación con variables regionales macroeconómicas y de la apertura económica; en el inciso 3 se realiza una revisión de la literatura teórica que permite definir los supuestos que explican el modelo empírico de estimación; en el inciso 4 se presentan los resultados de la estimación del modelo empírico, y finalmente, en el inciso 5 se presentan las conclusiones de la investigación. 120 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 2. el fenómeno de la migración y la economía mexicana apertura y cambios en la estructura económica de méxico la apertura económica impulsada por el establecimiento del tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan) fue un acicate para la promoción del crecimiento económico en méxico. sin embargo, a más de diez años de la entrada en vigor del acuerdo comercial, la dinámica económica no ha logrado generar las bases de crecimiento económico que permitan generar los niveles de empleo y remuneraciones económicas adecuados. la fragilidad y los desequilibrios económicos de méxico han incentivado la migración de mexicanos hacia el vecino del norte, dando origen al fenómeno de los grandes volúmenes de remesas, y ambos fenómenos, la migración y las remesas, se han convertido en aspectos vinculados al patrón de crecimiento económico regional. a continuación se presentan los principales aspectos que caracterizan los cambios macroeconómicos experimentados tanto en la estructura como en la dinámica económica de méxico, en el contexto de la apertura e integración económica con estados unidos: – respecto a los impactos de la apertura económica, se aprecia el acelerado crecimiento de la inversión extranjera directa (ied) durante la segunda mitad de la década de los noventa. otro aspecto relevante son las exportaciones de méxico hacia estados unidos, que mostraron un incremento sustancial, en particular las relacionadas con el sector manufacturero productor de insumos intermedios, cuya dinámica regional se ha concentrado en los estados de la frontera norte.1 – es importante apuntar que se aprecian cambios regionales en la dinámica económica de méxico. en la industria manufacturera se destaca la rápida disminución del empleo que experimentaron el distrito federal y el estado de méxico, lo que evidencia una desagregación y relocalización considerable de su industria manufacturera.2 asimismo, se han exhibido cambios en la estructura y dinámica de la población regional. de esta manera, el distrito federal y el estado de méxico, que concentraban aproximadamente un 25 por ciento del total de la población en 1980, vieron disminuir su participación en 9.4 por ciento entre 1990 y el 2000. además, la población en los estados de la frontera creció a una tasa relativamente mayor (4.71%) que en otras regiones (-1.26% en la zona centro y 1.73% en la zona sur). 1 cálculos propios con datos de la secretaría de economía (véase mendoza cota, 2005). 2 cálculos propios con base en datos de los xi, xii y xiii censos industriales y de los censos económicos de 1994, 1999 y 2004 del i n e g i (véase mendoza cota, 2001). mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 121 por su parte, los estados de la región sur mostraron tasas de crecimiento relativamente altas en la década de los ochenta, donde se alcanzó un crecimiento de 12 por ciento.3 – finalmente, se aprecia una incapacidad del sistema económico para generar el volumen de empleo que demanda la propia dinámica demográfica. como resultado, durante la década de los noventa se experimentó un acelerado crecimiento del movimiento de migrantes hacia estados unidos, que incluso determinó que algunos autores lo definieran como el período de los collective migrants (delgado y rodríguez, 2001). de igual forma, se aprecia un aumento de las remesas provenientes de trabajadores mexicanos en estados unidos, lo que ha impactado en regiones con alta intensidad migratoria, en particular en lo relacionado con los patrones de consumo (durand, parrado y massey, 1996). en este contexto, el presente estudio está orientado al análisis del efecto de estas nuevas características en las tendencias del crecimiento económico regional del país. en particular, se aborda el impacto de las variables macroeconómicas regionales y algunas variables de apertura en el proceso migratorio de trabajadores mexicanos hacia estados unidos. economía regional y fenómeno migratorio los movimientos migratorios de méxico a estados unidos han derivado, de manera importante, de las diferencias económicas entre dos economías contiguas (corona y santibáñez, 2004). por una parte, la economía más desarrollada requiere mano de obra barata y de poca calificación para desempeñar trabajos con niveles bajos de productividad marginal del trabajo (y con características de dualismo económico), y por otra, la economía menos desarrollada está caracterizada por la vulnerabilidad y la falta de estabilidad en el crecimiento de largo plazo, lo que limita su capacidad para generar empleos y el aumento de los salarios reales relativos. el análisis macroeconómico al nivel regional es determinante para hacer evidentes los factores económicos que están impactando en la migración. el enfoque regional cobra mayor relevancia si se considera que la economía mexicana experimentó importantes cambios económicos estructurales durante la década de los noventa. en particular, hay que destacar el proceso de apertura económica que originó un crecimiento del comercio exterior y la captación de inversión extranjera directa. esto ha tenido 3 cálculos propios a partir de datos de los xi, xii y xiii censos industriales y de los censos económicos de 1994, 1999 y 2004 del inegi. 122 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 impactos relevantes en la dinámica macroeconómica de las regiones del país. respecto a la panorámica económica regional de méxico, se observa que los estados de zacatecas (aunque ubicado en el norte), guerrero, michoacán y oaxaca, se caracterizan por ser expulsores de migrantes.4 asimismo, sobresalen los casos de los estados de jalisco y de méxico, que se ubican en segundo y tercer lugar en cuanto al monto del pib total y también se caracterizan por ser la primera y cuarta regiones expulsoras de migrantes (cuadro 1). estas cifras implican la existencia de condicionantes económicos regionales que se agregan al factor del ingreso para determinar impactos diferenciales de las estructuras económicas regionales en el proceso migratorio de mexicanos hacia estados unidos. cuadro 1. los estados con mayores niveles de pib y migrantes al exterior. pib a precios constantes de 1993 migrantes 1995-2000 distrito federal 274 667 008 jalisco 159 612 estado de méxico 119 971 573 michoacán 156 901 jalisco 75 815 855 guanajuato 153 607 nuevo león 74 074 508 edo de méxico 119 171 veracruz 52 693 995 veracruz 72 969 chihuahua 45 225 902 guerrero 68 351 guanajuato 38 802 028 puebla 65 376 puebla 37 665 933 zacatecas 61 969 coahuila de zaragoza 33 759 964 san luis potosí 58 942 baja california 32 382 523 hidalgo 58 439 fuente: elaboración propia con datos del censo general de población y vivienda 2000, banco de datos del inegi, sección producto interno bruto trimestral. una de las características del comportamiento de las variables de la actividad económica regional que se refleja en el comportamiento del pib estatal se relaciona con los niveles de las tasas de desempleo abierto en méxico. se observa que el distrito federal y los estados de hidalgo, jalisco, tlaxcala, veracruz, méxico y zacatecas se han caracterizado por experimentar altas tasas de desempleo que incluso tendieron a incrementarse entre 1993 y 1996 (cuadro 2). esto sugiere la existencia de una relación entre el desempleo de la fuerza de trabajo regional y los movimientos migratorios de la población de los estados en los que estos parámetros de desempleo son mayores. así pues, esta relación se suma a la dinámica y grado de la actividad económica y a los ingresos de la población como factor determinante de la migración. 4 los cálculos del ingreso per cápita se hicieron con base en información del censo de población 2000 del inegi. mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 123 cuadro 2. méxico, tasa de desempleo abierto. 1993* 1996* distrito federal 3.9 6.9 durango 2.3 6.5 nuevo león 4.9 6.2 coahuila 4.7 6.1 hidalgo n.d. 5.9 querétaro 4.5 5.9 jalisco 3.0 5.1 aguascalientes 3.1 5.0 tlaxcala nd 5.0 veracruz 4.1 5.0 chiapas 2.0 4.8 estado de méxico 3.0 4.7 nayarit 2.7 4.6 zacatecas 2.1 4.6 baja california sur n.d. 4.5 sonora 2.3 4.5 morelos 2.1 4.4 tamaulipas 4.2 4.3 chihuahua 3.4 4.2 tabasco 1.9 4.0 san luis potosí 1.6 3.8 puebla 2.1 3.7 michoacán 2.1 3.6 campeche 3.3 3.5 sinaloa 2.4 3.4 colima 2.8 3.3 yucatán 1.2 3.2 oaxaca 2.3 2.8 quintana roo nd 2.8 guanajuato 2.4 2.8 guerrero 1.2 1.9 baja california 1.6 1.4 *las tasas de desempleo por estado fueron construidas conforme a la ponderación del número de habitantes de cada zona metropolitana con base en información del conapo. fuente: elaboración propia con datos del banco de datos del inegi, sección empleo y desempleo. 124 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 cuadro 3. población nacida en méxico residente en estados unidos, por entidad federativa de nacimiento, 1990 y 2003. entidad federativa absolutos distribución porcentual tcpa 1990 2003 1990 2003 1990-2003 nacional 5 413 082 9 866 755 100.0 100.0 4.6% aguascalientes 71 038 134 738 1.3 1.4 4.9% baja california 486 173 498 132 9.0 5.0 0.2% baja california sur 13 637 17 213 0.3 0.2 1.8% campeche 4 777 9 341 0.1 0.1 5.2% coahuila de zaragoza 133 986 180 291 2.5 1.8 2.3% colima 57 170 92 732 1.1 0.9 3.7% chiapas 6 318 32 622 0.1 0.3 12.6% chihuahua 338 780 478 760 6.3 4.9 2.7% distrito federal 270 978 413 395 5.0 4.2 3.2% durango 204 871 327 306 3.8 3.3 3.6% guanajuato 400 033 921 477 7.4 9.3 6.4% guerrero 107 405 347 528 2.0 3.5 9.0% hidalgo 32 977 194 075 0.6 2.0 13.6% jalisco 912 093 1 349 238 16.8 13.7 3.0% estado de méxico 206 566 586 196 3.8 5.9 8.0% michoacán de ocampo 571 002 1 059 366 10.5 10.7 4.8% morelos 72 656 204 851 1.3 2.1 8.0% nayarit 99 315 177 917 1.8 1.8 4.5% nuevo león 197 012 294 178 3.6 3.0 3.1% oaxaca 69 574 231 968 1.3 2.4 9.3% puebla 85 369 305 442 1.6 3.1 9.8% querétaro de arteaga 47 384 106 145 0.9 1.1 6.2% quintana roo 12 790 16 413 0.2 0.2 1.9% san luis potosí 200 941 386 100 3.7 3.9 5.0% sinaloa 83 135 186 534 1.5 1.9 6.2% sonora 139 996 170 604 2.6 1.7 1.5% tabasco 4 315 12 183 0.1 0.1 8.0% tamaulipas 137 839 241 961 2.5 2.5 4.3% tlaxcala 4 238 25 856 0.1 0.3 13.9% veracruz-llave 46 614 266 256 0.9 2.7 13.4% yucatán 33 824 47 081 0.6 0.5 2.5% zacatecas 360 276 550 856 6.7 5.6 3.3% fuente: elaboración propia con base en estimaciones del conapo y en sus proyecciones de población. cabe destacar que un factor socioeconómico determinante de los procesos que originan la migración es la existencia de redes sociales que facilitan los mecanismos para migrar, al reducir los costos del proceso migratorio y coadyuvar a la obtención de empleo. es por ello que la cantidad de migrantes mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 125 que se encuentran establecidos como residentes en estados unidos y cuyo origen es algún estado mexicano es un indicador importante de la posibilidad de desarrollo de estas redes facilitadoras de la migración hacia ese país. al respecto, se observan tres fenómenos que están relacionados con la cantidad de población migrante nacida en méxico y que reside permanentemente en estados unidos. por una parte, se aprecia que entre 1990 y 2003 los estados que experimentaron movimientos migratorios con mayor intensidad son los que se caracterizan por contar con una mayor población que reside permanentemente en estados unidos. éste fue el caso de jalisco, michoacán y zacatecas, que en 1990 contaban con un porcentaje de 16.8, 10.5 y 6.7 por ciento, respectivamente, de los residentes mexicanos en el país vecino (cuadro 3). de igual manera, las tasas de crecimiento promedio anual de la población con residencia permanente en estados unidos muestran que los estados de la región sur del país, aunque aún no cuentan con grandes cantidades relativas de población viviendo en ese país, han tenido un gran dinamismo migratorio durante la década de los noventa. en particular, resaltan los casos de tlaxcala, veracruz, chiapas, hidalgo, puebla y guerrero. finalmente, los estados de la frontera norte de méxico, que inicialmente se caracterizaban por ser grandes expulsores importantes de población hacia estados unidos, han experimentado una reducción de las tasas de crecimiento de los migrantes residentes en la unión americana, por lo que su participación en el total de la población de cada uno de los estados ha disminuido. por ello, se considera importante añadir al análisis de los determinantes de la migración el tipo de migrantes y la consolidación de las redes sociales desde la perspectiva de su impacto en los costos de migración. es importante distinguir las características laborales de la población mexicana residente en estados unidos a fin de conocer cuáles han sido los beneficios derivados de la migración hacia ese país para los trabajadores mexicanos y, de esta manera, poder vincular los determinantes de la migración con las posibilidades de obtener empleo allá. así, se aprecia que la población nacida en méxico residente en estados unidos mayor de 15 años observó un incremento del porcentaje de personas empleadas en 2003 (69.1 contra 65.6% en 1994), lo cual evidencia mayores oportunidades de empleo relativas para los trabajadores mexicanos en aquel país (cuadro 4). otra característica muy importante del empleo de los migrantes es el tipo de actividad económica en la que se están concentrando los trabajadores. en el período de estudio el sector servicios tendió a concentrar el empleo, pasando de una participación en el total del empleo de 51.9 a 59.8 por ciento entre 1994 y 2004. en lo que toca al perfil del trabajador, sobresale el lento crecimiento de las habilidades para el trabajo. así, los trabajadores profesionistas crecieron 2.4 por ciento en el período, mientras que los tra 126 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 bajadores del sector servicios sólo crecieron 0.8 por ciento. finalmente, debemos mencionar que el ingreso de los trabajadores mexicanos se elevó a una tasa promedio anual de 4 por ciento, lo que implicó un incremento del ingreso anual promedio de 14 431 a 21495 dólares. cuadro 4. población de 15 años o más nacida en méxico y residente en estados unidos, por características laborales, 1994-2003. características laborales año tcpa 1994 2000 2003 1994-2003 condición de actividad población económicamente activa 65.6 68.5 69.1 ocupados 58.2 63.5 62.4 0.7% desocupados 7.4 4.9 6.7 -1.0% población económicamente inactiva 34.4 31.5 30.9 sector de actividad primario 11.9 12.1 4.4 -9.9% secundario 36.2 36.6 35.8 -0.1% terciario 51.9 51.2 59.8 1.4% tipo de trabajador 100.0 100.0 100.0 asalariado 95.2 95.5 93.9 otro1 4.8 4.5 6.1 ocupación laboral profesionistas2 6.1 7.2 n.d. 2.4% servicios3 49.0 51.7 n.d. 0.8% operadores4 44.9 41.0 n.d. -1.3% horas trabajadas por semana 34 o menos 15.6 9.3 11.1 de 35 a 44 horas 69.3 76.8 75.1 45 o más 15.1 13.9 13.8 promedio de horas trabajadas por semana 39.2 39.7 39.6 0.1% salario anual (dólares) salario promedio anual (dólares) 14 431 18 507 21 495 4.0% notas: 1. trabajadores por cuenta propia y sin pago y personas que laboran menos de dos semanas continuas de tiempo completo; 2. administradores, profesionistas y técnicos; 3. trabajadores en servicios, ventas y reparación; 4. operadores de maquinaria, fabricantes, obreros y jornaleros; tcpa: tasa de crecimiento promedio anual, y n.d.: no disponible. fuente: elaboración propia con estimaciones del conapo y con base en el bureau of census, current population survey (cps) de marzo de 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003. finalmente, respecto a las características de permanencia de los migrantes, se observa que 61.6 por ciento de los migrantes no retornaron a méxico en el período 1997-2002, mientras que 38.4 por ciento se puede caracterizar como migración circular (cuadro 5). este fenómeno muestra los efectos de las barreras a la migración circular, las que tienden a reforzar la migración permanente y, por tanto, la importancia de las redes sociales en la dinámica del proceso migratorio entre méxico y estados unidos. mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 127 cuadro 5. migración a estados unidos por entidad federativa, según migrantes de retorno y migrantes a estados unidos durante el quinquenio, 1997-2002. total migrantes del quinquenio a estados unidos, 1997-2002 migrantes circulares migrantes que no a estados unidos, retornaron de estados entidad 1997-20023 unidos, 1997-20024 nacional 2 474 222 951 101 1 523 121 relativos por renglón 100.0 38.4 61.6 aguascalientes 36 036 18 500 17 536 baja california 45 188 15 348 29 840 baja california sur 1 312 c d campeche 4 864 c d coahuila de zaragoza 35 108 24 916 10 192 colima 12 182 4 108 8 074 chiapas 43 741 c d chihuahua 76 864 37 292 39 572 distrito federal 50 928 c d durango 79 781 34 842 44 939 guanajuato 366 123 152 492 213 631 guerrero 58 539 10 102 48 437 hidalgo 91 007 25 408 65 599 jalisco 291 657 127 401 164 256 estado de méxico 111 837 c d michoacán de ocampo 248 040 97 208 150 832 morelos 47 408 18 844 28 564 nayarit 38 828 20 243 18 585 nuevo león 46 701 25 759 20 942 oaxaca 109 693 21 085 88 608 puebla 97 604 34 545 63 059 querétaro de arteaga 38 391 14 906 23 485 quintana roo b c d san luis potosí 135 383 49 656 85 727 sinaloa 65 148 28 316 36 832 sonora 56 439 33 034 23 405 tabasco b c d tamaulipas 50 905 21 679 29 226 tlaxcala 15 067 4 496 10 571 veracruz-llave 85 196 c d yucatán b c d zacatecas 116 351 44 988 71 363 notas: b. los migrantes de estas entidades federativas en el quinquenio suman 17 901 personas; c. los migrantes circulares de estas entidades federativas suman 85 933 personas; d. los migrantes que no retornaron de estas entidades federativas suman 229 846 personas; 1. población nacida en méxico que en 1997 vivía en estados unidos y para 2002 ya residía en méxico; 2. población que se fue a vivir a estados unidos entre 1997 y 2002; 3. población que se fue a vivir a estados unidos entre 1997 y 2002 y para 2002 se encontró residiendo en méxico; 4. población que se fue a vivir a estados unidos entre 1997 y 2002 y para 2002 se encontró residiendo en estados unidos. fuente: elaboracion propia con estimaciones del conapo y con base en el inegi, encuesta nacional de empleo (ene), módulo sobre migración, 2002. 128 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 3. enfoque económico de los determinantes de la migración debido a los múltiples factores socioeconómicos que afectan el proceso migratorio, existe también una variedad de planteamientos teóricos que buscan generar estructuras conceptuales y modelos teóricos haciendo énfasis en diferentes aspectos que explican la lógica que determina la toma de decisiones en el fenómeno de la migración. en términos generales, desde la perspectiva de la economía neoclásica convencional se asume que las decisiones de migración se llevan a cabo en un contexto basado en los supuestos de competencia perfecta y racionalidad económica. en este sentido, las decisiones de migración se relacionan con las oportunidades salariales (hicks, 1932). desde la perspectiva del análisis macroeconómico, los planteamientos de lewis (1954) y de harris y todaro (1969 y 1970) resaltan las diferencias de oferta y demanda de trabajadores a nivel internacional y las disparidades de salarios como factores que vinculan la migración con el desarrollo económico. con el fin de incluir las diferencias en los niveles regionales de empleo y su efecto en la migración, este enfoque establece que las decisiones de migrar dependen de los ingresos y de las probabilidades de obtener un empleo, las cuales están ligadas a los niveles regionales de empleo y a los salarios (urbanos y rurales). en esta perspectiva, los diferenciales de salarios y de empleo entre los países o regiones son la causa de la migración, pues reflejan una distribución del trabajo de acuerdo con la productividad marginal del mismo, lo que implica un proceso de igualación de la remuneración al factor trabajo. cabe destacar que, según massey et al. (1998), la visión sobre la migración internacional ofrecida por la teoría neoclásica ha influido en la opinión pública al considerar a los mercados laborales como sus principales determinantes. la visión de la economía neoclásica también ha sido utilizada desde la perspectiva del análisis microeconómico laboral, al introducir modelos de decisiones individuales basadas en el análisis de costo y beneficio y la tasa neta de rendimiento esperada como determinantes de la migración internacional (borjas, 1994). en esta perspectiva, la variable de capital humano y los retornos derivados influyen en los procesos migratorios. de esta manera, las regiones o países que tienen diferentes características y dotaciones de capital humano determinan la diferencia en los ingresos de los trabajadores, lo cual tiene un importante impacto en las decisiones de migración (sjaastad, 1962). además, al considerarse a la migración como un proceso de inversión, en un contexto de costos de oportunidad, este enfoque elimina las restricciones de mercados competitivos e introduce los costos de transporte y los costos psicológicos derivados del proceso de migración. con base en este enfoque, se puede señalar que los diferenciales de salario y empleo, por una parte, y los costos de migración, determinados por las características individuales del migrante, las condiciones sociales y la tecnología de transmendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 129 porte, entre otros, impactan las decisiones de migrar. esto implica que dentro de un mismo país existen diferentes condicionantes para migrar (massey et al., 1998). al nivel de la investigación empírica, los estudios buscan confirmar esta relación, por lo que generalmente se orientan a estimar el impacto del factor salarial en las decisiones de la migración. la rapidez del ajuste de salarios es un aspecto que es discutido por los investigadores que subrayan la importancia del análisis de la muestra de migrantes y el impacto de los grupos de migrantes con diferentes habilidades y grados de educación. cabe destacar que en esta perspectiva se han desarrollado otros modelos que privilegian el enfoque en el estudio de los hogares, lo que permite incluir el análisis de los ingresos y la diversificación en las decisiones de migración (straubhar, 1988; bhattacharya, 1993). es importante mencionar que entre los estudios de la migración se han desarrollado planteamientos respecto a la necesidad de generar condiciones económicas en los países expulsores de migrantes a fin de reducir la migración ilegal (rotte y vogler, 1998). así pues, además de los factores relacionados con el crecimiento de la población y de las diferencias en el ingreso per cápita (easterlin, 1961), los diferenciales de los salarios de trabajadores urbanos poco calificados y el crecimiento de la población rezagado han sido considerados factores que han impulsado la migración (hatton y williamson, 1994). también se ha desarrollado el enfoque de “la nueva economía de la migración”, que, al considerar limitados los supuestos y resultados de la teoría neoclásica, plantea que las decisiones de inversión no sólo están determinadas por los agentes económicos individuales, y por eso utiliza al hogar y no al individuo como la unidad de análisis fundamental y relaciona a la migración con las remesas, considerando que esta última es un factor que influye en las decisiones de migración en las familias (stark y taylor, 1991). de igual forma, en este enfoque se utiliza el concepto de privación relativa para explicar que en la posición relativa del ingreso está presente la desigualdad como un determinante de la migración. también, en esta corriente se privilegia el enfoque del fenómeno de la migración como un proceso de innovación, adopción y difusión, en la medida en que los agentes económicos son heterogéneos en práctica y selectividad como respuesta a condiciones económicas tales como la dotación de factores, los precios y las oportunidades de empleo (stark y boom,1985). en general, bajo esta perspectiva se considera que los individuos actúan colectivamente para maximizar el ingreso esperado y también para minimizar los riesgos asociados a una variedad de fallas del mercado. según este enfoque, los hogares controlan los riesgos diversificando el trabajo familiar. por ello, debido a que el ingreso no es homogéneo y a las características de los mercados de capital y crédito, de los seguros agrícolas 130 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 y de retiro laboral, se observa que el ingreso adicional que implican las remesas incrementa la “privación relativa” de los hogares, reduciendo la utilidad de éstos y estimulando la migración. cabe destacar que una explicación teórica de los determinantes de la migración internacional también ha sido analizada mediante modelos de “decisión racional” con relación a la teoría de los mercados segmentados. de acuerdo con este enfoque, la migración internacional se vincula con factores de demanda de los países receptores, lo cual es una característica inherente a los países industrializados (piore, 1979). finalmente, existe la perspectiva que analiza el tipo de migrantes que se incorporan a los mercados de trabajo de los países receptores (borjas,1987 y 1994), en la cual se aplica un modelo en el que el salario relativo y las habilidades del trabajo observables y no observables, tanto en el país receptor como en el expulsor, definen el tipo de selección, mientras que el ingreso afecta la cantidad de migración. de esta manera, borjas señala que el nivel de ingreso y su distribución para un conjunto de migrantes con habilidades no observadas determina que el proceso de self-selection sea negativo en las regiones o países con mayor desigualdad del ingreso. por tanto, en los países con una grave desigualdad del ingreso, los trabajadores con menores habilidades son los que emigran, por lo que existe una selección negativa. para el caso de méxico, existe una serie de estudios que han considerado que el tlcan traería consigo efectos netos favorables para las tres economías y destacaron, sobre todo, que la liberalización de los flujos de la inversión extranjera directa traería beneficios importantes en términos de empleo en méxico y ayudaría a reducir el flujo migratorio de los mexicanos hacia estados unidos. éste es el caso de los modelos de equilibrio general calculable al nivel macroeconómico (brown, deardorff y stern, 1992) o de los estudios por rama (hunter, markusen y rutherford, 1992). recientemente se han desarrollado modelos empíricos que vinculan la intensidad migratoria regional de méxico con el crecimiento económico regional utilizando las estimaciones econométricas de convergencia (unger, 2005). los resultados muestran que las tasas de crecimiento del pib per cápita son más rápidas en los municipios que exhiben las mayores intensidades de migración. ello implica que existe un efecto positivo de la migración en las regiones expulsoras de migrantes, lo que sugiere que el fenómeno migratorio tiende a apoyar el desarrollo económico regional en méxico. el presente estudio se enfoca en la estimación de las variables macroecónomicas que afectan regionalmente el proceso migratorio entre méxico y estados unidos. en esta perspectiva se retoman aspectos relacionados con la actividad económica y la tasa de desempleo, además de incluir aspectos microeconómicos relacionados con los costos de migración. las hipótesis de la investigación son las siguientes: mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 131 – los diferenciales de salarios y empleo entre países o regiones son factores determinantes de la migración, lo que refleja que las diferencias en la estructura económica regional afectan la distribución de los flujos migratorios. – los costos de migración relacionados con los factores regionales y las características sociales de los migrantes impactan en la decisión de migrar, por lo que en méxico existen diferentes condicionantes regionales para migrar. 4. aspectos teóricos y metodológicos estructura económica regional y migración a fin de dar una explicación teórica al comportamiento de las variables de la especificación econométrica, en este estudio, partiendo del modelo de harris y todaro (1970), se adopta una perspectiva de análisis que involucra dos países que experimentan el fenómeno migratorio, asumiendo que en uno de ellos los ingresos son notoriamente superiores a los de las regiones del otro. el modelo asume que la migración se deriva de las diferencias de los ingresos de los trabajadores. el enfoque establece un marco de intercambio entre dos países que incluye la variable de desempleo y considera al conjunto de actividades económicas de los dos países, por lo que el país expulsor de migrantes se especializa en actividades productivas con bajos niveles de productividad del trabajo, que implican que el país expulsor de migrantes ofrece salarios por debajo de los del país receptor de migrantes. la fuerza de trabajo del país expulsor tiene la posibilidad de emplearse en la producción de los bienes que son exportados o puede migrar hacia el país desarrollado y obtener ingresos que, mediante el proceso de remesas, se reincorporan parcialmente al país menos desarrollado. el supuesto básico es que el fenómeno migratorio, en condiciones de libre movilidad, continuará hasta que el ingreso real en el país desarrollado, en el margen, se iguale a la productividad marginal del país menos desarrollado. los ingresos del país desarrollado son iguales al salario promedio multiplicado por el número de trabajadores de la economía. la representación formal del modelo se puede expresar con las siguientes funciones de producción: la función de producción agregada de méxico: (1) donde, 0x,0x),k,l,n(xx "m ' mmmmm 〈〉= −− 132 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 x m = producto de la economía mexicana; n m = fuerza de trabajo de méxico; l = disponibilidad de recursos naturales (fijos); k m = cantidad de capital (fijo), y x’ m = derivada de x m respecto a n m . función agregada de estados unidos: donde, x e = producto de la economía estadunidense; n e = fuerza de trabajo de estados unidos; k e = cantidad de capital (fijo), y x’ e = derivada de x e respecto a n e . de esta forma, el precio se determina por los términos de intercambio entre ambos países; es decir, por los precios en la economía mexicana relativos a los precios de estados unidos, los que se basan en los niveles de producción relativos entre los dos países: (2) p = son los términos de intercambio de los bienes de ambas naciones. la determinación de los salarios reales en el sector productivo de méxico es: donde, w m,i = niveles de salarios reales en los estados de méxico i, igual a la productividad marginal de trabajo en méxico expresada en dólares (2). el salario real del sector productivo de estados unidos se expresa en términos del producto marginal del trabajo: cabe destacar que en el caso de dos economías distintas el salario esperado de la economía más desarrollada está determinado por el salario mínimo del país ponderado por la proporción del universo de trabajadores migrantes que se agrega al número de trabajadores existente en la economía. )3.(......................................................................' i,m xp i,m w •= )4....(..................................................xw 'ee = 0', 〉      = p x x pp m e (4) 0,0),,( ' 〈〉= − eeeeee xxknxx mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 133 , (5) por tanto, el salario esperado en el país desarrollado se ajusta por la proporción de fuerza de trabajo constituida por migrantes y trabajadores locales n e con respecto a la fuerza de trabajo realmente empleada n n . es decir, la expectativa del salario depende positivamente de la productividad marginal del trabajo, y además tiene una relación inversa con la tasa de desempleo del país más desarrollado. de esta manera, la condición de equilibrio de los salarios entre ambos países está dada por: como resultado del modelo, la migración de los trabajadores mexicanos dependería directamente del diferencial entre el nivel de salarios reales en méxico y el salario real esperado en estados unidos, lo que se formaliza así: (7) donde en . es una derivada en el tiempo que determina que cuando la diferencia salarial es cero se detiene el proceso migratorio. desde el punto de vista del comportamiento individual de los migrantes, es importante establecer los supuestos que caracterizan las decisiones de migración. por ello es necesario definir una función de utilidad que brinde los fundamentos macroeconómicos que dan sentido a las reacciones de migrantes dadas las características de las estructuras macroeconómicas de ambos países. de esta manera, la función de utilidad de los migrantes mexicanos incluye los beneficios por la migración a estados unidos en el período t, de acuerdo con la siguiente especificación: (8) donde w son los niveles de ingresos promedio, e es un indicador del empleo, i son los estados, d es el país de destino de migrantes, o el país de origen y c son los costos de migración. de igual manera, se asume que la tasa de crecimiento de la migración es función de la utilidad actual y del valor presente de la utilidad5 del migrante del país de origen: 5 se asume que la utilidad del migrante se caracteriza por un flujo en el tiempo donde el tiempo t tiene una especificidad geométrica en el tiempo y el valor más reciente es el que tiene mayor peso: u* = λu t + λ2y t-1 + λ3y t-2 +...0< λ < 1. n ee e e n nx w ' = 1 n n n e ≤ )6......(............................................................ww i,me e = (6) )7....(..................................................px n nx n 'm n e ' e e .       −β= )8.......(..............................).........c,e,e,w,w(uu t,it,i,ot,dt,i,ot,dt = 134 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 m i,t = á(u* i,t + âu i,t ), â > 1 (9) finalmente, tomando en consideración que diversos estudios han establecido que la existencia de redes sociales facilita las oportunidades locales de empleo y, por tanto, estimulan la migración internacional (alarcón, 1999), se asume que los costos de la migración están relacionados, no sólo con los costos de transporte (aproximados por la distancia), sino también por el conjunto de migrantes del país de origen en el país de destino: c t = å 0 + å 1 d i + å 2 s i , t + å 3 s2 i,t (10) así, los costos de migración se asocian con la distancia y con el conjunto de migrantes a partir de una forma cuadrática. lo anterior, para modelar, por un lado, el efecto positivo de las redes sociales y familiares de migrantes en los costos de migración y para incluir, por otro, los posibles factores negativos, como pueden ser las políticas antiinmigratorias, los sentimientos en contra de la migración y la competencia laboral. con base en esta perspectiva teórica, la investigación empírica se centra en la estimación de los efectos de las variables de ingreso y empleo regionales en los flujos migratorios de los estados que conforman méxico. asimismo, se integran variables macroeconómicas relacionadas con el proceso de apertura e integración de la economía mexicana y la economía de estados unidos, con el fin de dar un contexto económico internacional al fenómeno migratorio entre ambos países. modelo empírico para la estimación econométrica aunque los estudios que analizan el fenómeno de la migración con base en información sobre comunidades han sido un instrumento fundamental para el análisis de los factores locales e históricos que determinan los flujos de migrantes al exterior, sus alcances tienen limitaciones para poder ser generalizados a procesos más amplios (durand y massey, 1992). por ello, se considera importante complementar el análisis económico con las variables macroeconómicas que pueden tener un impacto en los flujos migratorios de las regiones, para así estar en condiciones de poder enmarcar el contexto económico que caracteriza los fenómenos migratorios que se desarrollan al nivel local. cabe destacar que se han publicado estudios que complementan el análisis de las bases de datos sobre hogares con información macroeconómica, como el de massey y espinoza (1997). en esta investigación, los autores utilizan diferentes bases de datos micro y macroeconómicos para conformar una especificación econométrica con 41 variables integradas en 11 categorías conceptuales. por tanto, además de la incorporación de variables para medir los mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 135 diferenciales de salario que reflejan las condiciones del costo-beneficio para la migración, el estudio incluye otras variables relacionadas con las características personales de los migrantes, que pueden determinar beneficios derivados de la migración tales como los servicios médicos y la educación. en la presente investigación las estimaciones econométricas incluyen los diferenciales en los niveles de actividades económicas y la disponibilidad de empleo, mediante el uso de comparaciones del pib regional, las tasas de desempleo y variables “proxy” relacionadas con los costos de migración. la especificación econométrica establece como variable dependiente a la tasa de crecimiento de los flujos migratorios entre 1990 y el 2000 como variables explicativas a las variables macroeconómicas regionales del año inicial 1990. lo anterior, con el fin de estimar el grado de respuesta de los flujos migratorios a los diferenciales en la dinámica y estructura económica regional. de esta manera, asumiendo que existe una relación de equilibrio de largo plazo entre los flujos y acervos migratorios y las variables macroeconómicas, tales como las diferencias de ingresos entre méxico y estados unidos, la ecuación empírica que vincula dichas variables puede especificarse como se señala a continuación: donde, pib = producto interno bruto; e = estados unidos; m = méxico; i =1...32, son los estados de méxico; t = 1990; i pc = ingreso per cápita; m i,t = migración neta como porcentaje de la población en el estado i; n = tasas de desempleo; ms = acervo de migrantes en estados unidos; d = distancia de los estados de méxico a la frontera con estados unidos; dum = variable dicotómica para estimar el impacto en los estados con mayor migración, y å = perturbación de esta manera, el crecimiento de la migración de las regiones hacia estados unidos depende de las diferencias de ingresos per cápita entre los estados, asumiéndose que las regiones más pobres tendrán una mayor pretietietie dumpibiedi xm i dtimsti ms itm n itm ipc itm pib et pib ti m ti m ,,8,,,,87 2 )(/ ln 61,51,5 ) , ln( 3 ) , ln( 2 , ln 1 , 1, ln εβββ ββββββα +++ ++−+−+++        +=         + 136 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 sencia de la migración. por su parte, las proporciones del pib de estados unidos con respecto a los pib estatales de méxico permiten estimar hasta la magnitud de las diferencias en los niveles de actividad económica en los estados de méxico respecto a la actividad del país destino de la migración. la variable distancia ha sido utilizada en los estudios econométricos como variable “proxy” de los costos de la migración, pues se asume que éstos son mayores a medida que la distancia se incrementa. en este trabajo estimamos el efecto de esta variable en el contexto del análisis macroeconómico regional. finalmente, con el fin de incluir variables que permitan estimar el efecto de la apertura económica, se incluyen las variables inversión extranjera directa y exportaciones en los estados. debido a la importancia de estas variables en el patrón de crecimiento adaptado por la economía mexicana, se considera que con los coeficientes de dichas variables se podrá calcular el impacto que la liberalización económica tiene en el proceso migratorio que se desarrolla en los estados de méxico. la especificación econométrica se construyó con base en las variables econométricas que se presentan a continuación: variables descripción log (m i , 2000 / m i,1900 )/ 10 tasa de crecimiento promedio anual del período19902000, variable dependiente. estimaciones del conapo con base en sus proyecciones de población. log (ipc i,1993 ) logaritmo del pib per cápita estatal de 1993. n i,1990 tasa de ocupación parcial de menos de 35 horas para cada uno de los 32 estados. ln (pibusa/pibmex estata l993 razón del pib de estados unidos entre el pib de cada estado de méxico para el año de 1993. ln (distancia) logaritmo de la distancia de las ciudades capitales de los estados de méxico a la frontera más cercana a estados unidos. ms 1995 migrantes mexicanos por origen de estado que permanecen residiendo en estados unidos y no retornan a sus lugares de origen (1995). ied 1990 inversión extranjera directa por estados (1995). xm 1990 exportaciones e importaciones de méxico (1995). dum variable dicotómica para estimar el intercepto de los estados con mayores flujos migratorios (1990-2000). la base de datos de los flujos migratorios 1990-2000 fueron las estimaciones del conapo con base en el instituto nacional de estadística, geografía e informática (inegi); para el cálculo de la tasa de desempleo estatal se utilizó la información de la encuesta nacional de empleo (ene). para la población nacida en méxico residente en estados unidos, por entidad federativa de nacimiento, se consultó al instituto nacional de migración. los pib estatales se obtuvieron del banco de datos del inegi, el pib de estados unidos se obtuvo de la página economagic y los datos de la inversión extranjera directa se obtuvieron de la página del banco de información mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 137 económica del inegi. la información sobre la población total se obtuvo del censo general de población y vivienda 1990 y 2000. se estableció una estimación econométrica de mínimos cuadrados ponderados aplicada a una base de datos de corte transversal. cabe destacar que, debido a la carencia de los datos para el pib estatal de 1990, se utilizan los de 1993.6 resultados el modelo de regresión fue aplicado a una base de datos de corte transversal para todos los estados de méxico. la especificación econométrica incluye los flujos y conjuntos migratorios, las variables macroeconómicas relacionadas con las diferencias entre el pib estatal de méxico y el de estados unidos y, finalmente, las variables que se relacionan con el fenómeno de la apertura económica (ied y el comercio exterior). en general, el modelo econométrico parece estar bien especificado, ya que la r cuadrada ajustada tuvo un valor del 0.97, lo que permite suponer que el modelo tiene un alto grado de poder explicativo del comportamiento de la variable dependiente. los coeficientes de las variables que mostraron una relación positiva entre los flujos migratorios estatales fueron la tasa de ocupación parcial de menos de 35 horas, la razón del pib de estados unidos sobre el pib estatal en méxico, el universo de migrantes permanentes en estados unidos y la variable dicotómica. todos ellos fueron estadísticamente significativos al 1 por ciento de confianza. este resultado sugiere que las elevadas tasas de desocupación y los diferenciales regionales afectan el fenómeno migratorio, estimulando el crecimiento de la migración regional hacia estados unidos, y dan cuenta de que el modelo de liberalización económica, al igual que los patrones de crecimiento anteriores (alba, 1978), no ha permitido controlar la migración mediante la reducción de los diferenciales del desempleo en los estados. el coeficiente de la razón del pib de estados unidos con relación a los pib de los estados de méxico fue positivo y significativo estadísticamente. esta variable fue incluida como “proxy” de los diferenciales de la actividad económica relativa de los estados de méxico con respecto a los de estados unidos, lo que se considera brinda información sobre las diferencias regionales de los niveles de vida con respecto al país de destino de la migración. en este sentido, los resultados de este grupo de variables muestran que las diferencias en los niveles de actividad económica entre las regiones de méxico y la economía de estados unidos juegan un papel central en las decisiones de migración. de esta forma, la razón del pib de estados unidos sobre el de cada uno de los estados de méxico es un 6 debido a que la información de los pib estatales ofrecida por el inegi sólo estuvo disponible desde 1993, y por la necesidad de incorporar esta variable, se utilizó la de este año. en la medida en que el modelo de regresión empírico establece que las condiciones económicas del año base son determinantes para el crecimiento de la migración hacia estados unidos, se considera que este año es una aproximación del contexto económico regional. 138 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 factor que refleja la proporción de la actividad económica de estados unidos respecto a la dinámica de la actividad económica en las diversas regiones de méxico y es un indicio de que los factores locales afectan a la migración y que están relacionados con los diferenciales de la actividad económica. asimismo, se aprecia que el coeficiente del logaritmo del pib per cápita de los estados de méxico guarda una relación inversa con los flujos migratorios hacia estados unidos. el valor del coeficiente es elevado, por lo que la evidencia empírica sugiere que esta variable, que es un reflejo del ingreso promedio regional, tiene un efecto importante en los procesos de migración de trabajadores hacia estados unidos. así, de acuerdo con el signo del coeficiente, los estados con menores niveles de ingresos tienden a relacionarse positivamente con los flujos migratorios para el período analizado. de igual forma, en esta especificación el coeficiente de la tasa de desempleo abierta parece incidir en las decisiones de migrar, ya que el coeficiente fue positivo y significativo estadísticamente. cabe destacar que se incluyó como variable de desempleo a la tasa de ocupación parcial de menos de 35 horas, debido a que esta proporción muestra con mayor precisión el efecto de las condiciones laborales regionales en las decisiones de migración. en todo caso, debe mencionarse que el coeficiente es muy bajo (cuadro 6), por lo que este resultado concuerda con las conclusiones de la encuesta del pew hispanic center (2005), que señala el poco impacto que tiene el desempleo en la decisión de migración de los trabajadores mexicanos. cuadro 6. variable dependiente: tasa de crecimiento de la migración, 1990-2000. mínimos cuadrados ponderados y matriz de covarianzas y errores estándar consistentes con la prueba de heterocedasticidad de white variable coeficiente t estadístico intercepto (c) -0.335 -1.435 log (pib estatal per cápita) -0.033*** -2.579 log (pibusa/pibmx estatal 3158.552*** 3.625 log distancia -0.001 -0.295 migrantes permanentes en estados unidos 0.093*** 2.797 migrantes permanentes en eu (al cuadrado) -0.005*** -3.440 log tasa de ocupación parcial de menos de 35 horas 0.009*** 3.979 inversión extranjera directa/pib -0.006* -1.812 comercio exterior -0.002 -0.636 dummy1 0.030*** 4.257 estadísticas ponderadas r cuadrada ajustada 0.976 durbin-watson stat 2.009 akaike info criterion -6.051 schwarz criterion -5.593 estadístico f 67.877 * significativa al 10%, ** significativa al 5%, *** significativa al 1%. 1. dummy para estados con mayor volumen de migrantes en el período por estado: jalisco, michoacán, guanajuato, estado de méxico, veracruz, guerrero, puebla, zacatecas, san luis potosí e hidalgo. mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 139 el coeficiente que relaciona la cantidad de mexicanos residentes en estados unidos con los flujos migratorios del período analizado fue positivo y significativo al 1 por ciento de confianza. por ello, este indicador apoya los planteamientos que subrayan la importancia de las redes sociales y familiares como un elemento que estimula la migración, al facilitar y reducir los costos del proceso migratorio. cabe destacar que este fenómeno ha resultado de la evolución de la migración internacional, lo que ha derivado en lo que se ha denominado collective migrants, caracterizados por el desarrollo de patrones complejos que generan redes sociales que llevan a la creación de comunidades con migrantes con raíces, identidad y cultura semejantes, aglutinados en clubes, asociaciones y comunidades (delgado y rodríguez, 2001). por su parte, el coeficiente negativo de los migrantes permanentes al cuadrado indica que las redes sociales que surgen de la aglomeración de una migración residente de manera permanente en estados unidos pueden generar, no sólo una reducción de los costos de migración, sino eventualmente restricciones asociadas con factores relacionados tanto con los mercados laborales de estados unidos como con las limitaciones a los flujos migratorios que imponen las políticas antiinmigratorias de estados unidos con respecto a la migración mexicana. así también, el coeficiente negativo de la ied parece corroborar el impacto de la apertura económica, y ello es un indicio de que las inversiones foráneas han dinamizado las regiones receptoras de estos flujos financieros internacionales. se considera que, en particular, la región que conforman los estados de la frontera norte, caracterizados por haber captado una elevada cantidad de ied durante la década de los noventa, ha sido beneficiada por la generación de empleos, lo cual ha generado que la frontera norte presente las menores tasas de crecimiento de la migración respecto a muchos estados del país. se observa que el coeficiente de las exportaciones mostró un signo negativo, aunque no es concluyente estadísticamente. además, los elevados flujos migratorios experimentados durante la década de los noventa muestran que el efecto de la apertura es heterogéneo regionalmente y es probable que lo sea también por sectores. de esta forma, el impacto de la apertura económica puede estar dinamizando al sector manufacturero y a ciertos pequeños negocios sectoriales que se benefician de las remesas. sin embargo, al afectar al sector agrícola y no exhibir tasas de crecimiento del empleo suficientes, no han podido aminorar la migración (alarcón, 1995). por su parte, la variable dicotómica para estimar el impacto de las variables en el modelo econométrico comprueba que los determinantes de la migración adquieren efectos mayores en los estados con elevadas tasas de migración internacional. finalmente, en diversos estudios econométricos que estiman los determinantes de la migración se ha utilizado a la distancia como variable “proxy” de los costos de la migración. no obstante, en este modelo el coeficiente no fue estadísticamente significativo, por lo que no es posible concluir su influencia en el proceso migratorio regional. 140 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 se puede concluir que los resultados corroboran algunos de los planteamientos de la teoría económica y de los estudios sobre la migración mexicana hacia estados unidos, al sugerir la influencia de las tasas de desempleo, los ingresos y el grado de actividad económica en el proceso migratorio. por otra parte, el modelo regional permitió realizar un análisis regional de los determinantes del empleo que indica una creciente divergencia en el crecimiento de la migración regional derivada de condicionantes locales. conclusiones el análisis regional que vincula los aspectos económicos con los flujos migratorios de trabajadores mexicanos hacia estados unidos muestra que los estados con más bajos ingresos per cápita, como zacatecas, guerrero, michoacán y oaxaca, son los que se caracterizan por expulsar más migrantes. del mismo modo, se observó que los estados de jalisco y de méxico, que se ubican en el segundo y tercer lugar en cuanto al monto del pib total, también mostraron ser regiones expulsoras de una gran cantidad de migrantes. eso nos habla de que existen condicionantes económicas regionales que se suman al factor del ingreso para determinar los procesos migratorios. desde la perspectiva macroeconómica regional, una de las características que se deriva del comportamiento del pib se relaciona con las tasas de desempleo abierto regional en méxico. al respecto, se aprecia que el distrito federal y los estados de hidalgo, jalisco, tlaxcala, veracruz, méxico y zacatecas mostraron altas tasas de desempleo que incluso tendieron a incrementarse entre 1993 y 1996, lo que sugiere la existencia de una relación entre el fenómeno del desempleo de la fuerza de trabajo en las regiones y los movimientos migratorios de la población. adicionalmente, un factor socioeconómico determinante de los procesos que desencadenan la migración son las redes sociales. cabe mencionar que entre 1990 y 2003 los estados que experimentaron movimientos migratorios con mayor intensidad fueron los que tenían una mayor cantidad de población con residencia en estados unidos (jalisco, michoacán y zacatecas). por otra parte, se aprecia que el crecimiento promedio anual del conjunto de población mexicana residiendo en estados unidos fue superior en los estados de la región sur del país, en particular, tlaxcala, veracruz, chiapas, hidalgo, puebla y guerrero. finalmente, es importante mencionar que los estados de la frontera norte de méxico, que inicialmente se caracterizaban por ser grandes expulsores de población hacia estados unidos, han visto reducida en gran medida sus tasas de crecimiento migratorio. entre las características laborales de la población mexicana residente en estados unidos se destaca que 61.6 por ciento de los migrantes a ese país no retornaron a méxico en el período 1997-2002, mientras que 38.4 por ciento se mendoza/determinantes macroeconómicos regionales de la migración mexicana 141 puede caracterizar como migración circular. esto tiene un impacto muy importante, pues además de mostrar los problemas que originan las dificultades para el cruce fronterizo entre méxico y estados unidos que acarrean las políticas de seguridad instrumentadas por el gobierno estadunidense después del 11 de septiembre de 2001, también tiene implicaciones económicas relacionadas con la posibilidad de que se esté presentando una reducción de los costos de migración mediante el establecimiento de redes sociales y familiares que facilitan el proceso migratorio y el acceso al empleo. de esta forma, existe evidencia de que las características macroeconómicas juegan un papel determinante en el fenómeno migratorio analizado al nivel regional. esto se debe a la heterogeneidad de las regiones expulsoras de migrantes en términos del crecimiento de la población, las diferencias en el ingreso per cápita y los diferenciales en las tasas de desempleo de la población económicamente activa. el punto de partida analítico de este estudio es un modelo que involucra dos países que experimentan el fenómeno migratorio, en uno de los cuales los ingresos son notoriamente superiores a los de la otra economía. el modelo asume que la migración se origina en las diferencias regionales en cuanto a la actividad económica y el ingreso de los trabajadores. las estimaciones de los impactos regionales en los flujos migratorios muestran que el pib per cápita de los estados de méxico guarda una relación inversa con los flujos migratorios hacia estados unidos. por esta razón se puede concluir que la evidencia empírica sugiere que la actividad económica regional tiene un efecto importante en los procesos de migración de trabajadores hacia estados unidos. también se observa que, al parecer, la economía de estados unidos es un centro receptor de migración laboral en la medida en que los estados mexicanos tienen un menor tamaño relativo de sus economías como proporción del pib de estados unidos. por su parte, la variable de desempleo estatal mostró un signo positivo y significativo estadísticamente. esta información corrobora empíricamente el enfoque teórico que incluye el contexto de la interacción económica entre méxico y estados unidos, planteado en el estudio, que explica el impacto macroeconómico en un contexto de apertura e integración de las economías de ambos países. por su parte, en las variables que se relacionan con el proceso de apertura económica se observó una relación inversa de la migración regional, y ello se comprueba con el hecho de que las regiones del sur, que han tenido una menor participación en la apertura económica, han tendido a incrementar sus flujos migratorios. en lo relacionado a los costos de la migración, es importante destacar que el coeficiente que relaciona la cantidad de mexicanos residentes en estados unidos con los flujos migratorios del período analizado mostró un signo positivo y estadísticamente significativo. por ello esta estimación econométrica apoya los planteamientos que consideran que las redes 142 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 sociales y familiares son un factor que reduce los costos de este proceso de migración. no obstante, el signo negativo del coeficiente del número de migrantes permanentes indica posibles límites al efecto de esta variable en el proceso de migración regional mexicana hacia estados unidos. de esta manera, las condiciones macroeconómicas de la economía mexicana, analizadas desde una perspectiva regional, sugieren que los diferenciales de actividad económica entre las regiones de méxico y estados unidos tienen un peso significativo en la determinación de los flujos migratorios recientes hacia dicho país. al parecer, los planteamientos sobre el efecto de las redes sociales y familiares en los costos de migración son corroborados de manera indirecta, lo cual prueba empíricamente el escenario actual de los factores que determinan la migración. bibliografía alba, francisco, “mexico’s international migration as a manifestation of its development pattern”, international migration review, vol. 12, núm. 4, 1978, pp. 502-551 . alarcón, rafael, “transnational communities, regional development and the future of mexican migration”, berkeley planning journal, núm. 10, 1995, pp. 36-54. ———, “migración internacional y región: el bajío zamorano en la década perdida”, papeles de población, nueva época, núm. 22, 1999, pp. 43-68. appleyard, r. t., “migration and development: miths and reality”, international migration review, vol. 23, núm. 3, 1989, pp. 486-499. bhattacharya, prabir, “rural-urban migration in economic development”, journal of economic surveys, núm. 7, 1993, pp. 243-181. borjas, j. george, “self selection and the earning of migrants”, american economic review, núm. 77, 1987, pp. 531-553. ———, “the 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2006 untitled-7 mexican immigrants and temporary residents in canada: current knowledge and future research richard e. mueller university of lethbridge abstract the migration of mexicans to canada is a new phenomenon, but it represents one of the most significant increases in the movement of people from latin america. since the mid-1990s, the number of mexicans in canada has been growing rapidly because of the return of the descendants of canadian mennonites who emigrated to mexico and the provisions of the north american free trade agreement (nafta), which eases the entrance requirements for mexican nationals. this article looks at the number of mexicans in canada, the timeframe of entry, and the number of temporary migrants admitted, and it suggests areas for future research. keywords: 1. international migration, 2. mennonites, 3. nafta, 4. canada, 5. mexico. resumen la migración de mexicanos a canadá, aunque es un fenómeno reciente, ha tenido uno de los incrementos más significativos entre los movimientos de personas de américa latina. desde mediados de los noventa, el número de mexicanos en canadá ha estado creciendo rápidamente como resultado del retorno de los descendientes de la población menonita que emigró a méxico y de las disposiciones del tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan), que facilita el ingreso de ciudadanos mexicanos. en este artículo se examina el número de mexicanos en canadá, el tiempo de su ingreso y el número de migrantes temporales admitidos, y sugiere áreas de investigación para el futuro. palabras clave: 1. migración internacional, 2. menonitas, 3. tlcan, 4. canadá, 5. méxico. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 1, enero-junio de 2005 mexican immigrants and temporary residents in canada 33 the most studied human movement in the world may be that of mexicans entering the united states. mexican and american academics and policy makers have paid considerable attention to this migration, which has been one of the largest in history. recently, however, mexican migration to canada has been quietly increasing. the current number of mexicans residing in canada is minuscule compared to their numbers in the united states, which has some 8.5 million mexican-born residents.1 nevertheless, between the 1991 and the 2001 canadian census, the number of mexicans in canada increased dramatically, making it the largest group of immigrants from spanish-speaking latin america, and among the fastest growing from any country. it remains to be seen if the recent increases in mexican migration documented here are temporary or constitute a longer-term trend, but certain geopolitical and domestic demographic changes make it likely that flows of mexican migrants to canada will continue into the foreseeable future.* although the canadian literature is rich with studies on immigrants, little attention has been paid to mexican migration, with a couple of notable examples (whittaker, 1988; samuel, gutiérrez, and vázquez, 1995). one reason is that most studies of canadian immigration are based on aggregated data or on data disaggregated by immigration cohort or region. both approaches obfuscate the experience of mexicans. (for examples, see baker and benjamin, 1994; bloom, grenier, and gunderson, 1995; akbari, 1999; grant, 1999; green, 1999; schaafsma and sweetman, 2001; frenette and morissette, 2003; and the empirical work contained in beach, green, and reitz, 2003.) given the recent increase of mexican immigration to canada, the lack of information on the group represents a serious gap in our knowledge. the importance of studying mexicans in canada is underlined by the likelihood that their numbers will continue to increase over the foreseeable future. this will be owing to advanced economic integration resulting from the full implementation of the north american free trade agreement (nafta), demographic shifts in the canadian population that will increase the need to import low-skilled labor, the arrival of increasing numbers of mexican temporary workers and students, and even the continuing return of the mennonite population from northern mexico. 1 these figures, based on u.s. census data, are from “indicadores seleccionados de la población nacida en méxico residente en estados unidos de américa, 1970-2000,” instituto nacional de estadística, geografía e informática (inegi), available at http:// www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/rutinas/ept.asp?t=mpob65&c=3242. * an earlier version of this article was presented in tijuana, baja california, mexico, on march 4, 2005, at the xi conferencia de la asociación mexicana de estudios sobre canadá. i would like to thank the many conference participants for a helpful discussion as well as the two anonymous referees for their useful comments. 34 migraciones internacionales table 1. number of foreign-born in canada, 1991, 1996, and 2001. # change % change country of origin 1991 1996 2001 19911991mexico 22,035 30,085 42,740 20,705 93.96 antigua and barbuda 2,005 2,105 2,335 330 16.46 bahamas 1,315 1,215 1,285 -30 -2.28 barbados 15,245 15,620 15,005 -240 -1.57 cuba 1,965 3,395 5,320 3,355 170.74 dominica 1,670 2,450 2,825 1,155 69.16 dominican republic 3,215 4,875 5,155 1,940 60.34 grenada 5,550 7,805 8,975 3,425 61.71 haiti 41,695 51,145 53,905 12,210 29.28 jamaica 105,390 117,790 121,795 16,405 15.57 saint kitts and nevis 1,635 2,500 2,495 860 52.60 saint lucia 2,005 2,555 3,245 1,240 61.85 saint vincent and the grenadines 4,965 7,505 8,835 3,870 77.95 trinidad and tobago 56,425 63,565 65,145 8,720 15.45 caribbean (total) 245,650 285,515 299,290 53,640 21.84 belize 1,005 1,595 1,395 390 38.81 costa rica 1,735 1,875 2,500 765 44.09 el salvador 33,315 40,180 39,200 5,885 17.66 guatemala 10,180 13,965 14,095 3,915 38.46 honduras 3,150 3,935 4,505 1,355 43.02 nicaragua 9,285 8,960 9,535 250 2.69 panamá 2,325 2,515 2,520 195 8.39 central america (total) 60,995 73,025 73,750 12,755 20.91 argentina 13,510 12,495 13,830 320 2.37 bolivia 1,935 2,435 2,420 485 25.06 brazil 8,645 10,200 13,455 4,810 55.64 chile 24,440 26,945 25,210 770 3.15 colombia 8,585 9,855 18,115 9,530 111.01 ecuador 8,685 10,250 11,370 2,685 30.92 guyana 67,810 78,280 84,160 16,350 24.11 paraguay 5,050 5,140 5,020 -30 -0.59 peru 12,435 16,200 18,105 5,670 45.60 uruguay 5,770 5,955 6,300 530 9.19 venezuela 4,065 6,730 8,035 3,970 97.66 south america (total) 161,640 185,490 206,955 45,315 28.03 latin america (less mexico) 468,285 544,030 579,995 111,710 23.86 all countries (total) 4,566,300 5,137,785 5,647,125 1,080,825 23.67 source: statistics canada, census of canada, 1991, 1996, and 2001, from the migration policy insitute website (www.migrationpolicy.org). note: what may differ somewhat for these data compared to official statistics canada data since aggregation may be done differently. column totals may not add since numbers for each cell have been rounded to the nearest five. source countries with small numbers were eliminated but appear in totals. these figures include both permanent and temporary residents and show flows by country of last permanent residence, which may misrepresent the true number of mexican-born individuals in canada. however, whittaker (1988) showed that 95.1% of the 4,721 individuals of mexican birth who immigrated to canada between 1976 and 1984 also had mexico as the country of last residence. given data limitations, we will make the assumption that the majority of mexicans who arrive from mexico were born in that country. mexican immigrants and temporary residents in canada 35 using the existing literature, this article identifies the state of knowledge about the mexican-born living in canada. to provide a profile and quantification of mexicans residing both permanently and on a temporary basis in canada, the article uses data from the 2001 canadian census and recent data from citizenship and immigration canada (cic).2 the probable labor-market performance of mexicans in canada is also examined. because we should not view mexican migration to canada in isolation, where possible, the article compares this group to other immigrant groups, including those from latin america.3 finally, the article also considers areas for future research that would help not only to close the knowledge gap but to enhance our understanding of this increasingly important immigrant group. recent mexican migrant flows to address the shortcomings in knowledge about mexican immigration to canada, the first task at hand is to quantify the extent of that migration. cic disaggregates migrants to canada into “permanent” and “temporary” residents. the members of the former group have permanent residence status and can ultimately apply to become canadian citizens. the latter group includes visitors, workers, and students, all of whom are expected to return to their countries of origin. in canada, the number of permanent and temporary residents from mexico almost doubled from 1991 to 2001, rising from 22,035 to 42,720. this was the largest numerical increase for any group from latin america over that period (see table 1). even in percentage terms, this increase was dramatic; only colombia, venezuela, cuba, and guadeloupe had larger percentage changes in that period. by 2001, mexico had a higher percentage of its nationals living in canada than did any other country in the region, except for guyana, haiti, jamaica, and trinidad and tobago. permanent residents the composition and timing of mexican migration flows is interesting. about one-half of the 36,225 permanent mexican immigrants in canada reported in the 2001 census had arrived between 1991 and 2001 com 2 cic is the federal government agency responsible for regulating immigration to canada. it is akin to the u.s. citizenship and immigration service (uscis) in the united states, formerly called the immigration and naturalization service (ins). 3 in this article, “latin america” refers to all countries all countries south of the united states, including mexico, central and south america, and the caribbean. 36 migraciones internacionales pared to about one-third of immigrants from all other latin american countries, a figure similar to other immigrant groups (see table 2). in each successive ten-year period, the mexican cohort has about doubled in size, from 2,140 entries in 1961-1970, to 18,115 in 1991-2001. thus, mexican immigration is much more recent than that from other areas. why has there been a sudden surge in mexican immigration to canada? table 2. immigrant and non-immigrant population in canada, by country of birth and period of entry, 2001. tempobefore 196119711981199119911996immirary res1961 1970 1980 1990 2001 1995 2001 grants idents total méxico 1,441 2,140 4,865 9,660 18,115 6,650 11,465 36,225 6,525 42,740 antigua and barbuda 80 535 800 510 280 135 150 2,200 135 2,335 bahamas 85 120 360 295 260 95 165 1,120 170 1,285 barbados 1,190 4,635 4,680 2,185 1,960 1,220 740 14,650 350 15,005 cuba 150 275 295 715 3,500 960 2,535 4,940 385 5,320 dominica 80 460 765 710 680 365 315 2,705 120 2,825 dominican republic 65 80 310 1,670 2,845 1,695 1,150 4,965 190 5,155 grenada 100 1,080 1,975 1,955 3,170 1,560 1,610 8,275 700 8,975 haiti 235 2,520 17,055 15,535 17,275 10,110 7,170 52,625 1,280 53,905 jamaica 2,790 17,030 41,290 28,210 30,890 18,725 12,165 120,210 1,585 121,795 saint kitts and nevis 125 730 920 465 235 90 145 2,475 15 2,495 saint lucia 80 525 820 735 845 530 315 3,010 235 3,245 saint vincent and the grenadines 325 1,325 2,300 1,710 2,565 1,380 1,180 8,220 615 8,835 trinidad and tobago 1,095 12,465 18,635 13,340 18,605 12,220 6,390 64,145 1,005 65,145 caribbean (total) 6,655 42,380 91,045 68,540 83,640 49,355 34,290 292,270 7,025 299,290 belize 30 120 295 575 360 85 280 1,385 10 1,395 costa rica 30 60 75 850 1,220 610 605 2,230 270 2,500 el salvador 15 60 1,145 23,780 13,455 10,690 2,770 38,460 740 39,200 guatemala 40 125 930 6,215 6,360 4,360 2,000 13,680 415 14,095 honduras 0 50 355 1,190 2,735 1,690 1,050 4,340 170 4,505 nicaragua 0 45 125 4,695 4,510 3,560 950 9,380 155 9,535 panama 30 60 220 640 1,450 1,130 325 2,400 125 2,520 central america (total) 150 520 3,150 37,950 30,095 22,115 7,980 71,860 1,880 73,760 argentina 645 1,200 3,180 2,790 4,200 2,140 2,060 12,015 1,815 13,830 bolivia 50 160 320 775 970 475 495 2,270 145 2,420 brazil 500 1,090 1,765 2,345 5,995 2,630 3,370 11,700 1,750 13,455 chile 155 515 10,995 7,190 5,645 3,550 2,095 24,495 715 25,210 colombia 175 520 3,520 2,935 8,360 1,880 6,480 15,500 2,615 18,115 ecuador 65 385 4,285 2,165 4,000 2,195 1,805 10,905 465 11,370 guyana 1,315 7,420 24,110 27,045 23,640 15,025 8,620 83,535 630 84,160 paraguay 785 1,210 1,115 1,075 775 280 490 4,960 60 5,020 peru 180 585 2,330 5,660 8,360 5,275 3,080 17,120 985 18,105 uruguay 55 790 2,285 1,385 1,580 1,015 565 6,095 210 6,300 venezuela 270 525 805 1,490 3,965 1,660 2,305 7,055 985 8,035 south america (total) 4,310 14,500 54,910 55,045 67,790 36,310 31,480 196,560 10,390 206,955 latin america (less mexico) 11,115 57,400 149,105 161,535 181,525 107,780 73,750 560,690 19,295 580,005 all countries 8 9 4 , 4 6 5 936,275 1,830,680 9 6 3 , 3 2 5 198,640 (total) 745,565 1,041,495 8 6 7 , 3 5 5 5,448,480 5,647,125 source: statistics canada cat. no. 97f0009xcb01002. note: numbers may not add due to rounding error. source countries with small numbers were eliminated but appear in totals. mexican immigrants and temporary residents in canada 37 at first glance, the numbers seem to support the hypothesis that the nafta has facilitated the flow of mexicans to canada. according to philip martin (2004), as reorganization of the mexican economy following the implementation of nafta displaced workers, increased migration to the united states was expected. a reduction in those flows was also expected after the restructuring of the mexican economy and the commensurate job creation. certainly, those factors could be responsible for some of the increase in canada, as well. the provisions of the nafta made it easier for mexicans to enter canada to work and do business.4 these nafta work permits are not immigrant visas and do not directly lead to permanent-resident status or canadian citizenship, but they can lead to the increased flow of information from canada to mexico, which in turn can facilitate both temporary and permanent immigration by others. the number of mexican workers granted authorization to work in canada increased by 112% between 1994 (the year that nafta came into effect) and 2001 (table 3). this figure exceeds the growth in the number of work authorizations granted to american workers over the same period (table 4).5 this growth in mexican temporary workers has been across all entry types, but the largest numerical increase was in the intermediate and clerical categories, where almost all of the workers are employed in agriculture as a result of the seasonal agricultural workers program (sawp). this does not mean that nafta has not had an impact on the flow of mexican workers to canada, only that the direct effect of nafta has been minimal in terms of mexican workers arriving in canada. by way of comparison, mexicans and canadians are entering the united states on a temporary basis in much larger numbers, in terms of both absolute numbers of entries as well as the percentage growth rates in the post-nafta period. 4 there are four categories of nafta workers. business visitors are involved in international commercial activities and need to visit canada to fulfill their duties. these individuals do not enter the canadian labor market and they receive their compensation from outside of canada. intra-company transferees are mexican or american citizens who, under certain conditions, can enter canada with a work permit issued at the point of entry. investors and traders are those individuals who intend to invest substantially in canadian businesses, or who are involved in significant trade with canada. these individuals are required to have work permits, which are usually issued outside of canada. professionals are those with advanced education, who work in certain occupations, and who have pre-arranged employment in canada. they are compensated in canada, and they enter with a work permit. 5 of course, the canada-united states free trade agreement was implemented in 1989 and the u.s. economy performed extremely well in the 1990s, both of which may explain the paltry growth in work authorizations for canada over this period. still, it should be noted that the issuance of nafta professional visas increased while all other work authorization categories declined. 38 migraciones internacionales table 3. flow of temporary workers and nafta professionals to canada from mexico and the united states, fiscal years 1994 and 2001. fy 1994 fy 2001 % change type of entry mexico u.s. mexico u.s. mexico u.s. non-nafta workers 5,207 16,791 11,011 15,613 111.5 -7.0 management 4 1,053 11 592 175.0 -43.8 professional 104 8,058 162 7,895 55.8 -2.0 skilled and technical 28 4,896 83 4,879 196.4 -0.3 intermediate and clerical 4,848 856 10,465 658 115.9 -23.1 elementary and labourers 13 396 35 332 169.2 -16.2 not stated 210 1,532 255 1,257 21.4 -18.0 nafta professionals 34 6,385 101 8,236 197.1 29.0 total 5,241 23,176 11,112 23,849 112.0 2.9 source: meyers and o’neil (2004). note: numbers reflect individuals granted work authorization. table 4. flow of temporary workers and nafta professionals to the united states from mexico and canada, fiscal years 1994 and 2001. fy 1994 fy 2001 % change type of entry mexico canada mexico canada mexico canada non-nafta workers 24,885 23,922 113,856 61,437 357.5 156.8 treaty traders and investors (e1/e2) 2 7 8 3,123 3,354 3,704 1,106.5 18.6 speciality workers (h1b) 3,256 3,527 14,423 16,454 343.0 366.5 intercompany transferees (l1) 2,632 6,482 15,723 22,838 497.4 252.3 nafta professionals 1 1 24,826 2,571 92,915 23,272.7 274.3 total 24,896 48,748 116,427 154,352 367.7 216.6 source: meyers and o’neil (2004). note: numbers are for entries and not individuals. individuals may enter may have multiple entries. another possible explanation for the sudden increase is that returning mennonites have increased the mexican-born population in canada. between 6,000 and 7,000 mennonites emigrated from the provinces of manitoba and saskatchewan to the states of chihuahua and durango in the 1920s, following attempts to impose mandatory english-language school attendance on mennonite children and because of pressure from neighbors who responded negatively to the mennonites’ military exemption following the conscription act of 1917. mexico promised them a continued military exemption as well as the right to operate their own schools in their own language. although mennonites have been moving between canada and mexico since the 1920s, the pace of return migration to canada quickened during the last two decades of the twentieth century. this has been attributed to increased globalization (in general) and the nafta (in particular), as agricultural prices in mexico have decreased while the cost of living mexican immigrants and temporary residents in canada 39 has increased. land is also scarce and there are other non-economic factors, such as increased drug and alcohol use among the group’s young people.6 estimates suggest that at least 40,000 latin american-born mennonites and their descendents now live in canada, many having returned from mexico during the 1980s and 1990s. since these individuals were born to parents of canadian ancestry, those that the canadian government considered to be citizens could bypass the normal canadian immigration procedure. (janzen 2004 explains how the mennonites from latin american countries were “repatriated” to canada.) the number of mexicans entering canada permanently has increased by 127%, from 786 in 1994 to 1,783 in 2003 (table 5).7 assuming that the immigration of the mexican-born was comprised entirely of those who had to follow the normal immigration channels, the numbers in table 5 should exceed those in table 2, owing to return migration, migration to a third country, and deaths while in canada. however, the numbers in table 5 are smaller than the annual averages that can be calculated from table 2, which suggests that the return to canada of the mennonite population has been sizeable since these individuals will show up in the census data but not in the immigration numbers. table 5. permanent residents admitted to canada, by top ten latin american source countries in 2003, 1994-2003. % change country of origin 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 19942003 colombia 377 377 362 571 921 1,289 2,224 2,964 3,218 4,273 1,033.42 jamaica 3,910 3,607 3,278 2,835 2,234 2,339 2,453 2,769 2,448 1,981 -49.34 haiti 2,087 2,008 1,936 1,621 1,283 1,427 1,653 2,482 2,214 1,941 -7.00 argentina 442 482 545 474 414 402 455 623 843 1,783 303.39 mexico 786 763 1,231 1,720 1,392 1,720 1,656 1,934 1,915 1,737 120.99 guyana 4,136 3,870 2,288 1,760 1,193 1,320 1,267 1,664 1,425 1,390 -66.39 peru 978 831 830 666 472 545 605 842 858 1,018 4.09 cuba 373 445 512 560 525 689 852 966 866 875 134.58 brazil 553 583 592 601 550 637 840 854 759 862 55.88 venezuela 350 415 548 725 522 485 473 572 555 709 102.57 total latin america (less mexico) 20,697 19,701 17,647 15,706 12,652 13,509 15,314 18,226 17,501 18,584 -10.21 total all countries 224,399 212,866 226,072 216,039 174,196 189,963 227,459 250,616 229,036 221,352 -1.36 source: citizenship and immigration canada (2005). 6 see linda wilcox young (1995) for a discussion of some of the expected displacements to agricultural labor in the post-nafta period, most of which have been borne out with time. see also the mennonite central committee website (www.mcc.org) for a brief background about the migration of mennonites throughout the world, and pedro castro (2004) for detailed discussion of these returning mennonites. 7 the percentage increases of colombians, cubans, and argentines to canada over this same period are larger. the first two cases are likely the result of increased refugee flows, and the latter, the result of the economic crisis in argentina. 40 migraciones internacionales as further proof of the importance of this return migration, the mennonite population in canada is concentrated mainly in ontario, manitoba, and alberta, primarily in those provinces’ rural areas. comparing the provinces and cities of where mexican-born residents reside with those where the canadian-born and immigrants from other groups reside may be useful in determining the nature of the mexican migration. immigrants to canada tend to live in the largest canadian cities. indeed, in 1996, almost 85% of all immigrants lived in one of canada’s 20 largest cities, and in 2001, the figure was nearly the same, 86%. both figures are about 25 percentage points higher than the same figures for all canadian residents (both immigrants and natives). as of 2001, only 48% of the mexican population lives in the 20 largest cities, however. another interesting comparison is that just over half of all canadian residents lived in alberta, manitoba, and ontario in 2001, whereas over 70% of the mexican-born lived there and only about 30% lived in the three provinces’ 12 urban areas. those figures are consistent with a large migration of mennonites from mexico. together with the evidence presented above, this suggests that a sizeable number bypassed the usual immigration channels. a back-of-the-envelope calculation allows us to estimate the numbers of mennonites and non-mennonite mexican-born individuals living in canada in 1996 and 2001 (see table 6). assuming that mexicans of non-mennonite background would be distributed throughout canada in the same proportions as immigrants from all other source countries, we can estimate the number of mennonites and non-mennonites who entered from mexico: in 1996, 11,934 of the 27,485 mexican-born residing in canada were mennonites and 15,551 were not. in 2001, approximately 14,012 were returning mennonites compared to 22,213 mexican-born non-mennonites.8 this represents increases of 17.4% and a 42.8%, respectively, among the mennonite and non-mennonite population of mexican-born individuals in canada. 8 these numbers are calculated by assuming that the proportion of non-mennonite mexican who immigrated to canada and were distributed throughout the country in the same proportions of those who emigrated from all source countries. if we assume that all mexicans in canada in 1996 had the same settlement patterns as the group of all immigrants, then 65.59% of the mexican born would live in alberta, saskatchewan, and ontario, and 15.71% of these individuals would live in rural areas. in other words, 2,836 of the 27,484 mexican-born individuals in canada (27,485 x 0.6559 x 0.1571 = 2,836) would have lived in rural areas in these three provinces. the actual number of mexican-born living in these areas was 14,770. the difference is 11,934 and is an estimate of the number of mexican mennonites living in these areas. an estimate of the number of non-mennonite mexicans living in canada is 15,551 (27,485 – 11,934). using the same methodology and the 2001 data, we estimate the number of mexicanborn mennonites to be 14,012 and the number of mexican-born non-mennonites at 22,213. mexican immigrants and temporary residents in canada 41 table 6. province and census metropolitan areas of mexicans, all immigrants, and all canadian residents, 1996 and 2001. 1996 2001 mexall immiall resimexall immiresiicans grants dents icans grants dents canada 2 7 , 4 8 5 4,971,070 28,846,761 3 6 , 2 2 5 5,448,480 30,007,094 british columbia 3,300 9 0 3 , 1 9 5 3 , 724,500 5,130 1,009,815 3,907,738 vancouver 2,015 6 3 3 , 7 4 0 1 , 831,665 3,785 7 3 8 , 5 5 0 1,986,965 victoria 2 0 0 5 7 , 8 0 0 3 0 4 , 2 8 7 2 0 5 5 7 , 5 9 0 3 1 1 , 9 0 2 alberta 2,685 4 0 5 , 1 4 0 2 , 696,826 3,885 4 3 8 , 3 3 5 2,974,807 calgary 4 4 5 1 7 0 , 8 8 0 8 2 1 , 6 2 8 7 6 0 1 9 7 , 4 1 0 9 5 1 , 3 9 5 edmonton 4 0 0 1 5 8 , 3 7 0 8 6 2 , 5 9 7 4 3 5 1 6 5 , 2 3 5 9 3 7 , 8 4 5 saskatchewan 2 8 0 5 2 , 3 1 5 9 9 0 , 2 3 7 2 8 5 4 7 , 8 2 5 9 7 8 , 9 3 3 regina 7 5 1 5 , 2 3 0 1 9 3 , 6 5 2 5 5 1 4 , 0 1 5 1 9 2 , 8 0 0 saskatoon 8 5 1 6 , 4 5 5 2 1 9 , 0 5 6 1 3 0 1 6 , 8 6 5 2 2 5 , 9 2 7 manitoba 4,350 1 3 5 , 9 4 5 1 , 113,898 4,580 1 3 3 , 6 6 0 1,119,583 winnipeg* 4 5 5 1 1 1 , 6 9 0 6 6 7 , 0 9 3 5 6 5 1 0 9 , 3 9 0 6 7 1 , 2 7 4 ontario 1 3 , 6 9 0 2,724,490 10,753,573 1 7 , 8 0 5 3,030,075 11,410,046 hamilton 3 1 5 1 4 5 , 6 6 0 6 2 4 , 3 6 0 5 3 5 1 5 4 , 6 5 5 6 6 2 , 4 0 1 kitchener 3 9 5 8 2 , 7 6 0 3 8 2 , 9 4 0 5 9 0 9 0 , 5 7 0 4 1 4 , 2 8 4 london* 4 2 0 7 9 , 1 0 5 4 1 6 , 5 4 6 4 0 5 8 0 , 4 1 0 4 3 2 , 4 5 1 oshawa 4 0 4 4 , 1 1 0 2 6 8 , 7 7 3 1 2 0 4 6 , 1 5 0 2 9 6 , 2 9 8 ottawa-hull (pq)* 6 1 0 1 6 1 , 2 7 5 9 9 8 , 7 1 8 8 5 0 1 8 5 , 0 0 5 1,063,664 st. catharines-niagara4 2 5 6 7 , 2 8 5 3 7 2 , 4 0 6 4 8 0 6 6 , 0 4 5 3 7 7 , 0 0 9 sudbury (greater) 1 5 1 2 , 2 5 0 1 6 5 , 6 1 8 1 5 1 0 , 7 8 0 1 5 5 , 6 0 1 toronto* 2,510 1,772,905 4,263,759 4,370 2,032,960 4,682,897 windsor* 3 8 0 5 7 , 9 6 5 2 8 6 , 6 1 1 3 4 0 6 7 , 8 8 0 3 0 7 , 8 7 7 quebec 3,005 6 6 4 , 4 9 5 7 , 138,795 4,330 7 0 6 , 9 6 5 7,237,479 montreal* 2,175 5 8 6 , 4 6 5 3 , 326,447 3,370 6 2 1 , 8 8 5 3,426,350 quebec 2 2 5 1 7 , 3 9 0 6 7 1 , 8 8 9 2 6 0 1 9 , 6 8 5 6 8 2 , 7 5 7 new brunswick 5 5 2 4 , 3 8 0 7 3 8 , 1 3 3 7 5 2 2 , 4 7 0 7 2 9 , 4 9 8 nova scotia 9 5 4 1 , 9 6 0 9 0 9 , 2 8 2 8 0 4 1 , 3 1 5 9 0 8 , 0 0 7 halifax* 5 5 2 3 , 8 6 5 3 4 2 , 9 6 6 4 0 2 4 , 3 9 0 3 5 9 , 1 8 3 prince edward island 1 0 4,395 1 3 4 , 5 5 7 2 0 4,140 1 3 5 , 2 9 4 newfoundland & labrador 0 8,490 5 5 1 , 7 9 2 1 0 8,030 5 1 2 , 9 3 0 st. john’s 0 5,070 1 7 4 , 0 5 1 0 4,885 1 7 2 , 9 1 8 yukon 1 0 3,190 3 0 , 7 6 6 0 3,020 2 8 , 6 7 4 north west territories* 0 2,615 3 9 , 6 7 2 1 0 2,380 3 7 , 3 6 0 nunavut* 0 4 6 0 2 4 , 7 3 0 1 0 4 4 5 2 6 , 7 4 5 total top 20 cmas 1 1 , 2 4 0 4,220,270 17,195,062 1 7 , 3 1 0 4,704,355 18,311,798 % of total immigration 40.90 84.90 59.61 47.78 86.34 61.02 total ab, mb, on 2 0 , 7 2 5 3,265,575 14,564,297 2 6 , 2 7 0 3,602,070 15,504,436 % of total immigration 75.40 65.69 50.49 72.52 66.11 51.67 total urban-ab, mb, on 5,955 2,752,565 9,463,956 8,900 3,097,100 10,281,722 % 28.73 84.29 64.98 33.88 85.98 66.31 total rural-ab, mb, on 14,770 5 1 3 , 0 1 0 5 , 100,341 1 7 , 3 7 0 5 0 4 , 9 7 0 5,222,714 % 71.27 15.71 35.02 66.12 14.02 33.69 total 2 7 , 4 8 5 4,971,070 28,846,761 3 6 , 2 2 5 5,448,480 30,007,094 source: statistics canada cat. no. 97f0009xcb01003. notes: * denotes an adjusted figure due to boundary change. numbers may not add due to rounding. a number of jurisdictions do not include indian reservations since these were not enumerated. 42 migraciones internacionales in sum, the increase in mexican migration to canada appears to be due to both the sizable flows of mennonites of canadian descent returning to canada as well as a general increase in the number of mexican-born residents in canada. according to this rough estimate, in recent years, the group of mexican-born non-mennonites in canada is larger and has been growing faster than has the mexican-born mennonite population. the increase in the number of temporary workers due to nafta may possibly also explain a portion of this flow, although the direct effects of nafta are small, as will be seen next. temporary residents canadian temporary-migration permits are available in four main categories: (1) student, (2) temporary worker, (3) humanitarian (refugee) arrival, and (4) “other.” temporary migrants can hold more than one permit (zlotnik, 1996:86). although the “other” group is sizeable— some 72,024 of the total 244,922 admittances in 2003, primarily visitors—there is scant information on the group (cic, 2005). below, we will discuss the first three categories. students the flow of mexican students to canada is high, but the stock of mexican students is not (cic 2003). this indicates that many mexicans come to canada to study for a short period (table 7).9 in 2001, 4,847 mexican students came to study in canada (almost 7% of all foreign students) while stocks (4,475 mexican students) accounted for only 3% of canada’s foreign students. although these stocks are small, they have increased fivefold since 1990 when there were only 882 mexican students in canada. this increase is likely due to the nafta, expedited medical procedures for foreign students, the appreciation of the mexican peso since 1997, and the establishment of three canadian education centres (cecs) in mexico, which promote canadian educational institutions (cic 2003). between 1990 and 2001, the number of mexican students in canada increased 400%, compared to only about 56% between 1980 and 1990. in the latter instance, the increase was consistent with the increase in the numbers of students from all countries, but the increase from 1990 to 2001 is about three times greater for mexican students compared to students from all countries. the in 9 newer data are available (cic, 2005) that support the supposition that many mexican students are taking part in short-term exchange and/or language-training programs. these data show a decline in both the stocks and flows of mexican students in 2002 and 2003, probably because of the june 2002 immigration and refugee protection act (irpa). irpa dropped the requirement that students obtain a visa to enter canada if they are coming to study for six months or less. mexican immigrants and temporary residents in canada 43 crease has come as the result of higher enrollments in all types of training courses, but predominantly in trades, universities, and other postsecondary institutions (colleges and technical institutes). table 7. stocks and flows of foreign students in canada, mexico and all countries, selected years, 1980-2001. fiscal year % change 1 9 8 0 1 9 9 0 1 9 8 0 1 9 8 5 1 9 9 0 1 9 9 5 2 0 0 0 2 0 0 1 1 9 9 0 2 0 0 1 stocks mexico total 5 6 7 5 6 5 8 8 2 1,115 3,747 4,475 55.56 4 0 7 . 3 7 secondary or less 2 6 1 2 7 7 4 2 9 4 1 6 1,092 1,231 64.37 1 8 6 . 9 5 trade 3 9 5 0 1 8 0 2 1 9 6 3 3 8 2 2 3 6 1 . 5 4 3 5 6 . 6 7 university 1 7 0 1 6 4 2 4 1 3 8 3 1,180 1,347 41.76 4 5 8 . 9 2 other post-secondary 0 1 1 1 7 7 5 4 3 3 6 4 2 3,676.47 other 9 7 6 3 1 5 2 2 4 0 9 4 3 3 -84.54 2,786.67 all countries total 36,751 38,356 56,722 63,131 107,961 133,022 54.34 134.52 secondary or less 11,507 12,488 22,020 19,802 27,781 31,568 91.36 43.36 trade 4,518 4,186 5,355 8,255 14,757 17,291 18.53 222.89 university 19,677 20,872 25,683 29,352 49,006 58,979 30.52 129.64 other post-secondary 0 1 9 8 2,472 3,549 9,851 17,046 589.56 other 1,049 6 1 2 1,192 2,173 6,566 8,138 13.63 582.72 flows mexico 6 0 1 7 7 6 8 5 7 1,119 4,259 4,847 42.60 465.58 all countries 20,620 18,716 30,711 32,538 63,684 73,979 48.94 140.89 source: citizenship and immigration canada (2003). notes: students are classified by country of last permanent residence, not country of citizenship. numbers are as of december 1 of each year. this sharp increase has important implications for permanent immigration to canada since foreign students often seek permanent residency upon the completion of their studies, adding an important source of talent to the canadian labor market. as immigration minister joe volpe told the house of commons standing committee on citizenship and immigration: international students also represent a current and future pool of talent for many businesses right across canada. that’s why my department is currently looking at ways to make sure canada can attract more foreign students to come and study at canadian universities and colleges and to better integrate into the labor market those who wish to gain canadian work experience. training foreign students in canada also overcomes the problem of foreign credential recognition that so often plagues immigrants with foreign education and experience. 44 migraciones internacionales temporary workers mexico is second only to the united states in the number of foreign workers who entered canada annually from 1994 through 2003 (table 8). in each of those years, mexicans form the second or third largest stock of foreign temporary workers (table 9). the fact that mexico places second in the flow of workers, but third in the stock of foreign workers is likely due to the fact that these flows of immigrants are quite different. the mexican migration is comprised of males working under the auspices of the sawp. the program initially bought farm workers from the caribbean to reduce seasonal domestic-labor shortages on canadian fruit and vegetable farms, which had been experienced since the second world war. in 1974, mexican workers were allowed to join the program. (see basok 2000, 2002, 2003 for a review of the program details as well as its outcomes in terms of living standards, treatment of workers, and investment in mexico by these workers with money earned in canada.) in 2004, this program brought 18,755 farm workers to canada; about 10,000 of whom were mexicans. most work 10to 12hour days, six days a week for four to eight months. the job market for nannies and domestics in canadian households, by contrast, is dominated by temporary workers from the philippines. most mexican farm workers have returned home by december 1, when the stock of foreign workers is enumerated. table 8. foreign worker population by principal country of origin, annual flows, 1994-2003. % change 1994country of origin 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2003 united states 23,208 23,152 24,141 24,879 25,142 25,124 28,004 24,666 20,926 15,403 -33.63 mexico 5,241 5,836 5,718 6,128 6,980 8,119 10,046 11,250 11,528 11,075 111.31 australia 3,282 3,331 3,632 3,682 3,758 3,710 4,333 4,930 5,726 5,910 80.07 jamaica 4,825 5,144 5,108 5,264 5,083 5,425 5,347 5,778 5,522 5,901 22.30 united kingdom 4,578 4,506 4,717 5,101 5,352 6,381 7,001 7,338 6,530 5,859 27.98 japan 4,281 4,255 4,134 4,513 4,549 5,047 4,292 4,431 5,341 5,426 26.75 philippines 1,372 2,010 1,819 2,056 2,198 2,198 2,256 4,083 4,689 4,877 255.47 france 3,564 3,855 3,873 4,255 4,321 4,823 5,574 5,246 4,806 4,798 34.62 india 868 1,084 1,123 1,053 1,392 1,539 2,394 2,163 2,159 2,103 142.28 germany 1,615 1,857 1,774 1,865 2,150 2,338 2,558 2,608 2,204 1,864 15.42 trinidad and tobago 1,482 1,584 1,630 1,739 1,746 1,663 1,799 1,830 1,679 1,600 7.96 china 1,518 1,099 1,058 984 1,187 1,464 1,618 1,549 1,441 1,021 -32.74 total for top ten 53,594 55,080 56,546 59,482 61,279 64,818 71,805 72,493 69,431 63,216 17.95 total other countries 13,989 14,596 14,945 16,160 18,786 21,727 24,241 24,936 21,603 18,935 35.36 grand total 67,583 69,676 71,491 75,642 80,065 86,545 96,046 97,429 91,034 82,151 21.56 source: citizenship and immigration canada (2005). notes: these are figures for primary country of last permanent residence. seasonal workers are counted each time they enter the system. in 2003, 14,773 of the 82,151 entries were reentries of seasonal workers. mexican immigrants and temporary residents in canada 45 table 9. stock of foreign workers by principal country of origin, 1997-2003. % country change of 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1994 origin 2003 united states 17,483 17,675 18,536 19,880 20,324 19,841 20,940 20,684 20,034 20,449 16.97 philippines 7,305 6,005 5,465 5,710 5,854 5,976 6,348 8,249 10,647 12,516 71.33 mexico 4,958 5,375 5,294 5,807 6,753 8,099 9,973 11,141 11,621 11,649 134.95 united kingdom 4,295 4,329 4,413 4,633 5,133 5,615 6,345 6,860 6,946 7,337 70.83 japan 5,266 5,098 5,064 5,370 5,262 6,158 5,464 5,530 6,846 7,332 39.23 australia 3,211 3,512 3,745 3,796 3,875 3,896 4,426 5,293 6,093 6,762 110.59 jamaica 5,260 5,497 5,342 5,354 5,137 5,474 5,232 5,676 5,452 5,955 13.21 france 2,052 2,036 2,043 2,248 2,465 2,790 3,268 3,683 3,998 4,409 114.86 india 957 963 942 961 1,292 1,542 1,889 1,900 2,208 2,994 212.85 china 2,222 1,559 1,324 1,132 1,246 1,204 1,353 1,561 1,950 2,683 20.75 germany 1,299 1,397 1,411 1,513 1,605 1,642 1,966 2,233 1,985 2,239 72.36 trinidad and tobago 1,543 1,640 1,588 1,742 1,775 1,644 1,761 1,761 1,645 1,644 6.55 total for top ten 53,555 52,726 52,901 56,053 58,183 61,135 65,851 71,249 75,830 82,086 53.27 total other countries 15,710 15,898 15,161 15,028 16,838 18,769 21,713 23,461 24,801 29,109 85.29 grand total 69,265 68,624 68,062 71,081 75,021 79,904 87,564 94,710 100,631 111,195 60.54 source: citizenship and immigration canada (2005). notes: these are figures for primary country of last permanent residence and are workers in the system as of december 1 each year. those who obtained permanent resident status are not included. whereas there is little information on most mexican immigrants in canada, recently, the sawp has been studied extensively. both canadian and mexican government officials have hailed the program as a success, often pointing to the return rate to canada of mexicans (who can be requested by name by canadian employers). for example, carlos obrador, mexico’s vice-consul in toronto, said that the mexico-canada guest worker program “is a real model for how migration can work in an ordered and legal way.” according to the mexican government, 80% of mexican workers are repeat hires and very few stay on in canada illegally. then-canadian prime minister jean chrétien, in mexico in march 2003, said: this program where your farmers can come and work in canada has worked extremely well and now we are exploring (ways) to extend that to other sectors. the bilateral seasonal agricultural workers program has been a model for balancing the flow of temporary foreign workers with the needs of canadian employers. 46 migraciones internacionales still, there have been problems, most of which have arisen from the bureaucracy on the mexican end of the program, as well as the expense and time of frequent travel to mexico city to obtain the required documents. there have also been some complaints that workers are not treated well yet are afraid to criticize substandard working conditions for fear of not being able to return the following year. still, the highreturn rate suggests that the sawp’s beneficial aspects outweigh the problems, at least as far as the workers themselves are concerned. although the number of farm-related workers arriving in canada in the 1990s has increased dramatically, there has been only a modest increase in the number of other mexicans coming to canada to work on a temporary basis (table 3). the number of temporary workers coming to canada from mexico increased by 112% between 1994 and 2001, but most of this growth has come as a result of the increase in farm workers (intermediate and clerical workers). the numbers of workers admitted under many other categories (including those entering under the provisions of nafta) have increased more dramatically in percentage terms, although they are still small in absolute numbers.10 still, one might have expected the number of nafta workers to have increased in canada over this period, owing to the heightened restrictions placed on temporary mexican workers entering the united states even under the provisions of nafta (papademetriou, 2003). canadian professionals have a much easier time crossing the border into the united states than do their mexican counterparts. the canadians only need to document their professional credentials and have an offer letter from a u.s. employer in order to obtain a tn (or nafta professional) visa. the application can be processed at any port-of-entry along the u.s.-canadian border. by contrast, mexican professionals must have a visa from a u.s. consulate, documentation of credentials, and an offer letter from a u.s. employer. in addition, the prospective employer must file a laborconditions application. furthermore, until 2004, no more than 5,000 tn visas that could be issued to mexican nationals annually (although that limit may was not binding. while a tn visa allows individuals to work in the country for one year at a time (with an unlimited number of extensions), an h-1b visa allows for three years of work (renewable once to a maximum of six years). for mexican professionals, both the tn and h-1b visas require similar paperwork, yet for canadians, it is much more time consuming and costly to apply for an h-1b visa than a 10 table 4 shows the dramatic increase in both mexicans and canadians admitted temporarily to the united states. while the figures in this table represent admittances and not individuals, as in table 3, they still show that there has been a dramatic influx of temporary workers to the united states. thus, the united states continues to be a bigger draw for temporary legal workers from mexico than is canada, and both the absolute numbers and the growth rates attest to this fact. mexican immigrants and temporary residents in canada 47 tn visa (jachimowicz and meyers, 2002). for mexicans, the opposite is true and evidence suggests that mexican professionals have been following the traditional routes of temporary migration and applying for these visas which offer better security with about the same amount of paperwork (papademetriou, 2003). humanitarian arrivals in 2003, mexico ranked third on the list of humanitarian arrivals in canada, with 2,428 individual cases, a figure about ten times higher than the same figures in 1994 (table 10).11 over that nine-year period, mexico ranked third in terms of growth rate (behind only colombia and costa rica). although current published sources do not disaggregate the reasons given by asylum seekers, we do know that the number of mexicans seeking entry into canada has increased. table 10. flow of humanitarian population by top ten sources countries in 2003, 1994-2003. % change 1994country of origin 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2003 pakistan 694 1,016 1,026 1,198 1,732 2,445 3,131 3,008 3,264 3,284 373.20 united states 258 249 241 315 225 246 333 397 836 2,527 879.46 mexico 246 575 912 978 1,065 1,049 1,279 1,562 1,968 2,428 886.99 costa rica 81 72 92 96 173 459 314 694 1,496 1,738 2,045.68 colombia 83 72 82 111 315 674 1,226 1,637 2,390 1,521 1,732.53 china 474 765 909 1,198 2,007 2,493 2,108 2,626 1,887 1,374 189.87 sri lanka 2,460 2,287 2,728 2,508 2,427 2,661 2,790 2,264 1,538 1,077 -56.22 india 1,193 1,269 1,426 1,261 1,173 1,547 1,492 1,466 1,197 1,024 -14.17 nigeria 212 305 408 470 648 564 872 691 630 597 181.60 guyana 65 76 92 120 175 226 288 468 515 542 733.85 total for top ten 10,927 13,298 14,251 12,058 12,406 21,626 17,899 22,140 16,540 16,112 47.45 total other countries 10,609 12,310 11,332 12,378 12,700 16,544 19,561 21,850 16,113 13,252 24.91 grand total 21,536 25,608 25,583 24,436 25,106 38,170 37,460 43,990 32,653 29,364 36.35 source: citizenship and immigration canada (2005). notes: these are figures for primary country of last permanent residence. sebastián escalante (2004) showed that sexual orientation and domestic violence were the two most common reasons given by mexican 11 data that show only flows of refugee claimants by country of alleged persecution basically mirror those in table 10. the exception is the united states, which does not rank in the top ten source countries in the case of refugees; recent increases from that country is likely due to those fleeing military service. 48 migraciones internacionales refugee claimants in canada in 1996 and 1997. in 1996, mexicans presented 951 claims to the immigration and refugee board (irb), and in 1997, 926 (mexico ranked ninth and sixth, respectively, in terms of the percentage of total claims). most were either rejected, finalized by other means, or became part of the backlog of refugee claimants. escalante argues that the widespread assumption that mexicans refugee claimants are simply economic migrants or tourists is not true. however, he does not present evidence showing the positive determinations of mexican cases versus other refugee claimants, so we do not know the success rate (and therefore, presumably the legitimacy) of these claims in comparison to other source countries. in 2004, the irb finalized 2,684 claims by mexicans. only 25% were accepted, compared to an overall acceptance rate of 40%.12 canadian labor-market performance canada accepts the majority of its immigrants based on their ability to perform well in the labor market and to contribute to canadian society. for canadian economists and policy makers, the most important question is how immigrants perform in the labor market, both in absolute terms, and relative to other immigrant groups and native-born canadians. for mexican immigrants and temporary residents in canada, however, there is almost no information about their labor-market assimilation . in other words, how well do mexican immigrants adapt to the canadian labor market? this dearth of information is largely owing to the inclusion of mexicans within the aggregated group of “all latin americans” (for example, in the canadian census public use microdata files). what information exists is only of limited use for commenting on the successful labor-market assimilation of mexicans in canada. david a. green (1999) has shown that more recent cohorts are less skilled than were previous cohorts, and those immigrants who are not assessed on their skills or are not fluent in english at the time of arrival are less occupationally mobile. although we currently have no idea about the number of mexicans entering as economic immigrants (that is, those assessed by cic on their labor-market skills), the increasing number of humanitarian arrivals from mexico does not bode well for their potential success in the canadian labor market. elizabeth mcissac (2003) also shows that in the 1990s, newer immigrants in general had lower 12 the canadian council for refugees compiled these numbers from data supplied by the irb, the government body that adjudicates refugee cases in canada. a total of 40,408 claims were finalized, with 16,005 (40%) accepted, 19,108 (47%) denied, 2,809 (7%) abandoned, and 2,414 (6%) withdrawn or otherwise resolved. see www.web.ca/~ccr. mexican immigrants and temporary residents in canada 49 employment rates, higher unemployment rates, and lower wages, relative to both earlier immigrants and native-born canadians, even though these recent immigrants have higher educational levels then the other two groups. she argues that this is due to problems with canadians accepting or recognizing foreign credentials. marc frenette and rené morissette (2003) compared data from 2001 census to earlier censuses and found that the most recent immigrants have lower wages, and primeaged immigrant workers (those in the middle of their working lives) are mainly affected, which further suggests that foreign labor-market experience is not valued in canada. a statistics canada (2003) survey showed that six of 10 recent immigrants to canada worked in different occupations than the ones they had had before coming to canada, and that many immigrants were concentrated in relatively low-skilled occupations, such as manufacturing and sales. jeffrey reitz (2005: 3) summarizes this nicely: although education credentials among recent immigrants have been higher on average than those of canada’s native-born workforce and are rising, and despite the fact that recent immigrants’ levels of fluency in one official language have not changed, the trends in immigrants’ employment and earnings are downward. this suggests that the real problem is not so much their skill levels, important as they may be, but rather the extent to which these skills are accepted and effectively utilized in the canadian workplace. thus, the canadian labor market may be under-utilizing immigrants’ skills, and this is reflected in their incomes. bente baklid (2004) conducted interviews with survey groups of immigrants and found that many who obtained canadian education credentials or experience in canada felt that this was essential to their labor market success. similarly, arthur sweetman (2004) has shown that earnings for immigrants educated in their home countries is positively correlated with the general quality of education in those countries as measured by mean standardized international test scores. unfortunately, mexico does not rank well compared to other countries in these tests, implying that mexicans who were educated in mexico may be at a significant earnings disadvantage in canada (the good news is that immigrants educated in canada do not generally have this problem). similarly, naomi alboim and her co-authors (2005) show that canadian education increases the return to foreign education, but canadian experience does not increase the return to foreign experience. since the majority of mexicans entered canada during the 1990s, this recent decline in immigrant wages may disproportionately affect this group. furthermore, the chances of emigrating from canada appear to be higher for immigrants who have 50 migraciones internacionales had difficulty finding good employment in the canadian labor market because of, among other things, credential recognition these authors find that 4.3% of all permanent immigrants who landed in canada in the 1990s had emigrated from canada by 2000, based on an analysis of income tax returns. for those from south and central america, this figure is only 2.6%, one of the lowest proportions for any source region (dryburgh and hamel, 2004:15). related to labor-market performance is the incidence of poverty among immigrant groups, both in absolute and relative terms. immigrants are over-represented at both the high and the low end of the earnings distribution (kazemipur and halli, 2000:81). in 1991, the canadian national poverty rate was 15.6%; latin americans had the highest poverty rate (41%) of any ethnic group (2000:83). these high levels of poverty might be due to the recent nature of migration from latin america. notably, canada experienced a recession in 1991, which probably inflated the poverty rates for those newcomers as they had yet to fully integrated into the canadian labor market. moreover, the ageearnings profile of canadian males, both high school and university graduates, deteriorated during the last quarter of the twentieth century, which might also affect labor-market assimilation (beaudry and green, 2000). mexico has allowed dual citizenship since 1996, and so one small positive development for assimilation is the number of mexicans acquiring canadian citizenship. because mexican migratory flows are fairly new and there is a long waiting period to acquire citizenship, the number of mexicans granted canadian citizenship is still not high: in 2000, only 1,286 individuals naturalized (migration policy institute, no date). still this represents an increase of 128% since 1996 and, given the propensity of immigrants with higher-than-average human-capital endowments to self-select into citizenship, this is a particular positive development for canada (devoretz and pivnenko, 2004). without the benefit of disaggregated data and a solid multivariate analysis, we can only speculate about the labor-market performance of mexicans living in canada vis-à-vis other immigrants groups and native-born canadians conclusions and directions for future research mexicans, arriving in greater numbers as immigrants, temporary workers, students, and even refugees, have become increasingly important in canada. still, little is known about this group, aside from the fact that there are more mexicans in canada today than ever before, and that mexican immigrants and temporary residents in canada 51 this group has been growing at a rapid rate. this demographic change is likely the result of both the returning mennonite population and the provisions of the nafta, which make entry into canada less burdensome for mexican nationals. the recent literature on immigration to canada indicates that it will be difficult for these groups to succeed economically in the canadian labor market. unfortunately, much of what we can infer from this published research is speculative in regard to mexicans since most of this research does not disaggregate immigrants by country of origin. as such, it is almost impossible to determine how mexicans are doing economically in canada, especially given the diversity of the mexican immigrant population, which ranges from highly skilled professionals to low-skilled workers. it is expected that the recent increase in mexicans coming into canada will continue for several reasons. economic integration will deepen as the nafta provisions fully take effect. as the ranks of mexican immigrants swell, migrant networks will form and consolidate, providing a demonstration effect and facilitating the flow of information back to mexico about canada as an alternative destination to the united states. canada is facing demographic changes, including a skills shortage and the retirement of the baby boomers (baklid, 2004). the shortage will particularly occur among low-skilled workers, which could put pressure on policymakers to expand programs such as the sawp into areas beyond agriculture (burstein and biles, 2003). although the number of mexicans desiring to migrate is expected to decrease in the longer term, as birth rates in mexico fall and the mexican economy improves and offers better employment opportunities to its citizens (martin, 2004), over the near term, the potential for migration growth to canada continues. this underscores the main point of this article: little is known about this increasingly important group of migrants and this gap in our collective knowledge that should be closed. directions for future research include: • what are the characteristics of the mexicans who immigrate to canada? how does this group compare to other immigrants in terms of the main indicators for labor-market performance: age at arrival, education, language ability (in english or french), labor-market experience, and so forth? • how have recent mexican immigrants performed in the labor market compared to other immigrants? is credential recognition, as well as other barriers to the canadian labor market, a problem for mexicans as it is for immigrants in general? • why are more mexican students studying in canada? what is their likelihood of remaining in the country following graduation? 52 migraciones internacionales • on what type of abuse or persecution do mexicans base their claims for refugee status? why is the proportion of successful refugee claims so low for mexico compared to the success rates from other source countries? some of the data necessary to answer these questions do exist, but as noted above, they generally have not been exploited by researchers: cic provides special tabulations to researchers, and every five years, statistics canada releases census microdata with detailed information on the foreign-born population in canada. statistics canada also manages the longitudinal immigration database (imdb), which combines the landing data on immigrants to their taxation records,13 and the longitudinal survey of immigrants to canada (lsic) contains similar data. statistics canada conducts numerous other surveys that may be useful as well.14 finally, the immigration and refugee board and other sources provide detailed information on many refugee cases. the rapid increase in the number of mexicans residing both permanently and temporarily in canada is likely to increase over the next few years. despite the relative importance of one of canada’s newest groups of immigrants, we understand very little about these migrants and how they are assimilating into the canadian labor market. it is hoped that this article will inspire more research regarding this large and disparate group of immigrants to canada. references abbott, michael g., “the imdb: a user’s overview of the immigration database”, in charles m. beach, alan g. green, and jeffrey g. reitz (eds.), canadian immigration policy for the 21st century, kingston, queen’s university, john deutsch institute for the study of economic policy in cooperation with mcgill-queen’s university press, 2003, pp. 315-322. 13 landing data are those collected when immigrants enter canada for the first time following obtaining permanent resident status. these data can be combined with income data from annual income tax returns to provide researchers with information on the economic experiences of immigrants over time in canada. 14 special tabulations by cic, however, are not available without cost to researchers. similarly, canadian census data include mexicans in canada but only as part of a group that also includes other latin american countries. census data that allow researchers to identify mexicans in canada are available only at regional data centres, under strictly controlled conditions. see michael g. abbott (2003), martha justus and jessie-lynn macdonald (2003), and doug norris (2003) for more details about these data sets. mexican immigrants and temporary residents in canada 53 akbari, ather h., “immigrant ‘quality’ in canada: more direct evidence of human capital content, 1956-1994”, international migration review, vol. 33, no. 1, spring 1999, pp. 156-175. alboim, naomi, ross finnie, and ronald meng, “the discounting of immigrants’ skills in canada: evidence and policy recommendation”, choices, vol. 11, no. 2, institute for research on public policy, february 2005. baker, michael, and dwayne benjamin, “the performance of immigrants in the canadian labor market”, journal of labor economics, vol. 12, no. 3, july 1994, pp. 369-405. baklid, bente, “the 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and school and community. keywords: 1, mixtec, 2. triqui, 3. culture, 4. symbolic capital, 5. youth. identidades juveniles y cultura de la migración entre las/los jóvenes triquis y mixtecas/os resumen este artículo analiza el impacto de la emigración en las relaciones generacionales y en la formación de identidades juveniles a partir de los resultados del trabajo de campo realizado con jóvenes en la mixteca alta y en la triqui baja (oaxaca). a través de los conceptos de capital cultural y capital simbólico, propuestos por pierre bourdieu, se describe cómo la cultura de la migración transforma las expectativas sociales y el imaginario de las/los jóvenes, y modifica sus posiciones de poder tanto en la unidad doméstica como en la escuela y la comunidad. palabras clave: 1. mixteca, 2. triqui, 3. cultura, 4. capital simbólico, 5. juventud. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010 migraciones internacionales 19.indd 139 14/07/2010 05:39:58 p.m. introduction1 how do i imagine the north?: as a clean, beautiful place, a great metropolis, a world power. there is money, technology, fashion there [...] and i like gringa2 girls (laughs). juan, 18 years, lázaro cárdenas high school, tlaxiaco, oaxaca, february 18, 2009 the purpose of this article is to analyze the cultural changes brought about by international emigration from oaxaca’s mixtec region by indigenous youth. we show how these changes have created a migratory culture that gives meaning to new youth identities. we also describe how the values and symbols of prestige associ­ ated with emigration to the united states affect gender­based and generational relations, as well as young triquis’ and mixtecs’ feel­ ings of belonging in the autonomous municipality of san juan copala (amsjc) and in the city of tlaxiaco. the culture of migration is understood here as a set of values and prestige symbols based on the assumption that migration is the main or only source of personal success and the best or only socio­economic expectation for children and youth. in this con­ text, migration also becomes a social obligation of young men. those who do not emigrate—regardless of the educational or vocational options available in the region of origin—are consid­ ered “lazy” and unenterprising (durand and massey, 2003; gar­ cía, 2007). those who have traveled “to the other side,” families who receive remittances or have a relative with american citizen­ ship, enjoy not only more economic capital in the community but also greater recognition and status—or what pierre bourdieu 1this presentation is a preview of the research project entitled “political culture in localities with high migrant exodus. generational perspectives.” the fieldwork carried out in the mixtec region was supported by four young people studying for a master’s degree in rural development at the universidad autónoma metropolita na (uam), xochimilco: prisca martínez, armando martínez, carmen cariño and sindy hernández. 2slang term for american. [140] migraciones internacionales 19.indd 140 14/07/2010 05:39:58 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 141 has called “symbolic capital”—3possibly allowing them to occupy leadership positions, administrative positions or political posi­ tions. among many young people, exodus to the united states is also boosted by the social value and expectation of accumulating power and prestige among family members, in the community and peer groups. a little­studied effect of migration has been the generalization of forms of identification and grouping of youth in indigenous communities, with the adoption of cultural consumption pat­ terns similar to those of global cities. indeed, as noted by maya lorena pérez ruiz (2008:26): migration buys a sort of moratorium or negotiation for some tra­ ditional norms such as the early age at which marriage must be en­ tered into, or the time to take on adult obligations and assume social obligations. it is presented as a way to modify standards regarding sexuality among young people. this moratorium opens a gap between the end of childhood and full integration into adulthood and leads to a transformation of intergenerational and intergeneric relationships. i will explain some of the most significant changes occurring in these relation­ ships, which result in a different form of accumulation of sym­ bolic capital among the triquis and the mixtecs. i will analyze first the factors of change resulting from the impact of emigration in triqui and mixtec communities, to subsequently present an analysis of the values of prestige being adopted by young people in the region. 3in connection with studies among kabyles, in southern algeria, pierre bourdieu (1980:202) argues, “symbolic capital provides everything that is often seen as nesba, meaning the network of allies and relationships that one has and retains through commitments, debts of honor, rights and duties accumulated through successive gen­ erations. this capital can be mobilized in extraordinary circumstances. economic capital and symbolic capital are inextricably mixed. thus, the display of material and symbolic strength by prestigious allies can by itself provide material benefits, in a type of economy in which good faith or good reputation are the best (or the only) financial guarantees.” (translation from french to spanish by the author). migraciones internacionales 19.indd 141 14/07/2010 05:39:58 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010142 the reflections presented here are the result of ethnograph­ ic work and in­depth interviews conducted with young people, teachers in the lower triqui and upper mixtec regions, and four focus groups with students from the lázaro cárdenas high school in the city of tlaxiaco (totaling 15 men and 23 women: one man and one woman resident in this same city, while all the others come from 22 communities in the upper mixtec and upper triqui regions).4 dancing reggaetón in copala january 19, 2008 marked the celebration of the first anniversary of the autonomous municipality of san juan copala, capital of the lower triqui region in the state of oaxaca. the autonomous authorities invited various social organizations, journalists, stu­ dents and teachers. however, given the political violence in the region, only very few of us accepted the invitation. but hundreds of inhabitants of the 17 communities making up the autonomous municipality did show up: women and girls, dressed in their long red huipiles, some wearing beautiful necklaces and floral wreaths; small boys wearing white cotton shirts and pants. the commu­ nity policemen positioned themselves cautiously on the hillsides to ensure that the celebration went off without mishap.5 in the morning, traditional authorities and some guests made speeches of welcome and explained the achievements of one year of autonomy. cultural events were held during the afternoon in 4in the autonomous municipality of san juan copala (amsjc) we have launched, as of one year ago, a diploma course in education and autonomy, with a group of teachers and students pursuing a master’s degree in rural development at the uam, xochimilco. i also mention here some comments from triqui teachers in workshops set up for the diploma course, plus some contributions from two of the master’s degree students, carmen cariño and armando martínez, who are preparing their thesis in the masjc. in the city of tlaxiaco, i am retrieving the work done with pupils from the same master’s course to make a video on the lázaro cárdenas high school (preparatoria popular lázaro cárdenas [pplc]). 5the autonomous municipality has suffered armed attacks by other political forc­ es in the region, particularly the popular unity party (pup). migraciones internacionales 19.indd 142 14/07/2010 05:39:58 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 143 front of the town hall. the emcee was announcing, in the triqui language and in spanish, recitations, songs and regional dances performed by groups of boys and girls of the new municipality’s integrated schools. towards the end of the event, he announced that the young students of san juan copala high school were then going to dance reggaetón. among the red huipiles, beside the basketball court that served as the stage, appeared six teenagers who seemed newly arrived from another world: three girls dressed in miniskirts and tops, with three boys with their hair carefully teased with gel to stick up. then began the repetitive, catchy beat of the music that mil­ lions of latino teenagers listen to across the length and breadth of this continent and the three couples started a dance—erotic, acrobatic—which they had obviously been rehearsing in many long sessions prior to the fiesta. at the first few bars of music, the authorities rose to their feet with a look of alarm which made us guests fear nothing short of the beginning of some confrontation.6 they rushed over to the school principal who was ogling the suggestive dancing in jaw­dropping disbelief. he immediately stopped the music and signaled frantically with his arms for the dancers to leave the court. but they remained motionless as if playing “statues,” adamant they would not give up the exhibition they had so painstakingly rehearsed. after a few seconds of ten­ sion and uncomfortable silence the director resigned himself to again start up the music and like magic the youngsters resumed their frenzied movements on stage. at the end of the party, the reggaetón was the only topic of conversation among the guests, and evidently it was an issue of con­ cern among the teachers and municipal authorities. six teenagers had expressed on stage the powerful cultural and generational contrasts that are being exposed by the growing migration to the north, greater schooling and the effect of new communication technologies. 6three weeks earlier, at the end of 2007, the town had indeed been the scene of a gun battle lasting almost half an hour. migraciones internacionales 19.indd 143 14/07/2010 05:39:58 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010144 in the nearby city of santiago juxtlahuaca,7 where many of these young people enter high school after their three years of mid­ dle (or post­primary) school, business is thriving with the help of remittances from family members who have emigrated north. in recent years the downtown area has seen the opening of two fast food restaurants, several loan offices, package messenger services, agency for travel to the united states, many hardware stores and firms selling building materials. internet cafés have been set up on virtually every street where young people flock to listen to the latest hits, chat, play online games with real or virtual friends and, occasionally, to do their homework. many of these kids have family or friends in the u.s.a. and, like them, listen to hip hop or reggaetón. they walk like them, in hip­hugging jeans, wear­ ing t­shirts bearing slogans in english, and are eager to own cell phones, mp3 players and a few other accessories they consider essential to identify with peers. characteristics of migration in the two regions the mixteca is a mountainous region in southern mexico in the states of puebla, guerrero and oaxaca. various indigenous peo­ ples live in the oaxacan mixtec region, such as the mixtecs and the triquis. over the last decade, this region has seen intensive migration to the united states.8 a study by the national popula­ tion council (conapo, 2002:37) noted that in 2000 it registered a migratory outflow similar to the traditionally­known exodus from the western part of mexico. as for the migratory history, it differs among different mu­ nicipalities, sub­regions and peoples of the region. thus, some communities have a decades­long tradition of international mi­ gration, while others continue to migrate primarily domestically or intraregionally. 7up until the autonomous municipality was founded, in january 2007, san juan copala and most of its districts were part of the municipality of juxtlahuaca. 8the migration intensity index was established in a study by the conapo (2002). this is a multivariate index on a statewide and municipal scale that states the effects or main consequences of mexican migration to the united states. migraciones internacionales 19.indd 144 14/07/2010 05:39:58 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 145 migration from the lower triqui region located in the so­called mixtec knot, that is, where the upper mixteca meets the lower mixteca, the lower triqui region is a fertile agricultural and forested area which for decades was a major producer of coffee and bananas. here, international emi­ gration is relatively recent. until the 1970s there was a seasonal migration of men to cut pineapple, harvest tomatoes or pick cot­ ton in loma bonita, oaxaca, and in the regions of guasave, los mochis and culiacán, sinaloa. they used to return after the har­ vest season to attend to the crops in their communities. some families in the region of copala had moved to oaxaca or mexico city and become engaged in the sale of handicrafts. however, this rural­urban migration process was much more common in the upper triqui region.9 the system of seasonal labor to the agricultural fields of sinaloa grew rapidly in the 1970s: entire triqui families and single men were recruited in their home communities by bilingual brokers and traveled in a truck hired by the agricultural entrepreneurs themselves. during the 1980s, various economic and political factors favored emigration and combined with the opportunity offered by entrepreneurs in the northwest to seek reliable sources of income outside the mixteca: first, the farm crisis drove triqui and mixtec men and women to leave their land. and the increase of political violence also caused the displacement of hundreds of families. some settled in the municipal capital of juxtlahuaca. others moved permanently to the northwest. in those years, a triqui presence became increasingly visible in the states of si­ naloa, sonora and baja california. today, many families of triqui farm laborers live, for example, in the san quintin valley, 9situated in the putla and tlaxiaco districts, the upper triqui region occupies an inferior territory less adequate for farming than around copala. because of some cultural differences, like different dialects, different colors in the huipiles and varia­ tions in habits and customs, the two regions have gradually grown apart. so the lower triquis do not consider themselves as belonging to the same people as the upper triquis. migraciones internacionales 19.indd 145 14/07/2010 05:39:58 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010146 where the presence of this indigenous people can be observed in new, marginal colonies dubbed new triqui region and new san juan copala. the triqui day laborers’ baja california experience was a step­ ping stone for the spread of migration networks into the united states: not only were the migrants closer to that destination— which obviously lessened the cost of the trip—but contacts with work colleagues who had already crossed the border and the rela­ tionship with contractors and supervisors who had interests or ties in the united states, opened up many opportunities for younger men first and, later, entire families to risk the trip to the united states and seek better employment conditions there. currently, 30 percent of the triqui population live in other states of mexico10 and more than 10 percent have migrated to the united states.11 in northwestern mexico, the numbers of triqui men and women are very balanced, because migration is a fam­ ily and community venture.12 in california and oregon, on the other hand, many young male migrants work temporarily during the fruit and vegetable harvests and live in overcrowded shacks and mobile homes. these days, laborers return in winter to reunite 10according to the ii general population and housing census 2005 (inegi, 2006), of the 32 559 triquis residing in mexico, 9 767 live outside the state of oa xaca. the main destination of the triquis in mexico is baja california, where 3 435 of them live. in 2006, political violence escalated, again forcing many inhabitants to leave their homes and lands. for example, more than half the population of the municipal capital of san juan copala now lives in mexico city, in northwest mexico and the united states. 11according to fieldwork conducted from 2002 to 2006 and with estimates of some social organizations such as the union of field workers (ufw), the citizenship project of the central coast and the indigenous front of binational organizations (frente indígena de organizaciones binacionales, fiob) about 1 000 triquis live in the salinas valley, about 1 400 live in the central valleys, and dozens of families of this indigenous people live in santa maria, california and oregon. some triqui men now emigrate regularly to seek work on the u.s. eastern seaboard, particularly in new york and new jersey. there are also a few triquis in alaska, arizona, north carolina, connecticut, florida, georgia, indiana, michigan and ohio, according to information collected on the website <http://www.triquicopala.com/datos.htm> from the triquis living in different parts of mexico and the united states. 12for example, 1 747 triqui women and 1 688 men live in baja california, while in sonora there are 875 triqui women and 899 men. migraciones internacionales 19.indd 146 14/07/2010 05:39:58 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 147 with their families in northern mexico. some follow the crop cy­ cles in the united states and work during the harvest season in southern california or arizona. the accumulation of financial capital has enabled a monetary reassessment of traditions and an ever more costly reproduction of habits and customs. the organization of the fiestas, compliance with civil or religious duties, and marital agreements,13 currently represents very high financial costs which can only be borne by years of paid work, sometimes requiring the whole family’s mi­ gration to the agricultural fields. families that have managed to successfully mediate with employers in the north and in the u.s. (such as recruiters, contractors, coyotes, raiteros and lenders) can now finance lavish feasts and fairs attended not only by triquis, but also mixtecs and other residents throughout the region.14 at the same time, many triquis are forced to emigrate to cover the debts incurred by complying with charges like these and particu­ larly in order to get married.15 today, when young triqui males finish middle or secondary school, their predictable path is migration, either nationally or internationally. they abandon their communities and head to north mexico or the united states, either to cities or agricultural fields. in the case of young women, many emigrate to join rela­ tives elsewhere in mexico, to get jobs in nearby cities as domestic servants or shop employees. 13in the triqui community and many other mixtec communities, when a mar­ riage is arranged between the bride’s parents and the groom’s family, the latter must pay what is known as the “bridal cost,” consisting of foods and beverages for the reception, plus an amount in cash. 14there are 18 fiestas throughout the year in copala. the most important are carnival; the third friday of lent when they celebrate tata chu, a fallen image of christ found in the main altar of the church of copala; the festivals of san juan, san jose and the santa cruz; the days of easter and all saints day (garcía alcaraz, 1997:160­167). the stewards, entrusted with managing such religious celebrations, are responsible for any type of costs, ranging from the slaughter of cattle and buying dozens of crates of soft drinks, beer and liquor, to fireworks and rockets. 15with regard to the impact of migration on asking for the bride’s hand in mar­ riage and paying for the wedding celebration, see lestage (1999) and d’aubete rre (2000). migraciones internacionales 19.indd 147 14/07/2010 05:39:58 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010148 international migration of the mixtecs the history of mixtec international migration is far longer than that of the triquis. in the mid­twentieth century, some men in the region—especially in the districts of juxtlahuaca and huajua­ pan de león, in the lower mixtec region—joined the bracero program. these pioneers established contacts with employers in california and began to weave networks which for decades al­ lowed the migration of adult men. however, it was not until the 1980s that entire families began to exit and consolidate the ethnic and community migration networks. as in the case of the triqui peoples, in the 1970s the arrival of contractors from sinaloa in the mixtec region led to the mass exo­ dus of families to los mochis and culiacán (sinaloa), hermosillo (sonora) and the san quintín valley and ensenada (baja califor­ nia). thereafter, the rapid development of horticultural exports guaranteed a burgeoning labor market that attracted thousands of indigenous oaxacans. since 1982, with the economic crisis and declining wages in mexico, mixtec migration to the north has substantially increased and many men have crossed the border into the united states where wages were up to ten times higher than in mexico. com­ munication between migrant communities allowed the established kinship networks and neighborhoods to spread to baja california, sinaloa, mexico city, and further afield to california, oregon and washington and to many other states in the united states, in par­ ticular north carolina, south carolina, florida and new york. the u.s. immigration reform and control act (irca) of 1986 enabled millions of mexican agricultural workers to regularize their immigration status and move to more secure permanent jobs in cities. new migratory flows from southern mexico, mostly of indigenous origin, came to fill the poorly­paid and unsafe jobs in the field. so mixtec labor rose considerably in californian ag­ riculture. in 1994, runsten and kearney estimated that about five percent of day farmworkers in that state were of mixtec origin migraciones internacionales 19.indd 148 14/07/2010 05:39:58 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 149 (runsten and kearney, 2004:43), fox and rivera­salgado (2004) calculated that at the end of that decade, 10.9 percent were in­ digenous people from southern mexico (mostly mixtecs) while edward kissam’s forecast made in 2003 estimated that by 2010 over 20 percent of farm labor would be done by indigenous work­ ers from southern mexico. in the last ten years, researchers have detected a greater disper­ sion of mixtec labor across the west coast of the united states, particularly in oregon (stephen, 2008). another trend is the mas­ sive influx of young people, many of them teenagers, who are ex­ tremely mobile geographically and workwise in the united states. in oaxaca’s juxtlahuaca district alone, some seven thousand workers migrate each season, according to agricultural work­ ers program (programa de jornaleros agrícolas, pronjag) in the area. most of the population of villages near the county seat, or best connected boroughs with a long tradition of migration, go to the u.s.a. conversely, communities further away from the county seat, the most marginalized, are migrating to fields in the northwest. in san juan mixtepec, which belongs to the juxtlahuaca dis­ trict but adjoins the town of tlaxiaco, more than a quarter of the population lives in the u.s. legally (runsten and kearney, 2004). according to conapo (2006), migration from that municipality was 1 981 in the period 1995­1999 and 4 338 in the period 2000­ 2004. the municipality has a negative growth rate of ­4.41 per­ cent. the population residing in the town in 2000 was 9 543 and 7 423 in 2005: 23 percent of the population left the town during the first five years of this century. impact of migration on the lázaro cárdenas high school (pplc) in tlaxiaco, oaxaca the lázaro cárdenas high school located in tlaxiaco welcomes students from dozens of communities near this city. most of the students hail from san juan mixtepec, san miguel del progreso, migraciones internacionales 19.indd 149 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010150 san juan ñumí (mixtec) and san martín itunyoso (triqui). in early 2009, we decided to conduct an intervention and applied research in this school, due to the strong impact of international migration on living conditions and social environment of teen­ age boys and girls of this school. in addition to several recorded interviews with staff and students in all three grades, we also con­ ducted four focus groups on emigration to the united states. the students’ main problems, identified by authorities and teachers in interviews, are the high failure and dropout rates, both caused primarily by the migration of young people (mainly males) to the united states. many of them return after traveling north, either because they failed to cross the border, because they were deported or because they did not enjoy the experience on “the other side.” in a sense, from my first conversation with the students i had the impression that they are young people waiting on the edge of a threshold that sooner or later they will have to cross. for many of them, attending middle or secondary school is not really a stage in their training, but merely a moment in time between the community and the migratory adventure. the pplc does not receive public funds from any institution, so it is sustained only by the registration fees of its students (1 100 pesos per year). because it does not take boarders, teenagers seek rooms for rent on their own; almost half of them work to support themselves, while others receive support from their relatives, al­ most always from the united states. most young students are alone and without any support or supervision from their parents at an early age. they have little incentive to study, and have wit­ nessed in their own communities how the most moneyed people are migrants, while teachers or professionals find it hard to find work and survive on low salaries. although a number of students express their desire to emigrate and hardly any of them perceive any real socio­economic oppor­ tunities for personal development in their community or their region of origin, most school dropouts are male. moreover, in the town of tlaxiaco, migration remains a predominantly male migraciones internacionales 19.indd 150 14/07/2010 05:39:59 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 151 phenomenon. there is a low sex ratio (80.8)16 and a very large number of female­headed households (27.4 %) that results, above all, in the large number of tasks, commitments and family and community obligations that women have to fulfill and that also become obstacles to further study. it is happening a lot that many kids here meet up in high school, go to the united states and then say it’s awful getting across to the other side. all of my father’s side of my family have gone to the united states, my dad, my uncles, my cousins [...]. many of our classmates studying in their first year, suddenly up and go. about sixty of us started out the year, and now there are only 45 of us. why do they chase after money? to build a big house in their town? i don’t see that as fun. how can you enjoy yourself in a place so far away? all just for the sake of building a big house. a number of kids have dropped out of their first or second year of school. many of them cross the border, others don’t and come back and continue to study. others don’t study (angélica, 17 years).17 youth identities and the migration culture the issue of youth identities in rural and indigenous areas in latin america has not been addressed by researchers until very recently.18 the vast bulk of the abundant research on youth cul­ tures, both in europe and in america, shows them as urban phenomena, typical of large cities or university campuses. so­ mehow, the discovery of youth in the latin american country­ side corresponds to the extension of the mercantile economy and 16instead, one’s attention is drawn to the relatively high male population among minors under the age of 15 (102.77), and even minors under the age of five years (102.48). 17interview with angélica, secretary of the technical council of the lázaro cárdenas high school, conducted by carmen cariño and sindy hernández, febru­ ary 16, 2009. 18an interesting anthropological compilation with a focus on indigenous youth, is the book edited by maya lorena pérez ruiz (2008), jóvenes indígenas y globalización en américa latina. worth noting is the reflection of maritza urteaga (2008), “jóvenes e indios en el méxico contemporáneo”. migraciones internacionales 19.indd 151 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010152 individualistic culture worldwide. according to olivier galland, young people begin to be thought of as autonomous subjects, with specific problems of social integration when experiencing the breaking of ties with the patrimonial logic; in other words, with ties to the land, the house and the household economy (galland, 2009:11). the capitalist logic and its widespread dis­ semination throughout the globalization period transforms the economy of symbolic assets in the most remote regions and loca­ tions. in this process, it promotes a culture based on autonomy and individual consumption. but the idea of youth is not only based on new forms of cultur­ al consumption, but also a transformation of social roles caused by the prolongation of schooling. neither is this phenomenon exclusive to cities or developed areas. currently, most teenagers attend school in both urban and rural areas. in 20 years mexico went from having a national average of 3.4 years of schooling (3.1 in women) in 1970 to 8.1 years of schooling (7.9 in women) by 2005 (inegi, 2009). certainly the statistics conceal a huge regional inequality between rural and urban areas. the state of oaxaca rates the second lowest nationally, with an average of 6.4 years of schooling. even so, the education dynamic of young people has changed dramatically over the last generation. in other words, most teens now attend school and many live near it during the week, separated from family. so, they spend more time in peer groups than with their parents. peer groups are re­ inforced both within the school and in leisure areas; they pro­ mote the adoption of musical fads, clothing fads and consumer trends widely disseminated by television, the internet and radio. in latin america, inequality and poverty have nuanced young people’s cultural consumption. the consumer frenzy encouraged by the constant bombardment of advertising has brought pirated products out of the woodwork. “apparently” famous name­brand clothing and accessories, cds and dvds are sold everywhere in villages, provincial towns and cities at very low prices. something else typically linked to young consumers in regions that were until recently isolated from urban centers, is access to the internet. in migraciones internacionales 19.indd 152 14/07/2010 05:39:59 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 153 the oaxacan mixtec region, the municipal capitals almost always have several internet cafés, while computers with internet access are increasingly prevalent in primary and secondary schools. this allows youngsters to have interpersonal contact (especially in chat rooms) with young emigrants or their peers thousands of miles away. on the other hand, if they do emigrate, then return to their native town with knowledge of the “northerners” values and con­ sumer patterns, they find certain status in their places of origin. young migrant returnees stand out for their very obvious changes in appearance and cultural expression: language, dress, music, dance, use of electronic devices: the ones who return use different speech patterns and idioms; now they say things in english. they make out like they’re vandals, and try to dress like those who are called “homeys” up there. up there, people who aren’t local (i.e. “homeys”) but are from mexico are called chicanos. they all dress as cholos. there is one homey here, who was born up there in the united states, but then came down here. they all love hip hop. (angélica, 17 years ). but also, the returnees bring other values of prestige associ­ ated with money and consumerism. in many ways, they transmit them to children and youngsters in the community and elicit ad­ miration, envy or rejection. they come back more boastful and bring with them a little more money and stuff like that. then it’s like they forget where they come from and they feel they’re better than before, and are a bit stuck up. i don’t know, but i feel like the money changes them, and they get on their high horses.19 the migration culture consists mainly of symbolic capital, ac­ cumulated through the round trips to the united states: to see 19interview with francisco (22 years), graduate of the pplc, conducted by prisca martínez and armando martínez, february 14, 2009. migraciones internacionales 19.indd 153 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010154 the north, to have crossed over illegally, to earn dollars and ex­ hibit certain consumer patterns associated with migration. more­ over, this culture is shaped by stories (mostly stories about the crossover, dodging the migra [ins] or the cholos), myths, heroes (the coyotes, or guides that sneak people over the border, those “that made it in the north”) and rituals associated with migration. other elements are subject to influences of both the migration and the mass media and socialization in peer groups: the trans­ formation of language with the adoption of terms of anglo or northern origin, and consumer culture (clothing, music, ipod or mp3, cellphones, etc.). maritza urteaga (2008:675) highlights other relevant factors that have led to the emergence of indigenous youth: the current demographic importance of young men and women in mexican society; the waves of emigrants at the end of the 20th century, locally, nationally and globally, where the importance and significance of young mestizos and indians in building the so­called migrant culture is critical; the extension of compulsory secondary school or the introduction of the extramural tele­secondary school in indigenous areas, whose significance is being studied from an ethnographical standpoint; and the close relationship between tele­ vision and radio and the various ethnic populations in rural and urban areas, a phenomenon that is just beginning to be studied from an anthropological standpoint. no doubt, more than a demographic process, the emergence of the youth category in the indigenous regions has to do with the emergence of a social, political and cultural actor. young mi­ grants from these regions have used their mobility to expand their networks and thus have accumulated a large social capital, which often turns into political leadership. in the mixtec communities, migration stands out today as a much more attractive life choice than formal education. the young man who intends to continue studying during adolescence or early adulthood, is seen as lazy or simply doomed to failure. families hope that their sons—and increasingly daughters— migraciones internacionales 19.indd 154 14/07/2010 05:39:59 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 155 migrate to contribute to family income. in particular, males are expected to quickly obtain enough resources to marry, to build a house in the village and set up their families there, or simply to prove they are adults. migration is seen as the only route to indi­ vidual and family success. penetration by the media has undoubtedly had an influence, by transmitting the prestigious consumer symbols and brands. the media seem to reinforce and confirm the information ob­ tained by migrants and returnees. sometimes, they become in­ struments of communication with the migrants themselves in the u.s. (especially through the internet and community radios) and dissemination of the migrant culture. the attraction of the north­american mirage, “youth culture” consumerism, the stream of information coming from relatives living on the other side, from the returnees or friends who left, leads to the fact that not only migrants but also those who remain grow and develop in a migratory culture which creates images and myths about the north (clean, rich, orderly, and where there are “very liberated blondes”). the information and stories not only contain positive elements. many references are also made to the price young people pay for migration in terms of health and family abandonment: there are families where women suffer domestic violence and have to leave. the boys leave to avoid shouldering responsibilities; they get women pregnant, then they leave. many of us have noticed that when many people go to the u.s. they bring back either sexually­ transmitted diseases or cancer or drug abuse issues. people come back already sick but do not know they are bringing a disease, and so they infect the entire community, let’s say, with aids, without real­ izing it, to a certain extent (gabriela, 17 years). the cultural importance of migration among males, as a mo­ ment of maturation and construction of masculinity, has led the illegal crossing into the united states to be considered as a true rite of passage (garcía, 2007; urteaga, 2008). however, this ritual is not exclusively male. migraciones internacionales 19.indd 155 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010156 migration is also an attraction for young women in the absence of males in their communities. they go off in search of new life options. in many communities the norteñas, or girls who went north, are beginning to stand out (garcía, 2007), especially dur­ ing the community’s patron saint fiestas or the holidays: the “norteñas” are women who have acquired another set of values in the economic sphere and in intimate relationships, so many wom­ en see “the journey” as a way out of the subordination they endure in family and community relationships, or at least as an option to exercise autonomy. study or emigrate: a gender option extended schooling promotes coexistence and complicity be­ tween peer groups and, simultaneously, a distance from family and community, or autonomy. it also increases young people’s educational capital. school promotes aspirations that their parents rarely had, like becoming a doctor, lawyer or architect. however, the generalization of middle school education (which is currently compulsory in mexico) and the large number of young people entering upper secondary education have also led to a relative devaluation of school certificates, and students are well aware of this fact. after high school you only get to the level of a road sweeper, whereas before, when my mother was working there in mexico city, she had colleagues who were given the chance to work before finishing their studies. to get a job nowadays, you are required to have experience, but how are you going to get experience if you’re still only studying? (angélica, 17 years). the devaluation of school certificates has led to a gap between young people’s aspirations and real possibilities of social advance­ ment. almost all the students of the pplc express a desire to be­ come a dentist, lawyer, gourmet chef, doctor or nurse. however, migraciones internacionales 19.indd 156 14/07/2010 05:39:59 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 157 most of them will drop out of school long before becoming pro­ fessionals, mainly because of family pressure (and often peer pres­ sure) to earn an income. especially for men, a decent wage can be said to be critical to earning the respect of colleagues, finding girlfriends or simply getting recognition from peers. this economic pressure (which in the mixtec region translates into pressure to migrate) is felt so much more clearly among men. for women, the mere fact of studying away from home, having autonomy and being able to pursue an academic qualification, already represents an important generational advantage. in the communities, the exodus of women to study in the large cities of the region means a loss of control,20 a break with the patriarchal logic that maintained a rigid separation of gender roles and sex­ ual spaces. so, for the first time, mixtec and triqui teenage girls and young women have access to peer groups, mixed friendships and short­term courtships. reduced pressure to migrate and leave the school has led to a striking effect on the schooling of men and women. unlike what happened up until a few years ago, girls are staying longer in school and are increasingly pursuing upper secondary education and university. while we still cannot see a breakdown of this in­ vestment in the average schooling by gender, we can indeed see it in school attendance of men and women, both in the lower triqui region and in tlaxiaco. for example, illiteracy in copala is much higher among women (61.5 %) than men (32.5 %). the figures in nearby towns are similar. however, currently more than 95 percent of girls and boys alike between six and 14 attend school (inegi, 2005). in the town of tlaxiaco, illiteracy among women remains higher than among men, but there is a trend towards higher edu­ cation among women, in a kind of gender reversal. thus, while the illiteracy rate among women over 15 years is 15.82 percent, in other words, more than twice that of males in the same age 20in particular, a loss of control over the virginity of girls, which until now is understood as a fundamental symbolic capital, not only of women themselves but for the whole family (through the honor code) [bourdieu, 2000]. migraciones internacionales 19.indd 157 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010158 range (7.61 %), currently almost all children from six to 14 years of age (97 %), boys and girls alike, are attending school. what is more surprising still is that in the school population from second­ ary school through to higher learning (from 15 to 24 years) the number of women attending school (1 630) exceeds that of men (1 466). this can be explained, of course, by the more frequent migration of males. the schooling at that age is high (45.1 %) compared with the state of oaxaca in general (35.9 %); the pau­ city of options for secondary and higher education throughout the region requires young people to move to tlaxiaco, as is the case for all adolescents interviewed in the lázaro cárdenas high school. in basic education, gender has ceased to be an important factor in determining school attendance. however, it certainly affects the motivation to continue education after high school. looking at the results from the national youth survey 2005, josé manuel valenzuela (2009:120) says: “surprisingly, youngsters of 12 to 14 years of age have low expectations about the usefulness of educa­ tion, with 34.9 percent believing that studying is useless, a per­ ception shared by 19.1 percent of women and 51 percent of men.” indeed, men anxiously await finishing secondary school to get out of the community or region of origin and to look for jobs. some who go on to 10th­grade in high school do so, according to their own testimony, in the absence of other alternatives “for the moment.” in other words, while they wait to collect enough money to migrate. throughout the oaxacan mixtec region, thousands of teens each year make the dangerous journey to the u.s. undocument­ ed. some get ready with obvious anxiety and excitement to over­ come for the first time the dangers of “jumping the line.” others have a distressed or fatalistic anticipation of migration. family and community pressures on young people to migrate are strong, as indicated by several authors. the family invests its resources to raise money and send or bring a youth to the north, mortgaging or selling their land or property to get travel money. sometimes the teenager has little choice in the decision; it is taken by parents migraciones internacionales 19.indd 158 14/07/2010 05:39:59 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 159 or older siblings who see it as a way to obtain more resources in the north. the departure of the father, mother or both, leave the weight of education in the hands of grandmothers or other female family members, which tends to significantly relax the transmission of values, control over minors and especially financial and emotion­ al support. moreover, in the villages it has become increasingly more common to see very young girls (even before age 12, as we have seen in our field research) assuming the role of mother and father of their little siblings. this drastically limits their chances of educational and personal development. the massive international migration has led to a change in the values of prestige. to find a wife, whether or not they have to pay the “bridal price,” men must prove their economic success, display a truck and other goods brought from the united states. for those who choose instead to study, there is little chance to marry, find employment or simply acquire a certain prestige in the community. for example, eliseo, a native of san juan copala and recent graduate of the pedagogical university, says: “i cannot get married to a triqui. to get married here, you first have to go north, you have to pay lots of money. i have no money because i study and because i am a teacher. i don’t want to go and work up north, so i cannot marry.”21 women certainly find it easier to stay in the region and study, at least up until such time as a pregnancy or marriage (which almost always means leaving the school system). to that extent, their aspirations are more clearly linked to the accumulation of cultural capital, even if they do not give up the possibility of emi­ grating to the united states: well the only thing i’ve thought about is to go see the united states, or go to work there, but not work like this in the fields but work on something, something for myself. for example, as i am planning to study nursing, i can study nursing here, then go work in the u.s. 21comments by eliseo under the graduate education and empowerment pro­ gram, san juan copala, october 25, 2008. migraciones internacionales 19.indd 159 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010160 as a nurse. and as i speak mixtec and spanish, well, i will sign up for an english course so as to be able to communicate with people, because, yes, that’s important. with three languages it is easier to get jobs, because many people cannot speak english. so by translating for them you can get a job. people who speak three or two languages are worth more.22 conclusions in recent years, migration has become virtually the only expecta­ tion for young mixtecs and triquis to accumulate economic and symbolic capital. in the oaxacan mixtec region it has brought a considerable increase in material resources and a very visible change in the landscape. along paved or dirt roads, you can see two­ or three­story brick and cement houses with gabled roofs, satellite dishes and large garages for the migrants’ trucks. but these houses are usually empty or half­built, pending remittances to complete the work or the return of the migrants to occupy them when they can retire. the high mobility of young people, their desire for adventure and the fact that they have had more schooling than their par­ ents, make it easier for them to establish strategic social ties to migrate and to learn about opportunities available (lin, 1999:31). increasingly, adolescents and young adults even speak some eng­ lish when they embark on migration. this allows them to in­ teract with employers and socialize in groups of latino citizens and mexican mestizos. they can act as brokers in the migratory networks and accumulate more capital. on the other hand, migration also changes prestige symbols. when indigenous youths emigrate to the united states, their symbolic capital does not depend, as in the communities of ori­ gin, on a capital of honor accumulated over long years of ser­ vice to the community; it is not based on respect for usages and customs, on collective work and on the responsibilities system, 22interview with yaneth hernández (18 years), conducted by sindy hernández and carmen cariño, february 15, 2009. migraciones internacionales 19.indd 160 14/07/2010 05:39:59 p.m. parís/youth identities and the migr atory culture 161 but rather on the establishment of strategic links in a hostile en­ vironment and the bold opening of new routes and new migrant destinations. young people returning to the community for the holidays or those who receive remittances and gifts from their relatives living in the united states, acquire consumer styles similar to many young urbanites worldwide. the chance they have to be part of these youth trends, constantly publicized through the mass me­ dia, places them in positions of prestige compared to their peers. thus, the indigenous regions are experiencing a “northernizing” of their culture. young people reproduce, with some variations, musical tastes, hairstyles, body piercing, and the u.s. dress code. youth identities are clearly marked by the experience of migra­ tion. those who leave, like those who remain behind, assign a different meaning to their customs, lifestyles and cultural expres­ sions, and they especially value learning and spending time with their peers. the different roles of men and women in migration processes and their potential for integration into networks, depend on the farmwork structure, as well as assimilation (introjection) by op­ erators of schemes of perception and appreciation, and on his­ torically masculine­type structures (bourdieu, 2000:17). in the mixteca, it is common for young men to be encouraged by family and friends to make the journey north. this experience—with all the attendant dangers—has become in many communities, a kind of initiation ritual (bourdieu, 2000:39), a demonstration of courage and manhood (masculinity). given the recurrent eco­ nomic crises, international migration is also one of the few alter­ natives—sometimes the only one—for young people to land their first paid jobs. the desire for adventure is encouraged in boys as part of their “nature,” in other words, as an unquestionable at­ tribute of their gender. life expectancies of teenage females if they stay in their village are increasingly limited to marriage at a distance, with occasional visits from the husband and a multiplication of tasks at home, in the field and in the community. faced with this prospect, many migraciones internacionales 19.indd 161 14/07/2010 05:39:59 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010162 young girls try to pursue secondary education in the cities in the region to try to expand their job opportunities and possibly also migrate northwards with better 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perspective and the concept of diaspora space facilitates the analysis of the different scales, agents, and actions involved in migration-caused religious change. the article analyzes the broadening of lutheranism to incorporate latino catholic culture into the evangelical lutheran church in america (elca) in madison, wisconsin. under the leadership of their pastor, latin american immigrants in madison are agents redefining the understanding of the category lutheran through the incorporation of popular catholicism. though strongly contested by the roman catholic church, the elca accepts these processes due to its institutional interest in the recruitment of new latino worshippers. keywords: 1. latin american migration, 2. transnationalism, 3. lutheranism (elca), 4. religious change, 5. midwest. resumen las migraciones internacionales causan varios procesos de cambio religioso desde el nivel de la conversión individual hasta la transformación institucional de las morfologías religiosas. para facilitar el análisis de las diferentes escalas, agentes y acciones relacionados con los procesos migratorios que resultan en el cambio religioso, este artículo sugiere la combinación de una perspectiva transnacional y del concepto de espacio diaspórico. después de la discusión de este cuadro teórico, el artículo analiza la expansión de la morfología de la iglesia evangélica luterana en américa en madison, wisconsin, para incorporar la cultura católica latina. exigiendo la incorporación del catolicismo popular, inmigrantes latinoamericanos en madison determinan la redefinición del significado de la categoría luterano bajo el liderazgo de su pastor. aunque la iglesia católica romana rechaza estos procesos, la elca los acepta por su interés institucional en el reclutamiento de los feligreses inmigrantes latinoamericanos. palabras clave: 1. migraciones latinoamericanas, 2. transnacionalismo, 3. luteranismo (elca), 4. cambio religioso, 5. midwest. migraciones internacionales 17.indd 153 8/3/2009 3:20:19 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009154 introduction1 on october 6, 2002, the latino ministry of the lutheran nazareth church2 in madison, wisconsin, opened its doors for its first spanish-language service. ever since, two big signs on both sides of the church property proclaim: “ofrecemos la santa misa en español ” (“we offer the holy mass in spanish”). these signs and the religious syncretism they imply have led to severe tensions between the lutheran nazareth church and a neighboring roman catholic congregation. members of the st. patrick church, which is located just one block away from the nazareth church, believe the signs amount to religious fraud that misguides latin american immigrants by pretending to offer a roman catholic mass. since the founding of the nazareth latino ministry, the lutheran practices of the nazareth church—what is considered to lie within the boundaries of the category “lutheran”—has indeed changed. the latino ministry not only uses traditional roman catholic terminology, but it also celebrates a significantly more solemn service than commonly done in lutheran churches. additionally, the ministry incorporates latin american roman catholic socioreligious festivities, such as the quinceañera, a girl’s 15th birthday celebration. furthermore, the geographic space of the church has been transformed in important ways. apart from the signs reading santa misa outside of the church building, little baptism vessels were put up in the church entrance. even more intriguingly, a portrait of the virgin of guadalupe seized its place 1thank you to janho engelbrecht, david fitzgerald, alberto hernández, robert kaiser, mara loveman, cameron macdonald, olga odgers ortiz, and the reviewers and editors of migraciones internacionales for useful comments and suggestions. this paper is based on various chapters of my m. a. thesis presented at the university of wisconsin-madison in 2007. the final version was primarily prepared during the “first migration and development workshop for young researchers and teachers at the el colef ” organized by the red internacional de migración y desarrollo (rimd) in 2008. all translations of interviews are my own. 2to protect the privacy of the informants, i have changed the names of the churches and all my interviewees. [154] migraciones internacionales 17.indd 154 8/3/2009 3:20:19 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 155 on the left side of the church nave, directly across from a portrait of martin luther on the nave’s right side. while the roman catholic st. patrick church condemns these developments as religious fraud, the lutheran nazareth church interprets the adoption of traditional roman catholic elements as the incorporation of latino culture into the lutheran tradition. the dispute between the two churches raises three important questions: under what conditions and how are congregational morphologies changing in response to recent migration patterns? who are the agents of this religious change and what are their incentives? and which theoretical framework offers us the tools for a comprehensive analysis of the processes of religious change initiated by international migration? migration experiences alter the surroundings and circumstances in which migrants constitute their lives in many ways. thus, these experiences stimulate an especially strong need for the redefinition of identity referents, including religious sense-making, which can result in the conversion of migrants. when studying religious change, we should not only consider religious-conversion processes per se but also the transformation of the relationship individuals establish with religious institutions, the transformation of the meaning believers attribute to traditional religious practices, and the modification of the religious practices of a particular denomination (odgers ortiz, 2007:166). to account for the various psychological, social, and institutional levels at which international migration initiates religious change, i suggest combining a transnational perspective (levitt and khagram, 2007) and avtar brah’s (1996) concept of diaspora space. a transnational perspective’s distant, bird’s-eye view acknowledges the continuous social and psychological ties of latin american converts to the religious worlds of their countries of origin. brah’s concept of diaspora space is based on a theoretical understanding that social identification stems from practices of categorization. when the ethnographer zooms in on a specific church setting, the concept offers a toolkit for the analysis of religious change at a micro level. migraciones internacionales 17.indd 155 8/3/2009 3:20:19 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009156 as david fitzgerald puts it: ethnography at its best is like a camera with a zoom lens that can both capture the wide context of structure and narrowly focus on agents in a way that shows their interactions with that structure (fitzgerald, 2006:9). the first part of the article discusses this theoretical framework. after introducing the ethnographic case study, the second part analyzes the change in lutheran migrant converts’ attitudes toward the roman catholic church, and their ongoing identification with catholic tradition, which lead to their simultaneous identification with lutheran teachings and the identity referent latino catholic culture. the third part analyzes the institutional religious change within the evangelical lutheran church in america (elca) that is based on multiculturalist claims related to this identity referent. theoretical framework transnational socio-religious fields reconsidered in past decades latin america’s religious landscape has gradually turned more protestant (martin, 1990; stoll, 1990; gill, 1999; alvarez, 2002), and latin american immigrants in the united states are increasingly converting to non-catholic christian denominations (greeley, 1972; hunt, 1999 and 2000; espinosa, elizondo, and miranda, 2003). viewed from the theory of transnationalism, the relationship between these two conversion processes might seem self-evident: the increasingly protestant surroundings of their places of origin familiarize and culturally prepare potential migrants for their conversion in the united states. at the same time, migrants’ continuous transnational ties initiate change in the religious practices among those who remain behind (levitt, 2003). at least for the mexican case, however, olga odgers ortiz (2007) has shown that communities with the highest migration rates remain migraciones internacionales 17.indd 156 8/3/2009 3:20:19 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 157 the most closely linked to catholicism, whereas those with more pronounced religious diversity show the lowest migration rates. only multi-sited ethnographic studies (fitzgerald, 2006) could effectively analyze the conversion effects of transnational religious activities of migrants and stay-at-homes (among others, see hernández and o’connor, 2006). however, the continuing prevalence of catholicism in sending communities with high emigration rates also invites us to rethink the relationship between latin american immigrant conversion and processes of religious change in the united states. to what extent do the transnational socioreligious fields (levitt and khagram, 2007) of roman catholicism, in which latin american immigrants constitute their lives, initiate religious change within anglo-american christianity? although the transnationalism literature faces some risks and limitations,3 an initial transnational bird’s-eye view of the situation of latin american immigrant converts in the united states is essential for understanding the context of migrants’ exit and reception (portes and rumbaut, 1996) and the construction of the diasporic category of “latino catholic culture.” the perspective of transnational social fields lets us conceptualize the world as multiple sets of dynamically overlapping and interacting social fields that create and shape seemingly bordered and bounded structures, actors, and processes (levitt and khagram, 2007). these transnational fields intersect and coexist within and beyond nation-state boundaries (levitt and glick-schiller, 2007), and they encompass discourses, material flows, and cultural interaction (levitt and khagram, 2007). the theoretical frame of transnational social fields allows us to analyze the relationship of migrants with the religious worlds of their places of origin and their continuing attachment to these due to contact with family members and friends back home, a planned 3transnational scholarship has been criticized for overstating the ostensible homogeneity of transnational communities, dismissing cross-community interactions and internal divisions (wimmer and glick schiller, 2002), and for drawing attention to what transnational scholarship negates—to the continued significance of the national (hannerz, 1996; fitzgerald, 2004). migraciones internacionales 17.indd 157 8/3/2009 3:20:19 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009158 return in the near future, or their mere memory and imagination of these worlds (levitt, 2003:851). at the same time, the approach recognizes that migrants are also adapting to their new surroundings in the country of reception. this article applies a transnational perspective (portes, 2003; glick schiller, 2003; levitt and khagram, 2007) without defining transnationalism necessarily as the physical translocality of migrants in at least two national settings. without essentializing current national borders, a transnational perspective of socioreligious fields also lets us acknowledge the physical nation-state border between mexico and the united states as a crucial element for constructing the concept of latino catholic culture. this article will show that latin american immigrants perceive the border as not only a political and economic frontier but also a massive social and psychological one, separating the united states from all of latin america. this perception characterizes the identification with latino catholic culture and the related processes of religious change. the concept of diaspora space avtar brah’s (1996) concept of diaspora space offers a useful frame to analyze migration-caused religious change once we have zoomed in on the micro level from the transnational bird’s-eye view. this approach transcends the historic meaning of diaspora, as geographic displacement and takes into account the circumstances and reasons that lead to international migration. it also considers the processes of dislocation and multilocationality across geographic, cultural, linguistic, and psychological boundaries that the migration experience implies. brah’s approach does not entail an undifferentiated relativism for the diaspora concept,4 in which everything is “hybrid, fluid, creolized, and syncretic” (brubaker, 2005:11). relying on a foucauldian understanding of historically contingent genealogies, brah stresses the importance of analyzing the specific power relations and boundary constructions that un4see brubaker (2005) for a critique of the loss of the term’s discriminatory power due to its semantic, conceptual, and disciplinary dispersion. migraciones internacionales 17.indd 158 8/3/2009 3:20:20 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 159 derlie diasporic border crossings as they are produced, reaffirmed, or challenged, not only on macro levels but in everyday life. brah explains that multiple migration journeys can “configure into one journey via a confluence of narratives as it is lived and re-lived, reproduced, and transformed through individual as well as collective memory and re-memory” (1996:183). thus, the character of a specific diasporic community is not pre-given but constructed through a discourse that rests upon multiple modalities, such as race, class, religion, gender, language, and generation (brah, 1996:183). in accordance with brubaker (2005), i understand the category diaspora itself not as a bounded entity but as a discursive category of practice, that “is used to make claims, to articulate projects, to formulate expectations, to mobilize energies, to appeal to loyalties” (brubaker 2005:12). although brah uses the term identity,5 i follow brubaker and cooper’s (2000) terminology of identification, categorization, self-understanding, commonality, and groupness. to understand how the felt transnational religious belonging of migrants influences religious change, one must investigate the manifold social boundary constructions inherent in conversion processes. meaning is not intrinsic but relational, and human identification, whether racial, ethnic, national, or diasporic, always stems from practices of categorization. it is constructed in relation and differentiation to an outside other (barth, 1998; bourdieu, 1991; brubaker and cooper, 2000; brubaker, 2002; cornell and hartmann, 1998). brah’s approach expands on the binary of the insider and the outsider of social boundary-making processes and recognizes that there are “multiple others embedded within and across binaries, albeit one or more may be accorded priority within a given discursive formation” (brah, 1996:184-5). what does it mean then to analyze the construction of the identity referent “latino catholic culture” from the theoretical 5for brubaker, “the trajectory of ‘diaspora’ resembles that of ‘identity,’ which moved from being a technical term of philosophy and psychoanalysis to a key term throughout the humanities and social sciences, and which came to be widely used in the media and popular culture” (2005:4). migraciones internacionales 17.indd 159 8/3/2009 3:20:20 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009160 approach of diaspora space? first, culture itself is understood as a process. one has to keep in mind that “the distinctiveness of a specific cultural element is itself a historical product of previous syncretisms, not a primordial principle, although essentialist discourse might represent it as such” (brah, 1996:235). the emphasis of any sociological analysis from the theoretical approach of diaspora space should thus be on what is constructed as “custom,” “tradition,” or “value” (brah, 1996:234). secondly, we must understand “latino” or “hispanic”6 panethnicity as a social construction. some scholars deconstruct race and ethnicity as artifacts created by states through the use of census politics (loveman and muniz, 2007; oboler, 1995; rodríguez, 2000). others continue to stress the political, cultural, and linguistic commonalities between latin american immigrants, while understanding the social group itself, along with its discourse, as a process rather than a fixed entity or meaning (flores and benmayor, 1997). along the same lines, the framework of diaspora space sees ethnicity as a “mode of narrativizing the everyday life world in and through processes of boundary formation” (brah, 1996:241). ethnic boundaries are rarely fixed and impermeable, and no exclusive categories are necessary for ethnic distinctions to occur. rather, we must analyze ethnic labeling as a multilayered identification process with overlapping and unstable boundaries and contradictory heterogeneity within the ostensible homogeneous ethnic groups (freier, 2008). lastly, when analyzing the construction of the category latino catholic culture, one has to take into account the critical role religion plays in the identification processes of believing migrants. in manuel vásquez’s words: religion helps immigrants imagine their homelands in diaspora and inscribe their memories and worldviews into the physical landscape and built environment. in addition, religion generates and re6there is no consensus among scholars about the preferred use of the labels latino versus hispanic (oboler, 1995; rodríguez, 2000). in this article, i favor the term latino because it is the category that my interviewees generally used. migraciones internacionales 17.indd 160 8/3/2009 3:20:20 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 161 centers selves challenged by the migration process, producing new habituses, introducing new forms of collective and individual identity, and new understandings of citizenship, locality, and community. although these processes are “imagined,” they are not inconsequential; they have tangible effects on space, time, and body (vásquez, 2005:238). following stepick (2005), i thus treat religion as a heuristic category that helps us understand how individuals understand themselves as subjects and how they engage in place-making. religious categories are always subject to change, based on the identification and interests of the different individuals, groups, and institutional agents involved in their definition, reaffirmation, and contestation. to summarize: the distant bird’s-eye view of a transnational perspective allows us to see the continuing social and psychological ties of latin american lutheran converts to the religious worlds of their countries of origin. turning to another analytical lens and zooming in on the process of religious change at a specific location, brah’s concept of diaspora space offers a toolkit for the analysis of the related boundary-making processes at a micro level. the case study recent case studies have analyzed how latin american migrant religion “de-europeanizes”7 anglo-american catholicism (juárez et al., 2008; mcalister, 2002; tweed, 1997; warner, 1998), while also influencing more recently founded charismatic protestant groups (hernández and o’connor, 2006; menjívar, 2003). however, the literature has overlooked latin american immigrant conversion to mainstream protestantism, including lutheranism. one explanation for that oversight is that foreign-born mainstream protestants make up only 3 percent of religiously active latinos in the united states (pew research center, 2007:12). 7the term “de-europeanize” was coined by warner (1998). migraciones internacionales 17.indd 161 8/3/2009 3:20:20 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009162 however, when we consider that this small group of migrant worshippers has brought about major qualitative changes in the lutheran tradition, their importance becomes evident. wisconsin’s state capital, madison, is an example of the increasing growth of latino populations and latino-oriented churches outside the traditional centers of latin american immigration and hispanic residential neighborhoods in the united states. the city and the entire state exemplify the quantitative explosion of latino populations in the suburbs and mid-sized cities in the southern and midwestern states (brewer and suchan, 2001; crane and milliard, 2004). from 1990 to 2000, wisconsin’s latino population has more than doubled (chapa et al., 2004). in 2000, the u.s. census counted 8 512 hispanics in madison, 4 percent of its total population.8 as early as 1970, the roman catholic church established a special office to serve the latinos in the diocese of madison. this was in response to the first latin american immigrants arriving in madison from cuba and central america. today, two roman catholic, two methodist, one pentecostal, and one lutheran church offer spanish-language religious services. the data for this article were gathered in an ethnographic study from september 2006 to november 2007, at the lutheran nazareth church and the roman catholic st. patrick church. these churches offer a unique case study because they are the two biggest latino congregations in madison and are located within blocks of each other on the same street. this circumstance made it possible to analyze migrants’ choice of which church to join independent of geographic location and recruitment through neighborhood networks. additionally, an analysis of the relationship between the two congregations sheds light on the role migrants’ catholic backgrounds and their continuous ties to catholic culture play in their conversion process. human identification is based on relational 8if we include undocumented migrants, the total number of latino residents in madison is presumably much higher. the ngo united way (2006) estimated the latino population of dane county, home to madison, at about 40 000 in 2006, or more than eight percent of its total population of 463 826. migraciones internacionales 17.indd 162 8/3/2009 3:20:20 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 163 “othering,” and latino lutheran migrants’ sense making of their conversion process is characterized by their dissociation from other latino migrants who remain in the roman catholic church. the latino ministry of the lutheran nazareth church, the parroquia nazareth, was founded in 2003 as a new ministry and an integral part of the church. about 200 latinos attend the sunday service, compared to 900 anglo-americans who worship at the english services. the parroquia encompasses elements of what foley and hoge (2007) describe as “family-style,” “communitystyle,” and “civic leader” worship communities. based on close ties among members of the congregation, the parroquia strives for community building within the congregation, and it also addresses the concerns and interests of the broader madison latino community. the three defining characteristics of the nazareth latino convert9 congregation are: 1) the vast majority are first-generation migrants, and they were practicing roman catholics in their home countries. 2) latino worshippers at the lutheran nazareth church see themselves as a group sharing higher educational and socio-economic backgrounds than latin american members of the roman catholic st. patrick congregation. and 3) although roughly half of nazareth latino converts come from mexico, they believe that they constitute a truly “latino” congregation that comprises members of numerous latin american countries, in contrast to the st. patrick congregation, which they pejoratively label as “mexican.”10 the latino congregation at the roman catholic st. patrick church has grown from the initiative of latino immigrants who held religious services at a social service center in the 1980s and the early 1990s. in 1995, the st. patrick church gave them permission to use its facilities. since then, the number of latinos 9the terms conversion and convert will be used for both official conversion and converts and those who attend the nazareth church without attaining official membership. 10for a detailed discussion of the class-based but ethnically labeled religious boundary making between the two congregations, see freier (2008). migraciones internacionales 17.indd 163 8/3/2009 3:20:20 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009164 attending mass regularly has surpassed the number of angloamericans. about 700 latinos attend the saturday evening and sunday morning spanish masses each week, compared to only 500 anglo-american worshippers in the english services. however, it is intriguing that only very few latino worshippers have become official members of the st. patrick church, and many perceive that the anglo-american church community considers them tolerated guests. because it focuses on worship with little lay participation and on religious education, the st. patrick spanish-language congregation encompasses characteristics of what foley and hoge (2007) call a typical roman catholic “house of worship.” while lutheran converts practice class-based but ethnically labeled boundary making towards the st. patrick latino congregation, catholic latino worshippers’ perceptions of lutheran latino converts are characterized by the reverse: a feeling of ethnic brotherhood and religious separation, that even includes feeling pity for the converts’ moral decay. using the label of hermanos separados (separated brothers), which the roman catholic church commonly employs to describe converts to protestant and evangelical churches, the st. patrick latino congregation members describe nazareth latino worshippers as morally weak. they charge that their hermanos separados have left the roman catholic church for materialistic reasons. latino catholics do not consider lutheranism to be a different christian denomination. instead, they view it as a different religion or a sect. in particular, they condemn the nazareth church for its use of traditionally catholic terminology and imagery, especially the portrait of the virgin of guadalupe, claiming that these things are a strategy of deceit to “pull people over” from roman catholicism. the complex relationship between the two congregations shows how religious and ethnic signifiers slide into one another in the processes of socioreligious boundary making and that “racialized power configures into hierarchies, not simply between dominant and subordinate groups of people, but also among them” (brah, 1996:3). migraciones internacionales 17.indd 164 8/3/2009 3:20:20 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 165 migration-initiated conversion processes olga odgers ortiz sees international migration as a factor leading to religious change based on four main characteristics: 1) mi grants’ conversion due to the exposure to a context of greater religious diversity, 2) migrants distancing themselves from traditional mechanisms of social control, 3) the vulnerability associated with the migratory condition, and 4) the process of redefining identity referents in the integration process into the destination society (2007:168-9). these are important reasons explaining why international migration leads to religious change. however, we have to add another main characteristic of migrants’ search for religious sense-making: their transnational socioreligious ties to their places of origin. migrants’ exposure to more religious diversity and the contestation of institutional roman catholic authority results in latinos’ conversion to lutheranism and the denominational changes seen in madison. however, it is the combination of a feeling of commonality as vulnerable latino immigrants and migrant converts’ continuous transnational catholic identification that leads to the construction of, and identification with, latino catholic culture. applying a transnational perspective and the concept of diaspora space, reveals how the above factors play out on personal, communal, and institutional levels. it also reveals that the lutheran nazareth church’s adoption of our lady of guadalupe symbolizes religious change based on latino immigrants’ claims for the recognition of latino catholic culture. non-catholic christian groups are growing at high rates in many latin american countries (martin, 1990; stoll, 1990; gill, 1999; alvarez, 2002). however, the majority of latino migrants only confront a true religious market, formed by a pool of numerous christian denominations, once they settle in the united states. at the same time, it is often precisely their migration experience that causes the need for a redefinition of their religious identification. a 76-year-old lutheran convert from mexico explained: migraciones internacionales 17.indd 165 8/3/2009 3:20:20 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009166 i think people are looking for something they couldn’t find in the catholic religion. [she pauses.] so they are looking for something that better resembles this change of life, now, in this country, something, something more. and they feel freer to be able to look for it. so, some become lutheran, some become buddhist. in the context of more pronounced religious liberty, latino worshippers at the parroquia nazareth criticize the roman catholic church as being a conservative and manipulative power, and they distance themselves from its traditional mechanisms of social control (odgers ortiz, 2007). they take issue with the church’s hierarchical structure and its use of the concepts of sin and guilt to control its members, especially the less-educated communities in the smaller villages of their home countries. although many worshippers at the parroquia nazareth criticize the roman catholic church as an institution, and welcome the more liberal values and practices of the lutheran nazareth church, they maintain strong ties to roman catholicism as it is lived in their places of origin. many interviewees explained that they were not planning to officially convert to lutheranism because they would move back to their home countries at some point in the future, and they feared that being lutheran would alienate them from their families and friends (for similar cases, see léon, 1998, and marquardt, 2005). first-generation latin american migrants who attend the lutheran nazareth church thus distance themselves from the roman catholic church’s traditional mechanisms of social control in a context of transnational socioreligious ties that still bind them to the catholic worlds of their places of origin. some worshippers with strong transnational ties to catholicism find that attending a lutheran church leads to personal dilemmas and strong feelings of guilt. converts come up with different strategies to reconcile their catholic and their newly attained lutheran self-understandings. some stress that they will only attend the nazareth church for a limited amount of time, and others attend both the lutheran service at the parroquia nazareth and the migraciones internacionales 17.indd 166 8/3/2009 3:20:21 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 167 catholic mass at the st. patrick church. even official converts explain that although they are not roman catholic anymore, they still consider themselves as apostolic catholics or even as lutheran catholics. a 43-year-old lutheran worshipper from panama said, “i’m lutheran because i like the reform. i absolutely agree to everything lutheranism encompasses. and i’m catholic, because i like the catholic tradition.” even official latino members of the lutheran nazareth church emphasize the sociocultural aspects of roman catholicism, saying that these things were fundamental to their upbringing and family lives in their home countries and still influence their daily lives in the united states. a 42-year-old lutheran worshipper from honduras explained: i miss our traditions a lot, for example, the celebration of the saints. during the semana santa, there are so many activities to participate in, and one grows up with that, and here it’s all so light, so one misses being there [in the home country] on these dates. [she pauses.] it’s that the religious traditions, the processions and all of that, it’s very strong. [she pauses again.] it’s a way of life, no? you grow up seeing it, although you don’t understand why. it’s something you live with. you live it, and live it, and it’s an annual tradition. it’s something that captures you—it’s nearly not optional. latino lutheran converts welcome the elca’s independence from the vatican, but at the same time, they stress that martin luther’s will for reform did not initially aspire to the founding of a separate church. migrants’ somewhat schizophrenic relationship to the roman catholic church and their decision to join a lutheran congregation that offers them a very liturgical worship service, incorporating a traditionally more roman catholic terminology and artifacts, can only be understood in the context of these latinos’ continuous transnational ties to roman catholicism. one example of the relationship between a migrant choos ing a lutheran church with more liberal practices and the ongo ing migraciones internacionales 17.indd 167 8/3/2009 3:20:21 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009168 importance of roman catholic culture as an identity referent appears in the migrant’s welcoming the elca’s acceptance of divorce and homosexuality, while simultaneously feeling the need to receive the holy communion on a weekly basis. most of the interviewees at the parroquia nazareth were divorced or mentioned separated or homosexual family members or friends even though these categories had not been a sampling criteria. the contestation of roman catholicism’s exclusion of these groups from the holy communion was a main reason for their conversion to lutheranism.11 a 76-year-old mexican lutheran worshipper narrated: in the catholic church, i couldn’t receive the lord’s supper, and i was left with a trauma, because my mother-in-law [pause] she is divorced too. she was divorced, and when we went to church in mexico, she couldn’t receive the lord’s supper. and i asked: why? she couldn’t because she was divorced. so, she died in sin in the eyes of the catholic church. so, when i got here, i was left with that idea that i couldn’t receive the lord’s supper, but i went [to a catholic church], and i did receive it, and i felt with sin, because i said: apart from being divorced, i was receiving the lord’s supper without having the right to do so. so, that’s a double sin. [she pauses.] so when i came here [to the lutheran nazareth church], the table of the lord’s supper was an open table, and i really liked that. that: “come—no matter which denomination, the table of god is set, come!” they don’t put anything like: you are divorced. you can’t receive lord’s supper!” so, now i don’t feel guilty. i feel comfortable when i go and receive the lord’s supper, and i feel free. the interviewee criticizes the roman catholic church for being a powerful, conservative institution denying divorced people the right to receive the holy communion, and she welcomes the open communion practiced by the elca. at the same time, 11the pew research center (pew hispanic center, 2007) finds that 47 percent of hispanic catholics disapprove of the roman catholic church’s position on divorce, and seven percent of all converts name this as a main reason for their conversion. migraciones internacionales 17.indd 168 8/3/2009 3:20:21 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 169 the key reason for her official conversion to lutheranism was her rootedness in mexican roman catholic tradition, manifested in her desire to receive the holy communion every sunday.12 latin american immigrants’ conversion to lutheranism in madison is based on their distancing themselves from the roman catholic church as an institution. at the same time, they choose the parroquia nazareth because its religious practices are very close to the roman catholic tradition. latino catholic culture and our lady of guadalupe apart from common identification as catholics, worshippers at the parroquia nazareth share feelings of groupness as a diasporic latino congregation. the construction of this latino identification rests on feelings of commonality based on shared language, customs, and similar migration experiences, and on a number of different categorization processes, such as the class-based but ethnically labeled boundary-making process towards the st. patrick church’s supposedly “mexican” congregation. immigrants’ vulnerability is an important factor in the discursive construction of their new identity referent as a diasporic ethnic group. brah explains that “ethnicity emerges out of shared socioeconomic, cultural, and political conditions and is played out in the construction of cultural narratives about these conditions that invoke notions of distinctive genealogies and particularities of historical experiences” (brah, 1996:238). latin american immigrants at the parroquia nazareth share a similar—real or imagined—migration history, which includes the territorial crossing of nation-state borders, and often negatively experienced economic and social borders, that they faced as undocumented or unwelcome immigrants in the united states. a 37-year-old worshipper from venezuela explained: 12most anglo-american lutheran services do not practice holy communion on a weekly basis. the latino ministry of the nazareth church acknowledges its worshippers’ transnational catholic ties by offering the lord’s supper every sunday. migraciones internacionales 17.indd 169 8/3/2009 3:20:21 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009170 here, outside of our countries, we are all hispanics, or latinos, here we are all one raza.13 the americans classify us like one single raza. when i—when we are in church, it doesn’t matter where you are from, you feel hispanic. you don’t separate anymore, we don’t separate anymore—but we feel like a single culture, a single raza. because we are rejected, we feel alike. external, racialized categorization and social rejection are a constitutive part of the narrative of latino ethnicity at the parroquia nazareth. multiple individual migration experiences are narrated as a single diasporic journey, inscribed in common memory and built upon a compassionate self-understanding as a latino diaspora. the same interviewee stated: the great majority come with nothing. they pass the river. they come through mexico. only god knows how they cross that border [pauses] from rapes, to murders, humiliations, misery [pauses] many have been raped, raped in front of their husbands. yes, i know people that have been raped. many people have died on the way. so, all these sacrifices you have to do. you can come from your country with everything—but they take your clothes and they give you misery for passing and crossing. and you come here with your spirit on the floor. to come and find an impressive border, a great change, sociocultural, political, religious. it hurts my heart. and although i am colombian, i’m hispanic, and i will die hispanic, always! the interviewee had not personally experienced an undocumented border crossing on land from mexico to the united states. her narration of the human rights violations occurring at the nation-state border and the common social borders faced in the united states nevertheless make her identify collectively as hispanic. even latino immigrants who reside and work in madison legally have crossed not only territorial but also cultural, social, and 13raza cannot simply be translated as “race.” depending on the context, it can mean race, ethnicity, a people, or all of these concepts at once (rodríguez, 2000). migraciones internacionales 17.indd 170 8/3/2009 3:20:21 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 171 psychological boundaries, and they have to find ways to settle and make new sense of their lives. for the collective identification as latinos, the u.s.-mexican border becomes the crucial dividing line between here and there, between them—the american citizens, and us—latin american immigrants who have crossed la línea (the border), whether on foot or by air, legally or as undocumented immigrants. the meaning of the border thus transcends the territorial division between mexico and the united states and symbolizes a political, economic, social, and psychological border between the united states and all of latin america. the feeling of panethnic groupness as a common latino diaspora transcends nationalist identification, but it incorporates individuals’ transnational ties to roman catholicism. the parroquia nazareth is made up of latin american immigrants who share a roman catholic background and an imagined common migration history, but who come from different latin american countries. thus, they bring with them a variety of religious traditions and symbols. the latino ministry’s strategy of reconciling not only lutheran and roman catholic tradition but also various catholic customs is accomplished by recognizing and reinforcing national similarities and differences. similar to other case studies (stepick, 2005; marquardt, 2005; léon, 1998), the parroquia nazareth forges panethnic identity through the celebration of unity in diversity, incorporating what immigrants understand as their national traditions: food, music, and specific religious customs. the celebration of sociocultural differences and similarities reinforces national identification, and at the same time, it encourages panethnic latino identification. the parroquia thereby allows worshippers to articulate their specific cultural expressions of faith, while at the same time keeping the unity of the congregation under the umbrella of the latino category (see menjívar, 1999). the nazareth church’s incorporation of the mexican lady of guadalupe symbolizes how different national variations of roman catholic tradition are broadened and personal transnational ties to roman catholicism merge into a feeling of a shared lamigraciones internacionales 17.indd 171 8/3/2009 3:20:21 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009172 tino catholic culture.14 a 48-year-old columbian worshipper explained: some love the virgin much more than others. the mexicans are passionate about our lady of guadalupe, colombians about the virgin of rosario. but it’s the same virgin, like in one thousand forms, the only thing that changes is the color of her dress. for me the virgin always will be the virgin. me, today i wear pink, tomorrow red, another day green, that doesn’t matter, i’m still ana teresa! the same thing seems to happen with the virgin. it’s that inside of catholicism, we change her colors. it’s our lady of guadalupe of mexico, it’s the virgin of all! it is especially interesting that the nazareth church accepts the mexican lady of guadalupe as the representative of all other latin american marian apparitions, given that the latino nazareth worshippers generally take great care to clearly separate themselves from st. patrick’s “mexican” congregation. despite the general discourse of ethno-religious othering against mexicans, approximately half of the nazareth latino worshippers are mexican. thus, guadalupe represents the majority national group. furthermore, this is the only latin american marian apparition fairly well known in u.s. christianity, which most definitely helped the nazareth church accept the image. roman catholic latino worshippers at the st. patrick church condemn the lutheran nazareth church’s use of catholic terminology and imagery, especially the portrait of the virgin of guadalupe. a worshipper from ecuador claimed: our brothers at nazareth, they say—they put up a sign that reads: the holy mass. they put up a picture of the sacred heart of jesus, and then they have the virgin, they have an image of our lady of 14our lady of guadalupe is known in mexico as la virgen morena (the brownskinned virgin). mexican catholics believe that guadalupe was a manifestation of the virgin mary in the americas. she is a cultural and political symbol of significant importance for mexicans and all latin americans (castillo, 2001). a papal decree in 1999 made her the official “patroness of the americas” (brading, 2001). migraciones internacionales 17.indd 172 8/3/2009 3:20:21 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 173 guadalupe. and we know that they did that with the idea that if they had the image there, of the virgin, they would make the hispanos feel more comfortable. saying that it is the holy mass, and saying that they are priests, confuses the people. many, many people went there and afterwards they come back and say: i thought it was a catholic church! so my sadness is this: if you want to go to one of the other churches, okay, you’re free to do that. but not by means of deception, do i make myself clear? there i do see a violation. as an export of popular mexican religion (odgers ortiz, 2007), the portrait of our lady of guadalupe symbolizes the disputed syncretic character of latino catholic culture at the lutheran nazareth church. 15 our lady of guadalupe, a product of a historical syncretism between roman catholicism and indigenous mexican beliefs, has varying theological interpretations, ranging from an ancient indigenous goddess to a practical replacement for god in prayer and piety (johnson, 2002). the various latin american apparitions of the virgin mary form an essential part of popular catholicism, through which christianity itself came to be expressed in mexico, central, and south america. often under the leadership of latin american women, popular catholicism has survived and has been passed down through generations (johnson, 2006). these apparitions exemplify how faith in popular religion is always challenged, interpreted, and appropriated. especially for latin american immigrant women, the virgin’s approachability as being both human and female, like them, continues to be an essential element of their religiosity when they migrate to the united states (megill-cobbler, 2007). the nazareth church’s incorporation of the virgin’s portrait into its sanctuary—across the nave from the portrait of martin luther and above a little wooden altar with candles showing the images of the virgin and the sacred heart of jesus christ 15the syncretism of “popular catholicism” and lutheranism is not inherently new to the context of latin american immigration to the united states. see rostas and droogers for the latin american case (1995). migraciones internacionales 17.indd 173 8/3/2009 3:20:21 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009174 that are lit during the parroquia’s service—is even more intriguing because it not only demonstrates how religious conversion is subject to the construction of a new religious identity referent, latino catholic culture, but it also symbolizes denominational religious change on an institutional level. although both catholic and lutheran theologians have hailed the virgin of guadalupe as a model of culturally sensitive evangelization,16 her image has been widely contested even in roman catholic anglo-american churches, especially in the midwest, where latin american immigrants have introduced her only in recent years (jefferds and milliard, 2004). although some lutheran theologians encourage the incorporation of our lady of guadalupe into elca’s catechism, arguing that it would represent desirable lutheran multiculturalism (johnson, 2006; cabello, 2007), others fear that this could lead to excessive marian devotion.17 why did the nazareth lutheran church incorporate the portrait of our lady of guadalupe as the most prominent of various roman catholic elements? institutional agents and religious change the different interpretations of what lutheran and catholic tradition should encompass have led not only to personal dilemmas and social tensions in the madison latino migrant community but also to an institutional dispute between the roman catholic church and the evangelical lutheran church in america. to understand the background of these tensions, one has to consider the current crisis for both the roman catholic church and the elca. in latin america, the roman catholic church is losing members due to the high growth rates of charismatic protestant 16johnson explains that while the iberian conquerors and missionaries were forcing conversions during the spanish conquista, “the method of guadalupe is based on beauty, recognition and respect for ‘the other’ and friendly dialogue” (johnson, 2002:14) and that her olive skin is that of “a new world mestiza, one who represents the blending of the iberian european with the indigenous peoples of the americas” (2002:11). 17for the ongoing discussion about the incorporation of the virgin of guadalupe within the elca, see megill-cobbler (2007). migraciones internacionales 17.indd 174 8/3/2009 3:20:22 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 175 churches. at the same time, latino membership is increasingly important for the future of roman catholicism in the united states. it is estimated that by 2030, latinos will make up about 40 percent of all catholics in the united states (pew hispanic center, 2007). during a special worship service for the installation of the new bishop of the south-central synod of wisconsin in september 2007, the senior pastor of the lutheran nazareth church explained the elca’s crisis and the need to develop new mission strategies. he described the church body as dominantly white and significantly older than the average age for americans, and he lamented its increasing loss of members. only 0.2 percent of religious latinos in the united states are lutherans (pew research center, 2007), and latinos only constitute 0.8 percent of elca membership (cruz-natal, 2007). however, about 15 percent of all of madison’s latino christian worshippers attend the lutheran nazareth church, compared to about 75 percent who attend roman catholic services. in the madison religious market, the elca and the roman catholic church are thus competing for latin american immigrant members. it is highly likely that this competition decisively influences the elca’s disposition to broaden the boundaries of its lutheran catechism. the dispute over the redefinition of denominational categories manifests on an institutional level, as can be seen in the nazareth latino ministry’s discursive incorporation of roman catholic terminology, including, for example, the terms misa (mass) and padre (father). lutheran liturgy adhering to the augsburg confession includes “mass” as one possible label for a lutheran church service. more importantly, however, the venezuelan-born pastor claims that the lack of a nonambiguous spanish translation for the word “worship” makes the use of the term misa necessary for cultural reasons: if you think about it, [in spanish] we don’t have a word for worship. servicio de adoración, that’s adoration service, it’s not worship. so in spanish, if i say servicio de adoración it could be anything, but if i migraciones internacionales 17.indd 175 8/3/2009 3:20:22 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009176 say misa, they [latinos] know that they will hear the word of god, that they’re going to sing, and that they will have communion. so there is no other word. the pastor gave a similar explanation for being called padre (father), instead of using the direct translation of the traditional lutheran term pastor. apart from legitimizing his title through its existence in lutheran liturgy, he explained that the spanish title pastor would not earn him the appropriate respect in the cultural context of the latino ministry, as in latin america “anyone could be called a pastor.” the mexican roman catholic priest at the st. patrick church pejoratively described pastores protestantes (protestant pastors) as lacking any kind of sound theological formation and therefore incapable of responsibly leading their congregations. this view supports the lutheran pastor’s conviction that he must refrain from the spanish label pastor, in order to defend his theological authority in the context of latino religious culture. the latino pastor is a main agent in the broadening of the elca’s lutheran catechism to incorporate what he calls latino catholic culture. after studying theology in venezuela and earning a master of divinity degree from the lutheran school of theology at chicago, he was ordained as an elca pastor in the early 1990s. he successfully founded a latin american lutheran immigrant parish in illinois, and, in 2002, went on to join the lutheran nazareth church in madison. the pastor is very committed to parish and missionary work, but he also offers madison’s latino community social and psychological support as a family counselor, a community leader, and a musician. he set a condition for accepting the position as pastor of the nazareth latino ministry: the incorporation of roman catholic religious terms, practices, and artifacts. he does not see these elements as a convergence to roman catholicism per se but as the cultural integration of ethno-religious latino heritage into lutheranism. the pastor argues that there is no homogeneous way of migraciones internacionales 17.indd 176 8/3/2009 3:20:22 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 177 being lutheran, and he points out the different worship styles of the anglo-american congregation within the lutheran nazareth church itself, such as a rock-music service on friday nights. the pastor believes that within lutheranism, different ethnic and cultural groups can and should celebrate their own forms of worship. drawing a comparison to the gospel style of african americans in the united states and the more charismatic lutheran congregations in puerto rico, he promotes incorporating latino catholic culture into the lutheran tradition: as latino lutherans, we should understand that our faith in jesus christ does not require an abandonment of our common roots to become nordic europeans in the name of the gospel. [he pauses.] so, we keep our traditions, with the water, the saints, the virgin, but all of it from a lutheran point of view. so, yes, culturally we are more catholic, culturally. but everyone who enters this church knows that it isn’t a church affiliated with the vatican, it’s not roman. but it keeps up the liturgy—because the lutheran church is very liturgical—and, at the same time, we can add something else, which is the latin flavor. something alegre joyful. the latino pastor’s integration philosophy rests on a clear rejection of assimilation theories and the invocation of a multicultural ideology: i think that the concept of the melting pot—the united states being a melting pot—is not a good analogy anymore because that implies that we all fuse into something. and i’m still brown, i’m not white, i’m not getting like a european type and i’m not blond. i am who i am—but—i really enjoy thanksgiving, i really enjoy the festivities that we do here, i really enjoy a lot of the things of the system here, and i’m participating in it, but i am also enriching it with who i am. therefore, i like the analogy more of a salad bowl—where the tomato is still a tomato, and the lettuce is still the lettuce. and in the church that’s even greater because the love of christ is the dressing that permeates the whole salad, and it becomes a beautiful, wonderful salad. one salad, but with many ingredients. migraciones internacionales 17.indd 177 8/3/2009 3:20:22 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009178 the most intriguing aspect of the latino pastor’s philosophy is his discursive secularization of latin american catholicism that occurs when he interprets it as latino culture. his ideological stance of multiculturalism lets him incorporate roman catholic tradition as cultural elements into his lutheran latino sermon during which some of the migrant worshippers then re-elevate their meaning to a religious level. the pastor believes that there are many things in the lutheran church that are not negotiable, including “the preaching of the word, the administration of the sacraments, and the teaching according to the lutheran confession.” other things, including the use of icons like the portrait of our lady of guadalupe, he describes as adiaphora, as matters not essential to the faith and thus permissible in lutheranism. he acknowledged that some latin american immigrant worshippers, especially mexicans, pray to the virgin. but he explained that although he would never stop anyone from praying in front of the image, he trusted that through religious education, he could stop the “abuse” of the virgin as an idol in the long run. however, the latino ministry honors our virgin of guadalupe with a special service on the day of her apparition, december 12. similar to the argumentation of maxwell johnson (2006), the latino pastor claims that the portrait of our lady of guadalupe does not camouflage the lutheran denomination of the nazareth church. instead, it symbolizes the incorporation of “latino culture” into the lutheran reform movement. he sees the apparition of the virgin of guadalupe in mexico, and similar apparitions in other latin american countries, as divine historic events that stopped the slaughtering of the indigenous people of spanish colonial america and enabled their syncretic incorporation into christianity. implicitly promoting similar syncretic developments between latin american roman catholicism and anglo-american lutheranism, he argues that the acceptance of our lady of guadalupe, from a culturally integrative perspective, “strengthen[s] the faith and the identity of a people in their journey to lutheranism,” and condemns her abandonment as an migraciones internacionales 17.indd 178 8/3/2009 3:20:22 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 179 act of sociocultural oppression. although odgers ortiz finds that migrant practices of popular religion mark the presence of immigrants in the places of destination as a “minority and sometimes, stigmatized group” (2007:176), the portrait of our lady of guadalupe in the nazareth church rather de-centers and entangles the concepts of the native and the immigrant, by challenging the notion of a clear hierarchy between minority and majority congregations (brah, 1996:189). a theological movement within the elca favors the incorporation of the virgin of guadalupe (see cabello, 2007; johnson, 2006; megill-cobbler, 2007), but the nazareth church’s culturally integrative approach towards traditionally latin american catholic elements has not gone uncontested. the church’s democratic structure, however, gave the nazareth’s senior pastor the necessary authority to accept and encourage these develop ments. he criticizes the policy of other churches that merely “rent their churches out to the latinos,” and he stresses that the par roquia na zareth is an integral part of the nazareth church. he used the following anecdote to describe his integration philosophy and the incorporation of our lady of guadalupe as lutheran hospitality: we had a student from venezuela as a guest in my home. we asked him: “tell us what you used to do on christmas!” he told us about his customs and the whole family did that, and then we also did ours, because he needed to learn ours as well. but we thought: he is a member of our family for this year, we are good hosts, we are going to attempt in some small way to make him feel comfortable. that is what our lady is. we are a family that is growing. we don’t quite understand our lady. for me, it’s mariology, but for them [the latinos], it’s not. they’ve got it all figured out. so, we have our lady on the left, and martin luther on the right. we don’t like candles over by martin, because that’s not the way we do things, they can light candles over there. i have never lit a candle for our lady, probably never will. but if others want to, that’s okay, we can allow that. it is especially intriguing that although the senior pastor himself understands latinos’ relationship with the virgin as mariolmigraciones internacionales 17.indd 179 8/3/2009 3:20:22 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009180 ogy, he accepts her portrait hanging in his church. at the same time, he rejects any accusations that his ministry is deceiving latino newcomers: i mean, we are not changing the rest of the building. we are not doing this to fake people out, to make them believe that we are really catholics. we don’t pretend like we’re not really lutherans. but lutherans are to be good hosts, lutherans are to be adaptable. there is a word in the lutheran church that means ‘it is not of the essence’ —the word is adiaphora. candles or no candles, little bautismo fonts or no bautismo fonts… it’s not that we would change our understanding of baptism or the holy supper. that is of the essence. in the same interview, however, the senior pastor explained that although the latino ministry had put up vessels in the entrance of the church, following lutheran teachings, they did not go through any ceremony of blessing the water. the vast majority of latino worshippers at the nazareth church who dip their fingers in the supposedly holy water and make the sign of the cross when entering and leaving the church do not know that the water has not been blessed. this fact, indeed, questions the elca’s integrity in its recruitment of former roman catholic latinos and could be described as religious fraud. further extending his integration philosophy, the senior pastor uses a diasporic discourse to construct a narrative of the nazareth church’s history that starts with the founding of the elca by norwegian settlers in 1853 and ends with the arrival of latin american immigrants today. at the celebration worship of the fifth anniversary of the parroquia nazareth in 2007, the senior pastor preached to the latino congregation in english, while the latino pastor consecutively translated what he was saying into spanish: i’m a supporter of this service! i see my entire family history pass by. my mother grew up in madison, and she did not grow up worshipping in english. she was one of nine children and her father thought migraciones internacionales 17.indd 180 8/3/2009 3:20:22 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 181 that all should learn english, but he couldn’t imagine praying in english. they prayed in norwegian. i hear you guys say the same thing: “our children should learn english!” but you pray in spanish because spanish is your language of prayer, like my mom’s language of prayer was norwegian. from 1853 to 1929, for the first 75 years, the worship was held in a language completely different from english, and now another 75 years later we are back to worshipping in two languages. it is the way it was meant to be in this place. you are helping us to go back to where we began. only after world war i, did the lutheran nazareth church see that the exclusive use of norwegian was a serious deterrent to gaining new members, and so it gradually provided a full english worship service. the senior pastor instrumentalizes the migrant history of the founding fathers of the nazareth church, which is symbolized by a gigantic patchwork banner in one of the community rooms showing a group of immigrant norwegian settlers next to a small wooden church, to create a notion of common diasporic fate among latin american and anglo-american worshippers. anglo-american members of the congregation generally accept the church’s official integration philosophy. the senior pastor knows of only one family that left the nazareth church in protest against the portrait of the virgin of guadalupe. the majority of the approximately 6 300 anglo-american church members seem to welcome, or at least tolerate, the culturally inclusive approach toward what is understood as latino catholic culture. one of the anglo-american members explained: see, i was just thinking this on sunday, that the cultural and the religious, especially in the mexican experience, is so intertwined that you can’t rip the religion away from someone’s cultural things. like the quinceañera. it’s cultural, but it’s so religious, too. it’s a reaffirmation. so, [the latino pastor] is trying to create a bridge to allow latinos who grew up in the roman catholic church to be able to have a lutheran church, feeling comfortable, without feeling that there is no regard for their religious and cultural beliefs. migraciones internacionales 17.indd 181 8/3/2009 3:20:22 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009182 the incorporation of religious elements that are interpreted as latino catholic culture is not only accepted by anglo-american worshippers, but it seems to increasingly influence the ways in which religious customs are carried out within the english-speaking congregation. anglo-american worshippers expressed how much they appreciated the latino church band and choir and that they wished the english service could incorporate a similar style of songs. more intriguingly, many mentioned their astonishment about the way the latino congregation had influenced the anglo congregation’s celebration of first communion, where the girls recently started wearing “these white dresses, almost like little brides’ dresses.” the anglo-american lutheran congregation’s adoption of the roman catholic tradition of extravagant first communion dresses shows how “religious exchange and syncretism arise out of neighborly observation of each other’s practices and out of the permeability of religious boundaries” (rudolph, 2005:195). it is likely that increased contact between the anglo-american and the latino services of the lutheran nazareth church will lead to the selective adoption of what are understood as traditionally more “catholic” and “lutheran” practices on both sides. conclusion in madison, the lutheran nazareth church’s incorporation of the portrait of our lady of guadalupe physically marks and symbolizes the construction of migrant converts’ identification with the category latino catholic culture and the related institutional, religious change within the evangelical lutheran church in america. combining a transnational perspective and the concept of diaspora space, this article has recognized both the transnational religious fields in which migrants constitute their lives and the boundary-making processes of religious change that take place on a micro level. the conversion of latin american immigrants in madison to lutheranism results from their exposure to more religious divermigraciones internacionales 17.indd 182 8/3/2009 3:20:23 pm freier/how our lady of guadalupe became luther an 183 sity, their contestation of institutional roman catholic authority, and the construction of the new identity referent latino catholic culture, which is simultaneously characterized by transnational catholic identification and feelings of commonality as vulnerable diasporic migrants. the various factors that lead to the redefinition of religious identification are interwoven and often cause contradictions both for individual converts and for the religious institutions involved. converts have to solve the dilemma of wanting to leave the roman catholic church based on a rational critique of its hierarchical structure, while at the same time still identifying as catholics due to strong transnational ties to the catholic worlds of their home countries. they choose the latino ministry of the lutheran nazareth church because it offers them a high church service that is very similar to a traditional catholic mass, while simultaneously providing them access to more liberal lutheran teachings. the elca and the roman catholic church in madison are competing for latin american immigrants, and the recruitment of new members is the main reason for the nazareth church’s incorporation of roman catholic elements. the dichotomy between the elca’s institutional interest in recruiting new migrant members, on the one hand, and the ostensible inviolability of traditional religious teachings, on the other hand, have caused an ongoing institutional discussion about the legitimacy of the incorporation of the virgin of guadalupe. the lutheran latino pastor solves this conflict by reaffirming the need to recognize his congregation’s identification with latino catholic culture. making claims based on the incorporation of this identity referent, he discursively secularizes roman catholic tradition and incorporates catholic elements as an act of liberal multiculturalism. although the latino pastor uses roman catholic terminology and practices the holy communion on a weekly basis, the anglo-american senior pastor of the church has developed new socioreligious narratives to include a fateful understanding of the incorporation of latin american immigrants into the elca. migraciones internacionales 17.indd 183 8/3/2009 3:20:23 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009184 apparently fixed and stable religious categories undergo constant reinterpretation. a close look at the construction of social and religious boundaries between a lutheran latin american immigrant congregation and its roman catholic counterpart, and between the lutheran latino ministry and the church’s angloamerican core, shows that there are various boundary-making processes and overlapping power relations inherent in migrationcaused religious change. these results suggest that we must be cautious not to stigmatize latin american migrant worshippers as the disadvantaged minority group in the renegotiation of religious categories and practices. indeed, we must recognize their agency in inscribing their religious memories and worldviews into the landscape of american lutheranism. references alvarez, miguel, “the south and the latin american paradigm of the pentecostal movement,” asian 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temas de investigación se han centrado en geografía y género; específi camente, en el uso de espacios públicos y en la construcción del sentido de lugar desde una perspectiva de género. uno de sus trabajos más recientes es “vivir (en) la ciudad de méxico: espacio vivido e imaginarios espaciales de un grupo de migrantes de alta califi cación” (latin american research review, vol. 43, núm. 1, 2008). dirección electrónica: anna.ortiz@uab.cat cristóbal mendoza es doctor por la universidad king’s college de londres. es profesor-investigador de la universidad autónoma metropolitana-iztapalapa y miembro del sistema nacional de investigadores (nivel 1). recientemente sus temas de investigación se han centrado en la migración califi cada, migración y transnacionalismo, y la geografía de las migraciones (el papel del “lugar”). uno de sus trabajos más recientes es “transnational spaces through local places: mexican immigrants in albuquerque, new mexico” (journal of anthropological research, vol. 62, núm. 4, 2006). dirección electrónica: cmp@xanum.uam.mx mariela loza torres es ingeniera agrónoma fi totecnista y estudiante de maestría en el programa de posgrado en ciencias agropecuarias y recursos naturales de la universidad autónoma del estado de méxico, en la línea de investigación de “procesos sociales en el ámbito rural”. su tema de investigación es “el género y las remesas en las estrategias de reproducción social en el sur del estado de méxico”. dirección electrónica: m_1_nais@yahoo.com ivonne vizcarra bordi es profesora-investigadora del centro de investigación en ciencias agropecuarias de la universidad autónoma del estado mi13.indd 219mi13.indd 219 9/6/2007 4:00:43 pm9/6/2007 4:00:43 pm de méxico. se desempeña como presidenta de la asociación mexicana de estudios rurales 2005-2007. es maestra en economía rural y doctora en antropología social, y se ha especializado en estudios rurales sobre género, migración, pobreza, seguridad alimentaria y etnografía institucional. actualmente, sus temas de investigación son migración y género, salud y seguridad alimentaria. entre sus obras recientes destaca, en coautoría con felipe gonzález ortiz, mujeres indígenas del estado de méxico, vidas conducidas desde sus instituciones sociales (méxico, instituto mexiquense de la mujer, 2004). dirección electrónica: ivbordi@yahoo.com.mx bruno lutz bachère es profesor-investigador de la universidad autónoma metropoliotana (uam)-xochimilco. es maestro en antropología y doctor en ciencias sociales, y miembro del sistema nacional de investigadores (sni), nivel 1. es autor de varios artículos publicados en diversas revistas latinoamericanas acerca de aspectos teóricos de la sociología, así como sobre las organizaciones campesinas. actualmente trabaja las formas de dominación del campesinado, los programas de apoyo al campo y las migraciones transnacionales. dirección electrónica: brunolutz01@yahoo.com.mx eduardo quintanar guadarrama es investigador del centro de investigación en ciencias agropecuarias de la universidad autónoma del estado de méxico y coordinador del programa de recursos biológicos colectivos de la comisión nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad (conabio). es autor de “maíz y organizaciones de productores en el estado de méxico” (ciencia ergo sum, uaem). dirección electrónica: equintana@xolo.conabio.gob.mx érika cecilia montoya zavala es doctora en ciencias sociales por la universidad de guadalajara. es profesora-investigadora de la universidad autónoma de sinaloa y desde 2004 coordinadora editorial de la revista mexicana de estudios canadienses, de la asociación mexicana de estudios sobre canadá (amec). sus líneas de investigación son migración, género y remesas. entre sus publicaciones se encuentra “experiencias internacionales en el uso productivo de las remesas” (migración y desarrollo, núm. 6, 2006) y exportando trabajo. importando progreso. migración mexicana a eu y remesas en gabriel leyva solano (difocur/ uas, 2004). dirección electrónica: erikamontoya00@hotmail.com mi13.indd 220mi13.indd 220 9/6/2007 4:00:43 pm9/6/2007 4:00:43 pm miguel ángel corona jiménez es economista, maestro en administración del desarrollo regional y doctor en administración de organizaciones. es profesor-investigador y actualmente director del departamento de ciencias económico administrativas de la universidad iberoamericana de puebla. sus áreas de interés son migración, remesas, economía familiar y desarrollo regional. en la actualidad investiga sobre patrones de gasto y ahorro de los hogares con remesas en el valle de atlixco, puebla. recientemente realizó una estancia de investigación en la universidad de la ciudad de nueva york (cuny) para estudiar la economía de los migrantes poblanos en nueva york. dirección electrónica: miguelangel.corona@iberopuebla.edu.mx josé carlos luque brazán es profesor de migraciones internacionales en la universidad iberoamericana de méxico, asistente de investigación en la facultad latinoamericana de ciencias sociales (flacso)-méxico y editor de la revista enfoques de la universidad central de chile. sus temas de especialización son migración, ciudadanía y trasnacionalismo. ha publicado, entre otros artículos y capítulos de libros, los siguientes: “transnacionalismo, ciudadanía, actitudes políticas y redes de inmigrantes en la ciudad de santiago de chile” (red nacional de investigación urbana –rniu–, 2004) y “migraciones y sociedades contemporáneas: transnacionalismo y enclave territorial en la confi guración de la ciudadanía de los inmigrantes peruanos en santiago de chile” (revista praxis, núm. 7, 2005). actualmente ultima una tesis doctoral sobre transnacionalismo y migración de los peruanos y sus asociaciones en santiago de chile. dirección electrónica: pepeluque@correo.unam.mx sònia parella rubio es profesora del departamento de sociología de la universidad autónoma de barcelona (uab) e investigadora del grupo de estudios de inmigración y minorías étnicas (gedime) de esa misma universidad. sus principales líneas de investigación son las migraciones desde una perspectiva de género, los procesos de incorporación laboral de la inmigración y el empresariado inmigrante. ha publicado su tesis doctoral, mujer, inmigrante y trabajadora: la triple discriminación (barcelona, anthropos, 2003). su más reciente publicación es, en coautoría con carlota solé y leonardo cavalcanti, el mi13.indd 221mi13.indd 221 9/6/2007 4:00:44 pm9/6/2007 4:00:44 pm empresariado inmigrante en españa (barcelona, fundación la caixa, 2007). es autora de diversas monografías, capítulos de libro y artículos en revistas especializadas de ámbito nacional e internacional. dirección electrónica: sonia.parella@uab.es cecilia eseverri mayer es socióloga y doctoranda en el instituto universitario ortega y gasset. las migraciones son su área de investigación y se especializa en las transformaciones urbanas y en la experiencia de la juventud de origen inmigrante. ha realizado estancias de investigación en parís y en londres. su tesis doctoral se ubica en madrid y aborda los espacios urbanos marginales y la integración social de los jóvenes descendientes de la inmigración. su trabajo más reciente, “en los límites de la ciudad de madrid. el barrio de san cristóbal de los ángeles y la situación de la juventud de origen inmigrante”, fue presentado en marzo de 2007 en el v congreso sobre inmigración en españa. dirección electrónica: jcheca@ual.es maría félix quezada ramírez es maestra en demografía por el colegio de la frontera norte y miembro de la red interdisciplinaria de investigadores de los pueblos indios de méxico, asociación civil (red-iinpim, a.c). es profesora-investigadora del área de sociología y demografía en la universidad autónoma del estado de hidalgo. sus líneas de interés son población indígena y migración. su publicación más reciente es “apuntes sobre la migración indígena” (memorias del segundo congreso de investigación social, universidad autónoma del estado de hidalgo, 2006). dirección electrónica: mfelix@uaeh.reduaeh.mx pau serra del pozo es doctor en geografía por la universidad de navarra (1993). disfrutó de una beca posdoctoral del gobierno de navarra en la universidad de maryland, estados unidos, en 19941995. desde 1998 es profesor de geografía en la universidad internacional de catalunya y desde 2005 es profesor titular de geografía humana en esta misma universidad. en 2005 recibió el premio rogeli duocastella de la fundación la caixa por su trabajo “el comercio étnico en el distrito de ciutat vella de barcelona”. ha publicado dos libros y unos 50 artículos de investigación y divulgación. dirección electrónica: pserra@cir.uic.es mi13.indd 222mi13.indd 222 9/6/2007 4:00:44 pm9/6/2007 4:00:44 pm mohamed abdillahi bahdon prepara una tesis doctoral en educación y al mismo tiempo colabora en el proyecto localmultidem, sobre la participación de las/los inmigrantes a nivel local a través de sus asociaciones. es licenciado en ciencia política por la universidad montesquieu de burdeos (francia) y en teoría e historia de la educación por la universidad de murcia (españa). entre sus temas de investigación están los discursos sociopolíticos sobre la inmigración, la educación de las hijas e hijos de inmigrantes, el rol de las madres magrebíes y subsaharianas y la educación de sus hijas/hijos. su publicación más reciente se titula “la inmigración en la región de murcia: análisis de los discursos políticos y sociales” (en ricard zapata-barrero y teun a. van dijk [eds.], discursos sobre la inmigración en españa : los medios de comunicación, los parlamentos y las administraciones, 2007). dirección electrónica: ba_don@yahoo.fr mi13.indd 223mi13.indd 223 9/6/2007 4:00:44 pm9/6/2007 4:00:44 pm mi-12.indd estados unidos, lugar de destino para los migrantes chiapanecos josé alfredo jáuregui díaz maría de jesús ávila sánchez consejo estatal de población, chiapas resumen en este trabajo se describe cómo la emigración de chiapanecos a estados unidos, aunque es un fenómeno reciente, tiene como antecedentes históricos migraciones internas a lugares de destino cada vez más lejanos. en él se dimensiona su evolución desde 1925 a 2003 y se retratan algunas características importantes de los migrantes, como el medio de transporte utilizado para arribar a la frontera norte, las fuentes de fi nanciamiento para realizar el viaje, la experiencia migratoria, los puntos de cruce, los municipios de origen y los lugares de destino, empleando datos de la encuesta sobre migración de la frontera norte de méxico. palabras clave: 1. migración interna, 2. migración internacional, 3. nuevos fl ujos migratorios, 4. chiapas, 5. estados unidos. abstract this paper describes how, although the emigration of chiapas residents to the united states is a recent phenomenon, it has its roots in internal migrations to increasingly distant places. the author traces its development from 1925 to 2003, describing some of the salient characteristics of these migrants: such as the means of transport used to reach the northern border, sources of fi nancing for carrying out the trip, the migratory experience, crossing points, municipalities of origin and places of destination, using data from the survey on migration from mexico’s northern border. keywords: 1. internal migration, 2. international migration, 3. new migration fl ows, 4. chiapas, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 mi-12.indd 5mi-12.indd 5 5/28/2007 2:35:19 pm5/28/2007 2:35:19 pm 6 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 introducción los movimientos migratorios en chiapas fueron vistos durante el siglo pasado como un tema de poco interés, ya que la entidad era catalogada de “equilibrio”; no obstante, fuentes históricas registran desde el siglo xix considerables desplazamientos internos de población, motivados por factores sociales, económicos y naturales que han obligado a los chiapanecos a desplazarse de sus comunidades de origen a territorios cada vez más distantes en busca de mejores condiciones de vida. el rápido crecimiento de la emigración a estados unidos en años recientes ha despertado un interés cada vez mayor, acentuando la necesidad de información con sustento estadístico que proporcione datos sobre la magnitud y características del fenómeno. este trabajo pretende abonar a su conocimiento y tiene como objetivos: • examinar la evolución histórica de los patrones migratorios en chiapas en tres momentos: antecedentes, las migraciones históricas; movimientos internos y concentración espacial de la población, 1970-2005, y migraciones interestatales, 1950-2005. • dimensionar la magnitud de los chiapanecos insertos en el proceso migratorio hacia estados unidos, 1925-2003, y explorar algunas de sus características más importantes. en su elaboración se utilizaron distintas fuentes de información, con alcances y limitaciones propias, como el censo general de población y vivienda 1970, 1990 y 2000; el conteo de población y vivienda 1995 y 2005; la encuesta nacional de la dinámica demográfi ca 1997; el módulo sobre migración de la encuesta nacional de empleo 2002, y la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif ) en el período comprendido entre 1993 y 2003. antecedentes, las migraciones históricas el estado de chiapas registra desde el siglo xix movimientos migratorios laborales internos de campesinos indígenas tzeltales y tzotziles, originarios de la región de los altos, que se dirigían a las fi ncas cafetaleras del soconusco o a las monterías madereras y chicleras de la selva lacandona debido a la escasez de mano de obra en temporada de cosecha (mapa 1). mi-12.indd 6mi-12.indd 6 5/28/2007 2:35:20 pm5/28/2007 2:35:20 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 7 estos desplazamientos llegaron a ser muy importantes. por ejemplo, a mediados de la década de los veinte del siglo pasado se dirigían año con año a la recolección del café en el soconusco alrededor de 20 mil indígenas de los altos (rus, 1995:73). mapa 1. destinos históricos de los emigrantes de la región de los altos. . fuente: elaboración propia a partir de datos históricos. a diferencia de los migrantes temporales que laboraban en el soconusco, algunos migrantes que se dirigieron hacia los territorios escasamente poblados de la selva lacandona se asentaron permanentemente en esta región, fundando las primeras colonias.1 las migraciones permanentes a la selva lacandona se incrementaron sustancialmente en el período de 1940 a 1950, motivadas por programas gubernamentales de colonización y dotación de tierras (de vos, 2002:168), como una estrategia para atenuar los confl ictos agrarios y poblar territorios hasta entonces vírgenes en los municipios de ocosingo, la trinitaria, palenque, las margaritas y la independencia. en contraste, la migración laboral de la región de los altos hacia el soconusco comenzó a descender, hasta extinguirse, con la creación en 1936 del sindicato de trabajadores indígenas y la abolición del sistema de enganche (robledo, 1995:200). castillo (2001:328) sugiere dos 1 los primeros colonos fueron los indígenas tzeltales de bachajón y yajalón; los choles de palenque, tila y tumbalá; los tojolabales de las margaritas y comitán; los tzotziles de chamula, simojovel y huitiupán, y los zoques de francisco león (de vos, 1988:236-285; de vos, 2002:109; leyva y ascencio, 1995:92). mi-12.indd 7mi-12.indd 7 5/28/2007 2:35:21 pm5/28/2007 2:35:21 pm 8 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 hipótesis para explicar esta situación: la sustitución de los trabajadores locales por jornaleros de origen centroamericano, que ofertaban sus servicios por un costo menor, y los cambios ocurridos en la región de los altos con el surgimiento de nuevas opciones laborales en la industria petrolera y en la construcción de algunas presas y obras de infraestructura, así como con la posibilidad de poseer un pedazo de tierra para cultivo en la selva lacandona. durantes los años de 1940 a 1970 se repartieron 243 630 hectáreas de tierra en la selva lacandona, en los municipios de las margaritas, comitán de domínguez, la trinitaria, la independencia, frontera comalapa y chicomuselo (cruz y robledo, 2001:41), tanto entre pobladores de la entidad –indígenas y mestizos– como entre población proveniente de otras partes del país, como veracruz, estado de méxico, tlaxcala, tabasco, oaxaca, michoacán, durango, hidalgo y puebla (de vos, 2002:194-196).2 las migraciones hacia la selva lacandona disminuyeron en las décadas siguientes –incluso, la región comenzó a expulsar población– por la cancelación del reparto agrario, al crearse en 1978 la reserva integral de la biosfera montes azules. otros factores que coadyuvaron a inhibir nuevos desplazamientos a la selva fueron el retiro de los subsidios y créditos agrícolas y la insurgencia neozapatista de principios de 1994 (leyva y ascencio, 1995:94, y cruz y robledo, 2001:42). movimientos internos y concentración espacial de la población, 1970-2005 el reparto agrario, el incremento de las vías de comunicación y la concentración de actividades económicas en las ciudades han sido factores determinantes tanto para el crecimiento como para la dirección que siguieron los movimientos poblacionales en chiapas durante los últimos 35 años. entre 1970 y 2005, de un total de 110 municipios,3 2 personas provenientes de las zonas rurales del estado y del país decidieron emigrar y asentarse en los territorios de la selva lacandona, ante el ofrecimiento gubernamental de asignarles 50 hectáreas (de vos, 2002:168). 3 fue necesario hacer comparables los datos municipales de los años 1970 y 2005, ya que la geografía estatal sufrió cambios con la creación de nuevos municipios, que se incrementaron de 110 a 118. por esta razón se decidió tomar la distribución municipal que se tenía en 1970, ajustando los datos de 2005. mi-12.indd 8mi-12.indd 8 5/28/2007 2:35:21 pm5/28/2007 2:35:21 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 9 82 disminuyeron su aportación a la población del estado4 (mapa 2). francisco león, chapultenango, mazapa de madero, sunuapa y venustiano carranza fueron los municipios con las mayores reducciones, que oscilaron en un rango de 47.8 a 61.8 por ciento, lo que no signifi ca que hayan perdido población en números absolutos. mapa 2. cambios en la distribución porcentual de la población entre 1970 y 2005. fuente: elaboración propia con base en el censo general de población y vivienda 1990 y el conteo de población y vivienda 2005 (inegi). los 28 municipios5 restantes incrementaron su participación en la distribución porcentual de la población de chiapas durante el período referido; es decir, en 2005 tienen proporcionalmente más población que en 1970. en este grupo sobresalen, por registrar los mayores incrementos 4 la distribución porcentual de la población es un indicador del peso relativo de cada municipio en el monto total de los habitantes del estado. cuando se compara esta distribución en dos cohortes de tiempo, se convierte en una herramienta útil para identificar los movimientos poblacionales con base en los incrementos o decrementos de las áreas geográficas de referencia. 5 ocosingo, tuxtla gutiérrez, reforma, san cristóbal de las casas, ángel albino corzo, chalchihuitán, palenque, teopisca, berriozábal, bochil, socoltenango, ixtapa, las margaritas, ocozocoautla de espinosa, chilón, comitán de domínguez, frontera comalapa, ocotepec, acacoyagua, suchiapa, altamirano, tenejapa, rayón, chiapa de corzo, suchiate, pueblo nuevo solistahuacán, la independencia y sitalá. mi-12.indd 9mi-12.indd 9 5/28/2007 2:35:21 pm5/28/2007 2:35:21 pm 10 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 porcentuales, ocosingo, palenque, tuxtla gutiérrez, san cristóbal de las casas, comitán de domínguez y reforma, jurisdicciones donde hubo una repartición de tierras durante la reforma agraria, se concentraron diversas actividades económicas y se estableció la industria petroquímica. los cambios en la distribución porcentual de los pobladores revelan un patrón de concentración espacial en las ciudades de tuxtla gutiérrez, san cristóbal de las casas, tapachula y comitán de domínguez, que se consolidaron como polos de atracción para los fl ujos migratorios intermunicipales. en 1970 vivía en alguna de estas ciudades uno de cada diez chiapanecos y para 2005 agrupaban a poco más de la cuarta parte de la población total (cuadro 1), aunque tuxtla gutiérrez, capital del estado, se distingue por ser la localidad que concentró más población: 11 de cada 100 habitantes. cuadro 1. población total y concentración poblacional de las principales ciudades de la entidad, 1970, 1990, 2000 y 2005. población total ciudades 1970 1990 2000 2005 chiapas 1 569 053 3 210 496 3 920 892 4 293 459 tuxtla gutiérrez 66 851 289 626 424 579 490 455 san cristóbal de las casas 25 700 73 388 112 442 142 364 tapachula 60 620 138 858 179 839 189 991 comitán de domínguez 21 249 48 299 70 311 83 571 total 174 420 550 171 787 171 906 381 distribución porcentual respecto a la población total de la entidad tuxtla gutiérrez 4.3 9.0 10.8 11.4 san cristóbal de las casas 1.6 2.3 2.9 3.3 tapachula 3.9 4.3 4.6 4.4 comitán de domínguez 1.4 1.5 1.8 1.9 total 11.1 17.1 20.6 21.1 fuente: elaboración propia con base en el censo general de población y vivienda 1970,1990 y 2000 y el conteo de población y vivienda 2005 (inegi). los movimientos migratorios intermunicipales dentro de la geografía estatal han sido de una gran magnitud. al preguntar sobre el municipio de residencia cinco años antes, en la encuesta nacional de la dinámica demográfica 1997 se estima que 97 426 chiapanecos mi-12.indd 10mi-12.indd 10 5/28/2007 2:35:22 pm5/28/2007 2:35:22 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 11 cambiaron su municipio de residencia, en tanto que en el censo general de población y vivienda 2000 este tipo de desplazamiento ascendió a 74 580. migraciones interestatales, 1950-2005 los movimientos migratorios internos aliviaron las tensiones sociales y económicas del estado al proporcionar a amplios sectores de la población opciones para desarrollarse y buscar mejores condiciones de vida; no obstante, en los últimos años del siglo xx cada vez más chiapanecos decidieron traspasar las fronteras estatales y dirigirse a otras partes del país. entre 1950 y el 2000, tanto el número de emigrantes como el de inmigrantes interestatales registraron un crecimiento absoluto (cuadro 2), pero es a partir de los años sesenta cuando el saldo neto migratorio se convierte en negativo, resultado del incremento en el número de chiapanecos que abandonaron la entidad. cuadro 2. inmigrantes, emigrantes y saldo neto migratorio, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 1995 y 2000. condición migratoria 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 inmigrantes interestatales 21 262 48 905 35 541 80 157 107 030 70 262 122 451 emigrantes chiapanecos 19 200 67 856 90 578 110 389 229 372 274 595 336 140 saldo neto migratorio (snm) 2 062 -18 951 -55 037 -30 232 -122 342 -204 333 -213 689 población total 907 026 1 210 870 1 569 053 2 084 717 3 210 496 3 619 075 3 920 892 snm respecto a la población total (%) 0.2 1.6 3.5 1.5 3.8 5.6 5.5 fuente: elaboración propia con base en el consejo nacional de población (conapo), el estudio sociodemográfi co del estado de chiapas (secretaría de programación y presupuesto, 1985) y el censo general de población y vivienda 1990 y 2000 (inegi). en 1970 residían fuera de la entidad 90 578 chiapanecos, distribuidos en casi todo el país (mapa 3), aunque 83 de cada cien emigrantes vivían en cinco puntos de la geografía nacional. el distrito federal y el estado de méxico concentraban el mayor número: 41 de cada 100, seguidos en orden de importancia por las entidades vecinas: tabasco, veracruz y oaxaca, donde residían 20, 16 y 7 de cada 100, respectivamente. mi-12.indd 11mi-12.indd 11 5/28/2007 2:35:22 pm5/28/2007 2:35:22 pm 12 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 mapa 3. distribución porcentual de los emigrantes chiapanecos por entidad federativa de residencia, 1970. fuente: elaboración propia con base en el censo general de población y vivienda 1970 (inegi). debido al notable incremento del número de emigrantes interestatales, los años noventa representan un momento histórico coyuntural en la dinámica migratoria de chiapas.6 este comportamiento se encuentra vinculado con ciertos elementos contextuales en la historia política, económica, social y demográfi ca de la entidad, entre los que se encuentran: a) fuerte presión sobre la tierra en la actualidad, la tierra disponible en chiapas para uso agrícola no es suficiente para cubrir la demanda: alrededor de 41.3 por ciento de la población económicamente activa está dedicada a la 6 garza (1999), chávez (1999) y aguilar y graizbord (2006) señalan que los cambios en los patrones migratorios que ocurren en el país se vinculan con ciertas modificaciones contextuales, tales como las sucesivas crisis económicas, la reestructuración del modelo económico mexicano y la conformación de un país cada vez más urbano. estos cambios han tenido repercusiones diferenciadas en las distintas regiones de méxico. mi-12.indd 12mi-12.indd 12 5/28/2007 2:35:22 pm5/28/2007 2:35:22 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 13 agricultura7 y ya no hay tierra susceptible de ser colonizada como en el pasado. la válvula de escape que permitió por generaciones la reproducción de los patrones de vida ya no existe –la selva lacandona, la última frontera agrícola, es en la actualidad un área nacional protegida–. si a ello se suma la excesiva fragmentación de la tierra, el uso indiscriminado de insumos químicos, el deterioro de los suelos y la baja rentabilidad de los cultivos, el incremento en la conflictividad agraria en los ejidos y comunidades, la reforma al artículo 27 de la constitución, entre otros factores, el escenario se torna todavía más complejo.8 b) la caída del precio internacional del café en 1989, al romperse la cláusula económica de la organización internacional del café (oic), se provoca el derrumbe paulatino del precio de este grano y, por ende, el deterioro de la rentabilidad para los pequeños y medianos caficultores de chiapas, propiciando la contracción de sus ingresos9 y del empleo, la destrucción de los cafetos para sembrar otros cultivos y en muchas ocasiones la búsqueda de otras alternativas económicas.10 la situación ha sido tan aguda, que la producción y los ingresos provenientes de la exportación del grano de café se encuentran todavía por debajo de los alcanzados en el ciclo 1996-1997 (cuadro 3). 7 datos de la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi) para el segundo trimestre de 2005. 8 véase villafuerte (1999). 9 testimonio de pedro guzmán lópez, un pequeño productor de majosik, chiapas: “este año el coyote pagó a siete pesos el kilo. vendí cuatro bultos, sesenta kilos, lo que me dio 1 680 pesos por toda la cosecha de mi hectárea de café. el dinero de café fue escaso; sólo me alcanzó para un poquito de comida. compré algo de maíz y frijol; ya no ajustó para comprar ropa. no sobró nada de dinero para guardar, para después gastarlo en lo que va comiendo la familia. no rindió casi nada el trabajo de mi familia en el cafetal” (carlsen y cervantes, 2004:5). 10 para más detalles sobre la relación entre pobreza, crisis del café y migración, véase peña (2005), lópez (2002), hernández (2004), lewis (2005) y ramírez y gonzález (2006). mi-12.indd 13mi-12.indd 13 5/28/2007 2:35:23 pm5/28/2007 2:35:23 pm 14 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 cuadro 3. producción de café oro, valor estimado de la producción y precios promedio por 100 libras de café, 1996-2004. valor estimado ciclo de la producción producción precios promedio cafetalero (miles de dólares) de café oro (qq) (dólares/100 libras) 1996-1997 382 068 2 228 453 171.45 1997-1998 296 615 1 910 931 155.22 1998-1999 216 774 2 023 278 107.14 1999-2000 221 517 2 269 876 97.59 2000-2001 174 954 2 600 000 67.29 2001-2002 123 110 2 086 956 58.99 2002-2003 108 853 1 690 000 64.41 2003-2004 115 200 1 600 000 72.00 fuente: elaboración propia con base en gobierno del estado de chiapas, “anexo estadístico” del cuarto informe de gobierno, 2004. c) los efectos del tlcan sobre la producción del maíz con la incorporación del maíz al tratado de libre comercio (tlcan) en 1992, se inició la entrada al país, a precios dumping, de toneladas de este grano provenientes de estados unidos, poniendo en jaque a los pequeños productores, para quienes fue difícil competir con la industria agrícola estadunidense, y originando en muchos casos el abandono de esta actividad.11 las consecuencias son visibles. en chiapas la ocupación en el sector agrícola disminuyó entre 1990 y 2005, en términos relativos, 29 por ciento, al pasar de 58.3 a 41.3 por ciento;12 además, entre el 2000 y 2004 el valor de la producción de maíz –en miles de pesos a precios constantes– registró también un descenso de 23.9 por ciento en la participación del producto interno bruto (cuadro 4).13 11 para más detalles sobre crisis agrícola, tlcan y migración, véase garcía zamora (2002) y yúnez-naude y paredes (2003). 12 datos del censo de población y vivienda 1990 y de la encuesta nacional de ocupación y empleo, segundo trimestre de 2005 (inegi). 13 en este tenor, era de prever que los problemas del campo mexicano y chiapaneco se incrementaran en el futuro. en 2002 se aprobó en estados unidos una nueva ley agrícola que aumenta el subsidio en 80 por ciento durante los siguientes diez años, hasta alcanzar un récord de 190 mil millones de dólares (véase garcía zamora, 2002). mi-12.indd 14mi-12.indd 14 5/28/2007 2:35:23 pm5/28/2007 2:35:23 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 15 cuadro 4. valor de la producción de maíz, 1996-2004. valor de la producción de maíz pib en miles de pesos miles de pesos participación variación año a precios corrientes a precios corrientes en el pib (%) porcentual 2000 81 194 852 2 872 204 3.5 -23.9 2001 86 693 762 2 521 588 2.9 2002 96 802 427 2 632 737 2.7 2003 106 025 209 3 004 608 2.8 2004 118 079 191 3 180 544 2.7 fuente: elaboración propia con base en el gobierno del estado de chiapas, “anexo estadístico” del cuarto informe de gobierno, 2004. d) el levantamiento armado de principios de 1994 con el movimiento armado del ejército zapatista de liberación nacional (ezln) tuvieron que huir de sus comunidades de origen, en la selva y las montañas de chiapas, cerca de 35 mil personas, en su mayoría indígenas y campesinos de la zona de confl icto de los municipios de chenalhó, las margaritas, ocosingo, altamirano, san andrés larráinzar, el bosque, tila, tumbalá, salto de agua y sabanilla, para dirigirse a centros urbanos, desarraigándose de sus formas de vida.14 para 2005, entre 10 y 12 mil desplazados continuaban residiendo de manera permanente en los núcleos urbanos, ya sea por miedo a volver a sus comunidades y verse involucrados en una situación similar a la que vivieron, o como una estrategia para conservar un espacio en la ciudad (global idp project, 2005:4-14). e) los desastres naturales a causa de su composición geológica y climática, chiapas está expuesto a una variedad de desastres potenciales, como terremotos, derrumbes, incendios forestales y erupciones volcánicas, pero sobre todo a huracanes, como sucedió en un pasado reciente. en 1998, el huracán mitch dejó a 14 a estos desplazamientos habría que sumar las expulsiones por conflictos religiosos e intercomunitarios (véase pérez, 1994, y centro de derechos humanos fray bartolomé de las casas, 2002). mi-12.indd 15mi-12.indd 15 5/28/2007 2:35:23 pm5/28/2007 2:35:23 pm 16 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 su paso una ola de destrucción de viviendas y cultivos, suscitando una severa crisis económica en las regiones costa, sierra y soconusco, donde 500 mil personas se quedaron sin hogar, 400 mil hectáreas de cultivo fueron devastadas y murieron 400 personas.15 f ) incremento de la población en edad laboral en chiapas la población en edad laboral, de 15 a 59 años, multiplicó 3.1 veces su tamaño en 35 años, al pasar de 750 mil en 1970 a 2.3 millones en 2005 (gráfi ca 1), y alcanzó su crecimiento absoluto máximo de 593 mil personas en el período 1980-1990.16 esta dinámica ejerce una fuerte presión en el mercado laboral en un contexto de recesiones económicas. gráfi ca 1. población de 15 a 59 años de edad e incrementos absolutos, 1970-2005. fuente: elaboración propia con base en el censo general de población y vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000 y el conteo de población y vivienda 2005 (inegi). estos factores se conjugan e interactúan en un contexto general de creciente globalización, convirtiéndose en catalizadores de nuevos escenarios migratorios, que se desarrollan debido al avance de las comunicaciones, al reducirse las distancias entre los lugares de origen y los 15 el huracán mitch fue un detonante de la migración internacional en centroamérica. véase barahona et al. (1999) y lavell (1999). 16 para más detalles sobre la relación entre transición demográfica y migración, véase lozano (2003) y conapo (2005b). incremento en miles de personas población en miles 600 500 400 300 200 100 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 0 2 0 0 0 2 0 0 5 a ñ o 750 165 593 1 628 2 349 281 mi-12.indd 16mi-12.indd 16 5/28/2007 2:35:24 pm5/28/2007 2:35:24 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 17 de destino, y funcionan como válvulas de escape a las presiones sobre el crecimiento de la oferta de empleo local. la emigración hacia otras entidades sufrió notables cambios en sus rutas y destinos en el 2000 (mapa 4), ya que los chiapanecos comenzaron a explorar otras rutas y, en comparación con datos de 1970, los lugares de destino “tradicionales” tuvieron una sensible baja.17 el distrito federal y el estado de méxico disminuyeron su participación en la concentración de emigrantes, de 41 de cada 100 a 26 de cada 100. otras entidades que también perdieron atractivo fueron tabasco y veracruz, como consecuencia de la crisis en la industria petroquímica, que tuvo su auge en las décadas de los setenta y ochenta. mapa 4. distribución porcentual de los emigrantes chiapanecos por entidad federativa de residencia, 2000. fuente: elaboración propia con base en el censo general de población y vivienda 2000 (inegi). por el incremento en la concentración de emigrantes chiapanecos sobresalen tres entidades: campeche, quintana roo y baja california, pero con 17 chávez (1999) y aguilar y graizbord (2006:73-104) señalan que la orientación de los movimientos migratorios en el territorio nacional ha sufrido una serie de cambios, entre los que destaca una considerable reducción del peso de las migraciones rural-urbana o con destino a la metrópoli principal. la población migrante ha dejado de privilegiar a la ciudad principal como su destino único y favorito y ahora se dirige a ciudades de sus regiones o hacia aquellas que experimentan dinámicas sectoriales propias. mi-12.indd 17mi-12.indd 17 5/28/2007 2:35:25 pm5/28/2007 2:35:25 pm 18 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 una dinámica y un atractivo distintos. por ejemplo, las migraciones hacia campeche estuvieron motivadas por el reparto agrario (conapo, 1985), mientras que los desplazamientos hacia quintana roo y baja california fueron de carácter laboral, debido al dinamismo de sus economías locales. las tasas de crecimiento que tuvieron los chiapanecos en otras entidades18 durante el período 1990-2000 (mapa 5) ilustran la expansión de los destinos hacia espacios geográfi cos cada vez más lejanos, como baja california, baja california sur y chihuahua, en la frontera norte, donde se registran los mayores niveles de crecimiento, y quintana roo, en la península de yucatán. mapa 5. tasa de crecimiento porcentual de los emigrantes chiapanecos por entidad federativa de residencia, 1990-2000. fuente: elaboración propia con base en el censo general de población y vivienda 1990 y 2000 (inegi). es de llamar la atención la velocidad de crecimiento que tuvieron los chiapanecos en lugares de destino no tradicionales, como sinaloa, nayarit, jalisco, zacatecas y colima.19 datos sobre migración reciente del conteo de población y vivienda 2005 señalan que 89 762 personas 18 esta variable hace referencia a la ausencia o menor presencia de migración previa de chiapanecos hacia estas entidades. 19 los chiapanecos se han incorporado recientemente al flujo de jornaleros agrícolas que se dirigen hacia estados agrícolas especializados en la producción de frutas y hortalizas, como sinaloa, sonora, baja california sur y jalisco. véanse los estudios de barrón (2006) y hernández (2006). mi-12.indd 18mi-12.indd 18 5/28/2007 2:35:25 pm5/28/2007 2:35:25 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 19 se desplazaron de chiapas a diversos lugares del país, principalmente a baja california y quintana roo (mapa 6).20 mapa 6. distribución porcentual de los emigrantes chiapanecos recientes por entidad federativa de destino, 2005. fuente: elaboración propia con base en el conteo de población y vivienda 2005 (inegi). en números relativos (tasas de crecimiento), los lugares de destino tradicionales –distrito federal, estado de méxico, tabasco, veracruz y oaxaca– continuaron su tendencia a la baja, como ya señalamos; sin embargo, estos destinos son todavía de una cuantía importante, producto de la existencia de fuertes redes migratorias. los datos sobre migración reciente corroboran que la frontera norte se consolida como lugar de atracción, ya que capta en conjunto casi a uno de cada tres emigrantes chiapanecos. este comportamiento no sorprende, a la luz del proceso de reestructuración de la economía mundial en general, así como del nuevo modelo económico y social que se implantó en méxico en décadas recientes, que consolidaron a la frontera norte como uno de los más importantes “polos productivos” del país (santibáñez y cruz, 2000:80-85; simonelli, 2002:160-162). a ello se aúna la vecindad geográfica con estados unidos. 20 lo que ha originado que algunos gobiernos municipales de quintana roo hayan tomado algunas medidas para inhibir la llegada de más chiapanecos (carrera, 2006). mi-12.indd 19mi-12.indd 19 5/28/2007 2:35:26 pm5/28/2007 2:35:26 pm 20 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 la dinámica migratoria hacia el norte se ve apuntalada por el creciente número de agencias “turísticas” y enganchadores que ofrecen viajes con destino a tijuana, altar, agua prieta o ciudad juárez. en sólo 20 municipios de chiapas existen alrededor de 380 (pickard, 2005:5). los carteles están por todas partes. en carrillo puerto, municipio de tapachula: “turismo rosy informa: a todas las personas que gusten viajar a las ciudades de chihuahua, ciudad juárez, tijuana y agua prieta, sonora, se les comunica que habrán salidas todos los jueves a las 8 de la mañana”. en huixtla: “viaje seguro y barato a tijuana y ciudad juárez, salidas los miércoles. mil pesos por persona. contratación asegurada en empresas como sanyo, daewoo y muebles moreno. informes cristina castro 964 104 17”. en motozintla: “no nos confunda, somos los más seguros y baratos. salidas martes y jueves a tijuana. viajes hernández”. en tapachula: “viajes a tijuana. informes 044 962 60 98 591”. o en la radio de cacahoatán: “la señora carrillo comunica a las personas que no han liquidado su pasaje a tijuana que no podrán abordar el autobús...” y así por toda la región.21 el fl ujo de chiapanecos que arriban a las localidades de la frontera norte se ha incrementado rápidamente en años recientes: de 6 434 a 84 693, según datos de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif ),22 en las fases 1994-1995 y 2002-2003, respectivamente. no obstante, este fl ujo pudiera ser mayor, teniendo en cuenta que el principal medio de transporte a este destino lo constituyen autobuses privados de segunda clase, los cuales arriban a domicilios particulares. las razones que motivaron el desplazamiento son variadas: estudios, turismo, negocios, visita a familiares o amigos, pero destacan por su importancia trabajar o buscar trabajo (39.94%) y dirigirse a estados unidos (44.14%).23 21 testimonio tomado de nájar, 2002. 22 la emif es una encuesta de flujos migratorios que se levanta en la frontera norte de méxico desde 1993; está a cargo de el colegio de frontera norte (el colef ) y es auspiciada por la secretaría del trabajo y previsión social (sytps), el consejo nacional de población (conapo) y el instituto nacional de migración (inm). las zonas de muestreo están constituidas por la central de autobuses (en su defecto, las terminales de las diferentes líneas), el aeropuerto, la estación de ferrocarril, los puentes de cruce internacionales, las garitas y los puntos mexicanos de inspección aduanal de 23 localidades fronterizas (conapo, 1999:7). 23 estos datos confirman que, a diferencia de lo que suele pensarse, una proporción importante de los emigrantes chiapanecos que se dirigen a la frontera norte tiene como lugar de destino laboral las localidades fronterizas y no estados unidos. mi-12.indd 20mi-12.indd 20 5/28/2007 2:35:26 pm5/28/2007 2:35:26 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 21 el proceso migratorio hacia estados unidos, 1925-2003 aunque el estado de chiapas se mantiene al margen del proceso migratorio al vecino país del norte durante el siglo pasado (cuadro 5), debido a la participación prácticamente nula de chiapanecos en el programa bracero (0.02 por ciento), que en otras regiones del país funcionó como desencadenante, y a la carencia de vías de comunicación efi cientes para trasladarse al norte del país, no se puede pasar por alto la importancia que adquiere la emigración hacia estados unidos en años recientes, tras la incorporación inesperada de chiapanecos a la dinámica migratoria internacional, en la denominada por el conapo (2005b:15) “la nueva era de la migración mexicana”.24 por ser un grupo de reciente incorporación, se conoce poco sobre la dimensión numérica y menos de las características sociodemográfi cas 24 la incorporación de nuevas regiones de origen y destino en el proceso migratorio mexicano ha originado un incremento del flujo. méxico ha superado los 10 millones de emigrantes y vive una etapa de auge migratorio, sólo comparable al que experimentó a mediados de la década de los veinte (durand, 2005:20). cuadro 5. participación porcentual de los chiapanecos en la migración de mexicanos a estados unidos, 1925, 1926, 1962, 1974, 1978, 1980 y 1984. fuentes de foerstera gamiob bracerosc com.d int. ceniete censof conapog información (1925) (1926) (1962) (1974) (1978) (1980) (1984) chiapas 0.08 0.00 0.02 0.00 0.00 0.23 0.01 a esta distribución se refi ere a los mexicanos admitidos en el vecino país del norte y corresponde a una investigación realizada por el departamento del trabajo de estados unidos. b se realizó en función de los giros monetarios enviados de estados unidos a méxico. c se refi ere al lugar de residencia de los braceros que salieron del país para trabajar en estados unidos, según los registros del gobierno mexicano. d la comisión intersecretarial para el estudio del programa de la emigración de trabajadores a estados unidos realizó una encuesta en seis puertos fronterizos del norte del país sobre indocumentados regresados a méxico por autoridades estadunidenses. e el centro nacional de información y estadísticas del trabajo (ceniet) realizó una encuesta aplicada a trabajadores mexicanos no documentados devueltos de estados unidos. f estimación realizada por corona, con base en el x censo de población y vivienda, referente al número de mexicanos de ambos sexos que permanecieron seis meses o más en estados unidos trabajando o buscando trabajo y regresaron a vivir a méxico entre junio de 1979 y mayo de 1980. g el consejo nacional de población realizó una encuesta en la frontera norte entre trabajadores devueltos por las autoridades de estados unidos. fuente: elaboración propia con base en corona, 1987, y durand y massey, 2003. mi-12.indd 21mi-12.indd 21 5/28/2007 2:35:26 pm5/28/2007 2:35:26 pm 22 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 de los chiapanecos que deciden emprender la aventura al norte; no obstante, haciendo un análisis retrospectivo con las fuentes de información disponibles (tales como el conteo de población y vivienda 1995, la encuesta nacional de la dinámica demográfi ca 1997, el censo general de población y vivienda 2000 y el módulo de migración de la encuesta nacional de empleo 2002) es posible tener una aproximación al número de involucrados en este fenómeno. los datos de las fuentes de información consultadas (cuadro 6) revelan una tendencia creciente en el número de chiapanecos que fueron a y se quedaron a residir en estados unidos durante la década de los noventa del siglo pasado, con un crecimiento explosivo entre noviembre de 1997 y noviembre de 2002, cuando el número de emigrantes alcanzó la cifra de 41 945, cantidad siete veces mayor a la registrada entre noviembre de 1990 y noviembre de 1995.25 25 estos datos muestran la punta del iceberg del proceso migratorio internacional que se estaba comenzando a gestar en la entidad. cuadro 6. número de chiapanecos que han ido a trabajar o estudiar a estados unidos, 1995, 1997, 2000 y 2002. fuentes de i conteo de encuesta nacional xii censo general módulo de migración información población y de la dinámica de población internacional de la vivienda (1995) demográfi ca (1997) y vivienda (2000) encuesta nacional de empleo (2002) temporalidad de noviembre de 1990 de enero de 1992 de enero de 1995 de noviembre de 1997 a noviembre de 1995 a enero de 1997 a febrero del 2000 a noviembre de 2002 alguna vez fue trabajar o a buscar trabajo a estados unidos --9 077 ---- se fue a trabajar o estudiar (vivir) a estados unidos 5 857 7 858 8 870 41 945 de los que se fueron vivir a estados unidos, ¿cuántos residen allí? 5 488 3 346 7 468 33 759 fuente: elaboración propia mediante el procesamiento de la base de datos de la encuesta involucrada. mi-12.indd 22mi-12.indd 22 5/28/2007 2:35:27 pm5/28/2007 2:35:27 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 23 las estimaciones realizadas en el cuadro 6 tienen como característica general utilizar como unidad primaria de información las viviendas y los hogares. los datos se sustentan en lo declarado por familiares de los emigrantes, por lo que no es posible contabilizar a quienes se desplazaron con toda su familia (corona y tuirán, 2000:35-44). al fi nal se tiene un retrato parcial del fenómeno migratorio.26 la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif ), a diferencia de las fuentes anteriores, tiene como objetivo principal la medición y caracterización directa de los fl ujos migratorios laborales entre méxico y estados unidos en las dos direcciones (cuando van y cuando regresan del país vecino), así como de las corrientes migratorias laborales del interior del país a las localidades del norte de méxico, a partir de cuatro encuestas continuas, cada una de ellas dedicada a medir un fl ujo migratorio específi co: el procedente del sur, el que se desplaza de la frontera norte, el que viene de estados unidos y el que resulta de las devoluciones de la patrulla fronteriza (santibáñez, 2000:125). el fl ujo de procedentes del sur27 brinda la posibilidad de conocer la evolución del número de chiapanecos que con la intención de dirigirse a estados unidos llegaron a la frontera norte entre 1993 y 2003. en ocho fases de la encuesta (gráfi ca 2), el fl ujo de chiapanecos vive dos ciclos: el primero se desarrolla de 1993 a 2001 y se caracteriza por ser un período de estancamiento; el segundo, de crecimiento explosivo, abarca de 2001 a 2003, período en que el fl ujo se triplicó al pasar de 5 494 en 2000-2001 a 16 795 en 2001-2002, hasta alcanzar un monto de 62 061 en 2002-2003. el número de chiapanecos que se dirige a estados unidos es mayor al que capta el fl ujo sur de la emif, ya que habría que sumar a quienes 26 como señala jorge a. bustamante, “una migración internacional como la que se da entre méxico y estados unidos es demasiado dinámica para que pueda ser captada significativamente por los registros censales” (citado por anguiano, 1997:4). 27 son las personas no nacidas en estados unidos, mayores de 12 años, que llegan a alguna de las ciudades de muestro por zonas y puntos de muestro considerados, no residentes en esa ciudad fronteriza o en estados unidos, cuya estancia se debe a motivos de trabajo, trabajar o buscar trabajo, negocio, cambiar de residencia o por encontrarse de tránsito hacia el norte; o bien por razones de estudio, paseo o visita a familiares o amigos, sin fecha comprometida para el regreso (conapo, 1999:8). mi-12.indd 23mi-12.indd 23 5/28/2007 2:35:27 pm5/28/2007 2:35:27 pm 24 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 llegaron a la frontera norte con la intención de trabajar de manera temporal en esa región y cambiaron de opinión, así como a quienes ya residían de manera permanente en alguna ciudad fronteriza y decidieron proseguir su camino hacia el vecino país del norte. gráfi ca 2. flujo de chiapanecos que tienen la intención de llegar a estados unidos. fuente: elaboración propia con base en el fl ujo de provenientes del sur de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (sytps/conapo/inm/el colef ). el fl ujo de devueltos por agentes de la patrulla fronteriza28 proporciona también información valiosa para dimensionar la presencia de los emigrantes chiapanecos, pero es necesario tener en cuenta algunas restricciones inherentes: a) sólo se capta a los que fracasaron en su intento de llegar a estados unidos; b) el número total se encuentra sobredimensionado: una misma persona puede ser detenida en varias ocasiones y contabilizada más de una vez, y c) no capta adecuadamente a los menores de 18 años, quienes son entregados directamente a los consulados mexicanos.29 población en miles 70 60 50 40 30 20 10 0 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 6 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 5.417 2.633 1.903 5.494 4.700 3.848 16.795 62.061 28 compuesto por personas que sin la documentación necesaria para permanecer en estados unidos son capturadas por agentes de la patrulla fronteriza y entregadas a las autoridades mexicanas de migración en alguno de los puntos establecidos a lo largo de la línea fronteriza (conapo, 1999:7). 29 la encuesta se realiza, prácticamente, en la línea divisoria internacional, en las instalaciones de la garita aduanal de las ciudades fronterizas, entrevistando a los migrantes devueltos conforme van entrando a méxico al ser liberados por los agentes de la patrulla fronteriza (conapo, 1999:7). mi-12.indd 24mi-12.indd 24 5/28/2007 2:35:27 pm5/28/2007 2:35:27 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 25 el número de chiapanecos devueltos por la patrulla fronteriza de estados unidos, en las ocho fases referidas de la emif, registra una tendencia a la alza, con pequeñas fl uctuaciones entre 1999 y 2003,30 alcanzando un monto de 50 777 en 2002-2003 (gráfi ca 3). esta tendencia se encuentra relacionada con el endurecimiento del control de la frontera y, por lo tanto, con el incremento de la probabilidad de ser detenido.31 “¡esta ‘migra’ ya nos agarró!”, grita frustrado mario, a sus 8 años de edad; la patrulla fronteriza acabó con el sueño del pequeño originario de chiapas.32 gráfi ca 3. flujo de chiapanecos devueltos por la patrulla fronteriza de estados unidos. fuente: elaboración propia con base en el fl ujo de devueltos por la patrulla fronteriza de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (sytps/conapo/inm/el colef ). los chiapanecos son, quizá, uno de los grupos más vulnerables en el fl ujo de devueltos. datos acumulados de las fases 2000-2001, 20012002 y 2002-2003 lo corroboran: 1) el 83.0 por ciento tuvo que recurrir a un préstamo para fi nanciar el viaje: telésforo, originario de la grandeza, dice: “para empren60 50 40 30 20 10 0 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 6 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 5.075 6.129 7.135 15.218 30.523 26.253 50.777 20.867 población en miles 30 estas fluctuaciones posiblemente están asociadas a la distribución de agentes a lo largo de la frontera y a sus estrategias de captura, no a la dinámica del flujo. 31 en los noventa el gobierno estadunidense implementó varios programas, tales como la operación bloqueo (el paso, texas, 1993), el operativo guardián (san diego, 1994), la operación salvaguarda (arizona, 1995) y la operación salvavidas (1998), con el objetivo de contrarrestar el ingreso de migrantes indocumentados (marroni y meneses, 2006:8). 32 testimonio tomado de truax, 2006a. mi-12.indd 25mi-12.indd 25 5/28/2007 2:35:27 pm5/28/2007 2:35:27 pm 26 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 der el viaje al norte tuve que pedir prestado y dejar empeñada la parcela; tengo que pagar intereses del 20 por ciento”.33 2) el 92.7 por ciento realizó el viaje a la frontera en autobús: “comerciantes al fi n, permitieron incluso que los pasajes (cuestan mil pesos en promedio) se pagaran en abonos. al completar el costo del viaje los clientes reciben su boleto. y se van” (motozintla, chiapas).34 3) el 88.2 por ciento se dirige a estados unidos por primera vez: “(...) es que no puedo nomás ver a los hijos sufriendo allá; ni modo de sentarme a llorar con ellos”, dice ramón, originario de chiapas, mientras espera en altar, sonora.35 4) no cuentan con experiencia migratoria internacional y carecen de redes sociales maduras.36 el 89.4 por ciento cruzó la frontera sin ayuda (guía, coyote o pollero) y sin conocer las características del clima, la orografía y la geografía de la franja fronteriza. los lugares de cruce utilizados para internarse a estados unidos son cada vez más peligrosos: “(...) entraron por la frontera más grande y peligrosa. creo que no lo sabían; entraron por un lugar donde se sufre mucho, en donde las temperaturas son altas, en donde hay animales y en donde se han registrado muchos asaltos y han muerto muchas personas”, dice carlos gonzález, cónsul mexicano en tucson, arizona, a un grupo de migrantes que se acogen al programa de repatriación voluntaria (de dios, 2004a). del fl ujo de chiapanecos procedentes del sur que manifestaron la intención de llegar a estados unidos, en las fases 2000-2001, 2001-2002 y 2002-2003,37 siete de cada diez refi eren como punto de cruce la localidad de sásabe, ubicada en frontera entre sonora y arizona (mapa 7).38 33 testimonio tomado de de dios, 2005. 34 testimonio tomado de nájar, 2002. 35 testimonio tomado de truax, 2006a. 36 las redes migratorias son conjuntos de lazos interpersonales que conectan a los migrantes con otros migrantes que les precedieron y con no migrantes en sus comunidades de origen y destino mediante nexos de parentesco, amistad y paisanaje. los miembros de las redes proporcionan a los nuevos migrantes información, ayuda económica y moral, y apoyo para conseguir trabajo (massey et al., 1987:140). 37 estos tres levantamientos agrupan 82 por ciento del flujo de emigrantes chiapanecos que se dirigen a estados unidos, teniendo como referencia las ocho etapas de la emif entre 1993 y 2003. 38 desde finales de 1994, el reforzamiento y la tecnificación del lado oeste de la frontera sur de estados unidos (especialmente en el eje san ysidro-san diego, california) obligó a que los cruces y movimientos de emigrantes indocumentados se desplazaran mi-12.indd 26mi-12.indd 26 5/28/2007 2:35:28 pm5/28/2007 2:35:28 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 27 el riesgo de sufrir algún accidente en la travesía se incrementa, ya que la mayor parte del fl ujo tomará la ruta del desierto, también denominada “de la muerte”: altar-sásabe-tucson,39 a lo que se suma la presencia de coyotes o polleros que engañan a los emigrantes. “el coyote es de teopisca, se llama pascual; nos engañó que sabía mucho. el fi nal era negativo: éramos 14 personas, todos no aguantamos. adiós”. mensaje encontrado en la bolsa del pantalón de un migrante chiapaneco muerto en arizona.40 mapa 7. distribución porcentual de las principales localidades de cruce utilizadas por el fl ujo de chiapanecos que tienen la intención de llegar a estados unidos. fuente: elaboración propia con base en las fases 2000-2001, 2001-2002 y 2002-2003 del fl ujo de provenientes del sur de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (sytps/conapo/inm/el colef ). entre agosto de 2005 y septiembre de 2006 el gobierno del estado de chiapas, a través de la unidad de atención a migrantes, trasladó de estados unidos a la entidad 38 cadáveres, de los cuales 40 por ciento procedían de arizona. “se nos han muerto tres o cuatro en el desierto; a otros dos los atropellaron en el freeway, y algunos más se lastimaron hacia zonas con mayores grados de dificultad y peligrosidad. en un primer momento se desplazaron hacia la vecina región de tecate-caléxico, pero en la actualidad el escenario principal de cruce es la frontera de sonora-arizona (castillo, 2005:8). 39 alrededor de 650 migrantes han muerto cruzando el desierto de arizona entre el 1 de octubre de 1999 y el 15 de septiembre de 2004. consultado en http://www. humaneborde.org/news/images/migrantdeaths_0004.jpg. 40 testimonio tomado de de dios, 2004b. mi-12.indd 27mi-12.indd 27 5/28/2007 2:35:28 pm5/28/2007 2:35:28 pm 28 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 en su trabajo. ya nomás los recibimos en cajas para enterrarlos”, dice cuauhtémoc vázquez en motozintla, chiapas.41 la vulnerabilidad de los chiapanecos vuelve a afl orar al preguntarles por su destino fi nal una vez que se encuentren en estados unidos, pues tres de cada diez manifestaron no tenerlo defi nido: “nadie me espera del otro lado; no sé a dónde voy a llegar, a qué ciudad, o qué estado”, dice ramiro, de 17 años, originario de cháncala, chiapas.42 entre los que sí tienen elegido un lugar de destino fi nal sobresale en las preferencias el estado de california, en el 39.1 por ciento de los casos, seguido en orden de importancia por florida, arizona, oklahoma, texas, illinois, colorado, washington, nuevo méxico y oregon (mapa 8). en su conjunto, estos destinos concentran el 94.1 por ciento. mapa 8. distribución porcentual de los principales lugares de destino del fl ujo de chiapanecos que tienen la intención de llegar a estados unidos. fuente: elaboración propia con base en las fases 2000-2001, 2001-2002 y 2002-2003 del fl ujo de provenientes del sur de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (sytps/conapo/inm/el colef ). los fl ujos migratorios suelen moverse en bloque hacia determinado lugar de destino;43 la probabilidad de elección se reduce al capital 41 testimonio tomado de nájar, 2002. 42 testimonio tomado de truax, 2006b. 43 durand y massey, 2003:97. mi-12.indd 28mi-12.indd 28 5/28/2007 2:35:28 pm5/28/2007 2:35:28 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 29 humano y social de cada quien. “todos se van a diferentes lugares (washington, miami o nueva york) a trabajar. el que logró colocarse empieza a llevarse a los otros y allá se apoyan”, dice pedro en saclamenton, chamula, chiapas.44 la vulnerabilidad no se reduce cuando se arriba al lugar de destino, sobre todo cuando es la primera vez: “me dijeron, ‘ya estás en san francisco’, y me dejaron en el centro. quise llorar, pero me aguanté”, relata un hombre chol que desde 1999 reside en la bahía de san francisco, california.45 mapa 9. distribución porcentual de los principales lugares de origen del fl ujo de chiapanecos que tienen la intención de llegar a estados unidos. fuente: elaboración propia con base en las fases 2000-2001, 2001-2002 y 2002-2003 del fl ujo de provenientes del sur de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (sytps/conapo/inm/el colef ). estos emigrantes a estados unidos son originarios de 64 municipios de chiapas. entre ellos destacan por su cuantía tuxtla gutiérrez y tapachula, de donde proviene uno de cada cuatro. otros lugares, como frontera comalapa, chamula, pijijiapan, suchiate, motozintla, ocosingo, bella vista y chicomuselo, tienen una participación importante 44 testimonio tomado de martín, 2005. 45 testimonio tomado de adelson, 2005. mi-12.indd 29mi-12.indd 29 5/28/2007 2:35:29 pm5/28/2007 2:35:29 pm 30 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 en el fl ujo (mapa 9).46 a nivel regional, uno de cada dos chiapanecos son originarios del centro, soconusco y la costa, y tres de cada diez de las regiones fronteriza, altos y sierra, espacios geográfi cos que han sido escenarios desde el siglo xix de importantes corrientes migratorias laborales. aunque suele pensarse que los migrantes que se dirigen a estados unidos provienen en su mayoría de lugares marginados, la aseveración no es del todo cierta (zenteno, 2004:28), ya que al comparar la distribución de los municipios de origen con el índice chiapaneco de marginación47 se observa cómo, a medida que disminuye el grado de marginación, se incrementa el número de emigrantes (cuadro 7). poco más de la mitad (56.5%) de los chiapanecos que tienen la intención de lograr el sueño americano procede de municipios con bajo o muy bajo grado de marginación; en contraparte, sólo uno 46 es notoria la presencia de los municipios de chamula y ocosingo, los cuales tienen elevados porcentajes de población hablante de lengua indígena: 99.9 y 80.9 por ciento, respectivamente. 47 el índice chiapaneco de marginación es una medida resumen que se elaboró basándose en la metodología propuesta por el conapo (2001), con la diferencia de que el universo de estudio lo conforman sólo los municipios de chiapas (jáuregui y ávila, 2001:1-5). cuadro 7. distribución porcentual de los lugares de origen del fl ujo de chiapanecos que tienen la intención de llegar a estados unidos, según grado de marginación. grado de índice chiapaneco de municipios de origen marginación marginación municipal, 2005 del fl ujo de emigrantes a estados unidos, 2000-2003 porcentaje porcentaje porcentaje acumulado porcentaje acumulado muy bajo 6.8 6.8 32.2 32.2 bajo 18.6 25.4 24.2 56.5 medio 22.9 48.3 20.2 76.6 alto 22.9 71.2 10.2 86.9 muy alto 28.8 100.0 13.1 100.0 fuente: elaboración propia con base en el índice chiapaneco de marginación 2005, y las fases 2000-2001, 2001-2002 y 2002-2003 del fl ujo de provenientes del sur de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (sytps/conapo/inm/el colef ). mi-12.indd 30mi-12.indd 30 5/28/2007 2:35:30 pm5/28/2007 2:35:30 pm jáuregui-ávila/estados unidos, lugar de destino para los emigrantes chiapanecos 31 48 conapo (2002:37-40) y zenteno (2004:26-37), al analizar la relación entre migración y marginación, concluyen que los municipios con mayor grado de marginación del país tuvieron las tasas de emigración más baja a estados unidos durante el quinquenio 1995-2000. de cada cuatro es originario de espacios con alto o muy alto grado de marginación.48 dirigirse al norte es una empresa difícil cuando se carece de la información y de los recursos necesarios para fi nanciar el viaje, o por lo menos de bienes familiares para dejar en prenda a los agiotistas. este camino es una aventura que implica grandes riesgos e incertidumbre, y en ella los chiapanecos ponen en juego lo más valioso: la vida. refl exiones fi nales los chiapanecos han migrado por distintas razones dentro de las fronteras estatales desde hace dos siglos, pero en años recientes extendieron sus lugares de destino y creció la magnitud de los desplazamientos a otras partes del país, incorporándose incluso al fl ujo de mexicanos que se dirigen al vecino país del norte. sin duda, el análisis de las distintas fuentes de información revela un crecimiento explosivo del número de chiapanecos que se trasladan a estados unidos durante los primeros años del siglo xxi; no obstante, por ser un grupo de reciente incorporación, hasta este momento conocemos muy poco sobre él. el reto más importante es seguir acrecentando su conocimiento, aprovechando la oportunidad de comprender este fenómeno desde su proceso de gestación. los medios necesarios para lograrlo están ahí; sólo hace falta tener la disposición para involucrarse y explorar las fuentes de información existentes, antes de tomar el camino fácil y decir que “no existen datos”. por ejemplo, la emif es una encuesta accesible –se encuentra disponible en el portal de internet del conapo– que proporciona información detallada sobre los flujos migratorios, la que, por desgracia, se encuentra subutilizada. el paso del huracán stan, en octubre de 2005, puede convertirse en un elemento catalizador del fl ujo migratorio a estados unidos, produciendo una nueva oleada de chiapanecos originarios de las regiones soconusco, costa y sierra que, ante la destrucción de sus mi-12.indd 31mi-12.indd 31 5/28/2007 2:35:30 pm5/28/2007 2:35:30 pm 32 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 bienes y modos de vida, se aventuren en busca del sueño americano. para tener una idea de la magnitud de la devastación originada por stan, basta con mencionar que ocasionó el desbordamiento de 82 ríos, afectando a medio millón de personas en 51 municipios y 114 583 viviendas. las pérdidas económicas fueron cuantiosas. sólo en el sector agrícola, 163 mil hectáreas cultivadas con plátano, soya, maíz, mango y café registraron daños por más de 1 835 millones de pesos (inegi, 2005). conforme se consoliden las redes migratorias entre los lugares de origen y de destino, se acrecentará el capital social y el conocimiento sobre los peligros que deben sortearse en el camino al norte, disminuyendo los riesgos y facilitando el traslado de familiares y amigos. la migración de chiapanecos a estados unidos es un fenómeno que, como dicen, “ya no lo detiene nadie”. bibliografía adelson, noami, “la migración indígena gana terreno, chiapas en el golden gate”, en la jornada, suplemento masiosare, 2 de octubre de 2005. aguilar, adrián y boris graizbord, “concentración y dispersión de la población en méxico, 1940-1995”, en distribución territorial de la población. estrategias de política, serie cuadernos de trabajo, núm. 6, el colegio de méxico, 2006, pp. 73-104. anguiano, maría eugenia, “emigración laboral captada en la frontera norte mexicana: el caso de los guanajuatenses”, 1997, en http://lasa.internacional. pitt.edu/lasa97/anguiano.pdf. consultado el 14 de junio de 2006. 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basado en la recopilación de la historia oral, la consulta de trabajos clásicos y la sistematización de información obtenida en archivos nacionales. palabras clave: 1. migración internacional, 2. historia, 3. repatriación, 4. san luis potosí, 5. estados unidos. abstract this work analyzes the evolution, from 1920 to 1940, of migration from san luis potosí in mexico to the united states. the state of san luis potosí was selected as a case study for its characteristic as a traditional source of migrant labor. the article’s objective is to examine the early development of international migration in the state context, at a stage when two different and opposed phenomena co-existed: the massive exodus of people in the 1920s and the large-scale return during the 1930s. this is an exercise in historical reconstruction based on the collection of oral histories, consultation of classic works, and systematization of information obtained in national archives. keywords: 1. international migration, 2. history, 3. repatriation, 4. san luis potosí, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 4, julio-diciembre de 2004 la emigración de san luis potosí a estados unidos 67 san luis potosí forma parte de las entidades del centro de la república mexicana que tradicionalmente han sido proveedoras de mano de obra migrante a estados unidos.1 desde finales del siglo xix, la relación histórica entre san luis potosí y texas fue un elemento que favoreció el desplazamiento de muchas personas que por razones de negocios, familiares o de educación cruzaban la frontera para internarse en territorio estadunidense. con la construcción de las vías férreas que atravesaban el territorio nacional rumbo a estados unidos, el acercamiento entre la entidad potosina y las tierras texanas creció. asimismo, aumentó el flujo de personas al norte; las noticias de la contratación de paisanos para labores relacionadas con los ferrocarriles se incrementaron, así como los grupos de trabajadores, mujeres, niños, civiles, profesionistas, entre otros, que se movilizaron más allá de la línea fronteriza. en las primeras décadas del siglo xx, la corriente de personas de san luis potosí a estados unidos continuó y, al igual que en muchas partes del país, se incrementó. los mexicanos cruzaban la frontera como trabajadores temporales, exiliados políticos, refugiados que huían de la guerra civil e inmigrantes legales o sin documentación migratoria. en este trabajo se analiza la evolución del proceso migratorio en san luis potosí en las décadas de los veinte y treinta del siglo xx y se muestran algunas de sus características. el objetivo es examinar la forma en que se desarrolló la migración en el ámbito estatal en una etapa en la que se dieron dos fenómenos diferentes y contrapuestos: la salida masiva de personas y el retorno en gran escala. el estudio establece que en la década de los veinte la migración potosina se dio fundamentalmente en tres municipios: la capital, matehuala y cerritos, es decir, que estuvo centralizada en unas cuantas localidades, que no fue un fenómeno extendido ni generalizado en la entidad. de igual manera, los lugares de destino en estados unidos fueron, principalmente, texas, california y, de manera destacada, algunas ciudades del noreste (chicago, illinois; gary, indiana, y detroit, michigan). en cuanto al perfil del migrante, fue muy variado: personas de clase media, exiliados políticos y, principalmente, trabajadores del medio urbano y rural, quienes en un principio se concentraron en labores relacionadas con los ferrocarriles pero que de forma paulatina se fueron diversificando a la agricultura –en la que participó una corriente de carácter familiar que incluía a mujeres y menores– y, en menor proporción, a los trabajos industriales. respecto a la década de los treinta, cuando se revirtió la migración y hubo un retorno masivo debido a las condiciones generadas por la gran depresión (1929-1934), este ensayo expone la manera en que se dio el regreso de paisanos al estado, su reintegración a las comunidades de 1 los otros son aguascalientes, guanajuato, jalisco, michoacán y zacatecas. 68 migraciones internacionales origen, la posición del gobierno local y los proyectos que se pusieron en marcha para instalar a algunas personas. son varios los motivos que llevaron a estudiar estas etapas de la migración en san luis potosí. en primer lugar, los grandes vacíos de información que existen en relación con la historia de ese flujo en la entidad, pues sólo hay algunas referencias aisladas pero se desconoce su evolución y principales características;2 en segundo, las constantes referencias orales respecto a la experiencia migratoria de algunos ancianos, especialmente de la capital del estado y matehuala, las cuales ayudan a delinear un perfil de la diáspora potosina en las primeras décadas del siglo xx, y en tercero, el deseo de contribuir al conocimiento de un tema básico en la dinámica social y económica de la entidad. cabe señalar, asimismo, que este trabajo nace de una investigación más amplia acerca del retorno durante la gran depresión (1929-1934) de mexicanos y sus descendientes nacidos en estados unidos. entre los propósitos de esta investigación estuvo estudiar el impacto social, demográfico y económico que este movimiento tuvo en algunas comunidades mexicanas (desde las ciudades fronterizas por donde ingresaron las personas hasta sus lugares de origen, pasando por las ciudades más importantes del norte de méxico). en el caso de san luis potosí, la indagación pronto comenzó a arrojar información oral, no sólo del regreso en los años treinta, sino de la migración en los veinte. de forma paralela, a fin de dar un seguimiento al caso potosino, también se seleccionó la información del estado en las fuentes federales. los datos de los años treinta encontrados en el archivo histórico de la secretaría de relaciones exteriores (ahsre) muestran algunas características y el perfil de la migración potosina, así como sus tendencias generales en la década de los veinte: por ejemplo, a dónde había llegado y las localidades de origen. este ensayo es pionero en la extensa bibliografía acerca de la migración mexicana a estados unidos, pues no existen estudios de diversas localidades o estados de méxico que hayan evaluado y examinado la etapa de los años veinte y de los treinta, entre otras razones, por la dificultad de rescatar esa historia fragmentada en archivos (municipales, estatales, nacionales y de estados unidos), en hemerografía (local y nacional) y en la memoria de algunos ancianos. asimismo, el ejercicio de reconstrucción histórica que se realiza aquí es poco común: analizar la migración local con base en documentación de archivos nacionales y en la historia oral, y en la lectura cuidadosa de algunos 2 recientemente fue publicado un libro colectivo que ofrece una visión panorámica del tema (alanís, 2001), pero ninguno de los ensayos trata la etapa de este artículo. sólo el primero habla de la migración de finales del siglo xix a 1910; la mayoría de los estudios analizan temas posteriores a 1940. la emigración de san luis potosí a estados unidos 69 trabajos clásicos de manuel gamio y paul s. taylor y algunas notas periodísticas de la prensa mexicana en estados unidos.3 las fuentes utilizadas (archivos, periódicos, entrevistas) y la bibliografía se presentan al final del artículo. antecedentes de la migración potosina: de las vías del tren a la agricultura y la nuez (1910-1920) al comenzar la guerra civil en méxico (1910), no era novedad la salida de personas de algunas localidades de san luis potosí a estados unidos. desde finales del siglo xix, en la capital del estado, ubicada en el suroeste de la entidad, el éxodo de trabajadores se daba de forma regular. en un principio, varios de ellos participaron en la expansión ferrocarrilera de la época, en el tendido de rieles y en la reparación y mantenimiento de las vías (reisler, 1977:3-17; cardoso, 1980; ankerson, 1994:8). al comenzar el siglo xx, continuó la contratación de mano de obra potosina para los ferrocarriles, al tiempo que el gobierno estatal mostraba su preocupación por contener la migración y evitar las dificultades con las que tropezaban los que iban enganchados para trabajar en el ferrocarril south pacific y los abusos de que eran víctimas (monroy, 1999 y 2001:15-40; falcón, 1984:33).4 al estallar la revolución mexicana, las malas condiciones laborales en el estado favorecieron la partida de muchas personas. la devastación, el caos, el peligro y el desastre económico imperantes provocaron la migración, que empezó a abrirse a otros sectores, como la agricultura (hall, 1982:23; reisler, 1977:24-25). matehuala, municipio del estado ubicado en un valle de clima seco, pronto se convirtió en un centro expulsor de emigrantes agrícolas e industriales, que se dirigían preferentemente a texas. a mediados de la década, concepción laguna de castro, originaria de ese municipio, junto con su numerosa prole de 12 hijos llegó a el paso. la familia se dedicó a cosechar en los plantíos de algodón cuando era temporada. las hijas también trabajaron pelando nueces, labor por la que recibían 25 centavos por cada millar. varias ocasiones fueron contratados y llevados a otras granjas, en donde les prometían buenos sala 3 aún falta profundizar más en la investigación en los acervos locales. una primera revisión en el archivo histórico del estado de san luis potosí arrojó poca información sobre el tema. los microfilmes de algunos archivos parroquiales proporcionan también poca información. por su parte, la prensa local sólo registró esporádicamente la salida de paisanos a estados unidos, así como su retorno al país. 4 los contratos de mano de obra se denominaban “enganche” y los contratistas, “enganchadores”. el término se refiere a un tipo de contrato laboral, la mayoría de las veces verbal. 70 migraciones internacionales rios y el pago de su viaje de ida y vuelta, así como alojamiento (gamio, 1931:133-134).5 durante la misma década, la familia de román castillo y nieves torres salió de matehuala rumbo a san antonio, texas, motivados por un familiar de dr. arroyo, nuevo león (una localidad cercana a matehuala), que les habló de las grandes posibilidades de trabajo en estados unidos. la familia, conformada por 10 hijos, trabajó en el desenraice y los plantíos de algodón; las hijas laboraron en las fábricas de productos de nuez y participaban en el coro de una iglesia.6 en los casos de las familias laguna de castro y castillo torres, las razones por las que emigraron tuvieron que ver con las invitaciones que recibieron de parientes y amigos que ya habían estado en estados unidos, quienes les platicaron de las oportunidades de trabajo que había en texas. la combinación de actividades agrícolas y el trabajo en la nuez fue una de las constantes entre los migrantes mexicanos de aquella etapa, así como el hecho de que algunos emigraran en núcleos familiares. tradicionalmente, la literatura sobre la migración mexicana a estados unidos, hasta antes de 1986, ha establecido que ésta fue fundamentalmente de hombres solos, solteros. la información y los datos existentes así lo demuestran. sin embargo, en los primeros años del siglo xx los empleadores agrícolas favorecían la migración familiar como una forma de tener más mano de obra estable y disponible. en estados unidos existía un sistema de contratación familiar. los agricultores preferían hombres con esposa y familia por dos razones: permanecían más en sus labores y sus familias les podían ayudar; esto proveía al empleador más brazos para el trabajo. en crystal city, texas, las familias se dedicaban a cortar espinaca de noviembre a abril, trabajaban en la cebolla de abril a mayo y pizcaban algodón de mayo a noviembre (bogardus, 1934:40; taylor, 1930:358-359; montejano, 1988:176). en la zona de nueces, en la temporada de pizca de algodón, familias enteras llegaban a las orillas del pueblo a lavar su ropa, comprar y divertirse. en el este y la parte central de texas, las escenas familiares eran constantes (taylor, 1934:164). los trabajos que realizaban los mexicanos se caracterizaban, en algunos casos, por ser temporales y requerir el esfuerzo de todos los miembros de la familia. de igual manera, la migración familiar significaba que una corriente de menores acompañaba al grupo, lo mismo que mujeres, que en muchos casos trabajaban al igual que sus maridos en distintas labores. esto explica el alto número de mujeres y menores de 15 5 el mismo testimonio aparece reproducido en la obra compilada por devra, melville y palerm (2002:230-232), pero bajo el nombre de cruz loera de torres. en este caso, preferí usar la referencia del libro de gamio. 6 entrevista a guadalupe salinas castillo, hija de lina castillo torres, migrante de principios del siglo xx (matehuala, san luis potosí, 1 de octubre de 2002). la emigración de san luis potosí a estados unidos 71 años migrantes que aparecen en una fuente inédita del archivo general de la nación. había familias de mexicanos en estados unidos que se desplazaban de un lugar a otro, dependiendo de la época de trabajo: unos meses en granjas; otros, en los campos agrícolas, y en otras ocasiones en las minas.7 fue en ese contexto que varias familias de matehuala y sus alrededores (cedral, catorce, entre otros) emigraron a estados unidos. asimismo, el crecimiento de la industria de la nuez en texas fue un factor de atracción, en un sector donde se ocupó a gran cantidad de mexicanos.8 lo mismo sucedió en las plantaciones algodoneras, que por esos años tuvieron gran auge, sobre todo a raíz del ingreso de estados unidos en la primera guerra mundial en 1917 (cardoso, 1980:47; reisler, 1977:2540; alanis, 1999). a finales de 1918, una agencia privada que se dedicaba a enviar dinero de los trabajadores mexicanos desde laredo, texas, publicó una lista de los lugares donde contaba con corresponsales que “harán el pago a sus familias”. para el caso de san luis potosí, mencionó charcas, matehuala, cedral, cerritos, rioverde, la capital del estado y valles (evolución, laredo, texas, 1 de noviembre de 1918). ese directorio de ciudades y pueblos sirve como un indicador de los sitios de origen de muchos emigrantes potosinos que iban a territorio norteamericano. asimismo, muestra a una clientela establecida de manera regular que demanda el servicio de envío de dinero a esas comunidades. de igual manera, en la mayoría de los casos, las poblaciones mencionadas coinciden con los datos que más adelante se presentan en este estudio, salvo en los casos de valles y rioverde, que esporádicamente aparecen mencionados en las fuentes que se usaron. la situación que prevalecía entre la población de la capital de san luis potosí fue un incentivo para que, durante la década de la guerra civil, muchos de sus pobladores emigraran. en la etapa carrancista, de julio de 1915 a mayo de 1920, se sentaron en san luis fundamentos legales e institucionales para satisfacer las demandas de los trabajadores. los ferrocarrileros y electricistas consiguieron mejoras salariales y jornadas más cortas de trabajo. además, se reinstaló el departamento del trabajo en 1916 para mediar en los conflictos laborales. sin embargo, la condición de muchos trabajadores no era buena. la compañía meta 7 según un informe del departamento del trabajo, en 1928, poco más de 13 por ciento de los migrantes salieron con sus familias –archivo general de la nación (agn), departamento del trabajo (dt), c. 1648, exp. 1. noticia de la salida y entrada de trabajadores mexicanos a la república durante tres trimestres de 1928. el subjefe del departamento del ejecutivo federal al secretario de industria, comercio y trabajo. méxico, 1928–. 8 durante la década de los treinta, la industria del pelado de la nuez (the pecan shelling industry) fue uno de los pilares de la economía de san antonio. unas 15 mil personas eran empleadas temporalmente en dicha industria, que había tenido un gran impulso durante esa época en maquinaria para el pelado, transportación y consolidación de huertas en unidades económicas que incrementaron la comercialización de la nuez. 72 migraciones internacionales lúrgica mexicana, poderosa empresa donde los obreros gozaban de condiciones menos severas que en otras empresas, pagaba bajos salarios. en algunos centros laborales las condiciones eran tan desastrosas, que el departamento, de plano, pidió clausurarlos. la suerte de los obreros continuó siendo bastante dura (falcón, 1984:137-139). la relativa recuperación de mediados de la década (en 1916 abrieron sus puertas 35 fábricas, fundiciones, minas y talleres relativamente grandes, que empleaban en promedio 200 obreros cada uno, y en los alrededores de matehuala la fundidora entró en servicio y permitió la apertura de las minas de la región) no fue suficiente para acabar con el desempleo, y muchos trabajadores y población civil de clase media siguieron emigrando a estados unidos, ya fuera por razones laborales o en busca de refugio, ante la inestabilidad nacional que entonces imperaba (falcón, 1984:137-139). entre ellos, apolonio martínez bárcena, vecino de la capital del estado y pintor de arte religioso, quien junto con su esposa emprendió el camino hacia san antonio, donde se establecieron por más de una década; allá nacieron y criaron a varios de sus hijos.9 la familia martínez fue un ejemplo de los migrantes de clase media que salieron de san luis potosí. el trabajo profesional de apolonio se desarrolló en el medio urbano, y sus hijos fueron a la escuela, aprendieron inglés y se integraron a la sociedad estadunidense. la documentación existente, así como algunos testimonios orales, muestra que durante el decenio revolucionario la migración de san luis potosí a estados unidos tuvo como destino principal texas, así como el lugar de origen de algunos migrantes eran matehuala y la capital del estado. un aspecto que llama la atención, como ya se dijo, fue la migración de tipo familiar, y que tanto el padre como la madre y los hijos menores se dedicaran a las actividades agrícolas y de la industria de la nuez, cuyo auge empezaba por entonces en el valle de texas. asimismo, algunos integrantes de la clase media potosina salieron en busca de seguridad y de un ambiente más estable para sus familias. entre ellos estuvieron los exiliados políticos, aquellos que, en la mayoría de los casos, tuvieron que partir porque fueron vencidos por fuerzas contrarias con mayor poder político, militar o de convocatoria: los que lucharon por derrocar al gobierno de porfirio díaz (1877-1911) –por ejemplo, algunos miembros del partido liberal mexicano–; los porfiristas que salieron en mayo de 1911 por el triunfo de la revolución maderista; los maderistas que tuvieron que huir por el golpe de estado de febrero de 1913 encabezado por victoriano huerta (1854-1916), y los huertistas, que en julio de 1914 expulsó el triunfo de la revolución constitucionalista acaudillada por venustiano carranza (raat, 1981; lerner, 1999:85-86; rausch, 1962). 9 entrevista a socorro martínez de gonzález, hija de apolonio martínez (san luis potosí, 17 de abril de 2003). la emigración de san luis potosí a estados unidos 73 entre los exiliados más famosos estuvieron los gobernadores del estado jorge prieto laurens (1923) y aurelio manrique (1923-1925). el primero se exilió en abril de 1924 como consecuencia de haber participado en el levantamiento encabezado por los delahuertistas. por su parte, manrique salió del país después de colaborar en la rebelión escobarista de marzo de 1929. a estos personajes se les unieron otros perseguidos políticos de la clase media potosina, tales como apolonio martínez, uno de los fundadores del partido anarquista en la localidad. no existen estadísticas acerca de la cantidad de personas que salieron de la entidad en la etapa revolucionaria. sin embargo, el iii censo de población reportó que en 1910 la población del estado era de 627 800 personas y que para 1921 había descendido a 445 681 (inegi, 1999:13). la disminución de la población en una década se debió a varios factores de carácter social y demográfico (enfermedades, mortalidad, migración interna, etcétera), entre los que estuvo la migración a estados unidos, aun cuando no se tiene el porcentaje preciso para esta entidad. sólo sabemos que de 1910 a 1920 cerca de 25 mil personas cruzaron anualmente la frontera de méxico a estados unidos como inmigrantes legales e ilegales, trabajadores temporales, y refugiados pobres y ricos huyendo de la violencia y la persecución (hall, 1982:23; cardoso, 1980:12, 53, 94). dos factores de expulsión fundamentales, para entender el caso potosino, fueron la existencia de un “mercado regional de trabajo agrícola” entre el norte de méxico –en el que se incluía a matehuala y a la capital del estado– y el sureste de estados unidos, específicamente texas, en el que participaron cientos de jornaleros mexicanos, y la demanda de mano de obra para el tendido, mantenimiento y rehabilitación de las vías férreas que conectaban a ambos países. ahí, cientos de potosinos participaron activamente.10 entre los contratistas y los estudios de manuel gamio. los años veinte durante la década de los veinte, al igual que pasó en varias partes del país, la emigración a estados unidos tuvo una época de auge en san luis potosí. en la capital del estado destacó la actividad de los contratistas que arribaron en busca de mano de obra, así como la preocupación 10 la ubicación de san luis potosí lo colocó en una posición estratégica en la red nacional de ferrocarriles. dos de las principales arterias ferroviarias del país cruzaban su territorio: ferrocarriles nacionales de méxico, inaugurado en 1888, que conectaba a la ciudad de méxico con laredo, en la frontera con estados unidos, y el ferrocarril central, iniciado en 1879 pero realmente terminado en 1890, que iba de aguascalientes a tampico, el segundo puerto del país. la ciudad de san luis potosí, por la que cruzaban estas dos líneas, llegó a convertirse en una de las estaciones de enlace de mayor importancia. 74 migraciones internacionales del gobierno del estado por el constante éxodo de paisanos y por frenar la salida. desde los primeros años del decenio, hombres y familias completas emigraban pues la contratación para trabajar en estados unidos siguió siendo una constante. en noviembre de 1920, arturo m. cedillo, un contratista particular, solicitó al presidente municipal de la capital autorización para reunir 150 jornaleros que se emplearían en estados unidos en la compañía free port and mexican fuel oil corporation. estaba autorizado para proponer a los trabajadores un jornal diario de 3.50 dólares, alimentación durante el traslado, pasaje gratis y atención médica en caso de accidente o enfermedad.11 a principios de la década, la partida de paisanos fue un asunto que llamaba la atención de las autoridades locales. el ingeniero severino martínez, gobernador del estado, ordenó la vigilancia de los enganchadores de braceros para evitar que los potosinos fueran contratados con engaños; el propósito era garantizar los derechos de los trabajadores emigrantes. de igual forma, la presidencia municipal publicó algunas comunicaciones enviadas por el cónsul mexicano en san antonio a la secretaría de relaciones exteriores en las que se hizo saber a los que pretendieran emigrar a estados unidos que no debían aceptar un salario menor a tres dólares y que al hacer el contrato correspondiente debían exigir que fuera aprobado en el consulado más próximo. esto se hizo con el fin de evitar los constantes abusos de que eran objeto los trabajadores mexicanos en general.12 dada la importancia del asunto, el gobierno del estado turnó la petición a todos los ayuntamientos de la región, lo cual reflejaba que la salida de paisanos era un tema que llamaba la atención en algunas comunidades.13 la recesión de la posguerra y la disminución drástica de la mano de obra en estados unidos, al igual que sucedió en muchas partes del país, motivó que se incrementaran los llamados de las autoridades locales para evitar la salida de paisanos (cardoso, 1977:576-595).14 en octubre de 1921, el presidente municipal de san luis potosí recibió una 11 archivo histórico del estado de san luis potosí (aheslp), exp. 44-50, san luis potosí, 20 de noviembre de 1920. 12 aheslp, exp. 42-54, carta del secretario del ayuntamiento de la ciudad de san luis potosí al inspector general de policía, san luis potosí, 23 de abril de 1920; aheslp, aslp, 1920:43–76, comunicación del secretario general de gobierno al presidente municipal de san luis potosí, 29 de agosto de 1920. 13 aheslp, exp. 26-50, comunicación del secretario general de gobierno al presidente municipal de san luis potosí, 11 de noviembre de 1920. 14 el fin de la primera guerra mundial, en noviembre de 1918, originó en estados unidos el reacomodo de la economía de guerra por una de paz. el resultado de la reorganización económica fue una depresión que se sintió a partir de 1919 y se acentuó entre 1921 y 1922. al gobierno del general álvaro obregón (1921-1923) le tocó enfrentar el retorno de cerca de 100 mil nacionales. el presidente desplegó diversas iniciativas y ayudó a repatriar a más de 50 mil pagando los gastos del viaje desde la frontera hasta sus lugares de residencia. la emigración de san luis potosí a estados unidos 75 comunicación de la secretaría de gobernación en la que se pedía restringir la emigración de trabajadores.15 después de la depresión de la posguerra (1919-1922), el movimiento migratorio de méxico a estados unidos nuevamente tomó fuerza debido a la rápida recuperación de la economía estadunidense y al auge que caracterizó a la década. entonces se reavivó la demanda de mano de obra en fábricas, campos agrícolas y minas. varios empresarios requerían brazos baratos mexicanos, pues en las áreas rurales continuaba declinando la población de trabajadores, ya que los residentes salían en busca de mejores salarios a zonas industriales. una situación similar prevalecía en otras actividades económicas, como la minería y la industria de la remolacha, donde los braceros constituían la columna vertebral de la fuerza de trabajo, por lo que diversas compañías privadas realizaron campañas para llevar brazos mexicanos (cardoso, 1980:8587; reisler, 1977:20-30). a mediados de la década, la emigración desde algunos sitios de san luis potosí a estados unidos era un fenómeno relevante, no sólo en el ámbito local, sino que ya ocupaba un lugar a nivel nacional. en los últimos meses de 1925 y principios de 1926, la importancia del flujo migratorio potosino quedó de manifiesto cuando manuel gamio hizo algunas referencias al estado en sus proyectos para estudiar la migración mexicana a estados unidos. un objetivo de gamio fue examinar el origen y las causas de la migración, y para ello sugirió analizar las condiciones “geográficas y biológicas” de las regiones de procedencia de los emigrantes, entre ellas jalisco, yucatán y san luis potosí.16 aprobado el financiamiento para llevar a cabo su proyecto, propuso un itinerario que contemplaba seis meses de estudio en méxico y seis en estados unidos. el recorrido en territorio mexicano incluía, entre otros estados, san luis potosí.17 los estudios que gamio realizó a finales del decenio arrojan luz acerca de las condiciones de la migración en tierras potosinas. a mediados de 1926, con base en una muestra de 23 446 giros postales (money orders) enviados a méxico, afirmaba que la mayoría habían sido remitidos a la 15 aheslp, exp. 36-133, comunicación del oficial mayor encargado de la secretaría de gobierno al presidente municipal de san luis potosí, 25 de octubre de 1921. 16 archivo particular plutarco elías calles (apc), archivos calles-torreblanca, gaveta 33, exp. 38, leg. 1/6, inventario 2210; documentos de manuel gamio, estudio de la inmigración mexicana en los estados unidos y sus antecedentes, programa definitivo, s.f., s.l. 17 el itinerario que gamio propuso en méxico fue: sonora, chihuahua, nuevo león, coahuila y tamaulipas; sinaloa, colima, jalisco, michoacán, san luis potosí, guanajuato, querétaro, capital del país, yucatán, campeche, tabasco y veracruz, y algunas zonas industriales. en estados unidos se visitarían illinois, michigan, nueva york, washington, kansas, texas, nuevo méxico, arizona y california (apc, gaveta 33, exp. 38, leg. 1/6, inventario 2210; documentos de manuel gamio, estudio de la inmigración mexicana en los estados unidos y sus antecedentes, itinerario general de viaje, s.f., s.l.). 76 migraciones internacionales mesa central. a san luis potosí fueron enviados 869, lo cual mostraba que el estado contribuía con poco más de 3 por ciento de los migrantes que de méxico iban a estados unidos.18 esto, asimismo, era una prueba de la relación que para entonces ya existía entre las comunidades de origen y las de destino, y del enlace que se estaba generando entre algunas comunidades potosinas y algunas zonas estadunidenses por medio del envío de dinero (gamio, 1930:13). siguiendo con los resultados de las investigaciones de gamio, el análisis de los pasajes de segunda clase de las estaciones ferroviarias de san luis a la frontera muestra que en 1926 y 1927 la mayor parte de los potosinos salía desde la capital del estado rumbo a estados unidos. cabe señalar que muchas de las personas que tomaron el tren desde este punto no necesariamente vivían allí. pudo ser que de varios pueblos aledaños (santa maría del río, tierra nueva, villa de reyes, entre otros) hicieran el viaje a la capital para emprender el viaje a tierras estadunidenses, lo que significa que, si bien la capital era un importante centro expulsor de emigrantes, la composición por origen pudo ser más variada. según los datos proporcionados por gamio, la otra población de donde partió un grupo importante fue matehuala, a donde también pudieron concurrir personas de catorce, cedral, charcas y otros pueblos cercanos. el estudio de gamio tomó una muestra de los pasajeros que partieron a la frontera en julio de 1926 y julio de 1927, y señaló que de san luis partieron 1 828 personas y de matehuala 125 (gamio, 1930:165-169). la salida a estados unidos por ferrocarril se daba, fundamentalmente, a través de la estación de la capital del estado y de ahí provenía el mayor número de migrantes. las personas que se desplazaron en tren al vecino país fueron parte del flujo migratorio más importante; faltaría incluir a aquellos que partían caminando, lo cual no era extraño para la época, o a algunos que se fueron en sus propios vehículos, que debieron ser los menos. desafortunadamente, para estos dos últimos casos no existe documentación para un estudio más profundo. acerca del destino de los potosinos en estados unidos, según los mismos datos de gamio, se sabe que iban preferentemente a texas, california, illinois, michigan e indiana, y que eran pocos los que se dirigían a nuevo méxico y arizona (gamio, 1930:17-19). en la década de los veinte, el área industrial de la ciudad de chicago fue un lugar de destino de algunos migrantes potosinos. esto tuvo que ver con los trabajos que desarrollaban las compañías ferroviarias del estado, las cua18 los otros estados eran coahuila (3.78), chihuahua (4.38), durango (5.87), guanajuato (19.54), distrito federal (5.01), jalisco (14.70), michoacán (20.27), nuevo león (8.02) y zacatecas (4.78). la emigración de san luis potosí a estados unidos 77 les ofrecían la oportunidad de trabajar en el tendido de rieles, al tiempo que transportaron a cientos de personas para su mantenimiento y reparación en el noreste de estados unidos (montoya, 1998:82). entre 1927 y 1928 varias personas de origen potosino se encontraban en la zona industrial de calumet. paul s. taylor (1895-1984), un economista de la universidad de california en berkeley que realizó un estudio de la migración mexicana en la región, calculó que en esos años el número ascendía a 134, los cuales trabajaban en la industria empacadora, en las plantas de acero y cemento y en la industria ferroviaria (taylor, 1932:48-49). la migración potosina a chicago ha sido exaltada en algunos trabajos, quizá, por la lejanía a la que llegaron algunos paisanos en una etapa tan temprana y dada la importancia de aquella ciudad (montoya, 1999:82; montoya, 1997; monroy, 1999). sin embargo, hay que ubicar este flujo en una dimensión más precisa. en primer lugar, era una tendencia general del flujo migratorio mexicano. como indica gamio en sus trabajos, la mayoría de los mexicanos que iban a estados unidos se dirigía preferentemente a california, texas e illinois. en ese sentido, aquellos que salían de san luis potosí formaban parte del gran flujo mexicano; es decir, no existía una variable singular (gamio, 1930a:20). en segundo lugar, aunque su representatividad fue relativamente inferior en el total de la migración potosina, podemos especular que desde entonces se convirtió en el “pie de casa” para que de ahí surgiera una larga tradición migratoria que continúa hasta el día de hoy. de ahí su exaltación y referencia constante como un dato de importancia para el caso potosino. los años veinte significaron el auge de la migración en algunas localidades del estado. esto se debió, en gran parte, a las condiciones internas y al activo trabajo que realizaron los contratistas que llegaron a la capital del estado en busca de fuerza laboral. en cuanto al destino de los migrantes potosinos, fue principalmente texas y california, aunque también se expandieron más al norte de estados unidos, en especial a la zona de chicago y a otros estados del noreste. si consideramos los giros postales enviados en febrero de 1927, sabemos que a san luis potosí llegaron 55 de illinois, 11 de indiana y 17 de michigan, un total de 83, que representaban 2.47 por ciento del total. asimismo, en enero de 1927 fueron remitidos seis de arizona, 34 de california y 10 de nuevo méxico: 50, que representaban 0.63 por ciento del total de los remitidos a méxico –un porcentaje bajo comparado con los datos de guanajuato (21.31), jalisco (22.31) y michoacán (14.46), los estados que aportaban más personas al flujo migratorio– (gamio, 1930:17, 19). con base en los datos proporcionados por gamio, aun cuando faltaría incluir la información referente a texas –que no está en los estudios del autor–, podemos afirmar que la migración potosina tenía como lugares de 78 migraciones internacionales destino preferente algunas ciudades que se encontraban en el noreste estadunidense. esto tiene su explicación, en parte, en un fuerte movimiento, que transformó al estado por completo, alrededor del ferrocarril central, lo cual a su vez propició de manera intensa los movimientos de población, pues cientos de personas participaron en el tendido de rieles en el norte del país y en estados unidos, y llegaron hasta el noreste, donde fueron llevados para laborar en ese ramo y en otras áreas industriales. la repatriación durante la gran depresión (1929-1940) el período de 1929 a 1934 cerró un ciclo en la historia de la emigración mexicana a estados unidos. la etapa se caracterizó por la contracción de la economía estadunidense y un creciente desempleo que derivó en la disminución en la demanda de mano de obra mexicana, así como en el aumento de las presiones y la hostilidad para que ésta saliera de ese país. al mismo tiempo, las leyes estadunidenses se endurecieron con el fin de restringir el ingreso de trabajadores extranjeros y se promovió la expulsión de éstos. en consecuencia, se repatriaron cerca de 400 mil mexicanos. no fue una repatriación lenta, controlada y planeada sino tumultuosa, por todos los lugares accesibles de la frontera (carreras de velasco, 1974: 138; hoffman, 1974:7678; balderrama y rodríguez, 1995:13-20). el regreso intempestivo de miles de paisanos fue un tema que llamó la atención en san luis potosí. según datos de la secretaría de relaciones exteriores referentes a los pases de ferrocarril otorgados con descuento o de forma gratuita a las personas que volvían de estados unidos, los lugares de donde salieron más potosinos fueron texas (brownsville y houston) y california, especialmente del condado de los ángeles. al comenzar la depresión, texas fue uno de los primeros lugares donde se promovió la salida de mexicanos (mckay, 1982). entre 1930 y 1932, 132 639 personas de origen mexicano salieron de ese estado. durante 1930 hubo evidencias del retorno de potosinos provenientes de la jurisdicción del consulado de brownsville. los certificados de repatriación expedidos por ese consulado de febrero a octubre indican que por lo menos un jefe de familia potosino volvió por mes. sobresalieron los hombres como cabeza de familia aunque también había mujeres solas que venían con sus hijos o menores dependientes (cuadro 1).19 las 19 archivo histórico de la secretaría de relaciones exteriores (ahsre), exp. iv-351-25, l. lópez montero (cónsul de méxico en brownsville, texas) remite a la secretaría de relaciones exteriores las listas de certificados de repatriación expedidos por ese consulado, brownsville, texas, 28 de febrero, marzo, abril y mayo de 1930. para la elaboración de los cuadros 1 y 2 se seleccionó a las personas que señalaron como su destino alguna localidad de san luis potosí. en ambos casos, houston y los ángeles, la lista estaba conformada por más de 100 personas. la emigración de san luis potosí a estados unidos 79 razones por las que salían no son mencionadas en los documentos oficiales, pero la paralización de las labores agrícolas en la región y la aplicación estricta de las leyes migratorias, a través de visitas de las autoridades locales a los barrios mexicanos para revisar la documentación migratoria correspondiente, fueron factores que posiblemente los orillaron a regresar. la mayoría tenía como destino la capital del estado. cuadro 1. certificados de repatriación expedidos por el consulado de méxico en brownsville a personas que se dirigían a san luis potosí (febrero-octubre de 1930). núm. de mes nombre lugar de destino familiares febrero josé ruiz matehuala 1 mayo agustina zúñiga cedral 4 mayo josefina castillo rioverde 3 junio porfirio rivera san luis potosí 2 agosto bonifacio rodríguez villa de reyes 4 septiembre ventura anaya san luis potosí 2 octubre guillermo vázquez san luis potosí 2 fuente: ahsre, exp. iv-351-25, l. lópez montero (cónsul de méxico en brownsville, texas) remite a la secretaría de relaciones exteriores las listas de certificados de repatriación expedidos por ese consulado, brownsville, texas, 1930. en 1930, la peregrinación de potosinos continuó desde la región de houston.20 el cuadro 2 presenta una relación de personas que partieron de esa área con destino a diversas localidades de san luis potosí. como puede observarse, la mayoría regresó a la capital del estado y matehuala, lo cual corrobora que en las primeras décadas éstas fueron las dos entidades expulsoras de migrantes, al menos, hacia la zona de houston. otras localidades que aparecen son cerritos, tierra nueva y guadalcázar.21 los datos muestran que algunos potosinos se concentraban en el área de houston y richmond, en un proceso que comenzó en 1910, cuando un gran número de nacionales huyó de la violencia en méxico, y muchos trabajadores que estaban más al sur del estado también emigraron a raíz del auge de la industria petrolera durante la primera guerra mundial. en la década de los veinte, la migración mexicana a la región de houston continuó con gran fuerza, y se dedicaban a labores que iban del comercio 20 ahsre, exp. iv-351-25, lista de ciudadanos mexicanos repatriados sin costo alguno para el erario de enero a noviembre de 1930, daniel garza (cónsul de méxico en houston, texas), 17 de febrero de 1931. 21 del total de personas que salieron de houston, se hizo una selección para tomar únicamente aquellas que señalaron como su destino alguna localidad de san luis potosí. 80 migraciones internacionales a los campos agrícolas. allí, la comunidad de origen mexicano creció de seis mil personas en 1920 a 15 mil en 1930 (de león, 1984:11-26). cuadro 2. ciudadanos mexicanos repatriados de texas a san luis potosí sin costo alguno para el erario de enero a noviembre de 1930, consulado de méxico en houston. nombre lugar de procedencia destino patricio sánchez richmond cerritos josé hernández richmond matehuala fortino olivares mckay san luis potosí belén c. vda. de salomón. somerville san luis potosí timoteo doras pasadena san luis potosí miguel miranda houston tierra nueva andrés compeán houston matehuala juan gómez houston matehuala donaciano blanco houston matehuala jesús garza houston catorce josé carrizales rosenberg guadalcázar fuente: ahsre, exp. iv-351-25, lista de ciudadanos mexicanos repatriados sin costo alguno para el erario durante los meses de enero a noviembre de 1930, daniel garza (cónsul de méxico en houston, texas), 17 de febrero de 1931. en las sonadas repatriaciones que se organizaron en el condado de los ángeles, hay constancia de la participación de varios paisanos potosinos. en enero de 1932 se organizó el quinto viaje para repatriar a cientos de mexicanos; el traslado a la frontera fue pagado por el departamento de beneficencia del condado; de ahí, la secretaría de gobernación y ferrocarriles nacionales de méxico expidieron los pases hasta los lugares de destino.22 en esa ocasión, el retorno de potosinos se distinguió por estar compuesto por familias que arribaron con un gran número de niños pequeños que posiblemente habían nacido en estados unidos. en total, eran 30 las personas que volvieron a su pueblo, cerritos. el cuadro 3 muestra que desde la década de los veinte varias familias originarias de cerritos, municipio ubicado en el centro del estado, viajaban a california. estas personas formaron parte del flujo mexicano que se dirigió a tierras californianas a raíz del gran auge agrícola de aquella región, en donde se desarrolló una agricultura extensiva, basada en la producción de vegetales, hortalizas y frutas, que demandaba gran cantidad de mano de obra. otras características de las personas que volvieron fueron que en su mayoría eran jóvenes, ninguno llegaba a los 50 años, y que había una alta proporción de niños y niñas. 22 ahsre, exp. iv-549-10, consulado en los ángeles, informes sobre mexicanos repatriados procedentes de los ángeles (5ª parte), 1932. la emigración de san luis potosí a estados unidos 81 cuadro 3. quinto viaje de repatriación de mexicanos de los ángeles, california, vía el paso, texas: familias con destino a san luis potosí, 12 de enero de 1932. nombre sexo edad lugar de destino pasajes felícitas sifuentes f 30 cerritos 1 santiago sifuentes m 6 ½ firginia [sic] sifuentes f 3 0 cecilia sifuentes castillo f 47 1 nemesio nieto m ¼ cerritos 0 isidro nieto m 1 0 ramona nieto f 3 0 lorenza nieto f 5 ½ maría nieto f 6 ½ rafael nieto m 7 ½ jesús nieto m 38 1 dionicia ledesma f 28 1 elpidia saldaña f 2 cerritos 0 guadalupe saldaña f 3 0 petra saldaña f 6 ½ josé saldaña m 8 ½ pascual saldaña m 10 ½ francisco saldaña m 11 ½ juan saldaña m 19 1 pedro saldaña m 20 1 isabel sifuentes f 46 1 felipe vargas m ¼ cerritos 0 jenero [sic] vargas m 2 0 faniana vargas f 3 0 concepción vargas f 6 ½ maría luz vargas f 8 ½ santos vargas m 11 ½ román vargas m 14 1 gregoria vargas f 30 1 esteban vargas m 35 1 fuente: ahsre, exp. iv-549-10, consulado en los ángeles, informes sobre mexicanos repatriados procedentes de esa ciudad los ángeles, 1932. para resumir la pequeña muestra de datos oficiales que se generaron en la época, los municipios a los cuales volvió la mayor parte de los paisanos potosinos fueron la capital del estado, matehuala y cerritos.23 asimismo, los informes sobre los retornos muestran los lugares a los que los paisanos potosinos se habían dirigido predominantemente en las décadas anteriores: texas y california, donde realizaron en particular labores de tipo agrícola. 23 véase ahsre, exp. iv-363-29, iv-355-22, iv-44-28, iv-351-25, entre otros, 1931, 1932 y 1933. 82 migraciones internacionales también hay constancia de algunos paisanos que regresaron de denver (colorado) y detroit (michigan). a mediados de febrero de 1931, en la caravana de repatriados que organizó el consulado de denver se encontraba esteban alujo, que volvió con todas sus pertenencias a san luis potosí después de haber vivido durante 14 años en greeley.24 ese mismo año también retornaron algunos paisanos de detroit: entre otros, enrique gamboa y su familia, integrada por cuatro personas, que salieron rumbo a la capital del estado gracias a que la beneficencia pública de detroit pagó su transporte.25 en los años veinte, algunos potosinos ya habían llegado a la región del medio oeste y se encontraban trabajando en la industria automotriz, que en esa época contrató a varios mexicanos (vargas, 1993:126-200). es difícil realizar un cálculo del número de personas que volvieron a san luis potosí durante la gran depresión. los datos existentes no permiten hacer una aproximación. lo cierto es que fue un grupo poco representativo en comparación con el de las personas que venían a otras entidades (chihuahua, sonora, baja california, michoacán, jalisco, guanajuato, etcétera).26 en las largas listas de repatriaciones realizadas por los cónsules y otros funcionarios de la secretaría de relaciones exteriores, apenas figura la presencia potosina, lo cual indica que esta migración no había sido tan extensa como en otras entidades del país, tal y como lo muestra gamio en sus investigaciones.27 a pesar de ello, en algunos municipios el asunto llamó la atención. las actas de presentaciones matrimoniales de varias parroquias del estado (matehuala, cerritos, entre otras) dan noticia de un numeroso grupo de mujeres y hombres que volvió de estados unidos en los primeros años treinta. no es poco común encontrar documentación donde él o ella manifestó que su lugar de residencia antes de 1930 había sido alguna ciudad texana. esta misma fuente muestra la forma en que los que volvieron se reincorporaron a sus comunidades de origen sin mayores contratiempos y cómo algunos contrajeron nupcias con paisanos de esas localidades.28 lina castillo, quien regresó con su familia a 24 ahsre, exp. iv-351-25, i.m. vázquez (cónsul de méxico en denver, colorado) remite lista de personas repatriadas por el consulado de méxico en denver durante el año de 1930 a la secretaría de relaciones exteriores, denver, colorado, 16 de febrero de 1931. 25 ahsre, exp. iv-355-5, detroit, consulado, comité pro-repatriaciones solicita ayuda para repatriaciones de familias, 1931, carta del cónsul de detroit al de nueva york, detroit, michigan, 23 de septiembre de 1931. 26 en 1932, la mayoría de los repatriados de los ángeles, california, eran de los estados del norte del país (sonora, chihuahua y sinaloa) o del centro (michoacán, jalisco, guanajuato y zacatecas). 27 según los datos recabados por gamio, los estados con más alto porcentaje de migración a mediados de la década de los veinte fueron michoacán (20.27), guanajuato (19.54) y jalisco (14.70) (gamio, 1930:16). 28 archivo del arzobispado de san luis potosí (aaslp), microfilmes de las parroquias de nuestra señora de asunción de cedral, sagrario san miguelito y de tlaxcala en la ciudad de san luis potosí, inmaculada concepción de matehuala y san sebastián de venado. la emigración de san luis potosí a estados unidos 83 matehuala desde san antonio, recordaba que a ella no le gustó la vida en estados unidos, a la que no pudo integrarse, pues no aprendió inglés y “no le gustaban los hombres de allá”, por lo que siempre tuvo la ilusión de casarse en méxico, lo cual pudo realizar finalmente cuando regresó con su familia a principios de los años treinta.29 como pasó con miles de mexicanos que tuvieron que salir de manera apresurada de estados unidos, algunos potosinos no estuvieron exentos de pasar tragedias. bernardo moreno grajeda, junto con su esposa y un hijo, emigró a eagle pass, texas, a principios de la década por invitación de un compadre, quien lo motivó a comprar tierras y dedicarse a la siembra de vegetales. moreno vendió sus propiedades en la capital del estado para emprender la aventura. en eagle pass compró una propiedad y se dedicó a la agricultura, al tiempo que adquiría zapato norteamericano para venderlo en piedras negras, coahuila. desafortunadamente, la familia moreno llegó en el momento en que la crisis económica entraba en su etapa más severa, por lo que únicamente pudieron vivir ocho meses en estados unidos, pues fueron expulsados y despojados de todas sus pertenencias por las autoridades locales. ellos, al igual que muchos mexicanos, perdieron todo lo que tenían, y volvieron “con una mano atrás y otra adelante” para reinstalarse en san luis potosí.30 la familia formada por román castillo y nieves torres, con algunos hijos nacidos en estados unidos, también tuvo que salir de san antonio. emprendieron el viaje de retorno a matehuala con todas sus pertenencias en una “guayín” (camioneta), que se les descompuso en varias ocasiones, por lo que hicieron varias paradas para arreglarla, tiempo que las mujeres aprovechaban para “echar” tortillas.31 asimismo, apolonio martínez y su familia, ante el clima depresivo por el desempleo y las deportaciones, se vieron obligados a salir de san antonio con varios de sus hijos nacidos allá para posteriormente establecerse en la capital potosina.32 los ejemplos de estas familias muestran una situación que se repitió constantemente durante la gran depresión: el ingreso a méxico de una gran cantidad de menores, ciudadanos estadunidenses de ascendencia mexicana. un especialista en el tema considera que estas personas alcanzaron a representar 40 por ciento del total de los individuos que ingresaron al país entre 1929 y 1934 (hoffman, 1974:74-80). acerca de la reintegración de las personas que volvieron al país, en general, sabemos que 80 por ciento regresaron a los pueblos donde vivían sus parientes y amigos y 15 por ciento se dirigieron a las ciudades. 29 entrevista a guadalupe salinas castillo, hija de lina castillo torres, migrante de principios del siglo xx, matehuala, san luis potosí, 1 de octubre de 2002. 30 entrevista a bernardo moreno grajeda, san luis potosí, s.l.p., 24 de diciembre de 2002. 31 entrevista a guadalupe salinas castillo, hija de lina castillo torres, migrante de principios del siglo xx, matehuala, san luis potosí, 1 de octubre de 2002. 32 entrevista a socorro martínez de gonzález, hija de apolonio martínez, san luis potosí, s.l.p., 17 de abril de 2003. 84 migraciones internacionales las personas se adaptaron rápidamente al estilo de vida de sus comunidades (gilbert, 1934:140; carreras de velasco, 1974:141).33 en san luis, los familiares apoyaron con vivienda y alimentos a los que volvieron. además, muchos de ellos, al poco tiempo, consiguieron emplearse o bien fueron integrados a los talleres o negocios familiares. éste fue el caso de bernardo moreno, quien después de perder todo en estados unidos se puso a trabajar en un taller de sus hermanos.34 en varios casos, la reintegración de las familias a las comunidades de origen no tuvo grandes contratiempos. en cuanto a algunos niños, acostumbrados a la vida y cultura de estados unidos, a pesar de que enfrentaron algunas dificultades, sobre todo con el idioma, su readaptación fue apresurada. socorro martínez, quien volvió muy pequeña de san antonio a la capital del estado, a pesar de estar habituada a la cultura y costumbres estadunidenses y de hablar inglés –por lo que era regañada por la maestra de su escuela–, no tuvo muchas dificultades para adaptarse al nuevo medio. lo mismo sucedió con su hermana esperanza, nacida en estados unidos, la cual gracias a su dominio del inglés, más tarde trabajó como traductora del gobernador gonzalo n. santos (1943-1949). en general, algunos testimonios orales muestran que las personas que volvieron se aclimataron rápidamente al estilo de vida de sus comunidades. esto fue favorecido por las condiciones de la economía rural mexicana de aquellos años. en un contexto de depresión mundial, el atraso de la economía nacional en relación con los países más desarrollados, le permitió a méxico absorber los efectos de la depresión con menos problemas que otros. la economía de subsistencia en la que vivía buena parte de la población rural del país fue capaz de absorber a numerosos desempleados y repatriados. si bien en san luis potosí la depresión afectó severamente a la minería, además de que hubo reajustes de personal en los ferrocarriles, la mayoría de los desempleados fueron reabsorbidos por la agricultura de subsistencia, y lo mismo ocurrió en el caso de los repatriados. de igual manera, en san luis la gran depresión no se tradujo en una baja sustantiva de los niveles de vida, lo que debió favorecer el reacomodo de muchas personas que volvieron (falcón, 1984:217218). a pesar de estas consideraciones, hubo varios casos en que la suerte no fue favorable. una de las noticias más escandalosas del momento fue la del asesinato cometido por juan serrano, un repatriado, quien mató a su esposa e hija y después se suicidó ahorcándose. “no se culpe a nadie; fui yo”, decía la nota que dejó. serrano había regresado al país con su esposa, florentina 33 el restante 5 por ciento se involucró en unos programas de colonización que el gobierno federal impulsó. 34 entrevista a bernardo moreno grajeda, san luis potosí, s.l.p., 24 de diciembre de 2002. la emigración de san luis potosí a estados unidos 85 bolaños, de 25 años de edad y originaria de nuevo laredo, y su hija, maría concepción, de dos años. llegaron a san luis potosí en febrero de 1932, después de haber residido en corpus christi y san antonio. juan buscó trabajo desde que llegó a la ciudad sin ningún resultado. en los últimos días se le notaba desesperado y se le escuchó decir que estaba dispuesto a matarse. “la tragedia de los repatriados ha causado honda consternación en esta ciudad”, señaló una nota periodística (la prensa, san antonio, texas, 26 de abril de 1932). este tipo de noticias fue recurrente en la prensa de aquellos años. los diarios locales y nacionales mostraron una tendencia a exagerar los episodios dramáticos de la repatriación, los cuales, en efecto, fueron numerosos. la prensa maximizó a tal grado la nota roja en torno a los repatriados y las desventuras que vivieron, que en muchas ocasiones perdió la perspectiva de la diversidad de situaciones y matices que se dieron al momento en que las personas retornaron. por su parte, el gobernador del estado, general saturnino cedillo (1927-1931), estuvo atento a la situación de miles de nacionales que volvían a la patria, aunque hizo muy poco para apoyar el retorno, pues, al igual que otros gobernadores, consideraba que esta tarea le correspondía al presidente del país y, principalmente, a las dependencias federales, como la secretaría de relaciones exteriores y gobernación. la escasa participación de cedillo tuvo un toque populista. en una ocasión, por ejemplo, colaboró con unos toros para una corrida que se organizó en piedras negras para ayudar a los mexicanos que habían sido deportados (la prensa, san antonio, texas, 30 de diciembre de 1930). la puntada cedillista no fue un caso singular, pues en varios estados (aguascalientes, coahuila, chihuahua, entre otros) se realizaron corridas a favor de los repatriados. fue una manera en que algunos funcionarios pensaban que podrían colaborar para apoyar a los que volvían. esto mostraba, por un lado, la limitada disposición de las autoridades estatales para participar en la repatriación de nacionales y, por otro, la visión de que no era un asunto de su competencia, por lo que sólo participarían de forma fortuita, sin gran esfuerzo ni recursos y sin distraer la atención de los asuntos internos prioritarios. el gobierno del estado tampoco fue ajeno a la moda de aquellos años de fundar colonias para ex revolucionarios, desempleados y repatriados. cedillo atendió la petición de los comisionados del departamento de migración, jorge ferretis y andrés landa y piña, y prometió tierras en el salto del agua a 40 familias, a quienes ofreció maíz, frijol, vacas y mulas, así como raciones de comida, en tanto lograban sostenerse con su trabajo. las promesas no se cumplieron, según dijeron más tarde quienes serían beneficiados. declararon que al llegar a el salto del agua notaron que algunos caciquillos querían afiliarlos “a toda costa al partido político”, y como se resistieron, lo prometido nunca llegó. 86 migraciones internacionales macario reyes, su esposa y cinco hijos hicieron el viaje a pie desde la sierra potosina hasta la capital y declararon que se les había abandonado en plena sierra y sin recursos. el general cedillo afirmó que tanto el gobierno como el diputado marcelino zúñiga, comisionado para atender a los repatriados, los auxiliaron con alimentación, aperos de labranza y hasta dinero. “lo que pasa –dijo cedillo, en su defensa– es que estas personas no eran de campo, no sabían agricultura, y por eso reclamaban dinero para trabajar y buenos alimentos” (carreras de velasco, 1974:107). en realidad, se dieron dos situaciones paralelas: la inexperiencia oficial en estos proyectos y los pocos recursos que se destinaron desde un principio, y las altas expectativas de quienes arribaban, pues estaban esperanzados a un amplio apoyo que nunca llegó. además, enfrentaron condiciones locales adversas, como la xenofobia de los habitantes, que no fueron valoradas por cedillo ni por el gobierno federal antes de embarcarse en esta empresa. el caso de las personas que fueron a el salto del agua fue el asunto de más impacto en el estado, pero también hubo otros que no fueron tan conocidos. a mediados de 1932, la prensa de san antonio, texas, anunciaba que el nuevo gobernador, general ildelfonso turrubiates (1931-1935), había instalado “la primera colonia agrícola de repatriados en el estado”. en ella participaron 25 familias, quienes, según la prensa, recibieron tierras, aperos de labranza, semillas y dinero en efectivo para poder mantenerse durante seis meses. a la inauguración de la colonia, en villa guerrero, asistieron más de dos mil agraristas (la prensa, san antonio, 30 de junio de 1931). no existe ninguna información que corrobore que esto haya sido realidad. puede ser que la nota se refiera a los repatriados de el salto del agua, pero los datos no coinciden con el lugar ni con la cantidad de personas, ni tampoco prueban que las personas hayan recibido ayuda alguna. lo más probable es que la información sea falsa o que se refiera a un proyecto que nunca se llevó a cabo. en 1932, según refiere un documento del archivo general de la nación, otro grupo de repatriados proveniente de detroit se estableció en un sitio denominado san antonio de coronados, en el municipio de catorce, aunque se desconocen los hechos posteriores.35 en ese mismo año el gobierno local, a fin de poner fin a una disputa con un hacendado británico apellidado spillane, dueño de dos haciendas en la huasteca: camarones y san antonio huichimal, ofreció una de las propiedades a los repatriados de estados unidos que quisieran instaurar colonias agrícolas, proyecto que no se llevó a cabo (falcón, 1984:204). 35 agn, fondo presidentes, abelardo l. rodríguez (alr), exp. 244/2, javier gaxiola jr. al subsecretario de gobernación, 19 de noviembre de 1932. los habitantes más antiguos no dan constancia de la llegada del grupo de repatriados. la emigración de san luis potosí a estados unidos 87 a pesar de las malas experiencias en los intentos por instalar repatriados en algunas partes del estado, en 1934 el gobierno estatal nuevamente ayudó a un pequeño grupo (menos de 15 personas) de los fundadores de la colonia número 1, pinotepa nacional, oaxaca, que fue el fracaso de colonización con repatriados más importante de la época. después de vagar por varios puntos del país (acapulco y ciudad de méxico), ese grupo recibió tierras para establecerse en una población que más tarde ellos mismos bautizaron como “redención nacional”, en el municipio de rioverde. su estancia en el lugar fue corta, pues en la década de los cuarenta lo abandonaron para emigrar de nuevo a estados unidos.36 en resumen, las tentativas de colonización con repatriados fueron un fiasco, pues las condiciones de los lugares a los que llegaron no favorecieron su permanencia, ni las autoridades estatales tuvieron el propósito de fomentar el retorno como algo permanente, y menos aún auspiciado por ellas. cedillo no vio como parte de su clientela ni como beneficiarios de su política agraria a los repatriados. si bien su poder estaba sustentado en los campesinos armados, que eran su clientela política, así como en los ejidatarios de la entidad, no estuvo dispuesto a integrar a los recién llegados a su esquema clientelar. como no vio en ellos la posibilidad de alguna alianza o que le podrían servir en su horizonte de poder local, el apoyo que les destinó fue mínimo. por otro lado, los repatriados tampoco fueron un asunto prioritario para el gobierno potosino en el orden social, económico o demográfico. el gobierno dedicó su atención a fortalecer sus alianzas con actores locales y, sobre todo, a estar a la disposición de los dirigentes del estado en formación, como lo muestra la historiografía de esa etapa (ankerson, 1994:194213; falcón, 1984:276-279). asimismo, hay que tomar en cuenta, por lo menos, otros dos asuntos que se dieron en este período que todavía están pendientes de estudiarse con mayor profundidad. el primero se refiere a las personas de origen mexicano que durante la depresión no salieron de estados unidos, es decir, aquellos que pudieron permanecer en aquel país. los factores que favorecieron su estancia fueron varios: la oposición de los hijos nacidos allá a abandonar su país, el empleo temporal para cubrir sus necesidades básicas, el apoyo de la beneficencia pública, entre otros. durante la segunda parte de la década, las instituciones de beneficencia social en estados como california, texas e illinois, entre otros, ayu36 ahslp, departamento de agricultura, industria y comercio (daic), sección 5a, exp. 3580-743-5 (5), rafael brambila luna (perito agrario “e”) al ingeniero josé domínguez a. (jefe de la 9a brigada agraria), rioverde, s.l.p., 30 de agosto de 1938, y entrevista a flavio martínez cedeño y carlos gama morales, redención nacional, rioverde, san luis potosí, s.l.p., 3 de julio de 2002. 88 migraciones internacionales daron a cientos de personas nacidas en estados unidos de padres mexicanos o que llevaban varios años viviendo en ese país y tenían fuertes raíces en sus comunidades. durante la década hubo una transformación de la comunidad mexicana allende el bravo, pues pasó de ser una colectividad nacida en méxico a una en la que predominaron los nacidos en estados unidos. el arraigo de las familias en ese país, el cese de la emigración de mexicanos a raíz de la depresión y el retorno de miles a su país contribuyeron para que en el decenio 1930-1940 hubiera una preponderancia de descendientes mexicanos de segunda generación. en los ángeles, el número de residentes nacidos en méxico descendió de 56 304 en 1930 a 38 040 en 1940, pero el de las personas nacidas en estados unidos aumentó vertiginosamente de 45 a 65 por ciento en el mismo período (sánchez, 1993:228). de igual forma, hubo otros casos, específicamente de exiliados políticos, a quienes no se les permitió regresar al país durante varios años debido a la oposición del presidente en turno a otorgar una amnistía. así sucedió con prieto laurens y manrique. el segundo asunto refiere a aquellas personas que después de internarse en méxico volvieron a estados unidos. varios testimonios orales, así como documentación de archivo, muestran el retorno continuo al país vecino de cientos de personas que ingresaron al país en los primeros años treinta. fue un proceso hasta cierto punto “común”, que se dio en varias partes del país. muchas de las personas que fueron deportadas, expulsadas o que regresaron porque la situación en estados unidos era insostenible, tan pronto pasó la crisis, volvieron a los lugares en donde habían vivido por muchos años y en donde habían nacido sus hijos. no se tiene una idea del porcentaje de aquellos que volvieron a tierras estadunidenses; es un tema que aún falta por estudiar. después de 1934 el retorno de personas disminuyó considerablemente. esto se debió, en parte, a los programas de recuperación del gobierno del presidente franklin d. roosevelt (1933-1945), quien impulsó las reformas conocidas como el nuevo trato (new deal). al mismo tiempo, la comunidad de origen mexicano que permaneció en estados unidos realizó esfuerzos para organizarse y luchar por sus derechos laborales y civiles. por su parte, las autoridades migratorias, aunque ya no llevaron a cabo deportaciones constantes y numerosas, aplicaron severamente las leyes en la frontera, lo que propició que, junto con la contracción de la economía estadunidense, la emigración disminuyera. en general, durante la segunda mitad de los años treinta los movimientos de población de retorno a méxico fueron poco comunes y la migración a estados unidos casi se paralizó, y ambos fenómenos se reflejaron en san luis potosí, pues las noticias de las salidas al norte en ese período son la emigración de san luis potosí a estados unidos 89 escasas, así como las de personas que volvieron de las tierras del tío sam (alanis, 2000).37 durante la gran depresión, una cantidad importante de potosinos y de sus descendientes nacidos en estados unidos regresaron a sus pueblos de origen. la forma en que volvieron fue muy diversa: apoyados por organizaciones de caridad de houston, los ángeles y detroit o por el gobierno federal mexicano, o bien por propia cuenta en sus vehículos. la documentación generada en el ámbito federal en ese momento nos muestra los lugares de destino a donde se dirigió preferentemente el flujo migratorio potosino en esos años. asimismo, presenta los municipios y localidades de donde salían, los cuales no presentaron ninguna novedad, salvo en el caso de cerritos, una comunidad que para entonces se agregó al flujo migratorio potosino. acerca de la reintegración de las personas, se sabe que en algunos casos se realizó de manera rápida por el apoyo de los familiares. muchos no pasaron grandes dificultades y al poco tiempo ya estaban participando en las diversas actividades de la sociedad potosina. no sucedió lo mismo con las personas que formaron parte de los intentos de colonización, pues éstos fueron un fracaso total, como sucedió en otros puntos del país, por lo que volvieron a emigrar a estados unidos o a otras partes de la república. en general, la huella de este retorno es casi imperceptible debido, en parte, a que muchos volvieron a salir del país en los cuarenta y cincuenta. conclusión este ensayo es una aportación al estudio de la historia de la migración mexicana a estados unidos en el ámbito local, aspecto poco estudiado por los investigadores interesados en el éxodo mexicano al norte del río bravo. el pasado de la migración es un tema que, al menos en méxico, todavía está pendiente de ser estudiado con mayor profundidad. asimismo, san luis potosí, junto con aguascalientes, durango, chihuahua, coahuila y nayarit, a pesar de su amplia tradición migratoria, forma parte de las entidades que hasta el momento han recibido menos atención en las investigaciones de la migración a estados unidos. las causas de esta desatención son diversas. entre ellas están la falta de investigadores locales interesados en el tema y el hecho de que pertenece al grupo de entidades que se ubican en un segundo plano 37 este estudio, a diferencia de otros, propone que las repatriaciones más numerosas de la década de los treinta se centraron entre 1929 y 1933; después hubo un período de transición en el que disminuyeron. esta situación coincidió con el sexenio de lázaro cárdenas (1934-1940), quien se distinguió por un discurso en pro de la repatriación pero con escasas acciones reales de apoyo. así, hubo una gran distancia entre el discurso cardenista y las medidas para promover y auxiliar el retorno. 90 migraciones internacionales en cuanto a la migración, después de los grandes expulsores (michoacán, guanajuato y jalisco). de esta forma, este trabajo también contribuye al estudio de entidades de segundo orden en el flujo migratorio. en este ensayo se analizan dos décadas de la historia de la migración de san luis potosí a estados unidos. la atención se centra en la evolución y en las características generales del proceso. en un principio, fue una migración generada por la demanda de mano de obra para la construcción de la red ferroviaria en el suroeste de estados unidos, pero durante la revolución mexicana y, sobre todo, en los años veinte se diversificó a las actividades agrícolas y, en menor medida, al sector industrial. fue una migración centralizada tanto en los lugares de origen como en los de destino; de igual manera, hubo una importante migración familiar en la que participaron mujeres y menores. aunque la mayoría de los casos citados son de personas de clase baja y campesinos, también hubo migrantes de clase media –como los exiliados políticos–, un aspecto poco analizado. en los años veinte, sobre todo en la segunda mitad, la salida masiva de población de san luis potosí, a diferencia de como ocurrió en otros estados del centro del país, no fue causada por la llamada guerra cristera, el movimiento que enfrentó al estado mexicano con la iglesia católica. en san luis potosí no se dio un escenario tan violento que provocara el éxodo. fue una migración por razones laborales basada en una relación histórica entre este estado y texas. en relación con la repatriación en la década de los treinta, en este trabajo se señala que algunas personas que volvieron se reincorporaron rápidamente a las comunidades de origen con ayuda de los familiares y que su regreso no impactó de manera ostensible ni económica ni socialmente. asimismo, al igual que pasó en otras partes de méxico, los experimentos para instalar a los repatriados terminaron en rotundos fracasos, pues, aparte de la voluntad política de algunos funcionarios, no hubo un análisis serio y estructurado ni de las condiciones en que el proceso debía llevarse a cabo, ni de los lugares a donde iban las personas, ni de los propios sujetos que participarían en los planes. existió un idealismo, entre algunos intelectuales y funcionarios de la época, acerca de que los repatriados volverían para aportar conocimientos y trabajo para el progreso del país. sin embargo, esa visión utópica nunca se realizó, ya que, por un lado, ni los migrantes habían obtenido “las grandes cualidades” culturales, laborales e industriales que se les atribuían ni, por otro, los gobiernos federal y locales estuvieron dispuestos a centrar su atención y recursos en ese grupo. en conjunto, en este ensayo se demuestra que la migración de san luis potosí tuvo rasgos singulares en comparación con la de otros lugares del país: no fue un asunto generalizado a toda la entidad, como sucedió en otros estados tradicionalmente migrantes (guanajuato o la emigración de san luis potosí a estados unidos 91 michoacán, por ejemplo, donde existen numerosos pueblos y rancherías con una larga tradición migratoria), y más bien estuvo restringida a unos cuantos municipios; una importante proporción se dirigió al noreste de estados unidos, sobre todo a illinois, indiana y michigan, ayudados en gran parte por la red ferroviaria en donde laboraron activamente, y fue un flujo familiar en el que participaron mujeres y menores. en cuanto a la repatriación, destacaron la diversidad de formas en las que volvieron los emigrantes (deportados, en malas condiciones, por voluntad propia, apoyados por el gobierno federal), su reacomodo en los pueblos de origen, el arribo de menores que eran ciudadanos estadunidenses, el escaso apoyo oficial local, el poco éxito de las colonias fundadas con ellos y las desventuras que algunos vivieron. en ese sentido, este ensayo muestra algunas particularidades de la repatriación que pudieron repetirse en otros lugares, sobre todo, del centro del país. finalmente, quedan varias preguntas sin responder y temas por estudiar, en particular en lo referente al desarrollo de la migración en la etapa revolucionaria, en la primera mitad de la década de los veinte y en los años treinta. sin embargo, el propósito de este trabajo fue dar una visión general –de largo plazo– de los antecedentes del éxodo potosino a estados unidos como un punto de partida para profundizar en el estudio del pasado no sólo de esta localidad sino de otros puntos del país. bibliografía y fuentes consultadas archivos archivo del arzobispado de san luis potosí (aaslp). microfilmes archivo general de la nación (agn), méxico, d.f. departamento del trabajo (dt) fondo presidentes abelardo l. rodríguez (alr) archivo histórico del estado de san luis potosí (aheslp), san luis potosí, s.l.p. archivo particular plutarco elías calles (apc), archivos callestorreblanca, ciudad de méxico. archivo histórico de la secretaría de relaciones exteriores (ahsre), ciudad de méxico. 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latinoamericana de población, 2006. ha escrito diversos artículos en revistas académicas internacionales sobre la migración entre méxico y estados unidos. es miembro de la academia mexicana de ciencias, y del sistema nacional de investigadores, del conacyt. fue fundador y primer presidente de la asociación latinoamericana de población, y actualmente es director de la revista latinoamericana de población. dirección electrónica: acanales@cucea.udg.mx timothy j. steigenga es profesor asociado en ciencia política en la honors college of florida atlantic university. se doctoró en la university of north carolina in chapel hill en 1996; colaboró como profesor visitante en el colby college, en el davidson college, y en la university of massachusetts. es autor de cuatro libros y de numerosos artículos sobre religión, política e inmigración. en 2006 se le otorgó el cargo de profesor visitante en guatemala, al recibir la beca fulbright visiting scholar. en los cinco últimos años ha colaborado como coprincipal investigador de un proyecto auspiciado por la fundación ford, cuyo objetivo es dar cuenta de las vidas de los inmigrantes latinoamericanos en florida y otras áreas de new south. dirección electrónica: tsteigen@fau.edu silvia irene palma realizó estudios de psicología clínica en la universidad rafael landívar (url) en guatemala (1979-1985), de maestría en psicología social en la unam, méxico (1989-1992), así como de desarrollo social en la universidad del valle de guatemala (uvg), guatemala (2000-2001) y de doctorado en sociología en la upsa / programa guatemala (2004 a la fecha). participó como coinvestigadora principal para el estudio de la comunidad guatemalteca asentada en la ciudad de júpiter del condado de palm beach, como parte del proyecto: latinos en florida: religión vivida, espacio y poder (florida university/ fundación ford). fue coordinadora del programa de migración de la flacso guatemala (1999-2005). desde febrero de 2005 es directora ejecutiva del instituto centroamericano de estudios sociales y desarrollo (incedes). ha realizado diversas publicaciones relacionadas con el tema de las migraciones internacionales en guatemala, méxico y estados unidos. dirección electrónica: irenepalma.incedes@gmail.com / irenepalma@incedes.org.gt carol lisseth girón solórzano es licenciada en relaciones internacionales por la universidad de san carlos de guatemala (1994-2000); realizó estudios de maestría en derechos humanos (pendiente de tesis) en la universidad rafael landívar de guatemala. participó como investigadora asociada para el estudio de la comunidad guatemalteca asentada en la ciudad de júpiter del condado de palm beach, como parte del proyecto: latinos en florida: religión vivida, espacio y poder (florida university/ fundación ford). formó parte del equipo de investigadores del programa de migración de la flacso guatemala (2000-2004). es miembro fundadora del instituto centroamericano de estudios sociales y desarrollo (incedes) que inició sus actividades desde febrero de 2005; actualmente es investigadora en dicha institución. dirección electrónica: carolgirons@incedes.org.gt / carolgirons@gmail.com gabriela adriana sala es doctora en demografía por el centro de planejamento e desenvolvimento regional, universidade federal de minas gerais, brasil. magíster y especialista en demografía social por la universidad nacional de luján, argentina. actualmente es investigadora adjunta del consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina, con sede en el instituto de desarrollo económico y social (ides). fue consultora de la oficina regional para los países del cono sur de américa latina de la organización internacional para las migraciones, y docente universitaria. sus publicaciones más recientes son: “tango y caipirinhna: trabajo y salario de emigrantes argentinos residentes en brasil”, en susana novick, dir., sur-norte. estudios sobre la emigración reciente de argentinos, editorial catálogos y universidad de buenos aires, instituto gino germani, 2007; “nuevos y viejos migrantes de países del cono sur residentes en brasil”; así como “uma caracterização dos estrangeiros nascidos em países do mercosul e estados associados residentes no brasil no ano 2000”. es investigadora adscrita al programa de estudios socio-económicos internacionales (pesei-ides). dirección electrónica: gabriela_adriana67@ yahoo.com.ar christof van mol es licenciado en historia por la universiteit antwerpen (bélgica), y estudiante del master internacional de migraciones por la universitat de valència (españa). actualmente estudia un cuatrimestre en la université catholique de lille (francia), y es investigador en el centre for migration and intercultural studies (cemis) de la universiteit antwerpen. en octubre de 2007 tomó parte en el coloquio “movilidades y nuevas formas de circulaciones migratorias en francia y el mediterráneo”, en parís. en julio de 2007 participó en la escuela de verano “el mundo complejo de las migraciones internacionales”, en la universitat de valència. dirección electrónica: chvanmol@alumni.uv.es ángeles solanes corella es profesora titular de filosofía del derecho, moral y política, y miembro del instituto universitario de derechos humanos de la universidad de valencia (españa). doctora en derecho y premio extraordinario de licenciatura. ha publicado artículos científicos, entre los que destacan: “la participación política de las personas inmigrantes: cuestiones para el debate”, derechos y libertades, núm. 18, 2008; y “la política de inmigración en la unión europea desde tres claves”, arbor, clxxxi 731, mayo-junio, 2005; diversos artículos como “el rompecabezas de la inmigración”, le monde diplomatique, edición española, marzo de 2008; trabajos en obras colectivas, como “ciudadanía, inmigración y participación: un análisis desde la diversidad cultural” en o. pérez, edit.,una discusión sobre la gestión de la diversidad, madrid, dykinson, 2008, y “globalisation et transformation des flux migratoires” en l. parini, coord., états et mondialisation. strategies et roles, parís, l’harmattan, 2002; y libros como el espejo italiano. un estudio de la normativa sobre la inmigración en italia, madrid, dykinson, 2001; junto con b. carbona publicó protección de datos personales y derechos de los extranjeros inmigrantes, valencia, tirant lo blanch, 2005. dirección electrónica: angeles.solanes@uv.es maría jesús criado es doctora en ciencias políticas y sociología por la universidad complutense de madrid (ucm), profesora de sociología en la facultad de ciencias políticas y sociología en dicha universidad y coordinadora del programa de doctorado en migraciones internacionales e integración social en el instituto universitario de investigación ortega y gasset (adscrito a la ucm). sus principales líneas de trabajo se relacionan con aspectos del proceso migratorio (implicaciones psicosociales, políticas migratorias, incorporación de los inmigrantes, comunidades transnacionales, etcétera). es miembro del centro de estudios sobre migraciones y ciudadanía (instituto universitario de investigación ortega y gasset) y del grupo de estudios sobre población y sociedad (ucm). es autora de la línea quebrada. historias de vida de migrantes (2001), y de diversas publicaciones en revistas especializadas y obras colectivas. dirección electrónica: mjcriado@cps.ucm.es. françoise lestage es doctora en antropología por la escuela de altos estudios en ciencias sociales (ehess) en parís, y habilitada a dirigir investigaciones, grado superior al de doctor, por la universidad de lille. es profesora titular de la universidad parís 7 e investigadora en el centro urmis (unidad de investigaciones “migraciones y sociedad”). actualmente dirige el departamento de ciencias sociales de parís 7. a principios de los noventa realizó su tesis y publicó un libro y varios artículos sobre la socialización del infante en las sociedades campesinas de los andes peruanos. desde 1993 ha publicado una treintena de artículos en español y en francés relativos a las relaciones interétnicas en el medio migrante en el norte de méxico y a los cambios producidos por las migraciones sobre las prácticas, las creencias y las representaciones entre migrantes y no migrantes en la sociedad mexicana. dirección electrónica: francoise.lestage@ univ-paris-diderot.fr leticia calderón chelius es investigadora y docente del instituto de investigaciones mora, en la ciudad de méxico. doctora en ciencias sociales por la flacso méxico, miembro del sistema nacional de investigadores nivel 1, y miembro del consejo directivo de la red de migración y desarrollo. entre sus publicaciones se encuentra: como coordinadora, “votar en la distancia” en la extensión de los derechos políticos a migrantes, experiencias comparadas, méxico, instituto mora, 2003; y con jesús martínez saldaña, la dimensión política de la migración mexicana, méxico, instituto mora, 2002. de su producción más reciente destaca: “en busca del voto perdido: análisis de los resultados del voto en el exterior en la elección presidencial mexicana de 2006” en cecilia imaz, ¿invisibles? migrantes internacionales en la escena política, méxico, facultad de ciencias políticas, unam, 2007; “algunas coordenadas de análisis para comprender el voto en el exterior de 2006” en jacqueline peschard, 2 de julio, reflexiones y alternativas, unam, 2007; “estudio de caso sobre la experiencia de brasil de voto en el exterior” en manual internacional sobre el voto en el extranjero, instituto internacional para la democracia y la asistencia electoral/ idea internacional/instituto federal electoral (ife), méxico y estocolmo, noviembre 2007, y “redefinindo a geografía política nacional: sobre a participacao política dos cidadaos brasileiros no exterior” en jorge malheiros, imigracao brasileira em portugal, serie de publicaciones del alto comisionado para la migración y minorías étnicas, portugal, capítulo 10, 2007. dirección electrónica: lcalderon@mora.edu.mx telésforo ramírez es candidato a doctor en estudios de población por el colegio de méxico y maestro en demografía por el colegio de la frontera norte. de 2002 a 2004 colaboró en el proyecto “estudio integral de la migración de jornaleros agrícolas al valle de san quintín, en baja california”, desarrollado por el colegio de la frontera norte. sus temas de investigación giran en torno de la migración, mercados de trabajo, familia y género. fue profesor de estadística y metodología de la investigación. entre sus publicaciones más recientes se encuentra el artículo: “remesas femeninas y hogares en el estado de guanajuato”, publicado con patricia román reyes en papeles de población, nueva época, año 13, núm. 54, octubre-diciembre de 2007. dirección electrónica: tramirez@colmex.mx aurelia álvarez rodríguez es doctora en derecho y profesora titular de derecho internacional privado en la universidad de león (españa). investigadora principal en proyectos sobre reagrupación familiar, regulación de la u.e. en materia de inmigración, los matrimonios mixtos y acceso de los inmigrantes a la nacionalidad española. colabora con diversos grupos de trabajo sobre el fenómeno migratorio. actualmente participa con la universidad de las islas baleares y la universidad rey juan carlos en proyectos sobre la inmigración en la europa de los 27 y la inmigración femenina, así como en temas relacionados con los menores extranjeros no acompañados. algunas de sus publicaciones más recientes son: la transposición de directivas u.e. sobre inmigración, barcelona, documentos cidob, serie migraciones, 2006; y nacionalidad de los hijos de extranjeros nacidos en españa, madrid, ministerio de trabajo y asuntos sociales. desde julio de 2002 es directora adjunta de la revista de derecho migratorio y extranjería. en 2006 se le concedió el primer premio de la séptima edición de premios santo padre rubio s. j. para avances en el conocimiento de la inmigración. dirección electrónica: aalvr@unileon.es paulino césar pardo prieto es doctor en derecho por la universidad rey juan carlos de madrid; responsable del área de derecho eclesiástico del estado de la universidad de león; ha participado en varios proyectos de investigación relacionados con la inmigración: “minorías religiosas, integración y multiculturalismo en españa y en europa” (ministerio ciencia y tecnología); “inmigración, minorías y multiculturalismo” (fundación bbva); “estatuto jurídico de las minorías culturales y religiosas en la provincia de león y la comunidad autónoma de castilla y león” (universidad de león); es coautor de la monografía el derecho de la libertad de conciencia en el marco de la unión europea: pluralismo y minorías, y autor de artículos especializados, como “religiones y minorías en la integración europea y el modelo estadounidense” en el boletín de la sociedad española de ciencias de las religiones, núm. 15, 2001, “libertad de conciencia en noruega, suecia y finlandia”, studia carande, núm. 7, 2002, homenaje al profesor rafael arroyo montero; desde 2001 es coordinador de la sección dedicada a italia en la revista laicidad y libertades. escritos jurídicos. dirección electrónica: pcparp@unileon.es mi11.p65 reseña bibliográfica migration, gender and national identity. spanish migrant women in london ana bravo moreno berna, peter lang, 2006 guillermo alonso meneses el colegio de la frontera norte actualmente existe un importante debate social en españa en torno a la inmigración. se alzan voces en los medios de comunicación diciendo que españa está siendo invadida, que ya no hay lugar para más inmigrantes. la sensación que da este coro de voces es que españa nunca fue un país de emigrantes, cuando, hasta hace poco más de 30 años, todavía zarpaban barcos con emigrantes que marchaban a américa o partían trenes con españoles que iban a suiza, francia, alemania o bélgica. inglaterra o el reino unido, y ciudades como londres, también fueron destino de miles de emigrantes españoles. este libro de ana bravo moreno nos acerca, precisamente, a ese segmento de la población migrante conformado por mujeres que fueron a londres. desarrollado a lo largo de ocho capítulos, utilizando una estrategia de investigación cualitativa, en la que se usó un repertorio de recursos y técnicas variadas y complementarias, en paralelo al uso de una perspectiva diacrónica delimitada al período 19401990, el conjunto está contrapunteado por un análisis multidimensional de la identidad nacional, así como por un enfoque de género que le dio prioridad analítica a la mujer migrante. hasta aquí la receta, que para el lector familiarizado con estos tópicos es de una complejidad y una dificultad evidentes. porque, lejos de ser uno de esos ejemplares seudoacadémicos para engrosar el currículum, el libro, con sus aciertos y párrafos debatibles, tiene la voluntad intelectual y científica (hablamos de ciencia social) de comprender a gente real que hace cosas reales, que cuenta su vida y que refleja una experiencia en la que su identidad como mujer y su identidad nacional han sido fundamentales para su bienestar. ciertamente, en tiempos de capitalismo salvaje y fraudes electorales, en tiempos de corrupción política e intereses transnacionales inconfesables, hablar de mujeres migrantes y de las fuentes de su bienestar “ideológico” (“cultural”, si se prefiere), a partir de sus propias narrativas, de su voz y sus categorías: en suma, de su biografía, y para colmo de males, 184 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 marginando cualquier acercamiento cuantificador, le puede resultar indigesto a más de un investigador biempensante. no obstante, en este libro de antropología hay cuadros y estadísticas contextualizadoras que nos dan un perfil “numérico” valioso sobre cuestiones como la procedencia regional y el número de emigrantes en ciertos períodos, entre otros ítems. por ser una obra unida tanto a los estudios de doctorado de la autora como al lugar donde se desarrolló el trabajo, hay tópicos recurrentes al ámbito académico del reino unido: clase trabajadora, racialización, lengua, categorías como híbrido o desplazados... pero, especialmente, es de señalar el uso de conceptos como fuerza social y agencia individual, que permiten iluminar y comprender en la experiencia migratoria femenina la manifestación de la clase social, la educación y la generación a la que se pertenece. asimismo, si el concepto de capital cultural (bourdieu) es de gran valía, no lo es menos el uso de conceptos como spanishness, englishness y foreignness (que se podrían traducir como españolidad, anglicidad y extranjereidad). unas categorías analíticas y descriptivas que, a pesar de su posible obviedad heurística, tienen una carga de audacia teórica en el contexto de explicación y descripción del discurso, habida cuenta de que las categorías identitarias, aquellas que quieren dar cuenta de un sentido de pertenencia o de una carga vital cultural de las personas, son siempre categorías discutibles o que no contentan a todos los lectores; especialmente, cuando el proceso culmina al entrecruzarlas o atravesarlas con las categorías de identidad de género y de clase. en el análisis de las narrativas hay gestos técnicos hermenéuticos dignos de atención, sobre todo por aquellos malos usuarios-imitadores de esta técnica, que la suelen reducir a hacer comentarios de lo obvio de un fragmento de conversación transcrito. cualquiera que esté familiarizado con técnicas hermenéuticas sabrá de lo importante que es, antes de cualquier hermeneusis, la contextualización del análisis; en ese sentido, la autora se esmera en (re)construir contextos históricos como el franquismo y su impacto cultural e ideológico en el modelo de la mujer española, la segunda guerra mundial y la posguerra, el catolicismo español en londres, el trabajo doméstico y el control paterno, el acceso a la educación de las hijas de migrantes, la lengua materna como lengua de la intimidad, etcétera. con todo ello consigue, además, una visión transgeneracional y transhistórica de valores culturales que permite contrastar y comparar las experiencias de estas mujeres sin perder sensibilidad humana y capacidad de abstracción teórica (en el sentido de “explicativa”). esta estrategia metodológica permite a la autora observar continuidades y rupturas a lo largo del tiempo en la identidad (en conjunto). algo que se ve mejor en la autopercepción de la españolidad y su puesta en escena identitaria por las mujeres investigadas. o en los nuevos roles que permiten a algunas mujeres-esposas reseña bibliográfica 185 emanciparse como mujeres mediante el trabajo y los estudios, para “disgusto” y oposición de hombres-esposos a quienes ese rol, a la luz de su experiencia familiar, resultaba inconcebible. y es que la experiencia migratoria a veces libera o cuando menos transforma. pero nada mejor que acabar esta reseña con el último párrafo del libro, que cifra o encierra en programática síntesis una estrategia de investigación que, a pesar de las malas imitaciones proveídas desde otras disciplinas sin brújula epistemológica, se muestra como una de las vías con más futuro de la antropología sociocultural. la autora dice: this study has not only documented the richness and significance of these women’s lives and transformations of their self-understandings, embedded in two different socio-cultural settings, but has also provided examples of the possibility of analyzing biographies to comprehend the interaction between agency, structure and history. mi-14.indd construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad los santos patronos como vínculos espaciales en la migración méxico/estados unidos olga odgers ortiz el colegio de la frontera norte resumen en la literatura reciente que analiza la migración méxico-estados unidos se señala reiteradamente la centralidad que adquieren las prácticas religiosas asociadas a la veneración de santos patronos “locales” en las comunidades que han logrado construir vínculos transnacionales. desde la perspectiva del análisis de la relación con el espacio, en este trabajo proponemos que la nueva centralidad de los santos patronos se debe a que permiten construir vínculos entre diversos espacios locales y a que aportan una solución de continuidad entre los distintos niveles escalares –espacio íntimo, espacio multilocal, espacio transnacional. palabras clave: 1. religión, 2. catolicismo, 3. identidad, 4. territorio, 5. transnacionalismo. abstract recent literature analyzing mexico/u.s. migration has repeatedly pointed out the centrality of religious practices associated with “local” patron saints in communities that have managed to forge transnational ties. from the perspective of spatial analysis, we propose that this new centrality of patron saints arises because these practices make it possible to build ties linking several local spaces and because they create continuity across distinct scalar spaces—intimate space, multilocal space, transnational space. keywords: 1. religion, 2. catholicism, 3. identity, 4. territory, 5. transnationalism. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mi-14.indd 5mi-14.indd 5 11/22/2007 9:53:15 am11/22/2007 9:53:15 am 6 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 1. introducción1 en la última década, las referencias a las prácticas religiosas se han multiplicado en los estudios relativos a la migración internacional. simultáneamente, en el ámbito de la sociología de las religiones se sostiene con una frecuencia cada vez mayor que el cambio religioso de las sociedades contemporáneas no puede ser comprendido sin tomar en consideración la intensifi cación de la movilidad en general, y de los fl ujos migratorios en particular. pese a ello, los trabajos que analizan explícitamente la relación migración/religión siguen siendo relativamente escasos, si consideramos la amplitud del campo de investigación que esta relación compleja implica. este trabajo pretende ser una modesta contribución a esa ambiciosa tarea, y para ello se centra en el análisis de los nuevos sentidos que algunas prácticas religiosas aparentemente tradicionales han adquirido en los contextos de movilidad.2 nos demarcamos de la perspectiva de análisis que consideraría a las prácticas religiosas dentro de la perspectiva de la cultura popular, pues consideramos que el fenómeno religioso no es únicamente un aspecto más de la cultura de quienes migran. en tanto constituyen sistemas de sentido, las religiones contribuyen a la conformación de una particular visión del mundo.3 asumiendo que la defi nición de “la religión” es 1 este trabajo fue preparado en el marco del proyecto colectivo “perfiles y tendencias del cambio religioso en méxico” (conacyt 42863). agradezco los comentarios de los dictaminadores anónimos, quienes, además de contribuir al enriquecimiento de este artículo, abrieron interesantes vías de reflexión para futuros trabajos. 2 conviene aclarar que en este trabajo, cuando hablamos de “nuevos sentidos”, lo hacemos por contraposición a los sentidos “tradicionales” asociados a las prácticas religiosas que analizaremos. la antigüedad de estos procesos es, sin embargo, muy variable y está asociada, en términos generales, a la antigüedad en el establecimiento de prácticas de movilidad constante. así pues, en algunos casos estos “nuevos sentidos” comenzaron a gestarse desde las primeras décadas del siglo xx, mientras que en otros tendrán su origen en las postrimerías de dicho siglo. podríamos incluso considerar que algunos antecedentes de esta “nueva” forma de construcción del espacio los constituyen los desplazamientos de importantes grupos de población a lo largo de la historia –la diáspora judía, las poblaciones gitanas, la diáspora armenia, etcétera–; sin embargo, en este trabajo trataremos de mostrar que la dinámica y la intensidad de la movilidad contemporánea en algunas regiones no es equiparable a las de tales experiencias anteriores, por lo que conviene enfocar de manera específica dicho análisis. 3 la propuesta teórica que plantea considerar a las religiones como sistemas de sentido, asociada frecuentemente a la tradición funcionalista, tiene sus raíces, sin embargo, en la propuesta weberiana. en efecto, weber insiste en la necesidad de considerar a las religiones como sistemas de sentido, propuesta que será retomada posteriormente por mi-14.indd 6mi-14.indd 6 11/22/2007 9:53:15 am11/22/2007 9:53:15 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 7 un asunto problemático (hervieu-léger, 1993), de manera operativa consideramos que como “‘representaciones religiosas’ se engloba al conjunto de las construcciones imaginarias mediante las que la sociedad, los grupos en esta sociedad y los individuos en estos grupos tratan de conferir un sentido a su experiencia cotidiana y representarse su origen y su porvenir” (hervieu-léger, 1996). consideramos también que estas representaciones religiosas no son inmutables ni exteriores al creyente, sino que son construidas y transformadas activamente por los sujetos/creyentes. en ese sentido, retomamos la discusión presentada por miguel j. hernández madrid con relación a los procesos de conversión religiosa, y consideramos a los migrantes/creyentes como sujetos capaces de participar “en el control de sus vivencias para proporcionar un sentido personal en las relaciones que transforma” (hernández madrid, 2000a). lejos de considerar al creyente como el depositario pasivo de las voluntades de las instituciones religiosas, nos interesa comprender el signifi cado que los propios creyentes confi eren a sus acciones. la creatividad de los creyentes de todas las denominaciones y en todos los contextos geográfi cos da cuenta cabalmente de este inmenso espacio de acción en el que se estructuran confl ictos y se reelaboran identidades. en ese mismo sentido, siguiendo a manuela cantón, consideramos que no es la justifi cación ideológica religiosa, sino la necesidad del creyente “para reconstruir de manera pautada y aprendida su propio itinerario existencial, lo que mueve a reordenar sus experiencias en un nuevo sistema de representación simbólica religiosa del mundo” (1995, citada en hernández madrid, 2000a). robert bellah. desde esta perspectiva, la religión es aprehendida como el “dispositivo de sentidos que permite al ser humano superar las decepciones, las incertidumbres y las frustraciones de la vida cotidiana [...] por la referencia a la visión de un mundo en orden, que trasciende tal experiencia cotidiana” (hervieu-léger, 1993). danièle hervieu-léger muestra bien que esta definición de la religión –que llama inclusivista– se contrapone a la definición exclusivista, centrada en la referencia a lo sobrenatural y a la capacidad de inspirar –y de legitimar– proyectos y acciones de transformación social –la dimensión utópica. la crítica fundamental a la definición inclusivista, que considera a las religiones como sistemas de sentido, consiste en la dificultad para aprehender la especificidad de los sistemas de sentido religiosos frente a otros sistemas de sentido característicos de la modernidad. en este trabajo, sin embargo, esta dificultad no representa un obstáculo mayor, pues no pretendemos extender nuestro análisis a otros sistemas de sentido. basta, pues, con recordar que, lejos de constituir un conjunto amorfo de prácticas y creencias, la veneración a los santos patronos –objeto de análisis en el presente artículo– forma parte de un complejo “dispositivo” que permite a los creyentes construir un sentido para “las decepciones, las incertidumbres y las frustraciones de la vida cotidiana”. mi-14.indd 7mi-14.indd 7 11/22/2007 9:53:15 am11/22/2007 9:53:15 am 8 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 finalmente, consideramos también que las religiones, en tanto sistemas de creencias, aportan orientaciones prácticas al creyente, que de esta forma recurre a la ética y normatividad que se construye a partir de la creencia para normar sus acciones en la vida cotidiana. las religiones constituyen así importantes marcos de referencia en las acciones de la vida diaria de los creyentes. así pues, en este trabajo pretendemos avanzar en el estudio de la transformación del sentido que los individuos confi eren a las prácticas religiosas tradicionales en contextos de movilidad, a partir del análisis de un caso particular, la devoción a los santos patronos “locales”, en el ámbito de la migración méxico-estados unidos. partimos de la hipótesis según la cual la relevancia que han adquirido estas manifestaciones en distintos contextos en donde prevalece una alta intensidad migratoria se debe, entre otros aspectos, a la posibilidad que existe para tejer vínculos entre lugares distantes –e.g. comunidades “de origen” y “de destino”– y de construir una solución de continuidad entre diferentes escalas espaciales –el espacio íntimo, el local o multilocal, el regional, el transnacional y el “universal”. para discutir esta hipótesis, comenzaremos por presentar algunas de las implicaciones de la movilidad en la transformación de las prácticas religiosas. en el siguiente apartado describiremos algunas de las características que consideramos más signifi cativas en las nuevas formas de devoción a los santos patronos, características de contextos de intensa movilidad geográfi ca. enseguida trataremos de mostrar en qué forma los sujetos/creyentes tejen vínculos entre “lugares” y escalas espaciales a partir de la devoción a los santos patronos. finalmente, presentaremos algunas observaciones que podrían abonar al debate sobre lo que sería una nueva geografía de lo sagrado. 2. prácticas religiosas en movimiento la literatura reciente muestra en forma elocuente que la intensifi cación de los fl ujos migratorios –y de la movilidad espacial en su sentido más amplio– ha contribuido a la conformación de estilos de vida, individuales y colectivos, en donde la referencia a más de un espacio de vida cotidiana es fundamental. las diversas estrategias y esquemas de organización social que se han derivado de esta particular forma de relación con el espacio han sido observadas desde diferentes perspectivas, dando lugar a propuestas teóricas y herramientas conceptuales variadas. mi-14.indd 8mi-14.indd 8 11/22/2007 9:53:16 am11/22/2007 9:53:16 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 9 esta diversidad de propuestas para pensar el espacio a partir del movimiento son, las más de las veces, convergentes o complementarias, dando prioridad en el análisis a una escala específi ca o a un fenómeno –económico, político, social o cultural– particular. desde la perspectiva del transnacionalismo, peggy levitt y nina glickschiller (2004) sostienen que no existe una contradicción entre la “asimilación” a las sociedades de destino y el mantenimiento de intensos vínculos con las respectivas comunidades de origen, y destacan la necesidad de distinguir entre ways of being y ways of belonging en estos campos sociales transnacionales. por su parte, alejandro portes considera que, si bien el transnacionalismo como fenómeno no es algo novedoso –existen numerosos precedentes en la historia–, el transnacionalismo se ha incrementado por el desarrollo de nuevas tecnologías de comunicación y transporte (portes, 2003). desde una perspectiva diferente, kenny cupers sostiene que convendría hablar de múltiples espacialidades que coexisten, dando lugar a un “espacio líquido” en el que están presentes de manera simultánea diversos estratos históricos en donde algunos desaparecen mientras que otros permanecen activos en la construcción de identidades (2005:734). esta forma de comprender el espacio daría lugar a una geografía nómada, en la que “el nómada no es entendido como el explorador de nuevos terrenos, sino como el que experimenta el proceso de desterritorialización y reterritorialización constante” (2005:737). james clifford señala la conveniencia de distinguir estas formas de movilidad de las comunidades diaspóricas, en las cuales precisamente el desplazamiento constante es lo que marca la diferencia: “los aguilillanos que se desplazan entre california y michoacán no integran una diáspora; sin embargo, pueden existir dimensiones diaspóricas en sus prácticas y culturas de desplazamiento, en particular para el caso de quienes se quedan por largos periodos, o permanentemente, en redwood city” (1997:301). no obstante, para el caso mencionado, clifford se decanta por la perspectiva de las geografías nómadas de cupers, al considerar que la comunidad conformada por los aguilillanos es, en realidad, una comunidad bilocal, en donde el cruce fronterizo marcaría el sello de identidad: “por sobre todo, los aguilillanos bilocales habitan una frontera, un emplazamiento de cruce regulado y subversivo” (1997:301). por su parte, con base en el estudio de los desplazamientos de los “nuevos nómadas” que transitan entre el norte de áfrica y el sur de europa, alain tarrius (2002) destaca la formación de territorios de circulación, que se mi-14.indd 9mi-14.indd 9 11/22/2007 9:53:16 am11/22/2007 9:53:16 am 10 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 constituyen gracias a la capacidad inédita de quienes circulan para ser “de aquí y de allá a la vez”, sustituyendo la vieja oposición entre ser de aquí o ser de allá. a diferencia de cupers, en la perspectiva de tarrius no estaríamos frente a procesos de desterritorialización y reterritorialización, sino ante una nueva forma de concebir el espacio de vida dentro de un espacio amplio y dinámico. estos territorios de circulación “confi eren de esta manera una identidad nómada a decenas de miles de migrantes” (2002:18). para gildas simon, la idea de territorio de circulación marca una ruptura importante con otros planteamientos anteriores, al considerar que la construcción social del espacio –la territorialización– no necesariamente pasa por la sedentarización, y que es posible construir referencias compartidas a partir de la experiencia de la movilidad. la idea de territorio de circulación permite comprender la creación de normas que surgen de una forma particular de apropiación del espacio, de los lugares recorridos, reconocidos por los actores, y que regulan las relaciones entre el aquí y el allá (simon, 2006). por otra parte, el campo migratorio permitiría pensar en las tensiones que se generan en el ámbito simbólico a partir de la experiencia de la movilidad. el campo migratorio sería, entonces, un “espacio en tensión por estar investido de una carga simbólica fuerte, portadora de esperanzas de utopías y de mitos para el migrante, así como para las sociedades en las que se construyen dichos campos, constituidos por imaginarios profundamente arraigados en las mentalidades colectivas y en las fronteras móviles de la identidad y la alteridad” (simon, 2006). los nuevos nómadas, a diferencia de las diásporas,4 mantienen una relación estrecha y cotidiana con sus respectivos lugares de origen, por lo que no es posible entender ningún aspecto de la vida diaria –ni de sus 4 el concepto de diáspora ha sido objeto de diversos debates, al ser confrontadas las acepciones “tradicionales” con las nuevas formas de circulación. así, por ejemplo, james clifford cuestiona el sentido restrictivo del término, postulado por william safran, en donde “los rasgos principales de la diáspora [serían]: una historia de dispersión, mitos/ memorias de la tierra natal, alienación en el país que los recibe (¿mal?), deseo del regreso, apoyo sostenido a la tierra natal y una identidad colectiva definida en forma importante por esta relación” (safran, citado en clifford, 1997). en efecto, la diversidad de formas de movilidad, de producción, reproducción y reivindicación de identidades particulares, de formas de construir la relación con el territorio, son tales, que el concepto de diáspora así definido constituiría sólo un caso de excepción. si bien el debate presentado por clifford desborda ampliamente la definición presentada por safran, en este trabajo preferimos no emplear el término diáspora para referirnos al campo migratorio méxico-estados unidos, pues consideramos que la relación –concreta y simbólica– que se establece con la “tierra natal” dista sensiblemente del modelo diaspórico. esto se debe probablemente –aunque no exclusivamente– a la proximidad geográfica y a las posibilidades reales de circulación. mi-14.indd 10mi-14.indd 10 11/22/2007 9:53:16 am11/22/2007 9:53:16 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 11 proyectos para el porvenir– sin considerar los vínculos personales con diversos puntos del espacio en el que transitan. el espacio de vida no se limita al lugar de residencia –probablemente temporal– y comprende un amplio territorio de circulación en el que diversos lugares adquieren sentidos simbólicos y pragmáticos diferenciados. esta perspectiva permite comprender el impacto que los desplazamientos ejercen también en quienes no se desplazan, pero que residen dentro del “espacio de circulación” en el cual los “nómadas” construyen y revitalizan los vínculos entre los diversos puntos comprendidos en un amplio horizonte. las transformaciones en la construcción del espacio pueden observarse en diferentes niveles, por lo que diversos autores insisten en distinguir los procesos globalizadores impulsados por las actividades de las grandes corporaciones multinacionales y los estados, de la globalización “desde abajo” (tarrius, 2002; portes et al., 2003), impulsadas por las interacciones cotidianas de los individuos que se constituyen como nuevos actores. esta distinción resulta de capital importancia en el ámbito de las religiones, en donde las transformaciones operadas en el nivel de las prácticas y creencias religiosas a partir de la experiencia creativa de los propios sujetos/creyentes pueden crear tensiones y contradicciones con las estrategias organizativas de las instituciones. así, por ejemplo, pese al tradicional carácter transnacional de la iglesia católica, la intensifi cación en la movilidad de los fi eles ha signifi cado la crisis del sistema tradicional de organización territorial, cimentado en la lógica de parcelación a partir de diócesis y parroquias. salvatore abbruzzese destaca en este sentido la transformación de la estructura territorial producida por la desestabilización del sistema parroquial, a partir de los efectos acumulativos de la movilidad, la urbanización y la industrialización, y recuerda que la especifi cidad de los lugares sagrados no solamente radica en la división entre “tierra sagrada” y “tierra no consagrada”, sino que también implica “una estructuración del territorio que establece un nexo entre las afi liaciones religiosas y el lugar de nacimiento”, mismo que perdería sentido en los nuevos contextos de movilidad (abbruzzese, 1999). una de las consecuencias más visibles de la transformación territorial del catolicismo señalada por abbruzzese sería, entonces, la constante disminución de la asiduidad a los servicios religiosos dominicales, simultánea al resurgimiento de santuarios que atraen a multitudes de fi eles desde lugares distantes. la lógica de “cercado” propia de la estructura parroquial es sustituida por un paisaje reticular, en donde la población, mi-14.indd 11mi-14.indd 11 11/22/2007 9:53:16 am11/22/2007 9:53:16 am 12 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 móvil, teje sus itinerarios espirituales siguiendo los “faros” que constituyen los lugares sagrados nuevos o renovados. en suma, ya sea que se trate de espacios sociales transnacionales (levitt y glick-schiller, 2004), de campos migratorios (simon, 2006), de geografías nómadas (cupers, 2005) o de territorios de circulación (tarrius, 2002), parece existir un consenso al considerar que la forma en que el espacio es vivido cotidianamente se ha transformado y que el universo de las prácticas y creencias religiosas no son la excepción. a pesar de sus acentuadas diferencias, cada una de las propuestas de análisis aporta elementos relevantes para la refl exión sobre la forma en que se vive la relación con el espacio en sus diferentes niveles escalares: lo local se transforma en multilocal, la defi nición de los límites de las regiones se modifi ca con la experiencia de la movilidad, las fronteras nacionales son atravesadas en ambos sentidos –no sin un elevado costo económico y humano– dando lugar a nuevos mapas mentales en donde no existe una relación directa entre la distancia geográfi ca y la distancia afectiva, en donde la construcción de identidades y del sentido de comunidad deja de gravitar exclusivamente en torno al lugar de nacimiento para extenderse a diferentes espacios y escalas. ciertamente, no todas las comunidades que participan en la migración establecen estas dinámicas de movilidad: la maduración de redes migratorias, además de tiempo, requiere condiciones objetivas que permitan la circulación constante de sus miembros. en ese sentido, no sorprende que las “comunidades transnacionales paradigmáticas” se encuentren principalmente en aquellas regiones donde la migración es de larga data, en donde un porcentaje signifi cativo de los migrantes ha logrado regularizar su situación migratoria y en donde la inserción económica de algunos de sus miembros ha sido exitosa. las regiones de nueva migración presentan un panorama diferente, no solamente debido a que no ha transcurrido el tiempo necesario para la consolidación de redes migratorias de mayor espesor, sino también debido a que inician su experiencia migratoria en un contexto más hostil. por otra parte, es importante destacar que no todos aquellos que forman parte de una “comunidad transnacional” –de un territorio de circulación o de un campo migratorio– circulan entre diversos espacios locales. sin embargo, debido a la importancia signifi cativa que estas nuevas formas de habitar-circulando han adquirido en ámbitos tan diversos como la construcción de nuevas formas de ciudadanía (kymlicka, 1995), mi-14.indd 12mi-14.indd 12 11/22/2007 9:53:17 am11/22/2007 9:53:17 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 13 la reestructuración espacial de los sistemas religiosos (abbruzzese, 1999; levitt, 2007) o de las formas de participación social, resulta relevante el análisis de sus implicaciones. algunas de tales implicaciones han sido ya analizadas detenidamente: en el ámbito económico; los estudios sobre remesas familiares y colectivas –junto con el debate migración/desarrollo– son claros ejemplos de ello, y en el ámbito social y político, la infl uencia adquirida por las organizaciones de migrantes como actores sociales o el peso electoral que podrían adquirir quienes votan desde el extranjero son también ilustraciones evidentes. no obstante, existen otros campos en donde este aspecto ha sido menos desarrollado. así, a pesar de que en la literatura relativa a las migraciones internacionales son cada vez más frecuentes las referencias a las prácticas y creencias religiosas, son aún escasos los estudios que analizan de manera específi ca las implicaciones de la forma en que se construye la relación cotidiana con el espacio en la transformación de esas creencias y prácticas religiosas. consideramos, sin embargo, que esta línea de análisis reviste una gran relevancia, no únicamente debido a que, como señalan levitt y glick-schiller, “los migrantes transnacionales frecuentemente utilizan la religión en la creación de geografías altenativas que podrían caer dentro de las fronteras nacionales, trascenderlas coexistiendo con ellas, o crear nuevos espacios que, para algunos individuos, sean más signifi cativos e inspiren lealtades más fuertes que las defi nidas dentro del ámbito político” (levitt y glick-schiller, 2004:1027), sino también debido a que las religiones constituyen sistemas de sentidos a partir de los cuales los individuos estructuran una particular visión del mundo y confi eren un sentido a la vida misma en sus más diversos ámbitos. es así que los sistemas religiosos constituyen un referente a partir del cual los individuos orientan las decisiones que deben tomar día a día en estos espacios aparentemente fragmentados. ahora bien, en la relación –compleja y dinámica– que se establece entre religión y migración es posible identifi car vínculos de diversas naturalezas. de entre ellos, en este trabajo queremos destacar los vínculos que se derivan de la forma en que se construye la relación con el espacio. como ya se mencionó, la transformación de la manera en que se vive la relación con el espacio como resultado de la migración impacta en la estructura territorial “tradicional” de las religiones de quienes se desplazan (palard, 1999); pero al mismo tiempo, el sujeto/creyente es capaz de reinterpretar mi-14.indd 13mi-14.indd 13 11/22/2007 9:53:17 am11/22/2007 9:53:17 am 14 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 y reestructurar sus prácticas y creencias religiosas para dar un nuevo sentido a su relación con los distintos “lugares” que son signifi cativos en su vida cotidiana. de esta manera la práctica religiosa es transformada por la migración, pero al mismo tiempo puede constituir un recurso para recrear el sentido de comunidad en un espacio de vida fragmentado. para avanzar en el estudio de estos aspectos de la relación religión/ migración, en este trabajo partimos de la experiencia específi ca del campo migratorio –o el territorio de circulación– que se ha construido durante las últimas décadas entre méxico y estados unidos. dentro de este contexto específi co, diversos autores (espinosa, 1999; morán, 2000b; rivera, 2004; d’aubeterre, 2005; odgers, 2006; pratt, 2006; rivera, 2006) han destacado la relevancia que determinadas prácticas religiosas tradicionales han adquirido en la construcción o la resignifi cación de las identidades colectivas. en particular, durante la última década se ha reportado de forma recurrente la relevancia que adquieren las celebraciones de las fi estas patronales tanto en los lugares de origen en las que participan los migrantes como en los de destino, apoyadas en la participación activa de los miembros de la comunidad que se encuentran ausentes o en circulación. en los siguientes apartados trataremos de analizar algunos de los factores que, desde nuestra perspectiva, contribuyen a explicar tal recurrencia. 3. los santos patronos en movimiento en chinantla, pequeño poblado situado en la mixteca poblana, tiene lugar cada año una impresionante celebración en honor al “padre jesús”, santo patrono del lugar y reconocido protector de migrantes.5 los milagros atribuidos al padre jesús son conocidos más allá de las fronteras, y aunque los favores solicitados por sus fi eles son de una gran diversidad, 5 la información relativa a las prácticas religiosas asociadas a la devoción al padre jesús fueron recopiladas en chinantla en enero de 2002 y 2003, y son complementadas con las informaciones recabadas por deborah sontag (1998) y fernando herrera lima (comunicaciones personales). se entrevistó tanto a residentes en nueva york que regresaban para las fiestas patronales como a chinantlecos residentes en la localidad. se entrevistó también a las autoridades civiles y religiosas, así como a algunos integrantes de las tres familias no católicas que identificamos en chinantla. aunque se trata de una localidad situada en la región mixteca, la población es mayoritariamente mestiza. ninguno de los entrevistados habla una lengua indígena ni se autodefine como tal. mi-14.indd 14mi-14.indd 14 11/22/2007 9:53:17 am11/22/2007 9:53:17 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 15 el prestigio del santo se debe, esencialmente, a la protección de todos aquellos chinantlecos que durante las últimas décadas han emprendido el camino hacia el norte. aunque se tiene registro de dos chinantlecos que emigraron a nueva york a mediados de la década de los cuarenta, la conformación de un verdadero fl ujo migratorio data de los años sesenta, y ese fl ujo se intensifi có un par de décadas más tarde (sontag, 1998). con el paso del tiempo los lugares de destino de los migrantes chinantlecos se han diversifi cado; sin embargo, hasta la fecha siguen siendo mayoría quienes emigran a nueva york, en donde los recién llegados conviven con quienes se encuentran ya fi rmemente establecidos, así como con sus hijos o nietos nacidos en nueva york. quienes pueden cruzar la frontera legalmente6 aseguran una comunicación constante, efi ciente y personal entre los miembros de la comunidad. probablemente el caso más ilustrativo en este sentido es el de la señora eloísa,7 quien ha hecho de esta forma de circulación su modo de vida: un par de veces al mes recorre el estrecho camino que comunica al pueblo con la carretera panamericana, continúa su camino hasta el aeropuerto para viajar después a la ciudad de nueva york, haciendo el mismo camino de regreso unos días después. en cada viaje, la señora eloísa8 lleva las noticias frescas narradas con el sabor local, los guisados regionales recién elaborados, o al niño que regresa después de unas vacaciones en el pueblo con los abuelos; pero la señora eloísa lleva también imágenes del santo, botellas con agua bendita de la iglesia local, veladoras, medallas bendecidas, etcétera. en suma, la dinámica que a lo largo de las décadas han establecido los oriundos de chinantla parece ser un caso paradigmático de “comunidad transnacional”. el impacto de la migración –o más específi camente, de la movilidad constante entre chinantla y nueva york– es palpable en todos los aspectos de la vida social, política y económica del lugar. por supuesto, el ámbito religioso no es la excepción, y una de sus expresiones más visibles –aunque no la única– es la fi esta del santo patrono 6 debido a que el flujo migratorio de chinantlecos hacia la ciudad de nueva york se inició antes de 1980, algunos miembros de la comunidad lograron regularizar su situación migratoria en la segunda mitad de esa década a partir de la aprobación de la ley conocida como simpson-rodino o de la amnistía (irca). junto con ellos, la segunda –e incluso tercera– generación circula constantemente, manteniendo vivos los vínculos de los miembros de la comunidad a uno y otro lado de la frontera. 7 todos los nombres que figuran en este documento son ficticios. 8 católica, de aproximadamente 45 años, entrevistada en chinantla en enero de 2002. mi-14.indd 15mi-14.indd 15 11/22/2007 9:53:17 am11/22/2007 9:53:17 am 16 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 de chinantla, el padre jesús, celebración que constituye el evento más importante del año y que marca la cadencia de la vida de la comunidad, independientemente de su lugar de residencia. el municipio de chinantla es mayoritariamente católico, y pese a que durante las últimas décadas ha habido un notorio incremento porcentual de quienes se identifi can con otra religión, en la cabecera municipal la diversidad religiosa es prácticamente invisible.9 la asociación entre el catolicismo, la veneración al padre jesús y la identidad chinantleca es tal, que en las semanas previas a la celebración de la fi esta patronal se percibe una sorprendente saturación del espacio público con expresiones de la devoción al santo patrono, en donde pueden coexistir la imagen del padre jesús con la célebre frase i ♥ ny, y la adaptación i ♥ chinantla. esta estrecha asociación entre la identidad chinantleca y la veneración al padre jesús ha generado incluso algunas tensiones entre los miembros más activos de los comités organizadores de la fi esta y los chinantlecos no católicos (odgers, 2005). la comunidad migrante establecida en nueva york tiene un papel preponderante en la organización y fi nanciamiento de la fi esta patronal.10 las fi guras centrales de la celebración –después del padre jesús– son “los de nueva york”, muy especialmente aquellos migrantes exitosos que han logrado establecer pequeños –y no tan pequeños– negocios en el país vecino (sontag, 1998), y lo demuestran fi nanciando carteles o camisetas con la fi gura del santo y el logotipo de su tortillería, carnicería o panadería neoyorkina. en el pueblo se afi rma que los originarios de chinantla que se encomiendan al santo siempre cruzan con bien la frontera aunque no tengan pasaporte. a todo lo largo del camino el padre jesús va acompañando siempre a los viajeros en forma de imágenes y escapularios. los exvotos depositados en la iglesia local dan fe de los milagros concedidos, y en ellos están presentes, como es natural, el cruce fronterizo o la obtención de documentos migra9 en la cabecera municipal pudimos identificar únicamente a tres familias testigos de jehová y a una evangélica pentecostal. sin embargo, en la vecina localidad de piaxtla existe un salón del reino que congrega a los testigos de jehová de las comunidades aledañas. así mismo, la comunidad de buenavista, perteneciente a este mismo municipio, alberga a la mayor parte de la población evangélica de la región. 10 el sistema de cargos tradicional se ha modificado para permitir a los ausentes la asunción de mayordomías. para ellos, quienes asumen un cargo se apoyan en sus familiares a manera de representantes en el pueblo, mientras ellos garantizan un flujo constante de recursos financieros. la organización espacial basada en los cuatro barrios que conforman el pueblo se mantiene, y los migrantes que regresan se integran a las procesiones –e incluso a las bandas de música– correspondientes al propio barrio de origen. mi-14.indd 16mi-14.indd 16 11/22/2007 9:53:18 am11/22/2007 9:53:18 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 17 torios.11 pero el padre jesús es un santo tan temido como venerado, pues también es conocido por la severidad de los castigos que impone. así, hay quienes afi rman que aquellos migrantes que han sufrido alguna desgracia fuera del pueblo son quienes no cumplieron una promesa al santo.12 la fama del padre jesús como protector de migrantes ha ido ampliando sus horizontes; por ello no es de extrañar que cada año, además de los oriundos de chinantla, lleguen a encomendarse –o a agradecer milagros– un número creciente de migrantes procedentes de otras latitudes, cuyas rutas migratorias se han cruzado con las de los chinantlecos que viajan hacia nueva york. desde varias semanas antes de la fi esta patronal se intensifi can los viajes, los mensajes y las transferencias monetarias. se abren las puertas de aquellas lujosas casas con cochera automática y columnas griegas, que permanecieron vacías la mayor parte del año, esperando a sus propietarios que trabajan en nueva york. se multiplican las comidas familiares, los paseos de los jóvenes en la plaza –remodelada con las remesas colectivas, según consta en una placa alusiva–; se arregla la iglesia y se adornan las calles; se instala la feria, en donde pueden consumirse pizzas y hot-dogs además de los platillos regionales. la proximidad de la fecha esperada puede adivinarse por la multiplicación de las procesiones y la intensidad de la música interpretada por las bandas tradicionales, a las que se integran progresivamente quienes van llegando de nueva york. así, al llegar el gran día, la multitud que se ha ido sumando a los preparativos se vuelca en una gran procesión, donde el fervor religioso de unos y el ánimo festivo de otros convergen en un tiempo paroxístico, extraordinario (extra-ordinario), revitalizando el sentido de la comunión –crear comunidad–, bajo el lente insistente de un sinfín de sofi sticados equipos de grabación. en efecto, la celebración es videograbada con todo detalle para poder compartir posteriormente esta experiencia con quienes, en esta ocasión, tuvieron que permanecer en nueva york. pero la participación de quienes no viajaron a chinantla no se limita al rol pasivo de espectadores: mientras la imagen del padre jesús recorre el camino de la procesión, ellos participan en la veneración del santo desde la west 14th street en manhattan, donde una procesión, simultánea a la de chinantla, llega hasta la iglesia de our lady of guadalupe, sin importar el frío neoyorkino de las mañanas de enero. 11 sobre los retablos y exvotos que dan fe de la devoción de los migrantes a santos y vírgenes protectores, consultar a durand y massey, 1995. 12 isabel, católica, 22 años, originaria de chinantla residente en nueva york. entrevistada en chinantla en enero de 2002. mi-14.indd 17mi-14.indd 17 11/22/2007 9:53:18 am11/22/2007 9:53:18 am 18 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 en los días posteriores a la celebración, los videos y dvds que dan testimonio de la experiencia vivida van a cruzar la frontera en ambas direcciones, cerrando así el circuito que une a los devotos del padre jesús. ahora bien, si en este apartado hemos presentado las características de la devoción al padre jesús, no es debido a que consideremos que se trata de una experiencia excepcional, sino exactamente por el motivo contrario: este tipo de celebraciones son cada vez más frecuentes y pueden encontrarse en un sinfín de comunidades establecidas en diversas regiones de méxico y estados unidos. ya en 1999, víctor m. espinosa –quien centra su análisis en la diócesis de san juan de los lagos– reportaba, con base en datos del mexican migration project, que en 26 de 30 comunidades seleccionadas “es una tradición anual el regreso masivo de los migrantes durante las fi estas patronales y en 24 se celebra una misa especial para los hijos ausentes” (espinosa, 1999). maría eugenia d’aubeterre describe el proceso de “reorganización del trabajo ceremonial dedicado al santo patrono san miguel arcángel, en el contexto de transnacionalización de la vida comunitaria, a consecuencia de la migración a los estados unidos en una localidad de raíz nahua en el centro del estado de puebla” (2005). mary louise pratt alude al proceso de reproducción –estrategia de autodesdoblamiento– de la imagen de la virgen de zapopan, jalisco, gracias al cual puede “responder al llamado de sus seguidores en california, a quienes ahora visita anualmente” (2006). liliana rivera sánchez (2006) muestra la relevancia que adquiere la veneración a santiago apóstol para los originarios de chila de la sal –situado en la mixteca poblana– tanto en la comunidad de origen como en nueva york, a donde se desplaza periódicamente la imagen del santo. en defi nitiva, por paradójico que pudiera parecer, existen elementos sufi cientes para considerar que, lejos de tratarse de una excepción, los santos patronos otrora “locales” son cada vez más una característica emblemática de las identidades en movimiento dentro de los campos migratorios. la riqueza de los estudios de caso nos permite avanzar la refl exión sobre las causas profundas que hacen que estos santos y vírgenes “locales” adquieran una nueva centralidad en contextos de movilidad. en el siguiente apartado trataremos de mostrar dos elementos por los cuales, en nuestra opinión, este proceso aparentemente paradójico tiene lugar. continuaremos ilustrando nuestros argumentos con el caso del padre mi-14.indd 18mi-14.indd 18 11/22/2007 9:53:18 am11/22/2007 9:53:18 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 19 jesús de chinantla, pero estamos convencidos de que sería posible identifi car procesos similares en otros numerosos contextos. 4. ¿por qué la devoción a los santos “locales” se acentúa con la movilidad? las causas por las cuales las vírgenes y los santos locales de diversas regiones de méxico han adquirido un nuevo lugar central en la vida de las comunidades migrantes son, sin duda, numerosas. sin embargo, aquí proponemos que existen al menos dos de ellas que se encuentran directamente asociadas con las nuevas formas de construir la relación con el espacio. la primera, que ya ha sido sugerida por diversos autores arriba citados, tiene que ver con la posibilidad de renegociar las identidades en torno a estas fi guras de protección, una vez que la referencia al espacio local, compartido cotidianamente, ya no permite integrar a los “hijos ausentes”. la segunda se relaciona con la necesidad de construir una solución de continuidad entre los distintos niveles escalares –lo personal, lo local, lo regional, lo transnacional– en los que transcurre la vida cotidiana de los creyentes. a continuación vamos a presentar estas dos ideas más detenidamente. los santos como identidad “local” portátil algunos de los autores antes citados han destacado la importancia del proceso de renegociación de identidades que tiene lugar en la celebración de las fi estas patronales en comunidades fuertemente implicadas en los procesos migratorios. así, por ejemplo, rivera sánchez sostiene que las prácticas religiosas asociadas a la veneración de santiago apóstol por parte de los originarios de chila de la sal constituyen “elementos de cohesión/tensión para mantener/negociar los vínculos en las comunidades transnacionales y para actualizar y estabilizar dinámicas comunitarias, en el sentido de generar ordenamientos sociales para la convivencia comunitaria transnacional” (rivera, 2006:54). por su parte, espinosa sostiene que el retorno periódico a las fi estas, además de ser el momento perfecto para presumir lo ganado en el norte, fomentar la migración de los familiares o amigos, buscar mi-14.indd 19mi-14.indd 19 11/22/2007 9:53:18 am11/22/2007 9:53:18 am 20 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 o pedir la mano de una novia, celebrar un matrimonio, comprar propiedades o hacer tratadas con dólares, ha permitido a los migrantes reforzar sus relaciones sociales, reafi rmar su identidad, hacer pública su fi delidad a la comunidad de origen y negociar su pertenencia al lugar donde nació (1999). d’aubeterre señala que “mediante la invención de una nueva manifestación del culto al santo patrono más allá de los confi nes del pueblo se han redefi nido las fronteras entre los géneros y las generaciones [...] y sobre todo, el sentido de pertenencia comunitaria refrendada mediante el ‘trabajo’ que como ‘ciudadanos del pueblo’ se dedica al santo” (2005). así mismo, las visitas de san miguel a sus devotos establecidos en california “propician el encuentro con los parientes y vecinos y, por sobre todo, un sentido de adscripción al tejido comunitario, una identidad social ligada al terruño que cobija, incluso, a las jóvenes generaciones que han nacido o se han criado en california sin conocer el pueblo” (d’aubeterre, 2005). como vimos en el apartado anterior, la celebración al padre jesús es también un claro refl ejo de este esfuerzo por recrear el sentido de comunidad, integrando a los ausentes, a sus hijos y a sus nietos. así, la comunidad de chinantlecos se encuentra sólidamente estructurada en torno a la devoción al padre jesús. al identifi carse como “hijos de un mismo padre”, los devotos pueden relativizar el lugar de nacimiento como requisito de adscripción comunitaria. este proceso de reelaboración, como es natural, no está carente de confl ictos. las tensiones generadas entre “los de aquí” y “los de allá” han sido mencionadas en múltiples ocasiones. a esta forma de confl ictos se añade también la profundización de confl ictos interreligiosos. de esta manera, en algunos contextos la intolerancia religiosa parece magnifi carse, pues además de confrontar sistemas de creencias profundamente arraigados, vulnera a la propia cohesión de la comunidad recién creada (odgers, 2005). pese a lo anterior, en el contexto de regiones en donde el catolicismo sigue siendo un referente mayoritario –y frecuentemente hegemónico–, la reelaboración de las identidades colectivas en torno a las fi guras patronales probablemente seguirá siendo moneda corriente. los santos como integradores de escalas espaciales además de la relevancia en la renegociación de identidades que tiene lugar en la celebración de las fi estas patronales, consideramos que la mi-14.indd 20mi-14.indd 20 11/22/2007 9:53:19 am11/22/2007 9:53:19 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 21 devoción a los santos y vírgenes locales ha adquirido un lugar central debido a que permite construir una solución de continuidad entre las diversas escalas –local, regional, transnacional– en las que transcurre la vida cotidiana de los creyentes. veamos este proceso más detenidamente. como se señaló en el primer apartado, diversos autores han mostrado que la intensifi cación de fl ujos migratorios –y de la movilidad espacial en su sentido más amplio– ha contribuido a la conformación de estilos de vida, individuales y colectivos, en los que la referencia a más de un espacio de vida cotidiana es fundamental. la vida cotidiana, que tradicionalmente era estructurada en torno a un espacio de vida –en sus diferentes niveles escalares– se encuentra fragmentada en la experiencia de la movilidad: el concepto mismo de lugar de residencia se torna confuso para quienes alternan meses –o años– aquí y allá, el sentido de pertenencia se estructura en torno a más de un lugar de referencia y los proyectos de vida se construyen de manera más o menos aventurada tejiendo en la geografía de los lugares conocidos o imaginados los motivos más diversos. esta nueva forma de proyectar la vida en el espacio abre –al menos en teoría– un vasto universo de posibles relaciones en las que, sin embargo, orientarse no es cosa fácil. y para navegar en los diversos espacios locales –aquí y allá–, así como en los distintos niveles escalares –lo personal, lo local, lo regional, lo nacional, lo trans o supranacional–, quienes han hecho de la movilidad su forma de vida han ido llevando consigo fragmentos de identidad portátil y han ido construyendo faros que guíen sus trayectos. en particular, las imágenes, escapularios e imágenes bendecidas de los santos patronos permiten a los viajeros llevar consigo la representación (re-presentación) de la identidad local. los altares domésticos permiten conectar los hogares en el lugar de “origen” y en el de “destino”. las procesiones contribuyen a vincular los espacios públicos: las calles de manhattan con la plaza pública chinantleca. la liturgia católica permite a los católicos chinantlecos construir un vínculo con una referencia supranacional –y pretendidamente universal– debido a la amplia presencia –aunque no mayoritaria– del catolicismo en estados unidos). de esta forma, la devoción al santo permite a la vez vincular espacios –los “aquís”, los “allás” y los trayectos– y las diferentes escalas: la personal/corporal (la identifi cación íntima y personal como creyente), la local mi-14.indd 21mi-14.indd 21 11/22/2007 9:53:19 am11/22/2007 9:53:19 am 22 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 o multilocal (la reconstrucción del sentido de comunidad) y la trans o supranacional (la identifi cación como católicos e hijos de dios). así, por ejemplo, en el nivel íntimo y personal, el sujeto/creyente eleva plegarias en las que comunica al santo sus anhelos y temores más profundos, viaja con el santo sobre la piel –llevando escapularios o imágenes bendecidas– e invoca a su protector al momento del cruce fronterizo (hernández madrid, 2000b). en el nivel local, en un proceso de refundación comunitaria, destaca la saturación del espacio público en las comunidades “de origen” –por ejemplo, en chinantla– con carteles que dan fe de la devoción al santo; las procesiones en los lugares de “destino” constituyen la contraparte de este mismo nivel, en el que se tejen vínculos por el desplazamiento de recursos fi nancieros y objetos sagrados con la fi nalidad de venerar al santo. la referencia al catolicismo en los lugares de destino permite construir también un nexo con un referente transnacional, en el que los devotos de los santos locales convergen en iglesias católicas previamente establecidas donde interactúan con católicos provenientes de diversas latitudes. esta interacción, por cierto, va a transformar paulatinamente las parroquias para dar cabida a las imágenes de devoción traídas por los nuevos fi eles (morán, 2000a). de esta forma, las prácticas y creencias asociadas a la veneración a la fi gura patronal van tejiendo vínculos –creando conexiones– tanto en las escalas como en los espacios de vida de los individuos. ahora bien, si asumimos que las religiones constituyen sistemas de creencias a partir de los cuales los creyentes pueden construir orientaciones prácticas para pautar su vida cotidiana, podemos comprender la relevancia de la construcción de estos recursos de orientación que atraviesan escalas y territorios. la devoción al santo patrono no solamente conecta lugares, sino que además, al declinarse en cada nivel escalar de la vida cotidiana, otorga orientaciones prácticas para la construcción del sujeto creyente. como es natural, no se trata de procesos homogéneos ni armoniosos. por el contrario. debido a su relevancia, constituyen la arena privilegiada para la conformación –y eventual resolución– de confl ictos, como lo muestra elocuentemente rivera sánchez para el caso de los migrantes originarios de chila de la sal (rivera, 2006). de manera esquemática, y partiendo del caso específi co de la devoción al padre jesús de chinantla presentado en este trabajo, podemos sintetizar la vinculación de espacios y escalas de la manera siguiente. mi-14.indd 22mi-14.indd 22 11/22/2007 9:53:19 am11/22/2007 9:53:19 am odgers/construcción del espacio y religión en la experiencia de la movilidad 23 vinculación de lugares y escalas espaciales a través de la celebración a los santos patronos “locales”. ámbito íntimo-personal/ ámbito local y multilocal/ ámbito transnacional o identidades personales construcción de comunidad supranacional/referentes “universales” expresiones -escapularios, medallas, -carteles con la imagen -la referencia al catolicismo concretas imágenes del santo que patronal que saturan el espacio permite negociar identidades se llevan sobre la piel. público de las comunidades con la sociedad amplia, y en -plegarias en las que el de origen. particular con otros católicos creyente comunica personal-procesiones en los lugares –especialmente latinos–, y mente sus anhelos de destino. contribuye a conquistar legiti y temores más profundos. -el paroxismo de la fi esta midad en el espacio público. crea sentido de comunidad. vínculos -los creyentes viajan -la celebración se organiza -procesiones transnacionales. espaciales con el santo sobre la piel. con la participación -acciones institucionales -se invoca a los santos coordinada de fi eles –e.g. pastoral de la migración– en el momento en ambos espacios locales. con perspectiva trans del cruce fronterizo. -los recursos fi nancieros o supranacional. y los objetos sagrados cruzan constantemente la frontera. -la circulación de dvds con imágenes de la celebración cierra el circuito de las proce siones simultáneas “en espejo”. referentes -identifi cación personal -identifi cación comunitaria -identifi cación con el catoli de identidad como devoto del santo multilocal. cismo como referente universal. o la virgen. -“nosotros” de aquí y de allá como hijos de un mismo padre. se trata, por supuesto, de un esquema simplifi cador, que tendría que contrastarse con las experiencias de otras comunidades migrantes. 5. apuntes para una nueva geografía de lo sagrado el caso específi co de la devoción a los santos y vírgenes patronos “locales” en los campos migratorios es, sin duda, sólo un ejemplo de la transformación de las prácticas religiosas “tradicionales” a partir de la experiencia de los creyentes, que se constituyen como sujetos creativos, con la capacidad de hacer de las creencias un recurso en la construcción de nuevos sentidos para un universo de vida en transformación. escapularios, medallas, imágenes del santo que se llevan sobre la piel. plegarias en las que el creyente comunica per sonalmente sus anhelos y temores más profundos. los creyentes viajan con santo sobre la piel. se invoca a los santos en el momento del cruce fonterizo. identifi cación personal como devoto del santo o la virgen. carteles con la imagen patronal que saturan el espacio público de las comunidades de origen. procesiones en los lugares de destino. el paroxismo de la fi esta crea sentido de cumunidad. la celebración se organiza con la participación coordinada de fi eles en ambos espacios locales. los recursos fi nancieros y los objetos sagrados cruzan constantemente la frontera. la circulación de devedés con imágenes de la celebración cierra el circuito de las proce siones simultáneas “en espejo”. identifi cación comunitaria multilocal. “nosotros” de aquí y de allá como hijos de un mismo padre. la referencia al catolicismo permite negociar identidades con la sociedad amplia, y en particular con otros católicos –especialmente latinos–, y contribuye a conquistar legitimidad en el espacio público. procesiones transnacionlaes. acciones institucionales –e.g. pastoral de la migración– con perspectiva trans o suprancional. identifi cación con el catolicis mo como referente universal. mi-14.indd 23mi-14.indd 23 11/22/2007 9:53:19 am11/22/2007 9:53:19 am 24 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 los santos patronos son probablemente un ejemplo paradigmático, pero seguramente son sólo uno entre tantos otros que se podrían identifi car en los diversos campos migratorios. así, aunque aquí nos centramos fundamentalmente en el nivel de la práctica del sujeto creyente, es claro que la forma en que se expresan las religiones en el espacio en el nivel de las instituciones se encuentra también en constante cambio. por otra parte, este caso particular permite reabrir las preguntas planteadas en el segundo apartado de este documento: ¿hasta qué punto la transformación de la forma en que son venerados los santos patronos corresponde a un esfuerzo de desterritorialización y reterritorialización constante? ¿hasta qué punto, por el contrario, se construyen referentes de identidad que, basándose en la experiencia de la movilidad, carezcan de una referencia espacial localizada? probablemente, el caso aquí analizado sugiere que algunas prácticas sustentadas en la movilidad pueden contribuir a la formación de referentes de identidad que coexisten –pero no los sustituyen– con los referentes tradicionales o multilocalizados. es por ello que en este artículo insistimos en el potencial para “vincular” referencias espaciales –localizadas espacialmente– que de otra manera permanecerían fragmentadas. dicho de otra forma, la veneración a los santos patronos en el campo migratorio méxico/estados unidos no parece estar sustentando una identidad nómada, pero sí parece estar articulando, a partir de la movilidad, referentes identitarios localizados con referentes identitarios del desplazamiento. en defi nitiva, la intensifi cación de los fl ujos migratorios a nivel global exige un esfuerzo de análisis que deje de lado la percepción tradicional de los creyentes –y las creencias– como elementos espacialmente determinados e inamovibles. una nueva geografía de lo sagrado sólo podrá construirse a partir del análisis de los creyentes y las creencias en movimiento. bibliografía abbruzzese, salvatore, “catholicisme et territoire: pour une entrée en matière”, archives de sciences sociales des religions, vol. 44, núm. 107, julio-septiembre de 1999, pp. 5-19. clifford, james, itinerarios transculturales, barcelona, gedisa, 1997. cupers, kenny, “towards a nomadic geography: rethinking space and identity for the potentials of progressive 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ciudad juárez abstract numerous studies have examined international migratory trends. many of them have analyzed migratory fl ows from mexico to the united states. a substantial body of work has also looked at the various ways in which border-region demographics differ from demographics associated with the nations that lie adjacent to each other. although the research to date is very useful, one problem that currently hampers analyses of border-region population economics between mexico and the united states is the general absence of time series data on the breakdowns between international and domestic migration fl ows at the metropolitan level. this article is designed to partially address this gap by developing new migration data estimates for ciudad juárez. it also reviews how cross-border metropolitan area migratory fl ows might be jointly modeled, utilizing the 215-equation university of texas at el paso (utep) borderplex econometric forecasting model as the basic framework for developing such a system. keywords: 1. border region, 2. population, 3. applied econometrics, 4. international migration, 5. ciudad juárez. resumen se han publicado muchos estudios que analizan los fl ujos migratorios internacionales, incluyendo varios que consideran los patrones de migración entre méxico y estados unidos. muchos estudios también consideran las diversas maneras en que la demografía fronteriza difi ere de los patrones demográfi cos asociados con los países adyacentes a estas regiones. aunque las investigaciones previas son muy valiosas, un problema que obstaculiza los análisis de la demografía económica fronteriza entre méxico y estados unidos es la ausencia de series de tiempo sobre fl ujos migratorios internos e internacionales en el nivel metropolitano. este estudio está diseñado para llenar parcialmente esa brecha estadística con el desarrollo de estimados migratorios para ciudad juárez. también presenta una estrategia para modelar conjuntamente fl ujos migratorios fronterizos metropolitanos. ese paso utiliza el sistema simultáneo de 215 ecuaciones econométricas de la región fronteriza del departamento de economía y finanzas de la universidad de texas en el paso (utep). palabras clave: 1. región fronteriza, 2. población, 3. econometría aplicada, 4. migración internacional, 5. ciudad juárez. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mi-14.indd 91mi-14.indd 91 11/22/2007 9:53:37 am11/22/2007 9:53:37 am 92 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 introduction1,2 there have been numerous studies that examine international migratory trends (borjas, 1994). a combination of relatively high unemployment plus lagging income performance is usually suffi cient to trigger migratory outfl ows from low earnings regions to higher income markets (harris and todaro, 1970). many of these studies have analyzed migratory fl ows from mexico to the united states (durand, massey, and zenteno, 2001). uneven economic performance in mexico served as a strong “push factor” for multiple waves of northbound workers throughout the past 100 years (orrenius, 2001; fullerton and sprinkle, 2003). a substantial body of work has also looked at the various ways in which border region demographics differ from those associated with the nations that lie adjacent to each other. many of these efforts focus on mexico and the united states and how income differentials affect conditions on either side of the international boundary (peach and williams, 1994). regional economic performance differentials that are infl uenced by direct foreign investment patterns have also been shown to lead to domestic migratory responses that, in turn, impact upon international border metropolitan economies (young and fort, 1994). labor and capital fl ows of this nature generally lead to important regional wage, income, and productivity impacts (corden and findlay, 1975; calderón and mendoza cota, 2000). while the research to date is very useful, one problem that currently hampers analyses of border region population economics between mexico and the united states is the general absence of time series data on the breakdowns between international and domestic migration fl ows at the metropolitan level. limited time series data are available for border counties in the united states from 1984 forward. at present, however, the same level of coverage is not available for municipalities on the mexican side of the border. while cross sectional studies can be designed to shed light on different aspects on the interplay between demographics and the economy (robertson, 2000; 1 a preliminary version of this research was presented at the 2006 lineae terrarum international borders conference in ciudad juárez, chihuahua, and appears in the conference proceedings. 2 funding support for this research was provided by national science foundation grant ses-0332001, el paso electric company, hunt communities, and wells fargo bank of el paso. helpful suggestions and comments were provided by miguel márquez blanco, rodolfo corona, and two anonymous referees. econometric research assistance was provided by marycruz de león, irma torres rodríguez, and george novela. mi-14.indd 92mi-14.indd 92 11/22/2007 9:53:38 am11/22/2007 9:53:38 am fullerton-barraza/borderplex population modeling 93 hanson, 2001), in-depth case studies of border metropolitan migration patterns are more diffi cult to engage. the latter include time series analyses involving studies of the interplay of cross-border business cycles between the two national economies (mendoza cota, 2006). development of those data sets will complement ongoing demographic studies regarding metropolitan area fertility patterns in border areas (anguiano téllez, 1999). the research proposed herein is designed to partially overcome this gap by developing new migration data estimates for ciudad juárez. it will further review how cross border metropolitan area migratory fl ows can potentially be jointly modeled. the latter will utilize the 215-equation university of texas at el paso (utep) borderplex econometric forecasting model as the basic framework for developing such a system (fullerton, 2001). modeling overview the diagram presented in figure 1 provides a basic fl owchart of the el paso – ciudad juárez borderplex model initially developed at utep in 1996 (fullerton and kelley, 2006). for the demographic equation block in the el paso portion of the model, data limitations are less severe than those for ciudad juárez. current year population in el paso is modeled as the sum of its own lag, natural increase, and net migration. net migration is the sum of net domestic migration and net international migration. unfortunately, data for the latter two series cannot be broken into their component parts and have to be modeled directly. figure 1. borderplex econometric forecasting model. in addition to series decomposition constraints, the number of annual observations for domestic and international migratory fl ows to and mi-14.indd 93mi-14.indd 93 11/22/2007 9:53:38 am11/22/2007 9:53:38 am 94 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 from el paso is very limited. at present, the data for these two series go back only to 1984. that represents an improvement from 2005 when historical estimates were available only back to 1991. although the birth and death components of natural increase have been modeled with some success, obtaining reliable specifi cations for the two el paso migration series has required testing many alternatives. for ciudad juárez, total population is modeled directly instead of being calculated using an identity. cyclical migratory factors in that equation are approximated by total maquiladora employment (fullerton, tinajero, and barraza de anda, 2006). births and deaths are also modeled stochastically. the output from those equations is used to estimate natural increase. natural increase is then subtracted from population change to obtain annual net migration. estimates for net domestic migration to and from ciudad juárez do not presently exist. that gap in the regional economic profi le for this large city will probably be addressed at some point using a combination of mexican social security, income tax, census, and state of chihuahua civil registry data. for now, it represents a signifi cant obstacle with respect to accurate modeling and simulation analysis for the entire borderplex economy. further complicating matters is the fact that historical estimates for the data series that do exist are subject to periodic large scale revisions. because of that, it is important to update data series frequently in order to insure that the most recent information is included in the modeling effort. to attempt to overcome that barrier, a simplifying assumption has been made. namely, annual net international migration to and from ciudad juárez is set equal to the negative of what is calculated for el paso. that fi gure is then subtracted from net migration to provide an estimate of annual domestic net migration to and from ciudad juárez. whether that assumption is reasonable is not known. regional sociologists and demographers familiar with the borderplex region are evenly divided about the geographic sources and destinations of migrants to ciudad juárez and el paso. opinion is also inconclusive with respect to whether international migrants immediately bypass el paso for other destinations within the united states. while uncertainty remains in relation to whether the basic strategy employed to overcoming the migration data gap in ciudad juárez is reasonable, the model forecasts are used by a wide variety of organizations. as noted by tayman and swanson (1996), many customers purchase population forecasts. in the case of the borderplex forecasts, the subscribers include public mi-14.indd 94mi-14.indd 94 11/22/2007 9:53:39 am11/22/2007 9:53:39 am fullerton-barraza/borderplex population modeling 95 utilities, commercial banks, builders, chambers of commerce, transportation planners, government agencies, colleges, public school districts, realtors, and cement manufacturers. those subscriptions provide indirect evidence that regional organizations regard the approach as potentially helpful. empirical results parameter estimation is carried out using a nonlinear autoregressive moving average exogenous (armax) methodology (pagan, 1974). the armax procedure is often useful in regional and international settings because it can handle autoregressive, moving average, and mixed data generating processes (fullerton, 2004). table 1 lists and describes the variables included in the demographic equations of the borderplex model. table 2 table 1. borderplex migration model variables. series description endogenous demographic variables cjpbir ciudad juárez births, thousands cjpdea ciudad juárez deaths, thousands cjpni ciudad juárez natural increase, thousands cjpnm ciudad juárez net migration, thousands cjpnmd ciudad juárez net domestic migration, thousands cjpnmi ciudad juárez net international migration, thousands cjpop ciudad juárez july 1 population, thousands elpbir el paso resident births, thousands elpdea el paso resident deaths, thousands elpni el paso natural increase, thousands elpnm el paso net migration, thousands elpnmd el paso domestic net migration, thousands elpnmi el paso international net migration, thousands elppop el paso july 1 population, thousands exogenous variables cjmqm ciudad juárez maquiladora employment, thousands eea united states establishment employment, millions elmtot el paso total employment, thousands jpgdp united states gross domestic product chained price index, 2000 = 100 mxgdpr mexico real gross domestic product index, 2000 = 100 mxpop mexico july 1 population, millions np united states july 1 population, millions ruc united states civilian unemployment rate, percent usbir united states births, millions usdea united states deaths, millions yp united states personal income, billion dollars mi-14.indd 95mi-14.indd 95 11/22/2007 9:53:39 am11/22/2007 9:53:39 am 96 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 summarizes the parameter estimation results for the demographic block of the model. it also lists the identities utilized in this equation block. there are a total of 14 demographic equations in the model. equations 1 through 7 are identities. in el paso, natural increase is calculated as the difference between resident births and resident deaths (equation 1). because el paso provides many types of medical services to patients from mexico, occurrence births are generally about 20 percent higher than resident births. texas bureau of vital statistics data indicate that occurrence deaths tend to exceed their resident counterpart measure by approximately 7.5 percent per year (www.dshs.state.texas.us, accessed 17 october 2006). table 2. borderplex migration equation estimation results (equations 1-7 are identities). equation 1 el paso natural increase, thousands: elpni = elpbir elpdea equation 2 el paso net migration, thousands: elpnm = elpnmd + elpnmi equation 3 el paso july 1 population, thousands: elppop = elppop.1 + elpni + elpnm equation 4 ciudad juárez natural increase, thousands: cjpni = cjpbir cjpdea equation 5 ciudad juárez net migration, thousands: cjpnm = cjpop cjpop.1 cjpni equation 6 ciudad juárez net international migration, thousands: cjpnmi = -elpnmi equation 7 ciudad juárez net domestic migration, thousands: cjpnmd = cjpnm cjpnmi the stochastic specifi cations for el paso resident births and el paso resident deaths are identical to each other (equations 8 and 9). both include two autoregressive lags plus scaled, one-period lags of national population ratios. those measures are the united states births to population and united states deaths to population ratios, scaled by the population of el paso. the objective is to capture local as well as national trends related to these demographic items. while the specifi cations are relatively simple, both exhibit good statistical diagnostics. as noted by smith (1997) and booth (2006), mathematical simplicity does not preclude demographic forecast accuracy. el paso net migration is calculated as the sum of net domestic migration and net international migration (equation 2). domestic net migration has proven diffi cult to model. the current specifi cation shown in equation 10 contains a one-period autoregressive lag plus the ratio of total el paso employment to united states non-agricultural employment. while the parameter estimate for the latter regressor exhibits the hypothesized positive sign, it is not statistically signifi cant at the 5-percent level. experimentation with other specifi cations involving cyclical and structural measures such as local versus national unemployment rates have not yielded satisfactory diagnostics (clark and murphy, mi-14.indd 96mi-14.indd 96 11/22/2007 9:53:39 am11/22/2007 9:53:39 am fullerton-barraza/borderplex population modeling 97 1996). given that, the current equation will receive additional attention in the future. part of the diffi culty for this equation may refl ect measurement errors that historically affect population estimates for heavily hispanic regions of the united states such as el paso (smith and nogle, 2004). table 3. borderplex migration equation estimation results (equations 8-14 are stochastic). stochastic equation coeffi cient t-statistics and durbin-watson lags appear in parentheses. equation 8 el paso resident births, thousands, 36 periods, 1970-2005 elpbir = 0.76192* elpbir.1 0.08126* elpbir.2 + 0.51068* elppop.1* usbir.1/np.1 0.20933 (4.12562) (0.54328) (3.30417) (0.52303) sum sq 4.7995 std err 0.3873 lhs mean 12.3981 r sq 0.9763 r bar sq 0.9740 f 3, 32 438.723 dw(1) 2.0806 dw(2) 1.6464 equation 9 el paso resident deaths, thousands, 36 periods, 1970-2005 elpdea = 0.49499* elpdea.1 + 0.31424* elpdea.2 + 0.16757* elppop.1* usdea.1/np.1 (2.77027) (1.97096) (2.17323) 0.13348 (1.23934) sum sq 0.2514 std err 0.0886 lhs mean 3.1238 r sq 0.9856 r bar sq 0.9843 f 3, 32 732.033 dw(1) 2.1088 dw(2) 2.1905 equation 10 el paso domestic net migration, thousands, 22 periods, 1984-2005 elpnmd = 0.43191* elpnmd.1 + 3.43546* elmtot/eea 12.5496 (2.05847) (0.44293) (0.63473) sum sq 134.485 std err 2.6605 lhs mean -6.9987 r sq 0.2098 r bar sq 0.1266 f 2, 19 2.5216 dw(1) 1.9008 dw(2) 2.0444 h 1.2938 equation 11 el paso international net migration, thousands, 23 periods, 1983-2005 elpnmi = 16.2412* ((1-(ruc/100))* ((yp/jpgdp/np)-(mxgdpr/mxpop)) + 16.3498 (2.78957) (4.27562) sum sq 29.4266 std err 1.1838 lhs mean 5.7048 r sq 0.2704 r bar sq 0.2356 f 1, 21 7.7817 dw(1) 1.1995 dw(2) 1.9540 equation 12 ciudad juárez july 1 population, thousands, 40 periods, 1966-2005 cjpop = 1.00326* cjpop.1 + 0.14368* cjmqm + 11.6431 (47.8053) (1.71004) (1.40460) sum sq 3660.39 std err 9.9463 lhs mean 776.841 r sq 0.9992 r bar sq 0.9991 f 2, 37 21764.7 dw(1) 2.3758 dw(2) 1.7012 h -1.2697 equation 13 ciudad juárez births, thousands, 22 periods, 1984-2005 cjpbir = 0.72799* cjpbir.1 0.15876* cjpbir.2 + 0.00666* cjpop.1 + 3.91523 (3.06352) (0.63062) (1.56632) (1.59451) sum sq 81.3709 std err 2.1262 lhs mean 23.8082 r sq 0.8288 r bar sq 0.8003 f 3, 18 29.0444 dw(1) 2.1114 dw(2) 1.6663 equation 14 ciudad juárez deaths, thousands, 2 periods, 1984-2005 cjpdea = 0.49602* cjpdea.1 + 0.00143* cjpop.1 + 1.16422 (2.53640) (2.51642) (2.16254) sum sq 1.8484 std err 0.3119 lhs mean 4.9797 r sq 0.8514 r bar sq 0.8357 f 2, 19 54.4104 dw(1) 1.8423 dw(2) 1.9549 h 0.5256 mi-14.indd 97mi-14.indd 97 11/22/2007 9:53:39 am11/22/2007 9:53:39 am 98 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 various specifi cations have also been tested for el paso net international migration (equation 11). the version shown below is a variant of the standard economic model for worker relocation (harris and todaro, 1970; corden and findlay, 1975). in it, the effective wage differential is approximated by the gap between united states real per capita income, multiplied by the probability of employment, and real per capita gross domestic product in mexico. although the coeffi cient of determination for the equation is below 30 percent, the computed t-statistics for its regression coeffi cients are statistically signifi cant. from a potential simulation accuracy perspective, it is worth noting that the ratio of the standard error of regression to the dependent variable mean for this equation is 0.21, much lower than what might be expected on the basis of the coeffi cient of determination. total el paso population is then determined by the sum of the prior year population with current year natural increase and net migration (equation 3). this basic components approach to the population identity is similar to what has historically been applied in other regional econometric models (fullerton and west, 1998). because of the dual domestic and international migration data constraints mentioned above, it is not feasible to replicate this procedure for ciudad juárez. ciudad juárez natural increase is calculated as the difference between births and deaths (equation 3). the specifi cations for births and deaths on the south side of the river vary relative to those for el paso. for births in ciudad juárez, a two-period autoregressive lag plus a one-period lag of total population is employed (equation 13). for deaths, a one-period autoregressive lag and one-period population lag is utilized (equation 14). it seems reasonable to conjecture that overall trends for births and deaths in ciudad juárez share at least some commonalities with mexico as a whole. eventually, it may be helpful to also test whether the inclusion of scaled national data in these specifi cations yields results similar to those documented for el paso. another curious difference between equation specifi cations on the two sides of the river can be observed in equations 5, 6, and 7. those differences are motivated by the metropolitan data constraints encountered in mexico. the identity employed to estimate net international migration as the negative of its el paso counterpart (equation 6) is discussed above. that result is then used in equation 7 to provide an estimate of net domestic migration for ciudad juárez. the ciudad juárez net migration identity in equation 5 represents a departure from the usual approach to regional econometric population mi-14.indd 98mi-14.indd 98 11/22/2007 9:53:40 am11/22/2007 9:53:40 am fullerton-barraza/borderplex population modeling 99 modeling such as that discussed for equation 3. the re-arrangement of the latter identity means that population is treated stochastically rather than a sum of component parts. the specifi cation shown in equation 12 attempts to include account for both structural trend as well as cyclical components in ciudad juárez population growth. while that may sound daunting, the specifi cation itself is also relatively simple. the fi rst regressor in equation 12 is a one-period autoregressive lag of the dependent variable. in recent decades, most of the population growth in ciudad juárez is a consequence of net migration from other regions of mexico. the latter is primarily in response to formal sector job opportunities in the in-bond manufacturing sector (young and fort, 1994; chávez, 2004). accordingly, a contemporaneous lag of maquiladora employment is also included to account for business cycle fl uctuations. that variable is modeled in a separate block of equations also included in the borderplex econometric forecasting system (fullerton, 2001). for many of the demographic series being forecast, it is still too early to formally assess out-of-sample simulation accuracy. due to that degrees of freedom limitation, a description of a recent borderplex population forecast is offered instead as an example of how the model simulations are utilized. the data shown in table 3 include two years of historical estimates and three years of forecasts for each borderplex demographic variable listed in table 1. the data are from a recent utep forecast report for the regional economy (fullerton and kelley, 2006). table 4. borderplex population forecasts, 2006-2008: el paso variables. variable 2004 2005 2006 2007 2008 elpbir 14.422 14.600 14.806 15.033 15.260 % change 1.6 1.2 1.4 1.5 1.5 elpdea 4.143 4.300 4.314 4.354 4.392 % change -5.0 3.8 0.3 0.9 0.9 elpni 10.279 10.300 10.492 10.679 10.868 % change 4.5 0.2 1.9 1.8 1.8 elpnmd -4.249 -5.540 -5.420 -5.325 -5.230 % change -28.8 30.4 -2.2 -1.8 -1.8 elpnmi 4.080 4.221 4.577 4.674 4.782 %change -17.6 3.5 8.4 2.1 2.3 elpnm -0.169 -1.319 -0.843 -0.651 -0.448 % change -17.6 3.5 8.4 2.1 2.3 elppop 712.617 721.598 731.246 741.273 751.694 % change 1.4 1.3 1.3 1.4 1.4 mi-14.indd 99mi-14.indd 99 11/22/2007 9:53:40 am11/22/2007 9:53:40 am 100 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 table 3 exemplifi es much of the uncertainty associated with borderplex migration modeling (weeks and ham-chande, 1992). the combined impacts of cross-border regional and national business cycles often produce year-to-year demographic changes that are fairly large. between 1999 and 2002, net domestic migration out of el paso averaged more than 9.5 thousand persons per year. by 2004, that number dropped to only 4.25 thousand, in large part due increased troop levels at fort bliss military base located inside the city limits. that pattern is likely to continue as a consequence of the base realignment and closure commission decisions to expand activities at fort bliss in future years (kolenc, 2006). table 5. borderplex population forecasts, 2006-2008: ciudad juárez variables. variable 2004 2005 2006 2007 2008 cjpop 1420.3 1460.7 1510.1 1558.5 1608.3 % change 2.9 2.8 3.4 3.2 3.2 cjpbir 27.035 27.750 29.052 30.215 31.227 % change -1.4 2.6 4.7 4.0 3.4 cjpdea 6.004 6.200 6.393 6.575 6.749 % change -3.4 3.3 3.1 2.8 2.6 cjpni 21.031 21.550 22.659 23.640 24.478 % change -0.8 2.5 5.1 4.3 3.5 cjpnmd 23.722 23.069 31.39 29.377 30.098 % change -4.0 -2.8 36.1 -6.4 2.5 cjpnmi -4.080 -4.221 -4.577 -4.674 -4.782 % change -17.6 3.5 8.4 2.1 2.3 cjpnm 19.642 18.848 26.814 24.703 25.316 % change -0.6 -4.0 42.3 -7.9 2.5 net international migration generally adds residents to el paso. from 1999 to 2002, net international migration averaged more than 5.0 thousand persons per year. reduced migratory pressures due to improved economic performance in mexico caused that number to drop to approximately 4.1 thousand in 2004. although economic conditions in the united states should be stronger than those south of the border, net migration into el paso is not forecast to return to pre-2004 levels. combined with a relatively stable outlook for natural increase, these items translate into a population growth rate of roughly 1.5 percent per year through 2008. mi-14.indd 100mi-14.indd 100 11/22/2007 9:53:40 am11/22/2007 9:53:40 am fullerton-barraza/borderplex population modeling 101 in ciudad juárez, recovery in the maquiladora and other sectors of the economy cause the rate of population growth to accelerate from 2.8 percent in 2005 to more than 3.2 percent per year between 2006 and 2008. natural increase accounts for a small portion of that growth as births outpace deaths during the out-of-sample simulation period. however, the bulk of the increased rate of population change is attributable to an upsurge in net domestic migration that results from better labor market conditions. in 2004 and 2005, net migration averages approximately 19.25 thousand. during the forecast period, it oscillates near the 25.6 thousand mark. the material in table 3 is illustrative of the various kinds of changes that characterize border region demography over time (weeks and ham-chande, 1992). to try to capture these types of patterns in an econometric model has required some imagination and simplifying assumptions. in the absence of more complete data samples on both sides of the river, there is little else that can be done at present. population plays such a predominant role in regional economics, that some effort along these lines is mandatory if a structural model is going to be able to realistically simulate local business conditions. whether such an effort is successful can eventually be addressed once the out-of-sample predictive track record can be tabulated. conclusion el paso domestic and international migration fl ows have only been added to the utep borderplex model since 2005. similarly, ciudad juárez natural increase components were utilized in a forecasting context for the fi rst time in september 2006. due to those factors, it is not yet possible to quantitatively assess the accuracy of this modeling approach. in the current version of the model, net international migration for ciudad juárez is set equal to the negative of its counterpart estimate for el paso. eventually, the calculation of domestic migration estimates for ciudad juárez will eliminate the need for this admittedly unsatisfactory construct. until such time, however, this artifi ce is potentially the best alternative available to border region analysts. a careful statistical assessment of the forecast precision of the population block of the utep borderplex model is not yet feasible. the estimami-14.indd 101mi-14.indd 101 11/22/2007 9:53:40 am11/22/2007 9:53:40 am 102 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 tion results indicate that at least some of the in-sample modeling results are satisfactory. although the current equations are based on relatively basic specifi cations, the historical track records for demographic forecasts in other regions indicate that this may be a reliable approach. until more historical and forecast data for the borderplex become available, it would be helpful to examine whether the modeling strategy developed for el paso and ciudad juárez is applicable to other regions along the boundary of the united states and mexico. candidate city pairs include brownsville-matamoros, mcallen-reynosa, laredo-nuevo laredo, douglas-agua prieta, calexico-mexicali, and san diego-tijuana. there is a good range of population sizes and economic conditions that differ from those of the sample analyzed herein. accordingly, they would potentially provide good contrasts to the material discussed above. references anguiano téllez, maría eugenia, “el estudio binacional méxico-estados unidos sobre migración y la investigación reciente”, frontera norte, 11(21), january-june 1999, pp. 147-156. booth, heather, “demographic forecasting: 1980 to 2005 in review”, international journal of forecasting, 22(3), 2006, pp. 547-581. borjas, george j., “the economics of immigration”, journal of economic literature, 32(4), 1994, pp. 1667-1717. calderón villarreal, 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(initiation, transit, arrival, and integration in both mexico and the united states); the institutions (shelters and detention centers) involved in unaccompanied minors’ migration; and the glocal polity (local, national, and inter­ national laws) that have a profound impact on this migration. keywords: 1. unaccompanied minors, 2. child migration, 3. transnational mi­ gration, 4. mexico, 5. united states. niños sin fronteras: un diagnóstico de la literatura sobre niños migrantes a estados unidos resumen este artículo presenta un mapeo de la información que hasta ahora tenemos sobre menores migrantes no acompañados. se enfoca en las experiencias de menores no acompañados que migran de centroamérica y méxico a estados unidos, y está ba­ sado en una revisión de los estudios e informes que documentan esta migración. en vez de centrarse sólo en información desde el punto de vista del país receptor, este artículo parte de un enfoque amplio para arrojar luz en diferentes facetas de la mi­ gración de los niños no acompañados. así, las áreas que incluimos son: los procesos de migración (iniciación, tránsito, llegada e integración), las instituciones a cargo de estos menores (los centros de refugio y detención en el transcurso del tránsito), y el sistema de gobierno glocal (local, nacional y los derechos internacionales) que moldea profundamente esta migración. palabras clave: 1. menores no acompañados, 2. migración de niños, 3. migración transnacional, 4. méxico, 5. estados unidos. [72] introduction1 immigrant flows from less affluent to wealthier nations have his­ torically spurred much debate and opposition, and contemporary population movements have led to vociferous concerns regard ing issues of immigration status, language, citizenship, shifting re­ settlement patterns of non-traditional areas, and policy (durand, massey and capoferro, 2005; passel, 2005). one immigrant group that has caught the attention of the public, policy mak­ ers, and pundits in receiving countries is children. this is in part related to their growing visibility, both as members of migrant families who increasingly settle in the receiving context and as actors in their own migration when they migrate alone. indeed, the number of children who migrate, particularly those who do so unaccompanied, has increased significantly in the past two decades (casillas, 2009).2 thus, social scientists are now recog­ nizing the importance of focusing on the experiences of migrant children, both as a research opportunity that permits grasping the processes of assimilation that the study of adult immigrants does not allow, as well as understanding other areas of life that are not immigrant-specific, such as education, socialization, and youth culture (ávila, fuentes and tuirán, 2000; bhabha and schmidt, 2006; boyle, smith and guenther, 2007; espiritu, 2003; ló pez castro, 2007; suárez­orozco and todorova, 2003; suárez­orozco and suárez­orozco, 2001; waters, 1999). an important aspect of the experiences of immigrant children is that they do not always migrate as part of a family unit; they also migrate on their own volition, a largely neglected topic, 1we worked on various versions of this paper at different points. menjívar pre­ pared the first version as a report on unaccompanied minors in april 2009, and chavez expanded on it at the primer taller sobre migración y desarrollo in tijuana, b. c., in july 2008. we are very grateful to the editor of migraciones internacionales as well as to the three anonymous reviewers for their extremely valuable comments in helping us strengthen the presentation of our points. however, none bear any responsibility for what we ultimately did. 2we do not wish to give the impression that these migrations are altogether new, but there are interesting new trends that distinguish contemporary flows from those of earlier periods. chavez-menjívar/children without borders 73 empirically and theoretically, in migration­related social science research. in recent years, several immigrant­receiving countries have seen an increase in the number of unaccompanied minors.3 for example, seugling (2004) points out that in the u.s. there was a 50 per cent increase in the number of detained unaccom­ panied minors from 1997­2002. in addition, in 2005 alone, the u.s. department of homeland security (dhs) apprehended ap­ proximately 114 563 unaccompanied migrant children; in 2001, there were approximately 86 000 (haddal, 2007). but the u.s. is not alone in this regard, because the migration of unaccompa­ nied minors is currently a phenomenon observed in many im­ migrant­receiving countries around the world. in ireland, where unaccompanied minors can seek asylum, numbers increased from two minors seeking asylum in 1997 to 868 in 2003; in the neth­ erlands, from 1 562 minors migrating alone in 1996 and 6 705 in 2000, and “overall asylum applications for unaccompanied mi­ nors in twenty­six european countries rose from 12 102 in 1998 to 16 112 in 2000” (seugling, 2004:864).4 in 2006, there were a total of 13 840 reported undocumented minors in europe (huemer, karnik and steiner, 2009). thus, the mobility of children across borders as migrants in their own right is not only a growing 3there are several debates on the definition of unaccompanied migrant minors. children who migrate without their parents can be categorized in a number of ways, depending on the definitions and policies in place, as well as on the political re­ sponses to their migration. thus, these children are often identified as juvenile aliens, unaccompanied minors, separated minors, juvenile asylum seekers, and/or refugee children, unaccompanied immigrant children, unaccompanied alien children, unaccompanied juveniles aliens, refugee children, and asylum children seekers. each categorization reflects the policies and positions of receiving or transit countries regarding this phe­ nomenon, and each triggers varied policy responses, including legal actions that can lead to immediate deportation, which are based on the technicalities of the definition used. drawing from seugling (2004), bhabha (2000), bhabha and schmidt (2006), ehrenreich, tucker and human rights watch children’s rights project (1997), in this article we employ their definition of unaccompanied minors, that is, a child un­ der the age of 18 years who enters another country alone (and without a legal guard­ ian) and who is undocumented or without proper documentation. 4we list these countries to illustrate the different terms used in the classification of migrant minors, which reflect different immigration policies and different responses in dealing with this population in the different receiving countries. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201074 phenomenon in a few isolated cases, but it is a trend at present in the majority of immigrant­receiving countries worldwide. in this article, we seek to map key topics in the migration of unaccompanied minors,5 focusing on unaccompanied migrant children to the u.s., basing our review on research and reports that document the migration of mexican and central american children, and drawing parallels with similar cases in other nation­ al contexts when appropriate.6 although there have been recent efforts toward the same end (byrne, 2008), we know of no other scholarly efforts similar to ours. our aim is not only to produce a summary of the literature, but to provide potential avenues for further research based on what we currently know, and thus to begin to theorize on this phenomenon. as such, we utilize a broad and multidisciplinary lens to review empirical studies conducted both in mexico and the u.s., because we find that often there is little dialogue between the two bodies of knowledge. indeed, bridging this gap constitutes an important intellectual exercise that will aid us in taking stock not only of what we know, but also of where we should proceed in terms of research areas. impor­ tantly, as mentioned earlier, policy debates concerning this issue involve definitional questions. here we refer to these children as youth or minors, terms we use interchangeably.7 5we are well aware of the debates surrounding the different uses of the term mi­ grant vs. immigrant (see suárez navaz, 2006) as these reflect attitudes toward migrants on the part of the receiving societies, as well as policies of inclusion/exclusion. rec­ ognizing the importance that terminology possesses, however, we employ the terms used in the literature to denote direction of movement (e.g., immigrants to the u.s. are those who arrive there as a potential final destination; migrants are those en route, mainly through mexico, to the u.s.). 6we do not homogenize the experiences of mexican and central american unac­ companied migrant children; however, in the interest of space, we will only refer to some key differences in their experiences when possible. 7there are definitional differences in determining who is a minor in both the u.s. and mexico. mexican and u.s. law both affirm that a minor is anyone younger than 18 years of age. however, the many institutions involved in the handling of this mi­ gration distinguish between an adolescent (between the ages of 13 and 17 years), and a child (under 12 years of age), which determines whether and where a child can be housed when they are detained. thus, the treatment of a child can vary significantly depending on his/her age. chavez-menjívar/children without borders 75 in contrast to reports that focus solely on the receiving end, we assume a broad approach to shed light on the different facets of the unaccompanied children’s migration. thus, the areas that we include are the migration processes (initiation, transit, arrival, and integration in both the u.s. and mexico), the institutions (shelters and detention centers) that are involved in the mi gration of unaccompanied minors, and the glocal polity (local, national, and international laws) that exerts so deep an impact on this migration. by glocal polity, we refer to national­level and supra­ national laws that protect children rights, and the manner in which this migration (detention, assistance, repatriation, etcetera) is handled. the purpose of this essay, therefore, is to assess ho­ listically and describe the processes that unaccompanied minors experience in the facets of their migration process that have been studied. in this mapping, we wish to highlight the importance of the institutions that temporarily house these children while they are in transit, during the time that they are detained, repatriated, or prior to entering the u.s. these institutions include, among others, u.s. detention centers, the sending countries’ consulates, and religious and secular shelters in mexico. frequently, these are also sites where empirical research has been conducted. and in presenting the experiences of unaccompanied children en route through mexico to the u.s., we must bear in mind that similar situations occur in other major receiving countries; thus, impor­ tant common denominators might emerge in all of these situa­ tions as well.8 we recognize that knowledge based on the adult migration ex­ perience has been used to contextualize the children’s experience; however, what we know about adults’ experiences should not be the only yardstick to assess what is lacking in our knowledge on the youth experience. in other words, our goal in this essay is not 8there are many cases of unaccompanied migrant children to the u.s. from asia, but also from other regions in latin america, such as cuban children who migrated through operation peter pan. these migration patterns differ significantly from the cases we describe here, but we are unable to include all of the different variations and permutations of this phenomenon in a single article. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201076 only to outline current information concerning the experiences of unaccompanied children, but to also underscore that a great deal of what we know about them derives from our knowledge of adult migrants. we would like to underscore here the agentic component of the children’s migration, because they are also individuals who make decisions that affect their lives (boyle, smith and guenther, 2007; muncie, 2007). thus, their own agency and autonomy should be considered when examining their migrant experiences, a claim that we recognize mirrors those made in early studies of women in migration. importantly, this essay is not intended as an exhaustive discussion of all that is available on this topic, or as a meta analysis of what exists currently; it is meant to comprise a first step in delineating this topic, highlighting themes that have been researched, to better trace avenues for future research based on knowledge produced in more than one context. the migrant child as a social actor historically, research on migration primarily focused on the male experience; research on women has only been a topic of interest since the mid 1960s (pedraza, 1991). with regard to children, there have been few works that document their migration experi­ ences independent of adults and that take into account the social context. however, recently, scholars have begun to focus on dif­ ferent aspects of the experience of migrant children. thus, similar to what occurred in the study of immigrant women, scholars are now retrieving children’s accounts and experiences that had been also “silenced.” children have shown that they, too, are active social agents who take part in adult­like activities and who also make economic and social contributions (suárez navaz, 2006; valdez­gardea, 2007). these social actors are often seen as pow­ erless, passive, and fully dependent; however, these “new actors” may assume several roles (as parents, providers, smugglers, mi­ grants, children, etcetera) across borders, such as when an unac­ companied migrant teenager must find full­time employment to provide for her child. chavez-menjívar/children without borders 77 the experiences of children have seldom been examined through a perspective that permits us to trace processes across borders, although efforts by transnational scholars to rescue the specific experiences of children must be noted in this regard (see levitt and waters, 2002). indeed, the majority of studies that seek to document the experiences of migrant children are usu­ ally localized (boyle, smith and guenther, 2007); thus, only one “side” of the migration continuum tends to receive attention. but the lives of migrant children, today more than ever, are frequently shaped by forces and events taking place simultaneously in more than one national context and within the cultural reproduction of multiple communities. adopting an approach that highlights the links across borders in the lives of migrant children stands in contrast to notions about children as passive actors who are less affected by global forces because of their “inexperience and depen­ dency” (boyle, smith and guenther, 2007:225). indeed, children, as social actors in their own right are not only affected by larger forces—as in the case of adult migrants—but also contribute to shape responses to global processes and cultural patterns through their direct and indirect participation in the multiple communi­ ties to which they belong (lópez castro, 2007). glocal politics the glocal politics surrounding the rights of children differ in both mexico and the u.s. due to differences in the two coun­ tries’ sets of laws that deal with migration, children, and the in­ ternational laws established by the united nations (un). of all un members, the u.s. and somalia have been the only countries that have not ratified the convention on the rights of the child (crc) of 1989 (bhabha and schmidt, 2006; muncie, 2007). the u.s. signed the original decree in 1959 but has not ratified it, which means that it is not “legally required to enforce its provi­ sions in full in its domestic law” (bhabha and schmidt, 2006:14). the children’s convention explicitly states that the “best inter­ est of the child shall be a primary consideration”; however, the migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201078 u.s. insists that ratifying the crc would “undermine parental authority” (muncie, 2007:29).9 international legal agreements based on practices that uphold the best interests of the child have, in principle, granted children more autonomy from their fami­ lies, and national­level laws have undermined parental author­ ity by affording children more power and responsibility for their own actions (boyle, smith and guenther, 2007). for instance, in terms of criminal offenses, children are sometimes placed on trial as adults. at the same time, the government at present has more power to “intervene more in family affairs on behalf of the child” than ever before; thus, there exists a complex relationship of power among the state, the family, and the child (boyle, smith, and guenther, 2007:263). this relationship becomes even more complex when international laws are factored in the debate. this also creates a “critical vantage point from which to explore nation­ state power in the international system” (boyle, smith and guen­ ther, 2007:255). even though the u.s. has not ratified the un convention on the child, the politics relating to children in the u.s. have his­ torical roots in local groups organizing and demanding the child’s best interest, as observed in the enactment of the child labor laws and anti­poverty and health care programs (herring, 2006). the argument has been to cater to what is best for the child. however, there are many contradictions among local, national, and inter­ national policies in this regard. to underscore this point, herring (2006:12) notes that “as long as public actors do not actively in­ tervene in children’s lives, the state does not have to do anything to secure their safety or well­being”. thus, if there is not sufficient pressure from local citizens, the state decides when to intervene. there is a convergence of interests that occurs among local, na­ tional, and international laws. the u.s. has chosen not to sign the crc because it employs rhetoric that is seen as undermining pa­ rental authority, but u.s. courts are able to decide which rhetoric to use: that which grants more rights to the child, or that which 9this may change as the obama administration in the u.s. is inclined to ratify this convention. chavez-menjívar/children without borders 79 affords more rights to the parents. hence, although internation­ ally speaking, states should follow the best­interest approach, the question arises, which child is worthy of the best­interest ap­ proach? in the case of unaccompanied minors, children’s needs and treatment are likely to be bound by the national laws of the receiving (or transit) states due to the children’s parentless status at the time of apprehension; thus, their best interest is placed into the hands of immigration authorities, lawyers, and judges who ignore international law in favor of the more immediate national pressures that take center stage in dealing with migrants. in highlighting the importance of incorporating the experiences of migrant children in more than one national context, we do not mean to homogenize their experiences. historically, international laws have “universalized” the child, assuming that all children are the same in all locations (lópez castro, 2007:257), ignoring the effects that the child’s social position can exert. the purpose behind universalizing children is to guarantee that all children are treated equally with respect and dignity. but the fallacy of universalizing (or even homogenizing) children has led to the re­ alization that children can be seen as separate individuals from their parents, and that they, too, possess agency to make changes in their lives and impact their localities. however, children’s au­ tonomy is limited to their circumstances, location, the law operat­ ing in the particular national context, and hegemonic structures. thus, for instance, countries such as spain have adopted laws to practice the best interest of the child and have made attempts to lo­ cate children’s families if these are separated (durán­ruiz, 2007; senovilla hernández, 2007). the u.s. and mexico, responding to multiple political pressures, have not implemented such prac­ tices, and their bilateral efforts to address these issues have not produced concrete results. today, there are three main avenues for unaccompanied mi­ grant minors to remain in the u.s.: obtain asylum as a refugees; be granted special immigrant juvenile (sij) status, and through the victims of trafficking and violence protection act (her­ ring, 2006). victims of trafficking may request a special visa if migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201080 they can prove that returning to their home country would pose severe harm to them, a type of relief that is “underused” and “relatively new” (herring, 2006). the un convention states that nation­states adopt a child-centered approach for unaccompanied children seeking asylum that is not discriminatory and that con­ siders the child’s welfare first. the law also stipulates that states should provide special care to children without a family environment, and assist and pro­ tect children seeking asylum (both before and after a formal grant of refugee status), to contribute to international efforts to trace family members from whom the child may be separated, and, most im­ portantly, to afford asylum­seeking children the same protections as domestic children deprived of parental care (bhabha and schmidt, 2006:34; united nations, 1989). the sij status is for immigrants who have experienced any form of abuse, neglect, and/or abandonment (including street children) and who would be at risk if they returned to their home country. this process is only granted by immigration officials, who often deny children the opportunity to access the courts; but if children obtain this status, they avoid the difficulties of an asylum process and are granted lawful permanent residence in long­term foster care (herring, 2006:196). with regard to human rights, we are dealing with a population whose “rights are already minimized” as “undocumented migrant children” (see casillas, 2006, 2007). the risks are greater because the children lack the physical strength to defend themselves and the cognitive and psychological development to understand their rights (lópez castro, 2007; piwowarczyk, 2005­2006). these children may undertake the same migration journey as adults, but unlike adult migrants, children are more vulnerable because they lack the support of a caretaker and are therefore more predis­ posed to exploitation and extortion (bhabha and schmidt, 2006; casillas, 2006; seugling, 2004; valdez­gardea, 2007; workman, 2004). in addition, lacking the protection of a caretaker can lead children to fall prey to smugglers, human traffickers, and/or to chavez-menjívar/children without borders 81 end up in forced­labor situations or as sexual slaves (bhabha and schmidt, 2006; dalrymple, 2006). as bustamante (2008) notes, vulnerability exists when one is absent from their power to defend themselves, which increases the further one is from home. these children’s vulnerability is demarcated by geographical distance, but also by gender, race/ethnicity, and language ability. as transmigrants, children migrating alone are often abused by the local police (casillas, 2006; seugling, 2004; valdez­gardea, 2007), as demonstrated in cases around the world. central amer­ ican children suffer abuses as they travel through mexico and central america (casillas, 2006), and in albania, “children are exploited rather than protected by the police” (seugling, 2004: 886), where police are known to have collaborated with human traffickers. other countries, such as brazil, colombia, india, ke­ nya, egypt, and sudan, have all been reported by human rights watch as countries that have violated the rights of children through abuse (seugling, 2004). furthermore, unaccompanied migrant children also fall prey to vicious bandits and gangs. and in some cases, children are fleeing death threats from gang mem­ bers, as is the case of 16­year­old édgar chocoy of guatemala, who sought asylum in the u.s. his case was denied, and 17 days after his deportation he was shot in the neck by a gang member on arrival back at home (dalrymple, 2006). the vulnerability of these children is greater than that of adults due to their age, the lack of protection from family or police, and because as chil­ dren they are perceived as right­less and defense­less. and children who enter through airports and are then “arrested” for not having proper documentation can be detained for months or even years (barraza, 2005; ehrenreich, tucker and human rights watch children’s rights project, 1997; haddal, 2007). in some cases, children are placed in adult prisons (bhabha and schmidt, 2006; women’s commission for refugee women and children, 2007). many of these children qualify for asylum, but due to their dependent status at the time of apprehension, are denied their rights to legal representation. asylum seekers are usually fleeing political, religious, or national persecution, but those who are migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201082 victims of forced labor, forced marriage, conscription, domestic abuse, and street violence and gang violence should also have the right to apply for asylum or for a special immigrant juvenile status (ijs). bhabha and schmidt (2006) argue that this argument is in line with a human rights framework; children should be treated as individuals who are the agents of their lives and who deserve to be treated with respect and dignity. and the majority of the children who have opted for migrating alone view this as the sole viable option to remove themselves from their predicament. at the very least, their situations should be heard; however, as we will discuss later, many children never have an opportunity to present their case. in the following section, we address migration processes, including initiation, transit, arrival, and integration, in both mexico and the u.s. why, who, how why migrate? parents, especially mothers, who leave their children behind have to decide who will responsible for caring for their children. raij­ man, schammah­gesser and kemp (2003) find that often, moth­ ers are left with the only option of leaving their children behind in order “to secure a better future for their children.” children are often left in the care of their grandmothers, other female kin, fa­ thers, and sometimes with paid caregivers (menjívar and abrego, 2009). but what happens to the children who stay behind? some scholars note that there are children who seek migration as a way to reunite with the parent or parents who left them behind (lópez castro, 2007; seugling, 2004; women’s refugee com­ mission and herrington orrik & sutcliffe llp, 2009; workman, 2004), while others (workman, 2004; seugling, 2004) observe that sometimes children are separated from parents while in tran­ sit and arrive in the u.s. alone and lost. furthermore, post­september 11, 2001, the security strategies of several nations, particularly those that receive the largest numbers chavez-menjívar/children without borders 83 of immigrants, have changed dramatically. together with other countries, mexico and the u.s. have enhanced and strengthened security at all ports of entry, a strategy that has affected migra­ tion in several ways. circular migration has decreased in the past few years, and migrants are now more dispersed throughout the u.s. (massey, durand and malone, 2002). many are no lon­ ger returning home seasonally because it is now more difficult to return, as migration has become more costly financially and physically (cornelius and salehyan, 2007; hagan, eschbach and ro driguez, 2008). a question arises regarding the motivation for migration: do the children’s need to migrate to reunite with fam­ ily members in the u.s. cause an increase in the migration of unaccompanied minors? in mexico as well as in central america at present, there are two dominant reasons for adult emigration: employment, and family reunification. yet reasons for the migration of unaccompanied children have not been examined closely. reasons for migration among children who have been apprehended include fleeing war or civil unrest, forced recruitment as soldiers, natural disasters dis­ placement, or child labor or sexual slavery (seugling, 2004:883; women’s refugee commission and herrington orrik & sutcliffe llp, 2009); boys are often recruited to join the military at the ear­ ly age of 10 years in some developing countries, while conversely, girls are recruited for “sexual slavery and forced labor” (seugling, 2004:883). these reasons may apply to non­apprehended migrant children in general. children also become unaccompanied or homeless because they are frequently abandoned or left without their parents and, as a result, can be persecuted by military or police forces in their home country. bhabha and schmidt (2006) propose that relief should be granted to unaccompanied children who also experience or are fleeing child marriages, female genital mutilation, forced military services, parental abuse, sexual abuse, street or gang abuse, and children who are smuggled, kidnapped, deceived, or purchased (sometimes under the guise of interna­ tional adoption). and many of these reasons are never articulated because they are not relevant in courts when a child is seeking migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201084 asylum, but are indeed important in understanding this migra­ tion, as well as in devising policy to address it. lópez castro (2007), corredor bilateral and save the chil­ dren suecia (2006), villaseñor and moreno mena (2006) and ga llo campos (2004) have conducted demographic assessments of children who migrate alone.10 one of their central questions is why these children migrate, why do they leave their communities? results show that children seek migration for reasons not too dif­ ferent from those of adults: for family reunification, and to enter the workforce (corredor bilateral and save the children suecia, 2006; lópez castro, 2007; valdez­gardea, 2007; villaseñor and moreno mena, 2006). it is noteworthy that indigenous children are more likely than non­indigenous children to choose migration for family reunification than for any other reason (villaseñor and moreno mena, 2006). corredor bilateral and save the children suecia (2006) conducted a survey in two cities on the mexico­ u.s. border: at the young men’s christian association (ymca) shelter in tijuana, baja california, and at dif shelters in nogales, sonora, during a five­month period from july to december 2005. among repatriated children in tijuana, the top reasons for mi­ grating included the following: 42.3 per cent, family reunifica­ tion; 28.1 per cent, work; 10.13 per cent, education; 5.12 per cent were already residing in the u.s., and 14.35 per cent mentioned other reasons, including to join their spouse/partner, to travel, to have a child, and that a smuggler left them behind.11 in nogales, sonora, 68.2 per cent did not declare a reason, 15.5 per cent noted family reunification, five per cent mentioned to join the work force, five per cent were already residing in the u.s., and the remainder declared that they were border residents, detained for drug trafficking, did not speak spanish, left by a smuggler, 10the sistema nacional para el desarrollo integral de la familia (sndif) is a public institution in charge of implementing and accessing social welfare policies in mexico. 11in tijuana, there were a total of 1 245 repatriated children during the four­ month period. however, the data were cleaned, eliminating repeated cases, which left 938 cases for observation. the same took place at the dif­sonora and dif­ nogales, which had 2 179 registered cases prior to data cleaning. chavez-menjívar/children without borders 85 and participated in human trafficking. these two surveys can provide a glimpse into the complexity of reasons for migration: although the majority of children in both locations mentioned family reunification and employment as the main reasons for migration, the distribution of reasons varied greatly between the two locales. motivations for migration also vary by nationality as well as by migration type: internal, or international. central american chil­ dren have migrated alone due to a combination of motivations that includes to escape the conflict and post­conflict violence that has ravaged their countries for over two decades, as well as to reunite with their parents or parent, usually their mother. many mexi­ can children migrate internally to seek employment in northern mexican states, while others migrate to seek employment in the u.s. the albergue del desierto conducted a four­phase study in the periods comprising 1990­1996, 1997­1999, 1999­2000, and 2003­2004 in baja california among children who were repatri­ ated and unaccompanied. in all phases, the reasons for migration were primordially economic or to seek employment (66.1 vs. 19.6 per cent in phase i, and by phase iv, this was 77 vs. 10.6 per cent). an additional question asked, which we think it is important to mention, was whether the children had found employment in the u.s.: in the first phase, 60 per cent of respondents worked in ag­ riculture, services, landscaping, and construction. by the second and third phases these figures had dropped to 20 and 3.58 per cent respectively. one explanation for this change is that in the late 1990s, president clinton signed new child labor laws that restricted children from working (villaseñor and moreno mena, 2006). however, noteworthy, despite the decrease in children not reporting u.s. employment after migrating, children contin­ ued to migrate on the assumption that they would secure em­ ployment. in addition, it is important to note that many of the children seeking work opportunities already formed part of the workforce in their sending countries prior to migration. a study by lópez castro (2007) among children in a com­ munity in zamora, michoacán, mexico, parallels the findings we migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201086 noted previously; however, when the authors introduced the age variable, important differences in reasons for migration emerged. thus, lópez castro (2007), méndez navarro (2000), and gallo campos (2004) distinguish between children who migrate under the age of 12 years and those who migrate at 13 years of age or older. the authors found that children aged under 12 years tend to migrate for family reunification, while children 13 years of age and older migrate for economic reasons (lópez castro, 2007). children who were reunited with parents were usually mandados a traer, that is, their parents in the u.s. had requested that the children be brought to them (lópez castro, 2007:552). who migrates? as important as age at migration is, the majority of the exist­ ing literature does not identify the specific ages of these children. moreover, the literature fails to differentiate between migrants supported by parents and/or family members, and whether a child migrates accompanied or alone. this, in part, is due to the definitional entanglements that are exacerbated by multiple agents and agencies, which have differing interests and stakes in defining who is a child (or a minor). although the migration of unaccompanied children is not a new phenomenon, the u.s. department of homeland security only recently (and since the late 1990s, the immigration and naturalization service [ins]) has documented the number of minors that they apprehend and de­ tained. in mexico, government officials have recorded an increase in the number of repatriated and detained youth (casillas, 2009). the red de albergues de tránsito operates 23 shelters along the mexico­u.s. border, and all collaborate as a network of shelters. the number of children in shelters increased from 7 620 in 2001 to 20 130 in 2006. the total number of children in shelters dur­ ing that five­year period totaled over 70 000; however, this total does not specify whether a child was counted more than once (programa interinstitucional de atención a menores fronterizos, 2006). the majority of children who use these shelter services chavez-menjívar/children without borders 87 are mexicans; only two per cent were non­mexicans. neverthe­ less, these figures are only indicators of the increasing presence of children who migrate alone. and even if relative to adult migrants the proportion of children appears small, it should be noted that shelters and governmental and non­governmental agencies are be­ ginning to take notice of their presence, attention that will likely be reflected in future data. the u.s. department of homeland security (dhs) has docu­ mented an increase in the number of minors who migrate alone to the u.s. and who are categorized as unaccompanied alien children (haddal, 2007; seugling, 2004). according to the dhs, in 2005 there were 1.3 million immigrant apprehensions, 114 563 of which involved individuals under the age of 17 years. of those who were apprehended, only 7 787 were detained by the office of refugee resettlement (orr), and from january to september, 35 078 minors had been deported (haddal, 2007; villaseñor and moreno mena, 2006). in mexico, the number of repatri­ ated and deported children also has increased in the last two decades (villaseñor and moreno mena, 2006). the number of apprehensions by the u.s. customs border patrol (cpb) is higher for mexican nationals than for any other group; however, the na­ tionality of those who are detained is greater for central ameri­ cans than for mexicans. this is due to different u.s. policies for the handling of minors of these different nationalities, differences that are being eliminated as of this writing. in 2005, of those who were detained, 82.9 per cent were from central america (had­ dal, 2007).12 in 2008, the orr had in their custody 30.8 per cent hondurans, 27.4 per cent guatemalans, 23.4 per cent salvador­ ans, 10.6 per cent mexicans, 3.2 ecuadorians, 0.05 per cent bra­ zilians, and 2.7 per cent, other; 78 per cent were males and 13 per cent were below the age 14 (dunn, 2009). the red de albergues de tránsito para menores migrantes y repatriados publishes annual statistics on unaccompanied mi­ 12these figures include 31 per cent from el salvador; 28 per cent from honduras; 26 per cent from guatemala; seven per cent from mexico; one per cent from brazil, china, ecuador and nicaragua, and four per cent, “other” (haddal, 2007). migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201088 nors. the following figures derive from the latest survey in 2006 and reflect the gender composition of this group. pedraza (1991) notes that throughout latin america, daughters are less likely and/or are not allowed to migrate alone, and when the desire to migrate is strong, females are required to convince their fathers. according to davis and winters (2001), fathers are more likely to resist the migration of their daughters than of their sons. usu­ ally, daughters must “negotiate” their migration with their fathers (hondagneu­sotelo, 1994). in 2006, there were a total of 20 130 unaccompanied minors who were counted by the red de alber­ gues, of whom 79 per cent were male (16 101) and 21 per cent were female (4 400),13 a breakdown that parallels general migra­ tion trends, in which males predominate. however, the number of females has increased since the early 1990s, when the break­ down between 1990 and july 1996 was 93.7 male vs. 6.3 per cent female. one of the main reasons for the difference in gender com­ position is that even young females tend to take part in domestic work and help care for their siblings (haddal, 2007; villaseñor and moreno mena, 2006). according to bhabha and schmidt (2006), there was a nearly symmetrical breakdown in gender for asylum applications submitted between 1999 and 2003:57 per cent for males, and 43 per cent for females. older children tend to migrate in greater numbers than young­ er children; however, there are many young children who are mi­ grating at present, but studies fail to note whether a child was caught while in the care of a smuggler or of a family member. in 2006, the breakdown from the red de albergues was four per cent for children between the ages of cero and five years, 10 per cent for ages 6­12 years, and 86 per cent of children were aged between 13 and 17 years. the same can be observed with the number of children who were in orr federal custody in 2006: “79 % were children between the ages of 15 and 18, while 20 % of the children were between birth and 14” (bhabha and sch midt, 2006:18). 13the areas (mexican states) included in these figures are baja california, coa­ huila, chihuahua, nuevo león, sonora, and tamaulipas. chavez-menjívar/children without borders 89 youth and gangs and repatriated circular migrants there is yet another type of unaccompanied minor that includes both males and females: those who are involved in gangs who are at times targeted as being terrorist suspects, as well as those who are not gang members but fit the profile. these minors can be “refugee gang youth,” who may be escaping from gang violence, or minors who may very well be involved in the underground economy, but who are underage (see narváez gutiérrez, 2007, for a detailed account of the experiences of central american youth gangs). although it is not common practice, there are cases of mi­ nors who work in the migration industry and who are involved in human trafficking (gallo campos, 2004) and who due to their age are seen as being able to circumvent the law more easily. in addition, there are cases of children who are running away from participating in gang violence, or whose lives have been threat­ ened by gang violence. unaccompanied migrant children and migrant gang youth (or those perceived as such) are perhaps the most vulnerable population because they “travel through and are interpolated by multiple legal regimens (criminal, immigration, refugee, and human rights law) within and between nation­states” (zilberg, 2007:61). in the section in which we discussed reasons for migration, we briefly mentioned some groups of children in tijuana and so­ nora residing at the mexico­u.s. border who participate in drug or human trafficking. in a recent study, cordero lamas (2009) analyzed a survey conducted by the dif that examines children and the repatriation of circular minors in ciudad juárez, chi­ huahua.14 this group includes minors who are between 12 and 17 years of age and who live at the border and actively cross it, and who participate directly or indirectly in human smuggling (cordero lamas, 2009). the author notes that this population is largely being ignored because migration is often conceptualized 14encuesta para el menor repatriado de circuito, conducted from march to decem­ ber 2007. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201090 as a linear process, and not a circular one, particularly among children. hernández sánchez (2008) states that these children are active participants in their own repatriation, and as such, are involved in complex social networks comprising both the migration industry and bilateral institutions (cordero lamas, 2009; hernández sánchez, 2008). the migration industry encompasses several services that are bought and sold to facilitate the activi­ ties involved at different stages in migration; these services can be either formal/informal or legal/illegal (cordero lamas, 2009). these children reside at the border and are often victims of structural inequalities; they are, therefore, left to take part in the migration industry as a form of survival. cordero lamas (2009) uses several cases to illustrate the manner in which these children begin their migration with intentions of seeking employment, but after several attempts to cross the border, they settle for the traf­ ficking trade. examples are not gender­specific; the first case portrays a 16­year­old male who was repatriated 10 times in one year, and although in his first two attempts he set out to find employment, he subsequently joined the trafficking industry. an­ other case is that of a female who is also repatriated 10 times, but who begins to participate in trafficking on her 7th attempt to cross the border. these children are the most vulnerable because they place their lives at risk, truncate their development, and must ig­ nore their own well­being. they are also labeled and stigmatized as criminals, which positions them on the very bottom rung of social stratification (cordero lamas, 2009). additionally, the ma­ jority of children who participate in this circular repatriation have families to support and live in the most disadvantaged sectors of border cities. how do individuals migrate? we now shift gears to identify certain substantive areas concern­ ing the theme of unaccompanied minors, which can help us in shaping a research agenda for the future. scholars have set forth varied theories to understand the culture of migration (cerrutti chavez-menjívar/children without borders 91 and massey, 2001; díaz gómez, 2002). knowledge that is gain­ ed from others who have already migrated is frequently consider ed a form of social capital that sustains the processes of migration itself. the lópez castro (2007) study in zamora, michoacán, notes that children, who are principally elementary and middle school students, are socialized about migration at a very early age (see also mahler, 1999, for similar findings from el salvador). lópez castro (2007) finds that children often learn about mi­ gration not only through their family members, but also from classmates at school, friends from the street, and/or from those who have been deported and who have stories to share. these individuals are important actors in the formation of ideas about migration and the imaginary of what life is like in the north. children often share stories about those who have made the jour­ ney and those who have not, creating a space for the know-how of migration, which then becomes a reference point that can be ac­ cessed at any time (lópez castro, 2007:557). migration becomes part of the identity of many, whether or not the child is the actor involved (lópez castro, 2007). as lópez castro (2007) observes, there is a migration habitus that is formed and reproduced in plac­ es where migration may not be an option, but where it is part of the identity formation of many. the knowledge acquired becomes second nature to the major­ ity, and affects those who are not necessarily involved directly in migration. indeed, the migration of unaccompanied children is prevalent to such a degree in the community in which lópez castro (2007) conducted his study that the return of these ac­ tors is expected, and to a certain point, the transnationalization of these youths contributes to the cultural, social, material, and ideological identity of many (lópez castro, 2007). that is to say, there is a transnationalization of ideas, concepts, and culture that is in a constant state of flux (see also levitt and jaworsky, 2007). in some of the rural areas of zamora, the migration of unaccom­ panied children has impacted their communities by decreasing the number of student enrollment in their schools from an aver­ age of 35 students to seven; thus, these communities experience migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201092 a surplus of teachers. this may very well be an isolated case of how child migration affects a particularly community, but it is important to note that these minors are making decisions that have both macro and micro impacts. the journey of an unaccompanied immigrant minor villaseñor and moreno mena (2006) report that the most cost­ effective way to migrate is by plane because there are too many obstacles during a land journey that end in leaving migrants with­ out funds before they reach the border. the journey for many children varies; some may take a plane from their sending com­ munities and arrive thus at the border. others take ground trans­ portation, such as a bus or train. however, the arduous part of the journey involves crossing international borders. smugglers often leave children en route when the children are physically un­ able to continue. the journey is even more difficult and compli­ cated for children who must cross several international borders, particularly central americans, among whom the dangers faced multiply (casillas, 2006, 2009). on the mexican side of the gua­ temala­mexico border, as well as mexican side of the mexico­ u.s. border, there are various institutions and shelters that assist migrants, including children. on the southern mexican border, several of these are concentrated in tapachula, chiapas, and on the northern mexican border, these are located at major entry ports, including mexicali, tijuana, ciudad juárez, agua prieta, nogales, nuevo laredo, and matamoros. some children arrive initially at these shelters; once there, they decide how they will cross the border. eschbach et al. (1999) describe in detail the harsh experiences that migrants endure on attempting to cross the mexico­u.s. bor­ der, including becoming lost in the desert, dying from dehydra­ tion, being bitten by snakes, drowning while crossing the river, and being robbed, beaten, or raped by criminals (eschbach et al., 1999). but such dangers are not found only at the northern mexi­ can border. there are harsh and life­threatening dangers that chavez-menjívar/children without borders 93 mi grants, particularly central americans, experience while cross­ ing through mexico, similar to those that mexicans experience on attempting to cross the mexico­u.s. border (eschbach et al., 1999; gaucin, 2005; hagan and ebaugh, 2003; liu, 2002; men­ jívar, 2000; singer and massey, 1998). central americans who migrate through mexico frequently encounter extortion as they cross the mexico­guatemala border and throughout mexican ter­ ritory, and often are left to use the train as a means for transpor­ tation (casillas, 2006, 2007; gaucin, 2005). indeed, in her study of hondurans, sládková (2007) found that it is the most impov­ erished hondurans, those who either begin their migration with little money or who lose it all along the way, who rely on the beast, as the train that the central american migrants take is called, as the main mode of transportation to cross mexico. the experienc­ es on the train are tragic, as many hop on the train and ride the rails under the trains’ boxcars, practices that often result in death or in migrants losing a limb/s (gaucin, 2005; sládková, 2007). menjívar (2000) discusses both the brutal experiences that central american women face during the journey through mex­ ico, as well as the forms of assistance that these migrants receive throughout their journey. cerrutti and massey (2001) note that women are less likely to migrate alone; women who migrate alone are often more exposed to dangers and vulnerabilities than men. massey et al. (1993) and menjívar (2000) report that migrants, both women and men, often avoid such dangers by relying on informal social networks, but frequently this is not sufficient (menjívar, 2000). unaccompanied migrant children, on the other hand, are more vulnerable than adults because they lack the pro­ tection of a caregiver (bhabha, 2000; seugling, 2004; workman, 2004), do not usually have access to well­developed networks of information, and are seen as dependents and powerless. bilateral institutions there are at least five bilateral institutions through which un­ accompanied migrant minors must go in both mexico and the migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201094 u.s. throughout the course of being apprehended and repatriated (gallo campos, 2004). in addition, the detention and apprehen­ sion of an unaccompanied child can involve up to 15 different federal agencies (thompson, 2008). in this section, we describe some of these institutions in the u.s. and then those in mexico, to provide a picture of the cumbersome bureaucratic steps through which these children navigate. unaccompanied children can be detained by either the u.s. customs and border patrol (cbp), the u.s. coast guard, or immigration and customs enforcement (ice)15 during their attempts to cross the border, on being in tran­ sit, or in the interior of the country (byrne, 2008; dalrymple, 2006). after being detained, children are placed in a detention center under the custody of the dhs, which determines whether a child is under the age of 18 years and unaccompanied.16 if a child meets these criteria, s/he is transferred to the office of refugee and resettlement (orr); otherwise, they remain in custody of the dhs. age is often verified through birth certificates, testimonies, or forensic tests such as dental, wrist, or bone x­rays (byrne, 2008; nugent, 2005­2006; smythe, 2004). these types of age verifica­ tion have been criticized by medical experts, and it is believed that information obtained by means of these tests results in the misclassification of children as adults in detention facilities (byrne, 2008:18; nugent, 2005­2006; smythe, 2004). u.s. immigration agencies have undergone several structural and organizational changes over the past 20 years that have di­ rectly affected unaccompanied minors. from 1987 to the mid 1990s, the former immigration and naturalization service (ins) and the community relations service (crs) agency shared the re­ sponsibility for the care for unaccompanied minors (byrne, 2008). however, due to budget cuts, the ins/ice was left alone to handle 15these three agencies are all subsidiaries of the department of homeland secu­ rity (dhs). 16a child is considered unaccompanied if they meet the following definition es­ tablished by the dhs: “a child who has no lawful immigration status in the united states; has not attained 18 years of age; and with respect to whom there is no parent or legal guardian in the united states; or no parent or legal guardian in the united states is available to provide care and physical custody” (haddal, 2007). chavez-menjívar/children without borders 95 both the enforcement of the law (and the prosecution of same) and the care giving of the children at the same time (work man, 2004), a dual role that has eliminated any confidentiality that the child could have (ehrenreich, tucker and human rights watch children’s rights project, 1997). in addition, it was found that children did not have access to legal counsel, and the majority were not aware of their rights; they were even less knowledgeable of the u.s. legal system or of the english language (dalrymple, 2006). a survey of current scholarship on unaccompanied minors in the u.s. shows that in the past 10 years, many problems were en­ countered concerning the manner in which detention centers staff and immigration agents treated unaccompanied minors (bhabha and schmidt, 2006; byrne, 2008; ehrenreich, tucker and hu­ man rights watch children’s rights project, 1997; office of inspector general, 2005; smythe, 2004). an important study conducted by ehrenreich, tucker and human rights watch children’s rights project (1997) revealed that even prior to the tightening of laws after 2001, children were kept in “inhumane” and “prison­like conditions” for extended periods. examples of degrading treatment that unaccompanied minors experienced range from being held with juvenile criminal offenders, not being informed of their rights, inaccessibility to legal counsel, wearing prison­like uniforms, and being subjected to shackling or hand­ cuffing, while others were not allowed to have contact with their families (bhabha and schmidt, 2006; ehrenreich, tucker and human rights watch children’s rights project, 1997; women’s commission for refugee women and children, 2007). condi­ tions under the former ins “were inhumane and inappropriate for children” (byrne, 2008:19), and similar studies by amnesty international (2003), by the women’s commission for refugee and children (2007), and a study commissioned by the depart­ ment of homeland security (office of inspector general, 2005) all reached similar findings (bhabha and schmidt, 2006). since the former ins was charged with the role of arresting, deporting, imprisoning, but also caring for and protecting the legal rights of unaccompanied minors, “human rights organiza­ migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201096 tions, religious groups, and political leaders” lobbied for a non­ins organization to assume and investigate the “best interest of the child” (byrne, 2008:22), which would also address the contra­ dictory functions of the former ins. after september 11, 2001, congress passed the homeland security act (hsa) of 2002 and created the department of homeland security (dhs), changes that led to the reorganization of the ins into three divisions: citi­ zenship and immigration services (cis); immigration and cus­ toms enforcement (ice), and customs and border protection (cbp). these divisions currently engage in the role of arresting, deporting, and imprisoning, but are no longer the “caretakers” of unaccompanied migrant children. thus, in 2003, hsa transferred the custody of unaccompanied alien children to the adminis­ tration for children and families (acf) office of refugee and resettlement (orr), a division within the department of health and human services (hhs) (levinson, 2008; women’s refugee commission and herrington orrik & sutcliffe llp, 2009:7). the orr then created the division of unaccompanied children’s ser­ vices (ducs), whose goal is to move away from the previous ins criminal justice culture toward a greater social services approach (women’s refugee commission and herrington orrik & sut­ cliffe llp, 2009). as of may 2009, there were more than 41 orr facilities in 10 different u.s. states. the dhs acts as a “gatekeeper” to determine who is sent to an orr facility or who remains in an adult detention center (nugent, 2005­2006). for the most part, the orr has attempted to fulfill the recommendation under the flores agreement.17 byrne (2008) notes that there has been improvement since orr took over in 2003; in the main, children are housed in secure facilities, have access to educational and health treatment, and the amount of their time spent in detention has been reduced substantially. one irregularity that remains in place is the violation of confidential­ 17the flores settlement resulted from the flores vs. reno lawsuit by the former ins, which stipulated that unaccompanied minors would be in “less restrictive en­ vironments” and should be transferred from dhs to ducs custody within 72 hours, among other recommendations. chavez-menjívar/children without borders 97 ity (women’s refugee commission and herrington orrik & sut­ cliffe llp, 2009). byrne (2008) finds that immigration prosecutors may at times have access to some of the files under the orr that contain sensitive information. in addition to byrne’s findings, a recent women’s refugee commission’s and herrington orrik & sutcliffe llp (2009) report adds that children are often inappropri­ ately retained in custody, unaccompanied children are not trans­ ferred within 72 hours, and ducs increasingly places children in prison­like settings where they remain without access to legal rep­ resentation. a recent effort to address these irregularities is found in the passing of the william wilberforce trafficking victims pro­ tection reauthorization act of 2008 (tvpra), which was signed by president bush on december 23, 2008. this act requires the en­ hancement of further services, protection, and care (dunn, 2009). studies conducted in mexico fill some of the gaps identified in the u.s. studies. the repatriation process includes the col­ laboration of four institutions: u.s. immigration authorities; the mexican consulate; the mexican agency that controls immigra­ tion—the national institute for migration (instituto nacional de migración, inm)—, and the national system for the integral family development (sistema nacional para el desarrollo inte­ gral de la fa milia, sndif) (gallo campos, 2004). in 1996, the united nations international children’s fund (unicef), the inm, and the dif collaborated to establish a program denominated atención a menores fronterizos o repatriados, whose purpose was to reduce the risks that children in vulnerable situations en­ counter, whether the child was found at the northern or southern border. one of its objectives is to establish a bilateral agreement with the u.s. that would ensure that the repatriation process for minors would respect children’s human rights and provide a se­ cure and safe return to the child’s country of origin and family integration (gallo campos, 2004). another of the inm functions is to collect data on all of the children involved, including unac­ companied, separated, or local border children. children who are unaccompanied are usually channeled to one of the local shelters, part of the red de albergues, or the dif. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201098 part of the repatriation process includes notification by u.s. immigration authorities (the dhs) to the mexican immigration authority (inm) concerning the number of children that it will re­ patriate, provision of the general demographics of each child, and reporting on the time and place of repatriation. the children are then placed in the hands of the mexican consulate; however, there have been cases of children who are repatriated without any mexi­ can government agency being contacted.18 the mexican consul­ ate then channels the children to inm facilities, where they are interviewed and inspected to ensure that they exhibit no physical abuse or health problems. when the inm finishes the processing, the child is then sent to one of the shelters if she/he is unaccompa­ nied; otherwise, the parents are notified. local children who are 14 years of age and over are given the option to leave voluntarily. in the case of an unaccompanied minor, there is an attempt to locate family members once the child is in the care of a shelter. here we would like to underscore the dearth of data sources pertaining to unaccompanied minors. these are limited to data that are col­ lected by the inm and the red de albergues for mexico; for the u.s., these data come from border patrol statistics on apprehen­ sions, and include information on detainees from the orr as well. as a final note, not all bilateral agreements are followed in either country. the u.s. fails to abide by the repatriation schedule (the schedule for repatriation should be between 8:00 a.m. to 3:00 p.m.); only two of 11 cities follow this schedule (gallo campos, 2004). similar to what occurs in the u.s., there are also confidentiality violations within mexico’s inm and the red de albergues, where information on the children can be accessed by outside sources. separation and trauma gallo campos (2004) conducted an evaluation of the inter­insti­ tutional mexican agencies that deal with unaccompanied minors 18children may be repatriated at the time of interception and may be voluntarily returned to mexico, but sometimes children are returned during the hours when the consulate is unavailable. chavez-menjívar/children without borders 99 in 11 border cities. she found that at times, children who migrate accompanied are separated from parents or family members at the time of apprehension; they are then repatriated to different localities, leaving the youth unaware of their parents’ where­ abouts. during their time in the care of the dif, many of these children are unable to locate family members and do not know how to begin to find them, which makes them anxious and worried. consequently, the stress of being separated leads many of these children to migrate once again, in the hope of locating their parents. the gallo campos (2004) study also found that at that time, children were also being housed in detention centers with adults. this can take place if at the time of apprehension, all who are detained are placed under dhs custody; children are transferred to orr facilities or repatriated only when age is determined. as it occurs in the u.s., at times detention centers in mexico do not have sufficient capacity to house all the detainees, and some­ times the inm also lacks space for repatriated youth. furthermore, gallo campos (2004) found that not all agencies were working toward family integration; in fact, only five of the 11 cities sur­ veyed participated in programs to aid unaccompanied migrant children in locating their parents, and no shelter verified the safe arrival of these children once they were returned to their com­ munities. furthermore, two shelters were reported to have re­ quired the youth to work to save funds for their return home. to date, there are several studies that document these and similar irregularities in detention centers, during the repatriation process, and the manner in which immigration agents work with youth (bhabha and schmidt, 2006; brane, women’s commission for refugee women and children and butera, 2007; dunn, 2009; levinson, 2008; thompson, 2008; women’s refugee commis­ sion and herrington orrik & sutcliffe llp, 2009). similar to the u.s. and other immigrant­receiving countries, mexico does not recognize family abuse as a motive for migra­ tion. thus, in efforts to fulfill the mandate of family reunifica­ tion, many children are returned to the communities and families migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010100 from which sometimes they initially fled, which may place the children at risk of further harm or abuse. another dilemma that several institutions in charge of handling unaccompanied migrant children face is the increased migration of indigenous populations. many caseworkers on both sides of the border are ill­equipped to communicate with these children in their native languages; the situation of this subgroup of children is not always understood, and their family members are often more difficult to locate (villaseñor and moreno mena, 2006). but in early 2009, high­ranking mexican diplomats signed an agreement with the u.s. government to ensure “safety measures for the removal of women, children and those with disabilities” (solís, 2009). it seems prudent to explore the children’s perspective in or­ der for the system to cater to their actual needs and effectively implement policies that can help them, rather than to continue to alienate them or dismiss their rights. nevertheless, few studies have made this objective a central aim, and only some mention the emotional stress that children experience as they are detained. these studies, although commendable in other ways, lack con­ crete examples and the empirical research necessary to untangle the complexities encountered in the multiple dimensions of the minors’ experience (piwowarczyk, 2005­2006). piwowarczyk’s (2005­2006) literature review on the mental health impact of immigration detention centers on children based on what has been written on both detained adults and children provides a glimpse into this important aspect of the experiences of unaccompanied migrant children. piwowarczyk points out that anyone in detention experiences some form of stress or psycholog­ ical disorder. she advocates for the child’s welfare, and discusses five factors that require consideration when working with chil­ dren: their developmental stage; the amount of trauma exposure; the lack of parental or guardian support (specifically, children should not be separated from their parents); the need for physical, medical, and psychiatric evaluations, and finally, children should be granted the same care offered to unaccompanied refugees. the psychological trauma of many children is visible through their chavez-menjívar/children without borders 101 anxiety and fear. thus, displaying signs of “apathy, depression, and feelings of hopelessness and worthlessness” (bhabha and schmidt, 2006:87) often leads children to abandon their asylum cases, and a lack of guidance forces many to relinquish their po­ tential case (bhabha and schmidt, 2006). age at separation from parents is critical to note as well. ressler, boothby, and steinbock (1988) distinguish the effects that separation can have on tod­ dlers, children under five years of age, school­age children, and adolescents. school­age children and adolescents can experience depression, can become moody, can withdraw from caretaker or peers, can become more aggressive, and/or can develop frequent psychosomatic problems such as headaches or stomachaches. there is yet to be an empirical study that assesses the psychologi­ cal effects of unaccompanied minors while they maneuver deten­ tion, deportation, repatriation, and separation from the parent(s) or family members, or after leaving the shelters. concluding remarks we have identified common elements present in the literature on unaccompanied minors that are unique to their situation—that is, a general failure to comply with “best practices in the inter­ est of the child” and irregularities reported in the treatment of (mainly) unaccompanied mexican and central american mi­ grant children both in mexico and the u.s. although there are bilateral efforts on the part of the u.s. and mexico to serve this population more effectively, additional efforts are needed in order to implement international treaties that protect the rights of these children. we wish to note an important constraint in our endeav­ or in this article. given that our objective was to map the literature and knowledge that exists on this topic, and that this literature is based on the experiences of (principally) mexican children in the u.s. and both mexican and central american children in me xico, we were confined to these findings. however, there are trends (in the number of deportees) that indicate an increase in the number of minors, as well as minors from other nationalities, who are migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010102 migrating alone. their experiences merit further investigation; not only are children of other nationalities required to traverse multiple national borders to reach the u.s., but the conditions of their migration might differ substantially. as such, their experi­ ences may generate outcomes that open new avenues for research and policy suggestions. although we were unable to expand on comparisons with the situation of unaccompanied migrant chil­ dren to other immigrant­receiving countries, it is noteworthy that such comparative efforts are key in shedding light on some of the most important components of the minors’ experiences of mi­ grating alone. efforts to reach an agreed­upon definition of the population under study in the different contexts where migrant children arrive alone are indicative of the immense benefit that a comparative lens offers. therefore, far from exhausting the discussion, we hope that our efforts here will stimulate further research on this topic. as we have shown, unaccompanied migrant children come from diverse populations and have different projects and objectives in reach­ ing the u.s. whether it is family reunification or the promise of employment, like adult migrants, children turn to migration as an option to extricate themselves from their predicament. examining their experiences from a perspective that crosses borders provides important insights into the complexities of their migration. in this mapping, we have barely touched the surface in providing a gen­ eral, although incomplete, overview of the children’s institutional experiences as they initiate their migration, undertake the journey, and arrive at their destination. this overview has noted a few of the components about which we know little or nothing, such as the need to understand the children’s psychological well­being, which is not independent of their social and economic situation throughout the process of migration. there is a vast vacuum of re­ liable and consistent data sources regarding the number of children who reach their destination, who is waiting for them, and family integration programs that verify whether the children reach their destination safely. importantly, there needs to be bilateral com­ munication on the institutional systems that track these children’s chavez-menjívar/children without borders 103 experiences, so that policies and programs can truly address the best interest of the child in a dignified, respectful fashion. references amnesty international usa (2003), “why am i here? united states of america, unaccompanied children in immigration detention,” new york, amnesty international usa. available at <http://www.amnestyusa.org/refugee/pdfs/children_detention. pdf> (last accessed on july 1, 2008). ávila, josé luis, carlos fuentes and rodolfo tuirán (2000), “migración temporal de adolescentes y jóvenes, 1993­1997,” in rodolfo tuirán (ed.), migración méxico-estados unidos: continuidad y cambio, mexico, consejo nacional de población, pp. 175­185. barraza, javier (2005), “violation of the rights of unaccompa­ nied immigrant children in the united states and the need for appointed counsel,” children’s legal rights journal, vol. 25, pp. 24­44. bhabha, jacqueline (2000), “lone travelers: rights, criminal­ ization, and the transnational migration of unaccompanied children,” university of chicago law school roundtable, vol. 7, pp. 269­294. bhabha, jacqueline and susan schmidt (2006), seeking asylum alone: unaccompanied and separated children and refugee protection in the u.s., cambridge, massachusetts, usa, the har­ vard university committee on human rights studies. boyle, elizabeth heger, trina smith and katja guenther (2007), “the rise of the child as an individual in global society,” in sudhir alladi venkatesh and ronald kassimir (eds.), youth, globalization, and the law, stanford, california, usa, stan­ ford university press, pp. 255­283. brane, michelle, women’s commission for refugee women and children and emily butera (2007), “locking up fam­ ily values: the detention of immigrant families,” baltimore, maryland, usa, women’s commission for refugee women and migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010104 children lutheran immigration and refugee service. available at <http://www.womenscommission.org/pdf/famdeten.pdf> (last accessed on july 1, 2008). bustamante, jorge (2008), “políticas de seguridad y derechos hu­ manos,” conferencia, primer taller de migración y desarrollo orientado a la formación de jóvenes investigadores y docen­ tes, tijuana, b. c., mexico, el colegio de la frontera norte, 16 de junio al 18 de julio. byrne, olga (2008), “unaccompanied children in the united states: a literature review,” new york, usa, vera institute of justice. available at <http://www.vera.org/publication_pdf/478_ 884.pdf> (last accessed on july 1, 2008). casillas, rodolfo r. 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participantes en el programa y el alto grado de control, trabajo intensivo y bajos salarios que muchos trabajadores padecen en canadá. solamente cuando observamos la manera como los migrantes “tejen” diferentes campos de poder –el campo de relaciones sociales en canadá y el campo local formado por las relaciones en la comunidad en que viven– podemos entender que al ir a trabajar a canadá, lo que implica un rompimiento de los lazos con sus familias y comunidades, los trabajadores migrantes pueden cumplir con las expectativas morales y culturales de sus localidades. palabras clave: 1. migración internacional, 2. agricultura, 3. campos de poder, 4. méxico, 5. canadá. abstract this essay analyses the temporary farm workers program between mexico and canada using the terms “social fields” and “power spaces” to understand the apparent contradiction between the satisfaction expressed by the participants in the program and high levels of control, intensive work and low wages that the workers suffer in canada. only when we observe the ways the migrants “weave” the different power spaces—in canada’s social relations space and the space shaped by the relations in the community they live—we can understand that to be working in canada, that means to break their family and community bonds, the workers can comply with the local moral and cultural expectations. keywords: 1. international migration, 2. agriculture, 3. power spaces, 4. mexico, 5. canada. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 binford/campos agrícolas, campos de poder 55 introducción1 desde 1974 el gobierno mexicano ha estado involucrado en un arreglo con el gobierno de canadá por el cual trabajadores agrícolas asalariados de méxico reciben visas temporales para laborar en las granjas canadienses por períodos de seis semanas a ocho meses al año. del primer grupo de 208 trabajadores mexicanos que participaron en el programa para trabajadores agrícolas temporales (sawp, por sus siglas en inglés) en 1974, el programa se expandió a más de diez mil trabajadores en 2002, 85 por ciento de los cuales labora en el sur de ontario. las jornadas son largas –entre 50 y 60 horas o más semanalmente–, el pago es bajo –apenas unos centavos arriba del salario mínimo provincial– y la mayoría de los trabajadores viven en remolques, dormitorios o literas en las granjas de sus empleadores, donde algunas veces están bajo estricto control de sus movimientos. para hacer sus tareas más tensas, los trabajadores históricamente han tenido pocas relaciones con las comunidades canadienses aledañas –aunque esto está comenzando a cambiar (preibisch, 2003, 2004; basok, 2003a)– y aquellas relaciones que llegan a establecer están frecuentemente relacionadas con las transacciones comerciales (en bancos, casas de cambio, tiendas de alimentos, restaurantes, etcétera) (brauder et al., s.f.; smart, 1998; cecil y ebanks, 1991; wall, 1984). los sindicatos de trabajadores agrícolas están prohibidos en ontario. sólo recientemente los trabajadores temporales ganaron el derecho a formar “asociaciones”, aunque éstas no pueden participar en negociaciones colectivas o representarlos en su intento por mejorar sus condiciones de trabajo o de vida o conseguir mejores beneficios. en ontario los trabajadores son defendidos por funcionarios del gobierno mexicano –llamados “funcionarios de enlace” (liaison officers)– del consulado mexicano en toronto, pero muchos trabajadores consideran que tales funcionarios suelen ponerse del lado de los empleadores en caso de disputas laborales surgidas en la granja (binford et al., 2004:90-91; basok, 2002:112-114; preibisch, 2000:57-59).2 se ha descrito lo que la mayoría de nosotros consideraría una situación poco atractiva, la que probablemente trataríamos de evitar. aun así, muchos trabajadores mexicanos retornan año tras año. mientras el programa crece en respuesta a una mayor demanda de los granjeros canadienses, la secretaría del trabajo y previsión social en la ciudad de méxico –que hasta hace poco actuaba como una agencia reclutadora para los granjeros– nunca ha experimentado una reducción en el número de aspirantes. 1 este artículo fue escrito originalmente en inglés. agradezco al maestro enrique trejo santos la traducción al español y al maestro serafín flores cruz la corrección de estilo; también agradezco los comentarios de dos dictaminadores. 2 larkin (1989:89) informó acerca de experiencias similares entre los participantes caribeños en el programa: “los funcionarios de enlace generalmente se ponen del lado de los granjeros cuando hay disputas entre empleadores y empleados, y los hombres de las indias orientales sólo tienen a los granjeros para interceder por ellos si tienen problemas con la gente de la comunidad”. 56 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 en este ensayo nos enfocamos en la aparente contradicción entre una situación objetivamente poco atractiva, que con frecuencia genera agotamiento físico y mental, por un lado, y la aceptación subjetiva de quienes la experimentan, por el otro. sin embargo, también se considera la posibilidad de que las relaciones en este campo de poder –un concepto que orienta el análisis– sean más atractivas para los participantes que para un observador externo. por otro lado, nuestra pretensión es mostrar que tal atracción coexiste con un descontento real. comenzamos por discutir la estructuración histórica de este campo social para así esbozar algunas de las relaciones que lo definen. necesariamente el análisis tiene que ser selectivo, limitado por las fuentes disponibles; pero creemos que señalará relaciones claves y asuntos que merecen una investigación más a fondo. el escenario físico principal de este ensayo es el sur de ontario, adonde son enviados la mayoría de los trabajadores. sin embargo, uno de nuestros argumentos es que no podemos entender la apreciación subjetiva de muchos trabajadores por contrato originarios de méxico sin también examinar aspectos seleccionados de sus experiencias en sus comunidades de origen. para hacer ese análisis nos referiremos a los resultados de 187 entrevistas realizadas con participantes del sawp ya retirados y en activo de tres comunidades del noroeste de tlaxcala, así como de 10 entrevistas más con gente que solicitó participar en el programa pero que nunca trabajó en canadá.3 agricultura en el sur de ontario y demanda de mano de obra el sawp entre méxico y canadá (1974) fue precedido por el reclutamiento de trabajadores del área caribeña, que empezó en jamaica en 1966, seguida un año después por barbados y trinidad y tobago, y en 1976 el programa se abrió a trabajadores de los países de la organización de estados caribeños orientales (muñoz, 1999:91-92). el sur de ontario cuenta con uno de los suelos más fértiles de canadá y con un clima relativamente templado, lo que hace posible sembrar una gran variedad de cultivos, algunos de los cuales, 3 equipos entrenados llevaron a cabo 60 entrevistas en agosto-septiembre de 2001 en atotonilco, nanacamilpa y sanctorum, y otras 137 entrevistas fueron realizadas en las mismas comunidades entre enero y febrero de 2002. los informantes fueron contactados mediante un muestreo tipo bola de nieve. con base en los resultados de la primera etapa, hicimos cambios al programa de entrevistas, agregando algunas preguntas y reformulando otras. el número real de respuestas a cualquier pregunta particular varió según si la pregunta estaba presente (antes y después) en ambos programas de entrevista o si había sido agregada durante el proceso de revisión. el número de no respuestas varió de una pregunta a otra. a fin de evitar la información innecesaria y los números confusos, elegimos presentar la mayor parte de los resultados en términos de porcentajes. es pertinente señalar que durante su último viaje a canadá 77 por ciento de los informantes de tlaxcala trabajó en ontario, 22 por ciento lo hizo en québec y 1 por ciento en manitoba o alberta. debido a que las condiciones de vivienda, trabajo, etcétera, no varían sustancialmente de una provincia a otra, combinamos las respuestas en una base de datos simple. binford/campos agrícolas, campos de poder 57 como el tabaco y las uvas para vino, no son comúnmente asociados con el país. además de cultivar legumbres (tomates, pepinos y otros), manzanas y frutos tiernos (cerezas, duraznos, peras, etcétera), los agricultores se han empezado a especializar en tiempos recientes en flores, arbustos decorativos de vivero, vegetales de invernadero, vegetales chinos (por ejemplo, col china y bok choi) y ginseng. un pequeño número de trabajadores temporales está empleado en plantas empacadoras. todos estos cultivos y regímenes vegetales comparten un rasgo común: son de trabajo relativamente intensivo, en particular cuando se compara con la agricultura cerealera mecanizada que predomina en los llanos de saskatchewan y alberta. los granjeros de fruta, tabaco y hortalizas del sur de ontario han experimentado recortes crónicos de mano de obra desde la segunda guerra mundial (ver, por ejemplo, lane y campbell, 1954; s/a, 1973). inicialmente, el reclutamiento militar y la producción industrial en tiempos de guerra menguaron la mano de obra masculina; tiempo después, el crecimiento de la industria y la diversificación económica empujaron a la juventud hacia las ciudades y lejos del trabajo agrícola mal pagado de la franja del sur de ontario. en el transcurso de varias décadas el gobierno implementó una serie de medidas provisionales para abastecer de trabajadores a los granjeros durante los períodos de cosecha. prisioneros de guerra alemanes, antiguos soldados polacos, campesinos holandeses, indígenas de algunos lugares de canadá, estudiantes europeos, beneficiarios de la asistencia pública y otros grupos de mano de obra potencial fueron tentados, engatusados, sobornados y forzados a trabajar en las granjas (satzewich, 1989, 1991; wall, 1992a:123-141; thomas, 1997:48-53; avery, 1995:144-168). pero los granjeros del sur de ontario se quedaron insatisfechos con la cantidad y, especialmente, calidad de estos trabajadores. repetidas solicitudes de permiso para reclutar trabajadores agrícolas de los países subdesarrollados fueron desatendidas por el gobierno, hasta que a mediados de los sesenta la revisión del reglamento de inmigración, que flagrantemente discriminaba a la gente de color, dispuso el escenario para la creación del programa para trabajadores temporales agrícolas (satzewich, 1991; avery, 1995). según weston y scarpa de masellis (2004:11), el intento inicial del sawp “fue organizar y racionalizar los esfuerzos hechos por los granjeros y hacer frente a sus necesidades de mano de obra durante un corto plazo en la temporada alta”. sin embargo, de ser un complemento menor para una abundante fuerza de trabajo agrícola del país, los trabajadores foráneos parecen haberse vuelto necesarios para la salud económica de varios sectores agrícolas (ver basok, 2002:143). en todo canadá, estos trabajadores temporales (entre mexicanos y caribeños) se incrementaron de menos de mil a finales de los sesenta a más de seis mil en 1987 y de 18 mil en 2001. los aumentos más rápidos ocurrieron al tiempo que los sectores mercantiles que usan el sawp en ontario y quebec disminuyeron 27 por ciento en su 58 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 empleo. como resultado, los trabajadores mexicanos y caribeños elevaron su participación en sectores mercantiles dentro del sawp de 18 por ciento de la mano de obra en 1983 a 53 por ciento en el 2000, e incrementaron su porción de todos los trabajadores pagados por hora de 25 a 63 por ciento; no obstante, debido a la corta duración de sus contratos –que promedian 19 semanas al año por trabajador–, sólo representan 45 por ciento de las horas laborales. pero, “si siguen las tendencias actuales, es probable que [en el futuro] los trabajadores del sawp superen a los trabajadores canadienses en cuanto a las horas laboradas” (weston y scarpa de masellis, 2004:26). desafortunadamente, pocos estudios del sawp (o del trabajo agrícola en general) han intentado medir los efectos de las diferencias en el cultivo, el tamaño de la granja o el grado de capitalización de la empresa en la demanda de mano de obra (una excepción sería el análisis hecho en 1992 por ellen wall sobre la producción de tomate en el condado de essex). basta decir que, en su totalidad, el aumento de la competencia global –que siguió a la reducción o eliminación de las barreras arancelarias– se ha combinado con el creciente control de procesadores y comerciantes sobre lo que winson llama “el complejo agroindustrial” para mantener bajos los precios a los productores mientras suben los costos de producción (winson, 1993:169; weston y scarpa de masellis, 2004:20). el resultado es un caso clásico de compresión de costos y precios (crecientes costos de producción frente a un estancamiento de los precios de los productos en el mercado), con los granjeros atrapados en medio. los granjeros del sur de ontario argumentan que la provisión de alojamiento gratis, cuotas de reclutamiento, subsidios al transporte de los trabajadores y otros costos asumidos por los participantes en el programa han hecho que los trabajadores foráneos sean más caros que los canadienses –algo dudoso si se considera la productividad, que es tal vez mucho más alta en el caso de los trabajadores por contrato–, pero también expresan que la residencia en la granja hace que los trabajadores del sawp tengan un alto grado de confiabilidad, que no tienen los menonitas mexicanos, indígenas canadienses, estudiantes, residentes asiáticos o trabajadores centroamericanos por contrato, los que pueden abandonar el sitio de trabajo o no rendir en él con la precisión e intensidad requerida por el granjero. esta confiabilidad ha sido analizada como un producto del estatus “cautivo” de los trabajadores foráneos (basok, 2002; binford et al., 2004), y es en ese estatus cautivo, que define (y pone límites a) la posición de los trabajadores agrícolas mexicanos (y caribeños), en el que enfocamos nuestro estudio. campos de poder y campos sociales sin embargo, antes del estudio, es necesario insertar una breve nota. nos acercamos a la discusión del posicionamiento de los trabajadores mexicabinford/campos agrícolas, campos de poder 59 nos bajo contrato mediante el análisis de los campos de poder y los campos sociales, dos conceptos que tienen antecedentes en la antropología y la sociología, pero que han sido trabajados y precisados por william roseberry (1998a, 1998b). éste se preocupaba por la tendencia que tenían los antropólogos a representar las comunidades rurales y campesinas como si estuvieran desconectadas de los grandes procesos históricos mundiales (1978:3). el asunto hace referencia al viejo problema de la relación entre lo macro y lo micro o entre el afuera y el adentro: macro y afuera significan “sistema mundial”, el mercado mercantil internacional, europa, etcétera, mientras micro y adentro se refieren a las relaciones, en general específicas y delimitadas en tiempo y espacio, investigadas por los científicos sociales. roseberry se dio cuenta de que con demasiada frecuencia los antropólogos y otros científicos sociales fracasaron al intentar conectar lo macro y lo micro en una forma orgánica; para ser más preciso, advirtió que habían fallado por no haberse acercado a lo local desde el punto de vista de una red extendida de relaciones que hizo borrosa la dicotomía afuera/adentro. él formuló el problema de la siguiente manera: la historia de regiones particulares no puede separarse de los procesos mundialeshistóricos de los cuales son una parte, y sin embargo, esa historia no es mecánicamente determinada por el “sistema mundial”. en parte, el problema consiste en el entendimiento de las “estructuras” que moldean y limitan la acción de los sujetos humanos, como también en apreciar la acción de los sujetos humanos al crear las mismas estructuras que los limitan (1983:62-63). “campo social” y “campo de poder” están orientados a la observación de la complejidad de la historia y de las relaciones específicamente locales, mientras que, a la vez, se reconoce que las relaciones locales que pueden observarse han sido estructuradas por procesos globales de gran alcance y que estas historias “locales” son parte de procesos históricos mundiales. el campo de poder está constituido por redes de relaciones –los precipitados de “procesos históricos mundiales”– que imponen una estructuración. las relaciones sobre un campo de poder no son “externas” a los campos sociales locales, pero han sido internalizadas como sus elementos constitutivos, aunque tal internalización necesariamente estará condicionada por las tensiones existentes y será protagonizada por los grupos específicos que actúan en el contexto de la historia local. para roseberry, el campo de poder obliga a una serie de preguntas acerca de la organización de la producción y el cambio; la posición de personas, localidades y regiones en las redes sociales y espaciales de producción y comercialización; la posición y extensión de las influencias, y así sucesivamente (1998a:94). el concepto también implica el estado y sus leyes, políticas, agencias, instituciones, procedimientos y licencias, así como la religión organizada, la cual “tiene la capacidad de aplicar sanciones 60 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 divinas con fuerza real a quienes creen en ella y de crear comunidades de creyentes fuera de las cuales la acción y la relación social pueden ser inimaginables” (1998a:95). en resumen, el concepto de un “campo de poder” está diseñado para identificar un campo multidimensional de relaciones sociales que demarca posiciones particulares para los sujetos (hombre, mujer, adulto, niño, esposo, esposa...) a través de las cuales los sujetos, individual y colectivamente, entablan relaciones con otros sujetos e instituciones y agencias que forman parte del campo. el campo nunca está limitado a una localidad particular, en cuanto a que las relaciones sociales centrales que lo definen forman parte de “tejidos” o “redes” más amplios de relaciones. una localidad ocupa, empero, una posición particular y específica dentro de los tejidos y redes, y los sujetos generalmente actúan desde estas posiciones particulares (aunque sus acciones pueden trascenderlas). a medida que actúan, rutinariamente entablan relaciones con otros sujetos, individual y colectivamente, marcadas por tensiones características de la estructuración del campo mismo. el campo se mantiene en una especie de tensión. esta tensión, y las luchas que la caracterizan, son una fuerza creativa y destructiva dentro del campo (1998a:96-97). campos sociales y de poder en el sur de ontario del universo de posiciones estructuralmente definidas en el campo de poder de la agricultura del sur de ontario, consideramos las siguientes cuatro como las más relevantes para comprender las relaciones entabladas: los granjeros de ontario, los trabajadores (caribeños y mexicanos), los gobiernos de los países de donde provienen los trabajadores y sus representantes en canadá, y el gobierno canadiense. el “campo” está dirigido por la demanda de mano de obra de los horticultores de ontario, la que, como se señaló, ha crecido muy rápidamente durante las dos últimas décadas. esa parte de la provisión de mano de obra que me interesa corresponde directamente a la demanda –es movilizada por ella– y es filtrada mediante un sistema interestatal de reclutamiento y control de mano de obra.4 sin embargo, la forma bilateral en que canadá negocia los memorandos y los contratos de trabajo nos da a entender que no podemos ubicar al gobierno canadiense en un lado y a los 4 un análisis más completo de este campo de poder incluiría a los trabajadores agrícolas residentes canadienses, ya fueran de tiempo parcial o de tiempo completo, sin tomar en cuenta si su contratación está mediada por contratistas de mano de obra o si son individuos que se mueven en el mercado de trabajo (posiblemente en la agricultura y fuera de ella). sea que se trate de una maniobra de los empleadores –a la que nos hemos referido como “desnacionalización progresiva”– o la consecuencia de una estrategia económica más general y difusa (que resulta en una progresiva migración rural-urbana, etcétera), es suficiente señalar que el gobierno canadiense ha legitimado los reclamos de los granjeros por la escasez de mano de obra temporal y ha jugado un papel en el reclutamiento de una fuerza de trabajo cautiva o no libre a fin de aliviarla (satzewich, 1989, 1991; avery, 1995; ver laliberté y satzewich, 1999). binford/campos agrícolas, campos de poder 61 gobiernos de los países proveedores colectivamente en el otro, puesto que los últimos compiten entre sí para las plazas disponibles. bajo condiciones de demanda de mano de obra estables, cada trabajador mexicano adicional significa un lugar menos para los otros países participantes. trabajadores el estatus cautivo no significa que los trabajadores mexicanos estén privados de libertad, pero para resaltar el punto debe entenderse que para ingresar al sawp –que es la única vía legal por la que ellos son capaces de trabajar en canadá– ellos ceden la mayor parte de las libertades asociadas con un mercado de mano de obra libre. los trabajadores agrícolas temporales en canadá no tienen poder para elegir a su empleador, negociar los términos de su empleo o desplazarse del mercado de trabajo canadiense en aquellos casos en que encuentran inaceptables las condiciones de empleo. si bien no están completamente privados de libertad –nadie los obliga a solicitar el programa y una vez adentro tienen la opción de abandonarlo o retornar a méxico en cualquier momento (basok, 1999)–, el contrato requiere que hagan concesiones que les imponen severos límites para maniobrar. para empezar, los agentes del gobierno mexicano negocian los salarios y otros términos del empleo a nombre de los trabajadores sin consultarlos. los trabajadores también conceden al estado mexicano el derecho de asignarlos a un empleador canadiense, proceso en el cual reciben un contrato de una determinada duración; por decir, de una duración determinada por el granjero según sus necesidades. a menos que el empleador canadiense cometa grandes abusos que llamen la atención de los funcionarios consulares mexicanos, el trabajador será requerido para trabajar para él (o ella) por tres años consecutivos, antes de que la secretaría del trabajo y previsión social considere incluso responder a una solicitud para una transferencia.5 el trabajador puede, por supuesto, dejar el trabajo en cualquier momento, y también es posible que el empleador lo despida, aunque se supone que los despidos y un temprano regreso a méxico deben ser aprobados por los funcionarios consulares mexicanos radicados en toronto. si el trabajador desea trabajar en canadá en el futuro, se tomará en cuenta su “desempeño”. éste es el 5 la que denominamos “regla de tres años” no es parte del contrato ni está, hasta donde se sabe, escrita en ningún lado. sin embargo, algunos trabajadores se refirieron a ella cuando se les cuestionó sobre los primeros cambios de empleador, y los entrevistados tanto en el noroeste de tlaxcala como en ontario expresaron tener conocimiento de ella. la existencia de la regla fue confirmada por un burócrata mexicano del consulado mexicano de toronto, que la atribuyó a la secretaría del trabajo y previsión social; la defendió como la base que asegura una pizca de continuidad en la mano de obra. sin la regla, el número de trabajadores que solicitarían transferencias ascendería precipitadamente, incrementando la carga de trabajo de la secretaría y complicando la asignación de plazas (entrevista, 10 de septiembre de 2003). 62 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 lenguaje del “acuerdo para el empleo en canadá de trabajadores agrícolas temporales de méxico”, firmado por el empleador y el empleado, que establece los derechos y responsabilidades de las partes (employment and immigration canada, s.f.). lo que concierne a “las obligaciones del trabajo agrícola que se requieren de él” o “comportamiento a conciencia” no está especificado en el contrato, pero sí está sujeto en la práctica a una interpretación muy amplia de los empleadores. durante los períodos de cosecha, estos últimos algunas veces plantean como razonables ritmos de trabajo extremadamente intensos, que esperan sean sostenidos a lo largo de varias semanas e incluso meses.6 los trabajadores mexicanos han aprendido que las quejas relacionadas con el proceso de trabajo –a menos que involucren situaciones que pueden representar una seria posibilidad de accidente u otro riesgo para la salud (por ejemplo, deshidratación, exposición a pesticidas, etcétera)– son recibidas con poca simpatía por los funcionarios de enlace mexicanos, que generalmente recomiendan a los quejosos “aguantar” hasta que finalice el contrato. el medio más efectivo de los empleadores para asegurar la sumisión es un férreo control sobre el futuro del trabajador. antes de que los trabajadores regresen a méxico, los empleadores llenarán un formato de evaluación de la conducta y el desempeño laboral de cada individuo. el formato es colocado en un sobre cerrado y entregado al trabajador, quien debe enviarlo a la secretaría del trabajo y previsión social en los días inmediatos a su retorno a méxico. el empleador tiene la opción de “nombrar” (pedir por nombre) al trabajador para la temporada siguiente, en cuyo caso la continuación en el programa está virtualmente garantizada; conceder una evaluación aceptable sin mencionar formalmente al trabajador, con la consecuencia de que la secretaría generalmente transfiere a la persona a otra granja, o evaluar negativamente al trabajador, lo que redunda a menudo en una suspensión temporal o en la eliminación permanente del trabajador del programa. el sistema de nombramiento se traduce a veces en la competencia entre individuos y/o equipos de trabajo, quienes elevan los ritmos de trabajo a fin de lograr la aprobación del empleador y una invitación para el año siguiente. en las granjas más grandes se obtiene el mismo resultado cuando los experimentados capataces mexicanos muestran su mano dura al hacer laborar a las 6 un dictaminador de este artículo quiso saber lo que significa la frase “ritmos de trabajo extremadamente intensos”. en las regiones de simcoe y niágara los participantes mexicanos y caribeños en el sawp trabajaban 40-70 horas y de seis a siete días a la semana (preibisch, 2003:19; ver también verduzco y lozano, 2003:86-87). russell (citado en preibisch, 2003:19) reportó que los participantes jamaicanos laboraban un promedio de 9.5 horas diariamente y 6.7 días por semana, lo que da un ritmo de trabajo semanal de 63.6, poco diferente de las 63 horas en promedio trabajadas por 131 tlaxcaltecas durante su último viaje a canadá. sin embargo, 41 por ciento de quienes no recibieron días de descanso reportaron semanas de trabajo promedio de 68.1 horas (comparadas con las 59.4 horas de quienes recibieron al menos un día de descanso a la semana). un entrevistado tlaxcalteca afirmó que había envejecido dos años por cada temporada que había trabajado en canadá. binford/campos agrícolas, campos de poder 63 cuadrillas bajo su mando a un ritmo que rehusarían sostener los trabajadores canadienses capaces de moverse más o menos libremente en el mercado de trabajo. no es sorprendente, por lo tanto, que algunos participantes que encontré en tlaxcala exoneraran a los empleadores canadienses y culparan a sus colegas mexicanos trabajadores y/o capataces. efectivamente, esta información anecdótica –confirmada por personal del consulado mexicano de toronto– indica que los oficiales de enlace mexicanos atienden en igual número quejas de problemas tanto entre trabajadores mexicanos como entre trabajadores y empleadores. el sistema es puesto al servicio de las necesidades de los granjeros canadienses. así, disminuir el cambio brusco de la fuerza de trabajo asegura a los granjeros el abasto regular de trabajadores foráneos entrenados y familiarizados con sus necesidades. en contraste, los mexicanos carecen de medios para hacer que los empleadores abusivos y demasiado exigentes sean excluidos del programa de trabajo foráneo. algunos funcionarios mexicanos declararon que los mexicanos pueden presentar y presentan sus opiniones sobre los empleadores y que éstas son tomadas en cuenta, pero semejante proceso informal dista mucho de constituir un medio institucionalizado y libre de recriminaciones por el cual los trabajadores puedan dar a conocer sus preferencias y que asegure que serán efectivamente tomadas en cuenta.7 debe quedar claro que los trabajadores temporales mexicanos tienen poco margen de maniobra mientras están en canadá. que así ocurra depende en grado considerable de su empleador y de las relaciones personales que se establezcan con él (ver wall, 1992a, 1992b; preibisch, 2003). muchos trabajadores intentan agradar a sus empleadores esperando que se vuelva un patrón similar al de los pequeños comerciantes o al de los políticos que conocen en méxico. aunque esto a veces funciona –especialmente en aquellos casos en que los granjeros canadienses son culturalmente “curiosos” ante sus trabajadores–, la mayoría de los empleadores levantan barreras infranqueables para separar el trabajo de su vida personal (véase larkin, 1989). además, para muchos empleados mexicanos establecer más que una simple relación de trabajo con el empleador es problemático debido a la barrera de la comunicación. pocos agricultores de hortalizas tienen más que una mínima facilidad para el español y pocos mexicanos tienen un nivel de comprensión del inglés más allá de lo necesario para hacer compras en el supermercado, ordenar en el restaurante, realizar transacciones monetarias y efectuar misiones de trabajo.8 las dos estrategias –el esfuerzo de los trabajadores 7 de acuerdo con verduzco y lozano, los participantes en el programa llenan un “reporte de regreso” el 31 de enero del año posterior a su salida, pero no existe evidencia para efectos de que este reporte afecte la participación futura de los agricultores canadienses en el programa (2003:10). 8 sólo 14.9 por ciento de los entrevistados tlaxcaltecas reportó que sus empleadores hablaban español “muy bien”; otro 37 por ciento declaró que lo hablaban “un poco”. muchas granjas –especialmente aquellas que emplean más de 50 personas durante la temporada de cultivo– cuentan con uno o más capataces, frecuentemente mexicanos. 64 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 mexicanos por agradar al empleador y el esfuerzo de éste por alejarse– ponen de manifiesto dos habitus distintos de trabajo (bourdieu, 1990) formados en campos sociales muy diferentes. larkin (1989) señaló, en una sugerente tesis titulada “la construcción mutua de un mundo dividido”, que el interés que muestran los empleadores por sus empleados por contrato extranjeros es visto a menudo como una invitación a una gama más amplia de relaciones de intercambio; los trabajadores, entonces, pueden sentirse defraudados cuando sus esfuerzos por corresponder a la relación (y por lo tanto profundizar en ella) son rechazados. ambos grupos –empleadores y empleados– interpretan las vidas de los otros con las lentes culturales disponibles. el carácter altamente estructurado de las relaciones (preibisch, 2003:40-48) hace muy improbable que esas lentes –especialmente las del grupo dominante– experimenten cualquier transformación significativa. sean cuales sean los resultados de la “microgestión” de sus difíciles situaciones, los trabajadores por contrato saben que el poder descansa en el granjero y que las confrontaciones, quejas y enfermedades frecuentes, la negativa a trabajar tiempos extras o los fines de semana o las llamadas a los funcionarios de enlace pueden traducirse en reportes negativos al final de la temporada y en su expulsión del programa (ver larkin, 1989). algunos trabajadores, ciertamente, fingen enfermedades o lesiones para tener un respiro. además, una pequeña parte de quienes son admitidos en el programa carece de la experiencia laboral requerida y se muestra incapaz de mantener el ritmo de trabajo durante las extenuantes jornadas bajo el inclemente sol veraniego canadiense. ellos no duran mucho tiempo. finalmente, algunos campesinos mexicanos temporales ceden ante las presiones psicológicas de estar lejos de casa en un medio social en el que la mayoría de los canadienses los ve, en el mejor de los casos, como exóticos interlocutores estacionales que, como aves de paso, vuelven al sur cuando el clima se torna frío (ver basok, 2002:114). para la mayoría, las insignificantes resistencias a su medio altamente estructurado y controlado –que guardan alguna semejanza con las “instituciones totalizantes” (hospitales, escuelas militares, asilos, prisiones) analizadas por erving goffman– son de menor significación cuando se colocan al lado de la creencia ampliamente extendida de que la mejor manera de progresar en canadá es trabajar duro, vivir con limpieza y mantener un perfil bajo, especialmente en público. éstas son, precisamente, las características que hacen altamente deseables a los trabajadores mexicanos por contrato a los ojos de los granjeros sureños de ontario. preibisch (2003:44) observó que, desde la perspectiva de muchos empleadores, “los ‘buenos trabajadores’ eran aquellos que limitaban su actividad social, absteniéndose de beber o de mantener relaciones sexuales. para algunos agricultores, tener una vida social los distrae de su trabajo, y por lo tanto los desaniman y, en algunos casos, intentan controlar la vida social de sus trabajadores” (ver basok, 2002; smart, 1998; colby, 1997; larkin, 1989). binford/campos agrícolas, campos de poder 65 granjeros los granjeros ejercen individualmente, día a día, el control sobre sus empleados, asignándoles tareas y determinando los períodos de trabajo y de descanso, los días de asueto, etcétera. sin embargo, los granjeros también están organizados en el programa de servicios de gestión de recursos agrícolas extranjeros –foreign agricultural resource management services (farms)–, que asumió en 1987 muchas tareas logísticas y de reclutamiento del desarrollo canadiense de recursos humanos –human resources development canada (hrdc)–. desde sus confortables oficinas en un parque de negocios cercano a una autopista en mississauga, al suroeste de ontario, los administradores de los farms recolectan y procesan las solicitudes de trabajadores foráneos enviadas anualmente por los granjeros, llenan las estadísticas del programa y, a través de canag travel services limited, su agencia de viajes afiliada, organizan viajes de traslado de los trabajadores entre los países fuente y toronto. aparte de los servicios técnicos que proporcionan a los granjeros participantes, los farms también son una efectiva organización de presión gracias a su consejo de directores, con representantes de cada uno de los sectores mercantiles. los representantes de los farms asisten a las reuniones anuales de asesoría con los funcionarios de los gobiernos asociados y asumen un papel activo en la tabulación de salarios y en los paquetes de beneficios para el año siguiente. los farms también ofrecen un foro en el que los granjeros pueden intercambiar experiencias, positivas o negativas, sobre los trabajadores contratados en los diferentes países de origen. los granjeros solicitan trabajadores según su nacionalidad y cada granjero determina qué grupo (nacionalidad) de trabajadores por contrato puede satisfacer mejor sus necesidades particulares. las experiencias con trabajadores contratados, las experiencias de otros granjeros y las ideas ampliamente estereotipadas sobre las habilidades de los diferentes grupos nacionales/étnicos de los trabajadores juegan un papel importante en las decisiones de contratación, y en el curso de varias décadas han contribuido al predominio mexicano en los invernaderos y viveros y en el cultivo de las flores y el predominio caribeño en la agricultura de tabaco, manzanas y frutas tiernas (cereza, durazno, pera, etcétera).9 las experiencias negativas con trabajadores y/o representantes consulares pue9 por ejemplo, el administrador de un vivero, que reclutó a un número igual de trabajadores mexicanos y jamaicanos, declaró que intentó asignar a la gente de acuerdo con sus habilidades. desde su punto de vista, los jamaicanos desempeñan un trabajo más físico porque en su sociedad el trabajo es culturalmente masculino o femenino: plantar o arrastrar macetas para los hombres, limpiar campos de malezas para las mujeres. los mexicanos no discriminan entre estos tipos de trabajo, pero no les gusta plantar árboles. por otro lado, “da a los mexicanos un azadón y siempre superarán a los jamaiquinos” (entrevista con j. g., virgil, ontario, 10 de septiembre de 2003). según avery (1995), tales actitudes tienen una larga historia en canadá. ver preibisch y binford (s.f.) para una discusión más detallada sobre el reclutamiento. 66 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 den conducir a los granjeros a reconsiderar sus preferencias. la suma de estas decisiones estratégicas entre los aproximadamente 1 600 empleadores enrolados en el programa en ontario origina una competencia entre los gobiernos de los países asociados, quienes buscan obtener ventajas –mediante reclutamiento específico y procedimientos de recepción– frente a los otros (ver más adelante). los gobiernos de los países asociados y sus representantes el consulado general de méxico en toronto, y particularmente sus cinco funcionarios de enlace, representa los intereses de los trabajadores agrícolas temporales mexicanos en esta provincia ante el gobierno canadiense, los granjeros canadienses y el público. el vicecónsul y otros oficiales también juegan un papel importante y activo en la evaluación del programa y en la ronda anual de negociaciones donde se discuten los salarios y los paquetes de beneficios de la siguiente temporada. es importante tener en mente, sin embargo, que la actividad del consulado está condicionada, si no constreñida, por su posicionamiento en una extensa burocracia gubernamental responsable de implementar una política exterior a nivel mundial que es definida y diseminada desde la ciudad de méxico. en algunos casos, la política puede ser incluso más implícita que directamente establecida. los funcionarios consulares y de enlace actúan como si por su conducto esperaran captar un número significativo de los lugares disponibles para los trabajadores temporales. el mandato dual –primero, servir a las necesidades de los granjeros (llevándoles trabajadores mexicanos confiables); segundo, proteger a esos trabajadores del abuso y maltrato de sus empleadores– dificulta hacer un balance. entre más vigorosamente intervengan los funcionarios de enlace en favor de sus coterráneos, más alta será la probabilidad de que los granjeros opten por trabajadores de jamaica u otros países del caribe. lo más frecuente es que ellos tomen partido por los granjeros en las disputas que se suscitan en la granja, por lo que los trabajadores mexicanos terminan pagando las consecuencias (y más crece su desconfianza hacia el consulado). de los trabajadores temporales entrevistados en el noroeste de tlaxcala, 48 (24%) declararon que requirieron la ayuda del consulado en al menos una ocasión y 34 de los 48 opinaron sobre la atención que recibieron, de los cuales 15 (44%) declararon que en el consulado fueron mal atendidos o de plano ignorados. en resumen, la habilidad del consulado para maniobrar en este particular campo de poder está limitada por su situación simultánea frente a otro campo de poder, el campo político de la burocracia estatal mexicana. esta desconfianza sienta las bases de una relación conflictiva entre los trabajadores temporales y quienes son responsables de protegerlos, relación que sólo beneficia a los granjeros canadienses. binford/campos agrícolas, campos de poder 67 también está constreñida por las reducciones presupuestales y la mínima prioridad del programa –el consulado tiene apenas cinco funcionarios de enlace para atender a entre ocho mil y nueve mil trabajadores–, que han forzado al consulado a limitar las visitas a las granjas y los contactos cara a cara con los granjeros y los trabajadores para resolver situaciones conflictivas. hasta hace poco, el personal consular impartía a los migrantes estacionales una sesión de orientación en el aeropuerto internacional de toronto, y también llenaba y archivaba sus papeles para el pago de impuestos. ahora la orientación tiene lugar en la ciudad de méxico, antes del despegue, y los migrantes son responsables de proporcionar la información sobre los impuestos a babkirk tax preparations, un despacho contable de leamington, ontario. en contraste, el consulado jamaicano –con seis efectivos para atender a cinco mil personas– reúne a los trabajadores en el aeropuerto, lleva sus asuntos fiscales y con frecuencia hace visitas complementarias a cada granja para mediar en las disputas antes de que surjan problemas (ver preibisch, 2003:26-27).10 aunque parezca mínima, la diferencia en el comportamiento del personal de los consulados es comentada por los migrantes mexicanos y por el personal de los centros que les brindan servicios. irónicamente, la escasez de empleados en el consulado mexicano ha derivado en un esfuerzo concentrado –muy lejos de ser eficaz– para delegar las responsabilidades de la protección al migrante (aplicación del contrato y cosas por el estilo) en las instituciones nacionales y provinciales canadienses, a fin de eliminar lo que uno de los funcionarios mexicanos describió como “una subvención mexicana al gobierno canadiense”. el gobierno canadiense aquí nos interesa ante todo la política de “divide y vencerás” de las negociaciones bilaterales del gobierno y el papel clave que juega la política al colocar los intereses de un país (y del conjunto de trabajadores) contra los de otro. el “memorándum de entendimiento”, que constituye el marco legal para el sawp y que históricamente fue revisado o corroborado cada cinco años, es un acuerdo bilateral exclusivamente entre canadá y méxico, canadá y jamaica, etcétera, tomando ventaja de la falta de solidaridad básica –que esos países ayudaron a crear y perpetuar– las farms y el hrdc negocian primero con los participantes más pequeños y más débiles del programa (como los de la organización de estados caribeños orientales), que tienen poca influencia económica o diplomática, para después proseguir con los partici10 los servicios consulares jamaicanos son parcialmente financiados mediante una deducción obligatoria de 5 por ciento de los salarios de los trabajadores (entrevista con sue williams de los farms, 12 de septiembre de 2003; entrevista con j. g., 10 de septiembre de 2003; entrevista con john wright, jefe de enlace del consulado jamaicano, toronto, 11 de septiembre de 2003). 68 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 pantes más grandes, como méxico, que son presionados a aceptar los acuerdos ya establecidos. como hemos señalado en otro texto (binford et al., 2004:221-22), los salarios del sawp ontario se incrementaron en promedio sólo 1 por ciento anualmente entre 1994 y 2001, 50 por ciento por debajo del cambio verificado en el índice de precios al consumidor canadiense. la parte final de este período vio un peso estable y un índice de inflación doméstica (mexicana) anual de 10-12 por ciento, lo que significó una pérdida constante del poder adquisitivo para los dólares canadienses remitidos. los salarios se incrementaron 5.6 por ciento entre 2001 y 2003, pero en términos absolutos no permanecieron igual sino ligeramente abajo del salario mínimo estadunidense (ver también a weston y scarpa de masellis, 2004:34). es probable que los granjeros canadienses del sur de ontario emplearan a trabajadores temporales mexicanos (o caribeños) para disminuir los costos de mano de obra mientras mantenían o incrementaban su competitividad en los mercados nacionales y globales. gary cooper, presidente de los farms, ha declarado en varias ocasiones que los canadienses pueden escoger entre importar tomates de méxico cultivados por mano de obra mexicana, importar tomates de california cultivados por mano de obra mexicana o llevar a los trabajadores mexicanos a producir tomates en canadá y, por lo tanto, recoger los beneficios económicos adicionales relacionados con el procesamiento del tomate. el gobierno canadiense tiene un rol activo al asegurar esa mano de obra mexicana (y del área caribeña) y al asegurarse, mediante su política de diplomacia bilateral, de que los trabajadores foráneos permanecerán divididos y mínimamente beneficiados por la ayuda oficial. finalmente, el gobierno canadiense juega un papel clave al clasificar a los trabajadores migrantes de contrato en su programa de autorización de empleo no inmigrante –non immigrant employment authorization program (nieap)–, desplegado en 1973, aproximadamente una década después de la “desracialización” de la política migratoria canadiense. el nieap sirve como un medio para permitir el ingreso legal de fuerzas laborales flexibles del sur subdesarrollado sin cambiar la mezcla racial/étnico de la población residente en canadá en forma permanente. al definir a los trabajadores del sawp como “no inmigrantes”, entonces, el estado canadiense hace posible que los empleadores dispongan de una fuerza de trabajo mientras simultáneamente les niega muchos de los derechos fundamentales concedidos a los residentes canadienses. por mencionar un ejemplo, actualmente, aunque ello es recusado en las cortes de justicia, los participantes en el sawp pagan el seguro del desempleo (unemployment insurance) pero no tienen el derecho de recibir sus beneficios (ver sharma, 2000, 2002).11 11 sharma nota que durante los 20 años posteriores a la introducción del nieap las visas de los no inmigrantes, o sea, los trabajadores temporales, se incrementaron de 43 por ciento (1973) a 70 por ciento (1993) de todas las visas de trabajo (2002:425). binford/campos agrícolas, campos de poder 69 el contexto transnacional de la explotación de mano de obra agrícola: superponiendo campos sociales el análisis de los sistemas de trabajo migratorio es complicado por el hecho de que generalmente implican múltiples campos sociales –algunos en canadá, los otros en méxico– ligados a funcionarios gubernamentales, granjeros canadienses y los migrantes mismos. las formas, dimensiones y modos del ejercicio del poder variarán de un campo a otro, según los mecanismos de estructuración vigentes. y mientras la experiencia cobrada en un campo social mexicano puede ser transferida a canadá (y viceversa), los migrantes no ocupan una posición tan fuerte como para llevar a cabo una reconfiguración total de las relaciones del campo canadiense. en lo que sigue nos enfocamos en el noroeste de tlaxcala, tomando a la región como un ejemplo de los campos sociales mexicanos de los cuales salen grandes números de personas a ofrecerse para los programas de mano de obra contratada o a arriesgarse en la migración indocumentada a estados unidos. los trabajadores tlaxcaltecas y otros provienen del proletariado o semiproletariado rural mexicano y no tienen acceso a los medios de producción o es muy limitado (binford et al., 2004:72-74; basok, 2002:137; ver verduzco y lozano, 2003:21-24, 44-51). aquellos que poseen tierra deben rentar tractores y comprar fertilizantes, insecticidas y otros insumos que cada vez son más indispensables. después de la virtual privatización de banrural, el crédito –aparte del pequeño subsidio de procampo– se agotó para la mayoría de los pequeños productores rurales. menos de 30 por ciento de los 197 entrevistados de tres comunidades del noroeste de tlaxcala reportó en 2001-2002 que tiene una tenencia segura de sus tierras –una media de dos hectáreas–, aunque la renta de la tierra y los préstamos o el recurso a la aparcería por familias poseedoras de tierra hicieron posible para más de 55 por ciento hacer algún cultivo durante el ciclo agrícola anterior a la entrevista (binford et al., 2004:72). los trabajadores sin tierra están forzados, en virtud de su falta de medios de producción, a vender su mano de obra en el mercado de trabajo. pero dadas las condiciones contemporáneas en muchas partes del medio rural mexicano, ni siquiera la posesión de unas cuantas hectáreas de tierra de temporal y de medios elementales de producción (machete, azadón, pala, tal vez una yunta de bueyes) es suficiente para asegurar los recursos mínimos que se requieren para mantener una unidad doméstica de tres a seis personas. así, los entrevistados reportaron una amplia variedad de experiencias laborales, tanto agrícolas –trabajo asalariado en la comunidad y en sus alrededores– como no agrícolas: trabajo fabril, construcción, producción en pequeña escala, comercio al menudeo, etcétera (comparar con basok, 2003b:11, y con verduzco y lozano, 2003:45). aunque no es nada nuevo en méxico, los productores rurales han diversificado sus fuentes de ingresos 70 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 como una respuesta a la incipiente apertura de mercados, la reducción del apoyo gubernamental y la implementación de otras medidas neoliberales (ver, por ejemplo, wiggins et al., 1999; steffen y echánove, 2003; hamilton, dewalt y barkin, 2003). al menos desde los años sesenta un gran número de tlaxcaltecas de la región noroeste y otros lugares ha estado viajando para trabajar temporalmente en la ciudad de méxico y en otras ciudades regionales y así obtener los recursos necesarios para comprar y/o producir los bienes que se requieren para mantener sus unidades domésticas (farrell, 1977; nutini y murphy, 1970). particularmente desde 1994-1995, la migración temporal a la ciudad de méxico y a otras áreas urbanas más pequeñas, como tlaxcala y puebla, empezó a declinar, mientras los trabajos en el sector formal escaseaban y la competencia del sector informal se disparaba. las opciones económicas se estrecharon, y más tlaxcaltecas del noroeste solicitaron su ingreso al sawp –el cual estaba experimentando una expansión, probablemente en respuesta a la misma competencia globalizada que impactaba, si bien de manera diferenciada, al noroeste de tlaxcala–. alternativamente, algunos pagaban a los “coyotes” para que los pasaran de forma ilegal a estados unidos. en las condiciones económicas actuales, un número cada vez mayor de individuos (preferentemente varones), insertos en la migración de fuerza de trabajo asalariada, sopesan las ventajas y las desventajas del sawp y del programa h-2a estadunidense o la migración indocumentada a estados unidos. el sawp tiene la ventaja de los bajos costos de ingreso, el hospedaje gratuito y las garantías contractuales.12 el mal estado de la economía regional reduce las opciones de los tlaxcaltecas del noroeste en cuanto a dónde, bajo qué condiciones y por quiénes van a ser explotados. la mayor parte de los migrantes a canadá juzgan que el sawp es la mejor opción disponible. ellos viajan con papeles, trabajan bajo contrato con un salario conocido (aunque bajo), tienen garantizado un promedio de al menos 40 horas de trabajo a la semana y reciben promesas de apoyo y protección del gobierno mexicano. aunque no es del agrado de todos los migrantes, los contratos que especifican una fecha de partida particular de canadá ofrecen a los familiares en méxico una pizca de seguridad de que el migrante no abandonará a la familia –un indeseable aunque muy común resultado de la migración ilegal a estados unidos (colby, 1997:26; marroni, 2000; fagetti, 2000; castañeda, 2000)–. lo más importante es que los migrantes que regresan a canadá una y otra vez en general mejoran la dieta, el vestido y la educación y hacen habitable a la unidad doméstica, aunque las inversiones 12 como señala basok, “la migración a los estados unidos requiere fuentes de financiamiento que no están disponibles para la gente más pobre” (2002:104). aun así, diez entrevistados tlaxcaltecos habían trabajado en estados unidos ya fuera en el programa h-2a o como migrantes indocumentados antes o después de trabajar en canadá. de los 311 participantes en el sawp entrevistados por un equipo dirigido por basok, 24 por ciento declaró haber trabajado en estados unidos (basok, 2003b:11). binford/campos agrícolas, campos de poder 71 productivas, cuando ocurren, siguen siendo pequeñas y meramente complementarias a la fuente (migratoria) de ingresos principal (basok, 2000a:89-94, 2002:134-36, 2003b:19-20; binford et al., 2004:85-87; verduzco y lozano, 2003:97-104, 113-18). en el contexto de una crisis económica prolongada durante dos décadas, el programa hace posible que trabajadores de extracción rural, pobremente educados y con una mínima posibilidad de tener éxito en sus comunidades, cumplan las tareas culturalmente asignadas como sostén de la familia, de forma tal que los coloca, en términos de nivel de vida, entre la clase media local. esto sólo es posible, por supuesto, porque el escenario productivo canadiense está económica, política y espacialmente distante de un deprimido escenario de reproducción mexicano. es precisamente esta separación de campos sociales ligados –encadenados temporalmente por los trabajadores contratados– lo que engrasa el sistema de mano de obra contratada. sin embargo, con el fin de ligar los campos, el trabajador debe “desligarse” del hogar por largos períodos a un considerable costo psicológico y social tanto para el migrante como para los miembros de la unidad doméstica que permanecen en el hogar (binford et al., 2004:99-101).13 baste señalar que los trabajadores con contratos anuales más largos y con muchos años de participación pueden permanecer más tiempo en canadá que en méxico durante los años clave de su historial de trabajo. que 75 por ciento de los entrevistados tlaxcaltecas declaren estar deseosos de regresar a trabajar otra vez para el mismo empleador manifiesta una considerada evaluación de sus alternativas y representa también una apreciación realista de lo que necesita hacer con el fin de lograr o preservar, según su situación, un mejoramiento en su estándar de vida material. mientras los trabajadores indocumentados mexicanos en estados unidos han comenzado a “unificar” los dos campos sociales trasladando a sus esposas e hijos a los pueblos y ciudades de ese país, donde ahora residen –y contribuyen a la formación de “comunidades transnacionales” en el proceso (smith, 1998; goldring, 1996)–, el estricto control sobre los trabajadores mexicanos por contrato en canadá, combinado con la escasa presencia mexicana en las ciudades canadienses más grandes (samuel, gutiérrez y vásquez, 1995), reduce la factibilidad de esa estrategia (ver basok, 2000b). además, las diferencias lingüísticas que afrontan los mexicanos representan fuertes barreras para el desarrollo de relaciones interpersonales que pudieran terminar en el matrimonio y la residencia. durante el período 19922002 solamente tres trabajadores mexicanos se casaron con ciudadanos canadienses o residentes legales, contra los 269 caribeños que lo hicieron (ver preibisch, 2004:223; thomas, 1997:56-58). canadá ofrece a los migrantes tiempo de ocio ocasional y oportunidades culturales que obviamente han 13 incluso, algunos empleadores canadienses reconocen el estrés que los trabajadores experimentan al estar lejos de sus familias por mucho tiempo. 72 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 ampliado los horizontes de algunos (para una discusión, ver binford et al., 2004:88-98), pero la mayor parte de los migrantes insiste en que el trabajo temporal en canadá es un sacrificio que se hace por el presente y el futuro bienestar de sus esposas e hijos.14 con base en las observaciones anteriores, es posible empezar a comprender los puntos de vista y las actitudes conflictivas que muchos migrantes muestran hacia el sawp. el ambiente laboral y de vida es considerado por muchos trabajadores como opresivo; sin embargo, hace posible que sostengan las unidades domésticas de las que son responsables en méxico, lo cual redunda en significativos beneficios de estatus. en resumen, una posición débil en el campo económico del sur de ontario puede ser el medio por el cual fortalezcan su posición en los campos sociales de méxico. aquellos que realicen cinco, seis o más viajes a canadá estarán en mejores condiciones para construir una vivienda nueva relativamente moderna, prolongar la educación de sus hijos e incluso adquirir un vehículo y/o establecer un pequeño negocio que proporcione ingresos complementarios durante su ausencia. todos estos logros incrementan su capital social y cultural en sus localidades. pero también representan desventajas, en primer lugar, porque ahorrar y remitir sumas significativas de dinero con los bajos salarios canadienses implica largas estancias en canadá que reducen el tiempo disponible para disfrutar personalmente de los beneficios de tanto sacrificio y trabajo duro. si bien el abandono del programa parece resolver la contradicción social, también significa renunciar al alto ingreso (según los estándares locales) que sostiene el estándar de vida alcanzado (ver binford, 2002a; basok, 2002:capítulo 8, 2003b). los participantes en el sawp contribuyen al plan de pensiones canadiense –canada pension plan (cpp)–, razón por la cual serán eventualmente elegibles para recibir sus beneficios; sin embargo, por haber trabajado durante 20 años con un contrato máximo de ocho meses anuales, un trabajador jubilado del programa ahora obtendrá aproximadamente 150 dólares canadienses al mes, el equivalente a poco más de un salario mínimo en méxico y muy por debajo de la línea de pobreza de canadá. el nuevo chico en el pueblo: la llegada del ufcw la rígida estructura de control deja poca oportunidad para la organización y la defensa colectiva de los trabajadores. ya señalamos cómo la sección de enlace del consulado se encuentra en la situación contradictoria de, por un lado, asegurar que la fuerza de trabajo bajo contrato se conforme con las necesidades de los empleadores, de tal forma que los granjeros continúen contratando mexicanos por encima de los competidores caribeños, mien14 obviamente, esta discusión ha sido enfocada en los migrantes masculinos, quienes representan más de 95 por ciento de todos los participantes en el sawp. binford/campos agrícolas, campos de poder 73 tras, por otro lado, tiene que defender el contrato y los derechos humanos de los trabajadores temporales. todos los países involucrados en el programa cuentan con excedentes de mano de obra, debido en parte a la ya vieja historia de la exportación de los excedentes económicos que podrían haber sido invertidos en la creación de empleos nacionales. por eso todos los consulados encuentran que está comprometido su espacio para maniobrar en nombre de sus representados. la regla de tres años que la secretaría del trabajo y previsión social (méxico) hace cumplir rigurosamente, la reticencia de los funcionarios de enlace a involucrarse en los asuntos del proceso laboral (asignación de tareas, tiempo de trabajo, etcétera, los cuales son considerados terreno exclusivo de los granjeros), el estancamiento general de los salarios y una impotencia cuando se confronta a empleadores que siguen una estrategia de “rotación deliberada” de la fuerza de trabajo contratada, manifiestan el potencial limitado para maniobrar de los gobiernos de los países asociados en este campo de poder. los trabajadores bajo contrato requieren interlocutores que defiendan su caso ante el público canadiense y sus representantes. en años recientes, algunas iglesias (principalmente católicas) y organizaciones comunitarias, por un lado, y los trabajadores alimenticios y comerciales unidos –united food and commercial workers (ufcw)–, por el otro, se han mostrado interesadas en el sawp (preibisch, 2004, 2003; ufcw, 2002). en 2001 los ufcw incursionaron en este campo social después de la decisión dunmore de la suprema corte de ontario de echar por tierra la antigua legislación que negaba derechos de contratación colectiva a los trabajadores agrícolas. en 2003 se concedió a los trabajadores agrícolas de ontario el derecho a formar asociaciones, aunque no a sindicalizarse de manera formal o a negociar colectivamente. anticipándose a una eventual victoria en las cortes, los ufcw establecieron los centros de recursos para trabajadores migrantes (migrant worker resource centres) en leamington (2002), simcoe y bradford (ambos en 2003). puntos de concentración clave para las industrias de los invernaderos, del tabaco y de la producción de hortalizas, respectivamente, estos centros ofrecen a los trabajadores mexicanos principalmente clases gratuitas de inglés, ayuda en problemas de salud y apoyo en el llenado de formatos fiscales y en otros asuntos burocráticos. también sirven como abogados de los migrantes ante los empleadores y el consulado mexicano–. los ufcw están convencidos de que una fuerza de trabajo por contrato temporal será capaz de negociar salarios más altos y mejores condiciones de vida y de trabajo sin necesariamente llevar a la quiebra económica a los granjeros cuya agricultura depende de ellos.15 por ello es que proponen organizar formalmente a los trabajadores temporales solamente en las “granjas grandes” (las que cuentan con un mínimo estimado de 13 empleados), no a los de las granjas pequeñas y familiares. ellos 15 entrevista con stan raper, st. catherines, ontario, 6 de septiembre de 2003. 74 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 intentan ligar la sindicalización –que implica la negociación de salarios y prestaciones– a la rentabilidad de la empresa. la superficie de la granja es, por supuesto, una medida clave de la fuerza económica; otra –no tomada en cuenta por los ufcw– es el sector mercantil. algunos dueños de sectores – como invernaderos y viveros– que van en ascenso están en condiciones de pagar más del salario mínimo, y algunos, como descubrimos durante el trabajo de campo en ontario en agosto-septiembre de 2003, ya lo hacen (ver basok, 2002:147). los ufcw mantienen una relación desfavorable con el consulado mexicano, ya que éste considera al personal de apoyo a los migrantes como un entrometido que frecuentemente proporciona información inexacta y da malos consejos; por su parte, los ufcw argumentan que los centros son necesarios porque el consulado no está haciendo su trabajo. el consulado, los farms y la mayoría de los empleadores se oponen a la sindicalización de los trabajadores por contrato (o de cualquier trabajador de granja, en ese sentido) con base en que la economía agrícola, si quiere sobrevivir, no puede pagar salarios más altos ni proporcionar mejores beneficios. mediante los centros de ayuda, los lazos con las iglesias y otras organizaciones comunitarias y la emisión de informes que documentan la situación de los trabajadores migrantes en canadá (ver ufcw, 2002), los ufcw esperan crear conciencia y ganar apoyo público para su causa sin poner en peligro el estatus contractual de los trabajadores. las relaciones de poder en la agricultura del sur de ontario se han tornado más complicadas con la aparición de este poderoso abogado de los trabajadores agrícolas migrantes. si las demandas actuales prosperaran en las cortes y el esbozo de organización de trabajadores se volviera una realidad, se podría anticipar que los trabajadores mexicanos serán presionados por los granjeros a no participar y que la competencia internacional se volvería más común. mediante las farms los granjeros del sur de ontario probablemente amenacen con despedir a los mexicanos, o a cualquier otro grupo nacional que colabore con los ufcw, y buscarán reclutar trabajadores de reemplazo provenientes de guatemala, el salvador, nicaragua y otros países económicamente débiles e inmersos en crisis, extendiendo de esta manera a nuevas áreas la estrategia actualmente en curso de “divide-y-vencerás”. así, el gobierno canadiense recientemente creó un programa para trabajadores foráneos –foreign work program (fwp)–, a través del cual fueron reclutados 160 trabajadores agrícolas guatemaltecos para laborar en quebec sin los beneficios, como salario mínimo o alojamiento gratis, que forman parte del sawp. weston y scarpa de masellis advierten que “esta estrategia parece estar orientada a bajar los salarios pagados a trabajadores agrícolas extranjeros” y que “una resistencia por parte de méxico y el caribe a esta presión de reducción de los salarios puede acelerar la sustitución de trabajadores empleados bajo el fwp por los del sawp” (2004:39). binford/campos agrícolas, campos de poder 75 conclusiones en este ensayo describimos y analizamos las relaciones entre algunos de los principales agentes activos en el sur de ontario, canadá: trabajadores migrantes de méxico y del área caribeña, empleadores canadienses, funcionarios del consulado mexicano en toronto y funcionarios del gobierno de canadá, incluidos los de desarrollo canadiense de recursos humanos. el concepto de campo de poder resultó ser útil para comprender la posición objetivamente débil que tienen los trabajadores migrantes en el sur de ontario y el limitado espacio de maniobra con que cuentan. los trabajadores bajo el sawp están atados a un solo empleador durante su contrato. cuando éste termina, son repatriados a sus países; están sujetos a deportación inmediata si abandonan su puesto o si son despedidos, y su continuación en el programa depende de las evaluaciones positivas del empleador. la vigilancia sobre el programa es limitada y está plagada de contradicciones, resultado de la débil posición internacional de los países exportadores de mano de obra (como méxico) frente a los que la importan (como canadá). todo esto implica contradicciones objetivas que los trabajadores no están en tesitura de resolver a su favor. como resultado, las pequeñas luchas cotidianas de los trabajadores –generalmente individualizadas y más discursivas que orientadas hacia la acción– sólo desembocarán en cambios sustanciales cuando se desarrolle una lucha organizada y dirigida por organizaciones canadienses, como los ufcw, en beneficio de los trabajadores. sin embargo, también es verdad que un enfoque exclusivo en las relaciones en canadá resultó ser de utilidad limitada para comprender el alto grado de aceptación del sawp entre los mexicanos, hombres y mujeres, inscritos en él. por eso tuvimos que viajar al sur de méxico para examinar otros campos sociales en los que los migrantes desarrollan relaciones y comprometen su atención aun cuando estén en canadá. como ocurre con los trabajadores temporales en otras áreas del mundo, los sacrificios hechos en un campo (canadá en este caso) se traducen en ganancias en otro (méxico). pero también encontramos que los campos mexicanos y canadienses no están separados ni son distintos. más bien, como en todas las comunidades transnacionales, están vinculados y entretejidos mediante las acciones de aquellos que tienen un interés en ambos, una idea que intentamos abordar con el concepto de campos de poder. esto es, las acciones que tienen lugar en un campo de poder tienen implicaciones para los que actúan en el otro campo de poder mediante la red de relaciones que ligan a ambos campos. finalmente, apuntamos que este análisis tal vez refuerce una creencia de “sentido común”, sostenida por muchos ciudadanos canadienses, de que los mexicanos y otros trabajadores migrantes “aprecian” la oportunidad de trabajar y residir en el sur de ontario porque, no obstante lo difícil de trabajar y vivir ahí y el pobre nivel de remuneración (en lo relativo a lo que los 76 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 canadienses consideran digno), los trabajadores migrantes foráneos están convencidos de que están inmensamente mejor trabajando en canadá que haciéndolo en méxico, jamaica, trinidad, etcétera. nuestro argumento es que la experiencia subjetiva del presente es necesariamente evaluada a la luz de las experiencias pasadas de tiempo, lugar y personas (binford, 2002b, para un ejemplo). los trabajadores migrantes mexicanos no tienen más éxito en escapar de las determinaciones históricas y en la manera en que impactan el presente del que tienen los empleadores canadienses, los funcionarios consulares de clase media mexicanos, los ciudadanos del sur de ontario e incluso los antropólogos críticos. sin embargo, en el sur de ontario se ha manejado el argumento del “sentido común” no sólo para explicar el alto nivel de la demanda mexicana y caribeña para ingresar y permanecer en el sawp, sino también para legitimar las condiciones laborales y de vida y los niveles de remuneración (en general, inaceptables para la mayoría de los trabajadores agrícolas canadienses), así como para silenciar las quejas de los trabajadores mexicanos y canadienses cuando éstas salen a la luz. un argumento acerca de la relatividad de las evaluaciones de los diferentes grupos de trabajadores, principalmente canadienses, se filtra en aquellos que justifican las aplicaciones de derechos y estándares diferenciales de acuerdo a la etnia y los orígenes nacionales de los trabajadores y que en el proceso refuerzan racial y étnicamente las prácticas y creencias discriminatorias. bibliografía avery, donald a., reluctant host: canada’s response to immigrant workers, 1896-1994, toronto, mcclelland & stewart, inc., 1995. 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libro las campesinas y el trabajo rural en méxico de fin de siglo (buap, 2000) y “soñar por etapas. mexicanas, fronteras y migración a estados unidos”, capítulo del libro la diáspora latinoamericana: migración en un mundo globalizado, del que es coordinadora junto con gloria salgado (buap, instituto de ciencias sociales y humanidades, institute of developing economies, japan external trade organization, 2006). dirección electrónica: cs00822@siu.buap.mx guillermo alonso meneses es licenciado en geografía e historia, con especialidad en antropología cultural, por la universidad de barcelona y obtuvo su doctorado en el departamento de antropología social e historia de américa y áfrica de la misma universidad. actualmente es profesor-investigador de el colegio de la frontera norte en tijuana y miembro del sistema nacional de investigadores, nivel i. sus últimas publicaciones son “latino diaspora in chula vista, san diego, and ciutat vella, barcelona: comparative approaches”, capítulo de crossing over. comparing recent migration in the united states and europe –holger henke (ed.), nueva york, lexington books, 2005–, y “violencias asociadas al cruce indocumentado de la frontera méxico-estados unidos” (nueva antropología, vol. xx, núm. 65, méxico, mayo-agosto de 2005). dirección electrónica: gui@colef.mx saúl ramírez sánchez es maestro en sociología política. actualmente es subdirector de atención a asuntos indígenas de la fiscalía especializada para la atención de delitos electorales (fepade). la investigación actual que desarrolla es un estudio cualitativo y cuantitativo sobre los delitos electorales en los distritos electorales indígenas. dirección electrónica: kimpi@mixmail.com colaboradores leigh binford es profesor-investigador del posgrado en sociología del instituto de ciencias sociales y humanidades de la benemérita universidad autónoma de puebla (buap). es antropólogo de formación, especializado en migración internacional, desarrollo rural, campesinado, y violencia y conflicto. entre sus publicaciones se cuentan rumbo a canadá: la migración canadiense de los trabajadores agrícolas tlaxcaltecas (siza/conacyt/ uat, 2004) y la economía política de la migración internacional en puebla y veracruz: cinco estudios de caso (conacyt/icsyh/buap). dirección electrónica: avocados@compuserve.com.mx ángeles arjona garrido es licenciada en sociología por la universidad de granada y doctora en antropología social por la universidad de almería, y actualmente es profesora de antropología social en la última institución. sus principales líneas de investigación son mercados de trabajo, economía étnica, modelos de integración de los inmigrantes y migraciones de retorno. es autora de la inmigración y el mercado de trabajo: el caso de la economía étnica en almería (2005) y coeditora de convivencias entre culturas (2001), la integración social de los inmigrados: modelos y experiencias (2003) e inmigración y derechos humanos (2004). dirección electrónica: arjona@ual.es juan carlos checa olmos es licenciado en sociología por la universidad de granada y obtuvo el doctorado en sociología en la universidad de almería. es profesor de sociología en el departamento de historia, geografía e historia del arte de la facultad de humanidades y ciencias de la educación de la universidad de almería. su interés de investigación gira en torno a segregación espacial, mercados de trabajo, modelos de integración de los inmigrantes y migraciones de retorno. es autor la diferenciación residencial de los inmigrados (2004) y coeditor de convivencias entre culturas (2001), la integración social de los inmigrados: modelos y experiencias (2003) e inmigración y derechos humanos (2004). dirección electrónica: jcheca@ual.es carlos iván mendoza aguirre es licenciado en relaciones internacionales por la unam y maestro en estudios diplomáticos por el instituto matías romero, cursó la especialidad en integración europea en el itam y posee un diploma en european affaires por el istituto per gli studi di politica internazionale, de milán, italia. es miembro de la rama diplomático-consular del servicio exterior mexicano y actualmente se desempeña como cónsul de protección y encargado de asuntos económicos en el consulado general de méxico en milán. ha sido profesor en la unam y se ha especializado en temas de integración europea y movimientos separatistas en estados nacionales. sus más recientes publicaciones son “la ampliación de la unión europea: retos y oportunidades para méxico” (estudios políticos, núm. 35, enero-abril de 2006) y “quebec and canada: a definitive union?” (voices of mexico, núm. 70, enero-marzo de 2005). dirección electrónica: ivanmendoza@mexico.it joan lacomba es profesor titular del departamento de trabajo social de la universidad de valencia, en españa. es doctor en sociología y se ha especializado en estudios sobre inmigración, el islam y el magreb. actualmente investiga los vínculos entre las migraciones y el desarrollo. ha publicado emergencia del islamismo en el magreb. las raíces sociopolíticas de los movimientos islamistas (la catarata, 2000), el islam inmigrado. transformaciones y adaptaciones de las prácticas culturales y religiosas (ministerio de educación, cultura y deportes, 2001) y migraciones y desarrollo en marruecos (la catarata, 2004). dirección electrónica: joan.lacomba@uv.es maría jesús berlanga es investigadora doctoral del departamento de sociología de la universidad de valencia, en españa. es licenciada en antropología y realiza su tesis doctoral sobre “género, turismo y desarrollo en el marruecos rural”. ha publicado la monografía identidad y desarrollo en los bereberes de marruecos. transformaciones y contradicciones entre los ait haddidou (universidad de valencia, 2005). dirección electrónica: m.jesus.berlanga@uv.es adolfo a. laborde es candidato a doctor en ciencias políticas por la universidad de kobe, en japón. posee una maestría en relaciones económicas internacionales y una licenciatura en relaciones internacionales. actualmente es profesor-investigador del departamento de estudios políticos internacionales de la universidad de quintana roo, en chetumal. ha sido profesor en instituciones como el morton college, en chicago, y la universidad de kobe. fue funcionario de campo de la comisión mexicana de ayuda a refugiados, director ejecutivo de la federación de hidalguenses en chicago y asesor en asuntos migratorios y prensa en el pilsen little village community center, inc., también en chicago. dirección electrónica: alaborde@balam2.cuc.uqroo.mx maría de jesús ávila sánchez es maestra en demografía por el colegio de la frontera norte. es encargada del departamento de estudios de población en el consejo estatal de población del estado de chiapas. se ha especializado en el estudio de la migración internacional y actualmente desarrolla un proyecto de investigación sobre la migración de chiapanecos a estados unidos. es coautora del libro índice chiapaneco de marginación, 1990-2000, publicado por el gobierno del estado de chiapas. dirección electrónica: marycolef@yahoo.com rafael alarcón es profesor-investigador en el colegio de la frontera norte. obtuvo el doctorado en planeación urbana y regional por la universidad de california en berkeley. pertenece al sistema nacional de investigadores en el nivel 2 y fue director fundador de migraciones internacionales. entre sus textos más recientes, está próximo a aparecer “the free circulation of skilled migrants in north america” –antoine pécoud y paul de guchteneire (eds.), migration without borders. essays on the free movement of people, parís, unesco publishing, y oxford-nueva york, berhahn books, 2006 (en prensa)–. dirección electrónica: ralarcon@ colef.mx rodolfo rubio salas es profesor-investigador en la dirección regional de ciudad juárez de el colegio de la frontera norte. estudió la maestría en estudios de población en esta misma institución. en la actualidad lleva a cabo la investigación “movilidad laboral de carácter temporal en la frontera norte de méxico” para alcanzar el grado de doctor en geografía humana con especialidad en demografía por la universidad autónoma de barcelona. es autor de diversas publicaciones acerca de la presencia y las estancias temporales de migrantes internos e internacionales en las ciudades mexicanas de la frontera norte. dirección electrónica: rodrubio@ colef.mx untitled-3 crisis cafetalera y migración internacional en veracruz francis mestries benquet universidad autónoma metropolitana-azcapotzalco resumen en este articulo se analizan las causas y los efectos socioeconómicos de la migración internacional de los campesinos cafeticultores de la cuenca jalapa-coatepec en el estado de veracruz. veracruz se ha convertido en los últimos años en uno de los estados que expulsa más mano de obra a los estados unidos. la crisis de las actividades agrícolas e industriales tradicionales del estado y los efectos regionales de la crisis cafetalera internacional son los determinantes macroeconómicos principales de los flujos migratorios en esta región. se exploran las condiciones del proceso migratorio, el perfil sociodemográfico de los migrantes, el monto y uso de las remesas y los cambios producidos por la crisis cafetalera y la migración masiva internacional en la economía doméstica y la estructura productiva agraria. finalmente, se indaga la situación de las mujeres que permanecen en veracruz y se recalcan sus dificultades para enfrentar su nuevo papel de jefas de familia de facto pero no de jure. palabras clave: 1. migración internacional, 2. crisis agrícola, 3. café, 4. veracruz, 5. estados unidos. abstract this article analyzes the socioeconomic causes and effects of international migration by campesino coffee growers from the jalapa-coatepec basin of the state of veracruz. recently, veracruz has become one of the states that sends the most migrant workers to the united states. the crisis in traditional agricultural and industrial activities in the state and the regional effects of the international coffee crisis have become the principal macroeconomic determinants of migratory flows in the region. the article explores the conditions for the migratory process, the sociodemographic profile of the migrants, the size and the use of remittances, and the changes wrought on the domestic economy and agricultural productive structure by the coffee crisis and mass international migration. finally, the situation of the women who remain behind in veracruz is investigated, and the difficulties they face in their new role as de facto but not de jure heads of family is emphasized. keywords: 1. international migration, 2. agricultural crisis, 3. coffee, 4. veracruz, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2, julio-diciembre de 2003 122 migraciones internacionales introducción en este trabajo estudiamos los efectos de la crisis cafetalera en el incremento de los flujos migratorios hacia los estados unidos en la cuenca cafetalera de jalapa-coatepec, una de las más importantes y conocidas regiones productoras del grano aromático del país. veracruz pasó, de ser un estado que atraía mano de obra de otras entidades hacia su agricultura y sus polos industriales y petroleros, a ser uno de los principales expulsores de trabajadores hacia otras entidades y al extranjero, pese a su riqueza en recursos naturales y su relativa urbanización e industrialización. sin embargo, la crisis agrícola general por la que atraviesa ha sido uno de los principales detonantes de esta mutación demográfica. el artículo consta de tres partes: primero se analizan la evolución demográfica y las dimensiones del proceso migratorio en veracruz; luego se indagan las causas actuales de la migración de origen rural, con énfasis en la crisis cafetalera en sus tres niveles: internacional, nacional y regional, y posteriormente se exponen los resultados de una investigación sobre la migración en varias comunidades de la cuenca, que buscó echar luces sobre las motivaciones de los migrantes, sus redes sociales, el uso de las remesas y los efectos de la migración en los ingresos familiares, en la actividad agrícola, en el mercado de tierras y en el rol de las mujeres de los migrantes. la migración a los estados unidos: pautas y determinantes evolución demográfica y saldos migratorios veracruz es el tercer estado más poblado del país y durante largo tiempo observó una tasa de crecimiento demográfico similar a la del país en general, tasa que incluso rebasó en los años sesenta y setenta. sin embargo, en la década de los ochenta esa tasa cayó a 1.5 por ciento anual y en los noventa se estancó en una cifra apenas superior a 1 por ciento: en la segunda mitad de esta década el estado difícilmente logra reproducir su población, con sólo 0.6 por ciento de crecimiento anual (chávez, 2000), e incluso disminuyó entre 1998 y 2000 de 7 176 000 habitantes a 6 901 111 (pérez, 2001). así, veracruz ocupa ahora el cuarto lugar más bajo de crecimiento poblacional entre los estados del país (chávez, 2000). la misma tendencia se observa en la población rural, que representa aún 41 por ciento de la población total, pero se estancó en números absolutos desde 1995, lo que podría ser un indicador de la crisis agrícola que padece el estado, en especial en sus dos sectores más importantes, el cafetalero y el azucarero, o de un proceso de tecnificación agrícola, poco probable en las condiciones actuales. crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 123 el saldo migratorio del estado en el 2000 fue muy negativo (-10.33%), con casi 20 por ciento de su población fuera de la entidad (inegi, censo general de población y vivienda, 2000). después de haber sido un estado que atrajo población en los sesenta y setenta, se convierte en expulsor en los años ochenta. según chávez, el saldo migratorio neto, estimado a partir de la diferencia entre crecimiento natural proyectado y crecimiento total, alcanzaría 159 mil habitantes de pérdida por año entre 1995 y el 2000, concentrada en los últimos tres años de la década. en síntesis, desde 1997 veracruz es el tercer estado más expulsor de migrantes del país. otro indicio de la tendencia migratoria laboral de veracruz es la caída del índice de masculinidad, de 97 por ciento en 1995 a 94 por ciento en el 2000 (inegi, idem), más acentuada en las edades productivas (de 20 a 39 años): por ejemplo, en jalapa, la capital, fuertemente aquejada por la emigración, ese índice cae a 81 por ciento. los municipios cafetaleros de la cuenca, como teocelo, cosautlán, naolinco, jilotepec, emiliano zapata, que ya tenían tasas de crecimiento poblacional apenas superiores a 1 por ciento entre 1990-1995, debido a la migración disminuyen su tasa a menos de la unidad de 1995 al 2000. en efecto, la población de los estratos de edad de 15 a 29 años se estanca o se reduce, lo que indica un éxodo de jóvenes, y disminuye el número de niños, denotando un envejecimiento de los habitantes. dimensiones del proceso migratorio si bien la migración interna predomina todavía en una proporción de 65 por ciento (chávez, 2000) y se dirige crecientemente a la frontera norte para trabajar en las maquiladores, en lugar de tomar rumbo al distrito federal y los estados de méxico, puebla o oaxaca como antes, la migración internacional es una opción cada vez más preferida por los veracruzanos, particularmente desde el inicio de la recesión económica en 2001 y el cierre de maquiladoras. la participación de los jarochos en el flujo migratorio internacional representó ya casi 5 por ciento del total nacional (equivalente al peso demográfico del estado en la población del país), con lo que veracruz se colocó en el quinto lugar en cifras absolutas, rebasando a estados de tradición migratoria arraigada, como zacatecas (inegi, idem).1 la migración internacional de los veracruzanos aumentó casi 50 por ciento entre 1990 y 1995, y según el consejo nacional de población (sur, 24 de septiembre de 2001) en los últimos cinco años uno de cada 1 con base en su participación en el flujo total y en el crecimiento social negativo acumulado, estimado por chávez y ponderado por la tasa de migración internacional, calculamos que entre 150 mil y 200 mil veracruzanos han migrado a los estados unidos desde 1995. 124 migraciones internacionales 20 hogares perdió a uno o más miembros que migraron a los estados unidos. la migración alcanzó a la mayor parte de los municipios del estado y a las principales ciudades, como jalapa y veracruz. en muchas comunidades encontramos, según las autoridades locales, intensidades migratorias mayores a 10 por ciento, como en chiltoyac, municipio de jalapa. se han detectado localidades cafetaleras de la sierra de misantla, de naolinco y de atzalan con un índice de migración de hasta 20 por ciento o más. los pueblos se van vaciando de sus hombres jóvenes, las colas en las casetas telefónicas para llamadas internacionales se hacen interminables y la vida de las localidades rurales depende cada vez más de los giros bancarios mensuales enviados por los migrantes, en particular en la zona centro (sierras de misantla y de chiconquiaco, zona de jalapa-coatepec, valle del río actopan, zona de cardel, etcétera), la región de córdoba-orizaba (cuitláhuac, yanga), la zona sur (acayucan, hueyapan de ocampo, y los tuxtlas, cosoleacaque, las choapas) y la cuenca del papaloapan (chacaltianguis, cosamaloapan, tres valles) (zamudio y chávez, 2002). se trata de una diáspora de hombres jóvenes: 78 por ciento de los migrantes internacionales tienen entre 15 y 34 años y 78.5 por ciento son hombres, pero el porcentaje de mujeres (21.5%) es superior al de otros estados tradicionalmente expulsores (inegi, idem), lo que refleja un aumento de la participación femenina en la aventura migratoria, principalmente por razones laborales. el carácter ilegal de 90 por ciento de los migrantes al norte convierte el viaje en una odisea sembrada de riesgos y de obstáculos, larga y costosa, que puede ser mortal, debido a los lugares inhóspitos de cruce de la línea, como el desierto de yuma, en sonora-arizona, donde murieron 16 veracruzanos oriundos de comunidades cafetaleras en mayo de 2001. acechan bandas de asaltantes “cholos” o de policías y rancheros anglos racistas, y también está la falta de escrúpulos de los “polleros” o “coyotes”, quienes a menudo abandonan a los migrantes en medio del desierto o de la sierra. es también una migración de larga duración, mayor a un año y a menudo de dos a tres años, tiempo necesario para ahorrar algo, con el bajo salario promedio que la mayoría de los veracruzanos ilegales cobra en los estados unidos, después de saldar la cuantiosa deuda contratada para pagar al “pollero”. los tiempos se alargan también por la dificultad y el costo de volver a cruzar la línea cuando se quiere regresar temporalmente al país. los migrantes se asientan en varios lugares distintos de la unión americana, y no parece haber un polo dominante de atracción: chicago (illinois), indiana, wisconsin (milwaukee), texas (dallas), georgia (atlanta), las carolinas, florida, california (los ángeles), nueva york, nueva jersey, etcétera. esta dispersión de los destinos según la región crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 125 de origen denota la alta movilidad geográfica de los migrantes jarochos (ramírez y romero, 2002; pérez, 2000). la condición laboral itinerante de la mayoría refleja el carácter precario de sus empleos y la incipiente generación de “comunidades hijas” de veracruzanos en los estados unidos. trabajan en su mayoría como obreros fabriles y como empleados sin calificación en hoteles y restaurantes. su nivel educativo promedio es bajo (primaria y secundaria), aunque ahora hasta los bachilleres y licenciados migran. los circuitos migratorios de los veracruzanos siguen tres rutas principales, donde se conectan migración interna y migración internacional: el primero se dirige a los campos agrícolas del noroeste de méxico, donde a menudo son engañados por los enganchadores con promesas de salarios y empleos, por lo que se regresan a veracruz como pueden o tratan de cruzar a california para seguir los ciclos de cosechas hortofrutícolas; el segundo parte del sur de veracruz y llega a las maquiladoras de chihuahua y tamaulipas, estados trampolines para cruzar la línea, y el tercero se dirige directamente a las ciudades norteamericanas cruzando por sonora, tamaulipas o coahuila (pérez, 2000:76). la gente sale directamente del campo o se va primero a las colonias populares de las ciudades, que sufren una penuria de servicios por este éxodo rural masivo, como jalapa, y luego, ante la escasez de empleos y los bajos sueldos en la ciudad, enfila al norte. la migración internacional empezó con la revolución, cuando algunos obreros de fábricas textiles de orizaba emigraron al norte; luego se amplió con el programa bracero, cuando un pequeño grupo de veracruzanos fueron contratados (0.25% solamente del total de braceros, pues el estado no tenía grandes problemas de desempleo), y posteriormente aumentó en la segunda mitad de los años ochenta a consecuencia de las legalizaciones de la ley simpson-rodino y del deterioro de la situación económica y del empleo en el estado. sin embargo, el grueso de la migración internacional es reciente, pues las tres cuartas partes de los entrevistados tuvieron su primera salida desde 1998 o 1999; esto explica la poca consolidación de sus redes migratorias. en síntesis, la diáspora veracruzana a los estados unidos es compulsiva, arriesgada y dolorosa. crisis cafetalera y efectos en la región crisis internacional el café es un producto tradicional de exportación de los países subdesarrollados de la franja tropical y de importación por los países desarrollados, que han fomentado su introducción en aquéllos, controlado su 126 migraciones internacionales transformación y comercialización internacional por medio de sus empresas transnacionales e influido en los precios mediante la manipulación de inventarios y maniobras especulativas en las bolsas de nueva york y londres, ya que el café no es sólo un producto de intercambio y consumo, sino también un instrumento de transacciones financieras. en consecuencia, el mercado cafetalero ha sido sumamente inestable, con enormes fluctuaciones de precios en un mismo año y ciclos de altibajos de cinco años en promedio, producto de las variaciones bruscas de la producción por factores climáticos y socioeconómicos en los grandes países productores, como brasil, y de las variaciones del consumo per cápita en los países importadores, oscilaciones acentuadas por la política especulativa de las empresas torrefactoras transnacionales y de los operadores de bolsa. hasta 1989 existía un mercado regulado por un doble acuerdo: sobre precios y volúmenes entre países productores y consumidores, y sobre cuotas de exportación entre países productores en el marco del convenio económico de la organización internacional del café (oic), lo que al menos estableció cierto equilibrio entre la oferta y la demanda y una relativa estabilidad en los precios. sin embargo, la ruptura de las cláusulas económicas de la oic por la inconformidad de los países consumidores y de un grupo de países exportadores insatisfechos con sus cuotas, en particular méxico, instauró el libre mercado y produjo un desplome de 60 por ciento en los precios a consecuencia del desequilibrio entre una producción creciente y un consumo mundial estancado. en efecto, “con la renta cafetalera generada (por precios favorables al amparo del convenio de la oic) se fomentaron nuevas plantaciones”, se introdujeron nuevas tecnologías y variedades más productivas (como en brasil, que produce 40 por ciento del café mundial), provocando un alza de los rendimientos, lo que condujo a una sobreproducción mundial, a la acumulación de reservas en los países consumidores y a la caída de los precios (bartra, 2003:73). la acumulación de inventarios llegó a 40 millones de sacos de 60 kilogramos en 2002, los más altos de la historia (oic, 14 de junio de 2003). el estancamiento de la demanda, a su vez, se derivó de la caída del consumo per cápita en los grandes países consumidores, a raíz de la competencia de los refrescos al café y de las campañas de salud que satanizan a esta bebida como causa de males del corazón (santoyo, renard et al., 1992), no compensada por la emergencia de nuevos países consumidores. en consecuencia, hubo un excedente de más de siete millones de sacos en 2002 (oic, idem). además, el mercado se segmentó entre un consumo masivo de café de mala calidad, como el soluble, promovido por las transnacionales, y un pequeño pero creciente mercado de café gourmet (l. hernández, 2002:11). fue así que la demanda de tipos de café cambió, pues las compañías crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 127 solubilizadoras están empleando más café robusta, de menor calidad (celis, 2 de noviembre de 2002), lo que afectó a países que producen arábica, como méxico, cuyos precios cayeron en mayor medida. esta sustitución tiene que ver con la segunda fase de la crisis iniciada en 1998, que es resultado de la irrupción masiva de nuevos países productores, como vietnam e indonesia en los años noventa, que producen robusta y cuyas plantaciones fueron estimuladas por programas de financiamiento de organismos internacionales como el banco mundial, y que desplazaron a los exportadores tradicionales (entre ellos méxico) gracias a sus bajos costos salariales y de la tierra, equivalentes a la quinta parte de los de nuestro país (celis, idem). así, vietnam decuplicó su producción en 10 años y se colocó en el tercer lugar mundial, seguido por indonesia, relegando a méxico al quinto. esto generó una sobreproducción mundial y un desplome de los precios aún mayor, de 70 por ciento entre 1998 y 2002 (bartra, 2003:73), que en 1989. las empresas procesadoras transfirieron el impacto de la caída de los precios a los países exportadores y a los productores (l. hernández, 2002). frente a la crisis, los países productores de américa latina intentaron reconstruir alianzas y crearon en 1993 la asociación de países productores de café (appc), pero no han podido poner en práctica cabalmente los planes de retención y destrucción del café de mala calidad acordados en la oic (celis, 22 de septiembre de 2002): sólo se logró cumplir con la destrucción de 5 por ciento de la producción mundial. la acumulación de inventarios en los países consumidores y su falta de interés (y la de sus compañías) en la regulación del mercado mundial, junto con los desacuerdos entre los países productores, son formidables obstáculos al ordenamiento del mercado y a la recuperación de los precios del café, con lo que los productores son las principales víctimas de la liberación del mercado global: “la crisis puede verse como una transición inconclusa, un traumático cambio de época entre la fase del mercado intervenido y la de total desregulación” (bartra, 2003:72). crisis del café mexicano las repercusiones de la crisis han sido más graves en méxico por la pérdida de competitividad del café mexicano. si bien éste ha sido genéricamente un café de buena calidad (“otros suaves”) por su altura, variedad (arábica) y procesamiento (lavado), sus costos de producción han sido de los más altos del mundo, superiores en 13.5 por ciento a los de centroamérica, que produce también “otros suaves” (santoyo y renard, 1992), lo que coloca a méxico en el decimoséptimo lugar de los 19 principales países productores. esto se deriva de sus bajos rendimientos 128 migraciones internacionales promedio (alrededor de 11 quintales por hectárea de café verde en el 2000) (consejo mexicano del café –cmc–, 2003), producto del uso de tecnologías y variedades tradicionales por la mayoría de los productores, minifundistas en un 90 por ciento, con huertas de 1.32 hectáreas en promedio. este atraso tecnológico se acentuó con la liquidación del inmecafe en 1992 y la ausencia de una política de investigación y divulgación de largo plazo por parte del gobierno. el consejo mexicano del café, que sustituyó al inmecafe pero que en los hechos sólo es un organismo que sirve para concertar, informar y promover, no apoya la asistencia técnica, ni el financiamiento, ni la normatividad ni el consumo del café. esto va en detrimento de la calidad del café mexicano, que ha caído desde la crisis cafetalera en 1989-1994 (martínez, 2001) como resultado de la descapitalización y falta de financiamiento de los productores. los pequeños productores (la gran mayoría) no pudieron renovar sus cafetos ni mejorar las variedades, y muchos ya no realizan labores de cultivo en sus huertas. se perdió así, en los años noventa, la oportunidad de modernizar la cafeticultura mexicana, que se enfrentaba a un mercado global más competido y liberalizado. a esto se agrega la falta de control de calidad por parte de los productores y sus organizaciones y la ausencia de una política de premios a la calidad por parte de las compañías compradoras (“beneficios” y exportadoras), que mezclan cafés de buena y mala calidad. la caída de la calidad y su variabilidad han acarreado castigos de hasta cinco dólares por 100 libras al precio del café mexicano, que ha fluctuado hasta 30 por ciento en años anteriores (celis, idem). además, la nestlé, con otras compañías solubilizadoras, ha presionado al gobierno para liberalizar las importaciones de café robusta, de bajos costos y precios, para sus mezclas, logrando en 1996 que se autorizara una cuota equivalente a 3 por ciento de la producción nacional, lo que significa entre 10 y 15 por ciento del mercado interno (juanicó, 1997:51). a la pérdida de mercados internacionales y a la competencia de las importaciones en el mercado interno se suma el estancamiento de este último, caracterizado por un consumo per cápita de los más bajos del mundo (700 gramos al año) y en declive: cayó 11.54 por ciento entre 1984 y 1995, a consecuencia de la baja del consumo de café tostado y molido no compensada por un aumento del de café soluble (claridades agropecuarias, 1997:15-16). la falta de una cultura de consumo de café en méxico, en especial de café de buena calidad, es el principal obstáculo para la búsqueda de solución a la crisis vía expansión del mercado interno, que consumió sólo 1 191 000 sacos en 2002 de una producción de cuatro millones (cmc, 2003). crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 129 en consecuencia, la debacle cafetalera mexicana se ha expresado en una caída de la producción, de 4 815 000 sacos en el 2000 a sólo cuatro millones en 2002 (-17%), y en el desplome de las exportaciones, de 5 303 704 sacos a sólo tres millones (-43.4%), según la oic, estimándose una caída adicional de 21 por ciento en 2003. esto refleja una pérdida acelerada de mercados, que origina pauperización masiva de los productores, desempleo en los cortadores, migración masiva e intranquilidad social, y amenaza la reproducción de un sector vital de la agricultura mexicana. la estructura de la comercialización agrava aún más la situación de los pequeños productores, pues muchos, en especial en veracruz, venden su café en cereza, por lo que tienen que colocar su producto lo más pronto posible so pena de perder calidad, y al no tener vehículos para transportarlo, son presa de los intermediarios itinerantes (claridades agropecuarias,1997:1617). la cadena de intermediación se amplía, así, del productor al “coyote”, de éste al “beneficio” y de éste a la compañía exportadora, lo que merma el magro ingreso del productor: “el café ha pasado a ser una rama regida por el coyotaje, el acopio y la comercialización desleales...” el papel del estado ha sido sustituido por “unas pocas empresas transnacionales que fijan los precios discrecionalmente en base a su poder monopólico” (p. hernández, 2000:13-14).2 estas compañías no están dispuestas a proponer contratos de producción con precios mínimos debido a la inestabilidad de las cotizaciones. además, los compradores (grandes productores, “beneficios”) están al tanto de los precios internacionales día por día y se ponen de acuerdo sobre el precio a ofrecer, de ahí que su pago no corresponde al precio en bolsa (consejo regional del café de coatepec –corecafeco–, 21 de febrero de 2003). por lo tanto, el mercado es oligopsónico, y sumamente cambiante y opaco para los pequeños productores. efectos socioeconómicos en la cafeticultura veracruzana veracruz es el tercer estado productor del país, luego de haber sido el segundo hasta los años noventa, y tiene una tradición cafetalera añeja que se remonta a finales del siglo xix. los cafés de córdoba y coatepec han sido reconocidos en el mercado internacional debido a sus cualidades de altura, clima y suelo. se obtienen rendimientos medios de 11 quintales por hectárea, gracias a un paquete tecnológico de tipo agroquímico, a nuevas variedades más productivas y a un cultivo de sombra. la superficie cultivada se incrementó más de 50 por ciento de 1970 a finales de los años noventa, hasta alcanzar 150 mil hectáreas, y el número de productores pasó de 30 mil en 1978 a 77 mil en 2002 (se 2 diez empresas exportan 56.4 por ciento del volumen y 57.2 por ciento del valor del café (claridades agropecuarias, 1997:16-17). 130 migraciones internacionales multiplicó por 2.5). en consecuencia, la superficie media por productor disminuyó en más de un tercio desde 1992, para ubicarse en sólo 1.95 hectáreas. así, 70 por ciento de los cafeticultores tenían hasta dos hectáreas; 22 por ciento, de dos a cinco hectáreas, y sólo 8 por ciento, más de cinco hectáreas (bartra, 2003:67; claridades agropecuarias, 1997:9-10). el minifundismo es, pues, general tanto en el sector ejidal como en el privado. sin embargo, aunque en ciertas zonas (como coatepec) algunos finqueros tienen extensiones medias (10 hectáreas), un pequeño grupo llega a tener huertas grandes (50 hectáreas) y ejerce un control sobre otras fincas más pequeñas mediante el crédito, la asistencia técnica, el beneficiado o la comercialización, con lo que amortigua sus pérdidas por la baja del precio al diluirlas entre los productores subsidiarios (nolasco, 1992:57). la primera crisis cafetalera (l989-1994) y la helada de 1989, que asoló a gran parte de la sierra central, causaron una caída de 60 a 70 por ciento del ingreso de los productores, por el desplome de los precios internacionales y la destrucción de los cafetales, y propiciaron una primera oleada migratoria internacional de origen rural, básicamente desde la sierra de misantla (wiggins et al., 1998). una investigación pionera, realizada por odile hoffmann, bethy portilla y elsa almeida en 1993 en la cuenca de coatepec, encontró que la crisis del café y la desaparición de los apoyos estatales originaron la agudización de la migración interna definitiva y de la migración interna pendular a la ciudad, así como la constitución de redes migratorias a la frontera norte y a los ángeles desde teocelo (hoffmann et al., 1994). la crisis actual ha generado una caída productiva de 30 por ciento en el ciclo 2002-2003, un derrumbe de las exportaciones a la mitad en el 2000-2001 (de 1 500 000 sacos a 750 mil) (la jornada, 5 de octubre de 2001) y, de nuevo, una baja de más de 50 por ciento en el valor en el 2002-2003, debido a lo incosteable de la recolección. el efecto de la contracción de los volúmenes se combinó con la baja del precio para hundir a los productores en la peor crisis desde los años treinta. si en el peor año (1992) de la primera crisis el precio internacional llegó a 66 dólares por 100 libras, en la cosecha 2001-2002 se desbarrancó hasta 47 dólares y el productor recuperó menos de 33 por ciento de sus costos de producción (celis, 12 de noviembre de 2002): en lugar de 2.80 dólares por kilogramo de café cereza que recibió en 1998, se tuvo que conformar con precios de 1.20 a 1.50 dólares en 2001, con lo que muchos productores ni siquiera cosecharon, pues el pago del cortador era de un dólar por kilogramo y el del acarreo de 20 a 40 centavos de dólar por kilogramo. en 2002-2003 el precio mejoró ligeramente para alcanzar de 2 a 2.25 dólares por kilogramo (corecafeco, 21 de febrero de 2003), pero en 2003-2004 volvió a caer. crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 131 los programas nacionales oficiales de apoyo emergente a los cafeticultores se iniciaron apenas en 2001, sumando hasta 2003 más de tres mil millones de pesos, pero “encubren la falta de estrategia gubernamental para el sector y su reconversión” (bartra, 2003:94). los subsidios directos a los productores llegaron extemporáneamente y otros programas no son viables porque implican fuertes inversiones de los productores, que no tienen los medios para realizarlas. programas van, programas vienen, pero la situación de los productores apenas ha mejorado. los subsidios fueron diseñados más para impedir un colapso de la producción, apoyando la pizca, que para salvar a los productores. la crisis del café ha convertido a varias regiones del estado en zonas damnificadas y ha originado cambios demográficos, agrarios y productivos de su mapa. en lo relativo al cultivo del café, los productores tienden a abandonar las labores de fertilización y limpia en 40 por ciento de las fincas de la cuenca cafetalera jalapa-coatepec (corecafeco, 21 de febrero de 2003), lo que ocasiona una caída drástica de los rendimientos y la infestación por plagas como la “broca”. muchos pequeños productores ya no usan para la pizca mano de obra asalariada sino familiar, aunque esto no sea suficiente. sólo los grandes productores contratan y, aun más que antes, “acaparan y controlan la mano de obra en detrimento de los pequeños productores, fijando los ritmos de producción y el precio de la jornada” (nolasco, 1992:102). si bien la mayoría de los productores no han querido o podido cambiar su uso del suelo, con la esperanza de una mejoría en los precios, o por falta de alternativas productivas o de recursos, se observa una tendencia a voltear cepas y sembrar caña de azúcar, lo que conlleva un serio deterioro ecológico, pues para ello tumban los árboles que servían de sombra a los cafetos. en las zonas bajas se intensifica la diversificación de los cultivos hacia los cítricos y otros frutales. la crisis provocó también la dinamización del mercado de tierras, pues muchos productores están rentando sus fincas a precio de ganga (mil pesos por hectárea) y algunos, en particular los pequeños propietarios, las tuvieron que vender cuando tocaron fondo (2001-2002), y en las cercanías de jalapa y coatepec se acentuó la lotificación de las fincas cafetaleras para uso inmobiliario (alafita, jalapa, 2002). la reaparición de las carteras vencidas entre los cafeticultores, después de su parcial saneamiento en los últimos años noventa, no es ajena a estas ventas. pero éstas tienen que ver también con las dificultades de la transición generacional de los cafeticultores y los cambios culturales, pues “la mayoría de los productores tienen más de 50 años, y los jóvenes ya no tienen interés en el campo” (durán, chiltoyac, 2001). la crisis ha obligado a las familias a modificar la distribución de sus gastos, reduciendo los de educación y salud (lo que ha propiciado deserción 132 migraciones internacionales escolar, desnutrición y enfermedades), y a buscar estrategias de supervivencia mandando parte de sus miembros, hijos sobre todo, a la migración laboral interna e internacional, al grado de que en muchos hogares migra la mitad de los miembros (elotlán, 2002). en la zona de coatepec-xico, bien comunicada con la capital del estado, la migración es más bien interna: es pendular hacia las ciudades del estado, pero muchos migrantes se van a la ciudad de méxico y a otras grandes ciudades a trabajar de albañiles, jardineros, etcétera, y muchos más a la frontera norte, donde laboran en las maquiladoras. en otros municipios, como jilotepec, naolinco, teocelo, cosautlán y alto lucero, predomina la migración internacional, pues el mercado local de trabajo no ofrece suficientes empleos ni buenos salarios. las remesas se convierten, entonces, en la “muleta” de la economía familiar. según a. garcía palacios, de la cámara de tostadores de café de la canacintra, una investigación reveló que sólo 20 por ciento de los ingresos de los campesinos cafeticultores provienen ahora del café (unos 300 pesos mensuales en promedio), 60 por ciento lo reciben de los apoyos del gobierno y 20 por ciento, de las remesas en dólares (la jornada, 29 de septiembre de 2002). nuevos nichos en el mercado laboral norteamericano la economía norteamericana ha estado demandando tradicionalmente mano de obra ilegal para su mercado secundario de trabajo, conformado por empleos precarios, bajos salarios, tareas sucias o pesadas y escasa posibilidad de ascenso y estabilidad. estos empleos fueron cubiertos en un primer momento por mexicanos de los estados de vieja tradición migratoria, los cuales al cabo de unos años alcanzaron mejores puestos, mejores salarios y empleos más estables, al cambiarse de rama de actividad o al legalizarse. fueron sustituidos luego por centroamericanos, oaxaqueños, guerrerenses y poblanos, muchos de ellos indígenas. mejor organizados, se supieron defender de las condiciones de sobrexplotación que padecían mediante sindicatos y asociaciones de defensa de los derechos humanos. la tercera oleada de migrantes ilegales mexicanos, procedente de veracruz, chiapas, yucatán, hidalgo, el distrito federal, etcétera, se enfrenta a mayores dificultades para encontrar empleos estables y bien remunerados, debido a las transformaciones del mercado laboral –precarización de la mano de obra, declive de los empleos industriales sustituidos por trabajos en los servicios de baja calificación y mal pagados– (levine, 2000:130), el desempleo creciente y la competencia agudizada de otros migrantes legales. por otro lado, los estados del sureste de la unión americana (georgia, las carolinas, florida, etcétera) se convirtieron en nuevos demandantes de mano de obra barata para sus industrias y campos agrícolas intensivos en mano de crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 133 obra, y la proximidad de veracruz les facilita una reserva de brazos cercana, con poca calificación pero con experiencia en labores del campo. los latinos se han vuelto indispensables en la industria avícola y ganadera, dicen los empresarios norteamericanos, porque las bajas tasas de desempleo (en 2000) han hecho muy difícil contratar trabajadores locales... la población latina se está expandiendo en lugares menos pensados: de 1990 a 1996 creció en 73 por ciento en carolina del norte, 70 por ciento en georgia; el comercio local se está “hispanizando” y los latinos, después de trabajar primero en granjas avícolas, ahora laboran en toda la industria del área (carolina del norte), de la construcción hasta la textil (castillo, 2000). “los trabajadores veracruzanos son apreciados por los patrones americanos, pues son dóciles y trabajadores, al grado [de] que incluso los mandan llamar” (lorenzo lópez, coyolillo, 2000). en efecto, no tienen experiencia organizativa y su proyecto migratorio es temporal: trabajar duro y regresarse. en estas condiciones, no es extraño que sectores de empresarios tradicionales de la agricultura, la agroindustria y los servicios del país del norte estén reclutando e incluso enviando enganchadores a veracruz para atraer a esos nuevos trabajadores ilegales. las leyes migratorias norteamericanas “se acatan, pero no se cumplen” cuando van en contra de los intereses de los sectores empresariales y de las autoridades locales; sin embargo, son muy útiles para pagar sueldos inferiores o equivalentes al salario mínimo (6.75 dólares por hora) a los trabajadores indocumentados. la migración en comunidades cafetaleras de la cuenca jalapa-coatepec para determinar la relación entre crisis cafetalera y cañera y la migración internacional de los campesinos veracruzanos, en el 2000 un grupo de alumnos de la carrera de sociología de la universidad autónoma metropolitanaazcapotzalco realizaron una encuesta en las comunidades cafetaleras de chiltoyac, municipio de jalapa, y vista hermosa-san isidro, municipio de jilotepec, y en 2003 se entrevistaron con dirigentes del consejo regional del café de coatepec y con delegados de este consejo en los municipios de coatepec, xico, teocelo, cosautlán, naolinco y chiltoyac. quienes contestaron la encuesta fueron, sobre todo, esposas de migrantes.3 la encuesta abarcó un gran número de temas: perfil de los migrantes, pautas migratorias, motivos del viaje, inserción laboral y destinos en los 3 fueron entrevistadas únicamente familias de migrantes. en chiltoyac la muestra (30 familias) es representativa, pues el ejido tiene tres mil habitantes (alrededor de 600 familias). en vista hermosa-san isidro, comunidad mucho más pequeña, se entrevistaron 12 personas. 134 migraciones internacionales estados unidos, proceso migratorio y redes sociales, remesas, producción agrícola y salarios en méxico, y efectos de la migración en las mujeres que se quedan y en la unidad campesina de producción. se buscó indagar los determinantes económicos del proceso de expulsión, los mecanismos del proceso migratorio y sus peripecias, el uso de las remesas, las consecuencias de la migración en la actividad agrícola y en el rol de las mujeres, a partir de un acercamiento cualitativo al fenómeno en comunidades representativas de la cuenca cafetalera de jalapa-coatepec. perfil de los migrantes los migrantes son en su mayoría casados (65%), esposos de parejas formadas en la década de los noventa que tienen que hacer frente a gastos de crianza y educación de los hijos o de construcción de una casa propia. sin embargo, una tercera parte son solteros, hijos de familias campesinas que ayudan a sus padres a mantener el hogar. predominan claramente los hombres, pero la participación de las mujeres se ha incrementado (11% en promedio, pero 25% en chiltoyac):4 son jóvenes solteras, sobre todo, y unas cuantas divorciadas y viudas, y migran básicamente en busca de trabajo, no para unirse con la familia. los migrantes son personas en plena edad productiva (75% tienen de 20 a 34 años). no hay niños ni personas mayores, a diferencia de otros flujos migratorios desde estados de migración más arraigada, lo que le conviene a la economía norteamericana, pues así no tienen que pagar los costos de reproducción de esta fuerza de trabajo, ni tampoco los de invalidez y vejez. por otro lado, la escolaridad de los migrantes no es muy alta, pues casi las dos terceras partes sólo cuentan con primaria o secundaria (31% cada una) y 15 por ciento son analfabetos o casi analfabetos. sin embargo, más de 20 por ciento cuenta con estudios medios-superiores o superiores (inconclusos). la juventud de los migrantes tiene que ver también con que muchos miembros de la tercera generación de ejidatarios no han podido acceder a la posesión parcelaria, por la presión existente sobre la tierra, y tienen que migrar en busca de trabajo (millán, 1994, para el caso de chiltoyac). proceso migratorio la migración internacional en la región es reciente, pues 76 por ciento de los casos comenzaron a migrar desde 1998 o 1999, en particular en 4 esta mayor participación de las mujeres en chiltoyac tiene que ver, a nuestro juicio, con la alta proporción de mujeres jefas de familia, viudas o “dejadas” (millán, 1994). crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 135 chiltoyac. esto explica la escasa experiencia migratoria que tienen los migrantes, la precariedad de sus redes de paso y los riesgos del viaje al norte. la excepción es teocelo, cuyos migrantes empezaron su periplo a los estados unidos desde los años ochenta y algunos se volvieron residentes permanentes. aunque la estancia de los migrantes se prolonga con frecuencia por dos, tres o más años, la generalidad de ellos tiene la intención de regresar. casi todos se fueron de ilegales y siguen siéndolo. los lugares de mayor atracción en los estados unidos son indiana (35%) y chicago (28%), centros industriales importantes, y en el caso de chicago, segunda concentración de mexicanos en el país del norte por el tamaño y la antigüedad. atlanta (georgia) ocupa el tercer lugar como destino para los migrantes, con 13 por ciento, y se ha convertido en un polo de asentamiento de los veracruzanos. carolina del norte, principalmente en su industria avícola, atrae a 6 por ciento de los migrantes y se ha convertido en otro centro de atracción de los migrantes jarochos. finalmente, a california, destino tradicional de la migración mexicana, se dirige otro 6 por ciento, otro 4 por ciento a texas, y otros migrantes prefieren wisconsin, minnesota y florida. es de notar la especialización comunitaria de los lugares de destino. así, los de jilotepec migran a indiana, los de chiltoyac a chicago y los de coyolillo a chicago, atlanta y carolina del norte. california atrajo a los migrantes más antiguos. esta tendencia denota la conformación incipiente de “comunidades hijas” de veracruzanos en la unión americana. sin embargo, se observa una fuerte movilidad geográfica y laboral entre ellos, lo que indica la precariedad de sus empleos y el estrechamiento del mercado laboral para los indocumentados veracruzanos en los estados unidos. la mayoría (casi 45%) son obreros industriales. esto significa que tuvieron que adaptarse no sólo a otro idioma, pues casi ninguno hablaba inglés, y a otras costumbres y leyes, sino también a otro proceso laboral y a ritmos de trabajo diferentes.5 vienen después los empleados de la industria, el comercio y los servicios (23.5%), donde predominan los empleos no calificados de limpieza y en el área de alimentación en hoteles y restaurantes. siguen luego los que laboran en el servicio doméstico y de jardineros. sin embargo, los migrantes de coatepec, teocelo y cosautlán se contratan de jornaleros agrícolas, con contratos temporales que los obligan a un peregrinar constante siguiendo los ciclos de cosecha o a una migración estacional y recurrente, por lo que buscan cambiarse de sector de actividad para tener mayor seguridad laboral. finalmente, encontramos algunos pintores de brocha gorda y, entre los oficios mejor remunerados, un empleado público y dos casos de mandos medios (supervisor y jefe de departamento indus 5 algunos migrantes de mayor nivel educativo de chiltoyac han, incluso, seguido en estudios superiores en los estados unidos para mejorar sus oportunidades de trabajo (ramírez y romero, 2002). 136 migraciones internacionales trial). en general, pues, los migrantes jarochos son contratados en puestos de baja calificación y mal pagados. es de notar la baja proporción de desempleados (2.4%). no obstante, cuando se indaga un poco los ingresos de los migrantes en los estados unidos, la realidad se muestra más diversa. se observa que los sueldos más bajos (de 5 a 6.50 dólares por hora), inferiores al salario mínimo, sólo lo ganan 43 por ciento de los casos y corresponden a empleados en servicios, jornaleros agrícolas, albañiles y peones. los sueldos medios (de 7 a 9.50 dólares por hora) los devenga casi la mitad de los trabajadores migrantes, obreros y empleados en la industria, con salarios promedio de 8.50 dólares por hora, y sólo encontramos dos casos con sueldos mayores a 10 dólares por hora, pagados a un cuadro de la industria y a un empleado público, oficios que exigen el manejo del inglés. las redes sociales cumplen un papel fundamental para asegurar la inserción laboral y social de los nuevos migrantes, al proporcionarles información, contactos y recomendaciones, albergue y apoyo psicológico. los patrones norteamericanos hacen amplio uso, por cierto, de estas redes para conseguir trabajadores, lo que les ahorra el pago de enganchadores (pérez, 2001). los veracruzanos empiezan a contar con estas redes de protección, pero las que han integrado aún no están muy consolidadas. así, 67.5 por ciento de los migrantes consiguieron empleo en los estados unidos mediante la ayuda de familiares y paisanos, pero 26 por ciento se las arreglaron solos, en particular en chiltoyac, donde este indicador se incrementa a 36 por ciento. por otro lado, dos migrantes obtuvieron trabajo gracias a su “pollero”, lo que sugiere la existencia de redes de contratistas en la región. si bien en general predominan los trabajos estables, con los migrantes de chiltoyac sucede al revés, lo que confirma el poco desarrollo de las redes migratorias en este pueblo debido al inicio reciente de su migración. lo mismo ocurre con los migrantes contratados en los fields oriundos de la cuenca de coatepec. asimismo, la mayor parte de los migrantes suele compartir el alojamiento con familiares y paisanos en el país norteño, señal de que en los polos de atracción laboral de los migrantes jarochos existen redes de ayuda mutua. esta costumbre permite abaratar el costo de la vivienda, sumamente cara en la unión americana. la migración interna, de menor cuantía, es también de carácter temporal cuando se dirige a méxico, guadalajara, monterrey y la frontera norte, y pendular cuando su destino es jalapa y otras ciudades de veracruz. los empleos son de carácter temporal o precario (albañiles, jardineros y jornaleros agrícolas). los migrantes a la frontera norte se emplean de obreros en las maquiladoras y fábricas, y tienden a quedarse varios años, pues el monto de sus remesas (mil pesos al mes en prome crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 137 dio) es más bajo que el de los migrantes internacionales y se usan exclusivamente para la subsistencia familiar. la migración interna es, pues, una estrategia de supervivencia menos redituable que la externa. cruce de la línea los migrantes internacionales veracruzanos, al ser casi todos ilegales, deben franquear la línea por los pasos más peligrosos, a consecuencia del cierre desde 1994 de la frontera por la “migra” en las zonas urbanizadas o más accesibles. de tal manera, 85 por ciento de los migrantes pasan por el desierto de sonora y arizona, dando un largo rodeo; una minoría (10%) se va por la ruta tradicional de baja california, y unos cuantos atraviesan por coahuila, chihuahua y tamaulipas. la inmensa mayoría utilizó los servicios de un “pollero” y cruzó en grupos grandes, y muchos contaron, además, con la ayuda de familiares o paisanos residentes en los estados unidos para recogerlos, pagar al “pollero” o acompañarlos en el viaje, otra forma de operación de las redes migratorias. la mayor parte de los “polleros” o “coyotes” es de la región, factor que insufla más confianza en los potenciales migrantes, aunque conocerlos directa o indirectamente no es ninguna garantía de seguridad. el costo del viaje en 1999-2000 oscilaba entre 13 mil y 18 mil pesos, incluyendo el pasaje en autobús a la frontera y el traslado al lugar de destino;6 aunque algunos tomaron el avión en los estados unidos para ir a las ciudades del norte, con un costo mucho más alto. unos migrantes tuvieron, incluso, que pagar a dos “polleros”: primero, a uno de la región, y después, al no poder pasar o ser “retachado”, a otro de la frontera, con lo que el desembolso aumentó a 27 mil pesos. los migrantes utilizan dos tipos de redes para cruzar: las redes familiares o de paisanaje, con “coyotes” conocidos, originarios de la región y ex migrantes ellos mismos, y las redes de enganchadores que reclutan a trabajadores para las fábricas norteamericanas y se disfrazan bajo la razón social de agencias de viaje y de colocación laboral. estos contratistas operan con varios “polleros”, uno en cada comunidad, y con transportistas, y ofrecen viaje, empleo e incluso papeles “chuecos” (pérez, 2000). así, el proceso migratorio en veracruz cuenta ya con dispositivos internacionales sofisticados que engarzan la oferta de brazos con la demanda en el país vecino, lo que asegura que la mayoría de los migrantes pasen la frontera y encuentren trabajo. sin embargo, algunos “coyotes” se aprovechan de la indefensión de los migrantes para abandonarlos o robarlos: “los ‘coyotes’ cobran 15 mil 6 actualmente el costo subió más de 50 por ciento: 25 mil pesos en promedio (comunicación personal de carlos garrido, jalapa, septiembre de 2003). 138 migraciones internacionales pesos, con cinco mil por adelantado, y luego se desaparecen; para evitar suspicacias, se cambian de zona a cada rato” (d. durán, chiltoyac). “el ‘coyote’ los engañó, los dejó en la línea, y sus esposas tuvieron que moverse para mandarles dinero, para aguantar el mes que tardaron en pasar” (m. e. hernández, chiltoyac). “pasaron por el desierto entre víboras. al subir una barda de tres metros, él se lastimó el tobillo, pero el ‘coyote’ los obligó a correr a pedradas” (w. velásquez, chiltoyac). otros testimonios lo confirman: “el ‘coyote’ les robó su dinero y los dejó botados. los ayudó una residente mexicana de arizona” (l. landa, vista hermosa). “en el desierto los asaltaron los ‘cholos’, pues el ‘coyote’ los dejó solos” (r. hernández, chiltoyac). al intentar pasar solos, corren el riesgo de perderse y morir en el intento, de enfermarse o de ser asaltados por bandas de “cholos” (jóvenes pandilleros chicanos), que les roban hasta la ropa y violan a las mujeres (j. lópez, coyolillo). la dificultad actual del cruce obliga a los indocumentados a intentarlo varias veces (de dos a cinco) al ser deportados por la “migra” y a quedarse más tiempo en la frontera (uno o dos meses), o a regresarse a veracruz por sus propios medios: “un problema de muchas familias es cómo repatriar a sus migrantes que no pasaron la línea” (n. martínez, chiltoyac). los que regresan de los estados unidos no están a salvo, pues “los aduaneros mexicanos nos quitan nuestras cosas y hay que dar mordidas a los judiciales en la terminal de autobuses” (s. zaragoza, coyolillo). los costos humanos de la migración ilegal son cada vez más gravosos para los veracruzanos: de 30 muertos en el 2000 la cuenta aumentó a 54 en 2001 (al mes de julio), debidas a percances automovilísticos, insolación, asaltos y accidentes laborales (diario de xalapa, 18 de julio de 2001). los gastos de traslado de los cuerpos fueron tan elevados (2 300 dólares, en promedio) para las familias, que tuvieron que pedir ayuda al gobernador de veracruz, ya que no cuentan con clubes de paisanos en la unión americana que las ayuden a sufragarlos. el financiamiento del proceso migratorio se ha vuelto también fuente de ganancias extraordinarias para un grupo de usureros y “coyotes” que medran con la necesidad de los campesinos orillados al exilio. de esta forma, 90 por ciento de los migrantes pidieron prestado, en su mayoría a particulares, con altos intereses (15% mensual), dejando en prenda su parcela, su camioneta o su casa, y cuando no consiguen trabajo rápidamente en los estados unidos, corren el riesgo de no poder pagar una deuda que se duplica en pocos meses. se sabe de un migrante que tuvo que vender su finca; otro hipotecó su fondo de comercio, y otro comprometió sus cosechas por dos años para sufragar los gastos del cruce. los prestamistas son gente del lugar, caciques locales o ex migrantes que regresaron con cierto capital. algunos “polleros” hacen firmar a los migrantes convenios leoninos, como la entrega de su ganado, a cambio crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 139 de pasarlos al “otro lado”. también es frecuente que los migrantes logren conseguir dinero de familiares o amigos sea en los estados unidos o en el lugar de origen. los altos intereses de estos préstamos merman las remesas de los migrantes: en chiltoyac, casi 74 por ciento aún no habían saldado sus deudas, lo que refleja el carácter reciente de la migración. en las otras comunidades, en cambio, la mayoría había logrado pagar en tres o cuatro meses y los que más tardaron lo hicieron en seis o siete meses. en todo caso, la escasez de empleos y los bajos sueldos en los estados unidos desde la recesión de 2001 y el alto costo financiero de los préstamos han complicado en gran medida la liberación de los compromisos económicos de las familias de los migrantes (ramírez y romero, 2000). la ley del silencio protege a los “polleros” y a los usureros, pues cumplen una función insustituible para los campesinos y migrantes, e incluso los primeros son considerados como una suerte de héroes que permiten a muchos hacer realidad el “sueño americano”. remesas monetarias el 85 por ciento de los migrantes manda remesas a sus familiares, las que se han convertido en la principal fuente de ingreso de muchas familias. según un habitante de chiltoyac, 80 por ciento de los ingresos de los habitantes del pueblo ya no provienen del sector agrícola; ahora son más importantes en ese sentido las remesas internacionales (c. rodríguez, chiltoyac). los montos son variables, pero casi 40 por ciento envían menos de tres mil pesos al mes, la mayoría (43%) logra ahorrar suficiente para mandar de tres mil a menos de cinco mil pesos mensuales y sólo l3 por ciento alcanzan remesas sustanciales de cinco mil pesos o más. el monto promedio es, pues, de tres mil pesos al mes, y es un poco más alto en chiltoyac que en otras comunidades. varios testimonios subrayan la insuficiencia de las remesas: 60 por ciento de las familias manifestaron que el dinero que reciben no les alcanza para subsistir y que tienen que echar mano del ingreso de la parcela o de un trabajo extrapredial, o de plano endeudarse: “los envíos de dinero son pocos, por la dificultad de encontrar trabajo y porque los salarios sólo alcanzan para irla pasando allá” ( d. durán, chiltoyac). “son pocos los que la han hecho allá, [los] que han terminado su casa... porque ganan poco” (c. rodríguez, chiltoyac). los jóvenes son los que menos mandan, por ser los que menos compromisos familiares tienen. las remesas se usan primordialmente para satisfacer las necesidades más urgentes: el gasto familiar representa 82 por ciento de los casos, incluyendo los gastos en salud, lo que nos da una idea de la contracción 140 migraciones internacionales general de los servicios públicos de salud, que es más evidente en el campo. otra obligación apremiante es el pago de deudas (que se contrajeron para pagar al “pollero”), que abarca 36 por ciento de las respuestas y que es el alto tributo que muchas familias tienen que pagar al agio. la vivienda es el tercer rubro al que se dirigen los “migradólares”, pues alrededor de un tercio de las familias está mejorando, ampliando o construyendo su casa. en efecto, las viviendas de dos a tres cuartos son las más comunes en estas comunidades y resultan insuficientes para las familias extensas, el patrón dominante en las unidades domésticas de la región (millán, 1994). por otro lado, 23 de cada cien familias manifestaron haber invertido parte de sus remesas en la compra de insumos para su parcela, pues el crédito es inaccesible para estos pequeños productores. las remesas vienen a suplir parcialmente esta carencia, sobre todo en las unidades domésticas que aún dependen del ingreso agrícola para sobrevivir. el 13 por ciento de los entrevistados logró constituir pequeños ahorros en el banco y con ellos algunas familias sufragan los estudios de sus hijos.7 sólo hay un caso en que se invirtió en un negocio, con lo que se evidencia el “carácter de subsistencia” del éxodo veracruzano. sin embargo, las remesas sirven a menudo también para comprar bienes de consumo duradero (ramírez y romero, 2002) y los ahorros especiales que traen los migrantes a su regreso se usan a veces para fincar casa en la ciudad o para crear un pequeño negocio (taller o tienda) de servicios. causas y motivos de la migración la emigración veracruzana tiene causas eminentemente económicas, derivadas de la crisis en los principales sectores de actividad del estado. en efecto, de 75 a 80 por ciento de las respuestas aluden a este tipo de motivos, que incluyen desempleo o subempleo, bajos precios del café, salarios raquíticos y carestía de la vida. la construcción de una casa es el segundo motivo (7%) que mueve a la gente a migrar, seguido por el deseo de “probar suerte” en el país de los self made men. finalmente, algunos mencionan que la migración se debió a los fuertes gastos que tenían que hacer (para saldar una deuda causada por una enfermedad o para la manutención de niños pequeños), mientras otros, los menos (familias de clase media rural), migraron para invertir en un negocio. para profundizar en los motivos aducidos, se buscó indagar algunos indicadores de las condiciones de reproducción social de las familias de los migrantes, como la tierra, la producción agrícola y los jornales locales. 7 los porcentajes no suman 100 por ciento porque las familias orientan sus remesas a varios usos simultáneos. crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 141 en las comunidades cafetaleras estudiadas predominan el minifundismo y las tierras de temporal. el promedio de las propiedades fluctúa entre una hectárea en vista hermosa y coyolillo, de una a tres en coatepec, teocelo, cosautlán y naolinco, y de tres a cuatro en chiltoyac (s. tejeda, chiltoyac). en estas condiciones, ya no alcanza la tierra para los hijos. por otro lado, el monocultivo de café es la regla, salvo en chiltoyac, donde 40 por ciento de los productores también cultivan caña y algunos campesinos practican la producción de autoconsumo (maíz y frijol) o cultivan frutales (plátano y mango) que sirven tanto de sombra a los cafetos como para el autoconsumo y la venta. por su arraigada especialización en el cultivo de café, la mayor parte de los agricultores, entonces, fueron duramente golpeados por la crisis cafetalera. no cuentan con maquinaria, por lo que la mayoría contrata jornaleros para la pizca, aunque por menos de 50 días-hombre al año, con jornales de 70 pesos al día, pues la mano de obra familiar no es suficiente para levantar a tiempo la cosecha. los principales problemas que enfrentan los productores de café son las dificultades para acceder al crédito (que sólo se otorga a quienes ofrecen garantía) y el alto costo del mismo (pues los que lo consiguen tienen que “endrogarse” con prestamistas ante la falta de crédito institucional), el costo de los insumos (fertilizantes), las plagas (en particular, la “broca” del café), la escasez y el precio de la mano de obra (consecuencia de la migración de los cosechadores al norte) y la caída en la producción y calidad del café desde el estallido de la crisis. en cuanto a la comercialización, los bajos precios son motivo unánime de queja, junto con la falta de mercado por la mala calidad del producto y el “coyotaje”, pues los intermediarios compran café a precios más bajos que los del mercado e incluso compran “fiado”. la opción de venta al “beneficio” no está al alcance de la mayoría de los cafeticultores, que no cuentan con vehículos. a pesar de la nula rentabilidad de sus cultivos comerciales, las familias de los migrantes siguen sembrando, aunque en chiltoyac 28 por ciento declararon haber descuidado o abandonado sus parcelas por la ausencia del esposo o de los hijos, y son pocas las que invierten las remesas en su parcela. las mujeres que se quedan a cargo de las parcelas las trabajan con ayuda de familiares o de jornaleros, y algunas venden la cosecha en pie. la crisis del café y la migración, en una causalidad acumulativa, están originando el abandono paulatino de las huertas, y las remesas se gastan en asegurar la subsistencia antes que en mantener la producción. los jornaleros agrícolas, verdaderos parias del agro, resienten aún más cruelmente la falta de ingresos, pues sólo logran emplearse seis meses al año en promedio y reciben salarios que no alcanzan para mantener a sus familias (de 30 a 50 pesos por día, según la zona, en las labores de cultivo). los trabajos en la ciudad no son una alternativa, porque se 142 migraciones internacionales paga incluso menos que en el campo (el salario mínimo en jalapa era de 41 pesos diarios en 2002). la diferencia salarial con los estados unidos es abismal: lo que se gana en una hora allá no se gana ni en un día en la región. por eso muchos jornaleros desertaron del agro veracruzano para irse también al norte, por lo que los campos se enmontaron. las mujeres que se quedan: los saldos invisibles de la migración la migración internacional, aunque es un fenómeno esencialmente masculino, impacta fuertemente, cuando se prolonga, los roles familiares y tiende a desintegrar a las familias y a incrementar las responsabilidades y el trabajo de las mujeres, que se convierten a su pesar en jefas de familia. sin embargo, no obstante que ellas aseguran la continuidad de la producción agrícola, directamente o por medio de familiares o jornaleros, su situación es de inferioridad jurídica y social, pues las parcelas no están a su nombre ni pueden recibir créditos o apoyos oficiales (diario de xalapa, 13 de agosto de 2002). más de 40 por ciento de las mujeres entrevistadas tienen que trabajar más desde que su marido o sus hijos se ausentaron, ya sea en la parcela o en actividades no agrícolas, lavando ropa ajena, en el ambulantaje, etcétera. la mayoría, por otro lado, sienten que sus responsabilidades aumentaron, porque tienen que hacerse cargo de los hijos (46%), administrar los ahorros, pagar las deudas (35%) y cultivar la parcela, con la obligación de participar en las asambleas ejidales (15%). a veces también se encargan de las obras de construcción de la vivienda que se levanta con las remesas del marido. sin embargo, dependen de éste en gran medida, pues le llaman por teléfono para todo tipo de asunto del hogar o de la parcela, y no son reconocidas como jefas de familia en el clan familiar o en la comunidad. casi todas las mujeres estuvieron en desacuerdo con la migración de su esposo o hijo, pero poco pueden hacer para cambiar sus decisiones. a diferencia de las regiones de añeja tradición migratoria, en veracruz “las mujeres lloran todavía cuando sus hombres se van, y no cuando no se van”. asimismo, la mayor parte de ellas no piensa emigrar, y las que manifiestan su deseo de hacerlo sólo lo harían con “papeles”. de hecho, las mujeres y niños, cuando se van de “ilegales”, suelen conseguir “papeles chuecos” (“micas” de migrantes legales) para evitar los riesgos de la migración indocumentada. si bien las mujeres reciben noticias cada ocho o 15 días de sus hombres, principalmente al principio de la aventura migratoria, resienten dolorosamente su ausencia cuando ésta se prolonga, porque suele suceder que muchos no regresan en mucho tiempo, y los menos lo hacen crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 143 cada año y medio o cada dos años. con frecuencia son presa de la angustia porque no saben nada de su ser querido recién emigrado: si cruzó la frontera, dónde anda, si tiene trabajo...8 también hay casos de mujeres abandonadas por sus esposos, los cuales encuentran otra pareja en “el otro lado”, o de niños dejados a cargo de los abuelos mientras sus padres están en los estados unidos. en estos casos las consecuencias son graves, como extrema precariedad económica, desequilibrios psicológicos y desintegración familiar. el problema más lacerante que enfrentan muchas mujeres de migrantes es la dificultad para mantener a su familia y saldar la deuda con el “coyote”, a pesar de las remesas que reciben, por lo que algunas se desesperan y piensan emigrar también, y si no migran es por los niños y la falta de dinero. así pues, la migración internacional no ha resuelto la situación económica de muchos hogares, ya sea por la escasez de los envíos de dinero o porque se topan con problemas de endeudamiento o de salud. la crisis cafetalera está haciendo estragos entre las mujeres que se quedan a cuidar la parcela: “las campesinas que más padecen son las productoras de café; se están muriendo de hambre, no se les da apoyo y se les deja solas”, dice laura méndez, secretaria de una organización cafetalera local (diario de xalapa, 13 de agosto de 2002). en suma, una evaluación integral de la migración internacional debe tomar en cuenta no sólo sus beneficios económicos y sus costos monetarios y humanos en relación con los hombres, sino también los costos afectivos y psicológicos que origina en niños y mujeres. estas últimas tienen que enfrentar una sobrecarga de trabajo y compromisos, en su triple papel como responsable del hogar y de los hijos, encargada de la parcela o proveedora de ingresos adicionales, y administradora de los ahorros y representante legal del marido. otro saldo negativo de los procesos sociales que se verifican en el agro veracruzano es el rápido desarrollo de una cultura de la migración, de la “norteñización” de las comunidades (alarcón, 1988). esto se refleja en el cambio de expectativas y de proyectos de vida de los jóvenes; ahora, desde la primaria, los niños aspiran a emigrar a la unión americana (ramírez y romero, 2002). paulatinamente se ha ido perdiendo el interés por el trabajo agrícola y empieza a escasear la mano de obra para las labores del campo. empero, el tejido social comunitario aún no está en riesgo, pues las raíces que unen a la comunidad y a la tierra son todavía fuertes, y todos quieren regresar a su estado natal: 8 “en algunas comunidades la migración es tan nueva y la comunicación tan poca que no conocen el lugar donde se encuentran sus esposos e hijos, ni en qué tipo de actividad trabajan, debido a la inestabilidad de permanencia en el empleo” (pérez, 2000:78). 144 migraciones internacionales la crisis agrícola regional, junto con el proceso migratorio, está dando lugar a la emergencia de procesos que están transformando los significados en torno a la tierra y al ejido para los pobladores de chiltoyac, quienes dejan de percibir al trabajo agrícola como alternativa de subsistencia digna, optando masivamente por migrar temporalmente al país del norte, siempre con la esperanza de volver. esto no significa, sin embargo, que la tierra deje de ser importante y que el ejido necesariamente vaya a desaparecer. muy pocos migrantes están vendiendo sus tierras y muchos pretenden crear un fondo de ahorro para invertir en sus actividades productivas al volver (núñez, 2000; cursivas nuestras). conclusiones el fenómeno migratorio internacional en el estado de veracruz llama la atención por su carácter reciente, masivo y acelerado. su componente rural mayoritario es síntoma de la crisis de las principales ramas de la agricultura comercial, debida a la retracción del papel regulador y de fomento del estado (desregulación y privatización) y a la liberalización de los mercados. en el caso del café, ambos procesos (liquidación del inmecafe y liberalización del mercado internacional) causaron el desplome de los ingresos de los productores, el agotamiento de las fuentes de financiamiento y asistencia técnica, la inestabilidad, inseguridad y opacidad del mercado, y el regreso de los intermediarios y de las empresas transnacionales, que regulan los precios a nivel regional. por otro lado, las estructuras productivas, caracterizadas por el minifundismo y por un proceso de regresión tecnológica y de pérdida de calidad del producto (consecuencia del retiro de los apoyos oficiales), no están en condiciones de alcanzar una mayor competitividad en un mercado abierto, por lo que la producción y las exportaciones se hundieron y se perdieron mercados en el exterior. la caída de los ingresos por su principal producto para la venta orilló a los pequeños productores a reducir sus gastos (en particular, los de inversión agrícola, educación y salud), intensificar el empleo de mano de obra familiar, endeudarse con agiotistas y rentar o vender, en casos extremos, su parcela. pero también buscaron estrategias de supervivencia, diversificando sus actividades mediante la migración pendular a las ciudades cercanas, temporal a las metrópolis del país o de larga duración a la frontera norte y a los estados unidos, en pos de empleos en su mayoría precarios y sin protección social. la migración internacional se ha vuelto una de las vías más transitadas por los veracruzanos, a pesar de sus altos riesgos y costos y del distanciamiento espacial y temporal que significa. las razones son la amplia brecha salarial existente entre méxico y el país del norte, la rápida conformación de redes migratorias e incipientes enclaves laborales de crisis cafetalera y migración internacional en veracruz 145 veracruzanos en los estados unidos y la aparición en ese país de nuevos nichos laborales y regiones que demandan una mano de obra poco calificada, sumisa, acostumbrada a trabajos pesados, flexible y vulnerable por su carácter clandestino. para abastecerse de esta mano de obra, las empresas se valen de mecanismos informales de enganchamiento vinculados a las redes migratorias y a las organizaciones de “polleros”. sin embargo, las dificultades para cruzar la frontera y para encontrar empleo en los estados unidos han alargado las estancias migratorias, amenazando convertir en permanente una migración que se inició como aventura temporal, coyuntural y emergente. por otro lado, las remesas, si bien han aumentado en su flujo global, se destinan fundamentalmente a mantener a flote economías campesinas pauperizadas, a pagar deudas o, en el mejor de los casos, a mejorar la vivienda, y en menor medida sirven para crear un fondo de ahorro, y a veces como fuente de capitalización para modernizar las técnicas agrícolas o invertir en otros negocios. las unidades domésticas dependen cada vez más de los “migradólares” y pierden a sus trabajadores más productivos y emprendedores, por lo que las fincas se dejan con frecuencia al abandono y la producción cafetalera languidece. ocurre una causalidad acumulativa entre crisis agrícola y migración que, a mediano plazo, provoca un declive productivo y una mayor mercantilización de la tierra. por otra parte, la migración internacional, fundamentalmente masculina, está generando fuertes tensiones emocionales en las familias (en particular en mujeres y niños), cuya carga de trabajo y de responsabilidades aumenta. tales tensiones, en algunos casos, conducen a la desintegración familiar y socavan el tejido social comunitario, ahondando la diferenciación social y alterando los sistemas de cohesión y defensa ejidal. la cultura de la migración se está expandiendo velozmente, en particular entre los jóvenes, creando las condiciones para la reproducción a escala ampliada de los flujos migratorios. sin embargo, el apego al terruño, el mantenimiento de los lazos familiares (debido a la permanencia de las mujeres en las comunidades), así como sus vínculos con la tierra, vía su posesión o transmisión, constituyen para los migrantes rurales fuertes amarres e incentivos para el regreso. la migración significa una solución temporal emergente a la crisis, no un proyecto de vida. por lo tanto, los retornos y la contención del proceso migratorio dependerán de la superación o mitigación de los efectos de la crisis cafetalera. esto sólo será posible mediante programas de desarrollo regional, instrumentados por el estado, que faciliten la transición hacia otros cultivos o generen empleos en otros sectores. aunque, en última instancia, otra solución sería que hubiera cambios en la política migratoria de los estados unidos que se concretaran en un convenio de trabajadores temporales. 146 migraciones internacionales bibliografía alarcón, rafael (1988), “el proceso de ‘norteñización’: impacto de la migración internacional en cabinda, michoacán”, en tomás calvo y gustavo lópez, movimientos de población en el occidente de méxico, zamora (michoacán), colegio de michoacán/centre d’études mexicaines et centroamericaines, 1988. bartra, armando, cosechas de ira, méxico, 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coyolillo. maría elena hernández (chiltoyac). neftalí martínez (chiltoyac). rafael hernández (chiltoyac). santiago zaragoza (coyolillo). silvestre tejeda, comisariado ejidal de chiltoyac. fecha de recepción: 5 de septiembre de 2003 fecha de aceptación: 24 de noviembre de 2003 http://200.23.245.225/almigraci.pdf movilidad, desarrollo y subdesarrollo. emigración y permanencia en una comunidad del alto atlas marroquí joan lacomba maría jesús berlanga universidad de valencia resumen en este artículo tratamos de desvelar las dinámicas contradictorias que se generan entre el desarrollo y los procesos migratorios a partir del caso de una comunidad rural en marruecos (la del grupo de los ait haddidou en el alto atlas oriental). nuestro principal objetivo es mostrar cómo en el grupo de población que nos ocupa tanto la movilidad como la inmovilidad han constituido estrategias de supervivencia en un medio que acumula numerosas problemáticas. en este contexto de subdesarrollo en transformación, la emigración internacional tiende a adquirir una mayor fuerza en el imaginario de los habitantes, aunque la materialización de la misma sea aún escasa. sin embargo, todos los procesos en curso (creciente comunicación con el exterior, intervención de ongs, llegada de turistas...) apuntan a un incremento de la emigración en los próximos años, en la medida en que se tejen nuevas redes y se identifica cada vez más el desarrollo con una rápida modernización sin sopesar sus costos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. movilidad, 3. desarrollo, 4. marruecos, 5. españa. abstract this essay deals with the contradictory dynamics that are generated between the development and the migratory process in a moroccan rural community (the ait haddidou group in the oriental high atlas). our main goal is to demonstrate how in this group both mobility and immobility had become surviving strategies in a way that accumulates numerous problematic. in this underdevelopment transformation context, the international migration becomes a major force in the peoples imaginary, though its materialization is yet scarce. nevertheless, all the process (increasing communication with the exterior, ong’s intervention, tourists arrivals) points to a migration increase in the next years, while there has been weaved new nets and development appears with modernization whitout considering its high costs. keywords: 1. international migration, 2. mobility, 3. development, 4. morocco, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 136 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 introducción desde las sociedades occidentales y, en general, receptoras de migrantes, es habitual preguntarse por qué la gente emigra, o más bien, por qué emigra a españa y no a otro país, quizás con la esperanza de encontrar una respuesta que reduzca la angustia que produce el incremento de la población inmigrante. la pregunta (en sí mediatizada por la percepción negativa del fenómeno migratorio) suele ser respondida en términos que no ayudan a entender la complejidad de los movimientos migratorios. en este sentido, gunnar malmberg afirma que desde una perspectiva eurocéntrica las causas de la migración internacional pueden parecer fáciles de identificar, como ocurre con los diferenciales de renta entre el sur y el norte. sin embargo, si se mira más hacia la perspectiva africana, asiática o latinoamericana, probablemente solamente una pequeña parte de la población en estos continentes contemplaría la migración hacia el norte como una solución concebible, posible y preferible a sus problemas diarios. a la mayoría de los emigrantes potenciales no se les permite pasar las fronteras internacionales hacia los países del norte. pero incluso si la inmigración fuese libre, una mayoría abrumadora permanecería probablemente cerca de su hogar. la mayor parte de la población no tendría los medios para ir. muchos están firmemente arraigados en las aldeas, las ciudades o los vecindarios en donde viven. otros verían una vida en el norte como inferior a la que ellos tienen. bastantes no piensan en la migración como opción y algunos preferirían otros destinos a los países del norte (malmberg, 1997:21). es muy probable que muchos de los habitantes del sur prefieran permanecer en sus lugares de origen –de hecho, sólo es una minoría la que emigra, y no hay que olvidar que esa minoría, como indica christophe daum (1993), permite que otros muchos miembros de la comunidad puedan quedarse allí–, pero la degradación de las condiciones de existencia, y sobre todo los efectos de la modernización sin medios sobre esas sociedades, hacen cada vez más difícil proyectar una vida apartada de la movilidad. sin entrar a cuestionar la discutible voluntariedad de los movimientos migratorios en un contexto que empuja con fuerza creciente a los sujetos a adaptar sus vidas a las nuevas corrientes económicas y laborales,1 lo que nos interesa en este artículo es mostrar el trasfondo de las migraciones desde su origen, atendiendo los factores de salida, pero también de forma especial las resistencias y los factores de permanencia en los lugares de origen. precisamente, en su obra international migration, immobility and development, thomas hammar (1997) ha destacado cómo la mayor parte de las investigaciones en el campo de las migraciones se han centrado en estudiar el desplazamiento, bien sea desde la perspectiva del país de recepción o desde la del de partida. sin 1 véase sobre esta cuestión nuestro artículo “emigraciones en la era de la globalización. temas de debate y nuevas perspectivas” (2002). lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 137 embargo, son muy escasos los estudios que prestan atención a la inmovilidad de las personas o al análisis de las causas de la permanencia de la mayoría de las poblaciones en sus lugares de origen. siguiendo la línea planteada por hammar, nuestro objetivo principal es analizar los efectos de la movilidad y la permanencia en la relación dialéctica entre desarrollo y subdesarrollo a partir del caso de una comunidad rural de marruecos (los ait haddidou, que habitan en el alto atlas oriental), así como el impacto de los cambios actuales en una probable activación del flujo migratorio en el seno de la misma.2 lo que trataremos de hacer en las siguientes páginas es, por un lado, mostrar los vínculos entre la movilidad geográfica de las personas y los problemas de desarrollo en su sociedad y, por otro, entender cómo el hecho de marcharse o quedarse en la comunidad de origen puede estar condicionado por las dinámicas de desarrollo en curso. para ello introducimos una primera reflexión sobre la forma en que se ha abordado en la literatura migratoria la cuestión de los vínculos entre las migraciones y el desarrollo –como un debate no resuelto3 que hace manifiesta la necesidad de tomar distancia, sobre todo, de los enfoques clásicos de carácter economicista basados en la oferta y la demanda, así como de las teorías de la elección racional–,4 para a continuación extendernos en la evolución del contexto migratorio y de desarrollo en marruecos. el resto del artículo se dedica a analizar con detalle el caso de la comunidad seleccionada, prestando especial atención a los numerosos cambios que pueden acabar incidiendo en la migración de sus miembros, como la apertura de nuevas vías de comunicación, el contacto con el turismo o las mismas acciones de las organizaciones de desarrollo. la emigración y los problemas del desarrollo la aparente contradicción entre unas y otras formas de apreciar los vínculos entre las migraciones y el desarrollo en la literatura especializada –algo que ya destacamos en el libro migraciones y desarrollo en marruecos (2004) y en lo 2 los datos e informaciones que se presentan en este artículo son fruto del trabajo sobre el terreno durante las visitas de los autores a la zona de estudio. en concreto, se realizaron tres estancias entre 2002 y 2003, la más extensa de ellas de una duración de tres meses. en el transcurso de ésta se desarrolló el grueso del trabajo de campo de una forma intensiva, y después se procedió a una observación sistemática de las dinámicas migratorias y de desarrollo en el seno de la comunidad, así como a la realización de múltiples entrevistas con los principales actores locales. 3 esta dificultad a la hora de encontrar un acuerdo común ha sido destacada, entre otros, por reginald appleyard en el artículo “international migration and development: an unresolved relationship” (1992). 4 sobre los enfoques clásicos en el análisis de las migraciones, uno de los trabajos españoles más completos sigue siendo el artículo de joaquín arango “enfoques conceptuales y teóricos para explicar la migración” (2000). 138 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 que no nos detendremos aquí–,5 en el sentido de que la migración bien puede ser entendida como un factor o como un obstáculo para el desarrollo, podría limitarse si focalizáramos los análisis en medios concretos. nuestra tesis al respecto es que las relaciones entre la migración y el desarrollo pueden ser objeto de apreciaciones diferenciadas en función de los contextos y las escalas de los análisis, sin que sea posible despreciar totalmente las valoraciones en uno o en otro sentido. en realidad, las relaciones entre las migraciones y el desarrollo son mucho más complejas de lo que pudiese parecer a simple vista, hasta el punto de que bien pueden retroalimentarse mutuamente o mantener dinámicas divergentes en espacios y momentos determinados, pero siempre en una misma esfera de relaciones que los vincula. es por ello que resultan inútiles los planteamientos reduccionistas de algunas políticas y estrategias que tratan de incidir sobre una de las partes del binomio para operar un cambio en la otra –mayor desarrollo para una menor migración o menor migración para un mayor desarrollo–, olvidando, tal como ha escrito kenneth hermele, que el desarrollo es necesario para detener la emigración, pero éste no evita por sí mismo los movimientos migratorios (1997:136-145). en marruecos, sin ser un fenómeno nuevo (una reconstrucción histórica del flujo migratorio nos retrotraería, sobre todo, a los años cincuenta e incluso a la primera guerra mundial), la emigración poblacional ha adquirido dimensiones considerables en las dos últimas décadas. en la actualidad se estima que tres millones de marroquíes están repartidos por todo el mundo, en especial en europa (80% del total), y de forma muy particular en francia, pero también en el norte de áfrica, oriente medio y américa del norte. la fundación hassan ii para los residentes marroquíes en el extranjero cuantificaba en 2002 en 2 582 097 el número de emigrantes marroquíes en el extranjero; de ellos, 2 185 821 en europa, 231 962 en el mundo árabe, 155 432 en américa, 5 355 en áfrica y 3 527 en asia y oceanía (véase www.alwatan.ma). en la actualidad las estimaciones superan los tres millones de emigrantes, lo que supone prácticamente que uno de cada diez marroquíes se encuentra en el exterior de su país. en el caso de españa, los inmigrantes procedentes de marruecos superan ya los 500 mil, instalados en su mayor parte en las comunidades autónomas de cataluña, andalucía y madrid. según los datos del ministerio de trabajo 5 son cuestiones que por el momento han tenido escaso reflejo en la investigación española sobre las migraciones, quizás por la falta de una formulación teórica consensuada al respecto y porque continúan pesando en exceso enfoques metodológicos acordes para estudiar la inmigración pero no la emigración. una excepción es el libro, coordinado por ángeles escrivá y natalia ribas, migración y desarrollo (2004), en cuyo capítulo introductorio las autoras presentan y analizan tanto las posibles formas de abordar las relaciones entre migraciones y desarrollo como los déficit en este sentido. asimismo, hay que hacer referencia al libro editado por josé antonio alonso (2004), y en especial el capítulo introductorio del mismo alonso, en el que aborda las relaciones entre la emigración y el desarrollo desde el punto de vista de la economía. lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 139 y asuntos sociales, a finales de marzo de 2005 se contabilizaban en españa un total de 396 668 inmigrantes marroquíes en situación regular (www.mtas.es). si a ellos añadiésemos los que escapan a las estadísticas oficiales, es muy probable que la cifra global supere el medio millón de marroquíes. de hecho, y según datos de empadronamiento, el instituto nacional de estadística cifró a comienzos de 2005 en 505 400 el número de los mismos (www.ine.es). este importante volumen de población desplazada genera significativos impactos, tanto en origen como en destino, en términos económicos, laborales, demográficos, socioculturales y políticos.6 en marruecos –como en la mayor parte de las sociedades en desarrollo que expulsan a un buen número de sus miembros– la emigración es fruto de los numerosos desequilibrios existentes y productora de otros nuevos desequilibrios.7 en el interior del país, la fuerte emigración del campo a las ciudades entraña numerosos problemas: precariza la vivienda y potencia el desarraigo cultural y social, el paro y la pobreza. a menudo, en los lugares de recepción de los emigrantes, las infraestructuras son insuficientes para absorber el crecimiento de la población, de manera que se estima que 8 por ciento de la población de las ciudades vive en barrios de chabolas. más en concreto, markus stoffel ha calculado que la acogida de un recién llegado a la ciudad tiene un costo de dos mil euros para la comunidad, por lo que considera que sería más juicioso invertir antes para frenar el éxodo desde su origen (stoffel et al., 2002:10). del otro lado, la emigración tiene como principal resultado la mejora de las economías familiares, pues las remesas que origina permiten cubrir las necesidades esenciales, utilizándose sobre todo para la compra de productos de primera necesidad (harina, aceite, azúcar, gas...), como parte de una verdadera estrategia de supervivencia por la que las familias sitúan a uno o varios de sus miembros fuera para mejorar sus condiciones de permanencia en origen. no obstante, frecuentemente son las familias mejor situadas las que más se benefician de esa situación. por ejemplo, tal como se señala en el libro mutations sociales dans le haut-atlas, en la tribu de los ghoujdama son las familias más pudientes las que mejor aprovechan el proceso: los emigrantes salidos de estas familias son los mejor remunerados, pues están generalmente escolarizados; además, el aporte del emigrante, junto con la posición de la 6 véase la descripción detallada de los mismos en el libro migraciones y desarrollo en marruecos (2004), de jean lacomba. 7 el caso de marruecos guarda un enorme paralelismo con el de méxico (el escritor norteamericano paul bowles habla en algunas de sus obras de las similitudes en los paisajes físicos y humanos de ambos países). los estudios de rodolfo garcía zamora, miguel moctezuma o manuel orozco –que pueden ser consultados en la página web de la red internacional de investigadores sobre migraciones y desarrollo: www.migraciony desarrollo.org– han puesto de relieve el impacto económico de la migración, el uso y las inversiones de las remesas, el papel de las asociaciones de migrantes, etcétera) en el desarrollo de las comunidades locales de méxico. 140 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 familia, permite a ésta, de un lado, adquirir otros bienes (tierras y árboles frutales), y de otro lado, controlar las actividades económicas locales más rentables, a saber, el comercio y el transporte: todos los vehículos utilizados para el transporte tanto de personas como de mercancías pertenecen a estas familias. así, las familias de notables, por medio del monopolio de la distribución de productos de consumo, se benefician más que otras de la emigración (amahan, 1998:171). además, “los emigrados salidos de familias pobres y que han tenido éxito en la emigración se integran en las familias de notables por medio del casamiento” (amahan, 1998:171). todo ello hace que, como explica el marroquí abdallah laouina, en la medida en que los emigrantes mejoran su situación social en la comunidad de origen, pasan a constituir una nueva élite o bien se alían con las élites tradicionales para acabar consolidando las desigualdades que seguramente animarán a otros a seguir el mismo camino (2002:352). dichos efectos no son nuevos, como tampoco lo es la emigración y la movilidad de la población. sin embargo, pese a ser un fenómeno antiguo, la emigración de los marroquíes también ha experimentado importantes cambios en los últimos años,8 lo que nos lleva a distinguir entre, al menos, tres tipos de desplazamientos: temporales, permanentes y definitivos. así, y si bien en el pasado la emigración temporal se había planteado sobre todo como una necesidad laboral, en la actualidad la emigración (aunque finalmente no llegue a producirse) es vista como una alternativa de vida y toma la forma de migración definitiva,9 tanto en los desplazamientos internos como hacia el exterior del país. de hecho, en marruecos los movimientos migratorios temporales internos han existido siempre (sobre todo en la época de la cosecha, cuando los hombres partían para trabajar en otras regiones con demanda de mano de obra agrícola). incluso, se han dado otras formas de emigración, como la de carácter permanente, de la que alí amahan explica que no supone la desconexión sino la pervivencia de los lazos con la comunidad, especialmente a través del sostén de la propia familia. esta emigración, caracterizada por el envío de dinero y bienes por parte del miembro emigrado al resto de la familia, se inició con el protectorado, y supuso la movilización de hombres tanto para fines militares como para la realización de grandes obras públicas o para servir de mano de obra en las empresas coloniales. a partir de ese momento un gran número de hombres de las comunidades rurales van a dejar de ser campesinos para convertirse en obreros que van a estar dispuestos a dejar sus lugares de origen a cambio 8 en ocasiones la emigración actual podría ser calificada en muchos casos hasta de compulsiva, por no ir acompañada de un cálculo de costes y beneficios. 9 no obstante, también ha existido un tipo tradicional de emigración definitiva que tenía que ver con períodos de especial dificultad relacionados con hambrunas o sequías, así como con la partida de los hermanos menores como estrategia para evitar el reparto de la herencia y la fragmentación del patrimonio familiar. sin embargo, las motivaciones de la emigración definitiva actual son muy distintas. lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 141 de un trabajo como asalariados (amahan, 1998:163-167). en cambio, la migración definitiva es un fenómeno más reciente que va en aumento, y que supone en muchos casos el debilitamiento e incluso la ruptura de los lazos con la comunidad de origen, en especial cuando la familia del emigrante se desplaza a otra zona de mayor urbanización o nivel de desarrollo, o cuando las relaciones con la familia se reducen a su forma nuclear. de acuerdo con la estimación del ministerio de agricultura de marruecos, actualmente el éxodo rural hacia las ciudades afecta cada año a 1.2 por ciento de la población rural y 56 por ciento de la población marroquí ya es urbana. como apuntan algunos estudios, este incremento de la migración definitiva en estos últimos años se relaciona con la relativa mejora de las condiciones de vida de la población rural (asfaltado de ciertas carreteras, programas de electrificación de la montaña marroquí, mejora de la recepción de las imágenes televisivas, expansión del teléfono móvil...). este avance en infraestructuras ha facilitado la conexión de las comunidades rurales con el mundo moderno y se ha traducido globalmente en un creciente desinterés por la montaña y en el despoblamiento progresivo de las zonas más alejadas (stoffel et al., 2002:9-10). otros factores que han influido en el incremento de las migraciones más recientes tienen que ver también con las transformaciones del medio rural. así ha ocurrido, por ejemplo, con el aumento de los niveles de escolarización en las comunidades rurales, lo que habría funcionado como un factor potenciador de la emigración. a este respecto, el antropólogo alí amahan señala, basado en el caso del grupo de los ghoujdama del alto atlas, lo que ha supuesto para muchas comunidades rurales la escolarización: la emigración y la introducción de la institución escolar son los dos fenómenos sociales más importantes que ha conocido la tribu en los cincuenta últimos años. estos factores de cambio operan dentro de la tribu, en el plano de las relaciones entre las comunidades locales y el conjunto del país como el resto del mundo, como en el plano económico, con la introducción de nuevos productos de consumo. el aporte de la emigración sirve a numerosas familias apenas para satisfacer las necesidades engendradas en parte por este fenómeno. la institución escolar pasa a jugar plenamente su rol formando a futuros emigrantes. el aprendizaje del árabe dialectal, de la escritura, de la lectura representa un logro importante para el futuro emigrante (amahan, 1998:272). la emigración está igualmente relacionada con las desigualdades crecientes que en los últimos años están apareciendo en el medio rural y con el incremento del individualismo en sociedades que hasta hace poco se basaban en un fuerte sentimiento de comunidad (que en algunos grupos todavía persiste, así como algunas de las instituciones propias, aunque su debilitamiento progresivo cada vez es más rápido). laouina recalca que esta situación se ha extendido a la región del atlas, cuya población, dice, se ha con 142 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 10 por ejemplo, la creciente liberalización del comercio de productos textiles procedentes de china empieza a tener efectos en el empleo de las empresas marroquíes, que no pueden competir con sus precios, a pesar de sus ya bajos costos laborales. en la región de juribga, que es al mismo tiempo una zona de fuerte emigración, algunas empresas del ramo textil (la principal fuente de riqueza allí, junto con las remesas de los emigrantes) han reducido su plantilla en 2005, lo que hace prever, ante la falta de otras alternativas, que muchos de los desempleados acaben optando por la emigración. vertido en una sociedad compuesta y con fuertes desigualdades. para laouina esta sociedad es heterogénea y en ella coexisten estructuras tradicionales y modernas (cambios de hábitos cotidianos y escolares, medios de transporte modernos...). así, escribe que la organización tribal persiste, sobre todo en el alto atlas central y oriental; las manifestaciones culturales locales están vivas, animadas por el turismo. pero nuevos elementos hacen aparición, con relación a la desigualdad de las rentas, la multiplicación de los hogares sin tierras (alrededor de un tercio de ellos) y la concentración de nuevos medios en manos de una minoría de agricultores. las formas de entreayuda en el trabajo tienden a desaparecer y el espíritu colectivo también, mientras se desarrolla el sistema de salarización. el hábitat evoluciona con el desbordamiento de algunos douares, pero sobre todo con la constitución de un hábitat de tipo urbano a lo largo de algunos valles (laouina, 2002:351). es éste en realidad el inicio del proceso migratorio, cuando las poblaciones de las zonas de la montaña más aisladas se mudan a las aldeas cercanas al zoco semanal con el fin de mejorar sus condiciones de vida y gozar de algunos servicios. posteriormente se desplazan hacia los centros administrativos más próximos (como veremos más adelante en el caso de nuestro estudio), para dar después el salto hacia la ciudad, y si es posible, puede que una vez allí traten de llegar hasta europa. el resultado es que la emigración desde las montañas ha alcanzado grandes proporciones. de acuerdo con los datos proporcionados por laouina, por ejemplo, en el atlas central la emigración temporal alcanza al 11 por ciento de la población entre los ait sedrate, o al 13 por ciento de los ait attab si se trata de la emigración al extranjero, mientras que en el macizo del mgoun más de una cuarta parte de los habitantes se ha visto afectada por la emigración, lo que se acompaña de la desintegración de las instituciones sociales tradicionales, la penetración de la economía de mercado y la difusión de innovaciones y hábitos urbanos (laouina, 2002:359). la cuestión principal es que, en conexión con los hechos expuestos, y a medida que las diferencias entre las realidades socioeconómicas de unas y otras regiones del país se incrementan –y sobre todo entre la realidad nacional y la internacional–, la emigración adquiere un mayor valor. a su vez, la creciente conexión de la economía nacional con la economía internacional en el proceso de globalización también tiene efectos cada vez más directos en la ampliación de los flujos.10 lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 143 inmovilidad y subdesarrollo en una comunidad del alto atlas el grupo de población que nos ocupa está compuesto por alrededor de 20 mil personas, distribuidas en una franja de territorio de 50 kilómetros a lo largo del río assif melloul. los habitantes, pertenecientes al grupo étnico bereber de los ait haddidou, se hallan distribuidos en 20 núcleos (dos grandes poblaciones, como son agoudal e imilchil, y diversos pueblos y aldeas de tamaño variable), más algunas pequeñas agrupaciones y casas dispersas. el valle del assif melloul se encuentra enclavado en las montañas del alto atlas oriental, a una altura superior a los dos mil metros. su aislamiento ha sido y sigue siendo considerable, rodeado de montañas que permanecen cubiertas de nieve una buena parte del año y con escasas vías de comunicación con el exterior. sólo una carretera totalmente asfaltada pone en contacto al valle con la ciudad de rich, situada a 130 kilómetros de distancia hacia el este, mientras que dos pistas en proceso de mejora conectan con la población de tinghir al sur (80 kilómetros) y con las de el ksiba y beni mellal al oeste (160 kilómetros), los núcleos de población más importantes de la región. por esas tres vías circulan camionetas y camiones de transporte colectivo con notables dificultades y horarios indeterminados. durante muchos años el contacto con el exterior también se ha visto notablemente limitado por la precariedad de los sistemas de comunicación. incluso, la telefonía móvil no es operativa en la zona, y los escasos teléfonos públicos (sólo algunos teléfonos privados se hallan instalados en los negocios turísticos) funcionan de forma intermitente, dependiendo de las posibilidades de que las placas solares que alimentan las correspondientes baterías recojan los suficientes rayos solares en unos cielos habitualmente cubiertos. igualmente, la electricidad tampoco se encuentra conectada a las redes nacionales, por lo que es proporcionada por grupos electrógenos y su suministro está limitado a cuatro horas diarias (en aquellas poblaciones que disponen de ellos), cuando ni las averías ni la escasez de gasóleo lo impiden. ello ha dificultado la recepción de la televisión en buena parte de los hogares, aunque cada vez hay un mayor número de aparatos, especialmente en los locales públicos, a los que no tienen acceso las mujeres. en cambio, los jóvenes pasan cada vez un mayor número de horas de su tiempo libre en los cafés, atentos a las pantallas en que pueden visualizar los canales nacionales y extranjeros (no es necesario insistir en que estos últimos son los que tienen un mayor éxito). el territorio en el que viven los ait haddidou se encuentra sometido a severos límites ecológicos. la sobreexplotación y la progresiva desertización de la montaña hacen que ésta ya no pueda proporcionar los recursos suficientes para atender las necesidades de la población (por ejemplo, la desaparición de la vegetación ha hecho que se reduzca el tamaño de los rebaños, mientras que la escasez de tierras cultivables impide la existencia de explotaciones agrícolas orientadas a la producción comercializable, incluso en un régimen cooperativo). 144 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 acerca de la economía de la región, profundamente deprimida, sólo puede decirse que es de subsistencia. salvo el centro administrativo del valle (imilchil), donde la actividad comercial cuenta con un cierto dinamismo y se puede observar la construcción de nuevas casas y la apertura de pequeños negocios, el resto del territorio permanece en un estado de notable estancamiento. de momento, sólo el turismo aparece como una de las escasas alternativas que proporcionan algunos ingresos y empleos, pero contiene – como más tarde veremos– el riesgo de acabar incrementando la emigración de los jóvenes, siguiendo el ejemplo y hasta el camino de retorno de los propios turistas. este estado de cosas tiene que ver en buena medida con la propia actitud del estado, quien ha favorecido durante décadas el aislamiento de la región, desentendiéndose de ella como castigo por su oposición al poder central.11 en cuanto a la movilidad de la población, y al igual que ocurre en el conjunto del marruecos rural, la emigración de los hombres ait haddidou no es un fenómeno nuevo; de hecho, cobró un especial impulso desde la década de los setenta con el desplazamiento hacia otras regiones del país, como resultado de un deterioro de las condiciones de subsistencia de la tribu. algunos autores, como michael peyron (1992), opinan que los ait haddidou se han adaptado de un modo satisfactorio desde hace mucho tiempo a los cambios que entraña la emigración, aunque las autoridades traten de frenar el éxodo rural hacia las ciudades. tal como indican los escasos estudios de la zona que atienden a la emigración, el fenómeno migratorio caracteriza a esta región, que no dispone de riquezas capaces de mantener una población cada vez más joven. la región ha conocido siempre movimientos de población, movimientos estacionales de mano de obra a la búsqueda de recursos no generados por la unidad de producción, pero también movimientos migratorios más prolongados, incluso definitivos con cambio de residencia, pero donde raramente ha sido vendida la tierra. aquí también se guardan siempre lazos estrechos con el douar de origen (mamva, 2000:125-126). en el valle del assif melloul han sido y son frecuentes las migraciones temporales a las ciudades, donde los hombres trabajan como mano de obra en el sector de la construcción o en las carreteras. principalmente, se marchan a ciudades relativamente cercanas, como errachidia o khenifra, donde ya existen redes iniciadas por otros miembros de la comunidad.12 esta emigración suele tener una media de duración de entre tres y seis meses, 11 las poblaciones bereberes de marruecos se han caracterizado habitualmente por su rebeldía respecto al estado, que se apoya en el sustrato árabe. 12 el tema de las redes y su influjo en la estructuración y orientación de las migraciones adquiere en nuestro caso una especial importancia, aun cuando muchas veces la ausencia o la debilidad de las mismas redes es la que explica la baja incidencia de la emigración. sobre los numerosos estudios en el campo de las redes, véanse los trabajos de portes (1997), massey (1998) y gurak y caces (1992). lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 145 efectuándose sobre todo durante el invierno, ya que el verano está marcado por una intensa actividad agrícola (labranza, cosecha y trashumancia), en la que la presencia de hombres es imprescindible. otros emigran hacia la región de tadla (beni mellal) para enrolarse como temporeros agrícolas. el ministerio de agricultura marroquí estima que esta emigración temporal sería mayor si algunos douares no estuvieran tan aislados y si la población rural tuviera un mejor dominio del idioma árabe (mamva, 2000:125-126). el ministerio de agricultura marroquí ofrece cifras aproximadas de las dimensiones de este tipo de migraciones en el valle: en la comuna rural de amouguer habrían emigrado alrededor de un centenar de personas (diez por cada douar ) hacia otros lugares de marruecos; en outarbate hubo 170 migrantes (una persona por hogar); en imilchil, 250, y 95 en agoudim. la duración de la emigración oscilaría entre los tres y los seis meses en amouguer y alrededor de los seis meses en el resto de las comunas (mamva, 2000:125). lo novedoso de la situación en nuestros días es que una parte de esta emigración temporal se ha convertido en definitiva y que hay un incremento en la pretensión de emigrar al extranjero. de todos modos, a diferencia de lo que ocurre en otras muchas zonas de marruecos, el subdesarrollo de la región no ha generado un flujo de migración internacional debido a su excesivo aislamiento. ello ha evitado las múltiples dependencias que tienen otras regiones de marruecos, pero a un alto precio. aquí no ha habido llegada de remesas (en la oficina de correos de imilchil apenas tres familias reciben envíos desde el exterior, de forma más bien irregular), por lo que a la región no ha llegado la dinamización de la economía local, ni la construcción o mejora de los equipamientos colectivos que las remesas han acarreado a otros lugares. en el valle la emigración no ha tenido los efectos descritos por algunos estudios para otras zonas de marruecos (ait hamza, lazaar, steiman). allí la baja migración internacional ha tenido efectos contradictorios: ha frenado los cambios, pero se han evitado las consecuencias negativas de la emigración, y ha hecho que la población permanezca en el subdesarrollo en lugar de producir una movilidad impulsada por el desarrollo. en realidad, la migración al extranjero en el valle del assif melloul es muy escasa por el momento: alrededor de una decena de casos, lo que supone una proporción ínfima sobre una población de unos 20 mil habitantes, en especial si es comparada con la incidencia de la emigración en otras zonas de marruecos.13 estos diez casos de emigrantes ait haddidou al extranjero tienen en común su destino europeo, aunque la migración se haya producido en momentos y circunstancias distintas. al menos cuatro de ellos (dos de imilchil y dos de agoudal) originalmente migraron a francia, en los años setenta, y retornaron tras haber llegado a la edad de jubilación o haber considerado finalizada su experiencia migratoria. en cuanto a los seis casos 13 como indicador, y en claro contraste con otras regiones de marruecos, el número de coches de emigrantes que circulan por el valle con matrículas extranjeras es muy escaso. 146 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 restantes (todos ellos de la zona de imilchil, a excepción de un joven originario de amouguer), se trata de una emigración mucho más reciente, en dirección a españa, a excepción de una joven casada con un europeo e instalada en bélgica. de los cinco emigrantes asentados en españa, cuatro se localizaban en la provincia de barcelona: el hijo de un mecánico de imilchil, el joven de amouguer (casado con una española) y dos hombres de mediana edad de una misma familia de la aldea de boutaghbalou, anexa a imilchil, mientras que un oriundo de imilchil, cuya familia en la actualidad vive en khenifra, se halla en la provincia de madrid. podría decirse, entonces, que ha existido un primer período de emigración clásica (la emigración laboral de los setenta hacia francia) y un segundo período de nueva emigración (la de los jóvenes que a comienzos de los noventa se aventuran en españa), y que entre ambos ha habido una etapa de inmovilidad, como resultado, sobre todo, de la debilidad del flujo. de hecho, por ejemplo, no son pocos los jóvenes que salen al exterior para realizar estudios o para trabajar como guías turísticos en otras zonas de montaña e incluso en las ciudades. el retorno de la mayor parte de ellos, en consecuencia, sólo se explica por la ausencia de redes étnicas o familiares que les permitan subsistir en el exterior de la comunidad, tal como ellos mismos manifiestan.14 sin embargo, los jóvenes que se relacionan con el turismo tienen cada vez más posibilidades de establecer contactos con personas procedentes de los potenciales países de recepción de migrantes. en este sentido, la información facilitada por los visitantes, pero sobre todo los medios y el bienestar de que hacen gala, alimentan el imaginario de los jóvenes sobre sus posibilidades de éxito fuera de marruecos. pese a que las localidades con que se encuentra conectado el valle cuentan con una importante cifra de emigrantes internacionales (tanto tinghir y el valle del todgha, como rich y el valle del ziz o la planicie de beni mellal, se caracterizan por una fuerte emigración al extranjero), ello no parece haber incidido en una mayor emigración. de todos modos sí es posible advertir un cierto fenómeno de reemplazo, en tanto que a lo largo de los últimos años muchos pobladores del valle han trasladado su residencia a las localidades citadas, mientras que los habitantes de éstas marchaban a europa. igualmente se han producido dinámicas de movilidad local en dirección al centro administrativo de imilchil. por ejemplo, obreros de otras localidades del valle que se desplazan para trabajar en la construcción de viviendas e incluso personas de pueblos como aghbala o ait hani, que se encuentran fuera de la región, que acuden para trabajar en los locales turísticos en tareas de limpieza o vigilancia. lo más destacable es que la mayor parte de las familias del valle –y en especial de imilchil– cuentan con algún miembro que ha emigrado a otras 14 en las entrevistas mantenidas con algunos de ellos manifestaban la necesidad de disponer de medios económicos para permanecer en el exterior de la comunidad, incluso para trabajar, pues la mayor parte carecía de apoyos familiares en las grandes ciudades y centros del turismo. lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 147 poblaciones de marruecos, en especial a las más próximas. algunos de esos migrantes internos se han convertido posteriormente (ellos mismos o sus hijos) en migrantes internacionales. sin embargo, al no haberse cortado los lazos familiares entre la población del valle y la población originaria residente en otros lugares del país, los habitantes consideran a los que se encuentran en el extranjero como sus propios emigrantes y la experiencia de éstos tiene un notable impacto en los que han permanecido allí. de tal manera, las visitas vacacionales de los que se encuentran en la ciudad o fuera del país, pero que ya no tienen su residencia en la zona, también tienen un notable efecto de demostración en los que siguen viviendo en el valle. a este respecto, la antropóloga francesa michèle kasriel ha mostrado cómo las transformaciones producidas por la emigración tradicional pueden llegar a afectar a las relaciones entre las dos principales fracciones de los ait haddidou que viven en el valle, por lo que es previsible que las nuevas migraciones generen aun mayores desequilibrios. así, los ait yazza, considerados como más pobres y menos numerosos, se han convertido en mayoritarios, mientras que los ait brahim, que se consideraban como la rama noble de la tribu, han perdido su importancia numérica. esta inversión se explica por la apertura que se ha producido entre los ait yazza en el curso de estos diez últimos años. más cercanos a las vías de comunicación conectadas con las regiones con economía de mercado (llanura de tadla, medio atlas), se han abierto hacia el exterior, es decir, hacia el norte, en dirección hacia la tribu vecina: los ait sokhman, más ricos y con mayores lazos comerciales con el sector moderno de la agricultura. yendo a trabajar a sus tierras o a sus explotaciones forestales, los ait haddidou se han convertido en asalariados; confrontados a otro modo de vida, empiezan a contraer matrimonios exógamos, sin que por ello la organización familiar parezca haberse transformado (kasriel, 1989:46). kasriel apunta que la fracción ait yazza parece estar más abierta a los cambios, en tanto que no tiene privilegios que conservar. de ello resulta una emigración más elevada, que se limita de todos modos a las regiones fronterizas de su territorio. por ello, cuando en 1970 la situación económica en el assif melloul se degrada y los ait haddidou se ven obligados a abandonar el valle para encontrar trabajo y otras fuentes de ingresos, son los hombres ait yazza los que se orientan más fácilmente hacia el exterior. trabajan como temporeros en la agricultura y en los bosques o como mano de obra en las construcciones de sus vecinos más ricos, los ait sokhman de aghbala y el ksiba,15 pero sin alejarse demasiado de sus luga15 pese a disfrutar de una mejor situación económica, las poblaciones de el ksiba y aghbala (mucho más cercanas a beni mellal, granero actual de la emigración de los marroquíes hacia españa e italia) aparecen como importantes focos de emigración hacia el extranjero, en especial en dirección a españa, tal como se refleja en el atlas de la inmigración marroquí en españa (lópez y berriane, 2004). 148 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 res de origen. además, no abandonan su perímetro lingüístico propio del medio atlas. por el contrario, los ait brahim, pese a representar inicialmente la fracción más rica de la tribu (poseían los rebaños más grandes), se han empobrecido progresivamente al verse afectados por las sequías y la consecuente reducción del número de cabezas de su ganado, sin que hayan buscado fuentes económicas alternativas. por su parte, los ait yazza han tratado de combinar la agricultura con las rentas de la emigración y han introducido nuevos cultivos en el valle, como las patatas. pero esta reinversión de las relaciones en el plano económico aún no se ha traducido en una reinversión en el plano simbólico, pues los ait brahim continúan ostentando la categoría de nobles dentro de la tribu. más aferrados a sus tradiciones y refractarios a los cambios (las mujeres ait brahim siguen portando sus vestimentas distintivas, mientras que las ait yazza han aceptado el uso de vestidos y telas importados de otras regiones, así como productos textiles sintéticos), los ait brahim han conservado en mayor medida su cultura, pero pagando el precio de su relegación económica. asimismo, un cierto sentimiento de superioridad de los ait brahim, por su antigua dedicación como pastores o guerreros, ha impedido que aceptaran trabajar como mano de obra en la agricultura, prefiriendo enrolarse en número significativo como soldados en el ejército. de esta forma, en tanto que los ait brahim ven los cambios con incertidumbre, los ait yazza (que tienen menos que perder) los han integrado y tratan de desarrollar la economía de mercado a través de la emigración regional o la potenciación del turismo (kasriel, 1989). movilidad y desarrollo en una sociedad en transformación la situación de relativa inmovilidad descrita en el apartado anterior ha comenzado a cambiar considerablemente en los últimos años y la migración internacional se ha convertido, al menos en el plano de las expectativas, en un factor que se debe tener en cuenta en las múltiples transformaciones en curso. la próxima finalización de la carretera que unirá a tinghir con el ksiba y beni mellal, atravesando el alto atlas oriental, comportará previsibles cambios en el valle. con la mejora de algunos de los tramos actuales de pista, la localidad de imilchil ya ha visto aumentar notablemente el paso de transportes colectivos y, sobre todo, de vehículos privados. en imilchil y otras pequeñas localidades situadas junto a la pista, los negocios más boyantes son precisamente los talleres mecánicos y los cafés y pequeños alojamientos que sirven de lugar de parada a los que circulan por esta vía. el cartel colocado a la salida de imilchil, que indica la distancia existente hasta la ciudad de casablanca (350 kilómetros), puede resultar premonitorio del camino que muchos jóvenes tratarán de tomar si no disponen de incentivos para perma lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 149 necer en su lugar de origen. en la actualidad, las expectativas de la gran mayoría de los jóvenes pasan precisamente por salir del país, incluso sin desplazarse antes a otros lugares de marruecos. la conexión no sólo geográfica sino también económica con el resto del país se presenta como el principal motor de los cambios. aunque la salarización y la monetarización de la economía no sean nuevas en la zona – de hecho, la emigración de comienzos de los años setenta hacia otras regiones de marruecos ya se produjo como resultado de la conexión de la economía tradicional con la de mercado–, la escala adquirida por la gradual conversión de una economía de autosubsistencia en una economía capitalista sin medios ha supuesto la pauperización de muchas familias y la búsqueda de nuevas vías para el acceso al dinero; por ejemplo, mediante la creación de pequeños negocios (tiendas, talleres, cafés, teleboutiques o albergues), pero también a través del trabajo en el exterior. en este proceso los productos locales son sustituidos en grado creciente por otros importados de las ciudades a elevados precios, al igual que ocurre con la sustitución de alimentos producidos localmente por otros adquiridos en los mercados del área. el resultado es que muchas de las tierras dedicadas anteriormente al cultivo de productos para la alimentación familiar ahora se emplean para la plantación de forraje destinado a animales que puedan ser vendidos y obtener así una pequeña renta, o bien para producciones agrícolas con un mayor valor en los mercados locales. al mismo tiempo, un fuerte proceso de aculturación y erosión de la identidad ha reducido notablemente los antiguos vínculos entre los miembros del grupo y de éstos con la cultura local y el territorio.16 el individualismo ha penetrado con fuerza, debilitando el sentimiento de comunidad, y los jóvenes cada vez se sienten más distantes de una cultura que identifican con el atraso y de un territorio que se ha degradado progresivamente. la desvalorización del propio patrimonio (simbólico y material) no es ajena a la idealización de todo aquello procedente del exterior, en especial de lo identificado con la esfera del progreso y la modernidad occidental. en cuanto a las modificaciones en el consumo y en la manera de trabajar, éstos se han acompañado de una ligera mejoría de los niveles de vida, a cambio de la desaparición de las instituciones y de las formas sociales y familiares tradicionales,17 aunque el debilitamiento de las tradiciones y de los mecanismos de organización y solidaridad comunitarios ha sido menor que en otras zonas afectadas por la emigración (lazaar, 1990:138). 16 la cuestión de las transformaciones de la identidad del grupo en el marco del proceso de desarrollo, y como efecto particular del impacto del turismo, es el objeto de la tesis doctoral de maría jesús berlanga. un primer avance de la investigación en curso se halla publicado, bajo el título de “identidad y desarrollo en los bereberes de marruecos. transformaciones y contradicciones entre los ait haddidou”, en la revista quaderns de ciències socials, núm. 2, 2005. 17 instituciones como la twiza, o trabajo colectivo para el beneficio de la comunidad, han desaparecido prácticamente. 150 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 en ausencia de la migración internacional, la emigración de los hombres haddidou hacia el atlas medio para trabajar como asalariados también ha supuesto transformaciones en el seno familiar: las familias extensas se convierten en familias conyugales y los hijos asalariados y casados pasan a vivir en sus propias casas con su familia nuclear. además, los hombres se convierten en los únicos financiadores del hogar, mientras que las mujeres no tienen más remedio que depender ahora de sus maridos.18 los campos que hasta ahora ellas trabajaban son arrendados o confiados a algún pariente, con lo que pierden su principal recurso, su fuerza de trabajo, y quedan aisladas por su nuevo modo de vida. lo mismo ocurre con los rebaños que pastoreaban y con la leña que recogían, que ahora tienen que comprar. de este modo, las mujeres abandonan sus ocupaciones en el exterior del hogar, pero pasan a desempeñar un mayor número de tareas domésticas.19 en palabras de kasriel, ya no serán más que “simples ejecutantes de la reproducción social en la esfera de la familia” (kasriel, 1989:72). todos estos cambios rompen con el tradicional equilibrio entre hombres y mujeres haddidou en la distribución del trabajo, un sistema en el que ellas se encargaban de la manutención de la familia, mientras que ellos asumían funciones guerreras, con las consiguientes modificaciones en la simbología del grupo. tradicionalmente se valoraba el honor guerrero en el varón, pero con la emigración aparece una nueva racionalidad económica que permite establecer una valoración basada en la acumulación de bienes y de dinero, de tal forma que el principal atractivo del hombre para las mujeres ya no será su coraje ni sus capacidades guerreras, sino su salario (kasriel, 1989:71). finalmente, otra importante fuente de cambios tiene que ver con el papel que recientemente vienen jugando las organizaciones no gubernamentales (ong). el abandono de la región por el estado ha favorecido la llegada y la creación de ong en el valle. en los últimos años los únicos proyectos de desarrollo en la zona han sido los implementados por unas pocas ong nacionales y extranjeras. éstas han trabajado en proyectos centrados, más que nada, en la mejora de las infraestructuras (electricidad, agua potable...) y en potenciar la escolarización (internados, jardines de infancia...). pese a los limitados recursos empleados en tales acciones, éstas han tenido efectos palpables en la mejora de las condiciones de vida de la población, aunque los niveles generales de desarrollo siguen siendo notablemente bajos. esta activación desde el exterior de un incipiente proceso de desarrollo ha per18 por descontado, las mujeres quedan excluidas de la posibilidad de emigrar, pues en ellas reside la responsabilidad de mantener el grupo y hacer pervivir su identidad. pero ello no impide que también las mujeres jóvenes expresen cada vez de forma más abierta sus deseos de acceder a un tipo de vida diferente en otro lugar. 19 los únicos trabajos remunerados que las mujeres pueden hacer son la fabricación de pan para los cafés y la confección de mantas o tahendirt, que serán vendidas en el zoco por el marido o la madre. pero ninguno de estos trabajos es suficiente para mantener a una familia (kasriel, 1989:71). lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 151 mitido ampliar las perspectivas de mejora de los habitantes, quienes han asumido la emigración como una estrategia de rápido ascenso social. las ong que trabajan en el valle tienen como uno de sus objetivos principales propiciar el desenclavamiento de las localidades, pero carecen de una reflexión y una estrategia vinculadas al fenómeno de la emigración. esta lucha contra el aislamiento ha tenido como efecto la creciente conexión del valle con el exterior y, por tanto, la apertura de nuevas vías de contacto con un claro potencial para la emigración. introducir las bases para un desarrollo que en realidad no es sustentable (la dimensión de los numerosos déficit y la desestructuración en aumento hacen de la sustentabilidad más un discurso que un logro) puede acrecentar los cambios pero no resolverá los problemas estructurales. en este sentido, las acciones en curso hacen emerger pequeñas islas de un tímido desarrollo en medio de un extenso subdesarrollo. la paradoja es que este desarrollo de baja intensidad no permite evitar la emigración, pero tampoco la empuja a una escala significativa para convertirla en un vector que alimente el mismo desarrollo. conclusiones analizar las migraciones exclusivamente como el desplazamiento entre un punto de origen y uno de destino es como no querer ver lo complejo de la movilidad de las personas. como ocurre en el caso que hemos presentado, los desplazamientos actuales toman múltiples direcciones y obedecen a lógicas diversas. en realidad, esos desplazamientos tienden a integrarse en un sistema que hace que la movilidad sea funcional para el desarrollo, a pesar de sus elevados costos. en pequeñas comunidades, como la descrita, ha sido posible permanecer durante mayor tiempo al margen de la migración internacional, en tanto que también han estado desconectadas de los procesos de desarrollo nacionales, pero actualmente pueden verse arrastradas por la magnitud de los cambios sin disponer de mecanismos que canalicen sus efectos. hasta hace poco la población prefería permanecer en su región de origen y la emigración temporal a las ciudades era vista como un recurso inevitable, mientras que la emigración al extranjero era casi impensable. sin embargo, la emigración se ha convertido en un deseo, no sólo relacionado con la falta de alternativas laborales, sino especialmente vinculado a la adquisición de un nuevo estatus, el que proporciona la categoría de ser emigrante en el extranjero. la llegada de funcionarios, turistas y canales de televisión del exterior ha tenido un gran efecto en este sentido, especialmente entre los jóvenes, que viven en una profunda frustración y ven en los turistas occidentales la manifestación de una clara superioridad material y tecnológica a la que aspiran legítimamente.20 20 no es de extrañar que los jóvenes que trabajan con los turistas sean, a pesar de disponer de mayores medios económicos que otros jóvenes sin empleo, los que expresan con mayor frecuencia su perspectiva de emigrar. 152 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 la relativa inmovilidad de la población de otro tiempo podía ser, de hecho, una estrategia para economizar y aprovechar mejor los escasos recursos de la propia comunidad, evitando los riesgos de una emigración incierta. sin embargo, la inmovilidad como estrategia ha dejado paso a la expectativa de la emigración a larga distancia como forma de cambio social. es de esperar que, a medida que se avance en el desarrollo de determinadas regiones y comunidades hasta ahora aisladas, la población acoja la emigración como una estrategia para hacer frente a las nuevas necesidades. así, el recurso a la emigración puede actuar tanto como una forma de acelerar los incipientes cambios, como una manera inevitable de sumarse a las transformaciones en curso sin quedar excluidos de sus hipotéticos beneficios. paradójicamente, los dos principales motores de desarrollo de la región en la actualidad, los proyectos de las ong nacionales e internacionales y la actividad turística, también constituyen la fuente más directa de contactos para emigrar. los extranjeros llegados como cooperantes o como visitantes muchas veces no sólo funcionan como ejemplo que deben seguir los jóvenes en sus comportamientos y aspiraciones, sino que ofrecen una valiosa información y proporcionan recursos de cara a la materialización del proyecto migratorio. la experiencia nos muestra que los proyectos de desarrollo implementados por la cooperación nacional e internacional producen ciertas mejoras en las condiciones de vida de la población local, pero ello no es suficiente para impedir que la emigración siga produciéndose. en términos económicos, las ventajas que brinda la emigración a la población son muy superiores a los beneficios generados por la cooperación para el desarrollo.21 una de las principales razones es que las rentas de la emigración tienen efectos directos en las economías familiares (suponen una transferencia de bienes y dinero fundamentales para una economía cada vez más monetarizada), mientras que las acciones de desarrollo contribuyen al bienestar colectivo a mediano y largo plazos (los servicios o la educación no son vistos por la población como un beneficio de un modo inmediato).22 terminaremos el artículo con tres hipótesis sobre el futuro de las migraciones aplicadas a la zona de estudio, pero que podrían englobar a muchos otros lugares de similares características. a corto plazo, el efecto de un desarrollo contradictorio y desestructurante (las nuevas desigualdades crea21 esta cuestión es especialmente visible en términos macroeconómicos, pues sólo en 2001 marruecos recibió un total de 3 686 millones de euros como remesas de los emigrantes, mientras que el conjunto de la ayuda al desarrollo recibida se elevó a 516 millones de dólares. además, en términos microeconómicos, el dinero enviado por los emigrantes alimenta directamente a las economías familiares y les permite frenar la pobreza. véase, por ejemplo, el trabajo de jamal bourchachen (2000). 22 se trata de valoraciones recogidas en las entrevistas y conversaciones con miembros de la comunidad estudiada. véase también, a este respecto, las conclusiones del estudio de sørensen, van hear y engberg que lleva por título “the migration-development nexus. evidence and policy options. state of the art overview” (2002), en donde se apunta la misma idea. lacomba-berlanga/movilidad, desarrollo y subdesarrollo 153 das generan un importante grado de frustración) tendrá como resultado el incremento de la emigración, si se dan las condiciones y oportunidades necesarias, o al menos del deseo de emigrar. a mediano plazo, un desarrollo débil pero sostenido e integrador puede reducir los deseos de emigrar, aunque el flujo no se interrumpa una vez iniciado y continúe produciéndose debido a las nuevas dependencias creadas por la migración. de tal manera, el resultado puede ser que la emigración se “ralentice” al articularse adecuadamente con una activación del desarrollo económico local. sólo a largo plazo, y con la combinación de desarrollo sustentable (las ong han adquirido ese reto en sus acciones), profundización en su dimensión humana y participativa y una imprescindible asunción de responsabilidades por el estado, es posible que la emigración deje de estar presente como único cálculo estratégico entre la población como manera de garantizar su bienestar, pero sin que desaparezca necesariamente. bibliografía ait hamza, mohamed, “migration internationale du travail et urbanisation des espaces oasiens: kelaat mgouna”, revue de géographie du maroc, vol. 15, núm. 1-2, 1993, pp. 127-141. alonso, josé antonio (ed.), emigración, pobreza y desarrollo, madrid, la catarata, 2004. amahan, ali, mutations sociales dans le haut-atlas. les ghoujdama, parís, editions de la maison 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impacto en américa latina adolfo a. laborde carranco universidad de quintana roo el presente trabajo tiene como objetivo analizar la política migratoria de japón hacia américa latina, con especial énfasis en la migración japonesa hacia latinoamérica desde finales del siglo xix hasta la tercera parte del xx. cabe mencionar que existen muy pocos trabajos que analicen la política migratoria japonesa y su impacto en latinoamérica, y que la mayoría de ellos han sido escritos por autores japoneses y anglosajones, pero no así por latinoamericanos. es por tal motivo que en la presente nota hemos querido darle una perspectiva netamente latinoamericana a la política migratoria japonesa. para lograrlo, es necesario revisar algunas investigaciones sobre el tema. la política migratoria de japón hacia américa latina eizaburo okuizumi (2004), uno de los principales estudiosos de la migración japonesa hacia las islas del pacífico y norteamérica, afirma que para comprender las causas de la migración japonesa se requiere entender la situación interna de japón en la época en que ésta se inició, es decir, en el período meiji (1868-1912). en ese entonces japón se encontraba en un proceso de modernización que trajo consigo muchos cambios. entre ellos estuvo la reforma agraria y la modificación de las relaciones socioeconómicas de los nuevos dueños de la tierra y los campesinos (toyama, 1951:21-44). en esa época muchos terratenientes no pudieron sostener sus propiedades debido al aumento de impuestos por la tenencia de la tierra, y muchas de esas propiedades pasaron de dueño a jornalero en un lapso muy breve. asimismo, por los cambios tecnológicos que generó la modernización la mayoría de los pequeños propietarios cayeron en desventaja competitiva y finalmente en bancarrota. estos acontecimientos trajeron consigo una aguda radicalización al interior de la sociedad japonesa. de esta forma, al no poder emplearse en sus comunidades de origen, los nuevos jornaleros comenzaron a emigrar a ciudades como tokio y osaka. este 156 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 movimiento migratorio obligó a que el gobierno japonés optara por enviar al exterior sus excedentes de población. de esta manera, la migración se inició como una estrategia para solucionar el problema del desempleo y las fricciones sociales derivadas del crecimiento desmedido de las ciudades. el primer movimiento migratorio se realizó en la tercera parte del siglo xix, en específico hacia hawai, pero luego, a finales del mismo siglo, la migración se extendió a estados unidos y canadá. la política migratoria de japón, bien planeada y de largo plazo, tomaba en cuenta todos los elementos para lograr el éxito (obediencia, voluntad, organización, planeación, orden y proyección), y ello alertó a los diferentes países, que trataron de poner restricciones a los migrantes japoneses. okuizumi (2004) sostiene que la migración japonesa originó en estados unidos y canadá una especie de histeria que se expresó en reacciones nativistas contra los recién llegados. de esta forma y respondiendo a las demandas de los ciudadanos, los gobiernos de estos países impusieron cuotas y regulaciones a la migración asiática. esto originó que en 1907 estados unidos instituyera el acta denominada gentleman agreement y que en 1908 canadá estableciera una norma restrictiva que sólo admitía la entrada de 159 migrantes japoneses al año. incluso, la política de inmigración australiana únicamente aceptaba la entrada de gente blanca (okuizumi, 2004). ésta fue la razón de que la américa latina comenzara a figurar como una región de interés para el gobierno de japón, que puso un mayor énfasis en la migración a méxico, brasil y perú. no obstante, un gran número de migrantes se dirigió al continente asiático, en especial a formosa, sakhalin, corea y el sur de manchuria. como resultado de estos sucesos, a principios del siglo xx los gobiernos de estados unidos y japón comenzaron a negociar de forma secreta acuerdos para regular la migración japonesa a este país. en las negociaciones el gobierno norteamericano pidió al de japón que desalentara también la migración japonesa a méxico por temor a una posible migración transregional, es decir, los estadunidenses previnieron que méxico fuera utilizado como trampolín por los orientales para llegar a su territorio (okuizumi, 2004:752-754). y efectivamente, ésa era una práctica frecuente entre los migrantes japoneses que buscaban llegar a suelo estadunidense. es por ello que la migración japonesa, al ser limitado su acceso a méxico, cambió su ruta hacia países de américa del sur. de no haber existido esta negociación, es muy probable que el país con mayor número de descendientes japoneses en américa latina hubiera sido méxico, no brasil. por su parte, daniel m. masterson y sayaka funada-classen (2004) rastrean las razones por las cuales japón envió a sus ciudadanos al exterior; asimismo, interpretan los objetivos políticos y económicos de esta aventura. desde sus inicios, la migración japonesa, además de solucionar el problema de la sobrepoblación, respondió al cometido de expandir, en la nota crítica 157 medida de lo posible, la influencia política y económica de japón en el mundo. esta tesis se sustenta en el activismo internacional de takeaki enomoto, en el ministerio de asuntos exteriores de japón, a finales del siglo xix (sekiguchi, 2004:161-170). enomoto fue uno de los pioneros al promover la migración japonesa. a principios de 1890 envió agentes diplomáticos a méxico, filipinas, malasia y fiji para que evaluaran la posibilidad del establecimiento permanente de japoneses en estas naciones (masterson-funada, 2004). de la misma manera, en la década de los treinta, segimura, ex director del buró de comercio del ministerio de asuntos exteriores de japón, patrocinó y extendió las relaciones comerciales entre brasil y japón. segimura pensaba que abrir nuevas rutas comerciales mediante un embarque regular entre ambos países ayudaría a cumplir ese objetivo (masterson-funada, 2004). cabe señalar que para tener éxito en la colonización japonesa en brasil el gobierno japonés elaboró un eficiente aparato administrativo. la agencia que manejó y patrocinó la migración a este país fue la federación de migración de las sociedades cooperativas, la cual se estableció bajo la ley japonesa aprobada por la dieta en marzo de 1927. para mediados de los años treinta estas sociedades estaban establecidas en 44 de las 47 prefecturas de japón. de igual forma, para consolidar los proyectos de colonización, el gobierno japonés extendió aproximadamente 800 mil yenes en préstamos durante los primeros años en que operó la federación (masterson-funada, 2004). tras el éxito de la colonización en brasil, el interés en promover la migración de sus ciudadanos hizo que el gobierno japonés creara en 1945 la federación de las asociaciones en el exterior (kaigai kyokai kabushiki). igualmente, un año más tarde fue fundada la asociación para la promoción de la migración en el exterior (kaigi ijiyushinko kabushiki gaisha), que tenía como objetivo facilitar la colonización de los migrantes japoneses en el exterior, comprar tierras, construir caminos y prestar dinero a las colonias exitosas. ambas organizaciones tenían bases de operación en américa latina y no es hasta 1963 cuando ambos organismos fueron fusionados para crear los servicios de migración en el exterior (kangai ijyu jigyodan, kij), que se responsabilizó de los inmigrantes japoneses en el exterior, especialmente de los residentes en latinoamérica (mastersonfunada, 2004). siguiendo esta tendencia, en 1974 esta organización se convierte en lo que actualmente conocemos como la agencia de cooperación internacional de japón (japanese international cooperation agency, jica). es por ello que se puede afirmar que desde principios del siglo xx, y mediante una diplomacia activa, el gobierno de japón creó instituciones capaces de coadyuvar en la consolidación del interés del país; por ejemplo, aliviando su exceso de población al promover la migración hacia américa latina. hiroshi matsushita (1993, citado en stallings-székely, 1993), por su parte, da cuenta de la política 158 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 migratoria japonesa a partir del desarrollo histórico que experimentó japón después de la segunda guerra mundial. durante esta etapa, que va de 1945 a 1960, el país prosiguió con su estrategia de promover la migración a latinoamérica. ¿a qué países? lógicamente, a aquellos en los que se iban acrecentando paulatinamente los intereses (geo)económicos de japón. argentina, brasil, bolivia, ecuador, paraguay y perú fueron los ejemplos más claros de esta estrategia (stallingsszékely, 1993:93-108). la segunda etapa del ímpetu japonés tras la guerra comienza alrededor de 1960. en el inicio de este período se modificaron los tratados de seguridad con estados unidos y se generó una rápida expansión económica, la cual colocó a japón en condiciones menos desfavorables que las que prevalecieron en los primeros años de la posguerra. el objetivo en esta época fue fomentar las exportaciones japonesas mediante la asistencia oficial para el desarrollo (aod). un hecho que ilustra esta política fue la creación en 1973 de la jica y la apertura de sus oficinas en las principales capitales de américa latina. el gobierno japonés buscaba con ello nuevas opciones en materia energética y de inversiones. el acercamiento con américa latina en esta etapa es indiscutible. matsushita señala que en las relaciones diplomáticas de japón con los países latinoamericanos siempre hubo un elemento importante que a veces no es considerado como debe ser: la migración japonesa. a pesar de que el fenómeno migratorio fue un factor importante que delineó la política exterior japonesa en américa latina por muchos años (1897-1975), comienza a perder fuerza con el desarrollo de la economía japonesa en los setenta, cuando la relación evolucionó hacia un enfoque mucho más mercantilista. asimismo, matsushita considera que la ayuda japonesa vía la aod de alguna manera se utilizó en los años sesenta y principios de los setenta para fomentar la migración, especialmente hacia los países con antecedentes migratorios o bien hacia los que la estaban recibiendo. sobre este punto, el libro diplomático azul de japón, de septiembre de 1957, destaca que los objetivos inmediatos de la política exterior japonesa durante los cincuenta y principios de los sesenta fueron promover relaciones amistosas con las naciones de asia, una diplomacia económica y el reajuste de las relaciones con estados unidos (mofa, 1957:6). estos principios no significaban que américa latina estuviera fuera de los objetivos de la política exterior japonesa; existen elementos que nos muestran la importancia que la región tenía para el gobierno japonés. un ejemplo de esto fue la apertura en los años cincuenta de representaciones diplomáticas en perú, chile, república dominicana, cuba, colombia y venezuela (mofa, 1957:8). de la misma forma, el reporte hace referencia a la expansión de la diplomacia japonesa por medio de la cooperación económica y el fomento de los lazos de amistad con otras regiones del mundo, entre las cuales se destaca américa latina (mofa, 1957:11). en cuanto al factor migratorio, elemento importante en este es nota crítica 159 tudio, el reporte del ministerio de relaciones exteriores de japón menciona que: está por demás afirmar que la migración de nuestra gente ayuda a solucionar el problema de nuestra población. en este sentido, es muy importante para nuestra política de amistad y cooperación internacional enviar al exterior, sin escatimar el número de migrantes, a quienes puedan contribuir con el desarrollo económico de otros países, sin importar que su profesión sea la de campesino, pescador, ingeniero o empresario... de esta manera, después de la guerra, ha sido necesario seleccionar a los migrantes que los países receptores requieren. para este propósito, es necesario llevar a cabo conversaciones preliminares, así como estudios socioeconómicos y de terreno, con los gobiernos de los países que acojan a nuestros migrantes. como resultado de este esfuerzo, en el año fiscal de 1954 hemos enviado 12 700 personas a 10 países; dentro de éstos, sólo 54 han sido destinados a brasil. pensamos enviar un número mayor de migrantes en este año. con el objetivo de incrementar el número de inmigrantes, el ministerio de relaciones exteriores de japón está aprovechando todas las oportunidades para apelar por esta causa en reuniones con los organismos internacionales, así como en las negociaciones que se llevarán a cabo con algunos países (mofa, 1957:13). de esta forma, y tomando como base los argumentos del ministerio de relaciones exteriores de japón y de los autores consultados, consideramos que las prioridades de la política exterior japonesa en américa latina después de la segunda guerra mundial fueron las siguientes: a) migratorias: impulsar y promover la migración y restablecer la confianza con las naciones latinoamericanas, y b) económicas: promover la cooperación económica mediante el comercio con los países de la región. sobre estos dos puntos, es muy factible que la ayuda se haya canalizado principalmente a las naciones que habían recibido o que estaban recibiendo migración. matsushita (1994), empleando un modelo analítico de japón como país receptor, forjador e impetuoso, señala que durante la etapa denominada “de recepción” (1945-1960) el interés más importante que tenía esa nación con américa latina era el factor migratorio, aparte de que pretendía recuperar la confianza en el ámbito internacional. en ese entonces, una de las principales preocupaciones y prioridades del gobierno japonés fue cómo hacer frente al exceso de población que originó la repatriación de los japoneses (cinco millones) que vivían en los territorios ocupados antes de la guerra. éste fue uno de los mayores problemas nacionales después del fin de la segunda guerra mundial. con la pérdida de los territorios de manchuria y la restricción de estados unidos a la migración asiática, la única opción para aligerar el problema fue enviar nacionales japoneses a américa latina (matsushita, 1994:80). 160 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 de la misma manera, matsushita hace referencia a las declaraciones en 1958 del director de la sección de migración del ministerio de relaciones exteriores de japón, fujio uchida, quien destaca los esfuerzos del gobierno japonés para incrementar la migración a américa latina bajo el argumento del beneplácito de los países latinoamericanos. igualmente, señala que la migración debía ser la medida para resolver los problemas demográficos que enfrentaba japón en aquel momento (matsushita, 1994:80-81). por su parte, iyo kumimoto refuerza estas ideas afirmando que después de la segunda guerra mundial, como resultado de la repatriación de los japoneses que vivían en las antiguas colonias, la población de japón pasó de 72 a 82 millones de habitantes. el desempleo se incrementó y la pobreza fue severa durante la década de los cincuenta, particularmente en las zonas rurales (kumimoto, 1994:112, citado en stallings y székely, 1994). de esta manera, consideramos que la migración fue pensada como una solución a la problemática del excedente poblacional. en síntesis, podemos concluir que el interés nacional japonés de principios y mediados del siglo xx fue apoyar la migración con el objetivo de crear e impulsar relaciones comerciales más dinámicas con américa latina. de esta manera, el interés nacional siempre estuvo relacionado con la migración y con el comercio como una forma de defender la seguridad nacional, a la vez que con la promoción de las exportaciones, la expansión de los mercados y el suministro de materias primas para el desarrollo económico nacional. estas conclusiones son reforzadas por el hecho evidente de que los flujos migratorios hacia los países latinoamericanos fueron considerados por japón como estratégicos. según datos del ministerio de relaciones exteriores del japón de 1899 a 1979, los países que más migrantes recibieron fueron brasil (241 835), perú (33 075), méxico (14 496), argentina (7 892), paraguay (7 560) y bolivia (2 064). entre las comunidades de japoneses establecidas en los países mencionados están la colmena, chávez e ita, en paraguay; são paulo, brasil; buenos aires, argentina; lima, perú; la ciudad de méxico, y cochabamba, bolivia. en esas y otras comunidades hay fuertes inversiones en infraestructura, educación y cooperación técnica del gobierno japonés. finalmente, cabe mencionar que la política migratoria japonesa hacia américa latina siempre estuvo concatenada con el interés nacional de japón. la relación que guarda japón con américa latina, sin lugar a dudas, está aderezada con la importancia que guardó la migración. si a ésta no se le toma en cuenta, resultará difícil entender la compleja relación que mantiene este país con algunas naciones latinoamericanas. el caso de alberto fujimori en perú o el retorno al japón de los descendientes de primera o segunda generación (nissei o sansei) de los emigrantes japoneses establecidos en brasil, perú, méxico, argentina, paraguay y bolivia son claros ejemplos de ello. nota crítica 161 bibliografía masterson, daniel m., y sayaka funada-classen, the japanese in latin america, chicago, university of illinois press urbana and chicago, 2004. ministry for foreign affairs of japan (mofa), “japan’s foreign policy”, diplomatic bluebook, ministry of foreign affairs of japón, 1957. okuizumi, eizaburo, annexes to summary of the course of negotiation between japan and the united states concerning the problem of japanese immigration in the united states, vols. 1 y 2, tokyo, bunsei shoin, bookseller, co., ltd, 2004. sekiguchi, yukie, “un informe del siglo xix para promover la migración japonesa a méxico (1890-1898)”, en tiempo, historia y enseñanza, acercamiento a la metodología del historiador y estudio del este de asia. homenaje a lothar knauth, 1a ed., méxico, facultad de filosofía y letrasunam, 2004. stallings, barbara, y gabriel székely (comps.), ¿hacia una relación trilateral en el hemisferio occidental?, méxico, fce, 1994. stallings, barbara, y kotarro horisaka, “japón y américa latina: nuevos esquemas en los años noventa”, en abraham f. lowenthal y gregory treverton (comps.), américa latina en un mundo nuevo, méxico, fce, 1996. stallings, barbara, y yamamoto tadashi, common vision, different paths. the united states and japan in the developing world, washington (d.c.), overseas development council, 1993. toyama, shigeki, “tenpoki no igi”, en meiji ishin, tokio, iwanami shoten, 1951. mi9 (vf).p65 reseña bibliográfica inmigrantes y estados: la respuesta política ante la cuestión migratoria ana maría lópez sala barcelona, anthropos, 2005 margarita lema tomé universidad complutense de madrid la proliferación de estudios sobre las migraciones internacionales contemporáneas en los últimos años es de tal envergadura que muestra la importancia capital, no sólo de los fenómenos migratorios, sino de la toma de conciencia de su magnitud por parte de las distintas disciplinas científicas. sin embargo, existe un tema que no había sido estudiado en profundidad en el contexto español sino hasta épocas recientes: el papel nuclear que supone la intervención estatal en la conformación y delimitación de las migraciones internacionales. el libro ante el que nos encontramos tiene como objetivo primordial, precisamente, el estudio de las políticas del estado en la gestación y desarrollo de las distintas tendencias del fenómeno migratorio, dando lugar a una obra de gran interés científico, que constituye una parte actualizada de la que fue la tesis doctoral de la autora. la obra se estructura en una introducción, tres capítulos (subdivididos en varios apartados) y una última parte dedicada a las conclusiones. desde el principio se puede apreciar una gran claridad expositiva que facilita al lector el seguimiento del hilo conductor del estudio y su creciente complejidad. en la introducción la autora nos presenta un panorama general de las tendencias y problemáticas actuales de las migraciones internacionales, así como algunos de los diversos campos de análisis de la relación estado-migraciones: regulación de flujos, política exterior estatal, efectos de la inmigración y de la presencia de minorías étnicas, y transnacionalismo. además, ya desde el comienzo indica y delimita claramente el objeto de su estudio: la evolución de los flujos migratorios desde mediados del siglo xix a la actualidad, circunscritos a los sistemas migratorios de europa y norteamérica. la introducción ofrece un marco de especial relevancia de cara a una de las discusiones fundamentales de este libro: las diferentes políticas de inmigración que llevan a cabo los estados para la gestión del fenómeno migratorio. la autora se hace eco de una de las cuestiones más candentes que determinan el enfoque político de la inmigración: la insuficiencia de algunos 180 migraciones internacionales puntos de la teoría clásica liberal (caracterizada por primar los intereses de los individuos frente a los de las comunidades) como consecuencia del surgimiento de minorías de inmigrantes en las sociedades receptoras. en efecto, la mayor parte de los pensadores liberales sostienen que hay muy pocas restricciones a la inmigración defendibles desde el punto de vista moral (el más representativo es john rawls en su famosa teoría de la justicia) y muestran francos recelos frente a la reclamación de derechos colectivos que hacen las minorías establecidas en los estados de acogida, si no es que niegan taxativamente que tales derechos sean válidos. otros autores pertenecientes a la corriente “comunitarista”, como michael walzer (aunque lópez sala lo incluye como una versión del liberalismo), han defendido el derecho de las comunidades al mantenimiento de su identidad y, por lo tanto, al apoyo de mayores restricciones a la inmigración con el fin de preservar dicha identidad colectiva. algunos pensadores contemporáneos, como habermas, intentan llegar a un punto de acuerdo entre las corrientes liberales y las comunitaristas mediante un concepto de “integración” que exija de los inmigrantes una asimilación de los valores constitucionales comunes imperantes en la sociedad y que permita el mantenimiento de las formas de vida culturales originarias que no se contrapongan a los valores constitucionales. este debate, lejos de haber caído en el olvido, continúa sumamente activo entre los académicos. el capítulo primero, “de la sociedad de origen a la sociedad de acogida”, desarrolla la evolución histórica de las migraciones en el contexto internacional y su diversa regulación. para realizar este recorrido, lópez sala divide esta evolución en cuatro períodos: de la segunda mitad del siglo xix a 1914, de 1914 a 1945, de 1945 a 1973 y de 1973 a la actualidad. es posible vislumbrar desde este punto una de las tesis fundamentales mantenidas que tiene que ver con la infravaloración de la intervención del estado en el control y regulación de los flujos migratorios. en una segunda parte del capítulo la autora repasa y comenta las principales teorías migratorias, desde la del pionero ravenstein hasta la actual teoría de los sistemas migratorios, pasando por el enfoque individual, las teorías estructuralistas, la teoría de los factores de atracción y rechazo de lee y las propuestas de la teoría macroeconómica, por nombrar algunas. con este análisis se va poniendo de manifiesto que ninguna de estas teorías incorpora las variables políticas que son el eje del estudio. en un tercer apartado de este capítulo se aborda la gestión estatal de las peculiaridades culturales de los inmigrantes, la que lleva a un detallado estudio de dos modelos principales de gestión: de exclusión y de inclusión. las políticas segregacionistas surgen del modelo de exclusión, en tanto que la asimilación, el melting pot y el pluralismo cultural derivan del modelo inclusivo. la integración se considera como parte del modelo inclusivo; la autora recoge la polisemia de la que adolece el término y señala la última acepción que parece gozar de cierto consenso (la reseña bibliográfica 181 igualdad de derechos y deberes de los inmigrantes y autóctonos en un proceso bidireccional que afecta tanto a los que llegan como a la sociedad de acogida). esta meta de la igualdad, del reconocimiento, constituye a nuestro juicio el horizonte al que la integración ha de aspirar, a pesar de la compleja articulación que presenta y de las reticencias de muchos estados a reconocer jurídicamente ciertos derechos a los inmigrantes. uno de los ejemplos más claros lo encontramos en la concesión del derecho al voto en las elecciones municipales y regionales. como indica lópez sala, pocos estados reconocen este derecho a los inmigrantes. en europa sólo lo hacen suecia, holanda, noruega y dinamarca. esta ausencia de reconocimiento muestra una de las paradojas de la gestión de la inmigración en las sociedades receptoras. los inmigrantes trabajan y están sujetos al mismo régimen fiscal que los nacionales, toman parte activa de la vida económica del país, y sin embargo no se les reconoce el derecho a ser también parte activa de la vida política más cercana, como la del municipio donde residen. ésta es una situación que se debe replantear a la vista de la inevitable conversión de la mayor parte de los países de la unión europea en sociedades de inmigrantes. el capítulo segundo, “inmigrantes y estados. de la invisibilidad a la palestra política”, nos sumerge de lleno en la problemática y los retos que supone la creciente politización que han hecho los estados de la inmigración. se distinguen tres campos fundamentales en los cuales se manifiesta la actuación estatal en materia de política inmigratoria, y por lo tanto, en los que puede influir en la composición y evolución de la inmigración: el control de los flujos, las políticas de integración y el acceso a la nacionalidad. cada una de esas esferas es estudiada con detalle y se muestra la inoperancia de ciertas medidas de control fronterizo debido a las condiciones propensas a la emigración que mantienen los países en vías de desarrollo, tales como el crecimiento demográfico, la crisis económica, los conflictos bélicos, etcétera. se muestra también cómo la efectiva influencia de las actuaciones estatales en el acceso a la nacionalidad es clave para la determinación de quién puede acceder al estatus de ciudadano y quién no. el apartado de la nacionalidad da pie a una reflexión interesante que cuestiona las adscripciones tradicionales a la comunidad política (ius sanguinis y ius soli) y que la autora remite al derecho internacional y a la política migratoria de la unión europea. el capítulo tercero, “políticas de inmigración en estados democráticos liberales”, profundiza aún más en las líneas anticipadas en el capítulo segundo, y ofrece, en una primera parte, un análisis de los distintos modelos políticos de la inmigración ensayados por los países elegidos como objeto de estudio. a través de una exposición didáctica se perfilan tres grupos principales: el correspondiente a los países anglosajones, considerados tradicionalmente como de “inmigración” (canadá, estados unidos, nueva zelanda y australia); el formado por 182 migraciones internacionales los países del centro y norte de europa (gran bretaña, francia, alemania, holanda y suecia), y el que engloba a los países de sur del continente (españa, portugal e italia), que se estrenan como países de acogida. el estudio que lópez sala realiza de cada uno de estos tres grupos es sumamente completo, ya que no sólo tiene en cuenta el desarrollo histórico que conforma y explica las diferentes valoraciones que realizan de la inmigración, sino que en una segunda parte se detiene en el tratamiento de la forma de incorporación a la ciudadanía de cada uno de los estados, lo que ayuda al lector a comprobar, en casos concretos, las definiciones teóricas del capítulo precedente. en la última parte de este capítulo se puede apreciar con más nitidez la formación filosófica de la autora, quien además de su carrera como socióloga pasó por el instituto de filosofía del consejo superior de investigaciones científicas (csic), cuando dedica un apartado al debate en torno al multiculturalismo y las minorías de inmigrantes. en este apartado se exponen las principales posiciones teóricas de autores liberales y comunitaristas en torno al derecho a la diferencia a la que hemos aludido anteriormente, y se evalúa el éxito y fracaso de la implantación de políticas multiculturales en europa. en definitiva, estamos ante una obra de gran actualidad que tiene como principales méritos la claridad expositiva, el rigor en el manejo de fuentes provenientes de disciplinas científicas diversas (sociología, filosofía, derecho e historia), que la autora combina de forma precisa, y un gran volumen de información presentada de manera didáctica que permite al lector tener una visión holística de la migración internacional actual en europa y norteamérica. lo poco que se echa de menos se limita “a la falta de un escenario concreto” para situar algunas de las ideas y propuestas, como indica la propia autora en la introducción. quizás también se requiere un mayor posicionamiento de la autora con relación a la idoneidad y gestión de las políticas de inmigración que describe a lo largo del libro. sin embargo, esto no es óbice para encontrarnos con muchas sugerencias a raíz de tan laborioso trabajo, especialmente la que destaca en las últimas líneas de la obra y que invita a abordar la tarea de “crear una cultura cívica en la que puedan germinar los principios de la tolerancia cultural y el respeto por la diferencia”. creemos que esta propuesta enlazaría con la apuntada por habermas de un “patriotismo constitucional”, un conjunto de valores compartidos por una sociedad que permitieran la especificidad cultural en lo que no atentara con esos valores comunes, que son los que permiten la paz y la convivencia social. definitivamente, la obra de lópez sala merece una lectura atenta. éste es un libro valioso para quien quiera adentrarse en lo que es, sin duda, uno de los fenómenos más importantes del siglo xxi: la gestión estatal de la inmigración. mi13.indd negocios remeseros en gabriel leyva solano una localidad sinaloense de reciente migración érika montoya zavala universidad autónoma de sinaloa resumen en este trabajo se analizan los factores que incentivan y limitan el uso de las remesas en la actividad productiva. el caso de estudio es una localidad llamada gabriel leyva solano, ubicada en un valle agrícola del norte de sinaloa, rodeada de ocho empacadoras (“empaques”) y procesadoras de productos agrícolas, además de una arrocera y una procesadora y exportadora de jaiba. la demanda de trabajo que emana de estas empresas promueve la inmigración de trabajadores agrícolas temporales de otras regiones y la emigración de mujeres jaiberas con visas h-2b hacia carolina del norte, virginia y luisiana. con base en los datos obtenidos nos permitimos argumentar que los factores que incentivan el uso productivo de las remesas están relacionados con el dinamismo que presenta el mercado laboral local, con la migración circular, con el sostenimiento de redes sociales en las comunidades de origen y con las acciones que llevan a cabo los migrantes con el objetivo de aumentar sus ingresos. palabras clave: 1. negocios remeseros, 2. mercado laboral, 3. migración circular, 4. redes locales, 5. ingreso familiar. abstract the objective of this article is to analyze the factors that encourage and restrict the use of remittances in productive activities. the case study is a community, gabriel leyva solano, in the agricultural valley of sinaloa, surrounded by eight packing companies, a rice packing fi rm and a crab export company. the demand for labor on the part of these companies promoted the immigration of temporary labor from others regions of mexico and the emigration of women with h-2b visas to crab processing fi rms in north carolina, virginia and lousiana. the data collected, according to home and business surveys, as well as interviews conducted with the owners of remittance business in the community, suggest that the factors that encourage the productive use of remittances are related to the dynamism of the local labor market, circular migration, the support of social networks in the communities of origin and the actions carried out by migrants to increase their income. keywords: 1. remittance businesses, 2. labor market, 3. circular migration, 4. social networks, 5. family incomes. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mi13.indd 61mi13.indd 61 9/6/2007 4:00:06 pm9/6/2007 4:00:06 pm 62 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 introducción1 en lo referente a la inversión productiva de las remesas, podemos asumir, de acuerdo con estudios empíricos, que sólo una pequeña parte de ellas se invierte en actividades productivas, puesto que en las localidades estudiadas el consumo es el principal uso que se les da; sin embargo, la inversión de las remesas alcanza niveles signifi cativos en lugares y momentos específi cos. a lo largo de la historia de la migración mexicana ha existido una inversión productiva de las remesas limitada y esporádica, pero perfeccionándose con el paso del tiempo. las remesas se han utilizado en la compra de ganado, de tierras, de equipo agrícola, y en determinados momentos los migrantes han convertido las remesas y sus ahorros en inversiones a plazo fi jo, han invertido en la compra y construcción de sus casas, e incluso han realizado inversiones de carácter industrial (durand, 1992; durand y arias, 1997; garcía, 2000). pero el problema no estriba en que tales casos existan, sino en por qué en unos lugares sí se presentan y en otros no, qué es lo que incentiva o limita el uso de las remesas en la actividad productiva. este punto es el que nos interesa analizar en este trabajo de investigación. consideramos que la dinámica económica y social de las localidades de origen es la que genera las condiciones o limitaciones para que las remesas sean utilizadas productivamente y que no son las remesas por sí mismas las que ocasionan la dinámica económica y social en esas localidades. para desarrollar este trabajo, primeramente retomamos algunas evidencias empíricas del uso de las remesas en actividades productivas en méxico; esto, con la fi nalidad de conocer los factores que han sido identifi cados como aquellos que incentivan o limitan la inversión de las remesas. después, describimos brevemente el contexto económico y social que envuelve a la migración y las remesas en sinaloa, y en gabriel leyva solano en específi co, con el objeto de ubicar nuestro estudio geográfi camente. y por último, examinamos el resultado de nuestro trabajo 1 se aplicaron 190 cuestionarios a hogares en diciembre de 2003 y mayo de 2004 y 154 cuestionarios a negocios en febrero de 2004. esta investigación fue financiada por el consejo nacional de ciencia y tecnología (conacyt), como parte del proyecto “migración a estados unidos. inserción laboral, remesas y desarrollo regional de sinaloa” (41446), y por la facultad de estudios internacionales y políticas públicas de la universidad autónoma de sinaloa. mi13.indd 62mi13.indd 62 9/6/2007 4:00:06 pm9/6/2007 4:00:06 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 63 de campo, la encuesta de hogares, la encuesta de negocios y las entrevistas con dueños de negocios remeseros2 en gabriel leyva solano. evidencias empíricas del uso de las remesas en actividades productivas en méxico los estudios de caso y los análisis estadísticos y teóricos realizados en méxico concuerdan en señalar que las remesas son utilizadas principalmente en la manutención diaria familiar; así mismo, se ha detectado que la construcción o remodelación de la vivienda es otro uso importante de las remesas; conjuntamente, se ha subrayado el uso de las remesas para la realización de fi estas, además de utilizarlas en la educación y salud de los miembros de las familias que las reciben. también se señala la inversión productiva como un posible uso de las remesas, que en algunos casos toma una importancia considerable (massey et al., 1987; durand, 1994; durand et al., 1996; woodruff y zenteno, 2001). al respecto, podemos sintetizar lo que massey et al. (1987) encontraron en su estudio, que en los casos de altamira y san marcos,3 los migrantes invirtieron 15.4 y 21.1 por ciento de sus remesas en actividades productivas. durand et al. (1996), con base en un estudio realizado en 30 comunidades de jalisco, michoacán, nayarit y zacatecas, hallaron que 47 por ciento de los migrantes remite y ahorra, 22 por ciento solamente remite, 13 por ciento sólo ahorra y 18 por ciento no ahorra ni remite. de los que reciben remesas, 10 por ciento declararon haber invertido por lo menos una parte en actividades productivas y 14 por ciento manifestaron haber invertido en la construcción de la casa. en un trabajo realizado en san francisco del rincón, durand (1994) encontró que las remesas de los migrantes contribuyeron a que en la localidad se desarrollara una industria textil y de sombreros. en este mismo sentido, garcía et al. (1999) concluyeron que en laguna grande y lobatos las inversiones productivas de las remesas representan el segundo rubro en importancia en cuanto a su uso. por su parte, 2 entendemos por “negocios remeseros” los establecidos en las localidades de origen de los migrantes que han sido financiados con dólares provenientes de estados unidos, ya sea para iniciarlos, para la compra de maquinaria, para su ampliación o para compra de insumos. 3 los autores decidieron utilizar nombres ficticios de las localidades con la finalidad de respetar el anonimato de los informantes. mi13.indd 63mi13.indd 63 9/6/2007 4:00:06 pm9/6/2007 4:00:06 pm 64 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 woodruff y zenteno (2001), en un análisis de empresas pequeñas en 44 áreas urbanas del país, estimaron que las remesas son responsables de alrededor de 20 por ciento del capital invertido en las microempresas en las zonas urbanas de méxico y que la inversión acumulada en estas fi rmas representa cerca de 1 850 millones de dólares. en los diez estados con altas tasas de migración a estados unidos, se estimó que aproximadamente un tercio del capital invertido en microempresas está asociado con las remesas. lo que muestran estos estudios es que la inversión productiva de las remesas familiares es una realidad en espacios y tiempos determinados. en esta investigación se pretende proporcionar evidencia empírica y argumentos teóricos para contribuir a la comprensión y el conocimiento de las condiciones económicas y sociales que propician o limitan que las remesas familiares sean utilizadas en actividades productivas. factores que incentivan o limitan el uso productivo de las remesas los estudios realizados sobre remesas han resaltado, en distintos niveles de análisis: nacional, local, familiar y personal, diversos factores económicos, políticos y sociales que han posibilitado o impedido la utilización de las remesas en actividades productivas (cuadro 1). cuadro 1. factores que incentivan o limitan el uso productivo de las remesas en méxico. enfoque analítico en el país en la localidad en la familia en el individuo económico estabilidad los recursos económicos estructura de ingreso capital humano. económica de las localidades. y gasto de los hogares. características sociodemo del país. acceso a fi nanciamiento. las propiedades gráfi cas de los migrantes. acceso a mercados urbanos. y el nivel económico condiciones agrícolas de los hogares. favorables. político los programas apoyos y programas gubernamentales. gubernamentales. social organización el nivel de madurez nuevas funciones la visión limitada acerca laboral. del proceso migratorio. de las remesas. de las opciones de inversión. las remesas colectivas. ciclo de vida subordinación económica las redes sociales. de los hogares. de las mujeres. fuente: elaboración propia con base en la revisión bibliográfi ca realizada. mi13.indd 64mi13.indd 64 9/6/2007 4:00:06 pm9/6/2007 4:00:06 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 65 bajo un enfoque económico, los factores que incentivan o limitan la inversión productiva de las remesas están relacionados con la estabilidad económica del país, los recursos económicos con los que cuentan las localidades de origen, las propiedades y nivel económico de los hogares migrantes, así como con el capital humano de los migrantes. en este sentido, stanton (1992) y jones (1998) coinciden en señalar que los factores que incentivan la inversión de las remesas pueden ser los mismos que promueven la inversión extranjera directa; es decir, las políticas económicas estables, un ambiente macroeconómico confi able y capital humano califi cado. aunado a esto, arroyo y garcía (2000) encuentran que la excesiva dispersión geográfi ca de las remesas en el país, así como la inestabilidad económica y la poca confi anza en la estabilidad macroeconómica, sobre todo en la paridad cambiaria, limitan su utilización productiva. el contexto económico de las localidades es un factor necesario en el análisis del uso productivo de las remesas. lindstrom (1996) debate que en las localidades donde las oportunidades de inversión y de empleo son pobres, los migrantes tienden a motivarse por el deseo de satisfacer necesidades que implican un corto tiempo de inversión. por el contrario, en las localidades donde hay oportunidades de empleo y de inversión, el migrante tiende a satisfacer necesidades de largo plazo y se motiva por el deseo de acumular ahorros para la inversión productiva. el autor establece que las localidades con una población pequeña pueden soportar sólo un limitado número de empresas comerciales, y por el contrario, las zonas que cuentan con agricultura comercial, un mercado regional o un área urbana con una dinámica manufacturera a pequeña escala existen numerosas oportunidades para invertir en pequeños negocios. de igual manera, el ingreso familiar es determinante en la inversión de las remesas. canales (2002) argumenta que las remesas son un ingreso salarial, no un ahorro externo, que pueden ser un sustituto o un complemento de los ingresos familiares. las remesas actúan como un sustituto de los ingresos familiares, complementando los bajos ingresos o supliendo su carencia, y también como un complemento del ingreso familiar, cuando les permite a los hogares expandir sus opciones de gasto e inversión.4 incluso, algunos autores han encontrado que las 4 cabe aclarar que el primer estudio en que se utilizan los términos de ingresos sustitutos y complementarios para referirse a las remesas es el de reymond wiest (1983), realizado en acuitzio, michoacán. mi13.indd 65mi13.indd 65 9/6/2007 4:00:06 pm9/6/2007 4:00:06 pm 66 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 familias que cuentan con recursos económicos son las que pueden complementar sus ingresos con las remesas e invertir productivamente (massey y basem, 1992; durand et al., 1996). arroyo y berumen, (2002) encontraron que la inversión productiva de las remesas a nivel individual depende de los recursos monetarios que traiga el migrante, así como de su iniciativa empresarial y del capital humano que posean los migrantes y ex migrantes. bajo un enfoque social, los factores que se han detectado que incentivan o limitan la inversión productiva de las remesas son: las remesas colectivas, el nivel de madurez del proceso migratorio, las nuevas funciones de las remesas en los hogares y las redes sociales. al respecto, goldring (2003), torres (2001), arroyo y garcía (2000) y moctezuma (2002) aseguran que las remesas colectivas son las que pueden ser utilizadas en actividades productivas. algunos autores proponen que la inversión productiva está relacionada con el proceso migratorio que viven las comunidades. en este sentido, durand (1994) argumenta que la inversión productiva se presenta en las localidades donde el proceso migratorio tiene más años, pues al principio las remesas se destinan de manera prioritaria a la vivienda y al consumo, y después de haber logrado este objetivo indispensable tal vez se orienten a otro tipo de inversión. por su parte, garcía (2005) encontró que el tipo de migración infl uye en el comportamiento de las remesas y en sus impactos. cuando la migración es permanente, al haber emigrado todo el núcleo familiar, las remesas que se envían son esporádicas y se emplean por lo general para mantener a los abuelos, mientras que cuando la migración es circular, cuando sólo migran el padre de familia o los hijos mayores, lo hacen con la fi nalidad de construir la casa o constituir activos familiares que les permitan vivir en mejores condiciones en sus comunidades de origen. así mismo, en algunos estudios se ha encontrado que las redes sociales y familiares entre los migrantes son un importante factor para pronosticar la inversión de las remesas en actividades productivas (mooney, 2004; hernández-león, 1997; massey y basem, 1992). se argumenta que los migrantes que participan en redes sociales con otros migrantes tienen más información acerca de las oportunidades de invertir y pueden monitorear sus inversiones, además de que los lazos sociales indican una fuerte identifi cación con el lugar de origen que refuerza las normas sociales para repatriar los salarios de estados unidos. por otra parte, arroyo y garcía (2000) aseguran que las limitaciones de la inversión productiva mi13.indd 66mi13.indd 66 9/6/2007 4:00:07 pm9/6/2007 4:00:07 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 67 de las remesas están relacionadas con la experiencia laboral en estados unidos, ya que los ofi cios aprendidos no son útiles para las actividades desempeñadas por los migrantes cuando regresan a sus comunidades de origen; además, los migrantes tienen una visión limitada acerca de las opciones de inversión en el contexto local y existe una falta de liderazgo y capacitación empresarial. analizando las remesas bajo un enfoque político, se encuentra evidencia de que la implementación de programas y apoyos gubernamentales incentiva la inversión productiva de las remesas y la falta de ellos la limita (ramírez y gonzález, 1999; garcía, 2000; moctezuma, 2002; torres, 2001). así pues, los programas gubernamentales promueven la inversión de las remesas colectivas en la mejora de la infraestructura de las localidades y en la generación de negocios productivos (garcía, 2000; moctezuma, 2002); en este sentido, algunos gobiernos estatales han tomado la iniciativa e implementado programas encaminados a aumentar el uso productivo de las remesas. tales son los casos de jalisco (fideraza), san luis potosí (fondo de apoyo a comunidades) y zacatecas (fondo estatal de apoyo de los zacatecanos ausentes, feaza) (torres, 2001:11-12). considerando lo anterior y teniendo en cuenta las características de gabriel leyva solano, sinaloa, donde es conocido que no existen remesas colectivas ni programas y apoyos gubernamentales que incentiven la inversión de las remesas en actividades de producción, hemos descartado estos factores del análisis en nuestro caso de estudio. partiendo de esto, nuestro estudio estará enfocado en el análisis de las condiciones económicas y sociales bajo las cuales la inversión de las remesas, no obstante, ha sido posible. para contar con un punto de conexión entre estos factores, retomamos los hogares y los negocios como nuestras unidades de estudio, por ser allí donde confl uyen los tres niveles de análisis: las características individuales del migrante, de la familia y de la localidad. características de la migración sinaloense y las remesas en el estado por la magnitud cuantitativa de su migración internacional, el estado de sinaloa no está clasifi cado como de alta expulsión de migrantes. en 2005, sinaloa representó sólo 2 por ciento de la emigración total nacional a estados unidos; en ese rubro ocupó el lugar número 13 entre mi13.indd 67mi13.indd 67 9/6/2007 4:00:07 pm9/6/2007 4:00:07 pm 68 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 las entidades de la república, y recibió 1.9 por ciento de las remesas familiares. en el ii conteo de población y vivienda 2005 se detectó que 5 309 sinaloenses mayores de 5 años de edad vivían en estados unidos en el 2000; el origen de esta migración fueron los municipios de culiacán (31.8%), mazatlán (12.8%), ahome (12.4%), rosario (11.1%) y guasave (9.8%) (inegi, 2005). según la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif), el fl ujo migratorio sinaloense en el período 2002-2003 representó 6 por ciento del total de emigrantes a estados unidos que pasaba por la frontera norte y ocupó el quinto lugar por el total de poblaciones entrevistadas, sólo por abajo de sonora, guanajuato, michoacán y chiapas.5 se han encontrado evidencias de que la migración internacional de los sinaloenses ha sido un fenómeno constante en la historia de la entidad. en 1926, el estado registró una participación en la migración de 2 por ciento, poco importante si la comparamos con la de estados que forman la región histórica de migración, los cuales aportan hasta un 20 por ciento, como es el caso de michoacán. de la misma manera, los sinaloenses aparecen en las estadísticas del programa bracero en 1962, en las estimaciones del consejo nacional de población (conapo) de 1984, en la immigration reform and control act (irca) de 1986 y en la encuesta nacional de la dinámica demográfi ca (enadid) de 1995, donde representaron 0.97, 3.90, 2.30 y 2.77 por ciento, respectivamente (durand y massey, 2003). actualmente, ibarra (2005) calcula que los migrantes nacidos en sinaloa que residen en estados unidos suman alrededor de 330 mil y que si se considera a los nacidos en el vecino país de ascendencia sinaloense esta cifra llega a las 650 mil personas. por otra parte, las características económicas de sinaloa posibilitan un fl ujo migratorio hacia fuera y dentro del estado. en el censo general de población y vivienda del 2000 se registraron 468 353 personas mayores de 5 años nacidas en sinaloa con residencia en otros estados, principalmente baja california y sonora, y se contabilizaron 310 085 inmigrantes en sinaloa, provenientes principalmente de durango, guerrero y sonora (inegi, 2000). uno de los resultados de esta dinámica demográfi ca es que las localidades sinaloenses no ven reducida su población por la emigración hacia estados unidos; por el contrario, la población sinaloense se ha incrementado constantemente en las últimas décadas (1 849 879 5 datos obtenidos de la página www.stps.gob.mx, de la secretaría de trabajo y prevención social, donde se publican los resultados de la emif, consultada en enero de 2006. mi13.indd 68mi13.indd 68 9/6/2007 4:00:07 pm9/6/2007 4:00:07 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 69 habitantes en 1980, 2 204 054 en 1990 y 2 283 728 en el 2000) (inegi, 1980, 1990 y 2000). la vocación agrícola del estado es el imán que atrae la mano de obra de otros estados. en sinaloa encontramos que 75 por ciento de la planta productiva industrial pertenece a la agroindustria; así mismo, en la generación de empleos, al sector agropecuario le corresponde 28 por ciento, en comparación con 9 por ciento del industrial y 53 por ciento de sector servicios. además, cerca de 50 por ciento de las exportaciones son productos agropecuarios; las hortalizas participaron con 50 por ciento de la captación de divisas, la pesca con 13.3 por ciento y el turismo con 33.3 por ciento (inegi, 2000). las características cuantitativas del empleo en sinaloa hacen pensar que la migración sinaloense se debe a los bajos salarios, más que a la falta de empleo. en el estado, la población económicamente activa (pea) corresponde a 35 por ciento de los habitantes y 99 por ciento de esa población tiene un empleo. por lo tanto, el problema radica en la falta de empleos productivos, dignamente remunerados. podemos afi rmar que la migración sinaloense no es un problema de escasez de trabajo, sino de la calidad de los mismos. de la población ocupada, 37 por ciento vive con ingresos de entre uno y dos salarios mínimos (inegi, 2000). tomando en cuenta el mercado laboral sinaloense, entendemos que la migración es una estrategia para mejorar los ingresos y no obedece a la necesidad de subsistir. por otra parte, la inmigración, que representa una demanda para los productos y servicios que se ofrecen en los pequeños comercios, proporciona elementos favorables para que las familias de emigrantes, al contar con remesas, al no tener trabajos bien remunerados y al existir esa demanda, busquen alternativas de ingresos instalando establecimientos comerciales. la emigración sinaloense a estados unidos ha tenido como consecuencia un aumento en las remesas captadas por el estado. en 1995 esas remesas fueron por un monto de 199 millones de dólares y para 2005 llegaron a 370.6 millones de dólares. si se compara el monto de las remesas recibidas en sinaloa con el que reciben otros estados tradicionalmente expulsores de emigrantes, es relativamente bajo. michoacán, por ejemplo, es el estado que más remesas captó en 2005, llegando a 2 595 millones de dólares. sin embargo, para las familias sinaloenses receptoras esas remesas constituyeron 31.4 por ciento del total de los ingresos por hogar (banxico, 2006). si analizamos el monto de las remesas comparativamente con otros rubros económicos del estado, valoraremos su importancia para sinaloa. mi13.indd 69mi13.indd 69 9/6/2007 4:00:07 pm9/6/2007 4:00:07 pm 70 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 en 2004, las remesas de los migrantes de la entidad representaron 53 por ciento de las exportaciones de productos manufacturados, 68 por ciento de la nueva inversión privada, 48 por ciento de las aportaciones federales al estado y triplicaron el valor de las exportaciones pesqueras (secretaría de desarrollo económico del estado de sinaloa, 2005). las estimaciones realizadas con base en la muestra de 10 por ciento del xii censo general de población y vivienda 2000 revelan que el municipio sinaloense que más remesas captó en el 2000 fue culiacán, con 44 por ciento del total, seguido de guasave y mazatlán, con 12 y 8 por ciento, respectivamente (gráfi ca 1). sorprende el lugar que ocupa guasave (municipio al que pertenece la localidad estudiada), debido a que es un municipio que no fi gura como de alta migración en el estado. no obstante, deja atrás a los municipios de mocorito y sinaloa de leyva, los cuales cuentan con un índice más alto de migración hacia estados unidos, y a los de mazatlán y ahome, cuya población es mayor. gráfi ca 1. distribución municipal de las remesas captadas en sinaloa. fuente: estimaciones del conapo con base en la muestra de 10 por ciento del xii censo general de población y vivienda 2000. características generales de gabriel leyva solano en el 2000, gabriel leyva solano contaba con 26 266 habitantes. de ellos, 13 por ciento eran menores de 4 años, 21 por ciento contaban mi13.indd 70mi13.indd 70 9/6/2007 4:00:07 pm9/6/2007 4:00:07 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 71 entre 6 y 14 años y 26 por ciento tenían entre 15 y 45 años de edad. a nivel municipal y estatal, se registran estos mismos porcentajes, que representan comunidades de niños y jóvenes en edad de trabajar y estudiar. por ello, los “empaques” y empresas agrícolas que requieren mano de obra barata invierten en la región para aprovechar esta ventaja. sin embargo y como indican las estadísticas estatales, los niveles educativos en leyva solano son muy bajos. en promedio, el grado de estudios en la comunidad es de 5.73, por abajo del promedio estatal, que es de 7.64. ésta podría ser la causa de que en la población haya altos índices de delincuencia juvenil y drogadicción, aspecto que en este trabajo de investigación no abordamos y que demanda un análisis riguroso, propuestas serias y políticas públicas encaminadas a darle solución directa (inegi, 2000). la población de gabriel leyva sigue la tendencia del estado y del municipio en cuestión de empleo, pues registra un bajo desempleo pero también bajos salarios. en el 2000, la población económicamente activa (pea) en la localidad asciende a 10 063 personas, de las cuales 99 por ciento están ocupadas, lo que hace suponer que la causa de la migración no es la falta de empleo, sino los bajos salarios, ya que 59 por ciento del personal ocupado laboran por uno o dos salarios mínimos. la distribución de la mano de obra por sectores económicos indica que el primario es muy dinámico, con 57 por ciento de la pea, mientras a nivel nacional y municipal este sector representa 6 y 42 por ciento de la población ocupada. los sectores secundario y terciario abarcan 10 y 31 por ciento, respectivamente (inegi, 2000). la localidad de gabriel leyva solano, ubicada en el valle agrícola situado entre guasave y los mochis –dos ciudades inmersas en las actividades agrícolas propias del estado–, está rodeada de ocho empacadoras y procesadoras de productos agrícolas (entre ellas “la costeña”), una arrocera y una procesadora y exportadora de jaiba. la demanda de trabajo de estas empresas promueve la inmigración de trabajadores agrícolas temporales de otras regiones de méxico y la emigración legal con visas h-2b6 de mujeres jaiberas a carolina del norte, virginia y luisiana.7 6 el programa de trabajadores huéspedes con visa h-2b fue implementado después de la immigration reform and control act (irca), de 1986, cuando fueron repartidas las visas h-2 en visas h-2a para trabajadores agrícolas temporales y visas h-2b para trabajos no profesionales y no agrícolas (verduzco, 2005). 7 la empresa jaibera exporpesca del pacífico, s.a., fue la que dio a las mujeres leyveñas la oportunidad de capacitarse en el trabajo de la jaiba y las conectó con los empleadores de carolina del norte, virginia y luisiana, y desde 1988 se han organizado viajes de mujeres jaiberas con visas h-2b hacia estos estados de la unión americana. un trabajo más elaborado mi13.indd 71mi13.indd 71 9/6/2007 4:00:08 pm9/6/2007 4:00:08 pm 72 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 además, la localidad cuenta con una dinámica comercial que se refl eja en la ubicación de tiendas en el centro. estas tiendas ofertan una variedad de bienes y servicios que van desde ropa y abarrotes hasta servicios de decoración de interiores y restaurantes. a manera de hipótesis, planteamos que este pequeño centro comercial se dinamiza por la demanda que crean los inmigrantes temporales que llegan a gabriel leyva solano y por el consumo que hacen los habitantes de los pueblos más pequeños aledaños a la comunidad. características de la migración en gabriel leyva solano con base en la encuesta de hogares realizada en gabriel leyva, encontramos que 103 de los 190 hogares encuestados tienen, por lo menos, un miembro del hogar con experiencia migratoria. de los hogares migrantes, nos dimos a la tarea de reunir y analizar la información de los 152 migrantes encontrados8 con la fi nalidad de conocer las características generales del proceso migratorio de los leyveños. los datos revelan que la migración de los leyveños es reciente: data de los años sesenta; sin embargo, el mayor fl ujo migratorio apareció en los noventa, pues 52 por ciento de los migrantes de la localidad experimentan su primera migración en esa década. por la antigüedad de la migración de los leyveños y de acuerdo con la literatura consultada, se pueden esperar tres características en la migración de esa población. en primer término, se podría pensar que sus redes sociales en el país de destino son limitadas y apenas en formación, ya que esas redes se desarrollan de manera gradual, partiendo de una pequeña base y expandiéndose con lentitud al principio, y en la medida en que la migración se amplía el número de relaciones entre los emigrantes aumenta con rapidez (massey et al., 1987). en segundo término, se espera que no se cuente con mecanismos de acceso a empleos en estados unidos, basado en la idea de alarcón (1999) acerca de la norteñización de las sobre las mujeres jaiberas de gabriel leyva solano se encuentra en la ponencia “las visas de trabajo h-2b, ¿una solución o una panacea? las condiciones laborales de las mujeres jaiberas en pamlico, carolina del norte”, presentada en el ii congreso de la asociación latinoamericana de población, celebrado en guadalajara, méxico, los días 3-5 de septiembre de 2006. 8 de estos 103 hogares con migrantes, 68 cuentan con una persona con experiencia migratoria, 25 con dos, seis con tres y cuatro con cuatro, lo que da como resultado 152 migrantes en 190 hogares encuestados. mi13.indd 72mi13.indd 72 9/6/2007 4:00:08 pm9/6/2007 4:00:08 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 73 localidades migrantes, con el argumento de que el fortalecimiento de la vinculación económica y social de las comunidades y ciertos lugares en estados unidos lleva tiempo. y por último, se podría esperar un considerable envío de remesas, pero no su inversión en actividades productivas, ya que, de acuerdo con lo planteado por durand et al. (1996), el migrante tiende a enviar más remesas cuando inicia su migración y su estancia en estados unidos, y la inversión productiva de las remesas aparece en las localidades donde el proceso migratorio tiene más años. las remesas se destinan de manera prioritaria a la vivienda y al consumo, y después de haber logrado este objetivo se puede pensar en otro tipo de inversión. sin embargo, los hallazgos de la encuesta muestran que hay una importante participación de migración documentada. llama la atención que 40 por ciento de los leyveños migran con un contrato de trabajo y que para llevar a cabo la migración 78 por ciento de los migrantes utilizaron algún tipo de ayuda (para búsqueda de trabajo o lugar donde vivir, económica, para cruzar la frontera, etcétera). pero, además, la migración de los leyveños presenta redes sociales con un complemento institucional y bajo un marco legal enraizado en las políticas migratorias de trabajadores huéspedes en estados unidos. es interesante constatar que 38 por ciento de los migrantes reciben ayuda de una empresa para migrar. en este caso, la participación de la empresa jaibera exporpesca del pacífi co, s.a., propicia la migración legal de leyveñas con visas h-2b, la intervención de reclutadores y el fl ujo migratorio hacia carolina del norte, virginia y luisiana, donde es demandado el trabajo de las mujeres jaiberas. como resultado, la migración de los leyveños, a la vez que sigue las pautas de las rutas migratorias tradicionales hacia california y arizona, también tiene como destino regiones nuevas en la captación de migrantes mexicanos. los estados de destino preferidos por los leyveños en su primera migración son arizona, adonde va 28.9 por ciento de los migrantes, seguido por california, carolina del norte, virginia y luisiana, a los que se dirigen 24.3, 22.4, 8 y 7 por ciento, respectivamente. la participación laboral de los migrantes en el trabajo de la jaiba en estados unidos es otra muestra de la infl uencia que tiene la empresa jaibera localizada en leyva solano en la migración de las leyveñas: 31 por ciento de los migrantes encuestados desempeñan esa actividad en estados unidos, 24 por ciento son jornaleros agrícolas, 9 por ciento trabajan mi13.indd 73mi13.indd 73 9/6/2007 4:00:08 pm9/6/2007 4:00:08 pm 74 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 en la construcción y 5 por ciento como lavaplatos. la inserción laboral en el proceso de la jaiba está muy ligada con la elevada participación de las mujeres leyveñas en la migración internacional. ellas representan 29.6 por ciento del total de los migrantes de gabriel leyva solano. esta cifra es muy signifi cativa, si la comparamos con la participación de las mujeres en la migración nacional, la cual es de 24.6 por ciento de la migración internacional y muy cercana al 30 por ciento detectado en el estado de sinaloa. debemos subrayar que de los 152 emigrantes encuestados, 108 enviaron remesas en su primera migración (71%). este alto porcentaje de migrantes que envían remesas acaso se deba a la migración reciente, como lo señalan durand et al. (1996); pero también los migrantes pueden estar motivados por las oportunidades económicas que representa su localidad, como lo señala lindstrom (1996). de esos migrantes que envían remesas, 38 por ciento declararon trabajar en la jaiba, 24.1 por ciento eran jornaleros agrícolas, 12 por ciento eran obreros en la construcción y 5.6 por ciento labor aban de lavaplatos. por otra parte, entre los principales destinos migratorios desde los que se envían las remesas sobresalen los estados de arizona, con 26.9 por ciento; carolina del norte, con 25 por ciento; california, con 19.4 por ciento; virginia, con 10.2 por ciento, y luisiana, con 8.3 por ciento. por otra parte, durand (1994) argumenta que la creación de empleo en las localidades de origen no parece ser un freno a la migración internacional, sino que más bien la causa hay que situarla en el ámbito de la remuneración. en efecto, gabriel leyva solano cuenta con oferta de trabajo local; empero, el problema radica en los bajos salarios. los salarios recibidos en estados unidos por los migrantes leyveños varían de acuerdo con las actividades desempeñadas y con la forma de pago que se practica en los distintos trabajos. los migrantes que trabajan por hora reciben, en promedio, un pago de siete dólares la hora; los salarios recibidos por los migrantes que trabajan por semana son, en promedio, de 337 dólares, y los que trabajan por quincena reciben 600 dólares y por día les pagan 46.66 dólares. con esto tenemos que los leyveños ganan más en una hora de trabajo en la unión americana que en todo un día de trabajo en leyva solano. los migrantes que envían remesas ganan en estados unidos, en promedio, siete dólares la hora, 300 dólares a la semana y 650 dólares a la quincena. por tarea ganan dos dólares y por día 50, respectivamente. esas cantidades no varían mucho del promedio mi13.indd 74mi13.indd 74 9/6/2007 4:00:08 pm9/6/2007 4:00:08 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 75 general de los migrantes de leyva solano. en este caso, no es el salario en estados unidos lo que motiva a los migrantes a enviar remesas, ya que los que envían y los que no envían presentan más o menos los mismos salarios. estos datos sugieren que el envío de remesas está relacionado con la migración temporal y cíclica que presentan las jaiberas, como lo señala garcía (2005); este tipo de migración disminuye la migración familiar y la permanencia por largos períodos en el lugar de destino e incentiva el envío de remesas. características de las familias migrantes y no migrantes en gabriel leyva solano los resultados de la encuesta de hogares son sorprendentes en algunos aspectos. el primero de ellos es la proporción de familias migrantes detectadas. la localidad de gabriel leyva solano registra 54 por ciento de familias con migrantes, cuando a nivel nacional se registra 4.14 por ciento de los hogares con experiencia migratoria y en sinaloa sólo es de 3.58 por ciento de los hogares (conapo, 2000). estos datos dejan claro que en estados no considerados como migrantes hay regiones específi cas donde el fenómeno puede tomar dimensiones considerables, según sus condiciones sociales y económicas. una parte de la encuesta recogió información relacionada con las propiedades de las familias, como casas, tierras agrícolas, vehículos y negocios, con la fi nalidad de conocer sus condiciones económicas. la mayor parte de las familias cuentan con casa propia; no obstante, son más las familias migrantes que tienen esa propiedad: 85 por ciento, contra 80 por ciento de las familias no migrantes. eso es indicativo de que las familias de ambos tipos cuentan con las mismas posibilidades de obtener su casa propia, aunque sean diferentes las fuentes de ingreso. es decir, si una familia no tiene acceso a recursos provenientes del trabajo desempeñado en estados unidos, hay otras opciones para adquirir casa. por tanto, no se presenta un control de las familias migrantes sobre la tenencia de las viviendas, como lo detectó reichert (1982) en el caso de la tenencia de la tierra y la construcción de casas de ladrillo en guadalupe, una comunidad de michoacán. respecto de la posesión de tierras agrícolas y automóviles, las familias migrantes cuentan con más propiedades que las no migrantes. enconmi13.indd 75mi13.indd 75 9/6/2007 4:00:09 pm9/6/2007 4:00:09 pm 76 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 tramos cinco familias migrantes y dos no migrantes que cuentan con ese tipo de patrimonio. así mismo, las familias migrantes tienen más posibilidades de adquirir un auto: 42 por ciento de esas familias y 38 por ciento de las no migrantes tienen, por lo menos, un vehículo. además, constatamos que 3.6 por ciento de los automóviles de las familias migrantes fueron adquiridos exclusivamente con dólares provenientes de estados unidos. en el caso de los autos de familias no migrantes, llama la atención el uso de crédito bancario para su adquisición, el cual es más utilizado por estas familias que por las que cuentan con miembros migrantes (14.3 frente a 5.4%). en cuanto a la propiedad de negocios, encontramos que tanto las familias migrantes como las no migrantes tienen ese tipo de propiedad. en los 190 cuestionarios aplicados a hogares resultó que 16 familias tienen negocios, de los cuales cuatro han sido instalados con ayuda de remesas (con la encuesta de negocios se detectaron 21 establecimientos remeseros). los negocios remeseros son tres tiendas de abarrotes y una pastelería. las familias que tienen negocios remeseros cuentan con la peculiaridad de que sus jefes de familia han migrado a trabajar a estados unidos, poseen vivienda propia y las remesas se complementan con otros ingresos de otro miembro de la familia que trabaja en la localidad. sólo una de esas familias cuenta con vehículo, el cual fue importado y es utilizado en actividades del negocio. las familias pueden presentar una inserción laboral mixta en la medida en que los vínculos familiares y comunitarios y la densidad y diversidad de las oportunidades de empleo en la localidad y fuera del país lo permitan (andrade-eekhoff, 2003). en el caso de las familias leyveñas existe una inserción laboral mixta. resalta que 61 por ciento de los hogares migrantes cuentan con más de una persona trabajando: al menos un miembro de la familia trabaja en estados unidos y por lo menos uno más lo hace en el mercado local. de esta manera las familias migrantes diversifi can sus ingresos. en ese sentido, gabriel leyva solano cuenta con una oferta de trabajo amplia: los “empaques”, los campos agrícolas, las industrias de las áreas urbanas cercanas a la localidad y el comercio característico del pueblo, lo cual permite a las familias tener un extenso marco de opciones laborales. las familias pueden elegir trabajar en las empresas cercanas a la comunidad, que pagan bajos salarios; migrar a estados unidos, con la posibilidad de aumentar sus ingresos, o bien distribuir su mano de obra en ambos mercados. mi13.indd 76mi13.indd 76 9/6/2007 4:00:09 pm9/6/2007 4:00:09 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 77 características de los negocios en gabriel leyva solano gabriel leyva solano se caracteriza por una dinámica comercial, aspecto que constatamos con la encuesta aplicada a 154 negocios establecidos. encontramos que el comercio ha tenido un auge importante en los últimos 15 años. veinte por ciento de los negocios fueron abiertos en los años noventa y un elevado porcentaje (50.3) de ellos fueron establecidos entre el 2000 y 2004. los negocios encuestados tienen como característica principal ser pequeños comercios: abarrotes, tiendas de ropa y estanquillos, y algunas personas se dedicaban al ambulantaje. de esos negocios, 49 por ciento no cuentan con empleados, 20.6 por ciento emplean a sólo una persona y 20.5 por ciento emplean de dos a cuatro personas. más aún, los negocios leyveños son negocios familiares, ya que 31.6 por ciento de ellos tienen empleado a algún familiar. las características del comercio de leyva solano concuerdan con las del comercio municipal, pues 77 por ciento de los negocios establecidos en guasave son del área del comercio y 75 por ciento del comercio se lleva a cabo en micronegocios (secretaría de desarrollo económico, 2005). así mismo, la captación del empleo en el área comercial muestra también la dinámica de ese sector en la localidad, en el municipio y en el estado. en gabriel leyva solano, 31 por ciento de la pea se encuentra en el sector de los servicios; en guasave este sector registra 43 por ciento, y en todo sinaloa, 53 por ciento (inegi, 2000). con base en la encuesta de negocios, afi rmamos que los dueños de negocios están mejor preparados que el promedio de los sinaloenses, pues 37 por ciento estudió hasta nivel primaria, 15.5 por ciento terminó la secundaria, 12.9 por ciento la preparatoria, 19.4 por ciento cuenta con licenciatura y 4.3 por ciento realizó una carrera técnica; sin embargo, 10.3 por ciento no estudió. en contraste, el promedio del grado de estudios de la población de gabriel leyva solano es de 5.7 años; es decir, no alcanzan a terminar la primaria, y el nivel de educación de la población del estado es de 7.6 años de estudio, con primaria terminada y un año y medio de secundaria (inegi, 2000). por otra parte, encontramos que los dueños de negocios son jóvenes; 20 por ciento tiene entre 20 y 29 años, 27.7 por ciento se halla entre los 30 y 39 años, 23 por ciento tiene 40-49 años y 20 por ciento es de más de 60 años. en este sentido, el capital humano de los leyveños que invierten en pequeños negocios no es elevado, si los comparamos con los que no invierten. sin mi13.indd 77mi13.indd 77 9/6/2007 4:00:09 pm9/6/2007 4:00:09 pm 78 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 embargo, a la luz del trabajo realizado por arroyo y berumen (2002), argumentamos que esta diferencia en educación sí está infl uyendo en la inversión productiva de los ahorros de los leyveños. al indagar sobre otras actividades de los dueños de negocios, encontramos que 27 por ciento desempeñan otra actividad remunerativa. de éstos, 9.1 por ciento tienen trabajo por cuenta propia, 7.7 por ciento tienen un trabajo asalariado, 9.0 por ciento cuentan con otro negocio y 1.3 por ciento son jornaleros agrícolas. esto es atribuible a dos factores: los bajos salarios de la localidad y la pequeñez de los negocios establecidos, pues ninguno de ellos constituye una fuente de ingresos considerable para ser la única estrategia de ingreso familiar. de igual manera, los apoyos familiares en los negocios de gabriel leyva solano juegan un papel muy importante. en nuestros hallazgos, sorprende que 40.6 por ciento de los negocios hayan recibido ayuda de familiares. esta ayuda consiste en apoyo fi nanciero (31%), técnico (2.6%) y de infraestructura (4.5%). si los dueños de negocios que no cuentan con remesas invierten en pequeños negocios comerciales, emplean a familiares y necesitan de otros ingresos para lograr su objetivo de aumentar sus ingresos. los negocios remeseros no tienen por qué ser diferentes, ya que están inmersos en un mismo contexto económico y social en la localidad de leyva solano; sin embargo, al agregar las remesas, incluimos condiciones salariales diferentes. por tanto, los negocios remeseros podrían tener características diferentes a las de los negocios no remeseros, razón por la cual proseguimos a su descripción y análisis. características de los negocios remeseros en gabriel leyva solano con la encuesta realizada en negocios de gabriel leyva solano se obtuvo la localización de 21 establecimientos remeseros. de 154 negocios de la localidad, 25 por ciento recibe remesas y 14 por ciento ha invertido remesas en el establecimiento. en concordancia con las características generales de los negocios de gabriel leyva solano, los negocios remeseros son pequeños comercios, como tiendas de abarrotes, estanquillos y tiendas de ropa. también encontramos dos tortillerías y una herrería fi nanciadas con remesas (esos negocios pertenecen al rubro de las manufacturas), y existen un establecimiento mi13.indd 78mi13.indd 78 9/6/2007 4:00:09 pm9/6/2007 4:00:09 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 79 de lavado de autos, dos talleres de carros y un negocio de videojuegos (“maquinitas”), que corresponden al sector de los servicios. los negocios remeseros empezaron a surgir a la par que el proceso migratorio de la localidad y el auge de negocios no remeseros. los negocios remeseros empezaron a surgir en los noventa y hubo un repunte en el período 2000-2004. así mismo, constatamos que 14 por ciento de esos negocios tienen más de una década funcionando, característica que indica que son negocios consolidados, que han logrado mantenerse y subsistir a los ciclos económicos. los negocios remeseros generan menos empleos que los no remeseros, pero también son los que más familiares contratan. estos datos dan cuenta del carácter familiar de los negocios remeseros, pues son atendidos por los dueños y éstos utilizan mano de obra familiar para volverlos rentables. al igual que en los negocios no remeseros, el factor educación es muy importante, ya que quienes invierten remesas cuentan con un nivel de estudios más elevado que quienes no lo hacen, e incluso los dueños de negocios remeseros tienen mayor nivel educativo que los dueños de los no remeseros. entre los dueños de negocios remeseros, 4.8 por ciento cuentan con posgrado, 9.5 por ciento tienen licenciatura, 14.3 por ciento cuentan con preparatoria terminada, 19 por ciento cursaron la secundaria, 4.7 por ciento realizaron una carrera técnica, 42.9 por ciento tienen primaria terminada y 4.8 por ciento no estudiaron. un dato importante de los dueños de negocios remeseros es su vinculación familiar con otros comerciantes: 28 por ciento de ellos cuenta con algún familiar que también posee algún negocio. eso indica que los migrantes que invierten en la localidad cuentan con redes sociales en la comunidad, aspecto que facilita el fl ujo de información de las oportunidades de inversión y del conocimiento del manejo de los negocios (money, 2004; hernández-león, 1997; massey y basen, 1992). de igual forma, los dueños de negocios remeseros no dependen exclusivamente de su negocio, pues 19 por ciento desempeñan otra actividad remunerativa; además, 50 por ciento de los hogares de dueños de negocios remeseros cuentan con dos fuentes de ingresos. con base en esos datos y en la postura teórica manejada por canales (2002) respecto del papel de las remesas como complemento o sustituto de los ingresos en los hogares, argumentamos que en los negocios remeseros establecidos en gabriel leyva solano hay un complemento de las remi13.indd 79mi13.indd 79 9/6/2007 4:00:09 pm9/6/2007 4:00:09 pm 80 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mesas con otros ingresos provenientes del mercado de trabajo local. las remesas no llegan a los hogares para satisfacer las necesidades básicas de alimentación y vestido, sino para aumentar los ingresos familiares que pueden ser destinados al ahorro y la inversión. para complementar el análisis de esta investigación, se han realizado entrevistas semiestructuradas con los familiares de migrantes y migrantes de regreso que han invertido las remesas en la actividad productiva. estas entrevistas tienen el objetivo de conocer los obstáculos e incentivos que tienen para utilizar las remesas en la actividad productiva de la localidad. en la encuesta llevada a cabo se detectaron algunos tipos de negocios: los que cuentan con la participación de una mujer jaibera, aquellos que son atendidos por la esposa mientras el marido migra para fi nanciarlo, los que no han funcionado, etcétera. son precisamente estos tipos de negocios los que se trata de ejemplifi car en estas historias de negocios remeseros. tres historias de negocios remeseros una ex jaibera incursionando como empresaria carmen es una mujer de 46 años de edad, soltera sin hijos, y de ella dependen solamente sus padres. realizó estudios hasta sexto de primaria. originaria de jalisco, inició de niña su experiencia migratoria interestatal, en compañía de su familia. su padre migraba a estados unidos, y para poder ver a su familia más seguido decide asentarse en gabriel leyva solano, porque le quedaba más cerca el retorno. carmen empezó su vida laboral allí; se empleó en un “empaque” de la localidad. migra por primera vez a estados unidos en 1981; fue a trabajar la jaiba, y desde 1993 migró tres años consecutivos a newbern, carolina del norte. ganaba 700-800 dólares a la semana y enviaba de 300 a 500 dólares a sus padres mensualmente. logró ahorrar los income-tax que le regresaba el gobierno de estados unidos cada año y compró un terreno con un local ya construido en gabriel leyva solano, con un valor de 40 mil pesos. cuando decide ya no migrar a trabajar la jaiba, un hermano de ella le ofrece trabajo en su negocio, una tortillería en la 88 (una colonia de gabriel leyva solano). “ese negocio estaba muy mal, no lo atendían bien; el producto era de mala calidad y los clientes estaban mal atenmi13.indd 80mi13.indd 80 9/6/2007 4:00:10 pm9/6/2007 4:00:10 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 81 didos. cuando yo llegué me empecé a fi jar más en eso, y levanté el negocio”. el trabajo que desempeñó carmen en gabriel leyva solano, después que decide ya no migrar, le ayuda a complementar la inversión que ya había iniciado al comprar el terreno con el dinero ganado en estados unidos. el mercado laboral de gabriel leyva solano le ofrece la oportunidad de emplearse y la oportunidad de poder ahorrar una parte de sus ingresos. ahorrando con mi trabajo en la tortillería, pues ya tenía el local, decidí poner un negocio. primero puse una zapatería. funcionó tres años, de 2000 al 2003; invertí 20 mil pesos para surtirla, pero no funcionó porque no es la misma rama de la tortillería. cuando tenía que ir y atender la tortillería de mi hermano, tenía que cerrar la zapatería; no tenía quién me ayudará. sin embargo, su experiencia como empresaria le permitió conocer el mercado y decidirse a poner una tortillería. allí se dio cuenta de qué podía funcionar en ese local y qué podía hacer mejor, de acuerdo con su experiencia: instalar una tortillería: “yo vendía zapatos y la gente me pedía que pusiera una tortillería aquí”. las condiciones personales también cuentan en la decisión de instalar el negocio en gabriel leyva solano. “invertimos aquí en leyva porque aquí vivimos, tenemos todo a la mano, tienes tu familia, tienes tu casa, el local, pues qué más”. por otra parte, el soporte económico de los hermanos le facilita adquirir habilidades y conocer el funcionamiento de un negocio, relacionarse y aprovechar las oportunidades de crédito. en el negocio de mi hermano aprendí y me hice de contactos para que me dieran un crédito, y puse mi propia tortillería en el terreno que ya había comprado. pedí un crédito de 130 mil pesos con maseca para comprar la maquinaria, y lo pagué en 10 meses. la inversión inicial del negocio fue 40 mil del terreno y 130 mil de la maquinaria. mis hermanos sí me han ayudado cuando se me atora un abono para pagar el crédito. si no fuera por el apoyo de la familia no hubiera puesto la tortillería. cuando inicias un negocio, tú tienes las puertas cerradas; a mí me ayudó que ya trabajaba en la tortillería de mi hermano para conocer cómo funciona y que me otorgaran el crédito para comprar la maquinaria. yo ya tenía experiencia, pero hay que empezar a agarrar clientes; se ocupa tener mucha paciencia, buen carácter para tratar a la gente y que te sigan comprando. la gente te va conociendo y después ellos solos vienen a ofrecerte crédito. ahora debo un préstamo de una camioneta de 100 mil pesos. mi13.indd 81mi13.indd 81 9/6/2007 4:00:10 pm9/6/2007 4:00:10 pm 82 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 carmen reconoce que el negocio tiene temporadas buenas y temporadas malas, que depende de los movimientos poblacionales y económicos que se viven en gabriel leyva solano. la competencia y los ambulantes hacen que no sea un negocio bueno. los ambulantes no pagan seguros, empleados, impuestos, y te quitan la clientela y no pagan nada. mucha gente se va y ya no hay negocio bueno. pero también, aquí en leyva, hay mucha gente que migra que manda dinero; ese dinero se mueve aquí. mucha gente deja a sus hijos y trabajan y mandan el dinero para acá. los gastos mensuales son unos 25 mil pesos, venga o no venga gente, y ahora no es negocio bueno, no da para mucho; estamos a vuelta y vuelta con el dinero. hay veces que me ayudo con la tortillería de mi hermano para pagarle a los empleados. así mismo, la experiencia de carmen como empresaria le ha permitido percatarse de las necesidades del negocio. ahora tiene una visión a futuro de su negocio y sabe cómo hacerlo crecer. “ahora me gustaría ampliarlo y poner una cremería; mucha gente viene a la tortillería y pide huevos, leche, y me gustaría vender eso también, pero no hay dinero para surtir”. “él es comerciante de corazón” adriana osuna, de 29 años, estudió en el instituto windsor9 una carrera técnica; se preparó como secretaria y terminó la preparatoria. es casada con cuatro hijos, de 14, 11, 8 y 5 años, quienes actualmente son estudiantes. ella es originaria de la localidad vecina de adolfo ruiz cortines, pero al casarse se viene a radicar a leyva solano. su esposo, alejandro, migra a estados unidos desde 1978; actualmente tiene 43 años y estudió hasta secundaria. en su primera migración llegó a phoenix y luego migró a las vegas buscando trabajos mejor pagados. la experiencia laboral de alejandro en estados unidos es muy variada. trabajó en restaurantes, en las maquiladoras, en el campo, como soldador y en una farmacia: él trabajaba donde ganaba más y podía trabajar horas extras. siempre me enviaba dinero: 2 800 dólares a la semana, y ganaba como 3 500. la última 9 escuela particular que imparte educación profesional técnica. mi13.indd 82mi13.indd 82 9/6/2007 4:00:10 pm9/6/2007 4:00:10 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 83 vez que migró fue en noviembre pasado (2005); fue por un carro y se quedó trabajando un mes, vendiendo chacharitas; trajo 10 mil pesos y los invertimos en el negocio. él ahora es residente; consiguió los papeles con la amnistía de 1986. la experiencia de comerciante de alejandro y el trabajo y empeño de adriana son los elementos principales que han motivado la instalación y funcionamiento de este negocio. él es comerciante de corazón; es hijo del señor de la casa del pueblo. siempre ha estado en el negocio, toda su vida ha vendido, en el otro lado también vendía chacharitas. a mi esposo siempre le gustó leyva para poner un negocio. de soltero tenía una frutería, pero la cerró para irse para el otro lado; tenía problemas con su papá, y siempre fue muy vago. en sus inicios el negocio fue un changarrito de cosméticos, pero los esfuerzos realizados en pareja han permitido que el negocio crezca y que se diversifi quen los artículos en venta. este negocio lo iniciamos en 1996. empezamos invirtiendo seis mil pesos y compramos cosméticos. rentábamos un local y acomodábamos la mercancía en cartones de huevo; ahora ya rentamos dos locales y ya vendemos grabadoras, cassettes, discos, cachuchas y cintos para caballeros, y estamos empezando a meter loza y tenemos dos muchachas que nos ayudan. pero el dinero nunca alcanza. en los tiempos muertos, él migraba a trabajar a estados unidos; se venía en los tiempos buenos, en la zafra. yo me quedaba atendiendo el negocio y cuidando a los niños. el negocio recibió dinero del otro lado por 10 años. ahora, entre otras cosas, el negocio permite el sostenimiento de la familia y que alejandro cada vez migre menos a estados unidos: “este año ya no se fue; sí sirvieron los años atrás. quisimos probar el negocio, y sí nos ha ido bien. el negocio ya tiene más solvencia, más surtido. en este año nos ha funcionado muy bien, y ya no se quiere ir al otro lado”. según nos cuenta adriana, ahora tienen un gasto mensual de 70 mil pesos y una ganancia de 30 mil. la experiencia como comerciantes les ha abierto las puertas de los apoyos crediticios. a los ocho años de establecido el negocio empezamos a pedir créditos; primero dos mil, después cinco mil, y luego 7 500 [y] hasta 15 mil pesos con despeno [depósito y servicios pecuarios del noroeste]. también acabamos mi13.indd 83mi13.indd 83 9/6/2007 4:00:10 pm9/6/2007 4:00:10 pm 84 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 de pedir un crédito con fosin-canaco (fondo sinaloa-cámara nacional de comercio) de 15 mil pesos. tiene muy bajos intereses; en un año vamos a pagar como mil pesos de intereses. lo utilizamos para surtir de loza para ahora, el día de las madres. adriana argumenta que leyva solano es un buen punto de venta: “mi esposo siempre decía que había muchas muchachas trabajando en los empaques, que eran buenas clientas para una tienda de cosméticos”. por otra parte, la ubicación del pueblo les permite abarcar la demanda de otras localidades. “tenemos clientes que vienen de batamote, el figueroa, la 24 de febrero, de las rancherías”. además, adriana y alejandro valoran la posibilidad de estar con sus hijos y educarlos en leyva solano: “aquí mismo vivo, aquí atrás está mi casa, las niñas siempre están aquí, aquí atiendes mejor a los niños”. al analizar las opciones que tenían para instalar el negocio, descartaron batamote y cortines: “vimos varias opciones para instalar el negocio; pero no nos gustó el centro de batamote, porque está muy disperso, no está concentrado como en leyva, y en cortines ya había mucha competencia”. a pesar de que alejandro cuenta con documentos de residente en estados unidos, no les interesó invertir en ese país. “no nos gustó estados unidos para vivir, vives muy acelerado, cuando menos piensas ya es de noche, no atiendes igual a los niños, se me hace más difícil para comprar allá”. sin embargo, reconocen que leyva solano tiene algunas desventajas, pero no son suficientes como para cerrar su negocio e invertir en otro lado; sigue siendo un buen negocio. adriana argumenta que el narcotráfico ha hecho que no puedan comprar los locales. “don roberto es el dueño de los locales, pero no nos da precio para comprarle. los narcos le ofrecen mucho dinero por ellos; dice que por amistad hacia nosotros no los ha vendido, que si los vende nos lo vende a nosotros”. además, adriana sabe bien que, como leyva solano es una localidad agrícola, el negocio depende de la situación que vive esa actividad. depende uno de la agricultura; cuando hay agricultura hay gente. cuando hay trabajo hay mucho trabajo, para toda la gente hay trabajo, el que no trabaja es porque no quiere. pero cuando no es temporada, no hay trabajo; por eso mucha gente se va al otro lado. en gabriel leyva solano hay muchos migrantes, si te pones a checar; cuántos muchachos no se van de aquí. cada mi13.indd 84mi13.indd 84 9/6/2007 4:00:10 pm9/6/2007 4:00:10 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 85 rato se oye que ya llegó fulanito, trae una camioneta, y ya llegó el otro, está haciendo casa. mucha, mucha gente... adriana señala que la competencia en leyva solano no es un problema para su negocio: “para todos da dios. los tianguis, por ejemplo, no consideramos que nos perjudican. mi esposo también se pone en la plazuela y yo atiendo aquí; además, la mercancía es diferente y los precios”. por otra parte, la familia ha sido una pieza clave en el mantenimiento del negocio de adriana y alejandro. “cuando ocupamos dinero, mi suegra y mi mamá nos prestan, que dos mil, cinco mil pesos, para ir a guadalajara a comprar, y luego se los regresamos. además, cuando no podía meter empleadas me ayudaban mis hermanos; les pagaba un mínimo, cuando salían de la escuela y cuando estaban de vacaciones”. los planes de adriana son poner una papelería, pero sin sacrifi car el surtido de los otros productos; para eso necesita tener un excedente de ganancia y seguir invirtiendo en el negocio. los negocios no tienen fi n; siempre necesitan mucho dinero, mucha inversión. empezamos con puro cosmético, después metí grabadoras, y la gente te va pidiendo; me pidieron cassettes y discos, y empezaron a llegar muchos hombres por la música, y me pidieron cachuchas, cintos para caballero, y así fue creciendo, la misma gente fue pidiendo. ahora me piden mucho lápices, hojas y cosas para las tareas, y quiero poner una papelería, pero ocupo fi nanciamiento. espero que me vaya bien ahora, con las ventas del 10 de mayo, y poder invertir en la papelería; porque si sacas del negocio ya no puedes traer cosméticos, o grabadoras; necesito tener más ganancias para invertir en otros productos. ¡no siempre se puede! la señora marielena, de 49 años, estudió hasta cuarto de primaria; es casada, con cuatro hijos, y todos sus hijos actualmente están casados, excepto uno, quien estudia tercero de secundaría. la señora marielena nació en culiacán y hace 40 años vive en leyva solano. su hijo mayor tiene 33 años y vive en leyva con su familia. dos de sus tres hijas están en estados unidos y una de ellas también reside en leyva solano. las hijas de la señora marielena que viven en estados unidos migraron para trabajar en la jaiba y decidieron radicar permanentemente en ese país. una de ellas se fue a trabajar la jaiba en 1996 y la otra en 2001; mi13.indd 85mi13.indd 85 9/6/2007 4:00:11 pm9/6/2007 4:00:11 pm 86 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 trabajaron cinco años en la jaiba y ahora laboran en una empresa que hace barcos en newbern, carolina del norte. la devolución de impuestos que recibían cada año en el trabajo de la jaiba les permitió enviar dinero a su mamá, quien consiguió un local prestado e instaló un negocio en leyva solano, un abarrote, y con 20 mil pesos compró mercancía para surtirlo. el negocio se mantuvo en operaciones de 2001 a 2004. la señora argumenta que el negocio nunca fue rentable: “en verdad, que el negocio nunca fue bueno. sí comíamos del negocio, pero los gastos de luz absorbían todas las ganancias. mis hijas me enviaban constantemente dinero y lo invertía en el negocio [o] pagaba la luz”. además de los ingresos del negocio y los ingresos que le enviaban sus hijas, su esposo recibía unos dos mil pesos al mes llevando gente a los campos. “mi esposo me ayudaba para pagar la luz y la comida la agarrábamos de la tiendita. me decía: ‘¿te pago la comida o te pago la luz?’, y pues yo prefería que me pagara la luz”. por otra parte, también infl uyeron cuestiones de salud para cerrar el negocio. “sí me gustaba el negocio; pero me enfermé, y eso también me hizo cerrarlo”. otra razón por la que la tienda no funcionó fue la competencia: “ya que entró el mz (cadena de tiendas de autoservicio) en leyva y la tienda juanis. allí [en mz] me surtía yo; me daba más barato que la ley. ya te imaginarás, pues la gente va y compra allá”. el negocio dependía de la demanda creada por los vecinos localizados cerca del negocio: “los vecinos eran los que me compraban”. la inversión total que hizo en el negocio durante los tres años fue de 50 mil pesos, de los cuales 40 mil fueron de sus hijas. argumenta que sí le hizo falta fi nanciamiento; nunca recibió créditos ni ayuda gubernamental: “el que tiene dinero le funciona; en un negocio hay que estarle metiendo dinero”. actualmente, una hermana de la señora marielena vende paletas de hielo en ese local. conclusiones la migración de los leyveños tiene carácter reciente; sin embargo, sorprende la existencia de patrones migratorios que pudieran ser de una migración madura. los leyveños se caracterizan por una importante migración legal y cíclica, por una alta participación de las mujeres, por la utilización de redes formales y por su inserción en nichos de trabajo como mi13.indd 86mi13.indd 86 9/6/2007 4:00:11 pm9/6/2007 4:00:11 pm montoya/negocios remeseros en gabriel leyva solano 87 el procesamiento de la jaiba. su migración se suma al fl ujo que va hacia los estados tradicionales que reciben migrantes mexicanos, como california y arizona, pero también se incorpora al fl ujo migratorio que va a nuevos estados receptores, como carolina del norte, virginia y luisiana. es indudable que la diferencia de salarios entre el mercado de trabajo local y el internacional sigue siendo muy evidente y es origen de la migración. en el caso de gabriel leyva solano, la emigración no es por falta de empleos sino por bajos salarios. en esa comunidad existe un mercado de trabajo local con empleos disponibles; los miembros de una familia tienen la opción de distribuir su mano de obra entre los mercados laborales de la región y del extranjero para diversifi car sus ingresos. por lo tanto, la migración de los leyveños es con el objeto de aumentar los ingresos familiares; no es una migración de subsistencia, aspecto que favorece la inversión productiva de las remesas. empero, estas condiciones del mercado laboral no han detenido la migración. las características de la migración laboral de las mujeres de gabriel leyva solano, que van a estados unidos contratadas y con visa de trabajo h-2b, generan una migración cíclica con retornos anuales al lugar de origen. este tipo de migración tiene características favorables para el uso de las remesas en actividades productivas. primero, los migrantes están en contacto directo y permanente con su lugar de origen y con sus familiares, lo que les permite estar informados de las condiciones del mercado laboral de la región y de la factibilidad de establecer negocios en su lugar de origen. segundo, la migración cíclica disminuye la migración familiar y la permanencia por largos períodos en el lugar de destino, lo cual incentiva el envío de remesas y su uso con la fi nalidad de aumentar el patrimonio familiar en las localidades de origen. además, se cuenta con un fl ujo constante de ahorros que los migrantes traen consigo en cada retorno. así mismo, la familia juega un papel de apoyo y ayuda en la instalación, funcionamiento y estrategia de organización de los negocios que emprenden. los miembros de la familia son útiles para el cuidado de los hijos, como mano de obra y como fuente de fi nanciamiento para el negocio. de la misma forma, los familiares son un enclave en la transferencia de información a los migrantes; les proporcionan los contactos para conseguir fi nanciamiento y la información de un posible negocio. es así como las redes sociales en el lugar de origen facilitan el uso de las remesas en actividades productivas. mi13.indd 87mi13.indd 87 9/6/2007 4:00:11 pm9/6/2007 4:00:11 pm 88 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 el narcotráfi co es uno de los factores que limitan a los negocios remeseros en la localidad estudiada, pues genera infl ación, como fue puesto en evidencia en uno de los casos estudiados. así mismo, una característica importante de los negocios remeseros es que ninguno de ellos ha recibido apoyos gubernamentales, ni asesorías, ni incentivos fi scales. aquí surgen las preguntas: ¿qué pasaría si hubiera participación y apoyo de los gobiernos locales y municipales en asesoría y fi nanciamiento? ¿los migrantes tendrían más posibilidades de invertir o se mantendría el nivel de inversión? ¿es éste un factor que puede detonar la inversión de las remesas en actividades productivas? con base en las entrevistas realizadas, encontramos que los apoyos gubernamentales no son un factor que los dueños de negocios señalen como un faltante o una limitante en el desarrollo de sus negocios. lo que sí señalan como un factor importante es la falta de fi nanciamiento, no importa de dónde provenga, si es del gobierno, de la iniciativa privada o de la propia familia. es aquí donde el gobierno puede actuar e incentivar la inversión de las remesas. lo que queda claro es que los migrantes y sus familias utilizan las remesas con la fi nalidad primordial de mejorar los niveles de vida de los suyos y hacen un esfuerzo extraordinario para lograrlo. al llevar a cabo la instalación de un negocio remesero, el migrante no invierte pensando en el desarrollo regional sino en lograr el bienestar de su familia. bibliografía alarcón, rafael, “migración internacional y región: el bajío zamorano en la década perdida”, papeles de población, núm. 22, universidad autónoma del estado de méxico, toluca, méxico, octubre-diciembre de 1999, pp. 43-68. andrade-eekhoff, katharine, “myths and realities: the economic impact of international labour migration in rural el salvador”, conferencia pronunciada en la international migration conference in the americas: emerging isues conference, york university, 2003. arroyo alejandre, jesús y rodolfo garcía zamora, “remesas y crecimiento económico regional: propuestas para la formulación de políticas públicas”, en 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91mi13.indd 91 9/6/2007 4:00:12 pm9/6/2007 4:00:12 pm 92 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 consejo nacional de población, http://www.conapo.gob.mx, septiembre de 2003, abril de 2004 y julio de 2005. secretaría de desarrollo económico del estado de sinaloa, http://www. sinaloa.gob.mx, enero de 2005. secretaría de trabajo y prevención social, htt://www.stps.gob.mx, enero de 2006. fecha de recepción: 31 de octubre de 2006 fecha de aceptación: 22 de junio de 2007 mi13.indd 92mi13.indd 92 9/6/2007 4:00:12 pm9/6/2007 4:00:12 pm untitled-3 patterns of u.s. migration from mexico, the caribbean, and central america douglas s. massey princeton university mariano sana louisiana state university abstract data from the latin american migration project (lamp) and the mexican migration project (mmp) is combined to analyze migration patterns for mexico, puerto rico, the dominican republic, nicaragua, and costa rica. drawing on samples of 31 communities, we document the frequency and timing of migration, the date, duration, destination, and documentation of the first and the most recent u.s. trips, the employment characteristics of migrants on those trips, and migrants’ socioeconomic characteristics and selectivity. results show that a significant share of the migration is unauthorized. the distinctive features separating mexican migration from other flows are its concentration in farm labor, lack of educational selectivity, more frequent trips, and shorter durations of stay. all groups are showing a pronounced tendency to settle away from traditional destination areas. the analysis suggests a commonality of basic patterns and processes of migration structured and expressed in distinct ways according to context. this analysis shows that data from the lamp and the mmp can be combined effectively to undertake comparative quantitative studies. keywords: 1. international migration, 2. migration patterns, 3. surveys, 4. latin america, 5. caribbean. resumen se comparan datos de las encuestas latin american migration project (lamp) y mexican migration project (mmp) para analizar patrones migratorios a los estados unidos desde méxico, puerto rico, república dominicana, nicaragua y costa rica. usando muestras de 31 comunidades, se documenta la frecuencia y tiempos de migración, la fecha, duración, destino y documentación del primer y más reciente viaje a los estados unidos, las características laborales de los migrantes en estos viajes, y las características socieconómicas y la selectividad de los migrantes. los resultados muestran que una proporción significativa de la migración es indocumentada. las características distintivas de la migración mexicana con respecto a otros flujos son su concentración en el trabajo agrícola, la falta de selectividad educativa, la mayor frecuencia de los viajes y tiempos de estancia más cortos. todos los grupos muestran una pronunciada tendencia a establecerse lejos de las áreas de destino tradicionales. el análisis sugiere patrones y procesos de migración comunes, estructurados y expresados en maneras distintas de acuerdo al contexto. este análisis muestra que los datos del lamp y del mmp pueden conjugarse con efectividad para llevar a cabo estudios cuantitativos comparativos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. patrones migratorios, 3. encuestas, 4. américa latina, 5. el caribe. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2, julio-diciembre de 2003 6 migraciones internacionales the largest sustained migratory flow in the world occurs between mexico and the united states. in the twentieth century, some 5.8 million mexicans were admitted into the united states as legal permanent residents, with 2.2 million arriving in the 1990s alone. it is not surprising, therefore, that mexican immigration has been much studied by researchers, not only those in mexico and the united states, but throughout the world. research has established a high rate of undocumented migration among mexicans, a high circularity of movement, and a pattern of selectivity that historically has favored young, poorly educated males from smaller communities, who arrived to take unskilled, unstable jobs in the u.s. secondary labor market. inevitably, this profile colors what most observers see as “latino” migration to the united states. after all, mexicans constitute nearly 60% of all legal immigrants from latin america and around 80% of those who arrive without documents (see bean et al., 1998; woodrow-lafield 1998). despite mexico’s prominence among sending countries, however, many hundreds of thousands of immigrants come from other latin american nations. according to data from the u.s. immigration and naturalization service (2002), during the 1990s, some 527,000 legal immigrants arrived from central america; another 505,000 came from the spanish-speaking caribbean, and 540,000 came from south america. during the 1990s, nearly 1.6 million latin americans entered the united states from countries other than mexico. given these large numbers, generalizations about latin american immigration based on the mexican experience are likely to be misleading, and often, they are completely wrong. as massey et al. (1998, 107) point out in their exhaustive review of the empirical literature on immigration to north america, “far too much of the research is centered in mexico, which because of its unique relationship to the usa may be unrepresentative of broader patterns and trends.” to address this gap in the research literature, the latin american migration project (lamp) was launched in 1998. modeled on the mexican migration project (mmp), which began in 1982, the explicit goal of the lamp was to compile data on immigration from non-mexican source countries by applying a similar blend of ethnographic and survey methods to sending communities throughout latin america. to date the lamp has made data publicly available from surveys of 21 communities in puerto rico, the dominican republic, nicaragua, and costa rica, each accompanied by a purposive sample of settled out-migrants, who were located and interviewed in the united states. in this analysis, we draw upon these data to develop a profile of caribbean and central american migrants to the united states, comparing their patterns of migration with those of mexican migrants. patterns of u.s. migration from latin america 7 sample design the lamp was designed to emulate the mmp and to produce comparable data. although questionnaires and procedures were tailored to the specific circumstances of each country, to the extent possible investigators sought to standardize questionnaires while applying identical sampling methodologies and fieldwork procedures. as in the mmp, the lamp compiled simple random samples of households within specific communities, deliberately chosen to represent a range of positions on the urban table 1. communities sampled by the latin american migration project and the mexican migration project, 1988-2002. survey site country and year of approximate as proportion community survey population of community fraction mexico community 72 2000 41,000 0.11 0.15 community 73 1999 23,000 0.12 0.34 community 74 1999 9,000 0.27 0.27 community 75 1999 1,000 1.00 0.40 community 76 1999 427,000 0.01 0.19 community 77 2000 226,000 <0.01 1.00 community 78 2001 5,000 0.17 1.00 community 79 2001 4,000 0.15 1.00 community 80 2001 658,000 <0.01 0.28 community 81 2001 1,000 0.40 1.00 puerto rico community 1 1998 4,000 0.12 0.22 community 2 1998 438,000 0.01 0.20 community 3 1998 6,000 0.14 0.47 community 4 1998 6,000 0.42 0.10 community 5 1998 29,000 0.10 0.11 dominican republic community 1 1999 7,500 0.27 0.29 community 2 1999 21,000 0.06 0.34 community 3 1999 2,193,000 <0.01 0.04 community 4 1999 2,193,000 <0.01 0.12 community 5 1999 108,000 0.03 0.16 community 6 2000 43,000 0.06 0.22 community 7 2000 10,000 0.33 0.22 nicaragua community 1 2000 14,000 0.56 0.13 community 2 2000 4,000 1.00 0.25 community 3 2002 10,000 0.33 0.29 community 4 2002 6,000 0.62 0.26 community 5 2002 18,000 0.37 0.15 costa rica community 1 2000 7,000 0.35 0.36 community 2 2002 6,000 0.55 0.25 community 3 2002 36,000 0.14 0.16 community 4 2002 21,000 0.18 0.20 note: population data is from the most recent census before the survey date. 8 migraciones internacionales continuum. table 1 lists the communities sampled by the lamp, along with recent samples gathered by the mmp. the mmp, of course, includes many more samples than the 10 shown in this table (currently, an additional 71); but the ten shown here are the most recently completed and contemporaneous with those of the lamp. as is evident from the second column, the samples compiled for mexico, puerto rico, and the dominican republic run the gamut of population sizes, from small villages to large metropolitan areas. the communities sampled in nicaragua and costa rica are restricted in their range, extending only from villages to small cities (further metropolitan surveys are planned in the future). specific states represented in the mexican surveys include guanajuato and durango, traditional sending states in mexico’s interior, as well as chihuahua and nuevo león, which are border states (though none of the communities was on the border itself ). although puerto rico is a commonwealth of the united states and its inhabitants, as u.s. citizens, are not considered immigrants when they move to the mainland, we sought to include puerto rico as a theoretically interesting case, representing the patterns of “international” migration that would result if there were no legal restrictions on movement. within cities and metropolitan areas, lamp investigators selected and demarcated neighborhoods for study. the communities listed in table 1 include one neighborhood in san juan, puerto rico, as well as two in santo domingo, the dominican republic, and one each from the large mexican cities of chihuahua and monterrey. depending on the size of the settlement, the neighborhoods chosen for the sample constituted varying shares of the community-wide population. in large metropolitan settlements with populations over 100,000, the geographic area of the sample generally contained less than 1% of the area’s total population, whereas in small villages, it sometimes covered the entire community (see table 1, third column). at each field site, investigators conducted a house-to-house enumeration of dwellings, taking care to include any structure that might conceivably be used as a residence. from the resulting list, a simple random sample of 100 to 200 households was selected within each location, which produced varying sampling fractions, depending on the total number of households in the study area. sampling fractions ranged from a low value of 0.04 to a high of 1.0, with the latter indicating 100% coverage of the specified geographic area (see fourth column of table 1). if a selected unit proved to be vacant or not a dwelling, it was discarded as ineligible and another potential unit was drawn from the list. by this method, investigators sought to ensure inclusion of poorer families in irregular housing. patterns of u.s. migration from latin america 9 a few months after the completion of the community surveys, field interviewers traveled to destinations in the united states to locate people from the origin communities who had settled abroad. names, addresses, phone numbers, and other information of potential contacts were compiled during fieldwork in the sending communities, and these contacts provided points of entry into the destination communities. beginning with these initial sources, fieldworkers assembled snowball samples using the chainreferral method, ultimately seeking to interview a number of households equal to around 10% of that of the origin community. to qualify for inclusion in the u.s. sample, a household had to be headed by someone born in one of the sending communities in the database. table 2 shows summary sampling statistics by source country. in mexico, 1,658 households were surveyed out of the 4,881 households in the 10 geographic areas defined as “communities,” yielding a sampling fraction of 34%. only 1% of the households contacted declined to be interviewed. the five communities sampled in puerto rico yielded 585 households, 17% of all households in those communities. although the refusal rate was slightly higher, at 3%, it is still low by conventional standards. the highest rates of refusal were encountered in the dominican republic, where just over 4% of households declined to participate in the survey. across the seven dominican communities, 904 households completed the survey for table 2. sampling information for surveys conducted in selected countries by the latin american migration project and the mexican migration project. puerto dominican costa sampling information mexico rico republic nicaragua rica community samples number of communities 10 5 7 5 4 number of eligible households 4,881 3,378 6,902 5,066 3,562 number interviewed 1,658 585 904 997 793 sampling fraction 34.0 17.3 13.1 19.7 22.3 rejection rate 1.0 2.9 4.3 3.2 3.2 u.s. samples number of households 77 61 74 20 18 number of persons 324 319 370 86 79 total sample number of households 1,735 646 978 1,017 811 number of persons 10,568 2,878 5,913 6,892 4,394 number of u.s. migrants 1,677 759 737 349 257 note: rejection rate equals refusals divided by eligible households visited. 10 migraciones internacionales a sampling fraction of 13%. likewise, 997 households were surveyed in the five nicaraguan field sites, and 793 were interviewed in the four costa rican settings, yielding respective sampling fractions of 20% and 22%. in both cases, refusal rates were low, around 3%. the middle panel of table 2 shows the number of settled households and people surveyed within the united states. because these samples are non-random, rates of refusal and sampling fractions are not shown. the number of people captured by the out-migrant surveys ranged from 79 for costa rica to 370 for the dominican republic. the bottom panel of the table shows the total sample compiled for each country. mexico is largest, with 1,753 households and 10,568 people, followed by nicaragua with 6,892 people and 1,017 households, the dominican republic with 5,913 and 978 households, and costa rica with 4,394 people and 811 households. the smallest sample was compiled for puerto rico: just 646 households and 2,878 people. given that the purpose of both the lamp and the mmp was to study migration to the united states, the bottom line of the table shows the number of people from each country who had made at least one trip to the united states. in the mexican sample, 1,677 had been to the united states, whereas in puerto rico and the dominican republic the figures were 759 and 737, respectively. in nicaragua 349 people were current or former u.s. migrants, whereas in costa rica, the number was just 257. questionnaires and interviewing the construction of questionnaires followed the ethnosurvey design of the mexican migration project (see massey, 1987, 1999). data were gathered using a semi-structured instrument, which in organization was midway between the highly structured instrument of the survey researcher and the guided conversation of the ethnographer. rigidly structured instruments and closed-form questions are excessively obtrusive for a study of undocumented migration, yet standardization is essential in order to collect comparable information across subjects. the ethnosurvey represents a compromise that balances the goal of unobtrusive measurement with the need for standardization and quantification. it yields an interview that does not use a standard question-answer format. careful training ensures that the interviewers understand the specific meaning of each piece of information that they are asked to collect. the interview schedule contains guiding questions, but it allows interviewers flexibility to collect the data in whatever way they believe works best, especially for sensitive information on wages and documentation. thus, a non-standard interview produces a standard set of data. patterns of u.s. migration from latin america 11 ethnosurvey data gathered in mexico have been validated in a series of direct quantitative comparisons between estimates derived from the mmp and those derived from nationally representative surveys (zenteno and massey, 1999; massey and zenteno, 2000). in mexico, at least, the ethnosurvey yields an accurate and robust profile of international migrants and their characteristics. it is better at capturing the migratory experience of family members who have been away for extended periods, and who thus fall outside the coverage of national surveys, which only collect information on current household residents. the lamp interview schedule is arranged in a series of tabular forms, with columns for different variables and rows referring variously to people, events, years, or other conceptual categories. while holding a natural conversation with the subject, the interviewer fills in the tabular form by soliciting the required information in ways that the situation seems to demand, using his or her judgment as to the timing and wording of questions and probes. each form is organized around a specific topic, giving coherence to the conversation. specialized follow-up interviews are included from time to time to elaborate particular themes of interest. whereas the mmp employed a fixed instrument across all field sites, consistency is not possible in the lamp. conditions, patterns of social and economic organization, and variables of interest, such as documentation, border crossing, and land tenure, differ from country to country. as a result, there is no a single “lamp questionnaire” in the same way that there is a uniform mmp questionnaire. rather, investigators developed a set of core tabular forms to create a “lamp template questionnaire.” this questionnaire was then adapted to each local situation to yield a standard body of data on international migration. (for copies of questionnaires and documentation, see the project website at http:/ /www.ssc.upenn.edu/lamp/.) the lamp template questionnaire contains 16 tabular forms, lettered a through p, each covering a distinct topic. in this analysis, we rely mainly on data compiled using forms a and d. form a instructs interviewers to gather basic social and demographic information about the head of household, the spouse, all living children, irrespective of whether they currently live in the household or have left, and other individuals living in the household. variables include sex, relation to head, household membership, year of birth, place of birth, marital status, education, and occupation. form d applies to each person listed in form a who has ever been to the united states. it records, for the first and for the most recent u.s. trips, the year of departure from country of origin, duration of stay, destination, occupation, and wage; it also ascertained the total number of u.s. trips ever taken, and the migrant’s marital and legal status at the time of each trip. 12 migraciones internacionales interviewing in mexico most often occurred in the winter months because much of that country’s migration is seasonal, and that is the time of year when circular or seasonal migrants are most likely to be home. this is in contrast to emigration from other countries (for example, virtually no puerto ricans, dominicans, nicaraguans, or costa ricans worked in agriculture, the most seasonal of industries). thus, in those cases, we made no special efforts to concentrate interviewing at a particular time of year. four of the five puerto rican community surveys were administered during the summer, and one during the autumn. five of the dominican communities were surveyed in the summer, one in the spring, and one in the winter. two of the five nicaraguan community surveys took place in the spring and three in the summer; and in costa rica, one survey was fielded in the spring and three others in the summer. the years of each survey are shown in table 1. in general, fieldwork teams spent at least one month at each field site during the data collection stage. the survey interviews were typically complemented by ethnographic research to ensure a deeper knowledge of each community, and this field research often continued for longer periods. level of u.s. migration in their analysis of data from the mexican migration project, massey and phillips (1999) documented the very high incidence of out-migration from mexican communities to the united states, particularly from the states of western mexico, which is the traditional heartland for migration to the united states (durand, massey, and zenteno, 2001). they found that 20% of all people aged 15 to 64 had made at least one u.s. trip and that 41% of all household heads had been north of the border. in comparing mmp estimates with those derived from representative surveys, however, zenteno and massey (1999) found that the former overstated the frequency of u.s. migration by 20%. to account for this overstatement, massey and phillips deflated their estimates by that percentage to conclude that around 16% of all mexicans of laborforce age, and 32% of all household heads, had been to the united states at some point. based on these figures, the authors opined, “mexicans can count on a substantial reserve of migration-specific human capital to enable their continued movement back and forth across the border.” in other words, mexico contains a lot of people with knowledge and experience relevant to crossing the border, finding a job, and living and working in the united states. what has always been unclear, however, is whether mexico constitutes a special case in terms of its prevalence of emigration, or patterns of u.s. migration from latin america 13 whether other countries in the western hemisphere display similarly elevated frequencies of u.s. migration. the top panel of table 3 addresses this issue by showing the relative incidence of u.s. migration among people, household heads, and households in different source countries. in computing these and all remaining figures, we employed sampling weights equal to the inverse of the sampling fraction. we did so to ensure that sendingand receivingcommunity samples were combined appropriately according to their relative sizes, using a method developed by massey and parrado (1994) to estimate the u.s. sampling fractions and weights (see also massey and espinosa, 1997). table 3. frequency of trips taken to the united states from communities sampled by the latin american migration project and the mexican migration project. puerto dominican costa variable mexico rico republic nicaragua rica incidence of migration persons % persons ever migrated 20.2 28.8 18.1 5.9 5.2 number of persons in sample 10,568 2,878 5,913 6,892 4,394 households % heads ever migrated 44.4 46.3 29.7 10.5 9.7 % households with migrants 55.8 57.1 45.5 19.5 17.0 % households recent migrants 30.4 9.1 13.0 6.8 10.4 number of households 1,735 646 978 1,017 811 total u.s. trips 1 trip 68.3 83.7 85.0 90.1 77.3 2 trips 15.8 12.2 10.7 7.5 13.3 3 + trips 15.9 4.0 4.2 2.5 9.5 expected net returns per capita income $9,000 $11,500 $6,100 $2,500 $8,500 amount under u.s. income $28,600 $26,100 $31,500 $35,100 $29,100 probability of successful entry 0.83 1.00 0.94 0.89 0.94 expected income gain $23,783 $26,100 $29,600 $31,239 $27,353 costs of migration $1,282 $300 $627 $1,903 $2,967 expected net return $22,456 $25,800 $28,983 $29,336 $24,387 use of these weights eliminates bias emanating from the use of different sampling fractions in different communities. naturally, they do 14 migraciones internacionales not yield a representative picture of the total population in each country—just a representative snapshot of the combined of population of the sample communities we selected. one problem in comparing results across countries is that there are cross-national differences in the distribution of sample communities by size. although the results reported below are for the total sample, in order make sure that observed results were not artifacts of differences in the relative number of rural and urban communities sampled, we repeated all calculations using data only for communities of 10,000 or fewer inhabitants. (for the alternative tables, please send a request to lamp@pop.upenn.edu.) here we simply note differences between the full and this “rural” sample. given puerto ricans unhindered access to the u.s. mainland, it is perhaps unsurprising to find that the puerto rican samples evince the highest frequency of u.s. migration. of all people in the sample, 29% had been to the united states, and among household heads, 46% had had some experience in the united states, and 57% of households contained at least one u.s. migrant. it is also clear, however, that the most dynamic phase of migration occurred some time ago. only 9% of households contained a recent u.s. migrant (defined as someone who had resided or worked in the united states within the five years prior to the survey). this pattern is consistent with known trends in puerto ricou.s. migration. after reaching its peak in the 1940s and 1950s, puerto rican out-migration fell by more than 50% during the 1960s, and again by two-thirds in the 1970s, recovering only partially during the 1980s (rivera-bátiz and santiago, 1996). the second-highest frequency of u.s. migration is observed in mexico, where 20% of all people and 44% of household heads had been to the united states, and 56% of all households contained at least one member with u.s. experience. these frequencies approximate those obtained by massey and phillips (1999) using prior mmp samples. they also nearly equal the frequencies observed among puerto rican households, but unlike migrants from puerto rico, those from mexico have much fresher u.s. experience. indeed, 30% of all mexican households contained someone who had been to the united states within the past five years, more than three times the frequency observed among puerto rican households. next in terms of migration incidence is the dominican republic. among dominicans, 18% of all people and 30% of household heads had at least some u.s. experience, and 46% of all households contained someone who had been to the united states. although these figures are lower than those observed for puerto rico, the incidence of current migrants is once again higher. whereas 9% of puerto rican households contained someone who had been to the united states in the five years prior to the survey, the figure was 13% among dominican households. patterns of u.s. migration from latin america 15 nicaragua and costa rica have much lower but quite similar frequencies of u.s. migration. around 6% of people in the nicaraguan samples and 5% of those in the costa rican samples had u.s. migratory experience. among household heads, the respective frequencies were 11% and 10%; and roughly one-fifth of all households in both data sets contained a u.s. migrant (20% in nicaragua and 17% in costa rica). when current migratory experience is considered, moreover, we see that around 10% of costa rican households contained someone who had been to the united states in the five years prior to the survey, as did 7% of nicaraguan households. these results do not change much when we restrict our attention to rural communities of 10,000 or fewer inhabitants. the overall proportion of migrants is generally higher in small communities—rising to 33% for puerto ricans, 27% for mexicans and 19% for dominicans—but as these numbers suggest, the relative ordering among these countries remains much the same. the only difference is that when computations are carried out for rural communities alone, the relative frequency of costa rican migrants increases slightly to exceed that of migrants from nicaragua. the second panel of table 3 shows the distribution of migrants by number of u.s. trips ever taken. to be considered as having made a trip, a person had to have resided in the united states; and a trip only ended when the migrant returned home to live. across all countries, the modal number of trips was one: most migrants had been to the united states just once in their lives. among mexicans, however, roughly one-third made at least two trips, and 16% had made three or more trips to the united states. at the other extreme are puerto ricans, dominicans, and nicaraguans, among whom just 16% or fewer had made two or more trips, and practically none had made three or more. costa ricans were in-between: around one quarter (23%) had made more than one trip and nearly 10% had made three or more. thus, mexicans clearly exhibit the longest tail in the distribution of trips, followed by costa ricans, suggesting at least some recurrent seasonal migration from both places. when the computations are redone using data from rural communities alone, only the distribution for mexico changes significantly: the relative number of single trips increases while the frequency of multiple (three or more) trips is reduced. a rough sense of the potential economic gains to be achieved through emigration can be ascertained by considering each country’s per-capita income relative to that of the united states. in order to control for differences in the cost of living across countries, we express per-capita incomes using dollars adjusted for purchasing power parity (see cia, 2003). as shown in the bottom panel of table 3, all countries displayed per-capita annual incomes well below the $37,600 observed in the united states in 2002. the smallest income gap was observed for inhabitants of the commonwealth of 16 migraciones internacionales puerto rico, who earned $26,100 per year less than their fellow u.s. citizens on the mainland. the income gap for mexicans was $ 28,600, compared with differences of $29,100 in costa rica, $31,500 in the dominican republic, and $ 35,100in nicaragua. considering income by itself, migrants from all countries could expect to achieve a substantial premium by going to the united states. according to neoclassical economics, however, migrants not only consider potentially higher earnings in deciding whether to migrate but also factor in the probability of being able to gain entry to the united states and find a job there (see todaro and maruszko, 1986; massey and garcía españa, 1987). for documented migrants, the probability of gaining entry to the united states is 1.0: they can enter the country at will. undocumented migrants, however, must consider whether they will be able to overcome barriers placed in their path by agencies such as the u.s. department of state, the immigration and naturalization service, and the border patrol. both the mmp and the lamp included questions about how many times respondents were apprehended while trying to enter the united states illegally, and whether or not they were ultimately successful. these data allow us to estimate the probability of arrest while attempting undocumented entry, following the method of massey and singer (1995). if we let p represent this empirical estimate of the apprehension probability, then the probability of achieving a successful entry is 1-p. to determine the overall probability of entry, we assume that all undocumented migrants experience an entry probability of 1-p and all documented migrants an entry probability of 1. we then average across migrants to determine the overall probability of entry (bottom panel of table 3). in general, the probability of achieving a successful entry was quite high, ranging from a low of .83 among mexicans to a high of .94 among dominicans and costa ricans, with a figure of 1.0 applying to puerto ricans, by definition. multiplying the probability of entry by the income differential yields the expected improvement in income to be achieved by migrating to the united states. from this potential gain, however, one must subtract the costs of migration to derive the net return from international migration (todaro and maruszko, 1987). the ethnosurvey also asked how much money undocumented respondents paid to smugglers to bring them into the united states. for all undocumented migrants, we calculated the total costs of international migration as being the reported smugglers’ fees (if any) plus $300 in travel costs (roughly the price of the cheapest airfare currently available from san juan or santo domingo to new york, guadalajara to los angeles, and san jose or managua to los angeles). documented migrants, of course, pay no smugglers’ fees. thus, the cost of entry for puerto ricans was simply the $300 for airfare to new patterns of u.s. migration from latin america 17 f ig ur e 1. f re qu en cy o f r ec en t m ig ra ti on , b y e xp ec te d n et g ai n in i n co m e. 05 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 2 0 ,0 0 0 2 2 ,0 0 0 2 4 ,0 0 0 2 6 ,0 0 0 2 8 ,0 0 0 3 0 ,0 0 0 e x pe ct ed n et i nc om e g ai n percentage of households with recent migrants m ex ic o c o st a r ic a p u er to r ic o d o m in ic an r ep u b li c n ic ar ag u a 18 migraciones internacionales york, whereas the average cost of entry for migrants from other countries was much higher because of smuggling costs. thus, the expected cost of migration was $627 for dominicans, $1,282 for mexicans, $1,903 for nicaraguans, and $2,967 for costa ricans. subtracting these costs from the expected gains yields a very approximate estimate of the expected financial returns to u.s. migration, given the distribution of documented and undocumented migrants observed in each country and the reported probabilities and costs of entry for those without documents. the last line in table 3 suggests that undertaking migration to the united states pays off handsomely for people in all sending regions. the expected net return to international movement ranged from $22,456 for those contemplating a trip from mexico to $29,336 for those thinking about leaving nicaragua. according to the neoclassical model, the expected return should be the primary determinant of emigration. figure 1 therefore plots the frequency of household migration over the five years prior to the survey versus the expected net return to u.s. migration. if migration were only a product of the forces specified by neoclassical economics, then we would expect an upwardly sloping distribution of points. yet the figure shows that rates of u.s. migration are not strongly associated with expected net returns, suggesting that other causal mechanisms are likely involved (see massey et al., 1998, for a review of alternative theoretical mechanisms). whereas mexicans face the smallest net return to u.s. migration, they had by far the highest frequency of recent migration to that country. likewise, nicaraguans faced the highest expected return but evinced the lowest rate of current migration, less than that of the dominican republic and very near that of puerto ricans. what perhaps most perplexing from a purely neoclassical point of view is why puerto rican migration has not continued at a high rate given the large potential gains to be had from moving to the mainland. characteristics of first trip we now turn to the circumstances of an individual’s first trip to the united states. table 4 shows the year, duration, destination, and documentation for all first u.s. trips. the average year of first migration indicates the relative age of the migration stream. according to this measure, puerto rico represents by far the earliest migration stream. with a mean year of 1973 and an average departure year of 1974, it has been a quarter century since the typical puerto rican began migrating to the u.s. mainland. the modal year was 1988, suggesting a peak well in the past, and the earliest recorded departure was in 1934! patterns of u.s. migration from latin america 19 table 4. characteristics of first trip to the united states. puerto dominican costa variable mexico rico republic nicaragua rica year first recorded 1942 1934 1950 1933 1953 modal 1998 1988 1994 1988 1999 average 1986 1973 1985 1989 1991 median 1989 1974 1987 1989 1994 trip duration 0-5 months 7.5% 2.4% 7.9% 6.1% 5.9% 6-11 months 13.1 2.8 4.1 1.7 10.1 12-23 months 15.8 6.2 3.3 10.1 21.3 24-59 months 24.4 20.6 11.4 13.1 30.6 60 + months 39.2 68.0 73.3 69.0 32.0 average 72 166 142 107 62 documentation documented 26.6% 100.0% 74.5% 13.7% 14.6% undocumented 73.4 0.0 25.5 86.3 85.4 destination northeast 10.0% 86.1% 97.1% 8.4% 53.5% midwest 33.7 5.5 0.3 0.5 4.0 south 24.9 6.7 2.1 67.3 29.9 west 31.4 1.7 0.4 23.7 12.6 number of migrants 1,674 758 736 349 256 like puerto ricans, mexicans began migrating to the united states quite early: the first recorded trip was in 1942, which happens to be the first year of labor recruitment under the bracero program (calavita, 1992). rather than cresting and falling like puerto rican migration, however, international movement from mexico has continued to develop and expand over time. the modal year for mexican migration was 1998, meaning that expansion has continued to the present. likewise, the median year of 1989 implies that about half of all mexicans migrants in this sample left during the 1990s. nicaraguan migration to the united states also began very early, with the first trip recorded in 1933, during the occupation of the country by u.s. marines. as in mexico, however, the bulk of the trips occurred much later. the modal year of first migration was 1988, which nearly coincides with the average year of 1989 (both the mean and median year), indicating a distinct peak of departures in the late 1980s, corresponding to the culmination of the u.s.-sponsored contra war (lundquist and massey, 2003). although the first recorded dominican move to the united states 20 migraciones internacionales also occurred quite early (in 1950), there were not many departures until the 1960s (georges, 1990). the mean year of first trip was 1985 and the median was 1987, yet the mode did not occur until 1994, indicating that growth in migration occurred well into the 1990s. emigration from costa rica is even more recent, beginning only in 1953 and reaching its median in 1994, meaning that half of all migrants left on their first trip during the midto late 1990s. very similar results are found when computations are carried out for rural communities alone. one way of considering the evolution of u.s. migration is to consider trends in the migration prevalence ratio. as defined by massey, goldring, and durand (1994), the prevalence ratio for any year t is constructed by dividing the number of people in the sample who had taken an initial u.s. trip on or before year t by the total number of people in the survey who were aged 15 or over in that year. over time, the ratio goes down if the number of people turning age 15 exceeds the number migrating in a given year, and it moves upward if the number migrating exceeds the number reaching this age. figure 2 graphs trends in migration prevalence from 1965 through 2000 in the five countries under study. obviously, the trajectory is fairly flat for puerto ricans, whose experience was accumulated mostly before 1965. the ratio is already 27% when the series begins, it rises to around 34% by 1973, and then declines slowly to around 31% in 1984. it then rises again to 35% in 1992, where it has more-or-less remained. although the cumulative stock of u.s. experience may be greatest among puerto ricans, therefore, it has grown little over the past 35 years. in contrast, the trajectory for mexicans is static until the mid-1970s, followed by a sustained increase, and a notable acceleration in the prevalence ratio after 1994, when mexico simultaneously joined the north american free trade agreement and experienced a severe currency crisis. the acceleration leveled off at a prevalence of 25% during the late 1990s. the trajectory of dominican migration prevalence is also one of sustained increase, though it began from a lower level than the mexican samples. before 1965, there was little dominican emigration: only approximately 3% of adults in the sample communities had ever been to the united states. dominican migration mushroomed as the u.s. government undertook deliberate actions to promote the emigration for political reasons. in his memoirs, u.s. ambassador john b. martin (1966) relates how top u.s. officials requested that he speed up visaprocessing and loosen restrictions to allow more emigration in order to reduce political tensions after the assassination of dictator rafael trujillo. this used emigration essentially as a “safety valve” to defuse political tensions (see also georges, 1990; grasmuck and pessar, 1991). this intervention was followed in 1965 by a full-scale invasion by u.s. armed patterns of u.s. migration from latin america 21 fi gu re 2 . p re va le n ce o f u .s . m ig ra ti on , b y ye ar . 22 migraciones internacionales forces, whereupon out-migration accelerated. from a prevalence ratio of around 5% in 1969, it rose steadily, peaking at around 20% by the late 1990s, only 5 points below the much older outflow from mexico. there is little evidence of significant out-migration from the two central american nations until around 1980. the key event appears to have been the fall of nicaragua’s somoza regime in 1979. after the reagan administration came to power in 1981, it began to fund a proxy army of nicaraguan expatriates to challenge the soviet-backed sandinista regime. as the contra war escalated, the number of out-migrants from central america surged, reaching 109,000 in 1989 and 146,000 in 1990 (u.s. immigration and naturalization service, 2002). as the graph indicates, nicaraguan prevalence increases sharply in about 1986 and quickly doubles from 2.5% to 5% by 1990, whereupon it stabilizes and remains more-or-less fixed through 2000. in costa rica, prevalence began to rise around 1988-1989, and rather than peaking at 5%, it continued to grow throughout the 1990s, reaching 7% by the end of the decade. so far, the lamp data reveal clear differences in the timing of u.s. migration from the countries under study. puerto rican migration built to a high level early on, before 1965, and then stagnated; mexican and dominican migration grew steadily after 1965 to reach relatively high levels by 2000; and costa rican and nicaraguan migration only began in the 1980s and has not yet reached a high level (15% or greater) of prevalence. the second panel of table 4 also reveals clear differences in the duration of u.s. trips. at the low end of the duration spectrum, the first u.s. trip for 8% of mexicans lasted less than 6 months, and for another 13%, just six months to a year. thus, roughly one-fifth of all migrants came and went in fewer than 12 months. in contrast, this was true for only 5% of puerto ricans, 8% of nicaraguans, and 12% of dominicans. costa ricans were closer to mexicans, with 16% making a first trip of less than one year; and they were even more likely than mexicans to take a trip of one to two years. whereas the first trip for 21% of costa ricans lasted 12 to 23 months, that was the case for only 16% of mexicans, 3% of dominicans, 6% of puerto ricans, and 10% of nicaraguans. corresponding contrasts are found at the other end of the duration distribution. whereas 39% of mexicans and 32% of costa ricans stayed at least five years (60 months) on their first u.s. trip, the figure was 68% for puerto ricans, 69% for nicaraguans, and 73% for dominicans. these differences in the distribution of trips by duration yield rather large differences in average trip lengths. whereas the average costa rican stayed just 62 months (5.2 years) on his or her first u.s. trip and the average mexican remained 72 months (6.0 years), the typical puerto rican stayed 166 months (13.8 years), the average dominican stayed 142 months (11.8 years), and patterns of u.s. migration from latin america 23 the average nicaraguan, 107 months (8.9 years). in other words, the overwhelming majority of dominicans, nicaraguans, and puerto ricans were long-term settlers who spent at least three years abroad on their initial trip, but a substantial share of mexicans and costa ricans (36%-37%) quickly came and went on trips of two years or less. these conclusions change little when rural communities are considered by themselves. the third panel of table 4 reports on the documentation held by migrants on their first trip to the united states. corresponding to the above contrast in durations of stay, 73% of mexicans and 85% of costa ricans lacked legal papers on their initial u.s. trip. among the remaining countries, the mean length of first trips is directly associated with the percentage of migrants holding legal documents. duration of stay is longest for puerto ricans, all of whom are documented, followed by dominicans, 75% of whom are documented, and then by nicaraguans, only 14% of whom are documented. although the costa rican and nicaraguan samples display a similar low percentage of undocumented migrants, these groups entered the country by different channels. whereas 20% of undocumented costa ricans entered the united states through a clandestine border crossing, only 10% of nicaraguans did so (data not shown). when the figures were re-computed for rural communities only, we found that the share of undocumented rose slightly among costa ricans, but overall patterns and conclusions remained much the same for both costa ricans and nicaraguans. thus, the balance of both groups presumably entered on a tourist visa and overstayed it, but during the 1980s, reagan administration officials were turning a blind eye to the entry of nicaraguans fleeing the sandinistas, most of whom headed to miami to join other conservative latin americans in exile. in contrast, costa ricans overstayed visas to work in other regions of the country and did not receive the benefit of a blind eye. this interpretation is consistent with the data on region of destination, which is presented in the last panel of table 4. whereas twothirds of nicaraguans went to the south (florida) on their first u.s. trip, only 30% of costa ricans did so. in contrast, 54% of the costa ricans went to the northeast, compared with just 8% of nicaraguans. costa ricans were also about half as likely as nicaraguans to go to the west (13% compared with 24%). the first trips of dominicans and puerto ricans were overwhelmingly focused on the northeastern united states, with 97% of the former and 86% of the latter heading to this region (most to the new york metropolitan area). most of the small balance was concentrated in the south, again miami. by far the most even distribution across regions was that of mexicans. roughly one-third went to the west on their first trip (mainly to los angeles and other california destinations), one 24 migraciones internacionales third went to the midwest (mainly chicago and northwestern indiana), a quarter went to the south (mainly texas but also florida), and a tenth went to the northeast (mainly the new york metropolitan area). re-computation of the figures for rural communities only heightened the regional skew already evident in each distribution. characteristics of most recent trip table 5 continues the analysis of country-specific migration patterns by considering the characteristics of migrants on their latest u.s. trip, looking only at migrants who made at least two trips. one third of mexican migrants and one quarter of costa ricans fall into this category, but only 16% of puerto ricans, 15% of dominicans, and 10% of nicaraguans do so (table 4). thus, the patterns described in table 5 apply to far more mexicans and costa ricans than to members of the other three groups. table 5. characteristics of most recent trip to the united states. puerto dominican costa variable mexico rico republic nicaragua rica year years since first trip 6 10 6 7 6 modal year 1999 1990 1999 2001 2000 average year 1992 1983 1991 1996 1997 median year 1997 1986 1993 1999 1999 duration 0-5 months 11.2% 1.2% 14.0% 19.4% 6.1% 6-11 months 34.0 4.5 13.3 10.0 30.3 12-23 months 20.6 11.9 11.9 24.2 18.2 24-59 months 16.9 27.9 8.6 8.1 35.4 60+ months 17.2 54.5 52.2 38.4 10.1 average 35 138 99 63 30 documentation documented 52.6% 100.0% 83.3% 57.8% 22.6% undocumented 47.4 0.0% 16.7 42.2 77.4 destination northeast 26.8% 86.3% 95.5% 16.0% 53.7% midwest 25.5 2.6 0.6 1.9 4.5 south 26.7 5.7 3.9 44.1 38.1 west 21.0 5.3 0.0 38.0 3.7 number with 2 + trips 504 99 82 40 59 patterns of u.s. migration from latin america 25 for all countries except puerto rico, the time between the first and most recent trip averaged six or seven years. the gap of ten years observed for puerto ricans implies that they are not only prone to take a single long trip, but those who take additional trips are quite likely to do so very infrequently. likewise, for all groups except puerto ricans, the modal year of most recent u.s. trip was in 1999, 2000, or 2001, indicating that migration has continued to accelerate up to the present time. the modal year for puerto ricans was 10 years ago, and the median was 1986, meaning that half of all most recent trips occurred before that date. thus, many puerto ricans with u.s. experience appear to be “retired” migrants. in contrast, the median year of departure for nicaraguans and costa ricans was 1999, and for mexicans, 1997, underscoring the fact that migration from these sources is continuing and that the latest trips were quite recent indeed (with half occurring within two or three years of the survey date). those who make multiple trips are self-selected into the category of recurrent migrants. hence, the average length of stay drops across the board between first and most recent trips (and these figures are not corrected for right-hand censoring). mean trip length was cut in half to 35 months (2.9 years) for mexicans and to 30 months (2.5 years) for costa ricans, but it was also substantially reduced for other groups, though not to the same extent. the average length of most recent trip was 138 months (11.5 years) for puerto ricans, 99 months (8.3 years) for dominicans, and 63 months (5.3 years) for nicaraguans. the adoption of a strategy of recurrent migration among those with multiple trips is suggested by the fact that the duration of the most recent u.s. visit was under one year for 44% of mexicans, 36% of costa ricans, 19% of nicaraguans, and 27% of dominicans. puerto ricans again stand out: for the most recent trips, only 6% of those surveyed took one of such short duration. between the first and most recent u.s. trip, most of the groups also displayed a significant shift toward legality. puerto ricans, of course, are “documented” by virtue of their birth, so there is no change over time. among mexicans, whereas only 27% were documented on their first trip, 53% had achieved this status by the most recent trip. although three-quarters of dominicans were already documented on their initial u.s. trip (reflecting the generosity of the u.s. ambassador), the figure had increased to 83% by the time of the most recent trip. startling was the increase in documentation among nicaraguans, which shifted from 14% to 58%, perhaps reflecting the sympathy of the reagan administration. in contrast, the share of costa ricans holding documents rose only from 15% to 23%, perhaps because they lacked the cachet of being political refugees from communist aggression. there are also contrasting patterns of change with respect to region of 26 migraciones internacionales destination. dominicans and puerto ricans continued to migrate overwhelming to the northeastern united states, with little change between first and most recent trips. in stark contrast, mexicans display a significant shift away from traditional destinations in the south (texas) and west (california), and on the most recent trip, they gravitated toward new destinations in the northeast and midwest. between first and most recent trips, the share going to the northeast shifts from 10% to 27% and the percentage destined for the midwest climbs from 26% to 34%. clearly, as they accumulate u.s. experience, the geography of mexican immigration diversifies. this finding is consistent with an analysis of census data by durand, massey, and charvet (1999). a similar diversification of destinations is observed for nicaraguans. between first and most recent trips, the south (miami) declines from 67% to 44% of all destinations, whereas the west increases from 23% to 38% and the northeast doubles from 8% to 16%. in contrast, relative stability characterizes the geographic pattern of costa rican migration. although the percentage of migrants going to the south increased slightly from 30% on first trips to 38% on the latest trips, the percentage destined for the northeast remained the same at 54%. employment characteristics and mobility the uniquely seasonal character of mexican migration is underscored by the occupational distributions shown in table 6. in the top panel, roughly one quarter of all mexicans worked in agriculture on their first trip to the united states, and the figure increased to one third on the most recent trip, as those who self-selected into recurrent migration disproportionately adopted the role of migrant farm workers. the percentage of agricultural workers never exceeded 5% in any other country group on either first or most recent trip to the united states. this category includes all farm workers and manual laborers in agriculture, animal husbandry, or fisheries.1 interestingly, 1 agricultural foremen were defined as skilled workers, a group that also included professionals, technicians and educators; occupations in the arts, theater, and sports; administrators and directors; manufacturing and skilled repair workers; heavy equipment operators and transportation workers (except aides); all kinds of supervisors, administrative workers (except office helpers and those who perform simple or routine tasks); sales workers (except aides and helpers); security personnel; and an assortment of personal-service workers, including innkeepers, bartenders, waiters, launderers, pressers, barbers, tour guides, and funeral home workers, among others. unskilled occupations include all aides and helpers, unskilled workers and apprentices in manufacturing or repair; administrative workers who perform simple or routine tasks, ambulatory workers and vendors; domesticservice workers, and an assortment of personal-service workers, which includes doormen, elevator operators, cleaning workers, gardeners, movers, dishwashers, and parking lot attendants, among others. patterns of u.s. migration from latin america 27 focusing only on communities of 10,000 or smaller reduces the relative frequency of agricultural workers and increases the frequency of skilled workers among mexicans. on their initial trip to the united states, 68% of nicaraguans worked at skilled (blue-collar, white-collar, and professional) jobs, and 32% held unskilled occupations. they were followed by costa ricans, whose relative distribution was 60% skilled and 39% unskilled, and then, very closely, by dominicans (58% skilled, 41% unskilled) and puerto ricans (53% skilled, 43% unskilled). mexicans, of course, were last in terms of occupational status, with 40% skilled, 36% unskilled, and 25% in agriculture. table 6. employment characteristics of migrants on first and most recent trips to the united states. puerto dominican costa variable mexico rico republic nicaragua rica first trip occupation agriculture 24.6% 4.3% 0.5% 0.7% 0.5% unskilled 35.7 42.6 41.2 31.6 39.1 skilled 39.7 53.1 58.3 67.6 60.4 number of migrants 1,214 445 513 225 162 hourly wage (1998 dollars) mean $7.89 $10.61 $7.75 $7.42 $8.58 median $6.89 $8.24 $6.63 $5.77 $7.88 number with wage data 509 226 231 74 81 most recent trip (2+ trips only) occupation agriculture 32.6% 3.7% 0.0% 0.0% 3.8% unskilled 32.9 36.5 18.2 27.6 28.0 skilled 34.5 59.8 81.8 72.4 68.2 number of migrants 423 71 58 27 45 hourly wage (1998 dollars) mean $8.92 $9.49 $9.31 $9.17 $12.36 median $8.13 $6.85 $8.02 $8.26 $10.94 number with wage data 261 56 32 13 25 in terms of potential earnings, puerto ricans have the highest average wage at $10.61 per hour (1998 u.s. dollars). of course, owing to their u.s. citizenship, they are the only group to have full rights in the u.s. labor market, and they also displayed the longest trip durations, which suggests the accumulation of more migration-specific human capital. costa ricans are next highest, with an average wage of $8.58 per hour, followed by mexicans at $7.89, dominicans at $7.75, and finally nica 28 migraciones internacionales raguans at $7.42. these differentials no doubt reflect inter-group differences with respect to a variety of factors besides human capital, including legal status and region. the fact that the mean is always higher than the median suggests a skewed wage distribution where a few high earning individuals pull the average upwards and away from the wage categories in which most workers are found. the bottom half of table 6 presents data on occupations and wages for the most recent u.s. trip. basically, those who go on to make multiple trips display a shift in occupations toward the distributional pattern established on their initial u.s. trip: mexicans move toward agricultural employment (which shifts from 25% to 33% of all occupations), while the occupational distributions of other groups shift even more toward skilled employment. the greatest shift occurred among dominicans, whose percentage of skilled workers went from 58% to 82% between first and most recent trip, compared with shifts of 68% to 72% for nicaraguans, and 60% to 68% among costa ricans. with the exception of puerto ricans, wages were uniformly higher on the most recent than on the first u.s. trip. the decline in puerto ricans’ wages may reflect negative selectivity into multiple trips. for them, recurrent migration does not appear to be a strategy of economic mobility. on the most recent u.s. trip, costa ricans earned the highest wages, $12.36 per hour, followed by puerto ricans, dominicans, and nicaraguans (who earned between $9.10 and $9.50 per hour) and mexicans (who earned only $8.92 per hour, reflecting their concentration in agriculture). basic characteristics of migrants the final task we undertake is to construct a socioeconomic profile of migrants to the united states. table 7 focuses on migrants who reported a trip to the united states during the five years prior to the survey, and the table displays selected social, economic, and demographic characteristics. in terms of demographic background, mexican migrants are the youngest, averaging approximately 29 years of age. nicaraguans are the oldest, approximately 36 years. in between are costa ricans and puerto ricans (both averaging around 32 years) and dominicans (averaging 30 years). sex composition likewise varies widely across groups. the relative number of women is highest among puerto ricans, 55% of whom are female. next come nicaraguans and dominicans at 43% each, followed by mexicans at 31% and costa ricans at 21%. in general, these percentages mirror the relative number of undocumented migrants. clandestine entry is particularly hazardous for women, who face the risk of sexual assault in addition to the usual risks of undocumented border crossing. patterns of u.s. migration from latin america 29 a distinct minority of those currently migrating to the united states are male householders. just 16% of puerto rican migrants are in this category, compared with 38% of costa ricans, 34% of mexicans, 21% of nicaraguans, and 19% of dominicans. even fewer migrants are female householders. the modal migrant in all groups is generally the male child of a household head. in all groups save puerto ricans, male children comprised 32% to 37% of all migrants. among the former, only 26% were male children, which almost equaled the number of female children (24%). in other groups, daughters were much less likely to migrate than sons. in terms of marital status, puerto ricans and dominicans stand out. both caribbean islands are characterized by a matrifocal family structure typified by low rates of marriage, high rates of union dissolution, significant unwed childbearing, and large proportions of female-headed households (barrow 1996). thus, only 41% of puerto rican and 48% of dominican migrants were married. in contrast, over 60% of migrants from all other groups were married at the time of the survey. the socioeconomic origins of migrants differ substantially. table 7 contains information on respondent’s “usual” occupation and education. whereas a substantial share of mexicans (22%) and costa ricans (18%) come from an agricultural background and had only 7 to 8 years of education, agricultural occupations are entirely absent from the other groups, despite our deliberate intent to survey smaller communities. in contrast to mexicans, u.s. migrants from puerto rico, the dominican republic, and nicaragua tend to have 9 to 10 years of education and table 7. social and economic background of migrants spending time in the united states within the five years prior to the survey. puerto dominican costa variable mexico rico republic nicaragua rica mean age 28.9 32.2 30.4 35.8 32.1 percent female 31.2 54.6 42.8 42.5 21.1 household position male householder 33.9 15.8 19.4 20.5 37.6 female householder 10.8 23.5 14.5 15.4 5.5 male child 32.3 26.0 36.9 35.3 34.5 female child 18.4 24.0 26.4 27.0 11.6 percent married 64.2 41.2 47.9 63.0 60.6 mean years of education 7.2 10.4 10.2 9.2 7.8 usual occupation agriculture 21.6 0.0 0.7 0.0 17.6 unskilled 35.0 19.1 27.1 31.2 21.5 skilled 43.4 80.9 72.1 68.8 60.9 number of migrants 750 83 171 92 149 30 migraciones internacionales are skilled workers. some 81% of puerto ricans give a job in the skilled category as their usual occupation, compared with 72% of dominicans and 69% of nicaraguans. despite nearly one-fifth of costa ricans having agrarian origins, 61% nonetheless have a background in a skilled occupation. mexicans are clearly the least skilled among latin american immigrants, with only 43% having a background in a skilled occupation, 35% being unskilled, and 22% coming from agricultural backgrounds. the relative predominance of agriculture in the background of the mexican migrants does not change when only rural samples are considered. migrant selectivity despite this information on the socioeconomic characteristics of u.s. migrants, we know nothing about the socioeconomic selectivity of migration from each country. an analysis of selectivity requires a comparison between migrants and nonmigrants. inter-group variation in characteristics may indicate differences in selectivity across countries, or comparable selectivity from very different populations. table 8 considers the characteristics already analyzed in table 7, but divides values observed for current u.s. migrants by those observed among people who have never been to the united states. when the resulting ratio exceeds 1.0, it indicates positive selectivity: migrants have higher values than nonmigrants on the underlying variable. when the ratio is under 1.0, it conversely indicates negative selectivity: migrants have lower values on the underlying variable. table 8. selectivity of recent migrants with respect to nonmigrants on selected demographic, social, and economic characteristics. puerto dominican costa variable mexico rico republic nicaragua rica mean age 1.05 0.91 1.03 1.31 1.09 percent female 0.57 1.04 0.82 0.81 0.41 household position male householder 3.27 1.23 1.43 1.63 2.29 female householder 0.60 1.41 0.77 0.94 0.28 male child 0.94 0.74 1.07 1.04 1.05 female child 0.50 0.68 0.80 0.73 0.37 percent married 1.37 1.05 1.87 2.43 1.40 mean years of education 1.05 1.13 1.29 1.46 1.08 usual occupation agriculture 2.52 0.00 0.12 0.00 0.94 unskilled 1.97 0.83 1.25 1.20 1.11 skilled 0.59 1.05 1.00 1.07 0.98 number of migrants 750 83 171 92 149 number of nonmigrants 8,891 2,114 4,989 6,543 4,137 patterns of u.s. migration from latin america 31 with the exception of puerto rico, migrants from all countries are positively selected in terms of age. selectivity is greatest in nicaragua, where the typical migrant is 1.3 times older than the typical nonmigrant. selection is closer to parity in costa rica, mexico, and the dominican republic, which display respective ratios of 1.09, 1.05, and 1.03. only in puerto rico are migrants negatively selected in terms of age, with the average migrant being about 10% younger than the average nonmigrant. if undocumented status constitutes a significant barrier that leads to the selection of older migrants, then the fact that all puerto ricans are citizens may explain the apparent negative selectivity with respect to age. undocumented status likewise carries hazards likely to select out women, particularly in the patriarchal cultures of mexico and central america. thus, women are overrepresented among migrants from puerto rico, where all migrants are by definition legal and family structure approaches a matrifocal type. a relatively large share of migrants from the dominican republic have documents and, like puerto ricans, they come from a matrifocal culture. thus, although women are underrepresented, the degree is modest, only around 18% (see the ratio of .82). in contrast, mexico and costa rica simultaneously have low rates of documentation and rather patriarchal family systems, thus yielding a strong under-representation of women (see the ratios of .56 for mexicans and .41 for costa ricans). nicaragua is also influenced somewhat by caribbean family relations and has a relatively high share of legal immigrants, so its selectivity ratio is .82, as in the dominican republic. the influence of patriarchy and undocumented status are also evident in the pattern of selection with respect to household position. because of the contrasting matrifocal and patrifocal family systems in mexico and the caribbean, we present the data on household position separately by sex. a male householder is a male head of family or spouse, and a female householder is a female head of family or spouse. this classification scheme is necessary because in mexico, female household heads are rare, whereas in puerto rico and the dominican republic, they are common, even in households with a male present. the prevalence of male household heads in the mexican migratory stream is evident in the selectivity ratio of 3.57 for male householders—the highest ratio in the entire table, and one that is five-and-a-half times that of female householders (0.6). in puerto rico, however, not only is selectivity for male householders much less, at 1.23, but at 1.47, the selectivity ratio for female householders is even greater. in that setting, where women have relatively greater power and autonomy in family relations and where all migrants are by definition legal, female householders are more likely to be selected into the migrant stream than their male counterparts—the only one of the five settings where this pattern is observed. 32 migraciones internacionales as with the other indicators, the country closest to mexico is costa rica, where the selectivity ratio for male householders is 2.29, compared with a paltry 0.28 for females. the differential is less extreme but still pronounced in nicaragua and the dominican republic. in the former, the respective selectivity ratios for male and female householders are 1.63 and 0.94, whereas in the latter, they are 1.43 and 0.77. the only other household position for which we observe positive selectivity is for male children, which display ratios slightly above 1.0 in nicaragua (1.04), costa rica (1.05), and the dominican republic (1.07). in mexico, the ratio approaches but does not equal parity (0.94). in keeping with the relatively greater selectivity for females among puerto rican householders, the relative selectivity of females among puerto rican children is also greater. whereas male children displayed a ratio of just 0.74—lower than that observed in any other setting—the ratio of 0.68 for female children was almost equal. all countries except puerto rico also experience strong migrant selectivity with respect to marriage. in mexico and costa rica, the selectivity ratio is around 1.40 in favor of those who are married, and in the dominican republic, the figure is 1.87 and in nicaragua 2.43. only in puerto rico is marriage selectivity close to parity at 1.05. thus, puerto rico stands apart from the other migrant-sending regions in its representation of women in general, and female householders in particular, within the migrant workforce, and in its relative lack of selectivity with respect to marriage. all the countries display positive selectivity with respect to education, though in the case of countries with substantial undocumented and seasonal migration—mexico and costa rica—the degree of selectivity is quite modest, with respective selectivity ratios of just 1.05 and 1.08. in contrast, the selectivity ratio for education was 1.46 in nicaragua, 1.29 in the dominican republic, and 1.13 in puerto rico, indicating that migrants had 46%, 29%, and 13% more years of schooling than nonmigrants, respectively. the most notable pattern of occupational selectivity is the pronounced overrepresentation of agricultural workers among mexican migrants. there are 2.5 more farm workers among recent migrants than in the nonmigrant population. the unskilled are also overrepresented (by a factor of nearly two) in the pool of mexican migrants, but the skilled are considerably underrepresented (see the selectivity ratio of 0.59). although farm workers are also present among costa ricans, they are not overrepresented relative to the share in the nonmigrant population. indeed, the selectivity ratio of 0.94 suggests that they are slightly underrepresented, and that the presence of farm workers among migrants largely reflects their distribution in the underlying population. patterns of u.s. migration from latin america 33 although around 70% to 80% of migrants from puerto rico, nicaragua, and the dominican republic were skilled, as were around 60% of those from costa rica, these figures do not reflect a strong pattern of selectivity because, across these countries, the selectivity ratios range only from 0.98 to 1.07. thus, the occupational composition of the migrant population simply represents that of the underlying community. however, in all countries save puerto rico, unskilled migrants are overrepresented with respect to the nonmigrant community population. selectivity for unskilled occupations was 1.25 for dominicans, 1.20 for nicaraguans, and 1.11 for costa ricans, in addition to the 2.52 already mentioned for mexicans. the pattern that emerges is thus one of mildly positive educational and occupational selectivity for migrants from puerto rico combined with little educational selectivity and negative occupational selectivity in mexico and a mixed pattern of selectivity for other sending regions. the significant presence of agricultural workers among costa ricans simply reflects the fact that 19% of the nonmigrants in our samples worked in agriculture. given the relatively greater importance of farm labor and recurrent migration in the mexican and costa rican flows, in these countries, we also observe a clear selection in favor of older, male household heads. conclusion we have analyzed data from the latin american migration project, taking a first look at patterns of migration from the caribbean and central america. a key question is the degree to which patterns and processes that have been well documented for mexican migrants are peculiar to that group, or whether those patterns are characteristic of migrants of other national origins. our comparative analysis drew on information compiled from community samples administered in puerto rico, the dominican republic, nicaragua, and costa rica and compared that information with data from samples done at about the same time in mexico. puerto rico was included to represent the case of “international” migration without legal restrictions. across these settings, 31 communities that represent various degrees of urbanism were surveyed, with sampling fractions that ranged from 13% to 34%. refusal rates were all under 4%. given the complete absence of legal barriers to u.s. entry and the clear economic returns to u.s. migration, we were not surprised to find that puerto rico displayed the highest incidence of u.s. migratory experience. just under 30% of all people and nearly half (46%) of all household heads had been to the united states; and almost three-fifths 34 migraciones internacionales (57%) of households contained someone with u.s. migrant experience. despite this, however, relatively little out-migration has occurred in recent years. for example, only 9% of households contained someone who had been to the united states in the past five years. most puerto ricans had begun migrating before 1980, made one or two trips of long duration to northeastern destinations where they worked in skilled and unskilled manual occupations, and then retired back to the island. for the past decade, the number of puerto ricans entering the migration stream each year has been just enough to balance the number of people entering the migration-prone age bracket, yielding a constant prevalence ratio. thus, the dynamic phase of puerto rican migration is long over, and a central theoretical question is why so few people on the island choose to migrate to the mainland when the potential economic returns remain quite large. indeed, the potential returns are greater than for mexicans, whose rate of current migration is much higher, and among whom the prevalence of migration is approaching that of puerto ricans. those puerto ricans who have migrated in recent years are positively selected with respect to education and occupational skill. the lack of migration by unskilled workers in the face of sizeable expected net returns suggests mechanisms promoting international migration other than those postulated by neoclassical economics. our results for the incidence and timing of mexican migration replicate those of other studies. we found that around 20% of all people and 44% of all household heads had been to the united states; that 56% of households contained someone with u.s. experience; and that nearly one-third (30%) of households contained someone who had been to the united states during the five years prior to the survey. although mexican migration extends considerably backward in time, unlike puerto rican migration, it has continued to grow up to the present. half of all migrants only began migrating in 1990, with the largest number of initial trips occurring in 1998. the prevalence of u.s. migration among mexicans has risen steadily since the late 1970s, and as of the year 2000, some 25% of mexicans aged 15 or over had been to the united states in the communities we surveyed. mexicans evinced a distinctive pattern of migration characterized by an unusually large share of farm workers shuttling back and forth across the border on multiple trips of relatively short duration (under two years), frequently in undocumented status. given this migratory profile, it is not surprising that agricultural origins are highly overrepresented among migrants and that there is little educational selectivity. there is also some selectivity for unskilled workers, but skilled workers are underrepresented in the outflow. mexican migrants are very dispro patterns of u.s. migration from latin america 35 portionately married male family heads who are positively selected with respect to age. those not working in agriculture generally hold unskilled manual jobs. there appears to have been a distinct geographic diversification of destinations in recent years, away from traditional receiving states in the south and west toward new destinations in the northeast and midwest, corroborating the findings of others (see zúñiga and hernández-león, 2003). costa ricans have a migratory profile that is similar to mexicans in some respects but different in others. around one-fifth of costa ricans come from an agricultural background, and a significant share of them engage in recurrent circular migration, taking multiple trips of short duration in undocumented status. however, the costa rican migratory stream is much more recent, with half of all migrants only taking their first trip since 1994, and the overall prevalence ratio is only around 7%. although the prevalence of u.s. migration has been rising in recent years, just 17% of all households contain someone with u.s. experience and only 10% contain someone who had been to the united states during the five years preceding the survey. costa rican migrants are somewhat positively selected with respect to education, and unskilled occupations are slightly overrepresented among migrants. in the united states, costa ricans migrate primarily to the northeast and south (mainly new york-new jersey and miami), and they tend to work at skilled jobs and earn relatively high wages, especially on later trips. the dominican republic and nicaragua share a similar history of u.s. political intervention, to which we can tie the earliest emigrations from those regions. in nicaragua, the first migrant in the lamp sample dates from the time of the country’s occupation by u.s. marines in the 1930s, and the initiation of the modern era of u.s. migration began during the u.s.-backed contra war to overthrow the sandinista government. nearly all of the expansion in migration occurred during the middle and late 1980s, and by the time of the surveys (in 2000 and 2002), around 6% of all people and 10% of household heads had been to the united states, and around 20% of all households contained someone with u.s. experience. the modal year of first trip was 1988 and by 1990, more than half of all migrants had left on their first u.s. trip. although the first trip was overwhelmingly in undocumented status (86%), most migrants (58%) had acquired documents by their latest u.s. trip. among nicaraguan migrants, we observe strong positive selectivity with respect to age, education, and occupational skill, and they are disproportionately married male household heads going to the south and the west of the united states (principally miami and los angeles) to take relatively skilled jobs that pay $7 to $9 per hour, on average. 36 migraciones internacionales although the first dominican migrant in our sample left for the united states in 1950, the onset of large-scale migration occurred during the 1960s, when the united states invaded the country and the u.s. embassy was freely distributing residence visas as a safety valve to calm the political situation. consequently, a very high percentage of dominicans were documented on their first trip (75% compared to no more than 26% in other groups). from 1965 to 2000, the prevalence of dominican migration increased steadily, almost monotonically from 3% to around 20%, and as of the survey date (1999-2000), nearly one-third (30%) of all household heads had been to the united states and almost half of all households (46%) contained a current or former u.s. migrant. like puerto ricans, dominicans tend to take few trips of long duration, almost entirely directed to the northeastern united states (mainly to the new york area). while abroad, they work in skilled and unskilled manual occupations, and although dominican migrants are positively selected with respect to education, they are not highly selected by occupational status. indeed, unskilled occupations are overrepresented in the migrant population. this comparative analysis helps us to begin addressing the question of what characteristics are specific to mexican migrants as compared to migrants from other latin american countries. although the outflow from each country has its own unique patterns and characteristics, there are also commonalities. once begun, the prevalence of migration tends to increase at a steady pace. moreover, contrary to widespread perceptions, migration for mexicans is not significantly higher than we observed in other countries. although the prevalence ratio stood at 25% in mexico, it was 20% in the dominican republic. although the ratios were only 5% in nicaragua and 7% in costa rica, these streams only began in the 1980s and the ratios can be expected to rise in the future. international migration is obviously a part of life in the communities surveyed, none of which was selected for study because it was known to contain u.s. migrants. finally, in most settings, a significant share of the migration is unauthorized, showing that mexicans are not the only ones to achieve undocumented entry on a large scale. the principal distinctive features separating mexicans from others are their concentration in farm labor, lack of educational selectivity, more frequent trips, and shorter durations of stay. however, the regional distribution of migrants, which in the past has been quite distinct for each group, appears to be growing more similar as time progresses. mexicans, in particular, have shown a pronounced tendency toward deconcentration and movement away from traditional destination areas. in general, this analysis suggests a commonality of basic patterns and patterns of u.s. migration from latin america 37 processes of migration that are structured and expressed in distinct ways according to context. the two major structuring factors that stand out here are gender and policy. the matrifocal family system that prevails in the caribbean produces rather distinct patterns of selectivity with respect to gender and household position, especially in comparison to the patrifocal family system that prevails in mexico. state actions are also instrumental in explaining both the origins and patterns of international migration. they were central in beginning migration from mexico (through a state-sponsored guestworker program), the dominican republic (invasion and occupation), and nicaragua (intervention in the contra war) and in the preferential conferral of legal status upon puerto ricans (by an act of congress in 1913) and dominicans (as an element of foreign policy in 1961). state actions were also central to the relative tolerance shown toward undocumented nicaraguans, which strongly conditioned the nature of their insertion into u.s. society. this analysis is obviously only a first step in attempting to understand differences in the nature and origins of international migration from various nations. we have shown, however, that data from the latin american migration project can be effectively combined with comparable information from the mexican migration project to undertake comparative quantitative studies of international migration. future studies using these data sets will continue to 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unidos a sus familiares en méxico pasaron de 6.5 mil millones de dólares en 2000 a 23 mil millones de dólares en 2006. sobre este incremento se han planteado diversas hipótesis. por un lado, el banco de méxico señala que junto al cambio de metodología, el mismo incremento de la migración es el factor más importante que genera más flujos de remesas. por otro lado, hay quienes señalan que habría serios problemas y sesgos en la contabilidad actual de las remesas, en la cual se incluirían otros flujos monetarios, desde pequeños envíos que harían micros y medianos empresarios mexicanos hasta incluso y, posiblemente, recursos provenientes de actividades ilícitas como el narcotráfico. lo que interesa discutir en este artículo es si las estimaciones del banco de méxico tienen bases reales en la dinámica migratoria y el comportamiento remesador de los mexicanos, o si, por el contrario, se trata de problemas metodológicos asociados a los mecanismos de medición, los cuales deben ser necesariamente revisados y actualizados para evitar sesgos de una posible sobrestimación. así mismo, se analiza si hay alguna evidencia empírica que pudiera sustentar alguna de estas hipótesis alternativas. palabras clave: 1. remesas, 2. migración internacional, 3. migración mexicana, 4. estados unidos, 5. metodología. abstract in recent years remittances in mexico have passed from 6.5 billion dollars in 2000 to 23 billions in 2006, but there are several hypotheses about this growth. on one hand, the bank of mexico stresses that, although there was a methodological change in estimating remittances, the main reason is a real growth. on the other hand, it is pointed out that there are serious problems and biases in the current estimation of remittances, as it could incorporate other monetary fluxes like remittances from small and medium size enterprises or, even, resources originated by the drug smuggling. over this controversy, in this article we analyze whereas the bank of mexico’s estimation has a real base in the migration of mexicans and their pattern regarding remittances, or if there is a methodological problem in the measurement of remittances that would be revised in order to avoid a possible overestimation. we although analyze if there is any empirical evidence that could sustain one of these alternative hypothesis. keywords: 1. remittances, 2. international migration, 3. mexican migration, 4. united states, 5. methodology. las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? 6 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 introducción desde hace muchos años, méxico ha sido el principal país perceptor de remesas en américa latina. ello se debe, sin duda, a su centenaria tradición migratoria hacia estados unidos. actualmente, méxico es, junto con india y china, uno de los tres países con mayor volumen de recepción de remesas a nivel mundial. al respecto, lo más destacable es el significativo cambio en la tendencia de las remesas en los últimos siete años, pues éstas pasaron de un volumen de 6.5 mil millones de dólares en 2000 a 23 mil millones de dólares en 2006. se trata de un crecimiento explosivo, ya que cada tres años, aproximadamente, se duplica. ante esta situación, se ha abierto un nuevo frente de debate en torno de la validez de las cifras reportadas por el banco de méxico (banxico); pues, por un lado, defiende sus cifras aduciendo que a partir del año 2000 llevó a cabo un esfuerzo por incrementar y mejorar la cobertura de la estadística de remesas familiares. así mismo, a finales de 2002, el banco emitió un conjunto de reglas dirigidas a las empresas remesadoras a quienes les exigía no sólo registrarse ante él, sino además informar cada mes sobre los montos de las remesas transferidas a méxico, clasificadas por estados receptores (banxico, 2007). algunos autores señalan que más allá del cambio de metodología, lo que pudiera estar sucediendo es que la cifra reportada por el banco de méxico no sólo incluya remesas familiares, sino tambien un conjunto de otras formas de transferencias de recursos; en este caso, se podría incluir desde pequeños envíos de micro y medianos empresarios mexicanos que han impulsado negocios en estados unidos, pero que requieren insumos desde méxico (formando parte de la llamada economía étnica), hasta incluso y posiblemente recursos provenientes de actividades ilícitas (tuirán, 2006). la polémica sobre el valor real de las cifras no es en ningún caso un asunto superficial. es ampliamente aceptado que, en general, en casi todos los países la medición de las remesas enfrenta desafíos conceptuales y metodológicos de no poca importancia. 7canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? al respecto, orozco (2006) señala diversos aspectos del proceso de envío y percepción de remesas en américa latina, que no son debidamente contemplados en las metodologías aplicadas por el banco central de cada país para la medición de las remesas. este autor señala, además, que estas dificultades metodológicas no sólo derivan de los diversos conceptos y modalidades de migración y de envío de remesas. las mediciones de las remesas que ofrecen los bancos centrales son la base empírica que es comúnmente utilizada para estimar los impactos y beneficios de las remesas familiares en las economías perceptoras, con lo cual sesgos y errores en la estimación del volumen global de las remesas llevará necesariamente a sesgos y errores en la evaluación de sus impactos y potenciales beneficios. en este contexto, lo que interesa discutir en este artículo es si las estimaciones del banxico tienen bases reales en la dinámica migratoria y el comportamiento remesador de los mexicanos, o si, por el contrario, se trata de problemas metodológicos asociados a los mecanismos de medición, los cuales deberán ser revisados y actualizados para evitar sesgos de una posible sobrestimación. si las cifras del banxico son reales, entonces deben ser consistentes con las que se estiman con otras metodologías independientes. así mismo, este cambio en el volumen de remesas reportado por el banxico debiera también reflejarse en cambios similares en el comportamiento remesador de los migrantes, ya sea porque se hubiese incrementado el número de migrantes remesadores, o bien porque se hubiese incrementado el volumen enviado por cada migrante remesador (o alguna combinación de ambas). de no darse ninguna de estas opciones, entonces lo que se infiere es que el cambio se debe sólo a factores metodológicos, ante lo cual debiera considerarse seriamente la hipótesis presentada por tuirán, santibáñez y corona (2006), en términos de los posibles errores metodológicos que subyacen a las estimaciones que ofrece el banco de méxico. 8 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 comparación con otras estimaciones de remesas en términos generales, se suele definir a las remesas como aquella porción del ingreso de los migrantes internacionales, con residencia temporal o permanente en el país donde trabajan, que es transferida desde dicho país a su país de origen.1 no obstante, desde una perspectiva contable, las remesas se definen como aquellas transferencias unilaterales entre residentes de dos países diferentes, es decir, que no tienen por objeto el pago de un bien o servicio (fmi, 2007).2 a partir de esta definición, las remesas se clasifican en tres categorías, a saber: – transferencias que realizan los trabajadores que han residido por lo menos un año en el país donde trabajan; – las que realizan quienes han residido menos de un año (se considera que en este caso no han cambiado de residencia) y – las que realizan los autoempleados y pequeños empresarios (que se registran como transferencias privadas). con base en estas definiciones, el banco central de cada país incluye las remesas como parte de la cuenta de transferencias corrientes en la cuenta corriente de la balanza de pagos. de esta manera, en méxico, como en todo el mundo, la balanza de pagos se convierte en la fuente primaria de información estadística para el análisis de las remesas. en este caso, y siguiendo los lineamientos del manual de balanza de pagos del fondo monetario internacional (reinke y patterson, 2005), los rubros de la balanza de pagos que se considera para la estimación de las remesas son “compensaciones a los empleados”3 entre los ingresos corrientes, y “reme1en algunos casos, según las necesidades de la investigación, también se incluye las jubilaciones pagadas a trabajadores migrantes que se retiraron a sus países de origen. 2 en particular, se suele suponer que ambos son familiares y que el envío tiene como finalidad contribuir a la manutención de quien lo recibe. 3comprende salarios y otros beneficios obtenidos por individuos en países diferentes a aquellos en los que residen, y pagados por residentes de esos países. 9canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? sas de trabajadores”4 entre las transferencias corrientes, ambos en la cuenta corriente, así como “transferencias de migrantes”5 de entre las transferencias de capital de la cuenta de capital. estos datos son compilados por el banxico, que es la autoridad competente y responsable de registrar las diferentes cuentas que conforman la balanza de pagos. en el caso de méxico, además, se dispone de al menos dos fuentes alternativas e independientes al banco de méxico, que ofrecen información veraz y confiable sobre el volumen de remesas, y que siguen metodologías diferentes para su estimación.6 por un lado, el buró de análisis económico del departamento de comercio del gobierno de estados unidos (bea, por su nombre en inglés) ofrece una estimación anual del volumen de remesas que ellos captan y que serían enviadas por migrantes mexicanos a sus familias en méxico y, por otro lado, el instituto nacional de estadística, geografía e informática de méxico, a través de la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh), mide el valor de las transferencias que los hogares perciben del extranjero. en el primer caso, la estimación del bea se obtiene de la sección de transacciones internacionales de la balanza de pagos de estados unidos, y que este organismo ofrece en forma desagregada para el caso de méxico. el bea estima más de 70 categorías de transacciones entre méxico y estados unidos, concediendo un lugar especial a las remesas privadas (private remittances). así mismo, ofrece esta información de forma anual y desagregada para cada trimestre, desde 1986 a la fecha, con lo cual es posible reconstruir una serie temporal de las remesas. 4comprende transferencias corrientes realizadas por migrantes desde países en los que son considerados como residentes, normalmente tras un año o más de estancia. se considera que van destinadas a familiares. 5comprende las entradas y salidas de bienes y activos financieros como resultado directo del cambio de residencia de individuos de un país a otro. 6se cuenta con otras fuentes alternativas de medición de las remesas en méxico, como la emif y la enadid de 1992 y 1997. sin embargo, se trata de encuestas que enfrentan diversos sesgos metodológicos que subestiman los montos globales de remesas. para más detalles sobre estas encuestas, así como de la metodología usada en la década de 1990 por el banco de méxico, véase zárate-hoyos (2005:161-167). 10 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 antes de hacer la comparación de la estimación de las remesas que ofrece el bea con la que da el banxico, conviene tomar en cuenta dos apreciaciones metodológicas. por un lado, a diferencia de lo que ocurre en varios países sudamericanos, en el caso de méxico, más de 95 por ciento de la emigración se dirige a estados unidos, por lo que es de esperar también que desde ese país se origine una proporción similar de las remesas familiares que llegan a méxico. de esta manera, la estimación que ofrece el bea de ese país se puede considerar una buena aproximación sobre el volumen global de remesas que percibe méxico, tanto por su volumen agregado anual como por su tendencia a lo largo del tiempo. por otro lado, es probable que el volumen anual de remesas que ofrece el bea esté sobreestimado, pues incluye en el mismo rubro tanto las transferencias privadas (remesas familiares, propiamente dichas), junto a “otras transferencias” que corresponden a impuestos pagados por residentes en ese país a gobiernos extranjeros, así como impuestos que personas no residentes en ese país habrían pagado al gobierno de estados unidos. sin embargo, el mismo volumen de remesas pudiera también estar subestimado si se considera que el volumen de remesas que reporta el bea corresponde al saldo neto entre el monto global de remesas enviadas por migrantes a sus familiares en méxico, y el monto de remesas familiares que desde méxico envían residentes estadounidenses a sus familias en estados unidos; es decir, se trata de una estimación neta de las transferencias privadas (remesas familiares) entre ambos países. lo relevante es que a pesar de estos sesgos en la estimación de las remesas familiares que ofrece el bea, ésta puede ser de gran utilidad para comparar su evolución y tendencia con las estimaciones que ofrece el banxico. al respecto, los datos que se presentan en la figura 1 son elocuentes. al comparar la serie de remesas que ofrece el banxico con la del bea, se pueden identificar tres etapas muy distintas. hasta el año 2000, aproximadamente, las estimaciones que ofrecía el bea eran sistemáticamente superiores a las que ofrecía 11canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? el banxico. en promedio, entre 1990 y 2000, el valor de las remesas según el bea fue 25 por ciento superior a la estimada por el banxico. así mismo, en ambos casos las estimaciones de las remesas parecen seguir un comportamiento muy similar. por un lado, las dos estimaciones muestran una estabilidad en el valor de las remesas entre 1990 y 1994, para en ambos casos documentar el incremento en el valor de las remesas derivado de la crisis económica mexicana de finales de 1994 y 1995. por último, entre 1996 y 2000, ambas fuentes vuelven a reportar un comportamiento relativamente estable de las remesas, registrando, además, las mismas fluctuaciones coyunturales de un año a otro. por otro lado, entre 2000 y 2002, esta diferencia se invierte, de modo que en esos años el valor de las remesas, según el banxico, es cerca de 10 por ciento superior al que ofrece el bea. cabe señalar que, no obstante esta diferencia en el volumen absoluto, lo relevante es que en los dos casos el comportamiento es muy similar. esto es, en ambos casos se estima un crecimiento moderado y de similar valor relativo entre 2001 y 2002. por último, a partir de 2002 la estimación que ofrece el banxico se dispara considerablemente respecto de la ofrecida por el bea, de tal modo que hoy la diferencia es de más del doble, es decir, el valor de las remesas, según el banco central mexicano, supera en más de 100 por ciento el valor que ofrece el bea. así mismo, mientras la estimación de este último se mantiene más o menos estable en torno a los 11 mil millones de dólares, con un ritmo de crecimiento algo menor a cinco por ciento anual promedio, la que ofrece el banxico conlleva un crecimiento anual promedio de más de 30 por ciento, lo que implica que entre 2002 y 2006 las remesas se habrían más que duplicado, pasando de 10.2 mil millones de dólares en 2002 a 23 mil millones en 2006. en otras palabras, en esta etapa reciente (2002-2006) no sólo el volumen anual es diferente, sino también, y muy en especial, la tendencia y el ritmo de crecimiento de las remesas; situación, esta última, que contrasta con lo que acontecía al comparar los datos de ambas fuentes en la década de los noventa. en efecto, en 12 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 los noventa las discrepancias en el volumen de remesas reportadas por el banxico y el bea eran mínimas, a la vez que no ofrecían discrepancias en la dinámica de la tendencia. en los últimos cinco años, en cambio, la diferencia en el volumen se dispara sustancialmente, al mismo tiempo que surge una discrepancia evidente en cuanto al comportamiento tendencial que registran una y otra fuentes de información y registro de las remesas. fuente: bureau of economic analysis, us international transactions accounts data; banco de méxico, indicadores económicos y financieros, balanza de pagos. figura 1. méxico 1990-2006. volumen de remesas según el banco de méxico y el buró de análisis económico de estados unidos (millones de dólares a precios constantes de 2006) algo similar se observa si se comparan las estimaciones que ofrece el banxico y el inegi a través de su encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh). en efecto, aunque el inegi ofrece sistemáticamente una estimación muy inferior de las remesas respecto a lo que estima el banxico, al analizar la tendencia desde 1992 a la fecha, se observa un cambio sustancial en el patrón de estas diferencias.7 7en general, se suele aceptar que en las encuestas de hogares se da una subestimación del monto real de las remesas, ello derivado de que normalmente en las encuestas de hogares se subestima el volumen de ingresos que se perciben. por lo mismo, lo relevante no es comparar las discrepancias en los volúmenes, sino las discrepancias en el comportamiento tendencial de las remesas que registran la enigh y el banxico. 13canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? hasta el año 2000 las estimaciones del banxico eran entre 1.7 (2000) y 2.3 (1994) veces superiores a las que se obtenían a través de la enigh. no obstante, esta diferencia se eleva a 2.7, 3.8 y 4.3 en 2002, 2004 y 2005, respectivamente. en otras palabras, entre 1992 y 2000, a pesar de las diferencias metodológicas, tanto el banxico como el inegi estimaban el mismo comportamiento tendencial de las remesas en méxico. esta situación se trastoca a partir de 2002, cuando banxico documenta un crecimiento explosivo de las remesas a partir de ese año, mientras que la enigh reporta un comportamiento estable de la misma variable. lo relevante, una vez más, no es sólo que la diferencia entre una y otra estimación sea mayor ahora que en el pasado reciente, sino que cada año esta diferencia se incremente sustancialmente. fuente: banco de méxico, indicadores económicos y financieros, balanza de pagos y enigh, de 1992 a 2005. figura 2. méxico, 1992-2005. diferencia en la estimación de las remesas anuales, entre el banco de méxico y el inegi (enigh) esta comparación de los niveles y la tendencia de las remesas de acuerdo con diferentes estimaciones independientes indica dos problemas en relación con la metodología actual utilizada por el banxico para estimar las remesas. por un lado, el banco reporta un volumen de remesas muy superior no sólo al de otras estimaciones independientes, sino 14 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 también a las que esta misma institución ofrecía hace tan sólo unos años. por otro lado, sus mediciones muestran, así mismo, un comportamiento tendencial también muy diferente al que ofrecen otras estimaciones independientes. esto último es lo que realmente resulta paradójico, incluso más que las diferencias referidas al volumen absoluto de las remesas. en efecto, como se ha visto, hasta el año 2002, aunque se daban diferencias en los montos absolutos estimados por el banxico, el bea y el inegi, es relevante comprobar que estas tres estimaciones muestran un comportamiento y una variación anual de las remesas muy similares; indicando que, si bien había diferencias atribuibles a las distintas metodologías usadas por el banxico, el bea y el inegi para estimar las remesas, todas eran igualmente confiables y consistentes para captar el comportamiento tendencial de las remesas; es decir, podían variar en la estimación del volumen anual, pero daban similares resultados respecto de su variación relativa de un año a otro. a partir de 2002, sin embargo, se rompe por completo esta similitud. en efecto, la tendencia reportada por el banxico difiere sustancialmente de la que reportan por separado el bea y el inegi. tal pareciera que se tratara de conceptos y categorías distintas. con base en lo anterior, se puede afirmar que, en definitiva, el problema no está en las diferencias metodológicas que prevalecían hasta antes de 2001, sino de las que surgen a partir de ese año con la implementación de una nueva metodología de medición por parte del banxico. en este sentido, y considerando que tanto el bea como el inegi no han modificado de manera significativa sus respectivas metodologías de medición de las remesas, se pueden plantear tres interrogantes respecto de la validez de las cifras que reporta el banxico a partir de 2001 a la fecha. por un lado, por qué a partir de 2001 (y muy en especial de 2003) la estimación del banxico es superior a la del buró de análisis económico del departamento de comercio de estados unidos, cuando hasta antes de ese año la situación era precisamente la inversa. es decir, qué tipo de modificación metodológica operó 15canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? desde 2001, y sobre todo a partir de 2003, que permite explicar estas diferencias. dada la magnitud de las discrepancias, lo menos que se puede decir es que se trataría de una modificación que transforma drásticamente el modo de medir las remesas en méxico. por otro lado, si bien el banxico puede y debe implementar los cambios metodológicos que considere convenientes, también debe ser muy claro y transparente para explicar en qué sentido ello mejora y transforma sus estimaciones. en otras palabras, si se acepta como válida la metodología actual, entonces habría que aceptar que las estimaciones que hasta 2001 ofrecía el mismo banxico tienen un serio problema de subestimación del volumen anual de remesas, ante lo cual lo menos que se puede esperar, es que el propio banxico presente las correcciones necesarias a los valores de antes de 2001, que permitan hacer comparables las estimaciones de las remesas para esos años con las actuales. por último, cómo explicar que el banxico no sólo reporta un volumen mayor, sino además un comportamiento diferente. como se verá más adelante, las discrepancias en el comportamiento no se refieren tan sólo a su evolución en el tiempo (discrepancias longitudinales), sino también a su distribución regional y por entidades federativas (discrepancias territoriales). las diferencias metodológicas pueden explicar el cambio en los volúmenes; sin embargo, no pueden explicar la diferencia en los comportamientos. cambios en las remesas y comportamiento remesador como se puede observar, las estimaciones que ofrece el banco de méxico no son consistentes con lo reportado en otras estimaciones independientes, pero son sólidas y confiables metodológicamente. en este sentido, cabe preguntarse si hay algo que ha cambiado en el comportamiento de las remesas que el banco de méxico ha podido captar, pero no así las otras fuentes y metodologías. para analizar esta opción, me apoyaré en un modelo algebraico que permitirá rastrear el origen del incremento del volumen de remesas registrado por el banco de méxico. 16 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 aritméticamente, el volumen anual de remesas es el resultado del producto entre la cantidad de transacciones totales y el volumen promedio de cada transacción. ello se puede expresar en la siguiente fórmula: vr = trt x mpr (1) donde vr es el volumen anual de remesas trt son las transacciones totales en un año mpr es el monto promedio de cada transacción de acuerdo con esta sencilla fórmula, la solución es muy fácil. basta detectar cuál de estas dos variables es la que mejor explica el incremento en el volumen de remesas, para entonces centrarse en descubrir las causas que podrían explicar el cambio en dicha variable. de atender las estimaciones que ofrece el banco de méxico,8 el monto promedio de cada transacción se ha mantenido estable en los últimos 15 años, variando entre 300 y 350 dólares. no obstante, el número de transacciones se ha incrementado de manera significativa, en especial a partir de 2001. en este sentido, el incremento en el volumen anual de remesas reportado por el banco de méxico se explica sobre todo por un incremento en proporción similar en el número de transacciones captadas y registradas, esto es, en el número global de envíos de remesas. lo anterior representa, sin duda, un cambio sustancial en el comportamiento de los remesadores, que, por lo mismo, es necesario entender y explicar. para ello, puede desagregarse este incremento en el número absoluto de transacciones, con base en los siguientes procedimientos y razonamientos lógico-matemáticos. el total de transacciones (o envíos de remesas) puede desagregarse como el producto entre la cantidad de migrantes que en8las cifras sobre monto de las remesas y el volumen de transacciones se pueden obtener directamente de la página web del banxico: www.banxico.org.mx. 17canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? vían remesas y el promedio de envíos anuales que hace cada migrante remesador. algebraicamente esto se expresa de la siguiente forma: trt = mgr x trpr (2) donde mgr corresponde al total de migrantes remesadores trpr corresponde al promedio de transacciones que realiza cada migrante remesador en un año así mismo, el número de migrantes remesadores se puede obtener como resultado del producto entre el total de migrantes y la propensión de cada uno de ellos a enviar remesas, o, lo que es lo mismo, la probabilidad de enviar remesas que se obtienen por la proporción entre el número de migrantes remesadores y el total de migrantes. algebraicamente, estas relaciones se expresan de la siguiente forma: mgr = tmg x prrm (3) donde tmg es el total de migrantes prrm es la propensión a remesar de cada migrante sustituyendo cada una de estas ecuaciones en la fórmula inicial, queda: vr = tmg x prrm x trpr x mpr (1a) con base en esta ecuación, se puede entonces medir cada una de las variables incluidas, y de ese modo establecer a cuál de ellas se debe el incremento en el volumen de remesas reportado por el banco de méxico. como ya se ha señalado, esta institución reporta que el monto promedio de remesas se ha mantenido más o menos estable, por lo que las causas del incremento en el volumen de remesas deben buscarse en los otros tres componentes. 18 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en primer lugar, el total de migrantes se mide por el volumen de la población nacida en méxico, residente en estados unidos, estimación que se obtiene mediante la current population survey que la oficina del censo de estados unidos levanta año con año. al comparar su dinámica de crecimiento con la tendencia en el volumen anual de remesas, se observa una relación peculiar. hasta el año 2000, aproximadamente, ambas variables mostraban un comportamiento tendencial más o menos similar. con sus altos y bajos, en ambos casos se observa en ese período una misma tendencia de estabilidad en su comportamiento. a partir de 2001, en cambio, mientras las remesas muestran el ya señalado impulso que la lleva a triplicar su volumen en sólo seis años, la inmigración mexicana en estados unidos muestra un crecimiento mucho más moderado, pasando de 8.5 millones en 2000 a 11 millones en 2006. fuente: remesas, banco de méxico; migrantes, bureau of labor statistics and the census bureau. figura 3. méxico, 1994-2006. población mexicana residente en estados unidos, y volumen anual de remesas con base en estos datos, se afirma entonces que el incremento en el volumen de remesas no puede ser explicado como consecuencia de la dinámica de la migración mexicana a estados unidos. al contrario, si de ello dependiera, lo esperable sería más bien un crecimiento mucho más moderado en el volumen de remesas, cercano a 30 por ciento acumulado entre 2000-2006, esto es, un 19canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? nivel de crecimiento que es prácticamente 10 veces inferior al registrado por el banco de méxico. de esta manera, la posible explicación se debe buscar en el comportamiento remesador, esto es, ya sea en la proporción de migrantes que envían remesas, o bien en el promedio de envíos que cada migrante remesador realiza al año. al respecto se presenta un serio problema metodológico. en concreto, no se tiene información estadística que permita medir de manera directa los cambios en cada una de estas dos variables a lo largo de los últimos 10 o 15 años, de modo que sea posible comparar con la evolución y la tendencia en el volumen de remesas. por un lado, la poca información estadística sobre la proporción de migrantes que envían remesas y/o sobre el número de envíos que hacen, es parcial y no permite una reconstrucción longitudinal. por otro, esta información suele provenir de diversas fuentes y metodologías, derivadas muchas veces de estudios de caso que impiden su comparación y agregación. una opción es dar un giro metodológico, sustentado en un razonamiento lógico. si bien no se dispone de información para analizar el comportamiento remesador de los emisores, sí se dispone, en cambio, de suficiente información respecto al comportamiento de los perceptores de remesas. si se considera que toda remesa que se envía es recibida por alguien, entonces se podría determinar cuáles serían los cambios en el comportamiento perceptor de remesas en méxico, que pudieran ser consistentes ya sea con un mayor número de migrantes que envían remesas, o bien con un mayor número de envíos de cada migrante remesador. la solución es muy simple. uno u otro comportamiento remesador (más migrantes remesadores y/o más envíos de cada migrante) se reflejará en méxico en una de las dos siguientes opciones: o aumenta en similar proporción el número de hogares perceptores, o aumenta el volumen de remesas que cada hogar percibe cada año (o alguna combinación de ambos). en ambos casos, la enigh ofrece información suficiente para reconstruir la tendencia de ambas variables de 1992 a 2005, y de ese modo compararlas con la evolución y tendencia del volumen de remesas. 20 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en relación con el número de hogares perceptores de remesas en méxico, se observa algo similar a lo ya señalado. por un lado, hasta el año 2000, aproximadamente, la tendencia en el volumen de remesas y el número de hogares era muy similar. en efecto, de 1992 a 1994, por ejemplo, en ambos casos se registra un comportamiento estable, para incrementarse conjuntamente en el bienio siguiente, como consecuencia de la crisis económica de finales de 1994 y de 1995. a partir de entonces y hasta el 2000, las diferencias en el comportamiento en ambos casos (hogares perceptores y volumen de remesas) no son muy significativas, al menos en comparación a lo que sucede a partir de 2000. por un lado, entre esos años las remesas y los hogares perceptores se incrementaron en 17 y 10 por ciento, respectivamente. por otro lado, entre el 2000 y el 2005, mientras el volumen de remesas se incrementó en 2.7 veces, el número de hogares lo hizo sólo en 30 por ciento. fuente: banco de méxico, indicadores económicos y financieros, balanza de pagos; y enigh, de 1992 a 2005. figura 4. méxico, 1992-2005. volumen de remesas y número de hogares perceptores es interesante comprobar que entre 2000 y 2005, etapa donde surgen las inconsistencias con los registros de remesas que ofrece el banco de méxico, el incremento en el número de hogares perceptores de remesas es estadísticamente consistente con el incremento en el volumen de la población nacida en méxico residente en es21canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? tados unidos. es decir, como es de esperarse, el incremento en los hogares perceptores es fiel reflejo del incremento de la migración. estos datos confirman, sin duda, que tampoco se puede apoyar en un aumento en el número de hogares perceptores para explicar el gran incremento en el volumen de remesas percibidas en méxico a partir del año 2000. sólo queda contrastar la última opción, esto es, que el comportamiento remesador de los migrantes se manifieste en un mayor volumen de remesas percibido en cada hogar. al respecto, los datos de la figura siguiente son elocuentes. fuente: banco de méxico, indicadores económicos y financieros, balanza de pagos; enigh, de 1992 a 2005. figura 5. méxico, 1992-2005. volumen anual de remesas y remesas anuales por hogar perceptor (dólares a precios constantes de 2006) la remesa anual promedio que percibe un hogar se ha mantenido estable desde 1992 a la fecha, en un nivel entre 2.8 mil y 3.5 mil dólares. por el contrario, el volumen anual de remesas muestra un sostenido y explosivo incremento, especialmente a partir del año 2000, cuando pasa de 7.5 mil millones de dólares a 10.3 mil millones dos años después, para continuar a un ritmo similar de crecimiento y alcanzar en 2005 casi 21 mil millones de dólares. 22 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en síntesis, no hay evidencia suficiente que indique que el incremento en el volumen anual de las remesas reportado por el banxico a partir de 2001 se pueda explicar basándose en los hipotéticos cambios en el comportamiento remesador de los migrantes. la única variación se explica por el incremento de la migración, el cual, sin embargo, no rebasa 30 por ciento acumulado entre 2000 y 2005, cifra 10 veces inferior al incremento del volumen global de las remesas. en otras palabras, el incremento en el volumen de la migración sólo contribuiría a explicar 10 por ciento del incremento global del volumen de remesas. falta explicar, por tanto, el restante 90 por ciento, el cual pareciera no tener ninguna explicación lógica. inconsistencias en la distribución territorial de las remesas en relación con la distribución territorial de las remesas, se pueden identificar dos tipos de inconsistencias entre las estimaciones del banco de méxico y la enigh. por un lado, al identificar las entidades con mayor discrepancia entre ambas fuentes y, por otro, al identificar las entidades que mayor aporte hacen al crecimiento del volumen global de las remesas. crecimiento de las remesas por entidades si el incremento en el volumen de las remesas reportado por el banco de méxico es real, debiera reflejarse en las entidades federativas. de este modo, al identificar qué entidades son las que hacen el mayor aporte al crecimiento global, se podría entonces rastrear el origen de ese incremento en el volumen anual de las remesas. al respecto, se adelantan dos hipótesis, que aunque pueden ser complementarias, se refieren a escenarios diferentes. por un lado, el crecimiento de las remesas se puede explicar por la expansión del fenómeno migratorio a nuevas entidades y regio23canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? nes del país y, por otro, el crecimiento de las remesas se explica por una intensificación del fenómeno en las regiones tradicionales de migración. ambas hipótesis pueden demostrarse mediante la estimación directa del aporte que cada entidad federativa hace al crecimiento del volumen global de remesas. en el siguiente mapa se identifican las entidades que hacen la mayor contribución al incremento absoluto del volumen de remesas entre 2000 y 2006, de acuerdo con las cifras reportadas por el propio banco de méxico. fuente: estimaciones propias con base en el banco de méxico; indicadores económicos y financieros; balanza de pagos. mapa 1. méxico, 2000-2006. contribución de cada entidad al crecimiento global de las remesas con base en esos datos se observa que 75 por ciento del incremento de las remesas entre esos años se origina en sólo 11 entidades, mientras que las 21 restantes sólo explican 25 por ciento del incremento global. así mismo, estas 11 entidades con mayor entidad michoacán guanajuato jalisco guerrero distrito federal puebla oaxaca méxico veracruz hidalgo chiapas otras nacional aporte porcentual 8.0 7.4 6.7 10.3 7.4 6.6 5.6 3.4 8.1 6.5 5.0 25.0 100 24 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 aporte al crecimiento se desagregan en tres grandes categorías, a saber: – se identifica, por un lado, a veracruz, chiapas e hidalgo, entidades cuya contribución es de casi 20 por ciento del incremento global de las remesas entre 2000 y 2006. se trata de entidades de reciente incorporación al flujo remesador y que hasta el año 2000 percibían en conjunto menos de cinco por ciento del volumen global de remesas. – por otro lado, se ubica a michoacán, guanajuato y jalisco, que contribuyen a explicar 22 por ciento del crecimiento del volumen global de las remesas reportadas por el banco de méxico entre 2000 y 2006. corresponden a entidades con una gran tradición migratoria que se remonta a finales del siglo xix, y que ya antes del 2000 concentraban 40 por ciento de las remesas. – por último, se identifica a guerrero, distrito federal, puebla, oaxaca y el estado de méxico. estas cinco entidades, en conjunto, permiten explicar 33 por ciento del incremento del volumen global de las remesas entre 2000 y 2006. se trata de entidades que se incorporaron al flujo migratorio en los últimos 50 años, lo que les permitió que antes del 2000 concentraran 25 por ciento del volumen global de las remesas en méxico. en el caso de las tres entidades emergentes, su contribución al crecimiento del volumen global de remesas se explica directamente por sí misma, y se puede atribuir a la hipótesis de la expansión del fenómeno de las remesas. no obstante, en este caso resulta relevante que ello permite explicar tan sólo una quinta parte del crecimiento total de las remesas, fracción importante, pero no significativa, y que nos permite concluir que la expansión del fenómeno migratorio no es la base para explicar el nivel de crecimiento de las remesas que reporta el banco de méxico. en el caso de las otras 11 entidades, esto es, aquellas con alta tradición así como aquellas de nivel intermedio, pudiera pensarse en la hipótesis de la intensificación del fenómeno migratorio y 25canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? de las remesas. en concreto, estas entidades concentran más de 55 por ciento del crecimiento del volumen de las remesas. no obstante, su explicación es algo más compleja y menos directa y obvia. en efecto, el incremento en el volumen de remesas en estas entidades implicaría un cambio en el comportamiento migratorio (mayor migración) de entidades con ya alta migración, o un cambio en el comportamiento remesador de los migrantes. sin embargo, de acuerdo con los datos presentados en secciones anteriores, ninguna de estas dos opciones parece coincidir con la dinámica migratoria reciente. diferencias en la distribución territorial de las remesas según el banco de méxico y la enigh para identificar las inconsistencias entre las estimaciones de remesas del banco de méxico y la enigh, a nivel estatal, se ha desarrollado un ejercicio simple que consiste en comparar la distribución relativa (%) de cada una de las fuentes. esto permite identificar, por un lado, aquellas entidades en donde la estimación del banco de méxico supera con mucho a la que se obtiene con la enigh, y por otro, aquellas entidades en donde sucede lo contrario, esto es, donde la estimación a partir de la enigh supera con mucho lo que reporta banxico. así mismo, es posible identificar aquellas entidades donde las diferencias relativas no parecen ser de gran magnitud. en el caso de las dos primeras categorías además, se pueden desagregar en dos grupos cada una. por una parte, entidades con alta diferencia relativa y que perciben grandes volúmenes de remesas anuales, y por otra, entidades con alta diferencia relativa pero que perciben pequeños montos de remesas anuales. obviamente, interesa identificar esta primera subcategoría de entidades (con altas diferencias y altos volúmenes de remesas), pues son las que explicarían en mayor medida las inconsistencias a nivel agregado entre ambas fuentes de información. con base en lo anterior, y de acuerdo con los datos que reporta banxico para 2005 y la enigh de ese mismo año, es posible dife26 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 renciar las entidades federativas con base en cinco grandes categorías (véase el mapa 2), a saber: entidades en las que el banco de méxico ofrece una alta so-1. breestimación de las remesas respecto a la estimación de la enigh, y que además perciben altos volúmenes de remesas anuales. en esta categoría se ubican: estado de méxico, guerrero, hidalgo, michoacán y el distrito federal. entidades en las que el banco ofrece una alta sobreestimación 2. de las remesas respecto a la de la enigh, pero en las que se perciben muy bajos volúmenes de remesas anuales. en esta categoría se ubican: yucatán, querétaro, tabasco, quintana roo, tlaxcala y colima. entidades en las que la 3. enigh ofrece una alta sobreestimación de las remesas respecto a la que da el banxico, y que además perciben altos volúmenes de remesas anuales, de acuerdo con la enigh. en esta categoría se ubican: sonora, chihuahua y zacatecas. entidades en las que la 4. enigh ofrece una alta sobreestimación de las remesas respecto a la que da el banxico, pero en las que se perciben muy bajos volúmenes de remesas anuales. en esta categoría se ubica: baja california sur, nuevo león, baja california y nayarit. entidades con bajos niveles de inconsistencias entre ambas 5. fuentes de estimación de las remesas. en esta categoría se encuentran las 14 restantes. es relativamente sencillo explicar las diferencias en el caso de las categorías 2 y 4. en ambos casos, los problemas de subestimación y sobrestimación se deben quizá a los bajos montos de remesas que registran ambas fuentes para este tipo de entidades. en tal sentido, una pequeña variación en los montos absolutos debido a cualquier factor metodológico se presentará como una importante variación relativa. no obstante, queda claro que estas variaciones relativas en ningún caso son suficientes para explicar las diferencias absolutas en los montos globales que registran ambas fuentes 27canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? estadísticas. así mismo, aquellas entidades en donde las diferencias relativas no parecen ser de gran magnitud, tampoco parecen contribuir a explicar las diferencias en los montos globales. fuente: estimaciones propias con base en enigh, 2005 y banco de méxico, indicadores económicos y financieros. mapa 2. méxico, 2005. diferencia en la distribución de las remesas por el contrario, esta diferencia en el monto global habría que rastrearla considerando las entidades de la primera y tercera categorías. en este sentido, hay dos situaciones que llaman la atención. por un lado, las inconsistencias en las estimaciones para el distrito federal y el estado de méxico, y por otro, las inconsistencias en las estimaciones para sonora y chihuahua. en el primer caso, la sobreestimación que hace el banxico respecto de lo que reporta la enigh se explica por el hecho de que la zona metropolitana de la ciudad de méxico concentra gran parte de los intercambios financieros con el exterior. en este sentido, pudiera pensarse que, en este caso particular, el volumen de remesas reportado por el banxico incluyera una serie de transferencias no familiares ni derivadas de la migración, y que por lo mismo no se perciben en encuestas de hogares. sin embargo, aunque ello fuera cierto (y hay indicios que apuntan en tal dirección), cabe señalar también 28 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 que esta sobrestimación de las remesas en ambas entidades ya se daba con anterioridad a los cambios en la metodología de banxico,9 y que por lo mismo no son la base para explicar el inu sitado incremento del volumen global de las remesas que reporta el banxico a partir de 2001, y que se acentúa desde 2003. en los casos de sonora y chihuahua, en cambio, la relación de sobrestimación es inversa, esto es, en términos proporcionales la enigh reporta una participación de estas entidades que es de entre cuatro y cinco veces superior a la que registra banxico. lo paradójico en ambos casos es que por su carácter fronterizo era de esperar que el banco reportara un mayor volumen de remesas, debido a la mayor facilidad para realizar las transferencias, así como a la mayor interacción de estas entidades con la economía del sur de estados unidos. la subestimación que registra el banxico se puede deber a que su metodología no permite captar de manera adecuada una serie de transferencias familiares que no pasan necesariamente por canales formales (bancos, empresas remesadoras, entre otras) pero que son muy características de las regiones fronterizas, y que se facilitan por la misma cercanía y vecindad.10 estas transferencias, sin embargo, sí son debidamente captadas por las encuestas de hogares como la enigh, la que registra directamente las transferencias percibidas por el hogar, sin importar la forma o mecanismo en que se realizan. con estos dos ejemplos (sobrestimación en el distrito federal y el estado de méxico, y subestimación en sonora y chihuahua), se ilustran algunos de los sesgos que conlleva la metodología usada por banxico en su medición de las remesas, ante lo cual se sugiere que se exploren esquemas alternativos de medición de las remesas para su posible corrección. 9en el año 2000, por ejemplo, la estimación que ofreció el banco de méxico para el distrito federal era, en términos proporcionales, más de 10 veces superior a lo que para ese mismo año reportaba la enigh. 10así, por ejemplo, en las ciudades fronterizas son muchos los hogares que tienen familiares directos viviendo y/o trabajando en estados unidos, lo que facilita una serie de intercambios económicos y familiares de todo tipo, que en otras entidades y regiones del país se hacen mucho más difíciles y costosos. 29canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? no obstante, hay que ser claros y precisos al señalar que estas inconsistencias y sesgos metodológicos no son suficientes para explicar las divergencias en los niveles y tendencias registrados entre ambas fuentes de medición de las remesas. por un lado, porque estas inconsistencias no son algo reciente, sino que ya estaban presentes desde antes del año 2000. y por otro, porque en conjunto estas inconsistencias no son lo suficientemente voluminosas como para explicar la magnitud de las divergencias que se han reportado entre una y otra fuentes. es decir, las inconsistencias existen, pero son muy menores en relación con el volumen y la magnitud de las diferencias en las estimaciones agregadas. hipótesis alternativas para explicar el crecimiento de las remesas respecto a lo anterior, sería conveniente analizar otras hipótesis que pudieran explicar el incremento del volumen de remesas. una opción plausible es tomar en cuenta que las estimaciones de remesas que realiza el banxico pudieran incluir otro tipo de transferencias. sobre esto, tengo dos hipótesis. una primera hipótesis es considerar que probablemente, ante el desarrollo de una economía étnica11 orientada al mercado mexicano y latino en estados unidos, se hubiera generalizado una serie de transferencias de dinero generadas por micro, pequeñas y medianas empresas para proveerse de insumos para sus negocios (restaurantes, tiendas de ropa, entre otras). una segunda hipótesis es que dentro de las remesas se ocultaran diversas transferencias derivadas de actividades ilegales, como el narcotráfico.12 11se trata del desarrollo y consolidación de micro, pequeños y medianos empresarios que ofrecen diversos productos de origen mexicano y que se orientan a satisfacer determinadas necesidades de consumo de la población mexicana residente en estados unidos. para más detalles sobre este fenómeno, véase valenzuela camacho (2007). 12aunque no hay mucha evidencia respecto a ello, ésta es una tesis que suele manejarse en diversos medios de comunicación. véase, por ejemplo, la columna de jorge fernández meléndez en milenio diario del 17 de junio de 2005, donde expone la tesis de que las cifras sobre remesas que reporta el banco de méxico estarían encubriendo alguna forma de lavado de dinero del narcotráfico. 30 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 respecto de ambas hipótesis (dinero de microempresarios, o dinero del narcotráfico), es interesante comprobar que no hay evidencia suficiente que las respalde. de ser ciertas, resulta paradójico que los micro y medianos empresarios sigan, al igual que los narcotraficantes, el mismo patrón remesador que los migrantes. en primer lugar, de confirmarse estas hipótesis, debiera reflejarse de algún modo en las mismas estadísticas que reporta el banxico, en relación con los medios utilizados, las frecuencias de los envíos y los montos promedio de cada transferencia. sin embargo, como se ha mostrado previamente, desde mediados de los noventa hasta nuestros días, el monto promedio de las transferencias reportadas por el banxico se ha mantenido más o menos estable y en torno a los 300 dólares por transferencia. sin duda, tanto los micro y medianos empresarios, como las actividades ilegales movilizan cantidades de recursos muy superiores a lo que pueda transferir un migrante laboral de bajos ingresos en estados unidos, que es el perfil de la mayoría de los mexicanos residentes en ese país. algo similar se puede decir respecto de la frecuencia de los envíos y de los medios utilizados para realizar las transferencias. en el caso de la frecuencia, es curioso comprobar que la estacionalidad típica del envío de remesas (alta concentración de los envíos durante las fiestas de fin de año, a la vez que se reducen en los primeros meses de cada año) se ha mantenido también estable en la última década, al igual que los medios utilizados, en donde predominan las transferencias electrónicas, ya sea a través de empresas remesadoras, o de transferencias bancarias (orozco, 2006). en segundo lugar, es también curioso que la distribución territorial (entidades) de las remesas sigue más o menos el mismo patrón que la distribución territorial de la migración, la cual, no cabe duda, difiere sustancialmente de la distribución territorial de las actividades del narcotráfico. como se ha señalado, 75 por ciento del incremento en el volumen global de las remesas se concentra en entidades que, o son de regiones con ya alta tradición migratoria, o se trata de entidades de reciente incorporación al flujo migratorio; fenómeno, este último, que ya ha sido documentado por otras fuentes e investigaciones. así mismo, en entidades con 31canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? mayor influencia del narcotráfico, como sinaloa, durango y de la franja fronteriza del norte, el banxico reporta un volumen de remesas incluso inferior, proporcionalmente, al que se estima con base en fuentes alternativas, como la enigh. así mismo, en las entidades de la frontera norte, donde se esperaría mayor vinculación con la economía del sur de estados unidos, así como con la llamada economía étnica de origen latino y mexicano en ese país, el banxico reporta, en cambio, una subestimación del volumen de remesas. en otras palabras, de ser ciertas estas hipótesis alternativas, era de esperar entonces que ello se reflejara en una posible redistribución territorial de las remesas, en términos de una mayor participación relativa de entidades de la región norte del país (incluidas las de la frontera). sin embargo, lo que el mismo banxico reporta es que en esas entidades el crecimiento (absoluto y relativo) de las remesas es muy inferior al promedio nacional, o en algunas de ellas se da, incluso, una subestimación del volumen de las remesas en relación con lo que se estima con fuentes alternativas, como la enigh. debate y conclusiones con base en lo anterior, cabe preguntarse si realmente son creíbles las cifras que reporta el banco de méxico. de ser cierto lo que esta prestigiosa y autónoma institución informa, entonces hay dos opciones: o antes de 2001 las remesas estaban mal medidas, o el error está en la metodología aplicada para las estimaciones de 2001 y años posteriores. en todo caso, lo que es evidente es que el cambio en las magnitudes reportadas, bajo ninguna opción se puede atribuir a cambios en el comportamiento remesador de los migrantes, a menos que se supongan cambios absurdos y sin ninguna lógica. veamos esto con más detalle. si, en efecto, fueran correctas las cifras que ahora y antes de 2001 reporta el banxico, se darían entonces comportamientos tan absurdos como el siguiente. de acuerdo con los datos oficiales, se tendría que, entre 1999 y 2001, los casi 8.15 millones de mexica32 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 nos que residían en ese período en estados unidos habrían enviado en promedio mil dólares cada uno, cifra muy similar a la que habrían enviado durante toda la década de los noventa. ahora bien, para que las cifras del banco de méxico cuadren, debiera darse que, entre 2005 y 2006, los 10.85 millones de mexicanos que en esos años residían en estados unidos hubiera enviado cada uno alrededor de dos mil dólares al año, esto es, el doble de lo que enviaban tan sólo cinco años antes. en otras palabras, los ocho millones de mexicanos que en 2000 residían en estados unidos debieron haber cambiado, en tan sólo cinco años, radicalmente su comportamiento remesado y duplicar el volumen de dinero que por más de una década habrían estado acostumbrados a hacer cada año. fuente: remesas, banco de méxico, migrantes; bureau of labor statistics and the census bureau. figura 6. méxico, 1994-2006. remesa per cápita enviada por la población mexicana residente en estados unidos (miles de dólares por año) pero no sólo eso, para ser consistentes con las cifras del banxico, ese cambio en su comportamiento remesador debió darse sólo en el número de transacciones enviadas, no en el monto promedio de cada transacción, ello para que coincidan con los reportes que, respecto de estos indicadores, hace el banxico. es decir, que en resumidas cuentas cada migrante (desde los niños hasta los 33canales/las cifras sobre remesas en méxico. ¿son creíbles? ancianos, hombres y mujeres por igual, en fin) debió en promedio haber duplicado el número de envíos que hace cotidianamente. así mismo, de ser cierta esta duplicación en el volumen enviado significaría que los migrantes en estados unidos están en tan buenas condiciones que incluso han duplicado su ingreso disponible, lo que les habría permitido duplicar el envío de remesas, o de haberse mantenido estables sus ingresos (que es lo que reporta prácticamente la totalidad de estudios al respecto), entonces debieron haber duplicado la proporción de sus ingresos que envían cotidianamente como remesas a sus familiares. en este caso, no cabe duda que su ingreso disponible se habría reducido de manera sustancial, lo que implicaría un claro proceso de empobrecimiento, más allá de las condiciones de precariedad que les caracterizan. sin duda, los migrantes mexicanos sufren diversas condiciones de precariedad y vulnerabilidad social, lo que hace que muchos de ellos se ubiquen por debajo de la línea de pobreza en estados unidos. ésta es una situación estructural que viene de hace décadas, la cual si bien no ha empeorado, tampoco ha mejorado significativamente (canales, 2007). desde cualquier punto de vista, se trata sin duda de situaciones absurdas y reñidas con la más elemental lógica y racionalidad. por lo mismo, la conclusión es única, y contundente. el problema está en la metodología utilizada por el banxico para estimar el volumen de remesas. lo que no parece ser tan simple de determinar es si el problema está en la metodología que se usaba hasta el año 2000, o si por el contrario está en la utilizada a partir de 2001 y modificada a partir de 2003. en todo caso, se considera que las cifras que reporta el bea parecen más confiables, pues su comportamiento y tendencia resultan ser más consistentes con los cambios y continuidades en el proceso migratorio mexicano. por lo menos no se llega a situaciones tan absurdas como el caso de las reportadas por el banxico. por un lado, el incremento en el volumen global de remesas reportado por el bea en los últimos años es consistente tanto con el incremento en el stock de población mexicana residente en estados unidos estimados por la cps, como con el incremento de hogares 34 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 perceptores de remesas en méxico, así como con el incremento en el volumen de remesas que se puede estimar directamente en los hogares mexicanos a través de la enigh. por otro lado, de acuerdo con las cifras que reporta el bea, en los últimos años la estabilidad en el valor de la remesa per cápita enviada por la población mexicana residente en estados unidos es también muy consistente con la estabilidad observada en la remesa percibida por cada hogar en méxico. en síntesis, se trata de un conjunto de comparaciones ante las cuales los reportes del banxico sólo presentaban inconsistencias, mientras que los del bea muestran una mayor consistencia. con base en estos datos, es que se puede afirmar que el problema probablemente se presente en la nueva metodología de estimación del banxico. por lo pronto, con la metodología usada con anterioridad a 2001, todas estas comparaciones arrojaban similares consistencias entre lo reportado por el banxico y el buró de análisis económico del departamento de comercio de estados unidos. bibliografía banco de méxico, las 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condiciones e implicaciones, el contraste entre derechos y deberes, la extensión de sus prerrogativas más allá de sus lindes tradicionales y los sucesivos cambios en las normativas, que abundan en los últimos años, son indicios explícitos de las tensiones en esta área. este proceso no se reduce, así mismo, al orbe de los países receptores sino que, a diferencia de otras fases migratorias, se extiende a los países de origen incorporando con ello una nueva dimensión que tiene implicaciones, a su vez, en ambos polos. en el presente texto se revisan estas cuestiones desde una perspectiva comparada, anotando las principales tendencias y sus implicaciones. palabras clave: 1. migración internacional, 2. política migratoria, 3. ciudadanía, 4. unión europea, 5. estados unidos. abstract over the last few years, the pair immigration / citizenship has become a focal point of controversy and debate. the evolution of this process in its different manifestations has shown the limits and inadequacies of this figure in the face of new contexts and strains its characterization and principles. the debates on the character and limits of citizenship (both as a category and as a social body), the systems and regulations of attribution and acquisition, its conditions and implications, the contrast between rights and duties, the extension of its prerogatives beyond traditional boundaries and the successive changes in the regulations, which have been abundant in recent years, are sufficiently explicit indications of the tensions in this area. this process does not only affect the countries of destination, but, unlike other migrations, spreads to the countries of origin, incorporating a new dimension that has implications for both of them. this text examines these questions from a comparative perspective and notes the principal trends and their implications. keywords: 1. international migration, 2. migration policy, 3. citizenship, 4. european union, 5. united states. 174 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 introducción según datos de la organización de las naciones unidas (onu), en 2005 alrededor de 190 millones de personas –aproximadamente tres por ciento de la población mundial– residían en un país distinto al de su nacimiento. los países industrializados, principales receptores, acogen a más de la mitad de los migrantes mundiales.1 estados unidos, que encabeza la lista de naciones receptoras y recibe un flujo anual en torno al millón de inmigrantes autorizados, albergaba en 2005 más de 35 millones de inmigrantes (12 % de su población total), cifra a la que habría que añadir la de indocumentados, casi 12 millones, según estimaciones del pew hispanic center (2006). frente a la emigración tradicional, sustancialmente europea, hoy prevalecen los latinoamericanos (19 millones en 2005, 53 %) y los asiáticos (9.5 millones, 27%), mientras que los europeos han reducido de manera drástica su afluencia, y en la actualidad, con cerca de cinco millones, representan alrededor de 15 por ciento (oficina del censo de estados unidos, 2006). muy lejos, pues, de aquella abrumadora mayoría del anterior cambio de siglo, cuando rondaban 90 por ciento, y distante también de su cuota en 1970 (60 %). en el espacio económico europeo (eee) –esto es, la europa de los 25 (u.e.-25),2 noruega, suiza, islandia y liechtenstein– los residentes foráneos, unos 42 millones en 2005, constituyen nueve por ciento de la población total.3 alrededor de un tercio son ciu1la proporción varía según se incluya o no entre éstos a rusia y los países que conformaban la antigua urss. de uno de cada dos, aproximadamente (46.2 % en 2000), desagregado ese bloque, se pasaría a dos de cada tres (63.1 %) al incluirlo (naciones unidas, 2006). 2la expresión u.e.-25 designa a todos los estados miembros que formaban parte de la u.e. antes del 1 de enero de 2007; esto es: bélgica, república checa, dinamarca, alemania, estonia, grecia, españa, francia, irlanda, italia, chipre, letonia, lituania, luxemburgo, hungría, malta, holanda, austria, polonia, portugal, eslovenia, eslovaquia, finlandia, suecia y el reino unido. en 2007 se agregaron dos nuevos miembros: rumania y bulgaria. 3los cambios de fronteras tras el colapso del bloque soviético y las sucesivas ampliaciones de la unión europea (u.e.) han repercutido y repercuten notoriamente en el cómputo de la población foránea. así, la aparición de nuevos estados ha transfor175 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada dadanos de otro estado de dicha área; el resto –casi 28 millones– procedía de otras zonas de europa y regiones del mundo (muenz, 2006). alemania (10.1 millones en 2005), francia (6.4 millones), reino unido (5.8 millones) y españa (4.5 millones) reúnen los contingentes más numerosos. y si al otro lado del atlántico se destaca el origen –y para algunos, peligro– latino, en europa ese papel corresponde al orbe musulmán. un informe reciente del centro europeo sobre racismo y xenofobia (eumc, por su nombre en inglés) estimaba en 13 millones, en un cálculo prudente, la población musulmana en la u.e.-25. si bien una parte corresponde a minorías religiosas autóctonas, presentes en algunos de esos países, la mayoría proviene de la inmigración (eumc, 2006). turcos y magrebíes constituyen, entre éstos, los colectivos más cuantiosos. etnia y cultura van a ser, así, los elementos que conciten mayor atención. a uno y otro lados del atlántico los inmigrantes –vía migración y reproducción– se han convertido en un componente estructural de las demografías nacionales y de los mercados laborales. estos son un segmento al alza en la fuerza de trabajo y, en muchos casos, la principal fuente de crecimiento demográfico. así, la mitad del aumento que advirtió estados unidos de 2000 a 2005, se debió a la población de origen latino. mientras en europa la inmigración, con un flujo anual cercano a las 900 mil personas, aporta más de 70 por ciento del incremento poblacional. mado en extranjeros a quienes mantienen la nacionalidad previa. y, por otra parte, la incorporación de nuevos países al espacio schengen –un área de seguridad común, sin fronteras internas, en la que rige la libertad de movimiento y residencia– eleva el volumen de desplazamientos internos. creado mediante acuerdo en 1985, en la villa luxemburguesa que le da nombre, por alemania, bélgica, francia, holanda y luxemburgo, entró en vigor en 1995, incluyendo entonces, junto a los citados, a españa y portugal. hoy esta área engloba a 28 países, la mayoría de los comunitarios junto a varios estados asociados (noruega, islandia y suiza), aunque no todos participan en la misma medida. rumania, bulgaria (incorporados en 2007), chipre (2004) y suiza (que suscribió el acuerdo en 2005) aún están en una fase transitoria, este último se prevé que se incorpore plenamente en 2008, mientras los primeros deberán esperar a 2011. reino unido e irlanda, miembros de la u.e., decidieron quedarse al margen y sólo aplican algunos de sus protocolos. para una síntesis sobre el proceso véase migration policy institute (2007). 176 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 la intensificación de los flujos migratorios a partir de la década de 1980 va a engrosar y ampliar las minorías conformadas en las olas migratorias previas. pero la significación que se otorga hoy a las migraciones no radica sólo en su dimensión numérica. otras razones se añaden a ese factor haciendo que se le preste cada vez más atención. éstas son bien conocidas por lo que nos limitamos a enumerar las principales: – creciente heterogeneidad; no sólo étnica y cultural, también atañe a la modalidad que incluye un amplio rango de tipos y perfiles (inmigrantes económicos –permanentes y temporales–, asilados y refugiados, estudiantes, jubilados, miembros dependientes, técnicos y profesionales cualificados, etcétera). – tendencia al asentamiento y constitución; por tanto, de colectividades cada vez más numerosas en contextos ajenos al marco nacional de referencia. – incremento notable de la reagrupación familiar; la principal vía de acceso en la actualidad de la migración autorizada. un factor que, de un lado, traslada la idea de incremento de miembros dependientes y la consiguiente expectativa de sobrecarga sobre el estado social; y, de otro, eleva el temor a las futuras repercusiones de la inmigración en forma de segunda y tercera generaciones. – ascenso de la migración irregular, lo que desafía la noción de la soberanía estatal sobre el territorio. – continuidad y densidad de los lazos entre los emigrados y los países y lugares de origen generando lo que los estudiosos del campo han denominado espacios sociales transnacionales (véase, entre otros, basch et al., 1994; faist, 1999). esta suma de factores formula una nueva dimensión y percepción de la migración, convertida hoy en un elemento estructural de las sociedades avanzadas y ya no coyuntural como la venían considerando hasta muy recientemente los países europeos. todo ello ha situado a la inmigración en primer plano de las agendas políticas. tanto en lo que se refiere a su control, cuestión a 177 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada la que se sigue otorgando la mayor atención, como a las medidas necesarias para facilitar la incorporación de los inmigrantes en las distintas esferas sociales (económica, social, cultural y política). un proceso que exige su reconocimiento –y normalización– como sujetos de derechos y que entronca, por tanto, y afecta directa y profundamente a la concepción y atributos de la condición ciudadana. ¿en qué sentido –o sentidos– afectan las migraciones a la institución de la ciudadanía y cuáles son los desafíos que le plantean? pues en varias vertientes y todas ellas centrales ya que la ciudadanía es el vínculo por excelencia entre la jurisdicción de un estado y los individuos que lo componen. por mor de brevedad, me limitaré a señalar las principales líneas de tensión en este ámbito. en síntesis, éstas incumben a la propia concepción de la ciudadanía, al modo de concebirla y definirla, o, para ser más exactos, al vínculo intrínseco que ha unido esta noción a la nacionalidad; un lazo que liga la membresía en una unidad política –el estado-nación– a la comunidad que lo ocupa, definida a su vez sobre la base de unos determinados rasgos compartidos que conformarían una identidad diferenciada, y a un territorio. así mismo, y en este orden, otro de los elementos objeto de debate es la condición de exclusividad; esto es, su carácter unitario, indiviso, que traslada la idea de elemento singular y distintivo. ambas cuestiones se plasman, y concretan, en el modo de atribución y de adquisición voluntaria de este estatus jurídico. éstas señalan quién es ciudadano de origen (por derecho propio) y cuáles las condiciones y requisitos que deben cumplir quienes decidan adoptar una nueva nacionalidad. en la actualidad las fórmulas que rigen estos procesos están siendo objeto de revisión. así mismo, las migraciones afectan al estricto nexo que une el estatus ciudadano y la dotación de derechos y que subordina el disfrute cabal de las prerrogativas anejas a la condición de miembro. una relación que emerge con el desarrollo del estado de bienestar y en la que, según la tesis de marshall (1950), la membresía formal es la precondición y vía de acceso a la esfera de prerrogativas. este vínculo, en lo que concierne a los derechos sociales, se reformulará en cuanto éstos sean considerados como derechos de la 178 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 persona, aunque tanto la rúbrica como el grado de cumplimiento de los convenios internacionales que los recogen es limitado. si bien esto amplía el criterio de aplicación en este orbe, al desvincularlos del marco nacional, no impide que, en el contexto de la inmigración, se advierta un amplio margen de variabilidad y discrecionalidad. y, por otra parte, tiende a omitir a la población no autorizada lo que desdibuja su carácter universal. por último, otro de los aspectos que adquiere relevancia en este marco es el modo de encarar las diferencias culturales, una vieja cuestión no resuelta respecto de las minorías nacionales, y ausente también del modelo de marshall, y que las nuevas migraciones pondrán de relieve. por otra parte, y a diferencia de las fases previas, el proceso se extiende ahora a los dos orbes implicados en el desarrollo de la inmigración. esto es, los países de recepción –el único vértice contemplado tradicionalmente y sobre el que aún recae la mayor atención– y los países de origen, vertiente que se incorpora a este campo de debate debido a los rasgos y condiciones que acompañan a las migraciones actuales en el marco de la globalización. entre ellos se destaca: (i) la continuidad de los vínculos y contactos de los emigrados con los lugares de origen y los consiguientes efectos derivados; (ii) la creciente significación que han adquirido las remesas –a nivel micro y macro económico– convertidas hoy en una de las fuentes más importantes de entrada de divisas, muy por encima de la ayuda al desarrollo o la inversión extranjera directa y con una mayor estabilidad.4 a lo que se añade la implicación de los inmigrados en obras de mejora y proyectos de desarrollo en sus lugares natales; 4según estimaciones del banco mundial, las remesas registradas oficialmente en el mundo alcanzaron, en 2006, 297 mil millones de dólares. de ellos, los países en desarrollo recibieron 221 mil millones, cifra que excede en más de 100 por ciento a la ayuda al desarrollo de todas las fuentes. a esa suma habría que añadir la enviada por cauces informales que podría elevar el monto anterior en más de 50 por ciento. en conjunto, américa latina y el caribe recibieron, en 2006, alrededor de 62 300 millones de dólares en remesas de sus emigrados, según estimaciones del banco interamericano de desarrollo (bid, 2008). ello hace de las remesas la principal fuente de capital externo para muchos países. 179 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada (iii) la demanda de los inmigrados de derechos políticos en los lugares de origen; y (iv) el endurecimiento de las políticas migratorias de los países de recepción, lo que repercute en las condiciones de vida de los emigrados, situación que algunos países de origen, en particular los que dependen en alto grado de la emigración, tratarán de aliviar de algún modo. en los dos polos el debate concierne, pues, a la homologación entre nacionalidad y ciudadanía y a las implicaciones y disonancias anexas, fruto de la doble faceta que comporta esta tipificación. esto es, la ciudadanía como pertenencia a un estado (nacionalidad) y la ciudadanía como dotación de derechos. ello está dando lugar a numerosos cambios normativos en un terreno caracterizado, en gran medida, por su estabilidad, lo cual refleja la tensión entre intereses y lógicas contrapuestas: • entre la necesidad (económica y demográfica) de la inmigración –que obedece a una lógica instrumental y utilitarista– contra la resistencia a considerar (e incorporar) a los inmigrantes como miembros con pleno derecho del cuerpo social (cuestión bajo dominio de la razón identitaria); • entre la lógica de la residencia contra la lógica de la identidad y pertenencia a la comunidad, en cuanto ejes articuladores en la atribución de los derechos; • entre la libertad de elegir (de los individuos) contra la jurisdicción y potestad estatal sobre el territorio y la idiosincrasia de la comunidad; • entre la lógica de la disparidad y la exclusión contra el principio de inclusión y paridad, eje y fundamento de las sociedades democráticas. y es que las migraciones en la era actual plantean el acceso a los derechos ciudadanos –y sus límites– por parte de los migrantes en el país receptor, pero también el acceso, o conservación, y límites de los derechos ciudadanos en el país de origen con el que el migrante sigue manteniendo fuertes y sostenidos vínculos. 180 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 todo ello está acarreando cambios en los modelos instituidos de ciudadanía y una intensa actividad legislativa. pues, pese a la percepción estática y la formalización en constituciones y leyes, la ciudadanía, en cuanto institución jurídico-social, se distingue por una relativa maleabilidad (joppke, 1999). sus lindes constituyen un domino fluido que varía en función de la relación de fuerzas entre estado y ciudadanos. la ciudadanía es, por todo ello, extensiva y restrictiva; inclusiva y excluyente; un dispositivo de protección, pero también, y a la vez, de postergación. es este carácter de cierre, de frontera interna, lo que ponen de relieve las migraciones actuales al tiempo que revelan la desconexión entre las vertientes de derechos y deberes. en este sentido, la migración actual se constituye en una nueva frontera para esta institución que va a demandar una serie de ajustes para enfrentar los nuevos retos; y con ello obliga a su redefinición, una redefinición sujeta a retos y que incurre, con frecuencia, en paradojas. como en lo que concierne a la participación política. una prerrogativa denegada, en general, a los residentes foráneos no naturalizados, sujetos en cambio a un marco de deberes y a los efectos del ejercicio del poder, mientras sigue siendo, en algunos casos, una facultad de los (nacionales) emigrados, exentos, en cambio, de los deberes ciudadanos. en suma, los ejes de conflicto que emergen en la relación entre migraciones y ciudadanía, y los consiguientes retos, afectan a: • el vínculo entre la pertenencia a una unidad política y una comunidad nacional, lazo que se plasma en la forma de atribución de la misma (y de modo subsidiario en las condiciones y requisitos para su adquisición); y, • el vínculo entre la pertenencia a una comunidad política y la dotación de derechos. una conexión que integra el carácter protector y garantista del estado y en la que se funda, a su vez, la legitimidad del modelo y de las instituciones anexas. en las páginas siguientes se aproxima a estas cuestiones desde una perspectiva comparada con especial referencia a la unión eu181 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada ropea, estados unidos y españa. para ello se enfocará primero en las pautas rectoras del estatus jurídico y las reformas observadas más recientemente a este respecto. en segundo lugar se abordará el reconocimiento y disfrute de derechos por parte de los inmigrantes. por último, en el apartado de conclusiones, se resume los aspectos más destacados inferidos a partir de los datos anteriores. migración y ciudadanía formal: atribución y adquisición por residencia (pautas y tendencias) como ya se señaló, dos puntos adquieren una nueva dimensión y resultan especialmente confrontados a la luz de los retos y las tensiones que plantean las migraciones a la figura jurídico-social de la ciudadanía. una, la cardinal, incumbe a la titularidad del estatus jurídico de ciudadano, su atribución original o la adquisición en ausencia de ésta. la otra, a la noción, comúnmente extendida, de su exclusividad. la primera, quién es –o puede ser– sujeto o titular de ciudadanía, se expresa a través del modo de atribución automática (por derecho) y, en paralelo, mediante las normas y requisitos para su adquisición por parte de la primera generación de inmigrantes. su regulación, mediante las leyes de ciudadanía y las políticas de naturalización, forma parte de las potestades del estado. las tensiones en este orden se hacen patentes en las modificaciones legislativas observadas en las normativas que regulan ambos procesos. los arquetipos paradigmáticos respecto a la atribución remiten, como es sabido, al ius sanguinis –derecho de sangre, que funda un modelo de ciudadanía étnica de transmisión familiar– y al ius soli –derecho de suelo o ciudadanía republicana, en el cual la comunidad la conforman los nacidos en el territorio– aunque, en la actualidad, en la mayoría de los estados suele regir un sistema que combina ambas fórmulas. en la forma que adoptan incide la idea de nación (brubaker, 1992) y la perspectiva dominante sobre la migración, bien como hecho temporal o permanente (castles y miller, 2003). de ahí las grandes diferencias observadas entre 182 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 los países tradicionales de inmigración (estados unidos, canadá, australia, etcétera), que promueven y facilitan la adquisición de la ciudadanía a los inmigrados, y los países europeos, que oponen diversas cortapisas (reflejo de la idea dominante de la inmigración como algo transitorio), y entre algunos de estos últimos entre sí. en esta vertiente la deriva es perceptible en un doble sentido. por un lado, algunos países reforman sus legislaciones en un sentido positivo abriendo vías a la inclusión o facilitándola. así, algunos países con regímenes excluyentes se orientan hacia fórmulas más inclusivas dirigidas a facilitar la incorporación de los inmigrantes y sus descendientes. el ejemplo paradigmático en este sentido es alemania, que en 1999 modificó su legislación, fundada en una lógica étnica y que excluía, por sistema, de la nacionalidad a los descendientes de los inmigrados nacidos en suelo germano, incorporando principios del ius soli. a partir de 2000 los nacidos en suelo alemán e hijos de inmigrantes extranjeros, con más de ocho años de residencia legal en el país, acceden a esa nacionalidad que podrán mantener siempre que renuncien a la paterna antes de los 23 años. esta fórmula es, formalmente, más inclusiva que la legislación francesa actual, que otorga la ciudadanía automática al nacimiento sólo a partir de la tercera generación. la segunda generación puede acceder a la ciudadanía, mediante declaración a partir de los 16 años, o de forma automática a partir de los 18 años, siempre que hayan residido en dicho país un mínimo de cinco años, contabilizados a partir de los 11 años. para los comprendidos entre los 13 y 16 años, el trámite lo pueden realizar sus progenitores, manteniéndose la condición de los cinco años mínimos de residencia contados a partir de los ocho años. después de la reforma alemana, otros países han modificado sus legislaciones con el objetivo de ampliar y liberalizar los cauces; entre ellos, bélgica (2000), luxemburgo (2001), suecia (2001), finlandia (2003) y portugal (2006). en general, estas reformas refuerzan el ius soli, reducen el tiempo mínimo de residencia exigido y otros requisitos o autorizan a conservar la nacionalidad previa. así, en la realizada en portugal, que entró en vigor en julio de 2006, se incorpora la ciudadanía automática para la tercera gene183 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada ración y se facilita el acceso a la segunda, que la adquiere mediante declaración, siempre que alguno de los progenitores atestigüe una estancia legal de cinco años en el país. antes de su aprobación, el único principio rector era el ius sanguinis lo que privaba de la nacionalidad a los hijos de los extranjeros nacidos en portugal. por otra parte, para facilitar la naturalización a la primera generación se uniforma el tiempo de residencia legal en el país, que pasa a ser de seis años con independencia del origen –plazo restringido antes a los nacionales de las antiguas colonias mientras el resto debía esperar 10 años– y los requisitos se limitan al conocimiento de la lengua y carecer de antecedentes penales. no obstante, en general, siguen sin liberalizarse las leyes de ciudadanía y persisten las restricciones a este respecto. en la segunda generación, la adquisición de la ciudadanía se suele subordinar a la continuidad de la residencia, a lo que se puede añadir otros requisitos (edad, escolarización en el país, renuncia a la nacionalidad paterna, etcétera) y se están endureciendo las condiciones para la naturalización a través de la residencia.5 en efecto, la otra tendencia observada apunta en sentido contrario y se extiende a algunos estados con legislaciones, tradicionalmente, más inclusivas (reino unido, holanda y francia, entre ellos). en éstos se incorporan nuevas condiciones para la naturalización, se cuestiona o modifica, en algunos casos, el carácter automático de la adquisición para la segunda generación y surgen propuestas de limitarla a determinadas categorías. en los últimos años varios estados europeos han dado un giro a su política, que indica un cambio de orientación respecto a la naturalización. de “instrumento y medio para la integración” ha pasado a entenderse como la “coronación de un proceso de integración ultimado” (bauböck et al., 2006). ello se hace patente en la incorporación de exámenes de ciudadanía, en los que los aspirantes a la nacionalidad deben demostrar su competencia lingüística del idioma nacional y conocimientos sobre otra serie de as5para un panorama general de las condiciones y pautas de adquisición de la nacionalidad en los países europeos véase bauböck (2004) y bauböck et al. (2006). 184 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 pectos (estructura institucional, historia, identidad y festividades religiosas, estilo de vida, etcétera), lo que traslada el acento hacia la identidad cultural y traduce una concepción de la integración neoasimilacionista.6 el atractivo político de la fórmula –que engarza directamente con los temores y sentimientos xenófobos– se refleja en su rápida extensión a otros entornos y supuestos. entre los países que han modificado su legislación en este sentido se encuentran dinamarca, que lo incorporó en 2002, francia y holanda (2003), grecia (2004), reino unido (2005) y alemania (2005; 2007). en algunos casos (holanda, alemania y gran bretaña) la superación de este tipo de pruebas se ha ampliado a quienes aspiran a un permiso de residencia indefinido y a los hijos y cónyuges, procedentes de terceros países, en proceso de reagrupación (alemania). también en estados unidos se está reformulando el examen de acceso a la ciudadanía. el proceso comenzó en 2001 y se prevé que el nuevo modelo entre en vigor en octubre de 2008. su objetivo, según declaraciones de los responsables de los servicios de inmigración y ciudadanía (cis, por su nombre en inglés), es “ayudar a reforzar los esfuerzos de asimilación y promover el patriotismo y la lealtad a estados unidos entre los futuros ciudadanos” (uscis, 2007). su puesta en marcha ha ido precedida por un significativo encarecimiento de las tarifas de todas las diligencias migratorias que entró en vigor el 30 de julio de 2007. todo ello, unido al creciente clima antiinmigración que domina el país, elevó notablemente la cifra de instancias durante ese año fiscal que 6no hace falta decir que algunas de las cuestiones inquiridas no las podría contestar un gran número de nacionales; otras son, como poco, singulares y abundan las de dudosa utilidad. así, por dar algún ejemplo, los candidatos a la ciudadanía británica –y, desde abril de 2007, también quienes aspiran a un visado de larga duración– se enfrentan a un test multirespuesta de 24 preguntas que incluye conocer los teléfonos de emergencia, el orden en que se celebran los santos nacionales, qué tribunal de los cuatro existentes utiliza el sistema de jurado, de dónde viene santa claus, según los británicos, cuál es la edad mínima para comprar lotería o a partir de que plazo puede una pareja divorciarse (bbcnews, 2005). por otra parte, en alemania las pruebas varían según el estado, lo que añade un mayor grado de discrecionalidad. una breve crónica sobre las peculiaridades del caso alemán puede verse en kayak (2006). 185 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada se cerró con una cifra récord (1 383 000, casi el doble que en 2006: 730 642). sólo en julio de 2007, el mes previo al ascenso, el cis recibió más de 460 mil peticiones, cerca de ocho veces más que ese mismo mes del año anterior: 61 665 (migration policy institute, 2008). la tendencia a elevar las trabas a la naturalización se expresa también a través de las pautas que rigen la naturalización de los cónyuges extranjeros, una de las vías de entrada a los países avanzados. muestra de ello es la última ley aprobada en francia, país con una larga tradición inclusiva en este campo, que ha endurecido progresivamente las condiciones preexistentes. la nueva ley, aprobada por el parlamento francés en julio de 2006 y que responde al nuevo dogma de la inmigración elegida –frente a la padecida–,7 es más rígida en la concesión de visados y permisos de residencia a los cónyuges extranjeros de ciudadanos franceses, y más estricta a la hora de acceder a la naturalización. el tiempo de convivencia previa para lo primero se eleva a tres años y para lo segundo se requiere ahora cuatro años en lugar de dos –plazo anterior– si la pareja reside en francia, y a cinco si reside en el extranjero.8 en esta misma línea, con miras restrictivas, cabe situar la derogación por parte de irlanda en 2004, mediante referéndum, del derecho automático a la ciudadanía de todos los nacidos en suelo irlandés (incluidos los hijos de inmigrantes con independencia de su estatus). ahora su atribución, excepto en los casos de que uno de los progenitores sea irlandés o un ciudadano comunitario, se limita a los hijos de los residentes legales con una estadía en el país de tres años previos al nacimiento. la medida, dirigida a impedir el “turismo de la nacionalidad”, contó con un amplio respaldo 7esto es, los flujos derivados de la aplicación de los derechos fundamentales –el derecho de asilo y el derecho a vivir en familia–, la inmigración irregular y los no integrados. indicio de la nueva orientación es el cambio de denominación del ministerio encargado de esta materia, tras el triunfo electoral de sarkozy en 2007 como presidente de la república, que ha pasado a llamarse ministerio de inmigración, integración, identidad nacional y codesarrollo’ (las cursivas son mías). 8la reciente normativa eleva también los obstáculos para la regularización, –suprime, por ejemplo, la regularización automática de los indocumentados con más de 10 años de estancia en el país– y la reagrupación familiar. 186 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 popular: 79 por ciento a favor frente a 21 por ciento en contra (the irish times, 2004). también en estados unidos, país con una larga y sólida tradición en la aplicación del ius soli como principio rector, se presentó a finales de 2005 una propuesta de ley, avalada por un nutrido grupo de congresistas republicanos, que denegaba el derecho automático a la nacionalidad a los hijos de los inmigrantes indocumentados nacidos en suelo estadounidense. la medida, debatida en el marco de los proyectos de reforma migratoria considerados en el congreso federal y que no obtuvo finalmente el respaldo necesario, además de oponerse a la propia tradición del país, habría acabado con un precepto legal –la cláusula de nacionalidad– de larga data (1868) destinado a prevenir la exclusión de colectivos enteros.9 ésta ha venido operando como dispositivo de incorporación automática al cuerpo de ciudadanos de los descendientes de inmigrantes y está en el punto de mira de parte del ala republicana, conectada con el movimiento antiinmigración, que lleva luchando por su reforma desde principios de los noventa. la propuesta, que suscitó un caluroso debate a nivel nacional, contaba con cierto respaldo social. así, según la encuesta realizada por rassmussen report, la mitad de los consultados (49 %) estaban a favor, mientras 41 por ciento restante se mostraba en contra (crary, 2006). en lo que concierne a españa, la ciudadanía se atribuye, de manera automática, al nacimiento en la tercera generación y también en la segunda si los progenitores carecen de la nacionalidad o si la legislación no se la atribuye a ninguno de ellos. en la práctica, es común que los padres opten por omitir su inscripción en el consulado y lo hagan directamente en el registro civil por las ventajas que comporta la nacionalidad, que se acentúa debido al contexto restrictivo. la nacionalidad amplía su funcionalidad al englobar la ciudadanía europea, lo que extiende su operatividad al resto de los países comprendidos en el espacio schengen. 9dicha cláusula, recogida en la 14ª enmienda a la constitución y ratificada en 1868, se dirigía en su origen a garantizar los derechos a los esclavos liberados. para una síntesis de su sentido inicial y de los argumentos políticos de quienes tratan de impugnarla ahora, véase rubio marín (1996). 187 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada por otra parte, para la nacionalización por residencia se establece tres categorías. la genérica requiere de una estancia legal, continuada e inmediatamente anterior a la solicitud, de 10 años. si bien el plazo se reduce ostensiblemente para los nacionales de las excolonias (países latinoamericanos, guinea ecuatorial y filipinas), portugal, andorra y los descendientes de sefardíes, que sólo deberán acreditar dos; y para los refugiados, quienes pueden iniciar el trámite a partir de los cinco.10 españa se sitúa así entre los países que ejercen una discriminación positiva, en función de los lazos previos y la afinidad cultural, en este terreno, mientras, a escala general, se asigna un tiempo de residencia prolongado. ello la coloca en el bloque de estados que sitúan más alto el listón a este respecto, como austria, italia, luxemburgo, grecia y suiza, que también exigen una década, o dinamarca que pide nueve y alemania ocho años. en un segundo tramo se situarían finlandia y portugal, con seis; junto a francia, holanda, reino unido, suecia y estados unidos, que estipulan un plazo de cinco años. las legislaciones más inclusivas en este punto corresponden a bélgica, que solicita tres, e irlanda y canadá, cuatro años (waldrauch, 2006). paradójicamente, y a pesar del notable impulso que advierte la inmigración en españa en la última década, que la ha catapultado al primer plano en el ranking de países receptores,11 el cambio legislativo más notable en relación con las leyes de nacionalidad no se ha dirigido hacia la población inmigrada, sino hacia los emigrados españoles y sus descendientes.12 un claro indicio de lo 10hasta 2002, cuando se efectuó una reforma, este plazo se aplicaba a asilados y refugiados. desde entonces se limita a quienes detentan el estatuto de refugiados. 11con más de 4.5 millones de extranjeros empadronados al 1 de enero de 2007 (10 % de la población total) y un flujo neto anual, en los últimos años, en torno o superior al medio millón, españa ostenta hoy un lugar destacado entre los países receptores. en 2005 ocupaba la 10ª posición en volumen de población inmigrante a nivel mundial y la 4ª entre los países de la unión europea (después de alemania, reino unido y francia). en 2000 sumaban 924 mil y aún no figuraba entre los 20 primeros (naciones unidas, 2006; ine, 2007). 12se calcula que en la actualidad alrededor de un millón y medio de españoles y sus descendientes residen fuera del territorio nacional. 188 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 reciente que es aún nuestro pasado migratorio y el arribo de inmigración. pero también de ese doble cariz que adopta en la actualidad la actividad en esta arena. la nueva ley (40/2006), aprobada en diciembre de 2006 y que regula el estatuto de la ciudadanía en el exterior, modifica el código civil, extendiendo el derecho a la nacionalidad a los nietos de españoles con independencia del lugar de nacimiento de sus progenitores. la norma precedente la restringía a aquéllos cuyos padres, además de ser españoles de origen, hubieran nacido en españa.13 la gratuidad con que otorga la nacionalidad a los descendientes de españoles, con la aplicación estricta del jus sanguinis sin ningún otro condicionante adicional, ofrece un marcado contraste frente a la rigidez de la normativa aplicada a los extranjeros residentes en españa, a quienes se exige una estancia mínima de una década (salvo las excepciones citadas). esto no sólo tiene importantes implicaciones que trascienden el marco nacional al llevar implícita la ciudadanía de la unión europea, lo que añade una nueva dimensión a la medida al convertirles, automáticamente, en ciudadanos comunitarios14 y facultarles así para residir en cualquier país del espacio schengen. también transmite una idea de nación básicamente étnica, en la que los lazos sanguíneos, transmitidos intergeneracionalmente, son suficientes por sí mismos para formar parte de la comunidad política, aunque no se haya residido, y quizá ni visitado el país, ni se tenga conocimiento alguno sobre el mismo. hay, pues, dos principios rectores en relación con la nacionalidad/ciudadanía que responden a criterios radicalmente distintos y envían, por ende, mensajes –de inclusión y exclusión– claramente divergentes. 13un breve análisis sobre los contenidos e implicaciones de esta normativa puede verse en sagarra trías, (2007). 14el tratado constitutivo de la unión europea, firmado en maastricht en 1992, creó un estatus nuevo de carácter supranacional para los nacionales de los estados miembros, la ciudadanía de la unión. ésta conlleva el acceso al marco de derechos que define la ciudadanía (libertad de circulación y residencia en todo el territorio de la unión; derecho al sufragio activo y pasivo, etcétera). 189 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada migración y membresía la pertenencia a la comunidad política se ha venido entendiendo de forma compacta: una sola patria, una sola identidad, una lealtad unívoca. y es éste otro de los aspectos afectados en el debate contemporáneo sobre integración y exclusión de los inmigrantes que enfrenta la institución de la ciudadanía: la noción de exclusividad o pertenencia a una sola unidad política, elemento que, como ya dijimos, se equipara a una comunidad –e identidad– nacional única. esta idea se traduce formalmente en las leyes de ciudadanía (que estipulan su pérdida al acceder a otra nacionalidad) y las políticas de naturalización (que por lo general exigen la renuncia a la anterior). en este orden, la discusión atañe al reconocimiento y aceptación –o no– de la doble nacionalidad, cuestión que topa a veces con una notable resistencia –en países receptores y de emisión– aunque también se aprecia algún avance. en ello inciden distintas razones, ajenas, algunas de ellas, al orbe de la migración, como es el caso de los matrimonio mixtos –que ha venido penalizando con frecuencia la nacionalidad materna–, pero al incluirse tal facultad en el horizonte normativo –y, con ello, empezar a normalizarse– se empieza a extender a otros supuestos. en relación con los inmigrantes, su paulatina aceptación responde a la finalidad de facilitar e impulsar la naturalización que no requiere ya la renuncia a la nacionalidad previa, algo que en la primera generación suele suscitar mucha resistencia. con ello se posibilita su plena integración en los países de residencia al proveer derechos políticos. además, constituye una garantía frente a la eventualidad de futuras medidas restrictivas y sus efectos adversos. de hecho, el fuerte protagonismo que han adquirido éstas en el conjunto de políticas migratorias acentúa la vertiente instrumental de la nacionalidad que puede llegar a prevalecer sobre el componente expresivo (criado, 2001). las posturas ante la doble nacionalidad son variadas. en los países tradicionales de inmigración (australia, canadá y estados unidos) no se exige a los nuevos ciudadanos que renuncien oficialmente a la ciudadanía de origen. en la unión europea, de 190 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 los 25, todos los países miembros la aceptan cuando deriva de diferentes nacionalidades de los progenitores o de la combinación entre el ius soli y el ius sanguinis. la excepción al segundo supuesto es alemania, que, aunque incorporó la doble nacionalidad para los nacidos en suelo germano de padres extranjeros en la ley de 1999, obliga a optar por una de las dos antes de los 23 años. en cuanto a los miembros de la primera generación que deciden naturalizarse, corren distintos destinos. en una serie de países (alemania, austria, dinamarca, eslovenia, estonia, holanda,15 lituania, luxemburgo o españa –excepto portugueses y latinoamericanos), deberán renunciar a su nacionalidad original, mientras en el resto de estados comunitarios no necesitarán hacerlo. así mismo, en los países emisores, a las razones antedichas se une el interés por asegurar los vínculos con los expatriados, fruto del importante papel que juegan a nivel económico (vía remesas y proyectos de desarrollo) y como posibles agentes y representantes en el exterior. esta nueva posición ha impulsado un cambio de percepción respecto a éstos en las élites políticas que se plasma a escala normativa. de ahí que también entre los estados emisores se advierta una mayor tolerancia hacia la doble nacionalidad junto a posturas proactivas que la incorporan a las leyes de nacionalidad mediante reformas legislativas. así, en el orbe latinoamericano, sólo cuatro países contemplaban esa facultad antes de 1991: uruguay (1919), panamá (1972), perú (1980) y el salvador (1983). a partir de esa década se han ido incorporando nuevos países con importantes colonias en el exterior. entre ellos, colombia (1991), república dominicana (1994), ecuador y costa rica (1995), brasil (1996), méxico (1997) y chile, que en 2005 restauró en su constitución el ius sanguinis a fin de que los hijos de chilenos nacidos en el exterior puedan acceder a la nacionalidad (antes se requería residir al menos un año en el país). además de éstos, 10 países de la cuenca del caribe la reconocen, la mayoría desde su independencia. 15tanto en holanda como en alemania la normativa a este respecto contiene numerosas excepciones. 191 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada los modos y procesos varían normalmente en función de los regímenes políticos, el tipo y la magnitud de la migración y las coyunturas nacionales y particulares. en unos casos el cambio responde a la presión de los emigrados; en otros, es el estado el que lo promueve. ejemplos del primer tipo son colombia, ecuador y república dominicana; en estos países el cambio normativo se debió a la demanda y presión de las comunidades expatriadas en estados unidos. en el caso de méxico, sin embargo, fue la acción combinada entre la crecida migración de sus nacionales en el vecino del norte y su potencial económico, y la política partidaria (jones-correa, 2000). cabe hablar, entonces, de una paulatina aceptación de la doble membresía que se plasma en una relativa apertura formal en las legislaciones nacionales, lo que no significa que se trate de un tema resuelto. la opción de la doble nacionalidad, a la que se vincula con eventuales conflictos de lealtad, sigue siendo materia de discusión en diferentes países y con frecuencia se plantean nuevas reformas en sentido regresivo.16 migración y derechos ciudadanos en la formulación clásica de marshall (1950), la dotación de derechos aparece subordinada a la filiación formal a un determinado estado. es perceptible, sin embargo, la gradual extensión de los derechos sociales y civiles a los inmigrantes, con independencia, en algunos puntos, de su estatus legal (por ejemplo, educación obligatoria y sanidad). una extensión que cuenta con suficiente consenso social en los países implicados gracias a la deriva observada en este ámbito, a partir de los años sesenta y setenta, por la que dejan de ser atributo de los ciudadanos para definirse como derechos de la persona. ello ha llevado a algunos autores, como soysal 16así, en suiza la ultraderechista unión democrática de centro planteó en 2004 la revocación de la doble ciudadanía introducida mediante reforma constitucional en 1992 (künzle, 2004). 192 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 (1994) a postular la sustitución de la ciudadanía nacional por un nuevo modelo de membresía “posnacional” sustentada en el discurso de la universalidad de los derechos humanos, un marco en donde el individuo prevalece sobre el ciudadano en cuanto sujeto de derechos. en este modelo los derechos humanos, universales, reemplazan, según esta autora, a los derechos circunscritos a la pertenencia nacional. la aplicación de esta perspectiva, con todas sus consecuencias, llevaría a la plena equiparación entre ciudadanos e inmigrantes sin distinción de estatus. la realidad, sin embargo, no es tan paladina. pues, si bien ya se cuenta con un notable cuerpo normativo que establece una amplia serie de derechos fuera del marco nacional, su aplicación efectiva está constreñida por las políticas migratorias de los estados receptores y la práctica institucional. por otra parte, el grado de ratificación de los convenios internacionales que los recogen es muy dispar y, de hecho, en lo relativo a los derechos de los inmigrantes prevalecen los países emisores, tal como lo hizo constar el grupo de trabajo sobre migración y derechos humanos de la onu (taran, 2000; mattila, 2000); así ocurre, por ejemplo, con la convención internacional sobre los derechos humanos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares, adoptada por la asamblea general el 18 de diciembre de 1990 (resolución 45/158) y que entró en vigor en julio de 2003. entre sus firmantes –31 hasta abril de 2008– no está ninguno de los principales receptores de inmigración.17 ésta amplía las convenciones de la oit de 1949 y 1975, y ampara explícitamente los derechos de los trabajadores indocumentados, reconoce los derechos de los familiares de los migrantes y recomienda medidas en favor de la reagrupación familiar, vertientes que padecen fuertes déficit. el modelo de soysal sólo sería aplicable al caso de los inmigrantes con estatus de residencia permanente a los que, formalmente, se les suele reconocer los mismos derechos (cívicos, económicos, sociales y culturales) que a los nacionales, los denizens en terminología de 17alto comisionado de las naciones unidas para los derechos humanos. la lista de los países firmantes se puede consultar en onu, reportes (2008). 193 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada hammar (1990). pero su reconocimiento formal no garantiza su disfrute ni impide que se vulneren en la práctica, de modo regular o a través de prácticas informales, y siempre van a estar sujetos a posibles cambios legislativos que los pueden limitar. un ejemplo de lo último lo ofrece la reforma del sistema de bienestar público de 1996 en estados unidos,18 o los que se están dando en algunos países europeos que afectan al derecho a vivir en familia. en el marco de la unión europea, una directiva aprobada a finales de 2003 relativa al estatuto de residentes de larga duración (directiva del consejo 2003/109/ce)19 crea un estatus específico para los nacionales de terceros países con cinco años de residencia, define el marco jurídico para acceder a ese estatus20 y los derechos adscritos al mismo: seguridad de residencia e igualdad de trato con los nacionales en una amplia serie de campos (derechos sociales y civiles) (artículo 11). además, les faculta para trabajar, estudiar o residir en otro país, privativo hasta ahora de los ciudadanos de la unión (artículo 26 de la directiva). si bien, también deja constancia de la libertad de los estados miembros para establecer restricciones (en el acceso al empleo, por ejemplo), aumentar dichas facultades o extender la igualdad de trato a otros ámbitos. el margen de discrecionalidad y variabilidad, en función del país en el que se resida, puede ser, por tanto, muy notable, y de hecho actualmente ya lo es (groenendijk, 2006). 18la ley de reforma del sistema de bienestar público (personal responsibility and work opportunity reconciliation act of 1996, más conocida como welfare reform bill), rubricada por el presidente clinton en agosto de 1996, incluía medidas que redujeron de forma significativa el acceso de los inmigrantes legales y sus familias a una serie de servicios sociales, incluyendo a los programas diseñados para trabajadores pobres (como los cupones para alimentos, al medicaid o asistencia médica, y al subsidio adicional para ancianos y discapacitados). los inmigrantes no autorizados ya estaban excluidos de estas ayudas previo a esta ley (cohen, 2001). la legislación también elevó la cifra de causas de deportación y redujo las salvaguardas para quienes estaban sujetos a procedimientos de extradición. 19publicada en el diario oficial de la unión europea el 23 de enero de 2004. 20los criterios para ello son: residencia legal e ininterrumpida durante un plazo determinado (en torno a los cinco años, según la directiva); demostrar que se dispone de recursos suficientes para la manutención propia y de la familia, y seguro de enfermedad, además de los relativos a la seguridad pública. 194 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 la directiva, que entró en vigor en febrero de 2004 y daba de plazo hasta enero de 2006 para su transposición a las legislaciones nacionales, se está activando de manera lenta21 y parece haber tenido, además, el efecto perverso de dificultar el acceso a dicho estatus y facilitar su pérdida (bauböck et al., 2006). así, varios países, entre ellos austria, francia, holanda y alemania, han incorporado nuevos requisitos, como conocimiento del idioma y otras pruebas que acrediten su integración. los inmigrantes, así como los familiares, para la reagrupación deben firmar un acuerdo –o contrato– de integración, que implica el compromiso de adquirir cierta destreza en la lengua nacional en un tiempo determinado; su incumplimiento puede llevar a sanciones que van, desde multas hasta la pérdida del derecho de residencia o la expulsión. también en gran bretaña, cuyo gobierno no rubricó y no está sujeto, por tanto, a dicha directiva, se ha adoptado este criterio además de elevar el costo de los trámites. en dinamarca, exenta igualmente de la directiva, una serie de reformas a partir de 2002 han transformado su legislación de una de las más liberales a una de las más estrictas, tanto para la reunificación familiar como para al estatus de residencia permanente. el tiempo requerido para esto último, por ejemplo, se ha elevado de tres a siete años, se ha añadido un examen de idioma a los requisitos previos y se ha elevado sustancialmente el costo del trámite. a su vez, los nacionales de terceros países sólo pueden solicitar la reunificación familiar a partir del tercer año (cumplido) con permiso de residencia permanente, lo que eleva el plazo de estancia requerida nada menos que a una década. además, se añade nuevas condiciones para el cónyuge (edad superior a los 24 años, prolongada convivencia anterior, etcétera) y para los hijos (menores de 15 años y con una sólida probabilidad de llegar a alcanzar fuertes vínculos con dinamarca). toda una suma de condiciones que pa21en enero de 2006, cuando se cumplió el plazo otorgado para ello, de los 22 países firmantes, sólo cinco –austria, eslovaquia, eslovenia, lituania y polonia– la habían incorporado a la reglamentación interna. reino unido, dinamarca e irlanda, están exentos de su transposición (rituerto, 2006) 195 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada recen claramente dirigidas a obstaculizar en lo posible y desalentar la reunificación familiar. alemania, holanda, francia, suecia, suiza y españa, han incorporado también recientemente nuevas restricciones en este campo, limitando con ello los derechos de los inmigrantes (groenendijk, 2006; leise, 2007). suiza, por ejemplo –que en el último cambio legislativo ha reducido drásticamente las condiciones de asilo y no admite ya a inmigrantes extranjeros extracomunitarios, excepto a los muy cualificados–, limita ahora la reunificación familiar a los hijos menores de 12 años con el objetivo de facilitar su integración (el país, 2006). en cuanto a españa, el permiso de residencia permanente se incorporó en el reglamento de 1996 y se codifica y consolida en la ley 4/2000 (ley orgánica sobre los derechos y libertades de los extranjeros y su integración social). ésta, enmendada posterior y sucesivamente,22 hace de la integración de los inmigrantes su principal eje, estableciendo un amplio catálogo de derechos que se extienden, en algunos casos, a los indocumentados. el estatus de residente permanente, al que se accede luego de cinco años de residencia legal ininterrumpida, implica una relativa equiparación respecto de derechos (cívicos y sociales) con los nacionales (díez bueso, 2006; aja, 2006). vemos, pues, qué tanto los derechos anejos al estatus de residencia permanente como las normas que regulan su adquisición y pérdida no son estables y están sujetos a una relativa variabilidad. ello cuestiona el modelo de soysal y confirma que el único mecanismo que otorga estas garantías es la ciudadanía formal y, aun así, los nacionalizados afrontan siempre la posibilidad de pérdida de este estatus y la expulsión en determinados supuestos. por otra parte, este proceso de expansión no incumbe, normalmente, a los extranjeros en situación irregular, lo que añade una zona borrosa a su definición como derechos de la persona al ser 22en 2000, mediante otra ley orgánica, la lo 8/2000, a la que siguieron otras en 2003: la lo 11/2003 y la lo 14/2003. en 2004 se acude a la fórmula del real decreto (rd 2393/2004) para fijar el reglamento de la lo 4/2000 (aja, 2006). 196 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 objeto de la discrecionalidad administrativa. el uso político que se haga de este hecho puede llevar, así, a diferencias muy importantes y a fuertes movimientos en contra. muestra de ello son las numerosas propuestas e iniciativas presentadas y aprobadas, en los órganos legislativos o mediante referéndum, a nivel local y estatal en estados unidos que han seguido la estela de la proposición 187 de california, refrendada en consulta popular en 1994.23 entre ellas, las iniciativas aprobadas en arizona con el voto popular en noviembre de 2004 y 2006 (la proposición 200, rotulada como “protect arizona now”, en 2004, y la proposición 300, en 2006). la incapacidad para llegar a un acuerdo de reforma migratoria que ofrezca alguna solución a la creciente población en situación irregular, unida a la facultad legislativa de los gobiernos locales, está llevando a la proliferación de medidas y directrices puntales en sentidos contrapuestos. según el informe anual sobre política migratoria de la conferencia nacional de legislaturas estatales (ncsl, por su nombre en inglés), en 2007 se presentaron 1 562 proyectos de ley en las legislaturas estatales, de los cuales se aprobó 240 (12 fueron vetadas por los gobernadores correspondientes) (hegen, 2008). ello supone un notable incremento respecto de los años previos y confirma una preocupante tendencia en esta línea que tiene por principal objetivo, aunque no el único, a los inmigrantes en situación irregular. las propuestas alcanzaron a todos los estados sin excepción, y en 46 de ellos se promulgó alguna, o varias, de estas medidas.24 23ésta negaba los servicios básicos (educación y sanidad) a los indocumentados. no llegó a entrar en vigor al ser derogada por el tribunal supremo. 24los datos de 2005 y 2006, así como los anticipados para el primer trimestre de 2008, evidencian la aceleración de esta tendencia. en 2006 se presentaron 570 iniciativas, casi tres veces menos, en 32 estados y se promulgaron 84, esto es, la tercera parte que al año siguiente. pero casi duplicaron las dadas en 2005 (unas 300 propuestas, de las cuales 37 llegaron a ley) (morse et al., 2006 y 2007). por otra parte, en el primer trimestre de 2008 ya se han presentado –y considerado en las legislaturas– más de 1 100 propuestas relacionadas con la inmigración o los inmigrantes de las que se promulgaron 57 (hegen, 2008b). la mayoría tiene que ver con licencias de conducir y documentos de identidad, empleo, salud, beneficios públicos, educación, medidas policiales y otras relacionadas con tráfico humano (hegen, 2008a). 197 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada las más punitivas les niegan incluso la posibilidad de arrendar una vivienda, para lo cual se les requiere a los propietarios verificar el estatus de los probables inquilinos. de este modo intentan alejarlos del municipio. varias de estas iniciativas han sido impugnadas ante los tribunales y están pendientes de decisión judicial.25 mientras, en otros lugares se distancia de esta tendencia y se declara “santuario” de los inmigrantes indocumentados, entre otras, a las ciudades de los ángeles, san francisco, chicago, seattle y minneapolis, o disponen de directrices que prohíben a las agencias públicas indagar sobre el estatus migratorio y discriminar en función de éste, entre ellas nueva york, o aprueban medidas dirigidas a facilitarles el discurrir cotidiano. una de las últimas fue new haven, sede de la universidad de yale, en junio de 2007, que ha empezado a suministrar documentos de identidad a los inmigrantes y prohíbe a la policía que inquiera el estatus migratorio (the associated press, 2007). en españa, el derecho a los servicios básicos, con independencia del estatus legal, se recoge, como ya anotamos, en la ley orgánica 4/2000. por otra parte, también hay lugar en la legislación para los emigrados y sus descendientes que han sido redefinidos en el estatuto de la ciudadanía española en el extranjero, aprobado en diciembre de 2006. la nueva ley amplía los derechos y prestaciones sociales –asistencia sanitaria, atención a personas dependientes, etcétera–, así como los derechos de participación en los órganos de representación. 25 la primera de éstas, promulgada en la ciudad de hazleton (pennsylvania), en junio de 2006, y que abrió el camino a otras localidades que adoptaron medidas semejantes, fue declarada ilegal por un juez federal en julio de 2007. la medida sancionaba, con multas o la pérdida de licencia, a los empresarios que contrataran a indocumentados y a los propietarios que les arrendaran viviendas, locales o negocios. ésta incluía también la oficialización del inglés. el argumento para su revocación fue que la ordenanza (promulgada bajo el título de ley contra la inmigración ilegal) usurpa las atribuciones del gobierno federal, único con competencias para regular la inmigración, y viola los derechos constitucionales al privar a los implicados de su derecho a un proceso legal. además –continuaba la sentencia– ésta entra en conflicto con la política migratoria del gobierno federal, menos rigurosa, y puede tener implicaciones en la política exterior (the associated press, 2007). 198 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 mención aparte merecen los derechos que incumben a la dimensión cultural y a la participación en los asuntos públicos (esfera política), facetas que requerirían un mayor desarrollo, pero que anotamos brevemente para no extender este artículo. respecto a la dimensión cultural, el nuevo escenario añade un importante reto al modelo de ciudadanía social de marshall (1998) que presupone una comunidad nacional culturalmente homogénea. de ahí que la relegación a este nivel sea, normalmente, aún más manifiesta. diversos autores (taylor, 1994; walzer, 1997 y kymlicka, 1996, entre otros) han abogado en favor de una ciudadanía diferenciada, multicultural, noción que refiere al reconocimiento y formalización de los derechos culturales de las minorías. pues la tendencia a privilegiar las preferencias culturales del conjunto mayoritario implica una desigualdad formal que se opone al principio de igualdad ante la ley en el que se funda la ciudadanía. si bien se han incorporado diversas medidas positivas en este terreno, los obstáculos y diferencias aún son notorios. anotar, a este respecto, sólo como indicativo, las dificultades que encuentra la población musulmana en algunas áreas para la edificación de lugares de culto (entre ellas, numerosas localidades de españa, pero también en alemania o suiza) en el ámbito europeo y, en el orbe estadounidense, la extensa campaña en favor de la oficialización de la lengua inglesa, lo que conlleva la exclusión de las lenguas vernáculas en las instancias públicas. la aprobación de sucesivas leyes y propuestas en este sentido –a niveles local, estatal y federal– dan cuenta de su creciente eco social y político (criado, 2004). así, en mayo de 2007 kansas se convirtió en el trigésimo estado, y el tercero en sólo seis meses, que instituye el inglés como idioma oficial, la mayoría de ellos con posterioridad a 1980. sólo dos estados (illinois y nebraska) contaban con este tipo de normativa antes de esa fecha. así mismo, a nivel federal las distintas cámaras han rubricado diversas propuestas en este sentido en los últimos años (el senado en 2006 y 2007, y la cámara de representantes en 1996). 199 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada participación política por último, en el terreno de la participación y los derechos políticos, aunque se puede observar algunos cambios, resultan claramente insuficientes, pues la relegación del ejercicio del voto supone una minusvalía a escala ciudadana. el sufragio activo y pasivo constituye, así, la frontera más visible entre ciudadanos y residentes legales. la escasa tasa de naturalización, y el consiguiente déficit democrático que implica, da lugar a una serie de modelos intermedios que encuentra un cauce de expresión en la participación en órganos de consulta y en el voto local como mecanismos sustitutivos. así, en el contexto de la unión europea se advierte la ampliación a los residentes foráneos, a partir, normalmente, de un determinado tiempo de estadía, del sufragio activo, e incluso pasivo en algún caso, en los comicios locales. una medida que cuenta con el respaldo de la comisión europea que introduce la noción de ciudadanía cívica como instrumento de integración en la comunicación al consejo y otros órganos institucionales en noviembre de 2000 (ce, 2000, com, 2000, 757, epígrafe 3.5). en ella recomienda a los estados miembros facilitar a los inmigrantes no naturalizados, el derecho al sufragio activo y pasivo en las elecciones al parlamento europeo, y en las municipales para promover su integración y participación en la esfera pública. en una comunicación posterior detalla los derechos anexos a dicha ciudadanía (ce, 2003, com, 2003, 336 final, p. 23). varios países europeos han extendido este derecho a los inmigrados. entre ellos, suecia (desde 1975, en elecciones locales y regionales, y a partir de tres años de residencia), dinamarca (desde 1981 en elecciones locales y también a los tres años de residencia); finlandia (en elecciones locales y a partir de los dos años de residencia legal en el país excepto en el caso de ciudadanos nórdicos, a quienes se les reconoce de forma automática); holanda (que lo instaura en 1985 en las elecciones locales para quienes superan los cinco años de residencia); irlanda (instaurado en 1983 a nivel local y sin el requisito de un tiempo de estadía previa) y bélgica, que otorgó el derecho al sufragio en elecciones locales a los resi200 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 dentes de terceros países a partir de los cinco años de estadía, en la reforma efectuada en 2004. también en noruega y en algunos cantones de suiza, fuera de la u.e., se les reconoce a los inmigrantes este derecho (bauböck, 2004; groenendijk, 2006). en españa, la constitución excluye expresamente a los extranjeros del derecho al sufragio y el acceso a cargos públicos. la única excepción se reduce al voto local y restringido a los ciudadanos de los estados que otorguen a su vez este derecho a los españoles (cláusula de reciprocidad) (aja, 2006). de ahí que los únicos que en la actualidad disponen de esta facultad son los ciudadanos comunitarios y los noruegos. a su vez, en estados unidos los residentes no naturalizados, y con independencia en algunos lugares de su estatus legal, están facultados, en algunos estados, a votar y a ser elegidos en las juntas de distrito escolar. últimamente, en algunos condados se ha planteado la posibilidad de reconocer el derecho al voto a los residentes foráneos. tal prerrogativa tiene una larga tradición histórica, pues desde su fundación y hasta 1920 los extranjeros ejercieron el derecho al voto en elecciones locales, estatales y federales, en los 22 estados que conformaban entonces la unión, y desempeñaron distintos cargos públicos (concejales, jueces de instrucción y miembros de las juntas de educación) (hayduk, 2002). pero el clima antiinmigración que se ha instalado en este país alcanza también a este terreno. ello se refleja en la aprobación de leyes dirigidas a un mayor control en el ejercicio del sufragio que implica la acreditación del estatus ciudadano que dieron lugar, en los comicios de 2006, a distintas prácticas intimidatorias, según denunciaron algunas organizaciones de inmigrantes. también en los países de origen, los factores anotados al inicio están llevando a un replanteamiento de la relación con los emigrados y los derechos que les conciernen, patente, en particular, en la incorporación de la doble nacionalidad, ya anotada, y la extensión del derecho de voto a los emigrados, aunque la acción de los estados abarca a todas las áreas señaladas. más de 60 países en el mundo han establecido disposiciones en las que se reconoce y regula el voto de los nacionales en el extranjero. entre ellos, argentina, 201 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada australia, austria, brasil, bosnia, herzegovina, colombia, eritrea, españa, francia, portugal, suecia, perú, venezuela, estados unidos, república dominicana (a partir de 2004) y méxico y ecuador (desde 2006). no obstante, en los países que han extendido más recientemente el sufragio a los residentes en el exterior, aunque cuenta con razones a favor, suscita suspicacias y controversias a escala interna. entre los primeros se incluye la idea de que contribuye a la regeneración democrática y garantiza una mayor transparencia en el proceso. se entiende, a este respecto, que los emigrados, al no depender de la ayuda directa del gobierno de turno, pueden expresar su voluntad de forma más independiente. los sectores contrarios a este proceso argumentan, por su parte, la posibilidad de que el voto migrante decida el resultado electoral lo que añadiría cierta incertidumbre política. y subrayan también la posibilidad de que se produzca con ello una gradual pérdida del patrimonio nacional. cabe anotar que si bien en algunos colectivos –mexicanos, dominicanos, colombianos, entre otros– hay un movimiento muy fuerte en demanda del voto de los emigrados, su repercusión práctica suele ser baja. aunque no se puede achacar sólo a un desigual desinterés por parte de los emigrados. otros factores, como la falta de información sobre el proceso y los requisitos, escasas facilidades para ello o las insuficientes infraestructuras en el exterior del propio país que las convoca, van a desempeñar un papel importante. a manera de conclusión la institución de la ciudadanía y el disfrute de los derechos ciudadanos presentan, pues, matices muy diversos a la luz de la inmigración, determinando un horizonte social muy fragmentario y estratificado. la heterogeneidad y la inestabilidad dominan claramente esta arena en la que se distinguen varios segmentos en función del estatus jurídico. si en su trayectoria histórica la ciudadanía ha mostrado cierta plasticidad, que ha permitido ampliar su alcance, en el presente las tensiones resultantes de las lógicas en curso dan lugar 202 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 a un escenario dominado por la discrecionalidad, la fragmentación y la mutabilidad. no es infrecuente que los cambios de gobierno, propios de los sistemas democráticos, conlleven la sustitución o modificación sustancial de las normativas previas. así mismo, a escala general, se advierte una doble dinámica a este respecto. de un lado, la extensión de los derechos ciudadanos más allá del territorio, lo que refleja una nueva ideología de incorporación de la población nacional alejada del locus, que implica la recuperación simbólica de los efectivos humanos detraídos por la inmigración. y, por otro, la tensión entre una tendencia incluyente y otra excluyente de los migrantes de la órbita de derechos ciudadanos en el país de recepción. la primera va ligada a la lógica universalista de los derechos humanos; la segunda, y más dominante, sigue anclada en la lógica nacional. la concepción de la ciudadanía como familia y como club, siguiendo la tipología de walzer (1993), prevalece sobre la de vecindad a la vez que toma fuerza una tendencia neoasimilacionista que afirma la idea de una ciudadanía condicionada en la que nuevos requisitos añaden obstáculos a la inclusión. la limitación de derechos a los inmigrantes asentados en los estados receptores socava la concepción de la ciudadanía en cuanto mecanismo general de protección, faceta enfatizada por marshall, y, por ende, al modelo político. el perjuicio infringido a este respecto, con la negación a los inmigrantes de prerrogativas sustanciales, supone una importante merma en los instrumentos institucionales de integración y obstaculiza la cohesión social, pues la relegación de los inmigrantes del marco general de derechos supone un paso atrás al generar una subdivisión en el cuerpo social que da lugar a un nuevo tipo de miembros en minusvalía respecto de su capacidad “negociadora” (en lo social y lo laboral) y a los que define su posición subordinada (zincone, 2000). esta subdivisión implica, de igual manera, un desajuste entre la comunidad, el pueblo y el poder político, lo que contraviene la correspondencia entre el modelo social (democracia) y la realidad. la relegación del derecho del voto a los inmigrados aliena a un importante sector de la sociedad y les niega su capacidad para 203 criado/derechos ciudadanos y migración en perspectiva comparada incidir en la acción pública. en este contexto, la extensión del derecho a la nacionalidad a la tercera generación, en el caso de los emigrados, que les faculta para participar en los asuntos públicos a través del sufragio, ofrece un marcado contraste y genera una situación ciertamente paradójica. mientras los afectados de manera directa por la acción del gobierno, y sujetos a deberes no están habilitados para expresar su opinión y participar en la toma de decisiones, al carecer de la ciudadanía, los ciudadanos que se han instalado fuera sí pueden incidir, con su voto, en los cambios de gobierno y, con ello, en el ámbito de prioridades. y a la par, en este escenario dominado por cortapisas, la negativa a la doble ciudadanía y el no reconocimiento del derecho de voto a los emigrados en los países emisores de emigración, contribuye a situar a un sector importante de la población en una especie de limbo político sin derechos ciudadanos reconocidos en ningún sitio. ¿cómo hacer frente y adecuar la institución de la ciudadanía a los retos que plantan los nuevos flujos? frente a las dos lógicas instituidas, que ligan los derechos de ciudadanía a la etnia o la tierra, principios constituyentes ambos de una (supuesta y determinada) identidad nacional, las nuevas migraciones plantean una tercera opción, mucho más compleja, que une, en cierta medida, y rebasa las dos vías previas, planteando con ello dilemas en uno y otro contextos: estado de origen y de instalación. en ambos, los derechos ligados a la membresía, que se subordinan en dicho patrón a la identidad nacional (etnocultural y territorial) deberían considerar e incorporar el vector de la residencia como nuevo principio articulador. nos hayamos, por tanto, en un momento de redefinición y reajuste de la institución de la ciudadanía, de su ámbito de aplicación, su significado y contenidos. las nuevas migraciones ponen de relieve la necesidad de replantear las viejas fronteras para adecuarse a la nueva realidad que reconfigura el futuro de las sociedades actuales. ello requiere deslindar las vertientes expresiva e instrumental de la figura (“ciudadanía” y “nacionalidad”) incorporando el criterio de residencia como principio preceptivo de la primera. 204 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 bibliografía aja, eliseo, “la evolución de la normativa sobre inmigración”, e. aja y j. arango, edits., veinte años de inmigración en españa, barcelona, cidob, 2006, pp. 17-44. alto comisionado de las naciones unidas para los derechos humanos, convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, 1990, en 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estrategias de promoción y marketing en diarios, revistas y programas radiofónicos, dando a conocer los beneficios de salir al exterior en hospitales, co­ mercios y parques. de esta mane­ ra, la población con poco acceso a la información también se podía enterar de las virtudes de la emi­ gración. algunos esló ganes que se usaron para promover la mi­ gración a américa latina fueron: “la naturaleza en américa lati­ na es tan rica que nadie necesita trabajar”; y “la gente es cálida y hospitalaria con los migrantes japoneses” (p. 70). an te esto, la comunidad em presarial en japón apoyó la política de promoción de la emigración a américa latina. los grandes em presarios japone­ ses sostuvieron juntas privadas para dialogar sobre la oportuni­ dad de emigrar al “nuevo mundo”, contando con la participación de banqueros, in dustriales y políticos (p. 75). mientras tanto, surgió un exporting japan: politics of emigration to latin america toake endoh, 2009, estados unidos de américa, university of illinois, 266 pp. adolfo alberto laborde carranco instituto tecnológico y de estudios superiores de monterrey egade business school and egap reseña bibliográfica / book review '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 247 3/18/2011 4:36:35 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011248 nuevo concepto de política sobre “la superación del pueblo japonés en el exterior”, que buscaba pro­ mover la idea de que los ja poneses estaban contribuyendo al creci­ miento mundial, de tal suerte que la emigración hacia latinoameri­ ca co menzó a ser vista como un proceso que llevaba al progreso nacional y a la construcción de la nación (p. 77). sin embargo, es aún incierto si la política de emigración latinoamerica na cum­ plió sus objetivos de control de población y estabilización de re­ cursos al interior de japón (p. 79). aunque se trataba de una políti­ ca un tanto anticuada, és ta logró sobrevivir porque cumplía otros objetivos políticos. ¿qué tipo de papeles adicionales asumía esta po lítica? ¿qué problemas específi­ cos identificaron los funcionarios de gobierno e intentaron resolver a través de la emigración? estas pre­ guntas se abordaron en el centro del análisis expuesto por taoke (p. 98). en términos de la conexión entre la emigración latinoameri­ cana y el suroeste de japón, algu­ nos expertos opinan que el patrón de la preeminencia del suroeste ya se había establecido hace mucho tiempo en las migraciones ante­ riores a hawai y norteamérica. antes de la emigración japonesa a américa latina, la población del suroeste ya estaba acostumbra­ da a la migración a través de sus propias experiencias con las olas migratorias transpacíficas. por lo tanto, se puede decir que la mi­ gración a américa latina fue una arteria nueva que emanó de los pa­ trones migratorios ya es tablecidos (pp. 107­108). por otro lado, el autor argu­ menta que la idea de utilizar el programa de emigración estatal para apaciguar tensiones sociales prevaleció en los discursos de los políticos y administradores du­ rante la turbulenta década de los años veinte. la doble naturaleza de esta política –aliviar la sobre­ población y reducir la inestabili­ dad política– subraya el enfoque realista que tenía el estado sobre la trayectoria de japón a futuro, en donde una sobrepoblación en una economía rural causaría po­ breza y desempleo, lo que deterio­ raría la moral y la mentalidad del pueblo (p. 140). de esta manera, la inicia tiva de emigración latinoamericana fue institucionalizada en la déca­ da de los años veinte y después en los años cincuenta, junto con una serie de programas sociales dise­ ñados para lidiar con la situación económica y la decadencia cívi­ ca (pp. 155­156). en este mismo sentido, cabe men cionar que con '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 248 3/18/2011 4:36:36 pm r eseña bibliogr áfica /book r eview 249 el mismo espíritu de bienestar so­ cial y rehabilitación individual, el buró social promovió y fomentó la emi gración a través de las insti­ tuciones. la emigración estaba di­ señada para “matar dos pájaros de un tiro: al mejorar las condiciones económicas, la emigración logra­ ba la emancipación de la agonía de la discriminación social” (p. 156). por este motivo, la políti ca de emigración latinoamericana, que emergió de una atmósfera de crisis en los periodos de la pre­ guerra y posguerra, perdió fuerza con la llegada de nuevas condicio­ nes domésticas e internacionales. antes de la guerra, el número de emigrantes disminuyó considera­ blemente en la década de los trein­ ta, mientras que en la posguerra los valores y los intereses del pue­ blo cambiaron de ser políticos a económicos, de acuerdo con el crecimiento de la economía y la industrialización de la década de los sesenta (pp. 159­160). en el contexto del im passe polí­ tico entre el coloni zado y el colo­ nizador, la política de emi gración fue diseñada e implementada para abordar y neu tralizar la presente tensión política y frenar posibles crisis similares en el futuro. por ejemplo, en washington, los le­ gisladores del comité de asuntos militares discutieron la reubica­ ción de los campesinos en la isla de okinawa (pp. 165­166). otro factor que rea nudó la migración después de la segunda guerra mundial fue la escasez de recur­ sos. a pesar de la ayuda generosa proporcionada por estados uni­ dos y el trato preferencial en los mercados internacionales, japón se vio inmerso en un predicamen­ to al intentar reconstruir su red internacional de suministro de recursos. de esa manera, su re­ cuperación económica y posterior crecimiento dependía de fuentes externas para el suministro de energía y alimentación. en este sentido, américa latina contaba con todo lo que japón carecía: amplias reservas de mi nerales, tie­ rra fértil con buen cli ma y un ex­ celente ambiente natural (p. 171). en el caso de brasil, tanto los exportadores brasileños co mo los consumidores japoneses estaban interesados en la diversificación de sus socios comerciales. respec­ to de estos últimos, el asunto era inminente. con el surgimiento del proteccionismo econó mico después de la primera guerra mun dial y la conformación de bloques colonialistas a escala glo­ bal, japón se enfrentó a un dile­ ma internacional y tensiones con estados unidos y gran bretaña por su protagonismo en asia. por '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 249 3/18/2011 4:36:36 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011250 lo tanto, japón decidió romper su dependencia de la hegemonía oc cidental, importando más pro­ ductos de brasil que de estados unidos (pp. 172­173). sin em­ bargo, japón no implementaría ninguna medida proteccionista en contra de los productos bra­ sileños; al contrario, le otorgó a brasil un estatus incondicional de nación más favorecida y continuó importando cada vez más algo­ dón brasileño. la esencia de estas transacciones internacionales fue considerada crítica y crucial para contrarrestar la falta de balance en el comercio internacional. en par­ ticular, la fuerza de trabajo de ja­ pón y la propiedad privada fueron indispensables para lograr que el comercio y la operación de capital fueran esencialmente japoneses (p. 174). en este mismo orden de ideas, cabe destacar que en el japón de la posguerra también se imple­ mentó una estrategia transnacio­ nal de recursos en conjunto con la emigración latinoameri cana, par­ ticularmente para la pro ducción de frijol de soya. este producto, utilizado anteriormente en brasil como alimento para animales, se convirtió en la principal cosecha de exportación (pp. 177­178). por este motivo, al darse cuenta del valor del frijol de soya brasileño para posicionarse más en el te­ rreno del comercio internacional de commodities, japón comenzó a proporcionar considerables apoyos financieros y técnicos a brasil (pp. 178­179). así mismo, el outsourcing de algodón, frijol de soya y otros commodities manifestaron la intención de japón de ampliar el efecto de su política de emigra­ ción en la economía internacional para reforzar la se guridad del su­ ministro de alimentos en américa latina. para impulsar esta ini­ ciativa trans na cional, se lograron diver sos acuerdos institucionales, financieros y diplomáticos, en los cuales brasil figuró como terreno de prueba para la orientación de las políticas japonesas (p. 179). el proyecto de emigración a américa latina bajo la tutela ja­ ponesa fue una parte integral de la estrategia global de japón para expandir su esfera de influencia en la política mundial. a pesar del aparente tono etnocentrista e imperialista, japón insistió en que sus operaciones de “colonización a través de la migración” no cons­ tituían un acto de agresión, sino un proyecto pacífico conducido siempre con la aprobación del otro país, respetando siempre su sobe­ ranía. sin embargo, occidente no creía en los argumentos pacifistas y cosmopolitas de japón, cuyas '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 250 3/18/2011 4:36:36 pm r eseña bibliogr áfica /book r eview 251 operaciones militares en el nores­ te de asia sugerían lo opuesto: un intento de penetrar a la fuerza en el hemisferio oeste (p. 191). lo que cambió de manera evi­ dente el discurso japonés sobre la emigración y la colonización en américa latina fue su conciencia nacional hacia sus an ti guos riva­ les: estados unidos y europa. los partidarios de la emigración ya no hablaban abiertamente y de ma­ nera antagónica sobre ellos, como lo habían hecho (p. 193). al mis­ mo tiempo que veían para abajo y con racismo a américa latina, los partidarios de la emigración en japón ofrecían razones similar­ mente racistas para sugerir que los mejores candidatos de migrantes eran la población rural y los mine­ ros (p. 194). taoke endoh concluye su tra­ bajo sobre las políticas de la mi­ gración japonesa a américa latina diciendo que el estado japonés, tanto en el ámbito federal como en el local, fue el principal arquitecto del esquema migratorio tanto en la preguerra como en la posguerra de la segunda guerra mundial. do­ méstica e internacional mente, japón promovió e incluso coordi­ nó la emigración a través de di­ versos acuerdos institucionales y en colaboración con organizacio­ nes e individuos. la migración sin precedentes a américa latina en las décadas de los años veinte y treinta, y posteriormente en los cincuenta y sesenta, fue una crea­ ción del estado. mientras que la participación del gobierno japonés en la emigración a américa latina fue constante, la implementación de la política y el discurso oficial sobre la migración colonial sufrió cambios. este estudio ha propor­ cionado evidencia de que la emi­ gración latinoamericana fue un descompresor político utilizado por el estado de la preguerra y posguerra para disminuir fuentes de inestabilidad y restaurar el or­ den público y la unidad nacional (pp. 197­203). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 251 3/18/2011 4:36:36 pm '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 252 3/18/2011 4:36:36 pm untitled-4 nota crítica el asilo político entre el muro de berlín y el 11 de septiembre: una figura en crisis raúl trujillo herrera universidad carlos iii de madrid el asilo político en nuestros días: ¿un derecho en crisis?* el propósito de estas páginas es sugerir la conveniencia de una revisión del estatuto protector del asilo político, aún anclado en su concepción tradicional de prerrogativa exclusiva estatal, o del refugio, atendiendo a la loable pero obsoleta convención de ginebra de las naciones unidas. para ello, se trata de identificar los diversos factores de índole jurídico-política que deberían situarse en el origen de una aproximación diferente a la cuestión, sobre una base de solidaridad regional-internacional y un compromiso firme de respeto a los valores humanistas inherentes al tema. los últimos años del siglo xx han presenciado importantes desplazamientos de población a lo largo y ancho del planeta. motivaciones políticas, económicas, sociales o medioambientales obligan a ciudadanos de las más recónditas tierras a abandonar sus lugares de origen y emprender un viaje que implica desarraigo, incertidumbre y, las más de las veces, precariedad y éxito relativo. este fenómeno no constituye per se algo novedoso en la historia de la humanidad. el momento histórico actual reviste, empero, el interés particular de presentar una naturaleza y dimensiones desconocidas anteriormente. así, es ingente el número de personas que de manera creciente han de tomar el camino de la emigración forzosa, y se han multiplicado y diversificado los factores desencadenantes de estos desplazamientos, a lo que hay que agregar una actitud que ha pasado a ser generalmente poco hospitalaria de parte de los países del denominado “primer mundo” y un inevitable “reequilibrio” planetario en otras zonas menos aptas para constituirse en lugares de destino, con las consecuentes disfunciones. de entre las poblaciones desplazadas, centraremos las siguientes * estas notas forman parte de un trabajo de investigación académica sobre el derecho de asilo y la unión europea en la universidad complutense de madrid. 184 migraciones internacionales reflexiones en los demandantes de asilo o refugio, categoría de personas que responden a unos rasgos definitorios específicos, aunque no siempre resulte tarea sencilla su distinción de otros colectivos atendiendo a las motivaciones. en el mundo que emerge tras el fin del período conocido como guerra fría están teniendo lugar importantes mutaciones de índole económica y política. paralelamente, en los estados europeos y en otros países industrializados se ha dado continuidad a las políticas gubernamentales iniciadas en los primeros años setenta tendientes a la restricción del número de inmigrantes, aduciendo crisis económica y altos índices de paro estructural. existe una coincidencia entre los estudiosos en situar en 1973, con ocasión de la primera crisis del petróleo, el punto de inflexión de una europa de puertas abiertas a mano de obra procedente de países terceros a una europa caracterizada por las crecientes cortapisas a la inmigración (véase, entre otros, martinello, 2003). desde principios de los años setenta, en efecto, y a raíz de la crisis económica que se desencadena por el conflicto energético, comienzan a cerrarse las puertas a la inmigración económica en los países occidentales, especialmente en europa (“europa fortaleza”). en el viejo continente, durante décadas receptor de grandes cantidades de mano de obra extranjera, factor decisivo en su reconstrucción y desarrollo económico, empiezan a adoptarse políticas restrictivas respecto de los inmigrantes económicos que tienen una clara finalidad disuasoria en los potenciales emigrantes del tercer mundo. las legislaciones sobre asilo político en muchos países europeos se han caracterizado hasta fechas recientes por su generosidad y apertura de espíritu. sin embargo, la crisis económica provoca una desviación de personas hacia los procedimientos de asilo más favorables a sus intereses. empieza a producirse lo que se califica de “abuso” o “fraude” del asilo, toda vez que aspiran a disfrutar de tal estatus quienes no están legitimados para ello, por ser las motivaciones económicas y no las políticas, propias del derecho de asilo, las que los guían. este fenómeno origina una exacerbación de los ánimos de las opiniones públicas de los estados de acogida, mal informadas sobre la realidad exacta del problema y alentadas por un discurso político irresponsable. la xenofobia y la intolerancia no tardan en aparecer, particularmente desde mediados de los años ochenta.1 el “abuso” devendrá más tarde “crisis”, cuando el ingente número de personas que optan al asilo, el fin de la guerra fría y la aparición 1 sobre este particular ha trabajado teitgen-colly (1994:97), en cuya opinión se habría puesto en marcha una política disuasoria caracterizada por la restricción de los derechos humanos, en la que el reconocimiento de la condición de refugiado sería cada vez más cicatero. véase también ogata, 1993. nota crítica 185 de nuevas preocupaciones pondrán al límite de su existencia el asilo en su concepción tradicional. las leyes de asilo en europa se reforman en un sentido restrictivo, con interpretaciones más estrictas de la definición de refugiado y aplicación de procedimientos de tramitación más rigurosos, en un claro intento de limitar el acceso de los extranjeros a los canales del asilo. la concatenación de estos factores de origen y lógicas diferentes ha tenido indudablemente una notable incidencia en la figura del asilo político en su estatus jurídico. es razonable que su concepción como “crisis” sea lugar común entre la doctrina y en las instituciones especializadas (arboleda y hoy, 1993:73-74; wihtol de wenden, 1990:73; noiriel, 1991:324; goodwin-gill, 1995:8; acnur, 1994:31). ciertamente, argumentos a favor de esta tesis no faltan. por un lado, los países ricos, que no acogen sino a una pequeña cantidad del número total de refugiados a escala mundial, experimentan grandes dificultades para atender a todos los peticionarios que tocan sus puertas (véase en el cuadro 1 una panorámica comparativa entre diversos países europeos en las dos últimas décadas). las medidas adoptadas para disminuir el número de inmigrantes, por entenderse que se ha agotado la capacidad de acogida en términos laborales, ha propiciado que muchos de éstos se acojan a los procedicuadro1. solicitudes de asilo en la unión europea: panorámica comparada, 1983-2001. del conjunto de los estados miembros de la unión europea sobresale alemania, donde, salvo en algún año, no deja de aumentar el número de solicitantes desde mediados de los años setenta. año alemania francia españa reino unido bélgica suecia 1983 19 700 22 350 1 400 1987 5 863 6 000 18 114 1989 121 318 61 422 4 077 16 775 8 112 30 335 1990 193 063 54 813 8 647 38 195 12 963 29 400 1991 256 112 47 380 8 138 73 400 15 172 27 400 1992 438 191 28 872 11 708 32 300 17 647 84 000 1993 322 599 27 564 12 615 28 000 26 880 37 600 1994 127 210 25 964 11 999 42 200 14 353 18 600 1995 127 900 20 170 5 678 55 000 11 420 9 000 1996 116 400 17 405 4 730 34 800 12 433 5 800 1997 104 400 21 400 5 000 32 500 11 800 9 700 1999 95 100 30 800 8 400 71 000 35 800 11 200 2000 117 648 39 775 7 926 75 685 42 691 16 303 2001 88 363 47 263 9 219 68 000 24 549 23 513 fuente: eurostat, acnur. 186 migraciones internacionales mientos de asilo político (de arraigada tradición en la cultura política liberal europea) con la esperanza de poder entrar en esos países sin estar legitimados en sentido estricto a optar por tal vía, desencadenando y “justificando”, a su vez, la instauración de medidas cada vez más restrictivas a escala nacional y europea. por otro lado, los numerosos conflictos bélicos que se han producido en los últimos años (muchos de ellos guerras civiles), el auge de los nacionalismos excluyentes y la traumática transición de los países de europa central y oriental hacia economías de mercado han propiciado en poco tiempo la aparición de desplazamientos masivos que demandan soluciones improrrogables. en esta situación, el trato diferenciado que tradicionalmente se ha dispensado, por un lado, a los que huyen por motivaciones políticas y, por otro, a los que lo hacen por necesidad económica se hace prácticamente imposible por la confusión en cuanto al origen. ante la manifiesta insuficiencia del régimen jurídico internacional en la materia y la no más apta legislación nacional, han aparecido multitud de situaciones novedosas desde el punto de vista de los refugiados (refugiados “de facto”, refugiados “en órbita”, etcétera). los mecanismos tradicionales europeos de asilo e inmigración se han visto desbordados por ineficaces ante lo que constituye un nuevo escenario geopolítico, y resultan inadecuados para afrontar la cuestión de los solicitantes de asilo con la necesaria perspectiva humanista y de respeto a los derechos humanos que ha de presidir su enfoque atendiendo a los valores proclamados como propios. el derecho de asilo, en efecto, está sometido actualmente a un importante replanteamiento conceptual y se discuten su esencia y los límites de su protección jurídica. sin embargo, estimamos que este instrumento jurídico nunca ha dejado de estar en crisis. en primer lugar, el hecho constitutivo de una situación merecedora eventualmente de asilo es el desequilibrio o crisis que se produce cuando una persona o grupo de personas deja de contar con la protección de quien está investido para ello, alumbrándose una situación irregular que la acogida en un nuevo país pretende solucionar. aparte de esta acepción de crisis como elemento o factor desencadenante o propiciador de una situación de asilo, existe lo que podríamos denominar “crisis conceptual” permanente de esta figura, toda vez que en ningún momento de su existencia ha contado con un contenido unívoco, aceptado universalmente. antes al contrario, tanto el comportamiento susceptible de protección como los posibles sujetos pasivos o beneficiarios y el sujeto activo o titular de la capacidad de conferir la protección inherente al mismo han variado a lo largo del tiempo en diferentes sentidos. el asilo constituye una noción en constante redefinición, nota crítica 187 y no podía ser de otra manera, pues no hay institución social o sistema legal inmune al cambio. la problemática de los refugiados se ha agravado con el nuevo escenario internacional. entre los parámetros de aparición o consolidación con el final de la guerra fría, encontramos transformaciones económicas, políticas y sociales de carácter estructural, así como una disparidad creciente entre países ricos y pobres; proliferación de conflictos internos de corte nacionalista; toma de conciencia internacional del necesario respeto por la ecología; globalización de la comunicación, de la información y de los transportes; mundialización de los mercados financieros, o preocupación a escala planetaria por la seguridad a partir de los ataques terroristas a estados unidos del 11 de septiembre de 2001. la concatenación de estos factores está incidiendo muy negativamente en el tema del refugio. el fenómeno de los refugiados se ha masificado hasta cotas desconocidas desde la última posguerra mundial, desbordando claramente las capacidades de acogida de las sociedades de recepción. los sistemas de concesión de asilo se han endurecido en los países occidentales, pero ello no ha sido óbice para que un volumen creciente de necesitados persistan en sus intentos de arribar a un lugar seguro. la solución desborda clara y manifiestamente el marco de los estados-nación, y se requieren nuevas respuestas. las sociedades acomodadas de occidente, en este desorden mundial, sólo han sabido adoptar estrategias reactivas, cuyos resultados han sido manifiestamente insatisfactorios. el derecho de asilo está nuevamente en crisis; pero lo está, en contra de su acepción más extendida, no por permitir que entren nuevas personas, sino como consecuencia de la crisis de solidaridad que aqueja a las sociedades más ricas, que padecen amnesia histórica en relación con sus propios pasados menos prósperos. orden internacional y asilo político: claves para una revisión conceptual el orden mundial actualmente en gestación no está resultando escenario propicio para los desplazamientos humanos. la globalización como proceso favorecedor de una toma de conciencia universal de una misma realidad se revela contradictoria cuando propicia el intercambio y movilidad de mercancías, servicios y capitales, pero las sociedades permanecen infranqueables respecto de las personas como mano de obra (inmigración) o como refugiados o demandantes de asilo. la situación de los refugiados y demandantes de asilo es en este período más difícil que en épocas anteriores, tanto por sus dimensiones, sin parangón con otros momentos históricos, como por la reacción de las sociedades de acogida, muy restrictiva ante la sensación gene188 migraciones internacionales ralizada de agotamiento de las capacidades de recepción. los diversos factores de índole económica, política o social que aparecen con el fin de la guerra fría, ya indicados, inciden muy negativamente en esta realidad humana, y deterioran aún más, si cabe, su inherente fragilidad, lo que constituy e u n p r o b l e m a s i n s o l u c i ó n satisfactoria y de carácter permanente. en las próximas líneas describimos las principales tendencias detectadas tanto en la generación como en la protección de los refugiados y demandantes de asilo. con el fin del mundo bipolar característico de la guerra fría, se ha producido una exacerbación de los nacionalismos “excluyentes”, otrora solapados o incluso desaparecidos y ahora virulentamente reverdecidos, que están en el origen de los conflictos bélicos abiertos en este período histórico, producidos mayoritariamente en el interior de los estados. estos conflictos locales producen desplazamientos de personas, que, no obstante, permanecen con frecuencia en el interior de sus países en busca de un lugar seguro ante la agresión de etnias o facciones rivales. estas personas requieren de protección internacional, aunque no son refugiados en el sentido clásico, pues no reciben la protección de la convención de ginebra al no salir de su país. un problema aquí planteado y aún sin solución es la responsabilidad, en términos de asistencia humanitaria y protección, hacia estos numerosos colectivos. el alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur) ha asumido, con enormes dificultades (nula colaboración de los gobiernos ante la protección de colectivos considerados subversivos, falta de medios, etcétera), la protección de un amplio porcentaje de estas poblaciones.2 por otro lado, los desplazados forzosos por las situaciones de violencia y persecución, en lo que es nota común en todos los colectivos humanos compelidos a migrar cualquiera que sea su motivación, ven en los países occidentales los mejores lugares de destino, lo que se ve favorecido por la mundialización “psicológica” propiciada por la mejora y rápida expansión de los medios de comunicación y transporte. de igual forma, una “idealización” de lugares que, aunque remotos, se presentan como paradigmas de bienestar y felicidad hace optar a estas 2 el acnur es responsable en la actualidad de la protección de unos 22 millones de personas en todo el mundo, de los que apenas la mitad son refugiados en el sentido convencional del término. sin embargo, se estiman en unos 50 millones las víctimas de desplazamientos forzosos por diferentes motivos, y siempre teniendo en cuenta la práctica imposibilidad de contar con cifras exactas: unos 20 millones de personas, desplazados internos de los que el acnur no es responsable, aparte de los refugiados palestinos –asistidos por el organismo de obras públicas y socorro de las naciones unidas para los refugiados de palestina en el cercano oriente– y de los millones que se encuentran en los balcanes, el cáucaso, asia central, y otras partes de la antigua unión soviética (acnur, 1997:1-5, 304). nota crítica 189 poblaciones, en su huida, por destinos casi siempre lejanos, culturalmente muy diversos, donde la integración social es difícil, y las perspectivas ideadas no se corresponden en absoluto con la realidad que encuentran. el desarraigo que originan estas condiciones es aún mayor que el producido en situaciones de refugio en países de la misma región. la miseria generalizada que se constata creciente y alarmantemente en el tercer mundo desencadena una doble dinámica negativa: por un lado, origina que un mayor número de personas se vean obligadas a salir de sus países (incluyendo personal cualificado necesario en los mismos) y, por otro, es el caldo de cultivo para la inestabilidad social y política, cuyas cíclicas explosiones son un factor generador de refugiados. en los conflictos internos de corte étnico o nacionalista, frecuentes en el actual escenario internacional, los desplazamientos humanos necesitados de protección no son sólo una consecuencia de conflictos bélicos de mayor o menor duración, sino objetivo específico y prioritario de una estrategia conducente a lograr una supuesta consolidación de la identidad nacional en estados jóvenes por medio de la expulsión de grupos considerados no coincidentes. aparece así un nuevo modelo de demandante de asilo o refugio, caracterizado por la naturaleza masiva de los desplazamientos de población y por la rápida formación de grupos que requieren protección internacional. el concepto de persecución política, de esta manera, se diluye, atendiendo al criterio establecido en los textos internacionales, para ampliarse a una persecución de contornos mayores, motivada por la simple pertenencia de las personas a una etnia o religión. la afluencia masiva de personas en demanda de protección internacional en occidente es una realidad objetiva que ha habido que afrontar en diversos episodios, como en el caso de la antigua yugoslavia. pero junto a esta circunstancia se ha dado, desde los primeros años de la posguerra fría, una imagen distorsionada de la realidad de los refugiados, en virtud de la cual habría que esperar en los estados de europa y en otros países desarrollados una suerte de invasión descontrolada, de consecuencias nefastas para las sociedades de acogida, de gentes venidas de los países del tercer mundo. este espectro de la invasión se ha revelado inexacto particularmente en el caso de europa del este, pero ha sido utilizado como argumento ante las opiniones públicas como justificante de políticas más restrictivas. es incuestionable que, en general, la acogida dispensada a estos refugiados no ha sido muy favorable, y ello obedece a diversos motivos. en primer lugar, y como ya se apuntó, es cierto que la economía de europa no goza de los antiguos índices de desarrollo y que la perspectiva de la llegada masiva de extranjeros no es muy bien 190 migraciones internacionales vista por las poblaciones locales, que creen en peligro sus cotas de bienestar y desarrollo social. otro motivo es la desaparición del componente político que primaba en el examen de las demandas de asilo durante la guerra fría. ha perdido “rentabilidad política” la concesión de asilo a los ciudadanos provenientes del bloque comunista, y se tiende a considerar a todos los países de europa central y oriental como imposibles generadores de demandantes de asilo, como “países seguros”, por el simple hecho de ser formalmente democráticos. un tercer motivo que explica el cambio de actitud es la sensación generalizada de agotamiento del sistema de concesión de asilo, fruto de la concurrencia de diversos factores. por un lado, cerrada o aminorada la opción de la inmigración económica, muchas personas han optado por aspirar a la protección resultante del estatuto de asilado como vía a priori más abierta para entrar en un país, por lo que se han multiplicado exponencialmente las solicitudes de asilo (en alemania, sobre todo), muchas de las cuales carecen por completo de toda legitimidad. de esta manera, con frecuencia hay una confusión conceptual entre refugiados e inmigrantes, que origina la utilización indebida de los procedimientos de concesión de asilo y que carece por completo de fundamento, además de servir de soporte a la adopción de políticas restrictivas respecto de unos y otros, no sólo insolidarias, sino diseñadas a partir de un diagnóstico inexacto de la realidad. la tendencia “equiparadora”, que se registra en diverso grado en todos los países occidentales, constituye una grave manipulación conceptual (de aparente rentabilidad política momentánea, al canalizar el descontento social por el desempleo), que se revela particularmente irresponsable al presentar públicamente a estos colectivos homogéneamente bajo una presunción de culpabilidad (“abuso” sería igual a “indocum e n t a d o” o “c l a n d e s t i n o” o “tramposo”). esta culpabilización apriorística ha resultado, por su simplicidad, de fácil aceptación entre la opinión pública. se trata de un injusto estigma, de difícil erradicación, que ha permitido a los gobernantes europeos primar el enfoque policial sobre el humanitario en esta cuestión, y es un prejuicio negativo en el seno de la sociedad y que es fuente de actitudes intolerantes. participa de esta misma inexacta y perversa concepción la irresponsable presentación a la opinión pública de la llegada de extranjeros como un factor generador de inseguridad pública. es indudable que la situación de precariedad en que se obliga a vivir a los demandantes de asilo mientras se resuelven sus peticiones, junto con las ridículas cuotas gubernamentales para permitir la entrada legal de los inmigrantes económicos, empuja a muchas de estas personas a la delincuencia. sin embargo, to nota crítica 191 da generalización es inexacta y, por lo tanto, injusta. estimamos que un enfoque supranacional, regional, puede permitir, por medio de un sistema de reparto de cargas, una mayor y mejor acogida de extranjeros. un segundo elemento que incide en el mismo sentido es la manifiesta inadecuación de los sistemas de protección tradicionales a la nueva situación. tanto la convención de ginebra, en el plano internacional,3 como las leyes de asilo europeas, a escala nacional, se han mostrado ineficaces para hacer frente al nuevo modelo de demandante de asilo o refugio, tal como lo hemos descrito. como fruto de esta inadecuación, todas las leyes sobre asilo de los estados de la unión europea se han reformado en la década de los noventa, eso sí, en un sentido restrictiv o . d e i g u a l f o r m a , e n e s t o s mismos países han proliferado nuevos estatutos de protección, con diverso nivel de prestaciones por parte del estado para afrontar el nuevo reto de la afluencia masiva de refugiados. estos estatutos reflejan, en general, un menor grado de compromiso de los estados de acogida, lo que se traduce en un mayor grado de precariedad para las personas que solicitan protección. igualmente, es en esta década cuando se inician las primeras medidas firmes tendientes a lograr en un marco supranacional, en la unión europea, un enfoque coordinado de las respectivas políticas de asilo, y se explora la posibilidad, que muy pronto se plasmará en medidas concretas, de armonizar ciertos aspectos procedimentales y sustantivos de las políticas europeas en la materia. esta opción no sólo es consecuencia de la dimensión política que tiene el proceso de integración europea, sino que refleja claramente la necesidad de abordar a escala supranacional este tipo de asuntos. a consecuencia de todos estos factores (crisis económica, despolitización del asunto de los refugiados, sistemas de protección inadecuados ante el modelo de demandante de asilo), se ha extendido –como ya hemos indicado– el convencimiento entre los legisladores occidentales de que esta figura se encuentra en crisis. en virtud de este razonamiento, las sociedades de occidente habrían superado ampliamente su capacidad de acogida, y el “fraude” sistemático de los procedimientos de asilo cometido por quienes no son merecedores de tal estatuto supondría, no sólo una amenaza para quien sí está legitimado para ello (de menor importancia en tal diagnóstico, pues en las leyes reformadas se establecen verdaderos sistemas de presunción de culpabilidad), sino, lo que sería peor, una “amenaza” seria para los sistemas político-sociales estableci 3 méxico se adhirió en junio de 2000 a la convención sobre el estatuto de los refugiados (ginebra, 28 de julio de 1951) y a su protocolo (nueva york, 16 de diciembre de 1966). 192 migraciones internacionales dos. el sistema de protección del asilo –según esa opinión– estaría en crisis fundamentalmente a resultas del abuso del mismo. esta generalizada convicción ha llevado a los países occidentales a reformar sus leyes de asilo, introduciendo procedimientos y adoptando medidas que permitan dilucidar con exactitud quién está y quién no está legitimado para solicitar la protección del asilo, y a descargar o aliviar los masificados procedimientos, entre los que cabe citar los procedimientos previos de admisión a trámite, la exigencia de visado, la sanción a compañías de transporte, etcétera. la práctica demuestra que el endurecimiento de las medidas no es la solución. ciertamente, cabe inferir determinados efectos disuasorios en potenciales “interesados” en venir al occidente opulento, pero en modo alguno impide que quien ve su vida, integridad física o supervivencia amenazadas en su lugar de origen intente llegar a un lugar de expectativas vitales más dignas. por lo general, el efecto que se consigue es precarizar la situación de estas personas, alargando los períodos de espera o arrojándolos sobre los caminos de otro posible destino. más preocupante es otra consecuencia de la manifiesta inadecuación de los sistemas de asilo para hacer frente al nuevo modelo de demandantes de asilo o refugio: el rebrote de actitudes racistas o xenófobas propiciadas por políticos que, irresponsablemente, canalizan el descontento popular hacia tesis de exclusión. este análisis se vería incompleto si no se tuviera presente un elemento configurador de agenda política actual en todo el planeta: esto es, la preocupación universal por la seguridad, señaladamente desde el 11 de septiembre de 2001 (véase, entre otros, guild, 2003; brouwer, 2002; blake, 2002). la tendencia que observamos en la escena internacional ofrece factores de adicional preocupación, atendiendo a las políticas gubernamentales que tienen a la lucha contra la inseguridad como principal eje. la legítima preocupación por la seguridad colectiva está, sin embargo, “justificando” respuestas legislativas en el ámbito de los desplazamientos humanos, incidiendo de manera particularmente censurable en el caso de los extranjeros que pretenden solicitar asilo en occidente. el diagnóstico que se encuentra en el origen de las reformas en curso en distintos países europeos –especialmente en el reino unido– sitúa al extranjero como “presunto” agente del mal y justifica la detención sin suficientes garantías o excluye la simple posibilidad de presentar una solicitud de asilo cuando se considere que supone “una amenaza a la seguridad nacional”. en este contexto, el trabajo en favor de los solicitantes de protección internacional se hace más difícil y, por ello, quizá más necesario. es de desear que el trabajo jurídico emprendido en desarrollo del tratado de amsterdam de la unión europea, en vías de concretarse en un verdadero sistema común sobre el asilo nota crítica 193 –asentado sobre mínimos comunes–, concluya sin replanteamientos sustantivos motivados por el nuevo escenario político. el derecho europeo no debería traicionar su legado de respeto de los derechos humanos. como bien dice la ex alta comisionada para los derechos humanos mary robinson, “los edificios destruidos el 11-s pueden ser reemplazados, pero si los pilares del sistema internacional son afectados o destruidos no será fácil restaurarlos” (el mundo, 19 de marzo de 2002). a nuestro juicio, es cierto que el sistema de concesión de asilo o refugio está en crisis, pero, a diferencia del diagnóstico gubernamental más extendido, estimamos que esta crisis refleja tan sólo la tensión lógica que existe por contar con unos sistemas manifiestamente inadecuados, resultado de una concepción unilateral estatocéntrica fundada en el principio de soberanía, no aptos para hacer frente al reto actual de los refugiados. del mismo modo, las cifras, si bien importantes, han de ser necesariamente contextualizadas y relativizadas a la luz de la situación de los refugiados en el ámbito internacional, en el que europa se ubica con un porcentaje de acogida no superior al 10 por ciento del volumen global, una cifra pequeña en comparación con la que presenta áfrica, de lejos el principal origen/destino de población desplazada/refugiada. la superación del marco nacional como enfoque de la cuestión permitiría conjugar eficacia (en el sentido de equilibrio entre la atención al extranjero y la legítima pretensión de mantener los logros sociales alcanzados en el interior) con solidaridad. no parece aceptable que los valores humanos considerados como inherentes a nuestra civilización sean esgrimidos únicamente con respecto a quien comparte una nacionalidad, en contra de la naturaleza universal que se propugna para los mismos. una estrategia regional de índole internacional, supranacional, permitiría hacer frente más eficazmente al problema. por medio de un enfoque común supranacional, se encontraría inclusive respuesta más satisfactoria a los intereses propiamente nacionales. el principio de soberanía nacional, lejos de servir así a retóricas miopes, se redefiniría en consonancia con los intereses y valores propios. sin embargo, a excepción de los todavía tímidos intentos en el marco de la unión europea, la necesaria redefinición de la protección internacional de los demandantes de asilo y refugio sigue conduciéndose principalmente por parámetros nacionales. existe y existirá crisis del asilo mientras los sistemas de protección no respondan eficazmente a la realidad a la que se dirigen y mientras las estrategias occidentales se diseñen únicamente a modo de reacción ante un problema planteado, sin actuar sobre el origen de los problemas: la situación de miseria económica y política en buena parte del planeta. 194 migraciones internacionales bibliografía alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur), la situación de los refugiados en el mundo 1993. el desafío de la protección, acnur, madrid, alianza editorial, 1994. ———, la situación de los refugiados en el mundo 1997-1998. un programa humanitario, acnur, barcelona, icaria, 1997. 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precarización del estatuto protector de estas personas y la consolidación de actitudes intolerantes. nota crítica 195 teitgen-colly, catherine, “le droit d’asile: la fin des illusions”, actualité jurídique de droit administratif, núm. 2, parís, 1994, p. 97. wihtol de wenden, catherine, “réfugié politique: une notion en crise?”, esprit, mayo de 1990. mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 5 la emergencia de la migración internacional en la periferia empobrecida de la ciudad de méxico: valle de chalco-solidaridad, estado de méxico cristóbal mendoza pérez universidad autónoma metropolitana, iztapalapa resumen este artículo estudia la migración a estados unidos de los residentes en valle de chalco-solidaridad, estado de méxico. aquí se presentan datos de una encuesta representativa de hogares levantada en este municipio en abril y mayo de 2007. estos datos cuantitativos se complementan con información procedente de entrevistas a profundidad con jefes de hogares, a quienes se seleccionó a partir del trabajo de encuesta. teóricamente, el artículo se basa en la literatura sociodemográfica que ha apuntado un cambio de perfil migratorio a estados unidos. en este nuevo perfil se subraya, entre otros, el carácter cada vez más urbano de la emigración mexicana, la incorporación de la mujer a los flujos migratorios y el mayor nivel educativo de los migrantes. entre los resultados, resalta la gran incidencia de la migración internacional en los hogares chalquenses, una elevada tasa de retorno y una dispersión notable de destinos en estados unidos, lo cual se relaciona con la pobreza y la alta precariedad laboral que sufren estos migrantes, tanto en méxico como en ese país. palabras clave: 1. migración urbana, 2. migración méxico-estados unidos, 3. sociodemografía, 4. pobreza, 5. estado de méxico. abstract the article focuses on international migration patterns for people going from valle de chalco-solidaridad, in the state of méxico, to the united states. we present information from a representative sample of households in that municipality, surveyed in april and may 2007. these quantitative data are complemented with information from in-depth interviews with heads of households, who were selected based on the survey. the article is anchored in the theories found in the sociodemographic literature on mexico-u.s. migration, which indicate a change in that migratory profile. features of the new profile include more emigration from urban localities, incorporation of women into the migratory outflows, and migrants’ higher levels of education. the results underscore the high levels of international migration for chalco households, a high rate of return, and a notable dispersion in the u.s. destination communities, which is related to migrants’ poverty and high levels of job insecurity in both countries. keywords: 1. urban migration, 2. mexico-u.s. migration, 3. sociodemography, 4. poverty, 5. estado de méxico. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009 migraciones internacionales 17.indd 5 8/3/2009 3:20:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 20096 introducción el municipio de valle de chalco-solidaridad es un punto de obser vación fascinante para estudiar las diferentes corrientes migratorias que se están dando en méxico a principios del siglo xxi.1 este municipio participa de los procesos de suburbanización y periurbanización de la ciudad de méxico, lo que ha implicado no sólo una ampliación de la zona urbana, sino la reconfiguración del espacio agrícola periurbano en el oriente de la ciudad, en lo que se ha calificado como periferia expandida (aguilar, 2002).2 además, valle de chalco-solidaridad se ha incorporado de manera reciente a la migración hacia estados unidos, al igual que una buena parte de la periferia de la zona metropolitana de la ciudad de méxico (en lo sucesivo, zmcm) y un gran número de las ciudades medias y gran des del país. en el municipio coexisten un proceso de desconcentración de la periferia de la zmcm, un patrón clásico de migración rural-urbano que persiste –aunque sin el peso que tuvo en otras épocas– y un flujo de migración internacional a estados unidos. por supuesto, estos procesos migratorios no están totalmente desconectados entre sí, de manera que en los hogares se encuentran presentes diferentes trayectorias migratorias que quizá configuren espacios transnacionales que unen a áreas rurales o ciudades pequeñas del interior del país con estados unidos a través de la periferia de la 1este proyecto de investigación contó con el apoyo del programa integral de fortalecimiento institucional (pifi), de la secretaría de educación pública. el autor agradece la labor de los 10 estudiantes de la licenciatura en geografía humana de la universidad autónoma metropolitana, unidad iztapalapa, que realizaron el levantamiento de la encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad, en la que se basa este artículo. en particular, agradece el trabajo de adrián estrada y diana bartolo, que realizaron la codificación de la encuesta. esta última, además, llevó a cabo las 15 entrevistas a profundidad que complementan la información cuantitativa. 2la suburbanización consiste en la expansión de la mancha urbana hacia las zonas colindantes que se incorporan a la ciudad, o a su área metropolitana, como parte integral de ella. en este proceso de expansión se pueden absorber núcleos de población rurales que, ubicados en la zona de transición, conservan usos del suelo y formas de vida rurales y urbanas. este último proceso, que se conoce como periurbanización, se da en valle de chalco-solidaridad, estado de méxico. [6] migraciones internacionales 17.indd 6 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 7 zmcm, tal como sugiere rivera-sánchez (2007) para los emigrantes de la mixteca poblana, o lópez y runsten (2004), para el caso de los migrantes oaxaqueños en california. el municipio de valle de chalco-solidaridad se creó en 1994, al deslindarse de chalco, y está ubicado al este de la zmcm, en el estado de méxico (véase el mapa 1). este municipio se encuentra bien comunicado con el distrito federal a través de la autopista méxico-puebla (un colorido cartel, en la confluencia de la calle cuauhtémoc –una de sus calles principales– con esa carretera, avisa de la entrada a este municipio. el paisaje de valle de chalco-solidaridad es monótono, constituido por casas de una o dos plantas, de concreto, muchas de las cuales están sin enyesar. los fierros en la parte superior de las viviendas indican que están inacabadas (en muchos casos, se espera continuar la construcción fuente: elaborado por juan flores. mapa 1. ubicación de valle de chalco-solidaridad (en negro), estado de méxico, en el contexto de la zona metropolitana de la ciudad de méxico migraciones internacionales 17.indd 7 8/3/2009 3:20:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 20098 para que puedan vivir los hijos. como se pudo comprobar durante el trabajo de campo, muchas calles están sin asfaltar, el tráfico es pesado y el transporte público circula por carreteras angostas y llenas de baches. los perros callejeros completan un paisaje urbano que, por otro lado, es característico de gran parte de la periferia de la zmcm. en valle de chalco acaba la ciudad, la mancha urbana, y todavía se puede observar ganado paciendo en aguas de calidad más que discutible (de hecho, el canal de la compañía, de aguas negras, discurre por este municipio y en algunas ocasiones causa inundaciones). en ausencia de trabajos sobre migración internacional desde la ciudad de méxico, este artículo estudia la migración de los habitantes de este “lugar en construcción” (hiernaux, lindón y noyola, 2000) a estados unidos. teóricamente, se enmarca en la literatura sociodemográfica que ha apuntado un cambio de perfil migratorio a estados unidos. entre otros aspectos, esta literatura subraya el carácter cada vez más urbano de la emigración mexicana, la incorporación de la mujer a los flujos migratorios y el mayor nivel educativo de los migrantes (por ejemplo, cornelius, 1992; bustamante, 1994; marcelli y cornelius, 2001; lozano, 2002), aunque algunos autores apunten que se han exagerado estos cambios (por ejemplo, durand, massey y zenteno, 2001). la migración a estados unidos desde las ciudades mexicanas: un patrón en consolidación el flujo migratorio de mexicanos a estados unidos, según todas las estimativas demográficas, no ha dejado de aumentar de forma constante desde los ochenta (cornelius, 1992; corona, 2002; zúñiga, leite y nava, 2004). los últimos datos disponibles sitúan el flujo anual entre 324 000 y 440 000 emigrantes mexicanos en el período 2000-2005 (hill y wong, 2005), de tal suerte que, en el año 2006, según estimaciones del u.s. census bureau (2008a), la población de origen mexicano en estados unidos era de 28.3 millones, nueve por ciento del total de la población residente en ese país, y 64 por ciento de la población hispana. de migraciones internacionales 17.indd 8 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 9 acuerdo con esa misma fuente, en el año 2007, la población migrante nacida en méxico sumaba 12 millones, en tanto que 31 por ciento de los nacidos en el extranjero y el número de personas que hablaban español ascendía a 35 millones, lo que representa 12.3 por ciento del total de las personas de cinco años o más en estados unidos (u.s. census bureau, 2008b). en este aumento del número de migrantes inciden dos factores geográficos: el primero, la ampliación de la migración internacional desde los estados del occidente –que tradicionalmente habían sido los emisores principales– a todo el país (en el año 2000, de los municipios mexicanos, 96.2 por ciento contaban con emigrantes en estados unidos –zúñiga, leite y nava, 2004–); y el segundo, la incorporación de las ciudades al flujo migratorio internacional (cornelius, 1992; bus tamante, 1994; marcelli y cornelius, 2001). con respecto a este último punto, son varios los autores que han subrayado un cambio de perfil de la migración mexicana. marcelli y cornelius (2001), por ejemplo, a partir de diversas fuentes de información afirman que, además de una mayor dispersión geográfica de los migrantes mexicanos –incluyendo en esta dispersión un porcentaje más alto de migrantes urbanos–, éstos tienen mayores niveles de escolaridad y manifiestan una probabilidad más alta de permanecer de forma permanente en estados unidos. por su parte, lozano (2002), tomando datos de la encuesta nacional de la dinámica demográfica (enadid ) de 1997, apunta que los migrantes residentes en localidades mayores de 20 000 habitantes constituían la mitad del flujo migratorio hacia el país vecino en el período 1992-1997. cabe mencionar que si bien está documentada la expansión de la migración internacional de mexicanos desde las ciudades, se conocen poco las características de este “nuevo” flujo migratorio o los impactos de esta migración en los núcleos urbanos. por ejemplo, no se sabe si los motivos de los migrantes urbanos difieren o no de las razones que impulsaron a los habitantes de las zonas rurales a emigrar. no obstante lo anterior, se apuntan como razones específicamente urbanas para la expansión de la emigración internacional: la reestructuración e informalización de los migraciones internacionales 17.indd 9 8/3/2009 3:20:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200910 mercados de trabajo urbanos (garcía y de oliveira, 2001), así como el deterioro de las condiciones de vida de las clases medias y bajas de las ciudades del país, particularmente visibles a partir de la consolidación de un modelo neoliberal auspiciado por la entrada en vigor del tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan) en 1994 (canales, 2002; delgado-wise y már quez covarrubias, 2007). metodología del estudio: encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico) con la intención de conocer más extensamente las características de los procesos migratorios en la ciudad de méxico, se levantó la encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico) en abril y mayo de 2007. esta es una encuesta de hogares representativa para la totalidad del municipio de valle de chalco-solidaridad, y sus objetivos se centraron, por un lado, en estudiar las trayectorias migratorias y laborales de los residentes en ese municipio y, por otro, en explorar la relevancia del lugar para entender los procesos migratorios y las trayectorias laborales de sus habitantes. el presente artículo se enfoca en el primer aspecto de los dos mencionados con anterioridad, y en particular, en los flujos migratorios internacionales. el tamaño de la muestra, que fue de 759 hogares, se fijó a partir de un intervalo de confianza de 95 por ciento (2 σ), bajo el supuesto de máxima incertidumbre (p = q = 50), y contempla un error de 3.6 por ciento. la técnica de muestreo fue probabilística y los hogares se escogieron de forma aleatoria a partir de la cartografía detallada del inegi (2007) para este municipio, por áreas geoestadísticas básicas (ageb) y manzana, que constituyó el marco muestral. el trabajo de campo se realizó durante abril y mayo de 2007; la validación de la información, en junio y julio; y la codificación de la encuesta se llevó a cabo entre septiembre y diciembre del mismo año. el cuestionario, además de contar con preguntas sobre las características sociodemográficas de los miembros del hogar, y de la migraciones internacionales 17.indd 10 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 11 trayectoria migratoria y laboral del jefe de familia y su cónyuge, incluía preguntas sobre las implicaciones personales, así como sobre opiniones del encuestado con referencia a los diferentes lugares que eventualmente conformarían un espacio transnacional (lugar de origen, valle de chalco-solidaridad y estados unidos). concretamente, se pedía escoger entre diferentes enunciados, ordenarlos de acuerdo con su carga afectiva y emocional, así como elegir tres adjetivos que definieran la opinión del encuestado con respecto a los diferentes lugares.3 para completar la información de los cuestionarios, se realizaron entrevistas semiestruc tu ra das, con guión, a 15 jefes de hogar de viviendas que previamente habían sido encuestadas. la selección se hizo a partir de varios indicadores, como la estructura del hogar, la edad y el sexo del encuestado, y los patrones de migración, movilidad y circularidad de los miembros del hogar (véase el cuadro 1). cabe mencionar que los datos sobre la migración internacional procedente de la ciudad de méxico, o sobre los procesos de movilidad o circularidad de los migrantes urbanos, son escasos, por lo que este artículo aporta información sobre un fenómeno que requiere todavía de mucho estudio. en este trabajo, a partir de la encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico), analizaremos primero los patrones de migración y movilidad de los habitantes de este municipio hacia estados unidos y, particularmente, se abordará la dimensión temporal (frecuencia, periodicidad y estacionalidad) de estos patrones. en segundo lugar se observará el perfil del migrante internacional desde la periferia de la ciudad de méxico, con la intención de contrastar esa información con la obtenida en otras encuestas y con el supuesto cambio en el perfil de la migración hacia estados unidos. posteriormente, se analizarán las rutas migratorias y se abordará la inserción laboral de estos migrantes en estados unidos. la idea de fondo que se pretende demostrar es que los patrones de migración y movilidad y, eventualmente, la circularidad, están fuertemente determinados no sólo por las condiciones de salida 3el análisis de estas preguntas del cuestionario está fuera del alcance de este artículo y será motivo de reflexión próximamente. migraciones internacionales 17.indd 11 8/3/2009 3:20:09 pm c ua dr o 1. p er fil d e lo s en tr ev is ta do s n úm . se xo ps eu dó ni m o lu ga r de n ac im ie nt o ed ad a ño d e lle ga da a c ha lc o a ño d el p ri m er vi aj e a e u a n úm . d e vi aj es a e u a d es tin os e n e u a o cu pa ci ón e n m éx ic o o cu pa ci ón e n e u a 1 h n oé b ue na v is ta , m ic h. 44 19 91 19 85 7 lo s á ng el es , c a ; c ol um bu s, o h c om er ci an te c oc in er o 2 m lu is a pe ro te , v er . 49 19 83 n o 0 n o li m pi ez a n o 3 m fa bi ol a v al le d e c ha lc o, e do . d e m ex . 20 n ac ió e n c ha lc o 20 05 1 n eb ra sk a se gu ri da d en ev en to s m es er a 4 h ju an l ui s lo s r ey es , e do . d e m ex . 36 19 87 19 93 4 lo s á ng el es , c a ta xi st a c om er ci an te 5 h r af ae l h ua ju ap an de l eó n, o ax . 41 19 97 20 04 3 lo s á ng el es , c a ; o re go n c om er ci an te m es er o, pa na de ro 6 h c el es tin o sa nt ia go c ac al ox te pe c, o ax . 49 n o sa be /n o co nt es tó 19 97 1 st an fo rd , c a li m pi ab ot as o br er o fa br il 7 h c ar lo s v al le d e c ha lc o, e do . d e m ex 23 n ac ió e n c ha lc o 20 03 1 lo s á ng el es , c a e m pl ea do (s in e sp ec ifi ca r) o br er o m aq ui la 8 h r am ir o x oc ot én ca tl de l eó n, o ax . 43 19 92 19 93 4 c hi ca go , i l po lic ía la va pl at os , co ci ne ro 9 h sa lv ad or v al le d e sa nt ia go , g to . 51 19 97 19 84 1 d en ve r, c o m an te ni m ie nt o tr ab aj ad or ag rí co la 10 m e liz ab et h n ez a, e do . d e m ex . 38 19 83 19 90 3 sa n m ar co s, c a ; la s v eg as , n v pi nt or a m es er a/ ca dd ie 11 h pe dr o m at am or os , p ue . 50 19 85 19 88 12 fr es no , c oa ch el la , sa n d ie go , c a ta qu er o tr ab aj ad or ag rí co la 12 m m ar ía sa n fc o. d el r in có n, g to . 53 19 84 19 71 1 e l p as o, t x a m a de c as a tr ab aj ad or a do m és tic a 13 h ju an m an ue l n ez a, e do . d e m ex . 24 19 83 20 04 1 ph oe ni x, a z e st ud ia nt e n in gu no , de po rt ad o 14 m ta lin a n ez a, e do . d e m ex . 30 19 84 20 04 2 c am de n, n j a m a de c as a m es er a, co st ur er a 15 m r os a c om un id ad r ur al d e g ro . 43 20 06 19 81 3 sa nt a a na , c a a m a de c as a o br er a fa br il, co st ur er a fu en te : e nc ue st a m ig ra ci ón , l ug ar y em pl eo en v al le d e c ha lco -s ol id ar id ad , a br ilm ay o de 2 00 7, y e nt re vi st as a p ro fu nd id ad , a br ilag os to d e 20 08 . migraciones internacionales 17.indd 12 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 13 (por ejemplo, las condiciones de pobreza o de pobreza relativa), sino también por las de llegada y la incorporación en los mercados laborales secundarios de estados unidos, caracterizados por una alta precariedad y bajos salarios (cornelius, 1998; herrera lima, 2005; zlolniski, 2006; levine, 2007, entre otros). migración, movilidad y circularidad migratoria de los hogares de valle de chalco el municipio de valle de chalco-solidaridad experimentó un gran crecimiento demográfico en los noventa (véase el cuadro 2). concretamente, en el período 1990-1995, su tasa de crecimiento anual superó cinco por ciento, solamente comparable al de algunas ciudades fronterizas del norte del país. a partir de 1995, el ritmo de crecimiento ha disminuido sustancialmente, llegando a ser casi inapreciable en el quinquenio 2000-2005 (véase el cuadro 2). de acuerdo con el conteo de población y vivienda 2005, en ese año la población del municipio era de 332 279 habitantes.4 cuadro 2. evolución de la población en el municipio de valle de chalcosolidaridad (estado de méxico)   población crecimiento tasa porcentual 1990 219 773 — — 1995 287 073 67 300 5.34 2000 323 461 36 388 2.39 2005 332 279 8 818 0.54 fuente: dato de 1990: lindón (1999); datos de 1995, 2000 y 2005: inegi; tasas de crecimiento: elaboración propia. el crecimiento de valle de chalco-solidaridad se ha debido, en parte, a la expansión (caótica) de la zmcm, por lo que no sorprende que sólo los miembros más jóvenes de los hogares hayan nacido 4el municipio de valle de chalco-solidaridad se creó en 1994. a partir de esa fecha se cuenta con datos oficiales. lindón (1999) realiza una estimación para el año 1990 a partir de las diferentes ageb que conformaron valle de chalco-solidaridad. anteriormente, contamos con la población del municipio de chalco, que englobaba valle de chalco-solidaridad. el crecimiento de este último municipio fue considerable, ya que pasó de 81 553 habitantes en 1980, a 282 940 en 1990 (lindón, 1999). migraciones internacionales 17.indd 13 8/3/2009 3:20:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200914 en el municipio. sin embargo, sorprende, por su intensidad, el hecho de que la encuesta apunte a que la mayoría de los residentes encuestados son originarios de la zmcm. de manera específica, del total de 759 encuestados, una tercera parte (33.9 %) proceden del distrito federal, particularmente de la delegación iztapalapa, y 18.7 por ciento, del estado de méxico, en su mayoría de nezahualcóyotl. por orden de importancia, el resto de estados de origen de los encuestados son oaxaca (11.2), puebla (7.9), veracruz (3.6) e hidalgo (3.3 %).5 a conclusiones similares llegó una encuesta representativa de hogares levantada en 1990, que apuntaba que prácticamente 90 por ciento de los habitantes de valle de chalco tenían su residencia anterior en la zmcm (13 por ciento de la delegación iztapalapa, en el distrito federal, y 37 por ciento en el municipio de nezahualcóyotl, ubicado en el estado de méxico –hiernaux, 1995–). los motivos esenciales para la migración a valle de chalco eran: que la anterior vivienda era de alquiler o prestada; el interés en tener casa propia y, marginalmente, el deseo de constituir una familia o querer vivir solo. como se observa, estas explicaciones están relacionadas con la tenencia de la vivienda y la situación familiar de los encuestados (hiernaux, 1995).6 en relación con lo anterior, un elemento no menor a la hora de entender el crecimiento de las periferias de las grandes ciudades mexicanas – y en concreto, de valle de chalco-solidaridad– son los procesos asociados a las características del mercado de la vivienda en méxico. como afirma olivera (2004), los pobres de las ciudades han sido empujados progresivamente hacia la periferia, ya que encontraron viviendas más baratas en el marco de fraccio5en este artículo no vamos a hablar extensamente sobre migración interna. las trayectorias migratorias en el interior de la república serán motivo de análisis en otra ocasión. 6sin embargo, en nuestra encuesta, son pocos los que proceden de las delegaciones centrales del distrito federal, de tal forma que, tal como sugiere coulomb (1994), el centro de la ciudad sigue siendo ventajoso para los pobres, debido a los alquileres relativamente bajos de, en muchos casos, infraviviendas, unido a los costes de desplazamiento desde la periferia. migraciones internacionales 17.indd 14 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 15 namientos ilegales sobre terrenos de propiedad ejidal.7 aunque es ilegal, este método de desarrollo urbano se institucionalizó (azuela, 1989; iracheta, 2003) hasta el punto que, para los pobres, la ilegalidad constituye la forma más “racional” de apropiación del espacio urbano (hiernaux y lindón, 1997). como pone de manifiesto varley (2002), los procesos de legalización emprendidos por las diferentes instancias públicas en méxico significan un reconocimiento público para este colectivo de bajos recursos, no sólo de construir una casa, sino de formar un hogar. en cuanto a la migración internacional, de acuerdo con datos del consejo nacional de población (conapo), el municipio cuenta con un grado de intensidad migratorio bajo en el año 2000, patrón que se repite en el resto de los municipios del estado de méxico que conforman la zmcm (consejo nacional de población, 2002). de los 71 543 hogares del municipio, el conapo estimaba que 3.7 por ciento contaban con migrantes en estados unidos, 2.5 por ciento recibían remesas, 0.5 tenían migrantes circulares, y un escaso 0.2 por ciento recibían migrantes de retorno (consejo nacional de población, 2002). los datos de nuestra encuesta, por el contrario, apuntan a una mayor incidencia de la migración a estados unidos en los hogares y a una mayor importancia del retorno. específicamente, de 759 hogares, 146 contaban con algún miembro que emigró o había emigrado a estados unidos, lo cual constituye 19.2 por ciento del total de viviendas encuestadas; esta cifra se reduce a ocho por ciento si sólo se toman en cuenta aquéllos hogares con miembros que todavía residen en estados unidos. por otra parte, si en vez de los hogares consideramos a sus 7el ejido es un sistema de tenencia que, como resultado de la revolución mexicana, se creó para garantizar que la población rural más necesitada tuviera acceso a vivienda y tierra para cultivar. el sistema de tenencia en el ejido incluía terrenos parcelados, tierra de uso común y solares urbanos. el derecho de usufructo sobre las parcelas individuales permitía a los ejidatarios cultivar la tierra, pero lo restringía para venderla, rentarla u ofrecerla como garantía para un crédito. en 1992 se aprobó una modificación de la constitución mexicana que permite la venta de parcelas individuales entre miembros del mismo núcleo agrario y la renta a otros miembros del ejido o a terceros, de manera que se posibilita que los ejidatarios puedan vender sus parcelas en el mercado (galeana rodríguez, 2005). migraciones internacionales 17.indd 15 8/3/2009 3:20:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200916 miembros encuestados, el número de migrantes asciende a 203, cifra que constituye 5.8 por ciento del total, aunque este porcentaje disminuye a 3.2 por ciento si sólo tomamos en cuenta a los migrantes que todavía están en estados unidos. el índice de retorno, calculado respecto a las 203 personas con experiencia migratoria internacional, fue de alrededor de 40 por ciento (un total de 89 habían regresado). por último, la media de migrantes por hogar es de 1.4. estos datos sugieren que suele ser sólo una persona o, en todo caso, dos (jefe de familia y un dependiente, esposa o hijo mayor), las que emigran, no tratándose, por tanto, de migraciones de familias o grupos. además, la mayoría de las personas (70.3 %) han realizado un único viaje, y éste fue en mayor medida en el período 2000-2007. de manera específica, más de la mitad del total de los 203 migrantes de nuestra encuesta realizaron su primer viaje en ese período (véase el cuadro 3). cuadro 3. año de realización del primer viaje a estados unidos migrantes de retorno migrantes a eua total núm. porcentaje núm. porcentaje núm. porcentaje antes de 1980 5 5.6 1 0.9 6 3 1980-1989 13 14.6 7 6.1 20 9.9 1990-1994 11 12.4 9 7.9 20 9.9 1995-1999 16 18 17 14.9 33 16.3 2000-2007 42 47.2 76 66.7 118 58.1 ns/nc* 2 2.2 4 3.5 6 3 total 89 100  114  100  203  100 *no sabe o no contestó. fuente: encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad, abril-mayo de 2007. al hacer una lectura de conjunto, podemos ver que valle de chalco-solidaridad es un municipio que se ha integrado de manera reciente, pero con fuerza, a la migración internacional, lo cual se ve reflejado en una alta intensidad migratoria, medida a partir del número de hogares con migrantes, poca circularidad y un retorno migraciones internacionales 17.indd 16 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 17 de 40 por ciento, datos que se podrían entender en el contexto de consolidación de los flujos migratorios internacionales. aunque ésta sea la tendencia dominante que refleja la encuesta, un número menor, pero significativo, de alrededor de 30 por ciento, ha realizado más de un viaje y, aproximadamente, cinco por ciento ha emprendido más de cinco. tal es el caso de noé, quien ha efectuado siete viajes, los dos primeros al área de los án geles, y el resto a ohio (véase el cuadro 1). en entrevista, noé comentaba que debido a que el trabajo de compraventa de ropa que tenía en su garaje no funcionaba bien, tenía contemplado regresar a estados unidos, en esta ocasión a atlanta, donde viven algunos conocidos de él. el motivo del último regreso a méxico fue la familia. en sus propias palabras: yo aquí no la veo, yo había puesto […] quería poner un negocito de ropa. lo puse, pero no pega, mire, y ¡ay! y ahorita salgo el día 9 de abril [para atlanta]. [el negocio] saca, lo que se vendió en el día, es para el día de la casa y ya; es todo. gastos, gastos de todos, y ahorita como mi esposa trabaja en la costura ella, y vendíamos aquí, en el tianguis, y este... y yo me doy cuenta de los gastos que hay. ¿realmente le gusta estados unidos? sí, mucho. ¿qué es lo que le gusta de vivir allá: la forma de vivir, que hay trabajo? que tengo para todo; no tengo preocupaciones de dinero […] que el dinero es muy necesario para todo, para todo, digo. mi familia aquí está feliz, viven bien, porque tienen, yo les estoy mandando y yo estoy bien allá porque ando bien, ando cómodo. aquí no puedo comprar un carro y allá lo tengo en un ratito (noé, buena vista, michoacán, 44 años). este entrevistado apunta una información relevante que se irá desarrollando a lo largo del artículo: el trabajo en méxico no garantiza “vivir bien”, y la posibilidad de emigrar es una oportunidad migraciones internacionales 17.indd 17 8/3/2009 3:20:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200918 en situaciones de crisis, en un contexto de alta precariedad laboral y penuria económica familiar. en este sentido, quizá cabría recordar los datos sobre pobreza de la zmcm. según cifras de boltvinik (citado en parnreiter, 2002), casi 11 millones de personas (61 %) de la población de la zmcm vivían en condiciones de pobreza en el año 2000, lo cual representaba un incremento absoluto de 3.5 millones con respecto a 1984. además, el número de pobres extremos, según esta misma fuente, ascendía a más de siete millones de personas en ese año, mientras que en 1984 era apenas de 2.7 millones (parnreiter, 2002). con respecto al mercado laboral, hiernaux (1999), por su parte, calculó que un tercio de los empleos en los barrios periféricos del este de la ciudad de méxico, y donde se encuentra valle de chalco-solidaridad, son asalariados, de baja remuneración, inestables y poco calificados. sin salario, seguridad social y prestaciones debido a la falta de trabajo fijo o al desempleo, la población pobre de las periferias se encuentra cada vez más aislada (hiernaux, 1999). en el caso concreto de valle de chalco-solidaridad, escobar et al. (2006) apuntan, además, que en este municipio no existen industrias ni servicios, de modo que la mayoría de los residentes tienen que desplazarse al distrito federal o a otros puntos del área metropolitana para trabajar, y que la duración del viaje oscila entre una y dos horas. esta falta de puestos de trabajo plantea que muchos jóvenes de este municipio vean en la migración internacional una oportunidad de futuro, a pesar de las dificultades para cruzar la frontera de forma ilegal (escobar et al., 2006). como reflexión última, no parece que las razones para emigrar en las ciudades (pobreza absoluta y relativa, y precariedad laboral) difieran de lo observado en la literatura sobre emigración en el campo mexicano. los sujetos demográficos: ¿nuevos sujetos, nuevos patrones? la encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico) apunta, de forma clara, que la migración internacional está protagonizada por varones. el porcentaje de migraciones internacionales 17.indd 18 8/3/2009 3:20:09 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 19 hombres asciende a más de 85.4 por ciento de los migrantes de retorno (véase el cuadro 4), aunque este valor disminuye a 77.2 por ciento si tomamos en cuenta el conjunto de los migrantes de la muestra, y se reduce a 70.8 por ciento si sólo consideramos a los migrantes que permanecen en estados unidos.8 por otra parte, el bajo porcentaje de mujeres migrantes coincide con el arrojado por otras encuestas, como la encuesta nacional de la dinámica demográfica de los años 1992 y 1997, o la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif norte), que en el nivel nacional calculan que el flujo migratorio de mujeres a estados unidos se sitúa entre 25 y 30 por ciento (mendoza, 2004). más interesante quizá es la diferencia de 15 puntos entre la proporción de mujeres en el flujo de retorno y la de aquellas que permanecen en estados unidos, dato que podría apuntar la mayor tendencia de las mujeres a permanecer en aquel país (hondagneu-sotelo, 1994; woo, 2001) y, por tanto, la menor probabilidad de que las migrantes formen parte de un circuito migratorio, tal como ha señalado mendoza (2007), quien defiende que a la hora de discutir la constitución de esos circuitos se deben tener en cuenta las características de los sujetos demográficos que participan en ellos. a pesar de lo reciente del flujo migratorio procedente de valle de chalco-solidaridad, sorprende el elevado porcentaje de personas jóvenes que se han incorporado a la migración internacional. específicamente, más de la mitad de los migrantes de retorno realizaron su primera migración antes de los 25 años de edad, lo cual se podría entender como una expansión acelerada que, además de los jefes de hogar, involucra a otros miembros de la familia, en particular, a los más jóvenes. así mismo resalta que un elevado porcentaje (38.4 %) ha terminado la preparatoria, aunque todavía son relativamente pocos los universitarios que emprenden la ruta migratoria (6.7 %). este último dato se ubica lejos del número de 8la información sobre los migrantes de retorno es más completa que la relativa a los que no han regresado de estados unidos. la encuesta, sin embargo, cuenta con las variables sexo y año de migración para todos los migrantes, independientemente de si han regresado o no lo han hecho. en cambio, la edad o el nivel educativo no se contemplaron para los migrantes que todavía permanecen en estados unidos. migraciones internacionales 17.indd 19 8/3/2009 3:20:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200920 quienes no tienen estudios (16.9 %) o cuentan sólo con la educación primaria (31.5 %) (véase el cuadro 4). estos datos, sin embargo, difieren de forma notable de los obtenidos por delgado-wise y márquez covarrubias (2007), a partir de la current population survey esta dounidense. estos autores calcularon que 39 748 migrantes contaban con estudios de licenciatura y 9 961 con doctocuadro 4. perfil sociodemográfico de los migrantes de retorno migrantes de retorno número porcentaje sexo hombre 76 85.4 mujer 13 14.6 edad en la primera migración menos de 15 años 5 5.6 15-19 21 23.6 20-24 22 24.7 25-29 11 12.4 30-34 9 10.1 35-39 3 3.4 40-44 7 7.9 45-49 7 7.9 50 años o más 2 2.2 ns/nc* 2 2.2 nivel educativo sin estudios/primaria inacabada 15 16.9 primaria 28 31.5 secundaria 34 38.4 universitario 6 6.7 estudiante al momento de la encuesta 6 6.7 total 89 100 *no sabe o no contestó. fuente: encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico), abrilmayo de 2007. migraciones internacionales 17.indd 20 8/3/2009 3:20:10 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 21 rado en el año 2005, lo que representa 19 por ciento del total de 261 000 personas nacidas en méxico. en este sentido, el gran número de personas jóvenes (los menores de 25 años de edad superan 50 por ciento) (véase el cuadro 4) se puede entender dentro de una lógica de expansión de la migración en el seno de los hogares, de padres a hijos. al respecto, rescatamos la opinión de una entrevistada, luisa, que expresa que su marido tuvo que emigrar a estados unidos porque la fábrica donde trabajaba cerró y él no contaba con recursos económicos. esta entrevistada nos explicó que su único hijo varón (para su hija, ya madre con 22 años, su deseo es que “encuentre un buen hombre”), que estaba acaban do la preparatoria, no podía seguir estudiando porque ella, jefa de familia, “ya no aguantaba, se encontraba cansada” y que, en todo caso, si quería seguir estudiando debería trabajar. luisa ve la migración internacional (“reunirse con su padre”) como la opción más realista para este joven. en sus propias palabras: entonces, ¿su hijo no está considerando trabajar o seguir estudiando aquí en méxico? pues ya ve que están muy escasos los trabajos ahorita. ¿él [su hijo] ahorita trabaja? no, no, ahorita va a terminar la escuela [la preparatoria]. la uam no queda tan lejos y hay becas. a lo mejor podría probar un poco más y después, si quiere irse, pues adelante, ¿no? ya le dije que yo ya no puedo. ¡ah!, ya. ya no puedo. si él quiere estudiar, pues con gusto, pero sería por él mismo. ya no aguanto, ya me siento cansada (luisa, 49 años, perote, veracruz). migraciones internacionales 17.indd 21 8/3/2009 3:20:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200922 rutas migratorias dispersas lo que a partir de los datos de nuestra encuesta parece fuera de discusión, es la variedad de destinos de los migrantes de valle de chalco-solidaridad en estados unidos. no se trata, en absoluto, de rutas establecidas o fijas (de hecho, los pocos que han reali zado varias migraciones han cambiado de destino, como es cuadro 5. destino de la primera migración a estados unidos migrantes de retorno migrantes a estados unidos total núm. % núm. % núm. % destinos tradicionales   california 31 34.8 42 36.8 73 36 texas 12 13.5 10 8.8 22 10.8 illinois 6 6.7 2 1.8 8 3.9 subtotal 49 55.1 54 47.4 103 50.7 destinos emergentes   costa este   nueva york 8 9 18 15.8 26 12.8 n. jersey, virginia, pensilvania 3 3.4 10 8.8 13 6.4 carolina del norte y del sur –  – 4 3.5 4 2 sur   arizona/nevada 8 9 11 9.6 19 9.4 florida 2 2.2 3 2.6 5 2.5 otros estados del sur1 10 11.2 3 2.6 13 6.4 medio oeste2 2 2.2 2 1.8 4 2 norte3 2 2.2 1 0.9 3 1.5 canadá 1 1.1 1 0.9 2 1 subtotal 36 40.4 53 46.5 89 43.8 ns/nc4 4 4.5 7 6.1 11 5.4 total 89 100 114 100 203 100 1lusiana, kentucky, tennessee, mississipi, georgia, kansas, utah y colorado. 2indiana y ohio. 3nebraska, oregon y alaska. 4no sabe o no contestó. fuente: encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico), abrilmayo de 2007. migraciones internacionales 17.indd 22 8/3/2009 3:20:10 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 23 el caso de noé, visto anteriormente). en este sentido, los datos del cuadro 5 recogen los destinos para el primer viaje realizado a estados unidos. en este cuadro se puede ver que coexisten destinos tradicionales, como texas, california o illinois, con otros emergentes, que abarcan estados como florida, arizona, nueva york, carolina del norte y del sur, y algunos del medio oeste. como mencionan zúñiga y hernández-león (2005), a pesar de que la población de origen mexicano permanece concentrada en unos pocos estados, se ha producido una expansión en los últimos años, lo que ha dado lugar a que los circuitos migratorios se estén extendiendo hacia el este y el centro de estados unidos (consejo nacional de población, 2002). esta dispersión geográfica de los migrantes procedentes de valle de chalco-solidaridad corrobora que la migración internacional es un proceso en consolidación en este municipio, y sugiere que los flujos de información sobre posibles lugares de migración o puestos de trabajo no se comparten en el seno de la comunidad, lo cual facilitaría la concentración de la migración en unos pocos destinos en estados unidos. quizá en esta falta de comunicación entre los migrantes internacionales influya el hecho de que las redes se construyen en el seno de los hogares y en las familias, y no en la comunidad, lo cual, a su vez, puede estar relacionado con un débil sentimiento de pertenencia a valle de chalco-solidaridad. esta afirmación se corrobora con los datos de la encuesta, donde se pone de manifiesto que menos de la mitad (47.3 %) declararon tener amigos en valle de chalco-solidaridad, al margen de sus familiares. un patrón previsible de migración irregular de acuerdo con la current population survey de estados unidos, en el año 2002 había 5.3 millones de mexicanos indocumentados en ese país (passel, 2004), que equivalían aproximadamente a 60 por ciento de la población originaria de méxico (delgado-wise y márquez covarrubias, 2007). la literatura coincide en que gran parte de esta migración irregular que vive en estados unidos se migraciones internacionales 17.indd 23 8/3/2009 3:20:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200924 debe a las leyes de control de la frontera con méxico cada vez más duras, lo cual dificulta la movilidad periódica de los mexicanos, una parte de los cuales se desplazaría regularmente entre ambos países sin esos controles tan estrictos. bajo esta consideración, se puede observar que durante los noventa, y a partir de la encuesta sobre migración a la frontera norte de méxico (emif norte), la migración de retorno desde estados unidos disminuyó considerablemente, pero no así el flujo de salida del interior de la república mexicana, que no ha cesado de aumentar (mendoza, 2004). el control de la frontera, sin embargo –opinan massey, durand y malone (2002)–, no sólo no ha detenido la migración ilegal, sino que es responsable de 160 muertes anuales desde mediados de los noventa y ha transformado un movimiento temporal de trabajadores varones, dirigido básicamente a tres estados, en migraciones permanentes de familias sin un patrón territorial de destino definido. en este mismo sentido, cornelius y salehyan (2007) concluyen que los controles más férreos en la frontera han afectado las estrategias de migración, de manera que los lugares de cruce se han desplazado, el uso de polleros (traficantes de migrantes) se ha incrementado, y la probabilidad de entrar como turista, aunque con intenciones de estancia, también ha aumentado. además, estos autores concluyen que la implementación de esas medidas no detiene el flujo migratorio, y que 92 por ciento de los aprehendidos al menos una vez a la hora de intentar el cruce, lo habían intentado de nuevo y no habían regresado a su lugar de origen (cornelius y salehyan, 2007). nuestros datos, en este sentido, apuntan a que la mayoría de los mi grantes (82.9 por ciento del total) a estados unidos cruzan de forma ilegal, al menos en su primer viaje. cabe destacar, así mismo, que existe una ligera diferencia entre los migrantes de retorno y los que deciden permanecer en estados unidos. esta diferencia está rela cionada con lo mencionado anteriormente: la búsqueda de formas “le gales” de entrada en el país. así, tenemos que un porcentaje impor tante de los migrantes de retorno (18.5) cuentan con visa de turista, lo cual permite la entrada legal y la permanencia (aunque no el trabajo) durante temporadas cortas en migraciones internacionales 17.indd 24 8/3/2009 3:20:10 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 25 estados unidos, para luego regresar a méxico. este porcentaje, por el contrario, es prácticamente inexistente entre los que están en estados unidos (véase el cuadro 6). cuadro 6. tipo de documentos en el primer viaje a estados unidos migrantes de retorno migrantes a eua total tipo de documento número % número % número % indocumentado 67 75.3 101 88.6 168 82.8 turista 16 18 1 0.9 17 8.4 visa de trabajo/permiso 4 4.5 5 4.4 9 4.4 ciudadano de eua 1 1.1 5 4.4 6 3 ns/nc* 1 1.1 2 1.8 3 1.5 total 89 100 114 100 203 100 *no sabe o no contestó. fuente: encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico), abrilmayo de 2007. como última reflexión de este apartado, y dado que la obtención de una visa de turista también requiere de unos mínimos económicos y/o educativos, este porcentaje de personas que viajan como turistas a estados unidos parece apuntar hacia un perfil de migrante diferente –aunque bajo–, que dispone de ahorros suficientes o, en su defecto, posee una vivienda en propiedad, criterios generalmente usados a la hora de conceder una visa de turista. finalmente, y para completar la idea de que la falta de documentos no impide la migración ilegal, apuntada anteriormente por cornelius y salehyan (2007), nos gustaría rescatar la opinión de otro entrevistado, juan luis, que al igual que noé forma parte de ese 30 por ciento que ha realizado más de un viaje y que coincide en que la emigración sirve para vivir bien en méxico, debido a los bajos salarios en el país. lo interesante de esta entrevista, y relacionado con el tema de este apartado, es que esta persona ha viajado tres veces a estados unidos y planea volver a cruzar de ilegal, a pesar de haber sido arrestado y encarcelado en dos de sus viajes. su experiencia, detallada, nos ilustra las dificultades de los migrantes que desean cruzar la línea de forma ilegal: migraciones internacionales 17.indd 25 8/3/2009 3:20:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200926 por el 2000 hice un intento por irme de nuevo a los ángeles. me fui por arizona y no pude pasar. hice cuatro o cinco intentos. la migra estaba más aplicada, haciendo bien su trabajo. quise pasar por la garita, caminando, con documentación falsa; me detectaron. ese mismo día quise volver a intentarlo con otro turno de migración, y tampoco, e incluso me detuvieron seis horas […] y me regresaron al lado mexicano. lo intenté dos días más tarde, pero ahora sí, en esa misma aduana, tenían datos míos […]. esa vez me detuvieron y me llevaron a una cárcel, en arizona, en medio del desierto. salí de la cárcel y me deportaron a san luis del río colorado (sic). quise intentarlo de nuevo por el desierto y ya no pude. y la verdad ya estaba fichado y no lo quise seguir intentado […]. siempre llego a los ángeles. la tercera vez fue como en el año 2005 […] me tuve que ir, sin casa, con poco dinero. se me hacía muy difícil. igual pasé por el desierto, por mexicali, ya no por la sierra. sí, fue complicado. caminamos dos noches y dos días. en la mañana, calor intenso, en la noche, frío cañón. pasamos bien. pudimos pasar bien a l.a. esa vez no se nos complicó. ¿por qué te regresaste? me regresaron. ¿te cacharon? como vendía en la vía pública […] había tenido deportaciones, ya me tenían fichado. de repente llegó la policía. se quedó la camioneta, los aparatos. allá estuve detenido como cuatro días. me defendió un abogado de oficio […] estuve en una cárcel como cinco días, y fue migración por mí […]. me tomaron huellas y todo el rollo. yo iba encadenado de los pies y de las manos […]. nos llevaron a tijuana, como a la una de la mañana […] hay un centro de ayuda, como una casa hogar, que ayuda a todos los migrantes. luego luego te ofrecen ayuda sin costo […]. estuve como tres días. lo que quería era comunicarme con mi esposa (juan luis, 36 años, los reyes, estado de méxico). este entrevistado también hace alusión al tipo de trabajo que realizaba en estados unidos: venta ambulante. en este último migraciones internacionales 17.indd 26 8/3/2009 3:20:10 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 27 viaje se dedicó a la venta de aparatos eléctricos y contaba con sus clientes –en su mayoría, latinos– y sus zonas de venta –en general, también áreas de mayoría hispana en los ángeles–. lo expresado por juan luis da pie al siguiente apartado, que está relacionado con la incorporación laboral en el país del norte, inserción muy precaria e inestable. inserción laboral en estados unidos la encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico) arroja datos muy claros sobre la inserción laboral en estados unidos. sólo un escaso dos por ciento de los encuestados ejerció una profesión en estados unidos (véase el cuadro 7). la incorporación mayoritaria es en trabajos manuales de baja calificación en los servicios (32.5 %) y en la construcción (15.3 %). cabe mencionar que no se observan diferencias sustanciales entre los que ya han regresado y los que permanecen todavía en estados unidos, con la excepción de que, entre los que regresaron, se da un relevante cuatro por ciento que no encontraron trabajo y 15 por ciento que declararon que el principal motivo de su migración a estados unidos no fue la búsqueda de empleo (otras situaciones, en el cuadro 7). acerca de los que todavía no regresan, y dado que la información procede de familiares que residen en valle de chalco-solidaridad, 20 por ciento declaran no saber qué tipo de actividad económica realiza el migrante en estados unidos, lo que, por otro lado, podría indicar la poca comunicación e inte gración con la familia y el lugar de origen de la persona que migra. este perfil de baja calificación en el mercado laboral estadounidense parece indicar una inserción dependiente de las necesidades de ese mercado y una baja movilidad laboral ascendente, tal como ha indicado cornelius (1998), que apuntaba la necesidad estructural de la demanda de mano de obra mexicana no calificada en el sur del estado de california; o herrera lima (2005), que señala la alta segmentación del mercado laboral estadounidense y la existencia de nichos de mercado inmigrante, caracterizados por una movilidad restringida y una alta precarización laboral. por su migraciones internacionales 17.indd 27 8/3/2009 3:20:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200928 parte, zlolniski (2006), con base en un estudio de caso de trabajadores de la limpieza y ambulantes en silicon valley, documenta las estrategias de flexibilidad en un marco de desregularización laboral, y afirma que este tipo de trabajo constituye la base estructural de una oferta laboral orientada a migrantes. de manera breve, la inserción del núcleo de migrantes mexicanos en el mercado laboral secundario parece bastante documentada en la literatura. como afirma levine (2007), los inmigrantes mexicanos son “trabajadores desechables” (disposable workers). quizá los trabajadores agrícolas sean los que ilustren esa necesidad de mano de obra temporal que cubren los migrantes mexicanos como pedro. él cuadro 7. inserción laboral de los migrantes a estados unidos en su primer viaje migrantes de retorno migrantes a estados unidos total núm. % núm. % núm. % profesionistas 2 2.2 2 1.8 4 2 trabajadores manuales calificados  agricultura 0 0 1 0.9 1 0.5 industria 2 2.2 1 0.9 3 1.5 construcción 0 0 4 3.5 4 2 servicios 1 1.1 4 3.5 5 2.5 total 3 3.3 10 8.8 13 6.5 trabajadores manuales no calificados agricultura 10 11.2 9 7.9 19 9.4 industria 9 10.1 3 2.6 12 5.9 construcción 13 14.6 18 15.8 31 15.3 servicios 26 29.2 40 35.1 66 32.5 total 58 65.2 70 61.4 128 63.1 no encontró trabajo 4 4.5 – – 4 2 otras situaciones 13 14.6 8 7 21 10.3 ns/nc* 9 10.1 24 21.1 33 16.3 total 89 100 114 100 203 100 *no sabe o no contestó. fuente: encuesta migración, lugar y empleo en valle de chalco-solidaridad (estado de méxico), abrilmayo 2007. migraciones internacionales 17.indd 28 8/3/2009 3:20:10 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 29 empezó a migrar en 1988 y, hasta el año 2000, se desplazaba cada año a california, donde trabajó principalmente en la recolección de la uva. en sus palabras: porque yo iba y regresaba, pues no trabajábamos acá. no trabajábamos hasta que se terminaba el dinero y otra vez vámonos para allá y así fue. ya me había yo hecho a la idea de que año con año me iba yo seis, ocho, nueve meses y otra vez para acá. hasta el 2000 ya le dije a ella [su esposa], le digo “no, ya me cansé –le digo– de andar por allá. ya, ya no, ya no quiero andar por allá; ya me voy a quedar por acá… ya no […]”. íbamos, digamos, año con año en marzo, abril, cuando empieza la pizca de la uva […]. se empieza a hacer el trabajo a la uva, deshojarla, alzar la guía. cuando empieza uno a trabajar están algo chiquitas; ya cuando la corta uno ya está algo grande. y pues empieza uno a trabajar y este… otra vez de nuevo se cosecha y hay que cortarle a la mata todo esa rama que ya se le quedó; cortarla nomás. se le deja un pedacito y de ahí empieza a retoñar y empieza a crecer, y es lo mismo. ¿lo contrataban desde aquí en méxico o usted llegaba a estados unidos? este trabajo nosotros lo amarrábamos allá. nosotros ya sabíamos cuándo empezaba y ya había conocidos allá o parientes donde llegaba uno. llegaba uno a mexicali y hablaba, y allá estaba el coyote a los dos días (pedro, 50 años, matamoros, puebla). conclusiones los cambios en los mercados de trabajo de méxico y estados unidos, auspiciados por la globalización y la apertura económica, han tenido efectos similares y complementarios en la dinámica migratoria (canales, 2002; levine, 2007). más que migración permanente, la precariedad laboral, el estancamiento de estos trabajadores en los mercados secundarios tanto en méxico como en estados unidos, y una vida demasiado expuesta a los cambios económicos (quizá deberíamos decir “vaivenes económicos”) en ambos países, parecen incidir en una mayor movilidad de los mimigraciones internacionales 17.indd 29 8/3/2009 3:20:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200930 grantes en los dos países. nuestra encuesta y las entrevistas apuntan en este sentido, aunque debemos insistir en que la mayoría de los encuestados sólo han realizado un único viaje a estados unidos, debido en parte a la novedad del fenómeno migratorio en valle de chalco-solidaridad. relacionado con este hecho, sorprende que, a pesar de su relativa novedad (la mitad de los emigrantes realizaron su primer viaje en el período 2000-2007), los datos denotan una gran incidencia de la migración en los hogares y, más importante, una elevada tasa de retorno. este último hecho se podría relacionar con la precariedad laboral que sufren los migrantes en estados unidos. junto al alto porcentaje de retorno y lo reciente del fenómeno, la encuesta señala una clara dispersión de los destinos en estados unidos, probablemente debido a unas redes migratorias en fase de consolidación, pero que también pueden estar relacionadas con la dificultad de establecer redes en condiciones de precariedad y pobreza tanto en méxico como en estados unidos (menjívar, 2000). más que en el nivel de comunidad, la evidencia sugiere que las redes se establecen en un micronivel dentro del seno de familias y hogares, por lo que sería prematuro hablar de vínculos transnacionales estables entre estados unidos y méxico en valle de chalcosolidaridad. más bien, se podría afirmar que se da un proceso de consolidación de una clase proletaria transnacional que, en cierta manera, acepta la precariedad y la inestabilidad laborales, y reconoce en la migración internacional una estrategia para la mejora del bienestar de los hogares. en definitiva, se obser va una transnacionalización de la pobreza: los migrantes de valle de chalcosolidaridad son pobres que ven en la migración una “forma de vivir bien”, que en la mayoría de los casos se reduce a la construcción de una casa propia o poseer un automóvil. sin embargo, esta mejora es sólo temporal y, en todo caso, no permite “escapar” del círculo de la pobreza a sus descendientes, que en muchas ocasiones también se ven obligados a emigrar. no parece, en este sentido, que las pautas observadas en valle de chalco-solidaridad diverjan de las estudiadas para los migrantes rurales en méxico. migraciones internacionales 17.indd 30 8/3/2009 3:20:10 pm mendoza/la emergencia de la migr ación internacional en la periferia empobrecida 31 bibliografía aguilar, adrián guillermo, “las mega-ciudades y las periferias expandidas”, eure. revista latinoamericana de estudios urbano regionales, vol. 28, núm. 85, 2002, en <http://redalyc.uaemex. mx>, consultado el 10 de julio de 2008. azuela, antonio, la ciudad, la propiedad privada y el derecho, méxico, el colegio de méxico, 1989. bustamante, jorge, “changing patterns of undocumented migration from mexican states in recent years”, en richard c. jones (comp.), patterns of undocumented migration: mexico and the united states, totowa, nueva jersey, rowman and allanheld, 1994, pp. 15-32. canales, alejandro i., “migración y trabajo en la era de la globalización: el caso de la migración méxico-estados unidos en la década de 1990”, papeles de población, núm. 33, 2002, pp. 48-81. consejo nacional de población, índice de 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el fin del sueño americano. mujeres migrantes muertas en la frontera méxico-estados unidos maría da gloria marroni benemérita universidad autónoma de puebla guillermo alonso meneses el colegio de la frontera norte resumen el artículo ofrece una aproximación a ese escenario migratorio constituido por las muertes de migrantes durante el cruce clandestino, enfocado en la experiencia de las mujeres. tras contextualizar algunos antecedentes históricos y teóricos, y aportar algunas coordenadas cuantitativas, la investigación se centra en un estudio de caso: la desaparición de una mujer de una comunidad del estado de puebla, el papel del “coyote” y la reacción de los vecinos y su familia. los distintos análisis e interpretaciones van encaminados a hacer una lectura del alcance de las muertes de migrantes que sirva para contextualizar las cifras anuales de esas muertes. para ello se aborda el “caso” con una estrategia cualitativa de reconstrucción polifónica del discurso social, relativo a los hechos y versiones sobre la desaparición de la mujer en el desierto de arizona mientras intentaba llegar a nueva york. las mujeres migrantes emergen así, no sólo como las más vulnerables del escenario del cruce fronterizo, sino también de todo el proceso migratorio, incluso de aquella dimensión de la realidad migratoria que está articulada entre la memoria colectiva y el imaginario de la comunidad. palabras clave: 1. migración internacional, 2. mujeres, 3. muerte de migrantes, 4. puebla, 5. arizona. abstract this essay portrays a migratory scenario made of migrant deaths during the underground crossing, particularly focussing on women. after some historical and theoretical backgrounds and proposing some cuantitative coordinates, the research focuses on a case study: the disappearing of a woman from a community of the puebla state, the roll of the coyote (smuggler) and the family and neighbors reaction. the different analysis and interpretations are used for a reading of the migrant deaths that contextualize the annual death rate. for that matter the case is enter upon a polyphonic reconstruction with a cualitative strategy of the social speech, related to the facts and versions over the disappearing of a woman in the arizona desert while trying to reach new york city. therefore, migrant women are not only the most vulnerable on the border crossing scenario, but of the whole process, including that dimension of the migratoty reality that is articulated between the colective memory and the community imaginary. keywords: 1. international migration, 2. women, 3. migrant deaths, 4. puebla, 5. arizona. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 6 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 introducción1 una fuerte tormenta dejó la lancha 12 días a la deriva, con el único motor descompuesto, sin agua ni alimentos. muchos murieron deshidratados. otros tomaron de su propia orina y al menos un reporte de prensa indica que una joven, que había dado a luz hacía dos meses, amamantó a varios hombres antes de morir por una hemorragia y los senos secos... ramos, 2004 este pasaje no fue extraído de un antiguo cuento de terror o de un thriller posmoderno; es una nota periodística sobre inmigración clandestina en aguas del caribe (ramos, 2004). el suceso acaeció en agosto de 2004, cuando 79 dominicanos, que habían salido en una yola (embarcación ligera) con la esperanza de alcanzar el “sueño americano” a través de puerto rico, acabaron a la deriva entre las olas y 40 de ellos murieron. los medios de comunicación mundiales, como cnn, televisa, la bbc, el país, el new york times, la agencia efe, france press, etcétera, suelen dar cuenta de las tragedias sufridas por migrantes indocumentados prácticamente todos los días. las noticias trágicas se suceden una tras otra, en una riada informativa; acaso por eso nos acostumbramos a ellas o pronto las olvidamos. otras veces ese olvido se debe a que las víctimas mueren en el anonimato y nadie las reclama. el único testimonio de la tragedia, si acaso queda, antes de perderse en el montón de noticias generadas por los medios de comunicación, suele ser el residuo de una cifra testimonial. un dato que pasa a engrosar las despersonalizadas y deshumanizadas estadísticas que le dan cuerpo a los denominados “flujos migratorios”. estas tragedias de muertes de migrantes, especialmente las que ocurren en circunstancias clandestinas, están condenadas a la despersonalización y olvido de la víctima. además, y no por casualidad, ocurren en aquellas fronteras que separan a las grandes regiones “expulsoras” y “receptoras” en países desarrollados y subdesarrollados económicamente, en mercados de trabajo con asimetrías salariales evidentes. son territorios de difícil acceso, como por ejemplo la frontera marina entre las costas marroquíes y españolas, donde se acumulan miles de muertos. pero también la frontera de méxico y estados unidos, donde desde 1994 han muerto más de 300 migrantes cada año, la gran mayoría mexicanos (eschbach et al., 1999; cornelius, 2000; alonso, 2001, 2003). tras 11 años, para 2005 podríamos estar hablando de 1 este documento es parte de los avances del estudio “la mexicana migrante y su familia: solidaridad, tensiones y conflictos en el grupo doméstico”. el proyecto fue realizado con el financiamiento de la secretaría de educación pública (dirección general de educación superior-subsecretaría de educación superior e investigación científica). convenio i-27-04/edh/i. proyecto núm. 2704. ayudante de investigación: josefina manjarrez rosas. marroni-alonso/el fin del sueño americano 7 más de cuatro mil muertes y desapariciones, de las cuales casi una cuarta parte son mujeres. y eso sin contar un sinnúmero de accidentes y abusos que dejan graves secuelas físicas y psicológicas. en este trabajo analizamos el caso concreto de la desaparición de una mujer poblana, a la que llamaremos “lupe”. su historia, trágica, no sólo encierra claves sobre los riesgos de migrar clandestinamente; también refleja cómo fue recibida y manejada la noticia en su comunidad de origen. de esta manera intentamos ponerle rostro humano y carga vivencial a cierta dimensión de las estadísticas sobre migrantes muertos. el caso de lupe muestra parte de la especificidad que tiene toda mujer migrante, incluso en lo relativo a cómo se recibió la noticia de su desaparición. analizamos la recepción del suceso mediante la reconstrucción plural y polifónica de lo que se dijo en su comunidad de origen y en otras vecinas acerca de las circunstancias que rodearon lo ocurrido. el texto se articula sobre dos ejes: en el primero, a su vez desarrollado en dos apartados, se da un panorama del problema con datos y descripciones de la situación del cruce de indocumentados por la frontera méxico-estados unidos; en el segundo, expuesto en tres incisos, se reconstruye una narrativa centrada en cómo se vivió en la comunidad de origen la desaparición de lupe en el desierto, ofreciendo paralelamente un análisis de esa desaparición y de la dificultad de reconstruir el suceso a partir del disímil discurso social. las técnicas de triangulación para captar “lo-que-ocurrió” constituyeron un recurso imprescindible para integrar una “versión de versiones”. finalmente, reflexionamos sobre una tragedia que, con sus olvidos y tratamiento social, sirve para sensibilizar sobre los riesgos femeninos de la migración y el trato que recibe la mujer migrante en la sociedad mexicana. todo lo cual nos permite proponer una lectura del uso sociocultural y político-gubernamental que se hace de las muertes de los migrantes en méxico, incluida la deshumanización e insensibilidad manifestada. migración indocumentada y muertes de migrantes en la frontera los flujos migratorios están orientados por valores y referencias culturales (guiadas por la visión del mundo que los individuos y sus comunidades elaboran) y son canalizados por inercias sociales (moldeadas por estructuras económicas, como los mercados de trabajo de uno y otro lado de la frontera, o por estructuras jurídicas que establecen requisitos y gestiones administrativas, por citar sólo dos aspectos). el sentido de estas referencias e inercias apuntan a que los mexicanos que migran clandestinamente a estados unidos lo hacen –hacemos hincapié– “pacíficamente”, por lo general para cambiar y mejorar sus condiciones de vida por medio de un trabajo remunerado en dólares (bustamante, 1979; cornelius, 1979; massey et al., 1991; 8 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 bustamante, 1997; zahniser, 1999; escobar et al., 1998). dicho de otra manera (y esto es extensivo a la mayoría de los latinoamericanos), los inmigrantes laborales indocumentados responden, en última instancia, a una demanda del mercado de trabajo estadunidense. sin negar por ello que existen migrantes que no son trabajadores, como lo son hijos, esposas o mayores de edad. esto último ya indica que el flujo migratorio se ha estado reproduciendo en los últimos años por un conjunto vasto y complejo de factores (sre, 1997; binational study, 1998). esto redimensiona la hoy por hoy obvia constatación de que las regiones, municipios y comunidades de méxico “expulsoras” de migrantes se han ampliado. ello implica necesariamente que ha habido cambios en el flujo en sus características culturales (en el sentido antropológico o sociológico y profundo del término) y que, lo que es lo mismo, el perfil sociocultural de las y los migrantes mexicanos actuales es ahora más heterogéneo del que predominó durante décadas. por ejemplo, ahora participan más mujeres o más indígenas. a la luz de estas circunstancias, creemos que es cuestionable la apuesta realizada por estados unidos en los operativos de la border patrol para detener la afluencia clandestina de migrantes a su territorio, que luego trabajan en la economía “sumergida” o underground y se mimetizan con la población que no tiene problemas migratorios. estos operativos, tal como existen en la actualidad, son cuatro, y sus impactos o consecuencias ya han sido explicados desde la perspectiva de estados unidos por autores tan dispares como eschbach et al. (1999), andreas (2000), smith (2000), cornelius (2000), smith (2001) o nevins (2002). el primero de esta época fue el blockade (“bloqueo”), que se inició el 19 de septiembre de 1993 entre el paso, texas, y ciudad juárez, chihuahua.2 pero como el nombre era demasiado ofensivo (violencia simbólica) para una frontera entre países que iban a tener un tratado de libre comercio (tlc), la operation blockade fue “later diplomatically renamed operation hold-the-line” (eschbach et al., 1999:448). de hecho, gatekeeper (en san diego, california) y safeguard (en nogales, arizona), iniciados en octubre de 1994, se inspiraron conceptualmente (o se clonaron) en blockade, sin negar que hayan desarrollado especificidades propias, pues se han estado ampliando en distintas fases, a veces simultáneas. después se implementó la operation rio grande en texas (agosto de 1997), que se extiende por el bajo río bravo entre brownsville y laredo. para darle mayor eficacia a su operatividad, la border patrol (la “migra”) ha sido reforzada con miles de efectivos y un millonario presupuesto, aumentados anualmente en los últimos años. el número de vigilantes en la frontera pasó de cuatro mil en 1994 a casi 9 500 en 2002. además, los patrulleros fueron pertrechados con tecnología de guerra, de ahí que nagengast (1998) hable de la militariza2 más exactamente, entre sunland park en nuevo méxico y fabens en texas (cf. ortiz, 1994). marroni-alonso/el fin del sueño americano 9 ción de la border patrol. aunque ya t. j. dunn (1997) demostró que la militarización de la frontera y la consolidación de la doctrina del conflicto de baja intensidad fueron apuntalados en el período 1978-1992. la consecuencia de los operativos de la patrulla fronteriza a partir de 1994 fue el desvío, lejos de ciudades como san diego, tucson o el paso, de las tradicionales rutas de entrada desde méxico a estados unidos. ante eso, “coyotes” y migrantes se desviaron, o fueron desviados, hacia las montañas y desiertos. de ahí que, desde 1998, el desierto del sur de arizona sea la región donde más detenciones se realizan y, desde 2002, donde más muertes se producen. esta nueva realidad no ha impedido que los migrantes lo sigan intentando y acaben entrando, aunque ciertamente ahora mueren en mayor número. al respecto, el número de las muertes es difícil de cuantificar. no obstante, si tenemos en cuenta tanto las 1 600 que hubo en el período 1993-1997 según eschbach et al. (1999) y las 1 940 que para 19982003 maneja la secretaría de relaciones exteriores (sre) (388 de media anual) como las 1 520 de la border patrol (304 de media anual), podríamos estar hablando, para el período 1993-2003, de una cifra de migrantes muertos (de distintas nacionalidades, aunque la gran mayoría mexicanos) que oscilaría entre 3 120 y 3 540 en la región fronteriza estados unidos-méxico. más recientemente, ewing “actualizó” las cifras con la border patrol y la sre, concluyendo: “la patrulla fronteriza de los estados unidos estima que fueron 1 896 las víctimas muertas cruzando la frontera entre los años fiscales 1998 al 2003, mientras que la secretaría de relaciones exteriores establece el total de muertes en 2 455 de 1997 al 2003” (2004:6) (la traducción es nuestra). si sumamos estas cifras a las registradas en el período 19931997, las muertes estarían entre las 3 496 del conteo de estados unidos y las 4 055 de méxico. o sea, que entre 1993 y 2005 podríamos estar hablando de entre 3 800 y 4 500 muertes de migrantes. como quiera que se mire, uno de los resultados de las nuevas políticas de control fronterizo de estados unidos es que hay no menos de cuatro mil muertes en 11 años o una media de un migrante muerto al día. la mayoría son hombres mexicanos de entre 18 y 45 años, aunque entre las víctimas hay mujeres, menores de edad y migrantes procedentes de centro y sudamérica e incluso del caribe. si fuera cierta la hipótesis de que 20 por ciento son mujeres, estaríamos hablando de aproximadamente 700 mujeres migrantes muertas. la mayoría de estas muertes se deben a cuatro causas preponderantes: insolación-hipertermia, ahogamiento en ríos y canales, accidentes de tráfico del vehículo que los transportaba e hipotermia. los sectores de la border patrol en la frontera suroeste son nueve, y en los que más muertes se han producido son el centro, yuma y tucson, que se hallan en los desiertos de california y arizona, además de los sectores del eje fluvial del rio, laredo y mcallen. aproximadamente, 70 por ciento de esas muertes se suelen acumular entre abril y septiembre, los meses de mayor calor. 10 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 si partimos de este acercamiento, necesariamente sintético, a algunas dimensiones o magnitudes del fenómeno migratorio y en este marco modelamos la información obtenida mediante entrevistas con migrantes de ambos sexos, ya sea en la frontera, ya sea en comunidades del interior de méxico, podemos reflexionar críticamente sobre los riesgos y peligros de la migración clandestina, en especial de aquellos peligros y acciones que se diferencian por género, o sea, aquellas acciones que afectan más a uno u otro sexo, que recaen diferenciadamente sobre varones o mujeres. la problemática que planteamos puede estar guiada por diversas preguntas. por ejemplo, ¿qué conocimiento de los peligros y riesgos del viaje migratorio o del cruce de la frontera tienen los migrantes que se atreven a dar ese paso?, ¿qué percepción de los riesgos hay en las comunidades rurales donde el desplazamiento a estados unidos es una práctica creciente?, ¿cómo es recibida y procesada la noticia de las muertes de migrantes ocurridas al cruzar sin documentos la frontera, cuando no tienen contacto directo con estas muertes? o más concretamente, cuando el deceso afecta a un familiar o persona próxima, ¿cómo viven la noticia del fallecimiento?, ¿cómo elaboran el duelo?, ¿cambia su percepción del riesgo?, ¿la reacción de la comunidad a las muertes varía si se trata de una mujer? la coautora de este artículo, con base en su experiencia de campo en comunidades rurales del centro de puebla con altos índices de migración a estados unidos, no sólo se hizo algunas de estas preguntas. también constató que su propia percepción de cómo estudiar el fenómeno se modificó cuando tuvo conocimiento del caso de lupe, “la muchacha”,3 como la llamaban muchos de los entrevistados, una emigrante joven de una de estas comunidades desaparecida en el desierto de arizona en circunstancias controvertidas. hasta ese entonces, los testimonios recabados sobre el paso de la frontera de migrantes poblanos proporcionaban, por un lado, una visión anecdótica, épica y con un final feliz; por otro, una descripción rutinaria del paso, sin ningún riesgo digno de mención. así, durante un tiempo no se le dio más importancia a los riesgos de la migración que la que los mismos informantes atribuían a esta etapa del circuito o vaivén de las idas y venidas de los migrantes. sin embargo, hubo un hecho que alertó sobre el verdadero alcance de esa experiencia, cuando la coautora de este trabajo contactó con mujeres migrantes en la ciudad de tijuana. muchas de esas mujeres habían vivido experiencias difíciles, traumáticas y francamente humillantes. el coautor de este artículo también ha documentado, en entrevistas realizadas tanto en la frontera como en el estado de hidalgo, estos abusos sufridos por las mujeres. hace años, en 3 el nombre de lupe, así como el de las demás personas involucradas en el caso, es ficticio para resguardar su identidad y privacidad; se evita también mencionar el nombre de la comunidad por las mismas razones. la mayoría de los informantes se referían a lupe como “la muchacha” y afirmaban no saber su nombre; otros se referían a ella utilizando nombres distintos, y lo mismo ocurrió cuando se referían a sus familiares u otras personas involucradas en el caso. marroni-alonso/el fin del sueño americano 11 el mezquital (hidalgo) el testimonio de una mujer hñahñú nos brindó una dimensión cruel de la vulnerabilidad de las mujeres migrantes, cuando contaba que más de una vez sucedió que quienes abusaron de las mujeres en el desierto fueron los mismos hombres de la comunidad. en este sentido, una nota reciente del periódico la jornada (poy y cruz, 15 de mayo de 2005) se hacía eco de unas declaraciones de fabianne venet, de la ong sin fronteras, quien afirmaba que una de las conclusiones de un estudio llevado a cabo sobre la mujeres migrantes es que existe un patrón de abuso y vulnerabilidad que las afecta en distintos ámbitos, desde el intrafamiliar hasta el de su relación con las autoridades federales. ante esta vulnerabilidad estructural y sociocultural de las mujeres migrantes, decidimos darle centralidad argumental al análisis del caso de lupe para redimensionar cualitativamente el fenómeno de la muerte de migrantes. muchas de ellas no sólo pagan a veces con su vida esa “empresa”, sino que otras tantas veces deben afrontar el desprecio y la humillación. además de enumerar algunos datos y obtener evidencias estadísticas, hemos querido analizar y conocer una realidad brutal e inhumana, documentada en trabajo de campo con testimonios de distintos actores sociales. ratificamos también la importancia de esa corriente de las ciencias sociales que enfatiza la relación del investigador con los sujetos de la investigación como elemento esencial de la producción de conocimiento. las opiniones que se tejieron en torno al caso de lupe, así como las experiencias de las migrantes de tijuana o de otras partes de méxico, reforzaron nuestra convicción de que la perspectiva de género es una dimensión necesaria en los estudios de migración, especialmente cuando aporta vivencias e información sensible, fundamental para indagar sobre los riesgos que esta experiencia conlleva. si los proyectos migratorios están diferenciados por género (gabattia, 1992; buijs, 1993; hondagneu-sotelo, 1994; woo, 1997), también la muerte, como posibilidad inherente a los proyectos migratorios o al cruce indocumentado de las fronteras, puede ser diferente si se es hombre o se es mujer, tal como ilustra la noticia de prensa acerca de los dominicanos. “el árbol de los calzones” o los riesgos migratorios por género la mujer da más ganancia que la droga o el armamento. esos artículos sólo se pueden vender una vez, mientras que la mujer se revende. testimonio de un proxeneta europeo, citado por martínez pizarro, 2003:59 esta desvergonzada y cruel cita de un tratante de mujeres se encuentra en el contexto de la discusión sobre el crecimiento en décadas recientes de la eco 12 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 nomía criminal relacionada con la trata y el tráfico de personas,4 prácticas delictivas a las que mujeres y niños(as) son especialmente vulnerables. se calcula que estos negocios son uno de los más lucrativos, con ganancias superiores a los 12 mil millones de dólares, sólo superadas por las que ofrecen el tráfico de drogas y el de armas (martínez pizarro, 2003:59). para el cinismo de algunos tratantes, no obstante, esta actividad tiene ventajas adicionales, como lo indica la cita. la asociación entre la migración indocumentada y el comercio sexual, relacionada a su vez a la vulnerabilidad de género y edad, ha sido uno de los temas más discutidos internacionalmente, aunque son evidentes la impotencia y los límites de la intervención de la sociedad para enfrentar un problema de tal magnitud. la realidad de la mujer migrante, con estar constatada su vulnerabilidad, no está suficientemente estudiada. parafraseando a juliano (2000, citada por marroni, 2005a) al referirse al caso de españa, “la literatura con la perspectiva de género nos llega con relativa tardanza con respecto a la tradición de los estudios migratorios”. en consonancia con el razonamiento de marroni en el referido estudio, la mayor parte de los especialistas concluye que este rezago se debe a la invisibilidad de la mujer en los desplazamientos internacionales de población (gabattia, 1992; szasz, 1999; parella, 2003), a la insensibilidad al género de las teorías sobre la migración (grieco y boyd, 1998), a la interpretación de este fenómeno en “clave de hombre adulto, con familia o sin ella, que se desplaza a partir de racionalidades económicas” (martínez pizarro, 2003:48); en síntesis, a una visión androcéntrica o incluso “patriarcal” del fenómeno y su teorización. la intensificación del debate reciente sobre género y migración aparece relacionada con la necesidad de superar el rezago de los estudios sobre la presencia de las mujeres en los desplazamientos poblacionales. y si bien los estudios de la vulnerabilidad de las mujeres no fueron de los temas más abordados inicialmente, la misma realidad se encargó de traerlos a los escenarios donde se debaten los problemas sociales y nacionales en los países alcanzados por los desplazamientos de población, ya sea como origen, desti4 la trata y el tráfico de personas son hechos distintos, aunque relacionados, y no afectan sólo a las mujeres. según el protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, la trata (trafficking) se lleva a efecto cuando se reúnen estas tres condiciones: a) captación, transporte, traslado, acogida o recepción de personas; b) la acción ocurre mediante la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coacción, el rapto, el fraude, el engaño, el abuso de poder, de una situación de vulnerabilidad o de la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra (salvo entre los menores de 18 años), y c) conlleva fines de explotación, incluyendo básicamente la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la explotación de órganos. según el protocolo de tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, el tráfico (contrabando) se define como “la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un estado [...] del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio financiero u otro beneficio de orden material” (martínez pizarro, 2003:59). marroni-alonso/el fin del sueño americano 13 no o tránsito de los flujos migratorios (o la combinación de las tres vertientes, como en el caso de méxico); especialmente, cuando, en las sociedades actuales, crece la migración indocumentada asociada al funcionamiento de los mercados de trabajo globalizados. sea como fuere, por su condición femenina, las migrantes constituyen uno de los grupos más vulnerables, maltratados y vejados a la hora de cruzar la frontera (marroni, 2003, 2005a, 2005b), a la hora de vivir en el otro lado y, como queremos constatar, a la hora de ser recordadas (e implícitamente juzgadas) en méxico después de su muerte. una tragedia cuyo alcance debería propiciar una reflexión colectiva en la sociedad mexicana.5 usualmente, se considera que el principal riesgo para la mujer migrante es su muerte; en segundo lugar, su “captación” (mediante distintas estrategias, ya sean coactivas o coercitivas) para su explotación laboral o incluso sexual (prostitución, pornografía, violación y abuso sexual). sin mencionar otros atentados de distinta naturaleza que mellan su dignidad como persona y que el hecho de ser mujer acentúa: como burlas y chismes que atentan contra su honor, reputación o integridad moral. la tragedia, con todo, es inaprensible. prueba de ello es lo comunicado por un informante que habló de la existencia en un punto indeterminado entre méxico y estados unidos de un denominado “árbol de los calzones”. así llamado porque algunos “coyotes” cuelgan en él los trofeos de sus tropelías: una prenda íntima de las mujeres con las que tuvieron relaciones sexuales, sea por “consentimiento” (generalmente cuestionable) o por la fuerza. con independencia de la veracidad o no de esa información, conocemos testimonios acerca de relaciones de pareja o sexuales, espontáneas o forzosas, entre mujeres y hombres, ya fueran migrantes o estuvieran vinculados a las redes de coyotaje. al respecto, autores como martínez pizarro señalan: durante el traslado existen abundantes evidencias de casos en que las migrantes indocumentadas suelen ser abusadas sexualmente, lo que se entiende como el precio que deben pagar a los traficantes, tratantes y el personal administrativo de los países de tránsito y de llegada. las experiencias van desde el “compañerismo” con el pollero hasta la violación sexual o sexo bajo coacción. el compañerismo es considerado por algunas migrantes como una forma de “protección” (2003:60). un elemento no mencionado por martínez pizarro es el embarazo, que potencia al máximo los riesgos del cruce en condiciones de clandestinidad. el siguiente pasaje se refiere a esa terrible circunstancia, la de mujeres embarazadas que tratan de cruzar el desierto: 5 los autores de este artículo agradecen a la procuraduría de los derechos humanos y protección ciudadana del estado de baja california, así como a los miembros del grupo beta noroeste, por su disposición para compartir sus experiencias y propiciar un recorrido de campo, en julio de 2003, por las áreas fronterizas del territorio mexicano por donde circulan los migrantes. 14 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 (...) la víctima, al parecer de origen mexicano, tenía entre seis y siete meses de embarazo, habría muerto de hipotermia. [...] la indocumentada podría haber formado parte de un grupo de migrantes que cruzó la frontera estadounidense por esta entidad (arizona). sin embargo, debido a que se sintió enferma y no pudo continuar con el recorrido quedó rezagada y fue abandonada a su suerte (la jornada, 16 de noviembre de 2004). a la luz de estas constataciones, encontramos que la gran mayoría de los riesgos para ambos sexos están relacionados con la inmigración sin documentos que se desvió hacia los desiertos para poder entrar clandestinamente. esto coincide, y de hecho está relacionado, con un incremento en el número de mujeres que están yendo a estados unidos en calidad de esposas o hijas que van al encuentro del marido/padre y que, ante los operativos de control fronterizo, optan por permanecer en estados unidos. pero también existe una mayor migración de mujeres que viajan de manera independiente por razones laborales. si se estima que anualmente son 400 mil los mexicanos que se establecen en estados unidos (conapo, 2004), la proporción de mujeres podría variar de 20-25 por ciento, si tomamos la cifra de su participación en los flujos migratorios, a 48 por ciento, cuando nos referimos al stock de migrantes contabilizados en aquel país. esto nos muestra que los riesgos femeninos han crecido. a este respecto, para estudiar mejor la participación de las mujeres en los flujos migratorios se hace necesaria más sistematicidad y transparencia en los datos públicos y se echa en falta un mayor número de testimonios con el contexto de su obtención claramente especificado. el vacío resultante dificulta un análisis exacto sobre los riesgos y las consecuencias a que están sometidas las mujeres que buscan internarse en estados unidos en condiciones tan desventajosas. cuando acaece la muerte –la consecuencia más funesta, sin duda, que no distingue entre migrantes varones o mujeres–, encontramos igualmente una ausencia de datos o que éstos son incompletos e insuficientes. las mujeres, además de compartir los mismos peligros medioambientales que los hombres, enfrentan peligros-de-género, que las hacen vulnerables a la lógica masculina (o ¿sexista?) del cruce cuando van en grupo guiados por un “coyote”. está documentado que éste impone el ritmo, y cuando alguien del grupo desfallece, se le abandona. tenemos testimonios de la insensibilidad e incluso desprecio del “coyote” hacia las mujeres cuando manifestaban estar cansadas, o del caso de que el marido o los hijos se vieron obligados a dejar a la mujer/madre atrás, abandonada a su suerte. ahora bien, si escrutamos la lista de los tres mil mexicanos encontrados en territorio estadunidense y que murieron al internarse clandestinamente (proyecto fronterizo de la california rural legal assistance, 2004), observamos que dos mil estaban identificados por su nombre, lo que permitió un marroni-alonso/el fin del sueño americano 15 desglose por sexo: las 382 mujeres constituyeron el 19 por ciento del total. de estas muertes, 100 ocurrieron en territorio de california, 157 en arizona, tres en nuevo méxico y 120 en texas.6 ya explicamos que el elevado número de muertes en arizona (para ambos sexos) se debe a que desde 1998 allí se produce, según los registros tanto de estados unidos como de méxico, la mayor cantidad de detenciones por la patrulla fronteriza y el mayor número de muertes. según los datos de la patrulla fronteriza (2004), 44 por ciento de las muertes fronterizas de migrantes entre el 2000 y 2004 ocurrieron en el área de tucson. de acuerdo con la información presentada por la coalición de derechos humanos/alianza indígena sin fronteras, de arizona, en los años 20022004 murieron 399 migrantes, de los cuales 37.07 por ciento no fueron identificados. un primer dato es que la proporción de varones no identificados (38.46%) es mayor que la de las mujeres en la misma situación (32.18%). es posible que exista un mayor número de varones que migran solos y que las mujeres lo hagan con la vigilancia o protección de la red que usualmente se despliega en estos casos. de cualquier manera, estas medidas no garantizan la eliminación de los riesgos, como lo atestigua la muerte de cientos de ellas. otro dato digno de resaltarse es que la gran mayoría de las muertes ocurre entre migrantes jóvenes de ambos sexos: 52.60 por ciento eran menores de 30 años. no disponemos de datos para verificar si esta cifra de muertos jóvenes es proporcional al volumen mayoritario de jóvenes que constituyen los flujos migratorios; de todas maneras, ella misma es una denuncia de la destrucción del potencial humano a edad muy temprana ocasionada por las inadecuadas políticas migratorias de los dos países. con relación al sexo, los datos indican una mayor proporción de mujeres jóvenes muertas (57.07%). en este caso, el dato se explica porque la presencia de mujeres mayores de 45 años en los flujos de indocumentados que intentan ingresar a estados unidos por el desierto es más reducida, lo que modifica la tendencia general. aun con estos datos dispares, se comprueba que las mujeres son proporcionalmente menos que los varones en el total de las muertes relacionadas con el intento de cruzar la frontera méxico-estados unidos de manera clandestina. esta conclusión coincide con los análisis que constatan la existencia de estrategias sociales y familiares diferenciadas por sexo para enfrentar los riesgos de este tipo y que disminuyen los potenciales peligros para las mujeres. entre estas estrategias se encuentran la disminución de los movimientos circulatorios, la dilatación de la permanencia en las regiones de destino o de origen y formas para cruzar más seguras aunque más costosas (por ejemplo, pasar por los puertos de entrada con documentos falsos, en vez de cruzar por el desierto o por los cauces de agua). 6 la fuente sólo trae la relación por nombres y en dos casos no se pudo identificar el sexo de los fallecidos. 16 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 el menor número de mujeres muertas no aminora el problema ni la tragedia; siguen siendo demasiadas. además, su creciente incorporación a los flujos migratorios muy probablemente hará crecer la mortandad femenina durante el cruce clandestino. por último, es importante señalar que no se trata de un problema de números. cada caso, como el de lupe, esconde una profunda tragedia y una violación estructural de los derechos humanos. lupe: crónica de una desaparición “incómoda” la vía legal para entrar a estados unidos está prácticamente cerrada para las poblaciones campesinas del valle de atlixco, en el estado de puebla, méxico; de ahí que la migración de ese grupo al país del norte por lo general sea indocumentada. los pioneros tuvieron su primera experiencia migratoria hace 20 años y desde finales de los ochenta la migración regional no ha dejado de incrementarse; a pesar de ello, son pocos los migrantes del área que han legalizado su estancia en aquel país. de esos años datan las redes que hacen factible el proceso migratorio, y el caso de lupe debe ser ubicado en este contexto de migración acelerada (binford, 2003) que alcanzó al estado de puebla y sus comunidades rurales. la consolidación en dos décadas de la cultura migratoria internacional en estas comunidades ha hecho que las rutas para alcanzar el destino en estados unidos –especialmente la ciudad de nueva york, el estado del mismo nombre, nueva jersey y california– estén bien determinadas. los migrantes salen de estas comunidades en pequeños grupos, cuyo número puede variar de cuatro, cinco y hasta 15 o 20 miembros, que en su mayoría ya se conocen o viajan acompañados de algún pariente; la mayor parte son jóvenes de ambos sexos, aunque las mujeres son una minoría que oscila entre 10 y 30 por ciento. el grupo va dirigido por un guía de confianza, con amplia experiencia migratoria o que posee contactos con las redes de tráfico de indocumentados. en la ciudad de méxico abordan un avión hasta hermosillo (la ruta por tijuana-california, utilizada hasta hace poco, está prácticamente cancelada), y de ahí se desplazan a nogales y agua prieta para intentar el cruce por algún punto del desierto de sonora-arizona. una vez en sonora, generalmente en la localidad de altar, entran a operar los agentes de las redes locales de tráfico: los migrantes llegan a un hotel o casa de paso y el guía de la región de origen entrega “la estafeta”7 a los agentes locales, quienes se encargan de conducir “la mercancía” a sus luga7 con los términos utilizados en este párrafo queremos enfatizar el carácter mercantil que ostenta el tráfico de migrantes. los costos del traslado varían en la región de 1 800 a 2 500 dólares para el trayecto atlixco-nueva york. en esta estructura, la deuda contraída por el migrante, sea con sus familiares y amigos o con sus patrones, debe ser cubierta con su trabajo en estados unidos, lo que aumenta la precariedad de su situación en el tiempo que tarda para saldarla. marroni-alonso/el fin del sueño americano 17 res de destino (a veces el guía original acompaña al grupo todo el camino). cerca de la frontera, la caminata por el desierto, de ser posible, se hace de noche y puede durar desde algunas horas hasta dos o tres días, hasta alcanzar el punto de contacto, ya en estados unidos. puede ser una casa de seguridad o un lugar específico en una carretera o autopista, donde los migrantes son recogidos por otros elementos de la red. el viaje puede continuar por transporte terrestre o aéreo hasta el destino final. ahí pueden encontrarse con “el que respondió por ellos” (esto es, realizó el pago del traslado). el trato puede incluir también la entrega del migrante en una residencia previamente acordada. y todo esto por la módica suma de como mínimo dos mil dólares, aunque los precios cambian constantemente. lupe salió de una comunidad rural del centro sur del estado de puebla un día de 2002, para cruzar la frontera como tantos otros mexicanos. partió acompañada por vecinos de la región. el grupo era dirigido por un “coyote” ampliamente conocido, residente en una comunidad vecina y yerno de una habitante del pueblo, quien fungía como mensajera y tenía su estancia legalizada en estados unidos. lupe dejó a su hija pequeña bajo la responsabilidad de su madre para encontrarse con su compañero, vecino suyo, que la esperaba en nueva york. había iniciado una relación conyugal con él, algún tiempo antes, en la misma comunidad. él era un joven migrante viudo que, después de vivir en estados unidos con su primera esposa, había regresado al morir ésta en un accidente en aquel país. el cadáver de la primera esposa fue repatriado a méxico en un ataúd cerrado y nadie pudo ver el cuerpo. el primer contacto con el caso de lupe ocurrió al iniciar 2003, cuando la coautora buscó a una migrante. esta mujer regresaba a la comunidad tras su tercer viaje a estados unidos y después de permanecer más de un año en nueva york con su marido. ella*8 relató su paso por arizona, un año antes. habían optado pasar por sonora, y fueron de torreón hasta nogales; de la comunidad salieron 11 personas, dos de ellas mujeres. al llegar pasaron inmediatamente, pero la migra los atajó y regresó. al intentarlo de nuevo, su mayor miedo era que la migra los agarrara, como así ocurrió. finalmente, en el tercer intento tuvieron éxito, pero caminaron mucho. al ser preguntada si no había tenido miedo, contestó que no; que su único miedo era encontrar a la migra; que aunque hay muchos animales, ella no había sentido temor... se refirió entonces a la hija de doña roberta, desaparecida en el desierto: el marido había ido primero; después mandó buscar a la muchacha. ella dejó con su mamá una niña de tres años, y creen que se murió en el desierto. dicen los que fueron con ella que ella se lastimó... que el “coyote” la regañaba, la regañaba, la regañaba, diciéndole que la migra los iba a agarrar por causa de ella... llegó un punto [en] que 8 usaremos un asterisco (*) cuando el informante reside cerca de la casa de la familia de lupe y dos (**) cuando vive relativamente retirado de allí o en otro barrio, porque este dato permite una mejor comprensión del testimonio. algunos informantes que residían muy cerca de la residencia de la familia afirmaban no conocerla. 18 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 ella ya no quiso más caminar y vio que se fueron. al día siguiente regresaron por ella y sólo encontraron sus zapatos; no había ningún rastro de su cuerpo. se le preguntó que cómo podía ser eso. y su respuesta fue: “es que a lo mejor los coyotes la comieron, porque son miles y miles de coyotes”. se refería a los animales. se le hizo la observación de que un día era muy poco tiempo para que “la muchacha” muriera y desapareciera así, tragada por los animales. contestó que eran miles, y que la mamá de “la muchacha” ya no decía nada, concluyendo: “ya hace más de un año...” la primera parte de la explicación es coherente con la manera como ocurre la muerte de los indocumentados al intentar ingresar a estados unidos por el desierto, por lo que el caso de lupe sería uno de los sucesos que hacen crecer las estadísticas fatales, ya sea de desaparecidos o de muertes. sin embargo, en la segunda parte del relato se percibió que echaban a andar mecanismos que ensombrecían lo ocurrido. la hipótesis de la negación de un hecho demasiado inquietante para los habitantes de la comunidad, porque tocaba el imaginario colectivo sobre los riesgos que enfrentan los que estaban migrando de manera cotidiana, se fue corroborando en la medida en que se decidió profundizar en el caso. los relatos imprecisos se sucedían, al tiempo que los datos parecían brotar con una imaginativa espontaneidad, a medio camino entre el chisme inflado, la impunidad inconsciente del testimonio y la mentira bondadosa para satisfacer a la investigadora. augusta,* una vecina que vivía cerca de la familia, afirmaba que se rumoreaban muchas cosas, como que lupe no había muerto, pero “...no sabía nada... conocía a la madre de lupe... aunque nunca platicaba con ella de estas cosas...” en otra ocasión, sin embargo, augusta* aseveró que “no conocía a la madre de la muchacha porque vivía en otro barrio...” como iremos argumentando, la reconstrucción polifónica de estos sucesos no siempre es fácil por distintos motivos: sea por el desconocimiento real de lo que cuentan las personas autorizadas a hablar por conocimiento directo, por mala memoria o sencillamente porque transmitir chismes está arraigado en el contexto social del informante. cecilia,* que residió varios años en estados unidos, comentó la primera vez que no conocía a lupe, y posteriormente que sí, y con un juicio de migrante experimentada concluyó: “no saben lo que pasó... pero no hay tanto peligro para cruzar”. en otro caso, humberto,** cuyos hijos son migrantes circulares porque van y vienen a nueva york (y siempre les ha ido bien), comentaba cosas como que “la semana pasada fueron 40 gentes a estados unidos, de las cuales casi 20 eran mujeres; realmente se están yendo muchos, y no se desaniman por los obstáculos. de aquí de este pueblo no ha muerto nadie”. cuando se le preguntó sobre lupe, dijo: “no se murió, la vieron en los ángeles y anda, tal vez, en la prostitución, o la secuestraron o la agarraron”. pero marroni-alonso/el fin del sueño americano 19 no sabía mayores detalles. dijo que una persona habló a su casa para dejar un recado para la familia de “la muchacha”. también mandaron una fotografía de ella con un licenciado. al parecer, “la muchacha” andaba en algo prohibido, como la prostitución, o la habían secuestrado, pero que de todas maneras en el pueblo nunca había pasado nada: “la gente no se asusta, ni deja de ir”. pero humberto,** ante la reiteración de las preguntas, contestó días después que “no le hablaron más (por teléfono) a la familia de la muchacha, y si le hablaron de nuevo, no le decían quién era. la única cosa que mandaron fue una foto de la muchacha”. posteriormente se pudo percibir que las personas no deseaban hablar del caso, y se optó por esperar a que se ampliara el círculo de informantes. nuevas versiones y nuevos contactos sobre el caso lupe margarita,** una migrante que acababa de regresar de nueva york, donde había residido algún tiempo con su marido, mientras su madre cuidaba a sus hijos en la comunidad, fue la primera que proporcionó el nombre de “la muchacha” y aportó nuevos datos sobre ella: se llamaba lupe, y yo sí la conocía. cuando yo me fui, lupe estaba aquí, nunca más supieron nada... dejó dos hijos, y su mamá intentó hacer algo, pero el “coyote”, que es de una comunidad cercana, los estuvo amenazando. ya hasta una licenciada andaba con el caso... ahora se tienen que resignar, y el marido sigue en nueva york; él también la buscó... susana,** una mujer mayor que vive con su hermana, agregó otra versión a las que circulaban: “ellos no saben qué pasó. lupe se fue con unos de aquí; la muchacha supuestamente se perdió en el desierto, pero no saben lo que le pasó... algunos dicen que no se murió; otros, que el propio ‘coyote’ la había matado, o que la habían secuestrado...” en ese sentido, valerio,** que vivió varios años en estados unidos, dijo con una expresión pícara que “lupe no murió... escuché que se había ido con el ‘coyote’...” a través de julia,* una mujer mayor que cuidó de sus nietos cuando eran pequeños porque su hija se había establecido en estados unidos, se intentó el contacto con la madre de lupe, ya que son amigas. julia explicó que haría lo posible para presentarla. días después dijo que la madre de lupe, aunque no deseaba hablar con nadie del caso, había preguntado cuánto se le iba a cobrar; esto, a pesar de que se le había pedido a julia que le informase de los propósitos.9 augusta,* un día que caminaba con la coautora por el pueblo, 9 la coautora de este artículo ya llevaba mucho tiempo haciendo estudios en esta comunidad y reforzó su papel, ya deslindado en otras ocasiones. además, había verificado las posibilidades de contactar a la familia de lupe con alguna organización que la pudiera ayudar en el caso. a pesar de enviar un mensaje con julia en este sentido y descartar la idea de un cobro por ello, la gestión de julia no tuvo resultados. 20 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 indicó la casa de lupe y señaló a la hermana de ésta, que cruzaba la calle por donde pasábamos. la saludó de lejos, pero no la presentó. eusebio,* padre de dos varones jóvenes que migraron recientemente a estados unidos, señaló que sí conocía a “la muchacha”, porque es amigo de su familia, de su suegro. se sondeó la posibilidad de que nos presentara a la familia, pero, de manera evasiva, contestó: “...la familia no quiere hablar de esto, porque existen muchas versiones, y no saben realmente lo que pasó. el papá de la muchacha viajó a los estados unidos y se fue, se fue a buscarla por todos lados. preguntaba para el ‘coyote’: ¿dónde la habían dejado?, pero no sabían... así, el papá perdió todo el dinero que tenía...” sin embargo, fue con lourdes que se consiguió una versión más compleja, un relato que había conocido de manera dispersa en otras conversaciones anteriores: ...ese muchacho (el compañero de lupe) ya se había casado antes, y su esposa había muerto en los estados unidos en un accidente. hay también mucha confusión sobre esto, porque supuestamente la primera esposa no murió, ni se accidentó. trajeron un cajón de los estados unidos, pero nunca permitieron abrirlo y hubo muchas dudas... parece que la muchacha había quedado desfigurada con el accidente y que volvió a reunirse con su marido posteriormente en nueva york. pero antes de eso, cuando el joven, supuestamente viudo, regresó a la comunidad, empezó a andar con lupe; no se casó... pero pues anduvo con ella. hicieron muchos planes; hasta fueron mayordomos en una de las festividades. el muchacho se fue a estados unidos nuevamente, diciendo que regresaría para la fiesta de los santos mayordomos. llegó ese día de la fiesta y no regresó. lupe fue mayordoma sola... y entonces empezaron los rumores de que la primera esposa no había muerto, que habían mandado el cadáver de otra, y que por eso él había permanecido en nueva york... finalmente lupe le escribe, le dice: “si tú no vienes, yo voy contigo”. él acepta que ella vaya, y pasó ese problema en el desierto. julia* reafirma que la primera esposa no había muerto y que existen varias versiones sobre el caso de lupe: vinieron los mismos “coyotes” diciendo que lupe estaba viva y que ella iba a regresar. pero querían que la familia retirara la demanda, porque había una demanda contra ellos, y que les dieran dinero... ¿pero cómo la familia les va a dar dinero si no sabe si la muchacha está viva? y su mamá también decía: “primero usted me trae [a] mi hija y después vemos, pero así no...” debido a que desde hace 16 años beatriz** vive fuera de la comunidad, en una localidad cercana, se pensó que era la menos indicada para proporcionar información sobre el caso. no obstante, sea porque mantiene sus terrenos ejidales y algunas relaciones personales allí, o precisamente porque no es más parte de la vida cotidiana del grupo, se extendió más libremente sobre el caso: marroni-alonso/el fin del sueño americano 21 nadie sabe lo que pasó con la muchacha... el “coyote” ya está preso, hace poco que lo aprehendieron, hace más o menos un año que está en la prisión. otra persona que también pasaba gente, y que tenía un compadre que también pasaba gente, había dicho que jamás iban a poner [a]ese “coyote” en la cárcel porque tenía dinero; él es yerno de magdalena. sin embargo, sí lo pusieron... el “coyote” no ha dicho nada; él sólo dice que no vio a la muchacha, que no sabe nada; pero sí se va a quedar preso hasta que diga qué pasó. se rumora que él separó al grupo, que se iban en dos grupos... de que él entregó el grupo a otro “coyote”, pero él no quiere decir... el “coyote” tiene que dar una explicación: ¿cómo es que una madre le entrega una hija para que se responsabilice de ella, y finalmente él no sabe nada? petra** complementa: “...a lo mejor al ‘coyote’ le gustó la muchacha, pues era muy bonita, o a lo mejor la muchacha se lastimó... dicen que hay uno de aquí que fue con lupe, la ayudó cargando, pero que ellos están en estados unidos y ya no regresaron” [ella no sabe el nombre, pero que es nieto de otra persona, de la que tampoco sabe el nombre]. como se constata por los testimonios, cualquier posibilidad de que se pudiera localizar algún informante era eliminada sin contemplaciones: “...la mamá de la muchacha sigue sin querer hablar absolutamente nada, porque los tienen amenazados. yo no sé bien cómo se llama la señora... yo no me acuerdo de los nombres”, decía petra cuando se le preguntaba por los nombres de las personas a quienes se refería. “es que nosotros no salimos y los nombres no los aprendo, porque ahora son nombres que vienen de los estados unidos: johnny, lizette, jacqueline, y por eso no me acuerdo...” lo real, lo posible y lo imaginado: oscilando entre lo verosímil y lo fantástico. en cierta ocasión, platicando en el patio susana,** don tenorio,** petra** y eloísa (que vive en puebla), surgió información nueva. anteriormente, siempre dijeron que ellos no sabían nada, que no podían hablar del caso. sin embargo, esta vez se explayaron. y fue petra quien se refirió al que fuera compañero de lupe: ...él sigue viviendo en la comunidad; se casó de nuevo y está bien y feliz con su tercera esposa... la primera esposa se murió en un accidente, pero vino con la caja cerrada, y como nunca la abrieron... dicen que un día la muchacha habló con la mamá; la señora casi se muere del susto y no entiende, porque como no vieron su cadáver... y en la televisión apareció un caso exactamente igual: trajeron una caja y no [la] abrieron, y de repente aparece el personaje que supuestamente estaba muerto con la familia. patricia no está equivocada del todo, ya que la prensa suele difundir este tipo de noticias con distintos tipos de manejo: 22 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 recuerdo un reciente caso en el que el migrante murió, pero cuando su familia recibió el cadáver se encontró con la sorpresa [de] que el cadáver correspondía a un negro somalí. es decir, los gringos se equivocaron y le mandaron un negro a la acongojada familia. no es que tenga nada contra los negros, ni que sea racista, pero está de la burguer recibir un negro cuando esperas un tlaxcalteca. poco después me enteré de un caso en que el migrante, llamémosle juan, supuestamente murió al cruzar la frontera. las autoridades gringas enviaron el presunto cadáver de juan a su familia en michoacán. en el velorio y entierro lloraron su madre, su mujer, sus hijos y sus amigos. briagos se pusieron de la tristeza, como dicta su tradición local. pero pocas semanas después apareció juan, vivito, coleante y jarioso. el problema ahora era determinar a quién habían velado, enterrado y llorado (la página del mutante, 2004). las historias de apariciones y desapariciones son importantes en el imaginario colectivo de las comunidades del valle, donde circulan leyendas y cuentos, representaciones sociales nutridas de seres fantásticos que deambulan por las veredas apareciendo y desapareciendo. estos relatos implican casi siempre una advertencia, un castigo, un misterio, cuyo origen también supone un secreto vergonzoso, un pecado oculto que necesita ser expiado. algunos son patrimonio común de todo el valle y otros son exclusivos de ciertas comunidades. una de estas historias se escucha en la comunidad en que vivía lupe y se refiere, precisamente, a una muchacha desaparecida y sustraída de su féretro misteriosamente: en una de las veredas antes de llegar a atlixco, en una bajada, siempre aparecía una muchacha lindísima; varios muchachos y hombres querían ir tras de ella, y sin embargo, cuando lo intentaban, ella desaparecía en un cerro. un día un señor la persiguió y entró en ese cerro. él afirmó que vio unos baúles o unos tambos, uno estaba lleno de oro y otro lleno de plata, y se deslumbró... de repente sintió que lo aventaron, y cuando despertó estaba en otra parte del cerro, más arriba, con las ropas todas rotas... nunca supo exactamente lo que pasó... entonces, el señor resolvió de nuevo ir a buscar la riqueza... otra vez fue, llegó a su casa todo lleno de oro y de plata, y hubo mucho dinero. sin embargo, un tiempo después se le murió una hija, y no saben bien por qué fue. la iban a velar, la tenían en la caja, y a la noche, pues cuando estaban velando se les apagaron las velas, se abrió una puerta y se llevaron el cuerpo... los que ahí estaban no vieron nada, y no saben de qué se trató. para no asustar a la gente, llenaron la caja de piedras y la enterraron... un tiempo después, en una vereda, en una bajada a atlixco, su otra hija se encontró a la hermana. ésta le decía: ‘avisa a mi papá; avisa a mi papá que me venga a buscar: ¡mira cómo estoy...! la llevó también adentro de una cueva, y cuando llego ahí, le mostró la espalda toda lastimada, toda manchada, porque estaba sufriendo mucho, la hacían trabajar mucho... y de repente, ella misma se transformó en otro ser... la hermana quedó muy impresionada, regresa, cuenta a una amiga todo lo que había visto, y de repente también se muere... entonces, la gente interpretó que el diablo sedujo al señor; le dio toda la riqueza, pero le pidió en cambio [a] sus dos hijas: cuando el diablo tienta con una riqueza, con algo, después pide en cambio las almas de las personas o su vida... marroni-alonso/el fin del sueño americano 23 el relato es semejante a otros cuentos existentes en diferentes culturas y aparece en distintas representaciones sociales de manera recurrente: la ambición por la riqueza es una tentación del diablo y los que sucumben a ella son implacablemente castigados. en la región, migrar a estados unidos, cuando se fracasa,10 puede aparecer como una búsqueda injustificada de dinero o ambición desmedida que, por ello, debe ser castigada. ante los testimonios habidos en la comunidad o los comentarios hechos por los vecinos, tenemos que hacernos estas preguntas: ¿la búsqueda del “sueño americano”, para parte de la comunidad, podría ser una tentación del diablo? la desaparición en el desierto, ¿es un castigo por vender su alma al diablo? visto desde esta tesitura, ¿dónde está lupe? las mentes más piadosas pensarán que en el cielo. acaso las más perversas pensarán que en el infierno, pagando el delito de ser mujer y migrar, por haberle vendido el alma al diablo a la manera de mefistófeles. si los relatos sobre el cruce son verdaderos, es probable que lupe haya muerto en el desierto, como tantos otros mexicanos de ambos sexos anteriormente, al intentar ingresar a estados unidos de manera clandestina. su nombre no aparecerá en la lista de los oficialmente reconocidos como muertos y engrosará la triste cifra de los no identificados o desaparecidos. y si sus restos fueron encontrados, estarán sepultados en alguno de esos cementerios de localidades estadunidenses, como el de holtville, en el sur de california, a media hora de mexicali. tendrá por lápida un adoquín de cemento con la inscripción “jane doe” (john doe para los hombres), que pudiera traducirse como “juana fulana”. por otra parte, todo apunta a que en el imaginario colectivo de su comunidad la muerte de alguien que migra representa una amenaza difícil e incómoda de procesar que debe ser reemplazada por una “verdad” distinta. el “sueño americano” siempre se alcanza y el único percance que parece “procesarse” es un fracaso a medias, en forma de regreso a méxico y a la comunidad. lupe cometió un delito con agravante. era mujer, rompió las reglas prevalecientes para el género femenino, que prescriben restricciones a la movilidad de su género, sin los debidos candados de la protección masculina. su vulnerabilidad es la consecuencia de este desliz, y por la naturaleza y tono de los comentarios, fue debidamente castigada en concordancia con el tamaño de su osadía y ambición. la expresión pícara de valerio al decir “no murió, se fue con el ‘coyote’”, como cuando la ubican ejerciendo la prostitución, no sólo revela la saña de los grupos cuando se sienten impotentes para enfrentar un peligro que los acecha cotidianamente, sino esa burla de género que quiere escarmentar a 10 además de la muerte, la desaparición en la frontera, la pérdida del contacto con la familia, el involucramiento en actividades delictivas en estados unidos, el embarazo de las mujeres solteras, el regreso a méxico enfermo, sin recursos o en peor situación que a la partida, la desadaptación en la sociedad estadunidense, son hechos caracterizados como un fracaso de los proyectos migratorios. 24 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 la mujer víctima y disuadir coercitivamente a otras mujeres que tienen la “tentación” de actuar solas. también demuestra cómo la sociedad castiga a las transgresoras, acaso por ser mujeres, atribuyendo una perversidad a sus acciones por la cual reciben “su justo merecido”. para las mujeres la censura de sus actos implica, casi siempre, la destrucción de su calidad moral y ataques por su ejercicio no convalidado de la sexualidad. la desgracia de una mujer migrante, madre soltera que se atrevió a ir sola a estados unidos para reunirse con su pareja, joven viudo, es motivo de escarnio para lección de otras mujeres. porque con sus acciones estas mujeres cuestionan, en cierta forma, el orden patriarcal, su desgracia es explotada por la ideología sexista de hombres y mujeres de la comunidad. la complejidad del caso aumenta cuando se integran los testimonios relativos a la muerte de la primera esposa del mismo varón, ocurrida también en estados unidos, en circunstancias distintas. ahí se puede percibir cómo los mecanismos de la elaboración del duelo se trastocan cuando la muerte ocurre lejos, en un país extraño y en condición de vulnerabilidad, debido a la presencia ilegal en el territorio de este país. si nos preguntamos ¿cómo procesa el entorno este tipo de muertes?, vemos que la negación de la muerte, que suele acompañar a los períodos de duelo en cualquier situación, se prolonga cuando no se puede vivir personalmente o verificar el deceso. la muerte de inmigrantes indocumentados en los países de destino agrega un considerable grado de angustia, incertidumbre, resentimiento, culpa y rabia hacia esos países y –¿por qué no?– hacia el propio país, que fue incapaz de protegerlos y ofrecerles condiciones de vida dignas. como investigadores de temas migratorios, sensibles a la dimensión construida por la dialéctica entre géneros, el caso de lupe resultaba para nosotros una posibilidad fascinante, “buena para pensar” (por decirlo en términos leviestraussianos), que era difícil dejar ir. ambos estábamos estudiando específicamente los problemas que implica el cruce de la frontera para las mujeres. disponíamos, también, de un capital de investigación resultante de varios años de tratar el tema. conocíamos, por una parte, a los habitantes de la comunidad, incluso en asuntos tan sensibles como las relaciones familiares y la violencia de género, y por otra, la violencia y los riesgos que se producen en el desierto durante el cruce. aun así, el caso de lupe nos arrojó una luz importante, tanto para sensibilizarnos ante la mujer migrante como para reflexionar sobre nuevos aspectos que le dan mayor complejidad humana a la experiencia migratoria. ante la resistencia percibida en la reconstrucción del caso, el cambio de estrategia metodológica para contactar a la familia de lupe –objetivo central de la coautora– no tuvo éxito. sólo fue posible entender la dimensión de la resistencia cuando se identificó que el “coyote” con quien lupe salió de la comunidad era yerno de magdalena, una habitante de la comunidad, conocida y muy ligada a los movimientos migratorios de la población. eso explimarroni-alonso/el fin del sueño americano 25 caba, por lo menos en parte, esa especie de “ley del silencio” que imperaba y tal vez también la falta de respeto hacia la memoria de una mujer. aparece así un problema básico para las políticas migratorias: sin dejar de reconocer la existencia de actividades criminales ligadas al tráfico de inmigrantes, la relación de la población con los guías locales –el primer eslabón de la cadena– es estrecha, casi siempre basada en lazos de parentesco, solidaridad, compadrazgo y confianza (las madres les “entregan” sus hijas y ellos “deben responder”, como dijo beatriz). además, son los potenciales migrantes quienes buscan los servicios de los “coyotes”, quienes tienen una demanda cautiva: no necesitan promocionarse o convencer a los posibles usuarios de las ventajas de la migración segura y guiada. por tanto, desde el nivel comunitario las políticas migratorias tienen un serio reto, que rebasa la adopción de medidas de control policiaco para enfrentar el problema. como afirma la coautora del artículo (marroni, 2005), si la familia de lupe no deseaba tratar más el caso o verme, no lo sabré nunca. lo que parece evidente es que las personas con quienes platiqué de ello no querían que yo contactara con los familiares de “la muchacha”. más que protegerlos, me pareció que tendían un cerco sobre ellos, para evitar que rompiesen el silencio cómplice del grupo y permitir a una externa el acceso a los rincones ocultos de la memoria colectiva. en síntesis, no deseaban levantar o hacer público un problema que parecía amenazar a todos: los riesgos, los peligros, el miedo, la culpa, el castigo por ser testigo, actor directo, cómplice y, sobre todo, partícipes de una práctica como la de entrar clandestinamente a estados unidos. práctica que, además, parece mostrarse como “ilegal” cuando acaba en muerte y como “normal” si es exitosa. así, debajo de la aparente normalidad con que la cultura migratoria en estas comunidades asimila el papel de los migrantes que van a estados unidos, ante una tragedia como la de lupe se manifiesta una clara incomodidad. algo así como un profundo malestar, que se traduce en violencia simbólica contra la integridad moral de la mujer o de lo femenino. conclusiones el análisis de la muerte de esta mujer emigrante a la que hemos llamado “lupe”, originaria de una comunidad del centro de méxico, en el estado de puebla, debería servir para llamar la atención sobre la dimensión de la tragedia que se abre tras el fallecimiento de un migrante. analizando su caso pudimos sentirnos cerca de la vertiente humana del fenómeno, reducido las más de las veces a una “residual” y despersonalizada estadística. su experiencia habla de la vulnerabilidad femenina durante el viaje migratorio y el cruce de la frontera. con todo, nuestro principal hallazgo es constatar cómo la violencia que maltrata a las mujeres migrantes puede continuar después 26 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 de su muerte, ya sea por un “escarnio” propio de inercias culturales sexistas y machistas, ya sea por un reflejo “mecanismo de defensa comunitario” que da fáciles explicaciones insensibles a la persona, especialmente si es mujer y migrante. la investigación de casos concretos de muertes de migrantes muestra la complejidad propia de toda acción humana. para empezar, el estudio topó con una dimensión ética: el derecho al silencio, no claramente explicitado, ya que, aunque de manera ambivalente, los informantes hablaban del caso. luego, a medida que profundizamos en el análisis de los elementos aportados, se hicieron más patentes las contradicciones de los informantes, y para terminar, nuestra duda como investigadores después: ¿hasta dónde se puede avanzar e insistir en el conocimiento bajo estas circunstancias? en su momento se optó por suspender el estudio del caso, a pesar del interés que representaba su investigación, puesto que no era correcto violentar el deseo de secretismo o silencio de los informantes o de la comunidad. por otra parte, si el caso de lupe fuera único, posiblemente no sería un “caso” en el sentido de las disciplinas sociales: un conjunto de elementos socioculturales cuya estructura evidencia la manifestación de una realidad recurrente o con un alcance más amplio. de ahí la importancia y la participación de otros agentes sociales y otras referencias culturales, que resultan ser figuras de la mayor importancia en estos escenarios de investigación y de la propia cuestión migratoria. por ejemplo, la impotencia y desamparo de la familia de lupe para enfrentar el problema, ante la falta de soporte de las instituciones del estado, unas instituciones (aparato jurídico, servicios especiales para la atención del migrante, etcétera) que deberían actuar más contundentemente en situaciones como éstas. la presencia e intervención de estos órganos del estado podría hacer menos dolorosa la incertidumbre de la familia y permitir un duelo decoroso. de darse una investigación seria y apegada a la ley, además de que podría esclarecer el suceso, evitaría amenazas y conflictos o disuadiría la acción impune de personas sin escrúpulos. incluso cuando son amparados por costumbres y prácticas consuetudinarias, los causantes de un daño deben ser perseguidos, y con mayor razón si la víctima es mujer y esas “normas” consuetudinarias las marginan. estas medidas, al abordar hechos ya consumados, limitarían daños posteriores; serían el piso mínimo de la intervención pública o de la justicia. hay muertes de migrantes que son comprendidas y compadecidas; otras son incomprendidas y minimizadas hasta la negación. algo hay de perversa simetría entre la actitud de algunos miembros de esta comunidad poblana y la actitud de los gobiernos de estados unidos y méxico en lo referente a la minimización o desvirtuación de la tragedia de los migrantes muertos. como si esos órdenes “institucionales” impusieran sus agendas e inercias, sus intereses y “leyes”, por sobre la vida y aspiraciones de sus miembros. y no marroni-alonso/el fin del sueño americano 27 contentos con la muerte de esta mujer migrante, su trágica experiencia final es reducida a una despersonalizada cifra (una manera de esconder la irracionalidad de las políticas migratorias) o a una fuga con el “coyote”, otra manera de preservar la normalidad de las redes y canales que propician o favorecen la migración indocumentada a estados unidos. tampoco hay que soslayar el hecho de que las muertes y accidentes de migrantes en la frontera son el daño colateral, la evidente consecuencia, de una práctica estrechamente vinculada a una estructura transnacional, que es el reflejo de la complementariedad (globalización) de la economía y de los intereses hegemónicos de los dos países. se muestra así la migración indocumentada de méxico a estados unidos, previo cruce clandestino de la frontera, como una práctica sociocultural que es gestionada de manera unilateral e ineficaz por la política migratoria de ambos gobiernos. cada día que pasa, miles de mexicanos, y entre ellos poblanos de ambos sexos, emprenden la marcha con el objetivo de tener los trabajos y estándares de bienestar social que hay en estados unidos. cada vez son más las mujeres de todas las edades y procedencias que se unen a ese flujo. la suerte que corrió lupe es un riesgo sociocultural que las puede amenazar en mayor o menor medida. ellas y ellos, en algún momento, también se jugarán la vida por alcanzar ese tópico “sueño americano”. para lupe, ese sueño consistía en estar junto a su pareja, la posibilidad de salir adelante en nueva york y la expectativa de llevarse consigo a su hijita algún día. tal vez lo que jamás imaginó fue la injusticia, insensibilidad y desprecio que rodearía a su desaparición, y su más que probable muerte. bibliografía alonso, guillermo, “migra, coyotes, paisanos y muertitos: sobre la analiticidad y el sentido de ciertos factores de la migración clandestina en la frontera norte”, el bordo, año 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barcelona resumen este texto se centra en el análisis de un tipo de vínculos que nos permite aproximarnos a las prácticas de carácter transnacional de los migrantes desde una dimensión familiar y desde la imbricación entre la esfera productiva y reproductiva: los vínculos de gestión del afecto y del cuidado. se parte del vivir transnacional como foco analítico central para abordar las relaciones y prácticas que conectan a los migrantes con sus sociedades de origen. para ello se exploran las prácticas de las familias “transnacionales” transformadas o generadas a través de la migración en dos colectivos de migrantes: los peruanos y ecuatorianos residentes en españa y sus contrapartes en sus respectivos países de origen. el estudio se aproxima a los elementos de continuidad y cambio en las relaciones familiares como consecuencia de los procesos migratorios. palabras clave: 1. familia transnacional, 2. transnacionalismo, 3. esfera reproductiva, 4. ecuador, 5. perú. abstract this paper analyzes one type of transnational migrant practices, affective and care ties, from a family perspective, including the overlapping of productive and reproductive spheres. it uses a transnational perspective on migration to explore the relationships and practices linking migrants to their societies of origin. to this end, it examines the practices of ‘transnational families’ in two migrant groups: peruvian and ecuadorian migrants living in spain and their counterparts in their countries of origin. the study explores the elements of continuity and change in family relations as a result of migratory processes. keywords: 1. transnational family, 2. transnationalism, 3. reproductive sphere, 4. ecuador, 5. peru. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mi13.indd 151mi13.indd 151 9/6/2007 4:00:28 pm9/6/2007 4:00:28 pm 152 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 1. introducción1 este artículo parte del vivir transnacional de los inmigrantes como foco analítico central para abordar las relaciones y prácticas que conectan a los migrantes con sus sociedades de origen. para ello se exploran, desde una perspectiva metodológica transnacional, las prácticas y la subjetividad que dan forma a las familias “transnacionales”, transformadas o generadas a través de la migración, de dos colectivos de migrantes: los peruanos y ecuatorianos residentes en españa y sus contrapartes en sus respectivos países de origen. la articulación transnacional del hogar permite superar las defi niciones clásicas que conciben el hogar como lugar de residencia común y considerar, de acuerdo con mingione (1994), el conjunto de relaciones sociales cambiantes, que establece un haz de obligaciones mutuas (forma recíproca de organización social), destinadas a contribuir a la supervivencia de sus miembros entendida en un sentido amplio. tal supervivencia no puede explicarse sin tener en cuenta la contribución de los miembros no residentes (ribas, 2001). de ahí la necesidad de estudiar las formas y signifi cados que los hogares transnacionales utilizan para crear espacios familiares y vínculos de afecto y de confi anza en un contexto en el que las conexiones están geográfi camente dispersas (smith, 2001; guarnizo, 2004). este texto se centra en el análisis de un tipo de vínculos que nos permiten aproximarnos a las prácticas de carácter transnacional de los migrantes desde una dimensión familiar y desde la imbricación entre la esfera productiva y reproductiva: los vínculos de gestión del afecto y del cuidado. se trata de incorporar la esfera doméstica y familiar y el impacto sobre el bienestar humano y social que tienen las migraciones, desde la óptica de las relaciones entre géneros y entre padres e hijos dentro de la familia. los vínculos económicos monetarios (principalmente las remesas) han sido 1 este artículo recoge parte de los resultados de una investigación más general, titulada “los vínculos económicos y familiares transnacionales: los inmigrantes ecuatorianos y peruanos en españa”, dirigida por la catedrática carlota solé y financiada por la fundación bbva (fundación banco bilbao vizcaya argentaria) y en la que también ha participado el dr. leonardo cavalcanti. también quisiera dejar constancia de mi agradecimiento a los investigadores que han participado como entrevistadores, especialmente a la dra. carla tamagno, encargada de coordinar el trabajo de campo realizado en perú y ecuador. así mismo, estas páginas no hubieran podido ser escritas sin la colaboración desinteresada y generosa de las personas que nos prestaron su tiempo para ser entrevistadas en profundidad en ecuador, perú y españa. mi13.indd 152mi13.indd 152 9/6/2007 4:00:29 pm9/6/2007 4:00:29 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 153 ampliamente estudiados y constituyen un pilar clave de todas las tipologías que intentan acomodar la heterogeneidad de actividades que hay detrás del transnacionalismo, a tenor de los perceptibles efectos multiplicadores de las transacciones económicas a nivel macro (guarnizo, 1997; portes, guarnizo y landolt, 2003). sin embargo, las prácticas transnacionales que tienen que ver con la esfera reproductiva son las “grandes olvidadas” y constituyen un importante campo por explorar. en esta investigación hemos optado por partir de la familia nuclear –padres e hijos– como unidad de análisis, y también hemos incorporado la fi gura de los abuelos y abuelas, por cuanto juegan un papel clave en las prácticas transnacionales de las familias. en concreto, en este texto analizamos las relaciones afectivas y de gestión del cuidado que tienen lugar en estructuras familiares de carácter transnacional, caracterizadas por la dispersión geográfi ca de sus miembros, tomando como base 60 entrevistas en profundidad realizadas en españa, ecuador y perú. el estudio se aproxima a los elementos de continuidad y cambio en las relaciones familiares como consecuencia de los procesos migratorios. la investigación permite explorar las consecuencias de las fracturas espaciales que se dan en las relaciones entre los cónyuges y entre padres e hijos. la perspectiva transnacional en la investigación sobre migraciones internacionales ha generado amplios debates a lo largo de la década de los noventa hasta la actualidad. existe cada vez más consenso entre los investigadores a la hora de reconocer que algunos migrantes y sus descendientes están fuertemente infl uenciados por sus continuos vínculos con su país de origen o por redes sociales que sobrepasan las fronteras nacionales (glick-schiller, basch y blanc-szanton, 1992). la existencia de vínculos que sobrepasan fronteras constituye una variable crucial a la hora de comprender y analizar las migraciones contemporáneas, su fortaleza, su infl uencia y su impacto. es lo que autores como basch, glick-schiller y szanton-blanc (1994) designan “la perspectiva transnacional de la migración”. con base en las tesis de ayse caglar (2001:607), el estudio de las migraciones desde una perspectiva transnacional proporciona un nuevo marco analítico que visibiliza la creciente intensidad de los fl ujos poliédricos de personas, objetos, información y símbolos y permite analizar cómo los migrantes construyen y reconstruyen sus vidas, simultáneamente imbricadas en más de una sociedad. los estudios transnacionales contradicen el marco teórico convencional que supone que los inmigrantes rompen las relaciones con su sociedad de origen. estas prácticas mi13.indd 153mi13.indd 153 9/6/2007 4:00:29 pm9/6/2007 4:00:29 pm 154 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 contribuyen a desarrollar lo que se ha denominado “comunidades transnacionales” (levitt, 2001), o un nuevo tipo de formaciones sociales dentro de un “espacio social transnacional” (faist, 2000). abordar las migraciones internacionales desde la perspectiva transnacional requiere superar el “nacionalismo metodológico”, a saber, la asunción de que el estado-nación es el contenedor natural y lógico en el cual transcurre la vida social (therborn, 2004). de acuerdo con luis e. guarnizo (1997), una de las dimensiones clave para clasifi car las prácticas transnacionales empíricamente es el tipo de actor: en este sentido, el autor distingue el transnacionalismo “desde arriba”, cuando se trata de actores institucionales –corporaciones multinacionales o estados– del transnacionalismo “desde abajo”, que comprende actividades que son resultado de las iniciativas de origen popular que realizan los inmigrantes ordinarios y sus contrapartes en el país de origen. son justamente estas iniciativas con menor grado de institucionalización (el transnacionalismo “desde abajo”) las que han sido más investigadas –por cuanto la unidad de análisis es el individuo y sus redes sociales– y las que aportan elementos más novedosos y dinámicos en las formas de transacción y multiplicidad de actividades que traspasan fronteras nacionales (portes, guarnizo y landolt, 2003). pero además de los vínculos transnacionales, de carácter tanto material como inmaterial, que tienen que ver con la esfera productiva y el ámbito público (los vínculos económicos, políticos y socioculturales),2 deben tomarse en consideración los lazos o vínculos de carácter afectivo-emocional con la familia y la comunidad. la esfera doméstica y familiar así como el impacto sobre el bienestar humano y social que tienen las migraciones 2 en función del tipo de actividad transnacional que se desempeña, podemos distinguir tres tipos de prácticas transnacionales: i) los vínculos económicos transnacionales (remesas monetarias, negocios transnacionales), ii) los políticos (activismo en partidos políticos, participación en campañas políticas, por ejemplo) y iii) las actividades socioculturales, que incluyen las prácticas e instituciones que toman parte en la formación de significaciones, identidades y valores que se reconstruyen permanentemente tanto en el lugar de origen como en el de destino (portes, 2003; guarnizo, 2004; dore et al., 2003). las transferencias inmateriales han sido objeto de estudio en mucha menor medida que las transferencias monetarias o de productos. en este sentido, cada día se otorga mayor importancia a otras aportaciones de los migrantes en su vivir transnacional, que tienen que ver con la difusión cultural. se trata de las remesas “sociales” o conjunto de valores, estilos de vida, innovaciones, pautas de comportamiento y capital social que discurren entre las comunidades de destino y de origen (levitt, 2001). mi13.indd 154mi13.indd 154 9/6/2007 4:00:29 pm9/6/2007 4:00:29 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 155 desde la perspectiva de las relaciones entre géneros y entre generaciones y desde la gestión de la reproducción social –afectos, emociones, tareas de cuidado– son menos visibles –y por ello infravalorados– en los análisis tanto académicos como políticos de las dinámicas y consecuencias de los procesos de migración. el modo como las familias son transformadas, tanto en sus dinámicas como en sus interacciones, a consecuencia de su imbricación en procesos migratorios puede dar lugar a vínculos afectivos y de cuidado de carácter transnacional como estrategia colectiva para hacer frente a las necesidades de supervivencia que alteran y modifi can la atención diaria psicológica, emocional y física a las personas. 2. delimitación del concepto “familia transnacional” aproximarse a la familia en su vivir transnacional exige estudiar las formas y signifi cados que los hogares usan para crear espacios familiares y vínculos de afecto y de confi anza en un contexto en el que las conexiones están geográfi camente dispersas. a la hora de delimitar el concepto de familia transnacional, nos basamos en los trabajos de bryceson y vuorela (2002:2), que lo delimitan como aquella familia cuyos miembros viven una parte o la mayor parte del tiempo separados los unos de los otros y que son capaces de crear vínculos que permiten que sus miembros se sientan parte de una unidad y perciban su bienestar desde una dimensión colectiva, a pesar de la distancia física. de ese modo, las familias se conciben a partir de sus dinámicas de negociación y reconfi guración constante, a través de su capacidad de adaptación en el tiempo y el espacio. al igual que ocurre con el resto de los tipos de familias, las familias transnacionales no son unidades biológicas per se, sino construcciones sociales o “comunidades imaginadas” que deben hacer frente a las relaciones de poder y de desigualdad en el acceso a los recursos que se dan en su seno (bryceson y vuorela, 2002:3-7). es necesario tener en cuenta, de acuerdo con faist (2000), que no todos los migrantes desarrollan prácticas transnacionales y que muchos lo hacen sólo en una esfera determinada de sus vidas. así mismo, como sostienen autores pioneros en el estudio del transnacionalismo, como guarnizo y smith (1999) y portes et al. (2003), si de lo que se trata es de justifi car un nuevo campo de estudio, debe delimitarse el concepto de transnacionalismo y su alcance. según portes, guarnizo y landolt (2003:18), mi13.indd 155mi13.indd 155 9/6/2007 4:00:29 pm9/6/2007 4:00:29 pm 156 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 si se pretende establecer un área de investigación específi ca, es preferible delimitar el concepto a “ocupaciones y actividades que requieren de contactos sociales habituales y sostenidos a través de las fronteras nacionales para su ejecución”. a modo de ejemplo, los contactos y actividades ocasionales de los miembros de una comunidad a través de las fronteras nacionales, aunque contribuyen a fortalecer el campo transnacional, no pueden ser considerados transnacionales en sí mismos por cuanto no son sufi cientemente novedosos. los términos familia “multilocal”, “transcontinental”, “internacional” o “multi-sited” son a menudo utilizados para designar el mismo tipo de realidad familiar: la familia transnacional (glick-schiller, basch y blanc-szanton, 1992; guarnizo, 1997; faist, 2000). la “familia transnacional” es defi nida por le gall (2005:30) como aquella unidad familiar caracterizada por la dispersión de sus miembros en distintos países debido a la migración de uno o más de sus integrantes. sin embargo, los movimientos migratorios desde siempre han confi gurado familias “transnacionales” en el sentido de “internacionales”, al implicar la separación física y geográfi ca de sus miembros durante prolongados períodos, por lo que no estaríamos ante un fenómeno nuevo. lo que sí constituye una novedad con respecto a épocas anteriores es la posibilidad material que ofrecen los avances en las nuevas tecnologías, los sistemas de transportes y las comunicaciones de permitir formas de relaciones sociales que faciliten a las unidades familiares “transnacionales” seguir actuando como una familia, en el sentido de tomar decisiones y discutir los temas importantes que atañen a sus miembros (educación de los hijos, adquisición de un determinado producto, gestión de los ingresos familiares, etcétera) de forma habitual (vertovec, 2004). además, el contacto frecuente también posibilita que se pueda aligerar el costo emocional de la separación de los miembros de la familia, tanto a nivel conyugal como intergeneracional, por cuanto reduce sustancialmente el gap de información que conlleva una separación de larga distancia durante un prolongado período –a diferencia de lo que ocurría en épocas anteriores, en las que el correo postal limitaba, espaciaba y difería las posibilidades reales de comunicación y los fl ujos de información. por ello, en este trabajo se utiliza el término “familia transnacional” en el sentido de unidad que concibe y gestiona su bienestar desde una dimensión colectiva y con una interiorización de los vínculos entre mi13.indd 156mi13.indd 156 9/6/2007 4:00:29 pm9/6/2007 4:00:29 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 157 sus miembros (bryceson y vuorela, 2002). por consiguiente, no todas las familias separadas geográfi camente van a constituir “familias transnacionales” de manera inevitable o van a mantenerse como tales a lo largo del tiempo. la evolución, extensión, alcance y efectos de las prácticas que se dan en su seno dependerán de la interacción de múltiples factores que tienen que ver con las relaciones de género, la clase social, la edad, el contexto social, político y económico, etcétera (guarnizo, 2003). aproximarse a la familia en su vivir transnacional exige estudiar las formas y signifi cados que los hogares usan para gestionar la reproducción social, para crear espacios familiares y vínculos materiales, de afecto y de cuidado en un contexto en el que las conexiones están geográfi camente dispersas (bryceson y vuorela 2002; levitt y glick-schiller, 2004). además de justifi car la articulación transnacional de las familias implicadas en procesos migratorios, otra de las cuestiones metodológicas por resolver es determinar qué miembros forman parte de la “familia transnacional”. en este sentido, ésta tanto puede incluir a la familia nuclear –padres e hijos– como a la extensa –sobrinos, tíos, cuñados, etcétera–. ambos niveles son necesarios a la hora de analizar este tipo de prácticas transnacionales. las funciones de apoyo económico y cuidado familiar no se restringen a padres e hijos, sino que a menudo se extienden a un grupo familiar más amplio, que constituye una unidad desde el punto de vista de la reproducción social –aunque no confi guren un hogar estrictamente defi nido–, con grados de implicación también diversos a la hora de aportar recursos y compartir obligaciones mutuas.3 sin embargo, a pesar de las ventajas que nos ofrece tomar a la “familia transnacional” como perspectiva de análisis, de acuerdo con ribas (2001:90), “la red familiar no monopoliza las estructuras de la emigración”. tampoco está muy claro dónde acaba la relevancia de los nexos de parentesco y dónde empiezan los vínculos de carácter más comunitario y social (redes migratorias en un sentido amplio) como factores explicativos. de acuerdo con guarnizo (2004:60), “el vivir transnacional es una condición que se desarrolla dependiendo de la 3 en este sentido, le gall (2005) propone el término “parentalidad transnacional” (parentalité transnationale) para designar a aquellas familias caracterizadas por la dispersión geográfica de los hijos y los padres. la autora lo distingue del término “parentela transnacional” (parenté transnationale), que engloba un recurso familiar más amplio, integrado por los miembros de un grupo familiar (familia extensa). mi13.indd 157mi13.indd 157 9/6/2007 4:00:30 pm9/6/2007 4:00:30 pm 158 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 relación entre los recursos y el posicionamiento sociocultural de los migrantes, así como de los contextos históricos de las localidades específi cas donde ellos viven”. por consiguiente, son las condiciones contextuales en las que se encuentran enraizados los migrantes y los no migrantes las que pueden facilitar, impedir, alentar o desanimar la acción transnacional y sus consecuencias. por ello, toda aproximación a las migraciones desde las estrategias familiares debe considerar estas diferencias en el terreno social, económico y cultural, sin olvidar las propias dinámicas intrafamiliares. en este sentido, los vínculos dentro de las familias transnacionales se confi guran a través de líneas relacionadas con el origen nacional, la raza, la etnicidad, la clase social o el género. tanto los migrantes como los no migrantes invierten energías y recursos que, en función de la clase social y el género, dan forma al sistema moral de obligaciones que, desde una dimensión transnacional, se supone que los y las migrantes y sus familiares deben asumir (levitt, 2001). por ello, aunque la familia pueda actuar como unidad, tampoco podemos perder de vista sus diferencias internas y las relaciones de poder que se dan en su seno y que permiten identifi car confl ictos de intereses entre sus miembros y relaciones jerarquizadas en términos principalmente de género y edad. 3. el encaje entre la familia y los procesos migratorios los planteamientos de la “nueva economía” permiten articular la esfera productiva y reproductiva en los procesos migratorios. la decisión de emigrar corresponde en gran medida a una estrategia de carácter familiar, “calculada”, de carácter cooperativo, en la que los miembros de la familia actúan de forma colectiva, no tanto para maximizar los ingresos esperados, sino para diversifi car sus fuentes con el fi n de reducir los riesgos –tales como el desempleo o la pérdida de ingresos– (taylor, 1986; stark, 1991). de acuerdo con stark (1984), no es el sujeto individual quien elabora las estrategias migratorias para mejorar las condiciones de vida, sino la familia. es justamente en este “reparto” de funciones donde se percibe la imbricación entre la esfera productiva y la reproductiva. en la estrategia familiar, si bien es el migrante, sea hombre o mujer, quien en mayor mi13.indd 158mi13.indd 158 9/6/2007 4:00:30 pm9/6/2007 4:00:30 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 159 medida asume el rol de proveedor económico –a menudo con el soporte económico inicial de otros miembros de la familia que le “ayudan” a emigrar–, las tareas de cuidado se redistribuyen entre los otros miembros –generalmente mujeres– que permanecen. el proceso migratorio concebido desde la familia como unidad de referencia permite comprender cómo tiene lugar el reparto de funciones entre géneros y entre los miembros de distintas generaciones. es evidente que la emigración implica la separación física del núcleo familiar, pero ello no necesariamente signifi ca la ruptura de las relaciones familiares de dependencia afectiva. a pesar de la distancia, diversos estudios demuestran que las familias persisten como institución adaptándose a la nueva realidad y buscando nuevas formas de mantener y fortalecer los vínculos familiares (tanto económicos como afectivos y de gestión del cuidado) en una nueva estructura transnacional (lópez y villamar, 2004). por consiguiente, es menester considerar a la familia como unidad de referencia básica a la hora de estudiar las migraciones desde una perspectiva transnacional, con el fi n de incorporar los múltiples vínculos e interacciones que conectan a las personas o instituciones más allá de las fronteras de los estados-nación (vertovec 2004). tanto la estrategia familiar en la toma de la decisión de emigrar, el volumen y signifi cado de las remesas, la intensidad de las comunicaciones, los vínculos afectivos y el reparto de funciones entre los que se quedan y los que se van, como el papel activo que juegan los migrantes en la reagrupación de sus familias, son factores que sustentan la dimensión familiar y transnacional de las migraciones (alonso, 2004). dos son los conceptos clave que nos permiten acceder a los vínculos transnacionales en su globalidad: las “redes migratorias” y el “grupo doméstico” (gregorio, 1997). las “redes migratorias” constituyen la base analítica para explicar tanto la génesis como el mantenimiento de las migraciones internacionales, así como para abordar los vínculos transnacionales (massey et al., 1993). una de las consecuencias de la globalización es que los individuos organizan sus vidas en un espacio migratorio cada vez más global, que une las áreas de origen con las de destino. las redes sociales conectan a migrantes y no migrantes a través del tiempo y del espacio y son de vital importancia en el proceso migratorio. mediante las redes se produce “contagio” social en torno al hecho de emigrar y se forman nexos permanentes entre los emigrantes y sus familias, estableciendo espacios plurilocales (con el permanente mi13.indd 159mi13.indd 159 9/6/2007 4:00:30 pm9/6/2007 4:00:30 pm 160 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 intercambio y circulación de bienes materiales, culturales y simbólicos) que dan sentido y estimulan el proceso migratorio (lópez y acosta, 2003). a través del estudio de los vínculos afectivos y de cuidado en la familia se constata cómo en las redes familiares emergen causas emocionales y subjetivas que ayudan a explicar, no sólo la continuidad de los fl ujos migratorios, sino también los propios proyectos y estrategias migratorias de los protagonistas, lo que permite matizar mucho más los efectos de los factores estructurales vinculados a las crisis económicas o a la falta de oportunidades de empleo (lópez y acosta, 2003). en dichas estrategias interaccionan y actúan tanto los miembros migrantes como los que permanecen en el país de origen. si no fuera por el papel que juegan las redes, “no sería posible entender por qué individuos, familias y hasta comunidades que viven en condiciones similares, y expuestas a similares condicionamientos estructurales, desarrollan distintas rutas de acción social, unos migrando y otros permaneciendo” (canales y zlolniski, 2000:18). por otra parte, el “grupo doméstico” comprende un grupo de personas que aseguran el mantenimiento y reproducción de sus miembros mediante la generación y disposición de un ingreso colectivo (dinerman, 1978) y –nosotros añadimos– de una gestión del trabajo reproductivo también colectiva. de acuerdo con mingione (1994:180), “la unidad elemental de la reproducción social es, en la mayoría de los casos, el hogar (household)”. el autor no restringe el hogar a la unidad física o estadística de residencia común, sino como “un conjunto de relaciones sociales cambiantes, que establece un haz de obligaciones mutuas (fundamentalmente una forma recíproca de organización social) destinadas a contribuir a la supervivencia de sus miembros” (1994:180). se trata de una supervivencia no entendida en sentido estricto, sino que incluye también todas las estrategias orientadas hacia la promoción de bienestar y la movilidad social. según mingione (1994:181), los elementos básicos de un hogar incluyen tanto los ingresos que éste gestiona como la reciprocidad u obligación mutua como principal forma de organización. así mismo, la defi nición de mingione permite desvincular el hogar de la residencia en común, por cuanto “tampoco es estrictamente necesario residir en el mismo sitio para quedar incluido en las estrategias del hogar” (1994:182). las familias implicadas en procesos migratorios, en las que los migrantes y los miembros que permanecen en el país de mi13.indd 160mi13.indd 160 9/6/2007 4:00:30 pm9/6/2007 4:00:30 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 161 origen comparten obligaciones mutuas, constituyen un buen ejemplo de ello.4 en la sociología de las migraciones, como bien ponen de manifi esto escrivá (2000) y ribas (2001), las estrategias domésticas de supervivencia, basadas en la importancia del grupo doméstico en la decisión migratoria y la formación de redes migratorias, ocupan un lugar destacado a la hora de comprender los fenómenos migratorios y sus dinámicas. de ese modo, la emigración se erige como estrategia de mantenimiento y reproducción de los grupos domésticos y del bienestar de sus miembros, por lo que deja de analizarse en el plano de las meras decisiones individuales. la división sexual del trabajo en el grupo doméstico determina qué miembros van a permanecer en el hogar y cuáles van a marcharse; qué miembros van a asumir las funciones que tienen que ver con la provisión económica y cuáles se van a centrar en el cuidado y las relaciones afectivas de los familiares a través de la distancia. tomar el grupo doméstico y los hogares como unidad de análisis permite, según gregorio (1997), no sólo integrar las perspectivas micro y macro, sino incluir la esfera de la reproducción y abordar las relaciones de género –y, por lo tanto, de poder, en el contexto de sociedades patriarcales implícitas en la propia defi nición de “grupo doméstico”. de acuerdo con kofman (1999 y 2004), la familia se ha tenido poco en cuenta en las aproximaciones teóricas y metodológicas a la migración en europa. según la autora, esta constatación es consecuencia del énfasis en la migración de carácter laboral y en la separación de la esfera productiva de la reproductiva, asociada esta última a las mujeres, a la dependencia, a actividades que no pueden ser medidas en términos monetarios y al ámbito privado. sin embargo, el análisis de las migraciones en términos de transnacionalismo y redes sociales –así como la propia diversifi cación de los tipos de migraciones internacionales– pone de manifi esto la diversidad de actores implicados en el proceso migratorio y permite superar la rígida dicotomía que separa 4 el papel de la familia también se ha incorporado al análisis del impacto de la globalización, en las teorías del sistema-mundo, a través del concepto “unidad de combinación de ingresos” (income pooling unit) como una de las instituciones principales de la economía del mundo (smith, wallerstein y evers, 1984). tal unidad asegura la reproducción cotidiana y generacional de la fuerza de trabajo a través del consumo de un fondo colectivo de bienes materiales. los individuos calculan la satisfacción de las necesidades colectivas en calidad de miembros del agregado doméstico. mi13.indd 161mi13.indd 161 9/6/2007 4:00:30 pm9/6/2007 4:00:30 pm 162 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 lo económico de lo social; a saber, que la motivación económica inicia los procesos migratorios y que la familia sólo representa la dimensión social, a menudo asociada a la tradición (zlotnik, 1995). la perspectiva de género cuestiona la conceptualización de lo económico como ajeno a lo social y a las dinámicas de las relaciones, responsabilidades y estrategias familiares. la esfera reproductiva ha sido introducida con éxito por un gran número de investigadores que, desde una perspectiva de género, se han aproximado a las migraciones femeninas con la fi nalidad de comprender las estrategias familiares y comunitarias de las mujeres en los procesos migratorios y sus consecuencias para el grupo familiar (salazar, 2001; ribas, 2001; kofman y raghuram, 2006). en concreto, diversos académicos se han centrado en cómo la reproducción se reconfi gura con los procesos de globalización, en la medida en que, de acuerdo con truong (1996:47), ningún sistema productivo opera sin un sistema reproductivo, por lo que la globalización de la producción necesariamente conlleva la globalización del trabajo reproductivo. en este sentido, es imprescindible considerar el nexo producción-reproducción para analizar la demanda de empleadas del hogar desde los países ricos en los procesos de mercantilización de la reproducción social que operan a escala global (ehrenreich y hochschild, 2003; parella, 2003). sin lugar a dudas, una de las aportaciones más relevantes es la que nos ofrecen ehrenreich y hochschild (2003) en un análisis crítico sobre las formas en las que el trabajo reproductivo se organiza en las sociedades contemporáneas. dichas autoras argumentan que la escasa valoración social de las tareas domésticas y de cuidado en los países occidentales conlleva que muchas mujeres que acceden al mercado de trabajo no puedan seguir asumiéndolas de forma no remunerada en el hogar, por lo que las “delegan” a mujeres inmigrantes mediante prácticas de subcontratación. según este tipo de análisis, las mujeres inmigrantes procedentes de países pobres proveen trabajo reproductivo en un mercado global, en el contexto de la “internacionalización de la reproducción”. las empleadas domésticas de origen inmigrante realizan el trabajo reproductivo de las mujeres de clase media y media-alta de los países industrializados, mientras ellas relegan su trabajo reproductivo a otras mujeres de su familia o a sus connacionales más pobres, que permanecen en el país de origen (hochschild, 2001). esta demanda de empleadas domésticas en los países más ricos ha contribuido a la feminización de mi13.indd 162mi13.indd 162 9/6/2007 4:00:31 pm9/6/2007 4:00:31 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 163 las migraciones internacionales a través de la importación de “cuidados” o “fuga de cuidados” (care drain) (bettio et al., 2004). las mujeres con responsabilidades familiares que emigran dejan sus hijos al cuidado de otras personas, generalmente sus madres (las denominadas “abuelas-madre”) u otras mujeres de la familia –hermanas, primas, cuñadas, etcétera–, en el seno de familias extensas que intentan suplir la fi gura materna en la vida cotidiana de los niños (salazar, 2001). lo que supone una forma de reciprocidad que, de acuerdo con c. g. t. ho (1999), sirve para reforzar los vínculos emocionales –y, por supuesto, también los económicos– entre las –o los– migrantes y sus países de origen. además del recurso de las abuelas, es cada vez más habitual contratar a otra mujer en el país de origen para que se haga cargo de los hijos de la mujer que emigra, a cambio de un salario mucho más bajo que el percibido por la emigrante en la sociedad receptora. así se onstituyen las “cadenas mundiales de afecto y asistencia”, integradas por distintos vínculos y grados, a escala global, y basadas en el trabajo de cuidado remunerado y no remunerado (hochschild, 2001). así mismo, los trabajos de saskia sassen (2000) también vinculan la esfera productiva y la reproductiva a través del papel que juegan las migraciones internacionales para facilitar la reproducción social. la globalización, como macroproceso, es el marco que permite comprender la génesis de fl ujos de mujeres inmigrantes que se dirigen a las economías postindustriales para emplearse en el servicio doméstico o en el trabajo sexual como estrategia de supervivencia. para ello es indispensable tomar en cuenta el advenimiento de las “ciudades globales” (global cities), como nudos coordinadores del capital transnacional en los que se da una concentración de servicios profesionales altamente especializados –sobre todo fi nancieros– y el consiguiente incremento de los puestos de trabajo poco califi cados en el sector servicios, con salarios bajos, condiciones laborales inestables y escasas oportunidades de promoción, ocupados preferentemente por fuerza de trabajo inmigrante (sassen, 1984, 1988). 4. algunos apuntes sobre la estrategia metodológica de la investigación a fi n de obtener un campo de observación transnacional, capaz de acceder al proceso migratorio desde la perspectiva tanto de los migrantes como de sus contrapartes en el país de origen, la investigación ha optami13.indd 163mi13.indd 163 9/6/2007 4:00:31 pm9/6/2007 4:00:31 pm 164 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 do por un diseño metodológico cualitativo, a partir de la entrevista en profundidad como técnica de recogida de datos. se han realizado, por un lado, 30 entrevistas con familiares residentes en ecuador y perú que tienen parientes directos emigrados a españa, y por otro, 30 entrevistas con los emigrantes “de referencia” residentes en españa, pertenecientes a las mismas familias (solé, parella y cavalcanti, 2007).5 lejos de tratarse de un estudio de caso sobre dos colectivos determinados –en este caso, migrantes ecuatorianos y peruanos–, o de un estudio comparativo entre ambas comunidades, la elección de ecuador y perú como contextos migratorios es eminentemente metodológica, sin otra pretensión que la de mostrar con datos empíricos el carácter transnacional, subjetivo, familiar y económico de los procesos migratorios. son diversas las razones que explican dicha elección: i) tanto ecuador como perú albergan una signifi cativa cantidad de hogares marcados por la emigración hacia españa; ii) ambos contextos migratorios cuentan con estructuras familiares diversas (encontramos tanto a hombres como a mujeres pioneras de los proyectos migratorios); iii) en ambos casos han sido identifi cadas prácticas transnacionales signifi cativas, sobre todo de carácter económico, con cierta estabilidad y fl exibilidad en el tiempo (tamagno, 2003; herrera, 2004). la entrevista en profundidad como base de la orientación teórico-metodológica de nuestra investigación presupone que cualquier sujeto es portador de un conjunto de culturas y subculturas, resultado de sus condiciones objetivas de existencia y su trayectoria sociobiográfi ca; así como que los universos simbólicos y esquemas de percepción del mundo pueden ser inferidos del relato de los actores sociales. en palabras de luis e. alonso (1998:73), la entrevista en profundidad trata de captar “el habla desde el lugar social”; constituye una técnica de interlocución fl exible y dinámica cuyo objetivo es la comprensión de las perspectivas que tienen los informantes con respecto a su vida, experiencias o situaciones, tal y como las expresan con sus propias palabras (taylor y bogdan, 1998). 5 todas las cuestiones metodológicas referidas al diseño y realización del trabajo de campo, así como el casillero tipológico de las familias seleccionadas para la muestra, se detallan en solé, parella y cavalcanti (2007). las entrevistas en perú y ecuador han sido realizadas por la dra. carla tamagno (instituto de estudios peruanos, perú). diversos investigadores del grupo de estudios de inmigración y minorías étnicas (gedime, departamento de sociología de la universidad autónoma de barcelona), dirigido por la catedrática de sociología carlota solé, han llevado a cabo el trabajo de campo en españa. mi13.indd 164mi13.indd 164 9/6/2007 4:00:31 pm9/6/2007 4:00:31 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 165 las familias entrevistadas han sido seleccionadas con base en criterios de accesibilidad y heterogeneidad. se han tomado como variables relevantes para escoger los casos las siguientes características: ámbito rural/ámbito urbano, región de origen y tipo de estructura familiar. en cuanto al ámbito rural/urbano, se han distinguido las zonas urbanas de las zonas rurales. para el caso de ecuador, se han realizado entrevistas en los grandes núcleos urbanos de guayaquil (la ciudad más poblada del ecuador, con alrededor de 2 500 000 habitantes en su área metropolitana, polo de concentración de las ciudades sureñas) y quito (la capital del país), así como también en las zonas rurales de las provincias de azuay y loja. en el caso de perú, se ha realizado el trabajo de campo en las concentraciones urbanas costeras de lima y trujillo, así como también en la zona rural de huancayo, en la sierra centro del perú. para el caso que nos ocupa, los vínculos afectivos y de cuidado en los hogares transnacionales tienen que ver con la posición social del migrante y el grupo familiar. dicha posición da forma concreta a los tipos de familia transnacional, al tipo de proyecto migratorio, a la construcción social del signifi cado y defi nición de los roles familiares, al grado de dependencia económica y afectiva de las familias y sus miembros, a las estrategias económicas seguidas por sus miembros, al peso que adquieren valores como el individualismo versus los sentimientos de pertenencia colectiva, a las prácticas socioculturales de carácter colectivo, etcétera (vertovec, 2004). en cuanto a la estructura familiar, nuestro casillero tipológico ha seleccionado los casos considerando los siguientes tipos de vínculos con la persona migrante de referencia: • padres/madres cuyos descendientes han emigrado y que asumen el cuidado y crianza de los nietos que permanecen en el país de origen. • mujeres/hombres con hijos a su cuidado cuyo cónyuge ha emigrado. • hijos/hijas no emancipados cuyo padre o madre ha emigrado. el trabajo de campo se ha desarrollado en dos etapas claramente diferenciadas: en una primera etapa (enero-septiembre de 2005) se han seleccionado las familias en el país de origen y se ha entrevistado a uno de sus miembros (véase el casillero tipológico); en la segunda (octubre mi13.indd 165mi13.indd 165 9/6/2007 4:00:31 pm9/6/2007 4:00:31 pm 166 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 de 2005-enero de 2006) se han realizado las entrevistas a los migrantes de referencia en españa, con vínculos familiares directos con las personas entrevistadas en perú y ecuador. la mayor parte de los migrantes de referencia entrevistados residían en barcelona y madrid. si bien la clase social de las familias o su origen étnico no han guiado directamente los procesos de selección de los casos, la distinción entre ámbito rural y urbano sí ha permitido acceder a familias implicadas en procesos migratorios hacia españa con distinto origen social, tanto en cuanto a los recursos económicos como en cuanto al capital cultural. junto a la cultura mestiza predominantemente urbana, en la que conviven sectores de clase media con familias con bajo poder adquisitivo, otra realidad bien distinta es la de los grupos indígenas, concentrados principalmente en las zonas rurales y con una elevada incidencia de pobreza (solé, parella, cavalcanti, 2007).6 en cualquier caso, las estrategias y prácticas sociales transnacionales de las familias se ajustan a la posición de los migrantes y sus familias en la estructura social, tanto de la sociedad de origen como de la de acogida, en términos de clase social, género, generación, hábitat rural/urbano, etcétera. ciertamente, la situación socioeconómica de la familia migrante determina en buena medida el tipo de vínculos transnacionales que se establecen con el migrante a través del grado de dependencia respecto a las remesas o el grado de desarrollo y mantenimiento de vínculos de carácter afectivo o de prestación de cuidados. cuando se trata de migrantes procedentes de sectores económicos bajos, la decisión migratoria constituye en mayor medida una estrategia familiar de subsistencia, por lo que las remesas se erigen como pilar clave de la supervivencia de los miembros de la familia que permanecen en el país de origen.7 6 para el caso de perú, por ejemplo, se ha tenido en cuenta la contraposición y división social entre el “andino” o “serrano” y el “criollo” de la capital limeña, de clase media (tamagno, 2003). 7 en estos casos, a menudo el migrante recibe apoyo económico de la familia antes de emigrar y se establece un fuerte “endeudamiento simbólico” para el migrante, que, desde el principio de la reciprocidad, supone el compromiso moral de “devolver” los favores recibidos (durand, 1994). es lo que autoras como landolt (2001:217) denominan “circuitos de intereses y obligaciones transnacionales”, que condicionan tanto las expectativas diarias de las personas (posibilidades de emigrar, oportunidades de trabajo y vivienda en la sociedad de acogida, etcétera) como los deberes morales (proporcionar ayuda y soporte a familiares y amigos). tales circuitos constituyen un elemento esencial de las estrategias de capitalización económica de la migración. mi13.indd 166mi13.indd 166 9/6/2007 4:00:31 pm9/6/2007 4:00:31 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 167 sin embargo, la situación es bien distinta para las familias procedentes de sectores medios-altos. en estos casos, los proyectos migratorios no siempre responden a estrategias familiares, sino más bien a motivaciones individuales, al deseo individual de superación. muchas veces se trata de jóvenes con niveles educativos elevados –generalmente, sin responsabilidades familiares–, que buscan el acceso a empleos califi cados a la par que bien remunerados fuera del país, con el fi n de lograr mantener un proyecto de vida y una posición social y económica que la falta de oportunidades de empleo no garantiza en el país de origen. en la medida en que la unidad primaria de la migración es el individuo, las prácticas transnacionales son menos probables. 5. los vínculos afectivos y de cuidado en las familias “transnacionales”. principales resultados del estudio cuando un miembro de una familia emigra, además del costo económico, deben asumirse los costos afectivos, tales como la separación de los cónyuges, el impacto emocional de los hijos que permanecen en el lugar de origen o de los padres que viven la etapa de la vejez sin la presencia de sus descendientes (acosta, 2004). es evidente que la emigración de los miembros de una familia implica la separación física del núcleo familiar, pero no necesariamente signifi ca la ruptura de las relaciones familiares de dependencia afectiva. a pesar de la distancia, las familias persisten como institución, adaptándose a la nueva realidad y buscando nuevas formas de mantener y fortalecer los vínculos familiares en una nueva estructura transnacional (acosta, lópez y villamar, 2004). es así como los migrantes mantienen lazos permanentes con sus familiares en el país de origen (posibilitados por los avances en telecomunicaciones y por el apoyo de las redes), creando un nuevo tipo de vínculo social: las familias transnacionales (acosta, lópez y villamar, 2004). los hogares transnacionales fruto de la emigración se caracterizan por mantener algunas funciones originales y modifi car otras, mediante decisiones que muchas veces son tomadas desde la distancia y que pueden estar sujetas a gran movilidad, cambio o inestabilidad. a continuación se presentan los principales resultados del análisis de las entrevistas en profundidad realizadas con 30 familias “transnacionales” procedentes de perú y ecuador con alguno de sus miembros emigrado a españa. en estas páginas se analizan los vínculos afectivos y de gestión mi13.indd 167mi13.indd 167 9/6/2007 4:00:32 pm9/6/2007 4:00:32 pm 168 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 del cuidado en tres tipos concretos de vínculos familiares: las parejas o matrimonios en las que uno de los dos ha migrado y el otro permanece en el país de origen; la “maternidad/paternidad” transnacional o a distancia en una estructura familiar de tipo nuclear; los ancianos que permanecen en el país de origen y cuentan con hijos adultos que han emigrado. los efectos de la separación en las relaciones de género a partir del estudio de parejas en la que uno de los dos miembros ha migrado y el otro permanece en el país de origen si bien el desarrollo tecnológico de las comunicaciones alivia parcialmente los costos afectivos de la separación, cabe estudiar hasta qué punto las relaciones afectivas-personales se resienten y viven momentos de crisis, tanto para el miembro de la pareja que se va como para el que permanece. en nuestro trabajo de campo se han identifi cado personas que se sienten solas y deprimidas por la pérdida de apoyo afectivo mientras “esperan” en el país de origen, que tienen temor a infi delidades conyugales o al deterioro de los vínculos afectivos a causa de la distancia, etcétera. ciertamente, de acuerdo con lópez y villamar (2004), el equilibrio emocional de los emigrantes se ve de igual forma afectado por la separación de su familia. debido al alejamiento, la familia no puede brindarle al emigrante el apoyo psicológico y afectivo que requiere, lo que lo induce a cierta inestabilidad. él dice que nunca se había separado de nosotros y se siente muy triste, que nos extraña mucho, que los hijos, que hay momentos en que quisiera que nosotros estemos allá con él, que él se acuesta a veces en el cuarto, que llega cansado y tiene que hacer sus cosas, lavar, cocinar... él se prepara todo, que hay momentos en que llega cansado, no tiene con quien conversar, se siente demasiado solo y deprimido, eso me dice (andrea, 38 años, guayaquil, ecuador). --entré en una depresión tremenda, no podía salir sola, lloraba todo el tiempo. cuando se fue, los dos caímos en un estado de depresión, nos contagiábamos; él lloraba y decía: “si alguna vez te dije algo, perdóname, pues aquí en este infi erno estoy pagando diez mil veces. perdóname. no sé qué hice, pero perdóname”. lloraba. nos costó mucho a los dos. como él decía: “si existe infi erno en vida, ya pagamos, negra” (paula, 40 años, quito, ecuador) mi13.indd 168mi13.indd 168 9/6/2007 4:00:32 pm9/6/2007 4:00:32 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 169 según acosta, lópez y villamar (2004), la ausencia de convivencia diaria con la familia puede provocar que el emigrante establezca vínculos “sustitutivos” con la propia comunidad inmigrante en la sociedad de destino, lo que supondría la ausencia o debilitamiento de los vínculos transnacionales de carácter afectivo –e incluso económico–. la posibilidad de dichos vínculos genera dudas e incertidumbre en los familiares que permanecen, por cuanto puede propiciar un alejamiento emocional entre el emigrante y su familia o la ruptura con los valores que inicialmente motivaron el proyecto migratorio, como la fi delidad hacia la pareja o la prioridad del ahorro económico (envío de remesas). aunque los contactos con la pareja en muchos casos son asiduos, a menudo de frecuencia diaria, diversos autores (como pedone, 2006) se hacen eco de los riesgos que genera en la conyugalidad la distancia, por cuanto la circulación de información interpersonal y rumores a través de las redes provoca en muchos casos el desgaste de las relaciones matrimoniales y eventualmente su ruptura. a veces sí tenemos problemas porque él está lejos, por la distancia. pero son muy pocas veces. él es así. desde que le conocí era así, un poquito celoso; como que tuviera celos porque está lejos, no sabe lo que yo hago, cosa que me pasa a mí también (...) ya no nos vemos y ya no es igual. él es celoso y siempre está dudando de mí (elisa, 28 años, guayaquil, ecuador). a la soledad que describen muchas mujeres tras la separación, se le une en muchos casos el sentimiento ambivalente de sentirse “liberadas” al empezar a gestionar ellas solas el presupuesto familiar –con las remesas que reciben– y a gozar de niveles de autonomía en la organización de su tiempo inimaginables en el seno de la familia nuclear convencional –en la que la carga de trabajo reproductivo es mayor–. para estas mujeres, la salida del cónyuge puede suponer alcanzar cotas de mayor autonomía y afi rmación de sus derechos –que no habían tenido ocasión de experimentar con anterioridad en su rol de esposas y madres–, al asumir la función de gestora de la economía familiar a través de la recepción de las remesas. es por ello que algunas mujeres, más allá del sentimiento de nostalgia que pueden sentir por la separación, valoran la distancia de forma ambivalente, ya que les permite acceder a niveles de libertad y autoestima de los que no gozaban en el seno de una familia patriarcal tradicional, en la que ejercían de amas de casa dependientes de sus esposos (solé, parella y cavalcanti, 2007). mi13.indd 169mi13.indd 169 9/6/2007 4:00:32 pm9/6/2007 4:00:32 pm 170 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 un cambio..., como que me dieron la libertad. sí, porque cuando uno está con el marido y lleva tantos años con él tiene que estar; no sé, él se debe haber criado así. tiene que estar, como te digo, como prisionera, o sea, saber a la hora que va a llegar. yo puedo estar libre por la tarde, pero tengo que saber a qué hora viene, tengo que tenerle la comida lista, estar ahí en la casa, y si yo me voy a un lado, tendría que llamarlo por teléfono y decirle que me voy a un lado. ya entonces, si yo venía tarde o estaba donde mi mamá, comenzaban las discusiones, y ahora que él no está fuera me siento libre; yo puedo llegar a la hora que quiera, puedo salir con mis hijos, no tengo horarios de salida ni entrada. o sea, yo me siento libre. por eso digo que el día que venga será otro encierro de nuevo; eso es lo que yo pienso (diana, 36 años, guayaquil, ecuador). poder gestionar los recursos económicos que les manda el marido, así como organizar sus horarios sin tener que estar pendientes de las necesidades reproductivas –horarios de la comida, etcétera– de su esposo o dar cuenta de cuándo entran o salen de casa les produce un sentimiento de liberación. resulta sorprendente que dicha autonomía se produzca, no tanto a través del establecimiento de un vínculo laboral que permita la percepción de ingresos propios –por cuanto sigue recayendo en la fi gura masculina la principal aportación económica–, sino a través de la distancia. sin embargo, el empoderamiento (empowerment) que experimentan las esposas que permanecen en el país de origen muchas veces se ve limitado por el rígido corsé de unos roles tradicionales de género que perviven desde la distancia. en este sentido, hemos constatado cómo, en algunos casos, las continuas llamadas telefónicas permiten al esposo ejercer un estricto control del presupuesto familiar y revalidar su rol de “cabeza de familia” y de autoridad dentro del núcleo doméstico (solé, parella y cavalcanti, 2007). a mi mujer sé todo [lo] que hace por teléfono, si lleva el niño a escuela, si le saca a pasear, e incluso si sale a bailar con los hermanos también lo sé. a veces ella me llama y me pide permiso para salir a bailar con los hermanos, y yo le autorizo dependiendo del sitio, pues yo conozco todo allá. si veo que no me gusta le digo que no, y ella se queda mirando la tele y cuidando del niño. y como ella tiene fi jo y móvil, llamo para comprobar si no está mintiendo, y parece que hasta hoy nunca me ha engañado (jean felipe, 41 años, inmigrante procedente de guayaquil, ecuador). por el contrario, cuando es la mujer la que emigra en primer lugar, mientras el esposo permanece en el país de origen, convertirse en principal sustentadora económica de la familia no sólo le confi ere mayores mi13.indd 170mi13.indd 170 9/6/2007 4:00:32 pm9/6/2007 4:00:32 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 171 cotas de autonomía, sino que al mismo tiempo reta el rol tradicional del varón, al cuestionar su función de proveedor y situarle al frente del cuidado del hogar en su dimensión reproductiva. un poquito mal, porque mi mamá ganaba más que él y mi papá sacaba lo poco que ganaba como taxista. a él como hombre le dolía que su mujer gane más y que la madre de sus hijos se haya ido a trabajar lejos, y sola más que todo. ¡se sentía mal! (jordana, 19 años, trujillo, perú). la mayoría de los hombres resuelven ésta, para ellos, traumática tensión, delegando en otras mujeres de la familia la responsabilidad del cuidado de la familia, al tiempo que procuran emigrar tan pronto como la situación económica de la mujer en el país de destino lo permita. en cualquier caso, cabría estudiar hasta qué punto algunas mujeres “pioneras del proceso migratorio”, tal como concluye pedone (2006:115), más allá de los benefi cios de convertirse en principales sustentadoras económicas del grupo familiar, adquieren la obligación moral de “traerse al marido” una vez saldadas las deudas. en este sentido, es importante recordar que un análisis meramente económico –en concreto, la falta de empleo o los insufi cientes ingresos– no incluye otras dimensiones muy importantes para comprender las causas de las migraciones. de tal manera, confl ictos de pareja o del grupo familiar, momentos críticos como un divorcio o una separación, o incluso maltrato físico y psicológico, o alcoholismo del cónyuge, pueden constituir el catalizador clave de la migración (hondagneu-sotelo, 1994). se trata de situaciones críticas que se añaden y se complementan con las privaciones económicas. los relatos de algunas de las mujeres entrevistadas confi rman esta aseveración. mi yerno tiene la enfermedad del alcoholismo. él toma mucho. mi hija trabajaba en el mercado y mi yerno era empleado en un restaurante, una pollería. cuando se ponía a tomar, tomaba tiempo y lo que trabajaba mi hija no alcanzaba; se endeudó y no había cómo pagar. y ella dijo, “mamita, tengo que irme para pagar tanto que debo y para dar estudios a mis hijos” (maría, 50 años, cuenca, ecuador). --mi hermana fue la primera que fue a españa de la familia. fue a explorar solita, porque aquí tuvo problemas con la suegra y la cuñada. tuvo una vida horrible, y ella decidió y se fue. se fue a explorar; cansada de la vida que tenía, se fue a explorar. y ya pues le fue bien, y ahí fue que trajo a sus hijos y a su esposo (diana, 36 años, guayaquil, ecuador). mi13.indd 171mi13.indd 171 9/6/2007 4:00:32 pm9/6/2007 4:00:32 pm 172 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 en estos casos la migración es vivida no sólo como una estrategia de movilidad social, sino también como una “huida” o “liberación”, que tiene que ver con la necesidad de abandonar relaciones opresivas en el seno de la pareja o de la familia (sørensen, 2005). hacer frente a la exclusión y buscar alternativas a la situación actual motiva a las mujeres a decidirse por la migración como instrumento de supervivencia, empoderamiento (empowerment) y desarrollo personal. de acuerdo con wagner (2004:5), no se trata sólo de la relación entre violencia de género y migración, sino también de la aspiración de las mujeres a otras formas de vida, libertad e independencia. según anthias y lazaridis (2000), si bien es cierto que tras la creciente y reciente feminización de los fl ujos migratorios latinoamericanos subyacen estrategias de carácter familiar, resultado de la elevada demanda de fuerza laboral femenina en los países de destino para las tareas vinculadas a la reproducción social y el cuidado, debe matizarse la idea de que las mujeres migrantes siempre conciben sus proyectos migratorios como estrategia familiar. los vínculos afectivos y de cuidado desde la perspectiva de los hijos cuyo padre o madre ha emigrado la “paternidad/maternidad a distancia” fractura las familias y separa geográfi camente a sus miembros. este tipo de separaciones conlleva generalmente costos emocionales para los miembros de las familias, tanto para los padres como para los hijos que permanecen, tales como dolor, ansiedad, sacrifi cios, presiones fi nancieras y difi cultad para atender las necesidades de cuidado de los miembros dependientes. ciertamente, los costos afectivos y emocionales son más difíciles de cubrir que los económicos (acosta, 2004). la separación produce una progresiva fragmentación del núcleo familiar, puesto que la confi anza y el aprendizaje familiar nacen de la convivencia cotidiana. desde el momento en que ésta desaparece, la familia puede llegar a perder cohesión, lo que puede conducir a un paulatino alejamiento entre sus miembros. la emigración también implica el riesgo de una desocialización para el propio sujeto que emigra. de acuerdo con acosta, lópez y villamar (2004), en la medida en que la migración supone el alejamiento del medio social (familiares, amigos, trabajo, etcétera), el o la migrante pierde su dimensión de “hombre de familia” o de “madre cuidadora” en la sociedad de acogida, mi13.indd 172mi13.indd 172 9/6/2007 4:00:33 pm9/6/2007 4:00:33 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 173 pues aunque constituye uno de los pilares de la familia transnacional –sobre todo en su dimensión económica–, no se dan los procesos de socialización e integración familiar que lo identifi can como tal. en palabras de los autores, “el emigrante trabaja para una familia a la que no ve, y de la que no forma parte activamente” (lópez y villamar, 2004:12). la globalización ha provocado que los países occidentales se conviertan en destacados reclutadores de mano de obra femenina, como ya se ha comentado. la creciente brecha que separa a los países ricos de los pobres bloquea la movilidad social e incrementa los hogares jefaturados por mujeres en los países más pobres, lo que provoca la feminización del proceso migratorio. estas nuevas formas de familia transnacional que se generan con la migración autónoma de las mujeres difi eren de las que había originado el modelo migratorio de hace unas décadas, en las que la demanda de fuerza de trabajo era principalmente masculina y los hombres emigraban en primera instancia (sørensen, 2005). de todas las transformaciones en las relaciones familiares que supone la separación entre madres/padres e hijos, una de las más estudiadas ha sido la “maternidad transnacional”. las mujeres inmigrantes que trabajan y residen en la sociedad receptora mientras sus hijos permanecen en el país de origen constituyen una variación en el signifi cado, las prioridades y las formas de organización de la maternidad, a tenor de la interrelación entre la clase social, la etnia o raza y la cultura (hondagneu-sotelo y ávila, 1997:548). la maternidad “transnacional” o “a distancia” –también conocida como “globalización de la maternidad” (salazar, 2001)– supone la proliferación de nuevas formas de llevar a cabo el cuidado y la educación de los hijos, que se distinguen claramente según la etnia y la clase social de las mujeres (hondagneu-sotelo, 2000; lutz, 2002). contrariamente a la literatura transnacional, en la que la migración es generalmente descrita como exitosa a la hora de coadyuvar al mantenimiento de los vínculos familiares, la perspectiva de las “cadenas mundiales de afecto y asistencia” concibe dichas relaciones como problemáticas, no sólo para las relaciones de pareja sino también para los hijos que permanecen detrás (hochschild, 2001; ehrenreich y hochschild, 2003). algunos estudios vinculan la emigración a la actual crisis de valores familiares, refl ejada en el aumento de la drogadicción y la proliferación de pandillas juveniles, tal como recogen lópez y villamar (2004). sin embargo, de acuerdo con las refl exiones de gamburd (2000) y sørensen (2004), cuestionar el rol de las madres transnacionales o “madres a distancia” promueve mi13.indd 173mi13.indd 173 9/6/2007 4:00:33 pm9/6/2007 4:00:33 pm 174 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 la visión etnocéntrica o eurocéntrica de que sólo la familia nuclear es la solución adecuada a las difi cultades que experimentan los niños de las familias transnacionales (salazar, 2001). un interesante estudio de salazar (2001) en filipinas revela que cuando las madres migrantes se separan de sus hijos, dejándolos a cargo de otras mujeres de la familia, la separación geográfi ca puede plantear problemas emocionales en los niños, que echan en falta la interacción diaria con sus padres. a pesar de ello, la autora concluye que los costos negativos que tiene la emigración de los padres sobre los niños pueden superarse desde la distancia; en otras palabras, que los hijos son capaces de ajustarse a esas situaciones transnacionales, lo que no signifi ca que no padezcan sus consecuencias. en la misma línea, estudios como el de villamar, lópez y sánchez (2004) relativizan, si no desmienten, uno de los mitos al uso cuando se habla de la migración y de los hogares transnacionales: el de los “hijos problema” sin autoridad paterna o materna. la reducida incidencia de la desintegración familiar evidencia el efi caz funcionamiento de la familia a nivel transnacional, en el sentido de convertirse en una forma “normal” y adecuada de desenvolverse para muchas familias.8 los resultados de nuestra investigación recogen efectos ambivalentes entre los hijos, que van desde el sentimiento de “abandono” hasta el convencimiento de que el sacrifi cio de sus padres los compensa con las mejoras económicas que experimentan vía las remesas –escuela, consumo, comida, etcétera–, junto a la expectativa de un futuro mejor (solé, parella y cavalcanti, 2007). nuestro trabajo de campo ha permitido identifi car algunos elementos de desestructuración en los vínculos familiares desde la perspectiva de los hijos, en el sentido de sentirse “distintos” al resto, de no reconocer la fi gura de autoridad ni en la persona que los cuida ni en los padres “ausentes”. lejos del contacto diario con sus padres, algunos de estos niños y niñas tienen actitudes de falta de afecto que pueden infl uir de forma negativa en su rendimiento escolar, en la formación de su identidad, en su integración social y en sus valores (altamirano, 2004). muchas veces, la desestructuración se expresa en niños deprimidos, que 8 estudios como el de villamar, lópez y sánchez (2004) concluyen (con datos de la encuesta a emigrantes, realizada por el departamento de movilidad humana de la pastoral social de loja, ecuador) que, a pesar de las situaciones de crisis, dolor y sufrimiento que se viven en el seno de los hogares transnacionales, los problemas de desintegración familiar o las fricciones entre los hijos de los emigrantes y los familiares a cargo representan porcentajes relativamente bajos con relación a lo que suele pensarse (sólo entre el 5 y el 7%). mi13.indd 174mi13.indd 174 9/6/2007 4:00:33 pm9/6/2007 4:00:33 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 175 siempre lloran por la ausencia de sus padres, o curiosamente se manifi esta en el resentimiento, la rebeldía y la lejanía afectiva hacia los padres después de haber estado largo tiempo separados o en cuanto conviven otra vez con ellos (kleinubing, 2004). mamá, hágales entender a mis hijos por qué estoy acá, por pagar todas mis deudas (...) ella [su hija] me dice que les diga que no los dejó. ella cree que pasará eso como en otros hogares que piensan que los dejan. yo les digo: “hijitos, saben muy bien que cuando su mami se fue no le alcanzaba la plata, tenía que pagar” (maría, 50 años, cuenca, ecuador). --desde que se fueron mis padres, mi hermana se enfermó de depresión. siente pena porque mis padres no están. le ayudan psicólogos en el colegio (carlos, 14 años, cuenca, ecuador). sin embargo, cuando los hijos se sienten partícipes de los benefi cios económicos que la migración genera, haciendo extensibles los resultados de salazar (2001) a nuestro estudio, se constata que desarrollan un sentimiento de responsabilidad y que son capaces de vivir el proyecto migratorio de sus padres como “algo propio”. lo más habitual en el discurso de los hijos es un sentimiento ambivalente que combina el vacío y la tristeza –en ocasiones, incluso la sensación de “abandono”– con el orgullo de saber que sus padres son capaces de sacrifi carse por ellos. nos dice que sigamos estudiando, que todo lo que ella hace es por nosotros, por lo que nos quiere pagar todos los estudios; no quiere que pasemos penurias, así como pasábamos en años anteriores; no quiere vernos sufrir (jordana, 19 años, trujillo, perú). --me siento regular porque sé que mi papi ya no está; pero también me siento un poco feliz porque él se fue para darme un buen futuro para mí (...) él quería darnos un buen futuro, ganar dinero, esforzarse para mandarnos a nosotras. nosotros también tenemos que comprender que él se ha ido para trabajar (esther, 15 años, guayaquil, ecuador). la comunicación constante con los padres contribuye a disminuir el sentimiento de abandono y refuerza el sentimiento de unidad familiar (salazar, 2001). el teléfono y las nuevas tecnologías permiten que padres e hijos puedan compartir su cotidianidad desde la distancia y amortiguar así los efectos de la separación geográfi ca: mi13.indd 175mi13.indd 175 9/6/2007 4:00:33 pm9/6/2007 4:00:33 pm 176 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 cuando están [sus padres] en la ciudad siempre llaman tres veces a la semana. ahorita que ha estado en un pueblito nos llama una vez por semana, por la difi cultad de comunicación, según ellos (...) nosotros por teléfono nos contamos todo, por eso hablamos bastante por teléfono; ahora más tenemos que hablar con los dos, hablamos más de una hora (jordana, 19 años, trujillo, perú). --mi hija siempre se comunica con sus hijos; le cuentan sus problemas, cómo se sienten. muchas veces lloran por teléfono; la extrañan, y eso motiva más a mi hija a querer llevarlos. ella es muy cariñosa. sus hijos la consideran una mujer valiente, fuerte, dedicada a ellos (...) los chicos no sienten tanto el vacío, porque ella se preocupa por llamar siempre (laura, 70 años, trujillo, perú). según las observaciones de patricio carpio para el caso ecuatoriano, desde el punto de vista social y económico, los parientes constituyen por lo general un respaldo que, de una manera u otra, impide que socialmente el niño o niña cuyos padres no están, sea considerado(a) “víctima del abandono” (1992:156). si bien estas redes de apoyo familiar constituyen una “tabla de salvación” a la hora de enfrentar la ausencia del referente paterno y/o materno, cuando un joven permanece al cuidado de su abuelo o abuela se enfrenta a un confl icto intergeneracional, con una brecha o abismo en cuanto a valores, pautas de conducta y referentes identitarios probablemente superior al que habría tenido con sus padres o madres (patiño y pesántez, 2004). la falta de autoridad también ha sido esgrimida por algunas de las madres entrevistadas cuyos esposos han emigrado, las que constatan, con cierto estupor, que sus hijos se han vuelto más malcriados y lo atribuyen a la ausencia del referente paterno. esta temporada sí que se ha puesto agresivo, bravísimo; por todo me responde, por todo me grita, por todo me dice cosas que no me tiene que decir (...) porque tampoco le puedo permitir que se vaya creciendo así; después me pondrá la mano, y eso no es justo. ahora a la mamá le conversé (...) le ha dicho que se porte bien, porque si no, no envía el paquete. y si no llega el paquete, se muere el niño (olga, 58 años, quito, ecuador). --la relación con mi hijo, a veces, es un poquito complicada, porque es malcriado; le falta el papá en cuestión de la autoridad (elisa, 28 años, guayaquil, ecuador). --con ellos me va horrible, porque yo tengo que hacerlo todo; no es lo mismo que esté él. cuando él estaba, bueno, con una palabra que él decía ellos mi13.indd 176mi13.indd 176 9/6/2007 4:00:33 pm9/6/2007 4:00:33 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 177 se moderaban. pero yo tengo que estar: “modérense”, “no peleen”, “estén quietos”. les digo un montón de cosas, y para ellos es igual. cuando ya me cogen con coraje, les doy; pero no es lo mismo que lleve yo la rienda que él (diana, 36 años, guayaquil, ecuador). la promesa a los hijos de que van a ser reagrupados por los padres ausentes está latente en la mayoría de las familias transnacionales y constituye una buena estrategia para que unos y otros puedan tolerar mejor la separación. en algunos casos, de acuerdo con altamirano (1990), los jóvenes centran su proyecto de vida en el viaje al exterior; porque sienten culpabilidad por la desintegración familiar, tienen una suerte de “deuda afectiva” y sienten la necesidad de viajar al país donde sus padres emigraron. muchos niños resuelven la inseguridad emocional de estar lejos de sus padres viendo la migración como un sacrifi cio que ellos podrán devolverles cuando sean adultos (salazar, 2001). su mamá les ha prometido que van a irse con ella (laura, 70 años, trujillo, perú). --cuando mi mami se vaya a españa, después de algunos meses, años, nos va a mandar a ver a mí y a mi hermana para irnos a españa. allá yo estudiaría como siempre, ayudaría a mis padres también. cuando ellos trabajen, les ayudaría cocinando en la casa, para que cuando ellos lleguen la comida ya esté caliente y ellos la puedan comer (esther, 15 años, guayaquil, ecuador). pero la idea de llevarse a los hijos al país de destino, desde la perspectiva que se tiene de la reagrupación familiar en el país de origen, no ofrece sólo ventajas. esta etapa tiene grandes costos afectivos que a menudo no son tenidos en cuenta por la literatura científi ca. si bien en el país de origen echan en falta a sus padres, al deseo de los hijos de reunirse pronto con ellos se le une el duro trance de tener que separarse de nuevo de un ser querido (en este caso, la fi gura de la abuela que los ha cuidado y que permanece en el país de origen). otro obstáculo presente en el discurso de los hijos es el intenso trabajo de los padres en españa y la difi cultad para poder atenderlos una vez que se trasladen “allá”. la posibilidad de que la abuela cuidadora pueda emigrar también con ellos es un deseo compartido por la mayoría de estos niños y jóvenes. nos gustaría irnos con mis padres. algunos nos cuentan que españa es muy bonito. ellos me han contado cómo es allá; es muy duro. nosotros sufriríamos mi13.indd 177mi13.indd 177 9/6/2007 4:00:34 pm9/6/2007 4:00:34 pm 178 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 más allá, quizás. mis padres no tienen descanso, ¿quién nos cuidaría? mejor estamos acá (carlos, 14 años, cuenca, ecuador). --mi hija se las llevó un tiempo dos meses, pero regresaron. no se acostumbraron, sufrían mucho porque los padres trabajan todo el día. acá yo les tengo bien comidas, les atiendo, tienen sus amigas, su colegio, en fi n (gloria, 60 años, quito, ecuador). los vínculos afectivos y de cuidado entre los padres cuyos hijos adultos han emigrado llegados a este punto, es importante tomar en cuenta dentro de la “familia transnacional” el papel que asumen las abuelas –y en menor medida los abuelos– a la hora de proporcionar cuidado, criar y educar a los nietos que permanecen a su cargo mientras sus hijos no están, lo que les confi ere una gran dosis de responsabilidad, así como capacidad de toma de decisiones y de infl uencia en la crianza de estos niños y en la gestión de las remesas que reciben. para algunas de estas “abuelas-madre”, la responsabilidad que deben asumir se convierte en una pesada y complicada carga, sobre todo cuando las remesas que mandan sus hijos migrantes no son sufi cientes para costear todas las necesidades de sus nietos, o cuando los abuelos se ven incapaces de suplir el referente autoritario de los padres o de llenar su vacío afectivo (solé, parella y cavalcanti, 2007). a veces siento que ya no puedo hacer lo que una madre o un padre van a hacer, orientar a sus hijos. yo sé que ellos no están en mal camino, pero el otro día escuché conversar a mi nieto con una señora, que decía: “me hace falta el amor de padre”. ¡me dolió tanto lo que él dijo! dice que en una fi esta vio a sus amigos con sus papás que los abrazaban, los acariciaban, y él pensaba: “yo, ¿a quién tengo?” (maría, 50 años, cuenca, ecuador). también se dan casos de mujeres ancianas que se plantean emigrar con sus nietos en cuanto éstos se reúnan con sus padres en el país de destino, con la fi nalidad de seguir ocupándose de su atención y cuidado mientras sus padres trabajan durante largas jornadas laborales –con grandes difi cultades para ocuparse de sus hijos desde la dimensión afectiva y de cuidado–. el hecho de que las trabajadoras inmigrantes se traigan a sus madres al país de destino para que cuiden a sus hijos mientras ellas trabajan es una práctica transnacional cada vez más común. su principal objetivo es garantizar la mi13.indd 178mi13.indd 178 9/6/2007 4:00:34 pm9/6/2007 4:00:34 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 179 función afectiva y de cuidado de los hijos; aunque, de acuerdo con los estudios de escrivá (2004), qué duda cabe que estas abuelas –conocidas también bajo el término “abuelas golondrina”– también permiten mantener en la sociedad de destino elementos que tienen que ver con la tradición familiar y las formas de vida del país de origen. por ejemplo, las nietas se van; ellas quisieran que yo vaya porque para las niñas sería un cambio total, pues, ir a lidiar con la mamá cuando ellas están acostumbradas conmigo. por ejemplo, la niña mayor misma dice: “abuelita, si yo me voy, tú te vas con nosotros, tú no te vas a quedar”. porque ellas no se acostumbrarían; quedaron chiquitas (carmen, 53 años, guayaquil, ecuador). en los casos en que las abuelas no quieren o no pueden emigrar para seguir asumiendo el rol de cuidadoras de sus nietos una vez que éstos han sido reagrupados –a menudo por contar con otros nietos y familiares dependientes a su cargo en el país de origen–, deben sufrir el dolor y el trauma de la separación, así como adaptarse a una situación afectiva “transnacional” con sus nietos (escrivá, 2005; le gall, 2005). incluso, puede ocurrir que para muchos de estos abuelos desprenderse de sus nietos después de haberlos criado durante largo tiempo no sólo suponga pérdidas en el terreno afectivo –quedarse solos, sin hijos y sin nietos–, sino también económicas, por cuanto puede conllevar el recorte –o incluso la total supresión– del fl ujo de remesas (solé, parella y cavalcanti, 2007). pero no sólo debemos considerar el papel de los ancianos en tanto que dispensadores de cuidados, sino que ellos también son receptores de recursos económicos y de cuidado en las estrategias de reproducción de los hogares. ello permite tomar en cuenta a los ancianos en los análisis sobre las migraciones internacionales y los vínculos transnacionales (escrivá, 2005). en este sentido, es crucial incorporar en los análisis el papel que asumen los hijos emigrantes adultos que se convierten en responsables de sus padres desde la distancia, ya sea en lo económico o en el cuidado. cuando se trata de padres de migrantes en situación de dependencia, los espacios transnacionales obligan a buscar fórmulas para hacer frente a esa situación. la reagrupación de los mayores con los hijos migrantes en la sociedad de acogida, con el propósito de que puedan ser benefi ciarios de unos servicios sanitarios y sociales de mejor calidad, es otra estrategia que ha sido identifi cada. sin lugar a dudas, el grado de dependencia de los padres con relación a los hijos, tanto en la dimensión económica como en la de cuimi13.indd 179mi13.indd 179 9/6/2007 4:00:34 pm9/6/2007 4:00:34 pm 180 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 dado, está en función directa de la clase social de pertenencia y del tipo de proyecto migratorio. la estrategia de la reagrupación familiar de los padres se irá sin duda incrementando en los próximos años, en la medida en que los migrantes vayan asentándose de forma más o menos permanente en la sociedad española y sus padres se enfrenten solos a la vejez en la sociedad de origen. sin embargo, no se trata de una decisión fácil de tomar. en la mayoría de los casos estamos hablando de familias numerosas, con muchos hijos de distintas edades. se trata de padres que sienten sus afectos y sentimientos “divididos” entre los hijos que permanecen y los que se han ido, por lo que dejarlo todo, emigrar y empezar una nueva vida lejos de su hogar no forma parte de sus prioridades. además, si los abuelos emigran dejarían desatendidas una serie de funciones de apoyo familiar que proporcionan al resto de los hijos y nietos que no han migrado. sí nos propone; incluso ella [su hija] ya va a obtener la nacionalidad. pero también tengo a mis hijos menores aquí; trabajan, yo les apoyo, les atiendo; por eso yo no pienso todavía... a veces también se requiere de un capital que ahora no tengo (...) bueno, puede ser. como también tengo los nietecitos, tengo seis hijos acá en huancayo; algunos son solteritos, bueno, atendiéndolos, viéndolos; entonces todavía no pienso... (karina, 63 años, huancayo, perú). --vivir allá no. acá tengo a mi hijo. tengo a mi hija también, que está casada aquí. y de todas maneras ellas allá son tres. acá son dos nomás que tengo. a mí me da pena dejar a mis hijos e irme con ellas (carmen, 53 años, guayaquil, ecuador). la aproximación a los roles, experiencias y necesidades de estos ancianos ponen en evidencia su activo papel en las estrategias migratorias y su relación directa con las necesidades económicas y reproductivas de las familias transnacionales. es de prever que dicho papel se refuerce en el futuro, en la medida en que los emigrantes envejezcan en la sociedad de acogida o se aceleren los procesos de reagrupación familiar que tendrán como protagonistas a los familiares dependientes. a modo de conclusión no son sólo vínculos de carácter económico los que fl uyen dentro de las comunidades transnacionales y las familias. a lo largo de estas páginas se mi13.indd 180mi13.indd 180 9/6/2007 4:00:34 pm9/6/2007 4:00:34 pm parella/los vínculos afectivos y de cuidado en las familias transnacionales 181 ha explorado la esfera doméstica y familiar y el impacto sobre el bienestar humano y social que tienen las migraciones desde la perspectiva de las relaciones entre géneros y entre generaciones y de la gestión de la reproducción social –afectos, emociones, tareas de cuidado– en la estructura de la denominada “familia transnacional”. el trabajo de campo muestra cómo las funciones que tienen que ver con el afecto y el cuidado se recomponen con la migración y forman parte también de los recursos que fl uyen a través de las redes y que dan forma a las relaciones de “reciprocidad” que rigen las cadenas migratorias y los vínculos transnacionales de los migrantes y sus contrapartes imbricados en espacios transnacionales y multilocales. según bryceson y vuorela (2002), ante la separación geográfi ca y la ausencia de los contactos cara-a-cara diarios, la familia se construye como comunidad imaginada, lo que implica continuados esfuerzos de sus miembros (tanto los que han emigrado como los que permanecen detrás) para mantener los vínculos. las autoras usan el término “relativizing” para referirse a los mecanismos que los individuos establecen para mantener, recortar, reforzar o establecer los vínculos con los familiares. en los campos sociales transnacionales, los individuos pueden perseguir o bien rechazar de forma activa determinados vínculos, así como crear vínculos fi cticios, de manera que en todo momento escogen estratégicamente qué conexiones les interesa enfatizar y cuáles debilitar (bryceson y vuorela, 2002:14). en este sentido, el trabajo de campo realizado en españa, perú y ecuador muestra que las propias familias defi nen sus estrategias, dirigen y gestionan los procesos de cambio, bajo la constricción de las condiciones materiales de existencia de las personas (clase social, relaciones de género, hábitat, momento del ciclo vital, etcétera) y del contexto social, económico y político del que participan y en el que se insertan. todo ello da forma a los tipos de familia transnacional, a la construcción social del signifi cado y defi nición de los roles familiares, al grado de dependencia económica y afectiva de las familias, a las estrategias económicas seguidas por sus miembros, al peso que adquieren valores como el individualismo versus los sentimientos de pertenencia colectiva, a las prácticas socioculturales de carácter colectivo, etcétera (vertovec, 2004). el análisis de los vínculos afectivos y de cuidado en la familia, como unidad de referencia básica, pone de manifi esto cómo los procesos migratorios redefi nen –no anulan ni disuelven– las relaciones familiares, mi13.indd 181mi13.indd 181 9/6/2007 4:00:34 pm9/6/2007 4:00:34 pm 182 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 dando forma y lugar a toda una amplia gama de maneras, proyectos y estrategias que existen tras la etiqueta de “familias transnacionales” (alonso, 2004). el impacto de las migraciones en el ámbito familiar no es único y no admite visiones dicotómicas sobre si sus efectos son positivos o negativos; no cabe pretender averiguar hasta qué punto favorecen la desintegración familiar o juzgar su grado de efi cacia de funcionamiento tomando como referente a la familia “normal”. estamos ante un fenómeno complejo, refl ejo de las múltiples circunstancias que rodean a los procesos migratorios tanto en el país de origen como en el de destino. bibliografía acosta, alberto, susana lópez olivares y david villamar, “ecuador: oportunidades y amenazas económicas de la emigración”, transmigrared, working paper núm. 1, 2004. disponible en www.transmigrared. net. alonso, josé a. 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años del siglo xxi. en 2003, por ejemplo, el número de emigran­ tes brasileños superó por pri­ mera vez a los extranjeros que decidieron radicarse en el país. y gradualmente el tema de los brasileños residentes en el ex­ terior, en general, y en estados unidos, en particular, comen­ zó a cobrar alguna relevancia en los medios socioeconó mi cos, aca dé micos, culturales y has ta políticos. así las cosas, el presente tra­ bajo pretende ir al encuentro del hasta ahora poco estudiado mundo de las comunidades lati­ nas residentes en estados uni dos desde una perspectiva brasileña. se procura valorizar la relevan­ cia de aquellas identidades pa­ nétnicas o multinacionales, y se elucubra sobre la constitución de un campo se mántico para im pulsar una temática que con­ sideramos apro piada, pertinente y significativa. partiendo del presupuesto de que no conviene a las au to­ ri da des ni a la sociedad brasile­ ña permanecer indiferentes o al margen del extraordinario di namismo político, social, cul­ tu ral, económico y específica­ men te transnacional de la co­ munidad panlatina residente brasil y la comunidad panlatina residente en estados unidos: la construcción de una agenda de trabajo brazil and the pan-latino community in the united states: constructing a research agenda carlos federico domínguez ávila centro universitario unieuro, brasilia migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010212 en estados unidos, se erigen las tareas de ir al encuentro de la cuestión y de proponer los temas de una futura agenda de trabajo que sea pragmática, efi­ ciente y mutuamente ventajosa. salvo mejor interpretación, una primera agenda de trabajo de­ bería atender tres ejes temáticos principales: 1) político, 2) edu­ cativo­cultural y 3) económico­ comercial. el eje político en la última campaña presiden­ cial estadounidense, en 2008, los candidatos de los principales partidos políticos no escatima­ ron esfuerzos para conquistar el estratégico electorado lati­ no, principalmente en estados como nuevo méxico, florida, nevada y colorado. aproxima­ damente 10 millones de electo­ res latinos participaron en los comicios del 4 de noviembre de 2008, y la gran mayoría de ellos se decantaron por el can­ didato barak obama, lo que ciertamente ayudó en su histó­ rica victoria. paralelamente, la propia representación latina au­ mentó considerablemente con ca si 27 diputados federales (la ma yoría del partido demócra­ ta) y dos senadores (uno de ­ mócrata y otro republicano). así mismo, fueron electos apro­ xi madamente 300 diputados es tatales y un considerable nú­ mero de alcaldes. en conse­ cuencia, no parece incorrecto des tacar que en los próximos años la participación político­ electoral de los latinos será cada vez más relevante y significativa –recordándose que la población panlatina representará casi 25 por ciento de la población total estadounidense en 2025. así las cosas, podría existir un interés legítimo y real en que las autoridades brasileñas conozcan y eventualmente se relacionen también con los lí­ deres políticos de la comunidad panlatina –especialmente con aquéllos de origen luso­brasile­ ño–. naturalmente, esa aproxi­ mación debe ser encuadrada como contacto con líderes po­ líticos estadounidenses, que son protagonistas del escena­ rio general de estados unidos. igualmente sería importante man tener una estricta neutra­ lidad en lo concerniente a las tendencias político­partidarias –a pesar de la notoria preferen­ cia de los latinos por el parti­ do demócrata, que además es nota crítica 213 ideológicamente más próximo a los ideales social­demócratas o progresistas vigentes en brasil y otros países latinoamericanos. la planificación de las visi­ tas presidenciales brasileñas a estados unidos podría, gra­ dualmente, reflejar ese creciente in terés político en una aproxi­ mación también a la población panlatina. recuérdese que las últimas visitas del presidente luiz inácio lula da silva a aquel país se concentraron en wa shi­ ngton y nueva york. qui zá priorizar visitas a ciudades con grandes contingentes de lati­ nos en general, y de brasileño­ estadounidenses en particular, podría ser interesante, especial­ mente si son programados en­ cuentros de trabajo con líderes comunitarios panlatinos. algo semejante podría proponerse en relación con la visita de otras autoridades de rango ministe­ rial y de altos cargos, así como de autoridades estatales –es decir, gobernadores estatales, par ticularmente de entidades fe derales como minas gerais, goias, paraná, mato grosso, são paulo y mato grosso do sul– y hasta municipales. en el gabinete de gobierno de obama existen posibilidades de contacto con importantes per­ sonalidades latinas, incluyendo la secretaria del trabajo, hilda l. solís, y el secretario del in­ terior, ken salazar. igualmente podrían ser abordadas las au­ toridades ejecutivas estatales y municipales. tal es el caso del gobernador de nuevo méxico, bill richardson, y de alcaldes de ciudades como los ángeles (antonio villarraigosa), albu­ querque (marty chávez) o mia­ mi (manny díaz). los diputados y senadores fe derales estadounidenses tie­ nen un importante poder de decisión en el sistema políti­ co, especialmente en comités como los de relaciones exterio­ res, comer cio, agricultura y re­ cursos naturales, todos ellos de inte rés para las relaciones brasi­ leño­esta dounidenses. estimu­ lar con tactos e intercam bios de opinión de representantes bra sileños con sus homólogos estadounidenses en general, y con los representantes latinos en particular, podría ser una al ternativa de diálogo y coo­ peración. en tal sentido, con­ viene tener presente que los 24 congresistas federales por el par tido demócrata –23 dipu­ tados y un senador– integran el migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010214 llamado congressional hispa­ nic caucus. por su parte, los seis congresistas federales re­ publicanos –cinco diputados (inclusive devin nunes, de ori­ gen luso­estadounidense) y un senador– constituyen la con­ gressional hispanic conferen­ ce. he aquí un interesante caso de diplomacia parlamentaria a disposición de los congresistas brasileños, particularmente de aquellos interesados en la te­ mática aquí abordada, entre ellos: marcelo crivella (senador por río de janeiro), cristovão buarque (senador por el distri­ to federal), eduardo azeredo (senador por minas gerais y pre sidente de la comisión de relaciones exteriores y de de­ fensa nacional) y eduardo su­ plicy (senador por são paulo). un contacto semejante entre miembros de los poderes judi­ ciales de ambos países podría ser interesante, especialmente si se confirma la nominación de la juez sonia sotomayor co­ mo primer magistrado latino en la máxima corte de estados unidos. en síntesis, aquí se propone una aproximación y un diálogo mucho más intenso y construc­ tivo con autoridades estadouni­ denses de origen latino. se trata de hombres y mujeres que son cada vez más importantes en aquel país, en función del peso demográfico, económico, cul­ tural, social, político y transna­ cional. aproximarse, conocer, dialogar y relacionarse con ese estamento sociopolítico de la so ciedad estadounidense podría ser de gran valía e interés en brasilia en particular, y en bra­ sil en general. el eje cultural-educativo siguiendo el ejemplo de usuales prácticas de diplomacia cultu­ ral y educativa, las autoridades y principalmente los actores de la sociedad civil brasileña po­ drían trabajar de forma mu­ cho más intensa para difundir y va lorizar la cultura brasileña en particular, y las expresiones simbólico­culturales latinas en estados unidos en general. en el terreno educativo, las au toridades brasileñas podrían trabajar de forma mucho más eficiente la cuestión de los in­ terca mbios académicos (de pro fesores, alumnos y otros in­ telectuales). ofrecer becas de ex celencia en las universidades brasileñas para estudiantes esta­ nota crítica 215 dounidenses en general, y para aquéllos de origen brasileño­es­ tadounidense o latinoamerica­ no en particular, podría ser una alternativa importante. traba­ jar con otros países de lengua portuguesa para crear un di­ plomado portugués en lengua extranjera como una forma de titulación oficial del portugués en todo el mundo –a semejan­ za del toefl para la lengua in­ glesa– es otra medida que, sin estar específicamente orienta­ da a beneficiar a los brasileño­ estadounidenses, podría tener una incidencia positiva en la aproximación a la población panlatina residente en estados unidos.1 las instituciones de ense­ ñan za estadounidenses, espe­ cial men te en el nivel superior, nor malmente tienen departa­ mentos de lengua y cultura lati­ nas e iberoamericanas, muchos de ellos dirigidos por latino­ estadounidenses, iberoameri­ canos, brasilianistas,2 e incluso por brasileños–. tal es el caso, por ejemplo, del instituto bra­ sil del woodrow wilson cen­ ter for scholars. establecer una relación eficaz y mutuamente beneficiosa con tales entida­ des podría resultar en asocia­ ciones constructivas y de larga duración, además de generar impactos positivos en el cam­ po del desarrollo científico­ tecnológico y artístico­cultural. el gobierno y la sociedad ci­ vil brasileña también podrían apoyar los esfuerzos educativos realizados en los niveles de ense­ ñanza básico y medio, particu­ larmente en aquellas ciudades con muy significativa presencia brasileño­estadounidense. así mismo, trabajar conjunta men te con los gobiernos y las socie­ dades de terceros países in­ te re sados en la preservación y difusión de la cultura latina en estados unidos también podría ser una alternativa para las au­ toridades brasileñas, especial­ mente en los casos de portugal, méxico, españa, italia y fran­ cia, debido a las afinidades elec­ 1el gobierno brasileño utiliza el llamado certificado de proficiência em lín gua portuguesa para estrangeiros (celpe­bras). este documento fue desarrollado por el mi­ nisterio de educación y cuenta con el apoyo del ministerio de relaciones exteriores. sin embargo, existen dudas sobre su validez mundial, por no ser convalidado por otros países de lengua portuguesa, incluyendo al mismo portugal. 2académicos extranjeros especializados en estudios sobre brasil. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010216 tivas en la materia de latinidad compartida. además conviene recordar que el propio gobierno y sociedad estadounidenses rea­ lizan programas semejantes de difusión en territorio brasileño y de otros países de la región, con buena acogida y excelentes perspectivas. en el campo específicamente cultural vale mencionar que en el seno del ministerio de rela­ ciones exteriores de brasil exis­ te una división encargada de difundir y valorizar la lengua y la cultura luso­brasileña en el mundo, incluyendo su música, literatura y otras bellas artes, teatro y dramaturgia, ciencia y tecnología, cine, filosofía, de­ porte, entre otros. muchas de las actividades de diplomacia pública y cultural brasileña en el exterior son realizadas por los centros de estudios brasileños. también podría ser positiva la cooperación triangular con en­ tidades de terceros países, tales como el instituto camões (por­ tugal), el instituto cervantes (españa), la alianza francesa y los institutos culturales mexi­ canos. ello es particularmente relevante en la organización de festivales de teatro, cine, músi­ ca, literatura, entre otros. promover encuentros perió­ dicos, regulares y estables entre segmentos sociales específicos de brasileños y estadouniden­ ses de origen latino también es una alternativa viable, par­ ticularmente en los campos si guientes: 1) académico, direc­ tores de centros de pensamien­ to e investigación, instituciones co munitarias y directores de pe riódicos de masas; 2) empre­ sariado, incluyendo tanto a las grandes corporaciones como a las pequeñas empresas y mi­ croempresas; 3) personalidades de las artes, espectáculo, moda, música, literatura/editoriales, radio/televisión, internet, dan­ za y creación artística en ge­ neral; 4) ciencia y tecnología, especialmente en el campo de la generación de energía, bio­ tecnología, tecnología espacial e informática, y 5) entidades es tatales y municipales de am­ bos países, por ejemplo, são paulo­california, río de janei­ ro­florida, minas gerais­ma­ ssa chusetts. tales encuentros podrían ser organizados alter­ nadamente en cada país, con el propósito general de posibilitar una relación más próxima, ínti­ ma, constructiva y mutuamen­ te beneficiosa. nota crítica 217 el eje económico-comercial en el campo económico­co ­ mer cial, las opciones de apro­ xi mación entre brasil y la po blación panlatina residente en estados unidos también son bastante promisorias. de inicio, vale tener presente que estados unidos es uno de los más importantes socios comer­ ciales de bra sil en el mundo.3 y brasil es uno de los más impor­ tante socios estadounidenses en el continente americano, siendo superado apenas por méxico y canadá, que son miembros del tlcan/nafta. no existen cifras específicas de las relaciones comerciales y de inversiones entre brasil y la población panlatina estadouni­ dense. sin embargo, el poder de consumo de la población panlatina ha crecido de forma significativa, y en la actualidad muchos especialistas conside­ ran que este consumo se aproxi­ ma a los 800 000 millones de dólares, monto prácticamente igual al producto interno bruto de países como méxico, holan­ da o turquía. paralelamente, es importante destacar el creci­ miento de las empresas latinas –tanto las pequeñas y medianas como las grandes –, del merca­ do de publicidad latino, de los grandes conglomerados hispa­ nos de información y comuni­ cación (univisión, televisa, el nuevo herald, entre otros), de los servicios de intermediación financiera (especialmente aqué­ llos dedicados a la transferencia de remesas hacia brasil y otros países latinoamericanos), y de las grandes ferias orientadas a ese nicho de consumidores. aunque una acción pública directa es prácticamente invia­ ble en el caso del comercio y las inversiones recíprocas entre brasil y estados unidos, sí pa­ rece adecuado mencionar que las agencias brasileñas de pro­ moción de exportaciones –tal es el caso de la agencia de pro­ moción de exportación e inver­ siones (apex­brasil)– pueden 3según estadísticas de comercio exterior del gobierno brasileño, en 2008, estados unidos continuó siendo su principal socio comercial en el mundo. las exportacio­ nes brasileñas hacia el mercado estadounidense sumaron 27 600 millones de dólares. y las importaciones brasileñas procedentes de estados unidos alcanzaron 25 800 millones de dólares. en consecuencia, hubo un flujo de comercio total de 53 500 millones, con un saldo comercial favorable para el lado brasileño por 1 800 millones de dólares. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010218 realizar acciones orientadas es­ pecíficamente hacia el mercado panlatino. ello incluye acciones de promoción turística entre las familias brasileño­estadouni­ denses y latino­estadouniden­ ses, en general (muchas de ellas con rentas anuales que sobrepa­ san los 100 000 dólares). la realización de operaciones trian ­ gulares –de amplitud tanto he­ misférica como global– con participación de empresas bra­ sileñas, latino­estadounidenses y de terceros países también podría ser plausible. empre­ sas brasileñas también podrían trabajar con sus contrapartes latino­estadounidenses en lo con cerniente a financiar em­ prendimientos, inclusive crean­ do empresas de capitales de riesgo o invirtiendo en el capi­ tal accionario de empresas pan­ latinas. conviene agregar que las principales empresas latino­ estadounidenses se concentran en los rubros de servicios finan­ cieros, distribución minorista, salud, telecomunicaciones, agri­ cultura, transporte y turismo. consideraciones finales el presente trabajo representa un intento de ir al encuentro de una realidad concreta, veri­ ficable y cada vez más relevan­ te y significativa –aunque para muchos pueda ser incipiente–. más que inventar o descubrir fenómenos sociales, se trata de constatar y documentar una ten dencia hasta ahora prácti­ camente invisible desde la pers­ pectiva brasileña. en esta línea, el objetivo fundamental del trabajo es estimular una aproxi­ mación consciente y consistente entre brasil y las comunidades latinas residentes en estados uni dos. conviene agregar que se da por supuesto que el acer­ camiento a la población pan­ latina se realiza en el contexto general de las relaciones bila­ terales, hemisféricas y globales vigentes entre brasil y estados unidos. al final, se trata de co­ nocer mejor la realidad integral de la primera potencia mundial. parece evidente que futuras investigaciones en esta temática exigirán alta y creciente riguro­ sidad, profesionalismo y preci­ sión. igualmente se demanda un esfuerzo persistente de con­ tacto, divulgación y familiari­ zación tanto de las autoridades y de la sociedad brasileña como de la parte homóloga estadou­ nidense. en el terreno de lo nota crítica 219 ope rativo y propositivo, el autor del presente trabajo pondera las siguientes ideas: dentro de la subsecre taría general de comunidades bra­ sileñas en el exterior podría crearse una división de se­ guimiento de la comunidad pan latina, y no únicamente bra sileño­estadounidense. así mismo, esa entidad podría te­ ner un intercambio de opinio­ nes aún más intenso tanto con la sociedad civil brasileña como con los brasileños en el exterior, y también con entidades ho­ mólogas en las cancillerías de otros países –particularmente con las embajadas de portu­ gal y méxico–. y en el terreno de la cooperación multilateral, brasil podría aproximarse a la conferencia regional sobre mi graciones –también conoci­ da como proceso de puebla–, importante foro hemisférico donde se aborda la temática en cuestión. al interior del propio brasil se podría pensar en promover una relación estratégica y coor­ dinada con las diferentes ins­ tancias públicas y privadas con vínculos e intereses en aquel segmento de la población esta­ dounidense. esto incluye, por ejemplo, estimular a los centros de investigación brasileños para colocar, como tema emergente de pesquisa, la realidad panla­ tina en el contexto general de la sociedad estadounidense y de las relaciones bilaterales. conocer a los líderes pan­ latinos y sus organizaciones po líticas, sociales, culturales y eco nómicas parece ser suma­ mente importante y significa­ tivo. conviene mencionar que entre las principales organi­ za ciones latinas existentes en estados unidos destacan las siguientes: 1) la league of uni­ ted latin american citizens (lulac, fundada en 1929), 2) la national association of latino elected and appointed offi­ cials (naleo, creada en 1976), 3) el hispanic council on in­ ternational relations (hcir, fundado en 2000), la united status hispanic chamber of commerce (ushcc, establecida en 1979) y el national council of la raza (nclz, fundado en 1968). igualmente existen algu­ nas organizaciones sindicales, profesionales y empresariales latinas altamente relevantes y significativas. en síntesis, no parece inco­ rrecto concluir que la intencio­ migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010220 nal y deliberada aproximación de brasil a la comunidad pan­ latina es un proyecto a largo plazo. además, esta aproxima­ ción está claramente subordina­ da a la dinámica de la amplia, pro funda y compleja relación brasileño­estadounidense. en otras palabras, aquí se entiende que acercarse a la cada vez más expresiva comunidad panlatina significa, en última instancia, perfeccionar las ejemplares re­ laciones entre los pueblos y go­ biernos de ambos países. mi13.indd mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana anna ortiz guitart universidad autónoma de barcelona cristóbal mendoza universidad autónoma metropolitana-iztapalapa resumen en este artículo se presentan los resultados de una investigación llevada a cabo con un grupo de mujeres expatriadas españolas residentes en la ciudad de méxico. desde una perspectiva de género, se analizan las experiencias laborales, así como las prácticas cotidianas y espaciales, de un grupo de mujeres de alta califi cación que “acompañan” a sus esposos (o parejas) en el proceso migratorio. particularmente, se examina cómo se articulan las relaciones de género y las estrategias de negociación dentro de las familias con relación a la nueva posición en el trabajo y en el hogar de estas mujeres. palabras clave: 1. migración califi cada, 2. mujeres expatriadas, 3. vida cotidiana, 4. ciudad de méxico, 5. españa. abstract the article presents the results of a study conducted on female spanish expatriates in mexico city. from a gender perspective, the article analyzes the labor experiences, as well as the everyday activities and geographical perceptions, of a group of highlyskilled professional women who “accompany” their husbands (or partners) in the migratory process. specifi cally, it examines the way gender relations are linked to family-based processes of negotiation that are related to women’s new position in both the workplace and the home. keywords: 1. skilled migration, 2. expatriate women, 3. daily-life, 4. mexico city, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mi13.indd 5mi13.indd 5 9/6/2007 3:59:54 pm9/6/2007 3:59:54 pm 6 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 la literatura sobre la migración de las mujeres ha aumentado de forma signifi cativa desde los años ochenta. lejos quedan aquellos autores que lamentaban que la literatura acerca de las migraciones se había centrado solamente en las mujeres como acompañantes y no como agentes activos del proceso migratorio. véase, por ejemplo, el número especial de invierno de 1984 de la international migration review. en la presentación de este número, morokvasic (1984) revisa las diferentes modalidades de la migración femenina y, a la vez que subraya la incorporación de las inmigrantes a la fuerza laboral de los países de destino, apunta que los factores no económicos son tan relevantes como los laborales a la hora de entender las causas de la migración de las mujeres. en un contexto de renovación temática, surgen varios estudios que ponen de relevancia las modalidades migratorias, los diferentes motivos de migración de hombres y mujeres, la incorporación laboral de las mujeres en el destino o los cambios en las relaciones de género, fruto de los procesos migratorios (chant y radcliffe, 1992; momsen, 1992; anthias y lazaridis, 2000; anthias, 2000; sharpe, 2002; pessar y mahler, 2003; donato et al., 2006). desde la perspectiva demográfi ca, se ha subrayado la incorporación de las mujeres en los fl ujos migratorios internacionales (donato, 1992; strum y tarantolo, 2003), de tal forma que ha llegado a hablarse de una feminización de las migraciones. dicha feminización, en efecto, se da en contextos geográfi cos concretos, como, por ejemplo, la migración fi lipina, dominada ampliamente por las mujeres (ribas, 1999), o la migración dominicana (ariza, 2000). desde el punto de vista de los países receptores de migración, se ha observado también que los fl ujos migratorios de fi nales de los años noventa están compuestos por igual de hombres y mujeres (decimo, 2005). sin embargo, sería quizá arriesgado apuntar la generalización del patrón o afi rmar que la feminización de los fl ujos es un hecho consumado e irreversible. de hecho, y a pesar de que más de la mitad de los inmigrantes llegados a estados unidos en el período 1997-1998 fueron mujeres (decimo, 2005), los fl ujos migratorios con origen en méxico siguen estando formados mayoritariamente por hombres, a pesar de que muchos autores han insistido en la relevancia de la incorporación de las mujeres en esos fl ujos (cornelius, 1992; marcelli y cornelius, 2001; lozano, 2002). de hecho, el porcentaje de mujeres en la migración méxico-estados unidos se ha mantenido estable en los noventa (durand, massey y zenteno, 2001) mi13.indd 6mi13.indd 6 9/6/2007 3:59:54 pm9/6/2007 3:59:54 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 7 y apenas representa el 30 por ciento del total de esa década (mendoza, 2005). como ha manifestado chant (1992:197), “[...] incluso en aquellas situaciones en las que las mujeres son muy móviles, los hombres parecen ser más móviles todavía. en otras palabras, [...] los hombres casi nunca son ‘abandonados’ por mujeres que migran, generalmente ocurre lo contrario”. no obstante, la literatura también subraya que las mujeres se incorporan, de forma creciente, a la migración internacional como trabajadoras, como agentes activos de la migración y no forzosamente en esquemas de reagrupación familiar. en este sentido, numerosos estudios se centran en la incorporación laboral de las mujeres migrantes en los países de destino y apuntan a una alta concentración en sectores de actividad o industrias que tradicionalmente se asocian con las mujeres, como la industria textil (ortiz, 1996), o en trabajos de limpieza o servicio doméstico (momsen, 1999; hondagneu-sotelo, 2001). la incorporación de estas trabajadoras extranjeras en estos nichos laborales se ha visto favorecida en determinados contextos geográfi cos (como en el sur de europa) por la entrada masiva de mujeres no inmigrantes en el mercado de trabajo y, en consecuencia, por la expansión del sector doméstico (véanse, por ejemplo, para el caso de italia, chell, 2000; para grecia, cavounidis, 2006; o anthias y lazaridis, 2000, para el conjunto del sur de europa), así como por unas políticas migratorias que han primado el acceso de los inmigrantes a un tipo de trabajo de baja califi cación y, en general, poco valorado por la población autóctona, como son, por ejemplo, los servicios personales o el trabajo doméstico (ver hondagneu-sotelo, 2001; oertzen, 2003; piper, 2006). en este contexto, los estudios de migración han incorporado la perspectiva de género, no defi nida como una variable, sino como “una serie de procesos sociales que organizan las pautas migratorias” (hondagneusotelo, 1994:3). del mismo modo, chant y radcliffe (1992) subrayan que la migración femenina sólo puede ser comprendida si se toman en cuenta, además de los aspectos relativos al mercado laboral, las jerarquías de poder y las expectativas socioculturales asociadas a cada género. así mismo, son varias las investigaciones que subrayan los procesos de empoderamiento de las mujeres en los países receptores de migración (véase, por ejemplo, para estados unidos, pedraza, 1991; hondagneu-sotelo, 1994; foner, 1997; pessar, 1995), el acceso al mercado laboral de las mujeres que no emigran en las comunidades de origen donde han migrado mi13.indd 7mi13.indd 7 9/6/2007 3:59:54 pm9/6/2007 3:59:54 pm 8 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 los hombres (por ejemplo, arizpe y aranda, 1986; chant y radcliffe, 1992) y los cambios en las relaciones de género como consecuencia de la migración internacional, así como los eventuales confl ictos resultado de este proceso (por ejemplo, prieto, 1992; hondagneu-sotelo, 1994; foner, 2001; donato et al., 2006). por otro lado, las teorías feministas y poscoloniales, y en general las nuevas geografías culturales, han introducido a lo largo de las últimas décadas nuevas perspectivas para abordar el estudio de las migraciones. la importancia dada al “lugar” y a la diversidad de identidades (según edad, clase, etnia o condición sexual) ha permitido, por un lado, visibilizar una multiplicidad de experiencias migratorias y prácticas sociales y espaciales de los migrantes, y atender, por otro, la complejidad de razones, motivos y sentimientos asociados a la decisión de migrar (halfacree, 2004), así como concebir a los migrantes como sujetos con identidad de género (silvey y lawson, 1999). en los últimos años, el enfoque transnacional para el estudio de la migración internacional ha tenido en cuenta la perspectiva de género. en este sentido destaca el trabajo de ong (1999), que concluye que las relaciones de género establecidas en los diferentes lugares son fundamentales para entender las pautas de comportamiento de una “élite” de hombres de negocios asiática, transnacional y altamente móvil. desde una perspectiva más teórica, mahler y pessar (2001) plantean el estudio del papel del estado y de los imaginarios sociales para entender la relevancia del género en la articulación y construcción de procesos transnacionales, lo que las autoras denominan “gendered geographies of power” (véase también pessar y mahler, 2003). aunque no de forma implícita, la literatura ha visto la migración de las mujeres como un proceso que comporta consecuencias positivas para las inmigrantes (por ejemplo, mayores cotas de autonomía personal y decisión) y, en general, ha olvidado que la mayoría de las mujeres todavía accede a la residencia legal en los países más desarrollados a través de esquemas de reunifi cación familiar (boyd y pikkov, 2005). en este contexto, la literatura sobre migraciones de los últimos 30 años, en cierta medida, ha encorsetado a estas mujeres en rígidos esquemas de interpretación, en parte quizá porque se ha centrado exclusivamente en las inmigrantes de baja califi cación. de hecho, el papel de las mujeres en el contexto de la migración califi cada ha sido sistemáticamente ignorado en la literatura, porque se ha asumido que este tipo de desplazamiento mi13.indd 8mi13.indd 8 9/6/2007 3:59:54 pm9/6/2007 3:59:54 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 9 es exclusivamente masculino y que el papel de las mujeres se reduce al de acompañante. recientemente, sin embargo, algunos estudios han analizado también la migración califi cada desde una perspectiva de género (iredale, 2005; kofman y parvarti, 2005; nagel, 2005; raghuram, 2005; yeoh y khoo, 1998; yeoh, huang y willis, 2000). no obstante, la literatura ha observado que, en muchos casos, cuando la pareja emigra, la mujer abandona el mercado laboral, renuncia a su carrera profesional y se “reorienta” hacia el cuidado de los miembros de la familia (véase, por ejemplo, yeoh y willis, 2005a, para un estudio de caso de las mujeres de singapur en china). los motivos de esta renuncia se encuentran, en parte, en las barreras de género que las inmigrantes experimentan cuando acceden al mercado laboral en el país de destino; barreras, en parte, sustentadas por las legislaciones migratorias o/y laborales de algunos países que restringen, de forma notable, la incorporación laboral de las esposas (véase purkayastha, 2005, para una investigación sobre mujeres indias en estados unidos). de esta forma, algunas mujeres con un alto nivel de califi cación y formación sufren un claro proceso de descalifi cación laboral, al verse obligadas a aceptar trabajos por debajo de su grado de califi cación, mal pagados o/y a tiempo parcial (véase el estudio de man, 2004, sobre trabajadoras chinas en canadá). a pesar de que en los últimos años se ha incrementado el número de mujeres en trabajos de responsabilidad y gestión, todavía hoy el número de expatriadas continúa siendo bajo dado que son los hombres los que con más facilidad acceden a puestos en el extranjero. este hecho puede atribuirse a diversos factores: i) las trabajadoras todavía no han ascendido sufi cientemente a puestos de gran responsabilidad en las empresas, debido a que determinados cargos todavía están reservados a hombres o a que la entrada de mujeres en determinados puestos de dirección y gestión es reciente; ii) la percepción, por parte de la dirección, de que los puestos en el extranjero son “demasiado arriesgados” en términos físicos para poder ser asumidos por mujeres (mcdowell y court, 1994), y iii) las mujeres no desean ser expatriadas: en primer lugar, por el temor a una promoción y a sus consecuencias (más responsabilidad y compromiso relacionados, por ejemplo, con una mayor dedicación en términos de horas de trabajo en la empresa) o, en segundo lugar, por sus responsabilidades domésticas y una posible desaprobación familiar. de esta manera, las parejas que acompañan a los expatriados son casi siempre mi13.indd 9mi13.indd 9 9/6/2007 3:59:55 pm9/6/2007 3:59:55 pm 10 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mujeres. para willis y yeoh (2002:557), las distintas “rutas” asociadas a la expatriación observan patrones comunes y “refl ejan la naturaleza patriarcal del ‘transnacionalismo desde abajo’”. los expatriados están formados por hombres que trabajan y mujeres “acompañantes”. éstas pueden jugar distintos papeles en el mundo laboral y en el seno de los hogares, como, por ejemplo, trabajar a tiempo parcial en la esfera productiva y en la casa u optar por ser amas de casa de tiempo completo. en este contexto, en el artículo se analizan las experiencias laborales y las prácticas cotidianas y espaciales de un grupo de mujeres españolas de alta califi cación residentes en la ciudad de méxico que “acompañan” a sus esposos o parejas en el proceso migratorio. particularmente, se examina cómo se articulan las relaciones de género y las estrategias de negociación en las familias con relación a la nueva posición en el trabajo y en el hogar de estas mujeres. después de esta breve introducción donde se han presentado algunas de las principales refl exiones en torno a la migración desde una perspectiva de género, el artículo continúa, en segundo lugar, con una descripción de las técnicas cualitativas utilizadas y una presentación del perfi l de las mujeres entrevistadas. posteriormente, se presentan los principales resultados del trabajo empírico. esta parte se subdivide en cuatro bloques temáticos referentes al proceso de toma de decisiones relacionado con la migración, así como a aspectos laborales, sociales y espaciales que tienen que ver con las experiencias de las mujeres expatriadas. finalmente, se concluye con unas refl exiones fi nales. metodología esta investigación se basa en 25 entrevistas en profundidad con mujeres españolas expatriadas residentes en la ciudad de méxico. el trabajo de campo se realizó entre los meses de marzo y junio de 2006. el perfi l de las entrevistadas corresponde a mujeres de entre 30 y 57 años de edad (edad media: 40 años), casadas y madres (solamente cinco de las 25 entrevistadas no tenían hijos). excepto siete, el resto no realizaba ningún trabajo remunerado en méxico. sin excepción, no obstante, la causa de su migración había sido el trabajo del esposo. los contactos con estas mujeres se establecieron con la técnica de la bola de nieve y todas las entrevistas fueron grabadas y transcritas en su totalidad. mi13.indd 10mi13.indd 10 9/6/2007 3:59:55 pm9/6/2007 3:59:55 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 11 las entrevistas se estructuraron a partir de un guión articulado en torno a tres ejes temáticos: laboral, social y espacial. este guión permitió profundizar en cuestiones tan diversas como las experiencias laborales (en españa y en otros países), la valoración del trabajo del hombre y la mujer dentro de la unidad familiar, las motivaciones para cambiar de país de residencia, las estrategias seguidas por la pareja para compatibilizar el trabajo y las responsabilidades domésticas en el país de origen y los cambios acaecidos en el país de destino, las actividades y experiencias cotidianas en la ciudad, la vinculación con el país de origen y los planes familiares de futuro. aunque la determinación de vivir en un país extranjero fue una decisión tomada conjuntamente por la pareja, esta migración dependió únicamente del trabajo del esposo, quien, sin excepción, ocupaba cargos de dirección o gerencia o era técnico califi cado de empresas transnacionales. los maridos (o parejas) de estas mujeres pertenecen al grupo de profesionales que deciden trabajar fuera de su país atraídos por la promoción laboral, que va acompañada de una mayor responsabilidad, poder de decisión y autonomía, mejores condiciones económicas y facilidades para su instalación (y la de sus familias) en el país de destino (por ejemplo, alojamiento y vehículo particular a cuenta de la empresa). el alto perfi l educativo y profesional de los maridos o parejas es compartido por buena parte de sus esposas, ya que 20 de ellas disponían de un título de educación superior y el resto, cinco, contaba con un título de formación profesional o de educación secundaria. la profesión que realizaban en españa era acorde con su formación y, de esta manera, ocupaban cargos medios y altos en empresas públicas y privadas. por lo que se refi ere al tiempo de residencia en méxico, éste varía desde los pocos meses hasta los seis años, tiempo máximo en el cual las empresas deciden reinsertar al personal expatriado nuevamente en el país de origen o reubicarlo en otro país, donde el perfi l del expatriado sea necesario para reorganizar un departamento en la misma empresa, formar un equipo o abrir nuevos mercados. debe apuntarse, también, que los lugares de residencia se limitan al suroeste y al oeste de la ciudad de méxico, es decir, áreas residenciales de ingresos altos (por ejemplo, polanco o santa fe-interlomas). finalmente, el lugar de nacimiento de las mujeres entrevistadas es diverso, aunque la mayoría residía en madrid o barcelona antes de su migración al país latinoamericano (véase el cuadro 1, que recoge información detallada sobre cada una de las mujeres entrevistadas). mi13.indd 11mi13.indd 11 9/6/2007 3:59:55 pm9/6/2007 3:59:55 pm c ua dr o 1. p er fi l d e la s m uj er es e xp at ri ad as e n tr ev is ta da s. n om br e1 e da d h ij os /a s e st ud io s p ro fe si ón e n e sp añ a t ie m po d e a ct iv id ad es e n m éx ic o (q ue s e ha n re al iz ad o o tr os p aí se s do nd e es ta nc ia en e l p aí s o se e st án r ea li za nd o) ha v iv id o “a co m en m éx ic o pa ña nd o” a l e sp os o b la n ca 30 d os ( 2 añ os ) p u bl ic id ad 1 añ o c u id ad o d e lo s h ij os y c u rs o d e te n is . d ep ar ta m en to d e m ar ke ti n g m ar ru ec os en e m p re sa f am il ia r. (2 a ñ os ) c la ra 30 u n o (2 a ñ os ) a d m in is tr ac ió n y f u n ci on ar ia e st at al 2 m es es c u id ad o d el h ij o y cu rs o d e p il at es . y em ba ra za d a d ir ec ci ón d e em p re sa s (a d m in is tr at iv a d el e st ad o) . l eo n or 30 l og op ed ia l og op ed ia ( co n su lt a p ro p ia ). 3. 5 añ os d ep or te y c u rs o d e in gl és y c an to . a le ja n d ra 31 d os ( 1 y 3 añ os ) e m p re sa ri al es l og is ta e n u n a o n g e sp añ ol a. 3 añ os c u id ad o d e lo s h ij os , l ic en ci at u ra d e p si co lo gí a en u n a y em ba ra za d a u n iv er si d ad a d is ta n ci a es p añ ol a y cu rs o d e fo to gr af ía . n oe m í 32 m ag is te ri o su p er vi so ra e n u n a em p re sa m ae st rí a en a d m in is tr ac ió n d e em p re sa s en u n a u n iv er y p ed ag og ía d e te le co m u n ic ac io n es . 2 añ os si d ad p ri va d a m ex ic an a y cl as es p ar ti cu la re s d e es p añ ol a u n a p er so n a. t er es a 32 d os ( 3 añ os h is to ri a d el a rt e v en de do ra e n tie nd a de d ec or ac ió n. 9 m es es c u id ad o d e lo s h ij os . y 5 m es es ) l u is a 34 e m p re sa ri al es t éc n ic a en e l d ep ar ta m en to 2 añ os c u rs os d e id io m as ( in gl és y f ra n cé s) d e ec on om ía d e u n a em p re sa . y d ec or ac ió n d e in te ri or es . ju d it h 34 c ua tr o (1 8, 1 0, d an za b ai la ri n a. 4. 5 añ os im p ar ti ó cl as es d e p il at es y d an za . a ct u al m en te t ie n e a rg en ti n a 8 y 6 añ os ) un a es cu el a de d an za y a rt es p lá st ic as ( ju nt o co n un s oc io ). (2 .7 a ñ os ) r aq u el 35 e co n óm ic as y fi lo lo gí a c on se je ra d e ad m in is tr ac ió n 1 añ o e n p ro ce so d e co n st it u ci ón d e su p ro p ia e m p re sa , a rg en ti n a (3 a ñ os ), h is p án ic a d e u n a em p re sa . u n a co n su lt or ía ( ju n to c on u n s oc io ). c h il e (2 a ñ os ) y pe rú ( 2 añ os ) r it a 36 d os ( 8 y 1 añ o) a d m in is tr ac ió n a d m in is tr at iv a. 6 añ os c u id ad o d e lo s h ij os , c u rs o d e co ci n a y vo lu n ta ri a en la e sc u el a d e la h ij a. e sp er an za 37 u n o (6 a ñ os ) d is eñ o gr áfi c o d is eñ ad or a gr áfi c a. 7 m es es c u id ad o d el h ij o, c u rs o d e ae ro bi cs , j az z y p il at es . b ra si l ( 1 añ o) y em ba ra za d a m ar ce la 2 37 u n o (1 a ñ o) e co n óm ic as d ir ec to ra fi n an ci er a en c hi le c u id ad o d el h ij o, c u rs o d e co st u ra d e ro p a in fa n ti l y am a d e ca sa e n e sp añ a. 1 añ o y ju eg a te n is . a ra ce li2 37 u n o (5 a ñ os ) in ge n ie rí a in d u st ri al d el eg ad a co m er ci al e n e m p re sa c u id ad o d el h ij o, c u rs o d e co rt e y co n fe cc ió n , y em ba ra za d a d e m aq u in ar ia s. 2. 5 añ os y cu rs o d e “r ep u ja d o” . in m a 39 d os ( 5 y 2 añ os ) m ag is te ri o f u n ci on ar ia a u to n óm ic a (m ae s c u id ad o d e lo s h ij os y c la se s d e m ú si ca e n la e sc u el a t ra i n fa n ti l e n e sc u el a p ú bl ic a) . 2 añ os d el h ij o (u n a m añ an a a la s em an a) . mi13.indd 12mi13.indd 12 9/6/2007 3:59:55 pm9/6/2007 3:59:55 pm c ua dr o 1. c on ti n ua ci ón . m ar ta 39 t re s (8 , 6 p ia n o y m u si co lo gí a o rg an iz ad or a d e ev en to s d e u n a c u id ad o d e lo s h ij os , c u rs o d e p os gr ad o a d is ta n ci a y 2 añ os ) or qu es ta y m ae st ra d e m ú si ca . 2 añ os d e ge st ió n c u lt u ra l e n u n a u n iv er si d ad e sp añ ol a y cl as es p ar ti cu la re s d e p ia n o a h ij os d e am ig os . m ar 42 a d m in is tr ac ió n d ir ec to ra d e em p re sa 2 añ os c u rs os d e in gl és , t en is y “ re p u ja d o” . d e se rv ic io s m éd ic os . a li ci a 43 d os ( 20 m ed ic in a d oc to ra ( co n su lt a p ro p ia ). 1 añ o c u rs o d e in gl és y p ar ti ci p ac ió n e n s em in ar io s y 18 a ñ os ) so br e te m as m éd ic os e n u n h os p it al . m ar in a 43 u n o (1 2 añ os ) d er ec h o a m a d e ca sa . 3 añ os c u id ad o d el h ij o y vo lu n ta ri ad o. e st ad os u n id os (3 .5 a ñ os ) si lv ia 44 u n o (8 a ñ os ) d er ec h o f u n ci on ar ia e st at al 4 añ os c u id ad o d el h ij o; c u rs os d e fe n gsh u i, o st eo p at ía , f il ip in as (p ro fe so ra u n iv er si ta ri a) . n ee rl an d és , “ re p u ja d o” ; c oo rd in ad or a d el “ ca fé d e es (2 a ñ os ) p añ ol as ”, y v ol u n ta ri a en la e sc u el a d el h ij o (e n se ñ a a le er y a h ac er m an u al id ad es ). su sa n a 46 d os ( 16 a d m in is tr ac ió n fu n ci on ar ia e st at al 4 añ os c u id ad o d e lo s h ij os y v ol u n ta ri ad o. y 13 a ñ os ) (a dm in is tr at iv a) . p ila r 48 e d u ca ci ón e sp ec ia l f u n ci on ar ia m u n ic ip al 3 añ os c u rs o d e p in tu ra . pe rú ( 5 añ os ) y fi lo so fí a (a ge n te c u lt u ra l) . y b ra si l ( 1. 5 añ os ) v er ón ic a 48 d os ( 15 e st ud io s de s ec un da ri a a m a d e ca sa . 1 añ o d ep or te y c u rs o d e co ci n a. e st ad os u n id os y 12 a ñ os ) (4 a ñ os ) ic ia r 48 d os ( 14 t ra ba jo s oc ia l f u n ci on ar ia a u to n óm ic a 5 añ os c u id ad o d e lo s h ij os y c u rs os d e yo ga , i n gl és , y 9 añ os ) (a si st en te s oc ia l) . n u tr ic ió n y p si co lo gí a in fa n ti l. m ón ic a 52 u n o (1 8 añ os ) pe ri od is m o p re se n ta d or a en p ro gr am a 10 a ñ os ( d e d is ti n ta s ac ti vi d ad es d e oc io y c u id ad o d e la h ij a. b ra si l ra d io fó n ic o. 19 82 a 1 99 2) (2 a ñ os ) y 3 (e ta pa a ct ua l) r os a 57 d os ( 35 e n fe rm er ía e n fe rm er a en u n c en tr o 4. 5 añ os d ep or te . it al ia ( 5 añ os ) y 33 a ñ os ) m éd ic o. 1 t od os lo s n om br es s on s eu dó n im os . 2 n ac id as e n c hi le y v en ez ue la , r es pe ct iv am en te ; c as ad as c on e sp añ ol y d e n ac io n al id ad e sp añ ol a. mi13.indd 13mi13.indd 13 9/6/2007 3:59:55 pm9/6/2007 3:59:55 pm 14 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 la migración a méxico: una decisión consensuada y voluntaria en una investigación anterior realizada por los autores (véase mendoza y ortiz, 2006, y ortiz y mendoza, 2007), se observó que la promoción laboral, asociada a un aumento salarial, era la razón principal que mencionaban los expatriados para explicar las causas que habían determinado su migración a méxico. además, junto a estos incentivos, también se mencionaban las facilidades suministradas por la misma empresa para la inserción laboral y social del expatriado y su familia en el país latinoamericano (vivienda, vehículo, gasto escolar y viajes anuales a españa). esta migración, no obstante, se planteaba como temporal y benefi ciosa para la carrera profesional futura del marido en el país de origen. más importante para los objetivos de este artículo, gran parte de los expatriados de alta califi cación estaban casados (o vivían en pareja) y llegaban acompañados de sus esposas (e hijos/as menores de edad). por este motivo y con el fi n de entender mejor las características de la migración califi cada en méxico, al fi nalizar la investigación reparamos en la necesidad de tener en cuenta a las esposas de estos expatriados, que en general renunciaban a su vida profesional en benefi cio del marido. en este sentido, la literatura sobre migraciones y género, cada vez más extensa, lejos de considerar a estas mujeres como meras “acompañantes” o agentes pasivos de la migración, las visibiliza y les otorga un papel activo en todo el proceso migratorio, así como en las decisiones y estrategias tomadas en los dominios del hogar, el trabajo y la comunidad (yeoh y khoo, 1998; kofman y parvarti, 2005; nagel, 2005). la primera conclusión que resulta del análisis de las entrevistas es la complejidad de la relación entre las trayectorias laborales de los esposos y los arreglos familiares. de hecho, para prácticamente la mitad de las entrevistadas méxico no constituye la primera experiencia migratoria “familiar”, sino que es una más de las realizadas como parte de una estrategia deliberada de promoción laboral del esposo dentro de la compañía transnacional. resulta también destacable que muchas mujeres prefi eran la opción de migrar a otros arreglos familiares, como la separación temporal de la familia o la movilidad continuada del marido por motivos de trabajo (por ejemplo, los casos en que la mujer permanece en españa y el hombre se desplaza temporal y periódicamente al extranjero). esta opción, según varias entrevistadas, resultó “desgastante” para la relación de pareja, y tuvieron que reconducir dicha situación a través de una migración familiar hacia méxico. mi13.indd 14mi13.indd 14 9/6/2007 3:59:56 pm9/6/2007 3:59:56 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 15 en este contexto, no sorprende que la decisión de trasladarse a vivir (temporalmente) a méxico se consensúe en el seno de la familia y no se tome de forma unilateral por el marido. más aún, ni en el caso de las dos parejas donde las esposas eran amas de casa la decisión fue tomada únicamente por el marido. después de valorar los aspectos positivos y negativos de una posible migración, buena parte de estas mujeres aceptaron el cambio con ilusión y vieron en la movilidad una “oportunidad”, no sólo para conocer otro país y otra cultura, sino sobre todo para “descansar” de una vida laboral intensa y, en algunos casos, “estresante”; “romper la rutina” y, para las mujeres con hijos/as pequeños, una buena ocasión para dedicarse al cuidado de éstos/as. así lo expresan estas dos mujeres: alejandra, diplomada en empresariales, madre de dos hijos y embarazada de un tercero, y clara, licenciada en administración y dirección de empresas, madre de un hijo y embarazada del segundo: [trabajaba en españa] sí, pero estaba harta. cuando tuve el bebé, ¡ya ni te cuento! así que cuando mi marido me dijo de venir aquí fue como un alivio. venir aquí fue una decisión de los dos. los dos queríamos venir a méxico. no lo hice por hacerle un favor a él. los dos lo tuvimos claro. antes de que llegaran todas las condiciones del contrato y de sueldo, ya sabíamos que queríamos venir (alejandra, 31 años). --los dos participamos en la decisión de venir. y de momento estoy muy contenta. además, estoy embarazada y no me siento agobiada por lo que voy a hacer todo este tiempo. voy a dedicarme a mi hijo de dos años y a mi bebé que va a nacer dentro de poco. todavía me falta mi grupo de amigos y sentirme más integrada; pero voy bien encaminada (clara, 30 años). estas mujeres, por tanto, apuntan que la decisión de migrar a méxico no fue forzada. en este sentido, cooke (2003) observa que el “efecto de arrastrar a la esposa”, siguiendo la migración del marido, puede ocurrir incluso en situaciones donde el nivel socioeconómico de la esposa sea superior al del marido. para ilustrar mejor este aspecto, resaltamos las opiniones de dos mujeres que tenían cargos de responsabilidad en el ayuntamiento de barcelona y en la empresa de telecomunicaciones donde trabajaban, respectivamente: yo, en barcelona, ganaba más que él, bastante más. lo que pasa es que él llegó a ser director comercial y le ofrecieron un puesto más alto, y para él mi13.indd 15mi13.indd 15 9/6/2007 3:59:56 pm9/6/2007 3:59:56 pm 16 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 salir de barcelona le suponía una promoción, un reto (...). yo estaba muy bien considerada, cobraba muchísimo, tenía mi equipo, tenía mi horario... estaba en el mejor momento profesional, y entonces fue cuando juan me dijo “vámonos” (...). yo, por amor, lo he dado todo (...). a veces pienso que he dado demasiado (pilar, 48 años). --yo era la que cobraba más en españa. todos, en la empresa, se pensaban que era una broma porque decían “llevas 14 años trabajando para nosotros y ahora, ¿te vas? es de locos. has trabajado mucho para conseguirlo” (...). yo tenía ganas de vivir en otro lugar. él estudió administración de empresas y era su primer trabajo; llevaba sólo ocho meses trabajando cuando le propusieron. para él era una oportunidad. él es inteligente. en españa nunca hubiese subido tanto porque necesitas contactos. él ha tenido la oportunidad de demostrar lo que vale. él es joven, tiene 33 años. no fue una decisión por dinero, porque ganábamos bien; fue una decisión de vida y de carrera de él. tampoco me obligó; yo decidí (raquel, 35 años). de esta forma, según cooke (2003), las migraciones familiares no se explican exclusivamente en términos salariales o de promoción laboral de ambos cónyuges, ya que las decisiones para migrar no responden a principios igualitarios ni completamente simétricos, ni tienen el mismo peso relativo los salarios de ambos miembros de la pareja. para este autor, la perspectiva de género es imprescindible para entender cómo los papeles y las identidades de género pueden ayudar a explicar las decisiones que se toman en la familia cuando migran. la perspectiva de género no niega la dimensión económica del fenómeno, sino que más bien enfatiza otros aspectos, como la dominación masculina dentro de la unidad familiar para decidir la migración, la segmentación laboral basada en el género y el hecho de que las mujeres hayan sido socializadas tradicionalmente para priorizar, por encima de todo, a la familia. la posición que las mujeres casadas tienen en la migración laboral refl eja, de esta forma, la marginalización patriarcal de las mujeres en el mercado de trabajo (halfacree, 1995). salidas y entradas del mercado laboral la salida del mundo laboral y, consecuentemente, la posterior entrada a éste (con todas las difi cultades que ésta pueda suponer) representan una de las mayores preocupaciones para estas mujeres, que en su mayoría mi13.indd 16mi13.indd 16 9/6/2007 3:59:56 pm9/6/2007 3:59:56 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 17 cuentan con títulos superiores de educación y en españa ocupaban puestos de media o alta califi cación (eran maestras, enfermeras, administrativas, profesionales y técnicas de instituciones públicas o empresas privadas). algunas mujeres se encuentran en situaciones complejas (siete de las 25 entrevistadas), que van más allá de una simple renuncia al mercado laboral. nos encontramos, por ejemplo, con empresarias que mantienen vínculos laborales con el país de origen; mujeres que, aun queriendo trabajar y por diversas razones, no encuentran el empleo deseado; otras que trabajan de forma “ilegal” en méxico en ocupaciones relacionadas con su perfi l profesional, y fi nalmente, otras que han decidido montar su propia empresa. en el primer grupo se encuentran dos mujeres empresarias que cuentan con verdaderas vidas transnacionales, ya que continúan trabajando en españa y tienen establecida una pauta de movilidad periódica entre los dos países. en este sentido, alicia, de 43 años, viaja una semana al mes a madrid para atender personalmente a sus clientes y gestionar su empresa (una consulta sanitaria), que es administrada por sus empleados durante su ausencia. al mismo tiempo, alicia aprovecha para dedicarse a sus hijas, que decidieron quedarse en españa para seguir cursando sus respectivas carreras universitarias. esta mujer explica, con estas palabras, el motivo que la llevó a optar por esta estrategia laboral: tengo una consulta propia desde el año 95, y ahora, por una “aventura mexicana” de un par de años, no quería perderla, porque lanzar una empresa no es fácil. me costó mucho trabajo llegar al nivel de tranquilidad que tengo ahora (...). si fuese un período más largo podría plantearme dejarlo, pero ni me lo planteé: a mí me gusta mucho mi trabajo, y tampoco me planteé el volver para allá con 43 años y tener que ponerme a mandar currículums, porque no estoy acostumbrada, ya no me apetece (alicia, 43 años). en el segundo grupo encontramos a mujeres que inicialmente se plantearon incorporarse al mercado laboral mexicano alentadas por las facilidades ofrecidas por las empresas de sus maridos o por el interés de obtener una experiencia laboral en este país. sin embargo, en el momento de realizar la investigación ninguna de ellas trabajaba de forma remunerada, ya que los empleos encontrados no habían satisfecho sus expectativas. en algunos casos desestimaron la oferta porque los contratos de trabajo estaban regidos, a diferencia del de sus maridos, por normas mexicanas y, por esta mi13.indd 17mi13.indd 17 9/6/2007 3:59:56 pm9/6/2007 3:59:56 pm 18 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 razón, contemplaban menos días de vacaciones y los salarios eran más bajos; o porque los trabajos encontrados eran de tiempo completo y no parcial, como hubiesen preferido para compatibilizarlo con el cuidado de sus hijos/as. las preocupaciones, dudas y temores por sus trayectorias laborales se manifi estan en la siguiente narración: aquí me veo incapaz de trabajar; me siento sola y lejos. no me animo a buscar un trabajo fi jo porque no podría dedicarme tan bien a la familia. por otro lado, estoy como mirando a españa y me da miedo tomar la decisión y llevar a mi familia y que luego no encuentre trabajo. otra decisión sería olvidarme de todo, quitarme esa preocupación que me da el no trabajar... (marta, 42 años). en este panorama complejo de la (falta de) inserción laboral en méxico, algunas mujeres realizan actividades remuneradas de forma “ilegal”, dado que su permiso de residencia en méxico no les permite ejercer ninguna actividad económica. ignorando quizá que los acompañantes de trabajadores inmigrantes sólo tienen derecho a la residencia, pero no al trabajo, en la mayoría de los países del mundo, algunas mujeres mencionan que el hecho de que su permiso migratorio indique de forma clara su condición de “dependiente económicamente del marido” resulta “impactante” e incluso “de mal gusto”. en este contexto, sobresalen tres mujeres que trabajan sin contrato durante algunas horas a la semana y lo hacen, básicamente, por gusto y vocación, ya que la retribución recibida es mínima. aunque si bien es cierto que se trata de ocupaciones relacionadas con su formación o profesión (una musicóloga imparte clases particulares de piano a los hijos/as de sus amigos, una pedagoga da clases particulares de español a una chica coreana y una maestra especializada en educación musical ofrece clases de música en la escuela de su hijo), también lo es que, al igual que los resultados de la investigación de perista (2000) para el caso de esposas expatriadas de países de la unión europea a portugal, realizan un trabajo mucho menos califi cado que el realizado en españa. además de estos casos, dos mujeres han decidido montar su propia empresa: judith, bailarina, ha abierto una escuela de baile en una de las colonias más exclusivas de la ciudad y raquel, economista, ha montado una consultoría. para otras mujeres, la salida del mercado laboral es una opción temporal y es vivida sin ninguna preocupación por su reincorporación futura mi13.indd 18mi13.indd 18 9/6/2007 3:59:56 pm9/6/2007 3:59:56 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 19 al trabajo. se trata de funcionarias de la administración pública española que, por su categoría profesional, disponen de la posibilidad de pedir excedencias voluntarias y ausentarse durante un tiempo determinado del trabajo, manteniendo el empleo sin ninguna retribución. es el caso de seis mujeres; entre ellas iciar, asistente social, e inma, maestra, funcionarias de la comunidad de madrid y cataluña, respectivamente, que disponen de una excedencia laboral de varios años y, por lo tanto, de una seguridad laboral a su regreso. este factor, según sus opiniones, resultó decisivo para trasladarse a méxico con sus maridos. pero buena parte de las mujeres dejó su empleo (15 mujeres de 25) sin ninguna garantía de reincorporación al regreso. las mujeres más jóvenes son las que experimentan la pérdida del trabajo remunerado con mayor frustración, ya que, a pesar de ocupar su tiempo en actividades de formación (como, por ejemplo, cursos de posgrado en universidades privadas mexicanas o cursos de idiomas), consideran que el mercado laboral español, altamente competitivo, les puede “sancionar” por su salida voluntaria. porque si bien es cierto que la decisión de vivir en otro país es una decisión tomada conjuntamente por la pareja y que el ingreso familiar aumenta, en términos profesionales lo que resulta benefi cioso para uno (el marido) puede ser un período de estancamiento para el otro (la esposa). no obstante, no podemos hablar del “sacrifi cio” (según la terminología utilizada por bonney y love, 1991) que hacen estas esposas, ya que durante su estancia en méxico desarrollan una serie de estrategias, recursos y habilidades que les permiten vivir su experiencia migratoria como una etapa dedicada al fortalecimiento de aspectos “inmateriales” tales como el crecimiento personal o el cuidado de los hijos/as. sin embargo, el temor a la posible difi cultad de encontrar trabajo al regreso existe (asociado a menudo con el avance de la edad y la pérdida de competitividad). luisa, por ejemplo, lo expresa con estas palabras: cuando regrese allá [a españa] quizás me cueste encontrar trabajo porque cada vez seré mayor, y esto es un inconveniente a la hora de buscar trabajo, y más para las mujeres. por mucha experiencia y muchos idiomas que tengas, prefi eren gente joven preparada (luisa, 34 años). estas mujeres se lamentan, además, de la pérdida de independencia económica, que es, sin lugar a dudas, una de sus mayores inquietudes en méxico. mientras que para algunas, como es el caso de esperanza, depender económicamente del marido representa una verdadera frusmi13.indd 19mi13.indd 19 9/6/2007 3:59:57 pm9/6/2007 3:59:57 pm 20 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 tración personal y desencadena un sentimiento de culpabilidad, para otras, como silvia, la nueva situación conlleva un replanteamiento vital y optan por reconsiderarla como una oportunidad de crecimiento personal (o “autodescubrimiento”, como señalan thang, maclachlan y goda –2002– en su estudio sobre trabajadoras japonesas en singapur) y un período excepcional para dedicarse a la educación y cuidado de los hijos/as. las siguientes narraciones muestran estas dos formas de asumir la falta de independencia económica: yo esto de no recibir un sueldo a fi nal de mes lo llevo muy mal. es que llega el cumpleaños de mi marido y digo ‘le voy a hacer un regalo’... pero, ¡es que lo estoy sacando de su cuenta! a mí me gusta tener mi independencia, y esto, pues no me gusta nada (...). a mí mi trabajo me gustaba, no era un trabajo rutinario, yo disfrutaba muchísimo (...). te da una satisfacción y un orgullo que aquí no tienes (esperanza, 37 años). --[dejar de trabajar] me costó porque yo siempre había tenido mis propios ingresos, mi dinero, y de golpe cuesta acostumbrarse a gastar el dinero que gana mi marido... él me dice que el dinero es de los dos, que uno hace una cosa y el otro, otra (...). la verdad es que pensé que [dejar de trabajar] me supondría un dolor de cabeza, pero ahora me alegro porque he estado toda la vida trabajando... desde que hice segundo de carrera me puse a trabajar y muchas cosas no las hice porque estaba trabajando, estudiando... y ahora me permito hacer lo que antes no había podido hacer... y tener un hijo... a mí me gusta dedicarme a él; creo que vale la pena estar con él (silvia, 44 años). en españa, el trabajo a tiempo parcial, la reducción de la jornada laboral por hijos/as pequeños y las ayudas familiares permitían a estas mujeres compatibilizar mejor la doble jornada laboral. en méxico, la difi cultad de encontrar un trabajo a tiempo parcial y la falta de una red familiar obligan a estas mujeres a dedicarse exclusivamente al cuidado de sus hijos/as (véase yeoh y khoo –1998– para el caso de un grupo de expatriadas británicas en singapur que llega a conclusiones similares). las mujeres expatriadas de alta califi cación (en su condición de esposas) se encuentran en desventaja con respecto a sus maridos, ya que para ellas es mucho más difícil “reconstruir” sus vidas en un país extranjero (purkayastha, 2005). en más de una ocasión, las mujeres expresan una sensación de frustración y desconcierto por esta “vuelta al hogar”, en muchos casos, no deseada. iciar y blanca la formulan con palabras tan contundentes como “terrible”, “trauma”, “catástrofe” y “crisis”: mi13.indd 20mi13.indd 20 9/6/2007 3:59:57 pm9/6/2007 3:59:57 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 21 terrible. para mí, quedarme en casa fue traumático, y además no tener nada que hacer en casa... (iciar, 48 años). --a mí, no trabajar en méxico me parece una catástrofe. tengo una crisis total. en mi caso es una crisis (...). si en españa nos quejamos, méxico es la rigidez absoluta. el problema es que la media jornada no la conoce ninguna empresa. en las empresas en las que he tenido contacto las jornadas laborales son larguísimas; es salir a las 10 de la noche. y aquí no tengo a nadie para que me eche una mano; no tengo una abuela, un tío, la familia... todo depende de mí. si encuentro un trabajo de 8 [de la mañana] a 10 [de la noche], ¿quién está con los niños? (blanca, 30 años). el trabajo reproductivo y los tiempos de cuidados reconocer pública y socialmente el trabajo reproductivo, el realizado en la esfera privada, y otorgarle la misma valoración social que la que goza el trabajo productivo, el desarrollado en la esfera pública, ha sido uno de los objetivos principales de la perspectiva feminista en el estudio de los tiempos y los trabajos. las actividades reproductivas, centradas en el hogar, basadas en lazos afectivos y emocionales, relacionadas directamente con las necesidades subjetivas (siempre olvidadas) de las personas, “son precisamente las que están directamente comprometidas con el sostenimiento de la vida humana” (carrasco, 2003:32), y son las que, por el contrario, están más infravaloradas y olvidadas. de ahí la importancia de reconocer públicamente dicho trabajo y visibilizarlo. aunque las mujeres entrevistadas se sentían satisfechas con su trabajo en el país de origen, buena parte de ellas, especialmente las mujeres con hijos/as pequeños o en edad escolar, comentaron también que estaban disfrutando de la oportunidad que les brindaba méxico para dedicarse exclusivamente al trabajo reproductivo y “escapar”, así, de la compleja tarea de compatibilizar trabajo y familia, debido, en gran medida, a la nula o escasa implicación del marido en las tareas reproductivas. mientras que alguna mujer joven y sin hijos afi rmó que la distribución del trabajo doméstico en españa era equitativa entre la pareja, una buena parte de las mujeres aseguró seguir pautas más tradicionales en la repartición de roles y ser ellas mismas las verdaderas responsables del trabajo reproductivo (tanto en el volumen de horas dedicadas a los hijos/as y al hogar, como en el nivel de compromiso y responsabilidad). si ya en españa este trabajo recaía, en gran medida, sobre estas mujeres mi13.indd 21mi13.indd 21 9/6/2007 3:59:57 pm9/6/2007 3:59:57 pm 22 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 profesionales, en méxico todavía más, ya que, al no trabajar fuera del hogar, la dedicación a los hijos/as se convierte en la actividad principal de su vida cotidiana. cabe destacar, sin embargo, que todas las mujeres entrevistadas disponen de una asistente doméstica (interna o externa), lo cual comporta una disminución sustancial del trabajo en el hogar –se responsabilizan de su limpieza y mantenimiento– y una ayuda en la supervisión de los más pequeños. estas “chicas de planta” hacen, según teresa (32 años), “lo que en españa haría la familia” en lo que se refi ere a la ayuda en la atención del cuidado de los hijos/as. los maridos, por su parte, son “excusados” de cualquier tarea doméstica o reproductiva debido a sus largas jornadas laborales (en muchas ocasiones de más de 10 horas diarias), y viven parcial o totalmente despreocupados de las mismas. una de las mujeres entrevistadas, marina, de 43 años, comenta: “al irse muy temprano y regresar muy tarde, no ve a la niña entre semana”. esta misma sensación la tiene la mayoría de las madres entrevistadas. no existe (ni existía), por tanto, una responsabilidad conjunta o compartida de las tareas reproductivas. el dar y el recibir entre los cónyuges resulta un asunto delicado de equilibrar (björnberg y kollind, 2003), y más si lo que se intercambia es tan difícil de medir (o intercambiar) como el tiempo –que la mujer entrega– y el dinero –que el marido proporciona–. las narraciones siguientes expresan, con contundencia, la percepción que tienen las mujeres de la actitud de sus maridos en casa: le tienes que dar un croquis de la casa para saber dónde está todo. no tiene ni idea. yo creo que no sabe ni dónde están las cucharas, nada (araceli, 37 años). --me mosqueo [enfado] con mi marido porque le digo “cuelga la ropa” y lo cuelga todo al revés. le digo: “con 50 años que vas a hacer y que todavía no sepas colgar la ropa...” aquí estamos vagos los dos, pero él ya ni atina en meter la ropa al cesto de ropa sucia (iciar, 48 años). --esta ayuda [la de la asistente doméstica] hace que los maridos no hagan nada... el mío nada, ni se preocupa, sólo pedir, pedir, pedir... cuando regresemos [a españa] habrá que reeducarles (susana, 46 años). para susana, el regreso a españa irá acompañado, como señala, de una “reeducación” que llevará implícita una relación más igualitaria de la pareja y, por tanto, una distribución más equitativa del trabajo doméstico, con mejores arreglos y acuerdos entre la pareja. mi13.indd 22mi13.indd 22 9/6/2007 3:59:57 pm9/6/2007 3:59:57 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 23 actividades y espacios cotidianos las actividades cotidianas de las mujeres expatriadas son muy variadas (ver el cuadro 1), aunque podríamos englobarlas en tres grupos: individuales, familiares y para la comunidad. en primer lugar, y relacionado con las actividades individuales, encontramos una gran diversidad de cursos de aprendizaje, desde los reglados (cursos de posgrado en universidades mexicanas o españolas a distancia) hasta los no reglados (por ejemplo, cursos de idiomas, pintura, canto, cocina o costura). concretamente, estos últimos son valorados muy positivamente, ya que les hacen sentir activas, les permiten socializar con otras mujeres y son actividades (y, en muchos casos, también habilidades) que, aunque siempre se había deseado llevar a cabo, nunca se habían realizado por falta de tiempo. en este primer grupo de actividades podemos incluir también los distintos deportes practicados y las reuniones sociales que organizan las mujeres expatriadas para encontrarse (ellas o con sus parejas) y conversar durante un almuerzo o una cena. un ejemplo de estos encuentros es el conocido como el “café de las españolas”, nombre dado a la reunión organizada por un grupo de expatriadas donde, periódicamente y de forma alternada, ofrecen su casa como lugar de reunión. estas reuniones, en las que pueden llegar a juntarse alrededor de 30 mujeres, se convierten en verdaderos espacios de relación y socialización donde platicar y compartir experiencias y vivencias en méxico, a la vez que ayudan a la inserción social de las recién llegadas. según algunas de las mujeres entrevistadas, sus maridos las denominan con humor las “inmortales”, ya que, para ellos, “es imposible pasar a mejor vida” (marcela, 37 años). se refi eren básicamente a las múltiples actividades y estrategias (entre ellas, el “café de las españolas”) que las mujeres han desarrollado para “llenar” el tiempo (que en su país ocupaban con el trabajo remunerado) y obtener, así, el máximo rendimiento de la experiencia mexicana. las siguientes narraciones muestran el dinamismo de estas mujeres y hasta qué punto se sienten satisfechas de las nuevas actividades que realizan: yo aquí vivo muy bien. intento aprender todo lo posible de la experiencia. en barcelona (...) vivía obsesionada por el tiempo. aquí el tiempo tiene un sentido diferente (...). intento disfrutar de todo el tiempo que tengo. voy cada día al gimnasio, me he apuntado a clases de tenis que nunca había hecho, hago clases de “repujado” [técnica artesanal mexicana] en casa de una señora, mi13.indd 23mi13.indd 23 9/6/2007 3:59:57 pm9/6/2007 3:59:57 pm 24 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 hago inglés... cosas que nunca he tenido tiempo de hacer. cosas que nunca pensé que haría (mar, 42 años). --yo llegué con la mentalidad de decir ‘tengo la agenda blanca, ¿qué es lo que siempre he deseado hacer en mi vida y nunca he podido hacer?’ dije: ‘ahora me voy a desarrollar de verdad’. me matriculé de psicología porque para mí era una maravilla poder hacerlo. y luego me apasiona la fotografía, pues estoy haciendo un curso de fotografía (...). te lo planteas así, disfrutar de lo que estás viviendo ahora (alejandra, 31 años). en segundo lugar, y relacionado con las actividades familiares, las mujeres son las encargadas del trabajo reproductivo y de todas las actividades complementarias. por ejemplo, son ellas (junto, algunas veces, con sus choferes) las que llevan a sus hijos/as a la escuela, así como a las distintas actividades extraescolares que realizan cuando salen de ésta. algunas ejercen ellas mismas, como dice marta (39 años), “de chofer: de lunes a jueves, de 4 a 6 de la tarde”. a la vez, las madres han jugado un papel imprescindible en la adaptación e integración (no siempre fácil) de los hijos/as a los nuevos entornos escolares y son las que, con mayor interés, se han involucrado en su educación, al participar activamente en las asociaciones de padres y madres de los colegios a los que asisten (todos ellos privados, internacionales, bilingües –español/inglés– y considerados entre los más prestigiosos de la ciudad). este tipo de acciones, junto con otras de tipo voluntario en asociaciones asistenciales en las cuales están involucradas un par de mujeres, son algunos ejemplos de actividades apuntadas como de tipo comunitario. la vida cotidiana se desarrolla en áreas muy determinadas de la ciudad que corresponden, a la vez, con entornos próximos a sus lugares de residencia, ubicados en las colonias más exclusivas de la ciudad (por ejemplo, polanco, santa fe-interlomas, bosques de las lomas). mientras que la ciudad en su conjunto se percibe con cierta sensación de peligro, temor y desconcierto, debidos, en parte, al gran desconocimiento que de ella se tiene, a sus dimensiones, características sociales y morfológicas, y sobre todo, a los discursos construidos en torno a la inseguridad, la colonia de residencia y el hogar se perciben, por el contrario, como lugares seguros, cómodos y agradables. la elección de estas colonias viene determinada, en primer lugar, por la proximidad al lugar de trabajo del marido y el colegio de los hijos/as; sin olvidar, mi13.indd 24mi13.indd 24 9/6/2007 3:59:58 pm9/6/2007 3:59:58 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 25 además, que son las mismas empresas transnacionales las que ayudan a buscar vivienda y colegio justamente en estas mismas áreas. las parejas con hijos/as escogen residir en lujosos condominios cerrados, ya que proporcionan una reconfortante sensación de seguridad (en una ciudad percibida como inquietante, insegura e incómoda) y ofrecen un gran abanico de servicios y áreas comunitarias para adultos y niños/as. la escasez y la poca calidad de los espacios públicos en la ciudad y, concretamente, el tipo de urbanismo de estos barrios lujosos, formados por condominios cerrados y centros comerciales donde la movilidad se concibe únicamente en transporte privado, sin aceras para los peatones ni plazas para el encuentro o la socialización, explican que las mujeres entrevistadas, especialmente aquellas con hijos/as pequeños, valoren muy positivamente las áreas comunitarias al aire libre de los condominios para el disfrute del tiempo libre de sus hijos/as. en las siguientes narraciones blanca y marta elogian sus lugares de residencia (condominios cerrados en interlomas) y son conscientes de vivir en enclaves muy específi cos de la ciudad; de vivir, dicen, como en una “burbujita” o en una “jaulita de cristal”. una de ellas, blanca, además, compara casablanca (ciudad en la que residió durante dos años también como expatriada) con la ciudad de méxico para quejarse de la falta de espacios públicos de calidad donde pasear y jugar: es como una burbujita: casitas preciosas, muy tranquilo, muy verde... es un paraíso (marta, 39 años). --yo aquí me siento como en una jaulita de cristal (...). yo por eso escogí x (nombre de los condominios situados en interlomas), porque tiene piscina cubierta, piscina descubierta, tenis (que mi esposo y yo jugamos), gimnasio, zonas comunes, columpios... por la tarde bajo con los niños al columpio. ¡y no se te ocurra pasear por aquí!, porque las aceras están vacías. en marruecos, siendo un país mucho más hostil –donde llamas más la atención–, yo paseaba con los niños; vivíamos cerca de un paseo marítimo, y yo me iba a pasear con ellos (blanca, 30 años). en estas áreas residenciales se observa una doble dinámica de inclusión/ exclusión de las familias de altos ingresos, muy frecuente en ciudades latinoamericanas, con una fuerte segmentación social y urbana (“vivimos en un gueto”, dice marcela, de 37 años). en este sentido, de acuerdo con yeoh y willis (2005b:270), las élites transnacionales pertenecen mi13.indd 25mi13.indd 25 9/6/2007 3:59:58 pm9/6/2007 3:59:58 pm 26 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mucho más al “espacio de los lugares” que al “espacio de los fl ujos”, ya que esta clase social (capitalista transnacional), a pesar de su alta movilidad, genera “nuevas prácticas, relaciones, redes y sensibilidades sociales y culturales transnacionales” en un espacio y un tiempo determinados. estas personas de alta califi cación, y concretamente las mujeres expatriadas entrevistadas, no son indiferentes al lugar donde viven sino que, al contrario, son plenamente conscientes de sus características, y es por esta razón que desarrollan una serie de estrategias para vivir en la ciudad. la gran desigualdad social y la fuerte fragmentación urbana en esta ciudad provocan que sus “zonas de contacto” con la población local –concepto utilizado por estas dos geógrafas para entender la construcción de espacios de intersección entre sujetos separados previamente por espacios geográfi cos– sean muy limitados, pues su círculo social y de amistades raramente va más allá de los condominios donde viven y de las escuelas internacionales donde llevan a sus hijos/as. de ahí que en estos espacios se relacionen mayoritariamente con mujeres (o familias) de su misma nacionalidad. refl exiones fi nales esta investigación ha pretendido “dar voz” y “escuchar” a un grupo de mujeres expatriadas españolas en méxico y visibilizar así experiencias migratorias que fácilmente podrían pasar desapercibidas, por ser las esposas o parejas de los “verdaderos” protagonistas, desde el punto de vista estadístico, de la migración: los hombres expatriados de empresas transnacionales. estas experiencias migratorias no están exentas de confl ictos y contradicciones, y a veces van acompañadas de un sentimiento de pérdida (trabajo, familia, amigos/as, entorno cotidiano, ciudad, etcétera), pero también, casi siempre, de una sensación de ganancia y de enriquecimiento personal. el hecho de encontrarnos frente a una migración más vinculada a la diversidad de opciones (a diferencia de la falta de opciones relacionada con la migración laboral de baja califi cación), el que la decisión fi nal de migrar se tomase conjuntamente por los dos miembros de la pareja y, sobre todo, las muestras de dinamismo, capacidad de superación y actitud frente a los cambios de estas mujeres pueden explicar la confi guración de este sentimiento de reto y enriquecimiento personal. el estudio de la migración califi cada desde una perspectiva de género nos permite visibimi13.indd 26mi13.indd 26 9/6/2007 3:59:58 pm9/6/2007 3:59:58 pm ortiz-mendoza/mujeres expatriadas en méxico: trabajo, hogar y vida cotidiana 27 lizar a las mujeres como sujetos activos capaces de reformular estrategias para encarar cambios sustanciales como mujeres, trabajadoras, esposas y madres en el país de destino. la perspectiva de género considerada en esta investigación ha permitido observar hasta qué punto la migración no responde exclusivamente a explicaciones basadas en variaciones de salarios o consideraciones de orden laboral, sino que más bien es una decisión consensuada en el hogar con otros componentes de tipo más personal. en este proceso de negociación, sin embargo, los miembros del hogar se sitúan en posiciones diferenciadas y en general las mujeres acaban valorando más el trabajo y la promoción laboral del marido (o la pareja) que su propio trabajo o trayectoria profesional. no obstante, las mujeres expatriadas de alta califi cación, lejos de ser meras “acompañantes” o sujetos pasivos en el proyecto migratorio, son agentes activos que negocian aspectos relativos a la movilidad familiar y participan activamente en las dinámicas familiares, así como en las estrategias seguidas en la “reconstrucción” de una nueva cotidianidad. para buena parte de las mujeres expatriadas, la migración a méxico ha supuesto un abandono del trabajo remunerado en españa y, paralelamente, una mayor dedicación al cuidado de los hijos/as. sin embargo, no por ello han sido relegadas a la esfera privada, sino que su presencia en la esfera pública está garantizada por las diversas estrategias y actividades desarrolladas en sus vidas cotidianas. referencias bibliográfi cas anthias, floya, “metaphors of home: gendering new migrations to southern europe” en floya anthias y gabriella lazaridis (comps.), gender and migration in southern europe: women on the move, oxford, berg, 2000, pp. 15-48. ——— y gabriella lazaridis, “introduction: women on the move in southern 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migratorio pudiera ser fotografiado, migración internacional e identidades cambiantes sería como una de esas fotografías antiguas en color sepia que incluyen a toda la familia. esto porque se trata de un libro que a través de los trabajos que lo conforman muestra diversos momentos, experiencias y perspectivas del proceso migratorio. algo así como reunir a los abuelos, padres, hijos, tíos y toda la parentela extensa que nunca falta en una fotografía panorámica que sintetiza la historia familiar con sus alegrías, crudezas, contradicciones y futuros posibles. con esta imagen como fondo, podemos analizar el contenido del libro en dos niveles. primero, como la unidad que representa, ya que a pesar de la diversidad temática del mismo fenómeno migratorio, que es el eje de todo el libro, los editores mantuvieron el rigor científico al ordenar analíticamente los materiales incluidos de tal forma que cada uno complementa al resto. otro elemento que destaca del libro como un todo es que, si bien la mayoría de los materiales proceden del coloquio migración, identidades y proreseña bibliográfica migración internacional e identidades cambiantes maría eugenia anguiano téllez y miguel j. hernández madrid (eds.) méxico, el colegio de michoacán/ el colegio de la frontera norte, 2002 leticia calderón chelius instituto josé maría luis mora cesos de socialización en un mundo globalizado, organizado en el 2000 por las instituciones que apoyaron la tarea de su publicación, el proceso de selección que los editores realizaron recogió los materiales que por su capacidad explicativa sirvieran al fin último de la obra, que ofrece temas que nos actualizan en el conocimiento de un fenómeno tan cambiante y ágil como es la migración internacional. esto, sin lugar a dudas, es un ejemplo de la inteligencia con que se planeó el propio libro, buscando en todo momento aportar por encima de improvisar, ante lo cual no hubo concesión alguna. en un segundo nivel de análisis se encuentran los materiales mismos, que, más allá del orden establecido por los editores, agruparemos según las diferentes etapas del proceso migratorio que cada capítulo cristaliza. la ruta migratoria: la frontera como destino en el proceso de migración internacional entre méxico y estados unidos un punto central es el papel que 192 migraciones internacionales juega la frontera norte, no sólo como lugar de cruce, sino sobre todo como destino. este enfoque es analizado desde dos temáticas y perspectivas metodológicas distintas en los trabajos de elizabeth fussell, “la organización social de la migración en tijuana”, y de françoise lestage, “la emergencia de las ‘neocomunidades’ étnicas en tijuana”. cada uno de estos estudios logra mostrar, sea a través del análisis etnográfico de la vida de distintos grupos indígenas mexicanos que se concentran en la ciudad de tijuana, o mediante un análisis basado en entrevistas y datos censales de habitantes de esa ciudad, cómo hay “al menos dos sistemas de migración en méxico”: uno cuya finalidad es el cruce y otro donde la frontera es meta que se vuelve un espacio físico y social privilegiado donde se desarrollan “solidaridades inéditas” que constituyen nuevas alianzas sociales. la riqueza de la información que en ambos capítulos se ofrece sirve como prueba de la complejidad de un tema que, aunque ha sido tratado con anterioridad en distintos documentos, sin embargo, ahora ofrece hallazgos que ayudan a comprender la dinámica fronteriza desde la perspectiva de los migrantes que ahí han llegado y sus múltiples experiencias. vivir como migrante la experiencia cotidiana de los sujetos en un nuevo universo social resignifica sus visiones de mundo. este proceso logra ser representado desde las múltiples facetas que incluyen la experiencia de las familias, principalmente en el caso de mujeres y niños, actores antes invisibles en el análisis del fenómeno migratorio. en el trabajo “mujeres y familias migrantes mexicanas en estados unidos”, de ofelia woo morales, se demuestra una vez más, como en los textos de la amplia bibliografía incluida (que contiene material de la propia woo morales, pionera del tema), que la inserción generalizada de las mujeres en el proceso, así como la reunificación familiar, ha dado lugar a un sinnúmero de fenómenos que han modificado gradualmente los patrones con que se analizó la migración mexicana por décadas. uno de ellos es, por ejemplo, la tendencia a un establecimiento prolongado o definitivo de las familias migrantes, lo que cambia radicalmente el sentido de la experiencia migratoria, de ahí lo importante de su conocimiento. por su parte, leticia díaz gómez introduce la experiencia de los niños en “siguiendo los pasos hacia estados unidos. interacción infantil con videos, cartas y fotografías”. lo central es mostrar cómo los niños representan su visión de estados unidos y cómo este proceso los vincula con sus comunidades de origen a través de cartas, videos y fotos. es un trabajo lleno de imágenes y anécdotas. en ambos estudios, tanto el de woo morales como el de díaz gómez, la mayor riqueza radica en los ejemplos que ofrecen. dejan, además, abiertas preguntas que dado el alcance de los documentos no era reseña bibliográfica 193 posible responder allí, pero que, sin embargo, motivarán al lector exigente a buscar nuevas referencias y ampliar los ejemplos expuestos. uno de los procesos que mejor permiten entender lo que significa “vivir como migrante” es una experiencia que se desarrolla en el campo religioso, un ámbito más íntimo y emocional. en esta línea se ofrecen dos trabajos impecables: “creyentes religiosos en movimiento. la intersección de búsquedas identitarias entre méxico y norteamérica”, de miguel j. hernández madrid, y “la práctica religiosa entre los mexicanos residentes en el condado de san diego”, de olga odgers ortiz. los dos exploran la experiencia religiosa como un proceso a través del cual los sujetos aprenden a distinguir los códigos de la nueva sociedad, al mismo tiempo que constituye una forma de reafirmación identitaria. cada uno de estos trabajos discute desde perspectivas teóricas y metodológicas distintas, lo que para el lector es una suerte de “bendición”, pues con ello se facilita la comprensión del fenómeno que se discute. sin embargo, comparten en lo general el análisis de la relación entre la tensión que provoca la soledad y desamparo emocional que implica la migración y las nuevas ofertas religiosas que encuentran como salida al aislamiento. ante esto, se demuestra, tanto desde lo teórico como con un respaldo de trabajo empírico (que en cada documento es sólidamente sustentado) que la religión es un soporte emocional para las personas que no lleva a una conversión automática a una nueva religión por razones meramente pragmáticas, como sería ubicar a un grupo de apoyo social en un nuevo contexto. por el contrario, estos trabajos evidencian que la mayoría de los entrevistados mantienen su adhesión al catolicismo, principalmente por su lealtad afectivo-religiosa, pero además, y esto es lo más interesante, porque el catolicismo se vuelve un símbolo de su identidad mexicana. se demuestra también que la práctica religiosa es una forma de mantener lazos con la comunidad de origen, sea en la expresión cotidiana de la propia religiosidad, sea en la reproducción de las prácticas sociales que conlleva la propia religión católica, tales como la celebración de fiestas con motivo del día de la virgen o santo patrono del pueblo y el mantenimiento de redes sociales mediante el compadrazgo, que extienden la membresía de los sujetos a su propia comunidad de origen. de diversos modos, los autores llaman la atención sobre el hecho de que, si bien las instituciones religiosas cubren un espacio vacío dado el aislamiento de los sujetos, en algún momento esta vía de contacto en una nueva sociedad puede llegar a convertirse en otra fuente de aislamiento. consecuencias del proceso migratorio como proceso dinámico, migrar deja huella en la vida de los sujetos. sus efectos son de diferente grado y estilo y se pueden seguir, a lo largo del tiempo, en los cambios de los patrones de la propia experiencia 194 migraciones internacionales migratoria, así como en experiencias sociales inéditas que sólo el proceso migratorio posibilita. desde esta perspectiva, jaime vélez storney, en “los braceros y el fondo de ahorro campesino”, ofrece un ejemplo concreto de uno de los efectos del conocido programa bracero (1942-1964). en este caso se trata de la creación de un fondo de ahorros para los trabajadores mexicanos que se constituyó con el descuento del diez por ciento de sus ingresos, que supuestamente se les rembolsaría en méxico al finalizar la relación laboral. dicho fondo quedó bajo resguardo de dos instituciones mexicanas que tendrían la misión de devolver dichos ahorros a sus legítimos dueños. vélez storney recrea en su trabajo el largo penar de los trabajadores veteranos por recuperar la cantidad de 168 millones de pesos reunidos entre 1942 y 1945, perdidos entre la demogogia del sistema político mexicano y las “desmemorias” de la cancillería de esos tiempos. la fuerza del relato y la puntual reconstrucción histórica del proceso realizada por el autor muestran una faceta poco conocida de los efectos de este programa y los puntos que se deben considerar en los futuros programas bilaterales en los que los trabajadores sean los principales involucrados. “el retorno de los ‘solos’. migrantes mexicanos en la agricultura de estados unidos” es el sugerente título que rafael alarcón y rick mines dan al trabajo que incluyen en este volumen. en él ofrecen un análisis minucioso de una de las consecuencias más directas de la política estadunidense de reforzamiento de la vigilancia de la frontera méxico-estados unidos a partir de 1993. la conclusión es que si bien se registró un cambio paulatino en el patrón migratorio de las últimas décadas, el cual dejó de ser predominantemente masculino, las complicaciones del cruce, sus dificultades y peligros asociados con la política migratoria, han vuelto a aumentar la proporción de los varones en el flujo migratorio. esos “solos” sirven de guía para que alarcón y mines hagan un análisis de las políticas migratorias estadunidenses desde mediados del siglo xx y demuestren que al restablecerse el patrón de migración original se está provocando un recrudecimiento de la separación de las comunidades, donde los viejos, niños y mujeres, los grupos más vulnerables, vuelven a quedarse a la espera del regreso de esos miles de “solos”. entre los efectos más sorprendentes de la experiencia migratoria entre méxico y los estados unidos están los fenómenos que la migración indígena ha originado. inicialmente, la presencia de comunidades indígenas en el proceso migratorio modificó muchos de los supuestos largamente aceptados sobre la migración mexicana. con la inclusión de este nuevo actor en el proceso, al principio conformado sólo por población mixteca, se reveló la complejidad de la sociedad mexicana, con sus contradicciones, dilemas y retos. en esta perspectiva, en “migración e intelectuales indígenas en la frontera baja california-california” (que es parte de su tesis de doctorado, re reseña bibliográfica 195 cientemente publicada en forma de libro), laura velasco ortiz ofrece una lectura indispensable. principalmente, porque muestra cómo en la comunidad mixteca se ha generado una élite intelectual que ha tenido la capacidad de proyectar a su grupo con un liderazgo importante, no sólo entre los propios mixtecos, sino también como ejemplo para otras comunidades indígenas. según velasco ortiz, algunas de las actividades que esta élite ha impulsado conforman una experiencia completamente distinta a las formas de organización social de los migrantes mestizos. por ejemplo, lograr y preservar la educación bilingüe (mixteco-español-inglés-mixteco) en los estados de baja california y california, la expansión de la radio bilingüe en las mismas regiones y la creación de programas de impartición de justicia para las poblaciones migrantes indígenas en california. el artículo ofrece testimonios que dejan oír las voces de esta élite y muestra el proceso sobre el que se ha constituido el movimiento del que da cuenta la autora. otros destinos debido a que la migración mexicana se concentra de manera tan abrumadora (98%) en los estados unidos, hay una tendencia natural en los estudiosos mexicanos a enfocarse en esta relación bilateral; sin embargo, el libro incluye una experiencia que sale de esta geografía. se trata del trabajo “inmigrantes extranjeros en barcelona”, de guillermo alonso meneses, quien nos ofrece, a modo de viaje fantástico, un recorrido por la diversidad étnica que se concentra actualmente en barcelona. lo que sobresale es que la experiencia migratoria en esa ciudad reproduce algunos de los fenómenos que se observan en la experiencia de otras urbes, como la tendencia a que las minorías formen guetos étnicos, que origina un nivel de aislamiento respecto del resto de la sociedad. esto lleva a una reproducción de prácticas que reactivan la identidad de origen, a la vez que se da un fenómeno de creación de nuevas prácticas que derivan en nuevos valores. lo enriquecedor de considerar esta experiencia enmarcada en barcelona es que sirve para universalizar el fenómeno más allá de la frontera méxico-estados unidos. la dimensión teórica de la experiencia migratoria la experiencia migratoria por sí misma abre distintos debates políticos, filosóficos y teóricos. este debate se incluye en el libro por mediación del artículo, “comunidades de origen extranjero y ciudadanía”, que ana maría lópez salas presenta. la autora plantea el debate sobre los derechos políticos de los migrantes con la hipótesis de la contradicción existente en la condición del extranjero, que carece de derechos debido a que el estatus de ciudadanía, en el sentido más clásico, lo siguen teniendo únicamente los sujetos que ostentan su condición de miembros de la co196 migraciones internacionales munidad política por su pertenencia al territorio nacional. este tema es hoy punta del debate en el proceso migratorio, por lo que la exposición de lópez salas es sumamente útil por lo impecable de su argumentación teórica, por la referencia a autores ahora clásicos en el tema, así como por la presentación de ejemplos que sirven para comprender el alcance de las leyes. el planteamiento sobre los derechos políticos que han alcanzado los extranjeros en algunos países europeos es un buen marco de referencia teórica y está presente, aun sin proponérselo, de alguna u otra manera en los distintos artículos que constituyen el libro. entonces, para la discusión actual sobre el lugar que ocupan los extranjeros y sus posibilidades en las sociedades a la que se incorporan, sería muy útil leer todos los trabajos aquí reseñados. ciertamente, cada artículo contaría una historia diferente. untitled-4 the unauthorized residency status myth: health insurance coverage and medical care use among mexican immigrants in california enrico a. marcelli harvard university abstract informed by recent developments in the behavioral model of medical care use and social epidemiology, this article employs survey data to estimate whether unauthorized residency status among non-elderly mexican and other-latino immigrant adults in california influenced the probability of having had health insurance and having received medical care. unauthorized residency status is estimated to have decreased the probability of having been insured, and augmented the probability of having relied on public health insurance. however, after controlling for other individual characteristics, neighborhood context, and social capital, neither insurance nor residency status appears to have influenced whether a person obtained needed medical care. rather, neighborhood context, difficulty locating a medical care facility, and civic engagement appear to be more important for understanding use of medical services. keywords: 1. international migration, 2. medical care, 3. undocumented migrants, 4. mexico, 5. united states. resumen tomando en cuenta los avances recientes en el modelo conductual del uso de asistencia médica y la epidemiología social, este artículo utiliza datos de encuestas para estimar si el estatus de residencia no autorizada entre los mexicanos que todavía no llegan a la vejez y otros inmigrantes latinos en california influyó en la probabilidad de que tuvieran seguro de salud y recibieran asistencia médica. se estima que el estatus de residencia no autorizada ha disminuido la probabilidad de que estuvieran asegurados y, a su vez, ha aumentado la de que recurrieran al seguro de salud pública. sin embargo, después de controlar otras características individuales, el contexto de vecindad y el capital social, ni el seguro ni el estatus de residencia parecen haber influido en que una persona obtuviera la asistencia médica necesaria. finalmente, el contexto de vecindad, la dificultad para encontrar un lugar de asistencia médica y el compromiso cívico parecieran ser más importantes para comprender el uso de los servicios médicos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. asistencia médica, 3. migrantes indocumentados, 4. méxico, 5. estados unidos. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 4, julio-diciembre de 2004 6 migraciones internacionales political and scholarly context* public policy debate concerning unauthorized immigrants’ use of publicly subsidized medical care and other public benefits during the past two decades has been accompanied by a paucity of statistically credible research on the subject.1 proponents of california’s november 1994 ballot initiative, proposition 187, for instance, argued based almost exclusively on anecdotal evidence that providing subsidized medical care, education, and welfare to unauthorized immigrants was luring them north, draining state resources, and making it more difficult to serve other needy but authorized populations. meanwhile, at the national level, the u.s. (“barbara jordan”) commission on immigration reform added labor market competition to the list of fiscal impact concerns, and recommended that congress implement policy measures making it more difficult for unauthorized immigrants to enter and remain in the country (united states commission on immigration reform, 1994).2 one result was the passage of the personal responsibility and work opportunity act (prwora) and the illegal immigration reform and immigrant responsibility act (iirira) in august and september 1996 (fragomen, 1997). together these laws and their amendments increased restrictions on access to public benefits available to authorized noncitizens residing in the united states and increased investments in personnel and technology to guard the border. *support for this research was provided by the uc institute for labor and employment (ile), the uc california program on access to care (cpac), and the robert wood johnson foundation. i would also like to thank shannon mcconville for valuable research assistance, as well as victoria ojeda, leighton ku, rick brown, susan carter, abel valenzuela, kevin deardorff and two anonymous referees for valuable suggestions on earlier drafts presented at the social science research council minority student workshop, los angeles, ca: ucla center for urban poverty studies (8-2-02); the expanding access to care conference, jointly sponsored by the uc california program on access to care, california policy research center, university of california office of the president and the california state senate office of research: sacramento, ca (8-15-02); the effects of immigrant legalization program on the united states conference, national institutes of health (9-25-02), the u.s. bureau of the census migration speaker series, suitland, md (10-7-03); and the association for public policy analysis and management immigrant health and well-being in policy perspective session, washington, d.c. (11-7-03). the los angeles county mexican immigrant residency status survey (lac-mirss) was implemented through the ucla lewis center for regional policy studies with the assistance of david heer of ucsd, polly vigil, jesús montenegro and jorge santibáñez romellón of el colegio de la frontera norte, and susan alva, formerly of the coalition for humane immigrant rights of los angeles (chirla). 1 i use the term unauthorized rather than undocumented because being documented may not be synonymous with residing in the united states legally, and it is the effect of residency status on health insurance coverage and use of medical care that is of concern in this study. for instance, one may have documents (albeit false), and thereby be residing illegally in the united states (marcelli, 1999). alternatively, it is possible for someone to be documented and a legal resident while a decision regarding their longer-term status is pending (loue and foerstel, 1996). 2 subsequently, the commission made two other main recommendations: to stabilize legal “immigration policy” and invest in “immigrant policy” to assist with immigrant incorporation in the united states. the unauthorized residency status myth 7 by implication, unauthorized immigrants would begin to experience even greater difficulty obtaining public benefits than before the legislation went into effect in january 1997, partly due to heightened fears concerning possible detection and deportation, but also because states wishing to provide anything more than emergency care or immunizations were required to pass special eligibility laws or obtain permission from the u.s. attorney general (berk et al., 2000; kullgren, 2003). before this legislation, of course, unauthorized immigrants had been ineligible for all entitlement programs except prenatal or emergency care and certain immunizations (fragomen, 1997; marcelli and heer, 1998),3 and the immigrant health literature had long demonstrated a positive association between reductions in immigrant-minority entitlements and poor health outcomes (riedel, 1998). skeptics of politicians’ assessments of how noncitizens, and particularly unauthorized immigrants, were impacting the united states argued that medical care is a basic human right and that a more responsible, longer-term view would emphasize the negative fiscal and community health effects of not providing essential care to all u.s. residents regardless of residency status (kullgren, 2003). denying treatment to immigrants with communicable diseases, for example, could place u.s. citizens at risk, and as was anticipated (stern, 2003), the debate concerning “universal” health insurance coverage became increasingly heated as the 2004 bush-kerry presidential election approached (stevenson and toner, 2004). still, little is known about how many unauthorized immigrants are covered by a health insurance plan at any geographic level, about what proportion have publicly subsidized insurance, or about how many rely on public medical services. further obfuscating this relatively uninformed debate is the fact that existing studies are divided on whether unauthorized residency status influences health insurance coverage and medical care use. ethnographic work and descriptive statistics generated from random data suggest that unauthorized residency status decreases the probability that a foreign-born person has health insurance or uses medical care (berk et al., 2000; brown et al., 1999; brown et al., 2000; brown and yu, 2002; capps et al., 2002; chavez, 1986; marcelli and heer, 1998; schur et al., 1999; siddharthan and ahern, 1996). the application of econometric techniques to random samples and controlling for other factors suggest no such influence, however (halfon et al., 1997; hubbell et al., 1991). moreover, i know of no study that places the analysis of unauthorized immigrant insurance coverage or use of medical care within a firm theoretical context. this article offers the first estimates of how individual characteristics, 3 see also california immigrant welfare collaborative, “major benefit programs available to immigrants in california.” available at http://www.nilc.org/ciwc/. accessed on november 5, 2004. 8 migraciones internacionales neighborhood environment, and socioeconomic factors influence health insurance coverage and medical care use among authorized and unauthorized mexican immigrants in california. the work is conceptualized within the evolving behavioral or “health services” model of medical care use introduced in the 1960s, which emphasizes the influence of population characteristics, social and institutional context, and health behaviors (aday, 1993; aday and andersen, 1974, 1975; aday, flemming, and andersen, 1984; andersen, 1968, 1995; andersen and davidson, 2001; carillo et al., 2001; institute of medicine, 1993); and it employs a survey-based residency status estimation methodology, pioneered and developed by david heer and colleagues in the 1980s and 1990s (heer et al., 1992; heer and passel, 1987; marcelli and heer, 1997) using data from the 1994 and 2001 los angeles county mexican immigrant residency status surveys (lac-mirss) and the 19952002 february and march current population surveys (cps). specifically, i ask four questions: (1) what proportion of unauthorized mexicans residing in california between 1994 and 2000 were uninsured? (2) what proportion of insured unauthorized mexicans in california had employer-sponsored health insurance (eshi), and were unauthorized mexicans who were eligible for eshi less likely than were other california residents to purchase it when the employer offered it? (3) how did individual characteristics, such as residency status, age, marital status, and labor market experience; geographic factors, such as minority concentration and homeownership rates; and social integration in the united states (e.g., civic engagement, remitting) influence the probability of health insurance coverage among foreign-born mexicans in los angeles county? and (4) how did individual characteristics (including health insurance coverage), geographic factors, and social integration influence the probability of foreign-born mexicans in los angeles county using medical care services when needed? in addition to assessing the relative influence of population, neighborhood, and broader socioeconomic factors on health insurance coverage and the use of medical care among mexican immigrants in general, the theoretical framework, data, and methodology employed here permit an estimation of whether unauthorized residency status among mexicans living in the united states had an independent effect. the unknown effect of unauthorized residency status on use of medical care although california continues its effort to increase the number of insured families residing in the state by expanding its medi-cal and healthy fami the unauthorized residency status myth 9 lies programs (lutzky and zuckerman, 2002),4 one in five californians and large numbers of immigrants and their children (many of whom are u.s. citizens) remain uninsured (sorenson, 2001). in california, many immigrants and their children are uninsured because they fear that seeking publicly funded insurance may adversely impact their residency status (berk and schur, 2001) or because they work for an employer not offering insurance (brown and yu, 2002; currie and yelowitz, 2000). although these two influences are likely to be especially acute among mexican and otherlatino immigrants residing in california illegally (aday, 1993; maida, 2001; riedel, 1998), decisions concerning what policy instruments may effectively increase coverage rates and receipt of needed medical treatment among this population and their children have had to rely on either (1) national (supra-state) or regional (sub-state) random samples that fail to capture state-level health coverage and care information, or (2) non-random ethnographic data that are not representative of the entire mexican or otherlatino unauthorized immigrant population residing in california. whereas governments and private employers help provide health insurance for approximately 80% of all americans (seliger, 2001), most nonelderly uninsured americans (currie and yelowitz, 2000; glied, 2001) and the vast majority of california’s seven million non-elderly uninsured residents work, or they live in families with at least one working adult (sorenson, 2001). thus, some researchers suggest that declining rates of health insurance coverage may be explained partly by (1) the 1996 welfare reform act, (2) reduced eshi availability due to rising medical costs beginning in the early 1980s, and (3) industrial restructuring away from manufacturing and toward service-sector employment. recent latino immigrants, both within california (chávez, flores, and lopez-garza, 1992; maida, 2001; schur and feldman, 2001) and nationally (brown and yu, 2002; seccombe, clarke, and coward, 1994; valdez et al., 1993) have been negatively and disproportionately impacted by these trends. however, systematic research examining whether these macro socioeconomic and political trends and unauthorized residency status impact health insurance coverage or medical care is surprisingly scarce (hernández and charney, 1998). in general, bivariate descriptive studies employing data from the 1980s and 1990s report that mexican and other-latino unauthorized immigrants had the highest uninsured rates in various locations throughout the united states. moreover, although this insurance gap between unauthorized latino immigrants and u.s. citizens narrows only slightly following the legalization of formerly unauthorized residents, it seems to disappear altogether once controlling for other individual, institutional, and broader socioeconomic fac4 the “healthy families” program was created in california in 1997 as part of the federal state children’s health insurance program (schip) and federal income eligibility changes to medi-cal for child access (brown et al., 2002). 10 migraciones internacionales tors using econometric methods. in short, there appears to be no direct influence of unauthorized residency status on having had health insurance despite an observed insurance coverage gap between unauthorized latino immigrants and other u.s. residents. the earliest and to date most statistically sophisticated study (hubbell et al., 1991) compared health insurance coverage among lower-income unauthorized and authorized latinos in orange county, california, using random data collected from a telephone survey conducted in october 1987 and february 1988. results of bivariate analysis suggest that more unauthorized latinos (60%) were uninsured compared to other residents—a finding replicated by some of the same researchers when analyzing 803 randomly selected foreign—and native-born adult latinas in the same county as part of a follow-up study (chávez et al., 1997).5 collectively, four additional research projects, employing data from the 1990s rather than the 1980s, offer a wider proportional range of uninsured unauthorized mexicans and other latinos (46% to 90%), but these findings also have not been scrutinized econometrically. work by e. richard brown and colleagues at ucla’s health policy research center in the late 1990s and early 2000s, for example, has generally confirmed the existence of an observed insurance gap between unauthorized latinos and other u.s. residents at an expanded geographic level. applying residency status predictors (marcelli and heer, 1998) to the 1998 cps, one study reports that 74% of undocumented mexican immigrants residing in the united states were without health insurance and only 23% were offered eshi from their employer (brown et al., 2000). a second study applying the same survey-based residency status predictors to the february 1997 and march 1998 current population surveys (cps) finds that not only were unauthorized mexican immigrants much less likely to have had health insurance but more than half (56%) worked for an employer that did not offer health benefits to its employees (brown and yu, 2002). using the 2001 california health interview survey (chis), a third analysis (brown et al., 2002) 5 employing random household data, another team of researchers (halfon et al., 1997) found that the residency status of immigrant parents in two los angeles urban areas (east los angeles and south central los angeles) did not affect whether their children were covered by medi-cal, california’s medicaid program, in 1992. approximately 40% had been covered by the program since birth. these results are generally consistent with earlier studies in los angeles (hayes-bautista, schink, and rodríguez, 1995; national health foundation and ucla center for the study of latino health, 1994), but the authors suggest that parental residency status may have become a barrier to child medi-cal access after voter approval of california’s proposition 187, which, had it been implemented, would have denied the children of unauthorized parents access public health services. because the focus of this article is on how unauthorized residency status influences insurance coverage and medical care of non-elderly adult mexicans, the 60% uninsured rate of children with unauthorized parents is only of tangential interest. others (wallace et al., 1998) have estimated the number of uninsured unauthorized children eligible for healthy families and medi-cal in california. the unauthorized residency status myth 11 provides the first estimates for california, separately, and finds that 51.2% of noncitizens without a green card (a proxy for the unauthorized population) were uninsured. furthermore, although only half of all employed unauthorized immigrants are estimated to have been offered employer-sponsored health insurance, compared to other workers (72% of authorized immigrants and 88% of u.s.-born citizens), a similar proportion were eligible and accepted the offer by purchasing eshi. a final effort by this team (brown et al., 1999) represents the only longitudinal (three-year) analysis of unauthorized immigrants’ health insurance coverage to date. it analyzes formerly unauthorized immigrants who were legalized through one of several 1986 immigration and reform control act (irca) programs and were interviewed as part of the immigration and naturalization services’ and department of labor’s legalized population surveys (lps) to assess whether health insurance coverage for this population changed between 1989 and 1992. results suggest that mexican and other-latino unauthorized immigrants remained approximately one-third less likely to have had insurance before and after legalization compared to the general adult population. specifically, whereas in 1989, 47% of all pre-amnestied unauthorized immigrants were uninsured and about 17% of the entire adult u.s. population was, by 1992, 46% of all amnestied immigrants remained uninsured, as did almost 19% of the total adult u.s. population. taken together, these four ucla-based studies suggest that 46% to 74% of unauthorized latino immigrants in the united states were uninsured during the past decade. a third team of scholars based in washington, d.c., and a fourth representing a collaboration between ucla and el colegio de la frontera norte (el colef ), estimate similar or slightly higher uninsured rates among unauthorized immigrants. using data from the urban institute’s random-digit-dial los angeles-new york city immigrant survey (lanycis), the former group (capps et al., 2002) reports that 71% of all undocumented immigrants residing in los angeles county did not have health insurance. when applying residency status predictors obtained from the 1994 los angeles county mexican immigrants residency status survey (lac-mirss) to 1994-95 march cps data, the latter team (marcelli and heer, 1998) finds that more than 80% of unauthorized mexican immigrants residing in los angeles county were uninsured. lastly, a study by researchers at the project hope center for health affairs in bethesda, maryland, employs randomly collected data during 1996-97 in four u.s. urban areas. it finds that the proportion of undocumented latino immigrants who were eligible and accessed various public benefit programs varied considerably between los angeles 12 migraciones internacionales and fresno but was generally low (berk et al., 2000). for instance, only 10% of undocumented latino immigrants in los angeles and 25% in fresno reported medi-cal enrollment.6 assuming a small fraction of mexican and other-latino unauthorized immigrants were covered by private (e.g., eshi) plans, descriptive analyses from studies using data collected in the 1990s intimate that somewhere between 46% and slightly less than 90% of all unauthorized latino immigrants were uninsured during the past decade. unfortunately, it appears that the only study to assess whether this observed residency status gap in insurance coverage remains after controlling for other demographic characteristics analyzed children of unauthorized immigrant parents rather than the unauthorized immigrants themselves (halfon et al., 1997). the estimated trivial relationship between having received amnesty and irca-legalized immigrants having obtained insurance coverage (brown et al., 1999) may help explain why econometric analysis of the influence on medical care use of unauthorized residency status and having insurance points away from the former and toward the latter determinant. for instance, some of the work summarized above (chávez et al., 1997; hubbell et al., 1991) estimates whether unauthorized residency status had an independent impact on the use of medical care. unsurprisingly, a medical care use gap between unauthorized latinos and other u.s. residents is found, but the gap is explained by differential employment, insurance coverage, and poverty rates as well as a younger demographic profile among unauthorized immigrants rather than unauthorized residency status per se.7 the story emerging from existing literature then is straightforward. if unauthorized residency status adversely influences the use of medical care facilities, it does so indirectly by reducing access to gainful employment, institutional information, or health insurance coverage. data and estimation methodology following the survey-based residency status estimation methodology pioneered in the 1980s and subsequently extended (heer et al., 1992; heer and passel, 1987; marcelli, 2004a, 2004b; marcelli and heer, 1997; marcelli and lowell, 2005), i employ the november 1994 and july 2001 los angeles county mexican immigrant residency status survey (lac-mirss) data, first, to generate residency status predictors for 6 this is similar to marcelli and heer’s (1998) estimate for unauthorized mexicans in los angeles county. 7 other studies confirm that unauthorized immigrants are much less likely to have health insurance and use medical care, but these have been limited to a single institution, such as an emergency room (chan et al., 1996) or locality (chávez, cornelius, and jones, 1985), and do not systematically control for competing factors. the unauthorized residency status myth 13 adults from four demographic variables (age, sex, educational attainment, time residing in the united states).8 in a second stage of the analysis, these predictors are applied to non-elderly adults (age 18 to 64 years) born in latin america, according to the 1995-2002 february and march current population survey (cps) data, in order to estimate the number and characteristics of unauthorized mexican (and otherlatino) non-elderly adult immigrants in california, as well as their health status and health insurance coverage. in a third and final stage, i analyze the 2001 lac-mirss (and several census block-level variables from the u.s. census bureau’s 1990 summary tape file 3 data) separately, to estimate how individual characteristics, geographic factors, and social capital influenced foreign-born mexicans adults’ insurance coverage and use of medical care services. the 2001 lac-mirss consists of 780 foreign-born mexican adults who resided in one of 456 households within one of 125 census blocks located in los angeles county. interviewers were instructed to collect data on as many foreign-born mexican household members as possible, but to do so from only an adult member and for only those other members of the household for whom the respondent believed he or she could provide accurate information. the questionnaire was available in english and spanish, took 35 minutes on average to administer, and was developed and piloted by researchers from ucla, colef, and the coalition for humane immigrants rights in los angeles (chirla). overall, the household response rate was 62%, and fully 98% of all respondents answered our relatively sensitive residency status questions. slightly less than half of adult respondents admitted to residing in the united states without being a naturalized citizen, a legal permanent resident, or a temporary visitor (e.g., non-immigrant visa holder). for purposes of the analysis that follows, i employ the full adult sample, but we also reran all our regression models with a sample including one randomly selected adult from each household to check for possible statistical bias resulting from within-household clustering. we did not uncover any significant differences in our estimated parameters, however, and therefore report results produced only from the full sample below. specifically, we first generate demographic residency status predictors by regressing whether one was assigned the residency status of unauthorized mexican immigrant (umi) on age, sex, educational attainment (educ), and years residing in the united states (years) among those of the 780 mexican-born adults in our 2001 lac-mirss data who were not u.s. citizens (equation 1 below). we do this for household 8 the most recent estimates of the number of unauthorized immigrants residing in the united states by the former immigration and naturalization service (ins) rely on the 2001 lac-mirss estimates of the census undercount of unauthorized mexican immigrants in los angeles county (warren, 2003). 14 migraciones internacionales heads and other household members separately, and the percent concordant pairs produced from logistic regression analyses are 82 and 76 respectively. we also checked the robustness of these residency status predictors by rerunning our logistic regression models after randomly selecting one adult from each household, and the estimated parameters were almost identical. a similar process was undertaken using our 1994 lac-mirss data (marcelli, 2004b; marcelli and heer, 1997, 1998; marcelli, pastor, and joassart, 1999). umi = f (age, sex, educ, years) [1] consistent with these earlier studies employing the 1994 lac-mirss, when our predictors are applied to census bureau public-use data, they generate aggregate estimates of the number of mexican and other-latino unauthorized immigrants residing in los angeles county that are very similar to those imputed from census bureau and immigration and naturalization service estimates (heer and passel, 1987; marcelli, 1999; marcelli and heer, 1997). below, we apply these residency status predictors to foreign-born mexicans and other (non-cuban) latinos residing in california who were not u.s. citizens according to the 19952002 february and march cps data for california.9 the 1995-2002 march cps include the four demographic variables needed to produce a probability of having been unauthorized to reside in the united states. after separating individuals by residency status, the data then permit an analysis of self-reported health status and health insurance coverage for particular years.10 although place of birth began to be asked of respondents in the 1994 march cps, because of changes to the health insurance questions, we begin with 1995 (which reports insurance coverage in preceding year) (swartz, 1997). the march cps includes approximately 11,000 observations annually for california, but it does not include questions regarding whether one was offered employer-sponsored health insurance, whether one was eligible to buy it, and whether one actually purchased it; and some contend that the health status questions are unreliable (swartz, 1997). although the 1996, 1998, 2000, and 2002 february cps data include questions on eshi offers, eligibility, and take-up, neither they nor the march demographic files have any information below the metropolitan statistical area level. due to relatively small sample sizes even at the metropolitan level, i concatenate the 1996 and the 1998 february cps, and the 2000 9 residency-status predictors are available upon request from the author. for the current analysis, we applied the predictors from the 1994 lac-mirss to the 1995-1997 march cps and those from the 2001 lac-mirss to the 1998-2002 march cps. 10 the five major categories of health insurance are (1) medicare, (2) medicaid, (3) employer-sponsored, (4) other private, and (5) military. the unauthorized residency status myth 15 and 2002 february cps, to increase statistical power. a year is skipped in each concatenation (1997 and 2001, respectively) to avoid duplicate records in the resulting sample, and sample weights provided for each year are adjusted appropriately. after estimating the proportion of uninsured mexican and other-latino unauthorized immigrants in california using this methodology, as well as their relative health status, uninsured rates, and eshi access and coverage, i return to the 2001 lac-mirss data to investigate how residency status influenced health insurance coverage and medical care while simultaneously controlling for other demographic characteristics, neighborhood effects, and broader socioeconomic factors. the descriptive analysis of uninsured rates—and among employed adults, of eshi take-up rates—below provides useful information regarding the possible effects of unauthorized residency status on health, health insurance coverage, and whether one was covered by eshi in california. however, like most of the previous research summarized above on insurance coverage, it does not permit causal interpretation because of data limitations and because no econometric methods are employed. the purpose is simply to motivate the econometric estimation i undertake using our 2001 lac-mirss data, and to stimulate future research. analyses of the determinants of mexican and other-latino immigrants’ comparatively low rates of health insurance coverage and medical care use in the united states have emphasized two of the main hypotheses offered from the behavioral or “health services” model of medical care use (andersen, 1995; andersen and davidson, 2001). a higher proportion of latino immigrants are likely to be unauthorized residents, and latino immigrants are less likely to work for an employer offering eshi (berk and schur, 2001; brown and yu, 2002; chávez, 1986; chávez et al., 1997). both determinants—work and residency status—are viewed as “predisposing demographic characteristics” within this framework, but the initial model also included structural factors and health beliefs (mediated by one’s access to “enabling resources” and a perceived or evaluated “need” for medical treatment) as primary influences on family or individual use of medical services, and it has undergone decadal revisions (andersen, 1968; andersen and anderson, 1967). partly resulting from a series of criticisms from social scientists of various disciplines (e.g., neglect of psychological, cultural or social capital, and genetic factors, inattention to knowledge concerning the functioning of insurance and medical institutions, the need for better measures of beliefs concerning health), debate about what constitutes equitable access to medical care and how the model might accommodate this, and considerations of what components of the model lend themselves more readily to change (e.g., insurance benefits and health beliefs versus de 16 migraciones internacionales mographic characteristics and social structure), a second iteration of the model in the 1970s (aday and andersen, 1974) collapsed the three main categories of determinants from the original model of medical care use (e.g., predisposing characteristics, enabling resources, need) into a single category entitled “population characteristics,” and introduced three new categories: (1) health care system, (2) use of health services, and (3) consumer satisfaction. thus, population and health care system characteristics came to be viewed as acting simultaneously on each other and collectively on the use of health care services, which in turn influences consumer satisfaction. and consumer satisfaction replaced the use of medical services as the ultimate goal. a third iteration during the 1980s and 1990s (table 1) essentially added “external environment” to the model, and provided a more nuanced picture of health outcomes, which included perceived and evaluated health status in addition to consumer satisfaction. although a fourth iteration of the model that incorporates feedback paths from health outcomes to health behaviors and population characteristics is currently underway (andersen, 1995), it will be useful to discuss the model i estimate below in the context of the third-phase development (andersen and davidson, 2001; andersen, davidson, and ganz, 1994) for two reasons. first, it is the third iteration that explicitly includes a category for physical and economic contextual factors. second, cross-sectional (e.g., the 2001 lac-mirss) data do not permit the estimation of health feedback loops. table 1. the behavioral model of medical care use phase 3 (1980s-1990s). primary determinants of health behavior health behavior health outcomes population characteristics personal health perceived health practices status health care system use of health evaluated health services status external environment consumer satisfaction within the theoretical framework outlined in table 1, unauthorized residency status and having eshi—as well as a number of other potential demographic and economic determinants, such as educational attainment, sex, age, occupation, income, knowledge of available services, and social network quality—are considered population characteristics. although inclusion of social network quality may be suspect here given its collective nature, it is important to remember that in phase two of the behavioral model “enabling resources” accompanied “predisposing char the unauthorized residency status myth 17 acteristics” and “need” as potential explanations under the population characteristics category. it is not a stretch to view one’s personal networks as possibly enabling or assisting one to seek or obtain medical care. research in the early 1990s suggested that both mexicanand u.s.born persons residing in the united states sometimes travel to mexico to obtain lower cost medical care and pharmaceuticals even though they would prefer to do otherwise (bruhn and brandon, 1997). others, especially those without health insurance and unauthorized immigrants, either forgo seeking care in the immediate term or rely on the “safety net” of public (county, state, and district) hospitals; community health centers; free clinics; and special programs, such as mobile medical vans, schoolbased health centers, and immunization campaigns (sekhri, gómezdantes, and macdonald, 1999). some of these factors are also potential primary determinants of health behavior. the relative price of medical care in mexico, for instance, fits neatly under the “external environment” subcategory, and the availability of community and public medical care is most closely aligned under the “health care system” subcategory. the emerging field of social epidemiology—emphasizing the influence of social (berkman and kawachi, 2000) and neighborhood context (kawachi and berkman, 2003) on health outcomes—is complementary to what is suggested by the third-phase behavioral model of medical care use. specifically, conceptualizing demographic characteristics and extra-individual factors as primary determinants that both directly (and indirectly through health behavior) influence health outcomes is consistent with social epidemiology’s multicausal approach.11 although some have argued, based on aday’s (1993) “vulnerable population” framework, that immigrants are most likely to be at risk of not having health insurance and not receiving needed medical care because of both individual and institutional factors (bollini and siem, 1995; leclere, jensen, and biddlecom, 1994; riedel, 1998), no previous work of which i am aware has attempted to investigate the role of residency status and extra-individual influences on health insurance coverage and medical care use among latino immigrants simultaneously or with data collected in the 2000s. taking a cue from the various literatures discussed above, i include individual, geographic, and social variables in several logistic regression models specified below to estimate whether unauthorized residency status influenced the probability (1) of having 11 a focus on the social causes of illness is not new. in medieval europe, paracelsus highlighted unusually high rates of disease in miners; john graunt counted deaths in country parishes in seventeenth-century england and reported social variations in morbidity and mortality; during the mid-nineteenth century, various physicians and social scientists (e.g., villerme, virchow, engels) noted that poor living and working conditions impinged upon health; and in the late 1800s, durkheim argued that one of the most intimate and personal acts (suicide) is a function of group social integration rather than individual characteristics (berkman and kawachi, 2000; lynch and kaplan, 2000). 18 migraciones internacionales had any type of health insurance (insured) among all foreign-born mexican adults, (2) of having had public rather than private health insurance (public) among insured foreign-born mexican adults, and (3) of having used medical services when needed among all foreign-born mexican adults (care). viewed from the phase-three behavioral model of medical care use, my focus is first on estimating how unauthorized residency status influenced health insurance coverage (both conceptualized as primary determinants of health behavior and termed “population characteristics”) in equations 2 and 3. i next estimate whether unauthorized residency status influenced the use of medical services that were perceived as necessary by the mexico-u.s. migrant (equation 4). this second focus straddles the behavioral model’s health behavior and health outcome categories because use of medical services that were deemed necessary combines “use of health services” (which is considered a health behavior) and “perceived” or “evaluated” health status (which is considered a health outcome). insured ij = x i β + αumi ij + γpctmin ij + δpctown ij + λpopdense ij + ϕcivic ij + ψremit i + ε i [2] public ij = x i β + αumi ij + γpctmin ij + δpctown ij + λpopdense ij + ϕcivic ij + ψremit i + ε i [3] care ij = x i β + αumi ij + θinsured ij + µfindcare ij + γpctmin ij + δpctown ij + λpopdense ij + ϕcivic ij + ψremit i + ε i [4] equation 2 estimates (using logistic regression) whether a mexican immigrant i, age 18 to 64 and residing in los angeles county census block j in july 2001, had health insurance depending on a vector of individual i’s characteristics (x i ) other than having been an unauthorized mexican immigrant (umi); the percentage of a census block’s population who were nonwhite (pctmin) or owned their homes (pctown); the number of persons (in thousands) per square mile by census block (popdense); the number of community, neighborhood, school, sports, union, religious or spiritual, and other social events and meetings attended during the year preceding the survey (civic), ranging from 0 to 8 (higher values reflecting someone who is more socially connected or engaged); and whether a person remitted funds to someone in mexico in 2000 (remit). it is not possible using the lac-mirss data or this empirical implementation to estimate all of the potential determinants of health insurance coverage or medical care use suggested by the behavioral model because of data limitations. it is possible, however, to analyze several potentially important factors ignored by past research on mexican immigrants. unauthorized the unauthorized residency status myth 19 residency status represents one, but our neighborhood environmental factors and social capital variables are others. pctmin, pctown, and popdense fit neatly under the “external environment” subcategory of primary determinants, and civic and remit are subsumed under “population characteristics” or “external environment.” table 2 defines each variable used in the analyses that follow, and provides means and standard deviations. equation 3 estimates the probability that an insured mexican immigrant i, age 18 to 64, residing in los angeles county census block j in july 2001 had public health insurance coverage using logistic regression. and equation 4 estimates the probability that mexican immigrant i, age 18 to 64 and residing in los angeles county census block j in july 2001 received medical care for which there was a perceived need at some time during the previous year. in addition to the variables used to examine variance in having had health insurance in equations 2 and 3, equation 4 also includes whether a person was insured (insured) or had difficulty locating a medical care facility when needed (findcare). the former variable is actually separated into public (pubinsr) and private (privinsr) insurance for estimation purposes. in addition, the latter variable, although measured at the individual level, may reflect geographical factors influencing the use of medical care services not captured by more traditional neighborhood characteristics.12 to correct for possible random effects that may exist because individuals in our data are clustered within census blocks, only results with robust standard errors are reported. in other words, rather than using multilevel statistical techniques to model potential within-block heterogeneity, we use stata’s “cluster” function to control for this. results uninsured and employer-sponsored health insurance rates in california, 1994-2001 applying the 1994 and 2001 lac-mirss residency status predictors to the 1990 pums and 1995-2002 march cps data, i estimate that the number of mexican and other-latino unauthorized immigrants residing in california between 1990 and 2001 rose from 1.2 to 2.3 million (not shown here), with mexicans representing proportions ranging from 76% (before the passage of proposition 187 in 1994) to 85% (in 2001) during any given year. thus, mexican and other-latino unauthorized immigrant representation increased by 67.5%—from an estimated 4.0% 12 i also investigated several other possible geographic determinants of medical care use (availability of public transportation, its quality, and cost) measured at the individual level, which turned out not to be as useful as findcare. ta bl e 2 . d ef in it io ns , m ea ns , a nd st an da rd d ev ia ti on s o f v ar ia bl es u se d in lo gi st ic re gr es si on a na ly se s o f h av in g he al th in su ra nc e, in su ra nc e co ve ra ge ty pe , a nd u se o f n ee de d m ed ic al c ar e am on g no nel de rl y fo re ig nbo rn m ex ic an a du lt s du ri ng p re vi ou s ye ar , l os a ng el es c ou nt y, 2 00 1. h av e h ea lt h i n su ra n ce ? in su ra n ce t yp e r ec ei ve d n ee d ed m ed ic al c ar e? v ar ia bl e d ef in it io n ye s n o p u b li c p ri va te ye s n o in di vi du al c ha ra ct er is ti cs u n a u t h o r iz e d d um m y va ria bl e = 1 if p er so n is an u na u th or iz ed m ex ic an im m ig ra nt 0. 30 1 (0 .4 6 0 ) 0. 50 9 (0 .5 0 1 ) 0. 50 0 (0 .5 0 3 ) 0. 20 4 (0 .4 0 4 ) 0. 38 7 (0 .4 8 9 ) 0. 54 0 (0 .5 0 7 ) a g e a ge i n y ea rs s in ce b ir th 3 6 .3 8 7 (1 0 .0 5 1 ) 3 4 .8 8 9 (9 .9 7 8 ) 3 4 .5 7 6 (1 0 .8 6 1 ) 3 7 .2 6 6 (9 .5 4 6 ) 3 7 .5 9 9 (1 0 .5 7 8 ) 3 3 .8 8 4 (8 .4 8 1 ) m a le d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on is m al e 0. 54 1 (0 .4 9 9 ) 0. 58 4 (0 .4 9 4 ) 0. 33 2 (0 .4 7 4 ) 0. 64 3 (0 .4 8 1 ) 0. 57 3 (0 .4 9 7 ) 0. 53 2 (0 .5 0 7 ) e d u c a t io n d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on d id n ot c om p le te h ig h s ch oo l 0. 14 3 (0 .3 5 1 ) 0. 07 8 (0 .2 6 8 ) 0. 07 4 (0 .2 6 3 ) 0. 17 6 (0 .3 8 2 ) 0. 11 3 (0 .3 1 8 ) 0. 14 0 (0 .3 5 3 ) e n g l is h d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on s p ea ks e n gl is h v er y w el l 0. 20 0 (0 .4 0 1 ) 0. 10 0 (0 .3 0 1 ) 0. 14 8 (0 .3 5 8 ) 0. 22 5 (0 .4 1 9 ) 0. 20 2 (0 .4 0 3 ) 0. 02 2 (0 .1 4 8 ) m a r r ie d d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on is c u rr en tl y m ar ri ed 0. 75 9 (0 .4 2 8 ) 0. 68 0 (0 .4 6 7 ) 0. 75 2 (0 .4 3 5 ) 0. 76 3 (0 .4 2 7 ) 0. 80 5 (0 .3 9 8 ) 0. 53 0 (0 .5 0 8 ) e m p l o y e d d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on is c u rr en tl y em p lo ye d 0. 80 2 (0 .3 9 9 ) 0. 77 7 (0 .4 1 7 ) 0. 68 3 (0 .4 6 8 ) 0. 86 0 (0 .3 4 8 ) 0. 73 6 (0 .4 4 3 ) 0. 71 7 (0 .4 5 8 ) u n io n d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on is c ur re nt ly a ffi la te d w ith a la bo r u ni on 0. 15 8 (0 .3 6 6 ) 0. 10 1 (0 .3 0 2 ) 0. 03 9 (0 .1 9 6 ) 0. 21 6 (0 .4 1 3 ) 0. 16 0 (0 .3 6 8 ) 0. 06 3 (0 .2 4 7 ) in c 2 0 0 0 g ro ss i n co m e in 2 0 0 0 ( th ou sa n d s of d ol la rs ) $ 1 8 .5 8 6 ($ 1 3 .7 4 0 ) $ 1 3 .8 3 8 ($ 1 4 .5 8 7 ) $ 1 0 .4 9 1 ($ 1 0 .4 4 7 ) $ 2 2 .5 2 0 ($ 13 .4 48 ) $ 1 5 .4 1 4 ($ 1 3 .5 4 5 ) $ 1 1 .4 5 8 ($ 8 .8 0 0 ) p u b in sr d um m y va ria bl e = 1 if pe rs on h ad p ub lic ly su bs id iz ed h ea lth in su ra nc e 0. 18 1 (0 .3 8 6 ) 0. 09 5 (0 .2 9 9 ) p r iv in sr d um m y va ria bl e = 1 if p er so n h ad p ri va te h ea lt h in su ra n ce 0. 27 1 (0 .4 4 6 ) 0. 14 7 (0 .3 6 0 ) f in d c a r e d um m y va ria bl e = 1 if p er so n ha d di ffi cu lty fi nd in g a m ed ic al ca re fa ci lit y 0. 29 6 (0 .4 5 8 ) 0. 67 5 (0 .4 7 7 ) n ei gh bo rh oo d c ha ra ct er is ti cs p c t m in p er ce n t n on -w h it e re si d en ts b y ce n su s b lo ck 0. 94 5 (0 .0 4 2 ) 0. 94 8 (0 .0 4 8 ) 0. 94 1 (0 .0 4 1 ) 0. 94 7 (0 .0 4 2 ) 0. 93 9 (0 .0 4 7 ) 0. 97 0 (0 .0 2 5 ) p c t o w n p er ce n t of r es id en ts o w n in g th ei r h om e b y ce n su s b lo ck 0. 37 5 (0 .2 9 4 ) 0. 26 7 (0 .2 3 7 ) 0. 27 8 (0 .2 7 1 ) 0. 42 2 (0 .2 9 4 ) 0. 30 6 (0 .2 6 9 ) 0. 24 2 (0 .1 8 8 ) p o p d e n se t h ou sa n d s of p er so n s p er s q u ar e m il e b y ce n su s b lo ck 2 8 .9 3 1 (1 6 .3 1 7 ) 3 1 .5 8 9 (1 9 .2 2 7 ) 3 3 .7 3 3 (1 7 .1 8 4 ) 2 6 .5 9 6 (1 5 .4 0 2 ) 3 0 .7 1 7 (1 6 .7 8 5 ) 3 0 .0 0 4 (1 4 .7 6 9 ) so ci al c ap it al c iv ic c iv ic e n ga ge m en t in d ex ( 0 .8 ) = n u m b er o f m ee ti n gs a tt en d ed d u ri n g p re vi ou s ye ar 1. 05 9 (1 .3 6 6 ) 0. 89 8 (1 .0 6 1 ) 1. 10 6 (1 .5 0 1 ) 1. 03 7 (1 .3 0 1 ) 1. 18 1 (1 .3 4 1 ) 0. 41 0 (0 .7 7 4 ) r e m it d u m m y va ri ab le = 1 if p er so n r em it te d m on ey t o m ex ic o d u ri n g p re vi ou s ye ar 0. 52 1 (0 .5 0 1 ) 0. 61 4 (0 .4 8 8 ) 0. 51 6 (0 .5 0 3 ) 0. 52 4 (0 .5 0 1 ) 0. 58 7 (0 .4 9 4 ) 0. 81 5 (0 .3 9 5 ) n 22 5 28 4 73 15 2 13 7 30 n ( w ei gh te d) 5 1 2 ,7 1 9 6 2 4 ,5 4 1 1 6 7 ,7 0 8 3 4 5 ,0 1 1 3 3 1 ,3 2 6 6 7 ,0 7 5 n ot e: d at a in cl u d e th e 2 0 0 1 l a c -m ir s s an d 1 9 9 0 p u m s ; st an d ar d d ev ia ti on s sh ow n i n p ar en th es es . the unauthorized residency status myth 21 of approximately 30 million californians in 1990—to 6.7% of about 34.5 million in 2002.13 non-elderly mexican and other latino unauthorized immigrants had the highest proportion without health insurance throughout the 1990s (between 50% and 70%), and authorized foreign-born mexicans and other latinos had the second highest rates (between 35% and 50%) (figure 1). all other ethno-racial groups, regardless of nativity, had fewer than 30% lacking health insurance. these outcomes are likely related to the finding, also not shown here, that during the 1990s and early 2000s, non-elderly unauthorized latinos also had the lowest eshi rates (16% to 33%) of any group, and authorized foreign-born latinos had an eshi rate of less than 50%. by comparison, more than half of california’s entire population had eshi. figure 1. percents uninsured among non-elderly persons by ethno-racial, group and residency status, california, 1994-2001. source: 1994 and 2001 lac-mirss; 1995-1997 and 1995-2002 march cps. the relatively high uninsured rates and low eshi rates among unauthorized latinos in california require a deeper look into whether latinos were less likely to (1) work for an employer who offered employees the opportunity to purchase eshi, (2) be eligible to buy into such a program if offered (e.g., employed full-time), or (3) purchase eshi when it was offered and they were eligible. 13 the authorized latino immigrant population rose by 60% (from 1.6 million to 2.9 million), and the total foreign-born latino population grew from 2.8 million (or 9.3% of california’s population) to 5.2 million (or 14.6% of california’s population). 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 mexican, unauthorized foreign born latino, unuthorized foreign-born mexican, authorized foreign-born latino, authorized foreign-born mexican, us-born latino, us-born asian, foreign-born asian, us-born black, us-born white, foreign-born white, us-born other all persons 22 migraciones internacionales table 3. employer-sponsored health insurance offered, eligibility, and take-up rates among employed unauthorized latino immigrants (uli), authorized latino immigrants (ali), u.s.-born latinos (usblat), and others, california, 1995-2001. uli ali usblat other all uninsured 1995-1997 69.0% 49.6% 21.4% 15.0% 21.9% 1999-2001 59.9% 47.1% 19.5% 13.3% 20.4% offered 1995-1997 45.6% 56.7% 77.1% 84.1% 78.3% 1999-2001 49.0% 61.8% 81.8% 85.9% 80.4% eligible 1995-1997 67.6% 75.2% 69.0% 69.8% 70.3% 1999-2001 61.3% 66.2% 68.5% 66.6% 66.6% take-up 1995-1997 87.1% 79.4% 73.8% 68.4% 70.1% 1999-2001 84.1% 82.8% 71.9% 70.6% 72.1% full time 1995-1997 87.0% 89.6% 86.5% 84.7% 85.5% 1999-2001 92.9% 90.5% 86.1% 85.7% 86.7% low tenure 1995-1997 18.2% 14.6% 18.2% 19.6% 18.7% 1999-2001 14.6% 14.6% 23.3% 21.9% 20.6% multiple jobs 1995-1997 0.4% 2.9% 6.3% 6.8% 6.1% 1999-2001 2.1% 2.6% 4.0% 6.6% 5.7% source: 1994 and 2001 lac-mirss; and 1996-1998 and 2000-2002 february cps. a lower proportion of employed unauthorized latinos (uli) were offered eshi compared to authorized latino immigrants (ali), u.s.-born latinos (usblat), and other workers (other) in california (table 3). additionally, a smaller proportion in firms offering eshi claimed to have been eligible to buy into this benefit program, but surprisingly, when they were offered it and were eligible, a greater proportion bought it (“take-up”). results further suggest that unauthorized latinos’ lower eshi coverage rates may be related to relatively low job tenure rather than the inability to obtain employment that is likely to include health insurance benefits. for instance, a relatively high percentage was employed full-time (panel 5) in one job (panel 7), but a smaller fraction the unauthorized residency status myth 23 had been at their current job for at least one year (panel 6). this is a surprising finding that requires more attention than is possible here. we may tentatively conclude, however, that unauthorized latinos’ lower eshi coverage is due in part to lower job tenure—not to an unwillingness to work full-time or to purchase insurance when offered at the workplace—and this, in turn, is one factor influencing their relatively low health insurance coverage rates in california. health insurance and medical care among mexican immigrants in los angeles county although the foregoing analysis provides a descriptive and longitudinal portrait of unauthorized latinos’ and others’ health insurance coverage in california, as well as the relative importance of job-based insurance, its usefulness for understanding whether social environmental factors outside the employment contract (e.g., neighborhood, social capital) influence insurance coverage and medical care use is quite constrained. a second major limitation is the absence of any medical care questions in the cps. to estimate how several neighborhood context and social environmental factors may have affected mexican immigrants’ insurance coverage and medical care, i turn to the 2001 lac-mirss linked to 1990 census data at the census block level. according to the weighted 2001 lac-mirss data, an estimated 1,669,620 foreign-born mexicans aged 18 to 64 were residing in los angeles county in july 2001, and approximately 46% (or 764,000) are estimated to have been unauthorized to reside in the united states. this estimate of non-elderly foreign-born adult mexicans is considerably higher than that reported using march 2002 c p s data (1,398,162),14 but the estimated number of unauthorized mexicans falls within the current range of estimates interpolated from what is alternatively termed the components-of-change, composite, or residual methodology employed by the former immigration and naturalization service (warren, 2003), the bureau of the census (costanzo et al., 2001) and leading demographers in the field (bean et al., 2001). analysis of the final non-elderly adult lac-mirss sample (i.e., only those observations with data for all variables) shows that approximately 55% of all foreign-born mexicans residing in los angeles county in july 2001 were uninsured, as was a higher proportion of unauthorized compared to authorized mexican immigrants (67% versus 46%). this residency status gap in insurance coverage is more consistent with that in the mid-1990s 14 the total mexican-born population is estimated to have been 1,831,845 (2001 lacmirss) and 1,653,208 (march 2002 cps). 24 migraciones internacionales for all non-elderly unauthorized and authorized latino immigrant adults in california than it is for that population in the early 2000s (figure 1). moreover, although the same proportion of authorized and unauthorized immigrants (36%) claimed to have needed medical care during the previous year, a higher proportion of unauthorized immigrants (23% versus 13%) did not receive medical care that they deemed necessary. the first four “have health insurance?” columns (table 2 above) show that a smaller proportion of those with health insurance were unauthorized, and in addition to being older and having graduated from high school, higher proportions of insured mexicans were male, spoke english very well, were employed, were in a labor union, and sent remittances to mexico during 2000. those with health insurance also had higher incomes on average, and lived in less populated neighborhoods with higher homeownership rates. figure 2 provides additional detail concerning how authorized and unauthorized mexican immigrants usually pay for medical care services received. specifically, 18% of unauthorized mexican immigrants usually relied on public insurance (medi-cal) compared to 13% of authorized mexican immigrants, who relied on medi-cal or medicare (e.g., the disabled); and although the proportions of unauthorized and authorized mexican immigrants having had private health insurance is not tremendously different (72% and 80% respectively), a significantly higher fraction of unauthorized compared to authorized mexicans were likely to pay “out-of-pocket” for medical services received (57% versus 39%) rather than with eshi (12% versus 37%). figure 2. usual payment type for medical care services received by non-elderly authorized and unauthorized mexican immigrant adults during previous year, los angeles county, 2001. source: 2001 lac-mirss. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% unauthorized me n = 229 the unauthorized residency status myth 25 among the insured, the 33% who had publicly subsidized health insurance (medi-cal or medicare rather than eshi, insurance provided by a family member, paying out of pocket, or other) were younger, had lower incomes, resided in more densely populated neighborhoods with lower rates of homeownership on average, and attended more meetings and events in their communities (see the four “insurance type” columns, table 2). higher proportions of those with public insurance were also unauthorized females; and lower proportions had graduated from high school, were able to speak english very well, were employed, or were affiliated with a labor union. of those claiming that they had needed medical care during the year preceding the 2001 lac-mirss, approximately 83% received it (final four columns, table 2). they tended to be older, male, authorized residents, more proficient with english, high school graduates, married, employed, and affiliated with a labor union compared to those who did not receive needed care. those receiving needed care also had higher incomes on average, had either public or private health insurance, did not report experiencing any difficulties finding a medical care facility, resided in a neighborhood with higher rates of homeownership, participated more in their communities, and were less likely to remit funds to mexico. figure 3. type of medical care used by non-elderly authorized and unauthorized mexican immigrant adults who needed and received services during previous year, los angeles county, 2001. source: 2001 lac-mirss. an examination of mexican immigrants’ source of medical care by residency status further reveals that a smaller proportion of unauthorized immigrants (78%) successfully obtained needed medical attention compared to their legal counterparts (87%). among mexican immigrants in 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% unauthorized mexican immigrants authorized mexican immigrants other private physician hmo/ppo public hospital emergency room community clinic n = 76 n = 91 26 migraciones internacionales los angeles county who needed care, unauthorized residents were almost twice as likely as authorized residents (59% versus 34%) to have accessed a publicly subsidized medical care facility, such as a community clinic, emergency room, or public hospital (see figure 3). conversely, unauthorized mexicans were less likely (33% versus 47%) to have visited a private doctor or an hmo/ppo medical care facility. table 4. logistic regression analyses of having health insurance, insurance type, and use of needed medical care among non-elderly foreign-born mexicans during previous year, los angeles county, 2001. variable insured public care individual characteristics unauthorized -0.490 (0.255)c 1.067 (0.479)b 0.501 (0.572) age -0.005 (0.014) 0.012 (0.028) 0.011 (0.021) male -0.482 (0.275)c -0.469 (0.422) -0.244 (0.657) education 0.430 (0.435) -0.882 (0.660) 0.548 (1.194) english 0.333 (0.490) 0.683 (0.682) 1.442 (1.619) married 0.337 (0.270) -0.147 (0.465) 1.178 (0.316)a employed 0.150 (0.241) -0.453 (0.506) -0.036 (0.569) union -0.011 (0.419) -1.248 (0.612)b 0.085 (1.238) inc2000 0.018 (0.000) -0.074 (0.000)b 0.000 (0.000) pubinsr 0.261 (0.428) privinsr 0.398 (0.899) findcare -1.347 (0.608)b neighborhood characteristics pctmin -0.324 (2.755) -1.387 (4.571) -20.457 (9.134)b pctown 1.688 (0.683)a -0.753 (0.952) 1.599 (1.909) popdense 0.014 (0.012) 0.011 (0.016) 0.027 (0.023) social capital civic 0.011 (0.153) 0.207 (0.121)c 0.647 (0.372)c remit -0.206 (0.200) -0.197 (0.429) -0.773 (0.633) intercept -0.832 (2.928) 1.553 (4.125) 19.027 (9.712)b n 509 225 167 n weighted 1 137 260 512 719 398 401 percent concordant pairs 0.6511 0.7798 0.7793 note: in each column, the first number is the estimated coefficient, the second number, in parentheses, is the associated standard error. superscript “a” denotes a 99% level of statistical significance, “b” denotes a 95% level of statistical significance, and “c” represents a 90% level of statistical significance. to draw reasonably confident inferences concerning the potential impact of unauthorized residency status on health insurance coverage and use of medical care—even if only for one place, at one point in time—it the unauthorized residency status myth 27 is necessary to estimate a regression model that controls for other possible individual, geographic, and social influences. having estimated equations 2, 3, and 4, a fairly straightforward—if unanticipated—story emerges about the impact of unauthorized residency status on mexican immigrants’ health insurance coverage and use of medical care (see table 4). although unauthorized residency status is estimated to have reduced the probability of a non-elderly mexican immigrant adult residing in los angeles county in july 2001 having had any health insurance (insured) and to have increased the probability of having had publicly subsidized insurance (public), it had no direct effect on the probability of having received medical care that was perceived to be necessary (nor did it have an indirect effect through insurance coverage). rather, being married and more socially engaged in one’s community were positively associated with having received needed care, and residing in a neighborhood that had a higher proportion of nonwhite residents and having difficulty locating a medical care facility were negatively related. converting each of the three statistically significant coefficients in the first group of columns into probabilities, we find that being an unauthorized resident or male reduced the probability of having had insurance by approximately 12%, but a one standard deviation increase in the neighborhood homeownership rate augmented it by 12%.15 being affiliated with a labor union had the largest negative effect (-20%) on the probability that a non-elderly mexican immigrant adult with insurance had public rather than private coverage, and being unauthorized had the largest positive effect (+26%) (see the second group of columns, table 4). still, it appears that a one standard deviation rise in annual income (+$10,477) reduced the likelihood of having had public insurance by 17%, and attending 1.5 more neighborhood or community meetings or events was positively associated (+7%). although the influence of unauthorized residency status on insurance coverage is interesting, having insurance surprisingly does not appear to have altered the probability of having received needed medical care. instead, the third group of columns in table 4 intimate that having difficulty locating a medical care facility lowered the probability of having received needed medical care by 27%, and a one standard deviation increase in the percentage of nonwhite residents in one’s neighborhood (+0.047) raised it by 13%. alternatively, two factors may have 15 statistically significant parameters (β i ) associated with dichotomous or “dummy” variables, such as unauthorized, male, married, union, and findcare, are converted into probabilities using the following formula: 1/(1+e-[ln(µ/(1-µ)+βi])-µ, where µ is the mean of the dependent variable (insured, public, or care) and e=2.7182818. any coefficient associated with a statistically significant continuous variable, such as inc2000, pctmin, pctown, and civic, is converted to a probability more simply by multiplying the coefficient by µ, 1-µ, and a one-standard-deviation increase in the value of the independent variable. 28 migraciones internacionales augmented the probability of having obtained needed care—being married (by 11%) and participating in an additional community activity (by 12%). conclusion conventional discourse regarding whether and how to expand access to medical care among unauthorized immigrants residing in the united states has focused on equity (ability to pay), equality (proportionate access), or need (relative health) assessments (asch, frayne, and waitzkin, 1995). none of these foci—either alone or jointly—have been politically persuasive, however. entertaining the possibility that maintaining a large uninsured or unhealthy lower-income population is likely to have broader social welfare effects (kullgren, 2003) and that obtaining medical care perceived as necessary is influenced by both individual and extra-individual factors, the present study directly tests whether unauthorized residency status among mexican immigrants independently influences health insurance coverage or use of medical care services, controlling for other demographic characteristics, neighborhood context, and social capital. motivated by recent extensions of the behavioral model of medical care (andersen, 1995; andersen and davidson, 2001) and the emerging field of social epidemiology (berkman and kawachi, 2000; kawachi and berkman, 2003) that emphasize the role of neighborhood context and social environment, i estimate that between 55% and 70% of non-elderly unauthorized latinos in california were uninsured between 1994 and 2001—a range that is well above both authorized latinos (35% to 50%) and other californians (less than 30%). i also find that although unauthorized latinos had the lowest employer-sponsored health insurance (eshi) rates in california, they were more likely to have purchased eshi when employers offered it and when they had an eshi-eligible job (e.g., full-time). this implies that encouraging employers to offer health insurance to more of their lower-income employees would likely boost insurance coverage rates among unauthorized latinos in california. results generated using 2001 los angeles county mexican immigrant residency status survey (lac-mirss) data further suggest that implementation of a new amnesty program would both reduce the number of uninsured mexican immigrants and reduce mexican immigrants’ reliance on publicly subsidized insurance. whereas 55% of all mexican immigrants are estimated to have been uninsured in los angeles county in 2001, a higher proportion of unauthorized (67%) than authorized (46%) mexican immigrant residents were also. unauthorized mexican immigrants’ greater reliance on medi-cal or their own financial resources rather than eshi to cover medical expenses compared the unauthorized residency status myth 29 to their authorized compatriots makes sense in light of this observed 21% residency status insurance gap—but this narrows to 12% after controlling for other individual characteristics, neighborhood context, and social capital. among these other factors, females and those residing in a neighborhood where a relatively high proportion of residents owned their homes were more likely to be insured. moreover, results of a public-versus-private insurance logistic regression analysis reveal that although unauthorized mexican immigrants were 23% more likely than authorized mexican residents to rely on public health insurance, so, too, were those who participated more in neighborhood and community activities. by contrast, a higher income and being affiliated with a labor union appears to diminish the probability of relying on public health insurance. in summary, although unauthorized residency status appears to directly reduce the probability of health insurance coverage and increase that of relying on public health insurance, certain institutional and social environmental (i.e., employment, neighborhood, social capital) factors also were important. two obvious implications of such findings are that greater access to better paying unionized jobs and policies designed to reduce homeownership costs may perhaps increase mexican immigrants’ investments in private health insurance.16 caution at this point, however, is warranted. this analysis shows that neither residency status nor having public or private health insurance appears to influence the likelihood that a mexican immigrant would have received medical care perceived as necessary by the immigrant. rather, those who were married or who participated in an additional neighborhood or community activity were, respectively, 16% and 12% more likely to have obtained needed care. alternatively, those who had trouble locating a medical care facility or who resided in a neighborhood with a relatively high proportion of nonwhite residents were, respectively, 19% and 13%, less likely to have obtained care. such findings point away from conventional individualist interpretations of why people seek and get the care they think they need, and toward a multifactorial social environmental interpretation emphasizing the importance of where one resides, the kind of work one does, and with whom one interacts. based on these findings, it appears that implementing a new legalization program might increase insurance coverage rates and decrease dependence on public programs among unauthorized mexican immigrants, but the policy lever for augmenting the likelihood that those immigrants receive the care they need appears to lie elsewhere. neighborhood and network characteristics appear to be more important determinants than are having individual health insurance or 16 this is arguably an inefficient policy for increasing health insurance coverage, but it is reasonable that a lower monthly mortgage may result in the decision to purchase health insurance. 30 migraciones internacionales residency status. one specific implication is that place-based strategies (e.g., local economic development) are likely to complement population-based policy efforts to increase access to publicly subsidized medical care (e.g., medi-cal, healthy families). these results support conventional wisdom concerning the existence of an immigrant residency status insurance gap based on earlier descriptive analyses (brown et al., 1999; brown et al., 2002; brown and yu, 2002); previous findings that unauthorized residency status per se is relatively unimportant in determining medical care use among mexican immigrants in southern california (halfon et al., 1997; hubbell et al., 1991); and the idea emanating from the behavioral model of medical care use (andersen, 1995; andersen and davidson, 2001) and social epidemiology (berkman and kawachi, 2000; kawachi and berkman, 2003) that social environmental factors accompany individual characteristics as primary determinants of health outcomes. the focus of this article, however, is not on health outcomes but on health insurance coverage and medical care use. one important direction for future research will be to investigate the relative influence of unauthorized residency status, access to health insurance, and medical care use— compared to neighborhood context and the character of one’s social networks—on specific health outcomes. another useful effort will be to develop survey instruments that include questions concerning the frequency with which mexican immigrants interact with those in their social networks (multiplexity) or attend social gatherings (e.g., church, sporting events), the structure of those networks (e.g., size, density, homogeneity, proximity), and metrics for neighborhood and other institutional environmental factors that are likely to influence access to medical care and health outcomes. references aday, lu ann, at risk in america: the health and health care needs of vulnerable populations in 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información más directa sobre las formas de organización interna y de conservación de las pautas culturales de la sociedad de origen, y a la vez permite bosquejar los mecanismos que han utilizado los inmigrantes para adaptarse a la sociedad receptora. palabras clave: 1. migración internacional, 2. organizaciones de migrantes, 3. identidad, 4. ciudad de méxico, 5. méxico. abstract one of the objectives of associations formed by immigrants to mexico city is to provide a means for meeting and creating unity among people from the same country of origin. this essay explores the role that these organizations play at the turn of the twentieth century, through analysis of their objectives, activities, and functions. only groups that have had historic continuity in mexico are included, those from the united states, spain, germany, france, italy, and japan. this study offers first-hand information on internal forms of organization of these associations and the ways in which they maintain the cultural norms of their societies of origin. it also sketches the mechanisms that immigrants use to adapt to the receiving society. keywords: 1. international migration, 2. migrant associations, 3. identity, 4. mexico city, 5. mexico. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 2, julio-diciembre de 2005 30 migraciones internacionales un capítulo en la historia de la inmigración en méxico ha sido el relativo a la creación de una variedad de asociaciones, las cuales han ocupado un papel significativo en la organización interna de las distintas comunidades de origen extranjero localizadas en el país. tal ha sido el caso de las domiciliadas en la ciudad de méxico, históricamente el primer sitio de concentración de la población extranjera. la diversidad e intensidad de las actividades económicas que cotidianamente se realizan en la capital mexicana, su mayor desarrollo urbano, el contar con una amplia dotación de servicios, además de ser sede del poder político, son algunos de los factores que han intervenido en el alto número de extranjeros tradicionalmente radicados en la ciudad, por lo menos desde 1950, según consigna la información estadística oficial.1 en la ciudad de méxico, precisamente, el número de asociaciones correspondiente a las comunidades de inmigrantes extranjeros es relevante, si se considera que tan sólo siete de ellas –alemana, cubana, española, estadunidense, francesa, italiana y japonesa– reúnen a 122 agrupaciones.2 de ellas, casi las tres cuartas partes corresponden a estadunidenses (63) y españolas (alrededor de 22), por tradición los grupos de mayor peso numérico. por supuesto, no todos los inmigrantes han asumido el mismo interés por reunirse, por congregarse, y el número de asociaciones varía de una comunidad a otra; sin embargo, el tipo de organizaciones que los inmigrantes han formado pueden clasificarse de la siguiente manera: de asistencia social o beneficencia, educativas, religiosas, comerciales, socioculturales y recreativas. uno de los objetivos de casi todas las asociaciones de inmigrantes fundadas en la ciudad de méxico ha sido constituir un medio de encuentro, de reunión, de unidad para las personas que comparten el mismo origen nacional. a través de estos espacios han establecido vínculos de amistad, de familiaridad, de solidaridad, que les han servido de diferentes maneras: para ayudarse mutuamente e incorporarse con más firmeza a la estructura socioeconómica de la sociedad receptora, al mismo tiempo que para conservar y recrear sus códigos socioculturales, es decir, para mantener lo más posible la identidad de origen. tal ha sido un modo de aliviar la nostalgia respecto a la tierra dejada y, en cierta forma, no sentir el desarraigo más hondamente. es verdad que para continuar identificándose con una colectividad étnica y cultural distinta a la de la sociedad receptora no es necesario afiliarse a alguna asociación, ya que el sentimiento de pertenencia a 1 los censos generales de población desde 1895 al 2000. 2 la información relativa a las asociaciones de inmigrantes extranjeros registrada en este trabajo corresponde a los años 1995-1996. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 31 cierto grupo de origen suele efectuarse también por otras vías más cotidianas y menos formales, como pueden ser el ámbito familiar, los amigos más cercanos, el trabajo en compañía de compatriotas. desde esta perspectiva, las asociaciones no han sido el principal vehículo de conservación de la cultura de origen de los inmigrantes, pero sí un medio de cohesión que ha servido para diferenciarlos de la sociedad mayor. este escrito tiene como propósito explorar el papel que cumplen estas organizaciones a fines del siglo xx desde una perspectiva general; es decir, con base en la descripción y análisis de sus objetivos y actividades y en la función que últimamente desempeñan. su estudio resulta muy útil, ya que es una forma de acercarse al conocimiento de las características y dinámicas propias de las diversas comunidades de inmigrantes. permite contar con información más aproximada sobre sus formas de convivencia interna y de mantenimiento de las pautas culturales de la sociedad de origen, lo mismo que sobre los mecanismos que han utilizado para adaptarse a la sociedad receptora. este trabajo no contempla el examen de todas las asociaciones domiciliadas en la capital del país; sólo se ocupa de las constituidas por seis grupos de inmigrantes que, desde 1895 a la fecha, según reportan los censos generales de población, han experimentado una mayor continuidad en su establecimiento, lo mismo que importancia numérica. ellos son estadunidenses, españoles, alemanes, franceses, italianos y japoneses. aparte de estos grupos, otros más se han asentado en tierras mexicanas, pero la inmigración de algunos de ellos ha ocurrido mayoritariamente en la primera mitad del siglo xx, reduciéndose en la segunda mitad. tal ha sido el caso, por ejemplo, de británicos, judíos, libaneses y chinos. otros grupos, canadienses y guatemaltecos, a pesar de seguir registrando importancia estadística, no han demostrado demasiado interés por reunirse de manera más formal. por lo menos, no cuentan con una amplia red de asociaciones que los distinga como una comunidad.3 en síntesis, este trabajo sólo analiza a las organizaciones de estadunidenses, españoles, alemanes, franceses, italianos y japoneses que, de acuerdo con la información disponible para 1995, seguían funcionando como espacios de solidaridad, de unidad interna y de vínculo sociocultural con diversos sectores de la sociedad mayor. no incluye el estudio de las instituciones educativas, ya que por la labor que desempeñan: formar, educar a los descendientes de los inmigrantes y a ciertos sectores de mexicanos, han merecido de la historiografía del tema una 3 los cubanos son otro de los grupos numéricamente significativos en la segunda parte del siglo xx. en 1995 existían tres asociaciones correspondientes a este grupo: el círculo cubano, la asociación de empresarios cubanos de méxico y el frente de liberación nacional. las discrepancias ideológico-políticas entre ellos han dificultado su afiliación y mayor cohesión. 32 migraciones internacionales investigación aparte.4 a ello es necesario añadir que, a fines del siglo xx, la mayor parte de los estudiantes que formaban la matrícula de estas instituciones eran mexicanos. la inmigración en el siglo xx mexicano. breve recuento las primeras asociaciones que se fundaron fueron las de beneficencia o asistencia social, ya que una de los primeras preocupaciones de los inmigrantes fue ayudar a los compatriotas de escasos recursos económicos y que, por lo mismo, no podían cubrir gastos médicos y de hospitalización. asistir a los más necesitados, a los más desamparados –enfermos, ancianos, viudas, huérfanos–, ha sido una de las principales tareas de los distintos grupos de inmigrantes. una de las organizaciones más antiguas de esta índole es la sociedad de beneficencia española (sbe), la cual se fundó en1840 en tampico, tamaulipas. el cónsul español en este puerto, francisco preto neto, tomó la iniciativa de crear una institución de beneficencia al percatarse de las carencias de varios de sus compatriotas. la beneficencia española inauguró en 1886 el panteón español y en 1925 inició la construcción de un sanatorio para atender los servicios de salud de los miembros del grupo, ya que hasta ese entonces había tenido que recurrir al apoyo de otras instituciones de salud.5 el sanatorio español abrió sus puertas en 1936. la asociación franco mexicana, suiza y belga de beneficencia (afmsb) se inauguró en 1841 a iniciativa de un grupo de residentes franceses, en su mayoría barcelonnettes, interesados en “crear una sociedad mutualista y de previsión social con el fin de resolver las grandes necesidades que se padecían en esa época”.6 propósitos similares llevaron a la creación de la asociación de asistencia de la colonia italiana (aaci), en 1856, y de la american benevolent society (abs), en 1868, esta última fundada por un grupo de hombres de negocios y líderes de la comunidad de ese entonces con el objeto de auxiliar a los estadunidenses carentes de medios econó 4 al respecto, consúltese, entre otras obras, maría alba pastor, los recuerdos de nuestra niñez. 50 años del colegio madrid, méxico, pangea editores, s.f.; ignacio j. cruz, la educación republicana en américa (1939-1992). maestros y profesores valencianos en el exilio, valencia, generalitat de valencia, 1994; patricia a. scalon, un enclave cultural. poder y etnicidad en el contexto de una escuela norteamericana en méxico, méxico, secretaría de educación pública/centro de investigaciones superiores del instituto nacional de antropología e historia (ediciones de la casa chata, 18), 1983; brígida von mentz, “el colegio alemán en méxico. 1894-1942”, en brígida von mentz et al., los empresarios alemanes, el tercer reich y la oposición de derecha a cárdenas, méxico, centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social del inah, 1988, pp. 197-248 (miguel othón de mendizábal, 12). 5 al respecto, véase verónica ordóñez, “la colonia española de méxico durante el período 1924-1928”, tesis de licenciatura en historia, méxico, universidad iberoamericana, s.a. 6 breve historia de la asociación franco mexicana, suiza y belga de beneficencia, iap, 1995. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 33 micos. en un principio la ayuda cubrió búsqueda de empleo, otorgamiento de pensiones, becas y asistencia médica. veinte años después, en 1898, la asociación fundó el panteón americano y años más tarde el hospital americano.7 en 1947 este último se fusionó con el hospital británico cowdray para constituir el actual hospital abc. por último, la asociación de ayuda social de la colonia alemana fue formada en 1903 debido a los esfuerzos de un grupo de voluntarios preocupados por auxiliar a las personas de habla alemana más necesitadas. a pesar de la antigüedad de las sociedades de beneficencia, el período de formación de muchas de las asociaciones de inmigrantes que a la fecha se localizan en la capital del país corresponde al porfiriato y a las primeras décadas posrevolucionarias. durante este tiempo, los inmigrantes, a la vez que fueron afianzando su integración a la economía, particularmente en el ámbito comercial, industrial y de los servicios, fueron construyendo su organización interna. hacia la segunda mitad del siglo xx, distintos grupos de inmigrantes, entre ellos estadunidenses, españoles, alemanes, franceses, italianos y japoneses, han cimentado ya, en la capital del país, una serie de instituciones y organizaciones dedicadas a apoyar, satisfacer y resolver los intereses, requerimientos y problemas del grupo, tales como educación para los hijos, servicios religiosos, mecanismos de representación de sus intereses económicos y espacios de reunión en donde convivir con otras personas que compartan el mismo idioma, religión, tradiciones y costumbres, es decir, con los paisanos. a la fecha se cuenta con escasa información sobre el destino de las asociaciones durante el período de posguerra. la historiografía de la inmigración se ha ocupado profusamente en examinar este proceso en la segunda mitad del siglo xix y la primera del xx, si bien la mayoría de los trabajos parten del porfiriato y concluyen hacia la tercera o cuarta década del siglo xx. la mayor atención prestada a este período no ha sido fortuita. durante este tiempo tienen lugar ciertos acontecimientos internacionales y nacionales que participan en la mayor afluencia de extranjeros a méxico. por un lado, fue el período de auge de las grandes migraciones transoceánicas europeas y asiáticas y el descenso de las africanas, a diferencia de los siglos coloniales, y por otro, durante el porfiriato el interés por realizar la colonización del territorio que se consideraba “abundante y baldío” con extranjeros incidió en la aplicación de una política de atracción y fomento a la inmigración.8 paralelamente, la 7 historia de la sociedad americana de beneficencia (sab), junio de 1995. 8 véase al respecto dos libros de moisés gonzález navarro: la colonización en méxico, 1877-1910, méxico, talleres de impresión de estampillas y valores, 1960, pp. 23-24, y los extranjeros en méxico y los mexicanos en el extranjero, v. ii, méxico, centro de estudios históricos-el colegio de méxico, 1994, pp. 115-116. 34 migraciones internacionales política de puertas abiertas al capital extranjero del régimen de díaz intervino en la llegada de otros extranjeros: hombres de negocios, comerciantes, diplomáticos, profesionistas, técnicos, trabajadores, viajeros y turistas. al ocurrir el movimiento revolucionario de 1910, cierto número de los extranjeros radicados en el país lo abandonó a causa de la inestabilidad sociopolítica característica de la etapa armada y también debido a los sentimientos xenófobos manifestados por las diferentes facciones revolucionarias. la población extranjera se redujo de 116 526 personas en 1910 a 108 080 en 1921.9 el ingreso de extranjeros, no obstante, persistió en el decenio de 1920 e incluso aumentó a 140 587 personas en 1930.10 tal incremento respondió a varios factores. uno de ellos fue la política antiinmigratoria aplicada por el gobierno de estados unidos en esos años. frente a la imposibilidad de ingreso, muchos de los inmigrantes potenciales a ese país se internaron a territorio mexicano en espera de poder establecerse después en el vecino país del norte. y aunque en méxico tampoco fueron bien vistos, muchos de ellos se quedaron. a semejanza de la legislación estadunidense, la ley de migración de 1926 estableció varias medidas dirigidas a evitar la entrada de los extranjeros carentes de recursos económicos, de los que se consideraba eran portadores de una serie de enfermedades prohibidas en el código sanitario y de los que eran objeto de persecución por profesar ideologías de izquierda (anarquistas, comunistas, socialistas). las restricciones, sin embargo, no impidieron la inmigración de diversos grupos (chinos, indios, sirio-libaneses, griegos, judíos, italianos, entre otros) en tierras mexicanas. otros factores que intervinieron en el aumento de extranjeros en méxico hacia 1930 fueron las deportaciones de braceros mexicanos, muchos de ellos con hijos nacidos en estados unidos y otros con la nacionalidad estadunidense adquirida, realizadas por el gobierno norteamericano en los años de 1920, sobre todo a raíz de la crisis económica de 1929, y el retorno de los extranjeros que habían abandonado el país durante la lucha armada, en su mayor parte hombres de negocios interesados en conservar sus propiedades en méxico. a pesar de que algunos estudios prolongan el análisis del proceso inmigratorio a un período más actual, muy pocos reportan datos relativos a las asociaciones de inmigrantes históricos. cabe anotar que la historiografía del tema relativa a la segunda mitad del siglo xx es muy reducida y ha enfocado su atención, principalmente, en el estudio del 9 consúltese los datos censales correspondientes a 1910 y 1920 en delia salazar a., la población extranjera en méxico. un recuento con base en los censos generales de población, méxico, inah, 1996, p. 99. 10 idem. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 35 exilio latinoamericano en el país, particularmente en el de la década de 1970, igualmente que en el refugio guatemalteco de 1980. ambas migraciones forzosas11 constituyen uno de los sucesos más significativos del proceso inmigratorio en este período. los exiliados y los refugiados fundaron algunas asociaciones durante el tiempo de su exilio y refugio; pero a su término formal tales organizaciones dejaron de existir.12 históricamente, la población extranjera en méxico ha sido una minoría. en ningún momento del siglo xx ha alcanzado el uno por ciento de la población total. desde esta perspectiva, la importancia de la inmigración es menor. su notoriedad es más de índole económica y sociocultural. los estudios monográficos relativos a los diferentes grupos de inmigrantes han reportado que, si bien no todos los inmigrantes lograron prosperidad económica y acumulación de capital, una buena proporción registró una movilidad socioeconómica ascendente que los incorporó a los sectores de medianos ingresos e inclusive a la clase dominante. este proceso no fue repentino; demandó tiempo, un gran esfuerzo, tenacidad y el apoyo del grupo: familiares, paisanos, amigos. los inmigrantes más característicos de la segunda mitad del siglo xix y las primeras décadas del xx fueron los que buscaban tierras de cultivo, los que pretendían trabajar, los que anhelaban mejores condiciones materiales de vida, prosperar, “hacer la américa”. muchos de ellos lo lograron, otros no tanto, y algunos más regresaron a sus países de origen o reemigraron a estados unidos. a diferencia de como ocurrió en el período antes citado, los principales tipos de inmigrantes legales en la segunda mitad del siglo xx ya no son el colono y el inmigrante sin fortuna, sino extranjeros con recursos económicos, más calificados, con el empleo asegurado o con mayores oportunidades de conseguirlo. su establecimiento no es un suceso inédito en este período, había ocurrido tiempo atrás; la novedad radica en la mayor afluencia de este tipo de inmigrantes al país durante la posguerra. 11 exiliados y refugiados son considerados por la legislación migratoria mexicana como “no inmigrantes”, pues al término de las circunstancias sociopolíticas, ideológicas, étnicas y religiosas, o bien de los desastres naturales o catástrofes que motivaron su exilio o refugio, deben retornar a sus países de origen. cabe aclarar que la legislación contempla la característica de “asilado” desde 1936 y la de “refugiado” a partir de 1990. algunos de los exiliados y refugiados que al término del exilio formal se quedan en el país con el objetivo de radicar en él pasan a ser inmigrantes, aunque formalmente vivan bajo otras características migratorias. 12 sobre las organizaciones que fundaron los exiliados argentinos, consúltese, entre otros trabajos, los de jorge luis bernetti y mempo giardinelli, méxico: el exilio que hemos vivido. memoria del exilio argentino en méxico durante la dictadura 1976-1983, buenos aires, universidad nacional de quilmas, 2003; mónica palma, “destierro y encuentro. aproximaciones al exilio latinoamericano en méxico 1954-1980”, en les cahiers alhim. amérique latine histoire et mémoire, núm. 7, université paris 8, 2003, pp. 19-53. 36 migraciones internacionales la nueva realidad histórica internacional y nacional posterior al segundo conflicto mundial, cuyo análisis rebasa en mucho el objetivo y espacio de este trabajo, afectó al proceso inmigratorio. sin embargo, es pertinente señalar algunos sucesos externos e internos que repercutieron en el origen, ingreso y asentamiento de ciertos tipos de extranjeros. al finalizar la segunda guerra mundial, la reconstrucción de la economía europea, particularmente la de los países del norte y occidente del continente, y del japón, que habían sido gravemente afectadas por la guerra, demandó grandes sumas de capital y una abundante mano de obra. esta última fue suministrada durante las décadas de 1950 y 1960, particularmente, por los países de europa meridional. asimismo, el desarrollo del capitalismo industrial y financiero bajo la hegemonía de estados unidos durante la posguerra, la ampliación del papel benefactor del estado tanto en los países europeos como en estados unidos, así como la incorporación de los países centro-orientales de europa al socialismo, lo mismo que china, en cierta forma intervinieron en la menor afluencia de inmigrantes-trabajadores a méxico en las dos décadas posteriores al término de la guerra, ya que de esas regiones procedían la mayoría de los inmigrantes. la reducción del ingreso a méxico de migrantes en busca de trabajo o fortuna (europeos y asiáticos, particularmente) no incluyó a la migración de braceros o trabajadores estacionales procedentes del altiplano guatemalteco a la región del soconusco, en el estado de chiapas. por el contrario, dicha migración se consolidó como un flujo necesario para la economía de la frontera sur del país. pero más que el contexto internacional, fue la situación histórica que caracterizó al país desde el sexenio de manuel ávila camacho hasta la década de 1970 la que determinó el menor ingreso legal a méxico de los extranjeros de escasos recursos económicos o “sin fortuna”. durante este período el país registró un notable crecimiento en los tres sectores de la economía, especialmente en el industrial, y una mayor urbanización. la sociedad mexicana abandonó su tradicional carácter rural para convertirse en una sociedad predominantemente urbana. este proceso tuvo lugar, a su vez, en un clima de relativa paz social y política. la solidez del sistema político mexicano fue un hecho digno de tomar en cuenta desde 1940. el auge de la economía, sumado a los avances en el campo de la medicina preventiva y curativa y a la ampliación y mejoramiento de los servicios tanto en el terreno de la salud pública como en el campo educativo, condujo a un crecimiento demográfico sin precedentes en la historia del país.13 la población creció a una tasa anual promedio de 3.5 por ciento 13 francisco alba, “crecimiento demográfico y transformación demográfica, 19301970”, en el poblamiento de méxico. una visión histórico-demográfica, t. iv, méxico, secretaría de gobernación, consejo nacional de población (conapo), 1993, p. 76. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 37 debido a la disminución de la mortalidad14 y a una elevada fecundidad. del mismo modo, la concentración de las actividades económicas, particularmente industriales y de servicios, en las áreas urbanas originó otro fenómeno de fundamental importancia en el ámbito demográfico nacional: la emigración del campo a la ciudad. en este contexto de cambio demográfico concomitante al proceso de crecimiento económico se inscribe la inmigración extranjera, la cual pasó a ocupar un papel más secundario en los objetivos de la política de población. efectivamente, la década de 1940 marcó el abandono definitivo de la tradicional política de atracción de inmigrantes sustentada por los distintos gobiernos del siglo xix –cuya máxima expresión tuvo lugar durante el porfiriato– y que a pesar de las controversias suscitadas y restricciones formuladas después de la etapa armada había perdurado hasta el segundo lustro del decenio de 1930. a partir de la ley general de población de 1936, el criterio fundamental que reguló la inmigración a lo largo de la segunda mitad del siglo xx fue la protección de las fuentes de empleo y ocupación de la mano de obra nacional. los inmigrantes serían admitidos en la medida en que el mercado de trabajo mexicano lo permitiera y lo requiriera; serían bienvenidos en tanto contribuyeran a la modernización del país y, además, estuvieran dispuestos a identificarse culturalmente con la sociedad mayor.15 la asimilación étnica y cultural de los extranjeros al medio mexicano constituyó un objetivo de la política inmigratoria vigente desde 1936 hasta entrada la década de 1970. para el pensamiento demográfico mexicano de ese tiempo, el pilar del progreso del país radicaba en la homogeneidad de la población, en cimentar un país étnico y culturalmente homogéneo. por lo tanto, la diferenciación cultural fue mal vista por los que consideraban al mestizaje como la base de la población del país. las nuevas consideraciones sobre la inmigración se van a reflejar en casi toda la legislación inmigratoria emitida a lo largo de la segunda mitad del siglo xx. la nueva ley general de población expedida durante el gobierno de luis echeverría a. (en 1974), y que rigió hasta 1990, aunque no modificó los criterios respecto al establecimiento de extranjeros, dejó de asociar el fenómeno inmigratorio con el mejoramiento de la especie y perseguir la asimilación de los extranjeros al ámbito nacional. del mismo modo, la ley de 1974 ya no expresa con toda claridad la necesidad de proteger las fuentes de empleo y ocupación de los mexicanos como argumento para restringir la inmigración, si bien aduce que se permitiría 14 de 27 defunciones por mil habitantes en 1930 pasó a 10 en 1970. 15 consúltese “ley general de población de 1947”, en instituto nacional de migración, compilación histórica de la legislación migratoria en méxico, méxico, secretaría de gobernación, 2000, p. 220. 38 migraciones internacionales siempre y cuando los que llegaran fueran elementos útiles que contribuyeran al progreso nacional. y de acuerdo con el artículo 33 de la ley, éstos eran los inversionistas, los científicos y los técnicos.16 en fin, durante este largo período la postura oficial en materia de inmigración plasmada en la legislación restringió seriamente el establecimiento de los extranjeros sin capital o carentes de recursos económicos para vivir; es decir, limitó el ingreso legal de la mano de obra migrante. en contraste, permitió el establecimiento de inversionistas, rentistas y personal calificado. esta situación ha prevalecido hasta la fecha.17 los inmigrantes legalmente establecidos en el período 1944-1993 son, según información consignada por la coordinación de planeación e investigación del instituto nacional de migración (inm), los siguientes: en primer lugar, los que llegan al país para ocupar cargos de dirección, de control de personal o de finanzas en las empresas extranjeras domiciliadas en el país, principalmente en filiales de firmas transnacionales, así como en empresas mexicanas que suelen contratar ejecutivos de origen extranjero. a este tipo de migrantes que se internan al país bajo la característica de “cargo de confianza” siguen en orden de importancia los técnicos, rentistas y científicos. después se ubican los profesionales, los inversionistas y, por último, los considerados como artistas y deportistas. en la mayoría de los casos, estos extranjeros radican en compañía de sus cónyuges, hijos o parientes; por consiguiente, el número de extranjeros consignados en la característica inmigratoria de “familiar” es muy alto; equivale a la mitad de los inmigrantes reconocidos por las autoridades migratorias (cuadro 1). es necesario aclarar que la fuente no especifica la metodología empleada en la elaboración de las cifras de inmigrantes para el período referido. entre otras cuestiones, no se sabe con exactitud a qué año corresponde esta información, si deja fuera a los inmigrantes que abandonan el país, a los que cambian de calidad migratoria o han fallecido, ni el porqué de la elección del período de registro (1944-1993), y con excepción de la nacionalidad, no consigna más datos. estas cifras se fundamentan, según la oficina responsable de elaborarlas, en información proporcionada por el registro nacional de extranjeros (rne) de la misma dependencia, el que hasta la fecha es de muy difícil acceso para el investigador interesado. el inm tampoco considera a los inmigrantes trabajadores; se ciñe exclusivamente a las características avaladas por la legislación. esta infor16 “ley general de población de 1973”, ibidem, p. 250. 17 la ley general de población de 1990 innovó en la calidad de “no inmigrantes” la característica de “refugiado”, y la ley decretada en el 2000, la característica de “asimilado” en la calidad de “inmigrantes”, con el objetivo de regular la estancia en el país de cónyuges e hijos de refugiados guatemaltecos. véase ibidem, pp. 283-284. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 39 mación seguramente se alteraría de conocerse el número de extranjeros que han decidido establecerse en el país de forma definitiva pero que residen bajo formas no inmigratorias o bien de manera clandestina. todos ellos se hallan necesariamente integrados a algún ámbito de la economía y cierta proporción con seguridad como trabajadores. no obstante las limitaciones de la fuente, los datos registrados permiten apuntar una primera tipología de la inmigración legal en la segunda parte del siglo xx. cuadro 1. inmigrantes por característica migratoria 1944-1993. total 148 860 100% cargo de confianza 36 672 24.70 técnico 10 721 7.20 rentista 8 465 5.69 científico 8 155 5.48 profesional 3 995 2.68 inversionista 3 096 2.08 artista y deportista 1 261 0.85 familiar 76 405 51.33 fuente: “extranjeros registrados en méxico por característica migratoria”, méxico, inm, 1995 (versión preliminar). los tipos de inmigrantes legalmente reconocidos, según el inm, filtran a casi todas las nacionalidades extranjeras radicadas en el país, pero con excepción de los rentistas –es decir, de los pensionados de origen mayoritariamente estadunidense–, la estancia de los demás no suele caracterizarse por ser definitiva. en otras palabras, muchos de los extranjeros reconocidos oficialmente como inmigrantes no se quedan a vivir en el país para siempre. por ello, más que de inmigrantes, se trata de residentes con un interés muy específico que se establecen por cierto tiempo. espacios de convivencia y solidaridad externa los nuevos residentes e inmigrantes suelen incorporarse a su comunidad de origen por medio de las asociaciones ya establecidas, pero cabe subrayar que no es una tendencia ni generalizada ni muy frecuente. desde esta perspectiva, las agrupaciones de inmigrantes domiciliadas en la ciudad de méxico se conforman con dos tipos de socios: antiguos y nuevos residentes, con excepción del grupo español, el cual se constituye tanto de viejos residentes como de exiliados republicanos y de los llegados con posterioridad al fin de la segunda guerra mundial. 40 migraciones internacionales casi todas las asociaciones de los grupos estudiados incluyen a miembros de las segundas, terceras y hasta cuartas generaciones, y han extendido la membresía a mexicanos, muchos de los cuales son cónyuges y descendientes, así como a extranjeros de otras nacionalidades. algunas agrupaciones está conformadas por un amplio número de socios, particularmente las dedicadas a actividades recreativas, sociales y de difusión cultural, de igual manera que las que han tenido una mayor participación en la organización interna de los grupos. la membresía de las organizaciones que congregan a inmigrantes de una misma región o con un interés muy específico es más reducida, y si bien la población a la que están dirigidas las actividades que realizan es básicamente la que comparte el mismo origen nacional, algunas de sus tareas están mucho más orientadas a la sociedad mexicana. han sido las organizaciones de beneficencia las que han seguido realizando tareas de apoyo a los miembros del grupo de origen, sólo que ahora la asistencia ya no se destina tanto a los carentes de recursos económicos, a los inmigrantes pobres, porque este tipo de compatriotas son los menos. como expresó la administradora de la asociación de asistencia de la colonia italiana (aaci), jacqueline de picchioto: “no hay muchos italianos necesitados”. este comentario puede hacerse extensivo a las otras comunidades de inmigrantes estudiadas. los viejos residentes están sólidamente incorporados a los sectores de medianos y altos ingresos de la sociedad mayor, y los nuevos residentes, legalmente establecidos, son personas calificadas o bien cuentan con medios económicos. pocos son los nuevos inmigrantes que demandan la ayuda de este tipo de asociaciones. por lo menos en los últimos años del siglo xx, las labores de asistencia estaban dirigidas principalmente a la población de la tercera edad de los respectivos grupos. a mediados de la década de 1990 la principal misión de la american benevolent era asistir a la población de la tercera edad en “un nivel preventivo”. la preocupación por atender a los ancianos llevó a la creación en 1993 del centro de día para la tercera edad, un espacio destinado a actividades manuales y recreativas. claro está, no toda la población asistida era de ancianos; también ayudaba a viudas cuyos esposos trabajaban para empresas transnacionales que optaron por quedarse en méxico, ya que este país se había convertido en su nuevo hogar. otros estadunidenses que contaban con el apoyo de la abs eran algunos excombatientes de vietnam y una mínima parte de la población asistida era de origen mexicano. según kathleen connors de laguna, la directora ejecutiva en 1995, cada año la asociación estudia las necesidades más apremiantes de la sociedad mexicana y trata de apoyarla. los ingresos de esta organización provienen de los beneficios que reporta la administración del panteón americano, de donativos, de las cuotas de los asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 41 socios –cuenta con una membresía de 300 familias– y de las ganancias que deja una tienda de libros que administra.18 del mismo modo, la sociedad de beneficencia española sigue teniendo como principal tarea apoyar al sanatorio español y sostener la residencia y el asilo para ancianos españoles; en el último, alberga a cerca de 250 personas sin recursos económicos. con el fin de recaudar fondos, organiza diversos eventos artísticos y recibe el apoyo de otras agrupaciones españolas, como el comité de damas y la junta española de covadonga.19 otros recursos proceden de donaciones particulares y de la administración del panteón; pero, ante todo, la sociedad cuenta con la cuota de 18 mil asociados de índole individual y familiar, por lo que la cobertura de la asociación es posible que alcance a “30 mil o 40 mil personas en la república mexicana”. por su membresía, formada tanto por españoles de nacimiento o de origen como por mexicanos, es la organización más amplia de todas las fundadas por inmigrantes. a lo largo de su historia, la asociación franco mexicana suiza y belga de beneficencia se ha dedicado a atender la salud de los residentes franceses. en los primeros años de su gestión fundó una casa de salud, mejor conocida como “hospital de san luis de los franceses”; en 1847 alquiló una sala completa del hospital san pablo y en 1886 construyó un nuevo hospital en la actual calle de serapio rendón. por último, en 1914 inauguró el hospital francés, el que funcionó hasta 1974.20 la asociación también se ha ocupado de la administración de dos panteones21 –su principal fuente de ingresos– y de auxiliar a ancianos tanto de origen francés como mexicanos. en 1957 fundó por el sur del distrito federal (coyoacán) un asilo con un cupo aproximado de 40 adultos mayores. además de proporcionarles alojamiento, los ayuda con servicios médicos, medicinas, despensas familiares y en algunos casos con apoyo económico directo. la asociación de asistencia de la colonia italiana ha tenido también como propósito central apoyar a los italianos desamparados, los cuales, como dijo su administradora, jacqueline de picchioto, ya no son tantos. en 1995 su labor asistencial estaba destinada a parejas de profesionistas italianos cuyos hijos estaban lisiados y no podían solventar la atención médica, así como a algunos compatriotas sin trabajo. en esa fecha 30 18 entrevista realizada con kathleen connors de laguna, directora ejecutiva de american benevolent society (abs), el 13 de septiembre de 1995 en la ciudad de méxico. 19 ésta se forma, a su vez, por otras organizaciones: asociación montañesa, centro asturiano, agrupación leonesa, real club españa y centro gallego. se funda en el último cuarto del siglo xix. tiene su origen en la celebración de la fiesta de la virgen de covadonga (el 8 de septiembre), que en ese tiempo se efectuaba en la hacienda de coapa, propiedad del señor toriello guerra. es una organización con fines filantrópicos, cuya principal función actual es apoyar el mantenimiento de los asilos de la beneficencia. 20 breve historia de la asociación franco mexicana, op. cit. 21 el panteón de la piedad (1886) y el ubicado en la calle de río san joaquín (1937). 42 migraciones internacionales familias recibían ayuda económica (entre 600 y 700 pesos). pero la asistencia de esta organización estaba dirigida principalmente a grupos vulnerables de mexicanos. dice la misma señora picchioto: “ancianos, niños ciegos, sordos, huérfanos, organizaciones de drogadictos anónimos, a asociaciones destinadas a atender a niños con síndrome de down, y cuando podemos, cuando nos alcanzan los fondos, ayudamos a otras organizaciones mexicanas”.22 en 1995, parte de las labores caritativas de las organizaciones de beneficencia antes citadas estaban destinadas a mexicanos económicamente vulnerables, a los pobres. en esa fecha, una asociación fundada por descendientes de antiguos inmigrantes alemanes apoyaba, día con día, a sectores de escasos recursos económicos de la sociedad nativa. se trata del centro de asistencia social, a. c. (cas) (deutsch-mexikanisches sozialwerk), fundado en 1964. las actividades que realiza son fundamentalmente de carácter médico y educativo. en el centro colaboran en forma gratuita prestigiados médicos de origen alemán y de otras nacionalidades, incluyendo la mexicana. también se imparten estudios de primaria y secundaria –en su modalidad abierta– y algunas carreras técnicas.23 además de ofrecer atención médica y capacitación para el trabajo a muy bajo costo, cas organiza periódicamente diversas actividades, en los rubros educativo, de salud y de integración familiar, destinadas a mejorar la calidad de vida de la población que habita los barrios próximos al centro. el cas recibe muy poco apoyo económico de los nuevos residentes alemanes, en particular. de acuerdo con la directora del centro, la señora annette schultze,24 los únicos ingresos provienen de la cuota de recuperación por concepto de servicios médicos, la cual varía entre 10 y 30 pesos e incluye los medicamentos, “si es que los tengo”. otras vías de ingreso son el pago de colegiaturas, las aportaciones de los miembros que integran la organización y los donativos. el poco apoyo dado a este centro por los nuevos residentes posiblemente se deba a que están ocupados en resolver sus problemas de instalación y adaptación, a su tiempo de estancia en el país, más temporal que definitiva para muchos de ellos, así como a una falta de promoción de la propia directora. más interesados en su propio grupo, los residentes alemanes colaboran directa o indirectamente con la asociación de ayuda social de la colonia alemana (aasca). actualmente, la principal tarea de esta organización es el mantenimiento de una casa-hogar situada al sur de la 22 entrevista realizada con jacqueline de picchioto, administradora de la asociación de asistencia de la colonia italiana, en octubre de 1995 en la ciudad de méxico. 23 centro de asistencia social, a. c. “cas” (deutsch-mexikanisches sozialwerk). breve historia, 1995. 24 entrevista con annette schultze, directora del centro de asistencia social, a. c. (cas), realizada en diciembre de 1995 en la ciudad de méxico. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 43 ciudad de méxico. en 1994 esta casa daba alojamiento a 44 adultos mayores, alemanes de origen, pero también daba cabida a personas de otras nacionalidades, incluyendo mexicanos (viudos de alemanes). algunos de los asistidos, dijo herbert feldhaus, director de la asociación, eran “ancianos pensionados por empresas alemanas establecidas en méxico. otros habían sido propietarios de fincas cafetaleras, y varios más habían trabajado en el campo”.25 puesto que la aasca es una institución privada, los habitantes del asilo pagan una cuota mensual de acuerdo con su situación económica. el informante agregó que las cuotas son insuficientes para sostener el asilo, por lo que la búsqueda de recursos es una constante preocupación. de este modo, la casa-hogar recibe donativos de empresas alemanas y de personas físicas, así como donativos en especie. las organizaciones de beneficencia extranjeras, por ley, están incorporadas a la junta de asistencia privada de la ciudad de méxico,26 formada por funcionarios públicos y ciudadanos comunes encargados de vigilar que estas organizaciones cumplan con su función de asistencia social no lucrativa. el marco legal al que están integradas les permite acceder a ciertos beneficios, como la exención del impuesto sobre la renta y emitir recibos deducibles de impuestos. a cambio, deben aceptar que la junta de asistencia privada vigile y controle su labor, vía un informe mensual de actividades, ingresos y donativos recibidos. las sociedades de beneficencia fungieron también como centros de unidad para los miembros del grupo. al surgir otras organizaciones dedicadas a la convivencia, las sociedades de beneficencia dejaron de ser un sitio de encuentro, aunque no completamente, ya que aún organizan varios eventos con el fin de recaudar fondos destinados a las tareas de asistencia. a través de estos festejos sigue congregando ocasionalmente a miembros de la comunidad, por lo menos a los más interesados. identidad y diplomacia en la última década del siglo xx, casi todas las agrupaciones de inmigrantes extranjeros localizadas en la ciudad de méxico intentaban seguir siendo sitios de encuentro para los compatriotas y paisanos y de ese modo continuar entablando lazos de fraternidad entre ellos. les interesaba mantener esos espacios de unidad que los habían identificado como una comunidad distinta de la sociedad mayor. la conservación 25 entrevista realizada con herbert feldhaus h., director general de la asociación de ayuda social de la colonia alemana (aasca), iap, en noviembre de 1995 en la ciudad de méxico. 26 gustavo verduzco igartúa, organizaciones no lucrativas: visión de su trayectoria en méxico, méxico, el colegio de méxico, centro mexicano para la filantropía, 2003, p. 95. 44 migraciones internacionales de la cultura de origen era todavía uno de los objetivos plasmados en los estatutos de las diversas asociaciones estudiadas. pero como se decía al inicio de este trabajo, cada vez cumplen menos esta función. ello se debe, en buena medida, a que los pioneros han fallecido y a que los viejos residentes que quedan están plenamente integrados a la sociedad mayor. y también debido a que varias de las organizaciones se ocupan más de resolver los problemas de instalación y pronta adaptación al modo de vida mexicano de los nuevos residentes. asimismo, quizá la mayor identificación de las segundas y terceras generaciones con el país de nacimiento y no tanto con el lugar de origen de sus ancestros ha repercutido en la reducción de la membresía de varias organizaciones y, por ende, en la falta de interés por asistir a los eventos de la comunidad de sus mayores. la ausencia de socios que compartan el mismo origen nacional ha ido al parejo con el aumento de socios mexicanos y de otras nacionalidades. por ello, algunas de las asociaciones estudiadas intentan asumir otra función: representar al grupo ante las autoridades diplomáticas del país de origen, primordialmente, y también ante las autoridades mexicanas. las actividades de beneficencia y de apoyo a los grupos de escasos recursos económicos y más vulnerables de la sociedad mexicana, así como la realización de eventos cívicos y patrióticos de carácter bicultural, implican necesariamente, para los directivos y miembros más activos de diferentes asociaciones, entrar en contacto con ciertos sectores y círculos de la sociedad mexicana. es por ello que establecen relaciones de cordialidad con funcionarios de la sociedad mayor. en la década de 1990 ciertas asociaciones trataban de desempeñar un papel hasta cierto punto diplomático. estaban interesadas en ser portavoces de las inquietudes del grupo como una comunidad distinta de mexicanos y atentas en promover las buenas relaciones entre el país de origen y el de acogida. es importante precisar que buena parte de las organizaciones de los inmigrantes están constituidas legalmente como asociaciones civiles, reguladas por el código civil y no por la ley de instituciones de asistencia privada, como es el caso específico de las de beneficencia. es decir, las asociaciones civiles de los inmigrantes tienen autonomía en cuanto a su composición y actividades; pero si desean contar con las mismas prerrogativas que las de beneficencia deben realizar a título individual los trámites respectivos ante la secretaría de hacienda y crédito público (shcp) y demostrar que desempeñan una labor social no lucrativa. situación complicada, porque no todas son, en sentido estricto, organizaciones no lucrativas. ésa es, quizá, una de las razones por las que les interesa conservar relaciones cordiales con las autoridades mexicanas, a las que suelen invitar a los eventos de la comunidad, particularmente a los de carácter cívico y de difusión cultural. de igual asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 45 modo, extienden la invitación a los representantes en méxico del país de origen con el fin de darle una mayor formalidad a tales eventos y, posiblemente, tener acceso a financiamiento de los gobiernos de origen, aunque no sea el caso de todas las asociaciones estudiadas. por ejemplo, gale fitzwater de ochoa, directora ejecutiva de la american society of mexico (amsoc) en 1995, negó rotundamente que esta organización estuviese financiada por la embajada de estados unidos. expresó que si bien la embajada colabora con dicha asociación en las actividades patrióticas y comunitarias que realiza, ésta no depende del gobierno de estados unidos. y afirmó: ahora, esta sociedad está establecida separadamente del gobierno estadunidense. eso lo quiero aclarar, porque somos una asociación establecida por las leyes mexicanas, y aunque la embajada puede, eh, identificarse fuertemente a veces con nosotros, estamos totalmente independientes de ellos. al punto de que nuestra lista de membresía es totalmente confidencial.27 y mientras los directivos de la amsoc aducen enfáticamente no ser una organización patrocinada por el gobierno estadunidense, otras asociaciones reciben cierto apoyo financiero de las autoridades diplomáticas, e incluso algunas son patrocinadas directamente por los gobiernos de origen, como es el caso del comité de italianos en el exterior. entre las asociaciones que contemplan actividades de difusión de la cultura de origen en la sociedad receptora y les interesa tener un papel protagónico están the american society, la sociedad dante alighieri, el comité de italianos en el exterior, la asociación mexicana japonesa, a. c., y un poco menos el club francés y ciertas organizaciones de españoles. la american society, por ejemplo, fue fundada en 1946 con el objetivo de “conservar entre nosotros un espíritu patriótico del pueblo, del país, de los estados unidos de américa, y promover ese interés, fomentar las relaciones amistosas entre mexicanos y americanos, y apoyar el desarrollo comercial y el conocimiento cultural entre nuestros socios”.28 en sus inicios, todas las actividades realizadas estuvieron destinadas a apoyar la participación de su país en la segunda guerra mundial. con el tiempo el propósito y las tareas que lleva a cabo han variado. de acuerdo con la citada gale fitzwater de ochoa, el objetivo que persigue la asociación es “mantener un sentido de comunidad y patriotismo dentro de los estadounidenses que radican en méxico [...] el siguiente objetivo es el de pueblo a pueblo: promover las bue27 entrevista a gale fitzwater de ochoa, directora ejecutiva de la american society of mexico, realizada el 30 de octubre de 1995, pp. 2-5. 28 jane brown, “histor y of beginning of the american society of mexico”, en remembrances of 50 years. the american society of mexico, a. c., 1942-1992. 46 migraciones internacionales nas relaciones entre los estados unidos y méxico. y esto lo hacemos a través de varios tipos de actividades, tanto cívico como caritativo, como cultural, como educativo”.29 integrada en un principio exclusivamente por estadunidenses, a últimas fechas muchos de los socios de la amsoc son mexicanos y de otras nacionalidades (europeos y orientales). una parte de los socios estadunidenses son de ascendencia mexicana; en otros casos sus cónyuges son mexicanos –éste es el caso de la misma fitzwater– o tienen hijos nacidos en méxico. incluye tanto a antiguos residentes como a socios que por motivos de trabajo llegan a radicar por un período de cinco o seis años. cierta parte de los agremiados son ejecutivos y empleados de las empresas estadunidenses en méxico. en 1995 contaba con una membresía de 650 familias (por supuesto, también incluye socios individuales), por lo que reunía a un universo mucho mayor de estadunidenses (aproximadamente, más de 2 500). el tercer objetivo de la amsoc consistía en dar cobijo a las 63 asociaciones restantes de estadunidenses. por ello gale fitzwater la definió como una umbrella, ya que, además de prestar sus instalaciones a las organizaciones que no cuentan con oficinas propias, fungía como un medio de comunicación y enlace para el resto de las asociaciones e instituciones de la comunidad. éstas, a su vez, cuentan con un representante en la mesa directiva de la organización. por ser una de las asociaciones que reúne a un amplio número de socios, y por el sentido de patriotismo y unidad que ha promovido desde su fundación, la amsoc es una de las principales agrupaciones de estadunidenses en la ciudad de méxico, si bien no la única, y juega un papel protagónico en los eventos cívicos y de difusión. lo mismo que otras organizaciones del grupo, la amsoc colabora regularmente con ciertas instituciones y organizaciones mexicanas dedicadas a la protección de grupos vulnerables y a la difusión de la cultura y las artes. su principal fuente de ingresos son las cuotas de los socios y los eventos que organiza, ya que, como se anotó, la embajada de su país no aporta recursos. su escasez de ingresos, precisamente, ha sido el motivo de que la amsoc haya cerrado sus instalaciones y suspendido sus actividades en abril de 2005. son los directivos de dos organizaciones de origen italiano, la sociedad dante alighieri y el comité de italianos en el exterior, los que expresaron con claridad su deseo porque dichas asociaciones sean las portavoces de la comunidad ante las autoridades italianas y mexicanas. la sociedad dante alighieri es una asociación privada, fundada en italia en 1889 con la finalidad de difundir y promover el idioma y la cultura italiana. esta institución, definida por el doctor capirossi, su 29 entrevista con gale fitzwater de ochoa, op. cit., pp. 2-5. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 47 director general en méxico, como una transnacional de la cultura,30 cuenta con alrededor de 500 filiales en 58 países del mundo, con 500 mil socios y tres mil escuelas. en méxico se inaugura en 1902, y según consigna un documento informativo, es la primera institución cultural de carácter binacional en el país.31 su membresía actual es de aproximadamente 200 personas; acepta socios de cualquier nacionalidad, aunque predominan los de origen italiano. además de la enseñanza del idioma italiano, actividad dirigida básicamente a la sociedad receptora, la sociedad organiza cursos para los hijos de los italianos que viven temporalmente en el país. los cursos están destinados a una población escolar de entre tres y 16 años de edad y tienen la finalidad de fomentar la identidad italiana y de que los alumnos, al regresar a italia, no tengan dificultad para integrarse a la vida cotidiana de dicho país; por eso se denominan “cursos integrativos”. de acuerdo con el citado capirossi, la sociedad dante alighieri busca, ante todo, “integrar las dos culturas”. y expresó: “así como nosotros pretendemos dar a conocer la cultura italiana a los mexicanos, sí es nuestra actitud de preocupación dar a conocer la cultura de méxico a los italianos, [...] residentes aquí [...] es decir, no queremos que el discurso sea ‘sólo venimos acá’, ‘hablamos sólo de italia’. ¡no! también hablar de méxico a italia”.32 el comité de italianos en el exterior, por su parte, se creó en 1986 bajo la promoción del gobierno italiano, con el propósito de representar y tramitar ante el ministerio italiano de asuntos exteriores los intereses de los residentes italianos en el país. no es un organismo único en méxico; agrupaciones idénticas existen en otros países. el interés del gobierno italiano por elaborar, con fines electorales, un registro más completo de los italianos que radican en el exterior ha llevado a la creación de estos comités, como es el caso del comité de méxico. de acuerdo con capirossi, directivo también de este comité, la organización se ocupa básicamente de gestionar ante las autoridades italianas y mexicanas las demandas de los residentes italianos; por ejemplo, que se respeten sus derechos humanos y civiles (contratos de trabajo, asistencia social, seguridad).33 por ello, uno de los objetivos a largo plazo es convertirse de organismo consultor en ejecutor, para tener más fuerza ante las autoridades locales y estar en posibilidad de incidir en la revisión de algunas disposiciones absurdas dirigidas a los extranjeros: “para que, por ejemplo, la ley de migración de méxico sea modificada en algunos aspectos 30 entrevista con giovanni capirossi, director general de la sociedad dante alighieri y director responsable de la revista punto d’ incontro, realizada el 11 de noviembre de 1996 en la ciudad de méxico. 31 “la sociedad dante alighieri”, documento informativo, 1996. 32 entrevista con giovanni capirossi, op. cit. 33 idem. 48 migraciones internacionales para que esté en consonancia con las leyes más modernas de todo el mundo. por ejemplo, un artículo, ¿cuál es?, el 33, no tiene por qué existir en méxico, es absurdo. [...] la doble nacionalidad, por ejemplo, son puntos que [sería necesario tratar]”.34 otras dos asociaciones que –sin plantear tan puntualmente como el círculo de los italianos su papel como espacios de encuentro, de enlace y representación de las inquietudes y problemas del grupo– desempeñan en cierta medida esta función son el círculo francés de méxico y la asociación mexicana japonesa. el círculo francés fue inaugurado en 1870 con el fin, según dijo jean jaime, su director general en 1995, de convivir y estrechar los lazos de amistad y solidaridad entre los franceses de ese tiempo y de esa manera “no les fuera tan duro el cambio de residencia”.35 durante largo tiempo los socios fueron exclusivamente franceses, pero desde su conversión en centro deportivo (aproximadamente en 1932) abrió sus puertas a otras nacionalidades, incluida la mexicana. según dijo el mismo jaime, el estatuto más importante del acta constitutiva es el acercamiento de los pueblos mexicano y francés a través de la cultura, el deporte y lo social. cuenta con una población afiliada de 4 500 personas, de las cuales de 900 a mil, entre descendientes y residentes “de paso”, son franceses. el círculo atrae la atención de un buen número de franceses, pero no a todos, “como se quisiera”. los que asisten, afirmó jaime, “tienen la oportunidad de conocer a los anfitriones mexicanos, tienen la oportunidad de conocer diferentes modos de pensar”.36 muchos de los socios franceses actuales son empleados de las compañías francesas instaladas en el país, a los que el círculo “les abre nuevos horizontes”. el centro está en contacto con otras asociaciones del mismo origen y suele prestarles sus instalaciones para celebrar reuniones, encuentros o festejos; por ello, dijo otra informante, es como el corazón de la comunidad francesa.37 la asociación mexicana japonesa es la más extensa e importante de todas las organizaciones del mismo origen domiciliadas en el país. fue fundada en 1958 “con el fondo que permaneció congelado durante la segunda guerra mundial y que el gobierno de méxico tuvo a bien devolver al gobierno japonés; a ésta se sumaron el decidido apoyo de ilustres mexicanos y las aportaciones de la colonia y empresas japonesas”.38 desde entonces, uno de sus principales propósitos ha sido la conservación de la cultura de origen de los padres y abuelos. en 1995 reunía a 34 idem. 35 entrevista con jean jaime m., presidente del consejo y director general del círculo francés de méxico, a. c., realizada el 13 de noviembre de 1995 en las instalaciones del club en la ciudad de méxico. 36 idem. 37 entrevista con chantal tardan, fundadora de mexico-accueil, realizada el 13 de noviembre de 1995 en las instalaciones del círculo francés de méxico. 38 nichiboku-kaikan. asociación mexicana japonesa, a. c., boletín informativo, 1995. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 49 250 socios familiares, en su mayoría de ascendencia japonesa, pero también había varios socios “netamente mexicanos”. del mismo modo que otras asociaciones citadas, actualmente lleva a cabo diversas actividades de índole social, recreativa y cultural. la asociación imparte cursos de japonés y de artes marciales, y presta, además, sus instalaciones para las reuniones y eventos de otros grupos de japoneses. asimismo, publica con regularidad un boletín informativo, su principal órgano de difusión. por éste se sabe que existen otras organizaciones de carácter regional, religioso y social. está en contacto con la organización japoneses de ultramar, cuya sede está en japón y es patrocinada por el gobierno de ese país, así como con agrupaciones fraternas establecidas tanto en otros países –perú, brasil– como en el interior de la república. un consejo directivo, integrado por cerca de 40 personas, diseña, organiza y coordina las actividades de la asociación. de los integrantes del consejo, 10 son enviados por la cámara japonesa de comercio e industria. el liceo japonés cuenta con varios representantes en el consejo, y “por costumbre” el cónsul de japón forma parte también del cuerpo directivo. de acuerdo con la información recabada, las asociaciones de españoles, que en el curso del siglo xx solían ser importantes centros de convivencia y recreación de las tradiciones y costumbres hispanas, lo mismo que medios de expresión de los intereses sociales y políticos de ciertos residentes, a últimas fechas han dejado de tener ese papel o han desaparecido. la comunidad española fue formada, como se dijo, por tres tipos de residentes españoles, los cuales hasta los años ochenta, aproximadamente, debido a las serias divisiones políticas existentes entre los viejos residentes –simpatizantes de la causa franquista y exiliados republicanos–, solían agruparse en sus respectivas asociaciones, pero actualmente muchos de ellos convergen en algunas organizaciones de tipo deportivo y social (club españa, centro asturiano, deportivo mundet, entre otras) dejando de lado las diferencias ideológico-políticas. a fines de la década de 1990 las organizaciones españolas sumaban 22. una de las más antiguas es el casino español, el cual se fundó en 1862 a iniciativa de un grupo de hombres de negocios, entre los que destacaron josé toriello guerra y manuel mendoza cortina. esta asociación perseguía ser un espacio de unidad para los inmigrantes españoles de ese tiempo, conservar las costumbres de la patria de origen y difundir la cultura española. por eso desde su fundación ha destacado como centro promotor y organizador de actividades culturales. otro de los objetivos buscados por el casino español ha sido ejercer cierto papel diplomático, al manifestar, en diversos momentos, su deseo por contribuir a mantener las buenas relaciones entre méxico y españa. también ha intentado incorporar a otras asociaciones y de esa manera fungir 50 migraciones internacionales como la organización representativa del conjunto de la comunidad.39 pero a la fecha no lo ha logrado, en parte, por el acendrado regionalismo de este grupo de inmigrantes y, en parte también, por las diferencias políticas. en el último cuarto del siglo xx, particularmente al ocurrir la reanudación de las relaciones diplomáticas entre el gobierno español y el mexicano (1977) y la primera visita de los reyes de españa a méxico, el casino pasó a ser un lugar donde se llevan a cabo eventos oficiales. en 1992 contaba con 225 socios, entre peninsulares de origen y descendientes; los socios mexicanos son muy pocos. acerca de sus integrantes, el administrador general del casino, miguel hidalgo pérez, opinaba en 1995 que: los socios del casino español son y eran antiguos residentes españoles, con carácter muy peninsular y elitista. actualmente casi no hay emigración española, y los nuevos emigrantes no se inscriben como socios [...] muy pocos de los hijos de los antiguos residentes se sienten mexicanos; los antiguos residentes han muerto o han regresado a españa.40 en la presente década, el casino español ha retomado su papel difusor de actividades socioculturales. los directivos, anota adriana gutiérrez, se han propuesto destacar los valores hispanos de la cultura mexicana, promover las relaciones con las instituciones académicas del país y de españa y recuperar el interés de los hispanoamericanos en las actividades que el casino organiza con regular frecuencia.41 otra organización hispana que también ha tenido un papel destacado en la vida del grupo, particularmente en la de los catalanes, ha sido el orfeo catalá, el cual, desde su fundación en 1906, ha procurado mantener viva la difusión de la lengua y cultura catalana por medio de diversos eventos sociales y culturales. fue una de las pocas organizaciones fundadas por antiguos residentes que, en el pasado, abrieron sus puertas a los españoles republicanos. en 1995 se formaba de 500 agremiados, aproximadamente, entre catalanes de origen, descendientes y mexicanos. por lo que respecta a las asociaciones integradas por refugiados, siguen funcionando alrededor de diez, aunque varias de ellas han tendido, más bien, a desaparecer al reducirse el número de socios. tal es el caso, por ejemplo, de la casa regional valenciana, que de contar en 1943 con 200 socios en 1992 sólo reunía a 24. una tendencia similar registran el centro republicano español y el ateneo español, hasta los años seten39 en 1901 se fusionó con la sociedad colonia española y en 1928 con el real club de españa. consúltese adriana gutiérrez hernández, casino español de méxico. 140 años de su historia, prólogo de antonia pi-suñer llorens, méxico, casino español/editorial porrúa, 2004, pp. 46-54. 40 miguel hidalgo pérez, administrador general del casino español, entrevista consignada en cristina pelayo, “las asociaciones españolas”, en álvaro matute (coord.), españa en américa a través de sus inmigrantes, méxico, 1998 (obra inédita). 41 adriana gutiérrez, op. cit., p. 56. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 51 ta, más o menos, dos importantes centros promotores de actividades políticas, culturales y sociales integrados por españoles republicanos. el ateneo español, en particular, todavía sigue impulsando y organizando cotidianamente eventos de carácter cultural (vinculados, por supuesto, a la presencia de españa en méxico) y, hasta cierto punto, realizando una función diplomática, al estar en estrecho contacto con las autoridades de su país de origen y también con las autoridades mexicanas. su membresía comprende a cerca de 300 personas, en su inmensa mayoría mexicanos, hijos o nietos de refugiados y de españoles antiguos residentes, puesto que los viejos afiliados de origen hispano y republicano han ido disminuyendo “por su avanzada edad”, y sus descendientes, como ya se dijo, han optado por incorporarse a otras asociaciones españolas más dedicadas a lo recreativo y social. de todas las agrupaciones fundadas por los republicanos españoles, las educativas son las que consignan una mayor continuidad. ejemplo de ello son el colegio madrid y el instituto luis vives, instituciones educativas destinadas más bien a la sociedad nativa, pues casi las tres cuartas partes de su matrícula es de mexicanos; el resto se integra de niños y jóvenes de ascendencia española y de otras nacionalidades. esta situación es compartida por otros colegios fundados por inmigrantes estadunidenses, alemanes, franceses y japoneses, instituciones que no son abordadas en este escrito. las organizaciones constituidas por los nuevos residentes de origen español son menos y no tienen otro propósito que mantener vivas las tradiciones de sus respectivas regiones de origen. tales son los casos del solar navarro y de la agrupación leonesa, con 100 y 500 socios, respectivamente. en los últimos años han ido cobrando más importancia la asociación de empresarios gallegos en méxico y el club de empresarios catalanes. se trata de agrupaciones pequeñas en cuanto al número de agremiados; la segunda congrega a sólo un poco más de 50 socios que, a su vez, representan a más de 100 empresas catalanas y mexicanas. de alguna forma, estas últimas organizaciones son indicativas del nuevo tipo de residentes hispanos en el país; es decir, individuos calificados o con recursos económicos suficientes, hombres de negocios residentes o inmigrantes legales, vinculados a las nuevas tendencias migratorias que la modernidad capitalista internacional ha generado. conclusión en suma, el papel que durante un largo período cumplieron las asociaciones de inmigrantes como vías de unidad, de ayuda mutua y de conservación de la lengua, tradiciones, costumbres y demás códigos 52 migraciones internacionales socioculturales del país de nacimiento o del de los mayores, aunque no ha desaparecido por completo, sí ha dejado de ser el principal. sin duda, el fallecimiento de la gran mayoría de los pioneros y de muchos antiguos residentes, la integración y adaptación a la sociedad mayor de los pocos de ellos que aún viven y, quizá, la mayor identificación cultural de las segundas, terceras y hasta cuartas generaciones con el país de nacimiento (méxico) han repercutido en la reducción de los agremiados y en el desinterés o la poca motivación por seguir frecuentando y participando en las actividades y eventos que realizan las asociaciones fundadas por el grupo de origen. otro factor que ha repercutido en la composición de estas asociaciones y en el papel que varias de ellas están empeñadas aún por cubrir han sido las nuevas tendencias que presenta la inmigración en la segunda mitad del siglo xx, particularmente en el último cuarto. por un lado, buena parte de los inmigrantes legales cuentan con medios económicos o son personas calificadas en su profesión cuya estancia no se caracteriza por ser de larga duración o definitiva. los nuevos residentes recurren a las asociaciones ya establecidas por intereses más inmediatos, en particular para informarse de manera más familiar acerca del modo de vida de la sociedad receptora e instalarse más adecuadamente. por otro lado, los inmigrantes sin fortuna, en busca de mejores oportunidades de vida, proceden de otros países (de centroamérica y sudamérica, principalmente) y tienen como destino final los países industrializados de norteamérica. las tendencias antes esbozadas, aunque desde una perspectiva general han tenido cierto impacto en las distintas comunidades de inmigrantes históricas que se localizan en la ciudad de méxico, no han tenido la misma repercusión en todas ellas. de los seis grupos investigados, los españoles y alemanes son los menos inclinados a afiliarse a las organizaciones de sus respectivas comunidades; así lo deja ver la población mayoritariamente mexicana que las integra, especialmente en el ejemplo español. en ambos casos no existe una asociación que desempeñe una función de enlace y de representación del conjunto de la comunidad, como parece suceder con otros. en el caso español esta situación se debe, quizá, a las diferencias políticas (que si bien se han matizado, no se han olvidado) y, sobre todo, al acentuado regionalismo. y en el alemán, al parecer, a la desaparición de varias organizaciones fundadas durante el régimen del tercer reich, las cuales fomentaban la unidad, la germanidad; a la menor atención del gobierno alemán hacia sus conciudadanos del exterior durante la posguerra, particularmente en el período de reconstrucción del país, y a la “mexicanización” de algunas de las instituciones y organizaciones que perduraron. el colegio alemán, por ejemplo, aunque sigue siendo una institución educativa asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 53 administrada por alemanes, a la que usualmente asisten alemanes de origen y descendientes, y es subsidiado por el gobierno alemán, tiene una matrícula que en su mayor parte es integrada por mexicanos de medianos y altos ingresos. su objetivo ya no es tanto la conservación de la germanidad como, más bien, inculcar valores de carácter pedagógico.42 si durante cierto tiempo una de las principales tareas de las sociedades de beneficencia fue asistir a los paisanos sin trabajo y sin recursos económicos, a los huérfanos y viudas, a los enfermos, a los ancianos, o sea, a los más desamparados del grupo, en la última década del siglo xx, particularmente, las labores de asistencia ya no se dirigían tanto a estos compatriotas, puesto que este tipo de paisanos había disminuido. actualmente, las principales actividades de beneficencia están destinadas a auxiliar a los compatriotas adultos mayores, a los pocos que atraviesan por una situación económica difícil y, sobre todo, a los grupos vulnerables de la sociedad mexicana. apoyar y servir a la sociedad mayor ha pasado a ser una actividad más cotidiana de casi todas las asociaciones estudiadas en este trabajo, en tanto que una gran parte de los afiliados son mexicanos. sin embargo, es posible que las tareas de asistencia que realizan con cierta frecuencia varias organizaciones de tipo social se deban también a motivos de carácter fiscal, es decir, a tener acceso a ciertas prerrogativas en esta materia, ya que no todas cuentan con el patrocinio de las autoridades diplomáticas de su país y la mayoría de ellas depende, básicamente, de las cuotas de los socios y de los ingresos que les dejan algunos eventos. la búsqueda de recursos es una constante en todas las organizaciones. en la medida en que varias de las organizaciones siguen manifestando interés por apoyar la pronta adaptación de los compatriotas recién llegados, por asistir a los adultos mayores y por celebrar con regularidad sus fiestas y tradiciones, dichas asociaciones son aún espacios de convivencia y de conservación de la identidad de origen, si bien es cierto que para ello no es indispensable formar parte de dichas instancias, ya que el sentimiento de pertenencia a un grupo suele darse a través de vías más cotidianas de parentesco y amistad. desde la perspectiva de la mayor atención que destinan a grupos específicos de mexicanos y a llevar a cabo eventos biculturales con más regularidad, la función de las asociaciones de inmigrantes difiere de la que habían desempeñado anteriormente, cuando se trataba de entidades más cerradas, más orientadas al grupo de origen. merece la pena señalar que algunas de las agrupaciones reseñadas, la american society, el comité de italianos en el exterior y la asociación mexicana japonesa, por ejemplo, tratan de cubrir cierto papel diplomático, es decir, de representar los intereses del grupo ante las autoridades 42 brígida von mentz, op. cit., pp. 197-248. 54 migraciones internacionales del país de origen y de méxico, con la finalidad de incidir en las decisiones legales, políticas y económicas que las afecten o puedan afectar. pero también, y al parecer, dicha intención diplomática se halla ligada a la posibilidad de obtener financiamiento de los gobiernos de origen. por otro lado, es destacable que ciertas asociaciones de inmigrantes promuevan una mayor comprensión e identificación cultural, que estén empeñadas en compaginar dos vertientes culturales o más, para vivir en el nuevo país con menos conflicto y más tolerancia. muchos de los antiguos y nuevos residentes han contraído matrimonio con mexicanos/as y procreado hijos, la mayoría de los cuales muy probablemente se ha formado a la sombra de dos interpretaciones diferentes del mundo. varios de ellos tal vez se sienten más identificados con la sociedad que los vio nacer y en la que han crecido; otros, en cambio, quizá tengan más afinidad con la herencia cultural de sus mayores, y seguramente también habrá los que asuman una doble tradición cultural. por ello, y con la finalidad de contar con una mayor comprensión de la dinámica que presentan las diversas comunidades en tiempos más recientes, es necesario continuar ahondando en el análisis particular de cada grupo establecido. este escrito sólo ha tenido el propósito de apuntar, desde una perspectiva general, algunas de las nuevas características que presentan las asociaciones de seis grupos de inmigrantes históricos y, desde ese punto de vista, aportar a la reflexión del proceso inmigratorio en la segunda mitad del siglo xx, período hasta ahora insuficientemente abordado por la historiografía del tema. bibliografía alba, francisco, “crecimiento demográfico y transformación demográfica, 1930-1970”, en el poblamiento de méxico. una visión históricodemográfica, t. iv, méxico, secretaría de gobernación, consejo nacional de población (conapo), 1993. “associazione italiana di assistenza”, italia-méxico. revista de información económica y cultural de la cámara de comercio italiana en méxico, año vii, núm. 2, abril-junio de 1996. bernetti, jorge luis, y mempo giardinelli, méxico: el exilio que hemos vivido. memoria del exilio argentino en méxico durante la dictadura 19761983, buenos aires, universidad nacional de quilmas, 2003. breve historia de la asociación franco mexicana, suiza y belga de beneficencia, iap, 1995. brown, jane, “history of begining of the american society of mexico”, en remembrances of 50 years, the american society of mexico, a. c., 1942-1992. asociaciones de inmigrantes extranjeros en la cd. de méxico 55 castañeda, katania, “the american society of mexico. fifty years of building cultural bridges”, en arts and leisure, 14 de septiembre de 1995. centro de asistencia social, a. c. 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(cas), realizada por mónica palma en diciembre de 1995. entrevista con enrique shibayama, mexicano de ascendencia japonesa, presidente de la asociación mexicana japonesa, a. c., realizada por mónica palma el 7 y el 16 de noviembre de 1995. entrevista con chantal tardan, francesa, socia fundadora de la organización francesa méxico-accueil, realizada por mónica palma el 14 de noviembre de 1995. fecha de recepción: 22 de abril de 2005 fecha de aceptación: 28 de julio de 2005 the migration experience as it relates to cargo participation in san miguel cuevas, oaxaca silvia ventura luna university of california, riverside abstract this article provides an overview of the ongoing effects of migration on munici­ pal governance and community organization in the mixtec town of san miguel cuevas in oaxaca, mexico. legally constituted as a self­governing indigenous mu­ nicipality, cuevas has recently been reconstituted as a transnational community whose citizens now reside mainly in cuevas and fresno, california. increased cir­ cular and permanent migration to the united states since the late 1980s and the customary law (usos y costumbres) enforced in the community, situates its migrants in a complex array of familial and community obligations that require fulfilling civic and ceremonial obligations (cargos) in order ­ to maintain one’s citizenship and residence in cuevas and to have access to its communally owned lands and other resources. keywords: 1. migration, 2. mixtec, 3. customary law, 4. cargo system, 5. san miguel cuevas, oaxaca. la experiencia migratoria en relación con la participación en cargos en san miguel cuevas, oaxaca resumen este artículo ofrece un recuento de los continuos efectos de la migración sobre el gobierno municipal y la organización de una comunidad mixteca: san miguel cuevas, oaxaca, méxico. legalmente constituida como un autogobierno municipal indígena, en décadas recientes, cuevas ha sido reconstituida como una comuni­ dad transnacional, cuyos ciudadanos radican principalmente en ella y en fresno, california. la creciente circularidad y permanente migración de cuevas a estados unidos desde finales de los ochenta, así como los usos y costumbres impuestos por la vida comunitaria en cuevas, pone a sus varones migrantes en una situación complicada para cumplir sus obligaciones familiares y comunitarias –cívicas y cere­ moniales (cargos)–, que se requieren para mantener su ciudadanía y residencia en cuevas y tener acceso a tierras comunales y otros recursos. palabras clave: 1. migración, 2. mixtecos, 3. usos y costumbres, 4. sistema de cargos, 5. san miguel cuevas, oaxaca. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010 introduction the interrelated foci of this article are migration, municipal go­ vernance, and identity within san miguel cuevas. this article reflects on the migratory experience of three individuals, all with contrasting life experiences, as it relates to the local government of cuevas. based on ongoing research, which includes three in­depth interviews with young males, i demonstrate how ma­ les increasingly have difficulties in acquiring, maintaining, and ensuring their status as transnational migrant citizens.1 the life experiences of flavio bautista, rufino domínguez, and jesús gu­ tiérrez allow me to form a hypothesis of the viability of the cargo system. additionally, in a town meeting in cuevas, i observed firsthand the ongoing changes of the cargo system. a transnational community previous researchers have identified transnational communities as those extended across national borders (kearney and nagengast, 1989; levitt, 2001; miles, 2004; smith, 2006). transnational migrants maintain close relations with their community of origin as a way to resist racism; ties are facilitated by the global market (szanton blanc, basch and glick schiller, 1995). a reoccurring question among researchers is why transmigrants need to main­ tain ties with the community of origin. according to luin gol­ dring, new localities “improve their social position and perhaps their power, make claims about their changing status, and have it appropriately valorized, and also participate in changing their place of origin so that it becomes more consistent with their chan­ ging expectations and statuses” (goldring, 1999). the mixtecs of oaxaca, an indigenous group of southern mexico, cross national, ethnic, class, linguistic, and “racial” bor­ 1in the political sphere women are not visibly present; hence, they are not men­ tioned in this piece. yet, this does not mean that they do not influence local politics or are not affected by the changes in the cargo system. [44] ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 45 ders (kearney, 1986; stephen, 2007).2 previously, foundational works on migrant communities focused on documenting the nuances of family life and community relations, but vaguely discussed the experiences and stressors encountered by mixtec migrants (ravicz, 1965; romney and romney, 1966). scholars and researchers have recently focused on migration and its effects on socio­political changes within mixtec communities (besserer, 1999; kearney, 1996; velasco ortiz, 2002, 2005). historically, mixtecs have migrated within mesoamerica from pre­columbian times (kearney and besserer, 2004). however, permanent and circular migration became significant only in the later part of the 20th century. ongoing changes within the community and external forces such as migration have reconfigured the closed corporate commu­ nity. yet migrant communities function as daughter communities to the home community (kearney, 2003). cuevas is a complex transnational community because of how it is legally and infor­ mally constituted. specifically, as defined by customary law (ley consuetudinaria), married men from the community are obliged to fulfill civic and religious cargos to maintain their citizenship and residences in their community of origin (kearney and besse­ rer, 2004).3 customary law is enacted by the cargo system, which varies across mixtec towns. the fulfillment of municipal cargos is unpaid and imposes financial hardship upon those appointed due to partial or complete loss of normal income during the period of service.4 recent transnational research indicates that the longer mixtec communities engage in migration, the more governance is rede­ 2mixtecs also live in the mexican states of guerrero and puebla. 3cargos are defined locally by customary law, which is recognized by the constitution of the state of oaxaca. of the 570 municipalities in oaxaca, 418 have opted to so govern themselves, rather than participate in the political party system of gover­ nance that prevails in the remainder of mexico (kearney and besserer, 2004). cargos range from administrative positions to organizing and financing ceremonial events, and often both types are interrelated (anaya muñoz, 2006). 4financial hardship may lessen when close kin assist the cargo holder throughout the cargo process (lópez bárcenas, 2004a, 2004b). migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201046 fined and transformed (gil martínez, 2006). as more families from cuevas become evermore extended from oaxaca across the u.s.­mexican border and established in the north, it becomes more financially and socially onerous for those named to munici­ pal offices to return to cuevas for the extended periods necessary to fulfill their legal and ceremonial obligations (wence partida, 2006). harsh sanctions such as fines, confiscation of property, and expulsion from the community are increasingly being impo­ sed to encourage compliance (kearney and besserer, 2004). my ongoing research reaffirms how, as a result of their transnational situation, some citizens of cuevas are forced to decline civic ser­ vice; by doing so, they are threatened with the loss of their homes and of municipal citizenship. cuevas’ system of governance within its present transnational context is thus becoming stressed and transformed accordingly. for example, in fresno, california, in march 2007, adult migrant male citizens of cuevas voted to eliminate three of the seven so­ dalities.5 however, some youth and elders had opposite reactions. while a young permanent migrant male held that this system was in the best interest of the community, an elderly non­migrant woman argued that it was detrimental to community well­being. currently, with newly elected town authorities, such decisions are subject to change.6 background: mixtecs there are seventeen indigenous groups in oaxaca; among the­ se, mixtecs comprise the second largest group (ravicz, 1965). in oaxaca, economic, ecological, political, social, and economic conditions cause extensive circular and permanent migration to northern mexico and california (garduño, garcía and morán, 1989; stuart and kearney, 1981). in oaxaca, widespread soil ero­ 5this continues to leave 110 cargos. the four remaining sodalities have the fol­ lowing cargos: san miguel arcángel­45; virgen del rosario­32; virgen de guada­ lupe­25, and virgen de dolores­8. 6an example of such changes will be presented later in this article. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 47 sion due to deforestation and agricultural practices has caused low agricultural yields, resulting in extensive outmigration. also, political situations such as land disputes and violent social move­ ments have forced people to leave their community of origin (co­ hen, 2007). land encroachments by mestizos have also dislocated some people. circular mixtec migration to nearby mexican states increased considerably in the 1960s, and subsequently turned to the nor­ thwestern states in the early 1970s, and then to the u.s. in the late 1970s. mixtecs generally emigrated to seek seasonal emplo­ yment in agricultural labor markets (lópez and rusten, 2004). presently, permanent immigration is increasing because of esta­ blished networks and because the u.s.­mexican border is beco­ ming less permeable for people without proper documentation. income earned in el norte compensates for the lack of economic resources in the community of origin. as “indigenous peoples,” mixtecs are commonly targets of socioeconomic discrimination by mexican nationals and other groups, and consequently encounter bleak situations in california with respect to housing, employment, health, and educational op­ portunities. recent research findings, particularly those deriving from the universidad autónoma metropolitana (uam, metropo­ litan university of mexico), have enhanced the ethnography of migration by focusing on the dispersion among localities and the relationships among these (kearney and besserer, 2004). they demonstrate that although permanent migration is increasing, mixtecs continue to replicate traditional cultural practices becau­ se of their transnational ties with their original communities. the community in oaxaca is defined territorially; therefore, citizens are obliged to participate in religious ceremonies esta­ blished by the community. communities such as these have been defined as “closed corporate communities” (wolf, 1955, 1957), with citizenship typically restricted to persons who are born in, or who marry into, the community. community membership benefits include access to natural resources and to communally owned land, owning a house in the town, and the right to be migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201048 buried in the community of origin.7 such socio­cultural practices are recognized by the state government of oaxaca (anaya mu­ ñoz, 2006). municipal governance usos y costumbres is one of the many ways through which indi­ genous groups from oaxaca express their indigenous autonomy (anaya muñoz, 2006; cordero avendaño, 2001; hernández­ díaz, 2007; lópez bárcenas, 2004a). this system of communal governance is rooted in pre­contact local governance and was re­ cently formally recognized by the oaxacan state government as a legal way for indigenous communities to exercise local autonomy. the current structure of the local government, the ayuntamiento, resembles the political organization of the mexica and mixtec civilizations during colonial times. for example, the council of elders, consejo de ancianos, exerts a strong influence on the assig­ nment of cargos and other decisions vital to the life of the com­ munity. yet this does not signify the absence or influence of local political parties in various community government structures (velasco ortiz, 2005). within the local government, the system of bienes comunales administers communal land, patrols borders, and is responsible for the distribution or removal of communal land. the cargo system integrates both religious and civic aspects of governance. this system is traditionally hierarchal. young males begin serving basic cargos and, as they age and gain experience, move up to important cargos such as the municipal presidency and attain membership as principales.8 principales are elder males who have completed their obligation as community members by 7“legally, most of the communities in oaxaca are communes in which land and other major resources are owned by the community at large [...]” (kearney and besserer, 2004:455). 8san miguel cuevas is defined as a municipal agency; therefore, the highest ap­ pointed authority is the agente municipal, whereas in a cabecera­district such as juxt­ lahuaca, the highest elected authority is the municipal president. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 49 giving their service in cargos until they retire (lópez bárcenas, 2004a). cargos are assigned in asambleas, assemblies, to which only males are elected and in which they are allowed to vote. tra­ ditionally, status, prestige, and respect are achieved in the com­ munity by serving the assigned cargos (lópez bárcenas, 2004a; wolf, 1957). the prestige economy contributes to the socioeco­ nomic, political, and cultural reproduction of the community. community citizens are required to expend surpluses in the ope­ ration of a prestige economy. the community maintains a strong attitude against accumulated wealth (foster, 1979). the prestige economy operates in support of the community’s religious cofradías or sodalities, which proffer prestige to citizens, but tend to level them economically. yet the former structure is being reshaped at present within the contemporary transnational context. francisco lópez bárcenas (2004b) notes that in santa rosa caxtlahuaca, there are changes in the cargos because of ongoing migration by young people to the u.s. cargo holders depend on the economic aid of migrants for cargo expenses, which range that from several hundred to thousands of u.s. dollars when there include living and traveling expenses (estrada villanueva, 2003; kearney and besserer, 2004; wence partida, 2006). the economic hardship that each cargo entails encourages males from san miguel cuevas to seek income by either borrowing money or migrating. matus ruiz (2004) ex­ plains that economic strategies are developed to aid with cargo expenses. according to francisco lópez bárcenas (2004b), due to migration the cargo system is drastically changing, but i would also add that in the case of san miguel cuevas, the cargo sys­ tem also impacts migration. in order to subsist, cargo expense migration has become a natural way out. paradoxically, cargos in cuevas also pull people to migrate back to the town. in the case of adult migrants from cuevas, to fulfill the cargo means to return to the community; more importantly, it signifies having something to which to return by fulfilling the civic obligation. by giving service, they are able to build their houses, contribute to ongoing infrastructural development, and migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201050 continue to ascend in the cargo system. however, this decision does not rest upon the individual, because the majority of adult migrants have families and dependents. their partner must be willing to assist them in the process and to make drastic changes with the living situation. during my fieldwork in cuevas, i talked to julita, who was obliged to return to cuevas. julita explained to me that her husband was called upon to fulfill his cargo obli­ gation. she was living in california. during his service, he asked her and her son to also return to cuevas; she has now been living in cuevas for two years. while in california, she supported her husband through remittances; however, the family now struggles to subsist because labor in cuevas is scarce. ariana estrada villanueva (2003) notes that when a cargo is as­ signed, preference is given to migrants residing in the u.s. becau­ se they are assumed to be better able financially to cover necessary expenses. for the christmas cofradía in ixpantepec nieves, the mayordomo expended 58 000 mexican pesos, and the remaining six diputados expended a similar amount (estrada villanueva, 2003).9 the sodalities range from a few persons to as many as 46 couples, depending upon the importance of the venerated saint. in the majority of cases, this implies considerable economic loss. there is resistance to such economic hardship. in recent study, san miguel tlacotepec demonstrates how this community’s car­ go system has opted to offer economic incentives for those hol­ ding cargos (perry et al., 2009). in an asamblea, where males are selected for cargos, the majority of those who are eligible do not assist, because this would mean a higher probability of being se­ lected (estrada villanueva, 2003). some financially buoyant individuals are able to “buy” their way out of the cargos, and cargos can be fulfilled by another per­ son by hiring someone else to serve (lópez bárcenas, 2004b).10 9the mayordomo is the main person who organizes the fiesta with the help of the diputados. in san miguel cuevas, the mayordomo is an older and married, whereas diputados are younger and may or may not be married. 10higher ranked cargos do not allow substitutes. women and young males are limited to the cargos for which they can substitute. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 51 these practices affect the manner in which a cargo is delivered. the person initially assigned for the cargo not only does not gain experience, but does not voice his vote. innovative methods are developed to insure that migrants fulfill their duties and that tho­ se selected retain their citizenship. for example, julita explained that during the period her husband was giving his three­year ser­ vice, her married son was a diputado for the virgen del rosario. her son did not return to cuevas; thus, she and her husband ac­ ted as their son’s substitute by rendering their service. julita’s son, however, provided the money to sponsor the fiesta. nonetheless, this raises the issue of who actually is able to carry out the cargo, and also, who does the decision­making. identity multiple dimensions in an individual’s identity are shaped by gender, community membership, nationality, class, and educa­ tion. according to kearney (n. d.), a person has identities that “are multiple, intricately interrelated, and often contradictory”, and he defines such a person as a polybian. he further contends that identity is socially constructed and that identity “is in a pro­ cess of ongoing formation, definition, and application” (kearny, n. d.). identity needs to be contextualized because it has many layers (hall, 1996). scholars have closely examined how ethnicity is used to create solidarity in a heterogeneous community (kear­ ney, 2001; stephen, 1996). government agencies and political or­ ganizations employ ethnic identity to exploit and/or to improve current social conditions (martínez novo, 2004; velasco ortiz, 2002, 2005). however, both ethnicity and identity draw from their historicity because they are unable to exist without roots. i argue that a person could be born into an identity, or could acquire it throughout her or his life. the individuals interviewed show examples of both. being born into the community, the in­ dividual has shared characteristics, such as a similar background within a given group, such as an ethnic group. a member of a group that shares common traits feel affiliated with each other; migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201052 hence, they may be likely to work together toward a common goal. this is more evident in the case of cargo system. males born in cuevas are granted citizenship as long as they give service to cuevas through the cargo system. moreover, they are required to continuously reaffirm their membership in the community by giving service to cuevas. as they escalate through the cargo sys­ tem, their identity within the community is altered because they garner prestige through the cargos that they hold. identity shapes the notions of membership, citizenship, and belonging in a community. this is challenged when a citizen is found in more than one territory, culture, language, and commu­ nity (ramírez, 2002). some youth are born within the territorial borders of the community, but larger numbers are born beyond these. increasingly, youth are being born in mexican states other than oaxaca and in the u.s. according to censuses conducted in ixpantepec nieves, san jerónimo progreso, santa maría tindú, and san miguel cuevas, the majority of youth reside outside of their geographical borders. ariana estrada villanueva shows that in 1995, there were 520 youths aged 15­29 years, while in 2001 there were 200 youths in the same age range in ixpantepec nieves (estrada villanueva, 2003). the notion of the community is being transformed because it is currently conceived as not only existing in multiple places, but also making it possible for others to belong without being physi­ cally present within its territorial limits. this imagined commu­ nity thus allows its citizens to function as citizens although they do not reside within the former (anderson, 2006). according to rocío gil martínez (2006), community need not be territorially defined, but the sense of belonging defines borders. gil martínez notes that belonging is what creates community borders. the sen­ se of belonging informally defines who belongs to the community and defers from the formal definition of citizenship. legal citizenship means full membership in the community in which one lives (hall and held, 1989; marshall, 1950). turner (1993:3) defines citizenship as “a set of practices (judicial, politi­ cal, economic, and cultural) that define a person as a ‘competent’ ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 53 member of society.” however, migrants who are away from their community of origin are prevented from fully engaging in these practices. nevertheless, the citizenship of transnational persons citizenship has become increasingly flexible in response to mi­ gration (ong, 1999). according to evelyn glenn, citizenship is a fluid and decentered complex that is continually transformed through political struggle. she states there are three elements that construct citizenship: membership; rights and duties, and the conditions necessary for practice. the case of san miguel cuevas las preocupaciones de los hombres jóvenes son tales que en la comu­ nidad de san miguel cuevas es difícil ganar y ahorrar dinero porque no hay mucho trabajo donde pueda uno ganar lo suficiente para mantenerse; el salario que pagan es poco y los gastos son muchos. por eso, muchos jóvenes preferimos salir de nuestro pueblo y emi­ grar a estados unidos o a otro lugar donde podamos conseguir tra­ bajo y podamos ahorrar un poco de dinero, ya que aquí en nuestro pueblo hay muchos servicios, cooperación y cargos que tenemos que cumplir11 (josé, summer of 2006).12 jose speaks as young male eligible to comply with all the res­ ponsibilities that entail being a community member of san mi­ guel cuevas. josé’s concerns are deeply interrelated with his sub sistence, with being a male, with his responsibilities toward his town, and with migration. 11“the young males’ worries are that in the community of san miguel cuevas it is difficult to earn and save money because there is not much work to earn sufficient money to subsist; the salary that they [employers] pay is little and the expenses are considerably large. that is why many youth [like myself ] prefer to leave our town and emigrate to the united states or to another place where we can get jobs and can save a little of money, since here in our town there are a lot of services, cooperation [monetary], and cargos that we must comply with” (authors translation). 12jose’s age is unknown, and we do not know if this is his actual name. the only information i have available is that he was among the 12 youths whose age ranges from 11 to 23 years old and participated in project titled “san miguel cuevas: mira­ das jóvenes de una comunidad” (2006). this was the first phase of georgia melville and emilia ramírez project. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201054 presently, cuevas has approximately two thousand persons dispersed in california and among other states in the u.s. and mexico (matus ruiz, 2004).13 lone males were the original mi­ grants to california, but at present entire families reside in fres­ no, california, the majority farm workers (rusten and kearney, 1994). cuevas, a predominantly mixtec­speaking community, has a high ratio of non­migrating elderly and child residents. re­ cently, single and married women have migrated in greater num­ bers (cota­cabrera et al., 2009). from january to mid­february 2007, i observed and parti­ cipated with a youth group in casa san miguel in fresno as they worked on the san miguel cuevas “young visions of a community project”. this project, coordinated by two student researchers, georgia melville and emilia ramírez valenzuela from the uam anthropology department, created an exhibit with pictures and text describing the perspectives of youth in their communities: cuevas and fresno. i have been conducting ongoing preliminary research since july 2006. i draw largely from three in­depth interviews conducted on the last weekend of january 2007 with three individuals: flavio bautista, jesús gutiérrez, and rufino domínguez, and a month later, i conduc­ ted a post­interview with jesús.14 i utilized my observation notes from an asamblea, which i attended while conducting my 2009 fieldwork, to demonstrate the process involved in the decision­ making of cuevas. the interviewees’ reflection is based on their experience in the u.s. and their interest in cuevas. in addition, the backgrounds of these individuals do not necessarily exemplify a general prototype of migrants from cuevas. rather, they demonstrate an array of experiences and voice the concerns of those who are willing to 13exact numbers are not available since the mexican national census only counts persons who are present at the time of the census and cuevas’ officials only document male citizens, of which they presently list 645. a reasonable assumption is that both censuses undercount the actual municipal population by about 75 percent. 14the interviews addressed topic related to migration, labor, education, and political experience as well as identity. the interviews were conducted in fresno, california. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 55 share them. don rufino is the general coordinator of the frente indígena de organizaciones binacionales (fiob) in fresno, cali­ fornia. this organization, through binational efforts, has strived to promote and protect indigenous rights through political, so­ cial, and cultural events, forums, actions, and dialogue. flavio, a community worker who conducts outreach, advocacy, and who is a paralegal works with the california rural legal assistance (crla), also a non­profit organization, which through legal means promotes and protects the rights of california’s rural poor, such as mixtec farm workers.15 don rufino and flavio work in orga­ nizations that have allowed them to be aware of the often bleak conditions the mixtecos encounter in california. jesús, who works putting up fences in the fresno area, participated in the melville and ramírez valenzuela project because he has an interest in the community where he lived for a couple of years. it is their interest in cuevas and their desire to communicate their ideas that sets them apart from other mixtecos from cuevas who, as jesús says, “ni les va ni les viene” (gutiérrez, 2007, interview).16 both jesús and flavio are in their early twenties, whereas don rufino is in his late forties. of the three, only flavio is a comunero, defined as one who provides a service in the cargo system. based on the interviews i conducted, it is difficult to genera­ lize about all the people from cuevas because i interviewed only males who are interested in community­related activities and are willing to talk about their life with me. jesús was born in ore­ gon and raised in mexico, and recently arrived in fresno to work since he left with his mother as an eight­month­old infant. he is eager to make money, and returned to morelos, mexico, to start his own business. on the other hand, flavio was born in cuevas and raised in california, and although he returned for nine months to cuevas as a teenager, plans to remain in the u.s. don rufino, found at the other end of spectrum, left cuevas as 15flavio’s job title is community worker. this entails performing outreach and be­ ing an advocate and paralegal. approximately a year after the interview, he resigned his position to become a full­time college student. 16it comes and goes, and they could care less about it. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201056 a youth and was a migrant for more than 20 years in california and in northern mexico. each individual’s education, work, social network, and migra­ tion history are directly linked with the way they self­identify. all three individuals had a formal education; don rufino and jesús attended a secundaria.17 both flavio and jesús are seeking higher education and aspire to either practice law or to start a business. flavio states that the “way to go is education” (bautista, 2007, interview). education is perceived as a venue to terminate the cycle, the interminable assignment of cargos on a bi­annual basis that the cargo system has established. the cargo system does not allow people to discontinue their participation without being reprimanded, fined, or ostracized from cuevas by fellow citizens. the interviewees’ educational experience demonstrates the bla­ tant discrimination and ubiquitous incidents of racism that they confronted when they were labeled as indigenous or mixteco by fellow mexicans. for example, while in school both flavio and jesús were called pejorative names and were bullied by peers.18 they were ostracized because they are indigenous. in other si­ tuations, there was a sense of self­rejection, as in the case of don rufino, who regrets that as a youth he felt embarrassed to say that he was a mixteco. don rufino was harshly criticized and ridiculed by fellow classmates because he was labeled as being indigenous when attending a school in juxtlahuaca, oaxaca. he was exposed to other youth who were phenotypically differently, güeros, light­ skinned peers, and who spoke another language, spanish (do­ mínguez santos, 2007, interview).19 both skin tone and language serve as criteria to differentiate mixtecos from others. the contact that the three interviewees had with people from outside of their immediate community during their time at school 17junior high school. 18interviewees did not specify. jesús states that it was his classmates, who in his case were mexicans, because he attended a school in mexico. 19domínguez states that juxtlahuaca predominantly has ladinos, i.e., güeros, who speak only spanish. ladinos, güeros, are people with spanish and indigenous ances­ try who have fair skin. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 57 was expanded upon coming into contact with non­mixtecos or mexicanos through their employment. according to flavio, wor­ king at the crla has enabled him to meet people who he otherwise would not have. similarly, through don rufino’s work in indige­ nous rights, he has met people such as rigoberta menchú tum. he became conscious of his indigenous identity when he was 17. since that time, he has become politically active and concerned with indigenous rights. jesús identifies as mexican because he was raised in morelos, although he was born in the u.s. the em­ ployment and the social work that each interviewee has are deeply intertwined because they depend upon each another. the interviewees identify differently depending on the situa­ tion. when i asked flavio, “if a random person asks what you are, how would you respond?,” he answered, “well… it depend on who [asks].” he is, after all, a mexicano because he is from mexico, but he is also a mixteco because he is from cuevas. note that he did not say this because he spoke the language or because he looked indigenous. if someone is a paisano, someone from the mixteca of oaxaca, he tells them that he is from cuevas. if so­ meone “white” asks him, then he tells them that he is mexican but also indigenous, a mixteco. he tells mexicans that he is from mexico and adds “mixteco, soy indígena, soy de oaxaca.”20 he de­ finitely does not identify as hispanic because he associates this term with the spanish who invaded mexico. flavio’s identity is multiple and his response in relation to self­identification varies upon who inquires jesús is mexicano even though he is a u.s. citizen by birth. whether in the u.s. or mexico, he remains a mexicano. he says that he cannot identify as an american because he was raised in mexico. their identity is relative to the context in which they are found. being concerned with the cargo system, my interviewees clai­ med the need to change the system to suit “modern times”. the cargo system, rufino states, is archaic, not pragmatic in los tiempos de hoy en día.21 according to my interviewees, this system 20“mixtec, i am indigenous, i am from oaxaca.” 21the phrase translates to “our modern times”. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201058 does not facilitate the life of migrant mixtecos from cuevas and is perceived and experienced as an obstacle to securing employment and economic improvement in both cuevas and in fresno. when i asked flavio if he thinks that his having migrated to the u.s. changed the way he perceives the cargo system, he explains: it’s not a bad cycle, but it’s a cycle that just makes you, a vuelta you know no te puedes salir […] and i mean a lot is cause i was lucky my dad was smart enough to submit documents for us in order to become residents […] and i guess that is what has opened my eyes […] and then the education i got and people i’ve been around and exposed to and talk to […] if i hadn’t come here, no pensaría así, igualito.22 (bautista, 2007, interview). similarly, when i presented this preliminary data at the v in­ ternational colloquium at the uam, it was brought to my atten­ tion that in fact the cargo system is undergoing drastic changes.23 velasco ortiz (2005:47) demonstrates how various communities in the municipality of juxtlahuaca, to which cuevas belongs, are coping with the constant out­migration of their community members in relation to the cargo system. flavio’s case exemplifies these changes, because he has prioritized his goals as first, edu­ cation, second, employment, third, purchase of a home, and last, being a comunero. these are drastic changes that may become a current trend for youth residing for long periods of time in ca­ lifornia. flavio notes that other males from cuevas his age who recently migrated are forming families and are sending remittan­ ces to cuevas. in the 21st century, there are two generations of in fresno: one that does not perceive cuevas as part of their future, and the other, who may not.24 22“to go around in circles”; “cannot get out”; “i would not think the same.” 23i participated as a panelist in the v coloquio internacional, balance de los es­ tudios transnacionales: una visión desde la docencia. 24i was able to interview such people since the persons who attended the meet­ ing were all younger members of the community and were at least bilingual in both spanish and english. there was a single mother who participated occasionally. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 59 these changes have affected various aspects of these indivi­ duals’ lives. the place where each person has spent the majority of their lifetime, their family support, and how they perceive their future is related to migration. migration has shaped their life ex­ periences in fresno, california, and their relationship with cue­ vas, oaxaca, flavio states that had he not migrated sixteen years ago and if he did not possess legal status in the u.s., he would be like them, meaning that he be married and be sending money to cuevas, as other young males from cuevas who have recently migrated. similarly, jesús states that he would have a life similar to that of his cousins, who are married, have children, and work. migration has been a turning point for these individuals; both flavio and jesús are u.s. citizens and freely criticize the cargo system. in the case of don rufino, migration became the only option when he was forced to leave cuevas after he challenged an authoritarian individual in there. oddly, because he is a migrant and cannot sacrifice work, family, and/or health, he has stopped participating in the cargo system in cuevas and has consequently lost his status as a comunero. migration plays a critical role at pre­ sent because there are higher stakes at risk, such as losing town membership by not participating in the cargo system. as flavio explains, the migrations of his grandfather and father were different from his migration experience, as they were tem­ porary and people returned to cuevas. unlike jesús, flavio views his stay in fresno as permanent because he has nothing in cue­ vas. similarly, don rufino states that he cannot take his children back to cuevas because they consider the u.s. their home. the idea of where their home is located is a direct consequence of mi­ gration. don rufino explains that children who have parents who are from cuevas but who have been raised in the u.s. for greater part of their lives perceive the u.s. as their home. he predicts that they will experience an identity crisis. however, this is opposite to what flavio experiences. if people like flavio, consider the u.s. as home, why would they want to continue to participate actively in the cargo system, because they are unable to benefit from it? in a way, the cargo system is good because, as flavio states “things migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201060 [religious cargos] are done collaboratively”. however, he also ex­ plains that people who continue with the cargo system, as does his father, do so because they have their homes in cuevas and plan to retire there. jesús says that one can obtain land in cuevas, but in order to not lose it, this requires many investments. jesús considered joining the cargo system in cuevas, but cuevas requi­ res him to pay nearly 1 000 dollars and to donate money for the upcoming cargos. his bi­weekly salary in mexico, 150 dollars, is not sufficient to be able to donate such an amount. he believes that this makes it difficult for people from cuevas, particularly if they are undocumented, to comply with these expenditures. all three criticize the cargo system in cuevas as inflexible in the face of change and an impediment to economic mobility. for example, don rufino states that three important fiestas must be retained, and adds that certain civil cargos are simply pointless, such as the water and electricity cargos, because there are paid go­ vernmental agencies that provide such services.25 flavio states that there are too many fiestas and contends that these must be elimi­ nated because they are not part of the community’s indigenous culture. important municipal cargos can only be maintained if they are paid positions. their critiques are based on their expe­ riences with the cargo system. flavio has recently joined the cargo system, and had been hesitant to accept his previous religious car­ go due to the workload and money invested with nothing given in exchange. don rufino stopped participating in the cargo system a couple of years ago because it prevented him from continuing his work and because he thought it was unfair to relocate his fa­ mily to cuevas. jesús knows that the amount of money required to join and participate is not plausible. i gather that based on their migration experience, participating annually in the cargo system is observed as economically onerous. their experience in california has impacted how they perceive the cargo system in cuevas. the notion of individuality promo­ 25the three fiestas are día de los muertos, san miguel arcángel, and virgen de guadalupe. the water and electricity issue is handled by a committee of three to five males and requires a one­year cargo service. ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 61 ted in california clashes with the idea behind a community in cuevas. the shift in the order of priorities, which is not necessa­ rily negative, pushes the person away from a system of economic leveling. while education is a priority, it is uncertain how this will help cuevas. will flavio use his education to lessen the bur­ den he perceives from the cargos? the function behind the cargo system, which is to level everyone and to pull individuals into the community, does not work for jesús and flavio. this is also visible when adults from cuevas struggle to accept their cargos. while conducting my field work, i attended asambleas, spe­ cifically, the cambio de poderes, transfer of governance, in early january 2009, for the bienes comunales and consejo de vigilancia in cuevas. at this meeting, the decision­making process became more evident and the impact that migration has exerted this pro­ cess is observable. over the loudspeaker, the municipal secretary announces in spanish: “se le invita a todo el pueblo en general para que asista a la asamblea general…”;26 he then repeats the invitation in mixtec. from what i observed, those who attend are males, both elders and young teens. those who actively engage in the meetings are few: only adults who had occupied highly ranked cargos participated. when i asked women why they did not at­ tend, they responded that only males attended the meetings and that it is not socially acceptable for women to attend. the agente municipal presents the topic, which he has previously discussed with his cabildo, the men in attendance, and asks them for their opinion. the men, about one hundred in attendance this time and all seated in the agencia municipal, conduct discussions in small groups for twenty minutes. this meeting was different from one that i attended in november 2008, when more migrants attended the meeting, which was held in the agencia municipal’s courtyard.27 the agenda begins to be addressed when someone stands and voices the concerns; this is usually an older, respected male who in the mixtec language eloquently voices what he has previously discussed with the men seated around him. another 26the community in general is being invited to attend the meeting. 27the town hall’s courtyard is an open space available for big events. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201062 adult male seconds this and then unanimously everyone agrees with the decision. the agente thanks the men and moves on to the second topic. the topic of discussion for the january 2009 assembly was antonio. antonio resides outside of cuevas. he had been elec­ ted in november 2008 as the secretary of bienes comunales for three years, 2009­2012, but has not come forward to explain his absence or to provide an excuse for not assuming his assigned cargo. the decision was to “levantar un acta.” this meant his removal as a comunero in cuevas. the principales and others from the meeting mentioned that he was following in the footsteps of his father. those present at the meeting have held cargos during service years of 2008­2009 and 2009­2010, and remain in cuevas on a semi­permanent basis. among these are males who decide to stay after the festivities in cuevas for personal reasons. thus, those making the decision are those who have ongoing contact with cuevas. no one sided with antonio, not even his brother, who resides permanently in cuevas. two men were required to switch their cargos due to the fact that antonio’s cargo could not remain vacant, which required documentation by the agrarian reform board. this process took longer because the asamblea had to plea with bernardo to accept antonio’s cargo. previously, bernardo had held a cargo of lesser rank, hence obligation. he reluctantly accepted, although he ar­ gued that he was not elected by na ñuu, the people, and thought that he was not qualified to replace antonio. bernardo explained that he did not speak or write spanish well, thus limited in the manner in which he could carry out the cargo. therefore, he is­ sued a reminder that he not be criticized on how he delivers the cargo. in another case, juan, a california migrant, appealed to the asamblea for a change in his cargo because he was unable to fulfill the assignment for personal reasons; he explained that he has to travel frequently to california. juan also proposed that his cargo term and that of his fellow cargo holder be shortened from three years to a year and half. thus, the burden would be lessened and ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 63 more men would readily accept their cargos. he had consulted with the representative of the agrarian office and was told that any changes could be made as long as the asamblea agreed to it. after many pleas from the men present at the meeting, the asamblea convinced juan to accept his cargo. the men did acknowled­ ge that by shortening the term, men will happily accept cargos lasting a year and a half. oddly, others who have experienced similar situations did not sympathize with juan and antonio. no one suggested any solu­ tions; rather, they were asked to assume the cargo first, because they were elected by na ñuu. the men at the meeting comforted bernardo by telling him that one never really knows what to do initially, but that they will learn through experience. juan was reminded that as someone born in cuevas, he must fulfill his res­ ponsibility. this responsibility, they informed him, derived from generations and must continue. secondly, there was no else to replace him. although they agreed that everyone has difficulties in fulfilling the cargos, there are no alternatives and that he, then, ought to assume it. during the cambio de poderes, i observed the interaction among the decision­makers, the na ñuu, and the cargo holder. moreover, i heard the justifications, although simplistic, but important in carrying out cargos. the cargos have been in existence because they have been passed on from generation to generation. the ca­ ses of antonio and juan demonstrate how their status as migrants influences the cargo system and how the cargo influences their lives. thus, the bienes comunales was short­handed by one per­ son, because no alternatives to replace the men who had to switch his cargo. conclusion in sum, from the perspective of males from cuevas concer­ ning cuevas’s governance based on their migration experience, cuevas’s cargo system is inflexible; the system, at different times, pushes and pulls people out of and into the community. all three migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 201064 interviewees agree that the cargo system needs to be changed to alleviate the amount of money and time invested, because it is not working under the current conditions faced by migrants from cuevas. the problems that the 2009­2012 cargo system in cue­ vas has encountered will become more prevalent for subsequent cargos, and the perceptions that youth have of the cargo may also become widespread in cuevas. the cargo system’s intransigence and the number of cargos to be fulfilled in a person’s lifetime are not realistic, considering the current scenario of the mixtecs. in cuevas, there is a strong sense of community responsibility that is reinforced by community participation, yet this is conti­ nually challenged when cuevas’ migrants become permanent mi­ grants in california. cuevas depends on its migrants to continue with its governance for securing natural resource and infrastruc­ ture development. in order to fulfill a cargo, due to the economic demands, males are required to migrate to hold a cargo; notwi­ thstanding this, in other obligations, such as giving service in the bienes comunales, they are required to be present in cuevas. this becomes further complicated when current and new migration restraints come into play. there are cases in which people are for­ ced to return to cuevas because of deportation, or because they are transmitting their legal documents and must choose to either remain in california or in mexico. to some extent, the cargo system has been a characteristic that uniquely identifies and distinguishes people from cuevas from other migrants in california because the system ties them to their community, and whether the system acts for their benefit or de­ triment, encourages them to return and to maintain their status as members of the community. striving to be part of a communi­ ty and achieving economic success in california do not go hand in hand. as noted, the person’s notion of individuality conflicts with the idea of collectiveness. youth struggle with the idea of sacrificing their own priorities, such as education and economic mobility, to benefit their community. this could very well be the root of the problem for comuneros; in the final analysis, a cargo impedes them from being economically mobile. although ventur a/the migr ation experience as it relates to cargo participation 65 fulfilling cargos increases their prestige, this does not necessarily have great significance for youth who have grown up outside of cuevas. the descending number of youth in cuevas due to migration is common to other mixtec communities. the ramification of migration on communities such as cuevas causes not only demo­ graphic change, but also dictates the manner in which the youth practice their customary law. the latter is characterized by its notion of reciprocity and community service. however, these no­ tions are gradually being lost as social and religious cargos are eli­ minated. cargos encourage reciprocity and community service. social and religious cargos also generate a flow of goods, people, and ideas. entire communities are known for their weeks of cele­ bration, and migrants have something to which to look forward. through cargos, individuals garner status and prestige. fiestas and cargos signify the return of a long­absent comunero. this leads us to the reality that mixtec communities face. what will bring mixtec migrants back to their home town at times when they are crucial to the economic, social, political life of the community? mixtec communities such as that of cuevas, oaxaca, depend on their migrants to contribute economically, but what are the consequences when a generation of youth is questio­ ning this idea? will the lack of the participation of young males allow for a more active role of females in municipal cargos? how are the notions of belonging, membership, citizenship, and iden­ tity redefined when a person loses his status as a comunero in the community? a person from cuevas has claims to this when he is recognized as a comunero. what, then, is a person who claims he is no longer recognized by the community? references anaya muñoz, alejandro (2006), autonomía indígena, gobernabilidad y 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(comps.) zapopan (jalisco), centro universitario de ciencias económicas y administrativas-universidad de guadalajara, 2004 guillermo ibarra escobar universidad autónoma de sinaloa nos encontramos ante un libro que seguramente no pasará inadvertido y se convertirá en obligado punto de referencia de los debates sobre los procesos organizativos que conlleva la migración de méxico a estados unidos. los 13 artículos compilados son resultado de investigaciones originales, con información de primera mano generada en trabajo de campo en comunidades migrantes expulsoras y en los lugares de recepción, cuya pretensión es comprobar hipótesis fundamentadas en marcos conceptuales multidisciplinarios. de esa forma han logrado explicar múltiples aspectos del origen y desarrollo de los clubes de migrantes que han proliferado en la unión americana en las últimas dos décadas. el libro consta de 491 páginas y está organizado en tres partes y una introducción de dos ensayos: en uno los compiladores exponen el estado de la investigación sobre el tema y el otro es una excelente revisión histórica de jesús david valenzuela romo sobre las organizaciones mexicanas en estados unidos. la primera parte trata de los clubes de migrantes oriundos mexicanos en las regiones tradicionales, incluyendo los casos de zacatecas, abordado por miguel moctezuma; jalisco y zacatecas, por guillaume lanly y volker hamann; michoacán, por xóchitl bada; guanajuato, por laurent faret, y oaxaca, por laura velasco ortiz. en la segunda parte se abordan los casos de clubes de regiones migratorias emergentes: una experiencia de la mixteca poblana, por gustavo lópez ángel; los clubes de oriundos del estado de méxico, por germán vega briones; el de veracr uz, por patricia eugenia zamudio grave, y los de nayarit y puebla, por cecilia ímaz. y en la tercera parte se analizan las perspectivas de los clubes de migrantes oriundos. esta parte consta de dos trabajos. en uno, luis escala raba184 migraciones internacionales dán, basado en el estudio de los clubes de mexicanos en el sur de california, reflexiona sobre el futuro de estas asociaciones, y en otro, u n e n s a y o c o n c l u s i v o , b a s i l i a valenzuela varela analiza los retos y perspectivas de la sociedad civil migrante, la política transnacional y el desarrollo de las regiones. el conjunto de artículos da cuenta de una abigarrada problemática, de los momentos clave de la historia de la migración mexicana a estados unidos desde la perspectiva de las regiones estudiadas; de las diferentes modalidades de organización en cada una de esas etapas desde el siglo xix hasta nuestros días; del significado cultural y político de los clubes; de las formas de operación, objetivos e intereses; de las relaciones de los migrantes con sus comunidades de origen y con los diferentes niveles de gobierno; de las remesas, y de la participación política, pero sobre todo, los textos constituyen reflexiones teóricas y discusiones metodológicas pertinentes para el estudio de estos procesos. miguel moctezuma, a partir del caso de los zacatecanos (los que han creado el mayor número de clubes en estados unidos), caracteriza sociológicamente la conformación de las organizaciones de migrantes, desde una perspectiva histórica y lógica, considerando las cuatro dimensiones: cultural, social, económica y política, en que se expresa una ciudadanía extraterritorial. las prácticas de los migrantes –que habitan un multiespacio translocal viviendo distintas formas de experiencias sociales y culturales– generan en esas organizaciones un “sujeto político extraterritorial”, que también es un “agente colectivo”, el cual cuenta con un capital social y una identidad que le han permitido ser pionero en la promoción de políticas públicas del estado mexicano para los migrantes y sus comunidades (como los programas dos por uno y tres por uno, por ejemplo) y a sus dirigentes ser “piezas clave en las relaciones de poder y cabildeo entre méxico y estados unidos”. guillaume lanly y volker hamann, por su parte, sostienen la misma idea del migrante colectivo y la sociedad civil transnacional: la aparición de clubes y las numerosas iniciativas orientadas hacia la comunidad de origen basadas en la elaboración y el financiamiento de proyectos de infraestructura comunitaria han originado la aparición de una sociedad civil transnacional que ha aprovechado los cambios recientes en méxico (...) para jugar –en ciertos estados– un papel cada vez más importante a nivel local pero también a nivel regional (p. 127). xóchitl bada es menos enfática en reivindicar la existencia de una sociedad civil transnacional, y utiliza la noción de participación ciudadana extraterritorial al investigar los nuevos patrones comunitarios transnacionales a partir de la federación de clubes michoacanos de illinois (fedecmi), con sede en chicago. apoyándose en un enfoque de transnacionalismo, considera que las comunidades transmigrantes se con reseña bibliográfica 185 forman como respuesta a los procesos globales, y sostiene que han logrado autonomía, empoderamiento y generar capital simbólico para preservar sus lazos y realizar acciones para beneficiar a sus comunidades de origen. argumenta que estas comunidades transnacionales emergen “cuando lo local y global se intersectan”, creando lazos sociales entre espacios geográficos distantes. laurent faret, en su estudio de la experiencia de los guanajuatenses y su lógica de creación de clubes, desarrolla una caracterización de éstos con menor inclinación a conceptos tan contundentes como el de sociedad civil transnacional, y utiliza el término de “protagonista internacional” para referirse a estas organizaciones que pudieran convertirse “en nuevos actores del desarrollo local”. en uno de los artículos más sugerentes y logrados del libro, laura velasco, analizando el caso oaxaqueño, fija su atención en la politización de las redes de inmigrantes, lo que genera condiciones variadas para la organización de los clubes. esta investigadora enfoca el surgimiento de estas organizaciones a partir de tres factores que han sido documentados en otras regiones del mundo: que los migrantes hayan experimentado una fuerte tradición comunal, la necesidad de politización de redes y grupos informales antes de que los inmigrantes configuren una asociación, y que las asociaciones constituidas en los lugares de residencia mantengan vínculos con el sistema social y político de sus pueblos. es constante en esta hipótesis la idea de la continuidad de la vida comunitaria y de sus estructuras organizativas, lo cual lleva a fijar la atención en la importancia de las tradiciones en torno a las formas de hacer política en los pueblos de origen. con base en esta hipótesis es posible comprender con mayor objetividad que en la miríada de comunidades de inmigrantes puede haber diferentes tradiciones políticas, lo que sugiere cautela para concluir algún patrón sobre la trayectoria general que deban seguir los clubes en su desarrollo político organizativo. para velasco, las tradiciones políticas de los migrantes no se consideran como una fatalidad, sino como una herencia histórica que está sujeta a las transformaciones que el propio sujeto enfrenta a lo largo de su experiencia migratoria (p. 278). gustavo lópez ángel, al darle seguimiento a la vida de la asociación micaltepecana de oriundos de la mixteca de puebla, utiliza conceptos como desterritorialización y reterritorialización para mostrar la ubicación simultánea de una comunidad de múltiples espacios y de las relaciones sociales que trascienden los límites espaciales de las comunidades de origen y de destino. lópez ángel considera a las asociaciones de migrantes como una de las principales instituciones que permiten construir los lazos al interior de la comunidad translocal, dado que conforman un amplio abanico de procesos organizativos (p. 288). al combinar las diferentes experiencias organizativas de este grupo en la migración tanto interna como interna186 migraciones internacionales cional, ensaya un enfoque más realista sobre las diferentes posibilidades de desarrollo de las organizaciones de migrantes, sin caer en generalizaciones con poco sustento. el artículo de germán vega sobre los clubes del estado de méxico adopta un estilo de reporte ejecutivo sin pretender embarcarse en problematizaciones teóricas, y ofrece, en cambio, una bien documentada panorámica de las experiencias organizativas de migrantes de una región atípica hasta hace algunos años. cecilia ímaz, en su estudio sobre los clubes de nayarit y puebla, aborda la organización de los migrantes como “un espacio comunitario transnacional”, y analiza la participación política de estos grupos y sus líderes bajo la hipótesis de que hay un impacto político de las organizaciones transnacionales de migrantes en sus comunidades de origen y en diversas instituciones del país, en atención al tamaño de la población emigrada, la política del estado mexicano hacia sus emigrados, la relación méxico-estados unidos, el poder económico de esa población y el arraigo cultural de los emigrados. igualmente, ímaz propone que la existencia y nivel de la influencia política de las organizaciones de migrantes en sus comunidades de origen dependerá del a) tipo de inmigrantes, b) tipo de comunidad de donde provienen y c) tipo de organización que han formado (p. 386). por su parte, reconociendo que la emigración veracruzana se caracteriza por su “juventud, celeridad y heterogeneidad”, patricia zamudio, en un original y bien documentado ensayo, nos ofrece resultados de un exhaustivo trabajo de contacto con algunas comunidades de veracruz en la unión americana, de su rápido proceso para organizarse aprovechando las experiencias de otras comunidades más añejas. luis escala rabadán problematiza, manejando los diferentes ángulos que entraña este tema, sobre los factores que han influido en el éxito de las organizaciones de migrantes mexicanos en estados unidos y las transformaciones que han experimentado, tomando como ejemplo los clubes y federaciones que operan en el área de los ángeles. a pesar de la riqueza documental y conceptual de los trabajos reunidos, de la lectura del libro se concluye que es necesario todavía mayor investigación para comprobar cabalmente la tesis de la existencia de “la nueva sociedad civil migrante”, que se anuncia en el mismo título del libro y que formulan con claridad los compiladores en su introducción: si bien la vida de un club de oriundos es un vehículo organizacional para la sobrevivencia cultural, también es el vehículo que canaliza reclamos y demandas hacia el estado de origen. es el espacio desde donde los migrantes organizados cuestionan a la sociedad y estado de origen acerca del abandono y la miseria en que están sumidas sus comunidades y actúan en nombre del bienestar colectivo, el mejoramiento general y el cambio social de los lugares de origen. estas acciones realizadas por los clubes de migrantes oriundos se reseña bibliográfica 187 constituyen en uno de los pilares para la gestación de una sociedad civil migrante (p. 20). la evidencia aportada en los ensayos del libro, a pesar de su riqueza y variedad, todavía no es concluyente. la experiencia de algunos clubes muestra que son organizaciones formadas y conducidas por unos cuantos líderes, con membresías reducidas (si se considera a los miles o millones de migrantes de cada región) y una irregular participación orgánica de sus miembros, que requieren ser estudiadas más a fondo y dar cuenta de sus convenciones institucionales, de su vida interna, de la regularidad de sus reuniones, de la generación de sus ideologías, etcétera. no sería sorpresa, por ejemplo, si nos encontráramos que muchos de los nuevos actores colectivos terminan siendo nombres poco sólidos, como es el caso de la fraternidad sinaloense de los ángeles, que después de un gran momento de auge terminó dispersa y dividida, aunque legitimada por las autoridades mexicanas y sinaloenses. asimismo, la dispersión y la relativa modestia de los montos de las obras realizadas mediante los programas dos por uno o tres por uno difícilmente permitirían concluir que los clubes que participan en ellos se convertirán en nuevos agentes del desarrollo local y regional. al reflexionar sobre las múltiples experiencias contenidas en el libro, puede quedarle al lector la impresión de que muchos clubes siguen todavía la lógica mutualista de los primeros procesos organizativos, sólo que en un ámbito multilocal o transterritorial. la construcción de múltiples identidades transnacionales no necesariamente llevará linealmente a la conformación de una especie de “nuevo méxico” coherentemente transnacional. casos excepcionales como el de los clubes zacatecanos, los de mayor desarrollo y complejidad organizativa y de participación política –que atienden al involucramiento creciente de sus líderes en la política partidaria y electoral de su estado–, difícilmente epitomizarían el accionar de las nuevas comunidades de migrantes mexicanos en estados unidos, ni mostrarían con claridad la trayectoria que seguirán los actores de otras regiones. esta cuestión seguramente generará amplias discusiones entre los lectores. estamos ante el riesgo de caer en indeliberada nostalgia por una sociedad civil que verdaderamente funcione, puesto que la mexicana ha sido incapaz de garantizar igualdad económica y oportunidades políticas para la mayoría de los mexicanos, sobre todo para los que emigraron. aunque la sola idea de que exista una nueva sociedad civil transnacional nos permite la esperanza de una nueva oportunidad para nuestro país, o más bien para las comunidades expulsoras, y pensar providencialmente en poder resolver nuestros grandes problemas nacionales con la heroicidad de los migrantes –aparentemente modestos, como todos los héroes de las historias patrias–, la geohistoria de la globalización es más compleja y la clásica noción hegeliana de sociedad civil es insuficiente para 188 migraciones internacionales comprender los procesos políticos y culturales emergentes de la globalización reciente. afortunadamente, la agenda de investigación pendiente sobre esta nueva forma de participación y representación política transnacional es magistralmente expuesta en el ensayo conclusivo de basilia valenzuela, donde, después de hacer una bien elaborada síntesis de la problemática de la actividad transnacional de los migrantes, convoca a estudiar la dinámica y organización de los clubes en todos los eslabones de la red migratoria, resolviendo los vacíos de interpretación tanto en los lugares de arribo como en los de origen, poniendo especial cuidado en la esfera municipal y en las comunidades. a todas aquellas personas interesadas en ponerse al día en la problemática de los clubes de migrantes mexicanos en estados unidos, y que sólo tengan tiempo para leer un libro, les recomendamos clubes de migrantes oriundos mexicanos en los estados unidos. la política transnacional de la nueva sociedad civil migrante, compilado por guillaume lanly y basilia valenzuela. y si tienen tiempo para otro, que lo lean dos veces. untitled-7 las migraciones menonitas al norte de méxico entre 1922 y 1940 lawrence douglas taylor hansen el colegio de la frontera norte resumen en este artículo se analizan los factores que dieron lugar a las migraciones de menonitas a méxico desde el otorgamiento del privilegium a este grupo por el gobierno de álvaro obregón en 1921 hasta la presidencia de lázaro cárdenas. se examina la historia de este grupo étnico-religioso desde sus inicios, durante la reforma protestante en europa, hasta su llegada a méxico. se consideran los motivos por los cuales el gobierno de obregón les concedió el permiso para establecerse en méxico y el privilegium que ellos consideraban esencial para sus propósitos, así como las actitudes del gobierno y de los pobladores de chihuahua al respecto. se concluye con una discusión sobre los intentos del gobierno federal bajo los presidentes plutarco elías calles y cárdenas para anular el privilegium y sus resultados. palabras clave: 1. migración internacional, 2. menonitas, 3. política de inmigración, 4. méxico, 5. chihuahua. abstract the article analyzes the factors that led to mennonite migrations to mexico from 1921, when the government of alvaro obregón granted the group a privilegium, to the administration of lázaro cárdenas. it focuses on this ethnic-religious group’s history, since its start during the protestant reformation in europe until its arrival in mexico. the article considers the obregón government’s motivations for granting mennonites the right to settle in mexico and the privilegium, which the group considered essential for its purposes, and it also examines the attitudes of the government and people of chihuahua regarding this. it concludes with a discussion of the federal government’s efforts under presidents plutarco elías calles and cárdenas to revoke the privilegium, and the outcome of those efforts. keywords: 1. international migration, 2. mennonites, 3. immigration policies, 4. mexico, 5. chihuahua. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 1, enero-junio de 2005 6 migraciones internacionales los menonitas, que empezaron a llegar a méxico a principios de la década de 1920, se han convertido en uno de los grupos de inmigrantes de origen extranjero más destacados de la historia de la inmigración en méxico. en parte, esto se debe al hecho de que los miembros de este grupo, en lugar de mezclarse con la población mexicana en general, han conservado muchos de sus propios rasgos como pueblo étnico y religioso. la imagen popular de los menonitas en méxico es la de una gente pacífica y trabajadora que ha optado por vivir alejada en gran medida del resto de la sociedad mexicana. los menonitas, en general, no llegaron a la república mexicana de manera individual o solamente acompañados de sus familias, sino más bien lo hicieron como parte de grupos más o menos numerosos. consideraban que migrar a méxico, un país del cual sabían muy poco, constituía la única manera de conservar intacta su identidad étnicoreligiosa. las circunstancias que condujeron a su inmigración a méxico fueron muy complejas y estaban relacionadas fundamentalmente con su desarrollo como pueblo. del mismo modo, su traslado a méxico, como país receptor, fue posible debido a las políticas del gobierno mexicano con respecto a la inmigración extranjera que estaban en boga en aquel tiempo. a pesar de las grandes diferencias culturales entre este grupo y los mexicanos, los menonitas, junto con los mormones, cuyas colonias fueron fundadas durante el porfiriato, fueron los que tuvieron más éxito como parte de proyectos colonizadores integrados por extranjeros. el propósito principal de este artículo consiste en examinar el proceso a través del cual este grupo particular de inmigrantes llegó a méxico, así como profundizar sobre las razones por las cuales el gobierno mexicano no sólo dio su aprobación al proyecto de colonización menonita, sino que también lo apoyó durante los años iniciales. al abordar este segundo aspecto, también se analizarán las actitudes del gobierno de chihuahua, en donde se ubicaban las colonias menonitas principales, con respecto a esta iniciativa federal. aunque las actividades colonizadoras de los menonitas en méxico continuaron a lo largo del siglo pasado, este estudio se limita a un análisis de las dos primeras décadas de este movimiento. fue durante este período cuando ocurrió el debate principal en méxico en torno a la posición de los menonitas en el contexto del estado que había surgido de la revolución, así como sobre los beneficios y las desventajas de esta inmigración. también fue durante este período cuando las colonias menonitas lograron consolidarse y comenzaron a tener repercusiones importantes para el desarrollo de las regiones en las que se ubicaban. migraciones menonitas al norte de méxico 7 los menonitas: un pueblo migrante para comprender por qué los grupos de menonitas más tradicionales y conservadores de canadá optaron por inmigrar a méxico –un país que apenas había salido de un período largo de guerra civil–, conviene delinear a grandes rasgos el trasfondo de la historia de esta migración. los menonitas tienen sus orígenes ideológicos en el ala pacifista del movimiento anabaptista, que se inició en zurich, suiza, en 1525, encabezado por ulrich zwingli. la secta particular del anabaptismo denominada menists o menonitas derivó su nombre de su líder, el holandés menno simons (1496-1561), quien se incorporó al movimiento en 1536. los menonitas se diferenciaron de los demás grupos protestantes1 que surgieron durante este período por sus creencias principales: el bautismo únicamente de adultos, después de que éstos aceptaran voluntariamente los principios de la religión menonita; la separación entre la iglesia y el estado, y la repudiación al servicio militar y a participar en los asuntos políticos y gubernamentales, así como a prestar juramento de cualquier tipo. debido a que las personas que se convirtieron en anabaptistas en este período tenían raíces culturales alemanas y holandesas, los menonitas desde sus inicios compartían esta misma herencia cultural (bainton, 1952:95-96; troeltsch, 1960, 2:695-705). debido a la persecución, los menonitas se vieron obligados a refugiarse en las áreas rurales de europa. se convirtieron en agricultores; sólo de esta manera podían sostenerse y conservar su integridad como grupo. su estrecha vinculación con este tipo de actividad volvió ser un factor importante en la historia de sus migraciones posteriores (fretz, 19691973:307-309). a mediados del siglo xvi, aquellos menonitas que radicaban en los países bajos se mudaron a la región de danzig, que en aquel tiempo constituía parte del reino de polonia. el rey polaco sigismund ii (15481572), impresionado por la habilidad de los menonitas para ganar terreno por medio de la desecación del suelo –una técnica que habían aprendido en holanda–, les concedió un privilegium (privilegio). el privilegium consistía en una serie de consideraciones particulares, que 1 los grupos que profesaban la fe anabaptista surgieron durante el mismo período en que los luteranos, los calvinistas y otros movimientos pugnaban por reformas sustanciales dentro de la iglesia cristiana o católica. mientras que algunos historiadores consideran que formaban el ala radical de la reforma, otros, incluso muchos menonitas, los ven como un tercer movimiento que no era ni protestante ni católico. una parte de la dificultad al intentar clasificar a los menonitas como grupo religioso radica en el hecho de que las ideas y creencias de los anabaptistas no resultaron de las enseñanzas de un solo líder ni tuvieron sus orígenes en un lugar particular de europa, sino que surgieron en varias regiones a la vez. así mismo, si bien en un principio los menonitas tenían una base teocrática y utópica hasta cierto punto, hoy en día existe una diversidad enorme entre los diferentes grupos (redekop, 1989:329-332, 334-336). 8 migraciones internacionales incluían la libertad para practicar su religión, la exención del servicio militar, así como el derecho de tener sus propias escuelas en las que el alemán fuera el idioma de enseñanza (crous, 1969-1973, iv:220). después del primer reparto de polonia (1772), prusia adquirió el control sobre la zona. la iglesia luterana, que predominaba en prusia, convenció al nuevo gobierno de que impusiera restricciones a la adquisición de terrenos por los menonitas (penner, 1948:212-225; 1949:232-245). en 1786 el gobierno imperial ruso envió al agente georg von trappe a danzig con objeto de persuadir a los menonitas a asentarse en la provincia de ekaterinoslav, en el sur de ucrania. en esta región se fundaron varias colonias: chortitza (1789), sobre el río del mismo nombre; molotschna (1804), ubicada cerca de berdiansk, al norte del mar de azov; así como bergthal (1836) y fürstenland (1864), que eran subcolonias de chortitza. el gobierno ruso les concedió un privilegium con las mismos concesiones que habían disfrutado en prusia. en 1870, sin embargo, el gobierno ruso publicó un decreto que terminó con la administración de las colonias extranjeras por el departamento de tierras de la corona; en lo sucesivo, formarían parte de la jerarquía gubernamental en general. los menonitas también estarían sujetos al servicio militar (francis, 1948:101-107; francis, 1951:173-182). a raíz de estos cambios, así como por la abolición virtual del privilegium que habían disfrutado durante más de un siglo, algunos de los dirigentes menonitas empezaron a investigar las posibilidades de establecer nuevas colonias en las américas. había otros factores que también los motivaron a emigrar, tales como el debilitamiento en el liderazgo entre algunos grupos y el hecho de que varios de los colonos no poseían terrenos, mientras que los terrenos de otros no servían para la agricultura. entre estos grupos, en los cuales predominaban los menonitas más conservadores, la falta de una educación adecuada también constituía un obstáculo para el desarrollo de instituciones sociales más sólidas y firmes (koop, 1981:148-153). el gobierno estadunidense no quiso negociar ningún contrato particular con grupos de personas para este propósito, ni concederles un privilegium. aquellas pocas familias menonitas que inmigraron a estados unidos durante este período lo hicieron individualmente y por su propia cuenta (leibbrandt, 1933:5-41). en cambio, el gobierno de canadá, que había adquirido los territorios del noroeste de la compañía de la bahía hudson en 1869, tenía interés en firmar un arreglo con los menonitas para apoyar la colonización de las nuevas tierras. por lo tanto, en 1873 les otorgó dos “reservas” –la east reserve (reserva del este) y la west reserve (reserva del oeste)–, que consistían en más de 500 mil hectáreas de terrenos a bajo precio, ubicados en los dos lados del río rojo de la provincia de manitoba, fundada en 1870. el gobier migraciones menonitas al norte de méxico 9 no canadiense también les concedió los mismos privilegios que habían tenido anteriormente en rusia.2 entre 1874 y 1880, aproximadamente siete mil menonitas migraron a manitoba. en vista de que no se requería mucho capital para establecerse en canadá, fueron en general los menonitas más conservadores y pobres los que se aprovecharon de la oportunidad para migrar (koop, 1981:148-153). los inmigrantes de bergthal y melotschna ocuparon la reserva del este, establecida en 1874, mientras que los de chortitza y fürstenland, quienes se movilizaron después, se asentaron en la reserva del oeste, establecida en 1876 (correll, 1947:36-46; manitoba, 1997:3-10). los grupos de inmigrantes eran muy conservadores y trataban de mantener a sus miembros alejados de las influencias seculares. la iglesia mantenía una disciplina estricta sobre las escuelas, la arquitectura de los edificios y la decoración de sus interiores, los vehículos, la ropa, el idioma –de hecho, sobre la vida entera de la comunidad– (redekop, 1973:340-357; 1989:280, 295 y 298-299). fue durante los primeros años después de su llegada a canadá que los inmigrantes menonitas llegaron a constituir tres grupos distintos: los altkolonier, u old colony, que provenían de chortitza y fürstenland; los sommerfelder, como se denominaba a todos los grupos conservadores que migraron de bergthal, y los kleine gemeinde (“pequeña congregación”), originarios de melotschna. los altkolonier, el grupo de menonitas más conservador, se formó alrededor de 1880, cuando, después de celebrar una reunión entre los hombres de la comunidad, se tomó la decisión de seguir viviendo según las antiguas creencias y estilo de vida. los bergthalers o sommerfelder, en cambio, se fueron involucrando cada vez más en las actividades cívicas de manitoba y en algunos casos participaron en elecciones para ocupar ciertos puestos. también se mostraron favorables a los ofrecimientos del gobierno de la provincia para el establecimiento de escuelas en la colonia con el fin de proporcionar un mejor sistema y calidad de educación para sus hijos (krahn, 1969-1973a, 4:38-39 y 1969-1973b, 3:461; redekop, 1969:6-10). con el tiempo, las diferencias entre los altkolonier, que ocupaban principalmente la reserva del oeste, y los sommerfelder y los kleine gemeinde, de la reserva del este, se volvieron más marcadas. aquellos colonos que no querían aceptar los principios de los altkolonier tuvieron que unirse a los otros grupos, que fueron vistos como más liberales con respecto a las ideas e influencias de afuera (francis, 1955:75). a partir de 1890, algunos altkolonier y sommerfelder comenzaron a 2 john lowe, secretario del departamento de agricultura, ottawa, a william hespeler, agente de inmigración, 1 de julio de 1872, en correll, 1937:220; francis, 1955:44-45. únicamente una tercera parte de la población menonita de rusia decidió emigrar y aproximadamente dos tercios de los emigrantes escogieron asentarse en estados unidos (koop, 1981:144, 149). 10 migraciones internacionales inmigrar hacia los territorios del noroeste (las provincias modernas de alberta y saskatchewan). se asentaron primero en la región de hagueosler, al norte de saskatoon; luego, un grupo de sommerfelder fundó otra colonia cerca de la aldea de herbert, al oeste de regina. en 1900, algunos altkolonier colonizaron una zona semiárida del sur del pueblo de swift current (francis, 1955:148). aunque el gobierno canadiense inicialmente había concedido a los menonitas la autonomía en el área de la educación, con el tiempo hubo una presión creciente del gobierno de manitoba para hacerse cargo de los asuntos educativos de la provincia. de conformidad con la manitoba schools act (acta de las escuelas públicas de manitoba), aprobada en 1890, todas las escuelas de la entidad fueron colocadas bajo la autoridad del departamento de educación de manitoba. durante la década de 1890 y los primeros años del siglo xx se establecieron varias escuelas públicas en las comunidades menonitas, en las cuales se enseñaban el inglés y el alemán. es probable que, al paso de los años, la mayoría de los colonos menonitas, incluso los altkolonier, hubiera aceptado este sistema de escuelas bilingües, si no hubiera sido por el estallido de la primera guerra mundial en 1914 (manitoba free press, 26 de noviembre de 1910; francis, 1953:211-212; morton, 1969:10-17). la entrada de canadá a la primera guerra mundial, en agosto de 1914, provocó el surgimiento de una ola de patriotismo en el país. miles de hombres se unieron al cuerpo de voluntarios canadienses que se envió a europa en el otoño de 1914 y los primeros meses de 1915. los menonitas, como grupo de minoría étnica, no sólo se diferenciaba del resto de la sociedad canadiense por su pacifismo, sino que, como ya se ha comentado, porque era alemán desde el punto de vista de su cultura e idioma. por eso, al igual que otros inmigrantes provenientes de los países que integraban las potencias centrales –incluso los ucranianos–, fueron vistos como personas cuya lealtad a la patria era sospechosa. en 1916, el gobierno de manitoba se aprovechó del ambiente patriótico creado por la guerra para acabar con el sistema de escuelas bilingües. por medio de la school attendence act (acta de asistencia a la escuela), del 10 de marzo de 1916, se decretó que el inglés sería el único idioma de enseñanza en las escuelas (morton, 1969:17-18). los hijos de los menonitas tendrían que asistir forzosamente a estas escuelas, a menos que hubiera una escuela particular que cumpliera con las normas establecidas por el departamento de educación de la provincia. bajo la nueva ley también se prohibía la enseñanza religiosa en las escuelas. a finales de 1916 el gobierno federal dispuso, con el fin de tener una idea más precisa del número de hombres aptos para el servicio militar, que todos los varones que tuvieran entre 16 y 65 años se registraran con las autoridades. los altkolonier de manitoba y saskatchewan se reunie migraciones menonitas al norte de méxico 11 ron en la aldea de reinland, en la west reserve (reserva del oeste), y se consideró, por vez primera, la conveniencia de que migraran a otro país. en 1917, cuando el gobierno decretó la military service act (acta de servicio militar), los menonitas, al igual que otros canadienses, estuvieron sujetos a la leva. los que no aceptaron ingresar al ejército fueron enjuiciados y posteriormente dejados en libertad. no obstante, el juicio, que fue ampliamente difundido por la prensa, sirvió para aumentar el resentimiento del público en contra de los privilegios de que disfrutaban los menonitas (winnipeg tribune, 4 de enero de 1918; willms, s.f.:1-14). para el otoño de 1918 se habían clausurado todas las escuelas particulares menonitas. en 1919 y 1920 la comunidad menonita envió al tribunal de apelaciones del gobierno de manitoba peticiones para que se le concediera el derecho de administrar sus propias escuelas, pero las solicitudes fueron rechazadas en las dos ocasiones. el gobierno basó su decisión en el hecho de que, a pesar de las promesas que el gobierno federal de canadá había hecho a los menonitas en 1873 bajo los términos de la manitoba act (acta de manitoba) de 1870 (cuando se fundó la provincia), se había otorgado a las provincias el derecho de establecer sus propias leyes educativas. aunque los menonitas también llevaron su petición al privy council en londres, el resultado fue el mismo. los altkolonier y sommerfelder que se habían mudado a hague-osler, herbert y swift current también se enfrentaron con el mismo problema cuando se fundaron las provincias de alberta y saskatchewan en 1905.3 cabe resaltar la gran importancia de la autonomía en la enseñanza para los menonitas altkolonier, sommerfelder y klein gemeinde. por un lado, la educación servía para estrechar los lazos entre la iglesia y los jóvenes, así como con aquellas personas que se habían convertido a la fe anabaptista. su papel principal, sin embargo, consistía en ser el mecanismo por el cual se perpetuaba el estilo de vida tradicional de los menonitas como grupo (redekop, 1966:204-211 y 1989:190; driedger, 1973:259-260, 265-266). la pérdida de su capacidad para administrar sus propias escuelas condujo a la decisión definitiva de los menonitas conservadores de emigrar a otro país que estuviera dispuesto a otorgarles un privilegium. el ambiente de hostilidad en su contra creado por la actitud xenofóbica de los anglocanadienses, junto con la caída en los precios de los productos agrícolas después de la guerra, también influyó en esta decisión. los controles sobre la educación impuestos por el gobierno de manitoba fueron resentidos particularmente por los altkolonier. los jefes de este grupo, que no estaban dispuestos a aceptar los controles 3 “memorandum concerning mennonite schools”, febrero de 1919, en redekop, 1969:245-250. véase también winnipeg tribune, 30 de julio y 20 de septiembre de 1920, y francis, 1953:232-233. 12 migraciones internacionales educativos, empezaron a investigar las posibilidades para establecer nuevas colonias en otros países (redekop, 1969:6-11; sawatzky, 1971:27-35). en agosto de 1919 enviaron a sudamérica una delegación integrada por klaas heide y cornelius rempel, de manitoba; david rempel y el reverendo julius wiebe, de swift current (saskatchewan), y johann wall y el reverendo johann p. wall, de hague-osler. después de ver algunos terrenos de la compañía ferroviaria de brasil cerca de curitiba, en el estado de paraná, la delegación continuó hasta buenos aires. allí intentaron ganar el apoyo del gobierno de argentina para su proyecto de colonización. sus esfuerzos fracasaron dado que el país ya recibía un gran número de migrantes –principalmente, alemanes y austriacos– sin que el gobierno tuviera que otorgarles un privilegium (manitoba free press, 18 de mayo de 1920; sawatzky, 1971:27, 31-32). los sommerfelder, al darse cuenta de que el gobierno de manitoba no estaba dispuesto a ceder en la cuestión de las escuelas, también se preparaban para emigrar. los kleine gemeinde, por su parte, de igual forma se preocupaban por los cambios en la administración de las escuelas, así como por la amenaza de ser sujetos a la leva. no obstante, de los tres grupos de menonitas conservadores, ellos habían ofrecido la menor resistencia al nuevo sistema de escuelas públicas de la provincia. de hecho, para 1903 seis de las siete aldeas en que radicaban ya habían sido organizadas en distritos que contaban con escuelas públicas. por lo pronto, entonces, los kleine gemeinde no contemplaban unirse al movimiento en busca de nuevas tierras.4 la decisión de emigrar no fue tomada fácilmente por los grupos menonitas conservadores. no obstante, cuando consideraron que ya no les quedaba otra alternativa, para poder conservar su integridad religiosa y social como grupo, optaron por repetir el proceso de migración una vez más, ahora hacia la américa latina. cabe notar también el papel en este proceso que tuvieron las escisiones que ocurrieron en los grupos menonitas. las divisiones entre los grupos conservadores y liberales constituyeron un factor que condujo a que los primeros buscaran un nuevo sitio en el que pudieran mantener la hegemonía del grupo y de sus creencias. la américa latina era atrayente para el establecimiento de colonias por varias razones. en primer lugar, era casi imposible que los altkolonier y los otros dos grupos pudieran obtener grandes extensiones o bloques de terrenos para el establecimiento de colonias en estados unidos. algunos 4 solicitud enviada al gobierno de la provincia por las congregaciones sommerfelder de manitoba, 14 de octubre de 1921, citada en sawatzky, 1971:28. posteriormente, entre 1948 y 1952, un grupo de casi 600 kleine gemeinde, como parte de un proyecto llevado a cabo conjuntamente con altkolonier de manitoba y saskatchewan, estableció una colonia en los terrenos de la ex hacienda de los jagüeyes, chihuahua, unos 20 kilómetros al oeste de la colonia sommerfelder de santa clara (sawatzky, 1971:88-97). migraciones menonitas al norte de méxico 13 intentos que se realizaron –en alabama y mississipi– fracasaron.5 existía la posibilidad de que, una vez que vendieran sus propiedades en canadá, podrían conseguir otros terrenos en américa latina al mismo precio o incluso más baratos. también era posible que, tal como había ocurrido en el pasado, algún país de estas regiones les podría ofrecer el privilegium que consideraban esencial para la sobrevivencia de sus grupos. méxico: la nueva tierra de oportunidad entre tanto, otro grupo de menonitas altkolonier de la región de hagueosler, saskatchewan, había hecho contacto con el empresario arturo j. braniff, cuñado del presidente álvaro obregón, sobre la posibilidad de poder adquirir terrenos y un privilegium en méxico. el medio de contacto fue john f. d. wiebe, dueño de una compañía de bienes raíces y seguros en el pueblo de herbert, saskatchewan.6 los altkolonier no tenían mucho conocimiento de méxico ni de ningún otro país de américa latina. consideraban, sin embargo, que era preferible mudarse a méxico, en caso de que pudieran conseguir un privilegium, que quedarse en canadá. ya contaban con una amplia experiencia en el desmonte de los bosques y las praderas de manitoba, así como de su clima extremoso; por lo tanto, no tenía tanto miedo de tener que empezar de nuevo en un ambiente desconocido. en septiembre de 1920, wiebe realizó un viaje a la ciudad de méxico para indagar sobre este proyecto. en la capital conoció a braniff, quien encabezaba una de las compañías colonizadoras reconocidas oficialmente por la secretaría de agricultura y fomento (el universal, 26 de mayo de 1922; durón gonzález, 1925:67, 97-98). alentado por los resultados de su entrevista con braniff, wiebe decidió que era conveniente enviar una delegación más formal para explorar el tema más a fondo. al mismo tiempo, también envió una carta a la secretaría de relaciones exteriores en la cual proporcionó una explicación detallada sobre los motivos de los menonitas al querer inmigrar a méxico, así como los beneficios que podrían aportar al país.7 cuando los grupos de altkolonier de manitoba se dieron cuenta de que ya era inútil buscar un arreglo con el gobierno de la provincia, se unieron, junto con los altkolonier de swift current, saskatchewan, a 5 aunque los dos proyectos fracasaron en términos generales, algunas familias menonitas se trasladaron a alabama (winnipeg tribune, 30 de abril de 1920 y 25 de junio de 1921). 6 wiebe era miembro del grupo menonita krimmer, que se había mudado a canadá desde kansas durante la primera guerra mundial (teichroew, 1971:233). 7 john f. d. wiebe a la secretaría de relaciones exteriores, méxico, d. f., 25 de noviembre de 1920, en ahge, srem, exp. 11-18-126. 14 migraciones internacionales los esfuerzos del grupo de hague-osler para emigrar a méxico (redekop, 1969:10-14). en enero de 1921, la delegación que wiebe había sugerido –integrada por klaas heide, cornelius rempel y el reverendo julius loewen, de manitoba; benjamin goertzen y el reverendo johann loeppky, del distrito de hague-osler, y david rempel, de la colonia de swift current– partió rumbo a méxico. el 28 de enero llegó a el paso, donde un intérprete, daniel salas lópez, se unió al grupo. cinco días más tarde, el 3 de febrero, el grupo entró a méxico por nogales, acompañado por enlow, un corredor de fincas rurales. los representantes altkolonier inspeccionaron algunas posibilidades de compra en sonora, sinaloa, nayarit y jalisco, sin encontrar el tipo de terrenos que buscaban.8 la delegación menonita continuó su viaje hasta la ciudad de méxico vía guadalajara. el 17 de febrero, acompañados por el secretario de agricultura, antonio i. villarreal, y por braniff, el grupo se entrevistó con obregón para discutir sus motivos para inmigrar a méxico y la posibilidad del otorgamiento de un privilegium. el presidente se mostró favorable al proyecto colonizador, dado que encajaba bien con las metas de su gobierno con respecto a la inmigración extranjera a méxico, así como con sus intentos para reconstruir el país económicamente después de la lucha de 1910-1920. obregón tenía mucho interés en mejorar la imagen de méxico en el mundo, sobre todo frente a estados unidos, que todavía no había reconocido su gobierno (bassols batalla, 1967:131). a pesar de la fuerte corriente de nacionalismo y antiextranjerismo que había surgido en el transcurso de la lucha, existía un consenso entre los jefes revolucionarios sobre los beneficios de la inmigración extranjera para el desarrollo de la nación. en un discurso pronunciado en 1920, poco después de haber asumido la presidencia, obregón repitió algunas de las ideas de los ideólogos liberales del siglo xix en méxico al declarar que, aun cuando méxico era “uno de los países más ricos de la tierra”, también era “de los que tiene menos habitantes”. aunque tenía “riquezas suficientes para dar de comer y vestir a cien millones de habitantes... hasta ahora, sólo se han podido vestir dos millones y el resto de ellos andan semidesnudos”. para resolver esta dicotomía, se requería, según obregón, el capital extranjero para desarrollar “todas nuestras riquezas” (gonzález navarro, 1974, 2:24). en lo particular, a obregón 8 dos sitios que visitaron en los estados de sonora y sinaloa eran demasiado áridos y estaban muy cerca de áreas pobladas (thomas dyer, cónsul estadunidense en nogales, sonora, al departamento de estado, 14 de junio de 1921, en na/rg 59, 812.5541/6; dyer al departamento de estado, 29 de noviembre de 1921, en na/rg 59, 812.5541/5). en septiembre del año anterior dyer había reportado al departamento de estado que una delegación de menonitas había llegado a nogales para inspeccionar algunos terrenos en las cercanías de altar, sonora (dyer al departamento de estado, 20 de septiembre de 1920, en na, rg 59, 812.5541/2). no existen datos respecto a los resultados de este viaje. migraciones menonitas al norte de méxico 15 le interesaba la posibilidad de atraer a colonos extranjeros para ayudar en la tarea de revitalizar la agricultura, el sector de la economía que había experimentado más daños a consecuencia de la lucha armada (bassols batalla, 1967:132-133; will, 1993:13-32). a partir de enero de 1921 el gobierno federal empezó a tomar medidas para estimular y facilitar la inmigración extranjera. el 11 de enero de 1921, por ejemplo, la secretaría de agricultura y fomento inauguró una oficina de colonización para que los potenciales colonos pudiesen ponerse en contacto con aquellos propietarios interesados en vender terrenos. el 27 del mismo mes la secretaría de agricultura anunció que el gobierno mexicano cubriría el importe del pasaje de los inmigrantes extranjeros dentro de la república. también les proporcionaría el 50 por ciento del costo del transporte de sus enseres, herramientas y animales de cría, así como pagaría el importe de los derechos aduanales que debieran pagar por los mismos. poco después el gobierno publicó otro decreto en que se comprometía pagar a cada colono un peso diario durante las dos primeras semanas de su estancia en el país, y también se pagaría un subsidio de 30 pesos mensuales durante un período de medio año a las primeras 50 familias que se asentaran en el país. por último, el gobierno agregó a las funciones de los cónsules mexicanos en el extranjero la de ser agentes de colonización (diario oficial, 14 de febrero de 1921; aboites aguilar, 1995:150-151). en sus discursos públicos, obregón a menudo insistía en que méxico aceptaría los “buenos inmigrantes”, sin tomar en cuenta su raza (gonzález navarro, 1974, 2:112). en realidad, su política sobre la inmigración, al igual que la de estados unidos, canadá y otros países, se basaba en actitudes racistas y en nociones acerca de la superioridad de la raza blanca. al igual que en el caso de la política de inmigración del gobierno de díaz, había una preferencia marcada por los inmigrantes europeos o que tuvieran ascendencia europea. las autoridades de la secretaría de agricultura y fomento y del departamento de trabajo del gobierno de obregón consideraban aconsejable intentar atraer a méxico una porción de los miles de campesinos y obreros europeos que buscaban migrar a estados unidos (el universal, 17 de marzo y 19 y 23 de mayo de 1922; hall, 1981:27). aunque los altkolonier y otros grupos menonitas no eran europeos, eran de ascendencia europea. por lo tanto, encajaban bien en el tipo de inmigrante –tanto por la cuestión de procedencia u origen como por la de oficio o profesión– que el gobierno consideraba más adecuado para las necesidades del país. a diferencia de los mormones, que establecieron varias colonias en el noroeste de chihuahua y el sureste de sonora durante el porfiriato, los menonitas no eran estadunidenses sino canadienses. los pasaportes que llevaban al migrar a méxico los identificaban como 16 migraciones internacionales ciudadanos de canadá (y también del imperio británico). este hecho hacía aparecer a estos colonos, desde el punto de vista del gobierno, menos problemáticos en cuanto a la seguridad de las zonas fronterizas del norte que los colonos de origen estadunidense (will, 1993:29, 91). con respecto a la noción de recibir como inmigrantes a personas de otras razas, el gobierno mostraba una actitud reticente e incluso hostil. en el período en cuestión la inmigración china constituía la fuente principal de preocupación para el gobierno en este sentido. debido a la hostilidad hacia los chinos que había surgido durante la lucha revolucionaria, así como al gran incremento en el número de migrantes chinos a méxico –particularmente a baja california– (jacques, 1974:128-159; hudehart, 1980:300-312), la prensa y algunos senadores propusieron restricciones al respecto. el 26 de septiembre de 1921 el presidente obregón aprobó una enmienda al tratado de 1899 para detener la inmigración entre los dos países. únicamente a los chinos que entraban al país con el propósito de realizar transacciones comerciales o de negocios les fue permitido radicar en el país (diario oficial, 25 de noviembre de 1921). la campaña contra los chinos se incrementó a lo largo del resto de la administración de obregón y continuó durante el régimen de plutarco elías calles (1924-1928). calles había mostrado una ferviente actitud antichina en varias ocasiones durante su período como gobernador de sonora y como secretario de gobernación en el gobierno de obregón (el universal, 29 de marzo de 1921). la liga pro raza, los comités antichinos organizados en los estados del noroeste, así como los gobernadores, senadores y diputados de baja california, sonora, sinaloa, chihuahua, coahuila, tamaulipas y nayarit, hicieron todo lo posible para mantener viva la campaña de propaganda contra los chinos, sobre todo a través de la prensa. la campaña fue particularmente intensa en sonora, donde culminó en 1931 con la expulsión de los chinos del estado.9 los negros, hindúes y otras personas de color también fueron calificados como inmigrantes “indeseables”. en mayo de 1922 el secretario del departamento de agricultura y fomento emitió una declaración de prensa en la cual opinaba que la llegada de colonos de “razas inferiores”, como los chinos, negros e hindúes, debería ser evitada. calles, el secretario de gobernación, reafirmó esta opinión al declarar que la inmigración de gente de color, en lugar de mejorar la raza, sólo complicaría el problema étnico del país, “de suyo grave” (el universal, 23 de mayo de 1922). en diciembre de 1923 el gobierno de obregón prohibió la inmigración hindú “debido a sus hábitos y costumbres inmorales” 9 el sentimiento antichino estuvo más difundido en los estados y territorios que en el distrito federal, en donde existía una actitud más relajada al respecto (john w. dye, cónsul estadunidense en ciudad juárez, al secretario de estado, 3 de julio de 1921, en na, rg 59, 812.43c44; meyer, krause y reyes, 1977:204-208). migraciones menonitas al norte de méxico 17 (gonzález navarro, 1974, 2:38). el gobierno también intentó bloquear los intentos para que los negros se asentaran en el país. en febrero de 1925, durante la presidencia de calles, la secretaría de gobernación negó permiso para la inmigración de alrededor de mil familias negras de estados unidos que habían planeado establecerse en chihuahua.10 gustavo durón gonzález, autor del libro problemas migratorios de méxico: apuntamientos para su resolución, fungía como vocero del régimen callista al respecto. “no teniendo nosotros el problema del negro”, comentó durón gonzález al referirse a un proyecto que el estadunidense j. d. pettigrew llevaba a cabo en san luis potosí en los años 1923 y 1924, “es torpe formarlo artificialmente. su mezcla con nuestro indio da, por otra parte, un producto a todas luces inferior...”11 durante las discusiones con la delegación menonita en méxico, obregón se mostró reticente respecto a la cuestión de permitir el establecimiento de escuelas sectarias y la enseñanza en alemán. consideraba que, aunque podría ser conveniente en un principio, con el tiempo los menonitas comprenderían la conveniencia de también incorporar el español al currículum. cuando los delegados le explicaron las razones para no querer esto, el presidente cedió en el asunto.12 el 25 de febrero de 1921 el presidente consintió en otorgar a los altkolonier el privilegium que acostumbraban pedir a los gobiernos de los países a donde querían migrar. el documento, que consistía en una carta dirigida a los miembros de la delegación menonita, especificaba las siguientes garantías: 1) exención del servicio militar, 2) liberación de cualquier juramento, 3) libertad religiosa, 4) libertad para establecer sus propias escuelas con sus propios maestros, 5) libertad para administrar sus propiedades según sus propios criterios, así como para establecer sus propios reglamentos al respecto.13 las garantías otorgadas en este documento eran incompatibles con la constitución de 1917, sobre todo con relación a la autonomía completa en la administración de las escuelas e iglesias menonitas. durante una entrevista con el periodista estadunidense james a. holloman so10 informe de frank weddell, del departamento de estado, washington, d. c., 11 de febrero de 1925, en na, rg 59, 812.5511/46. 11 durón gonzález, 1925:100. durón gonzález consideraba que los franceses, italianos y portugueses serían más adecuados como colonos que los mormones o los menonitas debido a que, según él, era más factible su asimilación al resto de los habitantes (durón gonzález, 1925:8, 74, 89-90, 103). 12 testimonio de david rempel, en will, 1993:46. 13 carta firmada por álvaro obregón y antonio i. villarreal, secretario de agricultura y fomento, a los representantes de la old colony reinland-mennonite church: el reverendo julius loeppky, el director benjamin goertzen, así como los miembros cornelius rempel, klaas heide y david rempel, 25 de febrero de 1921, en redekop, 1969:251252. el documento también se encuentra impreso en otras publicaciones. sobre el acuerdo entre obregón y los delegados menonitas, véase también el universal, 16 de marzo de 1922. 18 migraciones internacionales bre los términos del acuerdo, obregón aseveró que la exención de los menonitas del servicio militar no constituía un privilegio, puesto que este tipo de exclusión se aplicaba a todos los extranjeros residentes en méxico. referente a la autorización para que los menonitas administraran sus propias escuelas y enseñaran un currículum, el contenido del cual en su mayor parte era religioso, obregón argumentaba que, hasta entonces, se había permitido la educación religiosa en algunas escuelas particulares de méxico. con respecto a la edificación de iglesias, apuntaba que los menonitas no podrían “adquirir ningún edificio para tal propósito”. no se discutió, sin embargo, la probabilidad de que los menonitas construyeran iglesias por su propia cuenta en los terrenos que habían comprado (will, 1993:49-51). después de conseguir el privilegium, los altkolonier continuaron con su búsqueda de terrenos adecuados para el establecimiento de una colonia. el 27 de febrero de 1921 la delegación, acompañada por braniff, salió rumbo a durango con el fin de visitar algunos sitios del estado en donde había terrenos en venta (sawatzky, 1971:39). entre tanto, wiebe, quien había establecido una oficina de bienes raíces en el paso, texas, fungía como intermediario entre los jefes altkolonier y las compañías que tenían interés en vender grandes extensiones de terrenos. la newmann investment company tenía, entre las propiedades que manejaba, la ex hacienda bustillos, perteneciente a los herederos de carlos zuloaga y que se ubicaba cerca del pueblo de san antonio de los arenales (hoy ciudad cuauhtémoc), chihuahua. la empresa del ferrocarril del noroeste, que veía el establecimiento de los menonitas en chihuahua como de mucho beneficio para el futuro de su negocio, proporcionó a wiebe y los menonitas encargados de inspeccionar los terrenos un vagón pullman con pasajes gratis para el viaje de canadá a méxico. después de visitar la propiedad, los menonitas ofrecieron comprar una porción –unas 112 mil hectáreas (225 mil acres)– de los terrenos de la ex hacienda. la compra se efectuó el 6 de septiembre de 1921 en el nombre de dos compañías formadas para tal propósito: la sociedad heide, neufeld y reinländer, y la sociedad rempel, wall y reinländer, que habían reunido el dinero de las familias interesadas en asentarse en chihuahua.14 pedro zuloaga, el hijo de carlos zuloaga, quería aprovecharse de la oportunidad para vender sus propiedades a un buen precio antes de ser obligado a venderlas ante las demandas agrarias en el estado.15 14 informe del consulado estadunidense en chihuahua al departamento de estado, 22 de octubre de 1921, en na, rg 59, 812.5541/7. 15 también pudo haber sido un factor en la venta a los menonitas el hecho de que pedro zuloaga tenía cierta fascinación por la cultura alemana. había estudiado física y matemáticas en alemania y suiza y hablaba con facilidad inglés, francés y alemán (chávez, 1990:229; márquez terrazas, 1990:87-88). migraciones menonitas al norte de méxico 19 los jefes altkolonier escogieron la región de bustillos para el establecimiento de sus colonias al considerarla adecuada para el tipo de agricultura que habían practicado en canadá y rusia. los terrenos, cuyo suelo era de tipo aluvial, se ubicaban en una región con un nivel promedio de precipitación mayor a los 400 milímetros; asimismo, se encontraban en una zona no muy densamente poblada y cerca de una ruta ferroviaria (el ferrocarril del noroeste). el trabajo de deslinde de los terrenos lo llevaron a cabo en el otoño de 1921 dos ingenieros mexicanos contratados por klaus heide, uno de los dirigentes de las dos compañías de tierras ya mencionadas. una vez concluido, la tierra comprada se dividió en unidades de 166 acres, ubicadas a lo largo de la calle o avenida central de cada aldea proyectada. estas parcelas fueron apartadas para las familias que llegarían según los deseos y necesidades de cada una. los títulos de propiedad originales se quedaron bajo los nombres de las compañías de tierras menonitas, las que, a su vez, se encargaron de pagar los impuestos al gobierno; los jefes de familia de los inmigrantes, por su parte, recibieron títulos emitidos por las dos compañías. algunas parcelas fueron apartadas para la construcción de escuelas e iglesias. normalmente, dos secciones (1 280 acres) fueron designadas para servir como pastizales. una pequeña porción de los terrenos de un lado de cada aldea fue apartada para las familias sin recursos (anwohner). la parte que sobraba fue destinada para la expansión de la colonia (redekop, 1969:79-80; sawatzky, 1971:108-109, 202-204). en el verano de 1922 les fue concedido otro privilegium a los sommerfelder, quienes compraron unas seis mil hectáreas (12 mil acres, con la opción de compra de 50 mil más) de terrenos pertenecientes al banquero chihuahuense david s. russek, uno de los herederos de la ex hacienda santa clara, que colindaba con el límite norte de la hacienda bustillos.16 los altkolonier que habían decidido migrar inicialmente intentaron vender sus propiedades en bloque. cuando este procedimiento falló, las vendieron por su propia cuenta. debido a la recesión en el campo, los precios de venta eran bajos. aun así, los aktkolonier se hicieron de buenos recursos, dado que wiebe, quien manejaba el proyecto colonizador desde su oficina en el paso, reportó que existía un fondo de cinco millones de pesos disponibles para cubrir los gastos del traslado de los menonitas desde canadá a chihuahua.17 para febrero de 1922 un primer grupo ya estaba listo para salir a méxico. los emigrantes de manitoba alquilaron cuatro trenes para transpor16 cónsul dye al departamento de estado, 20 de septiembre de 1922, en na, rg 59, 812.5541/16. 17 george t. summerlin, encargado de negocios estadunidense en méxico, al departamento de estado, 24 de julio de 1922, en na, rg 59, 812.5541/15; sawatzky, 1971:46-49. 20 migraciones internacionales tarse, junto con sus animales de granja, implementos agrícolas y demás enseres, mientras que los de swift current, saskatchewan, alquilaron dos trenes adicionales. del 1 al 11 de marzo los seis trenes partieron rumbo a el paso.18 después de llegar, los inmigrantes continuaron su viaje por el ferrocarril del noroeste hasta su destino final, la estación de san antonio de los arenales. para proteger a los trenes de asaltos de bandoleros, obregón había dado instrucciones al general juan andreu almazán, jefe de operaciones militares en chihuahua, para que se destacara tropa adicional a lo largo de la ruta ferroviaria. esta precaución fue necesaria en vista de que, en el mes anterior, el ex villista nicolás rodríguez había atacado en varias ocasiones el ferrocarril central entre ciudad juárez y chihuahua. los sommerfelder comenzaron a viajar a chihuahua en octubre y noviembre de aquel año (sawatzky, 1971:48-49; will, 1993:6). hacia finales de 1922 unos tres mil menonitas se habían establecido en la región de bustillos. los trenes de inmigración siguieron llegando esporádicamente entre 1922 y 1925 y algunas familias se dirigieron a las colonias de bustillos y santa clara por su propia cuenta en los años posteriores. para 1927 casi diez mil menonitas habían llegado a méxico.19 el inicio de la gran depresión, junto con los controles más estrictos que el gobierno mexicano aplicó al ingreso de migrantes al país, provocó una disminución sustancial de los proyectos colonizadores de los menonitas en méxico. el estallido de la segunda guerra mundial y el resurgimiento de la germanofobia detuvieron durante un tiempo la migración menonita a méxico. fue hasta los últimos años del conflicto y en el período de posguerra cuando se emprendieron nuevos proyectos (sawatzky, 1971:84). no todos los menonitas que llegaron a méxico durante la década de los veinte se establecieron en la región central de chihuahua. en 1924, un grupo pequeño de los altkolonier de hague-osler compró 1500 hectáreas (tres mil acres) en el valle de guatimapé, cerca de estación patos (hoy nuevo ideal), al noroeste de la ciudad de durango. a diferencia de los altkolonier de manitoba y swift current, la mayoría de los menonitas del grupo de hague-osler permaneció en canadá.20 durante este mismo período, la mennonite board of colonization (junta menonita de colonización) facilitó el establecimiento de unos cuantos menonitas provenientes de estados unidos y rusia en distintos lugares 18 informe de stewart al departamento de estado, 7 de marzo de 1922, en na, rg 59, 812.5541/11. 19 en total, unos 36 trenes fueron contratados para llevar a los menonitas a méxico. las cifras con respecto a los números de inmigrantes son únicamente aproximaciones, dado que varios menonitas regresaron a canadá durante este mismo período (miller, 1927:15; krahn, 1969-1973b, iv:41-42; sawatzky, 1971:49, 62). 20 informes del consulado estadunidense en durango a la secretaría de estado en washington, d. c., varias fechas (mayo de 1924-enero de 1925), en na, rg 59, 812.5541/19, 20 y 21; sawatzky, 1971:43, 49-52. migraciones menonitas al norte de méxico 21 de chihuahua, durango y guanajuato (suderman, 1969-1973, 3:617; sawatzky, 1971:49, 76-83; will, 1993:29).21 para los colonos menonitas de chihuahua, los primeros dos o tres años fueron particularmente difíciles. la sequía de 1922 y 1923 hizo que las cosechas fueron bajas en términos de calidad y rendimiento. los colonos descubrieron que el suelo era demasiado pedregoso y delgado para el cultivo de trigo, que habían sembrado con éxito en rusia y canadá. tuvieron mejores resultados al experimentar con nuevas variedades de cebada, así como con algunos cultivos locales como maíz y frijol. la avena, debido a que era más resistente a la sequía y a las heladas y podría servir para alimentar al ganado, fue uno de los cultivos con los que los menonitas tuvieron más éxito. gradualmente, los menonitas adoptaron ciertos implementos y métodos de cultivo de los agricultores mexicanos. aprendieron, por ejemplo, a utilizar el palo sembrador para meter los granos de maíz a suficiente profundidad para aprovecharse de la humedad del subsuelo. otra técnica, que los menonitas llamaban coppicing, consistía en una serie de procedimientos para sacar el máximo rendimiento del maíz como alimento y como forraje para los animales. sustituyeron el arado tradicional, moldboard (vertedera), por el de discos; asimismo, en lugar de los grandes caballos belgas, empezaron a utilizar a los más resistentes caballos locales. también comenzaron a emplear algunos materiales de construcción (adobe, por ejemplo) y estilos arquitectónicos más adecuados para el clima de las regiones en que se ubicaban las colonias (sawatzky, 1971:115-120, 133, 246). si bien sus vecinos mexicanos los ayudaron a adaptarse a su nuevo medio, las relaciones entre los menonitas y los pobladores locales no eran del todo armoniosas. casi desde el arribo de los primeros grupos de colonos, los ganaderos mexicanos de las comunidades cercanas dejaban que su ganado pastara en los campos de cultivo de los menonitas; y aunque éstos pusieron cercas de alambre de púas alrededor de sus campos, los ganaderos las cortaron sistemáticamente (sawatzky, 1971:68). hubo también varios robos cometidos contra los menonitas, principalmente de dinero y alimentos. también hubo algunos casos aislados de asesinato y violación de mujeres. en abril de 1921 el gobierno federal envió un piquete de soldados para proteger a los colonos. los asaltos siguieron, sin embargo, y los menonitas, a pesar de su pacifismo, decidieron armarse y salir en persecución de aquellos a quienes creían culpables. también organizaron patrullas para vigilar las aldeas y sus alrededores durante la noche. a finales de 1929 el gobierno federal empezó a destacar piquetes de soldados en cada aldea. los oficiales encargados tenían la 21 en 1926 y 1927, otros sommerfelder, después de conseguir un privilegium del gobierno de paraguay, establecieron la colonia menno en la región del chaco (miller, 1927:7-17; quiring, 1934:33-42). 22 migraciones internacionales autoridad para enjuiciar en seguida a las personas acusadas y, si según su criterio eran consideradas culpables, llevar a cabo su ejecución. la aplicación de esta drástica medida resultó en una disminución notable de los casos de robos y otros actos criminales contra los menonitas.22 los menonitas también se vieron envueltos en las tensiones entre los gobiernos federal y estatal con respecto a la reforma agraria. se esperaba que el gobierno federal cumpliera con las expectativas referentes al reparto agrario y la creación de ejidos en chihuahua que habían surgido a lo largo de la lucha armada de 1910-1920. en los terrenos que ocupaban los menonitas se encontraban radicando mexicanos que trabajaban anteriormente como aparceros en terrenos de la familia zuloaga o que los habían alquilado de alguna forma. los aparceros y demás campesinos sin tierra se sintieron agraviados por la venta de una porción sustancial de las ex haciendas de bustillos y santa clara a grupos de extranjeros. consideraban que las personas que tenían más derecho a los terrenos, por haberlos trabajado y por ser los más necesitados, eran ellos mismos.23 los menonitas, por su parte, no podían esperar mucho apoyo en el asunto de las autoridades estatales. por un lado, el gobernador de chihuahua, ignacio enríquez (1920-1924), al igual que obregón, tenía opiniones algo conservadoras con respecto a la reforma agraria. aunque creía que era necesario repartir los terrenos de los grandes latifundios entre los campesinos, se oponía a la idea del ejido. a diferencia de obregón, sin embargo, enríquez creía que la solución del problema del campo consistía en mejorar la condición de los habitantes rurales en lugar de traer migrantes de otras regiones de méxico o del extranjero. el 25 de septiembre de 1921 el gobernador había acordado entregar en forma provisional 7 323 hectáreas a 145 familias de aparceros. no obstante, en diciembre de 1923 esta decisión había tenido que ser revocada a raíz de que la familia zuloaga ya había hecho la venta de terrenos a los menonitas. enríquez opinaba que la acción de los zuloaga constituía un precedente peligroso; temía que los terratenientes imitaran su ejemplo y vendieran sus terrenos a compañías extranjeros para evitar los efectos de la reforma agraria. creía que era mejor, dada la inevitabilidad del reparto agrario, que los terrenos obtenidos de esta manera se quedaran en manos de la población local y no en las de extranjeros como los menonitas (will, 1993:63, 69-71; aboites aguilar, 1995:170-173). en julio de 1922 la familia zuloaga había establecido dos colonias agrícolas en cuyos terrenos se reubicarían los aparceros: rubio (“colonia obregón”), que abarcaba alrededor de 10 mil hectáreas, y san antonio 22 estas medidas de seguridad también se aplicaron en la colonia menonita de durango a partir de 1933 (sawatzky, 1971:146-148). 23 summerlin al departamento de estado, 29 de marzo de 1922, en na, rg 59, 812.5541/14; el universal, 29 de marzo de 1922. migraciones menonitas al norte de méxico 23 de los arenales, con 7 500 hectáreas (aboites aguilar, 1995:211). no todos los aparceros aceptaron reubicarse; quedaban, además, unas 50 familias que insistían en que tenían derechos de propiedad sobre los terrenos de ojo caliente, moyotal (el moyote), napavéchic y arroyo de dolores. la disputa fue finalmente resuelta en agosto de 1924, cuando obregón y la comisión nacional agraria otorgaron a la población de san antonio de los arenales cuatro mil hectáreas y a los habitantes de ojo caliente, el moyote, napavéchic y arroyo de dolores 1 476 hectáreas de los terrenos de la familia zuloaga. el gobierno también ordenó que la familia zuloaga contribuyera con 10 500 pesos para la reubicación de los residentes de san antonio de los arenales y con la realización de mejoras en los terrenos –incluyendo la construcción de una presa en un período de seis meses después de la aprobación de la decisión de la cna–. a pesar de estos acuerdos, los habitantes de la región quedaron resentidos por lo que se consideraba una imposición del gobierno federal, que, en lugar de promover la reforma agraria, la obstaculizaba (will, 1993:68). los desafíos al privilegium el 26 diciembre de 1924, menos de un mes después de haber asumido la presidencia, calles ordenó la suspensión de los permisos de colonización para los menonitas. en lo sucesivo, aquellos menonitas que quisieran entrar al país recibirían un trato igual que cualquier otro grupo de extranjeros. esta decisión se debió en gran parte a la influencia de luis l. león, el secretario de agricultura y fomento, quien utilizó argumentos muy parecidos a los del gobernador enríquez en sus críticas contra la colonización menonita. león también afirmaba que los peones se quedarían como trabajadores asalariados de los menonitas y que éstos, agregaba, nunca se asimilarían a la población mexicana. la suspensión de los permisos de colonización fue seguida en 1925 por otra disposicón gubernamental que imponía aranceles sobre todos los bienes de importación y exportación de los menonitas.24 la posición de calles empezó a relajarse a partir de su visita, el 17 de noviembre de 1925, a san antonio de los arenales y otras colonias menonitas. para entonces, las aldeas establecidas por los menonitas habían crecido y ya contaban con numerosas viviendas y edificios, como fue el caso de san antonio de los arenales. las cosechas de aquel año habían sido abundantes; de hecho, fueron las mejores cosechas en la historia de las colonias. calles quedó muy impresionado y elogió la labor de los colo24 thomas mcenelly, cónsul estadunidense en chihuahua, al secretario de estado, 31 de diciembre de 1924, en na, rg 59, 812.5561m52/1; durón gonzález, 1925:101-102; peña, 1950:188, 266-267. 24 migraciones internacionales nos. éstos aprovecharon la ocasión para pedirle al presidente que revocara la imposición de los aranceles. después de su regreso a méxico, calles accedió a la petición, aunque la medida no fue retroactiva.25 calles también aseguró a los menonitas que no estarían sujetos a la serie de leyes promulgadas en 1926 con respecto al cierre de iglesias, la confiscación de propiedades eclesiásticas, así como la vigilancia de las organizaciones religiosas y sus clérigos en general por el gobierno (will, 1993:101-102). en chihuahua, sin embargo, la situación fue distinta. en 1927, fernando orozco, quien había reemplazado al gobernador anterior, jesús antonio almeida, después de un golpe de estado, utilizó las nuevas leyes como pretexto para, conjuntamente con el presidente municipal de san antonio de los arenales, intentar debilitar el privilegium. se lanzaron críticas y quejas, por ejemplo, contra las escuelas menonitas porque proporcionaban instrucción religiosa. se decretó que sólo un panteón sería permitido para cada colonia menonita, en lugar de uno para cada aldea dentro de las colonias; el waisenamt, que se encargaba de los testamentos de las viudas y huérfanos, estaría sujeto a impuestos y multas; se tendría que sacar permiso para la circulación de cualquier vehículo (carros, tractores, camiones, carretas), etcétera. no obstante, después de una reunión entre el gobernador y el vosteher, o consejo de administradores de las colonias, todos los reglamentos que constituían violaciones del privilegium fueron anulados.26 calles había comprendido la importancia económica de los menonitas para el desarrollo del noroeste de chihuahua, y esto había sido factor determinante en la retención oficial del privilegium. la inmigración menonita, de hecho, fue el detonador de la transformación de san antonio de los arenales en un importante centro comercial de la región. la cantidad de los recursos colectivos de los menonitas, sus abundantes cosechas y las de los nuevos productores mexicanos de la región convirtieron a san antonio de los arenales –que en julio de 1927 fue elevado a la categoría de municipalidad con el nombre de cuauhtémoc– en el mercado y punto de distribución de varios productos. llegaron a establecerse en el pueblo una variedad de empresas y casas comerciales: hoteles, bancos, plantas embotelladoras de refrescos, ferreterías y talleres de refacción, expendios de combustible, etcétera. con el dinero ganado con la exportación de los productos del campo se importó una variedad de artículos de consumo del centro del país y de estados unidos. el mismo fenómeno, 25 dye al secretario de estado, 18 de enero de 1926, en na, rg 59, 812.5541/23; sawatzky, 1971:124-125. 26 la incertidumbre, sin embargo, había provocado el regreso de varios colonos a canadá. el retiro de los ahorros por los colonos que salieron y una severa sequía que padeció la región en aquel año (1927) constituyeron duros golpes que amenazaron durante un tiempo la solvencia económica de las colonias (sawatzky, 1971:134-138). migraciones menonitas al norte de méxico 25 aunque en menor escala, ocurrió en el municipio de nuevo ideal, en durango (aboites aguilar, 1995:257; sawatzky, 1971:126-127). es posible que este factor –el notable desarrollo económico en las áreas en que los menonitas se habían asentado– haya motivado a calles para que en 1927 permitiera el ingreso al país de un grupo de 2 500 menonitas, que se unieron a la colonia de bustillos (will, 1993:92-93). golpeados por la gran depresión, que causó una baja en el precio de los productos agrícolas, los menonitas comenzaron a producir queso –lo que habían aprendido de los mormones– para ganar dinero. dado que el queso era un alimento popular en la dieta de los mexicanos, este producto, así como la leche que se vendía para elaborarlo, se convirtió en una importante fuente de ingresos para la economía de las colonias menonitas (redekop, 1969:88-89; sawatzky, 1971:139-142). durante la administración del presidente lázaro cárdenas (19341940), la cuestión en torno a la legitimidad y conveniencia de mantener el privilegium surgió de nuevo. en diciembre de 1934 se modificó el artículo tercero de la constitución de 1917. de entonces en adelante, el estado tendría la responsabilidad de asegurar que se siguieran en todas las escuelas los lineamientos de la educación socialista, y en mayo de 1935 el gobierno federal ordenó el cierre de las escuelas menonitas.27 una delegación integrada por representantes de las colonias menonitas visitó las oficinas del gobernador en chihuahua y luego el palacio nacional en la ciudad de méxico. al no ser recibidos por cárdenas, le enviaron una carta en la que manifestaron su queja de que la clausura de sus escuelas constituía una violación al privilegium otorgado por el gobierno de obregón. dado que el mantenimiento de su propia autoridad sobre sus escuelas era esencial para la preservación de su identidad étnica y religiosa, los delegados también declararon en la carta que, al no ser reabiertas las escuelas, los menonitas tendrían que “buscar otro lugar de refugio” (sawatzky, 1971:151). la idea de regresar a canadá ganaba cada vez más adeptos, por lo que los jefes de la iglesia enviaron delegados para investigar la posibilidad de comprar terrenos en ese país. en caso de que regresaran a canadá, sin embargo, tendrían que prestar el servicio militar y sus hijos también tendrían que asistir a las escuelas seculares de las provincias (will, 1993:104-105). durante unos meses, los menonitas y sus jefes discutieron las opciones. finalmente, en diciembre de 1935, después de una reunión entre el presidente y el reverendo johann p. wall (uno de los delegados menonitas que había viajado a la capital), cárdenas dio órdenes al secretario de educación para que las autoridades regionales de chihuahua en este ramo 27 mensaje del presidente de la república al magisterio nacional con motivo del día del maestro, 15 de mayo de 1935, en cárdenas, 1978, 1:165; redekop, 1969:163; lerner, 1979:83-105. 26 migraciones internacionales permitieran la reapertura de las escuelas menonitas. al tomar esta decisión, el presidente hizo hincapié en la necesidad de respetar las garantías que originalmente obregón había dado a la comunidad menonita. no obstante, las escuelas permanecieron cerradas hasta junio del año siguiente (1936), cuando cárdenas se vio obligado a enviar un recordatorio a los funcionarios chihuahuenses para que acataran la orden presidencial.28 al otorgar el privilegium a los menonitas, obregón había guardado la esperanza de que este grupo de inmigrantes algún día se integraría a la sociedad mexicana. no advirtió, y en general la población de méxico no lo ha advertido aún, el hecho de que fue precisamente para mantener su identidad étnico-religiosa que los grupos de menonitas conservadores y tradicionales migraron a méxico. como se ha comentado, en el proceso de establecer sus colonias en méxico los menonitas vieron la conveniencia de adoptar cambios en sus prácticas de cultivo tradicionales, así como en la construcción de sus casas. sin embargo, en términos de su verdadera identidad cultural (idioma, modo de vida, redes familiares, etcétera; es decir, todos los ingredientes esenciales de la etnicidad), los menonitas permanecieron alejados y aislados con respecto al resto de la población. de la misma manera en que habían rechazado la enseñanza del inglés en sus comunidades de canadá, resistieron la del español en las escuelas que administraban en sus colonias de méxico. también se oponían a matrimonios entre los miembros de su grupo y los mexicanos (sawatzky, 1971:323-329; redekop, 1989:324; will, 1993:93-94). la creciente urbanización de las regiones en que los menonitas se encuentran ha provocado, a lo largo de las décadas desde su llegada a méxico, ciertos cambios en sus actitudes tradicionales sobre una variedad de temas. al mismo tiempo, las fuerzas de la modernización, junto con el estrechamiento de los lazos entre las comunidades menonitas y la sociedad mexicana en general, han conducido a que los mismos menonitas demanden un liderazgo más sofisticado en sus congregaciones. también exigen un tipo y nivel de educación para sus hijos que les proporcione, no sólo más oportunidades, sino también una perspectiva mucho más amplia para poder juzgar y tomar decisiones en el mundo actual (redekop, 1989:168, 179). conclusiones desde los inicios de su desarrollo como pueblo, los menonitas habían recurrido a la migración como una manera de conservar la identidad e integridad étnico-religiosa del grupo. 28 lázaro cárdenas, “decreto núm. 6-330, del 19 de diciembre de 1935”, en sawatzky, 1971:154; will, 1993:106. migraciones menonitas al norte de méxico 27 las razones para las sucesivas migraciones menonitas variaron según la época y las circunstancias. en un principio, la persecución religiosa constituía el motivo por el cual los anabaptistas buscaron refugio en el campo y otros lugares alejados. con el tiempo, no sólo la marginación religiosa, sino también la económica, se convirtió en la fuerza motriz de la reubicación progresiva de los menonitas holandeses hasta su llegada a la américa del norte. el control gubernamental sobre la educación en las distintas provincias de canadá constituyó el motivo principal para las migraciones menonitas a méxico. en general, los grupos más conservadores y tradicionales entre los menonitas de canadá fueron los que decidieron emigrar a méxico para seguir conservando sus antiguas prácticas y modos de vida. los que optaron por quedarse fueron los grupos de tendencias más liberales, los que estaban dispuestos a adaptarse a las nuevas condiciones. de hecho, las divisiones entre los grupos liberales y conservadores habían comenzado a surgir desde la década de 1880. a pesar de los problemas inherentes al privilegium que obregón otorgó a los altkolonier y sommerfelder, la propuesta de colonización menonita fue atractiva para los propósitos de desarrollo nacional del gobierno mexicano durante el período posrevolucionario. sin embargo, la visión y el entusiasmo que el gobierno de obregón tenía con respecto a las posibilidades de la inmigración menonita no fueron compartidos por el gobernador de chihuahua, ni por los integrantes de aquellos sectores del estado que abogaban en favor del reparto agrario y la formación de ejidos. más bien, veían el establecimiento de los menonitas en el país como una imposición del gobierno federal y como un obstáculo al proceso de la reforma revolucionaria. sea como fuere, para mediados de la década de los veinte la situación en torno a las colonias menonitas había cambiado. aunque calles intentó al principio impedir la llegada de más menonitas al país, después de ver con sus propios ojos el desarrollo de las colonias no pudo negar los beneficios que habían aportado al desarrollo de la región, y hacia el final de su régimen levantó los aranceles que su gobierno había aplicado a los menonitas y comenzó a relajar los controles en su ingreso al país. las aportaciones de las colonias menonitas al desarrollo se volvieron todavía más evidentes con el crecimiento de san antonio de los arenales (cuauhtémoc) y su transformación en un centro comercial importante del noroeste de chihuahua. calles también excluyó a los menonitas de la aplicación de los nuevos controles gubernamentales sobre las instituciones religiosas y sus clérigos, aunque la situación fue distinta en chihuahua, donde tuvieron que afrontar los intentos de las autoridades estatales y locales de quitarles las libertades planteadas en el privilegium. 28 migraciones internacionales durante el sexenio de cárdenas, el cuestionamiento respecto a la legitimidad del privilegium con respecto a la administración de las escuelas menonitas tuvo un desenlace semejante. si bien cárdenas no era el tipo de persona para dar marcha atrás sobre alguna decisión una vez tomada, en el caso particular de las escuelas menonitas optó por respetar el acuerdo hecho por obregón. es probable que cárdenas haya considerado, al igual que calles, que era mejor ejercer cierta flexibilidad, con la idea de que, con el tiempo, los asuntos serían resueltos a su propia manera. el caso de la migración menonita a méxico plantea varios interrogantes en torno a las políticas de inmigración nacionales, así como en relación con sus implicaciones para el desarrollo –no sólo económico sino también sociocultural– de los países que las adoptan. la experiencia de méxico con los menonitas nos muestra que, a pesar de las dificultades y problemas que han surgido, a la larga han servido para fortalecer y enriquecer la nación en lugar de debilitarla. referencias archivos ahge, srem archivo histórico genaro estrada, secretaría de relaciones exteriores, méxico, d. f. na, rg 59, 812.00 united states, department of state, record group 59, file 812.00, records of the department of state relating to the internal affairs of mexico, 1910-1929, microcopy 274, national archives and records service, washington, d. c. periódicos diario oficial de la federación, méxico, d.f. manitoba free press, winnipeg, manitoba. el universal, méxico, d.f. winnipeg tribune, winnipeg, manitoba. bibliografía aboites aguilar, luis, norte precario: poblamiento y colonización en méxico, 1760-1940, méxico, el colegio de méxico, 1995. bainton, roland h., the reformation of the sixteenth century, boston, beacon press, 1952. bassols batalla, narciso, el pensamiento político de álvaro obregón, méxico, impresiones modernas, 1967. migraciones menonitas al norte de méxico 29 cárdenas, lázaro, palabras y documentos públicos de lázaro cárdenas, tres vols., 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(el enfoque dominante entonces era el heredado de la escuela de chicago, que dedicaba una atención preferente a las cuestiones subjetivas.) a mediados de siglo ese tono pesimista fue sustituido por otro bien distinto, en que se describía el exitoso proceso de americanización de los descendientes de inmigrantes, y se celebraba la capacidad de la sociedad estadunidense para integrar en su estructura social a poblaciones de diversos orígenes. (eran los tiempos de la sociología funcionalista, que arrojaba una visión de la estructura social como un conjunto bien cohesionado.) posteriormente, y ante la fuerza de las nuevas oleadas llegadas en las últimas décadas, los sociólogos tratarán de responder a la pregunta de si los mecanismos de asimilación siguen actuando como lo hacían en el pasado. (la situación social de los hijos de inmigrantes es analizada ahora en referencia a factores como la etnicidad, las redes sociales y el capital humano que sus padres aportan a la sociedad en que se asientan.) palabras clave: 1. hijos de inmigrantes, 2. sociología de las migraciones, 3. asimilación segmentada, 4. asimilación lineal, 5. estados unidos. abstract this article reviews the development of the u.s. sociological literature addressing the issue of children of immigrants. situating sociology within the history of 20th century u.s. immigration flows, we can observe three well-defined periods. initially, the children of immigrants who arrived in the century’s first decades were described in problematic terms, as marginalized individuals who experienced an intense cultural conflict, due to their confrontation with dual identities. (the legacy of the chicago school, which paid preferential attention to subjective issues, was dominant at that time.) by mid-century, this pessimistic tone was replaced by something very different that described the successful process of the «americanization» of the descendants of immigrants and celebrated the capacity of u.s. society to integrate populations from diverse origins. (this was the era of functionalism, which viewed social systems as being coherent.) later, facing new waves of immigration at century’s end, sociologists tried to answer the question of whether or not assimilation mechanisms were still behaving as they had in the past. (the position of immigrants’ children is now analyzed in reference to such factors as ethnicity, social networks, and the parents’ human capital.) keywords: 1. children of immigrants, 2. migration sociology, 3. segmented assimilation, 4. linear assimilation, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 6 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 los estadunidenses son un pueblo maravilloso, y las únicas nubes de tormenta son la cuestión del negro y la terrible inmigración. max weber, en una carta desde estados unidos en diciembre de 19041 the precocious development of social sciences concerned precisely with the immigration process, with concomitant observations, provides us with the best diachronic comparison available [para el estudio de las migraciones]. moreover, although the us is hardly the only society of this kind, it is there more than anywhere else that the notion of a “nation of immigrants” became part of the conceptual apparatus of cultural reflexivity. consequently, somewhat by default, the theoretical apparatus available in the social sciences and in the humanities for dealing with the incorporation of immigrants is derived almost entirely from the american experience of the first half of the century, as constructed by successive generations of sociologists, whose profession developed largely in the service of elites concerned with immigration as a `social problem’. accordingly, the resulting conceptualizations provide a top-down view of the process, in which immigrants adjust, more or less successfully, to american society. tacitly conceived as the only one of its kind, the receiving society is taken as an unvarying “given” whose peculiar characteristics therefore need not to be taken into account. zolberg, 1995:19 a lo largo de estas páginas, y para entender mejor la evolución de la literatura estadunidense sobre los hijos de inmigrantes, vamos a situarla sobre el fondo de la historia de la migración a ese país. siguiendo a portes y rumbaut (1996), podemos narrar esa historia dividiéndola en cuatro partes, de extensión desigual y umbrales difusos, pero que podríamos delimitar así: – la colonización europea, que empieza en el siglo xvi y dura hasta mediados del xix, – las grandes oleadas de entre aproximadamente 1850 y 1924, – la reducción de flujos por el progresivo establecimiento de cuotas de limitación (1925-1965) y – la relativa reapertura de puertas que supuso la aprobación en 1965 de la ley halls-celler. pero antes de hablar de cada una de esas etapas, vamos a situar también esa literatura sobre su fondo cultural, dedicando unas páginas al mito del sueño americano. la importancia de dicho mito, surgido como tal en la época de las grandes oleadas del siglo xix (pero con raíces anteriores, como veremos enseguida), es que se trata de uno de los dos pilares del nacionalismo estadunidense, 1 recopilada por marianne weber (1995:304). garcía/generaciones sociales y sociológicas 7 junto con la doctrina del destino manifiesto, de la que también diremos algo. por ello, al ser algo consustancial a la cultura de ese país, nos lo vamos a encontrar una y otra vez a lo largo de este recorrido por la sociología estadunidense. el sueño americano está presente no sólo, como era de esperar, en las mentes y las bocas de los inmigrantes, sino también en las de muchos estudiosos de la inmigración que, trabajando al servicio de las élites y sin distanciarse lo suficiente de la ideología dominante en su país, mantienen implícitamente ese mito como telón de fondo sobre el que proyectan sus análisis. 1. introducción: el sueño americano la estructura básica del mito al que suele llamarse sueño americano2 puede presentarse en forma de silogismo, para mostrar que, a partir de la premisa mayor de la que parte (la riqueza natural de estados unidos), los otros dos elementos están engarzados por la idea de oportunidad: el sueño americano (a) américa es tierra de abundancia; (b) nadie está privilegiado en el acceso a esas riquezas, porque en ese país rige el principio de igualdad de oportunidades; (c) por ello, todo aquel que se esfuerce lo suficiente tiene la oportunidad de hacerse rico allí, sea cual sea su origen. como todo discurso ideológico, el sueño americano puede ser analizado en dos planos distintos: como un relato que surge y circula entre la población (momento colectivo o estructural del proceso ideológico) y como representación articulada con las experiencias y prácticas de los sujetos (momento individual o subjetivo). sin embargo, aquí nos limitaremos a decir que desde mediados del siglo xix ocupa un lugar central en los proyectos de los millones de inmigrantes que alimentaron sus proyectos con ese sueño, apoyando sobre él sus esfuerzos y usándolo para consolarse de las penurias sufridas con la esperanza de alcanzar la prosperidad (portes y rumbaut, 2 la enciclopedia británica (que se elabora desde hace tiempo en chicago) habla del sueño americano en su largo artículo dedicado a estados unidos. en concreto en la sección dedicada a la historia social del país, donde habla del “traditional dream of equality of opportunity to all the people”, y señala que esa aspiración está íntimamente ligada a la idea de que “social, political, economic, and religious freedom would assure the like treatment of all persons, so that all could achieve goals in accord with their individual talents, if only they worked hard enough”. dejando clara la importancia histórica de tal ideario, añade que se trata de uno de los pilares de la cultura estadunidense: “a shared belief in this idea is the strongest bond that has united americans through the centuries” (new encyclopaedia britannica, 1992:191). por su parte, la edición en inglés de la enciclopedia virtual wikipedia (2005) dedica un artículo entero al sueño americano, que define como la creencia en que “through hard work, courage and determination one can achieve prosperity”. 8 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 1996). de igual forma, el mito está presente en los discursos de los descendientes de esos inmigrantes (que constituyen el grueso de la población del país), en la forma en que cuentan la historia singular de su familia y la historia colectiva de la nación (walch, 1994). pero aunque el leitmotiv del sueño americano sea económico, sus raíces son religiosas. los primeros colonos llegados al norte de américa en la era moderna fueron, sobre todo, más que emigrantes independientes o empleados de compañías comerciales, miembros de minorías religiosas discriminadas o perseguidas en europa, que buscaban crear comunidades donde poder vivir de acuerdo con sus rigurosos preceptos morales.3 aquellas sectas protestantes tomaban del antiguo testamento la fuente de inspiración y el impulso para emprender su propio éxodo hacia la nueva tierra prometida. américa lo era para ellos no sólo por sus riquezas, sino sobre todo porque dios se la ofrecía para edificar en ella un mundo nuevo, de la misma forma que la tierra de canaán había sido ofrecida por jehová a los hebreos, como se relata en el libro del éxodo.4 en ese éxodo moderno les acompañaba la esperanza de que en el nuevo mundo la suerte terrenal de los fieles ya no dependería de su pertenencia a un estamento social, como en la europa de la que provenían, sino únicamente de la gracia de dios, esto es, del destino que la divina voluntad tuviese reservado a cada cual. 3 los dos modelos anglosajones de colonización (a diferencia del español, basado en la concesión de territorios a empresarios individuales) fueron, por una parte, el de las compañías comerciales y, por otra, el de “una secta religiosa minoritaria perseguida o mal vista en la metrópoli, cuyo paradigma o arquetipo es el de los ciento dos puritanos que, de entre los huidos [desde inglaterra] a holanda en 1608, regresaron en 1620 a southampton sólo para embarcarse en el mayflower con rumbo a jamestown. [...] más de veinte mil correligionarios fueron a reunirse con ellos hacia 1633, y así quedó formado el núcleo demográficamente suficiente de nueva inglaterra” (sánchez ferlosio, 2000:335). 4 la idea de que américa del norte había sido ofrecida por dios al pueblo de estados unidos se mantendrá durante mucho tiempo, y casi hasta el día de hoy. de los pacíficos pilgrims protestantes pasaría, ya en el siglo xix, a los agresivos pioneers de la conquista del oeste, enlazando el sueño americano con la doctrina del destino manifiesto. en 1845 nos encontramos esa idea como legitimación de la expansión estadunidense, en un texto del periodista j. l. o’sullivan. en su defensa de la anexión de texas por parte de estados unidos, este ideólogo nacionalista critica a las naciones que se oponen a ello debido a su “confesada intención de entorpecer nuestra política y dañar nuestro poder, limitando nuestra grandeza e impidiendo el cumplimiento de nuestro destino manifiesto, que es el de abarcar el continente otorgado por la providencia para el libre desarrollo de los millones [de estadunidenses] que se multiplican anualmente” –citado por kohn, 1966:195 (cursiva nuestra)–. tocqueville había viajado a norteamérica 15 años antes, en 1831, dejando escrito que esa tierra parecía haber sido “creada para que impere en ella la inteligencia, del mismo modo que la otra [suramérica] parecía entregada a los sentidos”. esa superioridad del norte sobre el sur indicaba claramente cuál era el designio divino: “era allí [en norteamérica] donde los hombres civilizados tenían que intentar edificar la sociedad sobre fundamentos nuevos, y donde [...] ofrecerían al mundo un espectáculo para el cual la historia del pasado no les había preparado” (citas tomadas de tocqueville, 1989:26, 30). más adelante veremos que estas ideas resuenan también en la representación de américa como crisol (melting pot) de dios. garcía/generaciones sociales y sociológicas 9 por lo tanto, si recordamos lo dicho por weber (2004) sobre la relación entre el protestantismo y la cultura capitalista, se hace patente que antes de que el sueño americano adoptara su forma actual –ya en el siglo xix– su núcleo fundamental estaba contenido en la creencia puritana en la predestinación.5 la traducción de esa doctrina religiosa al principio político de la igualdad de oportunidades, es decir, la promesa de que todo aquel que se esforzase lo suficiente podía triunfar en estados unidos, fue hecha más tarde por el liberalismo. una vez convertida la dicotomía protestante entre salvados y condenados en la fábula económica de los triunfadores y los fracasados, la religiosidad quedaba relegada, pero se perpetuaba algo fundamental: la idea de que la suerte de cada individuo no depende de las circunstancias sociales objetivas, sino de una voluntad subjetiva. la traslación que se produce entre el mito religioso (en el que esa voluntad es la del dios padre soberano) y el político (en el que la voluntad corresponde a cada individuo soberano) es secundaria a estos efectos; lo importante es que se mantiene la soberanía del sujeto sobre las determinaciones de su entorno.6 esa idea del “triunfo” y el “fracaso” va a calar muy hondo en la sociedad estadunidense, dando lugar a dos de sus figuras más fuertemente características: el winner y el loser, personificaciones de los dos principios antitéticos del éxito y el fracaso.7 dichas figuras están tan firmemente cimentadas en 5 agradezco a josé a. santiago garcía, profesor de la universidad complutense de madrid, su ayuda para dilucidar esta cuestión. sobre la predestinación, ver weber (1979:449-452), fragmento de economía y sociedad que puede encontrarse también como anexo incorporado entre otros a la ética protestante, en la muy completa edición crítica de este clásico realizada por francisco gil villegas y publicada en méxico por el fondo de cultura económica en 2003. 6 una de las expresiones más puras de ese individualismo puede encontrarse en la declaración de principios del multimillonario john d. rockefeller jr., grabada sobre mármol en grandes letras doradas a la entrada del impresionante centro rockefeller de nueva york. esa declaración (que copiamos de una de las tarjetas postales con que se obsequia a los visitantes del centro) tiene la forma de un decálogo, cada uno de cuyos artículos empieza con la palabra “creo”. esto acentúa mucho su tono religioso, situándolo entre las tablas de la ley mosaicas y el credo católico. entresacamos los dos primeros artículos, seguidos de otros dos donde se expresan los principios de laboriosidad y religiosidad (reproducimos la declaración en letras versalitas, tal y como aparece en las postales, para mantener su tono solemne): “i believe in the supreme worth of the individual and his right to life, liberty and the pursuit of happiness. i believe that every right implies a responsibility; every opportunity, an obligation; every possession, a duty. [...] i believe in the dignity of labor, whether with head or hand; that the world owes no man a living but that it owes every man an opportunity to make a living. [...] i believe in a all-wise and all-loving god, named by whatever name, and that the individual’s highest fulfillment, greatest happiness, and widest usefulness are to be found in living in harmony with his will.” (nótese la reiteración de la idea de oportunidad, que enraiza el credo de rockefeller en el sueño americano.) 7 la doctrina de la predestinación asoma en las definiciones que dan algunos diccionarios actuales del vocablo loser. el collins english dictionary (1986) lo define, en segunda acepción, como “a person or thing that seems destined to be taken advantage of, fail, etc.” el bbc english dictionary (1992) dice, también en segunda acepción, que loser es “a person or thing that is always going to be unsuccessfull” (y avisa de que se trata de un 10 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 el sueño americano que pueden encontrarse formando parte del trasfondo ideológico de la sociología de la inmigración estadunidense, como veremos a lo largo de este recorrido. cada vez que los sociólogos plantean de modo dicotómico los resultados del proceso de integración, están actualizando y legitimando la fábula de los ganadores y los perdedores, como si los inmigrantes que llegan a ese país –o incluso el conjunto de sus habitantes– se dividieran entre esas dos clases de individuos.8 2. primera etapa: colonos, esclavos y culis las tres formas principales que toma la inmigración a estados unidos desde el siglo xvi hasta mediados del xix son, por orden cronológico, la colonización europea, el tráfico de esclavos africanos y la contratación internacional de culis asiáticos. ya nos hemos referido a la primera, así que digamos ahora algo de las otras dos. hasta que fue prohibido en torno a 1850 (algo antes o después, según los estados de la unión), el tráfico de esclavos llevó a norteamérica a más de 10 millones de africanos, antepasados de la que iba a ser la población secularmente más excluida de estados unidos. volveremos sobre ello más abajo, cuando hablemos de la asimilación de los descendientes de esos inmigrantes forzados. respecto a los culis, llamados también indentured workers (“trabajadores tutelados”), eran reclutados en china o japón, a menudo por la fuerza o engañados, y destinados luego a trabajar en condiciones de cuasi-esclavitud. el sistema, que había surgido hacia 1820 en las colonias británicas, tuvo cierta implantación en estados unidos como forma de sustitución de los esclavos antes de que se impusiera finalmente la inmigración de mano de obra libre, lo que marcó un cambio de etapa. uso informal del término, que es a nuestro entender el que mejor refleja sus connotaciones). por su parte, el webster’s third new international dictionary (1986) matiza más esa relación, como corresponde a un diccionario de su categoría: reduciendo la predestinación a probabilidad, define loser en primera acepción como “one that consistently loses or is likely to lose or is behind (as in a game or a competition)” (todas las cursivas de las citas textuales son nuestras). 8 así, por ejemplo, portes y rumbaut (2001:59) hablan de asimilación descendente (downward assimilation) para denominar las trayectorias caracterizadas por hechos tales como “dropping out of school, joining youth gangs, or participating in the drug subculture”. frente a esas trayectorias de fracaso, los sociólogos estadunidenses suelen dar por supuesto que lo normal es que los inmigrantes tengan éxito, es decir, que sigan una trayectoria de movilidad ascendente, proceso al que denominan “asimilación” a secas. aplicando este criterio de clasificación dicotómica, los estudiosos actúan como si las trayectorias sociales pudieran resumirse, a fin de cuentas, en una sencilla operación aritmética, una suma y resta de factores cuyo resultado final sería un número, positivo para unos y negativo para otros. como veremos cuando hablemos de la inmigración actual, es precisamente el hecho de que esa pauta ascendente supuestamente normal no se cumpla en el caso de muchas familias mexicanas, que no experimentan un ascenso social significativo con el paso del tiempo, lo que alimenta el debate sobre si el “modelo americano de asimilación” sigue funcionando en la actualidad como lo hizo en el pasado (ver criado, 2003). garcía/generaciones sociales y sociológicas 11 3. segunda etapa: las grandes oleadas (1850-1924) desde mediados del xix hasta el período de entreguerras, más de 52 millones de personas desembarcaron en américa, siendo los principales países de destino estados unidos (unos 38 millones), argentina (siete millones) y canadá (siete millones). las oleadas de europeos hacia estados unidos, principal flujo de la época, se sucedieron en este orden aproximado: primero británicos e irlandeses, luego escandinavos y alemanes, más tarde italianos, eslavos y judíos... podemos tomar a los irlandeses y a los judíos askenazíes como tipos ideales de las dos clases de inmigrantes: los primeros eran campesinos cuyas condiciones de vida fluctuaban en torno al umbral de subsistencia (más de un millón y medio salieron del país por la hambruna de 1845-1847); los segundos, miembros de una minoría perseguida que huían de los pogromos sufridos en los países del este de europa. en 1906, weber escribe en su artículo sobre “las sectas protestantes y el espíritu del capitalismo” que desde la década de 1880 estaba en marcha “la última fase de la europeización de los estados unidos” (weber, 1983:204). aunque en realidad ésta había empezado unos 30 años antes, a mediados del xix, lo que sí había sucedido hacia 1880 es el cambio de destino de la inmigración: si hasta entonces se había dirigido mayoritariamente al medio rural, a partir de ese momento se encaminará a las ciudades. el sueño americano empezó a mostrar una faz urbana desconocida hasta ese momento. la mítica abundancia de recursos naturales se había desplazado hacia el oeste (adonde fueron a encontrarla los pioneers, descendientes de la inmigración anglosajona anterior), y los recién llegados debían contentarse con buscarla en las fábricas de la costa este. pronto los flujos alcanzarían un máximo histórico, situándose el período álgido en los 30 años que van de 1890 a 1920, durante los cuales se estima que una media de 1 400 personas llegaban cada día a nueva york (principal puerta de entrada de las oleadas), sumando un total de 15 millones de desembarcados al final de esas tres décadas. a partir de ese momento, en que 21.6 por ciento de la población del país está compuesto por hijos de inmigrantes (proporción nunca alcanzada antes ni después), el volumen de los flujos va descendiendo (portes y rumbaut, 2001:19). casi con toda seguridad, esos inmigrantes quedaban impresionados cuando, tras varias semanas de travesía marítima, la primera construcción humana que veían al llegar al continente era una gran estatua con una antorcha en su mano derecha. esa alegoría de la libertad iluminando al mundo dirigía a las naciones del orbe el siguiente mensaje: ...entregadme a vuestras fatigadas, a vuestras pobres, a vuestras apiñadas masas anhelantes de libertad, al infeliz desecho de vuestra atestada orilla. 12 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 enviadme a ésos, a los que no tienen hogar [...] ¡alzo mi luz junto a la puerta dorada!9 una referencia tan directa a la inmigración (y tan expresiva respecto a su origen social) no era nada casual, pues en 1886, año en que se instaló el monumento, ya se daban las condiciones para que esa frase pudiera leerse no sólo como una esperanzadora invitación a los desheredados de la tierra para que acudieran a refugiarse en el nuevo mundo, sino también como un reclamo de mano de obra con que alimentar el fabuloso proceso de industrialización del país. el proceso llevaba casi un siglo en marcha, el norte urbano ya había desbancado hacía décadas al sur rural como polo económico de norteamérica, y la fuerza de trabajo ya no venía en veleros negreros sino en modernos vapores, que la depositaban en tierra para que grandes trenes la repartiesen por las ciudades y fábricas del país. es el momento de la génesis de la américa inmigrante, por utilizar la expresión que da título al estudio de portes y rumbaut (1996).10 es también el momento en que se publica en estados unidos el primer estudio sociológico sobre la inmigración. en 1918 salieron a la luz en chicago los dos volúmenes de los cinco que componían la edición original de el campesino polaco en europa y en américa, de thomas y znaniecki. resulta muy significativo que la cuna de la sociología americana (con el primer departamento creado en 1892 y la primera revista en 1895) fuese precisamente esa urbe crecida con la inmigración, que había pasado de tener 4 500 habitantes en 1840 a más de dos millones en 1910.11 el viajero max weber describe así la ciudad: hay una loca confusión de nacionalidades: [...] los griegos lustran los zapatos de los yanquis por cinco centavos, los alemanes son sus camareros, los irlandeses se encargan de la política y los italianos de excavar las zanjas más sucias. salvo en los mejores distritos residenciales, toda la enorme ciudad –¡más extensa que londres!– es como alguien a quien le han arrancado la piel y cuyos intestinos pueden verse en acción. [...] por doquier llama la atención la enorme intensidad del trabajo, sobre todo en los stockyards [establos] con su “océano de sangre”, donde cada día matan varios miles de cabezas de bovino y porcino. en el momento en que el confiado bovino penetra en el área del matadero, recibe un martillazo y cae; inmediatamente es recogido por unas tenazas de hierro que lo levantan, y empieza su viaje: en constante movimiento, va pasando frente a trabajadores, siempre renovados, que lo destripan y despellejan, etc., pero siempre está (en el ritmo del trabajo) atado a la máquina que va tirando del 9 se trata de la estrofa final del poema el nuevo coloso, encargado a emma lazarus para que figurase al pie de la estatua. 10 como es habitual en el país, esos autores usan la palabra “américa” para referirse a estados unidos, reservando los términos de “hemisferio occidental” o “américas”, en plural, para nombrar al continente. 11 sobre el campesino polaco, ver el estudio introductorio de zarco a la edición española de thomas y znaniecki (2004), de cuya página 42 hemos tomado el dato demográfico. para conocer la importancia de la escuela de chicago en el desarrollo de la sociología de la inmigración, consultar santamaría (2002). garcía/generaciones sociales y sociológicas 13 animal frente a ellos. se ve una producción absolutamente increíble en esta atmósfera de vapor, suciedad, sangre y cueros en que yo me sentí mareado [...]. ahí se puede seguir el viaje de un cerdo desde la piara hasta la salchicha y la lata.12 y será en una revista de la universidad de chicago, el american journal of sociology, donde aparezca en 1928 un artículo que iba a marcar la evolución posterior de la sociología de las migraciones: “human migration and the marginal man”. en él, robert ezra park (descendiente de askenazíes) explica que los inmigrantes, junto con los “mestizos” y los pertenecientes a minorías étnicas, se encuentran en una compleja situación, propia de un mundo moderno donde las migraciones han crecido y los contactos entre sociedades se han intensificado. los miembros de esos grupos desarrollan un tipo de personalidad caracterizado por la ambivalencia, debido a la dualidad de referentes culturales en la que están inmersos. esa ambivalencia se refleja en su conducta y en sus relaciones con tales referentes, consigo mismo y con su entorno, fuertemente marcadas por la tensión conflictiva que sufren internamente. sin embargo, y mostrando en esto la influencia de simmel, park destaca los aspectos positivos de dichas contradicciones, considerando a ese hombre marginal característico de la modernidad como un agente del cambio social, o incluso como “el ser humano relativamente más civilizado”.13 las ideas de park serán retomadas nueve años después por e. v. stonequist, en su libro the marginal man. y aunque este texto de 1937 aporta poco al artículo original desde el punto de vista teórico (según simon, 1993), para nosotros tiene un carácter fundacional. no sólo porque sea en él donde se acuña la expresión “segunda generación” para nombrar a los hijos de inmigrantes, sino porque dedica a ese grupo mayor atención de lo que había hecho park, destacando su peculiar situación entre dos universos culturales potencialmente conflictivos, es decir, encajándolos en el perfil de hombres marginales. de manera que corresponde a stonequist la autoría de la idea según la cual el principal problema de los hijos de inmigrantes es el conflicto entre la cultura del lugar de origen de su familia y la del medio donde residen. como sabemos, esta idea llegaría a convertirse en el tópico más recurrente en la literatura sobre los hijos de inmigrantes (ver garcía borrego, 2001). sobre todo en la europea, pues como veremos enseguida la americana relativiza ese conflicto y se muestra –en la estela de park– más optimista respecto al destino social de esos sujetos. por lo demás, y si recordamos que para park el hombre marginal era, en primer lugar y por excelencia, el mestizo racial, podríamos entender la visión que lanza stonequist a los hijos de inmigrantes como una traslación culturalista de las ideas raciales propias de su época, según las cuales la unión de individuos perte12 carta de 1904 reproducida por marianne weber (1995:291). 13 la cita está tomada de simon (1993:68), quien analiza el texto de park. al hablar de la influencia de simmel nos referimos a su descripción del extranjero (expuesta por santamaría, 2002), tipo social cuyo perfil no se limita al de la persona que se encuentra en un país distinto del suyo. 14 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 necientes a grupos distintos es problemática. aunque para este autor ya no se trate de razas sino de culturas, y éstas no se transmitan hereditariamente sino que se interioricen en el proceso de socialización, la idea de fondo es muy similar: las mezclas son fuente de conflictos, pues sitúan a quienes las encarnan en una tierra de nadie difícilmente habitable. de esta primera generación de estudiosos de la inmigración destacaremos dos nombres más: irving l. child y marcus l. hansen. el primero publica en 1943, seis años después de stonequist, una monografía sobre hijos de inmigrantes italianos que ahonda en el venero abierto por el discípulo de park, con el expresivo título de italian or american? the second generation in conflict (child, 1970). ese estudio reúne tres rasgos que lo hacen digno de atención, y que encontraremos luego en muchos otros trabajos escritos a ambos lados del atlántico. el primer rasgo es que se centra en un colectivo concreto, los italianos, cosa que ni park ni stonequist habían hecho antes, pues ambos se habían referido a los inmigrantes en su conjunto. esta especialización, que supone un avance en la investigación social por permitir analizar los rasgos específicos de un colectivo, será retomada por la gran mayoría de los estudios posteriores, siendo a partir de entonces lo habitual estudiar a los inmigrantes por nacionalidades o grupos étnicos. de ahí en adelante, los acercamientos más globales o comparativos entre grupos serán una marca casi exclusiva de las grandes investigaciones (como la de portes y rumbaut, 2001) y de los trabajos de revisión dedicados a ofrecer una visión de conjunto o a describir el estado de la cuestión.14 desgraciadamente, y salvo excepciones, la especialización inaugurada por child no aumentó sustancialmente la variedad de enfoques y planteamientos, pues lo corriente es que se repitan los mismos esquemas aplicados a colectivos diferentes. el segundo rasgo presente en la monografía de child es con mucho el que ha alcanzado más éxito, pues puede encontrarse no sólo en la literatura sociológica internacional, sino también en la periodística, mucho más abundante. nos referimos a la traslación del conflicto cultural descrito por stonequist al plano de la identidad, manteniendo su planteamiento dicotómico. a partir de ese momento, prácticamente toda la literatura internacional –especializada o generalista, culta o popular– que hable de los hijos de inmigrantes empezará formulando la misma pregunta que se hacía child en el título de su estudio: los hijos de inmigrantes, ¿se sienten más italianos o más americanos, más chinos o más canadienses, más musulmanes o más franceses...? como mostramos en otro texto (garcía borrego, 2001), esa preocupación no es de los propios hijos de inmigrantes, sino de los sectores dominantes en la sociedad de que forman parte.15 14 así, el artículo de waldinger y perlmann incluido en el handbook of international migration, publicado en 1999. 15 en europa, la pregunta no se suele formular respecto a un origen nacional, sino a una confesión religiosa, porque lo que preocupa es si se sienten miembros de una comunidad nacional o religiosa internacional –islámica, para más señas– (ver woon y zolberg, 1999). garcía/generaciones sociales y sociológicas 15 finalmente, el libro de child presenta un tercer rasgo que también ha pasado al acervo de la especialidad: la forma de responder a dicha pregunta sobre la identidad de los hijos de inmigrantes. lo hace con una respuesta que hoy en día resulta previsible, debido precisamente a la cantidad de veces que se ha reproducido en la literatura posterior: traduciendo esa dicotomía en una tricotomía. es decir, añadiendo a los dos términos extremos (en el caso de child: “algunos se sienten más italianos, otros más americanos”) una tercera postura, intermedia entre ellos (“algunos se sienten italianos y americanos”). y es muy interesante observar de qué contenidos dota cada autor a esa postura intermedia, que en sí misma no supone más que una fácil solución formalista, aplicable a cualquier cuestión planteada en forma de disyuntiva, sea del tipo que sea (“ni una cosa ni la otra, sino lo de en medio”). los más pesimistas, como el propio child (que también en esto sigue a stonequist), consideran que esa solución intermedia no es tal solución, sino un precario apaño al que él denomina con el expresivo nombre de apatía, y que describe en unos términos que recuerdan mucho a la anomia. por el contrario, los más optimistas apuntan a esa postura intermedia como la más idónea, en la medida en que supone un equilibrio entre ambos referentes.16 en realidad, el que cada autor/a se incline por un juicio u otro depende de cómo analice dicha postura intermedia y de la estabilidad que le otorgue. si encuentra en ella cierta integración estable de los (dos) referentes culturales y las identificaciones etnonacionales en juego, le dará su visto bueno. pero si la observa en los viejos términos conflictivos descritos por stonequist (inestabilidad, ambivalencia, tensión subjetiva, contradicción constante...), su veredicto será desfavorable a ella. y aunque ello no siempre se haga explícito, no es difícil entrever detrás de cada uno de esos pathos sociológicos (el optimismo de quienes creen que la integración subjetiva de varios referentes es posible, o incluso positiva, y el pesimismo de quienes la contemplan con desconfianza) diferentes posturas ideológicas, más o menos favorables o desfavorables al asentamiento de inmigrantes en las sociedades receptoras. en este sentido, la historia de la literatura sociológica marca una clara evolución hacia el predominio de lo que podríamos llamar “optimismo progresista”, fortalecido por el hecho de que los pronósticos más agoreros se han visto desmentidos, pues en general los hijos de inmigrantes no se han convertido en hombres y mujeres marginales. con todo, esa victoria nunca es definitiva, pues siempre está expuesta a ser desmentida por la aparición de algún signo que genere preocupación respecto a la “integración social” de las poblaciones surgidas de la inmigración.17 16 ver, por ejemplo, el gran estudio de portes y rumbaut (2001), por citar la que seguramente sea la referencia central de la literatura estadunidense actual, y de la que hablaremos más adelante. 17 y cuando decimos “algún signo” no nos referimos a datos que muestren formas de discriminación o riesgos de exclusión social, sino a la aparición de conflictos cruentos (y 16 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 por terminar con el repaso a las diferentes interpretaciones de la susodicha postura intermedia de los hijos de inmigrantes entre el país de origen y el de residencia, en ocasiones se dan juicios más matizados. esto ocurre en los textos que recogen ambas variantes de dicha postura intermedia, la “mala” (inestable, conflictiva) y la “buena” (estable, armoniosa). en esos casos, la tricotomía se convierte en una “cuatricomía”,18 y las posturas en juego ya no son tres sino cuatro, puesto que la intermedia se subdivide en las dos mencionadas subvariantes.19 antes de pasar a la siguiente etapa de la inmigración en estados unidos hay que recordar a m. l. hansen, quien en su estudio de 1938 the problem of the third generation immigrant hace dos aportaciones fundamentales, que pasarán a la tradición de la especialidad. la primera es trazar el esquema según el cual la literatura estadunidense posterior planteará las relaciones entre el plano de lo material y el de lo simbólico. la segunda, definir el horizonte temporal en el cual los descendientes de inmigrantes borran su origen, es decir, se igualan al conjunto de la población estadunidense. según hansen (1987), autor de numerosos estudios empíricos sobre la inmigración (sobre todo de la que, como él mismo, tenía origen escandinavo), a cada generación corresponde dar un paso en el proceso de asimilacon presencia mediática) en los cuales los hijos o nietos de inmigrantes jueguen un papel destacado. así, por ejemplo, las algaradas callejeras que sacuden periódicamente los barrios de las ciudades europeas (las más recientes, las francesas de noviembre de 2005), o los atentados terroristas de londres en julio de 2005, en los cuales el hecho de que algunos de los implicados fuesen descendientes de inmigrantes dio lugar a que en la prensa se hablase de “miles de jóvenes musulmanes progresivamente radicalizados e instalados en comunidades que por momentos se espesan en países como reino unido y francia, italia y españa, holanda y alemania” (editorial del prestigioso diario español el país del 14 de julio de 2005). y también a que un mando policial declarase al mismo diario que “los yihadistas que procedan de la segunda generación de inmigrantes, un fenómeno que ahora se está desarrollando en españa, van a ser el gran reto en nuestra lucha contra este fenómeno terrorista. es evidente que gente familiarizada y empapada de nuestras costumbres será difícil de detectar” (el país, 14 de julio de 2005). sin embargo, no hace falta que los hijos de inmigrantes de inmigrantes pongan bombas o quemen coches para ser objeto de sospechas; basta para ello con que, incluso antes de que tales cosas sucedan, se haga público algún informe en el cual “los expertos alertan del riesgo de que la segunda generación no se integre” debido a que estos jóvenes “se sienten más desarraigados” y se frustren si no se cumplen sus expectativas de vida, más altas que las de sus padres (el mundo, madrid, 10 de noviembre de 2004). en fin, es suficiente con que las llamadas “comunidades” integradas por los inmigrantes y sus descendientes alcancen cierta visibilidad para que cobren fuerza propuestas de limitación de sus derechos (como las promulgadas por el movimiento english only en estados unidos durante los años noventa) y para que autores como huntington (2004) hablen del “desafío hispano”. 18 permítasenos la licencia expresiva. 19 por ejemplo, pumares (1996) define cuatro tipos ideales en su estudio de las familias marroquíes residentes en españa: “conservador”, “asimilacionista”, “intermedio” e “integracionista”. los dos primeros tipos representan las posturas extremas de uno u otro signo (sería conservador quien se aferra a las tradiciones de su país y asimilacionista quien imita todo lo español), mientras que el segundo y el tercero son subvariantes (una conflictiva y la otra armoniosa) de la postura intermedia, es decir, de los casos en que tanto la cultura del país de origen como la del país de asentamiento tienen una presencia fuerte en la vida de las familias inmigrantes. garcía/generaciones sociales y sociológicas 17 ción.20 la primera generación, la de los inmigrantes propiamente dichos, se inserta en su medio social (laboral, residencial, etcétera), la segunda se acultura, y no es hasta la tercera cuando se puede hablar de asimilación. la solución que encontramos aquí al problema (social y sociológico) de la asimilación es, pues, escalonada, etapista y –lo que es más importante– netamente culturalista, en el sentido de que lo simbólico precede a lo material, lo prepara y lo hace posible. según esto, sin la aculturación de la segunda generación no es posible la asimilación de la tercera. así, el papel de los hijos de inmigrantes se contempla como fundamental en el cumplimiento del sueño americano, aunque suela entenderse que no les corresponde a ellos sino a los hijos de los hijos de inmigrantes –la tercera generación– realizarlo.21 sin embargo, mientras que los primeros sociólogos que escribieron sobre los hijos de inmigrantes lo hacían en términos problematizadores o recelando de las mezclas, la cultura popular estadunidense las celebraba. por lo menos, eso es lo que se puede concluir a raíz de la enorme resonancia que alcanzaría la idea enunciada en 1908 por israel zangwill en su obra teatral the melting pot. inspirándose en walt whitman, este dramaturgo escribió: “américa es el crisol de dios, donde todas las razas de europa son fundidas y reformadas [...]. la fusión del oriente y occidente, el norte y el sur, la palmera y el pino, el polo y el ecuador, la media luna y la cruz [...hace] la gloria de los estados unidos, donde todas las razas y naciones vienen a trabajar con miras al porvenir” (citado por hepburn, 1982:85). a juzgar por estas palabras, a principios del siglo xx estaban lejos todavía los futuros 20 hay que aclarar que a lo largo de estas páginas usaremos la terminología corriente en la literatura estadunidense, en la que la palabra “asimilación” significa, invariablemente, equiparación plena entre esos descendientes de inmigrantes y el conjunto de la población del país, tanto en el plano cultural como en el acceso al nivel medio de bienestar material. este sentido sociológico del término resulta extraño en la literatura europea actual, donde se prefiere el de “integración”, y se reserva “asimilación” para el plano cultural, en concreto, para nombrar la pérdida de los rasgos culturales distintivos de las minorías (ver, por ejemplo, giménez y malgesini, 2000:49ss). en europa, la asimilación tiene, entonces, unas connotaciones peyorativas para los partidarios de la llamada “diversidad cultural”, que son mayoría entre los estudiosos de la inmigración. esas connotaciones son muy visibles cuando para criticar determinadas políticas de gestión de esa “diversidad” se dice que son “asimilacionistas”. sin embargo, no hay que pensar que si tales connotaciones están ausentes en la literatura estadunidense es porque allá no se plantea ese debate político. de hecho, se planteó allí antes que aquí (ya veremos cuándo y cómo), seguramente debido a la influencia canadiense. como es sabido, canadá es el país donde más se ha escrito sobre este tema, pues las cuestiones del nacionalismo quebequés y las áreas de influencia anglófona y francófona han hecho que dicho debate ya estuviese presente en la agenda política antes de que en los años sesenta las luchas por los derechos civiles de las minorías étnicas las pusieran en el candelero estadunidense, de donde pasó al reino unido y después a otros países europeos. 21 la teoría de hansen sigue aún presente en la literatura estadunidense, a juzgar por lo que dicen portes y zhou (1993:82) en un texto relativamente reciente: “as presented in innumerable academic and journalistic writings, the expectation [del conjunto de la sociedad estadunidense] is that the foreign-born and their offspring will first acculturate and then seek entry and acceptance among the native-born, as a prerequisite for their social and economic advancement. otherwise, they remain confined to the ranks of the ethnic lower and lower-middle class”. 18 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 debates sobre el multiculturalismo, pero cercano aún el glorioso pasado de los pioneers, que dedicaban sus jornadas a la conquista del oeste y sus veladas a la lectura del antiguo testamento. siendo como eran herederos de los colonos anglosajones desembarcados dos siglos antes, podemos conjeturar que uno de sus libros favoritos era también el éxodo, que relata la conquista de otra tierra prometida por otro pueblo elegido, los hebreos. 4. reducción de cuotas y cierre de fronteras (1925-1965) a lo largo de los años veinte se fueron fijando cuotas para limitar el número máximo de inmigrantes de cada país que podían entrar al año en estados unidos, debido a una política de progresivo cierre de fronteras apoyada (entre otros agentes sociales) por los sindicatos, que buscaban combatir el descenso de los salarios originado por la afluencia constante de mano de obra extranjera. la más drástica de esas medidas legales de limitación se produjo en 1924. por otra parte, ya para entonces la extensión de la segunda revolución industrial en europa occidental había hecho que descendiera el número de inmigrantes procedentes del otro lado del atlántico, pues también las fábricas y talleres del viejo mundo demandaban fuerza de trabajo. de manera que muchos de los campesinos europeos, que antes hubieran tenido que cruzar el océano para engrosar las filas del proletariado, lo hacían ahora sin tener que emprender tan largo y costoso viaje. por todo ello, y aunque europa seguía siendo el principal continente emisor de migración con destino a estados unidos, en esa década ya se había reducido mucho ese flujo, y lo único que seguía aumentando era el número de europeos que se exiliaban por motivos políticos o huyendo del antisemitismo. las fronteras portuarias van cerrándose progresivamente, hasta quedar abiertas casi únicamente para los refugiados (muchos de ascendencia judía) y para los procedentes de puerto rico, dada la peculiar condición jurídica de ese territorio. entonces empieza a destacar, en términos relativos, la inmigración procedente de la frontera terrestre meridional, compuesta sobre todo por mexicanos. al flujo creciente de inmigrantes independientes se unen a partir de 1942 los jornaleros agrícolas del programa bracero, acuerdo entre estados unidos y méxico vigente hasta 1964. este convenio tuvo el efecto de fortalecer las cadenas migratorias desde méxico (y luego desde centroamérica) hacia los estados del oeste y del sur de estados unidos, sobre todo california.22 22 desde principios de la década del 2000, españa viene firmando con algunos países (ecuador, polonia, rumania...) convenios bilaterales de “importación temporal de mano de obra” que podrían considerarse inspirados en ese programa. aunque el objetivo de ese tipo de acuerdos es ordenar un flujo que ya se estaba produciendo, sobre todo con el fin de garantizar el retorno de los braceros a sus países una vez terminada la temporada de trabajo, el efecto que suele producirse es consolidar cadenas migratorias que, una vez liberadas del control institucional, tomarán otras formas y ritmos temporales. garcía/generaciones sociales y sociológicas 19 a mediados del siglo xx, la sociología de las migraciones estadunidense se dedica a digerir los enormes cambios generados por las oleadas de las décadas pasadas. su principal tarea fue responder a la pregunta: ¿se han asimilado los descendientes de los inmigrantes? y la respuesta que los especialistas dieron a esta pregunta fue un sí categórico y entusiasta, como si se alegrasen de poder legitimar científicamente el sueño americano, confirmando que no es un mito sino una realidad patente que se cumple una y otra vez en cada familia de origen inmigrante, es decir, para la práctica totalidad de la población del país. la forma sociológica que toma esa legitimación es la teoría de la asimilación lineal, que complementa el enfoque microdiacrónico de hansen con una visión macrosincrónica; es decir: si hansen había seguido la trayectoria particular de un grupo de familias a lo largo del tiempo, los teóricos de la asimilación lineal muestran los efectos del agregado de esas trayectorias, ofreciendo una visión del conjunto de la sociedad estadunidense en un momento dado. la cristalización de esa teoría se produce en 1945, cuando warner y srole publican, a partir de los trabajos realizados por este último para su tesis doctoral, the social systems of american ethnic groups, análisis de la estructura social de una ciudad a la que toman como paradigma del conjunto de la sociedad del país. dicho texto se asienta en la visión funcionalista de la estructura social (según la cual la sociedad está compuesta por un conjunto integrado de estratos)23 para contar “the magnificient story of the adjustment of ethnic groups to american life”.24 estos autores observan que existe una correlación muy clara entre etnicidad y estatus social, y la explican en términos históricos y culturales. de forma muy condensada, su explicación podría sintetizarse así: si los wasp (white anglo-saxon protestants) ocupan el nivel superior de la pirámide social es porque son los descendientes de los primeros colonos, estando la posición de los demás grupos (irlandeses, germanos, escandinavos, italianos, judíos, eslavos...) determinada por su “distancia cultural” respecto a los wasp. a su vez, esa distancia viene dada por la antigüedad de cada grupo en el país, debido a que el proceso de aculturación sucede a lo largo de varias generaciones (warner y srole asumieron el modelo generacional de hansen, integrándolo en su teoría). en otras palabras: cuanto más antiguas sean las raíces de un individuo en el país mejor será su posición social, pues más tiempo han tenido sus ascendientes para interiorizar el modelo anglosajón dominante, y por lo tanto, para mejorar su situación socioeconómica. como es de suponer, warner y srole son optimistas respecto a la suerte de las nuevas oleadas de inmigrantes que llegan al país, pues aunque al principio pueden sufrir penurias, a la larga los mecanismos asimilatorios de la sociedad estadunidense funcionarán como lo han hecho siempre, redimiéndoles de las mismas. su pronóstico es que “oncoming generations of 23 ver ortí (1993). 24 esta cita textual y la siguiente están tomadas de portes y rumbaut (2001:45). 20 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 new ethnics will [...] climb to the same heights” a las que accedieron los descendientes de los inmigrantes del pasado.25 dado que el objeto de este capítulo no es hacer una crítica teórica de la literatura, sino un mero repaso histórico de la misma, nos detendremos solamente en dos de las operaciones discursivas –vale decir: ideológicas– que se produjeron en la formulación de la teoría de la asimilación lineal. la primera de ellas podría llamarse sinécdoque epistémica, pues consistía en tomar a una parte de la población (la de origen europeo) por el todo (el conjunto de los estadunidenses). en los años en los que warner y srole formulan la teoría de la asimilación lineal sólo era posible afirmar que el sueño americano se cumplía olvidando a una parte significativa de los estadunidenses de origen inmigrante, que aún hoy, 60 años después, siguen sin asimilarse –por mantener los términos de hansen– al conjunto de la población del país, ni material ni simbólicamente. nos referimos a una de las dos “nubes de tormenta” lúcidamente avistadas por weber en 1904: lo que él llamó “la cuestión del negro”. para mantener firmemente asentado el sueño americano como gran mito nacional hay que olvidar que para la gran mayoría de los descendientes de esclavos africanos dicho sueño nunca ha tenido visos de cumplirse.26 una vez arrinconado ese hecho incómodo, ya fue posible escribir dicha historia mítica con un fondo de marcha triunfal, como una conquista del sueño americano por parte de los inmigrantes y sus descendientes. para poder invisibilizar a la población negra había que cons25 nicole laurin-frenette dedica unas páginas de su estudio sobre las teorías funcionalistas de las clases sociales a warner, de cuyos trabajos sobre estructura social dice que no aportan nada a la teoría de parsons, puesto que constituyen un “amontonamiento de datos descriptivos” de escaso interés (1976:200, n. 49). aunque esta autora menciona entre esos trabajos a the social systems of american ethnic groups, no dice nada sobre el papel que juega la etnoestratificación en la teoría funcionalista, una cuestión que tal vez le pareciese marginal para su fin: hacer una crítica marxista de la sociología burguesa (su libro se subtitula, precisamente, sociología e ideología burguesa). la única mención a la relación entre inmigración y estructura social en el libro de laurin-frenette la encontramos en el resumen que hace del estudio de warner sobre una ciudad (significativamente bautizada por este último como yankee city): “según warner, la clase superior-superior es una especie de aristocracia, de casta hereditaria, basada a la vez en la riqueza y en la pertenencia a una familia instalada en yankee city desde varias generaciones anteriores. se compone esencialmente de “viejas familias” capaces de rastrear sus orígenes hasta los primeros inmigrantes ingleses, que pertenecen a la clase superior desde hace varias generaciones. [...] esta clase tiene tendencia a seguir estrictas reglas de endogamia” (laurin-frenette, 1976:207). aunque, como decimos, esta autora no se detenga en ello, la relación entre inmigración, familia y etnicidad aparece meridianamente clara. (podemos preguntarnos qué hubiera dicho sobre yankee city norbert elias, autor junto con john l. scotson de una memorable monografía sobre cómo funciona el cierre étnico a nivel local –ver elias, 2003–.) 26 sobre cómo ha evolucionado la situación de los negros en estados unidos en las últimas décadas, ver wacquant (2001), quien la analiza a través de su expresión territorial: el gueto urbano. dejamos de lado aquí a los amerindios, llamados equívocamente “nativos americanos” a pesar de tener también su origen en la inmigración (por mucho que ésta se produjera varios milenios antes de la era moderna). garcía/generaciones sociales y sociológicas 21 truirla como anomalía biopolítica, lo que se produjo por partida triple: como anomalía migratoria (por el hecho de descender de inmigrantes traídos por la fuerza), como anomalía racial (jurídicamente sancionada hasta mediados del siglo xx) y como anomalía cultural (atribuyendo su situación desfavorecida a sus propios rasgos).27 a resultas de todo esto, la exclusión de esa población se reforzó discursivamente. pero no había ninguna razón fundada para que las ciencias sociales no se ocupasen de ella, pues ya para entonces los afroamericanos podían ser considerados doblemente migrantes: primero, como población procedente de otro continente, y segundo, como protagonistas del mayor movimiento interior de población de la historia de estados unidos: la llamada justamente gran migración, en la cual más de cinco millones de personas abandonaron el sureste del país entre 1900 y 1950. el resultado de este olvido es que la teoría de la asimilación lineal presenta un sesgo claramente eurocentrista.28 otra operación ideológica realizada por la teoría de la asimilación lineal, igualmente necesaria para la legitimación sociológica del sueño americano, podría llamarse infravisibilización epistémica. no consistía en apartar hacia un margen oscuro, fuera del campo de visión, aquello de lo que no se hablaba, sino en dejarlo debajo de él, oculto bajo aquello que se destacaba discursivamente. atribuir la etnoestratificación social a causas históricas y culturales permitía sancionar la vigencia del principio de igualdad de oportunidades y ocultar los mecanismos de esa forma de estratificación. por ejemplo, los mecanismos de dominación y segregación que producen el cierre étnico, primero, clasificando a los diferentes grupos según su “distancia cultural” respecto al grupo anglosajón dominante y, segundo, fijando las posiciones prescritas y proscritas para cada uno de ellos, es decir, determinando a qué posiciones pueden y no pueden acceder sus miembros. waldinger y perlmann (1999) repasan la historia de dichos mecanismos de segregación centrándose en la evolución histórica del más básico de todos ellos: la color line, o línea que separa a los blancos y los no-blancos. aunque en cada momento histórico esa separación pareciese naturalmente obvia, eso no significa que haya estado siempre en el mismo sitio. por 27 aún en 1994 se vendieron en estados unidos millones de ejemplares de un libro, the bell curve, que pretendía demostrar que la situación de la población negra era una consecuencia directa de un rasgo hereditario: su bajo cociente intelectual medio. 28 la literatura científica sobre la historia de la población afroamericana es hoy en día abundante, como puede verse en el artículo de la enciclopedia virtual wikipedia (2005) con el que nos hemos documentado sobre este tema. sin embargo, cuando los sociólogos comparan a los inmigrantes actuales con los de antes para contrastar trayectorias intergeneracionales y ver cómo se ha ido configurando la estructura social, siguen pensando, sobre todo, en las oleadas procedentes de europa. tal vez uno de los factores que contribuye a esta insuficiencia sea la compartimentación académica entre la sociología, la historia social y los ethnic studies. la única autora que recuerda que los habitantes de las inner-cities estadunidenses descienden mayormente de los negros que emigraron del sureste rural del país es fernándezkelly (1998:84). 22 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 ejemplo, los irlandeses no accedieron al estatus de blancos hasta bien entrado el siglo xix.29 a partir de diversas constataciones de ese tipo, waldinger y perlmann llegan a una conclusión que rompe con el enfoque de la aculturación de hansen, piedra angular sobre la que se apoyaba la teoría de la asimilación lineal. en realidad, dicen, lo que warner y srole llamaban –siguiendo a hansen– “aculturación” no es otra cosa que el proceso por el cual los inmigrantes y sus hijos van siendo aceptados como blancos, categoría que se fue ampliando progresivamente hasta incluir a todos los de origen europeo. respecto a otros mecanismos de cierre étnico, waldinger y perlmann cuentan cómo hasta los años sesenta existía en la mayoría de las universidades del país, y notablemente en las más prestigiosas, un numerus clausus para la población judía (en el sentido étnico, no religioso); es decir, una cuota máxima de alumnos judíos que las universidades, preocupadas por el gran aumento de alumnos de este grupo, estaban dispuestas a aceptar cada año. posteriormente, en los años ochenta, se produjo un cierre étnico similar contra los alumnos de origen asiático, aunque su consistencia fuese mucho menor, debido al efecto combinado de dos factores: primero, la dificultad para defender jurídicamente y legitimar ideológicamente esa clase de medidas después del cambio profundo que habían provocado las luchas de los años sesenta por los derechos civiles de las minorías, y segundo, la movilización política de la población asiática discriminada. 5. la situación actual la aprobación en 1965 de la ley de inmigración halls-celler supuso cierta reapertura de fronteras, aunque nunca al nivel de un siglo atrás. tampoco son comparables los flujos de entonces y los de ahora, ni por su procedencia ni por su composición, siendo ésta más diversa que antes en cuanto al origen social de los inmigrantes. ahora los principales países emisores son los de américa latina (encabezados por méxico, de donde procede uno de cada cinco inmigrantes llegados en las últimas décadas) y los de asia: filipinas, taiwán, vietnam, laos... la acogida institucional que esos inmigrantes encuentran varía mucho según su origen y su momento de llegada, pues depende de las relaciones que mantenga estados unidos con cada estado y de la línea política dominante en terrenos tan diversos como la economía, las relaciones internacionales y la seguridad (piénsese, por ejemplo, en los efectos sobre la inmigración de la férrea política de seguridad impuesta tras los atentados del 11 de septiembre de 2001). por ejemplo, antes de la caída 29 según el estudio de ignatiev (1995) que lleva el expresivo título de how the irish became white, a mediados del siglo xix en el estado de massachusetts (sede de la principal colonia de descendientes de irlandeses) eran más frecuentes los matrimonios entre una irlandesa y un negro que entre una irlandesa y un blanco. garcía/generaciones sociales y sociológicas 23 del bloque socialista los procedentes de países como cuba, vietnam o la urss eran acogidos en calidad de refugiados, mientras que a partir de los años noventa las cosas cambian mucho a ese respecto, hasta el punto de que incluso la mayoría de los cubanos son considerados hoy en día más como inmigrantes económicos que como exiliados políticos. entre 1960 y 1997 casi se triplicó el número de inmigrantes legales en estados unidos, pasando de 9.7 a 26.8 millones, 9 por ciento de la población estadunidense actual. si a esa cantidad le añadimos el número de residentes que son hijos de inmigrantes, independientemente de su nacionalidad y lugar de nacimiento, nos encontramos con que 19 por ciento de los habitantes del país está compuesto por los inmigrantes y sus hijos, que suman unos 55 millones de personas sobre una población total de 296 millones. fijándonos en sus edades, podemos ver que uno de cada cinco estadunidenses menores de edad es hija/o de inmigrantes.30 esto supone que estados unidos se encuentra hoy en una edad de plata de la inmigración, justo por debajo de la época de las grandes oleadas de hace un siglo en cuanto al volumen de los flujos y del stock. sin embargo, el contexto es muy distinto y mucho menos receptivo que entonces a los nuevos residentes. actualmente una parte de la población estadunidense se pregunta si los mecanismos de asimilación han dejado de funcionar, y se habla de un supuesto “desafío hispano” que esa minoría estaría presentando a las instituciones del país (huntington, 2004). según explica maría j. criado (2003), algunos líderes mediáticos dicen que ese grupo, que supone más de la mitad de la nueva inmigración, se resiste a marchar por la misma senda asimilatoria que las oleadas precedentes, tanto en términos culturales (considerando que sus miembros no asumen las pautas anglosajonas) como económicos (en muchos casos, la situación de los hijos no mejora sustancialmente respecto a la de sus padres). en el debate político, las dos posiciones principales al respecto son el nativismo y el asimilacionismo. el primero, mayoritario entre los conservadores, defiende el cierre de fronteras y la represión de los inmigrantes ilegales, con medidas que van desde la expulsión hasta la negativa a reconocerles los derechos más básicos. el segundo, de corte liberal, sostiene que hay que dejar actuar a los mecanismos de asimilación tradicionales, lo que incluye estimular más o menos enérgicamente a los hispanos a aprender inglés (como hicieron los inmigrantes anteriores) en lugar de fomentar el bilingüismo y desarrollar programas de acogida, dos medidas que demandan los defensores del multiculturalismo (posición minoritaria y considerada políticamente radical). woon y zolberg (1999) consideran que si la mayoría de los estadunidenses contemplan con inquietud que el idioma español eche raí30 datos de 1997 tomados de portes y rumbaut (2001:19), parcialmente actualizados en enero de 2006 a partir de la información ofrecida por el u.s. bureau of census (www.census.gov). 24 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 ces en su país es porque piensan, de acuerdo con el culturalismo dominante, que el inglés ha sido el principal medio de asimilación de todos los inmigrantes. así, el español representa en estados unidos un papel equivalente al del islam en europa: es el principal marcador de una otredad cuya asentamiento en el territorio nacional se considera amenazante para la cohesión social. mientras que en estados unidos la diversidad religiosa no resulta problemática, pues siempre ha formado parte de la realidad cultural del país, en españa sí lo es, porque los nacionalismos europeos se edificaron sobre el mito de la homogeneidad cultural frente al otro musulmán (moros del sur, sarracenos del este). esto hace que para muchos europeos sea difícil aceptar que ese otro plante su campamento en el interior del recinto amurallado de la ciudad europea.31 podemos señalar otros cambios importantes que marcan las diferencias entre la inmigración a estados unidos de hace un siglo y la actual:32 * antes, los inmigrantes llegaban a un país en plena segunda revolución industrial, los trabajadores manuales conseguían con facilidad empleos relativamente estables y los costos de establecimiento de un pequeño negocio independiente eran accesibles a los poseedores de un capital económico mínimo. en cambio, hoy día la fuerza de trabajo no calificada sólo puede acceder a empleos marcados por la precariedad y la falta de expectativas a medio plazo, y las economías de escala desarrolladas por la concentración de capital estrangulan a los pequeños empresarios, cuya competitividad se basa en las redes comerciales con sus países de origen y en la (auto)explotación de la mano de obra de origen inmigrante. * como hemos visto, los inmigrantes procedentes de países latinoamericanos suponen la mitad del conjunto de la población de origen extranjero, y sólo los mexicanos más de la cuarta parte del total (portes y rumbaut, 2001:21). esto da a la inmigración actual un aspecto de homogeneidad antes desconocida, aunque hay que decir que ésta es más figurada que real. en efecto, son sobre todo los fantasmas proyectados sobre esa población los que hacen que suela ser abusivamente agrupada bajo la etiqueta de “hispanos”, a pesar de que existen gran31 ese rechazo se vería, además, muy alimentado en el plano político por la idea de que el islam rompe con la regla de juego fundacional de la modernidad en occidente: la separación entre iglesia y estado. (la cuestión de la igualdad entre hombres y mujeres que ha venido a sumarse después no sería, a nuestro entender, más que una cortina de humo para legitimar las raíces profundas del rechazo a lo musulmán.) según woon y zolberg, esa islamofobia estaría en el origen de la virulencia que han alcanzado en francia los sucesivos debates en torno a la costumbre de cubrirse la cabeza con un pañuelo y de las reacciones que provocó en los años ochenta la fatwa lanzada contra el escritor salman rushdie por su novela los versos satánicos (a todo lo cual hay que añadir en los últimos años lo relativo al terrorismo islamista internacional). por otra parte, cabe recordar que junto a ese otro externo que es el musulmán ha habido siempre un otro interno, europeo pero no cristiano: el judío. 32 seguimos aquí a portes y rumbaut (2001) y a maría j. criado (2003). garcía/generaciones sociales y sociológicas 25 des diferencias entre los distintos colectivos nacionales y de que la mayoría de sus miembros se identifican preferentemente a sí mismos con relación a su país natal. de hecho, la identidad étnica hispana es más el efecto de una heteroatribución realizada originariamente desde el exterior (en concreto, por la oficina del censo de estados unidos), que el estandarte de una supuesta “comunidad hispana” o “latina”, apenas existente como tal. sin embargo, esto no significa que tal identidad no sea usada estratégicamente por sus supuestos integrantes, como analiza fernández-kelly (1998).33 * las luchas por los derechos de las minorías (no sólo la negra, también la judía y la entonces llamada “chicana”) que empezaron en los años cincuenta, y que siguen en la actualidad, han provocado la deslegitimación del asimilacionismo a ojos de muchos miembros de esas minorías, que reivindican el pluralismo y el respeto a la diversidad. esa crisis de legitimidad ha traído consigo una redefinición de los términos del debate sociológico, lo que ha convertido a m. gordon (1964) en el autor de referencia en este tema, por su diferenciación de tres modelos de integración de los inmigrantes: el del melting pot, el asimilacionista y el pluralista.34 por otra parte, esas minorías son reconocidas a nivel institucional (medidas de discriminación positiva), electoral (lobbies étnicos), económico (etnificación del consumo), etcétera.35 33 “mexicans, nicaraguans, and cubans find their national differences obliterated by their common designation as ‘hispanics’, a term coined by the u.s. bureau of census in 1980. [...] moreover, group identity can be manipulated as circumstances demand. recently arrived mexicans may reject ‘chicano’ as a term fit for outcasts, while their children will wear the same label as a badge of honor. cubans fervently assert their national origin and repudiate “hispanic” as a stigmatizing tag. nicaraguans, on the other hand, are likely to adopt the very same term as a way of escaping negative stereotypes associated with their national origin. even more surprisingly, individuals hopscotch among ethnic designations as they confront new or familiar environments. there is nothing static about ethnic identity” (fernández-kelly, 1998:83). 34 a propósito de esto, hay que decir que, 42 años después de la aparición del libro de gordon, cualquier intento de fijar conceptualmente ese debate (como los realizados por giménez y malgesini, 2000) nos parece actualmente vano, por varias razones: primero, por la existencia de diferentes tradiciones teóricas; segundo, por los usos diversos que hacen de cada término los distintos agentes científicos sociales implicados (científicos sociales, expertos, instituciones públicas, medios de comunicación... y recordemos que en el ámbito de la inmigración las relaciones entre todos estos agentes son muy promiscuas), y tercero (last but not least), por la pobreza del debate teórico en torno a la cuestión, a la que sólo escapan algunos autores, como jamous (2000) y de rudder (1997). por todo ello, nos limitaremos aquí a completar lo dicho en otra nota a pie de página anterior, aclarando el uso corriente de estos términos: en estados unidos, mientras los media y las instituciones celebran a américa como país del melting pot, la mayoría de los especialistas mantienen la idea, más realista, de que lo que ha imperado en la práctica es la anglo-conformity, es decir, la asunción por las minorías de las pautas culturales del grupo dominante. 35 el reconocimiento por el estado de que existen diferencias étnicas es impensable en un país como francia, donde se considera que ello supondría la institucionalización de tales diferencias, lo que originaría el efecto paradójico de reforzar simbólicamente la discriminación que se pretende combatir. 26 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 * por último, algo fundamental para entender las migraciones actuales es el desarrollo de redes transnacionales, que desbordan ampliamente los territorios nacionales como marco de actuación en el cual los actores individuales y colectivos diseñan y llevan a cabo estrategias (portes, 1999). en el campo sociológico, hemos asistido en las últimas décadas a la superación de la teoría de la asimilación lineal, y corresponde a gans (1979) el mérito de haber sido el primero en criticarla. tras señalar los grandes cambios económicos y del mercado laboral que acabamos de mencionar, este autor concluyó que los clásicos de la primera mitad del siglo xx (child, hansen, warner y srole...) habían incurrido en un error teórico importante: generalizar a partir de una situación histórica particular, elevando a la categoría de “modelo americano de integración” las pautas propias del período 1850-1924. pero la crítica de gans se detuvo ahí, en señalar ese error, sin entrar en analizar las condiciones que lo habían hecho posible. tampoco en un artículo muy posterior, de 1992, hizo mayores aportaciones en ese sentido, limitándose a formular la siguiente propuesta de matización conceptual: denominar “asimilación en línea recta” (straight-line assimilation) a lo que hasta entonces se había llamado “asimilación lineal” a secas (esto es, al modo de integración característico de la época 18501924), y bautizar como “asimilación en línea irregular” (bumpy-line assimilation) al modo de integración característico del presente. fueron los sucesores de gans quienes profundizaron en la crítica epistemológica de la teoría de la asimilación lineal. según ellos (señalemos a boyd, grieco, perlmann, waldinger, zolberg y portes), el principal error de las investigaciones clásicas no estaba en las conclusiones generalizadoras a las que llegaron, sino en las premisas sesgadas de las que partían. dicho en otras palabras, el problema no era posterior al análisis de los datos, sino anterior a él. radicaba en los presupuestos ideológicos subyacentes y que contaminaban la contrastación empírica. el resultado de dicha contaminación fue que los sociólogos actuaron, consciente o inconscientemente, como fedatarios científicos del sueño americano. repasemos los textos de esos críticos actuales, empezando con una cita de aquel que señala más claremente el vínculo entre la teoría de la asimilación lineal y el programa sociológico funcionalista: “using mostly the theoretical imagery of assimilation, the prevailing conceptualization posited a ‘basically unilinear process of immigrant adaptation to the host society’,36 derived from the functionalist paradigm then reigning in american sociology” (zolberg, 1995:20). por su parte, boyd y grieco (1998) aprovechan la comparación con la realidad canadiense, bastante distinta de la estadunidense en cuanto a las políticas de gestión de la inmigración, para relativizar las teorías de este último país. aunque su estudio no es de tipo 36 los autores de las palabras entrecomilladas citadas textualmente por zolberg son portes y borozc. garcía/generaciones sociales y sociológicas 27 comparativo, el hecho de investigar en un país vecino permite a estas autoras distanciarse de la teoría de la asimilación lineal.37 ya vimos que perlmann y waldinger (1999), otra pareja de académicos, atacan directamente el núcleo culturalista de la teoría de la asimilación lineal: su tratamiento de la cuestión cultural (o, en términos contemporáneos, étnica). recordemos que, para los clásicos, lo fundamental del proceso de asimilación se jugara en la aculturación o americanización de la segunda generación, condición necesaria para que la tercera y sucesivas se asimilasen a las formas de vida propias del american mainstream. waldinger y perlmann analizan ese concepto clásico de aculturación a la luz de las actuales teorías de la etnicidad, y muestran que lo fundamental no es si los hijos de inmigrantes adoptan las pautas culturales dominantes en estados unidos, sino si son aceptados como blancos, condición indispensable para dejar de ser discriminados y poder mejorar su posición social. por otra parte, y contra el tópico generalizado de que el actual “déficit de asimilación” de la minoría hispana se debe a su especificidad cultural, waldinger y perlmann minimizan las diferencias entre la vieja y la nueva inmigración. según ellos, estas diferencias se reducen básicamente al cambio de ciclo económico y a la situación del mercado de trabajo. su pronóstico es que los hijos de la inmigración contemporánea avanzarán por la misma senda que las anteriores generaciones, siempre que consigan superar las barreras étnicas que se les imponen. y se muestran optimistas al respecto: “overall, the children of the post-1965 immigration begin with disadvantages no greater than those encountered by immigrant children before” (1999:237). hemos dejado para el final de este breve repaso a los interlocutores con quienes waldinger y perlmann debaten tácitamente, pues son en la actualidad los autores estadunidenses de referencia en el tema que nos ocupa: alejandro portes y rubén rumbaut.38 ellos son los directores de la mayor investigación empírica que se ha realizado en ese país sobre los hijos de inmigrantes: el proyecto cils (children of immigrants longitudinal study). 37 su texto presenta también una singularidad que puede parecer anecdótica pero no serlo: es, de todos los que hemos revisado, el único que cita literatura europea, en concreto francesa (lo que resulta menos sorprendente si pensamos que se trata de un estudio sobre canadá, país francófono en parte). 38 las conclusiones a las que llegan esas dos parejas de pesos pesados de la sociología son claramente opuestas: frente al optimismo de waldinger y perlmann (1999), portes y rumbaut (2001) se muestran pesimistas ante la situación de los hijos de inmigrantes, basándose en sus investigaciones empíricas. este contraste de pareceres gira en buena medida en torno a la situación de un colectivo nacional concreto: el de los mexicanos (que son, no lo olvidemos, uno de cada cuatro inmigrantes). mientras que waldinger y perlmann consideran que la situación económica de los inmigrantes es en general buena, exceptuando la de los mexicanos, portes y rumbaut creen que no resulta aceptable hacer un diagnóstico que ignore a la cuarta parte de la población de origen extranjero, escondiéndola bajo la alfombra. ciertamente, el optimismo de waldinger y perlmann parece más basado en su voluntad de minimizar las diferencias entre la vieja y la nueva inmigración, que en un análisis de la situación actual, lo que constituye la parte más discutible de su texto. 28 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 ese gran estudio, financiado por hasta cuatro grandes fundaciones,39 se ha traducido en un gran número de publicaciones –inevitablemente un tanto redundantes– producidas por ellos y sus colaboradores.40 el aparato metodológico desplegado para el cils es impresionante (ver portes y rumbaut, 2001:22ss): en 1992 se realizó una encuesta a cinco mil hijos de inmigrantes de entre 13 y 17 años que llevaban un mínimo de cinco años en el país. ese seguimiento se completó con otra encuesta realizada a los mismos sujetos cuatro años después, en 1996. además, los investigadores tuvieron acceso a los expedientes académicos de los miembros de la muestra. por otra parte, se encuestó también a la mitad de los progenitores de esos adolescentes (otras 2 400 encuestas), 120 de los cuales fueron objeto de entrevistas cualitativas. el trabajo de campo se realizó en dos de las regiones del país con una mayor presencia de inmigrantes, muy alejadas geográficamente entre sí: el sur de california (con predominio de mexicanos, centroamericanos y asiáticos) y el área metropolitana de miami, donde son mayoría los caribeños, especialmente los cubanos. los autores del estudio someten a esos datos a análisis exhaustivos, iluminándolos con la teoría de la asimilación segmentada, cuya primera exposición se encuentra en portes y zhou (1995). en lugar de dar por supuesto –como hacían otros sociólogos– que los inmigrantes se incorporarán tarde o temprano a las clases medias estadunidenses, o de describir la estructura social del país como un conjunto bien integrado, parten de la base de que ésta está compuesta por “segregated and unequal segments”. y constatan, a partir de ahí,que los inmigrantes pueden incorporarse a uno u otro de esos segmentos. según estos autores, lo fundamental es estudiar qué factores determinan las múltiples trayectorias que pueden seguir los inmigrantes en el seno de la sociedad estadunidense, y encuentran tres grandes trayectorias típicas: – incorporación a las “normative structures of middle-class america” (a las que en otras partes llaman, de forma mucho más imprecisa, mainstream).41 – incorporación a los segmentos precarizados de las clases populares del país, a las que denominan con el nombre habitual de underclass. 39 tres privadas y una pública: la andrew w. mellon foundation, la spencer foundation, la national science foundation (que es la principal entidad pública financiadora de la investigación sociológica en estados unidos) y la russell sage foundation. esta última es la que ha publicado el grueso de los resultados del estudio en dos libros distintos: en uno (portes y rumbaut, 2001) los datos se analizan en conjunto y en el otro (portes y rumbaut, 2001a) se explotan por nacionalidades, dando lugar a una serie de capítulos independientes firmados por diversos investigadores (ver, por ejemplo, los dedicados a los hispanos: fernándezkelly y curran, 2001; lópez y stanton-salazar, 2001; pérez, 2001). 40 aparte de los artículos que componen el mencionado libro editado por portes y rumbaut (2001a), citemos los trabajos en solitario de portes (1995, 1996) y los firmados con otros autores: portes y zhou (1993), portes y rumbaut (1996) y portes y lingxin (2005). 41 las citas textuales de este párrafo están tomadas de zhou (1997:984), colaboradora habitual de portes y rumbaut que ofrece una síntesis de la teoría de la asimilación garcía/generaciones sociales y sociológicas 29 – incorporación a las redes étnicas constituidas por algunos segmentos de las clases medias, que combinan un cierto grado de bienestar económico con una alta densidad relacional y con el mantenimiento de valores culturales y pautas de conducta distintas de las mayoritarias en el país. portes y rumbaut (2001) van a destacar uno de esos factores determinantes, pues consideran que su papel decisivo ha sido subestimado hasta el momento: las redes étnicas. según ellos, cuando las familias inmigrantes están aisladas de dichas redes, los esfuerzos de los padres por proporcionar a sus hijos unas buenas condiciones de vida se ven constantemente contrarrestados por la discriminación social que sufren. sin embargo, cuando los hijos crecen conectados a ellas, éstas actúan como un colchón amortiguador de la discriminación exterior. y además constituyen un apoyo importante en su proceso de aculturación, pues proporcionan a esos sujetos una gama de recursos simbólicos que les ayudan a conocer e interiorizar las pautas estructurales y conductuales dominantes en el país. pero el valor de los trabajos de portes y rumbaut no radica únicamente en destacar y demostrar la importancia de las redes étnicas. también analizan otros factores, como el origen social de las familias, las relaciones entre padres e hijos, las condiciones de vida de los sujetos y los contextos de incorporación a la sociedad estadunidense. dichos contextos están determinados, sobre todo, por los mercados de trabajo, por la xenofobia y por las políticas de inmigración vigentes en el país, que cambian a lo largo del tiempo y que son muy diferentes para los inmigrantes de distintos orígenes.42 podemos decir que ningún factor relevante escapa al poderoso dispositivo de investigación que despliegan estos autores, como refleja el siguiente cuadro sinóptico: por todo esto, las aportaciones de portes y rumbaut son indudables, y tienen el valor añadido de apoyarse en buenas investigaciones empíricas. sin embargo, hay que señalar alguna grieta en sus cimientos teóricos, que a nuestro entender se debe a la presión que ejercen sobre ellos los principios segmentada más afinada, en términos teóricos, que la que puede encontrarse en el libro principal de portes y rumbaut (2001), que es el que estamos glosando. así, por ejemplo, a lo largo de las 370 páginas de este libro es difícil encontrar alguna definición sociológicamente precisa de eso que denominan “the american mainstream”, concepto que portes (1993:96) ya había usado con la misma laxitud, equiparándolo vagamente a “the white middle-class” (portes, 1993:82). esta equiparación, de ser cierta, arrojaría una visión sumamente borrosa de la estructura social estadunidense, como si entre dicha clase media y la infraclase que habita los guetos no hubiese clases populares. enseguida veremos que no es ése el único concepto importante que estos dos autores manejan con cierta vaguedad, así como otros puntos débiles de su libro. 42 portes y rumbaut (2001:262) no caen en el error, tan frecuente en los estudios sobre inmigración, de creer que todos los procedentes de un país comparten los mismos rasgos como inmigrantes, independientemente de su origen social y del momento de la emigración. como prueba de ello, hacen la historia de la inmigración cubana en estados unidos para mostrar las grandes diferencias existentes entre todos los procedentes de ese país. la emigración que empezó tras la revolución de 1959 estaba compuesta mayormente por empresarios y profesionales, que gracias a la política anticomunista de estados unidos fueron acogidos como refugiados 30 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 e l pr oc es o de a si m il ac ió n s eg m en ta da d e lo s h ij os de i n m ig ra n te s, s eg ú n p or te s y r u m ba u t (2 00 1: 6 3) . p ri m er a ge ne ra ci ón se gu nd a ge ne ra ci ón e le m en to s d e p ar ti d a p au ta s i n te ro bs tá cu lo s e xt er no s r es u lt ad os ge n er ac io n al es es pe ra bl es d is cr im in ac ió n se gm en ta ci ón d el c on ta ct o co n la su bc ul tu ra r ac ia l m er ca do d e tr ab aj o de lo s g ue to s u rb an os c ap it al h u m an o pa te rn o a cu lt u ra ci ón su fr id a di re ct am en in se rc ió n in d iv id u al in te ri or iz ac ió n d e la a si m ila ci ón d is on an te te y s in a p oy os si n a p oy os su b cu lt u ra d el g u et o d es ce n d en te m od os d e in co rp or ac ió n a cu lt u ra ci ón m it ig ad a po r el in se rc ió n c on e l a p oy o co n ta ct o co n e l g u et o co n a si m ila ci ón co n so n an te ap oy o fa m ili ar y la o ri en ta ci ón d e la tr ar re st ad o po r la in fl u en ci a as ce n d en te , p er o la fa m ili a ed u ca ti va d e lo s p ad re s p er o bl oq u ea d a en p ar te p or la di sc ri m in ac ió n e st ru ct u ra fa m ili ar a cu lt u ra ci ón fi lt ra d a po r la s r ed es in se rc ió n c on e l a po yo co n ta ct o co n e l g u et o a si m ila ci ón se le ct iv a fa m ili ar es y ét n ic as y la o ri en ta ci ón d e la co n tr ar re st ad o po r l a as ce n d en te fa m ili a y el te ji d o in fl u en ci a d e lo s p ad re s y bi cu lt u ra lid ad co m un it ar io y d el te jid o co m u n it ar io garcía/generaciones sociales y sociológicas 31 a quienes se facilitó el asentamiento. pero la cosa cambió radicalmente a partir de 1980, año en que el gobierno de cuba abrió el puerto de mariel a quienes deseaban abandonar el país. esto produjo una avalancha de 125 mil desembarcados en estados unidos en tan sólo seis meses, personas con un origen social netamente inferior al de los anteriores migrantes. la jugada salió bien al gobierno de la isla caribeña, pues a partir de entonces los cubanos ya no fueron tan bien recibidos en estados unidos, ni por las instituciones públicas (que abandonaron la práctica de conceder automá-ticamente permisos de residencia), ni por sus compatriotas asentados en florida, ni por el resto de la población del estado. 43 llamamos aquí empirismo a lo que beltrán (1988:328) define, de forma más precisa, como “racionalidad metodológica empírico-analítica”. a la hora de explicitar el horizonte sociológico de su trabajo, portes (2000) presenta su teoría de la asimilación segmentada como una teoría de rango medio. invocando el espíritu de merton para ahuyentar al fantasma de parsons, nuestro autor considera haber encontrado el punto de equilibrio entre los excesos teoricistas de las grandes síntesis y la mera descripción ateórica de la realidad social. 44 el tratamiento que hacen portes y rumbaut de la cuestión particular de la aculturación es quizá el elemento más débil de su teoría, dado que la abordan sin apenas herramientas teóricas (a diferencia de como lo hacen waldinger y perlmann, 1999). por ejemplo, no aclaran si para ellos la americanización (concepto que utilizan como sinónimo de aculturación) consiste en interiorizar las estructuras simbólicas dominantes o simplemente en conocerlas, requisito mínimo indispensable para que los hijos de inmigrantes puedan manejarse fuera de su red étnica de referencia. ya observamos en su momento, en una nota a pie de página anterior dedicada al sueño americano, que la dicotomía entre winners y losers sobrevuela los análisis de portes y rumbaut (ver, por ejemplo, 2001:59 et passim). respecto a la forma de plantear las relaciones entre lo cultural y lo material, la ambigüedad de nuestros autores es más patente en otros textos suyos anteriores. por ejemplo, portes (1995:95) empieza un artículo sobre los hijos de inmigrantes hablando de lo difícil que resulta para ellos reconciliar “the language and cultural orientation of foreign-born parents with the demands for assimilation of the host society” (¡como si ése fuera su mayor problema!). y unas líneas más abajo reproduce el cliché de que esos sujetos se mueven entre dos mundos. epistemológicos del empirismo.43 por ejemplo, el objetivo de portes y rumbaut de desmentir la vieja teoría de la asimilación lineal con datos –avanzando en la brecha abierta por gans (1979)– les hace soslayar la necesidad de rebatirla también en el plano teórico. el resultado de esto es que sus análisis no terminan de superar definitivamente algunas fallas de dicha teoría, como por ejemplo el modo dicotómico de describir las trayectorias de los hijos de inmigrantes, o el culturalismo, respecto al cual sus análisis mantienen cierta ambigüedad.44 a estas críticas pueden añadirse las formuladas por waldinger y feliciano (2004), que vienen a mostrar que el debate sobre el destino social de los hijos de inmigrantes no quedó zanjado por la teoría de la asimilación segmentada, sino que sigue abierto en la sociología estadunidense. ahondando en la línea de argumentación abierta por waldinger y perlmann (1999), estos autores consideran que portes y sus colaboradores dan demasiada importancia a las redes étnicas, cuando en realidad lo decisivo para la futura inserción laboral de los hijos de inmigrantes es su capital escolar. y observando que éste es superior al de sus padres, aunque sea inferior al de la media de los estadunidenses de su misma edad, waldinger y feliciano pronostican que el destino más probable para la gran mayoría de los hijos de inmigrantes es la asimilación ascendente, y no la incorporación a la infraclase estadunidense, como vaticinan los investigadores agrupados en torno a portes. 32 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 bibliografía bbc english dictionary, londres, harper-collins, 1992. beltrán, miguel, 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migración de estudiantes chinos hacia europa christof van mol universiteit antwerpen resumen la experiencia ha demostrado que el capital humano es uno de los factores clave para el desarrollo económico. china tiene una política que intenta incrementar la capacidad intelectual de su población, favoreciendo el retorno de sus estudiantes y profesionales que residen en el extranjero. una de las características más destacables de la migración de china a europa ha sido el crecimiento sustancial en el número de migrantes cualificados y estudiantes atraídos sobre todo por europa del norte. se puede considerar la inmigración de estudiantes como precursora de la migración altamente cualificada o como una categoría propia de la migración cualificada. el estudio del movimiento internacional de estudiantes es un fenómeno reciente y debe hacer frente a numerosos problemas metodológicos. en este artículo el autor trata la inmigración de los estudiantes chinos en europa. palabras clave: 1. migración internacional. 2. migración altamente cualificada, 3. estudiantes, 4. china, 5. europa. abstract various studies showed that human capital is one of the key factors for economic development. china has a policy which tries to raise their stock of brainpower. one of the most remarkable characteristics of chinese migration towards europe is the substantial increase of qualified migrants and students, who are attracted above all by northern europe. we can consider student immigration as a precursor to highly skilled migration or as a specific category of highly skilled migration. the research about international student mobility is something recent and still has to deal with many methodological problems. in this article, the author deals with the immigration of chinese students in europe. keywords: 1. international migration, 2. highly skilled migration, 3. students, 4. china, 5. europe. 108 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 introducción 1 en un mundo cada vez más global, las teorías de crecimiento económico acentúan la importancia del “capital humano” para las economías basadas en conocimiento, y muchos países intentan incrementar su reserva de “cerebros” con la inmigración (kuptsch y pang, 2006). autores como lowell (2003) y abella (2006) han argumentado que el capital humano es uno de los factores clave para el desarrollo económico. la relación entre capital humano y desarrollo económico es complicada, y hay diversidad de discusiones sobre sus efectos positivos y/o negativos. la visión optimista es que un aumento de los flujos de migrantes cualificados forjaría enlaces más cercanos entre los países en desarrollo y los países desarrollados, lo que estimularía el comercio y las inversiones, creando así una convergencia en el rendimiento económico, y menos migración. la visión pesimista es que los países que ya son prósperos ganarán la competencia global por los cerebros, lo que llevaría a un aumento de las desigualdades económicas. éstas, a su vez, pueden generar más migración y convertir el papel de los países en desarrollo, en “proveedores” para los países desarrollados. hay una gran demanda internacional de migrantes cualificados o “talentos”, y la política de muchos países refleja esta búsqueda de cerebros, facilitando la circulación de migrantes cualificados.2 así, varias naciones intentan asegurar su crecimiento económico y su competitividad a nivel internacional incrementando su reserva de cerebros. 1deseo mostrar mi agradecimiento al doctor rafael alarcón (el colef ), a la doctora paulina marco (universitat de valència), al doctor fabio baggio (scalabrini migration center, manilla) y a toni morant (universitat de valència) por su ayuda. así mismo, agradezco a los tres lectores anónimos sus sugerencias, por haber contribuido con ellas a mejorar el presente artículo. 2se puede destacar, por ejemplo, la propuesta para una carta azul que la comisión europea pretende introducir para facilitar la entrada y circulación de los trabajadores cualificados [com (2007) 637 final]. otro ejemplo es estados unidos, donde después de los atentados de 2001 de nuevo se han puesto en vigor políticas restrictivas. en cambio, muchas de esas medidas no son aplicadas a los trabajadores cualificados, lo que facilita la migración de cerebros. 109van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa china ha permanecido cerrada durante mucho tiempo para el mundo occidental, pero a partir de finales de los años setenta del siglo pasado se pudo constatar un cambio en su política hacia el mundo exterior y una nueva apertura. a lo largo de su rápido desarrollo económico, la migración de alta cualificación ha ganado importancia gradualmente.3 china ha adoptado –sobre todo a partir de los años noventa– una política que intenta incrementar su capacidad intelectual. al contrario que otros países, el gigante asiático lo hace favoreciendo no la inmigración de extranjeros, sino el retorno de sus estudiantes y profesionales que residen en el extranjero. así, china está siguiendo el camino de corea del sur y de taiwán, en los cuales una economía próspera y una política liberalizada convirtieron una fuga de cerebros en una ganancia de cerebros. el término china que el autor del presente artículo utiliza es el de la república popular china, incluyendo hong kong, pero dejando de lado a taiwán. aunque la migración china recibe mucha atención en los medios de comunicación en europa, el número de migrantes chinos en el viejo continente es aún relativamente bajo comparado con otros grupos de migrantes en europa. los cambios más importantes de la última decada en la migración china hacia europa son la llegada de migrantes de regiones más diferenciadas de china, el incremento rápido de la inmigración procedente de dicho país, en especial en dirección a europa del sur y europa central, el aumento en importancia de nuevos canales de migración –sobre todo la migración de estudiantes– y el crecimiento de formas diferentes de la migración irregular (laczko, 2003; skeldon, 2004). una de las características más destacables de la migración de china a europa ha sido el sustancial crecimiento de migrantes cualificados (especialmente sanitarios) y estudiantes, atraídos por la europa septentrional. se puede considerar la inmigración de estudiantes como precursora de la migración altamente cualificada (skeldon, 1992; 3en 2003 economistas de goldman sachs catalogaron a china, junto con brasil, india y rusia, en una nueva sigla: los brics, que dominarían la economía mundial en 2050 (the economist, 2007:14). 110 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 tremblay, 2002) o, como indica mahroum (1999), como una categoría propia de la migración cualificada.4 la mayoría de los investigadores dedicados a la migración cualificada reconocen que la movilidad de estudiantes es una parte integral de la misma. según un informe realizado en 2002 por la organización para la cooperación y el desarrollo económico (ocde), la movilidad de estudiantes es un flujo potencial de trabajadores cualificados, tanto durante sus estudios como por el reclutamiento subsiguiente. los flujos de estudiantes representan una forma de migración de trabajo cualificado y también una precursora de migraciones subsiguientes, principalmente de recursos humanos en ciencia y tecnología.5 si el movimiento internacional de los estudiantes aún no se ha estudiado en profundidad, en el caso de la migración china hacia europa nos enfrentamos al mismo problema a pesar de su marcado crecimiento. una de las causas es el problema metodológico: la ausencia de datos y otros recursos sobre la circulación internacional de estudiantes. para la realización de este artículo se ha consultado las estadísticas educacionales de la base de datos de la ocde, eurostat y del instituto de la unesco para estadísticas (sección de educación) a nivel internacional para recoger datos sobre el movimiento internacional de estudiantes.6 a nivel nacional, se consultó para bélgica: ministerie van de vlaamse gemeenschap onderwijsstatistieken (flandes) y statbel; para los países bajos: centraal bureau voor de statistiek (cbs); para francia: ministère de l’éducation nationale, ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche y edufrance; para gran bretaña: higher education statistics for 4las cinco categorías que mahroum distingue son: 1) directores y ejecutivos, 2) ingenieros y técnicos, 3) académicos y científicos, 4) empresarios y 5) estudiantes. 5citado en wickramasekara (2003:4); “[s]student mobility is a potential flow of qualified workers, either in the course of their studies or through subsequent recruitment. student flows represent a form of migration of qualified labour and also a precursor of subsequent migrations”. 6el problema de estas bases de datos es que los datos nacionales de cada país difieren debido a diferentes sistemas legislativos, administrativos y de recolección de datos. 111van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa the united kingdom 2004/05; para alemania: statistisches bundesamt deutschland y deutscher akademischer austauschdienst; y para suiza: bundesamt für statistik. en este artículo, se ha tratado de recopilar, catalogar y sintetizar los datos sobre el tema de la inmigración de los estudiantes chinos en europa. la emigración china varios estudios han intentado explicar las razones del elevado número de emigrantes chinos cada año (laczko, 2003; nyíri, 2005). los flujos migratorios de china han llegado a ser significativos tras las reformas económicas de 1978 y la ley de emigración de 1985, que otorgaba pasaporte a ciudadanos “normales” si podían conseguir cartas de emigrantes chinos en el extranjero o el patrocinio de éstos. sin embargo, la emigración china no está empujada por la pobreza, puesto que, en general, las provincias de emigración son las más avanzadas económicamente (laczko, 2003). la progresiva apertura de china hacia el mundo durante las últimas décadas ha desempeñado un papel relevante en el incremento de la emigración. la decisión de china de integrarse a la organización mundial del comercio (omc) puede tener efectos positivos o negativos en cuanto a la migración. si bien, por un lado, ha estimulado un aumento de las inversiones extranjeras, por el otro, las autoridades chinas se preparan para el desempleo en caso de que las empresas estatales sucumban ante la presión de competidores extranjeros. por ejemplo, según the office of the us trade representative, se prevé que las importaciones de compañías estadounidenses se dupliquen alrededor de 2010 hasta los 44 mil millones de dólares gracias a la abolición de restricciones comerciales (laczko, 2003). si los desempleados chinos buscan trabajo en el extranjero, un desempleo creciente podría provocar un aumento de la migración irregular. el ingreso de china en la omc podría también acelerar la salida de un mayor número de estudiantes chinos puesto que, desde su participación en la omc, china ha tenido que cumplir 112 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 demandas crecientes de profesionales cualificados y personas con talento en diversos campos. al mismo tiempo, el rápido desarrollo económico de china atrae a muchas instituciones de educación extranjeras interesadas en reclutar estudiantes de este país. los estudiantes chinos que estudian en el extranjero han ganado en importancia, puesto que la incorporación a la omc ha atraído hacia china a varias multinacionales que necesitan gente con experiencia y formación occidental. así, pues, el gobierno central chino pasó por un proceso de aprendizaje bastante grande, tras el cual reconoció que la mejor manera de estimular la ciencia y la tecnología en china era dejando que la gente buscara oportunidades en el extranjero, y después luchara por ella en el mercado internacional. la importancia de la migración altamente cualificada y el retorno fue expresado al principio de los años noventa por deng xiaoping, quien intentó mejorar el clima para quienes retornaban en 1991, pero no pudo institucionalizar una nueva política debido a la considerable oposición a la que hubo de hacer frente (zweig, 2006).7 a partir de mediados de los años noventa, esa política empezó a cambiar. el cambio significativo en la visión del mundo de los líderes chinos conformó la formulación de políticas más flexibles. el ex presidente jiang zemin reconoció que hay un mercado global para el talento y que china debe competir en este mercado. el movimiento internacional de estudiantes si bien los estudiantes es uno de los grupos de migrantes internacionales más pequeños, constituye, sin embargo, un importante grupo (iom 2000:14). la movilidad de estudiantes ha aumentado durante la última década, en lo que respecta no sólo al número 7no obstante, se tiene que remarcar que a finales de los años ochenta deng xiaoping aún criticaba que los estudiantes se habían marchado hacia estados unidos. sin embargo, unos años después reconoció la importancia del retorno de los migrantes cualificados para la economía china, e intentó poner en marcha una política para promover su retorno. 113van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa absoluto de estudiantes extranjeros, sino a su proporción en las inscripciones totales (mahroum, 1999). hay un pronóstico según el cual la demanda global de estudiantes internacionales aumentará hasta 3.3 millones en 2010, y aproximadamente hasta ocho millones en 2020 (idp, 1995, citado en mahroum,1999:178). algunos países –en concreto estados unidos, el reino unido y francia– han sabido utilizar su contrastada reputación como centros de educación superior e investigación para atraer estudiantes extranjeros (abella, 2006). para los países receptores la atracción de dichos estudiantes tiene varias ventajas. según la ocde, el costo de entrar en el mercado laboral es más bajo: los graduados extranjeros suministran –al contrario que los graduados nativos– una reserva de asistentes de investigación a bajo costo. la comisión europea ha considerado como ventajas un mayor dinamismo y una calidad mayor de educación com (2002) 548 final. sin embargo, hay más razones; por ejemplo, un estudiante que regresa lleva en muchos casos una buena imagen del país donde ha estudiado y eso puede conducir al establecimiento de nuevos vínculos comerciales (philips y stahl, 2001).8 si a su regreso a china los estudiantes participan activamente en la política de su país, cabe la posibilidad de vínculos políticos más fuertes (kuptsch, 2006). en el discurso político se argumenta que una vez de regreso en china, los estudiantes extranjeros pueden ayudar al desarrollo de su país con los conocimientos adquiridos durante su estancia en el extranjero.9 se añade una última razón por la que la movilidad de estudiantes puede ser útil: los estudiantes cualificados devienen 8sin embargo, en este sentido es necesario señalar que teniendo en cuenta la reciente apertura del mercado chino, el eventual establecimiento de vínculos comerciales a partir de los contactos creados previamente durante la estancia de estudiantes chinos en europa responde a un interés muchas veces unidireccional, de europa hacia el mercado chino. 9regresar al país de origen es favorable para el desarrollo de dicho país, pero los países receptores lo ven probablemente de forma opuesta, y en muchos casos quieren que el estudiante –ya formado– permanezca en el país de acogida aún después de haber terminado sus estudios. las políticas de diferentes gobiernos europeos reflejan esa tendencia, ofreciendo una plataforma a los mejores estudiantes para continuar trabajando en el país de acogida después de graduarse. 114 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 inmigrantes cualificados (tremblay, 2002). en algunos países es posible cambiar los visados de estudiante por permisos de trabajo. francia, suiza y la república checa son los únicos países europeos que han aplicado esta medida para atraer estudiantes extranjeros. según estimaciones, 80 por ciento de los estudiantes extranjeros en los países pertenecientes a la ocde se concentra en cinco países: alemania, australia, estados unidos, francia y el reino unido. si consideramos la inmigración de estudiantes en europa, es posible constatar la diferencia en términos absolutos y relativos (véase la tabla 1). tabla 1. estudiantes extranjeros en países europeos, 2005 estudiantes porcentaje de extranjeros estudiantes extranjeros reino unido 318 399 13.92 alemania 259 797 11.45 francia 236 518 10.81 españa 45 603 2.52 bélgica 45 290 11.63 italia 44 921 2.23 suecia 39 298 9.21 suiza 36 827 18.44 austria 34 484 14.11 países bajos 31 584 5.59 los tres primeros 814 714 total de los 10 países 1 092 721 total europa (ue-27, islandia, suiza y noruega) 1 251 704 fuente: organización para la cooperación y el desarrollo económico (ocde), estadísticas educacionales y eurostat. en términos absolutos, los estudiantes optan preferentemente por alemania, francia y el reino unido. no obstante, los porcentajes de estudiantes extranjeros en los diferentes países ofrece una imagen distinta. en este caso austria, bélgica y suiza tienen ade115van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa más una diversidad significativa entre sus estudiantes. tremblay argumenta que los estudiantes extranjeros que optan por estos tres países lo hacen atraídos por la prosperidad económica y el alto nivel tecnológico (tremblay, 2002). se puede explicar el movimiento hacia esos países por tres factores. primero, el prestigio de los centros; segundo, la importancia del idioma –austria, bélgica y suiza tienen universidades de alto nivel en alemán, francés y/o inglés–, y tercero, la influencia de factores institucionales. además, se añade otro factor, las tasas de matrícula, que en estos países son más bajas que, por ejemplo, en el reino unido o estados unidos. no obstante, alemania, francia y el reino unido reciben, en términos absolutos, más estudiantes extranjeros que los restantes países europeos. kuptsch previene contra una utilización errónea de estos datos, puesto que incluyen también a estudiantes extranjeros que residen desde hace tiempo en esos países, y no sólo a los que se quedan exclusivamente por motivos de estudios (kuptsch, 2006). sin embargo, la autora señala también que si sólo se contara a los estudiantes que llegan a europa exclusivamente para estudiar, alemania, francia y el reino unido de igual manera se ubicarían en los tres primeros lugares. al principio todos los gobiernos de la unión europea se mostraban satisfechos de recibir estudiantes extranjeros, puesto que con ello buscaban establecer o mejorar las relaciones políticas o económicas con los países de origen de los estudiantes (icmpd, 2002). bélgica, españa, francia, portugal y el reino unido han mantenido su relación como antiguas metrópolis coloniales mediante la recepción de estudiantes de sus antiguas colonias. por otra parte, alemania, austria, dinamarca, finlandia y suecia han ofrecido amplio acceso a sus servicios educativos a personas de países en tránsito en europa central y europa del este, para así intensificar su relación con estas naciones. los estudiantes extranjeros guardan características diferentes a las de otros inmigrantes. en casi todos los contextos, a los estudiantes extranjeros no se les incluye en el grupo de “inmigrantes no-deseados”, son socialmente aceptados porque, entre otras razones, sólo se quedan temporalmente y no compiten en el mercado 116 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 laboral, donde –según la errónea pero generalizada creencia– los migrantes “roban” el trabajo a la población local.10 la inmigración de estudiantes chinos en europa china es el país con más estudiantes internacionales. en 2002 contaba con 460 mil estudiantes en 103 países (shen, 2007a). europa fue la primera región en recibir estudiantes de la república popular china. cuando en 1978 los líderes chinos decidieron abrir la puerta al mundo exterior y enviar una generación joven al extranjero para estudiar, europa fue una de las regiones objetivo (cheng xi, 2005). aunque el flujo de estudiantes chinos a países europeos no ha cesado desde los años setenta, durante mucho tiempo su escala no pudo ser comparable con los estudiantes que salieron hacia australia, estados unidos y japón. sin embargo, en la última década la situación ha cambiado y se constata un fuerte incremento en la inmigración de estudiantes chinos en europa. en 2004 este grupo superó por primera vez el número de estudiantes chinos hacia estados unidos (véase la figura 1). al parecer, esta tendencia dominará los años siguientes, puesto que, según un informe del gobierno británico, las estimaciones de los estudiantes chinos eran de aproximadamente 80 mil en 2004/2005 sólo en el reino unido.11 hay una creciente demanda de peticiones para estudiar fuera, y el rápido crecimiento econó10si bien esta es una idea bastante extendida en la sociedad, muchos teóricos han demostrado que hay un mercado laboral segmentado. el concepto de mercado laboral segmentado fue introducido por piore (1979), en el cual expone que en las sociedades industrializadas coexisten un sector de fuerte intensidad de capital con buenas remuneraciones y un sector con fuerte demanda de mano de obra, con baja productividad y salarios bajos. los trabajadores locales evitan ocupar estos empleos poco prestigiosos. el aumento de salarios de esos empleos podría hacerlos más atractivos, pero entonces habría que aumentar también el salario de los empleos más dinámicos, lo que llevaría a una inflación crónica. los trabajadores inmigrantes aceptan ocupar esos empleos porque piensan volver un día a sus países de origen, y aunque los salarios son bajos, son mejores que en sus países de origen. 11no obstante, según los datos de la eurostat y la ocde, el número de los estudiantes chinos en el reino unido fue de sólo 52 677 en 2005. 117van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 año n ú m er o europa (u. e. 27 islandia, suiza y noruega) estados unidos fuente: ocde, estadísticas educacionales y eurostat. figura 1. comparación del número de los estudiantes chinos en europa y estados unidos (1998-2005) mico de china implica que un mayor número de personas puedan permitirse costear a sus hijos una enseñanza en el extranjero. otra razón para estudiar en el extranjero son los exámenes de entrada de las universidades chinas, que presentan un alto nivel de exigencia.12 no obstante, enviar a sus hijos al extranjero para estudiar resulta muy caro para una familia china de clase media. por eso, muchos de los estudiantes chinos vienen de prósperas áreas costeras, como shanghai y la provincia de guangzhou. la diversificación en la emigración de los estudiantes chinos se puede apreciar también en los términos utilizados en chino para definir a los estudiantes. anteriormente, los estudiantes en el extranjero eran llamados tradicionalmente liuxuesheng en chino (li minghuan, 2005); ahora se han inventado nuevos términos para incluir a los estudiantes chinos en el extranjero; los que han terminado sus estudios y trabajan en el extranjero, y también los investigadores que están fuera por un intercambio. estos térmi12sin duda, hay que preguntarse entonces hasta qué punto la emigración de dichos estudiantes que no entran en las universidades chinas representan una fuga de cerebros, puesto que significa que aquellos que emigran no siempre son los mejores estudiantes. 118 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 nos incluyen liuxue renyuan (“personas estudiando en el extranjero”), haiwai xueren (“intelectuales extranjeros”), el término inglés chinese students and scholars (muchas veces abreviado como css) y más recientemente, haiwai zhuanye renshi (“profesionales extranjeros”). aunque esos términos no son sinónimos, todos hacen referencia a ciudadanos chinos que abandonaron su país con la intención de estudiar y que han permanecido un tiempo estudiando en una universidad oficial. en contraste, aquellos que se fueron por otras razones, sin mirar su profesión o sus antecedentes educativos, y los que salieron también como estudiantes, pero no con la intención original de estudiar –como muchos shûgakusei en japón o estudiantes de idiomas en otros sitios– no están vistos como parte de este elitista grupo (li minghuan, 2005). muchas publicaciones chinas presentan una visión de los “migrantes nuevos” como personas que continúan formando parte de la política y la economía del país. dichas publicaciones sugieren que los migrantes que sí tienen éxito obteniendo residencia legal, prosperidad, o un estatus social y político alto en el extranjero están “consiguiendo la gloria para la patria” (wang gungwu, 2005). la tabla 2 muestra que en 2005 europa recibió prácticamente un tercio de los estudiantes chinos que emigraron al extranjero. tabla 2. distribución geográfica de estudiantes chinos en 2005 región porcentaje áfrica 0.5 oceanía 14.2 asia 25.2 europa 27.9 américa 32.1 fuente: chinese ministry of education, annual work report 2005. al principio, europa sólo recibía –como se mencionó– una pequeña cantidad de este brain drain chino. las razones principales habría que buscarlas en el hecho de que en el viejo continente los 119van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa estudiantes recibían poco apoyo financiero, había restricciones en la combinación estudiar-trabajar y los países europeos tenían un requisito más estricto a la hora de permitir la vuelta al país de origen después de su graduación. no obstante, últimamente la popularidad del continente europeo ha vuelto a aumentar de nuevo entre los estudiantes chinos, gracias a las políticas de atracción de diferentes gobiernos europeos y una política más restrictiva hacia los extranjeros en estados unidos. como se indica en la figura 2, la mayoría de los estudiantes chinos en europa elige como destino alemania, francia o el reino unido. con eso, china sigue las pautas de la inmigración de estudiantes en europa anteriormente mencionadas. fuente. ocde, estadísticas educacionales y eurostat. figura 2. estudiantes chinos en países europeos seleccionados (1998-2008) alemania, francia y el reino unido han albergado desde hace tiempo a estudiantes extranjeros, sobre todo procedentes de aquellos países con los que anteriormente tuvieron relaciones coloniales o, en el caso de alemania, donde reclutaron mano de obra después de la segunda guerra mundial. eso se refleja en la distinción que kuptsch (2006) hace entre los que son formados en el país de 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 países de destino n ú m er o bé lg ica d in am ar ca al em an ia irl an da es pa ña fr an cia ita lia c hi pr e h un gr ía pa íse s b ajo s au str ia po rtu ga l fi nl an di a su ec ia re in o u ni do n or ue ga su iza 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 120 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 acogida y los formados en el país de origen.13 en el primer grupo se trata de estudiantes que han cumplido sus estudios previos en el país al que emigraron, en muchos casos se trata de la llamada segunda generación, mientras que el segundo grupo está formado por estudiantes que han recibido su educación previa en el país de origen. en el reino unido aproximadamente 2 877 estudiantes chinos se matricularon en 1998 en las instituciones de educación superior, constituyendo entonces 1.37 por ciento del total de los estudiantes extranjeros matriculados. en 2004 dicha cifra había crecido a 47 738 estudiantes chinos matriculados, constituyendo así el mayor grupo de estudiantes extranjeros en las instituciones de educación superior de gran bretaña, con 15.91 por ciento del total de estudiantes extranjeros matriculados. alemania experimentó también un aumento significativo de estudiantes chinos matriculados. así, en 1998, 5 017 estudiantes chinos se matricularon en dicho país, lo cual constituía 2.93 por ciento de los estudiantes extranjeros. sin embargo, en 2004 este porcentaje había crecido a 9.71 por ciento (25 284 estudiantes chinos matriculados). de este modo, los chinos forman actualmente el segundo mayor grupo de estudiantes extranjeros en alemania, después de los turcos. no obstante, los estudiantes turcos en alemania son en gran parte formados en el país de acogida, mientras que los estudiantes chinos se forman en su país de origen. en francia, los estudiantes chinos formaban, en 2004, el tercer mayor grupo de estudiantes extranjeros (4.85 % del total de estudiantes extranjeros), después de los de marruecos y argelia, de los cuales la mayoría son estudiantes que pertenecen a la llamada segunda generación. la mayoría de los estudiantes chinos cursan estudios en ciencia, tecnología y empresariales. otros países de europa occidental, como bélgica y los países bajos, han experimentado también un crecimiento significativo en la cantidad de estudiantes procedentes de china. en los países bajos, los chinos representaban en 2004 el tercer mayor grupo de 13la expresión inglesa que la autora utiliza es educational inlanders y educational foreigners. 121van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa estudiantes extranjeros, después de los alemanes y belgas. entre 2001 y 2002, el número de estudiantes chinos aumentó 50 por ciento. en los países bajos hay, pues, un número considerable de estudiantes chinos –en términos relativos– porque bélgica y los países bajos, como he comentado, suponen una alternativa a los estudios en el reino unido, donde resultan muy costosos, y allí se pueden elegir también estudios en inglés. relación con los otros flujos de la emigración china sería un error considerar a los estudiantes e investigadores chinos como un flujo de migrantes totalmente ajeno a otros flujos de “migrantes nuevos” de china (pieke, 2002). primero, a consecuencia del crecimiento económico de dicho país, su nueva élite empresarial está en condiciones de pagar una carrera universitaria para ellos o sus hijos. como se apuntó anteriormente, para los estudiantes de familias adineradas, el estudio autofinanciado en el extranjero es una opción si sus notas no son suficientes para entrar en una universidad china. algunas universidades occidentales exploran este nuevo mercado, reclutan activamente en china e incluso ofrecen cursos de inglés previos al inicio de los estudios. segundo, un visado de estudiantes puede ser una manera segura y barata para conseguirles la entrada con las cualificaciones exigidas; dicho visado normalmente incluye una prueba en lengua extranjera. para los potenciales migrantes estudiar en el extranjero puede ser una forma alternativa de abandonar su país. otras formas para emigrar son la reunificación familiar, el trabajo temporal contratado, la inmigración para profesionales cualificados, una invitación legal para trabajar en una empresa china, realizar estudios en puestos de prácticas, asilo político y entrada ilegal (pieke, 2002). en efecto, durante su trayectoria migratoria, los migrantes se mueven muchas veces de una categoría a otra. kuptsch y pang comparan la inmigración con abrir una habitación, en la cual los migrantes entran, pero el gran cambio de las migraciones en el siglo xxi es –según ellos– que los migrantes no se quedan en esa primera ha122 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 bitación (kuptsch y pang, 2006). al contrario, hay turistas que se convierten en irregulares porque se quedan más tiempo del permitido, o bien porque encuentran trabajo. lo mismo se constata en la inmigración de estudiantes. no todos se quedan estudiando, hay estudiantes que dejan la primera habitación para entrar en otras, como, por ejemplo, la de trabajadores. cabe destacar que recientemente se ha sugerido que europa está convirtiéndose en uno de los destinos más preponderante para los estudiantes chinos como consecuencia de los ataques del 11 de septiembre. tras esta fecha, estados unidos ha introducido de nuevo políticas restrictivas. el gobierno de dicho país ha diseñado una base de datos electrónica, –the student and exchange visitor information system (sevis)–, para seguir electrónicamente a los estudiantes y visitantes extranjeros durante su estancia en estados unidos (iom, 2005). el cambio en la política estadounidense ha coincidido con el desarrollo integral de prioridades nacionales y estrategias en países europeos, como alemania, francia y el reino unido, para atraer a más estudiantes extranjeros. así, algunos países europeos han aprobado una nueva legislación que permite a los estudiantes trabajar –aunque aún de forma restringida– con el objetivo de ser más competitivos en el mercado educativo global. no obstante, debemos precisar que recientemente algunos países europeos han tomado medidas para desenmascarar a falsos estudiantes. los que se matriculan en una universidad europea reciben en la mayoría de los casos un permiso de residencia temporal. eso es atractivo para organizaciones delictivas que emplean de manera ilegal a falsos estudiantes. como las políticas migratorias europeas son hoy en día más restrictivas que antes, recibir un visado de estudiante podría ser una manera para entrar en la “fortaleza europa”. el problema de los estudiantes que terminan en la economía sumergida es observable en varios países europeos. sin embargo, durante su trayectoria –como se ha mencionado– los migrantes se mueven de una categoría a otra. así, pues, a lo largo de los últimos años varios países han puesto en marcha en china una investigación previa para los candidatos 123van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa que desean estudiar en europa. algunos países europeos trabajan conjuntamente en esa materia. por ejemplo, la embajada alemana en beijing investiga los antecedentes de los estudiantes chinos que van a alemania, austria o bélgica. medidas parecidas han sido tomadas por los gobiernos de francia, los países bajos y suiza. es importante destacar aquí que en algunos países europeos esas medidas sirven también para examinar el nivel de los estudiantes chinos previo a la entrada en el país respectivo. como se ha mencionado, muchos de los estudiantes chinos que salen de su país no han superado los exámenes de entrada de las universidades en china. así, pues, no son siempre los mejores estudiantes aquellos que salen a europa. en bélgica, por ejemplo, el ministro de educación, frank vandenbroucke, ha declarado que el examen previo de los estudiantes chinos ha sido introducido porque el nivel de los que llegan no es siempre suficiente para aprobar los estudios universitarios en bélgica, y las universidades se han quejado ya del bajo nivel de algunos de los estudiantes. según un artículo en de standaard en 2004, tres cuartas partes de los estudiantes chinos llegados a bélgica no aprueban su primer año. como consecuencia de esto, y para asegurarse de que los estudiantes chinos que llegan tengan un cierto nivel, los países europeos empiezan a introducir criterios de entrada más selectivos. efectos económicos de la emigración de estudiantes para china a largo plazo, para los países de origen, los diversos efectos de la migración pueden ser positivos o negativos para el desarrollo. puede haber círculos eficientes en los que recruitment, remittances y returns14 aumentan rápidamente en los países de origen, acelerando la convergencia y disminuyendo las presiones migratorias. pero, por otro lado, puede haber círculos viciosos cuando esas tres “erres” interactúan de manera que amplían los grandes huecos 14en español, tales expresiones inglesas serían traducibles como reclutamiento, remesas y retornos. 124 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 que motivan la migración internacional. se dispone de una amplia bibliografía sobre la llamada fuga de cerebros y sus aspectos negativos, pero en los últimos años algunos autores han destacado también los efectos positivos que la fuga de cerebros puede tener.15 no cabe duda de que se tiene que solucionar el problema de la fuga de cerebros, pero no es el objetivo del presente trabajo entrar en este debate. el autor se concentra sólo en la manera cómo el gobierno chino ha enfrentado el fenómeno. la política de puertas abiertas de china estaba inspirada por la idea de que, tras finalizar sus estudios, los estudiantes volverían y ayudarían a modernizar el país. pero en realidad, aunque en principio los estudiantes se van de china por un período limitado, durante muchos años sólo una minoría ha vuelto a su país. por una parte se puede explicar dicho fenómeno por la tendencia a restringir el flujo de estudiantes por parte del estado chino después de los acontecimientos de tiananmen en 1989, al ver a la mayoría de los estudiantes en el extranjero como peligro para el partido comunista y, por lo tanto, crearon un ambiente hostil para los que pensaron en volver. de todos modos, dicha política hacia los retornados se flexibilizó en los años posteriores, hasta que en marzo de 2002 el ministerio de personal anunció una estrategia para atraer a los retornados bajo el eslogan de “servicios mejorados para estudiantes que han regresado” (zweig, 2006:190). durante los últimos 25 años, aproximadamente 700 200 chinos han ido a estudiar al extranjero, de los cuales cerca de 172 800 (menos de 25 %) volvieron en el período de 1978 hasta finales de 2003 (iom, 2005). según la ocde, en el lapso 1978-1999, la proporción de estudiantes que volvieron de estados unidos fue sólo 15los efectos negativos para los países de origen pueden consistir en la pérdida de contribuciones individuales a la economía, efectos negativos en la productividad laboral de otros, la disminución en la oferta de servicios públicos con cualidades externas (educación y salud), una pérdida fiscal directa, la pérdida de fondos públicos atribuído a capacitación y la pérdida de contribuciones individuales a los debates sociales y políticos. los efectos positivos de la fuga de cerebros para los países de origen pueden ser: remesas, retornos (utilizando entonces los recién adquiridos conocimientos), la creación de redes científicas, de negocios o comerciales, e incentivos para invertir en la educación y la subsiguiente formación de capital humano. 125van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa de 14.1 por ciento; en contraste, casi la mitad de los estudiantes chinos en europa volvían a casa. la proporción de vuelta de estudiantes chinos alcanzó 47.6 por ciento en francia, y 46.8 por ciento en el reino unido. en alemania fueron menos los estudiantes chinos que volvían, sólo 37.4 por ciento. las consecuencias negativas de este fenómeno para el gobierno chino son evidentes. como reacción, en lugar de intentar frenar la emigración de estudiantes, el gobierno chino ha promulgado una nueva política con el objetivo de que dichos estudiantes regresen a su país.16 el ministerio de educación chino dispone actualmente de un abanico de organizaciones para estimular el regreso de los estudiantes, de entre las cuales destacan: el consejo chino de becas, el centro chino de servicios para el intercambio académico, el consejo editorial de shenzhou xueren, el comité internacional de investigación para estudios exteriores, el centro de formación en estudios exteriores y las secciones de educación en las embajadas y consulados chinos en el extranjero (zweig, 2006). algunos autores han sido demasiado optimistas sobre la nueva política, para la cual esperaban que en los años posteriores a 2001 el porcentaje de regresos de estudiantes chinos aumentara en una tasa de 10 por ciento anual (shen, 2007b). en la actualidad, se puede apreciar que el resultado de esa política ha sido positivo, y aunque no se llega a cumplir plenamente dichas expectativas, desde 1999 el número de retornados ha aumentado de manera significativa (véase la figura 3). al mismo tiempo, según datos oficiales de la oficina nacional de estadísticas de china, en los últimos años el número de estudiantes que salen para estudiar en el extranjero ha disminuido.17 estas dos tendencias se explican en parte por la plataforma que el gobierno chino ofreció para facilitar su regreso a 16según datos de zweig (2006), el gobierno chino estableció 52 oficinas educacionales en embajadas y consulados en los 38 países donde los estudiantes chinos se concentran en mayor número, oficinas que han ayudado a más de 2 000 asociaciones de chinos en el extranjero y más de 300 asociaciones profesionales para eruditos chinos fuera. 17según estos datos, el número de estudiantes chinos ha bajado de 125 179 en 2002 a 114 682 en 2004. 126 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 china y las inversiones que el gobierno realizó en las universidades chinas. fuente: china statistical yearbook, 2005. figura 3. estudiantes chinos retornados (1978-2004) algunos estudiantes chinos que vuelven a su país han ocupado puestos importantes en agencias gubernamentales o en instituciones académicas. las personas que vuelven se sitúan en posiciones clave en las universidades y las instituciones de investigación y muchos de ellos desempeñan un importante papel como consejeros y en proyectos políticos. así, cerca de 80 por ciento de los miembros de la academia de ciencias de china se formaron parcialmente en el extranjero (iom, 2005). otros gestionan hoy con éxito sus propios comercios y contribuyen al desarrollo económico local. ciudades como beijing, shanghai y otras de la costa china se han convertido en populares destinos para personas que vuelven con una titulación superior, mientras que las administraciones locales intentan atraerlos activamente.18 por ejemplo, en 1999 el gobierno municipal de beijing promulgaba una regulación provisional para incentivar el regreso de los estudiantes chinos en el extranjero, y 18según zweig (2006:199), shanghai es la ciudad más exitosa reclutando profesionistas retornados. 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 1978 1980 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 año n ú m er o retornados 127van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa para ello se establecieron diversos beneficios para las personas que se establecieran en la capital con el objetivo de trabajar allí. de esta manera, china no sólo ha diseñado programas para favorecer el retorno de sus estudiantes y científicos del extranjero, sino que también ofrece una plataforma para insertar a los profesionistas retornados en el mercado laboral, ofreciéndoles sueldos dignos y condiciones de trabajo favorables. las gestiones positivas del gobierno chino han incentivado el regreso de muchos trabajadores cualificados, pero una vez establecidos de nuevo en china éstos no han aprovechado plenamente las ventajas de las políticas introducidas originariamente para incentivar su regreso. el gobierno creó parques científicos y tecnológicos en diversas ciudades chinas y zonas económicas especiales. muchos de esos lugares se han convertido en puntos de atracción para los retornados. no es aconsejable afirmar que el incremento de la economía china podría haber sido más rápido si esos estudiantes hubieran permanecido en china. por el contrario, autores como nyíri argumentan que el crecimiento económico de china no hubiera sido posible sin la emigración al extranjero de un número tan alto de sus ciudadanos y las inversiones realizadas posteriormente en la economía china (nyíri, 2005). algo que varios científicos se preguntan es la cualificación de los ciudadanos que vuelven a china. la idea predominante es que, aunque vuelva mucha gente con talento, los mejores se quedan en el extranjero.19 el director del instituto de investigaciones en la academia china de ciencias situaba a la mayoría de las personas que habían vuelto en el mejor 50-80 por ciento de los científicos extranjeros, y argumentaba que el mejor 20 por ciento se quedaba en otros países (zweig, 2006). además, china se ha beneficiado de las remesas que sus trabajadores han enviado desde el extranjero. en la primera mitad de 2003, dichas remesas sobrepasaron los 5 500 millones de dólares, hasta llegar a finales de este mismo año a una cantidad aproximada a 10 mil millones de dólares (iom, 2005). así, pues, los 19los resultados obtenidos por zweig (2006) parecen confirmar dicha impresión. 128 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 emigrantes chinos han contribuido de manera considerable al desarrollo de china. pero no sólo los trabajadores migrantes sino también los estudiantes envían dinero a casa. una investigación, revela que, a partir de 186 estudiantes que habían regresado, 55.2 por ciento había enviado dinero a su familia mientras estaban fuera. de esas remesas 74.2 por ciento se utilizó para gastos diarios, 12.4 para estudios, 10.3 para asistencia médica y sólo 3.1 por ciento se destinó al ahorro (ping y pieke, 2003). conclusión durante las últimas décadas, la lucha global por el capital humano ha facilitado la circulación internacional de los estudiantes. si bien durante mucho tiempo europa resultó poco atractiva como destino académico para los estudiantes extranjeros, recientemente esa situación ha cambiado. como escribe kuptsch, en la actualidad la “fortaleza europea” se ha abierto por completo a los estudiantes extranjeros, aunque aún no se ha convertido en un “puerto europa” para los estudiantes del mundo (kuptsch, 2006). hay varias razones que explican la migración de los estudiantes chinos a europa. el rápido incremento económico de china hace que más personas puedan permitirse financiar para sus hijos una enseñanza en el extranjero. estudiar en el extranjero puede resultar una alternativa válida para aquellos estudiantes que debido a las duras pruebas de acceso no pueden entrar en una universidad china. por otro lado, europa ofrece una educación superior en muchos casos más asequible que, por ejemplo, estados unidos. otro factor que varios autores han añadido últimamente es la restrictiva política migratoria estadounidense después del 11 de septiembre de 2001 que convierte a europa en un destino más atractivo para los estudiantes chinos. además, las universidades europeas reclutan de manera activa estudiantes en china. no obstante, no debe olvidarse que la inmigración de estudiantes chinos a europa no es vista como algo sólo positivo. en algunos países europeos, los gobiernos llevan a cabo investigaciones sobre los antecedentes de 129van mol/la migración de estudiantes chinos hacia europa los estudiantes, para asegurarse de que en realidad van a estudiar, y de que tienen el nivel adecuado. en el discurso académico sobre la economía de las migraciones gran parte de la investigación se centra en el tópico de la fuga y ganancia de cerebros. como en otros países, en el caso de china el miedo a una fuga de cerebros ha surgido en relación con los estudiantes chinos que no regresan a su país de origen. no obstante, como plantea wang gungwu (2005), para china es imposible e innecesario obligar a regresar a todos sus estudiantes. de vez en cuando, muchos antiguos estudiantes chinos con éxito piensan que quedándose fuera en lugar de regresar a su país pueden desempeñar un importante papel para china; provocando una “ganancia de cerebros al revés”; el enviar estudiantes al extranjero y luego competir por ellos en el mercado internacional después de su graduación es una estrategia del gobierno chino que se ha mostrado bastante efectiva. china ha conseguido, al igual que corea del sur y taiwán, convertir una pérdida de cerebros en una ganancia de cerebros. muchos ciudadanos chinos contribuyen al incremento económico de su país regresando a éste después de graduarse, o bien desde el extranjero, enviando remesas de capital. cabe concluir, pues, que la migración de estudiantes chinos a europa tiene varias ventajas para ambos puntos, de origen y de recepción: china y europa, respectivamente. se considera que la circulación internacional de estudiantes aumentará más en los próximos años y, con ello, la inmigración de estudiantes chinos a europa. la circulación internacional de estudiantes ha recibido aún poca atención por parte de los investigadores. aunque esto se puede explicar porque últimamente el foco de atención ha sido la inmigración irregular hacia europa, es indudable que necesitamos una investigación más profunda sobre el tema de los estudiantes en el campo de las migraciones para así entender mejor los flujos de estudiantes migrantes los cuales son cada vez más relevantes. 130 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 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of emigration and the fact that this was forgotten in immigration policy design over the past two decades is relegated to the back of researchers' reflections. the analysis of the political and sentimental bases of this forgetfulness serves as a warning for other countries involved in migratory transi­ tion without wishing to admit the fact. ideologies regarding integration are viewed as theories while the nature of administrative records is considered acritically as a sufficient, correct database. multi­level, inter­regional government is a demand that reveals both the deficits and the possibilities for better public management of international migrations. keywords: 1. migratory policies; 2. perception of immigration, 3. immigrant ge­ nerations, 4. exclusion of immigrants, 5. compared migrations. tiempo de pérdidas: la falsa conciencia de la integración de los migrantes resumen este artículo compara y discute los fundamentos de la exclusión y de su transmisión generacional en estados unidos de américa y francia. se hacen explícitos los lími­ tes y logros en la inclusión, basándose en dos investigaciones admirables. el examen de larga experiencia de emigración española y su olvido a la hora de perfilar las políticas de inmigración durante las dos últimas décadas aparece en la trastienda de la reflexión. el análisis de las bases políticas y sentimentales de esa desmemoria sirve de aviso para otros países que están en el tránsito migratorio sin querer darse por enterados. las ideologías sobre la integración se toman por teorías y la naturaleza de los registros administrativos se considera acríticamente como una base de datos suficiente y atinada. el gobierno multinivel e interregional es una exigencia que revela a la vez los déficits y las posibilidades para una mejor gestión pública de las migraciones internacionales. palabras clave: 1. políticas migratorias, 2. percepción de la inmigración, 3. gene­ raciones inmigrantes, 4. exclusión de los inmigrantes, 5. migraciones comparadas. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 145 3/18/2011 4:36:09 pm moderation1 it happened in galicia, the spanish region that has sent the larg­ est number of people to the american continent. and it happened in early november of 2006, at the san estevo monastery, set in the province of orense. a physicist researcher employed by the spanish research council (csic) explained, “it’s a good thing someone told us there that are regularities and that some events can be anticipated”. that was his reaction when he heard from a social scientist that not everything regarding the development of immigration in spain was unpredictable. the relative theoretical security provided by repeatable, ex­ pected events soothed the selected audience participating in the seminar on “migrations, diversity and coexistence in spain”. the speakers were sociologists, demographers, anthropologists, econ­ omists, geographers and jurists keen to share what was known about this powerful new phenomenon in democratic, post­franco spain. the audience was mostly “cold scientists” so to speak, who, as the reader will have grasped by now, were becoming nervous at the lack of rule­based uniformities presented by the “hot scien­ tists”. the point is that, the session lacked the comfort provided by certainties and was instead marked by particularities and oddities. classifying scientists by temperature is undoubtedly imprecise but not that inappropriate. admittedly, this often happens among migration researchers. those who work with official statistics or seek quantitative regularities are criticized for their inadequate, insensitive understanding of the reality of immigrants. this idea, however, fails to prove that numbers have less of an influence on political and legislative decisions than speeches, even if it is only because there are more deputies that vote than spokesmen that engage in debate. nor does it prove that “quantitative” research­ ers lack words. indeed, i think that the “statistics of relationships” improve with words. 1this article takes up some of the reflections in my prologue to the spanish edition of generations of exclusion. mexican americans, assimilation, and race. by e. telles and v. ortiz, 2008. [146] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 146 3/18/2011 4:36:10 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 147 for example, in generations of exclusion: mexican-americans, assimilation and race (ge), telles and ortiz sculpt words into fig­ ures, skillfully blending methods, principles and circumstances. their contents debunk both the perception that numbers serve to cool down social reality and the assumption according to which the incorporation of foreigners is a peaceful process. when i read telles and ortiz, i began thinking about europe. when one compares the degree of integration of immigrants in the two contexts, there is a tendency to emphasize differences and overlook similarities. academics tend to seek originality and ac­ centuate differences. that is why it is worth making an effort to find similarities without underestimating peculiarities. the pur­ pose of this article is to compare this american survey with another no less convincing and original study undertaken in france by m. tribalat. the french study was undertaken through three books, the last of which is entitled de l´ immigration á l´assimilation, which followed faire france and cent ans d´ immigration, étrangers d' hier, français d´aujourd' hui. both the american and the french project were based on solid research, involving restraint and balance. this is the sort of study that brings social and natural scientists together, since they all work with conditions. they show that when data are valid and reliable, they move us and we discover that the fact that some­ thing is predictable does not make it any less worrying ... since it is alarming that generations of people prepared to progress and hopeful about their children’s future should take over a century to climb the ladder leading to integration into a society. let us establish some priorities to investigate the phenomenon of integration at the state, social and group level, without ignoring a comparative analysis with other countries. it would seem obvi­ ous that at least two skills are required for analyzing immigration, namely: careful handling of data and full knowledge of existing legislation. the law is the national shackle for explaining an in­ ternational phenomenon. fortunately, there are keys for releasing knowledge. state laws shape administrative records, but it is im­ portant to realize that they do not fully domesticate them. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 147 3/18/2011 4:36:10 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011148 there are also other sources that produce primary data outside the state doctrine, which happens mainly at research centers and universities. analyzing information and providing it with axes that are able to withstand an cross­national comparison also means that its co­ ordination must have an explicit meaning and a larger scope. in short, it is essential to have a good command of statistics, laws and general arguments. theory, laws and analytical techniques form a tripod capable of supporting the most solid construction. and both these studies reflect these skills and capacity. below is a summary of some of the basic materials showing how difficult it is to undertake balanced research within the sphere of international migrations, particularly regarding the integration of foreign immigrants. strictly speaking, a foreigner is a person lacking the nationality of the country, but for the purposes of integration, it means the one at the bottom of the ladder. the one who is not at our level. it is useful to note that the numbers and charts presented by telles and ortiz (2008) show how immigrants and their offspring behave in such key issues as whom they marry, what party they vote for, what language they use to communicate with their chil­ dren and neighbors and what religion they profess. they do this by following the players throughout their lives and obtaining in­ formation on those missing. they constitute a good example of how aggregates do not devour individuals and instead, provide them with more strength without eliminating their individuality. balanced research also makes it possible to re­establish difference within the group and speak in plural of what is also singular. so this study will be of interest to both cold and hot scientists. it will interest the former because, after reading it, they will find that certain processes can be anticipated if not fully, at least with a high degree of probability. the latter will be interested because the detective method used to find those that have scattered and the marks left by those who died will prove extremely productive in conversations and experiences. as we read these studies, we will be drawn to novel findings and develop a taste for nuances when we discover that the integra­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 148 3/18/2011 4:36:10 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 149 tion of immigrants and their offspring is not black and white and instead made up of shades of gray. we are in the presence of sci­ entific research, which shows restraint regarding its findings. in particular, this study confirms the variety of situations regarding mexican­americans, although logically enough, its method can be applied to many other communities with their own personal­ ity, as we shall see in the french studies and the spanish notes. in fact, the common thread running through this reflection is spain’s experience as a society of foreign immigration during the last quarter of a century. from a generational perspective, it has been a society of constant emigration and immigration. which has produced internal migration between nations with different languages (andalusians to catalonia or castilians to the basque country), which has created different forms of coexistence and as­ similation. spain is multi­national country within which internal migrants have had multicultural experiences, developed transna­ tional practices and been subjected to police control of migratory flows. it is a country with a century of well­documented migra­ tory history and now, through the law of historical memory (lhm) is recovering the grandchildren of immigrants and those of the republican exile who wish to return. in the year and a half since the passage of the lhm, over 160 000 applications have been received from the descendants of spanish emigrants, mainly to latin america, who wish to recover their ancestors national­ ity. this suggests that sooner or later, we will reap what we have sown. in other words, comparative history expands novelties and reduces surprises. a wake-up call this research proves that time is unable to cure all individual and community ills. in particular, it fails to guarantee that immi­ grants’ social and cultural integration in the receiving society pro­ gresses smoothly. the crux of this reflection suggests that blind faith in the fact that obstacles will be eliminated over time is less of a help than a hindrance. let’s not beat about the bush: over the past two decades, “foreignness” has overtaken integration in '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 149 3/18/2011 4:36:10 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011150 countries with immigration. the title of this article shows that losses are also produced during times of integration. we are wast­ ing time during what should be a period of integration. we can provide an explanation for this shortcoming. it is reasonable to think that a migratory model that produces and prolongs irregular situations hinders the integration of migrant families. this has been the scenario in the u.s. and spain over the past twenty­five years. imposing frequent or lasting frustra­ tions does not seem to be the best way to achieve equity or enthu­ siasm. if empirical research shows that the keystone of integration lies in the immigrant’s documentation, the proposal would be for multilevel administrations to have ordinary legalization mecha­ nisms, not just extraordinary ones (mass legalizations or amnes­ ties) in order to reduce processing times. the facts, however, fail to reflect all the dimensions of this as­ sumption. the legal criterion of irregularity fails to explain the real mechanisms that produce or solidify it. the labor market breaks the law. it is also possible to compare irregular groups of immigrants that are not treated as illegal aliens in all social spheres, thereby proving that there are different rates of integra­ tion. respecting the accumulated evidence, the importance of legal illegality varies according to the spheres in which this inte­ gration is evaluated and the variables that describe the process. in short, there are institutional spheres where there is no room for illegality and other social contexts where it fits in smoothly. several excuses have been given to justify the fact that host so­ cieties do not think about everyone but rather in terms of “them and us”. one of the excuses is the scope of the flows, which is used to explain divisions in society. the accumulated evidence proves, however, that the composition of the flow is more im­ portant than the amount for integration as a process. the policy of national preferences, in other words, the cultural trap, is what governs public opinion. the fact is that in most oecd countries, foreignness has out­ stripped citizenship, in other words, democracy has proved weak­ er than xenophobia. moreover, suspicion has outweighed trust in '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 150 3/18/2011 4:36:11 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 151 societies while protectionism in access to education and health has stirred up sentiments against outsiders. integration mecha­ nisms have not been able to de­identify the natives or absorb for­ eigners. a battle continues to be waged between natives, the next and neighbors. the mechanism that operates is predilection. in this article, we will not be thinking about the regulation and composition of entry flows but rather about their dregs. we are concerned with the desires and frustrations of people that come from elsewhere to settle in a host country. the aspect we will focus on is integration. the flows of migrants towards countries that give a lot of coverage to opportunities to improve their lives are real. however, for some time now, the profile and magnitude of these flows have been used as a decoy to ask for patience re­ garding the failure of policies that strive to achieve a lack of dis­ tinction and equality in basic aspects. a powerful obstacle, which contributes to this failure, is the design of administrative records. the data they compile do not help public integration policies. that is why it is useful to find out about the expectations and ambitions of migrants who change more and more quickly than musty official documents. all this means that the democratic instruments designed to achieve equal opportunities arrive late, thereby reducing their reliability and potential for identification. this chronological and social time will be dealt with through­ out this article. telles and ortiz’ research is a wake­up call forcing us to open our eyes. social scientists will be astonished to find how long they have been sleeping. this study and tribalat’s forces us to acknowledge the fact that immigration has not faded and can be perfectly distinguished from the outside and even more importantly, from the inside. several researchers have been labor­ ing under the illusion that integration had set its own time limits and costs. three generations was the period of time implicitly agreed on to carry out the process ranging from otherness to ob­ jective equality of status. but this period was established when the internet was not used to measure social time. nowadays, all social processes are shortened, interrupted and modified, so there are no convincing reasons to exclude the path of integration from this '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 151 3/18/2011 4:36:11 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011152 acceleration. what is true is that something as atavistic as exter­ nal appearance lengthens the process. in some cases, this involves the color of one’s skin and in other contexts, it is public prayer. generations of exclusion (telles and ortiz, 2008) brings us face to face with “how long will you lend it to me for”, meaning that some readers will become impatient while others will res ign themselves to its results. to paraphrase marx, it has been shown that social life does not proceed in a straight, upward line, and besides that it does not always do so everywhere in the best way. when we finish reading the study, we feel the need to rethink the perspectives of integration and their links with immigration policy. the book proposes a change of perspective after finding that foreigners’ exclusions may run aground or even slide down the slopes of exclusion. not in all migratory communities, and not at all levels, but certainly in some of the most important ones. and what is even worse, the cracks that destroy the social soil continue to be active and have been prolonged for four or more generations. research proves that the wounds of exclusion have still not healed in the fourth generation of mexican­americans. conclusions are based on a detailed longitudinal analysis that links generations of immigrants that are distant in terms of space and time. the strength of this quantitative evidence is what en­ ables our authors to test the most noticeable poles of the theory of assimilation (portes and rumbaut, and alba and nee), con­ tributing a nuanced, coherent and creative explanation for this vital issue. this research plunges us into the era of differences, pointing out the meanders and limits of race and the importance of racial group in relation to the labyrinths and delays in integra­ tion. generations of exclusion offers extraordinary results in the array of studies on the assimilation of foreigners and their heirs. it undertakes the longest journey we have heard of so far in the itinerary of integration and stops at the most important stations along the way. it distinguishes the basic fuels that push or stop this process and the way they lose force or are worn out during the trip, showing how “strangeness” can be reduced but also how it is revitalized and reformulated. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 152 3/18/2011 4:36:11 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 153 in post­industrial and service societies, the social and econom­ ic bases of exclusion often dwarf the impact of rights that have been seriously debilitated. social exclusion advances more deeply and firmly than nominal integration. immigrant communities achieve varying results depending on the weight of the restric­ tions placed on them institutionally. the three types of locks are: social or class locks, the compensating lock related to access to welfare services and the cultural lock related to identities. telles and ortiz (2008) disprove the theoretical hypothesis of constant assimilation and show the retrogression of the integration pro­ cess in some of the key aspects for its successful progress. the plat form for upward social mobility is educational progress but when teachers, corporate organizations and governments cut the strings of this catapult, they reduce the training of generations of immigrants that are mexican by birth or by descent. children’s and grandchildren’s failure to progress in the labor market in rela­ tion to their parents and grandparents continues, evincing their concentration in the lower rungs of the job ladder. nowadays, the labor market resembles a frozen lake, cracked in a thousand places by the neoliberal model and set adrift by the speculative financial wave. another sphere related to this work is the firm commitment to the longitudinal and intergenerational perspective. this enables us to identify the zigzags in integration and clarify why assimila­ tion illuminates its dark areas by advancing at varying rates. and lastly, this research also provides arguments to undertake a criti­ cism of the categories and statistics that cloud our understanding of integration. this happens with the classification of “foreign” as opposed to “immigrant” or a national label as opposed to classi­ fication by identity. in order to be able to understand the process of integration of people of the same origin in the host society, it is more appropriate to use a generational perspective, and to distinguish foreign immigrants from their descendants and to be determined not to succumb to the dogmas of political correct­ ness regarding the orientation of what is measured and its level of disaggregation. the concern expressed by the title of the ameri­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 153 3/18/2011 4:36:11 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011154 can study provides a bridge between european and american re­ searchers as well as surprising us with its results. let us focus first on the agreements and in the second part of the reflection, let us mention some of the disturbing aspects as regards thought and work. to conclude, we will devote a section to the line this study marks in the field of immigrants’ integration. we will focus on the temptations that encourage us to sin by default or excess in the current situation in which the financial, business, political and social powers are settling accounts. let us begin the dialogue with what links us or at least brings us closer to the europeans and americans. circumstance detectives the first survey that challenged political hegemony yet used a methodology that was scientifically appropriate for the purpose of evaluating integration was carried out in 1992. in los angeles, which was experiencing violent racial conflicts that year, boxes containing a survey that had lain dormant for an entire genera­ tion were discovered. on the european side, we had a carefully planned research project that challenged the ruling dogma; on the other side of the world, a chance find took place within an atmosphere of discontent. research reduces the distances in scientific language and conti­ nental experiences. in order to illustrate these differences, one can read telles and ortiz in the u.s. and tribalat in france in paral­ lel. the results of these two studies were based on vast surveys with a similar purpose. in addition to sharing methodological principles, the researchers made good use of the circumstances. the circumstances were, in the case of telles and ortiz, the good luck to find some boxes that had been saved from a paper shred­ der while work was being done to remodel a university library. at the other end of the scale, michèle tribalat wished to make up for the lack of consistent research in the sphere of immigrants’ integration in france. he used ethnic origin as a variable that had thitherto been denied and penalized by the dominant ideology in '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 154 3/18/2011 4:36:12 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 155 france. these researchers on either side of the atlantic grasped the fact that the nature of integration is not based on belief (tribalat) or objectives but rather on a demanding, generational process. both surveys made a virtue of necessity and obtained clean energy although only pollutants were used. they created a novel design to overcome difficulties and limitations and convinced their respective institutions that the costly financing involved was worth it. lastly, the researchers involved coped with the academic risks that such an undertaking entailed. french academia treated tribalat worse than its u.s. counterpart did telles and ortiz, which is no trivial matter. the u.s. survey was conducted with the same respondents on two dates (1965 and 2000) and includ­ ed their offspring on the second occasion. the french survey is extremely broad ranging and retrospective. we have already said that both were pursuing the same goal, in other words: to analyze the factors that prevented immigrants’ integration by separating the effect of the initial cohorts from that of successive generations. generations of exclusion breaks the spell in two immigration countries (the u.s. and france) with over a century of experi­ ence. they are two societies that have achieved comparable re­ sults, although they preach different ideologies (a false awareness) of assimilation. these ideologies are expressed in arguments over concepts and doctrines and in subjection to tradition and dogma. assimilation or integration? affirmative action or generalized in­ tervention? the two studies show that these arguments are unim­ portant and that sooner or later, the facts would destroy the verbal fantasies created. the comparable realities include the stops, descent to the bot­ tom of society and in any case, the snail’s pace of the social elevator offered to the most significant minorities in the u.s. and france. and this no longer affects immigrants but also their offspring who have been overlooked. more than an elevator, it resembles a service lift in which racial prejudice outweighs cultural recog­ nition and social barriers outweigh effective opportunities. in this respect, this research brings european and american social scientists together and shows that the exclusion of mexican im­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 155 3/18/2011 4:36:12 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011156 migrants and their offspring echoes the suffering that has led to the torching of parisian suburbs. some aspects of the itineraries of exclusion and assimilation of algerians and turks in france are equivalent to those of mexican­americans and african­ameri­ cans in the u.s. in the end, the thread running through the book is the failure, to varying degrees, of the integration model and it is fair to say that this fiasco goes beyond national borders. the globalization of the exclusion locks two of the four padlocks that close off host societies to foreign­ ers are universal: exclusion from political rights and class­based exclusion which restricts them to certain occupations. the citi­ zenship padlock is opened through naturalization while the job inferiority padlock is opened through education. the other two locks are used to distinguish immigrants’ possibilities of integra­ tion in europe and the u.s., namely social cohesion and cultural heterogeneity. according to this division, it is easier to engage in everyday life in the old continent while there is more scope for visibly different customs in north america. cultural difference is more readily accepted in the u.s. whereas immigrants receive more benefits to enable them to fit into society in european wel­ fare states. let us expand on these two sources of integrating energy, name­ ly social benefits and cultural security. the former attempts to provide basic elements to enable a person to feel like everyone else while the second key opens the “padlock of cultural imposition”. this difference could be simplified by saying that cultural ac­ ceptance predominates in the u.s. whereas the impact of the wel­ fare state prevails in europe. there there would be more activity in civil society whereas here there would be more action from public administration. the question is whether benefits are more important than acceptance when it comes to achieving success­ ful integration. in fact, the results show more similarities than differences. the forces of exclusion have been more persevering and powerful than those of integration in the two regions. the keys used to open the padlocks have rusted and have not served '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 156 3/18/2011 4:36:12 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 157 their purpose, meaning that none of the four locks has been ful­ ly opened for foreigners and their offspring. during economic booms, distrustful, racist votes do not lower their guard in their efforts to marginalize others whereas during the crisis, under­ standing, egalitarian citizens hesitate and withdraw their defense of equity. with each political, economic and cultural crisis, euro­ peans take a step towards the weakening of the welfare state and towards a cultural impasse. in fact, european states have been stingy when it comes to providing immigrants with elements for cohesion while culturally integrative attitudes have been reflected more in words than actions. republican equality, as tribalat says, is more of a credo than a demand, as borne out by the achieve­ ments in educational, work and residential leveling of generations of immigrants. what one can say is that immigrants in europe have shown their deficiencies as regards health and education benefits. at the end of the day, immigrants have withdrawn culturally as a result of their exclusion from the public sphere and their lack of political rights. they do not want less of a nation­state but rather more of a welfare state. thus, lack of integration is more a reflection of the lack of effective opportunities than of the aptitudes and attitudes of minorities. voting intentions that supported socio­cultural re­ strictions haves reduced the welfare state in election after elec­ tion. incredible though it may seem, surveys show that all social classes in spain (especially the middle and lower sectors) believe that immigrants enjoy more protection from the state than senior citizens, pensioners, the unemployed, and working women (cea and valles, 2009). as regards cultural security, suffice it to say that the strong french identity has been subjected to proof its own definition for years now. what it means to be french and what values and sym­ bols reproduce the french identity is a subject of recurrent public debate. what fails is the actual capacity to respect cultural di­ versity and to acknowledge the fact that identity is both multiple and changing. irrefutable proof is provided by the separation in the inquisitorial dynamics between the public and private sphere. surveys conducted in the official sphere engage in a sort of repub­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 157 3/18/2011 4:36:12 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011158 lican discipline that regards the use of ethnic categories as a mis­ take, as tribalat complains, whereas in privately funded surveys conducted commonly use these categories. regarding the debate in france, which is a centralized state, but in also spain, which is a multilevel, plurinational state, it is worth asking about the degree of trust in national identity or identities. insofar as host countries have the most highly valued lifestyle and symbols when it comes to having immigrants interiorize and ap­ propriate them. the crux of this debate is the loss of the hege­ mony of voluntary identities over those that are branded into you. in other words, how can one explain the fact that simple identities are strengthened in complex societies? as regards the integration of foreigners, social scientists’ interest lies in analyzing the factors that lead the native majority to belive that the identities of vulnerable, relocated or uprooted minorities are a threat to their own identity. forgetting about colonization and slavery goes hand in hand with denaying the existence of racial treatment in the present, not only towards foreign immigrants but also towards non­white nationals. official memory tends to be a patchwork of private and collective memories. patrick weil provided us with a brilliant reflection on the french nation’s reluctance to write its history in terms of narration; but in spain too, the population contin­ ues to imbibe the same potion that erases memory. all one has to do is see how the grandchildren of spaniards who emigrated abroad differentiate between eu passports, dual nationality and national identity. they applied for spanish nationality under the law of historical memory but only because doing this they can travel the world with eu passport and, at the same time, they can continue drinking mate tea as a sign of identity and remembering that their ancestors were emigrants who escaped from the lack of opportunities to lead decent lives. the exchange of migratory experiences this study encourages a joint reflection on integration between countries and regions with traditional emigration and recent im'11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 158 3/18/2011 4:36:13 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 159 migration. this is a crucial task in order to keep abreast of the times. these are times when immigrants retort with lost refer­ ences because those that were promised to them could not be achieved. this is a time when national contexts are not analytical prisons but rather revelations of human resemblance. the mission of social science is to open up and ventilate contexts so that it is not suffocated within them. let us give an example. countries in southern europe which, until yesterday, were solely regarded as emigration countries and countries that now operate in two directions, such as spain and mexico. it is true that one of these movements now dominates, immigration in spain and emigration in mexico. but these dominant movements take place at the same time as others in a different direction, which are less numerous although highly significant. first of all, let us put an ear to the ground to detect the slightest tremor and then let us look up as far as we can see. the history of migrations does not offer a series of journeys in a single direction. it blends departures and arrivals, realizing that migratory processes have a longer life expectancy than that of those that occasionally partici­ pate in them. in the case of spain, this intense immigration con­ ceals other migratory trends that are virtually unnoticed. thus, at the same time as we receive large flows of immigrants, there are spanish workers who go to france for the annual grape har­ vest, while doctors and nurses emigrate to the u.k. and portugal. in other words, there is a heterogeneous migratory exchange as regards its capacities and projects. it is our duty to debunk head­ lines and show that there are migratory movements of a triple, pluralistic nature. thus, a research project undertaken with a telescope like generations of exclusion enables us to see further and anticipate the different stages of the movements and policies with a complex migratory situation or those that are on way to becoming so. in particular, it is of great interest for social scientists who only have eyes for emigration and the first cohorts of immigrants. the former abound in mexico and the latter in spain. the former un­ derestimate the settlement of workers and their families in the states '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 159 3/18/2011 4:36:13 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011160 in the south of mexico and their impact on the perceptions and reduction of rights. mexico is a country with an enormous aware­ ness of emigration in the familial and local sphere, which feels ag­ gravated by its northern neighbor and therefore fails to notice the effects of transit migration in its own territory. when these effects increase, they will have a rocky start. accustomed as they are to the violation of their fellow countrymen in the u.s., they fail to react sufficiently to the harm inflicted on established foreigners and on migrants that cross their territory. the authorities and this deeply divided society adopted the converts’ pattern whereby foreigners are given the same bitter medicine they are given in the u.s. spaniards underestimate the structural consequences of the growing immigrant population. they also adopt the convert’s at­ titude, behaving like the nouveaux riches who see foreigners as nothing more than returnable labor for unskilled tasks, under­ estimating their educational capacities and political and cultural contribution to society. it is as though we were shortsighted and could only see things close up. the two scientific communities are confused by the large num­ bers and struggling to cope with migratory flows rather than gen­ erational installation and integration. they remain in the short term, trapped within the skin of a chameleonic, structural phe­ nomenon. they forget that from the analysis of the today’s large flows, of either emigration or immigration, one can learn how to handle later, in twenty years or so, smaller flows, of either settle­ ment or return migration. and that the migratory traces of fullness or emptiness, have long­term demographic and sociological conse­ quences. the scope of different types of movement currently being experienced in mexico and spain have profound reper cussions. in other words, the scientific task of mexicans and spaniards is to interpret overseas emigration in order to analyze immigra­ tion into the country or vice versa, in other words, to decipher the large scale event to measure the small scale one. it is worth noting that, like the energy from a volcano, neither of the two experiences is definitively exhausted simply because they come from the same source. an important issue we will return to at '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 160 3/18/2011 4:36:13 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 161 the end of this article is the flood of simplistic news that drowns out the opinion of the end users of our work, “once you have learnt something properly, you can communicate it clearly”. in other words, it is better to write it, albeit briefly, than to leave it to ideology hunters. the spanish experience provides three warnings that may serve our mexican colleagues. the first is that is advisable to pay more attention to the incipient immigration concealed by the memory and remorse of large­scale emigration. the second warns against the idea of believing that the role of mexico is only to provide a corridor for foreign immigrants to reach their main destination in another country. the third warns of the risk of vertical, global approaches that produce a state of scientific torpor but critical satisfaction, because without the distinction of time, place and composition, there is no consistent analysis of integration. immigration is not a pillar of salt in a sociological sense, immigration is an action with a desire for the future, a movement that does not look back to avoid being turned into a pillar of salt. the result of this change of perspective is that the return is reduced and expectations are invested in the destination. migrants do not walk blindly, without a destination or a plan and integration is the basic substance of this movement and its purpose. contrasting with this perspective of an inten­ tional project, and a person with ambition and will, in european host societies, the prevailing idea is of circumstantial immigration that is subjected to and reflects economic and political conve­ nience. public policies, particularly those specifically concerned with immigration, tend not to grasp this fact. for a movement that looks forward, assimilation constitutes a life project. with­ out it, all that is left is foreignness, in other words, social and civic exclusion. what is significant nowadays is that this narrow view of labor and temporary or circumstantial immigration still prevails in the public unconscious and particularly and paradoxi­ cally, in the countries that have experienced a recent migratory '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 161 3/18/2011 4:36:14 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011162 transition. they should be the first to realize that fewer than ex­ pected returned and that more families than anticipated settled in their destination. it seems that the spirit of the convert inspires and grips immigration policies in a sort of historical oblivion and psychological complex that has yet to be overcome. in fact, emigrants have always had a plan b. if there was a lack of rapid accumulation of capital, then a person’s stay was prolonged. returning is not recommended when things are going well and difficult to accept when they go wrong. the point is that since the crisis of the 1970s, plan a or the initial plan is increas­ ingly a settlement project. the rate of this change of plans from the temporary stay to settlement has accelerated due to a succes­ sion of failures in the country of origin and various kinds of im­ pact in the host country. narrow avenues for the educational and social advancement of both themselves and their children in the country of origin and, as one can see in generations of exclusion, few hopes of rapid progress in one’s destination. the final result shows that in the emigrants’ place of origin, there is increasingly less future and more past. given this change of perspective, policies are obsessed with controlling flows and insist on ignoring permanent settlement. thus, illegal stays lengthens while foreigner status (of those that fail to achieve or do not accept naturalization) is experienced for longer. the result is an increase in undocumented immigration in the long term and generational exclusion in the medium and long term. the fact is that in most receiving countries, immigrants do not strive as hard as previous generations to save money in order to return to their country of origin and instead, try to settle perma­ nently in the country of destination. gradually and increasingly quickly during the last quarter of the 20th century, immigration, as a de facto and legal population, has increased its share over total movement of labor. as a result, nowadays we have a mixed model of temporary workers and family settlement that resembles european and american arrangements. and this model, which was present in countries with a century of immigration (france '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 162 3/18/2011 4:36:14 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 163 and the u.s.) has rapidly taken root in countries with recent mi­ gratory experience. this convergence of realities of exclusion, migratory projects in volv ing installation and mixed models is what has globaliz ed public debates. the policies promoted by governments and the questions asked by the media that shapes public opinion are increas­ in gly similar, and link novice and experienced countries within the european union. but this does not only happen in the european union. proof of its scope is provided in the com mon an nual agen­ da developed by countries which are members of the oecd perma­ nent observation system and the oas’s interest in re­adapt ing the instrument to its space. contrasting similarities and differences highlights the trends, context and transmission of experiences. the meandering, uneven pace of assimilation when workers become residents, they look hopefully at their children who were born or raised in the host country. and they focus their desires on what counts most, on the capital that will provide the greatest assistance to their offspring’s social advance­ ment. the aptitudes and qualities that are most highly valued in that society. simplifying this description, one could say that, what counts in the beginning is being able to accept any job and speak the language. later on, and in order to be able to advance socially, one has to acquire education and accumulate contacts, in other words training and mixing with the natives. in other words, it is necessary to enrich educational capital through social networks. and this combination of settlement and generational expectations produces different rates and degrees of integration in the most basic dimensions, and of just adjustment in those aspects less important for social promotion. these particularities and un­ even pace in the case of mexican americans, explored by telles and ortiz (2008) makes it possible to characterize this population as an ethnic group that is the object of racialized treatment and perception. in other words, it is a cultural minority subjected to specific, effective means of exclusion. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 163 3/18/2011 4:36:14 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011164 in general, equaling the native­born middle classes is taken as a sign of assimilation. as is the lack of distinction in occupations, access to university studies, learning the language, mixed mar­ riage, incorporation into the armed forces, electoral participation and residential dispersion. conversely, symbolic and festive cul­ tural particularities (gastronomy, music, dancing and sports) are understood, quite rightly, not to distort the process of integration. because assimilation is equality regarding basic issues, regarding what sustains and promotes social life, rather than signing a con­ tract to adhere to the customs of certain nation states that have never been socially or culturally homogeneous. generations of exclusion stresses these meanders and sometimes the illusions in which everything follows the script foreseen in the theories that focus more on integration. it explains how one can retreat generationally in certain basis dimensions such as educa­ tion and how it is possible to lose linguistic capital due to one’s social origin and racial pressure. mexican immigrants sacrifice the richness of bilingualism for the sake of social progress that takes a while to occur. they lose spanish but become proficient in english. this loss of complex identity is carried out with the hope of receiving some form of compensation in the occupation pyramid. significant nuances emerge in the zigzags of assimila­ tion when the perspective is one provided by a time cohort as opposed to family succession. the pace and the progress made in each of the explored dimension varies according to the period in which the immigrant lives and the primary environment sur­ rounding him. it has already been said that good research does not minimize the heterogeneity of immigration, despite having the same national origin. this is a golden rule that is broken on a daily basis in the headlines and expanded news in the media. and this acknowledgement of the internal diversity of immigrants and their offspring is crucial to public integration policies. the diffi­ culties and limitations placed on family regrouping and the racial definition of mexicans as permanently inferior labor has its costs for assimilation in terms of ethnic attachment. ethnic group, class and racial treatment are links in the processes of exclusion. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 164 3/18/2011 4:36:14 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 165 the local observatory and its mark on integration integration is forged in a context. racial treatment, based on the prejudice of people’s inferiority due to the color of their skin or their nationality erects internal and social barriers against assimi­ lation. several researchers have pointed out that the burden of integration in multilevel governments falls on those with the least means and skills for achieving this, in other words, municipal government. in most european countries, there is a clash between politics in local contexts and in the national sphere. at the town hall level, preference is given to the largest, best organized eth­ nic group, even though the official ideology states that treatment should not differ according to a person’s ethnic origin. the condi­ tion to achieve the official principle of equal treatment is that this sub­population should have recognized political rights. france, a country with an iron backbone, is no exception. the level of national abstraction makes it impossible to recon­ struct the specific mechanisms of each context. it is necessary to identify what narrows the path to integration in each particular place and at each specific time. because a national integration model, if indeed it exists, consists of regional and local varia­ tions. in fact, there is conclusive evidence that circumstances dictate and that the municipal integration program responds first to community pressure and then to general declarations. since they contradict each other, the proclamation tends to get lost. as massey concluded two decades ago in return to aztlan and tri balat remarked in cent ans d´ immigration, one has to seek the mechanisms for assimilation in immigrants’ behavior and in the functioning of the institutions where this process takes place. national observation relativizes but does not refute whereas the comparison of two, well­chosen local contexts reflects the contrasts, in other words, the differences and similarities. under­ employment and the educational treatment of the descendants of a particular ethnic group produces specific mechanisms in every neighborhood. the social and ethnic cracks in assimilation take place in the neighborhood and in well­delimited social spheres '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 165 3/18/2011 4:36:15 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011166 where the ideological liquid solidifies. this rule is verified in telles and ortiz’ study, when they compare the scope of inte­ gration of mexican americans in los angeles and san antonio. when times are hard, local societies first modify their treatment of foreigners and then destroy the social links between the na­ tives according to their position on the scale of power. if immi­ grants have the right to vote, municipal authorities hesitate before they act. grasping the complexity of integration requires accurate municipal information, in other words, diversifying the levels of statistical information to enable national measurements to take shape. because although the social profile of mexican immi­ grants has not varied much (if this is the case, then it shows that mexico as a country has done so even less), the context of settle­ ment debunks this profile, turning it into a heterogeneous itiner­ ary for integration. moreover, local rebellions and racial conflicts contribute to the national and international representation of the migratory phenomenon. statistical information must be collected and observatories established to follow the various integration tra­ jectories at the regional and local level. it is also at the grass roots level that one should evaluate public policies and their influence on assimilation. although context is not everything, it is cru­ cial to explaining the instruments that lead to success or failure. and both the evaluation and the observation of integration pro­ cesses are partially disoriented in multilevel governments. integra­ tion takes place in everyday life and its reflection pales in larger spheres where, at best, they summarize and add what is common, discarding what is peculiar. the municipality is the library of in­ tegration, with neighborhoods constituting its display cases. lived experience and received inheritance in immigration, there are events that occur before entry and oth­ ers that occur once a person is living in the host country. and in order to evaluate both, it is essential to differentiate them in em­ pirical observation, meaning that the most appropriate perspec­ tive for analyzing the degree of assimilation is provided by length '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 166 3/18/2011 4:36:15 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 167 of residence. this can in fact be expressed on the basis of two time frames. one is generational, the age at which one’s immigrant status is confirmed and the other is the period he has lived in. in the first time frame, age of arrival and family support are crucial. in the second, transformations in the host society determine the trajectories and pace of integration. behaviors evolve throughout generations and the political, social and cultural calendar. in the case of offspring of immigrant origin, length of stay co­ incides with the age of those born in the host society. but in the case of immigrants who arrived when they were children, the cru­ cial factor in the analysis of their integration is the age at which they came under observation, as shown by tribilat’s studies. the research that prompts this reflection consists of a score that com­ bines a longitudinal design, which pursues the same individuals to observe their evolution after living in the united states for thirty­five years and an inter­generational design, in other words, interviews with the offspring that have been raised in the country. the study analyzes the behaviors of two family generations and four specific cohorts or generations since immigration. the second step in this path towards isolating integration as a choice is the confusion between cohorts as fictitious generations and actual, historical families or generations. transversal observa­ tions of assimilation, at a moment in time, include several genera­ tions with various experiences. this vertical analysis combines old immigrants who arrived at more difficult or favorable times with other newer, more recent migratory cohorts that arrived in more favorable legal and material circumstances. by combining them, the analysis of integration as an itinerary confuses the importance of being native­born with that of experience. it erases the mark left by social origins and family capital and the longitudinal im­ pact of a life that has taken place in the host country. a triple approach is required to analyze assimilation: family inheritance, cohort composition and length of residence. in other words, the mark of the generation, the effect of structure and the dregs of experience. the accumulation of family capital among immi­ grants’ descendants has advantages and disadvantages, such as '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 167 3/18/2011 4:36:15 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011168 running out of steam as a result of adjusting to the hierarchical system operating in the host country in this last case, it is pos­ sible to identify the generational effect of resigned socialization. conversely, a transversal study reveals a mixture of projects and aptitudes of heterogeneous immigrants. this would be the com­ position or structure effect of this batch of migrants. lastly, the life cycle and that of the change in the host country provides more or less opportunities for immigrants and therefore, an un­ even rate of integration. this is the impact of the time they have spent as immigrants. the scientific consensus based on the approach used in generations of exclusion shows how inappropriate instantaneous ob­ servations are for analyzing assimilation. these transversal cuts give rise, particularly at adverse times such as the present, to sub­ jectivities that attribute exclusion to a lack of will and attitude on the part of immigrants and to the establishment of national hier­ archies that ignore changes in the composition and the time they have experienced. moreover, they overlook the fact that inclu­ sion and exclusion are not processes that take place in one direc­ tion or involve a single actor. this happens when the authorities implement a measure that affects those that are there, those that overcame the situation and those that may succumb in the fu­ ture. a common example in the spanish, french and american case is to periodically attack illegal immigrants. they usually fail to notice the fact that by so doing they attack those that are alone and those that are accompanied, those who are suffering today and those that did so in the past. when government measures are able to link the different times in immigration, it is sign that they have struck the core of integration and belong to its reversal. when does ethnic origin fade? when does nationality take root? in europe, ever since the time of auschwitz, “population” is “race­ less”. to be more specific, it does not officially belong to a par­ ticular race; yet ethnic origin certainly appears when registers and information is provided by private institutions. we saw it in the '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 168 3/18/2011 4:36:15 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 169 case of france and we have witnessed it in other european coun­ tries. the inaccurate estimates of the number of gypsies in various european countries and their racial treatment constitute an elo­ quent example of this silence. many debates on integration hide behind the categories of foreigner and immigrant, in other words, nationality as a stamp or birthplace as a brand. classification by nationality, which predominates in official european statistics, imposes an ideology of state domi nation and difference of rights between nationals and foreigners. this gives rise to racial perspec­ tives, never explicitly admitted, of superiority. this classification occurs in a country with a multilevel gov­ ernment such as spain and a strongly centralized one such as france. in the former, blood right prevails in popular culture and historical memory, in other words, they preserve the awareness of a country of emigration with a racial ideological substrate. con­ versely, what prevails in the latter is the illusion of republican equality based on jus solis, on equity based on the fact of having been born in the same country. and this label of foreignness is not a good guide to analyzing immigration and even less so for evaluating the degree of integration into its various aspects. and it is not useful because it obscures linguistic and cultural differ­ ences, not to mention the social differences between foreigners within the same nation­state. they confuse identity and nation­ ality when in fact, identities and passports are tools that operate within different frameworks. the condition of foreignness does not, by definition or intentionally, acknowledge heterogeneity. it is a category that hampers the analysis of integration. in the introduction to fair france, tribalat reflects on how ac­ ceptable (rather than appropriate) it is to use nationality as an ap­ proach to immigration during the period of recent, intense flows. they come from a country and one assumes that those what will come are equally different. in other words, heterogeneity remains the same throughout this period. but once the waves die down and the years have gone by, and another inflow of this same na­ tionality appears, it is not useful to continue stating that the com­ position of this flow has not varied in fifteen years. it is even more '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 169 3/18/2011 4:36:16 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011170 mistaken to think that as settlement increases, births proliferate and immigrants inevitably become inhabitants, or to think that their nationality imposes the same strategy of assimilation. for­ eignness appears as a nearly geological condition and one that is therefore incapable of describing the dynamics and variety of the experiences of integration. but in addition to foreigners and im­ migrants, and this is important for analyzing integration, there is a category of nationals derived from immigration. the offspring or population of foreign descent. the population of immigrant origin, born in the host country yet with a father or mother of another nationality. those that were born inside yet are foreigners on the outside, “racialized” as telles and ortiz would say, form the crux of this analysis of generational assimilation. indeed, nationality can change overnight; all one has to do is to become naturalized in the host country. ethnic origin is more persistent and includes more configurations and degrees of intensity. ethnic identity fades with family succession but over time, in other words, it can rise from the ashes of political and cultural circumstances like a phoenix. either as a recreation of a life style or as a reaction for improving conditions of existence, it expresses a need in numerous circumstances. in fact, nationality has a utilitarian as well as a sentimental dimension. the foreign immigrant adopts it although this does not meant that he feels it, it is simply useful to him. this dual aspect means that adoption or naturalization depends as much on what is offered by the host state as on the punishment exacted by the sending state. con­ versely, the ethnic brand is more symbolic, a means of living and of being acknowledged. the link between ethnic origin and nationality is by no means simple, especially when it is enveloped by the generation and lived experiences. assimilation requires a certain ethnic molding which implies a partial transfer of symbolic value from ethnic identity to national identification. the difficulty of this reconciliation lies in the fact that the loss of original identity is not offset by what natu­ ralization provides in the host country. hence the different genera­ tional recreations of ethnic attachment according to the degree of '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 170 3/18/2011 4:36:16 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 171 exclusion. dual nationality would be the result of the coexistence between these two sources of inherited and voluntary identity. meaning ful data and propagandistic stocktaking official data on immigration are usually full of disintegrating, discriminating concepts. an example that speaks for itself in the european case is the legal separation between immigrants from the eu and from outside the eu. foreigners with eu status have already advanced a great deal along the path to integration. obvi­ ously not everything is solved by the change of status, as borne out by the social discrimination suffered by rumanians in spain, yet they have made significant progress. on the legal scale that provides access to citizens’ integration, the lowest rung is occu­ pied by undocumented workers, followed by those with autho­ rization to reside in the country within the non­eu regime with permits of varying duration, ranging from initial to permanent. this is where the rise to legal equality of the immigrant who was not born in the right place stops. admission to the eu­regime is the wedding present for marrying a european, and it places the foreigner in a more advantageous position until he transfers his formal identity through naturalization. this is the top rung of the ladder, which can be reached by foot or more quickly, by ele­ vator. but that is not our task here but rather to show that behind the statistical classifications, there is discrimination by national­ ity meaning that the internal heterogeneity of immigrants is lost. we have seen that policies and, therefore, statistics are designed to control flows and emphasize nationality as a mold for cultur­ al hierarchy. conversely, they place virtually no importance on length of stay, age of arrival and the trajectory followed in the host country. in other words, in official statistics, the transver­ sal reference predominates over longitudinal dynamics. in short, since integration as a process is not a priority, it is therefore not carefully measured. the burden of integration falls on an abstract idea which is the nation­state, rather than a concrete aspect which is the length of the stay and the generational experience. admin­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 171 3/18/2011 4:36:16 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011172 istration therefore measures the paperwork carried out and the cases dealt with rather than the trajectories of persons of foreign origin. integration also requires the coordination of horizontal and vertical information between ministerial departments of the same level and other more decentralized ones. it is difficult for central, regional and local administrations to exchange informa­ tion and even more so for the information gathered to be compa­ rable and capable of being accumulated. this lack of reliable valid data, in other words, data accurately measured and significant for integration, is the result of the lack of conviction that this should be the main task of immigration policies in the host countries. integration is almost exclusively the responsibility of the immigrant and the civil society in which he settles. the state withdraws and leaves its sphere of intervention to voluntary organizations in the third sector. hence the impor­ tance of studying the organization of sentiments that are favor­ able or unfavorable to immigration and the commercialization of the latter. finally, it remains the disagreement between government par­ ties over integration indicators and the limits and costs of assimi­ lation. government stocktaking distorts migratory data to such an extent that they become unintelligible and difficult to inter­ pret, by concealing denominators, mixing sources and perverting concepts. a current example in the 2008 crisis is the concept of return and ways of measuring it. this has three different defini­ tions. the most genuine, accurate one is of a person who returns to his country of origin with the aim of remaining there after having spent a long time in another country. this return may be voluntary or assisted. then there is the perverted meaning of re­ turn which is, in fact, the expulsion of irregular immigrants. ex­ pulsion with a varying degree of coercion and costs. and thirdly, there is the return to their country of the kind currently being proposed to rumanians in spain, which, in practice, is tanta­ mount to circular migration within the eu. another example is the calculation of illegal immigration which, depending on who does the calculations, doubles or is reduced without the slightest '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 172 3/18/2011 4:36:16 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 173 qualm or indications about the method used or the source used to make the calculation. the ideology surrounding regulariza­ tion or amnesties and the discrimination expressed in the files by nationality is a way of identifying governments’ action and their respect for people’s rights. an even more worrying sign is the widespread attacks on mixed marriages and the fertility of immi­ grant women. there is a widespread accusation that immigrants marry and procreate for the sole purpose of acquiring residence or nationality. within the space of three decades, marriage and the fertility of mixed marriages have shifted from welcome indicators of integration to criminal acts. readers should recall that there are benefits in all marriages. in short, social scientists must continue to produce information on migrants’ integration. by pushing in two critical directions: towards the authorities so that they compile this information in non­party institutes and in administrative records, regardless of their level and aptitude. and by creating, through research con­ ducted with public and private funds, a body of data and indi­ cators that will contribute to the follow­up of this demand in migratory policies, since integration actions may also be carried out within the organization of emigration and return. the deadlines for integration we have seen that with its ways of verifying the processes and theoretical perspectives, this research combines agreements on both continents but we should now examine its rather worrying findings. because although it is an accepted fact that integration requires time, after reading generations of exclusion, the question is, why does it take so long? what lies behind its shortcomings and failures? telles and ortiz’s research measures the deadlines and the results are rather frustrating. although over a century has elapsed, traces of subordination remain. there have been four or more generations since immigration and persons of immigrant origin continue to accumulate in large proportions at the bottom of the social scale. how long will this exclusion continue? '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 173 3/18/2011 4:36:17 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011174 assimilation has certainly advanced more in some areas than others. this progress has contributed to mitigate the radical ques­ tioning of the theory and dominated the overall perspective re­ garding events and their explanation. a journey forward in the sense that, with time, it will become like this, just as we thought. obviously, scratching at the surface in a way that does not get to the root of the theory, fails to provide any consolation for the actual situation. the overall evaluation leaves a great deal to be desired, hence the nicknames and variations researchers have been forced to add to the global approach. it is sensible to regard integration as a process but it is not comforting to think of it as something that will never happen. it is an issue that must not be allowed to rest in the darkness of time. and this is precisely what has been done. it has been left for the following generation, and in the hands of those who have neither the competence nor the skill to achieve it. why has the task of integration been put off ? the governance of immigration and its integration have been subjected to employers’ demands and voters’ attitudes. economic cycles and electoral shifts do not always coincide and above all, do not fit immigrants’ projects or behavior. moreover, they tend to contradict each other, since their preferences are significantly and increasingly different. certain businessmen offer them low salaries and several voters prefer to have them excluded from the welfare state, whereas most immigrants wish for upward social mobility and inclusion in democracy. the forces of exclusion are more powerful, as borne out by this research. governments adopt a policy that is midway between the demands of some and the will of others. they use the key of the law and naturaliza­ tion to control flows, access to welfare and the right to vote. they select and submerge or legalize and expel immigrants ac­ cording to the double standard of the economy and social costs. but legislation and its implementation are fragile tools in com­ parison with harsh economic forces, immigrants’ resistance and '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 174 3/18/2011 4:36:17 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 175 the forcefulness of the electoral shift. let us quickly review five answers to the demands of businessmen, voters and immigrants. these answers underpin the delay and relative or profound failure of integration. employees are concerned about flows while voters feel uncom­ fortable about social inclusion. governments mediate between these two requests by regulating the flows based on temporality and the rapid adjustment of conjunctures. but speed is incompat­ ible with security. temporary ones remain while the inertia of flows fails to reflect the brusqueness of a migratory cut or pause. the clash between immigrants’ behavior and the demands for control has two consequences, namely permanence and irregular­ ity. the former requires actions to promote integration while the latter prevents them. the first clue is the contempt of the changes that have occurred in the migratory project. these changes are derived as much from the immigration policies that affect the regulation of flows and from the behavior of immigrants that confront these controls. one of the results of these policies has been the cultural and so­ cial selection of immigration. another has been the increase in the degree to which they have settled and the stagnation of social promotion. in other words, their degree of settlement and the expectations of promotion associated with this life project have been underestimated. from the moment a person emigrates, both the family and the idea of settlement are present in the host coun­ try. family emigration and installation are growing realities, yet immigration policies are going in the opposite direction. this di­ vorce can probably be explained by the fact that policies are based on public opinion preferences and underestimate the consistency of the migratory project. the welfare state is shrinking, while the population demanding its coverage is expanding. the electorate’s preference for temporary, subordinate immigration is reflected, among other things, by the belief that they are over­protected and abuse social benefits. thus, integration is hampered by the fact that social policies are based on the tastes and prejudices of voters and rulers. at the end of the day, consensus between representa­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 175 3/18/2011 4:36:17 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011176 tives and voters is based on stigma. in other words, legislation and voting is carried out on the basis of stereotypes or rather surveys detect what official discourse constructs. we have already examined the change in the nature of im­ migration. this real change, based on evidence of the lengthen­ ing in immigrants’ stay, has led to a distorted perception. public opinion prefers immigrants to leave during difficult times. they were, and not only in the authorities’ eyes, but civil society’s too, circumstantial, visiting or guest immigrants. this perception was justified by their ideal project of leaving the country, crossing the border or simply arriving at their destination. the fact that they were temporary workers made it unnecessary to devote hu­ man and material resources to their integration. the evolution of residence permits and the resistance over time of irregular or undocumented workers has proved quite the opposite. they are not guided by a shifting project but rather by the firm will to remain in the host society. they wish to grow within this society and have the same opportunities as everyone else. there are three irrefutable facts regarding this. one is the increase in authoriza­ tions for permanent residence, the second is resistance in irregular situations and the third is the acquisition of nationality. these three facts constitute proof of their decision to remain and their will to become citizens. this distorted perception is compounded by the false idea or excuse according to which, in order to be possible it needs, as tribalat points out, a pause in migration. flaws in the degree of control exerted would explain the delays and shortcomings in the integration of those that are already here. the assumption that there can be no integration without a pause in the flow is false, as borne out by the number of immigrant populations that con­ tinue to be excluded although the flow dried up a long time ago. this obsession with the arithmetical regulation of movements is impossible to achieve and insufficient. it is unrealistic to believe that the amount and composition of flows can be exactly adjusted to the mental and working circumstances of the host country. and neither is this success in assimilation ensured when flows are '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 176 3/18/2011 4:36:17 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 177 interrupted or reduced as shown by the comparative evolution of mexican americans in san antonio and los angeles. integration does not begin when foreigners have spent several years residing in the country and achieved stable legal status. the idea that assimilation should only be practiced with permanent rather than temporary residents and legal rather than undocu­ mented workers has muddied the waters. action must be taken from the first wave of immigrants and without hesitation until the flow dries up and even afterwards since it might revive. there is no point in delaying integration with the vain hope that they will be temporary or that they will return when the going gets tough. integration requires working with a perspective of settle­ ments and citizenship among permanent immigrants and with a perspective of rights and protection among temporary workers. integration already exists in the origin of flows, in the first wave and in the sequence followed until legal stability is achieved. two more mistakes from the sphere of politics have influ­ enced this delay in assimilation. one is actions from multilevel governments with a lack of coordination between their skills and rhythms. the other is the difficulty in coordination caused by administrative decentralization. the predominance of a policy of controlling flows means that central governments have come to be regarded as the only repositories of responsibilities for immi­ gration. the decentralization of education and health policies, and even the transfer of powers to select and train workers to the regional governments, has overlooked the fact that although inte­ gration takes place in one neighborhood, school and locality, its target populaton moves. the bulk of the budget and training must focus on munici­ palities, since town halls are the public places where the main aspects of integration take place: education, work, language, the neighborhood and cultural practices. nevertheless, budgetary and technical skills are located at the regional and national lev­ els. in a multilevel state, although the central government carries out functions of coordination and related to equity, it is not the best place to promote integration. local administration lacks the '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 177 3/18/2011 4:36:17 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011178 human means and technical capacities to meet the costs of im­ migrants’ integration. the shadow of exclusion has lengthened generationally, since it has been left almost entirely to the civil society. the underlying idea is that the differences will be reab­ sorbed with the passage of time due to the influence of the major­ ity of society. in any case, some specific, public intervention will be carried out. the underlying assumption of abandoning these public responsibilities is that the host society is capable of inte­ grating and metabolizing the particularities of minorities. thus, the economic costs of integration will drop and electoral returns will be negotiated. the mixture of natives and foreigners is expressed in this strat­ egy that naturalizes integration. all one has to do is to let time go by so that immigrants will gradually lose their specificities. but this mixture is not on native society’s wish list. it is not an inevi­ table, irrepressible desire of the cultural communities that form a nation­state. the fact is that although over four generations have already gone by, a large proportion of immigrants and their off­ spring are still on the first rung of the social ladder, which is too long. this book shows that the white population discriminates against mexican­americans and their offspring for a long time. this way to proceed, rather than assimilating, racializes, there­ by preventing the social promotion and political inclusion of the country’s largest minority. integration is a form of social life, a culture of interactions that impregnates every facet of a well­organized society. from the most materialistic to the symbolic dimensions, through public policies. immigrants’ integration also has a social place, from which it fits into the host society. in other words, immigrants are integrated into a possible place according to accredited characteristics and they do not do so in a block nor are they assimilated into a for­ mally unique and homogeneous “non­place”. if one accepts that assimilation is a process that has its limits, whose margins change insofar as society as a whole alters, one wonders whether the ini­ tial definition is still valid one, two and up to four generations later. the theory of an industrial society focused on integrating '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 178 3/18/2011 4:36:18 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 179 im migrants into the working class is difficult to uphold nowa­ days. and the european view of assimilation as the reabsorption of cultural specificity is even more out of date. post­industrial societies are highly ethnically and socially fragmented. thus a modest definition of integration could be one of “dynamic be­ longing”, which does not cause a break with one’s community of origin. the will to form part of a social group and to be culturally recognized in it appears to describe the reality of post­industrial societies more accurately. integration has been the “snap course” of migratory policies, as regards both emigration and immigration. it is a subject that was passed without any economic or institutional effort in the public sphere. the immigrant provided his expectations while what the examiner marked with a passing grade was nothing more than hopes. this is a crass error that has been made in public policy programs and practice. immigrants’ process of assimilation has followed its own (not necessarily natural) course, although its contents have never been the subject of a profound debate in the chambers of democratic representation. what is true is that this omission has been rewarded in the elections. in short, the eco­ nomic engine of social fragmentation has eradicated the demo­ cratic principle from civic cohesion. with your feet on the ground and without losing your perspective an analysis of the zigzags of integration is attractive in itself and if it is published in spanish at the same time as crack del año ocho it is doubly so, because of its timeliness. the critical aspect of this scientific research is enhanced by the fact that it is useful in pre­ venting two temptations to which research could succumb at this time of tribulations. the first risk is to succumb to the blindness of tacticians while the second reaction is to take refuge in the clouds. it is easy to lose your perspective when you are deeply involved in the problems the crisis entails for migrants and the obstacles it puts in the way '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 179 3/18/2011 4:36:18 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011180 of developing integration policies. a research project linked to a specific point in time runs the risk of leading to a short­sighted political assessment. it may become a more or less decent attempt to provide solutions without stopping to think about the reper­ cussions of what is done today. immigration policies, specifically integration policies, do not augur new models. governments re­ act to crises with defensive, short­term measures. electoral xeno­ phobia increases insofar as immigrants react as a structure. their determination to settle is reflected in the evolution of internal movements, circular displacements and the condition of returns but also in the demands to legalize undocumented workers. at the other extreme, there is a temptation to stand above events, which erodes the capacity to listen and to deal with real­ ity. in this frame of mind, a person scorns novelty and imagines that immigrants’ reaction to the current crisis will be a repetition of the past. it is vital to avoid both temptations and to investi­ gate new aspects without losing sight of where we come from and what the long­term repercussion might be. social scientists walk down a corridor whose walls are made up of one line of politicians and another of journalists. it is vital to be aware of this because they are professionals who are firmly established in the present but often uprooted from the past and disinterested in the future. however, one cannot deny the fact that both groups of profes­ sionals produce social reality, in other words they pass laws and form perceptions. if we are up in the clouds, we will remain deaf and indifferent to shortsightedness and exaggerations. a very recent example of this construction of reality in both spain and mexico is the return of immigrants, which has been attributed to the crisis. although poorly defined and measured, this return has given rise to party squabbles and legal norms. pre­ dictably, this highly publicized return has more of a political than an economic basis and it has probably not taken place on a vast scale, although it does not lack social significance. in any case, free or voluntary returns are more numerous and have a different composition from those included in official programs. and this reflects two vital calculations or strategies: the one adopted by the '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 180 3/18/2011 4:36:18 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 181 family in the host country and the one that relies on the family in the place of origin. untangling the threads of migrants’ return requires accurate tools for observation. tactical players focus on impregnating the present without thinking about future repercussions. and so politics and specula­ tions regarding the return in times of crisis have the ideological bias discussed earlier in this reflection whereby immigration is reduced to a circumstantial phenomenon. however, it should not be forgotten that adaptation is not complete between the econo­ my, flows, elections and the process of social integration. current actions dominate the policies of flows and compromise those in­ volving integration. this narrow perspective makes it impossible to measure what must be evaluated, namely the extent to which integration fails to a different extent according to who and what is involved and where. revealing appearances (the brake on integra­ tion) is a task of social science, which requires finding out what happened in the past since memory is the key to the present. the social scientist is critical because he identifies what does not fit, what creaks in the structure and derails integration. it judges on the basis of method and depth, rather than ideology and haste. criticism is therefore not obliged to offer alternatives nor does it have a political hue. instead, it is consubstantial with although not exclusive to sociological activity. the collapse of employment has struck immigrants with pre­ carious jobs particularly hard. precarious means weak as regards their civic status and unstable in the way they earn their liveli­ hood. in other words, they have diminished rights and occupa­ tions. they are threatened by unemployment and therefore forced into irregularity and subject to expulsion. most of the measures being adopted by the governments of receiving countries focus on flows, rather than integration. a few european examples are given below. external and internal controls are reinforced while the legal protection of the detainees and those that have been expelled is reduced. prison setences for illegal entry or residence are increased while repatriations to no­ where are on the rise. requirements for family reunification are '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 181 3/18/2011 4:36:19 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011182 stiffened while return is encouraged. immigration policies focus on controlling the immigration flow rather than on revalidating educational qualifications which would encourage many to boost their productivity. no efforts are being made to legalize those that are already here, which would enable them to change their sector of activity. making immigrants illegal is tantamount to failing to give credit to a viable project. it delays, impoverishes and socially mutilates efforts to overcome this crisis. in these circumstances, generations of exclusion’s rearview mir­ ror highlights its timeliness. because not all immigrant popula­ tions are exposed to the inclemency of the weather to the same extent. they do not benefit from a boom in the economy to the same extent nor are they equally affected by crises. the crisis is ethnically asymmetrical, arrhythmic in the way it punishes ei­ ther gender and socially unclear. this research project sets about explaining the nuances of exclusion, showing that integration is written on wavy lines and that time is not an infallible remedy. the fact is that the assimilation of immigrants and their off­ spring does not always advance in a straight line. sometimes it revolves around the identity circle, at others it gets lost in the legal labyrinth and it sometimes goes down a blind educational and work alley, bumping into a wall it cannot jump over. it should be clear by now that this is not a conjunctural research project, which is precisely why it includes them. it shows how the vulner­ ability of mexican immigrants has been passed down over time and through successive generations. and this precariousness has continued both during periods of abundance and periods of eco­ nomic adversity. it is true that this poisonous trend has occurred at different paces and with different nuances according to the dimension explored, particularly in the sphere of education and employment, but not only in these aspects. this perspective brings the two continents together because the failure of integration is similar in both los angeles and paris. and it links social scientists from complementary disciplines. it debunks the myth of cold figures (revealing the omissions in sta­ tistics and the distortion of propaganda) and dulls the aura of the mistaken impression of reality (assimilation, integration). it '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 182 3/18/2011 4:36:19 pm izquier do/times of losses: a false awar eness of the integr ation of immigr ants 183 makes the dimensions and limits of assimilation more accurate. in short, it introduces caution into space and concern into time. it is a study of enormous scientific scope that is methodologically accurate and substantially critical that fits this time of intuitions and losses perfectly. references abou sada, g. and h. milet, 1986, générations issues de l’ immigration, paris, éditions arcantère. alba, r. and v. nee, 2003, remaking the american mainstream: assimilation and contemporary immigration, cambridge, mas­ sachusetts, harvard university press. cea d’ancona, m. a. and m. valles, 2009, evolución del racismo y la xenofobia en españa. informe 2009, madrid, ministerio de trabajo e inmigración. livi­bacci, m., 1993, déséquilibres nord-sud et migration: une approche comparative des expériences nord-américaine et européenne, migrations internationales: le tournant, paris, orga­ nización para la cooperación y el desarrollo económico. lorente, m. a. and j. r. capella, 2009, el crack del año ocho, madrid, trotta. massey, d. et al., 1987, return to aztlan: the social process of international migration from western mexico, berkeley, cali­ fornia, university of california press. massey, d. et al., 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'11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 183 3/18/2011 4:36:19 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011184 sabagh, g., 1993, “¿existe un modelo pluricultural americano?”, in g. tapinos, (dir.), inmigración e integración en europa, bar­ celona, paulino torras doménech. santelli, e., 2001, la mobilité sociale dans l’ immigration. itinéraires de réussite des enfants d’origine algérienne, paris, éditions presses universitaires du mirail. telles, e. and v. ortiz, 2008, generations of exclusion: mexican americans, assimilation, and race, new york, russell sage foundation. tribalat, m., 1991, cent ans d’ immigration, étrangers d’ hier français d’aujourd’ hui. apport démographique, dynamique familiale et économique de l’ immigration étrangere, paris, institute natio­ nal d’études démographiques (ined), presses universitaires de france (puf). tribalat, m., 1995, faire france. une enquête sur les immigrés et leurs enfants. paris, éditions la découverte. tribalat, m., p. simon and b. riandey, 1996, de l’ immigration à l'assimilation. enquête sur les populations d’origine étrangère en france, paris, éditions la découverte/institute national d’études démographiques (ined). weil, p., 2005, la république et sa diversité. immigration, intégration, discriminations, paris, éditions du seuil (la république des idées). weber, d., r. melville and j. v. palerm, 2002, “introducción”, el inmigrante mexicano. la historia de su vida. entrevistas completas, 1926-1927, méxico, secretaría de gobernación/uni­ versidad de california/centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social/miguel ángel porrúa. date of receipt: may 1, 2010. date of acceptance: august 23, 2010. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 184 3/18/2011 4:36:20 pm mi_6_preliminares.p65 mujeres musulmanas en granada: discursos sobre comunidad, exclusión de género y discriminación etnorreligiosa gunther dietz universidad de granada resumen en los últimos veinte años españa ha experimentado un marcado incremento de inmigrantes, entre los que destacan los magrebíes musulmanes. asimismo, desde finales del franquismo en ciudades como granada se ha observado una tendencia de conversión al islam entre la población autóctona. ambos fenómenos vienen acompañados por actitudes islamofóbicas que afectan particularmente a las mujeres musulmanas. este estudio etnográfico explora la vida cotidiana de estas mujeres en el contexto de una sociedad que se encuentra en proceso de secularización pero que sigue siendo católica. a través de los discursos de las mujeres musulmanas y de sus experiencias interreligiosas e interculturales se analizan las formas de discriminación, así como las pautas de exclusión social, tanto en la sociedad no musulmana dominante como en las comunidades musulmanas. por último, estas experiencias discriminatorias son contrastadas con las actividades desarrolladas por las organizaciones no gubernamentales y las instituciones públicas de españa. palabras clave: 1. migración internacional, 2. discriminación, 3. mujeres musulmanas, 4. españa, 5. granada. abstract during the past 20 years, spain has experienced a marked increase in immigration, particularly, by the maghreb muslims. since the end of franco’s regime, in cities such as granada, one can also see a tendency to convert to islam on the part of the autochthonous population. both phenomena are accompanied by islamophobic attitudes, which especially affect muslim women. this ethnographic study explores the daily life of those women in the context of a society that continues being catholic, but finds itself in the process of secularization. the forms of discrimination as well as the rules of social exclusion for both the dominant non-muslim society and the muslim communities themselves are analyzed through the discourses of the muslim women and their intercultural and inter-religious experiences. finally, these discriminatory experiences are compared to the activities developed by non-governmental organizations and public institutions in spain. keywords: 1. international migration, 2. discrimination, 3. muslim women, 4. spain, 5. granada. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 3, enero-junio de 2004 6 migraciones internacionales introducción1 en los últimos veinte años españa ha experimentado un considerable incremento en la población inmigrante, de la que los magrebíes musulmanes conforman un porcentaje significativo (izquierdo, 1992; cornelius, 2004). paralelamente, desde el final del régimen franquista se está produciendo una notable tendencia de conversión a la religión musulmana en ciudades andaluzas tales como córdoba o granada. junto con estos dos fenómenos, en amplios sectores de la sociedad española prevalecen actitudes antislámicas y antiárabes, una combinación de diferentes grados de discriminación étnica, religiosa y nacionalista (asep, 1998). estas actitudes, de hecho, están profundamente arraigadas en estigmatizaciones históricas del “otro”. como muestra stallaert (1998), desde 1492 el temprano proyecto español de estado-nación fue fundado en una mezcla de “arabofobia” e “islamofobia”, que se legitimaría con “leyes de pureza de sangre” que constantemente solapan y funden una terminología supuestamente biológica, étnica y religiosa. esta islamofobia2 histórica reaparece con la percepción de las migraciones contemporáneas como “retorno de los moros” o “moriscos”. la islamofobia reemergente afecta especialmente a las mujeres musulmanas, de quienes la mayor parte de la sociedad tiene una visión reducida a la maternidad y a la obediencia al marido. durante muchos siglos, no sólo el islam, sino sobre todo las mujeres musulmanas fueron percibidas, instrumentalizadas y malinterpretadas como la cara opuesta del autorretrato de occidente como una civilización global, moderna y secularizada (martín muñoz, 1999). independientemente de su edad, profesión, etnia o clase social de origen, de su ciudadanía y estatus nativo o migratorio, las mujeres musulmanas son representadas como el prototipo de la “otredad” de occidente. pero en el transcurso de la reciente feminización de la migración magrebí, y en particular de la marroquí,3 son precisamente las mujeres inmigrantes –percibidas de forma reduccionista como “la mujer musulmana”– las que se convierten en importantes protagonistas del proceso de formación de nuevas comunidades, sean éstas musulmanas, inmigrantes o marroquíes (ramírez fernández, 1998). en este estudio etnográfico4 se pretende indagar en los mundos de vida de estas mujeres musulmanas en una sociedad, como la andaluza, 1 una versión preliminar de este trabajo fue presentada como ponencia en el iii congreso español de migraciones, celebrado en granada en noviembre de 2002, e incluida en las actas del mismo (garcía castaño y muriel lópez, 2002). 2 el término es introducido en el debate británico (runnymede trust, 1997; halliday, 1999). 3 el contexto más amplio de las cambiantes pautas migratorias en la región mediterránea se analiza en king (2000). 4 agradezco la colaboración en la realización del estudio aquí resumido de nadia elshohoumi, eva gonzález barea, sonia martín lavi, maría luisa pérez armenteros y ja mujeres musulmanas en granada 7 que se encuentra en vías de secularización pero que sigue estando profundamente marcada por el catolicismo. en este contexto, estudiamos cómo las actitudes discriminatorias –por razones de género, etnia y/o religión– y las correspondientes formas de exclusión son continua y mutuamente reforzadas tanto desde fuera, por la sociedad mayoritaria no-musulmana, como desde dentro, en el seno de las comunidades de minoría musulmana. por ello, el énfasis de la presente investigación está puesto en la perspectiva emic, interna, propia de los actores (geertz, 1983).5 no las estructuras globales ni los marcos jurídicos y políticos, sino la (apenas estudiada) percepción y la autodefinición de las actitudes y prácticas discriminatorias de las propias mujeres musulmanas conformarán nuestro principal foco de interés. el marco geográfico elegido para este estudio es granada. esta ciudad, a diferencia de otros contextos locales españoles, ofrece “ventajas comparativas” para emigrar que se derivan de su carácter como ciudad universitaria y de comercio. por un lado, el mercado de la vivienda se ha adaptado a las demandas de la mayoría de los cerca de 60 mil estudiantes que buscan un alquiler económico, situación que también ha beneficiado a los inmigrantes;6 por otro, la universidad ha atraído a un número elevado de inmigrantes calificados, mientras que el legado orientalista de la ciudad se ha convertido en un punto de confluencia de los conversos musulmanes (gonzález barea y dietz, 1999; said, 1978). 1. el islam entre discurso y praxis a pesar de que sus orígenes políticos e ideológicos son completamente diferentes, los representantes de las instituciones públicas y los de las vier rosón lorente. este estudio se inserta originalmente en el proyecto “multilevel discrimination against muslim women in europe”, coordinado por jochen blaschke, patrocinado por la comisión europea (proyecto vs/1999/0659) y realizado entre 1999 y el 2000 en berlín, copenhague, florencia, birmingham y granada (blaschke, 2001). la continuación del estudio local en granada forma parte del proyecto “análisis del impacto de las políticas públicas en la reproducción y el cambio de las desigualdades de género: acción social, cooperación al desarrollo e inmigración”, coordinado por carmen gregorio gil y patrocinado por el instituto de la mujer (madrid, proyecto 45/01). véase también dietz y el-shohoumi (2002 y 2003). 5 en el marco del trabajo de campo se han realizado entrevistas etnográficas, escasamente preestructuradas, con los siguientes actores: mujeres musulmanas, tanto inmigrantes como conversas; organizaciones no-gubernamentales (ong) y asociaciones de inmigrantes y/o musulmanes relacionadas con estas mujeres, e instituciones públicas que intervienen en ámbitos que las afectan. aquí se hace énfasis en los discursos de las propias mujeres, precisamente, porque éstos son los que suelen silenciarse en el debate sobre el islam en europa y la islamofobia. para más detalles sobre la metodología, la perspectiva emic elegida y el proceso de investigación, véase dietz y el shohoumi (2003). 6 para datos estadísticos locales, véase garcía castaño (2001). 8 migraciones internacionales ong coinciden en una percepción homogénea y bastante estereotipada de las mujeres musulmanas que atienden. todos ellos mencionan la diferencia que supuestamente existe, no sólo entre el islam y el cristianismo, sino también entre el islam y la modernidad. incluso, aquellos que rechazan la opinión simplista acerca del supuesto carácter opresivo del islam frente a las mujeres musulmanas tienden a establecer diferencias culturales entre las regiones musulmanas más atrasadas o subdesarrolladas, por un lado, y las más “modernas”, por otro. las mujeres musulmanas son percibidas como víctimas –reales o potenciales– de su propia religión y de sus prácticas “machistas”. el autoritarismo político y la opresión religiosa legitimadas contra las mujeres “son las dos caras de la misma moneda”, como indica un activista de una ong.7 esta homogeneización obvia en la percepción externa, expresada por miembros de la sociedad mayoritaria no-musulmana, contrasta profundamente con la enorme diversidad de autodefiniciones y discursos identitarios ofrecidos por las mujeres musulmanas. la identidad religiosa expresada por las mujeres musulmanas, altamente influida por su socialización, se ha generado y perfilado en la mayoría de éstas antes de migrar a españa. estas mujeres de origen árabe –en su mayoría marroquíes– perciben al islam como una parte “normal” de su identidad y autodefinición (geertz, 1968). desde la adolescencia, las prescripciones y rituales religiosos, como las prácticas oratorias y el ayuno, con las que se transmite la herencia cultural familiar y/o comunitaria, están integrados en las rutinas de la vida cotidiana de la mujer. como explica una mujer de origen pakistaní, el islam es “un sistema de organización” que ayuda a estructurar la actividad cotidiana y a organizar la propia vida de acuerdo con principios y directrices de moral y respeto mutuo. es de esta manera que la mayoría de las mujeres consideran que la distinción entre las religiones musulmana y cristiana obedece a un simple accidente geográfico. la religión no se considera fruto de una elección sino de una herencia, como enfatiza una mujer marroquí que trabaja en una ong española: no sé cómo decirte. puede que signifique algo; para mí, lo único que significa es que pertenezco a un país que se define como musulmán, que es marruecos, y yo vengo ya definida. si hubiera nacido en otro contexto, con otra religión, pues sería católica o protestante, pero como he nacido en marruecos y ahí la religión es la musulmana, pues somos todos musulmanes. la conexión íntima que supone la unidad del islam como un sistema religioso, por un lado, y los orígenes nacionales y culturales de las mu7 por razones de espacio, prescindimos en lo siguiente de las citas de los y las informantes. para dichos detalles, véase dietz y el-shohoumi (2003). mujeres musulmanas en granada 9 jeres musulmanas, por otro, sólo son cuestionados por dos tipos de entrevistadas: • las de nacionalidad española y orígenes culturales y religiosos católicos que se han convertido al islam,8 y • las que han emigrado del noreste de marruecos o del norte de argelia, cuya lengua materna es el tamazigh y que se identifican a sí mismas, en términos étnicos, no como árabes sino como amazigh.9 sin excepción alguna, las españolas conversas o neomusulmanas acentúan la tensión que originan las diferencias entre el islam y el cristianismo. las experiencias personales de conversión religiosa se expresan en términos de “liberación” de la tradición. el proceso de conversión se recuerda como una profunda crisis de identidad personal y como un “despertar” de un pasado superficial y de una religiosidad meramente pragmática. muchas de las católicas se convierten al islam en el periodo de transición de la dictadura franquista a la democracia, cuando perciben al catolicismo como una reliquia vacía de la época premoderna, como recuerda una mujer andaluza: yo me hice musulmana hace más de veinte años, por voluntad, libremente; no tengo ninguna tradición familiar ni nada. mi familia ha sido profundamente católica a nivel histórico... mis abuelos, mis padres. pero para mí llegó un momento [en] que el cristianismo no tenía sentido; era una serie de formas que no tenían contenido ninguno, y eso me llevó..., pues, como nos llevó a muchísima gente de mi generación, a dudar sobre la religión. fue todo un movimiento posfranquista que, bueno..., muchísimos jóvenes dejamos la religión católica de una forma consciente, y bueno, pues cada uno se puso a buscar. hubo gente que encontró opciones en otras religiones, en la política o en el yoga, y yo personalmente la[s] encontré en el islam. en el proceso de búsqueda de nuevas creencias de estas mujeres, el islam se vuelve una herramienta de lucha, no solamente contra la superficialidad de los ritos católicos tradicionales de sus familias de origen, sino también contra el machismo dominante. desde el punto de vista de las neomusulmanas, las actitudes sexistas y autoritarias hacia las mujeres son parte de la religión católica. el islam, por el contrario, promueve un “respeto mutuo entre ambos sexos”. como para las con8 allievi (2000) analiza el papel desempeñado en general por los conversos en la reinterpretación del islam. 9 la influencia de la cultura e identidad amazigh en la septentrional región del rif marroquí y su relación con la cultura árabe hegemónica es descrita por hart y raha ahmed (1999). 10 migraciones internacionales versas el islam no es una parte integral de la tradición familiar, sostienen que existen dos maneras diferentes de practicarlo: la “religión para los inmigrantes”, por una parte, donde la cultura y la religión están supuestamente “mezcladas”, y el islam “desnudo”, por otra, que no debe ser asociado a ninguna cultura en particular, como destaca una mujer sevillana que vive en granada: entonces, el elemento clave que te estoy diciendo es que nosotros somos musulmanes, pero somos europeos. vamos, que a mí me gusta eric clapton, me gusta el gazpacho; no tiene por qué gustarme el couscous, ni me tengo que vestir como una afgana, ni tengo que plantearme mi vida como una mujer de indonesia. yo vengo de esta cultura. la diversidad regional y las distinciones étnicas que prevalecen en el islam son tematizadas también por las amazigh, sean de argelia, de marruecos o de melilla (lippman, 1995). ellas tienden a coincidir con las neomusulmanas en que una gran parte de las prácticas religiosas distintivas, de sus creencias y reglas, no tienen orígenes musulmanes sino árabes, que se las han impuesto a lo largo del proceso de conquista árabe del magreb y que siguieron diferenciándose hasta la fecha de las prácticas culturales amazigh. por otro lado, el afán de presentar al islam como una “manera de vivir” culturalmente “neutra” y contemporánea sólo se puede observar en mujeres jóvenes urbanas de clase media y alta, que en la mayoría de los casos cursan estudios universitarios en granada. todas las demás mujeres musulmanas, que provienen de contextos rurales o de clases bajas urbanas, tienden a identificar al islam con la tradición. debido a la divergencia en los orígenes personales y culturales, se pueden observar aún más diferencias entre la manera en que el islam es vivido y percibido por las neomusulmanas y cómo lo practican y perciben las inmigrantes. para la gran mayoría de las mujeres musulmanas inmigrantes, la instrucción religiosa no es una tarea distintiva en el proceso de socialización. sus descripciones de la vida religiosa y sus marcos institucionales se vinculan íntimamente con el contexto de origen. mientras que el hogar de la mujer se menciona como un lugar fundamental para la formación religiosa, la mezquita y la escuela se recuerdan como agentes sociales menores en términos religiosos. la mezquita, como punto de encuentro público y como institución religiosa comunitaria, se asocia con frecuencia a actividades masculinas. una mujer de nador se siente extraña rezando en una mezquita, ya que es “más apropiada para hombres”. aparte de ello, muchas mujeres admiten que sus conocimientos del corán son bastante selectivos y reflejan actitudes muy pragmáticas. las conversas españolas, al contrario, critican a menudo esta mujeres musulmanas en granada 11 actitud laxa con respecto a las creencias religiosas. ellas han experimentado la conversión como una iniciación en el más clásico sentido de “rito de paso”, y para ello requieren el apoyo de una persona o comunidad iniciada capaz de enseñar la lengua árabe y las escrituras sagradas (van gennep, 1966). las descripciones de y las opiniones sobre las creencias y prácticas religiosas presentan una vez más un campo altamente diversificado de actitudes y experiencias. con la excepción de las conversas, para las musulmanas la familia es siempre el origen en el que se forman los ritos particulares y las prácticas habituales (rippin, 2001). muchas mujeres recuerdan el papel del padre como crucial en los primeros años de plena participación en la vida religiosa, mientras que la continuación de las prácticas religiosas es asociada a la madre. en una abrumadora mayoría de familias, las obligaciones religiosas se han practicado siempre de una manera bastante flexible. tras emigrar de marruecos, argelia o de otros países con mayoría musulmana, lo que había sido hasta entonces una práctica más o menos rutinaria a menudo se convierte en un desafío para el propio sentido del deber. una mujer árabe del centro de marruecos describe su reencuentro con el islam así: ...lo que cojo del islam muy bien, es que cojo muy bien al dios, mucho; lo creo mucho, me pasa... y lo he sentido muy bien cuando salgo de mi casa y empiezo a vivir aquí, sola..., he sentido mucho, mucho, que tengo al dios conmigo, ¿no? me pasan muchas cosas, y al final esas cosas son bien para mí. antes conocía al islam, al dios, pero antes no lo sentía; ahora lo siento mucho, muy bien, al islam... lo creo muy bien, y algunas veces quiero hacer el islam muy bien. lo que pasa es que la vida me..., significa mucho en todo; respetar a la familia, el padre; que sea el padre como sea; si está bien o no, el islam dice que tienes que respetar al padre, ayudarlo, y a las madres. se desarrollan diferentes estrategias para hacer frente a este desafío. algunas de las mujeres intentan compensar el vacío del contexto de las raíces culturales interiorizando sus creencias (lacomba, 2001). una joven de nador explica que desde que vive en el sur de españa se ha dado cuenta de que “el islam se localiza en el corazón y no en la familia ni en la vecindad”. sin embargo, en muchos casos, la repentina desvinculación de la familia y los lazos de la infancia y el aislamiento personal despiertan la necesidad de una praxis cotidiana del islam. esta sensación de pérdida –en apariencia, sólo temporal– de los soportes sociales se profundiza por la falta de una comunidad inmigrante, apenas existente en muchos casos. el aún reciente establecimiento de mezquitas, asociaciones, carnicerías halal y productos de la región de origen apoyan la sensación de que se trata de un proceso de desarraigo y redefinición de sus prácticas 12 migraciones internacionales religiosas. a diferencia de las conversas, que ven este “cambio de cara de su ciudad” como un necesario regreso a sus “raíces orientales”, algunas de las inmigrantes se sienten incluso instrumentalizadas por las políticas locales de turismo que pretenden explotar el legado orientalista de barrios como el albayzín (dietz, 2001). el sentido de pérdida también es reforzado por el contexto social circundante. la sociedad mayoritaria local a menudo muestra, no un rechazo, sino una total ignorancia y un gran desinterés con respecto a los musulmanes. ante este trasfondo, muchas mujeres abandonan costumbres como el ramadán o el uso del hijab o pañuelo.10 otras desarrollan una especie de “doble estándar”, cumpliendo con las expectativas de la propia familia en el lugar de origen y, a la vez, satisfaciendo los requisitos de la sociedad de acogida. esta estrategia, sin embargo, no es solamente el resultado de la migración a españa; muchas de las entrevistadas reconocen que en su adolescencia cambiaron sistemáticamente sus códigos de conducta al pasar algún tiempo fuera de la esfera directa de la influencia paternal. la aproximación pragmática y selectiva a las tradiciones y obligaciones islámicas no existe en el caso de las mujeres neomusulmanas (lippman, 1995). ellas no perciben sus deberes religiosos como algo negociable frente a “las fuerzas de la tradición” y/o el “contexto social circundante”, sino como el resultado de una elección individual. de la misma manera que la conversión en sí misma es narrada en términos místicos, la vida religiosa se considera la única oportunidad de encontrar lo divino en la rutina diaria. otro de los puntos más discutidos es el significado y la necesidad del uso del hijab. a pesar de que en españa apenas se han dado conflictos como los surgidos en otros países europeos,11 la mayoría de las mujeres consideran que el uso del pañuelo es un obstáculo a la hora de buscar un empleo o de alquilar un departamento. una mujer argelina narra su impresión: entonces, he visto... que muchísimas veces [hay] discriminación por el velo..., porque eso dificulta su integración; pero esto es un discurso hipócrita. yo no he tenido..., porque aparentemente yo no soy... ahora... llevo el gorro o el pañuelo, pero como no lo llevo como una marroquí, pues nadie puede decirme nada; pero yo sé que muchas mujeres, aquí en granada..., llevan el pañuelo así... también 10 una visión panorámica de los usos del hijab en la situación migratoria se encuentra en de botton, puigvert y taleb (2004). 11 un resumen de este conflicto en diferentes países europeos es proporcionado por verlot (1996) y de botton, puigvert y taleb (2004). el guindi (1999) presenta la evolución y diversidad de las interpretaciones y usos del pañuelo en los respectivos contextos de origen. mujeres musulmanas en granada 13 hay reflexiones a veces desagradables, ¿no? los propios granadinos... dicen de las mujeres que se han convertido al islam: “las moras estas”. entonces, hasta el momento directamente no la he vivido; pero la discriminación, sobre todo en cuanto al pañuelo... las instituciones y ong ven el “problema del pañuelo” como un indicador de las actitudes racistas, pero también de la “voluntad de integración”. aunque se exprese siempre una tolerancia acerca del uso del pañuelo, algunos representantes institucionales alegan que la mujer musulmana “no debería exagerar” ni vestirse “como si estuviera en marruecos”, ya que eso dificulta que los vecinos católicos la acepten. una trabajadora social que trata con mujeres musulmanas, incluso, opina que algunas de ellas cubren su cabeza para “autoaislarse”. para evitar este tipo de discriminación, algunas mujeres inmigrantes se quitan el pañuelo en ciertas ocasiones, algo que obviamente no impide la equiparación subyacente de la prenda con supuestas distinciones fenotípicas, con actitudes islamofóbicas y con el rechazo abierto hacia los marroquíes. mientras que la mayoría de las mujeres perciben el pañuelo como una parte integral de su identidad religiosa y de género, y de esa manera, como una parte incuestionable de sus tradiciones, una minoría de las mujeres, fundamentalmente de origen amazigh, rechaza el uso del pañuelo identificándolo como “algo impuesto por los árabes” y, sobre todo, como un símbolo de “las actitudes machistas de los esposos musulmanes”. para ellas, la preservación de ese símbolo religioso arcaico, que nada tiene que ver con diferencias de religiosidad, impide a la mujer musulmana liberarse. esta interpretación, que es asombrosamente similar a la opinión pública de la mayoría de los no-musulmanes que victimizan a las mujeres musulmanas, es contrarrestada por la de las mujeres que enfatizan la variedad en el uso del pañuelo, tan sujeto a modas y elecciones como cualquier otra vestimenta. una mujer marroquí recuerda estas “modas” en su propia familia: yo creo que eso ha venido [desde] hace mucho tiempo con la costumbre..., cuando los franceses y eso; la mujer, cuando ha tenido su libertad, pues... mi madre poco a poco [se] ha ido quitando [esa costumbre], porque antes de casarse, y un poco después, pues llevaba la chilaba y el pañuelo por la boca, que sólo se veían los ojos; pero luego ha ido teniendo hijos, y no sé qué... ya [se] lo ha quitado; con la moda, yo creo que [por] la moda. no obstante, en el contexto migratorio de una sociedad no-musulmana, algunas mujeres entienden el pañuelo, no como un objeto de moda o de costumbres, sino como un símbolo estrictamente religioso para identificarse como no-cristianas, una actitud que es compartida por las españolas conversas. esta tendencia a usar el hijab como distinción reli14 migraciones internacionales giosa o como “marcador étnico” en contextos interreligiosos es, sin embargo, rechazada abiertamente por otras mujeres musulmanas (eriksen, 1993). desde el punto de vista de éstas, ello convierte al uso del pañuelo en una cuestión superficial de pertenencia confesional, sin tener en cuenta ni la fe individual ni la actitud personal con respecto a la religión. a pesar de estas diferencias a la hora de percibir y practicar el islam, casi todas las mujeres entrevistadas aprecian enormemente su religión como fuente de seguridad y confianza en su actual situación de pertenencia a una minoría religiosa, sea como mujer migrante o como conversa. no existe una opinión común, sin embargo, en lo que concierne a la relación entre religión y género (i.e., las normas y valores islámicos directamente relacionados con la mujer). en general, la mayoría de las mujeres están de acuerdo en la necesidad de distinguir roles específicos para cada sexo. ellas aceptan la asignación diferencial de tareas sociales y económicas y ven las diferencias de género expresadas en dichas tareas, públicas o privadas, como algo “natural” o “práctico”. casi todas las conversas comentan su impresión de que mediante la conversión han sido liberadas de la omnipresencia del hombre y de la competencia entre sexos que caracteriza a las sociedades cristianas. cuando se comparan los roles femeninos, sus derechos y deberes, muy pocas de las mujeres entrevistadas –todas ellas de origen étnico amazigh– identifican al islam como una fuente de discriminación sexual y de machismo. al contrario, desde el punto de vista de la mayoría, los hombres musulmanes, y no el islam en sí, son clasificados como los perpetuadores de la discriminación sexual. así, el control social es el que convierte a la diferenciación de roles en una sumisión de la mujer. de esta manera, todas las mujeres conversas y algunas inmigrantes insisten en la necesidad de distinguir entre el islam como sistema de creencias y su respectiva realización en los diferentes contextos culturales y geográficos. 2. hacia la formación de comunidades casi todas las mujeres inmigrantes solteras, e incluso algunas de las jóvenes que estudian en la universidad de granada y que se sienten integradas, sufren la soledad, el desarraigo de sus familias y las escasas relaciones de comunidad que caracterizan a su vida cotidiana en la ciudad de acogida. este problema es afrontado con el desarrollo y cultivo de nuevas redes migratorias de tipo transnacional y transmediterráneo,12 12 gonzález barea (2003) aplica el concepto de las “redes migratorias transnacionales” al análisis que realiza de los estudiantes marroquíes que viven en ambas costas del mediterráneo. mujeres musulmanas en granada 15 mediante intercambios con y visitas periódicas a la región de origen. por otra parte, las mujeres que emigran en contextos de reagrupación familiar tienen más dificultades para establecer relaciones sociales o vecinales. ello se debe a su fuerte dependencia de las relaciones sociales y laborales de sus maridos o a la índole de los trabajos que consiguen en la economía informal. en todas las entrevistas se refleja la necesidad de y el interés por construir una nueva comunidad en su destino migratorio. sin embargo, hasta la fecha, la escasa vida comunitaria y asociativa sigue estando fuertemente fragmentada según los intereses de los primeros inmigrantes marroquíes, en su gran mayoría varones asalariados. los departamentos de asuntos de inmigración de la unión general de trabajadores (ugt) y de comisiones obreras (cc.oo.), los sindicatos mayoritarios, continúan bajo el dominio de los hombres y se centran en las actividades sectoriales del tradicional empleo de los inmigrantes masculinos (watts, 2000). por otra parte, la vida religiosa se encauza a través de diversas mezquitas y comunidades musulmanas, así como mediante redes y foros más amplios, tales como el consejo islámico de granada, en el ámbito local, o la comunidad musulmana de españa, que también en su mayoría son dominados por hombres (moreras, 1999; rosón lorente, 2000). estas estructuras de organización no pueden satisfacer las necesidades de las mujeres inmigrantes, que a través de incipientes asociaciones de mujeres musulmanas y/o inmigrantes expresan el deseo de acceder a lugares de encuentro propios, para conocerse, intercambiar opiniones y relacionarse fuera de las redes y estructuras masculinas. una mujer amazigh que trabaja en una ong granadina resalta los obstáculos para el asociacionismo: el problema no es el ofrecimiento, sino la aceptación de ese ofrecimiento. como la mujer musulmana, muchas siguen las reglas y está prohibido que salgan, hay mujeres que no asisten a asociaciones; hay casos raros, pero... la mayoría no asiste a asociaciones, [...] no tienen contacto con asociaciones, ni [con] ongs, ni siquiera saben dónde viven. la única manera de llegar [a ellas], que se planteó en holanda, en alemania..., la tele. había una programación exclusiva para ellas, para las mujeres musulmanas; para saber cuándo era el ramadán, para saber cuándo era la fiesta tal, para saber cómo llamar a los bomberos... la participación de las mujeres musulmanas en algunas actividades organizadas por asociaciones de inmigrantes y/o por las ong granadinas es todavía escasa, sea por reticencia de sus cónyuges, sea por desconocimiento de la existencia de dichas organizaciones. aparte, las connotaciones asistencialistas que se les atribuye a este tipo de organizaciones generan a veces la sensación en las mujeres de que son estigmatizadas cuando recurren a ellas, y ello es aún más evidente en el caso de muchas ong de origen católico y de orientación caritativa (dietz, 2000). acti16 migraciones internacionales tudes similares generan los servicios sociales públicos. además de que muchas mujeres inmigrantes nunca habían oído hablar de estos servicios, las que los conocen tratan de ignorarlos y/o evitarlos. en algunos casos, como admite una trabajadora social, esta resistencia proviene del miedo de los inmigrantes indocumentados a ser denunciados y deportados con la ayuda de las instituciones públicas. no obstante, ambas partes, tanto los representantes de las ong como algunas de las musulmanas, coinciden en que, en primer lugar, los espacios asociativos dominados por españoles deberían ser complementados con asociaciones de, por y para las mujeres inmigrantes, y en que, en segundo lugar, las mujeres inmigrantes deberían incorporarse a la labor de estas ong. de acuerdo con las mujeres musulmanas, los problemas más importantes que estas asociaciones emergentes deben tratar son los relacionados con cuestiones legales y burocráticas, como los permisos de residencia y de trabajo, y los derechos de las divorciadas, abandonadas y/o madres solteras. también mencionan de forma recurrente las cuestiones relativas a la alfabetización y a la enseñanza del castellano, sobre todo en el caso de las mujeres mayores. en tanto que algunas mujeres critican la práctica frecuentemente observada en muchas ong de “derivarlas” de una organización o institución a otra, las ong y las instituciones públicas, en cambio, encuentran problemáticas sus relaciones con las asociaciones de las mujeres musulmanas a causa de su falta de estabilidad y continuidad, así como por su fragmentación en diversos grupos y organizaciones. así, según la directora de un centro de servicios sociales comunitarios, la diversidad de las comunidades musulmanas les impide tener un mayor impacto en los asuntos locales: es complicado, muy difícil, porque son doce grupos diferentes; además, cada uno con sus historias. no hay un punto de convergencia. sí, para muchos el punto de convergencia es alá, y yo les digo: “mira, ¡iros a la porra! ya veo lo que es alá”. por eso te digo que mientras ellos mismos no sean capaces de, para determinadas cosas, estratégicamente elegir un camino y decir ‘por aquí’, y tener... ser unos interlocutores respecto a.... dejarse de zarandajas folklóricas y ser representantes de una comunidad con las características que tiene esa comunidad, con la flexibilidad que tiene que tener esa comunidad en el conjunto de otras, siendo consciente de mil cosas, y... ¡no es fácil! y están ahí, que no terminan de dar el paso adelante porque, claro, diez por aquí, cien por allí, los que son más... y cada uno con su... bueno, ya te digo, yo soy muy flexible y hablo con mucha confianza, y se lo digo a [x]; le digo, una vez que me leí seis o siete libros sobre el islam y me estudié algunas cosas y eso: “[x], ¡estáis lo mismo que en tiempos de mahoma! esto es alucinante, matados vivos, el mayor enemigo sois vosotros mismos”. así te puedes explicar que no evolucionen. mujeres musulmanas en granada 17 aparte de las divisiones internas, hay una distinción fundamental que sigue separando a las musulmanas inmigrantes de las neomusulmanas: sus diferentes puntos de vista acerca del islam. de hecho, los conversos han sido el único sector musulmán que ha tenido éxito a la hora de generar comunidades estables y fuertes, aunque bastante reducidas en su tamaño y alcance. la fuerte cohesión interna de dichas comunidades, producto en parte del carácter iniciático y colectivo del propio proceso de conversión, es también el resultado de la necesidad de compensar el desarraigo familiar y social inherente a toda conversión. 3. ¿islamofobia institucionalizada? la impresión que tienen las entrevistadas de los entramados institucionales, tanto de las agencias gubernamentales como de las ong, a la hora de atender a la población inmigrante y/o a la minoría religiosa es sumamente negativa. casi todas las mujeres se quejan de la manera caótica y burocrática en que funcionan estas instituciones, y muchas evitan ser atendidas por ellas pues les resultan incomprensibles e ineficientes en sus funciones de prestación de servicios. sólo las mujeres que están plenamente integradas en la sociedad de acogida y que conocen el idioma español aceptan los servicios de estas instituciones, y únicamente en situaciones de extrema necesidad, como en los casos de enfermedades, renovación de documentos, regulación de papeles o amenazas de deportación, acuden en última instancia a recibir una ayuda puntual. esta actitud de rechazo, tanto de mujeres inmigrantes como de conversas, se justifica a veces por experiencias de discriminación institucional o por incidentes racistas y/o sexistas directos con cuerpos oficiales como la policía. si bien algunas mujeres –en especial, aquellas que nunca han sufrido períodos de “ilegalidad” o “indocumentación”– afirman no haber tenido experiencias personales de rechazo o maltrato de las instituciones públicas, casi todas las neomusulmanas enfatizan que las diversas formas de discriminación oficial son una respuesta institucional a la percepción generalizada de los conversos e inmigrantes como los “nuevos invasores que vienen a la reconquista de granada”,13 como destaca una mujer andaluza: “aquí, con el tema de las instituciones... ha quedado claro que hay una especie de miedo, que el ideal ha contribuido a plantear como una nueva invasión de los musulmanes en granada”. para los representantes de las instituciones y de muchas ong la población inmigrante “es un problema”. en su trabajo diario, se quejan de 13 agrela (2001) analiza la percepción institucional de la inmigración en el sur de españa. 18 migraciones internacionales que las mujeres musulmanas son “sumisas” y de que siempre van acompañadas por sus maridos o por algún pariente, quienes las privan de tener sus propias experiencias y de expresarse, así como de establecer un contacto personal y directo con los miembros de las instituciones. como consecuencia de esta percepción, que convierte a la inmigración en un problema institucional, tanto las instituciones públicas como las organizaciones no gubernamentales (ong) parecen coincidir en la necesidad de subdividir los de por sí endebles y escasos servicios sociales en dos sectores, uno “generalista”, abierto a todo el público necesitado, y otro “orientado a las minorías particulares”, como “los inmigrantes” y/o “los gitanos” (dietz, 2000). esta división, sin embargo, como admite el presidente de una ong proinmigrante, tendría un “impacto negativo en cuanto a la cantidad y la calidad de servicios, ya que así son sobre todo los inmigrantes, como no-ciudadanos, los que pasan de los servicios públicos a los privados, que intentarán prestar estos servicios de la forma más precaria y barata posible”. otro problema especialmente relevante para las inmigrantes lo constituye el sistema de salud pública, del que son oficialmente excluidas si no son contribuyentes. en el caso de las mujeres que acompañan a sus maridos o que se acogen a medidas de reagrupación familiar, sólo tendrán acceso si sus respectivos maridos están empleados en el sector económico formal. los estudiantes marroquíes tienen cobertura sanitaria sólo hasta los 28 años, sin importar que algunos necesitan más tiempo para terminar sus estudios universitarios. la recién introducida “tarjeta sanitaria”, basada en un convenio entre la administración pública del sistema sanitario y algunas ong, amplía la cobertura sanitaria en casos de precariedad, pero también distingue, a la hora de prestar los servicios, entre autóctonos y forasteros. mientras que algunas mujeres inmigrantes que disfrutan de la cobertura sanitaria hacen especial hincapié en la utilidad de las campañas de información y prevención oficiales, otras se quejan de “que siempre nos mandan de un lado a otro cuando necesitamos a un especialista” y del trato recibido del personal hospitalario. paradójicamente, el mismo personal que insiste en que ellas lleven a sus maridos para que hagan de traductores las critica cuando acuden a la cita médica rodeadas de su familia. además, el personal sanitario enfatiza la supuesta inadaptación de “la mujer musulmana” a las reglas oficiales del sistema hospitalario y a sus horarios. según la institución, las musulmanas suelen acudir al servicio médico demasiado tarde o se niegan a aceptar los distintos papeles desempeñados por médicos generalistas, especialistas y farmacéuticos. por su parte, algunas mujeres musulmanas, tanto conversas como inmigrantes, mencionan la carencia de doctoras, particularmente en las mujeres musulmanas en granada 19 unidades de ginecología y obstetricia, como otro problema, pues el ser atendidas por un médico masculino les parece vergonzoso e inusual. por último, el rito de la circuncisión también puede ser fuente de un trato discriminatorio. de acuerdo con las conversas, algunos anestesistas se niegan a tratar con las musulmanas para preparar una circuncisión. esto es percibido por una sevillana conversa como un acto evidente de discriminación religiosa: el otro día ocurrió un caso curioso que tiene que ver con la salud y con la higiene. [al] hacerle a los niños la circuncisión, no se hace [...] en plan primitivo, sino que se intenta hacer [...] dentro de la seguridad social, que además está contemplado y pagado y todo. pues en la última que ha habido aquí, en granada, los anestesistas se han negado a anestesiar a los niños porque decían que era maltrato, y han alegado oficios de conciencia y han tenido que llamar a un anestesista musulmán... luego, es muy curioso, porque hay gente que practica el cambio de sexo y no se plantean ningún problema, por ejemplo, o la cirugía estética. 4. conflictos confesionales en escuelas aconfesionales dado que el asentamiento de familias inmigrantes y la reagrupación familiar en granada son fenómenos muy recientes, la educación y la formación apenas están siendo atendidas. las escuelas que reaccionan ante el “desafío” que supone la adaptación, integración y educación de los niños inmigrantes carecen de cualquier experiencia en el ámbito de la educación bilingüe, inter o pluriconfesional. sólo unas pocas escuelas, ubicadas en barrios con mayor “visibilidad” de población inmigrante, incluyen alguna actividad particular dirigida a la minoría de niños inmigrantes. el carácter intercultural de estas actividades es, sin embargo, bastante dudoso. por ejemplo, para el director de un colegio público de educación primaria en el barrio del albayzín, la inclusión expresa del alumnado musulmán en festividades como la navidad al mismo tiempo que en las fiestas del calendario ritual islámico contribuye de manera suficiente a crear un “currículum intercultural” en su escuela y a erradicar la discriminación entre niños y adultos. por otro lado, las madres musulmanas, que denuncian el hecho de que ni la educación intercultural, ni las clases bilingües ni las medidas que promueven la “lengua y cultura de origen” de los diferentes alumnos son contempladas en las escuelas de sus hijos, discrepan en cuanto a la necesidad de interculturalizar las actividades escolares (franzé mudano, 1999). algunas mujeres marroquíes están satisfechas con la división entre escuela y familia, pues en ésta cada una impone sus diferentes tareas y reglas educativas de forma complementaria. ellas insisten en que es necesario distinguir entre su tarea de transmitir la lengua 20 migraciones internacionales materna según sus orígenes culturales y religiosos y las tareas de las escuelas españolas en cuanto a la adquisición de habilidades y conocimientos de la sociedad de acogida. así, una mujer amazigh insiste en el papel de la familia a la hora de transmitir la lengua materna: “lo primero que aprenderían mis hijos es mi lengua materna, que sería su lengua materna: es fundamental, y después el hecho de no dejarlos aquí, porque tienen que saber sus raíces también, tienen que ver las costumbres aunque no les gusten, aunque no las compartan, pero que son sus raíces; tienen que vivir allí un tiempo”. las madres neomusulmanas, en cambio, hacen énfasis en los problemas y conflictos relacionados con la escuela que sufren sus hijos. muchas de ellas rechazan la escolarización obligatoria hasta los 16 años, sea en escuelas públicas o concertadas. se quejan de la discriminación abierta que sufren sobre todo sus hijas, a menudo tildadas de “moras”. tampoco se respetan en los comedores escolares las normas alimenticias musulmanas, ni se incluyen sus prescripciones religiosas en las actividades escolares. una mujer del norte de españa recuerda un conflicto surgido en una escuela primaria pública: “el desencadenante de los problemas en el colegio gómez moreno fue una celebración de la toma de granada..., incluso, ellas llegaron a freír morcilla que no se la iban a comer... pero los otros, [a] lo único que era comestible para los musulmanes, que era arroz, le echaron cerdo... simplemente, ese hecho...” además, las madres conversas critican la tradición monolingüe que persiste en el sistema educativo español y que sólo recientemente se combate, en favor del inglés, marginando con ello lenguas como el árabe. ellas también desconfían de las escuelas públicas por su implícita y persistente orientación confesional, algo obvio y oficialmente reconocido por el simple hecho de que la instrucción religiosa sólo se imparte desde una perspectiva católica y por maestros dependientes del episcopado español. como reacción a estas experiencias de parcialidad implícita en el sistema educativo público, que formalmente es “neutro”, en 1997-1998 un grupo de familias musulmanas conversas de granada y sus alrededores decidieron implantar su propia enseñanza alternativa. para ello se elaboró un proyecto-piloto para una escuela primaria pública del albayzín, en el que se proponía adaptar el currículum para incluir la enseñanza de la religión islámica, así como clases de lengua árabe, como alternativa para los niños musulmanes, los cuales podrían así ser “coeducados” junto con los alumnos no-musulmanes en todas las demás materias. aparte, el comedor escolar respetaría las reglas dietéticas islámicas en un menú alternativo para los niños musulmanes. sin embargo, tras la primera fase experimental, considerada exitosa por las madres participantes y en la que un profesor neomusulmán impartió las mujeres musulmanas en granada 21 clases de enseñanza islámica y lengua árabe, ante las protestas de los padres de familia no-musulmanes, el proyecto fue repentinamente cancelado por la consejería de educación. el principal motivo aducido fue el miedo a que por su carácter de proyecto-piloto la escuela pudiera atraer a demasiados alumnos musulmanes de otros barrios y pueblos aledaños, lo que acrecentaría el riesgo de “guetización” del barrio. según la opinión de las madres conversas, que han sido las que más activamente participaron en dicha experiencia, esa actitud refleja de nuevo, no sólo el miedo de la sociedad mayoritaria, sino también una ancestral fobia al “retorno de los moros”. las autoridades educativas, por otro lado, justifican retrospectivamente la cancelación del proyecto pues lo consideran un intento de una minoría de neomusulmanes por controlar la escuela pública del barrio. desde el punto de vista de la consejería, estos proyectos no tendrán el respaldo institucional mientras las comunidades musulmanas asentadas en andalucía “no hablen con una sola voz” y no accedan a negociar la incorporación de sus enseñanzas religiosas en la escuela pública a través de un órgano representativo único y legítimo, como lo es la conferencia episcopal española. cuando el proyecto fue rechazado definitivamente, la alternativa elegida por las familias neomusulmanas fue dar de baja de manera repentina a todos los alumnos musulmanes de la escuela pública para matricularlos en una escuela coránica privada y no reconocida oficialmente. después de amenazas de acciones legales y policiales para defender el derecho a la educación de los niños, los servicios sociales intervinieron y lograron finalmente que los alumnos volvieran a aquellas escuelas en las que estaban matriculados antes de la implantación del proyecto-piloto. 5. entre género, religión y etnicidad: experiencias de discriminación y racismo en congruencia con la opción metodológica elegida para elucidar la perspectiva emic de las propias mujeres musulmanas, nuestra tarea no puede ni debe consistir en contrastar, por último, dicha visión subjetiva con un punto de vista etic, externo y ajeno a las propias actoras, para distinguir entre los fenómenos de discriminación supuestamente “reales” y los sólo percibidos como tales. nuestra opción contrasta, por tanto, con otros enfoques académicos, pero también con el punto de vista de varias instituciones y ong que tienden a subrayar una supuesta “hipersensibilidad” como causante de la sensación de discriminación múltiple que padecen las mujeres musulmanas consultadas (moller y togeby, 1999). estas mujeres definen y equiparan la discriminación con situaciones de inferioridad y desigualdad, con un tratamiento abusivo y ar22 migraciones internacionales bitrario, consciente y a menudo explícito, del que son objeto como miembros de una minoría. según sus relatos, la discriminación percibida es, antes que nada, personal y sólo en segundo plano es institucional en cuanto a su origen. la discriminación puede consistir en meros chistes y topoi repetidos hasta la saciedad en situaciones de interacción cotidiana, pasando por distinciones jurídicas entre españoles y forasteros, hasta incluso amenazas o ataques abiertamente racistas. una mujer de tetouan relaciona la discriminación cotidiana con los actos racistas perpetrados en el 2000 contra trabajadores agrícolas marroquíes en la vecina provincia de almería: ahora, en españa, los inmigrantes marroquíes, por ejemplo, se sienten discriminados totalmente por la sociedad española..., [es] una discriminación muy fuerte, porque esa gente no tiene que sentirse discriminada, porque han venido aquí para cambiar su situación, por ejemplo económica, o su situación social; eso no quiere decir que deben de sentirse discriminados por la sociedad española. la discriminación, por ejemplo..., con lo ocurrido en el ejido, aunque no tengo... esa situación, me sentía discriminada por lo ocurrido... porque yo veía... a la gente que le han quemado las casas, las cosechas, que a algunas chicas [las] han echado del trabajo solamente por ser marroquíes... me sentía discriminada por... el hecho de ser marroquí solamente. yo me he identificado mucho con esos inmigrantes. la discriminación tenemos que quitarla; antes de quitarla de los diccionarios tenemos que quitarla de nuestra mente. las mujeres musulmanas consideran que estos incidentes no se pueden atribuir sólo al mero desconocimiento y desinterés mostrado por la sociedad de mayoría no-musulmana. las mujeres conversas, sobre todo, destacan el papel nocivo desempeñado por los medios masivos de comunicación en la reproducción continua de una imagen negativa, estereotipada y por completo sesgada del mundo árabe-musulmán contemporáneo, en la cual se mezclan y solapan permanentemente prejuicios religiosos, étnicos, culturales y de género.14 muchas mujeres se sienten insultadas y cansadas de verse constantemente obligadas a contrarrestar alusiones al “macho musulmán” y la “mora sumisa”, al “árabe pérfido y astuto” y a la “lascividad” de la mujer árabe. incluso, tienen que rectificar con frecuencia el extraño rumor según el cual “los moros” o “algún jeque saudí” están financiando la “invasión” de la península pagándoles a mujeres musulmanas embarazadas para que inmigren ilegalmente, etcétera. una mujer amazigh recuerda la cotidianidad del racismo imperante en la sociedad anfitriona: algunos son muy racistas. nada más... les dices que soy marroquí, pues te miran como un bicho..., y cuando te ven muy bien vestida y arregladita, les parece muy 14 said (1997) ilustra hasta qué grado los medios de comunicación occidentales contribuyen a mantener y promover la percepción estereotipada y sesgada del islam. mujeres musulmanas en granada 23 raro, que no lo creen, porque parece que una marroquí no puede estar al mismo nivel; y yo en mi país iba igual [de] vestida que aquí, que no he venido aquí y he empezado a vestirme así; pero te sientes mal con alguna gente. la gente dice que tienen camellos y tiendas de campaña y eso. y cuando me dicen algo, pues yo siento que es para todo marruecos; yo represento a mi país, y a ver si la gente cambia de opinión cuando te ven. yo soy marroquí, aunque tengo la nacionalidad española; mi sangre, mis raíces, todo es de marruecos, y estoy orgullosa como musulmana y como marroquí. yo iba a cuidar a una niña, y cuando esa mujer dijo que yo era marroquí, [...] todo el mundo le dijo: “ten cuidado porque son muy peligrosas y son muy” no sé qué. ahora llevo dos años con ellos, y ellos me dicen que les estoy dando un ejemplo muy grande de [lo que es] una marroquí, y eso me gusta; aquí una marroquí es como una fulana. y una cosa que he notado [es que] cuando una española vive aquí con su pareja, pues es normal y no pasa nada; pero cuando es una marroquí, pues ya directamente es una fulana. yo digo siempre que voy a ser fuerte y voy a dar un ejemplo de una marroquí para que ellos cambien de opinión. a diferencia de las mujeres inmigrantes, las neomusulmanas interpretan estos estereotipos como expresión de una discriminación estructural e institucional más profunda. ellas a menudo tienen que enfrentarse a reproches de “deslealtad” y “traición nacional” por haberse “sumado a los moros”; ello demostraría la continuidad y persistencia histórica de fobias antiguas, expresadas en la cultivada autopercepción monocultural y monorreligiosa de la sociedad española mayoritaria. esto lo destaca una mujer andaluza: el problema es que nosotros somos españoles y nos damos cuenta de todas estas barbaridades porque conocemos al pueblo español cómo actúa. también es una cosa de educación. en mi generación, cuando hablábamos de los ocho siglos de la españa musulmana, hablábamos de la españa árabe; entonces, ¿cómo se puede mantener este discurso en el que se habla de 800 años de invasión? que los invasores lleguen y que se mantengan por encima de la gente 800 años es muy fuerte, con todo lo que significa el término “invadir”. ese discurso es el oficial, y hay una idea de no desmontarlo. siempre que se habla de islam, aquí se habla de invasión; no es una invasión con la espada, pero sí es una invasión de pateras, etcétera. no tiene nada que ver con nosotros. nosotros somos blancos, impolutos y cristianos católicos, y nos invaden. entonces, lo que es imperdonable es que salga gente de entre los blancos impolutos diciendo: “no, mire usted; yo digo que soy musulmán, y además con pleno derecho me voy a construir una mezquita”. y esto nos remite de una forma muy interesante a lo que es la democracia realmente. es decir, [a] la cultura del blanco occidental, y el que no la tiene impuesta es un retrasado que está fuera de los cánones de la civilización. la confusión y mezcla permanente de dimensiones nacionales, étnicas y religiosas en la percepción que de la identidad de la minoría tiene la mayoría consolida y profundiza la percepción del “otro” como algo es24 migraciones internacionales tigmatizado y esencializado. para esbozar de forma sistemática estas diferentes dimensiones discriminatorias, recurrimos en lo siguiente a una doble distinción: por una parte, las formas exógenas y endógenas de discriminación –i.e., las actitudes discriminatorias que se originan fuera o dentro de la comunidad musulmana de la que forman parte las mujeres del estudio– y, por otra, las prácticas discriminatorias de motivación etnorreligiosa frente a las basadas en relaciones de género. en el ámbito de las formas exógenas de discriminación etnorreligiosa, nuestros datos especifican, por lo menos, cinco dimensiones diferentes de distinción, desigualdad y supuesta superioridad, que se combinan y tematizan mediante estereotipos generalizados y dirigidos contra las mujeres musulmanas: • la línea divisoria religiosa y/o “civilizatoria” (huntington, 1996) trazada entre musulmanes y cristianos/católicos (i.e., entre oriente y occidente); • la delimitación étnica entre “árabes” y “castellanos”, que se remonta a connotaciones históricas en torno a “ellos” y “nosotros” (stallaert, 1998); • la percepción racializada de una supuesta bipolaridad entre “blancos” y “no-blancos”, sean éstos “moros”, “semitas”, “negros”, etcétera (hall, 1996); • la distinción y discriminación jurídica entre “ciudadanos” y “nociudadanos”, ya materializada en la constitución española (agrela, 2001), • y el abismo presente en el imaginario colectivo de la opinión pública entre una minoría “inmigrante”, cuya mera existencia supuestamente constituye ya un problema per se, y la mayoría “sedentaria”, encargada de resolver los problemas relacionados con las migraciones (dietz, 2000). el solapamiento de las distinciones religiosas y etnoculturales en torno a la mujer “musulmana-árabe-magrebí-mora” no se limita a la sociedad mayoritaria. también en las emergentes comunidades inmigrantes existen fuerzas endógenas que utilizan e invocan al islam como marcador étnico vis-à-vis la sociedad de acogida. como resultado, desde su aparición, las nacientes comunidades inmigrantes son “etnificadas” tanto desde fuera como desde dentro (rosón lorente, 2000). en el caso de las mujeres musulmanas, ello implica que determinados rasgos culturales de un tipo de sociedad patriarcal, limitados a ciertas regiones, tradiciones y/o costumbres –árabes, amazigh o de otro origen cultural–, son transmitidos y adquiridos como si formaran parte del legado definitorio del islam (jawad, 1998). mujeres musulmanas en granada 25 las formas exógenas de discriminación de género han sido ya mencionadas arriba; suelen basarse en estereotipos distintivos sobre hombres y mujeres musulmanes-cum-árabes, que trazan una profunda línea divisoria entre ambos sexos. mientras que el hombre musulmán-árabe es estigmatizado como potencialmente violento, criminal y vengativo, la mujer musulmana-árabe es percibida como inherentemente ambigua: detrás de la “máscara” del pañuelo, la orientalista mirada masculina y cristiana pretende adivinar lascivia, lujuria y promiscuidad potenciales. sin embargo, aparte de estas fuentes externas, varias de las mujeres musulmanas entrevistadas tienden a definir algunas normas y prácticas –“femeninas”, según los miembros masculinos de su comunidad– como formas endógenas de discriminación de género. sobre todo, las jóvenes marroquíes critican el trato desigual y las pobres perspectivas educativas, así como la falta de libertad personal, que han estado sufriendo a lo largo de su adolescencia en comparación con sus hermanos. una mujer árabe del norte de marruecos recuerda el papel que su padre jugaba en su educación: el padre, por ejemplo, se entera de que tú has hablado con un chico..., y empieza a gritarte. en este sentido, te puedes sentir un poco discriminada; no puedes sentirte bien, que corre la idea de que un hombre y una mujer cuando se reúnen... puede pasar algo. esa idea a mí no me gusta, porque si mi padre me ve con un chico, luego me dice “por qué has hablado”; yo intento explicarle, pero a veces no entiende... aunque mi padre es... abierto, más o menos, hay ciertas cosas [en las] que no puede ser abierto para nada. en esas cosas, por ejemplo, eso no me gusta. aquellas mujeres que confirman la existencia de prácticas discriminatorias –vigentes en su región de origen o en la comunidad inmigrante actual– con frecuencia hacen hincapié en que no es el islam el que las origina o legitima, sino que son producto de la aplicación sesgada e interesada de las tradiciones islámicas y de las interpretaciones coránicas por parte de los hombres musulmanes (jawad, 1998). una mujer pakistaní recuerda que el poder establecido tiende a abusar del islam con fines nada religiosos: el islam [dicta] normas igual al hombre que a la mujer... comportarse bien, y ya está; todo lo demás es cultura, no tiene nada que ver con el islam. [...] el islam en ningún sitio pone que la mujer no puede entrar a una cafetería o que no puede ir tranquilamente por la calle, sino al contrario, lo que se dice [es] que los hombres tengan la mirada recatada y que no molesten a las mujeres, y las mujeres igual. eso no tiene que ver; es la cultura de cada país... hay muchas culturas que son preislámicas, y sigue habiendo mucha influencia. yo soy mujer musulmana, y si en francia o en españa se me ocurre salir a las dos de la mañana a darme una 26 migraciones internacionales vuelta, porque me da la gana o porque no tengo sueño o por lo que sea, pues si en ese país hay seguridad puedo hacerlo, y eso no tiene nada que ver con el islam, sino con la cultura... hay muchas cosas que hay que eliminar en muchos países. igual que aquí, en otro tipo de cosas, hay cosas del islam que están mal entendidas, y yo creo que la religión es un arma muy fácil de utilizar; la guerra, pues, en nombre de dios. si a ti te apetece matar, pues el justificante más sencillo es dios. entonces, lo de la mujer es igual; si quieren controlar a la mujer, pues la religión es lo más fácil de utilizar: ‘tienes que obedecerme’, ‘tienes que cubrirte, trabajar o dejar de trabajar, o tener amigas o no’. todo eso es como un arma; se le atribuye todo a dios porque es una forma de manejar. una opinión similar es expresada por las neomusulmanas, cuya tendencia a disociar completamente al islam de los contextos regionales concretos de los países de mayoría islámica ya se ha analizado arriba como parte de su particular proyecto de identidad religiosa. por último, tanto las mujeres conversas como las inmigrantes coinciden en identificar los intereses masculinos como fuerzas que siempre –en diferentes regiones, religiones y culturas– han acabado por “manipular” y reinterpretar las distinciones de los roles de género, que en teoría no son discriminatorias per se, pero que de facto se han convertido en fuentes de discriminación de género. así, “the problem of women in islam is not a religious but a social issue—i.e. religion being used by a patriarchal society” (martín muñoz, 1999:13). conclusiones: respuestas societales y perspectivas institucionales el análisis ha demostrado cómo el continuo solapamiento de las dimensiones de género, etnoculturales, nacionales y religiosas se refleja en las vivencias y experiencias de “otredad” relatadas por las mujeres musulmanas entrevistadas; un solapamiento de adscripciones externas que es reforzado y profundizado por la a menudo constatada concatenación de fuentes y formas, tanto endógenas como exógenas, de discriminación. ello acaba esencializando las imágenes y estereotipos existentes en la sociedad mayoritaria, a la vez que restringe decisivamente los espacios y las pautas de interacción y participación de las propias mujeres. como último paso, estas experiencias de prácticas discriminatorias son contrastadas, por una parte, con las definiciones y posiciones oficiales ante la discriminación y, por otra, con la sensibilización que muestran los actores gubernamentales y no-gubernamentales ante la discriminación etnorreligiosa y la exclusión por motivos de género. a pesar de lo estipulado en los artículos 14 (sobre derechos y libertades, limitadas a la ciudadanía española) y 16 (que garantiza la libertad de culto y religión, pero en el que se menciona sólo una religión: la católica) de la mujeres musulmanas en granada 27 constitución –constitución española, 1991 (1978)–, hasta la fecha no existe una definición específica oficializada ni de la discriminación ni de la antidiscriminación. aparte de la figura del “defensor del pueblo”, tampoco existen instituciones particular y monográficamente dedicadas a la implementación de políticas antidiscriminatorias. el debate en torno a la necesidad de introducir criterios y procedimientos específicos para delimitar actividades discriminatorias y antidiscriminatorias en la legislación española, tal como se ha ido desarrollando en la última década en otros estados de la unión europea, apenas está iniciándose (schulte, 1995; fathi, 1998). hasta la fecha, dicho debate se circunscribe a tres ámbitos aún aislados, cuyos solapamientos y confluencias prácticas apenas son percibidos o tematizados por los actores institucionales: • en lo referente a la legislación que asegura la igualdad de oportunidades para la mujer, el marco jurídico actual y sus instrumentos de implantación concreta incorporan ya los estándares internacionales (comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer-unesco, 1995). • el racismo sigue debatiéndose en relación a) con las relaciones y conflictos étnicos, sobre todo gitano-payos, y b) con su faz más visible y brutal, los ataques violentos y los pogromos (calvo buezas, 1989; san román, 1996). • el único ámbito en el que se ha tematizado de forma explícita la discriminación de la población inmigrante es el de las relaciones laborales (colectivo ioe, 1995 y 1996); en este caso, la presión internacional y las actividades de presión nacional ejercidas por los sindicatos y exitosamente canalizadas a través de la organización internacional del trabajo (oit) han resultado de importancia decisiva. de forma similar al precedente de la oit, la aprobación reciente de una directiva comunitaria sobre trato igualitario en términos de “raza” y “origen étnico”, destinada a armonizar las legislaciones nacionales aún muy heterogéneas de los estados-miembro (ec directive, 2000/53/ ec), obligará al legislador español a desarrollar su propio marco jurídico en relación con la discriminación, el racismo y la xenofobia motivadas por razones etnorreligiosas. la percepción diferenciada e interrelacionada de las experiencias, prácticas y actitudes discriminatorias de origen tanto exógeno como endógeno que relatan las mujeres musulmanas no es compartida por las organizaciones e instituciones relacionadas con ellas. dependiendo de su procedencia gubernamental o no-gubernamental, así como de sus protagonistas musulmanes o no-musulmanes, estos actores institucionales 28 migraciones internacionales tienden a percibir sólo una de estas formas y fuentes del fenómeno multidimensional de la discriminación contra las mujeres musulmanas. así, el representante local del departamento de migración de uno de los sindicatos mayoritarios argumenta que, entre los inmigrantes, son los hombres, no las mujeres, los que más discriminación sufren, dado que se enfrentan a mayores problemas al encontrar un trabajo: “de hecho, existe más discriminación con el hombre musulmán que con las mujeres, sobre todo si éstas son guapas [risas]. las mujeres tienen menos problemas que los hombres a la hora de trabajar”. desde este punto de vista, compartido por gran parte de las asociaciones de (hombres) inmigrantes consultadas, la discriminación que padecen los musulmanes es de tipo únicamente exógeno: proviene de la sociedad mayoritaria y es de naturaleza racista, no sexista. las instituciones públicas españolas, al contrario, tienden a hacer hincapié, sobre todo, en el origen interno, endógeno, de las prácticas discriminatorias dirigidas contra la mujer musulmana por motivos de género, que supuestamente son el resultado de la “cultura del magrebí”. bajo este punto de vista, la discriminación no genera exclusión social, sino que, por el contrario, el enclaustramiento social y la “autoguetización” son los que generan el rechazo externo. aun cuando se reconoce la existencia de actitudes e incluso de prácticas racistas en el seno de la sociedad mayoritaria, los representantes de sus instituciones en general niegan que haya cualquier tipo de racismo en sus organismos, por lo que tampoco perciben necesidad alguna de evaluar y/o monitorear tales prácticas. paradójicamente, son estos mismos representantes institucionales quienes en las entrevistas se aferran a los arriba analizados estereotipos de la mujer musulmana “sumisa”, “pasiva” y “cargada de críos”, una visión que evidentemente combina elementos islamófobos y arabófobos. la perspectiva de las ong que trabajan directamente en el ámbito de la inmigración es mucho más diferenciada y equilibrada al respecto. a diferencia de las instituciones gubernamentales, todas las ong consultadas admiten que existe una importante discriminación exógena dirigida contra las mujeres inmigrantes y/o musulmanas. la fuente de dicha discriminación es percibida como de índole jurídico-política. en este sentido, las mujeres musulmanas inmigrantes están expuestas a prácticas de discriminación jurídica porque carecen de los derechos ciudadanos básicos; por ello, su condición de inmigrantes y no-ciudadanas, no su género ni su religión, dan origen a la discriminación que padecen. en segundo lugar, sin embargo, también se percibe una fuente interna de discriminación: el trato desigual que, según las ong, confiere “el islam” a “la mujer” tanto en su país de origen como en su comunidad inmigrante actual propicia prácticas discriminatorias de género. mujeres musulmanas en granada 29 a lo largo de esta comparación de las experiencias de las propias mujeres musulmanas con las de sus contrapartes institucionales y asociativas locales se ha ido esbozando la complejidad de los particulares mundos de vida que este nuevo actor social va perfilando en estrecha relación con el proceso de formación de comunidades etnorreligiosas minoritarias en el seno de la sociedad no-musulmana. en el caso estudiado, esta complejidad reside, ante todo, en una “doble dicotomía” coincidente y, a la vez, contradictoria, a la que se ven expuestas las mujeres musulmanas en su proceso de integración a la sociedad mayoritaria de acogida: • en primer lugar, se ven inmersas en la (falsa, pero persistente y, tras el 11 de septiembre, incluso creciente) dicotomización entre integralidad religiosa “oriental” versus secularización “occidental”; • en segundo lugar, están sometidas a la dicotomía de las ambiguas y difusas, pero tajantes, categorizaciones etnorreligiosas que distinguen lo cristiano-español de lo árabe-musulmán. como enfatizan, primero que nadie, los representantes institucionales, el “retorno del islam” a la península ibérica desafía el proceso de secularización en el que el estado y la sociedad se encuentran aún inmersos. desde esta perspectiva, se postula una contradicción supuestamente inherente entre una cosmovisión integral y totalizadora –antes el catolicismo, hoy el islam–, por una parte, y el laicismo occidental arreligioso y metaconfesional, por otra (waardenburg, 2000). en la práctica cotidiana, sin embargo, esta supuesta dicotomía es constantemente refutada por una antigua bipolarización que ha sido constitutiva en el surgimiento e imposición de la identidad nacional española (stallaert, 1998), pero que hasta la fecha persiste en la sociedad mayoritaria: el supuesto antagonismo que existe en la relación del islam, percibido como lo “árabe” y/o lo “moro”, con el cristianismo en general y el catolicismo en particular, identificado con la etnicidad hegemónica, la española-castellana. los resultantes conflictos étnicos, interculturales y/o interreligiosos, que se expresan en las discriminaciones arriba analizadas, tienen un impacto particularmente negativo en las mujeres musulmanas. dichos conflictos moldean sus mundos de vida precisamente en el momento en que comienzan a desarrollar sus propias estructuras comunitarias y a apropiarse de espacios y redes sociales en un contexto no-musulmán. tal como se ha ilustrado con las experiencias de estas mujeres con formas exógenas y endógenas de la discriminación, las percepciones etnificadas de la alteridad religiosa y cultural y las tendencias generizadas de exclusión y victimización de las mujeres musulmanas acaban reforzándose mutuamente. es de temer que ello restringirá decisivamente el despliegue y cultivo de los incipientes mundos de vida 30 migraciones internacionales interculturales y plurirreligiosos que apenas están retoñando en los antiguos huertos de al-andalus. bibliografía agrela, belén, spain as a recent country of immigration: how immigration became a symbolic, political, and cultural problem in the “new spain”, ccis working paper, 57, san diego, center for comparative immigration studies-ucsd, 2001. allievi, stefano, nouveaux protagonistes de l’islam europeen: naissance d’une culture euro-islamique? le rôle des convertis, florencia, european university institute, 2000. asep, actitudes hacia los inmigrantes, madrid, ministerio de trabajo y asuntos sociales/observatorio permanente de la inmigración, 1998. blaschke, jochen (ed.), multi-level discrimination against muslim women in europe, berlín, edition parabolis, 2001. calvo buezas, tomás, los racistas son los otros: gitanos, minorías y derechos humanos en los textos escolares, madrid, editorial popular, 1989. colectivo ioe, la discriminación laboral a los trabajadores inmigrantes en españa, ginebra, oit, 1995. ———, actividades de formación 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migration operates in mexico city and the different migration strategies pursued by migrants from this city. the article analyses demographic and socioeconomic characteristics of individuals in the mexico city survey (conducted by the author) as well as their patterns of internal and international migration, and the general characteristics of their u.s. migration experience. finally, it presents some biographical sketches to illustrate the various patterns of migration from mexico city. keywords: 1. international migration, 2. migration patterns, 3. urban migration, 4. mexico city, 5. united states. resumen la acelerada urbanización de la sociedad mexicana es un proceso fuertemente asociado a la creciente participación de población de origen urbano en el flujo migratorio hacia estados unidos. esta “urbanización” del flujo laboral internacional ha promovido cambios en el perfil de la migración mexicana hacia estados unidos. el presente artículo examina la dinámica social de la migración internacional en contextos urbanos, particularmente en la zona metropolitana de la ciudad de méxico (zmcm). con base en la perspectiva de los sistemas migratorios, el artículo explora la forma en que opera la migración internacional en dicha ciudad y las diferentes estrategias migratorias adoptadas por los migrantes de ella. se analizan las características socioeconómicas y demográficas de los individuos incluidos en la encuesta de la ciudad de méxico (levantada por el autor), sus patrones de migración interna e internacional y las características generales de su experiencia migratoria a estados unidos. finalmente, se presentan algunos resúmenes biográficos que ilustran distintos patrones migratorios desde la ciudad de méxico. palabras clave: 1. migración internacional, 2. patrones migratorios, 3. migración urbana, 4. ciudad de méxico, 5. estados unidos. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 3, enero-junio de 2004 labor migration from mexico city to the united states 35 introduction the accelerated urbanization of mexican society over the last three decades is a process strongly associated with the increasing participation of the urban-origin population in the migratory flow to the united states. urban migrants not only include those who were born in the cities, but also people from rural areas who have migrated and settled in mexican cities. the “urbanization” of this international labor flow has changed the profile in mexican migration to the united states. several authors have documented, among other changes, a shift from temporary to longer-term migration, the incorporation of new mexican states and metropolitan areas as sending regions, the presence of more women among migrants, and in general a more educated migrant population (alba, 1985, 1994; bean et al., 1990; cornelius, 1992; corona, 1998; lozano-ascencio, 1998, marcelli and cornelius, 2001; papail, 1998). the existing body of research on mexican migration to the united states has concentrated mainly on mexican rural communities. most of the theoretical approaches explaining international mexican migration are based on studies from rural areas. however, the social dynamics of migration from urban contexts, and particularly, from major cities, are sufficiently different from those of smaller towns to warrant separate study (lozano-ascencio, roberts, and bean 1997). this article analyzes the social dynamics of international migration in urban contexts, particularly in the mexico city metropolitan area. based on a migration systems perspective, the article explores the way in which mexico city international migration operates, and the different migration strategies that mexico city migrants pursue. after a brief reflection on migration systems, the article examines the growing presence of mexico city migrants in the international flow to the united states, and presents the methodology employed in the fieldwork. next, the article analyses demographic and socioeconomic characteristics of individuals in the mexico city sample, their patterns of internal and international migration, and the general characteristics of their u.s. migration experience. finally, it presents some biographical sketches to illustrate various patterns of migration from mexico city. reflections on migration systems at the basis of the systems approach to the study of international migration is the concept of a migration system constituted by a group of countries that exchange relatively large numbers of migrants (kritz and zlotnik, 1992). those who use this approach argue that, at a mini 36 migraciones internacionales mum, a migration system includes at least two countries, although, it is possible to include in a system all countries linked by large migratory flows. in a specific migration system, population exchange involves permanent migrants, migrant workers, refugees, students, businesspeople, and tourists, all of whom eventually become involved in labor flows. extending on this migration system approach, colleagues and i have suggested that mexico-u.s. migration is based on three migration systems: temporary, permanent, and transnational (roberts, frank, and lozano, 1999). each is defined by specific social and economic structures in the places of origin and destination, which reproduce particular patterns of migrant behavior, and each has distinct implications for the adjustment of mexican migrants to the united states. when these structures complement each other, they create a migration system. a temporary migration system rests on a structure of economic opportunities in the place of origin that, although insufficient for the full subsistence of a household, nonetheless can maintain a family if one or more members of the household become labor migrants. the temporary nature of this labor migration is reinforced by a structure of opportunities in the place of destination that provide work opportunities that is also temporary, either because of the nature of the job (as in seasonal agriculture) or because of official restrictions on permanent stay. several studies, particularly those in central-western mexico, have documented that market-oriented, semi-subsistence agriculture and the demand for temporary labor—particularly in californian agriculture constituted the basis of the historic temporary migration system between mexico and the united states (cornelius, 1990; lópez, 1986; mines, 1981; massey et al., 1987). a permanent migration system rests on the lack of economic opportunities in the place of origin and the attraction of permanent work opportunities in the place of destination. the more abundant and stable the work opportunities at the destination, and the fewer the legal barriers to obtaining them, the stronger the permanent migration system will be. structural problems in the mexican economy, such as low salaries, in addition to the u.s. demand for year-round, low-skilled labor in industries such as construction and urban services, create the basis for a permanent migration system. a transnational migration system is based on the interrelationship between opportunities in places of origin and places of destination. according to nina glick schiller, linda basch, and christina szantonblanc, transnational migration “is the process by which immigrants forge and sustain simultaneous multi-stranded social relations that link together their societies of origin and settlement” (1999:73). people who labor migration from mexico city to the united states 37 participate in this kind of migration are not sojourners; they settle and gradually participate more and more in the economy and political institutions of the host country. at the same time, however, they maintain social and economic connections with their country or community of origin, by sending money, building institutions, and participating in local and national events. many scholars have documented a variety of transnational migration forms between the united states and different sending countries, including mexico (rouse, 1992; smith, 1995) or the dominican republic (guarnizo, 1993), and between european receiving countries and their sending states (faist, 1999). the three systems of migration operate simultaneously to shape mexico-u.s. migration and are by no means mutually exclusive. they are likely to be associated with differences in the individual characteristics and social networks of rural or urban migrants. larissa lomnitz (1976) defines a social network as a structured set of social relationships among individuals, and m.s. granovetter (1973) makes a useful distinction between strong and weak ties in social networks, and suggests that strong ties consist of those in which there are important emotional linkages and/or frequent, routine interactions. strong ties are similar to primary relationships, usually built among kin and friends. weak ties lack emotional strength and include specialized contacts within formal organizations, or between clients and service providers. strong ties are usually associated with strong communities; strong ties imply the existence of a solid social participation and cohesion of community members (granovetter, 1973). the three systems of migration are closely associated with specific social networks. for example, migrants from villages or small towns are more likely to be part of either a permanent or a transnational migration system. although their local ties are strong and the possibilities of investing and influencing community development are high, it is difficult from them to subsist at home without continuing year-round income from abroad. this makes the temporary migration strategy less workable than in the past. conversely, migrants from the cities are more likely to be temporary or permanent migrants, because community ties are weak and the possibility of contributing to local development is low, and the cities have economic opportunities to which migrants can return and in which they can invest their migrant earnings. whereas one can find substantial evidence concerning the motivations behind rural migrants in promoting and engaging in transnational migration, very little work has been done to evaluate the options facing urban migrants and the different patterns of migration they follow. this article explores the relatively recent nature of urban-origin international migration, particularly in the mexico city metropolitan area. 38 migraciones internacionales trends in migration from mexico city to the united states the mexico city metropolitan area completely covers the distrito federal, 37 municipios in the estado de méxico, and one municipio in the state of hidalgo, and it has a population of 17.9 million, or 18.4% of the total mexican population nationwide (2000 census). these figures reflect the intense in-migration in mexico city over the course of the twentieth century, motivated by the concentration of infrastructure; urban services; political, industrial, and financial activities; and healthcare, educational, and cultural facilities (pick and butler, 1997). during the twentieth century, mexico city’s population grew from 345,000 in 1900 to one million in 1930, 3 million in 1950, 8.6 million in 1970, 15 million in 1990, and 17.9 million in 2000. the most rapid and continued growth occurred from 1940 to 1970, when the population grew by more than 5% annually. the growth rate declined to 4.4% between 1970 and 1980, to 0.7% in 1980 to 1990, and presented a slight recovery to 1.7% in the period 1990 to 2000. in demographic terms the abrupt decline in mexico city’s growth rate after 1970 was due to fertility decline, decline in in-migration, and increase in out-migration. however, government policies calling for decentralization of public and private enterprises, the prohibition of new industries in the valley of mexico, the 1985 earthquake, together with growing quality-of-life issues, environmental degradation, and public safety concerns, have been central factors in the slowing expansion of the city. associated with those transformations in the internal migration pattern is a significant rise in migration to the united states, which started in the 1980s and intensified during the 1990s. both were central factors for selecting the mexico city metropolitan area as the site to explore the operation of urban-origin migration and its contribution to international migration. the participation of migrants from mexico city in the international flow to the united states has changed significantly over the twentieth century. in this section i examine the evolution of mexico city migration to the united states, as can be seen in an examination of 12 nationally representative surveys (see table 1). in the description of these surveys, i decided to include both distrito federal and estado de méxico considering that at the end of the century, 37 municipalities of this state were part of the mexico city metropolitan area. using data from the dirección general de correos de méxico (mexican postal service), manuel gamio (1930) studied money orders sent from the united states to mexico during july and august 1926. he found that distrito federal and estado de méxico received 5.3%. gamio assumed that postal money orders originating in the united states and labor migration from mexico city to the united states 39 destined for the republic of mexico were sent by migrants to their families, which led him to identify places of origin and destination of migratory flows between the two countries. however, there is not enough evidence to assume that 5.3% of migrants were mexico city-origin migrants. table 1. participation of distrito federal and estado de méxico migrants in the international flow to the united states, selected years from 1926 to 2000 (%). source year federal estado both ranking district de méxico 1. gamio 1926 5.0 0.3 5.3 5th 2. braceros 1944 24.8 n.a. 24.8 1st 3. mexican commission 1974 3.0 1.0 4.0 9th 4. mexican commission 1975 2.3 1.3 3.6 9th 5. ceniet 1977 3.3 1.3 4.6 6th 6. ceniet 1978 2.5 1.3 3.8 7th 7. etideu 1984 3.4 1.7 5.1 7th 8. lps 1989-92 5.1 2.4 7.5 5th 9. enadid 1992 3.5 5.9 9.4 3rd 10. conteo 1995 2.6 7.0 9.6 4th 11. enadid 1997 3.3 5.5 8.8 3rd 12. censo (10% sample) 2000 3.8 8.1 11.9 1st 1. based on 23,846 money orders received in mexico, july and august, 1926 (gamio, 1930). 2. mexican government statistics on state of residence for 118,059 braceros (corona, 1987). 3. based on 1,316 interviews with mexicans deported by u.s. authorities, taken by the comisión intersecretarial para el estudio del problema de la emigración subrepticia de trabajadores mexicanos a los estados unidos de américa in 1974 (corona, 1987). 4. in 1975, the same commission interviewed 1,658 mexicans deported by u.s. authorities (corona, 1987). 5. the centro de información y estadísticas del trabajo (ceniet) interviewed 9,922 mexicans deported by u.s. authorities (corona, 1987). 6. ceniet survey of 5,267 mexicans deported by the ins (corona, 1987). 7. etideu survey of 9,631 undocumented migrants (conapo, 1986). 8. legalized population survey (lps2). weighted sample of 596,131 migrants legalized under the immigration reform and control act. 9. enadid92 survey. weighted sample of 1,807,738 return and absent migrants, who had migrated to the united states during the five years prior to the survey. 10. conteo95 survey. weighted sample of 1,752,265 return and absent migrants, who were working or looking for a job in the united states during the five years prior to the survey. 11. enadid97 survey. weighted sample of 2,079,446 individuals; same characteristics as in e n a d i d 92. 12. 10% census sample 2000. weighted sample of 1,569,157 return and absent migrants, who had migrated to the united states during the five years prior to the survey. according to mexican government statistics, in 1944, a quarter of u.s. temporary agricultural workers were from mexico city. however, 40 migraciones internacionales this does not necessarily mean that these agricultural migrants were permanent residents of the city. the distrito federal was one of the most important recruitment centers for the bracero program, and migrants from the surrounding states moved to mexico city to sign up (durand, 1994). although the mexican government statistics seem to indicate that mexico city was an important provider of international migrants, the city functioned mostly as a transit point for rural-origin migrants from the central region of mexico. during the 1970s, distrito federal and estado de méxico show very low rates of international migration. based on interviews with mexicans deported by u.s. authorities along on mexico’s northern border, the comisión intersecretarial para el estudio del problema de la emigración subrepticia de trabajadores mexicanos a los estados unidos de américa (inter-ministry commission for the study of the undocumented mexican migration to the u.s.) found in 1974 that 4% of migrants were distrito federal and estado de méxico residents and in 1975, 3.6% were from the same two states. following the same methodology of using interviews among mexicans deported by u.s. authorities, the centro de información y estadísticas de trabajo (center for labor information and statistics) found that in 1977 and 1978, 4.6% and 3.8% of migrants were distrito federal and estado de méxico residents. notably, during the 1970s, the participation of migrants from the estado de méxico barely surpasses 1% of the total, a situation that changed radically in the next decade. the last six sources presented in table 1 illustrate the growing presence of mcma residents in the migratory flow to the united states. in 1984 the mexican national population council coordinated a survey of undocumented migrants along mexico’s northern border, which found that 5.1% were living in distrito federal and estado de méxico before migrating to the united states. the legalized population survey (lps1) and the follow-up survey (lps2), which were conducted among u.s. immigrants legalized under the immigration reform and control act (irca) in 1989 and 1992, found that 7.5% of the respondents were from distrito federal and estado de méxico. by 1992, the encuesta nacional de la dinámica demográfica (national survey of demographic dynamics, enadid) found that return and absent migrants from distrito federal and estado de méxico constituted 9.4% of the migrant population. indeed, 1992 is the first year that migrants from these two states were the third largest group, surpassed only by michoacán (14.8%) and jalisco (11.8%). the conteo95 survey, a representative sample of 80,000 mexican households conducted during november and december of 1995, showed that 9.6% of return and absent migrants (defined as those return and absent migrants who labor migration from mexico city to the united states 41 were working or looking for a job in the united states during the fiveyear period prior to the survey) were living in the distrito federal and the estado de méxico. this growth trend continued into 2000, when both states sent the 12% of all mexican migrants to the united states. notably, the participation in the international flow to the united states by migrants from the estado de méxico becomes significantly high in 1992, 1995, and, particularly, in 2000.1 nonetheless, distrito federal migrants alone are increasingly participating in the international labor flow to the united states, a process that reflects a powerful change in the international migration pattern: the incorporation of new states and new urban areas to this international flow. data collection and description of the sample a survey of 60 mexico city residents with international labor experience in the united states was conducted between may and august 1998. the analysis centered on two questions: (1) what is the urban experience that promotes international migration? and (2) what are the social and economic strategies employed by residents of mexico city in the migration process to the united states? intensive interviews were conducted to understand the extent of international migration from mexico city, the effects of the mexican economic crisis on the internal and international migration, and concentrations of international migrants in specific barrios or colonias. key informants included migration specialists, political leaders, city government officials, and leaders of grassroots neighborhood organizations. the general finding of these preliminary interviews was that migrants were not concentrated in any one area of the mcma, even in neighborhoods such as ciudad nezahualcóyotl that traditionally have sent migrants to the united states. so, i faced the problem of locating migrants with international-migration experience in a metropolis of 18 million people. i solved this by using grassroots neighborhood organizations to contact potential interviewees, and then, using the snowball technique, through which those interviewees suggest other potential interviewees (wolcott, 1995). i interviewed men and women at different life-cycle stages and people from the working class (manual and low-skilled workers), as well as middle-income workers and professionals (public em 1 as i mentioned before, i decided to include in this section the estado de méxico figures because in most of the surveys (with the exception of the 10% census sample of 2000) it is not possible to distinguish the municipios that belong to the mexico city metropolitan area (37 in total). however, i recognize that not all international migrants from the estado de méxico are part of the mcma, and thus i could be over-estimating this flow. 42 migraciones internacionales ployees, clerical workers, employees of small businesses, and teachers). interviewees came from two areas inside the mcma: the “center zone” (as i call it) has a population with a high proportion of native residents whereas the barrios and colonias of the “periphery zone” (also my label) have a high proportion of non-native mexico city residents. using grassroots neighborhood organizations to find potential interviewees proved useful because most of these organizations have members with international-migration experience. one of the central goals of these organizations is to get housing for their affiliates, and migration to the united states is a good option for many people to get “quick” money to buy or build a house. the survey questionnaire was divided into six sections: (1) sociodemographic information about the household members, (2) family background, (3) labor and migration history, (4) labor market experience in the united states, (5) socioeconomic conditions in mexico, (6) respondents’ attitudes and opinions about life, social and civil rights in mexico and in the united states. open-ended questions were used extensively in order to allow full exploration of a number of significant topics. contemporary migration patterns from mexico city to the united states based on data gathered from interviews with 60 mcma residents who were either active or former migrants with international experience, we can analyze here the different migratory patterns that characterize this sample. information was collected from individuals living in seven different distrito federal delegaciones and five municipios in the state of mexico, with 35 individuals from the central zone and 25 from the periphery zone.2 demographic and socioeconomic profile. of the interviewees, 75% were men (45 cases) and 25% women (15 cases). half were between 30 and 39 years old, with the average for the group being 36.5 years. most (57%) were married; 35% were single, and 8% were divorced or widowed. regarding position in the household, 68% were household heads, 12% spouses, and 17% children (table 2). the interviewees possessed considerable formal education: 17% had completed primary school, 20% middle school, 30% high school, and 33% had college-level educations (table 3). the average number of years of schooling was 11.3, which could indicate an 2 the central zone comprises the delegaciones of coyoacán, cuauhtémoc, gustavo a. madero, miguel hidalgo, and tlalpan. the periphery zone comprises three distrito federal delegaciones (iztacalco, iztapalapa, and tláhuac) and five state of mexico municipios (chimalhuacán, ecatepec, los reyes la paz, naucalpan, and ciudad nezahualcóyotl). labor migration from mexico city to the united states 43 table 2. demographic characteristics of urban migrants to the united states. characteristic number of migrants or households % sex males 45 75.0 females 15 25.0 age 20-29 15 25.0 30-39 30 50.0 40-49 8 13.3 50 + 7 11.7 average (years) (36.5) marital status single 21 35.0 married 34 56.7 divorced and widow 5 8.3 kinship household head 41 68.3 spouse 7 11.7 children 10 16.7 missing 2 3.3 source: author’s mexico city survey, 1998. table 3. education and mexican occupation of urban migrants to the united states, by mexican family monthly income in 1998 (us$). level of education monthly family and occupation in mexico migrants % income (us$) education primary 10 16.7 165.35 middle school 12 20.0 236.79 high school 18 30.0 402.81 university 20 33.3 744.07 occupation professional 8 13.3 764.59 technical 6 10.0 634.65 clerical 8 13.3 553.95 sales 11 18.3 531.79 low-skilled manual 14 23.3 252.51 housekeeping 5 8.3 224.32 unemployed or retiree 8 13.3 221.40 average income 457.86 source: author’s mexico city survey, 1998. 44 migraciones internacionales over-representation of middle-class individuals. concerning occupations and family income, 23% of respondents were professionals or technical workers, 32% clerical and sales workers, and 23% low-skilled manual workers. the remaining 22% were housekeepers, retirees, or unemployed. monthly family income averaged about us$460, ranging from $221 for retirees and the unemployed to $765 for professionals. as expected, those living in the central zone had more education (12.3 years) than their counterparts in the periphery (9.8 years). differences in educational levels by zone were consistent with differences in family income, as migrants living in the center earned an average of us$563 per month compared to $322 per month for migrants in the periphery. migration sequences. not surprisingly in a region with a high presence of internal in-migrants, i found that 27% of mexico city respondents were born outside of the metropolitan area (table 4).3 this statistic is consistent with the population distribution by place of birth in the distrito federal in 2000: 75% born in mexico city and 25% born outside the city. however, these numbers are not consistent with the distribution of native and nonnative population by state of residence in some international migration surveys. for example, 1992 enadid data show that 71% of return migrants living in the distrito federal at the time of the survey were non-natives (see inegi, 1994). according to enadid, the percentage of non-native return migrants in the estado de méxico was 66%. on the other hand, the u.s. legalized population survey (lps) data show similar trends (see lps, 1996). according to this source, 63% of the legalized population from the distrito federal was non-native, as was 60% from the estado de méxico. thus, enadid and lps data confirm that around two-thirds of international migrants from these two states migrated first to the distrito federal or the estado de méxico, and after that, moved to the united states. our data table 4. internal migration patterns of urban migrants to the united states, by birthplace. patterns of internal migration birthplace total mcma other states cases % cases % cases % without internal migration 33 55.0 33 75.0 with internal migration 27 45.0 11 25.0 16 100.0 before u.s. migration 21 35.0 6 13.6 15 93.7 after u.s. migration 6 10.0 5 11.4 1 6.3 total 60 100.0 44 100.0 16 100.0 source: author’s mexico city survey, 1998. 3 contrary to what i expected, those who declared were born outside the mcma are equally distributed in the central and the periphery zones. labor migration from mexico city to the united states 45 indicate that, in addition to the 27% who were born in another state, 18% of the mcma natives moved inside the country before or after migrating to the united states. this last figure elevates the share of respondents with internal migration experience to 45%. the data indicate that of the 44 interviewees who were born in the mcma, 25% had both internal and international migration experience, whereas 75% had migrated only internationally. considering only the group with internal migration experience, more than half had undertaken interstate migration within mexico before going to the united states and slightly less than half had after going to the united states (table 5). in the subset that migrated internally before migrating internationally, most had initially moved to a mexican state in the northern border region. they then migrated to the united states, and finally moved back to mexico city. migrants in this type of sequence do not necessarily move to the border in order to migrate to the united states. however, once at the border, they gather information about the labor market in the united states, and eventually decide to migrate (lozanoascencio, roberts, and bean 1997). table 5. migration sequences of urban migrants with internal migration experience, by birthplace. migration sequences migrants % born in the mcma 44 100.0 mexico city→us→mexico city 33 75.0 internal migration before going to the united states 6 13.6 mexico city→border→us→mexico city 3 6.8 mexico city→center region→us→mexico city 2 4.5 mexico city→historic region→us→mexico city 1 2.3 internal migration after going to the united states 5 11.4 mexico city→us→historic region→mexico city 2 4.5 mexico city→us→center region→mexico city 2 4.5 mexico city→us→border→historic→mexico city 1 2.3 born outside of the mcma 16 100.0 internal migration before going to the united states 15 93.7 center→mexico city→us→mexico city 10 62.5 historic region→mexico city→us→mexico city 5 31.2 internal migration after going to the united states 1 6.3 border region→us→mexico city 1 6.3 source: author’s mexico city survey, 1998. the case of césar delgado is typical of this type of sequence. delgado was born in 1968 in the colonia ramos millán, delegación iztacalco, mexico city. since he married at an early age and immediately began to raise a family, he only completed secondary school. at 16, he became 46 migraciones internacionales a manual laborer in a garment factory. at 17, he moved alone to nuevo laredo, tamaulipas, to work in a hardware store. one year later, he moved back to mexico city and continued working in the garment sector. three years later, in 1989, he moved to rosarito, baja california, where he worked in a passenger-elevator business for a year. in 1990, following the advice of his brother-in-law, delgado migrated to los angeles, california, where he worked in a furniture factory for four years. during that time, his wife and his two children lived with him. in 1993, the whole family moved back to mexico city, where delgado worked as a clerk in a hotel. he migrated to the united states twice. between june 1995 to december 1996, he worked in los angeles in the same furniture factory. finally, from march to august 1997, delgado traveled to san francisco, california, where he joined one of his brothers. in san francisco he worked as a driver in a valet parking business and as a handyman in a restaurant. he now lives in the delegación iztapalapa, distrito federal, but he is unemployed. however, if he finds a good job in mexico—not necessarily in the mcma—delgado would cease making temporary trips to the united states. all migrants in the subset that migrated internally after migrating internationally, had been born in the mcma. their migratory sequence began with a move directly to the united states, without any migrations within mexico. after time abroad, instead of returning to the mcma, they moved to a different state inside mexico. finally, they moved back to their place of origin, that is, to the mexico city metropolitan area. in regard to destination within mexico, i did not find any particular pattern (see table 5). in our sample, 16 migrants were born outside the mcma: ten in the south-central region, five in the historic region, and one in the border region.4 the most frequent migration sequence i found among nonnative migrants includes individuals born in the south-central region, particularly in the states of hidalgo, guerrero, oaxaca, and puebla. those migrants moved first to the mcma, then to the united states, and finally back to mexico city. the other significant migration sequence includes individuals born in the historic region, particularly guanajuato, jalisco, and michoacán, who migrated to mexico city, and then to the united states, before returning finally to mexico city. one-quarter of the sample’s migrants were “step-migrants,” who had first moved to mexico city and, subsequently, to the united states. 4 the border region comprises baja california, baja california, coahuila, chihuahua, nuevo león, sinaloa, sonora, and tamaulipas. the historic region comprises aguascalientes, colima, durango, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit, san luis potosí, and zacatecas. the south-central region comprises the distrito federal, guerrero, hidalgo, estado de méxico, morelos, oaxaca, puebla, querétaro, tlaxcala, campeche, chiapas, quintana roo, tabasco, veracruz, and yucatán (see corona, 1998). labor migration from mexico city to the united states 47 thus, our data support the argument of wayne cornelius’ (1992), who claims that mexico city is not only absorbing internal migrants from the countryside and provincial cities but also serves increasingly as a platform for migration to the united states. although many migrants experienced sequences that combined internal and internal migration, the majority of mexico city migrants (55%) migrated only to the united states, and did not experience any type of internal migration. migration frequency, duration, and destinations. almost half (47%) of the mexico city sample made only one labor trip to the united states, while 32% made two or three trips, and 22% made four trips or more trips during their migration career. however, migration frequency per se does not indicate any particular migration pattern. to establish those patterns, one must combine information about the number of trips, their duration, and when they were made. focusing on the characteristics of a migrant’s final trip, about 46% of respondents stayed in table 6. migration frequency, duration, and u.s. destination for urban migrants. characteristic migrants % total 60 100.0 number of labor trips to united states 1 28 46.7 2-3 19 31.7 4+ 13 21.6 length of stay during the last trip 6 months or less 15 25.4 between 7 to 12 months 12 20.3 between 1 to 2 years 14 23.7 2 years and more 18 30.5 period of departure to the united states (last trip) before 1987 11 18.6 1987-1990 13 22.0 1991-1995 19 32.2 1996-1998 16 27.1 period of arrival from the us (last trip) before 1987 9 15.3 1987-1990 9 15.3 1991-1995 18 30.5 1996-1998 23 39.0 state of destination (last trip) california 30 50.0 texas 6 10.0 illinois 5 8.3 new york 5 8.3 other states 14 23.4 source: author’s mexico city survey, 1998. 48 migraciones internacionales the united states up to one year. one-fourth stayed for one to two years, and 31% stayed more than two years. the mean length of stay in the united states was 22 months, and the median stay was 15 months. these high average lengths of stay may indicate that metropolitan migrants are less involved in seasonal than in year-round occupations (that is, full-time work), which reduces the frequency of their temporary labor migrations. we interviewed both active and non-active migrants. about 30% of respondents ended their last migration before 1990, and 70% ended their last migration during the 1990s. during the final trip, 50% of the respondents migrated to california, 27% to texas, illinois, and new york; and the remaining 23% migrated to eight other u.s. states. these migrants went 24 u.s. cities: 25% were concentrated in los angeles, 30% in new york city, san francisco, dallas, and chicago, and 45% in the other 19 cities. a typolog y of migrants information about migration frequency, duration of residence in the united states, and departure and arrival time for the final labor trip are central in the definition of migration typology. alejandro portes (1997) argues that typologies are valid intellectual exercises, but they are not theories because drawing a distinction between different migrant groups does not tell us anything about the causal origins of each flow or its particular pattern of adaptation.5 in short, these typologies are merely methodological instruments to aid in the examination of the different migration strategies. based on definitions suggested by douglas massey and his co-authors (1987), i developed a scheme for classifying strategies employed by migrants in the mexico city sample (figure 1). in this scheme, inactive migrants are defined as those who have not migrated for at least 12 years and who, we can expect, will not migrate again to the united figure 1. operational definition of migrant strategies using mexico city data. migrant strategy definition inactive began last labor trip and returned to mexico before 1986 new migrated only once, returned to mexico after 1990, and spent up to 24 months in the united states settled spent more than two years in the united states on most recent trip temporary migrated more than once, spent less than two years on most recent trip, and began migrating in 1987 or later 5 portes points out that typologies “may become building blocks for theories but, by themselves, they do not amount to a theoretical statement because they simply assert differences without specifying their origins or anticipating their consequences” (portes, 1997:806). labor migration from mexico city to the united states 49 states. new migrants are defined as those who have migrated only once during the 1990s, spending up to two years in the united states, whereas settled migrants spent two years or more on their most recent trip there. finally, temporary migrants have migrated more than once, they spent less than 2 years in the united states on most recent trip, and began migrating in 1987 or later. the temporary migrant group is the most diverse and complex. it includes people with recurrent migration patterns, that is, cyclical migrants with regular periods of stay in the united states. the temporary group also includes those migrants who exhibit erratic migration patterns. for example, in this group there are those who move initially for non-economic reasons (perhaps just for the experience), but who eventually take a job in the united states. the demographic and social characteristics of the four groups merits examination (table 7). the sex ratio in all four groups is similar: about table 7. demographic and social characteristics of urban migrants to the united states, by migrant strategy. characteristics migrant strategy total inactive new settled temporary total 100 100 100 100 100 sex males (%) 75 80 70 73 76 females (%) 25 20 30 26 24 age 20-29 (%) 25 0 40 13 36 30-39 (%) 50 40 30 60 56 40+ (%) 25 60 30 26 8 marital status single (%) 43 20 40 40 56 married (%) 57 80 60 60 44 education primary (%) 17 30 30 7 12 secondary (%) 20 40 10 13 20 preparatory (%) 30 10 40 40 28 university (%) 33 20 20 40 40 occupation in mexico professional (%) 14 10 0 13 20 technical (%) 10 0 10 13 12 clerical (%) 13 0 30 13 12 sales (%) 18 30 10 27 16 low-skilled manual (%) 24 30 30 27 20 housekeeping (%) 8 20 10 0 8 unemployed or retiree (%) 13 10 10 7 20 mexican income income in us$ 446.61 341.64 356.72 465.83 546.32 source: author’s mexico city survey, 1998. 50 migraciones internacionales three men for each woman. as we expected, inactive migrants are concentrated in the oldest age group (40 years or older), new migrants in the youngest (between 20 and 29), and settled and temporary migrants are in the middle (30 to 39). regarding marital status, 56% of the temporary migrants are single compared to 43% for all respondents. although the educational level in the sample population was high (63% of respondents had attended high school or college), among settled migrants that increases to 80%. in terms of the occupation and family income in mexico, when compared to other types of migrants, temporary migrants are more likely to be professional or technical workers, and less likely to be low-skilled manual workers than, which may explain why they have higher family incomes on average. temporary migrants are also the most likely to be unemployed or retirees. our data show that migrants who were born in the mcma have a higher propensity to participate in the settled migration pattern than those born outside the mcma (table 8). settled and temporary migrants tend to live in the center zone of the mcma, and settled migrants tend to have considerably less internal migration experience. thus, people participating in the settled migrant strategy move directly to the united states without first going to internal destinations. table 8. birthplace and internal migration experience of urban migrants to the united states, by migrant strategy (percent). characteristics migrant strategy total inactive new settled temporary total 100 100 100 100 100 mcma residence zone center 58 30 30 71 72 periphery 42 70 70 29 28 birthplace mcma 73 60 70 87 72 other states 27 40 30 13 28 internal migration experience yes 45 60 50 20 52 no 55 40 50 80 48 source: author’s mexico city survey, 1998. cases of migration strategies the mexico city fieldwork identified three types of migration strategies: new, temporary, and settled. case studies illustrate the nature of each. labor migration from mexico city to the united states 51 new migration. víctor manuel, 34 years of age, is a “new” migrant from the periphery zone. he has made only one trip to the united states in his lifetime. born in 1964 in colonia obrera, distrito federal, víctor manuel is the second of three children. his father was born in hidalgo, and his mother in veracruz. since he was 8 years old, he had lived in delegación iztapalapa, and he had never moved, even within the city. at age 17, he began working at an electronic-parts factory, while continuing to attend high school. víctor manuel earned his bachelor’s degree in psychology, and as soon as he left the university, he got a job at the mexican ministry of health, where he worked for ten years. although víctor manuel is university trained, he does not work in the field of psychology but instead has an administrative job that pays us$300 per month. in january 1998, víctor manuel asked the health ministry for a sixmonth leave without pay and he entered the united states on a tourist passport. his primary motivation was to earn some extra money. however, he also wanted to visit his sister, in oklahoma, and his brother, in san jose, california, both settled migrants. he first spent three months in oklahoma, working in an automobile assembly plant. then he went to san jose, where he worked in a food-processing factory. he left the united states on the day his tourist visa expired, exactly six months after he first entered. he wanted to keep a good record with u.s. immigration authorities so that he could return in the future. although he felt his u.s. salary was good¾and considerably higher than his salary in mexico—he said he definitely would not work in the united states again. manuel’s experience reflects the situation of many mexican migrants who have made only one labor trip to the united states. working with data from the encuesta sobre migración en la frontera norte (survey on northern border migration, emif), rodolfo corona found that 34% of all mexicans interviewed at the u.s.-mexico border, as they were traveling back to mexico, had migrated to the united states just once during their lifetime (corona, 1998). temporary migration. hugo torres, 35 years old, was born in the rural town of epazoyucan, hidalgo, mexico. he attended school there, until the sixth grade, and then, at the age of 13, he moved to tepito, a traditional working-class neighborhood in mexico city. there, he started his own business, buying and selling used merchandise. his immediate family had no tradition of migration to the united states. however, in 1994, when he was 32, one of his cousins invited him to go to the united states, and he went, because “the economic situation in mexico was extremely difficult.” this first international trip took him to san diego, california. he crossed the border as an indocumentado, avoiding 52 migraciones internacionales a customs or immigration inspection. torres spent five months in san diego and later he returned for 18 months. both times, he worked as a dishwasher earning us$4.25 per hour. his goal in migrating to the united states was to save some money to buy a car and a house in mexico. although he has no intention of settling in the united states, torres is planning another trip there. this time, he will go to texas, where he believes there are more jobs. his migration strategy reflects his desire to supplement his mexican income. margarita robles, 39 years of age, was born in mexico city. she is indicative of a group of skilled and professional migrants (including high-school teachers, accountants, lawyers, and medical doctors) who increasingly migrate temporarily to the united states. an important characteristic of this group of migrants is that they are unable to practice their professions in the united states, and therefore their u.s. jobs are likely to be in low-skilled occupations. robles is the single mother of a four-year-old child, and she lives with her mother and two sisters in colonia san rafael, in the middle of the mcma central zone. robles studied in the chemistry department at the national autonomous university of mexico (unam), where she received her bachelor’s degree. in 1983, the mexican institute of social security (imss) hired her, and she worked there for five years. later, in 1988, following the advice of a friend, she migrated to los angeles, where she worked as a housekeeper in a hotel and as a cook at taco bell. although she only earned us$4.75 per hour, by working two jobs an average of 15 hours per day, she saved us$10,000 in 15 months. that money allowed her to make a down payment on a house in mexico. despite the amount of money she made, robles said she would not migrate permanently to the united states. however, she would go again temporarily, “just to have some money, and go back to mexico.” although torres and robles belong to different social classes, their migration experience is similar, partly because the u.s. labor market tends to homogenize the jobs that mexican immigrants can obtain. neither torres nor robles belong to families accustomed to migrating to the united states, and they chose to migrate temporarily because they retain a social and economic interest in mexico. international migration is a survival strategy that allows them to generate additional financial resources. settled migration. claudia moreno, 40 years of age, represents the group of migrants who have settled in the united states, returning to mexico only after several years. moreno was born and raised in the distrito federal. she is the fourth child in a family of nine siblings. after completing middle school, she pursued a technical degree in a business school. since the age of 14, she has worked in different jobs, mostly in white-collar occupations. labor migration from mexico city to the united states 53 her most stable job was at a mexican government office (issste), where she worked for twelve years. at 25, moreno married and had two daughters. she never had a good relationship with her husband, and she divorced him in 1989. by then, she was 30, and she needed a better paying job in order to support her children. however, despite her substantial experience as an administrative assistant, she could not find employment in mexico. in moreno’s own words: for a single mother, for a divorced woman, like me, with two children, it is so difficult to find a job in mexico. you can find a job but with a very low salary. moreover, if you are 30 or 32, you are too old for most businesses. so, the only possibility is to have two jobs, but in that way you won’t have enough time to share with your children. in 1990, moreno decided to migrate to the united states permanently, taking her two children with her. five out of eight of moreno’s siblings were residing permanently in the united states, three of them since mid-1970s. so, although she had never worked in the united states, she had made four short trips to visit family members, which helped her decide where she would live. using a tourist passport, she first flew from mexico city to los angeles to stay with an uncle who lived in ventura. as soon as she arrived, moreno felt that los angeles would not be a good place to settle. she borrowed an old car from her uncle and drove north to chehalis, washington, where one of her sisters was living with her husband and four children. with the help of her sister’s neighbors, moreno found a job in two days as a clerk in a gardening business, and one week later, she found her own apartment. at her workplace, a friend told her that boston was nicer than chehalis and had higher paying jobs. thus, after three months in the state of washington, she moved. however, on the way, she stopped in lockport, illinois, to visit distant relatives. they warned her about racism in boston, and so she decided to remain in lockport. there, she had several jobs. she was as a low-skilled worker, first, in a plastics-manufacturing plant and later, in a box-making factory. then, she became a delivery driver for a factory making car parts. her final job, where she spent more than two years, was as a supervisor in a delicatessen at the marriott hotel. while moreno was living in lockport, she participated in a group, organized by a catholic parish, that helps immigrants (mostly mexicans) learn english and find jobs. she helped other mexican immigrants fill out job applications, and she helped type the group’s paperwork. moreno’s participation in this social activity indicates a high level of integration into the host society, which is one of the characteristics of settled migration (guarnizo, 1993; massey et al., 1987). 54 migraciones internacionales although moreno believed she had moved to the united states permanently, she could not control one important factor: her two daughters yearned to see their father. thus, in 1994, four years after moving to the united states, they all flew back to mexico city for a short trip to visit the children’s father. when she tried to renew her tourist visa at the u.s. embassy in mexico city, the consular officers refused, arguing that she could not demonstrate that she had a well paying job in mexico. the officers, however, did not find her to be a “visa abuser.” moreno definitely plans to return to the united states. however, she does not want to cross the border as an indocumentada, because it is too dangerous, especially for her children. since 1994, she has had four low paying jobs, but she has not given up hope of getting a better paying job and qualifying for another tourist visa. she is currently self-employed, earning an average monthly income of us$150 selling instant soups. conclusion based on the mexico city survey, i identified four possible migration patterns that mcma migrants follow: inactive, new or exploratory, temporary, and permanent. the construction of the definitions of these migration patterns required some arbitrary simplifications. however, these patterns represent important methodological instruments to help understand the different strategies pursued by mexico city migrants. socioeconomic conditions in the countries of origin and destination, and the individual characteristics of migrants (such as age, sex, and marital status) define specific migration behaviors. i found that urban experiences that may promote first-time migration include the local economic situation (such as low salaries or a recession), a desire to explore the u.s. labor market, or a thirst for the truth of migrating (a la aventura). based on this first trip to the united states, new migrants either decide to continue their migratory careers as temporary or permanent migrants, or they simply stop migrating. migrants from the mcma come from numerous barrios and colonias. they migrated individually, and once in the united states, they had little social contact with each other. because their group ties are so weak, they do not see themselves collectively as a transnational migrant community. instead, they tend to participate in temporary or permanent migration patterns. temporary migrants are individuals who generally retain strong interest in mexico. in the fieldwork, we found that mcma temporary migrants do not necessarily aspire to migrate permanently to the united states. on the contrary, they migrate to consolidate their social and labor migration from mexico city to the united states 55 economic situation in mexico. the temporary migration strategy is a common way to quickly obtain money to meet specific expenses: to buy a car, to pay for construction, remodeling or financing of a house, or to start a business. this “fast-cash” strategy also reflects the difficulty, and sometimes the impossibility, that workingand middle-class people face in qualifying for a bank loan in mexico. thus, temporary migrants keep their nuclear families in mexico, and migrate internationally as a strategy to complement their mexican incomes. the combination of economic activities in mexico and in the united states through temporary migration reflects not only the existence of social and economic structures that promote this temporary migration system but also the high level of economic integration between these two countries. the permanent migration system arises from the lack of economic opportunities in mexico and the availability of year-round, lowand medium-skilled jobs in the u.s. labor market, especially in urban areas. here individual characteristics also play an important role in migration behavior. permanent migrants tend to see better opportunities in the united states, not only in terms of wages but also in terms of retirement plans, health services, and, sometimes, education for their children. permanent migrants tend to settle in the united states with their families, and by providing them with shelter and job networks, they play an important role in helping exploratory or temporary migrants. notably, some permanent migrants, particularly those in the 30-39 age group, decided to settle in the united states because they felt that the mexican labor market favors the incorporation of young people, while the u.s. labor market is less selective with respect to age. this is a good example of how the combination of structural features (such as the discrimination against older workers in mexico) and individual characteristics of migrants (such as their ages) define a specific migration behavior. finally, i argue that the migration systems pursued by mcma migrants operate simultaneously. these systems feed each other, and they are associated with differences in the migrants’ social networks. i argue that new migrants choose either to continue their migratory career (as temporary or permanent migrants) or to stop migrating (see figure 2). new or exploratory migration temporary migration permanent migration ceased migrating one-time migration figure 2. operation of migration systems among mexico city migrants. 56 migraciones internacionales those who adopt the temporary migration pattern have the option of pursuing permanent migration or ceasing to migrate altogether. the permanent migration pattern is fed by new and temporary migrants. permanent migrants have three possible options: (1) remain in the united states and continue social and economic integration into the host society; (2) reintegrate into the mexican society by ceasing to migrate, which in the strictest sense represents return migration; and the least likely (3) adopt or return to a temporary pattern. the simultaneous operation of these migration systems takes place at both the individual and household levels. the mexico city fieldwork indicates that siblings from the same family group followed different migration patterns, and the strategy adopted by one member complemented the strategy adopted by the others. that was the case of víctor manuel (see above), who, when he decided to explore the u.s. labor market for the first time as a new migrant, was assisted by his sister and brother who had already migrated permanently migrated to the united states years earlier. references alba, francisco, “el patrón migratorio entre méxico y estados unidos: su relación con el mercado laboral y el flujo de remesas”, in m. garcía y griego and g. vega (eds.), méxico-estados unidos 1984, el colegio de méxico, 1985, pp. 201-220. ———, “aspectos urbanos de la migración laboral: la situación en los países de origen”, estudios demográficos y urbanos, 9(3), 1994, pp. 629-656. bean, frank d., t. espenshade, m. white, and r. dymowski, “postirca changes in the volume and composition of undocumented migration to the united 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conflagración que culminara en 1945. para algunos de los flujos, spellman ofrece elementos acerca de cómo la guerra y luego el fin del conflicto armado contribuyeron a interrumpir, desviar o desatar importantes movimientos de personas en el mundo. uncertain identity contribuye a entender las diferencias entre los traslados por razones políticas, económicas, culturales y religiosas, y por aquéllas ligadas a los desastres naturales, los conflictos dentro de las fronteras de los estados-nación o las guerras entre éstos. el libro analiza, además, de qué manera la migración internacional –y, en buena parte, la migración interna– previa a la segunda guerra mundial es muy distinta de la que se produjo después de la guerra, pues los puntos de origen son mucho más variados y el número absoluto de migrantes es mucho mayor, aun cuando antes del conflicto bélico los movimientos, en términos rela tivos, eran más considerables. adi cionalmente, la obra destaca un sentimiento de mayor vulnerabilidad en los estados de origen y destino ante las fuerzas de la globalización, el nacionalismo étnico y el terrorismo internacional. spellman afirma que, en 2008, al menos 175 millones de perso nas, provenientes de todos los con tinentes, residían en países disreseña bibliográfica uncertain identity. international migration since 1945 w. m. spellman, londres, reaktion books, 2008 luis rodolfo morán quiroz universidad de guadalajara, departamento de estudios de la cultura regional [227] migraciones internacionales 17.indd 227 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009228 tintos del de su nacimiento. esta cifra contrasta con los 75 millones fuera de su país de origen en 1965, y los 105 millones en 1985. pero aunque la mayoría de estos expatriados se trasladan por razones económicas, es importante considerar que al menos unos 12 millones de personas han sido víctimas de regímenes brutales o de vecinos intolerantes que los han obligado a trasladarse para salvar sus vidas. en buena parte, esos 175 millones de emigrados representan una fuente de ansiedad para los países de acogida, la que, sumada a la incertidumbre de los grupos e individuos que se trasladan, nos ayuda a comprender cómo la migración internacional no es un simple movimiento en el espacio, sino que constituye un problema cultural, psicológico y social. un argumento central del libro es que las políticas migratorias con tinúan como la herramienta principal en la creación y clarificación de la identidad nacional y son, también, un factor que inci de en la generación de envidias y resentimientos por parte de las personas en el mundo en desarrollo. spellman señala un caso que, en la coyuntura reciente (inicios de 2009), resulta emblemático de las relaciones entre grupos étnicos, el estado y los nacionalismos: el del estado israelí. los recientes conflictos armados (a finales de 2008 y principios de 2009) en la ya de por sí tensa relación entre palestinos y judíos en la franja de gaza ilustran las consecuencias de esas políticas. como apunta spellman, mientras que el estado de israel reclama la política del derecho al retorno, los palestinos han renunciado a éste, saliendo voluntariamente, lo que ejemplifica “cómo la inmigración puede suscitar el sentimiento nacional de un pueblo y simultáneamente frustrar las ambiciones nacionalistas de otro” (p. 18). en el capítulo dedicado a los migrantes en el mundo musulmán, spellman entra en detalle de cómo la creación del estado de israel representó la más grande de las catástrofes (p. 154) para los árabes que vivían en el territorio que justo antes era un protectorado del imperio británico (una autodesignada “fuerza civilizadora”). buena parte del conflicto y de los movimientos poblacionales de la región están vinculados con el hecho de que, al menos entre 1948 y 1967, ni la administración egipcia de ga za ni las autoridades jordanas del banco occidental estaban dispuestas a promover la idea de un estado palestino. ante esta falta de liderazgo de los estados árabes, el movimiento nacional pales tino migraciones internacionales 17.indd 228 8/3/2009 3:20:27 pm reseña bibliogr áfica 229 avanzó muy poco en la época, en especial si se considera que los más de 200 000 refugiados en la región complicaban el asentamiento. en 1967, tras la victoria de israel contra las fuerzas de siria, egipto y jor dania, la situación para los palestinos se agravó, por lo que el movimiento nacionalista cobró mayor peso y derivó en la intifada de 1987. en esta región, al menos desde la década de los cincuenta, la organización de las naciones unidas (onu) ha proporcionado servicios de alimentación, al bergue, educación y salud a generaciones de refugiados. en 2006, el número de asilados palestinos en los territorios ocupados alcanzaba la cifra de 4.3 millones, de los cuales sólo una tercera parte habitaba en campos de refugiados oficial mente reconocidos. en gaza, cerca de 70 por ciento de la población –poco menos de un millón de per sonas– depende del auxilio de la onu para sobrevivir. el libro de spellman consta de cinco capítulos además de dos breves secciones dedicadas a la introducción y las conclusiones. en el capítulo que aborda el cambiante rostro de europa, spell man expone la evolución del continente como expulsor de población antes de la segunda guerra mundial, para convertirse en un espacio de al ta movilidad durante la guerra, y ser luego un atractivo punto de llegada, en especial en el período de 1945 a 1973. los distintos programas nacionales de contratos de mano de obra temporal –señaladamente los de francia y ale mania– se establecieron bajo la lógica de que la fuerza de trabajo era como cualquier otra mercancía, por lo cual a los trabajadores extranjeros se les negó la posibilidad de residencia permanente, al igual que los derechos de ciudadanía. lo sucedido con las generaciones siguientes muestra que los estados receptores no estaban dispuestos a aceptar a estos trabajadores ni a sus familias de manera permanente. los movimientos independen tistas en las colonias más allá del territorio europeo y la llegada de miles o millones de personas desde los antiguos territorios de conquista ven drían a complicar las cosas no sólo en términos de las re laciones entre la fuerza de trabajo y el capital, sino también entre distintos grupos étnicos, mientras que los movimientos nativistas y nacionalistas proveerían buena parte del discurso de la descolonización, acom pañada de la emigración desde las antiguas colonias hacia las metrópolis. en el capítulo dedicado al continente americano, dividido en dos migraciones internacionales 17.indd 229 8/3/2009 3:20:27 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009230 subcontinentes, spellman señala que parecería que la antigua riva lidad entre las dinastías de los habsburgo en españa y de los tudor en inglaterra se hubiera perpetuado en la división entre la pobreza y la abundancia, el espíritu católico y el protestante, la agricultura y la industria (p. 61). más adelan te, estas diferencias se verían refle ja das en discursos de derrotismo y desprecio hacia los latinoamericanos que inmigran al norte. en este capítulo, spellman trata –además de la migración de mexicanos, ca ribeños y centroamericanos hacia estados unidos– los procesos de migración desde europa y de migración dentro del cono sur y resalta la importancia que han cobrado las remesas a los países de origen, desde mediados del siglo xx, para la supervivencia de las po blaciones latinoamericanas. ade más subraya que, junto a las remesas, el endeudamiento de la región significó la transferencia de más de 148 000 millones de dó la res des de américa latina hacia el norte. en parte, estos recursos se obtuvie ron por préstamos de agencias “de desarrollo” que forjaron su capi tal tras el aumento de los precios del pe tróleo, lo que enriqueció a los paí ses árabes pero también a los organismos internaciona les y los países previamente acauda lados. al tratar el continente de los des plazamientos (áfrica), el a utor llama la atención hacia el hecho de que, aunque su población constituye apenas 13 por ciento de la población mundial, en con traste, comprende 30 por ciento de los refugiados en el mundo y 60 por ciento de los desplazados. la tendencia es además preocupante: mien tras que en 1998 la cifra de refugiados se acercaba a los cinco millones, en el año 2001 había ya 13.5 millones de refugiados (migrantes involuntarios) en el conti nente. el panorama es aún más in quietante si a esto se le añade que más de 21 millones de personas habían sido obligadas a salir de sus lugares de origen, aunque dentro del país en que nacieron, y que tres millones de los refugiados internacionales han permanecido más de cinco años fuera de sus países de origen y no tienen expectativas de regresar a ellos (p. 89). los movimientos nacionalistas, los intentos de acabar con la dependencia colonialista, las políticas para retener o expulsar población y las crisis económicas han contribuido a la gran densidad de movimientos poblacionales y a las condiciones paupérrimas de supervivencia de estas personas. el capítulo de los migrantes en el mundo islámico discute de qué migraciones internacionales 17.indd 230 8/3/2009 3:20:27 pm reseña bibliogr áfica 231 manera los estados producto res de petróleo han concentrado buena parte de los recursos financieros, sobre todo a partir de la crisis energética de los años setenta, con lo que han atraído grandes flujos de mano de obra. ello ha derivado en tasas brutales de explotación de grandes grupos poblacionales, así como en importantes en frenta mien tos entre nativos y extranjeros, conflictos de trascendencia mundial, agravados por la explosi va relación entre los poderes occidentales y los estados musulmanes. los contextos de a rabia saudita, irak, irán, kuwait, israel y egipto se entrelazan con las historias de los flujos de mano de obra y de desplazados por las guerras del golfo en los años noventa, y a principios del siglo xxi tras los ataques del 9/11. las intrincadas relaciones de los países musulmanes con el “nuevo orden mundial” han significado cambios radicales en las políticas migratorias en todo el mundo, y en especial en estados unidos, dada la estigmatización de los árabes y los musulmanes como “amenazas potenciales a la seguridad” o llanamente como “terroristas”. uncertain identity ofrece un capítulo acerca de los trabajadores globales del sur y el este de asia, en el que se analizan dos principales tendencias: la importancia del trabajo profesional y el papel de los estados de origen en la promoción de las oportunidades laborales en la zona, incluyendo impor tantes pro gramas de reubicación por par te de gobiernos como los de china, filipinas e indonesia. las relaciones con canadá y la india resaltan en este contexto. el autor concluye que en la globalización, la relación entre los estados y los migrantes contrasta con la relación existente en el traslado de mercancías, servicios, dinero e ideas, pues el movimiento de personas ha sido controlado y monitoreado con mayor rigor. para el autor, mientras no existan esfuerzos coordinados entre las instituciones nacionales e internacionales encargadas de evi tar, controlar o regular la migración de personas, tanto en los estados de origen como en los de recepción, seguirán creciendo las desigualdades y, con éstas, el resentimiento. cabe señalar que la lectura de esta obra, con su alcance global dentro de un período aco tado, es recomendable para quien quiera entender las relaciones entre distintos grupos que han entrado en contacto a raíz de los movimientos migratorios. así mismo contribuye a comprender los conflictos interétnicos y su articulación con los conflictos internacionales, tal como lo muestra migraciones internacionales 17.indd 231 8/3/2009 3:20:28 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009232 con el vigente entre árabes palestinos y judíos israelíes, paradigmático para entender de qué manera las políticas migratorias y el poder del estado pueden tener consecuencias catastróficas. migraciones internacionales 17.indd 232 8/3/2009 3:20:28 pm mi11.p65 ¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? clubes de migrantes jaliscienses: promoción estratégica de capital social y desarrollo leticia hernández vega universidad de guadalajara resumen en este artículo se aborda el vínculo entre migración, capital social y desarrollo, a través del análisis de dos organizaciones de migrantes jaliscienses radicadas en la ciudad de los ángeles, california, y sus respectivas comunidades de origen en jalisco, méxico: jamay y tecolotlán. el argumento central es que el capital social se produce de forma diferenciada tanto en el origen –pueblos– como en el destino –unión americana– y ello provoca, por tanto, que los efectos en el desarrollo de sus comunidades –derivados del envío de remesas colectivas– también se produzcan de manera desigual. la propuesta para analizar el capital social desde ambos contextos se centra en un esquema de convergencia transnacional que integra cuatro escenarios posibles de concurrencia origen-destino. se exploran elementos explicativos que promueven el capital social desde el origen, así como desde el destino, y se presentan algunos efectos que han producido las remesas colectivas en las comunidades de origen. este estudio aporta información valiosa en torno al nexo poco explorado entre migración y capital social. palabras clave: 1. migración internacional, 2. capital social, 3. clubes de oriundos, 4. california, 5. jalisco. abstract this article examines the connection between migration, social capital, and development. it analyzes two migrant organizations representing jaliscans living in los angeles, california, and the members’ respective communities of origin in jalisco, mexico: jamay and tecolotlán. the central argument is that social capital is produced differentially in both the town of origin and the u.s. destination. consequently, development effects in the communities, derived from the receipt of collective remittances, also occurs unequally. this analysis of social capital in both contexts focuses on a schema of transnational convergence that comprises four possible scenarios for origin-destination concurrence. the article explores explanatory elements that promote the creation of social capital in both the place of origin and destination. also presented are some of the effects that collective remittances have had on the communities of origin. this study contributes important information on the littleexplored connection between migration and social capital. keywords: 1. international migration, 2. social capital, 3. migrant associations, 4. california, 5. jalisco. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 61 introducción1 asociaciones de paisanos, asociaciones del lugar de origen, organizaciones de migrantes o clubes de oriundos, como quiera que sean llamadas, estas organizaciones referenciales y los impactos que de sus acciones se derivan cada día están adquiriendo mayor relevancia, en esferas tanto sociales y culturales como económicas y políticas. la autonomía con que actúan, el gran poder de convocatoria y la capacidad para movilizar recursos económicos –remesas colectivas– han llevado a dichas organizaciones a posicionarse como tema obligado en las agendas de los diversos órdenes de gobierno. de la misma manera, han logrado captar la atención de académicos y analistas de procesos migratorios. ejemplo de ello son las organizaciones de migrantes jaliscienses radicadas en estados unidos, cuyas acciones tienen efectos directos, inmediatos y diferenciados2 en sus comunidades de origen en méxico –promoción del desarrollo–, así como también en sus propias comunidades en estados unidos. dichos efectos son posibles debido al flujo constante de remesas colectivas, a la creación de mecanismos de cooperación entre instancias gubernamentales y no gubernamentales y al fortalecimiento de sistemas de capital social. en este sentido, si bien suena lógico establecer una relación directa y estrecha entre migración, capital social y desarrollo, en la realidad, en la literatura que toca estos temas se han abordado muy poco de manera articulada. ello se refleja, por ejemplo, en el hecho de que, a pesar de la gran densidad migratoria jalisciense hacia estados unidos, se ha escrito poco sobre las formas organizativas de sus migrantes y en el hecho de que el tipo de desarrollo que se ha venido promoviendo desde las instancias de gobierno es de tipo económico. por ello, mi interés en este artículo es exponer y explicar que las organizaciones –clubes– de migrantes jaliscienses radicadas en california están generando procesos de construcción y fortalecimiento de capital social y a la vez conduciendo a sus comunidades de origen en méxico hacia un tipo de desarrollo más social y menos económico. esto a través de procesos transnacionales generados por el envío de remesas colectivas. para brindar dicha explicación y dado que el proceso migratorio es un evento dinámico e interactivo, analizaremos dos clubes de migrantes jaliscienses y sus respectivas comunidades3 de origen; la metodología utilizada es el análisis comparativo,4 acompañado de propuestas teórico-interpretativas que surgen del debate en torno al uso de las remesas y el capital social. 1 agradezco infinitamente a luis escala rabadán sus comentarios y recomendaciones a este artículo. 2 la diferencia en los efectos depende principalmente de factores situacionales y contextuales tanto en el origen como en el destino. 3 el análisis se centra en las cabeceras de ambos municipios. 4 el método comparativo permite comprender, explicar e interpretar un mismo fenómeno –envío de remesas colectivas– en dos espacios geográficos y en temporalidades distintas; esto es, posibilitó una comparación diacrónica. esta última se refiere al análisis “[...] del mismo caso en momentos diferentes y sucesivos con el objetivo de ver la influencia de ciertos fenómenos acaecidos” (morlino, 1994:22). 62 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 el trabajo se divide en tres secciones. en la primera se aborda la relación entre los clubes de migrantes y el capital social para mostrar que los migrantes se mueven en contextos asimétricos y diferenciados, lo que conduce a plantear un esquema analítico transnacional en el que se intersectan las relaciones sociales que corresponden al origen y al destino y que permite determinar la variabilidad en los escenarios posibles. en la segunda sección nos centramos en los efectos sociales que el envío de remesas colectivas produce en el desarrollo de las comunidades de origen y que están estrechamente vinculados con la existencia y calidad del capital social. finalmente, a manera de consideraciones últimas, presentamos algunos puntos fundamentales en torno a la generación del capital social y las implicaciones que éste tiene para la conformación de organizaciones de migrantes sólidas. clubes y capital social: origen y destino la emergencia en estados unidos –finales del siglo xx– de los clubes de oriundos o hometown associations (hta) ha venido a transformar la dimensión social de las relaciones entre la diáspora y sus comunidades de origen. ahora también tenemos comunidades íntimamente enlazadas a través de páginas electrónicas,5 las cuales fungen como espacios de socialización en los que de manera activa se debaten tanto asuntos personales como políticos y religiosos, así como también temas relacionados con proyectos de desarrollo. debido a esas páginas la distancia geográfica parece ser asunto del pasado. esta intercomunicación la representan los clubes de jaliscienses radicados en california, cuyos orígenes –en el área de los ángeles– se remontan a las décadas de los setenta y ochenta –club villa guerrero, 1977, y club pegueros, 1981–. desde entonces, la interacción entre ambos lados de la frontera se ha incrementado de manera tal que se han logrado articular sistemas de capital social6 en los que confluyen los propios migrantes, sus comunidades de origen y distintas instancias gubernamentales y no gubernamentales. en la actualidad, aproximadamente 45 por ciento de los municipios jaliscienses tiene representación en estados unidos a través de los clubes de migrantes (hernández, 2005) (mapa 1). 5 direcciones electrónicas de clubes jaliscienses: www.sanmartinjalisco.com, www. uniondetula.com, www.refugianos.com y www.clubpegueros.com. 6 léase el capital social como un sistema funcional, articulado y coherente que integra redes sociales, relaciones de confianza, expectativas de reciprocidad, normas, interacciones institucionales y cooperación mutua entre los miembros de una comunidad e instancias externas a ella. para consultar los principales exponentes del concepto de capital social, véase robert putnam (1993), james coleman (1990) y pierre bourdieu (1985). hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 63 mapa 1. municipios jaliscienses que cuentan con clubes de migrantes en estados unidos. centrar el trabajo en el área de los ángeles responde al hecho de que california es uno de los dos estados de la unión americana con mayor presencia de migrantes oriundos de jalisco. de acuerdo con la secretaría de desarrollo social (sedesol, 2004), los migrantes jaliscienses organizados tienen presencia en 66 ciudades de arizona, california, carolina del norte, colorado, georgia, illinois, michigan, nueva york, pensilvania, tennessee, texas, utah, virginia, washington y wisconsin, y california e illinois son los estados que cuentan con la mayor concentración de organizaciones de migrantes (mapa 2). mapa 2. estados de la unión americana con presencia de jaliscienses organizados (2005). 64 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 de esta manera, y quizá por la ancestral tradición migratoria del occidente de méxico hacia estados unidos, particularmente a la región californiana (escala, 2004; rivera y escala, 2002), el fenómeno migratorio se ha potenciado en todos sus aspectos. es por ello que podemos decir que se ha consolidado un sistema migratorio (roberts et al., 2003) particular entre jalisco y los ángeles, en el que el capital social ha jugado un papel de primera importancia. cabe precisar que no sólo la comunidad jalisciense en estados unidos ha participado en la constante intercomunicación entre el origen y el destino, sino que éste es un fenómeno presente en otros estados mexicanos. por ejemplo, podemos observar que, según estimaciones, en 2004 había alrededor de dos mil michoacanos pertenecientes a clubes activos que realizaban actividades de tipo transnacional (bada, 2004:177), mientras que para 2003, en entidades con una tradición migratoria más reciente, como el estado de méxico, más de un centenar de oriundos participaba activamente en la vida cotidiana de sus pueblos a través de 11 clubes de migrantes (vega, 2004). origen: como guiso carpa papaloteada y de postre galletas caladas situado en la ribera del lago de chapala, el municipio de jamay es el municipio más pequeño de jalisco. cuenta con una población de 21 157 habitantes y con actividades comerciales que van desde la venta de artículos de primera necesidad y de pescado proveniente del lago hasta actividades agrícolas con cultivos como maíz, trigo, sorgo, cártamo y alfalfa. su gastronomía se distingue por guisos como la carpa papaloteada y la hueva de pescado. el municipio cuenta con una larga tradición migratoria que data de principios de la década de los veinte, cuando en chicago se encontraba en auge la industria del acero. por otro lado, tecolotlán, situado en la región de los declives de la sierra madre occidental –y con una superficie territorial de 795.87 km2–, tiene 16 074 habitantes. es un municipio en el que se desarrollan actividades comerciales, como la venta de productos de primera necesidad y el cultivo de maíz, garbanzo forrajero, sorgo, alfalfa, durazno y aguacate; también se cría ganado bovino y porcino, lo mismo que aves y colmenas, y se comercia con productos forestales como la madera de pino y encino. entre los productos regionales destacan los quesos, en especial el tipo panela, y las galletas caladas. en este contexto, los elementos tomados en cuenta para este estudio determinan factores situacionales propios de cada escenario. es por ello que el análisis permite señalar elementos comparativos comunes a ambos municipios. es así que en términos generales los dos municipios mantienen una gran similitud en los rubros educativo, de infraestructura, social, político y hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 65 económico, lo cual indica que comparten una misma situación económica, política y social. en cuanto a la migración, tecolotlán, a diferencia de jamay, es un municipio de reciente incorporación al proceso migratorio, pues es hasta después de la segunda guerra mundial, con la firma del programa bracero con estados unidos, que los tecolotlenses comienzan a migrar.. la primera vez que me fui, me fui contratado por el programa bracero, y cuando se terminó el programa me fui varias veces contratado por medio de los contactos que había logrado tener con gente de allá. después, cuando ya no hubo contratos, me fui por mi cuenta [...] yo hice de todo tipo de trabajos en el campo; sólo dios sabe lo que sufrió uno, días comía y días no [...] las primeras veces le pagaba 100 dólares a los coyotes, pero lo más que llegué a pagar fueron 300 dólares [...] una vez entré como con 30 personas por el cerro; otra vez entré en una van por la línea con dos mujeres gordas sentadas arriba de mí; otra vez yo solo por tecate, y otra vez entré en un camión lleno de santos (muñecos del tamaño de una persona) (entrevista lhv/fr, 14 de abril de 2004, tecolotlán, jalisco). destino: clubes el club comunitario jamay de los ángeles (ccj) fue fundado en 1998 a raíz de varias circunstancias: un proceso de constitución progresiva de liderazgo de la comunidad de migrantes, un proceso de acercamiento de la autoridad municipal7 a sus emigrantes (lanly, 2004) y una queja de salvador garcía –en ese entonces, miembro activo del grupo de jamayenses radicados en los ángeles– ante el consulado mexicano en los ángeles debida al maltrato de que fue objeto un jamayense. el principal objetivo del ccj es “brindar todo tipo de ayuda y apoyo, así como generar obras públicas y de reconstrucción en jamay”. no obstante la fundación oficial del club, se tiene información de que desde la década de los setenta los jamayenses radicados en estados unidos colaboraban individualmente con su pueblo, como lo muestran las leyendas grabadas en las bancas de la capilla de nuestra señora de guadalupe: “coop. de los emigrados de jamay, jal., 1975” y “coop. de ausentes de jamay, jal., de 1977. guadalupe díaz y familia”. también se tiene conocimiento de que para finales de los ochenta y principios de los noventa las familias garcía y bonilla, entre otras, llevaban al pueblo de manera independiente diversos donativos, como ropa y juguetes usados. 7 el ingeniero eduardo garcía –hermano de salvador garcía– fungía como presidente municipal de jamay (1998-2000), y con la intención de obtener apoyo para realizar obras en el municipio, fue a visitar a los jamayenses radicados principalmente en illinois, los ángeles y selma, y de esta manera cubrir algunas necesidades del pueblo. entrevistas lhv/ mb y po, 20 de diciembre de 2003, jamay, jalisco; entrevista le/e y sg, 1 de septiembre de 2001, los ángeles, california. 66 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 [...] mi suegra empezó a llevar cada que iba; empezó a llevar poquitas despensas a jamay [...] pienso que tiene como unos 15 años dando […] ella las armaba; compraba un bulto de frijol, compraba arroz, compraba azúcar y hacía bolsitas, y [a] la gente que miraba muy necesitada empezó dándole 10 despensas, y ya la esperaban cada año [...] (entrevista le/e y sg, 1 de septiembre de 2001, los ángeles, california). el club social tecolotlán en los ángeles (cst) fue fundado en 2001. de acuerdo con la información sobre el origen del club publicada en su página electrónica, éste surgió informalmente por iniciativa de la familia de anda, ya que anteriormente siempre había existido la inquietud de formar un club de tecolotlenses en estados unidos (en especial en california), con la finalidad de unir a nuestra gente y ayudar a nuestro pueblo. aunque siempre existió la idea, nadie la había llevado a cabo; solamente la familia jiménez había organizado eventos con excelentes resultados, con la finalidad de recaudar fondos para ayuda de la renovación de la iglesia de la virgencita (http://www.tecolotlán.net). la fundación formal, de acuerdo con un ex miembro (entrevista lhv/fr jr., 23 de mayo de 2004, los ángeles, california) de la mesa directiva, ocurrió por iniciativa del presidente municipal en 2001, quien quería aprovechar los beneficios del programa tres por uno, para lo cual convocó a una reunión en el consulado de méxico en los ángeles y ahí mismo se conformó la mesa directiva. a pesar de las intenciones “oficiales” con las cuales se formó el club, hacia principios de 2004 aún no se lograba ninguna obra bajo este programa. el objetivo principal del club es “ayudar a solventar algunas de las necesidades básicas de tecolotlán, así como unir a los tecolotlenses donde quiera que se encuentren” (entrevista lhv/fr jr., 23 de mayo de 2004, los ángeles, california). las primeras donaciones al pueblo hechas por los llamados “hijos ausentes” de las que se tiene conocimiento se remontan a la década de los ochenta, cuando un grupo de tecolotlenses radicados en tijuana se abocó a reunir fondos para ayudar al asilo de ancianos. posteriormente, en la década de los noventa, algunos núcleos de personas, como las familia de anda y jiménez, se dedicaron a reunir fondos exclusivamente para ayudar a la cruz roja y a la iglesia de la virgencita. no se sabe que en años anteriores haya habido intentos de organización formal. si consideramos la naturaleza del origen de ambos clubes, cabe destacar que éstos comparten un elemento interesante que forma parte de la discusión actual en ámbitos académicos (moctezuma, 2003, 2005): el hecho de que las organizaciones de migrantes se desarrollan y emprenden sus primeras prácticas en un entorno informal y alejadas de la mira del estado. moctezuma (2005:10), refiriéndose a las organizaciones zacatecanas, menhernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 67 ciona que “...los migrantes organizados actuaron claramente apegados a sus relaciones de identidad inmediata, en donde sus acciones eran esporádicas, escasas, poco formales e invisibles para la sociedad y el estado...” en este sentido, pudiéramos pensar que tanto los programas gubernamentales como el diseño de políticas públicas encaminadas a incidir en las acciones colectivas de los migrantes han sido resultado de la creciente actividad extraterritorial de los paisanos y no de una necesidad viva del estado mexicano de impulsar el desarrollo de organizaciones sociales en el exterior. en cuanto a la dinámica, estructura y organización interna de ambos clubes, resulta evidente que cada uno posee elementos distintivos. por ejemplo, destaca el hecho de que mientras el ccj cuenta con aproximadamente 500 miembros activos y con registro como organización sin fines de lucro 501-c,8 al cst sólo lo constituyen entre seis y diez miembros activos y no cuenta con registro. otro aspecto que se destaca es el perfil de los miembros y líderes, pues mientras los miembros del ccj son familias completas y sus líderes en su mayoría son propietarios de pequeños negocios, en el cst tanto los miembros como los líderes laboran y son empleados en distintos giros; esto influye de manera diferenciada en aspectos como gestión de recursos, disposición y movilidad de dinero, flexibilidad de tiempos y horarios, y poder de convocatoria. en el cuadro 1 se aprecian otros aspectos distintivos de ambos clubes. cuadro 1. comparativo de dinámicas internas. ccj cst organización estructural mesa directiva, elección democrática, rotación y temporalidad de puestos recaudación cenas-baile, desayunos, charreadas, de fondos bailes, rifas rifas mecanismos transferencia de recursos en dinero transferencia de recursos en dinero de vinculación o especie; publicación de una revista; o especie; página web organización de eventos en el origen transferencia directa y estrecha entre el club y los indirecta: establecimiento de un comité de recursos interesados: comunidad y/o instande apoyo en el origen que administra cias gubernamentales. los recursos y rinde cuentas al club. inversión estima151 435 14 762 da desde su fundólares dólares dación en 2003 fuente: elaboración propia con información proporcionada por los clubes entre noviembre de 2003 y mayo de 2004. así pues, la idea de establecer diferencias desde las que se promueve el capital social es plasmar un contraste que evidencia que los clubes de migrantes se mueven en contextos asimétricos y que pese a dicha asimetría 8 registro que posibilita la exención de impuestos al gobierno norteamericano, por tratarse de organizaciones filantrópicas (caritativas). 68 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 tienen la capacidad de interactuar en ambos. es decir, por un lado se encuentra el contexto de origen cargado de toda una herencia histórico-cultural de tradiciones, costumbres, identidad, pertenencia, arraigo, etcétera, y por otro está el contexto de destino cargado de una serie de factores tecnológicos dinámicos y globales. la interacción entre ambos contextos refleja el tipo de construcción y estructura que posee el capital social. en este sentido, se consideran dos aspectos centrales: el primero es la gran similitud que existe a nivel municipal en el origen, mientras que el segundo es la notable diferencia contextual de los clubes en el destino. llaman la atención las diferencias en las dinámicas internas y de organización de los clubes, pues éstas se constituyen en elementos esenciales que explican los efectos microsociales que generan las remesas colectivas, esto es, su impacto en el desarrollo de sus comunidades. ahora bien, relacionando el capital social con las organizaciones de migrantes, resulta significativo observar cómo los migrantes, día a día, en su afán por mantener viva su presencia en las comunidades de origen, buscan maneras de vinculación que les permitan establecer dinámicas constantes de intercambio –monetario, afectivo, religioso, etcétera–. si bien una manera histórica de vinculación la han constituido las redes sociales (massey et al., 1991), esta arquitectura, basada puramente en redes de reciprocidad, ha quedado superada por el incremento de la participación de instancias como gobiernos, universidades, ongs, agentes financieros y otras (escala, 2004). ahora bien, en respuesta a las demandas implícitas en los complejos procesos migratorios, el capital social se presenta como un recurso que los migrantes utilizan tanto para mantener vínculos constantes, como para promover mejoras en sus comunidades –a través de los clubes–. de esta manera, si consideramos al capital social como un sistema, podemos pensar que entre más “ricas” son las organizaciones en capital social mayor es su capacidad para acumular capital económico –el monto de las remesas colectivas– y, por lo tanto, mayores son los efectos en sus comunidades de origen. esto también se encuentra sustentado en el sentido de la ayuda, es decir, en el deseo de ayudar a su pueblo, pues pudiera darse el caso de que una organización sea rica en capital social pero decida usarlo para otros fines y no invertir necesariamente en su comunidad. esto significa que, más que tener más y mejores relaciones con más sujetos sociales tanto en california como en jalisco, los clubes obtienen mayor éxito en el alcance y volumen de sus proyectos. con la finalidad de mostrar que el capital social está condicionado no sólo por factores como el lugar de origen, la posición económica y social original y las circunstancias migratorias (guarnizo y díaz, 2003), sino por factores y relaciones diferenciadas tanto en el origen como en el destino, hemos diseñado un esquema de convergencia transnacional (hernández, 2004) que permite dar cuenta de cómo se articula el sistema funcional del capital social, en hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 69 el cual tanto las redes sociales, las relaciones de confianza, las expectativas de reciprocidad y las normas como las interacciones institucionales y la cooperación entre ambos contextos –origen y destino– se intersectan y conforman una estructura estable de relaciones que conduce el esfuerzo organizativo de los clubes hacia beneficios sociales en las comunidades de origen. ello apunta a visualizar el nexo entre capital social y organizaciones de migrantes como un factor explicativo central de los macroprocesos9 que va más allá de los simples enlaces norte-sur. en ese esquema (figura 1) se consideran cuatro escenarios de convergencia que corresponden a las cuatro combinaciones posibles de capital social suscitadas entre ambos contextos. la intersección de los contextos responde al hecho de que la producción de capital social se da tanto en las comunidades de origen como en las de destino, y por lo mismo se generan diferentes combinaciones al respecto. el análisis se hizo en función de la presencia o ausencia del capital social en cada contexto, para de esta manera poder localizar los “escenarios” que se configuran en los dos casos aquí analizados. figura 1. esquema de convergencia transnacional. capital social promovido desde el origen bajo alto capital social promovido bajo a b desde el destino alto c d fuente: elaboración propia. los elementos explicativos atribuibles a la presencia del capital social en el contexto de origen son: organización comunitaria. las diferencias en el factor organizacional y en la cohesión comunitaria de ambas comunidades pueden ser explicadas por dos factores: uno endógeno y otro exógeno. el endógeno se refiere principalmente a una cultura de organización comunitaria que tiene raíces históricas; es decir, a la influencia de elementos históricoculturales tales como la guerra cristera y los problemas agrarios, que en ambos municipios tuvieron impactos diferenciados, y a la presencia de diversas organizaciones –religiosas, juveniles, deportivas, etcétera– que sirven como ejemplo, así como a la influencia de elementos económicos derivados de la vocación productiva de ambos municipios –jamay, con su vocación agrícola y pesquera, versus tecolotlán, con su vocación ganadera–. el factor exógeno, por su parte, se refiere a 9 cabe señalar que el capital social ha sido pieza fundamental en el diseño de estrategias de vinculación origen-destino, como los programas dos por uno y tres por uno, en los distintos estados de la república mexicana. 70 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 los individuos u asociaciones externas que se acercan a la comunidad con fines filantrópicos –como los migrantes individuales o los clubes de migrantes–, que sientan un precedente y ejercen un impulso para que esa comunidad se organice. reconocimiento social. el reconocimiento social representa una forma de aval de la comunidad a la representación que se está haciendo de ella en el extranjero. en este rubro destacan dos tipos: el público, aquel que se realiza en eventos públicos donde participa toda la comunidad, como comidas y desayunos, celebraciones religiosas y día del jalisciense ausente,10 y con la entrega de diplomas y cartas de agradecimiento, placas y otros objetos; y el personal o individual, aquel que realizan las personas beneficiadas de manera individual y en forma de oraciones, plegarias y manualidades. así, la retribución destaca como factor relevante porque representa una forma de compromiso que se encuentra enmarcada en un sistema estable de relaciones sociales. este tipo de reconocimiento demuestra la capacidad de respuesta y la responsabilidad que la comunidad tiene al ofrecer ciertos estímulos –como la realización de obras por los clubes–, y en este sentido la comunidad jamayense ha sido más receptiva que la comunidad tecolotlense. por su parte, los elementos explicativos atribuibles a la presencia del capital social en el contexto de destino son: participación. en este rubro se aprecian dos tipos: directa e indirecta. la participación directa la constituyen principalmente las donaciones en especie y las aportaciones monetarias, el apoyo –generalmente con trabajo– en eventos y la asistencia a las reuniones informativas del club. la participación indirecta, por su parte, consiste en el consumo y/o asistencia a los eventos organizados por los clubes. el tipo de participación refleja la solidez y cohesión de las organizaciones, pues revela el dinamismo que existe en el club, así como el compromiso e involucramiento de los miembros en las actividades realizadas. esto explica que en el ccj prevalezca un ambiente de mayor participación y cohesión que en el cst. densidad de las redes de interacción. estas redes muestran de manera general los principales vínculos e interacciones directas e indirectas que se han logrado establecer entre los clubes, sus comunidades e instancias externas a ellos. son redes que dan cuenta de la confianza, la organización, y la capacidad de gestión y negociación de las organi10 este día fue instituido en jalisco en 1997 como parte de la política de acercamiento a la comunidad migrante del entonces gobernador alberto cárdenas jiménez (lanly, 2004). hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 71 zaciones. muestran, además, que cuanto mayor es la relación de los clubes con un mayor número de sujetos sociales –tanto en el origen como en el destino–, mayores son las posibilidades de éxito en el alcance y volumen de las obras y proyectos implementados. así, las redes sociales, que en un primer momento se constreñían a los vínculos interpersonales y familiares, ahora se ven enriquecidas y potenciadas en sistemas de capital social que fortalecen las iniciativas de los migrantes. ello se ejemplifica con el hecho de que el ccj posee una red de interacciones más densa que el cst y, por ende, tiene en su haber más obras y proyectos. liderazgo. en este rubro destaca que los líderes de los clubes no sólo practican un liderazgo efectivo –orientado hacia la tarea– (gibson et al., 1996), materializado en las obras y proyectos, sino también lo que denominamos un liderazgo moral –orientado hacia la representatividad–, relacionado con la honestidad y la transparencia en sus acciones y con la tradición y reconocimiento que posee su familia11 en la comunidad de origen. ambas dimensiones promueven y afectan la lealtad de los miembros y la calidad del capital social. de esta manera, el liderazgo se visualiza como factor que contribuye a determinar la cohesión y la calidad del capital social de los clubes, así como a legitimar las acciones que éstos llevan a cabo ante la comunidad. éste es un elemento crucial para ambas organizaciones, pues a partir de él se pueden explicar las formas “más” o “menos” acabadas del capital social. mecanismos de vinculación con la comunidad de origen. su importancia radica en su sencillez y eficacia, pues a mecanismos directos corresponden formas más ágiles de vinculación –ccj– y, por el contrario, a mecanismos indirectos corresponden formas trianguladas de vinculación –cst–. esto es, a mayor cantidad de redes interactivas y mecanismos de vinculación directos, mejor será la calidad del capital social. maneras de recaudación de fondos. el análisis revela que los eventos que cada club organiza se encuentran influidos por patrones de reproducción de la cultura y prácticas de la comunidad de origen, lo cual explica por qué los originarios de jamay organizan cenas, desayunos y eventos culturales, y los de tecolotlán se organizan charreadas y bailes. valores. los valores son factor fundamental para la estructura organizativa que los clubes han logrado conformar. entre ellos destacan el altruismo y la confianza como elementos que alientan o inhiben la organización (bada, 2003; granovetter, 1973) y, por tanto, inciden en los efectos que las actividades de los clubes de migrantes tienen en las comunidades de origen. 11 para lanly (2004), los garcía son una familia binacional debido a la gran interacción que han logrado establecer entre su comunidad de origen y la de destino. 72 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 el análisis de los elementos anotados conduce a determinar que aquellas comunidades con una organización más sólida y diversificada, y con un compromiso moral de reciprocidad objetivado en el reconocimiento social de la labor de “otros”, son más ricas en capital social que aquellas comunidades con una organización fracturada y un escaso reconocimiento social. hay que recordar que lo que aquí se presenta es, desde luego, una visión un tanto simplificada del fenómeno y por ello se plantea en términos tentativos. es decir, suponemos que aquellas asociaciones que cuentan con una mayor cantidad de redes interactivas, de confianza, de liderazgo, y en las que los miembros participan activamente de manera directa, son más ricas en capital social que aquellas que tienen menos interacciones, confianza, liderazgo y participación. en este sentido, la apropiación, vinculación e intercambio que hacen los migrantes de estos factores es lo que determina en alguna medida la coherencia, funcionalidad y articulación del sistema de capital social y lo que conduce al establecimiento de principios básicos para lograr solidez en los efectos sociales en las comunidades de origen. así, después de pensar el capital social en los dos contextos, es posible determinar que la formación de éste depende de factores situacionales y temporales que varían en ellos. si bien los elementos analizados sugieren algún escenario en el que se mueven los clubes, es necesario enfatizar que eso no significa que sean tipos ideales logrados, sino más bien formas inacabadas e imágenes en proceso de definición que se presentan tras la búsqueda de objetivos comunes, y que permiten bosquejar los escenarios de convergencia en función de la fluidez y consistencia de las relaciones entre ambos contextos. de esta manera, y considerando los elementos analizados, el ccj, por contar con un alto capital promovido desde el origen y un alto capital social promovido desde el destino, representa la combinación “más idónea” –escenario a– en materia de migración y capital social, mientras que el cst, debido a su bajo capital social, promovido tanto desde el origen como desde el destino, representa la combinación “menos idónea” –escenario d– en esta misma materia. cabe mencionar que el sistema de capital social al que nos hemos venido refiriendo tampoco se presenta como un producto logrado, sino más bien como un sistema abierto y flexible que día a día se redefine en función de la propia actuación de los sujetos involucrados en el proceso migratorio. un ejemplo de este planteamiento se encuentra en un trabajo realizado por reyes y pacheco (2004) en nueve localidades del estado de oaxaca, en el que se muestra, mediante un modelo cuantitativo, que el capital social (remesas colectivas y remesas familiares) aumenta al incrementarse los flujos migratorios y, en consecuencia, el uso de redes sociales. esto significa que la base de las organizaciones son las diferentes formas de capital social que existen en las comunidades y que éstas se transforman y fortalecen hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 73 debido a la migración. así, nuestro sistema de capital social se alimenta desde ambos contextos con compromiso, reciprocidad, confianza, labor filantrópica, etcétera, y se destruye con desconfianza, deshonestidad, egoísmo y apatía. efectos en las comunidades de origen en la actualidad, pensar que los procesos migratorios sólo generan beneficios macroeconómicos tanto para los países receptores como para los países expulsores es una equivocación, pues hablar de migración, remesas y desarrollo también implica hablar de impactos microsociales, es decir, de mejoras tangibles en las vidas de las personas en las comunidades locales. tales impactos han sido poco estudiados, y mucho menos han sido combinados analíticamente con los impactos macrosociales a fin de evaluar los costos o beneficios sociales que pudieran tener los países de origen (martínez, 2003; autler, 1997). en este contexto, las organizaciones de migrantes se conciben como agentes potenciales de desarrollo (deshingkar y grimm, 2005; alarcón, 2004; garcía, 2004; bada, 2003), pues la mayoría está teniendo efectos a nivel microsocial, esto es, ha mejorado de manera tangible la vida de las personas en las comunidades de origen; ello, con el envío de remesas colectivas. si bien no podemos decir –debido a la naturaleza filantrópica con la que actúan los clubes– que esas mejoras tangibles tengan incidencia en el desarrollo regional, sí podemos mostrar que tienen incidencia en procesos de desarrollo comunitario.12 sin embargo, habría que ser precavidos al considerar tales tendencias, pues algunos estudios (cohen y rodríguez, 2004) han mostrado que en estados como oaxaca las remesas colectivas que envían los migrantes son prácticamente nulas, mientras que las remesas familiares no van encaminadas a iniciar un desarrollo local o estimular una expansión económica, sino a obtener bienes, animales y servicios, debido a la naturaleza y necesidades de las comunidades oaxaqueñas. como resultado del esquema de convergencia transnacional, ahora podemos señalar que los efectos de las remesas colectivas “en algunas localidades” ya no sólo se observan en el ámbito religioso –como cuando los primeros clubes se formaron–, sino que se han esparcido hacia diversos ámbitos y con diferentes enfoques, desde la inversión en infraestructura pública, en salud, en educación y en deporte hasta, en el mejor de los casos, las inversiones productivas. por otra parte, si bien dichas remesas no representan un alto porcentaje con relación a las remesas familiares, son consideradas como un recurso de 12 el desarrollo comunitario, en este trabajo, se concibe como un proceso dinámico de cambio que repercute de manera directa en las relaciones entre los actores involucrados, y que siempre tiende a mejorar las condiciones de vida de la población mediante acciones organizadas, participativas e inclusivas, lo que permite la cohesión y cooperación de esos actores para llevar a cabo proyectos de interés común. 74 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 calidad de amplio valor agregado que puede generar impactos significativos (lowell y de la garza, 2000; torres, 2000),13 así como un recurso estratégico para los gobiernos municipales –principalmente–. para tener una idea del porcentaje que las remesas colectivas representan, estimaciones realizadas por serrano (2000) para cuatro países centroamericanos –el salvador, guatemala, honduras y nicaragua– revelan que las remesas colectivas que se envían a estos países tal vez no lleguen al 1 por ciento del total, pero se calcula que podrían ser unos 35 millones de dólares anuales distribuidos en los cuatro países. el análisis de los clubes de migrantes de jamay y tecolotlán bajo la perspectiva del esquema de convergencia transnacional muestra que éstos ocupan distintos escenarios y que, por lo tanto, las mejoras tangibles en sus comunidades de origen también son diferenciadas. jamay. la integración, trabajo solidario y capital social acumulado por el ccj se refleja en la cantidad de obras y proyectos que han logrado realizar desde su fundación. hasta el 2003 el ccj había efectuado aproximadamente 50 obras y/o proyectos, de los cuales 19 se realizaron en el rubro de caridad, otras tantas en desarrollo humano, diez en infraestructura y sólo dos bajo el concepto de “otros”.14 el cuadro 2 ofrece información desagregada de las 50 obras y/o proyectos financiados por el club, así como los costos estimados –en el cuadro se incluyen sólo las aportaciones del club–. cuadro 2. tipo de obras y proyectos realizados por el club comunitario jamay (1999-2003). obra y/o proyecto costo año caridad entrega de cobijas y despensas a personas necesitadas (municipio)* – 1999 restauración de la parroquia de nuestra sra. del rosario 8 500 2000 obsequio de dulces para el festejo del día del niño 400 2000 donación de pants para el club de la tercera edad 1 275 2000 entrega de cobijas y despensas a personas necesitadas (municipio)* – 2000 aportación para la construcción del altar de maría magdalena 5 000 2001 donación de pants y tenis a niños de la escuela primaria la palmita 1 000 2001 repartición de dinero a ancianos 1 000 2001 entrega de cobijas y despensas a personas necesitadas (municipio)* – 2001 ayuda a una niña con cáncer 1 300 2002 apoyo para el niño josé ricardo fajardo trujillo para una operación de su pierna 1 300 2003 donación de chamarras y pants para alumnos participantes en el evento “fuego patrio” 3 200 2003 ayuda para una niña con cáncer 750 2003 ayuda a un niño accidentado 300 2003 remodelación del retablo sagrado 3 000 2003 donación de pants y tenis a niños de escasos recursos de diversas escuelas 1 000 2003 13 ver referencia telemática. 14 el total de obras y/o proyectos es aproximado ya que el club no lleva un registro puntual de éstos ni de los montos asignados a cada uno. hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 75 repartición de dinero a ancianos 850 2003 ayuda a una señora viuda 150 2003 entrega de cobijas y despensas a personas necesitadas (municipio)* – 2003 infraestructura renovación de las gradas de la capilla de nuestra señora de guadalupe (municipio)* 7 000 1999 remodelación de los portales (municipio y estado)* 5 000 1999 donación de una ambulancia al hospitalito 4 500 1999 aportación para la construcción del lienzo charro 2 700 2000 ampliación de la casa de la cultura (primera etapa) (tres por uno)* 27 700 2000 ampliación del hospital (tres por uno)* 15 000 2000 ampliación de la casa de la cultura (segunda etapa) (tres por uno)* 15 000 2003 vales de material para la construcción de la casa de la cultura** 1 400 2003 donación de una ambulancia 9 000 2003 vales de material para la construcción del comedor para personas de la tercera edad 1 700 2003 desarrollo humano apoyo para la compra de lentes para niños (municipio y estado)* – 1999 otorgamiento de becas a estudiantes de preparatoria – 1999 donación de una videograbadora al club de diabéticos hipertensos – 1999 donación de sillas de ruedas a personas discapacitadas – 1999 donación de cinco bombas de agua para los campos de futbol – 1999 otorgamiento de dinero para la compra de lentes para niños de primaria 300 2000 apoyo para la maestría de un jamayense 500 2000 donación de sillas de ruedas para personas discapacitadas – 2000 ayuda al equipo de futbol 4 0 0 2 0 0 0 empastado del campo de futbol “el trompo” (tres por uno)* 10 000 2 0 0 0 acondicionamiento de la cancha de futbol de niños en el campo “el malecón” 7 5 0 2 0 0 0 donación de 15 sillas de ruedas 3 000 2 0 0 1 equipamiento de la unidad de protección civil – 2 0 0 1 ayuda a la liga de futbol de niños 6 6 0 2 0 0 2 donación de computadora para la biblioteca – 2 0 0 2 donación de sillas de ruedas, muletas, bastones y andaderas al centro de terapias integrales 15 000 2 0 0 2 donación de artículos para el hospitalito: unidad móvil dental, mobiliario, equipo de cómputo, estuches de diagnóstico, equipo de fax, proyector de acetatos – 2 0 0 3 donación de computadora para la biblioteca pública donación 2 0 0 3 ayuda a la liga de futbol de niños 3 0 0 2 0 0 3 otros ayuda para los gastos de la srita. jalisco 5 0 0 2 0 0 2 ayuda para los gastos de la srita. jalisco 2 000 2 0 0 3 50 obras y/o proyectos 151 435 * obras y/o proyectos realizados con apoyo gubernamental.** los vales para material de construcción son un beneficio que otorga la empresa construmex, la cual se encarga de entregar el material en el pueblo que fue requerido y pagado en los ángeles. nota: cifras en dólares americanos. los costos presentados sólo corresponden a la fracción que aportan los clubes. los costos totales de las obras y proyectos en el caso del programa tres por uno incluyen cantidades similares a la aportación de los clubes de los tres órdenes de gobierno. fuente: realización propia con información proporcionada por el club entre noviembre de 2003 y junio de 2004. tecolotlán. desde sus inicios, el cst tuvo algunas dificultades en su organización interna –las dificultades a las que se enfrentan los clubes es un tema 76 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 recurrente en la literatura sobre las organizaciones de migrantes. por ejemplo, valenzuela (2004) plantea que los problemas en las organizaciones de migrantes se pueden encontrar en la organización, en términos de membresía, liderazgo, estructura organizativa y financiamiento, y en la consecución de objetivos–, debido principalmente a la escasa iniciativa, responsabilidad y compromiso de los tecolotlenses en los ángeles y a la falta de liderazgo de los miembros de la mesa directiva (entrevista lhv/fr jr., 23 de mayo de 2004, los ángeles, california). esos factores han impedido que el club se organice de una manera más eficaz y, por consiguiente, obtenga mayores recursos. el cuadro 3 muestra las obras realizadas por el club, las cuales se concentran en los rubros de caridad –seis obras– e infraestructura –una obra–. cuadro 3. tipo de obras realizadas por el club social tecolotlán (2001-2003). obra costo año infraestructura remodelación del asilo 5 000 2001 caridad entrega de cobijas y despensas 2 500 2001 pañales para el asilo de ancianos 500 2001 ayuda a un niño accidentado 1 000 2002 entrega de paquetes escolares 1 512 2002 donativo a la iglesia sagrado corazón de jesús 3 000 2003 entrega de cobijas y despensas 1 250 2003 total 15 762 nota: cifras en dólares. los costos presentados sólo corresponden a la fracción que aportan los clubes. fuente: elaboración propia con información proporcionada por el club entre noviembre de 2003 y junio de 2004. en cuanto a la cuestión de los montos de inversión que erogan los clubes, son pocos los estudios que se han adentrado en la cuantificación de los mismos. es difícil presentar un seguimiento preciso debido a que la mayoría de los clubes no lleva un registro puntual de sus ingresos y egresos (bada, 2003). cuando son pocas las obras –como en el caso del cst– y en los primeros años de operación de los clubes, es posible llevar ese seguimiento. pero cuando las obras aumentan, como en el caso del ccj, con el paso del tiempo los registros se pierden o simplemente no se llevan. visualizando gráficamente los efectos que se desprenden de las obras y proyectos impulsados, y teniendo en cuenta que éstos reflejan en gran medida la existencia de capital social, tenemos que se detectan efectos directos e indirectos. los efectos directos se subdividen en primarios, en los que se incluyen las obras y proyectos de infraestructura, y secundarios, que corresponden a las obras y proyectos de caridad, desarrollo humano y otros. las hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 77 figuras 2 y 3 muestran que ambos clubes están produciendo efectos directos principalmente de carácter secundario; es decir, que están apoyando obras más relacionadas al desarrollo de las personas que al equipamiento de infraestructura del pueblo, aunque este rubro es el que concentra la mayor cantidad de recursos. la mayor producción de efectos de carácter secundario responde al principio de la solidaridad y a objetivos filantrópicos que promueven los clubes, además de que este tipo de obras requieren menores inversiones y es más corto el tiempo de realización. figura 2. efectos directos producidos por el club comunitario jamay (1999-2003). fuente: elaboración propia con información proporcionada por el club entre noviembre de 2003 y junio de 2004. figura 3. efectos directos producidos por el club social tecolotlán (2001-2003). fuente: elaboración propia con información proporcionada por el club entre noviembre de 2003 y junio de 2004. 99 00 01 02 03 efectos directos primarios efectos directos secundarios 0 2 4 6 8 10 12 14 año obras efectos directos. club comunitario de jamay. 01 02 03 efectos directos primarios efectos directos secundarios 0 1 2 año obras efectos directos. club social de tecolotlán. 78 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 en cuanto a los efectos indirectos, éstos se subdividen en temporales y permanentes. son de carácter temporal aquellos que se generen durante la realización de las obras y proyectos, como el empleo de mano de obra y el consumo de insumos de la región, y de carácter permanente aquellos que perduran después de concluida la obra y/o proyecto, como la cantidad de beneficiarios o usuarios –detallados en la siguiente sección–. el tipo de efectos indirectos de carácter temporal resulta un tanto más difícil de determinar, porque si bien se trata de empleo e insumos, elementos cien por ciento tangibles, los clubes no llevan ningún tipo de registro de ellos. tras hacer un sondeo entre los dirigentes de los clubes, éstos coincidieron en que los efectos indirectos de carácter temporal son pequeños todavía, pues las obras y proyectos de infraestructura que realizaron, en promedio, no pasaron de contratar entre uno a cinco trabajadores por un lapso no mayor de 15 días.15 respecto a los efectos indirectos de carácter permanente, resulta gratificante para los miembros de los clubes saber que las inversiones que hacen se quedan en el pueblo y benefician a la comunidad. beneficiarios de la misma manera, el esquema de convergencia transnacional permite dar cuenta de la importancia que tiene el análisis de los beneficiarios, los cuales son un indicador de la incidencia en los procesos de cambio. es decir, entre mayores sean los involucrados en dichos procesos, mayores serán las posibilidades de promover el capital social desde el origen. para abordar el análisis de los beneficiarios establecimos una tipología (cuadro 4) que los clasifica en función de su número. cuadro 4. tipo de beneficiarios de las obras y proyectos. beneficiario descripción individual beneficio para una persona en particular: un accidentado, un estudiante, etcétera. familiar beneficio dirigido a una familia exclusivamente para solventar alguna necesidad urgente: techo de casa, gastos por muerte de un familiar, etcétera. grupal beneficio a un grupo específico de la población, como pueden ser ancianos, pobres, equipos de futbol, personas discapacitadas, etcétera. de la comunidad beneficios accesibles a toda la población, como la remodelación de portales, donativos al hospital, etcétera. fuente: elaboración propia. 15 excepto en la casa de cultura de jamay. algunos de los insumos para la construcción de ésta se compraron en guadalajara. hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 79 contra lo que pudiera pensarse tras conocer la naturaleza de las organizaciones de migrantes, el análisis de los beneficiarios de las obras y proyectos de ambos clubes revela que la mayor parte de las inversiones benefician a determinados grupos de la población, y no a la comunidad entera. ello no quiere decir que los clubes se estén alejando de sus principios básicos, sino que, por el contrario, han sabido encauzar sus recursos hacia aquellos sectores de la población más desprotegidos, logrando con ello cumplir con éxito su labor filantrópica. pero además de cumplir eficazmente con dicha labor, los clubes están propiciando el fortalecimiento de los sistemas de capital social que permiten la cohesión y cooperación entre los actores, así como la mejora de las condiciones de vida de la población. en otras palabras, los clubes están incidiendo directamente en el desarrollo de las comunidades de origen. la figura 4 muestra el tipo de beneficiarios a los cuales llega la ayuda del ccj. en primer lugar, se trata de determinados grupos de la comunidad, como ancianos, niños, discapacitados y deportistas; en segundo, la comunidad entera, con obras y proyectos realizados principalmente en lugares públicos; en tercero, individuos a los que se apoya en sus necesidades urgentes, como enfermedades o accidentes, y finalmente, familias que, en general, reciben ayuda monetaria. figura 4. obras y proyectos del club comunitario jamay, por tipo de beneficiarios (1999-2003). fuente: elaboración propia. por otro lado, los beneficiarios del cst también pertenecen a determinados grupos de la población, como ancianos y personas pobres, en los pocos beneficios de tipo grupal que se brindan, y ha habido un solo beneficio de tipo individual. dado las pocas obras realizadas por este club, aún no hay beneficiarios directos a nivel comunitario y familiar. si bien el análisis de las obras, proyectos y beneficiarios proporciona una idea del tipo de desarrollo que los clubes están promoviendo en sus comunidades de origen, las consecuencias de este tipo de desarrollo no deben ser vistas como imposiciones del flujo de remesas en dirección norte-sur, sino tipo de beneficiarios. club comunitario jamay 0 2 4 6 8 10 99 00 01 02 03 año obras y proyectos individual familiar grupal comunidad 80 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 como consecuencia de la articulación de elementos tanto objetivos –remesas– como subjetivos –retribución afectiva, pertenencia e identidad–, así como de factores organizacionales, como la articulación de sistemas de cooperación e información entre diversos actores. la base fundamental de todo ello se condensa en el sistema de capital social origen-destino, que determina la compenetración existente entre las comunidades, los migrantes e instancias externas a ellos. consideraciones finales los clubes de migrantes, como organizaciones referenciales contenedoras de complejos procesos sociointegrativos que permiten la movilidad de personas, recursos e información y la reproducción de patrones culturales, dan cuenta del dinamismo de las prácticas transnacionales que están llevando a cabo los migrantes. estos “migrantes colectivos” –como suelen ser llamados ahora– operan como actores centrales de complejos procesos de desarrollo, y destacan con sus actividades la importancia de fomentar y generar estrategias organizativas sólidas plasmadas en sistemas de capital social, articuladas y coherentes con la realidad, las cuales permiten obtener más y mejores resultados consolidados a corto, mediano y largo plazos. si consideramos el esquema de convergencia transnacional –abordado en páginas anteriores– como una vía operativa para observar la interacción y fluidez de los micro y macroprocesos origen-destino, tenemos que destacar que el capital social se concibe como una fuente de beneficios que facilita el actuar de los clubes y potencia los efectos que generan las remesas colectivas en las comunidades de origen. un balance preliminar de este estudio permite inferir que: 1) los contextos asimétricos donde confluyen los migrantes revelan la existencia de elementos explicativos diferenciados, como el capital social, que inciden directamente en los efectos microsociales que generan las remesas colectivas en las comunidades de origen. 2) el capital social, considerado como sistema, funge como eje integrador de iniciativas migrantes y procesos de desarrollo comunitario. 3) el capital social promovido desde el origen es atribuible a factores como la organización comunitaria y el reconocimiento social. 4) el capital social promovido desde el destino es atribuible a factores como la participación, la densidad de las redes de interacción, el liderazgo, los mecanismos de vinculación con la comunidad de origen, las maneras de recaudar fondos y los valores. 5) la promoción diferenciada del capital social tanto desde el origen como desde el destino conduce a obtener escenarios de convergencia distintos. hernández/¿de aquí p’a allá o de allá p’a acá? 81 6) la organización social de los clubes se concibe como un factor diferencial significativo que explica las formas más menos acabadas del capital social. 7) tanto los tipos de proyectos impulsados por los clubes como los beneficiarios de éstos reflejan en gran medida la orientación social que están tomando las inversiones de las remesas colectivas. por tanto, las implicaciones que tiene el capital social en la conformación de organizaciones de migrantes sólidas pueden observarse principalmente en la incidencia cada vez mayor de dichas organizaciones en los espacios de poder –local y transnacional–, en la gestión de recursos y en las estrategias de compromiso activo con la comunidad por las cuales se afirman la pertenencia y la membresía. se genera así un círculo virtuoso en el que, a mayor acumulación de capital social, mayores serán los efectos, beneficios y recursos que originen las iniciativas migrantes. finalmente, podemos expresar que los clubes de migrantes se encuentran en un proceso tal de avance, que debe ser apoyado, motivado e impulsado principalmente por sus comunidades de origen y por los diferentes órdenes de gobierno, ya que con sus actividades no sólo están reafirmando su objetivo filantrópico, sino que además están propiciando la generación y fortalecimiento de sistemas de capital social con los que contribuyen a contrarrestar las imágenes de atraso y pobreza que se tienen de sus comunidades. con ello apuntamos que los clubes de 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entre los principales resultados del estudio destacan: 1) los cambios identitarios planteados por los jóvenes al llegar a españa, 2) las diferencias con los otros colectivos desde las cuales reconstruyen sus identidades de resistencia, 3) los elementos de identificación nacional, 4) la tendencia a la identificación supranacional como latinoamericanos y 5) la fractura identitaria y de las redes solidarias del colectivo colombiano en españa. palabras clave: 1. migración internacional, 2. identidad, 3. jóvenes, 4. españa, 5. colombia. abstract this article analyzes colombian immigrant youth in spain and the process of reconstructing their collective identity and the relationship of that to social integration processes. notable among the study’s main findings are: 1) the identity changes the young people present on their arrival in spain; 2) the dissimilarities to other collectives from which these colombians reconstruct their resistance identities; 3) elements of national identification; 4) the tendency to identify supra-nationally, as latin americans; and 5) the fragmentation of the identity and the solidarity networks of the colombian community in spain. keywords: 1. international migration, 2. identity, 3. youth, 4. spain, 5. colombia. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 1, enero-junio de 2005 142 migraciones internacionales introducción1 en el presente artículo se analiza el proceso de reconstrucción de la identidad colectiva (nacional o supranacional) de los jóvenes inmigrantes colombianos y su relación con los procesos de integración social en españa, independientemente de su forma de llegada, bien sea por un proyecto migratorio propio, o por un proceso de reagrupación familiar. la pregunta inicial de la investigación2 apuntaba al interés por tratar de comprender: 1. el proceso de recreación de la identidad debido al movimiento espacial de esta población, 2. la influencia del contexto de su país de origen y del país receptor en la definición de sus trayectorias migratorias, 3. la manera como dicha transformación identitaria influye en la construcción de redes comunitarias solidarias y en sus procesos de integración en este encuentro con el otro diferente. la investigación sobre la que se basa se sitúa en la comprensión de los nuevos escenarios de las migraciones en el mundo. es bien sabido que las migraciones no son un cuento de última hora. tan antiguas como el hombre mismo, se han convertido en categoría de análisis para muchos académicos en diferentes momentos y espacios. sin embargo, precisamente en esta época, las inmigraciones de otros latinoamericanos a su territorio se convierten para españa en un punto neurálgico que remueve como un fantasma no esperado sus estructuras sociales, sus miedos profundos y su manera de ser y pensar lo cotidiano. indudablemente, los jóvenes son actores fundamentales a la hora de comprender las dinámicas de los flujos migratorios y los procesos de integración social de los colectivos inmigrantes. investigar en los jóvenes acerca de sus adscripciones identitarias nacionales y culturales nos permite, no sólo leer lo que el discurso popular, familiar, educativo e institucional presenta en este momento como alternativa de construcción social sobre la inmigración e integración social en españa, sino también acercarnos de manera clara a nuevas perspectivas y posibilidades. es hora de escuchar a los jóvenes, es hora de mirar cómo transitan por las ambivalencias y las resuelven y de qué manera lo hacen. como bien lo plantea moreras (2002:76), contrario a la tendencia que se ha tenido de problematizar al joven, es necesario empezar a resituar dichas afirmaciones mostrando los significados que se escon 1 agradezco al doctor heriberto cairo carou por la dirección del trabajo de investigación aquí presentado; a luis eduardo guarnizo, por sus relevantes críticas y valiosas ideas para la producción de este artículo; a maría claudia carrasquilla, por su invaluable aporte para la realización del estudio; a los jóvenes colombianos que me contaron sus historias, y a los dictaminadores anónimos. 2 la investigación de donde provienen los datos analizados en el artículo se realizó durante 2002-2003 en el marco del doctorado en estudios iberoamericanos: realidad política y social, de la facultad de ciencias políticas y sociología de la universidad complutense de madrid. migración e integración de jóvenes colombianos en españa 143 den tras dichos argumentos. si no se elabora esta aproximación crítica al concepto de segunda generación, se está favoreciendo la formulación de discursos que no dan otra alternativa posible a estos jóvenes que la fractura identitaria y el desarraigo cultural. se destaca la importancia de la participación en este estudio de los jóvenes colombianos que han migrado con un proyecto propio. como muestran las recientes investigaciones, en españa la “juventud inmigrante” se construye especialmente referida a los hijos de inmigrantes, dejando por fuera de los análisis a los jóvenes que han migrado solos y que, por el hecho de insertarse dentro del mercado laboral, son equiparados al “mundo adulto” (cachón, 2004:13). al respecto, aparicio (2001:172) afirma que la literatura acerca de los hijos de inmigrantes en españa es reciente y escasa, a diferencia de lo que ocurre en otros países (estados unidos, inglaterra, francia, entre otros), los que, con más larga tradición de sociedades receptoras, posicionan la comprensión de los procesos migratorios de las segundas generaciones como uno de los principales temas de investigación. las investigaciones, por lo general, no hacen referencia a la nacionalidad, y cuando lo hacen, se centran en la marroquí, considerada la más “problemática”. pero la realidad empírica revela actualmente una imagen que contrasta con las investigaciones realizadas. según el padrón municipal de habitantes, al 31 de diciembre de 2003 el 31 por ciento de los extranjeros empadronados en españa provenía de américa latina, especialmente de ecuador y colombia, siendo 31 por ciento (816 721) población joven (15-29 años). sin embargo, según el ministerio del interior, de 1 647 011 extranjeros con permiso de residencia en españa, 31.2 por ciento eran latinoamericanos y 450 mil eran jóvenes (cachón, 2004:17). estos datos, en su contraste, reflejan la alta tasa de inmigrantes irregulares que hay actualmente. casi la mitad (46%) de los jóvenes extranjeros empadronados son de nacionalidades americanas, siendo colombia uno de los países que más jóvenes aporta a la inmigración en españa, con 82 939 personas de entre 15 y 29 años empadronados, que representan 10 por ciento del total de jóvenes y 34 por ciento de los colombianos empadronados (cachón, 2004:19). en efecto, un estudio revela que para el curso 2001-2002, entre los estudiantes extranjeros en establecimientos públicos españoles, los niños y niñas llegados de américa constituyen 47 por ciento del total; los de diversos países de europa, 25 por ciento, y los de áfrica, 24 por ciento. por nacionalidades, los niños y niñas que superan los 500 efectivos son de marruecos, ecuador y colombia, que en conjunto aportan más de 40 por ciento del total del alumnado extranjero en lugares tales 144 migraciones internacionales como madrid, cataluña, andalucía (especialmente, las provincias de almería y málaga), baleares, canarias, comunidad valenciana (alicante y valencia) y murcia (colectivo ioe, 2002:47-59). el análisis se fundamenta en los principios del constructivismo social, que confiere a los discursos y al lenguaje gran importancia en la configuración e interpretación del espectro identitario, como constructores de la realidad y al sí mismo como parte de ella, en un sentido relacional, en el que la historia y la cultura (individuales, nacionales y colectivas) dan estructura a estas narraciones (mead, 1981:187-190). igualmente, el enfoque histórico-estructural, en el que la identidad se concibe como un constructo social resultante de un proceso de interacción de diversos elementos, en permanente reconstrucción en nuevos contextos y situaciones históricas, y en el que se reconoce que existe, por una parte, un discurso articulado, altamente selectivo, construido desde arriba por una variedad de instituciones y agentes culturales, y por otra, en la base social, como una forma de subjetividad individual y de diversos grupos que expresa sentimientos muy variados, a veces no bien representados en las versiones públicas (larrain, 1996:218-219). la identidad no es algo esencial e inmutable, sino que, en buena medida, tiene su origen y constante transformación precisamente en la especificidad de sus interacciones con el exterior. así, los tres elementos que forman las narrativas de la identidad (territorio, culturas e historias) se pueden inventar, reconstruir o reformular. según massey (1994:169), “los nuevos discursos identitarios retoman en muchos casos viejas narrativas, pero reformándolas y reinventándolas, ya que se han de adaptar a nuevas estructuras y han de responder a nuevos retos y condicionantes”. el presente artículo se abre con el análisis de las circunstancias migratorias, esto es, los motivos que llevaron a los jóvenes colombianos a migrar, el contraste entre las expectativas que tenían de españa y la realidad encontrada, y el planteamiento de su deseo y posibilidades de retorno. la identidad como eje transversal, desde el cual se articula el análisis, recoge los cambios identitarios planteados por los jóvenes al llegar a españa, las diferencias con los otros colectivos desde las cuales reconstruyen sus identidades de resistencia, los elementos de identificación nacional, al igual que los elementos que nos llevan a plantear la tendencia a las identificaciones supranacionales latinoamericanas de los jóvenes y a la fractura identitaria y de las redes solidarias del colectivo colombiano en españa. se analiza, al respecto, la gran influencia que tienen tanto el país de origen como el país receptor en el trazado de sus identidades y en sus deseos y posibilidades de retorno. un hallazgo que debe resaltarse es que no se encontraron diferencias migración e integración de jóvenes colombianos en españa 145 significativas en lo planteado por los jóvenes colombianos que participaron en el estudio, según sus lugares de residencia en españa. se debe señalar, sin embargo, que la mayoría de los jóvenes que residen en la ciudad de murcia provenían de dos zonas colombianas: pereira (risaralda) y cali (valle), regiones de tradición migratoria. en madrid, entre tanto, había jóvenes de varias zonas del país, incluida bogotá, la capital. en general, no se encuentran diferencias muy fuertes en el nivel de integración de los jóvenes que han migrado solos y el de los que han migrado en un proceso de reagrupación familiar, pero sí en los espacios donde tal integración se produce (escuela y lugar de trabajo) y, sobre todo, en la presencia de la familia como institución clave en el desarrollo de sus procesos de integración en el país receptor. la migración de colombianos a españa es reciente y, por tanto, poco estudiada. este desconocimiento es aún más agudo en el caso de los jóvenes. en el presente artículo se pretende contribuir al conocimiento de este colectivo, especialmente en relación a la población más dinámica, la de los jóvenes recién llegados. las historias migratorias de los jóvenes colombianos, las afirmaciones y los análisis que se presentan a continuación, no pueden ser de ninguna manera generalizables a todo el colectivo ni concluyentes. lo que sí podemos hacer es identificar los procesos y descifrar los factores que los afectan, y leer a través de ellos las redes y el conjunto de elementos y condiciones que dinamizan los movimientos migratorios actuales de estos jóvenes (izquierdo, 2000:44-45). metodología metodológicamente, la investigación se abordó desde un enfoque cualitativo, combinando estrategias para recabar información. primero, como fuentes primarias se tomaron las opiniones e imágenes, los hechos y acciones del proceso migratorio, vistos desde la perspectiva de los propios jóvenes y de otros actores clave que de alguna manera están implicados en dicho proceso, con base en tres herramientas de investigación: grupos de discusión, entrevistas en profundidad y entrevistas grupales. así, a través de una muestra intencionada se seleccionaron como sujetos de la investigación a 38 personas en total (20 hombres y 18 mujeres), de las cuales 21 eran jóvenes inmigrantes colombianos (13 hombres y ocho mujeres) entre los 14 y 24 años de edad con residencia en la provincia de madrid y en murcia (pedanía de puente tocinos), zonas con una alta presencia de inmigrantes colombianos en españa. la mayoría de los jóvenes entrevistados, 15 de los 21, estaba en situación irregular en el momento en que se realizó el estudio –cinco tenían permiso de residencia y una era ciudadana española, hija de padres colombianos y 146 migraciones internacionales nacida en españa–. este dato es importante, pues el estatus migratorio (esto es, la posición del migrante ante el estado receptor) tiene tremendas consecuencias tanto en el acceso a como en el disfrute de derechos civiles, sociales, culturales y políticos. se entrevistó igualmente a 17 actores clave, tales como padres de familia, líderes comunitarios, maestros de colegios públicos y representantes de asociaciones que trabajan con inmigrantes, de instituciones oficiales y de organismos no gubernamentales. también se usaron estrategias para la recolección de datos de fuentes secundarias, que permitieron contextualizar la inmigración actual en españa. se consultaron bases de datos oficiales y de organismos no oficiales y se analizaron fondos bibliográficos y documentación existente sobre el tema.3 circunstancias migratorias: entre la tierra prometida y la realidad habitada hablar de las migraciones de los jóvenes colombianos a españa implica hablar de procesos no acabados, en perspectiva, contradictorios y ambivalentes, fundados en las expectativas y en las imágenes que, cargadas de una realidad poco alentadora, se recrean al compás de la incertidumbre que genera estar acá sintiéndose de allá. son proyectos en los que a diario se debe posponer la vida para el día siguiente, cobijando la esperanza de que en ese mañana algo pase. el primer eje de los proyectos migratorios de primera generación, según izquierdo (2000:227), lo constituye el motivo que se manifiesta para emigrar hacia el destino concreto, que se levanta sobre las dificultades presentes antes de migrar y las expectativas laborales, económicas y de posibilidades para proyectar la vida individual y social en el país de llegada. el proyecto migratorio que se traza cada grupo o individuo está marcado por los contextos, los contenidos, los deseos y las condiciones personales de quienes lo van a emprender. basados en lo anterior, se destaca la visión economicista que sigue imperando en las teorías migratorias, que excluyen en muchos casos a los refugiados políticos, a los que salen a aventurar o a aquellos, como el caso de los jóvenes, que migran en procesos de reagrupación familiar por razones afectivas. así, los jóvenes colombianos que han llegado a españa por un proceso de reagrupación familiar reportan que la decisión de que ellos migraran 3 respecto a las fuentes secundarias, es necesario hacer referencia al subregistro que se presenta en los datos ofrecidos por las fuentes estadísticas oficiales, que contabilizan a la población inmigrante regularizada sin establecer una distinción clara entre situación legal regular, regularizable (acogidos al proceso de regularización arbitrado a raíz de la entrada en vigor de la ley 8/2000 y al proceso de regularización por arraigo arbitrado según lo dispuesto en el artículo 31.4 de la ley de extranjería) y no regularizable. migración e integración de jóvenes colombianos en españa 147 fue tomada por uno de sus padres, principalmente las madres, quienes, según muchos estudios, son en un alto porcentaje de los casos las emprendedoras de los “proyectos migratorios familiares” actuales hacia europa (colectivo ioe, 2002:28). se trata de jóvenes, según sus relatos, que no pensaban salir del país, que no tenían un proyecto migratorio, pero que en la vivencia de la desintegración familiar por las migraciones de sus padres cortan amarras y se van. este aspecto influye, como veremos más adelante, tanto en sus perspectivas de retornar al país como en su vivencia del proceso migratorio. la familia se constituye en un fuerte soporte para ellos en el país receptor. un joven pereirano (21 años) que reside en murcia relata al respecto: “yo me vine porque toda mi familia estaba acá; entonces, mi mamá me mandó traer”. por su parte, los jóvenes que migran con un proyecto propio deciden partir basados en las dificultades económicas y en las pocas expectativas laborales y posibilidades para proyectar su vida individual y social en colombia. un caleño de 24 años, ingeniero industrial, que llegó solo a madrid, hace referencia a la alta tasa de desempleo, los bajos salarios y la baja movilidad laboral ascendente, aspectos que caracterizan al contexto actual colombiano y que impiden que los jóvenes, aunque lo deseen, regresen al país: “yo creo que el motivo principal es por lo que está pasando en colombia, por las cosas difíciles. yo llevaba 10 meses sin trabajar. yo soy ingeniero industrial (...) entonces, fue más que todo por eso, el desempleo, y buscar una oportunidad de trabajo a ver cómo me iba”. si bien es cierto que una de las problemáticas fuertes que se vive en colombia y en américa latina actualmente y que lleva a los jóvenes que migran solos o a las familias a tomar la decisión de partir es la situación económica y la falta de oportunidades, igualmente, y de manera contundente, los discursos de los jóvenes colombianos hacen referencia a la violencia generalizada, en sus distintas expresiones de violencia política, delincuencia común y conflicto armado, como una de las causas fundamentales para abandonar su territorio. al respecto, una joven caleña de 23 años afirma: “yo dije: ya la última carta, ya no tengo mamá, ya no tengo hermanos, ya no tengo nada, pues me voy (...) saber que no va a venir un tipo por detrás y que porque yo sepa cosas, por lo menos de mi familia (...) y que por eso fue que los mataron a todos, a mi mamá, a mi papá, a mi hermano, a todos los mataron a tiros”. un segundo elemento que marca las decisiones de migrar de los jóvenes colombianos está constituido por las imágenes que construyen antes de la partida sobre el país al que desean migrar. dichos imaginarios se edifican sobre las narrativas de los inmigrantes que han llegado antes y que a través de diferentes medios (cartas, llamadas telefónicas, retorno por vacaciones, etcétera) llegan y se instalan a manera de “esperanzas” en la vida cotidiana de la población. son realidades deformadas acerca de la posibilidad rápi 148 migraciones internacionales da de un empleo, de una alta remuneración, etcétera, que crean expectativas sobre las cuales los jóvenes que migran solos o las familias emprenden su trayectoria migratoria. un joven pereirano de 21 años, que trabaja en situación irregular en murcia, describe esas imágenes: “la gente llega muy crecida de acá. y uno acá se da cuenta que la gente viene a hacer oficio, a hacer otras cosas. y van a colombia y llegan muy crecidos, viendo que aquí, lo que habían [sic] es comido mierda. entonces, yo llegué aquí con esta idea y una imagen de la gente de aquí”. como tercer elemento, se destacan las posibilidades que los migrantes encuentran en sus círculos sociales o familiares para emprender el periplo migratorio. para marcharse lo venden todo o lo hipotecan todo, y se quedan con deudas que determinan igualmente la duración e intensidad de la migración de los jóvenes y sus expectativas de retorno: en tanto no hayan logrado pagarlas y ahorrar el tan esperado dinero para volver triunfales, no lo harán. una mujer colombiana, mediadora intercultural del ayuntamiento de madrid,4 relata la situación que cotidianamente viven los jóvenes o sus familias con relación a sus circunstancias migratorias: “[para] esas personas lo prioritario es pagar la deuda para que a su familia no le embarguen los bienes que ha hipotecado, para que su familia no sea amenazada por la deuda que tiene o para simplemente cumplir con el familiar que le prestó el dinero. en el mejor de los casos; porque cuando son mafias [las] que se encargan de traer a la gente, pues es peor”. podemos afirmar, entonces, que los jóvenes colombianos que están llegando a españa toman sus decisiones de migrar basados tanto en la difícil situación económica y de violencia que se vive en su país como en las imágenes de españa que crean los medios masivos y personales de comunicación. los jóvenes que migran en un proceso de reagrupación familiar se ven arrastrados por la desintegración de sus familias, por lo que, ante un contexto adverso en su lugar de origen, inician viajes escalonados en busca de un futuro mejor. el inicio de su periplo migratorio les exige a ellos o a sus familias recurrir, bien a préstamos o deudas altas, bien a vender todo lo que tienen, cuando no a entregarse a las mafias o redes de explotación y tráfico de personas. empeñan su vida por ir detrás de un sueño que en la mayoría de los casos no se hace realidad. “sueñas con muchas cosas que luego no suceden”: las imágenes, los sueños y la llegada el desencuentro entre las imágenes de españa construidas antes de la partida y la realidad encontrada se convierte en uno de los factores que 4 educadora popular que vive en madrid desde hace 20 años, es informante clave en la investigación por su cercanía con el colectivo colombiano y especialmente con los jóvenes. migración e integración de jóvenes colombianos en españa 149 fundamentan y moldean las trayectorias migratorias, según izquierdo (2000:228). la mayoría de los jóvenes que participaron en la investigación afirman que la imagen que tenían no coincide con la realidad que se encontraron, produciéndose un choque en el que todos esos sueños y expectativas sufren una transformación rápida y contundente, que define el deseo o no de retornar y determina la manera como los jóvenes vivencian su cotidianidad en el nuevo contexto. los discursos de los jóvenes colombianos (reagrupados o solos) reflejan que el choque emerge principalmente por su condición de minoría inmigrante versus un colectivo español dominante, que según ellos es diferente en los valores morales, convirtiéndose en la primera señal de que han llegado a un territorio extraño, donde serán vistos como diferentes y tratados como inferiores por el hecho de no tener la nacionalidad española sino una nacionalidad extracomunitaria del sur. en esta dinámica igualmente juegan un importante papel las imágenes que de colombia llegan a españa, las cuales reflejan una situación adversa en términos económicos, políticos y sociales que, a manera de “foto fija”, les reafirma que el país sigue como lo dejaron y que, a pesar de que deseen retornar, no lo deben hacer. muchos jóvenes, a pesar de que en sus discursos hacen alusión a que colombia es mejor que cualquier otro país, porque “tu tierra es tu tierra”, afirman que aunque lo desean no retornarán debido a la violencia cotidiana que invade todos sus rincones y a las pocas o casi nulas posibilidades laborales y económicas. las representaciones son retroalimentadas por los medios de comunicación españoles, donde día a día se acrecienta el estigma del narcotráfico y la violencia colombiana en el exterior. reportajes como el publicado por el periódico el país el 7 de abril de 2002, donde se afirma: en madrid, los ajustes de cuentas entre colombianos han alcanzado tal virulencia, que colombia ha enviado un destacamento de la dijin (policía judicial) a solicitud española. sólo en esta ciudad, según datos de la policía municipal, entre 1999 y 2000 murieron asesinados 14 colombianos; el año pasado la cifra subió ya a 17. mientras proliferan los casos de asaltos con extrema violencia y empiezan a denunciarse incluso secuestros, fuentes oficiosas constatan la instalación en la capital española de una auténtica mafia interdelictiva que algunos apodan el “cartel de madrid”, estructurado en múltiples bandas o clanes familiares independientes”. en algunos casos, principalmente cuando los jóvenes migran solos, estas imágenes se refuerzan con presiones de los que se quedaron en colombia para que sigan apostándole a su proyecto migratorio en españa bajo cualquier circunstancia. los deseos y sueños de sus familiares y allegados, alimentados por la acuciante necesidad de remesas moneta 150 migraciones internacionales rias, dada la circunstancia económica del país, los llevan a emplearse en condiciones de explotación laboral que nunca se habían imaginado y que no aceptarían en su lugar de origen. el caso de un joven bogotano de 24 años ilustra bien esta situación: por ejemplo, cuando yo llegué aquí, la misma familia me decía a los cuatro meses: — ya debe tener sus milloncitos ahorrados, ¿no? yo dije: — llevo cuatro meses y no he conseguido trabajo todavía... una tía me dice: — pero ya es hora que empiece a mandar como mínimo un millón mensual. — pero es que usted no sabe cómo es la vida aquí; hay que buscarla y es bastante dura al comienzo para empezar a ganar algo. en la dinámica de imágenes y realidades objetivadas y ancladas en las adscripciones identitarias de los jóvenes se dibujan las cartas de navegación de sus viajes: con temporalidades, períodos de prueba y aquellos que botan para siempre el ancla en el puerto. las eternos retornos: ¿para qué volver?... ¿para qué quedarse? los retornos, tercer factor clave dentro de las circunstancias migratorias, se determinan, como ya vimos, por una serie de variables macro y micro, grupales y personales, en las que el proceso migratorio se inserta (granovetter, 1985). estas condiciones varían y hacen que los inmigrantes construyan y deconstruyan sus planes a la luz del choque o la concordancia entre las imágenes que se tejieron antes de partir, la realidad en el país receptor y las idealizaciones que desde la distancia siguen alimentado respecto a su país de origen. la familia sobresale como uno de los principales elementos que median la relación con el terruño y la decisión respecto a un posible retorno. los jóvenes que migran como parte de proyectos familiares en la mayoría de los casos no desean regresar. algunos de ellos ya tienen a sus familias completas en españa, o por lo menos a los parientes más significativos. esta situación corrobora la idea de que los proyectos migratorios familiares están produciendo transformaciones en las temporalidades de los flujos migratorios zanjando el proyecto de muchos de los jóvenes colombianos que han venido a españa, quienes plantean enfáticamente un “no retorno”. por el contrario, algunos jóvenes afirman su deseo de retornar debido al choque producido entre las imágenes que traían y el contexto encontrado. las condiciones laborales, sociales, políticas y económicas actua migración e integración de jóvenes colombianos en españa 151 les para los inmigrantes en españa no son nada alentadoras. así lo manifiesta de manera contundente un joven bogotano de 24 años: “pero una cosa es decirlo y otra cosa es vivirlo. como uno ya está acá, sabe que eso de hacer oficio, estar lavando ollas y 115 000 pesetas, es una mierda aquí... regresar, pues, ésa es la mayor idea que yo tengo, porque la verdad es que yo estoy muy aburrido. yo estoy muy aburrido aquí”. en otros casos se presenta una cierta ambivalencia e incertidumbre, no sólo en el deseo, sino también en las posibilidades para cerrar sus proyectos migratorios. las expectativas de regreso a su país, unidas a sus deseos aún no cumplidos en españa y a los contextos adversos tanto de salida como de llegada, hacen que el proyecto perviva en un constante estado liminal. debe considerarse, en este sentido, que la integración social de los jóvenes colombianos en españa y sus deseos o no de retorno no están limitados por sus perdurables conexiones con su país de origen y su constante evocación de un “allá” idealizado. se limita por las condiciones estructurales de inclusión y participación en la vida social, política y económica que les ofrecen tanto la sociedad receptora como la sociedad de origen. hoy por hoy, las condiciones son adversas y dificultan la construcción de ambientes favorables para la inclusión de los inmigrantes, la reafirmación de pertenencia a una comunidad nacional (española o colombiana) y la posibilidad de una vida transnacional. la adaptación de los inmigrantes está afectada no sólo por características individuales sino también por sus contextos de salida y recepción (portes y rumbaut, 2001:284-285). los análisis sobre la integración social de los inmigrantes deben trascender el modelo migratorio que tradicionalmente ha establecido que para lograr la integración sociocultural (en el lenguaje de la unión europea) o la asimilación de los inmigrantes (en estados unidos) éstas se deben situar sobre una pérdida o mutación rápida de las viejas lealtades e identidades, en un “viaje sin retorno”. incorporando una perspectiva transnacional de las migraciones, diversas investigaciones recientes muestran que las perdurables conexiones con el país de origen no son la antípoda de la integración en el país receptor. así, el activismo transnacional es un fenómeno constructivo a través del cual la gente responde a las obligaciones sociales a larga distancia, y pertenece y llega a transformar las prácticas políticas de los países que les han enviado. por ese mismo hecho, el activismo transnacional dota a los inmigrantes con un renovado sentido de la eficacia y autoestima que les ayuda en su integración en las políticas institucionales de su nuevo país (guarnizo, portes y haller, 2003:1239). las migraciones de los jóvenes colombianos a españa siguen siendo un proyecto abierto. perspectivas, cabos sueltos e incertidumbres, con 152 migraciones internacionales los que la familia y los lazos cotidianos afectivos, como vectores clave positivos, y el ambiente desfavorable y adverso de la sociedad receptora y el contexto colombiano, como vectores negativos, señalan el trazado de sus proyectos de vida, de sus identidades colectivas y de sus procesos de integración social. la recreación identitaria de los jóvenes colombianos en españa: entre la lealtad y la resistencia “uno va cambiando mucho.” jóvenes colombianos, hombres y mujeres que migran con un sueño a cuestas y que ante las circunstancias del nuevo contexto sienten que todo lo han perdido. desarraigos que deben confrontar y recrear en una nueva búsqueda de sentido, de pertenencia. se presenta aquí, como afirma sorenson (1996:451) cuando se refiere a los procesos de migración, diáspora y exilio, una renegociación de las identidades sociales, en la que los jóvenes inmigrantes deben confrontar, mantener o recrear un sentido de sí. en los procesos de migración juvenil se puede leer cómo es, en la relación con el otro diferente, donde se hace la toma de conciencia del sí mismo (por ejemplo, colombiano versus español, adulto versus joven), de forma que las identidades son más el producto del señalamiento de la diferencia y la exclusión que signos de una unidad idéntica naturalmente constituida (hall, 1996:4). los cambios identitarios se expresan de manera contundente cuando los jóvenes colombianos (solos o con familia) hacen referencia a su vivencia de la juventud al emprender el periplo migratorio. el nuevo contexto español y sus marcadas dinámicas de exclusión y discriminación los colocan en posiciones de marginación y desigualdad, que para nada se corresponden con lo que ellos perciben como el deber ser de “la etapa juvenil”. en este sentido, los jóvenes que migran solos adjudican el cambio al hecho de tener que asumir jornadas laborales extensas, las que, por lo general, en colombia no casan con “el deber ser juvenil”, asociado comúnmente al hecho de estudiar, se logre o no hacerlo. la necesidad de sobrevivir genera una alta vulnerabilidad a la explotación laboral, que impide que se realicen muchas actividades y vivencias características de la etapa juvenil, como reunirse con los amigos, salir de “rumba”, divertirse o estudiar. esto se ve claramente reflejado en el testimonio de una joven caleña que emigró sola a madrid: pero, en realidad, a la edad que yo tengo no estoy como las otras muchachas, que yo veo que se visten, se arreglan y se van para la disco. no, yo creo que ya yo no voy a vivir eso. en colombia me le escapaba a mi mamá en el carro, me ponía migración e integración de jóvenes colombianos en españa 153 blusitas corticas [sic] para ir a bailar, me iba escondida y la pasaba bien. tenía una moto y me iba. pero aquí ya no; ya soy como una señora. podríamos afirmar que las circunstancias enfrentadas en el mercado laboral por los jóvenes inmigrantes son compartidas igualmente por la juventud española. sin embargo, el informe juventud en españa 2004 reporta que los jóvenes extranjeros tienen su primer empleo, como media, casi un año antes que los españoles y dedican una media de 24.2 horas a la semana a actividades de ocio o diversión, frente a 28.4 de los españoles (cachón, 2004:70, 92). los discursos de los jóvenes colombianos dan cuenta de la importante influencia de las prácticas cotidianas privadas y de las relaciones en redes familiares y afectivas en la construcción de su identidad nacional y cultural. así, algunos elementos que expresan las diferencias culturales y los cambios identitarios, en pro de una adaptación a los nuevos códigos, son la comida, el idioma y lo que ellos denominan “ambiente”, que se traduce en los ritmos de vida y en la manera de asumir las fiestas (privadas o públicas). al preguntarles qué extrañan de su país de origen, la mayoría hizo alusión a sus relaciones con los amigos, a las fiestas, a su familia. en este sentido, a pesar de que en los imaginarios sociales construidos alrededor de los inmigrantes en españa los latinoamericanos son considerados el colectivo que menor problema tiene para la integración social, por el hecho de saber el idioma, se encontró en los discursos de los jóvenes que en muchas ocasiones no es así. no comprenden muchas de las expresiones idiomáticas de los españoles y, en general, perciben su manera de hablar como brusca y agresiva. en los jóvenes colombianos se genera una dinámica similar a la descrita por labrador fernández (2001:180-181) acerca de los conflictos percibidos y los cambios identitarios requeridos por la población peruana en madrid: “estos dos elementos, la comida y el lenguaje, son símbolos muy ilustrativos de la toma de conciencia de las diferencias culturales de ambos países y la capacidad de adaptación y flexibilidad que acaban mostrando estas personas”. continúa diciendo este autor, en cuanto a lo que él denomina “ritmos de vida”: “el otro tipo de discurso es el que echa de menos tener más tiempo para mantener y cultivar las relaciones de intimidad. se añoran las fiestas de cumpleaños que duraban mucho más que aquí, el baile y la música que estaban presentes en todas las reuniones; en definitiva, la posibilidad de estar más en contacto”. una joven pereirana de 15 años que estudia en murcia afirma al respecto que los españoles son diferentes: en la cultura, en la forma en que lo tratan a uno. son muy poco educados. pues vea: nosotros, por muy pobres que seamos, o lo que seamos, pero somos muy 154 migraciones internacionales educados en la forma de hablar. todo se pide “por favor”, y todo eso. pero aquí es “venga esto, lo otro”. o se tratan de tú, no de usted. aquí es muy raro que te digan “usted”, “oiga usted, me hace el favor”. no, [aquí] es: “¡tú, pásame!” otro factor que labrador fernández (2001:182-183) destaca en el establecimiento de las diferencias y la aparición de nuevas adscripciones identitarias es lo que denomina “moral sexual”, constituida por los discursos de los españoles acerca de la libertad de costumbres y sexual, que, en general, no coinciden con el repertorio sociocultural sobre la sexualidad y las relaciones de género que los inmigrantes traen de sus países de origen. al referirse a sus pares españoles, un joven de 15 años que estudia en madrid dice: “fuman, tienen toda la libertad; en cambio, nosotros no. nos ponen unas reglas y dicen: ‘¡a respetarlas!’ en cambio, yo veo que ellos salen hasta la hora que les dé la gana”. al dibujarse los nuevos mapas, donde las viejas narrativas sirven muy poco como cartas de navegación en la nueva sociedad, se inicia para muchos un proceso de adaptación y cambio de sus adscripciones identitarias. el nuevo contexto hace que los jóvenes vayan buscando formas de adaptarse al discurso hegemónico identitario de los jóvenes autóctonos –construido igualmente sobre las imágenes que el colectivo de inmigrantes tiene sobre el colectivo español–, en busca de ser reconocidos e integrados, o por lo menos no excluidos. una joven estudiante de 15 años, que llegó a madrid desde cali a reunirse con sus padres, afirma: “a uno le cuesta, porque es uno el que tiene que hacerse a ellos, cuando sería ideal que cada parte ponga de su lado. en cambio, es uno el que tiene que hablar como ellos, [el que] tiene que hacerse los amigos”. las viejas narrativas identitarias culturales y nacionales se conjugan de manera dinámica con relación al nuevo contexto, que los inscribe, a manera de un “otro generalizado”, en nuevas representaciones, evaluaciones y valores sociales, creando procesos ambivalentes y contradictorios que los conducen a recrear las adscripciones identitarias en términos de defensa de su futuro proyecto, especialmente respecto a y a partir de la oposición a otros grupos (larrain, 1996:91). en este sentido, se dibujan en el panorama tantos “otros” y “nosotros” como nacionalidades existen, producto del señalamiento de la diferencia y la exclusión. en esta lucha identitaria en el contexto migratorio español se puede ver cómo las diferencias con los otros se enfatizan de manera exagerada, consiguiendo acentuar el perfil de la identidad propia. exacerbaciones de los rasgos identitarios culturales nacionales (de todos los colectivos) que, de una u otra forma, parecen estar avalando la diferencia antes que la similitud y, por lo tanto, obstaculizando la posibilidad de la integración social. la construcción y despliegue de estos discursos identitarios implica una ineludible esencialización de la identidad del colectivo al migración e integración de jóvenes colombianos en españa 155 rededor de una supuesta unicidad y homogeneidad cultural, olvidando de momento la gran heterogeneidad interna que cotidianamente se levanta como insalvable barrera contra la solidaridad interna. “somos súper diferentes. no nos podemos comparar con ninguno de ellos”, enfatiza un joven colombiano de 21 años que vive en murcia. de esta manera, los jóvenes inmigrantes crean alrededor de las diferencias con los otros una “identidad defensa” (castells, 1998:30), generada por las posiciones-condiciones devaluadas o estigmatizadas por la lógica de la dominación. se confrontan así las formas de resistencia colectiva contra la opresión, en el caso de los inmigrantes, y las formas de resistencia colectiva contra el cambio, en el de los españoles. como ya se dijo, los valores morales aparecen como elementos decisivos en el establecimiento de las diferencias y las nuevas adscripciones identitarias y son leídos como diferencias esenciales que alimentan los nacionalismos a partir de símbolos usados para diferenciar a unos grupos de otros (sorenson, 1996:459; larrain, 1996:210). como lo plantea en murcia un joven de tulúa de 19 años: “usted, en la sangre de un colombiano, [...] no está acostumbrado a que lo traten así”. la construcción de las nuevas adscripciones identitarias de los jóvenes colombianos se alimenta igualmente de las imágenes que los otros tienen de ellos y del proceso de conciencia que éstos hacen de dichas imágenes. los discursos del uno mismo que crean los jóvenes se convierten en una respuesta circunstancial a las actuales realidades adversas. incluso, cuando el proceso implica aferrarse a las identidades nacionales de origen de los padres, es menos una muestra de la continuación de la lealtad al país de origen, que una reacción a las condiciones hostiles en la sociedad de recepción (portes y rumbaut, 2001:284). portes y rumbaut hacen referencia al concepto de “pertenencia étnica reactiva”, expresada en términos de la exacerbación o “subida” de las identidades y las solidaridades defensivas de los jóvenes de segunda generación para contrarrestar la corriente nativa adversa. según los discursos de los entrevistados, el español es un contexto adverso, donde aparecen cotidianamente mecanismos de exclusión, racismo y xenofobia vigentes; mecanismos fundados en las diferencias nacionales, culturales, de raza, de color, de etnia, que se convierten en el estandarte para la producción de la díada integración-exclusión. estos mecanismos de exclusión y racismo son descritos en un grupo de discusión por los maestros de un colegio de madrid: a: normalmente, lo que he dicho antes, los magrebíes son los más perjudicados, por lo menos bajo mi punto de vista. y luego los negros, dependiendo del tono que tengan de piel. b: dependiendo de qué tan negro es. 156 migraciones internacionales c: sí, sí, es así. b: ¡pero es que es así! a: sí, exacto; son más claritos de piel y están más integrados. e: entonces, ¿la integración es proporcional al tono? c: en este instituto, por lo menos, sí. a: el tono de piel influye. si te ven muy negro, muy negro, te rechazan. y también depende de si tú eres una persona que no se integra bien. o que, claro, si eres una persona que tienes problemas de idioma, de cultura, y encima eres muy negro, no, pues... c: eres rechazado. en otra de las principales arenas de encuentro de los inmigrantes con la sociedad receptora, el lugar de trabajo, los jóvenes inmigrantes tienden a confirmar la perversa intersección entre los estereotipos peyorativos contra los de afuera y los obstáculos para la integración por la precariedad de la relación entre el inmigrante y el estado anfitrión. una joven de 24 años, en situación legal irregular y que trabaja en servicio doméstico, así lo ve: “aquí el racismo es a veces por el trabajo. a uno lo tratan muy mal en el trabajo. ahí es donde uno ve el racismo, porque le pagan menos. y eso sí es racismo. claro, se aprovechan porque uno no tiene papeles. y porque saben que si uno no trabaja, no come. entonces, ellos le dicen: o le pago esto o no hay trabajo”. de hecho, el informe de juventud en españa 2004 reporta que el salario medio de los jóvenes inmigrantes es 9 por ciento inferior al de los españoles, y la proporción de los que creen que es muy o bastante probable que pierdan su empleo actual antes de un año es el doble en los casos de los jóvenes inmigrantes respecto a los jóvenes oriundos (cachón, 2004:78). a pesar de que los padres y madres de familia entrevistados destacan ventajas en el hecho de que sus hijos vivan en españa (por tener mejores condiciones económicas), existe en ellos un gran temor a la adaptación de sus hijos y a los cambios que puedan ocurrir en el nuevo contexto social, que perciben como “muy liberado”. se genera así una dinámica de tensión para los jóvenes entre la lealtad a sus identidades nacionales, culturales y étnicas de origen (afianzadas y exacerbadas igualmente por sus padres) y esas nuevas vías de identificación con sus pares de otras nacionalidades. la familia, en este sentido, adquiere un papel protagónico en la negociación de las nuevas narrativas identitarias de los jóvenes. la solidaridad familiar y su soporte pueden jugar un rol decisivo en estos procesos (portes y lingxin, 2002). una madre colombiana, con dos hijos, que llegó a españa en 1991, describe la frustración generada por esta tensión al interior de la familia: que no le puedes decir a tu hijo “no hagas esto”, porque él me dice: “¡si aquí todo el mundo lo hace, mamá!” “pero no vayas a fumar porro [marihuana]”. “pero si migración e integración de jóvenes colombianos en españa 157 aquí todo el mundo lo hace y es tan normal”. ahora es el temor mío, que mi hijo vaya a coger un vicio: que el licor, que el cigarrillo, que todo. eso se ve en toda parte, pero es que aquí se ve un montón. una cosa exagerada. si bien es cierto que las reinterpretaciones de la identidad colectiva de los jóvenes inmigrantes colombianos llevan a la reafirmación de sus diferencias (nacionalismos), en una dinámica de resistencia y protección ante el contexto adverso, es importante anotar cómo estas transformaciones también se producen alrededor del reconocimiento de otros que parecen no ser tan diferentes y con los cuales se identifican. en sus narrativas se puede leer de manera reiterativa cómo se genera una tendencia a la construcción de una identidad latinoamericana en el proceso migratorio en españa. la conciencia latinoamericana se construye en el escenario migratorio, al igual que la identidad nacional, sobre el parámetro de la diferencia, en oposición a los otros, a los que en el contexto migratorio español excluyen. la identidad latinoamericana surge, así, de elementos compartidos por las identidades nacionales latinoamericanas en su relación con el otro no latinoamericano (larrain, 1996:121). la aparición de la identificación supranacional en el contexto migratorio español es referida por un joven caleño de 24 años así: “bueno, pues es que la diferencia no es que sean ecuatorianos, o peruanos, o colombianos. la diferencia es que unos son latinos y los otros europeos. aquí, los europeos, ellos, son como más, tienen como más libertinaje”. en su investigación con jóvenes inmigrantes negros en estados unidos, waters (1994:815) nos recuerda que cada identidad (étnica, americana o inmigrante) está ligada a una particular identificación, así como a una oposición a otra identidad, por lo que a menudo las identidades panétnicas, por ejemplo “la caribeña”, son el sello más sobresaliente para los jóvenes. aunque encuentren algunas diferencias pequeñas entre ellos, es más importante diferenciarse con la segunda generación no negra americana. podemos afirmar, entonces, que en la disputa identitaria en el contexto migratorio español se está produciendo la emergencia de una identidad “latina”, similar a aquella de estados unidos, que no choca con la identificación nacional de los jóvenes colombianos. siendo optimistas, el reconocimiento de esta tendencia a la identidad latinoamericana nos llevaría a plantear el surgimiento de valiosos procesos de integración social de los colectivos de inmigrantes en españa, en la medida en que el establecimiento de dichas relaciones no implica la renuncia a la diferencia sino el reconocimiento del extraño. sin embargo, los últimos acontecimientos evidencian que esta emergente identidad paraétnica no puede tomarse como garantía del mejoramiento del estatus de los 158 migraciones internacionales latinoamericanos en el país receptor. los titulares y noticias de los medios de comunicación5 ante el asesinato del joven colombiano ronny tapias en barcelona y los generados en el barrio villaverde bajo de madrid por el asesinato del joven español manu6 expresan el posicionamiento que los medios de comunicación y la sociedad receptora están otorgando hoy día a los jóvenes latinoamericanos y, por extensión, a todos los inmigrantes de latinoamérica. sin desconocer la capacidad de los medios de comunicación para edificar realidades, la situación va más allá de las construcciones discursivas. en efecto, la aparición de pandillas juveniles (latin kings, ñetas, etcétera) formadas por jóvenes latinoamericanos y sus reyertas y enfrentamientos en las calles de madrid, barcelona y otras ciudades del territorio español alimentan el contexto hostil de recepción, creando igualmente sentimientos de desconfianza entre las personas inmigrantes y autóctonas, que llevan necesariamente al rompimiento de las redes sociales. es un contexto adverso donde se evidencian día a día la existencia de organizaciones de extrema derecha y de grupos racistas y xenófobos. en este sentido, podría estar surgiendo para algunos jóvenes, por las actuales circunstancias, un proceso de “asimilación segmentada”, en el cual, si bien el contexto migratorio español difiere del norteamericano en muchos sentidos, los hijos de emigrantes, aquí como allá, confrontan una serie de desafíos a su adaptación que los llevan a enfrentar barreras de discriminación y racismo, un mercado de trabajo segmentado y la presencia de modelos contraculturales como los que ofrecen las pandillas y la cultura de la droga (portes, 2004:7-10). se trata de contextos para nada favorables donde la familia, las redes sociales y unos vínculos comunitarios fuertes y solidarios serían los mejores aliados para la integración social de las generaciones jóvenes. 5 “algunos vecinos y alumnos del instituto creen que los agresores podrían pertenecer a una banda juvenil organizada formada por latinoamericanos” (el país, cataluña, 31 de octubre de 2003); “...asesinado de una puñalada el pasado martes al ser atacado por una pandilla conocida como los latin kings cuando salía del instituto” (yahoo noticias, 1 de noviembre de 2003; iblnews, agencias, 1 de noviembre de 2003); “los cinco agresores ya están detenidos y son, además del dominicano autor de la puñalada, tres jóvenes ecuatorianos y uno colombiano” (el tiempo, 7 de noviembre de 2003); “la consejera de justicia e interior de cataluña, nuria de gispert, admitió la implantación en barcelona de bandas juveniles violentas compuestas fundamentalmente por jóvenes de origen suramericano –especialmente dominicanos y ecuatorianos– y prometió combatirlas de ‘forma tajante’” (el país, 31de octubre de 2003). 6 “garcía hidalgo [jefe de policial] también expresó su preocupación por las bandas urbanas de origen latinoamericano, como los latin kings o los ñetas, e instó a los cuerpos policiales a colaborar entre sí en la investigación de este fenómeno social” (el tiempo, 11 de mayo de 2005); “el concejal de seguridad pedro calvo precisó en la rueda de prensa posterior al encuentro con los vecinos que, más que la proliferación de los grupos neonazis o xenófobos, lo que sufre el distrito de villaverde es el ‘pandilleo’, aunque matizó que también es un fenómeno que preocupa a las autoridades” (el país, 10 de mayo de 2005). migración e integración de jóvenes colombianos en españa 159 “encontré a un colombiano en españa: no sé si quedarme o huir” a pesar de que hemos visto cómo los procesos migratorios generan en los jóvenes colombianos una evocación constante de su país de origen, exacerbaciones de sus identificaciones nacionales y culturales versus un otro diferente que excluye y discrimina, y una preferencia al establecimiento de relaciones con el colectivo colombiano, la investigación da cuenta de las fracturas identitarias que se están fraguando en el colectivo en españa. una colombiana, madre de cuatro hijos, que vive desde hace 12 años en madrid, describe este fenómeno así: “lo que sí, es que el ecuatoriano es muy unido. que llegó alguien y que no hay trabajo, entonces ellos le consiguen al otro día. en cambio, el colombiano no; el colombiano, aquí, cada cual tira para su lado”. las imágenes que los otros construyen sobre el colectivo colombiano, fuertemente influidas por la información que circula en los medios de comunicación, provocan un doble movimiento: de una parte, hacen que los jóvenes colombianos tiendan a buscar refugio en el grupo con el cual se sienten más identificados (los colombianos y en algunos casos los latinoamericanos); pero, al mismo tiempo, los llevan a generar, en un proceso de objetivación y anclaje de esas imágenes, un desmoronamiento de la confianza en los colombianos (jodelet, 1988:472-475). este contradictorio movimiento resulta en profundas fracturas en la red de vínculos y relaciones entre el colectivo, y en algunos casos, en la negación de la propia identidad. las ansiedades que el estigma asociado a la identidad colombiana engendra en los jóvenes son parte de la cotidianidad, a la cual nadie se acostumbra. la identidad se construye y se recrea, entonces, no sólo en términos de las imágenes que los “otros” me proyectan. la realidad de la vida cotidiana se reafirma continuamente en la interacción del individuo con los otros y en la manera como las personas o los colectivos asumen e incorporan esas representaciones y estereotipos (berger y luckmann, 1986:187-189). la forma como los colombianos asumen subjetivamente los estereotipos que de ellos tiene la sociedad española la resume la madre de un joven entrevistada en madrid: pero, hombre, yo quiero mucho a mi país. mi país es muy lindo, pero uno no tiene por qué negar unas cosas. tú dices que eres colombiana y eres mujer: “todas las prostitutas son colombianas”. empezando por ahí, que todo el mundo lo dice: “todas las chicas que vienen aquí vienen a prostituirse”. y si son hombres, si no son ladrones, es la droga y tantas cosas. entonces, día tras día todo el país está peor. entonces, yo opino así. empero, las fracturas identitarias de los colombianos inmigrantes en españa se producen no sólo por los estigmas peyorativos (narcotraficantes, 160 migraciones internacionales prostitutas, etcétera) creados en el nuevo contexto migratorio (guarnizo, sánchez y roach, 1999:373-375). el resquebrajamiento identitario también encuentra su causa en la realidad de violencia y conflicto armado que se vive en colombia. un joven habla sobre la violencia que se vive allí y aquí como esencia de la identidad colombiana, violencia que, por generalizada e incomprensible, se construye como un gen defectuoso que se lleva “en la sangre”. esta inconsciente racialización se relaciona, entonces, con ciertos comportamientos sociales y con las vergonzosas imágenes e informaciones que circulan en españa, expresando el temor que produce reconocerse como colombiano en el nuevo contexto migratorio. así lo expresa un joven de 25 años que migró solo desde bogotá a madrid: el conflicto en colombia es tan grave; entonces, crea mucha desconfianza. que la gente no tiene para comer y que viene a buscar. y que como desafortunadamente hay que ser realistas también. y las estadísticas muestran que: ¿quién roba joyerías?: colombia. ¿quién trae la droga?: colombia. ¿quién mata..., quién se agarra a tiros porque le hablaron feo?: colombia. entonces, yo digo, bueno, es psicosis que le produce a uno. y si éste viene de colombia, ¿será que viene a robar?, ¿será que viene en plan de trabajar? porque yo conozco mucha gente de colombia que viene a trabajar y son tan honrados que uno dice: ‘¿y por qué viene este grupito determinado?’ es que parece que también llevamos algo en la sangre que (...) es muy duro, por ejemplo, decir el nombre, porque uno piensa entonces: ‘me van a asociar con droga, o con algo, y me van a deportar’. y sabiendo uno que no debe nada, que ha sido correcto. pero siempre uno dice eso: ‘¿y si utiliza mi nombre?’ porque “acuérdese que los colombianos”, es una frase añadida que va ahí. “¡los colombianos! hay muchos pícaros por ahí, tenga cuidado con eso”. que un muerto, que otro muerto... ¿por qué somos tan violentos? y no piensan que tienen familia ni nada (...) la gente ya tiene esa violencia metida allí, que ya es muy duro que salga. las percepciones y discursos generan un elevado nivel de fragmentación social que impide tanto la reagrupación y el asociacionismo del colectivo en españa, como el emprender acciones colectivas transnacionales en el terreno económico, político y sociocultural. tal y como afirman para el caso de los colombianos en estados unidos guarnizo y díaz (1999:416), la heterogeneidad multiestrato ha generado actividades heterogéneas fragmentadas y diferenciadas, cuya viabilidad está moldeada en parte por los efectos de un estereotipo dominante de los colombianos como narcotraficantes, al igual que por el regionalismo, clasismo y racismo que impera entre los connacionales. los jóvenes colombianos y algunos de los otros actores sociales que participaron en la investigación dejan leer en sus discursos dicha dinámica. migración e integración de jóvenes colombianos en españa 161 conclusiones aunque existen intentos loables por lograr procesos de integración social de los inmigrantes en españa, estos esfuerzos se ven invisibilizados por dinámicas identitarias complejas, teñidas de exclusión y diferenciación entre y por parte de todos los colectivos. dicha diferenciación es tanto intergrupal como intragrupal, producida a través de “vectores proverbiales” de poder y estratificación, tales como género, clase, raza y etnicidad, y “vectores inéditos” generados por la migración misma y usualmente dictados por el estado –i.e., legal, ilegal, sin papeles– y la sociedad receptora –i.e., “sudaca”, “joven latinoamericano”, “extracomunitario”, “colombiano delincuente”. se observó cómo la identidad nacional es un importante eje articulador de las relaciones entre los colectivos. la poca probabilidad de establecer nuevas relaciones con ese “otro” diferente lleva a los jóvenes inmigrantes colombianos a refugiarse entre los pares con los cuales se identifican de algún modo, creando subgrupos con jóvenes de su mismo país, o aliándose con otros de países diferentes pero cercanos (latinoamericanos), o con aquellos que se encuentran en situaciones similares de exclusión (los inmigrantes). la identidad supranacional latinoamericana se recrea en el nuevo contexto migratorio por una presencia significativa de conciencia latinoamericana expresada, en sus rasgos comunes, versus los otros diferentes. sin embargo, dicha adscripción identitaria se refuerza en el posicionamiento que la sociedad receptora otorga a los jóvenes latinoamericanos y, por extensión, a los inmigrantes latinoamericanos en general, ante la aparición de bandas organizadas como los latin kings y los ñetas. cualquier enfrentamiento de un joven latinoamericano en alguna calle de madrid es asociado por los medios y por la sociedad receptora con los ajustes de cuentas de este tipo de grupos, creando un contexto hostil donde los hechos racistas, xenófobos y discriminatorios de los últimos días no auguran un buen futuro. tal y como se evidencia en la investigación con los jóvenes colombianos en españa, ninguno de los dos estados-nación (el de origen y el de recepción) se ocupa de que los migrantes accedan a y ejerzan sus derechos como ciudadanos. al contrario, desde españa se restringen cada vez más los medios para acceder a dichos derechos (i.e., restricciones del régimen general para la obtención de la residencia de los inmigrantes que están irregulares, endurecimiento de la ley de extranjería respecto a la reagrupación familiar, y otros), a través de un discurso institucional que alimenta un contexto social adverso y excluyente que para nada fomenta la integración social de los nuevos vecinos. desde colombia, no se garantiza a sus ciudadanos una vida en igualdad de condiciones, 162 migraciones internacionales ni un pleno disfrute de sus derechos por el hecho de haber nacido allí, y mucho menos para los que en busca de una vida mejor se marchan. aspecto que, como se evidenció, marca de manera significativa los deseos y posibilidades de retorno de los jóvenes colombianos. los resultados de la investigación muestran que el contexto adverso de origen influye en la manera como los jóvenes colombianos se posicionan en su nuevo territorio. la situación política, económica y social en colombia no sólo empuja a sus nacionales a abandonar el país. los estigmas creados sobre una realidad de violencia, pobreza y tráfico, difundidos ampliamente por los medios de comunicación, son cargados por los colombianos en el exterior como un lastre que, al pesar, rompe los lazos, destruye las redes y fragmenta la identidad, colocándolos en la fatídica encrucijada de las lealtades a una patria que se olvida de ellos. parece el escenario un laberinto de espejos que deforman y hacen monstruosas las caras que se asoman en el nuevo contexto migratorio español. los movimientos de las identidades pasan factura. las adscripciones identitarias generadas en esta dinámica de imágenes peyorativas y estigmatizadoras producen acciones y reacciones que fisuran las relaciones entre los sujetos del mismo colectivo, que son, entonces, sostenidas sobre una base de desconfianza y miedo al otro, fracturando sus procesos identitarios, fragilizando de algún modo los procesos asociativos y atrofiando el desarrollo amplio de redes de apoyo, y sustrayendo, de paso, energías que coadyuvarían al proceso de 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fecha de aceptación: 26 de abril de 2005 migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010 peruvian girls and boys as actors of family migration in barcelona: generational relations and expectations iskra pavez soto universitat autònoma de barcelona abstract migration radically changes children’s lives, as well as affecting affinities and gen­ erational conflicts in peruvian families, and spheres of exchange and generational meeting between members that had remained distanced, at times during years. the projects of familiar migration are increasingly associated with children’s well­being and development. this paper examines children’s participation in migratory pro­ cesses as social actors in their daily lives and the construction of the family relations when they are regrouped in barcelona. keywords: 1. generations, 2. immigrant childhood, 3. family reunification, 4. pe­ ru, 5. barcelona. las niñas y niños peruanos como actores de la migración familiar en barcelona: relaciones generacionales y expectativas resumen la migración transforma radicalmente la vida infantil e impacta en las afinidades y conflictos generacionales al interior de las familias peruanas, así como en los es­ pacios de intercambio y encuentro generacional entre los miembros que habían permanecido distanciados, a veces durante años. los proyectos de migración fami­ liar cada vez más se asocian al bienestar y desarrollo de la infancia. este artículo re­ flexiona sobre la participación de las niñas y niños en los procesos migratorios como actores sociales en su vida cotidiana, y en la construcción de las relaciones familiares una vez que son reagrupados en barcelona. palabras clave: 1. generaciones, 2. infancia migrante, 3. reagrupación familiar, 4. pe rú, 5. barcelona. migraciones internacionales 19.indd 69 14/07/2010 05:39:54 p.m. [70] introduction1 international peruvian migration has various social, political, eco­ nomic and cultural causes. the decision to leave generally forms part of a plan of the family group in search of greater wellbeing for its members. these factors have influenced the feminization of the migratory flows and networks originating from peru. during the 1990s2 many women emigrated in response to the economic, labor, and educational needs of their family groups. although some of these women have high educational attainment, the ma­ jority work in domestic service or other low­skilled jobs in their destinations (escrivá, 2000, 2004). in the current situation of feminization of migration and emer­ gence of migration as family strategy, children and adolescents appear as new actors in the family migration process. educational and labor expectations for girls and boys depend, among other factors, on the socioeconomic origin of the family, the educational attainment of the mothers and fathers, and the opportunities available in the receiving country. these elements also influence the intergenerational relations that develop within the family group in this period of reunification, given that they constitute the motivation for the move (labrador, 2001). the peruvian families that arrive in barcelona originate from diverse social strata, most often from middle and middle­upper sectors, with a diversity of family structures (altamirano, 2000). this article reflects on child participation in the migratory proj­ ects of peruvian families in barcelona, relational dynamics, and the spaces of generational encounter undergone once the group is reunited in the destination, all from points of view of the migra­ 1the present essay is an extract from the author’s doctoral thesis in sociology (in process) directed by doctor sònia parella at the universitat autònoma de barcelona. the objective is to study child participation from the gender perspective in peruvian migratory processes toward santiago de chile and barcelona. the author is grateful to reviewers for their valuable comments on the presentation of this paper. 2in 1995, the feminization index in peruvian flows toward spain was 64 per cent (mtas, 2008). migraciones internacionales 19.indd 70 14/07/2010 05:39:54 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 71 tory experience of girls and boys who have been reunited by their families in barcelona. the objectives of the present work are to explore the genera­ tional affinities and distances among family group members and to identify the concerns and issues relevant for the nucleus in general and for girls and boys in particular. through this ex­ ploration, the paper analyzes the possibilities and spaces of gen­ erational encounter effectively available to the reunited families. the time and activities shared by the family are fundamental in the reencounter and reconstruction of generational relations. the paper also delves into the issue of the children’s expectations (educational, labor, and possibilities of their return to peru ver­ sus settlement) in relation to the migratory project in accordance with gender and age, taking into account the vision of childhood present in each migratory context, which contributes to create new models of “being an immigrant child.” the information was gathered through a semi­structured, in­ depth interview. this technique offers the biographical dimen­ sion and the more intimate perception of the migratory process. this procedure facilitates the personal reflection of the interview subject, in our case regarding the modification of intergenera­ tional relations in the family reunification. three girls and five boys were interviewed, with ages rang­ ing from 7 to 17. the majority of the children were students in the compulsory secondary education system and only one was in the process of applying for higher education studies. the amount of time they had lived in barcelona varied from six years of residence in a few cases to others in which the family had been reunited for less than one year. seven mothers and one father were also interviewed, most with middle­level and some with higher education. these parents had held various occupations in their places of origin, ranging from merchants to housewives to health professionals. in barcelona, the women work in cleaning and care services, and the men work in surveillance and security jobs, usu­ ally at night. all of those interviewed have legalized migratory statuses in spain. migraciones internacionales 19.indd 71 14/07/2010 05:39:54 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201072 the participation of girls and boys in the research favors their vision as subjects. it is an affirmation of their right to participate and to be informed,3 and it allows us to question the silence that surrounds a large part of childhood and to provide new perspec­ tives on the phenomenon under study. children are the utmost experts on their own lives (laws and mann, 2004). the inclusive vision also implies protecting the interests of those who participate, as well as guaranteeing informed consent and the confidentiality of the information obtained. to balance the power relation produced between the adult researcher and the girls and boys consulted, it is necessary to recognize the rights of the children to be informed of all the issues related to the re­ search, and to use suitable techniques and respect their points of view. with this in mind, the interviewers first contacted the mothers and fathers to give them the information about the pro­ posed interview and to request their consent. the peruvian chil­ dren in barcelona were then informed about the process and the objectives of the research, the uses to be made and the confidenti­ ality of the data gathered, and the possibility to participate freely in the interview as well as their right to deny participation.4 a new approach to understanding childhood different political movements may be observed during the 20th century oriented to promote children’s rights and freedoms. new 3on november 20, 1989, the united nations general assembly adopted the convention on the rights of the child (resolution 44/25), considered the magna carta of children. this convention enjoys a high level of support, and has been rati­ fied to date by a total of 191 countries, with only two countries, the united states and somalia, yet to do so. the convention went into effect on september 2, 1990, coin­ ciding with the world summit in favor of children. article 12 of said convention recognizes the rights of children to express their opinion, to be taken into account, and to participate in their own lives. see <http://www.unicef.org>. 4a consent form was employed to formalize this collaboration agreement and to guarantee the child’s knowledge of the details of the research and the identity of the researcher, as well as the child’s willingness to participate, in an informed and free manner. the child completes and signs the form which is registered as an empirical material forming part of the study. (laws and mann, 2004). migraciones internacionales 19.indd 72 14/07/2010 05:39:54 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 73 theoretical trends also emerged in the social sciences regarding children’s issues. from a historic point of view, childhood is always “invisibly” present in the large events of the “adult world.” the modern idea of girls and boys controlled by school discipline and the authority of the father of a nuclear family is relatively recent; other more communitarian family forms used to occur in europe, as well as south america. the emergence of this idea coincides with welfare and religious programs developed to attend to excluded children, together with massive obligatory schooling processes (ariès, 1987; qvortrup, 1992).5 for its part, within sociology, childhood is a diffuse and dis­ perse object of study, parceled between sociology of education and sociology of the family. a new sociology of childhood is slowly beginning to take shape with the mission to integrate the contributions of other scientific fields and make the position of childhood visible as a social category in structure and in society (gaitán, 2006b, 2008; rodríguez, 2007). with these elements, we understand that girls and boys are social actors in every present space and time; in the same way, they act “invisibly” in the migratory processes initiated by their families. in this work, they are considered to be actors, and criti­ cal distance is taken from the vision that “they will be, but they are not yet.” childhood acts in different ways in the diverse family activities and in the social events in which it participates. given children’s capacity to reflect, they participate in their issues and in those of their communities. as social group, they are in permanent contact with other social groups. however, this 5according to qvortrup (1992:177), formation and education are part of the pro­ duction process in the current labor market of knowledge. but the role played by boys and girls as reproducers of the labor market is not recognized or acknowledged, and they are seen more as a cost for society than an input for the economy. even if their school work, in an information and knowledge­producing society, is the only immanent activity they undertake. even today, only the manual activities carried out by children—in fact more representative of the pre­industrial period—are consid er ­ ed useful and taken into account as child labor. obligatory schooling is not consider ed to be work or a contribution to the economy. migraciones internacionales 19.indd 73 14/07/2010 05:39:54 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201074 role is rarely recognized by society, in general due to the econom­ ic dependence that relegates them to situations of subordination and paternalization (gómez­granell et al., 2004; liebel, 2007). children participating in migratory processes are “half ” subjects, because while they develop actions and influence their lives and the surroundings in which they live, which is the first condition of being a subject, this action is not “acknowledged” by the other social actors—the family, the sending society, and the receiving society—which would be the second condition required to be a subject (gaitán, 2008). childhood is a social construction and a relational process, which exists, although not solely, in relation to adulthood and the other coexisting generations, and bears the traits of a classic minority. in this sense we understand that childhood—as well as youth—exists permanently in the social structure, although its members are constantly renewed, and therefore it is a social and historic phenomenon (qvortrup, 1992; gaitán, 2006b, 2008). childhood is not a homogenous group; internal inequalities exist based on gender, class, and ethnic origin, among others. differences also exist within the child immigrant group, related to class, gender, nationality, or cultural or religious origin. the characteristics of the family migratory project mark childhood experiences and expectations, be they regarding plans to return, definitive permanence, or family reunification, all elements of a dynamic process undergone by families (pedone, 2007). the child’s age also influences the experience, given that as the child grows he or she acquires greater power and capacity to express opinions within the family (gaitán, 2008). to understand children as social actors, we must register their daily activities as behaviors within the minority framework of power they have in which to develop, as well as the constant nego­ tiation with the others within the family group (gómez­granell et al., 2004). girls and boys “comprise a generation” (in the same way that women and men “re­produce gender”) and thereby con­ stitute, represent, and transform their generational position and space through relational activities (gaitán, 2006b). migraciones internacionales 19.indd 74 14/07/2010 05:39:54 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 75 the transformation itself of relations in the migratory context impacts the actual form of experiencing childhood, just as new housing or urban conditions, school settings, and the communi­ cation, information and entertainment media steadily configure new expressions of childhood. in this article, “childhood” is considered to be a common social space shared by individuals who have not yet reached 18 years of age. according to lourdes gaitán (2006b), this allows us to understand children with a real generational pertinence in the moment they live given their simultaneous participation in the phenomena of childhood and of migration. although this social space is renewed with new members, the niche of childhood in itself forms a generation (like youth). the daily practices carried out by the subjects are a reproduction of the generational order in accordance with the context in which they occur. the sociologi­ cal possibility thereby emerges to analyze events from the point of view of age, which would be the basic category of differentia­ tion (garcía, 2006). the generation is a historic experience that creates a common framework of life experiences and interpreta­ tions during childhood or youth, and facilitates a similar com­ prehension of the world (mannheim, 1993). migration is without any doubt a point of reference shared by its participants. the political, social and economic moment, the networks in which a human group participates, and the relational patterns, form part of “the migratory experience” of each generational cohort (ecks­ tein, 2002). childhood and generations in migratory studies upon initiating the study of gender inequalities in migration, other family and social aspects are revealed which had remained hidden, such as those related to childcare, the educational and so­ cial insertion of girls and boys, couple relations, the impact of re­ mittances, and transnational ties in relation to care, among other topics (pedone, 2003; carrasco, 2004a, 2004b; solé, parella and cavalcanti, 2007). migraciones internacionales 19.indd 75 14/07/2010 05:39:54 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201076 existing studies on children of foreign origin in both the unit­ ed states and europe have focused primarily on school results, real opportunities for labor insertion, linguistic uses, and strate­ gies of upward mobility in the destination societies, while oth­ ers address racial discrimination, housing segregation, economic changes, or migratory policies (portes, 1996; portes, fernández­ kelly and halles, 2006; aparicio, 2001; aparicio and tornos, 2006; levitt and waters, 2002; suárez­orozco and suárez­oro­ zco, 2003; garcía, 2006). growing conceptual debate exists in the academic sphere as to who the subjects of immigrant child­ hood are: the so­called “second generation.” are they those who emigrate at very young ages or who as adolescents are reunited with their family members, or those who are born in the destina­ tion country? this debate remains far from settled (aparicio and tornos, 2006). in this research, a “generation” is understood as the children who participate in the migratory processes with a determined generational pertinence established primarily by age. the ex­ trapolated use of the concept of the “second generation” of im­ migrants reflects the influence of the united states studies, and their visions and classifications regarding children of foreign ori­ gin (garcía, 2006). we recognize that the critical use of the con­ cept of “second generation” has an ethnocentric bias given that it views the children from the perspective of the receiving society through its classification of the population as immigrant (apari­ cio and tornos, 2006; suárez, 2006; torrabadella and tejero, 2005; carrasco, 2004a, 2004b; terrén and carrasco, 2007). this “second generation” concept also has an adult­centric slant given that it situates childhood in a determined category based on the migratory experience of the parents, even in cases in which the children themselves have not experienced any territorial transfer, for example when they are born in the destination. it is certainly in appropriate to denominate those who have not migrated as migrants. however, we cannot ignore the practice (albeit lim­ ited) in the academic sphere of recognition that children living in families of foreign origin “share” certain cultural, social, and migraciones internacionales 19.indd 76 14/07/2010 05:39:54 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 77 legal elements that can hardly be abstracted from their childhood condition. the fact of being the son or daughter of a foreigner endows certain identities, opportunities, and discriminations in the receiving society that need to be made visible, so that a “theo­ retical” assimilation will not hide the real life situations of this sector of children. the children are identified as key actors bearing large respon­ sibility, with the capacity to make decisions and influence the family migratory project when their mothers or fathers emigrate. child participation in migratory questions is observed with cer­ tain ambivalence, given that in some cases their opinions are nev­ er consulted, although in others they may be highly considered. migration radically transforms children’s lives. although the mi­ gratory project has the end goal to improve educational opportu­ nities, children sometimes experience many changes and losses in a very solitary manner (suárez­orozco and suárez­orozco, 2003; pedone, 2007; gaitán, 2008). in the specific case of peruvian migration in spain, motivations for the reunification of children in the destination have an affec­ tive dimension, in addition to educational expectations. many of the expectations that their mothers and fathers have been unable to attain in the destination are deposited in the children (labra­ dor, 2001:149; solé, parella and cavalcanti, 2007). the experiences of immigrant children are differentiated from those of adults, given that the age at which a person experiences certain events largely determines the interpretation of the same. according to eckstein (2002:212), the experiences of the second generations are differentiated from the previous in the child’s per­ ception and participation themselves during the migratory process. migration is inscribed in a generational historic framework, while at the same time being lived in a particular intra­family sphere. a concept that historically connects the generations ex­ plains the differences and similarities between the first and sec­ ond generations, while a more biological concept accentuates traditional ties (garcía, 2006). the political and economic mo­ ment, the networks in which a human group participates, and migraciones internacionales 19.indd 77 14/07/2010 05:39:54 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201078 the relational models of the family all form part of “the migratory experience” of each cohort (eckstein, 2002). in the new sociology of childhood, the “generation” concept has been employed to suggest differences in the position of distinct age groups by virtue of their concrete location in a period of life, as well as succession of activities carried out by the social actors from a historic perspective. the family, in this sense, may be seen as a structured and structuring system of relations that links the posi­ tions of its members and thereby affects the actions of those who hold these positions from the viewpoint of power (gaitán, 2006b). within families, relations are unequal, resources are distributed according to generational privileges, and latent or explicit abuse is suffered primarily by women, girls and boys (gómez­granell et al., 2004; brullet and torrabadella, 2004). the family is where private life and intimate and everyday relations unfold, in com­ parison with the public world. nevertheless, the household is also where the gender and generational orders in place in our societies are palpably felt. girls and boys participate in the division of labor in this sphere: they carry out their school work as contribution to the organization of work in general, and they also carry out domestic work, care for themselves, and occasionally care for or accompany other members; in sum, they are unrecognized con­ tributors of “family wellbeing” (gaitán, 2006b). in this research we assume a “relational” sociological approach (gaitán, 2006b)6 for our study object. we repeat that childhood is considered a relational occurrence that exists, although not solely, in relation with adulthood and the other coexisting genera­ tions. children are the actors of this social space. relations are also experienced in the family sphere among chil­ dren and adolescents, who share a “fraternal” space due to the kinship among siblings, cousins, or nieces and nephews. such fraternal relations are framed in a generational order in their par­ ticipation in a same generational position, developing alliances 6this author in turn identifies two other research approaches in the new sociology of childhood: structural and constructionist. see gaitán, 2006b. migraciones internacionales 19.indd 78 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 79 or competitions regarding determined questions. it is a specific intra­childhood relational space, in which power inequalities in function of gender, class, or even age may be reproduced (gaitán, 2006b). it is therefore not unusual to observe that some adoles­ cents “abuse” certain privileges in relation to their younger sib­ lings. in some cases, immigrant families share household spaces with other groups or relatives, situation which unleashes diverse spaces and generational dynamics among all the integrants. generational research offers us the possibility to unveil those in­ teractions that have remained hidden behind the curtain of private life in migratory research, and shows us the universe of relations and spaces of generational encounter lived by the immigrated family groups. we have seen that childhood corresponds to a so­ cial and historic construction that forms part of the generational structures of society, while at the same time particular lives exist of girls and boys that slowly begin to appear in the international migratory scenario. when adult migration occurs and children remain in the place of origin, grandmothers or aunts traditionally assume responsibil­ ity for childcare, although mothers and fathers participate from a distance in household management, through economic assistance, joint decision making, and permanent exchange of information. intergenerational relations change during this period; forms of communication and the exercise of caregiver and authority roles begin to be experienced in new ways (pedone, 2007; solé, parella and cavalcanti, 2007; parella, 2007). in some families, the older sisters, and in fewer cases brothers, must assume maternal roles as caregivers of their younger siblings (pedone, 2003; gaitán, 2008). some children may experience the transnational period as a traumatic event or as abandonment, in particular if they do not participate in the elaboration of the trip, do not know the dates of reunification, have an unhealthy relationship with those responsi­ ble for their care in their place of origin, or have little intra­family communication. on the other hand, if the process is lived with planning and the children’s participation, it may be a painful but tolerable experience, given the permanent support of other persons migraciones internacionales 19.indd 79 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201080 who accompany them in their place of origin (suárez­orozco and suárez­orozco, 2003:123; pedone, 2003, 2007; parella, 2007). when the children are reunited with their parents, “in general they are happy, but they also feel the loss of their loved ones [such as the grandparents who took care of them in the country of ori­ gin] and friends. the benefits of immigration for them are taint­ ed by the loss.” (suárez­orozco and suárez­orozco, 2003:125). mothers and fathers are often faced with children who they have not seen in several years and with whom they must relearn to dia­ logue and to address and negotiate daily vicissitudes (terrén and carrasco, 2007; pedone, 2003, 2007). for their part, the children must re­acquaint themselves with their mothers and fathers after having interacted with other meaningful adults in peru, such as the grandmother or aunt. the adults may feel they have lost legit­ imacy vis-à-vis their descendents. this situation challenges them to reconstruct the filial link without falling into authoritarian practices or maternal/paternal indifference (suárez­orozco and suárez­orozco, 2003:136; solé, parella and cavalcanti, 2007). return versus settlement are issues continually revisited by the family, based on labor or school situations and the circumstances of the children’s lives. the family migratory project is a dynamic process that is not subject to a priori determinations. it is a fact that childhood and youth results provide a certain yardstick of the success of the project, but the possibility of return and back­and­ forth trips are ideas that circulate permanently in family spaces and dialogues (labrador, 2001; parella, 2007; pedone, 2007). generational relations in peruvian families in barcelona from the children’s point of view. relational dynamics the affinity among household members is directly related to the generational position they occupy (gaitán, 2006b). it is impor­ tant and necessary for children to maintain close affective rela­ tions with their family members once they have reunited. this closeness is influenced by various factors, including the type of transnational relation, gender and age, and characters and prefer­ migraciones internacionales 19.indd 80 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 81 ences that facilitate greater or lesser harmony with determined persons. as may be deduced from the children’s interviews, the mother figure constitutes a strong link of attachment and alliance within the families, given that she represents in some way the pil­ lar of the group, as well as the connection with the new place of residence in the cases in which she was the pioneer emigrant. from time to time i get along better with my brother when we play. we’re not much for talking, we don’t tell each other things or stuff like that much, but we do share things about the dancing group we’re in, we talk. sometimes i talk with my mother about peru, about our family, about how they are there, about my brother. we think about things and do things together, we also help the family there. (julieta, age 13). family migration affects the relations and dynamics of affinity or conflict. it is a situation that can itself alter the previous rela­ tional patterns. in some cases it may bring together persons who were previously not as close, but it can also reopen conflicts that date prior to migration (parella, 2007). generational relations are not static or permanent over time; they are living links that con­ tinually transform and adapt to the diverse contexts of the family group (pedone, 2007). in many types of things i get along well with my mother, because she is the one who is mostly at home. but in informatics and all of that my dad is better. well there we have it, each has their moment. (marcelo, age 15). the space of exchange between sisters and brothers constitutes a sphere of generational interaction, given that they are the ones who share the same position vis-à-vis the adult collective. but dif­ ferences and similarities among its members also emerge within this fraternal space (gaitán, 2006b). she [the little sister] gets along better with me, because any girl like her wants any little thing she sees, and when i had money i would migraciones internacionales 19.indd 81 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201082 give it to her. i think that’s why she gets along better with me than with him [the other brother]. as for me and my brother, i try to make sure we get along well, i try, but with my siblings’ ages, ev­ eryone gets along better with those of their own age. when my two parents traveled we started to spend more time together; we learned to do many things together. if one of us got into trouble, the two of us worked it out. (adrián, age 17). in cases where adult migration requires the sisters and brothers to be left in the care of relatives in the place of origin, relational dynamics also impact and transform the fraternal group, bringing siblings closer together and creating a certain complicity among those who are left to support each other in the light of maternal or paternal absence. situations of opposition or certain relational difficulties within the fraternal collective may also emerge. these distances between sisters and brothers may occur out of differences of gender, age, or simply different interests. it may be observed that in the period of permanence in peru, after the mothers and fathers had emigrated, fraternal relations were also different: i mostly bother my sister, and she bothers me. it’s back and forth be­ tween the two of us, but we have been together since we were small. each of us was on our own, each of us lived our life. i think that we have gotten a little closer over the years. for example, two years ago i was more bothered by my sister, but not so much any more. one changes in life, we have all forgotten our siblings. (marcelo, age 15). regarding the distances within peruvian families, more riffs are observed with adult male figures. fathers symbolize authority par excellence, a situation that converts them into beings removed from the daily lives of the girls and boys, unlike the tradition­ al role of mothers with their closer attachments to the children (brullet and torrabadella, 2004; pedone and gil araújo, 2008). there is more distance with my dad, i don’t know if it’s because he’s a man and older. i’m different too. he’s more old­fashioned, migraciones internacionales 19.indd 82 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 83 he is educated more in the old­school style. my mother, since she has worked with children from here, has also already learned things from here. one gradually catches on to life here. so my mom under­ stands me better, but my father not yet. (julieta, age 13). the women’s labor insertion in local domestic settings can fa­ cilitate their understanding of relational dynamics inside the local families. this in a sense transforms the mothers into intermediar­ ies of different childrearing styles, creating a transition between determined childcare models from the homes in which they work and the dynamics of their own families. however, mothers are not the optimum “bearers of social integration.” this is a gender stereotype that only overburdens them with tasks and demands (pedone and gil araújo, 2008). in the cases of family reconstitution, when the mother or father had established a new partner in barcelona, the children may first meet the new stepmother or stepfather upon the children’s arrival in barcelona. it is therefore a relation just beginning to be built and precisely for that reason still full of rough spots. i get along better with my mother. it’s that my father, that is, he’s not my real father. but i have begun to gain trust with him, and that’s because i just started to get to know him here, i just started to see how he is, but i do get along well with him. when the three of us are there, sometimes joking or talking about something serious, the three of us get along. (víctor, age 13). the “fun” relation appears as a form of intergenerational con­ nection. the children’s interviews reveal it as an outlet that serves to relax tensions, address difficult topics, or form part of the fam­ ily dialogue. i get along better with my mother; i have more, how do i say it, more trust with her than with him, because i am embarrassed to tell my father something, but not my mommy, because we take it more jokingly, like friends, but with respect and all of that. (juan, age 14). migraciones internacionales 19.indd 83 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201084 topics of intergenerational communication within the peru­ vian families vary among those related to daily family activities and school and labor tasks, and the experiences lived during the separation, which have a strong significance during the first months of the reencounter. the group needs to re­gather and re­ acquaint with one another, not only due to the physical distance and duration of the separation, but also because the concerns and experiences of the children progressively change in the different scenarios of the migration. i talk more with my mom, because my dad is around less than she is; sometimes i talk more with her, although they both ask me about anything that comes up. we joke, we see something and we talk. my father used to help me when he could with my homework, but mostly i do it alone. (juan, age 14). mothers and fathers also present differences according to gen­ der. the mother emerges as a confidante: someone upon whom the children can rely and from whom they are sure to receive unconditional support. this vision emerges from the children’s interviews and is very coherent with the abnegated devotion to their children expected from mothers (brullet and torrabadella, 2004; pedone and gil araújo, 2008). i converse with my father, with my mother, with my sister, about anything. well, i always go to my mother first, i tell it to her, and then i go to my father. with my mother i talk about everything, about everything with no exception, and with my father not every­ thing. some things, my mother always covers up some things for me, for that reason sometimes i tell her everything. (eduardo, age 17). relevant issues vary. nevertheless, it is important to recognize that intergenerational dialogues within the family do not neces­ sarily respond to the children’s interests, given that these remain somewhat unknown by the adult world (qvortrup, 1992). in the case of the girls, closeness to the mother may be favored precisely migraciones internacionales 19.indd 84 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 85 by the fact that they are women and receive gender socialization, and therefore can share experiences and topics that are difficult to address with the father, such as sexuality for example. i converse more with my mother, because we talk about women, about us, about the experience she has had, that i should take care of myself, in all types of issues. i mean all of those that are important to me, i mean no. (julieta, age 13). help with school work emerges in the children’s interviews as a sphere of generational encounter; mothers and fathers show no­ table attempts to assist with academic work. accompanying the children in their school activities may be a means through which to reinforce the ties of those who are still being accepted and find­ ing their positions within the families. spaces of generational encounter of children in the peruvian families spaces of generational exchange appear to be reduced to the household sphere. the long school and work days of immigrant families limit possibilities for generational exchange. the child vision sees mealtimes as representing a daily space of gathering and exchange, while weekends are characterized by visits to rela­ tives, activities with different social networks, or excursions with the whole family or with friends. on weekends we go to visit our relatives, and sometimes we go out somewhere to eat. around the table we talk, sometimes about the culture of peru and the culture here, what we know, we also talk within the family. (julieta, age 13). on weekends, the only time the three of us are together is for lunch and dinner. during the week we tend to got out for excursions, we go shopping, sometimes we go out with their friends, we go to the countryside, things like that. (juan, age 14). migraciones internacionales 19.indd 85 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201086 the children feel the effects of the lack of time. the work schedules of many mothers and fathers often prevent them from sharing time and spaces on a daily basis or on the weekends (labrador, 2001; pedone, 2003; brullet and torrabadella, 2004; parella, 2007). in this scenario, outings pursued during free time oriented to consumption, such as trips to shopping centers, rep­ resent a space of encounter, while at the same time satisfying the needs and expectations of child migration itself. free time ac­ tivities within the house on the weekend may also constitute mo­ ments of generational exchange, such as watching television or a movie together. she [the mother] works almost all day. our hours cross and from monday to friday we only see each other at night; that’s when we talk a little and that’s it. she’s very tired. on saturdays we almost always go out, to stores, to look at clothes and other things, to walk around. on sundays hardly ever, never on sundays. (beatriz, age 15). the children realize the importance of family and social net­ works as meeting spaces among the families originating from peru and friends or relatives. participation in peruvian commu­ nity organizations represents a form of socialization and friend­ ship ties. this participation may occur in a formal manner such as through membership in the peruvian or latin american dance groups, and informally as a group of friends who get together on the weekends to cook and play games. migration toward barcelona is part of the city’s complex eco­ nomic and labor process, characterized among other things by its tourist attractions. the lack of time and economic limitations prevent reunited families from using the services or visiting the sites offered by the tourism market. the interviews reveal the frustration produced by living in a city that they feel they do not know and are unable to enjoy as a family as they would like. more than anything else, we sometimes go out on the weekends, or they accompany us to some events we have, if and when my dad migraciones internacionales 19.indd 86 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 87 has the day off of work. because he’s working, sometimes he has to work saturdays, even sundays. then we go out to some presenta­ tions or to visit someplace, or we go around here somewhere to eat out. (eduardo, age 17). conclusions may be derived from the children’s interviews re­ garding the need for more and better spaces of intergenerational encounter. insofar as labor, housing (including homes as well as parks, etc.), school, and economic conditions allow, subjects can mutually grow toward relations of generational exchange and cooperation, fostering the decrease of conflicts and distances among the family members themselves. good family relations, permanent dialogue, and common activities are fundamental to strengthening the filial ties that can be seriously damaged after years of distance (pedone, 2003; pedone and gil araújo, 2008). child expectations regarding the family migratory project migrant children have already accumulated multiple experiences and opinions in the course of their busy lives (suárez­orozco and suárez­orozco, 2003; gaitán, 2008). they were born and raised in peru and therefore are connected with many cultural elements of that society: they are peruvian. but they have also lived with the permanent impact of remittances, the values of a receiving society, and the trips of their relatives back and forth from abroad. at the moment of their family’s reencounter, they are capable of discerning those aspects that form part of their values and iden­ tity, as well as those new references they begin to collect from barcelona. the fact of having been socialized in peru offers the possi­ bility of comparative parameters between experiences lived and those just beginning. this comparison helps them make distinc­ tions regarding the norms and values they want to preserve from their peruvian education and those they anticipate adopting and adapting from catalan society. the children’s narratives express conflicts and opportunities offered by the fact of having been migraciones internacionales 19.indd 87 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201088 socialized in peru. they may experience some confusion at first in response to their peers who think and act in different and un­ known ways, but this nonetheless allows them to evaluate their own ways of living their childhood, to question some values, and to reaffirm their identity. the young people of peruvian origin tend to pursue university careers, in which the peruvian women achieve higher levels than their male peers, coincident with the educational level of their mothers and fathers (aparicio and tor­ nos, 2006:69 and ss.). it’s another type of education there, and here is different. i think it is better that i had stayed there, like it happened. i’m better this way, this way i’m not like those from here. i feel good having grown up in peru, according to the education my grandmother gave me and all of that. i think it has been better this way, because if i had been raised here things might have been different. (víctor, age 13). upon comparing the situations of childhood in peru and in spain, the children discover the advantages or disadvantages im­ plied by each context. for example, in the sphere of the education system, some feel that there is better quality and access to new areas of knowledge in the destination city compared to the con­ text in peru: i would have liked to have been born here for several reasons. in history, in peru they teach the history of america when the spanish went to discover and conquer america. in contrast, here they teach european history and then the history of spain, the kings, what they conquered, napoleon and all of that. the good part is that i have already seen these topics and i can keep up while i adapt. an­ other advantage is the catalan language, here they speak catalan and they already understand it. (marcelo, age 15). in accordance with the understanding of childhood as a so­ cial phenomenon that occurs according to the context (gaitán, 2006b), it is necessary to review the children’s perceptions regard­ ing the different manifestations of childhood in their places of migraciones internacionales 19.indd 88 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 89 residence. the appraisals formulated by the children are related to diverse factors, such as the motivation for the trip, the personal and social experience of migration, as well as personal values. the initial difficulties in the local context of barcelona may cloud the common characteristics of childhood in general, ending up pro­ ducing a negative evaluation of the local children. the interpreta­ tion is that the local children have experienced a loss of traditional values that peruvian immigrant children feel they preserve: there the children are in the street all day, you speak to them and they say “hello,” you communicate, it’s not like here, there it is dif­ ferent. at recess my schoolmates, when i go out, they say “get away fatty,” they taunt me, they push me, “stay away.” they’re not like that in peru, if they hurt you they apologize, “sorry.” (alejandra, age 7). based on these narrations, an image emerges of childhood free­ dom associated with outdoor play, which is not lived the same way in barcelona, be it because of the urban conditions or the restrictions of the family itself. immigration implies this loss of freedom and they resent the loss with nostalgia. in this sense, the circumstances of childhood “there” appear more favorable, given the freedom that does not exist “here.” i have lived almost everything here more than there. but there they let them stay longer outside than me, they leave them more freely outside. in contrast, not me, i think maybe they let some be out longer or they let them go out, some have more freedom than others, they don’t have the same problems and the same… (juan, age 14). some children’s opinions identify expressions of filial affection as a characteristic trait of peruvian family relations, in compari­ son with the local context that does not maintain this type of actions. we were used to that if we were walking down the street with our father, we would give him a kiss or a hug. people are amazed to see migraciones internacionales 19.indd 89 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201090 that here. for a spanish kid to do that to his father would be un­ usual, out of the ordinary. in that way it’s clear that the people here are very distinct from the people there. (adrián, age 17). other visions emphasize the attitudes of “moral license” they perceive in spanish adolescents in comparison with the tradition­ al values of peruvian society. the peruvian children think that a “sexual liberalism” exists in the receiving society, which they see reflected in the tolerance toward diverse sexual desires or the legislation on homosexual unions.7 nevertheless, these permis­ sions are also positively considered by another girl, who offers a comparative reflection on underage pregnancies in peru and the ways to avoid them. she concludes that freedom exercised in an autonomous and responsible manner is best: yes, because there they give the girls freedom, they let them and the girls do what they want already. for example, they are 14 years old and they already have children; they are 13 and already have chil­ dren. and i think that is something very heavy at that age, some­ thing that shouldn’t be. and here, well, they give them freedom, but at the same time the girls know how to take care of themselves, and not all of them, some too. i think that they give them freedom but at the same time they know how to be careful and i think it is good that they know how to take care of themselves on their own. (julieta, age 13). even the most reckless adolescents there are not as liberal as here. you see things here, they screw in the ass and all of that, you see gays who are kissing as normal. they are not as liberal there, or if someone does something it is seen as a scandal, i don’t know if it’s different for a girl. here there are a lot of immigrants and there in peru there are only peruvians, you hook up only with your own people, here you hook up with any type of person, many cultures cross. (beatriz, age 15). 7the spanish state approved a law of civil unions for lesbians and homosexuals in july 2005. migraciones internacionales 19.indd 90 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 91 the children reveal the range of differences or similarities that exist in the childhoods of two territories: their places of origin and barcelona. the narratives illustrate the diversity of expressions we can identify within the child collective, in other words, among the persons who share the same generational position and inhabit the same territory, but with very different destinies. nevertheless, in these expressions, the absence is denoted of the common char­ acteristics that exist among those who share the common posi­ tion of childhood. perhaps the permanent anxiety of identity also ends up excluding those who form part of the community itself. this idea is particularly revealed in the constant linguistic play of “there” versus “here.” in general, the peruvian children identify themselves more with the childhood of “there.” the migratory project is measured as two opposing images. in many cases, the migration strategy aspires to obtain academic and labor opportunities, which are not always achieved. child ex­ pectations form the basis of the family migratory project (portes, fernández­kelly and halles, 2006; aparicio and tornos, 2006). the intention is be deduced from the children’s interviews to study a professional degree in spain and achieve social mobility. some indicate having the motivation for the possibility of for­ mal study even before their arrival. in general, they link academic achievements with subsequent labor success, suggesting the pos­ sibility of more stable residence (aparicio and tornos, 2006). right now i’m researching, because i would like to be an architect, but i’m still thinking about it. i already knew i was coming to study, but what i wanted to do before was something in graphic design or something like that, because my father also knew something about that and i liked it a lot; i came with that idea. (eduardo, age 17). the narratives show that the children have the possibility of exploring and reflecting on different areas of study or specializa­ tion, as is necessary before making an academic decision. some appear sure of their knowledge and skills, or of studying a certain profession and settling permanently in barcelona. they approach migraciones internacionales 19.indd 91 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201092 the issue with a view of broad options. the ideas regarding study, work and residence –childhood expectations in general– are re­ lated to the previous economic position of the family in peru, and the social position held or expected to be obtained in barcelona: for now to study the area of dental prosthetics and from there to get into the university to study dentistry and focus myself here, live here, establish my life here, nothing more. (adrián, age 17). on the other hand, some of the interviews also illustrate cer­ tain vacillations around the final decision regarding their studies, even when the children’s future plans consist of studying. the confidence in the idea that formal study will foster the social mobility of the families of immigrant origin is part of the ideas and myths that revolve around the places of migratory tradition (portes, 1996; portes and rumbaut, 2001; portes, fernández­kel­ ly and halles, 2006). the catalan scenario begins to be perceived as having many opportunities for the reunited children, who an­ ticipate these ambitions being fulfilled. regarding the possibility of definitive future settlement, there are other somewhat more nuanced opinions that warn of the inherent uncertainty of a deci­ sion such as this: i want to study systems engineering, that’s what i want to study, because i have liked informatics and the computer and all of those things since i was little. i suppose first i have to study, and then i can look for work. i imagine myself here in spain until, i don’t know, maybe i will see if i can go back or not. (víctor, age 13). from the gender perspective, males tend to be drawn to fields that maintain traditional gender identities, with their aspirations revolving around the sphere of technology, mathematics (architec­ ture), and the medical sciences. girls, on the other hand, present broader vocational callings combined with the search for other options they are able to glimpse in the academic panorama. migraciones internacionales 19.indd 92 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 93 back then i liked children and i would have liked to be a teacher of small children, but now i’m thinking it over better and i’ve decided no, they are very tiresome […] regarding what to do or what job, i like interior design for example. i like it a lot, i don’t know, i would like to pursue that, too. but it depends; as you grow you think more about things, some doors are opened to you while others are closed. you think all the time about what you want. (julieta, age 13). all told, the interviews reveal the diverse expressions of the girls and boys regarding the opportunities they consider on the edu­ cational horizon. these expectations are basically included in the migratory project and family reunification. conclusions the emergence of generational exchange spaces fosters the recon­ struction of filial ties. new concepts emerge in the family sphere that transform power relations in dynamics of cooperation, ac­ companiment, negotiation, opinion, and participation among its members. within the family, affinities and distances are produced in rela­ tion to the generational pertinence and the gender of the individ­ uals. sisters and brothers grow closer together or apart according to the experiences undergone in their place of origin and their current interests. the period of physical distance experienced by the family group may affect the filial relation, provoking an emo­ tional distancing that must be reversed during the reunification. the maternal figure is perceived as more kindred and uncondi­ tional than the paternal, which is viewed with indifference and as a reflection of authority. this relational dynamic responds to predominant gender stereotypes that determine family roles. long school and work days complicate opportunities for gen­ erational exchange. nevertheless, some daily activities such as the evening meal or recreational or leisure activities such as watch­ ing a movie are transformed into spaces of encounter. outings to shopping centers are additional collective activities that rep­ migraciones internacionales 19.indd 93 14/07/2010 05:39:55 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 201094 resent an opportunity to verify the degree of mobility the family has acquired through migration. these occasions of generational interaction are the moment to discuss topics of interest of each member, such as issues of concern for the girls and boys. in other words, they may be the moment to identify key issues for the chil­ dren issues and to support them regarding their concerns. these spaces also assist in the reconstruction of filial ties. with all of these elements, we may conclude that the time limitations and consumption patterns of peruvian immigrant families seem to be similar to those of local families, perhaps more than might ap­ pear. in this sense, public policies oriented towards the harmoni­ zation of labor and family life should also take into account those specific family situations among the foreign population, by fa­ cilitating this conciliation and offering family and child support. the reunited children are characterized by having shared their early years of socialization in peru. however, this experience sig­ nifies the learning of the values and norms of that society, which are reviewed and may be modified following the children’s arrival to the destination city. the possibility of this flexibility questions the traditional values of peruvian children, who perceive the dif­ ferences in the ways of being in each context, but remain doubtful regarding the possibility of gradually assuming and at the same time resisting the childhood models predominant in barcelona. the adult expectations regarding their children’s futures cen­ ter on the academic and labor success that would foster the so­ cial mobility of their offspring. for their part, children expect to complete their formal education and achieve a university degree, which they assume to be the ultimate objective of family reuni­ fication. all this is coherent with the vision anchored in migrant families that the progress of the migratory project is measured through the social mobility of the new generations. girls and boys originating from migrant families are the object of a theoretical debate within academia, resulting in determined political strategies for educational and social interventions with this group. the different approaches and conceptual options in response to this phenomenon reveal the diversity of situations and migraciones internacionales 19.indd 94 14/07/2010 05:39:55 p.m. pavez/peruvian girls and boys as actors of family migr ation in barcelona 95 dimensions that must be considered in any attempt to study the conditions of life of migrant children. the current study has opt­ ed for the conceptual approach to childhood as a social phenome­ non, which allows us to explore the migratory experience through the generational perspective of the subjects who undergo it. from the methodological perspective, we conclude that the use of the interview methodology within the child collective allows flexibility and openness; at the moment of information collection we have been able to obtain a vision from the subjects themselves regarding their migratory experience. the methodological option of including participation and revealing the childhood narrative reflects the aim of appreciating it from its generational dimen­ sion. the theoretical and methodological approaches reveal this coherence. although this implies a theoretical and methodologi­ cal challenge for academic research, it provides a response to the absence of the children’s perspective in social studies in general and migratory studies in particular. references altamirano, teófilo (2000), liderazgo y organizaciones de peruanos en el exterior: culturas transnacionales e imaginarios sobre el desarrollo, vol. 1, lima, pontificia universidad católica del perú. aparicio, rosa (2001), “la literatura de investigación sobre los hijos de inmigrantes,” migraciones, num. 9, pp. 171­182. aparicio, rosa and andrés tornos (2006), hijos de inmigrantes que se hacen adultos: marroquíes, dominicanos y peruanos, ma­ drid, ministerio de trabajo y asuntos sociales. ariés, philippe (1987), el niño y la vida familiar en el antiguo régimen, madrid, taurus. brullet, cristina and laura torrabadella (2004), “la infancia en las dinámicas de transformación familiar,” in 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2009. migraciones internacionales 19.indd 99 14/07/2010 05:39:56 p.m. migraciones internacionales 19.indd 100 14/07/2010 05:39:56 p.m. mi-14.indd reseña bibliográfica cruzando el desierto: construcción de una tipología para el análisis de la migración en sonora ana lucía castro luque, jaime olea miranda y blanca e. zepeda bracamontes hermosillo, el colegio de sonora, 2006 liliana huerta rodríguez el colegio de la frontera norte los estudios realizados acerca del cruce subrepticio de migrantes indocumentados hacia estados unidos no es una novedad, pues a través de las diferentes etapas del proceso migratorio éste ha sido tratado por diversos autores, que han refl ejado una preocupación constante por las condiciones en que se efectúan los traslados no sólo en la frontera, sino desde que salen los migrantes de su lugar de origen hasta que llegan al destino fi nal. sin embargo, aun con la longevidad del fenómeno, el tema continúa vigente, sobre todo después del endurecimiento de las medidas de control y vigilancia fronteriza que inició el gobierno estadunidense en 1993 y hasta el presente. este endurecimiento de la política migratoria de estados unidos ha generado un llamado de atención acerca del cambio en las rutas de cruce que los migrantes utilizan para entrar al vecino país del norte, pues éstas se tornan cada vez más peligrosas, ya que se han desplazado de tijuana y ciudad juárez al desolado desierto de sonora. en este contexto surge el libro cruzando el desierto, en donde no sólo se realiza una diferenciación entre los migrantes que tienen intenciones de permanecer en la frontera de sonora y los que pretenden cruzar al “otro lado”, sino que también se advierte sobre la peligrosidad que representa el cruce por el desierto. aunque este libro es de carácter demográfi co, a lo largo de su desarrollo se utilizan dos métodos de investigación: el cuantitativo, con el que se efectúa un análisis descriptivo del fenómeno migratorio en sonora, y el cualitativo, basado en una revisión hemerográfi ca y en la realización de entrevistas a personas clave de las instituciones encargadas de atender este fenómeno en la entidad. esto ha resultado en una combinación interesante, porque además de permitir conocer las características básicas del fl ujo que se dirige a la frontera de sonora, su procedencia y su desmi-14.indd 143mi-14.indd 143 11/22/2007 9:53:52 am11/22/2007 9:53:52 am 144 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 tino, también se aprecia la actitud adoptada por la sociedad sonorense frente al problema que constituye la migración en las localidades fronterizas de cruce. así mismo, aun cuando el libro es realmente pequeño, tiene una muy buena estructura, pues de manera general los autores empiezan con una introducción sobre el contexto migratorio en la entidad, para después concentrarse en la zona desértica que sonora comparte con arizona, y de manera particular en las principales ciudades fronterizas sonorenses, además de las conclusiones y recomendaciones que los autores aportan para brindar una mejor atención a los migrantes. en los párrafos que siguen se presenta una breve descripción del contenido de cada uno de los tres apartados que constituyen el libro. en la primera parte se detalla la situación migratoria de sonora, tanto a nivel estatal como municipal. primero se hace una comparación estadística de sonora con el resto de las entidades del país, de la que se concluye la poca fuerza de atracción que el estado ejerce sobre la población en movimiento. enseguida se analiza la migración intramunicipal, con énfasis en el hecho de que los sonorenses conforman los desplazamientos poblacionales principalmente para trabajar o buscar trabajo; también se mencionan las irregularidades en la distribución de la población debido a los factores económicos que juegan un papel importante en el proceso migratorio. en un segundo momento, los autores analizan la región compartida por sonora y arizona, actualmente principal ruta de cruce hacia estados unidos, elegida por los migrantes después de los operativos aplicados por la patrulla fronteriza en aquellas ciudades que alguna vez fueron importantes lugares de cruce; sin embargo, se ponen de manifi esto las adversidades que implica cruzar el desierto, alertando sobre el incremento del fl ujo migratorio que se dirige a esta zona del país con motivos de establecerse o cruzar al “otro lado”, aun con estas difi cultades. los problemas que se generan en las ciudades fronterizas de recepción de migrantes también son abordados en este libro, pues se considera que éstos utilizan servicios públicos básicos. situación que, en el caso de los que deciden establecerse para trabajar, “no es otra cosa que la suma de intercambios sociales y económicos materializados... en todo el consumo generado por quienes logran incorporarse al mercado de trabajo” (p. 51), dicen los autores. el análisis de los que llegan a las localidades fronterizas de sonora con la intención de cruzar al “otro lado” constituye una parte fundamental de este libro, porque en los últimos años se ha incrementado no sólo el fl ujo de migrantes que piensan cruzar por esta zona, sino también el de los devueltos por la patrulla fronteriza, mi-14.indd 144mi-14.indd 144 11/22/2007 9:53:52 am11/22/2007 9:53:52 am reseña bibliográfica 145 lo cual, de acuerdo con los autores, es una muestra del incremento en el control de la frontera por parte del gobierno estadunidense y la mayor peligrosidad de las rutas. en la última parte del libro se analiza lo que los autores llaman “la migración en el lugar de los hechos”, porque se considera que es ahí donde se enfrentan los benefi cios y problemas asociados con el proceso migratorio. en este punto, básicamente son tres las cuestiones que se responden: “qué riesgos corren estas personas, qué estamos haciendo en sonora para aliviar este peregrinaje y cómo observa la sociedad sonorense todo este movimiento” (p. 61). la forma en que se tratan estos temas es interesante porque, en primer lugar, los autores muestran la aceptación y reconocimiento de los sonorenses hacia el fenómeno y la disposición de facilitar las condiciones de recepción de los migrantes internos e internacionales, bajo el entendimiento de que los residentes de sonora son “parte de este torrente migratorio” (p. 61). en segundo lugar, y lo que constituye un asunto de constante preocupación por su incremento en los últimos años, porque hablan de la muerte de muchos de los migrantes que intentan cruzar por el desierto hacia estados unidos, tema que en este libro se retoma porque se piensa que en mayor medida es consecuencia de la política antiinmigrante de ese país. y en tercer lugar, porque se pone especial énfasis en la responsabilidad de méxico ante la situación actual de la migración y la importancia que ésta tiene en la agenda internacional, la que, según los autores, en vez de atenderse en la frontera con planes bien estructurados y programas de apoyo para las localidades fronterizas donde se vive el proceso, se caracteriza por la falta de coordinación entre las instituciones federales encargadas de llevarla a cabo. en otras palabras, este pequeño libro resulta interesante porque pone de manifi esto los cambios económicos y demográfi cos por los que ha pasado el estado de sonora, y en particular las localidades fronterizas de nogales y agua prieta, a partir de la desviación de las rutas tradicionales de cruce de los migrantes. y una de sus aportaciones importantes es que muestra la otra cara del fenómeno migratorio: la sociedad de recepción, en donde de manera clara y precisa se deja ver la preocupación constante para que los migrantes que llegan a estas localidades se establezcan en lugares seguros. además, el libro hace referencia a uno de los temas que en tiempos actuales se encuentra en la mesa de discusiones binacional: la política migratoria, no sólo de estados unidos sino también en la parte que le corresponde a méxico, en donde la “incapacidad” del gobierno federal por retener a su población contribuye al incremento constante del fl ujo migratorio hacia el país vecino. mi-14.indd 145mi-14.indd 145 11/22/2007 9:53:53 am11/22/2007 9:53:53 am 146 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 no obstante las aportaciones básicas, el contenido del libro cubre parcialmente lo ofrecido en el título: cruzando el desierto: construcción de una tipología para el análisis de la migración en sonora, pues aunque al interior se expone un diagrama con las modalidades migratorias,1 el perfil sociodemográfico básico se analiza de manera general para el total del fl ujo que procede del sur hacia las ciudades fronterizas en cuestión. pero aun cuando este perfi l sociodemográfi co representa una contribución importante para el caso de sonora, se considera que ambos desplazamientos –el que tiene intenciones de cruzar al “otro lado” y el que piensa permanecer únicamente en la frontera– se comportan de forma diferente, por lo que se dejan espacios vacíos sin complementar. otro de los detalles importantes que se deben destacar es que, aparentemente, en el último apartado se pierde la división entre la migración internacional y la migración a la frontera norte, pues se hace énfasis en la actitud de la sociedad sonorense con relación a las condiciones de recepción de la primera y prácticamente se hace a un lado a la segunda, cuya trascendencia en este contexto fronterizo es fundamental a lo largo de todo el libro. finalmente, vale la pena citar esta frase de los autores: “la frontera es destino y esperanza para quienes no se resignan a abandonar el país” (p. 51), pero también brinda la oportunidad para aquellos que con intenciones de cumplir el “sueño americano” cruzan por el desierto de sonora en condiciones sumamente difíciles. 1 migrantes a estados unidos que van a trabajar y trabajadores potenciales, y migrantes a la frontera norte que van a trabajar y trabajadores potenciales. mi-14.indd 146mi-14.indd 146 11/22/2007 9:53:53 am11/22/2007 9:53:53 am mi-12.indd el extrañamiento cultural en espacios migratorios la juventud andaluza ante el reto de la multiculturalidad francisco checa olmos ángeles arjona garrido juan carlos checa olmos universidad de almería resumen en este artículo tratamos de defi nir el sistema de elementos culturales de la población inmigrada que provocan choque cultural en los jóvenes andaluces. la interpretación de las culturas foráneas es la base para analizar el origen del posible confl icto, ya que ofrecen un marco de refl exión ante la necesidad de una nueva visión de la comunicación étnica. los resultados de este artículo muestran que la percepción del “otro” se fundamenta en estereotipos negativos que afectan a la convivencia pacífi ca multicultural. palabras clave: 1. extrañamiento cultural, 2. comunicación étnica, 3. contacto cultural, 4. andalucía, 5. españa. abstract in this article, the authors seek to defi ne the system of cultural elements that cause cultural shock between andalusian youths and the immigrant population. the interpretation of foreign cultures serves as the basis for analysing the origin of the problem and offers scope for refl ection in the face of the need for a new perspective on ethnic communication. the results show that the perception of the other is based on negative stereotypes that prevent peaceful multicultural coexistence. keywords: 1. cultural shock, 2. ethnic communication, 3. cultural contact, 4. andalusia, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 mi-12.indd 111mi-12.indd 111 5/28/2007 2:35:56 pm5/28/2007 2:35:56 pm 112 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 introducción una de las características más importantes en la era de la globalización es la internacionalización masiva de los fl ujos poblacionales. hasta el punto que castles y miller (1998) defi nen a esta época como la era de las migraciones, convertidas en un complejo proceso transnacional que implica muchos retos para los inmigrados y para la sociedad receptora: desde su incorporación jurídica o laboral, hasta la residencial, cultural, etcétera. de ahí que en la agenda política de cada uno de los contextos de llegada exista un modelo de integración social1 que trata de dar respuesta a esa situación de nueva multiculturalidad. de manera que las decisiones y acciones que se han ofrecido permiten que presentemos especial atención a los factores contextuales que explican la inserción social de los inmigrantes2 y, más concretamente, aquellos que hacen referencia a cuestiones culturales. en este sentido, existen multitud de estudios que han señalado, en repetidas ocasiones, la emergencia de confl ictos surgidos durante el proceso de incorporación de los inmigrantes en la sociedad de acogida (véanse, entre otros, brown, 1995; treibel, 1999; brub, 2004; al-qub-baj, 2004), donde las diferencias en contenidos culturales juegan un papel importante. tradicionalmente, españa, en general, y la región andaluza, en particular, han sido lugares expulsores de mano de obra a ultramar o al continente europeo, pero en la actualidad los fl ujos se han invertido, de forma que españa y andalucía se han convertido en polos de atracción migratoria. según el padrón municipal de habitantes, a principios de 1996 residían 542 314 inmigrados en el territorio español –lo que suponía 1.4% de la población–; sin embargo, en 2005 se contabilizaron 3 730 610 personas –8.4% de la población–, concentradas fundamentalmente en la región de madrid y en el arco mediterráneo –cataluña, comunidad valenciana, murcia y andalucía–. por países de procedencia, destacan los marroquíes, ecuatorianos, colombianos y rumanos. 1 ribas (2004:114) resume los diferentes modelos de integración de los principales países europeos receptores de inmigrantes: alemania, exclusión diferencial; francia, asimilacionista; países bajos y reino unido, comunitario; italia y españa, por definir. 2 portes y böröcz (1992) explican, a través de una serie de investigaciones empíricas, que la inserción de los inmigrantes en las sociedades de llegada depende más de factores contextuales que del capital humano que portan. mi-12.indd 112mi-12.indd 112 5/28/2007 2:35:56 pm5/28/2007 2:35:56 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 113 de igual modo, andalucía ha visto incrementado, de forma vertiginosa, su número de inmigrados. así, a principios de los años noventa del siglo pasado el número de extranjeros era de 61 670 personas; sin embargo, en la actualidad la cifra asciende hasta 416 582 personas, lo que representa más de 5 por ciento de la población andaluza. en un proceso similar al caso nacional, los inmigrados muestran una marcada concentración geográfi ca, asentándose principalmente en las zonas costeras y de agricultura intensiva. esta lógica responde a las necesidades de los mercados de trabajo.3 el origen de la población es también muy diverso, y se destacan los inmigrados llegados de la unión europea, áfrica y europa del este. tabla 1. evolución de los extranjeros residentes en andalucía. origen censo 1991 padrón 2000 padrón 2005 europa 44 243 76 601 194 061 áfrica 4 961 30 106 96 750 américa 9 055 15 194 110 927 asia 3 086 6 727 14 452 resto 334 268 392 total 61 670 128 896 416 582 fuente: instituto nacional de estadística (ine). elaboración propia. no obstante, esta composición multicultural4 es el resultado de un proceso continuo pero heterogéneo; esto es, inicialmente la población inmigrada, de edad avanzada, provenía de europa central (francia, alemania y gran bretaña) en calidad de turistas residentes con la intención de asentarse en el litoral andaluz –especialmente en málaga–. durante la década de los noventa del siglo xx, gracias al crecimiento y la expansión económica de andalucía (véase moyano y pérez, 2002), los inmigrados proceden de áfrica –más concretamente, de marruecos y el áfrica subsahariana– y se instalan, sobre todo, en almería para trabajar en la agricultura de invernadero; aunque en este caso estamos ante una migración 3 en málaga los inmigrados extracomunitarios se emplean, sobre todo, en el sector servicios y en la construcción. sin embargo, en almería, jaén y huelva la agricultura acapara alrededor de 70 por ciento. 4 evidentemente, andalucía presenta características de multiculturalidad antes de la propia llegada de los migrantes. por ello, la población objeto de estudio (jóvenes andaluces) no representa ni comparte patrones culturales homogéneos. para entender los valores sociales de la cultura andaluza, véase del pino y bericat (1998). mi-12.indd 113mi-12.indd 113 5/28/2007 2:35:56 pm5/28/2007 2:35:56 pm 114 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 de hombres jóvenes y solteros. por último, con la inauguración de este nuevo siglo, además de mantenerse las migraciones africanas, se incorpora población de latinoamérica (ecuador, colombia, república dominicana y argentina) y europa del este (rumania, bulgaria, rusia y ucrania). en ambos casos se trata de población joven en edad de trabajar, pero en la inmigración latinoamericana y de rusia destacan las mujeres. en cualquier caso, la característica principal de los mercados de trabajo donde se insertan los inmigrados es su segmentación, de modo que éstos ocupan los empleos más precarios, fl exibles y menos retribuidos de los distintos mercados, sometidos a una alta irregularidad y con una nula aceptabilidad por parte de los autóctonos. como apunta gualda (2007), las ocupaciones siguen un modelo étnico, independientemente del capital humano de los sujetos, o lo que es igual, los europeos de la unión se concentran en ocupaciones más propias de “cuello blanco”: profesionales, técnicos, administrativos, etcétera, mientras los extracomunitarios se emplean mayoritariamente en trabajos de “cuello azul”. se trata, en resumidas cuentas, de una etnoestratifi cación determinada por el origen o la nacionalidad en lugar de por la capacitación profesional. por ello, los procesos de contratación laboral se segmentan por criterios socioculturales que ponen sobre el escenario argumentos y expectativas estereotipadas respecto al “para qué sirven” (en términos laborales) personas de diferente país de origen. en este contexto de transformaciones económicas y demográfi cas, el ámbito de actuación política ha desempeñado, también, un papel fundamental a la hora de dibujar la concepción del inmigrado y su proceso de inclusión en la sociedad de llegada. españa tiene en materia de inmigración diferentes ámbitos competenciales: por un lado, en el estado recae la competencia jurídico-administrativa del inmigrado5 y, por otro, las comunidades autónomas tienen facultades, de manera independiente, sobre la integración social de los inmigrantes y la prestación de servicios; esto es, cada administración regional diseña su propio plan de integra 5 recientemente, la administración central ha elaborado un plan estratégico para la integración de los inmigrantes para que sirva de marco general para la coordinación y promoción de las distintas administraciones públicas y la sociedad civil. en dicho plan se resaltan tres principios generales: igualdad, ciudadanía e interculturalidad, y diez objetivos: http://www.mtas.es/integracion/planestrategico. pero, en cualquier caso, las medidas a tomar son muy genéricas y poco concretas, lo que demuestra que españa aún no tiene una filosofía clara sobre el modelo de integración que se debe aplicar (véase carrera, 2006). mi-12.indd 114mi-12.indd 114 5/28/2007 2:35:57 pm5/28/2007 2:35:57 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 115 ción.6 de este modo, el gobierno andaluz ha diseñado –desde la dirección general de coordinación de políticas migratorias de la consejería de gobernación– dos planes de integración: i plan integral para la inmigración en andalucía (2001-2004) y ii plan integral para la inmigración en andalucía (2005-2008).7 las áreas de intervención que destacan en ambos son educación, trabajo, salud, recursos sociales, vivienda, cultura, regularización, formación y cooperación. la evaluación del i plan muestra que, en la práctica, la mayoría de las acciones han recaído en el ámbito educativo y sociocultural. el modelo de integración propuesto buscaba fomentar el conocimiento de los principios españoles y europeos (sobre todo, idioma y normas sociales: historia, valores y tradiciones del estado, formación profesional u orientación laboral), lo que responde a un principio unidireccional (responsabilidad del inmigrado) muy próximo a la asimilación cultural e identitaria. por tanto, en esta fi losofía se apuesta por una inclusión social de naturaleza cultural. de ahí que la sociedad entienda la integración como un proceso exclusivo de los inmigrados, y si ésta fracasa se debe a determinados patrones relacionados con la cultura de los distintos grupos étnicos, que “chocan” cuando se ponen en contacto con la sociedad de destino. como resultado de esto, el modelo ha generado múltiples confl ictos y desajustes con base cultural y económica, que tuvieron como colofón los ataques racistas en la ciudad de el ejido (almería) contra los migrantes marroquíes allí asentados.8 precisamente, son estos malos entendidos culturales los que pretendemos abordar en estas páginas. ahora bien, la bibliografía nacional e internacional9 que estudia los desencuentros culturales hace más hincapié en los choques que aparecen en los inmigrantes que en el de los oriundos. sin embargo, en este trabajo prestaremos más atención a la 6 para un estudio comparado de las distintas estrategias abogadas por las distintas comunidades, pueden verse pajares (2005) y montilla (2006). 7 el i plan correspondió al período 2001-2004 y el ii plan abarca los años 2005-2008. 8 el asesinato de una mujer española por un inmigrado marroquí generó una reacción de repulsa contra el colectivo marroquí, que durante tres días supuso el ataque de la población oriunda de el ejido (almería) a establecimientos, negocios y viviendas ocupadas por magrebíes, lo que se convirtió en el ataque étnico racial más importante de españa y uno de los más violentos ocurridos en europa en las últimas décadas. para un análisis más detallado de los acontecimientos, véase checa, 2001. 9 véanse, entre otros, friedman y santamaría, 1990; kursat, 1994; andreoni, 2002; mucha, 2003; zlobina et al., 2004; brub, 2004; albert, 2005. mi-12.indd 115mi-12.indd 115 5/28/2007 2:35:57 pm5/28/2007 2:35:57 pm 116 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 forma cómo interpretan los choques los autóctonos, puesto que son éstos quienes van a diseñar, por su condición de mayoría y desde un punto de vista culturalista, la inserción de los inmigrados en la sociedad. en consecuencia, los resultados obtenidos nos van a dar pistas de cómo la sociedad de acogida entiende la integración de los inmigrados. métodos y datos la búsqueda de los índices de desencuentro cultural autóctono-inmigrante nos llevó a partir, por un lado, de la teoría de las dimensiones culturales de hofstede (1991), por ser una de las más infl uyentes10 y utilizadas en la actualidad en la comparación transcultural.11 en ella se identifi can cuatro dimensiones de la cultura: distancia jerárquica, individualismo versus colectivismo, masculinidad versus feminidad e incertidumbre, con las cuales se pueden catalogar y analizar las culturas. en este estudio nos detenemos en las dimensiones distancia jerárquica e incertidumbre, como las que mejor pueden explicar el posible confl icto entre dos grupos de culturas distintas,12 ya que la distancia jerárquica hace referencia a la propia legitimidad y de autoridad que el endogrupo se da sobre el exogrupo y la incertidumbre se percibe como una amenaza de lo desconocido, lo que lleva a mostrar poca tolerancia y a exaltar la seguridad de lo propio frente a lo ajeno o extraño. 10 existen otras teorías, como las elaboradas por hall (1978, 1989), en las que se analizan las diferencias ocultas (principalmente el contexto, el espacio y el tiempo) que caracterizan y pueden dificultar la comunicación. o la formulada por clifford geertz (1988), donde la descripción de cada cultura se entiende como un acto interpretativo; de ahí la antropología simbólica. 11 véanse smith y bond, 1999; páez et al., 2000; ward et al., 2001. 12 inicialmente se prescindió de la dimensión masculinidad-feminidad ya que expresa, según hofstede, la valoración del logro, la asertividad y la competición en oposición al énfasis relativo de la armonía y a la comunicación interpersonal. de esta forma, como resalta el autor, en gran parte de las culturas a lo masculino se le atribuyen estereotípicamente los roles de dureza, instrumentalidad, competencia, etcétera, y a lo femenino le corresponden los estereotipos de afectividad, cooperación o solidaridad. por ello, consideramos que esta variable arrojaría poca información sobre las diferencias entre los grupos. no obstante, en las preguntas abiertas los alumnos hicieron hincapié en atribuir rasgos distintivos en dicha dimensión, como se verá posteriormente en el texto. de igual modo, la dimensión individualismocolectivismo hace referencia al continuo entre unas relaciones sociales voluntarias en las que el individuo prioriza sus propios objetivos e intereses y unas relaciones de dependencia al grupo, cuestiones que escapan al objetivo de la investigación. mi-12.indd 116mi-12.indd 116 5/28/2007 2:35:57 pm5/28/2007 2:35:57 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 117 evidentemente, estos encuentros/desencuentros proporcionan pistas de cómo los jóvenes andaluces entienden, por un lado, los patrones culturales distintos a los suyos y, por otro y como consecuencia de lo anterior, cómo valoran esas diferencias a la hora de percibir la otredad. así, gracias a sus respuestas podremos distinguir cómo conciben los autóctonos la integración social de los inmigrantes. para ello nos valemos del modelo ampliado de aculturación relativa de berry (1990), que ayudará a entender qué estrategia deberían seguir los inmigrados –integración, asimilación, segregación o marginación– para una buena adaptación a la sociedad. al mismo tiempo, se podrá comprobar si el punto de vista de la población coincide y retroalimenta al propuesto por las administraciones, las cuales entienden la integración como “asimilación cultural”, según se deriva de sus políticas. tabla 2. características de la muestra. 16 años 17 años 18 años hombres 171 287 115 mujeres 291 472 149 total 462 759 264 fuente: elaboración propia. la información se ha obtenido utilizando dos técnicas de investigación: primero, a través de una encuesta, diseñada con base en las dimensiones jerarquía e incertidumbre. en ella se recogieron las emociones y actitudes hacia la población inmigrada de nacionalidad extranjera, haciendo especial hincapié en la diversidad geográfi ca y cultural que el colectivo presentaba.13 por ello se formularon cuestiones correspondientes a varios indicadores: de relaciones mixtas (número de contactos y tipo –amistad, amor o conocidos–, características del vecindario del entrevistado en cuanto a la diversidad poblacional, etcétera), de normas (grado de práctica religiosa), de referencias culturales (cocina, lengua, vestido, religión, etcétera) y de pertenencia nacional (valoración de la inmigración por colectivos). el cuestionario se administró en 17 centros de educación secundaria obligatoria, correspondientes a las ocho provincias andaluzas. la selección de 13 debido a la imposibilidad de preguntar a los alumnos por la percepción que tienen de la población procedente de más de cien nacionalidades, éstas fueron agrupadas en las siguientes categorías: centroeuropa, europa del este, norteamérica, magreb, áfrica subsahariana, latinoamérica y asia. mi-12.indd 117mi-12.indd 117 5/28/2007 2:35:57 pm5/28/2007 2:35:57 pm 118 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 éstos y del alumnado se ha realizado a través de un muestreo estratégico,14 con el que se obtuvo una muestra de 1 485 encuestados.15 las variables tenidas en cuenta a la hora de elegir el perfi l de los centros fueron el número de inmigrados y su representatividad con respecto al total de alumnos. así se seleccionaron centros donde había una importante presencia de extranjeros –comunitarios y extracomunitarios– y otros donde los extranjeros eran muy escasos o nulos; con ello podríamos comprobar si existían, en su caso, diferencias entre la percepción que tenían los jóvenes estudiantes andaluces de unos centros a otros, dependiendo del número de compañeros extranjeros y de la probabilidad de interacción. de igual manera, la muestra fue estratifi cada por edad y sexo. en segundo lugar, hemos realizado 20 entrevistas en profundidad semiestructuradas a jóvenes estudiantes, con el objetivo de penetrar en los posibles motivos de las divergencias culturales. las limitaciones de espacio impiden que mostremos todos los testimonios recabados; por eso presentamos una selección de los más signifi cativos y/o recurrentes, y además resaltamos las interpretaciones derivadas de sus afi rmaciones. del choque cultural al choque de civilizaciones: la cultura como elemento clave los modelos de incorporación y los marcos de convivencia dictados por las sociedades de acogida han sido variados y de diverso calado. pero son tres los que más atención han suscitado en las políticas de integración de los países occidentales con mayor tradición migratoria: la asimilación, el melting pot y el pluralismo cultural. el modelo asimilacionista sostiene que el inmigrado debe adquirir la cultura y costumbres de la sociedad de adopción y “olvidar” el contenido 14 es un muestreo que se basa en la experiencia y conocimientos de los investigadores para decidir qué unidades deben ser incluidas en la muestra por ser los elementos más representativos de la población. la selección experta dista del muestreo aleatorio, donde el investigador es el componente decisorio. por tanto, con este muestreo no se aspira a una inferencia probabilística para todos los jóvenes andaluces, sino que trata de descubrir qué elementos generan fricciones o malos entendidos desde el punto de vista de los jóvenes. 15 el cuestionario se administró a todos los jóvenes españoles con más de 16 años presentes ese día en las aulas de los diferentes centros en la clase de filosofía –materia común para todos–. en ningún caso se realizaron encuestas entre personas con otra nacionalidad distinta a la española. mi-12.indd 118mi-12.indd 118 5/28/2007 2:35:58 pm5/28/2007 2:35:58 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 119 étnico que traía y que lo hacía diferente. por su lado, el melting pot16 implica tanto a nativos como inmigrados en la confi guración de una nueva cultura, fruto del contacto intercultural. por último, en el pluralismo cultural, los diferentes grupos mantienen sus contenidos culturales y la convivencia se sostiene a partir de la adhesión de todos a unos patrones, sin que esto vaya en perjuicio de las particularidades culturales. se observará que es, principalmente, en la fi losofía asimilacionista donde las diferencias culturales adquieren un papel importante ya que se sustenta la incompatibilidad cultural. cuando la distancia cultural se asume como grande se produce lo que en la literatura anglosajona se ha denominado como cultural shock17 –choque cultural–. ahora bien, aunque este choque se hace más patente entre los recién llegados,18 también se produce entre los grupos receptores (véanse furnham-bochner, 1986; oliveras, 2000:57-69; pedreño et al., 2005). 16 concepto acuñado por el dramaturgo israel zanwill para dar nombre a una obra de teatro en cuyo argumento se resaltaba que américa era el lugar donde todas las culturas se fundían y reformaban. 17 oberg (1960) fue quien primero lo definió. se entiende como el estado general de depresión, frustración y desorientación de la gente que llega a una nueva cultura. 18 desde la perspectiva del recién llegado, del extranjero o migrante, como impacto de lo desconocido, el choque cultural suele constar de cinco etapas (oberg, 1960; adler, 1975), con cierta correlación cronológica, si bien suelen solaparse. a la primera la podemos llamar “de génesis” y coincide con la primera toma de contacto. el recién llegado, con cierta ansiedad, trata de comprobar aquello que esperaba de la sociedad de acogida y se verá muy afectado por las cosas nuevas que encuentre. en la segunda, o “de incubación”, empieza a vivir situaciones y momentos que no conocía ni sospechaba, que ni incluso le habían contado; se topa con la “verdadera realidad”. aparecen ahora sentimientos de descontento, impaciencia, tristeza, insatisfacción, desamparo, etcétera. en la tercera etapa, llamada “de asentamiento”, el inmigrante inicia una evaluación tanto de sus valores como de los que empieza a conocer en la nueva cultura. en la siguiente, “de consolidación o rechazo”, es cuando empieza a aceptar que la nueva cultura tiene cosas positivas –y también negativas– que ofrecerle. la actitud de cada migrante, con las características que señalábamos más arriba y, por qué no, su suerte, es determinante para iniciar un proceso de adaptación/asimilación/integración en la cultura dominante, de reafirmación de la cultura de origen –en realidad, no tienen por qué ser procesos excluyentes–, o vivir situaciones de exclusión social; en definitiva, es cuando verdaderamente empieza a definir su destino en la nueva sociedad y a acoplarse a su nuevo estatus. en último lugar encontramos la etapa “de explosión” o “de quimera”, producida cuando el migrado ha reafirmado su cultura y el receptor la suya y ambas se perciben como incompatibles; estas situaciones no quiere decir que tengan que desembocar inexorablemente en conflictos violentos e irresolubles, pero sí se ciernen sobre ellos, pues la mayoría de estas situaciones de choque se alimentan de prejuicios y representaciones negativas, incluso anteriores al momento en que las personas o grupos concretos entren en contacto físico. mi-12.indd 119mi-12.indd 119 5/28/2007 2:35:58 pm5/28/2007 2:35:58 pm 120 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 lo normal es que el inmigrado padezca la ansiedad que genera la pérdida del sentido de cómo actuar, qué hacer, cuándo hacer y cómo comportarse en un nuevo ambiente, en una sociedad diferente, con otros vecinos, con otros valores. expresa un sentimiento de falta de dirección, pues no conoce lo que es apropiado o inapropiado en su nuevo lugar, y ello le genera una incomodidad emocional, afectiva e incluso física. parece comprensible, por tanto, que el recién llegado se encuentra en una clara situación de desventaja y vive, con toda probabilidad, situaciones de presión para ser excluido. el miedo y los recelos se presentan en múltiples síntomas: unos somáticos, como dolores inexplicables, insomnios, pérdida de apetito o bulimia; otros psicológicos, como sentimientos de tristeza, soledad, melancolía, preocupaciones por su salud y la alimentación, cambios de temperamento, depresión, vulnerabilidad, sentimientos de impotencia, recogimiento o una alta identifi cación con su cultura –muchas veces como nunca antes lo había sentido– e idealización del país de origen, etcétera (véase grinberg y grinberg, 1984). el receptor también percibe cambios y extrañezas –más o menos intensos, según el número o la densidad de extranjeros en su entorno–, pero su respuesta suele ser diferente, especialmente porque se sabe perteneciente al grupo mayoritario, lo que lo dota de una cierta sensación de superioridad, además de poder. los autóctonos también refl ejan ese extrañamiento en sus comportamientos, lo que les lleva a desarrollar un sentimiento de identidad localista muy pronunciado, y aparecen posturas extremas en la defensa de una pureza antes no reivindicada, ante el temor de una invasión de foráneos que les haga perder sus signos de identidad, como el territorio, la lengua, la religión y determinadas costumbres (de horarios, reuniones, vestidos). incluso, se crean asociaciones y grupos “culturales” en defensa de los valores propios; asimismo, se inventan palabras para designar o distinguir –excluir– a los recién llegados: “los pateras”, “los ilegales”, “los espaldas mojadas”, etcétera, son buen ejemplo de esto. en este proceso, los medios de comunicación juegan un papel fundamental de transmisión. ahora bien, esta idea de choque, reducido tradicionalmente a relaciones individuales o grupales, en la actualidad toma un cariz de civilizaciones, sobre todo a partir de los atentados terroristas islamistas: 11 de septiembre en estados unidos, 11 de marzo en españa y 7 de julio en londres.19 19 acontecimientos como los atentados en casablanca (marruecos) o la propia guerra de irak siguen contribuyendo a sostener la idea y el debate sobre el conflicto entre civilizaciones; el terrorismo de corte islamista contribuye a ello. mi-12.indd 120mi-12.indd 120 5/28/2007 2:35:58 pm5/28/2007 2:35:58 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 121 bernard lewis (1990) fue el primero que trató de demostrar el confl icto irresoluble entre dos formas de entender el mundo: la occidental y la musulmana. según este autor, occidente es el icono del progreso social, económico y político, mientras que los países musulmanes son todo lo contrario y rechazan estos avances. posteriormente, samuel p. huntington (1993; 1997) ahondó más en esta idea sustituyendo el esquema dual de la guerra fría por otro: el de civilizaciones.20 huntington, al contrario que francis fukuyama (1992), no piensa que estemos ante el fi nal de la historia, puesto que son ahora las culturas –civilizaciones– las que ocupan el lugar de las naciones y adquieren su propia personalidad: diálogo, enfrentamiento, choques, etcétera, y en este caso su argumento gira en torno el confl icto irresoluble entre el islam y occidente. más recientemente, giovanni sartori (2001) sostiene también que el mundo musulmán es inintegrable en occidente, debido a su totalitarismo y rechazo de la democracia, y lo considera contraciudadano y bárbaro.21 por su parte, inglehart y norris (2003) consideran que los musulmanes no rechazan la democracia, sino que sus divergencias obedecen a una visión diferente en cuanto a los valores y roles sexuales: igualdad de género. en cualquier caso, en todas estas argumentaciones de confl icto entre los dos ámbitos el discurso culturalista es la piedra angular, propio no sólo de algunos científi cos sino también de las políticas de estado, donde se exacerban las diferencias hasta hacerlas insalvables, a no ser por medio de la victoria de uno sobre otro. los aspectos negativos de la cultura ajena se magnifi can hasta confundirlos con ella misma, mientras los aspectos negativos de la propia se minimizan para hacerlos desaparecer por completo (bravo, 2004). esta percepción de incompatibilidad de civilizaciones –occidente e islam– con base en patrones culturales no ha quedado exenta de importantes críticas. la primera gran limitación se encuentra en la imprecisión concep20 las civilizaciones referidas son: occidental –europa rica, norteamérica, australia y nueva zelanda–, latina –latinoamérica–, ortodoxa –rusia, grecia, bulgaria y rumania–, islámica –norte de áfrica, subsahara, turquía, pakistán, indonesia, azerbaiyán, bangladesh y albania–, confucionista –china, taiwán, korea y vietnam–, hindú –india, nepal, bhutan y maldivas–, japonesa –japón– y africana –áfrica–. 21 si bien la palabra “bárbaro” en su origen fue empleada para nombrar simplemente al extranjero, haciéndose incluso uso de ella para designar a pueblos respetados pero con una configuración cultural distinta, en la actualidad es una palabra que ha tendido a ser utilizada para referirse a los pueblos que se consideran culturalmente atrasados, subdesarrollados, cuando no inferiores, en el paulatino y pautado progreso humano, lo que ha comportado que sean mirados y tratados con cierta condescendencia, desconfianza, desprecio o temor (véanse, a este respecto, fernández, 1995, y todorov, 1991). mi-12.indd 121mi-12.indd 121 5/28/2007 2:35:59 pm5/28/2007 2:35:59 pm 122 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 tual: el islam y occidente no son elementos equiparables. el islam solamente es una religión, tal como lo es el cristianismo, el judaísmo o el budismo, mientras que occidente describe una situación geográfi ca que coincide con una abstracción política y económica de organización democrática. a su vez, “huntington mezcla, según y como le conviene, occidente y cristianismo, identifi cando lamentablemente los términos” (lópez, 2004). de forma similar, en este discurso se cometen varios errores graves. en primer lugar, este planteamiento se constituye como una ideología –y no ciencia–, fruto de prejuicios y estereotipos, que se utiliza como arma política y de control social, puesto que se presupone que la modernización, propia de la civilización occidental, es el camino único que posibilita el desarrollo y los derechos y libertades individuales. sin embargo, el rechazo al proceso de cambio que se produce en los países musulmanes no reside en la modernización sino en la occidentalización que niega su propia cultura. en segundo lugar, la religión es el único indicador identitario de los habitantes de los países musulmanes, hasta el punto en que es la religión la que parece migrar y no los sujetos. edward said (2003) resalta que se parte de la generalización estereotipada del islam y se adecua a los casos individuales o grupales; por ello, este autor considera al choque de civilizaciones y a quienes lo justifi can como el choque de la ignorancia. tampoco faltan autores que ponen el acento del choque en los intereses económicos y políticos (gerges, 1999), más que en los culturales.22 en defi nitiva, desde nuestro punto de vista y para este caso concreto, el choque de civilizaciones que deriva de lo cultural (choque cultural) son conceptos poco acertados y superables, pues implican que toda sociedad multicultural se verá necesariamente abocada a un choque, cuando esto no es así, puesto que la historia está repleta de ejemplos con momentos de consenso entre las culturas, incluso entre aquellas que se consideran actualmente irreconciliables. ahora bien, esto no signifi ca que cuando dos culturas entran en contacto los sujetos que las portan se extrañen de determinados contenidos de una y otra. por eso, nosotros proponemos que los elementos divergentes de desencuentro son más bien fruto de un extrañamiento cultural, entendido como un desconocimiento de los patrones culturales de la alteridad, concepto que describe y defi ne mejor estas situaciones que el concepto de choque. 22 por ejemplo, hansen (2000), cuando analiza la guerra de los balcanes de la antigua yugoslavia, no la entiende como una guerra de civilizaciones fruto de un choque, sino como un enfrentamiento en el que intervinieron otra serie de elementos –económicos y políticos–. mi-12.indd 122mi-12.indd 122 5/28/2007 2:35:59 pm5/28/2007 2:35:59 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 123 ahora bien, el extrañamiento cultural no se ciñe estrictamente al resultado de una diversidad entre el “yo” y el “otro”, ni incluso es provocado por dicha diversidad y recogido como choque intercultural entre las diferentes identifi caciones de sus miembros, individuo a individuo. creemos que esta situación no se produciría si no intervinieran otros factores más profundos que los alimentan: discursos políticos y de medios de comunicación, fi losofías de integración, etcétera, que, fundamentados en el prejuicio y la discriminación, aúnan de manera inexorable las identidades de llegados y receptores. de aquí que entendamos que el verdadero confl icto se crea cuando los elementos que se enfrentan no son tanto las identifi caciones y las perspectivas individuales, como las identidades colectivas que, con el paso del tiempo, se crean, re-crean, inventan y defi nen social y políticamente entre ambos colectivos. no cabe duda de que los refl ejos más inmediatos tienen lugar en los propios individuos, pero más como resultado de los prejuicios y estereotipos23 colectivos que como actitudes individuales aisladas. los estereotipos son una especie de atajo cognitivo que organiza nuestro mundo y las acciones propias y de los demás. de este modo, las conductas realizadas por un solo miembro de un grupo quedan explicadas por las características que componen el estereotipo de todo el grupo y son, por tanto, generalizables a todo el colectivo. en consecuencia, se trata de un problema de representaciones colectivas. no obstante, la diversidad de estrategias y adaptaciones a que dan lugar las negociaciones de los individuos con las condiciones simbólicas y materiales de su entorno tiende a quedar aprisionada bajo un modelo estático y esencialista de categorización cultural. a ello cabría añadir el hecho de que estas autopercepciones étnicas pueden estar condicionadas de diversas maneras por las heteropercepciones dominantes en una dialéctica de identidades alteroadscritas y egorreconocidas (weinreich, 1994). por eso, “el grupo étnico no es en sí mismo una comunidad, sino tan sólo un momento que facilita el proceso de comunicación” (weber, 1979), ya que la etnicidad sigue siendo más un símbolo útil 23 la psicología social ha realizado un gran esfuerzo teórico y empírico en el análisis de los estereotipos. así, por ejemplo, bar-tal (1990) considera que los estereotipos no son sólo ideas aisladas de los individuos, sino que surgen y se desarrollan en los grupos a los que los individuos pertenecen debido a varios motivos: primero, las relaciones existentes entre nuestro grupo y los exogrupos; segundo, las propias condiciones o características del grupo estereotipado, y tercero, la propia experiencia (véase también tajfel, 1982). mi-12.indd 123mi-12.indd 123 5/28/2007 2:36:00 pm5/28/2007 2:36:00 pm 124 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 que un concepto bien defi nido. incluso, aceptando que los grupos a que se refi eren las categorías étnicas se hayan mantenido relativamente estables, “cabe preguntarse si lo que permanece es la representación misma o la realidad que pretende subsumirse bajo una determinada fi gura social” (terrén, 2003:50). a su vez, el extrañamiento cultural es un proceso dinámico y continuo que se representa formulado como “tipo ideal” y que tiende a superarse, por un lado, mediante la asimilación o la adaptación-integración de los inmigrados y, sobre todo, por el reconocimiento de la diversidad por parte de los grupos mayoritarios. en consecuencia, la etnicidad ad hoc construida como inevitable debe derivar en una convivencia posible de una democracia intercultural y fruto de una asimilación segmentada (lucassen, 1997; zhou, 1997; brubaker, 2002; wimmer, 2004) que supere el dualismo entre la asimilación y el pluralismo cultural, puesto que las diferencias sociales, de género, económicas, de capital social, etcétera, de los inmigrantes explican la forma de integración e incorporación a las distintas sociedades (nee y sanders, 2001), sin olvidar el papel fundamental y determinante que desempeña el contexto de recepción.24 por tanto, serán de vital importancia en el éxito y/o fracaso para eliminar esa desconfi anza que provoca el extraño, factores que van desde las características de cada individuo hasta su inmersión en la estructura socioeconómica. o lo que es igual, todo el medio social en el que se desenvuelve. ahora bien, aunque el extrañamiento puede ser una experiencia dolorosa debido a la creación de fobias –bien hacia la propia cultura de origen, bien hacia la de destino–, también se presenta como una gran oportunidad para redefi nir nuestros objetivos en la vida, para aprender a integrar diferentes perspectivas. sin duda, en un ejercicio de reconocimiento, puede llevarnos a desarrollar más consciencia de nosotros mismos y de la diversidad sociocultural que puebla este planeta. 24 ante la pregunta de nuestro cuestionario sobre la valoración de la llegada de inmigrantes a andalucía, las respuestas muestran que existe una visión negativa de la inmigración. esta opinión resalta, sobre todo, en almería y huelva, provincias que reciben migrantes, principalmente africanos, para la recogida de los productos agrícolas. sin embargo, son los malagueños quienes mejor valoran la llegada de inmigrantes, aunque no debemos ignorar que esta provincia es la que más inmigrantes comunitarios recibe. resultados similares se obtienen para el total español en zonas de alta densidad de inmigrantes (véanse los barómetros sobre emigración elaborados por el centro de investigaciones sociológicas –cis– o por el centro de investigaciones sobre la realidad social –cires–) u otros países europeos (diamanti, 2000). mi-12.indd 124mi-12.indd 124 5/28/2007 2:36:00 pm5/28/2007 2:36:00 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 125 pero, ¿qué percepción del extrañamiento cultural tienen los jóvenes estudiantes?, ¿cómo lo cuantifi can?, ¿en qué aspectos lo concretizan? veamos estas cuestiones. el extrañamiento cultural en el discurso25 de los jóvenes estudiantes andaluces la diferencia cultural percibida con respecto a los exogrupos es uno de los componentes de las nuevas expresiones del prejuicio en nuestros días.26 aunque en realidad, y según se desprende de los datos de esta investigación, son múltiples los elementos que generan extrañamiento de “los otros”, la mayoría de ellos asociados al ámbito cultural; pero también hay otros aspectos, como el color de la piel, que trascienden las pautas culturales.27 la pobreza de los inmigrantes es el primer aspecto generador de extrañeza cultural; sólo 29.1 por ciento de los encuestados manifi esta que ésta no es signifi cativa en su visión del otro. es evidente que los jóvenes andaluces comprenden que la mayoría de los inmigrantes actualmente viven en condiciones precarias económica y socialmente. y se apuntan a la máxima de que nadie quiere los pobres a su lado. además, en las entrevistas en profundidad los estudiantes asociaban esa pobreza con la idea de “invasión”: los inmigrantes ocupan “tus” calles, parques, plazas, incluso duermen en los portales de los edifi cios. lo que les lleva a expresar quejas respecto a una presencia excesiva de inmigrantes en su espacio: “las ciudades han sido invadidas”. resulta raro ver tanta gente extraña; choca un poco, hay que organizar mejor los barrios. es molesto para mí que haya gente a las 12 de la noche rondando por las calles (estudiante de almería). ––– si es que son muchos ya. en mi calle están siempre un montón de inmigrantes que no hacen otra cosa que molestar a los que pasamos (estudiante de huelva). ––– yo no entiendo para qué vienen. ¿es que aquí están mejor que en sus países? pues no. por eso no lo entiendo (estudiante de sevilla). 25 pensamos que es más adecuado el concepto discurso comunitario que el de ideología porque sugiere una naturaleza menos estable y una presentación menos formalizada en cuanto a su consistencia semántica (back, 1996). 26 véase, por ejemplo, el prejuicio sutil (pettigrew y meertens, 1995). 27 pérez-díaz et al. (2001) y pedreño et al. (2005) extraen resultados similares a los nuestros en cuanto a la percepción de los inmigrados y sus aspectos negativos. mi-12.indd 125mi-12.indd 125 5/28/2007 2:36:00 pm5/28/2007 2:36:00 pm 126 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 en segundo lugar aparecen los comportamientos y actitudes, con 43.7 y 41.8 por ciento, respectivamente. de los primeros, el alumnado destaca en sus discursos el comportamiento machista de los inmigrantes, el consumo de bebidas alcohólicas y las conductas delictivas. de las segundas, su negación a la integración y su manera de portarse en el trabajo. en las entrevistas también destacaron el incumplimiento de las reglas de convivencia que tienen los inmigrados. así, por ejemplo, las conductas delictivas y el consumo de alcohol no se atribuyen a la necesidad o angustia de ver truncados los objetivos migratorios, sino que se le achaca al consumismo. de forma similar, también se resaltó una doble moral en el trato a la mujer: por un lado, la excesiva subordinación de la mujer musulmana al hombre, especialmente en lo que respecta al vestido; por otro, el acoso al que someten a las mujeres nativas. mi primo trabaja mucho con ellos, tiene un invernadero, y él dice que durante gran parte de la jornada trabajan bien, pero que cuando va llegando la hora de irse bajan mucho el rendimiento y sólo están pendientes del reloj (estudiante de almería). ––– no son constantes en el trabajo; a veces no van a trabajar por sus fi estas. ¡anda, que en el mes de ramadán los pobres sin comer todo el día! ¿qué van a rendir? (estudiante de granada). ––– yo no entiendo que los musulmanes vengan y beban lo mismo que nosotros (estudiante de málaga). ––– está comprobado, no quieren integrarse. ponen sus propias tiendas y bares; allí se pasan el día (estudiante de huelva). también les provocan distanciamiento las prácticas religiosas de origen y sus costumbres. la religión continúa siendo para el alumnado un factor de alejamiento social, de rechazo, de incomprensión; por ello la destacan 36.5 por ciento de los encuestados. es cierto que para 33 por ciento la religión no les resulta negativa; sin embargo, sí cabe destacar que 96 por ciento siente rechazo cuando se trata de “la religión musulmana”. el miedo al islam es un hecho entre la población occidental, de la que los alumnos forman parte. ahora bien, esto no signifi ca que encontremos muchos jóvenes que supieran concretar qué prácticas les producía ese rechazo, y en las entrevistas en profundidad nadie llegó a señalar más de dos preceptos de los cinco que tiene el islam. dicho de otro modo, para nuestro alumnado mi-12.indd 126mi-12.indd 126 5/28/2007 2:36:01 pm5/28/2007 2:36:01 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 127 la religión islámica no existe más allá del ramadán y de la prohibición de comer carne de cerdo; incluso, frecuentemente la asocian con el machismo o el maltrato a las mujeres, por cuestiones como el velo, por ejemplo. el islam es un gran desconocido, incluso en aquellos centros donde la presencia de alumnos extranjeros musulmanes es notoria. en sus respuestas se produce, además, una asociación unívoca que nos parece peligrosa, como es la de asimilar “magrebí” a “musulmán fundamentalista”. es un problema social porque no se adaptan, no aceptan nuestras costumbres, y eso es también un factor importante que ellos deberían asumir (...) es un problema en cuanto se vulneran los derechos que son constituidos por la humanidad [refi riéndose a determinadas prácticas culturales]; la mayoría viene con una religión que acepta prácticas que a nosotros nos parecen repulsivas (estudiante de jaén). ––– yo creo que son excesivamente religiosos, lo llevan todo muy a rajatabla, y eso, quieras que no, infl uye en la vida normal, les impide relacionarse con otra gente o casarse (estudiante de córdoba). ––– fíjate la cantidad de mezquitas que se están abriendo, en cada pueblo una; pues si vienen a trabajar, ¿por qué se empeñan tanto en las mezquitas? aquí en granada ya la han conseguido y terminarán poniéndola en todas partes; a mí no me molesta, pero no lo entiendo (estudiante de granada). tras la religión aparecen otras pautas y prácticas culturales como elementos generadores de distanciamiento cultural entre los grupos: así lo consideran 30.8 por ciento del alumnado. ahora bien, ¿de qué elementos de la cultura hablamos? entre ellas resaltan el idioma, el vestido y la gastronomía. así, que los extranjeros hablen otro idioma no es un signo que les despierte rechazo a 40 por ciento de los estudiantes, aunque sí a 30 por ciento de ellos. de todos modos, en las entrevistas semiestructuradas los alumnos resaltaban respecto a los africanos fricciones en cuestiones como el tono, el volumen alto y la forma de expresarse. afi rman que esta manera de comunicarse contrasta con la suavidad, el volumen bajo y la cortesía con la que manejan el idioma los sudamericanos. también señalan la inexpresividad y la difi cultad de los idiomas centroeuropeos. no es por nada, pero los negros y los moros siempre van dando voces por la calle; parecen sordos (estudiante de almería). mi-12.indd 127mi-12.indd 127 5/28/2007 2:36:01 pm5/28/2007 2:36:01 pm 128 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 aquí, con los ecuatorianos de la clase me gusta hablar; lo dicen todo muy despacio, aunque a veces van muy lentos y dan muchos rodeos para decir algo (estudiante de sevilla). ––– ves a los alemanes o a los ingleses en las terrazas de los bares y toman una postura y no la sueltan; parece estatuas (estudiante de málaga). la gastronomía de los inmigrantes también genera distanciamiento, aunque son mayoritarios (61.3%) quienes opinan que no les importa que aquéllos coman otras cosas y de forma distinta. para los entrevistados es reseñable el alto consumo de arroz de los africanos, servir la comida en recipientes grandes de donde comen todos y la ausencia de carne de cerdo en la dieta de los musulmanes. mira que a mí me gusta mucho el arroz, pero es que están comiendo todo el día arroz; ves los carros de la compra del supermercado y sólo llevan eso (estudiante de almería). ––– yo vi un reportaje en la tele y comen con las manos, haciendo unas bolas de comida, pero todos juntos; no había platos (estudiante de cádiz). también consideran chocante “la ritualización” que acompaña a las comidas de los africanos, frente a “la rutinización” con la que los europeos se sientan a la mesa. los jóvenes estudiantes también destacan en las entrevistas el “excesivo consumo” de cerveza entre los alemanes y británicos, a cualquier hora, y “la poca variedad de productos en sus dietas”, “la comida rápida” y “las diferentes formas de prepararlas”, con platos fuertes, picantes, aunque reconocen tener prácticas alimenticias, de manera habitual, similares a este último caso. la forma de vestir de los colectivos inmigrados, asimismo, se señala como elemento diferenciador, y ponen el ejemplo de la indumentaria de las musulmanas: “llevan ropas largas y nada ceñidas al cuerpo”, “esconden el pelo” y hacen “poco uso [...] del color negro”. nuestros jóvenes también destacan como “curiosa y provocativa” la ropa que llevan ciertos turistas extranjeros: “cuando vienen los ingleses en verano a la playa se ponen calcetines”. mira, todos los extranjeros visten muy raros: unos con chilabas hasta los pies, ellas con los velos, y luego los alemanes en invierno con chanclas y calcetines; están ridículos. los rumanos llevan la ropa que nosotros [llevábamos hace] veinte años; en fi n, una calamidad (estudiante de sevilla). mi-12.indd 128mi-12.indd 128 5/28/2007 2:36:02 pm5/28/2007 2:36:02 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 129 otros elementos culturales y costumbristas reseñados se refi eren a “los horarios de los inmigrantes”. por un lado, marcan la vitalidad de los europeos y norteamericanos: “son puntuales, se levantan temprano, no duermen la siesta”, etcétera. por otro, afi rman que “los africanos y sudamericanos son impuntuales y perezosos, sobre todo en el trabajo”. en consecuencia, se comprueba que los alumnos no perciben este distanciamiento cultural de igual forma con todos los colectivos: las pautas culturales de europeos o norteamericanos, aunque provoquen extrañamiento –3.4%–, es siempre menor que el que les producen los magrebíes o centroafricanos. por tanto, ¿no resulta extraño que los europeos del este provoquen menos distanciamiento cultural que los latinoamericanos, teniendo muchos más lazos históricos y culturales con éstos que con aquéllos? la justifi cación que dan los alumnos en las entrevistas es que, a pesar de compartir el mismo idioma y religión con los latinoamericanos, los europeos tienen una visión de progreso y desarrollo parecida a la de los españoles (“todos quieren pertenecer a la unión europea”28 o “la mayoría vienen a trabajar y no [a] robar”, en el caso de los latinoamericanos). parece, pues, una evidencia que estas apreciaciones, simples por otra parte, no hacen sino refl ejar la orientación política gubernamental española, que sólo mira a europa y a algunos países de latinoamérica, muy bien difundida por nuestros diferentes medios de comunicación. en defi nitiva, ¿en qué se traduce el extrañamiento cultural, según los estudiantes? por un lado, destacan la pobreza y el color de la piel, lo que signifi ca, en la práctica, asimilar a la pobreza un determinado color de piel y unas pautas culturales propias, que, a la sazón, parecen incompatibles con los habitantes de los países ricos (occidentales). los pobres negros es que no tienen nada; viven muy mal y todo lo que ganan lo mandan a sus países; por eso no se integran, no salen, son musulmanes (estudiante de huelva). ––– los de áfrica son los más pobres de todos, y luego las barbaridades que hacen con las mujeres; son sus esclavas, todo el día trabajando; su cultura no me gusta (estudiante de jaén). 28 realidad que dista de esta afirmación, ya que no todos los países europeos tienen interés en formar parte de la unión europea. incluso, alguno de los miembros son reticentes a la nueva constitución o a la moneda única. mi-12.indd 129mi-12.indd 129 5/28/2007 2:36:02 pm5/28/2007 2:36:02 pm 130 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 aquí podemos encontrar alguna explicación a por qué los europeos generan menos extrañamiento que los sudamericanos o los magrebíes, de quienes nos separan tan sólo 14 kilómetros y con quienes las relaciones comerciales y los parecidos culturales, sobre todo con andalucía, han sido muy estrechos hasta hace apenas unas décadas. ¿no será que al concepto europeo se une el de piel blanca y ésta nos separa mentalmente del continente africano? por otro, también destacan diversos elementos culturales. una vez superadas las diferencias fenotípicas que nos hacen creernos y sentirnos superiores, se está desarrollando en nuestra sociedad un diferencialismo cultural (stolcke, 1999). la diferencia cultural se ha convertido en la mayor traba que impide la convivencia pacífi ca entre culturas diferentes. los alumnos andaluces categorizan a otras culturas, y en especial a la musulmana, como lo hace giovanni sartori (2001:107-122); es decir, los islámicos son personas portadoras de “extrañezas radicales” (la religión), en realidad incompatibles con los valores occidentales. en consecuencia, en las respuestas se evidencian, en primer lugar, dos paradigmas de la identifi cación y/o acción colectiva: por un lado, la perspectiva racionalista basada en el interés (o lo que es igual, la percepción de la existencia de intereses comunes conduce al desarrollo de una identidad colectiva29 –el andaluz frente al extranjero– cuyo sustento es la competencia intergrupal en aspectos de reconocimiento universal: acceso a la vivienda, mercado de trabajo, sanidad, etcétera), y por el otro, la perspectiva de la representación basada en aspectos culturales, debido a la percepción de una situación de peligro o desafío por la pérdida de los valores supuestamente endogrupales. por ello, la identidad generada es ofensiva (touraine, 1993) y sólo acepta al exogrupo en la asimilación. en segundo lugar, y según los conceptos de comparación transcultural de hofstede (1991), los estudiantes andaluces entrevistados muestran una importante distancia jerárquica entre la cultura propia y, sobre todo, la musulmana, tal y como resaltaban los autores citados, aunque esa dominación está acompañada también por la incertidumbre y el extrañamiento de determinadas pautas culturales. todo ello fundamentado y derivado de un elenco de estereotipos adscritos a los diferentes grupos forjados a lo largo del tiempo. sin duda, no es tarea fácil encontrar razones convincentes que expliquen la fuente de estas cuestiones de rechazo. tomando como partida la 29 la acción colectiva basada en el interés se activa por el cálculo de ganancias y pérdidas de una elección. la acción ocurrirá en la medida en que el hombre indiferente sea prevenido mediante la producción de sanciones y recompensas (olson, 1968). mi-12.indd 130mi-12.indd 130 5/28/2007 2:36:02 pm5/28/2007 2:36:02 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 131 idea de bar-tal (1990), quien destaca que el contacto con el exogrupo crea unas impresiones y emociones concretas difíciles de cambiar, en el cuestionario y en las entrevistas ahondamos sobre si las fricciones culturales son resultado de experiencias personales –y en qué grado– o si, por el contrario, obedecen a estereotipos sociales forjados en la casa y en la escuela y difundidos por los medios de comunicación, etcétera. de esta forma 51.6 por ciento de los encuestados declara no haber tenido nunca una relación con personas inmigradas; 46.8 por ciento contesta afi rmativamente. pero ¿qué tipo de relación?, ¿dónde se ha producido?, ¿qué intensidad tiene?, ¿cuánto tiempo permanece? un porcentaje muy alto de los encuestados asegura que su relación se limita a verlos por la calle, en su barrio, o al compartir algún lugar de ocio; esto es, la relación es casi inexistente, y se reduce, en la mayoría de los casos, a saludos de cortesía que no suponen ningún contacto. más concretamente, de la muestra extraída sólo 20 jóvenes habían tenido una relación de pareja con un extranjero, siempre de europa y latinoamérica. en consecuencia, son un tipo de relaciones que prácticamente no alcanzan el trato personal; no en vano, según se desprende de sus respuestas, la amistad con ellos es muy reducida y no se han establecido lazos de parentesco. en las entrevistas en profundidad los alumnos andaluces achacan esta falta de relación social a la actitud de los propios inmigrantes, a los que reprochan una tendencia al aislamiento y a la formación de guetos con sus compatriotas, si bien estos jóvenes reconocen tener una actitud de rechazo y consideran que esta situación es mutua, natural e inevitable. los jóvenes inmigrantes que vienen aquí no tienen una vida juvenil, no tienen estudios, ocio; tienen que dedicarse las 24 horas del día a buscarse la vida, y eso les hace más difícil la relación con nosotros (estudiante de málaga). ––– en mi caso he tenido unas relaciones esporádicas... vamos, que no tengo ningún amigo íntimo. pero estoy abierto a lo que sea (...) los encuentros los he tenido en momentos de ocio y he tenido contacto con latinoamericanos, con gente del este y con senegaleses en una pandilla en la que estuve, pero yo lo que creo es que ellos son los primeros que se agrupan con los suyos (estudiante de sevilla). ––– yo he tenido contacto con unos inmigrantes de rumania porque una amiga me los presentó... ella los conocía. lo que pasa es que donde se ponga un muchacho español... (estudiante de almería). mi-12.indd 131mi-12.indd 131 5/28/2007 2:36:03 pm5/28/2007 2:36:03 pm 132 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 ahora bien, si el contacto entre los autóctonos y el colectivo de inmigrantes es escaso, ¿de dónde procede ese extrañamiento cultural y dónde se produce?, ¿cómo llegan a negativizar las pautas culturales de los inmigrados, si no las conocen? parece evidente que sus opiniones se fundamentan en diversos estereotipos y en los prejuicios colectivos, que no cesan de circular como agentes de socialización, incluidos, claro está, los que circulan en los centros educativos –compañeros, profesores, libros de texto–. por ello, cuando el alumno responde trasciende la entidad del individuo –el inmigrado– y percibe la diferencia en calidad del colectivo, extendiéndola a todos sus miembros, dando a entender que todos “ellos” forman un grupo perfectamente homogéneo y con idénticas maneras de actuar. todo este conjunto de percepciones, por más que sea algo creado y larvadamente impuesto, no signifi ca, primero, que el extrañamiento no exista y que no esté presente en los pensamientos y actuaciones de las personas; aunque, segundo, debemos cuestionarnos si la aportación cultural que incorporan los miembros del grupo inmigrado necesariamente nos va a enriquecer, teniendo que aceptarla sin reparo, sólo por el hecho de entrar en contacto con el otro. como dice pajares (1998:58), únicamente cuando el choque cultural se convierte en choque de derechos no tiene sentido hablar de igualdad y diferencia como términos complementarios. profundizar en el análisis sobre qué aspectos culturales están produciendo confl ictos entre derechos y cuál ha de ser la respuesta adecuada de nuestra sociedad ante las situaciones que podemos denominar de choque cultural, es algo muy importante para abordar con realismo las propuestas de integración de la población inmigrada. creemos que por aquí hay que indagar acerca del núcleo de la cuestión. es decir, más que perseguir el respeto a la diferencia como un derecho estrictamente individual, se ha de perseguir el derecho a la diferencia de los pueblos, de los grupos, de las culturas, convivan o no entre sí –aunque haciendo aún más hincapié cuando se trata de una sociedad plural y multicultural–. ¿cuál es el comportamiento de los jóvenes andaluces ante el extrañamiento cultural? ellos reconocen que viven en una sociedad multiétnica, pero esto lo entienden como un confl icto cuya única solución sería la asimilación del colectivo inmigrado en la cultura dominante; o lo que es igual, el modelo de aculturación preferido es sólo el de la asimilación cultural, pero en pocos casos este modelo es defendido por los estudiantes en ámbitos como el trabajo, la vivienda o los derechos civiles. veámoslo. mi-12.indd 132mi-12.indd 132 5/28/2007 2:36:03 pm5/28/2007 2:36:03 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 133 de los entrevistados, 17.7 por ciento opina que “sólo los inmigrantes deben cambiar” para lograr una convivencia pacífi ca o normalizada; una cifra inferior –6.7%– asegura que son los autóctonos quienes deben modifi car sus comportamientos. sin embargo, resulta esperanzador que 60.4 por ciento afi rme que para llegar a una convivencia pacífi ca y sin choques “ambos colectivos deben cambiar”. sólo 8.2 por ciento piensa que nadie debe modifi car sus pautas de conducta y 6 por ciento no sabe quiénes deberían hacerlo. pero, ¿cuáles son los cambios, según los estudiantes, que deben realizar los inmigrantes y los autóctonos? con el trabajo de campo hemos encontrado respuestas tales como “deben cambiar sus actitudes o comportamientos”, “han de aceptar nuestras costumbres”; sin embargo, no se especifi ca ni alude a qué o a cuáles costumbres en particular; por tanto, esas respuestas carecen de signifi cado concreto cuando menos en dos niveles: en contenido y alcance. así, por ejemplo, en el territorio andaluz podrían califi carse de costumbres la romería del rocío, disfrazarse en los carnavales, el botellón, etcétera, pero las cuestiones son: ¿todas las personas practican esas costumbres? y, en cualquier caso, ¿éstas son las costumbres andaluzas? evidentemente no, o por lo menos no las únicas, y mucho menos son practicadas por todos los andaluces, ni se sienten identifi cados todos. por tanto, este discurso aplicado a la alteridad se trata de una coartada cultural, sobre todo con los musulmanes, por ser uno de los colectivos más numerosos en españa. puesto que algunas de las prácticas rechazadas por la población nativa y atribuidas a la religión de los inmigrantes, poco o nada tienen que ver con la cultura de origen o con la religión, y sí con unas estrategias económicas desarrolladas a nivel individual o familiar. en cambio, no faltan ocasiones en las que las referencias sí se concretan, como “tener mayor sociabilidad”, “conseguir la legalización”, “aprender nuestro idioma”, “evitar conductas delictivas”, “ser humildes” o “cuidar más la higiene y el vestuario”. sin embargo, referente a la cuestión del cambio en los autóctonos, nos encontramos con que el mayor porcentaje de respuesta es “ningún cambio”, seguido de “mayor tolerancia”, “evitar conductas racistas y xenófobas”, “aceptar y comprender sus culturas, mostrar mayor solidaridad y garantizar los derechos humanos”, etcétera. ¿qué signifi can estas respuestas? el alumnado, de manera global, exige al inmigrado que adopte los valores y normas de nuestra sociedad, que aprenda nuestro idioma, que cambie determinadas actitudes y comportamientos: “menos machista”, “menos religioso”, “mayor participación”, “evitar el hami-12.indd 133mi-12.indd 133 5/28/2007 2:36:03 pm5/28/2007 2:36:03 pm 134 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 cinamiento”, “beber menos”, “mejorar su vestuario e higiene”, etcétera. o lo que es igual, respecto “al otro” se señalan cambios concretos relacionados con comportamientos, actitudes, etcétera, supuestamente impropias de los autóctonos, que los llevan a un modelo de aculturación asimilacionista, tal y como lo entendía berry (1990). sin embargo, los cambios que deben acometer los autóctonos se encaminan más a una especie de decálogo de buenas intenciones, de buenos comportamientos, de “ciudadanos ideales”, de respeto a los derechos humanos, más que a actitudes concretas y específi cas; así se destacan: “ser tolerantes”, “evitar prejuicios y actitudes xenófobas”, “ayudar a la integración”, “perder el miedo al otro”, “admitir la presencia de inmigrantes”, etcétera. a modo de conclusión la multiculturalidad, por un lado, y la integración, por otro, se han incorporado a las alocuciones y las políticas ofi ciales. en estos momentos, y por lo que se desprende de sus acciones y discursos, en la gestión de la incorporación (integración) de esta diversidad, la intervención social con los inmigrados se reduce a su estereotipado patrón cultural, que debe ser readaptado si quieren incluirse en el nuevo contexto. dicho de otro modo, se ha sustituido el viejo y desacreditado racismo biológico por otro basado en el determinismo cultural, mucho más efi caz que el primero, al mostrar como naturales e irrevocables las diferencias humanas. estos discursos políticos sostenidos sobre las cenizas de los atentados de nueva york, madrid y londres son difundidos a través de los medios de comunicación calando fuertemente en los ciudadanos, confi gurándose un esencialismo cultural como una extensión de lo que hall (1997) denomina “absolutismo étnico”. esta visión ofrece una comprensión cerrada de la cultura y la comunidad, lo que impide reconocer muchos fenómenos asociados al carácter híbrido de la vida de quienes portan rasgos de culturas particulares. “estos modelos tienden a deifi carse, pasando por reales cuando no son más que construcciones formales, cuando no son, en el mejor de los casos, más que ideales abstractos nunca realizados ni puros” (rudder, 1997:21). de ahí que los cuestionarios y las entrevistas realizadas con jóvenes estudiantes en andalucía resalten las diferencias culturales como un elemento imposible de integrar y con las que no se pueden convivir. estos argumentos están fundamentados principalmente en ideas estemi-12.indd 134mi-12.indd 134 5/28/2007 2:36:04 pm5/28/2007 2:36:04 pm checa-arjona-checa/el extrañamiento cultural en espacios migratorios 135 reotipadas que desembocan en una visión jerárquica de dominación de unas culturas frente a otras, acompañada por incertidumbre y miedo ante lo desconocido, de tal modo que la integración de los inmigrantes debe pasar por el abandono de sus prácticas culturales y por su asimilación. los estudiantes andaluces, como señala bauman (2001:165), emplean la idea de la cultura para fi nes muy distintos y antagónicos. “lejos de servir para impugnar la irrevocabilidad de las diferencias humanas, la cultura se ha convertido hoy en un mero sucedáneo de la desprestigiada idea de raza y sirve, mucho más sutilmente, para los mismos fi nes, que no son otros que los de la naturalización de las asimetrías y la justifi cación ideológica de la exclusión social”. el inmigrante no es una amenaza para la cultura a la que llega, básicamente porque la que le recibe no es una cultura, al menos en el sentido en que este término designa una presunta idiosincrasia o a un conjunto congruente de rasgos identitarios que abarcan a toda la sociedad a la que llega. el ámbito de integración para el cual el inmigrado debería ser reclamado no es el de una mítica cultura receptora, sino el de las leyes y derechos universales que lo protegen como ciudadano, esferas que por defi nición no tienen nada que ver con la identidad y las diferencias culturales. es en esta esfera en la que el inmigrado deja de serlo para convertirse en vecino, ciudadano y persona. y éste es el ámbito que le está vedado. se le exige que se integre en lo imaginario, al mismo tiempo que se le impide el acceso de pleno derecho en lo real. en defi nitiva, los elementos resaltados como extraños no dejan de ser, en muchos casos, malentendidos basados en estereotipos. por ello, los contextos de recepción deberían hacer propios los principios del republicanismo político, según los cuales no es pertinente una consideración sustantiva de las diferencias humanas, defi nidas todas ellas a partir de una condición absolutamente contingente y procesual. todas las personas son diferentes, pero su diferencia ha de resultar indiferente a una sociedad y a un estado que son, por principio, neutrales; laicos no sólo en el plano confesional, sino también en el cultural, y que, por lo tanto, no tienen nada que decir sobre el sentido último de la existencia humana, ni sobre otros valores generales que no sean aquellos de los cuales dependen el bienestar y la convivencia del conjunto de sus miembros o administrados. no es que se entienda que la sociedad es uniforme, sino precisamente al contrario: lo que se constata es que la vida social es demasiado plural y compleja para someterla a una única cosmovisión (delgado, 2004:102). mi-12.indd 135mi-12.indd 135 5/28/2007 2:36:04 pm5/28/2007 2:36:04 pm 136 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 bibliografía adler, paul s., “the transitional experience: an alternative view of culture shock”, journal of humanistic psychology, vol. 15, núm. 4, 1975, pp. 13-23. albert, rosa m., “el choque cultural en las sociedades europeas. anomia e integración social”, tesis doctoral, alicante, universidad de alicante, 2005. al-qub-baj, k. “the process of acculturation among arabia children and their families in the united states”, the humanities and social sciencies, vol. 64, núm. 12, 2004. andreoni, helen, “turistas europeos en el top end del norte de australia”, historia, antropología y fuentes orales, núm. 27, 2002, pp. 31-38. aavv, políticas para la interculturalidad, barcelona, milenio, 2004. ———, inmigración. nuestros miedos e inseguridades, san 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artículo 67 de la ley de población citada, una violación de derechos laborales de los trabajadores que, no obstante tener una condición ilegal de inmigrantes, realizan en méxico una actividad productiva legal y lícita. palabras clave: 1. ley general de población, 2. política migratoria, 3. migración laboral, 4. derechos humanos, 5. transmigración. abstract this article examines the antinomies between mexico’s ley general de población (general population act) and its ley federal del trabajo (federal labor law), which are in detriment to immigrants who, for whatever reason, are working in mexico without legal authorization to do. to this end, we studied the history of these two federal laws, mexico’s policy regarding illegal workers, and the contradictions in its official position that arise because it accepts a human being’s inherent right to work, but violates that right when applying national laws. finally, we see the implementation of the general population act’s article 67 as a violation of workers’ labor rights because illegal immigrants in mexico are taking part in a legal and lawful activity. keywords: 1. ley general de población, 2. immigration policy, 3. labor migration, 4. human rights, 5. transmigration. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009 migraciones internacionales 17.indd 97 8/3/2009 3:20:14 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200998 antecedentes de la ley general de población durante la colonia llegaron a méxico inmigrantes de europa, particularmente de españa, con el fin de realizar actividades productivas y de comercio para obtener ingresos en los sectores privado y público. un caso de excepción lo constituyeron los frailes, cuyo interés fue predominantemente religioso. no fue hasta el 18 de agosto de 1824, en la época independiente, cuando se emitió un decreto sobre colonización, el cual ofreció a los extranjeros la posibilidad de establecerse en el territorio nacional. este decreto otorgó seguridad jurídica e integridad física a los extranjeros en su persona y propiedades, siempre y cuando se sujetasen a las leyes del país. sin embargo, cabe mencionar que la inmigración que méxico recibió no sólo fue de europa, sino también de asia (inm, 2008). en la época revolucionaria y posrevolucionaria, además de los europeos y asiáticos, a méxico llegaron inmigrantes tanto del norte como del sur del continente americano, con el objetivo de cubrir los cargos de dirección y los puestos técnicos de las unidades productivas y comerciales que en esa época aparecieron. de acuerdo con la página oficial del instituto nacional de migración (inm), a mediados del siglo xix se publicó el decreto sobre extranjería y nacionalidad de los habitantes de la república mexicana del 30 de enero de 1854, el cual, por primera vez en la historia de méxico, restringió derechos a los extranjeros. entre otras disposiciones, se estableció que no gozarían de derechos políticos; no podrían ocupar cargos municipales ni otros similares en el estado; no se les permitiría obtener beneficios eclesiásticos; y tampoco podrían ejercer la pesca en las costas mexicanas ni practicar el comercio por medio de sus buques mercantes. como una secuela de la reforma, el 16 de marzo de 1861 se instauró un registro para matricular a los extranjeros ante la secretaría de estado y del despacho de relaciones exteriores, con la finalidad de hacer constar su nacionalidad y gozar de los derechos que les concediesen las leyes y los tratados que méxico hubiese firmado con sus respectivas naciones. [98] migraciones internacionales 17.indd 98 8/3/2009 3:20:14 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 99 por su parte, la política migratoria de colonización emprendida en el porfiriato dio origen a la ley de extranjería y naturalización del 20 de mayo de 1886, en la cual se incorporó el derecho de los extranjeros para radicar en el país. además, se dispuso que éstos gozaran de los derechos civiles y garantías otorgadas por la constitución mexicana de la misma forma que los nacionales, salvo la facultad del gobierno para deportar a extranjeros perniciosos (inm, 2008). el 22 de diciembre de 1908 se publicó la primera ley de inmigración, cuya aplicación correspondió a la secretaría de estado y del despacho de gobernación, a través de inspectores, agentes auxiliares y consejos de inmigración. esta ley estableció restricciones para la admisión de extranjeros, entre otras razones, por motivos de salud pública. así mismo determinó que los extranjeros con residencia de más de tres años en el país, sin ausencias, podrían ser equiparables a los ciudadanos mexicanos. en marzo de 1926, el entonces presidente plutarco elías calles promulgó una nueva ley de migración, que derogó la antes mencionada. esta norma respondió a la tendencia nacionalista de la revolución mexicana y adoptó una política que buscaba proteger los intereses nacionales y de su economía. así, estableció la obligación de los extranjeros de comprobar buena conducta y forma honesta de vivir, y atenerse a la inspección de las autoridades migratorias. esta ley restringió la inmigración de extranjeros –entre ellos, la mano de obra foránea–, además de vedar la inmigración de extranjeros toxicómanos, y tipificarse como delito, por vez primera, el tráfico de indocumentados. la aludida ley de migración también estableció el registro de extranjeros y nacionales, que obligaba a documentar las entradas y salidas del país, además de que se creó una tarjeta para identificar a los migrantes, registrar los movimientos migratorios, controlar el cumplimiento de las normas, y regular la salida de trabajadores mexicanos al extranjero (inm, 2008). años más tarde, el 30 de agosto de 1930, fue promulgada una nueva ley de migración, que recogió buena parte del espíritu de la anterior y simplificó muchos de sus procedimientos. entre otros, esta ley dividió el servicio de migración en central, a cargo del enmigraciones internacionales 17.indd 99 8/3/2009 3:20:14 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009100 tonces departamento de migración, dependiente de la secretaría de gobernación, y regional, el cual quedó a cargo de los ayuntamientos y delegaciones del distrito y territorios fede rales, con objeto de administrar el registro de extranjeros. así mismo se creó el consejo consultivo de migración, con carácter de órgano de consulta (inm, 2008). tiempo después, en agosto de 1936, durante la presidencia de lázaro cárdenas del río, se promulgó la ley general de población para regular los asuntos migratorios y los relativos al turismo, la demografía, la identificación y registro de personas. también se creó la dirección general de población dentro de la secretaría de gobernación. de igual manera, se establecieron las calidades migratorias de turistas, transmigrantes, visitante local, visitante, inmigrante e inmigrado. esta última categoría era otorgada a quienes tenían cinco años de residencia en el país o a quienes contraían matrimonio con un mexicano o mexicana, y contaban con los medios necesarios para el sustento. así mismo, esta disposición creó la figura de los depósitos o fianzas como garantía para que los extranjeros pagasen una eventual repatriación. con el fin de ampliar algunos aspectos contemplados en la ley anterior, en diciembre de 1947 se promulgó una nueva ley general de población, que prevaleció hasta 1974. entre otras disposiciones, esta ley: facilitó la inmigración colectiva de extranjeros sanos que demostraran buen comportamiento y fueran fácilmente asimilables; suprimió el otorgamiento de fianzas o garantías personales para la repatriación; estableció las tres calidades migratorias hasta ahora vigentes (no inmigrante, inmigrante e inmigrado), y circunscribió el registro nacional de extranjeros a las dos últimas calidades; simplificó los requisitos de internación para inversionistas, técnicos, peritos y personal especializado, y dispuso el establecimiento de estaciones migratorias (inm, 2008). política del estado mexicano ante los trabajadores ilegales el estado mexicano, a través de la secretaría de relaciones exteriores, lleva a cabo una política severa para controlar la entrada migraciones internacionales 17.indd 100 8/3/2009 3:20:14 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 101 de extranjeros a nuestro país. las embajadas y consulados mexicanos, además del pasaporte, imponen el visado a todos los ciudadanos de américa latina, a excepción de quienes son originarios de los siguientes países: argentina, costa rica, belice, bermudas, chile, puerto rico, uruguay y venezuela. así mismo, cabe mencionar que esta visa no es solicitada a los habitantes de estados unidos, canadá y de los países miembros de la unión europea. por otra parte, es importante destacar que méxico es sumamente estricto al otorgar la visa a ciudadanos de países latinoamericanos; basta entrar en las páginas oficiales de las embajadas mexicanas en países de américa latina para verificar los requisitos que deben cumplir; a saber: 1. la visa para turista sólo es otorgada si se prueba que el solicitante dispone de recursos económicos suficientes para solventar su estancia en la república mexicana. para ello debe presentar uno de los siguientes documentos: a) constancia original de empleo que especifique la fecha de ingreso, puesto e ingresos mensuales. b) copia de la constancia de propiedad inmobiliaria a su nombre. c) constancia de cuenta bancaria o de valores a su nombre. d) copia de la escritura de constitución de negocio a su nombre. e) constancia bancaria acreditando que se cuenta con tarjeta de crédito internacional a su nombre. 2. las visas de no inmigrante se conceden a los que residen de forma permanente fuera de méxico y desean visitar temporalmen te el país por razones de turismo, tratamiento médico, negocios, trabajo temporal o estudios. así mismo, las embajadas y consu la dos mexicanos exigen que los solicitantes de visas de no inmi grante demuestren que no tienen la intención de emigrar a méxico, pero la presentación de los documentos requeridos no garantiza que se le concederá, pues no existe el derecho exigible a una visa. puesto que la situación de cada persona es diferente, a los que solicitan el mismo tipo de visa, el personal de la embajada meximigraciones internacionales 17.indd 101 8/3/2009 3:20:14 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009102 cana puede hacerles preguntas diversas y exigir la presentación de documentos diferentes. las embajadas y consulados mexicanos en el extranjero son los únicos autorizados para emitir o negar visas, y los funcionarios consulares están autorizados para decidir si las pruebas presentadas en apoyo de una solicitud son suficientes para determinar si un solicitante reúne los requisitos para recibir la visa. de igual manera, los funcionarios consulares pueden solicitar documentos o información adicionales según la evaluación que hagan de la situación de cada persona por separado, y deciden quién reúne las condiciones de entrada al país a su arbitrio, tal como hacen las embajadas y consulados estadounidenses en todo el mundo. una política de estado totalmente opuesta a la señalada se da en chiapas. en esta entidad existe una excepción de apertura para regularizar a los extranjeros que demuestran tener una relación laboral en méxico, incluso por encima de la limitación de 10 por ciento de trabajadores extranjeros que establece la ley federal del trabajo. hay fincas cuya mano de obra es esencialmente centroamericana y los trabajadores están facultados de manera legal para exigir sus derechos, más allá de lo que suceda en la práctica: en los años 90s surgieron otras formas migratorias como parte del desarrollo económico de la región transfronteriza: nichos laborales dentro del mercado de trabajo agrícola en cultivos como el café, el banano, el mango, entre otros productos, contratación de trabajadoras domésticas guatemaltecas en hogares del soconusco, niños trabajadores en el comercio informal y mujeres trabajadoras en bares (ángeles cruz, 2008). por esta razón, la actividad de las plantaciones de cafetales es la que ha permitido el desarrollo y evolución de procesos migratorios estacionales de trabajadores agrícolas, principalmente guatemaltecos, debido a la permanente escasez de mano de obra local en una actividad productiva que, a final de cuentas, termina por satisfacer los requerimientos de amplios mercados internacionales (cruz y rojas, 2000). migraciones internacionales 17.indd 102 8/3/2009 3:20:14 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 103 exceptuando al estado de chiapas, los requisitos impuestos por las autoridades mexicanas para otorgar una visa de trabajo son rigurosos, pues, entre otros, para realizar actividades lucrativas en el país se debe tramitar un permiso de internación y la autorización respectiva ante el instituto nacional de migración, pero para obtenerlos se debe acreditar que se cuenta con una oferta de trabajo por parte de una empresa o institución mexicana. de acuerdo con el consejo nacional de población (conapo), méxico es, simultáneamente, país de origen, destino y tránsito de flujos migratorios de carácter internacional. sin embargo, la inmigración proveniente del extranjero ha sido relativamente escasa, lo que puede observarse en los datos del xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2001), levantado en febrero de 2000, el cual indica que la población extranjera de cinco años o más era de casi 406 000 personas, cifra que equivale a poco menos de medio punto porcentual de la población de esa edad residente en el país. este dato contrasta con el flujo de transmigrantes, integrado por aquellas personas que se internan en el territorio nacional con el propósito de llegar a un tercer país, principalmente estados unidos. los transmigrantes han adquirido una importancia creciente en las últimas dos décadas. se estima que el número de transmigrantes documentados asciende a casi 200 000 personas por año, aunque se sabe que un número aún no determinado se interna en el país de manera ilegal. a este respecto, sólo se cuenta con las cifras correspondientes al número de aseguramientos realizados por las autoridades migratorias mexicanas y, de acuerdo con los datos disponibles, las detenciones han ido en constante ascenso y muestran dos puntos de inflexión: uno en 1980 y el otro en 1990. la casi totalidad de los aseguramientos llevados a cabo en los últimos años han correspondido a los migrantes procedentes de guatemala, el salvador, honduras y nicaragua (conapo, 2001). así, tenemos que la situación del inmigrante y/o transmi grante que realiza una actividad productiva lícita y legal en méxico, a pesar de tener una calidad migratoria diversa a la de trabajador, se en cuentra íntimamente ligada a la determinación de cuáles son los migraciones internacionales 17.indd 103 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009104 bienes jurídicos tutelados que debe proteger el sistema jurí dico mexicano, y como en este caso son varios, es necesario jerar qui zarlos. en este sentido, desde nuestro punto de vista, consideramos que la prioridad para determinar el orden de los bienes jurídicos sujetos a tutela por el gobierno mexicano es la siguiente: 1. la soberanía y la seguridad nacional. 2. el empleo de los trabajadores nacionales y los extranjeros con calidad migratoria de trabajador. 3. el empleo de los trabajadores extranjeros, independientemente de su calidad migratoria. 4. el rendimiento de las unidades de producción. sin embargo, en tanto no se pruebe que los derechos fundamentales de todo trabajador –sin importar su calidad migratoria– afectan los bienes jurídicos antes señalados, debe procurarse el respeto de esos derechos fundamentales de quienes son sujetos activos de ese bien, así como buscar sistemas alternativos que les protejan su derecho al bienestar. pero más allá de las políticas migratorias represivas a ilegales con el discurso oficial de la defensa de la soberanía y la seguridad nacionales, sostenemos que no es precisamente una medida de defensa para méxico sino para la soberanía y seguridad de estados unidos, política que se intensificó en el año de 1992. esta aseveración tiene su explicación en la lista de condiciones –tanto financieras como políticas– descritas en el tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan), que incluía, entre otras, que el gobierno mexicano mantendría su cooperación para proteger las fronteras entre ambos países de la inmigración ilegal, lo que incluía el compromiso de aumentar las operaciones de la patrulla fronteriza, y cumplir plenamente las leyes de inmigración mexicanas, poniendo suficientes recursos a disposición para ese objetivo (montaño, 2004:232). una opinión similar sostiene villafuerte solís (2004): el papel de la frontera sur es, entre otras cosas, servir de muro de contenmigraciones internacionales 17.indd 104 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 105 ción para los transmigrantes centroamericanos, lo que estadísticamente se refleja en el número de detenciones que ocurren en territorio me xicano, sobre todo en chiapas: mientras la patrulla fronteriza de estados unidos detiene a un promedio de 50 000 migrantes centroamericanos, en 2005 las autoridades mexicanas detuvieron a más de 240 000 personas provenientes de centroamérica. de estos migrantes, 225 000 eran de guatemala, el salvador, honduras y nicaragua. [...] los temas que preocupan al gobierno de estados unidos están presentes en la frontera sur, inclusive los cruces de ida y vuelta del medio millón de beliceños hacia quintana roo. pero, además de los problemas comunes tanto en el norte como en el sur, la preocupa ción más importante de estados unidos es que la frontera del sur es porosa; funcionarios del instituto nacional de migración (inm) han llegado a decir que es una frontera totalmente abierta (bal boa, 2007:1). independientemente de que méxico se vea obligado a cumplir con el tlcan y tenga presiones por parte de estados unidos para contener la frontera sur, el estado mexicano está obligado a tutelar la protección de los derechos humanos laborales adquiridos por un inmigrante que, sin autorización legal, se desempeña como trabajador en territorio nacional, o bien ingresa en tránsito con la finalidad de trabajar en estados unidos o canadá. la violación de sus derechos humanos va en contra de los principios generales del derecho del trabajo, que contempla la autonomía de la rama laboral (kurczyn, 2006:105). derechos humanos laborales en el mundo a casi 58 años de la declaración universal de derechos humanos, éstos aún constituyen un ideal por lograr: dignificar a la persona por el simple hecho de serlo. para ello, y dentro del tema que aquí nos ocupa, no sólo es necesario fomentar la cultura en favor del respeto a los derechos humanos laborales dentro del plano social, sino también establecer un marco jurídico-normativo, con objeto migraciones internacionales 17.indd 105 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009106 de evitar que se violenten estos derechos en perjuicio de los trabajadores, entre los que se encuentran los inmigrantes que llegan a méxico, sin importar el modo en que arriban a nuestro país. aquí cabría definir lo que es derecho humano laboral: todo aquel protector de la dignidad del trabajador por el simple hecho de serlo, e incluye a los transmigrantes e inmigrantes que pertenecen al estrato de los trabajadores denominados ilegales, irregulares o indocumentados. bajo esta consideración, cuando un derecho humano laboral se inserta en un marco jurídico positivo (derecho vigente en un lugar y tiempo determinados), éste no deja de serlo por ese hecho, sino que, por el contrario, se fortalece al convertirse en un derecho fundamental positivizado, lo cual tampoco significa que el fin último de todo derecho humano laboral sea el de transformarse en un derecho positivo vigente para un territorio y en un período determinados, sino el que sea respetado por la comunidad ubicada en la jurisdicción de esa ley. si bien al insertar los derechos humanos laborales en un sistema jurídico positivo, éstos se fortalecen y constituyen una conquista para quienes se benefician de ellos –como lo es el caso del derecho al trabajo inserto en el párrafo primero del artículo 123 de la constitución política de los estados unidos mexicanos–, esto no es suficiente, pues se requiere, además, el desarrollo de una cultura en la que se concientice a la sociedad sobre las bondades que para el país representa el respeto a la legislación del trabajo y, en consecuencia, a los derechos humanos laborales (romagnoli, 2003:16), y así nos lo ha demostrado la realidad. por esta razón, los derechos humanos protectores de los inmigrantes se definen como el conjunto de normas jurídicas internacionales y nacionales que tienden a proteger, reivindicar o restituir a quienes han tenido que dejar su país de origen, los derechos humanos laborales violados en su perjuicio, independientemente de su situación inmigratoria en el país receptor. en este sentido, cabe señalar que los trabajadores inmigrantes, sin importar su situación legal migratoria, al igual que el resto migraciones internacionales 17.indd 106 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 107 de los trabajadores y conforme a la normatividad internacional, deben disfrutar, al menos, de los derechos laborales fundamentales, que, de acuerdo con la carta de los derechos humanos, sociales y económicos de la organización de las naciones unidas, se resumen en la protección de los derechos al bienestar, la cultura, la edu cación y el trabajo, con el objetivo de reivindicarles una vida digna. aunado a lo anterior, la unesco, en sus declaraciones, también contempla una protección especial a favor del trabajo infantil que realizan los inmigrantes, con el fin de procurarles, como grupo vulnerable que son, el respeto a su derecho a la educación como vía para lograr el bienestar que deben tener los menores de edad en el mundo. por su parte, la organización internacional del trabajo (oit), en sus convenios y recomendaciones también promueve el de recho de los trabajadores inmigrantes a disfrutar de un empleo decente. en la reivindicación de los derechos laborales a favor de los trabajadores inmigrantes se han definido como acciones para proteger tales derechos, aquellas que se encarguen de velar por su respeto. para lograr esto, la onu cuenta con un órgano supremo, que es la asamblea general de este organismo, de la cual está al frente el alto comisionado para los derechos humanos. además, la asamblea general de la onu también se asiste de su consejo económico y social, del cual dependen directamente, como órganos de vigilancia de los tratados y acuerdos internacionales, entre otros, los siguientes organismos: • comité de derechos humanos. • comité para la eliminación de la discriminación racial. • comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer. • comité de los derechos del niño. • subcomisión de prevención de discriminación y protección a las minorías. • comisión de la condición jurídica y social de la mujer. migraciones internacionales 17.indd 107 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009108 todos ellos emiten sus recomendaciones a través de los llamados relatores especiales, así como de grupos de trabajo creados para tal fin. al analizar la influencia real que ejercen los sistemas y organismos internacionales en los países miembros a través de su génesis y organización, así como del poder que tienen para hacer respetar los derechos humanos, nos percatamos de que no siempre los pactos suscritos por las naciones son, jurídica y socialmente, respetados en sus territorios, debido a que muchos de los organismos internacionales carecen, precisamente, de la fuerza moral y jurídica necesaria para presionar a los países en los cuales se violan tales derechos, a la vez que a quienes directamente violan los derechos humanos o permiten que éstos sean violados, no les interesa ser señalados por la comunidad internacional, ya que tal señalamiento no les ocasiona perjuicio económico alguno. como parte de esto, es importante destacar que en la conferencia mundial sobre migración, denominada también proceso puebla, no se plantea la libre circulación de las personas en la frontera méxico-estados unidos (chueca, 2008:3). ahora bien, respecto a la legislación protectora de los derechos humanos laborales suscrita y ratificada por méxico, cabe mencionar que, de acuerdo con nuestro marco jurídico positivo vigente, estos derechos adquieren el mismo rango que las normas constitucionales, como lo establece, precisamente, el artículo 133 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, al ser ratificados por el congreso de la unión. sin embargo, en méxico todavía hay derechos que, a pesar de tener la fuerza de ley, no cuentan con normas secundarias que permitan su operación. tal es el caso del derecho al trabajo, el cual es violado en perjuicio de un gran número de trabajadores. a pesar de ello, a la fecha, ningún desempleado –mexicano o extranjero– con derecho a ejercerlo ha promovido recurso alguno ni ha denunciado su violación en méxico. cabe recalcar, sin embargo, que en defensa de tal violación, las autoridades gubernamentales han manifestado que la promoción de este tipo de demandas conllevaría a la generación de un problema mayor, no sólo de carácter jurídico sino económico y social. migraciones internacionales 17.indd 108 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 109 nuestro país, con objeto de vigilar el respeto a los derechos humanos, ha creado su propio sistema, constituido por los organismos encargados de protegerlos, entre los cuales destacan los si guientes: en nivel nacional, la comisión nacional de derechos humanos; en el ámbito estatal, la comisión de derechos humanos de las entidades federativas y las visitadurías regionales; y en el ámbito municipal, las coordinaciones municipales de derechos humanos. además, méxico cuenta con un gran número de asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales (ong), que van desde organismos de asistencia social, como la cruz roja, hasta aquellos encargados de promover recursos por violaciones flagrantes a tales derechos. sin embargo, toda esta red de órganos protectores de los derechos humanos –y que es el estado el que los ha creado como parte de él, y además, ellos dependen de éste presupuestalmente, ya sea en forma directa o indirecta– se enfrentan al hecho de que, independientemente de la controversia provocada para determinar a cuál poder pertenecen –en tanto no se constituyan como un cuarto poder independiente del estado y dependiente de los organismos internacionales de derechos humanos–, su supuesta autonomía con respecto al gobierno mexicano sigue siendo muy criticada. además, nuestra legislación impide a las comisiones gubernamentales de derechos humanos intervenir ante tales violaciones, lo que les causa graves perjuicios a los trabajadores vulnerables, entre los cuales se encuentran, precisamente, los inmigrantes, a quienes sólo protegen las ong, las cuales, para lograr mínimos de bienestar a favor de los grupos vulnerables, deben enfrentarse a las autoridades. por este motivo, consideramos que los organismos internacionales deberían ejercer mayor presión en los países miembros, con el fin de que al interior de cada nación se proceda a construir la infraestructura jurídica requerida que permita a los organismos paraestatales protectores de derechos humanos intervenir con mayor rigor ante la violación de tales derechos. por otra parte, debido a la diversidad común en nuestra vida glo balizada, cada vez se torna más urgente aplicar la tolerancia ante esta diversidad, así como el respeto a la dignidad humana de migraciones internacionales 17.indd 109 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009110 los trabajadores, mediante la reivindicación de aquellos derechos que les han sido arrebatados o violentados por su situación migratoria irregular. en este sentido, una visión global del ámbito laboral mexicano debería conducir a modelos de convivencia que impliquen tolerancia, respeto a la diferencia, sentido de la cooperación y fortaleza de los valores propios del trabajo, para que no se diluya y empobrezca la vida productiva de los trabajadores (estefanía, 2003:29). la intersección en el mundo laboral es, al mismo tiempo, límite e interrelación, y provoca entre sus actores, a la vez, influencias mutuas (sarasqueta, 2003:14). aunado a lo anterior y paralelamente a la globalización de la economía, la desestabilización social ha generado una pauperización mayor de los estratos pobres de la sociedad, lo que ha traído como consecuencia, la marginación y exclusión social (ortiz, 2002:2). a partir de lo expresado, se puede hacer la siguiente definición de globalización de las relaciones laborales: es la interdependencia tanto de los flujos migratorios de trabajadores de méxico al resto del mundo, como del resto del mundo a nuestro país, sea en forma legal o ilegal, y así mismo involucra el asentamiento de empresas extranjeras en territorio nacional o de empresas mexicanas en el resto del mundo, con el objeto de crear cadenas de producción y consumo de bienes y servicios más allá de nuestras fronteras, basada en una revolución tecnológica en la que hoy nos encontramos inmersos y que se ha realizado cotidianamente bajo el tlcan. del aumento total del número de migrantes registrado entre 1960 y 2000, un 78 % ha encontrado su destino en las regiones desarrolladas. una estimación reciente de la división de población de las naciones unidas para 2005 sitúa el stock mundial en 190 millones de personas, dos tercios (120 millones) de los cuales migraron a las regiones desarrolladas […] el número de migrantes ha aumentado rápidamente en las regiones desarrolladas, donde constituyen proporciones crecientes de la población total. si bien se advierte una fuerte concentración de los migrantes en los países más ricos, especialmente los estados unidos […] (celade, 2006:7). migraciones internacionales 17.indd 110 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 111 de lo antes expresado podemos desprender que, a la luz de la globalización, si bien hay trabajadores que ingresan en méxico con carácter de legales, también hay otros que realizan una actividad laboral en nuestro país en calidad de trabajadores en tránsito, al recorrer el territorio nacional con objeto de llegar a estados unidos, al margen del derecho público positivo mexicano. bajo esta consideración, creemos conveniente que méxico, antes de suscribir un convenio o tratado internacional, analice con antelación la factibilidad de su cumplimiento, para evitar sanciones por violaciones a estos acuerdos en el futuro. el trabajo indocumentado en la ley federal del trabajo la condición ilegal de los migrantes bajo un enfoque discriminatorio sería que no son susceptibles de recibir un trato equiparable al de los ciudadanos en pleno goce de sus derechos en un país que no es el suyo. pero un trato discriminatorio en derechos humanos a inmigrantes ilegales atenta contra el proyecto social del estado mexicano, concebido por el congreso constituyente de que rétaro en 1917 y consagrado en el artículo 1º de la constitución política de los estados unidos mexicanos, que otorga a todo individuo las garantías en ella contenidas, incluidas las laborales previstas en el artículo 123: indemnización por despido injustificado, salarios caídos, séptimo día, días festivos, vacaciones, prima vacacional, aguinaldo, etcétera, cuya ley reglamentaria es la ley federal del trabajo. además, debemos tener en consideración que el derecho al trabajo emana de un derecho social que abriga inicialmente la defensa de los más pobres, de los más desposeídos, de quienes se distinguen en la sociedad por tener menores condiciones materiales, y no contar con las mismas oportunidades para su desarrollo (kurczyn y reynoso, 2005:15). si bien, en un principio, la actual ley federal del trabajo cubría las aspiraciones más relevantes de la clase trabajadora al otorgárseles una serie de beneficios, el sector patronal se opuso a estas concesiones y el monto de los beneficios se reconsideró (barajas, 1995:32). migraciones internacionales 17.indd 111 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009112 por otra parte, en los años de 1931 y 1970, la inmigración de traba jadores a méxico fue tal, que el país se vio en la necesidad de empezar a regular esta inmigración. en este escenario, las legislaciones laborales de esos años establecieron restricciones al empleo de los extranjeros en méxico. como parte de estas acciones, la ley federal del trabajo de 1970 estableció que las empresas podrían contar con un máximo de 10 por ciento de trabajadores extranjeros con respecto al total de los empleados mexicanos, pero si se trataba de técnicos y profesionales extranjeros, se prohibiría su utilización, excepto si no hubiere mexicanos que pudieran desempeñar la actividad para la cual serían contratados, en cuyo caso, el trabajador extranjero sólo podría contratarse por un período determinado y, además, estaría obligado a capacitar a trabajadores mexicanos, con el fin de protegerles su derecho al empleo. sin embargo, cabe hacer notar que esta legislación daba libertad a la empresa para contratar extranjeros por tiempo indefinido para ocupar cargos directivos, administrativos y gerenciales. por otro lado, a partir de los noventa, ante los procesos de libre mercado internacional y la relación de méxico con estados unidos, nuestro país inició un flujo migratorio de trabajadores en tránsito a la unión americana, lo cual provocó que el estado mexicano se enfrentara a un fenómeno migratorio que, a la fecha, ha tratado de controlar, aun a costa de violentar garantías individuales de los indocumentados, condición que fue impuesta por estados unidos a méxico para la firma del tlcan en 1992, como ya se mencionó. esto se hizo más evidente en 1990, cuando se adicionaron a la ley general de población las características migratorias de refugiados y asimilados, lo que posteriormente permitió dar asilo a guatemaltecos que se internaron en nuestro país desde finales de los años setenta hasta mediados de los noventa. esto nos lleva también al análisis de la existencia de otro fenómeno llamado tráfico de personas, el cual se encuentra íntimamente ligado al trabajo que realizan los inmigrantes sin autorización para laborar en el país o transitar por su territorio, y en el que se encuentran involucrados dos grupos de personas; a saber: migraciones internacionales 17.indd 112 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 113 a) los patrones que contratan esta mano de obra, que además de ser más barata no requiere cubrir más prestación que la del pago del salario, en tanto no sea detectado por las autoridades migratorias. b) los llamados polleros, es decir, personas que a cambio de una determinada cantidad de dinero trafican con los migrantes, quienes por necesidad laboral se ven obligados a emigrar de sus países de origen para buscar trabajo en estados unidos. a continuación procedemos a señalar una breve taxonomía del trabajador inmigrante en méxico, a partir de los parámetros legal, ilegal, lícito e ilícito: grupo 1. comprende a quienes ingresan en nuestro país para trabajar de manera legal, y se comprometen a cumplir con las obligaciones que les impone la legislación mexicana. en este grupo se encuentran directivos, gerentes, personal de confianza, técnicos y especialistas, y se les denomina trabajadores extranjeros. grupo 2. lo constituyen quienes ingresan en méxico con una calidad migratoria distinta de la de trabajador, y que sin autorización legal realizan una actividad productiva remunerada. grupo 3. son quienes ingresan en el país en forma irregular, y dentro del territorio nacional realizan una actividad productiva re munerada, independientemente de que se trate de una ocupación legal, lícita, ilegal o ilícita. grupo 4. trabajo legal. se entiende por éste cuando, de acuerdo con el marco jurídico mexicano, se realiza la actividad productiva habiendo cumplido con los requisitos demandados por la ley para llevarlo a cabo. grupo 5. trabajo lícito. es aquél realizado conforme al marco jurídico. por lo tanto, permite llevar a cabo la actividad productiva sin problema alguno. grupo 6. trabajo ilegal. es el desempeñado de acuerdo con el marco jurídico, pero sin haber cumplido con alguno o varios de los requisitos demandados por la ley para llevarlo a cabo. migraciones internacionales 17.indd 113 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009114 grupo 7. trabajo ilícito. es aquel cuyo marco jurídico impide llevarlo a cabo con el fin de proteger a la población, de manera que quienes realizan tales actividades cometen delitos o infracciones. grupo 8. comprende aquellas actividades productivas en las cuales los trabajadores, sin encontrarse físicamente en el país, desarrollan una actividad productiva para un patrón que habita en méxico. tal es el caso del telecontrato. grupo 9. con respecto al trabajador inmigrante que realiza actividades lícitas y legales, se ha demostrado que, en todos estos casos, los trabajadores inmigrantes tienden a contribuir más a la economía de lo que retiran, aun después de contabilizar las remesas que muchos de ellos envían a sus países de origen. por otra parte, los recursos que esos trabajadores pagan en impuestos superan en mucho el monto que reciben en beneficios sociales, en especial porque en méxico sólo pueden reclamar prestaciones médicas y hospitalarias al sistema de seguridad social tratándose de accidentes de trabajo, en tanto se consuma su deportación. además, es de justicia mencionar que algunos empleos sólo existen debido a la disponibilidad de estos trabajadores inmigrantes, quienes están dispuestos a laborar con sueldos por debajo de los salarios mínimos y en condiciones de precariedad. grupo 10. engloba el trabajo de los extranjeros con calidad mi gratoria distinta de la de trabajador. aunque de ellos se dice que no influyen en la economía del país, cabe mencionar que el hecho de no encontrarse en la economía formal no significa que no generen riqueza. sea cual sea la realidad, el hecho es que los trabajadores inmigrantes que ingresan en méxico con calidad diferente de la de trabajador, si bien realizan su actividad en forma ilegal, generalmente lo hacen para subsistir. grupo 11. está constituido por quienes ingresan en el país sin intención de permanecer en él para trabajar, pues sólo transitan en forma ilegal por el territorio nacional con objeto de llegar a estados unidos o canadá. en nuestro país urge el reconocimiento y aceptación de los derechos humanos al bienestar social y económico por la vía del migraciones internacionales 17.indd 114 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 115 empleo, y para lograrlo, en principio, el gobierno debe definir una política que incluya las acciones tendientes a fortalecer la legislación positiva, con objeto de proveer a todos los trabajadores una vida digna a través de un empleo, para evitar que los trabajadores inmigrantes continúen sufriendo graves violaciones a su dignidad humana y a su derecho laboral. el trabajador inmigrante en la ley general de población el instituto nacional de migración es un órgano técnico desconcentrado de la administración pública federal, dependiente de la secretaría de gobernación, y que aplica la legislación migratoria vigente. tiene su fundamento en la ley general de población, y regula la visita de extranjeros a méxico, así como a aquellos que quieren permanecer en nuestro país en forma temporal o permanente, y a los mexicanos que contratan extranjeros o desean establecer vínculos familiares con un extranjero o extranjera. bajo esta consideración, el instituto nacional de migración asu me la autoridad migratoria del estado mexicano, que en forma histórica desempeñaron otros órganos de la administración pública federal en el marco jurídico que regía en la época correspon diente. el antecedente inmediato del inm es el 7 de enero de 1974, cuando fue publicada una nueva ley general de población. entre otras disposiciones, esta norma: suprimió la inmigración colectiva y amplió el beneficio de asilo territorial a extranjeros de cualquier nacionalidad; definió los criterios para negar la entrada en el país o el cambio de calidad o característica del extranjero; determinó la necesidad de permiso previo de la secretaría de gobernación para que los extranjeros adquirieran bienes inmuebles, derechos sobre éstos o acciones de empresas, e instituyó el delito por el que se sanciona a quienes lucran con migrantes. posteriormente, en julio de 1977, la dirección general de población se transformó en dirección general de servicios migratorios, que viene a ser el antecedente inmediato del actual instituto nacional de migración. migraciones internacionales 17.indd 115 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009116 el 19 de octubre de 1993 fue creado el instituto nacional de migración, que tiene por objeto la planeación, ejecución, control, supervisión y evaluación de los servicios migratorios, además de coordinar acciones con las diferentes dependencias de la administración pública federal que tienen que ver con la atención y solución de asuntos migratorios. por otra parte, es importante mencionar que la reforma a la ley general de población de 1996 ajustó diversos aspectos de la legislación migratoria, destacando el relativo al incremento en las sanciones para los traficantes de personas y servidores públicos que incurran en esta conducta delictiva. posteriormente, en el año 2000 se incorporó en el reglamento de la ley general de población la facultad de la autoridad migratoria para crear grupos de protección a migrantes, lo cual es el sustento legal para la creación y el funcionamiento de los grupos beta, que coordina el inm con la participación de los estados y municipios correspondientes. por último, el 18 de mayo de 2005, mediante la celebración de un acuerdo, este organismo es reconocido como instancia de seguridad nacional. ahora bien, en lo que respecta a la situación de los trabajadores inmigrantes que realizan en el país una actividad productiva legal y lícita con calidad migratoria distinta de la de trabajador –considerados como personas que laboran en forma ilegal en el país–, el poder judicial de la federación, mediante tesis jurisprudencial de observancia obligatoria, estableció que la autoridad laboral, previo al trámite de la demanda de trabajadores extranjeros por acciones laborales desvinculadas con riesgos de trabajo, debe prevenirlos para que en el término de tres días comprueben su estancia legal en el país, a fin de dar cumplimiento al artículo 67 de la ley general de población. en este artículo dispone que las autoridades de la república –federales, locales o municipales–, así como los notarios públicos, los que sustituyan a éstos o hagan sus veces, y los corredores de comercio, están obligados a exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de su competencia, que previamente comprueben su legal estancia en el país. migraciones internacionales 17.indd 116 8/3/2009 3:20:15 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 117 frente a esta resolución, cabe mencionar que a la luz del artículo 2º de la referida ley general de población, se atribuye al ejecutivo federal, por conducto de la secretaría de gobernación, la obligación de dictar, promover y coordinar, en su caso, las medidas adecuadas para resolver los problemas demográficos nacionales, para lo cual, el artículo 3º le otorga, entre otras atribuciones: promover la plena integración de los grupos marginados al desarrollo nacional; sujetar la inmigración de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes; y procurar la mejor asimilación de éstos al medio nacional y su adecuada distribución en el territorio. bajo esta consideración, si bien el estado está comprometido a proteger a los extranjeros que realizan actividades productivas sin autorización –esto por su calidad de trabajadores vulnerables–, también está obligado a proteger el empleo de los mexicanos y la seguridad nacional. por lo tanto, si al conapo le corresponde regular los problemas de desarrollo y demografía, y en este organismo participa la secretaría del trabajo y previsión social, ¿por qué esta secretaría no apoyó al conapo con expertos en derechos humanos laborales para que junto con los expertos en población definieran las antinomias reales y aparentes que existen entre la legislación de población y la del trabajo, las cuales violan derechos humanos de los trabajadores inmigrantes? al respecto, conviene mencionar que frente a la ley general de población –cuyo objetivo consiste en la protección de la soberanía nacional, la seguridad del país, los derechos de los nacionales y el cumplimiento del tlcan en su parte migratoria–, están los derechos humanos de los trabajadores inmigrantes irregulares. ahora bien, en lo que se refiere a la ley federal del trabajo, ésta permite a los patrones contratar temporalmente a trabajadores in migrantes para realizar actividades en especialidades para las cuales los trabajadores mexicanos no están capacitados, siempre y cuando los inmigrantes tengan el carácter de técnicos o profesionales y su número no rebase 10 por ciento con respecto al total de los nacionales. en este caso, tanto el patrón como los trabajadores extranjeros estarán obligados, en forma solidaria, a capacitar a trabajadores mexicanos en la especialidad de que se trate. migraciones internacionales 17.indd 117 8/3/2009 3:20:15 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009118 por otra parte, la ley en estudio menciona que cuando los trabajadores inmigrantes ocupen puestos de directores, administradores y gerentes generales, no son aplicables las restricciones que la legislación del trabajo señala para la contratación de trabajadores inmigrantes. a pesar de que la ley federal del trabajo no señala como condición que para poder disfrutar de sus derechos laborales el trabajador inmigrante debe contar con la calidad migra toria para laborar, a la luz de la legislación de población, al ser detectados los trabajadores extranjeros sin autorización para trabajar, de inmediato se les priva de su libertad y desde ese instante pueden ser deportados a su país de origen en cualquier momento. sin embargo, esta situación es violatoria de los derechos humanos laborales adquiridos, ya que, con base en el principio de igualdad jurídica, todo aquel que se encuentre vinculado con un patrón, en justicia y equidad se le deben respetar los derechos adquiridos durante el tiempo que dure la relación laboral y, en consecuencia, tales derechos deberían subsistir, aun cuando el trabajador sea privado de su libertad para efecto de deportación. lamentablemente, en nuestro país, y conforme a la legislación de población, los derechos adquiridos por estos trabajadores –tales como los salarios devengados, las indemnizaciones y demás prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que sea la forma o denominación que se les dé–, en caso de que el patrón incumpla con tales prestaciones, el trabajador, al no demostrar su legal estancia, pierde tales derechos y sólo se le concede la posibilidad de disfrutar del derecho a la salud cuando sufra un riesgo laboral, en tanto es deportado. esta es una contradicción expresa contenida en la legislación del trabajo, ya que de ella se desprende que las prestaciones adquiridas deben ser cubiertas a los trabajadores independientemente de su calidad migratoria, puesto que la ley federal del trabajo prohíbe aprobar cualquier convenio que contenga renuncia de los derechos de los trabajadores. abundando en el artículo 34 de la ley federal del trabajo, podemos ver que éste señala que en caso de que los sindicatos y los patrones celebren convenios que puedan afectar los derechos de migraciones internacionales 17.indd 118 8/3/2009 3:20:16 pm gonzález-gonzález/el tr abajo migr atorio de indocumentados en méxico 119 los trabajadores, por ningún motivo podrán afectar las prestaciones ya devengadas por los empleados. así mismo, cabe señalar que de la lectura del artículo 873 de la misma ley, se desprende que para ejercer la acción de demandar prestaciones de carácter laboral no se impone como condición acreditar la situación jurídica migratoria del trabajador. finalmente, en ninguna parte de la ley federal del trabajo se prevé la pérdida de derechos debido a la situación migratoria del trabajador. con base en ello, consideramos que tanto la ley general de población y la ejecutoria emitida por el poder judicial de la federación violan, de manera definitiva y en perjuicio de los trabajadores inmigrantes, las disposiciones de la ley federal del trabajo y, en consecuencia, de la constitución política de los estados unidos mexicanos. conclusión de lo expuesto se desprende que estamos frente a una red legislativa en la cual se dan antinomias aparentes y reales entre la ley general de población y la ley federal del trabajo, avaladas por el poder judicial de la federación, y que van en perjuicio de los trabajadores inmigrantes que laboran o transitan por nuestro territorio sin autorización legal para hacerlo. con respecto a los derechos adquiridos por los trabajadores in migrantes, independientemente de su calidad migratoria, consideramos que, sin romper el equilibrio entre los factores de la producción, el estado mexicano debe procurar la justicia y la equidad en estas relaciones y, por lo tanto, proteger como bien jurídico prioritario la tutela de los derechos adquiridos por estos trabajadores inmigrantes. así mismo, consideramos necesario replantear nuestro marco jurídico con el fin de priorizar los derechos fundamentales de todo ser humano, independientemente de su nacionalidad, pues, sin importar su calidad migratoria, todos los trabajadores del mundo deben gozar de las prestaciones adquiridas a través del derecho natural laboral. por consiguiente, se propone priorizar los bienes migraciones internacionales 17.indd 119 8/3/2009 3:20:16 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009120 jurídicos por tutelar que están en juego a la luz del fenómeno migratorio irregular, para reconstruir el marco jurídico que regula, entre otros aspectos, la situación de los inmigrantes que, sin autorización legal, realizan un trabajo en méxico. esto permitirá, por una parte, proteger los derechos humanos laborales adquiridos por los trabajadores y, por la otra, establecer sanciones para los patrones que los contraten en situación irregular, además de establecer penas privativas de la libertad para quienes se dedican al tráfico de personas y para quienes se encargan de ingresarlos en méxico de forma ilegal. de igual manera, es necesario llevar a cabo acciones tendientes a desarrollar la cultura del respeto a los trabajadores entre los patrones, el estado y la sociedad en general, a fin de que se conviertan en promotores de la justicia y la equidad a favor de los trabajadores tanto mexicanos como extranjeros –independientemente de su calidad migratoria–, para el logro del bien común. finalmente, el poder judicial de la federación deberá interpretar las leyes con justicia social, y no siguiendo la política oficial del ejecutivo mexicano. bibliografía ángeles cruz, hugo, “las migraciones internacionales en el soco nusco, chiapas: un fenómeno cada vez más complejo”, méxi co, ponencia presentada en el colegio de la frontera sur, 2008. balboa, juan, “crecen más las remesas de migrantes a estados del sur que al resto del país”, la jornada, méxico, d. f., 8 de abril de 2007, p. 16, en <http://www.jornada.unam.mx/2007/04/08/ 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el trabajo en los ángeles, california elaine levine universidad nacional autónoma de méxico resumen en este artículo se examina la situación de algunos inmigrantes mexicanos en la zona metropolitana de los ángeles, california, en cuanto a su estatus socioeconómico, su participación en el mercado laboral y sus propias percepciones al respecto. el análisis incluye los resultados de un trabajo de campo y una encuesta entre inmigrantes latinos –la mayoría provenientes de méxico– realizados en 2001. como marco de referencia conceptual, se discute el transnacionalismo desde abajo, la segregación residencial en los ángeles y la segmentación del mercado laboral a nivel nacional y local. al final se plantean algunas dudas sobre las oportunidades que se les presentan a las segundas generaciones para alcanzar una mayor movilidad socioeconómica en estados unidos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. mercado de trabajo, 3. segregación, 4. latinos, 5. los ángeles. abstract this article examines the situation of certain mexican migrants in metropolitan los angeles, california, in terms of their socioeconomic status and participation in the labor market, as well as their own perceptions regarding that. the analysis includes the result of fieldwork and a 2001 survey of immigrant latinos, mostly from mexico. the conceptual framework is transnationalism from below, residential segregation in los angeles, and national and local-level labor-market segmentation. at the end, some concerns are posed about the opportunities available to the second generation for achieving greater socioeconomic mobility. keywords: 1. international migration, 2. labor market, 3. segregation, 4. latinos, 5. los angeles. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 2, julio-diciembre de 2005 incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 109 introducción el barrio mexicano original de los ángeles existió antes de que esta ciudad formara parte de estados unidos. la localidad de east los angeles, que está del lado este del río del mismo nombre, se encuentra en el corazón del asentamiento más grande de mexicanos al norte del río bravo. el 96.8 por ciento de los que viven allí son latinos, casi todos ellos mexicanos, o hijos o nietos o bisnietos de mexicanos. los ángeles es la segunda ciudad del país en número de habitantes y, a su vez, la principal ciudad de población mexicana y latina. los latinos constituyen más de 46 por ciento de su población; la gran mayoría (71.1%) son mexicanos, pero la afluencia de centroamericanos ha crecido mucho en años recientes, y ahora los ángeles, además de ser la tercera ciudad del mundo en número de habitantes mexicanos, después del distrito federal y guadalajara, también tiene el asentamiento más grande de salvadoreños fuera de su país. aun cuando provengan de poblaciones remotas de sus países de origen, más de 90 por ciento de los latinos se congregan en las zonas urbanas de estados unidos. allí tienen sus redes de contactos con familiares y paisanos que los antecedieron en su odisea y quienes les pueden ayudar a conseguir empleo y un lugar donde vivir –aunque sea un sofá rentado para dormir unas cuantas horas cuando les toque su turno–. las estrategias de sobrevivencia son múltiples, y la capacidad de las pequeñas viviendas para absorber a un habitante más no tiene fin. al pasar por las calles de east los angeles –donde las casas son, por lo general, pequeñas y los edificios de departamentos no rebasan los dos o tres pisos–, es difícil concebir cómo es que esta ciudad ocupa el tercer lugar a nivel nacional, después de nueva york y patterson, new jersey, en número de habitantes por kilómetro cuadrado. también ocupa el tercer lugar en número de personas por vivienda, después de otras dos ciudades pequeñas cercanas a los ángeles: santa ana y el monte, donde más de 70 por ciento de la población son latinos (kelley, yi y becerra, 2001). además de vivir hacinados, la mayoría de los latinos viven separados del resto de la población estadunidense. es probable que éste sea actualmente el grupo más segregado en términos residenciales. se desplazan por todas partes para llegar a sus lugares de trabajo, pero al concluir la jornada se recluyen en sus barrios, que son a la vez refugio y barrera. para muchos inmigrantes, sus hijos son los que logran tender un puente entre ellos y el mundo extraño que los rodea. pero en los lugares donde la población latina es considerable se dificulta esta función, porque el contacto de los niños con el mundo fuera de su barrio es restringido. los niños latinos son el grupo más segregado dentro de las escuelas oficiales en estados unidos hoy en día; es decir; son los que tienen 110 migraciones internacionales menos probabilidades de tener compañeros de otros grupos étnicos o raciales. en el distrito escolar unificado de los ángeles, que está compuesto por 11 subdistritos, los niños latinos constituyen 70 por ciento de la matrícula. en 10 de los 11 subdistritos son más de 50 por ciento del alumnado, alcanzando 95 por ciento o más en dos, 82 por ciento o más en otros dos y 72 por ciento en dos más (página web del los angeles unified school district). el barrio exclusivo de beverly hills –enclavado en medio de los ángeles pero que administrativamente es una ciudad aparte– tiene su propio distrito escolar, y santa mónica se encuentra en la misma situación. el gran número de aulas provisionales que se pueden observar en muchas escuelas de los barrios latinos es un indicio de cuán rápido y repentino ha sido el crecimiento de este grupo de la población. en tres décadas los ángeles se ha transformado de un lugar donde más de 70 por ciento de la población eran blancos no hispanos –y los latinos eran solamente 15% del total– a uno donde los latinos son ahora 46 por ciento de la población y los blancos no hispanos apenas 30 por ciento. puesto que la abrumadora mayoría de los latinos en los ángeles es mexicana o de origen mexicano, me pareció un excelente y obligado punto de partida para tratar de entender la compleja dinámica del proceso de incorporación de los inmigrantes mexicanos a la vida y el trabajo en estados unidos, y sus propias percepciones al respecto, así como para conocer sus estrategias de sobrevivencia y adaptación en un entorno que les ha resultado bondadoso y hostil a la vez. en este artículo analizaré algunos aspectos de la incorporación de un grupo de inmigrantes mexicanos a la vida y el trabajo en la zona metropolitana de los ángeles, donde se confrontan con la segregación residencial y la segmentación del mercado laboral. parto de la idea de que su vida está condicionada por el transnacionalismo y de que este hecho influye en las estrategias de sobrevivencia que han adoptado. transnacionalismo y segregación residencial mientras que el flujo constante de los migrantes borra, en cierto sentido, la frontera entre los dos países, al interior de estados unidos surgen nuevas delimitaciones, como son los barrios donde viven los mexicanos y se habla español, o las ocupaciones que son consideradas como “empleos para inmigrantes”. como la mayoría de los inmigrantes, los latinos tienden a agruparse en barrios donde viven otros de su misma etnia (suro, 1999). roberto suro explica que por lo general los barrios son lugares diferenciados, donde los latinos viven apartados de los demás por costumbre, idioma y preferencia. “son rodeados por la ciudad en incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 111 donde se ubican pero no son parte de ella” (1999:6). indudablemente, estos barrios surgen de la búsqueda de afinidad y solidaridad en un medio hostil. pero la permanencia en ellos por muchos años, e inclusive por varias generaciones, se debe en parte también a las limitaciones económicas que hacen inaccesibles a otros lugares. en el caso de la zona metropolitana de los ángeles, se ha observado que la segregación residencial es mayor en el condado de los ángeles que en los condados aledaños; cierta diversificación que se ha dado recientemente involucra a afroamericanos, latinos y asiáticos, pero no a los blancos no hispanos, y no obstante, el nivel de segregación de los latinos se ha incrementado (bobo et al., 2000). david m. grant (2000) señala que en el condado de los ángeles los blancos y los latinos están ubicados en zonas casi completamente diferenciadas y que los latinos se encuentran cada vez más separados de los blancos no hispanos y de los asiáticos. además, reitera la afirmación de bobo y zubrinsky (1996) de que los determinantes de este patrón no son solamente económicos sino que también intervienen actitudes raciales. por otra parte, abel valenzuela jr. y elizabeth gonzález (2000) encuentran totalmente razonable que muchos inmigrantes pobres y sin empleo se arraiguen en comunidades pobres que, sin embargo, les pueden ayudar no sólo en la búsqueda de trabajo sino también con otras estrategias de incorporación-asimilación al nuevo entorno. señalan que los inmigrantes frecuentemente se concentran en ciertas localidades pobres por razones culturales y de sobrevivencia, o por lazos familiares y de compadrazgo, sin pensar en el estatus económico o social. además, algunas comunidades pobres son, no obstante, ricas en información y contactos para conseguir empleos, aunque sean empleos mal remunerados. me parece que hay elementos de la discusión sobre las comunidades y los espacios o campos sociales transnacionales que pueden ser útiles para explicar los procesos mediante los cuales los migrantes logran hacer más llevadera su vida cotidiana en un entorno al que han llegado no tanto por gusto sino por necesidad. es probable que muchos inmigrantes mexicanos en estados unidos sienten que, como plantea alejandro portes, “están en el país, pero no son de él, y prefieren verse a sí mismos como pertenecientes a otro país tanto social como económicamente” (2003:380). o como señala steven vertovec, citando a nina glick schiller, linda basch y cristina santón-blanc (1992:11), “aunque algunos migrantes se identifican más con una sociedad que con la otra, la mayoría parece mantener varias identidades que los vinculan simultáneamente a más de una nación” (2003:357). y más adelante vertovec afirma que “la conciencia de localidad múltiple estimula el deseo de relacionarse con otros que, tanto ‘aquí’ como ‘allá’, comparten las mis 112 migraciones internacionales mas ‘rutas’ y ‘raíces’” (2003:357). por ende, surgen los barrios mexicanos o latinos y se afianzan las prácticas transnacionales. alejandro portes, luis guarnizo y patricia landolt hablan de “la creación de una comunidad transnacional que une a grupos de inmigrantes en los países avanzados con sus respectivas naciones y pueblos de origen” (2003:15). plantean, además, que “es preferible delimitar el concepto de transnacionalismo a ocupaciones y actividades que requieren de contactos sociales habituales y sostenidos a través de las fronteras nacionales para su ejecución” (2003:18). indican, sin embargo, que “estos contactos no son en sí mismos suficientemente novedosos o variados para justificar una nueva área de investigación”, y argumentan más bien que lo “original” y significativo del fenómeno es precisamente “la gran intensidad de los intercambios, nuevas formas de transacción y multiplicidad de actividades que traspasan fronteras nacionales y requieren de este movimiento geográfico para su éxito” (2003:18-19). también plantean que su definición “excluye los regalos ocasionales en dinero y bienes que envían los inmigrantes a sus parientes y amigos (no es una ocupación) o la compra de una casa o solar que realiza un inmigrante en su país de origen (no es una actividad habitual)” (2003:18). más adelante se refieren a los “intercambios habituales de bienes tangibles e intangibles entre el lugar de origen y de destino” y afirman que “estos movimientos y el campo binacional que crean gradualmente vienen a ser una forma de adaptación alternativa para los migrantes en el mundo desarrollado” (2003:32). por otro lado, en el caso poco probable de que un grupo de migrantes nuevos se asienten y rompan todos sus lazos con el país de origen, guarnizo y smith argumentan que “un flujo continuo de nuevos migrantes y bienes materiales podría reproducir un campo social transnacional. también podría lograrlo el flujo continuo de ideas e información que proveen los medios globales, el turismo étnico y los festivales y ritos religiosos o seculares” (1999:19). hay algunas ambigüedades y diferencias de opinión en torno a cuáles actividades, realizadas con qué frecuencia y bajo qué condiciones constituyen comportamientos transnacionales (mahler, 1999). también surgen preguntas sobre la interrelación e interacción entre lo que se ha designado como transnacionalismo “desde abajo” y “desde arriba” (guarnizo y smith, 1999; mahler, 1999). otros puntos de discusión giran en torno a los impactos transformadores de diversas prácticas transnacionales, tanto para el país (o comunidad) emisor como para el país (o comunidad) receptor (portes, guarnizo y landolt, 2003). algunos autores se refieren a las actividades transnacionales de los migrantes como una “senda alternativa para lograr movilidad económica y social” que “abre un sinnúmero de nuevas posibilidades de adaptación” (por incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 113 tes, guarnizo y landolt, 2003:32) o como “un atractivo campo de actividad alternativo que permite a los migrantes combinar lo más ventajoso de ambos países” (roberts, frank y lozano-ascencio, 2003:59). sin embargo, los alcances y los límites de estas “nuevas posibilidades de adaptación” no están muy claros. parece que hay ciertas evidencias de que, mediante la migración y el mantenimiento de lazos transnacionales, los migrantes pobres con bajos niveles de escolaridad –que es el caso de la mayoría de los migrantes mexicanos– pueden incrementar su estatus económico y social en sus comunidades de origen, pero no de que tales prácticas conduzcan a niveles socioeconómicos más altos en el país de destino (goldring, 1999). las redes sociales trazadas entre las comunidades de origen y las de destino pueden asegurar la llegada de parientes y paisanos y en muchos casos también ayudarles a conseguir empleo. pero los nuevos migrantes suelen llegar a barrios mexicanos o latinos y trabajar en ciertos rubros del mercado laboral que se conocen, generalmente, como “empleos para inmigrantes”. pueden pasar años sin aprender inglés y sin mayores opciones de ascenso económico o social en estados unidos. en el caso de los mexicanos, las comunidades transnacionales surgen principalmente como respuestas a la estratificación social y a la falta de opciones que enfrentan los migrantes en ambos lados de la frontera (roberts, frank y lozano-ascencio, 2003). y aun cuando se tratara de respuestas autónomas y activas ante las tendencias de exclusión y marginación que imponen las dinámicas del mercado global (ariza, 2002; roberts, frank y lozano-ascencio, 2003), los resultados logrados en términos de los parámetros socioeconómicos del país receptor pueden ser decepcionantes. los inmigrantes mexicanos de primera generación tienden a medir su bienestar con respecto a las condiciones tercermundistas que dejaron atrás. por consiguiente, su nuevo entorno resulta bastante aceptable, aun cuando suele ser de lo peor en cuanto a los estándares prevalecientes en estados unidos. los trabajadores mexicanos generalmente ocupan los puestos menos deseados y más mal pagados, y se agrupan en barrios deteriorados donde sus hijos asisten a escuelas en las que predominan otros niños, como ellos, que pertenecen a las llamadas “minorías” étnicas o raciales (waldinger y lichter, 2003). sin embargo, es probable que las aspiraciones de sus hijos serán determinados más por las normas y estándares prevalecientes en el país de destino, aun cuando estén fuera de su alcance. otro tema de discusión y debate en la literatura sobre el transnacionalismo es, precisamente, hasta qué grado tiene influencia en las segundas generaciones (guarnizo y smith, 1999). al discutir las posibilidades de una asimilación ascendente o descendente para los hijos de 114 migraciones internacionales los inmigrantes de hoy, portes asevera que “el verdadero problema no es si la segunda generación inmigrante se asimilará o no, sino a cuál sector de la sociedad lo hará” (2003:388). plantea, además, que a través de “las alternativas económicas y simbólicas que hace posible el transnacionalismo... los hijos de los inmigrantes pueden encontrar los recursos materiales y espirituales que requieren para tener éxito en su difícil travesía” (2003:390). no obstante las bondades y ventajas que puedan aportar el bilingüismo y el hecho de tener otros referentes culturales, parece difícil que sean suficientes para contrarrestar los efectos perniciosos de la pobreza y la discriminación, salvo en casos excepcionales. concuerdo más bien con manuel pastor cuando señala que “la persistencia de la pobreza aunque haya trabajo (working poverty) probablemente producirá un conjunto de impactos generacionales, puesto que niños que observan que sus padres trabajan todos los días sin poder sacar a sus familias de la pobreza llegarán a cuestionar sus propias perspectivas en esta sociedad” (2001:132). el desaliento que provoca vivir con muchas carencias en un medio donde hay tanta opulencia es difícil de vencer. existe un cúmulo creciente de evidencia empírica y argumentación teórica que apoya la idea de que la movilidad socioeconómica en estados unidos se dificulta cada vez más para la mayoría de los inmigrantes mexicanos recién llegados y sus hijos (ortiz, 1996; zhou, 2001; ellis, 2001; portes y rumbaut, 2001; levine, 2001). considero que un eje central de este proceso de incorporación desventajosa para los migrantes mexicanos es el mercado laboral, que se ha vuelto más estratificado y segmentado en las últimas décadas. “nichos para latinos” en el mercado laboral los inmigrantes no calificados casi siempre ingresan a los estratos inferiores del espectro ocupacional y salarial estadunidense, donde de todas formas ganan bastante más que en sus lugares de origen. por otra parte, varios países también pierden profesionistas y técnicos altamente calificados por la misma razón. aunque hay connotadas excepciones –como nuestro premio nobel de química y otros científicos, profesionistas y personas dedicadas a las artes–, la mayoría de los mexicanos que emigran son trabajadores poco calificados. su nivel de escolaridad es generalmente inferior al de los trabajadores estadunidenses menos calificados, aun cuando rebase el nivel promedio que prevalece en méxico. por lo tanto, el perfil ocupacional de la población de origen mexicano exhibe algunas divergencias desventajosas en términos socioeconómicos (cuadro 1). la categoría de obreros calificados, que es la cuarta en imc ua dr o 1. d is tr ib uc ió n o cu pa ci on al en e st ad os u n id os , 20 00 ( m ile s de p er so n as ). d is tr ib uc ió n oc up ac io na l p or g ru po s d e po bl ac ió n c at eg or ía s m ed ia na h is pa no s p ri ni pa le s g ru po s h um an os o cu pa ci on al es in gr es o co m o % to do s se m an al de ca da to ta l a fr oa m elo s h ism ex ip ue rt oc ub a (d ól ar es ) ru br o em pl ea do b la nc os ri ca no s pa no s ca no s rr iq ue ño s no s t ot al es $ 5 7 6 1 0 .7 % 1 3 5 ,2 0 8 1 1 3 ,4 7 5 1 5 ,3 3 4 1 4 ,4 9 2 9 ,3 6 4 1 ,1 9 6 6 5 0 g er en te s y p ro fe si on is ta s $ 8 3 6 5 .0 % 3 0 .2 % 3 1 .1 % 2 1 .8 % 1 4 .0 % 1 1 .8 % 1 8 .7 % 3 .2 % t ec n ic os , v en ta s y a po yo ad m in is tr at iv o $ 5 0 6 8 .9 % 2 9 .2 % 2 9 .2 % 2 9 .3 % 2 4 .2 % 2 2 .0 % 2 .9 % 3 .2 % se rv ic io s $ 3 5 5 1 5 .7 % 1 3 .5 % 1 2 .4 % 2 1 .5 % 1 9 .8 % 1 9 .4 % 8 .7 % 3 .4 % o br er os c al if ic ad os , o fi ci os y re pa ra ci on es $ 6 1 3 1 3 .9 % 1 1 .0 % 1 1 .6 % 7 .8 % 4 .3 % 1 5 .5 % 9 .9 % 3 .4 % o br er os n o ca lif ic ad os $ 4 4 6 1 7 .5 % 1 3 .5 % 1 2 .9 % 1 8 .5 % 2 2 .1 % 2 3 .5 % 1 8 .6 % 5 .2 % a gr ic ul tu ra , s ilv ic ul tu ra y p es ca $ 3 3 4 2 3 .7 % 2 .5 % 2 .8 % 1. 1% 5. 6% 7. 7% 1. 0% 1. 7% 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % f u en te : e m p lo ym en t an d e ar n in gs , en er o 2 0 0 1 , p p . 1 8 4 , 1 8 5 , 2 1 2 -2 1 7 . 116 migraciones internacionales portancia para los mexicanos, es donde se puede considerar que tienen cierta ventaja relativa, puesto que el porcentaje de mexicanos que se encuentran ocupados en este rubro es más alto que el de otros grupos. ésta es la única categoría, además de la de gerentes y profesionistas, donde la mediana salarial (que fue de $613 dólares en el 2000) está por encima de la mediana general de $576 dólares para el 2000 (u.s. department of labor, 2001). en este tipo de empleos, muchos de ellos vinculados con la mecánica o la construcción, los trabajadores y artesanos mexicanos pueden aprovechar sus habilidades y experiencia sin la necesidad de estudios formales. es aquí donde tienen buenas perspectivas salariales, pese a que el estatus social suele ser inferior al que proporcionan algunos empleos de cuello blanco que pagan menos. no obstante, la concentración de trabajadores latinos1 (es decir, el porcentaje que éstos representan del total de las personas empleadas en dicha categoría o rubro) en la categoría general de obreros calificados no es muy alta (13.9%) y apenas rebasa su nivel de participación en la población ocupada (10.7% en el 2000). de hecho, la concentración más alta de latinos se encuentra en la categoría general de agricultura, silvicultura y pesca. pero estas ocupaciones sólo absorben 2.5 por ciento de la pea total y 5.6 por ciento de los trabajadores latinos, aun cuando 23.7 por ciento de quienes desempeñan estas actividades son de origen hispano y casi todos (90%) son mexicanos. la concentración de latinos es relativamente alta –i.e., mayor que el porcentaje que representan de la pea total (10.7%)– en las categorías de obreros no calificados (17.5%) y servicios (15.7%), donde los salarios suelen ser bastante inferiores a la mediana general de $576 dólares semanales. en cambio, el grado de participación de los latinos en empleos técnicos, de ventas y apoyo administrativo, en los que las remuneraciones se acercan más a la mediana general, es relativamente bajo (8.9%) y su participación en la categoría de gerentes y profesionistas es muy baja (5%) (u.s. department of labor, 2001). además, en cada una de las categorías generales los latinos se encuentran concentrados en unos cuantos rubros: ciertas ramas específicas de la manufactura ligera, más que de la pesada; servicios de limpieza y mantenimiento de edificios y jardines; manejo y preparación de alimentos; cajeros en tiendas de autoservicio y ventas de menudeo; trabajos especializados de albañilería, etcétera, por mencionar algunos. para consolidar un nicho del mercado de este tipo sólo se necesita una afluencia 1 aquí utilizamos los datos que proporciona el u.s. department of labor sobre el porcentaje de trabajadores hispanos o latinos en cada categoría y rubro del espectro ocupacional, porque no presentan esta información desglosada por los diferentes grupos de la población latina. de todas formas, puesto que los mexicanos representan más de 60 por ciento de este conjunto de trabajadores, la situación de ellos guarda una relación muy cercana con la tendencia general y se encuentra bastante bien reflejada en ella. incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 117 de latinos y la oferta de trabajos que casi nadie más quiere desempeñar o con salarios que otros no aceptarían. este hecho es muy claro en el caso de los trabajos agrícolas en estados como california, texas y oregon, pero también se da en otros ámbitos. en los pocos lugares de estados unidos donde todavía existe la industria de la confección –y por esta razón los ángeles se encuentra entre ellos–, la mano de obra es principalmente de mujeres inmigrantes y la mayoría son latinas. un espacio dominado por los trabajadores mexicanos en los ángeles son las cocinas de los restaurantes. la comida que se sirve puede ser del lejano o medio oriente, del este, oeste o centro de europa, del norte de áfrica o de américa del sur; el decorado y los meseros pueden concordar con el tipo de comida que se ofrece, pero los trabajadores que están en la cocina siguiendo las instrucciones de quien sea el chef, casi invariablemente, serán mexicanos. en muchas ciudades los jóvenes estudiantes de clase media, que suelen trabajar medio tiempo o en los períodos vacacionales, han abandonado los expendios de comida rápida (fast food) –como mcdonalds, donde se cocina con mucho aceite– para trabajar en lugares más agradables y upscale (de mayor categoría), como los cafés de la cadena starbuck’s o de alguno de sus competidores, que ahora están tan de moda. sus antiguos puestos son ocupados por inmigrantes latinos. en cuanto tuvieron acceso a otros empleos, las mujeres afroamericanas empezaron a dejar el servicio doméstico –donde actualmente representan sólo 17% del total– a las mujeres latinas, las que según cifras oficiales constituyen casi 40 por ciento de las personas ocupadas en este rubro (u.s. department of labor, 2001). es probable que el predominio de las latinas sea aún más fuerte, puesto que muchas empleadas domésticas –un buen número de las cuales son inmigrantes indocumentadas– son contratadas mediante acuerdos informales que no son captados por las estadísticas oficiales. sin embargo, la transformación de los nichos laborales no es siempre un proceso pacífico, como parece haber sido en este caso. los inmigrantes mexicanos han adquirido la fama de ser muy buenos trabajadores. aguantan jornadas más largas y salarios más bajos que otros grupos. como muchos de ellos son recién llegados, e inclusive indocumentados, generalmente no protestan por los malos tratos ni por las injusticias de sus patrones. no son exigentes ni contestatarios. por todo eso, en varios ámbitos donde no se necesita saber mucho inglés se han convertido en los trabajadores preferidos por los empresarios. también en los lugares donde priva el racismo y la discriminación contra los afroamericanos los mexicanos son más aceptados como trabajadores que ellos. pero las mismas personas que contratan a los mexicanos para trabajar en sus tiendas y fábricas son las que no quieren que vivan en sus barrios ni que los hijos de ellos asistan a la escuela con los suyos. 118 migraciones internacionales el censo del 2000 muestra que en la zona metropolitana los ángeleslong beach los latinos están altamente concentrados en la manufactura, el transporte, la construcción y los servicios, excepto en el caso de los servicios de protección (cuadro 2). su participación porcentual en estos rubros está muy por encima de 38.8 por ciento que representan en la pea total de la zona. en cambio, su peso en los otros rubros de la estructura ocupacional general (gerentes y profesionistas, técnicos, ventas y apoyo administrativo) está por debajo de dicha cifra, lo que constituye una baja participación relativa. esta baja participación es muy marcada en el ámbito gerencial y profesional, donde la población blanca no hispana se encuentra altamente concentrada. además, hay ocupaciones específicas en las cadenas productivas de los alimentos y bienes manufacturados –sobre todo, de algunos productos metálicos, plásticos, de madera y papel, e inclusive de semiconductores y equipos de enfriamiento–, donde los latinos constituyen cerca de 80 por ciento o más de la mano de obra. cuadro 2. estructura ocupacional los ángeleslong beach pmsa, censo del 2000 (porcentajes). como % de cada categoría ocupacional blanco afroblanco afrono hisamerino hisamericategorías ocupacionales pano cano latino pano cano latino total población económicamente activa 100 100 100 36.5 9.0 8.8 gerentes en negocios y finanzas 16.5 8.7 5.2 55.9 7.3 18.7 profesionistas en ciencia, ing. y cómputo 5.5 2.5 1.0 53.8 6.0 10.5 profesionistas en atención a la salud 3.1 2.6 0.7 46.8 9.5 10.5 otros profesionistas 20.5 12.6 5.4 58.9 8.9 16.5 45.6 26.4 12.3 técnicos 1.9 2.5 1.2 38.1 12.2 24.7 ventas 12.6 9.2 9.8 40.5 7.3 15.9 apoyo administrativo 16.5 25.4 16.1 34.7 13.1 36.0 31.0 37.1 27.1 construcción y oficios extractivos 3.0 1.8 4.9 32.7 4.9 56.2 instalación, mantenimiento y reparaciones 3.8 3.0 5.7 30.9 6.1 49.1 obreros de la producción 2.7 3.0 15.8 11.8 3.2 73.3 transporte ind. y movimiento de materiales 2.2 5.1 6.4 19.9 11.2 61.1 obreros y ayudantes 1.9 3.4 7.7 16.3 7.1 69.8 11.4 16.3 40.5 servicios de protección 1.6 4.5 1.5 34.2 22.9 32.0 otros servicios 7.3 12.5 16.5 22.4 9.5 54.2 8.9 17.0 18.0 desempleados desde 1995 0.8 3.1 2.2 19.0 17.1 51.9 incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 119 de la pea total de la zona, 30 por ciento tiene puestos gerenciales o profesionales y otro tanto se ocupa en puestos técnicos, de ventas o de apoyos administrativos. solamente la cuarta parte (24.5%) está empleada en la producción directa o en actividades afines y 14 por ciento en los servicios. casi dos tercios (73.3%, según los datos censales del 2000) de los trabajadores directos de la producción manufacturera de los ángeles-long beach son latinos (cuadro 2). al mismo tiempo, el conjunto de las actividades de la construcción, extracción, instalación, mantenimiento, producción manufacturera y transporte industrial da empleo a 40 por ciento de los trabajadores latinos. un 27.1 por ciento más están empleados en actividades técnicas, ventas y apoyos administrativos, 18 por ciento trabaja en servicios y solamente 12.3 por ciento desempeña trabajos gerenciales o profesionales. este patrón ocupacional contrasta marcadamente con el de la población blanca no hispana, de la que 45.6 por ciento son gerentes o profesionistas; 31 por ciento de esta población trabaja en actividades técnicas, ventas y apoyos administrativos, y solamente 11.4 por ciento tiene empleos industriales, los que a la vez absorben sólo 16.3 por ciento de la mano de obra afroamericana. estas cifras apenas vislumbran los cambios radicales que se han dado en la estructura industrial de los ángeles en las últimas décadas y que muchos autores han identificado como un proceso de “reestructuración” industrial en la región (zentgraf, 2001; pastor, 2001; waldinger y bozorgmehr, 1996; waldinger y lichter, 2003; bobo et al., 2000). al respecto, solamente quiero subrayar algunas características y resultados generales de este proceso, sobre todo aquellos que están más directamente relacionados con los procesos migratorios del mismo período, y en particular con los migrantes mexicanos. vilma ortiz afirma que la segregación ocupacional ha sido un rasgo de la situación laboral de los inmigrantes mexicanos en los ángeles desde la década de los setenta y que se intensificó a partir de entonces hasta tal punto que 72 por ciento de ellos se encontraba en 1990 en empleos que podrían ser clasificados como “nichos para inmigrantes mexicanos” (1996:255, 257). sostiene, además, que la reestructuración económica canaliza a estos inmigrantes hacia los empleos menos remunerados, al mismo tiempo que elimina los mecanismos que les sirvieron a los recién llegados de otras épocas para avanzar (1996:250). con sus formas particulares, la ciudad y el condado de los ángeles experimentaron la misma polarización laboral y salarial que caracterizó a la economía estadunidense en su conjunto durante los ochenta y noventa: un incremento significativo de empleos profesionales y puestos que exigen altos niveles de capacitación, en los sectores de alta tecnología, con remuneraciones correspondientemente altas, y un gran incre 120 migraciones internacionales mento en el número de puestos poco calificados en la producción y sobre todo en los servicios, que ofrecen salarios muy bajos y pocas posibilidades de ascenso económico y ocupacional. desaparecieron muchos empleos con remuneraciones medianas en los sectores manufactureros tradicionales y surgieron nuevos sectores industriales que dependen de costos laborales muy bajos. mientras algunos nativos e inmigrantes con alta escolaridad llenaron los puestos bien remunerados, la oferta de inmigrantes latinos dispuestos a ocupar los empleos menos deseables y más mal remunerados fue creciente (zentgraf, 2001; pastor, 2001). así se alimentó y se acentuó la segmentación del mercado laboral de los ángeles que acompañó a y facilitó la reestructuración industrial. los ángeles visto como un espacio social transnacional los ángeles es, sin duda, una ciudad global donde confluyen y se confrontan los más diversos niveles y espacios transnacionales. como dice saskia sassen, el capital transnacional y la nueva mano de obra inmigrante son categorías/actores transnacionales que se encuentran en contraposición y se enfrentan en las ciudades globales, donde se sobrevalora el capital corporativo y se desvaloran los actores en desventaja, sean éstos empresas o trabajadores (1998:xx). en otras palabras, hay una creciente polarización socioeconómica –un fenómeno bastante generalizado en los estados unidos de las últimas dos décadas–, que en el caso concreto de los ángeles se encuentra entrelazada con una rápida transformación étnica (waldinger y bozorgmehr, 1996; bobo et al., 2000; valle y torres, 2000). de manera que la división étnica del trabajo en la economía de los ángeles revela una configuración social que responde, evidentemente, a fuerzas económicas más generales pero que al mismo tiempo está moldeada por los diversos grupos que participan en y sostienen la estructura económica particular de la región (waldinger y bozorgmehr, 1996:27). la reestructuración económica y la transformación demográfica de los ángeles son procesos simultáneos que han dado como resultado una brecha mayor entre los inmigrantes mexicanos y otros grupos de la población que se refleja en la segmentación laboral y en la segregación residencial. los ángeles es una de las ciudades más étnica y culturalmente diversas en el mundo, y sin embargo, el grado de segregación residencial que prevalece allí es mayor que el promedio nacional (zubrinsky charles, 2000:167, 169). sin llegar a ser todavía la mayoría absoluta, la población latina es el componente más grande tanto de la ciudad de los ángeles (46.5%, según el censo del 2000) como del condado del mismo nombre (44.6%). la población latina del condado se incrementó de 2 066 103 personas en incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 121 1980 a 3 351 242 en 1990, un crecimiento de 62.2 por ciento. en la década siguiente su crecimiento fue menor –un aumento de 890 971 personas (26.6%)–, pero de todas formas fue el grupo que tuvo el mayor crecimiento. de la población latina del condado, 50.5 por ciento nació fuera de estados unidos. en el último censo de población, 78.5 por ciento de los latinos reportaron que hablan español en casa y 43.5 por ciento afirmaron que no hablan bien el inglés. el 71.7 por ciento de los latinos del condado son mexicanos o de ascendencia mexicana. se estima que california es el estado con el porcentaje más alto (24%) de inmigrantes indocumentados y que la mayoría de los indocumentados (57%) son mexicanos, con un 24 por ciento más proveniente de otros países latinoamericanos (passel, 2005:4, 11). de allí se puede deducir que muchos mexicanos y latinos de los ángeles son indocumentados y, por ende, carecen de todo tipo de derechos. por otra parte, según el censo del 2000, 27.1 por ciento de las personas que viven en la urbe angelina son inmigrantes que, por una u otra razón, no han adquirido la nacionalidad estadunidense. sin embargo, en mayo de 2005 se eligió a un alcalde latino: antonio villaraigosa –hijo de padre mexicano y de madre mexicoestadunidense, que creció en los barrios pobres de la ciudad–, el primer latino que ha desempeñado este cargo desde 1872. me parece que las características de los ángeles y sus barrios mexicanos y latinos, que están concentrados sobre todo en la parte sur del condado, en y alrededor de la ciudad, son tales que constituyen un espacio social transnacional para la mayoría de los habitantes mexicanos, aun cuando muchos de ellos no participan directamente en actividades consideradas transnacionales. los referentes lingüísticos y culturales que evocan un entorno no exclusivamente estadunidense son omnipresentes y constantes. en un intento por entender mejor el proceso de incorporación de los inmigrantes mexicanos a la vida y trabajo de estados unidos, así como conocer sus estrategias de adaptación y sobrevivencia, inicié una indagación al respecto en su principal destino en ese país: los ángeles, california. en la primavera de 2001 apliqué una encuesta a 275 personas que asistían a clases para adultos. participaron 130 personas de la escuela para adultos anexa al elizabeth learning center (una escuela pública que cubre los ciclos desde el kínder hasta el high school); los otros 145 encuestados asistían al programa de vinculación comunitaria del cerritos community college. las personas que contestaron el cuestionario son inmigrantes latinos de primera generación, la gran mayoría mexicanos, que actualmente radican en el condado de los ángeles. asistían a la escuela para aprender inglés y –en el caso de cerritos– algunos también llevaban cursos de capacitación vocacional. 122 migraciones internacionales dado el proceso de selección de los encuestados, los resultados no pueden ser considerados como completamente representativos de “la” experiencia de “los” inmigrantes mexicanos en los ángeles. sin embargo, revelan algunos aspectos interesantes de la situación de las 275 personas que participaron en la encuesta, y me parece que los resultados obtenidos y las reflexiones que pueden suscitar son relevantes para el análisis de la situación actual y las perspectivas futuras de los mexicanos que emigraron a finales del siglo xx y de los que están emigrando a principios del xxi. considero que en el caso de mis encuestados se trata, sin duda, de una población transnacional. hasta ahora, su vida en estados unidos ha transcurrido hablando fundamentalmente español. las personas que no participan directa o frecuentemente en transacciones o intercambios transfronterizos –sean éstos materiales, monetarios o afectivos, de cosas tangibles o intangibles– están rodeadas por otras que sí lo hacen. dos tercios de los encuestados viven en localidades donde más de 50 por ciento de la población es latina y cerca de la mitad (46.5%) vive en lugares en los que más de 90 por ciento de los residentes son latinos. viven y trabajan entre latinos en una gran área metropolitana donde la presencia mexicana y latina es plenamente perceptible. en el cuadro 3, que presenta algunos indicadores socioeconómicos de las localidades donde reside la gran mayoría de los encuestados, se puede observar el alto grado de estratificación residencial y económica de esas localidades. los porcentajes más altos de latinos tienden a coincidir con los porcentajes más altos de personas nacidas en el extranjero y con las medianas de ingresos e ingresos per cápita más bajas. resultados de una encuesta aplicada en los ángeles2 uno de mis propósitos al hacer una encuesta de este tipo fue obtener información de nivel intermedio que de alguna manera pudiera llenar ciertos espacios entre los agregados impersonales de los datos censales y los casos particulares de los estudios etnográficos, a partir de los cuales a veces es difícil hacer generalizaciones. en la escuela para adultos del elizabeth learning center, un colega y yo aplicamos la encuesta en las aulas de algunos profesores que nos cedieron una sesión de su clase para hacerlo. en el cerritos college fueron los profesores de los grupos dispuestos a participar quienes aplicaron la encuesta. de los encuestados, 73 por ciento son mexicanos provenientes de por lo menos 21 entidades federativas, incluyendo el distrito federal. el 25 por 2 agradezco el apoyo de marcela osanaya, quien realizó la captura y el procesamiento estadístico de los resultados de la encuesta levantada en los ángeles a la que se refiere este trabajo, y la colaboración de evaristo casanova en la elaboración de la encuesta y su aplicación en el elizabeth learning center. c ua dr o 3. i n gr es os m ed ia n os y p er c áp it a y us o de id io m as e n e l c on da do d e l os á n ge le s (c en so , 2 00 0) . % n ain gr es o in gr es o in gr es o in gr es o e sp ain gl és e nc ue sta do s ci do s % m ed ia no m ed ia no m ed ia no pe r ño l e n no m uy l oc al id ad qu e vi ve n al li ex tr an je ro la ti no ho ga re s ho m br es tc m uj er es tc cá pi ta ca sa bi en # % l os a n ge le s c ou n ty 2 7 5 1 0 0 % 3 2 .2 % 4 4 .6 % $ 4 2 ,1 8 9 $ 3 6 ,2 9 9 $ 3 0 ,9 8 1 $ 2 0 ,6 8 3 3 7 .9 % 2 1 .0 % l os a n ge le s, c it y 1 3 4. 7% 4 0 .9 % 4 6 .5 % $ 3 6 ,6 8 7 $ 3 1 ,8 8 0 $ 3 0 ,1 9 7 $ 2 0 ,6 7 1 4 1 .7 % 2 5 .0 % c u d ah y 8 8 3 2 .0 % 5 3 .1 % 9 4 .1 % $ 2 9 ,0 4 0 $ 1 9 ,1 4 9 $ 1 6 ,0 4 2 $ 8 ,6 8 8 8 9 .2 % 5 2 .4 % n or w al k 2 8 1 0 .2 % 3 6 .4 % 6 2 .9 % $ 4 6 ,0 4 7 $ 3 1 ,5 7 9 $ 2 6 ,0 4 7 $ 1 4 ,0 2 2 4 9 .7 % 2 5 .4 % b el l, ci ty 2 0 7. 3% 5 3 .3 % 9 0 .9 % $ 2 9 ,9 4 6 $ 2 2 ,5 9 6 $ 1 7 ,0 2 5 $ 9 ,9 0 5 8 5 .3 % 5 3 .0 % b el lf lo w er 1 3 4 .7 % 2 8 .4 % 4 3 .2 % $ 3 9 ,3 6 2 $ 3 2 ,6 5 8 $ 2 8 ,0 1 2 $ 1 5 ,9 8 2 3 4 .2 % 1 6 .9 % d ow n ey 1 1 4 .0 % 3 5 .3 % 5 7 .9 % $ 4 5 ,6 6 7 $ 3 5 ,9 9 1 $ 2 8 ,7 6 8 $ 1 8 ,1 9 7 4 9 .4 % 2 1 .0 % h un ti n gt on p ar k 1 1 4 .0 % 5 5 .9 % 9 5 .6 % $ 2 8 ,9 4 1 $ 2 1 ,0 3 9 $ 1 6 ,7 3 3 $ 9 ,3 4 0 8 9 .8 % 5 7 .4 % c om pt on 9 3 .3 % 3 1 .4 % 5 6 .8 % $ 3 1 ,8 1 9 $ 2 2 ,6 9 8 $ 2 4 ,6 9 2 $ 1 0 ,3 8 9 5 3 .6 % 3 3 .8 % pa ra m ou n t 8 2 .9 % 4 0 .6 % 7 2 .3 % $ 3 6 ,7 4 9 $ 2 7 ,7 3 0 $ 2 2 ,4 7 2 $ 1 1 ,4 8 7 6 6 .9 % 3 8 .1 % w hi tt ie r 7 2 .5 % 1 8 .3 % 5 5 .9 % $ 4 9 ,2 5 6 $ 4 0 ,3 9 4 $ 3 4 ,2 2 3 $ 2 1 ,4 0 9 3 4 .2 % 1 2 .5 % so u th g at e 7 2 .5 % 4 9 .3 % 9 2 .0 % $ 3 5 ,6 9 5 $ 2 5 ,3 5 0 $ 1 9 ,9 7 8 $ 1 0 ,6 0 2 8 5 .4 % 4 7 .3 % l on g b ea ch 5 1. 8% 2 8 .6 % 3 5 .8 % $ 3 7 ,2 7 0 $ 3 6 ,8 0 7 $ 3 1 ,9 7 5 $ 1 9 ,0 4 0 3 0 .4 % 1 7 .6 % 2 2 0 80 % to ta l e nc ue st ad os 2 7 5 10 0% 99 .6 % 1 0 0 % $ 2 0 ,8 0 0 $ 1 7 ,6 2 8 $ 1 3 ,0 0 0 n. d. n. d. 67 .6 % e as t l os a ng el es 4 8. 7% 98 .6 % $ 2 8 ,5 4 4 $ 2 9 ,0 6 5 $ 1 8 ,4 7 5 $ 9 ,5 4 3 86 .4 % 51 .2 % 124 migraciones internacionales ciento proviene de otros países latinoamericanos. además, el grupo incluye a una mujer nacida en el paso, texas, quien se había mudado a los ángeles 20 años atrás. en el momento de responder al cuestionario tenía 70 años y manifestó hablar, leer y escribir poco en inglés. el 57.1 por ciento de los encuestados son mujeres y 42.9 por ciento son hombres, aun cuando, según el censo del 2000, poco más de la mitad (51.3%) de la población de origen mexicano en estados unidos es masculina. la preponderancia de las mujeres en las clases para adultos se debe seguramente a su mayor flexibilidad en cuanto a los horarios, porque un porcentaje menor de ellas trabaja fuera del hogar. además, en el elizabeth learning center existe una guardería –atendida por otras mujeres de la comunidad– para cuidar a niños en edad preescolar mientras sus madres asisten a las clases. sin embargo, se pudo observar, en otros contextos, que en el caso de las mujeres casadas por lo general los esposos ejercen un alto grado de control sobre las actividades que les permiten realizar fuera de su casa. la edad mediana de los encuestados fue de 33 años, con un mínimo de 14 y un máximo de 74. el tiempo promedio de vivir en estados unidos fue de 10 años, con un mínimo de un mes y un máximo de 53 años. el tiempo promedio de vivir en los ángeles fue ligeramente menor, lo cual indica que el primer destino en estados unidos de algunas de estas personas fue otro lugar. cabe señalar que en general los ángeles suele ser un primer destino para los migrantes mexicanos, precisamente, por el gran número de sus paisanos que ya viven allí. después algunos se mudan a otra localidad por una gama de razones, que van desde la búsqueda de mejores oportunidades de empleo en lugares menos “saturados” hasta el intento de evadir la influencia de las pandillas en sus hijos adolescentes. en cuanto a las razones que los llevaron a emigrar a estados unidos, la mayor parte (24.3%) respondió que “tenía otros familiares que viven aquí”; algunos (19.1%) adujeron que “tenía trabajo pero necesitaba ganar más”; otros afirmaron que “no había trabajo en mi lugar de origen” (12.4%), “me trajeron cuando era más joven” (10.4%) y “mi esposo(a) ya estaba aquí” (9.4%); 7.7 por ciento de los encuestados dijo que “vine por un tiempo para conocer”, 5.7 por ciento que “tenía conocidos que viven aquí”, 3 por ciento que “me ofrecieron trabajo aquí” y 7.9 por ciento respondió que fue por razones no especificadas. el 48.3 por ciento de los encuestados señaló que la vida en estados unidos les ha resultado “más difícil de lo que pensaba”. el 46 por ciento dijo que era “más o menos igual” y solamente 5.7 por ciento respondió que era “más fácil”. los ángeles, como las otras grandes urbes de estados unidos, es un lugar caro para vivir. muchos bienes y servicios resultan más caros que incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 125 en otros lugares, en particular en el caso de la vivienda. una vivienda de las mismas características puede resultar bastante más barata, ya sea para rentar o para comprar, en una localidad más pequeña. por otra parte, hay localidades en el condado de los ángeles que se encuentran entre los lugares más densamente poblados del país y que, además, son enclaves de los mexicanos y otros latinos. entre los encuestados el gasto mensual por concepto de vivienda abarcaba un rango de 100 a 2 300 dólares, con una mediana de 675. la mediana resulta bastante alta con respecto al tipo y condiciones de las viviendas, y sobre todo con relación a los niveles de ingresos de las familias, como veremos más adelante. el 33.3 por ciento de los encuestados vive en un departamento rentado y 8.4 por ciento habita un departamento que comparte con otra familia. el 22.7 por ciento indicó que vive en casa propia, lo que es un porcentaje bajo para estados unidos, donde alrededor de 66 por ciento son dueños de su vivienda. el 17.9 por ciento vive en una casa rentada y 6.2 por ciento comparte una casa rentada con otra familia. el 5.5 por ciento reportó tener un cuarto rentado en la vivienda de otra familia y 4.4 por ciento manifestó vivir en un “tráiler”. un paseo por east los angeles, o por cualquier otro barrio mexicano o latino, revela las grandes diferencias entre estas zonas y las más privilegiadas. en general, la falta de mantenimiento y el deterioro de la pintura exterior son evidentes, así como la escasez de áreas verdes y el deficiente servicio municipal en cuanto a la limpieza de banquetas y calles y la recolección de basura. el tamaño de los patios es bastante reducido, ya que las construcciones, que por lo general suelen ser de pocos pisos, ocupan la mayor superficie de los terrenos. en muchos casos es fácil observar que en los espacios donde antes había un garage y probablemente un jardín ahora hay viviendas adicionales. aun así, uno de los rasgos que no se percibe a simple vista es el grado de hacinamiento que hay –al que nos hemos referido en el apartado anterior–. debido a ello, el promedio de personas por vivienda es un poco más alto en california (2.87 personas) que el promedio nacional (2.59) y el de los ángeles es de 2.98 personas. los encuestados reportaron una mediana de cinco personas por vivienda, con un mínimo de una y un máximo de 25. solamente 26.4 por ciento manifestó convivir con una o dos personas más, 73.6 por ciento de los hogares tiene cuatro habitantes o más y 50 por ciento reportó cinco o más. es evidente que en los barrios donde viven los inmigrantes tanto los inquilinos como los arrendadores pasan por alto los reglamentos que existen en estados unidos sobre el número de personas permitido por habitación. aunque los barrios latinos de los ángeles no se comparan favorablemente con otras partes de dicha ciudad, ofrecen condiciones de vida mejores que las de muchas zonas tanto urbanas como rurales de nuestro país. los recién 126 migraciones internacionales llegados se sorprenden por el acceso fácil e inmediato a servicios urbanos como gas, agua y luz e inclusive teléfono. a la pregunta abierta “¿qué cosas le gustan del barrio donde vive?”, 49.3 por ciento señaló aspectos como tranquilidad, orden y limpieza, 24.2 por ciento mencionó la ubicación, 13.8 por ciento señaló “la convivencia con otros latinos” y 7.3 por ciento mencionó las escuelas de sus hijos y/o las clases para adultos. de hecho, 78.2 por ciento de los encuestados manifestó su intención de permanecer en el barrio donde viven actualmente porque sienten arraigo en ese lugar (51.3%), o porque es tranquilo, limpio y seguro (20.6%), o por la cercanía al trabajo y los servicios (10.1%). sin embargo, a la pregunta sobre “¿qué no le gusta del barrio donde vive?, 19.5 por ciento mencionó el vandalismo, la delincuencia y la inseguridad. el 16 por ciento indicó un entorno ambiental desagradable, que consiste en malos olores y humo de fábricas cercanas, poca vegetación, basura en las calles y otras cosas por el estilo. un 15.4 por ciento aludió a la falta de servicios como alumbrado público, limpieza de las calles, parques, clínicas y lugares de estacionamiento, entre otros. el 11 por ciento manifestó su disgusto con ciertos usos y costumbres, como el hecho de que no se pueden tocar aparatos de música ya entrada la noche ni hacer fiestas ruidosas. el 9.2 por ciento se refirió a la discriminación, malos tratos a latinos, la soledad, un ambiente vecinal negativo, etcétera. en cambio, 15.4 por ciento respondió que no había nada que les disgustara. aquí faltaría realizar un análisis más minucioso para determinar si hay lugares específicos que generen mayores apreciaciones positivas o negativas, o si existe alguna relación entre dichas apreciaciones y el tiempo de residir en estados unidos y/ o el nivel de ingresos o algún otro factor. se puede observar una cierta mejora en la estructura ocupacional al comparar el primer empleo con el empleo actual, aunque el tiempo transcurrido para cada individuo es diferente. la mediana del tiempo en el empleo actual fue de tres años, con un mínimo de dos meses y un máximo de 24 años; el promedio fue de cuatro años 11 meses. el 2.2 por ciento reportó el trabajo agrícola como primer empleo en estados unidos, pero actualmente ninguno desempeña ya esa labor. el porcentaje de obreros no calificados se incrementó de 40.8 a 47.1, mientras que el de obreros calificados aumentó ligeramente de 11.0 a 12.5. la ocupación en los servicios –donde las remuneraciones suelen ser más bajas que las de los obreros, inclusive de los no calificados– disminuyó de 34.2 a 22.4 por ciento. este cambio se explica en parte porque algunas mujeres antes empleadas en el servicio doméstico privado han dejado de trabajar para dedicarse a las labores de su propio hogar. también disminuyó el número de hombres empleados en el rubro de los servicios. el porcentaje con ocupaciones técnicas, de apoyo administrativo o incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 127 ventas se incrementó de 9.7 a 15.8. además, al momento de la encuesta 2.2 por ciento se había jubilado. en la gráfica 1 se puede observar la transformación de la estructura ocupacional con un poco más de desglose del que hemos mencionado aquí.3 gráfica 1. tipo de empleo de los encuestados (para cada rubro, la barra superior = empleo actual y la barra inferior = primer empleo). el único profesionista del grupo es un pastor evangélico proveniente de guatemala; cuatro personas se reportaron como jubilados o pensionados y el porcentaje de los que no trabajan se incrementó de 8.8 a 19.8, debido principalmente a que muchas mujeres que en un principio participaban en la población económicamente activa (pea) dejaron de trabajar fuera del hogar al casarse o tener hijos. de tal manera, 43.4 por ciento de las mujeres indicaron no desempeñar ninguna actividad remunerativa. por lo tanto, la tasa de participación en la pea entre las encuestadas es de 56.6 por ciento, que resulta prácticamente igual a la que prevalece entre las mujeres latinas que radican en estados unidos, que es de alrededor de 57 por ciento. sin embargo, varias de ellas tienen empleos algo precarios o informales, como el cuidado de niños, discapacitados o ancianos, o la venta de cosméticos o alimentos prepara3 en cada categoría ocupacional, la barra superior (sólida) corresponde al empleo actual y la inferior (rayada), al primer empleo. ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ��� � � ��� ���� ���� ���� ���� ���� � � ���� ���� ���� ���� � ��� ���� ���� �� � ���� ���� �� � ���� �� � �� � �� 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por medio del periódico disminuyó de 5.7 a 4.3. sólo un porcentaje muy bajo dijo recurrir a una agencia para obtener trabajo, 1.6 por ciento en el caso del primer puesto y 1.9 por ciento para el puesto actual. el grupo de los que lograron su empleo porque oyeron “que se necesitaban trabajadores en el lugar” se incrementó de 9.8 a 12.5 por ciento. también aumentó (de 2.4 a 7.7%) la proporción de los que trabajaban por cuenta propia. por otra parte, 8.2 por ciento obtuvo su empleo actual mediante el ascenso a un puesto mejor en el mismo lugar donde trabajaban. de todas formas, el papel de las redes es preponderante y es alimentado por, a la vez que retroalimenta, la creciente segmentación del mercado laboral estadunidense. esta segmentación tiene un impacto negativo en los ingresos de los latinos. por lo general, la mediana del ingreso de los trabajadores latinos, tanto para hombres como para mujeres, es más baja que la de otros grupos de la población, y entre los latinos la mediana de los mexicanos suele ser la más baja.4 en cambio, el ingreso por hogar de los latinos resulta ser algo mayor que el de los afroamericanos. esto se debe a que generalmente hay un mayor número de trabajadores por hogar entre los latinos, quienes a su vez suelen tener familias más numerosas. muchas veces los hogares latinos incluyen miembros de la familia extendida, como tíos, primos, sobrinos, etcétera, e inclusive personas que no son familiares pero que probablemente provengan del mismo lugar de origen. el efecto neto es que el ingreso mayor se divide entre un mayor número de personas, y por lo tanto, el ingreso per cápita de los latinos es menor que el de los afroamericanos. como es de esperarse entre inmigrantes de primera generación con bajos niveles de escolaridad, nuestros encuestados tienden a tener ingresos por debajo de la mediana del ingreso de los hispanos en los ángeles, quienes en su gran mayoría son de origen mexicano. tanto el costo de la vida como los salarios en esta gran zona metropolitana –la segunda del país– suelen ser más altos que la mediana nacional. la mediana del ingreso familiar entre los encuestados fue de 20 800 dóla4 para un análisis más detallado de la estructura salarial y ocupacional de los latinos en estados unidos, véase elaine levine, 2001, capítulo 3. incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 129 res anuales.5 dicha cifra resulta altísima en comparación con los niveles de ingresos que prevalecen en méxico y demás países latinoamericanos. sin embargo, no es así cuando se toman en cuenta los niveles salariales y el nivel y costos de la vida en estados unidos, o el número de personas que aportan a y depende de dicho ingreso familiar. el promedio de personas que aportan al ingreso familiar entre los encuestados es de 1.7, pero la mediana, así como el mínimo, es 1 y el máximo es 5. en los tres casos que indicaron esta última cifra, se trata de dos familias extendidas –en una conviven cuatro hermanos y ocho sobrinos, con un ingreso anual de 30 mil dólares, y en la otra cuatro hermanos adultos viven con su madre y el hijo pequeño de uno de ellos, con un ingreso anual de 80 mil dólares– y lo que sería una familia ampliada, o más bien un hogar donde un adulto joven que trabaja convive con sus tíos, que tienen un hijo pequeño, y tres amigos con quienes comparten su departamento, con un ingreso anual de 72 mil dólares. falta realizar un análisis más minucioso para determinar el ingreso per cápita entre las familias de los encuestados. pero por sí sola la mediana señalada es suficiente para indicar que la mayoría de estas familias vive en condiciones precarias en estados unidos, ya que está mucho más cerca del umbral de la pobreza –cuyo ingreso promedio ponderado para una familia de cuatro fue de 18 104 dólares en 2001– que de la mediana general del ingreso anual de los hogares –que fue de 42 151 dólares en el 2000–. en cuanto a los ingresos individuales, es evidente que su situación es de un rezago importante frente al resto de la población latina en los ángeles, tanto para los hombres –la mediana de los encuestados es de 17 628 dólares anuales, en tanto que la mediana para los hombres latinos de los ángeles es de 24 879– como para las mujeres, cuyas medianas respectivas son de 13 mil dólares para las encuestadas y 21 363 para las latinas de los ángeles. además, la desventaja persiste cuando se comparan las medianas de los encuestados con las medianas nacionales, que en ambos casos son menores que las que prevalecen en los ángeles. de todas formas han alcanzado algo, aunque sea un pedacito, del “sueño americano”, ya que 65 por ciento de los encuestados se transporta al trabajo en su propio coche. las calles de los barrios mexicanos están repletas de autos viejos y destartalados que se consiguen por unos cientos de dólares. en cuanto a sus intenciones de permanecer en el empleo actual, 53 por ciento respondió que sí y 47 por ciento que no. de cualquier mane5 cabe señalar que como los encuestados reportaron sus ingresos de diversas formas –i. e., por hora, semana, mes o año– y que, además, la mayoría manifestó que trabaja ocho horas diarias y cinco días a la semana, las cifras recopiladas han sido anualizadas para facilitar la comparación. en todo caso, representan un ingreso anual potencial. en la medida en que hubiera personas que no tienen trabajo de tiempo completo durante todo el año, las respectivas medianas serían más bajas. 130 migraciones internacionales ra, más de 80 por ciento del total respondió a la pregunta abierta “¿qué necesita para obtener el trabajo que desea?” la respuesta más frecuente fue estudios y/o capacitación (42.3%), seguida por hablar y/o escribir inglés (40.3%), y 7.7 por ciento indicó “papeles” o documentos de estancia legal en el país. al evaluar su manejo del inglés, 67.6 por ciento afirmó que lo habla “poco” (49.2%) o “casi nada” (18.3%); solamente 27.5 por ciento consideró que lo habla “regular” y un 5 por ciento respondió que “bien”. para la escritura del inglés las respuestas son muy similares, con un 64 por ciento que indicó que lo escribe “poco” (45.2%) o “casi nada” (18.9%). su apreciación con respecto a la capacidad de leer en inglés fue un poco mejor. el 55.4 por ciento señaló que lo lee “poco” (42.5%) o “casi nada” (12.9%), mientras que 36.1 por ciento respondió “regular” y 8.6 por ciento dijo que “bien”. por la forma en que respondieron al cuestionario es evidente que un gran número tiene dificultades para leer y escribir en español, hecho que –puesto que ya son adultos– seguramente dificulta aún más el aprendizaje del inglés. se escucha a menudo la observación de que la escolaridad de los migrantes mexicanos es más alta que la media general que prevalece en su país. aun cuando así sea, resulta muy baja en comparación con los niveles que predominan en estados unidos, donde terminar la enseñanza media superior –que en méxico sería la preparatoria y allá es el high school– es requisito indispensable para casi cualquier tipo de empleo. el 4.2 por ciento de los encuestados no terminó la primaria y 14 por ciento tiene sólo estudios de primaria. el 24.3 por ciento afirma haber concluido la secundaria y 16.4 por ciento señaló que cursó sólo parte de la preparatoria. en total, 58.9 por ciento no terminó la enseñanza media superior. por otra parte, 24.3 por ciento sí concluyó sus estudios de preparatoria y 15 por ciento dijo haber cursado algunos años de universidad. cuatro personas indicaron que tienen un título universitario, pero sólo una, el pastor evangélico, ejerce como profesionista. más de 90 por ciento de los encuestados manifestó el deseo de que sus hijos fueran universitarios. el 59.7 por ciento de los participantes en la encuesta manifestó la intención de quedarse permanentemente en estados unidos. del total, 13.7 por ciento respondió que no pensaba regresar nunca a su país de origen y 46 por ciento afirmó que regresaría “sólo para visitas pero no para vivir”. el 12.4 por ciento dijo que regresaría “cuando tenga algún dinero ahorrado” y 13.4 por ciento “cuando tenga suficiente dinero para poner un negocio”. un 8.9 por ciento tenía la intención de regresar “cuando me jubile”. con respecto a las remesas, que han adquirido tanta importancia para méxico durante la última década, 35.2 por ciento respondió que envía incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 131 dinero a su país “regularmente, varias veces al año”, 31.3 por ciento señaló que envía dinero “de vez en cuando” y 17.2 por ciento contestó que “cuando se necesita o me lo piden para algo”. solamente 14.5 por ciento afirmó que “nunca o casi nunca” envía dinero. puesto que es un porcentaje muy similar al de los que respondieron que nunca piensan regresar a su país, valdría la pena explorar si se trata más o menos de las mismas personas. por otra parte, sólo 3.6 por ciento respondió que pertenece a alguna organización de paisanos en estados unidos. conclusiones como hemos señalado, falta un análisis más refinado de los datos que aporta la encuesta, que se podrá lograr mediante la búsqueda de correlaciones entre unas variables y otras. también es factible incorporar más comparaciones relevantes con los datos del censo del 2000 y de otras fuentes oficiales, como el current population survey. sin embargo, a partir de lo que hemos logrado desprender hasta este momento, la encuesta ha arrojado un conjunto de datos interesantes que nos parecen muy reveladores de algunos aspectos importantes de la vida de los mexicanos que han optado por cruzar la frontera para buscar oportunidades de empleo que no encuentran en su país. en primer lugar, hay un alto grado de conformidad con las condiciones de vida, ya que más de tres cuartos de los encuestados indicaron su intención de permanecer en el barrio donde viven actualmente. también, más de la mitad manifestó que piensa quedarse en el empleo actual. aunque unos cuantos trabajaron en el sector agrícola como primer empleo en estados unidos, ninguno lo hace ahora. por otra parte, únicamente una de las cuatro personas con grado universitario se desempeña como profesionista. la importancia del servicio doméstico, así como del sector de servicios en general, como fuente de empleo disminuyó. el porcentaje ocupado en la categoría más baja de los obreros no calificados disminuyó ligeramente. el porcentaje de obreros calificados tuvo un ligero incremento mientras que el de obreros no calificados aumentó un poco más (6.3 puntos porcentuales) y hubo algunos reacomodos en ambas clasificaciones generales. además, cuatro de los encuestados ya son jubilados que no regresaron a su país de origen. por otra parte, la proporción de los que dependen todavía de las redes sociales para conseguir empleo es muy alta. aunque la mayoría lleva varios años en estados unidos, sólo un número pequeño domina bien el inglés. el caso más extremo es el de la señora que nació en el paso y que a los 70 años todavía no domina ese idioma. una cuarta parte tiene la intención de regresar a su país de origen cuando tenga dinero “suficien 132 migraciones internacionales te” para hacerlo y cerca de 10 por ciento en cuanto se jubile; pero 60 por ciento indicó que permanecerá en estados unidos. aunque casi todos manifestaron desear que sus hijos tengan estudios universitarios, las probabilidades de que lo logren son pocas. el porcentaje de los jóvenes latinos que abandonan la escuela sin concluir la enseñanza media es bastante más alto que el de los que obtienen un título universitario. en 2002, 30.1 por ciento de los latinos entre 18 y 24 años de edad había dejado la escuela sin concluir la enseñanza media superior (high school), frente a solamente 19.9 por ciento que cursaba estudios universitarios (u.s. census bureau, 2004:cuadro a-5). la escolaridad de los latinos es más baja que la de cualquier otro grupo de la población estadunidense, y entre ellos, los de origen mexicano son los que tienen menor escolaridad. en 2003, 49.1 por ciento de los adultos de origen mexicano no había concluido el high school y sólo 7.8 por ciento tenía títulos universitarios (statistical abstract of the united states, 2004-5, 2005:141). esta situación limita mucho sus oportunidades de ascenso en un mercado laboral tan estratificado y segmentado como el estadunidense, y en especial en el de los ángeles, con sus formas particulares y específicas de reestructuración económica e industrial. los referentes transnacionales de los migrantes mexicanos de primera generación les han servido para adaptarse a un entorno social adverso, donde el racismo y la discriminación están muy arraigados. cerca de la mitad vino porque tenía diversos lazos familiares en la zona y casi un tercio más vino principalmente en busca de empleo o de una mejora salarial. dos tercios viven en localidades donde la población es predominantemente latina. más de 20 por ciento vive en una casa propia y casi el mismo porcentaje comparte sus viviendas con otras familias. tienen empleos y salarios que no pudieron haber logrado en méxico, y para muchos su categoría ocupacional ha mejorado un poco con el tiempo. la importancia de las redes sociales para conseguir empleo en estados unidos es fundamental. el 78 por ciento de los encuestados consiguió su primer empleo por medio de un pariente o amigo y 61 por ciento reportó haber conseguido su empleo actual de esta forma. sin embargo, el perfil laboral de los encuestados, como el de la mayoría de los inmigrantes mexicanos, es bastante desfavorable en comparación con el del resto de la población estadunidense. un hecho que resalta es que las prácticas transnacionales generalmente sirven para aumentar el estatus socioeconómico de los migrantes en sus comunidades de origen, pero las repercusiones en términos de estatus económico y social en los lugares de destino pueden ser no del todo favorables. tal vez uno de los ejes centrales de este proceso, de incorporación desventajosa para los migrantes mexicanos, es un mercado laboral que se ha vuelto más estratificado y segmentado en las últimas décadas. en el caso concreto incorporación laboral de mexicanos en los ángeles 133 de los ángeles, la creciente oferta de inmigrantes latinos dispuestos a ocupar los empleos menos deseables y más mal remunerados alimentó y acentuó la segmentación del mercado laboral que acompañó a y facilitó la reestructuración industrial en el área. en tales condiciones, es evidente que la relativa satisfacción de los inmigrantes de primera generación puede ser opacada por las frustraciones de sus hijos, cuyo referente más fuerte es el entorno estadunidense en que se encuentran y no el barrio, la vecindad, el pueblo o la ranchería de donde provienen sus padres. por todo lo que se ha constatado en este artículo –y en muchos otros trabajos afines que abordan esta problemática desde puntos de vista diversos (ortiz, 1996; ellis, 2001; waldinger y lichter, 2003; bobo et al., 2000; lópez-garza y díaz, 2001)–, una incorporación ascendente a la sociedad estadunidense, para la mayoría de los hijos de migrantes mexicanos recientes, parece muy difícil. considero que en el caso de los migrantes mexicanos el transnacionalismo desde abajo ha sido poco eficaz para contrarrestar las tendencias más fuertes de la segmentación del mercado laboral y la concomitante estratificación social que acompañan a la globalización y a la reestructuración económica e industrial. sin duda, éstos son temas para futuras investigaciones. aunque la interrogante sobre las perspectivas de las segundas generaciones constituye una preocupación central para varios investigadores, entre los cuales se incluye la autora de este trabajo, no habrá respuestas claras sino dentro de unas dos o tres décadas más. lo que está claro hoy es que el fenómeno migratorio es parte integral de la vida en méxico. las remesas de los que se han ido representan actualmente la segunda fuente de divisas del país. ahora los migrantes provienen de prácticamente todos los estados de la republica, incluyendo entidades como veracruz o sinaloa, que 20 años atrás no habían sido afectados por este proceso. las vidas de los que emigraron están íntimamente ligadas con las de los que se quedaron en méxico. se dice que todos los mexicanos tienen algún familiar, algún pariente o por lo menos algún amigo o conocido que está, o estuvo, o está por irse a probar suerte en estados unidos. bibliografía ariza, marina, “migración, familia y transnacionalidad en el contexto de la globalización: algunos puntos de reflexión”, revista mexicana de sociología, 64(4), 2002, pp. 53-84. bobo, lawrence d., melvin l. oliver, james h. johnson jr. y abel valenzuela jr., “analyzing inequality in los angeles”, en lawrence, d. bobo, melvin l. oliver, james h. johnson jr. y abel valenzuela jr. 134 migraciones internacionales (eds.), prismatic metropolis, nueva york, russell sage foundation, 2000, pp. 3-50. bobo, lawrence, y camille zubrinsky, “attitudes on residential integration: percieved status 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editorial que han sostenido ya por varios años el gobierno michoacano y el colegio de michoacán (que celebra, por cierto, su vigesimoquinto aniversario). en este vistoso volumen se busca hacer un extenso recuento de más de un siglo de migración proveniente de dicho estado y con destino hacia el vecino país. una primera reflexión obligada sobre este texto comienza con su presentación. se trata de una elegante edición de formato grande, con portada y papel muy finos, ilustrada profusamente con excelentes imágenes (incluida la notable fotografía de la portada, que, según nos dicen en los créditos, mereció un premio pulitzer). este gran cuidado en su edición lo convierte de inmediato en un libro-objeto muy atractivo. el título del libro refleja también el creciente interés por la noción de diáspora, con la que, al igual que con otros conceptos análogos (por ejemplo, el de transnacionalismo), se ha buscado subrayar el sentido de cambio constante en la consolidación de comunidades y flujos migratorios, lo mismo que, pese a ello, el sentido de creación y recreación de la identidad de los migrantes. el libro está dividido en cinco secciones, en las que se organizan los 17 capítulos que lo componen, escritos por varios especialistas adscritos a diversas instituciones, en su reseña bibliográfica diáspora michoacana gustavo lópez castro (coord.) zamora y morelia, el colegio de michoacán/ gobierno del estado de michoacán, 2003 luis escala rabadán el colegio de la frontera norte reseña bibliográfica 181 mayoría a el colegio de michoacán. y si bien toda compilación implica siempre el reto de hacer prevalecer un sentido de unidad entre textos desiguales, el coordinador de este volumen realizó su labor con acierto, mediante una adecuada combinación de perspectivas (cuantitativas, cualitativas, de análisis histórico y bibliográfico) y temáticas diversas, logrando así una muy completa aproximación a los distintos procesos que constituyen la diáspora michoacana. en la primera sección, “los inicios del camino y la dispersión”, se presentan cuatro capítulos en los que se examina la conformación de circuitos migratorios como base para el surgimiento de redes sociales y de comunidades inmigrantes michoacanas extensas; el recuento histórico de la migración mexicana hacia los estados unidos, y la centralidad que los migrantes michoacanos han tenido en la misma; la “norteñización” de las comunidades del occidente de méxico y sus impactos en la familia, la comunidad y la cultura; y la importancia de las nociones de territorio y región en el estudio de la migración michoacana. la segunda sección, “circulación de las ideas y las costumbres”, incluye tres capítulos en los que los autores abordan la relación entre la migración y diversos cambios culturales. esto pasa por el análisis de los dilemas que enfrentan las familias de los distintos grupos de migrantes con respecto al trabajo, la salud y la educación; la presencia de los niños como actores en el proceso migratorio y el rito de paso que significa el “llegar a la edad de ir al norte”; y los vínculos existentes entre migración y reafirmación, diversificación y cambio en materia de creencias religiosas. la tercera sección, “el dólar como meta redentora”, nos recuerda que, a pesar de la visible importancia de su dimensión cultural, la migración hacia los estados unidos proveniente de michoacán es básicamente de índole laboral. de tal forma, los tres capítulos que la componen se centran en el papel de las remesas, sean individuales o colectivas (las que se canalizan por las asociaciones de migrantes michoacanos en los estados unidos), y sus diversos impactos en el ámbito familiar y comunitario de michoacán. la cuarta sección, “expresiones locales de la diáspora”, en realidad comprende tres distintas subsecciones a lo largo de cinco capítulos: la primera está dedicada a aquellas zonas que han sido privilegiadas en la investigación sobre migración michoacana; la segunda, al análisis de los recursos terapéuticos utilizados por las comunidades michoacanas asentadas en chicago, y la última, a la reflexión en torno a los michoacanos que fallecen en la región de la frontera entre méxico y los estados unidos en su intento por cruzar. en la primera parte de esta sección se utilizan estudios de caso realizados en las comunidades de chavinda, cherán y santiago tangamandapio para examinar la formación de comunidades michoacanas en los estados unidos mediante el asentamiento y la incorporación al mercado de trabajo; el uso de mecanismos formales de contratación de trabajadores temporales (como 182 migraciones internacionales es el caso de las visas h2-a), con las odiseas y las condiciones que ello involucra, y el retorno de los migrantes y sus implicaciones en la comunidad de origen. posteriormente, con base en las prácticas de los migrantes michoacanos en el cuidado de la salud en el contexto de chicago, se analizan las relaciones entre migración y salud. para ello se examina el papel de las redes familiares y sociales en la transmisión y reproducción de las costumbres al respecto. finalmente, el último capítulo de esta sección está dedicado a la reflexión acerca del creciente riesgo que enfrentan los migrantes mexicanos que cruzan sin documentos hacia los estados unidos (y los costos que esto ha generado en vidas humanas entre los migrantes de origen michoacano) a raíz del endurecimiento de las políticas de control de la frontera –en particular, en la región suroeste– instrumentadas por el gobierno estadunidense. por último, la quinta sección, “ tornahojas de la migración michoacana”, dedica dos capítulos a repasar los estudios migratorios michoacanos, con énfasis en la antropología, y ofrece una recopilación de la bibliografía que sobre dichos estudios existe en el colegio de michoacán. diáspora michoacana nos presenta, entonces, un vasto mosaico de los orígenes y de la consolidación de los flujos migratorios entre prácticamente todos los 113 municipios de michoacán y múltiples lugares de destino en méxico, pero sobre todo en los estados unidos. al término de la lectura de sus 493 páginas, el lector podrá experimentar la sensación de haber sido expuesto a todas y cada una de las dimensiones que puede ofrecer el proceso migratorio michoacano, incluso con temáticas y sujetos tradicionalmente poco examinados: mujeres, niños, familias, mercados de trabajo, regiones y territorio, procesos culturales, persistencia y cambio religiosos, remesas, dimensiones organizativas, salud y educación, riesgo y cruce fronterizo, bibliografía sobre la diáspora michoacana; en fin, resulta difícil señalar ausencias notables en el exhaustivo repertorio contenido en este interesante volumen. y sin embargo, a pesar de su lograda producción (y como en toda gran producción), me parece que se pueden apreciar también algunas deficiencias. al margen de las posibles discrepancias que pudiéramos tener sobre el contenido de algunos capítulos específicos, quisiera señalar, por lo menos, dos limitaciones, una referente a la forma y la otra al contenido. en cuanto a la forma, en una producción tan ambiciosa e imponente se debió haber extremado el cuidado editorial, pues cualquier error tipográfico o inconsistencia, por pequeña que sea, se hace por demás evidente. así, a lo largo del texto encontramos diversos traspiés de varias clases: errores de palabras incompletas o con letras cambiadas –por ejemplo, “centeneria” por “centenaria” (p. 14), “kearny” por “kearney” (p. 110), “bordieu” por “bourdieu” (p. 392) o “san francisco” por “san francisco” (p. 418)–; redundancias –“formándose gru reseña bibliográfica 183 pos... formados por migrantes mexicanos” (p. 21)–; imprecisiones –“los cinco estados fronterizos (baja california, sonora, chihuahua, coahuila, nuevo león y tamaulipas)”, cuando en realidad se enlistan seis (p. 110), o inscribir bajo “grupo étnico” a “hidalgo y edo. de méxico”, o bajo “estado de origen” al grupo “otomí” (p. 123)–; referencias incompletas –textos que no están en la bibliografía del artículo en cuestión o en la bibliografía general, como en el caso del trabajo de peter worsley (p. 31), o mapas y cuadros que no cuentan con título completo (pp. 117 y 119)–, entre otras incorrecciones. en cuanto a las limitaciones en materia de contenido, me parece que no obstante el carácter exhaustivo de este proyecto, hay por lo menos dos ausencias más o menos importantes. por un lado, el análisis de la diáspora michoacana no parece completo si no se incluye a los indígenas (p’urépechas) como grupo migrante específico. si bien en el libro se hace mención a la presencia indígena en el proceso migratorio michoacano (en particular, en los capítulos de leco tomás y tapia), en realidad no hay un análisis propiamente dicho de la relevancia de este grupo en tal proceso, sobre todo en comparación con el análisis que se hace de los migrantes mestizos michoacanos, a pesar de que los p’urépechas han sido parte de esta diáspora por muchos años. de hecho, es en uno de estos capítulos donde encontramos el argumento pertinente para justificar un enfoque que deje atrás el supuesto carácter homogéneo de las comunidades migrantes mexicanas, enfoque que, además y en buena medida, es parte del espíritu que anima la elaboración de una obra como diáspora michoacana: “sería interesante considerar estas diferencias en estudios posteriores, pues pareciera que en muchos de los estudios se asume que las comunidades son homogéneas y sin muchas disimilitudes internas” (tapia, p. 420). por otro lado, también me parece evidente la falta de una reflexión sistemática sobre las acciones y políticas implementadas por el gobierno del estado de michoacán con respecto a la propia diáspora michoacana. cierto, es claro que el énfasis de la obra está puesto en los migrantes, sus familias y sus comunidades tanto en michoacán como en los estados unidos. sin embargo, la realidad es que dichas acciones y políticas son cada vez más una parte intrínseca de las distintas diásporas mexicanas. en ese sentido, y con una migración centenaria hacia los estados unidos, cualquier lector podrá sentirse intrigado por conocer qué ha hecho o dejado de hacer el gobierno estatal michoacano en relación con esos migrantes y sus comunidades. es por ello que resultaría pertinente describir y analizar las iniciativas e intentos que se hayan realizado en materia de atención a esta diáspora michoacana, al margen de qué tan acertada o errática haya sido. sin embargo, estas posibles limitaciones no merman el logro que significa la edición de diáspora michoacana como una original y no184 migraciones internacionales table aportación al análisis de la migración mexicana en los estados unidos. es de esperarse que su aparición sirva no solamente como una nueva fuente de reflexión para los estudiosos de este campo, sino también, y ante todo, para que otros gobiernos estatales se interesen en documentar sus diásporas correspondientes y en reflexionar sobre ellas. untitled-2 wayne a. cornelius tiene la cátedra gildred en ciencias políticas y relaciones internacionales y es director del centro de estudios comparativos de inmigración de la universidad de california, san diego. sus investigaciones actuales incluyen el estudio comparativo de la economía política de la migración en los estados unidos y japón, el análisis de la eficacia y consecuencias del reforzamiento de la vigilancia de la frontera de los estados unidos y el estudio sobre el voto en su país de origen de los migrantes mexicanos. recientemente ha sido coeditor y coautor de los siguientes libros: the international migration of the highly skilled (center for comparative immigration studies, 2001) y controlling immigration: a global perspective (segunda edición: stanford university press, 2003). dirección electrónica: wcorneli@ucsd.edu. takeyuki tsuda es doctor en antropología por la universidad de california, berkeley, y actualmente es director asociado del centro de estudios comparativos de inmigración de la universidad de california, san diego. trabajó en la universidad de chicago como profesor asistente durante tres años y ha publicado varios artículos en revistas antropológicas e interdisciplinarias, así como un libro titulado strangers in the ethnic homeland: japanese brazilian return migration in transnational perspective (columbia university press, 2003). también es coeditor de la segunda edición de controlling immigration: a global perspective (stanford university press, 2003). dirección electrónica: ttsuda@weber.ucsd.edu. zulema valdez es investigadora invitada en el centro de estudios sobre pobreza en la universidad de michigan, ann arbor. recibió su doctorado en sociología por la universidad de california, los ángeles, con la tesis “what is ‘ethnic’ about ethnic entrepreneurship? the effects of market exchange, reciprocal, and redistributive relationships on self-employment”. su trabajo actual se centra en los usos del empresariado como estrategia de sobrevivencia o de movilidad social. dirección electrónica: zvaldez@umich.edu. jesús arroyo alejandre es profesor-investigador del departamento de estudios regionales-ineser y director de la división de economía y sociedad de la universidad de guadalajara. es doctor en desarrollo colaboradores isabel corvera valenzuela es investigadora asociada en la división de economía y sociedad de la universidad de guadalajara. tiene una maestría en negocios y estudios económicos por la universidad de guadalajara y sus áreas de interés son los efectos de la migración, las remesas y el desarrollo económico regional. dirección electrónica: cvm70658@cucea.udg.mx. matt bakker es estudiante de doctorado en el departamento de sociología de la universidad de california, davis. obtuvo una maestría en desarrollo comunitario en davis después de trabajar por varios años con organizaciones de derechos de migrantes en watsonville, california. sus temas de interés actual son el transnacionalismo de los migrantes y la actividad política transnacional. junto con el profesor michael peter smith, trabaja en un libro sobre transnacionalismo político y democratización en el contexto de la integración económica de norteamérica. dirección electrónica: mjbakker@ucdavis.edu. michael peter smith es profesor y director del programa de estudios comunitarios de la universidad de california, davis. es miembro de la facultad de posgrado en sociología y geografía en la misma universidad y profesor asociado en el centro de estudios sobre california en la universidad de california, berkeley. ha escrito varios libros sobre estudios urbanos y transnacionales; el más reciente es transnational urbanism: locating globalization (blackwell, 2001). sus investigaciones actuales se enfocan en el transnacionalismo político en california y méxico. dirección electrónica: mpsmith@ucdavis.edu. patricia zamudio grave es profesora e investigadora en el centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social, unidad golfo, y doctora en sociología por la northwestern university. su principal línea de investigación es la migración de méxico a los estados unidos y la construcción de ciudadanos y ciudadanías. su interés incluye también el análisis de datos censales y de encuestas para la generación de información sobre la migración internacional emergente desde veracruz. uno de sus trabajos más relevantes es “continuities in gender relations: a case of immigrant families from huejuquilla el alto, regional por la universidad de cornell y su tema actual de investigación es la relación entre remesas y desarrollo regional. entre sus principales publicaciones se encuentra el abandono rural y migración mexicana a estados unidos y desarrollo regional en jalisco, publicados por la universidad de guadalajara en 1989 y 1996, respectivamente. dirección electrónica: jesusarr@cucea.udg.mx. jalisco” (convergencia, núm. 20, universidad autónoma del estado de méxico, agosto-diciembre de 1999). di rección electrónica: zamudiograve@ciesas-golfo.edu.mx. guillermo eduardo ibarra escobar es doctor en economía por la universidad nacional autónoma de mexico y trabaja como investigador en el centro de estudios de la globalización y el desarrollo regional de la escuela de estudios internacionales y políticas públicas de la universidad autónoma de sinaloa. es, además, profesor en la maestría en estudios de estados unidos y canadá de la misma institución. sus áreas de investigación son el desarrollo regional en américa del norte y la migración sinaloense a california. es integrante del sistema nacional de investigadores desde 1993. su libro más reciente se titula sinaloa en el siglo xx (en prensa). dirección electrónica: gibarra@uas.uasnet.mx. mario pérez monterosas es candidato a doctor en historia y estudios regionales por la universidad veracruzana. actualmente desarrolla un proyecto sobre consumo y acumulación del capital social en la migración emergente del veracruz rural a los estados unidos. una de sus publicaciones más recientes es “el trabajo como vida y como idea: la migración laboral internacional en una comunidad rural michoacana” (trabajo y migración, universidad autónoma de puebla/red de investigación urbana, a.c., 2001) dirección electrónica: maper99@yahoo.com.mx. marc r. rosenblum es profesor asistente de ciencias políticas en la university of new orleans. sus temas de interés incluyen las relaciones estados unidos-américa latina y la relación entre migración y relaciones internacionales. es autor de “conclusion: high-skilled immigration and the u.s. national interest” (en wayne a. cornelius, thomas j. espenshade e idean salehyan, eds., the international migration of the highly skilled: demand, supply, and developmental consequences, center for comparative immigration studies, 2001). dirección electrónica: marc.rosenblum@uno.edu. emmanuelle le texier es investigadora invitada en el centro de estudios méxico-estados unidos de la universidad de california, san diego. es becaria fulbright del instituto de ciencias políticas de parís, francia. prepara una tesis de doctorado en ciencias políticas y sus áreas de interés giran en torno a la movilización política de los migrantes mexicanos en los estados unidos. su publicación más reciente se titula latino power. l’acces au politique des latinos aux etats-unis (parís, les etudes du ceri, presses de sciences politiques, 2003). lawrence douglas taylor hansen es profesor-investigador en el departamento de estudios culturales de el colegio de la frontera norte. es doctor en historia de américa latina por el colegio de méxico. su área de interés en investigación es la historia de la región fronteriza entre méxico y los estados unidos, así como las relaciones culturales transfronterizas. el nuevo norteamericano: la integración continental y su impacto sobre la cultura y la identidad nacional en la época del tlcan (cisan/el colegio de la frontera norte, 2001) es su libro más reciente. dirección electrónica: ltaylor@colef.mx. cristóbal mendoza pérez es profesor-investigador en el departamento de estudios regionales-ineser de la universidad de guadalajara y doctor en geografía por el king’s college london, en inglaterra. sus áreas de investigación son la incorporación laboral de trabajadores del norte de áfrica en los mercados de trabajo de la península ibérica y la migración de méxico a los estados unidos. actualmente está trabajando en una investigación sobre la construcción de espacios transnacionales en regiones de alta emigración de méxico. su libro más reciente es labour immigration in southern europe: african employment in iberian labour markets (ashgate, 2001). dirección electrónica: mpc977@cucea.udg.mx. http://200.23.245.225/almigraci.pdf nota crítica la política migratoria japonesa y su impacto en américa latina adolfo a. laborde carranco universidad de quintana roo el presente trabajo tiene como objetivo analizar la política migratoria de japón hacia américa latina, con especial énfasis en la migración japonesa hacia latinoamérica desde finales del siglo xix hasta la tercera parte del xx. cabe mencionar que existen muy pocos trabajos que analicen la política migratoria japonesa y su impacto en latinoamérica, y que la mayoría de ellos han sido escritos por autores japoneses y anglosajones, pero no así por latinoamericanos. es por tal motivo que en la presente nota hemos querido darle una perspectiva netamente latinoamericana a la política migratoria japonesa. para lograrlo, es necesario revisar algunas investigaciones sobre el tema. la política migratoria de japón hacia américa latina eizaburo okuizumi (2004), uno de los principales estudiosos de la migración japonesa hacia las islas del pacífico y norteamérica, afirma que para comprender las causas de la migración japonesa se requiere entender la situación interna de japón en la época en que ésta se inició, es decir, en el período meiji (1868-1912). en ese entonces japón se encontraba en un proceso de modernización que trajo consigo muchos cambios. entre ellos estuvo la reforma agraria y la modificación de las relaciones socioeconómicas de los nuevos dueños de la tierra y los campesinos (toyama, 1951:21-44). en esa época muchos terratenientes no pudieron sostener sus propiedades debido al aumento de impuestos por la tenencia de la tierra, y muchas de esas propiedades pasaron de dueño a jornalero en un lapso muy breve. asimismo, por los cambios tecnológicos que generó la modernización la mayoría de los pequeños propietarios cayeron en desventaja competitiva y finalmente en bancarrota. estos acontecimientos trajeron consigo una aguda radicalización al interior de la sociedad japonesa. de esta forma, al no poder emplearse en sus comunidades de origen, los nuevos jornaleros comenzaron a emigrar a ciudades como tokio y osaka. este 156 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 movimiento migratorio obligó a que el gobierno japonés optara por enviar al exterior sus excedentes de población. de esta manera, la migración se inició como una estrategia para solucionar el problema del desempleo y las fricciones sociales derivadas del crecimiento desmedido de las ciudades. el primer movimiento migratorio se realizó en la tercera parte del siglo xix, en específico hacia hawai, pero luego, a finales del mismo siglo, la migración se extendió a estados unidos y canadá. la política migratoria de japón, bien planeada y de largo plazo, tomaba en cuenta todos los elementos para lograr el éxito (obediencia, voluntad, organización, planeación, orden y proyección), y ello alertó a los diferentes países, que trataron de poner restricciones a los migrantes japoneses. okuizumi (2004) sostiene que la migración japonesa originó en estados unidos y canadá una especie de histeria que se expresó en reacciones nativistas contra los recién llegados. de esta forma y respondiendo a las demandas de los ciudadanos, los gobiernos de estos países impusieron cuotas y regulaciones a la migración asiática. esto originó que en 1907 estados unidos instituyera el acta denominada gentleman agreement y que en 1908 canadá estableciera una norma restrictiva que sólo admitía la entrada de 159 migrantes japoneses al año. incluso, la política de inmigración australiana únicamente aceptaba la entrada de gente blanca (okuizumi, 2004). ésta fue la razón de que la américa latina comenzara a figurar como una región de interés para el gobierno de japón, que puso un mayor énfasis en la migración a méxico, brasil y perú. no obstante, un gran número de migrantes se dirigió al continente asiático, en especial a formosa, sakhalin, corea y el sur de manchuria. como resultado de estos sucesos, a principios del siglo xx los gobiernos de estados unidos y japón comenzaron a negociar de forma secreta acuerdos para regular la migración japonesa a este país. en las negociaciones el gobierno norteamericano pidió al de japón que desalentara también la migración japonesa a méxico por temor a una posible migración transregional, es decir, los estadunidenses previnieron que méxico fuera utilizado como trampolín por los orientales para llegar a su territorio (okuizumi, 2004:752-754). y efectivamente, ésa era una práctica frecuente entre los migrantes japoneses que buscaban llegar a suelo estadunidense. es por ello que la migración japonesa, al ser limitado su acceso a méxico, cambió su ruta hacia países de américa del sur. de no haber existido esta negociación, es muy probable que el país con mayor número de descendientes japoneses en américa latina hubiera sido méxico, no brasil. por su parte, daniel m. masterson y sayaka funada-classen (2004) rastrean las razones por las cuales japón envió a sus ciudadanos al exterior; asimismo, interpretan los objetivos políticos y económicos de esta aventura. desde sus inicios, la migración japonesa, además de solucionar el problema de la sobrepoblación, respondió al cometido de expandir, en la nota crítica 157 medida de lo posible, la influencia política y económica de japón en el mundo. esta tesis se sustenta en el activismo internacional de takeaki enomoto, en el ministerio de asuntos exteriores de japón, a finales del siglo xix (sekiguchi, 2004:161-170). enomoto fue uno de los pioneros al promover la migración japonesa. a principios de 1890 envió agentes diplomáticos a méxico, filipinas, malasia y fiji para que evaluaran la posibilidad del establecimiento permanente de japoneses en estas naciones (masterson-funada, 2004). de la misma manera, en la década de los treinta, segimura, ex director del buró de comercio del ministerio de asuntos exteriores de japón, patrocinó y extendió las relaciones comerciales entre brasil y japón. segimura pensaba que abrir nuevas rutas comerciales mediante un embarque regular entre ambos países ayudaría a cumplir ese objetivo (masterson-funada, 2004). cabe señalar que para tener éxito en la colonización japonesa en brasil el gobierno japonés elaboró un eficiente aparato administrativo. la agencia que manejó y patrocinó la migración a este país fue la federación de migración de las sociedades cooperativas, la cual se estableció bajo la ley japonesa aprobada por la dieta en marzo de 1927. para mediados de los años treinta estas sociedades estaban establecidas en 44 de las 47 prefecturas de japón. de igual forma, para consolidar los proyectos de colonización, el gobierno japonés extendió aproximadamente 800 mil yenes en préstamos durante los primeros años en que operó la federación (masterson-funada, 2004). tras el éxito de la colonización en brasil, el interés en promover la migración de sus ciudadanos hizo que el gobierno japonés creara en 1945 la federación de las asociaciones en el exterior (kaigai kyokai kabushiki). igualmente, un año más tarde fue fundada la asociación para la promoción de la migración en el exterior (kaigi ijiyushinko kabushiki gaisha), que tenía como objetivo facilitar la colonización de los migrantes japoneses en el exterior, comprar tierras, construir caminos y prestar dinero a las colonias exitosas. ambas organizaciones tenían bases de operación en américa latina y no es hasta 1963 cuando ambos organismos fueron fusionados para crear los servicios de migración en el exterior (kangai ijyu jigyodan, kij), que se responsabilizó de los inmigrantes japoneses en el exterior, especialmente de los residentes en latinoamérica (mastersonfunada, 2004). siguiendo esta tendencia, en 1974 esta organización se convierte en lo que actualmente conocemos como la agencia de cooperación internacional de japón (japanese international cooperation agency, jica). es por ello que se puede afirmar que desde principios del siglo xx, y mediante una diplomacia activa, el gobierno de japón creó instituciones capaces de coadyuvar en la consolidación del interés del país; por ejemplo, aliviando su exceso de población al promover la migración hacia américa latina. hiroshi matsushita (1993, citado en stallings-székely, 1993), por su parte, da cuenta de la política 158 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 migratoria japonesa a partir del desarrollo histórico que experimentó japón después de la segunda guerra mundial. durante esta etapa, que va de 1945 a 1960, el país prosiguió con su estrategia de promover la migración a latinoamérica. ¿a qué países? lógicamente, a aquellos en los que se iban acrecentando paulatinamente los intereses (geo)económicos de japón. argentina, brasil, bolivia, ecuador, paraguay y perú fueron los ejemplos más claros de esta estrategia (stallingsszékely, 1993:93-108). la segunda etapa del ímpetu japonés tras la guerra comienza alrededor de 1960. en el inicio de este período se modificaron los tratados de seguridad con estados unidos y se generó una rápida expansión económica, la cual colocó a japón en condiciones menos desfavorables que las que prevalecieron en los primeros años de la posguerra. el objetivo en esta época fue fomentar las exportaciones japonesas mediante la asistencia oficial para el desarrollo (aod). un hecho que ilustra esta política fue la creación en 1973 de la jica y la apertura de sus oficinas en las principales capitales de américa latina. el gobierno japonés buscaba con ello nuevas opciones en materia energética y de inversiones. el acercamiento con américa latina en esta etapa es indiscutible. matsushita señala que en las relaciones diplomáticas de japón con los países latinoamericanos siempre hubo un elemento importante que a veces no es considerado como debe ser: la migración japonesa. a pesar de que el fenómeno migratorio fue un factor importante que delineó la política exterior japonesa en américa latina por muchos años (1897-1975), comienza a perder fuerza con el desarrollo de la economía japonesa en los setenta, cuando la relación evolucionó hacia un enfoque mucho más mercantilista. asimismo, matsushita considera que la ayuda japonesa vía la aod de alguna manera se utilizó en los años sesenta y principios de los setenta para fomentar la migración, especialmente hacia los países con antecedentes migratorios o bien hacia los que la estaban recibiendo. sobre este punto, el libro diplomático azul de japón, de septiembre de 1957, destaca que los objetivos inmediatos de la política exterior japonesa durante los cincuenta y principios de los sesenta fueron promover relaciones amistosas con las naciones de asia, una diplomacia económica y el reajuste de las relaciones con estados unidos (mofa, 1957:6). estos principios no significaban que américa latina estuviera fuera de los objetivos de la política exterior japonesa; existen elementos que nos muestran la importancia que la región tenía para el gobierno japonés. un ejemplo de esto fue la apertura en los años cincuenta de representaciones diplomáticas en perú, chile, república dominicana, cuba, colombia y venezuela (mofa, 1957:8). de la misma forma, el reporte hace referencia a la expansión de la diplomacia japonesa por medio de la cooperación económica y el fomento de los lazos de amistad con otras regiones del mundo, entre las cuales se destaca américa latina (mofa, 1957:11). en cuanto al factor migratorio, elemento importante en este es nota crítica 159 tudio, el reporte del ministerio de relaciones exteriores de japón menciona que: está por demás afirmar que la migración de nuestra gente ayuda a solucionar el problema de nuestra población. en este sentido, es muy importante para nuestra política de amistad y cooperación internacional enviar al exterior, sin escatimar el número de migrantes, a quienes puedan contribuir con el desarrollo económico de otros países, sin importar que su profesión sea la de campesino, pescador, ingeniero o empresario... de esta manera, después de la guerra, ha sido necesario seleccionar a los migrantes que los países receptores requieren. para este propósito, es necesario llevar a cabo conversaciones preliminares, así como estudios socioeconómicos y de terreno, con los gobiernos de los países que acojan a nuestros migrantes. como resultado de este esfuerzo, en el año fiscal de 1954 hemos enviado 12 700 personas a 10 países; dentro de éstos, sólo 54 han sido destinados a brasil. pensamos enviar un número mayor de migrantes en este año. con el objetivo de incrementar el número de inmigrantes, el ministerio de relaciones exteriores de japón está aprovechando todas las oportunidades para apelar por esta causa en reuniones con los organismos internacionales, así como en las negociaciones que se llevarán a cabo con algunos países (mofa, 1957:13). de esta forma, y tomando como base los argumentos del ministerio de relaciones exteriores de japón y de los autores consultados, consideramos que las prioridades de la política exterior japonesa en américa latina después de la segunda guerra mundial fueron las siguientes: a) migratorias: impulsar y promover la migración y restablecer la confianza con las naciones latinoamericanas, y b) económicas: promover la cooperación económica mediante el comercio con los países de la región. sobre estos dos puntos, es muy factible que la ayuda se haya canalizado principalmente a las naciones que habían recibido o que estaban recibiendo migración. matsushita (1994), empleando un modelo analítico de japón como país receptor, forjador e impetuoso, señala que durante la etapa denominada “de recepción” (1945-1960) el interés más importante que tenía esa nación con américa latina era el factor migratorio, aparte de que pretendía recuperar la confianza en el ámbito internacional. en ese entonces, una de las principales preocupaciones y prioridades del gobierno japonés fue cómo hacer frente al exceso de población que originó la repatriación de los japoneses (cinco millones) que vivían en los territorios ocupados antes de la guerra. éste fue uno de los mayores problemas nacionales después del fin de la segunda guerra mundial. con la pérdida de los territorios de manchuria y la restricción de estados unidos a la migración asiática, la única opción para aligerar el problema fue enviar nacionales japoneses a américa latina (matsushita, 1994:80). 160 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 de la misma manera, matsushita hace referencia a las declaraciones en 1958 del director de la sección de migración del ministerio de relaciones exteriores de japón, fujio uchida, quien destaca los esfuerzos del gobierno japonés para incrementar la migración a américa latina bajo el argumento del beneplácito de los países latinoamericanos. igualmente, señala que la migración debía ser la medida para resolver los problemas demográficos que enfrentaba japón en aquel momento (matsushita, 1994:80-81). por su parte, iyo kumimoto refuerza estas ideas afirmando que después de la segunda guerra mundial, como resultado de la repatriación de los japoneses que vivían en las antiguas colonias, la población de japón pasó de 72 a 82 millones de habitantes. el desempleo se incrementó y la pobreza fue severa durante la década de los cincuenta, particularmente en las zonas rurales (kumimoto, 1994:112, citado en stallings y székely, 1994). de esta manera, consideramos que la migración fue pensada como una solución a la problemática del excedente poblacional. en síntesis, podemos concluir que el interés nacional japonés de principios y mediados del siglo xx fue apoyar la migración con el objetivo de crear e impulsar relaciones comerciales más dinámicas con américa latina. de esta manera, el interés nacional siempre estuvo relacionado con la migración y con el comercio como una forma de defender la seguridad nacional, a la vez que con la promoción de las exportaciones, la expansión de los mercados y el suministro de materias primas para el desarrollo económico nacional. estas conclusiones son reforzadas por el hecho evidente de que los flujos migratorios hacia los países latinoamericanos fueron considerados por japón como estratégicos. según datos del ministerio de relaciones exteriores del japón de 1899 a 1979, los países que más migrantes recibieron fueron brasil (241 835), perú (33 075), méxico (14 496), argentina (7 892), paraguay (7 560) y bolivia (2 064). entre las comunidades de japoneses establecidas en los países mencionados están la colmena, chávez e ita, en paraguay; são paulo, brasil; buenos aires, argentina; lima, perú; la ciudad de méxico, y cochabamba, bolivia. en esas y otras comunidades hay fuertes inversiones en infraestructura, educación y cooperación técnica del gobierno japonés. finalmente, cabe mencionar que la política migratoria japonesa hacia américa latina siempre estuvo concatenada con el interés nacional de japón. la relación que guarda japón con américa latina, sin lugar a dudas, está aderezada con la importancia que guardó la migración. si a ésta no se le toma en cuenta, resultará difícil entender la compleja relación que mantiene este país con algunas naciones latinoamericanas. el caso de alberto fujimori en perú o el retorno al japón de los descendientes de primera o segunda generación (nissei o sansei) de los emigrantes japoneses establecidos en brasil, perú, méxico, argentina, paraguay y bolivia son claros ejemplos de ello. nota crítica 161 bibliografía masterson, daniel m., y sayaka funada-classen, the japanese in latin america, chicago, university of illinois press urbana and chicago, 2004. ministry for foreign affairs of japan (mofa), “japan’s foreign policy”, diplomatic bluebook, ministry of foreign affairs of japón, 1957. okuizumi, eizaburo, annexes to summary of the course of negotiation between japan and the united states concerning the problem of japanese immigration in the united states, vols. 1 y 2, tokyo, bunsei shoin, bookseller, co., ltd, 2004. sekiguchi, yukie, “un informe del siglo xix para promover la migración japonesa a méxico (1890-1898)”, en tiempo, historia y enseñanza, acercamiento a la metodología del historiador y estudio del este de asia. homenaje a lothar knauth, 1a ed., méxico, facultad de filosofía y letrasunam, 2004. stallings, barbara, y gabriel székely (comps.), ¿hacia una relación trilateral en el hemisferio occidental?, méxico, fce, 1994. stallings, barbara, y kotarro horisaka, “japón y américa latina: nuevos esquemas en los años noventa”, en abraham f. lowenthal y gregory treverton (comps.), américa latina en un mundo nuevo, méxico, fce, 1996. stallings, barbara, y yamamoto tadashi, common vision, different paths. the united states and japan in the developing world, washington (d.c.), overseas development council, 1993. toyama, shigeki, “tenpoki no igi”, en meiji ishin, tokio, iwanami shoten, 1951. david fitzgerald, en su libro a nation of emigrants. how mexico manages its migration (nación de emigrantes. cómo méxico ges­ tiona su migración), afirma que, a lo largo de la historia de la mi­ gración mexicana hacia estados unidos, ha habido diversas políti­ cas estatales en relación con esos movimientos de población que no siempre han logrado su objetivo, y que las nuevas estrategias del estado mexicano para acercarse a sus emigrados fuera del territo­ rio nacional han resultado en una nueva forma voluntarista y limi­ tada de ciudadanía que liga a los emigrantes con su país de origen. el autor ofrece a los académicos y al público en general un intere­ sante texto sobre la historia de la emi gración mexicana al vecino país del norte. con una visión his­ tórica y tomando ejemplos de una comunidad emisora de migrantes de larga tradición: arandas, en los altos de jalisco, presenta un amplio panorama de esta más que centenaria migración, y centra su argumentación en los cambios de percepción y orientación en las políticas migratorias mexicanas, hasta llegar a la etapa actual, en que la construcción de una rela­ ción entre gobierno y diáspora ha conducido a transformaciones so­ ciales en los campos de la sobera­ nía y la ciudadanía. fitzgerald argumenta que la fusión del territorio, el gobierno y el pueblo en los estados­nación ha sido resquebrajada por la emi­ gración, como en el caso de méxi­ co y de otros países emisores de migran tes, y esta realidad ha crea­ do un tipo particular de estado­ nación. sin embargo, lo anterior no significa que el sistema westfa­ liano de estados soberanos esté en declive. por el contrario, es fuerte reseña bibliográfica a nation of emigrants. how mexico manages its migration david fitzgerald, 2009, berkeley, university of california press cecilia imaz bayona universidad nacional autónoma de méxico [221] migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010222 y ha asimilado el reto que repre­ senta la masiva migración inter­ nacional, que ha dado forma a un nuevo tipo de contrato social entre los emigrantes y el país de origen, figura que fitzgerald denomina ciudadanía a la carta. el concepto de ciudadanía a la carta trata de explicar un fenó­ meno relativamente reciente de la migración internacional, referido a los nuevos derechos ciudadanos de los migrantes, y que la socio­ logía política de la migración ha explicado a través de los impactos de la salida, ausencia y retorno de los migrantes en la organización y desarrollo del estado­nación, en los derechos ciudadanos y en la transformación de la sociedad. con diferentes motivaciones, los países emisores de migrantes han abrazado a sus connacionales ausentes y, al hacerlo, han reforza­ do sus capacidades políticas inter­ nas e internacionales. atinadamente, fitzgerald dis­ tingue la ciudadanía extraterrito­ rial del transnacionalismo, pues la primera es un derecho reconocido a los emigrantes, mientras que el transnacionalismo es una mani­ festación del nacionalismo a larga distancia. también señala que el marco que conecta la ciudadanía móvil con el estado y la nación no es totalmente nuevo; tiene prece­ dentes en movimientos migrato­ rios masivos, pero la diferencia es que no había sido comprendida su conceptualización analítica sino has ta ahora. a lo largo de cinco capítulos, fitzgerald guía al lector a través de los intentos que por siete déca­ das (de 1900 a 1970) siguieron los gobiernos mexicanos para contro­ lar el volumen, la duración de las estancias, las capacitaciones labo­ rales y el origen geográfico de los emigrantes. frente al fracaso de las medi­ das –que incluyeron campañas de propaganda para impedir la emi­ gración, los programas bracero, la negativa a expedir documentos de viaje a ciertas ocupaciones y ca tegorías geográficas de trabaja­ do res, y aun la coerción en la fron­ te ra–, los gobiernos mexicanos, des de fi nales de los años ochen ta, cambiaron su orientación hacia la emi gración con un enfoque en la gestión de los emigrantes que residen en el extranjero o que vi­ sitan méxico. en el capítulo uno, el autor describe cómo los problemas y po sibilidades que crea la migra­ ción internacional en los hogares afectados en los países de inmi­ gración generan, a su vez, retos y oportunidades en los países de origen. fitzgerald retoma una dis­ reseña bibliogr áfica 223 cusión entre los estudiosos de este tema que argumentan las formas en que la globalización, a través de la migración internacional, ha impactado negativamente el po­ der de los estados. refuta esta in­ terpretación así como aquella que sostiene contrariamente que los estados no han sido impactados por la migración. él argumenta que la migración sí ha alterado los tres pilares del estado­nación (go­ bierno, pueblo y territorio), pero que tales transformaciones mues­ tran que el principio internacional de la soberanía exclusiva del esta­ do sobre su territorio permanece fuerte, a pesar de los grandes flu­ jos de personas entre países. en el capítulo dos, el autor tra­ ta los cambios de orientaciones y políticas respecto a la emigración en el siglo pasado en méxico, en los ámbitos federal, estatal y local, y cómo han tenido que adaptar­ se ante la realidad impuesta por la enorme interdependencia asi­ métrica con estados unidos, así como por las políticas migratorias de ese país y las transformaciones demográficas de méxico. resulta muy interesante el aná­ lisis de cómo el estado mexicano adoptó las prácticas de membresía que tiempo atrás había iniciado la iglesia católica con los migran­ tes. de esto trata el capítulo tres. en un principio, iglesia y estado intentaron, de manera indepen­ diente, disuadir la emigración por los efectos negativos en el pobla­ miento de comunidades y por la pérdida de los valores morales y culturales de las familias afectadas por el fenómeno migratorio. ante el fracaso de tales intentos, la igle­ sia cambió de enfoque y se dedicó a la gestión en favor de los migran­ tes, a la asistencia social, a su or­ ganización y registro, en lugar de tratar de controlar y detener los flujos migratorios. ante el éxito de estas nuevas medidas, el estado adoptó las estrategias organizacio­ nales de la iglesia para una mejor gestión de los asuntos relacionados con los migrantes, reforzando el modelo de redes vo luntarias y con una membresía móvil. en el capítulo cuarto, el au­ tor muestra cómo el tema de los clubes sociales de migrantes por lugar de origen no es nuevo. to­ mando el ejemplo de la comuni­ dad migrante de arandas, jalisco, reseña que, desde los años cuaren­ ta, los migrantes arandenses en las grandes ciudades de méxico se or­ ganizaron en clubes sociales, que posteriormente fueron el funda­ mento de los clubes de migrantes por lugar de origen. establecidos después en estados unidos, es­ tos clubes lograron, entre muchos migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010224 otros beneficios, institucionalizar las ligas entre los emigrados y el gobierno mexicano. este recuento histórico de fitz­ gerald sobre los clubes sociales de migrantes por lugar de origen –que fueron organizados inicialmente por la iglesia católica–, los proce­ sos seguidos por la iglesia y el esta­ do mexicano en su relación con los emigrados, así como su propuesta respecto a las nuevas formas de ciudadanía, constituyen aportacio­ nes importantes en la explicación de este campo de la investigación sobre temas mi gratorios. en el quinto capítulo, intitu­ lado “¿el extranjero o el hijo pró­ digo?”, el autor se separa de la tendencia tradicional de estudiar a los migrantes en el país de arribo bajo el enfoque de la integración o la asimilación cultural. el autor examina la desasimilación cultural de los emigrantes, un te ma recu­ rrente en el libro y en las entrevis­ tas durante el trabajo de campo en jalisco, chicago y california. fitzgerald apunta la ambiva­ lencia común entre los mexicanos respecto a la percepción de los efectos culturales negativos de la migración frente a sus efectos eco­ nómicos positivos del fenómeno, y sugiere que esa ambivalencia re­ presenta una limitación adicional en los intentos de los representan­ tes políticos interesados en am­ pliar los reclamos de pertenencia de los migrantes para incluirlos como miembros del estado­nación fuera de su territorio. el libro concluye con un análi­ sis de cómo ha enfrentado el go­ bierno mexicano los retos de la emigración y, en menor medida, las oportunidades para construir el estado y la nación. el autor se concentra en 10 cam­ pos centrales de políticas públicas en los cuales la migración ha teni­ do una importancia fun damental. siguiendo a charles tilly (1975, the formation of national states in western europe, nueva jersey, princeton university press), fitz­ gerald hace referencia a tales cam­ pos: política laboral, gobierno, fi nanzas, seguridad social, regis­ tro estadístico, educación, cultura nacional, reclutamiento militar, es tabilidad política y relaciones internacionales. de estos campos, el laboral es en donde resulta más evidente la falta de cohesión del estado mexicano, pues las políti­ cas que más han impactado a la migración no han sido las migra­ torias sino las políticas agrarias y demográficas, además de las se­ cuelas de guerras civiles y crisis económicas vividas. el apoyo metodológico de este trabajo, además del análisis docu­ reseña bibliogr áfica 225 mental y de archivos históricos, fue una encuesta aplicada en 97 hogares de agua negra, 200 en arandas y una muestra de bola de nieve en diversos puntos en­ tre hogares arandenses en chica­ go y en el condado de orange, california, utilizando el cuestio­ na rio estándar y la metodología del mexican migration proyect (mmp), coordinado por las univer­ sidades de princeton y de guada­ lajara. con el apoyo del equipo del mmp se recolectaron historias laborales y de migración en 317 hogares, y se obtuvieron datos de 1 503 personas. para el punto de vista tradicio­ nal norteamericano respecto a la inmigración mexicana, este tra­ bajo contribuye a derribar mitos como el de la llamada estrategia de aztlán, que los detractores de la inmigración mexicana han difun­ dido extensamente en los medios. este restringido punto de vista sostiene que la intención última de la inmigración de mexicanos consiste en retomar los territorios perdidos en la guerra de 1848 e in­ vadir poblacional y culturalmente gran parte de estados unidos. esta alarmante visión ha tenido un efecto dañino en la relación bilateral y ha contribuido a atra­ sar la concreción de una reforma migratoria norteamericana. igualmente, el autor objeta el argumento de que las políticas mi­ gratorias de méxico amenacen la soberanía estadounidense. sostie­ ne que sucede lo contrario, pues la mayoría de las medidas retentivas que ha intentado aplicar el estado mexicano han fracasado, en gran parte, precisamente por la fuerza de la soberanía norteamericana, que impone sus leyes y prácticas migratorias, y por las consecuen­ cias no intencionadas de éstas. desde el punto de vista mexi­ cano, este trabajo contribuye a un mayor conocimiento de la historia de la migración nacional, de las diferentes percepciones sobre ella a lo largo de siglo y medio, y de las políticas estatales que han in­ tentado aplicarse. resulta intere­ sante destacar las contradicciones entre las aspiraciones que tuvie­ ron varios gobiernos para detener el éxodo masivo de migrantes, y las orientaciones culturales en las comunidades expulsoras de éstos, por lo general, altamente proclives a la emigración. la lectura de este libro es muy recomendable e ilustrativa, tanto por el material histórico que apor­ ta, como por las sugerentes argu­ mentaciones en torno a las nuevas formas de ciudadanía producidas por la migración internacional. untitled-4 reseña bibliográfica indigenous mexican migrants in the united states jonathan fox y gaspar rivera-salgado (eds.) la jolla (california), center for u.s.-mexican studies/ center for comparative immigration studies-university of california, san diego, 2004 guillermo alonso meneses el colegio de la frontera norte hace 34 años, allá por 1971, el instituto de etnología de la universidad de berna convocaba, del 25 al 30 de enero, a un grupo de antropólogos de diferentes países americanos y europeos en la localidad de bridgetown, barbados, para participar en una ya histórica reunión en torno a los indígenas de américa. la reunión se llevó a cabo bajo el título de “simposio sobre la fricción interétnica en américa del sur” y a ella asistieron antropólogos tan caros a méxico como guillermo bonfil batalla o miguel alberto bartolomé. de esa reunión salió la declaración de barbados por la liberación del indígena, que tuvo importantes impactos. casi siete lustros después podríamos preguntarnos, a la luz de aquella declaración, si la migración de indígenas mexicanos a los estados unidos es una forma de liberación. la respuesta, aunque difícil de saber, la tienen ellos. y algunas de esas respuestas se podrían inferir de este libro, en cuyo origen hay también un encuentro, que se realizó en la universidad de california en santa cruz (ucsc) con el título de “indigenous mexican migrants in the us: building bridges between researchers and community leaders”. no me consta que exista otra obra como ésta, por su ambición polifónica (que no políglota, lo cual no deja de ser desconcertante) o porque ofrece un panorama (más bien amplio) de la migración indígena de origen mexicano hacia los estados unidos. sin embargo, aunque son todos los que están, no están todos los que son. a este respecto, la ausencia más notable es la de los migrantes náhuatl de distintas regiones (las huastecas o la sierra de zongolica, entre otras) o estados de méxico (morelos, guerrero, veracruz, hidalgo o san luis potosí, por ejemplo). y si insistimos en las ausencias, culturales para ser más exactos, la más sobresaliente es la de las lenguas indígenas (especialmente sus propios conceptos y categorías) en la inmensa mayoría de las investigaciones compireseña bibliográfica 197 ladas en este libro, a pesar de que hay investigadores que sí las conocen, como el mismo felipe h. lópez. el libro está estructurado en 20 capítulos organizados en torno a cinco partes. el primer capítulo, firmado por jonathan fox y gaspar rivera-salgado con el título de “building civil society among indigenous migrants”, opera como una buena síntesis del libro y como una sumamente útil panorámica del fenómeno (tema, podrían decir otros), por algunas ideas pertinentes y perspicaces, o por la voluntad detallista, que queda evidenciada por el numeroso aparato de citas o por la misma bibliografía, no menos numerosa. los capítulos 2 y 3 están dedicados básicamente a las reflexiones y testimonios de mujeres y varones indígenas, más los de un antropólogo andino, destacando el testimonio de don rufino domínguez santos. desde hace 500 años, la experiencia histórica de los indígenas, nativos o aborígenes del continente americano –indio(a) parece cada vez más una noción contaminada con tintes racistas y políticamente incorrecta– ha sido una experiencia de discriminación, abuso, represión y matanzas. primero durante la colonia y después con las repúblicas, los pueblos indígenas han llevado las de perder frente a los más inimaginables actores e intereses. en este contexto, distintos tipos de desplazamiento y migración fueron y son una “salida” recurrente para “muchos” indígenas. y esa “salida” ha dejado evidentes e importantes huellas, más profundas en las últimas décadas. así, el libro no sólo le presta atención a distintas dimensiones del fenómeno (asociaciones y clubes vernáculos como la tepeyac de nueva york, inversiones con los dólares de migrantes, la transformación sociocultural de localidades de llegada como san quintín, clearwater, fresno, etcétera), sino que privilegió a los migrantes oaxaqueños, en especial a los mixtecos y zapotecos, que son los más numerosos en estados unidos. pero aunque el caso más tratado es el de los oaxaqueños, ejemplo de ello son los mixtecos –¿ñuu savi?– en baja california (capítulo 4, de laura velasco), migrantes oaxaqueños y mexicanos en general en fresno (capítulo 5, de martínez saldaña), o mixtecos –¿ñuu savi?– en oregón (capítulo 7, de lynn stephen) y zapotecos –¿diidzaj?– (capítulo 9, de lópez y runsten), también encontramos referencias a yucatecos (mayas) y chiapanecos hablantes de tzotzil –¿batzil k’op?– y tzeltal –¿k’op?– (capítulo 12), estos últimos apenas tratados. también hay michoacanos –pu’répecha– (capítulo 13), triquis –¿driki?– (capítulo 14) o hidalguenses –¿ñahñú o hñähñú?– (capítulo 15). el capítulo 16 se centra en nueva york, donde confluyen varias corrientes, especialmente de la mixteca sur, pero también de otros lugares de oaxaca y puebla, de guerrero o incluso de ciudad nezahualcoyotl (sic). pero pocos más. porque, ciertamente, la migración procedente de oaxaca es la que le da relevancia numérica a la migración indígena, es198 migraciones internacionales pecialmente en esa ya tópica oaxacalifornia. no por casualidad, los mixtecos son el grupo étnico más numeroso en la región fronteriza méxico-estados unidos, por causa de la migración. pero antes de continuar reseñando la temática de otros capítulos, convendría señalar algunas debilidades de este libro: 1) la heterogeneidad en la calidad de las distintas aportaciones, tanto en forma como en contenido; 2) la desigualdad en la originalidad de los distintos planteamientos, que acentúa la discordancia entre los distintos acabados, y, de manera significativa, 3) el escaso, por no decir inexistente, trabajo en la propia lengua indígena (el castellano o español se muestra como la lengua de interlocución general). estaríamos hablando de entrevistas y de etnografía sin etnovoces, etnodiálogos o etnocategorías en lengua nativa. la etnicidad indígena, su universo cultural, su memoria o experiencia histórica han sido “extraídos” o “conseguidos”, por lo general, no en su propia lengua, sino en español, un argumento muy poderoso para etiquetar a estos migrantes como una variante de hispanics en estados unidos, a pesar de su obvio hecho diferencial étnico. paradojas del destino, incluso libros que quieren rescatar la memoria, la realidad y la existencia de los indígenas pertenecientes a minorías étnicas de américa manejan la propia lengua indígena como un obstáculo epistemológico. prueba de ello es que el lector curioso se encontrará, como mucho, unas cuantas palabras indígenas o de origen indígena: guelaguetza, tequio, tlayuda, topil, coyote, tepeyac, y no mucho más. sólo en el capítulo 8 (“alive and well: generating alternatives to biomedical health care by mixtec migrant families in california”) nos presentan un texto en tres lenguas: mixteco, español e inglés. no por casualidad; en ese capítulo bonnie bade hace un esfuerzo por construir un planteamiento lo más amplio (en el sentido de contextualizador) posible para realizar distintos análisis multidimensionales, consiguiendo, a mi modo de ver, el texto más original del libro. incluso, su agradecimiento y dedicatoria (“...i dedicate this work to the mixtec families in mexico and california who have generously opened their lives and hearts to me...”) no tiene parangón. mención aparte merece el trabajo de edición. hay criterios que son cuestionables, descuidos que pueden comprenderse, aclaraciones que no estarían de más y omisiones que meten bastante ruido. por ejemplo, se pudo haber respetado que la ciudad de aquellos libros editados en méxico continuara en español; su traducción al inglés es forzada, habida cuenta la gran cantidad de palabras en español o acentuadas que encontramos en todos los capítulos. no obstante que ese criterio se rompe en la página 464 cuando el libro de besserer (1999b), con doble ciudad de publicación por la doble filiación institucional de la publicación, marca culiacán (español)/mexico city (inglés). a veces málaga, el nombre de una localidad californiana, se acen reseña bibliográfica 199 túa (p. 136) y a veces no (p. 260). paradójicamente, en uno de los mejores capítulos del libro (el noveno), de lópez y runsten, encontramos citados autores y obras que no están en la bibliografía final, como ojeda ramírez (2000) en la página 255, de la peña (1959) en la 259 o munro (2002) en la 261. alguien debió aclarar por qué hay etnónimos a los que se respeta su grafía con tildes (por ejemplo “p’urépecha”) y otros a los que no (“hñahñu”, en vez de, por ejemplo, “hñähñú” o incluso “ñahñú”), sin mediar razón filológica que explique ese criterio arbitrario, ni por parte de los autores, ni por parte de los editores. otras veces los editores permitieron una laxitud de método que enoja. por ejemplo, kearney y besserer sólo tienen en su texto (p. 457) una sola cita bibliográfica en la que nos remiten a un pasaje textual (de jonathan fox) con su correspondiente página concreta. pero debido a esa laxitud (¿editorial?) no se sabe a quién achacar la autoría de un pleonasmo de antología, al parecer citado: “gerontocracy of elder men” (p. 458), en lugar de gerontocracia masculina o de varones. además de que no hubiera estado de más alguna contextualización teórica al concepto de “governance” (gobernanza), por mucho que sea un concepto de moda entre politólogos y planificadores, especialmente desde fines de los ochenta. por último, para cerrar este apartado de detalles, tampoco hubiera estado de más que alguien hubiera aclarado (una nota del editor) cuál es el estatus actual de organismos como el ins o el ini (ya transformados o desaparecidos). y tómense estos señalamientos como una invitación a ser más pulcros en el trabajo de edición, aunque advierto que no desmerecen, para nada, el concepto original del libro. son más los aciertos que se encontrará el lector. un acierto es incorporar capítulos como el de velasco, que nos da la perspectiva del fenómeno en la región fronteriza del lado mexicano. de igual manera el de kearney y besserer, que muestra la huella de la experiencia migratoria en la política de los escenarios de salida. otros son aquellos capítulos donde se hace el esfuerzo de aportar una perspectiva comparativa, ya que ganan en nitidez algunos perfiles o facetas del fenómeno migratorio. por ejemplo, el 6 (“collective identity and organizational strategies of indigenous and mestizo mexican migrants”), de gaspar rivera y luis escala, y el 9 (“mixtecs and zapotecs working in california: rural and urban experiences”), de lópez y runsten. e incluso el capítulo 13, de anderson, donde se hace una comparación entre la comunidad de salida (cherán, michoacán) y la de arribo (cobden, illinois). otros capítulos son meritorios por esclarecer aspectos metodológicos del censo del 2000 de los estados unidos (como el 10, “indigenous mexican migrants in the 2000 u. s. census: hispanics american indians”, de huízar y cerda) o por aportar perspectivas críticas a ciertas metodologías, u.s. census incluido (como el 11, de 200 migraciones internacionales kissam y jacobs, cuyos señalamientos son muy valiosos). el lector atento encontrará claves contextualizadoras e interpretativas bastante acertadas, porque nos permiten pensar el fenómeno a la luz de un enfoque sensible a la experiencia de las mujeres y al empoderamiento femenino. la perspectiva de “género” (gender; ¿sexo?) la aborda, además del precitado capítulo 4 de velasco, el capítulo 19, de maría cristina velásquez (“migrant communities, gender, and political power in oaxaca”), o el mismo capítulo 20, de centolia maldonado y patricia artía (“now we are awake: women’s political participation in the oaxacan indigenous binational front”). no hubiera estado mal que el libro se hubiera cerrado con el capítulo 18, el de sergio robles (“migration and return in the sierra juárez”), y así las últimas frases de esta obra hubieran sido toda una proclama: “migrant, you who fled from misery and death only to arrive in a nightmare land of racism, pain unites us again in the trenches. together we can defend our indigenous nationalism with dignity” (p. 481). ¿ecos de la declaración de barbados por la liberación del indígena? ¿influencias del ezln y el sub marcos? sea como fuere, este libro es una referencia obligada para entender cabalmente la compleja migración mexicana hacia los estados unidos. tras la mayoría de los trabajos hay perspectivas maduradas durante años o conceptos y categorías calibrados para ayudarnos a profundizar en la comprensión e interpretación del fenómeno migratorio, en general, y del protagonizado por indígenas de diferentes grupos étnicos, en particular. de la misma manera que se está estudiando desde la perspectiva de la experiencia de la mujer, de las nuevas regiones o estados expulsores y de la niñez, no debemos desatender la perspectiva étnica. por último, tal como he intentado comunicar, la originalidad del libro radica en el hecho de que demuestra, con diferentes casos y con distintas dimensiones de la vida sociocultural arraigada en diversos “states” de los estados unidos, que la experiencia migratoria de estos indígenas mexicanos es una categoría fundamental y no anecdótica, y que el factor étnico debe incorporarse impostergablemente a las explicaciones del fenómeno migratorio méxico-estados unidos. aunque sólo sea porque en su viaje de ida y vuelta estos grupos étnicos se están fortaleciendo económicamente, empoderándose políticamente y redimensionándose social y culturalmente, gracias a su particular experiencia migratoria, un panorama sociopolítico, económico y cultural impensable hoy por hoy entre la mayoría de los pueblos indígenas de méxico, pero que ya deja huellas esperanzadoras. este libro da buena cuenta de ello, lo cual no es poco y tiene bastante mérito. nota crítica 191 tras anunciarse el 12 de oc tubre de 2007 la próxima con clusión de un memorando de cooperación migratoria con españa, se firmó la “declaración de intencio nes sobre cooperación para la gestión de flujos migratorios la bo rales entre el ministerio de tra bajo y asuntos sociales del reino de españa y la secretaría del trabajo y previsión social de méxico”.1 parecía una buena noticia dados los anteceden tes, que se remontaban a la de clara ción de fox en 2003 de que “ya hay un acuerdo con el pre si dente de españa [sic], josé ma ría aznar, para establecer un programa migratorio con ese país, a fin de que los trabajadores mexicanos puedan viajar a la pe nín sula ibérica para nota crítica españa, ¿una alternativa para la emigración mexicana? israel montiel armas universidad de guadalajara, centro universitario de ciencias económico administrativas 1disponible en <http://w w w.stps.gob.mx/saladeprensa/actividades/octubre/ 15octubre_stps.htm>. trabajar en condiciones de dignidad, de progreso, y legalmen te docu men tados” (presidencia de la re pública, 2003). acuerdo del que nada se supo hasta dos años después, cuando el canciller luis ernesto derbez se congratuló de “un acuerdo mi gratorio que está, yo diría, a punto de lograrse” (sre, 2005), que beneficiaría a unos 40 000 mexicanos al año, y que fue des mentido inmediatamente por el entonces ministro español de tra bajo y asuntos sociales, jesús caldera. lo anterior es otro ejemplo de que el actual gabi nete muestra mayor oficio que el anterior en sus declaraciones públicas pero, ¿se puede decir lo mismo de su política migratoria? [191] migraciones internacionales 17.indd 191 8/3/2009 3:20:24 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009192 la medida fue celebrada co mo un instrumento que facilitaría la emigración laboral hacia españa en momentos en que la posibilidad, no sólo de un acuerdo migratorio con estados unidos, sino de la simple regularización de los indocumen ta dos, parecía posponerse ad calendas graecas. por tanto, no se trataba tan sólo de un gesto orientado a vencer la cerrazón de nuestro vecino mostrando que “cuando hay voluntad, inteligencia y entendimiento, lejos de edificar muros, lo que se construye son acuerdos”, y esperando “que es te acuerdo sea un magnífico ejemplo para otras naciones con las que debemos desarrollar no solamente una integración comercial a secas, sino también la posibilidad de que la migración ordenada, legal y segura se convierta en un elemento de vinculación” (javier lozano dixit) (“firman plan migratorio...”, 2007). lo que subyacía era la apuesta de la emigración hacia españa como una alternativa que diversificaría las opciones ante la necesidad de dar salida a trabajadores que no encuentran un empleo digno en méxico. los párrafos anteriores habrán activado en el lector el meca nismo que recupera aquellos recuerdos sepultados en la memoria remota, pues tras unos días de repercusión mediáti ca, de nuevo nunca más se supo de tal acuerdo. obviamente, se puede argüir que la crisis económica mundial, que está afectando con especial intensidad a españa, habría truncado las expectativas de forma inesperada. sin embargo, tenemos argumentos para sostener que esa iniciativa refleja una conducción improvisada de la política migratoria, carente de cualquier tipo de planificación estratégica o, en “el menos peor” de los casos, una acción de cara a la ga lería con el único propósito de exhibir un logro virtual. lo que sigue es un análisis del contenido y voluntad del acuerdo a partir de información pública recopilada en el momento de la firma (y por tanto, al alcance también de los técnicos de la secretaría del trabajo y previsión social), que claramente pronosticaba su nula viabilidad. de entrada, hay que puntualizar que se trataba de una declaración de intenciones –no de un acuerdo– en la que las partes “manifiestan su voluntad de desarrollar experiencias piloto de migraciones internacionales 17.indd 192 8/3/2009 3:20:24 pm nota crítica 193 gestión en méxico de ofer tas de empleo para la cobertura de puestos de trabajo en españa”, para más adelante “avanzar, en su caso, hacia una colaboración estable para la gestión de flujos migratorios laborales”. el texto rehúye compromisos concretos, incluso de fechas, ya que el próximo paso se dará cuando “los ministerios firmantes acuerden la iniciación del primer proceso de selección de tra bajadores”. aunque la cortesía diplomática impide desvelar quién se resiste, resulta revelador que la web del ministerio de trabajo y asuntos sociales (la contraparte española) ni siquie ra reprodujo el texto de la declaración; tan sólo reseñaba la reunión. ¿en qué consisten esas experiencias piloto y esa colaboración estable que se anuncian? para contestar esta pregunta hay que hacer referencia a la evolución de las políticas de inmigración en españa, que pasó de ser un país de emigrantes hasta los años setenta (la nume rosa colo nia española en méxico así lo atestigua) a recibir un gran número de inmigrantes a partir del decenio siguiente. como re sul ta do de esta nueva situación, en 1985 se aprobó la primera ley de inmigración. aunque en tonces los extranjeros eran to davía escasos, ante la inte gra ción a la unión europea y el temor de convertirse en puerta de entrada de la inmigración indocumentada ha cia europa, la ley impuso condiciones muy restrictivas al establecimiento de inmigrantes y privilegió los permisos de corta duración, lo que provoca que muchos inmigrantes pierdan fácilmente su estatus legal tras haber gozado de un permiso. el efecto combinado de unas condiciones draconianas para la obtención de permisos de traba jo y de una demanda creciente de trabajadores como fruto del crecimiento de la economía española ha sido la generación recurrente de una bolsa de inmigrantes indocumentados. al 1 de enero de 2007 podíamos esti mar el número de indocumen ta dos extracomunitarios en me dio millón, tras haber alcanzado un pico de 1.45 millones en 2005 (3.3 % de la población del país).2 2obviamente, no existe un registro de inmigrantes indocumentados, pero se puede estimar su número por aproximación. españa cuenta con un registro de población, el padrón municipal de habitantes, la inscripción en el cual es obligatoria para todos migraciones internacionales 17.indd 193 8/3/2009 3:20:24 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009194 esta reducción fue consecuencia del último proceso ex traordinario de regularización (las llamadas amnistías en estados unidos) en 2005. las sucesivas regularizaciones extraordinarias en 1986 (38 181 beneficiarios), 1991 (109 135), 1996 (24 691), 2000 (36 013), 2001 (218 285) y 2005 (578 375) han sido el principal mecanismo, de carácter reactivo, para poner orden ante situaciones de creciente irre gularidad, aunque su reiteración muestra también que sólo resuelven el problema temporalmente, hasta que se genera una bolsa de indocumentados aún mayor. ante la insuficiencia manifiesta del marco legal, en 2000 se aprobó la ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social, que sustituyó a la anterior y es la vigente en la actualidad. la adición de la integración social en el título de la ley no es gratuita, sino que marca una nueva orientación de la política migratoria española. tras dos décadas de inmigración continua se constata que la necesi dad de inmigrantes va a ser duradera, por lo que se busca un modelo de gestión de los flu jos migratorios basado en una evaluación continua del número y características de los puestos laborales que será necesario cubrir con fuerza de trabajo extranjera, y en la contratación de esos trabajadores contando con la colaboración de las autoridades de su país de origen. este sistema debería sustituir al modelo anárquico actual en el que los trabajadores extranje ros regularizan su situación una vez insertados en el mercado la boral o languidecen en la clan des tinidad, por lo que se requiere también la colaboración de patronales y sindicatos. de acuerdo con esta estra tegia, los mecanismos previstos para el nuevo modelo son el con tingente anual de trabajadores extranjeros y los acuerdos los residentes en un municipio, independientemente de su nacionalidad y situación legal. de hecho, esta inscripción ha sido un requisito para demostrar la residencia en el país en los sucesivos procesos de regularización, por lo que los inmigrantes indocumentados tienen un fuerte incentivo para registrarse. la estimación resulta de hacer una comparación entre el número de extranjeros extracomunitarios empadronados en una fecha y el número de permisos vigentes en esa misma fecha. migraciones internacionales 17.indd 194 8/3/2009 3:20:24 pm nota crítica 195 bilaterales sobre regulación de flujos. el contingente anual consiste en la asignación, para cada provincia,3 de un número de puestos de trabajo en cada categoría laboral para los que las empresas podrán presentar ofertas de empleo para cubrirlos con trabajadores extranjeros. estas demandas se turnan a los consulados de españa en los países con los que se tienen suscritos acuerdos sobre regulación y ordenación de flujos migratorios, donde se realiza el proceso de selección. a tales países, estos acuerdos les permiten, ade más de una participación prio ritaria de sus nacionales en el contingente, un cierto control sobre el proceso de selección y las condiciones laborales de sus migrantes. hasta ahora, el gobierno español ha firmado este tipo de acuerdos con ecuador, colombia, marruecos, polonia, república dominicana, rumania y bulgaria. este repaso nos permite clarificar el contenido de la declaración, puesto que ambos me canismos –contingente y acuerdo sobre regulación de flujos– se hallan implícitos en 3se trata de un ámbito territorial intermedio entre lo que serían la entidad federativa y el municipio mexicanos. su redacción. las experiencias piloto consistirán en la realización de selecciones en méxico para cubrir puestos de trabajo del contingente, y la futura colaboración estable sería la firma de un acuerdo sobre regulación y ordenación de flujos migratorios. para valorar el nivel de esta posible cooperación en materia de migración, recordemos que la propuesta de acuerdo migratorio integral con estados unidos constaba de cinco puntos (la “enchilada completa” del can ciller jorge cas tañeda): regularización de los indocumentados mexicanos, programas de trabajo temporal, ampliación de las cuotas a mexicanos en los es quemas de visados, ejercicio conjunto del control fronterizo y financiamiento al desa rrollo de las regiones migratorias. tras la renuncia de castañeda, se im puso una aproximación más “rea lista” para intentar alcanzar algún acuerdo en temas espe cíficos (el “taco bell” de der bez), aunque con resultados igualmente nulos. en el caso que nos ocupa, el nivel de colaboración previsto no alcanza ni para un “taco migraciones internacionales 17.indd 195 8/3/2009 3:20:24 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009196 bell”, sino que la imagen que más se aproxima es que nos permiten entrar en el taco bell por las papas fritas que sobraron del value menu que comieron ecuatorianos, colombianos y dominicanos. en efecto, no se trata de un mecanismo que responda a un análisis conjunto de la realidad de ambas naciones, sino, básicamente, de la adopción, por parte de méxico, de los mecanismos establecidos en la legislación española. después de todo, no cabía otra posibilidad. la buena marcha de la economía española no depende de la fuerza de trabajo mexicana, como es el caso de estados unidos, ni existe una bolsa de indocumentados mexicanos en españa que preocupe a sus autoridades. tan sólo se dice genéricamente que “esta cooperación responde a las necesidades complementarias de sus respectivos mercados de trabajo”; es decir, españa importa trabajadores y méxico los exporta, pero el mercado laboral español ya cu4en los primeros años, el contingente se dividía entre ocupaciones estables (duración superior a un año) y de temporada (inferior a un año), pero después la segunda opción pasó a ser independiente del contingente. los datos se refieren, de manera exclusiva, a las ocupaciones estables. la reducción de 2005 se debe a que no se aprobó un contingente para ese año, sino que se prorrogaron las ocupaciones no cubiertas del contingente anterior. bría sus necesidades con trabajadores de otros países. una vez aclarado el contenido, podríamos prever su posible impacto. para ello es ilustrativo repasar el volumen del contingente de trabajadores extranjeros hasta entonces: 10 884 en 2002, 10 575 en 2003, 10 908 en 2004, 6 594 en 2005, 16 878 en 2006, 27 034 en 2007 y 15 731 en 2008.4 también es interesante destacar que en 2007, junto con la aprobación del contingente se publicó una estimación del número de trabajadores extranjeros que se con tra tarían mediante otras fór mu las previstas en la ley: 92 000 mediante el régimen general (contratación individual nominativa) y 61 000 contrataciones de duración determinada (inferior a un año); es decir, aunque el contingente parecía el mecanismo más acorde con una gestión ordenada de la migración, seguía siendo una parte mínima de la migración documentada. en 2007, año de mayor volumen del contingenmigraciones internacionales 17.indd 196 8/3/2009 3:20:24 pm nota crítica 197 te, sólo representó 15 por ciento de las contrataciones de extranjeros previstas. aún más llamativo resulta que, a pesar del reducido número aprobado, en ningún año las ofertas de empleo presentadas por las empresas españolas lo habían cubierto por completo. aunque no hemos localizado una estadística oficial sobre el número de contrataciones realizadas, resulta significativo que del contingente de 2004 quedaran sin cubrir 60 por ciento de las plazas. esta escasa implicación de los empresarios en el contingente, un factor imprescindible para su éxito, explica su escaso desarrollo hasta ahora. en este sentido, las principales críticas de los organismos empresariales se refieren a la complejidad de los trámites y a la deficiente infraestructura en los países de origen para realizar los procesos de selección. en cualquier caso, hay que tener en cuenta que aún existe una bolsa importante de indocumentados en españa que se alimenta con la continua llegada de nuevos inmigrantes, por lo que no hay necesidad de contratar trabajadores en sus países de origen cuando éstos siguen viniendo por su cuenta y riesgo a la misma puerta de las empresas. algunos sectores basan su competitividad en la explotación de trabajadores indocumentados y, para aquellos que requieren operar dentro de la le galidad, existen otras vías de contratación más cómodas o siempre cabe esperar un próximo proceso de regularización extraordinario. en la práctica, el mercado laboral tiene su propia inercia, al margen de la legislación y la voluntad del gobierno, por lo que la consolidación de un nuevo modelo migratorio, en el que el contingente tenga un mayor peso, será un proceso largo. un ejemplo lo constituye la vendimia en castilla-la mancha: en una actividad programable y para la que existen mecanismos legales de contratación temporal de extranjeros, los viticultores emplean ostensiblemente a miles de indocumentados en un claro desafío al estado. en definitiva, aun en el caso de que méxico llegara a firmar un acuerdo similar al que españa ya tenía con colombia, ecuador y la república dominicana, se debería compartir con ellos un número muy re ducido migraciones internacionales 17.indd 197 8/3/2009 3:20:24 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009198 de contrataciones, por lo que el impacto final sería aún menor que la previsión más conservadora. por ello, al contrario que derbez, esta vez los funcionarios mexicanos se abstuvieron de pronosticar cifras. sin embargo, incluso las modestas expec tativas que se formularon tampoco eran razonables. nos referimos a las declaraciones en torno a que el acuerdo beneficia ría especialmente a trabajadores cualificados y permitiría que tras nacionales españolas en méxico realizaran selecciones de personal para cubrir puestos de trabajo en la empresa matriz. en primer lugar, tanto el con tingente como las contrataciones de extranjeros mediante otras mo dalidades están sujetos a la situación de empleo nacional: só lo se autorizan cuando no se puedan cubrir con trabajadores residentes en españa, in cluyen do extranjeros que residen le gal mente y están desempleados. este requisito complica el que se autoricen contrataciones para ocupaciones de cualificación me dia o alta. por ejemplo, para el cuarto trimestre de 2007, en el catálogo de ocupaciones de difí cil cobertura del servicio público de empleo español –la guía para autorizar las contrataciones–, las únicas ocupaciones con alto grado de especiali zación que aparecían eran las rela cionadas con el sector de la salud: médicos, enfermeros y far macéuticos. de hecho, en el contingente aprobado para el año 2008 se autoriza la contratación de 507 médicos. eso es prácticamente todo en lo que respecta a ocupaciones de alta cualificación. en cuanto a las facilidades para que empresas españolas que operan en méxico realicen selecciones de personal, efec ti va mente el reglamento que desa rrolla la ley contempla esta posibilidad. de hecho, cada año, en la resolución en la que se regula el contingente, se establece que se pueden hacer ofertas de empleo nominativas a extranjeros al margen del contingente “cuando la selección se reali ce en el exterior por empresa que pertenezca al mismo grupo que la empresa contratante”. sin em bargo, estas contrataciones también están limitadas por la situación de empleo nacional y no es necesario que el país donde se realice la selección haya migraciones internacionales 17.indd 198 8/3/2009 3:20:25 pm nota crítica 199 suscrito un acuerdo de regulación de flujos migratorios con españa; es decir, nada impide ahora a las trasnacionales españolas realizar este tipo de contrataciones. en cambio, para saber qué po demos esperar en el futuro, recordemos que la delega ción de la confederación españo la de organizaciones empre sa ria les (ceoe) que acompañó al presidente del gobierno espa ñol en su visita a méxico en 2007 mostró su satisfacción por las posibilidades de inversión ante los procesos de privatización y liberalización en nuestro país, expresó su interés en invertir en infraestructura y reclamó las reformas laboral, fiscal y ener gé tica. pero en ningún mo mento aludió a la necesidad de un acuer do mi gratorio, sino que, más bien, exigía facilidades para traer a su propio personal desde españa. por lo expuesto hasta ahora, no parece que la anunciada colaboración surgiera de una ne cesidad recíproca, sino más bien de una petición por parte de las autoridades mexicanas para poder exhibir algún logro ante la opinión pública. ante el mediocre desempeño de la economía nacional, parece que la apuesta es lograr que salga del país el mayor número de trabajadores posible, incluso los cualificados, velando, en todo caso, por que lo hagan en las mejores condiciones. dentro de esta lógica, se confía que el gobierno español logre imponer el contingente, y la parte que le corresponda a méxico sea más sustanciosa. de todos modos, las aspiraciones mexicanas chocan con las del resto de países latinoamericanos, y con lo que parece ser la estrategia española. del igual modo que el go bierno mexicano perseguía al canzar este acuerdo, numerosos gobiernos latinoamericanos habían expresado el mismo deseo. en este punto es necesario aclarar cuál parece ser la estrategia del gobierno español. el catálogo de países firmantes co rresponde a aquellos cuyas co munidades de inmigrantes se cuentan entre las más nume ro sas en españa: marruecos (576 344 empadro na dos y 543 721 permisos vigen tes), ru mania (524 995 y 211 325, de manera res pectiva), ecua dor (421 384 y 376 233), colombia (258 726 y 225 504), bulgaria (121 611 y 60 174), república migraciones internacionales 17.indd 199 8/3/2009 3:20:25 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009200 dominicana (64 422 y 58 126) y polonia (61 218 y 48 031).5 la estrategia parece ob via: los acuerdos responden a la realidad de los circuitos migratorios ya establecidos. hay una serie de países que se han convertido en el granero del que se nutren diversos sectores de la economía española para sus necesidades de fuerza de trabajo y que, al ser la española una economía de tamaño medio, bastan para cubrirlas. en defini tiva, desem peñan el mismo papel que méxico en relación con estados unidos. de este modo, los acuerdos entre españa y tales países tienen una dimensión reactiva (sus comunidades de in migrantes son un hecho consumado pero, al mismo tiempo, imprescindibles) y de planificación, ya que la consolidación de estos flujos es estratégica para la buena marcha de la economía española. los acuerdos responden, hasta ahora, a fenómenos migratorios ya existentes, no a la voluntad de generar nuevos flujos migratorios, como sería el caso de un acuerdo con méxico, cuya población empadronada en españa, al 1 de enero de 2007, era de 20 955 personas, y con 11 736 residentes con permisos en vigor a la misma fecha. además, la proliferación de acuerdos migratorios iría en detrimento de la capacidad de control de los flujos, que es la finalidad última de estos acuerdos. ¿significa todo esto que la vía de los acuerdos migratorios con países distintos de estados unidos es una pérdida de tiempo? no necesariamente si se considera inevitable la emigración en tanto méxico alcanza un nivel de desarrollo más alto. pero debido a la complemen tariedad entre méxico y estados unidos, tales acuerdos tendrán un carácter secundario. en cualquier caso, las iniciativas que se adopten deben sostenerse en un análisis de cuáles son los socios potenciales y las condiciones que ofrecen. en un acuerdo con españa se opta por participar en un mecanismo de regulación de la migración que el gobierno español no ha conseguido imponer a sus empresarios y que, además, sería compartido con otros países con mayor presencia y experiencia en ese mercado la5cifras al 1 de enero de 2007. migraciones internacionales 17.indd 200 8/3/2009 3:20:25 pm nota crítica 201 boral. en tales condiciones, tan sólo sería aceptable si es gratis, puesto que no parece merecer ninguna contrapartida. regresando a la pregunta ini cial respecto a la gestión del go bierno mexicano en materia migratoria, recordemos que en estados unidos radican 12 millones de mexicanos que el año pasado enviaron 25 000 mi llones de dólares, que contrarrestaron el déficit comercial y cubrieron las necesidades básicas de cerca de dos millones de hogares. la valoración de la política migratoria del gobierno dependerá exclusivamente de su habilidad y firmeza a la hora de defender los derechos humanos y laborales de los migrantes me xicanos en estados unidos. un acuerdo migratorio con españa, con unos resultados irrelevantes previsibles, no debe ser una cortina de humo para justificar ninguna debilidad en ese sentido. bibliografía “firman plan migratorio méxico y españa”, reforma, méxico, d. f., 16 de octubre de 2007. presidencia de la república, “vicente fox reiteró que el debate en torno a la reforma fiscal no es una lucha con personas o contra personas, ni hacia un partido político, sino por méxico”, comunicado, 18 de diciembre de 2003, en <http://fox.presidencia. gob.mx/actividades/comunicados/?contenido=7111>, consultado el 7 de julio de 2009. secretaría de relaciones exteriores, versión estenográfica de la entrevista que concedió el secretario de relaciones exteriores, luis ernesto derbez, al inicio de la vii reunión de la comisión binacional méxico-españa, 13 de julio de 2005, en <http:// www.ambosmedios.com/releases/2005/7/prweb261525.htm>, consultado el 7 de julio de 2009. migraciones internacionales 17.indd 201 8/3/2009 3:20:25 pm untitled-2 nota crítica the political determinants of migration control: a quantitative analysis marc r. rosenblum university of new orleans although most analysts agree that the fundamental causes of international migration are overwhelmingly economic and demographic—pushes, pulls, and social networks—the migration policies of host states are filters through which these factors operate. at a minimum, lower migration quotas, more emphasis on enforcement, and barriers to migrant integration reduce the expected benefits of migration and raise the expected costs, which deters some migrants and causes others to choose alternate destinations. thus, despite dramatically falling transportation costs and rising international inequality, post-world war ii migration flows have increased far more slowly than trade and financial flows; and most of the world’s poor still choose not to migrate. not only do migration-control policies “matter,” but they vary widely and often in unexpected ways. although “settler states,” like the united states, canada, australia, and new zealand, admit more migrants than old world countries, the differences are smaller than one might expect.1 other migration statistics belie national images and conventional wisdom, with “non-immigrant” germany and “effectively restrictionist” england ranking first and third, respectively, in terms of relative migrant admissions (defined as the natural log of admissions divided by the natural log of host-state population). it is perhaps also surprising that the progressive scandinavian democracies (finland, norway, sweden) admit relatively fewer migrants than do their neighbors (france, germany, belgium, switzerland, and the netherlands). in accounting for variations in migration policy, political scientists have developed hypotheses focused on three areas: interest groups, political institutions, and international factors. the most common of these hypotheses is based on the 1 between 1962 and 1998, settler states admitted an annual average of 6.8 migrants per 1000 residents, compared to 5.0 per 1000 residents in non-settler states; but by 1998, the figures had converged to 5.1 for the former and 4.7 for the latter. 162 migraciones internacionales role of interest groups. because immigration is characterized by crosscutting cleavages, migration policy is rarely a clearly partisan issue. instead, it is argued, client politics tends to influence immigration policy, with owners of land and capital enjoying privileged-group status and seeking the concentrated benefits of lower wages that a more open policy would bring (freeman, 1995; joppke 1998). immigrants also support a more open policy but tend to be less well organized (hanson et al., 2001). this leaves unions and nationalists as the only significant groups opposing labor inflows. the former are often divided between the desire to block migration and the desire to organize new constituents (haus, 1995; watts, 2000), and the latter have generally been only a latent political force (hainsworth, 2000). interest-group theories thus attribute the “gap” observed between popular demands for migration control and generous admissions policies to the existence of well-organized supporters and a latent or divided opposition (cornelius, martin, and hollifield, 1995). a second set of arguments focuses on political institutions. jeannette money (1999) argues that demands for migration-policy changes are transmitted from gateway communities to national policy-makers only as a result of closely contested elections. keith fitzgerald (1996) emphasizes the path-dependent nature of migration-enforcement institutions. more generally, several analysts emphasize the vulnerability of courts and other liberal institutions to exploitation by pro-immigration actors, with the expectation that more “efficient” institutional systems (that is, those with fewer access points) are more capable of enforcing effective migration controls (hollifield, 1992; joppke, 1998; jacobson, 1996). finally, at least two migrationpolicy arguments exist that are international in nature. arguing from a variety of disciplinary approaches, wayne cornelius, philip martin, and james hollifield (1995), douglas massey et al. (1998), and saskia sassen (1998) emphasize economic integration as both a migration push factor and a limitation on the willingness or ability of host states to control inflows. this “economic globalization” argument is often complemented by a “liberal globalization” argument, which holds that states’ integration within the international system acts as a normative or an institutional constraint on their ability to restrict inflows (jacobson, 1996; soysal, 1994). each of these arguments has received extensive attention in recent years; however, these competing hypotheses about immigration policy have rarely been tested comparatively or using quantitative analysis (with the exceptions of money, 1999, and o’rourke and williamson, 1999). thus, this research note proposes a research design to fill this gap, and it presents initial results of my analysis of the three hypotheses outlined above. nota crítica 163 research design i propose to test these competing models of immigration policy-making using a time-series, cross-sectional analysis of immigration to 15 oecd states from 1962 through 1998.2 the inclusion of host states ranging from low-flow cases, like japan and finland, to high-flow cases, like the united states and germany, and of periods before, during, and after the economic shocks of the 1970s insures a wide variation in immigration outcomes. this research design must resolve at least four sets of methodological issues. first, analysis of immigration policy confronts a fundamental problem in that no reliable comparative policy data exist: each country has unique visa categories, enforcement mechanisms, integration rules, and citizenship procedures, among other policy dimensions.3 in the united states, for example, at least 59 types of non-immigrant visas and 100 types of permanent visas exist. illicit undocumented flows further compound measurement problems. thus, my analysis follows money’s example by focusing on total legal immigration.4 legal immigration has the methodological advantage of being the one figure for which cross-national time-series data are readily available and comparable: all states define legal permanent immigrants in similar ways, and legal immigrants are easy to count. “front-door” migration is also attractive theoretically because it is the largest category of inflows to developed states, and legal permanent migrants promote chain migration. both proponents and opponents of migration therefore recognize these flows as having high stakes, making this category a critical test of interest-group hypotheses in particular. a second set of methodological issues relates to the analysis of timeseries, cross-sectional data, which is likely to be characterized by contemporaneous and panel-specific correlation of errors and complex dynamic effects. i minimize the former problem by including country-specific dummy variables (fixed effects) and time-period variables (a dummy coded 1 during the relatively high flow period prior to 1974, and a second dummy coded 2 my sample includes australia, belgium, canada, denmark, finland, france, germany, japan, the netherlands, new zealand, norway, sweden, switzerland, the united kingdom, and the united states. i thank jeannette money for making her (1999) immigration data available. i have supplemented her sample by adding an additional country (switzerland), as well as nine additional years (1990-1998). 3 kevin o’rourke and jeffrey williamson (1999) seek to resolve this issue by creating an index of policy shifts from 1870 to 1920, but no such data exist for the current period. 4 because both migration and population data are highly skewed in my sample, i transform these data by analyzing a ratio of immigration (logged) to host-state population (logged). my 555 possible country-years included 54 missing observations. i employed multiple imputation software to fill in these observations rather than risk model inefficiency and bias associated with list-wise deletion (king et al. 2001). reported results employed clarify software and monte carlo simulations to account for the uncertainty associated with these imputations. tests indicate that these methodological choices did not substantially affect results. 164 migraciones internacionales 1 for the 1974-1986 period of reduced migration flows). i also control for heteroscedasticity by employing panel-corrected standard errors (beck and katz, 1995). i address time-series dynamics of my data, some of which are nonstationary, by employing an “error correction” model that regresses the first difference of the dependent variable on the lagged dependent variable as well as on lags and first differences of the independent variables (davidson et al., 1978). although the resulting model has minor collinearity problems, this approach effectively models shortterm and long-term dynamic effects and controls serial correlation of errors, as confirmed by reported lagrange multiplier statistics (see tables below). fourth, in order to focus on the political determinants of migration control, i control for underlying economic and demographic motivations. country fixed effects and lagged migration data capture effects of previous migration, and as economic controls, i include receiving-state data on unemployment and gnp. due to data limitations, i do not control for emigration pushes. this omission should not be problematic, however, because the economic and demographic pushes in the developing world are so extreme in the period under consideration that it is reasonable to assume, as money does, that “variation in flows is determined almost exclusively by government policy in the host state rather than by the supply of migrants” (1999, 23). finally, i developed 10 operational measures for the hypotheses identified above, and i predicted their relationships to immigration inflows (see table 1). the following section discusses these variables and the preliminary results of my analysis. table 1. independent variables and predicted relationships. hypothesis variable definition source prediction percent of workers golden et al., interest groups union density with union representation 1997; ilo migrant manufacturing as share employers of total exports world bank, 2001 + left-right 0: left government partisanship 1: center government 2: right government beck et al., 2001 + ethnic effective number homogeneity of ethnic groups us cia, 2002 settler state coded 1 for australia, canada, new zealand, united states + institutions partisan unity -1 * rae index of fractionalization banks, 2002 institutional unity -1 * federal-unitary index lijphart, 1999 partisan-institutional polconv variable (probability unity of policy change based on veto player analysis) henisz, 2002 international trade trade as proportion of gnp world bank, 2001 + regime membership proportion of existing un human rights treaties ratified unhcr, 2002 + nota crítica 165 analysis of results table 2 presents the results of my control model (excluding country and time-period coefficients) and of five tests of the interest-group hypothesis.5 four of these variables are significantly related to immigration inflows in the expected direction: unionization rates are associated with less immigration (short-term and long-term); rightwing governments are associated with more migration and left-wing governments with less (long-term only); ethnic homogeneity is asso5 lagged independent variables in the error-correction model measure the long-term equilibrium relationship between independent and dependent variables and should be multiplied by -1 times the coefficient on the lagged dependent variable prior to substantive interpretation. first-differenced variables measure the short-term relationship between a change in independent variables and the dependent variable. fixed effects also measure long-term relations but are interpreted directly (see davidson et al., 1978). table 2. political determinants of migration flows, 15 oecd states.a variable model 1 model 2 model 3 model 4 model 5 model 6 dependent -.230*** -.242*** -.232*** -.237*** -.230*** -.230*** lags variable (.035) (.036) (.035) (.034) (.035) (.035) -.185*** -.195*** -.184*** -.198*** -.185*** -.185*** unemp. (.054) (.053) (.053) (.054) (.054) (.054) 1.26*** 1.40*** 1.33*** 1.36*** 1.26*** 1.26*** gdp (.466) (.460) (.462) (.461) (.466) (.466) union -0.33** density -(.014) --- -migrant -0.31* employers --(.016) -- -left-right -.273** partisanship ---(.121) - --.511*** -.512*** -.518*** -.512*** -.511*** -.511*** differences unemp. (.116) (.114) (.115) (.115) (.116) (.116) .686 .699 .842 .759 .686 .686 gdp (.977) (.950) (.979) (.952) (.977) (.977) union -.074*** density -(.026) --- -migrant -.018 employers --(.041) -- -left-right .039 partisanship ---(.155) - -fixed ethnic -.090*** effects homogeneity ----(.025) -1.25* settler state -----(.770) adjusted r2 .138 .156 .144 .145 .141 .141 .087 .073 .089 .034 .088 .088 lm1b (.106) (.107) (.106) (.101) (.106) (.106) -.077 -.091 -.078 -.119 -.077 -.077 lm2b (.097) (.099) (.097) (.091) (.097) (.097) aordinary least squares coefficients with panel-corrected standard errors in parentheses. constants and country fixed effects omitted from table. blagrange multiplier coefficients on first and second lagged residuals, regressed on residuals. insignificant results indicate no significant serial correlation of errors. *** p<.01; **p<.05; *p<.10, in two-tailed t-tests. 166 migraciones internacionales ciated with less migration (as a fixed effect); and settler states are associated with more migration (fixed effect). the importance of migrant employers was also related to immigration in the short-term, but the sign was negative, the opposite from what the interest-group hypothesis predicts. tests of five institutional and international hypotheses had mixed results (see table 3). the significant and positive sign associated with arend lijphart’s (1999) index of institutional unity suggests that more federalized states (switzerland, germany) admit more migrants than more unitary states (england, table 3. institutional and international determinants of migration flows, 15 oecd states.a variable model 7 model 8 model 9 model 10 model 11 dependent -.230*** -.253*** -.239*** -.232*** -.232*** lags variable (.035) (.037) (.035) (.035) (.035) -.185*** -.191*** -.181*** -.166*** -.171*** unemp. (.054) (.054) (.053) (.056) (.055) 1.26*** 1.60*** 1.34*** 1.32*** 1.44*** gdp (.466) (.486) (.463) (.472) (.478) partisan 5.27*** density -(2.06) ---partisan-2.96 institutional unity --(2.67) ---.012 trade ---(.015) -regime -.501 membership ----(.550) -.511*** -.484*** -.490*** -.533*** -.498*** differences unemp. (.116) (.114) (.115) (.118) (.115) .686 .927 .820 .336 .911 gdp (.977) (.964) (.974) (1.03) (.969) partisan 5.13* unity -(2.85) --- institutional 9.62 unity --(6.04) ---.029 trade ---(.024) -regime -1.45* membership ----(.834) fixed institutional 1.24* effects unity (.723) ----adjusted r2 .141 .153 .147 .141 .144 .088 .116 .055 .075 .071 lm1b (.106) (.102) (.102) (.105) (.105) -.077 -.056 -.106 -.093 -.080 lm2b (.097) (.092) (.094) (.098) (.098) aordinary least squares coefficients with panel-corrected standard errors in parentheses. constants and country fixed effects omitted from table. blagrange multiplier coefficients on first and second lagged residuals, regressed on residuals. insignificant results indicate no significant serial correlation of errors. *** p<.01; **p<.05; *p<.10, in two-tailed t-tests. nota crítica 167 new zealand). similarly, the existence of fewer parties in parliament positively correlates with inflows (shortand long-term). additionally, overall institutional unity, which combines the number and ideological dispersal of veto players into a single index, is positively correlated with admissions (only in the short-term, and only with a p-value of .11). finally, with regard to international factors, only the first difference of regime membership is statistically significant, but the sign is negative, suggesting that as countries join human-rights regimes, their migrant admissions decline. although space prevents further discussion of these findings, the results reported as significant here are highly robust to alternative specifications. three points therefore bear emphasis. first, my findings clearly suggest that interest groups matter, though not always in the expected ways. on one hand, my evidence that unions, ethnic groups, and partisanship influence migration admissions in predictable ways strongly supports the overall validity of my approach. my counterintuitive findings about employer strength are somewhat troubling but probably reflect operational problems with this variable (manufacturing as a share of exports to measure migrant-employer strength is certainly the least valid of my indicators). second, my finding that more pluralized institutional and partisan structures are consistently associated with less migration directly conflicts with the predictions of the “liberal” hypothesis. my interpretation is that in the pursuit of economic growth without inflation, all states prefer higher migration inflows; and institutional isolation enhances the ability of states to pursue this goal despite popular opposition. that is, contrary to existing domestic institutional arguments, more veto players imply more access points for immigration opponents, who are less well organized than supporters of migration. third, controlling for other factors, i find no evidence that international integration or international institutional membership significantly affects states’ migration policies. although null findings are hardest to verify, the absence of expected international effects was robust to all model specifications. of course, the findings reported here are the first step in what appears to be a promising research agenda; and additional analysis of partisan and institutional interactive effects, change over time, and other issues is clearly in order. references beck, nathaniel, and jonathan n. katz, “what to do (and not to do) with time-series cross-section data”, american political science review, 89, 1995, pp. 634-48. 168 migraciones internacionales cornelius, wayne a., philip l. martin, and james f. hollifield (eds.), controlling immigration: a global perspective, stanford (calif.), stanford university press, 1995. davidson, james, david hendry, frank srba, and stephen yeo, “econometric modeling of the aggregate time-series relationship between consumers’ expenditure and income in the united kingdom”, the economic journal, 352, 1978, pp. 661-92. fitzgerald, keith, the face of the nation: 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capítulos en los que la autora expone la historia de la migración europea, la evolución de las políticas migratorias en los países en consolidación en los tres siglos que cubre la obra y cómo los gobiernos, de ser liberales en cuanto al tránsito de personas por los territorios europeos, pasaron a castigar a quienes quieren emigrar y a premiar a aquellos que desean convertirse en súbditos y ciudadanos, para llegar a las dificultades e incluso sanciones contra quienes quieren entrar a determinados territorios. hay que destacar la narración de los cambios en la concepción de los migrantes y cómo todavía en el siglo xviii éstos eran considerados ciudadanos legítimos de los lugares por los que transitaban. los flujos que describe sassen solían ser dependientes de los temporales de producción agrícola e industrial. estas poblaciones en movimiento definieron durante largos periodos espacios de tránsito y patrones de traslado cuya modificación y la presión laboral de las épocas de las guerras mundiales y en las últimas décadas generaron la posibilidad de una población constituida actualmente por personas sin nacionalidad reconocida (refugiados y extranjeros sin un lugar al cual regresar). la obra de sassen está redactada de una manera clara y conduce explícitamente de los argumentos a los casos discutidos de flujos de traslado y establecimiento y de políticas migratorias nacionales. el alcance histórico de la obra permite comprender que la migración laboral internacional y los traslados forzados no son un fenómeno reciente, al mostrar cómo en los últimos 300 años de migración europea se han dado fenómenos que, en su evolución, han conducido a la actual cantidad de aproximadamente 300 millones de personas fuera de su lugar de origen. ya al terminar la segunda guerra mundial se calculaba que 60 millones de perreseña bibliográfica guests and aliens saskia sassen nueva york, the new press, 1999 luis rodolfo morán quiroz universidad de guadalajara 168 migraciones internacionales sonas habían sido desplazadas de un modo u otro. la obra de sassen trata con cierto detalle varios casos de flujos migratorios a lo largo de los siglos xviii al xx y cómo éstos se han ligado a políticas de nacionalización y admisión en los contextos europeos. esta evolución en el concepto de extranjeros y de migrantes y en las políticas de salida y entrada es tratada en los capítulos uno y dos, en los que sassen expone cómo estos fenómenos, aunque también ocurrieron antes de 1800, tuvieron un fuerte desarrollo a partir de 1848, año decisivo en que importantes movimientos sociales incidieron en la definición de las naciones europeas y sus fronteras. la autora resalta constantemente cómo las políticas migratorias de estados unidos fueron una influencia importante en el comportamiento de los traslados en europa, pues resulta claro que sin la participación de este país la población europea no habría encontrado una válvula de escape a sus presiones demográficas por guerras o problemas laborales y productivos. los primeros casos de políticas migratorias nacionales (tratados en el capítulo cuatro) que analiza minuciosamente son los de alemania, francia e italia, como modelos específicos de definición, respectivamente, desde los marcos legales de la ius sanguinis y una política de inmigración laboral temporal, la visión “civilizatoria” de la asimilación y la nacionalidad bajo los principios republicanos, y la política de puertas abiertas para la emigración en el caso italiano. cada uno de los casos discutidos es ilustrado con una gran cantidad de detalles que permiten entender no sólo la migración sino también las políticas y las presiones a favor y en contra de la admisión, la asimilación y la integración de los recién llegados y sus descendientes. a lo largo de los siglos de historia descritos pueden notarse cambios en la vocación de los países expulsores hacia países receptores. así, el comportamiento demográfico en los siglos xviii y xix de casos como los de alemania, francia, inglaterra, holanda, italia y españa contrasta radicalmente con la vocación receptora que éstos han asumido a finales del siglo xx. sassen dedica el capítulo cinco a plantear cómo, desde la década de 1880, los movimientos masivos de refugiados se han convertido en una parte importante de la historia de las migraciones. la autora hace hincapié en que los estados de la europa occidental se involucraron muy poco en la regulación de estos flujos antes de la primera guerra mundial y en cómo antes de esta época las relaciones entre estos estados y las regiones del este de europa se vieron afectadas por esos flujos. a partir de la primera guerra mundial, las fronteras comenzaron a ser vigiladas y defendidas: las batallas nacionalistas e imperiales de esos años llevarían a la huida, expulsión o exterminio de diversos grupos étnicos: judíos, gitanos y polacos, principalmente. este tipo de luchas nacionalistas se extenderían a lo largo de las décadas, incluyendo la segunda guerra mundial, y luego a otros grupos étnicos (por ejemplo, los alemanes más allá de la “cortina de hierro” durante los años del régimen de stalin). el interés de sassen por encontrar patrones de traslado, derechos y regulaciones la lleva a dedicar un capítulo entero a describir los detalles de la migración europea en el siglo xx. de los cambios cíclicos de las décadas posteriores a la segunda guerra mundial y hasta fines de los años ochenta, sassen muestra cómo se ha tranreseña bibliográfica 169 sitado a una nueva era que resulta de la combinación de tres procesos: 1) la expansión de la geografía de la migración, que se extiende ahora de manera tal que incluye flujos de áfrica septentrional y occidental y de europa del este y la ex unión soviética; 2) la transformación de la fuerza de trabajo extranjera en comunidades étnicas o de inmigrantes que incluyen instituciones barriales, familias y aspiraciones y actores políticos, y 3) la puesta en práctica de los acuerdos de maastrich, que amplían la libre circulación de los ciudadanos de la unión europea. la discusión de las tendencias básicas en la historia de la migración y el asilo a los refugiados sirve de base para la discusión de las posibilidades de transformación de las políticas migratorias europeas y estadunidenses en materia migratoria, que constituye el capítulo final. dado el marco de los patrones de inmigración y establecimiento en diversos países de la unión europea, sassen plantea cómo las políticas migratorias pueden hacerse más flexibles en los años por venir. la consideración de las regularidades internacionales en la migración le sirve de marco para plantear cómo se ha dado la transnacionalización de las políticas de migración (sobre todo en el marco de los bloques económicos y los mercados laborales ampliados). la autora destaca seis regularidades que vale la pena enumerar: la emigración implica sólo a una pequeña porción de la población de un determinado país; los emigrados son, a su vez, parte de una minoría en su país de origen; hay un proceso de retorno, aunque también ocurre la formación de asentamiento permanentes; la migración ilegal ha aumentado en las economías occidentales después de la segunda guerra mundial, y la migración es un proceso altamente diferenciado en lo que se refiere a las motivaciones para migrar, establecerse y retornar. además de los libros recientemente aparecidos de klaus j. bade sobre la migración europea desde fines del siglo xviii hasta nuestros días (europa in bewegung. migration vom späten 18. jahrhundert bis zur gegenwart, munich, beck, 2000) y de ulrich herbert de historia de las políticas hacia los extranjeros en alemania (geschichte der ausländerpolitik in deutschland. saisonarbeiter, zwangsarbeiter, gastarbeiter, flüchtlinge, munich, beck, 2001), el libro de sassen que hoy nos ocupa permite conocer las maneras en que han evolucionado las políticas de diversas naciones en materia de migración y de protección a los refugiados en los últimos siglos. este tipo de obras ayuda a comprender la evolución de los conceptos sociales de la emigración, la inmigración, la “otredad” y la extranjería. resulta evidente que el cono-cimiento de estos temas por parte de los analistas de la sociedad es indispensable para entender otras cuestiones relacionadas, como la cons-trucción de las identidades nacionales, la propia definición de la cultura nacional y los elementos que cada régimen está en condiciones de aceptar y promover o de rechazar y evitar en territorios cada vez más expuestos a una multiplicidad de influencias culturales. nota crítica hasta hace poco tiempo los investigadores sociales y los actores de la vida social sólo se preocupaban por los migrantes mexicanos vivos. últimamente se ha cuestionado este tema en relación con los migrantes fallecidos al cruzar la frontera méxico-estados unidos, ya que cada vez son más numerosos –hasta más de 400 en 2005– y porque este terrible y creciente fenómeno está vinculado con cuestiones políticas agudas entre ambos países. sin embargo, es conveniente resaltar que la mayoría de los difuntos mexicanos en estados unidos no mueren al cruzar la línea sino por accidente, homicidio, enfermedad o vejez. en 2005, de los 5 176 difuntos trasladados de estados unidos a méxico, contabilizados por la secretaría de relaciones exteriores (sre), 410 murieron al cruzar la frontera; en 2004, 302 de 4 213; en 2003, 363 de 3 429, es decir, entre siete y 10 por ciento del total de los traslados.2 el caso 1agradezco a el colegio de la frontera norte, en particular a su presidente en 2006, jorge santibáñez, a la secretaria académica, gudelia rangel, y a la directora del departamento de población, yolanda palma, por recibirme como investigadora invitada y apoyarme durante el trabajo de campo que realicé en febrero y marzo de 2006. agradezco también las preguntas y comentarios de los participantes en el seminario del departamento de población de el colef que tuvo lugar en marzo de 2006. los utilizo en este texto sin nombrar explícitamente a las personas. a eva palacios le agradezco sus informaciones, y a marie-laure coubès su lectura y sus consejos. 2los datos acerca del traslado de los cadáveres de estados unidos a méxico me los proporcionó el subdirector de coordinación y enlace interinstitucional de la secretaría de relaciones exteriores en marzo 2006, oliver contra, a quien quiero agradecer su ayuda. igualmente doy gracias por su apoyo a marco antonio frayre, responsable de la apuntes relativos a la repatriación de los cuerpos de los mexicanos fallecidos en estados unidos1 françoise lestage universidad de parís 7 210 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 dirección general de protección y asuntos consulares (dgpac) de la misma secretaría, así como a rosa maría leyva, de la dgpac, por su gentileza. para los datos del consulado de san diego, agradezco por su amabilidad y cooperación al cónsul general, luis cabrera, al cónsul de protección, mario cuevas, a la vicecónsul, laura quintanilla, y al responsable del traslado de los restos, juan carlos sánchez. 3para lograrlo, habría que incorporar datos de los cuales actualmente no dispongo; por ejemplo, los datos relativos a las características socioeconómicas de las familias de los muertos, combinados con aspectos estructurales de la migración mexicana en estados unidos, como lo sugirió uno de los dictaminadores a quien agradezco aquí. de los migrantes fallecidos al cruzar la frontera aún es muy específico en la manera como ocurre y en el proceso de repatriación del cuerpo a méxico, porque el gobierno mexicano lo decide y lo toma a su cargo. en la gran mayoría de los otros casos, el proceso de repatriación queda a cargo de los familiares. esta práctica llama la atención y cuestiona tanto sobre las razones que animan a los parientes del difunto –o que motivaron al difunto– a trasladarlo del lugar donde vivía en estados unidos a otro en méxico, como sobre las condiciones materiales del traslado y quienes contribuyen al proceso. esta nota se enfoca al segundo cuestionamiento. no pretendemos llevar a cabo un análisis a profundidad de los traslados de restos humanos de estados unidos a méxico,3 sino preguntarnos de manera más general sobre el sistema político-comercial que los permite. crecimiento del número de traslados y cambio en las condiciones de repatriación desde el inicio del año 2000, el número de traslados de restos humanos de estados unidos a méxico ha aumentado. de 2000 a 2006 se calcula un promedio anual de ocho mil cuerpos repatriados, aunque es difícil medir la frecuencia, ya que la proporción que se capta a través de la secretaría de relaciones exteriores sólo se acerca a los datos reales. en efecto, la secretaría de relaciones exteriores no contabiliza todos los traslados, ni aun los conoce: por ejemplo, cada consulado contabiliza los traslados de urnas funerarias que representan alrededor de 10 a 30 por ciento del total de los 211nota crítica traslados,4 pero la secretaría de relaciones exteriores no pide esta información. conviene sumar entonces este porcentaje a los ocho mil muertos registrados. así mismo, es menester considerar que no todos los traslados requieren los servicios de los consulados: por ejemplo, no se requieren cuando se trasladan las cenizas de una persona que falleció hace tiempo. de tal manera que se debe contar con un promedio aproximado de 10 mil cuerpos al año en los últimos seis años, para una población de entre nueve y 10 millones, o sea, menos de 100 muertes para 100 mil personas.5 a la luz de estos datos, se puede suponer que se trasladan a méxico uno de cada cinco o seis mexicanos fallecidos en estados unidos.6 es menester resaltar que el número de traslados se incrementó a principios de la actual década: para todo méxico, eran 3 429 en 2003; 4 213 en 2004; y 5 176 en 2005. en cuanto a los estados, también es notable el aumento. si consideramos dos estados mexicanos conocidos como “expulsores” de migrantes, es obvio el crecimiento: para michoacán, la secretaría de relaciones exteriores contabiliza 258 traslados en 2003, 364 en 2004 y 542 en 2005, o sea que en dos años 4en el consulado de san diego, en 2005, se contabilizó 576 traslados en total: 519 cadáveres y 57 cremados; en 2000, 510 en total: 354 cadáveres y 156 cremados. de 2000 a 2005 se contabilizó un promedio de 538 traslados: 464 cadáveres y 73 cremados, es decir que los cremados representaron 14 por ciento de la cifra que se transmitió a la secretaría de relaciones exteriores. 5resulta por debajo de la tasa de mortalidad habitual. en 2000, en estados unidos se calculaba 872 muertes para 100 mil personas (national vital statistic reports, 2002), o sea una tasa de mortalidad de casi nueve por 1 000, mientras que en méxico, la tasa de mortalidad era de cinco por 1 000 para el mismo período. además, los mexicanos en estados unidos pertenecen, en su mayoría, a generaciones más jóvenes y menos afectadas por las enfermedades y la muerte: en 2000, para 100 mil migrantes de origen mexicano en estados unidos, los muertos alcanzan 573.9, es decir, una tasa de mortalidad de casi seis por 1 000 (national vital statistic reports, 2002). 6en el lado mexicano, la distribución de los difuntos repatriados se hace para todos los estados de la república. no obstante, algunos reciben más muertos que otros. son los estados conocidos como “expulsores” de migrantes hacia estados unidos, tanto los “viejos” como los “nuevos”: en los tres últimos años, de 2003 a 2006, un promedio de 388 traslados se hicieron a michoacán, 270 a guanajuato, pero también 318 a guerrero y 244 a oaxaca. 212 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 aumentó en más de 100 por ciento; para oaxaca, tiene contabilizados 187 en 2003; 205 en 2004 y 341 en 2005, es decir, un aumento de más de 80 por ciento en dos años. este aumento no parece estar relacionado con el envejecimiento de generaciones más numerosas de migrantes mexicanos en estados unidos porque la mayoría de los difuntos no mueren por enfermedad y vejez: en 2004, en el condado de san diego, sólo la tercera parte (33.2 %) de los difuntos de origen mexicano falleció de muerte natural; 43.4 por ciento falleció por accidente, 14.1 por ciento por homicidio y 5.8 por ciento por suicidio.7 este aumento de los traslados parece coincidir con un cambio en las condiciones de repatriación de los difuntos que se da en tres aspectos: en primer lugar, el apoyo económico y administrativo creciente de la secretaría de relaciones exteriores y de otras dependencias del estado que se combina con la aparición de compañías de seguros dedicados a asegurar la repatriación del cuerpo a méxico y la adaptación de algunas funerarias a estos clientes internacionales en méxico y en estados unidos. a pesar de que las prácticas del estado y de las empresas no influyen sobre la elección de la sepultura en el discurso de los entrevistados, los datos recogidos en el trabajo de campo etnográfico que llevé a cabo en la región fronteriza californiana (en el municipio de tijuana y en el condado de san diego) y en los valles centrales de oaxaca me conducen a formar la hipótesis según la cual a principios del año 2000 se armaba un sistema político-comercial que favorecía y facilitaba la repatriación de los restos humanos en relación con una representación del migrante que ha aparecido recientemente. las políticas públicas mexicanas la muerte de un pariente plantea varias preguntas, entre las que destaca la económica, porque los funerales consti7si se compara con la población estadounidense estándar, son menos suicidios y menos muertes naturales, pero más homicidios y más accidentes; si se compara con la población negra estándar, se encuentran menos homicidios y más accidentes entre los muertos de origen mexicano. 213nota crítica tuyen un gasto importante, aunque no hay que reducir la elección del lugar de la sepultura a razones económicas. sin embargo, organizar funerales en estados unidos sale más caro que repatriar el cuerpo a méxico por dos razones: porque, por lo general, el costo de la muerte es más alto en estados unidos, y porque las políticas públicas mexicanas otorgan facilidades económicas y administrativas para trasladar los cuerpos de los difuntos a méxico, reduciendo aún más el costo inicial. por un lado, el costo de la muerte es más alto en estados unidos que en méxico, tanto el servicio funerario como el lugar en el panteón: un entierro en un panteón urbano en california costaba entre 5 000 a 6 000 dólares en 2006, mientras que el traslado del difunto al centro de la república mexicana costaba, en ese mismo año, aproximadamente 2 400 dólares, incluyendo la preparación del cuerpo, el embalsamiento, un ataúd barato y el transporte en avión hasta el aeropuerto más cercano al panteón de llegada. hay que sumar la compra o renta de un lugar en el panteón que difiere en función de su localización: en muchas localidades pequeñas de méxico sólo se paga una cuota de menos de 100 pesos (en localidades de los valles centrales de oaxaca), mientras que en una ciudad grande el costo puede alcanzar 1 500 dólares por cuerpo (3 000 dólares para cuatro lugares en un muro y 5 000 dólares para cuatro lugares en la tierra en un panteón en tijuana) en 2006. por otro lado, las políticas públicas que han puesto en marcha algunas dependencias del gobierno mexicano otorgan facilidades económicas y administrativas para trasladar los cuerpos de estados unidos a méxico; hasta 2004, los municipios o los gobiernos estatales son los únicos que apoyan a los familiares, económica o psicológicamente u ofreciendo un lugar en el panteón. el estado federal empieza a brindar una ayuda consecuente a las familias a partir de 2004. este cambio de política se hace aún más notable y sistemático en 2005, como se refleja en las estadísticas de la secretaría de relaciones exteriores o de los consulados mexicanos en estados unidos: dicha secretaría, a 214 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 través de los consulados, apoyó económicamente a 1 831 familias en 2004, y a 2 755 en 2005. el consulado mexicano en san diego, california, atendió 30 casos en 2004, y 81 en 2005. algunos consideran que este apoyo es una obligación del estado, como lo muestran las demandas que suele recibir la secretaría de relaciones exteriores por parte de los familiares de los migrantes fallecidos; tal es el caso de “x”, quien radica en yucatán y escribió a la presidencia de la república para reclamar al gobierno que el consulado no le brindó ayuda económica para repatriar el cuerpo de su tío fallecido en oxnard, california.8 hizo su demanda con la ayuda de un sacerdote, cuya participación activa no es anecdótica, ya que, en muchos casos, los familiares se acercan a su iglesia (católica o evangélica) en busca de apoyo psicológico o económico.9 al fin y al cabo, esta demanda cuestiona sobre la percepción del apoyo económico del gobierno mexicano: parece sugerir que algunos mexicanos ya no lo ven como una ayuda ocasional sino como un apoyo sistemático. por otro lado, a mediados de 2006 los apoyos de las dependencias del estado y de sus distintos niveles realmente se estaban desarrollando: por ejemplo, en abril de 2006 se modificó un artículo (el 95 bis) del reglamento del registro civil del distrito federal para facilitar la repatriación de cadáveres que tienen como destino final el d. f.10 esta modificación intenta reducir los trámites11 y las complicaciones administrativas.12 8secretaría de relaciones exteriores (sre), marzo de 2006, méxico. 9en estas ocasiones, solicitan también vecinos, colegas y amigos para cooperar. 10agradezco la información a silvia lópez. 11“ya no serán necesarias las autorizaciones para el traslado de cadáveres expedidas por las autoridades competentes de los lugares donde se levantaron las actas de defunción, ni para su ingreso a la ciudad de méxico, así como la comparecencia del interesado, por lo que sólo se requerirá la copia certificada del acta de defunción legalizada por un funcionario autorizado por la ley del servicio exterior mexicano, y la correspondiente traducción certificada por la oficina consular de méxico en el extranjero o perito autorizado del tribunal superior de justicia del distrito federal” (bolaños, 2006). 12en lugar de que el documento que autoriza el traslado del cadáver a méxico sea firmado exclusivamente por el embajador o el cónsul, podrá ser firmado por cualquier persona nombrada por la secretaría de relaciones exteriores (cancino, 2006). 215nota crítica en el estado de oaxaca, el instituto oaxaqueño de atención al migrante se encarga de organizar los traslados de cuerpos desde el aeropuerto de la ciudad de oaxaca hasta la localidad de origen del difunto. en la gran mayoría de los casos, también los paga. los restos humanos que llegan al aeropuerto de oaxaca pueden ser de los migrantes fallecidos en estados unidos o en cualquier parte de la república mexicana;13 conjuntamente con el instituto nacional de migración, apoya psicológica y administrativamente a los familiares en espera del cuerpo del difunto.14 obviamente, a nivel del país, como de los estados, se está dando un cambio de políticas hacia los migrantes mexicanos en estados unidos cuando se trata de apoyarlos en una situación dramática de orden privado, como lo es la muerte o un accidente. y este cambio ya se está conociendo entre los migrantes que viven en estados unidos como entre sus familiares radicados en méxico que se dirigen a los servicios de los consulados o de la secretaría de relaciones exteriores en la ciudad de méxico para obtener apoyo. las empresas al mismo tiempo que se ha sistematizado la ayuda del estado mexicano, han surgido compañías de seguros y funerarias que se dirigen casi exclusivamente a un tipo de cliente, el migrante mexicano y su familia; compañías de seguros y funerarias que son, en algunos casos, una sola y única empresa. en california, una compañía de seguros reparte sus trípticos en lugares por donde transitan los mexicanos, en particular en los consulados: en el de san diego, los trípticos llegaron directamente por maleta diplomática. este fenómeno corresponde a una tendencia más general de las empresas que hacen propaganda sobre la muerte como si se tratara de un producto comercial cualquiera, mientras que se consideraba 13son frecuentes los traslados desde tijuana o ensenada, en baja california. 14notas de trabajo de campo, junio de 2007, oaxaca. 216 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 hasta hace poco un tema tabú para los anuncios comerciales.15 a su vez, las compañías de seguro empiezan a vender el traslado del difunto como un producto comercial. la compañía que deja su tríptico en el consulado mexicano en san diego se fundó en septiembre de 2004. tiene su sede en los ángeles y propone un paquete de 50 dólares que garantiza la repatriación durante cinco años. se dirige básicamente a migrantes latinoamericanos, en particular mexicanos. la propaganda insiste sobre los problemas económicos que ocasiona una muerte. dice: “cuando muere un inmigrante deja una gran pena a su familia en su lugar de origen. no la aumentes con la pena económica”. además de resaltar el interés económico de un seguro dedicado a la repatriación del cadáver, esta compañía de seguros juega sobre el aspecto afectivo que es la “tierra”. como en la sentida canción méxico lindo, bien conocida de los mexicanos,16 en la que se expresa la mitología nacional relativa al migrante que sigue soñando con el retorno, aun muerto, y pide que se traiga su cuerpo “dormido” a su “méxico lindo y querido”, donde la tierra lo cubrirá. el lema de la compañía de seguros es “tu tierra en tus manos”, una promesa que corresponde a la foto que se encuentra en el centro de la primera página y que representa dos manos con un terrón del que emerge una plantita con pequeñas raíces (blancas, 2007). se usa el texto de la misma canción para recordar el aspecto afectivo del lugar de origen (tu tierra en tus manos, digan). y al migrante que compra el “certificado de repatriación” garantizando el traslado de su cuerpo a méxico, se le ofrece un disco compacto con la canción “tu tierra en tus manos”, que lo responsabiliza insistiendo sobre la importancia de prever 15por ejemplo, en febrero de 2006, coincidiendo con el día de san valentín, una funeraria de una ciudad mexicana fronteriza hacia una “súper promoción” para comprar nichos o gavetas en el panteón a un precio rebajado, promoción que llamaba “especiales de amor y amistad” (agradezco la información a eva palacios). 16“méxico lindo y querido/si muero lejos de ti/que digan que estoy dormido/y que me traigan aquí […]; que me entierren en la sierra/al pie de los magueyales/y que me cubra la tierra/que es cuna de los hombres cabales” (“méxico lindo”, de chucho monge). 217nota crítica las consecuencias de su propia muerte en estados unidos (tu tierra en tus manos, lora ). puesto que no hemos hecho una encuesta entre quienes compraron el “certificado de repatriación”, no podemos medir hasta dónde la presencia de esta compañía de seguros incide sobre el traslado de los cuerpos. sin embargo, lo barato del certificado, al igual que los argumentos comerciales que mueven tanto lo afectivo como lo económico, puede convencer al migrante y orillarle a prever el traslado de su propio cuerpo, aun si es joven y goza de buena salud –una eventualidad que el migrante mexicano, poco acostumbrado a comprar seguros, no hubiera contemplado por sí mismo. un tercer elemento constituye el marco estructural actual de la repatriación de los cuerpos de los difuntos: se trata de las funerarias. algunas funerarias estadounidenses se dedican a una clientela de origen mexicano. obviamente, algunas se han especializado en el trato con este tipo de personas, como lo señalan en el condado de san diego, california; por ejemplo, el nombre que se han dado, el bilingüismo (españolinglés) de sus empleados, su lugar de instalación en una zona con mucha población de origen mexicano, e incluso el estilo de la funeraria. en méxico hay funerarias que además de los servicios usuales se dedican a la repatriación de restos humanos desde estados unidos o desde cualquier parte de la república mexicana. en los alrededores de san diego, lo primero que llama la atención es el nombre de las funerarias utilizadas por gente mexicana. el consulado de méxico en san diego trabaja básicamente con dos funerarias llamadas “guadalupana” y “aztlán” y, muy de vez en cuando, con una tercera que se llama “humphrey”.17 como lo notamos, los nombres de las funerarias más solicitadas por los migrantes mexicanos en el condado de san diego se refieren a dos símbolos: la virgen de guadalupe, quien simboliza a méxico y a los mexicanos, y aztlán, 17entrevista con la vicecónsul laura quintanilla, en febrero de 2006, del consulado mexicano en san diego, california. 218 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 lugar-símbolo de los mexicanoestadounidenses, representa el territorio mítico de los aztecas, que resulta ser también para el movimiento chicano el territorio perdido por méxico en favor de estados unidos después de la guerra de 1846. no sólo el nombre, incluso el aspecto de la funeraria ponen en escena elementos de la mexicanidad. la funeraria “aztlán” es una casita blanca con un patio lleno de macetas con flores y con una buganvilla. por dentro parece una casa mexicana tradicional, con lozas rojo oscuro, muebles de mimbre y cuero y adornos como un árbol de la vida y la reproducción de un cuadro de diego rivera que uno vincula con méxico. además, los empleados son bilingües y la funeraria se localiza en una zona residencial donde radica un alto porcentaje de mexicanos y mexicanoestadounidenses. al igual que las compañías de seguros, las funerarias ofrecen un servicio comercial diseñado para personas de origen mexicano a quienes se acostumbran dirigir. si bien no inciden directamente sobre la decisión familiar o personal de repatriar al difunto, proponen un marco que facilita la repatriación desde el punto de vista material y simbólico. en méxico algunas funerarias se dirigen también casi exclusivamente a los migrantes, que llegan a constituir gran parte de su clientela: durante el trabajo de campo encontramos varias en tijuana, una en la ciudad de oaxaca y otra en la ciudad de méxico; esta última está asociada con la agencia de seguros ubicada en los ángeles, propone el mismo seguro de 50 dólares para una repatriación eventual durante cinco años y tiene un enlace para internet que permite llegar a su página web. las demás funerarias que trabajan con repatriación de cuerpos en las ciudades de méxico y oaxaca, la consideran como la empresa especialista en traslados de restos humanos de todo méxico. por ahora, y debido al grado de la investigación, sólo podemos recalcar que esta especialización parece ser limitada a algunas funerarias en las ciudades del país que suelen recibir gran cantidad de restos humanos, y que se construye en colaboración con algunas dependencias de los estados. 219nota crítica conclusión aunque la elección del lugar de sepultura lo haya hecho en vida el difunto o sus familiares, ésta no se basa primero en los aspectos económicos o administrativos, como lo recalcó el encargado del servicio de traslados de restos humanos del consulado mexicano en san diego.18 acostumbrado a tratar con los familiares de los difuntos, y como no dejan de afirmarlo los entrevistados, nos parece que conviene hacer hincapié en la inscripción de esta práctica en un marco colectivo nacional y transnacional: nacional porque está facilitada por las políticas recientes de los distintos niveles de gobierno en méxico; transnacional porque depende de un comercio específico (seguros, funerarias) que se desarrolla entre dos naciones y que tiene su fuente en los movimientos transnacionales de desplazamiento de personas. a mi parecer, este marco nacional e internacional está evolucionando desde el comienzo del año 2000. se está construyendo un sistema político-comercial en el cual se vinculan dependencias del estado, consulados y funerarias, así como compañías de seguros. todos toman en cuenta la repatriación de los difuntos mexicanos, respondiendo de esta manera a una preocupación mayor de los migrantes mexicanos en estados unidos y a un elemento importante de la movilidad de los mismos cuyos regresos “espontáneos” a méxico están frecuentemente relacionados con la muerte de un familiar muy cercano.19 es menester vincular la instalación inédita de este sistema político-comercial con el cambio de percepción del migrante que se ha dado en el estado mexicano. como lo señala castles (2006), el estado mexicano ya no percibe al migrante como un excedente o como un peligro; ahora lo celebra como el nuevo héroe del desarrollo. esta representación reciente 18entrevista con juan carlos sánchez, en febrero de 2006, del consulado mexicano en san diego, california. 19así lo he constatado durante mi trabajo de campo, tanto en california como en baja california o en oaxaca, sin proponerme contabilizar este tipo de regreso. 220 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 del migrante supone que se le otorguen nuevos derechos, como el de la doble ciudadanía o el de descansar en su tierra de origen: los crecientes apoyos a la repatriación de los cuerpos de los difuntos por parte del estado mexicano acompañan este derecho. bibliografía blancas, eduardo, “cuando muere un paisano en tierras lejanas”, tu tierra en tus manos, en <http://www.tutierraentusmanos. com/pdf/digan.pdf>, consultado el 22 de noviembre de 2007. bolaños sánchez, ángel, “reforman reglamento del registro civil del d.f. para agilizar la repatriación de cadáveres, diario la jornada, notas, jueves 20 de abril de 2006, disponible en <http:// www.jornada. unam.mx/2006/04/20/024n2mig.php>. cancino, fabiola, “facilitan la repatriación de cadáveres de migrantes muertos al d.f.”, el universal, ciudad, en <http:// www.eluniversal.com.mx/ciudad/76017.html>, jueves 20 de abril de 2006. castles, stephen, “migración, transnacionalismo y transformación social”, conferencia magistral en el segundo coloquio internacional sobre migración y desarrollo, cocoyoc, morelos, 26-28 de octubre de 2006. national vital statistics reports, vol. 50, núm. 15, septiembre de 2002, pp. 1 y 5. tu tierra en tus manos, “que digan que estoy dormido…”, en <http://www.tutierraentusmanos.com/pdf/digan.pdf>, consultado el 22 de noviembre de 2007, digan. tu tierra en tu manos, “alex lora del tri te regala este cd”, en <http:www.tutierraentus manos.com/pdf/lora.pdf>, consultado el 22 de noviembre de 2007, lora. untitled-3 reseña bibliográfica clandestinos. migración méxico-estados unidos en los albores del siglo xxi jorge durand y douglas s. massey universidad autónoma de zacatecas/miguel ángel porrúa, 2003 maría eugenia anguiano téllez el colegio de la frontera norte jorge durand y douglas s. massey son, sin duda, dos autores imprescindibles en el estudio de la inmigración de mexicanos a los estados unidos. este nuevo libro suyo confirma su bien ganado sitio entre los académicos de ambos países, resultado no sólo de dos décadas de colaboración conjunta, continua y tenaz, sino también de una reflexión acuciosa y constante que ha acompañado su trabajo de investigación y su extensa trayectoria. los seis capítulos que integran el libro son apenas una muestra de ello. el primer capítulo es una versión resumida de un texto ampliamente conocido y difundido, publicado tanto en inglés como en español, sobre los enfoques teóricos para explicar la migración internacional de finales del siglo xx: ...un régimen migratorio complejo que involucra flujos de población de economías en proceso de industrialización hacia economías maduras, una diversidad de orígenes y de destinos, con costos de traslado considerablemente reducidos, comunicaciones más rápidas y menos costosas, intervención gubernamental más activa y mayor circulación de flujos (p. 14). por la extensa difusión que este texto ha tenido en publicaciones previas, quiero destacar solamente sus recomendaciones expresadas en términos de los desafios que el resurgimiento de una migración masiva global plantea a científicos sociales, diseñadores de políticas y la sociedad. para los investigadores empíricos, el reto consiste –nos dicen los autores– en “diseñar estudios más estrechamente relacionados con la teoría ... [y formular] diseños de investigación capaces de poner a prueba sus principales planteamientos” (p. 41) pero el desafío crucial será el que enfrentarán los ciudadanos y los diseñadores de políticas en los países de origen y destino, atendiendo el respeto a los derechos humanos, las libertades civiles y la dignidad humana, superando las concepciones decimonónicas de territorio y ciudadanía para 198 migraciones internacionales acoger los espacios transnacionales que se están formando en el mundo como resultado de la migración circular masiva (p. 42). en el segundo capítulo, titulado “el núcleo básico de la migración méxico-estados unidos. premisas para entender y explicar el proceso”, los autores desarrollan una interesante propuesta analítica para distinguir la migración mexicana de otras que han llegado a estados unidos, destacando su historicidad, masividad y vecindad. ninguna otra corriente migratoria a estados unidos procedente de un solo país ha durado más de cien años, salvo el caso mexicano; no existe un flujo migratorio mayor que el proveniente de méxico, y sólo la migración de méxico y la muy secundaria de canadá pueden considerarse un fenómeno verificado entre países vecinos (p. 45). sobre la historicidad, los autores destacan no sólo la antigüedad centenaria sino la continuidad única de la inmigración mexicana y sus manifestaciones durante las cinco etapas que acontecieron en el siglo xx. la fase del “enganche” (1900-1920), caracterizada por la combinación de tres procesos: un sistema de contratación de mano de obra privado y semiforzado, la secuela de emigrantes ocasionada por la revolución mexicana y el ingreso de estados unidos a la primera guerra mundial, que limitó la inmigración europea y alentó la inmigración de jóvenes trabajadores mexicanos. una segunda época, marcada por sucesivas deportaciones masivas (1921, 1929-1932 y 1939) y por la creación, en 1924, de la patrulla fronteriza. el periodo “bracero” (1942-1964), cuando la segunda guerra mundial hizo apremiante la contratación de trabajadores mexicanos y el auge económico de la posguerra hizo posible cubrir esa demanda con jóvenes, migrantes temporales de origen rural y mayoritariamente empleados en el sector agrícola norteamericano. la era de los “indocumentados” (1965-1986), período en que los convenios de contratación de trabajadores temporales fueron sustituidos por un control del flujo migratorio que dificultó y limitó el libre tránsito, acompañado de la promulgación del sistema de cuotas por país y de una deportación sistemática de trabajadores e inmigrantes sin documentos. la última del siglo xx, una etapa de legalización promovida por la immigration reform and control act (irca), que, contradictoriamente, posibilitó la legalización y establecimiento de más de 2.3 millones de mexicanos indocumentados y generó un proceso paralelo de inmigración clandestina. no obstante sus variantes históricas, la relación estructural entre los dos países se ha materializado en un mercado de trabajo binacional. a diferencia de las migraciones europeas que llegaron a poblar, la mexicana es una migración laboral que se inserta en un mercado de trabajo secundario, estacional y flexible, y en un contexto de vecindad. la vecindad presenta también características que distinguen a la migración mexicana. en primer tér reseña bibliográfica 199 mino, estados unidos, al igual que canadá, es un país de inmigrantes, mientras que méxico lo es de emigrantes que casi en su totalidad (98%) tienen como destino a su vecino del norte. en segundo lugar, la región fronteriza mexicana de finales de siglo xx se ha convertido en un destino de primer nivel en la migración interna del país, lo que imprime a la vecindad un dinamismo muy intenso. finalmente, por su magnitud, la inmigración mexicana a los estados unidos es un fenómeno masivo de dimensión única, por los 20.6 millones de personas que en el 2000 se identificaron como hispanos o latinos de origen mexicano, lo que “coloca al fenómeno en el campo de la política y las preocupaciones permanentes” (p. 60) de los dos países. en los capítulos tercero y cuarto, los autores sistematizan y estructuran argumentos que han venido desarrollando a lo largo de su trabajo de investigación y presentado en publicaciones anteriores. respecto a las regiones de origen de los emigrantes mexicanos, en el tercer capítulo, luego de una revisión crítica de las fuentes de información y de una descripción breve de las regionalizaciones de otros estudiosos, proponen “una regionalización que articula criterios geográficos y migratorios, y subdivide el territorio mexicano en cuatro grandes regiones: histórica, fronteriza, central y sureste” (p. 71). a partir de esta propuesta, analizarán histórica y numéricamente el comportamiento de cada una de las regiones y sus fluctuaciones y participación en el conjunto, destacando los aportes de autores que han realizado investigaciones sobre ellas o sobre las entidades que las conforman. la región histórica se distingue por su antigüedad, dimensión masiva y condición legal de sus emigrantes, rasgos que otorgan madurez a sus redes sociales y complejidad a sus circuitos y rutas migratorias y que permiten hablar de una “cultura migratoria” con más de un siglo de experiencia continua. la región fronteriza sigue las pautas marcadas por el contexto de su vecindad geográfica con los estados unidos, por la amplitud de su territorio, por sus niveles de bienestar y por ser polo de atracción de migración interna. la región central modificó su característica condición de receptor de migración interna a la de participante reciente en el flujo internacional. masivamente, la migración desde el centro del país dio inició en la década de los ochenta y se desarrolló en los noventa. en la región sureste, con una amplia población indígena, altos niveles de marginalidad y una participación escasa en el flujo internacional, ha empezado a destacar la emigración del estado de veracruz, con indicios de que puede incrementarse la participación del conjunto regional. sobre las regiones de destino, en el capítulo 4 los autores realizan un análisis a la vez geográfico, histórico y numérico basado en series censales del siglo xx, que complementan con información del amplio acervo generado por el mexican migration project. tras una breve revisión de los patrones de concentración y dis200 migraciones internacionales persión y una explícita adaptación de los planteamientos de la teoría de la centralidad o lugar central, desarrollan una interesante propuesta analítica sobre la distribución geográfica de la migración mexicana en los estados unidos, iniciando con el estudio de los patrones de concentración con base en una tipología de las capitales migratorias de tres niveles. en primer lugar, están las capitales migratorias o ciudades emblemáticas, que se distinguen étnica, racial y lingüísticamente por su gran concentración de migrantes, que pueden acceder a un mercado de trabajo amplio y diversificado. estas ciudades son un punto de referencia para migrantes y no migrantes. los ángeles es el mejor ejemplo para los mexicanos, miami para los cubanos y nueva york para los dominicanos. las capitales regionales de segundo nivel son ciudades con alto grado de concentración de migrantes pero con una carga simbólica menor, se reconocen como centro de referencia para una región que puede incluir varios estados, operan como núcleo redistribuidor de los trabajadores mexicanos migrantes y aglutinan la prestación de servicios en un ámbito regional. entre los mexicanos, chicago ocupa este nivel. en un tercer rango, las capitales provinciales tienen como punto de referencia la delimitación estatal –incluso, pueden existir una o varias capitales provinciales en un mismo estado– y un mercado de trabajo más o menos amplio, pero no tan diversificado ni consolidado étnicamente como el de las capitales regionales. dallas, el paso y san antonio operan como capitales provinciales en texas. el patrón de dispersión también tiene distintos niveles: las comunidades dispersas, los grupos itinerantes y la población dispersa. en la segunda parte del capítulo, los autores desarrollan un interesante y bien documentado análisis histórico de la distribución geográfica de la migración mexicana que les permite establecer cuatro grandes regiones de destino: dos de carácter permanente (sudoeste y grandes lagos), una de carácter histórico (grandes planicies) y otra en proceso de formación (costa este). la región sudoeste comprendió inicialmente los cuatro estados fronterizos de los estados unidos con méxico (california, arizona, nuevo méxico y texas) y después, en su expansión, los estados de nevada, oregon, washington, idaho y utah. la región de los grandes lagos se articula alrededor de chicago, el polo de desarrollo urbano, financiero, industrial y de comunicaciones más importante del medio este, y comprende illinois, indiana, michigan, wisconsin y minnesota. las grandes planicies se enlazaron en torno de kansas, que “articulaba un racimo de centros ferroviarios”, y al parecer es una región en proceso de reconstrucción como destino migratorio. finalmente, el corredor de la costa este se extiende de florida a connecticut, con marcados patrones de dispersión en georgia, las carolinas, pensilvania, nueva jersey y nueva york. el capítulo termina con un recorrido histórico en que los autores identifican seis grandes reseña bibliográfica 201 etapas de concentración y dispersión migratoria, y con un examen de lo que consideran ha sido la migración en bloque. en el capítulo 5, bajo el sugerente título de “el imperio dependiente. mano de obra agrícola en estados unidos” y con el apoyo de una extensa y detallada información cualitativa y cuantitativa, durand y massey realizan un excelente análisis de la evolución geográfica e histórica del sector agrícola norteamericano y de la participación en él de los trabajadores mexicanos durante el siglo xx, y encuentran tres características determinantes: una relación de dependencia entre la agricultura estadunidense y la mano de obra mexicana, la mexicanización e indigenización de la mano de obra agrícola y la invisibilidad de los trabajadores agrícolas. respecto de la mexicanización, afirman: la predominancia mexicana se debe fundamentalmente a seis condiciones básicas, que otros grupos de trabajadores no pueden cumplir: bajo costo, temporalidad, juventud, capacitación, movilidad y ser indocumentados (p. 154). en relación con el proceso de indigenización, aunque los autores advierten que “es difícil estimar el grado de indigenización de la mano de obra agrícola en estados unidos”, aseveran que “es cada vez más perceptible la participación de migrantes de la región central, en especial de oaxaca, puebla e hidalgo” (p. 160), entidades mexicanas con gran cantidad de población indígena. en este proceso habría que sumar la presencia de pequeños grupos de indígenas guatemaltecos en california y florida. a la idea de los autores de que “los trabajadores agrícolas son los menos visibles de todos los migrantes”, me permitiría agregar: y los más vulnerables por sus condiciones generales de trabajo y de vida. en el último capítulo, “una nueva fase migratoria”, recuperando la propuesta desarrollada en un trabajo anterior de los autores, postulan la relación analítica, pero también histórica, entre modelo, política y patrón migratorio. a cada una de las etapas históricas desarrolladas en el segundo capítulo se vincula un modelo migratorio de tipo teórico para analizarla y caracterizarla, una política migratoria (que es el marco legal en el que se desarrolla el modelo), cuyo resultado determina un patrón migratorio. este interesante análisis lleva a los autores a sugerir la existencia de un nuevo perfil del migrante mexicano: hoy se requiere una docena de rasgos y una gama de colores y matices para delinear un perfil que se aproxime a la realidad: ha cambiado la composición legal, la duración de la estancia, la distribución por sexo y edad, el origen social y cultural, la distribución geográfica de origen y destino, los puntos de cruce fronterizo, el mercado de trabajo, la participación de la comunidad mexicana en ambos países, los principios de nacionalidad y los patrones de naturalización (p. 171). relevante inventario que dibuja líneas de investigación por desarrollar 202 migraciones internacionales en el siglo xxi, atendiendo otra recomendación estimulante de durand y massey: hoy se recomienda la complementariedad de enfoques para el análisis, del mismo modo que ha empezado a ser costumbre entre los académicos, que no entre los políticos y periodistas, hacer distinciones entre diferentes grupos o tipos de poblaciones. las reflexiones expresadas en las conclusiones inspiran el provocativo título del libro: clandestinos. migración méxico-estados unidos en los albores del siglo xxi. el proceso de legalización de indocumentados que se verificó en los estados unidos a finales del siglo xx (irca, 1986), con el que se regularizó la situación de 2.3 millones de indocumentados y se les abrió la oportunidad de una mejor y mayor inserción en la sociedad estadunidense, también dinamizó procesos que han afectado a los migrantes, entre ellos la creciente migración indocumentada y la generación de una serie de leyes y actitudes represivas y discriminatorias contra ellos. la irca –afirman los autores– dio lugar a tres procesos problemáticos: en primer término, una mayor inmigración legal e indocumentada; en segundo, apoyado por un cuantioso presupuesto, un control fronterizo ineficiente que ha causado un alto costo en vidas humanas y el crecimiento de mafias que trafican con migrantes. finalmente, la penalización a los empleadores estimuló el crecimiento del sistema de subcontratación y reactivó, como nunca antes, al crimen organizado y a las mafias falsificadoras de documentos. la legalidad se ha convertido en una especie de fenómeno nobiliario, en donde el estatus o la calidad migratoria se puede comprar con unos cuantos billetes. más que indocumentado, el trabajador migrante del siglo xxi, con papeles falsos o irregulares, ha pasado a ser un migrante clandestino (p. 185; subrayado mío). el excelente y detallado recuento sociohistórico, geográfico y numérico que jorge durand y douglas s. massey realizan de la migración mexicana a los estados unidos a lo largo del siglo xx y de sus perspectivas para el nuevo siglo es también un inventario resumido de su amplio trabajo y larga trayectoria de investigación, resultado no sólo de la ejemplar colaboración de dos académicos de reconocido prestigio internacional, sino también de una ideal complementariedad de enfoques, disciplinas, intercambios con colegas y estudiantes, e incluso –y aunque parezca anecdótico– de domicilios y estancias alternadas de ambos investigadores en los dos países. mi11.p65 prácticas económicas de migrantes latinoamericanos: el caso de colombia, república dominicana y el salvador fernando neira orjuela universidad nacional autónoma de méxico martha liliana giraldo rodríguez el colegio de méxico resumen el actual proceso de globalización presenta profundas transformaciones en lo económico, político, cultural, jurídico y comunicacional, entre otros ámbitos. es así que ha traído consigo cambios en la composición de los flujos migratorios, principalmente a través de una diversificación de su origen, de la temporalidad y de una feminización del flujo migratorio. en especial, se ha dado una reconfiguración de redes migratorias, de espacios sociales transnacionales y de nuevas modalidades de integración a las sociedades receptoras, en donde sobresalen las prácticas económicas de los migrantes. el presente trabajo tiene como objetivo principal, entonces, analizar las prácticas económicas de los migrantes de tres países latinoamericanos para identificar los factores sociodemográficos que facilitan que se presenten dichas prácticas. palabras clave: 1. migración internacional, 2. globalización, 3. transnacionalismo, 4. prácticas económicas, 5. estados unidos. abstract globalization currently presents profound transformations in, among other areas, economics, politics, culture, law, and communications. it has thus brought with it changes in the composition of migratory flows, principally in a diversification in the sending communities, the seasonality of migration, and a greater presence of women in the overall migratory flow. in particular, there has been a reconfiguration of migratory networks, transnational social spaces, and new modalities of integration into the receiving societies, where migrants’ economic practices are prominent. thus, this work’s principal objective is to analyze the those practices among migrants from three latin american countries in order to identify sociodemographic factors that facilitate the appearance of these economic practices. keywords: 1. international migration, 2. globalization, 3. transnationalism, 4. economic practices, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 neira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 147 introducción la migración internacional ha venido cobrando creciente importancia en américa latina y el caribe en los últimos decenios por su constante aumento. las desigualdades y las condiciones de vida que presentan nuestros países latinoamericanos determinan un contexto proclive a la emigración, la cual se ha incrementado por la necesidad que tiene un gran número de personas de mejorar sus ingresos y, además, brindarle un bienestar a su núcleo familiar, ante la falta de opciones de vida reales en sus propios países. como resultado de la globalización, es notorio un aumento de comunidades transnacionales en las que los individuos que las conforman mantienen procesos de identidad en los que se relacionan sus lugares de residencia con sus lugares de origen. los miembros de esas comunidades establecen vínculos con dos o más naciones a partir de interacciones económicas, políticas y socioculturales (portes, 1999; portes, guarnizo y landolt, 2003). en este marco sobresalen las prácticas económicas que realizan los migrantes latinoamericanos residentes en estados unidos, en las cuales se centra el interés del presente artículo. en el presente ensayo nuestro objetivo principal es analizar las prácticas económicas que realizan los inmigrantes colombianos, salvadoreños y dominicanos en estados unidos con sus lugares de origen, para identificar los factores asociados a dichas prácticas. se busca dar respuesta a preguntas como: ¿cuáles son las prácticas económicas que realizan los migrantes?, ¿qué elementos sociodemográficos tienen mayor significación para llevar a cabo estas prácticas económicas?, ¿qué hace que un migrante realice prácticas económicas en su lugar de origen? y ¿existen diferencias marcadas de tales prácticas entre los tres países de referencia? para llevar a cabo este estudio se trabaja con los datos provenientes de la encuesta realizada como parte del comparative immigrant enterprise project (ciep), que se llevó a cabo en el invierno de 1997-1998 en tres comunidades latinas en estados unidos: colombianos, dominicanos y salvadoreños, en cuatro ciudades distintas: nueva york, los ángeles, washington y providence, las cuales se eligieron con el criterio de que fueran zonas con una elevada concentración residencial de estos grupos de inmigrantes. se entrevistó a migrantes de primera generación que se identificaron como jefes del hogar. la encuesta contiene información sobre características demográficas, experiencia migratoria desde la llegada a estados unidos y participación en actividades transnacionales. fueron entrevistados 1 202 inmigrantes de los cuales aproximadamente la mitad eran hombres. es importante mencionar que la muestra está formada por un componente migratorio aleatorio (dos terceras partes) y un componente seleccionado por referencias en los puntos de entra 148 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 da (otra tercera parte). la selección del componente no aleatorio responde a la necesidad de contar con suficientes casos para el estudio de las prácticas transnacionales, que era el objetivo principal de la encuesta. ésta tiene representatividad nacional, pues una vez expandida conforma un universo de 11 797 migrantes. para este estudio se realizó la ponderación adecuada; es decir, los resultados se escalaron de modo que los cálculos se basaran en las 1 202 observaciones. por razones metodológicas, se consideró apropiado establecer como unidad de análisis al individuo, ya que éste constituye el punto de partida más viable en la investigación del tema. a partir de los datos obtenidos en la entrevista, se pueden definir las características de los individuos que hacen posible explicar sus prácticas económicas. según portes et al. (2003), la selección de individuos como punto de partida para incursionar en este campo también se basa en sus propios orígenes. los autores afirman que las actividades transnacionales de origen popular no se iniciaron debido a acciones o políticas de gobiernos nacionales o locales, ni tampoco fueron idea de los administradores de las grandes corporaciones. en este sentido, se parte de la idea de que las principales determinantes de las prácticas económicas de las comunidades transnacionales son el origen del migrante (nacionalidad), el sexo, la edad, el tener hijos en el país de origen, el nivel académico, el ingreso y la ocupación, así como la integración social. para el análisis de la base de datos se trabajó inicialmente con la estadística descriptiva, para lo cual se realizó un primer acercamiento para encontrar la relación que existía entre cada uno de los determinantes y las prácticas económicas de los migrantes. para ello se elaboraron tablas de contingencia a las que se aplicó la prueba de asociación ji-cuadrada de pearson, con el fin de establecer si las prácticas económicas de los migrantes se presentaban con independencia de las determinantes mencionadas y elegir así sólo aquellas que eran dependientes del estatus transnacional e incluirlas en el análisis de regresión multivariado, y dejar fuera aquellas en las que no se tenía evidencia estadística de tal dependencia y simplificar de esa manera la cantidad de variables que se debían explorar. la serie de cruces que se realizaron permitieron observar la relación entre variables, lo que, a su vez, sirvió para hacer una serie de hipótesis con una base teórica y empírica de la realidad que se estaba trabajando. posteriormente, buscando efectuar un análisis más fino, se procedió a elaborar un modelo de regresión logística. para su presentación el artículo fue dividido en tres secciones: en primer lugar, se hace una caracterización de las prácticas económicas de cada uno de los tres países de referencia; en segundo término, se hace un análisis descriptivo y exploratorio de las variables que se consideran estarían afectando o condicionando la probabilidad de que un inmigrante realice prácticas económicas, y en una última parte se analizan los resultados con base en el modelo de regresión logística y se integran algunas consideraciones finales en función de estos resultados. neira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 149 características de las actividades económicas de los migrantes los procesos migratorios de los latinoamericanos tienen como una de sus manifestaciones más importantes el que un número creciente de personas llevan una “doble vida”, en el sentido de que hablan dos idiomas, tienen hogares en dos países y sus vidas discurren en un contacto continuo y habitual a través de fronteras internacionales. según portes (1999) y portes et al. (2003), hay un movimiento imparable de ida y venida entre países de recepción y de origen, que permite a los migrantes sostener una presencia en ambas sociedades y ambas culturas, y explotar las oportunidades económicas que origina tal dualidad. es la gran intensidad de los intercambios, las nuevas formas de transacción y la multiplicidad de actividades, que requieren de un gran movimiento geográfico, las que hacen efectivas las prácticas económicas de los migrantes latinoamericanos. estas prácticas son entendidas en este trabajo, en términos de portes (1996), como aquellas actividades que realizan personas involucradas en mejoras binacionales recurrentes y que se enfocan en el aspecto económico. en américa latina, las prácticas económicas de los inmigrantes cobran cada vez más importancia. millones de latinoamericanos residen permanentemente en estados unidos y mediante sus vínculos con el origen han transformado el panorama económico de los países de donde proceden, influyendo en forma determinante en la vida política nacional y local, como es evidente en colombia, el salvador y república dominicana. miremos algunas características de las prácticas económicas que se desarrollan en esos países. en el caso de colombia, las principales prácticas económicas que se presentan son las empresas de servicios, comerciales y de bienes raíces. entre las actividades de servicios más comunes están las relacionadas con viajes internacionales, agencias de remesas y casas de cambio, oficinas procesadoras de documentos oficiales y servicios informativos para estudiantes internacionales. como parte de las actividades comerciales se encuentran las operaciones de importación y exportación, tales como importación de computadoras y exportación de flores, alimentos y utensilios de cocina de fabricación colombiana. una actividad económica más común, aunque en promedio más pequeña y menos lucrativa, relacionada con la migración, es la pequeña empresa comercial y de servicios (tiendas de comestibles, restaurantes, discotecas, servicios de reparación) creada y por lo general subsidiada con los ahorros que los migrantes envían desde el extranjero (guarnizo y díaz, 2003:289). a la par con lo anterior, debe resaltarse el hecho de que la transferencia de una parte de sus ingresos a los familiares y amigos es la práctica económica más común entre los migrantes. es importante destacar que las remesas de colombianos son, después de las de méxico y brasil, las de mayor volumen. según un estudio realizado por el banco de la república, los ingresos por 150 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 remesas en el país habían registrado aumentos considerables, con tasas de crecimiento anuales superiores a 21 por ciento a partir de 1999, al pasar de un monto de 788 millones de dólares en 1998 a 2374 millones en 2002. en el primer trimestre de 2003 los ingresos por remesas totalizaron 652 millones de dólares, superiores en 173 millones (36.1%) a los registrados en igual período del año anterior. su participación respecto al pib trimestral ascendió a 3.6 por ciento, así como su importancia relativa frente a los ingresos corrientes de la balanza de pagos (15.4%) y las exportaciones de bienes (21.8%), y fueron equivalentes a 3.4 y 2.7 veces los ingresos por exportaciones de café y carbón, respectivamente. en la actualidad el monto de las remesas supera los 3 857 millones de dólares anuales y sigue en incremento (bid, 2004). en el caso de las actividades económicas de los migrantes salvadoreños, si bien sobresale el envío de remesas, landolt, autler y baires (2003) destacan la presencia de cinco tipos de empresas que mantienen el intercambio de los migrantes con sus lugares de origen. por un lado están las empresas-circuito, que mantienen el flujo de recursos tangibles e intangibles que se estableció durante la guerra civil. estas empresas empezaron como pequeños negocios informales y que en la actualidad incluyen las agencias de correos formales e informales, así como las agencias de entregas y remesas. en segundo lugar están las empresas culturales, aquellas que se apoyan en su contacto cotidiano con el salvador y dependen del deseo de los migrantes de consumir productos salvadoreños para su mercado, como son periódicos, bebidas y comestibles. en tercer lugar están las empresas étnicas, localizadas en los vecindarios de inmigrantes, que son pequeñas tiendas de comestibles, restaurantes, pastelerías, comercios al menudeo, salones de belleza y talleres de automóviles, además de artesanos como carpinteros, plomeros y vendedores informales en la calle. el cuarto tipo de empresa son los negocios de los migrantes de retorno ubicados en el salvador (como los restaurantes tex-mex o chinos), los que llevan a cabo actividades relacionadas con los automóviles (compra-venta, talleres), así como el comercio (ropa) y los servicios (lavadoras automáticas, fax, fotocopias). la quinta y última forma son las empresas de expansión, que comprenden tanto las compañías salvadoreñas establecidas como aquellos negocios nuevos que conciben el mercado inmigrante salvadoreño como parte del mercado natural de el salvador. tales empresas representan un importante cambio en los flujos del capital internacional. finalmente, en lo relacionado con las prácticas económicas de los dominicanos, debe señalarse el hecho de que, para autores como dore, itzigsohn, hernández y vázquez (2003), tales prácticas son de dos clases: las que presentan un carácter económico estrecho y las de un carácter económico amplio. para los autores, las primeras se relacionan con las actividades que desarrollan los inmigrantes con negocios en estados unidos y que también invierten en la república dominicana. la mayoría de ellas operan en el sector de los servicios, como son lavanderías, negocios de repuestos de automóvil y lavados de neira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 151 carros. en el comercio al menudeo sobresalen los supermercados y pequeñas tiendas familiares de alimentos y hay también algunas inversiones en el sector de la construcción. una particularidad de estas prácticas económicas es la modalidad que permite a los dominicanos enviar remesas a sus familiares en la forma de artículos para el consumo, tales como estufas y lavadoras, en lugar de dinero. en cuanto a las actividades de carácter económico amplio sobresalen las remesas que los inmigrantes envían al país de origen. en este renglón, es necesario destacar que los montos de las remesas de los dominicanos ascendían en 2004 a 2 438 millones de dólares (bid, 2004). determinantes sociodemográficas de las prácticas económicas planteadas de manera general las actividades económicas que desarrollan los inmigrantes colombianos, salvadoreños y dominicanos, es importante exponer los factores sociodemográficos que explican tales prácticas económicas. en ese sentido, a continuación se describen las variables que se emplearon en el modelo y se da cuenta de los resultados del análisis descriptivo. en primer lugar, una variable indispensable es el lugar de nacimiento, con la consideración de que las comunidades transnacionales que generan los movimientos internacionales se caracterizan porque en ellas los migrantes y aquellos que se quedan en el país de origen están conectados por lazos sociales y simbólicos densos y fuertes, los que a través del tiempo y del espacio configuran redes y circuitos en los países de origen y de destino basados en la solidaridad (guarnizo, 2003). de esta manera, la procedencia original del inmigrante se constituye en una dimensión diferencial. el análisis estadístico descriptivo muestra de manera general que 74 por ciento de la población en estudio no realiza prácticas económicas. en cuanto a las tres nacionalidades, se encontró que la nación que más prácticas económicas lleva a cabo es la salvadoreña (33%), seguida de la colombiana (20%) y, por último, la dominicana (18.70%). es así que realizar prácticas económicas varía de acuerdo a la nacionalidad. en segundo término está la variable sexo. aquí es importante considerar que diversos estudios han coincidido en la apreciación de que, efectivamente, hombres y mujeres viven el proceso migratorio, y en especial el proceso de inserción a la sociedad receptora, de forma distinta. la perspectiva de género, desarrollada en años recientes, ha hecho posible entender la migración de las mujeres como un fenómeno social diferente de la movilidad espacial de los varones (szasz, 1999; goldring, 2001; castles y miller, 2004). aunque en este trabajo no pretendemos ver las prácticas económicas desde una perspectiva de género, sí consideramos el sexo del inmigrante para ver si la participación en las prácticas económicas entre hombres y mujeres se presenta de forma diferenciada y controlar su efecto en la inserción en el mercado de trabajo. otra razón para utilizar la variable sexo es la relación que existe entre la parti 152 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 cipación en prácticas transnacionales y el acceso a recursos; si las mujeres emigran como resultado de una decisión de pareja y al llegar al país receptor ellas se dedican al cuidado de los hijos, es probable que presenten una menor participación en las prácticas económicas (jiménez, 1998; poggio y woo, 2000). se encontró que las personas que más prácticas económicas efectúan son los hombres: del total de ellos, 35.5 por ciento se encuentra en esta categoría, mientras que del total de mujeres sólo 14.2 por ciento participa. una tercera variable demográfica de gran importancia es la edad, pues diversos fenómenos se encuentran influidos por este factor. la migración es uno de ellos, ya que se parte del principio de que la migración se debe a la búsqueda de las oportunidades laborales que no se encuentran en el país de origen. el mayor porcentaje de población que emigra tiene la característica que se encuentra en una edad económicamente activa, propia para la inserción laboral (massey et al., 2000; martínez pizarro, 2000). las prácticas económicas también se encuentran influidas por la edad, en la medida en que se espera que el migrante, una vez que se inserta en el ámbito laboral, comience a reactivar los vínculos económicos con su país de origen. se observó que la mayor participación en prácticas económicas las realizan las personas que se encuentran en el grupo de edad de 31 a 50 años (33.2%), seguido del grupo de los adultos mayores (22.3%), y como es de esperarse, la población más joven tiende a tener una menor participación (17.5%). es así que realizar prácticas económicas varía significativamente según el grupo de edad al que se pertenezca. la cuarta variable es la escolaridad, partiendo de la idea de que las posibilidades de acceso a nuevas tecnologías de información y de comunicación se hallan a su vez condicionadas por los conocimientos adquiridos en el manejo de estas herramientas y por las posibilidades económicas (guarnizo, 2003; martínez pizarro, 2000). por lo tanto, el desarrollo del capital humano de los migrantes forma parte del modelo explicativo de las prácticas económicas (canales y zlolniski, 2000). para medir el nivel de escolaridad del inmigrante se construyó una variable que diera cuenta del máximo grado obtenido: educación básica, técnica y profesional. de esta manera, se encontró que las prácticas económicas dependen en alguna medida del nivel de instrucción del inmigrante. como ejemplo, podemos mencionar que sólo 10.9 por ciento de las personas sin educación formal realiza alguna actividad económica, en tanto que 49.1 por ciento de las personas con educación universitaria lo hace. una quinta variable es la actividad económica, cuya medición posibilita ver la desigualdad ocupacional como una fuente diferencial tanto de acciones como de oportunidades. de esta forma, tomaremos en cuenta la inserción y posición en el mercado de trabajo como condicionante de las actividades de los migrantes, a quienes podemos clasificar en dos categorías: no asalariados, incluidos los autoempleados y los empleadores, y los asalariados, que solamente incluye a los que venden su fuerza de trabajo. se encontró que los no asalariados, debido a sus condiciones más favorables de autoneira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 153 nomía, movilidad e independencia, tienden a participar más en prácticas económicas (56.2%) que los asalariados (17.9%). la sexta variable es el ingreso, en la medida en que permite valorar los efectos de las posibilidades económicas. dicha variable capta las percepciones monetarias totales por mes del inmigrante. para ello se recategorizó la variable original que estaba integrada por 10 categorías, de las cuales en las primeras cuatro se concentraba el 92 por ciento de los migrantes; es decir, un porcentaje mínimo reportó ingresos superiores a los cuatro mil dólares. en esa medida, teniendo en cuenta la distribución se decidió crear una nueva variable que tuviera sólo cuatro categorías.1 ante esto, partimos de la consideración de que las comunidades de inmigrantes con mayores recursos económicos y/o capital humano (educación y capacitación profesional) deben registrar un mayor grado de prácticas económicas, por tener mejor acceso a la infraestructura que hace posible esas actividades. el análisis estadístico muestra que el ingreso parece ser un determinante en la realización de prácticas económicas; los datos señalan que a mayor ingreso ($4 000 o más), mayor participación en estas actividades (61.1%). de igual forma, el no tener ingresos limita fuertemente la participación en prácticas económicas (8.9%). la séptima variable es el tipo de familia del migrante en el país de destino, que tiene la importancia, como señalan delaunay y lestage (1998), de que aun cuando una familia o los miembros de un hogar puedan estar separados territorialmente, su pertenencia a una comunidad transnacional permite que se reconstruya su unidad doméstica con base en las redes sociales, por las que fluyen no sólo información sino también las formas de ejercicio del poder intrafamiliar y las tomas de decisiones domésticas y cotidianas. la existencia o no del núcleo familiar de los migrantes en el país receptor estaría mediando la comunicación con el país de origen. si la persona viaja sola, dejando familia en su país de origen, y especialmente hijos, es de esperarse que las actividades de transnacionalismo se incrementen con el fin de no romper con los lazos familiares (portes, 1999; guarnizo, 2003). tomaremos en cuenta como posible factor explicativo el que el inmigrante tenga hijos en el país de origen, pues en este sentido se esperaría que un migrante que deja hijos en su país de origen realice más actividades transnacionales económicas que uno que los tenga con él. los resultados que se obtienen de los datos muestran, no obstante, que no necesariamente los migrantes que tienen hijos en su país de origen tienden a realizar actividades económicas. el análisis estadístico descriptivo muestra que sólo 19 por ciento de los migrantes que tienen hijos en su país de origen llevan a la práctica este tipo de actividades; por el contrario, 31.1 por ciento de los que no tienen hijos viviendo en el extranjero las realizan. la octava y última variable sociodemográfica analizada es la integración social y política del migrante como un factor influyente en las prácticas económi 1 no tiene ingresos, menos de 1 000 dólares, de 1 000 dólares a 4 000 dólares, 4 000 dólares o más. 154 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 cas. se espera que cuanto mayor sea la integración social y política, que supone una consolidación de redes y un soporte social favorable, mayor será el desarrollo de prácticas económicas. para medir la integración social y política de los migrantes colombianos, dominicanos y salvadoreños se construyó una variable que integra cinco tipo de actividades: 1) participar en un comité o asociación de apoyo al pueblo natal, 2) hacer aportes de dinero para proyectos y obras en el pueblo de origen, 3) viajar a la comunidad originaria para participar en fiestas o celebraciones públicas, 4) contribuir económicamente a campañas electorales en el país de origen y 5) organizar o ayudar a organizar campañas en apoyo a candidatos en el país original. para la construcción de la variable integración social y política se tuvo en cuenta que la realización de alguna de estas actividades tuviera cierta regularidad. efectivamente, se encontró que las personas que realizan actividades sociales y políticas tienden a desarrollar más prácticas económicas (50.9%). como era de esperarse, en la realización de las actividades económicas, sociales y políticas los migrantes cuentan, en cierta forma, con redes que las facilitan. factores asociados a las prácticas económicas una vez realizada la definición y el análisis general de las variables, conviene ahora ampliar la explicación de los factores que más se asocian a las prácticas económicas de los migrantes salvadoreños, colombianos y dominicanos, para lo cual se elaboró un modelo de regresión logística.2 es por esto que se diseñó un análisis de tipo multivariado, el cual permitió tener un mejor entendimiento del comportamiento de los datos, ya que posibilitó estimar el efecto de la presencia conjunta de dos o más variables. para la obtención del mejor modelo, el análisis se dividió en dos partes: la primera mide la intensidad de la relación lineal entre las variables explicativas3 y la segunda se refiere a la obtención del mejor modelo.4 2 el objetivo primordial que resuelve esta técnica es modelar cómo influye en la probabilidad de aparición de un suceso, en presencia o no de diversos factores, y el valor o grado de asociación de los mismos. 3 para medir la intensidad de la relación lineal entre las variables explicativas seleccionadas, en primer lugar, se realizó una matriz de correlaciones, en la que los mayores coeficientes fueron entre el nivel académico 2 (universidad incompleta y estudios técnicos) y el nivel académico 1 (educación básica), que presentan un porcentaje de varianza de 37.2 por ciento. asimismo, la nacionalidad 1 (dominicana) y la nacionalidad 2 (salvadoreña), con un porcentaje de varianza de 34.8 por ciento. este análisis nos indica que no hay colinealidades estrechas entre las variables explicativas. sin embargo, cuando se analiza el nivel de significancia de la prueba de correlación de pearson, la variable edad no es significativamente diferente de cero, aunque su coeficiente de correlación tuvo un valor bajo. 4 un segundo análisis para ver si hay combinaciones lineales entre más de dos variables explicativas se realizó utilizando la técnica estadística de análisis factorial. uno de los objetivos básicos de esta técnica es determinar si las ocho variables explicativas seleccionadas exhiben patrones de relación entre sí. se encontró que casi todas las variables tienen un peso factorial cercano a cero, lo que indica que no existe relación lineal entre las variables. neira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 155 con base en los análisis de correlación de variables que hicieron posible que nos percatáramos de que las variables explicativas no entraban en combinaciones lineales estrechas, la siguiente parte del análisis consistió en el ajuste del modelo, con el fin de describir la relación que existe entre las prácticas económicas y las características de los inmigrantes de tres nacionalidades diferentes que viven en estados unidos. en este sentido, se intentó modelar la probabilidad de que la práctica económica fuera igual a 1, dadas las características sociodemográficas de un inmigrante seleccionado. después de probar una serie de ajustes, se pudo estimar el modelo final que se utilizará para cuantificar la relación existente entre las características sociodemográficas de los inmigrantes y las prácticas económicas. el modelo que mejor representa la estructura de las relaciones entre las variables es aquel en el que se incluye a todas las variables ya señaladas, con excepción de la edad. la eliminación de la variable edad resulta sorprendente, ya que podría esperarse que ésta fuera determinante en la forma en que los inmigrantes de las comunidades transnacionales realizan sus actividades económicas. factores que afectan la probabilidad de que los inmigrantes realicen actividades económicas transnacionales. variables b s.e. sig. exp(b) nacionalidad colombiana* .000 1.000 dominicana .972 .354 .006 2.643 salvadoreña 1.992 .327 .000 7.332 sexo mujer* .000 1.000 hombre .708 .224 .002 2.029 nivel de instrucción sin instrucción* .000 1.000 educación básica .477 .741 .520 1.611 univ. incompleta y estudios técnicos 1.639 .755 .030 5.148 graduado universitario 1.759 .772 .023 5.805 inserción laboral actual asalariados* .000 1.000 no asalariados 1.354 .211 .000 3.873 ingresos sin ingresos* .026 1.000 menos de $1 000 .724 .569 .204 2.062 de $1 000 a $4 000 .854 .568 .133 2.348 más de $4 000 1.633 .631 .010 5.120 hijos en el país de origen -.674 .256 .008 .510 integración política y social 1.248 .205 .000 3.483 constante 4.230 .890 .000 * categoría de referencia. nivel de significación p < 0.05. fuente: encuesta realizada dentro del marco del comparative immigrant enterprise project (ciep). 156 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 el cuadro anterior muestra los resultados de la estimación de los parámetros de la función logit. podemos observar que el signo de los coeficientes de algunas variables es positivo, y ello significa que la variable aumenta la probabilidad del suceso en estudio, o lo que es lo mismo, aumenta la probabilidad de realizar prácticas económicas en los migrantes de las tres nacionalidades en estudio que viven en estados unidos. el resultado del ajuste de la ecuación de regresión logística muestra que todas las variables incluidas tienen efectos significativos sobre el logit de realizar prácticas económicas, excepto la edad de los inmigrantes, ya que su nivel de significación fue bajo. en este sentido, se puede iniciar la interpretación de las variables que se definieron teóricamente para dar respuesta a la pregunta ¿qué hace que un migrante realice prácticas económicas? en primer lugar, si se mira la significancia correspondiente a la estimación de los parámetros, se ve que la variable “educación básica” no es estadísticamente significativa.5 por su parte, la siguiente categoría de la variable “universidad incompleta y estudios técnicos” es estadísticamente significativa. dado que el valor estimado es positivo, se puede concluir que los inmigrantes con un nivel de estudios universitarios incompletos y técnicos tienden a realizar más actividades económicas que los que no tienen ninguna educación. lo mismo se puede afirmar acerca de los inmigrantes con grado universitario, cuyo valor estimado es positivo y estadísticamente significativo. por lo tanto, se concluye que los inmigrantes sin educación y los que tienen un nivel de educación básica secundaria presentan riesgos iguales, y que los que tienen universidad incompleta o estudios técnicos y los graduados universitarios también presentan riesgos iguales, pero estos dos últimos son los que realizan prácticas económicas. el anterior análisis prueba lo esperado; es decir, que a mayor nivel de educación, mayor es la probabilidad de que los inmigrantes lleven a cabo prácticas económicas, debido a que la educación les permite tener mejor acceso a la infraestructura que hace posible desarrollar este tipo de actividades. en este sentido, se concluye que los inmigrantes colombianos, salvadoreños y dominicanos que viven en estados unidos y que tienen niveles de educación mayores a la educación básica tienden más a realizar prácticas económicas. cuando se analiza la nacionalidad del inmigrante, encontramos que los salvadoreños tienden a realizar actividades económicas más que los colombianos; esto era de esperarse, ya que durante más de un siglo la migración internacional ha sido un elemento determinante en el orden social de el salvador. este antecedente ha determinado que, según guarnizo (2003), 5 para los datos que se están analizando, la no significancia de esta categoría indica que la probabilidad de que un inmigrante con nivel académico de educación básica tenga un riesgo negativo en la práctica de actividades económicas, en esencia, es la misma que la probabilidad de que uno con ninguna educación también lo sea, siempre que todas las variables restantes tengan valores idénticos en los inmigrantes que se estén comparando. neira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 157 el transnacionalismo salvadoreño se caracterice por una rica variedad de prácticas y procesos sociales y económicos. de igual forma sucede con los dominicanos inmigrantes en estados unidos, quienes tienen una mayor probabilidad de realizar prácticas económicas que los de nacionalidad colombiana. en lo que tiene que ver con la inserción laboral actual del inmigrante, la variable es estadísticamente significativa. esto quiere decir que los no asalariados tienden a realizar más actividades económicas que los asalariados. como era previsible, este resultado corrobora que un inmigrante no depende de un cierto régimen laboral, puesto que éste tiene una mayor libertad en sus prácticas laborales. asimismo, muchos inmigrantes son dueños de sus propias empresas y a través de ellas realizan prácticas económicas transnacionales. respecto a la variable ingreso, la cual se contrastó con aquellos inmigrantes que no percibían ninguno, las categorías “menos de $1 000” y “de $1 000 a $4 000” no son estadísticamente significativas; sin embargo, esto nos lleva a pensar que estos ingresos no corresponden a las personas que realizan prácticas económicas y que el ingreso como tal es un determinante en la realización de esas actividades. es por ello que los inmigrantes que perciben ingresos mayores a $4 000 dólares, que pertenecen a la última categoría, desarrollan más prácticas económicas que quienes no tienen ingresos o que perciben menos de $4 000 dólares al mes. teniendo en cuenta que dentro del grupo de personas que realizan prácticas económicas se encuentran los empresarios, quienes se caracterizan por ser propietarios de negocios que importan y exportan productos desde su país de origen y desde otros países hacia estados unidos, es de esperarse que el ingreso sea un determinante importante en la realización de prácticas económicas. la integración política y social engloba aquellas actividades que el inmigrante lleva a cabo para mantener lazos con su país de origen, como es el caso de aportar dinero para proyectos u obras en su pueblo natal o contribuir económicamente a campañas electorales en su país de origen, lo que contribuye en gran medida a la realización de prácticas económicas. a partir del modelo, podemos ver que las personas que efectúan actividades de integración social y política tienen una mayor probabilidad de realizar actividades transnacionales económicas que los inmigrantes que no hacen integración social y política. esto comprueba la teoría del capital social, para la que las redes y el conjunto de lazos sociales que los individuos poseen son un activo que posibilita el desarrollo de distintas actividades (castles y miller, 2004; massey y taylor, 2004). cuando analizamos el comportamiento de hombres y mujeres, encontramos que los hombres tienden en mayor medida que las mujeres a realizar prácticas económicas. si bien la migración de las mujeres ha aumentado significativamente en los últimos años, pareciera ser que sus prácticas aún no se equiparan con las de los hombres. 158 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 al analizar los resultados obtenidos de la variable “hijos en el país de origen”, se concluye que tiene una relación negativa con la razón de momio, lo que implica que puede existir poca probabilidad de que un inmigrante realice prácticas económicas. este resultado no concuerda con lo planteado al inicio de este trabajo, de que una familia dividida por la migración tendía a realizar más prácticas económicas. en este sentido, vale la pena aclarar que puede ser que la variable tenga problemas de fondo, es decir, que no se pudo identificar a los inmigrantes que no tenían hijos, sino que del total de inmigrantes encuestados se consignó a aquellos que tenía hijos viviendo en estados unidos o en el país de origen del inmigrante. a manera de conclusión el análisis realizado permite afirmar que existen factores explicativos que hacen que un inmigrante realice prácticas económicas. por un lado, se encontró que el origen del inmigrante contribuye a la realización de estas actividades, lo cual corresponde a la historia de migración de cada país, que facilita la conformación de redes que estimulan cada vez más la migración y, por ende, las prácticas económicas. de igual manera, el nivel de educación de los inmigrantes marca notorias diferencias en las prácticas económicas en particular. un aspecto importante es que con relación a la nacionalidad se observa que los inmigrantes colombianos, salvadoreños y dominicanos que viven en estados unidos y que tienen niveles de educación mayores a la educación básica tienden a realizar más prácticas económicas. respecto a la actividad económica, encontramos que los no asalariados tienden a realizar más prácticas económicas que los asalariados. asimismo, es de notar que el ingreso como tal es un determinante en la realización de este tipo de actividades, pues se encontró que los inmigrantes que perciben ingresos mayores a 4 000 dólares desarrollaron más prácticas económicas que los que no tienen ingresos o los que perciben menos de 4 000 dólares al mes. la integración social y política que establece el inmigrante con su país de origen le permite ampliar sus redes y lazos, lo cual se ve reflejado en una mayor participación en actividades económicas. como es de esperarse, las redes contribuyen a reproducir los procesos y las relaciones sociales. los datos y los correspondientes análisis realizados hacen evidente la complejidad del fenómeno en estudio, ya que las actividades económicas de los migrantes están conformadas por las circunstancias contextuales en las cuales están insertos en el extranjero y en sus lugares de origen. por ello sería necesario contar con otras muestras para países diferentes a los estudiados y poder establecer mejores análisis explicativos sobre el fenómeno de las prácticas económicas, para el cual este trabajo quiso ser un pequeño aporte. neira -giraldo/prácticas económicas de migrantes latinoamericanos 159 bibliografía banco de la república, “la importancia de las remesas de trabajadores para el crecimiento económico y su evolución reciente en colombia”, en revista del banco 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universidad complutense de madrid perspectivas existentes tratando de mostrar la visión estrecha de algunas corrientes que relacionan el nacimiento de la “revuelta juvenil” con la pérdida de legitimidad de determinados valores tradicionales y con el origen étnico o cultural de sus protagonistas. las primeras llamas y el nacimiento de un movimiento social mestizo los rodeos –carreras con coches robados que luego eran incendiados en lugares céntricos de los suburbios– se pusieron de moda en francia a fi nales de los años setenta. los jóvenes quemaban “aquello que nunca iban a poder poseer” (wieviorka, 1999). lo poseían y luego lo destruían. en la región de lyon estas prácticas se hicieron habituales, hasta que una noche de 1981 los jóvenes del barrio de les minguettes, además de quemar coches, “hicieron barricadas, destrozaron el centro social la violencia que sacudió a los suburbios franceses en 2005 no es más que la expresión exacerbada de unos incidentes que vienen repitiéndose en la república desde hace más de 25 años. los años ochenta marcaron el inicio de una nueva forma de violencia juvenil, de tipo “colectivo” y “urbano”. el incendio de vehículos, la destrucción de edificios y los enfrentamientos entre jóvenes –en su gran mayoría descendientes de la inmigración colonial– y la policía se han convertido en hechos recurrentes en el tiempo y extensibles en el espacio nacional, y ya son considerados por la academia francesa como fenómenos sociales. en estas páginas doy a conocer la evolución del fenómeno de la “revuelta urbana” en francia, el cual no puede entenderse sin examinar las reacciones que estos acontecimientos suscitaron en los ámbitos social y político, y reflexiono sobre las distintas mi13.indd 189mi13.indd 189 9/6/2007 4:00:36 pm9/6/2007 4:00:36 pm 190 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 del barrio y lanzaron proyectiles y cocktails molotov contra la policía” (bachmann y le guennec, 1997:359). la violencia se repitió en esta misma región en 1983, despertando un gran interés mediático que rápidamente centró su atención en una nueva “categoría social”: los jóvenes de los suburbios, hijos de inmigrantes, sin estudios y excluidos del mercado laboral. la imagen de los suburbios cayó en picado y los jóvenes comenzaron a ser vistos como las nuevas “clases peligrosas”, temidas y repudiadas por los habitantes de los barrios céntricos y ricos (champagne, 1993:102). pero la realidad de los barrios difería de la imagen mediática. en algunas ciudades del sur de francia comenzaba a fraguarse una importante movilización juvenil, quizá una de las más innovadoras de nuestro tiempo. es el movimiento beur,1 que da voz a un nuevo actor social hasta el momento desconocido: los jóvenes de origen magrebí, poseedores de la nacionalidad francesa, residentes en les banlieues y comprometidos con los problemas locales. las protestas del movimiento comenzaron a raíz de la aplicación de la “doble pena” –la condena y la posterior deportación de los jóvenes de origen inmigrante con causas delictivas–. “la violencia –decían los jóvenes– es tener 20 años, no tener trabajo y la policía en las espaldas” (bettegay y bouberker, 1992:52). en 1983 el movimiento llegó a su cenit organizando una marcha por la igualdad y en contra del racismo, que salió de marsella y llegó a parís para ser acogida por un cortejo de más de 100 mil personas. el presidente françois mitterrand se vio obligado a recibir a los líderes del movimiento en el elíseo; les prometió poner fi n a las expulsiones y les ofreció la redacción de una “carta única”, donde los jóvenes expresaron sus principales reivindicaciones. a pesar de los éxitos, la ilusión se desvaneció a fi nales de los años ochenta. el partido socialista absorbió el movimiento y promovió la inclusión de sus líderes en las listas electorales para las elecciones de 1989. nació una nueva beurgeoisie en francia, un minoría que se “aburguesó” porque aprovechó el poder que le brindaba la nueva representación política (wihtol 1 beur quiere decir “árabe” en el lenguaje que utilizan los jóvenes en los suburbios (el verlan). beur se convierte en francia en el apelativo de una nueva cultura popular y juvenil que representa a los jóvenes que habitan los suburbios. una juventud abierta, defensora de los valores laicos y de la mezcla cultural, que quiere integrarse en la sociedad francesa. mi13.indd 190mi13.indd 190 9/6/2007 4:00:36 pm9/6/2007 4:00:36 pm nota crítica 191 de wenden y leveau, 2001:83). para los jóvenes de base, los líderes beur se convirtieron en traidores y oportunistas. a muchos se les reprochó haber abandonado el barrio tras el éxito, y el apelativo beur pasó a considerarse un insulto en los suburbios. los planes de mejora lanzados desde el gobierno tampoco contribuyeron a mejorar la situación. diez años después de los primeros actos de violencia, la crisis de les banlieues seguía sin ser resuelta. la vuelta a la violencia y creación de una “política para la ciudad” a principios de los años noventa, la muerte de un joven en la periferia lyonesa volvió a prender la mecha. “los jóvenes quemaron coches, saquearon tiendas, destrozaron el centro comercial del barrio y se enfrentaron a la policía y a los bomberos”. la violencia se extendió a lo largo y ancho del territorio nacional durante los años siguientes. de nuevo lyon (1991), también lille (1994), pau (1994), nanterre (1995), laval (1995), strasbourg (2000) y france comté (2000), se convirtieron en nuevos escenarios de una violencia aún más colérica y destructiva (wieviorka, 1999:212). una nueva politique de la ville se propuso para calmar la angustia en los suburbios. además de aplicar un lifting urbano en los barrios más degradados, el gobierno planteó mejorar la situación de los jóvenes y recuperar los antiguos lazos y solidaridades locales. la policía de proximidad y los nuevos “empleos juveniles”, para jóvenes sin califi cación, fueron las dos medidas estrella del gobierno socialista. por otro lado, y aunque no se reconoció ofi cialmente, el gobierno confi ó parte del trabajo social a las asociaciones islámicas. los trabajadores sociales y educadores de origen magrebí se convirtieron en los nuevos “pacifi cadores de los suburbios”. este tipo de gestión ha sido ampliamente criticada por ser típicamente colonialista y contraria al laicismo (wihtol de wenden y leveau, 2001:123). muchos jóvenes, desencantados de la política, tomaron como nuevo referente la identidad religiosa. surge un nuevo islam joven en francia que, en la inmensa mayoría de los casos, se encuentra adaptado a las libertades democráticas y se mezcla con nuevos elementos de identifi cación: el apego al barrio, la pertenencia a una comunidad musulmana internacional, los derechos democráticos, la lucha en palestina, etcétera (khosrokhavar, 1997). no obstante, a pesar del nuevo fervor religioso, la lucha social mi13.indd 191mi13.indd 191 9/6/2007 4:00:37 pm9/6/2007 4:00:37 pm 192 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 en los barrios había continuado. los jóvenes de los primeros años noventa quisieron distinguirse del movimiento beur, mediatizado e instrumentalizado, y reclamaron un cambio “desde abajo”. varias asociaciones se habían unido para crear un nuevo movimiento, “convergence 1988”, y luchar por una nouvelle citoyenneté, distanciada de la nacionalidad e inscrita en la residencia (wihtol de wenden y leveau, 2001:64). algunos agrupaciones políticas, defensoras de la democracia participativa, adquirieron gran legitimidad a nivel local. es el caso de motivé-es, que en las elecciones de 2001 acabaría consiguiendo cuatro consejeros municipales en la ciudad de toulouse. el recorte de las ayudas sociales y la llegada del otoño más violento la entrada en el nuevo milenio no fue fácil para las asociaciones dedicadas al trabajo juvenil. el gobierno de jean-pierre raffarin eliminó la policía de proximidad y los empleos para los jóvenes y congeló los fondos de acción para la integración, sustento de muchas asociaciones locales. la loi sarkozy amplió el poder a la policía en materia de control y seguridad y rompió el equilibrio entre las fuerzas del orden y la justicia, desactivando parte de los mecanismos que hacían posible la supervisión de la actuación policial. aumentaron los controles de identidad, los comportamientos abusivos y las detenciones sin causas delictivas claras.2 en los barrios, la tensión entre los jóvenes y la policía estaba servida (monet, 1992:2). el 27 de octubre de 2005, ziad, de 17 años, y banou, de 15, de origen maliano y tunecino, murieron electrocutados al esconderse en un transformador cuando huían de la policía. esa misma noche comenzaron los incidentes en el barrio de clichy-sous-bois, situado en la periferia parisina. durante las noches siguientes, la violencia se hizo más intensa y se extendió a las ciudades vecinas. en sus primeras declaraciones, nicolás sarkozy prometió restablecer el orden y luchar contra los alborotadores, a quienes califi có de “racaille de la société” (“escoria de la sociedad”). la juventud se 2 la mayoría de las revueltas –“les minguettes” (1983), vaulx-en-velin (1990), estrasburgo (1997), france comté (2001), parís (2005), etcétera– estuvieron precedidas por la muerte de un joven (que suele ser de origen inmigrante) en la que se ve implicada la policía: persecuciones que acaban en accidentes de tráfico mortales, tiroteos con finales trágicos, malos tratos en comisaría, etcétera... (peralva, 1995). para saber más sobre el trato policial a la juventud de los suburbios, consultar wihtol de wenden y body-gendron, 2003. mi13.indd 192mi13.indd 192 9/6/2007 4:00:37 pm9/6/2007 4:00:37 pm nota crítica 193 sintió insultada y respondió con más violencia. el balance de las revueltas que sacudieron a francia desde fi nales de octubre hasta mediados de noviembre de 2005 fue duro en términos materiales, humanos y psicológicos: miles de coches quemados, instalaciones públicas y privadas (escuelas, parroquias, gimnasios) destruidas, 4 700 personas detenidas y más de 400 condenados a prisión fi rme (bonelli, 2005:22). interpretaciones sociológicas de la “violencia urbana” tres modelos de análisis sobre la violencia en los suburbios ofrecen una interesante panorámica del estado de la discusión en francia. 1. la crisis de la integración “à la française” y la nueva “desorganización” en los suburbios durkheim pensaba en la sociedad como “un conjunto de individuos fusionados en una unidad caracterizada por el respeto compartido a un código moral”. los niños eran concebidos, por naturaleza, como seres egoístas y asociales que la sociedad debía transformar en seres “morales” y “sociales”. para ello, la educación, herramienta necesaria e irremplazable, debía asegurar la socialización de los más pequeños (durkheim, 1934:49). el aprendizaje de los valores, creencias y normas mayoritarias se articulaba, a nivel institucional, a través de tres pilares fundamentales: la familia, la escuela y el trabajo. además, localmente, existían otros mecanismos integradores y de control que funcionaban de manera espontánea. la calle y la plaza cumplían la función de terrenos de socialización donde los adultos se conocían y podían controlar a los jóvenes. las asociaciones vecinales y religiosas estaban presentes a diario y el empleo estable daba seguridad en los hogares y permitía a los más jóvenes benefi ciarse de las oportunidades (sobre todo educativas) que ofrecía el estado. este mundo idílico, retratado por algunos autores (dalrymple, 2002:2), se desvanece como consecuencia de un gran cambio cultural que comienza a fi nales de los años sesenta con los movimientos de mayo del 68. las instituciones clásicas se tambalean y dejan de cumplir con su función primordial: la transmisión de valores. las relaciones familiares se democratizan y los adultos pierden parte de su rol de autoridad. la institución educativa entra en crisis, aumenta el fracaso escolar y surge el fenómeno del absentismo escolar. además, en los barrios más pobres el nuevo individualismo produce una desconexión entre las personas. se mi13.indd 193mi13.indd 193 9/6/2007 4:00:37 pm9/6/2007 4:00:37 pm 194 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 instala una nueva “desorganización social” que desemboca en un “decrecimiento de la infl uencia de las reglas sociales de comportamiento sobre los miembros del grupo” (citado en hannerz, 1986:33). la sociedad parece dejar de estar capacitada para controlar a sus jóvenes y retener “sus pulsiones” (roché, 1998:68). a partir del esquema durkheimiano de la integración, algunos sociólogos franceses recuperan las ideas de la escuela de chicago para entender la nueva “violencia urbana”. se retoma el concepto del hombre marginal, acuñado por park (1928), que aludía al inmigrante que debía adaptarse a un nuevo contexto social y que sufría un confl icto cultural. en francia, esta fi gura se identifi ca con los jóvenes de origen magrebí. la pertenencia a dos culturas distintas y, en algunos aspectos, contradictorias podría estar produciendo en los jóvenes un vacío o una no-pertenencia que los lleva a buscar en la calle nuevos modelos a seguir (lazar, 2002:10). así, algunas investigaciones advierten de la aparición de una nueva forma de integración social: “la integración a través del territorio” (body-gendrot, le guennec y herrou, 1998:155). el vector de socialización ya no es la familia, ni la escuela, ni la comunidad, sino la calle, un lugar que los adultos han abandonado y que es ocupado de manera permanente por los jóvenes. las pandillas juveniles se convierten en nuevas “plataformas de integración que proveen a sus miembros de nuevas reglas y valores, y sobre todo, de la pertenencia a un territorio” (thrasher, 1963:32-33). se instala en los barrios una especie de “cultura de la violencia”, un modo de vida “salvaje”, dominado por la ley de las bandas. 2. la revuelta, antesala de la acción colectiva otros autores3 advierten la necesidad de abandonar el dramatismo y dejar de tratar a los jóvenes como simples víctimas o culpables de la inestabilidad social de los suburbios y comenzar a considerarlos como sujetos “capaces de actuar y defi nirse como actores” (wieviorka, 2000:6). además, la crisis del sistema institucional de integración no es únicamente una consecuencia de mayo del 68, sino que tiene que ver con una transformación económica profunda que ha provocado cambios tanto a nivel político, como a nivel social y cultural. la 3 autores como michel wieviorka, didier lapeyronnie, françois dubet, adil jazuli, del “centro de análisis y de la intervención sociológica” (cadis). mi13.indd 194mi13.indd 194 9/6/2007 4:00:37 pm9/6/2007 4:00:37 pm nota crítica 195 crisis económica de fi nales de los años 70 y el paso de una sociedad industrial a una sociedad de servicios produjo una nueva fractura social en francia. la distancia se abrió entre los trabajadores de los nuevos sectores económicos en alza y los obreros ligados a los sectores en crisis (lapeyronnie, 1992:6-7). la movilidad social ascendente de las clases bajas sufrió un parón y aumentó la desigualdad en las ciudades, generando una división del espacio urbano en tres zonas: las zonas ricas periféricas y cerradas, los centros históricos prestigiosos y los barrios aislados y pobres (donzelot, 2004). uno de los grupos más perjudicados por la crisis fue el de los jóvenes sin estudios que vivían en los barrios obreros y que no pudieron heredar el empleo industrial de sus padres. muchos de ellos, hijos de familias de origen magrebí, permanecieron largas temporadas en el paro, lo que los llevó a desarrollar una vida alternativa en la calle. fue en este momento cuando estalló la primera revuelta urbana en lyon (una de las ciudades industriales más importantes del sur de francia) y cuando comenzó a hablarse de un nuevo problema de marginalidad juvenil. la desaparición de la fábrica provocó también el “agotamiento del modelo de acción política” que había permitido a los obreros obtener una serie de garantías sociales (dubet, 1987:6). los jóvenes desempleados de los años ochenta se encontraron en una situación de total desprotección y desatención. sin posibilidad de acceder a ningún espacio de expresión o protesta, la revuelta se convirtió en su única arma. la “revuelta urbana” tiene, por tanto, un componente político, porque aparece cuando se cierran las vías institucionalizadas de acción política y porque revela nuevos problemas sociales que han de ser tratados políticamente. nace de la frustración que origina la exclusión social y la segregación dentro de la ciudad. y es una reacción incontrolada contra el racismo y la estigmatización que sufre una minoría de jóvenes, bajo la impunidad de un estado que no pone sufi ciente voluntad para frenar la degradación de los suburbios y ofrecer un futuro a sus habitantes (wieviorka, 1996:47). el componente político que posee la revuelta urbana hace que, en circunstancias concretas pueda iluminar un proceso de cambio. esto ocurrió en un barrio de lyon en 1995 (wieviorka, 2000:105). los vecinos condenaron la violencia destructiva de los jóvenes, pero se sintieron identifi cados con su descontento y salieron a las calles. hubo varias semanas de gran momi13.indd 195mi13.indd 195 9/6/2007 4:00:38 pm9/6/2007 4:00:38 pm 196 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 vilización y se obtuvieron fondos para construir un centro social y fi nanciar nuevas actividades. el cambio en el barrio signifi có una vuelta a empezar para muchos jóvenes. pudieron deshacerse del estigma y cambiar de vida, comenzar a participar en alguna asociación, volver a hacer deporte, ir a la mezquita o buscar trabajo. la rabia y frustración se transformó en acciones positivas para ellos mismos y para su entorno. 3. el modelo republicano: ¿entre la igualdad y la discriminación? una tercera corriente quiere superar el dramatismo de algunas investigaciones y el idealismo de otras para conocer las verdaderas limitaciones que sufren los hijos de los inmigrantes en francia. francia acepta a sus inmigrantes siempre que éstos cumplan con un principio inquebrantable: el respeto al laicismo y la relegación al ámbito personal y privado de la identidad religiosa. el espacio público es laico y todos los ciudadanos han de ser iguales y serán tratados como iguales. llevado a la práctica, este ideal choca con las diferencias, que, en muchas ocasiones, saltan a la vista. el modelo francés, por tanto, a fuerza de querer “igualar”, genera el efecto inverso: una diferenciación y una discriminación hacia “lo diferente”. “el racismo en francia no se construye mediante un proceso de exclusión, como ocurre en otros países, sino por una excesiva voluntad de inclusión” (bouamama, 2000:39). la discriminación que subyace tras este falso “igualitarismo” es el verdadero problema de los jóvenes de los suburbios. la discriminación está tan anclada en la tradición política que el racismo se produce con mayor fuerza sobre las poblaciones de las antiguas colonias. la inmigración es la ocasión ideal para reproducir las relaciones de poder y desigualdad que funcionaban durante la época colonial (sayad, 1991:255). se espera, de manera inconsciente, que los jóvenes de origen magrebí ocupen los mismos puestos de trabajo que ocuparon sus padres en el pasado. se alzan barreras, muchas veces invisibles y difíciles de determinar, que impiden o hacen más costoso el acceso de los jóvenes a determinadas posiciones sociales. el encuentro con la discriminación puede provocar reacciones muy diversas. en los suburbios, la estigmatización de determinados grupos considerados “delincuentes y violentos” está generando un mecanismo perverso que hace que algunos jóvenes reaccionen ante el rechazo devolviéndolo y despreciando a las personas que los rodean. se mi13.indd 196mi13.indd 196 9/6/2007 4:00:38 pm9/6/2007 4:00:38 pm nota crítica 197 trata de una reacción defensiva que puede ser, a su vez, interpretada como una llamada de atención, un “reclamo de reconocimiento” (dubet, 1992:5-6). las costumbres de insultar en la calle, ocupar de manera ostentosa el espacio público, hacer ruido, pintar graffi tis, etcétera, pueden responder a un deseo de intimidar, pero también de generar un contacto o una confrontación con un mundo adulto cada vez más desconocido y lejano. la resolución de las tensiones y confl ictos de convivencia requiere dotar a las personas de nuevos mecanismos de comunicación y participación local. para ello, varios teóricos abogan por el progreso de la ciudadanía francesa hacia una nueva ciudadanía más concreta, que desmitifi que los asuntos políticos y los haga accesibles a las personas; participativa, que supere la concepción del ciudadano como un simple elector y cree nuevos espacios de participación y diálogo, y plural, que permita a las minorías culturales y religiosas exponer sus demandas y reivindicaciones (bouamama, 1993). avanzar hacia una política del ici et maintenant, que se inscriba en el lugar de residencia de las personas y que incluya a todos, recuperando el principio original de la democracia: todos los habitantes de la ciudad son ciudadanos. conclusiones la evolución del fenómeno de la “revuelta urbana” ha marcado, en buena parte, la historia reciente de los suburbios franceses. la aparición de un comportamiento juvenil violento y las reacciones que este problema ha suscitado, tanto social como políticamente, a lo largo de los últimos 25 años, ya forman parte de la memoria de los habitantes de estos barrios. el reiterado discurso negativo y dramático sobre los suburbios, el continuo fracaso de las políticas públicas de integración y rehabilitación urbanística, la ilusión y después la frustración que originó la institucionalización del movimiento beur, la delegación del trabajo social en los barrios a miembros de asociaciones islámicas, etcétera, han ido confi gurando una conciencia colectiva entre los jóvenes (descendientes de la inmigración colonial) que es heredada de los hermanos mayores y transmitida a los hermanos pequeños. este sentir común nace de una experiencia compartida por una parte de la juventud que se encuentra fuera de los espacios formales de integración (del sistema educativo y del mercado de trabajo, principalmente) y sufre una discriminación cotidiana. el problema de los jóvenes en los suburbios no mi13.indd 197mi13.indd 197 9/6/2007 4:00:38 pm9/6/2007 4:00:38 pm 198 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 es únicamente un problema de asimilación cultural, como pretende demostrar la primera de las perspectivas. los jóvenes no son sólo violentos porque sufran un confl icto identitario o no cuenten con claros referentes de autoridad. esta visión resulta del todo reduccionista y deja fuera variables de suma importancia, como la escasa accesibilidad de los jóvenes al mercado laboral y la existencia de mecanismos encubiertos de discriminación y segregación social y étnica que hacen permanentes las desigualdades sociales. además, se trata de un modelo que elude por completo el discurso juvenil y no contempla la realidad social de los barrios periféricos en toda su complejidad. estos vecindarios degradados y aislados de la ciudad son también lugares avanzados e innovadores a nivel social. son zonas donde estallan confl ictos de manera prematura, pero son también terrenos donde se experimentan nuevas formas de participación y donde la gente de diversos orígenes se comunica a diario y crea nuevas redes sociales plurales. de esta potencialidad surge el idealismo que se refl eja en otra de las perspectivas analizadas. no obstante, es en estos espacios donde mejor se evidencia el cambio social y económico, y donde las personas sufren con mayor fuerza sus consecuencias más directas. de esta vivencia nacen movimientos sociales innovadores que muestran lo obsoletos que han quedado los antiguos y abren nuevos frentes de acción que permiten intuir algunas soluciones a las nuevas injusticias sociales. bibliografía bachmann, christian y nicole le guennec, autopsie d’une émeute. histoire exemplaire d’un quartier nord de melun, parís, albin michel, 1997. bettegay, alainy y ahmed bouberker, “des minguettes au vaulx-envelin. fractures sociales et discours publics”, les temps modernes, núm. 545-546, parís, enero de 1992, pp. 51-76. bonelli, laurent, “révolte del banlieues. les raison d’une colère”, le monde diplomatique, diciembre de 2005, p. 22. bouamama, saïd, de la galère à la citoyenneté : les jeunes, la cité, la société, parís, desclée de brouwer, 1993. ———, “le sentiment de “hogra”: discrimination, négation du sujet et violences”, hommes et migrations, vol. 1227, 2000. mi13.indd 198mi13.indd 198 9/6/2007 4:00:38 pm9/6/2007 4:00:38 pm nota crítica 199 body-gendrot, sophie, nicole le guennec y michel herrou, mission sur les violences urbaines, parís, la documentation française, 1998. champagne, patrick, “la vision médiatique”, en pierre bourdieu (dir.), la misère du monde, parís, seuil, 1993, pp. 95-123. dalrymple, thodore, “the barbarians at the gate of paris”, city journal, vol. 12, núm. 4, 2002. donzelot, jaques, “la ville à trois vitesses: relégation, periurbanisation et gentrifi cation”, esprit, núm. 303, marzo de 2004. dubet, françois, la galère: jeunes en survie, parís, fayard, 1987. ———, “a propos de la violence des jeunes”, cultures et confl its, núm. 6, 1992, pp. 7-24. 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pm9/6/2007 4:00:39 pm mi_6_preliminares.p65 reseña bibliográfica colonial subjects: puerto ricans in a global perspective ramón grosfoguel berkeley, university of california press, 2003 belinda i. reyes university of california, merced in colonial subjects, ramón grosfoguel looks at the ways geopolitics, world systems, and postcolonialism have affected caribbean nations. he reviews the history of these nations—and the role they have played within the world system— in order to elucidate urban development, immigration patterns, and the social and economic progress of caribbean immigrants in the united states and europe. the book consist of an introductory chapter and three sections: one looks at the effect of the world system on puer to rico’s political economy; another looks at the condition of caribbean immigrants in the united states; and a final section looks at colonial caribbean immigrants in european countries. grosfoguel argues that we now live in a “modern colonial world system.” in his view, even though countries are independent nation-states, they are still under “global coloniality.” in this new form of coloniality, core nations exploit and dominate the periphery without the need, or the expense, of colonial administrators. he maintains that the formation of the nation-state has not saved latin american countries from this exploitation because, within the new global economy, nation-states have no power over their location in the international division of labor. autonomous nations cannot develop alone and are tied to global systems that are a continuation of the european colonial systems, with the cultural prejudices and gender/sexual/racial hierarchies that existed in the earlier form of colonization. within this context, “no radical project in latin america can be successful without the dismantling of these colonial/racial hierarchies.” he also argues that the global symbolic/ideological strategies, such as the one now being waged in the middle east, are an important part of the capitalist world system. these strategies are critical for the structuring of the core-periphery relationship and the preservation of the system. they show the supremacy of the capitalist world system over other systems and provide the roadmap for the nations of the periphery to follow to become more like the “west.” 186 migraciones internacionales global symbolic/ideological strategies were especially important during the cold war, when the socialist and the capitalist models battled for control. in the next chapter, grosfoguel discusses the political and economic history of puerto rico. he argues that puerto rico is a modern colony, suffering from exploitation and domination by the united states. however, unlike the independent caribbean nations, puerto ricans are u.s. citizens and have access to the welfare state. he argues that the united states granted this status to puerto rico because of u.s. military interest in the island and also because of the importance of puerto rico as a global symbolic/ideological symbol for other periphery nations. puerto rico served as a showcase for the successes of u.s. capitalist world system, in contrast to the soviet model. grosfoguel argues that this role provided puerto rico with significant benefits, including sizeable u.s. foreign aid, favorable economic and trade arrangements, and u.s. citizenship and welfare benefits for puerto rican residents. however, with the end of the cold war, the united states no longer confronts a serious challenge to its supremacy and has become more focused on domestic priorities. thus, the strategic interest it once had in the island is gone. today, policy makers face the expense of maintaining the colony and the potential threat that puerto rico will win statehood and become a “latino state.” in that context, grosfoguel argues that statehood, rather than independence, is the solution for the island’s political situation. statehood is “the new subversive” since it will provide full incorporation and equal rights to an afro-latino caribbean state. he goes further to argue that puerto rico’s situation dramatizes the need for the global world system to create a way to redistribute wealth from core to periphery, in ways similar to what now takes place between puerto rico and the united states. grosfoguel goes on to apply worldsystem and postcolonial approaches to diverse issues. although these issues are ostensibly connected through his use of world-system and postcolonial analyses, these chapters seem disconnected, repetitive, and sometimes contradictory, as if each had been developed in isolation from the others. nevertheless, grosfoguel’s overarching point about the significance of new colonial world structures and geopolitics is clear and well reasoned. the peoples and conditions in these nations are still being influenced by their colonial condition and the geopolitical conflicts that have shaped the process of that colonization. for instance, grosfoguel argues that the cold war shaped u.s. policies on puerto rico and cuba. as a showcase for capitalism vis-à-vis the competing soviet model, puerto rico and the cuban exile community played roles that shaped conditions on both islands, immigration patterns, u.s. immigration and immigrant policy, and the perception in the united states about puerto rican and cuban americans. these are reseña bibliográfica 187 critical issues often ignored in the ethnic and immigration literatures. although the author presents an appealing argument, he recognizes no agency to the puerto rican people or the people of the caribbean. from his perspective, nations in the periphery are powerless. grosfoguel ignores the struggles waged by the puerto rican people to win many of the benefits granted by the united states. he seems to view the united states as a benign empire, which because of self-interest, has “extended labor and democratic rights” to puerto ricans. he fails to acknowledge the political struggles and strong democratic history of the island, which predates u.s. occupation. he seems to forget about the struggles in vieques, los macheteros, la matanza de ponce, and that until recently, there were puerto rican political prisoners in american jails. he mistakenly argues that there has never been a strong independence movement on the island, and he fails to acknowledge that the island’s first governor came into power with a promise of independence and just before the united states invaded the island, spain was in the process of granting independence to puerto rico in response to political pressure the puerto rican leadership was exerting on the spanish empire. grosfoguel emphasizes the interdependence of nations in the new global system and the continuation of colonial structures. this is clearly visible in many parts of the world. what he fails to address is why core nations prefer to keep poor nations poor. new trade agreements may suggest that core nations are beginning to recognize that interdependence is a two-way street. having wealthier neighbors in latin america might help the united states to remain a wealthy nation. furthermore, nations of the periphery have some power, and global interdependence could help their cause. just as world powers can collude, so can the nations of the periphery. they followed this approach in recent international forums when they pressured core nations to end agricultural subsidies and allow poor countries to defend their own farmers’ interests. this tactic appears to be paying off. the strength of periphery nations and the potential power of interdependence are missing from grosfoguel’s argument. he sees periphery nations as powerless, and based on the puerto rican example, the only solution he sees for caribbean nation-states and for other poor countries is to get subsidies from a core country or to relinquish their sovereignty in exchange for the benefits of belonging to a core country. even though the world colonial system may still exist, the act of relinquishing sovereignty by a periphery nation may be too high of a price to pay for “progress.” cajafinalmigracionesu.p65 migration theory. talking across disciplines caroline brettel y james hollifield (editores) nueva york, routledge, 2000 maría eugenia anguiano téllez el colegio de la frontera norte sin duda alguna, este libro constituye una referencia obligada para todos aquellos que realizamos estudios e investigaciones sobre migración internacional o impartimos cursos sobre el tema. su atractivo título y el prestigio de los editores, aunado al de los autores de cada uno de los capítulos, son sólo la referencia inicial de un contenido prometedor. con el propósito de establecer un diálogo entre disciplinas de las ciencias sociales que estudian la migración internacional, los editores caroline brettel y james hollifield convocaron a seis autores a presentar las aportaciones teóricas, metodológicas y empíricas de los estudios sobre migración internacional desde las perspectivas de la historia, la demografía, la economía, la sociología, la antropología, la ciencia política y los estudios legislativos, con objeto de dar un paso adelante, así sea modesto, en la creación de un campo de estudio más unificado. aunque los autores hacen referencia a los estudios e investigaciones que se han desarrollado principalmente en los estados unidos, la revisión de sus campos disciplinarios —con base en una recapitulación de los trabajos relevantes, corrientes de pensamiento, líneas de investigación, teorías y propuestas analíticas— trasciende a otros espacios geográficos, particularmente europa y américa latina. la introducción escrita por los editores es un excelente resumen de las líneas de discusión general en las distintas disciplinas. las preguntas de investigacion, niveles y unidades de análisis, teorías dominantes e hipótesis postuladas en cada disciplina, así como los modelos sobre las conductas migratorias y sus efectos, claramente esquematizados en un par de cuadros sinópticos, advierten sobre el reto de construir puentes para desarrollar un trabajo multidisciplinario y enfoques comparativos y teorizar sobre la migración internacional. en el primer capítulo, atendiendo la propuesta de los editores, hasia diner postula que existe un notable desinterés de los historiadores estadunidenses con respecto a la teoría de la migración, tanto en el sentido de crear leyes para explicar el fenómeno como de utilizar las existentes para explicar sus datos y hallazgos —con dos excepciones: dirk hoerder, quien ha creado categorías analíticas, y walter nugent, que enfocó su investigación en los procesos interconectados de la migración—. los historiadores han evitado tanto las nuevas propuestas teóricas como las formulaciones clásicas, a pesar de que aristide zolberg, por ejemplo, ha subrayado la necesidad de reconceptualizar el pensamiento sobre la migración a la luz de los grandes movimientos humanos observados desde 1960, convocando a desarrollar modelos basados en el análisis de las desigualdades al nivel munreseña bibliográfica 153 dial y el estudio de las fronteras como limitantes de la migración y del impacto de los trabajadores sobre la dinámica de la economía capitalista transnacional, aspectos que podían que ser utilizados para explicar el comportamiento de los migrantes no sólo en el mundo contemporáneo sino en el pasado. para sustentar sus afirmaciones, diner hace una revisión de trabajos relevantes en el campo de la historia de la migración y de aquellos que entre 1994 y 1996 obtuvieron el premio al mejor libro otorgado por la immigration history society, argumentando que no logran establecer conexiones entre las experiencias de los grupos de migrantes que estudian y la literatura teórica sobre migración. los historiadores estadunidenses, a diferencia de sus colegas europeos, han estado mucho más interesados en la etnicidad que en la migración, y ese interés frecuentemente ha estado asociado a su propio grupo de referencia, pues muy pocos han realizado historias comparativas. otra razón por la que los historiadores estadunidenses se resisten a teorizar sobre el fenómeno es porque operan con la idea del excepcionalismo estadunidense, a diferencia de sus colegas europeos, que comparan las experiencias de grupos diversos y divergentes tanto en el tiempo como en el espacio. en el segundo capítulo, charles keely sugiere el papel instrumental de la demografía y nos presenta una excelente reseña sobre sus aportaciones al estudio de la migración internacional. los demógrafos contribuyen con las ciencias sociales proporcionando modelos formales para cuantificar la operación de las propiedades de la población, que es dinámica debido a nacimientos, muertes y migraciones. a la par, los demógrafos acuden a la orientación teórica de las ciencias sociales para explicar los cambios en los parámetros de sus modelos, dado que por lo general están formados en otras disciplinas, lo que les permite cruzar las fronteras disciplinarias en busca de explicaciones teóricas. así, la demografía contribuye aportando herramientas analíticas para comprender el efecto de la migración internacional en el tamaño y estructura de la población y provee modelos y técnicas de análisis para entender uno de los componentes básicos de la dinámica poblacional en sociedades en constante cambio. en el tercer capítulo, barry chiswick adopta una perspectiva diferente para referirnos la literatura escrita por economistas sobre la migración internacional. chiswick presenta solamente el debate sobre la “selectividad” favorable de los migrantes en el mercado de trabajo. en los modelos desarrollados en economía, los migrantes económicos son concebidos con una tendencia a ser más capaces, ambiciosos, agresivos y emprendedores que aquellos que deciden permanecer en su lugar de origen. el autor analiza el modelo del capital humano y los modelos alternativos, como la información asimétrica, la migración temporal, el llamado modelo de roy, que enfoca las diferencias relativas en las habilidades de los trabajadores, y los determinantes no económicos de la migración. barbara schmitter heisler, atendiendo el propósito de los editores, afirma en el capítulo 4 que en la sociología, en comparación con otras ciencias sociales, la teoría y la investigación sobre migración internacional tienen una larga historia, dada la influencia de la escuela de chicago y su perspectiva sobre asimilación dominante hasta fines de los años sesenta. considerando que la migración ha llegado a ser un fenómeno que se extiende por todo el mundo y ocasiona transformaciones a escala global, en la investigación reciente se han explorado nuevas direcciones y desareseña bibliográfica 154 migraciones internacionales rrollado nuevas perspectivas —comparativa, transnacional y global— a la par que se han ampliado el trabajo interdisciplinario y el contacto con otras ciencias sociales, especialmente con la ciencia política y la antropología. estableciendo un diálogo constante al interior de la disciplina, los sociólogos han construido puentes para reducir la división entre “americanistas” y “comparativistas/globalistas”, que les ha permitido desarrollar un modelo más completo sobre la incorporación de los inmigrantes. en el capítulo 5, caroline brettell puntualiza que la antropología, a diferencia de otras ciencias sociales, no dio prioridad al estudio de la migración internacional sino hasta finales de los años cincuenta y principios de los sesenta, pues no era un aspecto característico de las regiones donde los antropólogos tradicionalmente realizaban su trabajo etnográfico. desde los años setenta, la relevancia del fenómeno los llevó a extender sus investigaciones a los destinos a donde los migrantes se dirigen en europa, estados unidos, australia, sureste asiático y medio oriente. a partir de una recapitulación de acreditadas investigaciones en la disciplina, brettell subraya su naturaleza comparativa y sostiene que la perspectiva antropológica sobre migración internacional inicia con una discusión para la formulación de tipologías para avanzar hacia otros aspectos teóricos relacionados con la articulación entre sociedades emisoras y receptoras, hacia la discusión de la organización social de la migración y los procesos de adaptación y cambio que incluyen la consideración de las relaciones entre género y migración, y finalmente hacia un análisis de las conexiones entre migración, identidad y etnicidad. en el capítulo sobre la política de la migración internacional, james hollifield destaca que en las disciplinas y subdisciplinas dedicadas al estudio de la política y el gobierno, es hasta los años ochenta y noventa que la migración internacional emerge como un campo de estudio. desde la perspectiva de la ciencia política, tres cuestiones relevantes guían la argumentación que desarrolla hollifield: a) el control o responsabilidad del estado-nación para establecer la regulación de ingreso y salida de su territorio, b) el impacto de la migración en las relaciones internacionales y c) la estrecha vinculación entre esos dos aspectos y los temas relacionados con ellos: control de fronteras, política exterior, soberanía, seguridad nacional, identidad nacional, derechos ciudadanos, comportamiento político y la política en sí misma. entre otras, el autor deriva las siguientes cuatro conclusiones. con pocas excepciones, los estudios en el área han puesto más atención a la política de inmigración que a la de emigración, enfoque que puede cambiar en el futuro por el crecimiento de las comunidades transnacionales y la doble nacionalidad. en el estudio de la política de inmigración apenas se ha explorado la superficie, pues sigue siendo un reto entender el desarrollo de los derechos en sus dimensiones civil, social y política. los académicos apenas han empezado a especificar las condiciones sobre las cuales los estados pueden cooperar para resolver los problemas asociados a la inmigración no deseada o no controlada, pues la migración es un problema político de dos dimensiones: la necesidad de más reflexión teórica e investigación por parte de los politólogos sobre el tema. en los últimos dos capítulos, peter schuck y howard chang analizan cómo la legislación afecta la migración internacional y cómo la inmigración influye en la economía política en los estados 155 unidos. schuck expone cómo las leyes, instituciones, procesos y decisiones legislativas y su naturaleza, comportamiento, competencia y legitimidad afectan el movimiento de las personas dentro y a través de las fronteras nacionales, pues pueden incentivar o inhibir la decisión de migrar. por su parte, chang argumenta a favor de una ley de inmigración más liberal y menos restrictiva, proponiendo reformas a las políticas de inmigración relacionadas a la reunificación familiar, el empleo y los trabajadores huéspedes. los editores afirman que la migración internacional es un fenómeno complejo y diverso. los trabajos incluidos en el libro muestran esa complejidad y diversidad, a la par que la riqueza de las perspectivas analíticas para estudiarlo. el reto sigue siendo trascender los enfoques unidisciplinarios transitando hacia estudios comparativos e interdisciplinarios. reseña bibliográfica untitled-7 nota crítica la migración de brasileños en el contexto de la globalización loreley garcia universidade federal de paraiba las personas migran. siempre migrarán, desde que las aleutianas eran tierras contiguas al continente y permitían pasar caminando desde asia hasta la patagonia. la diferencia es que ahora no sólo migran personas, sino información y mercancías, a una velocidad y en cantidades inusitadas. las profundas transformaciones en la esfera de producción, nuevas tecnologías y reingenierías alteran el sector productivo y a los hombres, sus modos de vida y costumbres, que sucumben ante la economía de mercado, exigiendo nuevas formas de vida y trabajo. la desigualdad es la característica estructural de la economía de la globalización. las diferencias entre norte y sur, e incluso las internas, aumentaron en los últimos 25 años. la desigualdad no se confunde con la pobreza. actualmente, además de la pobreza, existe la segregación digital y educacional, y la desigualdad de acceso a bienes y servicios generados por el avance de la ciencia. el informe anual del programa de las naciones unidas para el desarrollo (pnud) señala que el aumento del producto interno bruto (pib) mundial es una concentración de riquezas en un número cada vez menor de personas. las políticas son día con día más conservadoras, exactamente para servir a los intereses de las élites; los servicios públicos, que sirven a la mayoría, se encuentran sin recursos, aumentando todavía más la brecha. una política que desprecia el interés colectivo genera una disparidad de intereses cada vez mayor. nuevas formas de vida y trabajo implican cambios profundos tanto en el lugar de destino como en el propio migrante. las características de la globalización conducen al deterioro de las condiciones de vida y aumentan el desplazamiento humano. los estudios de migración internacional se relacionan con cuestiones de identidad, de ciudadanía y de construcción de identidad nacional bajo el impacto de la globalización. taran (2002) presenta los números de la migración en el inicio del 166 migraciones internacionales siglo xxi: son cerca de 170 millones las personas que viven fuera de sus países, 3 por ciento de la población mundial. según la organización internacional del trabajo (oit), 120 millones de esos migrantes son trabajadores con sus familias. las cifras de migración internacional se duplicaron entre 1975 y 2000. brasil siguió esta tendencia: en ese lapso el número de emigrantes brasileños se duplicó, y hoy casi dos millones viven fuera de brasil. el estudio observa que la mayoría de los migrantes quiere formar parte de la fuerza de trabajo, pero se encuentra con el fenómeno de la discriminación y la xenofobia. según taran, el aumento de la migración ocurre por motivos muy variados, e involucra a diferentes categorías de trabajadores, puesto que las evoluciones económicas, tecnológicas y demográficas generan mayor demanda de trabajadores migrantes, desde los altamente calificados hasta la mano de obra no calificada. el autor afirma que la globalización generó el aumento de la interdependencia económica entre los estados, intensificando los efectos convulsivos de la modernización capitalista. en los países en desarrollo, se sumó la pobreza endógena, el desempleo creciente, la pérdida del comercio tradicional y la crisis en la seguridad económica. además, los programas del banco mundial y del fondo monetario internacional (fmi) exigen ajustes estructurales, con reducción del gasto público y la consecuente disminución del empleo público. todo esto reduce las posibilidades de trabajo o supervivencia en el país de origen, originando el aumento de la migración entre los más ricos pero llegando también a los estratos más pobres. taran ve que ese movimiento se agrega a la demanda de los países industrializados de mano de obra barata y no calificada para agricultura, alimentación, construcción, industria textil, servicios domésticos, cuidado de enfermos, ancianos y niños a domicilio, además del sector del sexo y el entretenimiento. el aumento de la demanda de servicios en los países industrializados existe, entre otros motivos, debido al envejecimiento de la fuerza de trabajo; esto promueve la migración para tener una fuerza de trabajo más adaptable e innovadora que la mano de obra oriunda ya envejecida. el autor informa que en los estados unidos y en europa, en promedio, se tarda dos semanas para encontrar trabajo, aun estando en una situación de indocumentado. son trabajos que se concentran en los sectores no competitivos, marginales, rechazados por la fuerza de trabajo nativa. son los llamados ddd –dirty, dangerous and difficult–, sucios, peligrosos y difíciles. otro fenómeno migratorio es la llamada “fuga de cerebros”, que responde a una demanda de mano de obra calificada para servicios en expansión en las áreas de investigación científica y tecnológica, que hace que los países en desarrollo pierdan entre 10 y 30 por ciento de su mano de obra más calificada. nota crítica 167 los migrantes desempeñan una función significativa en el desarrollo y en la integración económica y social. no obstante, ni en los países de origen se tiene una política para orientar la búsqueda de empleo en el exterior, ni en los países receptores se tiene una política coherente y eficaz para impedir la explotación y la xenofobia. un fenómeno sorprendente generado por la globalización es la reedición de la esclavitud y de la servidumbre en los últimos años. existe tráfico de personas en el mundo contemporáneo, y aun cuando jamás ha sido extinguida, la esclavitud toma nuevas dimensiones. los migrantes están expuestos a actos de discriminación, violencia y hostilidad xenófoba, y además experimentan formas de explotación y violación a los derechos humanos y a la dignidad. taran señala la diferencia entre el racismo, como rechazo a la diferencia física, y la xenofobia, que asume actitudes, prejuicios y comportamientos de rechazo y exclusión del extranjero con base en una percepción de que éste es un intruso en la comunidad, sociedad o nación. los migrantes son vistos como causantes del aumento de delitos. el propio uso oficial de término “ilegales” para designar a los trabajadores indocumentados ya los coloca en la misma categoría de los traficantes de armas o drogas, produciendo una asociación imaginaria entre la violación de las leyes que cometen los migrantes y los delitos, el narcotráfico y el terrorismo. el migrante surge como provocador de la xenofobia y de la violencia contra los extranjeros. pero a pesar de los sentimientos xenófobos y nacionalistas, las sociedades alrededor del mundo han ganado en aspectos multiculturales, multirraciales, multilingües y multirreligiosos. taran destaca la feminización de la migración y que las oportunidades de trabajo para las mujeres en los países receptores continúan siendo desiguales. los puestos de trabajo femenino son menos calificados y la mayor parte de ellos pertenece a los sectores no reglamentados (doméstico, cuidado de ancianos, bebés y discapacitados, diversión y sexo). las mujeres tienen menos preparación y acceso a la migración legal que los hombres. esto las coloca en una condición marginal, y su posición vulnerable las expone a los peores abusos, que van desde la explotación sexual a los trabajos forzados –doméstico o industrial, esclavitud por casamiento o adopción, servidumbre por deudas o extracción de órganos (coomaraswamy, 2000). para dirimir las desigualdades sociales entre migrantes y nativos y entre los géneros es necesario construir redes de solidaridad entre los trabajadores migrantes, redes que se antepongan a la exclusión, disociación y explotación. el caso brasileño los datos presentados por fusco (2002) y patarra (1995) revelan que en la década de los noventa, a pesar 168 migraciones internacionales de la estabilización de la moneda y de que según el censo hubo una mejoría en las condiciones de vida en brasil, las migraciones aumentaron. en los años noventa la salida de la población nacional tuvo como fondo la reestructuración de la economía mundial en el proceso de globalización. en esa década la violencia en el país alcanza niveles inverosímiles, ocurren crímenes con secuestro y el tráfico de drogas se da a gran escala, a los que se suma la degradación ambiental y de la calidad de vida. los motivos que llevan a emigrar son, además de la crisis en el mercado de trabajo, el deterioro de las condiciones de vida en las ciudades, la violencia y el caos urbano. para oliveira (2002), la emigración ocurre en los más variados contextos, teniendo como causas factores económicos, sociales y políticos que fuerzan a las personas a dejar el país. de acuerdo con el informe de la onu de 1997 (apud soares, 2002), el elevado crecimiento demográfico, el excedente de mano de obra, la pobreza, el estancamiento económico, la violación de los derechos humanos, la desestabilización social, se consideran entre los principales factores que fuerzan la migración. cerca de 100 mil personas por año salen del país; el aumento de los migrantes en los últimos cinco años fue de 33 por ciento. los autores indican los destinos preferidos de los brasileños: estados unidos (38%), paraguay (30%) y japón (13%). en europa, alemania, portugal, italia y suiza son los mayores receptores. datos de 1997, del ministerio de relaciones exteriores, presentan el número de 1.5 millones de brasileños viviendo en el exterior. para el 2000 hay un salto que eleva a casi dos millones el número de brasileños que viven fuera del país. los datos oficiales apuntan: estados unidos 800 mil paraguay 454 mil japón 224 mil alemania 60 mil portugal 51 mil italia 37 mil suiza 25 mil entre los brasileños en los estados unidos, se estima que la mitad están viviendo como ilegales. las remesas de dinero hacia brasil en 2002 llegaron a la marca de 4.6 mil millones de dólares, uno por ciento del total del pib nacional. brasil, un país con tradición cultural de receptor de inmigrantes, dejó de ser un país de destino. para la autora, el aumento en el volumen de emigrantes está reformulando la idea que se tenía del brasil como un país encerrado en sí mismo. el aumento de la emigración en los años noventa fue visto inicialmente como un fenómeno esporádico. se le atribuía algo del espíritu de aventuras del pasado, personajes que van en búsqueda del oro, jóvenes que van a estudiar o a acumular capital para invertir en el país; sería una fase transitoria, temporal, vivida tanto por dekasseguis (oliveira, 1997) como por los que emigraran hacia nota crítica 169 los estados unidos (sales, 1999). en el momento en que se iniciaron las investigaciones sobre los brasileños “allá afuera”, se constata que en la última década la intencionalidad de la migración cambió: los que pretendían pasar una temporada, resolver un problema personal y regresar, ahora tienen la intención de quedarse, o terminan quedándose en un movimiento inercial. eso ocurre, sobre todo, a partir de la construcción de las redes sociales, que alteran sustancialmente los aspectos de la migración (oliveira, 1997). la idea del regreso, según oliveira, se asocia a un tiempo mítico, a un futuro sin fecha –el tiempo de jubilarse, envejecer, terminar de educar a los hijos–. cuando esa idea se concreta, en la mayoría de las ocasiones es seguida de un movimiento de reemigración. la noción de regreso brinda un estatus ontológico a la migración: es la nostalgia, las añoranzas que hacen al individuo vivir la condición de migrante... existir es existir en el tiempo, en el espacio y en el grupo social (oliveira, 1997:13). la investigación de oliveira presenta resultados sobre el regreso: 36% dicen que volverán algún día 16% volverán cuando logren lo que fueron a buscar 37% no volverán cada vez más la migración se convierte en un camino sin retorno, no sólo para los emigrantes en sí, sino para la propia historia brasileña (oliveira, 1997:6). ocurre un proceso de reforma y reelaboración de las relaciones sociales, en el cual la existencia de las redes tiene una importancia fundamental (martes, 1998; sales, 1999; fusco, 2002). los autores señalan algunos nichos de absorción de la comunidad brasileña, como massachusetts (originalmente centro de absorción de mano de obra portuguesa), newark y miami, en los estados unidos. fusco y martes afirman que la propia migración fluye en redes que aglutinan poblaciones semejantes con un destino común. los movimientos migratorios no son mantenidos por individuos que, aisladamente, deciden emigrar, sino por grupos de personas ligadas por amistad, conocimiento anterior o lazos familiares. [...] algunos individuos migran, algunas veces hasta solos, pero lo hacen como participantes de un proceso social. […] los movimientos migratorios son networking process (martes, 1998). las redes son omnipresentes, ubicuas, son nodos y líneas; los nodos son las personas y los lazos interpersonales son el margen. las redes aparecen al azar u ordenadas, y la movilidad forma nuevas redes que no dependen de las primeras. los autores sugieren que la teoría de la migración en redes complementa la teoría pull and push, según la cual la migración es causada por el proceso económico del país de origen. la teoría de la migración en redes considera aspectos sociocul170 migraciones internacionales turales, políticos, lucha por libertades individuales, búsqueda de nuevos derechos (que van desde la lucha por la supervivencia al vih y contra la mutilación hasta el asilo sexual), sin dejar de tener en cuenta la dimensión económica. las redes también funcionan como soporte psicológico para la adaptación del migrante y para restañar las hondas heridas que deja el vivir entre dos universos culturales, muchas veces antagónicos. oliveira constató un crecimiento significativo en la década de los noventa de la comunidad brasileña en miami: 20 por ciento al año, mayor que el de cualquier ciudad brasileña. a diferencia de los migrantes pioneros, esta población está formada por hombres de negocios y trabajadores con sus familias, una clase media con capacidad de consumo y emprendedora, que llegó con la intención de quedarse. entre los motivos que los llevaron a emigrar, oliveira cita el desencanto económico, la frustración por el poder adquisitivo, la precariedad de las condiciones de vida, el miedo a vivir en las grandes y medianas ciudades de brasil; además, hay informes que confirman la falta de oportunidades, la discriminación, el atraso cultural, el sexismo, el clasismo, la intolerancia y el racismo. las redes implican la existencia de solidaridad en el grupo migrante; una reflexión sobre la identidad nacional agrupa a los individuos (oliveira, 1997:19). soares (2002:10) cita a tilly en un análisis de las redes que crean otras categorías de identidad, que apoyan al migrante en la construcción de una nueva identidad en el lugar de destino, reconstruida a partir de la interacción. de igual forma, tilly afirma que las redes también pueden transformar las categorías de identidad existentes cuando los miembros cuya identidad esté cambiando negocian con una red nuevas relaciones y categorías. soares considera que las redes tienen la estabilidad necesaria para el flujo migratorio. la tela de las relaciones sociales se mantiene a través de expectativas y comportamientos que unen a los migrantes con la comunidad de origen. forman parte de la red migratoria representaciones sociales que son el cerno de la cultura migratoria (sistema simbólico, telas de significado tejidas por el individuo); la red migratoria implica origen/destino y la comprensión del regreso como elemento de la condición migrante, y pone en jaque a la asimilación absoluta, que es la negación de la condición del migrante (soares, 2002:12). los brasileños están en los estados unidos desde hace dos décadas y ya existe una segunda generación con ciudadanía estadunidense, lo que imposibilita aún más el sueño del regreso. en el caso de japón, iniciada en el mismo período que la emigración hacia los estados unidos en los años ochenta, la emigración de los dekassegui al país oriental hace de nota crítica 171 éste el tercer mayor grupo de brasileños en el exterior. el auge fue en 1990, pero el movimiento migratorio continúa, aunque con menos intensidad. en 1991 la ley japonesa fue reformada para dar estatus de residencia a quien tuviese relación sanguínea con japoneses (sasaki, 2000; apud fusco). en japón hay escasez de mano de obra debido a los prejuicios de jóvenes y mujeres respecto a algunos trabajos, al envejecimiento de la población y a la baja tasa de natalidad. como una réplica de lo que ocurre en los estados unidos, en japón los brasileños asumen las funciones de las cinco k: kitsui, kiken, kitanai, kibishii, kirai –pesado, peligroso, sucio, exigente, indeseable. nuevas perspectivas de las migraciones internacionales los países receptores –de europa occidental, de américa del norte y japón– dan prioridad al control de la inmigración. cuando un estado-nación define una política migratoria, las decisiones afectan periféricamente las realidades externas a él. sassen (2000) sostiene que las migraciones internacionales son analizadas como un fenómeno autónomo, siendo que, de hecho, afirma ella, las presiones externas son las que definen la política migratoria. su tesis es que los flujos migratorios se inscriben en el espacio/tiempo en un comportamiento regulado y equilibrado por mecanismos específicos. los movimientos de población duran aproximadamente 20 años antes de desaparecer. no es una invasión de la pobreza en dirección de la riqueza. sassen da ejemplos en europa, donde pocos son los que dejan las regiones más pobres para habitar las más ricas, excepto cuando hay demanda e incremento de las políticas migratorias. los movimientos de retorno son más frecuentes de lo que se imagina, como el de los judíos soviéticos, que migraron hacia israel, o el de los mexicanos que dejan estados unidos, entre otros. desde la segunda guerra hasta los años setenta, alemania y francia eran importadores de un proletariado destinado al trabajo pesado: italianos, españoles, portugueses, griegos, turcos. los años ochenta y noventa trajeron una crisis que originó un movimiento xenófobo y el cierre de las fronteras. en el siglo xxi se descubren las virtudes de aquello que, hasta entonces, era considerado la fuente de todos los males: la migración. motivo: proyección de la carencia de mano de obra en el futuro próximo. para sassen, el problema de las políticas migratorias está en el desconocimiento de los nuevos actores en movimiento, los pueblos emergentes, las mujeres, los refugiados de nuevo tipo. el papel del poder judicial en los países receptores también se ha vuelto fundamental en la defensa de los migrantes contra las políticas excluyentes perpetradas por el poder ejecutivo. 172 migraciones internacionales la globalización exige que haya una mayor regulación internacional de los derechos humanos, creando nuevas relaciones entre los estados, nuevas formas de legalidad surgidas de la nueva geografía económica. la autora concluye que, a pesar de que no es el fin de los estadosnación, es evidente que ha habido un cambio en la exclusividad y finalidad de la competencia del estado como tal, y ahora hay entidades supranacionales que deciden sobre lo que antes era competencia soberana del estado. existe una irregularidad en la circulación de personas, capitales y mercancías en el mundo globalizado: la circulación de capitales es fruto de decisiones y acuerdos multi o bilaterales, mientras que la circulación de personas continúa siendo definida en una esfera unilateral. el estado pierde la exclusividad de la soberanía y comparte espacios de derecho internacional con ongs y minorías; los organismos supranacionales surgen como sujetos de derecho y como actores de las relaciones internacionales. bibliografía castells, manuel, the power of identity, oxford, blackwell publishers, 1997. coomaraswamy, r., en united nations special report on violence, documento e/cn4/2000/08, agosto del 2000. fusco, wilson, redes sociais na migração internacional: o caso de governador valadares, textos nepo, núm. 40, campinas, 2002. ———, fabio yoiki hirano y roberta guimaraes peres, brasileiros nos eeuu e no japão, unicamp, 2002. international work organization (iwo), “alto al trabajo forzoso”, en informe i (b), conferência internacional do trabalho de 1989, ginebra, iwo, 2001. ———, “nuevas cifras de la oit sobre la escala mundial del tráfico de personas”, en trata de migrantes, núm. 23, boletín trimestral, ginebra, iwo, abril de 2001. lopes, edmilson, aportes para uma sociologia do deslocamento e das culturas moveis, textos nepo, 2002. margolis, maxine, “a minoria invisível: imigrantes brasileiros em nova iorque.in travessia”, revista do migrante, publicações cem, 1995. martes, ana cristina braga, “imigrantes brasileiros em massachussets”, tesis, universidade de são paulo, 1998. oliveira, adriana c., emigração de brasileiros para os eeuu — o caso miami, textos nepo, 2002. patarra, neide (org.), migrações internacionais: herança xx, agenda xxi, oficina editorial, sp: funap, campinas, 1995. nota crítica 173 sales, teresa, brasileiros longe de casa, são paulo, cortez, 1999. sasaki, e ., dekasseguis: trabalhadores migrantes nipo brasileiros no japao, campinas, textos nepo núm. 39, 2000. sassen, saskia, “mas por que emigram?”, le monde diplomatique, año 1, núm. 10, 2000. soares, weber, “para além da concepção metafórica de redes sociais: fundamentos teóricos da circunscrição topológica da migração internacional”, mimeo, ouro preto, 2002. taran, patrick a., “globalización y migraciones. desafío para el desarrollo y la cohesión social”, ponencia presentada en la conferencia “fenómenos migratorios, nuevas respuestas a nuevas realidades”, organizada por la girona university, marzo de 2003. ———, migrations and globalization – the new slaves, bruselas, ciosl, 1998. watts, duncan, small world: the dynamics of networks between order and randomness, princeton, university of princeton press, 1999. weissbrodt, d., y liga contra escravidão, documento e/cn4/sub2/2000/ 3, ginebra, human rights commission, 2000. untitled-2 lazos cambiantes: comunidad y adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago patricia zamudio ciesas-golfo resumen la formación de comunidades de migrantes en los lugares de destino no es un proceso lineal. factores tales como la duración y dimensión de la migración, las condiciones de incorporación de los migrantes en la nueva sociedad, el interés para organizarse formalmente, los estilos de liderazgo y la construcción y las estrategias para el mantenimiento de vínculos facilitan o entorpecen este proceso. abordar la comunidad de migrantes de huejuquilla, jalisco, a través del lente de la reproducción, mantenimiento y dispersión de sus adherencias sociales ayuda a aclarar las complejidades de sus vidas transnacionales. este trabajo ilustra cómo las estrategias utilizadas por los migrantes para mantener adherencias sociales con sus paisanos y con su lugar de origen siguen más de una senda. factores relacionados con el período en la experiencia migratoria, tanto personal como comunitaria, condicionan de manera importante las formas que la comunidad toma en un momento determinado. palabras clave: 1. migración internacional, 2. organizaciones de migrantes, 3. redes sociales, 4. huejuquilla, jalisco, 5. chicago, illinois. abstract the formation of migrant communities at their destination is not a linear process. factors such as the length and size of the migration, the conditions affecting the migrants’ incorporation into the new society, the interest in organizing formally, leadership styles, and strategies for maintaining connections all help or impede this process. looking at the migrant community from huejuquilla, jalisco, through the lens of the reproduction, maintenance, and spread of its social cohesiveness helps to clarify the complexity of their transnational lives. this article illustrates how migrants’ strategies to maintain social contacts with their fellow citizens and with their place of origin follow more than one path. factors related to the stage in the migratory experience, both individually and for the community, significantly affect the forms that the community will take at any given moment. keywords: 1. international migration, 2. migrant organizations, 3. social networks, 4. huejuquilla, jalisco, 5. chicago, illinois. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 1, enero-junio de 2003 adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 85 introducción la creación de comunidades de migrantes implica tanto la reproducción sin esfuerzo de patrones de interacción aprendidos antes de migrar como una elaboración más consciente de estrategias que incluyen la utilización de recursos presentes en las sociedades de origen y de destino –recursos nuevos o ya existentes pero que son resignificados–. la manera como los migrantes combinan dichos procesos tiene efectos sobre la forma que sus comunidades toman, las transiciones que estas comunidades experimentan y el lugar y significado que su tierra de origen tiene en sus vidas del otro lado de la frontera. estudios recientes sobre migración internacional han puesto atención en los temas de la construcción de comunidades de paisanos en los lugares de destino (goldring, 1998; hagan, 1998; levitt, 1998; smith, 1998) y de la preservación de lazos de estos paisanos con sus comunidades de origen, ya sea de manera formal (fitzgerald, 2000; itzigsohn, 2000) o informal (levitt, 2002; takenaka, 1999). en estos estudios se aborda, de manera más o menos explícita, la importancia de la preservación de los lazos de pertenencia y de las prácticas de reafirmación de membresía que guían la conducta de los migrantes en relación con su tierra natal. un aspecto que empieza a tratarse con mayor detenimiento es el que se refiere a los factores que condicionan la participación de los migrantes en sus comunidades de paisanos. retomando la historia de la comunidad de huejuquillenses residentes en el área metropolitana de chicago, trataré de mostrar los factores que influyeron para acercar o alejar a los paisanos entre sí y de su comunidad de origen, así como las alternativas que desarrollaron para seguir manteniendo lazos de pertenencia entre paisanos en chicago y entre éstos y los que residían en huejuquilla. dividiré analíticamente la historia en cuatro períodos y mostraré cómo las diversas maneras en que los huejuquillenses residentes en chicago mantuvieron sus lazos sociales con sus paisanos en chicago y en huejuquilla dieron origen a varias “formas” de la comunidad, las cuales privilegiaron diversas dimensiones de prácticas sociales –e.g., sociales, económicas y culturales (levitt, 2002)– en diferentes etapas a lo largo de 30 años. analizar la comunidad en estos cuatro momentos mediante el lente de los “lazos cambiantes” nos provee una imagen compleja de cómo algunas comunidades de migrantes cambian a través del tiempo y cómo, a pesar de dichos cambios, el vínculo básico con su tierra de origen es constantemente renovado por recién llegados, retornados y quienes trabajan activamente por la preservación de tal vínculo. es importante aclarar dos cuestiones. primero, en el texto utilizo el concepto adherencias sociales, que presenta una importante ventaja sobre el concepto lazos sociales (social ties) –definido como “una serie continua de transacciones interpersonales a las cuales los participantes adhieren intereses 86 migraciones internacionales compartidos, obligaciones, expectativas y normas” (faist, 2000:101)–. cuando uso el concepto adherencias sociales me refiero, además de a los elementos contenidos en el concepto lazos sociales, al lugar (geográfico, social y simbólico) y al grupo específico hacia los cuales los migrantes huejuquillenses dirigen su atención y esfuerzo en la construcción de su vida –cotidiana y a futuro–. así, mientras estos migrantes podían preservar lazos de pertenencia, tanto con huejuquilla como con chicago, cada lugar tuvo una preponderancia diferenciada –una “adherencia”– según la etapa de la historia migratoria de la comunidad y de la construcción de un patrimonio familiar, entre otros factores. al mismo tiempo, las “dimensiones” de los lazos que prevalecieron en los diferentes momentos condicionaron la importancia relativa de cada uno de los lugares y grupos. por ejemplo, en el primer y tercer períodos las dimensiones prevalecientes de dichos lazos eran de carácter cultural y político, de preservación de prácticas de reciprocidad y de membresía; en el segundo período, en contraste, prevaleció la dimensión económica, de incorporación a la sociedad de destino y de construcción de un patrimonio familiar.1 la segunda cuestión que debo aclarar es la forma como entiendo a la comunidad de huejuquillenses. en primer lugar, me refiero a todos aquellos que nacieron en huejuquilla; en segundo, a sus hijos y a sus cónyuges no nacidos en dicho municipio. el análisis que presento adolece de lo que wimmer y glick schiller (2002) llamarían “nacionalismo metodológico”, con una posible consecuencia de reificación de la comunidad basada en su origen no sólo nacional sino municipal. sin embargo, aun sin negar que en las interacciones de los huejuquillenses hubo desde el inicio de la experiencia migratoria personas que no eran ni huejuquillenses, ni jaliscienses, ni mexicanos –en el trabajo y en el acceso a servicios, por ejemplo–, el propósito de este escrito es precisamente ver las maneras en que ellos mismos fueron transformando, deslindando o acotando los límites y formas de su comunidad de paisanos. este artículo se basa en un estudio sobre migrantes huejuquillenses residentes en el área metropolitana de chicago, que incluyó trabajo de campo y entrevistas de 1997 a 1999 tanto en chicago como en huejuquilla. este diseño cumple con dos propósitos. primero, como la gran mayoría de los participantes en el estudio nació y creció en el municipio de huejuquilla el alto, jalisco, podemos suponer que hubo cierta uniformidad en sus experiencias anteriores a la migración. segundo, investigar en ambos lugares permite la observación de dinámicas migratorias inaccesibles si sólo se investiga en el lugar de destino de los migrantes. la metodología de la etnografía multisituada se usa cada vez más en los estudios sobre migración y resulta en una visión más comprehensiva del fenómeno (levitt, 2002; smith, 2001; kearney, 1995). 1 levitt (2002) propone que el “tipo” de práctica es uno de los ejes que deben considerarse al analizar el carácter transnacional de una experiencia migratoria particular. adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 87 a continuación hago una breve descripción del municipio de huejuquilla. sigo con la descripción y análisis de los cuatro períodos en que he dividido la historia de la comunidad de huejuquillenses en chicago. termino con una reflexión sobre la especificidad del caso estudiado y sobre la perspectiva utilizada en el análisis de dicha historia. antecedentes sobre huejuquilla esta sección tiene el propósito de describir la precariedad socioeconómica de la comunidad de origen de los huejuquillenses y de esta manera mostrar el marcado contraste entre los recursos que cada lugar –huejuquilla versus chicago– proporcionaba a los migrantes para cumplir sus expectativas de vida o, en sus propias palabras, “para salir adelante”. huejuquilla está situada en la región norte de jalisco, a más de 200 kilómetros de la capital estatal, guadalajara, en la frontera con el estado de zacatecas. tiene un área de más de 700 kilómetros cuadrados. la historia del municipio se ha caracterizado por el aislamiento político y económico, debidos en parte al descuido persistente de los gobiernos estatal y nacional. la población de huejuquilla se ha incrementado poco desde los años sesenta, como se muestra en el cuadro 1. entre 1960 y 1970 hubo una reducción dramática debida principalmente a la emigración. según nolasco et al. (1979), el “balance migratorio neto” de la década fue una emigración de 4 047 personas. huejuquilla ha sido un municipio pobre. la escasa disponibilidad de servicios, particularmente de electricidad y agua corriente, es ilustrativa de esta realidad. en 1970 sólo 24.42 por ciento de los 1 417 hogares tenían electricidad y únicamente 3.53 por ciento tenían un baño con agua corriente. las condiciones no mejoraron en 1980, cuando el censo reportó que sólo 13.21 por ciento de un total de 1 711 hogares tenían electricidad, menos aun que en 1970. el porcentaje de hogares con un baño con agua corriente en 1980 fue de 5.03, no muy superior al existente diez años atrás. para 1990 sólo están disponibles los datos de la cuadro 1. evolución de la población en huejuquilla el alto, jalisco. año población 1960 8 860 1970 7 737 1980 9 563 1990 9 901 1995 8 921 fuente: censos de los años citados; secretaría de industria y comercio, 1963 y 1970, e inegi, 1984, 1990 y 1996. 88 migraciones internacionales electricidad, y la mejoría fue significativa, alcanzando 48.70 por ciento de los 1 881 hogares. por muchas décadas, la actividad principal de los huejuquillenses ha sido la agricultura y la cría de ganado, y aun cuando el porcentaje de personas ocupadas en actividades agropecuarias ha decrecido desde 1970, según muestra el cuadro 2, este grupo constituye una porción significativa de la población en 1990. cuadro 2. población económicamente activa (pea) en huejuquilla el alto, jalisco. año pea en actividades agropecuarias 1960 ----1970 2 246 (29.03%) 1 804 (81.70 %) 1980 2 448 (25.60%) 891 (36.40 %) 1990 1 636 (16.52%) 740 (45.23 %) fuente: censos para los años citados; secretaría de industria y comercio, 1963 y 1970, e inegi, 1984, 1990 y 1996. otro factor que ilustra las condiciones de pobreza del municipio es la tasa de analfabetismo de los últimos años. en 1970, más de una tercera parte de la población mayor de seis años era analfabeta. esta proporción disminuyó a casi la cuarta parte en 1980. para 1990, sólo un 12 por ciento de la población mayor de 15 años de edad era analfabeta. sin embargo, los avances en alfabetismo no se han reflejado en una mejoría en las oportunidades de trabajo disponibles para los huejuquillenses. el acceso a los recursos básicos referidos es sólo una muestra de las condiciones estructurales que propiciaron y han mantenido, como se verá más adelante, la migración de los huejuquillenses hacia los estados unidos. lazos cambiantes como en el rancho en la experiencia de los huejuquillenses de este estudio, la migración fue básicamente la única alternativa para poder trabajar y recibir una remuneración digna.2 dejar su tierra, sin embargo, no implicó la ruptura de vínculos con ella, pero sí la adquisición de un creciente conocimiento acerca de otras oportunidades. los huejuquillenses “pioneros” llegaron a 2 enrique murillo, uno de mis informantes clave, solía afirmar que “los huejuquillenses no son flojos, pero no están dispuestos a trabajar por un salario indigno”. adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 89 chicago alrededor de 1968, y desde entonces una cadena de migración empezó a atraer paisanos a esta parte de los estados unidos. esta sección muestra la espontaneidad con la cual las prácticas sociales y culturales de convivencia entre paisanos generadas en el lugar de origen fueron reproducidas en el lugar de destino. en chicago “la economía de servicio emergía como la actividad más dinámica”, al tiempo que la manufactura estaba declinando (betancourt et al., 1993:124). los huejuquillenses, como la mayoría de los migrantes en los estados unidos, ocuparon las posiciones peor pagadas de la industria de servicios (betancourt et al., 1993; sassen, 1988), pero esto representaba una mejoría con respecto a las oportunidades que había en huejuquilla. una vez en la ciudad, estos inmigrantes empezaron a trabajar en dicha industria, en particular en restaurantes. jesús3 nos cuenta que “había tanto trabajo entonces que usted podía moverse de un trabajo a otro cada día, si quería. claro, la paga no era muy buena, pero convenía. ahora es diferente: no se puede encontrar un buen trabajo fácilmente”. las redes sociales condicionaron la posición de los huejuquillenses en el mercado de trabajo de chicago (massey, 1987; portes, 1995). los recién llegados contaban con sus paisanos para obtener un empleo temporal y recomendaciones para uno nuevo y mejor pagado. tomemos el caso de miguel, por ejemplo, quien llegó a chicago invitado por un amigo que había estado en la ciudad por dos años. cruzaron la frontera juntos con la ayuda de un “pollero”. después de llegar a la ciudad, miguel trabajó primero en un restaurante, “con otro amigo de huejuquilla”. después empezó a trabajar en un restaurante donde “todos los de huejuquilla estaban trabajando”. había otro restaurante, en el suburbio de morton grove, que también sirvió como puerto de entrada para la trayectoria laboral de muchos huejuquillenses. encontrar un lugar donde vivir fue otro aspecto relevante en la construcción de la comunidad. los huejuquillenses compartían su espacio con sus paisanos recién llegados y les ayudaban a encontrar el suyo propio, o permanecían juntos compartiendo los gastos y el trabajo doméstico. ¿en ese tiempo vivió usted solo, con su hermano o con otros parientes? mire, la segunda vez que vine, cuando apenas vine, vivía con mi hermano [y dos primos]. éramos... cuatro. ¿ustedes cocinaban o salían a comer? no; todos cocinábamos. en ese tiempo no era tan común salir a comer. cada uno lavaba sus propios... todo. un día uno hacía las tortillas; otro día, el otro. hacíamos tortillas de harina. era mucho, porque hoy puedes hacer tortillas 3 jesús es miembro del grupo de migrantes pioneros. 90 migraciones internacionales para dos días. y era así. y otro hacía la comida y otro [hacía otra cosa]. no, no había problema. nunca peleábamos. no recuerdo haber visto [peleas]. en este primer período, la solidaridad se practicaba con base en las lealtades y adherencias sociales que los huejuquillenses habían construido antes de la migración, en huejuquilla, a las cuales quizá no habían concedido la importancia y la trascendencia que ahora les daban. estos pioneros empezaron sus vidas en chicago contando con sus parientes y amigos de su pueblo. su comunidad era restringida, pero era una comunidad con lazos fuertes. la mayoría se conocía. al principio, no había más de 15 hombres y podían contar unos con otros para todo. estos pioneros empezaron a crear una comunidad cuyas adherencias sociales a la tierra de origen los impulsaban a la continua interacción con sus paisanos y a la expresión de solidaridad con los recién llegados. y como en su pueblo, su conducta solidaria tenía también una base cultural en una reciprocidad esperada (faist, 2000). en resumen, durante este período, la tierra de origen se convirtió en el núcleo desde donde las adherencias sociales acumuladas fueron reproducidas activamente y “sin esfuerzo” en la sociedad de destino. en estas circunstancias, ayudarse unos a otros era no sólo una “obligación moral” y una “expectativa social”; también implicaba un esfuerzo por mantener una “buena posición” en su comunidad de origen y asegurar que parientes y amigos pudieran tomar ventaja del cumplimiento de las reglas de reciprocidad. crecen y se multiplican desde los años setenta y hasta 1991 la comunidad experimentó importantes transformaciones, principalmente en tamaño y en la composición de género de los que arribaban. esta sección ilustra la forma en que la experiencia migratoria de individuos y familias crea condiciones que generan discontinuidades en el desarrollo de las comunidades de migrantes. algunos elementos de dicha experiencia, como el incremento en el número de paisanos y la construcción de un patrimonio familiar, dificultan la preservación de una unidad comunitaria que incluya a todos los paisanos. la comunidad crecía con la llegada constante de nuevos huejuquillenses. como resultado del flujo constante, las experiencias de los migrantes se empalmaban, según su tiempo de migración y su lugar en el ciclo de vida, lo cual provocó que la conformación de las adherencias sociales de los huejuquillenses se hiciera compleja. las adherencias hacia la tierra nativa y las que se crearon con sus paisanos en chicago empezaron a divergir. primero, un número creciente de paisanos vivía ya en chicago y estaba adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 91 creando sus propios nichos de relaciones sociales. al mismo tiempo, las mujeres se incorporaron al flujo, algunas de ellas para reunirse con sus esposos y otras para acompañar a sus padres y hermanos. así, las presiones para construir un patrimonio y formar una familia en chicago entraron en las vidas de los migrantes. jesús afirma que “un trabajo es suficiente cuando estás soltero. pero si quieres formar una familia, necesitas más de un trabajo. y asegúrate de encontrar uno en una fábrica; el trabajo en un restaurante es muy ‘matado’ y no paga bien”. todo esto pasaba al tiempo que más migrantes llegaban de huejuquilla y demandaban ayuda de los ya establecidos. estos factores estaban jalando a los huejuquillenses en direcciones separadas, decreciendo la intensidad de sus interacciones personales y el despliegue de reciprocidad entre el grupo entero de paisanos, por un lado, e intensificando esos procesos a pequeña escala, principalmente entre parientes y paisanos provenientes de la misma localidad, por el otro. el núcleo original de pioneros que reproducía las adherencias desarrolladas en su tierra natal continuó haciéndolo en los estados unidos, pero mientras las redes se expandían ocurrió una dispersión en sus adherencias sociales. primero, la dispersión espacial de los huejuquillenses se convirtió en un problema para mantener una interacción social entre paisanos, quienes vivían muy lejos unos de otros como para promover encuentros casuales. segundo, los encuentros organizados no podían incluir a la mayoría de los paisanos en chicago, porque su trabajo y obligaciones familiares llenaban la mayoría de su tiempo. y tercero, entre más paisanos había era menos probable que hubieran tenido una relación en el municipio de origen, lo que implicaba el esfuerzo extra de crear nuevas amistades. los huejuquillenses optaron, entonces, por reducir el número pero incrementar la fuerza de sus lazos con los paisanos: los lazos familiares y de amistad (previos a la migración) se convirtieron en la base para la continuación de las adherencias sociales entre paisanos en chicago y con su tierra natal. las redes locales –en chicago– de los migrantes se relacionaban entre sí sólo ocasionalmente. pero el principal punto de referencia común para todos era huejuquilla. muchos sabían de eventos, chismes, muertes y bodas a través de huejuquilla. la comunicación con el municipio no terminó con el movimiento. la gente viajaba tan seguido como podía, legalmente o no. el único factor limitante era el económico. pero a veces ni siquiera éste, porque era posible hacer el viaje “de raite” con sus paisanos. en este contexto, desde el principio los hombres tomaron el liderazgo para participar en las redes de paisanos en su tiempo libre de los fines de semana. en este tiempo surgieron algunos grupos de convivencia constituidos alrededor de su tipo de trabajo. por ejemplo, muchos de los que trabajaban en restaurantes se reunían frecuentemente para compartir experiencias, quejas e información acerca de las oportunidades para mejorar sus condi92 migraciones internacionales ciones de trabajo. lo mismo pasó con algunos hombres que trabajaban en la misma industria manufacturera. en contraste, las mujeres se vieron envueltas, desde un principio, en una doble jornada de trabajo (chavira-prado, 1992; hochschild, 1989; zavella, 1987). como consecuencia, ellas no parecen haber creado sus propias redes de paisanos alrededor de su trabajo, aunque promovían la interacción entre las familias de los migrantes. así, a pesar de la dispersión de las adherencias entre los huejuquillenses en chicago, la comunidad de origen continuó siendo el centro más importante para la renovación de identidades y lealtades. los que nunca se veían en chicago se encontraban durante la navidad en huejuquilla. y en el proceso de experimentar con otros inmigrantes las contradicciones de ser del municipio pero no estar en el municipio –recordándoles constantemente aspectos comunes con otros huejuquillenses pero también sus diferencias como migrantes–, se empezó a desarrollar una dimensión colectiva de su conciencia de ser migrantes. esta conciencia no fue espontánea; venía con la seguridad de la presencia de otros como ellos en chicago, quienes, si la necesidad se presentaba, estarían dispuestos a responder a sus llamados de ayuda en el nombre de su origen compartido. nace una organización este período de la historia de la comunidad empezó con la apreciación de algunos de que, a menos de que fuera hecho un intento consciente para mantenerla, no existiría más una comunidad incluyente de todos los paisanos. entre 1991 y 1995 surgió una organización “formal” de huejuquillenses –un “club”– para reconstruir en chicago las adherencias que, a pesar de haberse mantenido con respecto a huejuquilla, habían sido erosionadas durante casi 20 años de continua inmigración de paisanos. fue en esta época cuando algunos empezaron a darse cuenta de los cambios que la migración había operado en la manera como los huejuquillenses concebían su pertenencia a su comunidad. el propósito de esta sección es analizar los elementos que contribuyeron a la reconstrucción de la comunidad y mostrar la importancia que cada uno tuvo en la promoción de un proceso de reconstitución de las adherencias sociales entre los huejuquillenses en chicago. esos elementos son la intermediación, el liderazgo y la comunicación. el primero ilustra las contingencias que dieron origen a la recreación de la comunidad de huejuquillenses, cuyos intereses fueron bien utilizados por un hombre entusiasmado con el proyecto. en el análisis del liderazgo se aprecian factores que afectan la lealtad de los miembros del grupo hacia los promotores de la reconstrucción de la comunidad, en relación con las concepciones de estos promotores acerca de los propósitos que la comunidad adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 93 debía perseguir. la comunicación concierne a los medios que los líderes y seguidores utilizaron para recrear un sentido de comunidad y promover la participación y compromiso de los huejuquillenses en varios lugares de méxico y los estados unidos. intermediación los migrantes sabían que muchos otros huejuquillenses estaban viviendo en chicago. habían oído al respecto de sus parientes en huejuquilla o de algunos otros amigos en chicago. por muchos años, sin embargo, nadie hizo algo para promover un encuentro de todos. a mediados de los años ochenta, un hombre educado y joven llamado enrique emergió como intermediario para reconfigurar las adherencias sociales entre los paisanos. él había llegado a chicago con su padre (un migrante temporal que participó en el programa bracero) a principios de la década de los ochenta. enrique desarrolló un interés por la educación y continuó con el trabajo de periodista que había iniciado en huejuquilla. así es como cuenta la historia: vine a chicago en 1984. en 1990 había pasado mucho tiempo desde que no había visto gente [de huejuquilla]. estaba dedicado a mi trabajo y estudios, y a mi familia. un día, de repente, un hombre llamado [nombre], de rockford,4 me llamó para decirme que mi mamá me había mandado un queso.5 fui a recoger el queso y él me llevó con [nombre] y [nombre] (pioneros que vivían en rockford). este incidente, aparentemente sin consecuencia, fue importante para el desarrollo subsecuente de los eventos. en ese momento enrique fue puesto en contacto con uno de los pioneros, quien también era uno de los hombres más populares entre los huejuquillenses. de inmediato nació un interés compartido en reconstruir los lazos que habían disfrutado en los tiempos tempranos de su migración a chicago. enrique describe la experiencia de la siguiente manera: sentí que estaba retornando a mis raíces. y lleno de ese sentimiento, propuse una reunión. pensé que todos estaban en la misma situación. en los setentas todos se conocían unos a otros, porque eran muy pocos. la fiesta alcanzó la meta de reunir a la gente. entonces pensamos en la idea de la revista. y de ahí en adelante... poco después de ese encuentro con sus paisanos, enrique organizó un día de campo en un suburbio al noroeste de chicago, el 4 de julio de ese año. asistieron cerca de 30 personas. ésta fue la primera de una serie de reuniones que tuvieron lugar una o dos veces por año. un mes más tarde apareció 4 ciudad cercana a chicago. 5 producto tradicional de huejuquilla, elaborado por las mujeres durante la época de lluvias. 94 migraciones internacionales el primer número de adelante, una revista “para huejuquillenses y acerca de los huejuquillenses” editada por enrique y enviada a muchos paisanos residentes en chicago, en otras ciudades de los estados unidos y en huejuquilla. enrique se convirtió en uno de los principales líderes de sus paisanos y su participación fue decisiva para la supervivencia de la comunidad. liderazgo6 la organización fue conducida por personas que mostraron diferentes tipos de liderazgo (masculino), según su relación con los paisanos, sus propuestas y sus maneras de desenvolverse. los más importantes fueron aquellos que poseían algunas de las características de los tipos ideales de autoridad propuestos por weber (1978:215-216): “patriarcal-carismático” y “racional-carismático”. en este caso, el elemento carismático consistía en que los huejuquillenses orientaban sus lealtades basados precisamente en el reconocimiento de las virtudes que tenían las personas que reclamaban autoridad. las caracterizaciones “patriarcal” y “racional” se referían a las propuestas de los líderes con respecto a la organización. liderazgo patriarcal-carismático. estaba basado en la “devoción al... carácter ejemplar de una persona individual”. de esta forma, con este liderazgo se premió determinada conducta de un inmigrante particular. esto es, durante muchos años de la migración de los huejuquillenses muchos paisanos necesitaron la ayuda de otros. algunos pioneros dieron esa ayuda generosa e incondicionalmente a quienes la pidieron. ellos asumieron una responsabilidad hacia otros basada en su estatus superior, producto de su mayor experiencia en chicago, sus logros económicos y la construcción exitosa de un hogar. se convirtieron en los “patriarcas” de la comunidad; se les buscaba en tiempos de necesidad y obtenían el consentimiento de otros cuando eran ellos quienes pedían contribución para ayudar a alguien en apuros. los líderes patriarcales-carismáticos fueron todos miembros del grupo pionero. eran conocidos y tenían la aprobación de la mayoría de los huejuquillenses. el fragmento de una plática con miguel ilustra uno de los factores del respeto por estos líderes: y usted, ¿ha metido a otras personas de huejuquilla [a trabajar en la fábrica]? yo fui uno de los que metió a muchos con los que trabajé ahí. he ayudado –no voy a mentirle a usted– a cerca de treinta personas. ¿todos ellos de huejuquilla? no; pero muchos de los que llegaron de huejuquilla vinieron a verme: [lista de nombres]. había muchos de huejuquilla trabajando ahí. ¿y en dónde están trabajando ahora? ¿renunciaron? ¡ajá!, renunciaron. pero había muchos: [más nombres]. 6 véase smith (1998) sobre las características de los líderes en una organización de inmigrantes en nueva york. adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 95 los líderes patriarcales-carismáticos reproducían en chicago las formas de solidaridad expresadas en huejuquilla y por ello fueron los preferidos por la mayoría de sus paisanos para dirigir la organización. en el largo plazo, este estilo de autoridad probó ser el más efectivo para movilizar a los huejuquillenses en chicago y animarlos a tener una participación organizada en su tierra de origen. liderazgo racional-carismático. este modo de liderazgo fue ejercido por enrique. la devoción que él recibió estaba basada en su éxito educativo, sus habilidades como profesor y periodista y su personalidad amigable. así lo cuenta él: “cuando voy a casa de alguien de huejuquilla, ¡yo me meto hasta la cocina! y ellos me cuentan sus historias porque saben que luego van a aparecer ‘bien contadas’ en la revista”. el aspecto racional de su liderazgo estaba en que difundía la “ilustración” de la comunidad a través de la revista y de los eventos que organizaba. enrique pretendía que los huejuquillenses estuvieran mejor educados, que conocieran de poesía y literatura, que tuvieran presente los hechos históricos en que se vieron envueltos tanto mexicanos como mexicoestadunidenses y que trataran temas políticos. además de responder a su interés personal, enrique estaba también tratando de compartir con sus paisanos los recursos educativos adquiridos recientemente, en sus estudios de licenciatura. enrique solía decir en tono de broma que “los huejuquillenses son muy listos, pero no leen mucho, y es por las condiciones precarias del pueblo [risa]. un profesor mío decía que el interés por la lectura estaba en directa relación con la cantidad de excusados que había en un pueblo. no había muchos en huejuquilla, pero aquí sí, así que esperemos que ahora sí lean”. el objetivo de enrique como líder racional-carismático trascendía la inmediatez de las reuniones o la ayuda de emergencia a la gente que la necesitaba. sin embargo, sus paisanos no parecían tener interés en ser “ilustrados”. más bien, se interesaban en la revista porque en ella podían leer las noticias de huejuquilla y de las diversas ciudades de los estados unidos donde residían sus coterráneos. el liderazgo de enrique era reconocido, no obstante, por su competencia en el mantenimiento del respeto a las tradiciones, a la vez que proponía cosas nuevas, como aquella de educar a los paisanos (levitt, 1998). comunicación en lo que sigue se hablará de la influencia que la revista adelante tuvo en la construcción de la comunidad. esta publicación se convirtió tanto en el motor de la organización de huejuquillenses en chicago –y en otras partes–como en el símbolo de un reconstruido sentido de pertenencia. el primer número presenta los objetivos de la revista: 96 migraciones internacionales adelante tiene el propósito de incluir (no de excluir) a todas aquellas personas quienes ponen esfuerzos en el mejoramiento de la comunicación y en el avance colectivo de nuestro pueblo, nuestra gente, nuestro mundo... adelante, primordialmente, trata de establecer lazos de comunicación firmes entre la gente, diseminar la cultura y la educación y contribuir al mejoramiento de nuestro bienestar común. adelante no es algo distinto de, por decirlo mejor, nuestra búsqueda fascinante de conocernos unos a otros mejor. de esta manera, los conocidos se convertirán en amigos y los amigos se convertirán en compañeros reales en este camino de sacrificios (a veces) y de prosperidad (otras veces) (núm. 1, agostoseptiembre de 1990, p. 5). adelante, entonces, era un intento de conectar a los paisanos alrededor del interés de mejorar huejuquilla, educar a sus ciudadanos y fortalecer las relaciones de amistad. la publicación no se refiere a ningún lugar en particular –e.g., chicago o huejuquilla–; sin embargo, “camino de sacrificios y prosperidad” claramente alude a la experiencia de la migración. entonces, el propósito subyacente era reconstruir, a través del espacio, el entramado social que la dispersión física y social de los paisanos había obstruido. el número 3 tiene en la portada un dibujo de la capilla que estaba siendo construida en el cerro del temachaco.7 el primer artículo presenta una descripción de la cabecera municipal, su situación geográfica, su clima y sus condiciones precarias: huejuquilla el alto, jalisco, es un pequeño pueblo situado en la parte norte del estado... como la mayoría de los pueblos mexicanos, hay una presidencia municipal, dos iglesias, cuatro escuelas, una docena de tiendas, dos fábricas y un teléfono público... a pesar de sus tres siglos de existencia, huejuquilla continúa siendo un pueblo olvidado. la primera carretera que conecta el pueblo con las ciudades [más cercanas] fue pavimentada en 1990. estamos a tres horas y media de fresnillo, zacatecas, y nos toma 12 horas para llegar a la capital del estado: guadalajara. localmente, los campesinos todavía dependen de burros y caballos como medios de transporte (p. 1-2). la mayoría de los números de adelante enfatizan las condiciones precarias del municipio. intencionalmente o no, dicho énfasis profundizaba la percepción de los migrantes huejuquillenses de su posición ventajosa con respecto a sus paisanos en el municipio y fortalecía la propuesta de que ellos tenían, de alguna manera, la obligación de promover su mejoramiento. éste era un signo del salto del propio sentido de dignidad de algunos huejuquillenses. la migración parecía ofrecerles la oportunidad de considerarse a sí mismos como una especie de élite que podía, de algún modo, 7 una colina situada en las afueras del pueblo. adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 97 participar de manera significativa e independiente en la vida de su tierra. la revista expresa también una crítica a las cosas que no habían cambiado en el pueblo, particularmente debido a la pobreza y a la inacción oficial, y alaba las transformaciones que estaban ocurriendo lentamente. el primer propósito de la organización fue encontrar una manera de conectar a los huejuquillenses en chicago. la revista probó ser un buen vehículo para ello y para más. por un lado, con las noticias acerca de huejuquilla y chicago –y otras ciudades de los estados unidos y méxico– mantenía a la gente informada y su sentido de comunidad vivo (anderson, 1983). algunas personas contaban historias de cómo la revista terminaba hecha trizas después de pasar por muchas manos. por otro lado, la necesidad de material informativo para la revista justificaba las indagaciones que los editores hacían acerca de la vida de los huejuquillenses, creando así el sentido de pertenencia a una comunidad que “me” incluía como su miembro (emmet, 1982), lo cual llevó a la gente, en muchos casos, a proporcionar información voluntariamente. la gente llamaba a enrique (editor principal) para contarle acerca de eventos familiares, actividades relacionadas con huejuquilla o simples reuniones de huejuquillenses.8 había también la meta de tener contacto con los huejuquillenses que residían en diferentes lugares tanto de los estados unidos como de méxico. la revista fue también un buen medio para ello, pues requería su cooperación editorial y financiera. así, los paisanos que residían en denver, los ángeles o san antonio buscarían maneras de juntar los 300 dólares necesarios para editar la revista. implícitamente, todos aceptaron el supuesto de que sólo los huejuquillenses en los estados unidos tenían la responsabilidad de cooperar para publicar la revista, ya que los de méxico no estaban en condiciones de hacerlo. la tercera meta estaba directamente relacionada con las obligaciones de los migrantes hacia su tierra. la revista empezó a comunicar ideas para encontrar maneras de “ayudar” a su tierra de una manera organizada. por ejemplo, propuso recolectar fondos para proporcionar becas de educación a niños huejuquillenses y para una capilla que estaba siendo construida en huejuquilla. aunque ya otros migrantes huejuquillenses habían intentado ayudar al pueblo –los que residían en los ángeles habían sido participantes activos en el financiamiento de los primeros trabajos de construcción de la capilla–, en ese momento las comunidades habían madurado y muchos de sus miembros habían alcanzado un grado aceptable de éxito. así, 8 otra manera de mantener a la gente conectada fue a través del día de campo anual de verano y de la posada. la organización de los eventos requería la cooperación de un grupo de voluntarios. otra gente cooperaría distribuyendo información y animando a otros a asistir. el día de los eventos, la gente llevaba comida y bebida para compartir con otros. había un conjunto norteño tocando para que la gente bailara. los huejuquillenses que no se habían visto en algún tiempo se “reencontrarían” y continuarían las relaciones que habían sido suspendidas por la migración. 98 migraciones internacionales las necesidades que los animaron a dirigirse hacia el norte no existían ya en los estados unidos, pero se mantenían en huejuquilla. la revista expandió el significado de sus acciones y reforzó la conexión entre ellos. a través de la revista y las reuniones sociales, las adherencias sociales que los huejuquillenses habían desarrollado “sin esfuerzo” en su tierra natal antes de la migración estaban ahora siendo deliberadamente reconstruidas o mantenidas en el extranjero. en 1995, en varios suburbios de chicago se crearon comités y la organización adquirió una estructura más formal, como lo muestra la siguiente nota: el sr. [nombre], quien reside en rockford, illinois, informó a adelante que grupos de huejuquillenses se han estado reuniendo en varios pueblos de illinois con el propósito de establecer un comité financiero para enfrentar emergencias que tengan lugar aquí o en huejuquilla. el sábado 8 de septiembre, el comité fue elegido... cada área trabajará independientemente una de otra, pero informará y tomará decisiones en conjunto con el comité. el comité... empezará una campaña de recolección de fondos que consistirá en una contribución anual de $100. es estimado que la membresía en chicago superará las 100 personas (adelante, segunda época, núm. 5). el club continuó trabajando relativamente bien por otros dos años. sus conexiones con huejuquillenses de otros lugares se fortalecieron y poco a poco más gente se involucró en las actividades de organización y publicación de la revista. la revista les dio una presencia particular en el municipio. había una imagen de una gran unidad entre los paisanos en chicago. dicha imagen fue reforzada aún más por algunos residentes en chicago que habían mantenido una presencia relativamente importante en huejuquilla con la participación en eventos y rituales y con actos de caridad menores. experimentar las complejidades que la migración trajo a su comunidad conformó cierta conciencia entre los huejuquillenses. primero, se daban cuenta de los recursos económicos y humanos que estaban disponibles para la gente en chicago. la migración huejuquillense en esa ciudad estaba en un momento de relativo éxito en lo referente a la construcción de un patrimonio. los que llegaban se colocaban en posiciones aceptables y traían a sus familias y amigos. sus remesas estaban ayudando a las familias que se quedaban. segundo, estaban convencidos de que en huejuquilla prevalecían aún severas condiciones de escasez económica. entonces, había cierta lógica en enfatizar la importancia de actuar juntos para ayudar a la gente en su tierra. tercero, se daban cuenta de que, a pesar de tener recursos, usarlos adecuadamente no era algo que sucedería de manera espontánea. la tercera fase del desarrollo de una comunidad de huejuquillenses en chicago con una organización formal podría ser prometedora, pero mantenerla requeadherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 99 ría del continuo esfuerzo de los líderes. la gente se unía lentamente, pero quedaban muchos paisanos por convencer. había frustración de parte de aquellos que veían a otros sólo mirando, sin querer asumir un papel activo. al mismo tiempo, muchos paisanos tenían dificultad en imaginar la conveniencia de conjuntar sus esfuerzos para mantener una organización; la mayoría no estaba acostumbrada a participar de manera organizada en su tierra natal. en huejuquilla sólo un pequeño grupo de personas influyentes había formado y dirigido organizaciones y la mayoría de la gente había sido reticente a ingresar en ellas por miedo a ser traicionados.9 la comunidad se desorganiza un proceso de decaimiento del club empezó en 1997 y continuó hasta 1999. éste fue el tiempo en que las dificultades que el lugar de destino presentaba para construir –o reconstruir– una comunidad completamente inclusiva se hicieron evidentes. los avances que la organización logró fueron puestos en entredicho por la desconfianza y las divergencias acerca del significado mismo y las implicaciones de reconstruir la comunidad. como consecuencia, la mayoría de los huejuquillenses dejó de participar en el club, al cual veían como una comunidad “alternativa” artificial, y le dieron a huejuquilla un significado aún más importante en la conformación de su identidad y de sus lealtades. huejuquilla continuó como el centro de sus adherencias y fue usada como recurso para mantener una identidad como huejuquillenses y migrantes que residían en chicago. esta fase de la historia de la comunidad de los huejuquillenses en chicago ilustra el carácter contingente del proceso de construcción de comunidades de migrantes, particularmente cuando pretenden articularse mediante clubes de paisanos. proporciona también algunos elementos para un mejor entendimiento del estatus ambiguo que los migrantes experimentan una vez que intentan nuevas maneras de estar presentes en su tierra y de desarrollar adherencias entre paisanos en la sociedad receptora. dos eventos desafortunados causaron el declive del club en este temprano período de desarrollo. primero, en algún momento de 1996 el dinero que fue recolectado en los ángeles para la revista desapareció y nadie pudo ser señalado como responsable. un segundo problema estuvo también relacionado con el dinero. algunos creían que durante la posada de fines de 1996 se había recolectado una buena cantidad de dinero y que el jefe del comité organizador no podía responder por ello. el dinero, supuestamente, fue perdido de nuevo. y de nuevo, nadie pudo ser responsabilizado. 9 las dos organizaciones civiles principales del municipio –la asociación de pequeños propietarios y la asociación de rancheros– no eran muy incluyentes. la participación de los huejuquillenses en ellas fue muy escasa y los beneficios nunca se materializaron. 100 migraciones internacionales los miembros del club se sintieron traicionados y expresaron su enojo negándose a participar. además, como no había fondos para una nueva edición de adelante –los huejuquillenses ya no estaban dispuestos a dar dinero–, la organización perdió también este recurso. la participación de enrique como editor e intermediario también se detuvo; había entrado a un programa de maestría y su tiempo se llenaba con la escuela, el trabajo y la familia. el club entró en una relativa inactividad. los intentos por “revivir” la organización fueron inútiles. a pesar de los esfuerzos de algunos de los líderes, los huejuquillenses no respondían a sus llamados. dos factores previnieron a la gente de entusiasmarse por la organización otra vez: la dificultad de definir las metas de ésta –relacionada con los estilos de liderazgo– y las dudas acerca de la necesidad real de una organización para la preservación de un sentido de comunidad e identidad entre la mayoría de los huejuquillenses en chicago. las metas la organización tenía problemas en definir sus metas. había al menos tres concepciones diferentes de lo que el club debía hacer. primero, había quienes pensaban en la interacción social y proponían organizar reuniones periódicas (el día de campo en verano y la posada). de esta manera los paisanos podían tener la oportunidad de encontrarse con otros y mantenerse al tanto de las novedades. segundo, algunos –los líderes patriarcalescarismáticos– pensaban que el club también debía ser un grupo de apoyo en casos de emergencia. ellos tendrían fondos que estarían disponibles en caso de que alguien necesitara ayuda; cada familia contribuiría con diez dólares al mes y el dinero sería ahorrado hasta que surgiera una emergencia. la tercera concepción incluía metas más ambiciosas para la organización. sus proponentes –los líderes racionales– querían recolectar fondos para poner en práctica proyectos que impulsaran el desarrollo del municipio. la primera meta era compartida por casi todos los miembros. las reuniones periódicas eran suficientes para mantener algún sentido de conexión con otros paisanos en chicago, ya que el foco central de los huejuquillenses estaba aún en huejuquilla. así, los grupos suburbanos que se formaban estaban basados en parentesco, compadrazgo y lazos de amistad, y no necesariamente requerían pertenecer a algo que ellos podían llamar el “club de huejuquillenses de chicago” para reafirmar su sentido de pertenencia a la comunidad de paisanos. este modo informal de organización reflejaba la del municipio, donde la gente de los ranchos estructuraba su vida diaria básicamente alrededor del trabajo y afirmaba su sentido de comunidad reuniéndose con sus vecinos, yendo periódicamente al pueblo y participando en rituales y celebraciones. además, el papel del municipio en mantener o renovar su identidad estaba tan arraigado en su cultura que no consideraban una prioridad crear otro nivel de adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 101 identificación. así lo expresaba rosa, una mujer huejuquillense casada con un hombre de nuevo león: no; yo me entero mejor de lo que pasa hablando con mi mamá o mi hermana en huejuquilla [y en denver]. ni para qué manejar una hora para ir a las famosas reuniones. los pic-nics del verano, pues sí, y también la posada, porque así ves a la gente de aquí, sobre todo si no puedes ir a huejuquilla ese año. la segunda meta –esto es, su deseo de ayudar a la gente en el municipio en caso de emergencia– reflejaba un sentido de poder de los huejuquillenses, adquirido en sus experiencias como migrantes en chicago. durante las reuniones algunos de ellos solían repetir que “nosotros no necesitamos [nada]. estamos bien. ellos son los que necesitan ayuda. nosotros tenemos un trabajo, pero hay muchas cosas que hacen falta [en huejuquilla]”. de esta manera, estos migrantes –la mayoría de los cuales trabajaba largas horas cada día y se había privado de la atmósfera social de su pueblo de origen– estaban dispuestos a preservar sus adherencias sociales con el municipio compartiendo los frutos de tal trabajo. esta segunda meta reflejaba también una conciencia relacionada con el “migrante exitoso”. esta conciencia, sin embargo, no reflejaba la vida concreta de algunos huejuquillenses en chicago. había asuntos complicados por resolver debido a las diferencias en la posición económica de los huejuquillenses. por un lado, la mayoría de los “viejos” migrantes en chicago tenía trabajos bien pagados, poseía una casa y también alguna propiedad en el municipio. por el otro, estaban los “recién llegados”, quienes no habían alcanzado aún tal nivel de éxito, si bien vivían mejor que la mayoría de los que se quedaron en huejuquilla. estas diferencias crearon un problema para definir a “aquellos que lo necesitan”. los criterios para decidir quién debía ser considerado un candidato para recibir los fondos no estaban claros; había desacuerdos acerca de quién realmente necesitaba dinero.10 además, existía la tendencia a ignorar el hecho de que había paisanos en chicago que también podrían encontrarse en situación de emergencia, con lo que se reforzaba el mito del migrante exitoso. había también el asunto de la confianza. después de los incidentes del dinero perdido, muchos estaban reacios a confiar en los organizadores. además de tales discrepancias, estaba la duda de la necesidad real de una organización para llevar a cabo tales operaciones de ayuda para emergencias. los huejuquillenses habían desarrollado formas eficientes para asegurarse una asistencia colectiva. en el municipio, reunir recursos para ayudar a otros había sido una práctica tradicional entre parientes, amigos y vecinos. por muchos años, los huejuquillenses en chicago que sabían de 10 por ejemplo, algunos insistían en que los fondos no debían ser utilizados para hacer préstamos. 102 migraciones internacionales una situación de emergencia de algún conocido en huejuquilla requirieron la cooperación de amigos y conocidos para enviar dinero sin una organización como intermediaria. muchos pensaban que esta manera tradicional de ayudarse mutuamente podía ser más eficiente que una manera formal y les aseguraría que su contribución era entregada a quien estaba dirigida. ellos podían decidir autónomamente “quién la merecía”, basados no en un estatus anónimo de paisano, sino más bien en el conocimiento de la gente y en la estima que ésta había logrado por sus actos de generosidad. en otras palabras, con una organización formal, la gente tendría poco control del dinero y de las decisiones sobre quién debía ser ayudado. la meta de instrumentar proyectos para mejorar el municipio fue expresada sólo por un grupo reducido. se consideraba que los fondos debían ser usados para el mejoramiento del municipio, en general, y de la cabecera municipal, en particular. no rehuían ayudar a personas particulares en caso de emergencia, pero favorecían la acumulación de recursos para metas más ambiciosas, tales como la construcción de un asilo o de un área deportiva. también proponían la incorporación del club a organizaciones de mayor jerarquía –por ejemplo, la federación de clubes jaliscienses de chicago–. dos elementos hicieron tal meta poco atractiva para la mayoría. primero, estaba el asunto básico de la inmediatez. la conciencia de los huejuquillenses ya implicaba un sentido nuevo del poder y de las posibilidades para los migrantes; sin embargo, estaba confinada a la meta individualista de construir un patrimonio. muchos habían sido exitosos y otros estaban trabajando en ello. además, no era fácil establecer la conexión entre tales proyectos y las necesidades de la gente. no quedaba claro quién solicitaba la obra o cuál sería su utilidad en mejorar las condiciones de vida de los residentes del municipio. segundo, la idea que prevalecía entre los huejuquillenses era que los gobiernos jalisciense y mexicano estaban a cargo de mejorar las condiciones del municipio. si “el gobierno” no los había provisto de los elementos necesarios para tener una vida digna y promisoria en huejuquilla, no debía esperar ahora que esos mismos huejuquillenses hicieran el trabajo que le tocaba. las metas propuestas para la organización no se excluían mutuamente, pero incluían crecientes grados de compromiso y, más que nada, de confianza en un grupo pequeño de personas con diferentes niveles de aceptación en la comunidad. tales compromisos eran demasiado para gente que, en principio, no consideraba necesitar tal organización. al menos, no para renovar su sentido de pertenencia al municipio. el análisis de la cuarta fase de la historia de la comunidad de huejuquillenses en chicago, primero, muestra cómo eventos desafortunados –particularmente aquellos relacionados con el manejo de recursos adquiridos con mucho esfuerzo– pueden hacer evidentes las disparidades de intereses y posiciones sociales entre los miembros. segundo, da una oportunidad para adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 103 apreciar las formas como los recursos culturales de los inmigrantes y sus experiencias previas a la migración influyen en el rumbo que su organización seguirá en la sociedad receptora. y tercero, ayuda a valorar más la complejidad de las adherencias sociales que los migrantes internacionales desarrollan y mantienen, dirigiendo sus esfuerzos en diversas direcciones, a lo largo de la experiencia migratoria, pero manteniendo siempre una fidelidad básica hacia su tierra. a este respecto, la estrategia de los huejuquillenses de privilegiar su tierra sobre los paisanos en chicago confirma las dificultades de construir adherencias sociales que quizá no existieron en su tierra y que no son sentidas como necesarias en la sociedad receptora. la preeminencia de huejuquilla en las estrategias de preservación de los lazos de pertenencia y del sentido de comunidad de los huejuquillenses opacó las posibles ventajas que una organización formal (un club) ofrecía para lograr tales fines, en especial la potencial participación de todos los migrantes huejuquillenses residentes en –al menos– chicago y, con ella, la posible recreación de una comunidad de paisanos inclusiva y abocada a apoyar a sus miembros y a los demás paisanos. las opciones no tendrían que haber sido excluyentes. sin embargo, los huejuquillenses optaron por lo más familiar, lo que mejor resolvía, quizá, la ambigüedad de su membresía: mantener una presencia en su tierra, directa y sin intermediarios, a pesar de estar ausentes. conclusiones por más de 25 años los huejuquillenses residentes en chicago han tratado afanosamente de construir o mantener un patrimonio en su lugar de destino al tiempo que se esfuerzan por preservar lazos significativos, tanto de manera directa como a través de su relación con sus paisanos residentes en chicago, con su comunidad de origen. su concepción de sí mismos como seres humanos ha cambiado en el curso de haberse afirmado como migrantes en un ambiente desconocido pero que les dio la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida y de ayudar a sus paisanos en su decisión de dejar su tierra. al mismo tiempo, la ambigüedad de su membresía, de pertenecer al municipio pero no estar en él, ha sido profundizada por sus esfuerzos, en la medida en que su capacidad para ayudar a sus paisanos en huejuquilla ha estado ligada, paradójicamente, a su ausencia. sin embargo, para los migrantes huejuquillenses la experiencia de la organización formal fue importante. a pesar del relativo fracaso de la organización per se, los esfuerzos por intentarla y por obtener con ella un lugar especial en la consideración de sus paisanos en su tierra les dieron otra posibilidad, otros recursos, para reforzar su sentido de pertenencia en ambos lugares. su percepción de la posibilidad de actuar en concordancia con otros paisanos –cualesquiera que hayan sido las ambigüedades de sus 104 migraciones internacionales metas y las diferencias en su situación económica– configura una dimensión colectiva de sus capacidades como seres humanos, migrantes y miembros de la comunidad huejuquillense. la historia de esta comunidad de migrantes en chicago ilustra cómo las formas utilizadas por los migrantes para mantener las adherencias sociales con sus paisanos y con su lugar de origen siguen más de una senda. los factores relacionados con la experiencia migratoria, tanto personal como comunitaria, condicionan de manera importante las formas que la comunidad tomará en un momento determinado. acercarse a la comunidad de migrantes huejuquillenses a través del lente de la reproducción, mantenimiento y dispersión de sus adherencias sociales ayuda a aclarar las complejidades de sus vidas internacionales. sus lealtades emocionales y sociales estaban divididas (cuando menos) entre su tierra, sus paisanos –residentes en huejuquilla o en chicago– y la sociedad de destino. para entender la importancia que cada elemento tomó en sus vidas ha sido necesario comprender el carácter cambiante de sus metas y de las estrategias que usaron para alcanzarlas. dicha comprensión proporciona el trasfondo para abordar la historia de la comunidad de migrantes, identificando las fuentes diversas de contingencias que promovieron, tanto como entorpecieron, su creación y manutención e influenciaron sus formas a través del tiempo. desde esta perspectiva, una comunidad de migrantes será reconocida como tal basándose en el lugar que dicha comunidad ocupa en la manera como están dispuestas u organizadas las adherencias sociales que los migrantes mantienen en el tiempo. por otro lado, aprehender el carácter heterogéneo de los grupos de migrantes proporciona otras herramientas para entender sus adherencias a su comunidad de paisanos. el análisis de la comunidad mostró que los migrantes pueden “escoger” diferentes maneras de participar en ella. algunos se convierten en líderes del grupo completo de paisanos, mientras que otros actúan como intermediarios o promotores activos de encuentros sociales. la mayoría de ellos, sin embargo, construye sus propios pequeños nichos de comunidad alrededor de sus familiares y paisanos más cercanos. en tales subgrupos los migrantes asumen varios roles, cambiantes y complementarios, que son fundamentales en la cimentación de los lazos del grupo como un todo. bibliografía adelante (varios números). anderson, benedict, imagined communities: reflections on the origin and spread of nationalism, nueva york, verso, 1983. betancourt, john, teresa córdova y maría de los ángeles torres, “economic restructuring and the process of incorporation of latinos adherencias sociales de migrantes mexicanos en chicago 105 into the chicago economy”, en rebecca morales y frank bonilla (eds.), latinos in a changing u.s. economy: comparative perspectives on growing inequality, newbury 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characteristics of recent uruguayan emigration, and it provides evidence of the relationship between economic crisis and emigration. the volume of population outflow in 2002 was comparable to the waves of emigration that took place in the 1970s. collegeeducated emigrants are overrepresented when compared to the general population. having access to networks of uruguayan emigrants in destination countries correlates with the probability that a household had a member who emigrated in 2002. keywords: 1. international migration, 2. economic crisis, 3. skilled migrants, 4. south america, 5. uruguay. resumen uruguay es uno de los países sudamericanos con una proporción significativa de su población viviendo en el exterior. desde los años setenta, el país ha tenido una emigración neta. aunque esta tendencia se debilitó a principios de los noventa, recobró fuerza con la llegada de una severa crisis económica en 1999. en este artículo se discuten las características de la migración reciente de uruguayos y se pone en evidencia la relación entre crisis económica y emigración. el volumen del flujo poblacional en 2002 es comparable con las olas de migración que tuvieron lugar en los setenta. los emigrantes con educación universitaria están sobrerrepresentados en comparación con la población general. existe una correlación entre el acceso a redes de emigrantes uruguayos en los países de destino y la probabilidad de que un hogar haya tenido un miembro que emigró en 2002. palabras clave: 1. migración internacional, 2. crisis económica, 3. migrantes calificados, 4. américa del sur, 5. uruguay. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 1, enero-junio de 2005 58 migraciones internacionales in 1998, after almost ten years of continuous economic growth, the uruguayan economy began to enter a severe economic recession. an acute crisis in the financial system triggered the decline to the lowest point, which was reached in 2002. that year, per capita gdp fell by 11.4% compared to the previous year, and the exchange rate plummeted by approximately 90%. the recession also severely affected the unemployment rate, which reached its highest point in 20 years. the limited data on migration that is available for recent years suggests that a major wave of new emigration occurred during the economic crisis. the mass media took notice, as did academics and politicians. in spite of that interest, no specific studies were done nor are statistics available that permit an accurate assessment of recent migration. although migration is a very important issue in uruguay, the data available to study it is extremely poor. one possible explanation for that shortcoming is that the absolute number of uruguayan emigrants is low compared to other countries, even though the proportion of emigrants relative to the uruguayan population as a whole is among the highest in south america. consequently, researchers in the destination countries do not place much emphasis on uruguayan migration. the same is true of the uruguayan government and the instituto nacional de estadística, the official body that collects statistical data on the country: the last migration survey was in 1982. this article aims to provide an estimate of the extent of recent emigration from uruguay, and to examine its main socioeconomic characteristics. we also provide evidence of the willingness to migrate that exists on the part of individuals still living in their household of origin, and we compare the socioeconomic profile of households that have members who are likely to emigrate with those households that have had recent emigrants. this study is based on micro-data from the december 2002 world bank survey, encuesta de caracterización social (social characterization survey, ecs). the sample covered 2,500 households in urban areas, where 90% of the uruguayan population is located. this is the only source of data available to study recent population outflows in uruguay. the ecs aimed to record the effect of the 2002 financial crisis on household well-being and to identify the strategies uruguayan households adopted to cope with the crisis. a set of questions on migration was included in order to estimate the extent of international emigration in households and to identify the characteristics of recent migrants. consequently, our data set lacks information on households that emigrated en bloc. households answered questions on emigration that occurred between emigration and economic crisis in uruguay 59 march 1 and november 30, 2002,1 and, in order to compare past and present emigration, a small set of questions for all women over 12 years of age was included. we begin by presenting the characteristics of the data and the techniques used in our analysis. in order to place the current migratory wave in a broader framework, we then briefly review the history of uruguayan emigration. next, we provide information on the magnitude of recent emigration, including the characteristics of international emigrants. in order to assess which households were most likely to have emigrants among their members, we performed a multivariate analysis, which we discuss in the fourth section. in the fifth section, we examine the willingness of current residents of uruguay to migrate. methodology the ecs surveyed urban households in uruguay in december 2002 to assess the impact of the economic crisis on household well-being. for each household, the broad questionnaire gathered information on members, the type of dwelling, living strategies, past and present employment status, current income, and internal household division of labor. interviewers visited 2,500 households. as with the encuesta continua de hogares (continuous household survey, instituto nacional de estadística), the sample frame of ecs was the 1996 population census for capital cities in the 19 political administrations, or departments (departamentos), into which uruguay is divided. sampling occurred in two stages. in the first, the sampling units were census tracts, and in the second, households. the first stage used four income strata in montevideo: low, middle-low, middle-high and high income. the metropolitan area surrounding montevideo was divided into three strata: the area around san josé, the ciudad de la costa, and the area around canelones. a single stratum was used for the rest of the country. the two-stage procedure was applied to each stratum and departmental capital. in the first stage, census tracts were selected with approximate probability proportional to the area size, based on the 1996 census. in the second stage, four households were chosen in each selected area (see table 1 for the approximate levels of precision in the ecs). a probit model was estimated in order to identify household characteristics associated with the probability of having a member who emigrated. we built a binary variable (y) with the value 1 if someone in the household emigrated between march 1 and november 30, 2002. we 1 march 2002 has been identified as the start of the economic crisis, and it was used as a benchmark date in the ecs to compare household well-being. although poverty was on the increase before 2002, it accelerated significantly during the crisis. 60 migraciones internacionales can express the probability that a household had one or more members emigrating in that period as: where ϕ is the normal distribution function, β is a vector representing the correlated variable coefficients, and x is a vector of correlates. since the model parameters do not correspond to marginal effects of the correlates on the dependent variable, marginal effects for continuous variables were calculated estimating the following expression: these calculations used average values of the correlates. in the case of binary variables, we calculated the marginal effect by subtracting the average value of the function (evaluated at the average values of the remaining variables) for the values of the variable (0 and 1). it should also be borne in mind that information is lost when marginal effects are calculated using the average, as it is possible that they are subject to significant dispersion across the distribution. finally, the adjustment of the model can be examined computing a pseudo r2 or mcfadden’s r2, assessing the proportion of correctly predicted values or using the log-likelihood ratio. previous uruguayan emigration: features and interpretations uruguay is one of the smallest south american countries, both in area (177,000 km2) and population (3,400,000). over the last three decades, table 1. ecs approximate precision levels for a confidence interval at 95%. proportion 20 25 30 50 0.1 0.0056 0.0071 0.0085 0.0141 0.15 0.008 0.01 0.012 0.02 0.2 0.01 0.0125 0.015 0.0251 0.25 0.0118 0.0147 0.0176 0.0294 0.3 0.0132 0.0165 0.0197 0.0329 0.35 0.0143 0.0178 0.0214 0.0356 0.4 0.015 0.0188 0.0226 0.0376 0.45 0.0155 0.0194 0.0233 0.0388 0.5 0.0157 0.0196 0.0235 0.0392 source: world bank (2004). )()/1(pr xxyob βϕ ′== [ ] (/ k x x xye βϕ ′=      ∂ ∂ emigration and economic crisis in uruguay 61 it has had one of the highest percentages of population living abroad of any country in the region. uruguayan migration has distinctive characteristics even though it is part of a general trend that has seen south americans leaving the region since the early 1960s. some of these features are the result of the particular demographic and social characteristics that distinguish uruguay from other latin american countries. uruguay’s first demographic transition started during the last decades of the nineteenth century (barrán and nahum, 1982; pollero, 1994) when italian and spanish immigrants were flooding into the country. despite the arrival of these immigrants, population growth was low throughout the twentieth century, so uruguayan emigration cannot be related to demographic pressure. moreover, uruguay’s educational reform at the turn of last century resulted in a low illiteracy rate, giving the country one of the most highly educated populations in the region. education was an important route to social mobility, and a solid middle class formed. finally, despite frequent economic crises in the second half of the twentieth century, uruguayan social and welfare indicators have been among the best in latin america. low economic inequality and a limited incidence of poverty are distinctive features of the country compared to the rest of the region (eclac, 2002). of all south american countries, uruguay had the highest proportion of immigrants during the nineteenth century and the first half of twentieth, most coming from southern europe. similar to argentina and southern brazil, the foreign-born portion of the uruguay’s population was very high, 30% in 1850 and 17% around 1910 (camou and pellegrino, 1993). additionally, because uruguay is located between those two countries, which are south america’s largest nations, population outflow through those borders was common. in the 1930s, with industrialization and concentration of economic activities in certain urban centers, urbanization became an increasingly important trend in latin america. the expanding employment opportunities in the cities attracted uruguayans, and people moved primarily to monte video and also to buenos aires. in the late 1960s, household well-being in uruguay declined as real wages fell and unemployment rose. this marked the beginning of largescale emigration, and for the first time, net migration was negative. although argentina and brazil, where some uruguayans had settled previously, were the main destination for this first migratory wave, a new trend saw considerable numbers of emigrants heading for distant destinations, such as the united states, australia, venezuela, mexico, and to a lesser extent, some european countries. an easing of immigration regulations in the united states, and the demand for workers in manufacturing and services there, stimulated migration from latin 62 migraciones internacionales america. australia also became an important destination because of an official program aimed at recruiting uruguayan workers. in this period, most emigrants were manufacturing workers (teja and wonsever, 1985; pellegrino, 1989). in the early 1970s, uruguay’s poor economic performance heightened social tensions and fed a political crisis that resulted in the 1973 coup d’état. the country was subsequently under a dictatorship until 1984. in that period, emigration rose considerably. many trade unionists, political activists, and intellectuals became political exiles, and the new military regime also adopted economic measures aimed at improving the international competitiveness of uruguayan products, causing a major decline in real wages (melgar, 1979). consequently, many semiskilled workers also emigrated, leading to a very significant population outflow (table 2). table 2. net migration in uruguay, 1950-1996. net migratory balance period (in thousands) % of population 1950-1955 10 0.4 1955-1960 20 0.8 1960-1964 -6 -0.2 1965-1969 -30 -1.1 1970-1974 -147 -5.2 1975-1979 -128 -4.5 1980-1984 -42 -1.4 1985-1996 -39 -3.2 source: 1951-1964: celade, 2004; 1965-1984: niedworok and fortuna, 1985; 1981-1985: celade, 2004; 1985-2000: cabella and pellegrino, 2004. the return to democracy did not meet expectations. since 1986, poverty rates in uruguay have exhibited a u-shaped pattern, declining until 1994 and rising since then. most explanations point to increased labor-market inequality and unemployment and a 1990 reform in the mechanism for pension adjustment as the key variables underlying increased rates of poverty (vigorito and melgar, 2000). although the end of the military government in 1985 led to a small inflow of former emigrants—mainly those considered political exiles— emigration has become a permanent option for the uruguayan population. estimates based on 1996 population census data reveal that emigration had continued even though the number of people leaving following the democratic restoration was lower than in previous decades. since 1999, the economic recession in other south american countries has hit uruguay hard. many analysts consider this latest crisis the worst emigration and economic crisis in uruguay 63 in modern uruguayan history (instituto de economía, 2003). the lowest point was in 2002 when, in the wake of the argentine crisis, the local financial system collapsed and the uruguayan economy went into a severe recession. the uruguayan peso was devalued by 90%, which then caused serious inflation. gdp fell by about 11.4% in 2002 compared to 2001, and unemployment climbed to figures even higher than during the 1982-1983 crisis. in 2003, economic activity showed some signs of recovery and unemployment fell 2 percentage points from the 2002 figure. meanwhile, household well-being also severely eroded (table 3). table 3. average household income, poverty incidence, and income inequality in urban uruguay, 1991-2003. index 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 average per capita household income (1991 = 100) 100.0 125.0 108.2 115.4 111.1 110.1 111.6 119.2 118.7 115.9 111.0 97.8 poverty incidence 25.5 23.1 21.4 20.2 22.5 23.5 24.6 24.7 22.2 25.1 27.3 32.5 gini inequality index 40.2 41.2 37.8 39.8 40.2 41.3 41.7 42.4 43.0 43.9 43.8 44.4 source: authors’ calculations based on ecs micro-data. as a consequence of increasing inflation and rising unemployment, average household income fell almost 20% in real terms. economic inequality also increased because loss of income was not evenly distributed across the income strata, and the probability of being unemployed was inversely related to educational levels (amarante and arim, 2003). therefore, income poverty rose during the crisis, and despite the beginnings of a recovery in 2003, it grew even more in that year. at the same time, a new migratory wave that represented a sizeable proportion of the population has left the country. although people have speculated about characteristics of this emigration and have estimated its magnitude based on the exit-and-entry register at carrasco, uruguay’s international airport, there is scant empirical evidence to test these suppositions. there is no evidence that population outflows as a response to the severe economic crisis in 2001-2002 are unique to uruguay. argentina has had simultaneous immigration and emigration, but no evidence is available to test whether the 2001 economic crisis significantly accelerated argentine emigration. previous research findings uruguayan emigration has been analyzed from economic, social, and political perspectives. according to gerónimo de sierra (1979) and is 64 migraciones internacionales rael wonsewer and ana maría teja (1985), the single factor most affecting emigration was real wages rather than unemployment. these authors also concluded that, in addition to the economic crisis, uruguayans realized that the model of an open and democratic society with opportunities for social mobility—which had characterized uruguayan society in the first part of the twentieth century—no longer existed. carlos filgueira (1990) stated that the erosion of conditions in the economy produced downward mobility, and this generated political and cultural responses: “the reasons for significant international emigration are to be found, then, in long-term cumulative processes, which created deeply rooted attitudes and expectations that were frustrated in broad sectors of the population. the relationship between the population’s expectations and aspirations and real possibilities of satisfying them are more serious in uruguay than in most latin american countries.” this “structural tension” is visible, for example, in the effects of education and urbanization as “factors legitimating aspirations in contrast with income rigidity” (1990:16). in addition to the domestic factors, factors related to the destination countries also play a role. in argentina, the principal destination of uruguayan emigrants in the 1960s and 1970s, the demand for labor increased considerably in that period, and wages were higher than in uruguay. in 1973-1974, the argentine government implemented policies to attract immigrants, and it opened its borders to the populations of neighboring countries. this situation was reversed in 1976 when a military government came to power and many immigrants were deported, particularly those from bolivia. uruguayan emigration to brazil has been quantitatively lower, but it is still significant qualitatively. during the 1970s, military governments implemented policies to provide incentives for scientific and technological development, and they protected technology-intensive manufacturing sectors. this resulted in an inflow of qualified immigrants from elsewhere in the region, including uruguay. other countries, such as venezuela and mexico, also had favorable entry conditions and offered employment opportunities and higher wages, which encouraged migration, despite the long distances involved and higher travel costs. finally, developed countries, particularly the united states, were also attractive because of the availability of good-paying jobs, which let uruguayans meet the expectations they held, based on their high educational levels. however, internal pressures from the uruguayan economic crisis were not the only reasons for emigration to the united states and canada, and “return” emigration to europe by uruguayan offspring of european immigrants. increased demand for labor in the united states and europe has led to the implementation of policies in those countries aimed at recruiting emigration and economic crisis in uruguay 65 immigrants, and consequently, increased emigration to those places has been evident not only from uruguay but also from other countries.2 regarding emigration, after 1999, uruguayans responded just as they had in the 1970s, and that reflects the consolidation of uruguayan communities in the destination countries, the existence of which has propagated further emigration. interviews with emigrants testify to the key role played by family networks as stimuli for migration (pellegrino, 2002). networks linking emigrants to their countries of origin enable the sharing of information and assistance, in a sort of feedback loop, further stimulating population movement (massey and garcía españa, 1987; gurak and caces, 1992; massey et al., 1993, 1997). gunnar myrdal originally formulated the cumulative causation theory in 1957, and douglas massey revisited it several decades later (massey et al., 1998). according to this view, migration is a path-dependent process that modifies the social context in which household and individual make decisions, even long after the original causes for the migration have vanished. for example, in communities in the country of origin, the demonstration effects of emigrants’ economic success propagates new migratory options and simultaneously contributes to changed values and perceptions. comparative evidence is inconclusive about why people are more likely to migrate in certain countries than in others. some authors agree that a single theory cannot explain international migration (massey et al., 1998). from a wider perspective, historical contexts arguably create conditions that make some populations more prone to migrate. although there are underlying economic and demographic factors that serve as the basis for population movements, we must also consider other reasons, such as political conflict, wars, natural disasters, and so forth. whatever the economic causes that make a population prone to migrate, the fact that a considerable number of uruguayans live abroad establishes links and allows for network creation, and this makes emigration a feasible alternative for people facing a national economic crisis that results in diminished well-being at the household level. recent international migration from uruguay as mentioned above, no official data sources exist that are designed to identify the extent and characteristics of uruguay’s recent migration. the most current population census in uruguay dates from 1996, and data with detailed information from some of the main destination coun 2 in some cases, workers were actively recruited. adela pellegrino (2002) interviewed emigrants who went to the united states in the 1960s and 1970s. they reported that personnel selection companies came to montevideo to recruit qualified blue-collar workers for manufacturing and construction firms in new jersey. 66 migraciones internacionales tries’ censuses have not yet been published. border-crossing records are not detailed enough to make a reliable evaluation. one can glean an idea of the extent of recent migration from the exit-and-entry register at carrasco, uruguay’s international airport. these data show a small overall negative balance (entries minus exits) for the 1990s. in 2000 and 2001, net migration jumped to around 20,000 per year; in 2002, it was nearly 29,000; and in 2003, it was 24,000.3 here, based on the ecs, we provide a rough estimate of the size of the 2002 emigration, and we try to identify the main characteristics of recent emigrants. next, considering that previous migratory waves were a nonrandom sample biased toward young male and semi-skilled and highly skilled workers, we try to determine which household characteristics are correlated to the probability of migration, in an attempt to identify the socioeconomic sectors that emigration most affects. estimated size of the 2002 wave of emigration according to the ecs data, 3.86% of urban households have at least one member who emigrated from uruguay between march 1 and november 30, 2002.4 applying this figure to the urban population yields a rough estimate of 33,000 emigrants during the nine months covered by the survey. based on the evidence presented above, it appears the uruguayan emigration has increased significantly since the beginning of economic recession in 1999. the departure rate (12.3 people per 1,000) is comparable to the outflows in the 1970s. to determine the absolute number of emigrants, one can compare the departure rate to the natural annual increase of the uruguayan population (the difference between births and deaths), which in recent years has been between 20,000 and 22,000 people. 3 the decline in the number of exits in 2003 might be linked to tougher visa requirements set by the united states in the may of that year. 4 estimating the number of emigrants is not an easy task. the simplest procedure is to take the difference between the recorded population in the last census and the current census minus the estimated population growth from natural increase over the inter-census period, which gives a rough estimate of emigration. border registration is another method: the difference between entries and exits may give as rough approximation of the net number of migrants (immigrants or emigrants). using data on foreign-born populations in destination countries may also improve estimations. jorge somoza (1981) and alan hill (1981) proposed two “indirect methods” to estimate international migration. somoza proposed including a question to mothers in the census questionnaire, asking them about the present residence of surviving children. in hill’s method, the question about emigrants in the family is directed to brothers and sisters. corrections using mortality rates and estimates of the number of complete family groups that have emigrated are required in order to estimate the total number of emigrants. the number of cases in our sample does not allow us to use somoza’s methodology on mothers, because cases in each cell are scarce. we have opted to use household information to estimate the number of people who emigrated from march through november 2002. emigration and economic crisis in uruguay 67 meanwhile, 6.9 percent of the mothers interviewed stated that they have offspring living abroad. however, a significant number of mothers might have already joined their migrant children living abroad. moreover, only surviving mothers are surveyed, so the older an emigrant, the higher the probability that his or her mother is deceased. unfortunately, the emigration estimates cannot be adjusted based on the maternal mortality rates because the ecs sample size is too small. main characteristics of recent migrants from uruguay today, uruguayan emigrants are mainly young adults who are going to join the labor force in the country of destination, a characteristic shared with previous uruguayan emigrants and with emigrants from other latin american nations (table 4). among emigrants in the oldest age group, family reunification is presumably a factor. qualitative fieldwork has shown that once settled in the destination country, young emigrant couples who have children may persuade one of the grandmothers to join them, to help in rearing children and with housekeeping while young adults work outside the home (fortuna et al., 1989). table 4. recent emigrants, by sex and age group, march-december 2002. age group percent 0 to 29 54.3 30 to 44 27.1 45 to 59 9.3 60 and over 9.3 total 100.00 % male emigrants 54.6 n=180 source: authors’ calculations based on ecs data. with regard to educational achievement, census data available in the main destination countries have shown that the people in the migratory waves of the 1970s and 1980s were better educated than the overall population living in uruguay, although the degree varied depending on the destination country. the average educational level of uruguayan immigrants living in argentina was similar to that of uruguay’s population (table 5), whereas those living in the united states, venezuela, and brazil had higher educational levels (pellegrino, 2001). previous studies that gathered census data from the 1980s and 1990s for various countries also show that approximately 10% of uruguayan university graduates had settled in other latin american countries or the united states (pellegrino, 1993; pellegrino, 2001). 68 migraciones internacionales table 5. characteristics of uruguayan-born individuals by country of residence, census data circa 1990. united venezuela argentina chile paraguay brazil states uruguay total population 5,454 133,653 1,599 3.029 22,141 18,211 3,163,763 average age 37.9 38.3 34.87 34.3 38.6 34.0 sex ratio 108.6 95.6 102.4 127.2 115 106.1 93.9 educational attainment 10 or more years(%) 64.3 40.2 78.29 61.8 47.8 81.2 26.7 males 66.1 38.9 79.15 61.4 51.7 81.6 24.5 females 62.3 41.5 77.41 62.2 43.4 80.8 28.7 employment status % labor market participation 66.8 68.4 53.4 64.2 59.8 76.2 57.0 males 86.2 88.1 72.7 82.0 81.5 87.9 70.6 females 45.5 49.5 33.9 41.2 35.1 63.9 44.6 source: pellegrino, 2001. the same phenomenon currently prevails to the extent that recent emigrants 18 years of age and older are relatively highly skilled compared to the same cohort living in uruguay (table 6). this particularly interesting since returns to skill have been rising in the last 12 years (amarante and arim, 2003). the explanation for this apparent paradox may be that despite the increase, returns to skill remain lower than in most latin american countries (world bank, 2003) and when compared to purchasing power in developing countries, the returns to skill are significantly lower in uruguay. table 6. educational attainment of urban uruguayan emigrants aged 18 or over, march-december 2002. primary secondary no age group schoola schoolb college c response total emigrants 18 to 44 15.2 52.6 36.4 3.1 100.0 45 and over 14.3 42.9 40.0 2.9 100.0 total 16.7 41.7 25.0 16.7 100.0 n=180 non-emigrants 18 to 44 18.1 57.9 23.4 0.6 100.0 45 and over 47.7 35.5 16.3 0.7 100.0 total 31.2 47.9 20.3 0.6 100.0 n=6527 source: authors’ calculations based on ecs micro-data. aup to six years of schooling; bseven to 12 years of schooling; cmore than 12 years of schooling. emigration and economic crisis in uruguay 69 according to george borjas (1999), we can assess the economic impact of migration by considering the relative skills of emigrants and the extent to which they send remittances to their country of origin. if emigrants are skilled workers, the consequence can be an increase in returns to skill in the country of origin. unfortunately, the ecs did not gather data on labor force participation among emigrants. another distinctive feature of the recent emigration relates to the countries of destination. although uruguayan emigration to the united states, europe, and australia grew significantly during the 1970s and 1980s, half of the emigrants during that period went to argentina and 7.2% to brazil (dgec, 1982). this changed considerably in 2002. according to ecs, one-third of recent emigrants went to the united states, another one-third went to spain, and 4.7% went to italy, whereas only 8.5% migrated to argentina. although we only have a cross-sectional survey to assess the destination countries for recent migrants, and we cannot tell whether these new destinations indicate a trend, some facts are congruent with the idea that since 1999, moving to argentina has not been an attractive option for uruguayans. the reasons for this are to be found in the regional crisis: argentina—the main destination of uruguayan emigrants for three decades—has been suffering from high unemployment rates and a sharp decline in real wages. brazil is also experiencing an adverse economic situation, although it is less acute. additionally, australia has changed its immigration policy, and currently, uruguayan-born workers have great difficulty obtaining a residence visa. thus, the united states and spain are the main poles of attraction for south american workers. in the last decade, the numbers of immigrants to both countries has increased significantly. according to 2000 census data, during the 1990s, the number of uruguayans living in the united states remained steady. however, when we take into account that the ecs data show that the united states was one of the main destinations of the recent wave, it is probable that the number of uruguayan immigrants in the united states has increased.5 in spain, the 2001 population census recorded 24,600 uruguayan-born residents (table 7), which shows that spain has became a popular destination. regarding argentina, census data show a decline in the total number of uruguayans living there, which is in line with the results of the ecs survey. however, argentina has the highest accumulated total of uruguayan emigrants. 5 because the current population survey and the american community survey are not useful instruments, it is impossible to track the number of uruguayan immigrants in the united states. 70 migraciones internacionales table 7. uruguayan-born persons living in foreign countries recorded in censuses circa 1960, 1970, 1980, and 2000. country 1960 1970 1980 1990 2000 argentina 53,974 58,300 109,724 133,453 117,564 brazil 11,380 13,582 21,238 22,143 24,740 costa rica 71 201 1,272 chile 759 989 1,599 2,241 mexico 1,553 1,097 4,387 paraguay 763 2,310 3,029 3,332 venezuela 793 7,007 5,454 4,266 australia 1,880 9,287 9,690 9,709 canada 4,160 5,710 5,955 united states 5,092 13,278 18,211 18,804 france 1,584 2,000 sweden 71 2,101 2,427 2,275 spain 3,755 3,174 24,626 italy 918 1,219 israel 440 source: pellegrino et al., 2003. the reasons for recent emigration are clearly related to the poor labor market (low wages and unemployment), which affects even the relatively well educated (table 8). as schooling increases, the probability declines that unemployment will cause an emigration, but the probability increases that the cause will be low wages. seeking a better qualtable 8. main reasons for emigration, according to statements of relatives of recent emigrants (urban areas), march-december 2002. primary lower secondupper schoola ary or technicsecondary reason cal schoolb schoolc colleged no data total low income 0.0 10.3 11.1 26.8 16.7 15.8 unemployment 50.0 62.1 52.8 39.0 50.0 50.0 study abroad 0.0 0.0 0.0 4.9 0.0 1.7 marriage 0.0 6.9 8.3 9.8 0.0 7.5 family reasons 12.5 10.3 2.8 2.4 0.0 5.0 quality of life 25.0 6.9 19.4 17.1 33.3 16.7 independence 12.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 other 0.0 3.4 0.0 0.0 0.0 0.8 no data 0.0 0.0 5.6 0.0 0.0 1.7 total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 n=180 source: authors’ calculations based on ecs micro-data. aup to six years of schooling; bseven to nine years of schooling; cten to 12 years of schooling; dmore than 12 years of schooling. emigration and economic crisis in uruguay 71 ity of life has also been an important reason for moving abroad, and that may be another indirect reflection of poor labor-market insertion. international evidence and previous studies show that having relatives or friends living abroad facilitates the rapid entry of new emigrants into networks, making settlement in a new country easier. in this study, we only know whether surviving women aged 12 and over have offspring living abroad. finally, we turn our attention to remittances. the bulk of recent studies carried out for mexico and central america shows that remittances constitute an important income source for households in the country of origin. for uruguay, however, this question has never been studied in detail because it has been assumed that remittance transfers were minimal. indeed, recent estimates by the uruguayan central bank reveal that in 2002 remittances amounted to around 0.5% of gdp, a rather low figure given that uruguayan gdp was extremely depressed and approximately 13% of the uruguayan population was living abroad (cabella and pellegrino, 2004). only 27.5% of recent emigrants currently send remittances to help support to their former households. this may be because recent emigrants are not yet established enough to be sending money to their relatives. different educational and age groups have different behaviors: less educated groups, which may contain older people, tend to send more remittances. households with members who have emigrated may have developed a substitution strategy. according to the ecs data, 53% of the households that have seen their income reduced because of the loss of a member through emigration did not replace that income. some 40% had been receiving economic help from a family member who later emigrated, and 3% had members who started to work to offset the income loss.6 the impact of remittances on household economic performance is an important subject, but more information is required to fully understand it. even when remittance flows are limited, they could still have a significant impact on the receiving households if the recipients are primarily disadvantaged families, as this would help to overcome poverty. household characteristics and recent emigration we needed to assess the main socioeconomic features of the households with members who emigrated between march and november 2002 in order to shed light on which socioeconomic sectors were most prone to emigrate. a probit model was estimated in order to obtain correlates for the probability of having emigrants in 2002 (table 9).7 variables included 6 the remaining 4% are non-responses. 7 see the second section for methodological details. 72 migraciones internacionales table 9. probit estimates of the probability of having a member who emigrated between march-december 2002 (urban households) . robust marginal standard variable coefficient effect error p>z log number of household members (including emigrants) -0.8208 -0.0363 0.0195 0.000 presence of children aged 0-18 0.2625 0.0108 0.0060 0.002 one person household -0.3243 -0.0105 0.0003 0.130 childless couple 0.0414 0.0019 0.0270 0.737 single-parent household 0.4199 0.0267 0.0177 0.001 extended male-headed household 0.3691 0.0208 0.0232 0.000 extended household 0.4543 0.0290 0.0160 0.000 age 18-29 0.3205 0.0188 0.0200 0.006 age 45-59 0.3956 0.0200 0.0165 0.000 age 60 and over 0.5199 0.0313 0.0161 0.000 gender of household head (female=1) -0.3489 -0.0134 0.0313 0.000 years of schooling 0.0567 0.0025 0.0230 0.044 years of schooling squared -0.0022 -0.0001 0.0134 0.112 region 2 -0.1583 -0.0061 0.0209 0.199 region 3 -0.4211 -0.0136 0.0120 0.000 region 4 -0.2677 -0.0094 0.0133 0.046 region 5 -0.0553 -0.0024 0.1250 0.462 experienced economic emergency (yes=1)0.1092 0.0047 0.2296 0.109 previous emigrants (yes=1) 1.3872 0.2105 0.0368 0.000 wealth quintile 2 0.1291 0.0062 0.0181 0.218 wealth quintile 3 0.1565 0.0077 0.0184 0.124 wealth quintile 4 0.3097 0.0168 0.0200 0.003 wealth quintile 5 0.2291 0.0118 0.0210 0.049 head unemployed 0.2750 0.0155 0.0216 0.004 head retired -0.2584 -0.0096 0.0209 0.010 head other inactive 0.4592 0.0318 0.0289 0.000 other city, same state -0.0917 -0.0039 0.0142 0.231 other state 0.0001 0.0000 0.0139 0.998 foreigner -0.8743 -0.0176 0.0343 0.004 constant -1.9373 0.0195 0.000 observations 2437 wald statistic 589.46 log likelihood -1000.4 pseudo r2 0.1728 source: authors’ calculations based on ecs micro-data. note: region 2 comprises artigas, salto, and rivera. region 3 comprises paysandú, río negro, tacuarembó, durazno, treinta y tres, and cerro largo. region 4 comprises soriano, florida, flores, lavalleja, and rocha. region 5 comprises colonia, san josé, canelones, and maldonado. emigration and economic crisis in uruguay 73 in the model aimed to reflect the households’ demographic characteristics, human-capital endowment, and access to material resources, as well as the labor-market attachment of the head of the household and an approximation of members’ access to international networks. demographic variables included in the equation were the logarithm of present household members plus the emigrants, the presence of children aged 0 to 18, household structure, region of residence, birthplace, and age of the head of household. our results suggest that household size correlates negatively with the probability of having a member that emigrated between march and november 2002.8 previous studies suggest that household size is associated with the probability of being poor, due to the presence of extended households among the poor and to the higher fertility rates of low-skilled women (vigorito, 2003). the presence of children is positively associated with having recent emigrants, probably suggesting that this phenomenon occurs mostly in households in the early stages of the life cycle. household structure was represented through a set of dummy variables indicating one-person households, childless couples, couples with children, single-parent households, and extended households. extended households were further separated out in order to isolate single-parent extended households. a binary variable reflected the gender of the head of the household. previous studies have identified extended households as the most disadvantaged family arrangement (melgar and vigorito, 2000), as this structure probably reflects income pooling to defray housing costs. in that interpretation, they are identified as having a higher probability of a member having recently emigrated. single-parent households also positively correlate with emigration, but this finding may reflect that one member of the couple lives abroad. meanwhile, female-headed households are less likely to have had a member emigrate, perhaps because these households tend to comprise older adults, living alone. life-cycle variables involved four dummy variables reflecting the head of the household’s age: 18 to 29; 30 to 44; 45 to 59; and 60 and over. the most significant effect was found in the 18 to 29 age group. this is in line with previous evidence from a broad range of countries and the data given above, as it shows that young people are the most likely to emigrate. 8 estimates that consider the logarithm of the current number of household members provided almost the same results. our sample does not contain one-person households or households that departed as a unit. previous studies indicate that among young adults, one-person households are rare. furthermore, it is probable that, with the period being so short, even when families as a whole were planning to emigrate, one member would go first to prepare for the arrival of the remaining household members. 74 migraciones internacionales 9 we used the regionalization system of the instituto nacional de estadística (national statistics institute). 10 we used deon filmer and lant pritchet’s (2000) method for creating a wealth index. we chose a set of durables belonging to a household, and we weighted that using principal components methods. the probability of having a member who moved recently is not statistically different for those households located in montevideo compared to elsewhere in uruguay, with the exception of regions 3 and 4 (which contain departments located in the center of the country).9 a set of dummy variables designed to show the head of the household’s birthplace, and evidence of internal migration, were also included in our multivariate analysis. we created a group of binary variables to reflect the migratory status of the head of the household: always lived in the city where the interview took place; moved within the same department; moved within uruguay to a different department; and, finally, if he/she was born in a foreign country. the first possibility was the omitted variable. the results show that the probability of having recent emigrants is the same for all groups except when it comes to international immigrants. household human-capital endowment was included in the equation through a second order polynomial for the household head’s years of schooling. higher educational levels were positively correlated with the probability of having recent emigrants, which reaffirms the assertion above that emigrants are more skilled than the average uruguayan. the fact that the second-order term of the polynomial was not significant shows that the marginal effects of an additional year of schooling on the probability of emigrating are linear. another set of variables reflected access to economic resources including current income, variations in income, and an approximation to household wealth. current income is captured by the logarithm of present per capita household income. a set of dummy variables reflecting the economic crisis the household experienced during the 2002 crisis was included in the equation in order to assess whether changes in welfare rather than its absolute value, are related to international emigration. a wealth index was estimated in order to reflect household well-being in the long term. this index was constructed based on the presence in the household of a set of durable goods, and on that estimate, quintiles were computed, although the first quintile in the estimate was omitted.10 household income did not have an effect on emigration independent from education. as education is a determinant of income, we kept years of schooling in the equation and removed per capita income. the recent economic crisis and the income shocks in 2002 do not have a noticeable impact on the probability for migration. this may indicate that the key factor is absolute lack of income rather than the degree to emigration and economic crisis in uruguay 75 which the income level has changed. another factor is that income shocks occurred, albeit with different intensities, across all income levels.11 thus, recent emigration might be considered not as a strategy against variations in nominal income but as a strategy against decreasing real income. as to the wealth index, we found that households in the top 40% had a higher probability of emigrating. this is evidence that emigration is not a feasible strategy for the poorest households because resources are needed in order to travel and settle in the destination countries. labor-market participation was reflected through the employment status of the household head.. emigration was likely when the household head was unemployed. it was rarer in retiree households, possibly because of life-cycle considerations and the 1990 pension reform, which provides those households with incomes that are often higher than those in households where the head participates in the labor force. to gauge the impact of access to international networks, we created a variable reflecting previous international emigration. this variable was built with the information gathered from surviving mothers. we created a dummy variable that took the value 1 if any woman in the household declared that she had offspring living abroad who had left uruguay before 2002, and zero otherwise. of course, emigrants and household members could have other relatives living abroad not recorded in this survey. however, the variable proved to be significant and showed a strong impact on the probability of emigration: having relatives abroad increases by 20% the probability of emigrating during the crisis. many studies on other countries that assess the effect on emigration trends of the presence of emigrant communities located abroad have reached similar conclusions. authors hypothesize that the presence of relatives living in foreign countries has a demonstration effect, and it encourages emigration as long as it creates access to networks (see for example, massey, 1998). propensity to emigrate among current residents in uruguay we examined the propensity to emigrate of the population in urban areas. approximately 29% of the households interviewed declared that they have members who would like to emigrate, and within this group, almost 90% state that they would like to move outside of uruguay. the potential destination countries are broadly the same as those that re11 we constructed the income-shock variable following a world bank method (2003): if household members receiving income cited no income loss, no income shock was imputed. if any household member experienced a reduction in income, income shock was negative, and if any member experienced an increase in income, it was positive. 76 migraciones internacionales ceived the most emigrants in 2002: brazil (3.6%), the united states (20.6%), spain (47%), and italy (6.55%). the reasons that were cited for wanting to leave are broadly the same as those stated for recent emigration (table 10): low wages, unemployment, and to improve the quality of life account for almost 90% of the responses. table 10. reasons to emigrate cited by current residents in uruguay, december 2002. reason to emigrate % low income 24.2 unemployment 41.2 study 3.9 marriage 0.6 family reasons 2.8 violence 0.3 improve quality of life 23.4 independence 0.8 other 1.9 no response 1.0 total 100.0 source: authors’ calculations based on ecs micro-data. finally, a probit model was estimated in order to identify which households are more likely to emigrate, and to compare their profile with that of households where a member recently migrated (table 11). many variables that were significant when assessing the probability of having had recent emigrants in the household were not significant in this model, which may reflect that declaring a willingness to emigrate is more generalized across socioeconomic groups than is effective departure. the poverty level of the household is positively associated with the propensity to move abroad (a notable difference from the findings for households with a member who has recently emigrated), and this variable shows a significant and separable effect. therefore, we can conclude that most emigrants do not come from poor households, because those in the lower-income strata do not have the necessary material resources to emigrate, particularly outside of the region. however, households that experienced a negative income shock are more prone to move. the marginal effects suggest that when a household has had a member who has already emigrated, that significantly increases the probability that the household will currently have members who are willing to leave uruguay. the positive correlation for the variable “had emigrants in 2002” may reflect a demonstration effect and household members will join their relatives abroad. emigration and economic crisis in uruguay 77 table 11. probit model on the propensity to emigrate, december 2002. marginal standard variables effect error p>z log number of household members (including migrants) 0.012 0.020 0.537 years of schooling 0.011 0.006 0.064 years of schooling squared 0.000 0.000 0.252 one-person household 0 . 2 0 3 0.027 0.000 childless couple 0 . 1 9 9 0.018 0.000 single parent household 0 . 0 1 6 0.023 0.494 extended male-headed household 0.060 0.016 0.000 extended female-headed household 0 . 0 2 6 0.020 0.195 presence of children aged 0-18 0 . 0 8 7 0.016 0.000 gender of household head (female=1) 0 . 0 1 4 0.016 0.386 had emigrants in 2002 (yes=1) 0.352 0.031 0.000 age 18-29 0.087 0.023 0.000 age 45-59 0 . 0 1 7 0.013 0.216 age 60 and over 0 . 0 6 1 0.021 0.004 region (montevideo=0; rest=1) 0 . 0 8 1 0.012 0.000 poverty status (poor=1; non poor=0) 0.050 0.013 0.000 negative income shock 0.131 0.125 0.000 positive income shock 0.412 0.230 0.067 previous emigrants (yes=1) 0.207 0.037 0.000 wealth quintile 2 0.041 0.018 0.023 wealth quintile 3 0.040 0.018 0.027 wealth quintile 4 0.062 0.020 0.002 wealth quintile 5 0 . 0 4 3 0.021 0.046 head unemployed 0.074 0.022 0.000 head retired 0 . 0 3 9 0.021 0.068 head other inactive 0 . 0 9 5 0.029 0.003 other city, same department 0.017 0.014 0.233 other department 0.045 0.014 0.001 foreigner 0.081 0.034 0.014 observations 8 2 6 4 wald chi2(29) 7 0 4 . 2 7 prob > chi2 0 pseudo r2 0 . 0 7 4 5 source: authors’ calculations based on ecs micro-data. conclusion having been a destination country for immigrants until the second half of the twentieth century, it is notable that uruguay today is a country with net emigration. previous studies suggest that since the 1960s, emigration can be considered a major response from the uruguayan population to adverse political and economic circumstances (filgueira, 78 migraciones internacionales 1988; teja and wonsewer, 1982). over the past four decades, migration has been considerable, and net migration has been negative for many years. population outflows increased significantly during economic crises and the political crisis of the 1970s. the magnitude of the 2002 population outflow is comparable to the migrations of the 1970s. as to the economic impact of emigration, many authors consider that remittances have a positive effect on a country, whereas the loss of human capital is severely adverse. in uruguay, today, emigration has become more generalized and widespread, and it now involves people from all educational levels. however, just as they were in earlier waves, highly skilled individuals are over-represented, and now the extent of that over-representation is greater than ever before. thus, uruguay’s emigration signifies a serious loss of human capital. according to ecs, a poor labor market (unemployment and low wages) is the primary motive for emigration. it constitutes an individual solution, and its effects on the uruguayan labor market have not been studied. ecs database does not permit an assessment of whether emigration reduces unemployment or what its impact on inequality might be, so those are questions to be addressed in further research. remittances are another significant aspect of emigration’s economic impact. according to the ecs, of all households in which a mother reports having at least one child living in another country, 22.7% receive remittances, and approximately 25% of recent emigrants send contributions to their former households. the total amount of remittances is low compared to macroeconomic aggregates (0.5% of gdp), particularly when we consider that gdp fell in 2002 and that there is some evidence from other countries that contributions from abroad can be counter-cyclical to the level of economic activity (solimano, 2003). nevertheless, the impact of remittances on poverty needs to be carefully studied because if these funds mainly reach poor households, they could play a role in alleviating poverty. considering that most emigrants do not come from lower-strata households, this hypothesis must be tested. an accurate evaluation would require generating new data because existing data sets are not suitable for answering this question. a significant proportion of the recent emigrants seem to have had access to networks of previous emigrants. thus, links with uruguayans living abroad seem to create opportunities that allow emigration to continue and feed back into itself. access to international networks, which allows for a rapid response to economic crisis, proved to be a key variable in explaining the probability of emigration. almost one-third of the households interviewed reported having at least one member willing to emigrate. although propensity to migrate must not be equated with future emigration, it is significant that will emigration and economic crisis in uruguay 79 ingness to leave uruguay was positively correlated to higher levels of household poverty. meanwhile, emigrants do not tend to come from lower-income strata households. individuals living in households below the poverty line rarely have access to the financial resources needed to emigrate, particularly when migration to destinations within the region is not an attractive option. references aguiar, césar, uruguay país de emigración, montevideo, ediciones de la banda oriental, 1982. amarante, verónica, and rodrigo arim, “el mercado laboral uruguayo entre 1991 y 2002” (mimeo), international labor organization, santiago de chile, 2003. barrán, josé pedro, and benjamín nahum, el uruguay del novecientos. batlle, 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of both local governments and specifi c communities. moreover, it considers differences between areas that vary in terms of the level and type of political organization during and after the civil war, the levels of international migration, population concentration in settlement areas in the united states, and the types of relationships between local authorities and both collective and individual migrants. studying and comparing political transnationalism may help explain why transnational initiatives progress in some settings but not others. this study considers some of the factors that should be taken into account in order to understand transnational activities in sending communities. the fi nding show that partisan politics constitute an element to be studied as part of the conditions that may enhance or limit relationships between migrants and local governments in postwar el salvador. keywords: 1. political transnationalism, 2. migrant associations, 3. postconfl ict, 4. partisanship, 5. sending communities. resumen en este documento se analiza el transnacionalismo político en el salvador y se explora el componente interno de la historia migratoria de este país centroamericano, con un enfoque en el papel tanto de los gobiernos locales como de comunidades territoriales específi cas. además, se consideran las diferencias entre áreas que varían en términos de su nivel y tipo de organización política durante y después de la guerra civil, los niveles de la migración internacional, la concentración de la población en áreas de destino en estados unidos, los tipos de relaciones entre las autoridades locales y los migrantes tanto colectivos como individuales. estudiar y comparar el transnacionalismo político puede ayudarnos a explicar por qué las iniciativas transnacionales prosperan en algunos casos y no en otros. en este estudio se toma en cuenta sólo los factores que coadyuvan en el entendimiento de las actividades transnacionales en las comunidades expulsoras. los resultados muestran que la política partidista constituye un elemento que debe ser estudiado como parte de las condiciones que afectan las relaciones entre los migrantes y los gobiernos locales en la etapa de posguerra en el salvador. palabras clave: 1. transnacionalismo político, 2. asociaciones de migrantes, 3. posconfl icto, 4. partidismo, 5. comunidades expulsoras. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mi-14.indd 105mi-14.indd 105 11/22/2007 9:53:41 am11/22/2007 9:53:41 am 106 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 introduction1 in 2004, the right-wing party of el salvador (the nationalist republican alliance, arena) exploited the issue of migrants’ remittances as one of the main features of its presidential campaign. this political party won the presidency for the fourth time in a row, despite the fact that six months before the election, the opposition –frente farabundo martí para la liberación nacional, fmln– was leading the race. in its campaign, arena contacted u.s. representatives who warned salvadoran voters against the potential victory of the left (the ex guerrilla group and main opposition party). there was one specifi c tv spot showing a family group reading a letter from a relative living in the u.s. the letter said that the remittance they had just received might well be the last if the fmln won the presidential election. the message was clear for both salvadoran migrants and non-migrants (the actual voters) and shows just how important the issue of migration is for salvadoran society.2 the purpose of this essay is to explore the domestic or homeland component of this phenomenon by focusing on the role of both local authorities and communities, and considering differences between areas that vary in terms of the level and type of political organization during and after the civil war, the levels of international migration, population concentration in areas of settlement in the u.s, and the types of relationships between local governments and migrants at the collective and individual level. studying and comparing transnationalism, particularly sub-national contexts characterized by u.s.-bound migration, may help explain why transnational initiatives develop into complex networks (such as the cooperative work between local governments and hometown associations –hta–, for example) in some settings, but not others. i do not intend to 1 this is a short version of an essay i wrote to obtain my master’s degree in communication and culture at york university, toronto. the research was completed in february 2006. i am grateful for the exceptional guidance received from dr. luin goldring, my supervisor at york, as well as the anonymous reviewers of this publication for their suggestions. i assume full responsibility for this document. 2 according to the ministry of foreign affairs, there were 2 778 286 salvadorans resident abroad in 2005, accounting for over 20 percent of the total population. the last three governments have implemented various strategies and programs to create and maintain close relationships with salvadorans living abroad. in 2004, a vice minister for salvadorans abroad was appointed by the ministry of foreign affairs. mi-14.indd 106mi-14.indd 106 11/22/2007 9:53:42 am11/22/2007 9:53:42 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 107 explain the formation of hta. in fact, my main objective is to explore sending communities and the scenarios in which relationships between collective or individual migrants and local governments may emerge or become more intense. at some point, i do discuss what may facilitate the formation of hta with the purpose of putting forward ideas (arguable as they may be) drawn from my comparative analysis. this topic is particularly relevant nowadays because of the tendency of government agencies, non-governmental and international organizations, as well as scholars to talk about migrants and their contributions to their home countries (especially economic ones) as if they were a magic solution to underdevelopment. my contention is that this perspective remains open to multiple questions and that remittances should not be so hastily prescribed as the cure for all the problems in poor countries. while recognizing the potential of transnational networks to contribute to local development, one should consider the scenarios where the remedy might work (all types of remittances, in this case) and where it might not. specifi cally, one should analyze where cooperative endeavors between local governments and migrants might be feasible and where there are no conditions for this. once a diagnosis has been obtained, then decisions can be made regarding the potential contribution of transnational networks to fostering economic development processes in the migrant-sending regions of el salvador. if conditions are not optimal for these links then one should look for alternative options that are more effective and more structural. i examined four salvadoran municipalities and conducted a comparative analysis of the conditions that may help or hinder the development of relationships between local governments in hometown communities and migrants settled in the u.s. my essay supports those arguing in favour of taking into account the situation of people coming from confl ict zones, whether they are offi cially recognized as refugees or not. this is explicitly framed as an analysis of transnationalism among forced migrants. theoretical framework movements of people across borders have created different types of remittances, which play a key role in both producing and receiving countries (levitt, 1998; goldring, 2003). perspectives on the role of mi-14.indd 107mi-14.indd 107 11/22/2007 9:53:42 am11/22/2007 9:53:42 am 108 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 these formations and their agency may differ from one scholar to another (glick-schiller and fouron, 1999; mahler, 1998; landolt et al., 1999; delgado and rodríguez, 2001; smith, 2003; paul and gammage, 2004), yet transnational migrant networks have created spaces for individuals and social movements to be recognized as infl uential not only in their countries of origin but also in their countries of reception. high levels of international migration per se do not explain the forms or intensity of transnational activities (guarnizo et al., 1999). salvadorans are engaged transnationally, and my analysis identifi es some of the variables that shape this process, especially with respect to political transnationalism. a good example of political transnationalism can be found in the contributions of hta to sending communities. these migrant organizations are usually created to cooperate with their towns of origin. they start as economic contributors and often become important in the local political structure, especially when they establish formal relationships with local entities (whether governmental or non-governmental). as a result, what may have started as a transnational economic practice often develops into a political one.3 progressively, the infl uence of these migrant organizations appears in different fi elds at the same time (cultural, religious, etc.). this is also observed in individual migrants, who contribute economically to their communities. given this connection between transnational practices, i consider that the relationships between migrants and local governments are issues that should be studied as political transnationalism (among others, see levitt, 1998; goldring, 2003). transnationalism in general varies in el salvador at the subnational level. if one considers two municipalities with similar levels and histories of out-migration, the local processes generated may not follow the same path. take nueva concepción, a salvadoran municipality where 33.64 percent of the population receives remittances, and santa elena, where 18.57 percent does. migrants from the former have not created an hta yet (at least not in its main urban area or casco urbano) and the municipality has not developed links with the diaspora from this community, while the latter has one of the most active migrant organizations and until 2006 had accomplished important projects in conjunction with the mayor’s offi ce. this paper attempts to understand these differences between salvadoran municipalities and to provide some explanations for them. 3 for an explanation of this see glick-schiller and fouron, 1999, and landolt et al.,1999 among others. mi-14.indd 108mi-14.indd 108 11/22/2007 9:53:42 am11/22/2007 9:53:42 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 109 scholars have noted that the existence of a continuing fl ow of outmigration and large numbers of migrants does not suffi ce to make transnational links and actions develop. guarnizo and his colleagues claim that “transnational relations and activities do not follow a linear path and are not necessarily and inevitably a progressive process” (1999:391). they based this conclusion on the study of colombians migrants in new york and los angeles. the effects of transnational processes, they say, should consider the combination of several contextual and group factors; my analysis explores some of them. in particular, i focus on the locality of origin, exit conditions and local government-migrant relations, including political confl ict or affi nity. guarnizo and his colleagues suggested a more general approach, and focused mainly on sending and reception state-level conditions, whereas i am concerned with the regional and local level of sending countries in order to explain local variation. i am interested in the comparative study of different territorial communities where we can see diverse outcomes in terms of the existence or absence of political migrant activity at the individual and collective level. variation can be seen in the types of relations (their dearth, weakness or strength) that develop between local offi cials and migrants. existing research on forms of transnational organization has focused on determinants such as exit and reception contexts, migration history, migrants’ social capital, and their ties to their countries and places of origin (portes and böröcz, 1989; guarnizo et al., 1999). the literature has also pointed to other factors that may lead to the formation of hta, namely the rural origin of a migrant community abroad, its long migratory tradition, its tendency to settle progressively in the u.s., as well as the participation of community leaders and the dynamic role of the government in the sending country to foster relations with its population abroad (alarcón, 2002). i also explore some of the aforementioned determinants or factors but in a different way, as part of the context where transnational political networks take place. this essay contributes to work on transnationalism that considers subnational regional and municipal differences in confl ict and postconfl ict situations, a subject that the u.s.-based literature has left relatively unexplored.4 in particular, i analyze the relationship between the 4 for studies of conflict and post-conflict situations see, for example, al-ali et al. (2001a; 2001b), who focus their research on emerging transnational practices among eritrean and bosnian refugees. mi-14.indd 109mi-14.indd 109 11/22/2007 9:53:43 am11/22/2007 9:53:43 am 110 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 history and volume of migration and remittances, patterns of domestic migration and how this shapes local approaches to territorial membership and belonging, forms of political organization during and after the civil war, and local governments’ contemporary policies and initiatives towards migrants. the literature on transnationalism i have reviewed shows that although certain scholars recognize the importance of assessing subnational contexts in the study of collective migrants and home communities, they have focused on provincial comparisons rather than regional or similar comparisons. thus, the fi eld has remained relatively unexplored (mahler, 1998; goldring, 2002; bauböck, 2003). in the study of migratory policies, most scholars have focused on the upper levels of government such as the mexican case where the analysis of the federal and state government and its involvement in the issues affecting mexican emigrants is dominant (guarnizo, 1997; gonzález, 1999; sherman, 1999; goldring, 2002; and smith, 2003). the literature studying other countries has followed a similar pattern, focusing on the national level (levitt and de la dehesa, 1999; rosenblum, 2002; guarnizo, 1997; lungo, 2002; glick-schiller and fouron, 1999; itzigsohn, 2000). the study of “substate polities” has rarely been approached and becomes all the more important when we consider what bauböck (2003) has said about local and regional levels of government as being “more responsive to migrants’ transnational interests and identities than institutions and actors at the independent state level” (707). most of the u.s.-based studies on el salvador i read have not addressed the relationship between migrant organizations and municipal governments in detail either, although the importance of this level of analysis has been highlighted by some of them (andrade and silva, 2003; landolt et al., 1999; landolt, 2003; lungo, 2002; popkin, 2003; paul and gammage, 2004). the experience of territorial “sending” communities has been examined by some salvadoran scholars. i would like to mention four of the studies i have found, which focused on specifi c municipalities in el salvador. first, blandón explores the institutional capability of ilobasco to take advantage of migration fl ows (blandón, 2002). a second study looks at the relationship between the migrant population and a wide range of home community agents, and its contribution to local development mi-14.indd 110mi-14.indd 110 11/22/2007 9:53:43 am11/22/2007 9:53:43 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 111 in santiago nonualco (morales and castillo, 2005). the third study conducted a comparative analysis of three hometowns: san sebastián, suchitoto y tejutla, where the authors examined the contribution of los angeles-based migrant organizations to the development of their places of origin (de león and rodríguez, 2005). the last one refers to mercedes umaña in usulután and san sebastián, located in san vicente (mora, 2005). the study intended to show the emergence of new social actors as a result of international migration and their indirect impact on public decision-making in sending communities through the establishment of links between local and transnational actors. none of the above has focused on the municipalities and their links with migrants, which is the fi eld i explore in the following pages. i mention these studies here, because my research was framed as a contribution to this kind of municipal-level research and i discuss some of their fi ndings later on. while framing itself as transnational, much of the u.s.-based literature concentrates on the migration history and conditions of settlement of transmigrant groups. the role of sending states is studied in relation to their nationals abroad and how state intervention has the potential to enhance, leverage or block these transnational networks. the locus always seems to be outside [except for a few studies such as mahler (1998) and the cases in the paragraph above], rather than in the sending communities, a scholarly tendency that i consider problematic. this can be seen in the way salvadoran hometown associations have been approached. according to the 2005 undp report on el salvador, international migration has generated various local dynamics in this country. hometown associations themselves are largely heterogeneous in terms of both their organizational capacity in the u.s. and their ability to conduct their initiatives in their places of origin (paul and gammage, 2004). the key, according to undp, is to coordinate migrant organizations with local institutions, so that the sustainability of the development process can be guaranteed and the dispersion of efforts avoided. the undp claims that translocal processes, participation and negotiation are needed to make these initiatives work. i do not question the potential of such networks for local development in the sending communities. however, i am concerned about the fact that undp and the literature i have reviewed show a limited interest in the study of the realities of those hometown communities involved in these diverse dynamics. mi-14.indd 111mi-14.indd 111 11/22/2007 9:53:43 am11/22/2007 9:53:43 am 112 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 my research therefore focuses on four municipalities (described in detail later on). my contention is that local government-migrant relations should be studied by considering particular details and circumstances at the level of each sending community in order to understand what encourages the emergence or lack of these relations. by doing this, we may realize that it is not entirely necessary to identify general patterns in this analysis. instead, our attention should focus on the historical and conjunctural processes that have developed or are developing at the subnational level. the bulk of the literature confi rms the existence of variation in the levels and modalities of engagement between the migrant and nonmigrant population in el salvador (among other, see popkin, 1997; landolt, 2003; andrade and silva, 2003; paul and gammage, 2004). however, they do not present comparative analyses to explain this variation. furthermore, in considering the explanatory factors behind such variation, politics is usually overlooked in the model. as entities involved with the development of their home communities, salvadoran hta are seen as apolitical (my fi ndings called this statement into question, as discussed later in this essay) in terms of their affi liation to political parties in the country of origin (popkin, 1997). popkin concluded that, by being apolitical, these groups have been able to build alliances with various sectors in el salvador, including municipal authorities. to explain this, we should look at local circumstances, which are crucial to my study and have changed considerably since popkin published his study in 1997. addressing the role of hometown associations in their country of origin, paul and gammage (2004) suggest that pre-existing political ties are a fundamental issue in the study of community development in el salvador. however, the authors do not provide any further explanations of such ties and their impact on the type of relations developed between migrant organizations and municipal authorities, for instance. i argue that it is important to formulate even preliminary explanations for this. the last aspect i would highlight at this point is the importance of considering confl ict and post-confl ict situations in the analysis of transnational activities. what is known as transnationalism from below and from above developed intensely in el salvador after 1992, when the civil war had ended. salvadorans left their country in droves during mi-14.indd 112mi-14.indd 112 11/22/2007 9:53:43 am11/22/2007 9:53:43 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 113 the 1980s mainly because of the war, which is an aspect i am trying to examine in-depth. based on the experiences of bosnians and eritreans, al-ali and his colleagues (2001a) have stressed the importance of the historical context in the understanding of ‘emerging transnational practices’ among refugees. a history of labor migration was signifi cant in the case of bosnian refugees who settled in the u.k. and the netherlands, while the historical development of transnational mobilization for the war effort was crucial among eritreans refugees in the u.k., who fl ed their country during the struggle for independence. those who became refugees because of the confl ict with ethiopia have experienced international migration differently and features of transnationalism have appeared among them, although they cannot yet be considered a transnational community (2001a:632). overall, the authors argue for the importance of considering the following factors in order to account for different patterns of transnationality: state policy, the context of fl ight, historical antecedents, and the dominance of particular ideological, moral or cultural positions (2001a:595). these factors are also relevant to the study of international migration among salvadorans, especially because massive migration occurred in this central american country at the beginning of the civil war. at that time, regional and local migration was also considerable, and this movement in different directions also changed territorial communities locally (some evidence is shown in the four cases i explore later on) as well as the type of relationships that developed between migrants and their hometowns. research objectives and method given the research gaps presented so far, the fi rst objective of my study is to identify key factors that encourage or discourage the development of transnational ties and engagement (as indicated by hta and individual migrants). these include the volume and temporal history of migration, migrant concentration in u.s. sites in order for networks to develop, hometown population size and immigration, nativity and territorial membership. the second objective is to point to some factors that may explain the existence or absence of strong links between individual and mi-14.indd 113mi-14.indd 113 11/22/2007 9:53:44 am11/22/2007 9:53:44 am 114 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 collective migrants and local authorities. these include the impact of the civil war and its aftermath (including level of internal confl ict and trust), political organization and partisan tendencies and sympathies. there are studies showing how infl uential salvadoran migrant organizations have become in their hometown communities (see undp, 2005; paul and gammage, 2004; popkin, 2003; andrade and silva, 2003). however, as noted earlier, there is insuffi cient information explaining why relationships between the migrant community and the municipality do or do not take place. seeing the need to take the analysis of this phenomenon further, i chose the qualitative approach and the case study research strategy. the key aim here is to gain familiarity with the ways in which different hometown communities relate to their migrants, and vice versa. specifi cally, this study seeks to highlight the role of one of the components of the salvadoran transnational networks: local authorities (represented by the municipality) and hometown communities (represented by members of different adesco).5 elected municipal authorities and community leaders closely related to the former constitute primary sources, because this research seeks to analyze the role played by entities already institutionalized with a certain (albeit arguable) level of representativeness. i intended to obtain insights into specifi c municipalities as administrative-districts, and the role of mayors in the development of transnational networks, because they constitute important, powerful local entities. as such, they allow for both the institutionalization of transnational ties and the use of remittances (be they individual or collective) in initiatives that benefi t the community as a whole, transcending the family/individual level of infl uence. i acknowledge the importance of studying the different components of transnationalism. for this reason, i gained insights from a variety of sources with information on both receiving and sending states. as seen in table 1, these cases are heterogeneous in terms of their population size, the existence of migrant organizations in the u.s., and the existence of institutional links between migrants and municipal 5 asociaciones de desarrollo comunal (community development associations), which work closely with municipal authorities but are appointed in general assemblies at the level of the smallest territorial units called cantones. el salvador is divided in 14 departments, which in turn are partitioned into a total of 262 municipalities (municipios), each of which has several cantones with its respective adesco. mi-14.indd 114mi-14.indd 114 11/22/2007 9:53:44 am11/22/2007 9:53:44 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 115 authorities. what makes them similar is the level of international migration, which is estimated on the basis of the percentage of households that receive remittances from their relatives abroad in each municipality. using purposive sampling, i chose four municipalities: table 1. cases selected for this study.6 san antonio santa san nueva municipality los ranchos elena isidro concepción households* 334 3 389 2 363 7 104 households with remittances (%)** 33.64 18.57 38.46 39.57 hta in the u.s. no case asinca, asic, potrero sula llaneros unidos htamayor links*** no strong strong weak * source: poverty map, fondo de inversión social para el desarrollo local (fisdl), 2005. **source: undp report on el salvador, 2005. ***based on own interviews and other documental sources. this study considers subregional differences in confl ict and post-confl ict situations. the four municipalities i chose were affected by the civil war in different ways and levels, as can be seen from their migration patterns and local development. figure 1. map of municipalities selected for this study. 6 these are the names of the migrant associations whose acronyms are included in table 1: comité amigos de santa elena (case), asociación de san isidro cabañas en california (asinca) y amigos de san isidro cabaña (asic). mi-14.indd 115mi-14.indd 115 11/22/2007 9:53:44 am11/22/2007 9:53:44 am 116 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 there were three recent studies exploring practically the same topic of my essay but in different municipalities and comparisons did not seem to be their key objective (mora, 2005; de león and rodríguez, 2004; morales and castillo, 2005). their fi ndings have been analyzed here by isolating the themes/items that matched those i examined in my research. differences and similarities between municipalities this section of my study discusses differences and similarities identifi ed in the four cases researched and the municipalities investigated by mora (2005), de león and rodríguez (2004) and morales and castillo (2005). overall, i found the following characteristics shown in table 2. table 2. factors affecting links between migrant associations and local governments. municipality existence htapartisan ties direct territorial in-migra of hta* mayor migrants/ impact membership tion in links mayors of war the war nueva concepción no** no non-relevant low weak high san antonio los ranchos no no non-confl icting high weak high san isidro yes strong non-confl icting peripheral strong medium santa elena yes strong non-confl icting*** peripheral strong medium mercedes umaña no no distrustful high strong high santiago nonualco no no confl icting n/a weak high tejutla yes strong non-confl icting n/a n/a n/a san sebastián yes no confl icting**** high strong low suchitoto yes strong non-confl icting high n/a n/a based on own interviews, as well as mora (2005), morales and castillo (2005) and de león and rodríguez (2004). * referred to the existence of an hta dealing with necessities exclusively in the casco urbano. ** there is an hta in potrero sula, a caserío in nueva concepción. there are none in its casco urbano. *** it was confl icting in the past, when a different political party was in the municipality offi ce. **** it was not confl icting in the past, when a different party was in the municipality offi ce. in the table, i highlight the fi ndings on migrant associations because they show how variable their relationships are to local governments. in each of the hometowns, the data from both the interviews and documents were classifi ed and interpreted on the basis of the following general topics: a) levels of international migration and population mi-14.indd 116mi-14.indd 116 11/22/2007 9:53:45 am11/22/2007 9:53:45 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 117 concentration in areas of settlement in the u.s.; b) political organization and the infl uence of the civil war in terms of migration movements; and c) existence/absence of collective migrants-home community links at the subnational level and their importance for local development. levels of international migration and population concentration in areas of settlement in the u.s.7 the cases included in table 2 showed variation in the levels of international migration. no direct relation between this category and migrantlocal governments’ links can be drawn from my fi ndings. however, this is one of the determinants of hta formation identifi ed in the literature on transnationalism and this study confi rms this proposition. in table 2, the percentage of households receiving remittances from relatives abroad ranged from 11.6 in suchitoto to 39.6 in nueva concepción (undp, 2005). the existence or absence of an hta does not depend on these numbers. nueva concepción has the highest rate of remittances among the localities in table 2, but has no hta or any contacts between the municipality and the migrant community in the casco urbano. there is a migrant organization in potrero sula, a small caserío in nueva concepción, which has been unable to build institutional relations with the municipality, even though it has made important contributions to its community school, church, health center and other entities. individual migrants have not been able to establish signifi cant contacts with the mayor’s offi ce either. manuel landaverde, secretary of the municipality, is not aware of any interaction between the mayors’ offi ce and the migrant community in the last decade: “la alcaldía no ha trabajado con ellos... por decir, vamos a viajar a los estados unidos a hacer una asociación y que esta asociación 7 interviews conducted: nicolás barrera, mayor of santa elena, september 15th, 2005. josé bautista, mayor of san isidro, november 15th, 2005. jorge benavides, member of case-central in santa elena, september 15th, 2005. sujeiri flores, member of asic’s liaison office in san isidro, october 10th, 2005. manuel landaverde, main secretary of the municipality of nueva concepción, september 9th, 2005. teresa martínez, president of the san antonio los ranchos adesco, september 9th, 2005. wilber mejía, member of the san antonio los ranchos adesco, september 15th, 2005. filemón portillo, member of the potrero sula adesco in the municipality of nueva concepción, november 13th, 2005. josé serrano, mayor of san antonio los ranchos, september 14th, 2005. manuel soriano, member of the santa elena adesco, september 15th, 2005. mi-14.indd 117mi-14.indd 117 11/22/2007 9:53:45 am11/22/2007 9:53:45 am 118 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 pueda realizar eventos o cualquier cosa allá para que de alguna manera pueda mandar esa remesa y ayudar a las comunidades. no, eso no se tiene”.8 two factors seem to be playing a role in the absence of a migrants’ association in the urban area of nueva concepción: its large population size (of the eight municipalities analyzed here, it is the second most highly populated) and its high in-migration levels during the civil war, which probably weakened the migrants’ territorial membership in this case (lungo and kandel, 2002; rodríguez, 1997). landaverde says that hay mucha gente que vive acá, pero que no es originaria de acá... sino que se vinieron a poblar acá cuando la época del confl icto armado... y, por ejemplo, le puedo mencionar gente de arcatao, de nueva trinidad, de san josé cancasque... es decir, todos aquellos pueblos que están en la parte oriente de chalatenango, o vecinos de honduras, de ahí hay muchas personas que han venido a establecerse acá... in my study, suchitoto has the lowest rate of international migration and its hta has developed links with different players at the local level. this inverse relationship is consistent with guarnizo et al. (1999), because i found that there is no need for large groups of migrants to get organized and start helping their places of origin, given that even small groups of salvadorans have started important organizations while living abroad. on the other hand, the fact that former residents of these municipalities are concentrated in one or two u.s. cities does not guarantee the existence of individual migrant-local government activities either. i did not fi nd statistical data on the level of population concentration in areas of settlement in the us and the numbers available for some regions are always limited because of the high levels of undocumented migration to the north. nonetheless, from my interviews, it became evident that in all these cases the migrant population was presumably concentrated in just a few u.s. cities.9 there were cases where this element was important (santa elena, san isidro, for example). on the other hand, as noted, san antonio los ranchos and nueva concepción surely have signifi cant groups of 8 nevertheless, one of my informants from potrero sula assured me that the municipality has worked with a migrant group from this caserío. “siempre ha habido esa buena sintonía, se han sabido entender. no tienen ningún problema,” says filemón portillo, member of the potrero sula adesco. he even mentioned the building of a basketball court, financed jointly by migrants and the mayor’s office. the information was not verified by the municipality. 9 for example, the three informants from san antonio los ranchos agreed that people who left for the u.s. have settled in new jersey, maryland, washington d.c. and los angeles. mi-14.indd 118mi-14.indd 118 11/22/2007 9:53:45 am11/22/2007 9:53:45 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 119 migrants living in the same cities in the u.s., yet none of the municipalities have established institutional relations with the migrant community and hometown associations have not been created. although migrants may be concentrated in a few u.s. sites, hta are not necessarily formed, because there might be some factors linked to their history of migration preventing collective transnational activities: territorial membership to home communities, for example, which was weakened due to different dynamics resulting from the civil war (as in the case of nueva concepción, santiago nonualco and san antonio los ranchos). in these three municipalities, the level of in-migration due to the twelve-year confl ict (see table 2) changed the population’s concept of belonging to its hometown.10 in san antonio los ranchos, we have to consider the fact that massive international migration occurred relatively recently (in the mid-1990s), whereas in nueva concepción and santiago nonualco, settlement in the u.s. has been well-established enough for migrants to develop collective transnational initiatives. however, this has not happened. neither high levels of out-migration nor long periods of settlement in the u.s. guarantee the emergence of diaspora organizations. migrant concentration in areas of settlement is not suffi cient either. a combination of these factors and others might shed more light on collective transnational networks. political organization and the infl uence of the civil war in terms of migration movements san antonio los ranchos differed from other municipalities in terms of the level of community political organization, which was built in the middle of the war.11 most of its current inhabitants12 were displaced 10 those who were born in san antonio los ranchos probably felt more attached to it than those who were born somewhere else, lived in san antonio los ranchos some years after the war and then left for the u.s. 11 lungo and kandel (1999) described this community as having strong lessons in community organization and solidarity, acquired in mesagrande, honduras, as refugees. at the end of the 1990s, the authors believed that in san antonio los ranchos the phenomenon of international migration was weak because of the community sociopolitical bonds, but this no longer applies. 12 the local mayor told me that only 5 percent of the population is originally from san antonio los ranchos, the rest were born in eastern chalatenango and there was a group of ex-guerrilla fighters who settled there after the end of the war. mi-14.indd 119mi-14.indd 119 11/22/2007 9:53:46 am11/22/2007 9:53:46 am 120 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 from their hometowns and then became refugees in honduras until they returned to el salvador at the end of the 1980s to settle in san antonio los ranchos (lungo, serarols and sintigo, 1997). yet pre-existing political ties in this case have not translated into complex transnational networks like those seen in other places in el salvador. their tradition of organization might be weakening, said my informants, but still plays an important role in the solution of their social and economic problems. wilber mejía,13 a member of the community committee, expresses this in the following terms: primero, en mesagrande [honduras], por ser refugiados, todos nos venimos para acá organizadamente, nadie vino a la fuerza. y aquí [el salvador] estaba la guerra y tuvimos que organizarnos también porque una sola persona no hacía nada y venían los soldados y se lo podían llevar y lo mataban, pero la misma gente se organizaba para ir al cuartel y ver qué sucedía; si había algún herido [por los combates] se tocaba la campana de la iglesia y toda la gente salía a ayudarlo. así sucede hoy... pero la gente no pierde de vista lo pasado; hoy seguimos organizados pero no como antes. la gente se ha hecho muy cómoda; sí participa, pero no como antes. the community’s history during and after the civil war has created strong links between its people and these ties, refl ected in different arenas, especially that of partisan politics, may have established the conditions for harmonious relations between the migrant population and the municipal authorities through informal contacts (for instance, groups of migrants have given money to rebuild the community’s church and for the electric wires laid in the community). in fact, the incumbent mayor, josé serrano, is even promoting the creation of a hometown association in the u.s. according to him, “hay contactos con las familias de los migrantes, ya hay un esfuerzo de formar comités... ellos han contribuido para la reconstrucción de la iglesia y han puesto algún tesorero para enviar el dinero a esa persona, también se ha pedido a los familiares para que les soliciten para las fi estas patronales y de la repoblación.” in contrast, such a tradition of political organization has never existed in nueva concepcion. transnational networks in its casco urbano have never transcended the family/friend level. the mayor’s offi ce is not engaged in any project with migrants. the importance of developing 13 interviewed on september 14th, 2005. mi-14.indd 120mi-14.indd 120 11/22/2007 9:53:46 am11/22/2007 9:53:46 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 121 relations with the migrant population, which is already so crucial in the economy of the households in this town, is barely acknowledged. this is so despite the fact that the municipality has missed two opportunities to get fi nancing from the governmental program unidos por la solidaridad (similar to the mexican tres por uno) for infrastructure projects due to the lack of a migrant counterpart. the salvadoran civil war itself and the level and type of political organization during and after it were factors that i regard as crucial in understanding the forms of relationships that emerged at the local level as a result of international migration. on the one hand, the twelve-year fi ghting triggered local, regional and international migration among those whose lives were at risk. locally, at the level of hometowns such as those described here in detail, there were drastic changes: displaced people from the surrounding rural areas moved towards urban areas. in nueva concepción and san antonio los ranchos, this reconfi gured the population’s structure and presumably undermined the territorial ties of those who migrated to the u.s. later on. on the other hand, the civil war deepened the political polarization that had begun during the military dictatorships. the stamp of partisan interests on the forms of transnational links was evident in santa elena, san isidro, san sebastián and mercedes umaña. in march 2006, new municipal authorities were elected in el salvador. an l.a.-based group of migrants created the organization “al frente por santa elena,” which gave fi nancial support to mayor nicolás barrera, who was seeking his third period in the offi ce.14 furthermore, what used to be cold relations between case and the mayor’s offi ce turned into a dynamic partnership in 2000, when right-wing party arena lost the local elections to the ex-guerrilla candidate. this is refl ected in the joint building of a sports area, which barrera explained to me as follows: la parte del complejo es un proyecto demasiado grande que lo han ido haciendo poco a poco; entonces, desde antes que yo asumiera la alcaldía ellos ya estaban trabajando; entonces, cuando ganamos la alcaldía nosotros, digamos que las relaciones de ellos ya con el municipio, con la institución, se mejoraron y hemos podido coordinar con el gobierno local; los tomamos muy en cuenta como actores claves y son tomados en cuenta en todas las actividades que la comuna realice. 14 the fmln candidate (barrera) lost to the arena contender in march, 2006. this research had already finished when this change in the municipal office took place, but it would be an interesting case to follow in future studies. mi-14.indd 121mi-14.indd 121 11/22/2007 9:53:46 am11/22/2007 9:53:46 am 122 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 most of those who migrated to the u.s. in the 1980s felt politically persecuted, especially the teachers organized in the asociación nacional de educadores-andes (lungo, eekhof and baires, 1997). it is therefore important to notice how political preferences might have played a signifi cant role in the formation of transnational ties in santa elena. popkin (1997) and lungo et al. (1997) describe the hta, and case particularly, as “apolitical”. however, i have reached a different conclusion. based on my interviews, i observed that political and partisan affi nities infl uence the way in which a group of organized migrants relates to the municipality in their community of origin. in san isidro, right-wing parties have always prevailed and this political homogeneity has probably contributed to the positive relationship between the local migrant organizations and the mayor’s offi ce. conversely, political differences between the municipal government and the hometown association have discouraged their links in san sebastián, according to de león and rodríguez (2004) and mora (2005), who also observed the same pattern in mercedes umaña at the individual level. morales and castillo (2005) framed this political polarization affecting the relationships between migrant and non-migrant populations in terms of “partisan rivalries,” which were evident in santiago nonualco as well. in other words, political differences and polarization are elements that the authors identify as an obstacle to individual transnational networks in santiago nonualco (collective networks have not emerged yet). in mercedes umaña, “los vínculos encontrados no dependen de relaciones con la alcaldía, sino de vínculos individuales, con una fuerte afi nidad por la religión,” (mora, 2005:72). in this municipality and in san sebastián, mora identifi ed widespread transnational networks at the individual level, at least on the migrants’ side: “[los vínculos] se han institucionalizado en agrupaciones de proyectos comunitarios específi cos, pero sin vincularse con el gobierno local”. one migrant association from san sebastián even disappeared because of ideological differences prompted in 2003, when the leftist fmln lost the municipality to the right-wing party arena. the point is that partisan politics is playing an important role in encouraging or discouraging either strong or weak relationships between migrants and local authorities. the distinct contexts in which people from santa elena and san isidro left their hometowns determined the ways in which they established links with their places of origin. political persecution prevailed in the mi-14.indd 122mi-14.indd 122 11/22/2007 9:53:47 am11/22/2007 9:53:47 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 123 former, while in the latter, people were escaping from widespread war violence. migrant organizations linked to these two places have built stronger ties than some others with their respective hometown municipal authorities, not only because they have had enough time to settle permanently in the u.s., but also because their political preferences are fairly similar and their partisan choices –marked by their past experience during the war– are not that different. the existence/absence of links between migrants and local communities, and their contributions transnational ties at the collective level can be found throughout el salvador, as attested to by several studies. as seen in table 2, some hometowns might not have a migrant organization created by former inhabitants but groups of migrants do collect monies to send back home and not exclusively for their families. migrants may even be asked for contributions through their non-migrant relatives and remittances are sent for community purposes (san antonio los ranchos and santiago nonualco). this relationship remains at the level of friends and close or extended family most of the time. table 2 also shows that migrant groups have informal contacts with their home communities although not at the institutional level (as seen in san antonio los ranchos with the mayor asking individual migrants to contribute to the local patron saint festivities, for example, but similar interaction can be seen in san sebastián and mercedes umaña). in some other cases, including nueva concepción and santiago nonualco, there is no evidence of current or past major transnational activities taking place at the level of institutions either formally or informally. the reasons for that might be the weakness of the links between migrants and their local territory. even in san antonio los ranchos, the link to the local territory is not very strong, because most of those who settled here in the late 1980s after their exile in honduras were born in other parts of chalatenango or different departments of the country. morover, one should consider the fact that their stay in the us has not been that long (as mentioned earlier, they started to emigrate north in the mid-1990s). the cases i studied show that confl icting political and partisan interests hinder the establishment of strong relations between migrant mi-14.indd 123mi-14.indd 123 11/22/2007 9:53:47 am11/22/2007 9:53:47 am 124 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 organizations and mayors. in santa elena and san sebastián, their links shifted completely when the outcome of municipal elections did not bring to offi ce the political parties indirectly supported by groups of organized migrants. on the other hand, there are cases such as nueva concepción, where partisan sympathies and affi liations appear to be irrelevant in the explanation of the absence of collective transnational ties in the casco urbano. in cases such as san antonio los ranchos, where hometown associations have not been formed, partisan affi nity set the conditions for informal contacts between the mayor and the non-migrant population. final remarks this study aimed to assess refugee political transnationalism in el salvador. by focusing on the relationships between local governments and migrants in specifi c territorial communities, i wished to highlight the importance of the study of subnational contexts in the literature of transnationalism. most of the u.s.-based literature i reviewed centred on more general issues such as the national level (government policies and players) and the migrant component (u.s.-based hometown associations, their origins, contributions and constrains). there is some research on transnationalism in el salvador and mexico at the subregional level, but it is concerned with the types of transnational initiatives that have been implemented in these countries and their impact on local development. within this research, it is also common to fi nd that the analysis of migration policies and recommendations focuses on institutional changes in federal, regional and local entities. i investigated four cases and relied on research on fi ve additional territorial communities (de león and rodríguez, 2004; morales and castillo, 2005 and mora, 2005) because i wanted to go beyond the level of analysis mentioned above. i looked at the types of alliances already existing between the mayors’ offi ces, community leaders and former residents of these places, who had settled in the u.s. my study considered just some of the factors that must be taken into account in order to understand why collective transnational activities do not always develop.15 15 for other factors affecting collective and individual transnational processes see guarnizo et al. (1999), itzigsohn, (2000), delgado and rodríguez (2001), orozco (2003), popkin (2003), mahler (1998), among others. mi-14.indd 124mi-14.indd 124 11/22/2007 9:53:47 am11/22/2007 9:53:47 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 125 to contribute to this understanding, i analyzed some conditions that i judged relevant. based on the data, i found that high levels of both international migration and population concentration in areas of settlement in the u.s. are necessary in themselves but certainly not suffi cient for the emergence of transnational organizations. these factors might facilitate their creation but although both may have been achieved, transnational networks might remain at the level of individual exchanges. in addition to the rates of international migration and population concentration in the u.s., i addressed levels and types of political organization during and after the civil war to analyze their impact on migration movements (regional and international) and political relations within salvadoran municipalities. paul and gammage (2004) referred to the issue of pre-existing political ties between salvadorans without going into detail. i would argue that local politics in confl ict and post-confl ict situations should be studied more deeply, because this can shed light on the transnational relationships developed at the local level. salvadoran hometown associations have traditionally been seen as apolitical although this was not entirely true, even in the past. my fi ndings show that partisan sympathies do infl uence the way in which individual and collective migrants relate to municipal authorities in their places of origin. the experience of the war and the local dynamics that grew out of it produced political affi nities, which affected both non-migrant and migrant populations. therefore, partisan politics constitute a relevant element to be studied as part of the conditions that may enhance or limit relationships between migrants and local governments in el salvador. most of the literature i reviewed assessed politicization at the partisan level in election periods, showing examples of mexican or dominican candidates’ tours in the u.s. and their arguable impact on the number of votes. my contention is that politicization should also be studied beyond conjunctural contexts (such as elections) in order to account for the political sympathies that explain the strained or smooth relationships between migrants and local authorities. as an additional result of the civil war, the structure of the population in several municipalities underwent a lengthy process of reconfi guration. local, regional and international migration took place, transforming the concept of local belonging among those who had to settle in new places. mi-14.indd 125mi-14.indd 125 11/22/2007 9:53:47 am11/22/2007 9:53:47 am 126 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 there are municipalities where migrants’ rights are not fully recognized because they were not born in a specifi c administrative territory. on the other hand, migrants themselves might not feel completely committed to the development of hometowns where they lived for just a short transition period before leaving for the u.s. to some extent, this situation undermined the migrants’ ties to a local salvadoran territory and, under conditions of relative detachment, transnational activities such as the ones studied here are very unlikely to emerge. another consequence of the war is the nature of the organization of collective migrants. forced migrants of the 1980s, whether they were recognized as refugees or not, were the promoters and founders of many functioning or extinct hta (paul and gammage, 2004). even today, they are key players in transnational activities taking place in sending and receiving countries. this may say a lot about the special links that developed between forced migrants and their places of origin, probably due to the cruel and violent conditions (economic and political) that forced them to settle elsewhere. forced migrants of the 1990s, who were not exposed to the risks of the war, may be developing different types of links, which surely warrant further investigation. the discussion of my fi ndings shows the importance of understanding the aforementioned factors, which help account for variation in both the formation of hta and, mainly, the type of coordination between municipalities and groups of organized migrants. this analysis suggests that there is a need for more theorization on the effects of variation in hometown communities that were exposed to long periods of civil war, which is the case of most of the municipalities in el salvador. most scholars agree that transnationalism should not be conceived of as a uniform process with identical outcomes in different settings. and this paper argues for the need to explore local communities comparing the differences that help one understand the development of transnational ties between migrants and their hometown communities. i examined how migrants and local governments are interacting and focused on subnational settings, because i consider that their relationships depend on several factors such as those i explored in this paper. these factors may help us analyze whether their formation is contributing to fulfi lling the needs of the migrant-sending communities or not. this diagnosis should always be carried out before generalizing the benefi ts of this kind of interactions. mi-14.indd 126mi-14.indd 126 11/22/2007 9:53:47 am11/22/2007 9:53:47 am peraza/migrant-local government relationships in sending communities 127 it is also important to study their actual contributions, because the data i collected show that even the strongest and most successful experiences of collective remittances have a limited impact on the development of peripheral areas within the municipalities. and the same can be said about individual remittances channeled into social or developmental purposes. moreover, most of these initiatives reach urban populations rather than rural populations, except in rare cases, such as hometown associations created in small villages (cantones or caseríos). before prescribing hometown associations and their transnational activities as part of the solution to structural problems in sending countries, one should refl ect on the local conditions for either their emergence or their success (in the event that an hta has been already created). morales and castillo (2005) and de león and rodríguez (2004) argue that relationships between migrant organizations and local communities face several problems such as the limited fi nancial potential of the former and the lack of formal municipal policies directed towards migrants as active players. my fi ndings point to those elements and others already studied in the literature on transnationalism (portes and böröcz, 1989; guarnizo et al., 1999; alarcón, 2002) with an emphasis on migrant and non-migrant populations in specifi c subnational settings. thus, the analysis should consider their history of migration and organization, levels of political polarization, and partisan affi liation. they should also examine the potential for solidarity and trust, based on indicators such as whether the majority were born within the municipality of last residence. bibliography al-ali, nadje, richard black and khalid koser, “the limits of ‘trasnationalism’: bosnian and eritrean refugees in europe as emerging transnational communities”, ethnic and racial studies, 24(4), 2001a, pp. 578-600. ———, “refugees and transnationalism: the experience of bosnians and eritreans in europe”, journal of ethnic and migration studies, 27(4), 2001b, pp. 615-634. andrade eekhoff, katharine, and claudia marina silva-ávalos, “globalization of the periphery: the challenges of transnational migration mi-14.indd 127mi-14.indd 127 11/22/2007 9:53:48 am11/22/2007 9:53:48 am 128 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 for local development in central america”, working document, flacso, el salvador, 2003. bauböck, rainer, “towards a theory of political transnationalism”, international migration review, 37(3), 2003, pp. 700-723. blandón, flora, “globalización, migraciones y desarrollo económico local”, master’s thesis, facultad latinoamericana de ciencias sociales (flacso), costa rica, 2002. de león villegas, marvin r., and gonzalo o. rodríguez montano, “asociaciones de salvadoreños en los ángeles, california, usa, y el desarrollo en sus comunidades de origen. estudio de las relaciones transnacionales en san sebastián, suchitoto y tejutla (1992-2004)”, master’s thesis, universidad de el salvador, 2004. delgado wise, raúl and héctor rodríguez r., “the emergence of collective migrants and their role in mexico’s local and regional development”. available online at www.migracionydesarrollo.org. 2001. fondo de 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latinos. este proyecto involucra a un muy amplio sector de la sociedad, en el que las jóvenes parti­ cipantes del certamen de belleza son un elemento clave. no sólo serán portadoras de una corona en un juego de simulación, sino que obtendrán recursos para seguir estu­ diando. su participación en el concurso interiorizará el orgullo por su color, su len­ gua materna y la cultura del país de origen. todo esto echando mano de las pautas y códigos sociales aceptados y vigentes en la sociedad de la que ahora forman parte. palabras clave: 1. fiestas populares, 2. reinas de belleza, 3. lulac, 4. latinos, 5. el paso, texas. fiesta, identity, and strategies of an organized minority: the flower queen in a texas latino community abstract the fiesta de las flores is celebrated annually in the border town of el paso, texas, under the sponsorship of lulac, a grass­roots organization. lulac, as the fiesta’s organizer, interweaves social networks within the spanish­speaking community, which helps to build a shared community identity and common memory. a beauty pageant also highlights the attractiveness and the accomplishments of the commu­ nity’s young latinas. the fiesta’s events are imbued with political issues that are central to the lives of latinos. this project involves a broad sector of society, of which the pageant’s young contestants are key members. not only will they wear a crown, they will also receive scholarships to help them further their education. their par­ ticipation in the contest enhances their pride for their ethnic origins, their native language, and their culture. all of this draws on the social codes and norms that are accepted and in force in the society of which they are now members. keywords: 1. popular festivities, 2. beauty contests, 3. lulac, 4. latino com­ munity, 5. el paso, texas. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010 fiestas populares el calendario de las fiestas populares en méxico se encuentra sa­ turado. sólo por poner un ejemplo, tómese el caso de querétaro: más de 365 fiestas al año. no muy diferente de lo que ocurre, por lo demás, en prácticamente el país entero, aunque habría que admitir que, hasta donde sabemos, está por hacerse un atlas de las fiestas populares que pudiera documentar seriamente la geogra­ fía y el escalómetro festivo. con todo, puede afirmarse, aún sin datos duros en la mano, que en méxico todo se festeja: las fechas memorables –sean religiosas, paganas o cívicas–, los productos de la tierra y el trabajo y, por supuesto y desde antaño, el cambio de las estaciones. en muchas de estas fiestas tiene lugar, como actividad central, el concurso y la coronación de reinas de belleza. las participantes se convierten en reinas de las más variadas motivaciones festivas imaginables: reinas de la primavera (en los clubes y escuelas), rei­ nas del carnaval, reinas de la cosecha, reinas de la senectud, reinas de fiestas taurinas, reinas de generación en preparatorias, reinas de centros de readaptación social, reinas de fiestas patronales o de fundación del pueblo. la lista podría ser interminable. por lo que hasta ahora sabemos, son celebraciones populares, exitosas y considerablemente arraigadas entre las distintas cla­ ses sociales y grupos étnicos. en general, tienen carácter urbano, aunque hay también reinas de comunidades rurales. aunque los concursos de belleza se encuentran presentes desde la noche de los tiempos y en las más variadas latitudes, rastrear el origen de las coronaciones específicas bajo estudio no ha sido tarea fácil. se trata de eventos que se popularizan en el siglo xx, aunque algunos reclaman linaje prehispánico (como la flor más bella del ejido, de xochimilco, o la reina del sarape, de santa ana chiautempan, en tlaxcala). entre las hipótesis sobre este origen se menciona también la representación de vírgenes del calendario católico (así ocurre con la reina de las fiestas de xalpan, en la sierra gorda de querétaro). sin duda, son muchos los factores que intervienen [114] fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 115 en la puesta en escena de esta tradición festiva y, por supuesto, de su invención. independientemente del origen, la influencia norteamericana contemporánea de los concursos de belleza en los que participan jóvenes de varios países y que se difunden a través de los moder­ nos medios de comunicación ha ejercido una influencia muy im­ portante entre las coronaciones de las fiestas populares, sobre todo de manera reciente. baste registrar un par de anécdotas: cuando michael douglas visitaba la feria nacional de san luis potosí en 2004, aprovechando que su esposa catherine zeta­jones rodaba la segunda parte de el zorro, no perdió la oportunidad de saludar a lisett i con un: “hola reina, ¡congratulations!”, y se tomaron una foto que por supuesto circuló en los diarios. reforma, por su parte, publicó una nota a propósito de la coronación de la actriz maribel guardia cuando fue designada reina patria mexicana en los ángeles, california: orgullosa de llevar a méxico en su corazón, la costarricense maribel guardia representó una vez más al país que la “arropó” y le dio un hijo, durante los festejos del día de la independencia, ayer en esta ciudad. la cantante y actriz fue nombrada reina del evento, que se celebró en el área donde más mexicanos viven en estados unidos: el este de los ángeles (estrada, 2004:3e). en las ciudades estadounidenses, por lo demás, abundan tam­ bién los certámenes de belleza y la coronación de reinas en los bailes de gala. estos eventos, sin duda, forman parte del american dream que, en el actual mundo globalizado, se exportan a cual­ quier rincón del planeta por vía de la transmisión televisiva de concursos, soft operas y largometrajes.1 el asunto, con todo, suele despertar suspicacias. sirva como ejemplo recordar que el resurgimiento del feminismo en méxico, 1el tratamiento de algunas de estas películas puede ser sarcástico, como es el caso de little miss sunshine, dirigida por jonathan dayton y valerie falis (2006); o vela­ damente crítica pero conciliadora, como miss congeniality (2000), dirigida por do­ nald petrie. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010116 durante los primeros años de la década de los setenta del siglo xx, está asociado con la denostación de este tipo de concursos.2 aun con la filosofía posmodernista y el nuevo feminismo, mucho más abierto a la problematización de la feminidad, el sello de trivia­ lidad sigue acompañando a estos certámenes. no casualmente la campaña contra sarah palin (candidata a la vicepresidencia de estados unidos, compañera de fórmula de mccain) incluyó la di­ fusión, en una página de internet (you tube), de su participación en traje de baño en el concurso miss alaska 1984. aunque desde la antropología y la historia el estudio de las fiestas ha dado importantes resultados, la figura del reinado no parece haber llamado especialmente la atención. con todo, la bibliografía sobre el tema se ha incrementado notablemente en los últimos años, con miradas que enfocan el cuerpo como un complejo objeto por descifrar, o por quienes han revisado los con­ cursos de belleza desde la perspectiva de construcciones simbó­ licas tendientes a reforzar imágenes nacionalistas.3 en el caso de estados unidos encontramos un interesante estudio de michael thurgood (1993) sobre la reina de la fiesta san antonio (texas), coronada durante el festival de primavera de la ciudad. se trata de un evento que data de 1909, en el que las concursantes son jó­ venes anglosajonas de elite. los patrocinadores pertenecen a una asociación social masculina: la orden del álamo. el derecho a la corona se gana, en este caso, como símbolo de prestigio y esta­ tus socioeconómico. en la investigación de thurgood se explora el proceso de afirmación de la identidad de la elite y los linajes familiares del lugar. de acuerdo con el autor, el evento ayuda a delimitar y reafirmar el estatus económico y la jerarquía social existentes: “la coronación se basa en las percepciones americanas de la realeza inglesa y de la aristocracia europea. provee un ritual 2la manifestación de feministas para protestar contra el mito del día de las ma­ dres el 9 de mayo de 1971 en el monumento a la madre en la ciudad de méxico, se topó con las concursantes de miss méxico que, llevadas en un camión de turismo, acudían a depositar una ofrenda en el monumento. misses y feministas han aparecido, por tanto, como “contrincantes”. 3entre otros títulos, se cuentan los de banet­wiser (1999) y fernández y venegas (2002a y 2002b). fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 117 anual secular alrededor del cual se comparten valores y se actua­ lizan las relaciones sociales” (thurgood, 1993:178). un enfoque interesante sobre las imágenes de las mujeres con poder, a través de los concursos de belleza en filipinas, se encuentra en el libro de mina roces (1998), women, power and kinship politics. female power in post-war philippines. la autora sostiene que, sin descar­ tar la importancia que desempeña el estado en la construcción de imágenes de poder femenino, su estudio destaca la participación de otros agentes sociales –como los medios masivos de comunica­ ción (global media)– en esa construcción.4 por nuestra parte, hemos abordado el estudio de la elección de reinas de belleza a través de seis fiestas tradicionales de méxico. de cada una de ellas destaca algún aspecto social particular y ofrecen, en conjunto, ventanas antropológicas privilegiadas para observar aspectos de la cultura difícilmente aprehensibles desde otras vías. a través de la fiesta, el certamen y la coronación, se muestran –aun de manera sesgada o encubierta– elementos de la estructura y características específicas de la comunidad en cues­ tión, señalando pistas sobre los mecanismos de invención, reelabo­ ración o refuncionalización de pautas culturales significativas. su riqueza es prácticamente inabarcable; permite observar, por ejem­ plo, algunos de los mecanismos de obtención de prestigio, lealtad y poder; encubre (y descubre) estrategias de posicionamiento en el mercado matrimonial; muestra cómo las jóvenes adquieren entre­ namiento para escalar en la carrera de las misses (nuestra belleza méxico sería la meta dorada) o, al menos, para incursionar en el nicho del empleo de las edecanes.5 4véase, sobre todo, el capítulo titulado “beauty queen, moral guardian, inang bayan, and militant nun: images of female power”. 5las fiestas que han sido estudiadas, hasta ahora, son: la flor más bella del ejido (xochimilco, d. f.), la reina del sarape (santa ana chiautempan, tlaxcala), la reina del carnaval de veracruz (puerto de veracruz), la reina de las fiestas patrias (ocotepec­cuernavaca, morelos), la reina de la feria de zacatecas (zacatecas) y la reina de la fiesta de xalpan (querétaro). sólo a manera de ejemplo, baste mencio­ nar que el origen de estas festividades puede contrastar notablemente, desde las que surgen de una iniciativa estatal federal y vinculadas a una política nacionalista con matiz agrario, como la flor más bella del ejido, en tiempos de lázaro cárdenas, hasta fiestas de claro origen local comunitario, donde la figura de la reina cohesiona migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010118 a través de la fiesta de las flores y la coronación de su reina, festividad que celebra la comunidad latina año con año durante el verano en el paso, texas, trataremos de explorar sobre su ori­ gen, función y significados posibles. destaca, sin duda, como su aspecto central, el papel que desempeña en la organización de la fiesta la liga de ciudadanos latinoamericanos unidos (league of united latin american citizens –lulac–). entre las preguntas que surgen encontramos, como principales, las siguientes: ¿puede decirse que la fiesta de las flores es un ejemplo del planteamiento de huizinga (2000:259), donde se emplean formas lúdicas más o menos de forma consciente para encubrir un propósito de la sociedad o la política: un “juego falso”? ¿o se trata, más bien, de un juego de símbolos que importa y exporta elementos culturales para construir un sentido de identidad binacional en el marco de cierta atmósfera hostil para esta minoría étnica?; ¿un performance que permite ejercer una práctica política mucho más amplia que la estrictamente partidaria?6 latinos en el paso en la fiesta de las flores confluyen, al menos, dos grandes ver­ tientes culturales. la primera se refiere a la historia de la co­ munidad latina en el paso, acompañada de sus características los distintos barrios que conforman la unidad política más amplia, como es el caso de la reina de las fiestas patrias de ocotepec. en contraste con estas dos fiestas men­ cionadas, la reina de la feria de zacatecas se vincula a un origen religioso­gremial y las jóvenes pertenecen a las familias de elite. todas las fiestas comparten un discurso que apela a un antiguo linaje, en algunas, vinculado a tiempos prehispánicos. en este sentido, en santa ana y ocotepec, las concursantes deben memorizar parlamentos en náhuatl. la puesta al día y el atractivo turístico se expresa, por ejemplo, en el atuen­ do: a los trajes regionales sigue el largo traje de noche y, en otra etapa de la pasarela, el paseo en traje de baño. 6esta primera aproximación al tema fue realizada con base en una revisión biblio­ gráfica, hemerográfica, y observación directa durante 2003, así como aplicación y análisis de entrevistas a organizadores de la fiesta de las flores y a jóvenes participan­ tes en el concurso de la reina. no se refiere el nombre de las jóvenes concursantes entrevistadas cuando se reali­ zaron entrevistas grupales. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 119 económicas, sociales y culturales. la segunda se relaciona con la vinculación que esta comunidad mantiene con el país y la cultura de origen. el paso es una localidad fronteriza gemela de ciudad juárez, chihuahua. antes de la anexión de texas a estados unidos en 1845 –acción que precipitó la guerra con méxico que desembo­ caría en el tratado de guadalupe hidalgo de 1848–, el estado pertenecía a la república mexicana. en consecuencia, los des­ cendientes de un antiguo núcleo de pobladores hispanoparlantes conforman una parte de la actual comunidad latina de esta ciu­ dad. con las distintas oleadas migratorias, registradas a lo largo de siglo y medio y que no se detienen hasta hoy,7 más de 80 por ciento de sus 724 217 pobladores8 pertenecen a esta comunidad. la problemática social de los latinos en el paso cuenta, así, con una larga y compleja historia. sólo a manera de ejemplo, baste señalar la pérdida de tierras y poder político que afectó a las fa­ milias mexicanas desde la delimitación de la línea fronteriza a mediados del siglo xix; la falta o ausencia de derechos de ciuda­ danía de los latinos hasta bien entrado el siglo xx;9 la discrimina­ ción de la que ha sido objeto la comunidad hispana en el acceso a los servicios como peluquerías, cines y transporte, y que no empieza a modi ficarse en su favor sino hasta la cuarta década del 7de los pobladores entrevistados en el paso, 26 por ciento nacieron fuera de es­ tados unidos (u.s. census bureau, 2001). de acuerdo con la 2005-2007 american community survey (acs) [u.s. census bureau, 2009], 27 por ciento de sus habitantes nacieron fuera del país y 75.7 de ellos hablan una lengua diferente del inglés (<http:// factfinder.census.gov>). 8en la 2005-2007 american community survey (acs) [u.s. census bureau, 2009], bajo el rubro hispanos o latinos (cualquier raza) se registra a 81.3 por ciento de la población. 9“uno de los primeros casos que involucró los derechos civiles de los tejanos ocu­ rrió en 1896 cuando ricardo rodríguez, un mexicano que había vivido en san an­ tonio por diez años acudió al juzgado federal para obtener la aprobación final a su petición de ciudadanía y derecho al voto. en 1897 el juzgado dictaminó a su favor, afirmando legalmente el derecho al voto de los tejanos varones” (acosta y winegar­ ten, 2003:61). para un breve pero interesante panorama sobre las complejas y conflic­ tivas relaciones entre ciudad juárez y el paso, véase “una narración histórica: los primeros cien años en las relaciones juárez­el paso” (orozco, 2008). migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010120 siglo xx.10 por lo demás, no parece exagerado señalar que, hasta hoy, los latinos forman parte del estrato socioeconómico menos privilegiado: “por cada dólar de riqueza neta en una casa encabe­ zada por un blanco, sólo se tienen 13 centavos en una encabezada por una minoría” (vick, 2008). en el paso, 24.9 por ciento de la población vive por debajo de la línea de la pobreza (u.s. census bureau, 2009). la vinculación con méxico, sus costumbres y cultura, no obs­ tante, se ha mantenido y quizá se refuerza día con día. esto ocu­ rre, por un lado, en razón de la interrelación que efectivamente tiene lugar entre los pobladores de origen latino y el contacto di­ recto con los recién llegados: inmigrantes que importan hábitos, rituales y prácticas (como las fiestas de las que ya hablamos) que pronto se incorporan, tal cual o transformadas. en la actualiza­ ción de este vínculo, también desempeñan un importante papel los cotidianos cruces al otro lado, así como los viajes eventuales a diversas regiones de méxico.11 la conexión con “lo mexicano”, por otra parte, se alimenta, además, de un imaginario social, pro­ ducto de una elaboración propia, más o menos basada en elemen­ tos culturales de la nación de origen. como se ha documentado, la condición de región fronteriza conforma una variable que in­ fluye en el contenido de los productos culturales, tanto como en su consumo (padilla y pequeño, 2008). la iniciativa y la organización de la fiesta de las flores recae en una organización ciudadana que ha tenido una importante in­ fluencia entre la comunidad latina de el paso. 10guglielmo (2006) analiza detalladamente la lucha de los latinos, durante la se­ gunda posguerra, por obtener derechos de ciudadanía con base en la disputa por la clasificación racial. la liga de ciudadanos latinoamericanos unidos formó parte de esa lucha, de acuerdo con el autor. 11es interesante, en este sentido, el análisis que elaboran padilla y pequeño (2008) con base en las anécdotas de cruce cotidiano fronterizo de estudiantes de ciudad juárez inscritos en la universidad de texas en el paso. documentar el impacto cul­ tural del contacto constante entre pobladores mexicano­americanos y mexicanos en ambos lados de la frontera ha sido de interés central para una muy amplia bibliografía especializada. con todo, tal parece que los estudios orientados en ese sentido avanzan a partir de enfoques cualitativos y etnográficos, de manera que cuantificar con preci­ sión ese impacto sería, en el mejor de los casos, una tarea pendiente. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 121 la organización la league of united latin american citizens (lulac) es una de las organizaciones ciudadanas más importante y de más larga his­ toria en estados unidos.12 su fundación data de 1929, el año de la gran depresión, que ocasionó las deportaciones masivas de tra­ bajadores indocumentados a nuestro país, así como las campañas discriminatorias en su contra.13 en nivel nacional, esta organiza­ ción cuenta con 700 agrupaciones territoriales llamadas concilios (o concejos). son agrupaciones autónomas, sin fines de lucro y responsables de recabar sus propios fondos. la sede de lulac se encuentra en washington, y sus integrantes se reúnen en conven­ ciones anuales donde, entre otras actividades, discuten los temas prioritarios para la liga. en 2007 se celebró su 78ª edición en la ciudad de chicago y, de acuerdo con la declaración de su directo­ ra nacional en ese año, rosa rosales, entre las principales cuestio­ nes que les ocupan se cuentan la reforma migratoria, la educación para los derechos de la salud de las mujeres y los derechos civiles. los objetivos de lulac se orientan a promover el avance de las condiciones económicas, de influencia política, la salud y los de­ rechos civiles de los hispanoamericanos a través de programas de base comunitaria (véase <http://www.lulac.org>). la presencia de lulac en el estado de texas destacó durante la segunda guerra mundial, cuando desempeñó un importante papel en la sanción legal contra prácticas discriminatorias que se ejercían contra los pobladores hispanos (guglielmo, 2006). en la 12zabin y escala (2002) estudian la participación de los mexicanos inmigrantes en organizaciones de base voluntarias (grassroots organizations) en estados unidos. entre las más de 170 organizaciones registradas en el consulado mexicano en los ángeles ubican a lulac. en su análisis, los autores destacan la vinculación entre aquéllas y sus líderes a través de las fiestas de gala y coronación de las reinas. desde su punto de vista, estas organizaciones proporcionan un lente a través del cual explorar los temas más amplios que conciernen a los tipos de cultura cívica y de instituciones que están construyendo los inmigrantes mexicanos en estados unidos y, por tanto, su potencial de participación en la cultura cívica norteamericana y su vida política. 13en 1930, la ciudad de el paso contaba con 102 421 habitantes; sin embargo, 10 años más tarde y por influencia de la gran depresión, este número decreció a 96 810 (orozco, 2008:209). migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010122 ciudad de el paso hay actualmente ocho concejos o concilios. el número 132 es el encargado de organizar la fiesta. el interés social y político de la liga queda de manifiesto en el siguiente comenta­ rio de un entrevistado: estamos siempre peleándonos por las viviendas, la migración, la discriminación, el acceso al sistema jurídico. precisamente, muchos de los lulaicos nos convertimos14 porque no nos gusta cómo está la situación social, política, y ahí empezamos a juntarnos y nuestra pro­ posición se refleja organizándonos, uniéndonos a una organización, lulac, y ahí sacamos nuestra frustración, vamos a hablar con los gobiernos, hacemos los boicots y protestas, las marchas, hacemos lo que sea necesario, gritamos, lloramos [...] lo que sea. 15 en el ámbito nacional, lulac se desempeña activamente en el plano político cercano al partido demócrata. no casualmente hillary rodham clinton fue conferencista de honor en su con­ ferencia de mujeres de 2006. los vínculos con la política mexicana, al parecer, tampoco se dejan de lado. de acuerdo con ray mancera, héctor flores, pre­ sidente nacional de lulac en 2003, en su visita al festival comentó que mantuvo pláticas con el presidente fox para presionar por una solución al problema de las mujeres asesinadas en ciudad juárez. en los comunicados de prensa que lulac emite, se puede notar la importante presión que ejerce (o intenta ejercer) sobre aspectos de la agenda migratoria, defensa de mexicanos o latinos condenados a muerte, contra sanciones a estudiantes por no ha­ blar inglés, etcétera.16 14cursivas de las autoras. 15entrevista de las autoras con ray mancera, presidente del comité de relaciones gubernamentales de lulac 132, el paso, texas, verano de 2003. en 1981, el entre­ vistado perteneció al concilio 8. luego fundó el 3, del cual fue presidente cinco años. 16aunque no es posible abundar aquí sobre este punto, tal parece que la diversidad de posiciones y propuestas de las organizaciones de defensa de derechos de ciudada­ nía también se viven al interior de lulac. en este sentido, un entrevistado comentó su desacuerdo con la legalización de nuevos migrantes y pidió más derechos para la comunidad latina establecida, y menos competencia laboral con el incremento de nuevos pobladores. no obstante, no podría afirmarse que es una posición consensua­ da o general de la organización. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 123 en contraste, lulac 132 no establece relaciones institucionales con méxico, chihuahua o ciudad juárez. su relación se da con representantes del gobierno de estados unidos: donde estamos [se refiere al local] precisamente pertenece al gobier­ no y nos han dado ciertas ventajas y una de las razones es que so­ mos una organización no de lucro... cuando tenemos la mayoría del gobierno se facilita mucho... tenemos una buena relación con el gobierno del condado y también con el gobierno de la ciudad... también hay apoyo empresarial, la ford... la lista de patrocinadores es inmensa (entrevista con ray mancera). y es que el gobierno ve estas actividades como “muy favorables porque cualquier gobierno busca que haya eventos donde las fa­ milias se distraigan, que salgan a una distracción” (entrevista con ray mancera). a lo largo de las entrevistas y a propósito de la celebración de la fiesta, destaca la educación como uno de los temas centrales de lulac: nosotros tenemos que competir con los americanos. los padres de nosotros eran de rancho, vivían en hacienda y cuando llegaban a los estados unidos no estaban bien educados. lulac quiere educar a todo el público mexicano­americano, ayudarlo en lo que pueda, porque el futuro de lulac depende de nuestra gente [y es que] el gobierno federal ayuda a los mexicanos como ha ayudado a otros programas... y nosotros tenemos que hacer lo que podamos para ga­ nar nuestra partecita. deben ayudar a nuestra gente tanto como le ayudan a todos los demás, a los negritos o a la gente blanca. así nosotros, los morenitos,17 también tenemos que agarrar nuestra parte que nos corresponde como ciudadanos y como personas que pagamos taxes, impuestos, como cualquier otro grupo... tenemos que hacer todo lo que podamos para progresar y para aprender a controlar no nada más lo político, lo económico, lo educativo...18 17cursivas de las autoras. 18entrevista de las autoras con jesús saavedra, el paso, texas, verano de 2003. el entrevistado es miembro del concilio 132. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010124 en ese mismo sentido se destaca, como uno de los objetivos, el promover la cultura. la fiesta de las flores y la coronación de la reina se ubican en este marco: “reconocer la belleza que tenemos en nuestra gente, en la belleza que existe en la mujer, mexicana o latina. siempre y cuando sea latina, puede participar” (entrevista con ray mancera). queda clara, pues, la importancia que se otorga al sentido co­ munitario expresado en nuestra gente, a pesar de las diferencias que puedan derivar del tipo de inmigración de que se trate, o aun del origen regional o nacional en cuestión. el término latino o hispano extiende la noción de comunidad más allá de los mexi­ canos, una noción que abarca la amplia gama de origen de los inmigrantes (o antiguos pobladores) de habla hispana. en esta distinción del nosotros frente a los otros, el color de la piel, el aspec­ to físico o fenotipo, desempeñan un importante papel: los negritos, la gente blanca, nosotros los morenitos. cabría tal vez interpretar el uso del diminutivo con cierta orien­ tación de minusvalía. con todo, elementos de contexto permiten afirmar que no es esa la connotación que el entrevistado otorga al término. la disputa por los recursos estatales, por lo demás, se inscribe dentro del estricto sentido de la política en tanto espacio de negociación donde se decide a quién le toca qué. conviene destacar que este rasgo de carácter político se ejerce desde un es­ pacio de interés público acotado a una comunidad que responde a un imaginario en construcción: los morenitos pueden abarcar a latinoamericanos, mexicano­americanos, a migrantes recientes o a población de origen latino o hispanoparlante de segunda o ter­ cera generación. sobre los objetivos de la fiesta de las flores, ray mancera señala: la razón... fueron varias, pero se pudiera decir que una es saber en­ contrar un método para recaudar fondos. es mucho trabajo; los miembros del concilio terminaremos agotados, pero cuando vemos el reflejo de lo que hemos hecho es cuando llega el momento de otor­ gar las becas. nosotros, en promedio, damos 40 000 dólares al año en becas a la comunidad. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 125 la opinión de las jóvenes concursantes entrevistadas en rela­ ción con la organización fue positiva. con todo, ninguna aludió a su papel como grupo de presión o cosa parecida. para ellas, los organizadores de la fiesta de las flores son “un grupo de señores hispanos, un club que representa a los latinos y son los que se en­ cargan de la fiesta”; “lulac es un club muy bien organizado por la comunidad latina”. marcelo campos19 comentó también acerca de la organización: las jóvenes escogen un estado de méxico y así son seleccionadas. entonces es responsabilidad de ellas estudiar ese estado, la historia, la cultura, el vestuario de las mujeres de ese estado. a ellas se les da información; nomás eso. tienen que estudiar la historia del estado que les seleccionaron. si es chihuahua, tienen que estar preparadas porque los jueces les pueden preguntar cosas que tienen que ver con el estado de chihuahua. en la fiesta de las flores está presente también “el entusiasmo de la celebración de la cultura mexicana” (entrevista con marcelo campos). el término utilizado usualmente es latino o spanish.20 los recursos económicos se obtienen por medio de apoyos gu­ bernamentales, la venta de boletos, la renta de locales a los patroci­ nadores para venta de comida y, de manera importante, el torneo de golf. en este último se inscriben estadounidenses anglosajones de la elite económica local (entrevista con jesús saavedra). como se puede ver, el impacto de la fiesta y su organización abarcan un amplio espectro de la población de la zona. así, se tejen redes y alianzas más allá de los límites –por lo demás, difusos– de la co­ munidad latina. el contacto personal encaminado a la obtención de recursos involucra a otros sectores sociales y gubernamentales en los eventos. este contacto se establece cada año, con lo cual, probablemente, se trenzan alianzas utilizables no necesariamente circunscritas a motivos festivos. 19entrevista de las autoras con marcelo campos, presidente del concilio 132 en 2003, el paso, texas, verano de 2003. 20consideran que el término latinoamericanos tiene tendencias de izquierda, y el de hispano, de derecha. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010126 la fiesta de las flores como se ha dicho antes, el concilio número 132 de el paso (uno de los ocho que hay en la ciudad) tuvo la iniciativa de organizar por primera vez, en 1953, la fiesta de las flores. desde entonces lo sigue haciendo año con año en colaboración con otros concilios de el paso y el estado de texas. al inicio se trató de una pequeña fiesta en una iglesia, a partir de la cual creció hasta convertirse en la gran fiesta que hoy se celebra en el parque de el chamizal21 y el coliseo de el paso. es interesante notar que su origen tuvo lugar durante la posguerra, cuando los gobiernos de méxico y es­ tados unidos firmaban los famosos convenios de braceros, preci­ samente un año antes de la operación wet back, mediante la cual el gobierno estadounidense repatrió a un importante número de trabajadores indocumentados.22 sin que se pueda afirmar con cer­ teza, tal parece que las condiciones de hostilidad contra los lati­ nos desempeñaron un importante papel en la instauración de esta tradición festiva. no casualmente el ritual religioso forma parte de la celebración hasta hoy: “tuvimos una misa [el 14 de agosto de 2003 en san pío]23 y pedimos y fuimos a darle las gracias a la virgen de guadalupe [para] que nos ayude... también el adiós a nuestra reina porque es también de san pío”. “la misa de acción de gracias... agradecer el darnos la fuerza de seguir en el certamen y pedirle que nos vaya bien en los próximos días”.24 el anuncio de esta fiesta aparece como atractivo turístico de la localidad en los calendarios de fiestas y actividades que pueden encontrarse en internet: “uno de los más grandes festivales de el paso es el festival anual de las flores, conocido por sus entreteni­ 21el parque de el chamizal tiene, sin duda, una densa connotación simbólica en la delimitación de la línea fronteriza, como lo señala bien víctor orozco (2008:196). ahí se celebra también la conmemoración de la independencia de méxico. 22el número de ilegales arrestados y reportados durante 1954 alcanzó más de un millón (pellicer de brody y mancilla, 1978:75). 23san pío es una comunidad de el paso, de acuerdo con la aclaración del entre­ vistado. 24entrevista de las autoras con jóvenes participantes del concurso a reina de la fiesta de las flores, el paso, texas, verano de 2003. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 127 mientos principales, el concurso de la reina y el campeonato mun­ dial torneo de huacha”.25 en la página web de lulac (<http:// www.lulacelpaso.org/>) se anuncia como “el más importante even­ to para mantener vivas las tradiciones y la herencia hispánica en nuestra comunidad”. a esta festividad asisten y participan en ella –se dice– todos los estratos sociales de la ciudad, así como visi­ tantes de los estados vecinos, como arizona y nuevo méxico, sin olvidar a los de ciudad juárez, méxico.26 la fiesta inicia en abril con un torneo de golf, en el que participan 45 equipos masculi­ nos. en agosto “jovencitas (young ladies) compiten por el título de fiesta queen por medio de la demostración de sus talentos en lo­ cales comerciales (malls) de los patrocinadores” (entrevista con ray mancera). la presentación formal tiene lugar durante el segundo fin de semana de agosto en el teatro de la memoria nacional en el parque de el chamizal. este evento de gala otorga a las candi datas la oportunidad de presentarse en la ciudad de el paso y adquirir confianza y equilibrio antes de desfilar ante el público y los jueces. la fiesta, propiamente como tal, es un evento que dura cuatro días, durante los cuales se presentan personajes reconocidos del mundo de los espectáculos, grupos de mariachis, danzas folclóri­ cas y bandas locales. las concursantes al reinado, que representan distintos estados de méxico, se presentan con atuendos regionales típicos también cada noche. el domingo, significativamente un día antes del día del trabajo, tiene lugar la selección de la reina. ésta, así como las dos finalistas del segundo y tercer lugar, reciben una beca para asistir a una institución de educación superior de su elección. sobre la celebración realizada en 2002, se podía leer en el diario el norte (“vive este fin de semana la fiesta de las flores”, 2002): el popular baile de las flores dio inicio ayer viernes 30 de agosto con la celebración que será adornada por el desfile de las grandes lumi­ 25el torneo de huacha (un juego de herraduras), en contraste con el de golf, es una afición popular. 26sería interesante analizar la opinión del público que asiste a la fiesta; no obs­ tante, este artículo sólo contempla a los organizadores y a las jóvenes concursantes. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010128 narias como lucero, conjunto primavera, límite y alicia villarreal (como solista), entre otros. este año el festejo es aún más especial, pues celebra su 50 aniversario, por lo que se espera que sea más emo­ tivo, pero no menos divertido que en anteriores ediciones. por su parte, el paso times (2002:3f) narraba: “diecinueve jo­ vencitas compitieron por el título de fiesta de las flores queen [...] en el centro de convenciones de el paso. la ganadora fue tiffany [sic] sophia sedano, de 16 años y estudiante del franklin high school, hija de chris sedano y jesús lorenzo sedano”. en varias entrevistas realizadas un año después (2003), se ex­ presó la emoción de ese 50º aniversario, en el que hubo un gran desfile alegórico por las calles de la ciudad, con la participación de artistas de renombre en los conciertos y bailes organizados. en esa ocasión asistieron “desde la primera reina” y muchas de quienes participaron en el certamen a lo largo de esos años.27 en 2003, la celebración tuvo lugar del 29 de agosto al 1 de sep­ tiembre en el coliseo 4100 la paisana. para el certamen se erigió un podio en un gran descampado, lejos de edificios y a escasos ki­ lómetros del puente que marca la frontera con ciudad juárez. nu­ merosos juegos mecánicos, diversos puestos de venta con artesa nías, así como de comida y bebida, recordaban alguna quermés. viento, algo de polvo y mucho calor fueron las características de esos días. las concursantes la motivación expresada por las concursantes consiste, básicamen­ te, en la beca que se otorga para realizar estudios universitarios. también se menciona que “el concurso abre varias oportunidades” o “se abren muchas puertas” (algunas comentaron que reciben ofertas de contratación como modelos para anuncios comercia­ les, por ejemplo). el primer premio son 1 000 dólares, el segundo 600, y el tercero 400. la mayoría se enteró y se animó a participar al escuchar la convocatoria en el radio o por medio de amigas, aunque relatan 27entrevista de las autoras con lilia montelongo, reina en 1996 e integrante del concilio 132, el paso, texas, verano de 2003. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 129 que “ya sabían” porque “el certamen ya lleva varios años y es una tradi ción aquí en el paso, que deberíamos seguir todas las muchachas”. todas las participantes nacieron en el paso y, aunque sus fa­ milias son de origen mexicano, la mayoría de ellas se expresaban mejor en inglés que en español; algunas mostraban problemas e inhibición para comunicarse en esta lengua. aunque una de las participantes ya había concursado en ediciones anteriores, la ma­ yor parte de las entrevistadas lo hacían por primera vez. la alegría de las jóvenes dominaba en el evento: “yo sé que hay mucha competencia entre nosotras... todas bien bonitas... pero en vez de separarnos, nos hicimos más unidas, y ahí nos decíamos: ‘mira, esto no se te ve bien o esto sí te queda’... y se me hace que nuestro grupo se unió más... yo digo que es lo más bonito de com­ partir con las muchachas”. el sentido de unidad prevalecía sobre el de competencia. han aprendido cosas: “nos ayudaron a hablar enfrente de toda la gente... también han ayudado a desenvolverse a cada quien y también aprenden a caminar correctamente... cómo arreglarse, pintarse,28 la pose...”. sus familias las apoyan. incluso una participante comentó: “querían que estuviera y a mí me daba mucha vergüenza... para este año yo vine porque quería, y están muy orgullosos”. otra dijo: “pues mi mamá no lo podía creer porque soy muy tímida, pero mi tía fue la que nos metió, a mí y a mi prima, y mi mamá y toda la familia nos apoyan a las dos”. y otra más: “mi mamá me apoya mucho porque ya son varias veces que me meto a concursos de belleza (miss el paso, miss latina)”. sobre la reacción de sus amigos comentaron: “sí les gusta [que participemos] porque mis amigos son de méxico y chihuahua”. la reina del año 2002, tifani sedano,29 cuenta su experien­ cia: “muchas actividades con los niños, por la importancia de la 28una representante de la firma de belleza mary kay les enseñó a maquillarse. 29tifani comenta: “mi papá es español pero nació en chihuahua. mi mamá está aquí en este estado, pero toda mi familia vive en méxico; son hispanics [sic]... mi mamá trabaja en el paso; mi papá, en ciudad juárez, pero vivimos aquí”. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010130 educación, hablar con ellos. lulac tiene muchos programas y no­ más nos llama; la importancia de la cultura y de la comunidad”. interrogada sobre la actividad más importante del año: “no sé, con todos los niños, cada semana tenemos pláticas y cada fin de semana... aprender a platicar en público para comunicar para la posteridad [sic], para representar a la comunidad hispana, vas per­ feccionando”. comentó el apoyo recibido de su mamá: “me decía ‘tú puedes hacerlo y nada más tienes que rezar y dios te va a ayu­ dar’... ella siempre me apoya”. tifani se presentó a concursar por la beca, pues son tres hermanas, y pagar por el estudio de las tres era mucho para su familia. lilia montelongo fue finalista en 1995 y reina en 1996. ella relata: ha sido una experiencia muy positiva para mí. los miembros [de lulac] han apoyado a las muchachas. yo cada año venía a ayudar de una forma u otra durante la coronación o parte de la fiesta. la señora que estaba antes con las muchachas se tuvo que ir a otra par­ te, así que me preguntaron si yo quería ser parte de organizar a las muchachas este año. a continuación se transcriben algunos comentarios de lilia montelongo sobre su propia experiencia: estábamos muy contentos; mi familia estuvo aquí, claro, apoyán­ dome. también participé el año anterior... el traje que tenía la reina que ganó este año se lo presté porque ella no tenía un traje mejor. yo lo hice y todos los dibujos son pintados. así estaba mi familia, dos o tres de la mañana, trabajando con el vestido, terminándolo para la fiesta. yo tenía esos trajes y muchas no tenían, así es que yo se los presto [...] mi familia siempre estuvo apoyándome, igual que mis patrocinadores. ese año estuvieron en todos los eventos, igual los alumnos de mi salón estuvieron en el certamen. mi maestra salió en el periódico, y ellos30 hasta traían los recortes de periódico, y en el desfile los traje a ellos y estuvieron conmigo. 30se refiere a los alumnos. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 131 y añade sonriente: “sí, muy emocionada, y ese día se puso el aire muy feo, y cuando acabó la fiesta y apagaron todo se soltó el aguacero”. entre lo más destacado de su reinado, rememora la fiesta para agradecer a los patrocinadores y a las personas que ayudaron a organizarla, eventos en escuelas con niños y jóvenes, un banquete cuando se entregaron las becas, y el torneo de golf. el proceso del certamen se pueden presentar jóvenes de 17 a 25 años de edad y deben ser estudiantes universitarias o graduadas de preparatoria. se les pide, como requisito, que hablen español y que los padres o sus parientes sean de origen mexicano. además de la edad, es muy importante que estén estudiando “y tener planes para continuar sus estudios porque, claro, la que se gana la beca, y toda la fiesta es para recaudar dinero para la beca... que no hayan estado casadas, no tengan hijos” (entrevista con lilia montelongo). el señor marcelo campos, presidente de lulac 132, señala acerca del requisito de ser de origen mexicano: algunos preguntan por qué y mi respuesta es por qué no. muchos otros grupos ayudan a su gente joven con becas y todo eso. noso­ tros lo hacemos a los hispanos. tenemos un porcentaje muy alto de jóvenes que no acaban la escuela, que se salen a trabajar. son un porcentaje muy bajo los que siguen el colegio. entonces por eso lo hacemos... es parte de la oportunidad a la comunidad, a los hispa­ nos, a las mujeres... porque tienen que competir en educación. se busca, según ray mancera, “que sepan que son bonitas, que son queridas, que pueden hablar y participar como cualquier mujer”. tras inscribirse, las jóvenes buscan un patrocinador que colabore con los gastos del vestuario. las concursantes eligen un estado de la república mexicana, y luego buscan el traje tradicional de ese estado. la mayoría lo compran, otras lo rentan, las menos lo hacen ayudadas por sus familias o compañeras, o lo consiguen prestado. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010132 cuando se les preguntó sobre el significado del traje, las con­ cursantes comentaron: cada participante es de origen hispano... representamos nuestro origen, que viene siendo mexicano. cada una de nosotras tiene un poquito de mexicana y creo que de eso se trata el certamen: de repre­ sentar esa cultura mexicana, a la vez que la cultura americana, que viene siendo la de aquí, la de el paso. respecto a su conocimiento sobre méxico y los estados que ellas representan, afirman que “eso es un requisito saber y relacio­ narnos con el estado que representamos... toma su tiempo estu­ diar sobre el estado”.31 en cuanto a su origen, muchas de las participantes señalaron que su familia viene de chihuahua, el estado mexicano fronterizo con el paso. una de ellas dijo que su padre era de hawai, y otra, que sus padres nacieron en texas, uno de ellos en el paso. la preparación en la convocatoria del año 2003 la llevó a cabo la ex reina de 1996, lilia montelongo: yo empiezo a trabajar con ellas a primeros de julio y tenemos juntas como una vez por semana, y en cada diferente junta tocamos dife­ rentes aspectos sobre maquillaje, cabello, peinados, cómo caminar, cómo contestar preguntas. las preparamos durante todo este tiempo para este último evento, y luego también planeamos muchos eventos dentro de la comunidad, diferentes presentaciones. tienen mucha oportunidad para estar con el público y anunciar la fiesta para que todos vengan aquí. con anterioridad a la feria y como preparación para el certa­ men de reinas, se llevó a cabo la fiesta viva el paso, en la cual 31a diferencia de otras organizaciones informales –como las que estudian zabin y escala (2002), y en las que la cohesión del grupo parte del lugar de origen de la migración–, lulac se nutre de una noción de adscripción más amplia: mexicanos, la­ tinos, hispanoparlantes, etcétera. con todo, en el imaginario se mantiene lo mexicano como punto cultural de referencia. la diversidad de los trajes regionales alude a esta imagen. otro de los elementos identitarios que se orientan en ese sentido es la música que se escucha por los altavoces en la fiesta, los mariachis, etcétera. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 133 todas las aspirantes se presentaron vestidas de blanco. otra ac­ tividad consistió en ir al juego de béisbol de los diablos, donde saludaron a la gente. también estuvieron en las estaciones de ra­ dio la ke buena y a la cama 7.50, y concluyeron su preparación presentándose en el coliseo, coincidiendo siempre la fecha con el labor weekend. en otros años se ha celebrado un desfile por la ciudad, con motivo de la fiesta de las flores; sin embargo, en la edición 51, en 2003, éste no tuvo lugar debido a que “los gastos para organizar el paseo por el centro de el paso son muchos; tenemos que pagar permisos [...]” (entrevista con marcelo campos). no obstante, en esta ocasión se organizaron un baile para la tercera edad y ac­ tividades con niños. también hubo un torneo de huacha, cuyo premio consistió en 1 000 dólares. antes se realiza una cena de gala que, en esta ocasión, tuvo lugar el 8 de agosto, y en la cual las jóvenes fueron presentadas formalmente. el fin de semana siguiente tuvieron entrevistas con los jueces del certamen sobre lo que hacen y su proyecto de vida. entre las profesiones para las que se preparan o piensan prepararse se cuentan: agente de fbi (“estoy estudiando criminología”), en­ fermería, medicina, leyes, dentista, educación bilingüe, psiquia­ tría y pediatría. los jueces son personas de la comunidad, profesionistas o pro­ pietarios de negocios. la reina de 1996, en funciones de organiza­ dora, señala al respecto: yo busco diferentes miembros de la comunidad y tener un grupo va­ riado. por ejemplo, este año tenemos un dentista, una doctora, una enfermera, uno que está en educación, otro en negocios... yo quiero un grupo muy variado, de todas las condiciones porque hay mucha­ chas que tienen diferentes ambiciones, así que quiero que puedan hablar de los diferentes temas y puedan contribuir a la fiesta... yo busco a diferentes personas, y durante el año que conozco a alguien [le digo], “tú podrías ser una buena persona para ser jurado”, y en­ tonces eso voy haciendo durante el año. para el tiempo del verano tengo más o menos quién me ayude. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010134 los patrocinadores del evento son empresas y empresarios que ayudan a las jóvenes. por ejemplo, a la reina de 2002, tifani seda­ no, la apoyó económicamente un vecino propietario de negocios de ropa en ciudad juárez. la reina del año 2002 considera que la decisión legalmente depende de los jueces, pero están buscando una niña que pueda hablar los dos lenguajes, que sea una persona de la comunidad que sepa hablar con las personas y también que pueda representar a la comunidad, porque es muy importante que si vas a ir a un lugar tienes que estar ahí por lulac, pero también por ti misma. y es que la belleza física “en una parte sí importa pero no tanto; no es la única cosa; como que hay cien cosas que se tienen que cumplir para ganar, y esa nada más es una de ellas... cuando dicen que están buscando belleza, pero más de la personalidad”. la reina de 1996 añade: “no nomás una cara bonita; no es lo que estamos buscando. buscamos a alguien que quiera continuar sus estudios y tenga ambición para seguir adelante; no nomás por el físico”.32 en el año 2003 ganó una joven con rasgos indígenas o mexica­ nos y tez morena (amanda montalvo); sin embargo, el premio del año anterior fue otorgado a una joven blanca y de origen español, por lo que, al parecer, los rasgos indígenas no son algo importan­ te; es más importante el atuendo regional mexicano. la feria y la coronación para la fiesta de 2003 se registraron 15 concursantes, aunque en otros años el número había sido de alrededor de 20. los estados 32esta joven era profesora de escuela elemental al concursar, y con el apoyo de la beca y los ánimos de los organizadores obtuvo una maestría en educación. ahora es­ tudia otra maestría en administración en la universidad de las cruces. actualmente es directora de escuela. participó por primera vez en 1995 y quedó como finalista; al año siguiente ganó. la animó una maestra de danza folclórica que también había participado en el certamen, y que en esa fecha lo organizaba. también comenta que entró en el concilio 132 porque la invitó la propia organizadora del concurso, que per­ tenecía a ese concilio, y además se hizo amiga de su hija, que también participaba en el certamen el año en que ella ganó (1996). fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 135 de méxico mostrados en su atuendo incluyeron a chiapas, vera­ cruz y chihuahua. una de ellas portaba un modernizado y algo atrevido traje azteca. las jóvenes se presentan el día del certamen y, desde el estrado y ante el micrófono, mencionan su nombre y edad. los jueces formulan preguntas, que deben ser respondidas en la lengua utili­ zada por ellos, sea inglés o español. también evalúan el atuendo. algunas preguntas giran en torno a los planes de las participantes, los problemas de la comunidad, cómo representarían a el paso, o sobre el estado de méxico que representan. para la coronación se selecciona a siete de las concursantes, luego a cinco, y finalmente a tres, de entre las que se elige a la ganadora. el jurado se basa en el desempeño de las jóvenes en las actividades previas, algunas de las cuales ya se mencionaron antes: “salieron bailando en televisión con sus trajes regionales. tuvieron una entrevista en el escenario y también salieron modelando con vestidos de noche. desde allí ya estaban acumulando puntos. es por ello que en la noche del viernes 29 ya se tenía el nombre de las siete finalistas” (entrevista con lilia montelongo). el momento culminante consiste, claro está, en la transmisión de la corona de la reina de la fiesta anterior a la siguiente: “el 51 aniversario de la fiesta de las flores, mi nombre, tifani seda­ no, tengo 18 años de edad y este año he tenido el gran honor de representar a lulac, concilio 132, como su reina”. así inicia la celebración de la coronación; la joven repite en inglés lo dicho an­ teriormente y, emocionada, llora un poco. el conductor del even­ to se dirige a ella enfatizando: “gracias, congratulations, tifani, nuestra reina saliente de la fiesta de las flores”. luego la llama para que deje el centro del escenario y la despide con la diana, eje­ cutada por un mariachi. aparece entonces amanda montalvo, la nueva reina, quien también llora emocionada. el conductor grita: “¡viva la fiesta de las flores y vivan las candidatas a la fiesta de las flores! ¡la nueva reina: amanda montalvo!”. amanda montalvo tiene 19 años y estudia en la universidad de texas en el paso. sobre su triunfo declaró: “me siento muy or­ gullosa de estar en lulac, de ser la reina de las flores, mi primer migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010136 pensar... no podría ni hablar”. sobre su futuro año de reinado dijo que trataría de combinar actividades: “mi escuela es muy impor­ tante para mí, y mi familia es el número uno. el ser reina es un honor, estoy muy contenta”. su paso por el concurso y su trabajo de entrenamiento, nos dice, le sirvieron para hacer amigas. a manera de conclusión como se mencionó al inicio de este artículo, la posición del fe­ minismo ha sido más bien crítica o ambivalente, aunque en años más recientes, los estudios de género parecen abordar este orden de problemas con mayor apertura.33 en el estudio en torno a las reinas en las festividades populares, salta a la vista la emotividad del asunto, por supuesto, rodeada de otros aspectos, tales como los fuertes lazos de relaciones de parentesco y amistad; la colocación del fenotipo mexicano en el centro de la fiesta; la voluntad por mantener la identidad étni­ ca y comunitaria; el aspecto religioso, turístico o comercial de la celebración, y, por supuesto, el significado social y personal de convertirse en reina. más allá de circunscribirse a una comunidad latina con coorde­ nadas espacio­temporales y a la celebración de la elección de reina en una feria concreta, este trabajo puede ubicarse entre estudios sobre las migraciones y la cultura popular. el primer término debe considerarse, no obstante, en un sentido laxo, ya que la comuni­ dad latina de el paso involucrada en la fiesta (como organizado­ res, jóvenes concursantes, público o patrocinadores) puede haber nacido en estados unidos y, tal vez, no hablar español. 33una expresión de este feminismo crítico se encuentra en adorned in dreams fashion and modernity. la autora, elizabeth wilson (1988), estudia la historia del mundo de la moda tomando distancia de la posición que pretendería escapar de la moda para eliminar la máscara de la feminidad. propone reflexionar sobre la moda como un aspecto de la lucha sobre la construcción de las identidades de género. otra expresión en este sentido se encuentra en hollows (2000:159): “mientras que las mujeres pueden experimentar la moda como libertad y placer, las mujeres que se colocan desde la otredad no construyen el sí mismo femenino desde una posición en la que se sienten ‘correctas’ y ‘legítimas’ con lo que hacen: ellas están prevenidas de que pueden ser juzgadas y ‘carentes’ en algún modo”. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 137 entre los aspectos más importantes de la fiesta de las flores y la elección anual de su reina, podríamos decir que: 1. el motivo de las jóvenes concursantes consiste, básicamente, en la obtención de la beca para apoyar sus estudios superiores, al tiempo que se divierten y hacen amistades. sus puntos de vista se alejan, sin duda, de los expresados por los organizadores, que tienen una clara connotación social y política. con todo, las jó­ venes se acercan, en una atmósfera de reconocimiento y valora­ ción, a un imaginario sobre la cultura que les otorga identidad. por otro lado, las actividades programadas durante el proceso de selección, así como las que realizan durante el año de reinado, las conectan con ámbitos sociales y políticos a los que difícilmente accederían si no fuera por el rol que desempeñan en la fiesta. 2. la función para sus organizadores es, por un lado, la reproduc­ ción de tradiciones mexicano­estadounidenses con objeto de unir simbólicamente a la comunidad hacia el interior y forta­ lecerla hacia el exterior, una estrategia que echa mano del ca­ rácter lúdico de la competencia (de belleza, huacha o golf ) para manifestar su fuerza y presencia ante el gobierno de la ciudad y el del condado. la recaudación de fondos y su orientación hacia la educación de las mujeres jóvenes latinas expresa bien parte de los objetivos sociales de la asociación. 3. para los asistentes y participantes, el sentido consiste, al parecer, en tomar parte en momentos de juego, relajamiento y diver­ sión, disfrutando de la posibilidad de refrendar su pertenencia a una comunidad con un pasado y un futuro comunes. si bien se realiza la coronación de una reina de la fiesta de manera tra­ dicional, reinventando orígenes que en realidad poco parecen importar, el premio es para el mejoramiento de la educación de las jóvenes integrantes de la comunidad latina, lo cual también tiene la capacidad de dar ejemplo de que las jóvenes sí pueden y deben estudiar y acceder a la educación superior. esto último es importante destacarlo, ya que en este tipo de celebraciones en méxico, los premios consisten en viajes y cos­ migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010138 méticos, pero nunca se ha pensado en potenciar los estudios de las concursantes, a pesar de que es frecuente que las jóvenes que participan sean estudiantes. desde nuestro punto de vista, el caso descrito reviste especial interés en tanto que permite observar, en una fiesta (evento lúdico por excelencia), el entrecruzamiento de intereses, formas y objeti­ vos “más serios”. se tienen así, por un lado, elementos de diversión y entretenimiento. en este sentido, el certamen y la coronación de la reina no es otra cosa que un juego: simulación y representación festiva de un acto de distinción y consagración (“como si”).34 im­ plica, de igual modo, la competencia entre varias jóvenes, que se atienen a ciertas reglas. la puesta a prueba de las virtudes por con­ siderar (belleza física, atuendo, porte, conocimientos, facilidad de expresión) se exacerba en medio de la tensión y la incertidumbre por el resultado (no deben sorprender, así, las lágrimas que de­ rraman las concursantes): “nos apasiona tanto salir gananciosos que ello amenaza con disipar la ligereza del juego” (huizinga, 2000:69). implica también el triunfo. quien gana se lleva las mi­ radas, el prestigio, el reconocimiento y, por si fuera poco, el pre­ mio en efectivo. la familia y los amigos que asisten y las apoyan conforman un equipo o porra que otorga realce e importancia a quienes compiten: son las miradas cómplices que, al mismo tiem­ po, avalan la equidad y legitimidad de quien gana. comparten así, por extensión, lo que obtiene la joven reina. por otra parte, todos estos elementos parecen cumplir un papel de otra naturale­ za: la comunidad hispana muestra a la angloamericana la belleza de sus mujeres más allá del espacio acotado de su fiesta (recuér­ dense las pasarelas en los centros comerciales y las entrevistas en los medios). cuando una de ellas es coronada, por extensión es la comunidad hispana la que recibe la distinción o reconocimien­ to. una fiesta puede leerse, entonces, como un signo o mensaje hacia el interior y el exterior de una comunidad determinada. la repetición del evento, la construcción de éste como “tradicional” (reforzado este carácter por la celebración de los 50 años y con 34en este sentido, es especialmente sugerente el libro de johan huizinga (2000), homo ludens, capítulo tercero: “juego y competición, función creadora de la cultura”. fernández-venegas/fiesta, identidad y estr ategias de una minoría que se organiza 139 presencia de las ex reinas), el lucimiento de la mejor parte, etcé­ tera, parecen dirigirse hacia la construcción/reconstrucción de un nosotros. y hacia los otros, como una señal de una presencia activa que tiene claros, al menos, dos objetivos: en contexto racista, des­ tacar la belleza de las “mexicanas” y, funcional y prácticamente, el importante papel de la educación de las jóvenes. estudios diversos sobre fiestas populares tradicionales han su­ brayado algunas de las funciones que éstas cumplen: paréntesis en la cotidianidad; gasto de energía más allá de los márgenes y cáno­ nes productivistas; inversión y subversión de las normas, reglas y jerarquías sociales; licencias y expresiones lúdicas que se instalan en el espacio acotado del calendario festivo. algunas de estas fies­ tas, sobre todo en el contexto de subordinación cultural y discri­ minación racial, suelen destacar la identidad propia, solicitando que en el certamen de belleza las concursantes pertenezcan a la comunidad que festeja (así ocurre, por ejemplo, con la reina de las fiestas patrias de ocotepec, morelos). se suele solicitar, también, que las concursantes expresen parte de sus discursos en lengua indígena. no es extraño tampoco que se delimite el fenotipo de las concursantes y el atuendo. otros requisitos son más generali­ zados: cierto rango de edad, soltería y ausencia de hijos. así ocurre en la fiesta de las flores, donde es el español la lengua en la que se deben expresar las concursantes. el fenotipo, en este sentido, cobra especial relevancia. para la comunidad mexicana (o latina) de el paso, este último elemento cumple un papel preponderante, encargado, precisamente, a las jóvenes del lugar. la autorrepresen­ tación de la comunidad que festeja, por otra parte, se acerca tanto como puede al estereotipo de la mexicanidad. el país dejado atrás (al que probablemente nunca se regresará) es referente de raíz e historia común: símbolo identitario al interior de la comunidad, instrumentalizado o exportado como arma política. un reclamo visual por integrar, en la memoria de la comunidad, un compo­ nente de orgullo por las características corporales reivindicadas. una batalla más contra el racismo. no deja de llamar la atención la aparente distancia entre la or­ ganización informal que da forma a esta nueva tradición y la acti­ migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010140 tud y percepción más bien ajena y, sin duda, despolitizada de las jóvenes concursantes. bibliografía acosta, paloma y ruthe winegarten, 2003, las tejanas, austin, texas, university of texas press. anderson, benedict, 1993, comunidades imaginarias. reflexiones sobre el origen y la difusión del nacionalismo, méxico, fondo de cultura económica. banet­wiser, sarah, 1999, the most beautiful girl in the world, beauty pageants and national identity, berkeley, california, university of california press. 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federal reserve bank of dallas abstract in the 1990s, the u.s. border led the nation in the decline of property-related crimes, while violent crime rates fell twice as fast in the u.s. as in the median border county. this paper asks how changes in undocumented immigration and border enforcement have played a role in generating these divergent trends. we fi nd that migrant apprehensions are correlated with violent crime and that increased border enforcement has not had a deterrent effect on such crime. rather, increased border enforcement in a sector has led to more violent crime in neighboring sectors. in contrast to the results for violent crime, property crime is not correlated with migrant apprehensions, and while there is some evidence that border enforcement has lowered property crime rates, this result is sensitive to the model’s specifi cation. our fi ndings also indicate that the improved border economy over this period, specifi cally rapid job growth, played a signifi cant role in lowering property crime rates. keywords: 1. crime, 2. immigration, 3. border enforcement, 4. u.s.-mexico border, 5. border counties. resumen en los años noventa, la frontera sur de estados unidos lideró a la nación en la caída de los crímenes sobre la propiedad, mientras que los crímenes violentos disminuyeron dos veces más rápido en todo el país que en los condados fronterizos. en este documento se encontró que las aprehensiones de inmigrantes están correlacionadas con los crímenes violentos y que el incremento en la seguridad fronteriza no ha tenido un efecto disuasivo en este tipo de crímenes, mientras que el incremento en la seguridad fronteriza en un sector ha propiciado la generación de más crímenes violentos en los sectores aledaños. en contraste con los resultados respecto a los crímenes violentos, los crímenes sobre la propiedad no están correlacionados con las aprehensiones de emigrantes. además, existe cierta evidencia de que la seguridad fronteriza ha disminuido las tasas de crímenes sobre la propiedad, resultado sensible a la especifi cación del modelo. los resultados también indican que la mejora en la economía fronteriza durante el período, específi camente el rápido crecimiento en el empleo, desempeñó un papel signifi cativo en la disminución de los crímenes sobre la propiedad. palabras clave: 1. crimen, 2. migración, 3. seguridad fronteriza, 4. frontera estados unidos-méxico, 5. condados fronterizos. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 mi-12.indd 39mi-12.indd 39 5/28/2007 2:35:33 pm5/28/2007 2:35:33 pm 40 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 introduction* the 1990s saw a remarkable decline in crime rates not only in the u.s. as a whole, but also along the u.s.-mexico border. between 1991 and 2000, the median border county crime rate fell 34 percent while the u.s. crime rate fell 30 percent. it is tempting to attribute the steeper decline in border crime to stepped-up border enforcement since, over the same period, border patrol enforcement (as measured by offi cer linewatch hours) rose 331 percent while migrant apprehensions rose only 121 percent.1 the story is more complex, however, and requires a closer look at the types of crimes being committed. while the border led the decline in property-related crimes, violent crime rates fell twice as fast in the nation than in the median border county. is the border becoming relatively more violent? how have immigration and border enforcement played a role in generating these divergent trends? this paper attempts to sort out the confounding effects of changes in undocumented immigration and border enforcement on border crime, while controlling for relevant factors such as other forms of law enforcement, legal migration, demographic composition and u.s. and mexican economic conditions. there have been important changes along all these dimensions in recent years. increased levels of enforcement and the extensiveness of human and drug smuggling are the most likely dynamics linking undocumented fl ows to violent crime. current border enforcement policy, initiated in 1993 and 1994 as operations hold-the-line and gatekeeper, has had drastic effects on unauthorized entrants, including increased incidence of injury and death (cornelius, 2001; eschbach et al., 1999). migrants have resorted to crossing away from heavily enforced urban areas and utilizing paths through dangerous waterways, deserts, and over mountains (orrenius, 2004). exposure to harsh climates has led to record deaths. the increased diffi culty of crossing has also led to more dependence on ‘coyotes’ or human smugglers (massey et al., 2002; cornelius and lewis, 2006). smuggler’s fees have risen along with the increase in demand, heightened diffi culty of crossing and harsher sentences for those convicted of smuggling. * the views expressed here are those of the authors and do not necessarily represent the views of the federal reserve bank of dallas or the federal reserve system. 1 linewatch hours are the number of hours the border patrol officers spend each month patrolling the border with mexico. see text below for more detail. mi-12.indd 40mi-12.indd 40 5/28/2007 2:35:33 pm5/28/2007 2:35:33 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 41 at the same time, the lure of greater profi ts appears to have led to more violence than in the past. in the media, smuggling is often reported in the context of migrants who have died when they were abandoned in the wild or in locked containers.2 according to the border patrol, migrants who cannot pay the higher smuggler fees in cash sometimes resort to covering their costs by transporting small amounts of drugs for the smuggler (bersin, 1997). moreover, while coyotes were typically a migrant’s friend or relative, smugglers today are increasingly sophisticated criminals and more likely to be associated with organized crime groups and drug cartels (andreas, 2000; ibarra, 1999; miró, 2003; u.s. gao, 2000; wagner, 2006). smugglers, and bandits posing as smugglers, prey on migrants and on each other, committing violent crimes such as assault, robbery, kidnapping and homicide. recent congressional testimony by law enforcement offi cials underscores the link between smuggling and violent crime; for example, in 2003 one dhs agent testifi ed “local law enforcement agencies attribute most of the increase of violent crime, hostage taking, and home invasions in arizona as being related to alien smuggling.”3 there is no evidence linking foreign-born u.s. residents—whether legal or illegal—to higher crime rates more generally. liu (2000) uses the 1996 immigration policy changes as a natural experiment to study whether immigration to texas border counties leads to higher juvenile crime rates and he fi nds no effect. in analyzing prison survey data, hagan and palloni (1998) conclude that incarceration rates among mexican immigrants are not notably different from native rates when age and gender are taken into account.4 butcher and piehl (1998a), by using census data on institutionalized individuals show that immigrant men, despite their lower education levels, have lower institutionalization rates than native-born men. in another study using current population survey (cps) data and fbi uniform crime reports, butcher and piehl (1998b) fi nd that immigration is unrelated to levels and changes in city crime 2 our data only include crimes that occur in border counties adjacent to mexico and so are not a complete count of border-related or migration-related crimes. 3 immigration and customs enforcement (ice) agent thomas homan in testimony to the house judiciary committee, june 24, 2003. go to http://www. house.gov/judiciary. 4 hagan and palloni go on to make the point that prison data may overstate immigrant incarceration rates since non-citizen immigrants are more likely to be convicted and less likely to qualify for early release than comparable natives. see also horowitz (2001) for a review of pertinent research on immigration and crime. mi-12.indd 41mi-12.indd 41 5/28/2007 2:35:33 pm5/28/2007 2:35:33 pm 42 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 rates. our analysis focuses on undocumented migration but includes controls for legal migration, both temporary and permanent. the role of immigration and immigration policy in border crime rates is important for many reasons. crime is not only costly to the victims, but also to taxpayers who fund police, courts, legal counsel and prisons to the tune of $167 billion (in 2001).5 on the border, the cost of crime is particularly important since many border counties are already reeling under public expenses associated with high immigration and poverty rates. a study by the u.s.-mexico border counties coalition (2001) estimates the total cost of undocumented immigration to border counties was $108.2 million in 1999. the estimate includes the cost of law enforcement, criminal justice and emergency medical services. the effect of current policies and immigration trends is also a useful tool in evaluating policy alternatives, such as president bush’s temporary worker plan that would allow more low-skilled workers to enter the country legally. in this paper, we use monthly uniform crime reports from twenty border counties in california, arizona and texas and regress crime rates on border patrol migrant apprehensions (our proxy for undocumented immigration) and border patrol linewatch hours (our proxy for enforcement intensity) and other controls including legal immigration, local law enforcement, demographic composition and economic conditions. we ask to what extent undocumented immigration and higher border enforcement (in ‘own’ border patrol sectors as well as neighboring sectors) have contributed to changes in border crime rates. we consider both violent and property types of crime committed between october 1991 and september 2000. violent crime includes assault, robbery, rape and homicide. property crime includes larceny, auto theft and burglary and accounts for more than 85 percent of total crime. our fi ndings imply that migrant apprehensions are correlated with higher violent crime rates and border enforcement crackdowns in certain sectors have pushed up crime rates in others. results are mixed on whether ‘own sector’ border enforcement has contributed to lower property crime rates, but appear to consistently show that there is no deterrent effect of border enforcement on violent crime. 5 see u.s. department of justice, bureau of justice statistics, trends in justice expenditure and employment, ncj 202792, table 1 [online]. available: http:// www.ojp.usdoj.gov/bjs/pub/pdf/jeeus01.pdf [may, 2004]. mi-12.indd 42mi-12.indd 42 5/28/2007 2:35:33 pm5/28/2007 2:35:33 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 43 undocumented immigration and border crime there are two important issues in studying the impact of undocumented immigration on crime. first, there is the question of the causal nature of the link. second, there is an empirical question regarding the measurement of undocumented immigration, specifi cally the extent to which department of homeland security (dhs) apprehensions data capture changes in the volume of undocumented immigration.6 a relationship between undocumented immigration and border crime might be expected for three reasons: undocumented immigrants commit more crime; undocumented immigrants are more likely to be victimized by crime; and/or undocumented immigrants use smugglers who commit more crimes. as discussed above, there is little empirical evidence that immigrants— legal or otherwise—commit more crime than natives (apart from immigration-related offenses which we are not considering here). border case studies confi rm this. in his 1988 case study of undocumented aliens and crime in san diego county, daniel wolf divides undocumented aliens into four groups: migrant workers, coyotes, ‘rob and return’ criminals and border bandits. he found that migrant workers are generally responsible only for ‘public order misdemeanor’ type crimes, while the bulk of serious crimes are committed by the ‘rob and return’ criminals from tijuana who make day-long excursions into san diego and border bandits who prey nightly on undocumented migrants as they cross the border. hence, the basis for the correlation we expect to fi nd between undocumented immigration (the infl ow of migrant workers, by wolf ’s defi nition) and crime in this paper is that they are more likely to be victimized by crime and they use smugglers who commit more crime. it is widely known that immigrants are both more likely to be victimized by crime and less likely to report crime. the former suggests that immigrants are more vulnerable, while the latter suggests why that might be the case. it is also widely documented that migrant use of smugglers is widespread and growing. over 70 percent of mexican migrants use coyotes, or guides, and the likelihood of hiring a smuggler to assist in crossing increases when border enforcement rises (singer and massey, 1997). although smugglers were traditionally more like guides than 6 the data are from the ins (immigration and naturalization service) but the ins was moved to the department of homeland security, split up and renamed in march 2003. mi-12.indd 43mi-12.indd 43 5/28/2007 2:35:34 pm5/28/2007 2:35:34 pm 44 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 seasoned criminals, evidence suggests that as border enforcement and penalties on smuggling have risen, and the drug trade has expanded, the nature of smuggling has become more violent (rico, 2003).7 the earliest signs of the change may have come with the onset of the ‘war on drugs’ in the 1980s (dunn, 1996). interactions between border patrol, mexican police, smugglers and migrants were transformed from what had been characterized as a harmless ‘cat and mouse game’ to more dangerous, tense and increasingly armed confl ict. although the 1986 amnesty, by legalizing over two million mexican immigrants, ushered in some years of relative calm on the border, tensions resumed in the early 1990s as undocumented immigration picked up again. at this time, a series of border crackdowns ensued which shut down traditional border crossings through el paso, texas (operation hold-theline) and san diego, california (operation gatekeeper) and increased the extent to which undocumented migrants rely on smugglers to make it across the border (cornelius and lewis, 2006). it also increased pressure at staffed points of entry as unauthorized migrants (and drug traffi ckers) would increasingly try to ‘blend in’ and pass ‘por la línea’. in general, the intersection between drug and migrant interdiction grew larger as the border grew tighter and, shortly after gatekeeper, the ins and drug enforcement agency (dea) entered into a ‘memorandum of understanding’ which authorized ins agents to handle drug cases (bersin, 1997). the developments in drug traffi cking are important since this is a signifi cant source of violent crime. partly to address this issue, we control separately for the volume of border patrol narcotics seizures in the regressions below. from the above discussion, we expect a positive correlation between the volume of undocumented immigration and crime.8 the next issue is 7 spener (2002) uses case study evidence from south texas to dispute the view that human smuggling on the southwest border has become dominated by large criminal syndicates. spener agrees however that migrants have become more dependent on smugglers as enforcement has intensified. 8 the 1994 u.s. commission on immigration reform, charged with assessing the effect of operation hold-the-line on el paso/juárez, looked into the determinants of el paso’s crime rate and whether undocumented immigration played a role. in a cross-sectional regression of city characteristics on crime, they find that border cities have lower rates of crime as compared with non-border cities. el paso is found only to have an above average rate of larceny-theft. the decline in the crime rate following implementation of hold the line is seen as possible evidence that undocumented immigration increases crime rates. however, the analysis only controls for time trends and seasonal effects. mi-12.indd 44mi-12.indd 44 5/28/2007 2:35:34 pm5/28/2007 2:35:34 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 45 how to measure undocumented immigration. this paper uses the number of linewatch apprehensions by the border patrol as a proxy for changes in the volume of undocumented immigration from mexico (where linewatch simply refers to apprehensions within a border patrol sector that is along the line—or border—between mexico and the u.s). the number of apprehensions is, of course, not an ideal measure of the number of undocumented migrants successfully entering the united states or even of the number attempting to enter. in addition to counting the number of failed attempted crossings instead of the number of successful crossings, the data include repeat apprehensions for the same individual. the apprehensions data also do not refl ect undocumented aliens who enter legally and then overstay their visas, who are believed to account for about one-quarter of undocumented immigrants present in the united states (although a smaller proportion of migrants from mexico). however, as noted by bean et al. (1990), ins apprehensions data are believed to be correlated with undocumented crossings and are useful for examining periodic changes in the number of such crossings. espenshade (1995) concludes that the simple correlation between apprehensions and the volume of undocumented migration is about 0.90 and that the fl ow of undocumented migrants is about 2.2 times the level of ins apprehensions. lastly, apprehensions are also a function of enforcement. the more border patrols for a given level of undocumented crossings should yield more apprehensions. we deal with this issue by controlling separately for the level of enforcement.9 border enforcement and crime the effect of border enforcement on crime can be in two directions. conditional on the amount of undocumented immigration, higher enforcement can deter crime by increasing the probability of detection and apprehension of criminals. 10 however, enforcement can also lead 9 there is still the issue of whether enforcement becomes more or less effective during this time, changing the probability of apprehension. new technology, for example, could make the border patrol more effective at catching migrants. we deal with this possibility by including both year and sector fixed effects. 10 as mccormick and tollison (1984) demonstrate, the effect of police on crime is ambiguous. as the likelihood of detection and arrest rises and measured crime increases, the deterrent effect of more police should lower arrests and crime should mi-12.indd 45mi-12.indd 45 5/28/2007 2:35:34 pm5/28/2007 2:35:34 pm 46 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 to an increase in crime if it leads to more smuggling and smugglers commit other crimes—particularly violent crimes—as postulated in the introduction. site-specifi c enforcement can also lead to a spatial rearrangement of criminal activity. for example, if enforcement has rerouted migrants out into the wild and away from residential and commercial areas as the evidence suggests, then this strategy could have lowered property crime rates. however, in the case of violent crime, rerouting migrants and smugglers might mean an enforcement crackdown in one area causes violent crime to surface in another. in the fi rst case, beefed-up enforcement has likely played a role in the reduction of certain crimes on the border. in the second case, tougher enforcement may have been a countervailing force to otherwise falling violent crime rates on the border or a factor behind the spatial redistribution of border crime. a key issue in studying the impact of law enforcement activity on the incidence of crime is the endogenous relationship of the two variables. crime is generally modeled as a function of the payoff to crime, the payoff to legal alternatives to crime such as work, the risk of apprehension and the severity of the expected punishment. enforcement is modeled as a function of, among other things, the incidence of crime (ehrlich and brower, 1987). levitt (1997) suggests that much empirical work showing a zero or positive effect of policing on crime is likely a result of the endogenous relationship of these two variables.11 the simultaneity problem is less severe when studying the impact of border enforcement on crime. since changes in border enforcement are not directly driven by changes in the forms of crimes studied here, the border patrol measures we use are exogenously determined conditional on controlling for the volume of apprehensions and changes in local law enforcement such as police. after all, the intensity of border enforcement is determined largely at the federal level, while local law enforcement agencies, such as police and sheriff departments, are charged with responding to changes in the local crime rate. while county and state coffers pay for local law enforcement, the u.s. congress determines fall. if border patrol serves more as a deterrent to crime than an engine for more arrests, then the analysis should be more likely to capture a negative effect of more border patrol on the incidence of crime. 11 another complicating factor is the relationship of policing to the reporting of crime. reported crime is an underestimate of actual crime, and the size of the bias is related to the degree of police presence. mi-12.indd 46mi-12.indd 46 5/28/2007 2:35:35 pm5/28/2007 2:35:35 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 47 the budget of the bureau of customs and border protection, which in turn allocates funds to the u.s. border patrol (which was part of the ins in the 1990s). nevertheless, controls for the volume of immigration and police are needed since immigration infl uences crime and changes in police and border patrol could be spuriously correlated in the short run. hence we include these in the regressions below. in the 1990s, congressional funding of the ins largely depended on the volume of undocumented immigration. large increases in ins resources came at times when undocumented immigration was perceived to be high, not during surges of border crime rates. the two biggest increases in the ins budget came, for example, in 1987 in response to the passage of the immigration reform and control act (irca) and in 1995, following implementation of operations hold-the-line and gatekeeper. irca mandated a doubling of border patrol manpower while hold-the-line and gatekeeper included not only large increases in personnel but also in equipment and infrastructure such as cameras, motion sensors, walls, fences and lights. data the sample consists of crime, police, demographic and economic data for twenty u.s. counties bordering mexico for which data were available.12 apprehensions and enforcement data are by border patrol sector from the ins as discussed above. for the empirical analysis, the county data are aggregated to the border patrol sector level and regressions are run by sector.13 given the extent of economic interdependence on the border, we also include economic data for the relevant mexican border states. 12 california counties include san diego and imperial; arizona includes yuma, pima, santa cruz and cochise. texas counties include el paso, hudspeth, jeff davis, presidio, brewster, terrell, val verde, kinney, maverick, webb, zapata, starr, hidalgo and cameron. 13 there are nine border patrol sectors along the southwest border: san diego, el centro, yuma, tucson, el paso, marfa, del rio, laredo and mcallen. these sectors consist of between one and five border-adjacent counties (as well as more inland counties which we ignore here). for those sectors that contain more than one borderadjacent county, we aggregate county crime, population and economic data up to the sector level. for sectors that contain only one border-adjacent county, we simply use the county-level values (these include san diego, el centro and yuma). mi-12.indd 47mi-12.indd 47 5/28/2007 2:35:35 pm5/28/2007 2:35:35 pm 48 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 the crime data are monthly observations spanning the years 19912000; they come from the state agencies that compile county crime data for fbi uniform crime reporting purposes and include annual observations on the number of sworn law enforcement offi cers.14 local police authorities gather and report crime data for seven types of crime: auto theft, larceny, burglary, assault, robbery, rape and homicide. the fi rst three are generally referred to as property crimes, with larceny being the most common, while the more serious offenses against individuals are considered violent crimes (with assault being the most common).15 the dates for the analysis were constrained by the availability of monthly sector-specifi c ins data on apprehensions and enforcement. as stated above, we expect apprehensions to be positively associated with the sector crime rates while enforcement may be positively associated with violent crime but negatively associated with property crime. we use border patrol offi cer linewatch hours to measure the intensity of border enforcement in a given sector. in some specifi cations, we also include these measures for the neighboring sectors, recognizing that there may be important geographical spillover effects.16 as mentioned above, we also include the estimated market value of border patrol narcotics seizures, available by fi scal year.17 an important set of control variables are demographic variables and include annual observations of sector population, the share of the population that is of a minority ethnic or racial group, and the share of the population that is made up of men ages 18 to 24 (these 14 crime and police data was provided by the following state agencies: special request unit, criminal justice statistics center, california department of justice; uniform crime reporting program, access integrity unit, arizona department of public safety; uniform crime reporting, crime information bureau, texas department of public safety. 15 there are many problems with reported crime data such as the ucr. first, victims report only an estimated one-half of all crimes committed. under-reporting introduces measurement error that varies by crime type and county of jurisdiction. also, the methods of collecting and reporting data also vary across local authorities. sector fixed effects should pick up most of the fixed differences in reporting methods across counties in the sample. 16 neighbor sectors are the geographically defined neighbors (immediately to the east and west for the interior sectors, and the sector to the east (west) for san diego (cameron). 17 these data are available from the 2000 ins statistical yearbook. values are deflated using the u.s. cpi. mi-12.indd 48mi-12.indd 48 5/28/2007 2:35:35 pm5/28/2007 2:35:35 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 49 data are available at the county level from the census bureau population estimates program). we also include measures of the infl ow of legal immigrants and nonimmigrants from mexico. nonimmigrants measure the number of visas given to temporary visitors from mexico, such as shoppers and tourists, and green card recipients capture the infl ux of legal immigrants (specifi cally, legal permanent residents or lprs). the number of visas issued to mexican nonimmigrants are available in annual values for the nation as a whole, while the lpr data is annual tabulation of new legal immigrants by state (in the regressions annual totals are divided by 12 so the sum of the months equals the yearly total).18 economic conditions also affect the likelihood of committing a crime. the literature suggests both wages and unemployment rates play an important role. gould, weinberg and mustard (2002) show that the improvement in wages for young unskilled men in the 1990s signifi cantly reduced the crime rate among this group. meanwhile, grogger (1998) uses falling real wages to help explain rising youth arrest rates in the 1970s and 1980s. mocan and rees (1999) show that local unemployment rates and poverty also increase the probability of committing a crime. we include monthly measures of employment and the unemployment rate from the bureau of labor statistics (bls). personal income (from the bureau of economic analysis) is observed annually. all wage and income variables are defl ated using the u.s. cpi. all annual values are interpolated across months.19 measures of economic conditions on the mexican side of the border are also included. these variables include the rate of infl ation (from banco de méxico), a real peso-dollar exchange rate index (from federal reserve bank of dallas), and two state-level measures of economic activity in the maquiladora industry. for each border patrol sector, we use the bordering mexican state’s level of maquiladora employment and average hourly wage (from instituto nacional de estadística, geografi a 18 the number of mexican nonimmigrants is based on the number of b1/b2 visas issued to mexicans in a given year (available from the state department). lpr data are available from the national technical information service (ntis) as “immigrants admitted into the united states as legal permanent residents”. 19 variables with annual frequency whose values were interpolated monthly include police officers, narcotics seizures, lprs, nonimmigrants, the population variables, and personal income. mi-12.indd 49mi-12.indd 49 5/28/2007 2:35:36 pm5/28/2007 2:35:36 pm 50 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 e informática, inegi).20 since maquiladoras have been the driving force of mexican border economic growth, these are the most appropriate measure of changing economic conditions south of the border. all mexican wage variables are defl ated using the mexican cpi. summary statistics for the variables are presented in table 1. table 1. sample means. variable name mean stand dev border patrol apprehensions, linewatch, 1000s 9.5 11.1 border patrol hours, linewatch, 1000s 45.9 44.0 border patrol hours, linewatch, neighbor sector, 1000s 39.9 25.8 other enforcement police offi cers (sworn), per 100,000 people 170.9 25.0 narcotics seizures, total by bp, millions of real $ 137.4 27.3 other migration lawful permanent residents admitted (state level), 1000s 6.4 5.9 nonimmigrant visas issued to mexicans (u.s. total), 1000s 194.1 91.3 demographics population, 1000s 632.0 795.5 population share minority, percent 68.2 19.5 population share, males 18-24, percent 5.5 .5 economic conditions local employment, 1000s 305.8 445.0 unemployment rate 15.6 8.7 personal income, millions of real $ 8,025.6 12,941.2 economic conditions mexico real exchange rate index (pesos per $) 0.8 0.1 mexican infl ation rate (1994=100) 180.4 83.9 maquiladora employment (mexican border state), 1000s 132.4 66.5 maquiladora hourly wage (real pesos, mexican border state) 9.4 1.7 crime rates state total crime 488.2 83.8 state property crime 430.5 79.8 state violent crime 57.7 13.0 sector total crime 423.8 174.8 sector property crime 379.3 159.1 sector violent crime 44.6 21.3 note: all variables are monthly by border patrol sector unless otherwise noted and cover the period october 1991 to september 2000. all crime measures are number of offenses per 100,000 people. 20 the border patrol sectors are matched with mexican states as follows: san diego and el centro with baja california, yuma and tucson with sonora, el paso and marfa with chihuahua, del rio with coahuila, laredo and mcallen with tamaulipas. mi-12.indd 50mi-12.indd 50 5/28/2007 2:35:36 pm5/28/2007 2:35:36 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 51 methodology the natural log of the sector crime rate is regressed on border patrol linewatch apprehensions, border patrol linewatch hours, police offi cers, border patrol narcotics seizures, legal immigration, nonimmigrant visas, population, minority share of population, young male share of population, employment, unemployment rate, personal income, mexican economic conditions, and month, year and sector fi xed effects. state crime rates are also included as control variables. regressions of violent, property and total crime are run separately; observations are by border patrol sector from october 1991 to september 2000 (9 border patrol sectors over 108 months for a total of 972 observations). controls for border enforcement in neighboring sectors, along with own sector measures, are added in some specifi cations to measure spillover effects. each neighbor enforcement measure is a simple average of the two surrounding sectors. specifi cations include logging the enforcement and apprehensions variables and using a quadratic form. regressions are estimated using feasible generalized least squares (fgls) regressions that allow for sector-level heteroscedasticity as well as an ar(1) error structure within sectors and across time. month dummy variables control for the seasonal components of crime and immigration. many of the control variables, such as apprehensions, have strong seasonal factors, with apprehensions peaking in the spring and bottoming out during the year-end holiday season. year fi xed effects capture changes in economic conditions or implementation of new immigration policies or any other year-specifi c effects that are not otherwise captured by the included right-hand side variables. sector fi xed effects will capture any fi xed county-level characteristics that might otherwise bias the association of crime and immigration and enforcement measures. these can be institutional factors contributing to systematic under-reporting of crime or quality of policing or other cross-sectional infl uences such as geographic location and severity of climate or terrain. in the regression analysis, observations are weighted by average sector population over the time period.21 21 there is one month for which there is no violent crime reported in the yuma sector. in this case, we replaced the zero with 0.01 before taking logs. mi-12.indd 51mi-12.indd 51 5/28/2007 2:35:36 pm5/28/2007 2:35:36 pm 52 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 results violent crime table 2 shows the estimates of the effect of apprehensions and enforcement on violent crime rates along the border. the results indicate that apprehensions, our measure of the volume of undocumented immigration, are signifi cantly and positively related to violent crime rates. the estimates in columns 1 and 2, where apprehensions and enforcement are logged, are elasticities. they suggest that a 10 percent increase in apprehensions, for a given level of enforcement, leads to a 0.3 percent increase in a sector’s violent crime rate. the specifi cation with quadratic terms of apprehensions and enforcement similarly show that apprehensions are signifi cantly table 2. estimates of the effect of migrant apprehensions and enforcement effort on violent crime. 1 2 3 4 ln apprehensions 0.0272† 0.0320* (0.0145) (0.0146) apprehensions 0.0028 0.0036† (0.0020) (0.0020) apprehensions squared -0.0000 -0.0001† (0.0000) (0.0000) ln enforcement hours -0.0061 0.0246 (0.0280) (0.0295) enforcement hours -0.0012 -0.0001 (0.0009) (0.0010) enforcement hours squared 0.0000 0.0000 (0.0000) (0.0000) ln enforcement hours, neighbor sector 0.0783** (0.0264) enforcement hours, neighbor sector 0.0020** (0.0008) number of observations 972 972 972 972 log-likelihood 525.8 528.4 526.5 528.7 † p < .10; * p < .05; ** p < .01. note: shown are estimated coeffi cients from feasible gls regressions of the log of the violent crime rate on border patrol apprehensions and enforcement in a border patrol sector and month. time period is from 10/1991 to 9/2000. the regressions also include controls for police, narcotics seizures, new lprs, nonimmigrant visas, population, minority share of population, young male share of population, local economic conditions, mexican economic conditions, state violent crime rate, as well as month, year and sector fi xed effects. see text for details. heteroskedasticity-corrected standard errors are reported in parentheses. mi-12.indd 52mi-12.indd 52 5/28/2007 2:35:36 pm5/28/2007 2:35:36 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 53 correlated with higher violent crime, although less so at higher levels as indicated by the negative coeffi cient on the squared term.22 with regard to hours, enforcement effort is not statistically signifi cant in any of the violent crime regressions. within sectors, border enforcement did not directly contribute to net changes in the violent crime rate during the 1990s. however, there appear to be very important cross-sector effects of enforcement on violent crime. the estimates in columns 2 and 4 suggest a ten percent increase in neighbor sectors’ linewatch hours leads to a 0.8 percent increase in a sector’s violent crime rate.23 the effect is precisely estimated—it is signifi cant at the 1 percent confi dence level—and suggests that spatial redistribution of violent crime occurs in response to border patrol crackdowns. this is consistent with research that shows that there has been spatial redistribution of migrant crossings in response to enforcement crackdowns. these fi ndings suggest that enforcement is likely reducing violent crime in its own sector (partly by reducing the fl ow of migrants), while pushing crime up in neighboring sectors. in the regressions, the total effect of enforcement on own-sector crime may not be obvious because some of the effect is operating through the apprehensions variable. research on the long run effect of enforcement on apprehensions suggests the elasticity is between negative 0.5 and 1.2 implying that a 10 percent increase in linewatch hours reduces apprehensions by 5 to 12 percent (hanson and spilimbergo, 1999). elasticity estimates of the effect of linewatch hours on illegal migration range from negative 0.43 to negative 3.05 (gathmann, 2004). property crime table 3 shows the same four specifi cations for property crime regressions. the log likelihoods rise drastically indicating the explanatory power of the regression is much improved over the violent crime regressions. 22 the coefficients in the quadratic specifications can be converted to elasticities by multiplying the derivative with respect to apprehensions by mean apprehensions (and similarly for enforcement). 23 we included measures of apprehensions in neighboring sectors in other specifications, but they were not significant and did not affect the coefficient on hours so we took them out. mi-12.indd 53mi-12.indd 53 5/28/2007 2:35:37 pm5/28/2007 2:35:37 pm 54 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 the volume of undocumented migration—apprehensions—are not systematically related to property crime rates once other variables are controlled for. of course, it is possible that the analysis fails to capture an effect because the unit of analysis—the border patrol sector—is simply too large. after all, the 1994 u.s. commission on immigration reform showed that when apprehensions in el paso fell following hold-the-line, there was a signifi cant drop in crime (see footnote 8). if border patrol enforcement results in migrant crossings switching from urban to rural areas within a sector, there would not have to be a change in apprehensions at the sector level but there would likely be a drop in property crime. table 3. estimates of the effect of migrant apprehensions and enforcement effort on property crime. 1 2 3 4 ln apprehensions 0.0050 0.0072 (0.0113) (0.0115) apprehensions 0.0020 0.0005 (0.0016) (0.0016) apprehensions squared -0.0000 -0.0000 (0.0000) (0.0000) ln enforcement hours -0.0151 0.0106 (0.0215) (0.0220) enforcement hours -0.0015* -0.0013† (0.0007) (0.0008) enforcement hours squared 0.0000* 0.0000† (0.0000) (0.0000) ln enforcement hours, neighbor sector 0.0344 (0.0217) enforcement hours, neighbor sector 0.0009 (0.0006) number of observations 972 972 972 972 log-likelihood 1277.3 1278.0 1277.5 1279.1 † p < .10; * p < .05; ** p < .01. note: shown are estimated coefficients from feasible gls regressions of the log of the property crime rate on border patrol apprehensions and enforcement in a border patrol sector and month. time period is from 10/1991 to 9/2000. the regressions also include controls for police, narcotics seizures, new lprs, nonimmigrant visas, population, minority share of population, young male share of population, local economic conditions, mexican economic conditions, state property crime rate, as well as month, year and sector fixed effects. see text for details. heteroskedasticity-corrected standard errors are reported in parentheses. mi-12.indd 54mi-12.indd 54 5/28/2007 2:35:37 pm5/28/2007 2:35:37 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 55 consistent with our prediction, enforcement hours show a deterrent effect on property crime albeit only signifi cantly so in the quadratic specifi cations in table 3 columns 3 and 4 (the coeffi cient is negative but not statistically signifi cant in columns 1 and 2). the estimates suggest that if monthly linewatch hours increase by 10 percent, property crime rates fall by about 0.7 percent. again, the squared term is positive implying that increases in enforcement hours at higher levels become less effective in deterring crime than increases at lower levels. although the coeffi cients on neighbor sector hours are positive, they are not statistically signifi cant. given the table 3 analysis fi nds no relationship between apprehensions and property crime, it makes sense that it would not pick up spillover effects. table 4 shows the regression results for total crime rate—the sum of violent and property crime, divided by the population. since property crime makes up the great majority of crime, the results for total crime are similar to table 3. table 4. estimates of the effect of migrant apprehensions and enforcement effort on crime. 1 2 3 4 ln apprehensions 0.0085 0.0110 (0.0106) (0.0109) apprehensions 0.0007 0.0010 (0.0016) (0.0016) apprehensions squared -0.0000 -0.0000 (0.0000) (0.0000) ln enforcement hours -0.0088 -0.0036 (0.0204) (0.0210) enforcement hours -0.0013† -0.0011 (0.0007) (0.0007) enforcement hours squared 0.0000* 0.0000† (0.0000) (0.0000) ln enforcement hours, neighbor sector 0.0361† (0.0208) enforcement hours, neighbor sector 0.0009 (0.0006) number of observations 972 972 972 972 log-likelihood 1303.0 1304.1 1303.4 1305.1 † p < .10; * p < .05; ** p < .01. note: shown are estimated coeffi cients from feasible gls regressions of the log of the total crime rate on border patrol apprehensions and enforcement in a border patrol sector and month. time period is from 10/1991 to 9/2000. the regressions also include controls for police, narcotics seizures, new lprs, nonimmigrant visas, population, minority share of population, young male share of population, local economic conditions, mexican economic conditions, state total crime rate, as well as month, year and sector fi xed effects. see text for details. heteroskedasticity-corrected standard errors are reported in parentheses. mi-12.indd 55mi-12.indd 55 5/28/2007 2:35:37 pm5/28/2007 2:35:37 pm 56 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 effects of other control variables there are interesting fi ndings with regard to the effects on crime of the remaining explanatory variables (listed in table 5). more narcotics seizures drive down violent crime signifi cantly, but have little to no effect on property crime. the results suggest that for every ten million more dollars in border patrol drug seizures, the violent crime rate falls by about 0.01 percent. this result is expected if drug seizures either deter traffi ckers or cause them to use other, less violence-prone methods. with regard to property crime, the policing variable is positive and signifi cant. this likely refl ects the endogenous nature of the variable as police presence is beefed up in response to more property crime and more police may increase the reporting of crime. a 10 percentage point increase in police offi cers per 100,000 people is correlated with about a 0.02 percent increase in the property crime rate.24 legal migration and population measures have mixed effects on crime. the number of lprs admitted and the number of nonimmigrant visas issued to mexicans, do not have statistically signifi cant effects on crime. larger populations or higher population shares of young males, however, are positively correlated with higher property crime rates. the presence of more men ages 18 to 24 is also very highly correlated with violent crime. greater population shares of minorities are positively related to violent crime rates but negatively related to property crime rates. the latter fi nding is probably picking up other differences between sectors with cities that have high versus low concentrations of hispanics, such as the differences in crime rates in big cities with a smaller share of hispanics (such as san diego and el paso) and small border cities with a greater share of hispanics (such as laredo and mcallen). economic conditions, particularly job growth, are also important and may help explain some of the overall reduction in border crime during the 1990s. as table 5 indicates, the coeffi cients on sector employment and maquiladora employment are negative and highly signifi cant. property crime on the u.s. side falls in response to employment growth on both sides of the border. job growth in the maquiladoras also reduces violent crime on the u.s. side. 24 the endogeneity of the police variable biases the coefficient on police presence upward, but does not affect the other coefficients. as it is not our variable of interest, we do not address the endogeneity issue here. mi-12.indd 56mi-12.indd 56 5/28/2007 2:35:38 pm5/28/2007 2:35:38 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 57 table 5. estimates of the effect of selected variables on crime. violent property total other enforcement police offi cers (sworn) per 100,000 inhabitants -0.0008 0.0021* 0.0018** (0.0009) (0.0007) (0.0006) narcotics seizures, millions of real $ -0.0010* -0.0002 -0.0003 (0.0003) (0.0002) (0.0002) other migrants legal permanent residents (new) 0.0014 0.0021 0.0021 (0.0021) (0.0016) (0.0016) nonimmigrant visas issued to mexicans 0.0000 0.00001 -0.0000 (0.0003) (0.0002) (0.0002) demographics population 0.0000 0.0014* 0.0014** (0.0006) (0.0006) (0.0005) population, share minority 5.5648** -2.4481** -1.5781† (1.2094) (0.9009) (0.8599) population, share males 18-24 20.318** 19.9748** 20.3234** (6.1305) (5.2215) (4.9891) economic conditions local employment 0.0001 -0.0024† -0.0025* (0.0013) (0.0013) (0.0012) unemployment rate 0.0010 0.0017 0.0016 (0.0030) (0.0020) (0.0019) personal income, real $ -0.0000 0.0000 0.0000 (0.0000) (0.0000) (0.0000) economic conditions mexico real exchange rate index, pesos per $ -0.4185* -0.0047 -0.0511 (0.1322) (0.0823) (0.0791) mexican infl ation rate -0.0054** -0.0006 -0.0010 (0.0012) (0.0008) (0.0008) maquiladora employment -0.0014* -0.0013* -0.0010† (0.0007) (0.0005) (0.0005) maquiladora hourly wage, real pesos 0.0124 0.0027 0.0041 (0.0089) (0.0059) (0.0056) state crime rate total crime 0.0015** (0.0002) property crime 0.0017** (0.0002) violent crime 0.0109** (0.0015) number of observations 972 972 972 log-likelihood 528.4 1278.0 1304.1 † p < .10; * p < .05; ** p < .01. note: shown are estimated coeffi cients of the control variables from the regressions reported in column 2 of tables 2, 3 and 4. regressions also include month, year and sector fi xed effects. heteroskedasticity-corrected standard errors are reported in parentheses. mi-12.indd 57mi-12.indd 57 5/28/2007 2:35:38 pm5/28/2007 2:35:38 pm 58 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 other economic variables are generally not statistically signifi cant in this model. unemployment rates are not signifi cant here, although other studies have found they have an important role in determining crime. higher personal income is not signifi cant either in these regressions. a lower real exchange rate (an appreciation of the peso) and lower mexican infl ation are positively correlated with violent crime on the u.s. side. perhaps higher wages and a higher value of the peso are correlated with access to the united states such as frequency of border crossings—which might increase the opportunity for cross-border crime—or with the demand for illegal drugs, which is also correlated with violent crime on both sides of the border. finally, state crime rates are highly signifi cant which refl ects the fact that some of the same factors are driving both local and state trends in criminal activity. discussion this paper attempts to sort out the confounding effects of immigration and enforcement on border crime rates in the 1990s. not surprisingly, we fi nd evidence of a positive and signifi cant correlation between the volume of undocumented migration and the incidence of violent crime. the underlying relationship is likely one in which migrants’ reliance on human smugglers and the pervasiveness of drug smuggling contributes to violent crime. because enforcement both deters illegal migration and contributes to smuggler usage, it is diffi cult to predict its net impact on violent crime. the regression results suggest that the net effect of enforcement on violent crime within a sector is zero, but the effect on violent crime in neighboring sectors is large and positive. the results are consistent with a scenario in which increased enforcement in certain sectors has driven migration and violent crime into neighboring sectors. the results for property crime are slightly different. some of the specifi cations pick up a deterrent effect of enforcement on property crime and, in addition, there are no sizable cross-sector effects of enforcement as there is with violent crime. there are several reasons for this result. first, property crime is not as closely related to undocumented migration as violent crime; for example, apprehensions are not a signifi cant determinant of property crime in the table 3 regressions. second, there mi-12.indd 58mi-12.indd 58 5/28/2007 2:35:38 pm5/28/2007 2:35:38 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 59 is no reason to expect increased smuggler usage to be correlated with more property crimes. third, the funneling of crossings away from urban areas and into remote areas has likely contributed to breaking the link between the volume of undocumented migration and the incidence of property crime. as a result of the 1990s changes in undocumented migration and the mode and concentration of border enforcement efforts, crime is more evenly distributed across the border today as compared with the past. in 1992, el paso and san diego counties accounted for 61 percent of border crime. in 2000, this share had fallen to 46 percent. meanwhile, counties such as yuma and cochise in arizona, and hudspeth, jefferson davis, presidio and webb in texas, became more crime ridden during this period, even as the u.s. crime rate fell. table 6 shows the change in the county crime rates between 1992 and 2000. table 6. crime rate, select counties and years. county name 1992 2000 % change san diego 549.1 278.8 -49.2 imperial 573.8 358.4 -37.5 yuma 53.8 287.7 435.1 pima 699.8 579.7 -17.2 santa cruz 499.3 264.0 -47.1 cochise 341.3 346.4 1.5 el paso 689.8 462.5 -33.0 hudspeth 51.8 82.6 59.3 jeff davis 47.2 74.8 58.6 presidio 46.2 52.4 13.4 brewster 249.5 148.7 -40.4 terrell 128.7 0.0 -100.0 val verde 498.9 307.0 -38.5 kinney 31.5 17.2 -45.5 maverick 578.3 277.4 -52.0 webb 582.3 591.0 1.5 zapata 159.1 51.0 -67.9 starr 220.3 180.9 -17.9 hidalgo 615.1 473.5 -23.0 cameron 587.1 513.9 -12.5 there are several caveats to our analysis. most importantly, if border patrol enforcement responds quickly to changes in a sector’s crime rate, then our measure of enforcement is endogenous. an endogenous mi-12.indd 59mi-12.indd 59 5/28/2007 2:35:38 pm5/28/2007 2:35:38 pm 60 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 measure would result in a spurious positive correlation between enforcement and crime even though the true relationship may be negative or non-existent. another caveat is that crime affecting undocumented immigrants is vastly underreported. this is especially true along the border where a migrant will probably only report crime if he or she is apprehended by the border patrol or other law enforcement personnel. hence, not only are crime rates measured with error, but apprehensions are also endogenous to crime since apprehended migrants are both more likely to report crime and be victims of crime. partly for these reasons, our fi ndings point more to the correlation rather than the causation between crime and undocumented migration at the border. another shortcoming of the analysis is that we have not controlled for detailed socio-demographic variables besides the broad indicators of population, minority share of population, young male share of population and personal income. factors such as education and family structure are known predictors of the probability of committing crime (although unless they are correlated with our variables of interest, their omission should not bias our results). we also have not incorporated crime rates on the mexican side of the border, which research suggests can be an important predictor of crime on the u.s. side (albuquerque, 2004). conclusion our results are consistent with the broader trends in border crime during the 1990s. while property crime declined drastically on the border over most of the years under study, the fall in violent crime in the 1990s did not track the much deeper decline experienced at the national level. the result has been that a greater share of border crime is now violent crime, although total crime rates have fallen. our results help explain these trends. migrant apprehensions are correlated with higher violent crime rates, while greater border enforcement has only had a role in reducing property crime rates. in fact, increases in border enforcement in one sector have had spillover effects that have led to higher violent crime rates in neighboring sectors. the divergence with national trends with respect to violent crime, as well as the evidence suggesting more rural counties now contend with a greater share of border crime, suggests that sections of the border are mi-12.indd 60mi-12.indd 60 5/28/2007 2:35:39 pm5/28/2007 2:35:39 pm coronado-orrenius/crime on the u.s.-mexico border 61 becoming relatively more violent—this despite massive increases in enforcement since the middle of the 1990s. this evidence indicates that 1990s border enforcement policies such as the site-specifi c border crackdowns mentioned above may underlie some of the correlation between apprehensions, enforcement and crime. future work should extend the analysis to the last fi ve years to determine, among other things, whether the asymmetric effects of enforcement on crime have diminished as border enforcement has become more expansive and less concentrated. references albuquerque, pedro, “shared legacies, disparate outcomes: why american south border cities turned the tables on crime and their mexican sisters did not”, texas a&m international university, 2004, mimeo. andreas, peter, border games: policing the u.s.-mexico divide, cornell university press, ithaca (new york), 2000. bean, frank d., thomas j. espenshade, michael j. white and robert f. dymowski, “post-irca changes in the volume and composition of undocumented migration to the united states”, in frank d. bean, barry edmonston and jeffrey s. passel (eds.), undocumented migration to the united states, santa monica, ca, rand, 1990, pp. 111-158. bersin, alan, “testimony to the u.s. house of representatives committee on the 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daniel, “undocumented aliens and crime: the case of san diego”, monograph series 29, center for u.s.-mexican studiesuniversity of california, san diego, 1988. fecha de recepción: 4 de enero de 2006 fecha de aceptación: 12 de septiembre de 2006 mi-12.indd 64mi-12.indd 64 5/28/2007 2:35:40 pm5/28/2007 2:35:40 pm untitled-2 manuel gamio (1883-1960) ha sido más conocido en méxico por sus estudios en las áreas de la antropología y la arqueología. entre sus obras principales en estas áreas se destacan los libros forjando patria (1916), la población del valle de teotihuacán (1922), hacia un méxico nuevo (1935) y consideraciones sobre el problema indígena (1948). de hecho, gamio ha sido visto como uno de los pioneros del indigenismo en méxico y las américas en general. en cambio, los trabajos de investigación de gamio sobre la migración de los mexicanos a los estados unidos, que dieron como resultado dos libros editados en inglés –mexican immigration to the united states (1930) y the mexican immigrant: his life story (1931)–1, son prácticamente desconocidos en su propio país. la entrada de los estados unidos a la primera guerra mundial en abril de 1917 y la incorporación de miles de ciudadanos a las fuerzas armadas estadunidenses provocaron un gran incremento en el flujo de inmigrantes mexicanos al otro lado de la frontera para proporcionar la mano de obra requerida en la agricultura y la industria. después de una breve recesión a principios de la década de 1920, la economía estadunidense experimentó un fuerte auge, que, a su vez, estimuló todavía más el flujo de inmigrantes provenientes del sur. de 1926 a 1927, durante el apogeo de este m ovimiento migratorio, el social science research council, en washington, comisionó a gamio para investigar el carácter de esta migración, así como su impacto sobre la economía y la sociedad del país. la razón por la que los dos libros escritos por gamio sobre la migración no fueron editados en méxico se debió, como señalan los compiladores, al poco interés por parte del gobierno reseña bibliográfica el inmigrante mexicano: la historia de su vida: entrevistas completas, 1926-1927 manuel gamio (compilación de devra weber, roberto melville y juan vicente palerm) méxico, secretaría de gobernación/university of california/ ciesas/miguel ángel porrúa, 2002 lawrence douglas taylor hansen el colegio de la frontera norte 1 manuel gamio, mexican immigration to the united states: a study of human migration and adjustment (1930; reimpresión: nueva york, dover publications, 1971); manuel gamio, the life story of the mexican immigrant: autobiographic documents collected by manuel gamio (chicago, university of chicago press, 1930). 172 migraciones internacionales y del público de aquel tiempo con respecto a los grupos indígenas, los pobres y los pobladores de las áreas rurales, de donde provenía la gran mayoría de los inmigrantes. también se debía en parte al hecho de que los mexicanos que emigraron a los estados unidos no eran bien vistos en méxico. eran considerados, más bien, como “traidores” a la patria. el inmigrante mexicano: la historia de su vida (entrevistas completas) constituye el primero de tres volúmenes sobre la vida y las obras de gamio. la versión original del primer tomo, publicada en inglés, contenía aproximadamente 60 de las entrevistas realizadas por gamio y su equipo de asistentes y ayudantes. en 1969, el instituto de investigaciones sociales de la universidad nacional autónoma de méxico publicó, bajo la dirección del sociólogo pablo gonzález casanova y con una introducción de gilberto loyo, una versión de la obra que incluía algunas de las entrevistas. la presente compilación, preparada bajo la supervisión de devra weber, constituye una versión mucho más completa e integral que contiene todas las entrevistas que se realizaron para el proyecto. las copias originales de las entrevistas se encuentran guardadas en la colección manuel gamio de la biblioteca bancroft de la universidad de california en berkeley, california. el segundo volumen, la migración mexicana a los estados unidos, preparado bajo la dirección de roberto melville, es una traducción de la obra publicada originalmente en inglés. consiste en una presentación de las conclusiones generales del estudio e incluye, para esta edición, un opúsculo estadístico –publicado originalmente en méxico en 1930– sobre el origen y destino de los inmigrantes. el tercer y último tomo, editado por juan vicente palerm, reúne varios artículos y ensayos escritos por especialistas de méxico y otros países sobre distintos aspectos de la obra de gamio. la tarea de transcribir las entrevistas fue un proceso bastante laborioso y complejo. las entrevistas originales no estaban en cintas grabadas, sino en hojas escritas a máquina. varias de ellas se encontraban en estado de gran deterioro o, en algunos casos, con el texto casi ilegible debido al largo tiempo en que estuvieron almacenadas en el acervo de la biblioteca bancroft. los textos de las entrevistas más cortas tienen sólo un párrafo, mientras que hay algunas que tienen una extensión de hasta seis páginas. en promedio, sin embargo, este material es de dos páginas. en general, los formatos de los textos son de dos tipos distintos: testimonios dejados por el entrevistado y entrevistas con preguntas y respuestas. también hay descripciones escuetas del entorno del o de los entrevistados. las entrevistas están agrupadas según la ciudad y región en que fueron realizadas. en conjunto, presentan una historia “viva” de la inmigración mexicana a los estados unidos desde el porfiriato hasta mediados de la década de 1920. en algunos casos, los inmigrantes mexicanos decidieron trasladarse a estados unidos debido a ciertas circunstancias en las que se vieron sin los medios para mantenerse ellos o sus familias. en otros casos, fueron motivados a inmigrar al ser informados por reseña bibliográfica 173 otros mexicanos que habían trabajado en las minas y otros lugares del sudoeste norteamericano de las supuestas oportunidades para ganar buenos sueldos en el otro lado. muchos descubrieron que no era tan fácil encontrar trabajo. como arturo morales, uno de los entrevistados, lo expresó: “aquí la vida es muy difícil. tiene uno que trabajar duro y en lo primero que encuentre, pues el que no lo hace así tiene que sufrir mucho”. muchos de los empleos que los inmigrantes encontraron no eran muy bien remunerados. para los hombres consistían, casi siempre, en trabajos manuales pesados con jornadas de diez horas o más. los inmigrantes laboraban en una variedad de empleos que requerían mano de obra intensiva: recolección de betabel, pizca de algodón, tendido y reparación del “traque” (vías férreas), trabajos en minas de carbón y de metales, pavimentación de calles urbanas, etcétera. además del cansancio y del agotamiento físico experimentados en la realización de tales labores, había otros tipos de problemas que los trabajadores mexicanos enfrentaban. uno de éstos fue el desconocimiento del inglés de los inmigrantes recién llegados o incluso de algunos de los que ya tenían tiempo radicados en el país. al no hablar el inglés, los obreros inmigrantes no pudieron negociar los términos de su contratación con los patrones y empresarios anglos. por lo tanto, en muchos casos se volvieron dependientes de los contratistas mexicanos, quienes ganaban poco y, por consiguiente, pagaban poco a los obreros que contrataban. otra dificultad fue el hecho de que a los mexicanos en general no se les permitió ser miembros de los gremios sindicalizados. no era lo mismo ser albañil en méxico que en los estados unidos. en muchas regiones de méxico, el albañil acostumbraba realizar una diversidad de tareas relacionadas con la construcción: la mezcla de materiales para formar el cemento, como herrero para armar y levantar los “castillos”, la pintura de los muros, etc., mientras que en estados unidos cada una de estas tareas se llevaba a cabo por un grupo específico de artesanos agremiados. dado que no se admitían a los obreros mexicanos en la american federation of labor (afl), era muy difícil que consiguieran trabajo en la albañilería y se tenían que contentar con la realización de otros tipos de trabajo manual. la única organización laboral que admitía a los mexicanos como miembros sindicalizados era la industrial workers of the world (iww); no obstante, los miembros de grupos étnicos que pertenecían a la iww por ser excluidos de otros sindicatos –como en el caso de los chinos, negros y mexicanos– eran en general obreros no calificados. a pesar de estas dificultades, muchos mexicanos encontraban trabajo en tareas relacionadas con la industria de la construcción. la extensión de la red ferroviaria a las ciudades de los ángeles y san diego en las últimas décadas del siglo xix dio lugar a una expansión en la economía sudcaliforniana y en la construcción de edificios y viviendas. hubo una gran demanda, en particular, de ladrillo, el material más comúnmente utilizado en la construcción durante ese periodo. por ende, muchos mexicanos 174 migraciones internacionales pudieron encontrar empleo en la fabricación de ladrillos, como parte de la inmensa fuerza laboral de las ladrilleras que surgieron como hongos en las ciudades del suroeste como consecuencia de este auge en la construcción. una de las empresas ladrilleras que dio trabajo a un número considerable de mexicanos que llegaron a los angeles fue la compañía simons, ubicada en el pueblo cercano de laguna. en varios de los lugares de empleo, los trabajadores tenían que comprar sus alimentos y otros artículos en las llamadas “comisarías” establecidas por las compañías con este propósito. por la forma de su operación con base en sistemas de crédito, muchos de los inmigrantes las vieron como muy semejantes a las tiendas de raya de las haciendas en méxico. para ganar dinero adicional para el sustento de sus familias, varios mexicanos vendían el vino y el whiskey de contrabando. hay que señalar que esta práctica era común entre la población estadunidense en general durante el periodo de la ley seca (1920-1933) y condujo finalmente a la derogación de ésta. también existían algunos casos de mujeres solteras que practicaban la prostitución. esta práctica también era característica de la época, particularmente con respecto a la sociedad de los inmigrantes en general durante la época de las grandes migraciones a estados unidos, a finales del siglo xix y principios del xx. varias de las personas entrevistadas por gamio y su equipo eran veteranos de los ejércitos de la revolución mexicana o refugiados que huían de la lucha. algunos de estos inmigrantes pensaban regresar a méxico en cuanto se hubiera establecido un régimen político estable o en cuanto se hubiera terminado la serie de revueltas militares que continuamente asolaban el país. algunos de los inmigrantes refugiados no querían volver a méxico debido a su miedo de ser encarcelados o fusilados. en otros casos, sus recuerdos de la lucha y de las duras penas que habían sufrido quedaban tan grabados en la mente que, aun cuando el regreso a méxico no constituía ya gran peligro para ellos, se resistían a hacerlo. muchos de los entrevistados expresaban su lealtad a su país de origen, así como su amor a las costumbres y al estilo de vida de los mexicanos. algunas inmigrantes consideraban que no tenían y nunca tendrían derechos iguales a los que tenía la población anglosajona, aun cuando se naturalizaran estadunidenses. si bien había algunas personas que aseveraban que no habían experimentado ningún problema en su trato con los anglos, abundaban los testimonios en torno al desprecio y la discriminación que sufrían cotidianamente. para algunas de las esposas de los inmigrantes también resultaba difícil adaptarse a la vida en los estados unidos. varias de las mujeres, al quedarse en casa la mayor parte del tiempo y al andar exclusivamente en los barrios mexicanos, encontraban difícil aprender el inglés. otras se resistían a comportarse como las mujeres y esposas anglosajonas. consideraban que era el deber de la mujer cuidar la casa y que los esposos debían mandar en todo. a otras, en cambio, les gustaban las li reseña bibliográfica 175 bertades que las mujeres disfrutaban en los estados unidos. muchos mexicanos optaron por quedarse en los estados unidos a pesar de que no era fácil vivir allí. algunos, de hecho, consideraron que su vida había mejorado como consecuencia de su decisión de migrar. otros inmigrantes, aun cuando habían pasado cierto tiempo en la unión americana, encontraron dificultad para progresar y tuvieron deseos de regresar a méxico. algunos, con el tiempo, llegaron a extrañar a su país. al igual que otros grupos de inmigrantes en estados unidos, como los chinos e italianos, muchos mexicanos regresaron a su tierra de manera temporal o definitiva. varios de los migrantes que optaron por regresar para siempre y vivir permanentemente en méxico se organizaron en sociedades con el propósito, y con el apoyo del gobierno mexicano, de establecer colonias de repatriados en baja california y otros estados de la república mexicana. una porción muy significativa de las entrevistas, sobre todo aquellas realizadas entre los miembros de la comunidad mexicana de los ángeles, trata del proyecto para el establecimiento de una colonia de repatriados en terrenos que antiguamente pertenecían a la hacienda de san cristóbal, cerca de acámbaro, guanajuato. las entrevistas con mexicanos residentes en los ángeles arrojan considerable luz sobre los objetivos y expectativas de los colonos involucrados en este proyecto particular. el lector también encontrará una verdadera mina de información en torno a la vida cultural de las comunidades mexicanas de texas y del suroeste de estados unidos. existen muchos datos, por ejemplo, sobre las sociedades patrióticas y de apoyo mutuo, la celebración de las fiestas patrias, las prácticas religiosas y el curanderismo, los gustos y preferencias en la comida y el vestir, etc. de interés especial son los datos sobre los inventos y demás aportaciones de los inmigrantes en diversas áreas y que han tenido un impacto muy significativo no sólo en estados unidos sino a nivel internacional. en conclusión, la edición en español de las entrevistas realizadas por gamio y su equipo constituye una fuente indispensable para el estudio de un período crucial en la historia de la migración mexicana a los estados unidos y del desarrollo de las comunidades mexicanas en texas, california y arizona. ofrece tanto al especialista como al lector en general una oportunidad para comprender algo del gran reto enfrentado por los inmigrantes al tratar de buscar una mejor vida para ellos y sus familias en el extranjero. mi_6_preliminares.p65 los continuos cambios de la política de inmigración en españa eugenia relaño pastor universidad complutense de madrid resumen en los últimos tres años españa ha vivido un acelerado proceso de desarrollo de la política de inmigración que ha llevado a plantear sucesivas reformas legislativas. tras un cuarto de siglo de vigencia de la constitución de 1978, se han aprobado cuatro leyes relativas a extranjería e inmigración. la ley 7/1985 significó el primer intento sistematizador de la dispersa normativa existente; la ley 4/2000 fue considerada en su momento la ley más progresista de la unión europea en materia de inmigración; la ley 8/2000 reubicó a los extranjeros como un problema de política de inmigración y control, y finalmente, la última ley, aprobada en 2003, desaprovecha la oportunidad de ofrecer un planteamiento integral y a largo plazo en materia de extranjeros. en este artículo se analiza el desarrollo de la política errática del gobierno español ante el fenómeno de la inmigración. palabras clave: 1. migración internacional, 2. legislación, 3. política de inmigración, 4. extranjeros, 5. españa. abstract in the past three years, the development of spain’s immigration policy has accelerated, leading to successive proposals for legislative reform. after a quarter century under the 1978 constitution, four laws relating to aliens and immigrants have been passed. law 7/1985 was the first attempt to systematize the existing but dispersed regulations. law 4/2000 was at the time considered to be the most progressive immigration legislation in the european union. law 8/2000 relocated foreigners as an issue for immigration and control policy. finally, the last law, approved in 2003, missed the opportunity to offer an integral and long-term proposal on immigrants. this article analyzes the development of the spanish government’s erratic policy as it faces the phenomenon of immigration. keywords: 1. international migration, 2. legislation, 3. immigration policy, 4. aliens, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 3, enero-junio de 2004 los cambios de la política de inmigración en españa 111 introducción: antecedentes de las políticas migratorias∗ la principal normativa que reguló la estancia de extranjeros en el territorio español hasta 1999 fue la ley orgánica 7/1985 de extranjería, aprobada durante el gobierno del partido socialista en vísperas del ingreso de españa en la comunidad económica europea (gil araújo, 2002).1 dadas las características del proceso migratorio, la inmigración desde países no comunitarios se abordaba como un fenómeno temporal, se limitaba el tiempo de estancia de los inmigrantes a períodos cortos, con carácter funcional, y no se garantizaba el derecho de permanencia definitiva en nuestro territorio. la cuestión de la integración de inmigrantes estaba, en ese momento, demasiado en ciernes para una cita concreta normativa y, por tanto, el problema está ausente en dicha ley. en general, el carácter indeterminado de muchos conceptos jurídicos generó una intervención discrecional de la administración que alentó una interpretación restrictiva de los mismos. como respuesta, los distintos gobiernos socialistas llevaron a cabo procesos de regularización.2 el inicio del proceso de reforma de la ley de extranjería de 1985 tuvo su origen en las diversas iniciativas parlamentarias planteadas en la primera legislatura del gobierno del partido popular (1996-2000). una moción del pleno del congreso de los diputados de octubre de 1997 y las conclusiones del “informe de la comisión de política social y ocupación del congreso sobre la situación de los españoles que viven fuera y de los inmigrantes y refugiados que han llegado a españa”, de junio de 1998, son los primeros pronunciamientos, por unanimidad de los grupos parlamentarios, a favor de la modificación de la ley de 1985. a partir de ese momento, los distintos partidos políticos presentaron proposiciones para elaborar una nueva ley, que fue aprobada en diciembre de 1999, con el desacuerdo del partido del gobierno, después de más de un año de negociaciones. en defensa de la ley se argumentó que era * esta investigación se inserta en el proyecto de investigación “integración y tratamiento jurídico de minorías y comunidades de inmigrantes, derechos educativos y de libertad religiosa en la comunidad de madrid”, con número de referencia 06/0125/2002, y cuyo investigador responsable es rafael navarro-valls. 1 hay que puntualizar que extranjería e inmigración no son conceptos que responden a una misma realidad. con la salvedad de los nacionales de países miembros de la unión europea, es extranjero el que no es nacional del país al que se accede pero cuya estancia no deriva necesariamente de la búsqueda de empleo. se habla de inmigración cuando se alude a personas extranjeras procedentes de países pobres cuyo propósito es trabajar en un país de economía desarrollada. en ambos casos existe un régimen jurídico que regula las condiciones para realizar la entrada, permanecer, trabajar y establecerse; todo esto comprende el conjunto de disposiciones que se denomina “derecho español de extranjería”. 2 regularizaciones: en 1986: 43 800; en 1991-1992: 110 000; en 1996: 18 800, y en el 2000: 155 695. 112 migraciones internacionales la más progresista de la unión europea en materia de inmigración. el mismo argumento fue utilizado tanto por sus defensores, para quienes había que defender la nueva ley puesto que influiría en la futura normativa que elaborase la unión europea y facilitaría la integración de los inmigrantes extracomunitarios, como por sus detractores, para quienes el carácter progresista devenía una grave irresponsabilidad para españa, que, frente a la unión europea, podía ser acusada de imprudente. la ley orgánica 4/2000 sobre los derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social3 mejoró notablemente el tratamiento de los derechos de los extranjeros. mientras la ley 7/ 1985 estaba orientada, fundamentalmente, a regular los requisitos de entrada, residencia, trabajo y expulsión, la ley 4/2000 pretendía que los extranjeros que se establecieran en españa se equipararan para efectos constitucionales a los españoles. la ley fue aprobada por consenso de la oposición parlamentaria y contra el criterio del gobierno del partido popular; de hecho, este partido incluyó en su programa electoral de las elecciones generales del 2000 la reforma de la ley (cano bueso, 2003:63). las principales modificaciones de la nueva ley fueron las siguientes: 1) derecho de asistencia jurídica gratuita, incluyendo como titulares a los inmigrantes en situación irregular; 2) derecho de acceso a la sanidad para los inmigrantes regulares y los irregulares que estén empadronados en el municipio de residencia; 3) reconocimiento expreso del derecho de huelga, sindicación, asociación y reunión; 4) reconocimiento expreso del derecho de todos los menores a la educación; 5) reconocimiento del derecho de reagrupación familiar para los inmigrantes en situación regular que cuenten con los medios de vida para mantener a la familia; 6) denegación expresa y motivada de visados; 7) regularización permanente para los inmigrantes irregulares que lleven dos años empadronados y cuenten con medios de vida suficientes; 8) residencia permanente no sujeta a la renovación a partir de los cinco años, y 9) falta de documentación clasificada como infracción grave sancionada con multa (agueló navarro y álvarez rodríguez, 2000). el antecedente de la ley orgánica 14/2003: las principales transformaciones de la ley orgánica 8/2000 el ministerio del interior y la delegación del gobierno para la extranjería insistieron en el “efecto llamada” que estaba generando la ley 4/ 3 boletín oficial del estado, núm. 10, 2 de enero del 2000. corrección de errores, boletín oficial del estado, 24 de enero del 2000. los cambios de la política de inmigración en españa 113 2000, y el gobierno de josé maría aznar, que había anunciado la intención de modificar parcialmente la ley 4/2000 desde su misma aprobación, presentó un nuevo proyecto de ley de extranjería en junio del 2000, respaldado por la mayoría obtenida en las elecciones generales de marzo de ese mismo año. la nueva ley 8/2000, aprobada el 22 de diciembre con los votos en contra de la oposición, fue objeto de las más diversas y significativas opiniones críticas (ong, sindicatos, iglesia católica y especialistas) y entró en vigor sin haber dado un mínimo de plazo para contrastar los aspectos más novedosos y llamativos (trinidad garcía, 2002:265).4 contenido de la ley orgánica 8/2000 la exposición de motivos avalaba la reforma mediante una serie de justificaciones que difícilmente se sostenían (ruiz de huidobro, 2001:79). se destacaba la necesidad de revisarla a los nueve meses, por un lado, porque lo que se había detectado en este período de vigencia había superado las previsiones de la norma5 y, por otro, por la necesidad de la adaptación de la legislación española a las conclusiones de los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la unión europea en la cumbre de tampere el 16 y 17 de octubre de 1999.6 la ley 8/2000 suspende el mecanismo de regularización automática, elimina las motivaciones en las denegaciones de visado,7 recorta los derechos de los inmigrantes indocumentados, incluyendo los derechos de reunión, manifestación, asociación, sindicación y huelga,8 y modifica el régimen disciplinario para poder internar y expulsar a extranjeros sin permiso de 4 entre los trabajos que valoran la reforma de la ley 4/2000, quisiera destacar el cuestionario aplicado al respecto a constitucionalistas de primera línea en bajo el título “encuesta: la ley de extranjería y la constitución”, teoría y realidad constitucional, núm. 7, primer semestre de 2001, pp. 7-64. 5 es difícil que se sostenga esta afirmación cuando el texto de la ley 4/2000 se trabajó durante dos años –incluido el partido popular– y el resultado fue bastante completo (trinidad garcía, 2002:266). 6 tampoco es muy comprensible alegar esta razón para un procedimiento de urgencia, pues, salvo el reconocimiento de ciertos derechos sociales a los extranjeros irregulares empadronados, en la ley 4/2000 no existía un tratamiento que se apartara de las directrices europeas (trinidad garcía, 2002:267). 7 con la anterior legislación la denegación del visado debía ser expresa, motivada y con indicación de los recursos posibles. tras la reforma, la denegación sólo tendrá que ser motivada cuando se trate de visados para residentes por reagrupamiento familiar y para trabajadores por cuenta ajena. 8 los extranjeros en situación irregular sólo tendrán derecho a la asistencia sanitaria y a la educación obligatoria. los demás derechos –reunión, asociación, participación, sindicación y huelga– quedan reservados a los que se encuentren en situación legal –autorización de estancia o residencia– (moya escudero, 2001). 114 migraciones internacionales residencia.9 el acceso al mercado de trabajo continúa con el sistema de cupos o contingentes anuales y sigue vigente la cláusula de prioridad nacional. en el marco de la nueva ley de extranjería 8/2000 se creó el consejo superior de política de inmigración, con la finalidad de coordinar las actuaciones de las administraciones públicas, con competencias en la política de integración de los inmigrantes y compuesto por representantes de la administración central (17 vocales) y de las administraciones autonómicas y locales (10 vocales). la entrada en vigor de la nueva ley, el 23 de enero de 2001, recibió fuertes críticas. los gobiernos de las comunidades autónomas del país vasco, andalucía, extremadura, castilla-la mancha, el parlamento de navarra, el gobierno del principado de asturias y el grupo parlamentario del partido socialista obrero español interpusieron recursos ante el tribunal constitucional. en la misma línea, más de 750 entidades instaron al defensor del pueblo a presentar recurso de inconstitucionalidad (gil araújo, 2002:83). principales críticas la aprobación de la ley 8/2000 supuso la ruptura del consenso, tuvo un importante déficit de legitimidad, de incoherencia con los principios del estado de derecho y con la propia constitución, así como con algunos de los instrumentos jurídicos internacionales de derechos humanos, que son parte de nuestro ordenamiento jurídico en virtud de lo que dispone el artículo 10.2 de la constitución española10 (carrillo lópez, 2001:26; cano bueso, 2003:24; balaguer callejón, 2001). la ley orgánica 4/2000 significó, sin embargo, un claro avance, como antes se mencionó, en la situación jurídica de los extranjeros, ampliando el reconocimiento de derechos, introduciendo un control más efectivo de la actuación administrativa y estableciendo cauces permanentes para la obtención de permisos de residencia y trabajo, sobre todo para aquellas personas que se encontraban en una situación irregular en nuestro país. el empeño por reformar la ley fue el resultado de una decisión política unilateral del gobierno justificada mediante dos argumentos: reducir el 9 con la anterior normativa, el extranjero en situación irregular o trabajando sin permiso en españa estaba incurso en infracción grave, y no ameritaba la expulsión pero sí una multa. con la modificación, los que se encuentren en situación irregular por carecer de permiso, tenerlo caducado por más de tres meses o trabajar sin autorización pueden ser expulsados en 48 horas mediante un procedimiento preferente. 10 artículo 10.2 de la constitución española: “las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la declaración universal de los derechos humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre la misma materia ratificados por españa.” los cambios de la política de inmigración en españa 115 “efecto llamada”, provocado por los beneficios para los extranjeros recogidos en la ley, y las orientaciones de la unión europea.11 las principales críticas a las modificaciones introducidas en la ley 4/ 2000 pueden sintetizarse de la siguiente manera: • el artículo 3 del texto de la nueva ley, básico para el reconocimiento de derechos y libertades de los extranjeros en españa, cambia el título de “igualdad con los españoles e interpretación de las normas” por “derechos de los extranjeros e interpretación de las normas”, de modo que contradice la disposición constitucional (13.1) en la que se emplea el término “todos” para hacer referencia a la titularidad de los derechos que declara, que no puede ser alterada por las distinciones de la reforma entre extranjeros residentes o que se encuentren legalmente en españa y los que permanezcan en situación irregular. para valorar los límites o los condicionamientos adicionales al ejercicio de los derechos fundamentales de los extranjeros hay que tener en cuenta los principios elaborados por el tribunal europeo de derechos humanos que han sido aplicados por el propio tribunal constitucional 12 (goig martínez, 2004:127). • el artículo 5 mantiene el reconocimiento del derecho a la libertad de circulación a “los extranjeros que se hallen en españa de acuerdo con lo establecido en el título ii de esta ley”, y añade que se podrán establecer medidas limitativas específicas y, excepcionalmente, de forma individualizada, en proporción a las circunstancias que concurran en el caso, el ministerio del interior podrá adoptar, “por razones de seguridad”, medidas de alejamiento de fronteras o de núcleos de población. las medidas limitativas específicas acordadas por resolución del ministerio del interior deberán ser acordadas con las garantías jurídicas del procedimiento sancionador, que deberá tener en cuenta los principales princi11 en cuanto a la primera justificación, carecía de un análisis riguroso, además de adolecer de una carencia absoluta de humanitarismo. el efecto contrario del conocido “efecto llamada”, tan ampliamente difundido por el ministerio del interior, debería haber provocado una reacción inversa como consecuencia del anuncio y la aprobación de su reforma, disminuyendo las entradas; sin embargo, no pareció ocurrir. en los primeros seis meses de 2001 las detenciones se incrementaron en un 30 por ciento, según datos de la propia delegación del gobierno para la extranjería y la inmigración. en cuanto a la segunda de las razones alegadas, las directrices de la unión europea están recibiendo aún fuertes críticas dentro de sus propias instituciones y las últimas orientaciones priorizan la integración cívica de los inmigrantes como objetivo principal sobre la función policial securitaria. 12 el tribunal europeo de derechos humanos (tedh) ha introducido el elemento de la “urgencia social” para observar la necesidad de limitar el disfrute de los derechos humanos. véase la sentencia del tedh sobre el caso partido socialista contra turquía del 20 de mayo de 1998. 116 migraciones internacionales pios y garantías del orden y del proceso penal, y han de ser resultado de un procedimiento en el que se respeten sustancialmente los derechos del artículo 24 de la constitución española, quedando sometido al control judicial y respetando los principios de legalidad, irretroactividad, tipicidad, proporcionalidad, derecho a la presunción de inocencia y non bis in idem (campo cabal, 2001:352). • en cuanto al derecho a la participación pública, el artículo 6.2 reconoce a los residentes extranjeros empadronados el derecho a ser oídos en los asuntos que les conciernen. en la nueva redacción se limita la necesidad de establecer mecanismos democráticos para encauzar la participación de los inmigrantes en la vida municipal, restringiendo su intervención a la única posibilidad de ser oídos en los asuntos que les afecten. la interpretación de este artículo puede hacerse en referencia al artículo 23 del texto constitucional o al 105, donde se articula la participación ciudadana (oliván lópez, 2004:202). • el disfrute de los derechos de reunión, manifestación, asociación, sindicación y huelga sólo pertenece a los extranjeros que se encuentren legalmente en españa o sean residentes (arts. 7, 8 y 11); mientras que en su redacción original se reconocían sin más a todos los extranjeros que se encontraran en españa. hay que considerar que se trata de derechos reconocidos en el título i de la constitución para todas las personas; por lo tanto, no puede establecerse ninguna distinción entre legales e irregulares.13 por lo que se refiere a los derechos de reunión, manifestación y asociación, los textos internacionales reconocen la titularidad de los mismos a todas las personas (art. 20 de la declaración universal de los derechos humanos, arts. 21 y 22 del pacto internacional de derechos civiles y políticos y artículo convenio europeo de derechos humanos). es decir, el legislador español no está capacitado para excluir del ejercicio de estos derechos a los inmigrantes en situación irregular por considerar que cuando éstos ejercen estos derechos están poniendo en peligro estos bienes, que deben ser protegidos en una sociedad democrática para establecer esta diferencia de trato en el ejercicio de estas libertades fundamentales reconocidas a “todos” (goig martínez, 2004:149; esplugues mota, palao moreno y de lorenzo segrelles, 2004:107). 13 el consejo general del poder judicial apuntó en su informe: “en último término, no deja de producir preocupación el regreso al sistema de la ley de 1985, privando a los extranjeros en situación irregular de los derechos de asociación, reunión, manifestación, libertad sindical y huelga, independientemente de que su regulación legal pueda incluir las restricciones que se consideren adecuadas a su ejercicio.” los cambios de la política de inmigración en españa 117 • en materia de ayudas a vivienda y servicios sociales (art. 13), están reservadas a residentes, a diferencia de la regulación anterior, que reconocía este derecho a los extranjeros que se encontraran en españa y estuvieran empadronados, sin alusión alguna a la residencia. es decir, la antigua redacción se hacía eco del principio de integración social que debe inspirar a todas las disposiciones. por tanto, a diferencia de lo que hace el artículo 47 de la constitución española, que atribuye a todos los españoles el derecho a disfrutar de una vivienda “digna y adecuada”, el artículo 13 lo limita a los extranjeros residentes (esplugues mota, palao moreno y de lorenzo segrelles, 2004:129; oliván lópez, 2004:174177). • en cuanto a las modificaciones del título ii, en general, se amplían las posibilidades para una actuación arbitraria de la administración, se endurecen las condiciones para la regularización de los extranjeros con suficiente arraigo y se complica el confuso régimen jurídico de entrada y salida del territorio y los permisos de trabajo. el capítulo primero del título ii regula la entrada y salida del territorio español y en el primer apartado del artículo 26 se establecen las causas de prohibición de entrada. ante la crítica al primer borrador de reforma que dejaba al arbitrio de la administración las causas de denegación de entrada, ahora se ha añadido el término “legalmente”. en el apartado 5 del artículo 27 del nuevo texto se determina que la denegación del visado sólo deberá ser motivada en los casos de residencia para reagrupación familiar y para trabajo por cuenta ajena. • por lo que respecta al procedimiento de inadmisión a trámite, la ley 5/1984, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado y reformada por la ley 9/1994, establece en su artículo 5.6 e), como causa de inadmisión a trámite de una solicitud de asilo: “cuando no corresponda a españa su examen de conformidad con los convenios internacionales en que sea parte”. esta referencia internacional hay que entenderla en relación con el convenio de dublín, del 15 de junio de 1990, relativo a la determinación del estado responsable del examen de las solicitudes de asilo presentadas en los estados miembros de las comunidades europeas. este convenio entró en vigor en españa el primero de septiembre de 1997 y se encuentra en proceso de reforma y sustitución por un instrumento normativo comunitario, exigido por el nuevo artículo 63.1 a) del tratado de ámsterdam. la ley orgánica 4/2000, reformada por la 8/2000, prevé en su artículo 64.4 que “no será necesario incoar expediente para proceder al traslado, escoltados por funcionarios, de los solicitantes de asilo cuya solicitud haya sido inadmitida en aplica118 migraciones internacionales ción de la letra e) del art. 5.6 de la ley 9/1994 modificadora de la ley 5/1984, de 26 de marzo, al ser responsable otro estado del examen de la solicitud, de conformidad con los convenios internacionales en que españa sea parte, cuando dicho traslado se produzca dentro de los plazos que el estado responsable tiene la obligación de proceder al estudio de la solicitud”. este artículo ha prescindido del actual debate en el ámbito comunitario sobre la reforma del convenio de dublín y resulta totalmente inadecuado desde el punto de vista de la protección de los refugiados y de sus derechos si no se acompaña con una correcta y más generosa aplicación por las autoridades de la cláusula humanitaria del artículo 9 y de la cláusula de soberanía del artículo 3. 4 del convenio. reglamento de ejecución de la ley orgánica 4/2000, reformada por la ley orgánica 8/2000: elaboración, regulación y críticas por su ilegalidad elaboración el consejo de ministros aprobó, en el real decreto 864/2001, el reglamento de ejecución de la ley orgánica 4/2000 (tras la reforma de la ley orgánica 8/2000), que entró en vigor el primero de agosto de 2001. el reglamento cumple así la disposición final segunda de la ley orgánica 8/2000, que reforma la ley orgánica 4/2000, donde se establecía un plazo de seis meses desde la publicación de la misma para la aprobación del reglamento. el nuevo reglamento viene a sustituir al aprobado por el real decreto 155/1996, de ejecución y desarrollo de la anterior ley de extranjería, aprobada por la ley orgánica 7/1985. el reglamento sigue los mismos principios que inspiraron la aprobación de la ley, pero, como apunta el preámbulo, se ha dado un nuevo vigor a la regulación de los controles fronterizos de personas, una mejor coordinación de las autoridades implicadas en la concesión de visados, la simplificación de los procedimientos administrativos de concesión de los diferentes permisos de residencia y de trabajo, junto con la racionalización de la regulación de dichos permisos, y por último, se ha buscado una mejor coordinación en la actuación administrativa en los niveles más cercanos a los destinatarios de la política de extranjería e inmigración. el reglamento de ejecución de la ley orgánica 4/2000, reformada por la ley orgánica 8/2000, supone el desarrollo reglamentario de los títulos ii (“régimen jurídico de los extranjeros”), iii (“de las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador”) y iv (“coordi los cambios de la política de inmigración en españa 119 nación de los poderes públicos”), recogidos en la propia ley. el texto está integrado por un total de 147 artículos y siete disposiciones adicionales, y estructurado en cinco capítulos y diversas secciones. a la redacción definitiva del reglamento le precedieron numerosas enmiendas presentadas al proyecto. las más importantes comprendieron las principales cuestiones polémicas: visados, entrada y permanencia en españa y expulsión del territorio español. por lo que respecta a los visados, se presentaron las siguientes enmiendas: 1) clarificar la existencia de un visado de estancia especial (art. 7); 2) silencio positivo cuando hay ausencia de informe ( arts. 7 y 8); 3) facilitar la tramitación de visados de reagrupación familiar a los familiares de refugiados (art. 8); 4) eliminar el seguro de viaje (art. 11) y entender que no hay caducidad ni desistimiento cuando el solicitante no ha acudido a la entrevista personal o ha dejado de cumplimentar algún requisito (arts. 11 y 12); 5) eliminar conceptos indeterminados, como la eventual aportación del solicitante a la sociedad española o su capacidad de adaptación (art. 13); 6) establecer sistemas seguros y con garantías para la tramitación de los visados, eliminando el buzón consular (art. 15), y 7) garantizar la información en las resoluciones denegatorias de visado (art. 19). en cuanto a los artículos sobre entradas y permanencia, se propuso: 1) ampliar los medios de prueba para demostrar la verosimilitud de los motivos alegados para entrar en españa (art. 23); 2) eliminar el depósito de billetes en dependencias policiales, ya que no existe justificación ni norma legal que ampare esta obligación de depósito (art. 24); 3) suprimir el límite de estancia a tres meses en casos excepcionales, ya que, al tratarse de una autorización por razones excepcionales, no se considera conveniente que la propia administración que ha estimado la excepcionalidad tenga limitada la posibilidad de autorizar la entrada por tiempo superior a tres meses (art. 27), y 4) adaptar las obligaciones de los transportistas a lo que se establece en el convenio de schengen y racionalizarlas en el caso de transporte por carretera o cuando el transportista no contrate directamente con el pasajero (art. 30). y por último, en cuanto a la expulsión, se presentó una enmienda para limitar el procedimiento preferente de expulsión a los supuestos contemplados en la ley. en aplicación del principio de excepcionalidad de la lex especialis, debe determinarse claramente y en beneficio de la seguridad jurídica del administrado que el procedimiento extraordinario es especial, determinado por vía de excepción, y que el procedimiento ordinario tiene realmente esta característica jurídica, por lo que es aplicable a todo caso no excepcionado (art. 107).14 14 se hace necesario mencionar el informe de human rights watch sobre la aplicación arbitraria de la ley española de inmigración titulado “discrecionalidad sin límites: la aplicación arbitraria de la ley española de inmigración”, donde se analiza con brillante detalle y gran serie120 migraciones internacionales regulación las regulaciones de los aspectos generales más polémicos e interesantes, en mi opinión, ha sido la relativa al régimen de entrada y salida del territorio español, al régimen jurídico de las situaciones administrativas de los extranjeros en españa, al régimen laboral, a las infracciones en materia de extranjería y al régimen sancionador. en lo que respecta al régimen de entrada en territorio español, la tramitación de visados que hace el reglamento sigue los postulados de la propia ley y exige la motivación única y exclusivamente para la denegación de los visados de residencia por reagrupación familiar o de residencia con permiso de trabajo por cuenta ajena, informando al interesado de los hechos y circunstancias constatadas. tanto el reglamento como la propia ley se alejan de lo dispuesto en las recientes legislaciones de francia e italia en lo relativo a la regulación de visados, como también de la propia jurisprudencia del tribunal superior que ha excluido la concesión de visado como acto político de soberanía, siendo un mero acto discrecional, no suponiendo esa situación de mero interés una falta de legitimación para impugnar su denegación (massó garrote, 2001:38). resulta también especialmente relevante, la medida contemplada en el artículo 24.3 del reglamento, no prevista en la ley, mediante la cual se autoriza a los funcionarios la reducción del tiempo de estancia de los extranjeros en proporción a la cuantía de los recursos de que dispongan. además, en lo concerniente a la exención de visados a los cónyuges –art. 49.2 d) y e)– se establece que esta exención la pueden conceder las autoridades competentes, siempre y cuando no exista mala fe en el solicitante y concurran los supuestos del apartado d). si se compara el texto del artículo 31.7 de la ley orgánica con la letra d), la exigencia de convivencia viene recogida en la ley pero ésta no contempla que dicha convivencia sea en españa. por tanto, “nos encontramos ante una ilegalidad manifiesta del texto analizado del reglamento, teniendo en cuenta el principio básico y constitucionalmente consagrado de la jerarquía normativa (art. 9.3 de la constitución española)” (álvarez rodríguez, 2001:3). en cuanto al régimen jurídico de las situaciones administrativas de los extranjeros, el permiso de residencia temporal por razones de arraigo es el que más comentarios suscitó en los medios de comunicación, pues en el desarrollo del artículo 31.4 de la ley orgánica se encontraba uno de los elementos clave para flexibilizar la ley con el fin de dulcificar el dad la aplicación inconsecuente e incoordinada de la ley, la aplicación de la ley en lo relativo a la devolución y expulsión, y cuestiones de procedimiento, como acceso a la información, asesoría, interpretación, resolución individualizada y recursos. el organismo advierte de los procedimientos contrarios a los derechos fundamentales y a los textos internacionales firmados por españa habituales en los procedimientos de expulsión (pp. 8-12). los cambios de la política de inmigración en españa 121 permiso temporal cuando se acredite una permanencia continuada en territorio español durante un período mínimo de cinco años, que en la redacción originaria de la ley orgánica 4/2000 era de dos. el desarrollo reglamentario se llevó a cabo en virtud de lo establecido en el artículo 41 b), c) y d). sin embargo, el desarrollo del inciso k) del artículo 40, que se hace por el artículo 71.1 i), se formula de manera restrictiva15 y sólo se privilegia a los extranjeros que obtengan residencia temporal especial en virtud del artículo 41.3 b) y c), dejando al margen el inciso d), es decir, al grupo de los extranjeros que regularicen su situación por residencia de facto y continuada en españa durante al menos tres años, con eventual incorporación al mercado de trabajo, y tengan vínculos familiares con extranjeros residentes o con españoles (álvarez rodríguez, 2001:8). las principales novedades en el régimen laboral se encuentran en la identificación del permiso de trabajo con la autorización para trabajar. por otro lado, el artículo 70.1 b) del reglamento señala que el empresario o empleador tiene que presentar la oferta de trabajo ante el servicio público de empleo y que su gestión ha de concluir con resultado negativo; por tanto, es el empresario o empleador el que debe acreditar que, antes de la solicitud de permiso de trabajo inicial, ha instado la gestión de mano de obra, acreditación muy importante para proceder a la contratación del trabajador. por último, respecto a los permisos por cuenta propia, resulta paradigmático el que sea en el reglamento, y no en el texto legal, donde se introduzcan como criterios para la concesión inicial de este tipo de permisos la incidencia de la actividad en la creación de empleo, la aportación de capital, la mejora de las condiciones de producción, es decir, la situación nacional de empleo, puesto que parecía manifiesta la intención del legislador de suprimirlos en virtud del derecho de libertad de empresa, pero ahora se recogen en el reglamento de ejecución vulnerando el principio de jerarquía normativa (massó garrote, 2001:42). por lo que respecta a las infracciones en materia de extranjería y régimen sancionador, el reglamento concreta y desarrolla cuatro procedimientos administrativos sancionadores: el ordinario, el preferente, el de imposición de multa y el simplificado. quizás la regulación de todos ellos derive del procedimiento preferente, cuya singularidad respecto del ordinario y su resolución en poco menos de 48 horas pueden poner en peligro su constitucionalidad, de acuerdo con las garantías del artículo 24 de la constitución española. 15 artículo 71.1 i): “no se considerará la situación nacional de empleo para la concesión de permiso de trabajo a los extranjeros que acrediten encontrarse incluidos en alguno de los siguientes supuestos: i) los extranjeros titulares de un permiso de residencia por el procedimiento previsto en el artículo 41.2 b) y c) del reglamento”. 122 migraciones internacionales críticas por su ilegalidad se han interpuesto dos recursos contenciosos-administrativos contra el real decreto 864/2001, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la ley 4/2000, reformada por la ley 8/2000. el primero, fechado el 18 de enero de 2002, lo interpuso andalucía acoge y red acoge para suspender los artículos 38, desde “pudiendo adoptarse...” hasta el final del precepto; 82.2 y 6; 112.6, el inciso “y de la improcedencia de declarar administrativamente efecto suspensivo alguno en contra de la misma”; 117.2; 117.2 c) y 138.1 b) del real decreto. por el segundo, del 21 de enero de 2003, la comisión española de ayuda al refugiado (cear) suplica la nulidad de los artículos 41.8, 122.2 y 138.1 del reglamento. andalucía acoge y red acoge desarrollan sus razonamientos jurídicos insistiendo, especialmente, en las regulaciones contra legem del reglamento. de este modo, y a manera de ejemplo, en el artículo 38 del reglamento se permite la adopción de las medidas cautelares previstas en el artículo 5 de la ley, en los supuestos de autorización de estancia, cuando la entrada fuese irregular, caso no previsto en la ley, que limita la aplicación de las medidas cautelares, limitativas del derecho, a la libre circulación de aquellos que se hallen de acuerdo con el título ii, en territorio nacional, a la declaración de estados de excepción o sitio y, excepcionalmente, por razones de seguridad, de forma individualizada y por resolución del ministro del interior. no previéndose en la ley la aplicación de medidas de seguridad para los supuestos en que el artículo impugnado del reglamento pretende, ni siendo posible introducir medidas limitativas del derecho fundamental a la libre circulación del artículo 19 de la constitución española por vía reglamentaría, el precepto impugnado del reglamento es contrario a la ley (“recurso contencioso-administrativo”, andalucía acoge/ red acoge, 2002:4). también puede apreciarse disposiciones contra legem en la regulación que hace el reglamento de las causas de denegación de cédula de inscripción “no estar incurso en alguno de los supuestos de prohibición de entrada o de expulsión” que no está recogida en el artículo 34 de la ley 4/2000, modificada por la 8/2000; por los que sería una ampliación de los supuestos de denegación contra legem “a los que aún teniendo decreto de expulsión, no se ha ejecutado, como a los que simplemente incurran en el supuesto de expulsión sin haber sido éste ni tan siquiera incoado” (“recurso contencioso-administrativo”, andalucía acoge/red acoge, 2002:7). el segundo recurso contencioso-administrativo dirige su atención, principalmente, a los estatutos de protección subsidiaria o complementaria relativa a los refugiados y solicitantes de asilo cuyo reconocimiento ha sido objeto de protección internacional. la obtención de cualquier esta los cambios de la política de inmigración en españa 123 tuto de protección subsidiaria o complementaria por razones humanitarias conlleva la necesidad de tramitar un permiso de residencia temporal en atención a las circunstancias excepcionales que concurren (art. 41.3 del reglamento), que no son otras que las consideradas en la resolución del ministro del interior o del consejo de ministros. sin embargo, el artículo 41.8 del reglamento, al regular la renovación de estos permisos de residencia temporal en estos casos, establece que la misma se realizará anualmente y previo informe de la cear, que valorará la existencia de las circunstancias que motivaron su concesión; es decir, “se consagra una práctica que transfiere al libre arbitrio de la administración la continuidad de un estatuto concedido por resolución del ministro de interior o el consejo de ministros” (“recurso contencioso-administrativo”, cear, 2003:7). otro de los temas centrales de este recurso son las infracciones cometidas por los transportistas. como se verá más adelante, el artículo 54 de la ley y su desarrollo reglamentario presentan problemas de difícil compatibilidad entre las sanciones a los transportistas y las obligaciones internacionales derivadas de la convención de ginebra del 28 de julio de 1951 (relativa al estatuto de los refugiados), del 13.4 de la constitución española y del artículo 1 de la ley de asilo, puesto que traslada indebidamente a los transportistas, sin posibilidad de control alguno, la responsabilidad de examen de los motivos que el extranjero se propone alegar con ocasión de la solicitud de asilo que presentará a su llegada a españa, con el lógico riesgo de negativa al transporte ante la más mínima duda en cuanto a la validez de la documentación de viaje o lo bien fundado de los motivos de asilo, y la consiguiente quiebra de todo el sistema de asilo por la imposibilidad de acceder al procedimiento (recurso contencioso-administrativo, cear, 2003:12). las correcciones del tribunal supremo y el nuevo anteproyecto de reforma de la ley de extranjería tras la aprobación del reglamento de aplicación de la ley orgánica 8/ 2000, por real decreto 864/2001, un año y medio más tarde, el 20 de marzo de 2003, el tribunal supremo dicta sentencia confirmando la ilegalidad de 13 apartados del reglamento. la sentencia recuerda al gobierno que, en virtud del principio de legalidad, no debe ni excederse ni limitar las leyes elaboradas por el parlamento, y el reglamento en cuestión excede a la propia norma, signo preocupante de “una fuerte improvisación en la elaboración de la ley de extranjería”.16 16 como apunta pascual agueló navarro (1), “la reacción del ministro acebes al conocer el contenido de la sentencia resulta muy significativa. según el ministro, en definitiva 124 migraciones internacionales la sentencia viene a corregir tres aspectos esenciales del reglamento: las limitaciones introducidas en relación con la reagrupación familiar de los ciudadanos extranjeros, el derecho a la libre circulación y la abusiva regulación de las relaciones entre la administración y los administrados extranjeros. entre las principales modificaciones destacan: 1. libre circulación: el artículo 38 del reglamento señalaba que el ministerio del interior podría autorizar la estancia en españa a los extranjeros indocumentados, pudiendo adoptar en tales casos restricciones a la libre circulación. el tribunal supremo restringió estas medidas cautelares al estado de excepción o de sitio y, excepcionalmente, a razones de seguridad pública; por lo tanto, el gobierno no puede limitar la libre circulación de los indocumentados.17 2. reagrupación familiar: el artículo 41.5 dice que los extranjeros que hayan adquirido la residencia por reagrupación sólo podrán ejercer dicho derecho con sus propios familiares cuando cuenten con permiso de residencia propio. el tribunal supremo estimó que exigir la obtención de un segundo permiso de residencia limita el derecho de las personas y “la posición adoptada reglamentariamente limita el ejercicio del derecho de reagrupación familiar a quienes gocen de un segundo permiso de residencia obtenido de forma independiente a las circunstancias familiares que permitieron su propia reagrupación, es decir, se elimina una posibilidad que viene establecida en el texto legal. el precepto por tanto debe ser anulado”.18 3. exención de visado: el artículo 49.2 d) y e) concede la exención del visado de residencia a los extranjeros que sean cónyuges de español o extranjero residente legal, siempre que acrediten la convivencia en españa al menos durante un año. el tribunal supremo considera que “el establecer reglamentariamente la exigencia de que esa convivencia tenga que ser necesariamente en españa implica una restricción que va más allá de la exigencia legal y quiebra el principio de se trataría de invertir el principio de legalidad y ¡adaptar la ley al reglamento! por lo que a la nota de improvisación se añade el desprecio por el principio de legalidad y denota el carácter tremendamente autoritario del gobierno, que quiere imponer por la vía de hecho sus planteamientos sin siquiera intentar convencer de su validez y legitimidad en el necesario debate parlamentario”. 17 “sentencia del tribunal supremo, del 20 de marzo de 2003”, fundamento cuarto: “(...) el precepto legal en modo alguno contempla la posibilidad de extender tales medidas limitativas del derecho de libre circulación con carácter general a supuestos distintos a los del estado de excepción o de sitio, por lo que la extensión que se hace por vía reglamentaria del alcance del artículo 5 de la ley resulta contrario al mismo y al artículo 19 de la constitución”. 18 “sentencia del tribunal supremo, del 20 de marzo”, fundamento quinto. los cambios de la política de inmigración en españa 125 legalidad, amén de que supone obligar a permanecer en territorio español durante un año en situación irregular”.19 4. indocumentados: el artículo 56.8 señala que los delegados y subdelegados del gobierno proporcionarán a estas personas una cédula anual, “salvo que el extranjero se encontrase incurso en alguno de los supuestos de prohibición de entrada o expulsión”. el tribunal supremo afirma que la denegación de la cédula sólo es aplicable a quienes hayan sido expulsados “mientras dure la prohibición de entrada, así como a aquellos que la tengan prohibida por otra causa legalmente establecida o en virtud de convenio internacional en la que sea parte españa, pero en modo alguno alcanza a quienes se encuentren incursos en causa de expulsión en tanto ésta no haya sido acordada”.20 5. permiso de trabajo: el artículo 84 señala como supuestos de inadmisión a trámite de permiso de trabajo “falta de competencia del órgano al que se dirige la solicitud” y “procedimientos inadecuados”. el tribunal supremo rechaza ambas posibilidades. 6. expulsiones: el artículo 117.2 señala que “el órgano competente o el órgano instructor podrán retirar el pasaporte a los extranjeros carentes de arraigo”. considera también que esta medida sólo puede ser efectuada por la autoridad competente y no por las fuerzas de seguridad: “al desplazar el reglamento esa competencia al instructor, que sólo tiene conforme al mandato legal facultades de propuesta, y al órgano competente para iniciar el procedimiento, no existe duda alguna de que contraviene una norma de rango superior y por tanto el precepto debe ser anulado”.21 7. internamiento: el artículo 130 sólo autoriza a los internos a comunicarse “periódicamente” con sus familiares. el tribunal supremo considera el criterio de la periodicidad una limitación a un derecho incuestionable: “(...) por tanto, los apartados 2 y 6 del precepto que nos ocupa no pueden ofrecer duda en cuanto a la procedencia de la anulación, si bien es obligado resaltar que el apartado 6 debe ser anulado en cuanto establece un criterio de periodicidad en las comunicaciones, periodicidad que implica limitación a un derecho que esta sala afirma resulta incuestionable y no susceptible de limitación por vía reglamentaria”.22 8. repatriación: el artículo 138.1 b) contempla la repatriación de los extranjeros que pretendan entrar ilegalmente en el país, e incluye a los interceptados en frontera o en el interior del territorio 19 ibidem, fundamento sexto. 20 ibid., fundamento octavo. 21 ibid., fundamento decimotercero. 22 ibid., fundamento decimoquinto. 126 migraciones internacionales nacional en tránsito o en ruta. el tribunal supremo afirma que la ley sólo se refiere a la pretensión de entrar en el país y, por tanto, el reglamento hace una interpretación extensiva que va más allá del mandato legal: “(...) el precepto legal se refiere de forma estricta a la pretensión de entrar ilegalmente en el país, no a los supuestos de tránsito, una vez en el país, desde un lugar a otro en el mismo o hacia un país tercero. el precepto impugnado efectúa, en consecuencia, una interpretación extensiva que va más allá del mandato legal ampliándolo a un supuesto no previsto en éste. estamos, por tanto, ante una interpretación contra ley que aplica un régimen excepcional que no goza de las garantías de la expulsión a supuestos distintos de los legalmente establecidos. por esta razón el precepto debe ser anulado”.23 puede decirse que la sentencia introduce cambios sustanciales como resultado tanto de las modificaciones o correcciones que propone como por las anulaciones totales que el tribunal supremo solicita.24 lo más significativo es que recuerda el derecho del familiar reagrupado a reagrupar, a su vez, a sus propios familiares y del cónyuge del extranjero residente a normalizar su situación familiar sin necesidad de permanecer un año en españa en situación de irregularidad. también, hace una especial llamada de atención al gobierno que no está legitimado a imponer privaciones de libertad mediante medidas restrictivas de libertad de movimiento a extranjeros irregulares cuando la ley no haya previsto esta privación de libertad. y por último, es necesario también destacar que la sentencia viene a corregir abusos en las relaciones entre extranjeros y administración con la finalidad de reconducir las relaciones entre ambas partes a los principios y normas similares que rigen para la administración y españoles, salvo los supuestos excepcionales regulados por ley. quiere esto decir que la sentencia reconoce el derecho de todo administrado, también al extranjero, a efectuar solicitudes ante la administración y que éstas sean estudiadas; de modo que anula supuestos reglamentarios de inadmisión a trámite con repercusiones negativas para el extranjero y opta por otras figuras legales administrativas, como la subsanación o la mejora de la solicitud, que se ajustan mejor a los derechos y situación de los extranjeros. 23 ibid., fundamento decimoctavo. 24 los artículos del reglamento de ejecución de la ley orgánica 4/2000, reformada por la ley orgánica 8/2000, que han sido anulados en su totalidad por la sentencia del tribunal supremo son: artículo 41.5 (reagrupación familiar); artículo 57.1 (expulsiones); artículo 84.2 y 6 (inadmisión a trámite de la solicitud de permiso de trabajo); artículo 127.2 c) (internamiento del extranjero); artículo 136.3 (infracciones administrativas de las normas de extranjería); artículo 138.1 b) (posibilidad de devolución de los extranjeros). los cambios de la política de inmigración en españa 127 anteproyecto de ley orgánica de reforma de la ley orgánica 4/2000, modificada por la ley orgánica 8/2000 la consecuencia más directa de la sentencia del tribunal supremo causó perplejidad. dos meses después del fallo de la sentencia, el gobierno impulsa un anteproyecto de ley orgánica de reforma de la ley orgánica 4/2000, modificada por la ley orgánica 8/2000, con la finalidad de adaptar el reglamento impugnado, sorprendiendo a los juristas, dado que lo habitual en estos casos es modificar la norma impugnada.25 el ministerio del interior califica esta iniciativa como “medida para favorecer la inmigración legal y ser más eficaces contra la ilegal” y la remite al consejo de ministros el 23 de mayo de 2003. como señala el consejo de ministros, se trata de un conjunto de medidas, articuladas en una nueva ley orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros que modernizan y actualiza la anterior, tendiente a favorecer la inmigración legal y erradicar aquella que utiliza procedimientos fraudulentos para entrar en españa (...) pone el acento en la mejora de la gestión de los trámites administrativos, simplificándolos, con el objeto de favorecer a aquellas personas que quieran acceder a nuestro país con la documentación en regla y evitar, paralelamente, la comisión de actos fraudulentos por parte de mafias y desaprensivos (...) el anteproyecto de ley establece medidas para luchar contra la inmigración ilegal, fundamentalmente unificando criterios para las repatriaciones, marcando un conjunto de obligaciones a los transportistas sobre información del pasaje y mejorando el control fronterizo en el ámbito europeo a través del reconocimiento mutuo de resoluciones de expulsión (...) el texto, que el ejecutivo quiere consensuar con los grupos parlamentarios, incorpora la jurisprudencia del tribunal supremo, adapta las directivas europeas en materia de inmigración desde la cumbre europea de sevilla y elimina cualquier resquicio que posibilite las denominadas “reagrupaciones en cadena”. estas razones descritas por el consejo de ministros, así como los objetivos que se persiguen con esta reforma de la legislación vigente, vienen recogidas en la exposición de motivos del anteproyecto, y sobre ellas puede hacerse una reflexión crítica acerca de la relación con la sentencia del 20 de marzo y sobre la coherencia entre lo que persigue la ley y lo que se consigue con su articulado. destacaremos cuatro aspectos fundamentales, además de que pueden realizarse otro tipo de consideraciones (agueló navarro (2), cear, asociación pro derechos humanos de andalucía, federación de asociaciones pro inmigrantes y red acoge): 25 anteproyecto de ley orgánica de reforma de la ley orgánica 4/2000, modificada por la ley orgánica 8/2000; de la ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local, y de la ley 30/1992, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. 128 migraciones internacionales 26 el solicitante de asilo que huye de su país de una persecución no necesariamente debe tener la documentación en regla, ya que muchas veces las circunstancias de la huida lo impiden (oficina del alto comisionado de las naciones unidas, acnur,1988:196). en cuanto a la simplificación administrativa para mejorar la gestión, el articulado no implica ni una reducción de trámites en el nuevo régimen de autorizaciones; por el contrario, la redacción conduce a un recorte del número de visados y es confusa con lo que llama la ley “tarjeta de identidad del extranjero”. nada se dice sobre su obtención en la ley; solamente se menciona la obligatoriedad de tenerla como documento acreditativo de la autorización administrativa para residir, adaptando la normativa española al reglamento 1030/2002 del consejo de ministros. ¿no se trataría, pues, de una duplicidad en vez de una simplificación? por lo que se refiere a las medidas contra la inmigración ilegal, en materia de infracciones y régimen sancionador se incorporan modificaciones encaminadas a dotar al ordenamiento jurídico con mayores instrumentos para luchar contra la inmigración ilegal. y por otro lado, otra de las novedades en esta materia es la obligación de las compañías de transporte de informar a las autoridades españolas de las personas que vayan a viajar a españa antes de su partida del país de origen. también tendrán que hacerlo sobre aquellos pasajeros que no abandonen el territorio español en la fecha prevista en su boleto de ida y vuelta, así como hacerse cargo de los pasajeros que, encontrándose en tránsito, no hubieran sido aceptados en el país de destino. en el primero de los casos –que tipifica como infracción grave la promoción de la inmigración ilegal– se solapa con el artículo 318 bis del código penal. además, podría degenerar en la persecución de organizaciones que trabajan con inmigrantes o en la denuncia de quienes individualmente prestan ayuda humanitaria a los que se encuentran de forma irregular en españa. en el segundo de los casos –compañías de transporte–, las previsiones sancionadoras convierten a los transportistas, sujetos privados, en cuasiencargados del control de las fronteras, incurriendo en una posible incompatibilidad con las obligaciones internacionales del estado derivadas de la convención de ginebra sobre refugiados, así como del artículo 13.1 de la constitución española y del artículo 1 de la propia ley de asilo. incompatibilidad que resulta del condicionamiento de la sanción a que el extranjero transportado hasta territorio español, sin poseer documentos de viaje exigidos, solicite asilo y la solicitud sea admitida a trámite. esta redacción supone ignorar que la mayoría de los solicitantes de asilo, por las circunstancias en las que abandonan sus países, no suelen llevar documentación.26 los cambios de la política de inmigración en españa 129 el tema de la reagrupación familiar, objeto de consideración de la sentencia del tribunal supremo, se ha incorporado al anteproyecto, modificando el contenido del derecho de reagrupación familiar. esta reforma a los artículos 17, 18 y 19 eleva a rango legal las restricciones reglamentarias y hace depender la obtención de una autorización de residencia independiente del cónyuge reagrupado de una autorización para trabajar. como indica la federación de asociaciones pro inmigrantes, “creemos que debe ser matizada esta situación para dar cabida a situaciones humanitarias (supuestos por ejemplo de malos tratos en los que el reagrupante imposibilita la solicitud de una autorización para trabajar con la preferencia del artículo 40 de la l.o. 4/2000, modificada por l.o. 8/2000) con la posibilidad de obtención de una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales, independiente del reagrupante, y con la posibilidad de acceder a una autorización para trabajar, sin contemplar la situación nacional de empleo” (federación de asociaciones pro inmigrantes/red acoge, 2000:6). en cuanto a la incorporación de las disposiciones aprobadas por la unión europea, se transponen las directivas aprobadas en materia de inmigración desde el consejo europeo de sevilla que afectan, fundamentalmente, a la unificación de las cuantías de las sanciones y de las obligaciones de los transportistas (directiva 2001/51/ de la constitución española, por la que se completan disposiciones del artículo 26 del convenio de aplicación del acuerdo de schengen). sin embargo, las sanciones a transportistas que prevé el anteproyecto van más lejos de las previsiones contenidas en el convenio de schengen. el anteproyecto recibió numerosas críticas debido a su anuncio por el gobierno en plena campaña electoral y su aprobación en el consejo de ministros a dos días de las elecciones municipales y autonómicas del 25 de mayo de 2003 (el país, 21 y 24 de mayo de 2003). dejando a un lado su oportunidad o inoportunidad política, la reforma anunciada se realizó de manera precipitada y urgente, sin consultar y sin previo informe del consejo general del poder judicial. en virtud del artículo 108.1 de la ley orgánica del poder judicial, el consejo “deberá informar”, entre otros, de los anteproyectos de leyes que afecten a aspectos jurídico-constitucionales de la tutela del ejercicio de los derechos fundamentales ante los tribunales ordinarios. esta reforma, entendemos, entra en este supuesto. sin embargo, el consejo de estado, en el dictamen sobre la reforma de la ley de extranjería del 12 de junio de 2003, consideró 130 migraciones internacionales que la no intervención del consejo general del poder judicial, conveniente cuando no necesaria y que tan importante función había desempeñado en anteriores normativas sobre la materia, se debe a que dicha intervención tenía lugar al amparo del art. 108.1 e) de la lopj y, en este caso, se estima que no entran en juego aspectos jurídico-constitucionales de la tutela ante los tribunales ordinarios del ejercicio de los derechos fundamentales.27 la negociación y definitiva aprobación de una nueva ley de extranjería: ley orgánica 14/2003 proyecto de ley orgánica 121/000160 de reforma una vez que el consejo de estado dio luz verde al anteproyecto de reforma reclamando “correcciones técnicas” que no afectaban al contenido de una reforma que, en principio, facilitaba las expulsiones, simplificaba los trámites burocráticos y endurecía el control de la inmigración irregular,28 el gobierno presentó el proyecto de ley ante el congreso de los diputados el 20 de junio de 2003.29 la presentación vino rodeada y precedida de una fuerte polémica en distinguidas asociaciones de ayuda a los refugiados e inmigrantes, dadas las novedades del proyecto y la falta de consenso entre los agentes sociales implicados.30 las principales modificaciones del proyecto de reforma pueden agruparse en cinco apartados, susceptibles todos de revisión y crítica: reforzamiento del control de entradas, modificaciones que facilitan el procedimiento de expulsión, endurecimiento del control policial a través del empadronamiento, cumplimiento de la sentencia del tribunal supremo del 20 de marzo de 2003 y mejoras en los trámites administrativos. 27 dictamen del consejo de estado sobre el anteproyecto de ley orgánica de reforma de la ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, reformada por la ley orgánica 8/2000 de 22 de diciembre”, número de expediente 1639/2003 de 12 de junio de 2003, consideraciones, núm. 2. 28 en julio de 2003, según sos racismo, había unas 600 mil personas en situación irregular, la cifra más alta hasta la fecha. esta cifra demuestra que es absolutamente falso que la política de endurecimiento haya fomentado la inmigración regular. la llegada de los inmigrantes irregulares a través del estrecho se ha reducido en un 54 por ciento, mientras se ha triplicado el número de los que han llegado a través de las islas lanzarote y fuerteventura. 29 “proyecto de ley orgánica 121/000160 de reforma de la ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social, modificada por la ley orgánica 8/2000, de 2 de diciembre; de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local; y de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común”, boletín oficial de las cortes generales, núm. 160-1, 20 de junio de 2003. 30 es necesario destacar el informe elaborado por la comisión española de ayuda al refugiado ante la reforma de la ley de extranjería aprobada por el comité ejecutivo del cear el 15 de julio de 2003. consúltese http://www.cear.es. los cambios de la política de inmigración en españa 131 1. reforzamiento del control de entradas. se les exigirá a las compañías de transportes, con el fin de potenciar su colaboración en el marco de la lucha contra la inmigración ilegal, obligaciones y responsabilidades, endureciendo el sistema de multas (hasta seis mil euros por viajero) a las compañías de transporte que no cumplan con estas normas. esta propuesta de reforma incrementa de forma exorbitante las obligaciones y sanciones a los transportistas y resulta incompatible con las obligaciones internacionales derivadas de la constitución española y de la ley de asilo, tal como se mencionó en el comentario del anteproyecto. es posible que los transportistas, previo examen de los motivos que el extranjero alega para solicitar asilo, se nieguen a transportarlo ante la mínima duda sobre la validez de la documentación de viaje, la cual en muchas ocasiones no está en regla dadas las circunstancias en las que abandona su país de origen. 2. procedimiento de expulsión. la autoridad gubernativa podrá proponer la expulsión inmediata del inmigrante acusado de un delito o falta que amerite penas privativas de libertad inferiores a seis años, y el juez sólo tendrá tres días para parar la expulsión si considera que existen circunstancias excepcionales que no son aclaradas en la nueva ley. si la expulsión no se puede ejecutar en tres días, el juez podrá acordar el internamiento del inmigrante en un centro hasta por 40 días, el tiempo de detención mayor en la unión europea. la reforma del artículo 57.7 posibilita la expulsión de un extranjero sin previo juicio cuando esté inculpado de delito o falta con pena inferior a seis años y si contaba ya con un expediente administrativo de expulsión. esta redacción debilita el derecho a la tutela judicial efectiva del procesado y la presunción de inocencia. además, este mismo artículo prevé excepciones a la expulsión para determinadas categorías de personas en situación de vulnerabilidad o de riesgo para la salud, pero no prevé nada para las personas que por motivos humanitarios –para preservar su vida, su integridad o su libertad– solicitan no ser devueltas. 3. control policial a través del empadronamiento. se les otorga rango legal a los criterios de inscripción en el padrón municipal. para tal fin, se incorporan a la ley los documentos acreditativos de la identidad de los extranjeros que deben constar en su inscripción padronal. también se prevé el intercambio de información permanente entre el instituto nacional de estadística y el registro central de extranjeros de la policía, así como la obligación periódica de la inscripción padronal de los extranjeros que tengan permiso de residencia temporal. la consecuencia más inmediata es 132 migraciones internacionales la vulneración del derecho a la asistencia sanitaria y de otros derechos básicos de los extranjeros en situación irregular, puesto que necesitan estar empadronados para poder ejercerlos y el control policial les intimidará para registrarse. 4. cumplimiento de la sentencia del tribunal supremo del 20 de marzo de 2003. el artículo 17.2 de la reforma incorpora la doctrina del tribunal supremo. en concreto, clarifica la reagrupación familiar, asociándola en todo caso a la solvencia económica y al trabajo, y evita la reagrupación en cadena de los ascendientes dependientes reagrupados, quienes, excepcionalmente, podrán a su vez reagruparse cuando tengan un permiso de residencia permanente y acrediten solvencia económica, junto con una autorización para trabajar. el artículo 19 establece que el cónyuge y los hijos reagrupados sólo podrán obtener autorización de residencia independiente cuando obtengan autorización para trabajar. pero como la dependencia administrativa de los reagrupados se puede aprovechar para perpetuar situaciones de maltrato doméstico, explotación o abusos por parte de los reagrupantes, es imprescindible prever un mecanismo de acceso a documentación independiente de las personas.31 5. mejoras en los trámites administrativos. el doble carácter del visado, que, además de servir, como hasta ahora, de documento de entrada en españa, servirá también para residir y/o trabajar, no facilita ni simplifica los trámites administrativos. es más se está trasladando a la administración española en el exterior unas competencias para las que no están preparados ni material ni humanamente. la solicitud de permiso no desaparece, pero ahora no se llama “autorización de trabajo o de residencia”, sino “tarjeta de identidad”, que deberán obtener obligatoriamente los extranjeros con visado de permanencia en españa por más de seis meses, lo que deja la situación prácticamente como estaba. desde el 20 de junio de 2003 hasta la aprobación definitiva de la nueva ley de extranjería el 20 de noviembre, el proyecto de ley alentó una polémica intensa entre asociaciones de acogida de inmigrantes y los 31 con esta redacción, para poder ser beneficiario de la reagrupación familiar es preciso tener un permiso independiente, con la única excepción de la reagrupación ascendiente, que a su vez tenga a su cargo un hijo menor de edad o incapacitado. como afirma j. l. rodríguez candela, asesor jurídico de andalucía acoge: “si ‘a su cargo’ fuese interpretado como dependencia económica, como interpreta la ley de extranjería para permitir la reagrupación familiar del ascendiente, serviría de poco, ya que difícilmente va a poder estar alguien a cargo de otra persona, el ascendiente, que a su vez necesitaría depender económicamente de su hijo para que le fuese permitida la reagrupación familiar. en definitiva, la duda es ¿cómo alguien que vive dependiendo económicamente de su hijo puede, a su vez, mantener [a] otro menor o incapaz? si puede hacerlo, ya no depende del reagrupante originario, por lo que no entraría dentro del ámbito de la reagrupación familiar” (andalucía acoge, 2000:2). los cambios de la política de inmigración en españa 133 grupos parlamentarios cuyas iniciativas de enmienda al proyecto se debatieron en la comisión constitucional en el congreso de los diputados, celebrada el 23 de septiembre,32 y se incorporaron al proyecto, como se recoge en el dictamen de la comisión y en los escritos de mantenimiento de enmiendas para su defensa ante el pleno.33 el pleno del congreso aprobó el dictamen de la comisión con 254 votos a favor, 14 en contra y 12 abstenciones el 2 de octubre de 2003. el texto, resultado del acuerdo alcanzado entre el partido popular, el partido socialista obrero español y la coalición canaria, no recibió el apoyo del resto de los grupos de la cámara baja y fue remitido al senado, que lo aprobó sin incorporar ninguna de las casi 150 enmiendas propuestas por izquierda unida y partidos minoritarios –bloque nacionalista galego (bng) y eusko alkartasuna (ea) el 29 de octubre. contenido definitivo de la actual ley de extranjería, ley orgánica 14/2003 el legislador de la definitiva ley de extranjería avala la necesidad de la reforma con una serie de justificaciones muy similares a las que contiene la exposición de motivos de la ley 8/2000: mejora de la gestión mediante la simplificación de los administrativos y del régimen jurídico de las situaciones de los extranjeros en españa; mejora de los instrumentos sancionadores previstos en la ley 4/2000, e incorporación de las disposiciones aprobadas por la unión europea. además, añade una justificación muy concreta, la de reajustar los contenidos de la ley a la sentencia del tribunal supremo del 23 de marzo de 2003. por lo tanto, la finalidad de la ley se mantiene sin imprimirle al espíritu de la misma otro objetivo u otra clave interpretativa. ni siquiera las aportaciones aceptadas por el gobierno articuladas por el principal partido de la oposición ayudaron a cambiar la exposición de motivos, aunque sí a dotarlo de más garantías jurídicas para el extranjero inmigrante. la redacción final de la actual ley de extranjería en muy poco se diferencia del proyecto de ley abierto a la presentación de enmiendas –y a la mejora– manteniéndose, en su mayoría, las críticas e imperfecciones del texto en tramitación que se analizó anteriormente. de manera que, sintetizando y 32 diario de sesiones del congreso de los diputados, comisiones, vii legislatura, núm. 187. comisión constitucional, sesión núm. 28. se aceptaron todas las enmiendas del grupo popular; todas las del grupo socialista, excepto las número 138, 141, 145, 150 y 157, que fueron transaccionadas, y las de los demás grupos políticos, que fueron rechazadas o transaccionadas. 33 “dictamen de la comisión y escritos de mantenimiento de enmiendas para su defensa ante el pleno”, boletín oficial de las cortes generales, núm. 160-168, congreso de los diputados, 29 de septiembre de 2003. 134 migraciones internacionales concluyendo el iter parlamentario de la polémica ley, algunos de los resultados más visibles son: en cuanto a los visados, se mantiene el doble carácter del visado y la obligación de tramitar una tarjeta de identidad de extranjero en un plazo de un mes desde su entrada en españa, lo que deja prácticamente la situación como estaba. hay que tener en cuenta que, por los enormes retrasos en la documentación de los extranjeros, aquellos que reúnen los requisitos para residir y/o trabajar tendrán que esperar para ejercitar derechos tan básicos como el de efectuar salidas del territorio español al país de origen o a terceros países. en cuanto a los casos de exención del visado, pasan ahora al ámbito de la “autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales” y quedan, en principio, supeditados al desarrollo en el futuro reglamento. por otro lado, la administración podrá conceder una “autorización de residencia temporal por situación de arraigo, así como por razones humanitarias”, en cuyos supuestos no será exigible el visado (art. 31.3). queda eliminado el artículo anterior, que establecía los criterios del “arraigo”, dejando éstos a una nada recomendable indeterminación y falta de exactitud. además, se modifica el antiguo artículo 34.2 sobre la cédula de inscripción: antes de la reforma, la inscripción podía ser acordada para el extranjero que manifestase no poder ser documentado por las autoridades de ningún país y no se encontrara incurso en ninguno de los supuestos del artículo 26 (prohibición de entrada), mientras que ahora tiene que acreditar que no puede ser documentado. hay que añadir que hace falta que “concurran y se acrediten razones de índole humanitaria, interés público o cumplimiento de compromisos adquiridos por españa” para obtener la inscripción, y así quedan vinculados ambos hechos: no poder estar documentado y la existencia de razones humanitarias (es posible que haya casos en que no poder estar documentado no tenga nada que ver con razones humanitarias: hay personas con documentos que poseen permiso de residencia de régimen general, y otras, con un permiso de circunstancias excepcionales, no tienen problema alguno para adquirir o renovar el pasaporte). en cuanto a la reagrupación familiar, se ha previsto una solución para evitar situaciones de maltrato doméstico, explotación o abusos por parte de los reagrupantes: “en el caso de que el cónyuge fuera víctima de violencia doméstica, podrá obtener la autorización de residencia independiente desde el momento en que se hubiera dictado una orden de protección a favor de la misma”. se admitió, por lo tanto, los cambios de la política de inmigración en españa 135 un mecanismo de acceso a documentación independiente de las personas ante la posibilidad de que sufran abusos, pero, inexplicadamente, se excluye a los descendientes que se encontrasen en la misma situación de maltrato que el cónyuge.34 la modificación del artículo 66, relativo a las obligaciones de los transportistas, es muy tímida. sólo recibe una enmienda para que las compañías de transportes, cuando están obligadas a devolver a un extranjero, “garanticen su admisión y un trato compatible con los derechos humanos”. un aspecto de los más preocupantes de la ley actual es el contenido de la disposición adicional quinta, titulada “acceso a la información y colaboración entre las administraciones públicas”. como se comentó, podrá facilitarse a las autoridades el acceso directo a los ficheros del padrón municipal en los que consten los datos de los extranjeros sin que sea preciso el consentimiento de los interesados. aunque las enmiendas presentadas se han materializado en la inclusión de la siguiente frase: “de acuerdo con la legislación sobre protección de datos”, no hay duda de que el acceso al padrón municipal por la policía disminuirá la inscripción de los inmigrantes en el mismo, y así quedan excluidos de derechos tan relevantes como la salud o la atención social, se dificultará su normalización y aumentarán las situaciones de irregularidad administrativa. a pesar de la incorporación al texto del proyecto de numerosas enmiendas, la finalidad de la redacción del anteproyecto, proyecto y texto definitivo de la ley es la misma: el control policial. durante el proceso de reforma de ley se obvió un bloque de enmiendas destinadas al régimen de derechos y libertades públicas que hubiesen reinstaurado la situación anterior a la reforma operada mediante la ley orgánica 8/ 2000. no ha entrado en los propósitos de reforma del gobierno revisar el capítulo de los derechos fundamentales y libertades públicas, pero, una vez abierto el proceso de reforma, se debería haber equiparado plenamente y sin matices a los españoles y extranjeros en el disfrute de los derechos y libertades del capítulo i de la constitución española, con arreglo a la previsión que en su día tuvo el texto original de la ley de extranjería en su versión aprobada en la ley orgánica 4/2000. por último, el 19 de febrero de 2004 el parlamento vasco presentó ante el tribunal constitucional un recurso de inconstitucionalidad contra la ley orgánica 14/2003 en sus artículos 1, apartados 31, 32, 34, 35, 38, 39 y 40, y 3, apartados 3 y 5. el recurso interpuesto consta de 34 el 22 de septiembre de 2003 el consejo dictó la directiva 2003/86/ce sobre el derecho de reagrupación familiar. entre sus finalidades se encuentra la de garantizar la protección de la familia mediante criterios comunes para asegurar las condiciones materiales para el ejercicio del derecho a la reagrupación familiar. 136 migraciones internacionales 35 la mayoría de las alegaciones que contiene el recurso interpuesto por el parlamento vasco aparecen igualmente recogidas en el informe sobre españa presentado por la relatora especial gabriela rodríguez pizarro, de conformidad con la resolución 2003/46 de la comisión de derechos humanos, titulado “grupos e individuos específicos: trabajadores migrantes”, e/cn.4/2004/76/add.2, del 14 de enero de 2004. 40 páginas y desglosa mediante alegaciones de carácter sustantivo, con detenimiento y brillantez, las principales objeciones que hemos venido tratando en este trabajo. hace acopio de la jurisprudencia del tribunal constitucional relativa a los derechos fundamentales en juego y recuerda las obligaciones de derecho internacional de los poderes públicos españoles. en concreto, son destacables las consideraciones que realiza sobre la protección de datos. recuerda que el tribunal constitucional ha reconocido y construido un derecho fundamental nuevo, el derecho a la protección de datos, distinguiéndolo del derecho a la intimidad tanto por su función como por su objeto y contenidos (stc 292/2000), y recuerda que los límites a este derecho fundamental tendrán en cuenta que el artículo 105 b) de la constitución española establece que la ley regulará el acceso a los archivos y registros administrativos, “salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del estado”. en esta sentencia el tribunal constitucional señala “que el apoderamiento legal que permite al poder público recoger, almacenar, tratar, usar y, en su caso, ceder datos personales, sólo está justificado si responde a la protección de otros derechos fundamentales o bienes constitucionalmente protegidos” (stc 292/2000, f.j.1). el recurso apunta también que la nueva regulación del padrón municipal se ha convertido peligrosamente en un generador de derechos (por ejemplo, asistencia sanitaria). por último, y entre otras consideraciones, el recurso analiza la nueva disposición adicional cuarta sobre “inadmisión a trámites de solicitudes” que regula un elenco de casos y situaciones en los que la autoridad competente en materia de extranjería; es decir, cualquier órgano administrativo que reciba solicitudes sobre la materia puede rechazar a limine la pretensión sin ni siquiera valorar sus hechos y argumentos. la autoridad competente podría rechazar sin necesidad de motivar su decisión. en el apartado 4 se produce una equiparación inconstitucional entre el extranjero contra el que se haya decretado una orden de expulsión judicial y administrativa y aquel contra el que se haya abierto una procedimiento sancionador en el que pueda proponerse la expulsión. esto vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva, el derecho de presunción de inocencia. la mera incoación de un procedimiento sancionador que pueda desembocar en la expulsión del extranjero no puede servir de fundamento para anticipar la pena y no admitir una solicitud de residencia o trabajo. es decir, este apartado vulnera la presunción de inocencia y con ello el derecho a la tutela judicial efectiva de los extranjeros (“recurso de inconstitucionalidad”, 32).35 los cambios de la política de inmigración en españa 137 valoraciones finales en sólo tres años nos hemos enfrentado a tres procesos de reforma de la ley de extranjería, lo que ha puesto en evidencia una política errática y/o imperfecta del gobierno de aznar en esta materia. la urgencia y la premura que han caracterizado a cada uno de los procesos de reforma han situado el fenómeno de la inmigración en el terreno de los cálculos partidistas e instrumentales, dejando de lado el consenso y el debate necesarios. la política de inmigración es una cuestión de suficiente entelequia como para ser diseñada de un modo pausado, planificado, consensuado y abierto a la participación de todos los agentes sociales implicados, además de que debe tener la necesaria continuidad que requiere cualquier legislación en aras del principio de seguridad jurídica. el análisis que aquí se ha realizado ha querido poner de manifiesto la carencia de un planteamiento global sobre la inmigración en españa. la ley 4/2000 quiso suplir los déficits que han caracterizado a la respuesta de la administración española en la década de los noventa, entre ellos: la obsesión por el control de las fronteras, la ausencia de garantías para los ciudadanos extranjeros en la mayoría de los procesos administrativos, las dificultades para conciliar las demandas del mercado laboral con la capacidad del conjunto de la sociedad de promover la integración de los inmigrantes y la configuración de un régimen sancionador desproporcionado y poco garantista que sólo ve la expulsión como solución al problema de los extranjeros indocumentados. sin embargo, la ley 4/2000 suplió sólo en parte estos déficits pero situó, al menos, la integración social como objetivo último de la política de inmigración. pese a la reforma a la que se vio sometida la ley 8/2000 y a la posterior reforma definitiva, la ley de extranjería que entró en vigor el 22 de diciembre de 2003 no responde a un concepto global, amplio y flexible, necesario para dar respuesta a las necesidades e insuficiencias que desde hace tiempo han puesto de manifiesto las viejas políticas de inmigración, ni ha conseguido escapar a la “criminalización” del fenómeno de la inmigración. es más, la asociación inmigración-seguridad ciudadana que se emitió desde los medios de comunicación y desde el gobierno anterior al gobierno resultante de las elecciones generales del 14-m (véase la exposición de motivos de la ley 8/2000 y de la última reforma de noviembre) se ha plasmado jurídicamente en la reciente ley orgánica 11/2003, de medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros, que se inserta en el plan general de lucha contra la delincuencia que presentó el gobierno de aznar el 12 de septiembre de 2003.36 36 “ley orgánica 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas concretas en materia de seguridad, violencia doméstica e integración social de los extranjeros”, boletín oficial del 138 migraciones internacionales las deficiencias que aquí se han expuesto difícilmente se van a corregir con el reglamento que se elaborará de la ley de extranjería. habrá que esperar el nacimiento de una política eficaz de inmigración en el marco europeo que establezca mecanismos de acogida e integración, regulen activamente los flujos migratorios, abandonen concepciones rígidas y parciales de la gestión del fenómeno migratorio y aseguren a los extranjeros el régimen de garantías de los derechos fundamentales previsto constitucionalmente para todas las personas. bibliografía agueló navarro, pascual (1), “el tribunal supremo anula 13 artículos del reglamento de ejecución de la ley orgánica de extranjería”, en http://www.extranjeria.info. ——— (2), “comentarios de urgencia acerca del anteproyecto. modificación de la ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de todos los extranjeros en españa y su integración social, modificada por la ley orgánica 8/2000, de 22 de diciembre”, en http://www.extranjería.info. ———, y aurelia álvarez rodríguez, ley de extranjería, zaragoza, real e ilustre colegio de abogados de zaragoza, 2000. álvarez rodríguez, aurelia, “algunas irregularidades detectadas en el real decreto 864/2001”, entre culturas. boletín del programa de inmigrantes de cáritas española, núm. 41, julio-septiembre de 2001, pp. 1-12. 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cierto que la experiencia acumulada frente a un fenómeno cada vez más importante exige abordar reformas desde diversas perspectivas: 1. la respuesta penal frente a los extranjeros no residentes legalmente en españa que cometen delitos (...) 2. la respuesta penal frente a las nuevas formas de delincuencia que se aprovechan del fenómeno de la inmigración para cometer sus delitos (...) 3. la existencia de formas delictivas surgidas de prácticas contrarias a nuestro ordenamiento jurídico (...) 5. por último, la adaptación de la ley de extranjería a la realidad delictiva y procesal existente.” los cambios de la política de inmigración en españa 139 asociación pro derechos humanos de andalucía (apdha), “ante la nueva reforma de la ley de extranjería”, en http://www.apha.org/comunicados/documentos/reformaleyextranjeria.html. “aznar defiende el cambio de la ley de extranjería para que españa no estalle”, en el país, 21 de mayo de 2003. balaguer callejón, francisco, “derechos de los extranjeros 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“aspectos generales valorativos de la nueva ley de extranjería”, mediterráneo económico, vol. 1, 2002, pp. 265278. fecha de recepción: 7 de enero de 2004 fecha de aceptación: 21 de abril de 2004 mi9 (vf).p65 postwar and post-cold war generations of european temporary foreign worker policies: implications from spain piotr plewa mark j. miller university of delaware abstract although seasonal foreign worker admissions to switzerland and france declined precipitously after 1986, a new generation of post-cold war temporary foreign worker policies has emerged in the european union. the new policies are quite modest. germany admits several hundred thousand seasonal workers each year. spain admits 20,000 to 30,000 workers, although most of them actually reside illegally in the country. preliminary assessment of spain’s contingents of supposedly recruited foreign workers suggests that the new generation of temporary foreign worker policies went awry, as the postwar generation had by 1973. other working hypotheses derived from the “wisdom” of the postwar generation include the expectation that the new policies will result in significant, unexpected settlement, will undermine declared policies of controlling migration, and exacerbate bilateral relations between host and sending societies. keywords: 1. international migration, 2. temporary foreign workers, 3. inmigration policy, 4. spain, 5. germany. resumen a pesar de que la admisión temporal de trabajadores en suiza y francia decayó precipitadamente después de1986, una nueva generación de políticas para los trabajadores temporales extranjeros de la posguerra fría ha surgido en la unión europea. estas nuevas políticas son modestas. alemania admite a cientos de miles de trabajadores temporales al año. españa admite de 20 mil a 30 mil trabajadores temporales por año, aunque la mayor parte de ellos residen ilegalmente en el país. los primeros análisis sobre los supuestos trabajadores inmigrantes contratados sugieren que la nueva generación de políticas de trabajadores extranjeros temporales se desviaron como lo hicieron las de la generación de la posguerra hacia 1973. otras hipótesis de trabajo derivadas de la “sabiduría” de la generación de la posguerra incluyen la expectativa de que las nuevas políticas darán como resultado un significativo e inesperado establecimiento de trabajadores, la socavación de las políticas de control de la migración y la exacerbación de las relaciones bilaterales entre las sociedades receptoras y expulsoras. palabras clave: 1. migración internacional, 2. trabajadores migrantes temporales, 3. política de inmigración, 4. españa, 5. alemania. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 2, julio-diciembre de 2005 european temporary foreign worker policies 59 in 1986, stephen castles wrote an obituary: “the guest worker systems of western europe are dead... the guest workers are no longer with us; either they have gone or they have been transmogrified into settlers and marginalized into ethnic minorities” (1986:775). three years later, however, germany pioneered a new set of foreign-worker admission agreements with central and eastern european countries. today, the netherlands, the united kingdom, ireland, belgium, sweden, greece, italy, and spain all admit foreign workers.1 formalized in bilateral agreements or memoranda, the new policies in those eu states have generally assumed that foreign workers will return to their countries of origin, either at the end of a predetermined period or at the completion of a specified occupational activity of fixed duration. a similar assumption prevailed in immigration policy forged after the end of the second world war, and it proved incorrect. despite the diversity and smaller scope of today’s programs, which aim to meet the needs of specific economic sectors, the current temporary foreign worker (tfw) policies remain essentially the same as the policies that were in place in europe after the second world war. the council of europe’s select committee of experts on short-term migration (werner, 1994) has identified four broad admissions categories for foreign workers: seasonal, project, specified-employment, and occupational-trainee. seasonal workers—employed in agriculture, construction, hotels, and restaurants—are authorized to work and reside in the host country only as long as the season of the particular activity lasts, and for no longer than 11 months. project workers, by definition, are employees of non-german firms that have contracts inside germany, being dispatched to perform a very specific activity. specifiedemployment workers—a category encompassing a wide scope of occupations, from businesspeople to researchers and technicians—are not contractually tied to their home companies. occupational trainees— admitted for up to 18 months to perform a job that enhances their occupational or linguistic skills—retain ties with their countries of origin and upon completion of training, may be required to report on what they learned. these categories illustrate only a part of the highly diversified tfw system, for which the eu countries each have distinct admission models (table 1). as can be seen in those broad categories, a general characteristic of the post-cold war generation of tfw policies is that they attempt to channel foreign workers into particular sectors and occupations, in order to meet the needs of very specific, rather than sector-wide, labor shortages (martin, 1997:483). consequently, the post-cold war tfw policies are 1 the co-authors wish to thank the editor and anonymous referees for their constructive criticism and suggestions. 60 migraciones internacionales much smaller than their postwar predecessors. apart from the differences in the size and the types of programs, however, the post-cold war tfw policies remain essentially the same as their postwar predecessors. for example, the economic objectives of both the sending and receiving countries drive admissions, and the social conditions for foreign workers are often substandard, and in general, their rights are quite limited. additionally, the workers are granted short-term work contracts, which are often tied to a specific geographic zone, occupation, or table 1. admissions of temporary workers in selected oecd countries, by principal categories, 1992, 1998-2001 (in thousands). 1992 1998 1999 2000 2001 france employees on secondment 0.9 1.2 1.8 2.2 2.3 researchers 0.9 1.0 1.0 1.6 1.7 other holders of provisional work permits 2.8 2.2 3.1 3.8 5.6 seasonal workers 2.8 2.2 3.1 3.8 5.6 total 18.1 11.8 13.4 15.4 20.4 germany service contract workers 115.1 33.0 40.0 64.8 46.8 seasonal workers 212.4 207.9 230.3 263.8 277.9 trainees 5.1 3.1 3.7 3.0 total 332.6 244.0 274.1 331.6 italy seasonal workers 1.7 16.5 20.4 30.9 30.3 sweden grants of temporary permits (mainly seasonal workers) 15.0 19.4 12.7 switzerland seasonal workers 126.1 39.6 45.3 49.3 54.9 trainees 1.6 0.7 0.8 1.1. 1.3 total 127.8 40.3 46.1 50.3 56.2 united kingdom long-term permit holders (one year and over) 9.9 20.2 25.0 36.2 50.3 short-term permit holders 22.9 28.0 28.4 30.7 30.8 working holidaymakers 24.0 40.8 45.8 38.4 35.8 trainees 3.4 seasonal and agricultural workers 3.6 9.4 9.8 10.1 15.2 total 63.8 98.4 109.0 115.4 132.0 note: the categories of temporary workers differ from one country to another. only the principal tfw categories are presented. source: oecd, 2003:28. european temporary foreign worker policies 61 even employer. the ties to the employer are particularly significant because it is the employer who controls the events surrounding migration. employer behavior (including the hiring of undocumented foreigners) frequently contradicts prevailing laws and administrative procedures. failure to take the role of the employer into account has led to theories of migration that are flawed. as will be seen below, french employers in the late 1940s simply ignored regulations that had been stipulated in bilateral accords with italy. in the spanish post-cold war case, the involvement of employers in the recruitment process proved to be a point of serious disjunction with the stated objectives of government migration policies. although post-cold war tfw policies have sought to serve the interests of all parties involved (countries of origin, countries of destination, employer organizations, labor unions, and migrant workers), from the early 1990s on, it has been feared that the administration of these policies may become very challenging. the protection of migrants’ rights (including wages and working and living conditions) figures prominently among those challenges. others include unfair competition between companies and the possibility that not all employers would enjoy equal access to migrant workers, excessive accumulation of migrant workers in particular sectors, and the circumventing of authorized channels of entry. an analysis of the postwar generation of guest-worker policies offers some important insights for an analysis of the shortcomings of the postcold war immigration policies. we begin with overviews of guest-worker policies from the end of the second world war until approximately the mid-1970s, and guest-policies in the post-cold war era. then we consider the case of spain in depth, as emblematic of the southern european states that joined the ranks of european countries admitting temporary workers, particularly after 1990. an overview of temporary foreign worker policies after the second world war from 1945 to 1975, over half of all migrants to europe went to three countries—france, switzerland and the federal republic of germany. during that period, these nations adopted tfw policies, and in all three cases, unanticipated outcomes occurred. analysis of these three cases captures some of the important variations in the complex history of postwar migration to europe. unlike the rest of europe, france had suffered a demographic shortfall since the mid-nineteenth century. immigration was further justified by the loss of population in the first world war, and by the 1920s, france 62 migraciones internacionales was europe’s, and the world’s, largest immigrant-receiving country. in the post-second world war era, france recruited foreign workers and immigrants to increase its overall population and for economic purposes. the late george tapinos, a leading french immigration policy scholar, held that france pursued a two-track immigration policy, admitting catholics from nearby countries, especially italy, for demographic purposes (that is, in the hope that they would settle permanently), and north africans and other non-europeans for temporary employment. in 1945, with the creation of the national immigration office (oni), the postwar tripartite french government aspired to break with the past and to regulate migration in a way that would benefit all parties involved, including the foreign workers themselves and their homelands. memories were still fresh concerning abuses of foreign workers during the interwar period when bilateral agreements supposedly regulated recruitment, but french employer cartels enjoyed a great deal of leeway in all matters concerning labor migration (cross, 1983). consequently, the oni was given a legal monopoly over recruitment. france quickly negotiated a bilateral labor accord with italy, which was anxious to export its masses of unemployed (romero, 1993). the agreement allowed for both anonymous and nominative recruitment. in the first, a job description was to be forwarded to italian authorities, who then would match the offer to a willing italian worker. in the second, a french employer would designate the italian worker who was being requested. like all homelands, italy had an interest in receiving anonymous employment offers, as this would enable italian authorities to allocate the jobs to unemployed italians. however, the recruitment system envisaged in the bilateral accord never functioned as planned. instead, many french employers bypassed it, by illegally hiring unauthorized italian migrants. these workers were then routinely legalized, an administrative remedy that undercut the logic of the bilateral accord. between 1945 and 1975, almost twothirds of all foreign workers legally admitted had been legalized as residents post facto (miller, 2002). by 1948 and the onset of the cold war, the tripartite government in france had collapsed, and the then-influential french communist party became an opposition party in the successive conservative governments. in the subsequent two decades, very little attention was paid to immigration or to the lot of foreign workers. indeed, benign neglect might best describe the attitude of the french government. meanwhile, migration-related social problems festered, especially as migration from north africa grew. swiss and german migration policies in the immediate postwar period evolved quite differently from those in france. neither the swiss european temporary foreign worker policies 63 nor the germans could conceive of their nation as an immigration land. migration policy was viewed as a corollary to labor market policy, hence little thought or debate preceded the inception of foreign-worker policies. the swiss retained harrowing memories of the great depression, so the expectation was that foreign workers would be recruited during economic expansions and sent home during the recessions that would inevitably follow. no one anticipated 30 years of sustained capitalist growth. hence, switzerland signed a clear-cut bilateral accord to recruit italian seasonal workers, most of whom would be required to return home yearly. employment of foreign workers would grow steadily until the 1970s, when the swiss would implement quantitative limitations on recruitment. by the early 1960s, italian criticism of the status afforded to its seasonal workers sharpened. minister of labor mario sullo denounced the condition of italian workers during a visit to switzerland in 1962. the italian government linked the migration issue to negotiations over the relationship between switzerland and the european community. in 1964, the bilateral italo-swiss labor accord was secretly renegotiated to enable italian seasonal workers to adjust more easily to long-term residency (miller, 1979). swiss conservatives, railing against the accord, correctly interpreted it as transforming switzerland into a land of immigration. they eventually forced a series of referenda that, although narrowly defeated, led to major changes in switzerland’s migration policies, including a complex quota system for recruiting foreign workers. seasonal foreign worker admissions to germany began much later than in switzerland. immediately after the second world war, the federal republic absorbed millions of ethnically cleansed germans from the soviet-dominated zone. it was not until 1955 that 10,000 italian seasonal foreign workers were admitted, in part to alleviate apprehensions over wage inflation in the agricultural sector. again, there was little fanfare or debate. soon a term, “guest worker,” was coined to set this foreign-worker policy apart from that which had reigned in the painful past. in 1964, to mark the occasion, the one-millionth guest worker admitted to germany was presented with a motorbike. the initial decade of germany’s postwar tfw recruitment proceeded fairly uneventfully. the german government signed bilateral recruitment accords with a host of countries, and ministry of labor authorities resided abroad to oversee foreign-worker recruitment, an administrative arrangement quite unlike the swiss case. despite important problems and issues, the postwar generation of tfw policies sparked relatively little controversy until the late 1960s, when european perceptions of migration policies changed as the socioeconomic and political implications of postwar migration policies be 64 migraciones internacionales came clearer. by 1964, a swiss sociologist coined the world heimkehrillusion (the illusion of return), to describe the evidence he found of a commonplace disjuncture between the intended short-term and the actual long-term stay of foreign workers in switzerland (braun, 1970). the brief recession of 1967, however, lent credence to konjunkturpuffer theory, in which migrants would return during recession, as hundreds of thousands did return home. a key turning point in european postwar migration policy came after the may-june french strikes and protests, in which some foreign workers participated. in the aftermath, hundreds were expelled from the country. when extreme leftists began to mobilize migrants over housing conditions and the extreme right denounced immigration sauvage (out-of-control migration), it was clear that migration policy had become problematic. by 1972, the french government declared its intent to end routine legalization. successive governments pledged to maîtriser immigration, to bring it back under control. this led, in 1974, to the decision to stop further recruitment of non-ec foreign labor, with the exception of seasonal workers. even as early as 1973, franco-algerian relations were already strained. algeria had unilaterally suspended further recruitment of its citizens after a wave of bombings and attacks on north african workers in france (miller, 1979). the ties would fray further during the presidency of valery giscard d’estaing (1974-1981), as he sought to repatriate hundreds of thousands of algerians. ultimately, french efforts to induce involuntary repatriation failed, as did cash-for-return policies. in germany, the guest-worker era also witnessed a radical transformation of perceptions. some observers attribute the 1973 german decision to stop further recruitment of foreign labor to the war in the middle east and the specter of worldwide recession. however, as the highly authoritative continuous reporting system on migration (sopemi) noted (oecd, 1973), there is little reason to give credence to that explanation. instead, the source of the change lay partly in the events of summer 1972, when thousands of turkish workers and their supporters struck, leading to violence with german workers. the turmoil and disruption deeply shocked german public opinion. primarily, however, germany stopped further recruitment because it was becoming clear that migrant workers were settling and were being joined by their spouses and children. some state governments, especially that of bavaria, attempted to induce repatriation administratively, but german courts thwarted those efforts, a largely unheralded success for postwar german democracy (miller, 1986). reluctantly, german authorities accepted that foreign residents had to be afforded the human right of family reunification, so further immigration, by spouses and children, was allowed. the guest european temporary foreign worker policies 65 worker era gave way to integration policy, controversies over asylum policy, and efforts to combat illegal migration. german thinking about the wisdom of guest-worker policy had changed markedly since 1964. in the swiss case, the liberalization of seasonal worker status achieved during the renegotiation of the italo-swiss labor accord was eventually extended to non-italian seasonal workers. however, italian unions, the vatican, and italian government ministers routinely criticized the seasonal-worker policy, as did growing numbers of swiss citizens. the antiüberfremdung (overrun by foreigners) referenda of the 1960s and 1970s gave way in the 1980s to referenda calling for the abolishment of the seasonal worker program. the swiss government sharply curbed recruitment of new seasonal workers. by the mid-1980s, seasonal workers’ adjustment of status to “resident alien” became the major source of new foreigners in switzerland (miller, 1986). interestingly, german employers advocating the ending the 1973 ban on further recruitment of foreign labor often touted swiss seasonal worker policy as an appropriate model for germany. nobody appeared to know that it was being phased out. similarly, in france, seasonal worker policy was largely phased out by the 1980s. stephen castles’ 1986 obituary for the guest-worker era was timely. in the face of frustration over the contingent status afforded foreign workers, guest-worker policy seemed ill suited for democratic societies. an echo of that resentment can be discerned in the mobilization of a minority of muslims of immigrant background in france and germany into al-qaeda, which oliver roy describes as a largely western european political movement (roy, 2004). in retrospect, german, french, and swiss postwar immigration policy largely failed, because the attempts to utilize foreign temporary labor led to a massive influx of legal resident aliens and the effect on bilateral relations was as frequently acrimonious as it was mutually beneficial. this does little to inspire confidence that the new, post-cold war tfw policies will fare better. when one is cognizant of the critiques made of swiss or french seasonal-worker policies, knowing that italy and spain have adopted swiss-like seasonal worker admissions policies in the postcold war era, although on a far smaller scale, one can fairly conclude that today’s europeans are suffering a loss of historical memory. a selective overview of the post-cold war generation of temporary foreign worker policies in europe the 1972 to 1975 recruitment curbs in germany, france, and switzerland did not end further immigration to those countries. for ex 66 migraciones internacionales ample, the french government proclaimed a halt to immigration, but the policy was voided because of bilateral treaties that had already extended family reunification rights to legally admitted portuguese workers. in general, new employment authorizations went to family members of legally resident aliens, but seasonal worker and european community worker migration was unaffected. in germany, after the suspension of further recruitment, overall employment of foreign workers declined while the population of non-employed spouses and children increased relative to the employed foreign population (figure 1). many foreigners who entered on family reunification grounds would eventually become eligible for employment, but unemployment of legally admitted foreign workers grew significantly in the 1970s and 1980s, making resumption of large-scale foreign worker recruitment politically impossible, although advocacy for lifting the ban on further recruitment persisted. figure 1. foreign residents and wage and salary employed, germany, 1968-2000. source: martin, 2003:4. in the netherlands in the early 1980s, an influx of primarily polish workers into labor-intensive agriculture rekindled debate about resuming tfw admissions. dutch authorities began allowing poles to work in agriculture around 1980 and, in 1983, foreigners with visas became eligible to seek seasonal employment for the duration of the visa (groendijk and hempsink, 1995:55). the dutch authorities saw tfw policy as a way to legalize widespread illegal employment of poles and turks already employed in agriculture. in 1987, some dutch regional labor offices began to issue seasonal employment permits for jobs cov european temporary foreign worker policies 67 ered by collective agreements with growers, but the numbers were modest, ranging from a high of 2,245 in 1989 to a low of 153 in 1991. generally high unemployment throughout western europe in the 1980s, and especially that of resident aliens, dissuaded resumption of labor recruitment. even those policies that had survived the 1972 to 1975 curbs, such as french and swiss seasonal labor admissions, were increasingly contested. seasonal worker admissions for employment in french agriculture declined from 135,000 in 1970 to 47,000 by 1990 (martin, 2003:27). it took the epochal events of 1989 and 1990 to change the policy of no further recruitment. in the 1980s, germany had also received an influx of east europeans, mainly poles. german authorities tolerated, even welcomed, them, as the country’s longstanding policy forbade repatriation to communist states. hence, germany’s polish and eastern european populations grew over the 1980s (hönekopp, 1997:165). the collapse of communist regimes and german reunification reopened discussion of temporary foreign labor policies in germany. the foreign ministry favored weakening the 1973 recruitment ban as part of a broader strategy to assist democratization in neighboring lands where communist rule had given way to new governments (hönekopp, 1997). fearing an uncontrollable wave of migration from the east, the german government also desired the cooperation of these governments in regulating migration. this fear was exaggerated, but germany did receive the bulk of post-cold war migration from the former warsawbloc area. between 1990 and 1997, over half of all migration to the european community states came from formerly communist central and east europe (table 2). by 1997, overall migration from the east had declined sharply due to worsening of economic conditions in the west, particularly in germany, and improvement in economic and political conditions overall in former warsaw-bloc states. the newly installed governments in central and eastern europe viewed migration to germany and the broader eu as a way to relieve economic distress, particularly unemployment, and to generate remittances. they sought to make their cooperation with germany, and broader eu efforts to regulate migration, contingent on germany allowing legal admission of their workers. after brutal intra-governmental debates, germany eased the recruitment ban somewhat to allow for admission of seasonal workers, project workers, trainees (also called “new guest workers”), border commuters, and other categories, such as nurses. the overall numbers, however, were small compared to admission levels between 1960 and 1973 (see figure 1). philip l. martin (2003) has described the intergenerational change as a shift from a macro admission program to multiple micro programs. ta bl e 2. n et m ig ra ti on b et w ee n c en tr al a n d e as te rn e u ro pe a n d pr in ci pa l w es te rn e u ro pe an s ta te s, * 19 90 -1 99 7. c ou nt ry 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 0 -1 9 9 7 w or ld to ta l 8 5 6 ,6 9 5 7 6 0 ,5 3 9 9 0 5 ,5 1 7 6 0 1 ,1 4 7 5 1 6 ,2 8 1 5 5 6 ,3 4 6 4 1 4 ,5 1 4 1 7 2 ,5 1 5 4 ,7 8 3 ,5 5 4 1 0 c e e c s 3 2 9 ,9 1 0 1 2 4 ,8 3 9 1 4 7 ,3 0 9 -3 6 ,8 4 6 7 ,5 3 9 3 4 ,5 5 1 2 1 ,1 3 9 1 3 ,6 6 4 6 4 2 ,1 0 5 b ul ga ri a 1 0 ,0 8 8 1 5 ,7 5 2 2 0 ,6 1 6 -7 ,0 7 1 -7 ,6 6 4 -2 ,0 7 1 -4 4 2 6 4 5 2 9 ,8 5 3 fo rm er c ze ch os lo va ki a 7 4 2 1 1 0 ,8 7 4 1 1 ,8 4 3 -1 5 ,5 4 8 4 ,3 3 5 6 0 7 5 7 6 1 ,2 0 3 c ze ch r ep . -4 ,2 1 8 6 1 9 2 ,5 0 8 1 8 0 -1 3 4 -1 ,0 4 5 e st on ia 1 ,0 7 6 3 ,7 0 3 3 ,7 6 9 2 ,5 2 4 1 ,9 9 9 1 ,4 6 3 1 ,2 9 7 1 5 ,8 3 1 h un ga ry 8 ,8 8 9 1 1 ,1 4 0 6 ,2 3 4 -1 ,1 7 1 -2 ,6 2 6 5 0 0 -1 ,5 0 6 -3 ,2 5 9 1 8 ,2 0 1 l at vi a 1 1 7 1 ,2 5 5 1 ,9 0 4 9 1 2 1 ,3 1 2 1 ,3 1 7 1 ,4 2 4 8 ,1 4 2 l it h u an ia 2 6 1 1 ,0 4 4 2 ,2 3 8 1 ,2 8 2 1 ,4 4 7 1 ,5 3 9 1 ,2 5 8 8 ,8 7 1 po la nd 1 4 1 ,9 3 7 2 9 ,9 2 1 3 1 ,3 2 2 -2 1 ,0 5 1 1 7 ,5 7 8 2 4 ,8 8 4 1 6 ,7 6 2 8 ,8 6 4 2 5 0 ,2 1 7 r om an ia 1 6 1 ,5 7 2 5 5 ,9 9 8 7 0 ,1 0 5 -1 6 ,1 4 3 8 ,0 7 0 2 ,1 5 4 1 ,7 0 8 3 ,3 44 2 7 0 ,6 6 8 sl ov ak r ep . 4 ,0 0 3 5 3 3 6 9 6 1 4 4 4 9 1 5 1 2 ,6 5 9 sl ov en ia 1 ,1 8 7 6 8 0 -1 ,9 4 5 -9 -3 0 9 -4 8 5 -8 8 1 fo rm er u ss r (t ot al ) 1 8 3 ,5 8 9 1 9 1 ,7 4 3 2 4 9 ,1 7 0 2 5 4 ,0 3 6 2 5 5 ,9 2 8 2 7 2 ,1 6 9 2 1 2 ,0 4 5 1 8 0 ,7 6 4 1 ,7 9 9 ,4 7 4 e as te rn e u ro p e ( in cl u d in g to ta l o f u ss r ) 5 1 3 ,4 2 8 3 1 5 ,2 7 3 3 9 0 ,4 7 7 2 0 9 ,2 7 9 2 5 8 ,1 2 5 3 0 1 ,9 6 2 2 2 8 ,8 6 5 1 9 0 ,4 7 9 2 ,4 0 7 ,8 8 8 * e u 1 5 , w it h ou t a u st ri a, f ra n ce , g re ec e, i re la n d , it al y, p or tu ga l an d s p ai n . so u rc e: h ö n ek o p p , 1 9 9 9 :7 . european temporary foreign worker policies 69 elmar hönekopp and heinz werner, the principal author of the report to the select committee of experts on short-term migration, have written authoritatively about the new generation of tfw programs in germany. hönekopp believes that the micro-policies have enabled the federal republic to better manage migration than would have been the case in their absence (hönekopp, 1997:177). nevertheless, he acknowledges that illegal migration and illegal employment of aliens remain widespread despite stepped up enforcement measures. his overall assessment might be best termed cautiously optimistic. hönekopp warns against exaggerating the significance of seasonal worker admissions since 1990, arguing that the role of seasonal workers in the overall economy should not be measured by the volume of entries but by the number of years actually worked. seasonal workers are generally employed in agriculture and in hotels and restaurants, and most seasonal workers in reunified germany are poles (figure 2). figure 2. polish and total seasonal workers in germany, 1991-2002. source: german labor ministry, in martin, 2003:14. based on the evolution of admissions and five german micro-programs between 1991 and 1998, hönekopp estimates that the annual employment equivalent for seasonal workers might be one-quarter to one-fifth of the total number of seasonal workers (table 3). despite their relatively modest size, these programs have generated some controversy. one case involved project-tied workers, who were employees of non-german, primarily construction firms that had won contracts in germany. because the non-german firms paid the wages, fears arose that these workers were undercutting the income and work conditions 70 migraciones internacionales for german construction workers. a new law stipulated minimum wages for all construction-related employment in germany, and this led to a drop off in project-worker admissions (see table 3). table 3. central and east european program workers in germany, 1991-1998. program year 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 project tied workers 5 1 , 7 7 0 9 3 , 5 9 2 6 7 , 2 7 0 3 9 , 0 7 0 3 9 , 0 7 0 4 4 , 0 2 0 3 7 , 0 2 1 3 1 , 7 7 2 seasonal workers 118,393 195,446 164,377 140,656 140,656 203,856 210,098 207,927 border commuters 7,000 1 2 , 4 0 0 1 1 , 2 0 0 8,000 8,500 7,500 5,900 5,700 new guest workers 2,234 5,057 5,771 5,529 5,478 4,341 3,165 3,083 nurses 1,455 5 0 6 4 1 2 3 6 7 3 9 8 2 8 9 1 2 5 total 179,397 307,950 249,124 193,667 237,537 260,115 256,473 248,607 source: central placement unit and headquarter of federal employment services, in hönekopp, 1 9 9 9 : 2 2 . table 4. existing temporary worker schemes in the united kingdom, 2004. scheme total number development main areas admitted of scheme of origin general work 86,000 + numbers have doubled india (10,000), south permit scheme dependentsi since 1997 africa (9,000), philippines (7,000), afghanistan (5,000) working 4 0 , 0 0 0 i extension to whole no information available, but holidaymakers commonwealth and thought to be predominantly removal of employment ‘old’ commonwealth restrictions seasonal agricultural 1 6 , 0 0 0 existing scheme grew to ex-ussr (especially ukraine), workers scheme 25,000 in 2004, but bulgaria, romania (saws) quota reduced in 2005 sectors based scheme 2 , 5 0 0 ii new programme ukraine (sbs) -hospitality, launched in 2003 catering and food processing industries highly skilled 3 , 0 0 0 i v new programme no information available, but migrant programme launched in 2002 thougth to be dominated by (hsmp) northern countries domestic workers 1 4 , 0 0 0 v on-going scheme worldwide au pairsvi 12,000 v i i expansion of existing bosnia, croatia scheme to non-eu countries source: barber, black, and tenaglia et al., 2005:6. european temporary foreign worker policies 71 the new guest-worker program is supposed to enable foreigners to learn skills that upon their repatriation will help foster development in the countries of origin. however, annual quotas for new guest workers are usually undersubscribed because wages and working conditions for trainees often are unfavorable when compared to better-remunerated seasonal employment in agriculture. in the united kingdom, the 1997 election victory of the labor party, led by tony blair, ushered in a new era of supposedly “managed migration” (barber, black, and tenaglia, 2005:4). as a rule, non-eu foreigners must possess a permit prior to taking up employment in the united kingdom, but this does not apply to “working holidaymakers,” people between 17 and 27 years of age, who can work for a maximum of two years, who numbered some 40,000 in 2004 (table 4). working holidaymakers must have the means to pay for their return journey, and they do not have recourse to public funds (oecd, 1998: 214). the aim of this essentially cultural scheme is to allow young foreigners to discover the host country during the holiday, while receiving some financial compensation. the seasonal agricultural workers scheme dates back to 1945, but admissions have grown sharply since 1997 (table 5). most seasonal workers come from the former warsaw bloc area, principally from poland and the ukraine, and they can work in agriculture for up to three months. there also is a tfw policy for restaurants, hotels, and the food processing industry. table 5. united kingdom seasonal agricultural workers scheme. ceiling admissions 1992 4,450 5,019 1993 4,450 5,011 1994 5,500 1995 5,500 5,052 1996 5,500 6,152 1997 10,000 10,255 1998 10,000 10,394 1999 10,000 10,464 2000 10,000 10,846 2001 15,200 15,258 2002 18,700 19,372 2003 25,000 source: www.workpermits.gov.uk, in martin, 2003:24. along with germany and the united kingdom, ireland, sweden, and belgium, among other northern eu member states, have expanded tfw admissions in the post-cold war era. southern eu member-states have fol 72 migraciones internacionales lowed suit. in addition to the case of spain analyzed below, greece, italy, and portugal have adopted tfw admissions policies, particularly for agriculture. the greek tfw policy mainly exists on paper, as greek authorities have struggled to implement recurrent legalization policies. the italian seasonal foreign worker policy is very small, as is its portuguese counterpart. recurrent recourse to legalization policy has also prevailed in the italian case and, to a lesser extent, in the portuguese case. what sharply demarcates the southern eu cases from those of the north is the absence of prior experience in regulating tfw policies. the southern states had primarily experienced out-migration during the guest-worker era. italy’s transition from out-migration to immigration began only in the 1970s. greece did not experience large-scale immigration until the 1990s. portugal and spain’s accession to the european community in 1986 spurred the iberian peninsula’s migration transition. additional commonalities differentiate the four southern cases from the northern ones. presumably, the underground economy’s dimensions are more extensive, as is the role of a traditional agriculture, which relies heavily on unpaid family labor. plus ça change, plus c’est la même chose: the evolution of spain’s temporary foreign worker policies, 1993-2005 spanish labor migration policy did not develop from a thorough analysis of the migration process. it has been a trial-and-error attempt to imitate the postwar western and northern european model. until 1985, the spanish government had an open-door policy based on the assumption that non-oecd migrants were in the country temporarily, merely stopping on their way to the north. after 1985, spain began to elaborate the first integration policies, through legalization measures. the quota system of annual tfw admissions constituted backdoor legalizations (lópez, 2001). by the mid 1990s, the policy started to produce “unexpected outcomes.” one problem was that the administration of quotas, particularly the enforcement of repatriation at the end of the work period, became increasingly more complex and difficult. additionally, many temporary workers settled illegally in spain. unable to renew their work and residence permits, they created a tier of spanish society without rights, which, in turn, strained bilateral relations with the countries of origin. the first admission of tfws to spain took place in 1993. the early objectives of this policy were to provide spanish employers with an opportunity to hire foreign workers in jobs that had not been taken by spanish or eu workers, and to prevent illegal employment, and hence exploitation, of foreign workers in spain (garcía, 1996). since 2001, the quota system has taken on a clear foreign-policy dimension. the spanish european temporary foreign worker policies 73 government promised preference in quota admissions for citizens of countries that signed bilateral labor agreements that stipulated cooperation on reducing illegal migration and accepting deported migrants. table 6. spanish quota admissions: 1993-1999. 1993 % 1994 % 1995 % dominican rep. 30.7 morocco 44 morocco 42 peru 26.5 peru 13.1 peru 12 morocco 12.7 dominican rep. 9.9 dominican rep. 12 philippines 8.2 algeria 3 philippines 6 colombia 3.0 china 3 ecuador 3.5 china 2.8 philippines 3 china 3.5 other 16.0 other 27 other 21 total 100 total 100 total 100 total (thousands) 5,220 total (thousands) 22,511 total (thousands) 19,946 1997 % 1998 % 1999 % morocco 35.6 morocco 39.6 morocco 33.1 peru 9.4 china 10.7 ecuador 14 ecuador 8.7 ecuador 7.9 china 9.5 china 6 dominican rep. 6.5 peru 5.5 dominican rep. 36 romania 3.5 colombia 5.5 philippines 3.5 dominican rep. 5,3 other 34.3 other 28.2 other 27.1 total 100 total 100 total 100 total (thousands) 24,585 total (thousands) 28,095 total (thousands) 39,879 sources: izquierdo, 1996:94; colectivo ioé, 1999:80-93; lópez, 2001:116; mtas, 2002:295. spain’s quota system grants around 30,000 temporary and annual work permits (see tables 6 and 7). the temporary permits are valid for up to nine months; the annual permits are valid for one year. until 2001, a worker could apply for and obtain either permit while residing in spain, since the quota system involved de facto legalization. since 2002, prospective workers must obtain these permits in their countries of origin. in 2004, an exception was made for domestic services workers and the children and grandchildren of spanish citizens. a small number of those individuals can enter spain on a three-month “visa to search for employment.” once they are hired, they receive temporary work and residence permits without returning to their countries of origin. the national government annually establishes the exact number of work and residence permits for the contingent of non-eu workers to be admitted. however, since 2002, this task has been shared with labor unions and employer associations, which have both pressed for their incorporation into the decision making. the complicated process can be summarized in five 74 migraciones internacionales steps (oecd, 2003:203). first, employers seeking to employ over five workers for jobs that cannot be filled by spanish or eu workers submit their requests for foreign workers to employer organizations. next, employers’ associations submit employers’ demands to the joint provincial committees, which assess them in the light of employment conditions. third, an executive committee of the ministry for employment and solidarity rules on labor requirements at national level and has the council of ministers approve the quotas. fourth, the quotas are then distributed to the employer’s organizations, which are responsible for allocating them among their members. finally, the embassies in the countries of origin select candidates for employment. employers can make anonymous or nominative work offers. they or their representatives can participate in worker selection, either directly or through videoconferences. table 7. admissions through quotas: spain 2002-2004. 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 guest workers* 1 0 , 8 8 4 1 0 , 5 7 5 1 0 , 9 0 8 seasonal workers** 2 1 , 1 9 5 1 3 , 6 7 2 2 0 , 0 7 0 readmitted workers 9,910 total: 3 2 , 0 7 9 3 4 , 1 5 7 3 0 , 9 7 0 * in spanish, “extranjeros estables.” ** in spanish, “extranjeros de temporada.” source: ministerio de trabajo y asuntos sociales, http://www.mtas.es/welcome.htm. among the greatest difficulties has been determining the number of work authorizations that would truly reflect the needs of the spanish labor market. traditionally, spanish employers have requested far larger numbers than those suggested by the labor unions and granted by the spanish government. the government was unable to predict the real labor-market needs, especially in the weather-dependent agricultural sector, and it also had difficulty tracking foreign workers’ entry, departure, and status adjustments. switzerland similarly found it very difficult to elaborate a mechanism for determining quotas (piguet and mahnig, 2000). the failure of the declared goal of using quota admissions to prevent illegal migration was due to spain’s initial de facto policy of laissez faire admissions between 1993 and 2001 because those who overstayed were regularized post-facto. foreign workers had generally planned to return or move to other parts of europe. however, they soon learned that the cost of living in spain was much higher than in morocco or ecuador. consequently, they prolonged their stays in spain. this was spain’s version of the heimkehrillusion recognized in switzerland in the mid1960s and of the mythe de retour recognized in france in the 1970s. in european temporary foreign worker policies 75 the late 1990s, some migrant workers in spain were joined by their families. employers did not discourage family re-unification, since this meant that they could retain experienced workers and save on the costs of recruiting and training new migrants. in spain, just as in the united states, former temporary workers sometimes became foremen for their spanish employers or recruiters in their places of origin. the spanish government had initially intended to enforce the policy of rotation, but the failure of the first quota admission to attract enough workers and the need to legalize undocumented workers who had already arrived in spain caused the quota admissions of the 1990s to become a means to backdoor legalization (table 8). although this led to the legalization of settlers, it also attracted new immigrants, due to the “magnet effect.” the effect is visible in the progressively growing number of migrants who have entered spain illegally, by air (mostly latin americans), land (mostly eastern europeans), or sea (mostly africans). although some entering by sea do so as tourists and overstay their visas, increasingly, many are smuggled in makeshift boats, called pateras. in 1993, 1,925 individuals attempted to enter spain trafficked on pateras across the straits of gibraltar. by 2000, this number had increased to 14,893 (lópez, 2001). even though spain strengthened border controls, the traffickers across the straits of gibraltar, like coyotes across the u.s.-mexican border, were able to circumvent enforcement by choosing longer and more perilous routes. the apprehensions of mexicans unauthorized to stay and work in the united states were higher in the late 1950s than before mexicanu.s. bracero program began in 1942. over the 22 years of the bracero program, there were more apprehensions, 4.9 million, than bracero worker admissions, 4.6 million (martin, 2003). table 8. legalizations in spain, by nationality, 1985-2001. 1985-1986 % 1991 % 1996 % 2000 % 2001 % morocco 18 morocco 44.6 morocco 32.8 morocco 27.5 ecuador 22.5 portugal 8.6 argentina 6.8 peru 8.9 ecuador 12.3 colombia 16.8 senegal 8.2 peru 5.1 china 6.5 colombia 7.6 morocco 9.2 dominican argentina 6.6 republic 4.9 argentina 6.1 chine 5.3 romania 8.7 u. k. 5.9 china 3.8 poland 5.1 pakistan 4.4 ukraine 3.5 dominican philippines 4.3 poland 2.9 republic 3.7 romania 4.2 bulgaria 2.9 other 4.8 other 31.5 other 36.6 other 38.4 other 36.2 total 100 total 100 total 100 total 100 total 100 total (absolute) 43,800 total 110,100 total 21,300 total 38,400 total 36,200 source: oecd, 2002:96. 76 migraciones internacionales the three legalizations carried out simultaneously with the quota admissions legalized many undocumented migrants post facto: 21,300 in 1996, 38,400 in 2000, and 36,200 in 2001. in 2001, the spanish government attempted to implement a voluntary return program. the spanish ministry of interior proposed and offered undocumented ecuadorian workers free transportation home, so that they could regularize their status at the spanish embassy in quito. to become legalized, a worker had to submit a nominative work contract and documentation proving employment in spain. at the beginning of march, the first 77 newly legalized workers returned to spain from ecuador (geronimi, cachón, and texidó, 2004:53). within weeks, 24,884 ecuadorian undocumented migrants had applied to legalize their status. the costs of the program were estimated at 20 million euros. subsequently, in view of the unanticipated size and cost of the policy, the government official responsible for migration moved the legalization program back to spain. the program legalized 24,352 ecuadorians, including 3,000 through the “voluntary return program” (geronimi, cachón, and texidó, 2004:53). the ecuadorian government, spanish political parties, migrant organizations, and labor unions, among other social actors, had warned the spanish government about the costs of the program—and the likelihood of its failure. however, in the face of the growing number of “temporary” workers who had not, in fact, repatriated to their country of origin, the government felt compelled to implement the program. in 2001, the spanish government recognized the unsustainability of its de facto laissez faire policy. the number of undocumented migrants continued to grow. according to municipal registers, in january 2002, there were 1,620,000 foreign residents in spain, but only 1,109,000 residence permit holders, suggesting at least 500,000 unauthorized foreigners (arango and martin, 2003). in the same year, the spanish government exempted from employment services certification, part of the process of allocating tfw annual permits, those employment offers that were made to workers who had participated in the quota system previously and who had returned to their countries of origin. the growth of xenophobia and festering living and working conditions for migrants prompted a two-pronged reform program. first, the government declared an end to legalizations and limited quota admissions only to those migrants who applied from their countries of origin in order to prevent illegal entries and enforce repatriation. second, it signed a number of bilateral agreements with the countries of origin authorizing tfw policies, known as the quota system. in theory, foreign workers in spain are entitled to most labor and social rights and certain specific benefits: free, employer-organized trans european temporary foreign worker policies 77 portation between the spanish border and the place of work; decent housing; vocational training for migrant workers and free schooling for migrant children; a minimum wage, short-term unemployment protection (if an employer has to cancel the employment contract); disability insurance, free healthcare and urgent medical aid; and social security and retirement benefits. foreign workers can also join unions and participate in strikes, as well as obtain government assistance in finding another job if they lose the first one for reasons beyond their control. in practice, all these rights are contingent on an employer offering the migrant a job. this dependency on employers is key to understanding the precarious status of twfs in france, germany, and switzerland in the postwar period, and it is also important to understanding the status of foreign workers in spain and other southern european countries in the post cold-war period. after the spanish government adopted the aliens law 8/2000, the quota system became the only legal channel for the non-eu citizens to obtain temporary work and residence permits. the new law made it impossible for hundreds of thousands of undocumented migrants in spain to legalize their status and thus ameliorate their social and economic situation. the law also increased workers’ dependence on employers since it maintained the system of employer-specific work permits. workers whose contracts were suspended had to return home. work permits are also tied to a specific productive sector and geographic area. restrictions on workers’ mobility raised controversies; while ombudsmen called for their liberalization, agricultural cooperatives called for their retention in order to prevent foreign workers from moving to other sectors. workers’ mobility has been anathema to spanish employers since the 1960s, when similar, yet much better paid jobs became available in france. since those workers who left were replaced by much cheaper and more flexible moroccan workers, spanish farmers had few incentives to restructure the sector. the failure to undertake that has meant that today, a large part of spanish agriculture has become dependent on foreign labor. these small and medium-sized farmers find that maintaining a high standard of living and working conditions for their migrant workers to be expensive and unnecessary in the context of the large supply of legal and illegal labor. the halt to the unchecked flow of migrant workers to spain in 2001 came as a considerable shock to spanish fruit and vegetable growers. however, working and living conditions for foreign laborers have not improved because the law has done little to change the underlying dynamics of their exploitation, which has more to do with the underground economy than border control. 78 migraciones internacionales spanish fruit and vegetable growers continue to be shielded by the benign neglect of the central government, which is being increasingly pressured by farmer lobbies as the eu liberalizes imports of mediterranean horticultural products, especially moroccan tomatoes. following the european commission’s decision to liberalize the importation of moroccan tomatoes, the partido socialista obrero español (psoe) parliamentarian francisco contreras called upon the conservative popular party government to stop the council of ministers from ratifying the law (agrodigital, 2003b). the intervention of the psoe parliamentarian was preceded by criticism by the almerian tomato growers’ associations, which opposed the eu agricultural policy, arguing that it would lead to the extinction of spanish agriculture (agrodigital, 2003a). other growers have also advanced an apocalyptic vision of the future of spanish agriculture. acting through agricultural organizations, such as the asociación agraria jóvenes agricultores (asaja), coordinadora de organizaciones de agricultores y ganaderos (coag), asociación de productores y exportadores de fresa de huelva (freshuelva), and the unión de pequeños agricultores y ganaderos (upa), as well as local politicians, they have become increasingly active in migration policy debates. the spanish fruit and vegetable employers have generally recommended reforms to make the quota system better reflect the needs of spanish agriculture. they argue that spanish agriculture suffers from acute labor shortages each year as native workers shun agricultural employment. in the employers’ view, the admissions of tfws have been helpful, yet the modest quota of 30,000 work authorization per year does not correspond to the reality of spanish agriculture needs. for instance, olive growers from around one small city (ciudad real) alone requested 6,000 tfws for the 2004 harvest. specifically, the growers recommend that worker admissions be adjusted better to the progression of harvest. the process, they contend, can take so long that the crops are rotting in the fields before the workers arrive. furthermore, farmers find it very difficult to meet requirement that they provide high-quality housing. in the employers’ eyes, these standards are not in the best interests of migrants themselves, who would prefer to live in more basic housing to increase their savings. farmers’ organizations acknowledge that housing constitutes a problem, but rather than lowering standards, they want the government to assume financial responsibility for the high standards it imposes. the two major spanish labor unions—unión general de trabajadores (ugt) and confederación sindical de comisiones obreras (cc.oo.)— have been skeptical about the arguments advanced by the farmers and their representatives. the number of workers requested by the agricultural sector, the two labor unions claim, does not reflect the real needs european temporary foreign worker policies 79 of spanish agriculture but rather the ever-increasing goals of agribusiness. farmers plant more and more hectares with crops requiring manual labor, reflecting an assumption that foreign farmworkers will always be available, and a large labor pool, which could be mobilized depending on the ripening process and weather conditions, must also be kept in reserve (berlan, 1986). while the spanish government has been keeping the quota authorizations at the same level, it has also tolerated illegal employment of undocumented workers, who gather on the main plazas or along the roads of major agricultural centers waiting to be picked up by prospective employers. these workers are vulnerable to employers’ abuses and contribute to the deterioration of the rights of legal workers who must compete with them. the enforcement of labor inspections in spain has been lax. even though employment of undocumented workers can result in relatively high fines (up to 6,000 euros), some employers have preferred to employ foreign workers illegally rather than risk crop loses due to the lack of workers. some authors have associated the problem of effective employer sanctions in spain to the close ties between the government and business (cornelius, 2004:417). the problem of work inspections surfaced in 2001 when 12 undocumented ecuadorian workers died in a car accident while being transported to work outside of la lorca, murcia. this attracted national attention and led to enhanced inspections. in el ejido, when a mentally disturbed moroccan murdered a spanish woman, it led to an unprecedented outbreak of ethnic violence, including the burning of migrant shops, houses, and mosques. the incident exposed the urgent need for a coherent integration policy before xenophobic forces polarize public opinion and force migrants to assume political activism through disruptive rather than democratic channels. the problem of substandard working and living conditions remains and has been the subject of diplomatic talks, especially in the context of violent incidents like those in la lorca and el ejido. spain is the eu’s major front line in dealing with illegal entries from what can be termed the islamic periphery. spanish migration policy led to settlement and this in turn created a dense web of family and village networks, which would importantly shape family-related legal immigration, illegal immigration and refugee influxes in the future. little attention was paid to the possible political consequences of international migration to spain and europe before the madrid and london bombings. it is important not to overstate the disruptive potential inherent in international migration. in postwar germany and france, relatively few members of the kurdish and algerian diaspora populations became involved in political violence. those who did, however, raise a specter that cannot and should not be ignored (miller, 2001). in 80 migraciones internacionales our eyes, tfw schemes preclude integration of migrants, and that could have long-term adverse effects on spanish and eu security. implications of the spanish case study the first decade of spanish temporary foreign worker policies inspires mixed feelings. the unilateral labor recruitment of the 1993-1999 era strained bilateral relations between spain and most of the migrantsending countries. this led to the signing of bilateral agreements, but these have not achieved their goals because employers have been selecting workers either according to their own preferences or entirely outside of the legal framework. these have been recurrent problems in the history of french and u.s. foreign labor policies. ecuador has criticized spain for its inability to ensure that ecuadorian tfws will receive a fair share of work offers. morocco has associated decreasing recruitment of moroccan workers with increasing xenophobia and long-term spanishmoroccan economic and political conflicts. poland, for its part, is questioning whether these agreements can ensure that the basic rights of polish citizens are observed. the socialist victory in the spanish 2004 elections has inspired new hopes among the principal migrant-sending countries. indeed, the preliminary results of the 2005 legalization indicate that over 700,000 workers received temporary work and residence permits. it remains to be seen whether the new era of post facto legalizations will help spain avoid the problems encountered in the past. the cautious optimism expressed about the outcome of the new generation of german tfw policies does not appear warranted in the spanish case. governments, such as in mexico, which have considered signing bilateral labor agreements with spain should be forewarned. judging from what has transpired thus far, outcomes will reflect the historical pattern. given the protracted nature of mexico-u.s. negotiations over new bracero-style admissions, mexico might consider a bilateral labor agreement with spain as a constructive step forward. interestingly, mexico has come to embrace notions similar to those held by moroccan officials regarding spanish-moroccan tfw agreements. morocco views illegal emigration to spain as labor-market-driven, essentially a response to unmet employer demand. spain, however, views illegal migration as violation of law. morocco regards migrant integration and initiatives against discrimination as priorities for spain and the eu, not prevention of illegal migration (miller and stefanova, 2003:11). the united states phased out the bracero program for good reasons, just as did germany, france, and switzerland when they terminated european temporary foreign worker policies 81 their guest-worker policies in the early 1970s. the postwar generation of tfw policies in north america and europe led to the settlement of supposedly temporary workers. when they were subsequently unable to regularize their status, they were marginalized, a situation that strained bilateral relations. there is little reason to think that a mexican-spanish tfw agreement will avoid the problems that troubled franco-algerian bilateral relations in the 1970s or moroccan-spanish relations in the past decade. for all the transatlantic contextual differences, mexico and morocco find themselves in quite similar situations. reference list agrodigital, “el psoe quiere que el gobierno controle más las importaciones de tomate marroquí”, in http://www.agrodigital.com/ plartstd.asp?codart=29288, 2003a. ———, “los productores de tomate asociados a coesphal-faeca rechazan el acuerdo que pretende firmar la ue con marruecos y piden al gobierno español que los respalde”, in 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sociales generados en el ámbito futbolístico español a partir de la sentencia bosman, emitida en 1995 por el tribunal de justicia de la comunidad europea. esta sentencia aplicó una normativa de la europa económica, como es la libre circulación de personas, servicios y capitales, al ámbito deportivo. uno de los efectos del caso bosman fue la aparición de dos categorías de futbolistas: los comunitarios y los no comunitarios. los jugadores con el estatus de comunitarios han dejado de ser catalogados como extranjeros en los estados de la unión. la ley bosman es un ejemplo de cómo un decreto legislativo que regula ciertas actividades en el marco de los tratados internacionales de la unión europea irrumpe en el ámbito de lo político generando confrontaciones en torno a la presencia de cierto tipo de trabajadores extranjeros (jugadores de fútbol) y la amenaza que ellos significarían para la configuración de las identidades locales. palabras clave: 1. migración internacional, 2. sentencia bosman, 3. fútbol, 4. españa, 5. unión europea. abstract this work analyzes the social discourses that arose in the spanish soccer community following the european court of justice’s 1995 bosman ruling. this judgment applied to the realm of sports a european union rule on the free movement of people, services, and capital. an effect of the bosman case was the appearance of two categories of soccer players: community members and non-community members. the players with community-member status are no longer classified as foreigners in eu member states. the bosman ruling is an example of how a legislative decree regulating certain activities in the framework of the european union’s international treaties invades the political arena, causing confrontations over the presence of certain types of foreign workers (soccer players) and the threat that they may pose for the configuration of local identities. keywords: 1. international migration, 2. bosman ruling, 3. soccer, 4. spain, 5. european union. fecha de recepción: 20 de octubre de 2002 fecha de aceptación: 3 de diciembre de 2002 migraciones internacionales, vol. 1, núm. 3, julio-diciembre 2002 fútbol y migraciones en la europa comunitaria 55 introducción* el fútbol no es sólo un reflejo; es también un prisma que nos ofrece, en sí mismo, una lectura que demuestra las ambigüedades y contradicciones de nuestro mundo. a este nivel, supone una herramienta de análisis, de descripción y de explicación insuficientemente utilizada. pierre brochand el estudio de la interrelación entre la conformación de espacios supranacionales, los movimientos migratorios y la consiguiente redefinición de identificaciones y pertenencias es una excelente oportunidad para observar los procesos a través de los cuales se clasifican y dividen las poblaciones. la construcción del espacio común europeo y las prácticas implicadas en su cristalización vinculan el trazado de sus fronteras con la configuración de nuevas categorías sociales. pero en lugar de considerar al interior y al exterior de este nuevo espacio como oposiciones dicotómicas, deberían pensarse como mutuamente constitutivos. esta dinámica queda de manifiesto especialmente cuando hay movimientos de población, cuando los elementos del exterior ponen en cuestión quiénes representan el “nosotros”. en este escenario, la ley es un importante instrumento para clasificar y ordenar actividades y personas, produciendo y reproduciendo determinado tipo de sociedad y de ciudadanos. debido a la concentración de un conjunto de recursos materiales y simbólicos, el estado está en condiciones de regular el funcionamiento de los diferentes campos, o bien a través de las intervenciones financieras (...) o bien a través de las intervenciones jurídicas (como las diferentes normativas del funcionamiento de las organizaciones o del comportamiento de los agentes individuales) (bourdieu, 1997:50). teniendo en cuenta estas premisas, en este trabajo se analiza el alcance social y político que ha tenido (y tiene) la sentencia del tribunal de justicia de la comunidad europea (tjce) conocida como “ley bosman”, que aplicó una normativa de la europa económica, como es la libre circulación de personas y capitales, al ámbito deportivo. en el primer apartado se explica qué es la sentencia bosman, centrando la atención en sus antecedentes y en los cambios legales que originó su aplicación. en el segundo punto se señalan algunas consideraciones teóricas que sirven de marco para el análisis posterior. después se desarrolla el argumento que sirvió de base al tjce para el dictado de la ley bosman y se reconstruyen otras definiciones del fútbol, elaboradas por diversos actores y que han dado lugar a la contraposición entre el fútbol-rendimien* gracias a javier izquierdo por compartir conmigo su amistad y su mirada futbolísticosociológica, llena de matices. agradezco los comentarios y sugerencias de david cook y de dos dictaminadores anónimos. 56 migraciones internacionales to y el fútbol-sentimiento. a continuación se analiza el impacto de la ley bosman en el ámbito del fútbol español con el seguimiento de las estrategias discursivas de los actores de la sociedad deportiva del fútbol, a propósito del caso bosman y en torno a la presencia de jugadores de fútbol extranjeros en los equipos locales. por último, en las conclusiones se repasan los distintos efectos de la normativa, haciendo especial hincapié en las derivas clasificatorias y en los alcances del despliegue de un discurso abiertamente antiextranjero, en un espacio como el del fútbol profesional, con una gran influencia en los procesos de identificación y demarcación de pertenencias. las categorías jugadores comunitarios-jugadores extracomunitarios representan la cara menos amarga de la distinción entre los ciudadanos y los inmigrantes de la unión europea. ambas clasificaciones dan cuenta de la discriminación por nacionalidad aún vigente en la capacidad de movilidad dentro del territorio de la unión. a lo largo del texto, al analizar el alcance de la sentencia bosman, iremos abordando una serie de puntos problemáticos de gran relevancia para la investigación sobre los procesos de clasificación: 1) la confrontación de dos definiciones en apariencia opuestas: el fútbol como actividad empresarial/el fútbol como actividad cultural; 2) el proceso de construcción de espacios políticos con imposiciones legales que obligan a la modificación de determinadas prácticas; 3) qué es ser extranjero en el ámbito de la ue y la construcción de la figura social del extranjero, y 4) el carácter contingente de toda identidad. el trabajo empírico se basa en el seguimiento y análisis de los artículos de prensa nacional, principalmente de la sección deportiva, publicados desde diciembre de 1995 y referidos a la sentencia bosman, a la presencia de jugadores extranjeros (comunitarios y no comunitarios) en los clubes de fútbol españoles y a otros hechos relacionados con esta temática.1 en todos los casos, la atención se ha centrado en la opinión expresada por los distintos actores que conforman la sociedad deportiva del fútbol. esto es, una sociedad compuesta por diversos elementos heterogéneos, cuyas expectativas y estrategias pueden ser contradictorias: atletas (profesionales o no), dirigentes (de equipos y de federaciones), técnicos, administradores, hinchas, espectadores, telespectadores, periodistas, canales de tv, prensa especializada, poderes públicos (el estado, el territorio, el tribunal de justicia), sponsors (públicos y privados), productores de equipamiento, etc. (raspaud, 1992:325). los periódicos elegidos han sido el país y el mundo, por ser los más importantes en el ámbito nacional. se ha descartado a la prensa deportiva por el poco material publicado que ofrece. cuando no se especifica el nombre del hablante, se trata del relato del periodista que escribe el texto. en cuanto al discurso jurídico, se ha trabajado con algunos textos pu1 por ejemplo: los comentarios a partir del triunfo de francia y su equipo “multicultural” en el mundial de fútbol de 1998. fútbol y migraciones en la europa comunitaria 57 blicados en españa acerca del caso bosman. se les ha considerado como fuentes primarias que comentan la sentencia (blanpain y candela soriano, 1997; garcía jiménez, 1996). mediante el análisis del material recopilado, se ha buscado reconstruir parte del proceso por el cual la presencia de jugadores extranjeros, y en especial de no comunitarios, es definida como un problema. al hilo de esta reconstrucción han ido tomando forma los diversos peligros que encarnan estos jugadores, siempre desde la perspectiva de los distintos representantes de la sociedad futbolística, y las cambiantes categorías puestas en juego. al mismo tiempo, se ha prestado atención a la variedad de definiciones que circulan en torno a esta actividad deportiva y cómo la adscripción a una u otra depende, en gran medida, de las apuestas de los distintos actores. vale aclarar que este trabajo no intenta definir qué es el fútbol; antes bien, quiere mostrar las relaciones de fuerza que se verifican, también, en este campo. puede parecer arriesgado querer reflexionar sobre temas globales, como la integración de bloques regionales, los movimientos migratorios y los procesos de construcción de categorías sociales, a partir de un hecho tan delimitado. ésa es precisamente la apuesta: el antagonismo entre la gran visión macrosociológica y la vista microscópica de una microsociología o entre la construcción de las estructuras objetivas y la descripción de las representaciones subjetivas de los agentes, de sus construcciones prácticas, desaparecen, como todas las oposiciones en forma de “parejas epistemológicas” (entre teoría y empiria, etc.), desde el momento en que se ha logrado –lo que, me parece, es el arte por excelencia del investigador– invertir un problema teórico de gran alcance en un objeto empírico bien construido (con referencia al espacio global en el cual está situado) y dominable con los medios disponibles, es decir, eventualmente, por un investigador aislado, sin créditos, reducido a su sola fuerza de trabajo (bourdieu, 1988:177). 1. ¿qué es la sentencia bosman? la sentencia del tjce, del 15 de diciembre de 1995, conocida como sentencia bosman, tuvo su origen en la aplicación del derecho de libre circulación de trabajadores, que rige en el territorio de la comunidad europea, al ámbito del deporte. cabe aclarar que este derecho sólo es reconocido para los trabajadores comunitarios. la sentencia bosman es una directiva de la comisión europea. el jugador de fútbol belga jean marc bosman interpuso una demanda ante el tribunal de primera instancia de lieja contra el real fútbol club (rfc) de lieja solicitando que se declarara nulo el reglamento de la unión europea fútbol asociación (uefa) que fijaba el cobro de primas entre clubes por el traspaso de jugadores. el argumento de la de58 migraciones internacionales manda interpuesta por bosman fue que la pretensión de cobrar una prima por “traspaso” por parte del rfc a otro equipo europeo, con el que bosman quería fichar, violaba la legalidad europea establecida por el título iii del tratado de la comunidad europea sobre la libre circulación de personas, servicios y capitales, que en su artículo 48 prevé la libre circulación de trabajadores dentro de la comunidad. la libre circulación supone la abolición de toda discriminación por razón de nacionalidad contra los trabajadores de los estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y demás condiciones de trabajo. desde la perspectiva de la defensa, el cobro por traspasos limitaba la libertad de movilidad de los jugadores de fútbol. el tribunal de primera instancia de lieja, en su sentencia del 11 de junio de 1992, admitió las demandas del jugador, y frente a tal resolución la uefa y el rfc interpusieron un recurso ante el tribunal de apelación de lieja. dicho tribunal confirmó la admisión de la demanda y planteó la necesidad de examinar también la legalidad de otra reglamentación de los clubes de fútbol: las cláusulas que limitan el número de jugadores por nacionalidad.2 bosman litigó seis años en tribunales belgas y europeos hasta que el tjce dictó sentencia favorable. la sentencia de luxemburgo estableció que: 1. la norma de que los clubes de origen cobrasen enormes cantidades de dinero por concepto de comisión de traspaso a los clubes de llegada por la venta de la ficha federativa del jugador que acaba contrato con los primeros y lo empieza con los segundos vulneraba la legislación europea en materia de libre circulación de trabajadores y capitales. los clubes de fútbol encarecían de forma artificial los traspasos de jugadores entre ellos, una costumbre que obstaculizaba enormemente la movilidad laboral de una clase de trabajadores, los futbolistas, perfectamente incorporada al marco legislativo del acta única europea (mercado único). 2. las cláusulas de nacionalidad limitan el número de jugadores nacionales de otros estados miembros que pueden ser alineados en un partido de liga. dado que para los jugadores nacionales no existe una limitación similar, esta cláusula genera una clara ventaja en relación con el acceso al empleo a favor de los nacionales y perjudicando a los jugadores de cualquier otro estado miembro de la ue. por ello, el tribunal considera la cláusula de nacionalidad como discriminatoria en lo que se refiere a los derechos de los 2 hasta entonces los clubes de fútbol tenían un límite para el número de jugadores extranjeros, comunitarios y no comunitarios, que podían fichar y otro límite para el número de jugadores extranjeros que podían jugar al mismo tiempo en el campo. estos límites variaban según los países. en el caso español, la cláusula era de 3 + 2 (tres extranjeros y dos “asimilados”, extranjeros que llevaban cinco años viviendo en españa). fútbol y migraciones en la europa comunitaria 59 trabajadores de la unión. este tipo de limitaciones sólo se acepta en los encuentros entre seleccionados de distintos países, por considerar que esta clase de eventos son claramente deportivos (blanpain y candela soriano, 1997). en este artículo nos centramos en el impacto de la segunda normativa por la cual los jugadores comunitarios deben ser considerados como jugadores nacionales en cualquier club del ámbito profesional de los estados miembros de la unión. esto es: no se les puede aplicar el límite por nacionalidad que se continúa aplicando a los jugadores no comunitarios. cabe aclarar que esta normativa no rige a las categorías inferiores. en la tercera división del fútbol español, por ejemplo, no pueden jugar extranjeros comunitarios ni extracomunitarios. en las categorías juveniles e infantiles también existen limitaciones. esto ha hecho que muchos niños inmigrantes no puedan practicar su deporte favorito. “su pecado: la nacionalidad” (el país, 25 de octubre de 2002). 2. consideraciones teóricas: de cómo la economía se convierte en política es sugerente la diferencia entre la definición del fútbol como actividad meramente económica, basada en la búsqueda de beneficios, sostenida por el tjce, y las consideraciones sociológicas. haciendo referencia a la transformación de los clubes de fútbol en empresas, christian bromberg observa que este proceso de mercantilización tiene como contraparte un creciente sentimiento de desposesión entre los hinchas. se verifica un enorme contraste entre la realidad económica de un club (algunos de los cuales cotizan en bolsa) y el carácter patrimonial que ese mismo club tiene para sus seguidores, lo que plantea algunos interrogantes en cuanto a su estatus. ¿se trata de un bien negociable –se pregunta el autor–, como cualquier otro producto de mercado, o de un bien cultural con estatus híbrido? (bromberger, 2001). las respuestas se presentan complejas. existe una tradición en las ciencias sociales, como la sociología del deporte, la sociología de la cultura y los estudios culturales, que, sin dejar de considerar al deporte profesional como actividad económica, le reconoce un papel primordial en la configuración de identidades, e incluso en los procesos de consolidación de nuevos estados nacionales (alabarces, 2002). así, ciertos eventos deportivos son definidos como rituales seculares capaces de engendrar identidades locales y nacionales, ya que el deporte ofrece por sí mismo medios eficaces para inculcar sentimientos nacionalistas (stevenson y alaug, 1997). para algunos autores, el fútbol es hoy una de las expresiones más vivas del proceso de mundialización, en tanto que expresa la globalización cultural (bromberg, 2001). su éxito radica en una multiplicidad de factores, como su crisol 60 migraciones internacionales de posibilidades identificatorias, el papel que cumple en la afirmación de las identidades simbólicas, la valorización de las habilidades individuales y de la solidaridad colectiva, pero también del azar, y una idea de justicia contingente. otro elemento que explica la popularidad del fútbol es su capacidad movilizadora y demostrativa de pertenencias, en tanto espacio privilegiado para la conformación de identidades, “de lealtades nacionales, de antagonismos locales y regionales y también incluso de reivindicaciones nacionalistas” (bromberg, 2001:46-47). la mayoría de los estados o proyectos de estado tienen un equipo de fútbol.3 incluso, es posible establecer paralelismos entre la composición de las selecciones nacionales y las bases de pertenencia a la comunidad política. los ejemplos más claros y extremos son alemania, con una concepción nacional étnica y una selección prácticamente sin jugadores de origen extranjero, y francia, con una concepción nacional republicana y una selección con jugadores de orígenes diversos. lo mismo es aplicable a la, en otros tiempos, naranja mecánica, equipo nacional de los países bajos, con jugadores originarios de sus ex colonias. desde esta perspectiva, los equipos de fútbol no son como las empresas, aunque los futbolistas no sean otra cosa que trabajadores. sostienen faure y suaud (1994) que la evolución reciente del fútbol europeo obliga a pensar en la articulación entre el espacio deportivo propiamente dicho y los otros campos, en especial el jurídico y el político, que organizan las condiciones de la lucha deportiva, contribuyendo a la definición de las apuestas sociales que se mezclan con los objetivos propiamente deportivos. si, contrariamente a lo que sostiene el tjce, aceptamos considerar la práctica deportiva como vinculada a los procesos de elaboración de pertenencias, entonces podemos plantear que la modificación de ciertas normas dentro de dicho campo afecta de forma directa la configuración de ciertas identificaciones. en este caso, se pretende imponer, mediante una normativa comunitaria (la libre circulación de personas en el espacio europeo), la aceptación de los jugadores de otros estados de la unión como jugadores nacionales, con el único fundamento de la existencia de un espacio económico común. así, el tjce, con base en un argumento puramente económico (y definiendo previamente la actividad deportiva profesional como actividad empresarial), irrumpe en el ámbito futbolístico con una fuerte resonancia identitaria, suspendiendo las diferencias de adscripción nacional en nombre de un nuevo núcleo organizador: la ciudadanía europea.4 3 las selecciones de fútbol catalana y vasca son buenos ejemplos de lo que aquí se señala. 4 “en 1984 el consejo europeo hizo hincapié en la importancia del deporte para la integración europea y el entendimiento a nivel internacional. la cumbre europea de milán aprobó en 1985 el informe andonino sobre la difusión de la idea europea y la realización de la europa de los ciudadanos a través del deporte” (comisión de cultura, juventud, educación y medios de comunicación, informe sobre la comunidad europea y el deporte, 29 de abril de 1994, reproducido en blanpain y candela soriano, 1997:220). fútbol y migraciones en la europa comunitaria 61 como advierte pierre bourdieu (1994), no hay que perder de vista que las prácticas clasificatorias están siempre orientadas hacia la producción de efectos sociales. las clasificaciones contribuyen a producir aquello que aparentemente describen. las luchas por la identidad son un caso particular de las diferentes luchas en torno a las clasificaciones, luchas por el monopolio del poder de hacer a la gente ver y creer, de conseguir imponer una definición legítima de la división del mundo social, de hacer y deshacer grupos. en esta línea están las divisiones entre nacionales y extranjeros, comunitarios y no comunitarios, extranjeros y comunitarios, extranjeros e inmigrantes, legales e ilegales. representaciones con las que los actores sociales imaginan y ordenan la realidad, que a la vez construye la realidad de esas divisiones. “son nuestras formas de hacer, ver y decir las que permiten construir, implantar en lo real, investir figuras y categorías sociales tan variopintas como el loco, el extranjero, el niño, el salvaje...” (gonzález placer, 1997: 131-132). 3. las (in)definiciones del fútbol con relación al artículo 48 del tratado de la comunidad europea, “...el tribunal de justicia de las cc.ee. en su jurisprudencia anterior declaró que la actividad de futbolistas profesionales o semiprofesionales constituye una parte de la actividad económica en el sentido del artículo 2 del tratado y por consiguiente está sujeta al derecho comunitario...” (blanpain y soriano, 1997:30). si prestamos atención al argumento del tribunal, toda su fundamentación para aplicar el principio de la libre circulación de personas al ámbito deportivo se basa en la previa definición del deporte profesional (y en particular del fútbol) como actividad económica. el abogado general asimila los clubes a las empresas, las federaciones de fútbol a asociaciones de empresas y los reglamentos de las federaciones (donde aparecen recogidas las normas sobre traspasos y las cláusulas de nacionalidad) a decisiones de empresas. el abogado general llega a la conclusión de que ambas normas inciden de manera importante en el libre comercio entre estados miembros (blanpain y soriano, 1997:37). para la sentencia bosman el fútbol es mercado: derecho y cálculo, sólo eso. según lo establecido por los tratados comunitarios, si el fútbol fuera catalogado como actividad cultural no podría aplicarse el principio de la libre circulación, ya que la cultura es uno de los ámbitos, junto con el de la defensa, que no están sujetos a estas normas, por considerarlos fuera del espacio económico y de incumbencia particular de cada estado. precisamente por ello, algunos gobiernos de los países comunitarios 62 migraciones internacionales han solicitado la declaración del deporte como actividad cultural, con el objetivo de mantener este ámbito fuera de las normativas impuestas por el tribunal. incluso, se llevó este tema a la conferencia intergubernamental de amsterdam en junio de 1997, sin que hasta la fecha tal iniciativa haya tenido resultado.5 españa, italia, francia, portugal y gran bretaña –los países que se sienten más afectados por la nueva normativa– cerraron un pacto en abril de 1998 para pedir que el deporte obtuviera una consideración excepcional por parte de la ue y que no fuera tratado como una actividad mercantil (el mundo, 28 de abril de 1998). ya se han producido algunos movimientos políticos en diversos países de la unión europea para atenuar la invasión que frene a los jugadores nacionales. a finales de mes habrá una reunión de ministros de deportes de los estados miembros en la que se abordará por primera vez la excepción cultural. (...) entre tanto, la cantera seguirá pagando los abusos que los clubes han cometido al amparo de la ley bosman (el mundo, 12 de mayo de 1999). en el año 2000 la fifa y la uefa buscaban el apoyo del parlamento europeo para que se modificara el tratado de amsterdam6 y se otorgara al fútbol un carácter similar a la actividad cultural, “para acabar con los efectos de la sentencia bosman” (el país, 13 de abril del 2000). el primer ministro británico tony blair, el canciller alemán gerhard schroeder y el presidente de francia jacques chirac se declararon en contra de la modificación del sistema de traspasos y solicitaron al ejecutivo europeo que “sea comprensivo con las necesidades especiales del fútbol profesional a la hora de buscar una solución”(el país, 10 de septiembre del 2000). la secretaría de estado para el deporte británico también defendió la especificidad del fútbol y la necesidad de no tratarlo como una mera industria económica. en contra de estas argumentaciones, el abogado del ejecutivo comunitario ha definido a la fifa como una asociación de empresas y considera que “la competición deportiva se ha convertido en un negocio. los clubes son empresas, y eso nadie lo pone en duda” (el país, 22 de noviembre del 2000). por su parte, las federaciones de fútbol y la uefa han mantenido su defensa del cobro por traspasos y de la cláusula de nacionalidad, sosteniendo que el fútbol es un asunto nacional, que es necesaria la identificación de los espectadores con los equipos, que la presencia de jugadores extranjeros reduce la cantidad de puestos de trabajo 5 “se adjuntará una declaración por la que se reconoce la importancia social del deporte y en particular ‘su papel de fermentar la identidad y las relaciones entre los pueblos’. con ello, se trata de dar un carácter específico al deporte en las reglas generales del tratado, pero la declaración no tiene fuerza suficiente como para contrarrestar la llamada sentencia bosman, que obliga a que los clubes consideren jugadores nacionales a los de otros países del a ue” (el mundo, 18 de julio de 1997). 6 el tratado de amsterdam (1997) es una actualización del tratado de maastrich (1992). fútbol y migraciones en la europa comunitaria 63 disponibles para los jugadores del país y que la escasa presencia de los jugadores nacionales en las ligas locales afectará la composición del equipo nacional. michel raspaud (1992) señala que los discursos que provienen de las instituciones oficiales y de los comentaristas deportivos (periodistas especializados) asumen un rol ideológico. ideológico, porque producen, a su vez, un discurso normalizado que crea opinión, ya que tiene una amplia difusión en la prensa escrita (lo que no significa que sea homogéneo). pero, sobre todo, este discurso es legítimo y eficaz porque proviene de un lugar autorizado: “...les rapports de communication que son les échanges linguistiques son aussi des rapports de puvoir symbolique où s’actualisent les rapports de force entre les locuteurs ou leur groupes respectifs”.7 esta clave de lectura ofrece los primeros resultados. examinando los discursos sociales que circulan en la prensa escrita a propósito del caso bosman, se puede observar el despliegue de distintas estrategias argumentativas que buscan imponer una definición de la actividad deportiva que se articule con la defensa de unos intereses determinados. la definición del fútbol como actividad económica abre la puerta al derecho de libre circulación de los jugadores comunitarios, en tanto que trabajadores, y anula los límites por nacionalidad aplicados anteriormente. la visión del fútbol como actividad cultural, con fuerte anclaje territorial, supone la defensa de ese espacio deportivo como ámbito de expresión de una identidad local o nacional, donde la presencia de los jugadores considerados extranjeros se vería limitada. podría hablarse, entonces, de la existencia de enfrentamientos discursivos, de relaciones de fuerza que se manifiestan a través de la confrontación de distintas definiciones de la realidad futbolística. el seguimiento de esta disputa discursiva hace evidente la existencia de un conflicto de intereses entre los diversos actores que conforman la sociedad deportiva. en las declaraciones de estos actores podemos localizar, por un lado, un discurso que reivindica al fútbol como actividad sujeta a las leyes del mercado. dice un representante del club real madrid: ¿puede seriamente defenderse el profesionalismo a todos los niveles de los jugadores y pretender al mismo tiempo medidas proteccionistas que impidan la libre competencia? (...) la defensa del profesionalismo a ultranza lleva aparejada la defensa del concepto de la superioridad de los mejores, y ese concepto no conoce nacionalidades ni países. los aficionados exigen cada día más un mejor espectáculo y que su equipo gane, y acoge a sus ídolos sin discriminación de color, raza o pasaporte.8 7 pierre bourdieu, ce que parler veut dire. léconomie des échanges linguistiques, parís, fayard, 1982 (citado en raspaud, 1992:329). 8 juan onieva, tesorero del real madrid y miembro de la comisión de la liga (el país, 26 de agosto de 1997). el real madrid es uno de los clubes más importantes y con un gran número de jugadores extranjeros. 64 migraciones internacionales por otro lado, un relato que defiende su particularidad, en tanto actividad cultural, como exponente de una identidad específica: los vizcaínos siguen siendo el único club que no admite en sus filas jugadores extranjeros debido a su particular política de alinear únicamente futbolistas nacidos en euskadi. esta manera de entender el deporte como exponente de unos valores y cultura propia, en la que la tradición se sitúa por encima de cualquier otra premisa, encuentra este año un nuevo escollo con la “ley bosman” (el mundo, 26 de agosto de 1996). es importante aclarar que ninguno de los actores lleva hasta las últimas consecuencias su posición en cuanto a la definición del fútbol. las cosas son bastante más complejas. por ejemplo, el tjce no interfiere en la regulación de la presencia de extranjeros no comunitarios por considerarla “de jurisdicción deportiva”, pero lo cierto es que la cláusula del límite por nacionalidad con respecto a los comunitarios también era considerada de jurisdicción deportiva hasta que, con la sentencia bosman, dejó de serlo. lo mismo se puede aplicar para el caso de las selecciones nacionales, que el tribunal define de “interés deportivo”, sin dejar muy claro a qué se refiere con ese término. “la discriminación por razones de nacionalidad en el deporte ha terminado, no hay nada que esperar ni negociar. (...) las restricciones sólo son aceptables en partidos entre selecciones nacionales y con base en el interés deportivo”.9 lo mismo es aplicable a los dirigentes de los clubes, que tan pronto recurren a los sentimientos regionales o nacionalistas, como hacen hincapié en la necesidad de triunfos y resultados. joseph luis núñez ha modificado su discurso en apenas un año. sus encendidos elogios a la cantera del barcelona han dejado paso a una reconocida apuesta del club por reforzarse con los mejores jugadores del mercado europeo. “hace dos años que no ganamos ningún título y la filosofía del barcelona es la de tener jugadores indiscutibles. (...) no podemos pedir a los jugadores que salen de la masía que sean mejores que aquellos que llevan siete temporadas en el primer equipo” (el mundo, 6 de septiembre de 1996).10 toda esta ambigüedad se va poniendo de manifiesto a medida que los distintos actores van cambiando sus posiciones según la nueva situación y la relocalización de sus intereses. en este sentido, las adscripciones y definiciones parecen estar fuertemente influidas por las apuestas que los distintos actores realizan en el campo de juego. 9 comisario europeo de asuntos sociales (el mundo, 10 de enero de 1996). 10 joseph luis núñez fue presidente del fútbol club barcelona. fútbol y migraciones en la europa comunitaria 65 4. jugadores españoles: la defensa de lo nuestro en un artículo aparecido en el diario el mundo el 16 de diciembre de 1995, se informa de la sentencia del tribunal de justicia y se presenta este fallo como “una victoria para los deportistas profesionales”. allí mismo se anuncia que la federación internacional de futbolistas celebrará el 30 de abril de 1996 un partido en homenaje a bosman en españa. la asociación de futbolistas españoles (afe) fue una de las que más apoyó al jugador belga a lo largo de sus años de litigio. en general, todos los sindicatos de futbolistas europeos aplaudieron la sentencia, al tiempo que las distintas federaciones, la uefa y la misma fédération internationale de football association (fifa) veían la nueva normativa como una catástrofe: “la uefa considera aberrante que un equipo como el real madrid, que representa a españa en la liga de campeones, disputara el torneo con una mayoría de futbolistas daneses, por ejemplo” (el país, 10 de enero de 1996).11 el 11 de marzo de 1996 los jugadores italianos convocan a una huelga por las consecuencias de la sentencia bosman (el mundo, 12 de marzo de 1996). un año después, la federación española de fútbol prohíbe el homenaje al jugador belga (programado para el 27 de abril) argumentando que “el partido debería jugarse en otro país, como francia o luxemburgo, y nunca en españa, puesto que es el país más perjudicado por la sentencia” (el país, 25 de marzo de 1997). la afe, por su parte, tampoco estaba de acuerdo con el encuentro. ¿qué había cambiado en ese tiempo? el apoyo de los jugadores a jean marc bosman se vinculó principalmente con su litigio contra el cobro de primas por traspasos (que fue el motivo por el que se inició la demanda), pero no habían tenido en cuenta las posibles consecuencias de la anulación de los límites por nacionalidad. los comentaristas deportivos, los jugadores, los representantes de la federación comienzan a alertar sobre la posible “avalancha” de jugadores extranjeros comunitarios habilitada por la nueva normativa. “(...) quiero que los clubes españoles se den cuenta del daño que pueden hacer a la selección española. lo progresista no es la sentencia sino la identificación del pueblo español con su selección.”12 a lo largo de 1996 se instala un nuevo tema en los programas televisivos de deportes: la invasión de jugadores extranjeros en el fútbol español. los clubes españoles, por su parte, mantuvieron sus políticas de fichaje y la mayoría de los jugadores extranjeros contratados eran futbolistas sin pasaporte comunitario. sudamérica y el este de europa continuaron siendo 11 algo así sucedió en la eurocopa 1998: el real madrid ganó con sólo cuatro jugadores españoles, pero eso no impidió que sus seguidores festejaran la victoria y que muchos dirigentes deportivos y políticos, como el alcalde de madrid, e incluso el rey juan carlos de borbón, lo definiera como un triunfo de toda españa. 12 ángel mª villar, federación española de fútbol (el mundo, 20 de febrero de 1996). 66 migraciones internacionales los lugares preferidos para adquirir refuerzos.13 los reclamos de los jugadores españoles se dirigieron contra lo que consideran un excesivo número de jugadores no comunitarios. incluso, llegaron a convocar a un paro por este motivo en agosto de 1997.14 si bien la sentencia bosman no interviene en la contratación de futbolistas no comunitarios, la vinculación ha quedado establecida, y desde entonces, cada vez que se menciona la presencia de jugadores extranjeros (comunitarios o no comunitarios), se hace referencia a dicha normativa. “esta temporada será recordada por la ‘sentencia bosman’ que permitirá la presencia de un número ilimitado de jugadores comunitarios en las plantillas de los equipos, además de ampliar a seis el cupo de extranjeros sin este requisito” (el mundo, 29 de agosto de 1996). a lo largo de estos años la presencia de jugadores no comunitarios en los clubes del fútbol español parece haberse transformado en una cuestión de estado. en abril de 1999 todos los grupos parlamentarios llamaron al gobierno a mediar entre las partes para alcanzar un acuerdo en relación con el límite de jugadores no comunitarios. el 28 de mayo de 1999 la federación española de fútbol, la asociación de futbolistas españoles (afe) y la liga de clubes alcanzaron un acuerdo que disminuye el número de licencias para los no comunitarios: cinco a partir de la temporada 2000-2001 en primera división, cuatro en las tres temporadas siguientes y tres en la 20042005, con un máximo de tres jugando de forma simultánea. al igual que no existe una política de inmigración común, ni un criterio único de acceso a la nacionalidad entre los distintos países miembros de la ue, tampoco hay una directiva para limitar (o no) el número de jugadores no comunitarios. por el contrario, francia ha aumentado a cinco el numero de jugadores no comunitarios alineados en el campo de juego. en inglaterra y en grecia no hay un cupo para la contratación de no comunitarios, pero en los partidos sólo pueden jugar tres y seis extranjeros, respectivamente. en italia, antecediendo la entrada en vigor de una nueva ley de extranjería más restrictiva, la contratación de futbolistas no comunitarios ha quedado bloqueada a partir del 31 de agosto de 2002.15 holanda, bélgica y portugal no tienen ningún tipo 13 “el número total de jugadores foráneos se acerca a 150, lo que supone un extranjero por cada tres españoles. curiosamente, sólo 37 de ellos pertenecen a la unión europea, por lo que los efectos del ‘caso bosman’ se ven mitigados” (el mundo, 29 de agosto de 1996). 14 “los futbolistas convocan a un paro general y ponen en peligro el arranque de la liga. los jugadores reivindican una reducción de los jugadores no comunitarios, a la que se oponen los clubes. (...) ‘son demasiados y los clubes se han gastado mucho dinero en fichajes injustificados. un deporte capta adeptos cuando tiene éxitos y, sobre todo, si son firmados por españoles. si no ponemos medidas, no se tardará mucho tiempo en que los españoles brillen por su ausencia en primera. basta leer las alineaciones.’” (gerardo gonzález movilla, presidente de afe, en el país, 26 de agosto de 1997). 15 “la campaña en contra de la contratación de jugadores extracomunitarios cobró fuerza cuando italia fue eliminada de la copa mundial en la segunda ronda. muchos adujeron que ello respondió en parte a que no surgen nuevos valores porque el balompié italiano está saturado de extranjeros” (http://espanol.sports.yahoo.com/020717/1/c6zh.html). fútbol y migraciones en la europa comunitaria 67 de limitaciones. sin embargo, la afe, la federación y algunos periodistas continúan insistiendo en la necesidad de modificar la sentencia bosman en nombre del futuro del fútbol español y sus canteras. el recurso implícito a las dimensiones simbólicas de los equipos de fútbol es la única justificación que han encontrado los jugadores españoles y la federación para intentar limitar el número de trabajadores extranjeros que pueden contratar ese tipo peculiar de empresas europeas que son el atlético de madrid o el barça. la retórica de la invasión este trabajo no pretende comparar la situación de los jugadores no comunitarios con la de otro tipo de trabajadores migrantes. de hecho, nunca se habla de ellos como inmigrantes, aunque legalmente lo sean, sino como extranjeros o no comunitarios, probablemente porque no responden a la imagen de esta figura social, relacionada principalmente con trabajadores poco calificados de áfrica subsahariana, el magreb y américa latina (gil araújo, 2002). pero a pesar de las diferencias que puedan existir entre una y otra realidad, lo sugerente es que los actores de la sociedad futbolística convocan los mismos fantasmas que aparecen en muchos de los discursos relacionados con la presencia de inmigrantes de países del llamado tercer mundo. los distintos actores del ámbito futbolístico, al referirse al supuesto peligro que entrañan los jugadores extranjeros en los clubes españoles, reproducen los tópicos construidos en torno a la figura social del inmigrante no comunitario: la idea de “invasión”, el problema de la cantidad, la barrera de las diferencias culturales, la defensa de la identidad cultural y nacional y el problema del desempleo. incluso, se cuestionan los acuerdos de doble nacionalidad entre españa y algunos países de américa latina. el fútbol como trinchera: la cultura local en peligro de extinción el análisis de los discursos sociales acerca de la presencia de jugadores extranjeros en los clubes de fútbol español devela el carácter contingente, ambiguo y cambiante de los procesos identitarios. la sentencia bosman problematiza el límite del “nosotros” y acrecienta la ambigüedad de su definición. esta contingencia se ve pronunciada por el fuerte anclaje local de los equipos y los jugadores del estado español. en los textos analizados es posible observar un constante desplazamiento de las identificaciones de los futbolistas, que se definen como vascos, catalanes, españoles o europeos, según el momento y la situa68 migraciones internacionales ción. el término “extranjeros” es utilizado de forma confusa, ambivalente y contradictoria. algunas veces engloba a todos los no nacionales y en otras se refiere exclusivamente a los no comunitarios. en ciertas oportunidades se habla de los jugadores de otros estados de la ue como “comunitarios”; en otras, se les define como “extranjeros”.16 en este sentido, es interesante leer detenidamente los comentarios de algunos periodistas cuando se refieren a la peculiar política de fichaje del athletic de bilbao: “los vizcaínos siguen siendo el único club que no admite en sus filas jugadores extranjeros, debido a su particular política de alinear únicamente futbolistas nacidos en euskadi” (el mundo, 26 de agosto de 1996). en principio, no queda muy claro qué abarca el término “extranjeros”, porque lo cierto es que el athletic de bilbao no ficha a ningún jugador que no sea de la cantera del club o de origen vasco, por lo cual puede contratar a un ciudadano argentino o francés de origen vasco, mientras se quedan fuera los nacidos en león, málaga o barcelona. los futbolistas españoles, su representante sindical, el ex seleccionador nacional javier clemente y los cronistas deportivos, coinciden en relacionar la presencia de jugadores extranjeros con un problema de cantidad.17 con base en la representación de la llegada de extranjeros a los clubes locales como una invasión,18 el discurso de los futbolistas españoles define esa presencia como una amenaza para la identidad cultural y nacional, entendiendo a la selección como baluarte de esos valores. si bien la sentencia bosman no interfiere en la formación de las selecciones nacionales, algunos actores de la sociedad deportiva aseguran que la presencia masiva de jugadores foráneos limita la posibilidad de desarrollo de los jugadores de las canteras (fuerzas inferiores) de los clubes nacionales, lo que a su vez menoscaba el nivel de los jugadores de la selección. la federación española de fútbol y el consejo nacional de deportes “han aireado razones patrióticas para alertar del peligro que supone un ‘irremediable’ ahogamiento de la selección española y del fútbol de cantera” (el país, 20 de enero de 1998).19 16 “a la federación le sigue costando pensar que un señor de francia es igual que uno de cuenca” (gerardo gonzález movilla, presidente de la afe, en el país, 30 de agosto de 1997). “la asociación de futbolistas españoles no está contra la libre circulación de comunitarios, pero quiere una reducción de extranjeros y un control de calidad de los foráneos: que todos los que lleguen a españa hayan sido internacionales” (el país, 28 de abril de 1998). 17 “la afe y la federación decidieron pedir a la administración que tome medidas contra lo que consideran ‘inaceptable invasión de extranjeros’ en el fútbol español..” (el país, 30 de agosto de 1997). “¿verdaderamente hacen falta tantos extranjeros en los clubes españoles?”( javier clemente, el país, 23 de enero de 1998). “la selección se une para defender a guillermo amor y criticar el exceso de jugadores foráneos. (...) raúl pidió a los clubes que recapaciten y vean hasta dónde quieren llegar con la masiva llegada de jugadores extranjeros” (el país, 2 de junio de 1998). 18 la reiterada utilización de esta metáfora, cuando se abordan temas vinculados a la inmigración en españa, ha sido señalada, entre otros, por santamaría (2002), peñamarín (1997) y alvite (1995). 19 “vamos a decirle a los clubes que estamos cargándonos el fútbol español y potenciando las canteras extranjeras” (gerardo gonzález movilla, el país, 20 de enero de 1998). fútbol y migraciones en la europa comunitaria 69 desde esta perspectiva, la sentencia bosman no sólo afecta el nivel de juego de la selección; también apunta al corazón de la convivencia en los clubes, ya que, según el relato de algunos actores, los extranjeros desconocen la esencia de los equipos en los que juegan, y eso, al parecer, dificulta la relación y el entendimiento entre los jugadores. la diferencia de origen aparece en el discurso de josé maría bakero, entonces jugador del fútbol club barcelona, como barrera para el entendimiento: dicen que la ley bosman ha cambiado la configuración de los equipos, pero eso no sólo ha pasado en el campo, sino también en los vestuarios. la convivencia es ahora totalmente distinta, y ese consenso que había antes es muy difícil, por no decir imposible, de conseguir ahora. el barcelona, por ejemplo, está lleno de extranjeros que todavía desconocen totalmente la propia naturaleza del barça (el mundo, 4 de noviembre de 1996). continuando con el repertorio del peligro que encarnan los jugadores extranjeros, nos encontramos con uno inesperado: la liga habla idiomas, después de que los dirigentes españoles le hayan sacado todo el jugo a la “sentencia bosman”. la multiplicación de extranjeros ha engordado las plantillas, no siempre para darles salud. casos como el del depor, con 16 jugadores no nacidos en españa, han activado la alarma del sindicato de futbolistas. en las porterías no se habla castellano (el país, 9 de diciembre de 1996). el estado español y su liga de fútbol se presentan como monolingües, de habla castellana. los extranjeros amenazan también la identidad y homogeneidad lingüística en un estado que reconoce como oficiales cinco lenguas distintas.20 el debate en torno a la presencia de jugadores extranjeros también se conecta con la aparente dicotomía fútbol-cultura/fútbol-empresa, o lo que se podría denominar fútbol sentimiento/ fútbol rendimiento: la trayectoria del athletic en las dos últimas temporadas ha resucitado de lleno el debate sobre la contratación de extranjeros. julen guerrero tomaba partido el pasado viernes con unas declaraciones en las que sugería a la afición que eligiese entre pasar apuros para mantener la categoría o fichar extranjeros para ganar competitividad. (...) no hace falta recurrir a razones puramente sentimentales, de por sí más que suficientes, para justificar una política tan hermosa. existen argumentos suficientes para combatir de forma más prosaica el pragmatismo (el mundo, 17 de sptiembre de 1998). según el panorama que dibuja el cronista, los clubes que contratan extranjeros apuestan por los resultados, pura economía de mercado. en cambio, el athletic de bilbao aparece como el baluarte de la defensa de 20 una de ellas el gallego, hablado en galicia, donde está la sede del depor, deportivo de la coruña. 70 migraciones internacionales los valores y sentimientos locales, el representante más acabado del fútbol entendido como práctica cultural. acuerdos de nacionalización: la trama oculta la paulatina configuración de los jugadores sudamericanos como amenaza primordial para el futuro del fútbol español devela el trasfondo de esta encarnizada defensa de lo nacional. américa del sur y europa del este han sido, hasta hace dos años, los principales mercados de fichaje de los clubes españoles. la sentencia bosman se presenta, en diversos artículos, en conexión con los acuerdos de nacionalización entre españa y algunos países sudamericanos. la legislación española permite la nacionalización de los ciudadanos de origen iberoamericano, sefardí, portugués, guineano y filipino, después de dos años de residencia legal y continuada en su territorio, mientras que en los otros casos el tiempo requerido es de diez años. existen también acuerdos de doble nacionalidad con los gobiernos latinoamericanos, lo que facilita el proceso de nacionalización, al no haber obligación para los interesados de elegir o renunciar a su nacionalidad de origen. en el ámbito del fútbol, estos tratados abren la posibilidad de que los jugadores sudamericanos, después de dos años de residir en españa, puedan jugar sin ocupar plaza de extranjero, tanto en la península como en el resto de los países comunitarios. pero esta normativa no tiene relación con la llamada ley bosman; es aplicable a toda clase de trabajadores y está vigente desde mucho antes de dicha sentencia. sin embargo: otro de los efectos secundarios de la sentencia bosman es la fiebre de las nacionalizaciones. esta dependencia de los extranjeros puede ser un arma de doble filo sobre todo cuando sus selecciones disputen competición. el riesgo de la apertura de fronteras se ha materializado demasiado pronto (el mundo, 29 de agosto de 1996). (...) es necesaria una reducción drástica de extranjeros. vivimos en una realidad legal con la sentencia bosman y los convenios de nacionalización con sudamérica. con esto no va a haber sitio para los futbolistas nacionales (gerardo gonzález movilla, el país, 23 de agosto de 1997). esta alarma con respecto a los acuerdos de doble nacionalidad no sólo la encontramos en las declaraciones de los jugadores y sus representantes. un artículo aparecido en la revista temas laborales. revista andaluza de trabajo y bienestar social desarrolla un análisis de las implicaciones de la sentencia bosman que guarda una sintonía asombrosa con las opiniones reproducidas anteriormente: fútbol y migraciones en la europa comunitaria 71 ...la problemática situación que se puede plantear en el sector del deporte profesional si tenemos en cuenta que gran número de países mantienen un régimen de tratados de doble nacionalidad con estados miembros de la ce –supuesto paradigmático el de españa– con lo que sus nacionales tendrán la posibilidad de adquirir el “status” jurídico de nacional de un país comunitario (...) y en el concreto plano del fútbol esta situación no deja de ser de plena vigencia, por cuanto los países iberoamericanos, que sí disfrutan de dichos tratados tanto con españa como con portugal, constituyen una “potencia” en este sector concreto del deporte... (garcía jiménez, 1996:175). (...) ...según acredita un dato de la experiencia, no son siempre los deportistas de la europa comunitaria los mejor cualificados para la práctica de ciertas modalidades deportivas (...) razón por la cual es muy elevado el número de contrataciones de deportistas de terceros países (...) terceros países que a su vez reúnen dos datos a destacar, cuales son, el de ser países poco desarrollados económicamente y ser “beneficiarios” de las legislaciones “flexibles” sobre nacionalidad de los estados comunitarios. con lo que no es ninguna hipótesis meramente especulativa el afirmar que uno de los efectos que se intenta evitar con la libre circulación (“el dumping social”) se vea con mayor acento remarcado en este concreto ámbito del deporte (garcía jiménez, 1996:176). el autor de este artículo desarrolla toda su argumentación contra la sentencia bosman con la consideración de que el fútbol, incluso el profesional, es algo más que una actividad empresarial. pero a la hora de alertar sobre los peligros de la articulación entre dicha sentencia y los acuerdos de nacionalización, recurre a la lógica económica, reclamando la aplicación de medidas proteccionistas al ámbito deportivo. comienza por señalar la supremacía de los deportistas extranjeros no comunitarios en determinadas disciplinas, para luego advertir de los efectos perniciosos que podría tener un fichaje incontrolado de jugadores extracomunitarios, teniendo en cuenta que los países de origen de estos jugadores suelen ser “pobres”. en definitiva, lo que garcía jiménez nos está diciendo es que, en el caso de españa, los jugadores latinoamericanos, por los acuerdos de doble nacionalidad, ejercen una competencia desleal (dumping social), ocupando los puestos de trabajo de los deportistas locales, porque son mejores, pero también porque son “de países económicamente poco desarrollados”, cobran menos y se aprovechan de las bondades que la unión europea reserva a sus ciudadanos. conclusiones la sentencia bosman se perfila como un ejemplo de los conflictos que puede generar la configuración normativa de una identidad territorial que tiene como principal sustento una comunidad económica. la construcción de una ciudadanía europea se presenta vinculada a la pre72 migraciones internacionales tensión de consolidar un espacio homogéneo en el interior de la unión con el impulso de una identidad común.21 el tribunal de justicia, amparándose en el carácter económico de la actividad deportiva profesional, produce un efecto político. y es que a pesar de su pretendido ascetismo la economía siempre es política, y la sentencia bosman lo pone de manifiesto. pero la ley bosman no sólo establece la suspensión de una diferencia; al mismo tiempo –y como parte del mismo proceso– inaugura una clasificación, divide lo que antes estaba agrupado bajo un mismo nombre. impone, por una parte, la aceptación de todos los jugadores de la ue como jugadores nacionales; esto es: crea la categoría de jugadores comunitarios. por otro lado, refuerza la frontera entre los jugadores del espacio europeo y los que provienen de otros estados, delineando el concepto de jugadores extracomunitarios. como reflejo de este proceso, en marzo de 1998 el diario el país clasificaba por primera vez los goles de la liga, según el origen de los jugadores, en españoles, extranjeros, y comunitarios y nacionalizados (el país, 16 de marzo de 1998). desde entonces solo serán considerados jugadores extranjeros los originarios de países no comunitarios. pero las cosas no son tan simples. uno de los primeros efectos de la sentencia bosman fue, justamente, la problematización de la categoría jugadores comunitarios. el 15 de noviembre de 2000 un juzgado español reconocía el derecho de jugar como comunitaria a la baloncestista polaca lilia malaja. dos años antes, un tribunal belga se pronunció a favor de la demanda del futbolista húngaro tibor balog (cuyo representante legal fue jean louis dupont, el abogado de jean marc bosman) en contra del cobro por traspasos. así, tanto la sentencia malaja, conocida como la ley bosman del este, como el caso balog, llamado bosman bis, aplicaron el derecho de libre circulación a trabajadores de terceros países, permitiendo que los denominados “comunitarios b”, deportistas nacionales de países que han suscrito acuerdos de asociación o de colaboración con la ue, dejen de ser considerados extranjeros en las competiciones deportivas organizadas en territorio comunitario. para ello se han tenido en cuenta los acuerdos de asociación y de colaboración firmados entre la ue y los países de europa del este y algunos estados de la ex urss y del magreb.22 estos acuerdos impiden cualquier tipo de discriminación dentro del territorio comunitario a los trabajadores provenientes de estos países. en el deporte profesional espa21 “el deporte constituye un instrumento apto para fomentar y difundir la identidad europea. la actividad de la ce para fomentar la integración europea a través del deporte debe estar orientada a hacer ‘vivir’ el ideario europeo antes que a hacer propaganda para el mismo” (ibidem, p. 229). 22 la ue tiene firmados acuerdos de este tipo con turquía, hungría, bulgaria, eslovaquía, república checa, rumania, lituania, estonia, letonia, eslovenia, ucrania, rusia, moldavia, kazajstán, kirguizistán, bielorrusia, georgia, armenia, azerbayán, uzbekistán, marruecos, túnez y argelia. fútbol y migraciones en la europa comunitaria 73 ñol otras sentencias han seguido el mismo criterio: los casos del estonio karpin y el checo kouba en fútbol, y del turco mills, el esloveno milic y los lituanos timinskas y stombergas en baloncesto (alonso martínez, 2001). muchos futbolistas latinoamericanos han visto facilitadas las posibilidades de obtener un pasaporte comunitario al tener antepasados europeos, mayoritariamente españoles e italianos.23 pero en algunos casos esos pasaportes (y sus orígenes) resultaron ser falsos. italia, portugal y grecia han sido los principales proveedores de estas dobles nacionalidades. como en otros casos de inmigración ilegal, el periódico inglés the guardian señaló al crimen organizado y a la mafia rusa como responsables de la venta de estos documentos (the guardian, 9 de febrero de 2001). el conflicto de los pasaportes falsificados, penúltimo episodio del nuevo escenario configurado por la saga bosman, ha expresado claramente el valor económico de las ciudadanías. la construcción del espacio europeo y el impulso de la libre circulación de personas han generado la aparición de un nuevo eje diferenciador, al equiparar los derechos de los ciudadanos de la unión y reforzar la distinción entre estos ciudadanos y los ciudadanos no comunitarios. estos cambios también han tenido un efecto clasificatorio y han garantizado una desigualdad en el ejercicio de los derechos económicos, políticos y sociales. así se propicia la existencia de categorías de personas que poseen distintos tipos de derechos según la zona geográfica de procedencia. esto es, en parte, producto del carácter decimonónico de la ciudadanía europea, que sigue vinculada con la nacionalidad, en tanto son consideradas ciudadanas europeas las personas que poseen la nacionalidad de algunos de los estados comunitarios. ya no se trata de la vieja dicotomía extranjeros-nacionales; estamos ante un proceso de jerarquización de las nacionalidades, reflejo del poder/valor de cada país en el ámbito internacional. la libertad de movimiento, en tanto que mercancía escasa distribuida de manera desigual, se ha convertido en un factor de estratificación preponderante con el que se construyen y reconstruyen las nuevas jerarquías sociales, económicas, políticas y culturales a escala mundial (bauman, 1999). en este escenario, un pasaporte da acceso, no sólo a determinada calidad de educación, atención sanitaria o beneficios sociales; también otorga derecho a la participación política y abre la puerta a mejores condiciones laborales (fitzgerald y cuesta-leiva, 1997). la falsificación de pasaportes revela el valor de la ciudadanía como bien económico. en el ámbito del fútbol, el hecho de que un jugador sea reconocido como comunitario aumenta notablemente su valor en el mercado futbolísti23 españa otorga la ciudadanía a los hijos de españoles, mientras italia reconoce como ciudadanos a los hijos y nietos de italianos nacidos en el extranjero. 74 migraciones internacionales co. cuando el jugador estonio varin karpin, del club celta de vigo, obtuvo la licencia de jugador comunitario –debido a los acuerdos de colaboración–, se calculaba que la renovación de su contrato aumentaría en más de tres millones de euros. “‘es comunitario’, gritaba como principal argumento de venta el intermediario. ‘¿tiene pasaporte europeo?’, preguntaba el presidente del club antes de saber si era zurdo o derecho, delantero o portero el fenómeno del que le hablaban” (el país, 4 de noviembre del 2000). al analizar las declaraciones y opiniones de los actores del mundo deportivo, la presencia de jugadores extranjeros se dibuja, básicamente, como una amenaza. invasión o avalancha son las metáforas más utilizadas para dar cuenta del “excesivo número”, “la masiva llegada” o “la inaceptable cantidad” de extranjeros en los campos de fútbol locales. el núcleo en peligro vuelve a ser la “identidad nacional”, esta vez encarnada por las canteras y por la selección nacional. como hemos visto, las figuras que personifican la real dimensión de esta “avalancha” son los jugadores de europa del este y los sudamericanos, estos últimos atrincherados tras los acuerdos de nacionalización entre españa y algunos países de américa latina. ya lo advirtió javier clemente, ex entrenador de la selección española de fútbol: “el caso bosman favorece en especial a los jugadores sudamericanos que intentan lograr la doble nacionalidad” (el mundo, 27 de febrero de 1996). en pocas palabras, lo que la afe exige es un cierre de fronteras en nombre de “lo nuestro”; algo así como la aplicación de la restrictiva legislación de inmigración española al ámbito del fútbol. y es que, como sostiene su presidente, gerardo gonzález movilla: “esto no sólo ocurre en el fútbol. cuando el paro crece en un país, se controla la inmigración...” (el mundo, 28 de agosto de 1997). fútbol y patria. los futbolistas españoles recurren constantemente a la defensa del fútbol en tanto bien común de interés general como único argumento para justificar su reclamo: reducir y limitar el número de jugadores no comunitarios. pero ¿cuál es el criterio para fijar ese número? ¿cuál es el “límite de tolerancia” para los jugadores extranjeros no comunitarios sin que su presencia se convierta en una amenaza? es más, ¿por qué se señala la presencia de jugadores extracomunitarios como “el problema” del fútbol español mientras va creciendo el número de los comunitarios? ¿qué es lo que diferencia a unos de otros? esta idea del límite o umbral de tolerancia es una imagen recurrente en los discursos que problematizan la presencia de población inmigrante no comunitaria: límites cuantitativos, respondiendo al cuántos, pero también límites cualitativos, respondiendo al quiénes. ¿qué orígenes? con base en estos criterios, no sólo se elaboran discursos y se vierten opiniones, sino que se diseñan e implementan políticas de intervención (gil araújo, 2002). fútbol y migraciones en la europa comunitaria 75 lo peligroso de esta defensa de lo nacional es que los discursos que giran en torno a la presencia de extranjeros no comunitarios quedan entrelazados con los fantasmas del miedo; en esta oportunidad, en uno de los espacios rituales de mayor influencia en los procesos de identificación. “a través del fútbol no sólo es posible encontrar un conjunto de símbolos que ayudan a pensar y categorizar relaciones sociales y reproducirlas, sino que también esto tiene consecuencias sobre la manera en como los actores sienten, ven, perciben el mundo que les rodea” (archetti, 1984:4). el triunfo de la selección francesa de fútbol en el mundial de 1998, con jugadores de origen argelino, armenio, argentino, vasco-francés y antillano, impulsó el proceso de regularización de más de 70 mil inmigrantes sin papeles (el país, 20 de julio y 7 de agosto de 1998). sami naïr, ex delegado interministerial para el codesarrollo y las migraciones internacionales de francia, declaraba entonces que el mundial de fútbol había hecho más por la inmigración que 10 o 15 años de políticas de integración (diario de girona, 17 de julio de 1998). esperemos que la retórica de la invasión del fútbol español no sirva para resquebrajar la convivencia en un país que aún se está estrenando como receptor de población, ni eleve aún más los tenebrosos muros de la frontera sur de europa. lo desarrollado hasta aquí ha ido perfilando los procesos de demarcación de pertenencias como el resultado de un entramado de relaciones sociales, de relaciones de poder, entre las cuales las formas de gobierno y de clasificación tienen un papel primordial. esta concepción de la identidad como proceso da una imagen dinámica de su cristalización, no exenta de contradicciones, cambios y desplazamientos. los patrones de inclusión y exclusión, la fijación de la unidad y la diversidad, se presentan como el efecto de múltiples prácticas que trabajan para fijar la unidad del interior y desplazar las disrupciones y los peligros hacia afuera. el proceso de producción de identidades está vinculado con la construcción de categorías (de diferencias) y el establecimiento de fronteras. se identifica para separar. las fronteras, tanto materiales como simbólicas, son construcciones provisionales. es en los márgenes donde el sentido de la identidad es subvertido, poniendo de relieve su constante necesidad de producción y reproducción. contrariamente a la idea que traza los contornos de la identidad y la cultura como esencias, reivindicar el carácter contingente de toda identidad, pensarla como una coproducción resultado del entramado de diversos procesos, puede ayudar a captar mejor la complejidad de la construcción de los espacios supranacionales, los movimientos de población y su efecto en la configuración de las identidades colectivas. la tematización de la identidad como problema da cuenta de la existencia de momentos de crisis y de tensión, de cambios y transformacio76 migraciones internacionales nes. el caso bosman pone de manifiesto el entrecruzamiento de dos procesos con fuerte incidencia en lo que se refiere a la problematización de las identidades. por una parte, el proceso de integración regional; más concretamente, la construcción del espacio europeo como realidad política, lo que supone la configuración de una identidad acorde con esta nueva entidad. por otro lado, y en conexión con lo anterior, los movimientos migratorios dentro y fuera del espacio de la ue. el estudio de la conformación del espacio europeo representa una excelente oportunidad para el análisis de procesos que con el tiempo se convertirán en evidencias sociales. las normativas legales, que obligan a la modificación de ciertas prácticas y construyen determinadas clasificaciones, se transformarán en el futuro en la representación de la realidad, en parte de la naturaleza de las cosas, perdiendo la huella de las divergencias, los desacuerdos y las relaciones de fuerza que las han alumbrado. la sentencia bosman fortalece la idea de una europa comunitaria a la vez que profundiza los límites entre europa y el resto del mundo: extranjeros son los otros. bibliografía alabarces, pablo, “¿de qué hablamos cuando hablamos de deporte?”, nueva sociedad, núm. 154, 1998. ———, fútbol y patria. el fútbol y las narrativas de la nación en la argentina, buenos aires, prometeo libros, 2002. alonso martínez, rafael, “el fin de las fronteras internacionales en el deporte profesional”, en derecho deportivo en línea, núm. 1, 2001, http://www.filosofiayderecho.com/ddel/numero1/fronteras.htm. alvite, pedro (coord.), racismo, antirracismo e inmigración, 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guardian, londres, inglaterra. diario de girona, girona, españa. http://200.23.245.225/almigraci.pdf reseña bibliográfica new patterns for mexico: observations on remittances, philantropic giving, and equitable development – nuevas pautas para méxico: observaciones sobre remesas, donaciones filantrópicas y desarrollo equitativo barbara j. merz (ed. y coord.) cambridge, harvard university press, 2005 maría de jesús ávila sánchez consejo estatal de población de chiapas new patterns for mexico es una obra bilingüe que rompe la barrera del idioma y reconoce el carácter binacional del fenómeno migratorio. en ella se revaloriza el trabajo social que desempeñan los clubes de migrantes mexicanos para mejorar las condiciones de vida de la población en sus comunidades de origen, una labor humanitaria tan loable e importante como la que desarrollan las grandes fundaciones filantrópicas –gates, rockefeller, macarthur, ford, kellogg, hewlett, mott, entre otras–. enfocado en las nuevas tendencias de las donaciones filantrópicas y su capacidad para impulsar el desarrollo equitativo en méxico, con el propósito de aportar elementos que puedan utilizarse para incrementar su eficiencia y generar debate y diálogo en ambos lados de la frontera, el libro se encuentra integrado por siete capítulos, escritos por distintos autores, de manera que cada uno aporta a la comprensión de un aspecto específico del tema en estudio. el primer capítulo, “nuevas pautas para méxico”, escrito por barbara j. merz, constituye un marco de referencia que proporciona sustento a los capítulos subsecuentes a partir de tres componentes: las nuevas tendencias de las donaciones filantrópicas –de transferencias de recursos financieros de ricos a pobres a trasferencias de pobres a pobres–, la descripción del concepto de desarrollo equitativo propuesto por amartya sen: “...como el esfuerzo por fomentar las capacidades humanas para que las personas puedan escoger o hacer sus vidas” (p. 11) y la aplicabilidad de este concepto para méxico. en el segundo capítulo, rodolfo garcía zamora, con base en una encuesta realizada en la ciudad de jerez, zacatecas, señala que las remesas familiares mejoran el bienestar de los hogares receptores pero generan también alta dependencia, ya que son cruciales para su sobrevivencia –en 68 de cada 100 hogares son la única fuente de ingresos–. además, incrementan 164 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 las inequidades entre los hogares receptores y los no receptores en las localidades, por lo que plantea la necesidad de aplicar políticas públicas compensatorias. para el autor, el estudio de las remesas en el municipio de jerez es una veta de investigación poco explotada que puede ayudar a lograr una mejor comprensión del futuro de estas transferencias para méxico, pues en ese municipio zacatecano confluyen tanto viejos como nuevos patrones migratorios. en el capítulo tres, emmanuelle bouquet propone mejorar el acceso de los migrantes mexicanos más pobres y de sus familias a los servicios financieros, debido al grado de exclusión e inequidad de oportunidades en que se encuentran y a la necesidad real que tienen de este servicio, no sólo para enviar o recibir remesas, sino también para mejorar sus condiciones de vida e incidir en el desarrollo. la autora señala que ante una oferta y acceso limitado a los servicios financieros en ambos lados de la frontera se requieren soluciones que logren incrementar la cobertura y hacerla llegar a los más necesitados, por lo que propone como una posible solución que intervengan las grandes fundaciones filantrópicas en tres ejes principales: apoyar la institucionalización financiera en áreas rurales, promover el desarrollo comunitario y ayudar a los migrantes vulnerables en estados unidos. en “filantropía de migrantes y gobernanza local”, el capítulo cuatro, al examinar el impacto del programa de inversión social compartida denominado tres por uno en entidades de gran tradición migratoria –zacatecas, jalisco y michoacán–, katrina burgess encuentra que las donaciones filantrópicas de los clubes de migrantes están contribuyendo en sus lugares de origen tanto a una distribución más equitativa de los beneficios como a una mejor gobernabilidad local, ya que sus proyectos están llegando a comunidades rurales que han sido desatendidas por años, en las cuales la creación de los comités paralelos mejoran la eficacia en la rendición de cuentas de las autoridades locales, aunque no llegan a ser agentes de cambio. la autora hace una excelente reseña de dos procesos que ayuda al lector a tener una mejor comprensión del tema: la descentralización del poder y el buen gobierno, que fue impulsada por las políticas de organismos internacionales y del gobierno mexicano, y la evolución de los clubes de migrantes de organizaciones sociales a organizaciones filantrópicas. con base en su experiencia y en el trabajo realizado en cuatro comunidades rurales del municipio zacatecano de jerez, manuel orozco y katherine well ofrecen en el capítulo cinco a los dirigentes de los clubes de migrantes y a sus comunidades de origen un instrumento que les facilitaría la selección de proyectos que contribuyan al desarrollo. ese instrumento consiste en una tarjeta de evaluación basada en cuatro criterios: pertenencia, concordancia, sostenibilidad y replicabilidad. para los autores, el trabajo que realizan los clubes de migrantes contri reseña bibliográfica 165 buye cada vez más a resarcir las fallas de desarrollo y las inequidades en sus comunidades de origen; sin embargo, es necesario fortalecer su capacidad organizativa y sistematizar sus estrategias para maximizar los beneficios de sus actividades orientadas al desarrollo. en el capítulo seis, barbara j. merz y lincoln c. chen analizan la evolución que han tenido las actividades filantrópicas estadunidenses en méxico, identificando cómo estas organizaciones definen sus prioridades y algunos peligros inherentes, pues tienen su origen en las inequidades y responden a intereses propios y/o políticos, lo cual les impide en muchas ocasiones aprovechar todo su potencial para impulsar el desarrollo y la equidad social. ante este panorama, los autores proponen a las grandes organizaciones filantrópicas estadunidenses tres vías para impulsar eficazmente el desarrollo y la equidad social en méxico; éstas son: trabajar en una filantropía estratégica que identifique causas básicas y genere soluciones autosustentables e innovadoras bajo un enfoque de inclusión social, fortalecer al sector filantrópico de méxico para asegurar la sustentabilidad y desarrollar alianzas con actores como clubes de migrantes y organizaciones civiles. en el último capítulo, el siete, doris meissner hace una excelente reflexión sobre las propuestas de los cinco capítulos anteriores en torno a sus alcances en las políticas migratorias de estados unidos y méxico en tres temas: banca y trasferencias de remesas, desarrollo y migración, y políticas y prácticas migratorias. al respecto, sugiere tanto a investigadores como a tomadores de decisiones no perder de vista que las remesas son un bien privado, cuya función primordial es la supervivencia familiar, por lo que no deben adjudicarles otros compromisos: por ejemplo, ser el pilar del desarrollo de una nación, aunque reconoce que pueden coadyuvar en este proceso. además, en respuesta a una serie de interrogantes, hace un llamado a los investigadores a profundizar en la comprensión del fenómeno migratorio más allá de las políticas y con un enfoque de equidad. new patterns for mexico resulta controversial ya que reduce la función de las remesas sólo al desarrollo y por momentos los autores se entusiasman tanto haciendo propuestas para maximizar los beneficios, que pierden de vista el primer principio del desarrollo: “no hacer daño”, señalado en la página 14. sin embargo, meissner se encarga de darle equilibro al libro, al reflexionar sobre la aplicabilidad empírica de las acciones propuestas. el lector puede estar de acuerdo o en desacuerdo con el enfoque del libro; no obstante, es una obra de referencia que debe leerse, pues da un paso hacia delante en la comprensión de un tema todavía poco explorado y es una invitación para que los estudiosos de la migración en méxico abonen en su conocimiento. untitled-1 reseña bibliográfica repenser les migrations nancy green parís, presses universitaires de france, 2002 olga odgers el colegio de la frontera norte repenser les migrations es, ante todo, una invitación a explotar el potencial heurístico de la historiografía comparada en el estudio de las migraciones internacionales. en particular, la autora compara la historia de la migración en francia y en estados unidos. green está, sin duda, en la ubicación apropiada para comparar no sólo la historia de la migración, sino también la forma en que políticos y académicos han construido el debate a uno y otro lado del atlántico: autora de diversos estudios sobre la historia de la migración tanto en francia como en los estados unidos,1 es norteamericana de origen y reside en parís, donde es profesora e investigadora en la école des hautes études en sciences sociales. la bibliografía consultada para la realización de este libro da fe del amplio conocimiento de la autora de la literatura francesa y estadunidense sobre el tema y de su familiaridad con los contextos migratorios y con la tradición académica de los dos países. el objetivo de green es, entonces, plantear los términos de la comparación que a su juicio resultan más pertinentes y abordar el análisis a través de algunas de las proposiciones dicotómicas que atraviesan el discurso sobre la migración en los dos contextos comparados. ella sugiere analizar el cambio de connotación de términos tales como “temporal/permanente”, “extranjero/inmigrante”, “trabajador inmigrante/residente” o incluso “foreigner/ alien”, tanto en el lenguaje común como en la literatura académica. el libro está dividido en cinco capítulos de extensión y contenido muy diverso. en el primer –breve– capítulo, titulado “de la comparación”, green muestra cómo, a pesar de la insistencia de los historiadores de ambos lados del atlántico sobre la capacidad heurística de la comparación en su disciplina, son pocos los estudios de historiografía comparada en el campo de la migración internacional. las comparaciones se han hecho, sin duda, pero muy pocas veces como una estrategia metodológica explícita, y con demasiada frecuencia sin rigor científico, limitándose a contrastar de manera puntual determinado proceso de integración o cierta política migratoria. el proyecto comparativo –precisa green– exige una 1 entre las publicaciones de nancy green se cuentan los siguientes libros: the pletz of paris: jewish immigrant workers in the belle epoque (holmes & meier publishers, 1986), ready-towear and ready-to-work: a century of industry and immigrants in paris and new york (duke university press, 1997) y et ils peuplerent l’amérique: l’odysee des emigrants (parís, gallimard, 1 9 9 4 ) . reseña bibliográfica 171 triple elección: es necesario construir el objeto, la unidad y el nivel de análisis. en todos los casos, la estrategia comparativa permite reducir la tensión entre el nivel de análisis micro y el macro, ampliando el alcance del primero e incrementando la especificidad del segundo. el enfoque comparativo es, por definición, “infracivilizacional” y “supramonográfico”. en el segundo capítulo, dedicado a la comparación de la historia de la migración estadunidense y francesa, green comienza señalando que “el inmigrante, como individuo, en su esencia misma, yuxtapone dos sociedades. la situación en la que vive implica la comparación”. sin embargo, no todos los niveles de comparación son igualmente apropiados, y resulta conveniente construir modelos que tienen distintos alcances y limitaciones. entre los posibles modelos de comparación, la autora señala el modelo linear –que implica seguir el recorrido del migrante desde su lugar de origen al de destino–, el modelo convergente –con el que se compara la situación de los inmigrantes de orígenes diversos que convergen en un mismo espacio social, sea residencial, laboral, de estatus, etc.–, el modelo divergente –para estudiar, por ejemplo, a la población de un mismo origen en destinos diferentes (como en los estudios sobre la diáspora judía en europa y estados unidos) o la heterogeneidad en las trayectorias de los migrantes de un mismo lugar de origen (como sería el caso del proceso de inserción laboral de hombres y mujeres de un mismo origen). cada uno de estos modelos permite profundizar en un aspecto particular del análisis. así, por ejemplo, los estudios convergentes hacen posible observar el peso que tiene el contexto del lugar de destino –mercados de trabajo, políticas migratorias, etc.– en el proceso de “integración” de los migrantes (siguiendo la lógica de green, pensemos, por ejemplo, en la participación de inmigrantes de diversos orígenes en la historia del sindicalismo estadunidense, o en la forma como los sistemas escolares enfrentan en francia y estados unidos los retos del multiculturalismo). los estudios divergentes constituyen un mejor ángulo de observación para analizar el proceso de adaptación de culturas y tradiciones específicas a nuevos contextos, con la comparación de las reacciones de individuos portadores de una misma tradición cultural ante estímulos diferentes (por ejemplo, comparando las estrategias de integración de las mujeres jóvenes musulmanas en francia y estados unidos). el tercer y más extenso capítulo, “historias franco-americanas”, aborda específicamente la comparación entre los trabajos académicos –en particular los historiográficos– que analizan los flujos migratorios en estados unidos y en francia. la comparación se hace en dos niveles principales: la relación con el estado y con la nación. en el caso de estados unidos, green compara las políticas migratorias, y más específicamente los términos empleados para definir problemáticas y objetivos. en ambos países la historia de la migración –o la conciencia de la misma– comienza en el siglo xix, y en los dos el estado pretende ser el regulador de los flujos, que en algunas ocasiones son percibidos como positivos –incluso necesarios– y en otras son vistos como un mal, y se pretende que el estado seleccione a los “buenos inmigrantes” impidiendo la llegada de los “malos”. la forma como se define al “extranjero” va cambiando a lo largo de la historia siguiendo tales presupuestos: “las 172 migraciones internacionales fronteras imaginarias y jurídicas de la pertenencia son cambiantes”. en ambos países surgieron movimientos xenofóbicos y nativistas como reacción a los flujos migratorios. a pesar de las coincidencias señaladas, la interpretación que se hace del impacto de la migración a uno y otro lado del atlántico es diametralmente opuesta: mientras que francia se ve a sí misma como un país de cultura nacional, los estados unidos se jactan de ser una experiencia excepcional de mezcla de culturas. en los dos casos, “la lectura de la memoria (parcial) de la migración se hace con el precio del olvido”: francia niega importancia a la política de puertas abiertas y a las aportaciones de los inmigrantes, mientras que los estados unidos olvidan la importancia de las políticas restrictivas que marcaron la historia de la inmigración. sobre una historia similar se construyen imágenes opuestas. de la misma forma, green se pregunta por qué en francia se utilizan con más frecuencia los términos “extranjeros” e “inmigrantes”, mientras en estados unidos se utiliza más asiduamente el término “ethnic”. el paso, en francia, del término “extranjero” (siglo xix), con una fuerte carga de alteridad, al adjetivo “inmigrante” (“trabajador inmigrante”, al comienzo de la migración “moderna”) y al sustantivo “inmigrado” (immigré) atestigua la evolución de la percepción misma de los flujos migratorios, que se convierten de algo temporal en algo permanente. en estados unidos, por el contrario, el término “immigrants” comenzó a emplearse desde el siglo xviii para referirse a los colonos, por lo que su connotación de alteridad es menor. por otra parte, mientras el término “extranjero” (étranger) en francés denota, a la vez, una definición jurídica de ciudadanía y una condición de alteridad (lo extranjero es también lo extraño), en inglés esta noción está disociada en dos términos diferentes: “foreigner” para la distinción jurídica y “stranger” para la condición de alteridad. es posiblemente por ello que en el discurso oficial estadunidense se desplazó progresivamente el término “foreigner” por “alien”, reforzando así la connotación de lo que es extraño y ajeno. los diversos términos comparados por green (deuxieme génération/first generation american, “viejos”/“nuevos” inmigrantes, asimilación/aculturación, etc.) son, sin duda, sugerentes. la argumentación, no obstante, es bastante desigual y no siempre resulta convincente del todo. el cuarto capítulo, “emigrar o trabajar”, muestra cómo tanto en estados unidos como en francia, en diferentes momentos históricos, se ha visto a los inmigrantes antes como mano de obra más o menos temporal –y más o menos deseable– que como personas que han llegado a instalarse, trayendo consigo su identidad y sus tradiciones. esta conceptualización de quien se desplaza como “trabajador inmigrante” ha llevado a la formulación de modelos explicativos de los desplazamientos que enfatizan los factores de “expulsión” o de “atracción” que movilizarían a estas personas convertidas en mano de obra fluida. más adelante green presenta una amplia, aunque somera, revisión de textos que han marcado el debate sobre la migración en uno y otro país –desde algunos documentos de principios del siglo xix hasta wallerstein, pasando por de certeau, tilly, piore, noiriel, sayad, portes, etc.– e insiste en la necesidad de mantener “el nexo epistemológico” entre el extranjero (como categoría política) y reseña bibliográfica 173 el trabajador inmigrante (en su dimensión económica), manteniendo también la conexión entre lo cultural y lo social, lo diacrónico y lo sincrónico (lo temporal y lo permanente, lo cualitativo y lo cuantitativo...). en el quinto y último capítulo, “de ‘el’ inmigrante a ‘la’ inmigrante”, se reflexiona sobre la forma en que durante décadas la historiografía de las migraciones reprodujo el estereotipo de la mujer, sedentaria como penélope, que espera pasivamente a ulises, aventurero–migrante, que afronta el peligro en tierras lejanas. hoy en día, sin embargo, cuando se multiplican los estudios que abordan el estudio de la migración femenina, la crítica de green parece un tanto anacrónica. hay que concederle la razón, no obstante, en su invitación a reescribir las historiografías desde esta nueva perspectiva: la mayoría de los trabajos sobre migración femenina se han concentrado en los flujos contemporáneos. en suma, el atractivo de repenser les migrations reside, ante todo, en la riqueza de las preguntas que plantea y en las vías de análisis que sugiere. es interesante la revisión de la literatura francesa y estadunidense que presenta, y constituye indudablemente una lectura estimulante para quienes se interesan en el estudio de los flujos migratorios, y muy especialmente para quienes se aventuran en el método comparativo de manera más o menos explícita. mi13.indd jefaturas de hogar el desafío femenino ante la migración transnacional masculina en el sur del estado de méxico mariela loza torres ivonne vizcarra bordi bruno lutz bachère eduardo quintanar guadarrama universidad autónoma del estado de méxico resumen el análisis de la migración de mexicanos a estados unidos de américa se ha convertido en un tema prioritario para los estudios feministas. este trabajo trata de investigar los cambios en las relaciones sociales y de género que ocurren a partir de la migración de los jefes de hogar. se parte del supuesto de que, ante la ausencia prolongada de su esposo, las mujeres reciben remesas y toman a su cargo el diseño de las estrategias de reproducción social en los hogares. el estudio se realizó en tres comunidades del sur del estado de méxico a partir de una encuesta aplicada a hogares con migrantes masculinos y de entrevistas a profundidad con mujeres cuyos esposos son migrantes transnacionales. se concluye que la jefatura de hogar y la autonomía asumida por las mujeres están relacionadas más con la ausencia física del varón y con el origen del dinero que con el control de las remesas. palabras clave: 1. autonomía, 2. estado de méxico, 3. migración, 4. mujeres, 5. rural. abstract the study of mexican migration to the united states of america is a key issue in feminist research. this study analyzes changes in social relationships and gender as a result of the migration of heads of household. it is assumed that in the event of their husband’s long-term absence, the women are sent funds and take charge of social reproduction strategies in their households. this study was carried out in three communities in the southern part of the estado de méxico. a survey was undertaken in the households of male migrants and indepth interviews were conducted with migrants’ wives. the authors conclude that women’s autonomy and their role as head of the household are more closely linked to the absence of their husbands and the origin of the money than to the control of remittances. keywords: 1. autonomy, 2. estado de méxico, 3. migration, 4. women, 5. rural. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mi13.indd 33mi13.indd 33 9/6/2007 4:00:00 pm9/6/2007 4:00:00 pm 34 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 introducción en las últimas dos décadas la migración1 de mexicanos hacia estados unidos de américa se ha convertido en la estrategia de reproducción social más concurrente de un gran número de hogares rurales. mediante el envío de remesas los migrantes proveen ingresos para subsidiar la reproducción de sus hogares (mestries, 2006). según los estudios de berumen (2003) y canabal (2005), el aumento de hogares que incorporan esta estrategia a su modo de vida se debe, entre otras causas, al retiro paulatino del estado a través de la ausencia de políticas de desarrollo rural y de apoyo al sector campesino, a la escasez de empleos, a los bajos salarios y a la temporalidad de los ciclos agrícolas, que no permiten a los campesinos obtener los ingresos sufi cientes y regulares para sobrevivir con su familia. pese al cuantioso monto anual de la entrada de remesas al país, algunos estudiosos del tema demuestran que los efectos económicos de las remesas en las localidades y en las regiones tienen poco impacto en el desarrollo de los lugares de origen de los migrantes, ya que en su mayoría son destinadas a la subsistencia de los hogares y en muy pequeña proporción se dedican a fi nes multiplicativos (berumen, 2003; canales, 2004:168; yúnez, 2002). este fenómeno ha sido abordado en los estudios de género desde la década de los ochenta por las feministas de estados unidos (hondagneu-sotelo, 2000) y más recientemente en américa latina (pizarro, 2003), y méxico en lo particular (poggio y woo, 2000).2 gran parte de estos estudios han criticado al androcentrismo de los estudios migratorios y comenzaron a evidenciar empíricamente la visibilidad de las mujeres migrantes que día a día se adhieren al fenómeno de la migración (mallimaci, 2005). en menor medida y lentamente, la mirada de los estudios de género se ha tornado al estudio de las consecuencias de la migración en la vida de las mujeres (pedraza, 1991). por un lado, estos estudios dan importancia al impacto de las remesas en los cambios que se presentan en los modos de vida3 de los 1 para efecto de este estudio nos sujetamos a la definición de migración citada por herrera (2006:25), como “el cambio de residencia que entraña fundamentalmente una decisión económica e individual para mejorar las condiciones de vida”. 2 para ampliar sobre los estudios de los movimientos migratorios internacionales desde la perspectiva de género, consultar gregorio-gil (1997), juliá (1998) y mallimaci (2005). 3 se entiende por modos de vida como el medio de manutención, ocupación o empleo para asegurar el bienestar general o al menos material de un hogar (wiggins et al., 2000:14). mi13.indd 34mi13.indd 34 9/6/2007 4:00:00 pm9/6/2007 4:00:00 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 35 hogares tras la migración de alguno o algunos de sus miembros, y por otro, porque siendo las mujeres quienes se quedan al cuidado del hogar cuando los hombres emigran, se presume que existen modifi caciones en las relaciones de género (canabal, 2005; fagetti, 2006; marroni, 2006). precisamente, el objetivo del presente trabajo es analizar los cambios en las relaciones sociales y de género que ocurren con la migración del jefe de hogar, particularmente los que enfrentan las mujeres al asumir roles y adoptar actividades que antes estaban a cargo del varón (jefe de hogar), bajo el supuesto de que, ante su ausencia, las mujeres-esposas se enfrentan al desafío de adquirir autonomía en el control de los recursos económicos (remesas),4 que, como parte fundamental en las estrategias de reproducción social, se han convertido en la base de la estructura económica para los hogares de migrantes, de los que en algunos casos representan su única fuente de ingresos. para este estudio se eligieron tres comunidades del sur del estado de méxico que presentan un alto grado de intensidad migratoria: las vueltas (coatepec harinas), la unión riva palacio (almoloya de alquisiras) y potzontepec (sultepec), las tres predominantemente agrícolas. desde el punto de vista metodológico, se trata de un estudio cualitativo realizado con base en la perspectiva de género, en el que no se hace la apología de la “pobre mujer” que se queda en la espera de la remesa, ni se menosprecia el rol del hombre como padre de familia en la reproducción social, sino más bien se busca identifi car los cambios de roles y las adaptaciones a nuevos modos de vida que hombres y mujeres enfrentan en el proceso migratorio (mummert, 1998, citado por rosas, 2005:44). para tal propósito, el trabajo se desarrolló en dos fases: la primera consistió en identifi car algunas características socioeconómicas de los hogares en las tres comunidades mediante la aplicación de una encuesta en 45 hogares con migrantes masculinos,5 la cual fue respondida casi en su totalidad por mujeres que se hacían cargo del hogar. la encuesta tuvo la siguiente distribución representativa: en las vueltas se aplicaron 18 cuestionarios, en la unión 13 y en potzontepec 14. 4 del inglés remittance, envío: “the process of sending money to remove an obligation. this is most often done through an electronic network, wire transfer or mail. the term also refers to the amount of money being sent to remove the obligation” (word smyth english dictionary-thesaurus, 2006). 5 la encuesta fue diseñada como parte del proyecto de investigación “la seguridad alimentaria y la equidad de género en hogares con condiciones de migración masculina en el medio rural mexiquense. el papel de las instituciones” y fue aplicada en seis localidades del estado de méxico entre julio y diciembre del año de 2005. mi13.indd 35mi13.indd 35 9/6/2007 4:00:00 pm9/6/2007 4:00:00 pm 36 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 la segunda fase consistió en la realización de 12 entrevistas a profundidad (cuatro en cada una de las comunidades de estudio) con mujeres-madres de entre 22 y 65 años de edad, que estaban a cargo de su hogar y cuyos esposos se encontraban en estados unidos en el momento de la entrevista. el propósito fue conocer la percepción de las mujeres acerca de la ausencia de sus esposos y los cambios que ellas experimentan por este motivo. para comprender la dimensión de los cambios, este trabajo parte de un breve recorrido teórico sobre algunos conceptos, tales como estrategias sociales, relaciones de género, autonomía femenina y jefatura de hogar. posteriormente se describen las características de las mujeres entrevistadas en su contexto de migración. la tercera fase entreteje los resultados de las encuestas con las experiencias propias de las distintas mujeres entrevistadas, de acuerdo con cada una de las siguientes etapas del proceso migratorio masculino: a) la toma de decisiones de los varones para ir a trabajar a estados unidos legal o ilegalmente; en esta fase pueden estar involucradas o no las mujeres o el resto de la familia (padres, hijos, hermanos), y en ella también se incluyen las prácticas sociales de los preparativos y la concreción del viaje; b) la ausencia física del esposo, en la cual se observan los fl ujos de remesas, sus usos y controles, y se perciben los posibles cambios en las dinámicas domésticas de los hogares, y c) el regreso o abandono total del migrante. en cada etapa tratamos de contrastar las opiniones de las mujeres sobre su autonomía y jefatura de hogar debido a los cambios que implica la migración masculina. al fi nal se apuntan algunas consideraciones pertinentes para los estudios de migración y género. estrategias de reproducción social y jefatura de hogar al considerar el planteamiento de villasmil (1998) sobre las estrategias de reproducción social, el estudio de éstas constituye sin duda un paso fundamental para analizar los cambios que ocurren en los hogares de migrantes. por una parte, las estrategias a nivel de los hogares se relacionan estrechamente al conjunto de acciones grupales emprendidas por los miembros del hogar, o los habitantes de los barrios o comunidades, estimulados por la necesidad real de dar respuesta a las carencias que les impone la condición de clase, etnia o raza, normalmi13.indd 36mi13.indd 36 9/6/2007 4:00:00 pm9/6/2007 4:00:00 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 37 mente agudizadas por situaciones de crisis. si bien estas acciones de supervivencia y reproducción son planeadas e instrumentadas en el núcleo familiar (paz, 2003), no se diseñan al margen de los problemas económicos y contextos sociales de cada una de las familias (bourdieu, 2002). por otro lado, la confrontación entre los individuos según la posición jerárquica que ocupan en el hogar, y a su vez que ocupan en la comunidad o en la sociedad en su conjunto, condiciona las relaciones entre ...hombres y mujeres, (que) al ocupar diferentes posiciones en relación con la división de los recursos y responsabilidades en el hogar es probable que tengan prioridades diferentes y con frecuencia confl ictos en la producción y distribución de los recursos. lo anterior sugiere que al interior de los grupos los individuos tendrán diferentes objetivos y estrategias, algunas compartidas y negociadas y otras en confl icto (kaebeer, citado por castellanos, 2003:212). para las sociedades rurales en méxico, el análisis de las diferentes actividades socioeconómicas que realizan cada uno de los miembros del hogar para subsistir no puede ser pensado fuera del sistema patriarcal, entendido como la autoridad y predominio de los padres-jerarcas sobre esposas, hijos e hijas (varela, 2005). sin embargo, pese a que las relaciones sociales y de género que se establecen en estas complejas dinámicas son androcéntricas, altamente jerarquizadas y asimétricas, las prácticas sociales consensuadas, negociadas o en confl icto son incluidas en los procesos de legitimación para aprobar o rechazar alguna alternativa o estrategia de reproducción social del hogar (vizcarra, 2004). la idea de que la mayor parte de estas estrategias se encuentran diseñadas principalmente por varones (jefes de familia), porque han sido ellos los principales proveedores de recursos económicos y por lo tanto deciden la distribución y gasto de los mismos, tiende a victimizar al género femenino en una relación de oposiciones binarias que acentúan las desigualdades entre los géneros6 (vizcarra, 2005). de aquí la importancia de revalorar socialmente el papel de las mujeres en su participación en el diseño y ejecución de las estrategias de subsistencia del hogar, sobre todo cuando un hogar se enfrenta a 6 entre las posiciones binarias se encuentra hombre-público-productivo-razóncultura/mujer-privado (doméstico)-improductiva (reproductiva)-sentimientonaturaleza. mi13.indd 37mi13.indd 37 9/6/2007 4:00:01 pm9/6/2007 4:00:01 pm 38 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 diferentes situaciones extremas de escasez y pérdida de los medios para subsistir. por ejemplo, ante un escenario de vulnerabilidad, las mujeres suelen autogenerar cierta capacidad de resistencia mediante iniciativas que agudizan sus estrategias de reproducción social, relacionadas con actividades “...como la recolección, la domesticación e intercambio de pequeñas especies, la producción de traspatio y el saber hacer la comida” (vizcarra, 2004:48). en este sentido, es interesante reconsiderar esas capacidades femeninas cuando las mujeres quedan frente a nuevas responsabilidades sociales, familiares y comunitarias desde el momento en que el jefe de hogar emigra hacia eu con el fi n de seguir proveyendo recursos económicos a su familia. cabe anotar que, si bien en los últimos años se ha visto incrementado el número de mujeres jóvenes que se suman a los fl ujos migratorios hacia estados unidos, para el caso del estado de méxico en el 2000 ellas representaban 23.7 por ciento del total de las migraciones estatales, por lo que el predominio de la migración continúa siendo masculino (inegi, 2000). se puede suponer, entonces, que las mujeres (esposas, madres, hijas y hermanas) se quedan a cargo del hogar e incluyen a las remesas en la reproducción social del mismo. se puede pensar también que, ante la ausencia física del proveedor, se deberían originar cambios en cuanto a quién toma las decisiones en la administración de los hogares, es decir, en el uso y control de los ingresos y del gasto. ciertamente, la jefatura de hogar es asumida tradicionalmente por el varón, a quien se concede más autoridad y libertad para tomar decisiones relativas a su familia y a cada uno de sus miembros. además, es menester mencionar que el varón adquiere tal autonomía porque se le conoce y reconoce socialmente como el principal soporte económico del hogar. de aquí que el concepto jefe de hogar trae implícito a los sujetos varones libres y autónomos (mallimaci, 2005). sin embargo, cuando la jefatura de hogar la adquiere una mujer, es generalmente la consecuencia práctica de la ausencia de la pareja masculina, “que obliga a las mujeres a hacerse cargo totalmente de la manutención del hogar...” (acosta, 1997:95). por su parte, para garcía y oliveira (2005) la jefatura de hogar femenina implica, además, manutención, educación y búsqueda de satisfactores a todas las necesidades de la familia. se entiende que bajo este tipo de jefatura la mujer es la única que toma decisiones, pero debe enfrentarse mi13.indd 38mi13.indd 38 9/6/2007 4:00:01 pm9/6/2007 4:00:01 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 39 a las limitaciones impuestas por su condición de género en determinado entorno económico y social impregnado por valores machistas. de igual manera, debe rebasar los límites impuestos por el modelo de la familia nuclear mexicana, la cual se compone por una pareja, unida legalmente, y sus hijos. entonces, ¿qué implica la autonomía y libertad femenina bajo estas circunstancias? estas defi niciones excluyen a las mujeres que asumen los roles y obligaciones que anteriormente ocupaban los sujetos migrantes “autónomos y productivos”, por el simple hecho de que ellas no son proveedoras económicas de sus hogares, sino “improductivas y dependientes”. pero, como lo apunta acosta (2002), la signifi cación de las mujeres como jefas de hogar se da en forma diferente según su ciclo doméstico.7 así, por ejemplo, cuando son jóvenes, principalmente en edad reproductiva, las mujeres son consideradas jefas de familia sólo si desarrollan actividades que les permitan aportar recursos económicos al hogar. en cambio, las mujeres con mayor edad logran reconocerse jefas de hogar cuando han “sacado adelante a la familia” por diferentes medios, productivos o no, como puede ser el uso y control de la remesa que sus hijos envían. esta percepción nos conduce a retomar la noción de autonomía femenina, que se refi ere a la independencia personal o colectiva y a la actuación según intereses propios (garcía y oliveira, 2004:148). la autonomía femenina es aún debate de varios grupos de feministas y estudios de género; no obstante, la mayoría coincide en que debe ser un atributo para lograr la igualdad de las personas. por su parte, neira (2005:58) la defi ne como una capacidad que adquieren las mujeres al tomar decisiones sobre ellas mismas, sobre los ingresos y sobre sus propios movimientos sin tener que pedir permiso o negociar, mientras que rosas (2005:17) señala que más bien se trata de “la libertad de la mujer para actuar como ella quiera más que como otras hubieran actuado”. en el caso de la esfera doméstica, la autonomía puede interpretarse como la libertad femenina, que implica el ejercicio del poder en aspectos que involucran la toma de decisiones, la defensa de derechos y el control sobre el tiempo y el espacio físico (baca, 2005). estos argumentos coinciden en que la base de la autonomía es la libertad en la toma de decisiones sobre algún objeto u objetivo en 7 el ciclo doméstico lo constituyen las etapas por las que atraviesa una mujer en función de su ciclo reproductivo (lagarde, 2003). mi13.indd 39mi13.indd 39 9/6/2007 4:00:01 pm9/6/2007 4:00:01 pm 40 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 particular, una libertad que se refi ere a no tener que pedir permiso al respecto y al mismo tiempo actuar de forma distinta a lo que se espera de ellas. pero en los contextos de la migración masculina transnacional nos preguntamos: ¿las mujeres pueden identifi carse como jefas de hogar cuando se hacen cargo de él, cuando adquieren nuevas obligaciones y cuando deben adaptarse a nuevos roles? mujeres en contextos migratorios el sur del estado de méxico no constituye una excepción en cuanto a las condiciones de la migración en el país. se trata de una zona rural dedicada principalmente a la agricultura, aunque también se orienta a la ganadería y, hasta hace algunos años, a la explotación minera de plata. sin embargo, en las dos últimas décadas la migración ha ido aumentando considerablemente, hasta llegar a ser parte del modo de vida en la mayoría de los hogares. para mostrar un panorama general de las distintas situaciones que enfrentan las mujeres, en este trabajo tratamos de analizar a cuatro de las 12 mujeres entrevistadas, cuyas características principales se tomaron en cuenta para ejemplifi car los diferentes contextos de la migración masculina. de manera general, vale la pena mencionar que todas las mujeres entrevistadas son benefi ciarias del programa oportunidades,8 y todas ellas coinciden en que cuando su esposo está físicamente en el hogar (incluso antes de la migración) es considerado el jefe de hogar. pero lo que interesa rescatar son las características generales de sus comunidades, así como las particularidades de cada una de ellas9 que forman parte del entramado social de sus percepciones sobre las situaciones y condiciones de género. 8 antes progresa, el programa oportunidades forma parte de la política social que pretende aumentar las capacidades de desarrollo humano de los hogares que viven en pobreza extrema. de 1998 a 2002, 56 por ciento de los hogares de las comunidades en estudio contaba con el programa progresa, pero a partir de 2002 la cobertura aumentó a 88 por ciento. los apoyos que reciben son directos, en forma de transferencias monetarias bimensuales para las mujeres que tienen hijos entre tercero y sexto de primaria y en los tres grados de secundaria, e indirectos en servicios de salud. 9 con el fin de resguardar la identidad de las entrevistadas, se utilizaron seudónimos en lugar de sus nombres reales. mi13.indd 40mi13.indd 40 9/6/2007 4:00:01 pm9/6/2007 4:00:01 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 41 mariana en las vueltas mariana tiene 35 años, es casada y madre de tres hijos varones de 15, 13 y 10 años y de una hija de 10 meses. cursó hasta el primer año de bachiller. conoció a su esposo (carlos) en nueva jersey, cuando ella también era migrante (hace 12 años); al casarse se fue a vivir a las vueltas con la mamá de su esposo y con sus hijos. ahora, además de cumplir con su rol de ama de casa, se dedica a la elaboración de comida y pasteles, que vende, junto con juguetes, en el tianguis local. su esposo migra constantemente desde hace 15 años. actualmente, él trabaja en una compañía de jardinería de marzo a diciembre, por lo que su período de retorno es de ocho meses. además, dada la antigüedad de su migración, carlos y ella tienen permiso de trabajo, y ello les posibilita entrar y salir legalmente de estados unidos. de hecho, dos de sus hijos tienen la nacionalidad norteamericana. los ingresos de la familia de mariana provienen principalmente de las remesas enviadas por su esposo y en menor medida de las ganancias que ella obtiene en sus distintos negocios. cabe señalar que el hogar no posee tierra o parcela y que sus integrantes no realizan actividades agropecuarias ni se han empleado como jornaleros agrícolas. las vueltas, en coatepec harinas, es una comunidad que cuenta con carretera pavimentada, teléfono e internet. cuenta de igual manera con una población de 1 155 habitantes, de los cuales 530 son hombres y 625 mujeres, por lo que su índice de masculinidad es de 84.8.10 sólo 68 de los 268 hogares se declararon con jefatura femenina (conapo, 2000). pese a que su actividad predominante es la agricultura en dos vertientes: fruticultura, principalmente durazno de manera semitecnifi cada, y fl oricultura de invernadero (juárez, 2001), 70 por ciento de los hogares combinan actividades agrícolas con otras de tipo comercial (pequeños negocios y tiendas) y trabajo remunerado extragrícola, y el resto prácticamente vive de las remesas. la migración hacia estados unidos comenzó en la década de los setenta, y constituye desde entonces una práctica masculina socialmente aceptada. de hecho, una gran parte de los hombres mayores de 30 años ha emigrado del país por lo menos una vez en su vida, y se espera que los jóvenes sigan emigrando cuando terminen la escuela secundaria. la importancia de la migración y las remesas en la comunidad se ve refl ejada en la construc10 el índice de masculinidad de una población indica la cantidad de hombres que existen por cada 100 mujeres. se calcula dividiendo el total de hombres entre el total de mujeres. mi13.indd 41mi13.indd 41 9/6/2007 4:00:01 pm9/6/2007 4:00:01 pm 42 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 ción y embellecimiento de dos iglesias católicas, en la pavimentación de la entrada principal al pueblo y de algunas calles, en la existencia de un club de migrantes y en la cooperación organizada por éste para las fi estas patronales de la santa cruz, que se celebran el 3 de mayo. al igual que el esposo de mariana, en general los migrantes se emplean en la jardinería residencial, y por su tiempo de trabajo y consolidación de redes en estados unidos, aproximadamente 40 por ciento de ellos tienen permiso de trabajo y documentos migratorios para ingresar legalmente a ese país. a pesar de que existen varios hogares que fueron abandonados por los jefes de hogar (es decir, que ya no regresaron), un gran número de hogares reportaron que el tiempo de retorno de los migrantes es en promedio de 10 meses. carmen y elena en potzontepec carmen cuenta con 36 años de edad, tiene tres hijos: dos varones, de 18 y 14 años, y una mujer de 12 años. cursó hasta cuarto de primaria. es ama de casa y atiende un puesto de comida en la comunidad. actualmente está separada de su esposo, pero no es divorciada. su esposo emigra constantemente desde hace 13 años. la última estancia de su marido en estados unidos ha durado seis años; sin embargo, hace cuatro años le llegaron comentarios de que su esposo tenía otra mujer allá, lo que provocó su enojo y se “separó” de él. por este motivo él ya no envía dinero al hogar. esta realidad obligó a carmen a emprender un negocio de comida que genera pocas ganancias, y para subsistir complementa sus ingresos con el apoyo de oportunidades y con la ayuda económica que sus hermanos le dan de vez en cuando (en forma de préstamos). hace un año su hijo mayor también se fue a estados unidos de forma ilegal y desde entonces le envía remesas para los gastos del hogar. elena tiene 43 años, es casada y madre de tres hijos, dos mujeres, de 17 y 20 años, y un varón de 14 años. elena cursó hasta el segundo de primaria. es ama de casa y nunca ha salido de la región, pero su esposo emigra ilegalmente a estados unidos desde hace 10 años y regresa cada tres o cuatro años. ella dice ignorar en qué trabaja su esposo y en qué lugar se encuentra. elena confesó que la última vez que lo vio (aproximadamente seis meses antes de la entrevista) él intentó matarla, y debido a la denuncia que ella levantó ante el delegado municipal dejó de recibir remesas. la parcela que el marido dejó (3/4 de hectárea) es prácticamente improductiva, y como se encuentra en una pendiente mi13.indd 42mi13.indd 42 9/6/2007 4:00:02 pm9/6/2007 4:00:02 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 43 pronunciada, no la puede rentar. se puede decir que son tierras abandonadas, ya que ninguno de sus hijos las hace producir. gracias a que aún tiene un hijo en la secundaria, elena recibe el apoyo del programa oportunidades. con eso ha logrado subsistir, y recientemente inició un negocio de venta de comida afuera de la telesecundaria de la comunidad. potzontepec es una pequeña comunidad de origen náhuatl, enclavada en la sierra sur del estado de méxico, que pertenece al municipio de sultepec y se encuentra a 37 kilómetros de la cabecera municipal. por su alto índice de marginalidad, la mayoría de sus habitantes viven en extrema pobreza, por ello casi la totalidad de los hogares cuentan con el programa oportunidades. tiene un índice de masculinidad de 93.7 (317 hombres y 343 mujeres), y de los 132 hogares sólo 27 declararon estar organizados con jefatura femenina (conapo, 2000). es la única comunidad del municipio de sultepec que reporta población hablante de náhuatl. en general, potzontepec vive en condiciones de precariedad. por ejemplo, tiene una carretera (en proceso de pavimentación), pero el transporte es defi ciente e irregular, y aunque cuenta con electricidad y teléfono desde 1998, la escasez de agua representa una de las principales causas de la migración, precisamente porque de ella dependen para la producción agropecuaria de subsistencia (joaquín, 2001). la migración en potzontepec comenzó a mediados de la década de los ochenta, pero se intensifi có en los últimos 15 años gracias a la consolidación de una red de migrantes indocumentados establecida en el estado de indiana, estados unidos. allí, los migrantes se ocupan principalmente como meseros, albañiles, cocineros y en otras actividades terciarias. por su condición de ilegales, los hombres regresan a sus hogares entre cada cuatro y siete años.11 lucía en la unión lucía es originaria de la comunidad la unión riva palacio. tiene 30 años y es casada con tres hijos varones, dos de ellos en la escuela primaria y uno en el jardín de niños. cursó hasta el segundo de secundaria, y aunque se 11 cabe precisar que desde la crisis del 11 de septiembre de 2001 las dificultades para pasar la frontera de forma ilegal se han agudizado, lo que originó que se duplicaran las tarifas o costos que cobran los traficantes de personas. a su vez, los elevados costos de “paso” han generado que los períodos de retorno de los migrantes sean cada vez más largos. mi13.indd 43mi13.indd 43 9/6/2007 4:00:02 pm9/6/2007 4:00:02 pm 44 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 dedica al cuidado de su hogar e hijos, desearía trabajar en la comunidad o en la cabecera municipal como empleada doméstica o en algún comercio, pero su esposo no se lo permite. hace 10 años se casó con esteban y juntos emigraron a estados unidos. allá nunca tuvo un trabajo remunerado y sólo se limitó a cumplir con su rol de ama de casa, por lo que decidió regresar a méxico. la familia de esteban es de intermediarios o “polleros”, por lo que a él no le cuesta el pasaje y puede cruzar fácilmente la frontera de forma ilegal. su regreso a la comunidad es variable: puede transportar gente a la frontera y en 15 días regresar, o quedarse en estados unidos dos años para trabajar como pintor de edifi cios. la unión riva-palacio pertenece al municipio de almoloya de alquisiras. es una comunidad muy pequeña, conformada por 115 hogares (290 hombres y 324 mujeres), de los cuales sólo 17 reportan jefatura femenina (conapo, 2000). la migración transnacional en la unión existe desde hace aproximadamente 25 años, pero, al igual que en otras comunidades de la región, se ha incrementado considerablemente en la última década (roa, 1999). el cultivo de maíz de temporal y la ganadería de traspatio fueron por mucho tiempo las principales actividades económicas de los hogares rurales de la unión. hoy en día, el mayor ingreso proviene de las remesas y del tráfi co ilegal de indocumentados hacia estados unidos. es una comunidad reconocida en la región por la actividad de sus polleros;12 por lo tanto, la migración de los hombres es frecuente y su temporalidad suele ser variable, ya sea porque los migrantes son intermediarios o polleros, o porque se trate de los “amigos” de ellos y en consecuencia el costo de pasar la frontera es menor. quienes no son polleros se emplean en nueva jersey como jardineros residenciales. de los casos anteriores y de acuerdo con dos características que las identifi can: su aportación económica a los hogares y la recepción regular de remesas, podemos clasifi car a cuatro tipos de mujeres para analizar los cambios en las relaciones sociales y de género a través de los procesos de migración. a saber, tenemos • mujeres que reciben remesas y que aportan dinero al hogar con su propio trabajo. a este tipo de mujeres se les considera más autónomas; 12 un pollero es una persona que se dedica a pasar indocumentados a estados unidos por distintas vías, el costo de sus servicios varía de los 1 500 a los tres mil dólares, dependiendo de las negociaciones que se establezcan entre los migrantes y el traficante. mi13.indd 44mi13.indd 44 9/6/2007 4:00:02 pm9/6/2007 4:00:02 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 45 • mujeres que reciben remesas pero no aportan ingresos al hogar. se considera que tienen menos autonomía, al tener que responder por el dinero ante terceras personas; • mujeres que han dejado de recibir remesas y que aportan dinero al hogar. generalmente, son aquellas que ya han desarrollado estrategias femeninas para obtener ingresos propios (venta de comida, empleadas domésticas, costura, etcétera), y • mujeres que han dejado de recibir remesas y no aportan recursos económicos al hogar. en este caso, ellas tienden a agudizar sus estrategias de reproducción y a depender del programa oportunidades. mujeres rurales frente al proceso de migración masculina los motivos de la migración según los resultados de la encuesta, los cambios ocurridos en los hogares a partir de la migración se inician desde que el jefe de hogar toma la decisión de migrar, generalmente por tres grandes causas, en las que pueden o no intervenir las mujeres: ganar dinero para enviarlo a la familia (44%), buscar un trabajo (36%) o simplemente mejorar el estilo de vida (20%). solteros y casados, por ganar dinero o conseguir trabajo, legales o ilegales, los hombres de estas comunidades emigran por razones económicas y tal vez por aventura. razones que probablemente están aunadas al poder que ofrece la libertad y autonomía masculina. por un lado, porque la migración masculina ha permitido que los hombres desempeñen sus obligaciones familiares como proveedores, esta condición de cumplimiento de roles masculinos domésticos le ha dado cabida a que las mujeres participen en un segundo plano o muy poco en la decisión de emigrar (d’aubeterre, 2005). ...su mamá le dijo que tenía que arrimar cosas porque era un hombre casado, y cuando saliera, que tenía que arrimar jitomates y cosas de la cocina, y eso, y si después jamás volvió a que nos hiciera falta algo, siempre a la medida de sus posibilidades, ha estado al pendiente de nosotros... (mariana, las vueltas, 20 de octubre de 2005). -- ...no, no sería igual, porque aquí no hay ni en qué trabajen. por ejemplo, hace un año no fue [a estados unidos], se estuvo aquí; como su papá tiene mi13.indd 45mi13.indd 45 9/6/2007 4:00:02 pm9/6/2007 4:00:02 pm 46 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 una huerta en meyuca, luego se iba a ayudarle y ya le daba 100 o 200 [pesos]; pero no, cuando él está aquí sufrimos mucho. mucho más mis hijos... (lucía, la unión, 8 de diciembre de 2005). -- ...entonces se van a poner a trabajar (...) aquí no hay trabajo, de ninguno, (...) saliendo de aquí se van a ir a trabajar... ya luego que se van, ya no quieren venir después. y yo como que me siento mal y no quiero dejar que se vayan; no me quiero quedar sola... pero qué le vamos a hacer (elena, potzontepec, 5 de diciembre de 2005). por otro lado, mientras el hombre siga siendo el proveedor del hogar, seguirá gozando de los atributos de la jefatura de hogar. sin embargo, cuando el padre deja de cumplir con sus obligaciones, libera un espacio social para que las mujeres contiendan por la jefatura con otros miembros y bajo ciertas costumbres y pautas sociales que regulan la reproducción social de estos hogares. por ejemplo, si existe un hijo mayor en edad de emigrar y soltero, puede relevar fácilmente el papel del padre proveedor y por ello ganarse la jefatura del hogar. ...cuando apenas salió en junio de la secundaria, mi hijo dijo que se quería ir; él (mi esposo) le dijo que no porque todavía estaba muy chiquito de edad, y entonces que no le iban a querer dar trabajo allá, y no lo quiso llevar; pero ahora, como él ve que su papá ya no manda dinero, entonces dice que mejor se hubiera ido, porque él no manda dinero y nosotros no estamos bien... hay momentos que no lo quiero dejar, porque está muy chiquito, pero quién sabe si su papá va a cumplir de mandar dinero; pero si no va a mandar, pues, claro, lo primero que va a hacer se va a ir... (elena, potzontepec, 9 de diciembre de 2005). otro factor que limita la adquisición de las jefaturas de hogar a las mujeres es precisamente el mismo que obligó a los hombres a salir del país: la falta de trabajo remunerado. es sabido que la precariedad de trabajo no sólo afecta a los hombres sino también a las mujeres, aunque son ellas quienes aceptan más fácilmente los trabajos de bajo valor social y económico (como servidumbre, lavado de ropa ajena, comercio ambulante), además de que no descuidan su trabajo doméstico en el hogar (baca, 2005). desarrollar sólo actividades como ama de casa, aunado a las pocas oportunidades de un trabajo remunerado en las comunidades o a los bajos ingresos generados de los trabajos por cuenta propia, propicia que mi13.indd 46mi13.indd 46 9/6/2007 4:00:03 pm9/6/2007 4:00:03 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 47 las mujeres que se sitúan en la primera fase del proceso de migración no sólo tengan que depender de los envíos de las remesas, sino que además ven incrementarse su vulnerabilidad cuando las deudas del “viaje” se suman a las estrategias de subsistencia. ciertamente, las mujeres se enfrentan a nuevas situaciones cuando el jefe de hogar ya no se encuentra físicamente para tomar decisiones, se tarda en proveer o abandona el hogar. entre estas situaciones, observamos que cuando las mujeres son generadoras de ingresos adquieren un mayor sentido de autonomía en cuanto a que toman el rol de proveedoras, independientemente de que el migrante envíe o no remesas. pero, a pesar de ello, esta autonomía femenina se encuentra constantemente amenazada porque la toma de decisiones para mantener el hogar depende más de la oferta en los mercados de trabajo, de bienes y de servicios, que de la misma voluntad y libertad sobre la distribución de sus propios ingresos. la emotividad de las mujeres ante la ausencia del varón la mayoría de las mujeres estudiadas están de acuerdo en que los hombres se tienen que ir para seguir manteniendo a su familia; lo cual no se traduce en que la migración sea motivo de plena liberación femenina (en términos de no tener que atender a los esposos y/o hijos, sentirse menos vigiladas o controladas y contar con tiempo para ellas), pues además de diseñarse nuevos mecanismos de sujeción en el hogar y en la comunidad, ellas experimentan sentimientos diversos, cambiantes y encontrados que las vuelven en ocasiones y por momentos más vulnerables y subyugadas. encontramos, por ejemplo, que 87 por ciento aseguran sentirse tristes las primeras semanas después de que se va el esposo. la mayoría tiene noticias de ellos después de dos semanas; por lo general, son buenas noticias al saber que ya están del otro lado. cuando son recién casadas o con hijos pequeños, o es la primera vez que pasan por el proceso de migración masculina, expresaron que ese tiempo de espera las angustia y las enferma, volviéndose más grave cuando transcurre más tiempo sin noticias. todas ellas aseguraron que durante esas primeras semanas se quedan prácticamente inmóviles, pues no saben cómo actuar ante la incertidumbre. es claro que esto puede variar de acuerdo con el contexto mi13.indd 47mi13.indd 47 9/6/2007 4:00:03 pm9/6/2007 4:00:03 pm 48 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 en que se desarrolla cada caso y con la misma relación afectiva entre las parejas; pero, pese a las especifi cidades individuales, las principales preocupaciones de las mujeres ante la ausencia de los esposos, y sobre todo cuando no reciben remesas, son la inseguridad económica y la preocupación de tener que encontrar alguna forma de generar ingresos bajo las condiciones de precariedad del trabajo: ...muy triste; ahorita ya no. antes, cuando se fue, yo lloraba mucho; me sentía muy mal, como mareada; no sabía ni cómo salir adelante con mis hijos; pensaba mucho. decía que cómo voy a salir adelante; no sabía salir adelante. de soltera nunca había salido a trabajar a ningún lugar, y yo me preocupaba mucho. y ahorita, ya más o menos, con la ayuda de dios; le pedí, y ahí voy más o menos... (carmen, potzontepec, 15 de diciembre de 2005). cuando las mujeres confrontan nuevas responsabilidades y deben tomar ciertas decisiones sobre las actividades cotidianas de la organización del trabajo doméstico o no del hogar, que antes le correspondían al jefe de hogar, se generan confl ictos y sentimientos encontrados. sienten abandono; el esposo ausente se vuelve el sujeto más deseado del hogar y lamentan no haber impedido su partida; se resisten a asumir papeles que ellos desempeñaban, y constantemente refuerzan la jefatura masculina en el imaginario femenino. así, ante la nueva carga de obligaciones que adquieren rápidamente, toman decisiones en nombre del padre o jefe de hogar, sobre todo en cuanto a los hijos se refi ere. es decir, que ellas tienden a tomar decisiones en función de lo que el esposo haría, siguiendo patrones androcéntricos en la educación de los hijos, y además, fi ncan sus decisiones bajo el supuesto de que cuando el padre regrese continuará sin rupturas las líneas de las relaciones sociales y de género en la crianza y educación. ...cuando él no está aquí como que tengo más obligaciones de pensar en todo, y cuando está aquí, no; él sabe qué hacer con sus hijos, con sus animales; yo nada más a hacerles de comer, y ya... (lucía, la unión, 16 de diciembre de 2005). --...antes me sentía mal, porque toda la obligación era mía; me sentía como desamparada. ahora me siento protegida por mí misma... (carmen, potzontepec, 15 de diciembre de 2005). una de las características del sistema patriarcal que rige las desigualdades de las construcciones sociales de hombres y mujeres en las mi13.indd 48mi13.indd 48 9/6/2007 4:00:03 pm9/6/2007 4:00:03 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 49 comunidades rurales es la creencia de que las mujeres son totalmente dependientes de los hombres, y que la permanencia de un hombre al lado de una mujer le otorga cierto valor ante la sociedad. no obstante, en casos como el de carmen, quien ha enfrentado el abandono prolongado de su esposo, esa creencia se ve quebrantada. en este sentido, el autorreconocimiento de sus capacidades y habilidades para salir adelante permite a las mujeres desarrollar una autonomía que antes no tenían y hasta presentan estados de ánimo gozosos por los períodos largos de ausencia de sus esposos, sobre todo cuando existen casos de violencia doméstica del esposo o de los hijos. en estos casos, que por cierto se encuentran con bastante frecuencia, para ellas la migración es una salida o liberación (mientras el esposo no regrese), pero es aún más gratifi cante cuando reciben las remesas. ...y lo digo, la mera verdad, y dios me escucha y ustedes me escuchan, cuando mi esposo se va para estados unidos yo me siento contenta, porque para que digan que yo me siento mal o que yo lo busque, o que yo deje hasta de comer, porque hay personas que sí dejan de comer cuando ya se fueron sus esposos, pero yo no. se los digo, la mera verdad yo no. ¿por qué? por lo mismo de que... me trata mal y no vivo bien, yo no. así estoy más contenta; me siento contenta cuando no está... (elena, potzontepec, 9 de diciembre de 2005). según la encuesta realizada, unos meses después de que el esposo se ha ido, 86 por ciento de las mujeres afi rman sentirse tranquilas, incluso “normales”, en cuanto a que se han acostumbrado a su nueva forma de vida, y el 14 por ciento restante expresó varios tipos de sentimientos, como la angustia e incertidumbre generada por el desempleo de sus esposos en estados unidos. sólo una mujer encuestada dijo sentirse triste después de la salida del esposo. en estas comunidades es innegable que la ausencia del esposo crea en las mujeres cierto grado de libertad en cuanto a sus responsabilidades como esposas en el hogar, principalmente porque se piensa que ellas se adueñan del uso del tiempo. de cierta manera, es verdad, pues el tiempo lo redistribuyen y ocupan en diversas actividades sin tener que pedir permiso o rendir cuentas a sus esposos; pero también observamos que entre estas actividades aparecen nuevas disposiciones de otros actores sociales que someten a sujeción algunos de los logros femeninos, como es el caso de las responsabilidades contraídas con el programa oportunidades. mi13.indd 49mi13.indd 49 9/6/2007 4:00:03 pm9/6/2007 4:00:03 pm 50 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 ...pues más o menos que sí me siento libre, porque es como si ya no tuviera a mi esposo; ahora nada más hago lo que pueda hacer, y pues, lo demás pues no, nadie me exige... bueno, lo latoso es estar al pendiente de que no se te pasen las citas con los de oportunidades (carmen, potzontepec, 15 de enero de 2006). --...pues ahorita que no está yo me siento contenta y nadie me exige; ya hacen la comida mis hijas y nos ponemos a comer. yo me siento aquí tranquila con mis hijas; ahorita nada más me da coraje porque no manda dinero... (elena, potzontepec, 9 de diciembre de 2005). usos y administración de las remesas más de 70 por ciento de las encuestadas señalaron que el dinero para pasar al otro lado era prestado, y sólo 20 por ciento lo hacen con dinero propio. esto signifi ca que la mayoría de los hogares se queda empobrecido, al menos los primeros meses, pues en general el primer envío de remesas tarda en promedio tres meses para llegar al hogar, tiempo que presumiblemente es usado para encontrar trabajo en estados unidos y pagar la deuda por el cruce a los polleros, y en 32 por ciento de los hogares encuestados aún siguen pagando las deudas del viaje con remesas. ante estos escenarios, aunados a los afl igidos sentimientos por los que atraviesan las mujeres cuando recién se van los hombres, podemos decir que en esta etapa las penurias para subsistir son más grandes que en cualquier otra fase del proceso de migración, y sólo las mujeres que ya se encuentran generando sus propios ingresos logran salir más rápido de esta situación. una vez pasada esta fase y saldadas las deudas del viaje o el “paso” al otro lado, encontramos que el monto de remesas que reciben los hogares es similar en las tres comunidades de estudio. por ejemplo, en la unión riva palacio los hogares reciben en promedio 198 dólares mensuales, en potzontepec el promedio es de 148 y en las vueltas de 159. ciertamente, no todos los hogares reciben mensualmente las remesas; algunos las reciben cada tres o seis meses y otros anualmente, lo cual se traduce en una gran gama de estrategias de subsistencia de los hogares, principalmente porque su distribución al gasto y al ahorro es diferente. casi todas de las encuestadas y entrevistadas aseguraron que el principal destino de las remesas es el gasto familiar, en primera instancia la mi13.indd 50mi13.indd 50 9/6/2007 4:00:03 pm9/6/2007 4:00:03 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 51 alimentación, seguida por la salud (consultas privadas y medicinas) y la educación para los hijos, y si hay sobrantes es para vestido y calzado o incluso diversiones (ferias locales). las prioridades del hogar no permiten que el uso de las remesas se diversifi que, por lo que difícilmente las mujeres pueden decidir sobre el uso de éstas, pues el monto en sí ya está predestinado al uso habitual. de hecho, más de la mitad de las encuestadas señaló que sus esposos les envían lo mismo que les daban cuando trabajaban en méxico. ...ya manda poquito dinero, unos dos mil o tres mil [pesos mexicanos] a los dos meses; lo ocupo en el hogar para los niños; ahí sale todo para los gastos, tareas, y ahí sale... para hacerles sus taquitos cuando van a la escuela; ropa, todo va saliendo... (carmen, potzontepec, 15 de enero de 2006). --...teniendo el dinero en la mano lo guardo para lo que vaya necesitando; es más importante comprar todo lo que necesito en mi casa. por ejemplo, lo de la cocina: azúcar, aceite, sopa, fruta o verdura para mis hijos, y cuando se termina, volver a comprar. tener a mis hijos bien alimentados, o si les falta ropa o zapatos... zapatos es lo que se ve más feo... (lucía, la unión, 16 de diciembre de 2005). ...no, pues me da lo mismo que cuando él estaba aquí. todo va para la cocina, los gastos de la cocina solamente, como ahora que... entonces se iban a la escuela mis hijas, mi niña; por eso, entonces en eso se gastaba, y si no, entonces en cooperaciones, porque nosotros aquí, en el pueblo, damos cooperaciones, ya que para la escuela, ya que para trabajos de la iglesia, ya que una cooperación para el pueblo, en lo que hagan. así, entonces, en eso gastamos dinero... nada cambió, todo va para el mismo gasto (elena, potzontepec, 9 de diciembre de 2005). se podría decir que las remesas ya están etiquetadas, y cuando existen remanentes, éstos también vienen con un candado. de esa manera, no todas las mujeres se sienten dueñas del dinero, a pesar de que son las destinatarias de las remesas y lo reciben físicamente. ...hace dos años, pues mandaba, pero nada más como 800 dólares, y a veces salía como ocho mil pesos, y luego me decía que agarrara mil pesos y lo demás que lo guardara. aunque él me mande, me va a dar nada más lo que él va a decir; no debo agarrar más... (elena, potzontepec, 9 de diciembre de 2005). según hidalgo (1999), cuando los hombres manejan grandes cantidades de dinero se sienten seguros de sí mismos, cosa que está muy vinculada mi13.indd 51mi13.indd 51 9/6/2007 4:00:03 pm9/6/2007 4:00:03 pm 52 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 con su sexualidad. en contraparte, las mujeres que no generan ingresos tienen confl ictos al momento de manejar el dinero, puesto que no se sienten dueñas legítimas de él y manejan pequeñas cantidades. de la misma manera, en este estudio se constata que muchos hombres traen consigo sus ahorros a su regreso, y son ellos los que realizan la mayor parte de las grandes inversiones en el hogar, como construcciones nuevas, compra de electrodomésticos o aparatos de diversión y hasta vehículos. cuando las remesas vienen etiquetadas, éstas deben ser bien administradas por las mujeres, tal y como ellos lo indican. no obstante estas exigencias masculinas de corte patriarcal sobre el uso y la administración de las remesas, algunas mujeres reconocen que, ante la ausencia del marido, tienen más libertad para gastar el dinero que cuando él está presente. luego ellas ven cómo se las arreglan para dar cuentas “claras” cuando regresan. ...era diferente; luego, entre otras personas platicamos (...) dicen que su esposo les da dinero y no sabe de nada, si lo acaba o no; y yo no, conmigo es muy diferente. porque si él está aquí, sabe cuánto dinero está y cuánto para los gastos me va a dar. como el jueves, que va a haber plaza, me da 200 pesos... que “vete a comprar”, y entonces ya voy a comprar, y cuando vengo ya me está preguntando que si lo acabaste, ¿en qué lo gastaste?, ¿cuánto costó esto?, ¿cuánto costó lo otro?, y a veces hasta me daba coraje: “si tú quieres saber todo eso, pues ve tú y compra”... (lucía, la unión, 8 de diciembre de 2005). una explicación más amplia sobre las relaciones de poder que genera el control de las remesas la podemos encontrar en coria (1991), quien explica que el dinero puede ser un lazo de poder entre la pareja: el que tiene el control del dinero, tiene poder sobre el otro, por la aplicación de estrategias para asegurarse su dominación. en casos como el de elena, la estrategia aplicada es la llamada “del goteo”, en la cual el varón da dinero a la mujer cada cierto intervalo de tiempo, normalmente corto, lo que necesariamente implica que ella agote los recursos y tenga que demandar una nueva cantidad. esta situación la pone en desventaja, al quedar como “mala administradora”, y resalta la necesidad de que el hombre continúe como el administrador “natural” de los recursos, y por lo tanto, con el control económico sobre su pareja. en contraposición, mariana, de las vueltas, quien genera sus ingresos propios, adquiere cierta libertad en el destino de las remesas y en el ingreso global del hogar: mi13.indd 52mi13.indd 52 9/6/2007 4:00:04 pm9/6/2007 4:00:04 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 53 ...desde los 8 años empecé a vender dulces. más que nada, ése ha sido mi sueño siempre... tener un negocio y no depender de nadie, ni que nadie me esté pagando ni mandando, sino yo sola mandarme, yo sola pagarme... entonces, le digo a mi suegra: ‘voy a vender juguete, algo que me vaya yo sacando, y así ya no estoy atenida a que carlos me esté mandando: no tengo ni de dónde agarrar un peso’ (...) había veces que se me acababa el dinero y tenía que hablarle o conseguir; si tenía de los pasteles, pues ya de eso agarraba. pero había veces que pasaban 15 o 20 días y nadie me mandaba hacer un pastel; entonces pues no dependía yo mucho de eso, y ahora con el juguete sí, porque cada ocho días saco lo de la venta del domingo, y si llega a hacer falta entre semana, pues yo de eso agarro... (mariana, las vueltas, 16 de enero de 2006). ...pues ahorita sí... pues más o menos que sí me siento libre, porque es como si ya no tuviera a mi esposo. ahora nada más hago lo que pueda hacer, y pues lo demás, pues no, nadie me exige... (carmen, potzontepec, 15 de enero de 2006). así como para carmen, para muchas mujeres la autonomía radica en prácticas sociales de la vida cotidiana, y no en la libertad de decidir sobre algo o en sus propias vidas sin tener que pedir permiso. en este entendimiento, al obtener conciencia sobre la procedencia del dinero que entra al hogar, es decir, como producto del trabajo del esposo para mantener a su familia, se restringe la libertad de emplearlo en cosas distintas a su destino principal. ...no me siento libre porque... no sé, porque si quisiera hacer todo lo que yo quisiera no le tendría respeto a mi esposo, y como él es bien buena gente conmigo, no lo quiero hacer sufrir... (lucía, la unión, 8 de diciembre de 2005). mientras, los ingresos masculinos siguen proveyendo al hogar bajo el mismo constructo del sistema patriarcal. es decir, en cuanto a que quien provee domina, y en cuanto a lo que una madre-esposa debe ser en la reproducción social: “atender las necesidades de los otros, sirviendo a los demás” (lagarde, 2003), éstas seguirán siendo ataduras para la construcción social de sujetos femeninos autónomos. sin duda, el confl icto social entre desear y no poder ser “libres” es un campo de refl exión constante para la mayoría de las esposas jóvenes con hijos pequeños. su libertad sería tomar decisiones propias sobre el establecimiento de relaciones laborales y sociales distintas a las que sus mi13.indd 53mi13.indd 53 9/6/2007 4:00:04 pm9/6/2007 4:00:04 pm 54 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 esposos podrían permitir. de no ser porque ellos les ordenan quedarse en casa al cuidado de sus hijos, a una parte de ellas les agradaría conocer más gente, así como salir a trabajar y ganar su propio dinero. mientras, son amas de casa con deseos frustrados y que están resignadas a que los hombres sustenten la jefatura del hogar. por su parte, las mujeres de mayor edad, que tienen hijos e hijas en edad de ayudar en las labores domésticas e inclusive de aportar ingresos al hogar, piensan que han alcanzado un estado de satisfacción personal cuando las remesas cubren las necesidades esenciales de manutención de la familia. esta satisfacción se basa en una forma de emancipación doméstica al sentirse liberadas de las obligaciones contratadas como madre y esposa. ellas asumen su representatividad social como jefas de hogar, sobre todo, cuando más tiempo tardan los esposos en regresar. posiblemente, bajo estas circunstancias de ausencias prolongadas y constantes, las mujeres y los hijos(as) procesaron y asimilaron los cambios en sus vidas cotidianas, dando lugar a la reconfi guración de roles familiares y dejando al sujeto migrante sólo el rol de homo economicus (mallimaci, 2005). el regreso del esposo el regreso de los esposos migrantes representa un cambio brusco, no sólo en el ritmo de vida acostumbrado en los hogares sin hombres jefes, sino en la readaptación de las relaciones de género entre un sujeto migrante que el transnacionalismo ha cambiado y las mujeres e hijos(as) que asimilaron los cambios en el hogar. una de las confrontaciones entre hombres y mujeres se da precisamente en términos de la asignación genérica de la jefatura del hogar. cuando las mujeres se asumieron jefas de hogar y regresan los esposos, se genera una situación de confl icto entre ceder el espacio ganado al esposo, quien seguramente reclamará ese espacio, o luchar por preservar la jefatura. según los resultados de la encuesta, esta confrontación o campo de batalla se da, sobre todo, en las mujeres mayores de 40 años, cuando ellas han pasado el proceso de adueñarse de la jefatura del hogar. en efecto, estas mujeres ven con cierto fastidio el regreso del varón, pues por un lado el esposo espera encontrarse con la esposa abnegada que dejó, rol que difícilmente ellas aceptarán, no sólo porque están acostumbradas a la ausencia del marido y a su propio ritmo de vida sin él, sino porque mi13.indd 54mi13.indd 54 9/6/2007 4:00:04 pm9/6/2007 4:00:04 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 55 piensan que se merecen lo conquistado. por otro lado, se ven obligadas a resguardar las tradiciones de los roles genéricos en la comunidad, ya sea por respeto al orden social establecido por las costumbres, o bien por un sentimiento de culpa que se teje alrededor de las instituciones patriarcales y por el temor a ser víctimas de violencia. sin importar los cambios de la migración, al regreso de los esposos, hijos o padres, las mujeres deben reorganizar su tiempo de tal forma que puedan cumplir con las tareas de cuidarlos y atenderlos, sin descuidar las actividades que adoptaron durante la ausencia del varón. al parecer, para la mayoría de las mujeres menores de 30 años el jefe de su hogar es el padre de sus hijos, y ellas procuran restablecer el orden para que ellos encuentren “intacto” su lugar a su regreso. de hecho, las jóvenes esposas se muestran contentas ante el regreso de su marido, porque dejarán de tomar decisiones y responsabilidades que le conciernen al jefe del hogar, entre las que destaca el rol paterno como guía o ejemplo para mantener el respeto a la autoridad en la crianza de los hijos. así mismo, la presencia física del esposo brinda a las mujeres una impresión de seguridad social, pues para las comunidades rurales de estudio una madre-esposa sólo existe social y personalmente por la relación de conyugalidad (lagarde, 2003), y estando solas, ellas se sienten incompletas, abandonadas, inseguras y vulnerables. de la fractura o ruptura al reacomodo, y de nuevo a la fractura para un nuevo reacomodo, observamos que las mujeres no pueden sostener sus momentos de autonomía; tal vez por eso la mayoría de las mujeres mayores prefi eren que “él no regrese, pero que mande dinero”. conclusiones el objetivo principal de este trabajo fue tratar de determinar si la migración infl uye en alguna de sus etapas en la autonomía de las mujeres tras la ausencia física de sus esposos. a lo largo de la investigación se encontró que, efectivamente, en los hogares existen cambios en las relaciones de género en cuanto a la adquisición o no de la autonomía femenina, principalmente al adoptar la jefatura del hogar en el proceso de migración: partir, mandar remesas y regresar o abandonar el hogar. las narraciones de mujeres que aquí se incluyeron de alguna manera muestran la combinación de las posibles relaciones de género que se producen en los hogares mi13.indd 55mi13.indd 55 9/6/2007 4:00:04 pm9/6/2007 4:00:04 pm 56 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 con migrantes varones del sur del estado de méxico. encontramos que la autonomía y la apropiación de la jefatura de hogar por las mujeres tienen que ver también con la edad de éstas y con los períodos de ausencia física de los esposos. de esta manera, las mujeres de mayor edad, con hijos(as) en edad de ayudar a las labores domésticas y aportar ingresos al hogar, ante la ausencia prolongada o continua de los esposos, tienen mayor posibilidad de ganarse la jefatura del hogar que aquellas jóvenes que aún no logran escaparse de la asignación de roles tradicionales impuestos o construidos socialmente por el sistema patriarcal. por otro lado, se encontró que las remesas son empleadas sólo en la reproducción social de los hogares y que el gasto en alimentación es su destino más frecuente, seguido por el gasto en educación y salud. además, el hecho de que las esposas-madres sean las principales destinatarias de las remesas y que ellas se encarguen de gastar el dinero no quiere decir que sean sujetos sociales con autonomía y libertad y que se autorreconozcan en la promoción del cambio social y de una mejoría de sus vidas. se puede concluir que las remesas que administran las mujeres no representan un reparto más equitativo de las formas y mecanismos del ejercicio de autoridad y de control que provee la jefatura de un hogar. a lo largo del estudio, podemos constatar que la migración es una realidad multidimensional y compleja que interviene directamente en el diseño de las estrategias de reproducción social de los hogares rurales. sin embargo, las consecuencias de ésta afectan más a las mujeres madreesposas, quienes son las que pagan el precio más alto por los ajustes de las fracturas, reacomodos y nuevos quebrantos debidos a la ausencia de los esposos. aunado a ello, las mujeres solas son más vulnerables, porque además de que no dejan de cumplir con sus responsabilidades de reproducción cotidiana del hogar, se confrontan a las mismas crisis socioeconómicas por las cuales sus esposos migraron: exclusión y marginación por el desempleo, por su baja califi cación y, por ende, por un trabajo mal remunerado e inseguridad laboral y social. estos hogares constituyen un universo heterogéneo de casos con diferentes estrategias de reproducción social; sin embargo, el análisis de estos hogares a la luz de las remesas que reciben o de la falta de ellas puede servir para dimensionar la importancia del estudio de las relaciones sociales y de género en contextos de migración transnacional. resulta imprescindible, entonces, realizar más estudios cualitativos de estas experiencias, que incluyan también las experiencias propias de los mi13.indd 56mi13.indd 56 9/6/2007 4:00:04 pm9/6/2007 4:00:04 pm loza-vizcarra-lutz-quintanar/jefaturas de hogar 57 varones migrantes en su partida y abandono temporal o permanente del hogar, en su estancia productiva en estados unidos y en su regreso y consiguiente lucha por reconquistar su puesto en la jefatura del hogar. el análisis de ambas experiencias (las de los migrantes varones y mujeres) puede ofrecer a los estudios de migración y género datos empíricos que permitan comprender sus múltiples interrelaciones sociales: los cambios afectivos, productivos, económicos y familiares, los cuales nos pueden conducir a refl exionar sobre los conceptos que encasillan las promociones de la igualdad entre los géneros y el cambio social. bibliografía acosta, fernando, “los estudios sobre la jefatura de hogar y pobreza en méxico y américa latina”, en javier alatorre, las mujeres en la pobreza, méxico, gimtrap, 1997. ———, “jefatura de hogar femenina y bienestar familiar en monterrey. una aproximación cualitativa”, frontera norte, vol. 13, núm. especial, méxico, 2002. baca, norma, “mujeres que realizan trabajo por cuenta propia en toluca. estrategias y signifi cados de género en el trabajo remunerado”, en ivonne vizcarra (coord.), género y poder: diferentes experiencias, mismas preocupaciones, méxico, pueg-uaem, 2005, pp. 31-68. berumen, miguel, la migración, puntal de la economía mexicana, 2003. disponible en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/mebb-migra.htm. bourdieu, pierre, “estrategias de reproducción y formas de dominación”, en colección pedagógica universitaria, núm. 37-38. trad. de miguel casillas, buenos aires, 2002. canabal, beatriz, “migración y estrategias de reproducción social en la montaña alta de guerrero”, méxico, 2005. disponible en http://www. xoc.uam.mx/~mdrural. canales, alejandro e israel montiel armas, “remesas e inversión productiva en comunidades de alta migración a estados unidos. el caso de teocaltiche, jalisco”, migraciones internacionales, vol. 2, núm. 3 (6), tijuana, enero-junio de 2004, pp. 142-172. castellanos, rosa, beatriz corona y emma zapata, “participación de las mujeres en las estrategias de reproducción de grupos domésticos en san rafael iztapalucan, puebla”, en beatriz martínez corona y mi13.indd 57mi13.indd 57 9/6/2007 4:00:05 pm9/6/2007 4:00:05 pm 58 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 rufi no díaz cervantes (coords.), mujeres rurales, género, trabajo y transformaciones sociales, méxico, colegio de postgraduados, 2003. consejo nacional de población (conapo), resultados principales del índice de intensidad migratoria méxico-estados unidos por entidad federativa, méxico, 2000. disponible en http://www.conapo.gob. mx/publicaciones/migra4.htm. coria, clara, el dinero en la pareja. algunas desnudeces sobre el poder, barcelona (españa), paidós, 1991. d’aubeterre, maría eugenia, maría da gloria marroni y maría leticia rivermar, “una propuesta para el estudio de la feminización del campo mexicano en el contexto de la migración a los estados unidos”, en iv congreso de la asociación mexicana de estudios rurales, morelia, 2003 (memorias), méxico, 2005. fagetti, antonella, “mujeres abandonadas, desafíos y vivencias”, en dalia barrera y cristina oehmichen (coords.), migración y relaciones de género en méxico, 2a ed., méxico, gimtrap/unam, 2006. garcía, brígida y orlandina de oliveira, “trabajo extradoméstico femenino y relaciones de género: una nueva mirada”, en estudios demográfi cos y urbanos, vol. 19, núm. 1(55), el colegio de méxico, enero-abril de 2004, pp. 145-180. ———, “mujeres jefas de hogar y su dinámica familiar”, papeles de población, nueva época, año 11, núm. 43, universidad autónoma del estado de méxico, enero-marzo de 2005, pp. 29-51. gregorio gil, carmen, “estudio de las migraciones internacionales desde una perspectiva de género”, en revista migraciones, núm. 1, universidad pontifi cia comillas, 1997, pp. 145-175. herrera, roberto, la perspectiva teórica en el estudio de las migraciones, méxico, siglo xxi, 2006. hidalgo celarié, nidia, “mujer campesina y estrategias de sobrevivencia: los secretos del control del dinero en pareja”, en arturo león lópez, et al. 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sin embargo, algunas de estas agencias tienen un papel estratégico en la repatriación de los restos de los migrantes mexicanos que mueren en estados unidos y en la gestión del empleo temporal para sus ciudadanos en el exterior. palabras clave: 1. migración internacional, 2. política de emigración, 3. gobier­ nos estatales, 4. méxico, 5. estados unidos. mi 19.indd 165 7/16/2010 6:06:02 pm [166] introduction1 overcoming a past of indifference and negligence, since the early 1990s, the mexican state has implemented an active approach towards mexicans abroad. this radical change has materialized in two major constitutional reforms: the passage of the ley de nacionalidad in 1997, allowing those that decided to adopt another nationality to preserve their mexican nationality, and the passage of reforms to the código federal de instituciones y procedimientos electorales (federal code of institutions and electoral procedures) in 2005, enabling mexicans to vote from abroad, which occurred for the first time in the 2006 presidential election. nationwide, the federal government created the instituto de los mexicanos en el exterior (institute for mexicans abroad) in 2003, as a decen­ tralized body of the secretaría de relaciones exteriores (foreign affairs ministry), “to promote strategies, incorporate programs, and obtain recommendations to improve the living standards of mexican communities abroad.”2 thus, mexico with an enormous diaspora concentrated virtually entirely in the united states, joined countries such as the philippines and morocco which, with different forms of government, implemented a national emigra­ tion policy (asis, 2006; brand, 2006; durand, 2004; garcía y griego, 2006; alanís, 2006; gonzález, 2006; imaz, 2006; alar­ cón, 2006; yrizar, 2008, 2009; fitzgerald, 2009). like federal government, several mexican state governments and certain municipalities have created institutions and devel­ oped public policies for their emigrants in the united states. the governments of michoacán and zacatecas are pioneers in some of these initiatives. on the one hand, michoacán is the only state to have granted the right to vote for its governor from abroad and the only one to have a secretaría del migrante in operation since 2008. the state of zacatecas initiated the internationally 1we are greatly indebted to françoise lestage, david fitzgerald and two anony­ mous reviewers for their valuable comments and suggestions. 2institute for mexicans abroad website, at <http://www.ime.gob.mx/> (last acces­ sed on august 16, 2009). mi 19.indd 166 7/16/2010 6:06:03 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 167 known 3×1 program (garcía zamora, 2006:158), that has be­ come a federal government program and has come to be regarded as the “first transnational policy in mexico” (fernández, garcía zamora and vila, 2006). zacatecas was also the first state to car­ ry out a constitutional reform of migrants’ civil rights, called ley migrante, which allows absent citizens to run for public office in their state (moctezuma, 2003). state governments have not only implemented federal initiatives, but have also been concerned with “governing migration” (irazuzta and yrizar, 2006). the main objective of this article is two­fold: first, to analyze the three sociopolitical factors that have influenced the emer­ gence of emigration policy at the state level in mexico, and sec­ ond, to examine two strategic activities undertaken by two states regarding international migrants: the repatriation of the bod­ ies of mexican migrants who die in the united states and the management of temporary employment in the united states and canada. this study focuses on states in central western mexico, the traditional region of migration to the united states (massey et al., 1987), and seeks to contribute to the incipient academic research on state governments’ actions regarding international migration to the united states, as goldring (2002), michael smith (2003), escala (2005), valenzuela (2006), vila (2007), and fernández et al. (2007) have already shown, among others. it is necessary to analyze emigration policy at the state level in mexico because in the united states and other parts of the world, sub­national governments often implement their own im­ migration policy even though this is a function of the central or federal government. in recent years, sub­national governments in the united states have implemented an increasing number of actions affecting immigrants, such as the decision by states, coun­ ties and cities to enter into agreements under the 287(g) program with immigration and customs enforcement (ice) to enable state and local law enforcement agencies to enforce immigration law. conversely, other cities have become sanctuaries in order to pre­ vent access by ice. mi 19.indd 167 7/16/2010 6:06:03 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010168 likewise, certain state and local governments place restrictions on access to public services, renting homes or obtaining driver licenses for undocumented migrants. this issue has sparked a debate on the competence and cooperation that should exist be­ tween government levels regarding the different effects of immi­ gration, as antonio izquierdo and sandra león (2008) pointed out regarding the model of autonomous communities in spain. this study is divided into four sections: the first contains a theoretical discussion to validate the concept of emigration pol­ icy. the second analyzes the sociopolitical factors that led to the emergence of this policy at the state level in mexico. the third describes the public agencies for international migrants at the state level in mexico’s central western region while the fourth examines two strategic activities undertaken by certain mexican state governments to benefit their migrants. the final section dis­the final section dis­ cusses the main findings and conclusions of the study. theoretical approaches to the concept of emigration policy the concept of emigration policy has only recently been analyzed. it began to be accepted in the literature on migration studies as a result of barbara schmitter heisler’s (1985) seminal study. na­ tional emigration policy is defined as the set of decisions and pub­ lic actions that states’ central governments establish to manage the departure to other countries and the return of their citizens (by land, sea or air) as well as the design of public policies through institutions and programs to establish linkages with emigrants residing permanently or temporarily abroad. in this respect, david fitzgerald (2009:33) distinguishes be­ tween emigration policies, designed to control citizens’ departure and return, and emigrant policies to strengthen ties with citizens who are already abroad. for his part, alan ganlen (2008:842) uses the concept of diaspora engagement policies to describe how states of origin appropriate emigrants by treating them as mem­ bers of the society of origin with the rights and obligations of associated members. mi 19.indd 168 7/16/2010 6:06:03 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 169 but it was james hollifield (2004) who opened up a very promising avenue for understanding how national states design emigration policies. based on the analysis of immigration policy in europe and the united states, the author considers that states’ functions have evolved over time. they are initially defined by their military and security functions for protecting the territory and the population. subsequently, and at least since the start of the industrial revolution, the trading state has emerged which, in addition to its security functions, assumes an economic func­ tion to construct favorable regimes for trade and investment. the second half of the 20th century has seen the emergence of the migration state, the main purpose of which is to regulate international migration. james hollifield (2004:903) argues that the emergence of the trading state necessarily involves the emer­ gence of the migration state, since the wealth, power and stability of the state is increasingly dependent on its willingness to accept trade and migration, especially in contexts of regional economic integration (hollifield, 2004:901). on the basis of james hollifield’s (2004) concept of the mi­ gration state, one can hypothesize the parallel emergence of the emigration state in countries where a high proportion of citizens are emigrants residing abroad. this might be the case of the phil­ ippines, morocco and mexico, whose states, in addition to evolv­ ing on their security functions and those required for guaranteeing trade and international investment, have regulated the departure and return of their emigrants, who constitute a significant portion of the population and contribute to national economies by sending monetary remittances. these states have also striven to reach out to their diasporas by offering them various types of membership. the philippines is one of the most emblematic cases of in­ stitutional support for international emigrants since the central government created the philippine overseas employment ad­ ministration (poea). in 2005, this agency directly administered the departure and rehiring of nearly a million filipinos as tempo­ rary workers abroad, reinforcing the policy of labor exportations initiated in the mid­1970s (poea, 2005). mi 19.indd 169 7/16/2010 6:06:04 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010170 alan ganlen (2008:851) argues that although all countries have emigrants, and many devote part of their state apparatus to them, this issue has been ignored. following james hollifield (2004), he calls this portion of the states dedicated to emigrants the emigration state, which is considered abnormal, since the modern geopolitical imagination regards the nation­state territo­ rial unit as the ideal model of political organization. barbara schmitter heisler (1985) documented the emergence of emigration policies by migrant sending countries such as al­ geria, spain, greece, italy, portugal, turkey and yugoslavia in the 1960s and 1970s. these countries created government institu­ tions dedicated to emigrants and tried to promote long­term tem­ porary migration for their citizens. the author notes that states with a long history of emigration such as italy and spain tended to have more developed, coordinated emigration policies. various italian governments developed a network of organiza­ tions, institutions and agencies that were directly or indirectly linked to the ministry of foreign affairs. consulates located in countries with large contingents of italian emigrants dealt with their family, employment and social security problems and re­ ported directly to the direzione dell’emigrazione at the ministry of foreign affairs. spain, with its long history of emigration to its former colonies and european countries from the mid­1960s onwards, set up the instituto español de la emigración as part of the secretary of labor, which operated through the consulates. a 1971 law was designed to encourage the creation of associations to reinforce spanish identity and enable emigrants to maintain close links with spain. in the case of mexico, jorge durand (2004) considers that there have been five phases during the hundred years of devel­ opment of an emigration policy. in the early 20th century, this policy was designed to dissuade mexicans from migrating to the united states. during and after the second world war, a nego­ tiation policy was implemented through the bracero program. subsequently, jorge durand used the phrase “laissez­faire policy” mi 19.indd 170 7/16/2010 6:06:04 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 171 to describe the mexican government position between the 1970s and 1980s. manuel garcía y griego (1988) had previously identi­ fied this period as “a policy of no policy”. the 1990s saw a damage control policy that was linked to the mexican diaspora’s opposition to the north american free trade agreement. during the last stage, at the beginning of president vicente fox’s administration, jorge durand (2004) erroneously perceived the development of proposals that pointed towards a policy of “shared responsibility” with the u.s. government. as eventually proved, there was never any attempt at joint responsi­ bility by the u.s. congress, which implemented a national secu­ rity policy regarding immigration in the wake of the september 11, 2001 attacks. david fitzgerald (2009:155) argues that the mexican govern­ ment attempted to control the volume, length of trips, skills and geographical origin of emigrants to the united states between 1900 and the early 1970s. since the late 1980s, it has changed its policy towards the management of emigration. rafael alarcón (2006) considers that the acceptance of mexico as a country of emigrants and therefore the start of a clear emi­ gration policy began in the early 1990s due to a combination of various processes. in addition to the crisis caused by the electoral fraud in the 1988 presidential elections and the mexican govern­ ment’s attempts to secure passage of the north american free trade agreement, three other factors explain the emergence of mexico’s emigration policy: 1) the rapid growth of the mexican population in the united states in the 1990s; 2) the favorable public perception of migrants in mexico due to the large family and collective remittances they sent from the united states; and 3) the triumph of proposition 187 in california in 1994 that was supported by 59 per cent of the electorate that sought to prohibit the provision of social services through public funds for undocu­ mented persons living in that state. the countries and sub­national units that implement public policies for emigrants through government institutions and pro­ grams are usually those that experience high emigration rates and mi 19.indd 171 7/16/2010 6:06:04 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010172 reception of remittances. that is why the mexican case is not unique worldwide. a little­known case at the sub­national level is that of kerala, a state in south western india with a department for non­resi­ dent keralites’ affairs. kerala, with a similar population to cali­ fornia (over 30 million) in a territory the size of the netherlands, has an agency that overtly promotes emigration and the attrac­ tion of remittances.3 lastly, the concept of “federative diplomacy,” also known as “para­diplomacy” (schiavon, 2004; velázquez flores, 2006) is valuable to substantiate the concept of emigration policy at the state level in mexico. federative diplomacy holds that mexican states implement a foreign policy of their own as a result of de­ centralization, democratization and the emergence of regions in response to globalization that has created an incentive for states to seek greater participation within the international arena in order to support their exports and portray themselves as ideal places for receiving direct foreign investment (schiavon, 2004). the emergence of emigration policy at the state level in mexico guillermo yrizar barbosa (2008) argues that there are at least three sociopolitical factors that explain the emergence of a state­ level emigration policy in mexico. the first is the recommen­ dation by the foreign affairs ministry, in 1990, to create state authorities for dealing with migrants abroad, following the model of the programa para las comunidades mexicanas en el exterior (pcme) (program for mexican communities abroad) (figueroa­ aramoni, 1999; robert smith, 2003:310; vila freyer, 2007). the second factor is the increasing migrants’ demands for public attention to state offices in mexico, particularly from braceros. however, those that most demanded consideration were organized migrants from hometown associations (hta) and fed­ erations of mexicans abroad, partly thanks to their presence in 3non­resident keralites’ affairs department website, <http://www.norka.gov. in/> (last accessed on march 1, 2010). mi 19.indd 172 7/16/2010 6:06:04 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 173 public opinion as a result of the visibility they have acquired as senders of monetary remittances. there was also an increase in citizens’ demands that state governments ensure the repatriation of the deceased and the location of migrants that had gone miss­ ing during their undocumented border crossing or within the united states. a third factor is the political and electoral interest that gover­ nors, local congresses, political parties and other social actors at the state level have shown in international migration. this in­ cludes what has been called the “cascade effect”, which consists of imitating the activities certain states are undertaking in relation to the migration issue. the exchange of experiences among states helped governments and their agencies to achieve better practices in their actions towards migrants and their families. as for the origin of public agencies for international migrants in mexican states, the pcme was undoubtedly a key element, since it was a government strategy that required the participation of state administrations in reaching out to their diasporas. this has been pointed out by goldring (2002:67) who holds that in view of the erosion of the programa de solidaridad internacional during president carlos salinas de gortari’s administration, the pcme attempted to encourage governors of sending states who had not reached out to their migrants to do so. as michael peter smith (2003) has noted ensuring the success of the pcme, re­ quired states’ participation in approaching the regional diasporas, which meant that each state acted differently. zacatecas was the pioneering state in cooperating with mi­ grants through the 1×1 program implemented in the late 1980s, when the migrants and the state government contributed with one dollar each to finance public infrastructure (garcía zamora, 2006).4 however, during this period there was no public agency 4it is important to note that before the participation of states governments in the financing of public infrastructure, during the 1970s mexicans in the united states from states like zacatecas or san luis potosí gathered funds to support small popu­ lation nuclei such as ranchos, localities, towns and municipalities in their places of origin, in order to buy materials that will make it possible to provide public services, like distribute drinking water (badillo, 2001:428). mi 19.indd 173 7/16/2010 6:06:05 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010174 for international emigrants because the state government was only interested in managing the investment of collective remit­ tances. in this respect, the first public agency for international migrants, devoted exclusively to residents in the united states and their relatives in mexico, was not created in zacatecas but rather in michoacán in 1992. the dirección de servicios de apoyo legal y administrativo a trabajadores emigrantes (dsalate) (office of legal and admin­ istrative support services for emigrant workers), was created on june 22, 1992, within the subsecretaría de gobernación del esta­ do, through an administrative agreement published in the official state journal during the administration of the interim governor of the partido revolucionario institucional (pri) (institutional revolutionary party), genovevo figueroa zamudio (1988­1992). dsalate began its activities with very few resources and per­ sonnel due to the fact that its main task was to provide support for the repatriation of the deceased. claudio méndez, former di­ rector of the coordinación general para la atención al migrante michoacano, declared that the institution that existed in 1992 was virtually and exclusively devoted to repatriating the bodies of michoacanos who had died in their attempt to cross the mexican northern border or in the united states.5 an important factor that explains the appearance of public agencies for international migrants in michoacán is the move­ ment of former braceros that emerged in the municipality of pu­ ruándiro. according to jesús martínez saldaña, the last director of the instituto michoacano de los migrantes en el extranjero (imme), this initiative was put forward by ventura gutiérrez mén­ dez, leader of the “braceroproa” group, and a native of this mu­ nicipality, which has a long tradition of migration to the united states.6 according to ventura gutiérrez, on july 1, 1996, the casa 5interview with claudio méndez, morelia, michoacán, february 2008. from january to march 2008, interviews were carried out with the directors and personnel of public agencies for migrants at the state level, mainly in the states of michoacán and san luis potosí. we are grateful for the cooperation of both the instituto mi­ choacano de los migrantes en el extranjero and the instituto de atención a migran­ tes del estado de san luis potosí. 6interview with jesús martínez saldaña, morelia, michoacán, february 2008. mi 19.indd 174 7/16/2010 6:06:05 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 175 del trabajador was set up to deal with the problems of migrants and their families in his hometown. two years later, it spawned the movement of former braceros.7 nearly sixteen years after the first public agency for emigrants was created in michoacán, the secretaría del migrante came into being in 2008. this institution was created thanks to the modifi­ cations to the ley orgánica de la administración pública del estado of january 3, 2008 (h. congreso del estado de michoacán de ocampo, 2008). article 27 of this law describes the 19 functions of this secretaría, the first of which provides a general ideal of the aim of this new public agency: “formulate, promote, instrument and evaluate public policies for michoacán migrants in order to promote their integral economic, social, cultural and political de­ velopment.” in the case of zacatecas, the pri’s defeat in the gubernatorial elections in the late 1990s and the victory of the partido de la re­ volución democrática (prd) (democratic revolution party) led to the institutionalization of a new organization for migrants in the government structure. the successful candidate, ricardo mon­ real (1998­2004), acknowledged the support of the zacatecanos in the united states by creating the dirección de atención a comu­ nidades zacatecanas en el extranjero at the start of his term. a similar political situation accompanied the formation of pub­ lic agencies for migrants in other states. the arrival of the par ti do acción nacional (pan) (national action party) and the depar­ ture of the pri from the governorships of aguascalientes, gua­ najua to, jalisco, san luis potosí and nayarit led to an increase in government activity towards emigrants and their families. it should be noted, however, that the pri administrations prior to the party transitions in zacatecas, michoacán and san luis po­ tosí already had blueprints for the creation of migrants’ agen­ cies that were adopted by the incoming administrations. in this respect, the participation of state government representatives in the coor dinación nacional de oficinas de atención a migrantes (conofam) (national coordination of migrant service offices) 7e­mail communication with ventura gutiérrez, may 2008. mi 19.indd 175 7/16/2010 6:06:05 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010176 proved crucial in ensuring that the states learned and exchanged “best practices” in terms of structure, services and actions that would enable them to work and improve relations with emigrant communities. the participation of organized migrants in elections at the state level has been crucial in demanding the creation of agencies for international migrants. in michoacán and zacatecas migrants have become truly transnational political actors who have sought to consolidate their presence in public opinion. public agencies for international migrants in central western mexico since the mid­1990s, state governments in the central western region of mexico have negotiated and cooperated with migrants’ organizations (i.e. htas) in the united states in promoting com­ munity development through investment in public infrastructure and social projects. some of the best­known cases include zacate­ cas, jalisco, michoacán and guanajuato. however, other states in the same region have also begun to develop public policies for their residents abroad, such as aguascalientes, colima, durango and san luis potosí. central western mexico is known as the traditional region of emigration to the united states thanks to its history and high emigration rates (massey et al., 1987; durand and massey, 2003; conapo, 2006). between 1925 and 2000, over 50 per cent of mexican international migrants were born in this region, mainly in the states of zacatecas, michoacán, jalisco and guanajuato (durand and massey, 2003). these four comprise the group of states of most interest, since they lead the sociodemographic and economic indicators linked to international migration. this situ­ ation has justified the broad and varied academic research con­ ducted on these states since the pioneering work of paul s. taylor (1933) in arandas, jalisco. table 1 shows the importance of the relationship between the states of central western mexico and the united states in mi 19.indd 176 7/16/2010 6:06:06 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 177 which zacatecas, jalisco, michoacán and guanajuato reveal their preeminence. the population of these four states accounted for 16 per cent of the total population in mexico (over 17 million persons) in 2006. it is remarkable that in 2005, 36 per cent of zacatecanos lived in the united states. michoacán is in second place with 25 per cent of its citizens residing in the united states. in 2006, this state received nearly 2.5 billion dollars in remit­ tances, the largest amount nationwide, accounting for 13.2 per cent of the state gdp. zacatecas, michoacán and durango, in that order, had the largest proportion of households that received re­ mittances. finally, guanajuato, jalisco, michoacán and zacate­ cas account for just over a third of the total number of mexicans living in the united states. the degrees of migratory intensity and marginalization esti­ mated by the consejo nacional de población (conapo) (national council of population) in 2000 are significant for the region as a whole. zacatecas, michoacán, guanajuato, durango and nayarit have a very high degree of migratory intensity, whereas jalisco, aguascalientes, colima and san luis potosí have a high degree. interestingly, none of the states in the traditional region has a very high degree of marginalization. while jalisco, aguascalientes and colima have a low degree of marginalization, durango has a medium degree, and the remaining states have a high degree of marginalization. san luis potosí stands out has having the sixth highest degree of marginalization nationwide, just below the five most marginalized states in mexico.8 over the past ten years, the number of public agencies for migrants has grown, particularly in central­western mexico. in 1997, luin goldring (2002:73) identified nine “state offic­ es for international migrants” in durango, guanajuato, guer­ 8the five states with very high marginalization according to conapo estimates are chiapas, guerrero, oaxaca, hidalgo, and veracruz. in recent years, these states have experienced an increase in their migratory flows. as early as 2000, guerrero and hidalgo already had a high degree of migratory intensity (conapo, 2000, “índices de marginación” and “publicaciones en línea”, <http://www.conapo.gob.mx> (last accessed on march 1, 2010). mi 19.indd 177 7/16/2010 6:06:06 pm ta bl e 1. d em og ra ph ic a nd m ig ra to ry i nf or m at io n on s ta te s in th e w es t c en tr al r eg io n of m ex ic o (2 00 0­ 20 06 ) st at es in th e w es t c en tr al r eg io n po pu la tio n a (2 00 5) m ex ic an -b or n an d re sid en t i n th e u .s .b (2 00 5) in co m e fr om re m itt an ce s c (2 00 6) h ou se ho ld s t ha t re ce iv e re m itt an ce s d (2 00 0) m ig ra to ry in te ns ity d (2 00 0) m ar gi na liz at io n e (2 00 0) in ha bi ta nt s % to ta l % m ill on s of u sd % g d p sta te % pl ac e pl ac e d eg re e pl ac e d eg re e a gu as ca lie nt es 1 06 5 41 6 1. 0 13 5 98 9 13 .0 37 8 3. 6 6. 69 10 ° 6° h ig h 28 ° lo w c ol im a 56 7 99 6 0. 6 99 6 05 16 .8 16 7 3. 7 7. 34 9° 8° h ig h 22 ° lo w d ur an go 1 50 9 11 7 1. 5 38 4 19 2 24 .7 37 1 3. 3 9. 70 3° 5° v er y hi gh 17 ° m ed ia g ua na ju at o 4 89 3 81 2 4. 7 92 6 71 8 18 .3 2 05 5 6. 7 9. 20 5° 3° v er y hi gh 13 ° h ig h ja lis co 6 72 5 11 3 6. 5 1 41 5 22 4 20 .8 1 99 3 3. 7 7. 70 8° 7° h ig h 25 ° lo w m ic ho ac án 3 96 6 07 3 3. 8 1 06 1 86 7 25 .1 2 47 2 13 .2 11 .3 7 2° 2° v er y hi gh 10 ° h ig h n ay ar it 94 9 68 4 0. 9 18 3 50 8 18 .4 32 8 7. 2 9. 64 4° 4° v er y hi gh 14 ° h ig h sa n lu is p ot os í 2 41 0 41 4 2. 3 39 3 84 5 16 .3 60 7 2. 6 8. 20 6° 9° h ig h 6° h ig h z ac at ec as 1 36 7 69 2 1. 3 50 8 92 4 35 .9 61 0 2. 6 13 .0 3 1° 1° v er y hi gh 12 ° h ig h re gi on al to ta l 23 4 55 3 17 22 .6 5 10 9 87 2 8 98 1 so ur ce s: a in eg i ( 20 09 ). b c on ap o (2 00 6) . c b an co d e m éx ic o (2 00 6) , “ e st ad íst ic as ”. a va ila bl e at < ht tp :// w w w .b an xi co .o rg .m x/ > (la st a cc es se d on m ar ch 1 , 2 01 0) . p er ce nt ag e of g dp a va ila bl e in a gu ay o q ue za da , 2 00 7. d c on ap o es tim at es b as ed o n 10 p er c en t sa m pl e of 1 2t h g en er al p op ul at io n an d h ou sin g c en su s 2 00 0, “ pu bl ic ac io ne s en lí ne a” . a va ila bl e at < ht tp :/ /w w w .c on ap o. go b. m x/ > (la st a cc es se d on m ar ch 1 , 2 01 0) . e c on ap o es tim at es b as ed o n 10 p er c en t sa m pl e of 1 2t h g en er al p op ul at io n an d h ou sin g c en su s 2 00 0, “ ín di ce s de m ar gi na ci ón ”. a va ila bl e at < ht tp :/ /w w w .c on ap o. go b. m x/ > (la st a cc es se d on m ar ch 1 , 2 01 0) . mi 19.indd 178 7/16/2010 6:06:06 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 179 rero, jalisco, michoacán, oaxaca, puebla, san luis potosí and zacatecas. if colima, aguascalientes and nayarit had had a pub­ lic organization for migrants during this period, the traditional migration region to the united states would have been the only one in which all the states would have a public agency for inter­ national migrants in the late 20th century. in 2003, michael peter smith (2003:473) identified twenty­three states with this kind of organization. a public agency for international emigrants is a specialized or­ ganization, at any level of government, designed to implement policies and operate programs for international migrants, their families and communities of origin in order to address their prob­ lems, demands and needs. we have decided to call them agencies rather than offices since each government has a different name for them: secretariats, institutes, offices, centers, direcciones, coordinaciones, departments or units. in mexico, these organizations are known as oficinas de atención a migrantes (ofam). as table 2 shows, in 2008 the central­western region of mexico is the only one in which all states have a public agency for in­ ternational migrants. in the case of jalisco, there are two offices responsible for dealing with the jaliscienses abroad, although both are located in the dirección de asuntos internacionales. table 2 also shows that only eight states in mexico (baja california, baja california sur, sinaloa, querétaro, tamaulipas, campeche, quintana roo and tabasco) do not have an administrative orga­ nization whose name explicitly refers to their migrants or residents abroad. thus, 24 public agencies for international migrants have been identified at the intermediate government level in mexico, including the distrito federal. these organizations appear under various names throughout mexico, which usually contain the name of their target popula­ tion: migrants. virtually all the agencies have a welfare­based ap­ proach, under the categories of “service, support and protection” with the exception of the secretaría del migrante in michoacán, the instituto estatal de migración de zacatecas and the subcoor­ dinación de enlace internacional y de mexiquenses en el exterior, mi 19.indd 179 7/16/2010 6:06:07 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010180 table 2. public agencies for international migrants by state and region in mexico, 2008 regions and states public agencies traditional aguascalientes oficina de atención a migrantes aguascalentenses y familiares colima coordinación general de atención a migrantes colimenses durango dirección de atención a comunidades duranguenses en el extranjero guanajuato dir. gral. de atención a comunidades guanajuatenses en el extranjero jalisco dirección de atención al jalisciense en el exterior y coordinación de protección a jaliscienses en el extranjero michoacán secretaría del migrante nayarit oficina de atención a oriundos del estado de nayarit en el extranjero san luis potosí instituto de atención a migrantes del estado de san luis potosí zacatecas instituto estatal de migración de zacatecas north baja california — — b. c. s. — — coahuila oficina estatal para la atención de coahuilenses en el extranjero chihuahua coord. gral. de la comisión estatal de población y atención a migrantes nuevoleón dir. de relaciones federales, consulares y de atención al migrante sinaloa — — sonora dirección general de atención a migrantes tamaulipas — — center distrito federal centro de atención a migrantes y sus familias hidalgo coord. gral. de apoyo al hidalguense en el estado y el extranjero edo. de méxico subcoord. de enlace internacional y de mexiquenses en el exterior morelos dirección general de atención a migrantes y participación ciudadana puebla comisión estatal para la atención del migrante poblano querétaro — — tlaxcala dirección de atención a tlaxcaltecas en el extranjero south campeche — — chiapas unidad de atención a migrantes guerrero dir. gral. de atención a comunidades guerrerenses en el exterior oaxaca instituto oaxaqueño de atención a migrantes quintana roo — — tabasco — — veracruz dir. gral. de atención a migrantes del gobierno del estado de veracruz yucatán departamento de atención a migrantes del estado de yucatán source: drawn up using information provided by the centro de estudios sociales y opinión pública (cesop, 2006) of the cámara de diputados, phone interviews and from the websites of states governments from january to july 2008. mi 19.indd 180 7/16/2010 6:06:07 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 181 although in this last state, since it is a coordination office, the role or hierarchy of the agency is lower in comparison with the other two in terms of budget, personnel and programs. not all of the state public agencies for migrants have the bud­ get, organization, or the legal instruments to effectively make a difference in reaching out to migrants or meeting their demands. michoacán stands out because it is a secretaría, giving it the high­ est hierarchy in government structure in comparison with the other states. as a result, it has a higher operating budget and a larger number of staff than other states. the most notable presence of state agencies for migrants in me x ican public opinion occurred when nearly a dozen state rep­ resentatives decided to group together around the migration issue just before the change of political party in the mexican presiden­ cy in 2000. the declaratoria de puebla, the founding document of the coordinación nacional de oficinas de atención a mi­ grantes (conofam) (national coordination of migrant service offices), was signed by the representatives of 11 states on march 8, 2000.9 the signatory representatives of the declaratoria de puebla were drawn from the governments of hidalgo, san luis potosí, michoacán, zacatecas, puebla, oaxaca, sonora, jalisco, queré­ taro, morelos and guerrero. ana vila freyer (2007:79), based on information from the first national coordinator, mario riestra from the state of puebla, declared that conofam was constituted on the initiative of the first eight states mentioned above. the two states that had an agency for migrants in 1997 and did not sign the conofam document were guanajuato and durango. of the eleven representatives that signed the declaration, three 9the document states that they comprise the asociación nacional de oficinas de apoyo a migrantes de la república mexicana, as a “permanent organization that promotes the integral solution of the problems that lead to the migration phenom­ enon, both inside and outside the country, whose main aim being development with justice and equity for mexico’s male and female migrants.” we are grateful to mauro ruiz saldierna, director of the oficina municipal para la atención a migrantes de san luis potosí in 2008 for providing us with a copy of this document. mi 19.indd 181 7/16/2010 6:06:08 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010182 came from states not governed by the pri: querétaro and jalisco had pan executives while zacatecas was governed by the prd.10 in the declaratoria de puebla, representatives of the signatory governments defined migration as a problem and an opportunity. they also admitted that the attitudes of government, media and organizations of mexicans abroad towards migrants were some­ times paternalistic but also cooperative.11 it is striking that the founding declaration of conofam included the states’ position on temporary employment abroad. the ninth consideration advo­ cated to “promote binational programs of temporary workers and agricultural day workers between mexico and the united states to enable many mexicans to work in a documented manner with access to social security programs in the u.s.” it is not surprising that a few years later, zacatecas and san luis potosí should have been the pioneering states in the promotion and supervision of temporary work visas, mediating between legal representatives of u.s. firm, contractors and mexican workers wishing to secure employment in el norte. two strategic activities: repatriation of the deceased and management of temporary employment abroad mexican state governments undertake various activities for their emigrants in the united states. the first and one of the most important is the management of federal government programs 10in morelos, governorship was handed over from the pri to the pan on july 6, 2000. 11seventeen considerations comprise the declaratoria de puebla, including the following: encourage participation by the three orders of government; strengthen links with mexicans in the united states to preserve their identity and language; provide job training for migrants and their families in their communities of origin to improve their income; launch health campaigns; promote productive projects in sending zones that will provide employment alternatives; acknowledge remittances as a “stability factor” in receiving areas; promote the creation of state centers or of­ fices in “locations where there are concentrations of mexican migrants inside and outside the country” in order to provide legal advice and support with emphasis on human rights; cooperation and rapprochement with federal government, the media and hometown associations. mi 19.indd 182 7/16/2010 6:06:08 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 183 related to international migration, such as the programa paisa­ no, the 3x1 program, and the programa vete sano­regresa sano (leave healthy­come back healthy program). a second activity to which state governments assign a significant part of their bud­ get is the preservation of regional identities among communities of mexicans living in the united states though the organization of fairs, concerts, bailes, and festivals. the third activity, which is less frequent among agencies but has been identified as an area of opportunity, is the promotion of human and civil rights for migrants, such as voting from abroad. likewise, state agencies collaborate in the location of missing persons, especially during undocumented border crossing, and in processing official or iden­ tity documents such as birth and marriage certificates. all these activities are part of the emigration policy that public agencies for international migrants from central­western mexico have carried out since the 1990s. in some cases, these activities are complementary to those implemented by the federal govern­ ment, however, some state governments play a strategic role in the repatriation of the deceased and in the management of temporary employment abroad for their citizens. repatriation of the deceased a very sensitive activity among the migrant population in which state governments have specialized with the support of the mexi­ can consular network, municipal governments and htas, is the repatriation of the bodies of mexican citizens who die in their at­ tempt to cross the border clandestinely or for other reasons in the united states. between 2000 and 2005, the number of deceased mexicans repatriated, managed by public agencies for interna­ tional migrants, significantly increased. according to françoise lestage (2008:210), the transportation of the remains of mexican migrants, especially of those from oaxaca and michoacán, has increased since 2000. in oaxaca an 80 per cent increase was de­ tected during the period from 2003 to 2005, rising from 187 in 2003 to 341 in 2005. in michoacán, the number of repatriations mi 19.indd 183 7/16/2010 6:06:08 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010184 rose from 258 in 2003 to 542 in 2005. lestage (2008:211) asserts that the number of mexicans who died in the united states and were repatriated, rose from 3 429 in 2003 to 5 176 in 2005. according to information from the instituto de atención a mi­ grantes del estado de san luis potosí (inames), the number of potosinos who have died on u.s. soil or in their attempt to cross the border and were transported back to their native land has also steadily grown. the period from september 2003 to december 2004 saw 19 repatriations, a figure that nearly doubled in 2005 to 40. in 2007, the total number of repatriations of deceased mi­ grants from san luis potosí was 118. information from the instituto michoacano de los migran­ tes en el extranjero (imme) and the inames reveals the migrants’ localities of origin, as well as the place where they died in the united states. in the case of the imme in michoacán, the total number of repatriations was 294 in 2007; 61 of whom were from the morelia­center region, 41 from the meseta purépecha and the same number from the eastern region. the lowest number of repatriations, six, was recorded in the southern region of coa­ huayana followed by the bajío zamorano region with seven. in 2005, the inames in san luis potosí followed up 40 repatriations: 18 were from the central zone, where the state capital is located; nine were from the zona media; seven from the huasteca potosina and six from the altiplano potosino. in both states, it is interesting to note that traditional migra­ tion regions, such as the bajío zamorano and the altiplano po­ tosino, have very low numbers of registered repatriations, despite having large numbers of migrants in the u.s., as well as a very long history of international migration. this suggests that social integration plays a key role in the decision of migrant families to bury or cremate the bodies of their members in the u.s. rather than transporting them back to mexico. in regards to the places where migrants die, the comparison of repatriation records shows the presence of state diasporas in traditional and new destinations. of the 294 cases attended by the imme, 131 were recorded in california, 18 in texas, 16 in mi 19.indd 184 7/16/2010 6:06:09 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 185 illinois, 16 in north carolina, 14 in arizona and lastly 11 each in florida and georgia. in the case of san luis potosí, of the 40 cases registered by inames, 13 occurred in texas, seven in florida and three in georgia. the death of migrants during the undocumented crossing of the u.s.­mexico border requires special attention. in a recent report, maria jimenez (2009) denounced the humanitarian cri­ sis on this border due to the death of over 5 000 persons since 1994. in march 2008, the fédération internationale des ligues des droits de l’homme (2008) declared that 4 000 persons died between 1993 and 2005 trying to cross the border between mex­ ico and the united states, “a figure that involves 15 times more deaths in just over a decade than the berlin wall during its 28 years of existence.” as recent studies have shown, it is increasingly dangerous and expensive to cross the border for undocumented persons (cornelius and lewis, 2007; sisco and hicken, 2009; fuentes and garcía, 2009). unfortunately, given this situation, the public agencies for international migrants must continue with their repatriation programs in order to serve the families of those who perish trying to cross a deadly border. management of temporary employment abroad 12 the management of temporary employment abroad is another key activity carried out by some state public agencies for inter­ national migrants. at least since 2001, the agencies of zacatecas, san luis potosí, jalisco, aguascalientes, colima and michoacán, have facilitated the hiring of temporary workers in u.s. and ca­ nadian firms (see yrizar, 2008). in 2001, abc correspondent deborah amos documented the process whereby legal representatives of u.s. companies and workers from san luis potosí met at government offices to se­ lect personnel to occupy unskilled positions using h­2 temporary 12most of the information on this section is based on interviews with mauro ruiz saldierna on february 2008 in san luis potosí, and with armando elías esparza on may 2008 in tijuana. mi 19.indd 185 7/16/2010 6:06:09 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010186 visas (ruiz saldierna, 2008:207­209). this report was produced before september 11, 2001, in the context of the migration agree­ ment (acuerdo migratorio) that was negotiated between presidents vicente fox and george w. bush. this report was broadcast on the nightline tv program on september 5, 2001 and informed that of 13 000 applicants only 40 were hired to work in a meat packing plant in texas. the dirección general de enlace internacional (dgei) of san luis potosí was in charge of organizing meetings between po­ tential candidates and employers. this agency supported u.s. employers by providing health screening and background checks of the candidates. in an interview with deborah amos, one of the recruiters stated: “i want somebody who is at least 25, i want somebody who is married, i want someone who has children. he will probably come back to mexico, i say 99 per cent chance of that, when his visa is up”. the dgei required selected workers to sign a migrants’ moral commitment (compromiso moral del migrante) which obliged them to engage solely in the work for which they had been hired, to “send regular remittances from their income to their families, in order to protect the integrity of the latter,” and to return to mexico within the agreed time limit (see figure 1). this docu­ ment drawn up by the dgei included the signatures of the mi­ grants’ wives, and in some cases of their mothers and children. efforts by the san luis potosí and zacatecas governments to administer temporary employment for their citizens began at a meeting with u.s. government officials in the city of monte rrey, nuevo león. armando elías esparza representing zacatecas, and mauro ruiz saldierna representing san luis potosí, together with representatives from the states of puebla, hidalgo, and guana­ juato traveled to monterrey, nuevo león, to participate in the first forum on h­2a and h­2b work visas. from december 1999 to late 2000, the public agency for mi­ grants in san luis potosí collaborated in sending over 300 work­ ers with temporary employment visas to a meat packing firm in corpus christi, texas, and to landscaping companies in missouri, mi 19.indd 186 7/16/2010 6:06:09 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 187 maryland and colorado.13 according to mauro ruiz, former di­ rector of the dgei, thanks to the migrants’ moral commitment that he designed, only one of the more than 300 workers sent from san luis potosí deserted. to explain how state governments intervened in the adminis­ tration of h­2 visas, it is important to describe the way they work. according to mónica verea (2003:133), the h­2 visa programs began during the second world war when the allies needed cheap labor. she notes that in 1952, public law 283 was passed establishing “the h­2 category of non­immigrants for the first time, […] it authorized the temporary admission of unskilled for­ eign workers on a small scale without special approval from con­ gress” (verea, 2003:146­147). this visa category is sub­divided into h­2a and h­2b. on the one hand, h­2a visas are designed for farm workers for a period 13e­mail communication with mauro ruiz saldierna, 12 june, 2008. source: personal archives of mauro ruiz saldierna. figure 1. migrants’ moral commitment (compromiso moral del migrante), dirección general de enlace internacional of san luis potosí, august 2001 mi 19.indd 187 7/16/2010 6:06:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010188 of not longer than eleven months with the possibility of renewal. according to ángel torres mendoza (2007:143­144), from the centro de asesoría jurídica y sindical valentín campa, several mexican workers with h­2a visas have engaged in the pro duction of tobacco in north carolina, south carolina, virginia and ken­ tucky; christmas trees in georgia, tennessee, new york and atlanta; corn in indiana; onions in georgia and virginia; other vegetables in mississippi, georgia and washington; and apples in new york. using information from the inter­american institute of migration and labor, this author has also identified the two largest foreign contracting companies that provide mexican farm labor for the u.s. market: del­al associates, inc. or álamo part­ ners (with offices in mcallen, texas; monterrey, nuevo león; and san luis potosí, s. l. p.) and manpower of america (with its operating center in monterrey, nuevo león, and offices through­ out other cities in mexico) (torres mendoza, 2007:144).14 on the other hand, h­2b visas are intended for temporary non­ farm workers. mexicans accounted for 27 per cent of all these visas in 2001, for which work certification is required and admis­ sion is limited (verea, 2003:133). this type of visa is provided for unskilled workers. in may of 2008, los angeles times (gaovette, 2008) reported that given the bureaucratic difficulties faced by entrepreneurs interested in hiring workers with h­2b visas, the labor department began re­writing the operating rules in order to streamline the program. according to data from the department of homeland security, in 2008, mexico obtained by far the largest number of temporary visas for seasonal agricultural workers (h­2a) and seasonal non­ agricultural workers (h­2b and h­2r) (see table 3). 14the study called “la migración agrícola documentada de méxico a estados unidos: un proceso de contratación ilegal en territorio nacional” by ángel torres mendoza (2007:141­154) deals with “the responsibility of the mexican state and its governments in hiring mexican farm workers to work abroad,” highlighting the lack of policies that defend and protect international labor migrants. the author holds that temporary employment programs established between mexico and the united states have violated the labor legislation of both countries. mi 19.indd 188 7/16/2010 6:06:10 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 189 the secretaría del migrante in michoacán has also made an effort to administer temporary employment in the united states. on march 3, 2008, the state government signed a collaboration agreement with united farm workers (ufw)—a union found­ ed by césar chávez—to enable peasants from extremely mar­ ginalized municipalities to engage in farm work in the united states with h­2a visas. the document was signed by the recently elected governor leonel godoy and arturo rodríguez, president of ufw (correa, 2008). another effort to administer temporary employment abroad for michoacanos is that of the secretaría de desarrollo económico in michoacán which in collaboration with the servicio nacional de empleo participates in hiring tem­ porary farm workers through the seasonal agricultural worker program established between the canadian and mexican gov­ ernments in 1974. table 3. non­immigrant temporary worker admissions to the united states by visa type and country of citizenship, 2008 country of citizenship seasonal agricultural workers (h-2a) seasonal nonagricultural workers (h-2b, h-2r a) h-2a + (h-2b, h-2r) % of h-2a + (h-2b, h-2r) mexico 163 695 74 938 238 633 84.40 jamaica 4 131 8 765 12 896 4.56 guatemala 533 3 275 3 808 1.35 philippines 31 3 686 3 717 1.31 south africa 1 285 1 743 3 028 1.07 romania 232 1 942 2 174 0.77 israel db 1 491 1 491 0.53 united kingdom 29 1 451 1 480 0.52 canada 457 712 1 169 0.41 other countries 2 710 11 618 14 328 5.07 total 173 103 109 621 282 724 100.00 aissuances of h­2r (returning h2­b workers not subject to annual numerical limits) ceased at the end of 2007. bdata withheld to limit disclosure. source: u.s. department of homeland security, 2009, table 32. mi 19.indd 189 7/16/2010 6:06:10 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010190 conclusions with the incorporation of state governments, emigration policy in mexico has rapidly developed and become increasingly com­ plex since its inception at the federal level in the early 1990s. in this respect, mexico has established government institutions at the federal, state and municipal levels to attempt to manage the enormous diaspora of eleven and a half million people now resid­ ing in the united states. since 2006, these migrants send mexico approximately 25 billion dollars annually in family remittances, constituting the second largest source of foreign income after oil revenues. nowadays, most states in mexico have a public agency for emi­ grants; only eight of the 32 states lack this type of government institution. this article has shown the emergence of a state emi­ gration policy in mexico that was due to the confluence of three factors. first, the 1990 initiative of the foreign affairs ministry proved crucial in recommending the creation of offices in each state to provide services for communities abroad. the second factor was the demands on the part of organized migrants for state govern­ ments to provide services and solutions to their problems. these groups include the htas and federations of mexican immigrants residing in the united states, and former bracero organizations fighting for the reimbursement of their savings that had been held back by employees during the first part of the bracero program. the third factor was the interest of governors, local congresses and political parties at the state level who regarded international migrants as a new electorate. this factor includes the “cascade effect” which consists of replicating the activities states are un­ dertaking in relation to migration. the exchange of experiences between state governments through the national coordinator of migrant service offices (conofam) was crucial in this process. the existence of state public agencies for international migrants in mexico also reflects the inability of the federal government to cope with regional diasporas with such heterogeneous histories, mi 19.indd 190 7/16/2010 6:06:11 pm yr izar-al arcón/emigr ation policy and state gover nments in mexico 191 sociocultural profiles and political cultures. the question that arises is to what extent the decentralization of emigration policy has led to more effective management. state governments have a greater capacity than federal government to approach emigrants in their communities of origin, as shown by their participation in the repatriation of the deceased and the management of tem­ porary employment abroad. state governments serve a smaller population than federal government and also have more suitable mechanisms for establishing closer links with their emigrants in the united states. for example, migrants in the united states organized into htas have formed federations at the state level that establish more direct and fluid communication with both state and municipal administrations. before it had a migrants’ agency with its own range of services, zacatecas had a collaboration program with migrants’ organiza­ tions which for several decades had invested in basic infrastruc­ ture and social programs on its own account. other governments, e.g., guanajuato and jalisco, were also interested in attracting re­ mittances from their migrants and channeling them into sending communities. unlike these cases, since 1992, there has been a state government agency in michoacán that was primarily con­ cerned with the repatriation of the deceased but also provided support for migrants and their families. in comparison with other states, the michoacán agency has the largest budget and an ad­ ministrative structure with greater hierarchy. lastly, just as aristide zolberg (2006) considers that immigra­ tion policy is a key instrument in nation­building, emigration policy performs this function by extending the nation beyond its borders in the mexican case. this vision is reflected in the plan nacional de desarrollo presented by the mexican federal govern­ ment in 1995 when it declared that “the mexican nation exceeds the territory contained by its borders.” consequently, state gov­ ernments such as those of zacatecas, michoacán and san luis potosí, have gone beyond national borders to govern their citizens abroad. mi 19.indd 191 7/16/2010 6:06:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010192 references aguayo quezada, sergio, ed., (2007), el 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www.norka.gov.in/>. date of receipt: september 14, 2009. date of acceptance: november 4, 2009. mi-14.indd aquí y en el otro lado los signifi cados socioculturales de la sexualidad y sus implicaciones en la salud sexual de los migrantes mexicanos imelda hidalgo, fabiola garcía y ángel flores imss-oportunidades xóchitl castañeda iniciativa de salud de las américas george f. lemp university of california juan ruiz california department of public health resumen se analizan los signifi cados culturales sobre la sexualidad y el género que permean las actividades sexuales de los migrantes temporales en estados unidos, así como las condiciones sociales que favorecen su involucramiento en prácticas de riesgo. los resultados muestran cómo la construcción social de los signifi cados en las comunidades de origen y las condiciones sociales subyacentes al movimiento migratorio, incluyendo los procesos de hibridación cultural, favorecen el ejercicio de prácticas riesgosas. éstas afectan a varones migrantes, a mujeres de reciente ingreso a estados unidos y a las que se quedan en las comunidades de origen, porque no están culturalmente posibilitadas para establecer y negociar relaciones sexuales seguras con sus parejas y porque atribuyen mayor valor social y sexual a los varones que han migrado. palabras clave: 1. méxico, 2. migrantes, 3. masculinidad, 4. sexualidad, 5. género. abstract we analyze the cultural meanings of sexuality and gender that permeate the sexual practices of seasonal migrant workers in the united states and the social conditions that favor their involvement in risk behaviors. the results demonstrate how the social construction of cultural meanings in communities of origin and the social conditions underlying migration, including the processes of cultural hybridization, facilitate risk behaviors. these affect migrant men, women recently arrived in the united states, and women who remain in their communities of origin because they are not culturally empowered to establish and negotiate safe sexual practices with their partners and because they place a higher social and sexual value on men who have migrated. keywords: 1. mexico, 2. migrants, 3. masculinity, 4. sexuality, 5. gender. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mi-14.indd 27mi-14.indd 27 11/22/2007 9:53:21 am11/22/2007 9:53:21 am 28 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 introducción1 en este artículo abordamos dos situaciones que favorecen el ejercicio de prácticas riesgosas para la adquisición de infecciones de transmisión sexual (its) y virus de inmunodefi ciencia humana/síndrome de inmunodefi ciencia adquirida (vih/sida) en migrantes2 temporales de dos municipios rurales del estado de michoacán cuando viven sus experiencias migratorias hacia estados unidos. la primera es la construcción social de los signifi cados que existen en las comunidades de origen sobre el ejercicio de la sexualidad y el género; la segunda son las condiciones sociales en que se da el movimiento migratorio, todo ello inserto en un proceso de hibridación cultural. los signifi cados socioculturales de la masculinidad y la feminidad en las comunidades de donde provienen los migrantes michoacanos nos revelan que el modelo de masculinidad prevaleciente en ellas, que exige a los hombres mostrar su virilidad de manera constante a través del ejercicio de su sexualidad, la práctica y aceptación cultural de la “casa chica”3 y la supremacía que la comunidad les otorga en todos los ámbitos de la vida social y familiar, infl uye para que los varones incurran en prácticas que los ponen en riesgo de contraer vih/sida e its, y en el caso de las mujeres, el modelo tradicional de subordinación y dependencia les impide establecer y negociar relaciones sexuales seguras con su pareja. por ello, las mujeres de reciente ingreso en estados unidos y las que se quedan en las comunidades (esposas, parejas, novias) son las más expuestas al riesgo de infección. entre las condiciones sociales –analizadas en este estudio– que favorecen el riesgo de infección para los padecimientos señalados, encontramos 1 como parte de la iniciativa de salud de las américas, se desarrolló la investigación “sistema piloto de vigilancia epidemiológica méxico-california”, con la participación de la universidad de california en berkeley, la dirección general de epidemiología (dge) de la secretaría de salud, el centro nacional para la prevención y lucha contra el vih/sida (censida), el instituto nacional de salud pública (insp), los servicios estatales de salud y la unidad imss-oportunidades del instituto mexicano del seguro social. la investigación fue financiada por la universidad de california en berkeley. 2 por “migrante” entenderemos aquella persona que se desplaza a estados unidos para vivir o trabajar por tiempos limitados y que se encuentra en el momento de la entrevista en su lugar de origen. su estancia en el país vecino del norte es de carácter temporal. 3 término utilizado en méxico para referirse al hogar que establece un hombre con otra pareja estable además del que tiene con su esposa. mi-14.indd 28mi-14.indd 28 11/22/2007 9:53:21 am11/22/2007 9:53:21 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 29 que la mayoría de los migrantes son varones en edades de mayor actividad económica y sexual (18-45 años), que viajan solos aunque estén casados, que realizan desplazamientos cíclicos entre méxico y estados unidos y cuya práctica sexual con parejas habituales o casuales la realizan generalmente sin protección, situación que en otras investigaciones se advierte como de alto riesgo. parrado et al. (2004:150-156) señalan que en estados unidos existe poca diferencia entre las prácticas sexuales comerciales que establecen los hombres hispanos solteros y las de los casados que viven sin sus esposas. de acuerdo con sus hallazgos, 46 por ciento de los solteros y 40 por ciento de los casados que viven sin sus esposas acuden a dicha práctica, en tanto que sólo 5 por ciento de los que son casados que viven con sus esposas acuden al sexo comercial (parrado et al., 2004:150-156). gran parte de ellos no cuentan con los documentos requeridos por el gobierno estadunidense para trabajar o residir en dicho país; esto explica en buena medida su escasa inserción social y económica, así como su falta de acceso a la seguridad médica en el país vecino.4 a continuación se revisarán algunos antecedentes relacionados con el fenómeno migratorio en méxico y sus implicaciones en la salud sexual de los migrantes; posteriormente se describen los resultados obtenidos en esta investigación, acompañados de un análisis teórico, y se plantean algunas conclusiones y recomendaciones para el trabajo educativo y de atención a la salud con los migrantes y sus familias. antecedentes en diversos estudios de investigación con migrantes temporales mexicanos se señala que la alta incidencia de sida en algunos estados de la república mexicana, como jalisco, michoacán, guerrero y morelos, está 4 la mayoría de la población migrante mexicana carece de seguridad médica. entre los migrantes que ingresaron al país durante la última década, dos de cada tres no cuentan con ese servicio, lo que en números absolutos significa 3.5 millones de personas desprotegidas. entre los mexicanos sin ciudadanía se encuentran aquellos que no tienen documentos para residir o trabajar en estados unidos. la condición indocumentada restringe el acceso a la seguridad médica debido a que, por un lado, los excluye de las prestaciones públicas y, por otro, los coloca en una situación de enorme desventaja para exigir sus derechos laborales (regents of the university of california/secretaría de salud, 2006:31-33). mi-14.indd 29mi-14.indd 29 11/22/2007 9:53:21 am11/22/2007 9:53:21 am 30 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 relacionada con el fenómeno de la migración internacional (bronfman y minello, 1999:3-82; salgado, 1998). magis et al. (2004:218-220) consideran importante observar el predominio de casos de vih en adultos en estados unidos, ya que es el doble (0.6%) al estimado en méxico (0.3%), lo que signifi ca que los migrantes están en un riesgo mayor de adquirir el vih que el resto de la población en méxico. de acuerdo con datos obtenidos del sistema de vigilancia de comportamientos sobre vih/sida, en méxico (magis et al., 2004:218), los varones migrantes dijeron tener mayor número de parejas sexuales (3.3), a diferencia de los no migrantes (1.8); entre los migrantes los encuentros sexuales con trabajadores del sexo comercial fue muy superior a los no migrantes (40.6 y 16.7%, respectivamente), y no se advierte diferencia signifi cativa entre los encuentros sexuales con otro varón entre los migrantes y los no migrantes (3 y 2.6%). cecilia gayet et al. (2000:138) refi eren el estudio de santarriaga et al., donde se dice que los mexicanos que van a trabajar a estados unidos y retornan a méxico se involucran en prácticas sexuales de alto riesgo, exponiéndose a lugares con las más altas tasas de seroprevalencia. estos datos apoyan la hipótesis que sostiene la existencia de una relación entre la migración y el riesgo de contraer sida, pues la migración repercute principalmente en los hábitos sexuales, y la sexual constituye, en ambos lados de la frontera, la vía más importante de infección por vih. ahora bien, los migrantes estudiados se desplazan principalmente a california, estado que ocupa el segundo lugar de incidencia de casos de vih/sida en la unión americana.5 parrado et al. señalan, en diversos artículos, que la tasa de prevalencia de vih/sida entre los hombres hispanos en estados unidos es 3.2 veces 5 el estado de california se ha caracterizado a lo largo de los años por ser el principal destino de la migración mexicana. entre 1970 y el 2000 la población mexicana multiplicó su tamaño casi nueve veces, al pasar de 454 mil personas a cerca de cuatro millones (regents of the university of california/secretaría de salud, 2006:27). de acuerdo con el center for disease control and prevention (cdc), del gobierno de estados unidos, hasta diciembre de 2004 se tenían registrados 944 305 casos de vih/sida en ese país, de los cuales 70 por ciento corresponden al sexo masculino. california ocupa el segundo lugar con 135 221 casos, después de nueva york. el mayor número de casos se tiene registrado en hombres que tienen sexo con otros hombres, con 441 380 casos, y les siguen los usuarios de drogas inyectadas, con 248 813 (national center for hiv, std and tb prevention. division of hiv/aids prevention. basic statistics, www.cdc.gov). mi-14.indd 30mi-14.indd 30 11/22/2007 9:53:21 am11/22/2007 9:53:21 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 31 mayor que entre los hombres no hispanos; esa misma tasa es 5.4 veces mayor entre las mujeres hispanas. afi rman también que las mujeres rurales residentes en municipios con alta proporción de migrantes a estados unidos son particularmente vulnerables a la transmisión heterosexual de vih/sida, pues en la prevalencia de esta enfermedad representan 21 por ciento de los casos, en comparación con 14 por ciento de los casos en áreas urbanas (parrado, mcquiston y flippen, 2005a; parrado y flippen (2005); parrado, mcquiston y flippen, 2005b). uribe et al. (2003) se apoyan en una encuesta realizada por el center for disease control and prevention (cdc, 1995) sobre la prueba de tamizaje de vih, donde se encontró que 75 por ciento de las mujeres mexicanas vih positivas no informaron de prácticas de riesgo propias o de sus parejas que las colocaron en esa situación. para marzo de 2007, en la república mexicana existían alrededor de 111 014 casos registrados de vih/sida (secretaría de salud, 2007a). la principal forma de transmisión es la vía sexual (96.2% en el caso de los varones y 88.5% en las mujeres) (secretaría de salud, 2007b) y el mayor número se concentra en los hombres del grupo de edad de 15 a 44 años, con 79.2 por ciento de los casos (secretaría de salud, 2007c). en el ámbito de trabajo de la unidad imss-oportunidades se identifi caron 384 municipios donde existe migración temporal hacia estados unidos.6 en estudios previos, se muestra que 20 por ciento de los varones en edad productiva sale periódicamente de sus comunidades y una gran parte de ellos viajan solos (imss-solidaridad, 2000). el número de casos de vih/sida de los que se tiene registro en la unidad imss-oportunidades llegó a 1 369 en mayo de 2007. si bien la incidencia de casos es baja, es importante considerar los datos señalados por parrado et al. respecto a la vulnerabilidad de las mujeres rurales en la transmisión heterosexual de vih/sida. además, muchos de los casos de vih/sida no se captan en los sistemas ofi ciales de salud, pues se tiene evidencia etnográfi ca de que los individuos que padecen una infección de transmisión sexual muchas veces no acuden a los centros de salud institucionales por diversos motivos, que van desde la pena o vergüenza hasta la falta de información, y se atienden con recursos comunitarios, por lo que quedan fuera de los registros ofi ciales. 6 la unidad imss-oportunidades atiende a cerca de 11 millones de campesinos e indígenas residentes en localidades de alto grado de marginación en 17 estados de la república mexicana. cuenta con una regionalización de servicios de salud con 3 546 unidades médicas rurales de primer nivel de atención y 72 hospitales de segundo nivel. mi-14.indd 31mi-14.indd 31 11/22/2007 9:53:22 am11/22/2007 9:53:22 am 32 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 metodología se realizó una investigación etnográfi ca en las comunidades de manuel villalongín, janambo, tafolla y san josé del reparo, pertenecientes al municipio de puruándiro, y en las comunidades de san martín, agua gorda y godino, del municipio de josé sixto verduzco, michoacán. ambos municipios son considerados de alto fl ujo migratorio hacia estados unidos. el trabajo de campo se realizó de diciembre de 2003 a febrero de 2004. durante este período se permaneció de tiempo completo observando el acontecer cotidiano de las comunidades. dos profesionistas (un antropólogo y un sociólogo) realizaron el trabajo de campo, asesorados y acompañados por espacio de una semana cada mes por una antropóloga y una etnóloga. las cuatro personas son parte del personal institucional de la unidad imss-oportunidades. a fi n de obtener un panorama más completo tanto del contexto comunitario de donde salen los migrantes como de los signifi cados socioculturales acerca de la sexualidad y el género que permean las prácticas sexuales de las personas, se diseñaron tres guías de entrevista a profundidad: una para migrantes temporales, los cuales cubrieron las siguientes características: hombres y mujeres entre 18 y 45 años de edad que hayan migrado al estado de california en el transcurso de ese año y/o en los dos últimos años antes del momento de la entrevista; otra para informantes clave, conformados por autoridades civiles, gubernamentales, del sector salud, locales, ongs, migrantes con experiencia y familiares, y la última, para familiares de migrantes. así mismo, se utilizó una guía de observación, relacionada con el ejercicio de la sexualidad y la construcción del género, para recabar los datos del contexto comunitario. en total se realizaron 34 entrevistas semiestructuradas a profundidad. de éstas, 18 correspondieron a migrantes temporales (17 hombres y una mujer) y 16 a informantes clave (siete hombres y nueve mujeres, dos de ellas esposas de migrantes). las entrevistas se grabaron en 53 casets y se transcribieron para su análisis y codifi cación. se abordaron las categorías de género, masculinidad y sexualidad, y las siguientes variables: actividades laborales y recreativas, uso del condón, situación emocional, infecciones de transmisión sexual, servicios de salud y consumo de drogas y alcohol. de igual forma, se realizó observación directa y participante, lo que permitió complementar y contrastar en mi-14.indd 32mi-14.indd 32 11/22/2007 9:53:22 am11/22/2007 9:53:22 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 33 algunos puntos el discurso de los entrevistados con el acontecer de las comunidades. en todas las entrevistas se contó con la anuencia de los participantes. se tuvo especial cuidado en respetar la confi dencialidad y el anonimato, así como los tiempos y espacios que las mismas personas establecieron para la realización de las entrevistas. para el análisis de los datos se partió del enfoque conceptual de néstor garcía canclini y clifford geertz con relación al concepto de cultura; de igual manera, se retomaron como categorías de análisis los conceptos de género, masculinidad y sexualidad. la cultura, según garcía canclini, es una constante producción y reproducción de sentido de las estructuras materiales del sistema social; es decir, todas las prácticas e instituciones dedicadas a renovar, administrar y reestructurar el sentido (garcía canclini, 1982:41-49). en otra obra el mismo autor propone que cuando se da una combinación o mezcla de contextos culturales diferentes se produce un proceso de hibridación que genera nuevas estructuras, objetos y prácticas (garcía canclini, 2003:1-16). la hibridación debe entenderse como un proceso cultural (no acabado) en el que los individuos pueden entrar o salir según el contexto cultural en el que se encuentren y que les da la posibilidad de integrarse –mas no de asimilarse– a otros contextos culturales. por su parte, geertz dice que en la cultura se expresan una serie de signifi caciones históricamente transmitidas y representadas en símbolos, los cuales son producto de un sistema de concepciones heredadas y expresadas en formas simbólicas, por medio de las cuales los hombres comunican, perpetúan y desarrollan sus conocimientos y actitudes frente a la vida. de esta forma, los signifi cados orientan y organizan las prácticas sociales y la comprensión del mundo, generando cierto tipo de experiencias de vida y sujetos culturales (geertz, 1990:88). en este sentido, abordar los signifi cados culturales es de suma importancia para comprender por qué las personas en determinadas condiciones sociales, como la migración, se ubican en situaciones de alto riesgo de enfermar o morir. en este estudio se entiende por “género” la construcción cultural que señala qué prácticas, normas y valores sociales –entre otras muchas directrices– deben seguir los hombres y las mujeres. de esta manera se defi nen las formas de relación, las jerarquías, los privilegios, sanciones y espacios en los que cada individuo debe organizarse según su asignación de género. el género condiciona las experiencias de vida de los indivimi-14.indd 33mi-14.indd 33 11/22/2007 9:53:22 am11/22/2007 9:53:22 am 34 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 duos, según su sexo (rubien –1996–, de barbieri –1992– y lagarde –1992–, en szasz, 1998:137-159). así la categoría de género permitirá analizar las diferentes situaciones vulnerables que viven hombres y mujeres de las comunidades estudiadas –respecto a sus prácticas sexuales– para el riesgo de infección de vih/sida. aunque no es un concepto unívoco, para fi nes del estudio se considerará a la “sexualidad” como una construcción sociocultural e histórica que se relaciona con la construcción de género. designa ciertos comportamientos, prácticas y hábitos que involucran al cuerpo de hombres y mujeres y que le dan un sentido. al mismo tiempo –de acuerdo con ivonne szasz–, involucra relaciones sociales, ideas, discursos y signifi cados que las sociedades y sus instituciones construyen en torno a los deseos eróticos y comportamientos sexuales –eróticos y reproductivos–, muchos de los cuales se desarrollan en ámbitos de poder inequitativos (szasz, 2000:11). para el caso de méxico, diversos estudios cualitativos señalan, respecto de la masculinidad, que las demostraciones de desempeño sexual juegan un papel central en la afi rmación de la identidad masculina. la sexualidad no aparece únicamente como expresión del erotismo, sino como una de las principales formas de representación y reafi rmación de la masculinidad. por medio de la sexualidad, entre otras prácticas, se expresa y se mide el poder masculino y se marcan sus límites (szasz, 2000:11). partiendo de este enfoque conceptual, se abordarán los resultados etnográfi cos que a continuación se exponen. resultados quiénes son, por qué se van y a dónde van la mayoría de los migrantes de estas comunidades son varones cuyas edades oscilan entre los 18 y los 45 años. para los solteros irse al norte signifi ca, además de la posibilidad de adquirir recursos económicos, también la de obtener experiencias sexuales, como bien lo señala un entrevistado: “espero cumplir la edad para irme al norte a trabajar, hacer mi casa, comprar una troca y cotorrear con las viejas” (juan, michoacán).7 7 se utilizaron nombres ficticios para conservar el anonimato y guardar la confidencialidad de los entrevistados. mi-14.indd 34mi-14.indd 34 11/22/2007 9:53:22 am11/22/2007 9:53:22 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 35 el que los hombres lleven o envíen dinero y tengan experiencia sexual tiene un valor positivo tanto entre las comunidades –pues gran parte de las necesidades económicas de las familias son cubiertas con ese dinero– como entre las personas –pues ello los convierte en buenos prospectos para casarse y compartir los valores de la masculinidad–. para este grupo, la migración se ha convertido en el proyecto de vida que todos quieren seguir. y como, según los migrantes entrevistados, la expectativa sexual se cumple en sus experiencias migratorias (tener muchos encuentros sexuales), se refuerza de esta manera no sólo el imaginario de la “libertad sexual” anglosajona sino también el modelo de masculinidad de los que migran, con los correspondientes riesgos para su salud. para los casados irse al norte signifi ca asumir la responsabilidad de sostener a una familia y brindarles ciertas comodidades: adquisición de bienes como casa-habitación de dos niveles, camioneta, muebles, aparatos electrodomésticos, ropa, joyas, que se han impuesto como modelo los mismos migrantes, y que, cabe señalar, difícilmente podrían cubrirse con los recursos locales. estos bienes, además, sirven a los otros como un referente y un estímulo para emigrar. en ocasiones, las enfermedades y las fi estas dan lugar a deudas imposibles de solventar con ingresos locales, obligando a migrar tanto a solteros como a casados para enfrentar estas contingencias. los principales destinos de los migrantes son las comunidades de miraloma, fresno, santa ana, san bernardino, dinuba, redding, en california. también se dirigen a los estados de arizona, montana, nebraska, oregon y texas. en estos últimos realizan otras actividades diferentes a la agricultura y obtienen mejores salarios.8 la construcción local del género señala que la actividad de proveedor constituye uno de los rasgos más importantes de la masculinidad en estas 8 casi dos tercios de la población mexicana radicada en estados unidos se concentra en la región conformada por los cuatro estados que hacen frontera con méxico: california (4.7 millones), texas (2.2 millones), arizona (614 mil) y nuevo méxico (120 mil). en años recientes se ha registrado una reducción paulatina de su importancia a favor de otros estados de la unión americana, producto del proceso de diversificación de los destinos de la migración mexicana. el patrón tradicional que caracterizó a la migración laboral mexicana, con una elevada concentración en las actividades agrícolas, se ha transformado radicalmente producto de la reestructuración económica que experimentó estados unidos. en la actualidad, 37 por ciento de la fuerza de trabajo de los migrantes mexicanos se ocupa en el sector secundario de la economía norteamericana y sólo 6 por ciento en el sector primario (regents of the university of california/secretaría de salud, 2006:15, 45). mi-14.indd 35mi-14.indd 35 11/22/2007 9:53:23 am11/22/2007 9:53:23 am 36 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 poblaciones. mientras se mantenga este estatus, los varones, además de ser reconocidos positivamente, pueden incluso acceder a otras mujeres. la “casa chica” es una constante en algunas de estas localidades. el factor económico es de suma importancia, pues mientras la familia viva con ciertas comodidades, que pueden ser demostradas públicamente, no importa si el marido tiene varias mujeres, ya que está cumpliendo con su obligación. la situación de las mujeres en estas comunidades es diferente. gran parte de los padres de familia consideran una inversión poco redituable fi nanciar sus estudios, pues se casan a temprana edad, al no haber otras opciones de proyecto de vida. además, en esta etapa –menores de 20 años– es cuando las mujeres son más valoradas culturalmente para unirse y cuando pueden conseguir un mejor partido (migrante joven con casa y camioneta). los varones migrantes son más solicitados por las mujeres de estas comunidades para el establecimiento de relaciones formales o de pareja que los no migrantes. culturalmente no es bien visto que una mujer se prepare y trabaje, pues se transgreden los roles tradicionales de la familia; por ello se les impiden o limitan sus posibilidades de adquirir capacidad económica y convertirse en proveedoras a través de los estudios, pero principalmente mediante la migración. es por eso que, en la mayoría de los casos, la migración se observa en aquellas que van a unirse con el marido o que parten junto con él, y no en las solteras. el sometimiento económico de las mujeres las coloca en una situación de mayor vulnerabilidad para la adquisición de its y en especial de vih/sida, pues sus parejas pueden tener acceso a otras mujeres tanto en las comunidades vecinas como en estados unidos. muchas de ellas optan por callarse para evitar el confl icto con el marido, como bien lo describe la esposa de uno de los migrantes: “no vaya a ser que se enoje y ya no me mande dinero, y entonces, ¿qué hago yo con mis chiquillas?” (sofía, michoacán). la migración, de esta manera, posibilita a los varones cumplir con la función social de proveedor, en tanto que mantener a la familia en el estatus de vida que se ha impuesto como modelo y reproducir la cultura forman parte de la construcción sociocultural. los riesgos en el traslado (robos, maltratos, accidentes) y en los lugares de trabajo (discriminación), así como los bajos salarios que perciben –sobre todo en california– por su condición de indocumentados, son asumidos por el propio migrante y su familia como parte del costo que tienen que pagar para poder cumplir con sus objetivos. mi-14.indd 36mi-14.indd 36 11/22/2007 9:53:23 am11/22/2007 9:53:23 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 37 las signifi caciones socioculturales de la sexualidad de los migrantes y sus implicaciones en su salud sexual en la comunidad, las uniones de pareja que establecen los migrantes en la actualidad se caracterizan por ser resultado de un noviazgo efímero, pues no cuentan con tiempo sufi ciente para la convivencia y el conocimiento mutuo. las mujeres aprovechan las breves permanencias de los varones para establecer una relación de compromiso –que se da cuando se huye con el novio–, sobre todo aquellas que culturalmente ya no son tan deseables (las mayores de 20 años). muchas de estas uniones (“huidas”) no culminan en matrimonio. entre los varones, el hecho de relacionarse con varias mujeres es parte del rol esperado, sin importar su estado civil. es común que desde edades tempranas (17 años) inicien sus encuentros sexuales, no sólo con mujeres de su comunidad, sino con mujeres de localidades cercanas, las cuales pueden ser solteras, casadas o trabajadoras del sexo comercial. según los varones casados, no pretenden a mujeres de su comunidad por respeto a los otros varones (que pueden ser amigos, primos, compadres), no por respeto a la mujer en sí. la mujer es percibida como un objeto que se puede poseer, carente de voluntad y decisión propia. en el caso de las mujeres, los encuentros sexuales son bien vistos sólo cuando hay de por medio una relación formal; de no ser así, ya no las consideran para el matrimonio. si llega a oídos de la comunidad, principalmente de los hombres, que una mujer casada o soltera tuvo relaciones sexuales, a esa mujer ya no le hacen propuestas de matrimonio; simplemente la buscan para tener relaciones sexuales sin que haya un compromiso. en la comunidad, las habladurías masculinas de éxito con las mujeres sobre encuentros sexuales –aunque no sean ciertos– reafi rman el poder de los varones. de allí que las mujeres cuiden de manera especial su trato y relación con los varones, pues no es necesario el encuentro sexual para que se hable mal de ellas. frases como “a ésa ya me la troné”, “ve con ella, se deja agarrar”, son comunes en el discurso de los hombres. la construcción social sobre las prácticas que deben observar las mujeres en torno al erotismo, tema en el que no pueden expresar sus gustos, sentimientos y deseos, signifi ca que el cuerpo femenino en el ámbito del erotismo está construido culturalmente para el goce de los otros y no para el propio, principalmente cuando la mujer es la esposa o pareja, y se espera de ella un comportamiento recatado y pasivo. mi-14.indd 37mi-14.indd 37 11/22/2007 9:53:23 am11/22/2007 9:53:23 am 38 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 bronfman y minello (1999) y zavella y castañeda (2005), entre otros estudiosos, señalan que las mujeres de las comunidades mexicanas expresan su sexualidad en forma pasiva, pues sólo responden a las demandas de sus maridos; las proposiciones de su parte parecen impensables, pues pondrían en duda su reputación como mujeres decentes. de esta forma, las desigualdades entre los sexos han impedido a las mujeres actuar de una manera asertiva en el ámbito de la sexualidad y han orillado a los hombres a prácticas en las que ellos tampoco expresan sus deseos, sino más bien cumplen las normas culturales. una de las características del modelo masculino que permea las prácticas de estos varones migrantes es la idea de vivir la sexualidad en términos de conquista y rendimiento, como una manera de reafi rmar su masculinidad. derivado de la expectativa que circula entre los varones migrantes sobre la posibilidad de conocer a varias mujeres en estados unidos y ganar experiencia sexual, los migrantes buscan mujeres con las que resulte más fácil el encuentro sexual. en su discurso aparecen las mujeres mexicanas y latinas con experiencia migratoria, las “pochas”9 y las trabajadoras del sexo comercial, ya sea en los table dance, en la casa-habitación o con aquellas que trabajan en la calle, mujeres culturalmente clasifi cadas como “malas”10 y de las cuales se expresan en los siguientes términos: “son de carrera, un pisa y corre y de volada”. en un estudio realizado con mujeres estudiantes de preparatoria en estados unidos, zavella y castañeda (2005) encontraron resultados similares respecto a la apreciación que existe sobre la migración femenina, ya que se observa como un indicador de que las mujeres están “caídas” en circunstancias no apropiadas. “hablan mal de las mujeres que vienen; ellos piensan que trabajamos como prostitutas”, “como soy soltera y en méxico saben que vivo sola, dicen ‘debe tener algunos hombres, ¿de qué otra manera podría tener un carro, casa, y todo?’” bronfman y minello (1999) y magis et al. (2004) señalan que los migrantes temporales en estados unidos recurren con mayor frecuencia a encuentros sexuales esporádicos con trabajadoras del sexo comercial. en esta vivencia, los varones se encuentran en situaciones de alto riesgo de contraer infecciones, pues la percepción misma de enfrentarse al “riesgo” forma parte del modelo masculino. las siguientes expresiones emitidas por 9 las “pochas” son mujeres de padres mexicanos nacidas en la unión americana. 10 en algunos lugares de méxico, culturalmente se hace una distinción de las mujeres en “buenas” o “decentes”, quienes se caracterizan por cumplir con diferentes normas sociales, tales como el sometimiento, la subordinación, el acato, la obediencia, y las mujeres “malas”, “fáciles”, “locas” o “indecentes”, quienes son las transgresoras del orden social, especialmente en el ámbito de la sexualidad. mi-14.indd 38mi-14.indd 38 11/22/2007 9:53:23 am11/22/2007 9:53:23 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 39 los entrevistados nos muestran cómo, a pesar de que estos varones migrantes identifi can que puede haber ciertos riesgos para su salud, no los consideran motivo sufi ciente para modifi car sus prácticas: “así le entré, a lo mero macho”, “me valió madres”, “nos gusta andar de cabrones”. el mayor riesgo, sin embargo, se observa cuando se relacionan sexualmente con trabajadoras del sexo comercial de origen mexicano, negras y latinas, con quienes es posible negociar el no uso del condón, lo que supuestamente no sucede con las latinas y mexicanas con experiencia migratoria, así como con las “pochas” y algunas trabajadoras del sexo comercial, quienes lo exigen para el encuentro sexual. por lo menos con este segundo grupo, la facilidad de acceso a estas mujeres propicia en los migrantes el mayor uso del condón. la dicotomía cultural mexicana respecto a los tipos de mujeres “buenas” y “malas” es trasladada a la cultura anglosajona. el estudio de zavella y castañeda mencionado confi rma la permanencia de valores en las mujeres mexicanas migrantes. las mujeres “buenas” en este proceso migratorio son las de reciente ingreso a estados unidos; con ellas puede establecerse una relación estable de noviazgo o matrimonio. lamentablemente, con estas mujeres el uso del condón es prácticamente nulo, ya que, más que carecer de información y conciencia del peligro de ser infectadas, las mujeres no lo solicitan debido a la reproducción del modelo femenino de sus comunidades de origen. la relación “estable” que pueden llegar a conformar con los connacionales no les garantiza en modo alguno que estén exentas del riesgo de infectarse. la construcción de género introyectada en estas mujeres mexicanas les impide negociar relaciones sexuales seguras con sus parejas. la obediencia, la subordinación, el silencio, la ignorancia –valores positivos en muchas mujeres mexicanas–, las colocan directamente en situaciones de distintos tipos de vulnerabilidad (sexual, de integridad, económica, entre otras). son ellas las más afectadas. hirsch et al. (2002) advierten esta misma situación en las mujeres mexicanas parejas de varones migrantes. un dato importante que se debe señalar respecto a la clasifi cación cultural de las mujeres es que anteriormente en el grupo de las mujeres “malas” sólo se incluía a las mujeres que se dedicaban al sexo comercial o a las transgresoras (es decir, quienes tenían relaciones sexuales fuera del matrimonio, principalmente); sin embargo, ahora las mujeres con una larga experiencia migratoria también pueden formar parte de él. generalmente, estas mujeres no suelen entrar en la categoría de posibles candidatas a esposas ya que, según los migrantes, se han asimilado a la cultura estadunidense integrando algunas de las costumbres de las mujeres de estados unidos. mi-14.indd 39mi-14.indd 39 11/22/2007 9:53:24 am11/22/2007 9:53:24 am 40 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 por otro lado, las mujeres recién migradas todavía son “puras”, y por lo tanto deben ser tratadas decentemente, igual que las mujeres que permanecen en la comunidad. en el imaginario social de los migrantes, el grupo de mujeres mexicanas con amplia experiencia migratoria se integra a la clasifi cación de las mujeres “malas”, por lo que las relaciones que establecen con este grupo de mujeres se ve modifi cada por la migración. con las mujeres que tienen una amplia experiencia migratoria o que son “nacidas allá”, según los varones entrevistados, es posible tener un acercamiento sexual de una manera relativamente fácil: “hay mujeres que andan buscando a los hombres. se supone que son pochas, mujeres que nacieron allá... las americanas y una que otra de las que se han criado allá andan con uno y con otro, no les importa si tienen familia; se meten con el primero que les habla bien” (pedro, michoacán). con ellas es posible ejercitar otras posiciones sexuales y practicar el sexo oral y anal, que según los varones es una práctica solicitada por las mismas mujeres. ellas son catalogadas como mujeres “liberales” e independientes y exigen a los hombres lo que necesitan, como es el uso del condón. por razones obvias, los varones casados sólo platicaron sobre los encuentros sexuales previos a su matrimonio. sin embargo, los varones solteros señalan que muchos de los varones casados también se relacionan con estas mujeres. prácticas de riesgo, condón e infecciones de transmisión sexual: información, acceso, uso, representaciones sociales y principales padecimientos se pudo identifi car la existencia de varios factores que favorecen el escaso uso del condón entre los varones migrantes, que van desde la percepción del riesgo de infectarse –según sus valores culturales–, su accesibilidad espacial (establecimientos) y cultural (anonimato), hasta el nivel de conocimientos que se tiene sobre su función preventiva para las infecciones de transmisión sexual. por otro lado, la exigencia de muchas de las trabajadoras del sexo comercial, de las mujeres mexicanas con una amplia experiencia migratoria y de las nacidas allá (“pochas”), ha jugado sin duda un papel importante para que los varones se vean forzados a usarlo, por lo menos con algunas de ellas. en cuanto al conocimiento sobre el condón, algunos migrantes nunca lo han usado o comprado; sin embargo, han escuchado sobre él, saben para qué sirve y dónde puede adquirirse, pero no necesariamente cómo usarlo. en general, la información que poseen sobre infecciones de transmisión mi-14.indd 40mi-14.indd 40 11/22/2007 9:53:24 am11/22/2007 9:53:24 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 41 sexual, vih/sida y uso del condón es insufi ciente, y la han adquirido en la mayoría de los casos a través de la televisión y la radio, principalmente en estados unidos. al respecto, bronfman y minello (1999) señalan que una fuente de información respetable es la televisión. los entrevistados perciben que el acceso al condón es mayor en estados unidos que en méxico, pues se encuentran en los sanitarios de las cantinas y bares, en los table dance, centros de variedad, tiendas de autoservicio, gasolineras y farmacias, además de que algunas trabajadoras del sexo comercial, sobre todo las autorizadas, los traen consigo, lo que no es frecuente que suceda en las comunidades de méxico. allá los condones los puede conseguir uno en cualquier tienda, en las mismas cantinas o gasolineras (iván, michoacán). --allá encuentra uno de todas las marcas, de todos tamaños... tienen un colgadero (genaro, michoacán). --ella traía los condones; me preguntó que si yo tenía, dije que no... ella me ayudó a ponerme todo (luis, michoacán). ninguno mencionó que le daba pena o vergüenza comprar condones en estados unidos: “pena no, nada de eso”, “no, no me daría verguenza”, “no tiene por qué dar vergüenza”. el mayor anonimato que se vive en una sociedad ajena a la cultura propia, aunado a la facilidad de acceso (máquinas) para su compra, probablemente incrementa en gran medida su adquisición. pocos de los migrantes señalaron la importancia del condón como método de protección contra las infecciones de transmisión sexual y de vih/sida. a este respecto, los varones se expresan de la siguiente manera: “no falta que uno se meta a lo pendejo con cualquier cabrona vieja; al rato llega uno y se mete con su vieja. uno no sabe ni lo que pueda traer de allá y se lo pega a su vieja; es un pendejismo de uno... por eso es bueno eso del condón” (pedro, michoacán). aunque algunos lo relacionan con la tranquilidad que les ofrece de no embarazar a otras mujeres, la mayoría no lo concibe como un método anticonceptivo. muchos de los migrantes que han utilizado el condón no lo han hecho por convencimiento, por autocuidado o por protección, sino por obligación, como ya mencionamos. de allí que muchos de ellos se hayan escapado de padecer una infección de transmisión sexual. mi-14.indd 41mi-14.indd 41 11/22/2007 9:53:24 am11/22/2007 9:53:24 am 42 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 es interesante observar los criterios que señalan los migrantes entrevistados para hacer uso o no del condón: la “confi anza” que brinda el conocimiento previo de la persona, así como la percepción sobre el comportamiento de la mujer –“mujeres fi eles, sin experiencia”, “luego y luego se ve cómo se portan”– posibilitan su no uso. aquellas que son vistas como “jaladoras” son consideradas como focos de infección, y por lo tanto pueden contagiarse por medio de ellas; por ello, según sus palabras, es conveniente usar el condón, aunque en la realidad no sea así. esta clasifi cación de mujeres y las prácticas diferentes que con ellas ejercen los migrantes son producto de lo que garcía canclini (2003) denomina “proceso híbrido”, pues los hombres advierten que en la sociedad norteamericana las mujeres ocupan una posición diferente a la que ocupan en su comunidad, las encuentran más experimentadas sexualmente y con mayores derechos; por ello, han aprendido a utilizar el condón, pero solamente con las mujeres que lo exigen. los migrantes, en estos contextos culturales distintos, han podido adaptarse –mas no asimilarse– a las nuevas condiciones generadas por la cultura sexual anglosajona. como ejemplo de esto tenemos la renuencia de los migrantes al uso del condón. a pesar de que aparentemente tienen mayor acceso e información sobre éste en estados unidos y han aprendido a utilizarlo (pero sólo con las mujeres que ya describimos, es decir, con las mujeres culturalmente clasifi cadas como “malas”), no se lo han apropiado como un componente para el cuidado de su salud. de allí que no consideren necesario utilizarlo con aquellas mujeres que según ellos son “decentes” y “buenas”. en esta categoría, obviamente, entran la esposa, la novia y sus parejas fi eles. también han aprendido otras posiciones sexuales, mismas que son ejercitadas con las mujeres “malas” y no con todas con las que mantienen encuentros sexuales. los migrantes, pues, en este proceso híbrido que provee la migración pueden entrar y salir de acuerdo con el contexto cultural en el que se encuentran. en las mujeres de la comunidad, es decir, las que se quedan, encontramos en esta investigación que las infecciones de transmisión sexual son motivo de gran preocupación, pues identifi can a su pareja como fuente potencial de contagio, pero por diversos motivos culturales no le pueden pedir que utilice el condón. las relaciones sexuales las viven con temor y angustia, pues temen ser infectadas o reincidir en una infección. una de las esposas comentó: “siento ardor cuando vamos a mi-14.indd 42mi-14.indd 42 11/22/2007 9:53:24 am11/22/2007 9:53:24 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 43 hacer el amor. a veces yo digo: ‘ay no, no me quiero ni ir a la cama’, porque pienso en el ardor y me da pena decirle” (sandra, michoacán). otra mujer comentó respecto al sexo oral: “yo nunca quise; es más, no lo soportaba. pero esta última vez que vino me dijo que lo hiciera, y lo hice, y me salieron vejigas en la boca” (sofía, michoacán). algunas mujeres se animan a hablar con su pareja sobre la fi delidad y la necesidad de sentirse protegidas, al solicitarles que “se porten bien” mientras están fuera de méxico, esto es, que no se relacionen sexualmente con otras mujeres. hirsch et al. (2002) mencionan que las mujeres mayores que viven en la comunidad perciben la infi delidad como parte del modelo masculino y prefi eren ignorarlo, situación que es motivo de separación en las mujeres jóvenes migrantes. en las relaciones de pareja estable el uso del condón connota falta de confi anza de ambas partes; para las mujeres, el uso del condón que hace su marido signifi ca que le ha sido infi el o que desconfía de ella: “yo le dije: ‘no soy piruja para que uses condones conmigo; los condones úsalos con las pirujas con las que te metes’” (sandra, michoacán). castañeda y zavella (2003:18) encontraron que los varones que trabajan en el transporte de productos agrícolas en estados unidos –quienes viajan constantemente– al regresar a sus casas no utilizan condones, ya que eso pondría en entredicho su credibilidad y sería tomado por la pareja como signo de un comportamiento social y religiosamente condenado. estas condiciones afectan de manera importante su uso en el matrimonio, lo que se suma a lo ya descrito y las coloca en los sujetos de mayor riesgo de contraer its y/o vih/sida. para muchas mujeres de la comunidad, hablar del uso del condón con el marido fuera del matrimonio representa o signifi ca que los están “aventando” a las relaciones sexuales con otras mujeres o les están dando permiso para ello, pues el condón –según su percepción– es para usarse en las relaciones extramatrimoniales, es decir, con otras mujeres; otras optan por no tocar el tema, por pena o temor, o por no interrumpir la luna de miel que están viviendo después de tantos meses de abstinencia sexual. es evidente que las esposas y parejas de los migrantes reproducen un modelo tradicional de sexualidad femenina, el cual ha sido reducido a la reproducción y pasividad, y se encuentra saturado de “silencios sexuales”, es decir, de una carencia de comunicación verbal abierta y formal sobre el sexo. héctor carrillo (2005:159-169), a este respecto, dice que el silencio mi-14.indd 43mi-14.indd 43 11/22/2007 9:53:25 am11/22/2007 9:53:25 am 44 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 es una piedra fundamental en el manejo tradicional de la sexualidad en méxico; constituye una estrategia aceptable para enfrentar la diferencia sexual, al ofrecer vías para la tolerancia tácita, la aceptación de deseos y comportamientos sexuales que no se encuentran dentro de la “normalidad” y que son reproducidos por mujeres y varones. una situación similar mencionan gayet et al. (2000:139-140) al hacer referencia a salgado de snyder, quien señala que las esposas de los inmigrantes en estados unidos viven una situación de alto riesgo de adquirir y propagar sida e its, por diversos factores, entre ellos la reproducción del modelo femenino tradicional y la ausencia de poder para negociar la práctica sexual con sus parejas. podemos decir que esta forma de actuar, socialmente construida según las normas de género, está fuertemente interiorizada en los individuos en forma de lo que bourdieu llama habitus,11 ya que desde edad temprana los individuos reciben una serie de mensajes sobre cómo deben vivir su sexualidad en función de su género, los que internalizan e integran a su visión del mundo. de esta forma, el habitus le da sentido a la expresión de la sexualidad en la vida individual y social de los individuos, les brinda una perspectiva de las expectativas sociales y determina sus interpretaciones y estrategias al enfrentar decisiones sobre su sexualidad. pese a que los varones han adquirido una concepción diferente de las mujeres por su vivencia en estados unidos, aparentemente ésta no se ve refl ejada en su relación de pareja como un elemento que posibilite algunas modifi caciones. lo que sí se advierte es que, mientras se encuentran en la unión americana, se muestran más abiertos con las mujeres de su comunidad que han sido sancionadas por su comportamiento sexual, situación que no ocurre mientras se encuentran en méxico. una de estas mujeres señaló: “los muchachos de aquí son muy diferentes, porque tienen dos caras... yo conozco a varios que andan con sus movidas allá y acá [y] se portan muy honraditos. allá muchos me hablaban después de que me alivié de mi niña, y aquí ni siquiera me ven, como si no me conocieran” (sandra, michoacán). la migración es un proceso con muchos vaivenes, en el que hay modifi caciones pero al mismo tiempo permanencias. los migrantes se 11 el habitus es el resultado del aprendizaje consciente e inconsciente que comienza desde la primera infancia, de un proceso de interiorización de normas y valores que reproducen las estructuras de la sociedad. las normas y valores que contienen el componente de género, como las sexuales, son las más difíciles de modificar (bourdieu, 1990:33-37). mi-14.indd 44mi-14.indd 44 11/22/2007 9:53:25 am11/22/2007 9:53:25 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 45 adaptan y proveen signifi cados a sus acciones en los distintos contextos en que están inmersos. por otra parte, en las comunidades de origen encontramos el manejo de un doble discurso respecto al uso del condón. y es que si bien se identifi ca la necesidad de información sobre su uso, al mismo tiempo consideran que dicha información no debe ser dirigida a los jóvenes, pese a que son los que mayormente migran, pues signifi ca “abrirles los ojos”. de esta manera, la falta de información, por lo menos para este grupo de edad, tiene un valor positivo. el sexo entre varones en las comunidades estudiadas es ejercitado por algunos migrantes y no migrantes e implica riesgos mayores en su salud sexual debido a la escasa práctica del uso del condón. en algunos bares establecidos en las cabeceras municipales, donde se reúnen hombres que tienen sexo con otros hombres, identifi cados localmente como “gays”, es notoria la presencia de varones, principalmente migrantes, lo que nos hace suponer que las relaciones sexuales de migrantes con gays es una práctica recurrente. en las entrevistas, algunos migrantes mencionaron que en estados unidos han tenido relaciones sexuales con otros hombres, sobre todo cuando se encuentran sin trabajo y les ofrecen dinero a cambio de sexo. por los signifi cados analizados, estas prácticas suelen llevarse a cabo sin protección. al respecto, uno de los entrevistados comentó: “cuando íbamos a lavar la ropa, uno de ellos se le pegaba a mi hermano y le decía ‘te doy 50 dólares’, y era maricón... pues pa’ todo hay, y si agarra a uno necesitado y le dice ‘ten 50 dólares pa’ un día de trabajo’, porque hay mucha gente que no tiene trabajo fi jo” (felipe, michoacán). es importante señalar que la concepción “riesgo de infectarse” es puesta tanto por la mayoría de los hombres como por las mujeres en los grupos estigmatizados (trabajadoras del sexo comercial, homosexuales, “jotos”, “maricones” ), lo que es avalado por muchas instituciones. por ello, gran parte de los migrantes se sienten ajenos a cualquier posibilidad de ser afectados en su salud sexual, pues ninguno de ellos identifi ca como de riesgo las relaciones sexuales heterosexuales que no son comerciales, ni las prácticas sexuales ocasionales sin protección con otros hombres que no son culturalmente identifi cados como gays, además de que creen poder identifi car visualmente a las personas portadoras de riesgo. ello se traduce en falta de comunicación con la pareja y, por lo tanto, en prácticas sexuales sin protección alguna. los hombres que tuvieron relaciones sexuales esporádicas fuera del matrimonio, mi-14.indd 45mi-14.indd 45 11/22/2007 9:53:25 am11/22/2007 9:53:25 am 46 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 ya sea con una mujer o con otro hombre, omiten dar información de estas prácticas y de sus posibles contagios a sus parejas. finalmente, hay que señalar que si bien algunos de los migrantes entrevistados saben sobre las formas de transmisión de vih/sida, otros no tienen la menor idea sobre la manera en que se transmiten. los signifi cados de las prácticas sexuales antes analizadas nos permiten afi rmar que los migrantes mexicanos que se dirigen a estados unidos se encuentran en situaciones de alta vulnerabilidad para contraer infecciones de transmisión sexual y, en particular, vih/sida. conclusiones para este estudio, analizar la construcción social de los signifi cados que existen en las comunidades de origen de los migrantes sobre el ejercicio de la sexualidad, el género y sus implicaciones en su salud sexual permitió comprender, no sólo por qué un número importante de migrantes temporales y sus parejas están siendo infectadas de its y posiblemente de vih/sida, sino también la imperiosa necesidad de considerar los aspectos culturales en cualquier programa de salud, educativo u otro que pretenda infl uir en los comportamientos de riesgos y en las posibilidades de prevención de las infecciones de transmisión sexual. la masculinidad en las comunidades de origen de los migrantes es construida como un modelo e interiorizada en forma de habitus desde edades tempranas. de tal forma, gran parte de los comportamientos y prácticas sexuales que los migrantes establecen tanto en méxico como en el otro lado deben entenderse a partir de ese modelo. la búsqueda de encuentros sexuales, tanto de los solteros como de los casados que viajan sin familia; la posible práctica de relaciones sexuales con otros varones, sean éstos gays o no; el casi inexistente uso del condón, a menos que sea exigido por algunas de las mujeres en estados unidos; la necesidad constante de mostrar la hombría a través del riesgo; la aceptación cultural de la “casa chica” de los varones que son buenos proveedores económicos de la familia, y la subordinación económica de las mujeres, aunado al modelo femenino del manejo de su sexualidad, caracterizado por la pasividad, la escasa comunicación y, por ende, la nula negociación, colocan no sólo a los migrantes en cuestión sino también a sus esposas o parejas en situaciones reales de riesgo de contraer its y vih/sida. mi-14.indd 46mi-14.indd 46 11/22/2007 9:53:25 am11/22/2007 9:53:25 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 47 lo anterior lleva a refl exionar sobre las acciones y alternativas que se pueden realizar en materia de educación sexual. la primera sugerencia es que para promover prácticas sexuales más seguras entre las personas las instituciones necesariamente deben tomar en cuenta estos signifi cados culturales profundos. la cultura es determinante para facilitar o impedir el acceso, no sólo a la información, sino también a los cambios o modifi caciones que pretendan impulsarse en las relaciones humanas y en aquellos valores culturales que colocan en mayor o menor medida a hombres y mujeres en situaciones de alto riesgo de enfermarse y morir. por ello, una de las acciones inmediatas que se deben desarrollar es tener en cuenta la construcción del género de la cultura local. es conveniente que en todo programa de salud los tomadores de decisiones (funcionarios) impulsen el desarrollo del conocimiento cultural con relación al género, como una herramienta más de trabajo para el acercamiento de los servicios a la población usuaria. en este sentido, la sensibilización del personal de salud debe ser una constante en el diseño de los programas de salud. de igual forma, los prestadores de servicios (médicos, enfermeras, personal de salud) deben involucrarse en el conocimiento local del género a fi n de encontrar mecanismos que permitan hacer llegar la información y la apropiación de la misma a las diferentes audiencias. los talleres vivenciales pueden ser una buena opción, sea por sexo o bien en parejas. los talleres deben ir acompañados de una ganancia simbólica no sólo a nivel de conocimiento o de refl exión individual, sino también en el conocimiento y seguimiento del estado general de salud de los participantes, a través de revisiones, pruebas de sangre y dotación de condones, por ejemplo. las mujeres y los hombres deben tomar conciencia de que algunas de las prácticas sexuales que se ejercitan dentro y fuera de la comunidad los colocan en situaciones de riesgo para la adquisición de vih/sida. es importante que la mujer tenga conciencia del derecho al placer, al disfrute del cuerpo y al disfrute de su sexualidad, pero sobre todo a gozar de un sexo seguro mediante la prevención propia y de su compañero. los hombres, a su vez, deberán tomar conciencia de que los riesgos que asumen personalmente son riesgos directos para su pareja. es pertinente trabajar otros valores y prácticas, como otra opción de ejercer su masculinidad y su vida en pareja, que les permitan establecer relaciones equitativas y que favorezcan su salud sexual. la transmisión por los medios estatales, municipales y locales de mensajes educativos sobre el género y sus implicaciones en la salud sexual, así como mi-14.indd 47mi-14.indd 47 11/22/2007 9:53:26 am11/22/2007 9:53:26 am 48 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 la elaboración y distribución de materiales informativos y educativos sobre la promoción del condón en comunidades identifi cadas con alta proporción de migrantes, es una prioridad. deben aprovecharse los espacios sociales establecidos para la convivencia de mujeres y hombres. el condón debe ser promovido también como un método anticonceptivo, y no sólo como un método de barrera o de protección contra infecciones de transmisión sexual en las relaciones de pareja estable, ya que cambiando esta connotación tanto los migrantes como sus esposas podrían aceptar el uso permanente del condón y así evitar varias de las infecciones de transmisión sexual que año con año padecen las mujeres de estas comunidades y, sobre todo, el riesgo de adquirir vih/sida. debe informarse que toda práctica sexual sin protección es de alto riesgo, así sea con personas conocidas, con apariencia de fi eles o decentes, o incluso con la pareja conyugal. es necesaria la coordinación de acciones con organizaciones no gubernamentales locales, estatales, nacionales e internacionales, así como con otras instituciones que trabajen con población migrante. la suma de experiencias y esfuerzos posibilitará un mejor desarrollo de las actividades descritas. a nivel local, se deben brindar nuevas herramientas y conocimientos sobre los resultados descritos a la red de voluntarios que participen en acciones de salud en sus comunidades. finalmente, el conocimiento y análisis de la sexualidad y sus signifi cados en la cultura local son condiciones que todo estudio requiere abordar, no sólo para comprender mejor las situaciones sociales que se viven, y que colocan a los sujetos en situaciones de riesgo de enfermar o morir, sino también para contar con mejores y mayores elementos para trabajar con la población, con personas concretas, con personas que sienten y piensan. bibliografía bourdieu, pierre, sociología y cultura, méxico, grijalbo, 1990. bronfman, mario, ana amuchástegui, rosa m. martina, nelson minello, marta rivas y gabriela rodríguez, sida en méxico. migración, adolescencia y género, méxico, información profesional especializada, 1999. carrillo, héctor, la noche es joven, méxico, océano, 2005. castañeda, xóchitl y patricia zavella, “changing constructions of sexuality and risk: migrant mexican women farmworkers in california”, journal of latin american anthropology, vol. 8, núm. 2, 2003, pp. 126-150. mi-14.indd 48mi-14.indd 48 11/22/2007 9:53:26 am11/22/2007 9:53:26 am hidalgo-garcía-flores-castañeda-lemp-ruiz/aquí y en el otro lado 49 garcía canclini, néstor, las culturas populares en el capitalismo, 3ª ed., méxico, nueva imagen, 1982. ———, culturas híbridas, 16ª reimpr., méxico, grijalbo, 2003. gayet, cecilia, carlos magis y mario bronfman, “aspectos conceptuales sobre la relación entre la migración y el sida en méxico”, enfermedades infecciosas y microbiología, vol. 20, núm. 4, 2000, pp. 138-140. geertz, clifford, la interpretación de las culturas, 4ª reimpr., barcelona (españa), gedisa, 1990. hirsch jennifer s., jennifer higgins, margaret e. bentley y constance a. nathanson, “the social constructions of sexuality: marital infi delity and sexually transmitted disease-hiv risk in a mexican migrant community”, american journal of public health, vol. 92, núm. 8, 2002, pp. 1227-1237. imss-solidaridad, diagnóstico de salud de las zonas marginadas rurales de méxico. prioridades y resultados, 1991-1999, méxico, imss-solidaridad, 2000. lerner, susana 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wayne a. cornelius takeyuki tsuda university of california, san diego zulema valdez university of michigan abstract for the united states, the most commonly used model of immigrant labor-market incorporation analyzes earnings largely as a function of human-capital variables. however, this simple model is not necessarily applicable cross-culturally and may lose much of its explanatory power in other societies, where immigrants encounter different labor-market conditions. this article evaluates multivariate models of wage determination for samples of foreign workers interviewed in 1996 in san diego county, california, and the japanese industrial city of hamamatsu. in contrast to san diego, the standard measures of human capital do not significantly influence immigrant wages in hamamatsu. instead, social capital has a much greater impact on immigrant wages in japan than in the united states. ethnographic research conducted at both sites suggests explanations for these divergent results and illustrates the importance of reception contexts (host societies) in determining labor-market outcomes for immigrant workers. keywords: 1. international migration, 2. social capital, 3. wage determination, 4. united states, 5. japan. resumen el modelo de incorporación de inmigrantes al mercado de trabajo más comúnmente usado en los estados unidos analiza en gran medida los ingresos como una función de variables de capital humano. sin embargo, este modelo no es necesariamente aplicable a diferentes culturas y puede perder mucho de su poder explicativo en sociedades donde los inmigrantes se enfrentan a diferentes condiciones del mercado laboral. este artículo evalúa modelos multivariados para la determinación de salarios usando como muestra a trabajadores inmigrantes, entrevistados en 1996 en el condado de san diego, california, y en la ciudad industrial japonesa de hamamatsu. en contraste con san diego, las medidas estándar de capital humano no influyen significativamente en los salarios de inmigrantes en hamamatsu. por su parte, el capital social tiene mucho más impacto en los salarios de los trabajadores inmigrantes en japón que en los estados unidos. la investigación etnográfica realizada en los dos lugares sugiere explicaciones para estos resultados divergentes e ilustra la importancia de los contextos de recepción (sociedades receptoras) para determinar los escenarios del mercado de trabajo para trabajadores inmigrantes. palabras clave: 1. migración internacional, 2. capital social, 3. determinación de salarios, 4. estados unidos, 5. japón. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 1, enero-junio de 2003 6 migraciones internacionales introduction: human capital and social capital in the immigrant labor market a common model of wage determination analyzes earnings based on human-capital variables, such as education and work experience (becker, 1964; ben-porath, 1967; mincer, 1974). according to this model, the accumulation of such individual skills and knowledge facilitates productivity, which is rewarded in the market economy with an increase in real wages (coleman, 1988,s10). more recent work, specifically on immigrant wages, includes language proficiency and work experience in the host society as additional human-capital measures (borjas, 1995; portes and rumbaut, 2001; sanders and nee, 1987; zhou and logan, 1989). such research provides compelling evidence that human-capital characteristics are important in any explanation of immigrant wages in the united states. yet, such factors may not explain immigrants’ earnings in other countries, where foreign workers encounter different economic and social conditions. as portes and rumbaut (1990, 2001) have observed, it is the combination of what immigrants “bring with them” (that is, human capital), as well as the “context of reception” in the host society that affects labor-market incorporation (portes and rumbaut, 1990:83-85, 2001:46-48). when differing contexts of reception are considered, social capital can become an important variable that influences economic outcomes among immigrants (cf. portes and rumbaut, 2001:46-48). in contrast to human capital, which is based on individual-level skills and attributes like age, education, language proficiency, and employment experience, social capital is defined simply as “the ability to gain access to resources by virtue of membership [in a social group]...” (granovetter, 1985; massey, alarcón, durand, and gonzález, 1987; portes and rumbaut, 2001:353; portes and sensenbrenner, 1993).1 social capital, based on gender, ethnic, and other group affiliations, supply key resources, information, and opportunities that can significantly affect wage levels and the economic incorporation of immigrants (light and bonacich, 1988:18-19; portes and sensenbrenner, 1993; sanders and nee, 1996; zhou and logan, 1989). drawing on data from a comparative study of immigrant labor in the united states and japan, this article illustrates the important variations in the explanatory power of these two variables depending on different contexts of immigrant reception. in the united states, human-capital variables have a much greater positive effect on foreign workers’ wages 1 social capital emerges from group affiliation and consists of “some aspect of social structures” that “facilitate actions within the structure” (coleman, 1988:s98). it can include solidarity, trust, and reciprocal obligations and may be economic or non-economic in character (portes and sensenbrenner, 1993:1322). human capital vs. social capital in japan and the united states 7 than do social-capital variables. in contrast, social capital significantly increases workers’ wages in japan, whereas human capital does not. the divergent impact of these two variables on foreign-worker earnings results from different socioeconomic conditions that prevail in the two countries in terms of immigrant labor markets as well as gender and ethnic attitudes. japan is a recent country of immigration with a less developed and diversified immigrant labor market compared to the united states. since most foreign workers are employed as temporary, unskilled workers with limited job mobility, human-capital variables, based on individual qualifications and experience, do not necessarily lead to better job prospects and higher wages. instead, because many foreign workers are in japan only temporarily, the social capital provided by immigrant social networks is used more often as a means of obtaining better-paying jobs. gender and ethnic affiliation are also important social-capital determinants of immigrant wages because of significantly higher levels of gender and ethnic discrimination in japan compared to the united states. this creates a discriminatory labor market where japanese employers strongly prefer male foreign workers and japanese-descent (nikkeijin) immigrants, both of whom earn much higher wages than do female and non-nikkeijin foreigners. because the united states has a longer history of immigration with a much larger number of foreign-born workers, the immigrant labor market is much more developed, extensive, and entrenched, and it offers a variety of long-term jobs at different levels. therefore, the human capital that immigrants acquire over time in the united states is much more likely to lead to higher wages and job mobility. on the other hand, social capital based on immigrant social networks does not increase wage levels. because a higher proportion of immigrants in the united states are long-term settlers, they use their social networks not just to obtain higher paying jobs but also to find ethnically satisfying work conditions. in addition, there is less gender and ethnic discrimination than in japan so social-capital variables have less effect on immigrant wages. thus, a comparative framework clearly illustrates how varying contexts of reception in host societies cause different variables to influence the level of economic incorporation of immigrant workers. data and methods this article analyzes data from a comparative study of the role of immigrant labor in the u.s. and japanese economies (cornelius and kuwahara, 1998). survey interviews were conducted during the first half of 1996 with a randomly selected sample of 110 employers and 478 foreign work 8 migraciones internacionales ers in san diego county and 104 employers and 244 foreign workers in the city of hamamatsu, japan. telephone screening interviews and other methods corroborated that all employers were employing at least some foreign-born workers. for each firm, we interviewed the person primarily responsible for hiring decisions (in most cases, the firm owner). for immigrant workers, we collected information about labor market experiences as well as individual-level characteristics, such as age, gender, and work experience. all interviews were conducted in person, using standardized questionnaires, and averaged one hour in duration for employers and about 45 minutes for workers. in san diego, at each firm where we interviewed an employer, five or six randomly selected immigrant employees were interviewed. in addition, we interviewed 116 irregularly employed, “street-corner” day laborers. in the hamamatsu sample, the immigrant workers did not come from the same firms in which employers were interviewed. our analysis examines the effect of various human-capital and socialcapital variables on the natural log of monthly earnings for foreign workers (a continuous dependent variable).2 human-capital variables include age, education, years with current employer, and language.3 social capital is measured with five variables: the use of a labor broker to find jobs; the use of a friend, relative, or previous employer to find jobs; marital status; gender; and ethnicity (nikkeijin versus non-nikkeijin in japan, mexican versus non-mexican in the united states).4 since other variables besides human and social capital may influence earnings (such as the immigrant’s length of stay in the host society, legal status, the number of hours worked per week, and the industry sector of employment), these are held constant as control variables.5 table 1 contains definitions for the independent, dependent, and control variables. 2 the log of monthly earnings enables us to interpret the estimated coefficients as a percentage. 3 age is a continuous variable that ranges from 17 to75 years old. education is defined as years of schooling (0 to 20 years). years with current employer is a continuous variable ranging from 1 to 32 years. finally, language is a dichotomous variable with “speaks japanese/english well or very well” coded as “1,” and “speaks japanese/english not well or not at all” coded as “0”. 4 a dummy variable defines the use of a broker to acquire a job (reference) compared to those who did not use a broker or who used another source, such as an agency or labor union (coded “0”). the use of a friend, relative, or previous employer as social capital is coded as “1,” compared to those who used another source or none at all (coded “0”). married is defined as married (coded as “1”) or not married, which includes single, divorced, widowed, or common-law relationship (coded as “0”). male is a dichotomous variable defined as male (coded as “1”) or female (coded as “0”). there are two ethnic dummy variables for each city. nikkei is an ethnic group classification that includes japanese descendants who have been admitted to japan under special visa categories (coded “1”). non-nikkei respondents are coded as “0”. the variable mexican includes mexican-origin respondents working in the united states (coded as “1”) or those of non-mexican-origin (coded as “0”). 5 time in japan/us is a continuous variable that ranges from 1-600 months. legal status is defined as a dummy variable for the category of working in the host country legally (reference) or illegally (coded as “0”). hours worked per week is a continuous variable that ranges from 1 to 80 hours. industrial sector in japan is defined as a series of dummy variables for the human capital vs. social capital in japan and the united states 9 table 1. variable definitions. dependent variable: l_mwage natural log of monthly earnings (in us dollars) independent variable: human capital age age; continuous variable ranging from 16 to 75 years education years of school; continuous variable ranging from 0 to 20 years yrs_emp years with current employer; continuous variable ranging from 1 to 32 years japanese/english dummy variable coded “1” if understand and speak fairly well or very well, “0” if understand and speak little or none social capital job_broker (japan) dummy variable coded “1” if used broker to find a job, “0” if did not job_friend dummy variable coded “1” if used friend, relative, or previous employer to find a job, “0” if did not male dummy variable coded “1” if male, “0” if female married dummy variable coded “1” if married, “0” if other nikkei (japan) dummy variable coded “1” if nikkeijin, “0” if non-nikkeijin (japan) mexican (us) dummy variable coded “1” if mexican-origin, “0” if non-mexican origin controls time (in japan/us) continuous variable ranging from 1-600+ months legal dummy variable coded “1” if working legally, “0” if not hourwk hours worked per week; continuous variable ranging from 1-80 hours sector japan: manufacturing dummy variable coded “1” if work in manufacturing sector, “0” if other services dummy variable coded “1” if work in services sector, “0” if other construction dummy variable coded “1” if work in construction sector, “0” if other united states: agriculture dummy variable coded “1” if working in agricultural sector, “0” if other high-tech dummy variable coded “1” if working in high-tech sector, “0” if other construction dummy variable coded “1” if working in construction sector, “0” if other hotel dummy variable coded “1” if working in hotel sector, “0” if other restaurant dummy variable coded “1” if working in restaurant sector, “0” if other landscape dummy variable coded “1” if working in landscape sector, “0” if other apparel dummy variable coded “1” if working in apparel sector, “0” if other food service dummy variable coded “1” if working in food service sector, “0” if other low-tech dummy variable coded “1” if working in low-tech sector, “0” if other miscellaneous dummy variable coded “1” if working in miscellaneous service sector, “0” if other categories of manufacturing, construction, or services. the reference sector is the manufacturing sector, which has the lowest average wages. it was not possible in the case of hamamatsu workers to match characteristics of the firm in which they are employed with the workers, except for the broad sector of the economy to which the firm belongs. the u.s. industrial sector includes 10 dummy variables for agriculture, high-tech, construction, hotel, restaurant, landscape, apparel, food service, low-tech, and miscellaneous service. the reference sector is the restaurant sector, which has the lowest wages for entry-level workers. 10 migraciones internacionales table 2. distribution of variables (n=722). variables: hamamatsu, japan san diego, united states dependent: mean monthly wage (l_mwage) 7.49 5.19 independent: human capital mean age 30.15 34.47 mean years of education 12.76 8.83 mean years with current employer 5.73 5.69 % with japanese/english proficiency 40.57% 35.98% social capital % male 57.38% 68.20% % found job through broker 31.97% -- % found job through friend, relative, previous employer 40.98% 71.55% % married 53.28% 64.64% % nikkei/mexican 72.13% 82.64% control mean time in japan/us (months) 44.58 144.99 % working legally 91.39% 42.68% mean hours worked per week 38.28 36.11 industrial sector japan: % manufacturing 77.46% -- % construction 2.05% -- % service sector 19.26% -- us: % agriculture -- 9.83% % high-tech -- 8.37% % low-tech --10.67% % construction --11.09% % hotel -- 9.83% % restaurant -- 9.83% % landscape -- 9.62% % apparel --10.04% % food service --11.30% % miscellaneous -- 9.41% total (n) 244 478 characteristics of foreign worker samples as shown in table 2, there are some significant differences between immigrants in our samples from san diego and hamamatsu. in hamamatsu, the percentage of male foreign workers found in each earnings category human capital vs. social capital in japan and the united states 11 the ethnic composition of the foreign-born population in each country is also very different, although each has a large population from one ethnic group. in japan, the total number of foreign workers is probably close to 950,000, less than one percent of the country’s population of 127 million (tsuda and cornelius forthcoming). the largest immigrant group is the nikkeijin, secondand third-generation japanese descendants (mainly from brazil), who number over 350,000, or 37% of the total immigrant population. roughly 60% of all registered foreigners in hamamatsu were brazilian nikkeijin in 2001, equivalent to 2% of the city’s entire population.7 according to the most recent census 2000 figures, the u.s. foreignborn population is 28.4 million, 10.4% of the total population (schmidley 2001). mexican immigrants are a relatively large proportion of this foreign-born population (28%), especially in san diego, which is the second largest area of mexican settlement in the united states (rumbaut, 1994:602; schmidley and gibson, 1999). according to 1990 census figures, 80% of the latino population in san diego county was of mexican origin, equivalent to 30% of the county’s total population. therefore, although nikkeijin and mexicans are the dominant immigrant groups, the united states has a much larger foreign-born population than does japan, and san diego county has a much higher concentration of mexicans compared to nikkeijin in hamamatsu. the sample for our study is not random since it consists of a disproportionate number of nikkeijin interviewees in hamamatsu and mexican interviewees in san diego (72% and 82.5%, respectively). although the study may not precisely represent the ethnic proportions of the foreign workers in each country, it successfully represents the labor market expe6 earnings are in 1997 us dollars (¥130.6 = $1.00). for the purposes of this article, foreign workers’ earnings are compared within each country, rather than across each country. 7 on the evolution of the return migration of brazilian nikkeijin to japan, see tsuda (1999a, 1999b). increases as wages increase.6 male foreign workers in hamamatsu are more likely to be in the high-wage category (77%), while female workers are more likely to be found in the medium-wage category (69%). in san diego, most male and female foreign workers are concentrated in the low-wage category (60% and 80%, respectively). hamamatsu workers are, on average, 4.5 years older than foreign workers in san diego. the former are also better educated, since they have 4 more years of education than their counterparts in san diego, who, on average, have 8.8 years. because immigration to japan is relatively new, the foreign workers in hamamatsu have lived in japan for just under 4 years, whereas their counterparts in san diego have lived an average of 12 years in the united states. nonetheless, a much larger percentage of immigrants in our hamamatsu sample are legal (91% compared to 43% in san diego). 12 migraciones internacionales riences of the majority immigrant group. in terms of gender, the majority of our sample is male (57% in hamamatsu, 68% in san diego).8 results of multivariate analysis two multivariate regression models are presented for the hamamatsu and san diego cases (table 3). the first measures the effect of human-capital and control variables on the natural log of monthly wages and the second does the same for the social-capital variables. consistent with the standard model of immigrant wage determination, findings from san diego indicate that the human-capital variables of employment experience and english proficiency have a statistically significant and positive effect on wages of foreign workers (table 3, model 3). for each year spent with the current employer (cumulative work experience), immigrant wages in san diego increased markedly, by 13%. moreover, foreign workers who understand and speak english received earnings that were 76% higher than the earnings of those who understand and speak english poorly or not at all. however, age and education do not significantly improve wages among foreign workers in san diego, despite their importance as human capital. in contrast to human capital, social capital has very little influence on immigrant wages in san diego (table 3, model 4). the use of social networks (of friends, relatives, or previous employers) to obtain jobs does not improve earnings. in addition, being male or a member of the dominant mexican ethnic group does not influence economic outcomes. in contrast, none of the human-capital variables (age, education, years with current employer, japanese proficiency) has a significant impact on foreign-worker wages in hamamatsu (table 3, model 1). instead, socialcapital variables are the important determinants that increase immigrant wages (table 3, model 2). foreign workers who find jobs through social networks improve their earnings by 11%, and those who use labor brokers increase their wages by 13%. in addition, male immigrant workers earn 38% more than their female counterparts do, and ethnic japanese nikkeijin earn 49% more than other foreign workers. yet, when we examine the impact of the control variables, we see similarities in the two countries. legal status (working legally or illegally) is not a significant predictor of wages in hamamatsu or san diego. apparently, immigration control policies do not have much effect on the wages of foreign workers and are therefore not a major determinant of immigrant labor-market incorporation (cf. reitz 1998, 69, 238). not surpris8 male and female workers are combined in the multivariate analysis of earnings, with gender included as an explanatory variable. the additional consideration of gender in our discussion and analysis of wages is important, since gender is used as an indicator of social capital and therefore contributes to the substantive argument presented here. human capital vs. social capital in japan and the united states 13 ingly, as hours worked per week increase, wages improve among foreign workers in both japan and the united states. finally, the industrial sectors employing foreign workers contribute to earnings outcomes. although it was impossible to measure sectors consistently across countries, foreign workers in japan’s service sector earn significantly more than those in manufacturing and construction do. in the united states, most industrial sectors offer better wages than the lowest-paying restaurant business. table 3. human capital and social capital effects on foreign workers’ log monthly wage, hamamatsu, japan and san diego, united states. hamamatsu, japan san diego, united states model 1 model 2 model 3 model 4 human capital: age .00 (.00) -.00 (.00) -.03 (.02) -.03 (.02) education .01 (.01) -.00 (.01) .03 (.03) .07 (.03) years with current employer .02 (.02) .01 (.01) .13*** (.03) .13*** (.03) japanese/english proficiency .07 (.06) .05 (.05) .79** (.30) .76* (.30) social capital: found job through broker --.13* (.06) ---- found job through friend, relative, previous employer --.11* (.05) --.29 (.28) male --.38*** (.05) --.24 (.29) married ---.08 (.05) --.21 (.27) nikkei/mexican --.49*** (.06) ---.27 (.36) control: time in japan/us .00 (.00) .00 (.00) .00** (.00) .00* (.00) legal .24* (.10) -.05 (09) .06 (.27) .03 (.27) hours worked per week .02*** (.00) .01*** (.00) .09*** (.02) .08*** (.02) industrial sector japan (ref , manufacturing) construction .08 (.19) .15 (.15) services .04 (.08) .16** (.06) us (ref, restaurant) agriculture .96* (.58) .98* (.58) high-tech 2.50*** (.60) 2.43*** (.62) construction 3.05*** (.54) 2.99*** (.55) hotel 2.57*** (.55) 2.69*** (.57) landscape 2.20*** (.56) 2.13*** (.57) apparel 1.71** (.55) 1.76** (.56) food service .45 (.54) .51 (.54) low-tech 1.99*** (.56) 1.97*** (.57) miscellaneous .45 (.58) .44 (.58) constant 6.14*** (.20) 6.31*** (.16) -.47 (.77) -.65 (.93) n (unweighted) 244 244 478 478 note: this sample is drawn from. significant at ***p<.001, **p<.01, *p<.05. 14 migraciones internacionales japan: when human capital does not matter given the importance of human capital to wages in san diego, why does it have little effect in japan? why does japan deviate so strikingly from the standard immigrant wage determination model, which works so well in the united states? what are the differences in the reception context for these countries that would account for such divergent results? we argue that the fundamental reason lies in the underdeveloped nature of immigrant labor markets in recent countries of immigration, such as japan, where foreign workers are employed almost exclusively in low-level, unskilled jobs with very little upward mobility. as a result, human capital based on individual qualifications and experience does not necessarily lead to better jobs at higher wages. japan was, for decades, the only advanced industrial country that did not rely on immigrant labor. driven by insistence on ethnic homogeneity and refusal to accept unskilled foreign workers, japan opted to meet its labor requirements by mechanizing and rationalizing production and making greater use of “untapped” sources of labor (female and elderly workers). by the mid-1980s, however, the rising demand for unskilled labor could not be met by the native-born workforce, which was being shaped by a sharp decline in the birth rate, rapid population aging, depletion of rural labor sources, and the refusal of increasingly affluent and well-educated japanese youth to perform “3k” jobs (the japanese acronym for dirty, dangerous, and difficult). in addition to this acute labor shortage, growing economic disparities between japan and underdeveloped countries brought large numbers of foreign workers to japan, causing the country to finally succumb to the pressures of global migration. japan has an ethnically diverse immigrant population from east and southeast asia, the middle east, and latin america, including over 350,000 immigrant workers from brazil, peru, argentina, bolivia, and paraguay who are predominantly nikkeijin. a substantial population has overstayed their visas (251,697 in 2000, a year in which 100,000 visas were issued to skilled and professional workers). the insignificance of human capital in underdeveloped immigrant labor markets ethnographic and survey interviews with employers help explain why educational background and japanese-language competence as human capital do not significantly improve the wages of foreign workers in hamamatsu. since japan is a recent country of immigration, its labor market for foreign workers is still relatively undeveloped and does not provide access to human capital vs. social capital in japan and the united states 15 a wide range of jobs at various skill levels. therefore, most foreign workers are hired only for unskilled, manual jobs in which education does not affect performance (sellek, 2001:100-101). for instance, 91% of nikkeijin (overwhelmingly from brazil) are performing unskilled or semi-skilled jobs involving simple, repetitive tasks that require no training or that can be learned within a week. therefore, although these nikkeijin often were well-educated9 and had been white-collar workers in brazil, in job interviews, few of their employers seriously inquired about educational background and past occupation. a labor broker explained: as a procedural step, we generally ask about the person’s educational background and the type of work he did back in brazil, but we don’t care about such issues. we are looking for simple manual laborers, and for such work, previous occupational and educational differences simply don’t matter. anyone can do this kind of work and ability differences don’t show up between people of different social backgrounds. as a result, a higher educational level among immigrants does not correspond with higher wages and better labor-market incorporation, as would normally be expected. when hiring brazilian nikkeijin workers, the most important criteria used by all employers to screen applicants were visa status (whether the person is a legal immigrant), japanese language ability, and ethnicity (whether the applicant is a pure japanese-descent nikkeijin or of mixed heritage). also considered were age (younger workers are preferred), personality and attitude (whether the person seems diligent), and past employment history (some employers avoid workers who frequently switch jobs). some japanese employers even claim that the better-educated nikkeijin perform less well as unskilled workers because they have been spoiled by white-collar working conditions in brazil and are less prepared to cope with the physical demands and fast pace of factory work. a labor broker who specializes in hiring brazilian nikkeijin noted: lots of the nikkeijin are well educated and some are quite intelligent, but they can’t do the work as well as a typical unskilled japanese worker with only a high school education because they have no experience with manual labor. they may have been extremely brilliant in brazil, but they come to japan and realize they can’t compete with uneducated japanese factory workers. consequently, a few employers even explicitly stated that they prefer to hire (less educated) nikkeijin from rural farming areas in brazil because they are more accustomed to physical labor. 9 of the nikkeijin, 37% nikkeijin have at least some college education. 16 migraciones internacionales only 9% of the nikkeijin in our sample were employed in higher paid, skilled or technical jobs in which educational background and learning ability are relevant. previous education seems to have an effect on wages only for those bilingual nikkeijin who are hired as translators and liaisons (in the factory or company offices) to serve as intermediaries between japanese managers and nikkeijin workers. college-educated nikkeijin are usually preferred for these “culturally skilled,” higher-level positions, which pay better wages than assembly-line jobs. the same general conditions apply for the employment of non-nikkeijin foreign workers. although they are relatively well educated,10 89% are doing unskilled or semi-skilled jobs for which a college or advanced degree has no impact on performance. as a result, educational background does not improve their employability or ability to obtain higher-level jobs and wages. moreover, as our regression analysis reveals, japanese-language competence as human capital also does not influence wages positively even though language ability is the top criterion japanese employers use when hiring foreign workers. bilingual workers have an easier time finding employment, but not necessarily in higher-paying jobs; instead, they are employed as low-level, unskilled manual laborers. for instance, employers who hire nikkeijin workers generally do not pay japanese speakers better salaries because they do the same type of unskilled work as nonjapanese-speaking nikkeijin. in some factories, nikkeijin who speak japanese are given jobs that are slightly more technical or lower-level supervisory positions on the factory floor, but these are not skilled jobs that would command higher wages. again, only the few nikkeijin who become cultural intermediaries and translators in companies or labor brokerages receive higher salaries for their language proficiency. thus, the different structure of the immigrant labor market in japan, as a newer country of immigration, helps to explain why human capital does not contribute to wage levels among foreign workers in japan. employment on the margins and the marginality of employment experience education and language ability are not the only human-capital attributes that do not produce significant earnings differentials among immigrants in hamamatsu, japan. the data also defy the commonsense expectation that the more years foreign workers remain with a certain employer, the higher will be their wages. 10 educational levels for non-nikkeijin immigrants are even higher than the nikkeijin, with 57% having at least some college education. human capital vs. social capital in japan and the united states 17 the japanese employment system for foreign workers is the most important reason why immigrant workers do not advance to more skilled and higher-paying jobs. although both foreign and japanese workers are employed in the factories of subsidiary firms where virtually all of the work is low-skilled11 and the prospects for long-term job mobility are therefore quite restricted, unlike japanese workers (seishain), foreign workers are hired strictly as hi-seishain (informal, casual workers) and are not put on the promotion track to receive gradual salary increases. this is especially true for foreign workers recruited and employed by labor brokerages. japan’s system of labor brokers (assen gaisha) has traditionally supplied companies with an informal, native-born workforce of part-time, seasonal, and day laborers (sellek, 1996:254). during japan’s severe labor shortage in the late 1980s, migrant workers increasingly replaced temporary and part-time domestic workers. today, immigrants have taken over as japan’s casual labor force (see stevens, 1997). indeed, most employers prefer nikkeijin workers to part-time or temporary japanese workers because they perceive that the nikkeijin work harder and are more willing to do overtime. as japan’s new informal labor force, migrant workers (74% of the nikkeijin in our sample) are now employed by japanese labor brokerages. these brokerages have extensive contacts with japanese companies, which simply “borrow” foreign workers for limited periods of time when production increases. when the company no longer needs these workers, it “returns” them to the brokerage, which then transfers them to other companies with labor shortages. this system enables japanese companies to use foreign workers as a flexible labor force in order to adjust cost effectively to fluctuations in production. precisely for this reason, 71% of employers in our sample preferred to hire nikkeijin through brokerages than to hire them directly. moreover, because labor brokers recruit, house, transport, insure, and provide social services for workers, 66% of japanese employers in our study favor the brokerage system for its convenience in comparison to directly hiring nikkeijin. because nikkeijin migrants function as a temporary and disposable workforce, japanese firms rarely hire them as permanent, regular workers who might be promoted over time to higher positions with better salaries. instead, japanese employers simply pay labor brokerages for the temporary use of its foreign laborers. this also means that while nikkeijin remain employees of brokerages, a longer stay in japan also does not result in regular salary increases. although brokerages employ substantially fewer non-nikkeijin foreign workers,12 their involvement in recruiting foreign workers in general in japan is increasing (iguchi, 1998). 11 as a result, 75% of the employers surveyed claim that there is no difference in the jobs performed by foreign and native workers. only 14% indicate that foreigners do less skilled work. 12 among non-nikkeijin foreign workers, only 4% found their current jobs through labor brokers. among those japanese employers who hire only non-nikkeijin workers, 61% hire them directly and only 17% use brokers. 18 migraciones internacionales foreign workers employed directly by japanese companies without brokerage mediation are usually given short-term contracts (for the nikkeijin, usually from six months to a year with the possibility of renewal).13 as a result, these workers usually stay at one firm for a longer time and the turnover rate is considerably lower than for brokered foreign workers.14 however, despite their more stable employment situation, they remain in the peripheral workforce of short-term, disposable, casual laborers, with little hope for regular promotion and wage increases over time. foreign migrants’ tendency to switch jobs frequently undoubtedly reinforces japanese employers’ perception that these workers are suited only to temporary jobs. for instance, since most nikkeijin workers are target-earners, wishing to earn as much as possible during a short twoor three-year sojourn,15 they change companies often in search of jobs with higher hourly wages, better working conditions, and more overtime. indeed, the nikkeijin in our sample changed jobs almost once a year on average. likewise, non-nikkeijin workers also switch jobs frequently (2.7 times during their average stay in japan of 3.25 years. the perpetual marginalization of foreign workers in the japanese labor market stigmatizes even those who have been hired directly by japanese companies and have apparently made a long-term commitment to the firm. employers, uncertain about whether nikkeijin will leave the firm (even, perhaps, returning to brazil), are reluctant to make them permanent and regular seishain employees, who enjoy job mobility and long-term pay increases. at best, some companies (and even brokerages) provide foreign workers with a modest salary increase after a certain time. the inability of most foreign workers to speak japanese proficiently may be another barrier that prevents them from being treated equally with regular japanese employees. in japan, where foreign workers are still restricted to the peripheral sectors of the labor market as casual workers and few are incorporated into the mainstream japanese labor force regardless of how long they stay with the company, employment as an indicator of human capital does not correlate with higher wages and better economic incorporation.16 13 of all foreign workers in our sample, 41% were employed directly by japanese companies. 14 in one survey of nikkeijin workers by the japan statistics research institute, 48.5% of those employed by brokers had changed jobs, while only 21.2% of those employed directly had (yamamoto, 1994). 15 on average, nikkeijin initially intend to stay in japan only 2.6 years. 16 the inability of human capital to influence immigrant wages in japan also explains why increased age does not result in higher wages either (again in contrast to the san diego situation). since the previous background of the immigrant is not considered when hiring, older workers (with more educational and occupational experience) are not given better jobs with higher wages. instead, both older and younger immigrants are employed in similar unskilled, entry-level jobs with comparable wages. in san diego, age is correlated with higher earnings. however, for older immigrants, time spent in the united states has a less positive impact on wages compared to younger immigrants. human capital vs. social capital in japan and the united states 19 the united states: the importance of human capital in contrast to hamamatsu, human-capital variables have a much greater impact on immigrant wages in san diego county because the united states, as a much older and advanced country of immigration, has a more highly developed and extensive foreign labor market, which has accommodated the permanent presence of large numbers of immigrant workers. by the turn of the twentieth century, most of the immigration to the united states was from southern and eastern europe in contrast to earlier waves or predominantly western european immigrants, resulting in nativist backlashes and restrictionist immigration policies in the 1920s (rumbaut, 1994:584). the abolition of national-origins quotas with the hart-cellar act of 1965 (zhou, 1998) has resulted in a new wave of immigration from asian and latin american countries. california is arguably the leading destination for many immigrants, especially legal and undocumented mexican migrants. since san diego county is the second largest area of mexican immigrant settlement (rumbaut, 1994:602), 80% of our sample of foreign workers from that location is of mexican origin (table 4). table 4. descriptive statistics of foreign-workers. hamamatsu, japan san diego, united states nationality (country) brazil/mexico 57.8% 80.5% other country 42.2% 19.5% ethnicity nikkeijin/mexican 72.1% 82.6% male female male female nikkeijin/mexican 69.3% 76.0% 85.1% 77.6% other ethnicity 30.7% 24.0% 15.0% 22.4% hours worked (per week) 0 to 39 12.9% 22.1% 13.8% 30.9% 40 or more 82.7% 77.9% 85.4% 69.1% education some high school or less 24.3% 27.9% 67.8% 73.7% high school graduate 29.3% 32.7% 16.3% 15.8% some college 13.6% 15.4% 10.4% 6.6% college graduate (or more in sd) 32.9% 24.0% 5.5% 3.9% married yes 47.1% 61.5% 69.9% 53.3% no 52.9% 38.5% 30.1% 46.7% years with current employer 1 to 4 15.0% 17.3% 51.5% 56.5% 5 to 9 79.3% 81.7% 32.2% 28.3% 10 or more 5.7% 1.0% 16.3% 15.1% time in japan/us 5 years or less 57.7% 80.7% 22.7% 14.5% 6 or more (japan) 24.3% 19.2% 28.8% 32.9% 10 years or more (san diego) ----48.8% 52.6% log monthly wage (in us dollars) by gender 0.1 to 6.9 11.4% 12.5% 60.1% 80.2% 7.0 to 7.4 11.4% 69.2% 29.8% 15.8% 7.5 to 8.5 77.1% 18.3% 10.1% 3.9% n= 244 478 20 migraciones internacionales in the immediate aftermath of world war ii, a massive growth in durable manufacturing (including the automobile and aerospace industries) resulted in unprecedented economic mobility for immigrant groups that had previously faced discrimination and limited opportunities in the labor market. however, changing economic conditions, as well as the rapid increase in immigration levels since the 1960s, has had a profound effect on the immigrant labor market. with the shift in the united states from a manufacturing to a service-based economy, the mexican immigrant population was especially hard hit as low-paid, temporary service jobs replaced manufacturing jobs with steady incomes. as a result, the earnings of mexicans have actually declined since the 1960s and 1970s (morales and bonilla, 1993). the immigrant labor market in the united states is somewhat similar to japan since foreign workers are also disproportionately found in low-paid, unskilled work that requires little or no education (waters and eschbach, 1995). our foreign-worker sample in san diego is largely unskilled, uneducated, and not english proficient (see tables 2 and 4). however, because the united states is a country of more advanced immigration flows, with a more developed and ethnically integrated immigrant labor market, foreign workers are employed in a more diverse range of jobs at various skill levels. although many work in unskilled jobs, as do their counterparts in japan, some also work in skilled jobs where human capital is relevant and wages are higher.17 therefore, unlike japan, u.s. employers acknowledge the desirability of work experience and english proficiency despite the unskilled work most immigrants perform. according to the u.s. employers we surveyed, 12% consider education, language, and work experience to be among the most important characteristics of their immigrant workers, while over 50% of consider “work ethic” to be the most important attribute (table 5). however, employers often correlate “work ethic” characteristics with human capital so that the two terms become synonymous. indeed, 58% of employers claim that english is necessary for the immigrant jobs they offer. undoubtedly, because of the more varied skill levels of the jobs available for immigrants, those who speak english are favored over non-english speakers, who cannot be hired for such higher paying jobs. thus, employers in the united states continue to rely on human capital to indicate the potential skill of their immigrant employees, which, in turn, determines their wages. in addition, although some immigrant workers in san diego remain casual and temporary laborers, a much higher proportion of jobs available to them are permanent or at least long-term in character (see cornelius 1998). in addition, no entrenched system of labor brokers exists to facili17 although 41% of foreign workers in hamamatsu are doing unskilled jobs that require virtually no training, only 26% of foreign workers in san diego are doing such work (see table 5). in contrast, 37% of the jobs in san diego require 2 to 10 days of training compared to only 26% of jobs in hamamatsu. human capital vs. social capital in japan and the united states 21 tate employers’ use of immigrant workers as an informal labor force to conveniently hire and fire as production fluctuates. of those workers surveyed in san diego, over 31% have worked for the same employer for 5 to 9 years, and 16% have worked for their current employer for 10 or more years. in contrast, only 4% of foreign workers in japan have worked for their current employer for 10 or more years. as immigrants work for extable 5. descriptive statistics of employers. hamamatsu, japan san diego, united states percent of workforce foreign-born 0-24% 78.9% 19.1% 25%-49% 7.7% 17.3% 50-74% 4.8% 31.8% 75%-100 8.7% 31.8% how hire foreign workers employee referral 14.4% 62.7% supervisor/manager referral 4.8% 9.1% application 25.0% 18.2% labor contractor/broker 43.3% 8.2% family/friends 8.7% 1.8% other 3.9% --documents requested when hire none 32.7% 5.5% passport 46.2% -- social security number --68.2% green card --26.4% other 21.1% --training time (days) for foreign workers 0 to 1 41.4% 26.4% 2 to 10 26.0% 37.3% 10.5 to 20 8.7% 12.7% 21 or more 24.0% 23.6% differences in work among foreign and native employees no difference 75.0% 47.3% foreign work is more skilled 2.9% 15.5% foreign work is “dirty work” 1.0% 12.7% foreign work is less skilled 14.4% 14.6% foreign work is more insecure 2.0% -- other differences 4.8% 10.0% nikkeijin employed yes 77.9% --is english necessary for foreign workers yes --58.2% most important worker characteristic human capital --11.8% work ethic --53.6% social skills --29.1% nationality -- .9% other -- 4.6% employer ethnicity anglo 59.1% latino 20.0% asia 5.5% other 15.5% n= 104 110 22 migraciones internacionales tended periods at the same company, many move up the job ladder, which has a significant influence on wages and labor-market incorporation over time. therefore, work experience (years with current employer) becomes a form of human capital that positively correlates with higher earnings. age and education level correlate positively with earnings for most workers in the united states, but not for the foreign workers considered here. education acquired in the country of origin may be less important for some foreign workers, especially those relegated to low-wage, lowskilled occupations (massey and espinosa, 1997:948). because age is correlated with length of residence (archer, 1991), its effects may be muted by two other variables: years with current employer (another human capital variable) or time in the united states (a control variable), sometimes called migration-specific human capital (chiswick, 1988; massey and espinosa, 1997). from a neoclassical economic perspective, it may be surprising that education does not always increase immigrant earnings, but recent studies suggest that immigrants “confined to the same menial jobs in the united states” do not benefit from increased education (massey and espinosa, 1997; portes and bach, 1985; zhou and logan, 1989). and with respect to mexican immigrants (80.5% of our sample), massey and espinosa (1997:948) claim, “in general, human capital acquired in mexico is not well remunerated in the united states, especially if a migrant lacks documents.” similarly, sanders and nee claim that “foreign-earned human capital of most immigrants is not highly valued by u.s. employers” and does not increase wages (1996:232). moreover, because of the low educational levels among foreign workers in our sample (an average of only 9 years), its marginal impact on immigrant wages is to be expected. therefore, although not all of the human-capital variables are significant determinants of immigrant wage levels in the united states, those acquired in the host country (english proficiency and work experience) do contribute positively to earnings. social capital and immigrant wages japan: the importance of social networks, gender, and ethnicity the differential effect of social capital on immigrant wages in japan and the united states is even more striking than our results for human capital. in hamamatsu, all of our social-capital variables (except marital status) have a positive effect on immigrant wages whereas none is significant in the case of san diego. although immigrant workers in japan are exclusively restricted to unskilled, temporary jobs where human capital makes little human capital vs. social capital in japan and the united states 23 difference, some are able to find higher-paying jobs within this peripheral labor market through the social capital they possess based on membership in various social groups. although over 70% of immigrants in both countries use their social networks to find jobs (table 2), such social capital has a positive effect on immigrant earnings only in hamamatsu (table 3). again, we argue that the differential effect of social networks on immigrant wages in the two countries results from the very different conditions that prevail in countries of recent versus advanced immigration. since most foreign workers in japan still consider themselves to be temporary migrant workers, who wish to earn as much money as possible during a brief sojourn, they primarily use their social networks of relatives, friends, and labor brokers to find higher paying jobs with more overtime. for instance, nikkeijin workers constantly exchange and compare information with acquaintances about the wages and amount of overtime offered at other firms, and they quickly switch to firms where compensation is higher. nikkeijin who move to other areas of japan are frequently asked by their acquaintances whether better-paying jobs are available in that region. in other words, the social networks of the nikkeijin primarily serve an instrumental, economic function. two other social-capital variables also significantly increase immigrant wages in japan: gender (being male) and ethnicity (being a nikkeijin). these two attributes are key determinants of wages because japan is a country with strong gender and ethnic discrimination, resulting in a discriminatory labor market that has significant disadvantages for women and non-japanese ethnic groups. women in japanese society face considerable wage and labor-market discrimination because of persisting traditional gender attitudes that relegate them to the family and household at the expense of a personal career.18 because their career aspirations are not taken as seriously as those of men, women are frequently confined to part-time19 or subordinate occupational positions, and even those who work full time are not placed on the same promotional track as men. in addition, women receive less pay for doing the same type of job. as a result, a significant gender gap in wages persists despite japanese anti-discrimination laws20 and litigation by japanese women (see brinton, 1993, and ogasawara, 1998, for further details). 18 japanese female labor-participation rates continue to exhibit an “m” pattern where women mainly work before marriage, quit their jobs once they marry, and then re-enter the labor force after they are finished raising children. 19 although most women work full time before marriage, over half of married women are in part-time jobs (ogawa and retherford, 1993:727). 20 japan has ratified the 1985 un convention on the elimination of all forms of discrimination against women (cedaw) and has a domestic law that forbids workplace gender discrimination. 24 migraciones internacionales although both male and female foreign workers in japan are employed in predominantly unskilled jobs, men earn 38% more than women. for some immigrant groups, women and men work in different jobs. for example, among foreign workers from certain southeast asian countries (especially the philippines), a substantial proportion of women work as bar hostesses and “entertainers,” while men work in factories or in construction. however, for groups like the nikkeijin, women frequently do the same types of jobs as men in the same factories, but men earn substantially higher wages.21 in addition, in countries like japan that perceive themselves as ethnically homogenous, immigrant groups of the same racial descent as the native-born population can be highly favored over other foreigners and enjoy significantly better employment and wage conditions, producing a discriminatory immigrant labor market. in japan, the nikkeijin from south america are, by far, the most preferred among all foreign workers. both employers and labor brokers give first priority to nikkeijin when hiring foreign workers, and nikkeijin employers must pay high wages in order to attract the nikkeijin and to prevent them from moving to firms offering better wages.22 hourly wages for some nikkeijin even equal or exceed those of workers born in japan (mori, 1994:627),23 and only the larger and more reputable companies are generally able to afford them. in our hamamatsu sample, nikkeijin wages were 49% higher than those of other foreign workers. one primary reason why the nikkeijin are preferred over other foreign workers is their legal status; they are, by far, the largest group of legal immigrants in japan. however, this preference also has an important ethnic component based on a certain amount of affinity that japanese employers feel with the nikkeijin, who are assumed to be the most japanese culturally.24 as one employer put it: we have both nikkeijin and non-nikkeijin workers at our firm, but we notice that the nikkeijin have a better work ethic. those with japanese blood are more diligent. they think more like the japanese and are easier to relate to. the nisei [second generation] are the most orderly and punctual because their parents are japanese. as you get further away in terms of generation, they become more brazilian and don’t work as seriously. they quit their jobs if the salary is better elsewhere because they 21 certain manufacturing industries that require physically demanding labor tend to rely more on male nikkeijin workers. as expected, most nikkeijin workers in construction are men. 22 during the height of the japanese labor shortage in the late 1980s, companies sometimes offered such amenities as furnished apartments, free utilities, free plane tickets to brazil (for visits), and other perks to retain their nikkeijin workers. 23 however, because nikkeijin workers are not regular employees and thus do not receive bonuses or benefits, they are significantly cheaper to employ than japanese workers. 24 see tsuda (2003) for an in-depth discussion of the ethnic reception of the brazilian nikkeijin in japan. human capital vs. social capital in japan and the united states 25 care more about economic benefits than human relations. but they are still better than complete foreigners, who have no ninjo [japanese human feeling]. such attitudes are based on a common assumption that those who are “racially” japanese will also be “culturally” japanese, because they have been raised by japanese parents (see kondo, 1986; tsuda, 1998). this makes them much more desirable as workers when compared with foreigners from other races and cultures. many employers whom we interviewed in hamamatsu and elsewhere preferred nikkeijin workers who spoke very little japanese to non-nikkeijin foreigners who had some japanese language ability. one labor broker claimed that about half of his corporate clients preferred nikkeijin workers, even if they spoke no japanese. in others words, ethnicity, as social capital, is so valued by some employers that it completely overrides human-capital attributes, such as japanese proficiency, even when those attributes are technically more relevant to job performance. consider the comments of one japanese employer, who expressed an extreme version of a viewpoint generally held by his colleagues: i always hire nikkeijin workers before i look at other foreigners. because the nikkeijin are of the same blood, they share some japanese values and we feel a sense of affinity to them, even if they don’t speak the language. we may be able to more easily explain work instructions to foreigners (of non-japanese descent) who speak japanese, but they are, in general, no good. the nikkeijin are more majime (honest, serious) and reliable because they were raised by japanese parents. the ethnic desirability of japanese descendants is so strong that japanese employers generally prefer pure japanese-descent nikkeijin over nikkeijin of mixed descent, although both are allowed to enter japan legally. therefore, employers and labor brokers often emphasize that when interviewing nikkeijin for a job, they look at the “face” of the prospective employee. although a few employers denied that they discriminated on such a basis, many expressed such ethnic preferences. some claimed that those of mixed-blood are less culturally japanese, are less easy to relate to, and have more attributes that are undesirable. among nikkeijin workers, it was general knowledge that the mestiços (nikkeijin of mixed blood) have a harder time finding jobs. in fact, some mestiços look sufficiently japanese to “pass” as pure japanese descendants, and they may even hide their mixed descent background in order to improve their employment prospects. even among pure nikkeijin, there is some preference for nisei (second generation) over sansei (third generation) nikkeijin, who have supposedly become more culturally foreign (as shown by one of the employer statements above). likewise, employers generally favored brazilian nikkeijin over peruvian nikkeijin because the latter do not speak japanese 26 migraciones internacionales as well and a higher proportion are of mixed descent. indeed, a substantial percentage of the peruvians are not of japanese descent at all, but enter japan as “fake” nikkeijin with false documents. as a result, peruvian nikkeijin earn lower wages than their brazilian counterparts and are three times more likely to be fired (kitagawa, 1993:78). the higher wages that nikkeijin enjoy by virtue of their legal and ethnic status is quite notable since they are by far the largest group of foreigners in japan (37% of the total population of foreign workers in japan and 60% of the registered foreigners in hamamatsu). although such an abundant supply of nikkeijin workers would normally depress their wages, a number of japanese employers at smaller, subsidiary firms claim that they cannot attract sufficient nikkeijin because they are in such demand and therefore command high wages. as a result, such companies generally have to settle for less ethnically desirable foreign workers, such as those from east or southeast asia and the middle east, who earn lower salaries (kajita, 1994:73). as one small employer notes: “we’re always being pressured by our parent company, which keeps telling us, “lower your costs, lower your costs.” but we small companies, unlike mediumsized businesses, can’t afford nikkeijin wages. so, we have to hire asians [foreigners from asia] or even iranians. if it’s iranians, they are cheap and work hard. we can’t do without them”. this hierarchy of ethnic preference (which basically correlated with wage levels) was acknowledged by another employer (cf. mori, 1994): when it comes to hiring foreigners, there are clearly several levels based on like and dislike. we feel [ethnically] the closest to the nikkeijin, so they work at the best firms with the best wages. then come chinese and koreans, whom we find less preferable and, therefore, they work in less desirable jobs. at the bottom are bangladeshis and iranians, who work in the smallest companies that pay the lowest wages. we avoid interacting with middle easterners the most, so they get the worst jobs. it really shouldn’t be this way, but it just is. in this manner, the strong gender and ethnic discrimination prevalent in japan has created a foreign labor market where social capital rather than human capital is the primary determinant of immigrant wages and better economic incorporation because of the tendency among employers to strongly prefer male and nikkeijin immigrant workers. the united states: the unimportance of social capital although social capital contributes to higher wages among foreign workers in hamamatsu, it does not influence foreign workers’ wages in san diego because of the different context of reception in the united states as human capital vs. social capital in japan and the united states 27 a much older country of immigration. for example, in contrast to japan, the use of immigrant social networks no longer functions as a significant form of social capital that increases wages. because permanent immigrant settlement is more common in the united states, migrants with a strict sojourner mentality are rare (63.9% of foreign workers in san diego are self-reported permanent settlers compared to only 9% in hamamatsu). as long as foreign workers consider themselves to be temporary migrants driven by pure economic gain, they tend to shift from one job to another in search of the highest wage. however, once they decide to remain long-term or permanently in the host country, such purely instrumental motives begin to subside. instead of dedicating their lives exclusively to work and maximization of earnings, long-term immigrant settlers become more concerned with quality-of-life issues and general social well-being (cf. tsuda, 1999a). as a result, they no longer focus exclusively on wage levels and come to place more value on the working and social conditions that prevail at a particular firm. therefore, immigrant social networks in san diego serve diverse social purposes rather than being merely social capital that facilitates access to better-paying jobs. for instance, through extensive social networks, mexican immigrants in san diego locate jobs that have socially satisfying conditions at companies where spanish predominates and the workforce includes clusters of mexican relatives and friends. the owner of the firm is more likely to be a mexican immigrant as well. although immigrantowned businesses in san diego almost exclusively have immigrant (often co-ethnic) labor forces and tend to pay lower wages (cornelius, 1998:122-25), labor turnover rates at these firms are lower than in u.s. native-owned businesses, which suggests that the incentives of working at a firm with ethnic peers, where one can communicate in the native language, offsets economic disadvantages. in addition, gender and ethnic affiliation as forms of social capital do not affect foreign workers’ wages in san diego as they do in hamamatsu because of the lower levels of gender and ethnic discrimination in the much more developed and extensive immigrant labor markets of the united states. because the united states has a longer history of immigration and a larger number of immigrants (9.7% of the population is foreign-born, compared to 0.75% in japan), it is not surprising that there is a much higher concentration of both male and female foreign workers of various ethnicities in a wider range of industries than in japan. the firms in our san diego sample also have a much higher percentage of foreign-born employees than those in japan. whereas almost 80% of employers in japan have workforces that are less than 25% foreign, over 60% of employers in san diego have workforces that consist of at least 50% immigrants. in the san diego labor market, foreign workers are the rule, not the exception. because immigrants are so entrenched in a diverse labor market, male and female foreign 28 migraciones internacionales workers of various nationalities have become commonplace, making ethnicity and gender less of a factor in hiring and wage determination. as a result, employers are more likely to use individual-level human capital attributes (work experience, language proficiency) in order to differentiate between prospective employees when making hiring decisions. this is supported by survey interviews conducted with san diego employers, who indicated that the social characteristics of immigrants, including ethnicity, gender, and foreign-born status, are not a significant consideration when hiring. for instance, fewer than one percent of employers acknowledge that workers’ nationality is important in hiring decisions (table 5). factors such as work ethic and work experience (cited by 53.6% and 12% of employers respectively) are considered much more important than ethnicity, personality, and comfort level with the prospective employee. hence, because employers do not seem to discriminate strongly against immigrants based on ethnic and gender affiliation, those variables do not appear to affect wages in san diego, especially when compared to japan. not surprisingly, therefore, no strong ethnic preference exists among san diego employers. although we did not run a wage regression analysis using national origin of foreign workers as an independent socialcapital variable, the dominant mexican ethnic group in san diego does not receive significantly higher wages than do other immigrant workers. this seems to be the case even among mexican or mexican-american employers who might prefer to hire co-ethnics. (in fact, 20% of employers in our survey identify as latino, predominantly mexican.) however, even if certain mexican employers are willing to pay extra to hire mexican co-ethnics (analogous to japanese employers preferring to hire nikkeijin at higher wages), such ethnic preferences do not put upward pressure on wage levels because of the abundant supply and concentration of mexican immigrant labor in cities like san diego where most foreign workers are of mexican origin.25 in fact, the oversupply of mexican workers in cities like san diego, los angeles, and chicago has caused a number of them to move to rural u.s. cities and towns where job competition is less fierce (hernández-león and zúñiga, n.d.). conclusion: marginality, human capital, and social mobility our comparative analysis suggests that the relative effect of human capital versus social capital on immigrant wages depends on the specific socioeconomic conditions of the host country (the context of immigrant reception). although it seems self-evident that immigrant wages and eco25 in san diego county, 30% of the total population is of mexican origin. in contrast, only 2% of the total population in hamamatsu consists of brazilian nikkeijin. human capital vs. social capital in japan and the united states 29 nomic incorporation are determined by human capital, this generalization seems to apply only to foreign labor markets in advanced countries of immigration like the united states, which have reached a certain level of internal diversity and differentiation, and not to those in recent countries of immigration that are still relatively undeveloped. in recent countries of immigration like japan, foreign workers are concentrated in the peripheral labor market because they are newer immigrants, who still have a sojourner mentality, and are employed strictly as informal and casual workers. in addition to their high turnover rate, foreign workers in japan are hired temporarily through labor brokers, or they employed only on short-term contracts. even those immigrants who have settled in japan and have remained with the same employer for a considerable period are still regarded as temporary workers and are not incorporated into the regular labor market and placed on the promotion track. therefore, because foreign workers are still predominantly confined to unskilled, marginal jobs with few opportunities for advancement, the human capital that they have acquired over time is not reflected in better jobs at higher earnings. this does not mean that foreign workers in japan earn low incomes. as noted earlier, the hourly wages of nikkeijin sometimes equal or exceed those for native japanese workers. undoubtedly, certain types of foreign workers in japan are paid higher wages than others within the limited confines of the peripheral labor market. although immigrants do not benefit from the human capital they have acquired, those with access to social capital in the form of immigrant networks, gender, and ethnicity can obtain jobs with higher wages. because many foreign workers are still sojourners attempting to maximize their short-term economic returns, they use social networks to gain access to better-paying jobs. in addition, in a country with significant gender and ethnic discrimination that continues to discourage career aspirations among women and cherish ethnic homogeneity, japanese employers strongly value and prefer men over women and ethnically similar nikkeijin over non-japanese-descent foreigners, and they are willing to pay significantly higher wages to acquire such workers. in classic countries of immigration, such as the united states, with more developed and differentiated immigrant labor markets, a much greater diversity of jobs at various skill and income levels is available for immigrant workers. in addition, there are many more long-term immigrants and permanent settlers in san diego who are not as prone to change jobs constantly or to be hired as short-term foreign workers. because immigrants are not confined to temporary employment on the periphery of the labor market, employers reward human capital, in the form of experience and ability, which enables at least some immigrants to escape unskilled, entry-level jobs and advance to higher-status, more stable, and better-paying positions. when compared to human capital, the social capital (ethnic 30 migraciones internacionales and gender affiliations) of immigrant workers seems to have much less effect on wages in san diego. because of the much greater proportion of settled immigrants in the united states, they do not utilize their social networks exclusively for economic purposes (higher wages), as do their counterparts in japan, but for social purposes (to find jobs with more satisfying social conditions). because the united states has a stronger tradition of gender equality and multi-ethnicity, its labor market is less discriminatory, without a powerful bias against female workers or an overwhelming preference for a certain immigrant ethnic group. undoubtedly, the labor markets and institutions of the host societies matter in the determination of immigrant wages. the varying socioeconomic conditions that prevail in different countries account for the differential economic reception and incorporation of immigrants (reitz, 1998). as a result, the individual characteristics and attributes of immigrants are not the sole reasons why certain immigrants earn more than others do (cf. reitz, 1998). this article has shown that differences in complexity of immigrant labor markets in countries of recent and more advanced immigration as well as the amount of gender and ethnic discrimination explain why human capital determines immigrant economic incorporation in the united states whereas in japan, social capital is the decisive factor. different immigrant attributes become salient in the determination of wages only because they are embedded in certain institutional contexts in the host country that make them important. since immigration to japan is still relatively new, it remains to be seen whether immigrant labor markets in cities like hamamatsu will eventually evolve toward the more developed san diego model. as japan becomes a more advanced country of immigration, will foreign workers escape the peripheral sectors of the economy and enter the mainstream labor market? does an initially restrictive immigrant labor market always become more diversified and varied over time, enabling immigrants to use their human capital to improve their occupational level and income? in the near future, foreign workers in japan are likely to remain confined to the peripheral job market. it is unlikely that a “job ladder” for foreign workers will begin to emerge as long as japanese employers regard temporary migrant workers as a disposable, reserve labor force. in addition, there has been a long-term trend toward casualization of the japanese labor market, because of an increasing need for an informal labor force of temporary workers.26 as the globalization of capitalist production has intensified, advanced industrialized economies, like japan, have 26 according to ministry of labor surveys, the proportion of part-time workers steadily increased from 7% of all workers in 1970 to close to 20% in 1999. the increase has been especially notable among women. for instance, in 1980, there were only 5,403,000 part-time female workers, whereas by 1992, the number had jumped almost threefold to 14,456,000. human capital vs. social capital in japan and the united states 31 come to rely increasingly on migrant workers to cut production costs in the face of intense competition from developing countries with cheaper labor forces. although many japanese companies have moved production to third world countries, those that remain in japan have been forced to restructure. unwilling to streamline production by dismissing their regular workers (dore 1986, 93),27 these firms have become increasingly dependent on an expanding informal labor force of temporary and disposable migrant workers.28 also, as japanese manufacturers continue to shift production abroad, japan’s domestic economy, like that of the united states, will shift from an industrial base to the service sector, which also relies heavily on casual and unskilled workers (sassen, 1991). as long as this increasing demand for casual labor persists, it appears that foreign workers in japan will continue to be channeled exclusively into the peripheral labor market of temporary low-level jobs for which human capital does not translate into occupational advancement and higher wages. at the same time, there are already indications that japan’s foreign labor market may come to resemble that of the united states. as the permanent settlement of immigrants in japan increases and their sojourner mentality declines (see tsuda, 1999a),29 immigrants will make more long-term commitments to their jobs, and many may leave the labor-broker system to look for more permanent jobs. with increased numbers of permanent immigrants, the immigrant enclave community will continue to develop in japan and the number of ethnic business owners will increase. meanwhile, japan’s demographic profile continues to change in ways that may benefit immigrants in the labor market in the future. because of the country’s low fertility and aging population, a recent united nations report estimates that japan would have to import over 640,000 immigrants per year just to maintain its present workforce (united nations, 2000). as a result, the japanese government will be forced to adopt more open immigration policies and develop measures to integrate immigrants into japanese society. this will not only increase the number of immigrants in japan but also promote their eventual labor-market incorporation. and of course, there is always the possibility that gender and ethnic discrimination in japan will decline in the future, 27 japanese companies (especially the larger ones) generally do not layoff excess workers but usually rely on natural attrition (waiting for workers to retire or quit). other means include encouraging early retirement and moving unnecessary workers to subsidiary firms. this inability of companies to sufficiently downsize and streamline their workforces has been one major reason why the japanese economy has been unable to recover from a decade-long recession. 28 in contrast to regular japanese workers, foreign workers hired on short-term contracts or temporarily borrowed from labor brokers are more cost-effective because they generally receive lower hourly wages, are not paid bonuses or other benefits, and can be quickly dismissed during a decline in production. 29 in our sample, 63% of all immigrant workers reported that they had remained in japan longer than they initially intended. 32 migraciones internacionales improving job opportunities for female and non-nikkeijin migrants. however, it will be some time before these changes occur and japan’s immigrant workers are able to overcome their current marginalization in the labor market. only then will human capital become effective as a means to attain better jobs and salaries, allowing immigrants to incorporate gradually into mainstream japanese society through social mobility. references archer, melanie, “self-employment and occupational structure in an industrializing city: detroit 1880”, social science history, 15, 1991, pp. 67-95. becker, gary s., human capital, new york, national bureau of economic research, 1964. ben-porath, yoram, “the production of human capital and the life cycle of earnings”, journal of political economy, 75, 1967, pp. 352-65. borjas, george j., “assimilation and changes in cohort quality revisited: what happened to immigrant earnings in the 1980s?”, journal of labor economics, 13(2), 1995, pp. 201-45. brinton, marry c., women and the economic miracle: gender 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de marzo de 2002 fecha de aceptación: 10 de de junio 2003 nota crítica 203 [203] dispositivo colectivo de investigación en diciembre de 2007 pu si mos en marcha un dispositivo co lec ti vo de investigación, con un equi po de 20 investiga dores –pro ve nientes de españa, francia, méxico y marruecos–, que tiene por objeto prin cipal describir la evolución y las condiciones de instalación de la población extranjera de nacionalidad marroquí residente en el sur de españa, andalucía. es la pluralidad el elemento cen tral de nuestra propuesta me to dológica, un pluralismo me to dológico que abarca tanto lo cuantitativo –cuestionarios, cartografía, contabilidad empre sarial y estadísticas– como lo cualitativo –entrevistas, docu mentos personales e historias de vida– y que nos posibilita obtener diferentes perspectivas y dimensiones de un mismo ob jeto de estudio. antes de ofrecer los resultados más destacados de nuestro trabajo, presentamos a continuación, para aquellos lectores no familiarizados con el fenó meno y la región, un breve retrato de la actual población marroquí asen tada en andalucía. marroquíes en andalucía. un breve retrato si bien desde los años ochenta se puede observar un continuo inmigrantes marroquíes en andalucía y “pluralismo metodológico”. notas sobre una investigación colectiva en curso, 2008-20091 mokhtar mohatar marzok ecole de hautes études en sciences sociales, parís centre d’études des mouvements sociaux 1este trabajo se deriva del proyecto “ma rroquíes en andalucía”, dirigido por el autor. este programa, de 28 meses de duración, es coordinado por el centro de estu dios andaluces, de la consejería de presidencia, junta de andalucía, y cuenta con la cofinanciación de la fundación tres culturas, la coordinación de políticas migrato rias de la consejería de gobernación, y la consejería de educación de la junta de andalucía. nota crítica migraciones internacionales 17.indd 203 8/3/2009 3:20:25 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009204 crecimiento de la población marroquí, no es hasta los noventa cuando españa pasa a consolidarse como lugar de destino de los flujos migratorios provenientes de marruecos, y las ciudades de barcelona y madrid se convierten en los puntos de destino más sobresalientes. en el caso de andalucía, sectores como la construcción o la agricultura no constituían, en los co mienzos, una fuente de empleo importante que no pudiese ser absorbida por la población autóctona. tan sólo es alrededor del sector turístico desarrolla do en la costa del sol (málaga) don de comenzamos a identificar las primeras aglomeraciones de marroquíes, una población proveniente principal mente del norte de marruecos, dedicada al comercio y al sector turístico. un punto de inflexión dentro de la reciente historia de la inmigración aquí tratada se pro duce con el primer proceso de regularización puesto en marcha en españa a mediados de los años ochenta. la disposi ción transitoria segunda de la ley orgánica 7/1985, de 1 de ju lio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa establecía las bases para la regularización de los extranjeros que a la fecha de entrada en vigor de la ley se encontrasen resi diendo o trabajando en territorio espa ñol. el total de solici tudes pre sentadas en españa fue de 48 815, de las cuales 18 por ciento (7 868) eran de personas de nacionalidad marroquí. en lo que a su distribución geográfi ca se refiere, cabe destacar que este proceso apunta hacia aque llas regiones destinadas a convertirse, en los años venideros, en polo de atracción de los sucesivos flujos migratorios provenientes de marruecos, sobresaliendo especialmente cataluña con 50 por ciento del total de solicitudes presentadas, y andalucía, con 1 337 (17 %). la regularización de 19851986 fue muy limitada y apenas llegó a 15 por ciento de las solicitudes presentadas. a lo largo de la segunda mitad de los años ochenta se iría acumulando, en españa, una bolsa importante de extranjeros en situación irregular. si bien esta población se asentaba principalmente en cataluña y madrid, andalucía comienza a perfilarse como un nuevo lugar de destino. a finales de 1990 eran 3 096 los marroquíes que se enconmigraciones internacionales 17.indd 204 8/3/2009 3:20:25 pm nota crítica 205 traban registrados legalmente en andalucía. se trataba de una cifra que se distanciaba mucho de la población real, debido a que la regularización de 1985 tuvo poco alcance. la regularización de 1991 se destinó exclusivamente al trabajador extranjero y, sólo de forma accesoria y por la vía de la reagrupación familiar, a aquellos familiares que se encontraban entonces en territorio nacional. de nuevo, la comunidad de marroquíes se pre sentó como el colectivo nacional más importante, pues acaparó 44 por ciento de los 128 068 expedientes resueltos en españa. de es ta cifra, 48 644 expedientes fue ron aceptados, y 7 756, denega dos. es ta regularización permi tió ha cer visible geográficamente a la población marroquí irregular que había lle gado a españa en los últimos años. las solicitudes se con centraban en torno a catalu ña (37 %), madrid (22.5 %) y andalucía (17 %). en el caso concreto de andalucía, entre el 10 de junio y el 12 de diciembre de 1991, fueron 7 150 los marroquíes que pre sentaron su demanda de regularización. parte importante de ellos (86 %) obtendrían una respuesta positiva. al final de ese año, las estadísticas de extranjeros residentes recogen, de modo aproximado (no hay que olvidar que se denegaron alrededor de 1 000 solicitudes), el stock de población existente por aquel entonces en andalucía. el último proceso de re gula rización extraordinario, en 2004, confirma a andalucía co mo un punto de referencia dentro de los flujos migratorios provenientes de marruecos. los datos arrojados por el padrón al 1 de enero de 2008 revelan que, en esos momentos, el número de marroquíes asciende a 92 712. de manera que constituyen, jun to a británicos y rumanos, uno de los colectivos más numerosos asentados en andalucía. “¿de dónde vienes?”. cartografía de origen e itinerarios de movilidad2 abordar la instalación de los ma rroquíes en españa, y con2investigadores: ángel cazorla martín y fouad boulifa, universidad de granada (ugr); virginia santofimia calero, centro de análisis y documentación política y electoral de andalucía (cadpea); jean claude raynal y mokhtar mohatar, ecole des hautes etudes en sciences sociales (ehess) (véase mohatar, 2009). migraciones internacionales 17.indd 205 8/3/2009 3:20:25 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009206 cretamente en andalucía, implica integrar conocimientos que, en numerosas ocasiones, se encuentran disociados. principalmente, nos referimos a la historia social tanto de las regiones de partida como de las de acogida. con este proceder integramos, como elemento central de nuestro proyecto “ma rroquíes en andalucía”, un postulado muy sencillo: la emigración y la inmigración –es decir, la sociedad de partida y la de acogida–, dos caras inseparables –a nuestro juicio– de una misma moneda. es este un postulado cuyos antecedentes ya encontramos fundamentados en algunos estudios empíricos de hace un siglo. efectivamente, los trabajos de la llamada escuela de chicago ya señalaban, en los inicios del siglo xx, la necesidad de conectar el lugar de partida y el de llegada. sólo así estaremos en disposición de comprender el fenómeno migratorio en su integridad.3 pero, ¿cómo conectarlo? ¿con qué información contamos pa ra ello? uno de los primeros obs táculos que tuvimos que solventar fue la ausencia de información sobre el origen regional en los registros estadísticos públicos. por ello, ante la caren cia de estudios sobre el tema, decidimos construir nuestra propia encuesta a fin de arrojar algo de luz al respecto y dotarnos de unas mínimas coordenadas de referencia. de modo que son dos los ejes centrales de esta encuesta: por un lado, hacernos una idea de las regiones de referencia más sobresalientes; por otro, describir las dinámicas de circulación e instalación de la población ma rroquí en nuestra comunidad autónoma. en este sentido, a lo largo de 2008 desplegamos, en andalucía, una investigación cuantitativa. para ello se aplicaron 1 514 cuestionarios, redactados en ára be, en un total de 42 municipios andaluces. otra particularidad fue el equipo de trabajo empleado para realizar las entrevistas: un grupo de 18 marroquíes, reclutados en los propios municipios objeto de estudio –alguno de los entrevistadores se encontraba, incluso, 3véase thomas y znaniecki, 1918-1920. en castellano contamos con una versión resumida en el campesino polaco en europa y en américa (thomas y znaniecki, 2004). migraciones internacionales 17.indd 206 8/3/2009 3:20:25 pm nota crítica 207 en condición ilegal– formaron parte de este selecto grupo de investigación.4 así en lo que a los primeros resultados respecta, debemos destacar cómo la relevancia de determinadas zonas geográficas de marruecos es constante al estudiar el origen regional de la inmigración marroquí. de este modo, al tenor de los datos provenientes de nuestra encuesta, destacan tres grandes áreas geográficas como puntos de origen de la actual inmigración marroquí asentada en andalucía. 4en lo que al cuestionario respecta, cabe señalar que estaba dividido en tres bloques. el primero se centraba en conocer datos de la familia del propio encuestado, pues pensamos que los flujos migratorios de los marroquíes hacia europa se encuentran entrelazados con la movilidad que se opera en el interior del país. por ello recabamos datos como el lugar de nacimiento y las diferentes residencias de los propios padres, así como su experiencia migratoria fuera del país. también nos interesamos en cada uno de los hermanos, si éstos habían emigrado y en dónde se encontraban instalados en esos momentos, etcétera. en el segundo bloque nos centramos en la experiencia personal del propio inmigrante. por un lado, su itinerario realizado en su emigración individual, así como las condiciones de partida e instalación. por otro lado, sus condiciones de vida en andalucía y la red social con la que cuenta para instalarse, buscar trabajo, vivienda o, incluso, pareja. por último, preparamos el tercer bloque, destinado a estudiar las modalidades de relación que los inmigrantes mantienen con la sociedad de origen. estos tres bloques constituyen la base sobre la cual se articula nuestra primera aproximación a la emigración/inmigración de los marroquíes asentados actualmente en andalucía. figura 1. lugares de origen de los encuestados por regiones     19 % 16 % 16 % 10 % 10 % 8 % 7 % 6 % 4 % 4 % península tingitana corredor urbano litoral atlántico llanuras del fosfato y tadla rif oriental gharb y el lukus fes y meknes la puerta oriental marrakech rif central y occidental región prerrifeña   migraciones internacionales 17.indd 207 8/3/2009 3:20:26 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009208 provincias marroquíes más representativas de nuestra encuesta como se ve, en lo que se refiere a la procedencia de la inmigración marroquí en andalucía, el vasto territorio que se despliega a lo largo del norte de marruecos y que corresponde al antiguo protectorado español (1912-1956), ocupa un lugar des tacado. este dato nos lleva a recordar que la articulación de flujos migratorios entre ambas orillas, andalucía y norte de marruecos, se contextualiza en el marco de ciertas particularidades históricas y políticas que no encontramos en el resto de la inmigración/emigración marroquí.5 así, en lo que a nuestra encuesta se refiere, más de una tercera parte de los entrevis tados (39 %) indicaban como lugar de origen algunas de las regiones que se despliegan a lo largo del norte del país. de esta manera, en la región de la península tingitana registramos 17 por ciento, mientras que el rif central y el rif oriental suponen cuatro y nueve por ciento, respectivamente. por último cabe mencionar, como otro lugar de procedencia destacado, la región del gharb y lukus, con nueve por ciento de los encuestados. en segundo lugar, otro punto de origen importante de los inmigrantes marroquíes en an da lucía lo constituye el denominado corredor o pasillo urbano del litoral atlántico, que hace referencia a un conjunto de ciuda des (el jadida, mohammedia, rabat, salé y kenitra) que se despliegan a lo largo de la cos5llegados a este punto, no nos gustaría pasar por alto un obstáculo frecuente que surge cuando se trabaja con este tipo de poblaciones. en este sentido, es destacable la dificultad que supone llevar a cabo largas entrevistas, con preguntas abiertas en castellano, a una población con una escasa escolaridad en su propio país y con un bajo nivel lingüístico en castellano. estimamos que 63 por ciento de nuestros encuestados hubieran tenido bastantes dificultades para llevar a cabo de forma satisfactoria nuestra encuesta en otra lengua que no fuera la propia. en este sentido, para nosotros suponía mucho riesgo e irresponsabilidad cargar, sobre las espaldas de un encuestador, una labor que corresponde al trabajo de dirección; es decir, elegir para todas las preguntas y todos los encuestadores las palabras exactas que se deberían manejar. de manera que la utilización de encuestadores marroquíes que hiciesen, al mismo tiempo, de traductores –un arreglo tan habitual como poco reflexionado– fue sustituida por la elaboración de un cuestionario redactado en árabe dialectal marroquí. migraciones internacionales 17.indd 208 8/3/2009 3:20:26 pm nota crítica 209 ta atlántica en torno al dinamismo que, desde mediados de los años cin cuenta, produce la gran metrópoli de casablanca. es precisamente casablanca el lugar de destino de una fuerte emigración rural proveniente des de casi todos los puntos del país. y en tercer lugar, como región de procedencia de la inmigración marroquí, destacan, en el marruecos central, las llanuras del fosfato y de dadla, que se extienden por las provincias de khouribga y beni mellal, respectivamente. relatos de vida, horizontes biográficos6 tal como era de imaginar, el perfil de los sujetos obtenido del análisis de la encuesta acabó abarcando un abanico amplio de situaciones sociológicas po sibles: solteros; prometidos; ca sados; divorciados; viudos; jóvenes; adultos; retirados; profesionales liberales; comerciantes; precarios; desvinculados de sus lugares de origen; implicados activamente en sus pueblos o barrios de procedencia; instalados definitivamente, o bien, de paso; aquellos que vinieron buscando libertad, un salario regular, un amor o simplemente dejarse llevar… 1 514 cuestionarios que nos ayudaron a trazar, sobre el papel, grandes perfiles sociodemográficos e itinerarios de movilidad. la necesidad de poner en marcha un segundo grupo concentrado sobre las experiencias del proceso migratorio de los sujetos procede de las restricciones propias de una metodología como la del cuestionario ce rrado. si bien es un método operativo y práctico para producir y procesar grandes cantidades de información, resulta insuficiente cuando se pretende restituir las experiencias y los procesos continuos de redefinición del proyecto migratorio a los que se ven expuestos los propios su jetos. fue desde esta perspectiva como a lo largo de dos años –y paralelamente al trabajo cuan titativo– nos lanzamos a reconstruir –bajo muestreo teórico– diferentes relatos de vida con la pretensión de cartografiar 6participaron en esta etapa: josé francisco fernández díaz, estibaliz gonzález, ainoa rodríguez, sandra flores rojo, natalie naj y mokhtar mohatar marzok. migraciones internacionales 17.indd 209 8/3/2009 3:20:26 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009210 aquellas propiedades so ciológicas y experiencias más so bresalientes de un proyecto mi gratorio. así, las historias que al día de hoy se encuentran en fase de elaboración son las siguientes: a) hassan, un campesino originario de una provincia del sur de marruecos e instalado en el litoral granadino como jornalero, será el caso mediante el cual nos adentremos en muchos aspectos ligados a la emigración laboral. si bien en un primer momento nos encontramos ante un proyecto clásico, con el paso de los años se verá sometido a nuevas pruebas, como una historia de amor con una chica eu ropea, que acaba en matrimonio e hijos, situación que obliga a hassan a reelaborar su proyecto migratorio y su estancia en españa. b) k haled, un joven homo se xual originario de marrue cos central, en cuya emigración so bresale su lucha por de sarro llar una identidad sexual nor malizada. la historia de kha led tiene la virtud de mos trarnos componentes o propiedades del proyecto mi gratorio no relacionados exclu sivamente con la cuestión laboral. c) yamila, proveniente de una familia de artesanos de marrakech, nos permitirá asomarnos a ciertos aspectos li ga dos a la emigración femenina. una boda concertada por intermediación de su familia y el proyecto de reagrupar a su nuevo marido será para nosotros la excusa para abordar aquellos procesos en donde las relaciones de género se exponen, en relación con la sociedad de origen, a cambios importantes. d) ahmed, un menor no acompañado, nos introduce en un fenómeno de reciente consolidación en españa, y que ha supuesto –en el marco de la protección a la infancia– el desarrollo de dispositivos ins titucionales que se hacen cargo de estos menores. los recursos y competencias con que los chicos tienen que ha cer frente a su instalación se rá el hilo conductor de esta historia. e) mohammed, originario de la región del rif, tiene que hacer frente a la reagru pación de su mujer e hijos. este hecho, muy frecuente, en el caso de mo hammed constituye un cammigraciones internacionales 17.indd 210 8/3/2009 3:20:26 pm nota crítica 211 bio sustancial de su proyecto migratorio al exponerse, sobre todo con sus hijos, a nuevas situaciones ma teriales y morales. el muestro teórico permite integrar nuevos casos a medida que se desarrolla la investi gación;7 casos que tienen la virtud de abrir nuevas propiedades de un mismo fenómeno. por ello, en estos momentos, la dirección de la investigación se encuentra inmersa en la búsqueda de nuevos perfiles. fundamentalmente podemos señalar la ne cesidad de abrir un retrato de algún pro yecto migratorio marcado por aspiraciones distintas de las abordadas hasta ahora. en este sentido, hemos comenzado a trabajar en dos historias diferentes –la de un artista y la de un imam o jefe religioso–, cuyas propiedades nos abren nuevas perspectivas. etnocontabilidad. “una familia andaluza” 8 este estudio de caso se apoya en una investigación de antropología económica en el interior de una familia de inmigrantes rifeños (norte de marruecos) instalados en la provincia andaluza de málaga. el original artefacto metodológico puesto en escena en esta monografía, se apoya sobre el reciente redescubrimien to, en francia, del trabajo realizado durante la segunda mitad del siglo xix por un colectivo internacional de investigadores integrado por 110 firmas y bajo la coordinación de frédéric le play.9 en el marco de este dispositivo, se “inventa” una antro7construir una muestra desde una aproximación inductivo-analítica implica no delimitarla sin antes comenzar el trabajo de campo. en este sentido, para responder a la pregunta cuáles/cuántas son las diferentes modalidades de partida e instalación de los emigrantes/inmigrantes marroquíes instalados en andalucía no procederemos, como suele ser muy frecuente, a establecer a priori una tipología de carreras de inmigrantes. en este sentido, con cierto aire de familia a la grounded theory, tomaremos la idea de muestreo teórico, que posibilita encontrar categorías –ya sea de personas o sucesos– que nos faciliten profundizar en el estudio. 8alain cottereau y mokhtar mohatar marzok, ‘‘une famille andalouse. ethnocomptabilité d’une économie souterraine” (en curso). 9el punto de partida de esta monografía de antropología económica se encuentra en el marco del redescubrimiento del trabajo realizado entre 1848 y 1864 por el colectivo de investigación internacional animado por frédéric le play, y cuyo fruto se refleja en las obras ouvriers européens y ouvriers des deux mondes. en el marco de la migraciones internacionales 17.indd 211 8/3/2009 3:20:26 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009212 pología cultural comparativa a partir de investigaciones sobre economía que se fundamentan en exhaustivos trabajos de campo en el interior de las familias estudiadas. estos trabajos, que en un primer momento se realizan en europa y luego se extienden por todo el mundo, se orientan principalmente en torno al propósito de mesurar el bienestar como alternativa a las limitaciones de intercambio propuestas por la economía política inglesa: bienestar de las po blaciones contra la riqueza de las naciones. el trabajo de terreno que llevamos a cabo fue realizado, desde su comienzo hasta el final, bajo una aproximación analítica: examinar las evaluaciones de las situaciones en tiempo real de los diferentes miembros de la familia implicados, y a continuación relacionarlas con sus tra yectorias biográficas. en defi nitiva, la trama de la inves tigación es una observación de todos los actos posibles de evaluación a lo largo del día. hemos retomado el espíritu con que procedieron los antiguos in vestigadores del collectif des ouvriers européens: llevar a cabo una especie de balances de interacción lo más exhaustivos que sea posible. si bien cabe advertir que el concepto de presupuesto (budget) que ellos utilizan y que nosotros hemos retomado en nuestro trabajo no tiene actualmente el mismo sentido. con la noción de presupuesto se hace mención a un método de exploración y exposición obtenido de las ciencias exactas, al mismo tiempo, por expertos en cienedición de estos trabajos, este colectivo presenta, por primera vez en la historia de las ciencias sociales, un artefacto metodológico –basado en una contabilidad original– destinado a producir una antropología cultural comparativa. el redescubrimiento comenzó por la reutilización del corpus histórico “providence ou prévoyance? les prises en charge de la santé des ouvriers, au tours des xixe siècles britannique et français” (cottereau, 1989:21-51); posteriormente, por un programa de investigación realizado por alain cotterau y maurizio gribaudi entre 1994 y 1999 –cuyo resultado se puede observar en précarités, cheminements, et formes de cohérences sociales au xixe siècles (cotterau y gribaudi, 1999)–, y finalmente por el programa de colaboración abierto entre alain cottereau y stéphane baciocchi, que dio lugar a la recolección crítica recientemente publicada por stéphane baciocchi y jérôme david, frédéric le play, anthologie et correspondance (2006). el aspecto económico es presentado en la quinta parte por alain cottereau, “le play économistes” (pp. 89-151). los resultados de nuestra monografía sobre esta familia se encuadran en el marco de este redescubrimiento. migraciones internacionales 17.indd 212 8/3/2009 3:20:26 pm nota crítica 213 cias naturales y economía (químicos, ingenieros y agrónomos con un núcleo duro de sansimonianos). sus cálculos sobre las situaciones y el bienestar acaban por reformular los marcos de la contabilidad capitalista y por subvertirla al trasladarla a la actividad de los obreros –es decir, de todos aquellos que se ganan la vida como productores directos y no como capitalistas–. el empleo del tiempo de los agentes estudiados sirve, en un primer momento, de guía exhaustiva de los balances de interacción, y después entra en la composición de los cálcu los, tanto desde el punto de vista de la economía del deseo como de la productividad. de este modo, la concepción mantenida por esta metodología a propósito de la contabilidad nacional, rechaza separar las familias y las empresas. contrariamente a la estadística del estado y del razonamiento de la economía clásica, las unidades domésticas son también productoras. así, de modo general, aplican a todo fenómeno económico su regla de oro, que es la de nunca separar las cuentas de sus con textos de evaluaciones. en defi nitiva, su concepción del fe nómeno económico ha dado lugar a una tecnología de contabilidad original, cuya arquitectura compleja aún está por redescubrirse. la investigación se desarrolló en tres fases: una primera, de observación intensiva y continuada en el seno familiar, que duró aproximadamente un mes; una segunda fase, de una semana, en la que los investigadores sometieron a juicio de la familia diferentes aspectos de la contabilidad y sus respectivas evaluaciones; una última fase, en la que los investigadores realizaron trabajo de campo en la sociedad de origen de la familia, en este caso, una pequeña aldea en el norte de marruecos. cuadro 1. síntesis de la contabilidad doméstica de la familia mohammed (en euros) concepto cantidad ingresos 1 061.00 gastos 954.52 media mensual de alquiler no pagado 200.00 beneficio mensual no teniendo en cuenta el alquiler no pagado + 106.48 déficit mensual teniendo en cuenta el alquiler impagado - 93.52 migraciones internacionales 17.indd 213 8/3/2009 3:20:26 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009214 a lo largo de estas páginas intentamos mostrar cómo las diferentes metodologías utilizadas, tanto cuantitativas como cualitativas, tienen la virtud de reflejar diferentes dimensiones y perspectivas del fenómeno migra torio. y, por tanto, procuramos establecer las bases de una definición más compleja de la inmigración marroquí, o bien – en el marco de un debate general– de la figura del inmigrante y de su proyecto migratorio. es en este debate donde se inserta nuestra propuesta de investigación acerca de la población marroquí instalada en andalucía. bibliografía baciocchi, stéphane y david jérôme, frédéric le play, anthologie et correspondance, parís, les études sociales, 2006. cottereau, alain, “providence ou prévoyance? les prises en charge de la santé des ouvriers, au tours des xixe siècles britannique et français”, prévenir, xix, 1989, pp. 21-51. cottereau, alain y maurizio gribaudi, précarités, cheminements et formes de cohérence sociale au xixe siècle, parís, ecole des hautes etudes en sciences sociales (ehess), julio de 1999. cottereau, alain y mokhtar mohatar marzok, une famille anda louse. ethnocompabilité d’une economie souterraine, parís, editions bouchène, 2009. mohatar marzok, mokhtar (dir.), “marroquíes en andalucía. dinámicas migratorias y condiciones de vida de los marroquíes asentados en andalucía”, actualidad, núm. 40, 2009. thomas, w. i. y f. znaniecki, the polish peasant in europe and america, nueva york, dover press, 1918-1920. thomas, w. i. y f. znaniecki, el campesino polaco en europa y en américa, madrid, centro de investigaciones sociológicas y boletín oficial del estado, 2004. migraciones internacionales 17.indd 214 8/3/2009 3:20:26 pm untitled-1 making a living in the streets of los angeles: an ethnographic study of day laborers daniel melero malpica university of california, los angeles abstract this article examines the social organization of latino migrants who openly sell their labor at the street-corner, labor markets in the los angeles metropolitan area. in contrast to the characterization of day-labor sites as competitive or unstructured, this study demonstrates that these markets have a variety of structural forms that provide the organizational basis for bringing together prospective employers and seekers of work, the esquineros. like all other markets, the day-labor market has customs and rules that apply as participants seek efficiency in dealing with each other and with their clients. the rules are unwritten and based largely on practice or precedent, but they govern many aspects of the work relationships, including the wage relationship. this study found that day-labor markets respond less to competition and more to informal work rules and to the role of customary relationships. keywords: 1. international migration, 2. undocumented migration, 3. day laborers, 4. labor markets, 5. los angeles. resumen este artículo examina la organización social de migrantes latinos que abiertamente venden su fuerza laboral en los mercados de trabajo de las esquinas del área metropolitana de los ángeles. en contraste con la caracterización de los sitios de trabajo de los jornaleros urbanos como competitivos o desestructurados, este estudio demuestra que estos mercados tienen una variedad de formas estructurales que proveen la base organizativa para reunir a empleadores potenciales y a quienes buscan trabajo, los esquineros. como todos los demás, este mercado de trabajo tiene costumbres y reglas que se aplican cuando los participantes buscan eficiencia en su trato entre ellos y con sus clientes. estas reglas no están escritas y se basan en gran medida en la práctica y el precedente, pero gobiernan muchos aspectos de las relaciones de trabajo, incluyendo la relación de salario. este estudio encontró que el mercado de trabajo de los jornaleros urbanos responde menos a la competencia y más a las reglas de trabajo informal y al papel de las relaciones de costumbre. palabras clave: 1. migración internacional, 2. migración indocumentada, 3. jornaleros urbanos, 4. mercados de trabajo, 5. los ángeles. fecha de recepción: 2 de octubre de 2002 fecha de aceptación: 6 de noviembre de 2002 migraciones internacionales, vol. 1, núm. 3, julio-diciembre 2002 making a living in the streets of los angeles 125 introduction* the scene is a day-labor site in downtown los angeles. it is 6:30, the morning light is just a grayish tinge in the sky. bundled up in jackets and sweat shirts, 22 men are standing at la esquina, in front of a hardware store on pico and main, breathing wisps of fog into the air.1 for blocks around, men slowly trudge toward la esquina as the rush-hour traffic blurs past. the men gather on both sides of the street, spilling over into the adjacent streets. they greet each other with handshakes, talking like old friends. they seem unworried by the dearth of jobs. among them is a short, chubby guy called chespirito, who seems to be about 21 years old.2 he’s wearing two colored cotton t-shirts, paintspattered khaki pants, and a nylon cap. his clothes are completely worn out from the work he performs. he carries with him a paper lunch bag, which he uses to sit on in the afternoons after he has eaten his lunch. he seems to be in high spirits and jokes with the other esquineros.3 every morning, rain or shine, hundreds of hopeful laborers gather on these streets desperately in search of work, as they risk arrest, fines, exploitation, and even deportation. unable to land a regular job, they seek work at these curbside hiring sites. if a car pulls over, they will rush to the vehicle, competing for the job being offered. the transaction is fast. employers pull over to the sidewalk, and the esquineros do the rest, as they swarm to the vehicle, trying to win the job. but sometimes an employer is particular, and a lineup spontaneously occurs. some employers go for obvious strength—greñas (mop head), for example, gets many jobs simply because he is a big guy. others have specific requirements—an employer doing a muddy, dirt-moving job might look for a man with boots. the esquineros are mostly young, male, non-english-speaking, unskilled, and undocumented migrants, transplanted to la esquina from mexico, el salvador, guatemala, honduras, nicaragua, panama, the dominican republic, and other countries. they come as early as 6:00 a.m. and wait until as late as 3:00 p.m. in the hope of being hired for a *i am greatly indebted to edward telles and roger waldinger for their unwavering support throughout this study. i also would like to thank edith chen, robert emerson, steven gold, leslie howard, jack katz, ivan light, vilma ortiz, kristine zentgraf, and the anonymous reviewers of migraciones internacionales for their helpful comments and suggestions on previous drafts. all errors remaining are, of course, mine. 1 although there are actually two corners along the strip where the workers wait, my informants referred to the location with a simple nomenclature—la esquina (the corner). this is how i will refer to it here. 2 i have substituted pseudonyms for the names of the day laborers in order to maintain confidentiality. 3 i will use the term esquineros (which roughly translates as street-corner men) to refer to those at la esquina. esquineros refer to themselves or to other fellow workers using this noun. another spanish term, less widely used in this context, is jornalero (day laborer). 126 migraciones internacionales day or two or finding a lead for a job. some have spent their last nickel to get to la esquina and are in desperate need. when the hour grows late, they begin to squat down. waiting and more waiting is the norm for the esquineros. while they wait, they talk and listen to the experienced men give advice. “they say that it’s best to get paid in cash, every day, not by checks, because some contractors have given ‘hot’ checks”, greñas explains to me. here at la esquina, they also make new friends; gamble by tossing dimes or quarters; share invaluable information about possible living arrangements or give tips to one another about the hiring process; read the spanish newspaper la opinión; make catcalls or wolf-whistles at the “morras” (“chicks”) passing by; and talk about the search for full-time work and future dreams. from the safety of their cars, often with rolled-up windows and locked doors, passersby can see the esquineros leaning against the fenced parking lot of the hardware store, while others squat, read, gulp on beer or a cheap, sweet wine, which is shared among a few members. those on foot who are unfamiliar with the area hurry past, feeling intimidated by the esquineros. police drive by, glance at them indifferently, and go their way. the hours pass, and no one is hired... a few hours later, a black toyota pickup truck, with two mexican-americans inside, cruises by. the one at the steering wheel is toying with an unlit cigarette between his lips, the one on the passenger side has a sparse but long moustache. “necesito seis trabajadores fuertes para un jale [trabajo] a cuatro bolas [dólares] la hora” (“i need six strong men for a gig at four bucks an hour”), the one with the moustache yells in broken spanish as soon as the pickup comes to a stop at la esquina. “¡cinco bolas! ¡seis bolas!” (“five bucks! six bucks!”), shout about a half dozen esquineros. the employer accepts the first offer by stretching out his hand, indicating that he is willing to pay $5 dollars.4 before the mexican-american can say how many workers he wants, esquineros have already converged on the pickup, surrounding it completely. about 15 guys jump onto its bed, while others, shouting, ask those in the cab where the job site is. the employers barely pay any attention. the driver opens his door and stares at those who have jumped into the back. he studies them, and points, “tú... tú... tú,” (“you... you... you”), until he gets to five, “el resto, bájense” (“the rest of you, get down”). one by one, those who were not chosen jump to the ground, until only the selected ones are left. meanwhile, the rest of the esquineros and i have become the spectators of this daily ritual. 4 the ethnographic present of this article is 1992, when the minimum wage in california was $4.25 per hour. despite the fact that fieldwork was conducted in 1992, most of the findings in this article are still relevant today. making a living in the streets of los angeles 127 about 3:00 p.m., the group begins breaking up little by little, everybody going in different directions. chespirito says that he’s going to a shelter where they provide people with food and a place to sleep. he bids farewell to his three companions, shaking the hand of each one, and he remarks to the group, “mañana será otro día” (“tomorrow’s another day”). those not employed will be back tomorrow. and so the day closes on a sight that is part of the permanent landscape of most los angeles area cities. who are these esquineros? where do they come from? how do they know about la esquina? are all the esquineros at the site seeking work? are the esquineros sojourners or permanent settlers? how do these characteristics influence work orientations? how does one become an esquinero? how is the hiring done? what is the relationship between employer and employee? these and other questions have brought the author to the streets of los angeles in search of answers. in most cities in the los angeles area the increased use of latino day laborers began in the 1960s, but only at the end of that decade and in the early 1970s did it become a subject of journalistic interest. the press devoted considerable space to the issue, describing the risks and exploitation to which these workers were subject, moving the readership and attracting the attention of politicians (cervantes and hicks, 1994; bacon, 1998). however, except for frequent journalistic accounts illustrating aspects of day labor, most people know little about this phenomenon. even today, when day-labor sites have become an permanent feature of the los angeles area, social scientists have yet to study them in a systematic way. a noticeable exception is the important work of abel valenzuela (2001; 2002), who presents demographic and general characteristics of day-labor sites based on survey work with 481 day laborers at 87 hiring sites throughout southern california. despite the advances resulting from valenzuela’s work, we still know very little about the social organization of day-labor employment and the social norms and values that govern this particular occupational niche and culture. this article examines the social organization of young latino migrants who sell their labor at the street-corner, drive-by labor markets in the los angeles area. the academic literature on day-labor markets is scarce, and studies on the social organization underpinning this informal labor niche are even rarer.5 this study seeks to fill that gap. at first sight, it appears that day-labor sites are completely disorganized, even chaotic. a sense of randomness prevails, no clear boundaries exist, there are no entry or exit requirements, rules or norms appear to be absent, and status hierarchies and unions are lacking. in general, no organization is 5 the academic literature on latino day laborers is generally scarce (see malpica, 1992; 1996; quesada, 1999; valenzuela, 2001; 2002). 128 migraciones internacionales apparent on either side of the market. moreover, the labor supply seems extremely elastic, competition is keen, and there is no legal enforcement of the statutory minimum wage. furthermore, simple supply and demand appear to determine wages, much as occurs with the prices of stocks and bonds. that is, every market participant knows each bid and offer or the terms of each transaction and may alter his proposals in the light of this information. in short, the day-labor sites could be characterized as competitive or unstructured. an understanding of labor markets requires recognition that the workplace is a social organization, at least informally, and that labor markets take on significant social characteristics that do not characterize commodity and financial markets and that are not readily encapsulated in ordinary demand-and-supply analysis. the social aspects of labor markets are particularly significant to the operation of day-labor sites because day laborers’ social characteristics help to provide those markets with their institutional forms. for any labor market, it is possible to specify the institutional forms within which buyers and sellers generally operate. the day-labor market is no exception. this study is thus an effort to explore the elements of order in the ostensibly disorganized day-labor market. this article begins by introducing the research methods and the ethnographic field sites. it continues by presenting a general background of the history of day-labor markets in the united states, and it describes the changes that have occurred in the labor-market experience of mexican migrants in the united states.6 it then discusses the labor-force characteristics of the day laborers. the next section spells out the conditions of the “structureless” model for labor markets as it applies to the california harvest labor market, which is the best illustration of an unstructured occupational labor market. this conceptual framework is then used to view the day-labor markets in the los angeles area. specifically, this study will attempt to demonstrate that the apparently disorganized day-labor sites may have a complex and well-established organization of their own. a significant portion of the article examines in detail various elements of this informal organization. research methods and ethnographic field sites this study is based on fieldwork conducted from september 1990 through december 1991 at pico and main (downtown los angeles) and from january 1992 through april 1992 at sawtelle and santa 6 day laborers are not all mexicans. although mexicans are the most numerous and have the longest migration history, the day-labor scene in los angeles also comprises significant numbers of other latino migrants. this article focuses on mexican day laborers. making a living in the streets of los angeles 129 monica (west los angeles). i base this article on participant observation7 and in-depth interviews with 10 esquineros at pico and main and 11 esquineros at sawtelle and santa monica (weiss, 1994; lofland and lofland, 1995). in addition, i gathered extremely useful information from six key informants, who came from both sites. during months of informal conversations, i queried them extensively on an array of subjects. these methods have been invaluable to my research because i was able to observe the daily activities of the esquineros and the interaction with their employers. given the undocumented legal status of most esquineros, i employed a gradual approach to fieldwork. while i was in the field, the effects of the immigration reform and control act of 1986 (known as irca) were at their height (cornelius, 1992). the u.s. congress had passed irca to discourage the influx of undocumented migrants into the united states, and through one of its major provisions—sanctions against employers of undocumented immigrants—make working without legal documentation much harder. because irca resulted in a scarcity of employment options for latino immigrants, many turned to day labor to survive. at the same time, esquineros selling their labor in the streets of los angeles became even more vulnerable, making it necessary for them to live with the fear of being deported by la migra (the u.s. immigration and naturalization service) as they awaited work or being exploited by unscrupulous employers (amado, 1989; vidal, 1992). i thus chose to conduct the in-depth interviews toward the end of the study, when a foundation of trust had been established. to achieve that trust, i initially immersed myself in participant observation: i spent many months with these men, observing and listening to the way they went about getting jobs, establishing networks, disseminating information about living arrangements and counterfeit documents, learning the ropes of day-labor work, and more. pico and main i first conducted fieldwork along a busy, one-block strip on pico, between main and broadway, in downtown los angeles. this is an important day-labor site—one of los angeles’s oldest and most frequented, on the outskirts of the garment district. this is an area where latinos predominate in general and almost everyone speaks 7 several factors facilitated my task as a participant observer. first, since spanish is my mother tongue, i was able to interpret nuances in speech, the tone in which a statement was made, and even silence. furthermore, i was able to phrase questions in a manner that was comfortable and meaningful to my informants. secondly, my age helped immensely in this research, since i was about the same age of most esquineros. thirdly, la esquina is a male-dominated world so my gender enabled me to fit in easily. 130 migraciones internacionales spanish, though one also hears some people mix spanish and english with incredible creativity. on average, from 60 to 70 esquineros converge here, but numbers can range from 20 to 120, depending on the weather, police activity, economic conditions, and other factors. i estimate that half of the esquineros are mexican; the rest are from various countries in central america. on a good day, 22 esquineros can find temporary jobs, but the average is closer to 12. those doing the hiring are anglos, asians, and latinos. the esquineros’ preference for anglo employers is unanimous. between the two corners are a hardware store and a fenced parking lot, with an entrance on pico and another on main. around both entrances, clusters of five or six young men gather, motioning to passing cars with an index finger, indicating that they are available for work. others gather along the strip. esquineros are hired on weekdays, between 6:00 am and 3:30 p.m., and on saturdays, until around midday, but on sundays, very few show up. visible from la esquina is a travel agency that posts a big sign: viajes baratos en autobús a méxico. for the esquineros, this sign means more than what it simply says: cheap bus fares to mexico. the sign reminds the esquineros of the destiny awaiting them if they do not find a job soon. and going home without having sent back enough money to minimally break even with the expenses of their trip means failure, subjecting the men to ridicule in their hometowns. a few doors down from the travel agency is a korean-owned store that sells purses; down the street is a small hamburger stand that caters to the esquineros; a shop selling sundries; and beyond, a fabric store. across the sidewalk on pico, osorio’s lunch truck arrives at 7:00 every morning, staying until 2:00 in the afternoon, when most workers are either about to leave for home or have been picked up for work. the lunch-truck owner has a lucrative business that profits from the day laborers. although most men at la esquina are seeking day-labor jobs, i learned that some use the corner for other purposes. for example, some work at night and come to interact socially. others are there to sell cigarettes, alcohol, “hot items,” or anything else that turns up. finally, there are a few who are usually drunk and neither have a job nor want one. sawtelle and santa monica the second research site is at the busy intersection of sawtelle and santa monica, five minutes south of the university of california, los angeles campus, close to the 405 freeway. this corner attracts from 55 to 60 esquineros, all seeking a day’s wage. the typical borrachitos (drunks) making a living in the streets of los angeles 131 are also present, but their numbers are small. “here people are serious about getting work,” the esquineros regularly pointed out. indeed, very few show up exclusively to socialize. on any given day, about 20 or more of these esquineros will earn a wage. in contrast to the pico field site, hiring at sawtelle and santa monica takes place seven days a week. most of these esquineros are mexican (those from mexico city, guanajuato, hidalgo, and oaxaca predominate) and central american. as they approach, those who can afford to buy coffee and croissants or bagels from a shop, which is part of a mini-mall that includes a 7-eleven store. it is on the corner by the mini-mall that most of the esquineros congregate, although some position themselves at the other three corners of this busy intersection, with a few grouped a half-ablock away. at all of these locations, a substantial number of customers come to shop, conduct business, socialize at the several coffee shops, or wait for the public transportation. many of the esquineros pool their money to rent an apartment on sawtelle, so that they can walk to the site. there are also those unfortunate few who live under the 405 freeway. others use public transportation to get to the site. enrique, who lives in boyle heights, takes three buses and spends $3.10 each day. on his way to la esquina, he passes several informal hiring sites, but he prefers sawtelle and santa monica because “the police don’t bother us here, and nobody will work for under $5. moreover, there are fewer low-paying chinos (“asians”) and hispanics at this esquina.” here, most of the employers are anglos or middle eastern immigrants. when asians appear at this esquina seeking workers, few esquineros head towards the automobile. “not only do they pay little money, but they work us like mules; worse yet, they leave us anywhere after we finish the work,” perico complained to me. by far, the preferred employers at this day-labor site are anglos. background the street-corner labor market is not a new institution in the united states. the tradition dates at least as far back as 1834, in new york city, where the statute books show that a “place was set aside on city streets where those seeking work could meet with those who wanted workers” (martínez, 1972:8). day-labor operations have existed in california, texas, new jersey, and florida for many years, although the number of pickup points changes markedly from year to year (fujimoto, 1968). an estimated 3,000 esquineros were in los angeles in the late 1980s (grossman, 1989). a decade later, estimates place the number at 20,000 who are seeking work on a daily basis (anorve, osborne, and salas, 2000). these sites have usually been strictly informal and not 132 migraciones internacionales operated or supervised by any government entity.8 historically, especially in california, day-labor sites functioned for agricultural workers, who were once drawn largely from skid row areas. besides a congregation of alcoholics, hoodlums, and other outcasts, skid rows once served as a magnet for labor. families and single workers, who lacked transportation to get to workplaces, sought employment from contractors who recruited at these sites. fred h. schmidt (1964) describes a typical day-labor site in los angeles in the 1960s: essentially, it is an “on street” location in the central part of los angeles having several allnight cafes where workers can linger while labor contractors assemble to transport them from the city (between 4:30 and 6:30 a.m.) to the agricultural areas. the contractors or their drivers, the producers or their foremen, circulate among the workers describing the job, the rate of pay, the conditions of the field, and the distance from town (1964:38). similarly, michael harrington, in his classic work the other america: poverty in the united states, describes this phenomenon in stockton, california, one of the centers of migrant labor: the workers ‘shape up’ at three o’clock in the morning. there is a milling mass of human beings down by skid row, and they are there to sell themselves in the market place. those who are lucky enough to get work are crammed into unsafe pickup trucks and transported like cattle to the work site (1962:53). as far back as the 1940s, the day-labor markets were not an uncommon sight in los angeles; skilled workers of every ethnic group squatted by their toolboxes waiting for construction work. ever since, new street-side hiring sites have evolved as the region has developed. during the post-war era, the u.s. labor market for migrants from mexico and other latin american countries was changing (waldinger and bozorgmehr, 1996; roberts, frank, and lozano-ascencio, 1999). migration between 1942 and 1964, the period of the bracero program, was predominantly to work in agriculture (calavita, 1992). since then, although latin american migrants still come to work in agriculture, many are increasingly seeking urban destinations and employment in industry, construction, commerce, and services (gonzález baker et al., 1998; waldinger, 2001). structural changes in the u.s. economy and urban populations have generated a growing number of low-paying, unskilled jobs for migrants. large controlling centers of the worldwide economy, like los angeles, tend toward a polarized occupational structure that offers, at the one 8 there are exceptions to this point. the city of costa mesa (only for esquineros with work permits), glendale (all workers can solicit work regardless of immigration status), and some sites in los angeles area (all esquineros regardless of immigration status) have implemented cityoperated hiring sites since 1989. making a living in the streets of los angeles 133 extreme, large numbers of low-paying jobs in labor-intensive services or in sweat-shop-type production (sassen-koob, 1985:255-65). the demand for labor-intensive services is increasing even faster than that for labor-intensive goods. large companies compete savagely to keep the costs of goods and services down. restaurants, garment workshops, and assembly factories cope with fluctuation in demand for their products or services by hiring and firing workers as needed. not surprisingly, jobs that do not offer stable income with which to meet family obligations are unattractive to many in the u.s. economy. rather, they are filled by temporary mexican labor—migrants who stay in the united states while jobs last and leave when work is no longer available. single migrants, willing to lodge with friends or relatives or share a small apartment, have low subsistence requirements, which makes it possible for them to survive on the low wages earned. moreover, the political vulnerability of the migrant worker, especially the undocumented who face constant threat of deportation, means that the traditional defenses provided by labor unions are usually inaccessible. thus, the economies of cities like los angeles are structured to promote temporary labor migration. today, day-labor markets in los angeles offer latino undocumented migrants a chance to gain a foothold in the urban economy (malpica, 1992). for some, day labor is their first job in the united states; for others, it offers an opportunity to earn some money while temporarily laid off from a regular job. for still others, it is a way to complement a low salary earned in another job. day-labor sites (often at street corners) are easy to locate, and they are accessible to all who are willing and able to fill the jobs being offered. esquineros although some esquineros are u.s. citizens or permanent residents (called “green card holders”), the majority entered the united states without legal documentation. most esquineros are young adults, which coincides with the conventional wisdom that undocumented workers are young men, mainly in their 20s and 30s. many of the esquineros were unmarried; those who were married had migrated alone to the united states, leaving their spouses behind. the esquineros are, invariably, men. as indicated earlier, day labor is “men’s work” and day-labor sites could be said to be “male spaces,” pervaded by a generalized, ritualistic sexism. while waiting at these curb sites, esquineros verbally accost women passing on the street. this is always followed by jokes and laughter among the men. moreover, sexual talk is constant at la esquina. esquineros constantly brag of their prowess and tell stories generally belittling women. 134 migraciones internacionales the mexican immigrants at the day-labor site are primarily from hidalgo, oaxaca, guerrero, chiapas, and the mexico city metropolitan area—places that historically have not seen significant migration— and also from guanajuato and michoacán, two states that traditionally sent many of their residents to the united states. this distribution of immigrants suggests that mexican immigration to the united states is changing from being a regional phenomenon to a national phenomenon (cornelius, 1992). the majority of the esquineros are latinos, and the spanish language is undoubtedly one of the strongest bonds between them, providing an instant key to pan-ethnic identity. at the same time, clear divisions exist among different ethnic and national groups, with mexicans, salvadorans, and guatemalans forming their own cliques. it was not rare, during the fieldwork, to see men of the same ethnic affiliation frequently associate during lunch and while waiting for potential employers. most reported that it was their first time migrating and that they had only recently arrived. because these migrants are not tied into established networks that assist in finding jobs, counterfeit documents, housing, and so forth, most of them literally take to the streets. some work as street vendors, hawking fresh produce or flowers; others doggedly appear at the day-labor sites. men at la esquina have completed at least six years of schooling. this is above the average educational level (typically five years or less) reported for male migrants in the late 1990s (bustamante et al., 1998). the reason is that now more migrants come from urban areas, where education is readily available (lozano-ascencio, roberts, and bean, 1999). this runs counter to the widespread impression that mexican undocumented migrants are mostly rural workers (north and houston, 1976) and supports the findings of wayne cornelius (1992). prior to migrating, most of the men i met had been manual workers in urban-based occupations, and they had no intention of pursuing farmwork in the united states. however, most cannot speak or read english, which severely restricts their access to desirable jobs. the dominant image of undocumented migration is “impoverished masses overwhelming the border,” coupled with the idea that those who cross the gates to the land-of-plenty do so never to return (portes and rumbaut, 1996). empirical research suggests, however, that many undocumented migrants do return and that the process is complex, often involving cyclical entries and departures from the united states (massey, durand, and malone, 2002). this pattern of back-and-forth migration more accurately describes the condition of the esquineros.9 9 this is less true of the salvadorans and guatemalans i met, who consider it very difficult to return home because of political issues. central americans of other nationalities did plan to return. making a living in the streets of los angeles 135 although some mexican migrants find more permanent jobs and stay on, most have planned to remain in the united states for only a short duration and will return to mexico. commonly called a “target earner” or “sojourner” (piore, 1979), this migrant does not plan to settle permanently in the united states or remain an esquinero all his life. he views day labor as a job “to do for the time being,” and the sooner he can exchange it for a better paying, more stable job, the better. even those esquineros who enjoy steadier relationships with certain employers and report being relatively satisfied with their jobs, do not view them as long-term vocations. some esquineros are skilled. armando is a qualified carpenter, and tepito and lupe are excellent tile installers. lupe also has experience working with marble. however, most esquineros take jobs requiring physical strength rather than acquired skills. in our informal conversations, esquineros stated that they work as assistants to skilled contractors or crew foremen. esquineros work primarily in painting, construction, drywall installation, hauling, gardening, cleaning (of offices, houses, yards, pools, factories, and construction sites), and other manual labor. they also work for roofing, carpet-installation and moving companies, as well as working for home owners who are moving (especially on weekends) and for small landscapers. some of the work these men do is highly dangerous (for example, climbing to trim trees) as well as detrimental to their health (for example, asbestos removal). pay is low. most esquineros earn $5 per hour, that is, $40 per day in 1992. a 40-hour week nets $200, but such weeks are rare at best. valenzuela reports that that in 1999, esquineros were earning $6.91 per hour, that is, $55.28 per day (2002:23). most are able to work between three and four days per week, depending on the economy, the weather, and a worker’s age and personal luck. this vulnerability is characteristic of esquineros, as has been all too obvious during economic recessions. when esquineros work by the day, they are paid by the day. if a worker has a close relationship with an employer, and he is employed for over a week, he will be paid each friday. sometimes workers are paid with personal checks that bounce. more common is underpayment, when, for example, a man works a 60-or 70-hour week for the same $200 he was promised for 40 hours of work. the “structureless labor market” model as a conceptual tool though we may speak of “the labor market,” in reality, many markets exist that differ in size, composition, character, and most importantly, structure. orme w. phelps, for example, distinguishes between unstructured and structured labor markets. for the purposes of this study, 136 migraciones internacionales i shall use the unstructured labor market as the primary model of reference. phelps’ definition of an unstructured labor market is particularly useful: “one which contains few, if any, established institutions by means of which people obtain market information, move into and out of jobs, qualify for advances in rank or pay, or identify themselves with any type of organization—either employer-sponsored or employee-sponsored— for purposes of security or self-support” (1957:403). work in the unstructured labor market is a strategy for making a living that lacks any degree of security relative to either income or employment. employment is sporadic and transient; the pay for hours actually worked falls at or near the minimum wage; few benefits are granted to workers; labor unions are lacking; laborers frequently work under unhealthy and unsafe working conditions; and total income is diminished by frequent, extended periods of unemployment between jobs. the overwhelming majority of workers in these markets are unskilled. these temporary hands are employed in agriculture, artisanal production, small industries, petty commerce, personal and domestic services, construction, and day-labor work, performing useful and often essential tasks for the economy. lloyd h. fisher’s book the harvest labor market in california (1953) is the classic case study of unstructured labor markets. fisher characterized the harvest labor market in california as “structureless.” he defines five traits indicating the absence of structure (1953:7-11): (1) no unions, seniority hiring, or other limitations on access to the labor markets; (2) no personal relationships or obligations between employer and employees (that is, a third party, such as a labor contractor, mediates employment); (3) uniformly unskilled employment, which is therefore accessible to a large, unspecialized labor force; (4) predominance of piece-rate payment schemes; and (5) little or no capital in machinery. the structureless labor market, fisher argued, was ideally suited to the needs of agricultural firms. without restrictions on access to work or differentiation in the skills required for harvesting, agricultural employers could draw on workers from various sources to meet their highly seasonal and variable needs. day-labor markets: an unstructured market? the day-labor market closely resembles fisher’s classic example of an unstructured labor market, devoid of laws, contracts, or formally adopted making a living in the streets of los angeles 137 managerial policy. meeting the first criterion of fisher’s structureless market, the day-labor market is without unions that would exercise any sort of rule of preference that might block access to the labor market. one union objective in such a casual market would certainly be to control entry into the market through some device, such as a hiring hall. furthermore, in the absence of labor unions, there is no formal seniority system. regarding fisher’s second point, there is little attachment between employer and employee in the day-labor market. the most common practice is for an employer to hire an esquinero directly. although there are just the two parties involved, the relationship lacks any established obligations. an esquinero is simply offered a job by someone he does not know and to whom he has not been recommended. it is common for esquineros not to know the name of the employers for whom they have worked. there is, literally, no relationship upon which a claim to regular employment might be built. therefore, little opportunity for promotion or job security exists. another form of hiring day laborers does involve a third party, usually a crew foreman. typically, employers deal only with the foreman, which removes the employer even further from the workers. in contradiction to fisher’s second criterion, some esquineros have established a relatively steady relationship with an employer or a foreman. consequently, they can count on regular employment more than those esquineros without such an arrangement. with regard to fisher’s third point, at any given time, almost anyone willing to work at the going wage can find employment. indeed, during a recession, increasing numbers of anglos and blacks show up at the hiring corners seeking work. age, as well, does not seem to be a factor in preventing potential workers from trying their luck at the daylabor sites. i met esquineros as young as 16 years of age and some as old as 58 (grossman, 1989:11; valenzuela, 2002:17). blind hiring of workers, whose productivity levels are unknown, coupled with the large variability in labor demand result in a highly casual labor market. most are employed in unskilled, general labor, doing tasks requiring little knowledge or judgment. the esquineros are largely unprotected by law and at the mercy of individual employers. such workers are an easily exploited group, since they are afraid of being reported to the authorities and, thus, are often willing to accept longer hours of work, unhealthy working conditions, and abuse at the work site. moreover, these workers have no social security, no workmen’s compensation, and no pension. fisher’s fourth characteristic of an unstructured market—payment based on a unit of output rather than on an hourly basis—does not generally apply to the day-labor market. fisher’s fifth and final requirement—that the operation employ little or no machinery—does apply. 138 migraciones internacionales the use of machinery automatically imposes a structure of skill requirements on a labor market. thus, the day-labor markets in this study closely fit fisher’s criteria for an unstructured market. however, some structure indeed prevails, based on factors not considered in fisher’s model. first, although most jobs are open to anyone, women are excluded. these are definitely viewed as being “men’s jobs.” second, there is an informal, though distinct, division between those who have “regular” employers, who rehire them frequently, and those who are hired on a one-job only basis (or who are not hired at all). instead of a completely fungible labor pool, substitutability is reduced sharply, imposing structure. although fisher’s “structureless labor market” model is useful for understanding the day-labor market, its applicability is limited because it is not so much a theory of labor-market organization as it is a model that operates under certain, specific conditions. the day-labor market does not completely fulfill the conditions that fisher lays out. put more concretely, the existing informal organization in the day-labor market violates the assumptions of fisher’s model. these markets do not fit the smoothly operating institutions assumed by standard neoclassical economics. day-labor markets have a variety of structural forms that provide the organizational basis for bringing together prospective employers and seekers of work. occupational structure and occupational culture esquineros are tied to one another by a unique occupational structure and occupational culture. the occupational structure serves to differentiate workers while the occupational culture binds them together. both spheres provide structure to the day-labor market. the occupational structure orders the participants hierarchically whereas the occupational culture configures norms of behavior. a status hierarchy among the esquineros, determined by the type of employer, informally organizes the day-labor market. this, in turn, determines how often an esquinero will be employed and what he will earn. when i first went to la esquina, i thought that there was only one way of getting hired: have plenty of luck and the ability to be able to fight through the mob of competing day laborers. however, after spending time at the day-labor sites, i realized that there were two very different ways of getting hired. the first is depicted in the following field observation: unexpectedly, a blue astro mini-van slowed down at la esquina of broadway and pico and pulled to the side of the street. the driver, who appeared to be caucasian, making a living in the streets of los angeles 139 traveled alone and held out two fingers indicating that he only wanted two workers. around twelve men rushed to the vehicle, trying to catch the attention of the patron but at the same time trying to be closest to the door so that when it opened, they would be the first ones in... the driver opened the door, and the mob of workers struggled to squeeze into the passenger’s seat. two young men finally managed to be victorious, escaping from the human mass. they immediately settled themselves in the car seat, grabbed the door’s handle and seemed to have “sealed” it with a loud slam. a glow of satisfaction radiated from both of their faces. the astro mini-van instantly departed, leaving the remaining workers somewhat disappointed. that ethnographic observation paints a picture of the most common type of hiring, which occurs when the esquinero is offered a job by someone he does not know and to whom he has not been recommended. these employers, whom i will categorize as “unclaimed,” usually need a couple of workers for a day or two. for the most part, they are homeowners or owners of small businesses, who can spare a few dollars in exchange for some help around the house or shop. although the kind of work that esquineros perform for these employers can vary widely, most jobs involve painting, moving heavy objects from one place to another (especially on weekends), and landscaping or gardening. individual “unclaimed” employers do not appear regularly, but there are so many employers of this kind that there is always work at the corner— though never enough. in this hiring scenario, the level of competition is keen. especially at pico and main, the number of esquineros seeking work is so large in comparison to the number of employers that only a few are actually hired each day. on average, for instance, 60 to 70 men will be looking for work at the intersection of pico and main. on a good day, 22 men will be hired for temporary jobs, with the average being closer to 12. of those hired, fewer than half are picked by “regular” employers. thus, the chances of finding work are low. in addition to this intense competition, payment is uncertain. employers may offer as much as $80 per day but pay much less when the work is done; some pay with checks that bounce. a few employers pay workers only in meals or clothing, rather than in cash, and still others avoid paying workers at all. over time, i noticed another form of hiring, which this field observation portrays: [at] the intersection of sawtelle and santa monica, a black ford pickup truck pulled to where we where sitting, an area where hardly any would-be workers were located. two workers immediately got up from their squatting position and headed towards the truck. upon spotting the vehicle, the esquinero not reading the newspaper had patted his companion on the shoulder and exclaimed “ya llegaron por nosotros” (“they’ve arrived for us”). they walked to the truck and hopped in the back. it all appeared as if there was a previous arrangement, some type of informal agreement already established between the employer and the workers. the rest of the workers continued 140 migraciones internacionales eating their breakfast, reading their newspaper, or conversing, and did not even bother to stand up. there are those esquineros who wait at specific areas of la esquina where few other esquineros are positioned, already knowing that they will be picked up by an employer with whom they have made previous arrangements. this type of worker-employer relationship usually originates after an esquinero, on his first job, impresses the employer with an effective, tireless performance. after a repeat performance, this worker may be in regular contact with the employer. if work is available, the employer will agree with the esquinero on the date, hour, and location to pick him up. because work sites change rather frequently, la esquina continues to serve as the pickup point, even for esquineros working for “regular” employers. because the esquineros know the employer, underpayment is much less likely, especially for those who are on good terms. thus, i identified two types of esquineros at la esquina: those hired by “unclaimed” employers and those hired by “regular” employers. this distinction results in differences in earnings, in attachment to the corner, and in their respective social status. of course, some esquineros fall in between, in that they work for both types of employers. esquineros who are hired only by “unclaimed” employers need to seek other job opportunities to compensate for the unstable employment found at the day-labor site. they may be able to secure a variety of short-term, for-cash, odd jobs in the service sector, such as working as a mechanic’s helper in an auto-body repair shop, a warehouseman, a cook, or a musician. such supplementary employment is necessary for economic survival. in contrast, the work of esquineros hired by “regular” employers is relatively more stable. still, they confront a seasonality in demand and temporary layoffs due to the weather, particularly in roofing, construction, and landscaping jobs. we can further differentiate esquineros by the money they make. on average, those working for “regular” employers work three days a week for eight hours a day, at $5 per hour. because some have two or more regular employers, they may sometimes work as much as seven days a week. in contrast, those seeking jobs with “unclaimed” employers work only irregularly. occasionally, they may go for weeks without being hired. many of them are seen as “still learning” and are considered inexperienced, while those employed by “regular” employers have “seen it all and done it all” and are regarded as knowledgeable and experienced. as such, they are expected to “socialize” the less experienced into the informal organization at la esquina. deference at the corner is granted to those employed by “regular” employers and to those who display an extraordinary ability at their work; they are respected and may receive preferential treatment in the job-hiring process. making a living in the streets of los angeles 141 although this definite occupational structure tends to differentiate the esquineros, a culture also exists that connects them as they help one another. this, too, imposes structure on the market. becoming an esquinero is usually not a deliberately planned, self-initiated move. rather, it comes about as acquaintances or friends suggest the possibility. many workers hear of the day-labor sites for the first time while living in temporary shelters in downtown los angeles (diezcanedo, 1984). during the first few weeks after their arrival in the united states, migrants search for regular work. due to their undocumented status and lack of networks, most of the migrants interviewed were having a difficult time finding regular, permanent jobs.10 consequently, they were relying on casual day labor to survive (cornelius 1988:1-2). such is the case with ernesto, who had just arrived from his native zacatecas (mexico) and who was without family or friends on whom to rely. his lack of networks coupled with his undocumented status presented a bleak future. everyone asked him for “papeles” (“papers”—work permit), and the route to employment seemed hopeless. so when someone at la placita11 told him about “la esquina,” where hardly any employers asks for papeles and no recommendations are needed, ernesto gave it a try. he started at pico and main, experimenting from there with finding work at other hiring sites. for migrants who want to become esquineros, the main attraction is the ease of entry. to participate, a man need merely drop by and make his presence known. initially, esquineros are cautious—suspicion of outsiders is pronounced—but after observing the newcomer’s behavior for a short period, discussing his background, and finding his characteristics acceptable, the group absorbs him. however, not all arrivals are equally welcomed because esquineros have their own sense of appropriate occupational behavior. drunkenness, for example, is unacceptable because it attracts the police to la esquina and gives the workers a bad reputation, which cripples their hiring probabilities. another attraction of la esquina is the going rate of $5 per hour for a minimum of four hours. this contrasts with “sweat shop” alternative, where a worker may not even earn the minimum hourly wage. experienced esquineros can earn $50 per day and may earn as much as $80. 10 my findings indicate that most men at day-labor sites are not tied into established networks. indeed, one of the central but overlooked function these sites serve is to help workers who have weak social networks to develop them, so that in addition to finding jobs and employers, they also have access to networks that facilitate obtaining housing, buying fake “green cards,” and learning about agencies that provide services for low-income people. this finding differs from valenzuela who argues that it is precisely social networks and friendships that channel migrants to day labor work (2000:20-21). 11 nuestra señora de los angeles, better known as la placita, is a catholic church located near olvera street on the edge of downtown. this church has long been a magnet and refuge for latino immigrants. 142 migraciones internacionales a salient characteristic in the process of becoming an esquinero is the lack of anticipatory socialization that the young novice receives before entering the occupation. all of the migrants at la esquina had had little idea before arriving in the united states about future employment opportunities there, and several of the esquineros interviewed had been unaware that day labor existed as a work alternative. this is consistent with juan diez-canedo’s (1984:98) research on mexican migration, which indicates that a substantial number of contemporary mexican migrants to the united states are what he calls “free floaters,” workers who gravitate to the industrial area with no particular job in mind and no networks upon which to rely. newcomers have only vague expectations about their future role as esquineros. what little knowledge they have derives from their participation in the informal economy back home, their acquaintances with esquineros or ex-esquineros, information from friends who have interacted with esquineros, and brief glimpses of the actual day-labor sites. as is the case with most peripheral occupations, day labor provides no formal on-the-job training. a novice learns to become an esquinero only through informal social interactions, mostly at la esquina while waiting for employers to arrive. a major form of informal training consists simply of watching other esquineros and learning from them. neophyte esquineros indicated that they spend considerable time watching the established members, los veteranos, in action in order to pick up tips that will help them be more effective at being hired. besides being observed by the newcomers, veteranos also give direct advice, mostly in casual conversations. this informal training has two interrelated dimensions—one philosophical, the other interpersonal. the first imparts a value structure; the second, the “do’s and don’t’s” of relating to employers and to other esquineros. not all of the migrants absorb these teachings, and those who do, incorporate them to varying degrees. value structure the transmitted value structure constantly reminds the novice that he is an “indocumentado” and, therefore, in a vulnerable position, always facing threat of apprehension and deportation. this vulnerability increases at the day-labor sites where the chances of being apprehended by la migra are growing dramatically (vidal, 1992).12 in addition to the ins, esquineros have to deal with the police, who disperse them and 12 although few employers who hire from the corner ask for papers, the esquineros feel that the number asking for work permits is on the increase. cornelius (1988:1) reports that “one-third of the most recent arrivals looking for work on street corners had acquired... [fake documents].” making a living in the streets of los angeles 143 cite them for loitering, and with angry merchants who complain that they block traffic, deter customers, leave trash, and urinate in the streets. the vulnerability and uncertainty continues after a migrant is hired. someone working for an “unclaimed” employer seldom knows the type of job he will be doing, where he will be taken to do the task, or if he will be returned to where he was picked up. payment persists as an issue as well. there are instances of nonpayment, but payment of subminimum wages is somewhat more common. grossman (1989:12), an immigration attorney, reports that 25% of the day laborers earn less than minimum wage. payment is always after completion of the task; no one demands or even suggests getting paid upfront. the esquineros’ feelings of vulnerability about their undocumented status and uncertainty about getting hired and paid creates a sense of unity and an in-group solidarity among the workers—a feeling that “we’re all in this together.” the fact that an esquinero has varying degrees of anxiety throughout the entire day-labor experience fosters a dependency on co-workers, which leads to a sense of solidarity that serves to reduce individual anxiety. a common bond is formed as esquineros share similar experiences—the hard work they endure, job hazards, waiting for long hours to be hired, dealing with the police, and ambivalence toward their employers. at some esquinas (for example, sawtelle and santa monica), the most important manifestation of solidarity is the informal agreement that no esquinero undercut the agreed-upon asking wage—$5 per hour in 1992. experienced workers always negotiate the pay rate as potential employers are picking them up. if below $5 per hour, they inform the employer that no one will work for less than $5 and for a minimum of four hours. if the potential employer refuses, the unwritten code is that the esquinero should walk away or ask to be dropped off at the next corner. at other sites (such as pico and main), the large and constantly changing population of esquineros makes it more difficult to organize around an agreed-upon rate of pay. some will work for as little as $3 per hour. despite considerable indirect pressure to accept this value structure of no-wage-cutting, some reject it, especially those only loosely connected with and not well established at la esquina. enforcement of the established pay rate is virtually impossible because an esquinero usually agrees to the wage once in the employer’s vehicle. interpersonal relationships to be able to perform adequately at la esquina, one must learn the “rules” of interpersonal relations—the “do’s and don’t’s” of interacting with employers and other esquineros. several rules pertain to interaction 144 migraciones internacionales with fellow esquineros. the first is to honor established worker-“regular” employer relationships. naturally, other esquineros covet these relationships, which lead to frequent jobs, pay $5 per hour or more, allow reasonable breaks, and even provide meals for the workers. but there is an unwritten law against stealing a good, “regular” employer.13 a second rule is that certain areas of the strip belong to particular esquineros and that others cannot use those places as hiring positions without permission. it was not uncommon to hear of “perico’s place” or “armando’s place.” these spots are usually occupied by esquineros who have “regular” employers, who pick them up in the “usual place,” thus avoiding the mob at the corner where “unclaimed” employers pull up. third, there is an implicit understanding among the workers that there is no fighting as they swarm toward an employer’s vehicle. being unintentionally bumped or struck by an elbow is “just part of the game.” it is indeed surprising that no fights break out. there are also rules governing the interaction between esquineros and employers, which serve to limit the esquineros’ vulnerability in the face of potential employer cheating. esquineros are exhorted to clarify the wage with an employer as they are picked up. such an agreement, established before doing the work, reduces the likelihood of receiving sub-minimum wages. esquineros also learn to insist on payment in cash because some contractors have written “hot” checks. additionally, when esquineros are asked if they have specific skills for a job, they are admonished not to lie. if they exaggerate their skills and are unable to perform the work, it gives the corner a bad name. workers can also get hurt when they lack knowledge or experience in operating equipment. besides these “don’t’s,” there are some “do’s” in a would-be worker’s relationship with an employer. for example, some esquineros recommend standing in a small group of three or four men, rather than a crowd, and including someone who speaks english to attract patrons. others suggest making eye contact with potential employers as they go into the hardware store for materials. some feel it is important to dress appropriately for work by wearing boots or tennis shoes, or a paintsplattered shirt to indicate availability for a painting job. others feel that dress is not that important. just looking strong is sufficient to get hired for some jobs. established esquineros are willing to give valuable advice to a novice as part of their “socialization” process. one might expect the established esquineros to guard the secrets of their success from potential competitors, but, for several possible reasons, they do not. a veterano may be asserting his social status by boasting about his “regular” employers 13 aggressively stealing a “regular” employer from an experienced esquinero is a rare act. instead, an esquinero will seek a new “regular” relationships from the employer pool that includes regulars-to-be—those who do not yet have a steady relationship with anyone. making a living in the streets of los angeles 145 and commenting on how he acquires these good jobs. alternatively, he may be revealing information in order to protect himself. by sharing trade methods with new esquineros, he may make them feel indebted to him, thereby discouraging them from attempting to steal his “regular” employers. as newcomers learn about the difficulties of being an esquinero, the organization of la esquina gradually absorbs them. once this happens, a worker can say, “i’m an esquinero.” he has earned the label. conclusion a major task for economists and sociologists is to analyze the nature, causes, and effects of departures from theoretical market models. by focusing on a little studied occupational setting, this study contributes to the conceptual and theoretical understanding of undocumented latino workers in the u.s. labor market. the characteristics of the unstructured labor market model as applied by fisher were used as a framework to view day-labor markets. while the esquinas at first appear unorganized, even chaotic, and do meet several of fisher’s criteria, they by no means fulfill all of his conditions. in these departures, we come to realize that beneath the surface appearances, there is, indeed, considerable structure and informal organization in the day-labor markets. in other words, the day-labor market is not structureless nor is it based on darwinian competition driven by forces of supply and demand alone, but it is a market in which the human factor plays a central role in shaping all aspects of its functioning. a variety of structural forms provides the basis for bringing together prospective employers and seekers of work. like all other markets that persist over time, the one for day labor has developed customs and rules as the participants seek efficiency in their dealings with one another. the rules at the day labor site are unwritten and are based largely on practice or precedent; nevertheless, they govern many aspects of the work relationships, including wages. although not everyone conforms to these standards, they are the recognized norms. day labor markets respond less to competition and more to informal work rules and the role of customary relationships. in particular, these rules restrain the temptation to bid down wages. instead, esquineros operate under an agreed-upon, “just” wage. the establishment of a socially accepted minimum wage counters the thrust of the migration literature, which suggests that in a market dominated by migrants whose attachment to work is temporary and where turnover is high, there would be no such minimum wage. at some esquinas (like sawtelle and santa monica), the migrants agree that they will not work for less than 146 migraciones internacionales a specific amount. experienced esquineros have succeeded in instilling these standards, even among the recently arrived. consequently, for the most part, newcomers who might be willing to work for less than the agreed upon amount or even the legal minimum wage do not. the study has also demonstrated another dimension of migration phenomenon—namely, the existence of migrants who come to the united states without kinship and friendship ties. in their discussion of migration, most authors go to great lengths to identify the functioning of networks and how they facilitate the migration process. few, however, have noted this other dimension. these migrants, for the most part undocumented, are coming to the united states as “free floaters” (diez-canedo, 1984), workers who migrate toward industrial areas with no particular job in mind and no networks to rely on. because these people lack ties to established networks, which would assist them in obtaining jobs, counterfeit documents, housing, and so forth, most of these men literally take to the streets. some work as street vendors, hawkers of fresh produce or flowers, while others, as we have seen throughout this article, congregate at the street-corner, driveby labor markets. bibliography amado, pablo, “achacan a la 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de los hogares y el mercado laboral de esta comunidad. en este proceso también será posible distinguir el papel de los hogares con remesas en comparación con los que no las reciben. como principal conclusión, se encuentra que esta economía local es sumamente dependiente del exterior. también es posible afi rmar que su sector productivo no está integrado, que su actividad productiva local es muy limitada y que la infl uencia de los hogares que reciben remesas es crecientemente importante en la economía de la comunidad. finalmente, este diagnóstico puede ser utilizado para la creación e implementación de políticas públicas focalizadas que efectivamente fomenten el desarrollo de la economía local de la región. palabras clave: 1. tlapanalá, puebla, 2. impacto económico, 3. matriz de contabilidad social, 4. desarrollo regional, 5. remesas. abstract using the social accountability matrix and regional development methodology, this research presents the results of the economic structure, dynamics and impact of remittances in tlapanalá. the approach used ranges from macroeconomics and its variables to the microeconomic.level, at which household economies and the labor market of this community are analyzed. this process also compares the role of households that receive remittances with those that do not. the main conclusion is that this economy is highly dependent on the economy of other cities. the productive sector is not integrated, productive activity is limited and households that receive remittances have begun to play an increasingly important role in the economy of the locality. finally, this diagnosis can be used to create and implement appropriate public policies that promote the development of the local economy in this community. keywords: 1. tlapanalá, puebla, 2. economic impact, 3. social accountability matrix, 4. regional development, 5. remittances. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mi13.indd 93mi13.indd 93 9/6/2007 4:00:12 pm9/6/2007 4:00:12 pm 94 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 i. introducción1 uno de los ámbitos menos estudiados en el campo de la economía en méxico es el de las localidades pequeñas.2 sólo el enfoque del desarrollo regional ha volteado a estudiar dichas economías, porque da la oportunidad de analizar la economía en su ámbito espacial y a quienes habitan en él. éste es un trabajo que intenta acercarse a la realidad económica de tlapanalá, puebla, a partir de la información proporcionada por las personas que ahí se encontraban a principios de 20043 y con la cual fue posible construir una matriz de contabilidad social (mcs). tlapanalá es una comunidad representativa de la región de atlixco, puebla, caracterizada por circuitos migratorios relativamente recientes en el país;4 además, por ser uno de los lugares de la entidad poblana con alto índice de intensidad migratoria, constituye un caso importante de estudio para conocer y entender los efectos espaciales y regionales del gasto de las remesas en la economía de la comunidad y sus alrededores, en lo que corresponde a la parte centro y hacia el sureste del país, que cada vez experimenta más migración internacional. este trabajo está enmarcado en el debate sobre la importancia de las remesas como medio de subsistencia –postura estructural– y como medio para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo de las comunidades –postura funcionalista– (canales, 2005; binford, 2005). partiendo del análisis de la mcs, en este estudio nuestros objetivos son: 1. presentar los resultados sobre la estructura y funcionamiento 1esta investigación se encuentra enmarcada en el proyecto de comunidades transnacionales que la universidad iberoamericana puebla, junto con otras cinco instituciones nacionales, todas auspiciadas por la fundación rockefeller, realiza para estudiar tres circuitos migratorios en los estados de puebla, veracruz, oaxaca y zacatecas. 2 quizá porque son las menos modernas y por lo tanto menos importantes; sin embargo, también lo pequeño es hermoso, diría schumacher (1999). 3 a la fecha se sabe al menos de dos personas que fallecieron después del levantamiento de la encuesta y que nos habían brindado, no sólo la información para el cuestionario, sino también sus vivencias en la comunidad y fuera de ella. esperamos con este trabajo también honrar su memoria. 4 existen al menos tres tipos de circuitos migratorios: el histórico, que se localiza en las regiones con migración más antigua y que incluye estados como zacatecas, michoacán y jalisco; el indígena, que se ubica en oaxaca y guerrero, principalmente, y el emergente, que ocurre en regiones del centro y sureste del país, en donde incluso se combina con los otros circuitos. la migración del estado de puebla, con excepción de la procedente de la mixteca y la sierra norte, se considera emergente. mi13.indd 94mi13.indd 94 9/6/2007 4:00:12 pm9/6/2007 4:00:12 pm corona/la economía de tlapanalá 95 del sistema económico en la comunidad de tlapanalá, así como sus relaciones externas; 2. medir el impacto económico de las remesas en la comunidad y fuera de ella, y 3. realizar un análisis comparativo de la economía de los hogares que reciben remesas y la de los que no las reciben, con vistas a identifi car con más detalle la infl uencia de la migración internacional en el comportamiento económico y laboral de los hogares de tlapanalá. localización de tlapanalá en el estado de puebla. 135 tlapanalá 114 puebla lo anterior permitirá encontrar elementos para el diseño de políticas públicas que posibiliten un desarrollo regional más equilibrado y que contribuyan a mejorar el bienestar y reducir las causales de la migración internacional de la población. mi13.indd 95mi13.indd 95 9/6/2007 4:00:12 pm9/6/2007 4:00:12 pm 96 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 el trabajo está constituido por una revisión teórica e hipótesis de trabajo, referencias metodológicas, un análisis de la economía de tlapanalá (que consiste en una revisión del sistema económico y de la economía de los hogares, incluido el mercado de trabajo) y, por último, una síntesis y refl exión fi nal. ii. revisión teórica e hipótesis de trabajo en méxico existe un desarrollo regional desequilibrado, con fuertes contrastes entre zonas de prosperidad, áreas de estancamiento y regiones francamente deprimidas. en efecto, como resultado del modelo de industrialización por sustitución de importaciones y luego de la orientación hacia un modelo exportador, se han ahondado las brechas entre el campo y la ciudad, en la medida en que uno y otra se han ido integrando a los canales de circulación económica del mercado interno y luego de la globalización. con la intención de conocer y mejorar la situación en el campo, que ha resultado el renglón más afectado por este desarrollo desigual, se han realizado estudios para conocer la estructura económica de las comunidades campesinas y con ello medir el impacto de las políticas de desarrollo. al respecto, son relevantes las investigaciones realizadas por la universidad de california y el colegio de méxico (taylor, yúnez-naude y dyer, 1999; yúnez-naude y barceinas, 2000; yúnez-naude, taylor, dyer y becerril, 1996) y los trabajos hechos por la universidad de zacatecas (ramírez, 2004), en los cuales se han identifi cado los principales elementos que conforman la economía de las comunidades, así como sus conexiones y dependencias, en función de los fl ujos monetarios que circulan en el interior y que pueden provenir y salir de dicha estructura económica. de este modo se conforma un panorama de la problemática de esas comunidades y de su potencial de crecimiento, con base en el cálculo de los efectos que sobre su economía pueden tener o han tenido los programas de fomento agrícola y de desarrollo rural (yúnez-naude y guevara, 1998; yúnez-naude, taylor y becerril, 2000). los trabajos de referencia han encontrado estructuras económicas orientadas fundamentalmente a las actividades agrícolas y pecuarias, en las que el trabajo familiar y la producción para el autoconsumo tienen un fuerte peso; por esta razón no tienen una oferta diversifi cada de otros bienes y mi13.indd 96mi13.indd 96 9/6/2007 4:00:13 pm9/6/2007 4:00:13 pm corona/la economía de tlapanalá 97 servicios, y por lo tanto, en la medida en que se expande su consumo más allá de sus cauces tradicionales, la importación de esos otros productos se va haciendo creciente e importante. con base en los planteamientos anteriores, se proponen las siguientes hipótesis de trabajo. primera, en el caso de tlapanalá, una comunidad campesina con cierto grado de urbanización y gran intensidad migratoria, es de esperarse que los fl ujos monetarios que llegan de estados unidos por las remesas tengan efectos limitados en su economía, en función de contar con una estructura económica orientada por las actividades agrícolas, poco diversifi cada (incluso en servicios relacionados con la migración, como las casas de cambio) y con muy baja capacidad para absorber la demanda derivada de las fuertes entradas de dólares convertidos en pesos. lo anterior conducirá necesariamente a que los fl ujos monetarios en forma de demanda impactarán en los lugares en donde encuentren la oferta de mercado que les dé respuesta. segunda, la entrada de remesas a los hogares, sin duda, afectará su posición, su comportamiento y su potencial económico, por lo que es de esperarse que el valor de los multiplicadores del gasto sea mayor en los hogares con remesas y en todas las actividades económicas en que asignan el dinero proveniente de las remesas. tercera, la entrada de remesas al hogar representa un aumento en el ingreso de las familias (es parte de un salario internacional), por lo que es de esperarse en general un comportamiento muy semejante al de los hogares sin remesas en lo referente a gastos de consumo básico, pero diferenciado en cuanto a gastos de construcción, si se considera que después de cerrar la brecha de subsistencia lo que persigue el migrante es tener seguridad, que se la brindan en primer lugar la vivienda y después otros bienes. iii. referencias metodológicas para determinar el efecto de las remesas en la comunidad de tlapanalá, que incluye un enfoque sectorial y una dimensión espacial, se utilizó la herramienta de análisis regional más potente por los alcances que tiene, pero que es difícil y costosa por lo que atañe a su construcción: la matriz de contabilidad social (mcs), que no sólo da cuenta de la estructura productiva de una comunidad, sino que avanza sustancialmente en la mi13.indd 97mi13.indd 97 9/6/2007 4:00:13 pm9/6/2007 4:00:13 pm 98 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 distribución del ingreso factorial y que, lo más relevante, descubre la participación de las instituciones (en este caso, tanto los hogares con remesas como los sin remesas) en la economía regional. esta herramienta es tan potente que permite, mediante un modelo de multiplicadores del gasto, cuantifi car los efectos de cualquier inyección de fl ujos monetarios en los sectores productivos, los factores de la producción y las instituciones, así como en las relaciones económicas externas de la comunidad. es también, por lo tanto, un valioso instrumento para el diseño de políticas públicas para el desarrollo regional. para la construcción de la mcs de tlapanalá (yúnez-naude et al., 1999) se aplicó un cuestionario muy extenso a una muestra representativa de 79 hogares de la comunidad, con el que se recolectó información económica cuantifi cable y con ella se construyó un cuadro de doble entrada:5 las columnas registran los gastos de los hogares y los renglones los ingresos de los mismos. de tal manera, manteniendo el equilibrio contable, de ahí se derivan las demandas y ofertas de la estructura económica de la comunidad, así como sus relaciones con el exterior, más otras ventajas señaladas en el párrafo anterior. para calcular los efectos de los fl ujos del exterior en la estructura se construyó un modelo de multiplicadores con la ayuda del álgebra matricial. por tanto, la mcs resultó ser el mejor instrumento de análisis para los objetivos planteados en este trabajo. iv. el sistema económico de tlapanalá. análisis macroeconómico para iniciar esta parte es muy importante resaltar algunas cuestiones que permitirán una mejor comprensión de la economía de tlapanalá. en primer lugar hay que distinguir que tlapanalá es un municipio que en el 20006 tenía 8 686 habitantes y que el estudio se realizó en la cabecera municipal del mismo nombre, que para entonces tenía 3 191 habitantes y 673 hogares. por lo tanto, la referencia a tlapanalá corresponde a la localidad y no al municipio. 5 la base de datos utilizada se elaboró en el programa excel, en el que se vaciaron los datos económicos y parte de la información sociodemográfica del cuestionario, y después se elaboraron tablas dinámicas para construir la mcs. el procesamiento de los datos y la presentación de la información también se realizó con el mismo programa. 6 según datos del xii censo general de población y vivienda 2000. mi13.indd 98mi13.indd 98 9/6/2007 4:00:13 pm9/6/2007 4:00:13 pm corona/la economía de tlapanalá 99 segundo, la localización de tlapanalá, muy cercana a izúcar de matamoros (2.3 kilómetros), y su condición de cabecera municipal donde se concentra el poder político y religioso, así como un mayor grado de urbanización, que implica, entre otras cosas, capacidad de abastecimiento y ciertos servicios, han estado infl uyendo en el desarrollo de sus actividades económicas. tercero, en el municipio de tlapanalá la pea ocupada en el sector primario (actividades relacionadas con el campo) representó 67 por ciento del total en el 2000,7 la del sector secundario (industria, principalmente), 15 por ciento, y la del terciario (comercio y servicios, básicamente), 18 por ciento. cuarto, con relación a las actividades económicas que se han realizado en la localidad, no existe información consistente que permita sentar un antecedente; de hecho, una de las justifi caciones para la elaboración de la matriz de contabilidad social fue, precisamente, construir una base de datos económicos sobre la economía de tlapanalá. quinto, el planteamiento teórico-metodólogico que subyace en las mediciones siguientes es el del fl ujo circular de la economía,8 que iguala el producto de todos los sectores (pib): con el ingreso, en términos de remuneraciones a los factores de producción: tierra (r), trabajo (t), capital (k) y trabajo familiar (tf), y con los gastos hechos por los agentes económicos: consumo (c), inversión (i), gasto del gobierno (g), exportaciones (x) e importaciones (m). la expresión matemática de esto es: pib = r + t + k + tf = c + i + g + (x-m) teniendo en cuenta lo expuesto, en seguida analizamos producción, distribución y consumo en la localidad en estudio. la producción en tlapanalá para referirnos a esta actividad, el indicador que debemos considerar más apropiado es el producto interno bruto (pib).9 las actividades de tlapanalá 7 según datos del xii censo general de población y vivienda 2000. 8 para una explicación más amplia, consultar corona, 2005. 9 el pib es la suma final de los bienes y servicios producidos por una economía durante un período, generalmente un año, y contabilizada en unidades monetarias. representa el esfuerzo económico de la comunidad y su aumento real de un año a otro sirve para medir el crecimiento económico. mi13.indd 99mi13.indd 99 9/6/2007 4:00:13 pm9/6/2007 4:00:13 pm 100 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 que contribuyeron a la producción total fueron las siguientes: la agricultura de traspatio,10 que aportó el equivalente a 1.4 por ciento del total; la agricultura comercial, que participó con la mayor proporción, 42.2 por ciento; la ganadería de traspatio, que tuvo una participación equivalente a 2.5 por ciento; la recolección, cuya contribución fue de 1.6 por ciento; las actividades no agropecuarias, con una aportación de 11.5 por ciento, y fi nalmente el comercio y los servicios, que también aportaron una parte considerable al pib: 40.9 por ciento (gráfi ca 1). estos datos dejan ver al menos dos cosas que hay que poner de relieve: que la producción agrícola y ganadera de traspatio, destinada principalmente al autoconsumo de las familias, sigue siendo importante para la economía de los hogares y que las actividades orientadas al mercado, la agricultura comercial, las actividades no agropecuarias y el comercio, junto con los servicios, son determinantes en el producto de tlapanalá. gráfi ca 1. pib por actividad económica, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. la distribución del ingreso en tlapanalá todos aquellos que participaron en las actividades productivas recibieron un ingreso de acuerdo con su posición en el proceso de 10 las actividades productivas de traspatio son las que se realizan en el hogar utilizando principalmente recursos propios, el trabajo que hacen los miembros del hogar sin remuneración en pequeñas superficies de tierra adjuntas o cercanas a la casa, con utensilios y herramientas sencillas, cuya escala de producción es pequeña y cuyo principal destino es el autoconsumo. mi13.indd 100mi13.indd 100 9/6/2007 4:00:14 pm9/6/2007 4:00:14 pm corona/la economía de tlapanalá 101 producción. en tlapanalá los pagos que recibieron las personas como factores de la producción fueron los siguientes: el trabajo asalariado recibió 19 por ciento del ingreso total, el trabajo familiar 67 por ciento, los dueños de la tierra 4 por ciento y los del capital 10 por ciento (gráfica 2). es importante señalar que se trata de la distribución del ingreso factorial entre quienes participaron en la producción, por lo que su correspondencia se verá en el siguiente apartado, cuando se analice el pib por el lado del gasto. gráfi ca 2. estructura del valor agregado, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. el consumo en tlapanalá ahora bien, analizando el pib pero por el lado del gasto, esto es, de quienes consumieron los productos (bienes y servicios), la estructura es muy interesante: los hogares consumieron 77 por ciento del gran total de bienes y servicios. los hogares también realizaron gastos de inversión de dos tipos: en capital físico, como equipo, instalaciones, herramientas y animales, y en capital humano, que incluyó los gastos en educación y salud; ambos gastos alcanzaron la proporción de 19 por ciento. el gasto del gobierno,11 por su parte, representó 2 por ciento. por último, las relaciones con el exterior, constituidas por las 11 este monto fue el declarado por los hogares. mi13.indd 101mi13.indd 101 9/6/2007 4:00:14 pm9/6/2007 4:00:14 pm 102 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 exportaciones (ventas hacia afuera de tlapanalá) menos las importaciones (compras hechas fuera de tlapanalá), representaron 2 por ciento (gráfica 3). lo anterior signifi ca que el mercado en tlapanalá fue muy importante; es decir, que los hogares hicieron parte de sus compras en la localidad. lo que no necesariamente implicó que se comerciaran bienes producidos en la localidad; más bien, que la mayoría de los bienes fueron importados de otros lugares. pero más grandes e importantes fueron las compras que hicieron los hogares fuera de la localidad, principalmente en izúcar de matamoros. gráfi ca 3. estructura del pib (gastos, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. análisis de las estructuras internas para continuar con la visión macro de la economía de tlapanalá, se hizo un análisis de las estructuras antes descritas a partir de la mcs. al respecto, se observó en general un aparato productivo poco integrado, con limitada actividad productiva local, orientada fundamentalmente por dos sectores (agricultura comercial y comercio con servicios) hacia la exportación, que realizaba sus operaciones con gran cantidad de importaciones. como era de esperarse, se trata de un aparato más integrado en el sector primario, con una agricultura de traspatio (principalmente) y una agricultura comercial que proveen de alimento a la ganadería, la mi13.indd 102mi13.indd 102 9/6/2007 4:00:15 pm9/6/2007 4:00:15 pm corona/la economía de tlapanalá 103 cual sirve de base a una pequeña actividad comercial. en tanto que la recolección de leña y de chapulines se destinó específi camente al consumo familiar. por su parte, la producción no agropecuaria se destinó al consumo de los hogares en el mercado local y en menor cuantía a la venta externa. el comercio y los servicios fueron las actividades más abundantes en tlapanalá, pues prácticamente le vendieron a todas las actividades insumos para sus operaciones y fueron las que más importaron y exportaron. con relación a la estructura productiva (pib –actividades productivas–), se aprecia una clara “terciarización” de la economía. si antes fue una economía orientada al sector primario, los bajos precios de los productos agrícolas, su proceso de urbanización, su mayor integración a izúcar de matamoros, su emergencia como centro abastecedor del municipio, y más recientemente el proceso de migración que está enfrentando, junto con la infl uencia que ahora recibe de los propios migrantes, entre otros factores, han orientado a la economía de tlapanalá hacia el comercio y los servicios. en la perspectiva del pib en función del gasto, la economía local descansó fundamentalmente en el consumo de los hogares. los hogares sin remesas (hsr) fueron los más importantes en cuanto a su número, pero no debe olvidarse que el gasto de los hogares con remesas (hcr) es creciente, debido precisamente a que reciben recursos del exterior y a que su número va en aumento. en lo que respecta a la inversión, la física fue escasa, aunque la inversión en capital humano, principalmente por el rubro de gastos en educación, fue muy importante. el gobierno, por su parte, gastó poco, según la declaración de los hogares. finalmente, las exportaciones netas (exportaciones menos importaciones) fueron negativas, lo que signifi ca que los habitantes de tlapanalá compraron más de lo que pudieron vender hacia el exterior, y además utilizaron una buena parte de sus ingresos para adquirir bienes y servicios que no encontraron en la localidad. esta interesante información podría ser estudiada para desarrollar proyectos que generen mayor producción y valor en la localidad. análisis de las relaciones externas para complementar la visión de conjunto de la economía, se presenta un análisis de las relaciones económicas de tlapanalá con su exterior mi13.indd 103mi13.indd 103 9/6/2007 4:00:16 pm9/6/2007 4:00:16 pm 104 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 (cuadro 1). en un cálculo sencillo, se dividieron las importaciones entre el pib para obtener un cociente de 1.56, que puede ser interpretado como un indicador del alto grado de dependencia de la economía de tlapanalá con respecto al exterior, ya que el valor de las importaciones resultó superior al del pib. en otras palabras, las compras que se realizaron en el exterior fueron incluso mayores que el esfuerzo productivo que se llevó a cabo en la economía de la comunidad. de manera más explícita, ese cociente signifi ca que los recursos monetarios que llegaron a los hogares de la comunidad salieron en buena parte tanto por compras para actividades productivas como para consumo directo de los hogares. como se mencionó, la demanda de la comunidad se canalizó en gran parte hacia izúcar de matamoros, que es el centro urbano más cercano y de mayor jerarquía urbana. en este sentido, destacan las compras que realizaron los hcr. gráfi ca 4. estructura de las importaciones. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. por otro lado, dividiendo las exportaciones entre el pib se obtuvo un cociente de 1.53, lo que indica un alto grado de participación de la economía hacia el exterior. pareciera también que se trata de una economía volcada hacia las ventas del exterior, y muy abierta, si se considera el monto de las importaciones (gráfica 4). sin embargo, vale la pena hacer algunas aclaraciones: primero, las mayores expormi13.indd 104mi13.indd 104 9/6/2007 4:00:16 pm9/6/2007 4:00:16 pm corona/la economía de tlapanalá 105 taciones fueron realizadas por dos actividades la agricultura comercial y el comercio junto con los servicios, y la primera, incluso, vendió al resto del país; segundo, no obstante lo anterior, el monto mayor de exportaciones correspondió al sector terciario, que se dedicó a vender principalmente materiales de construcción, abarrotes y ferretería en el mismo municipio, lo que perfi la a la localidad de tlapanalá como un centro urbano de segundo orden en términos de la jerarquía urbana, después de izúcar de matamoros. otra relación muy importante en las localidades que registran un índice de intensidad migratoria muy alto es la proporción que guardan las remesas que envían los migrantes con respecto al pib. en tlapanalá esta relación alcanzó 54 por ciento, lo que representó una proporción muy importante del ingreso de la localidad. fueron los hcr los que ejercieron estos recursos (cuadro 1). cuadro 1. relaciones importantes importaciones/pib 1.56 exportaciones/pib 1.53 remesas/pib 0.54 fuente: cálculos propios con base en la mcs, tlapanalá, 2004. impacto de las remesas en la economía de tlapanalá en esta parte se presentan los resultados del análisis de los efectos que tendría un aumento de 20 por ciento en el fl ujo de remesas hacia tlapanalá, en cada actividad, factor productivo e institución. éste fue el aumento que había pronosticado el banco de méxico acerca de la entrada de divisas al país en 2005. los principales aumentos en los montos de sus ingresos serían en la inversión en capital físico (17.5%), los hcr (12.7%), la inversión en capital humano (6.1%), la ganadería (5.3%) y la agricultura de traspatio (4.8%). con incrementos menores a 3 por ciento, seguían la renta de la tierra, las actividades de recolección, las actividades no agropecuarias, la renta del capital, los salarios, la agricultura comercial, los hsr, el comercio y los servicios y, por último, el ingreso del trabajo familiar. mi13.indd 105mi13.indd 105 9/6/2007 4:00:16 pm9/6/2007 4:00:16 pm 106 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 es importante mencionar que los hsr recibirían un incremento de su ingreso muy bajo (1.2%), debido a que no se encontraban muy integrados a la economía productiva local. finalmente, estos resultados llevan a concluir que, dadas las condiciones en las que se encuentra la estructura económica de tlapanalá, mientras más grandes sean los fl ujos de remesas que reciban los hogares, mayores serían los efectos en los ingresos. pero en los hechos la poca integración del aparato productivo y de quienes participan en la economía de la localidad impide que haya mayores efectos multiplicadores con el aumento en los fl ujos de remesas, por lo que una primera recomendación sería la exploración y desarrollo de proyectos productivos en tlapanalá para ir integrando un aparato productivo que pueda generar oportunidades de empleo y autoempleo, para así capitalizar los ingresos que provienen del exterior, siempre que los gobiernos de los tres niveles generen las condiciones para animar a los hogares a invertir sus ahorros; de lo contrario, seguirán fugándose los ingresos hacia los lugares que cuentan con una oferta de bienes y servicios sufi ciente y atractiva. he aquí una veta y un reto para las políticas públicas de desarrollo regional, que deben también orientarse a descentralizar las inversiones públicas en infraestructura para estimular el crecimiento de los mercados locales y con ello animar a las familias que han rebasado los umbrales de la subsistencia a que inviertan sus ahorros en proyectos que generen ingresos y así elevar su calidad de vida. v. la economía de los hogares y el mercado de trabajo. enfoque microeconómico para analizar la economía de los hogares en tlapanalá12 se utilizó el presupuesto de las familias, en el que se incluyeron los gastos que realizaron para sobrevivir y los ingresos que percibieron. para tener una idea más precisa sobre el impacto de las remesas en las familias, se continuó con la división de los hogares de acuerdo con su condición en la recepción de remesas; esto último facilitó la comparación y la identifi cación de patrones de consumo por tipo de hogar. 12 se analizaron los datos directos de las encuestas sin la aplicación del factor de expansión. mi13.indd 106mi13.indd 106 9/6/2007 4:00:17 pm9/6/2007 4:00:17 pm corona/la economía de tlapanalá 107 presupuesto familiar con relación al balance entre ingresos y gastos del total de los hogares, en los hsr los gastos fueron superiores a los ingresos, lo que resultó en un défi cit, en tanto que en los hcr sucedió lo contrario, es decir, los ingresos, al ser mayores que los gastos, derivaron en un superávit. para conocer al detalle estos resultados fue necesario analizar los gastos y los ingresos por separado, para en seguida establecer las diferencias en cada caso. gastos indispensables el principal gasto que realizaron tanto los hcr como los hsr fue en alimentos y bebidas; la proporción que ocupó este gasto en el total fue de 38 por ciento en los primeros y de 48 por ciento en los segundos. estos porcentajes son muy lógicos y normales si se considera que se trataba de gastos para la sobrevivencia; no obstante, es importante resaltar que se mueven en función de la mayor o menor disponibilidad de recursos, por lo que, en la medida en que aumenten las remesas en los hogares, tenderán a disminuir (si la dieta está basada principalmente en productos básicos), en tanto que aumentarán los de otros rubros. el segundo gasto en importancia, también para ambos tipos de hogares, fue en el cuidado de la salud, sólo que se notan diferencias sustanciales: mientras que en los hsr el gasto representó 14 por ciento del total, en los hcr fue de 25 por ciento. estos gastos se hicieron en su mayoría fuera de tlapanalá. la razón por la que la proporción del gasto en este rubro fue superior fue la disponibilidad de mayores recursos económicos (remesas) para curarse, no la mayor incidencia de enfermedades. gastos de inversión el tercer gasto en importancia para los hsr fue en educación, cuya proporción fue de 12 por ciento; en tanto que en los hcr fue la compra de materiales de construcción, que representó 9 por ciento. el primero de los gastos fue realizado principalmente fuera de la comunidad, en mi13.indd 107mi13.indd 107 9/6/2007 4:00:17 pm9/6/2007 4:00:17 pm 108 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 tanto que el segundo se llevó a cabo en tlapanalá. en este renglón del gasto se nota una diferencia importante entre los dos tipos de hogar: aunque ambos gastos fueron de inversión, el primero fue en capital humano, mientras que el segundo fue en capital físico, debido a que una parte de las remesas se destinó a invertir en la remodelación y/o construcción, que no siempre fue consecuencia de una decisión de ahorro de los familiares, sino en muchos casos fue por mandato de quien envió las remesas. gastos en servicios el cuarto gasto en importancia para ambos tipos de hogares fue en servicios como la electricidad y el teléfono. en los hsr representó 6 por ciento y en los hcr fue 7 por ciento. gastos de movilidad el quinto gasto en importancia para los hsr en realidad fueron dos, el transporte y el combustible; para los hcr fue la educación, con 6 por ciento, pero los siguientes en importancia para este tipo de hogares fueron también el combustible (5%) y el transporte (4%). esto está relacionado con los desplazamientos para realizar compras, trámites, y consultas o para ir a trabajar fuera de la localidad. con relación al gasto en educación de los hcr, comparándolo con el que realizan los hsr, conviene mencionar que probablemente la educación es concebida por los primeros como un medio para emigrar en mejores condiciones y les basta la educación escolar que se imparte en tlapanalá, y que los hsr tienen un mayor gasto en educación fuera de la comunidad, principalmente en izúcar de matamoros y en menor medida en atlixco y en la ciudad de puebla. gastos en fi estas religiosas y familiares otro gasto relevante en el presupuesto de los hogares fue el relacionado con la realización de fi estas muy ligadas a su cultura familiar mi13.indd 108mi13.indd 108 9/6/2007 4:00:17 pm9/6/2007 4:00:17 pm corona/la economía de tlapanalá 109 y a sus tradiciones. para bodas, bautizos, quince años, primeras comuniones y fi estas religiosas, los hogares gastaron grandes cantidades que en promedio fueron mayores en los hcr que en los hsr. estas fi estas, además de reunir a los miembros de la familia y de arraigar el sentido comunitario, en el caso de los hcr principalmente, también representan la oportunidad de atraer y reunir a los familiares lejanos y distantes, aquellos que se añoran, que han dejado encargos y que envían remesas. desde otra perspectiva, estas celebraciones familiares o más comunitarias también representan verdaderas inversiones en capital social, puesto que son puntos de encuentro donde confl uyen la información y las invitaciones y se alienta la migración por el efecto demostración de quienes vienen del país del norte hablando y luciendo sus logros. gráfi ca 5. estructura del gasto de los hogares, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la matriz de contabilidad social (mcs), tlapanalá, 2004. mi13.indd 109mi13.indd 109 9/6/2007 4:00:17 pm9/6/2007 4:00:17 pm 110 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 gastos de migración otro dato que se captó de los hogares fue el pago que tuvieron que hacer sus migrantes para pasar la frontera y llegar al lugar de destino. en 2004, los hsr invirtieron una cantidad pequeña con relación a lo que invirtieron los hcr. los primeros gastaron 11 200 pesos contra 368 241 de los segundos. como resultado de lo anterior, se puede afi rmar que en general los patrones de gasto de los hcr y de los hsr fueron un tanto similares en función de las proporciones que representaron los rubros de gasto, que refl ejaron precisamente la importancia que guardaban en el presupuesto familiar. y no podría ser de otra manera, ya que las necesidades y la disponibilidad de recursos son distintas en cada familia, pero en ambos tipos de hogares se persigue la sobrevivencia. no obstante, las diferencias sí son más notorias cuando se clasifi ca a los hogares, por su condición en la recepción de remesas, en hcr y hsr. enseguida se analizan las fuentes de ingreso de ambos tipos de hogares. el ingreso familiar independientemente del número de hogares que se encuestaron de cada tipo, el ingreso promedio por hogar fue muy similar en los hcr y en los hsr (cuadro 2). sin embargo, las fuentes principales de ingreso fueron distintas para ambos grupos: mientras los hsr recibieron la mayor cantidad de su ingreso (44%) trabajando como peones agrícolas, ganando 100 pesos al día, los hcr la recibieron (71%) precisamente a través del envío de remesas. la segunda fuente de ingresos (29%) para los hsr fueron las actividades no agropecuarias, situación que contrastó fuertemente con la de los hcr, quienes recibieron pagos por préstamos (8%) que les hicieron a otros hogares y también ellos recibieron préstamos (8%) de otros hogares. lo cual denota aparentemente una posición muy ventajosa en la generación de ingresos, puesto que sólo esperaban recibir sin esforzarse mucho. la tercera fuente de ingreso de los hsr fue la venta de tierra (7%) y los préstamos familiares (7%). los hcr obtuvieron ingresos trabajando como peones agrícolas (7%). mi13.indd 110mi13.indd 110 9/6/2007 4:00:18 pm9/6/2007 4:00:18 pm corona/la economía de tlapanalá 111 cuadro 2. ingreso promedio por hogar ingreso per cápita hsr 44 574 7 584 hcr 44 112 5 385 fuente: elaboración propia con base en cuestionarios de la mcs, tlapanalá, 2004. el resto de los ingresos los obtuvieron de fuentes regionales y de subsidios del gobierno. tanto en el caso de los hsr como en el de los hcr, 1 por ciento de sus ingresos lo obtuvieron del procampo y de oportunidades, programas del gobierno federal. gráfi ca 6. estructura del ingreso de los hogares, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. con relación a las distintas estructuras de ingreso de los hsr y de los hcr, es importante mencionar que los primeros obtuvieron poco más de 80 por ciento de sus ingresos por su trabajo en actividades productivas, en tanto que los hcr recibieron la mayor parte vía remesas y operaciones con dinero, préstamos y cobro de préstamos (gráfi ca 6). la posición aparentemente cómoda de estos hogares puede explicarse por la ausencia en el hogar de las personas jóvenes que podrían trabajar si se encontraran en la casa, y no precisamente por la falta de esfuerzos. también es conveniente entender que es tal la magnitud de remesas que reciben los hogares, que minimizan la proporción de cualquier otra mi13.indd 111mi13.indd 111 9/6/2007 4:00:18 pm9/6/2007 4:00:18 pm 112 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 fuente de ingresos; esto último quedará de manifi esto cuando se analice la participación de los hogares en las distintas actividades productivas, que viene en el siguiente apartado. análisis del mercado de trabajo ¿en qué trabajan los tlapanalenses? de acuerdo con los datos de la encuesta, la estructura de las ocupaciones de los miembros de los hsr y los hcr fue parecida. por ejemplo, la mayor proporción de personas ocupadas como peones o jornaleros fue muy similar en uno y otro grupo, 39 por ciento en los hsr y 37 por ciento en los hcr. algo semejante se presentó con los productores agrícolas, que en los hsr representaron 24 por ciento y en los hcr 27 por ciento. los comerciantes y los empleados aparecieron con participaciones de 16 por ciento, respectivamente, en los hsr, mientras que en los hcr las proporciones fueron menores: 7 y 3 por ciento en cada caso (gráfi ca 7). algo que se debe mencionar es la ausencia casi total de obreros en ambos tipos de hogares. y fi nalmente, hay que aclarar que, aunque el dato siguiente no se refi ere a ocupación, fue interpretado como tal en varios hogares: en 23 por ciento de los hcr las personas dependen del migrante. gráfi ca 7. ocupación por tipo de hogar, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. mi13.indd 112mi13.indd 112 9/6/2007 4:00:19 pm9/6/2007 4:00:19 pm corona/la economía de tlapanalá 113 ¿qué actividades desarrollan los hogares? por lo que se refi ere a las ramas de actividad a las que se dedican los hogares, es decir, donde se encuentra sumergido el trabajo familiar, se encontraron también diferencias signifi cativas: en la agricultura de traspatio participó 41 por ciento de los hsr y 47 por ciento de los hcr. en la agricultura comercial la diferencia no fue tan grande: 24 por ciento de los primeros y 27 por ciento de los segundos. en la ganadería la diferencia sí fue enorme: mientras la participación de los hsr fue de 35 por ciento, la de los hcr alcanzó 67 por ciento, casi el doble. en cuanto a la producción de origen animal, 24 por ciento de los hsr participó, contra 53 por ciento de los hcr. en las actividades no agropecuarias la diferencia volvió a ser muy notoria, pues mientras 2 por ciento de los hsr participó, los hcr lo hicieron en un 17 por ciento. en el comercio las diferencias continuaron, y los hsr tuvieron una participación de 10 por ciento, que contrastó con la de 23 por ciento de los hcr. los servicios fueron la única actividad donde los hsr tuvieron una participación mayor, 16 por ciento contra 3 por ciento. por último, en la recolección los hsr participaron en un 35 por ciento contra 43 por ciento de los hcr (gráfi ca 8). gráfi ca 8. actividades productivas de los hogares, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. de los resultados anteriores se puede concluir que, aunque el número de hcr es menor al de hsr, los primeros tienden a participar en más actividades productivas que los segundos, lo que no signifi ca que los hsr sean menos importantes, pues la cantidad de ellos es defi nitiva. en ambos casos la mayor participación en actividades de traspatio implica que la mi13.indd 113mi13.indd 113 9/6/2007 4:00:20 pm9/6/2007 4:00:20 pm 114 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 economía familiar (uso de recursos familiares: tierra, capital y trabajo) es muy importante y puede signifi car una mejor utilización de sus recursos disponibles y mayor sensación de escasez monetaria, aunque fue más notorio en los hcr. ¿en dónde están los mercados de trabajo? en un acercamiento final, se analizó la localización del mercado de trabajo para ambos tipos de hogar. para 92 por ciento de los miembros de los hsr su mercado laboral estuvo en la localidad de tlapanalá y para 8 por ciento se ubicó principalmente en izúcar de matamoros. en el caso de los hcr, el patrón de distribución del mercado laboral fue completamente distinto: para 47 por ciento de sus miembros estuvo en tlapanalá, para 3 por ciento en el resto del estado, para 10 por ciento en algún estado del resto del país y, finalmente, para 40 por ciento en estados unidos (gráfica 9). estos resultados dejan ver que al menos los miembros de los hcr fueron más proclives al riesgo de trabajar fuera de la localidad y también fueron los que seguramente tuvieron mayor información para hacerlo, factores que retroalimentan la migración. la actividad que más empleo generó y la migración la economía en tlapanalá, como en muchos otros lugares rurales de méxico, tiene una fuerte presencia del sector agrícola. en los alrededores de este lugar una cantidad cuantiosa de campesinos residentes en la localidad tienen parcelas con tierras de temporal y algunas otras de riego. en 2004 las tierras de temporal se utilizaron principalmente para el cultivo de granos básicos, como maíz, frijol y sorgo, en tanto que en las de riego se realizaron cultivos más comerciales, como cacahuate, ejote, cebolla, sandía, etcétera. cuando la tierra y las condiciones económicas del productor lo permitieron, los cultivos se realizaron en dos ciclos, el de primavera-verano y el de otoño-invierno. en 2004, la mayoría de los productores recibieron subsidios a través del procampo.13 aunque diferenciada y menor para las hectáreas de riego, la ayuda fue muy preciada para todos los campesinos que la recibieron. 13 el subsidio por hectárea de temporal fue de 1 030 pesos y por hectárea de riego, de 935 (sagarpa, distrito de desarrollo rural, izúcar de matamoros, puebla). mi13.indd 114mi13.indd 114 9/6/2007 4:00:21 pm9/6/2007 4:00:21 pm corona/la economía de tlapanalá 115 gráfi ca 9. mercados de trabajo, tlapanalá, 2004. fuente: elaboración propia con base en cuestionarios para la mcs, tlapanalá, 2004. este tipo de agricultura, por lo general, contrató peones de tlapanalá para realizar los trabajos necesarios en la tierra, desde la preparación del terreno, la siembra, el deshierbe, la fertilización y el combate de plagas, hasta el levantamiento de la cosecha. el pago por jornal de ocho horas durante 2004 fue de 100 pesos. la participación del trabajo familiar fue importante, sobre todo en la labor de supervisión. el destino de la producción fue diverso; al no ser de traspatio, se dirigió al mercado local, al consumo del propio hogar, al consumo animal y en otros casos al mercado regional y nacional. es importante mencionar que también una parte pequeña de la cosecha se regaló a otros hogares. a pesar de que una gran cantidad de personas se ocuparon en la agricultura, la participación en el producto total de la economía fue mucho menor a la participación que alcanzó en el empleo de mano de obra, lo cual es un indicio de que la productividad del trabajo fue baja. por otro lado, las condiciones de trabajo en el campo son difíciles, de gran esfuerzo, y los ingresos que percibieron las familias con jornaleros y peones agrícolas fueron muy exiguos, situación que obligó continuamente a los hogares a complementar sus ingresos o sus consumos con actividades de traspatio, pero en el mejor de los casos apenas lograron cubrir sus necesidades básicas. si a lo anterior se agrega la caída de los precios de las cosechas, que es característica de la crisis que vive el campo mexicano desde hace varias décadas, la situación es más delicada, porque tal vez muchos de esos jornaleros y peones no sean contratados al menos en las mismas mi13.indd 115mi13.indd 115 9/6/2007 4:00:21 pm9/6/2007 4:00:21 pm 116 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 condiciones que en el ciclo anterior. de esta manera, las condiciones de empleo en el campo para los campesinos sin tierra se vuelven uno de los mejores alicientes para pensar seriamente en migrar. por último, para los campesinos productores con tierras, pero que no logran cubrir sus costos por los bajos precios de venta de sus productos o por los endeudamientos adquiridos para producir y que se vuelven impagables en las condiciones prevalecientes en la economía, la idea de migrar para recuperarse y hacer un ahorro aparece continuamente. vi. síntesis y refl exión fi nal la investigación sobre la economía de tlapanalá arrojó como información importante lo poco integrado y diversifi cado de su aparato productivo, orientado principalmente por las actividades agrícolas y de comercio, y con una fuerte dependencia del exterior. en estas condiciones, las remesas que han llegado a tlapanalá, que representan un aumento de ingreso para los hogares y por lo tanto demanda para comprar, se han gastado en gran parte fuera de la comunidad, en donde las personas han encontrado una oferta diversifi cada para satisfacer sus necesidades de consumo. por lo tanto, los efectos multiplicadores del gasto de los hcr, que son altos, salen en buena parte de la comunidad e impactan en el centro urbano más cercano y de mayor jerarquía, izúcar de matamoros, lo que limita el crecimiento del aparato productivo local y con ello la generación de empleo. en otras palabras, el mayor impacto de las remesas no ha sido en la comunidad de origen del migrante, razón por la cual los mercados de trabajo para los tlapanalenses han estado en la agricultura, principalmente para los hsr, y complementariamente en el exterior para los hcr. comparando el desempeño económico de ambos tipos de hogares, se concluyó que la infl uencia de los hogares que reciben remesas es creciente en la economía de la comunidad. a nivel microeconómico, la importancia que cada gasto tenía en el presupuesto de los hogares fue un tanto similar. ambos grupos de hogares dedicaron la mayor parte de su ingreso a los alimentos y bebidas, y luego a los cuidados de salud para los hcr y los gastos en educación para los hsr. una diferencia notable se encontró en el gasto de materiales de construcción, que para los hcr fue el tercero en importancia, en tanto que para los hsr fue el décimo, lo que mi13.indd 116mi13.indd 116 9/6/2007 4:00:21 pm9/6/2007 4:00:21 pm corona/la economía de tlapanalá 117 sustenta que, una vez cerrada la brecha de subsistencia, lo que persigue el migrante y su familia es tener seguridad, y parece que la vivienda se los da, convirtiéndose en su inversión inmediata. lo anterior nos debe hacer refl exionar sobre la necesidad de integrar los aparatos productivos de las localidades, de las regiones y del país, para aprovechar mejor los recursos disponibles en los lugares de origen de la migración. pero las políticas públicas no sólo deberían circunscribirse a promover el desarrollo social y la infraestructura, sino también la actividad productiva, por un lado, y el consumo responsable, por otro, para incentivar el consumo de productos regionales que generen y protejan el empleo, así como un pago más justo para los productores del campo y los trabajadores, con el objetivo de impulsar el desarrollo de economías locales en condiciones de mayor justicia y equidad. de lo contrario, las familias no verán el futuro en su comunidad sino fuera de ella, lo que tendrá como resultado un aumento creciente de la migración hacia estados unidos. referencias binford, leigh, “para salvar la economía mexicana: la trampa de las remesas”, ponencia presentada en el “seminario problemas y desafíos de la migración y el desarrollo en américa”, cuernavaca, 2005. canales, alejandro, “el papel 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4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 realizado en zacatecas, zacatecas, los días 23-25 de octubre de 2003. disponible en http://meme.phpwebhosting.com/~migracion/primer_coloquio/4_4.pdf. reyes morales, rafael, antonio yúnez naude, alicia sylvia gijón cruz y rosa reyes martínez, “impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en oaxaca”, méxico”, en “reporte final del proyecto oaxacalifornia”, instituto tecnológico de oaxaca, méxico, enero de 2001. robinson, sherman, mary e. burfi sher, raúl hinojosa-ojeda y karen e. thierfelder, “agricultural policies and migration in a u.s.-mexico free trade area: a computable general equilibrium analysis”, working paper no. 617, department of agricultural and resource economics-university of california, berkeley, diciembre de 1991. rosenzweig, andrés, “mexican agricultural trade under nafta: an assessment after five years of implementation”, ponencia presentada en 7th policy disputes information 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aceptación: 22 de junio de 2007 mi13.indd 120mi13.indd 120 9/6/2007 4:00:22 pm9/6/2007 4:00:22 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 39 migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009 a view from the inside: grounding the remittance-development link daniela n. villacrés brown university abstract research on the remittance-development link and policies for leveraging remittances for development have led to polarization and have obscured vital nuances in the relationship. one school of thought has adopted an overly optimistic view, placing an exaggerated emphasis on maximizing remittances as viable development tools. the other has assumed an overly pessimistic position, dismissing remittances as economic crutches and ephemeral solutions to poverty. researchers have typically utilized quantitative methods that provide detached analyses. against that backdrop, this article uses evidence from one salvadoran municipality to provide an in-depth view of the remittance-development link at the local level, and it proposes four scenarios in which it manifests. findings counter overly simplistic and polarized depictions in the literature and expose how those who live the remittance-development link perceive and experience it first hand in their households and communities. this article draws conclusions about the development potential of family versus collective remittances, as well as the importance of a balanced understanding of remittance-driven development that must be considered when furthering research and formulating policy. keywords: 1. local development, 2. remittances, 3. hometown associations, 4. remittance-development link, 5. el salvador. resumen la investigación y las políticas en torno al vínculo entre remesas y desarrollo han polarizado esta relación y, por ende, oscurecido importantes matices. una corriente de opinión ha adoptado una posición optimista que destaca el potencial de las remesas como herramientas viables para el desarrollo. la otra, sin embargo, ha asumido una posición demasiado pesimista que rechaza las remesas por considerarlas un paliativo temporal a la pobreza y un impedimento para el desarrollo económico y social a largo plazo. este artículo utiliza evidencia obtenida a través de estudios etnográficos y entrevistas en una municipalidad de el salvador. estos hallazgos contrarrestan las representaciones polarizadas y nos ofrecen un panorama detallado de los vínculos entre remesas y desarrollo local desde el punto de vista de quienes viven esta realidad en sus hogares y comunidades. las conclusiones destacan el potencial de las remesas familiares versus las remesas colectivas en el contexto del desarrollo local, así como la importancia de contar con un entendimiento equilibrado al realizar investigaciones y formular políticas en esta materia. palabras clave: 1. desarrollo local, 2. remesas, 3. comités de oriundos, 4. remittance-development link, 5. el salvador. migraciones internacionales 17.indd 39 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200940 introduction at the simplest level, remittances are evidence of the deep emotional bonds and commitments toward family members and communities, which exist despite distance and borders. however, remittances are also representative of complex changes in development agendas and mechanisms. although hardly a new phenomenon, the sending of family remittances has surged in recent years and the volume of money sent has expanded exponentially. globalization has also facilitated a transformation in the nature of remittances. operating through dense transnational networks, remittances have transcended the familial realm to assume a collective dimension through the contributions of migrant hometown associations (htas). thus, this article is situated at the heart of a critical phase in latin american development, where we must consider important issues concerning new actors, practices, and prospects. as remittances reached unprecedented scales in the last few years and as migrant diasporas began to engage actively and collectively as agents of development, both gained prominence among academics and policy makers as potential development tools. extensive research and pilot projects on the remittance-development link continue to unravel this complex relationship. this article argues, however, that previous research and policy polarized the relationship and have consequently obscured vital nuances. one school of thought adopts an overly optimistic view and places exaggerated emphasis on remittances as viable and effective tools for development. this literature has been preoccupied with exploring how to “maximize” remittances’ development potential. it highlights the positive development outcomes of remittances, while typically understating the negative effects. the second school of thought assumes an overly pessimistic position. this literature stresses remittances’ social and economic costs, such as dependence, lack of productivity, increased inequality, and family disintegration. it regards remittances as primarily a crutch for household and national economies, dismissing their development value as ephemeral at best. moreover, in general, the literature on [40] migraciones internacionales 17.indd 40 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 41 the remittance-development link has typically utilized quantitative methods that provide detached analyses. existing ethnographies provide rich accounts of the effects of remittances at the local level, but they tend to focus primarily on transnational cultural implications and do not examine the remittance-development link per se. in order to fill these voids in the literature, this article aims to ground our understanding of the remittance-development link by presenting a view from the inside. in one salvadoran municipality, intipucá, residents who live the reality of the remittancedevelopment link assess how their households and communities have changed, both positively and negatively, as a result of these cash inflows. this article uses ethnographic and interview data to offer two key contributions to the literature. first, it exposes the complexities and nuances of the development effects of remittances and proposes four scenarios in which this link may manifest. this balanced analysis offsets overly simplistic and polarized depictions in the literature and policy, which portray remittances as either a panacea or calamity for development. second, this article presents an anchored analysis of how remittances are actually influencing development at the local level, and it contributes a vivid understanding of how the remittance-development link is perceived and experienced by those who live it first hand in their households and communities. this grounded interpretation counters quantitative studies that position themselves from the out side looking in and so reveal out-of-focus images of local reality. remittances and local development in el salvador el salvador has been the recipient of a large volume of remittances, and the country has deliberately channeled that money into development agendas. migration and remittances have seemingly become a “new development mantra” and a national development strategy (kapur, 2003:1; gammage, 2006). during their peak in 2006, family remittances to el salvador reached about $3 billion, or 16 percent of the country’s gross domestic product, up from 10 migraciones internacionales 17.indd 41 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200942 percent in the early 1990s (gammage, 2006:75; williams, 2006). approximately 28 percent of adults in el salvador receive family remittances, and typically, an additional three to four individuals directly benefit from the money (suro, 2003:3). moreover, as of 2004, el salvador had received over us$15 million in collective remittances (paul and gammage, 2004:13). aware of remittances’ potential for alleviating poverty, the salvadoran government has worked to channel this money into productive development objectives. for example, regarding family remittances, the government has collaborated with the financial sector to decrease transfer costs and to facilitate increased flows, especially to rural areas. in addition, concerning collective remittances, it has engaged mi grant diasporas in competitive programs through which the government matches htas’ contributions towards social development and infrastructure projects. in the program’s first four years, between 2000 and 2004, the government co-funded more than 45 projects, with over us$2.1 million contributed by htas and matched with over us$6.9 million from the government (oroz co, 2004a:45). intipucá is a small rural municipality located approximately 170 kilometers east of the capital, in the southern tip of the department of la unión. it has taken a particularly decisive route in its course toward development, one designed by members of its own community and paved with migrant struggles, local initiatives, and transnational collaboration. unlike other municipalities whose migration wave was a result of the civil war in the 1980s, this remote municipality’s history of migration and remittances dates back to the 1960s. thus, it serves as an ideal case for studying remittances’ long-term development effects. over the past three decades, the massive outflow of residents to washington, d. c., and the even greater inflow of money have changed the face of intipucá. its hta, the fundación unidos por intipucá (fupi), has a particularly successful record of channeling collective remittances into development projects.1 fupi successfully invested 1despite fupi’s successful track record, it was defunct as of spring 2007. the data presented in this article reflect fupi’s activities and popularity when the fieldwork was conducted in summer 2003. migraciones internacionales 17.indd 42 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 43 hundreds of thousands of dollars in collective remittances into essential infrastructure and social programs. it has maximized its capacity and resources by accessing matching-funds programs and establishing fruitful collaborative partnerships with the state, the municipal government, and the local community. intipucá’s development story is well known, as it is not uncommon to find news articles profiling the municipality in both salvadoran and washington newspapers. some press releases and news articles herald the municipality as “a model of development” because of the integration of family and collective remittances into household and municipal development strategies. others, however, underscore the negative development outcomes that have accompanied the influx of dollars. thus, the question of whether or not remittances have engendered development in intipucá remains a contested and highly debated issue. employing ethnographic and interview data, this article examines whether remittances have turned intipucá into a “model of development.”2 findings illuminate the effects of the remittance-development link at the local level and serve as a lens through which to understand the relationship through the eyes of individual and community recipients who experience it first hand. this article exposes both the development benefits and shortcomings that have resulted from the integration of family and collective remittances into intipucá’s household and municipal development strategies. through that, it reaches balanced conclusions about the nuanced effects of the remittance-development link. four scenarios: local manifestations of the remittancedevelopment link at the macro level, experts have touted remittances as stable financial flows that supplement national savings and strengthen the balance of payments. they represent a larger share of a country’s 2empirical evidence was collected from 64 interviews with migrants and residents of intipucá, as well as with remittance-development experts in washington, d. c., and san salvador. migraciones internacionales 17.indd 43 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200944 annual gross domestic product and foreign exchange reserves visà-vis overseas development aid and, for some remittance-receiving countries, foreign direct investment (solimano, 2003; terry, wilson, and de vasconcelos, 2005; brown, 2006). moreover, remittances are counter-cyclical in character, and the size and regularity of remittance payments tend to hold up relatively well even when other external financial flows decline during economic downturns (orozco, 2004b; iadb, 2004; imf, 2005; ratha, 2007). however, the literature on the remittance-development link is inconclusive. for every piece of evidence that remittances are a positive developmental force, another set of findings reveal remittances’ shortcomings for development. moreover, macro analyses are detached from local realities where family and collective remittances have complex and nuanced effects on development. thus, this literature review homes in on the debate at the local level and structures the discussion around four scenarios (table 1), which capture a range of possible manifestations of the remittance-development link. the scenarios show the various ways in which family and collective remittances may contribute to or detract from economic and social development at the local level. they range from the worst case to the best case and are neither mutually exclusive nor exhaustive. as shall be reviewed later, empirical evidence reveals that the case of intipucá does not strictly follow any one of these four scenarios. on the contrary, intipucá to some degree exhibits a combination of the various elements of all four, as it displays nuanced positive and negative development characteristics. in the scenario 1, the worst case, the remittance “euphoria” is unjustified and remittances are not shortcuts to solving development problems. unattractive investment climates prevent the development potential of migration and remittances from being fully realized (de haas, 2005:9, 2006). people spend remittances on daily household expenses, such as food, rent, and utilities, leaving little surplus for savings or investment in financial or human capital (brown, 2006). in el salvador, 84 percent of remittances go towards households’ basic expenditures (bendixen and st. onge, 2005:44). migraciones internacionales 17.indd 44 8/3/2009 3:20:11 pm ta bl e 1. f ou r sc en ar io s of t he r em itt an ce -d ev el op m en t l in k sc en ar io s po sit iv e de ve lo pm en t e ffe ct s o f r em itt an ce s n eg at iv e de ve lo pm en t e ffe ct s o f r em itt an ce s sc en ar io n um . 1 n on e • o nl y co ns um ed a nd n ot in ve st ed in fi na nc ia l o r hu m an ca pi ta l. • e co no m ic g ro w th a nd e m pl oy m en t a re n ot s tim ul at ed . • g ro w in g in fla tio n an d ri si ng p ri ce s. • in cr ea se d de pe nd en ce o n re m itt an ce s. • in cr ea se d in eq ua lit y. • m or al h az ar d; r ec ip ie nt s ne gl ec t w or k an d st ud y. • pe rp et ua tio n of a c ul tu re o f m ig ra tio n. • m ig ra nt s tr an sm it ne ga tiv e so ci al p ra ct ic es . • fa m ily d is in te gr at io n. sc en ar io n um . 2 (t he c ou nt er fa ct ua l) • r ed uc ed p ov er ty a nd im pr ov ed s ta nd ar d of li vi ng . • in cr ea se d ac ce ss to b as ic n ec es si tie s (f oo d an d sh el te r) . • in cr ea se d ac ce ss to e du ca tio n an d he al th c ar e. • in cr ea se d op po rt un iti es . se e sc en ar io n um . 1 sc en ar io n um . 3 • in ve st m en t, no t j us t c on su m pt io n. • e co no m ic g ro w th a nd e m pl oy m en t i s st im ul at ed . • c ur be d in fla tio n. • d ec re as ed d ep en de nc y on r em itt an ce s. • in ve st m en t i n ed uc at io n an d w or k. • yo ut h do n ot s ee m ig ra tio n as a n ec es si ty . • m ig ra nt s tr an sm it po si tiv e so ci al p ra ct ic es . • m ig ra nt s re en ga ge p os iti ve ly w ith th e ho m et ow n co m m un ity a nd fo rm h ta s. • h ta s co ns tit ut e a ne w e lit e, w hi ch a gg ra va te s in eq ua lit y an d so ci al c le av ag es . • th e st at e ne gl ec ts it s de ve lo pm en t r es po ns ib ili tie s. sc en ar io n um . 4 se e sc en ar io n um . 3 • a lso in cl ud es c ol la bo ra tiv e pa rt ne rs hi ps b et w ee n h ta s, th e st at e, a nd c om m un ity . n on e so ur ce : p re pa re d by t he a ut ho r ba se d on o ri gi na l r es ea rc h. migraciones internacionales 17.indd 45 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200946 some critics allege that money is also spent on conspicuous goods, such as luxury clothing, electronics, and other imports introduced to recipients through their transnational connections. if people spend most of the money on consumption, as is the case in much of el sal vador, the multiplier effect for stimulating the local economy and generating employment is minimal (gammage, 2006). moreover, in scenario 1, remittances’ inflationary effects on the local economy raise the price of goods, services, and real estate (cortés, 1999; undp, 2005b). people who daily experience the effects of remittances in their households or communities are constantly burdened with trying to meet rising prices. for example, in one community in la unión, prices for newly constructed houses with u.s.-style amenities range from us$39 000 to us$93 000. consequently, 75 percent of buyers are migrants, as local residents cannot afford such high prices (aizenman, 2006). simultaneously, in this scenario, remittances do not reach the neediest and are generally lowest among the very poor (adams and page, 2003). thus, the inequality gap between those who receive remittances and those who do not widens, producing deep social cleavages (adams, 1989; barham and boucher, 1998; solimano, 2003). in addition, in scenario 1, remittances achieve such importance that they are no longer regarded as a source of “extra” income but become part of the household’s primary revenues. thus, remittances create a vicious cycle of dependency fueled by the need for continued and ever-greater installments in order to meet inflated prices and a consumer lifestyle. this dependence carries a “moral hazard,” because recipients may opt to stop working or studying as money arrives, seemingly effortlessly, from abroad (chami, fullenkamp, and jahjah, 2005:60-63). furthermore, in scenario 1, migration has negative social effects on local development that are distinct from, but reinforced by, remittance patterns (lópez-cordova and olmedo, 2006). migration and the very money that has increased material wealth in the short term gradually undermine long-term prospects for development (kapur, 2003). for example, remittances bring more wealth to local communities, but economic opportunities migraciones internacionales 17.indd 46 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 47 for those left behind do not accompany that. consequently, this fuels further migration, draining local economies of their most valuable, able-bodied workforce, especially skilled workers and women, who have decreased incentives to seek employment outside the home (funkhouser, 1992; hanson, 2007). in addition, a poor outlook for effective employment lowers incentives to accumulate human capital in the first place (easterly, 2002). as a result, youth neglect school and instead set their sights on migration as a viable career path. this “culture of migration” poses a paradoxical relationship in that migration has resulted in a raised standard of living, but nonmigrants have become so dependent on the money, ideas, and values imported from abroad that future generations must continue to migrate in order to sustain the desired way of life (levitt, 2001). furthermore, at the community level in scenario 1, migrants transmit negative “social remittances” and bring back values and practices that beget social ills. for example, deported criminals may bring back negative influences, such as gang activity and drug use. return migrants may also be elderly or otherwise enable to engage in economic activity or transferring of skills. finally, in this worst-case scenario, mass migration causes family disintegration and rising rates of juvenile delinquency, as children and parents are typically separated for extended periods of time (andrade-ekhoff and silva-avalos, 2003). scenario 2 assumes the counterfactual to scenario 1. scenario 2 acknowledges that the receiving community would be in a worse situation had people not migrated and had money not been remitted. in fact, evidence finds that remittances reduce the depth and severity of poverty, although the impact may be small (adams, 2004; adams and page, 2005; lópez-córdova, 2006; acosta et al., 2007; ratha, 2007). at the very least, remittances have resulted in an improved standard of living, which prevents many families from slipping further into poverty and allows them to live more comfortably with improved access to food, shelter, and other fundamental needs. for example, data from el salvador suggest that poverty rates have fallen as remittances have risen. migraciones internacionales 17.indd 47 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200948 in urban areas, 76 percent of remittance-receiving households fall above the national poverty line. the corresponding figure for households that do not receive remittances is 69 percent. similarly, in rural areas, 71 percent of remittance-receiving households have per capita incomes that fall above the national poverty line. for rural households without remittances, only 52 percent are defined as nonpoor (undp, 2005a:18). scenario 3 describes a situation that is greatly improved in comparison to those presented in scenarios 1 and 2. in scenario 3, family remittances stimulate the local economy and generate production and employment, thereby curbing inflation and exorbitant prices. instead of being used primarily for consumption, family remittances are channeled into productive investments as they help investors overcome credit-market failures and accumulate capital to start businesses (massey and parrado, 1998; ratha, 2007; woodruff and zenteno, 2007). remittances are also invested in the housing market, which in turn generates employment in the construction sector (parrado, 2004; lópez-cordova and olmedo, 2006). moreover, in this scenario, remittances reach all sectors of society and ameliorate inequality levels and householdincome distribution (stark, taylor, and yitzhaki, 1986; taylor, 1992; taylor et al., 2005; acosta et al., 2007). in addition, remittances are invested in human capital. in terms of healthcare, hildebrant and mckenzie (2005) find that children in migrant households have lower mortality rates and higher birth weights due to remittances and the increased spread of information by migrants. in terms of education, remittances relax income constraints, allowing parents to finance their children’s education. for example, in el salvador, cox edwards and ureta (2003) find that remittances positively impact school retention in both urban and rural areas. thus, in scenario 3, dependence and moral hazard are lessened. education and work, rather than a culture of migration, are valorized as a means to achieve greater personal, professional, and financial success. scenario 3 proposes dynamism among those who stay behind, especially among the youth, giving them a reason not to migrate migraciones internacionales 17.indd 48 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 49 and to instead contribute to the economic and social development of their hometown. moreover, this third scenario describes a situation in which migrants not only benefit individuals through family remittances but also constructively reengage with their hometowns. for example, migrants would bring positive values and practices to the community rather than introducing social ills. more importantly, however, in this scenario, migrants actively contribute to the development of the hometown by financing investments through htas and collective remittances. in contrast to family remittances, collective remittances take on a communal and civic dimension. in this scenario, community remittances provide vital economic and social aid and sponsor wealth-generating projects in order to strengthen the economic base of the hometown. htas also use collective remittances to support cultural projects, such as sponsoring festivals, which are critical for strengthening community solidarity and identity. collective remittances typically amount to us$10 000 per project. although annual monetary contributions through collective remittances are significantly less than their family counterparts, their aggregate value should not be overlooked. for example, in 2002, mexican htas contributed approximately us$11 million to government development programs in their hometowns. in some mexican communities, these donations represent over 20 percent of municipal annual budgets for public works (iadb, 2006). orozco (2003) argues that hta projects have a more direct and immediate effect on development than do family remittances. the equitable distribution of benefits from collective remittances also offset disparities between those who receive and those who do not receive family remittances. however, despite the ameliorated development conditions proposed in scenario 3, hometown associations may also serve as negative development agents. they can aggravate inequality because migrants can constitute a new elite and use collective remittances to attain social and political status within the community (landolt, autler, and baires, 1999; goldring, 2004). moreover, hta ties with the community can dissolve because social capital eromigraciones internacionales 17.indd 49 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200950 des as migrants face competing obligations in their host country or because the hta’s interests conflict with those of hometown residents, who prefer to invest in projects that address their own development needs rather than projects that facilitate migrants’ return at retirement or for vacations (portes and landolt, 2000; levitt, 2001). in addition, a serious concern is that htas and collective remittances let the state shirk its responsibilities under an assumption that migrants will provide for the community’s development needs (goldring, 2002). finally, the best-case scenario, scenario 4, includes the same components of scenario 3, but it also incorporates another crucial element: the creation of a partnership between the hta, the state, and the community. in scenario 4, htas form collaborative partnerships with the government, ngos, and development agencies, such as those forged through the salvadoran government’s matching-funds scheme (lowell and de la garza, 2000; orozco, 2003; undp, 2005b; portes, escobar, and radford, 2007). htas act as equal partners and retain autonomy while also benefiting from the state’s financial resources and its technical expertise. htas can also use these partnerships to pressure unresponsive state officials and ensure that the state does not neglect its development responsibilities in the community (fox and bada, 2008). in addition, in scenario 4, htas engage their communities in decision making, thereby empowering residents in matters of local governance and development processes. the formal institutionalization of htastate-community partnerships makes the positive development effects of collective remittances more permanent. bienvenidos a intipucá, welcome to intipucá city the sign at the entrance of the municipality reads, “bienvenidos a intipucá, welcome to intipucá city,” and once inside the municipality another sign cautions, “keep our city clean and beauty [sic]. thanks.” a six-foot replica of the statue of liberty, adorning one resident’s garden, is yet another indelible cultural manifestation of migration in the municipality. one local campesino migraciones internacionales 17.indd 50 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 51 explains that “the vocabulary is different…. now they say words like ‘oh,’ ‘okay,’ and ‘bye-bye.’ also, the way they dress is different. when my sons come, they wear shirts that look different from the ones i wear, pants that are different from mine, some are baggy, others are straight legs.” perhaps one of the most striking changes in intipucá is a product of migrants’ family remittances, notably visible in the newly built, large homes sparing no modern comfort or amenity. moreover, the newly constructed soccer stadium and the stretches of paved roadways are evidence of the investment of collective remittances. however, although remittances flow to nearly all sectors of the municipality, overt displays of wealth are limited to its urban center. caseríos, small jurisdictions surrounding that urban center, do not enjoy the same luxuries, and some their residents still live in abject poverty. in general, few people are spotted in this small rural municipality and those who are seen are usually elderly or children. there are few businesses, there is little commercial activity, and only an occasional car or public bus drives through the city. according to one journalist, “the streets have the lazy, empty feel of a permanent holiday” (gonzález, 2001). intipucá is, in fact, sparsely populated. in the early 1990s, approximately 70 to 80 percent of the municipal population was believed to be living in the united states (salinas, 1991). estimates placed the town’s residents at 12 000 people in 2003, but by 2009, el salvador’s ministerio de salud (health ministry) estimated that the population had decreased to 7 567. large remittance flows that accompanied high emigration earned intipucá its reputation as “the city of the dollar” even before national dollarization in 2000. one estimate indicates that between 1990 and 1991, the municipality received somewhere in the range of us$150 000 to us$175 000 in family remittances (salinas, 1991). a 2005 study reported that 22 percent of its households receive remittances (undp, 2005a:7). family remittances also increase during special holidays, such as the fiestas patronales, christmas, and mother’s day (salinas, 1991). collective remittances, on the other hand, began to flow into the municipality in 1986 with the formation of the fundación migraciones internacionales 17.indd 51 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200952 unidos por intipucá (united for intipucá foundation, fupi). fupi originally aimed to extend a philanthropic hand beyond individual families and to reach out to the hometown as a whole by assisting with basic needs and small projects, such as church repairs. however, fupi grew to be regarded as one of el salvador’s bestorganized htas. with an internal organization that was similar to many other htas, fupi operated through two executive committees, one based in washington and one in intipucá. the 15 or so board members held various positions, including president, vice-president, treasurer, and secretary, and fupi also counted on the support of numerous collaborators. migrants in washington identified needs in the hometown during visits or through direct solicitation from hometown residents. however, board members, exclusively, selected the projects. once a project was identified, residents in washington planned and raised funds, while board members in intipucá were responsible for overseeing implementation and keeping their washington counterparts informed. after establishing a base of support within the community, united for intipucá foundation also began to maximize its efforts and resources by working in conjunction with the alcaldía (municipal offices) and national government agencies that sponsor matching funds programs. is intipucá a model of development? as revealed through ethnography and interviews, intipuqueños are very conscious of the presence of “development,” “projects,” and “collaboration” in their municipality that are a direct result of the integration of family and collective remittances. the ubiquitous presence of domestic and foreign engineers, contractors, and city planners who are in the municipality overseeing construction sites and casting their eyes on vast stretches of virgin beach and terrain also serve as constant reminders that intipucá is a municipality undergoing change. in general, interviews reveal that most residents welcome municipal development initiatives. they envision that intipucá in ten years will be “bigger,” “more migraciones internacionales 17.indd 52 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 53 modern,” “prettier,” and “more developed.” the value of this development work was continuously reinforced by the alcaldía and fupi through community pamphlets, “we were capable of overcoming all barriers... now intipucá is different because we found the road to progress. we are conscious that we have to try even harder, but we will succeed with more and more work, as we have done so far” (programa de fiestas patronales de intipucá, 2003). moreover, the alcaldía does not depict migration or remittances as neutral. rather, in an effort to forge bonds with migrants, migration is glamorized and migrants enjoy an elevated status in the community, because they “…have contributed much to achieve the levels of development that intipucá enjoys today” (programa de fiestas patronales de intipucá, 2003). another municipal document profusely thanks local coyotes (migrant smugglers) for their “audacity, valor, and courage” (monografía de intipucá, 1999). consequently, the government communicates the message that migration, even when illegal, is a constructive path to individual and community success. however, intipucá’s development is a contested issue, as not everyone is convinced by the “progress.” when intipuqueños were asked directly whether they consider their municipality to be a model of development as a result of remittances, interviewees’ answers varied widely. some claimed that other municipalities should imitate intipucá’s model. others argued that intipucá has developed either economically or socially, but not in both areas. still others believed that economic stagnation and social ills plagued intipucá. for example, one local priest commented, “there are no sources of employment. people do not aspire to study. three percent of the population of intipucá is professional. the houses have improved, but people live from what they receive. is that development?” thus, the following sections tackle the debate over whether remittances have or have not rendered intipucá a model of development. ethnographic and interview data uncover nuanced complexities of the remittance-development link and how the development effects of family and collective remittances are experienced through the eyes of recipients. migraciones internacionales 17.indd 53 8/3/2009 3:20:11 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200954 the local development effects of family remittances family remittances have undoubtedly brought some improvements to intipucá. these have come, however, at great costs. as stated in scenario 2, had people not migrated and not remitted money, intipucá’s residents today would have fewer opportunities than they currently have. family remittances have raised the standard of living in intipucá and given recipients greater access to basic necessities. one interviewee noted, the standard of living has definitely improved in intipucá due to remittances. we have more money to improve our houses and to buy the things we need. everything is more modern and more beautiful. definitely, the standard of living has improved. in general, there are more opportunities. in particular, according to interviewees, family remittances are of the utmost importance to most of intipucá’s elderly, who worked in the agricultural and informal sectors and are not covered by a national pension plan. moreover, as reported by the director of the municipal health center, health care has improved “dramatically” as the poorest sectors of the community are now better able to afford expensive medication, while wealthier individuals seek medical attention from private doctors in larger nearby cities. however, in general, few interviewees heralded intipucá as a model of economic development. in terms of the development effects of family remittances, most interviewees believed that intipucá most closely follows scenario 1. for example, interviews revealed that family remittances are used primarily for consumption of food and to pay for basic utilities and that the vast majority of recipients do not invest in productive activities, such as business ventures or agricultural production. investments in home remodeling are common, but this generates an increased demand for supplies and labor that is only sporadic. thus, again as seen in scenario 1, the initial multiplier effect of family remigraciones internacionales 17.indd 54 8/3/2009 3:20:11 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 55 mittances on the local economy is minimal and generates little economic activity or opportunities for employment. one interviewee confirmed, “the municipality has become too dependent on remittances. there is no economic activity, and there is no employment. people live on the money that comes from abroad.” moreover, family remittances have increased the inequality gap between recipients and nonrecipients, who cannot keep up with the rising prices of goods and services in intipucá’s sluggish economy. also as described in scenario 1, many interviewees cited a high level of dependence and moral hazard as principal reasons preventing intipucá from being considered a model for economic development. many recipients have abandoned work and study, opting instead to await money from abroad. according to one woman: the problem nowadays is that remittances have changed people’s mentality. many young people do not want to study because their dream is to go there [united states]. also, there are others like the bums and drunks who hang around the park, who stop working because they would rather wait for the next remittance check. it is even difficult to find someone to clean the house. the fact is that most people leave and those of us who stay behind are older and no longer able to work. to blame intipucá’s lack of economic productivity solely on the moral hazard of family remittances would grossly underestimate the complexity of the remittance-development link. rather, as identified in scenario 1, intipucá’s lack of productivity can be attributed to its minimal labor force and the loss of entrepreneurs and leaders to migration. those who remain behind are primarily the elderly and children, both of whom are largely unable to engage in productive economic activity, and thus, they are more dependent on family remittances. there is a clear labor shortage, particularly for men and professionals. the alcaldía reports that only 40 percent of the working-age population still residing in the town is engaged in economic activity, and the mayor esmigraciones internacionales 17.indd 55 8/3/2009 3:20:12 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200956 timates that half of the municipality’s population is working in the united states (maier, 2001). ironically, intipuqueños are a very successful entrepreneurial migrant group in washington, as many own restaurants and other businesses. in contrast, there is not one restaurant in intipucá. nevertheless, despite the above shortcomings, intipucá’s economic outlook also exhibits elements from scenario 3. the limited economic growth that the municipality has experienced may also be attributed to the influence of migrants and family remittances. for example, transport, banking, and communication businesses—such as several wire transfer companies, an internet café, and a travel agency—have flourished due to the increased demand for services connecting intipucá and its migrant community. the opening of national franchises (for example, telecom and western union) and a national bank branch also serve as important signifiers of growth. a small number of migrants, too, directly stimulate economic growth through investments in entrepreneurial ventures (convenience shops owned by migrants and run by their relatives), as well as through tourism during return visits. however, this growth should not be exaggerated, especially as the examples are few and do not extend beyond the municipality’s urban center. intipucá’s stagnant economic development cannot be analyzed in isolation from its social counterparts. in terms of social development, most interviewees also expressed reservations about labeling the municipality a model of development. they again believed that intipucá adheres most closely to scenario 1. although greater opportunities exist due to family remittances, one interviewee noted, “the problem we have in intipucá is that the people do not take advantage of the resources they have available. ... as a result, there is no social development.” moreover, many interviewees identified intipucá’s “culture of migration” and the outflow of future generations as one of the greatest hurdles for the future economic and social development of the municipality. one resident claimed, “the vision of the youth here is always migraciones internacionales 17.indd 56 8/3/2009 3:20:12 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 57 the dream of leaving; this is another serious situation we have here. the young people want to leave and the old people want to come back.” however, when potential future migrants were asked whether they thought their lives in intipucá were easier or harder than the lives of their relatives in the united states, all answered that the lives of their relatives were indeed much more difficult, laborious, and unglamorous than their own in intipucá. yet, most still expressed a desire to emigrate and commented that the united states was a land of opportunity. one interviewee offered the following explanation: what happens is that in the salvadoran society, there is a fiction. it is fictitious to imagine that everything in the united states is good and that everything here in el salvador is bad. under those circumstances, the best alternative is to migrate to the united states where everything is fine. but that belief is something inferred because we see that our relatives there have houses with electricity 24 hours a day and access to potable water. in other words, there is a series of conditions that in some faraway corner of this country cannot be compared because their homes in the united states are made of cement or wood, look nice, clean, with access to a hospital, a school, and so forth. on the other hand, here we need to walk long distances to reach a health center where they can provide minimal health care. it is this type of comparisons that the people of our country make. and the community cannot deny it. we cannot deny a reality that is so visible. but what we lament is that we continue to generate machines or robots to carry out an activity, that neither qualifies as intellectual nor helps people to develop personally. there are many people who are over there and follow a daily routine and have denied themselves the right to pursue their dreams, some ideal or some personal project, and they give it all up, unable to accomplish it. in addition, interviewees reported that the culture of migration has negatively affected education, as parents do little to emphasize its value. for their part, the youth perceive that the jobs salvadorans take in the united states require a minimal educational background. intipucá’s school director commented: migraciones internacionales 17.indd 57 8/3/2009 3:20:12 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200958 remittances affect the mentality of the people here. people who are well off think that they no longer need an education. they are not interested in being productive, in getting an education, or in learning a trade while young. no, nothing at all. most of the young people look forward to leaving. . . . people aspire only to earn money, and they are willing to make money at any cost, even if it means having their human rights violated, being mistreated, living without their families, risking anything at all, even their own lives, as they are prepared to die on the way. other interviewees confirmed that when deciding how to spend remittances, there was a lack of emphasis on education. perhaps more worrisome for the municipality’s social development is the willingness of some youth to forego educational and professional aspirations in order to work in the united states as nonprofessionals. among the interviewed youth, none aspired to work as a professional in the united states after migration, and many said they would do whatever job it took to make a dollar. none claimed that they wanted to go to the united states to fulfill a personal dream or to have a larger goal realized. for example, one high school student spoke at length about her dream of pursuing a university degree in psychology in san salvador and setting up a practice in intipucá. however, when asked to describe her ideal job in the united states, she said, “i would like to be a cashier in a store.” then, when asked which option she preferred, the student answered, “going to the united states.” moreover, there appears to be a severe disconnect in youths’ perceptions of professional possibility in the united states compared to the opportunity available to them in el salvador. for example, another high school student expressed an aspiration to pursue university studies in computer science and open the first bookstore in intipucá. however, when asked to describe his ideal career in the united states, he hoped to be a carpenter like his brother. many interviewees mentioned that the development resulting from family remittances has come at a tremendous human expense. this is the reality of the remittance-development link migraciones internacionales 17.indd 58 8/3/2009 3:20:12 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 59 that can only be captured through the eyes of those who live the experience. one man recalled his first job in the united states in a restaurant kitchen. knowing no english, he was unable to read the danger label before accidentally placing his hand inside the wrong vent. the fan mutilated his hand to the wrist and he had no money, no medical insurance, and no disability compensation for his recovery. however, he maintains that the price was worth it, as he believes he has achieved the american dream. another returned migrant who invested her earnings into one of the handful of successful businesses in intipucá recalled how she was always made to feel invisible in the united states. she recounted, “over there one feels pressured. one does not have one’s own life; everything you do there is for others. things concerning your own life are put aside. you cannot do what you want to do. here i enjoy my work.” yet another returned migrant remembered his time in the united states like a scar that will never fade: there are memories that do not go away with time and remain burned in your mind like something that will never be forgotten. these experiences are sometimes inhumane, where the only crime is to be an immigrant. in the case of el salvador, immigration is part of the culture, like we are born with it. there are several reasons why we travel, but it is not because we are looking for adventure. it’s because we are looking for a brighter tomorrow, to live with a bit more and perhaps have some resources. another interviewee warned the relatives here do not know that side of the story because the salvadoran hero who left decided not to share his suffering with his family who stayed behind, facing poverty and the consequences of war. the family members here are only able to see things superficially. in reality, they do not know how things are over there, the way of life, or how the migrant has to protect himself each time he steps out into the streets in a world that rejects him, that exploits him, that uses him, and takes advantage of him. and the worst thing about it is that he who is exploited is grateful to be exploited. migraciones internacionales 17.indd 59 8/3/2009 3:20:12 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200960 as proposed in scenario 1, family disintegration is the most prominent problem detracting from intipucá’s classification as a model of social development. migration has broken up families, and it is not uncommon for a child to be raised by only one parent or to even be left in the care of a relative while both parents are working abroad. in nearly 30 percent of salvadoran households, the father is absent (cox edwards and ureta, 2003:16). one man still remembered the “sadness” that marred his childhood, even after his family was reunited in the united states following many years of separation. he claimed, “when i came here [washington], i never saw my father. when i went out for fun, he was sleeping, and when i came home, he was at work. where is my father?” the lack of parental authority and guidance has led to sharp increases in crimes, including murder, armed robbery, and gang activity, as reported by local police. increased drug use, especially crack cocaine, is “what has us truly worried,” according to one resident. these vices are attributed directly to deported migrants’ negative influence on the impressionable youth left parentless as a result of migration. one police officer explained, “many people in intipucá have been deported from the united states, and they are the ones that instigate disorderly conduct here for ‘a’ or ‘b’ reason. the united states sends them back to el salvador, and they organize young people, boys and girls, into gangs.” however, the influence exerted by returned migrants is not always negative. as suggested in scenario 3, many are respected members of intipucá who have introduced positive social behavior and have transferred valuable skills. interviews revealed that some returned migrants have been active in local politics and are involved in community organizations, such as the red cross and the church. some also actively seek youth involvement in socially constructive activities, such as sports clubs and cultural groups. the local development effects of collective remittances although family remittances have resulted in more costs than benefits, collective remittances have proven to be much more migraciones internacionales 17.indd 60 8/3/2009 3:20:12 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 61 fruitful for local development. in general, interviewees agreed that the development effects of collective remittances qualify the municipality as a model of development. as described in scenario 3, intipucá’s migrants reengaged positively at the community level through the formation of an hta. fupi alone contributed to more than ten large-scale projects, as well as numerous smaller efforts, such as providing packets of school supplies for children and emergency financial assistance for ill community members. since its founding in 1986, fupi raised over us$800 000. in general, it enjoyed a wide base of support in the urban center of the municipality. according to interviewees, the strong sense of solidarity among intipuqueños, both in intipucá and washington, allowed fupi to be particularly dynamic. when asked what unique characteristic helps explain intipucá’s development, almost all interviewees elaborated on the unity among community members and their love of and commitment to the municipality. one interviewee, residing in washington, claimed, “i never ever got used to here [washington]. i like this country [the united states], but i do not love it. i do not know how to explain it. i like it, i am fond of it, i admire it, but i do not want to be a part of it. i want to live in my village; after all, i am a farmer. what i love the most is intipucá.” moreover, as proposed in scenario 4, an hta’s success is largely due to its ability to form effective partnerships at the local, national, and transnational levels. fupi collaborated with the government at both the municipal and national level on four large projects, to which it contributed more than $100 000. the most significant was the construction of a us$500 000 soccer stadium. the creation of these partnerships tripled the funds allocated in intipucá’s municipal budget. partnerships also significantly enhanced fupi’s development agendas, allowing more community needs to be met, especially essential infrastructure, as well as making it possible to promote health, education, and cultural initiatives. moreover, fupi ensured that the state continues to fulfill its development obligations to the community, including meeting infrastructure and social-program needs. however, partnerships migraciones internacionales 17.indd 61 8/3/2009 3:20:12 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200962 between htas and the state are mutually beneficial. in order to ensure the continued flow of remittances, the government also actively sought to forge alliances through matching-funds initiatives. as a result of these partnerships, fupi also strengthened the base of civil society and gave the community an effective vehicle through which to exercise its voice and challenge the state. in short, fupi excelled in capacity building, organization, and long-term durability that have bolstered its development successes (orozco, 2003). nonetheless, despite the many benefits of collective remittances, in the eyes of some, fupi fell short of a model of development. one interviewee commented about intipucá’s collective remittances: “i do not think intipucá is a model of development if we want to consider development as a complete process.” as described in scenario 3, interviews revealed that fupi aggravated social cleavages and worsened inequality between the urban center and the municipality’s surrounding, poorer caseríos. although widespread support for fupi existed in the urban center, residents elsewhere complained that benefits were not equally distributed across the municipality. fupi was unregulated, and although it had an executive committee in intipucá, a handful of power holders in washington made the key decisions concerning project selection, design, funding, and implementation. it is typical that htas’ interactions tend to be hierarchical rather than cooperative (orozco, 2000). moreover, not all intipuqueños were equally represented in fupi since those most involved are the wealthier migrants and their relatives, who have financial or personal interests in the urban center. the overwhelming majority of projects (seven of fupi’s ten largest) benefited primarily the urban center. people often perceived the motivations behind fupi’s collective remittances to be associated with gaining status and prestige, as opposed to the genuine, selfless sentiments that drive the sending of family remittances (torres, 2000). often the projects chosen represent realities observed in the united states, which migrants want to transport to the hometown and enjoy on vacations or during retirement, rather than projects migraciones internacionales 17.indd 62 8/3/2009 3:20:12 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 63 that reflect the needs of the community (cortés, 1999; portes and landolt, 2000). some residents from intipucá’s poorer caseríos reported feeling neglected and discriminated against by fupi and the alcaldía because their development needs have been virtually ignored even though they are the most afflicted by poverty. for example, some questioned the investment of nearly us$500 000 in a football stadium when many caseríos are still without basic infrastructure, such as potable water.3 one young man reported: there is a foundation in the united states that sends money, but perhaps it does not benefit everyone, the entire community, but only some. for me, fupi does not work for everyone because, for example, the stadium is not for everyone, but only for some, for those that are the closest [to fupi members]. the problem is not with the people over there, but with those over here. a person has the key, and he decides who can use the field. the fact is that when one asks to use the stadium they say “no,” that some team is going to use it. not everyone has access... perhaps, the poorest are discriminated against, and there is no unity for the entire municipality of intipucá. there is nothing in the caseríos. conclusion remittances and development have always engaged in an important interplay. however, globalization has altered the nature of this relationship, as remittances have been launched to the forefront of development agendas. yet despite the recent attention, there is no consensus in the literature or among policy makers as to the development effects of remittances. in general, the literature on the remittance-development link is polarized between those who assume an optimistic position and those who underscore remittances’ shortcomings for development. however, intipucá’s story reveals a much more nuanced and complex manifestation of this 3fupi justifies the construction of the stadium, claiming that it provides youth with safe and positive entertainment, especially in the face of growing crime, drug, and gang influences. migraciones internacionales 17.indd 63 8/3/2009 3:20:12 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200964 relationship. this case study serves to illustrate that remittances do not produce only positive or only negative development effects. instead, the elements in the four scenarios for the remittancedevelopment link interact in complex ways. this case study also provides a portal through which to obtain a vivid view from the inside, through the eyes of individual and community recipients, in order to better understand how the remittance-development link looks on the ground. in intipucá, all interviewees accepted the counterfactual presented in scenario 2 and believed that family remittances have indeed raised the standard of living, alleviated poverty, and brought about more opportunities. however, these improvements have not been significant enough for intipuqueños to consider their municipality a model of development. in terms of the relationship between family remittances and economic development, the vast majority of interviewees claimed that intipucá most closely reflects scenario 1 and that the modest local economic development from remittances is offset by their tremendous costs. these findings suggest that family remittances have very real negative consequences for those living with the situation. individual and community recipients feel burdened by the obstacles imposed by family remittances, such as lack of investment, dependence, inflation, moral hazard, and increased inequality. moreover, the findings suggest that family remittances also exact weighty costs for local social development. intipuqueños’ assessment of their municipality’s social development also aligned most closely with the conditions laid out in scenario 1, despite the recognition of some positive outcomes. these findings again point to the nuanced effects of the remittance-development link. recipients at the local level appeared to stress the grave social ramifications for development, such as family disintegration, human-rights costs, and a culture of migration. however, they also recognize the complexity and duality of the relationship. this inside look at how the remittance-development link is experienced and how it unfolds at the local level could not have been attained through quantitative or macro-level analyses. gaining such a perspective is imperamigraciones internacionales 17.indd 64 8/3/2009 3:20:12 pm villacrés/a view from the inside: grounding the remittance-development link 65 tive for a deeper understanding of the nature and mechanisms of the link. in contrast to family remittances, most interviewees believed that the relationship between collective remittances and development is positive for local development in terms of project delivery. through collective remittances and the formation of htas, migrants’ contributions extend beyond individual families and are channeled into tangible investment. according to intipuqueños, the benefits from these investments have far outweighed their costs in terms of the scale and scope of the effects. thus, in comparison to family remittances, the prospect of collective remittances, as introduced in scenarios 3 and 4, appears to hold much more promise for local development because they are flexible and can be supplemented with public funds. the development impact of family remittances is conditioned by the economic and investment climate in the home country, and family remittances cannot be used productively if solid economic conditions and investment opportunities do not exist in the local economy. moreover, family remittances are private funds, so recipients have discretion over their use. it is easier to direct collective remittances to development objectives. from the experience of fupi, it is clear that collective remittances flourish when linked to state partnerships. in addition, htas like fupi would better serve their communities and local economies by supporting more wealth-generating projects. however, evidence from fupi also indicated that in order for htas to maximize their development potential and generate equitable gains, they must be inclusive and representative of the community and ultimately work to strengthen the base of civil society. in conclusion, family and collective remittances have brought development in latin america to an important crossroads, where new methods and players are under consideration. migrants are becoming increasingly vital development stakeholders, who are opening doors to new development opportunities, not only for their own relatives but also for their communities at large. however, research on the remittance-development link must continue to define the role that remittances should play in alleviating povmigraciones internacionales 17.indd 65 8/3/2009 3:20:12 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 200966 erty and inequality and to strike a more balanced and nuanced understanding of this complex relationship. references acosta, pablo, cesar et al., what is the impact of international remittances on poverty and inequality in latin america?, washington, d. c., world bank policy research, june 2007 (working paper, 4249). available at <http://www-wds.worldbank. org/external/default/wdscontentserver/iw3p/ib/2007/06/ 08/000016406_20070608122322/rendered/pdf/wps4249. pdf> (last accessed on april 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ofrece un panorama detallado de esa otra historia de la migración en méxico, la ligada íntimamente a nuestra historia nacional, y la que, como diría oscar handlin en su clásico libro sobre la inmigración en estados unidos, the uprooted (1951), permite descubrir que “no hay historia de la migración, sino que la migración es la historia del país”. y precisamente eso hace mónica palma con su texto, muestra la historia de méxico a través de esa otra mirada, de ese testimonio, de esa referencia del extranjero que eligió a méxico como destino de vida. la autora habla de los grupos de extranjeros radicados en méxico entre 1950 y 1990. la intención de delimitar el período de análisis muestra una cautelosa decisión de historiadora experta, para acotar perfectamente los años que se estudian en esta obra. sin embargo, por su carácter explicativo y amplia documentación, el libro acaba desbordándose de su de tierras extrañas. un estudio sobre la inmigración en méxico 1950-1990 mónica palma mora, méxico, instituto nacional de migración/ instituto nacional de antropología e historia/ dge ediciones, 2006 leticia calderón chelius instituto de investigaciones mora 222 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 propio corsé temporal de análisis y nos ofrece, aun sin proponérselo, la revisión bibliográfica más extensa y exhaustiva con que se cuenta hasta ahora en méxico sobre sus comunidades de extranjeros. en este libro, me atrevo a decirlo sin temor a equivocarme, no falta un solo autor que haya escrito sobre el tema de los extranjeros avecindados en méxico. todos están mencionados sea como cita, nota a pie de página o referencia de su obra publicada. ésta es, por tanto, la primera riqueza que nos proporciona el trabajo de mónica palma. reunir de manera sistemática y ordenada la extensa bibliografía que a lo largo del siglo xx se escribió sobre el tema, por lo que para quien desee conocer la producción académica sobre el tema de extranjería en méxico el trabajo de palma mora se convierte en una joya y una referencia obligada. si la historia de un país puede leerse en paralelo a su propia inmigración, como sugeríamos al inicio de esta reseña, entonces de tierras extrañas… nos coloca frente al espejo de nuestra propia historia. esto se observa a través de los distintos capítulos que componen la obra. por ejemplo, en el capítulo dos (luego de la amplia introducción que ubica el desarrollo histórico de la extranjería en méxico) se hace una revisión histórica de la política de inmigración en méxico, que la autora desmenuza con suma delicadeza para que los lectores entendamos el seguimiento lógico de algunas decisiones que en materia de inmigración se tomaron en méxico en distintos períodos. así, frente a la frase “poblar es hacer patria” como la principal consigna que durante el siglo xix y gran parte de la primera mitad del siglo xx prevaleció en la mente de la élite política mexicana, entonces, es claro cómo esta necesidad vital –posteriormente uno de nuestros mayores problemas dada la expansión demográfica de los años setenta– definió la decisión inicial de atraer a extranjeros en la idea de que se integraran a tareas específicas como el desarrollo de la agricultura o la educación y contribuyeran a poblar parte del vasto territorio hasta entonces visto como inmenso frente a su población. esta intención se dio de manera explícita hacia algunos grupos, y en abierta exclusión de otros (por ejemplo, los chinos), aunque al paso de los años no resultó del todo positiva. muchos extranjeros simplemente pasaron por méxico y no se integraron. la turbulencia e inseguridad posre223reseña bibliográfica volucionarias que acompañaron al siglo xx determinaron que los extranjeros buscaran la prosperidad en el vecino del norte y méxico fuera visto sobre todo como un trampolín. para quienes se quedaron, las prerrogativas económicas fueron favorables en algunos casos, pero desde la promulgación de la constitución de 1917 sus derechos fueron estrictamente limitados. por ejemplo, no se concedía ningún tipo de derechos políticos, no había tampoco derecho a la asociación o reunión política y se concedió al ejecutivo a través del artículo 33 “la facultad de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo a todo extranjero cuya presencia juzgue inconveniente”, política que prevaleció hasta finales de los años ochenta del siglo xx. a este panorama se suma el hecho de que el clima social no resultó propicio para la llegada de extranjeros, ya que el discurso posrevolucionario exaltaba lo indígena en detrimento de todo lo extranjero. de manera continua a lo largo de las décadas la legislación oficial mexicana hacia los inmigrantes extranjeros se caracterizó por ser muy selectiva y restrictiva. lo que sorprende es que si bien las posturas gubernamentales mantuvieron una ambivalencia entre una abierta invitación a poblar, hasta posturas rígidas hacia los potenciales inmigrantes, a final de cuentas, como ocurre en todo proceso migratorio, al cabo de los años se dio el establecimiento de algunos grupos de extranjeros que arribaron al país antes de mediados del siglo xx y que constituyen a las comunidades históricas de extranjeros avecinados en territorio nacional, tales como judíos, libaneses, turcos, alemanes, franceses, españoles, chinos –tales comunidades no son objeto de análisis detallado del libro, pero son eje explicativo de todo el análisis del proceso migratorio mexicano que se ofrece. a través de las leyes de inmigración se da también un seguimiento puntual del acontecer social, político, cultural y económico del país en esos años. la primera ley de inmigración del siglo xx se decretó en 1908, siguió la ley de 1926, en la cual el tono restrictivo cambió un tanto para dar lugar a una postura más integral respecto al fenómeno migratorio. para 1936 se estableció una nueva ley general de población que mantenía la necesidad de poblar como parte de la política de estado, pero el énfasis se ubicaba en la fecundidad y mortalidad de la población nativa, y no tanto por cuestiones 224 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 migratorias (tanto de inmigración o emigración). una nueva ley general de población se promulgó en 1947, la cual, de nueva cuenta, tenía entre sus objetivos la idea de poblar por medio de mayor natalidad y una mejor distribución territorial de la población a lo largo del país. por primera vez, en el caso de los extranjeros, la política enfatizó la necesidad de que éstos se asimilaran a la cultura de la sociedad mexicana. “méxico debía –se decía– realizar una política inmigratoria de puerta entrecerrada por medio de normas selectivas de carácter biológico, social, económico y cultural” (p. 90). a partir de los años cincuenta se inició una expansión de la población en el país, a la postre explosión demográfica. esto contribuyó a mantener un tono selectivo y restrictivo en la política de inmigración que explica en gran parte el tipo de extranjeros que optaron por vivir en méxico a partir de la segunda mitad del siglo xx. se privilegiaron extranjeros con recursos económicos propios, tales como rentistas, pensionados o jubilados. otra categoría de extranjeros deseables fue la de los profesionistas y técnicos excepcionales –es decir, que su especialidad no la desempeñaban los nacionales–. con algunas variaciones importantes, estos criterios permanecieron como parte central de la promulgada ley general de población de 1974 y se refrendaron en la nueva ley de 1990, que tuvo pocos cambios respecto de la anterior, salvo la inclusión de la categoría de refugiado no prevista anteriormente y que reconfiguró un espacio de la política migratoria mexicana hasta entonces incierto y altamente discrecional. gracias a esta revisión puntillosa de las leyes de inmigración, una de las lecciones que nos deja el libro de mónica palma es constatar que una cosa es la política oficial de inmigración y otra muy distinta el transcurrir de la historia cotidiana. las posturas selectivas a partir de criterios económicos e incluso raciales que imperan en la legislación de inmigración mexicana desde sus inicios y que no han sido modificadas sustancialmente hasta nuestros días, se han tenido que adaptar a circunstancias extremas como las que el período que se relata en este libro ejemplifica claramente. si bien por un lado la segunda mitad del siglo xx consolidó comunidades económicamente solventes como la de los estadounidenses jubilados, artistas, empresarios y hombres de negocios (que sus miem225reseña bibliográfica bros aseguran llegar a ser hasta un millón de personas avecindadas en localidades específicas del país), españoles (alrededor de 65 mil), alemanes (aproximadamente 25 mil), franceses (aproximadamente 11 mil), italianos (menos de cinco mil), japoneses (se calcula tres mil personas), todos representantes de comunidades que se han mantenido a lo largo del tiempo y de manera sostenida por más de un siglo en el país, y que en todos los casos, salvo la de los estadounidenses, han reducido de manera considerable los últimos años el número de sus paisanos que vienen a méxico a nutrir a su comunidad. por otro lado, en el libro se analiza a uno de los grupos emblemáticos de extranjeros que llegaron a méxico en la segunda mitad del siglo xx, el caso de los exiliados latinoamericanos. se trata de un capítulo emotivamente relatado que ubica a detalle el contexto de esa inmigración a méxico, las respuestas del estado mexicano y las disparidades de la postura oficial ante los acontecimientos dramáticos vividos en el sur del continente. muestra, a su vez, las contradicciones de dicha comunidad, de las dificultades de asimilación, así como las peripecias que los extranjeros viven para integrarse a una sociedad que, como la mexicana, es profundamente autorreferencial y, por tanto, difícil de integrar al otro, al extranjero. un punto que resalta de este análisis es cómo esta primera migración producto del exilio constituye actualmente, sin proponérselo, la base de un flujo migratorio creciente desde los países del cono sur, principalmente argentina y uruguay, sobre el cual la autora no abunda –no es objeto de su investigación–, pero sin lugar a dudas, sienta las bases para futuras investigaciones. otro de los capítulos emblemáticos del libro en cuestión es el que se refiere a los refugiados centroamericanos. ofrece datos, constancias del proceso que se vivió de manera definitiva para la historia de los extranjeros en méxico, la llegada, en los años ochenta, de hasta 200 mil guatemaltecos (cifras no oficiales) que buscaban refugio a la situación de extrema violencia política que se vivía en su país. si bien se muestra la ambivalencia del gobierno mexicano ante dicho éxodo, esta migración constituyó una prueba de fuego para el discurso de la tradicional hospitalidad mexicana, que a lo largo del relato que se hace de este proceso en el libro, ubica las contradicciones y soluciones que el gobierno puso en marcha al calor del momento de 226 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 crisis. el refugiado centroamericano, en especial el guatemalteco, dejó constancia de su presencia por la cercanía cultural con la identidad del sureste mexicano y por el nacimiento de más de 22 mil hijos de padres guatemaltecos que ostentan actualmente un acta de nacimiento mexicana. si bien en el libro se habla de la comunidad cubana, por el período estudiado que se acota hasta los años noventa, se detalla sobre todo una migración económica con recursos. sabemos, por investigaciones más recientes, algunas con resultados parciales, otras en proceso, que una nueva diáspora cubana constituye una comunidad estable y creciente en méxico desde hace por lo menos 10 años. este sería tal vez el único déficit de este trabajo tan cuidado, pero está lejos de ser una crítica, ya que escapa, a todas luces, del propósito que la propia autora se planteó. abre, sin embargo, la puerta para que otros indaguen en las nuevas diásporas extranjeras en méxico. de las lecciones que este trabajo deja, además de la propia relectura de pensar méxico a través de sus extranjeros, sobresale el análisis detallado que se hace sobre la vida colectiva de cada comunidad a través de sus asociaciones. lo que llamamos clubes de paisanos, en el lenguaje de la migración mexicana, resulta ser la forma más tradicional de solidaridad, auxilio, apoyo y fraternidad al interior de cada grupo que se sabe aislado de la sociedad total, pero con la que busca establecer vínculos. llama la atención que en prácticamente todos los casos estudiados en este libro, a partir de una segunda generación o máximo a la tercera, los descendientes pierden el vínculo directo con el país de sus abuelos. se mantiene un lazo afectivo, una relación romántica, pero difícilmente, tal como se demuestra en el estudio detallado de las asociaciones de extranjeros en méxico, se logra mantener una membresía que supere el paso del tiempo. vale la pena tomar nota al analizar el caso mexicano en el extranjero y no suponer que se puede mantener una constancia en la relación afectiva y económica con los hijos y nietos de la primera generación de migrantes, porque éstos tienden a insertarse en la sociedad en la que nacen y crecen, aun cuando tengan parte de sus raíces en el otro lado del océano atlántico, cuando se trata de europeos. muchas son las sorpresas que depara este libro al lector. a través del estudio de los extranjeros en méxico se recrea un siglo de la 227reseña bibliográfica vida en el país desde una perspectiva innovadora como la que propone mónica palma mora. con esta mirada, la autora nos ofrece nuevas pistas sobre nuestra propia identidad y nos obliga a replantearnos qué país somos en función de la política inmigratoria que ostentamos actualmente, y del trato que se le brinda al extranjero en territorio nacional. después de leer este libro nadie podrá dejar de cuestionarse al respecto. mi_6_preliminares.p65 connections between u.s. female migration and family formation and dissolution laura e. hill public policy institute of california abstract young single women from mexico and central america are becoming more numerous in the flow of migrants to the united states. an examination of the retrospective marital histories from the samples of the 1990 and 1995 current population survey shows strong temporal connections between women’s international migration and other life-course events, namely, marriage and divorce. for single women born in mexico or central america, proportional hazards estimation reveals a much higher likelihood of first marriage during the first years of migration, than before migration. for all migrant women, the likelihood of experiencing a first divorce around the time of migration is greater than at any other time. these findings suggest that decisions about family formation (and dissolution) may be an integral part of the decision to migrate and settle in the united states. keywords: 1. international migration, 2. female migration, 3. marriage, 4. mexico, 5. central america. resumen las mujeres jóvenes de méxico y centroamérica han incrementado su participación en el flujo de migrantes a estados unidos. un análisis retrospectivo de las historias maritales que se encuentran en las muestras de la current population survey de 1990 y 1995 revela una fuerte conexión temporal de la migración internacional de mujeres con otros sucesos a lo largo de su vida, principalmente matrimonio y divorcio. para las mujeres mexicanas y centroamericanas solteras, la estimación de riesgo proporcional muestra que hay más altas probabilidades de que contraigan un primer matrimonio durante los primeros años de la migración que antes de migrar. la probabilidad del total de las mujeres migrantes de experimentar un primer divorcio durante el tiempo de la migración es mayor que en cualquier otra ocasión. estos resultados indican que la decisión de formar una familia (y de disolverla) puede ser una parte integral de la decisión de migrar y establecerse en estados unidos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. migración femenina, 3. matrimonio, 4. méxico, 5. centroamérica. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 3, enero-junio de 2004 u.s. female migration and family formation 61 1 the author wishes to acknowledge the generous support of a predoctoral training grant from the national institute for child health and human development. in addition, this article benefited from comments from kenneth w. wachter, ronald d. lee, hilary w. hoynes, michael s. clune, and cynthia t. peete, as well as those of anonymous reviewers of an earlier draft. however, any errors are those of the author. international migration occurs most commonly among people between the ages of 15 and 35. this is also when family formation and, sometimes, dissolution are most likely to occur. because migration and family formation are linked temporally, previous research has addressed the ways in which migration might affect patterns of family formation after arrival in the country of settlement. this article considers an alternative possibility: family formation and dissolution may motivate women to move and may play a role in determining who eventually settles in the united states.1 motivations for international migration are rarely considered from a woman’s perspective. most popular discourse and academic research about international migration focus on the comparative economic opportunities for men in the sending and destination countries (see todaro, 1969, for example). in these models, women move because they are tied migrants (mincer, 1978), that is, their movement and settlement patterns are the result of husbands’ or fathers’ decisions. newer models, such as those that consider family-based risk diversification (stark, 1991; taylor, 1986) and the role of social capital (massey, goldring, and durán, 1994; massey, alarcón, durand, and gonzález, 1987), generally do not consider the case of women separately. in the face of mounting evidence that not all female migration is purely derivative of male migration, more recent quantitative research has considered predictors of female and male migration separately, but these studies have not pursued the possibility that the models themselves may differ for women (davis and winters, 2001; cerrutti and massey, 2001). aside from the question of the appropriateness of the models, no data sources provide sufficient detail on potential migrants to empirically test theories of international migration as they apply specifically to women. no sources provide a binational sample and sufficient contextual detail on women’s lives to study whether life-course events motivate women’s international migration. despite these constraints, this article considers the connection between migration and family formation, that is, marriage and divorce, among women who have migrated to the united states. i suggest here that women may migrate in order to secure a better quality of life for themselves and their children, which could include not only access to higher wages but also access to marriage markets and freedom from restrictive social environments (including the stigma on divorce). research on the last two motivations is notably absent from empirical work on female migration. 62 migraciones internacionales for women, the retrospective marital and fertility histories from the june samples of the 1990 and 1995 current population survey (cps) indicate the existence of strong temporal connections between international migration and first marriage and divorce. for single women born in mexico or central america, proportional hazards estimation reveals a much higher likelihood of first marriage during the year of migration (approximately six months before and six months after), and for a few years afterward, than exists before migration. this pattern differs from that of other foreign-born women. for all migrant women, the probability of divorce peaks soon after migration (although long after migration, the likelihood of divorce again increases somewhat). these findings are consistent with the hypothesis that women’s decisions to move are not based solely on their fathers’ or male partners’ economic motivations and that family formation and dissolution play an important role in the selective return migration of women. previous research: female migration, marriage, and divorce research is still relatively rare on motivations for female migration, even though women have always been a substantial part of the migratory flow (carter and sutch, 1998). some studies have suggested that the proportion of female migrants is increasing in relation to all migrants (marcelli and cornelius, 1999; zlotnik, 1998) and certain motivating factors may be more important for women than for men (davis and winters, 2001; cerrutti and massey, 2001). however, these studies did not consider the possibility that our current models for predicting migration may not be well suited to analyzing the increasing flow of women. indeed, most data collection focuses on the perspective of the head of the household (who is most often male) and thus fails to measure the context of female migration adequately. recent ethnographic research suggests that the proportion of single women is increasing in relation to overall female migrant flows from mexico and central america (smith and tarallo, 1993; hondagneusotelo, 2001, 1994; hondagneu-sotelo and ávila, 1997a, 1997b). however, it appears that single women who migrate are not necessarily representative of single women in the sending country in general. many who have migrated: “were either free of, or able to manipulate, familial patriarchal constraints. most of these women came from relatively weakly bound families, characterized by lack of economic support and the absence of strong patriarchal rules of authority” (hondagneu-sotelo, 1994:191). u.s. female migration and family formation 63 pierette hondagneu-sotelo noted that female orphans and daughters of divorced parents were among the group of single, female migrants she interviewed for her 1994 book (1994:86-92). this ethnographic research reveals that single women migrate for a variety of reasons: nearly all the women cited economic reasons and nearly all went to work once they were in the united states. however, further exploration of their decision-making revealed complicated situations. one woman who migrated when she was young did so to escape the spinsterhood her father planned for her. another almost married, solely to escape her father’s control, but then she migrated instead. other single women migrated to avoid marginalization by their communities. a woman from mexico described being “pushed aside” by society and denied employment because she was divorced (smith and tarallo, 1993:11). another single woman with a small daughter migrated after people in her hometown accused her of being a prostitute (hondagneu-sotelo, 1994:87). fearful of family disgrace, one mother urged her daughter to migrate when the young woman had an abortion after getting pregnant by a married lover (smith and tarallo, 1993:1213). traditional economic models of international migration would probably fail to predict the movements of these women. for women who were not wage earners in the homeland, a model that calculates comparative wages in sending and receiving countries would be of little use. family-based risk diversification strategies cannot predict the movement of women who are attempting to leave the confines of their family of origin. models based on social networks, however, might have predictive value in those cases (davis and winters, 2001; cerrutti and massey, 2001) because women without some form of already established social network in the united states are unlikely to migrate (hondagneu-sotelo, 1994). most research on marriage and divorce among migrants relies on data for puerto rican-born people living in the united states and both nonmigrants and return migrants living in puerto rico. (all puerto ricans are u.s. citizens, a factor that is not present in other studies of migrant behavior.) using this data, vilma ortiz (1996) finds that puerto rican women married 18 months or longer are the least likely to move to the united states. being an unmarried or a recently married woman increases chances of migration. ortiz also finds that 30% of never-married women moving from puerto rico to the united states marry after arrival, compared to 15% of women who moved from the united states to puerto rico. similarly, the move to the united states correlates with a stronger likelihood of second marriage than does the move from the united states to puerto rico. for never-married migrant puerto rican 64 migraciones internacionales women, susan g. singley and nancy s. landale (1998) find that the more recent the migration, the greater the likelihood of marriage. in addition, all migrant women are more likely to enter first marriages than are non-migrants residing in puerto rico. both of these findings suggest that migration is associated with increased chances for marriage. indeed, singley and landale conclude that migration might actually facilitate the marital search. ethnographic research also shows a relationship between international migration and marriage and provides some insight into why that relationship exists. maura i. toro-morn (1995) found that working-class puerto rican women may marry soon after arrival in the united states because they are engaged before they move. the timing of migration and marriage may be conflated because both decisions are undertaken jointly. other research suggests that women prefer marriages in the united states to those in their place of birth because gender roles are more egalitarian. the poor treatment of wives by husbands in the countries of origin was widely attested to by migrant women: on a visit to juan pablo [dominican republic], my cousin saw the way my husband was making me wait on him hand and foot, and the way he’d yell if everything wasn’t perfect. she said you didn’t see such behavior in new york. she said, “wait ’til you get there. you’ll have your own paycheck, and i tell you, he won’t be pushing you around the way he is here” (grasmuck and pessar, 1991:147). [...] in mexico, men treat us as if we were slaves… as maids… and here, well my husband has many customs from mexico… he is mexican but i don’t let anyone treat me the same way i was treated the first time. i tell him [her present husband], “women have the right to be almost as equal as men, they almost have the same rights, they feel the same” (smith and tarallo, 1993:23). [...] it’s different in el salvador because there the husband gives the wife money. and if the husband says it’s okay to buy a dress then [the wife] buys it, but if it is too expensive then he won’t let her. here women are different, they’re more liberal (mahler, 1995:107). ethnographies suggest that mexican and central american women may have felt repressed or threatened by the institution of marriage as they experienced it in their home communities. a mexican woman living in california claims, “in mexico, they use [domestic violence] a lot, and there is no police to help you out. the police finish you off ” (peete, 1999). this sentiment is repeated by central american women (menjívar and salcido, 2002). however, entering the united states is no guarantee that a woman will no longer suffer domestic violence nor u.s. female migration and family formation 65 are u.s. marriages free from such abuse. indeed, as their earning power increased, some central american and mexican migrant women reported marital tension and, occasionally, abuse (menjívar and salcido, 2002; hirsch, 1999). however, these women also expressed a sense of power associated with the ability to call the police for assistance.2 in the country of origin, divorce is rarely an option, as one young mexican woman indicated: “our mothers have told us we’re going to get married, and we have to put up with the brute or whomever we have. that is so engrained in us that divorce really isn’t that accessible to us. in our families, there hasn’t been a divorce. you have to bear the cross. that’s what they have told us since we were small” (peete, 1999). it is possible that women who do divorce their husbands, despite the disapproval of families, communities, the church, and the government, might prefer to start life over in a new country. some research indicates that people born in mexico have lower divorce rates when living in the united states than do americans of mexican descent (bean, berg, and van hook, 1996).3 but this research does not explore whether migration might be associated with an increased probability of divorce. qualitative research suggests that divorce might be more common in the united states than in the country of origin because of tension created by a wife’s increased earning power, or because when one spouse migrates before the other (as often happens), he or she may start a new family in the united states (repak, 1995; hondagneu-sotelo, 1994). quantitative research using data from puerto rico (landale and ogena 1995) has investigated the correlation of migration and divorce by using event-history analysis. controlling for length of the union, longer residence in the united states is positively related to greater chances of union dissolution. puerto ricans who have not been to the united states are the least likely to be divorced, followed by return migrants. the group most likely to divorce is the puerto rican-born currently residing in the united states. these results may be partially due to selective settlement on the part of divorcées. those who had migrated to the united states in the year prior to migration were 57% more likely to have dissolved their unions than those who had not migrated in that year (landale and ogena, 1995:686). this effect was stronger on informal unions than on marriages, and each additional move increased by 14% the likelihood that the union would dissolve (1995:686). women who migrate from puerto rico to the united states are more likely to 2 this may not be as relevant for indigenous central americans, who have more egalitarian unions, in which both partners share in the housework and family decision-making and participate in the labor force (menjívar, 1999). 3 i was not able to find similar quantitative research on central americans. 66 migraciones internacionales have a change in marital status after arrival than are women who migrate from the united states to puerto rico (ortiz, 1996), and puerto rican migrant women were more likely to have had a marital disruption prior to migration than were their non-migrant counterparts (gurak et al., 1987 cited in landale and ogena, 1995:675). ethnographic research lends support to the hypothesis that family formation and dissolution play an important role in the selective return of women to their countries of origin. women are unlikely to return to their place of birth in the event that the marriage ends: “the truth is that i don’t trust him anymore. if we separate, i’m not going back to mexico. here, i can get help. there, i wouldn’t get any help [from the government]” (smith and tarallo, 1993:32). some divorces occur because of the woman’s desire to remain in the united states and the man’s desire to return to the country of origin. sherri grasmuck and patricia r. pessar write that five of 18 divorces they observed in their study of dominican-born women living in the united states occurred when the husband wanted to return and the wife chose to remain. pierrette hondagneu-sotelo describes a discussion she had with a married mexican couple about what each would do if they won the lottery. the husband said he would return to mexico. his wife stated, “not me! leave half of your winnings, and i’ll stay here” (1994:170). the recent research discussed above indicates that an increasing percentage of migrants are women, and that single women are an increasing part of the female migrant flow. the probability of marriage increases after migration, and some single women express clear preferences about finding marriage partners in the united states. divorce also appears to be associated with international migration. by settling permanently in the united states, women have the new freedom to end poor marriages. using the current population survey to study female migration apart from the puerto rican data cited in the previous section, there is no source for studying family formation and international migration that includes data collected in both sending and receiving areas. the mexican migration project (mmp) data, which has been used successfully to test recent theoretical developments in international migration, does not collect the kind of detailed migration and marital histories required for this inquiry. my comparisons of the u.s.-drawn sample of the mmp and current population survey data indicated that the sample may underrepresent single and divorced women, perhaps because the u.s. female migration and family formation 67 mmp data collection focuses on the head of the household. the research reported on in this article relies on the u.s.-based current population survey (cps). in the mid-1990s, the cps added questions that provide new data with which to study international migrants in the united states. since january 1994, the cps has always included questions about nativity and the year the individual “came to stay.” these questions and the relatively large sample of mexican and central american-born immigrants provide a valuable new source of information to describe social and economic aspects of the foreign-born population in the united states. the june 1990 and 1995 cps elicited detailed marital histories of women only. nativity data were collected for respondents to the june 1991 immigration supplement but not for respondents to the june 1990 survey. however, approximately half of the respondents sampled in june 1990 were sampled again in june 1991.4 the data that result from these three surveys (june 1990, 1991, and 1995) are a sample of approximately 8,500 foreign-born females, 1,800 of whom were born in central america or mexico. female migrants from mexico and central america do not share identical life circumstances, but these groups are similar enough to justify combining them for the sake of the statistical power of the larger sample size, although having to do so is a limitation of the study. the nonindigenous populations from both countries share a common language, religious belief (catholicism and, increasingly, evangelicalism), and high levels of labor-force participation (brea, 2003). undoubtedly, a greater proportion of central american migrants in the 1980s were fleeing political violence and war than were doing so in the past (hamilton and chinchilla, 2001; chinchilla and hamilton, 1999), and more central americans fled violence than did mexicans. however, many of these central americans were ineligible for refugee status and asylum, which meant that they did not qualify for government assistance. central american and mexican immigrant women faced similar economic conditions in the united states. they cross the same border under similar, dangerous conditions (some central americans spent considerable time in mexico before migrating), are quite likely to be undocumented, and they often settle in the same communities and take similar jobs in the united states. both mexican and central american female migrants are heavily concentrated in the service sector, working as domestic workers (hondagneu-sotelo, 2001; menjívar, 1999) or factory workers (menjívar, 1999). in addition to the small sample sizes of mexican and central american female migrants, which necessitates combination into one group, 4 details are available from the author upon request, but also see welch (1993) for technical documentation. 68 migraciones internacionales three additional difficulties exist when using the cps data to study migration. first, it would be desirable to have a comparable group of nonmigrants from the country of origin to serve as a control. second, the year each respondent “came to stay” in the united states is not known with certainty (although the year of marriage is known).5 in most of the analyses that follow, the year of entry is assigned to the midpoint of the range of dates in which migrants stated that they “came to stay.”6 those who arrived in open-ended intervals (before 1950 and before 1960) are excluded from the analysis. a related concern is that repeat migrants may not interpret the question about when they “came to stay” as referring to the first trip to the united states (this will be addressed below).7 third, the cps in not designed to sample a representative group of immigrants, and indeed, the sample of migrants in the cps may not be representative of the foreign-born in the united states: the survey is less likely to include migrants who arrived in the years immediately preceding the survey and illegal immigrants. nevertheless, undocumented immigrants are clearly among cps respondents. jeffrey passel (1999) estimates that among recent mexican immigrants in the 1995 cps, 81 percent were undocumented. despite its shortcomings, the cps provides some of the richest data available on women in regard to the timing of family formation and migration. the timing of migration and marriage and divorce instead of being “tied migrants,” casting their lot with a father or husband, women may be motivated to migrate by a desire to find better marriage markets or to improve quality of their marriage or even to have the freedom to escape a dissatisfying marriage. if that is so, then there will be a temporal association of migration with marriage and divorce. in the case of marriage, i expect the association with migration to be more likely to occur after than before migration. divorce, however, could 5 the year and month of marriage are recorded, but only broad time frames for the year a foreign-born individual “came to stay” are recorded. the same practice is followed in the united states census. sixty-five percent of mexican and central american women arrive in intervals of uncertainty no more than three years wide. the same is true for 52% of women born in other countries. 6 assuming equal probabilities of entering the country over the interval in question produced nearly identical results. 7 migrants who have entered repeatedly may not consider their first trip the one in which they came to stay. this question is subject to interpretation on the part of the respondent. massey and malone (1998) show that a high percentage of migrants applying for legalization have been to the united states repeatedly before their current trip and ellis and wright (1998) use census data to show that some migrants were living in the united states before they “came to stay.” u.s. female migration and family formation 69 precede a migration and be a cause for the move, or it could be associated with length of stay in the united states. in particular, i expect these associations to be stronger for those born in mexico or central america than for women born in other countries. mexican and central american-born women are able to enter the united states more readily and are more likely to have connections to established u.s. social networks, which would increase the likelihood that they could migrate in response to the marital considerations. in order to examine these associations, first-marriage dates are plotted relative to the date of migration for women aged 17 and older at the time of the survey (figure 1). these distributions are plotted separately for mexican and central american-born women and other foreign-born women.8 figure 1. distribution of first marriage by number of years before or after migration. for all migrant women, the highest percentage of marriages occurs in the same year as the year of migration although, when the two events occur in the same year, determining their order is impossible. it is evident that many women experience both of these events nearly simultaneously-within two or three years before or after migration. nearly 7% of those born in mexico and central america marry in the year that they “came to stay” in the united states compared to about 6% for other migrant women. comparing the two groups reveals several characteristics. for mexican and central american-born women, more first 8 years of entry are smoothed by assuming equal probabilities of entry over all possible dates. 6.5% 5.9% 454035302520151050-5-10-15-20-25-30-35-40-45 years before or after migration mex/c. am. (n=1154) other foreign born (n=3717) 70 migraciones internacionales marriages occur soon after migrating than before migration. the percentage of first marriages for mexican and central american-born women exceeded the percentage for other foreign-born women in all years after migration until the thirteenth year. the percentage of other foreignborn women who enter first marriages, although less marked at the time of migration, is roughly equal before and after migration. in contrast, the mexican and central american group is more likely to marry after migration. clearly, both marriage and migration are influenced by the age of a woman, and the multivariate analysis in the next section will examine that more closely. similarly, the data on divorce reveal a concentration after migration for both groups (figure 2). the most common year of divorce for migrant women is two years after arrival in the united states and the percentage divorcing in that year is nearly twice as high for mexican and central american-born women. in general, these women are much more likely to divorce after arriving in the united states than are other foreign-born women. figure 2. distribution of first divorce by number of years before or after migration. the concentration of divorces two years after migration may be the result of the concentration of marriages two years earlier. approximately 8% of hispanic women in the united states end their first marriages within two years because of separation, divorce, or death (london, 1991), compared to approximately 12% of mexican and central american immigrants. however, it appears that these divorces do not arise from marriages contracted for the purpose of obtaining green cards because approximately 80% of the divorces immediately after migration occur 0 1 2 3 4 5 6 7 -4 5 -3 9 -3 3 -2 7 -2 1 -1 5 -9 -3 3 9 15 21 27 33 39 45 years before or after migration p er ce n t mex/ca (n=160) other foreign-born (n=77 6% 3.5% u.s. female migration and family formation 71 in marriages that began more than two years earlier, that is, before the migration took place. proportional hazards estimations for first marriage and divorce by age and timing of migration the distribution of family-formation events (marriage and divorce) relative to dates of migration (figures 1 and 2) makes a strong case for the existence of a relationship among them. however, the possibility remains that unobserved factors, which determine the “age” at which each event occurs, drive the results. in the case of marriage, “age” refers to the age of the woman (restricted to ages 17 and older) and in the case of divorce, to the duration in years of the marriage. the cox proportional hazards model was used to investigate the hypotheses regarding the timing of women’s first marriage and divorce relative to the timing of migration. this method of hazard analysis makes few assumptions about the underlying structure of the data, and it efficiently handles both time-varying covariates and right-censored data.9 the most basic form of the proportional hazards model has the following structure: (1) the hazard, µx,i, varies by age and for each individual. it is estimated by partial-likelihood methods and is made up of two components: (1) the baseline hazard factor, a, that is dependent on only on the “age” x of the individual, and (2) the factor that does not depend on “age” but rather on the characteristics of the individual, b1x1,i + b2x2,i(t). the first component, the baseline hazard, does not always depend on age. in the estimation of the likelihood of first marriage, “age” measures the duration that a woman remains single from age 17 until first marriage or censoring (the individual’s age at the time of the survey). for estimates of the likelihood of first divorce, “age” is number of years the woman had been married at the time of divorce, or if still married, at the time of the survey. the second component can depend on characteristics of the individual that are continuous, discrete, or dependent on time. in equation (1), the b1x1,i term is a vector x made up of timeconstant variables and the b2x2,i(t) term can vary over time. these two factors, which are used to determine an individual’s hazard at a given “age,” are multiplied together. the model incorporates an assumption 9 see, among others, cox and oakes (1984) and allison (1995). ��� � ������ ��� ��� ���� ββαµ += 72 migraciones internacionales that the relationships among the covariates are constant over “age” and are independent of one another. they are not necessarily independent of time. marriage the estimation of proportional hazards for first marriage for all women reveals that immigrant women have a 15.5% lower likelihood of first marriage than do native-born women. never-married hispanic foreignborn women have a higher likelihood of marrying than do their nonhispanic counterparts, but both are less likely to marry than are nevermarried, u.s.-born women (table 1). table 1. monthly hazards for women’s first marriage. model 1 model 2 native-born reference reference foreign-born -0.155* hispanic foreign-born -0.144* non-hispanic foreign-born -0.162* * variable significant at the 0.001% level. source: author’s calculations from the current population survey (june 1990, 1991, and 1995). to estimate the relationship between migration and the likelihood for first marriage, the sample is restricted to migrant women. a series of time-dependent variables captures any connections between migrating and marriage, an innovation used previously only with data for puerto rican women. the bivariate results suggest that firstmarriage hazards should be higher in the years surrounding the date of migration. previous research (landale, 1994; ortiz, 1996; singley and landale, 1998) has been more concerned with either the preor post-migration hazards, not both, and has not estimated them simultaneously. six time-varying variables designed to capture a particular point in each woman’s migration history are included. the primary periods of interest are the year of migration and those years immediately before and after. however, all periods must be estimated to place coefficient sizes in the relevant context. i term these time-varying variables “migration windows.” the main time-constant variables are the division of the foreign-born into four distinct groups (mexican and central american, puerto rican, other hispanic, and non-hispanic) and a variable con u.s. female migration and family formation 73 structed to capture any effects of changing migration patterns over the decades due to differences in migration flows. this period variable (migration pre-1980) is interacted with the three hispanic foreign-born groups because the effects of time may vary depending on place of origin.10 a few variables specific to predicting marriage hazards are also included in the model. nancy landale (1994) notes in the analysis of union formation among puerto rican women that having already had a child decreases the chances of forming a union. pregnancy, on the other hand, increases the chances of entering into a union. a time-constant variable to indicate the presence of children and a time-varying variable for the nine months of a woman’s first pregnancy are included in the model. most other variables that would typically be of interest in estimating marriage chances are not available in the cps. education, employment, and income are all measured at the date of the survey interview rather than at the time of first marriage, and thus, are not included. all of the variables mentioned above are included in model i. model ii also interacts the time-varying migration-window variables with the indicator variable for whether or not the female migrant was born in mexico or central america. the results indicate that being pregnant or having already given birth to a child, the two variables not specific to migrants, affect the likelihood of first marriage in the expected directions (table 2). during the nine months of pregnancy, the likelihood for first marriage increases by nearly 400% (exp[1. 57]=4. 7), the largest impact of any of the variables in the model. having given birth to a child before forming the first union reduces the likelihood for marriage by nearly 17%. mexican and central american-born women have a higher likelihood of first marriage than do any of the other immigrant groups (table 2). puerto rican-born women have lower hazards of marrying for the first time than does the reference group (although the difference is not statistically significantly). however, this may be due to a higher incidence of informal unions among puerto rican women. in the 1980s, onethird of all co-residential unions began without legal marriage (landale, 1994). controlling for all other variables, the foreign-born were more likely to experience a first marriage if they had arrived before, rather than after, 1980. it is impossible to tell from this analysis if the decrease in first-marriage hazards for the foreign-born among those arriving after 1980 results from changing marriage markets in the countries of origin or in the united states or both. 10 more detailed investigations of possible period effects revealed no consistent patterns. 74 migraciones internacionales table 2. time-varying analysis for first marriage hazards for foreign-born women. model 1 model 2 parameter level of stat. parameter level of stat. estimates significance estimates significance child before union -.18 .0001 -0.18 .0001 pregnant 1.57 .0001 1.57 .0001 place of birth mexico/central america .21 .0001 0.20 .05 puerto rico -.18 -0.18 other hispanic -.02 -0.02 non-hispanic reference reference time of migration pre-1980 .33 .0001 0.33 .0001 mexico/central america*pre-1980 -.28 .0001 -0.29 .001 pr*pre-1980 -.16 -0.16 ohisp*pre1980 -.13 -0.13 migration window prior to -7.5 reference reference 7.5 to -2.5 -.24 .0001 -0.31 .0001 -2.5 to -0.5 .20 .001 0.27 .0001 -0.5 to 0.5 .59 .0001 0.58 .0001 0.5 to 2.5 .29 .0001 0.27 .0001 2.5 to 7.5 .15 .05 0.20 .001 7.5 plus -.09 -0.11 .05 mexico/central america* migration window prior to -7.5 reference 7.5 to -2.5 0.30 0.05 -2.5 to -0.5 -0.31 0.05 -0.5 to 0.5 0.01 0.5 to 2.5 0.08 2.5 to 7.5 -0.20 7.5 plus 0.07 source: author’s calculations from the current population survey (june 1990, 1991, and 1995). model 1 reveals that migrants are more likely to marry for the first time in the year that they migrate to the united states. changes in the monthly hazards for first marriage relative to the date of migration are statistically different from zero for nearly every possible migration period, indicating that the relationship between marriage and migration remains intact even after controlling for age. the monthly hazard of marriage grows as the date of migration nears, it is highest in the year of migration, and it declines with duration of stay in the united states. most importantly, model 2 shows that marriages peak in the migration year for all foreign-born women, but only the mexican and central american-born women have a higher monthly hazard of first marriage after migration than before (figure 3). u.s. female migration and family formation 75 figure 3. monthly first marriage hazards relative to time of migration female migrants to the united states. although the monthly first-marriage hazards are higher before migration for mexican and central american-born women than for other foreign-born women, at migration, the hazards change only for mexican and central american-born women. those for all other foreignborn increase prior to migration. these findings are the same regardless of the reference period.11 patterns of monthly marriage hazards are consistent with evidence that marriage plays a role in migration decision-making, but this pattern is particularly strong for mexican and central american-born women. for the other foreign-born women, the monthly hazard for first marriage is higher immediately before migration. perhaps other foreign-born women are more likely than mexican and central american women to decide to marry and move at the same time. another possibility is that the greater uncertainty in the precise year of entry for the other migrants means that they are more likely to appear to have married before migrating when they have not. mexican and central american-born women are more likely to have “come to stay” in years that the cps entered two-year-wide bands (49% versus 37%), and the other foreign-born are more likely to arrive in the threeand five-yearwide bands. indeed, nearly half of the other foreign-born arrived in the united states during years in which the year of entry was coded by the cps in fiveor ten-year-wide bands. 11 analyses that treat each year separately, and thus have all other years as the reference period reveal similar patterns. no reference period choice changes the general pattern. -0.4 -0.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 pre -7.5 -7.5 to -2.5 -2.5 to -0.5 -0.5 to 0.5 0.5 to 2.5 2.5 to 7.5 7.5 pl all foreign-bor mexican and ce american-born 76 migraciones internacionales divorce social constraints in the countries of origin may lead divorced women to migrate to the united states. ethnographic evidence suggests that women find that social ties and employment opportunities diminish for them after divorce (smith and tarallo, 1993). similarly, once in the united states, the freedoms encountered make divorce more viable. the bivariate analyses indicate that the majority of divorces occur after migration. proportional hazards estimates for all women show that foreign-born women have lower divorce hazards than do the native-born. the coefficient for non-hispanic foreign-born indicates that those migrants are only slightly less likely to divorce than are migrant women born in hispanic countries. as with the estimation of first-marriage hazards, in the case of divorce, the sample is restricted to migrants and the same place-of-birth variables are constructed (mexico or central america, puerto rico, other hispanic, and non-hispanic). in addition, the age at marriage and the presence of children are included as predictors. table 3. monthly hazards for women’s first divorce, controlling for age at marriage. model 1 model 2 native-born reference reference foreign-born -0.384* hispanic foreign-born -0.373* non-hispanic foreign-born -0.390* * variable significant at the 0.001% level. source: author’s calculations from the current population sur vey ( june 1990, 1991, and 1 9 9 5 ) . the mexican and central american-born have the lowest hazards for first divorce of any of the four migrant groups, but this coefficient is not significantly different from zero (table 4, model 1). puerto rican women have the highest likelihood of divorce, followed by the other hispanic migrant group. marrying at older ages suppresses the hazard for divorce, as does having had children. for all groups, the year of migration appears to have no effect on the likelihood of divorce. the migration-window coefficients in model 1 show higher likelihoods of divorce immediately preceding and following migration relative to the reference period (at least seven and a half years prior to migration), followed by a decrease after migration and an eventual increase with duration of residence. model 2 shows that being mexican and central american-born has no additional impact on the migration-win u.s. female migration and family formation 77 dow coefficients (that is, all the groups of foreign-born have approximately equal probabilities of divorce as duration of residence in the united states increases). although proximity to the year of migration clearly increases the likelihood for first divorce, chances are higher both immediately before and after the move (that is, the two and a half years prior to and after migration). the hazards are not substantially higher immediately before migration than in other periods, as i had hypothesized. nor were the hazards clearly higher after migration, as was suggested in the bivariate analyses. table 4. time-varying analysis for first-divorce hazards for foreign-born women. model 1 model 2 parameter level of stat. parameter level of stat. estimates significance estimates significance age at marriage -.06 .0001 -.07 .0001 presence of child(ren) -1.27 .0001 -1.27 .0001 place of birth mexico/central america -.26 -.19 puerto rico .18 .05 .57 .05 other hispanic .56 .18 non-hispanic reference reference time of migration mexico/central america*pre1980 .20 .07 pr*pre1980 -.33 -.33 ohisp*pre1980 .18 .18 pre1980 -.12 -.09 migration window prior to -7.5 reference reference 7.5 to -2.5 .34 .05 .39 .05 -2.5 to -0.5 .67 .0001 .67 .001 -0.5 to 0.5 .58 .001 .70 .01 0.5 to 2.5 .69 .0001 .67 .001 2.5 to 7.5 .32 .05 .35 .05 7.5 plus .65 .0001 .61 .0001 mexico/central america* migration window prior to -7.5 reference 7.5 to -2.5 -.31 -2.5 to -0.5 -.06 -0.5 to 0.5 -.85 0.5 to 2.5 .06 2.5 to 7.5 -.21 7.5 plus .15 source: authors calculations from the current population survey (june 1990, 1991, and 1995). 78 migraciones internacionales instead, these results suggest the presence of two groups: those for whom divorce is connected to migration, and those for whom divorce becomes more common as the length of residence in the united states increases. as its member assimilate, they may be influenced by u.s. mores about divorce. unfortunately, the cps data cannot tell us whether both members of a couple were residing in the same country at the time of the divorce. likelihood of divorce increases for all foreign-born women as the time of the move approaches and is highest in the year of the move, but it declines somewhat afterward (although not to the level of the reference period). in the last, open-ended interval, the likelihood of divorce escalates to nearly the level at the time of migration. conclusion why do we find this strong temporal relationship between the timing of migration and the likelihood marriage and divorce, even after controlling for age and period of arrival? in the case of marriage, three reasons may explain the correlation with migration. first, a marital search could begin after arrival, which may be at least a partial motivation for migration. second, women may decide to migrate and to marry almost simultaneously (toro-morn, 1995). finally, it is possible that women who marry in the united states are more likely to settle there because they have married citizens (or legalized immigrants), have had children in the united states, or because forming a family in the united states is a proxy for a longer-term connection to american life. in this scenario, women making repeated trips to the united states may report that they “came to stay” at the time of the trip during which they married, and, consequently, settled. perhaps because they married, they decided to stay. this possibility may be more probable for mexican and central american women, who can readily move back and forth between place of origin and the united states. research on mexican female migrants suggests that they engage in circular migration, although to a lesser extent than do mexican men (reyes, 1997). no comparable data exist for central american women. divorce does not appear to precede migration, contrary to what i had predicted, but instead for one group of women, the likelihood is highest soon after migration, but for another, the likelihood increases with duration of residence in the united states. what causes these distinct divorce patterns? it seems clear that there are many reasons why divorce and migration might be connected for those divorcing soon after migration. women may move to the united states after a divorce to secure a chance for a better life in a society that does not sanction divorce. women who divorce soon after u.s. female migration and family formation 79 migration may do so because one marriage partner was a “tied migrant” (mincer, 1978), because of the strain of the move itself, or because the wife moved to the united states (at least in part) to obtain a divorce. other marriages may end after a woman comes, without her husband, to work in the united states (hondagneu-sotelo, 1994). some wives may follow their husbands to the united states after an extended absence, only to discover that the husband has started a new relationship and family, thus prompting a divorce (hondagneu-sotelo, 1994). finally, marital stability depends on a successful marital search and on a life without too much uncertainty (becker, landes, and michael 1977). the event of migration certainly involves much uncertainty and many shocks to marriage partners. the large number of marriages begun two years earlier does not explain this group of divorces. the divorces that occur with duration of residence in the united states could be due to assimilation to u.s. mores regarding divorce, or to selection among return migrants. perhaps those who remain in the united states would find returning to their place of birth difficult, owing in part to their new social status as a divorcée. ethnographies cited earlier suggest that some couples divorce when partners disagree about whether to return to their place of birth-men want to return; women want to stay. another possibility might explain why divorce may increase a few years after migration: a marriage that a couple made while still living in the sending community in mexico may prove to be poor match for life in the united states. perhaps after having lived in the united states for a few years, couples decide that they are not suited for each in the united states. untangling the remaining questions about why marriage and divorce are so connected to female migration is a task that requires better data. however, the strong association between migration and marriage and divorce suggests that we need immigration models that include more detail on the complexity of women’s lives. certainly, the strong association of marriage and divorce after migration suggests that family-formation dynamics are a crucial element in predicting settlement, return migration, and possibly repeat migration. these findings suggest that women are not simply following husbands and fathers to the united states and that women may move in order to secure a better quality of life, which includes not only access to higher wages, but also access to better marriage markets, access to divorce, and an escape from restrictive social environments. references allison, paul d., survival analysis using the sas system: a practical guide, cary (nc), sas institute, inc., 1995. 80 migraciones internacionales bean, frank d., ruth r. berg, and jennifer v. w. van hook, “socioeconomic and cultural incorporation and marital disruption among mexican americans”, social forces, 75(2), 1996. becker, gary, elisabeth landes, and robert michael, “an economic analysis of marital instability”, journal 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alusión teórica al fenómeno de las remesas y se sintetizan las inquietudes que rodean a este fenómeno en la región: la estimación de su volumen, los costos de transferencia y las posibilidades para generar externalidades productivas en las áreas de recepción de estos recursos. además, se pone atención en las asociaciones de migrantes que envían remesas colectivamente. después se examinan sus impactos macrosociales contrastados con información empírica disponible sobre la pobreza, la distribución del ingreso y el gasto social en países seleccionados. al hablar de “migración”, “remesas” y “desarrollo” conviene examinar científicamente esas relaciones con el bienestar y no únicamente emplear una visión optimista en función de su aumento y la magnitud absoluta y relativa que han alcanzado. palabras clave: 1. migración internacional, 2. remesas, 3. desarrollo económico, 4. pobreza, 5. américa latina. abstract after a decade of intense growth in remittances, the relative importance of which is undeniable in several countries, the possible macro-social impacts of remittances are evaluated at the national level in latin american countries. brief reference is made to the remittance phenomenon theory, and the regional concerns about it are summarized: assessment of its volume, transfer costs, and possibilities for generating productive externalities in the areas receiving these resources. additionally, attention is given to hometown associations that collectively send remittances. next, its macro-social impacts are examined, contrasted with available empirical information on poverty, income distribution, and social expenditures in the selected countries. when speaking of “migration, remittances, and development,” it is appropriate to examine scientifically their connections to well-being rather than merely taking an optimistic view based on the increase in remittances and the absolute and relative importance that they have attained. keywords: 1. international migration, 2. remittances, 3. economic development, 4. poverty, 5. latin america. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2, julio-diciembre de 2003 las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 41 introducción1 las remesas son una realidad palpable en la mayoría de los países de américa latina y el caribe, y desde el punto de vista macroeconómico, sus montos son el rasgo más conocido y profusamente destacado en los últimos años: según las cuentas nacionales, más de 20 mil millones de dólares ingresan anualmente a la región por este concepto, cifra superior a la que se recibe por varios rubros de exportaciones, y se sabe que existe una estimación mínima de las remesas debido a las dificultades que entraña su medición. a escala microsocial, se identifican también rasgos notorios y que son objeto de iniciativas diversas, dadas la potencialidad que ofrecen las remesas familiares para aliviar las condiciones de pobreza en los hogares, el eventual respaldo para generar ahorros dirigidos a costear la salud y educación de los niños, y el efecto multiplicador de la adquisición de diversos bienes y del establecimiento de pequeños negocios, y en el caso de las remesas colectivas, el potencial productivo para el desarrollo local concita un interés central luego de algunos años de experiencias de inversión social en obras comunitarias auspiciadas por las organizaciones de emigrantes. los impactos macroeconómicos y microsociales de las remesas indican, sin duda, que las balanzas de pagos de los países y las familias receptoras se ven beneficiadas, haciendo pensar, como contrapartida de la emigración, en las bondades de la movilidad internacional contemporánea, por lo que la existencia de las remesas puede ser vista como un estímulo para promover la emigración desde los países en desarrollo, en el entendido de que los costos involucrados serían menores que los beneficios. la evaluación no es fácil dadas las enormes restricciones a la movilidad de las personas que imponen muchos países receptores, sea por las limitaciones a la integración ciudadana, por criterios estrictos de selectividad, por cuotas de aceptación de trabajadores o por prácticas de control fronterizo. la evaluación se complica si se consideran las escasas iniciativas entre países receptores y emisores de migrantes para facilitar el flujo de remesas, así como la evidente vulnerabilidad de los migrantes y los riesgos de todo tipo que encaran en sus estrategias de inserción en las sociedades de destino. al referirnos a los costos no pensamos únicamente en las transferencias y en los tipos de cambio –que representan otro de los aspectos más debatidos sobre las remesas–; más bien, nos interesamos en los costos sociales que asumen los emigrantes para, en una estrategia individual o familiar, poder enviar finalmente parte de su dinero –salarios o ahorros– a los lugares de origen y, de manera más general, en los costos que conlleva la emigración de capital humano. 1 una versión original de este documento fue presentada en el primer foro internacional “diáspora latinoamericana a estados unidos y canadá”, efectuado en puebla, méxico, del 23 al 25 de enero de 2003. las opiniones expresadas en él son de exclusiva responsabilidad del autor. 42 migraciones internacionales por otra parte, a diferencia de la evaluación macroeconómica y microsocial de los impactos de las remesas –que es objeto de creciente teorización y con la que se ha encontrado un sinfín de evidencias–, no existe aún un cuadro comparativo del efecto de esos recursos a escala social agregada como una forma de evaluar los costos o beneficios sociales que pudieran afectar a los países de origen. es cierto que ya se cuenta con diagnósticos completos a nivel de subregiones y localidades menores en algunos países, los que han permitido avanzar en el conocimiento de los potenciales beneficios de las remesas y en cuanto a las posibilidades de que éstas se orienten a programas y políticas destinadas a fines productivos. pero también se sabe, entre otras, de las contradicciones que se presentan entre el aumento del consumo y el ahorro y el incremento de la dependencia de una fuente externa de recursos sometida a las etapas del ciclo familiar. las dificultades para que esos recursos tengan un uso productivo persiste, pese a la existencia de algunas experiencias exitosas, por lo general muy específicas. una inquietud que es clásica en todo fenómeno social y económico se entrecruza en la investigación: que las remesas tengan algún correlato con el mejoramiento de las condiciones sociales a escala agregada (por ejemplo, frente a la pobreza, la estructura distributiva y la evolución del gasto social), más allá de las consecuencias directas e indirectas en las localidades y regiones de los países. transcurrida una década de gran crecimiento de las remesas, en este trabajo intentamos evaluar, de manera muy preliminar, si existen y cuáles pueden ser algunos de sus impactos macrosociales más evidentes en los países de américa latina. presentamos primero una breve alusión teórica al fenómeno de las remesas; a continuación destacamos las inquietudes generales que suscitan en la región, y luego abordamos el panorama regional observado durante el decenio de 1990 con un examen descriptivo de sus impactos macrosociales en contraste con la información empírica disponible en los países seleccionados. el propósito de este trabajo es destacar que el asunto de las remesas debe inscribirse, necesariamente, en un examen más amplio de las relaciones entre migración y desarrollo social y económico, y no solamente considerarse como una contrapartida de la emigración. 1. de los impactos de la migración a las remesas como objeto de estudio el tema de las remesas es una inagotable fuente de atención, inquietud y debates. puede decirse que se instaló por cuenta propia y quizá por largo tiempo entre los asuntos más llamativos de la migración internacional contemporánea. cuando se habla de la migración, en ninguna parte del mundo se omite a las remesas, ya sea en los diagnósticos, en las perspectivas o en las propuestas de intervención. la literatura sobre ellas las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 43 es creciente, y en tan sólo un decenio se han sobrepasado los primeros intentos interpretativos, que insertaron el fenómeno entre los efectos más importantes de la migración y cuyo interés radicaba en la idea de problematizar al respecto aun cuando los flujos de estos recursos eran bastante más reducidos que los actuales. en general, en esos análisis se les incluyó en la figura de las “tres r” que caracterizan a los impactos de la migración: reclutamiento de trabajadores, remesas de los emigrados y retorno a los lugares de origen (ghosh, 1997; papademetriou, 1991). hay que destacar que en la literatura sobre el tema se reconoce que las consecuencias de las remesas no son sólo macroeconómicas; a nivel microsocial, en algunas comunidades parecen haber constituido una verdadera política social autocreada, y por ello son vistas a menudo como el test de tornasol de los beneficios de la migración (ghosh, 1997). por otra parte, los impactos en áreas rurales, localidades y regiones específicas de algunos países pueden ser decisivos para las economías, tal como se ha observado en casos como el de méxico (garcía zamora, 2000; lozano, 2002; tuirán, 2002). aunque insuficientes, en los últimos años las evaluaciones del impacto de las remesas en el desarrollo de varios países del mundo tienden a alinearse en torno de sus efectos positivos netos, especialmente en el consumo y la formación de capital –dossier statistico immigrazione (dsi), 2002–. al mismo tiempo, esto ha sido identificado como el acercamiento a una interpretación “optimista” de las remesas, luego de la acumulación de evidencias sobre sus efectos multiplicadores, la cada vez más nítida distinción entre remesas familiares y colectivas, y la incorporación de nuevos actores en la migración internacional (lozano, 2000). desde un punto de vista teórico, se ha sostenido que las remesas son parte de un arreglo contractual –diferido en el tiempo– en busca de beneficios tanto para el migrante como para su hogar en el país de origen. en este arreglo se considera una inversión destinada a obtener beneficios; la inversión sería hecha por la familia en uno de sus miembros –cuando afronta los costos de su educación– con la expectativa de que su migración permitirá obtener una compensación mediante las remesas. bajo esta perspectiva, la inversión es un riesgo cuya incertidumbre disminuirá en la medida en que ese miembro de la familia migre (samuel, 2000; villa y martínez, 2002). los estudios de la cepal (2000a) en centroamérica, realizados al comienzo y al término del decenio de 1990, hacen una sugerencia acerca de esa compensación. ellos revelan que la mayor parte de las remesas se destina al consumo y a cubrir las necesidades básicas de las familias, y una parte marginal se dirige a diversas formas de inversión (como el mejoramiento de la vivienda y la compra de tierras y capital de trabajo) y al ahorro. en méxico y en países del caribe las conclusiones no han sido muy diferentes, y esto es lo que da 44 migraciones internacionales pie para sostener que las remesas juegan un papel importante en el sostenimiento de las familias y permiten superar una situación de infraconsumo en los hogares receptores. ahora bien, dado este fuerte énfasis en el consumo, muchas veces se subestima el significado que las remesas pueden tener en la demanda local, o lo que es lo mismo, se suele desestimar el impacto económico y social que estas transferencias tienen más allá del ámbito familiar, como, por ejemplo, en el comercio (conapo, 2002; torres, 2000). como destaca chandavarkar (1980; citado por tuirán, 2002), hay que evitar la falacia de tratar todo consumo como necesariamente improductivo y bien puede considerarse tan deseable como la inversión en activos fijos. garcía zamora (2000) señala que la adquisición de bienes de consumo básico y duradero estimula la demanda de esos bienes en los mercados regionales y locales de un país, con el consiguiente efecto en el empleo. la compra de bienes y servicios estimula la recaudación tributaria, como se puede constatar en las sumas obtenidas por este concepto, que han sido cuantiosas.2 teóricamente, si el consumo fuese únicamente superfluo, el aporte al desarrollo local sería escaso, lo que incrementaría en gran medida la dependencia de los hogares receptores (y, si éstos son numerosos, de las comunidades locales) de una fuente de ahorro externa. el problema se hace evidente cuando se evalúa la regularidad en los montos y la continuidad temporal de los flujos, que estarán siempre en función del ciclo del hogar (canales, 2002); ello probablemente redunda en una fuente de inestabilidad cuya sostenibilidad resulta ampliamente imprevisible (conapo, 2002). por eso es que se reconoce que si las remesas pudieran emplearse para costear una educación de mayor calidad, para mejorar la salud o para elevar el nivel de vida, y especialmente si tuviesen un destino productivo mediante la creación de microempresas, el apoyo a iniciativas agropecuarias y ganaderas, y otras formas específicas de aprovechamiento en función de las características de las comunidades que las reciben, su contribución al desarrollo local sería significativa (cepal, 2000b). claro está que estas iniciativas exigen el apoyo explícito de los gobiernos bajo la forma de políticas y programas contextualizados en cada caso nacional y migratorio: no existen mecanismos automáticos universales por los cuales la migración y las remesas contribuirán a impulsar el desarrollo de las regiones de origen de los migrantes (conapo, 2002). a riesgo de ser sintéticos, hay que reconocer que el legado de estos enfoques teóricos consiste en no olvidar que las remesas forman parte de un fenómeno amplio inserto en el campo de la migración y el desarrollo. la mera identificación de los impactos de las remesas en los receptores y 2 este autor estima que en méxico, a finales de los años noventa, casi 600 millones de dólares fueron recaudados por concepto fiscal, directamente derivados del flujo de remesas destinado a la compra de bienes y servicios. las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 45 su entorno puede brindar una imagen parcial del significado de estos flujos, olvidando a los actores que las generan y el contexto en el que se desenvuelve la migración. si la migración puede contribuir a aliviar el efecto de las tensiones entre las tendencias demográficas y la generación de empleo, de las originadas en conflictos sociopolíticos, étnicos y religiosos, y de las asociadas a formas agudas de degradación ambiental, entonces las remesas deben ser bien evaluadas. no obstante, como hemos señalado reiteradamente (villa y martínez, 2002), la hipótesis de la “válvula de escape” debe confrontarse con la erosión de recursos humanos que significa la emigración de capital humano, que puede tener consecuencias adversas para el desarrollo económico y social de los países de origen. si para los individuos emigrar representa una opción efectiva en su búsqueda de las oportunidades laborales y de formación personal que no le han brindado sus países de origen, hay razones para cuestionar la existencia de un interés altruista de los migrantes por ayudar a sus localidades. además, el migrante enfrenta dificultades por la irregularidad en que se encuentra, lo que es objetivamente una fuente de vulnerabilidad, frustración y trato discriminatorio. ello refuerza las percepciones negativas de la inmigración en los países receptores, ante los costos de la utilización de los inmigrantes de servicios sociales subsidiados (salud, educación, seguridad social) o respecto de la competencia “desleal” por puestos de trabajo (villa y martínez, 2002). por otra parte, la atención creciente hacia los emisores de las remesas no es un hecho aislado, pues se inscribe en la fuerte dinámica y visibilidad de las diásporas, redes y comunidades de migrantes. mucho se ha escrito también sobre esta temática, y sin embargo el conocimiento de las comunidades transnacionales en que se involucran los latinoamericanos y caribeños es todavía insuficiente, lo que contrasta con el que se dispone en el caso de los asiáticos. en teoría, se sabe que tales comunidades cumplen un papel central en la acción afirmativa de los propios migrantes frente a las prácticas de rechazo social que sufren en las sociedades de destino. esas comunidades conforman diversas modalidades de defensa de la identidad cultural, hacen viables las relaciones continuas y sostenidas de los migrantes con sus áreas de origen, facilitan la acumulación de capital social y de iniciativas de emprendimiento, y generan impulsos retroalimentadores de los flujos migratorios (cepal, 2002a; portes, 1997; villa y martínez, 2002). su papel potencial en la transferencia de remesas colectivas es uno de los elementos que las caracterizan, y es claro que tienen una relación sinérgica con la complejización de su organización. en otros términos, para abordar las remesas colectivas no puede prescindirse de un análisis de las comunidades transnacionales en situaciones concretas (estudiando las organi 46 migraciones internacionales zaciones de tipo asociativo, por ejemplo).3 uno de los cuidados básicos que hay que tener es la distinción necesaria del origen de las comunidades, incluso el de las comunidades cuyos miembros proceden del mismo país. hasta ahora, además, es muy precario el conocimiento que se tiene de las comunidades de sudamericanos en países de europa y en el japón, por lo menos si se le compara con el conocimiento acerca de los mexicanos y sus descendientes en los estados unidos. en síntesis, estos antecedentes ilustran la necesidad de situar el examen de las remesas como objeto de estudio en un conjunto amplio de aspectos interrelacionados, que comprenden tanto sus impactos sobre el bienestar de las familias, comunidades y países receptores, sus consecuencias macroeconómicas y macrosociales, sus potencialidades para el desarrollo local y nacional y la identificación de iniciativas en su apoyo, como el papel de las remesas colectivas y de los actores colectivos que las generan y que serán sus receptores, entre otras muchas dimensiones. no deben olvidarse tampoco la evaluación de los costos sociales que representa para el migrante el envío de remesas familiares y la evaluación constante del significado de la migración internacional para una sociedad determinada (incluyendo los efectos en la desestructuración familiar). en este contexto es en el que puede prestarse debida atención a la utilización actual y potencial de las remesas en beneficio de las comunidades que las reciben, teniendo en cuenta las particularidades nacionales y regionales, debidas a factores como la diversidad de las transferencias (familiares o colectivas), los canales de remisión (formales e informales), los costos de los envíos y las formas de utilización (consumo, ahorro o inversión) (cepal, 2002a). de cualquier manera, es necesario propiciar intervenciones que contribuyan tanto al aumento de los flujos –minimizando los costos de las transferencias– como a su utilización productiva. en materia de promoción del uso productivo de las remesas hay un amplio campo por explorar, que incluye desde la generación de incentivos –mediante medidas para brindar apoyo técnico y crediticio, reducir riesgos o liberar tributos– hasta la conformación de asociaciones entre emigrantes, receptores, comunidades, organismos públicos (nacionales y locales) y agentes privados. cuando se discuten estas posibilidades puede ser necesario rescatar experiencias de países asiáticos y de europa oriental, siempre y cuando se reconozcan las especificidades de la migración en cada contexto, partiendo de la base de que en algunos países han existido esfuerzos deliberados para promover la emigración y de que sus estrategias económicas nacionales han propiciado un importante crecimiento económico, por lo que los migrantes han sido descritos como los “intermediarios del desarrollo” (dsi, 2002). en asia, por ejemplo, los patrones migratorios 3 así como tampoco puede obviarse la atención en los receptores claves y beneficiarios de tales recursos, que por definición constituyen también actores colectivos. las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 47 involucran la feminización de los flujos, su fuerte orientación hacia las economías petroleras y el reciente protagonismo de las naciones del este y sudeste del continente; se componen, además, por un elevado número de refugiados e incluyen largas distancias en los desplazamientos, en el marco de una significativa participación de movimientos temporales (naciones unidas, 2003). varias de estas características no se presentan en la migración latinoamericana y caribeña. con todo, se conoce que los esfuerzos por estimular el envío de remesas no necesariamente han logrado canalizarlas por vías formales, a pesar de las disposiciones que han obligado a los migrantes a repatriar gran parte de sus ingresos (como en china) o a abrir cuentas bancarias como condición para obtener sus contratos de trabajo (el caso de las filipinas). en otros países, como grecia, turquía y la india, se ha ofrecido la tenencia de cuentas bancarias en moneda extranjera y tipos de cambio preferencial, y en egipto se ha eximido de impuestos a los intereses generados por los depósitos en moneda extranjera (lozano, 2000). no todas estas experiencias son replicables y otras ya son conocidas en los países de la región –el ejemplo de las cuentas bancarias en dólares en el salvador–, y es claro que su éxito exige seguridad económica. aunque en teoría las remesas dejarían de fluir una vez que se produzca la migración de las familias, si en la sociedad de origen hay estímulos apropiados, que combinen transparencia, confianza, estabilidad y utilidad, todavía quedará espacio para iniciativas de carácter asociativo dirigidas a la canalización de las remesas colectivas. la existencia de las redes, comunidades, asociaciones y clubes de migrantes latinoamericanos y caribeños es un buen ejemplo de estas posibilidades (tuirán, 2002; villa y martínez, 2002). 2. las inquietudes actuales sobre las remesas: costos de envío, uso productivo y apoyo a los emisores además de la cuantía de las remesas, en los últimos años tres temas han acaparado la atención de los analistas y organizaciones internacionales en la región: los costos de transferencia, las posibilidades para generar externalidades productivas en las áreas de recepción de los recursos y la atención en los emisores colectivos de las remesas. los costos de transferencia el costo de las transferencias es un efecto combinado de las comisiones que cobran las empresas especializadas y los tipos de cambio desfavorables al 48 migraciones internacionales momento de la conversión en moneda local (si la economía no está dolarizada). el costo será mayor cuanto menor sea el monto de las remesas. años atrás, los giros postales y telegráficos canalizaban buena parte de los flujos, pero hoy en día se cuenta con el recurso de las transferencias electrónicas que ofrecen instituciones financieras bancarias y no bancarias, alternativa que ocupa crecientemente el espacio de los envíos. por ejemplo, las transferencias electrónicas hacia méxico entre 1994 y el 2000 se incrementaron desde 43 a 70 por ciento del total de los envíos (cepal, 2002a; orozco, 2001). la gradual generalización de los despachos electrónicos y la creciente competencia en la provisión del servicio de transferencias han propiciado la reducción de los costos, luego de la constatación de abusos en los cobros, falta de transparencia y mucha desinformación entre los usuarios. a comienzos del decenio del 2000 una transferencia electrónica de 300 dólares tenía un costo de entre 6 y 15 por ciento del envío, y por un giro postal de alrededor de 100 dólares se cobraba una comisión de hasta casi ocho dólares, con el riesgo latente de que se extraviara en su trayecto, como lo muestran algunos casos (cepal, 2000b). no obstante, es de destacar que estos costos no son homogéneos en todos los países. se ha insistido en que los costos de envío a méxico son más altos que los que operan para centroamérica y la república dominicana. la dolarización formal o informal de las economías pudiera influir en esto. en todo caso, la desregulación del sistema financiero impide intervenir en las comisiones y en el tipo de cambio pagado, lo que hace que las transferencias terminen siendo una función de las fuerzas de la oferta y la demanda, es decir, un área de difícil control. por esta razón, y en estos casos en especial, la transparencia de los mercados parece ser un imperativo a futuro, lo cual puede alimentar una reducción mayor de los costos (recuérdese la campaña “¿quién es quién en el envío de dinero”, que implementó méxico recientemente a fin de difundir las principales características y condiciones de las mayores empresas que transfieren remesas) (cepal, 2000b). ante las dificultades derivadas de las distorsiones en el tipo de cambio, se argumenta que las familias deberían tener la opción de recibir su dinero en dólares. esto otorgaría confianza al emigrante –permitiría, además, medir mejor los flujos de dinero–, pero exige cambios legislativos si se trata de convenios entre bancos de dos países. el método más seguro, rápido y económico que se ha propuesto son las tarjetas de débito, con las que los beneficiarios pueden utilizar cajeros automáticos para recibir el dinero depositado por el migrante en una cuenta bancaria. esta alternativa representa un claro desafío para los bancos, en especial por la dificultad que entraña llegar a comunidades donde los cajeros automáticos no existen (cepal, 2000b). las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 49 puede decirse, en síntesis, que los costos de envío de las remesas tendrían todavía que seguir reduciéndose, si bien resulta difícil conjeturar un pronóstico para los próximos años, pues en este imperfecto mercado ha habido muchas iniciativas que han terminado en fracasos. mientras tanto, la ampliación de las operaciones de bancos nacionales en los países receptores de migrantes, el establecimiento de nuevas sucursales bancarias donde las remesas se reciben en alto número y las alianzas estratégicas entre instituciones bancarias de los países involucrados constituyen algunas formas novedosas que se sugiere implementar en los países de origen de los migrantes (cepal, 2000b). desde este punto de vista, las remesas tendrían que seguir aumentando, al tiempo que se tendría una medición más precisa de los envíos.4 no puede dejar de mencionarse que los costos de envío constituyen apenas un aspecto del fenómeno de las remesas. en tal sentido, es prudente escuchar a los propios actores. los altos costos de envío han evitado que lleguen a su destino varios miles de millones de dólares, de lo que se quejan con frecuencia los migrantes, lo que sugiere el estudio de iniciativas destinadas a establecer alianzas estratégicas entre bancos, instituciones financieras y los propios migrantes. esto hace pensar que la condición de mayor competencia en el mercado, a su vez, es insuficiente si no va acompañada de la consideración de factores idiosincrásicos (cultura, costumbres) (conapo, 2002), que se refleja en la vigencia de la institución de los “viajeros” en quienes se depositan los dineros y la confianza. además, tratándose de migrantes temporales, cabe preguntarse hasta dónde es posible esperar de ellos unas transferencias sostenidas y cuál es el riesgo de que no puedan ser captadas en las balanzas de pagos. con la tendencia a la permanencia de los migrantes en países como los estados unidos –y, al parecer, más recientemente en países europeos como españa–, el flujo de remesas pudiera seguir canales más regulares, aunque la incertidumbre será su continuidad en el mediano plazo una vez que el migrante ha reunido –o formado– a su familia. ¿están dispuestos los migrantes a mantener el flujo de dinero una vez que sus familiares directos ya no permanecen en sus localidades de origen? ¿bajo qué condiciones? las externalidades productivas a pesar de la creciente sensibilidad que despierta el tema, todavía no existe en la región un apoyo explícito y generalizado a la utilización productiva de las remesas. salvo excepciones, la regla es ésa, y tampoco 4 si los migrantes indocumentados logran abrir cuentas bancarias, la magnitud y la medición se verán favorecidas. 50 migraciones internacionales cabe exportar mecánicamente experiencias de otras regiones. por una parte, el uso productivo de las remesas guarda relación con los fondos colectivos que generan y envían organizaciones de migrantes a sus comunidades de origen. estas colectas y donaciones voluntarias tienen lugar en las redes sociales que vinculan a las áreas de origen y de destino de los migrantes. tales vinculaciones se han intensificado, como lo prueba una prolífica creación de clubes y asociaciones (hometown associations) de migrantes latinoamericanos y caribeños en países como los estados unidos, que se unieron a otras iniciativas anteriores y dieron consolidación a un proceso de vinculación institucional sostenida entre los emigrantes y sus comunidades de origen.5 la utilización productiva de las remesas también cabe reconocerse a título individual, como, por ejemplo, a través de la inversión en capital humano, la adquisición, ampliación y mejoramiento de vivienda, la participación en el mercado inmobiliario, la compra de tierras y ganado, y la inversión en pequeños negocios, entre otras opciones que pueden escoger las familias receptoras o los propios migrantes al momento de retornar (cepal, 2000b). las colectividades organizadas ponen de manifiesto su singular potencialidad política y económica no sólo en los países de destino de la migración –de acuerdo con las características que se les atribuye a las comunidades de migrantes–, sino especialmente en sus áreas de origen a través del financiamiento solidario de proyectos de desarrollo comunitario y de la participación en diversos programas gubernamentales. las remesas colectivas se han venido destinando progresivamente tanto a proyectos comunitarios como a iniciativas productivas, mostrando un potencial mucho mayor que las remesas familiares, si bien sus montos son menores y no son completamente conocidos. algunos estudios han registrado que algunas asociaciones envían en promedio cerca de 20 mil dólares anuales, lo que redundaría en unos 250 millones de dólares para toda la región, que se destinarían exclusivamente a infraestructura social y a inversiones productivas. muchos emigrantes en los estados unidos y en otros países han desarrollado habilidades empresariales y han tenido éxito en los negocios. los más conocidos ejemplos son los zacatecanos en california, los empresarios salvadoreños y algunas familias hondureñas en louisiana. en estos casos, en forma individual o, especialmente, por medio de las hometown associations, los migrantes invierten en sus comunidades de origen en infraestructura comunitaria o bien creando negocios (principalmente dedicados a la venta y comercialización de productos alimenticios e idiosincrásicos) (cepal, 2000a). las remesas colectivas, aunque aún muy minoritarias, son recursos de 5 similares formas de organización y de potenciales vínculos podrían encontrarse entre los emigrantes sudamericanos en países europeos, pero el conocimiento disponible es muy escaso. las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 51 calidad y de mucho potencial para el desarrollo de las localidades. pero para su utilización productiva se requieren condiciones que todavía son difíciles de cumplir. por ejemplo, como acontecería por lo demás con casi cualquier agente económico, cuando los migrantes perciben riesgos en sus inversiones debido a la inestabilidad económica, o cuando se sienten inseguros ante la corrupción y la falta de apoyo de los gobiernos locales, restringen el envío de sus donaciones (cepal, 2000b). por otro lado, la eficiencia de los proyectos que diseñan las asociaciones de migrantes puede verse amenazada por la falta de preparación y organización de los receptores locales para instrumentar los proyectos que se les proponen, razón por la que se genera un efecto acumulativo de desaliento entre los migrantes para desplegar iniciativas de desarrollo local. en efecto, los resultados de diversos estudios y el análisis de experiencias en méxico han mostrado que el uso productivo de las remesas se ve restringido ante la ausencia de capacidades locales para llevar a cabo los proyectos patrocinados por las hometown associations. además, en ocasiones la población nativa y los líderes locales se ponen reacios a reconocer los éxitos de los emigrados, lo que debilita toda iniciativa (cepal, 2000a). el fomento de la confianza mutua y el sentido de solidaridad están en la base del fortalecimiento de iniciativas de carácter asociativo (conapo, 2002). éste es un campo que, sin duda, exige mayores esfuerzos, habida cuenta que entre las organizaciones de migrantes existen hábitos de disciplina acerca de las decisiones de inversión, por lo que han desarrollado un elevado sentido de la responsabilidad en el manejo de los fondos. la existencia de contrapartes políticas locales es un requisito fundamental para estimular la canalización de las remesas colectivas, siempre y cuando se tenga en cuenta que estas inversiones no son un sustituto de las obligaciones que deben asumir los gobiernos locales en la atención de sus poblaciones. ahora bien, se ha señalado con insistencia que las experiencias exitosas deberían replicarse con arreglo a las especificidades nacionales y locales. tales experiencias se han dado principalmente en áreas de densa emigración y donde los apoyos institucionales han sido importantes, como en los casos de zacatecas y guanajuato, en méxico, y de san miguel y chirilagua, en el salvador. en esos lugares se han implementado programas gubernamentales, como el programa tres por uno (el más conocido) en zacatecas, con la participación de los gobiernos federal, estatal y local, que proveen un dólar cada uno por cada dólar invertido por los emigrados. el programa promueve obras de infraestructura y de desarrollo en zonas rurales e involucra a la comunidad en la toma de decisiones y en la aportación de recursos municipales, lo que crea una sinergia positiva de inversiones que contribuye a fomentar el arraigo. su éxito 52 migraciones internacionales radica en la notable organización de los clubes de emigrantes en los estados unidos (alarcón, 2002), aunque no está exento de las limitaciones que originan el atraso económico de la entidad, la escasa cultura empresarial de los migrantes y el corporativismo que ejercen los gobiernos sobre los clubes de zacatecanos (garcía zamora, 2000). en el salvador, el programa de competitividad, patrocinado por el gobierno, busca crear vínculos financieros, comerciales y culturales entre los salvadoreños residentes en el exterior y sus comunidades de origen, reconociendo el carácter transnacional de las organizaciones de migrantes. deberían fomentarse las inversiones productivas para asegurar el interés de los emigrados por mantener los flujos de remesas colectivas, aun cuando por razones del ciclo de vida familiar ya no tengan motivaciones para mantener vínculos con sus comunidades de origen. es inútil, en este sentido, pretender que la utilización productiva recaiga exclusivamente en las familias que reciben las remesas en forma individual, si no cuentan con capacidad empresarial alguna que hayan desarrollado para emprender inversiones ni con el respaldo de los gobiernos e instituciones locales, condiciones mínimas para asegurar emprendimientos. por lo mismo, se destaca que aquellas iniciativas que involucran a migrantes y actores locales –como en el área agropecuaria– pueden tener una alta tasa de éxito en la medida en que los esfuerzos son mayores, se asimila tecnología más rápidamente y la transmisión de habilidades puede ser más directa (cepal, 2000b). ¿qué experiencia puede extraerse de otras regiones en el fomento productivo de las remesas, más allá de los estímulos asociativos? como señala lozano (2000), se han ofrecido diversos incentivos para promover la inversión de los migrantes en actividades empresariales, incluyendo programas de bienestar social, información sobre inversiones, exenciones tributarias e intereses preferenciales. sin embargo, los resultados han sido contradictorios, pues la inversión productiva de las remesas ha sido, en general, pequeña. precisamente, congruente con lo que se concluye en la región, se identifica que existen condicionantes básicas que escapan a los incentivos: se trata de las capacidades empresariales previas y del conocimiento oportuno de las oportunidades de inversión. el apoyo a la organización de los migrantes en la actualidad se reconoce unánimemente que la organización de los migrantes en los países de destino es un medio potencialmente eficaz para enfrentar la vulnerabilidad social que afecta a grupos específicos, como las mujeres, los niños y los trabajadores indocumentados, al mis las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 53 mo tiempo que favorece la generación de fondos colectivos y una vinculación sostenida con las comunidades de origen. la presencia en los estados unidos de más de 15 millones de personas nacidas en países latinoamericanos y caribeños y la intensificación de los esfuerzos de organización durante los años noventa han puesto de relieve que existen fuerzas latentes de interés colectivo –teorizadas bajo el concepto de comunidades transnacionales–, aun teniendo en cuenta importantes cuotas de heterogeneidad y contradicciones en la medida en que conforman el seno de la reproducción social de los migrantes. la reciente, importante y creciente emigración sudamericana a países como españa plantea un reto de envergadura para la organización de las colectividades de migrantes, puesto que éstos carecen ostensiblemente de niveles avanzados de organización, previéndose que se irán haciendo cada vez más necesarios conforme se produzcan nuevos flujos.6 las organizaciones de migrantes también han desempeñado un papel decisivo en la formación de capital social con las estrategias afirmativas que desarrollan para la defensa solidaria de los intereses socioeconómicos, identidades culturales y derechos ciudadanos de los migrantes en los estados unidos y otros países; para decirlo en breve, mediante las estrategias que tienen que adoptar ante las amenazas que, cada cierto tiempo, ciernen sobre sus vidas las instituciones, los medios de comunicación y las conductas de algunos sectores de la opinión pública de las sociedades receptoras. se entiende que el apoyo a las organizaciones proviene esencialmente de los gobiernos, puesto que compromete decisiones y recursos institucionales, sin desmerecer el importante papel que de hecho desempeñan organizaciones de la sociedad civil en forma directa. el apoyo comprende un amplio campo de tareas que, en nuestra opinión, comienza por el reconocimiento efectivo de los derechos ciudadanos de los emigrados, incluyendo, por supuesto, los derechos políticos (esta discusión parece no asumirse aún en algunos países de la región). en tal circunstancia, los países de origen están en condiciones de exigir vínculos a través de las remesas colectivas de las organizaciones. por lo tanto, 6 españa es el segundo destino de la emigración regional. la presencia de estos migrantes –predominantemente mujeres– ha experimentado un aumento sin precedentes en los últimos años. datos oficiales revelan que en 2001 cerca de 800 mil personas inmigrantes latinoamericanas y caribeñas residen en este país (www.ine.es). hoy por hoy, américa latina y el caribe representan la primera mayoría entre las regiones de origen de los migrantes, superando por primera vez a los países africanos. tan elevado dinamismo –que ha llevado a acuñar el término latinoamericanización de la inmigración– se ha acompañado de una diversificación de los orígenes de los migrantes; así, han adquirido gran protagonismo los nacionales de ecuador (más de 200 mil personas) y colombia (cerca de 175 mil), luego de un claro predominio de emigrantes procedentes de argentina, venezuela y república dominicana a comienzos de 1990 (martínez, 2003). 54 migraciones internacionales el apoyo a ellas, buscando esta finalidad, debe entenderse en un contexto mayor que incluya también la atención de los requerimientos de las colectividades en materia de salud, educación y prestaciones de seguridad social. sólo así será posible esperar como retribución el aumento y la continuidad del flujo de remesas colectivas. el apoyo a las organizaciones de migrantes forma parte de un enfoque de la migración centrado en los actores colectivos. al incluir a las remesas se da prioridad, necesariamente, a los propios emisores, situación que obliga a considerar un mayor conocimiento de las redes sociales. es urgente, por lo tanto, lograr una comprensión básica de esas redes –incluyendo las redes de negocios de inversionistas– que están detrás de los movimientos migratorios y de las remesas, evaluando, por ejemplo, sus potencialidades, la participación de empresarios y las capacidades de generalización de las remesas colectivas como mecanismo de vinculación con las sociedades de origen. el apoyo a las organizaciones de migrantes permitiría orientar recursos hacia sus comunidades de origen y disminuir los riesgos de su dilución a otras zonas cuando se generan individualmente. 3. las remesas en américa latina: contrastes macrosociales en la región, las remesas registraron un espectacular dinamismo en los años noventa, cuando su monto casi se cuadruplicó hacia el 2000 hasta llegar a cerca de 20 mil millones de dólares anuales –méxico aglutina más de un tercio–, lo que equivale a 1 por ciento del pib y a más de 4 por ciento de las exportaciones regionales.7 estos impactos son muy variables según los países. en el salvador, nicaragua, república dominicana, ecuador y jamaica representan entre 8 y 14 por ciento del pib y equivalen a 48 por ciento del valor de las exportaciones salvadoreñas y a 34 por ciento de las de nicaragua. también son elevados los montos remesados a brasil, colombia y perú, si bien su efecto en el pib de estos países es menor (0.2, 1.3 y 1.3 por ciento, respectivamente) (cuadro 1). con posterioridad, la magnitud de las remesas ha seguido creciendo, superando los 23 mil millones de dólares anuales hacia 2002 (orozco, 2001),8 aunque esta tendencia obedece también a un factor externo: el mejoramiento de su medición. 7 debe reiterarse que esta magnitud no incluye ni el dinero ni los bienes en especie que llevan los migrantes a sus países. se ha estimado que hasta 15 por ciento de las remesas ingresarían en el bolsillo de los migrantes al retornar (cepal, 2000b). 8 pueden compararse estas cifras con el monto total de las corrientes de capital hacia américa latina, que en 2001 fue de alrededor de 70 mil millones de dólares, o con las donaciones oficiales que recibió la región, que fueron de alrededor de tres mil millones de dólares (cepal, 2002a; oit, 2002). las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 55 hay que destacar que las remesas dirigidas a los países de la región representan cerca de 27 por ciento de los flujos a escala mundial, cifra que era menos de la mitad hacia 1980 y no alcanzaba 20 por ciento en 1990. junto con los recursos recibidos por países de europa oriental y asia central, las remesas de la región han sido las de mayor crecimiento (gammeltoft, 2002). cuadro 1. américa latina y el caribe: principales países receptores de remesas. circa 1990 y 2000 (precios constantes). % de las millones de dólares variación % del pib exportaciones 1 9 9 0 2 0 0 0 media anual 1 9 9 0 2 0 0 0 1 9 9 0 2000 países 1990-2000 (%) américa latina y el caribe 4 766 17 334 13.8 0 . 4 0 . 9 2 . 7 4 . 2 méxico 2 492 6 573 10.2 0 . 9 1 . 1 5 . 1 3 . 6 el salvador 3 5 7 1 751 17.2 7 . 9 13.6 36.7 47.8 rep. domin. 3 1 5 1 689 18.3 4 . 5 8 . 5 17.2 18.8 colombia 4 8 8 1 118 8 . 6 1 . 2 1 . 3 5 . 6 7 . 2 brasil 5 2 7 1 113 7 . 8 0 . 1 0 . 2 1 . 5 1 . 7 ecuador 5 0 1 084 36.0 0 . 5 8 . 0 1 . 5 18.7 jamaica 1 3 6 7 8 9 19.2 3 . 2 10.8 6 . 1 23.3 cuba 7 2 0 2 . 5 15.0 perú 8 7 7 1 8 23.5 0 . 2 1 . 3 2 . 1 8 . 4 guatemala 1 0 7 5 6 3 18.1 1 . 4 3 . 0 6 . 8 14.9 honduras 5 0 4 1 0 23.4 1 . 6 6 . 9 4 . 8 16.3 nicaragua 1 0 3 2 0 41.4 0 . 9 13.4 2 . 6 34.0 resto 1 4 7 4 8 7 12.7 0 . 1 0 . 1 0 . 2 0 . 4 fuente: cepal (2002), con base en cifras del fondo monetario internacional. cuba: estimaciones nacionales. el mayor dinamismo de las remesas observado durante el decenio de 1990 se registró en nicaragua, ecuador, perú, honduras, jamaica, república dominicana, guatemala y el salvador. de acuerdo con las evidencias disponibles, la mayoría de estos recursos constituyen remesas familiares. la información sobre el uso de éstas no es sistemática y presenta, en ocasiones, algunas ambivalencias; con todo, varios estudios realizados en centroamérica, méxico y república dominicana hacia finales de los años noventa revelan que la parte destinada a inversión puede llegar hasta 23 por ciento del total de los recursos enviados por los emigrantes a sus familias (cepal, 1993 y 2000a; conapo, 2002; torres, 2000). junto con el examen de los impactos macroeconómicos habituales, es conveniente revisar otros de nivel agregado. al cotejar las remesas con el total de emigrados de los 11 países seleccionados, se descubre que hacia 56 migraciones internacionales g rá fi ca 1 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): re m es as p or e m ig ra do ( ci rc a 19 00 y 2 00 0) . f ue nt e: c u ad ro 2 . las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 57 el 2000 en varios casos las remesas superan los mil dólares por migrante (cuadro 2). tal situación es expresiva de un cambio notorio durante los años noventa, ya que al comienzo de la década solamente los emigrantes de un país (brasil) registraban un valor promedio superior a dicha cifra. en realidad, en el 2000 sólo los promedios de los emigrantes de méxico, colombia, cuba y nicaragua eran menores a los mil dólares. sin duda, el rasgo destacable es el enorme crecimiento de las remesas por emigrado en casi todos los países del estudio (gráfica 1). cuadro 2. américa latina (países seleccionados): relación de remesas y número de emigrados. circa 1990 y 2000. remesas países remesas (miles) emigrados (miles)* por emigrado (dólares) 1990 2000 1990 2000 1990 2000 méxico 2 492 000 6 572 600 4 500 8 000 5 5 4 8 2 2 el salvador 357 460 1 750 770 5 5 0 8 0 0 6 5 0 2 188 rep. domin. 314 800 1 689 000 4 0 0 7 5 0 7 8 7 2 252 colombia 488 000 1 117 700 9 5 0 1 200 5 1 4 9 3 1 brasil 527 000 1 113 000 3 0 0 6 5 0 1 757 1 712 ecuador 50 000 1 084 000 2 0 0 4 5 0 2 5 0 2 409 cuba 720 000 8 0 0 1 100 6 5 5 perú 87 000 718 000 2 5 0 6 5 0 3 4 8 1 105 guatemala 106 600 563 440 3 5 0 4 0 0 3 0 5 1 409 honduras 50 000 409 600 1 5 0 3 0 0 3 3 3 1 365 nicaragua 10 000 320 000 3 0 0 5 5 0 3 3 5 8 2 fuente: cuadro 1 y elaboración propia con base en datos de imila, celade, 1999-2001. *estimación mínima del autor. por otra parte, las remesas se distribuyen de manera muy variable entre la población de cada país, si se considera su monto promedio por habitante (cuadro 3). hacia el 2000 el valor fluctuaba entre cerca de siete dólares en brasil y más de 300 en el salvador, lo que revela que el tamaño demográfico de los países es una variable que no debe olvidarse en el momento de evaluar los impactos a nivel agregado. es también significativo que durante el decenio de 1990 las remesas por habitante experimentaron una variación superior a 100 por ciento en ocho de los diez países consignados, variación notoria en los casos de nicaragua y ecuador, como se detalla en el cuadro 4. mientras el pib por habitante registró aumentos en casi todos los países, llama la atención que, justamente, en nicaragua se observa uno de los menores aumentos y en ecuador se presentó una disminución. esto es, mientras que las remesas por habitante se multiplicaron varias veces, en algunos países el pib por habitante apenas se expandió o bien retrocedió. 58 migraciones internacionales cuadro 3. américa latina (países seleccionados): remesas por habitante e indicadores socioeconómicos. circa 1990 y 2000. países remesas por hab. pib por hab. gasto social % población participación del (dólares) (dólares) por hab. bajo la línea ingreso del 10% de (dólares) de la pobreza hogares más ricos 1 9 0 0 2 0 0 0 1 9 9 0 2 0 0 0 1 9 9 0 2 0 0 0 1 9 9 0 2 0 0 0 1 9 9 0 2 0 0 0 méxico 30.0 66.5 3 925 4 831 2 5 9 4 0 2 47.8 41.1 36.6 36.7 el salvador 70.1 307.2 1 406 1 749 6 0 8 2 54.2 49.8 32.9 32.1 rep. domin. 44.3 201.1 1 370 2 035 6 4 1 3 5 37.2 36.0 colombia 13.9 26.4 2 158 2 282 1 5 8 3 8 1 56.1 54.9 41.8 40.1 brasil 3 . 6 6 . 5 3 859 4 337 7 8 6 1 011 48.0 37.5 43.9 47.1 ecuador 4 . 9 85.4 1 472 1 417 62.1 63.6* 30.5 36.6 perú 4 . 0 27.7 1 894 2 390 6 9 1 9 2 48.6 guatemala 12.1 56.3 1 347 1 554 5 2 1 0 7 60.5 40.6 40.3 honduras 10.2 63.0 6 8 6 7 0 9 6 0 5 7 80.5 79.7 43.1 36.5 nicaragua 2 . 6 62.7 4 5 4 4 8 2 4 8 5 7 73.6 64.0 38.4 40.5 fuente: cepal, 2001; excepto datos de pobreza (extraídos de cepal, 2002b) y datos de remesas (del cuadro 1). *zonas urbanas. cuadro 4. américa latina (países seleccionados): variación porcentual entre 1990 y el 2000 de las remesas, pib y gasto social por habitante. países variación de indicadores por habitante (%) remesas pib gasto social méxico 121.9 23.1 55.2 el salvador 338.2 24.4 36.7 república dominicana 353.5 48.5 110.9 colombia 89.5 5.7 141.1 brasil 83.1 12.4 28.6 ecuador 1 658.3 -3.7 --perú 594.6 26.2 178.3 guatemala 365.1 15.4 105.8 honduras 517.6 3.4 -5.0 nicaragua 2 284.3 6.2 18.8 fuente: cuadros 1 y 3. al contrastar ambos indicadores (índice de eficacia de las remesas), se observa que sólo en los casos de el salvador y nicaragua las remesas por habitante sobrepasan el 10 por ciento del pib por habitante (cuadro 5) y que, en general, los impactos son pequeños, aunque en todos los países seleccionados han aumentado desde 1990 (gráfica 2). las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 59 g rá fi ca 2 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): ín di ce d e ef ic ac ia d e la s re m es as ( ci rc a 19 00 y 2 00 0) . f ue nt e: c u ad ro 5 . 60 migraciones internacionales cuadro 5. américa latina (países seleccionados): índice de eficacia de las remesas. circa 1990 y 2000. países remesas por habitante pib por habitante índice de eficacia de las remesas* 1990 2000 1990 2000 1990 2000 méxico 30.0 66.5 3 925 4 831 0.8 1.4 el salvador 70.1 307.2 1 406 1 749 5.0 17.6 rep. dominicana 44.3 201.1 1 370 2 035 3.2 9.9 colombia 13.9 26.4 2 158 2 282 0.6 1.2 brasil 3.6 6.5 3 859 4 337 0.1 0.2 ecuador 4.9 85.4 1 472 1 417 0.3 6.0 perú 4.0 27.7 1 894 2 390 0.2 1.2 guatemala 12.1 56.3 1 347 1 554 0.9 3.6 honduras 10.2 63.0 686 709 1.5 8.9 nicaragua 2.6 62.7 454 482 0.6 13.0 fuente: cuadro 3. *porcentaje de remesas por habitante sobre pib por habitante. en síntesis, puede decirse que en el espectacular aumento de las remesas durante los años noventa se esconden impactos macroeconómicos variables, más notorios en algunos países con menores tamaños demográficos. con la salvedad de tratarse de muy pocos casos, las gráficas 3 y 4 muestran cómo en el 2000 existía la tendencia hacia una relación negativa relativamente visible entre el pib por habitante y las remesas por habitante, hecho que no se registraba diez años antes. las remesas y la pobreza como lo señalan varios estudios, parece ser que las remesas familiares brindan un sustancial apoyo a las familias receptoras –que no son la mayoría de los hogares en ningún país–, y esto es especialmente válido en aquellas que se encuentran en condiciones de pobreza, y que hay casos en que el grueso de los hogares receptores vive en tal situación, si bien esta evidencia no es concluyente y en centroamérica los estudios indican que la mayor parte de las remesas familiares se utiliza en alimentación (cepal, 1993 y 2000a; perdomo, 1999). también es muy conocido que los hogares receptores que combinan fuentes de ingreso son los más beneficiados, pues además de diversificar su consumo están en condiciones de generar ahorros y destinar recursos a la inversión de capital y a la apertura de negocios. en algunos estudios realizados en méxico se ha descubierto que los hogares receptores llegan a tener una propensión al ahorro, en promedio, de 14 por ciento del gasto monetario y que las remesas representan alrededor de la mitad del ingreso (garcía zamora, 2000; tuirán, 2002). las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 61 g rá fi ca 3 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): p ib y r em es as p or h ab it an te ( ci rc a 19 00 ). f ue nt e: c u ad ro 3 . 62 migraciones internacionales g rá fi ca 4 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): p ib y r em es as p or h ab it an te ( ci rc a 20 00 ). f ue nt e: c u ad ro 3 . las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 63 como quiera que sea, la identificación de los patrones de gasto de las remesas es una tarea poco asumida, pues demanda una exploración longitudinal y no meramente estática, y exige tener en cuenta las características sociodemográficas de los hogares receptores (lozano, 2000). esta misma exploración se requeriría para abordar las relaciones entre pobreza y remesas a nivel microsocial. ahora bien, en la escala macrosocial la pobreza afecta todavía a más de 40 por ciento de la población de la mayoría de los principales países receptores de las remesas, aunque disminuyó ligeramente en varios de ellos durante el decenio de 1990 (y en ecuador registró un aumento). sin embargo, las mayores incidencias de pobreza en el 2000 corresponden casi sistemáticamente a aquellos países donde la variación de las remesas por habitante fue más holgada: los centroamericanos y ecuador (cuadro 3). por último, entre los diez países considerados existe una ligera tendencia a que las remesas por habitante sean mayores justamente cuando más altos son los índices de pobreza (gráficas 5 y 6), si bien la mayoría de los países registra un monto de remesas por habitante inferior a 100 dólares. sin duda, si los hogares receptores destinan fundamentalmente sus remesas a la satisfacción de las necesidades básicas de sus miembros, ello no significa necesariamente que se trate de hogares pobres ni que superen la pobreza si lo son. por ello es necesario explorar mucho más sobre el papel de las remesas como factor reductor o atenuador de la pobreza y no existen antecedentes unívocos para adoptar conclusiones contundentes. el análisis debería considerar con detenimiento el vínculo entre las estrategias gubernamentales de reducción de la pobreza (normalmente, de mediano o largo plazo) y las estrategias familiares de utilización de las remesas (quizá de más corto plazo), distinguiendo en cada caso, necesariamente, las diferencias entre tales estrategias en las distintas localidades, regiones y países. esto será más evidente si, con base en la continuidad de la emigración, el flujo de las remesas –familiares y colectivas– fuera objeto de mayor estímulo, si los recursos movilizados se canalizaran hacia usos productivos y sustentables, y si con ellos se fortaleciera la capacidad de las micro y pequeñas empresas en las comunidades de origen. esto cobrará mayor realce en las escalas subregionales de los países, pero será mucho más complejo a nivel nacional y exigirá, por último, la especificación de cada contexto, que determina, en definitiva, los efectos multiplicadores que puedan traer las remesas. en cualquier caso, persistirá la necesidad de reconocer a toda costa que el crecimiento económico, el aumento del gasto social y la recuperación de cuotas de universalidad en las políticas sociales son las verdaderas tareas prioritarias de todo gobierno en cualquier escala que se considere. estas exigencias del desarrollo nacional son todavía más urgentes 64 migraciones internacionales g rá fi ca 5 . a m ér ic a l at in a (p aí se s se le cc io n ad os ): p or ce n ta je d e po bl ac ió n ba jo la lí n ea d e la p ob re za y r em es as p or h ab it an te ( ci rc a 19 90 ). f ue nt e: c u ad ro 3 . las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 65 g rá fi ca 6 . a m ér ic a l at in a (p aí se s se le cc io n ad os ): p or ce n ta je d e po bl ac ió n ba jo la lí n ea d e la p ob re za y r em es as p or h ab it an te ( ci rc a 20 00 ). f ue nt e: c u ad ro 3 . 66 migraciones internacionales en una época en que la estratificación ocupacional no favorece la movilidad social, en que la precariedad del empleo es más generalizada y en que, junto con la persistente exclusión de grupos significativos de la población, emerge una vulnerabilidad social que, más allá de las percepciones de incertidumbre, encuentra bases objetivas en la desprotección y en la inseguridad. en este contexto, creemos, corresponde también evaluar las potencialidades de las remesas para la reducción de la pobreza, en ningún caso en forma desvinculada de ese objetivo. las remesas y la distribución del ingreso el perfil de la distribución del ingreso en la región sigue presentando altos niveles de desigualdad, y esto se demuestra con la abultada fracción de los ingresos totales que concentra el 10 por ciento de los hogares de mayores recursos, que supera el 30 por ciento en la mayoría de los países (cepal, 2001). sin entrar en un análisis detallado de esta situación y remitiéndonos a los países seleccionados, se constata que en todos se presenta tal condición y que, incluso, en cuatro de ellos los hogares más ricos aglutinan más de 40 por ciento del ingreso en el 2000; además, tal concentración aumentó o se mantuvo en la mayoría de los países con respecto a 1990 (cuadro 3). esto sugeriría que, en el mejor de los casos, las remesas tienen un impacto nulo y hasta regresivo en la distribución del ingreso a nivel nacional. dicho de otro modo, la migración y las remesas en américa latina y el caribe se desenvuelven en contextos de aguda desigualdad. al relacionar las remesas por habitante con la concentración del ingreso no se observan tendencias claras (gráficas 7 y 8), aunque es de destacar que en ecuador y nicaragua (que registraron las mayores variaciones por habitante) el deterioro redistributivo fue manifiesto (cuadros 3 y 4). en realidad, la incidencia de las remesas en los patrones de distribución del ingreso es un tema tan complejo como el de su relación con la pobreza. si teóricamente las remesas fuesen mayores en los hogares pobres, como afirma samuel (2000), debería esperarse, directamente, una mejoría en la distribución del ingreso. los fragmentarios antecedentes presentados y las evidencias de los estudios de caso no siempre parecen apoyar este aserto. hay efectos indirectos –como los que resultan sobre el comercio minorista–, y por lo demás, si bien se han propuesto modelos probabilísticos para estimar el impacto de las remesas en la distribución del ingreso a nivel nacional, los resultados no han sido concluyentes (canales, 2002).9 las remesas colectivas pudieran atenuar los efectos regresivos a nivel local o 9 sin embargo, este autor señala que en el occidente de méxico el flujo de remesas contribuyó a mejorar la distribución del ingreso entre 5 y 15 por ciento, dependiendo del indicador empleado para medir la concentración. las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 67 g rá fi ca 7 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): p ar ti ci pa ci ón de l i n gr es o de l 1 0 po r ci en to m ás r ic o y re m es as p or h ab it an te ( ci rc a 19 90 ). f ue nt e: c u ad ro 3 . 68 migraciones internacionales g rá fi ca 8 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): p ar ti ci pa ci ón de l i n gr es o de l 1 0 po r ci en to m ás r ic o y re m es as p or h ab it an te ( ci rc a 20 00 ). f ue nt e: c u ad ro 3 . las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 69 entre áreas rurales y urbanas, siempre y cuando existan mecanismos en su apoyo. sin embargo, el aislamiento y el atraso de ciertas comunidades de origen son condiciones propicias para que los eventuales ahorros y la inversión se desvíen a otras zonas: éste sería un mecanismo pertinaz de desigualdad entre las regiones que se ha visto también en otras latitudes. de otro lado, si se acepta que la propensión migratoria es más alta entre los grupos no pobres y que ellos son los que reciben mayores montos de remesas, debe colegirse que estas transferencias no contribuirán a un mayor grado de equidad socioeconómica en los países de origen. como hemos señalado en varias ocasiones, el debate acerca de los efectos de las remesas –y, en general, de la migración– en la distribución del ingreso todavía está lejos de cerrarse (villa y martínez, 2002). en síntesis, la inequitativa distribución del ingreso en la región no parece verse afectada todavía por las remesas, si es que éstas no contribuyen a mantenerla. aun si tal contribución fuese efectiva en determinadas subregiones de los países, las evidencias disponibles sugieren que no basta con el horizonte temporal de una década para que sus efectos se expresen. frente a esta obstinada persistencia de la inequidad distributiva en la región puede señalarse, cuando menos, que las características del patrón de desarrollo difícilmente se verán afectadas por la afluencia de las remesas, y ésta es una tarea que excede su fomento productivo. las remesas y el gasto social se reconoce en ocasiones que el flujo de remesas entraña el riesgo de desestimular a los gobiernos locales en el cumplimiento de sus obligaciones, especialmente en cuanto a la atención de los sectores sociales. la inversión de los migrantes en obras comunitarias es un ejemplo de tal riesgo. sin embargo, a nivel nacional, en la mayoría de los países de la región el gasto social por habitante creció durante los años noventa en función del crecimiento económico de la primera mitad y del aumento de la prioridad fiscal otorgada a dicho gasto. en promedio, la región pasó de 360 a 540 dólares por habitante (cepal, 2001). aunque en casi todos los países seleccionados se registró un aumento del gasto social per cápita –heterogéneo, como se advierte en el cuadro 5– durante los años noventa (excepto en honduras), existe una correlación más bien negativa con las remesas por habitante (gráficas 9 y 10). además, éstas alcanzan valores mayores que dicho gasto en cuatro países (entre los que destacan el salvador y república dominicana), justamente donde el gasto social per cápita es muy bajo. tal vez lo más destacable sea el hecho de que el gasto social por habitante en los países seleccionados sólo sea superior al promedio en el caso 70 migraciones internacionales g rá fi ca 9 . a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): ga st o so ci al y r em es as p or h ab it an te ( ci rc a 19 90 ). f ua nt e: c u ad ro 3 . las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 71 g rá fi ca 1 0. a m ér ic a l at in a (p aí se s s el ec ci on ad os ): ga st o so ci al y r em es as p or h ab it an te (c ir ca 2 00 0) . f ua nt e: c u ad ro 3 . 72 migraciones internacionales g rá fi ca 1 1. a m ér ic a l at in a (1 7 pa ís es ): g as to p úb lic o so ci al p or h ab it an te ( ci rc a 19 90 y 2 00 0) . f ue n te : c e p a l , 2 0 0 1 . las remesas y sus impactos macrosociales en américa latina 73 de brasil (gráfica 11). los demás países registran guarismos que llegan a equivaler casi una décima parte de ese valor (honduras y nicaragua), lo que representa apenas un cuarto del promedio regional. si empíricamente hay argumentos para estimular la recepción de las remesas, en especial donde superan al gasto social per cápita, puesto que cumplirían un papel supletorio, también existe la necesidad de aumentar dicho gasto. esto remite a la discusión de hasta qué punto los gobiernos pueden transferir parte de sus obligaciones a la migración. con todo, no hay duda de que el incremento del gasto social ha sido insuficiente para satisfacer las necesidades de amplios sectores de la población. también cabe reconocer que, como el gasto social tiene comportamientos procíclicos –se expande y contrae en función de cómo evolucionen los recursos públicos–, es imperioso asegurar un mínimo de estabilidad para garantizar su efecto redistributivo (en materia de salud, educación y alimentación) o, por lo menos, su condición de freno al deterioro. las remesas, entonces, sólo pueden paliar parcialmente esta situación y en ningún caso revertirla. conclusiones las remesas se inscriben en el amplio campo de las relaciones de la migración con el desarrollo social y económico. cuando se habla de migración, remesas y desarrollo, convendría examinar esas relaciones mucho más allá de la contrapartida que significan las remesas frente a la emigración y verificar si, efectivamente, se traducen en beneficios directos –especialmente macroeconómicos y en el consumo, el empleo y la infraestructura– e indirectos –como el aumento de la recaudación fiscal, el desarrollo inmobiliario y la visibilización de las comunidades de emigrantes–. el solo hecho de su aumento y la magnitud absoluta y relativa que han alcanzado no autorizan una visión optimista sobre el “desarrollo”; lo que se requiere es una visión científica. puede también ser insuficiente concentrarse en los impactos subregionales si ello va en detrimento de la dinámica de otras regiones de un territorio. no se trata de sostener que todo examen debe necesariamente abarcar el amplio espectro de dimensiones involucradas en los procesos de desarrollo y, además, hacerse a escala nacional, pero hay que evitar que el fomento de las remesas se desligue de tales esfuerzos a que los gobiernos están obligados. los estudios de caso dominan la investigación sobre las remesas y es probable que esta tendencia persista, más aún en la medida en que los países sudamericanos, con una emigración relativamente diferente de la centroamericana y mexicana, se incorporen más intensamente a la movilidad contemporánea. 74 migraciones internacionales hacia el 2000 las remesas superan los mil dólares por migrante en varios de los países estudiados, luego de que al comienzo de la década de 1990 este guarismo se registraba tan sólo entre los emigrantes de un país. conjuntamente, creció en gran forma el dinero enviado por cada emigrado, lo que sugiere que no es únicamente el aumento de la migración lo que conlleva un mayor flujo de remesas. el promedio de estos recursos por habitante en los países que los reciben tiende a ser más elevado cuando menor es el tamaño demográfico y guarda cierta correlación negativa con el pib per cápita. como consecuencia, la eficacia de las remesas puede elevarse. con las limitaciones propias de un análisis preliminar y de carácter agregado, en este trabajo se ha procurado mostrar que los beneficios sociales de las remesas a nivel nacional siguen siendo más potenciales que reales, frente a la marcada incidencia de la pobreza, la pertinaz distribución inequitativa del ingreso y el menguado gasto social per cápita que caracterizan a los principales países receptores. esto vuelve muy difícil hacer una evaluación positiva de las remesas respecto de los países de origen de los migrantes. el análisis deberá continuar realizándose, toda vez que las remesas han seguido creciendo –junto con la migración– y factores como la disminución de los costos de transferencia de las remesas familiares y la voluntad de apoyar a las organizaciones de migrantes en la generación de remesas colectivas plantean retos insoslayables para aprovechar las oportunidades que se crean. por consiguiente, cuando se habla de aprovechar las oportunidades que brinda la migración por medio de las remesas, también hay que identificar las estrategias empleadas y los diversos costos que deben enfrentar los emigrantes para ahorrar y remitir dinero a sus países de origen. la alteración de las estructuras familiares que resulta del desplazamiento de uno de sus miembros, las condiciones de inserción laboral en el país de destino, el proceso de adaptación a una cultura diferente y, en general, la situación de vida cotidiana, no pocas veces afectada por vulnerabilidad, desprotección y discriminaciones que violan sus derechos fundamentales y menoscaban sus contribuciones, son algunos de ellos. bibliografía 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colectiva, lo cual ha facilitado la acción comunitaria. la homogeneidad étnica y lingüística, la comunidad de origen común y la fuerza de una sola tradición religiosa, combinados con bajos niveles de aceptación cultural/social de los inmigrantes en júpiter da como resultado lo que alejandro portes llama una etnicidad reactiva. pero la relación entre identidad y acción colectiva es mucho más compleja y ambigua. cuando los factores contextuales no son favorables, divisiones y otras barreras obstaculizan la creación de una identidad colectiva, lo cual limita la posibilidad de la acción comunitaria. además, los mismos factores que crean un sentido de identidad colectiva a un nivel específico (de aldeas, iglesias y grupos étnicos) pueden probablemente llevar a divisiones que inhiben la acción colectiva en un ámbito más general (a niveles de identidad maya, hispana o inmigrante). la etnicidad reactiva puede afectar de manera negativa el grado de aceptación social en la comunidad de destino y también el desarrollo de los conflictos interétnicos. palabras clave: 1. transnacional, 2. religión vivida, 3. etnicidad reactiva, 4. júpiter, florida, 5. jacaltenango, guatemala. 38 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 abstract certain elements of lived religion assist jacaltec mayan immigrants in jupiter to symbolically and practically recreate conceptions of ‘home,’ thereby providing a sense of aggregate identity that has facilitated collective action. a common sending community, ethnic and linguistic homogeneity, and the dominance of a single religious tradition combine with low levels of social/cultural acceptance of jupiter’s immigrants to produce what alejandro portes has called reactive ethnicity. but the relationship between identity and collective action is much more complex and ambiguous. when contextual factors are not favorable, divisions and other barriers to collective identity formation limit the possibility for collective action and expose differences within immigrant conceptions of home. furthermore, the very factors that provide a sense of collective identity at the level of village, church, and ethnic group are likely to lead to divisions that inhibit collective action at an expanded level of identity (mayan, hispanic, or immigrant). thus, reactive ethnicity can negatively affect the social acceptance of immigrants in receiving communities and add to levels of inter-ethnic conflict. keywords: 1. transnational, 2. lived religion, 3. reactive ethnicity, 4. jupiter, florida, 5. jacaltenango, guatemala. 39 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... ¿cuándo y cómo se movilizan los inmigrantes transnacionales para lograr un movimiento colectivo o para participar en sus comunidades? varios estudios de migración se han dedicado a responder estas preguntas, sin embargo, las respuestas son con frecuencia ambiguas. la ambigüedad de este tema se relaciona con la complejidad de los conceptos y las variables que se utilizan para explicar la movilización de inmigrantes (por ejemplo, transnacionalismo, capital social y la política de identidad étnica). se identifica que esa dificultad también se vincula con las metodologías utilizadas para estudiar un proceso que continuamente cambia y que requiere de múltiples niveles de análisis. este estudio1 intenta separar el papel que desempeñan ciertas formas de transnacionalismo religioso en la construcción o continuación de las identidades colectivas, mientras que de manera simultánea intenta determinar cómo tales identidades fomentan y/u obstaculizan la participación pública de los inmigrantes. este estudio se basa en cuatro años de investigación con la comunidad de inmigrantes jacaltecos mayas en júpiter, florida. argumentamos que ciertos elementos de la religión vivida2 ayudan a los inmigrantes jacaltecos a reconstruir simbólica y prácticamente las nociones del “hogar”, proporcionando así un sentido de identidad colectiva en la comunidad que ha facilitado la acción comunitaria. algunos factores contextuales que han causado este efecto son la homogeneidad étnica y lingüística, la comunidad de origen en común y la fuerza de una sola tradición religiosa. estos factores 1se reconoce y agradece el apoyo de jocelyn sabbagh en la traducción de este documento del inglés al español. agradecemos también el apoyo de la fundación ford para la realización de este estudio. para más información, véase universidad de florida, latin american immigrants in the new south, página web <http://www.latam.ufl. edu/newfordprojectsite/indexsp.shtml>. 2el enfoque de la religión vivida busca “estudiar la manera en la cual la gente particular, en lugares y épocas particulares viven, conviven, sobreviven y reaccionan a los estilos de expresiones religiosas que tienen disponibles en la cultura” (orsi, 1997:7). en otras palabras, el estudio de la religión vivida se trata del entendimiento de las maneras en las cuales los practicantes religiosos desarrollan su religión en sus vidas cotidianas en los lugares donde viven y trabajan. aunque el enfoque de la religión vivida no ignora las formas congregacionales de la práctica religiosa, nos llama a prestar igual atención a lo que pasa fuera de las paredes de la iglesia y lo que pasa dentro de ellas. 40 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 combinados, con bajos niveles de aceptación cultural/social de los inmigrantes en júpiter, producen lo que alejandro portes llama una etnicidad reactiva, una forma revitalizada de política de identidad que surge cuando hay una percepción de hostilidad en el ambiente.3 la relación entre identidad y acción colectiva es más compleja y ambigua de lo que parece a primera vista. en muchos casos, las reconstrucciones del “hogar” son más imaginadas que reales. la nostalgia, las dificultades familiares y las cambiantes identidades transnacionales interrumpen y pueden trastornar las concepciones del hogar reconstruido. cuando los factores contextuales no son favorables, divisiones y otras circunstancias obstaculizan la creación de una identidad colectiva, lo cual limita la posibilidad de la acción colectiva y resalta las diferencias en las concepciones del hogar entre la comunidad de inmigrantes. además, los mismos factores que dan un sentido de identidad colectiva a un nivel específico (de aldeas, iglesias y grupos étnicos) pueden probablemente llevar a divisiones que inhiben la acción colectiva a un ámbito más general (a niveles de identidad maya, hispana y/o inmigrante). la etnicidad reactiva puede afectar negativamente el grado de aceptación social en la comunidad de destino y también en los conflictos interétnicos. es importante ubicar este argumento en su contexto; por tanto, este artículo incluye una reseña de la terminología y de las instituciones religiosas transnacionales y las prácticas que se hallan en el caso de júpiter. en particular, nos enfocamos en las conexiones transnacionales y de identidad que claramente se pueden observar en la celebración inicial de la fiesta maya en júpiter en 2002 y de los ejemplos de acción comunitaria de la población inmigrante en ese lugar. luego discutimos ciertos obstáculos que impiden la colaboración comunitaria, que pueden ser inherentes en movimientos sociales que surgen con la formación de una identi3según portes y rumbaut (2001:284), “la etnicidad reactiva es un producto de la confrontación entre una sociedad hostil y las identidades defensivas y solidarias que enfrentan a la sociedad”. en contraste, la etnicidad lineal representa la continuación de culturas y prácticas del pasado “en vez de una cultura basada en una reacción al presente” (portes, 1999:134). 41 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... dad colectiva basada en una etnicidad reactiva. por último, concluimos con unas reflexiones teóricas sobre religión y migración transnacional. transnacionalismo, religión vivida y etnicidad reactiva el término transnacionalismo no tiene una definición fija y final. los expertos en las áreas de estudios culturales, religiosos, de migración, ciencias políticas, sociología y antropología utilizan el término para explicar situaciones diferentes, en contextos diferentes. transnacionalismo, en su sentido más general, se refiere a actividades, organizaciones, ideas, identidades y relaciones económicas y sociales que con frecuencia atraviesan y trascienden fronteras nacionales (levitt, 2001; portes et al., 1999; peterson, vasquez y williams, 2001). en varias áreas académicas, esta definición general crea un problema de niveles de análisis multidimensional para los estudios que investigan el fenómeno del transnacionalismo. smith y guarnizo (2001) distinguen entre el “macro-transnacionalismo”, el proceso de globalización en organizaciones multinacionales gubernamentales y no gubernamentales y el “micro-transnacionalismo”, la realidad vivida por los migrantes y sus comunidades que atraviesan fronteras. bajo la definición de micro-transnacionalismo, portes, guarnizo y landolt (1999) incluyen dimensiones cuantitativas y cronológicas, explicando que el volumen de actividades e individuales que atraviesan las fronteras deben ser significantes y continuas para designarlas transnacionales. exactamente cuán alto debe ser el volumen o cuánto tiempo debe transcurrir no está definido (al-ali y koser, 2002). levitt (2001) y ruiz baía (2001) resaltan la necesidad de entender el contexto social en el cual está ocurriendo el fenómeno del transnacionalismo. los grupos sociales, las identidades, las creencias, los rituales, las prácticas y las relaciones de poder en las comunidades de origen y las de destino (así como en lugares de tránsito), son factores críticos para nuestro entendimiento del 42 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 proceso y los efectos del transnacionalismo. aquí yace el nexo crítico entre los estudios de transnacionalismo y los estudios de religión vivida, ya que son precisamente los grupos sociales, las identidades, las creencias, los rituales, las prácticas, los significados y las relaciones de poder entre las personas lo que forman el núcleo en los estudios de religión vivida. según esta perspectiva, un pastor pentecostal que evangeliza a los jornaleros en júpiter y las familias de esos trabajadores en sus comunidades de origen en jacaltenango, también forma parte de la “comunidad transnacional”. para cada uno de éstos la religión vivida abarca sus prácticas mientras se mueven por distintos lugares y forman nuevas relaciones que constituyen sus vidas cotidianas. es decir, la religión vivida ocurre tanto en el interior como en el exterior del proceso formal de “pertenecer” a un grupo religioso (hall, 1997; orsi, 1999).4 el presente estudio se encuentra bajo este último nivel de análisis, explora los elementos religiosos del micro-transnacionalismo en la comunidad que se extiende de jacaltenango, guatemala, a júpiter, florida. la etnicidad reactiva es el último término clave que se desarrolla en este artículo. como argumentan portes, guarnizo y landolt (1999), la etnicidad reactiva puede proporcionar una base sólida para la formación de una identidad colectiva y de una movilización política entre las poblaciones de inmigrantes. la movilización de latinos en california después de la propuesta 187 es un buen ejemplo. de igual manera, popkin (1999) ha documentado el aumento de la etnicidad reactiva en la comunidad de inmigrantes guatemaltecos kanjobales en los ángeles, tomando en cuenta el ambiente de discriminación. en un ambiente hostil, la etnicidad 4de hecho, la encuesta realizada en el marco de esta investigación demostró que más de 50 por ciento reportó que nunca participa en organizaciones religiosas. nuestra encuesta incluyó una serie de preguntas diseñadas para producir medidas de transnacionalismo, prácticas religiosas y varios factores demográficos. basamos nuestro grupo de muestra en un census track que contenía 90 por ciento de todos los hispanos en júpiter, florida. en total, visitamos 771 residencias dentro de este census track. encontramos 216 (28 %) residencias con personas que procedían de guatemala o de méxico, y completamos encuestas en 155 (72 %) de las residencias aptas para ella. el grupo de muestra fue 66.5 por ciento de guatemaltecos y 33.5 por ciento de mexicanos. 43 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... reactiva proporciona una base para la solidaridad colectiva y para la movilización política con el propósito de defender los intereses del grupo étnico. así mismo, portes (1999:465) ha argumentado que la etnicidad reactiva proporciona una base para las actividades transnacionales. portes explica que “no hay otro remedio más que trazar un muro alrededor del grupo, identificándolo con tradiciones e intereses que tienen raíz en el país de origen y separándolo simbólicamente, y a veces, físicamente, de la sociedad en el lugar de destino”. gran parte de la literatura que trata temas de migración transnacional intenta demostrar que hay algo fundamentalmente nuevo en el fenómeno del transnacionalismo. aunque hay diferencias importantes, este documento aborda el tema del transnacionalismo religioso desde el punto de vista en el que muchos aspectos de los procesos sociales en esta nueva ola de inmigración son similares a los aspectos de previas olas de inmigración. la rapidez, cantidad e incluso la calidad de las conexiones transnacionales han cambiado indudablemente; sin embargo, los efectos de estos cambios, en cuanto a la formación de identidad, poder y acción colectiva, tienen similitudes y diferencias con los efectos del transnacionalismo en olas previas de inmigración. en el caso de júpiter, este estudio intenta demostrar que las imágenes reconstruidas del hogar han sido facilitadas y reforzadas a través de la religión vivida. por medio de la organización, preparación y celebración de una fiesta que tiene raíz en su comunidad de origen, los inmigrantes mayas jacaltecos en júpiter han mantenido y reforzado una identidad colectiva que facilita una participación pública de carácter colaborativo y de cooperación más allá del festival. este proceso refleja la experiencia de otros grupos migrantes, como el de italianos en harlem a comienzos del siglo xx descrito por orsi (1985). mientras las fuerzas religiosas y las identidades étnicas y religiosas fomentan una movilización colectiva en júpiter, surgen obstáculos que impiden un activismo panmaya o panhispano, ya que estas identidades marcan las diferencias entre la población de inmigrantes. 44 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 inmigrantes mayas en júpiter, florida júpiter, florida, es una ciudad costera relativamente pequeña5 y se localiza en la parte norte del condado de palm beach, a menos de 10 millas al noroeste de esta ciudad. júpiter es un destino popular para turistas durante el invierno, por tanto, la ciudad vive un auge en construcción y un crecimiento en la cantidad de viviendas. las empresas de la construcción, de la jardinería y de los campos de golf dependen de la mano de obra de inmigrantes (sobre todo de trabajadores mayas guatemaltecos y mexicanos). todos los días, cientos de jornaleros se ubican en las aceras y en los estacionamientos para esperar a contratistas y a personas individuales (privados) para conseguir trabajo.6 la mayoría de los inmigrantes de júpiter provienen de áreas rurales del norte de guatemala (principalmente huehuetenango con 42 por ciento de los encuestados) y del sur de méxico (chiapas, con casi 15 por ciento). según entrevistas con informantes clave,7 estimamos que aproximadamente 1 500 de estos individuos provienen de jacaltenango, municipio del departamento de huehuetenango, en el occidente de guatemala, y de las aldeas que lo integran.8 5júpiter tiene una población de aproximadamente 45 mil personas. 6según el censo de 2000, 2 881 hispanos o latinos viven en júpiter, y representan 7.3 por ciento de la población de la ciudad (us census bureau, census 2000). la mayoría de estos individuos son migrantes recientes de guatemala o méxico. asumiendo que el censo calcula menos inmigrantes de los que son en realidad y que la comunidad ha crecido de manera significativa desde el año 2000, se estima que el número de centroamericanos y mexicanos que viven en júpiter puede fluctuar entre tres mil y cuatro mil personas. 7como parte de la investigación realizada en júpiter también se hicieron entrevistas a interlocutores clave, entrevistas de grupo focal e historias de vida con inmigrantes guatemaltecos. la búsqueda de información se orientó a la reconstrucción de los procesos que provocaron la emigración, el viaje y las vivencias cotidianas en el lugar de destino, así como al análisis (autorreflexivo) y los cambios percibidos a partir de los mismos. se realizaron entrevistas en diversos momentos del estudio con mujeres, hombres y jóvenes, que se ubican en la categoría de refugiados/asilados y migrantes trabajadores indocumentados o no autorizados. 8jacaltenango es la cabecera municipal del departamento de huehuetenango, cubre un área aproximada de 220 kilómetros cuadrados y engloba varias aldeas pequeñas. jacaltenango y las aldeas que lo integran vivieron muchas tragedias durante el conflicto armado vivido en guatemala, en particular en las décadas de 1980 y 1990. debido 45 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... la primera ola de inmigrantes mayas que arribó a júpiter lo hizo vía indiantown, pequeña comunidad agrícola a 25 millas al este, cerca al lago okeechobee. durante el conflicto armado en guatemala, indiantown se convirtió en una comunidad de destino común para refugiados políticos. muchos de estos refugiados buscaron asilo político y recientemente recibieron los documentos para legalizar su permanencia en estados unidos en esa condición. el mercado de la construcción en júpiter creció y, en consecuencia, contratistas de júpiter enviaban camionetas a indiantown para recoger jornaleros inmigrantes. por último, un grupo pequeño de inmigrantes mayas empezó a mudarse a júpiter, específicamente se ubicaron en la center street y en las vecindades cercanas. estos pioneros enviaron por sus familiares y así establecieron una cadena de inmigración entre jacaltenango y júpiter. a partir de 1995 la población de inmigrantes en júpiter ha crecido rápidamente y las condiciones económicas en guatemala y el sur de méxico se han deteriorado. con el paso del tiempo, la demanda de jornaleros en júpiter ha crecido, especialmente en los mercados de jardinería, campos de golf y viveros. organizaciones religiosas, cívicas y transnacionales en nuestro primer intento por explorar las instituciones religiosas en júpiter, encontramos lo que levitt (2001) define como organizaciones religiosas transnacionales extensas, negociadas y reconstruidas. la iglesia católica, por lo general, cabe dentro de la primera categoría. la iglesia más cercana a la población de inmigrantes en júpiter es la de san pedro. al principio de nuestro estudio, esta iglesia no oficiaba misas en español y no tenía una misión en la comunidad de inmigrantes. los intentos de los líderes de la comunidad maya por establecer una relación con la a su proximidad de la frontera con méxico, jacaltenango tiene conexiones históricas para cruzar la frontera. 46 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 iglesia fueron continuamente rechazados. sin embargo, después de la primera celebración de la fiesta maya, los líderes mayas presionaron al obispo local para que resolviera este asunto. desde el año 2003, la iglesia de san pedro empezó un ministerio hispano que ha crecido de manera notable. uno de los sacerdotes, una monja y varios miembros de la congregación de la iglesia de san pedro se han convertido en portavoces de la comunidad de inmigrantes frente a la alcaldía de la ciudad de júpiter y trabajan con organizaciones no lucrativas locales para crear y organizar el centro de recursos el sol para los jornaleros. en 2005, la iglesia fue anfitriona del acuerdo de ciudades hermanas entre jacaltenango y júpiter. aunque hay claras conexiones entre la iglesia católica y la comunidad maya de júpiter (burns, 1993), la mayoría de la organización religiosa transnacional parece pertenecer a las últimas dos categorías que explica levitt, la religión transnacional negociada y reconstruida. muchas de las iglesias evangélicas que han sido más exitosas parecen haber sido iniciadas por “empresarios religiosos” que encontraron una estrategia de supervivencia y una fuente de autoridad con el establecimiento de las iglesias. una parte relativamente grande de la comunidad de inmigrantes mayas también asiste a las iglesias evangélicas y pentecostales estadounidenses. la iglesia bautista en center street tiene una congregación bastante grande de inmigrantes y alrededor de 70 guatemaltecos asisten a la congregación asamblea de dios. las principales organizaciones cívicas en júpiter son corn maya inc., la asociación maya jacalteca y los amigos del centro de recursos de júpiter (friends of the jupiter neighborhood resource center). corn maya inc. es una organización no lucrativa, no sectaria que fue formada por refugiados mesoamericanos y representantes en el sur de florida en la década de 1980. la organización fue formada en un inicio con el propósito de representar y asistir a miles de refugiados, mayoritariamente indígenas mayas que huyeron de centroamérica por los conflictos armados. desde 47 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... ese entonces, las actividades de corn maya9 se han incrementado e incluyen: servicios de inmigración, traducción y emergencia, así como la organización de varios foros educativos para inmigrantes sobre diferentes aspectos de los derechos y responsabilidades en estados unidos. corn maya inc. ha organizado, además, varios eventos culturales, que incluyen festivales guatemaltecos, conciertos y bailes. estas organizaciones cívicas y religiosas conformadas por y para la comunidad de inmigrantes de júpiter han sido muy efectivas en abogar por los inmigrantes. por sí sola, la organización dirigida por inmigrantes, corn maya inc., no fue capaz de formar vínculos sustanciales con los políticos locales. sin embargo, residentes anglos e hispanos se sumaron a estas acciones y mostraron su apoyo para el centro el sol, logrando así un mayor compromiso por parte de las autoridades de la localidad. finalmente, la implementación del centro requirió de la movilización de la comunidad de inmigrantes, apoyo institucional (de la universidad y de la iglesia católica), el apoyo de un grupo de residentes y de un miembro de la alcaldía de la ciudad, quien abogó por la creación del centro después de asistir a una junta de corn maya y del grupo de amigos que se llevó a cabo en la iglesia san pedro. religión vivida y las nociones del hogar según explica el antropólogo burns (1993:129), “un aspecto bien documentado de la identidad cultural de los mayas en guatemala es la conexión de las personas con su lugar de nacimiento (nash, 1989; tax, 1952; wagley, 1949). el mismo lenguaje, pueblo o 9en el 2002 la organización fue revitalizada mediante el proceso de preparación de la primera fiesta maya en abacoa (comunidad residencial planificada en donde se encuentra la universidad atlántica de florida). los miembros de la asociación maya jacalteca (grupo no incorporado de los inmigrantes jacaltecos mayas) pidieron permiso a los fundadores originales de corn maya para reestablecer las operaciones de la organización no lucrativa en júpiter. corn maya abrió una oficina pequeña en júpiter en 2003 para coordinar servicios para la comunidad de inmigrantes, y ahora colabora con los amigos del centro de recursos de júpiter para operar el centro de recursos el sol. 48 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 comunidad y cultura han sido usados para describir la identidad maya guatemalteca”. en su estudio sobre los mayas en indiantown, florida, burns cuenta la historia de una mujer maya inmigrante, quien habló sobre la noción de hogar. según esta mujer, indiantown no le proporcionó un sentido de hogar en sus primeros años de residencia. para ella, que no hubiera “tumbas de los muertos” en indiantown impedía un sentido de hogar. pero burns (1993:130) explica que “en menos de cinco años ya había tumbas de mayas que habían fallecido en estados unidos, así que indiantown se unió a los pueblos originarios en guatemala como un lugar en el cual la identidad maya está completa y definida”. es importante que exploremos las reconstrucciones del hogar, ya que los estudios de transnacionalismo y de religión vivida son, en parte, estudios de espacios reconstruidos y de la reproducción de cultura. ésta no es una idea nueva o una idea que se aplica exclusivamente al caso de la comunidad maya. por ejemplo, orsi, en su estudio the madonna of 115th street, examina la religión vivida entre los inmigrantes italianos en harlem. orsi concluye con algunas de las ambivalencias más fundamentales que caracterizan la historia de la migración. como lo describe orsi (1985:162), “la historia de la inmigración es también una historia de necesidades complejas: la necesidad de éxito, estabilidad, participación y autonomía, fidelidad a la tradición y aceptación de lo nuevo, la necesidad de recrear lo familiar en medio de un ambiente de cambio”. esta explicación sirve para comprender a la comunidad de inmigrantes mayas en júpiter de hoy en día, así como lo hizo para la comunidad de inmigrantes italianos en harlem a principios del siglo xx. así como los italianos que arribaron a nueva york buscaban reproducir y celebrar su devoción a la madonna del carmine por medio de la celebración de la festa. durante esta fiesta los jacaltecos mayas marchan orgullosamente por las calles de júpiter en honor a la virgen de la candelaria. en el caso de los mayas en júpiter, las imágenes del hogar abarcan elementos físicos, culturales, ideológicos, familiares, religiosos, nacionales y locales que se combinan para crear un sentido de pertenencia e identidad en un ambiente confuso y a veces hostil. las 49 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... conexiones transnacionales entre los jacaltecos mayas en júpiter parecen estar considerablemente desarrolladas. la celebración de la fiesta, la organización de torneos de futbol, la recaudación de fondos para retornar los cuerpos de personas fallecidas a jacaltenango, la presencia de la marimba en eventos comunitarios, y la transmisión de información (noticias comunitarias, videos de celebraciones y cohetes para eventos) son todos ejemplo de las conexiones entre la comunidad de origen y la comunidad de destino. es importante notar que gran parte de estos elementos de religión vivida son actividades públicas y no prácticas privadas. en nuestras encuestas sobre religión y transnacionalismo, los encuestados notaron que su actividad en prácticas religiosas privadas (como, por ejemplo, ofrecer promesas, velas o rezos para los santos) era mucho menos frecuente en júpiter que en sus comunidades de origen.10 las dificultades para la transportación y para comprar iconos, elementos religiosos, así como las residencias inestables, son obstáculos que pueden afectar que los inmigrantes sean menos activos en sus prácticas religiosas en júpiter que en sus comunidades de origen. la falta de un lugar privado para la práctica de la religión vivida es precisamente un factor importante que hace de la fiesta un componente crítico para la participación religiosa y cultural de los inmigrantes en júpiter. la preparación y celebración, y las tensiones y ambigüedades de la fiesta iluminan la importancia del papel que desempeña el transnacionalismo y la religión vivida en la vida de los inmigrantes en júpiter. de la fiesta de la candelaria a la fiesta maya las preparaciones para la primera celebración de la fiesta comenzaron en 2001 y evolucionaron de un programa mucho menos 10en júpiter sólo 16.2 por ciento de nuestros encuestados reportaron que ofrecían candelas o comida a los santos, mientras que 37.7 por ciento reportó que lo hacía en sus comunidades de origen. sólo 17.5 por ciento de los entrevistados reportaron que le hacían promesas a los santos en júpiter, mientras que 35.1 por ciento lo hacía en su comunidad de origen. 50 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 ambicioso de intercambio cultural entre la comunidad maya y los estudiantes de la universidad a una fiesta cultural para la comunidad de júpiter. representantes de la universidad, miembros de la comunidad maya y estudiantes universitarios se reunieron con el director ejecutivo de la comunidad de abacoa para contemplar la posibilidad de un acto de intercambio cultural para la comunidad maya y la de abacoa, además de la universidad, también surgió la posibilidad de incluir música de marimba. mientras se discutía cuál era la mejor fecha para la celebración, descubrimos que la mejor fecha para todas las fiestas era el 27 de enero, el fin de semana que se celebra la fiesta de la virgen de la candelaria en la comunidad maya.11 las preparaciones para la celebración avanzaban; sin embargo, surgieron algunas dificultades en el proceso de “crear una comunidad”. la naturaleza religiosa del festival fue cuestionada por algunos participantes, y se discutía la inclusión o exclusión de la comunidad (en un sentido más general) de inmigrantes. uno de los conflictos durante la fase de preparación para el festival fue la división de la comunidad en individuos católicos y la coalición de jacaltecos tradicionales, así como un grupo de mayas evangélicos asociados con un pastor estadounidense. al inicio, el pastor estaba emocionado con el proyecto, pero al paso del tiempo el pastor empezó a expresar escepticismo cuando se enteró de la naturaleza religiosa del festival. el pastor explicó: yo empecé con mucho entusiasmo, pero creo que yo también fui un poco ingenuo […] cuando le mencioné el proyecto a nuestra gente 11en esa oportunidad, todos decidieron incluir una serie de actividades para el día de la fiesta (partidos de futbol entre un equipo maya y otro de estudiantes, ofrecer comida típica de guatemala y un foro sobre la situación de los inmigrantes mayas en la comunidad de júpiter). estas conversaciones preliminares pronto se convirtieron en una serie de juntas organizativas para preparar el festival. después de muchas reuniones y horas de preparación, la coalición jacalteca de júpiter integró distintos grupos y cada uno estaba encargado de diferentes actividades del festival. la coalición se reunía cada semana en los meses previos al festival para preparar la misa, la procesión, la comida, la publicidad y otros aspectos de la celebración. los estudiantes y profesores de la universidad asistieron a algunas de estas reuniones y también participaron en la preparación del festival. 51 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... me encontré con una sorpresa: la fiesta es celebrada únicamente por la comunidad cristiana, por aquellos que son católicos o paganos. los grupos evangélicos suelen no participar en esta fiesta. aunque la mayoría de las personas en países de habla española son católicos, éste no es el caso en guatemala, donde la mayoría de la población es evangélica. las divisiones religiosas y culturales empezaron a prevalecer y los funcionarios de la universidad advirtieron a los organizadores del festival que no podrían utilizar ésta para actos religiosos. después de horas de discusión sobre la importancia de ser inclusivos, de la identidad cultural y de la importancia religiosa, la asociación jacalteca finalmente llegó al acuerdo de remover las referencias religiosas de la publicidad para el festival y decidió limitar las actividades religiosas fuera de la universidad durante la mañana de la fiesta. los organizadores eligieron el nombre fiesta maya y reemplazaron el nombre de la fiesta en la publicidad. la fiesta como un panorama transnacional y un campo social como argumentan portes (1999), levitt (2001) y mahler (1998), el concepto de “campos sociales transnacionales” es un instrumento útil para entender los elementos religiosos del transnacionalismo en comunidades de inmigrantes. los individuos dentro de estas comunidades se mueven activamente entre países de origen y destino o usan otros medios para mantener vidas activas en sus nuevos hogares y en sus comunidades de origen. estas conexiones y reconstrucciones de las imágenes del hogar están relacionadas con las prácticas e instituciones culturales y religiosas. para los jacaltecos de júpiter, la recreación de la fiesta de la virgen de la candelaria, con música de marimba, el “baile del venado” –baile tradicional jacalteco– y la procesión, les da una pequeña parte de lo que dejaron atrás. la primera celebración de la fiesta maya en júpiter es una muestra clara de esta relación. 52 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 algunos de los ejemplos más claros de conexión transnacional en la fiesta maya son la publicidad y el mercadeo. más de cinco inmigrantes filmaron con sus cámaras de video la procesión, la misa, el partido de futbol y varias entrevistas. a lo largo del día, los inmigrantes mayas guatemaltecos enviaban saludos a sus amigos y familiares en jacaltenango a través de las cámaras de video. por lo menos dos de los camarógrafos viajaron a guatemala a mostrar lo que habían filmado. en la noche anterior y la noche posterior a la celebración, varios inmigrantes se reunieron en el jardín de uno de los líderes de la asociación maya jacalteca para ver videos de celebraciones previas en jacaltenango. otro ejemplo de conexión transnacional ocurrió a través de la radio. si alguna persona no asistía a la celebración en júpiter o en guatemala, recibía un reporte en vivo de la celebración en júpiter a través del celular. después, ésta llamaba a una estación de radio local en guatemala para compartir las noticias de la fiesta en júpiter. de esta manera, las personas en jacaltenango podían sintonizar la estación de radio y enterarse de lo que estaba pasando en la fiesta en júpiter, florida. la marimba tradicional formó parte de la procesión, lo cual también ilustra la naturaleza transnacional de este festival religioso y cultural. pocos meses antes del primer festival, encontraron una marimba tradicional en júpiter, pero estaba en muy malas condiciones. un carpintero local logró hacer algunas reparaciones, pero hacían falta algunas partes esenciales del instrumento. por lo tanto, unas semanas antes del festival los organizadores de la fiesta lograron que se les enviara desde guatemala la “tela” que necesitaban para la marimba. los investigadores del proyecto encontraron una marimba nueva y completa en su camino a júpiter; así que después de negociar los impuestos de exportación de una marimba nueva, con oficiales de control de aduanas en el aeropuerto de guatemala, lograron desarmar la marimba y transportarla hasta florida en sus maletas. el instrumento llegó justo a tiempo para la fiesta en júpiter. algunas de las conexiones transnacionales relacionadas con la fiesta se han institucionalizado a través de la asociación san isi53 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... dro, un grupo que trabaja en el condado de palm beach y en jacaltenango. los integrantes de la asociación son principalmente católicos tradicionales y recaudan fondos para servicios sociales y fiestas o eventos de la iglesia. la asociación provee fondos de inmigrantes mayas en júpiter para las fiestas en jacaltenango. algunos de ellos viajan todos los años a jacaltenango para la fiesta. otras conexiones están institucionalizadas a través del liderazgo del centro maya-guatemalteco, en lake worth. el centro maya-guatemalteco provee apoyo y los trajes tradicionales para la procesión y el baile en la fiesta. cada año envían trajes de jacaltenango a la ciudad de guatemala para que amigos o familiares los lleven a júpiter. un caso de conexión transnacional religiosa tuvo lugar cuando un sacerdote de jacaltenango ofició una misa durante la primera fiesta. el sacerdote, que se había exiliado desde los tiempos de la violencia en la región centroamericana, es un líder de la comunidad en jacaltenango y es muy respetado por la comunidad de inmigrantes mayas. el sacerdote bendijo los trajes típicos para el “baile del venado” la noche antes de la celebración, y dio una misa durante la mañana, y luego viajó a guatemala para asistir a la fiesta en jacaltenango. las noches de celebración antes y después de la fiesta maya también son evidencia de lo que levitt (2001:20) llama “el espacio religioso transnacional como un ambiente alternativo”. la noche antes de la fiesta, los miembros de la comunidad invitaron a los investigadores de este proyecto a sus casas para bendecir la marimba y otros materiales para la procesión. el jardín entero estaba cubierto con un tapete, sobre el cual había una virgen rodeada de candelas y los trajes para el “baile del venado”. esa noche sirvieron churrasco con tortillas, y tocaron la marimba. mientras pasaba la noche, sacaron las hieleras llenas de cerveza, y más gente seguía llegando. los presentes formaron un círculo y empezaron a bailar. en ese momento, visitamos el ambiente religioso de jacaltenango, guatemala. regresamos a ese ambiente todas las noches de la semana de celebración. 54 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 identidad, solidaridad, acción y hogar el festival y sus actividades son buenos ejemplos de cómo las imágenes reconstruidas del hogar pueden ayudar a los inmigrantes en el proceso de mantener un sentido de identidad y solidaridad ante tantas dificultades. nuestras entrevistas12 con miembros de la comunidad jacalteca en júpiter nos proporcionan ejemplos de este proceso. uno de los jóvenes jacaltecos de la comunidad de júpiter explicó: “la unidad entre guatemaltecos es esencial. nosotros nos unimos con el propósito de mostrarle a este país quiénes somos, así ellos nos ponen atención[…] y así podremos obtener nuestros papeles”. un líder de la comunidad de indiantown agregó: “el éxito de los guatemaltecos es que se ayudan unos a los otros, en contraste, los mexicanos no se apoyan. en las ciudades más grandes hay menos solidaridad”. otro líder local explicó que “ésta fue la primera vez que pudimos enseñarle nuestra cultura a la gente, el baile del venado y la marimba. eso fue muy importante. pero lo que fue aún más importante fue que logramos celebrar el evento más importante del año en este lugar (abacoa) […] un lugar para la gente rica”. nuestra investigación arrojó como resultado que las raíces de esta solidaridad se encuentran en las imágenes compartidas del hogar, prácticas semejantes, el idioma en común y el mismo lugar de origen. los fondos que han recaudado para retornar los cuerpos de las personas fallecidas, las ligas de futbol y los equipos organizados dependiendo del lugar de origen, la ayuda para pa12entre 2001 y 2004 recolectamos más de 100 entrevistas en júpiter (y algunas en jacaltenango) con líderes de diferentes iglesias y organizaciones cívicas. en la recolección de la información se empleó un enfoque que enfatiza la obtención de información cualitativa, mediante la aplicación de diversas técnicas: observación de campo, historias de vida, entrevistas de grupo focal, entrevistas a profundidad, elaboración de líneas del tiempo, entre otras. en el diseño metodológico se favoreció el seguimiento de la construcción cognitiva natural de las personas y grupos de entrevistados en la que emergen las narrativas combinando nociones de tiempo (pasado/presente/futuro) y circunstancia/lugar (comunidad de origen/comunidad de destino) en diversos ámbitos de relación para las personas y grupos (personal/familiar/comunitario/nacional). véase palma, girón y steigenga (2007). 55 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... gar las deudas a los “coyotes”, las redes informales de trabajo y la participación en asociaciones como la asociación de jacaltecos en júpiter, son todos ejemplos de la red formal e informal de apoyo personal e institucional de la comunidad de inmigrantes. estas conexiones formaron caminos que llevaron a esta comunidad hacia la actividad política, el establecimiento institucional a través de corn maya y la campaña para establecer un centro de recursos para inmigrantes en júpiter. ambigüedades en la concepción de hogar e identidad colectiva entre inmigrantes la campaña para establecer un centro de recursos para inmigrantes en júpiter fue exitosa; por lo tanto, podríamos concluir que la movilización basada en transnacionalismo y en imágenes del hogar reconstruidas representa una estrategia positiva para que grupos de inmigrantes recién arribados alcancen sus intereses colectivos. aunque es posible que éste sea el caso, es importante que también exploremos las ambigüedades, la nostalgia y las contradicciones inherentes en el proceso de migración transnacional y en el proceso de construcción de una comunidad. después de la primera fiesta, organizamos varios grupos focales y entrevistamos a participantes. la siguiente descripción de una de las conversaciones de los grupos focales captura un sentimiento que se repitió en varias entrevistas al preguntarles a un grupo de siete hombres cómo era su hogar cuando lo dejaron. la descripción, un resumen de las respuestas (canache, 2003), nos provee de las ambigüedades y de las imágenes reconstruidas del hogar. al acordarse de guatemala, se acuerdan de la pobreza, pero también de la libertad, de la música de la marimba, los festivales, las tradiciones (bebida de cacao), semana santa, las procesiones, y sobre todo la fiesta de la candelaria. ellos hablan de las flores que se usaban para ese festival; las flores moradas que crecen en lo alto de los árboles y que sólo los jóvenes más ágiles logran alcanzar. también se acuerdan de la comida (los tamales). todos participaban en este festival. ellos 56 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 están felices que ahora lo pueden celebrar en abacoa porque sienten que es un lugar rico y les costó mucho llegar hasta allí. sin embargo, ellos sienten que la procesión en júpiter es sólo un resumen de la verdadera fiesta. en su lugar de origen, nadie trabaja ese día, es solemne y al mismo tiempo alegre. todos toman durante la fiesta, hasta las mujeres toman. la fiesta es una fuente de relajación para ellos, no se tienen que preocupar, son siete días de verdadera libertad. más que nada, les hace falta el paisaje de sus hogares aquí en florida: las montañas y los ríos. burns (1999) demuestra que los migrantes transnacionales con frecuencia tienen varias identidades que atraviesan fronteras nacionales y que también trascienden las formas tradicionales de “ser maya”. en relación con las imágenes del hogar, al-ali y koser (2002:6) mencionan que “las concepciones del hogar no son estáticas sino son un proceso dinámico, que conlleva imaginar, crear, deshacer, cambiar, perder y moverse de hogares”. en otras palabras, debemos profundizar las nociones relativamente simples del “hogar” y de la identidad colectiva que hemos utilizado hasta este punto. las imágenes del hogar de los inmigrantes van más allá de los pensamientos reconfortantes de solidaridad. también hay sentimientos muy fuertes de nostalgia, de estrés relacionado con la separación familiar y de presión por asimilarse y cambiar identidades para adaptarse al contexto de júpiter. hay varios miembros de la comunidad inmigrante de júpiter que personifican la complejidad de la identidad cambiante de los inmigrantes mayas; para ilustrar la naturaleza de estos cambios nos enfocaremos en el caso de juan gonzález. juan tiene varias identidades y una vida que abarca desde júpiter hasta jacaltenango. en guatemala, juan trabajaba en la construcción de calles y viajaba por todo guatemala. llegó por primera vez a júpiter en 1993, pero regresó a guatemala a terminar un proyecto de construcción de puentes. años más tarde volvió a júpiter y de igual forma regresó a guatemala a trabajar en una organización no lucrativa patrocinada por el gobierno. en el año 2000 juan perdió su trabajo y decidió regresar a júpiter. su esposa y sus hijos se quedaron en jacaltenango. en 2001 la hija de juan fue nombrada 57 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... reina de la fiesta maya de 2002 y viajó con su mamá a estados unidos con una visa especial conseguida por su padre. hacía dos años que juan no las veía. tiempo después juan regresó “nuevamente” a jacaltenango a reunirse con su familia. juan fue un líder comunitario en júpiter. su casa era la sede para las reuniones de corn maya y para las celebraciones después de la fiesta maya. juan tenía dos trabajos: en la jardinería y en un restaurante. además de pagar sus cuentas, enviaba dinero a su familia en jacaltenango. juan puede, en palabras de burns (1999:25), vivir “con ideas y valores aparentemente ambiguas y contrastantes”. su casa servía como un centro para la celebración católica de la fiesta. a lo largo de la primera celebración de la fiesta, la sala de su casa estaba cubierta de candelas y de la imagen de la virgen. no obstante, juan también asistía a servicios en una iglesia evangélica en júpiter. cuando recién había llegado a júpiter en la década de los noventa, juan asistía a servicios mormones. en guatemala, juan forma parte de un grupo musical que toca en iglesias católicas tradicionales y también en iglesias pentecostales. para juan, estas actividades y estos valores en apariencia contradictorios son parte de su estrategia de supervivencia o de una identidad situacional que depende del contexto y de las oportunidades disponibles. en júpiter, metafóricamente, juan está con su familia en jacaltenango por medio de cartas, llamadas telefónicas y contribuciones financieras; cruza fronteras dependiendo de las oportunidades económicas y de los contextos políticos cambiantes. él es un trabajador confiable y capaz, lo mismo en guatemala que en júpiter y está dispuesto a usar cualquier conexión religiosa o social que necesite para sobrevivir en ambientes cambiantes y potencialmente hostiles. la historia de juan muestra que las concepciones del hogar y la identidad de los inmigrantes no son tan directas como parecen a primera vista. mientras navega en los múltiples componentes de su identidad, juan enfrenta dificultades emocionales y retos personales. durante una de las noches de celebración antes de la fiesta, se paró junto a un grupo de jacaltecos para 58 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 hablar y recordar la geografía de jacaltenango. mientras pasaba la noche, la conversación del grupo tomó un tono más triste cuando empezaron a hablar de un tipo particular de flor (que se necesita para la procesión) que únicamente crece en las montañas en jacaltenango. al final de la noche, cuando empezaron a conversar sobre los miembros de sus familias (muertos y vivos) gran parte del grupo estaba llorando. esta escena se ha repetido en otras noches cuando se han reunido los inmigrantes a celebrar la fiesta. la historia de juan ilustra los problemas que surgen si aceptamos una identidad y una noción de hogar simplificada o universalmente positiva. cuando se les preguntó sobre su hogar y qué es lo que más extrañan, la mayoría de los mayas entrevistados en júpiter respondieron que les hace falta la unidad y el cariño familiar. por otro lado, algunos de los jacaltecos jóvenes estaban felices de estar lejos de sus casas. para ellos, júpiter les proporciona lo mejor de ambos mundos: pueden trabajar y vivir con otros jacaltecos sin tener que seguir ciertas responsabilidades y normas que habrían tenido que seguir si vivieran en jacaltenango. sin embargo, en general, estas historias son la excepción. los jacaltecos que viven en júpiter extrañan a sus familias y a sus hogares en sus comunidades de origen. casi inevitablemente las entrevistas que trataban temas sobre el hogar y la familia, pronto tornaban a temas interpersonales, económicos y de problemas familiares asociados con las relaciones de larga distancia. historias de infidelidad, ilegitimidad y cambios en la ética eran comunes. los hombres y las mujeres mayas que viven en júpiter están conscientes de que, mientras intentan reconstruir imágenes positivas de su hogar, la falta de su presencia en jacaltenango los está cambiando. los inmigrantes están conscientes de los impactos económicos y sociales que conlleva el flujo de remesas entre júpiter y jacaltenango. gran parte de los entrevistados reconocen que las remesas y las construcciones de casas de block están incrementando el valor de las propiedades en jacaltenango, a tal punto que las familias que no tienen migrantes en estados unidos no cuentan 59 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... con suficiente dinero para los costos de la vivienda. el consumo de importaciones a precios altos también se ha incrementado en familias jacaltecas que reciben remesas. uno de los entrevistados explicó que los niños en jacaltenango ahora exigen que sus padres les manden zapatos de marca nike, ya que rehúsan ponerse zapatos hechos en guatemala ahora que sus padres ganan dólares. “la gente ya no quiere trabajar la tierra”, lamentó uno de nuestros entrevistados, y agregó que la gente se había vuelto consumidora, y únicamente está interesada en lo que hacen las personas en las ciudades y en estados unidos. también lamentó el daño que ha sufrido el ambiente en jacaltenango. explicó que antes la tierra era bella y proporcionaba lo que la gente necesitaba para comer, pero que ahora está seca y destruida por el sobreuso y la explotación. otro cambio que preocupa a los jacaltecos en júpiter es el cambio social en su comunidad de origen. muchos atribuyen estos cambios a su propia migración y al envío de remesas. los entrevistados reportaron un incremento de problemas disciplinarios con los niños que viven en casas sin una figura masculina de autoridad. también reportaron el mal uso de remesas y el incremento en el abuso del alcohol entre mujeres y niños. en varios casos los matrimonios y las familias se han dividido por la distancia y el tiempo. como lo explicó un entrevistado: “algunos dicen que si estamos bien económicamente, estamos bien… pero si mi esposa está con otro, entonces, ¿qué tengo yo?” surgen tres observaciones importantes de estas entrevistas. primero, las imágenes del hogar y las identidades reconstruidas son frágiles y ambiguas. mientras que el hogar es reconstruido y celebrado por medio del festival y sus actividades en júpiter, al mismo tiempo, el hogar está cambiando en jacaltenango. los inmigrantes sienten la necesidad de asumir identidades diferentes en los distintos contextos y reconocen los impactos sociales y económicos de las remesas; por lo tanto, los inmigrantes mayas en júpiter encuentran que sus memorias más preciadas y sus aspiraciones para el futuro están en ascendente peligro. segundo, los migrantes están completamente conscientes de esta tragedia. las conexiones transnacionales son muy fuertes, en60 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 tonces los jacaltecos de júpiter están siempre al tanto de las actividades y eventos que ocurren en la comunidad de origen. siempre hay comunicación, ya sea por correo electrónico o por vías de comunicación más informales. lo que está claro es que los inmigrantes toman la decisión de viajar a júpiter estando conscientes de todos estos riesgos. orsi (1985) describe la fiesta de los italianos de harlem, y escribe que “no se trata de individualismo sino de seres unidos, no se trata de trascendencia sino del lugar que tiene la religión en la vida cotidiana, no se trata de autonomía sino de la manera en que la gente se comporta dentro de las formas de su cultura, no se trata de ganar poder sino de vivir dentro de lo posible” (xviii). esta afirmación caracteriza muchas de las similitudes entre la experiencia de los italianos en nueva york y los mayas en júpiter, pero la última frase es la que más captura las similitudes. la fiesta en júpiter se trata de muchas cosas, pero más que todo, se trata de la lucha del día a día de “vivir dentro de lo posible”. los inmigrantes de júpiter están conscientes de los sacrificios necesarios para lograr lo posible. viven sus vidas con la tensión de estar en casa y lejos de casa, de estar entre el presente y el futuro, entre sueños y realidades. algunas veces, durante las noches de la fiesta, los hombres jóvenes beben y escuchan música de marimba y lloran a gritos, que surgen casi involuntariamente, y el sonido de los gritos es de frustración, de dolor profundo y del deseo de liberarse de esos sentimientos. uno de los jóvenes explicó que los gritos eran una celebración de lo que no es. ellos gritan por las mujeres que no están con ellos, por las familias que no pueden empezar o con quien no pueden reunirse, por el trabajo estable que no logran conseguir, por la legalidad que está fuera de su alcance, por sus hogares y por la incertidumbre de todas éstas si ellos deciden regresar. esto nos lleva a la tercera y última observación que resalta la diferencia clave entre la experiencia de los inmigrantes italianos y los inmigrantes mayas en júpiter. la diferencia fundamental es que gran parte de los jacaltecos viene con la intención de regresar a su hogar en algún momento. en general, la idea y la esperanza 61 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... de los inmigrantes jacaltecos es que cuatro o cinco años de trabajo en estados unidos les proporcionarán los ingresos necesarios para regresar a vivir en sus comunidades de origen. esto casi nunca ocurre. algunos regresan pero pronto vuelven a viajar a estados unidos. otros se quedan, pero siguen soñando con la idea del regreso. uno de los líderes de la comunidad jacalteca explicó: “en guatemala, cuando yo era joven, yo estaba muy satisfecho con mi tierra, mi jardincito, mis tomates… yo no tenía problemas psicológicos. yo quisiera poder regresar a guatemala. yo soy ciudadano americano pero me gustaría regresar para poder vivir la vida que yo quería. para que mi ser pudiera regresar a lo que era antes”. más ambigüedades: divisiones religiosas y étnicas también hay ambigüedades y contradicciones en algunas de las instituciones religiosas y sociales, así como en los procesos que rodean la fiesta. primero, han surgido diferencias religiosas en el campo social transnacional en la comunidad de inmigrantes mayas guatemaltecos del pueblo de jacaltenango. estas diferencias dividen familias y grupos sociales. la división entre evangélicos y católicos casi impide el proceso de organización de la primera fiesta. hoy, algunas iglesias evangélicas piden a sus miembros que no asistan a la fiesta; no obstante, muchos de los miembros de estas iglesias deciden asistir para ver la procesión y el “baile del venado”. entre los evangélicos que entrevistamos también encontramos que hay menos conexiones con sus comunidades de origen y menos interés de regresar a guatemala en comparación con los católicos. aunque los evangélicos también mandan remesas, parece que hay menos espacio para la formación de una identidad jacalteca transnacional, ya que adoptan sus iglesias en júpiter como un nuevo hogar y surge la noción de que ciertos elementos tradicionales de sus vidas anteriores están prohibidos. un joven evangélico nos explicó: “yo he logrado comprar una casa y he ayudado a que mis hermanos asistan a la escuela. tengo cuatro hermanos. no estoy casado. pero es difícil encontrar una mujer 62 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 buena, porque son muy liberales y materialistas. la relación con mi familia en guatemala es por teléfono. de vez en cuando les mando dinero”. las entrevistas que hicimos en guatemala con evangélicos también ilustran estas diferencias, pero desde una perspectiva muy distinta. el dueño de una tienda evangélica en panajachel criticó a aquellos que migran. “una vez se van, se enamoran de su nuevo estilo de vida y se olvidan de sus familias y de su iglesia aquí. la inmigración destruye nuestras familias y debilita nuestras iglesias y valores”. la división entre carismáticos y no carismáticos también es una fuente de división social. en jacaltenango, la iglesia católica está dividida en dos congregaciones desde hace mucho tiempo. en júpiter, esta división continúa y obstaculiza la cooperación colectiva entre inmigrantes mayas. los católicos carismáticos y los no carismáticos están involucrados en programas de la comunidad, pero las diferencias filosóficas, teológicas y prácticas impiden que trabajen juntos. los carismáticos evitan cualquier evento que involucre alcohol o música de marimba. un líder católico explicó que “algunos [carismáticos] corren el riesgo de ser fundamentalistas. ellos están en contra de la cosmovisión maya. por ejemplo, ellos dicen que la marimba es una costilla del diablo. pero ellos también apoyan mucho el trabajo comunitario”. otras divisiones que no permiten una solidaridad general son las diferencias nacionales, de idioma y de etnia. durante las preparaciones de la segunda fiesta, se invitó a un grupo de bailarines mayas de totonicapán para el festival. pero después de mucha discusión entre los miembros de corn maya, decidieron retirar esta invitación porque cuando las personas en jacaltenango vieran el video se molestarían al ver a la reina de otro pueblo en la fiesta de jacaltenango. a pesar de la decisión del año anterior de abrir esta festividad a diferentes grupos, los líderes jacaltecos estaban más preocupados de sus conexiones particulares con su hogar que de la creación de una comunidad con otros grupos de inmigrantes. en otras palabras, los mismos factores que facilitan la unidad y la acción colectiva entre jacaltecos producen un efecto opuesto cuando 63 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... se aplica a la comunidad maya, la comunidad hispana y la comunidad inmigrante en general. las divisiones en la comunidad de inmigrantes también caracterizan el caso de etnicidad reactiva en júpiter. los mayas jacaltecos enfrentan obstáculos culturales y de comunicación y a veces de hostilidad directa. la movilización de grupos inmigrantes en júpiter usualmente se enfoca en reafirmar la identidad jacalteca a través de actividades culturales y religiosas transnacionales (etnicidad reactiva). los esfuerzos después de la fiesta maya se enfocaron en lograr una imagen pública más positiva de la comunidad maya y del reconocimiento de sus contribuciones a la economía local. aunque recibieron apoyo de algunos oficiales prominentes, líderes cívicos y religiosos, corn maya también tuvo una fuerte oposición en su lucha por crear un centro de recursos. cuando los representantes de fair (federation for american immigration reform) se organizaron en 2004, las quejas de residentes locales sobre los jornaleros se transformaron en fuentes de oposición antiinmigrante. aunque es una organización pequeña, la organización antiinmigrante jnail (júpiter neighbors against illegal labor) recibió cobertura constante en el periódico local (the jupiter courier) y noticias locales. al mismo tiempo, los actos públicos de intolerancia se incrementaron; hubo insultos, afirmaciones racistas en juntas del consejo municipal, actos de vandalismo y un rótulo cerca de la escuela local que decía slow illegal immigrant children at play (“despacio niños inmigrantes ilegales jugando”). los inmigrantes de júpiter están actuando públicamente para proteger sus derechos e intereses, pero al mismo tiempo son víctimas de acciones de rechazo, discriminación y hostilidad por parte de los residentes locales y grupos nacionales como fair. portes y rumbaut (2001:285) argumentan que la etnicidad reactiva puede tener un impacto menos positivo en un nivel personal: “una solidaridad basada en la oposición a la sociedad dominante provoca una postura antagonista que rechaza instituciones reconocidas por la sociedad, incluyendo la educación”. el resultado, según portes y rumbaut, puede causar una “asimilación para abajo”. en júpiter encontramos pocos ejemplos de asimilación 64 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 para abajo entre la segunda generación de inmigrantes. tanto los hijos de inmigrantes como los padres se benefician (espiritual y psicológicamente) de la celebración de la fiesta. aunque enfrentan discriminación e incluso intimidación por parte de residentes, la celebración de la fiesta y otras actividades patrocinadas por corn maya y la iglesia católica de san pedro permiten que los hijos de los inmigrantes de júpiter vivan y se enorgullezcan de sus raíces mayas. portes explica: “la participación en actividades políticas transnacionales puede dar poder y un sentido de propósito y de autoestima a los inmigrantes, que quizás no existiría de otra manera”. en cuanto a la segunda generación, portes agrega que el transnacionalismo “ofrece un contrapeso importante al proceso incesante de aculturación” que “conlleva el precio de aprender y reconocer el lugar inferior que la persona tiene en la jerarquía social” (portes y rumbaut, 2001:472). en júpiter, las conexiones transnacionales elaboradas por medio de la fiesta y otros eventos parecen funcionar como un tipo de antídoto al proceso de asimilación para abajo. por otro lado, los jóvenes migrantes que llegan a júpiter sin conexiones familiares o redes de amigos parecen ser más susceptibles a la asimilación para abajo. en las entrevistas con adultos y jóvenes está claro que los niveles de participación en organizaciones religiosas y cívicas son mucho más bajos entre los jóvenes que entre los adultos. los grupos informales de jóvenes promueven la distracción, el entretenimiento y las actividades sociales, lo cual puede incluir el consumo de drogas y alcohol. en júpiter, muchos jóvenes viajan los fines de semana a west palm beach a visitar clubes de bailes y gastan gran parte del dinero que ganaron durante la semana. entre este grupo de jóvenes hay guatemaltecos de 14 o 15 años. estos jóvenes se encuentran en un limbo cultural; llegan con altas esperanzas de ganar suficiente dinero para regresar, pero pronto son influidos por otros jóvenes con una cultura muy diferente. son estos jóvenes los que corren el riesgo de adoptar una “postura antagonista”, como lo describió portes. además de la hostilidad en sus nuevas comunidades, los jóvenes inmigrantes son susceptibles a los problemas de abuso de sustancias y a un ciclo de degradación económica. 65 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... conclusiones este estudio se inscribe dentro de la literatura que trata temas de micro-transnacionalismo y de la comunidad transnacional que se forma mediante rituales, prácticas, creencias, grupos sociales e instituciones que atraviesan fronteras. en este estudio argumentamos que las imágenes reconstruidas del hogar ayudan a los inmigrantes jacaltecos en júpiter a crear un sentido de identidad colectiva. las imágenes del hogar son visibles en la celebración de la fiesta, en la organización de torneos de futbol con equipos de las distintas aldeas en jacaltenango y en el proceso de recaudación de fondos para retornar a jacaltenango los cuerpos de las personas fallecidas. las instituciones, prácticas, ideas religiosas y los individuos que continuamente pasan por las fronteras de guatemala, méxico y florida han creado y reforzado una comunidad transnacional. este sentido de identidad colectiva se ha transformado en acción pública y el propósito principal de esta acción es resolver las dificultades que enfrentan los inmigrantes. corn maya, desde su renacimiento a través de la primera fiesta, se ha esforzado por tener una buena comunicación y relación con la comunidad de júpiter, ha luchado por proteger los derechos de los trabajadores, ha ayudado a que los inmigrantes aprendan inglés y obtengan sus documentos de inmigración y ha reducido el efecto de la soledad y la nostalgia por medio de la preparación de eventos sociales para la comunidad. la fiesta nos ayuda a entender todos estos procesos, porque las conexiones entre la movilización religiosa, cultural y social están claramente ilustradas en la preparación y organización de la misma. las instituciones religiosas y culturales proporcionan las motivaciones, los recursos y la legitimidad ideológica necesarios para fomentar una acción colectiva. en este caso, una organización social y política (corn maya, inc.) que no estaba tan activa, fue revivida y reactivada con el proceso de preparación y realización de la fiesta. las actividades que se iniciaron por cuestiones religiosas y culturales fueron transformadas mediante diálogos y la participación en actividades, hacia la participación cívica de los inmigrantes. 66 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 es importante notar que no queremos asignar connotaciones estrictamente positivas a las imágenes del hogar ni a la movilización que son resultado de una etnicidad reactiva. la historia de juan sugiere que la identidad cambia continuamente y debe ser negociada a través de fronteras y dependiendo de las experiencias individuales de los inmigrantes. este proceso está repleto de dificultades físicas y emocionales. además, los recuerdos del hogar con frecuencia se tiñen de tristeza, pérdida, dolor, escape y, en algunos casos, arrepentimiento. las reconstrucciones del hogar de los inmigrantes transnacionales pueden representar todas las imágenes sociales, psicológicas y físicas asociadas con la comunidad de origen, incluyendo imágenes muy negativas relacionadas con la violencia en guatemala o con otras experiencias trágicas personales. los inmigrantes jacaltecos viven con la tensión de saber que su presencia en un lugar crea su ausencia en otro, y que el apoyo que ellos envían para sus familias en forma de remesas debilita algunos de los valores más relevantes en su comunidad. también es importante observar que la movilización basada en la identidad cultural y religiosa puede crear divisiones en la comunidad transnacional al mismo tiempo que crea conexiones. nuestras entrevistas con evangélicos sugieren que es menos probable que ellos mantengan conexiones fuertes con sus familias en la comunidad de origen que los inmigrantes católicos. sin embargo, es más probable que los evangélicos asistan a iglesias con miembros de distintos grupos étnicos y nacionales. en otras palabras, es más probable que los evangélicos participen en grupos más generales y que adopten una identidad como hispanos o como evangélicos en estados unidos. así mismo, los factores de religión y cultura transnacional que unen a la comunidad jacalteca también están dividiendo a la comunidad maya e hispana. en júpiter, corn maya es una organización muy activa, pero el movimiento panmaya o panhispano permanece relativamente apagado. las divisiones culturales y étnicas que surgieron en la preparación de la segunda fiesta son ejemplos comunes de las relaciones entre diferentes grupos de inmigrantes mayas en palm beach county. entonces, ¿qué tipo de generalizaciones e hipótesis surgen de este estudio? primero, la identidad 67 steigenga-palma-girón/el transnacionalismo y la movilización colectiva... colectiva, reforzada por la homogeneidad étnica, lingüística y religiosa y las conexiones transnacionales, puede resultar en acción colectiva en las comunidades de inmigrantes; en un ambiente extranjero y relativamente hostil como en júpiter, esto puede resultar en una movilización basada en una identidad étnica. segundo, el concepto de religión vivida y el estudio de éste puede ayudarnos a entender cómo las reconstrucciones del hogar en comunidades inmigrantes pueden reforzar la identidad colectiva. al mismo tiempo, al examinar la religión vivida en detalle, podemos observar las ambigüedades fundamentales en las concepciones de hogar de los inmigrantes. las identidades de los inmigrantes son flexibles y frágiles. para los inmigrantes de júpiter, “vivir dentro de lo posible” significa vivir lejos de sus seres queridos y al mismo tiempo ser testigo de los efectos perjudiciales de su ausencia y los efectos sociales y económicos de las remesas. tercero, las diferencias entre los católicos y evangélicos respecto al transnacionalismo y sus actitudes hacia la migración requieren de más atención académica. nuestro estudio preliminar sugiere que es posible que sea menos probable que los evangélicos migren en comparación a los católicos. además, es menos probable que los inmigrantes que se vuelven miembros de iglesias evangélicas después de inmigrar mantengan sus conexiones transnacionales o que se movilicen con su grupo étnico. en otras palabras, es más probable que los inmigrantes evangélicos redefinan sus identidades alrededor de su religión y menos probable que regresen a sus comunidades de origen. por último, la movilización de los inmigrantes basada en religión y etnia es una espada de doble filo. los mismos factores que unen a la comunidad jacalteca en júpiter, impiden una organización panmaya, panhispana e incluso paninmigrante. los entrevistados en júpiter frecuentemente expresaron que “los jacaltecos son bien organizados”. la connotación de esta observación varía dependiendo de la persona que la expresó. los miembros de la asociación maya jacalteca expresan esta observación con gran orgullo, muchos otros inmigrantes guatemaltecos y mexicanos que entrevistamos la expresan con una mezcla de respeto y resentimiento. 68 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 bibliografía al-ali, nadje y khalid koser, edits., new approaches to migration? transnational communities and the transformation of home, london y new york, routledge, 2002. ammerman, nancy, congregation and community, new brunswick, rutgers university press, 1997. burns, allan, “identities in diaspora: mayan culture and community today”, en liliana goldin, edit., identities on the move: transnational processes in north america and the caribbean basin, albany, suny press, 1999. _______, maya in exile: guatemalans in florida, philadelphia, temple university press, 1993. brettel, caroline, anthropology and migration: essays on transnationalism, ethnicity and 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febrero de 2008 nota crftica la migraci6n mexicana a los estados unidos desde una perspectiva de genera lntroduccion el objetivo de esta revisi6n bibliografica es discutir si el proceso migratorio entre mexico y estados unidos esta generando cambios en los roles sociales al interior de las familias, y si la participaci6n de las mujeres en este proceso, tanto en terminos laborales como no laborales, esta dando lugar a una situaci6n de mayor igualdad de poder entre los generos. para tal prop6sito, hare un analisis sobre algunos de los trabajos mas importantes sobre este tema. la gran mayoda de los trabajos recientes sobre migraci6n internacional muestran que desde los afios setenta, la migraci6n mexicana ha cambiado de diferentes maneras. los migrantes se han estado trasladando en forma creciente hacia diferentes destinos urbanos en estados unidos y ellos mismos son, en porcentajes considerables, de origen urbano. hoy en dfa los migrantes tienden a permanecer por mas tiempo y de manera mas estable en ese pais, particularmente a partir de la 'implementaci6n de la ley simpson-rodino, de 1986, que permiti6 a muchos migrantes legalizar su estancia en estados unidos y facilit6 que esposas e hijos german vega briones el colegio de ia frontera norte se hayan podido reunificar con ellos (roberts, bean y lozano, 1999). vale la pena hamar la atenci6n sobre el efecto que ha tenido sobre el proceso migratorio, el incremento en la vigilancia fronteriza por parte de estados unidos a partir de 1994. tanto alonso (2001) como cornelius (2001) han mostrado que para controlar las entradas ilegales por la frontera, estados unidos inici6 una serie de operativos, entre los que destaca operation gatekeeper en la frontera entre california y baja california, que han ocasionado la muerte de aproximadamente 3 mil personas. lamentablemente, ninguno de los autores diferencia sus estadfsticas por sexo; por tanto, no es posible distinguir cuantas de estas muertes corresponden a mujeres. sin embargo, los peligros de la frontera han hecho disminuir el cruce de mujeres y nifios por estas areas. las relaciones de genero deben ser analizadas dependiendo de contextos espedficos. el significado que tengamos de genero tiene sus rakes en la cultura o grupo que estemos estudiando. nuestro propio entomo social y familiar, as{ como nuestras caracterfsticas individuales, le imprimen valoraciones de genero a nuestras 180 migraciones internacionales propias interpretaciones. mientras algunas relaciones de genero son construidas y ejercidas en diferentes arenas, tales como los mercados de trabajo, el estado, los medios de comunicacion, la escuela y la familia, autores como hondagneu-sotelo (1994) sugieren que los elementos centrales del poder patriarcal y sus significados se construyen dentro de las relaciones familiares, y que los niveles macroeconomicos y las transformaciones pohticas son centrales para entender la construccion del sistema patriarcal. el concepto de genero la definicion del concepto de genero es esencial para entender algunos cambios en las rdaciones de genero y familiares. en este sentido, basare mi revision bibliografica de la literatura estadunidense de autores como epstein (1988), mackinnon (1989), smith (1987) y collins (1991), como una estrategia para entender las experiencias espedficas de hombres y mujeres en relacion con el proceso migratorio internacional. el concepto de genero debe ser analizado en diferentes niveles, porque aun dentro de las ciencias sociales, los investigadores son influidos por los contextos en los que participan socialmente. esto es importante para entender que significa ser hombre o mujer. epstein (1988), por ejemplo, argumenta que hombres y mujeres son esencialmente los mismos y que nuestra manera de percibirlos como diferente es el resultado de procesos estructurales. esta perspectiva es sumamente critica de la nocion de una cultura femenina "separada" y de la idea de que la psique femenina o sus valores son diferentes ala de los hombres. asf, la investigacion elaborada sobre supuestas diferencias entre hombres y mujeres, explicadas en terminos de sexo, solo son justificadas atribuyendo esas diferencias en terminos de una determinacion estructural, misma que "nos hace diferentes". mackinnon, por otro lado, asume que hombres y mujeres somos intrinsecamente diferentes y que estas diferencias son reforzadas por el sistema social. esta manera de concebir las cosas nos lleva a preguntarnos que es atribuible al hecho de que un individuo sea biologicamente hombre o mujer y que construcciones sociales rodean cada una de estas definiciones de lo que es ser hombre y mujer. como se puede ver, la carencia de consenso acerca de la categoria de genero lleva a los investigadores por distintos caminos, y la adopcion de determinado marco teorico puede llevar, tambien, a conclusiones muy distintas. feministas negras como collins y hooks, examinan la interseccion entre raza, clase y genero y sugieren desagregar las tfpicas categorfas (basadas en terminos biologicos) de "hombres" y "mujeres" y concebir las experiencias de la vida de los individuos dentro de un contexto social y cultural espedfico. asf, el hecho de que la realidad dependa de contextos espedficos y que su interpretacion este influida por el observador de esa realidad, refuerza la necesidad de tomar en cuenta la construccion de lo que denominamos "genero". de acuerdo con watkins (1999), esta construccion social tiene dos niveles: el primero, en el cualla construccion social de genero influencia el comportamiento de aquellos individuos cuyo desplazamiento esta en investigacion, y el segundo nivel implica la adhesion a determinado marco teorico que es usado para estudiar y comprender la categoria de genero. segal (1990), por su parte, introduce una contribucion importante en terminos de la operacionalizacion del concepto de genero. su centro de interes esta en los cambios acerca de la nocion de masculinidad en los varones, y recuerda a los lectores que los roles de genero de los varones tambien estan cambiando, y estos cam bios se intersectan con su contexto social y cultural. mientras los hombres han sido tradicionalmente parte de la estructura de poder, segal argumenta que varios aspectos de la perspectiva masculina tradicional han estado cambiando con el tiempo. los hombres deben entonces, afirma segal, tener la misma oportunidad que las mujeres en terminos de no concebir su identidad como algo fijo. mientras los varones podrian resistirse a cambiar, segal atribuye esta resistencia a la cultura individualista de la sociedad occidental, misma que sobre enfatiza la competencia y el exito economico. el concepto de genero debe ser visto como una categoria cambiante mas que como algo estatico. riley y greenhalgh (1993) afirman que necesitamos pensar el concepto de genero como un proceso continuo que es constantemente creado, como alnotacrftica 181 go multifacetico que podrfa ser definido de manera diferencial y que pod ria tener diferentes efectos en distintas culturas y contextos. las mujeres, entonces, y los hombres tam bien, deben ser vistas como seres humanos complejos que desempefian diferentes roles. ademas, por ejemplo, las mujeres no deben ser vistas como quienes viven en esferas sociales separadas: una publica y otra privada. las mujeres no viven en un mundo aislado de la influencia de los varones sino que interactuan, y sus vidas son afectadas por estos de varias maneras. hubbard ( 1990) sugiere que se necesita reevaluar las divisiones tfpicas de nuestras vidas entre trabajo productivo versus trabajo reproductivo, dentro de la esfera publica versus la esfera privada, dentro del trabajo versus tiempo libre, porque este tipo de divisiones tiene escaso sentido en las vidas cotidianas de la mayor[a de hombres y mujeres. el punto central de la crftica de collins (1991) es que el pensamiento feminista ve los distintos sistemas de opresion, entre ellos genero, edad, orientacion sexual, raza, religion y clase social, como parte de una abrumadora estructura de dominacion. las relaciones de dominacion para las mujeres negras, en cualquier contexto sociohistorico dado, son consideradas como parte de un sistema de interseccion entre raza, clase social y opresion de genero. en este sentido, el foco de interes cambia de describir las semejanzas y diferencias que distinguen los diferentes sistemas de opresi6n y se pone el interes del analisis en ia manera como estos siste182 migraciones internacionales mas interactuan. collins asume que cada sistema de opresion necesita y se alimenta de los otros para poder funcionar. por otro lado, la dominacion tambien es experimentada y resistida en un tercer nivel de instituciones sociales, mismas que son controladas por los grupos dominantes: la escuela, la iglesia, los medios de comunicacion, la fabrica y otras organizaciones formales. no obstante, empiezan a proliferar los estudios que conectan las categorfas de genero, familia y migracion internacional, sin embargo, en su gran mayorfa estos trabajos son de corte cualitativo y hasta el momento han puesto su atencion en individuos, y no en la familia o grupos de familias. la razon del enfoque cualitativo es que resulta practicamente imposible efectuar estudios de genero desde otras metodologfas. tradicionalmente, los estudios en migracion internacional han enfatizado ciertos aspectos de este proceso (condicionantes socioeconomicas, redes sociales, remesas, empleo en estados unidos, etc.); sin embargo, poco se habfa estudiado acerca de los cam bios en las relaciones entre los generos y las familias luego de haber vivido y trabajado en estados unidos. luego entonces, un aspecto central de esta revision bibliografica es el papel que han jugado la familia y las mujeres en la decision de migrar, en el acceso a determinados empleos, y en la construccion, expansion y mantenimiento de las redes sociales. en el caso de la frontera norte, por ejemplo, fernandez-kelly (1983) habfa sefialado ya, a finales de 1970, que desde que las mujeres empezaron a trabajar tanto en las maquiladoras como en estados unidos empezaron a presionar para incidir en las decisiones familiares de mayor envergadura. esto significo, al menos potencialmente, "una amenaza para el rol de autoridad tanto de los esposos como de los padres de estas trabajadoras". esta autora sostiene que las mujeres de la frontera norte no solo fueron acusadas de olvidar sus "roles apropiados" sino que tambien fueron acusadas de causar la fragmentacion de las familias y la formaci6n de hogares encabezados por mujeres. sin embargo, fernandez-kelly subraya que, previo ala participacion de las mujeres en los mercados laborales, existia un grupo considerable de ellas que encabezaban hogares. migracion a estados unidos y genero en un trabajo pionero que conectola concepcion de genero con el fenomeno migratorio internacional, cardenas ( 1983) encontro en su estudio de chavinda, michoacan, que los hombres y las mujeres cumpllan roles diferentes al inicio de la decada de los ochenta: a los hombres les correspondfa ira trabajar a estados unidos y a las mujeres quedarse al frente de las familias. esta autora encontro, tambien, que las esposas de los migrantes que se quedaban en el pueblo estaban sometidas a un ferreo control social de su comportamiento. en chavinda era aceptado el principio de la "doble moralidad", ya que se "permida" que los migrantes pudieran tener relaciones extramaritales. en cambio, a la mujer siempre se le exigfa una conducta intachable y una fidelidad a toda prueba, que era vigilada por la comunidad en general. mummert (1988), analizando el resultado de 16 investigaciones efectuadas en el estado de michoacin, llega a la conclusi6n de que tanto la mujer de migrante como la mujer migrante han asumido nuevos papeles, destacindose el de generadora de ingresos monetarios. esta autora encontr6, ademas, que la mujer de migrante posibilita la emigraci6n masculina y contribuye a incrementar los ingresos familiares, al trabajar igual que el hombre. mummert seiiala que se debe profundizar en torno al impacto de la migraci6n masiva de michoacanos, por un lado, en el grupo domestico (cam bios en la divisi6n social del trabajo, relaciones conyugales e intergeneracionales y autoridad), y por otro, en el mercado de trabajo regional (modificaciones de la estructura ocupacional y sustituci6n de la mano de obra masculina por la femenina). hondagneu-sotelo (1994), con base en entrevistas a profundidad realizadas en california, lleva esta discusi6n del tema de familia y genero al de la reproducci6n del sistema patriarcal, que define como "un fluido y cambiante grupo de relaciones sociales donde los hombres oprimen a las mujeres, y en el cual diferentes hombres ejercen distintos grados de poder y control, mismo en el que las mujeres colaboran y se resisten de diferentes maneras". esta autora se plantea la que a mi juicio es una de las preguntas mas interesantes de su trabajo: (que elementos de poder nota cr1tica 183 patriarcal y de significados importantes son construidos (y reconstruidos) en las relaciones familiares, y c6mo estas relaciones patriarcales son reproducidas a traves de la migraci6n? hondagneu-sotelo seiiala que el enfasis en el analisis de la esfera reproductiva y de los hogares subestima el rol que juegan las estructuras de parentesco en la regulaci6n de la vida social. para esta autora, las relaciones patriarcales estan expresadas contextualmente y tienen su contenido en las familias y sus redes sociales. por otro lado, afirma tambien que varios de los estudios sobre familias de migrantes asumen generalmente que todos los recursos son compartidos igualmente por todos los miembros de los hogares, lo cual no es necesariamente cierto, como tambien han mostrado otros trabajos (gonzalez de la rocha, 1994; selby et al, 1994). hondagneu-sotelo indica ademas que los estudios que se centran en las redes sociales asumen que las mujeres casadas automaticamente se benefician de los recursos y experiencia de las redes de sus compafieros, lo cual tampoco es cierto. en este sentido, seiiala que las relaciones de genero al interior de las familias circunscriben las opciones y decisiones en torno a la migraci6n. estas relaciones de genero, junto con edad, clase social y estado civil, imprimen varias presiones a los individuos a la hora de decidir migrar hacia estados unidos. hondagneu-sotelo observa que mientras la incorporaci6n de las mujeres en la fuerza !aboral ha erosionado de algun modo la 184 migraciones internacionales posici6n "central" de los varones como principales proveedores econ6micos, el trabajo femenino no ha sido necesariamente un signo de emancipaci6n. tam bien encontr6 que existe una diferenciaci6n por sexo (genero) en el proceso migratorio internacional, en el sentido de que las mujeres buscan establecerse en estados unidos, mientras que los varones intentan retornar a mexico. la autora explica esta diferencia como resultado de que las mujeres toroan mas poder en estados u nidos. alejandro canales, un cdtico de hondagneo-sotelo (1999), sostiene que si bien existen diferencias por sexo, tam bien se presentan otros facto res de diferenciaci6n tanto 0 mas importantes, como la edad, origen rural-urbano y posici6n en la estructura familiar, entre otros. en un trabajo realizado en relaci6n con los dominicanos en estados unidos, pessar (1999) resalta un aspecto central en torno ala nueva investigaci6n sobre migraci6n que esta desarrollando una interpretaci6n mas sofisticada de los conceptos de genero y patriarcado que evita la falacia comun de equiparar genero con mujeres, y reconoce el hecho "transgresivo" de que varones no blancos pudieran carecer de los privilegios y status de que gozan tanto hombres como mujeres de color blanco (anglosajones). en consecuencia, esta propuesta desafla a feministas que insisten en la primada de genero y que, por tanto, bajo este supuesto marginan aspectos de raza y otras estructuras opresivas. en este sentido, en vez de tomar las estructuras y conceptos de genero y raza como excluyentes, la nueva propuesta sugiere desarrollar teorias e investigaci6n que capten la interrelaci6n entre genera, clase, etnicidad y explotaci6n. esta autora ha llamado la atenci6n tambien acerca de la migraci6n de mujeres dominicanas a estados unidos. su eje de analisis se situa en las vinculaciones entre la unidad domestica, las relaciones de genero en su seno familiar y ellugar de trabajo. pessar encuentra que si bien el trabajo asalariado mejora las relaciones fntergenericas en el seno del hogar, ello no se traduce necesariamente en un cambio en la identidad de los migrantes ni en sus condiciones de vida o sus roles tradicionales. hirsch (1999), en la comparaci6n de dos generaciones de mujeres migrantes de un pueblo de jalisco, sefiala que el contexto hist6rico, mas que el proceso de la migraci6n internacional, ha venido transformando las relaciones entre los generos. hirsch indica que es tiempo de reorientar la cuesti6n de si la migraci6n da poder a las mujeres y dejar la busqueda de una sola causa que explique dicho aumento de poder, dado que esta visi6n oscurece y hace pasar como invisibles los aspectos de genero de los varones. para esta autora, se esta dando un cambia generacional que va del respeto a la confianza: "las parejas j6venes tienen hoy en dfa mayores posibilidades de tomar decisiones conjuntamente con sus c6nyuges, de compartir algunas tareas de la reproducci6n familiar y de valorar la intimidad, incluida la sexual, como una fuente de cercanfa emocional". para hirsch, a diferencia de sus padres, las nuevas generaciones de migrantes no interpretan de manera automatica los desacuerdos de sus esposas como un ataque a su autoridad u hombr!a. hirsch menciona que todav{a hoy en dla, los varones continuan siendo valorados publicamente segun su capacidad de ser proveedores, y que las mujeres aun son juzgadas segt1n su dedicaci6n a las tareas domesticas. sin embargo, esta autora reconoce que hay un cambio generacional de parte de los varones hacia una mayor colaboraci6n y reconocimiento de la nueva capacidad de proveedoras econ6micas de las mujeres. malkin (1998) indica que la familia debe ser percibida como una construcci6n hist6rica y discursiva. en su investigaci6n etnografica encontr6 que las mujeres migrantes que realizan trabajo remunerado aun son consideradas como esposas y/o miembros de familias. esta autora indica que esos roles todav{a suelen ser vistos como excluyentes en relaci6n con el de proveedoras econ6micas y que en este sentido, familia y genero han sido usados para obtener trabajo barato basados en dicha "exclusi6n''. en este sentido para malkin, los lazos de parentesco "transnacionales" han sido mas importantes para la reproducci6n cultural de las personas con roles "morales" espedficos que para la reproducci6n material de sus hogares. al igual que lo observado por roberts (1997), las diferencias normativas de la familia construyen y definen diferencias y jerarqulas en su interior. malkin reconoce que aun se sabe poco sobre la manera como se negocia al interior de las familias la notacrftica 185 decisi6n de migrar. esta autora indica que se tiene que poner atenci6n en c6mo las mujeres negocian ante situaciones de desigualdad y c6mo construyen sus "agendas" o espacios de poder. en la perspectiva de malkin, las mujeres son sujetos complejos construidos a traves de discursos competitivos los cuales son, a su vez, producto de intersecciones de relaciones de poder. no existe una subjetividad dada, aclara la aurora, la distribuci6n del poder se basa en las construcciones discursivas de la posici6n de los sujetos a partir de los cuales los individuos interpretan activamente el mundo y la manera como estos y el mundo mismo estan gobernados. malkin analiza el tema de la agencia o poder a traves de la manera como se construyen los discursos de la familia, la clase y el respeto, debido a que estos discursos son usados para estructurar las identidades de los individuos como migrantes. en mi propia investigaci6n (vega, 1999), realizada en ciudad juarez, chihuahua, con personas que han ido a trabajar a los estados de nevada, arkansas y oklahoma, encontre que tanto los varones como las familias aun suelen apelar ala posibilidad de la separaci6n de los hogares, los riesgos que adquieren las mujeres a la hora de migrar hacia estados u nidos y el descuido de la educaci6n de los hijos como elementos discursivos para disuadir la decisi6n de migrar. evidentemente estos discursos, elaborados principalmente por varones, suelen apelar a la visi6n de una "doble moral", y comunmente exageran su preocupaci6n ante la potencial perdida de los privilegios de que 186 migraciones internacionales gozan cuando sus esposas e hijas permanecen en casa, me refiero sobre todo a la divisi6n del trabajo domestico, incluido el cuidado de los hijos. esto, sin embargo, no debe hacernos suponer que los individi.tos son entes pasivos ni que los varones son totalmente opuestos a "nuevos" cam bios. respecto al trabajo de szasz (1999), haman la atenci6n aspectos relevantes poco aludidos en la literatura sobre migraci6n femenina hacia estados unidos: los estudios acerca de la mujer rescataron dimensiones socioculturales espedficas en las motivaciones y caracterfsticas de la migraci6n femenina y de la actividad !aboral de las migrantes de origen rural, como la divisi6n del trabajo en el hogar, los patrones de autoridad, el control de la sexualidad femenina, los cambios acaecidos en el mercado matrimonial y las diferencias en los mercados de trabajo para hombres y mujeres en los contextos de origen y destino. los estudios de la mujer, indica esta autora, enfatizaron la importancia de la unidad domestica y las relaciones de parentesco en el estudio de las migraciones de j6venes rurales, y los estudios de genero agregaron otras dimensiones, como las relaciones de poder y los conflictos de intereses en el interior de los hogares, as! como los cambios relacionados con la autonom!a femenina, la divisi6n del trabajo y las relaciones !ntergenericas que resultan de las migraciones. szasz afirma que en la migraci6n hacia estados unidos, las migrantes tienen menor fecundidad que las mujeres que permanecen en mexico. otro punto substancial que szasz indica es el de los intentos demograficos por medir la migraci6n femenina. al respecto esta autora afirma que la corriente migratoria femenina en la actualidad es de origen y destino urbanos, y que ha aumentado la emigraci6n internacional, destacando que las j6venes solteras constituyen una minor!a. finalmente, szasz indica que los migrantes varones, aunque sean solteros, tienen mas posibilidades de negociar arreglos residenciales, porque no estan sujetos al mismo control de la sexualidad, y llama la atenci6n acerca de la presencia en el creciente flujo migratorio femenino hacia estados unidos de mujeres solas que emigran principalmente para trabajar. lamayor presencia femenina en el flujo migratorio internacional lo explica szasz como consecuencia de las transformaciones que ha sufrido el mercado !aboral estadunidense ya que se prefiere contratar mujeres, porque ello permite eludir mas facilmente el pago de los beneficios de seguridad social y facilita la rotaci6n de personal (szasz, 1999). en su trabajo, que se centra en el sur de jalisco y en el que presenta entrevistas realizadas a mujeres que migran hacia los angeles, woo (200 1) enfatiza que ellugar de origen es un elemento que ayuda a comprender la migraci6n de las mujeres hacia estados unidos y c6mo se dan las relaciones de genero, ya que la subordinaci6n, la identidad de genero y la autonom!a de la mujer tienen significados diferentes de acuerdo con su contexto local. woo resalta que los estudios sobre migraci6n y genero no son generalizables. por ejemplo, el poder que adquieren algunas mujeres a traves de su experiencia !aboral en estados unidos y/o ante ia ausencia del esposo en ocasiones es temporal: cuando ia mujer tiene "exito" al incorporarse al mercado !aboral estadunidense, se crean las condiciones para que puedan cambiar sus roles tradicionales. en cambio, cuando se da un "fracaso" al salir del mercado !aboral estadunidense, ello le representa a estas mujeres una potencial perdida de autonomfa. en otro texto recientemente publicado y compuesto de varios articulos elaborados a partir de informaci6n etnografica, barrera y oehmichen (2000) argumentan que aunque ia migraci6n corresponde a una estrategia familiar, las desigualdades de genero hacen de ia mujer el eslab6n mas debil y, de ese modo, el miembro mas facilmente sometido a unas estrategias de sobrevivencia que suponen relaciones de cooperaci6n pero tambien de conflicto. en este texto se indica que frente a ia ausencia masculina, las mujeres han asumido nuevas responsabilidades que anteriormente estaban a cargo de los varones como el tra:bajo agricola, ia adquisici6n de los insumos y ia defensa de sus tierras. estas nuevas responsabilidades no relevan a las mujeres de las tareas socialmente consideradas como "propias de su sexo", generalmente las vinculadas al cuidado del hogar y de los hijos. sus nuevas .responsabilidades, sefialan barrera y oehmichen, no se traducen en una mayor capacidad de decisi6n de las mujeres ni les otorga una mejor posici6n de poder o de prestinotacrftica 187 gio al interior de las familias y comunidades. mas bien, se abre un campo de conflictos, negociaci6n y acuerdos que involucran una nueva construcci6n de lo que socialmente es aceptado como atributos de lo femenino y las relaciones entre los sexos. ariza (2000), por su parte, plantea que el foco del an:ilisis no es ya preponderadamente ia migraci6n hacia estados unidos y los mercados de trabajo sino el car:icter procesual de ia migraci6n en su vinculaci6n dinamica con otras variables sociodemograficas. se estudian asf, en relaci6n con ia migraci6n femenina, ia dinamica familiar, ia oposici6n entre los espacios publicos y privados y ia identidad. hay tambien gran interes por destacar ia heterogeneidad de los procesos migratorios antes que su homogeneidad. ariza destaca que ia crftica mas contundente que con frecuencia se formula a los soci6logos es que continuan tratando al genero como variable y no como un concepto te6rico central. ademas, los an:ilisis sobre migraci6n comunmente descansan en esquemas interpretativos excesivamente economicistas e instrumentales que dificultan visualizar las interrelaciones entre ia migraci6n y otros aspectos sociales relevantes. la nula consideraci6n de los aspectos subjetivos y simb6licos, por ejemplo, imp ide evaluar las interrelaciones entre ia dimensi6n laboral de ia migraci6n y sus determinantes socioculturales. ariza afirma que diversos autores constatan un impacto importante y positivo del trabajo extradomestico sobre las relaciones de genero en el hogar, el cual se suele perder al retornar al 188 migraciones internacionales pafs de origen. la autora seiiala tambien que el hecho de aceptar que las mujeres trabajen para completar el ingreso del hogar somete la imagen masculina a un cumulo considerable de tensiones y contradicciones, de ahf que con frecuencia la idea del regreso suscite reacciones opuestas: las mujeres, en una gran mayorfa de los casos, no desean retornar, aunque al finallo hagan "en aras del bienestar familiar". por ultimo, ariza argumenta que el problema mas escabroso es el de la evaluaci6n del impacto de la migracion sobre las relaciones de genero. seiiala, como algunos autores proponen, un modelo analftico cuyo eje reside en calibrar el efecto de la migracion internacional sobre la situacion de la mujer a traves de contrastar l<>.s diferencias en los niveles de intercambio (econ6micos y no economicos) que tienen lugar antes y despues de la migraci6n. estos intercambios incluyen tanto bienes y servicios como cuotas de poder en cuanto al control de los propios recursos, los de otros miembros de la familia y el proceso de la toma de decisiones. segtln ariza, las alternativas resultantes de la experiencia migratoria internacional podrfan ser: mejorfa en la situacion de la mujer, deterioro o restructuracion de las asimetrfas. consideraciones finales por lo descrito hasta aqu{ uno puede concluir que las mujeres siempre han estado presentes en el proceso migratorio internacional y que hasta hace poco tiempo, los estudiosos del tema se han detenido a analizar la importancia que han cobrado las mujeres en este complejo proceso migratorio, particularmente en la serie de cambios que la migracion internacional ha generado en el interior de los hogares con relaci6n a los roles tradicionales observados tanto por hombres como por mujeres. sin embargo, quedan claros dos puntos de la literatura revisada en este trabajo: 1) la gran mayorfa de los estudios aun suelen equiparar genero con mujeres, y aunque algunos de ellos proponen "profundizar" en las relaciones de genero, practicamente ninguno de los estudios revisados logra este objetivo, es decir, se discuten las asimetrfas de poder, las posibilidades del aumenr.p de poder y algunos "efectos" del trabajo femenino en las relaciones de genero, pero no se muestran las reacciones de los varones, cuales son las "tensiones" que estos procesos producen; ni si existen o no resistencias y cooperacion por parte de los hombres. como todas estas investigaciones se realizan a traves del lente femenino, los varones aun estan ausentes en la informacion recopilada por la mayorfa de los trabajos que revisamos. en esos estudios tampoco se analiza esta compleja problematica desde el punto de vista de las distintas generaciones, su ciclo de vida y los contextos socioculturales, economicos e historicos de la poblaci6n migrante. 2) algunos estudios identifican causales de tension, otros, en cambio, prestan mas atencion al relativo incremento de poder que la migracion internacional permite a traves del acceso a nuevos recursos y distintas redes. en este sentido, se discute el proceso de insercion !aboral de las mujeres que no solo es visto como algo que proporciona mejoria economica sino tambien como un proceso que esta fortaleciendo una relativa autonomfa de las mujeres. esta panicipacion !aboral, en ciertos casos, no solo aumenta el poder, sino que constituye una decision que empieza a formar parte de un proyecto de vida propio de las mujeres. con todo esto se vislumbran cambios en las agencias, capital social y cultural de las mujeres, pero todavia falta conocer con mayor detalle como estan asumiendo y reaccionando ante estos procesos los varones. si en algo ha sido util el concepto de genero lo ha sido justamente para rebasar las diferencias biologicas y hamar la atencion sobre los procesos culturales y los respectivos contextos que dan cuenta de las asimetrias de poder y las posibilidades de cam bios en los roles y la relaciones entre los generos. no verlo de esta manera minimiza y conduce el estudio de la migracion por los paradigmas de hace veinte aiios o mas. si bien es cierto que se puede y se debe estudiar a las mujeres de manera aislada, la gran ventaja de la propuesta de genero es que rebasa las diferencias biologicas y coloca en su justa dimension la compleja relacion sociocultural en la nota crftica 189 que viven hombres y mujeres, cuando estos se involucran en el proceso de la migracion internacional, ya que hombres, mujeres y familias enteras son forzados a vivir en otro pais con otro idioma y otra cultura en la que las diferencias de genero se entrelazan con diferencias de clase y ernicidad. finalmente, la gran mayo ria, si no es que todas las investigaciones efectuadas acerca de las mujeres migrantes, son de indole cualitativa perspectiva que aunque ahonda en los procesos de decision no alcanza para medir la magnitud de la presencia de las mujeres ni facilita las posibilidades de generalizacion y comparacion que estudios de orden cuantitativo permitirian. y esto, que suele ser considerado una limitante, es a la vez la fortaleza de los estudios cualitativos: analizar in situ y a profundidad, procesos y problematicas. debemos reconocer que los estudios sobre las mujeres abrieron brecha respecto a un tema comunmente olvidado en los estudios de migracion internacional y llamaron la atencion sobre aspectos vi tales que la categoria de genero posibilita; sin embargo, se requieren metodologias mas sofisticadas que permitan captar la complejidad de los cambios que el proceso de la migracion esta introduciendo en las relaciones entre los generos. 190 migraciones internacionales bibliografla alonso meneses, guillermo, "riesgos yvulnerabilidad en la migraci6n clandestina", en ciudades, num. 52, octubre-diciembre, 2001. ariza, marina, "genero y migraci6n femenina: dimensiones anahticas y desafios metodol6gicos", en dalia barrera bassoils y cristina oehmichen bazan (eds.), mij;racion y 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margarita lema tomé universidad complutense de madrid resumen en este artículo se analiza el derecho a contraer nupcias en situaciones de inmigración, mostrando las diferencias ideológicas que pueden ocurrir en los estados de origen y destino en la forma de concebir el matrimonio. el artículo se centra en la experiencia de los inmigrantes islámicos en españa. un tema especialmente difícil es el matrimonio poligámico, institución arraigada en los países islámicos que ha planteado varios problemas, especialmente desde la perspectiva jurídica. la solución a la que se ha llegado en españa procede de la vía jurisprudencial y tiene como punto de referencia dos casos: el de diop, un inmigrante senegalés que fallece dejando dos viudas, y el de un trabajador marroquí, que había estado casado con dos mujeres a la vez durante un periodo, quien muere tras haberse divorciado de una de ellas. palabras clave: 1. migración internacional, 2. poligamia, 3. islam, 4. marruecos, 5. españa. abstract this article analyzes the right to marry in the context of immigration. it demonstrates the ideological differences that may exist within sending and receiving countries in conceptualization of the marital institution. the article focuses on the experience of islamic migrants in spain. a particularly difficult issue to resolve is polygamy, an institution common in islamic countries, which has posed a variety of problems, especially from a legal point of view. the solution arrived at in spain comes from the legal process, and it takes as its point of reference two court cases: the diop case, in which a senegalese immigrant died, leaving two widows; and a case in which a moroccan worker, who had been married simultaneously to two women, died after having divorced one of them. keywords: 1. international migration, 2. polygamy, 3. islam, 4. morocco, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2, julio-diciembre de 2003 150 migraciones internacionales introducción: la inmigración en la españa actual desde hace unas décadas, españa ha pasado de ser una sociedad emisora a una sociedad receptora de migrantes. a pesar del claro incremento de la inmigración, que se ha multiplicado por cinco en los últimos años (de 353 367 en 1991 al millón y medio en 2001), españa se encuentra en un estadio inicial en comparación con otros países europeos, que cuentan con más experiencia como sociedades de acogida y con mayor número de población inmigrante. según el anuario estadístico de extranjería del ministerio del interior, el porcentaje de extranjeros residentes (legales) en españa era de 2.7 en diciembre de 2001; en la actualidad, se calcula que es de 4 –según datos de servicios sociales de la comunidad autónoma de madrid (cam)–, porcentaje todavía muy alejado del 18 por ciento de los países bajos, del 9 por ciento de alemania o del 8.8 por ciento de bélgica (eurostat, 2000). en el amplio espectro de nacionalidades que llegan a territorio español, y más concretamente a la comunidad de madrid, son de destacar tres colectivos: el ecuatoriano, el colombiano y el marroquí. el número de nacionales de ecuador es el más numeroso, con un total de 108 545 personas (33.5% de los inmigrantes empadronados en madrid). los colombianos ocupan el segundo puesto, con 43 182 personas empadronadas (13%). el colectivo marroquí se encuentra en tercer lugar (6.21%). hay que destacar que los marroquíes constituyeron el colectivo más numeroso durante la década de los noventa, y a pesar del aumento en cifras absolutas (de 7 639 empadronados en el 2000 a 20 099 en julio de 2002), no ha mantenido el ritmo de crecimiento, lo que explica su actual posición. sin embargo, el colectivo marroquí presenta, para nuestro estudio, una especial relevancia: en primer lugar, por su peso específico, al ser uno de los grupos más numerosos, con presencia desde hace años en españa; en segundo término, por su idiosincrasia específica, al ser portadores de una cultura, la islámica, que a pesar de su presencia histórica todavía permanece en gran parte desconocida en españa y entre cuyos valores encontramos algunos que pueden entrar en colisión con ciertos derechos fundamentales. según datos del anuario de extranjería del ministerio del interior, a nivel estatal en 2002 el grupo mayoritario de inmigrantes extracomunitarios era el procedente de marruecos, con 282 432 residentes. existía también una presencia importante en españa de otros inmigrantes procedentes de áfrica, y más concretamente de países africanos que profesan el islam. en este sentido, podemos citar al colectivo argelino, con 20 081 residentes, y al senegalés, con 14 765 personas afincadas en españa. en este breve estudio pretendemos realizar una primera aproximación a los problemas que pueden surgir en el derecho de familia como consecuen matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 151 cia de la recepción en sociedades occidentales de inmigrantes de países islámicos, y más concretamente a la cuestión del matrimonio poligámico.1 el ius connubi en la inmigración: matrimonio islámico y sistema español el ius connubi (derecho a contraer matrimonio) es un derecho fundamental de la persona, y así se encuentra contemplado en diferentes textos internacionales (art. 16 de la declaración universal de derechos humanos de 1948, art. 23 del pacto internacional de derechos civiles y políticos de 1966, art. 10 del pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales de 1966, arts. 12 y 14 del convenio europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de 1950 y art. 19 de la declaración islámica universal de derechos humanos de 1981). el artículo 32 de la constitución española, en el capítulo segundo, sección segunda, reconoce el derecho a contraer matrimonio del hombre y la mujer “con plena igualdad jurídica”, y en su apartado segundo establece que “la ley regulará las formas de matrimonio, la edad y la capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos”. mantenemos, con salomé adroher biosca, que el ius connubi, cuando se pretende ejercer en situación de migrante, puede y de hecho se topa con diferentes obstáculos. éstos son fundamentalmente dos (adroher biosca, 1996): 1. las diferencias ideológicas en la concepción del matrimonio entre los estados de origen y las sociedades receptoras, que se plasman en dos pretensiones contradictorias: — imposición jurídica de una opción ideológica en torno al matrimonio, determinada por parte del país de acogida, de aplicación general a todos los casos con independencia de la nacionalidad de los sujetos. tal sería el caso de francia, en la que, al amparo del principio de laicidad, es obligado que los que contraen matrimonio lo hagan en la forma civil, y no reconoce ninguna eficacia a formas matrimoniales religiosas previstas en ordenamientos jurídicos extranjeros. — pretensión del país de origen de que sus opciones ideológicas en materia matrimonial acompañen a sus nacionales donde quiera que 1 en la interpretación del derecho islámico hay que tener en cuenta las cuatro escuelas jurídicas principales del islam sunní, que es el que profesan 80 por ciento de los musulmanes: la hanafita, la malikita, la safiíta y la hanbalita. la escuela malikita es la predominante en el magreb y en el sur de egipto. 152 migraciones internacionales se encuentren, bajo pena de nulidad. éste sería el caso de países islámicos que sólo otorgan eficacia a los matrimonios de sus nacionales en el extranjero si se contraen bajo la forma islámica. 2. la influencia de las normas de extranjería y nacionalidad sobre el ius connubi, que pueden poner en cuestión el propio derecho a casarse debido a la sospecha de matrimonios de conveniencia, adopciones fraudulentas, etcétera (martinell, 2002). el sistema español se ha inclinado por regir el estatuto personal y familiar de los extranjeros (matrimonio, divorcio, capacidad, etcétera) según la ley nacional de la(s) persona(s) de la(s) que se trata (siguiendo las normas de conflicto de los artículos 9 y 107 del código civil). el artículo 9, en su apartado segundo, establece que los efectos del matrimonio se regirán por la ley personal común de los cónyuges; o en su defecto, por la ley personal o de residencia habitual de cualquiera de ellos elegida por ambos; o en caso de falta de elección, por la ley de la residencia habitual común inmediatamente posterior a la celebración. si faltara dicha residencia, la ley sería la del lugar de celebración del matrimonio. para el caso de separación y divorcio, el artículo 107 mantenía que la ley que se debía aplicar era la nacional común de los cónyuges en el momento de la presentación de la demanda, o en su defecto, la ley de la residencia habitual del matrimonio, y si la residencia habitual estuviera en diferentes estados, era competente la ley española. sin embargo, tras la reciente e importante modificación del artículo 107, por la ley orgánica 11/2003 del 29 de septiembre de 2003 – boletín oficial del estado (boe), núm. 234, 30 de septiembre de 2003–, se prevé ahora la aplicación de la ley española cuando uno de los cónyuges sea español o residente en españa, de manera preferente a la ley que fuera de aplicación si ésta no reconociera la separación o divorcio o si lo hiciera de forma discriminatoria o contraria al orden público. con esta reforma se abre un cauce de ayuda a las mujeres islámicas que soliciten la separación o el divorcio o que hayan sido repudiadas. el artículo 107 queda redactado de la siguiente manera: 1. la nulidad del matrimonio y sus efectos se determinarán de conformidad con la ley aplicable a su celebración. 2. la separación y el divorcio se regirán por la ley nacional común de los cónyuges en el momento de la presentación de la demanda; a falta de nacionalidad común, por la ley de la residencia habitual común del matrimonio en dicho momento, y en defecto de ésta, por la ley de la última residencia habitual común del matrimonio si uno de los cónyuges aún reside habitualmente en dicho estado. en todo caso, se aplicará la ley española cuando uno de los cónyuges sea español o resida habitualmente en españa: a) si no resultara aplicable ninguna de las leyes anteriormente mencionadas. b) si en la demanda presentada ante matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 153 tribunal español la separación o divorcio se pide por ambos cónyuges o por uno con el consentimiento del otro. c) si las leyes indicadas en el párrafo primero de este apartado no reconocieran la separación o el divorcio o lo hicieran de forma discriminatoria o contraria al orden público. a su vez, en relación con la forma de contraer matrimonio, el sistema español reconoce dos opciones: la civil y la religiosa, si se encuentra legalmente prevista –en la actualidad las formas religiosas son la canónica y, tras los acuerdos de 1992, también la evangélica, la islámica y la judía– (boe, núm. 272, 12 de noviembre de 1992).2 el fenómeno inmigratorio ha planteado, sin embargo, diversas cuestiones en estos ámbitos: por un lado, diferentes sectores han cuestionado de la doctrina la oportunidad de seguir aplicando la ley nacional a las relaciones familiares de los extranjeros residentes en españa, habida cuenta de la “disparidad cultural” y de la “sedentarización progresiva de la inmigración” (quiñones escámez, 2002:313). por otra parte, a pesar de la apertura que ha supuesto el reconocimiento de las formas religiosas para contraer matrimonio, pueden presentarse dos obstáculos en este punto al derecho a contraer matrimonio de los inmigrantes: uno se deriva del acceso al registro de enlaces religiosos islámicos y el otro, fruto de la prevención de matrimonios de conveniencia, tiene su fundamento último en “la política restrictiva de fronteras en materia de inmigración que nos viene impuesta desde la unión europea” (adroher, 1996). a continuación vamos a analizar, de manera somera, los problemas que plantean los enlaces religiosos islámicos en cuanto a su registro, para después continuar con la problemática más concreta de los matrimonios poligámicos (adroher, 1996). acceso al registro civil español de matrimonios contraídos en forma islámica en el extranjero en numerosas ocasiones el encargado del registro civil consular ha negado la inscripción de estos matrimonios amparándose en la ausencia de datos exactos del acta matrimonial marroquí referentes a nombre y apellidos, edad y naturaleza de los contrayentes, así como hora, fecha y lugar en que se celebran y calidad del autorizante (art. 258 del reglamento del registro civil). sin embargo, este proceder ha sido rebatido por la propia dirección 2 hay que tener en cuenta que el artículo 59 del código civil deja abierta la posibilidad del establecimiento de acuerdos unilaterales por parte del estado para otorgar efectos civiles a la forma de consentimiento matrimonial prevista por confesiones religiosas inscritas: “el consentimiento matrimonial podrá prestarse en la forma prevista por una confesión religiosa inscrita, en los términos acordados con el estado o, en su defecto, autorizados por la legislación de éste”. 154 migraciones internacionales general de los registros y del notariado (dgrn), alegando que es preciso realizar una interpretación flexible y generosa mientras queden claras tanto la realidad del hecho como la identidad de los cónyuges. la posición de la dgrn es coincidente con la doctrina internacionalista, puesto que la prueba del matrimonio celebrado ante una autoridad extranjera ha de estar sometida a la ley rectora de su celebración, lo que conlleva la admisión de los medios de prueba en cuanto a la forma de celebración previstos por el ordenamiento extranjero. asimismo, una característica del derecho musulmán es la ausencia total de formalismo en la conclusión del matrimonio, lo que deriva en la inexistencia de acta matrimonial, por lo que se utiliza como medio de prueba un acta notarial en la que testigos que conocen al matrimonio afirman su condición de tal. este hecho viene a confirmar que la prueba del matrimonio, también para efectos de registro, debe regirse por la ley aplicable a la forma de su celebración (adroher, 1996). acceso al registro civil de matrimonios civiles de marroquíes ante autoridades españolas se han planteado algunos casos en españa en los que el encargado del registro civil ha puesto trabas para que se celebre un matrimonio civil que desea contraer una pareja islámica. estas trabas pueden derivarse de tres situaciones: debido a que la pareja ya se había casado bajo el rito coránico, por la sospecha de que se trate de un matrimonio poligámico o bien porque se haya considerado que el encargado español no tenía competencia. —dificultades derivadas de un matrimonio anterior cuando era promovido un expediente previo a la celebración del matrimonio, si del informe policial practicado se deducía que los interesados ya habían contraído matrimonio entre sí según la ley islámica, el juez encargado solía denegar la celebración del matrimonio civil. muchos de estos casos eran matrimonios mixtos (español/a-marroquí) que optaban por contraer matrimonio bajo la forma civil española debido a la dificultad de que se reconocieran efectos civiles al matrimonio coránico previo. en estos supuestos la dgrn ha apostado por una política flexible, considerando, o bien no probado el anterior matrimonio, pues se afirma que es una “simple sospecha (...) que no puede ser suficiente para coartar por sí solo un derecho fundamental de la persona como es el ius nubendi”,3 o bien matizando que, en caso de que los interesados hubiesen contraído matrimonio 3 resoluciones de la dgrn del 9 de junio de 1990 (boletín de información del ministerio de justicia –bimj–, núm. 1579, p. 65) y del 28 de junio de 1990 (bimj, núm. 1590, p. 1105). matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 155 en marruecos conforme al derecho islámico, la consecuencia sería que ese matrimonio habría producido efectos civiles desde su celebración y que su inscripción debía promoverse incluso de oficio.4 — dificultades por la sospecha de poligamia en otras ocasiones la denegación de la posibilidad de contraer matrimonio ha sido consecuencia de que el marido estaba casado con otra mujer, a pesar de que había una resolución de divorcio. el juez español, al no estimar suficientemente probado este divorcio, sospechó que el objetivo era contraer un matrimonio poligámico.5 — dificultades por la falta de competencia del funcionario en otros casos se ha denegado la celebración del matrimonio porque el encargado del registro civil ha alegado carencia de domicilio. según la dgrn, este requisito se considera probado por un certificado de empadronamiento actual (resoluciones del 8, 21 y 28 de junio de 1990, del 3 de septiembre de 1990, y del 14 y 15 de diciembre de 1990) o por una certificación municipal en que conste el domicilio (resolución del 20 de agosto de 1991). matrimonio poligámico nos encontramos ante una de las instituciones más paradigmáticas y en la actualidad más controvertidas del derecho de familia islámico. la poligamia es el régimen familiar que permite al varón tener una pluralidad de esposas, y se encuentra tradicionalmente admitido en todos los países islámicos,6 con contadas excepciones.7 4 resolución de la dgrn del 9 de junio de 1990 (bimj, núm. 1580, p. 86). otras que reproducen sus consideraciones: resoluciones del 3 de septiembre de 1990 (bimj, núm. 1587, p. 77), del 14 de diciembre de 1990 (bimj, núm. 1592, p. 57), del 15 de diciembre de 1990 (bimj, núm. 1592, p. 59), del 22 de marzo de 1991 (bimj, núm. 1601, p. 95), 1ª y 2ª del 6 de junio de 1996 (bijm, núms. 1780-1781, pp. 77 y 79) y del 14 de junio de 1996 (bimj, núms. 1782-1783, p. 90). 5 resoluciones del 11 de mayo de 1994 (bimj, núm. 1713, p. 225) y del 8 de marzo de 1995 (bimj, núm. 1741, p. 143). 6 el mapa político-religioso del islam vendría constituido por los siguientes países: península arábiga (arabia saudí, yemen del norte y del sur y estados del golfo), emiratos árabes unidos, países árabes del norte (egipto, siria, líbano, palestina, jordania e irak), turquía y los balcanes (turquía, albania, ex yugoslavia y bulgaria), irán, magreb norteafricano (marruecos, argelia, libia, mauritania y túnez), áfrica central (sudán, mali, chad, níger, senegal, gambia y guinea), oriente musulmán (pakistán, cachemira, afganistán, bangladesh, malasia, indonesia y brunei). véase díaz, 2002:83-90. 7 tal es el caso de túnez, cuyo código del estatuto personal de 1957 (modificado en diferentes ocasiones, la última en 1993) se caracteriza por su talante conciliador y realiza una relectura de la sharia basándose en las teorías aperturistas y evolucionistas de tahar el maddad. entre sus numerosas innovaciones, se destaca precisamente la abolición de la poligamia, que pasa a ser condenada con pena y multa (art. 18 del código del estatuto personal). véase motilla y lorenzo, 2002:79-94 (en especial 88-89). 156 migraciones internacionales tiene su fundamento en el propio texto del corán, en la sura 4:3: “entonces, casaos con las mujeres que os gusten: dos, tres o cuatro. pero si teméis no obrar con justicia, entonces con una sola o con vuestras esclavas. así evitaréis mejor el obrar mal”. según combalía (2001),8 la aceptación tradicional de la poligamia ha encontrado su apoyatura en la primera parte de este versículo –“casaos con las mujeres que os gusten: dos, tres o cuatro”–. la segunda parte –“pero si teméis no obrar con justicia, entonces con una sola”–, sin embargo, ha sido utilizada por autores liberales para mantener una prescripción implícita de la monogamia, al mantener que no es posible que un hombre trate con imparcialidad a todas sus esposas. al subordinarse, entonces, la poligamia a una condición imposible, se estaría estableciendo la monogamia. además, se mantiene que este precepto del corán deberá ser completado con lo prescrito en el capítulo 4, versículo 128: “no podéis ser justos con vuestras mujeres aún si lo deseáis”, y parece ser que éste fue el argumento que utilizaron para reformar la legislación tunecina de prohibición de la poligamia. sin embargo, los apologistas de la poligamia mantienen diversos argumentos para su justificación. así, linant de bellefonds (citado por combalía, 2001:38) menciona los siguientes: que una sola esposa no puede cumplir con sus deberes conyugales (debido a la menstruación y al embarazo, por ejemplo); que puesto que el periodo de fecundidad de una mujer es más corto que el del hombre, con la monogamia se le estaría privando a éste de su capacidad de procrear, e incluso se alegan razones de tipo humanitario, ya que la poligamia favorece que el hombre no repudie a la mujer anciana, enferma, estéril, etcétera. estos autores han llegado a mantener que los no musulmanes también practican la poligamia, con la diferencia de que se trata de una poligamia ilegal y no generadora de obligaciones, aunque sí de hijos naturales, los cuales no pueden ser reconocidos en el islam. entre estos apologistas figura maulana w. khan (1995:115-124, citado por combalía, 2001), quien sostiene que, al ser el número de mujeres en la sociedad superior al de los hombres, de eliminarse el principio de la poligamia, cientos de miles de mujeres no encontrarían marido por ellas mismas, y de este modo no tendrían un puesto honorable en la sociedad. la monogamia como un principio absoluto puede parecer grato a algunos, pero los acontecimientos muestran que no es totalmente practicable en el mundo actual. la elección, por tanto, no es entre monogamia y poligamia, sino más bien entre la poligamia legítima del islam y la poligamia ilícita de los pueblos no musulmanes. este último sistema deja que las 8 para un estudio más detallado del derecho islámico y de sus instituciones, véanse milliot y blanc, 1987; nasir, 1990; connors y mallat (eds.), 1990. matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 157 mujeres sobrantes lleven vidas de anarquía sexual y destrucción social. el primero, sin embargo, les permite optar por su propia voluntad a un matrimonio con alguien que pueda dar trato justo a más de una mujer (khan, 1995:124). estamos, pues, ante una institución que, a pesar de contar con defensores y detractores, se perfila como válida en los códigos de estatuto personal de los países islámicos, dentro de los límites en relación con el número de esposas, que no pueden ser más de cuatro, tal y como estableció el profeta (en la época preislámica se podía superar ese límite), y con el trato equitativo entre todas ellas. en los últimos años, la tendencia en muchos de los países islámicos es establecer determinadas restricciones a la poligamia. estas restricciones pueden consistir en (combalía, 2001:39-40): 1. exigencia de una autorización judicial o administrativa para poder contraer matrimonio polígamo, autorización que depende del cumplimiento de los requisitos de la sharia de garantía de trato equitativo. ejemplo de este caso es la reforma realizada en la mudawana (código de estatuto personal marroquí) en 1993, al prescribir en su artículo 30.5 que, “en cualquier caso, si existen motivos para temer una injusticia en el trato de las diversas mujeres de un hombre, el juez no autorizará el matrimonio polígamo”.9 2. exigencia de causa que justifique la poligamia para la concesión de la licencia. en tal caso están bangladesh y pakistán, donde se exige la autorización de un comité para poder contraer matrimonio polígamo. el comité nombra un consejo arbitral, compuesto por el presidente del comité, un representante del marido y uno de la mujer o de las mujeres involucradas. si el comité entiende que el matrimonio propuesto es justo y necesario, otorga el permiso. para valorar si es justo tiene en cuenta, entre otras razones, la esterilidad de la mujer, su enfermedad o inaptitud física para las relaciones conyugales y la demencia. similares circunstancias se contemplan en la legislación indonesia y somalí, tras unas reformas de 1975, cuando se establece que el tribunal sólo autorizará un segundo matrimonio del hombre en los siguientes casos: imposibilidad del cumplimiento de los deberes conyugales de la mujer, por invalidez, enfermedad terminal o esterilidad; permiso de la mujer o mujeres precedentes, y prueba de capacidad del hombre para el sostenimiento de sus mujeres e hijos y para tratarlos con equidad. 9 en declaraciones recientes (el país, 12 de octubre de 2003), el rey de marruecos, mohamed vi, ha anunciado unas profundas reformas que servirían para equiparar prácticamente en derechos al hombre y a la mujer, y que situarían a marruecos en la línea de las legislaciones progresistas de túnez y líbano. 158 migraciones internacionales 3. posibilidad de inclusión de una cláusula de monogamia en el contrato matrimonial. esta posibilidad de inclusión depende de si la escuela islámica la admite o no. así, los hanbalitas la admiten mientras no esté expresamente prohibida o sea contraria al matrimonio. en caso de incumplimiento, la mujer tendrá derecho a pedir el divorcio. para las otras escuelas esta cláusula es nula, aunque gran parte de los estados islámicos se acoge a la doctrina hanbalí y la permite. también se permiten los pactos entre particulares para determinar cuestiones que no están ordenadas ni tampoco prohibidas en la sharia, donde entraría la poligamia. problemas derivados del matrimonio poligámico en las sociedades occidentales de inmigración como hemos apuntado, los países europeos se han convertido en sociedades receptoras de inmigrantes. en este sentido, la inmigración islámica es de gran importancia, y la procedente de marruecos ocupa el tercer lugar en la comunidad de madrid y el primero en españa. esta novedosa situación conlleva la recepción de una cultura, la islámica, que se diferencia en algunos puntos por completo de los valores y principios inspiradores de los ordenamientos europeos. en concreto, la concepción teocrática del islam tiene como consecuencia la imposibilidad de separar las leyes divinas (la sharia) de las civiles, puesto que las primeras condicionan a las segundas y éstas, a su vez, reflejan la sharia y no pueden contradecirla. esta concepción tiene su opuesto en el principio de laicidad que conforma en mayor o menor medida a los estados europeos y que se basa en una separación radical entre iglesia y creencias religiosas y estado. de estos principios rectores de los ordenamientos islámicos y europeos se derivan la concepción y la interpretación de los derechos sociales, civiles y políticos de los ciudadanos: para la europa laica, los derechos tienen su fundamento en la dignidad de la persona humana como tal, lo que lleva aparejadas la igualdad de todos los seres humanos y la no discriminación por razón de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión, origen, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición (artículo 2.1 de la declaración universal de los derechos humanos de 1948). para los países islámicos, los derechos humanos tienen su origen y fundamento en dios (allah) y es en virtud de esta procedencia divina que no pueden ser violados y han de ser obligatorios para todos los gobiernos musulmanes (preámbulo de la declaración universal islámica de derechos humanos de 1981). matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 159 a pesar de que el número y contenido de los derechos fundamentales recogidos en ambas declaraciones son similares –e incluso en el preámbulo de la declaración islámica se reconoce, en su apartado g), punto i, la obligación de establecer un orden islámico donde todos los seres humanos han de ser iguales y ninguno portará privilegio o discriminación alguna por razón de raza, color, sexo, origen o idioma–, la plasmación legislativa concreta difiere en materias tan relevantes como las derivadas de la igualdad entre hombres y mujeres. la desigualdad entre hombre y mujer es, en palabras de maría pilar diago (2001), “una constante en el derecho familiar islámico”, y la discriminación es patente tanto en la aptitud para contraer matrimonio como en la forma de éste. así, existe para la mujer un impedimento de tipo religioso para que la mujer musulmana contraiga matrimonio con un no musulmán.10 además, para que el consentimiento de la mujer sea válido, ha de prestarse mediante un tutor (wali), que se asemeja a la figura del mandatario. el varón, sin embargo, presta el consentimiento directamente. en la forma de matrimonio poligámica es, quizá, donde se produce de manera más gráfica la desigualdad entre los cónyuges, desde la perspectiva de los valores que conforman los derechos fundamentales en europa. en españa, la interdicción de la poligamia es consecuencia de un impedimento de capacidad para prestar el consentimiento (rodríguez benot, 2002:27-28), que prohíbe contraer matrimonio a la persona que ya se encuentre ligada por un anterior vínculo matrimonial (art. 46 del código civil). en caso de celebrarse, dicho matrimonio es nulo (art. 73, 2º, del código civil). no podemos obviar, asimismo, el artículo 14 de la constitución española, que establece la igualdad ante la ley, “sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”. para el derecho islámico, sin embargo, la cuestión no se debate como un problema de igualdad entre los cónyuges, sino como una consecuencia de la posición que ostenta cada uno en el matrimonio y de las distintas funciones que asumen: el varón, al ser cabeza de familia y estar obligado a cubrir el sostenimiento económico y la protección de la mujer y de los hijos, cuenta con una serie de prerrogativas (combalía, 2001:5556). el rol de la mujer se circunscribe, fundamentalmente, al de esposa y madre, tareas que la limitan de forma mayoritaria al cuidado del ámbito familiar y que la “equiparan” (que no “igualan”) con el varón al 10 queda plasmado a nivel legislativo en los artículos 29.5 del mudawana y 31 del código de estatuto personal argelino. túnez, en la línea conciliadora que lo caracteriza, ha abolido el impedimento por razón de culto, aunque una sentencia del tribunal de casación civil, del 31 de enero de 1996, supone un paso atrás, al calificar de “pecado imperdonable” el matrimonio de una musulmana con un no musulmán. 160 migraciones internacionales recibir otras contraprestaciones propias, como es el caso de su total libertad para disponer y administrar sus bienes sin ningún tipo de control por parte del marido y la obligación de éste (nafaka) de correr con todos los gastos de manutención de su esposa. desde esta perspectiva, que es la diferencia de función y de importancia en la participación, es como se justifica la larga lista de tratamientos desiguales que resultan en detrimento de la mujer. algunos ya los hemos visto, como el impedimento de culto, ciertos impedimentos matrimoniales (que sólo afectan a la mujer, como el de lactancia, la idda11 o el repudio triple)12 y la exigencia de un wali en la prestación del consentimiento matrimonial. otros impedimentos están relacionados con la disolución del matrimonio, como el repudio (inicialmente prerrogativa única del varón, que le permite de forma unilateral y discrecional poner fin al matrimonio, y ante el cual ni el juez ni la esposa pueden oponerse)13 y la necesidad de la prueba por parte de la mujer de alguna de las causas de divorcio tipificadas por la sharia en caso de que ella sea quien lo solicite. en cuanto al derecho sucesorio, también hallamos diferencias de tratamiento francamente importantes: el marido hereda de su mujer fallecida el doble de lo que ella heredaría de su marido en caso de fallecer éste (arts. 248 del mudawana, 155 del estatuto personal argelino y 119 del estatuto personal de túnez); las hijas, si son herederas agnaticias junto con hermanos, heredan la mitad que éstos (art. 103 del estatuto personal de túnez), y en general, la mujer hereda la mitad que el hombre en su mismo grado de parentesco. a su vez, la filiación sólo se transmite por línea masculina, no teniendo ningún derecho sucesorio los hijos ilegítimos que no sean reconocidos por el padre, puesto que la filiación ilegítima no da lugar a vínculo de parentesco ni, por tanto, a ninguna expectativa sobre la herencia del padre (arts. 83.2 y 228 del mudawana). es más, el juez no puede declarar la filiación ni admitir pruebas de paternidad, ni a instancia del hijo ni por petición de su representante. únicamente podrá confirmar el reconocimiento que haga el padre.14 la tutela (que en derecho islámico abarca las facultades de la patria potestad) es del padre, aunque existe una incipiente apertura a que pase 11 periodo de continencia legal que se impone a la mujer, una vez disuelto su matrimonio, y que varía según la mujer se encuentre embarazada, repudiada o sea viuda. 12 un análisis de todas las instituciones matrimoniales en el derecho islámico sobrepasa nuestro trabajo de estudio de los problemas del matrimonio poligámico. para una información más pormenorizada, véase quiñones escámez, 2000. 13 nuevamente, la legislación tunecina da ejemplo de su talante más innovador, al permitir una especie de repudio judicial, sin necesidad de motivo alguno, para ambos cónyuges. es una excepción frente a los demás ordenamientos islámicos (art. 31 del código del estatuto personal tunecino). 14 algunos códigos ofrecen la posibilidad de que el hijo ilegítimo pueda heredar de la madre o de los parientes de ella (art. 83.2.2º del mudawana y arts. 70 y 152 del estatuto personal de túnez). matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 161 a la madre en caso de fallecimiento del padre. en su defecto, es asignada a un tutor (wasi), que puede ser una mujer, mientras sea una persona de religión musulmana y con capacidad de administrar patrimonios. la madre, si es cristiana o judía, no puede, por consiguiente, ser nombrada tutora, y sólo conservará la hadana (la guarda y custodia). uno de los problemas que surgen tras la visión panorámica efectuada del desigual tratamiento entre hombres y mujeres en el derecho islámico es conciliar la división de roles y funciones de antaño con la realidad y las demandas de participación de las mujeres en las sociedades actuales. el movimiento feminista no es particular de la europa occidental y de los estados unidos. en la década de los ochenta había surgido un proceso de emancipación en argelia que llevaría a la aparición de movimientos de corte feminista, aspirantes a una igualdad legal de hombres y mujeres. según yacine (2000), el grupo más feminista, tal y como se entiende el concepto en occidente, es una agrupación de mujeres de categoría social alta, francófonas y letradas. sin embargo, también hay otro tipo de feminismo, de corte más islamista, que corresponde a las mujeres pertenecientes al movimiento hamas de mahfud nahnah y de ennahdha de abdallah djaballah. se caracterizan por ser mujeres de clase media, con cargos docentes y en el área de la salud y con participación activa en asociaciones caritativas, y que intentan una conciliación entre el marco de la ley islámica y una modernidad que les permita trabajar y defender sus derechos inspirándose en los valores del islam. consecuencia de esta actitud es su aceptación del estatuto personal, el velo y la segregación hombres-mujeres, mientras abogan por dar a las mujeres la conciencia de su dignidad y de sus derechos frente al abuso de las prerrogativas masculinas. en definitiva, este movimiento defiende una vuelta a las raíces del islam, pero no acepta que la mujer sea oprimida en su nombre.15 la adopción del código de estatuto personal de argelia en 1984 supuso una “visión regresiva del mundo”, y para algunas de las feministas argelinas “el acto fundamental de un poder progresista consistiría, de hecho, en abolir la sharia, en revocar dicho código” (yacine, 2000:60-61). la propuesta que realizan aboga por la implantación de un estado laico que separase lo religioso de lo político y que diera lugar a una reforma legal y al cumplimiento de los tratados internacionales ratificados (yacine, 2000:62). de manera muy similar se pronuncia sophie ferchiou en relación con la existencia de movimientos feministas en túnez. puede sorprender el hecho de que este país, cuyas reformas a favor de la mujer y en la lucha por conciliar al islam con la modernidad son las más avanzadas, mantenga la presen 15 opinión que comparte combalía al reseñar que ya “históricamente el islam supuso un adelanto en cuanto a la posición de la mujer en la sociedad del momento. no introdujo ni la poligamia ni el repudio (que ya existían en las sociedades preislámicas), sino que los restringió e intentó que el varón no hiciese un uso abusivo de ellos” (2001:55). 162 migraciones internacionales cia de la mujer en la vida política y sindical como algo simbólico y contenga en su seno el paradójicamente denominado “feminismo de estado masculino”. según ferchiou, este feminismo se caracteriza por estar abanderado por hombres (concretamente, por el reformista tahar al haddad) y tener como objetivo la formación de la mujer, pero no para lograr su participación en la sociedad, sino para hacerla más eficaz y reforzar la estructura patriarcal de la familia (ferchiou, 2000:66-68). el movimiento feminista de corte occidental contestatario surgió a partir de los años ochenta, con la creación de una comisión de estudios e investigaciones sobre la condición de la mujer obrera, que fue seguida de la aparición de numerosas organizaciones reivindicativas –mujeres demócratas, asociación de mujeres africanas a favor de la investigación y el desarrollo (afturd), centro de investigación, documentación e información sobre la mujer (credif) y cámara nacional de mujeres jefas de empresa (cnfce)–. el problema es que estas asociaciones siguen siendo de acceso privilegiado para un pequeño número de mujeres que cuentan con la instrucción y la posición social adecuada, mientras que la mayor parte de la población femenina tunecina no está ni se encuentra involucrada en esta militancia (ferchiou, 2000:80).16 tampoco marruecos se escapa de esta tendencia contradictoria, que pone de relieve cómo la realidad de la necesidad de la participación social y política de la mujer choca con el intento de aferrarse a la tradición desfasada de muchos sectores. malika benradi, profesora de la facultad de derecho de agdal-rabat, mantiene la inequívoca mejora de la situación económica de la mujer en marruecos tras la independencia de este país y la evidente contradicción entre el proceso de escolarización y acceso de las mujeres al mercado laboral y la resistencia social con respecto al trabajo de la mujer fuera de casa. esta contradicción es aún más palmaria por la inadecuación de su situación jurídica en relación con el derecho de familia y su estatuto más igualitario en otros textos positivos (benradi, 2000:113). como acabamos de ver, el problema no se deriva en concreto de la religión islámica, sino de la imposibilidad de conciliación de una realidad social que configura o lucha por configurar a las mujeres como partícipes de la vida social, política y económica con una tradición ortodoxa caracterizada por su inmovilismo y su inadaptación a los cambios históricos.17 16 en páginas ulteriores la autora analiza cómo el integrismo femenino, también existente en túnez, es una forma de oposición de algunas mujeres, a pesar de su carácter abiertamente antifeminista. 17 las mujeres inmigrantes son otro claro exponente de la realidad de su participación efectiva o de su deseo de participación. la inmigración en españa es “femenina”, pues los varones ocupan un lugar marginal como inmigrantes y las mujeres asumen el sostenimiento económico de la familia. para un estudio en profundidad de este tema, véase garcía-mina y carrasco, 2002. matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 163 matrimonio poligámico en españa: posturas doctrinales y jurisprudenciales como consecuencia de la inmigración marroquí y de la presencia de otros colectivos procedentes de naciones islámicas, españa ha de hacer frente a la problemática que ciertas cuestiones de familia están provocando en relación con la población islámica. a continuación abordaremos el tema de la poligamia y adelantaremos algunas de las respuestas que en la doctrina y la jurisprudencia han empezado a darse. la poligamia parece haberse planteado a nivel doctrinal como debate sobre su inclusión o no en el contenido de la libertad religiosa (rodríguez garcía, 2001:746-760), puesto que queda claro que el ordenamiento español recoge el principio monogámico del matrimonio (arts. 32.1 de la constitución, 46.2.2 del código civil y 217 del código penal) y que la bigamia es tipificada como delito contra el estado civil o contra la familia, ya que en este último caso se atenta contra el orden público (rodríguez garcía, 2001:747-748). para encontrar una definición de lo que debe entenderse por orden público, hemos de remitirnos al artículo 3.1 de la ley orgánica de libertad religiosa (lolr), el cual mantiene que: el ejercicio de los derechos dimanantes de la libertad religiosa y de culto tiene como único límite la protección del derecho de los demás al ejercicio de sus libertades públicas y derechos fundamentales, así como la salvaguardia de la seguridad, de la salud y de la moralidad pública, elementos constitutivos del orden público protegido por la ley en una sociedad democrática. a nuestro entender, la poligamia se encontraría atentando contra la parte del orden público constituida por el derecho fundamental a la igualdad y no discriminación, y en un segundo nivel, contra el componente de la moralidad pública. en consonancia con la postura de llamazares (2002:294-296), a la hora de delimitar si la poligamia podría encuadrarse en el derecho de la libertad religiosa, mantenemos que, conforme a la limitación establecida, a su vez, en el artículo 16.1 de la constitución española, la libertad para creer es absoluta, mientras que la libertad para practicar las propias creencias religiosas admite límites, y la poligamia, al atentar contra el orden público, no formaría parte del contenido del derecho a la libertad religiosa con proyección externa. esta postura ha sido refrendada por la comisión europea de derechos humanos, que ha mantenido que la libertad religiosa no se vulnera por el hecho de que el estado no reconozca efectos jurídicos a un matrimonio religioso, sino que señala, con motivo de una demanda contra 164 migraciones internacionales la república federal alemana, que “el matrimonio no es considerado simplemente como una forma de expresión del pensamiento, conciencia o religión, sino que se rige por las específicas disposiciones del artículo 12 (del convenio)”. este artículo reconoce el derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia “según las leyes nacionales que regulan el ejercicio de este derecho” (rodríguez garcía, 2001:751; martínez torrón, 1986:436-438). más recientemente, en nuestro país se ha resuelto un supuesto de gran controversia acerca de un matrimonio poligámico y del reconocimiento de la pensión de viudedad. se trata de una sentencia de la sala de lo social del tribunal superior de justicia de galicia, del 2 de abril de 2002 (as 899/2002), que resuelve un recurso de suplicación que impugna la sentencia del 13 de julio de 1998 (as 1493/2001) del juzgado de lo social núm. 3 de la coruña (de val tena, 2003:47-58 y 2002:68-70). el caso versa sobre un senegalés, mor diop, vendedor ambulante que gozaba de un permiso de trabajo de ámbito nacional y vigente desde 1992. se encontraba dado de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos (reta). el señor diop había contraído dos matrimonios de acuerdo con la legislación de su país, que permite la poligamia: con awa dieng en 1974 y con anima sow en 1981, ambas también de senegal. del primer matrimonio nacieron tres hijos y del segundo, uno. el señor diop falleció en un accidente de tráfico en 1995. las dos esposas solicitaron las pensiones de viudedad y orfandad respectivas, pensiones que denegó el instituto nacional de la seguridad social (inss) alegando que el causante no se encontraba dentro del ámbito de aplicación del sistema de seguridad social. tras una reclamación previa, las viudas interpusieron una demanda contra el inss ante el juzgado de lo social, que dictó sentencia el l3 de julio de 1998 declarando el derecho de las viudas y de sus hijos a la pensión de viudedad y orfandad solicitadas, y especificando que, “con respecto a la viudedad, la pensión ha de dividirse por mitad entre ambas esposas y el conjunto de prestaciones no podrá superar la base reguladora del causante”. frente a esta sentencia, las viudas presentaron recurso de suplicación solicitando su revocación y que se reconociera a cada una de ellas sendas pensiones de viudedad íntegras. el inss también recurrió solicitando la revocación de la sentencia y la desestimación total de la demanda, alegando la indebida inclusión en el campo de aplicación de la seguridad social del causante. los dos recursos fueron desestimados, confirmando la sentencia recurrida y estableciendo los siguientes aspectos de relevancia para nuestro tema: matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 165 — si ha existido vínculo matrimonial, se conforma como beneficiario el cónyuge sobreviviente. en este caso, figura como hecho probado que el señor diop había contraído matrimonio conforme a su legislación nacional con dos compatriotas, y además estos vínculos estaban en vigor hasta el momento de su fallecimiento. la consecuencia es la existencia de una pluralidad de beneficiarias de la pensión de viudedad. — se establece una problemática por resolver: en primer término, el otorgamiento o no de validez al matrimonio poligámico celebrado en españa y, en caso afirmativo, el alcance del mismo para establecer la pensión de viudedad a dos personas. — el tribunal opta por hacer un reconocimiento parcial de efectos jurídicos del matrimonio poligámico, para poder así reconocer las prestaciones de la seguridad social. este reconocimiento parcial se hace como consecuencia de una interpretación “flexible” y matizada del orden público al que hemos estado aludiendo. — para establecer la cuantía de la pensión de viudedad, el juzgado de lo social estimó que una vez aplicado el porcentaje correspondiente vigente en la fecha del fallecimiento a la base reguladora del señor diop, la cifra obtenida había de ser dividida a partes iguales entre ambas esposas. — las viudas en el recurso de suplicación, insatisfechas con el fallo, pretendieron que se reconociera a cada una la pensión de viudedad íntegra. el tribunal rechazó la pretensión alegando que la legalidad que los matrimonios del señor diop tienen en senegal, su país de origen, no conlleva el reconocimiento de dos pensiones de viudedad distintas para cada una de las viudas en españa. la seguridad social española reconoce una pensión de viudedad para el cónyuge supérstite, y en este caso, mediante la aplicación de la cláusula del orden público atenuado, se procede a dividir esta única pensión en dos partes. estamos ante uno de los casos pioneros en nuestro país derivados de la formación de sociedades multiculturales en europa. la solución que otorga el tribunal superior de justicia de galicia merece una reflexión y es motivo de congratulación ante lo que parece ser una adecuación del sistema jurídico a la realidad imperante. fundamentalmente, por tres razones: la primera, derivada del sentido común, de no dejar en situación de desprotección a la parte más débil (o partes más débiles en este caso), las dos viudas. en segundo término, debido a la aplicación del límite del orden público de forma flexible y atenuada, al ser valorada la situación y las posibles consecuencias adversas de una aplicación rígida. 166 migraciones internacionales en tercer lugar, porque la decisión del tribunal no supone un respaldo a la situación de la poligamia, sino a la protección de las situaciones de indefensión a la que ésta puede dar lugar una vez constituidas en las sociedades receptoras. no es éste el único caso jurisprudencial donde se ha alcanzado una solución semejante. el segundo caso es una sentencia (núm. 456/2002) de la sala de lo social del tribunal superior de justicia de madrid, del 29 de julio de 2002, y tiene como protagonista a un marroquí. este ciudadano falleció cuando estaba casado con su primera mujer, aunque durante un tiempo estuvo casado en segundas nupcias con otra, de la que se había divorciado. la controversia aparece cuando el inss decide distribuir la pensión de viudedad al 50 por ciento entre las dos mujeres. la primera esposa demanda y logra una sentencia de instancia donde se revoca la resolución del inss y se le reconoce como única beneficiaria, al ser la única viuda en el momento del fallecimiento del ciudadano marroquí. frente a esta sentencia, recurre en suplicación la segunda esposa, y el inss la apoya, alegando la infracción, entre otros, de los artículos 22 y 23 del convenio sobre seguridad social hispano-marroquí, firmado el 6 de noviembre de 1979 y publicado en el boe el 13 de octubre de 1982. el citado artículo 23 establece que “la pensión de viudedad causada por un trabajador marroquí será distribuida, en su caso, por partes iguales y definitivamente entre quienes resulten ser, conforme a la legislación marroquí, beneficiarias de dicha prestación”. el tribunal entendió que la expresión “conforme a la legislación marroquí” hace referencia a la posible situación de poligamia del causante, con el fin de dar cobertura a las distintas mujeres que estuvieran simultáneamente casadas con él, en una institución, la poligamia, que, siendo legal en marruecos, en españa sólo se contempla en el código penal (art. 217). el tribunal también mantuvo que la remisión a la legislación marroquí no puede sustituir el modo de distribución que considera la ley de la seguridad social española en su artículo 174.2 (para los supuestos de separación y divorcio de quien sea o haya sido cónyuge legítimo, en función exclusiva del tiempo que alcanzó su convivencia matrimonial con el causante). de ahí que la decisión del tribunal en este caso fue repartir la pensión entre quienes eran beneficiarias conforme a la legislación marroquí mientras estaban casadas (es decir, las dos esposas), pero graduando la cuantía en función del periodo de convivencia matrimonial, lo que dio lugar a que, tras los cálculos efectuados, la primera mujer obtuviera 85.25 por ciento de la pensión y la segunda los restantes 14.75 por ciento. podemos observar que en este caso, como en el anterior, el objetivo no fue legitimar la poligamia sino evitar la total desprotección de una de los cónyuges, para lo cual se tuvo en cuenta la existencia de la situación polígama, pero sólo en función de sus efectos. matrimonio poligámico e inmigración islámica en españa 167 este caso, al contrario que el anterior, viene amparado por la existencia de un convenio sobre seguridad social con marruecos, el cual contempla la posibilidad de tener en cuenta la poligamia debido a la remisión que realiza a la legislación marroquí. un convenio similar no existe con senegal, de ahí que el caso diop tenga la importancia de sentar una primera base para el reconocimiento de los efectos de ciertas situaciones polígamas cuando una o varias de las partes pueden quedar en completa indefensión. finalmente, queremos reseñar la ausencia de una normativa pertinente y que creemos necesaria en cuestiones de familia derivadas de la situación de multiculturalidad, que va a ser característica principal en nuestra sociedad y en el resto de las sociedades europeas. la necesidad de una normativa llama a otra necesidad que ha de ser satisfecha con carácter anterior: estudios, planteamientos y propuestas de soluciones equitativas que tengan en cuenta y puedan armonizar la protección y desarrollo del derecho de libertad de conciencia con el aseguramiento de unos derechos fundamentales comunes a toda persona, y en especial a los colectivos más desfavorecidos, como son las mujeres y los niños. entendemos por conciencia la capacidad o facultad para percibir (o la percepción misma) la propia esencia como persona y como radical libertad, para sentirse uno mismo (vivencia de la propia identidad); para percibirse como distinto de ‘lo otro’ y de ‘los otros’, como sujeto único al que han de referirse todos los cambios, transformaciones y acciones (lo que hace y lo que le pasa o acontece), dando así unidad a la propia historia (llamazares, 2002:17). en definitiva, hablar de conciencia es hablar del núcleo más profundo e íntimo de la persona, donde se forja su identidad vital y del cual van a derivarse una serie de pautas de conducta y vivencias destinadas al desarrollo y a la realización de esa autoidentidad. la capital importancia de la conciencia y la necesidad de su protección y límites hacen de la libertad de conciencia “el derecho fundamental de toda persona a tener unas u otras creencias, ideas u opiniones, religiosas o no, a expresarlas o guardar silencio sobre ellas y a adecuar a las primeras (convicciones) su conducta externa...” (llamazares, 2002:25). en la constitución española este derecho viene regulado en el artículo 16.1 junto con la libertad de pensamiento, pues el tribunal constitucional los ha entendido como dos vertientes de un mismo derecho: “se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público regulado por la ley”. el fenómeno migratorio presenta una coyuntura especial para que la conciencia, en su acepción de percepción de la identidad personal, se vea afectada (llamazares, 2003:615) y se busquen cauces de armoniza168 migraciones internacionales ción de los derechos fundamentales irrenunciables por los ordenamientos de acogida y el derecho de libertad de conciencia de los miembros de minorías de inmigrantes. esta labor es tanto más compleja cuanto más dispares sean las señas de identidad personal (lengua, religión, historia, procedencia geográfica, etcétera) del inmigrante en relación con los ciudadanos autóctonos (idem). en el caso de los inmigrantes islámicos, como hemos visto, esta tarea es difícil y puede conllevar la adopción de medidas ad hoc, y en ocasiones la realización de verdaderos “malabarismos” jurídicos (como en la primera sentencia estudiada, en la cual el tribunal opta por un reconocimiento parcial, no de la poligamia, sino de algunos de sus efectos, y por la aplicación de la cláusula de orden público atenuado). poligamia y libertad de conciencia constituyen una pareja de difícil reconciliación si son confrontadas con la igualdad y la dignidad reconocidas y positivizadas en los ordenamientos occidentales, y concretamente en el español; sin embargo, si nuestro ordenamiento protege a la conciencia y sus manifestaciones, ha de hacer uso de ella para salvaguardar los derechos de la parte más débil, en este caso, de dos mujeres, y evitar caer en la desprotección de una de ellas (la que no tuviera su matrimonio reconocido en españa). reiteramos nuestra opinión favorable a las decisiones de los tribunales, y finalizamos insistiendo en que los retos que tenemos por delante requieren soluciones concretas y armónicas con las que los derechos de las mujeres inmigrantes islámicas queden protegidos. bibliografía adroher biosca, salomé, “el derecho a contraer matrimonio en la emigración”, en migraciones, núm. 0, upco, 1996, pp. 107-109. benradi, malika, “el derecho de familia en marruecos y su repercusión en el estatuto jurídico de las mujeres”, en mª-ángels roque (ed.), mujer y migración en el mediterráneo 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tal relación histórica como preámbulo para examinar tres aspectos de la situación actual: los diversos determinantes de flujos contemporáneos de trabajadores, los orígenes políticos de la resistencia a la migración internacional y el renovado papel protagonista de áreas metropolitanas en calidad de nódulos estratégicos del sistema internacional. como parte del tercer tema, esbozo el surgimiento del transnacionalismo como forma novedosa de adaptación inmigrante y como una respuesta potencial a la lógica prevaleciente del capitalismo global. por último, discuto las implicaciones teóricas y de política pública que se desprenden de este análisis. palabras clave: 1. inmigrantes, 2. urbanización, 3. transnacionalismo, 4. globalización, 5. redes sociales, 6. capitalismo. abstract this article presents an outline of the relationship between migration and the city in its evolution over time. i sketch the central aspects of this historical relation as a prelude to examining three aspects of the contemporary scene: the various determinants of contemporary labour flows; the political sources of resistance to international migration; and the renewed protagonist role of metropolitan areas as strategic nodes of the international system. as part of the latter process, i sketch the rise of transnationalism as a novel form of adaptation to immigration and as a potential response to the overriding logic of global capitalism. implications of a migration-centered approach to cities for theory and policy are dismissed. keywords: 1. immigrants, 2. urbanization, 3. transnacionalism, 4. globalization, 5. social networks, 6. capitalism. *el presente artículo apareció originalmente publicado en inglés, bajo el título “immigration and the metropolis: reflections on urban history”, en journal of international migration and integration/revue de l’integration et de la migration internationale, vol. 1, núm. 2 (primavera del 2000), pp. 153-175. los editores de esta revista nos han autorizado para publicar esta traduccción en español, que fue realizada por eliézer navarro y revisada por el autor. traducción migraciones internacionales, vol. 1, núm. 1, julio-diciembre 2001 112 migraciones internacionales introducción** este artículo presenta algunas reflexiones sobre la relación entre migración y ciudad y su desarrollo a través del tiempo. aunque mi punto de partida es el presente, parece indispensable retroceder en la historia para contextualizar los desarrollos contemporáneos. las ciudades fueron la cuna del capitalismo occidental hace casi un milenio, y la migración hacia ellas alimentó su crecimiento y subsecuente desarrollo económico y político. conforme el capitalismo se expandió y tomó posesión del mundo, también restructuró las formas urbanas y organizó las nuevas y numerosas olas de migración hacia ellas. a continuación describo los aspectos centrales de esta relación íntima entre migración y ciudad como preludio al examen de tres aspectos de la situación contemporánea: primero, los determinantes macro y microestructurales de los flujos contemporáneos de trabajadores; segundo, los orígenes políticos de la resistencia popular a la migración internacional en las naciones avanzadas y sus efectos, y tercero, el renovado papel protagonista de áreas metropolitanas como nódulos estratégicos de la economía global y el surgimiento de comunidades transnacionales como parte necesaria de este proceso. este artículo es una versión elaborada del discurso que dicté al inicio de la serie de conferencias titulada “metropolis”, llevada a cabo en washington, d. c., en diciembre de 1999, y aún contiene las marcas de su origen. no busca demostrar sus principales argumentaciones ni a través de nuevas investigaciones ni por extensas referencias bibliográficas. por el contrario, gira en torno a datos generalmente aceptados sobre la historia urbana y sobre aspectos centrales de los flujos contemporáneos de inmigración, para luego identificar paralelos a través del tiempo y aspectos innovadores en su relación al principio del nuevo milenio. en general, la sociología y la economía urbanas contemporáneas han tendido a enfocarse en los nexos entre las ciudades y sus minorías “étnicas”. dicho énfasis no es suficientemente satisfactorio porque aborda las consecuencias de anteriores flujos migratorios, en vez de las causas de los desplazamientos pasados y presentes y su interacción con las formas urbanas. busco invertir este énfasis mostrando que la migración es mucho más que una fuente de nuevas etnicidades, ya que constituye uno de los factores más importantes en la construcción de la ciudad moderna y en el moldeo de sus estructuras sociales y de diversos ambientes culturales. en un pasaje frecuentemente citado, weber (1968) se refiere al feliz matrimonio entre el capitalismo moderno y las burocracias de estado, quienes se complementaron íntimamente. del mismo modo, migración y **versión revisada de un trabajo originalmente realizado para ser el discurso inaugural en la international metropolis conference, washington, d. c., del 7 de diciembre de 1999. agradezco los comentarios de patricia fernández kelly, robin cohen, demetrios papademetriou y dos dictaminadores anónimos. ninguno es responsable por el contenido. 113inmigración y metrópolis ciudad pueden ser vistas como dos dimensiones del mismo proceso, acompañando y reforzando su desarrollo mutuo a través de los siglos. con actores diferentes y en escenarios novedosos, el mismo proceso continúa actualmente. lazos flexibles cuando la reapertura del mediterráneo al comercio revivió a las moribundas ciudades de la europa antigua en el siglo xii, migrantes de diferentes clases llegaron a ellas en creciente número. quienes buscaban escapar de la servidumbre a los predios feudales respondieron ávidamente a la idea de que “el aire citadino hace a los hombres libres”. de esta población flotante y amorfa surgieron las comunidades urbanas que confrontaron el poder de la nobleza feudal y prepararon el terreno para las primeras aspiraciones del capitalismo comercial (pirenne, 1970). la ciudad de la europa medieval transformó las relaciones sociales y los derechos y deberes legales. las obligaciones feudales habían sido definidas por ascendencia y parentesco; los derechos y deberes urbanos, en contraste, fueron definidos por la ubicación residencial. al residir dentro de su espacio amurallado, los nuevos ciudadanos rompieron los lazos feudales que los ataban a la tierra, quedando sujetos a la ley escrita y no a los caprichos del señor. las noticias de esta libertad para vivir y comerciar se dispersaron rápidamente, y un número cada vez mayor de migrantes buscó el mismo destino detrás de las murallas urbanas. el espacio confinado de las ciudades en aquella época no pudo absorber a todos, y así surgieron los primeros campamentos extramuros, esparciéndose por la campiña más allá de la ciudad y prefigurando por ocho siglos los asentamientos irregulares de la actualidad (dobb, 1963, y pirenne, 1970). conforme el capitalismo avanzó a partir de estos frágiles inicios, activó permanentemente corrientes diversificadas de migración. una explicación de cómo se dieron éstas y qué efectos tuvieron está más allá del alcance de este artículo. vale la pena notar, sin embargo, que no todos los desplazamientos de la población, en los siglos posteriores, estuvieron dirigidos hacia los espacios urbanos. el movimiento de colonos europeos hacia los territorios recientemente descubiertos y conquistados de américa, asia y áfrica con frecuencia se orientó hacia los ámbitos rurales en busca de tierra desocupada y riqueza minera. así, ni los colonizadores puritanos de nueva inglaterra, ni los conquistadores españoles de méxico y perú, ni los colonos franceses de santo domingo tuvieron a la vida urbana en mente cuando buscaron, primero, supervivencia en las nuevas tierras y, después, la extracción de metales preciosos (portes, 1978; tilly, 1978; hetternan, 1995, y altman, 1995). los muchos emporios mineros y agrícolas pronto agotaron la oferta local de trabajadores y activaron nuevos movimientos de población que tam114 migraciones internacionales poco se dirigieron a las ciudades. el más prominente de tales flujos llevó a miles de africanos a laborar como esclavos en las plantaciones y minas del nuevo mundo. incluso durante tal periodo, caracterizado por movimientos de trabajo forzado, la correlación entre urbanización y libertad persistió. los migrantes libres fueron a trabajar en ciudades; aun cuando algunos esclavos también terminaron allí, la mayoría de los cautivos estuvo destinada a la producción de riqueza agrícola y minera en el sector rural (cardoso y faletto, 1979; hardoy, 1969; portes, 1976, y geschwender, 1978). esta correlación se fortaleció con el advenimiento de la revolución industrial. desde el principio, el capitalismo industrial estuvo basado en el trabajo libre exento de cualquier lazo adscriptivo con sus empleadores. como marx (1964 y 1967) y engels (1968) elocuentemente mostraron, la “libertad” en las ciudades industriales inglesas del siglo xix fue más teórica que real, pues un campesinado desposeído tenía pocas opciones para la supervivencia, como no fueran sueldos miserables. los capitalistas industriales de la época se aprovecharon de tal impotencia (dobb, 1963). en otros contextos, sin embargo, el empleo industrial urbano fue liberador. las masas de campesinos italianos, polacos y rusos que cruzaron el atlántico para trabajar en las fábricas durante la época de expansión industrial estadunidense, encontraron en esos duros empleos los medios para escapar a los grilletes de la pobreza y la opresión semifeudal en sus tierras. desde luego, los trabajos industriales de la época eran peligrosos e inseguros, pero proporcionaron a estos ex campesinos un medio para escapar a la servidumbre e iniciar la difícil marcha hacia una mejor estructura de oportunidad. una vez más, el aire de la ciudad hizo a los hombres (y a sus familias) libres (thomas y znaniecki, 1984; rosenblum, 1973; handlin, 1973, y kraut, 1982). hasta el momento actual, la misma correlación existe entre migración y urbanismo. los aproximadamente 26 millones de inmigrantes, que llegaron a constituir el 10 por ciento de la población de estados unidos en 1996, se han asentado arrolladoramente en las ciudades. no sólo es cierto que los migrantes están mucho más ligados a lo urbano que los nativos, sino que entre las ciudades prefieren a las más grandes, y dentro de las áreas metropolitanas de mayor tamaño es más probable encontrarlos en el centro. solamente diez ciudades concentran a la mitad de la población nacida en el extranjero. los ángeles fue el punto de destino más frecuente para el mayor número de inmigrantes a mediados de los 1990 que cualquier otro lugar, con la excepción del estado de california mismo. en el otro extremo, menos del 5 por ciento de los inmigrantes legales fue a vivir en áreas no urbanas. dentro de las zonas metropolitanas, el 45 por ciento de los inmigrantes se estableció en los centros citadinos, comparado con el 34 por ciento de los nativos (portes y rumbaut, 1991, y oficina del censo de estados unidos, 1990). lo mismo se puede decir de otros países europeos receptores de masas 115 de inmigración contemporánea. la proporción que los inmigrantes representan de la población en países como alemania y francia es, aproximadamente, la misma que en estados unidos: 10 por ciento. la tendencia de los inmigrantes a concentrarse en las áreas metropolitanas de tales países es la misma (bade, 1995; münz y ulrich, 1995; weil, 1991, y ogden, 1995). la libre elección de los migrantes por radicar en las ciudades es bastante similar a la de sus predecesores del siglo xii. tanto antes como ahora los medios urbanos atraen con el señuelo de la oportunidad económica, lo novedoso, y el escape de rutinas paralizantes y opresivas. todos estos factores han incitado a muchos grupos a abandonar sus lugares de origen y dirigirse hacia la metrópolis. sassen (1989 y 1991) ha argumentado inteligentemente que es el surgimiento de una nueva economía de servicios, y lo que ella llama un “sector manufacturero degradado”, lo que continúa atrayendo inmigrantes a nueva york y a otros centros en rápida desindustrialización de los países avanzados. sospecho, sin embargo, que hay más que eso. la atracción que las grandes metrópolis ejercen sobre los migrantes es multidimensional. cuando las oportunidades de empleo no se presentan enseguida, los inmigrantes las crean. esto explica el surgimiento de un sector informal en muchas ciudades del primer mundo y la expansión en éstas de economías étnicas altamente diversificadas (portes y sassen, 1987; waldinger y aldrich, 1990, y light, 1984). tal como el corto pero peligroso trayecto a la civitas más cercana se convirtió en la ruta normal, hace ocho siglos, para los miembros más ambiciosos del campesinado feudal, hoy el viaje de larga distancia a nueva york, los ángeles, parís o frankfurt se vuelve “la norma” para aquellos que buscan una mejor suerte y las libertades —económica, social y política— que sólo la metrópolis moderna puede ofrecer. el contencioso encuentro entre la ciudad moderna y sus inmigrantes estaba al alcance de la autoridad de la ciudad medieval determinar quién habría de ser o no admitido en calidad de miembro en la comunidad urbana. después de haber forzado a reyes y barones feudales a conceder estatutos autónomos a las ciudades, los magistrados de las mismas también adquirieron derechos para reglamentar la vida citadina, incluyendo la admisión y asentamiento de recién llegados. mucho después, en tanto que las ciudades medievales independientes quedaron subordinadas a estadosnación expansionistas al inicio de la historia moderna, tales derechos fueron desapareciendo (weber, 1958, y pirenne, 1970). la nación soberana, no sus centros urbanos, se apropió del derecho para determinar y hacer cumplir políticas de migración. esta situación continúa hasta nuestros días, conduciendo hacia la siguiente paradoja: las naciones inician y sostienen inmigración y metrópolis 116 migraciones internacionales flujos de migración, pero son las ciudades quienes en gran parte los absorben. puesto de manera diferente, las jurisdicciones territoriales hacia las cuales la mayoría de la migración contemporánea se dirige tienen poca o ninguna autoridad para controlar el tamaño y composición de los flujos humanos que van hacia ellas. en estados unidos, las políticas que gobiernan la migración legal, que permiten la continuación de facto de un influjo de trabajo subrepticio y que autorizan la llegada masiva de refugiados, son establecidas a nivel nacional. su impacto, sin embargo, no es sentido de manera uniforme a lo largo del territorio nacional, sino que está concentrado en unas cuantas áreas metropolitanas. es en nueva york, los ángeles, houston y miami donde las autoridades y ciudadanos deben enfrentar las diversas corrientes, acomodando y de algún modo integrando a las masas de recién llegados. a veces el gobierno federal ha buscado redistribuir la carga, colocando a grupos de inmigrantes y refugiados en diversas partes del territorio nacional, pero la mayoría de estos esfuerzos han sido infructuosos. extranjeros de los más diversos orígenes han coincidido en una vocación urbana común. cuando han sido dispersados por la fuerza, han esperado pacientemente la oportunidad para reconcentrarse en ciertas ciudades. los refugiados cubanos esparcidos por cientos de localidades estadunidenses eventualmente regresaron a miami; los vietnamitas hicieron lo mismo, volviendo en masa a las ciudades del sur de california (portes, 1987; portes y slepick, 1993; rumbaut, 1995; zhou y bankston, 1998). en europa sucede lo mismo. allí, pasadas políticas nacionales de contratación de trabajo y aventuras coloniales fallidas han tenido repercusiones humanas en las principales ciudades. la transformación étnica de frankfurt y colonia encuentra sus antecedentes directos en las medidas de admisión de trabajadores-huéspedes y refugiados elaboradas en bonn. los fracasados esfuerzos coloniales franceses en áfrica del norte prepararon el terreno para el panorama actual en los banlieus [suburbios] parisinos y otras ciudades francesas (sayad, 1999; hollifield, 1994, y seifert, 1998). el aire de la ciudad puede hacer libres a hombres y mujeres, pero las ciudades contemporáneas no están en libertad de determinar quién se establecerá o no en ellas. esta disparidad ha llevado a través del tiempo a ásperas confrontaciones, en que autoridades y residentes urbanos han demandado que los gobiernos nacionales redirijan los flujos migratorios lejos de sus ciudades o han lamentado públicamente las consecuencias de su llegada. la ciudadanía, en la mayoría de las áreas urbanas contemporáneas de los países avanzados, generalmente ha sido hostil al arribo en masa de grupos inmigrantes, un hecho que numerosas encuestas de opinión pública han demostrado. la oposición a la inmigración está arraigada en varias razones: los trabajadores nativos y sus organizaciones comúnmente ven a los inmigrantes como amenazantes competidores por empleo y sustento; las clases medias los ven como focos de contaminación y corrupción del 117 medio físico, e incluso grupos de la élite, que comúnmente emplean inmigrantes en sus empresas y hogares, se vuelven contra ellos cuando su creciente número empieza a indicar una amenaza política (freeman, 1995; portes, 1979, y waldinger, 1996). de 1960 a 1980 los líderes cívicos en miami repetidamente solicitaron al gobierno federal que desplazara de la ciudad a las sucesivas olas de exiliados cubanos como un medio para “salvarla” del desastre económico y político. en la década de 1990, los ciudadanos blancos de clase media de california votaron abrumadoramente a favor de una serie de propuestas antimigratorias que restringieran el continuo influjo extranjero hacia los ángeles y otras ciudades, y prohibieran la instrucción escolar en idiomas extranjeros. en francia, los movimientos de extrema derecha han sacado provecho de los temores y hostilidad de la ciudadanía hacia la población extranjera, y en alemania semejantes sentimientos se han volcado en peligrosos ataques físicos contra los inmigrantes (portes y stepick, 1993; unz, 1999; sayad, 1999, y hollifield, 1994). los diferentes grados de animosidad de la ciudadanía nativa en ciudades del mundo avanzado están directamente relacionados a la capacidad de las autoridades locales para detener o controlar tales flujos. a diferencia de como sucedía en la época medieval, los recién llegados no pueden ser rechazados a las puertas de la ciudad y, por tanto, su creciente presencia parece a muchos residentes como una imposición foránea. es frecuente percibir a los migrantes como invasores. por razones que examino más adelante, los determinantes básicos de estos flujos no son los propios migrantes y, en consecuencia, la opinión general de que éstos representan una “invasión” es en gran medida errónea. por el momento, el punto clave es que las diversas manifestaciones locales de hostilidad antiinmigrante han sido en gran medida vanas. una vez que comienzan, estos movimientos resultan extraordinariamente flexibles y no pueden ser revertidos con facilidad, incluso con medidas extraordinarias. eventualmente, los cubanos se reagruparon en miami, se organizaron políticamente y eligieron a los suyos para ocupar puestos públicos. los mexicanos continuaron llegando a california, y en respuesta a sucesivas medidas antiinmigrantes procedieron a obtener la ciudadanía y a registrarse para votar en números sin precedente, desplazando en el proceso a algunos de sus opositores en el congreso. hoy, en california, ningún político sagaz puede permitirse indiferencia al voto mexicoamericano (unz, 1999). en europa, ni el frente nacional de lepen ni los repetidos ataques físicos por los skinheads (cabezas rapadas) en alemania han logrado frenar la presencia y crecimiento de la población extranjera. los ataques directos a grupos migratorios no han tenido resultados positivos. la solución al dilema de movimientos de población ligados a la ciudad pero que no pueden ser controlados por ésta debe encontrarse en planteamientos menos simplistas y contraproducentes. para entender cómo inmigración y metrópolis 118 migraciones internacionales tales planteamientos pueden ser construidos, primero debemos entender los orígenes y dinámica de los flujos migratorios contemporáneos y su interacción con las ciudades en la nueva economía global. los determinantes históricos de la inmigración contemporánea la visión popular y periodística de los actuales desplazamientos de población desde países menos desarrollados a ciudades del mundo avanzado es que éstos ocurren como escape al hambre y la necesidad, como un éxodo en busca de oportunidades. hay mucha verdad en tal análisis porque, como arriba señalo, los migrantes siempre se han trasladado hacia la metrópolis en pos de la libertad y del progreso económico. sin embargo, por lo menos en el mundo moderno, la historia es aún más complicada. si los orígenes de la migración contemporánea estuvieran exclusivamente arraigados en la necesidad desesperada, el flujo debería originarse en las regiones y países más pobres y dirigirse hacia las áreas de mayor riqueza de las naciones desarrolladas, pero no sucede así. un vistazo rápido a la evidencia empírica revela que los países africanos y asiáticos más pobres —como sierra leona, burkina faso, myanmar o indonesia— no están bien representados entre las principales fuentes de migrantes internacionales hacia estados unidos; de manera semejante, países latinoamericanos pobres, como bolivia, honduras o paraguay, envían un número insignificante de migrantes a francia, alemania y el reino unido (massey et al., 1998; portes y rumbaut, 1996; u.s. immigration and naturalization service, 1998, y weil, 1999). en cambio, las principales fuentes de inmigración contemporánea hacia estados unidos se originan en méxico, filipinas, cuba, taiwán y vietnam. los principales contribuyentes de flujos de migración hacia francia son argelia, marruecos, túnez y, en menor grado, los países de la áfrica francófona. la india, pakistán y las indias occidentales británicas están bien representadas en las colonias de inmigrantes de londres y manchester, y turquía tiene el lugar de honor entre las principales fuentes de población extranjera de alemania. en cada caso, estos desplazamientos reflejan una historia de anteriores relaciones económicas y políticas entre naciones expulsoras y receptoras. algunas veces estas relaciones están marcadas por la proximidad física, pero más comúnmente se originan en intervenciones y ocupaciones coloniales o semicoloniales de los países más débiles (expulsores) por los más fuertes (receptores) (portes, 1981; sassen, 1988; bade, 1995, y seifert, 1998). en el caso norteamericano, cuba y las filipinas estuvieron ocupadas durante largos periodos por fuerzas militares de estados unidos como consecuencia de la guerra entre españa y ese país; méxico perdió la mitad de su territorio ante el ejército estadunidense y sufrió la ocupación de su capi119 tal; taiwán surgió y sobrevivió como país independiente gracias a la protección estadunidense, y vietnam fue blanco de una prolongada intervención militar por ese país para evitar una ocupación comunista. los lazos coloniales a largo plazo definen los orígenes de las principales corrientes migratorias hacia francia y gran bretaña. turquía nunca fue una colonia alemana, pero aun en este caso hay una historia de relaciones clientelistas y de colaboración geopolítica que datan por lo menos de la primera guerra mundial. estas relaciones históricas establecieron firmes lazos políticos y económicos entre las naciones y transformaron parcial o totalmente el orden social de la colonia o país dependiente, familiarizando a grandes sectores de su población con el idioma, cultura y oportunidades económicas de la nación más fuerte (massey et al., 1998, y portes, 1990). así, los principales flujos de migración contemporáneos no siguen una lógica económica absoluta, sino que están normados por lazos históricos de hegemonía y por el desequilibrio estructural de sociedades periféricas sujetas a la influencia de naciones más poderosas. esta influencia se manifiesta hoy en fenómenos novedosos, tales como la difusión masiva del estilo de vida y modos de consumo de norteamérica y europa occidental en países menos desarrollados. sus poblaciones son atraídas por relucientes promesas de prosperidad, mientras que carecen de los medios para obtener acceso a ellas en sus propias sociedades (alba, 1978; sassen, 1988, y grasmuck y pessar, 1991). estas nuevas formas de desequilibrio cultural de las sociedades más débiles, desde luego, han incrementado y diversificado las fuentes de migración internacional más allá de las áreas de influencia colonial o semicolonial originales. eventualmente, las relaciones de colonialismo y dependencia entre naciones siguen un modelo clientelista en el que el poder dominante no sólo encuentra más fácil contratar trabajadores dentro de su esfera de influencia, sino que también adquiere ciertas obligaciones hacia las poblaciones dependientes. es por eso que cuando acontecen desastres políticos o económicos en un área geopolítica particular, el flujo subsecuente de refugiados normalmente se dirige y es aceptado por el estado-nación hegemónico. por ejemplo, el fin del coloniaje argelino activó corrientes diversificadas de refugiados hacia francia; el triunfo comunista en cuba causó un fenómeno semejante hacia el sur de la florida, y su derrota en el sur de vietnam obligó al gobierno estadunidense a recibir a sus vencidos aliados del sudeste asiático (zolberg y suhrke, 1986; eckstein, 1994; rumbaut, 1990, y bach y gordon, 1984). incluso, el pequeño portugal ha sido obligado a enfrentarse con las incómodas consecuencias de las guerras civiles en su antiguo imperio colonial (sole, 1995). estos acontecimientos históricos estructuraron los desplazamientos demográficos contemporáneos, pero no los explican completamente. dentro de los mismos países expulsores, algunas comunidades producen grandes cantidades de migrantes y otras apenas si son afectadas por el proceso. en inmigración y metrópolis 120 migraciones internacionales las clases trabajadora y media baja, algunas familias optan por desarraigarse en busca de mejores oportunidades en el extranjero, mientras que otras se quedan en sus lugares de origen. una vez más, las decisiones individuales no se toman aisladamente sino que están insertas en un contexto social que hace viables y concebibles algunas opciones y no otras. entre las fuerzas que moldean este contexto inmediato de la migración externa, dos son especialmente importantes: primero, la contratación deliberada de trabajadores representa un mecanismo importante para activar tendencias establecidas por pasadas relaciones de colonialismo y semicolonialismo. el reclutamiento deliberado de mano de obra ha conducido a migraciones transcontinentales, por lo menos, desde principios del siglo xix, y continúa hasta el momento de diversa manera (piore, 1979, y portes y bach, 1985). el reclutamiento de trabajadores ha moldeado los orígenes y destinos de muchos flujos migratorios y les ha dado suficiente impulso para hacerlos autosustentables. el reclutamiento inició los flujos transatlánticos desde irlanda, seguida por italia en el siglo xix, y fue el motivo de la migración campesina proveniente del interior de méxico hacia el medio oeste y suroeste de estados unidos. muchas compañías enviaron agentes pagados cuyo objetivo fue informar a grupos “preparados” por anteriores procesos históricos de penetración y desequilibrio estructural acerca de las nuevas oportunidades disponibles en estados unidos. las acciones de estos reclutadores determinaron cuáles comunidades emisoras encabezarían el flujo y cuáles se quedarían atrás; también establecieron la dirección del movimiento, arreglando de antemano su destino (piore, 1979; lebergott, 1964, y barrera, 1980). aún en nuestros días, pequeñas comunidades puertorriqueñas pueblan las ciudades desindustrializadas de pensilvania, ohio e illinois. tales fueron los puntos de arribo original de los flujos de trabajadores agrícolas contratados para laborar en la industria pesada en periodos anteriores. incluso, hay una comunidad puertorriqueña en hawai, la cual es el resultado del esfuerzo de un propietario de plantación del siglo xix al enfrentar la escasez de mano de obra en la industria azucarera (portes y grosfoguel, 1994). podría agregar más ejemplos, pero llevarían a la misma conclusión. el reclutamiento de trabajadores no es ciertamente el único factor que determina movimientos de población internacionales, pero ha sido significativa al formar lo que pueden llamarse las “microestructuras” de la migración; esto es, los esquemas perceptuales que hacen dicho traslado viable para algunos individuos y familias, pero no para otros. segundo, una vez iniciados, los flujos inmigrantes fácilmente se autoperpetúan a causa del funcionamiento de otro par de fuerzas: a) los desequilibrios sociales y económicos entre sociedades fuertes y débiles y b) el fortalecimiento de las redes sociales. la primera fuerza apoya el deseo potencial de marcharse de amplios segmentos de la población del país expul121 sor; la segunda activa ese potencial de manera continua. la migración internacional es, sobre todo, un mecanismo constructor de redes. una vez iniciada por el reclutamiento de trabajadores u otros fenómenos activadores, el movimiento crea una red de lazos sociales a larga distancia. el crecimiento de tales lazos hace que la decisión para trasladarse sea cada vez menos costosa, ya que reduce la incertidumbre y los peligros del viaje para los migrantes más recientes. la relación entre redes sociales y migración ha sido un leitmotif de las literaturas histórica y sociológica acerca del tema: desde el estudio de los lazos sociales entre migrantes portugueses que se dirigían a toronto (anderson, 1974) hasta los modelos contemporáneos de la migración mediada por redes de comunidades rurales mexicanas construidos por massey (1987) y sus colegas. tilly (1990) ha llegado a declarar que “las unidades reales de migración no fueron (y no son) ni individuos ni familias, sino grupos de personas unidas por parentesco y por experiencia de trabajo” (p. 84). la aportación práctica fundamental de las redes sociales no sólo es que bajan los costos de la migración, sino que pueden sostener el proceso, incluso cuando los incentivos originales desaparecen o son debilitados en gran medida. una vez que las redes transnacionales están establecidas, las personas empiezan a trasladarse por una variedad de razones muy diferentes a las de aquellos que iniciaron la salida: para reunirse con la familia, para atender a enfermos, para obtener educación, o incluso porque se vuelve “la conducta de moda” entre jóvenes de ambos sexos en comunidades expulsoras (massey y garcía españa, 1987). este prolongado excursus sobre los orígenes de los flujos inmigrantes contemporáneos tiene la intención de mostrar que tales movimientos no representan una “invasión silenciosa” de masas empobrecidas provenientes de los países menos desarrollados, sino que han sido iniciados y puestos en curso por gobiernos y actores económicos poderosos de los propios países receptores. en gran parte, las migraciones contemporáneas de trabajadores y refugiados representan la contrapartida lógica de las expediciones de colonización europeas y posteriormente norteamericanas que subordinaron a grandes sectores del planeta en el contexto de la economía mundial capitalista. el conocimiento de estos determinantes y de las fuerzas que sostienen a la migración puede ayudar a elaborar una propuesta más inteligente para su asentamiento en las ciudades de países avanzados. con redes sólidamente establecidas entre naciones, las medidas hostiles y restrictivas contra la población inmigrante no sólo son inútiles sino, con frecuencia, también contraproducentes. los resultados de políticas que buscan deshacerse de la población inmigrante, pueden retardar su proceso de incorporación, fragmentar socialmente a las ciudades receptoras y promover el crecimiento de una subclase urbana. inmigración y metrópolis 122 migraciones internacionales migración y metrópolis en 1980, la ciudad de miami padeció bajo el moderno equivalente de una ofensiva extranjera. el éxodo de mariel desde cuba llevó más de 120 mil nuevos refugiados a la ciudad norteamericana en menos de seis meses. aunado a las oleadas de pequeñas embarcaciones haitianas con rumbo a miami, la situación alcanzó proporciones críticas. se instalaron tiendas de campaña junto a las carreteras, las tropas de la guardia nacional tuvieron que ser movilizadas, y los criminales comunes puestos deliberadamente por el gobierno cubano en los barcos que zarparon de puerto mariel desataron una ola de crímenes como nunca antes había visto la ciudad (portes y stepick, 1993). el éxodo de 1980 realmente no representó una invasión, sino que tuvo sus orígenes en fuerzas geopolíticas amplias ligadas a medidas estadunidenses hacia los países expulsores —cuba y haití, respectivamente—. tales medidas hicieron posible que el gobierno comunista cubano buscara mejorar una difícil situación interna, exportando a sus opositores junto con un importante número de desadaptados sociales. en haití, la demoledora pobreza y la represión política bajo un régimen apoyado por estados unidos llevaron a muchos a emprender un escape desesperado a bordo de embarcaciones apenas aptas para la navegación. pero fue miami en donde repercutió toda aquella corriente humana. contemplando el sombrío paisaje de su ciudad ocupada por los refugiados pobres, los dirigentes políticos de la ciudad repetidamente solicitaron a washington reasentar en otra parte a las olas de recién llegados. the miami herald se comprometió en una campaña poderosa exigiendo el fin inmediato del éxodo de mariel y el traslado de los refugiados a otras áreas del país (portes y stepick, 1993, y garcía, 1996). después, en el mismo año (1980), la ciudadanía alarmada aprobó abrumadoramente un referéndum que prohibía el uso del español o cualquier otro idioma extranjero por parte de los gobiernos locales. todo esto fue parte de un intento por impedir el deterioro de miami a la condición de ciudad pancaribeña. sin embargo, las nefastas profecías no tuvieron cumplimiento. aunque el gobierno federal trasladó grandes grupos de recién llegados a campamentos militares en otros estados, los nuevos refugiados eventualmente retornaron a miami, sumándose a sus comunidades étnicas respectivas. aunque en muchos casos traumático, su proceso de aculturación y adaptación avanzó aceleradamente. contrariamente a las predicciones más extremas, la ciudad no se hundió en el atlántico ni se volvió un lugar empobrecido sin ley. hacia 1990 miami había reforzado su estatus como ciudad global, centro del comercio de estados unidos con américa latina, y área culturalmente cosmopolita (pérez, 1992, y sassen y portes, 1993). sin duda, hubo perdedores en el proceso, y éstos fueron en su mayor parte aquellos identificados con el pasado de la ciudad. el establishment local tuvo que 123 ceder rápidamente para acomodar a los recién llegados. the miami herald cambió de tono e incluso creó una edición en español por temor a quedarse sin lectores. los viejos habitantes se adaptaron o dejaron la ciudad. las repercusiones del referéndum antibilingüe fueron particularmente instructivas. activaron una fuerte reacción en los círculos hispanos, especialmente entre los cubanos. antes del referéndum, la mayor parte de la actividad política cubana había estado orientada a derrocar al régimen de fidel castro. la victoria de los nativistas locales en 1980 fue, sin embargo, una llamada a la acción. los antiguos exiliados no perdieron tiempo en obtener la ciudadanía y registrarse para votar. para entonces ya representaban una proporción significativa de la población de miami, y por lo tanto, su rápida movilización transformó la política local. en poco más de diez años, las alcaldías de la ciudad y el condado fueron ocupadas por cubanoamericanos. igual sucedió con la mayoría de los puestos del ayuntamiento y las representaciones del área en la legislatura estatal y el congreso. en el proceso, la mayoría de los antiguos pronativistas, incluyendo a los defensores originales del referéndum antibilingüe, fueron desplazados del gobierno (portes y stepick 1993; garcía, 1996, y portes, 1984). hago hincapié en este ejemplo porque ayuda a ilustrar tres puntos fundamentales de la relación entre las ciudades y la inmigración. primero, es normalmente inútil buscar detener o reencauzar las corrientes migratorias a nivel local. aunque en principio parece injusto que las consecuencias de políticas nacionales sean experimentadas a nivel local, tal es el curso normal de los acontecimientos, dada la relación subordinada de las ciudades con respecto a los estados-nación. segundo, las ciudades no perecen por la migración sino que cambian. son las áreas claves donde ocurre el proceso de incorporación de los inmigrantes; es allí donde los recién llegados dan los primeros pasos para aprender el nuevo idioma y cultura, y al hacerlo, influyen sobre la composición de la población y el carácter de la vida urbana. tercero, los intentos locales para suprimir o subordinar grupos migrantes generalmente llevan a consecuencias que son las contrarias a las planeadas. en miami, el efecto principal de las fuertes campañas nativistas fue expulsar a sus proponentes de la política local. en otros casos, sin embargo, las medidas agresivas contra los inmigrantes no detienen su llegada, sino que hacen su proceso de incorporación social y económica mucho más difícil. esta situación puede llevar al surgimiento de una subclase urbana como en una profecía autocumplida de la hostilidad nativista: los migrantes que originalmente buscaron aceptación y raramente cometieron crímenes u otros actos de oposicion, cada vez más tienen posibilidades de hacerlo, como resultado directo de su exclusión social. las consecuencias de este proceso de “formación reactiva” entre hijos de inmigrantes (segunda generación) han sido examinadas en detalle en otras publicaciones (portes y rumbaut, 1996; portes y zhou, 1993; rumbaut, 1994, y suárez orozco, 1987). inmigración y metrópolis 124 migraciones internacionales puesto que la inmigración continuará dirigiéndose hacia las ciudades e inevitablemente las transformará, el curso de acción más inteligente es manejar la situación con medidas que faciliten la incorporación de los recién llegados. ésta es la práctica de ciudades que están acostumbradas a sucesivas oleadas de inmigrantes y que han sido moldeadas en gran parte por su presencia. nueva york es un buen ejemplo de ello, donde llama la atención que las autoridades estén presentes en cada festival étnico, desde el día de san patricio irlandés hasta el día de la independencia colombiano (guarnizo, sánchez y roch, 1999). la lección es clara: la tolerancia pluralista es la medida más eficaz tanto en la prevención de explosiones étnicas reactivas como en la integración a largo plazo de los inmigrantes a la vida urbana. en cuanto a los cambios en la estructura urbana efectuados por la inmigración, las opiniones varían con la posición del observador. los antiguos habitantes normalmente lamentan tales cambios atribuyéndoles la decadencia irreversible de su ciudad. hay, sin embargo, una posición alternativa que resalta las contribuciones fundamentales de la inmigración para mantener el dinamismo social y económico en los medios urbanos, creando nuevas oportunidades de empleo y haciendo la vida citadina más diversa y cosmopolita. las ciudades habitadas por una población rica pero en proceso de envejecimiento se estancan. pueden ser lugares seguros y apacibles, pero también carecen de la vitalidad y sentido de innovación de las áreas que son receptoras de flujos migratorios. miami, después de 1980, es un lugar transformado, pero sería arriesgado afirmar que ha decaído. lo mismo se puede decir de los ángeles o nueva york. las ciudades en el sistema global hay una última manera de definir la relación entre la urbanización y la inmigración actuales. en su bien conocido libro, sassen (1991) identifica a las ciudades globales como aquellas que se han vuelto nódulos centrales para la coordinación y administración de la economía capitalista mundial. reconoce a nueva york, londres y tokio como tales. en un artículo subsecuente, sassen y portes (1993) extendieron este análisis a ciudades más pequeñas como miami, que realizan funciones similares de orden y control a escala regional. éstas se pueden considerar como “ciudades globales de segundo rango”. siguiendo la misma lógica, friedmann (1986) desarrolló una clasificación de ciudades de acuerdo con su posición en círculos mundiales de finanzas y comercio (friedmann y goetz, 1982). todos estos análisis comparten una perspectiva común respecto a las ciudades, como entidades definidas por flujos de capital, información y tecnología que juegan un papel importante en espacios supranacionales. así, las ciudades globales adquieren una doble identidad: como unidades 125 políticas subordinadas bajo particulares estados-nación y, simultáneamente, como centros de mando y organización de una compleja economía mundial de la que depende considerablemente el futuro de esos mismos estados nacionales. cuanto más estas funciones de coordinación se concentran en una ciudad particular, mejor ubicada está en el nuevo espacio transnacional del capitalismo global y mayor es su distancia de la definición tradicional de la ciudad industrial. las ciudades que se han movido en esta dirección están caracterizadas por un nuevo ambiente cosmopolita, marcado, entre otras cosas, por una abundante presencia de extranjeros. existe una fuerte correlación entre las funciones coordinadoras globales agrupadas en una región metropolitana y el tamaño de los flujos de inmigrantes dirigidos hacia ella. en estados unidos, nueva york, los ángeles, chicago, miami, san francisco y houston —ciudades con una presencia importante de bancos internacionales, sedes corporativas multinacionales e industrias de alta tecnología— también son destinos preferidos por los inmigrantes (sassen, 1995). las razones de por qué los extranjeros vienen a estas ciudades han sido analizadas en detalle por varios investigadores en términos del surgimiento de nuevas necesidades de mano de obra en las economías metropolitanas. sin embargo, deseo llamar la atención sobre otra razón más amplia. el nuevo espacio transnacional, del cual las ciudades globales son nódulos, es creado por flujos sostenidos de capital, tecnología, información y, además, personas. los mismos avances tecnológicos que permiten transacciones financieras instantáneas, la difusión global de información y el fácil transporte internacional han alcanzado a individuos y familias de todo el mundo. éstos se han hecho conscientes de los estándares de vida y de las oportunidades económicas en el extranjero y también de los medios para llegar allá. por lo tanto, al transnacionalismo desde arriba, hecho posible por las revoluciones en la comunicación y el transporte, y guiado por grandes actores financieros y corporativos, le corresponde un transnacionalismo desde abajo, creado por gente común y corriente que busca mejorar su situación (smith y guarnizo, 1998; friedmann, 1986; sassen, 1991, y portes, 1999). es lógico que los nódulos espaciales ubicados en las encrucijadas de los flujos financieros y tecnológicos que constituyen la economía global también sean los principales blancos de la contraparte humana del mismo proceso. la globalización tiene cara y contracara, y progresivamente se vuelve imposible tener una sin la otra. las ciudades que buscan su lugar en el nuevo orden económico internacional también deben estar preparadas para enfrentar cambios dramáticos en la composición de sus poblaciones. vistas desde esta perspectiva, las áreas metropolitanas transformadas por la inmigración no son simplemente las desafortunadas víctimas de las decisiones tomadas por gobiernos nacionales. representan, más bien, actores clave en un proceso más amplio que trasciende fronteras nacionales y que inmigración y metrópolis 126 migraciones internacionales está ligando pueblos en todo el mundo. así, los gobiernos nacionales, que suponen ser los únicos actores en el sistema global y detentar poder universal sobre él, cometen un grave error. su alcance y su autoridad son de manera creciente condicionadas por las áreas transnacionales creadas a través de la lógica del capital, la difusión de tecnología y las estrategias de adaptación de las poblaciones afectadas. cómo las comunidades transnacionales muestran el camino a seguir en un día soleado, en el verano de 1997, decenas de miles de personas se reunieron en un parque citadino para celebrar el día de la independencia colombiana. abundaron los tradicionales discursos del 20 de julio, acompañados de comida, música y baile colombianos. el alcalde de la ciudad, varios candidatos políticos, una congresista, la señorita colombia y numerosos líderes civiles hicieron elocuentes declaraciones plenas de orgullo patriótico. el alcalde aprovechó la ocasión para promover su reelección; otros buscaron promover sus propias candidaturas. a primera vista, la celebración parece ser un evento nacional sin nada de particular, excepto porque tuvo lugar en el gigantesco flushing meadows corona park, en el corazón de queens county, nueva york, a unas 2 500 millas de distancia del país de donde vinieron originalmente aproximadamente 100 mil participantes. con excepción de los organizadores, el cónsul y la señorita colombia, ninguno de los que pronunciaron discursos era colombiano. la congresista era puertorriqueña; el alcalde, italoamericano, y ninguno de los otros candidatos hablaba español (guarnizo et al., 1999). el evento ilustra dos puntos significativos. primero, hasta qué punto los inmigrantes de hoy llevan vidas dobles, ocupando espacios y buscando voz simultáneamente en dos lugares. para algunos extranjeros, el simbólico regreso al país-hogar —como en las celebraciones del 20 de julio— tiene lugar sólo ocasionalmente. para otros, representa el centro de sus vidas. para los organizadores del festival, por ejemplo, tal evento es parte de un trabajo cotidiano, que requiere viajes frecuentes y comunicación permanente con sus países de origen. segundo, el día de la independencia en flushing meadows park muestra cuán ágilmente las estructuras políticas urbanas pueden adaptarse a las preocupaciones y necesidades de una población cosmopolita. la ciudad de nueva york es global no sólo por sus bancos y casas financieras, sino también por los muy diversos orígenes de su población. el alcalde, la congresista y los otros políticos lo saben. saben, en particular, que los inmigrantes de hoy son los votantes de mañana y, en algunos casos, los futuros dirigentes económicos y políticos de sus propios países de origen (guarnizo et al., 1999, e itzigsohn, cabral, hernández medina y vázquez, 1999). 127 es así que en el mundo actual ha surgido un nuevo modo de adaptación inmigrante que se desvía significativamente de la inserción tradicional en las posiciones más bajas de las jerarquías económica y social de la nación huésped. muchos inmigrantes aún siguen tal ruta tradicional, pero un número creciente está haciendo uso de sus redes sociales y de innovaciones tecnológicas en transporte y comunicación electrónica para implementar una estrategia distinta. ésta consiste en organizar su trabajo y vidas personales en las áreas metropolitanas del primer mundo sin abandonar totalmente los países y comunidades de origen. más precisamente, la estrategia consiste en buscar movilidad económica y expresión política a través de actividades que requieren contacto permanente más allá de las fronteras nacionales e intercambios rutinarios de recursos e información en ambas direcciones (portes, 1999; smith y guarnizo, 1998; itzigsohn et al, 1999, y landolt, 2000). comunidades transnacionales es el término con el que los estudiosos han nombrado estos campos emergentes creados por los más diversos tipos de actividades, desde la empresa económica, pasando por movilizaciones políticas que cruzan fronteras, y llegando hasta esfuerzos culturales y filantrópicos. unos cuantos ejemplos tomados de la literatura reciente ayudan a entender la naturaleza de estas actividades. en flushing, un suburbio de la ciudad de nueva york, proliferan pequeños bancos chinos. éstos fueron originalmente establecidos para responder a la demanda de vivienda de un gran asentamiento de población inmigrante china. las familias chinas no podían obtener hipotecas de las instituciones estadunidenses locales debido a sus dificultades con el idioma inglés y por carecer de antecedentes crediticios apropiados. debido a eso, los empresarios locales viajaron a hong kong y taiwán para obtener el capital y establecer nuevos bancos que pudieran realizar préstamos a los chinos en su propio idioma. algunos de estos bancos han florecido, sirviendo a una creciente clientela multiétnica (smith y zhou, 1995). los propietarios y gerentes de tales bancos viajan regularmente a través del pacífico, al igual que otros comerciantes asiáticos que se han establecido en california. gracias a estos últimos, la ciudad de monterey park, cercana a los ángeles, ha sido transformada en el “primer chinatown suburbano”. muchos empresarios de hong kong y taiwán han establecido su residencia allí, como una barrera contra la inestabilidad política y una forma de protección contra el peligro comunista. viviendo en california, continúan haciendo viajes de negocios cruzando el pacífico, y recibiendo el membrete de “astronautas” por parte de su propia comunidad étnica. el dinamismo de estos empresarios transnacionales ha llevado a un notable avance en la política local de los inmigrantes chinos. en monterey park están fuertemente representados entre las autoridades municipales y en la élite de negocios de la ciudad (fong, 1994, y zhou, 1996). la mayoría de los principales partidos políticos de los países de la cuenca inmigración y metrópolis 128 migraciones internacionales del caribe tienen oficinas permanentes en las respectivas áreas de contratación de sus inmigrantes en nueva york. de ahí que no hubiera ningún problema cuando el comité del partido conservador colombiano de esa ciudad organizó una larga caravana de autos por el centro de queens county en apoyo a su candidato, andrés pastrana, durante la última elección presidencial colombiana. la policía local tomó con calma y sin sorpresa el acontecimiento. tanto las reuniones políticas para candidatos en una docena de otros países, como las jubilosas celebraciones posteriores a encuentros de futbol ocurridos fuera de estados unidos, son rutinarias en queens y brooklyn. los activistas políticos transnacionales con frecuencia usan su estatus como representantes de distritos étnicos para establecer conexiones con las autoridades de la ciudad. algunos han iniciado sus carreras políticas en estados unidos sobre la misma base (guarnizo et al., 1999; itzigsohn et al., 1999, y landolt, 2000). otros, por el contrario, viajan a sus países para buscar acceso a la política nacional representando a la comunidad expatriada y utilizando las sustanciales contribuciones financieras que esta puede hacer a candidatos en elecciones nacionales. la familiaridad con las instituciones políticas estadunidenses también representa una ventaja significativa para los activistas políticos transnacionales que deciden regresar a sus países. el ex presidente de la república dominicana, leonel fernández, es el representante más prominente de este tipo de trayectoria: criado en la comunidad dominicana inmigrante de nueva york, educado en escuelas estadunidenses y preparado allí para una carrera política exitosa en su país (itzigsohn et al., 1999, y guarnizo, 1994). el surgimiento contemporáneo de comunidades transnacionales muestra el camino a las ciudades del futuro. como nódulos clave en una entrelazada economía global, la metrópolis del mundo avanzado se impulsa en una dirección transnacional. tal como sus firmas y comerciantes coordinan desarrollos en el mundo entero, sus líderes políticos y civiles vuelven la atención hacia los lazos que unen a su población con otras naciones. por consiguiente, tales ciudades ya no son entidades locales y subordinadas dentro de estados-nación particulares; el surgimiento de comunidades transnacionales dentro de ellas representa tanto un símbolo como una parte integral de su papel emergente en el sistema global. conclusión parafraseando a borges (1960, p. 28), a la historia le gustan las “simetrías, las repeticiones y las combinaciones”. hay un paralelo entre la historia urbana al principio y al final del segundo milenio. en los siglos xi y xii, campesinos, mercaderes y trabajadores migrantes llegaron a las ciudades amuralladas en busca de libertad de la opresión feudal. con el tiempo 129 forjaron centros comerciales que acabaron con el feudalismo y su visión del mundo. al final del siglo xx, campesinos, comerciantes y trabajadores empezaron a cruzar fronteras nacionales, aproximándose a las metrópolis de los países avanzados en busca de libertad política y oportunidades económicas. así, comenzaron a formar comunidades transnacionales que reflejan un nuevo orden global y fomentan su crecimiento. como centros de este nuevo orden, las ciudades han retomado, al final del milenio, el papel central que tenían en su inicio. se sitúan así en el centro de un enlace dinámico de gran importancia para matizar una visión anterior del mundo que enfatizaba exclusivamente a la nación. como el surgimiento de la ciudad global, la inmigración representa una parte integral del mismo proceso. como señalé al principio, la asociación entre migración y ciudad ha sido teorizada en el pasado en términos de sus consecuencias y no de sus causas; esto es, con un enfoque sobre las diversas etnicidades que son el producto y sedimento de flujos anteriores (para un ejemplo clásico, véase glazer y moynihan, 1963; para ejemplos más contemporáneos, véase suttles, 1971, y sullivan, 1989). en este artículo busco cambiar el enfoque resaltando la preferencia histórica de los migrantes por lugares de destino urbanos y la transformación del tejido social y cultural de la ciudad como producto de tales flujos migratorios. el cercano enlace entre migración y ciudad se debe al hecho de que, aunque los orígenes y dirección de las corrientes migratorias pueden derivar de pasadas iniciativas económicas y geopolíticas de los gobiernos nacionales, son las áreas urbanas las que ofrecen nuevos puntos de encuentro e integración. en lugar de interesarnos exclusivamente en las consecuencias de movimientos migratorios anteriores, es imperativo que adoptemos una postura intelectual tan dinámica como el fenómeno mismo. los inmigrantes están transformando las ciudades, y lo están haciendo en términos que difieren de lo que pasadas teorías de asimilación y etnicidad nos llevarían a creer. es por esta razón que el fenómeno del transnacionalismo merece atención, tanto como manera innovadora de adaptación inmigrante como parte integral del papel protagonista que las áreas metropolitanas están llamadas a desempeñar en la economía mundial. bibliografía alba, f., “mexico’s international migration as a manifestation of its development pattern”, en international migration review, núm. 12, 1978, 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biliterate students are also significantly more likely to enter college than those who speak only english. overall, this research indicates that bilingualism, offers latino students an advantage in terms of educational attainment. keywords: 1. international migration, 2. bilingualism, 3. spanish, 4. latinos, 5. united states. resumen usando datos de la encuesta logitudinal sobre educación nacional, se investiga la relación entre la conservación del español y los logros educativos de los estudiantes latinos en estados unidos que hablan inglés. el análisis indica que los estudiantes bilingües significativamente tienen más probabilidad de completar el bachillerato (high school) en comparación con sus compañeros monolingües. aquellos estudiantes con la habilidad de hablar bien español e inglés no son significativamente diferentes –en términos de probabilidad– de terminar el bachillerato y tienen significativamente más probabilidad de entrar a la universidad que aquellos que solamente hablan inglés. en conclusión, esta investigación muestra que el bilingüismo ofrece a los estudiantes latinos una ventaja en términos de logros educativos. keywords: 1. migración internacional, 2. bilingüismo, 3. español, 4. latinos, 5. estados unidos. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 4, julio-diciembre de 2004 96 migraciones internacionales fueled by high levels of immigration, latino students have become a substantial part of the u.s. school population. thus, the educational attainment of u.s. latino students, which is considerably lower than that of their european american and asian american peers, is a pressing contemporary educational issue. this article addresses the effect of dual language proficiency on the educational attainment of fully english-proficient latino students. the results indicate that among latinos who are fluent in english, spanish retention, particularly in the form of spanish literacy, has a positive impact on high school completion, entry into any college, and entry into an accredited bachelor’s degree program.* a great deal of research and attention has focused on the academic problems facing students with limited english proficiency, such as low levels of achievement, placement into lower grade levels or educational tracks, and high dropout levels (bean and tienda, 1987; clifton et al., 1986; donato, menchaca, and valencia, 1991; ekstrom, goertze, and pollack, 1986; fligstein and fernández, 1985; ready, 1991; roscigno, vélez, and ainsworth-darnell, 2001; rumbaut, 1997; warren, 1996). however, little research has addressed the impact of the level of proficiency in spanish in addition to english proficiency on educational attainment, even though depressed educational attainment for englishspeaking latinos continues to be a concern. further, research on the impact of bilingualism on academic outcomes has primarily focused on aspects of educational achievement, such as achievement test scores and grades.1 the question of the effect of language on educational attainment, addressed in this article, is significant because educational credentials have a great impact on life chances and social mobility. a traditional route to socioeconomic mobility in the united states is through educational attainment or perseverance in the educational system. alternative routes, such as ethnic networks, can link one to occupational opportunities in ethnic niches or enclaves (zhou, 1992). however, throughout much of the united states (with a few exceptions, such as in miami, see for example portes and manning, * this research was supported by the american educational research association grants program which receives funds for its “aera grants program” from the u.s. department of education’s national center for education statistics and the office of educational research and improvement, and the national science foundation under nsf grant #red-9980573. it was also supported by the spencer foundation grant, advanced research studies #200100304. the opinions expressed here reflect those of the author and do not necessarily reflect those of the granting agencies. i thank richard alba, scott south, nancy denton, pamela bennett, karl alexander, and the anonymous reviewers for their helpful comments on previous versions of this article. 1 “achievement” generally refers to a child’s competency in the material taught in school, as measured by grade point average or achievement test scores. “attainment” refers to a child’s progression through the school system to higher levels of education and the obtaining of educational credentials. language and education of biliterate latinos 97 1986), these networks operate by linking co-ethnics with occupations in the mainstream economy, which may provide social mobility but also typically require educational credentials. bilingual proficiencies and educational outcomes scholarly research about the effect of the persistence of an ethnic mother tongue for educational outcomes has generated mixed results. increasingly, researchers are finding that the maintenance of an ethnic mother tongue in addition to english is associated with enhanced educational achievement (bankston and zhou, 1995; fernández and nielson, 1986; nielson and lerner, 1986; peal and lambert, 1962; portes and rumbaut, 2001; rumberger and larson, 1998; zhou and bankston, 1998). they also associate language loss with the phenomenon of “second-generation decline,” that is, lower academic performance of u.s.born students compared to their immigrant co-ethnics (baral, 1979; gans, 1992; baral, 1979; matute-bianchi, 1991; suárez-orozco, 1991;valverde, 1987; matute-bianchi, 1986; valverde, 1987; zhou, 1997). however, francis evans and james anderson (1973) find that when achievement is measured using standardized tests, mexican american students who speak spanish at home score lower than both anglos and mexican americans who speak english at home, but when achievement is measured using course grades, the researchers find that home language has no effect. alejandro portes and rubén rumbaut (1990), using samples of school children in san diego and miami, find that bilingualism is positively associated with higher course grades for asian and cuban but not mexican students. jennifer glick and michael white (2003) find that compared to living in an english monolingual household, living in a non-english-language household is associated with lower test scores, while living in an english-dominant bilingual household is associated with higher test scores. eugene kennedy and haeseong park (1994) find that speaking a language other than english at home is positively associated with higher grades but negatively associated with standardized achievement scores for students from asian ethnic groups. for mexican-american children, however, language was found to have no effect when socioeconomic background, hours of homework, self-concept, sense of control over life, and educational expectations were included in the regression models. in their research on asian students, ted mouw and yu xie (1999) find that bilingualism offers no educational advantage per se. rather, use of an immigrant mother tongue enhances educational achievement only for those whose parents do not speak english. 98 migraciones internacionales regarding educational attainment, charles hirschman (1996) finds that longer duration in the united states is associated with greater school enrollment. however, in a later study utilizing the same data, hirschman (2001) finds that immigrant adolescents are at least as likely as their native-born peers to be enrolled in high school, although he does not distinguish between the language characteristics of the immigrants and native born. white and glick (2000) find that students from bilingual homes are significantly more likely to remain in high school until the senior year than are those from homes where only one language is used, and among dropouts, bilinguals are more likely to continue some other type of training. however, in later work, glick and white (2003) find some relatively minor, but significant, differences in the effect of home language by student cohorts across a ten-year period, although they note that there are few differences across language backgrounds when controlling for socioeconomic status. theoretical perspectives on the role of language in educational attainment four theoretical models address educational effects of language for latino children: assimilation, multiculturalism, the cognitive perspective, and segmented assimilation. assimilation theory posits that speaking “only english” is positively associated with educational attainment. multicultural and cognitive models theorize that dual language proficiency, rather than english monolingualism, is positively associated with educational success. segmented assimilation theory implies that the effects of language on subsequent educational attainment vary by individual, family, and neighborhood characteristics, but that the maintenance of an ethnic mother tongue is generally associated with greater academic performance. assimilation assimilation theory anticipates a “payoff from acculturation” for immigrants in american institutions (logan and alba, 1993:252), positively associating english monolingualism with educational attainment. despite variation in progression through the stages of acculturation, particularly regarding language (fishman, 1972; stevens, 1986), assimilation theory assumes a transition over generations to only english, which is generally considered to be a step toward increased acceptance and language and education of biliterate latinos 99 full participation in all areas of society, including the educational system (gans, 1979/1996). the assimilation approach posits knowledge of english as the key to academic success in the u.s. educational context, and educational success is linked to future career and socioeconomic success. multiculturalism multiculturalism reflects a variety of theoretical perspectives united by a vision of u.s. society as an array of various ethnic cultures. multiculturalism rejects the notion of assimilation to a eurocentric monoculture (goldberg, 1994) or a unified core (zhou, 1997), and it values retention of an ethnic mother tongue, which it associates with increased educational attainment and achievement. horace kallen’s (1915/1996) early formulations of cultural pluralism contained explicit references to the importance of literacy in an ethnic mother tongue. more contemporary varieties of multiculturalism, such as cosmopolitanism (hollinger, 1995), associate fluency in foreign languages with globalism and an acceptance of diversity. as fluency in two languages is increasingly coveted in a global economy, instruction in non-english languages is coming to be seen as an important part of educational curriculums (see u.s. department of education, 1998). when language skills are part of formal or informal academic evaluations of students, bilingualism can help students toward the route of higher education. as such, biliteracy may be an indicator of cultural capital, subtlely conveying that the student possesses specialized knowledge associated with a well-rounded academic preparation (bourdieu, 2000). in a cosmopolitan, multicultural context, a student’s interest in languages may be viewed by teachers as a cultural indicator of someone who will succeed academically and move toward college. based on their findings that studying a foreign language in the ninth grade is a significant factor for placement into a college-track program in high school, karl alexander and martha cook theorize that “foreign language represents one of the few avenues for implementing one’s preference for an academically rigorous program of study” (1982:633). because educators associate knowledge of two languages with academically focused students who have high attainment goals, bilingual students’ interest in language prior to high school may make them more likely than other students to be placed in college-track programs when they enter high school. thus, from a multicultural perspective, retention of spanish is hypothesized as having a positive effect on educational outcomes. 100 migraciones internacionales cognitive perspectives several researchers argue that high-level bilingualism is beneficial to cognitive development (bain, 1974; bialystok, 1988; cummins, 1976; duncan and de ávila, 1979; peal and lambert, 1962; willig, 1985). in this line of research, the cognitive advantages associated with bilingualism are related to having two or more codes for every concept, allowing for greater mental flexibility. as such, cognitive benefits associated with “multicompetence” (cook, 1992) may extend into other academic pursuits. istván kecskés (1998), for example, argues that intensive learning of a second language can enhance development of the first language (see also kecskés and papp, 2000). building on vygotsky’s (1962) work, kecskés argues that the study of grammar and writing is “crucial for the mental development of the child because these two help children rise to a higher level of speech development by making them become aware of what they are doing with language” (1998:324). kecskés finds that the process of mental development associated with gaining literacy in the first language extends to the study of a second language, which, in turn, facilitates greater capacity in the first language. such enhanced mental development may give students an advantage in other academic subjects, ultimately leading biliterate students to higher levels of educational attainment. along similar lines, lily wong fillmore (1991) argues that loss of a first language among young children can also result in parents’ inability to teach their children lessons appropriate for their developmental stages. segmented assimilation segmented assimilation theory suggests that there are three different routes of incorporation available to children of immigrants: assimilation into the middle class, assimilation into an “underclass,” or preservation of an ethnic identity within the immigrant community (portes and zhou, 1993; portes and rumbaut, 2001). this implies that the effects of language on subsequent educational and occupational attainment vary by individual, family, and neighborhood characteristics (portes, 1995; rumbaut, 1996). what is novel about segmented assimilation theory is the notion that assimilation can have negative consequences for immigrant children because assimilation into an underclass is seen to restrict social mobility for those children (portes, 1995; zhou and bankston, 1998). segmented assimilation theory focuses on the integration of firstand second-generation children into inner-city cultural norms that are said language and education of biliterate latinos 101 to devalue educational success as a route to social mobility (fernándezkelly, 1995; fernández-kelly, 1998; portes and zhou, 1993; zhou, 1997). in this view, educational success is associated with “acting white,” something their peers reject (fordham and ogbu, 1986), and the children cannot reconcile parental expectations regarding education with the desire to fit into their peer culture. they are, in short, “both more aware of the existence of discrimination and more dubious about their chances to overcome it” (portes, 1995:265). therefore, segmented assimilation theorists believe that these children risk falling into an underclass. this theory suggests that for poor and urban immigrants and their descendants, shifting to “only english” results in blocked social mobility. segmented assimilation theory hypothesizes that ethnic families and communities use language to influence younger members to strive for educational success. bilingualism in the younger generation can allow parents to retain authority that can be lost without effective communication with their english-speaking children (garcía-coll and magnuson, 1997). bilingualism can also allow elder family and community members, who may not know english well, to exert social control aimed at ensuring that children succeed academically and persevere in the education system so they can live out their parents’ hopes for social mobility (portes and zhou, 1993; portes, 1995; zhou and bankston, 1998). given the risks of assimilation into an urban underclass, the segmented assimilation perspective seems to imply that retention of an ethnic language has a protective function, which is more pronounced for those living in poor and urban areas. the segmented assimilation perspective emphasizes the importance of social capital networks, maintained through the ethnic mother tongue, in fostering students’ perseverance in the educational system (fernández-kelly, 1998; zhou and bankston, 1996). because oral rather than written communication sustains social networks, one might anticipate that attainment associated with dual language skills would accrue to both those with substantial oral proficiency and those who are literate in spanish. in short, students with high levels of oral proficiency and biliterate students should both benefit from co-ethnic social pressures to persevere in their studies and to enter college. in summary, the cognitive, the multicultural, and the segmented assimilation perspectives all anticipate that spanish maintenance, in addition to english-language fluency, enhances educational attainment, albeit based on different criteria. in contrast, the assimilation perspective anticipates that english monolingualism is associated with enhanced educational attainment. 102 migraciones internacionales data and methods the data used in this research are from the restricted-use version of the national education longitudinal survey (nels:88). to date, nels:88 is the only longitudinal, nationally representative dataset that follows the academic trajectories of youth from their pre-high school years through their mid-twenties. it includes rich data on home language use and multiple indicators of proficiency in english and spanish, as well as social, demographic, and education-related information. nels:88 was administered in 1988 to 25,000 eighth graders and to their parents, teachers, and principals, and it provides individual, family, and schoollevel data. surveys were again administered to the same students in 1990, 1992, 1994, and 2000. hispanic students were over-sampled. the research reported on in this article used a sample of students who remained in the study from 1988 to 1994. those records were linked to 1990 u.s. census data, at the zip-code level, to provide contextual data on the neighborhoods in which the children lived. dependent variables high school completion, a dichotomous variable, indicates whether a student had completed high school or the equivalent (ged or high school certificate) by 1994 (completed=1/not completed=0). college enrollment, a dichotomous variable, measures whether a student was enrolled in an associate’s degree or bachelor’s degree program, based on the student’s self-report in 1994 (enrolled=1/not enrolled=0). bachelor’s degree program enrollment, a dichotomous variable, measures whether a student was enrolled in an accredited bachelor’s degree program based on the student’s self-report in 1994 (enrolled=1/not enrolled=0). primary independent variable dual language proficiency variables reflect the student’s overall language proficiency in speaking, understanding, reading, and writing in english and spanish in the eighth grade. four categories were created from student’s responses to nine questions for self-rating of proficiency in english and spanish: english only, english dominant, oral bilingual, and biliterate.2 using these categories frees the research from what 2 for the english proficiency measures, students were asked four questions: how well do you do the following? how well do you…a. understand spoken english? b. speak english? language and education of biliterate latinos 103 alejandro portes and lingxin hao have described as “a dualistic framework [in much of the research on bilingualism] where foreign monolingualism is opposed to full assimilation into english” (2002, 891). a typology for the various measures of language proficiency was built from the student self-reports: english only: an individual who speaks, reads, and writes only in english. english dominant: an individual who has high proficiency in english, limited oral proficiency in spanish, and is not literate in spanish. oral bilingual: an individual who has high proficiency in english and high oral proficiency in spanish, but who has limited reading and writing abilities in spanish. biliterate: an individual who is both highly proficienct in english and highly literate in spanish. the categories of “oral bilingual” and “biliterate,” which are similar to the notion of folk versus fluent bilingualism (portes and rumbaut, 1996), are useful because they distinguish between different languageskill dimensions, namely oral proficiency and literacy. except for a very few cases, those students classified as biliterate were also highly proficient in oral spanish. because this research focuses on the impact of spanish retention in addition to high overall english-language proficiency, those with limited english were omitted. among english-proficient latino students, 21.2% spoke only english, 20.7% were english dominant, 20.6% were oral bilinguals, and 37.5% were biliterate. (see table 1 for means and standard deviations for all variables used in the multivariate analysis.) c. read english? d. write english? students could respond very well, pretty well, well, or not very well. items were coded as follows: very well=4, pretty well=3, well=2, not very well=1. in the nels:88 survey, these questions were asked of students who responded “yes” to the question “is any language other than english spoken in your home?” the value assigned to the response “very well” is imputed for monolingual english speakers. spanish proficiency is measured using nels:88 survey questions: to determine spanish proficiency, the following questions were used: with regard to that language, how well do you do the following? how well do you… a. understand that language when people speak it? b. speak that language? c. read that language? d. write that language? this time students could respond very well, pretty well, well, not very well, or not at all. the responses are coded as follows: very well=4, pretty well=3, well=2, not very well=1, not at all=0. students were asked these four questions if they answered “yes” to the screening question, “is any language other than english spoken in your home?” only those who responded “spanish” to the follow-up question “what language, other than english, do you currently use most often?” were selected for inclusion in this analysis. a score of “0” reflecting a response of “not at all” on the home language proficiency measure was assigned to those who indicated that only english is used in their home. those who report high overall english proficiency and some limited oral proficiency in spanish, but no reading or writing abilities are categorized as english dominant. those who report high overall english proficiency, high oral proficiency in spanish, but low proficiency in reading and writing (less than “well”) in spanish are categorized as bilingual. those who have high overall proficiency in english and can also read and write well in spanish (at least “well”) are categorized as biliterate. those who report low levels of english proficiency are not included in this analysis. 104 migraciones internacionales table 1. descriptive statistics for variables used in the regression analysis (n = 1616). educational attainment high school completion 0.816 0.016 0.387 college entry 0.383 0.016 0.486 entry into bachelor’s degree program 0.200 0.013 0.400 dual language proficiency english dominant 0.207 0.014 0.405 bilingual 0.206 0.017 0.405 biliterate 0.375 0.022 0.484 ethnicity cuban 0.044 0.012 0.205 puerto rican 0.104 0.014 0.306 other hispanic 0.193 0.016 0.395 race black 0.044 0.007 0.204 white 0.603 0.021 0.489 generation second generation 0.362 0.025 0.481 first generation 0.156 0.017 0.363 unknown generation 0.128 0.014 0.334 religion catholic 0.477 0.019 0.499 sex male 0.651 0.019 0.477 time spent on homework 6.454 0.188 5.417 family variables single parent 0.173 0.014 0.373 number of siblings 2.788 0.071 1.672 socioeconomic status 0 . 6 1 8 0.038 0.748 school type catholic school 0.056 0.012 0.229 private school 0.018 0.008 0.134 neighborhood and geographic variables percent urban 7 4 . 1 7 9 4.198 4 1 . 5 6 6 percent hispanic 4 2 . 6 4 9 2.734 3 1 . 2 8 1 neighborhood median household income 2 7 . 2 7 8 0.719 1 1 . 2 0 1 source: national educational longitudinal survey. control variables ethnicity is measured by a series of dummy variables based on the student’s response to the question, “which of these best categorizes language and education of biliterate latinos 105 your background?” there are four possible responses: (1) mexican, mexican-american, or chicano, (2) cuban, (3) puerto rican, or (4) other hispanic. “mexican, mexican-american, or chicano” is the omitted category. race is measured by a series of dummy variables based on the student’s response to the question, “what is your race?” there are three possible latino responses: black, white, and other. “other” is the omitted category. gender is a dichotomous variable measured by the student’s self-report of sex, either male or female (male=1/female=0). generation is measured by a series of dummy variables constructed from questions on student and parent birthplaces for the base year (eighth grade):3 first generation (children born outside of the united states), second generation (u.s.-born children with at least one foreign-born parent), third and later generations (u.s.-born children of native-born parents), and unknown generation. “third and later generations” is the omitted category. “unknown generation” is included because nearly 13% of the english-proficient latino sample is missing data only on generation status. although there are some indications that the group missing generation-status data is comprised mostly of firstand second-generation children, the evidence is not compelling enough to warrant an imputation of data on this variable. religion is a dichotomous variable that indicates whether the student is catholic or belongs to another religion (catholic=1/non-catholic=0). retention of the catholic religion is often an indicator of retention of ethnic cultural ties, possibly including attendance at religious services in spanish (see also alba, 1985; byun, 1990). time spent on homework is a variable derived from two ordinal scales indicating the child’s self report of the number of hours spent on homework per week, at home and school. the scales were recoded to their midpoints and added together. single-parent status is a dichotomous variable which indicates if the child’s parents are not married or married (or in a marriage-like relationship): not married=1/married=0. number of siblings is a variable measuring the student’s or parent’s base-year report of the number of brothers and sisters the student has, including any stepbrothers or stepsisters who live in the same home. values range from “0” to “6 and above.” socioeconomic status is measured using a standardized scale created by the national center for education statistics (nces), which includes parents’ income, occupation, and education. the range for the variable is 2.97 through 2.56. 3 see oropesa and landale (1997) for a similar identification of immigrant generation. 106 migraciones internacionales school type is a series of dichotomous variables indicating whether the student attends a public, catholic, or private high school. neighborhood context is measured by three variables created by linking the nels:88 data to 1990 u.s. census data using zip-code identifiers: average household income, urbanism (percentage of the zip-code area defined by the census as urban), and percentage of residents who are hispanic.4 analytic strategy selecting only those students who speak english well (n=1616) regardless of spanish ability, descriptive statistics and logistic regression were used to examine the impact of various dual-language proficiencies (and the control variables) on the likelihood that students will graduate from high school (or receive a ged), attend any college, or attend a bachelor’s degree program. a distinction is drawn between “any college program” (community college two-year programs and four-year programs) and an accredited bachelor’s degree program because the latter generally has more rigorous admission’s criteria. a series of regression models were estimated for each of the dependent variables in order to determine whether the various language abilities have an effect over and above the control variables. given that the segmented assimilation perspective anticipates variation in outcomes based on ethnicity and settlement context, i also included interaction terms to test for variation in the impact of language by ethnicity, socioeconomic status, and neighborhood characteristics. all analyses were weighted and the standard errors were adjusted for clustering, using am statistical software.5 findings high school completion was highest for biliterate students (86.1%) and english monolinguals (85%) (table 2), and it was somewhat lower for english-dominant (80%) and oral-bilingual (74%) students. enrollment in a college program was also highest for biliterate (41%) and english-dominant (40%) students, followed closely by oral bilingual students (39%), and then by english monolinguals (33%). biliterates had higher levels of enrollment in a bachelor’s degree programs—about one-quarter were enrolled—compared to slightly less than one-fifth of the students from the other high-english-proficiency groups. 4 i use the term “hispanic” in reference to the nels:88 variables because this is the term used in the survey. elsewhere, i used the term “latino,” as it is the preferred term among those of latin american ancestry in the united states (oboler, 1992). 5 more information is available on this software at the american institutes for research web site, http://am.air.org. language and education of biliterate latinos 107 table 2. effect of language use on educational attainment. english english only dominant bilingual biliterate dropped out (at any time) 23.0% 30.1% 39.3% 24.8% completed high school 85.0% 80.0% 73.8% 86.1% entered an associate’s or bachelor’s degree program 33.2% 39.9% 38.8% 41.4% entered a bachelor’s degree program 17.6% 17.9% 19.30% 24.3% source: national educational longitudinal survey. multivariate analysis the results of five logistic regression models address the impact of dual language proficiency on high school completion (table 3). these regression models include only latino students who are english proficient and who may or may not have additional proficiency in spanish. at the bivariate level, no significant association between dual language proficiency and high school completion appears to exist. the baseline model (model 1) includes individual-level characteristics, while the other models add to the baseline family structure (model 2), socioeconomic status (model 3), school type (model 4), and neighborhood characteristics (model 5). models 1 and 2 indicate that dual language proficiency has no significant impact on high school graduation, but there are significant effects of ethnicity, race, and family structure. however, when controlling for family socioeconomic status (model 3), biliterate students appear to be significantly more likely to complete high school compared to those who speak english only. however, in terms of completing high school, those with oral proficiency in spanish (englishdominant and bilingual students) do not appear to be significantly different from those who speak only english. net of the effects of the control variables in model 3, biliterate students are more than twice as likely to complete high school compared to those who speak only english (2.32=exp(.843)). when socioeconomic status is entered into the model (see model 3), the effects of family structure fall from significance, and the effect of race falls just short of significance, although it reemerges in models 4 and 5. it is not entirely surprising that biliteracy emerges as a significant predictor of high school completion once socioeconomic status is controlled. vincent roscigno, maría vélez, and james ainsworth-darnell note that language-minority students are about “50% more likely to live in poverty,” and overall, their research seems to indicate that “the obstacles language-minority students face have as ta bl e 3. e ff ec ts o f d ua l l an gu ag e p ro fi ci en ci es o n h ig h s ch oo l c om pl et io n . b iv ar ia te m od el 1 m od el 2 m od el 3 m od el 4 m od el 5 e st ie st ie st ie st ie st ie st im at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e d ua l l an gu ag e pr of ic ie nc y e n gl is h o n ly ( om it te d ) e n gl is h d om in an t -0 .5 66 0. 30 3 0. 04 5 0. 29 3 0. 03 6 0. 30 6 0. 18 9 0. 31 3 0. 14 8 0. 29 9 0. 15 3 0. 30 7 b il in gu al 0. 23 7 0. 28 0 -0 .2 98 0. 26 3 -0 .2 69 0. 25 8 0. 01 1 0. 27 6 -0 .0 43 0. 27 5 -0 .0 05 0. 27 6 b il it er at e 0. 82 1* 0. 40 2 0. 56 1 0. 29 5 0. 56 6 0. 29 5 0. 84 3* * 0. 29 0 0. 81 1* * 0. 28 3 0. 84 6* * 0. 29 2 e th ni ci ty m ex ic an ( om it te d ) c ub an -0 .2 47 0. 26 3 0. 63 2 0. 40 3 0. 48 3 0. 39 2 0. 00 3 0. 38 8 0. 02 3 0. 41 3 0. 03 0 0. 40 8 p u er to r ic an 1 .3 8 8 ** * 0. 40 6 -0 .1 93 0. 24 8 -0 .1 68 0. 24 1 -0 .3 17 0. 27 3 -0 .4 70 0. 26 9 -0 .3 88 0. 30 6 o th er h is p an ic -0 .0 29 0. 49 5 1 .4 3 9 ** * 0. 41 7 1 .4 4 8 ** * 0. 42 6 1. 24 2* * 0. 43 2 1. 21 6* * 0. 43 4 1. 22 2* * 0. 44 7 r ac e b la ck 0. 65 9* * 0. 23 5 -0 .0 78 0. 49 9 -0 .0 09 0. 46 6 0. 06 0 0. 44 4 0. 04 9 0. 44 6 0. 07 6 0. 45 7 w h it e -0 .0 37 0. 26 5 0. 63 0* * 0. 24 5 0. 57 9* 0. 24 4 0. 48 5 0. 25 3 0. 54 7* 0. 25 5 0. 52 9 * 0. 25 0 o th er r ac e (o m it te d ) g en er at io n t h ir d g en er at io n ( om it te d ) se co n d g en er at io n -0 .1 0 4 0. 32 4 -0 .2 07 0. 26 3 -0 .1 49 0. 25 3 0. 12 7 0. 26 8 0. 18 1 0. 27 3 0. 16 5 0. 26 9 f ir st g en er at io n -0 .7 56 ** 0. 28 9 -0 .2 80 0. 32 5 -0 .1 78 0. 33 0 0. 23 9 0. 33 8 0. 31 9 0. 34 2 0. 34 6 0. 33 6 u n kn ow n g en er at io n 0. 07 0. 21 3 -0 .5 21 0. 31 1 -0 .5 86 0. 31 0 -0 .3 66 0. 32 8 -0 .3 89 0. 30 8 -0 .4 17 0. 32 0 se x m al e 0. 38 6 0. 22 3 0. 14 6 0. 20 9 0. 11 5 0. 21 6 0. 08 7 0. 21 5 0. 04 1 0. 21 0 0. 02 5 0. 21 4 t ab le 3 . c on ti n ua ti on . b iv ar ia te m od el 1 m od el 2 m od el 3 m od el 4 m od el 5 e st ie st ie st ie st ie st ie st im at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e r el ig io n c at h ol ic 0. 03 3 0. 02 7 0. 39 2 0. 23 6 0. 41 6 0. 23 7 0. 37 3 0. 25 3 0. 25 6 0. 24 5 0. 23 8 0. 25 4 t im e sp en t on h om ew or k -0 .5 6 1 * 0. 25 5 0. 03 4 0. 02 6 0. 03 4 0. 02 7 0. 01 7 0. 02 9 0. 01 3 0. 02 8 0. 01 2 0. 02 8 f am il y va ri ab le s si n gl e p ar en t -0 .1 64 ** 0. 05 2 -0 .6 43 ** 0. 25 0 -0 .3 73 0. 25 3 -0 .3 75 0. 25 3 -0 .3 39 0. 25 4 n u m b er o f si b li n gs 1. 02 6* ** 0. 16 9 -0 .1 38 ** 0. 05 2 -0 .0 67 0. 05 6 -0 .0 71 0. 05 6 -0 .0 67 0. 05 5 so ci oe co n om ic s ta tu s 2. 60 2* 1. 03 6 0. 96 9* ** 0. 17 8 0. 99 1* ** 0. 17 6 0. 95 6* ** 0. 17 1 sc ho ol t yp e p u b li c sc h oo l (o m it te d ) 2. 04 1 1. 08 1 2. 04 0 1. 07 9 c at h ol ic s ch oo l -0 .8 20 0. 94 -2 .1 5 7 * 0. 88 3 -2 .2 04 ** 0. 82 9 p ri va te s ch oo l 0. 00 0 0. 00 2 n ei gh bo rh oo d an d ge og ra ph y va ri ab le s p er ce n t u rb an -0 .0 05 0. 00 3 -0 .0 03 0. 00 2 p er ce n t h is p an ic 0. 03 4* ** 0. 01 0. 00 1 0. 00 3 n ei gh b or h oo d m ed ia n h ou se h ol d i n co m e 0. 01 7 0. 01 3 c on st an t 0. 50 3 0. 38 5 1. 03 1* * 0. 46 6 1. 40 5 * 0. 55 4 1. 55 7* ** 0. 43 8 1. 24 2* 0. 52 8 l og l ik el ih oo d -7 0 8 .2 0 0 -6 9 5 .4 1 4 -6 6 3 .9 6 2 -6 4 9 .0 3 4 -6 4 6 .4 3 3 so ur ce : n at io na l e du ca tio na l l on gi tu di na l s ur ve y ( n = 1 61 6) . ** *p < .0 01 , * *p < .0 1, *p < .0 5 (s ta nd ar d er ro rs ar e r ob us t) . ta bl e 4. e ff ec ts o f d ua l l an gu ag e p ro fi ci en ci es o n c ol le ge e n tr y. b iv ar ia te m od el 1 m od el 2 m od el 3 m od el 4 m od el 5 e st ie st ie st ie st ie st ie st im at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e d ua l l an gu ag e pr of ic ie nc y e n gl is h o n ly ( om it te d ) e n gl is h d om in an t 0. 42 6* 0. 21 4 0. 60 6* 0. 24 7 0. 62 1* 0. 24 5 0. 70 0* * 0. 24 9 0. 67 1* * 0. 24 6 0. 64 5* * 0. 24 4 b ili n gu al 0. 36 2* 0. 18 2 0. 55 0* * 0. 20 9 0. 59 7* ** 0. 21 4 0. 78 6* ** 0. 21 6 0. 74 1* ** 0. 21 8 0. 72 7* ** 0. 22 0 b il it er at e 0. 44 9* 0. 18 5 0. 59 2* * 0. 22 5 0. 60 8* ** 0. 22 8 0. 79 5* ** 0. 22 6 0. 80 7* ** 0. 21 8 0. 78 1* ** 0. 22 5 e th ni ci ty m ex ic an ( om it te d ) c ub an 0. 94 3* * 0. 36 3 0. 86 7* 0. 35 9 0. 67 9 0. 37 3 0. 29 7 0. 36 2 0. 14 0 0. 35 6 0. 15 4 0. 36 4 p u er to r ic an 0. 09 5 0. 25 6 0. 20 0 0. 23 0 0. 17 2 0. 23 3 -0 .0 01 0. 22 1 -0 .1 70 0. 22 1 -0 .1 02 0. 23 0 o th er h is p an ic 0. 76 8* ** 0. 18 7 1. 01 5* ** 0. 19 4 0. 96 4* ** 0. 20 1 0. 72 0* ** 0. 21 3 0. 69 6* ** 0. 19 7 0. 74 1* ** 0. 20 3 r ac e b la ck -0 .0 34 0. 34 8 0. 05 5 0. 35 8 0. 08 1 0. 36 2 0. 16 3 0. 35 1 0. 17 0 0. 35 3 0. 21 6 0. 35 5 w h it e 0. 47 7* ** 0. 16 2 0. 51 5* * 0. 18 1 0. 46 0* 0. 18 5 0. 34 4 0. 19 3 0. 39 9* 0. 19 1 0. 37 7* 0. 19 2 o th er r ac e (o m it te d ) g en er at io n t h ir d g en er at io n ( om it te d ) se co n d g en er at io n 0. 17 1 0. 17 7 -0 .0 69 0. 19 3 -0 .0 21 0. 18 3 0. 17 7 0. 18 6 0. 22 0 0. 18 1 0. 14 2 0. 18 1 f ir st g en er at io n 0. 24 8 0. 18 8 0. 11 8 0. 20 3 0. 24 7 0. 20 2 0. 50 6* 0. 21 2 0. 58 3* * 0. 20 8 0. 50 8* 0. 21 0 u n kn ow n g en er at io n -0 .2 4 0 .2 2 9 -0 .0 1 5 0. 28 3 -0 .0 25 0. 28 1 0. 14 6 0. 27 8 0. 07 9 0. 26 5 -0 .0 18 0. 26 8 se x m al e 0. 05 2 0. 14 1 0. 04 5 0. 13 6 0. 01 7 0. 13 5 -0 .0 10 0. 14 1 -0 .0 45 0. 13 9 -0 .0 42 0. 13 9 ta bl e 4. c on ti n ua ti on . b iv ar ia te m od el 1 m od el 2 m od el 3 m od el 4 m od el 5 e st ie st ie st ie st ie st ie st im at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e r el ig io n c at h ol ic 0. 46 0* * 0. 16 7 0. 49 0* 0. 21 8 0. 48 8* 0. 21 6 0. 42 5 0. 22 4 0. 30 9 0. 21 7 0. 25 8 0. 21 6 t im e sp en t on h om ew or k 0. 05 1* ** 0. 01 2 0. 05 5* ** 0. 01 2 0. 05 5* ** 0. 01 2 0. 04 3* ** 0. 01 2 0. 04 1* ** 0. 01 2 0. 04 1* ** 0. 01 3 f am il y va ri ab le s si n gl e p ar en t -0 .3 2 2 0 .1 8 4 -0 .3 3 6 0. 19 0 -0 .1 36 0. 18 4 -0 .1 29 0. 18 4 -0 .1 24 0. 18 6 n u m b er o f si b li n gs -0 .1 64 ** * 0. 04 2 -0 .1 53 ** * 0. 04 1 -0 .1 03 * 0. 04 1 -0 .1 07 ** 0. 04 1 -0 .1 03 * 0. 04 1 so ci oe co n om ic s ta tu s 0. 69 7* ** 0. 09 5 0. 63 4* ** 0. 10 0 0. 59 1* ** 0. 10 4 0. 55 6* ** 0. 10 8 sc ho ol t yp e p u b li c sc h oo l (o m it te d ) c at h ol ic s ch oo l 2. 14 9* ** 0. 26 9 1. 71 8* ** 0. 29 9 1. 65 5* ** 0. 29 8 p ri va te s ch oo l -0 .5 5 7 0. 74 6 -1 .3 21 0. 96 2 -1 .5 09 1. 04 3 n ei gh bo rh oo d an d ge og ra ph y va ri ab le s pe rc en t u rb an 0. 00 5* * 0. 00 2 0. 00 1 0. 00 2 pe rc en t h is p an ic -0 .0 02 0. 00 2 0. 00 4 0. 00 3 n ei gh b or h oo d m ed ia n h ou se h ol d i n co m e 0. 02 8* ** 0. 00 7 0. 01 4 0. 00 7 c on st an t -2 .2 31 ** * 0. 28 5 -1 .7 42 ** * 0. 33 0 -1 .5 14 ** * 0. 33 7 -1 .4 96 ** * 0. 33 1 -2 .0 52 ** * 0. 40 7 l og l ik el ih oo d -1 0 0 6 .5 8 0 -9 9 3 .9 0 0 -9 6 8 .3 3 4 -9 4 3 .4 9 7 -9 4 0 .3 1 0 so ur ce : n at io na l e du ca tio na l l on gi tu di na l s ur ve y ( n = 1 61 6) . ** *p < .0 01 , * *p < .0 1, *p < .0 5 (s ta nd ar d er ro rs ar e r ob us t) . 112 migraciones internacionales much or more to do with their family background status than with the languages they speak” (2001:70; see also bean and tienda, 1987; fernández, paulsen, and hirano-nakanishi, 1989; portes and truelove, 1987; valenzuela and dornbusch, 1994; vélez, 1989; warren, 1996). the strong and significant positive effect of biliteracy on high school completion, net of the effects of the control variables, persists when school type and neighborhood characteristics are included in models 4 and 5. thus, in terms of high school completion, when controlling for socioeconomic status, biliterate students appear to have an advantage over students who are proficient in english only. the effect of dual language proficiency on college entry (defined here as entry into an associate’s degree or bachelor’s degree program) appears to be even stronger. the results of five logistic-regression models address this (table 4). at the bivariate level, dual language proficiency is significantly associated with college entry. in the five models, all spanish-maintaining groups—including english-dominant, oral bilingual, and biliterate students—have a significantly greater likelihood of entering college than do those students who speak only english, net of the effects of the control variables. similar to the previous case, the coefficients for all the spanish-maintaining groups increased when socioeconomic status was entered as a control variable. net of the effect of the control variables in model 3—including socioeconomic status—compared to those who speak only english, english-dominant students are 2.01 times as likely to enter college (2.01=exp(.700)), oral bilingual students are 2.19 times as likely to enter college (2.19=exp(.786)), and biliterate students are 2.21 times as likely to enter college (2.21=exp(.795)). when all the control variables are included in the model, as in model 5, english-dominant latinos are 1.91 times as likely to enter college (1.91=exp(.645)), oral bilinguals are 2.07 times as likely to enter college (2.07=exp(.727)), and biliterates are 2.18 times as likely to enter college, compared to those who speak only english (2.18=exp(.781)). thus, in terms of college entry, biliteracy and oral proficiency in spanish (including limited oral proficiency) in addition to english appear to give latino students an advantage relative to english monolingualism. when we examine entry into a bachelor’s degree program as opposed to entry into any college, a somewhat different story emerges (table 5). at the bivariate level, biliteracy is significantly associated with entry into a bachelor’s degree program, but neither of the spanish oral-proficiency categories, english-dominant or oral bilingual, is significant at the bivariate level. when individual-level controls are included (model 1), biliterate students are significantly more likely to enter bachelor’s degree programs compared to their peers who speak only english. the effect of biliteracy remains positive and significant, net of the effects of ta bl e 5. e ff ec ts o f d u al l an gu ag e p ro fi ci en ci es on e n tr y in to a b ac h el or ’s d eg re e p ro gr am . b iv ar ia te m od el 1 m od el 2 m od el 3 m od el 4 m od el 5 e st ie st ie st ie st ie st ie st im at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e d ua l l an gu ag e pr of ic ie nc y e n gl is h o n ly ( om it te d ) e n gl is h d om in an t 0. 20 8 0. 24 4 0. 40 7 0. 28 3 0. 42 4 0. 28 1 0. 49 4 0. 29 0 0. 44 1 0. 28 4 0. 39 5 0. 28 4 b il in gu al 0. 09 4 0. 23 5 0. 32 2 0. 29 2 0. 36 6 0. 30 5 0. 57 2 0. 30 7 0. 49 1 0. 29 8 0. 43 6 0. 30 0 b il it er at e 0. 45 9* 0. 21 2 0. 74 2* * 0. 25 9 0. 7 5 5* * 0. 26 1 0. 99 4* ** 0. 26 8 0. 98 9* ** 0. 26 7 0. 92 3* ** 0. 27 2 e th ni ci ty m ex ic an ( om it te d ) c ub an 0. 67 7* 0. 31 6 0. 56 9* 0. 28 8 0. 37 5 0. 30 3 -0 .1 60 0. 27 8 -0 .3 61 0. 31 8 -0 .2 95 0. 33 3 p u er to r ic an 0. 24 2 0. 31 7 0. 31 0 0. 28 3 0. 29 4 0. 28 8 0. 01 8 0. 28 9 -0 .1 95 0. 28 0 0. 02 1 0. 28 3 o th er h is p an ic 0. 73 6* ** 0. 19 5 0. 95 0* ** 0. 20 9 0. 8 94 ** * 0. 20 9 0. 54 3* 0. 23 7 0. 48 4* 0. 23 0 0. 54 6* 0. 23 3 r ac e b la ck -0 .1 78 0. 47 0 -0 .1 27 0. 45 8 -0 .0 93 0. 46 0 0. 02 7 0. 46 9 0. 01 6 0. 43 0 0. 04 1 0. 43 2 w h it e 0. 38 7* 0. 18 0 0. 3 5 2 ** 0. 19 5 0. 28 6 0. 19 9 0. 09 9 0. 21 6 0. 12 3 0. 21 4 0. 12 6 0. 21 5 o th er r ac e (o m it te d ) g en er at io n t h ir d g en er at io n ( om it te d ) se co n d g en er at io n 0. 14 3 0. 18 9 -0 .1 40 0. 18 3 -0 .0 97 0. 18 1 0. 13 6 0. 18 2 0. 13 9 0. 18 1 0. 17 3 0. 18 8 f ir st g en er at io n -0 .0 90 0 .2 4 0 -0 .3 2 3 0. 28 0 -0 .1 95 0. 27 8 0. 07 6 0. 30 8 0. 11 2 0. 31 4 0. 14 2 0. 30 6 u n kn ow n g en er at io n -0 .3 9 0 0 .2 4 6 -0 .2 4 8 0. 29 4 -0 .2 69 0. 29 5 -0 .0 51 0. 29 3 -0 .1 39 0. 28 9 -0 .1 21 0. 30 2 se x m al e 0. 07 7 0. 15 6 0. 12 4 0. 16 2 0. 09 9 0. 16 2 0. 06 2 0. 16 5 0. 03 2 0. 16 4 0. 01 0 0. 16 7 ta bl e 5. c on ti n u at io n . b iv ar ia te m od el 1 m od el 2 m od el 3 m od el 4 m od el 5 e st ie st ie st ie st ie st ie st im at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e m at e s e r el ig io n c at h ol ic 0. 34 7 0. 19 1 0. 33 7 0. 24 1 0. 32 8 0. 24 3 0. 23 7 0. 24 8 0. 13 6 0. 24 8 0. 13 7 0. 25 1 t im e sp en t on h om ew or k 0. 06 9* ** 0. 01 2 0. 07 3* ** 0. 01 2 0. 07 2* ** 0. 01 2 0. 05 8* ** 0. 01 3 0. 05 8* ** 0. 01 3 0. 05 8* ** 0. 01 2 f am il y va ri ab le s si n gl e p ar en t -0 .3 9 4 0 .2 2 7 -0 .4 2 4 0. 25 9 -0 .1 89 0. 27 2 -0 .2 03 0. 28 4 -0 .1 95 0. 28 4 n u m b er o f si b li n gs -0 .1 8 0 ** * 0. 04 8 -0 .1 56 ** * 0. 04 6 -0 .0 87 0. 04 5 -0 .0 90 0. 04 6 -0 .0 90 0. 04 6 so ci oe co n om ic s ta tu s 0. 86 5* ** 0. 11 7 0. 80 7* ** 0. 13 2 0. 75 1* ** 0. 13 9 0. 80 3* ** 0. 14 3 sc ho ol t yp e p u b li c sc h oo l (o m it te d ) c at h ol ic s ch oo l 1 .5 5 1* ** 0. 40 6 1. 05 7* * 0. 38 8 1. 12 0* * 0. 37 7 p ri va te s ch oo l 0. 17 0 0. 70 4 -0 .4 42 0. 89 3 -0 .3 92 0. 86 5 n ei gh bo rh oo d an d ge og ra ph y va ri ab le s p er ce n t u rb an 0. 00 1 0. 00 2 -0 .0 02 0. 00 2 p er ce n t h is p an ic -0 .0 03 0. 00 3 0. 00 3 0. 00 3 n ei gh b or h oo d m ed ia n h ou se h ol d i n co m e 0. 01 9 * 0. 00 7 -0 .0 03 0. 01 0 c on st an t -2 .2 9 2* ** 0. 34 4 -2 .4 81 ** * 0. 37 2 -2 .1 84 ** * 0. 38 1 -2 .1 33 ** * 0. 37 7 -2 .0 33 ** * 0. 45 7 l og l ik el ih oo d -7 5 5 .4 5 3 -7 4 5 .9 7 4 -7 1 5 .6 9 6 -7 0 6 .1 5 1 -7 0 4 .2 6 9 so ur ce : n at io na l e du ca tio na l l on gi tu di na l s ur ve y ( n = 1 61 6) . ** *p < .0 01 , * *p < .0 1, *p < .0 5 (s ta nd ar d er ro rs ar e r ob us t) . language and education of biliterate latinos 115 family structure, socioeconomic status, school type, and neighborhood characteristics. net of the effects of the other variables (model 5), biliterate students are more than two-and-a-half times as likely to enter a bachelor’s degree program than are students who are proficient in english only (2.52=exp(.923)), whereas students who are english-dominant or oral bilinguals (both categories indicating oral proficiency in spanish, but not literacy) are not significantly different in their likelihood of entering a bachelor’s degree program than are those who speak only english. in additional analysis, not shown here, multiplicative terms were added to the models in tables 3, 4, and 5 to determine whether dual language proficiency interacts with socioeconomic status, ethnicity, and urbanism to produce significant differences in the likelihood of high school completion, college entry, or entry into a bachelor’s degree program, as suggested by the segmented assimilation perspective. however, these interaction terms did not add significantly to the models. discussion although latino students face barriers to educational attainment compared to the majority group, the relative success of biliterate students, compared to those who speak only english, does not support the hypothesis suggested by the assimilation perspective, which would predict that “only english” offers the greatest educational advantage. instead, in terms of educational attainment, the ability to read and write in both english and spanish appears to offer biliterate students a significant advantage over their peers who are proficient only in english. net of the effects of the controls, particularly socioeconomic status, biliterate students are significantly more likely to complete high school compared to their monolingual peers, whereas those with oral proficiency in spanish (whether limited or substantial) in addition to english did not have significantly different outcomes from those who spoke only english. biliterate students are also significantly more likely to enter college, and particularly, a bachelor’s degree program, than are their peers who speak only english. in terms of entry into any college program, oral proficiency in spanish (whether limited or substantial) provides students with a greater likelihood of college entry compared to their english monolingual peers. perhaps social networks, maintained in spanish within families or neighborhoods, are conducive to communicating the importance of college entry to students. however, in terms of entering a bachelor’s degree program, as opposed to any college program, biliteracy, but not oral 116 migraciones internacionales proficiency, offers latino students a significant advantage relative to their english-monolingual co-ethnics. overall, this research indicates that bilingualism, particularly in the form of biliteracy, offers latino students an advantage in terms of educational attainment. these findings suggest that compared to the assimilation perspective, greater explanatory power exists in theoretical models—such as the cognitive, multicultural, or segmented assimilation perspectives—that anticipate that maintenance of an ethnic language in addition to english enhances educational attainment. the findings in this article cannot definitively reveal the ways in which language operates to enhance educational attainment (that is, through social control of coethnics, cultural capital that places students on the college track, or cognitive advantages related to learning two language systems). however, the effect of oral proficiency on college entry hints that communication among co-ethnics may be relevant to promoting attainment aspirations among students, as suggested by the segmented assimilation theory. nevertheless, oral proficiency alone is not significant in terms of students entering a bachelor’s degree program, which suggests that efforts among co-ethnics to communicate attainment aspirations are not enough to significantly enhance latino students’ participation in those programs. the significance of biliteracy for entrance into bachelor’s degree programs may suggest that biliterate students gain greater attainment than do students who do not maintain spanish through higher levels of achievement, as suggested by the cognitive perspective, or because of a greater level of participation in college-track curricula, as suggested by the multicultural perspective. future research to better distinguish among the aspects of language emphasized in each of the theoretical perspectives, further research might look at not only whether bilingual proficiency offers students an advantage in terms of educational attainment but also the nature of that advantage. although the research reported here indicates that biliterate students, proficient in both english and spanish, have a significant educational advantage over those who are proficient in english only, the nature of this advantage requires more research. additional research might determine whether this advantage is a result of cognitive benefits associated with early language learning or of cultural or social capital. given that other studies have shown higher levels of achievement associated with bilingualism (including, but not specifying biliteracy), some scholars question the causal effect of language proficiency on educational outcomes. for example, some wonder language and education of biliterate latinos 117 whether early bilingualism/biliteracy produces enhanced cognitive capabilities, or whether those with higher cognitive capabilities are more likely to have strong dual language abilities (see for example macnamara, 1966). it may be the case that biliteracy is maintained only among the most diligent students, or students with high aptitudes for language. such students would also be likely to do well in academic pursuits. similarly, in other work, i have found that the maintenance of biliteracy requires significant investments of time and effort by both children and their parents, and therefore, students may benefit from unusually high levels of parental involvement (lutz, 2003). the role of coursework in establishing dual language proficiency is an element that might be included in future biliteracy research (see alexander and cook, 1982). perhaps students with early biliteracy gain an advantage in their pursuit of college entry in that they may be more likely than other students to take foreign-language coursework, a prerequisite for admission to many colleges and universities. for research to progress in this field, however, additional data collection is warranted. the greatest obstacle to research on the impact of language on educational outcomes is the paucity of survey data, particularly nationally representative survey data that can address these issues. it is critical that new sources of survey data include measures of proficiency in both english and spanish (and/or other languages). references alba, richard, “the twilight of ethnicity among americans of european ancestry: the case of italians”, ethnic and racial studies, 8, 1985, pp. 134-158. alexander, karl l., and martha a. cook, “curricula and coursework: a surprise finding to a familiar story”, american sociological review, 47, 1982, pp. 626-640. bain, b., “bilingualism and cognition: toward a general theory”, in stephen t. carey (ed.), bilingualism, biculturalism, and education, edmonton, university of alberta, 1974, pp. 119-128. bankston, carl l. iii, and min zhou, “effects of minority language literacy on the academic achievement of vietnamese youths in new orleans”, sociology of education, 68, 1995, pp. 1-17. baral, d., 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policies, 3. legislation, 4. united states, 5. mexico. la política de inmigración de estados unidos y la movilidad de los mexicanos (1882-2005) resumen los mexicanos constituyen el grupo inmigrante más numeroso de estados uni­ dos. en este artículo se revisa la historia para analizar el impacto que ha tenido la política de inmigración de estados unidos en la consolidación de patrones migra­ torios desde méxico entre 1882 y 2005. a pesar de la gran cantidad de mexicanos que han sido admitidos como inmigrantes, durante muchas décadas la política de inmigración de estados unidos buscó integrar al migrante mexicano como un tra­ bajador temporal; sin embargo, legislaciones más recientes han instaurado un pa­ trón de migración más permanente, en el que están involucradas siete millones de personas indocumentadas. el peso de más de cien años de política de inmigración de estados unidos debería garantizar el acceso especial a la residencia permanente legal a los inmigrantes indocumentados mexicanos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. políticas de inmigración, 3. legis­ lación, 4. estados unidos, 5. méxico. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 185 3/18/2011 4:36:20 pm introduction1 among all the factors that have contributed to generating and preserving migration from mexico to the united states over the course of more than a hundred years, u.s. immigration policy has played a key role in this process. other factors worthy of mention include the proximity between the two countries, the wage dif­ ference between them, the emergence of a specific labor market, and the construction of labor niches through the development of solid social networks between migrant communities in mexico and their employers in the united states. mexicans constitute the largest immigrant group in the united states, accounting for almost a third of all immigrants. by vol­ ume they are only very distantly followed by those originating from china, the philippines, and india. according to the american community survey (united states census bureau, 2007), in 2007 there were 11.7 million persons born in mexico residing in the united states. this is a gigantic diaspora equivalent to close to 10 percent of the total mexican population but it is in a disad­ vantaged position. the pew hispanic center estimated that, as of march 2008, of the 11.9 million undocumented persons living in the united states, 7 million were mexican (passel and cohn, 2008). the main objective of this article is to examine the impact of u.s. immigration policy on the development of migration pat­ terns from mexico between 1882 and 2005. the analysis centers around previous legislation and amendments of the immigration and nationality act enacted in 1952, which is the basic immigra­ tion law. states design immigration policies to establish admission crite­ ria for visitors, refugees, temporary migrants, and immigrants, and ultimately, to grant citizenship. traditional immigration destina­ tion countries such as the united states have constructed com­ plex legislations and gigantic institutions to manage the admission of aliens. james hollifield (2004:903) argues that the functions 1i am indebted to macrina cardenas and two anonymous reviewers for their valuable comments and suggestions. [186] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 186 3/18/2011 4:36:20 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 187 of states have evolved over time. they are initially defined by their military and security functions for protecting the territory and the population, and at least since the start of the industrial revolution, the trading state emerged to assume an economic function to construct favorable regimes for trade and investment. the second half of the 20th century saw the emergence of the migration state, whose main purpose is to regulate international migration. ana maría lópez sala (2005:112) defines immigration policy as the set of state norms, laws, practices and instruments des­ ignated to regulate the sequential access of aliens to the differ­ ent spheres of the receiving society and to entitlement to rights. based on the european context, she considers there to be three fields of action in which immigration policy operates: control of population flows, integration policies, and access to citizenship. it is pertinent to note the absence of integration policies in the case of the united states, where integration is the responsibility of immigrants. immigration policies obstruct the right to emigrate. article 13­2 of the universal declaration of human rights establishes that all persons have the right to leave any country, including their own, and to return to the same. however, given that only emigration is recognized as a fundamental right, the lack of possibilities of immigration questions the real meaning of the right to emigrate (pecoud and de guchtenaire, 2005:138; lópez sala, 2005:17). saskia sassen (1988:7) argues that immigration policies, wheth­ er intentionally or not, address the effects of previous u.s. for­ eign policies and activities such as military operations and direct foreign investment in migrant­sending countries. lelio marmora (2002:51) draws attention to the limitation of migratory poli­ cies, which, while they may act on certain population flow trends or their consequences or immediate causes, cannot modify the structural causes which, in the end, are what define population movements. although concern has existed since the foundation of the united states to regulate immigration, in 1790 congress estab­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 187 3/18/2011 4:36:20 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011188 lished a process to grant u.s. citizenship, and the first federal law to qualitatively limit immigration was enacted in 1875, pro­ hibiting the admission of criminals and prostitutes. in 1876, the supreme court declared that the regulation of immigration was the exclusive responsibility of the federal government and the im­ migration service was subsequently founded in 1891 (u.s. con­ gress, 2006). aristide zolberg (2006:1) argues that, since the country’s po­ litical independence, u.s. immigration policy has emerged as an important nation­building instrument. for this reason, the united states is “a nation of immigrants”, albeit not of all im­ migrants, given that the country has adopted a resolute posture of selecting the aliens who may join them from abroad. in this nation building process, the united states made the express decision to eliminate the original dwellers and to exclude the slaves imported from africa. recent u.s. legal immigration policy is based on four fundamental principles: family reunification, admission of immi­ grants with labor skills that are in demand, protection of refugees, and diversity of immigrants by country of origin (u.s. congress, 2006; wasem, 2004:1). several studies have proposed distinct divisions of periods of the history of mexican migration to the united states based on a combination of criteria such as impact of immigration policy and labor market characteristics (bilateral commission on the future of united states­mexican relations, 1989; weintrub, et al., 1998; alarcón and mines, 2002; massey durand and malone, 2002; durand and massey, 2003). as already noted, this article’s analy­ sis is exclusively focused on the impact of immigration­related legislation adopted by the u.s. federal government. for this pur­ pose, immigration history is divided into six periods. the first period begins with the enactment of the chinese exclusion act of 1882 that led to the beginning of mexican labor migration. the second phase, dating from the early 1920s to 1942, was marked by the emergence of restriction of immigration to the united states based on national origins and the massive deportations of mexi­ cans in the 1930s. the third period corresponds to the bracero '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 188 3/18/2011 4:36:21 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 189 program (1942­1964) in which the mexican and united states governments signed a series of agreements to allow the temporary labor of mexicans in the latter country. the fourth period begins in 1965 and ends in 1986 with the passage of the immigration reform and control act (irca) of that year. the fifth period, between 1986 and 1994, examines the impact of irca on mexi­ can migration. finally, the sixth period (1994­2005) begins with the u.s. government’s decision to heighten border enforcement, leading to the adoption of highly dangerous practices in undocu­ mented border crossing, resulting in the deaths of a large number of migrants. from chinese exclusion to mexican inclusion (1882-1920) the emergence of mexico as an active supplier of labor for the united states occurred due to the confluence of two processes: passage of the chinese exclusion act of 1882, and the inaugura­ tion of mexico’s ferrocarril central railroad in 1884 that connect­ ed mexico city with porfirio díaz city in coahuila, facilitating the travel of mexican workers to the united states northern border (cardoso, 1980:13) and specifically to paso del norte, the most important point of entry in that time. however, álvaro ochoa (1988) notes the testimony of crescencio garcía, a resident of co tija, michoacán, who in 1872 already mentioned his neighbors who had been leaving for the united states since 1845 to put their experience as mule drivers to use in the california gold rush. according to aristide zolberg (2006:193), the first chinese workers went to california as “49ers”, numbering 20 026 in 1852. the conquest of california was the event that opened up the enormous asian labor source to build the transcontinental rail­ road and to tend to the farmlands in the new territory snatched from mexico. the majority of chinese workers were male, among whom were many “coolies” who had been enslaved by debts. in 1850, the state of california enacted a very high foreign miners’ tax originally directed against mexicans but later including the chinese to prevent them from employing themselves in mining. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 189 3/18/2011 4:36:21 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011190 chinese migration was extremely numerous, and in 1870 chinese migrants made up 9 percent of the total population of california, including 20 percent of the economically active population. af­ ter a long debate among various economic and political interest groups, chinese exclusion was converted into law on august 31, 1882. faced with the absence of chinese workers, united states employers looked for other asian workers, such as the japanese, and thereafter, shifted their gaze toward mexico to recruit tempo­ rary workers (zolberg, 2006:197­198). between 1885 and 1924, 200 000 japanese workers left for ha­ waii and 180 000 for the united states. ronald takaki (1993:251­ 252) reports how u.s. companies viewed their asian workers as commodities. in a letter dated july 2, 1890, the davies company of honolulu records the receipt of: “bone meal, canvas, japanese laborers, macaroni, and chinamen”. unlike chinese migrant workers, who were mostly men, the japanese government was able to include women among the emi­ grants. the japanese initially worked in agriculture, the railroad tracks, construction, and meat packing. but after two decades they began to turn into farmers through contract relations, tenant farming, and rent and purchase of farmlands. by 1910, japanese farmers produced 70 percent of the strawberries in california (takaki, 1993:268­269). this success provoked a violent reaction from the native u.s. population; shortly thereafter, california and other states legally excluded japanese immigrants from own­ ing land based on their ineligibility for citizenship, as established in the 1790 law (takaki, 1993:273). in 1907, the gentlemen’s agreement established between the governments of japan and the united states negotiated the end of migration of japanese workers. mexican migration increased during the second decade of the 1900s as a result of the violence of the mexican revolution and the rising demand for mexican labor in railroad track construction and maintenance, agriculture, mines, and foundries. although the foran act of 1885 prohibited the immigration of workers con­ tracted abroad, u.s. employers sent their mexican or mexican­ american foremen to recruit workers at the border and from '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 190 3/18/2011 4:36:22 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 191 inside mexico (cardoso, 1980; zolberg, 2006:198). along these lines, presidents william taft and porfirio díaz signed an ex­ ecutive agreement authorizing the immigration of contract mexi­ can workers to support the nascent beet industry in colorado and nebraska. zolberg (2006:241) estimates that half a million mexican seasonal workers may have entered the united states between 1900 and 1910. around that same period, between 1901 and 1910, the united states admitted a very high number of im­ migrants: 8.8 million (u.s. immigration and naturalization ser­ vice, 2001). linda b. hall (1982:23) notes that between july 1, 1910 and july 1, 1920, 890 371 mexicans crossed the border as legal immigrants, temporary workers, refugees and illegal aliens. changes in immigration legislation began to point toward selective restriction based on national origins. the dillingham commission played a key role in the long and harsh discussion that finally led to the enactment of the immigration act of 1917. this law demanded, among other requirements, a literacy test in english or in other languages and an eight dollar head tax charged for entry into the united states. in the end, neither of these two requirements was applied to the mexicans. samora (1971:38) states that this was the first time that mexican migrants were exempted from the application of u.s. legislation, stimulat­ ing the already important migration from mexico. restriction of immigration from southern and eastern europe and deportations of mexicans (1921-1942) at the beginning of the 1920s, a growing popular anti­immigrant sentiment led to the introduction of severe restrictions in united states immigration policy that came to be known as the “national origins quota system”, which remained in operation until 1965. margaret usdansky and thomas espenshade (2001:32) conclude that the fear existed that the end of the first world war would produce an increase of european immigration to unprecedented levels, and that it would include communist infiltrators follow­ ing the victory of the communist revolution in russia. according '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 191 3/18/2011 4:36:22 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011192 to lawrence cardoso (1980:120), these measures were primarily designed to contain immigration from southern and eastern eu­ rope, who were deemed “unable to assimilate or, indeed, even to comprehend the basic mechanisms of anglo­saxon democracy”. although mexicans were considered even more inferior because the majority were illiterate, of indigenous descent, and arrived fleeing the political turbulence of the revolution, they were ex­ cluded from the restrictions of these laws as a result of their em­ ployers’ support. mexican immigrants who worked in the midwest region of the united states very likely benefited from the national origin quota system, given that the exclusion of italian, polish, greek, and ro­ manian immigrants expanded their employment opportunities. mexicans also benefited from the workers’ program unilaterally instituted by the united states government between 1917 and 1922 as a result of world war i (kiser and silverman, 1979). after the economic depression caused by world war i, mexican migration was again reactivated in response to the rapid recovery of the united states economy. in addition to the continued de­ mand they enjoyed on the part of railroad track construction and maintenance companies, mexicans were also needed in the coun­ try’s factories, foundries and mines. almost overnight, mexican migrants dominated employment in the cultivation of beets for sugar production. recruiters working for these industries along the border and within mexico itself played a fundamental role in taking many mexicans to the united states (cardoso, 1980; alanis, 2004:75). paul taylor (1933) documented their activity in arandas, jalisco in the late 1920s. jorge durand and doug­ las massey (2003) referred to this labor system as the enganche (hook). in 1921, immigration law numerically limited the annual ad­ mission of legal immigrants to three percent of the immigrant population volume of each nationality reported in the 1910 cen­ sus. this provision favored immigration from the countries of northern and western europe and drastically reduced it from asian, african, and southern and eastern european countries '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 192 3/18/2011 4:36:22 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 193 (heer, 1996). as a result of this law, the number of european im migrants, the majority of whom were unskilled, dropped to 309 556 between 1921 and 1922, a decrease of close to 500 000 compared to the previous fiscal year (cardoso, 1980:83). later, the immigration law of 1924 included two new provi­ sions further limiting the immigration that originated in particu­ lar from italy, poland, greece and romania. first, the united states congress decided to assign an annual quota fixed at the equivalent of two percent of the number of immigrants of each restricted nationality residing in the united states in 1890.2 the number of admissions was established at 164 667 persons per year, a number in effect from may 26, 1924 until june 30, 1927. the second provision established that the annual admis­ sions quota of immigrants from any country or nationality was the corresponding fraction of 150 000, according to the number of immigrants from that country residing in the united states in 1920. this specific system operated between july 1, 1927 and december 31, 1952, when u.s. immigration law was subjected to a major reform (u.s. immigration and naturalization service, 1992, a.1­6). the border patrol was created in 1924 to originally control il­ legal crossings from asian and southern and eastern european migrants through the u.s.­mexico border (samora, 1977:37). cardoso (1980:143) states that the economic depression of the 1930s rather than immigration laws achieved what the nativists had only dreamed of and more ... massive deportations of mexi­ cans. during the great depression, and more specifically between 1929 and 1935, over 415 000 mexicans were deported from the united states, including many u.s. citizens of mexican descent. this figure does not include those repatriated of their own volition or by the mexican government (hoffman, 1974:126). the depor­ tations were carried out in tumultuous fashion all along the acces­ sible points of the border. the deportation of mexican migrants 2cardoso (1980:83) notes that it is no coincidence that the year 1890 was established as the baseline, given that it was after that year that immigrants began to arrive in the united states in droves from southern and eastern europe. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 193 3/18/2011 4:36:23 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011194 decreased considerably after 1934, thanks in part to the recovery programs of the government of president franklin d. roosevelt (1933­1945) who promoted the reforms known as the new deal (alanis enciso, 2004:78­88). the deportations and the economic depression drastically re­ duced the volume of mexican migration. graph 1 illustrates the significant variation in the entry of mexicans into the united states between 1920 and 1929, fluctuating between 20 000 in 1922 and almost 90 000 in 1924, followed by the deportation era, between 1930 and 1939, when the volume of mexicans entering the country dropped drastically to under 5 000 per year for most of the period. although some deportation orders were issued by the federal government, the deportation policy was handled on a decentral­ ized basis. state and local governments were allowed to implement the measures they deemed suitable. a large number of workers of mexican descent and their families, some of them legal residents, were thereby voluntarily or involuntarily deported to mexico. source: table taken from reisler, mark (1976:58). data from the u.s. department of labor, annual reports of the commissioner-general of immigration, 1900-1939; u.s., bureau of the census, historical statistics of the united states, colonial times to 1957, washington, dc, 1960. graph 1. number of persons entering the united states from mexico (1920­1940) 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 n um be r year '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 194 3/18/2011 4:36:23 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 195 the bracero program: institutionalization of the temporary worker (1942-964) within the frame of world war ii, in 1942, the governments of mexico and the united states signed an agreement in which two programs were created for the massive recruitment of mexi­ can workers. the first was designed for agriculture, for which 4.6 million contracts were granted between 1942 and 1964 (garcía y griego, 1988:116). the second was established for railroad tracks maintenance, and would result in the authorization of 69 000 contracts between 1943 and 1945 (mcwilliams, 1990 [1948]). the argument used by the governments of both countries was the scarcity of labor in agriculture caused by the war. although this scarcity was real in some regions, the displacement of the u.s. workforce away from agriculture may also be explained by the poor labor conditions of the native agricultural workers. from the outset, the bracero agreement established among its clauses the obligation of temporary stay for workers in the united states, aiming to avoid their permanent settlement. the work permits is­ sued by the immigration and naturalization service (ins) clearly indicated that their bearers were workers rather than immigrants (garcía y griego, 1988:21). over the course of the bracero program, the clauses were mod­ ified on several occasions, largely due to changes in the power relations between the united states and mexico. garcía y griego (1988:xviii) establishes three periods in program development. the first phase, defined as wartime cooperation, lasted from 1942 to 1947. the author dates the second period between the immediate postwar years of 1947 and 1954 and is defined as the transition and conflict period. finally, the third phase marks the stability and eventual termination of the program, covering the years be­ tween 1954 and 1964. the first phase (1942­1947) begins with the negotiations and design of the program with the participation of several govern­ ment departments from both countries (jones, 2007:89). a cen­ tral characteristic of this phase was that the u.s. government '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 195 3/18/2011 4:36:24 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011196 functioned as the contractor of mexican labor. it was also agreed that the rights of the mexican workers who participated in the program would be protected by article 29 of the federal labor law of mexico, which established payment of a minimum wage, housing, and transportation among other guarantees for the work­ ers. in the same way, it was instituted that workers would not be subjected to discriminatory treatment, would not be used to displace other workers or reduce their wages, and would not be subject to military service (morales, 1982:106). finally, at the request of the mexican government, a clause was introduced in which a 10 percent deduction was authorized from the wages of each brace ro worker to form a savings fund to be returned to them at the end of each contract. because of the way in which the payment mechanisms were established, the struggle of former braceros to recover their savings continues to the present. during this first phase, the mexican government held a posi­ tion of force to negotiate that the rights of its co­nationals be placed at the same level as those of the u.s. agricultural work­ ers. however, the mexican authorities were unaware of the fact that u.s. farm workers did not enjoy labor rights (bustamante, 1980­186). just eight months after inauguration of the bracero program, the u.s. government violated the bilateral stature of the agreement when it passed public law 45 on april 29, 1943, which provided a legal basis for the program. a clause was introduced within this law that authorized the ins commissioner to regulate the entry of foreign workers. through this clause, the ins granted work visas outside the bracero program for more than one year to 2 000 mexican workers. this clause was later retracted in re­ sponse to strong protests on the part of the mexican government. within this same law, another two clauses also violated the pro­ gram and harmed the rights of native farm workers. one of these prohibited u.s. federal agencies from using funds to recruit and transport native farm workers, and the other explicitly excluded them from the labor rights stipulated in the bracero program (calavita, 1992). at the end of 1947, the program for contracting war­time labor was officially terminated through public law 40. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 196 3/18/2011 4:36:24 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 197 in the second phase, covering the years from 1947 to 1954 and defined as the period of transition and conflict, the u.s. govern­ ment ceased to function as an employer between 1947 and 1951, leaving the responsibility to the u.s. farmers to directly contract their workers. that led to an increase in violations of the bracero program and provoked the desertion of many workers, which in some areas reached 50 percent (calavita, 1992:43). undocumented migration developed parallel to the bracero program and by 1944 had already become a serious problem. the decade of 1944­1954 is defined as the “wetback decade” (samora, 1971:45). to reduce undocumented migration, be­ tween 1947 and 1949, the governments of the united states and mexico carried out a so­called dry out practice, through which undocumented workers located in the united states crossed the border to be processed in the migratory stations of mexicali, ciu­ dad juárez and reynosa, after which they re­entered the united states as braceros. however, this measure turned into a de facto recruitment program, through which many prospective braceros illegally crossed the border and from there took refuge in the dry out practice. as a result of this procedure, 142 000 undocu­ mented workers were “dried out” between 1947 and 1949 (cala­ vita, 1992:28). however, the most effective actions to control undocument­ ed migration were two deportation campaigns pursued by the united states government and backed by the mexican govern­ ment. one took place in 1947, primarily targeting undocumented immigrants in california and texas. in the san antonio, texas district alone, 117 000 undocumented workers were deported. in the second campaign, the ins organized “operation wetback” in 1954. the ins commissioner, general swing, launched a massive military operation across the u.s. west coast and southwestern states, resulting in the deportation in just one year of over one million undocumented mexican workers, some of whom were ac­ companied by their families. in 1951, the united states congress passed public law 78, which served to lend continuity to the contracting of mexican '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 197 3/18/2011 4:36:24 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011198 workers. both kitty calavita (1992) and patricia morales (1982) observe that the new agreement largely differed from the original, considering that the guarantees granted to the workers were no­ tably reduced. on june 27, 1952, in the midst of operation of the bracero program and for the first time in u.s. history, congress approved a comprehensive set of laws on immigration and naturalization through the immigration and nationality act (ina), also known as the “mccarran­walter act”, which became the basic immigra­ tion law. it contained key provisions. although it made all races eligible for naturalization, it only changed the formula for estab­ lishing the national origins quota system. the law introduced a preferential quota structure for skilled immigrants and for fami­ lies of u.s. citizens and immigrants and extended non­quota sta­ tus to the spouses and children of u.s. citizens (u.s. immigration and naturalization service 1992, a.1­6; calavita, 1992; zolberg, 2006). this law also created the h­2a visa for temporary agricul­ tural workers that was first granted to caribbean migrants and is now mostly used by mexican migrants. immigration data during the bracero program illustrate the way in which the national origin quota system was applied, favor­ ing mexicans. considering the size of the populations of mexico and china, whereas 299 811 mexicans obtained permanent resi­ dency between 1951 and 1960, representing a 500 percent in­ crease compared to the 1941­1950 period, only 9 657 chinese were admitted as immigrants during the 1950s (u.s. immigra­ tion and naturalization service, 2000). according to ernesto galarza (1964:62), through the mccar­ ran­walter act it became a punishment offense to harbor and conceal undocumented migrant workers, although article 274 (a) stipulated that employment could not be considered as harboring or concealment. this cynical subterfuge is known as the “tex­ as proviso”, because it was introduced to benefit texas farmers (ca lavita, 1992:47). it was not until 1986 that the immigration reform and control act made knowingly hiring unauthorized immigrants a federal crime (woodrow and passel, 1990). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 198 3/18/2011 4:36:25 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 199 the third and final phase of the bracero program developed between 1956 and 1964 and was characterized by the stabiliza­ tion achieved by the acceptance on the part of the mexican gov­ ernment of the establishment of recruitment centers along the border, the admission of states such as texas that had initially been excluded from the program; the acknowledgment that wage establishment would be the responsibility of the u.s. labor de­ partment, and the commitment by the mexican government not to impede the flow of workers in the case of disagreements (mo­ rales, 1982:141). during this period, the opposition to the bracero program on the part of labor unions and religious groups was reinforced by john f. kennedy’s election to the presidency, given the presence of strong opponents to the bracero program within key areas of the kennedy administration, including the department of labor. in 1963, the program was extended one more year as a conces­ sion to the mexican government, whose representatives argued that suspension of the program would have serious negative con­ sequences in mexico and that undocumented migration would increase. the bracero program was finally unilaterally cancelled by the united states on december 31, 1964. the “porous” border and the circular migration of undocumented workers (1965-1986) there were no significant changes in the migratory pattern fol­ lowing termination of the bracero program, since a very high number of former braceros and undocumented mexicans contin­ ued to work in the united states on an illegal basis. the existence of a porous border due to negligent surveillance on the part of the united states government permitted the development of this migratory pattern. douglas massey, jorge durand, and nolan malone (2002) refer to this period between 1965 and 1985 as that of “undocu­ mented migration”. cornelius (1992) argues that during this pe­ riod, mexican migrants in general adhered to a migratory pattern '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 199 3/18/2011 4:36:25 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011200 similar to that of the bracero program: a circular flow of un­ documented young males who left their families in rural mexican communities to work in seasonal agriculture in the united states for periods of six months or less before returning to their places of origin. the majority of these workers came from a group of rural communities located in seven or eight central western mexican states, which for many years had sent the bulk of mexican migra­ tion to the united states. in the period following the bracero program, between 1965 and the first half of the 1970s, a high rate of family reunification occurred among mexican farm workers. the labor department’s certification program was decisive in this process, helping em­ ployers to legalize their workers and their families at a time when they felt that their access to workers from south of the border was uncertain. the employers of former bracero workers even took out paid advertisements in mexican newspapers inviting their workers to go to the united states to process their documents as permanent residents (mines and anzaldua, 1982). mexican im­ migrant communities that included a high proportion of women began to emerge in rural areas of california and other states (pal­ erm, 1991; alarcón, 1995). in some cases, employers adopted new labor practices and housing programs to stimulate the settlement of families. there were also relatively higher wages in agricul­ ture, and social programs were extended for agricultural work­ ers. unionization of this workforce also increased (mines and anzaldúa, 1982; zabin et al., 1993; alarcón and mines, 2002). evidence to confirm this period’s “undocumented migration” pattern can be extracted from the data on arrests s conducted by the border patrol or other ins personnel during this period. these data are useful for estimating the migratory flows of undocu­ mented workers rather than the number of undocumented work­ ers, given that one person may be arrested on repeated occasions. in 1974, the number of arrests exceeded half a million, and by the mid­1980s it had reached around one million per year. arrests reached their highest level in 1986, numbering just over 1.7 mil­ lion (u.s. immigration and naturalization service, 2000). esco­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 200 3/18/2011 4:36:25 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 201 bar, bean and weintraub (1999) use a more precise indicator to measure changes in the undocumented migratory flow, analyzing the number of arrests per man­hour of surveillance carried out by the border patrol. following this methodology, the average num­ ber of arrests per hour increased from 0.248 in the 1977­1982 period to 0.354 in the 1983­1986 period, indicating the growth of the undocumented flow. at the federal level, a radical change occurred in u.s. immigra­ tion policy at the beginning of this period in the context of the country’s civil rights movement. the immigration and nation­ ality act (also known as the hart­celler act), passed in 1965, banned the restrictive national origins quotas system established in 1921, eliminating national origin, race, and ancestry as bases for immigration to the united states. this led to a more diverse universe of legal immigrants, adhering to criteria of family re­ unification and occupational skills. this law came to correct the discriminatory system that especially affected asians, eastern eu­ ropeans and africans (portes and rumbaut, 2006). the new law established a seven­category preference system for the families of u.s. citizens, legal permanent residents and for per­ sons with special occupational skills. however, immediate family members (parents, children, and spouses) of u.s. citizens contin­ ued to be exempted from all restrictions. this law maintained the principle of numerical restriction, limiting immigration from countries in the eastern hemisphere to 170 000 persons, and for the first time placing a limit on immigration from western hemispheric countries of 120 000 persons per year. this legisla­ tion also established a per­country limit of 20 000 immigrants per year (u.s. immigration and naturalization service, 1992). douglas massey, jorge durand, and nolan malone (2002:43) argue that between 1960 and 1968, when mexicans were able to enter without numerical restrictions, some 386 000 were ad­ mitted as legal permanent residents. in 1968, when the west­ ern hemisphere cap of 120 000 was applied, mexicans began to compete, for the first time, for a limited supply of visas. in this context, in 1977, the courts ordered the ins to set aside 144 946 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 201 3/18/2011 4:36:25 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011202 visas that had been assigned to cuban refugees, for mexicans in addition to the hemispheric ceiling. these visas were known as “silva letters” because this was the last name of the lead plaintiff in the lawsuit. this law reform resulted in radical change in immigration to the united states, with a decrease in european participation alongside the massive immigration of asians and latin ameri­ cans, among whom mexicans predominate. immigration reform and control act (irca): amnesty and settlement in the united states (1986-1993) the massive presence of undocumented persons in the united states, estimated at 12 million, provoked a heated debate during the 1980s on how to address the problem. in 1986, the unit­ ed states government approved irca, which was the result of a compromise between restrictionist groups, migrant advocates, and those protecting the interests of agricultural employers. the law had three primary elements: 1) an amnesty for undocument­ ed workers, 2) sanctions against employers who knowingly hire undocumented workers, and 3) increased border enforcement (woodrow and passel, 1990). implementation of this law has occurred in a fragmented fash­ ion. while amnesty was generously applied in accordance with the proposal, the sanctions against employers have never been more than symbolic, and true reinforcement of border surveil­ lance did not begin until late 1993 when the clinton administra­ tion decided to adopt this policy. the amnesty was administered under two programs: the “gen­ eral amnesty” and the special agricultural workers’ (saw) pro­ gram. agricultural employers, fearful of employer sanctions and incapable of obtaining a guest workers’ program to suit their taste, allied themselves with migrant­defense groups to obtain this program to cover their labor needs. both the “general amnesty” and the special agricultural workers program resulting in more than three million persons regularizing their immigration status. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 202 3/18/2011 4:36:25 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 203 of these, 2.3 million were from mexico (massey, durand, and malone 2002:90). the majority of men and women obtained le­ gal permanent residence between 1988 and 1992 (see graph 2). despite the law’s aim of decreasing illegal immigration, with­ out intending to, the saw program exacerbated this problem by attracting several thousand mexicans with the idea of “fix­ ing their papers” through this program. between 1987 and 1988 there was a very large influx of undocumented males who even­ tually obtained permanent residence through the saw program in a fraudulent manner. a study in mexico showed that some of the saw applicants, despite not meeting the requirements, had previously been in the united states as undocumented workers, although a high percentage entered the country for the first time source: u.s. immigration and naturalization service, 2000. graph 2. legal mexican immigrants admitted to the united states between 1986 and 1996 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 women men '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 203 3/18/2011 4:36:26 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011204 to seek legalization (cornelius, 1990). while there was an esti­ mate that 350 000 unauthorized migrants worked in agriculture in the early 1980s, surprisingly, 1.3 million applied for saw status (martin, 1990:73). at the end, 1.1 million obtained legal perma­ nent residency. many of the approximately one million applicants who ob­ tained legalization through the saw program were able to move freely back and forth across the border. this allowed many fathers and husbands who had gone many years without seeing their families to return to their communities in mexico. this process in turn led to a notable decline in the number of arrests carried out by the border patrol. the most important effect produced by irca was the emer­ gence of a vigorous process of family reunification and settlement in the united states of documented and undocumented persons between the late 1980s and the early 1990s. the family reunifica­ tion produced by this law led to the presence in several regions of the united states of a large number of families with mixed immi­ gration status, with u.s. citizens, legal permanent residents, and undocumented relatives sharing the same household. in 1990, the united states congress once again reformed im­ migration law, emphasizing the human capital of the immigrants by highlighting the importance of educational attainment and la­ bor skills in the admission of new immigrants. the immigration act of 1990 significantly expanded the proportion of visas issued for employment motives, increasing their number from 54 000 to 140 000 per year. prior to 1990, less than 10 percent of im­ migrants were admitted to the united states under this category (cheng and yang, 1998:627). under the 1990 immigration act, 40 000 immigrant visas are granted each year for priority workers: immigrants with “ex­ traordinary” ability in the sciences, arts, education, business or athletics. this first category also includes outstanding professors and researchers in addition to certain executives and managers of multinational corporations. the second category provides another 40 000 visas annually for immigrants with advanced university '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 204 3/18/2011 4:36:26 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 205 degrees or with exceptional abilities in the sciences, arts or busi­ ness. the third category, with a further 40 000 visas, is for other skilled and unskilled workers, but only 10 000 visas are available for the latter. the category of special immigrants is designed for certain religious ministers and workers, and for united states gov­ ernment employees working abroad and given access to 10 000 visas a year. finally, the fifth category provides 10 000 visas a year for entrepreneurs who set up a new commercial enterprise and invest between 500 000 and 3 million us dollars in the united states. such investment must create at least 10 fulltime jobs for workers in the united states (calavita, 1994; papademetriou, 1996; yale­loehr, 1991). this legislation, in part, would promote the temporary and permanent migration of more educated mexi­ cans in the near future. increased border enforcement and the diversification of mexican immigration (1994-2005) the rapid growth of undocumented migration following the ter­ mination of the bracero program drove the mexican population in the united states from 760 000 in 1970 to over 11 million in 2004. during the 1990s, this population increased by an average of half a million persons a year (passel, 2005:2­3). in this con­ text, in late 1993 the u.s. government decided to heighten border enforcement to curb undocumented migration from mexico by implementing two important measures: a substantial increase in the budget of what is now called the department of homeland security and a concentration of resources for the installation of walls and electronic surveillance equipment on the border routes that had been traditionally used by undocumented migrants (cornelius, 2001; reyes, johnson and van swearingen, 2002). this has brought into being a fortified border, which in turn has forced those now crossing the border without proper doc­ umentation to go deep into wilder and more dangerous areas where many of them drown in rivers and canals or die of heat in the desert or of cold in the mountains. this humanitarian crisis '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 205 3/18/2011 4:36:26 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011206 has caused the death of more than 5 000 persons since 1994 (ji­ menez, 2009). building walls and increasing surveillance at the traditional points for undocumented crossings have proved extremely effec­ tive in changing the routes of clandestine crossing. the data are unequivocal. between 1993 and 1998, border patrol agents re­ duced the number of arrests in traditional crossing areas in san diego and el paso to less than half their previous levels whereas el centro, california, and tucson, arizona, saw an increase in the number of arrests. during this process, tijuana stopped be­ ing the most important undocumented crossing point and was re­ placed by the sonora­arizona desert (alarcón and mines, 2002). in 1996 the illegal immigration reform and immigrant re­ sponsibility act drastically restricted access by legal and illegal immigrants to many public welfare programs which led to an unprecedented increase in the number of naturalizations of mexi­ can immigrants seeking to protect their access to these services. this rise in requests for naturalizations had not been achieved by mexican american political organizations’ campaigns. increased border enforcement took a new turn when on november 26, 2001, the patriot act became law following the september 11 attacks and immigration to the united states became a matter of national security and soon after that became a global trend. in 2000, the mexican population in the united states was more diversified than in previous decades with the presence of more women, indigenous persons and skilled migrants. mexican immigrants, in general, had many social and economic limita­ tions in addition to their undocumented status. census data from that year reveal that, as compared with immigrants from europe, asia, africa, the caribbean, canada, and central and south ame rica, mexicans were the youngest, with the highest propor­ tion of men over women, and the lowest educational attainment. mexican immigrants had likewise resided fewer years in the unit­ ed states and had the lowest proportion of naturalized citizens. they participated in a labor market offering low pay. while their participation in managerial and professional specialties was very '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 206 3/18/2011 4:36:27 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 207 low, they were heavily concentrated in jobs as operators, fabrica­ tors and laborers, or in farming (schmidley, 2001). data on the volume and types of immigrants admitted by the united states in 2005 reveal the effect of a hundred years of im­ migration policy. mexicans received the highest proportion of immigrant visas (14%), most of which were for family reunifi­ cation reasons. the united states admitted a total of 1 122 373 immigrants that year and 436 231 (39%) were admitted because they were direct relatives (spouses, parents and minor children) of u.s. citizens for whom there are no numerical restrictions. an additional 212 970 (19%), were admitted under family reunifi­ cation preferences governed by a system of quotas in four cat­ egories. likewise, 246 878 persons (22%) were admitted under employment preferences that have numerical restrictions distrib­ uted among the five categories described earlier. lastly, 142 962 persons (13%) were refugees and asylum seekers, 46 234 persons (4%) were diversity immigrants due to the fact that they came from countries with few immigrants and 37 098 (3%) were im­ migrants admitted under other categories (see table 1). table 2 shows the seven countries with the largest number of immigrants admitted as permanent residents under employ­ ment preferences in 2005. it is noteworthy that mexico, despite obtaining the largest number of immigrant visas (161 445), was only granted 16 347 (10%) for employment reasons, revealing that most mexican immigrants entered the united states with low levels of human capital. with the exception of vietnam, asian countries have higher proportions of immigrants admitted for employment reasons than immigrants from latin american countries; for instance, 56 percent of indian immigrants were ad­ mitted under these preferences. with regard to temporary employment, in 2005, mexico was the fourth recipient of h­1b visas, designed for temporary work­ ers employed in “special occupations” requiring highly specialized knowledge and at least one bachelor’s degree or equivalent under the 1990 immigration act. again indian migrants were in the fore with one quarter of the 407 418 visas, followed by the united '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 207 3/18/2011 4:36:27 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011208 kingdom with 30 755 (7.5%), canada with 24 086 (5.9%) and mexico with 17 063 (4.2%). this visa is initially granted for three years and may be renewed for a further three. it may also open the door to permanent residence (u.s. department of homeland security, 2006). interestingly, skilled mexicans showed very little interest in re­ gards to the less known tn (treaty national) visa in 2003. this visa was created under the north american free trade agree­ ment (nafta) in 1994 to facilitate the temporary movement of qualified professionals between canada, mexico, and the united states. surprisingly, while mexico received the largest number of nafta visa workers of the three countries, it sent the lowest num­ ber. mexico received 282 533 tn visa holders from the united states and 21 676 from canada while it sent 1 269 and 110 to the table 1. immigrants admitted to the united states by class and type of admission, 2005 immigrants subject to quotas family-sponsored immigrants 212 970 unmarried sons/daughters of u.s. citizens 24 729 spouses of permanent residents 100 139 married sons/daughters of u.s. citizens 22 953 siblings of u.s. citizens 65 149 employment-based immigrants 246 878 priority workers/aliens with exceptional ability 64 731 professionals with advanced degrees 42 597 skilled/unskilled workers and professionals 129 070 special immigrants 10 134 employment creation 346 immediate relatives of u.s. citizens 436 231 refugees and asylum seekers 142 962 diversity immigrants 46 234 other immigrants 37 098 total (all immigrants) 1 122 373 source: u.s. department of homeland security, 2006 (table 6). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 208 3/18/2011 4:36:27 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 209 united states and canada, respectively (alarcón, 2007:252­254). finally, mexicans received the largest number of h­2a and h­2b visas for agricultural and service workers, respectively in 2005, showing the importance of unskilled work for these migrants. of a total of 129 327 visas, mexico was granted 90 466 (70%) fol­ lowed by jamaica (9.2%) and south africa (2%). final considerations immigration policy is not only a powerful state instrument for nation building thorough managing the admission of the foreign born into their territory, it is also very useful for improving the competitiveness of the national economy by selecting the employ­ ment skills of immigrants. this study reveals that, as suggested by saskia sassen (1988), u.s. foreign policies such as direct recruitment in mexico and investment in the construction of railroads created the conditions for the emergence of labor migration. in addition, in just over a hundred years, from the chinese exclusion act of 1882 to the enactment of irca in 1986, despite the large number of mexi­ can men and women admitted as immigrants, u.s. immigration policy, by action and omission, sought to construct the mexican table 2. immigrants admitted to the united states for employment reasons by country of birth, 2005 total immigration employment-based preferences percentage of total immigration mexico 161 445 16 347 10.1 india 84 681 47 708 56.3 china 69 967 20 626 29.5 philippines 60 748 18 322 30.2 cuba 36 261 18 0.1 vietnam 32 784 304 0.9 dominican republic 27 504 444 0.9 all countries 1 122 373 246 877 22.0 source: u.s. department of homeland security, 2006 (table 10). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 209 3/18/2011 4:36:27 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011210 migrant as a temporary worker, preferably male who would not settle in the united states yet would be prepared to comply with his employers’ demands. the bracero program is the single most important factor that led to the institutionalization of the temporary worker. over a period of 22 years, not only did their u.s. employers became de­ pendent on them but so did their communities in mexico that received a significant proportion of their income from their work in the united states. the bracero program can be regarded as a resounding failure because the temporary workers, as stipulated by the program, did not return to mexico in 1964, since millions of former braceros continued to perform the same tasks as undoc­ umented workers, joining the millions who had worked as such during the program. from a different perspective, the bracero program can be considered a success in that it created a massive movement of workers which in the last analysis, was the aim of u.s. immigration policy (calavita, 1992:167). this failure also occurred in france, germany and switzerland whose temporary workers programs, from 1945 onwards, led to a massive influx of legal immigrants (plewa and miller, 2005). while jorge bustamante (1979) viewed the undocumented sta­ tus as an important factor of migrants’ vulnerability during the “undocumented era”, massey, durand and malone (2002:71) con­ sider that “a relatively stable, smoothly functioning migration sys­ tem was functioning in the mid 1980s”. for them, it was a system that minimized the negative consequences and maximized the gains for the united states and mexico because mexican migrants worked 45 hours a week in formal jobs, paid federal taxes, were unlikely to use social services and did not settle in the united states. for its part, mexico had an “escape valve” for the unem­ ployment pressures, since migration was circular, migrants were not “permanently lost for productive purposes” and remittances were a major source of foreign currency. the immigration reform and control act radically trans­ formed this migration pattern by promoting permanent settlement in the united states, which would subsequently be reinforced '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 210 3/18/2011 4:36:28 pm al arcón/u.s. immigr ation policy and the mobilit y of mexicans (1882-2005) 211 by­heightened border surveillance, which further reduced the circularity of workers. many mexican immigrants became legal permanent residents and eventually obtained u.s. citizenship, which enabled them to acquire new rights and the possibility of offering new options to their children. interestingly, at the same time that irca was implemented in the united states, spain be­ gan its various processes of immigrant regularizations (relaño pastor, 2004). the temporary migration of mexican migrants prompts sev­ eral reflections. in the first place, the number of skilled mexicans who obtained h­1b visas to work in the united states in 2005 is relatively high while the number of mexicans receiving a nafta visa in 2003 was very low. the preference for the h­1b visa that leads to permanent residence in the united states, is the most important factor explaining this difference. while, high­tech en­ trepreneurs struggle to obtain more h1­b visas, their agricultural counterparts want more access to undocumented workers. it is unfair that unlike professionals, unskilled mexican migrants en­ counter severe restrictions on their international mobility. in fact, immigration policies, the power of corporations and their own class resources enable skilled migrants to cross borders more easily than unskilled migrants (alarcón, 2007). the consequences of a hundred years of u.s. migration policy have led to the integration of 11.7 million mexicans with different migration status, living under the same roof. this population is well integrated into the united states and the possibilities of re­ turn are increasingly reduced by the violence that erupted in mex­ ico in 2007. not even the severe economic crisis that began the same year in the united states created a massive return to mexico. the review of mexican history to the united states forces one to acknowledge the responsibility of u.s. immigration policy in the presence of 7 million undocumented persons in the country. smith, rogers (2010) has argued that mexicans may be owed “special access to american residency and citizenship, ahead of the residents of the many countries less affected by u.s. policies, and in ways that should justify leniency toward undocumented '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 211 3/18/2011 4:36:28 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011212 mexican immigrants”. a change in u.s. immigration law that would regularize the situation of the undocumented can only be brought about by the will of u.s. citizens who can pressure their politicians to implement a new immigration system. references alanis enciso, fernando saúl, 2004, “nos vamos al norte: la emigración de san luis potosí a estados unidos entre 1920 y 1940”, migraciones internacionales 7, vol. 2, num. 4, july­de­ cember, pp. 66­94. alarcón, rafael, 1995, immigrants or transnational workers? the settlement process among mexicans in rural california, davis, cali fornia, california institute for rural studies. alarcón, rafael, 2007, “the free circulation of skilled migrants in north america”, in antoine pécoud and paul de guchtenei­ re (eds.), migration without borders. essays on the free movement of people, paris/oxford/new york, unesco publishing/ berhahn books. alarcón, rafael, and rick mines, 2002, “el retorno de ‘los solos.’ migrantes mexicanos en la agricultura de los estados unidos”, in maría eugenia anguiano and miguel hernández (eds.). migración internacional e identidades cambiantes, zamora, el co­ 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'11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 218 3/18/2011 4:36:30 pm http://200.23.245.225/almigraci.pdf los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes de oaxaca en estados unidos saúl ramírez sánchez universidad nacional autónoma de méxico resumen este artículo analiza las relaciones de los migrantes mixes en los ángeles con su pueblo de origen, santa maría tlahuitoltepec, en oaxaca, a través de su participación en la jerarquía cívico-religiosa, la ayuda mutua y el tequio. las interrogantes que guían el trabajo son: ¿cuáles son los vínculos comunales más visibles de los migrantes indígenas que mantienen para reconstruir o modificar la identidad de grupo? y ¿cómo valoran el significado de estos lazos que les permiten mantener una presencia viva en su lugar de origen? los resultados sugieren que la etnicidad se redefine mediante lo comunal y con la idea del retorno al lugar de origen. también se observa que las instituciones tradicionales son flexibles, dinámicas y creativas, lo que permite perpetuar la identidad étnica y evitar un proceso típico de la globalización: la desterritorialización. palabras clave: 1. migración internacional, 2. etnicidad, 3. indígenas mixes, 4. oaxaca, 5. los ángeles. abstract this essay analyses the relations between the mixe migrants in los angeles with their hometown people of santa maria tlahuitoltepec in oaxaca, through their participation in the religous–civic hierarchy, mutual help and colective work (tequio). the questions driven work are: which are the more visible bonds that the indigenous migrants maintain to reconstruct or transform the group’s identity? how they value the meaning of this bonds which allows them to be present over their communities? the results suggest that ethnicity redefines itself through the communal and with the thought of going back to the community. it also comes to mind that traditional institution are more flexible, dynamic and creative, which allows to perpetuate ethnic identity, and avoid the deterritorialization, a typical globalization process. keywords: 1. international migration, 2. ethnicity, 3. mixe, 4. oaxaca, 5. los angeles. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 32 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 introducción* lo comunal es un componente del pueblo mixe o ayuuk que rige y norma la vida cotidiana de sus miembros. éste es un referente de reconstrucción de la etnicidad para los migrantes mixes que se observa en los vínculos comunales. es por ello que el objetivo de este artículo es mostrar cómo los vínculos comunales permiten mantener la etnicidad de los migrantes mixes de tlahuitoltepec1 o tlahui, oaxaca, que residen en estados unidos. para ello proponemos un análisis de los nexos entre el lugar de origen y el de establecimiento. las interrogantes que guían la exposición del presente trabajo son dos: ¿cuáles son los vínculos comunales más visibles que mantienen los migrantes de tlahui para reconstruir o modificar la identidad de grupo? y ¿cómo revaloran el significado de estos lazos que les permiten mantener una presencia viva en su lugar de origen, en una especie de transpertenencia? como parte de nuestra investigación realizamos diez entrevistas grabadas con originarios de tlahui que residen en west los angeles, barrio ubicado en la ciudad de los ángeles, en las inmediaciones de santa mónica, en california. entrevistamos tanto a mujeres (30%) como a hombres (70%) y a solteros (20%) y casados (80%). entre la variedad de nuestros informantes encontramos a personas con estudios de nivel superior incompletos (10%), de formación media superior (20%) y de educación básica (70%). asimismo, la mayoría de los entrevistados (60%) tiene entre 26 y 30 años de edad, otros informantes (20%) tienen entre 21 y 25 años, mientras que 10 por ciento tiene una edad de entre 31 y 35 años y el resto se encuentra entre los 36 y los 40 años. los migrantes se dedican a trabajar en el área de servicios como cocineros o meseros de restaurantes (40%), en la limpieza y mantenimiento de hoteles (30%), en oficinas y casas habitación (10%), en la construcción (10%) y en fábricas (10%). finalmente, podemos decir que la mayoría de los mixes (70%) tiene poco tiempo en los ángeles, de uno a cuatro años, mientras que 10 por ciento ha permanecido de cinco a nueve años y el resto (20%) ha radicado por más de nueve años. el trabajo expone la interrelación entre el fenómeno de la migración transnacional y las prácticas comunales más recurrentes que tienen los mixes * este artículo es parte de la investigación de tesis titulada “el sentido de transpertenencia de los mixes migrantes de tlahuitoltepec, oaxaca”, la cual fue expuesta en septiembre de 2004 en el instituto de investigaciones dr. josé maría luis mora para obtener el grado de maestro en sociología política. 1 el municipio de santa maría tlahuitoltepec se encuentra en la zona alta de la región mixe ubicada al noreste de la ciudad de oaxaca, incrustada en la parte oriental de la sierra norte. el 98 por ciento de las personas que viven en tlahuitoltepec hablan mixe o ayuuk. en su mayoría, las personas se dedican al trabajo agrícola. cultivan entre 80 y 90 por ciento de la superficie con granos básicos de temporal. aparte de maíz, calabaza y frijol, se produce papa, haba, chícharo y frutales (durazno, pera, ciruela, tejocote y capulín). asimismo, tienen producción de traspatio de aves de corral y verracos. también se dedican a la producción artesanal (ollas, comales y textiles de lana). tlahuitoltepec está constituido por la cabecera municipal y 14 rancherías. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 33 de tlahui. por ello presentamos, en primer lugar, un esbozo de la migración de los oaxaqueños resaltando el flujo migratorio del pueblo mixe; asimismo, exponemos conceptos clave como transnacionalismo, comunidad transnacional, transpertenencia y etnicidad. en segundo lugar, analizamos los vínculos comunales de los migrantes mixes de los ángeles como una forma de construcción de la transpertenencia, la cual permite la reconfiguración de la identidad. esto lo conseguimos mediante el análisis del sistema cívico-religioso, del trabajo comunitario, de la ayuda mutua y del tequio. por último, ofrecemos algunas consideraciones finales. la migración oaxaqueña y mixe el estado de oaxaca, en general, y las regiones mixteca y zapoteca, en particular, pueden ser consideradas como áreas de alta expulsión laboral. las pautas migratorias pueden ser de orientación tanto interna como internacional, así como de tendencia permanente o temporal. la migración interna temporal se dirige al levantamiento de las cosechas de cultivos comerciales como café, arroz, jitomate o cítricos, que sólo requiere una demanda de mano de obra masiva estacional; pero la migración interna también puede ser de índole rural-urbana, en cuyo caso, por la posible estabilidad en el trabajo, existe una mayor tendencia a que la migración se vuelva permanente. la migración internacional se orienta fundamentalmente a estados unidos y también puede ser permanente o temporal. la mayoría de los migrantes se encuentran en condición de indocumentados, por lo que su carácter de residentes temporales o definitivos depende en buena medida de la actividad de las autoridades migratorias. pero la presencia indudable de trabajadores mixtecos y zapotecos –en menor medida, triquis, mazatecos y mixes– en dicho país se evidencia por las constantes remesas de dinero que envían a sus familias en los pueblos de origen (barabas y bartolomé, 1986). la migración internacional desde oaxaca comenzó con la implementación del programa bracero entre 1942 y 1964 y se incrementó en la década de los ochenta con la incorporación de zapotecos a los servicios urbanos y de mixtecos a las labores agrícolas. a principios de los noventa ya se estimaba que más de 6 por ciento de los trabajadores agrícolas en estados unidos eran indígenas oaxaqueños y para finales de esa década esta proporción casi se duplicó (10.1%). esto permite proyectar que en 2010 más de 20 por ciento de los trabajadores agrícolas de california serán migrantes indígenas. esta población indígena migrante que se concentra en california ha desarrollado distintas formas de organización social y de expresión cultural basadas en la ancestral herencia cultural de sus comunidades de origen. sus expresiones públicas incluyen organizaciones cívico-políticas, festejos religiosos, la guelaguetza, bandas de música, torneos deportivos, periódicos 34 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 binacionales y programas de radio en español y en lenguas indígenas (fox y rivera-salgado, 2004:17-18). actualmente, los principales distritos del estado de oaxaca que expulsan indígenas hacia estados unidos son silacayoapan, coixtlahuaca y nochixtlán, en la región de la mixteca, y tlacolula, en la región zapoteca (rubio et al., 2000:67). en el caso del distrito mixe2 y de acuerdo con los datos del trabajo de campo, la migración interna ayuuk tiene como destino las ciudades de oaxaca, veracruz, méxico, guadalajara, monterrey, culiacán, ensenada y tijuana, mientras que la migración internacional se dirige a las entidades estadunidenses de california, texas, oregon, arizona, carolina del norte, nueva york y florida. los mixes también migran a europa y asia, por motivos de estudios o en representación del centro de capacitación musical mixe (cecamm).3 en comparación con los mixtecos y zapotecos, los mixes no tienen una gran tradición migratoria. los ayuuk comienzan a migrar a finales de los ochenta y es un grupo que apenas se encuentra en la primera generación, mientras que los zapotecos y los mixtecos son etnias que cuentan con una tercera generación de migrantes. lo más importante de destacar del grupo de indígenas mixes establecido en los ángeles es que, en un marco donde impera la globalización y a pesar de estar a miles de kilómetros de su lugar de origen, pareciera no haber perdido su etnicidad, lengua, cultura, prácticas, rituales y estructuras simbólicas. ésa es la característica que hemos querido analizar en este texto. los migrantes mixes que hemos localizado se desplazan principalmente a los ángeles o san diego, en california, para trabajar en el área de los servicios urbanos, donde existe una gran demanda de mano de obra, aunque las condiciones laborales son deficientes. el grupo que investigamos se encuentra en west los angeles, cerca de los límites con santa mónica. estos migrantes mixes consideran que su estancia es temporal; sin embargo, las condiciones de riesgo al cruzar la frontera y los altos costos han hecho que esa estancia se haya vuelto de largo plazo. esto no impide que los mixes hayan consolidado redes de apoyo con la comunidad de origen. son redes comunitarias, familiares o de parentesco que hacen posible la llegada de los migrantes al lugar de destino y, de cierta manera, de ellas depende el éxito o el fracaso de los migrantes. no importa qué tan temporal pueda ser el flujo 2 el distrito mixe lo constituyen 17 de los 19 ayuntamientos que conforman la región mixe: asunción cacalotepec, tamazulapam del espíritu santo, mixistlán de la reforma, san juan cotzocón, san juan mazatlán, san lucas camotlán, san miguel quetzaltepec, san pedro ocotepec, san pedro y san pablo ayutla, santa maría alotepec, santa maría tepantlali, santa maría tlahuitoltepec, santiago atitlán, santiago ixcuintepec (aunque, al parecer, este municipio ya no pertenece al distrito mixe), santiago zacatepec, santo domingo tepuxtepec y totontepec villa de morelos. 3 ubicado en el municipio de tlahuitoltepec. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 35 de la migración en sí: el establecimiento de estos patrones de reproducción es inevitable. los migrantes se convierten en colonos de las sociedades receptoras sin perder el contacto con sus lugares de origen a través de sus familias, los regresos al terruño, el envío de dinero y el cumplimiento de los cargos o del tequio. enseguida explicamos algunos conceptos en los que nos hemos apoyado para hacer nuestro análisis. transnacionalismo, comunidad transnacional, transpertenencia y etnicidad transnacionalismo este concepto, de acuerdo con portes (2003:877), hay que distinguirlo de los conceptos de internacionalismo y multinacionalismo, conforme a las estructuras organizacionales y a las actividades de los diferentes tipos de actores. lo internacional se refiere a las actividades que llevan a cabo los estados-nación entre sí; lo multinacional corresponde a las actividades que realizan instituciones corporativas o eclesiásticas en múltiples países. por último, lo transnacional4 se entiende como las actividades que inician y sustentan actores no institucionales, quienes se organizan en grupos y redes de individuos que trascienden las fronteras. en una perspectiva transnacional, los migrantes construyen campos sociales que vinculan a sus países de origen con los países receptores y desarrollan identidades en redes que los conectan con dos o más sociedades, además de tener presencia y actividad en ellas. al mismo tiempo, son inmigrantes que dependen en su vida cotidiana de múltiples y constantes conexiones a través de las fronteras. esto conlleva a que la identidad pública se (re)configure con relación a más de un estado-nación. están comprometidos y, por ello, mantienen conexiones e influyen en los eventos locales y nacionales de sus países de origen (glick-schiller et al., 1992:1-24, 1995:48-63). la teoría de la migración transnacional tomó forma en diversas vertientes y enfoques durante las dos últimas décadas del siglo anterior. las investigaciones hechas en diferentes disciplinas: antropología, historia, sociología, 4 este enfoque vino a cuestionar la idea de un proceso de adaptación o asimilación paulatina que iría debilitando los vínculos prácticos y simbólicos de los migrantes con los lugares de origen. esta teoría del melting pot entró en crisis durante la década de los sesenta (courtney, 1994; valenzuela, 1998; velasco, 2002). el cambio de paradigma giró del neoclásico y funcionalista a un enfoque histórico-estructural, que introdujo el concepto de articulación. esta visión se basaba en una lógica de acumulación del sistema capitalista mundial, es decir, de articulación de los modos de producción y la fuerza de trabajo. aquí surgieron conceptos como los de redes y circuitos migratorios, que hoy en día siguen sirviendo como herramientas de análisis. no obstante, la noción de la vinculación con el lugar de origen a través de las prácticas, ritos y costumbres tuvo gran relevancia e incluso ahora es parte de las herramientas conceptuales del transnacionalismo. 36 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 geografía, ciencias políticas, etcétera, y los estudios de otros académicos mostraron una gran diversidad de enfoques sobre el tema, caracterizándolo en diferentes niveles, conforme a la estrategia analítica de investigación y a la actividad transnacional analizada. estos enfoques incluyen los flujos de capital global, los medios de comunicación y las instituciones políticas, así como la perspectiva de la vinculación de los migrantes con sus lugares de origen, pasando por el tema de la reciprocidad entre las familias (es decir, entre grupos de parentesco transnacionales) y la visión de las comunidades transnacionales caracterizadas por sentimientos de solidaridad. también resaltan la idea en la vida, actividad y relaciones sociales de los transmigrantes, quienes viven una realidad compleja que los confronta con la cultura establecida o hegemónica. otros autores exploran el papel del estado-nación frente a los procesos migratorios. igualmente, rediseñan la idea de frontera y el sentido del territorio tanto en el país receptor como en el de origen. en el proceso también se elaboraron conceptos como habitus, redes, circuitos, instituciones y agentes migratorios, y sociedad civil migratoria, entendidos como mecanismos que posibilitan la construcción de una comunidad transnacional. de la misma forma se analizan la participación política, social y cívica de los migrantes en sus pueblos de origen, las organizaciones cívicas y sociales de migrantes, los migrantes indocumentados, las políticas migratorias en ambos países, las remesas, los trabajadores calificados y no calificados, entre muchos otros temas (velasco, 2002; vertovec, 2003; morawska, 2003; guarnizo, 2003; fox y rivera-salgado, 2004). comunidad transnacional como se aprecia, el enfoque teórico transnacional destaca nuevas formas de convivencia social, en las cuales se redefinen las interrelaciones de la población mexicana y de origen mexicano, así como las de la población latinoamericana en general, en ambos lados de la frontera méxico-estados unidos. así se conforman nuevos referentes de identificación, en los que la nación simbolizada adquiere otras formas de expresión. también se fortalecen las redes sociales y las comunidades transnacionales. del mismo modo, se desarrollan los campos socioculturales transfronterizos e intensos procesos de circulación cultural. estos nuevos referentes de identidad se reconstruyen en la comunidad transnacional. de acuerdo con garduño (2003:75), la comunidad transnacional se refiere “a la forma en que los sujetos sociales llevan a cabo la reconstrucción simbólica de sus comunidades por encima de las fronteras internacionales, manteniendo sus lazos y relaciones con amigos y parientes que residen en el lugar de origen y participando en los asuntos familiares y comunitarios como si se encontraran en casa”. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 37 cabría añadir que, coincidiendo con velasco (2002), el transnacional es un espacio social sensible a la tecnología, al capital y a las políticas de control estatal. es un “espacio no homogéneo ni autónomo, donde se observa una diferenciación de ámbitos de construcción de lo transnacional, así como una diferenciación de agentes que participan en la construcción de tal espacio” (2002:33-34). en este espacio migratorio “las comunidades e identidades indígenas son entidades construidas, recreadas y reinventadas dentro del contexto de la sociedad moderna, trascendiendo los límites geográficos y sociales de las comunidades locales”. éstas no desaparecen sino que se refuerzan por la dinámica transnacional, revitalizando los principios que le dan cohesión. por ello, la comunidad local queda como el núcleo de la comunidad transnacional. en este “espacio transnacional se encuentran diversas etnias formando relaciones y organizaciones novedosas basadas en principios sociales” (ramírez r., 2003:112-113). transpertenencia en este contexto se inserta la propuesta de la transpertenencia a la comunidad, un concepto con el que se busca explicar la reconfiguración del espacio identitario que hace que se diferencien los migrantes mixes de otros grupos. la transpertenencia se concibe como un espacio sociosimbólico donde se establecen relaciones interfamiliares, comunitarias y de fuerzas sobrenaturales. la noción de transpertenencia es un referente elemental de la etnicidad mixe, que se basa en una serie de recursos y valores recuperados de su pueblo que utilizan para reafirmarse y reafirmar sus límites como mixes cuando los procesos y las consecuencias de los cambios amenazan la integridad identitaria del grupo. este espacio sociosimbólico fortalece y reconfigura la identidad de los migrantes, los cuales se insertan en la sociedad receptora pero sin perder los contactos de la comunidad de origen, de tal manera que forman parte de un nuevo espacio en el que el origen es el referente del destino. así pues, la transpertenencia es una herramienta que sirve para explicar en términos muy específicos los vínculos que mantienen los mixes migrantes establecidos en los ángeles con su comunidad de origen. en definitiva, lo importante del marco transnacional y de la transpertenencia es que nos acercan a la comprensión de la etnicidad como conciencia de la nueva condición de existencia transnacional de la comunidad étnica, así como a la interacción de los migrantes. es decir, resaltan la capacidad de los migrantes para construir un espacio propio a través de las fronteras nacionales. por lo tanto, la valoración de las costumbres tradicionales de lo comunal, como la organización cívico-religiosa y el trabajo comunitario, es una marca distintiva de la etnicidad. esas costumbres son parte del sentido de transpertenencia a la 38 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 comunidad local que permiten establecer vínculos entre el lugar de origen y el lugar de establecimiento para reforzar y reconstruir la etnicidad. esto significa que los migrantes reterritorializan la identidad en lo étnico-comunal en un marco globalizado donde la tendencia es la desterritorialización.5 finalmente, lo que está detrás de la transpertenencia es la identidad y la construcción de la misma. etnicidad la revalorización, reconstrucción y concientización de la etnicidad de los migrantes indígenas, de acuerdo con fox y rivera-salgado (2004:19), se explica por el proceso de discriminación y exclusión racista que impera en el norte de méxico y en estados unidos. esto condujo a una nueva forma de identidad étnica para muchos migrantes. kearney (citado por fox y rivera-salgado, 2004:19) plantea que el proceso migratorio genera una identidad étnica más extensa que origina la unión de migrantes provenientes de comunidades que probablemente no compartirían sus identidades en oaxaca. incluso, también genera la creación de organismos de acción colectiva, como el frente indígena de organizaciones binacionales (fiob). no obstante, en la apropiación de instituciones occidentales para el beneficio propio, la etnicidad puede tener varias acepciones: puede ser identidad, estrategia para allegarse recursos, capacidad de rebelarse, actitud o comportamiento de resistencia-adaptación, pero también es vista como carácter cultural y marca de clase social. con eso no queremos decir que se refiere a diferentes fenómenos con una misma idea, sino que se trata de distintas expresiones en razón de su naturaleza procesual, según el momento y su devenir histórico concreto (reina, 2000). una de las características centrales del concepto de etnicidad es que sirve de base para la construcción de la identidad a través del tiempo (devalle, 2000; giménez, 2000; smith, 1997; velasco, 2002). es decir, la identidad es el resultado de un largo período en el que el grupo se adapta, redefine y recompone permanentemente para adecuarse a las circunstancias a las que se enfrenta. según devalle, giménez, smith y velasco, la etnicidad es un 5 para stefano varese (2000), el incremento tanto de la migración rural-urbana como de la transnacional de los indígenas es parte de una estrategia de sobrevivencia de la comunidad que no implica el abandono estructural del territorio ni una desterritorialización permanente. las ausencias temporales de los migrantes transnacionales parecen reforzar el sentido de territorialidad y ciudadanía, que se basa en lo comunal-territorial, tanto de los migrantes como de los que se quedan. no hay indicios evidentes de que la migración transnacional esté causando la disolución estructural-territorial de las comunidades. la globalización –y la migración transnacional, una de sus consecuencias–, en vez de desterritorializar a una ciudadanía indígena, la vuelve a radicar mediante la territorialización, la globalización enraizada en lo local, dándole nuevo sentido a la pertenencia étnicocomunal. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 39 fenómeno histórico a través del cual se formulan, mantienen y cambian las ideas colectivas. para algunos autores (clifford, 1997; cohen, 1996), la identidad colectiva es definida por la diáspora, que se concibe como el conjunto de comunidades expatriadas que a) se dispersan de la comunidad de origen a lugares periféricos, b) mantienen una memoria y visión en común y un mito de sus orígenes, c) tienen creencias que no son aceptadas completamente por la sociedad receptora, d) consideran a su lugar ancestral como un punto al que se puede retornar cuando las condiciones lo permiten, e) se comprometen a sostener y restaurar el lugar de origen, y f ) tienen una conciencia y una solidaridad de grupo definidas por la relación que mantienen con sus comunidades originarias (clifford, 1997:284). no obstante, la etnicidad debe entenderse como un proceso cuyos significados sólo pueden comprenderse en contexto, evolucionando en el curso de la historia en las circunstancias sociales específicas de un pueblo dado (devalle, 2000:38). este proceso de “etnización”, como lo llama giménez, ha implicado la desterritorialización de las comunidades, lo que sugiere que hay una ruptura o atenuación de los vínculos físicos, morales y simbólicos de las etnias con sus territorios originarios. es un proceso de separación entre la cultura y el territorio (giménez, 2000:46-48). sin embargo, en el caso de los migrantes indígenas se puede apreciar todo lo contrario. ellos han logrado reterritorializar su lugar de origen a través de un sentimiento de transpertenencia que se basa en la etnicidad. es decir, los actores comparten un mito de origen, una historia en común, una cultura distinta, una lengua propia, un vínculo con el territorio y un sentido de solidaridad y lealtad. en definitiva, el término “etnicidad” hay que entenderlo como un conjunto de repertorios culturales interiorizados con los cuales los grupos demarcan sus fronteras y se distinguen de los demás en situaciones determinadas, todo ello en un espacio históricamente específico y socialmente estructurado. por consiguiente, los migrantes toman conciencia de su cultura, valores y símbolos que los hacen diferentes de los demás, sean otros mexicanos, chinos, coreanos, latinos o estadunidenses, en la sociedad receptora. esto refleja la constante interacción de los individuos con el alter como un proceso relacional. es decir, estos elementos conforman una visión constructivista de la identidad étnica, una conciencia de lo que significa ser migrantes mixes en el lugar de establecimiento a través de los vínculos de transpertenencia con la comunidad local, como el sistema de cargos y la ayuda comunitaria. la construcción de la transpertenencia de los mixes migrantes la construcción de la transpertenencia a la comunidad de origen de los migrantes mixes de tlahui que residen en los ángeles se basa en los recur 40 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 sos, derechos, obligaciones y normas comunales que llevaron consigo. en este sentido, lo comunal reconfigura la identidad migratoria mediante la participación y designación de los cargos (la jerarquía cívico-religiosa) o mediante el trabajo comunitario que el pueblo realiza en las asambleas de la comunidad. esta participación es una obligación que todos los ciudadanos de tlahui tienen desde el nacimiento, sin importar que estén o no estén físicamente en la comunidad. en contrapartida, los ciudadanos de tlahui también tienen derechos, como acceder a la madre tierra (recursos naturales) y a la parcela, recibir los servicios de la comunidad, disfrutar de las fiestas y ceremonias, entrar a los lugares sagrados, entre otros. a continuación veremos cómo se construye la transpertenencia a través del sistema de cargos y el trabajo comunitario. los vínculos a través del sistema de cargos el sistema de cargos es un conjunto de convenciones de control y cohesión social cuyas normas están imbricadas unas con otras y regulan, al mismo tiempo, las relaciones políticas, económicas, familiares, comunitarias e interétnicas. sin necesidad de separar en esferas concretas y sin relación entre sí los ámbitos de lo político, religioso, económico, jurídico civil o jurídico penal, los mixes tienen su propia organización, sus autoridades, sus normas jurídicas, sus sanciones. el sistema de cargos es una institución desarrollada por los indígenas y es parte fundamental de la organización social, política y religiosa de los pueblos indígenas de méxico e incluso de centroamérica (korsbaek, 1996), a quienes brinda cohesión y, claro, identidad de grupo. la jerarquía de tlahui se conforma por 43 cargos (cuadro 1), reconocidos y respetados por los miembros de la comunidad. los cargos se turnan entre los adultos del pueblo, en su mayoría hombres, en forma rotativa. generalmente duran un año, aunque en algunos oficios pueden durar hasta tres años. después del período de cargo, la persona regresa a sus actividades normales y no tiene que responsabilizarse de otro servicio por un tiempo relativamente largo. asimismo, los cargos no tienen ninguna remuneración económica. en este sentido, los vínculos que hacen posible la transpertenencia de los migrantes mixes se cimientan en el sistema cívico-religioso, un sistema que forma parte de la vida comunitaria en el pueblo madre.6 los indígenas entrevistados en los ángeles han ocupado cargos tanto en la comunidad de origen como en esta ciudad. 6 la noción de pueblo madre es la médula de la comunidad transnacional. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 41 cuadro 1. la jerarquía cívico-religiosa de tlahui. nombre de los cargos comunitarios 01. topil de banda filarmónica 22. vocal de la banda filarmónica 02. topil del municipio 23. presidente de la mayordomía 03. vocal de bienes comunales 24. vocal del comité de educación 04. secretaria de la comisión y albergues de la clínica de salud 25. presidente de la banda filarmónica 05. comité de salud 26. comité de patrimonio 06. vocal de mayordomía 27. regidor del alcalde 07. comité de agua potable 28. vocal de obras 08. comisión de obras 29. fiscal (religioso) 09. presidente del club deportivo 30. tesorero 10. secretario semanario 31. regidor de hacienda 11. tesorero secundario 32. colaborador del consejo de vigilancia 12. capillos 33. colaborador del comisariado 13. auxiliar de la regiduría 34. presidente del comité de educación 14. secretario auxiliar de alcaldía, 35. síndico presidente municipal y síndico 36. suplente 15. secretario municipal 37. presidente de obras 16. comisión de festejos 38. regidor de educación 17. caporal de jaripeo 39. presidente municipal 18. pago de castillo 40. presidente del consejo de vigilancia 19. mayor de vara 41. presidente del comisariado 20. tesorero suplente 42. alcalde 21. agente (policía o municipal) 43. principal o consejo de ancianos fuente: castro, 2000:27-41. elaboración propia. en años recientes, cinco de los entrevistados han sido distinguidos para cumplir con cargos desde los ángeles (cuadro 2). dos de ellos, audberto7 y maría vásquez,8 cumplieron en diciembre de 2003 el cargo de comisión de festejos, un oficio religioso que está íntimamente relacionado con la jerarquía del alcalde; esto es, estuvieron en uno de los posibles caminos para llegar a la alcaldía. de acuerdo con castro (2000:41), este oficio se localiza en el lugar 16 del escalafón cívico-religioso. la función principal de este cargo es aportar el dinero para cubrir los gastos de la festividad de la virgen de guadalupe, el 12 de diciembre. es un cargo para el que no se elige en asamblea sino que las personas se anotan por su propia voluntad en una lista 7 entrevista realizada el 11 de marzo de 2004 en west los angeles. audberto vásquez tenía entonces 32 años. con estudios de secundaria, actualmente trabaja como cocinero y/o chef en un restaurante italiano de santa mónica. su permanencia en estados unidos se remonta a 1989. 8 entrevista hecha el 12 de marzo de 2004 en west los angeles. maría vázquez tenía 30 años. cuenta con estudios de secundaria y trabaja en la limpieza de un hotel. ha permanecido en el vecino país desde 1992. tiene 12 años de casada y vive con su esposo, audberto, con quien ha procreado dos hijos: una niña (11 años) y un niño (6 años). 42 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 manejada por el alcalde. para cumplir con el compromiso, la familia vásquez tuvo que viajar desde los ángeles a su pueblo. josé hernández,9 por su parte, ocupó el cargo de comisión de festejos, y fue regidor en el ayuntamiento y tesorero del comité de la escuela primaria cuando todavía vivía en su comunidad. en 2004 fue parte de la mesa directiva del comité de la escuela secundaria desde los ángeles, por lo que su esposa, que vive en tlahui, tuvo que responsabilizarse del cargo. cuadro 2. cargos comunitarios por duración y lugar de servicio en 2004. nombre cargos desempeñados duración lugar del servicio adelina vásquez mayordoma un año los ángeles comité de la escuela primaria un año santa maría tlahuitoltepec victorino balbuena no ha tenido audberto vásquez comisión de festejos un año los ángeles maría vásquez comisión de festejos un año los ángeles olga cardoso secretaria del patrimonio un año santa maría tlahuitoltepec leoncio díaz no ha tenido josé hernández comisión de festejos, un año santa maría tlahuitoltepec regidor de presidencia, un año santa maría tlahuitoltepec tesorero de la primaria y un año santa maría tlahuitoltepec mesa directiva de la secundaria un año los ángeles noé santiago comité de la escuela primaria un año los ángeles gregorio núñez topil un año santa maría tlahuitoltepec celso vásquez no ha tenido fuente: elaboración propia con datos obtenidos en investigación de campo. a adelina vásquez10 le dieron el cargo de mayordoma pero tuvo que pagarle a una persona para que desempeñara el oficio porque en ese momento no se encontraba en su pueblo; pero fue como si lo hubiera cumplido. también participó en el comité de la escuela, en el que su función era preparar la comida de los niños. mientras que a olga cardoso11 le asignaron, un año antes de emigrar, el cargo de secretaria del patrimonio. por su parte, gregorio núñez12 también dio servicio comunitario a su pueblo como topil; su función, parecida a la de un policía, era vigilar por la seguridad de tlahui. esto sucedió cuando aún vivía en la comunidad. otro migrante, 9 entrevista del 15 de marzo de 2004 en west los angeles. josé hernández tenía 40 años. cuenta con la primaria y trabaja en la construcción. en 2004 tenía dos años en esa ciudad. 10 entrevista hecha el 13 de marzo de 2004 en west los angeles. adelina vásquez tenía 25 años. estudió el bachillerato y trabaja en la limpieza de casas y oficinas. tenía tres años de haber arribado a la ciudad. además, es madre de una niña entonces de dos años. 11 entrevista realizada el 12 de marzo de 2004 en west los angeles. olga cardoso tenía 28 años. estudió el bachillerato y trabaja en el servicio de limpieza de un hotel. hacía tres años que estaba en la ciudad. 12 entrevista del 15 de marzo de 2004 en west los angeles. gregorio núñez tenía 24 años. trabaja como ayudante de mesero y llegó a la ciudad en 1999. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 43 noé santiago,13 tuvo un oficio en el comité de la escuela primaria a través de la representación de su esposa, quien fungió como titular del servicio. todos los cargos mencionados tienen una duración de un año. los encargados de estos oficios, menos el que se desempeña en la comisión de festejos, son convocados por el cabildo para ser electos en la asamblea comunitaria. los candidatos deben disfrutar de respeto y prestigio, así como haber probado eficiencia en el desempeño de los cargos anteriores, para emprender una carrera política o religiosa en el municipio. si bien ocuparse de la comisión de festejos tiene mucha relevancia para la comunidad y en el escalafón del sistema, asumir el compromiso significa realizar un desembolso considerado en alrededor de 30 mil pesos, pues además de organizar la festividad el encargado tiene que invitar a todos los habitantes a su casa para degustar los platillos típicos del pueblo. esto simboliza que el que ocupa el cargo ha abierto las puertas de su casa al pueblo y, por tanto, ya puede considerarse un gran ciudadano. también se le considera un hijo de la comunidad capaz de servir con eficiencia y responsabilidad en otros cargos, y ha ganado presencia y prestigio. lo más importante de este servicio es que el encargado puede ser candidato a los oficios más importantes del pueblo, como el del cabildo, sea como propietario o como suplente. finalmente, este cargo es una de las vías para desarrollar una carrera política notable en el municipio (ramírez s., 2000). sin embargo, encontramos a tres mixes en los ángeles, dos casados y uno soltero, que no han sido elegidos como “cargueros”. esto se debe a dos motivos. en primer lugar, porque migraron muy jóvenes de la comunidad y no fueron ni son candidatos para ocupar algún oficio, pues se han olvidado de ellos, y segundo, porque no habían dado servicio en la jerarquía debido a que eran estudiantes y, cuando ya no pudieron costearse la educación, tuvieron que emigrar. por ejemplo, leoncio díaz14 tuvo que salir de tlahui cuando terminó la secundaria e irse a la ciudad de méxico, donde se casó. por ello, el pueblo no lo reconoce como candidato para dar servicio. a celso vásquez15 le sucedió algo similar, pero en 2001 pudo mandar dinero para premiar a los triunfadores de los eventos deportivos que se realizan en la fiesta del mes de mayo. por su parte, victorino balboa16 mencionó que no 13 entrevista realizada el 15 de marzo de 2004 en west los angeles. noé santiago, de entonces 29 años y con estudios de primaria, trabaja en una compañía de reciclaje de botes y había permanecido por tres años en esa ciudad. 14 entrevista hecha el 12 de marzo de 2004 en west los angeles. leoncio díaz tenía 30 años y era recién llegado a los ángeles, adonde arribó a mediados de 2003. actualmente se emplea como personal de mantenimiento de un hotel. 15 entrevista realizada el 30 de diciembre de 2003 en santa maría tlahuitoltepec mixe, oaxaca. celso vásquez, entonces de 26 años, trabaja como ayudante de mesero en un restaurante italiano de santa mónica. llegó a los ángeles en el 2000. 16 entrevista hecha el 10 de marzo de 2004 en west los angeles. victorino balboa, de 26 años, había estudiado dos años de la licenciatura en economía. actualmente trabaja como cocinero en un restaurante italiano de santa mónica, adonde llegó en 2001. 44 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 serviría a su pueblo porque había tenido un problema con el cabildo y estaba desilusionado del sistema. definitivamente, los cargos son una fuente de prestigio y poder, que se obtienen con el cumplimiento del servicio en la comunidad de origen. cuando los “cargueros” son migrantes, éstos se mantienen activos en la comunidad, y así, al regresar a su pueblo tendrán una vida sociopolítica con un gran prestigio y tal vez puedan establecerse en una carrera política. el significado de los cargos los testimonios sobre los oficios comunitarios se van modificando. al parecer, se deja de lado la noción del significado de los cargos cívico-religiosos como la necesidad y el inicio de la participación en la vida sociopolítica de la comunidad. sin embargo, aunque los entrevistados no lo manifestaron explícitamente, creemos que la idea sigue siendo la misma; es decir, que los cargos son necesarios para sentirse miembros de la comunidad de origen o porque, sencillamente, eres del pueblo. consideramos que en el trasfondo continúa manteniéndose la misma percepción que tienen los pobladores del lugar de origen y, por tanto, que la concepción de fondo continúa siendo la participación activa en la jerarquía cívico-religiosa del pueblo de origen. audberto vásquez nos dice por qué son necesarios los cargos: pues, fíjate. tú quieres regresar a tu pueblo, verdad; [adquieres un cargo para] que no te estén molestando. la gente te molesta, te critican porque no [das] servicio y llegas porque trabajas fuera. lo haces para que llegues un poquito más libre a tu pueblo; porque tú, realmente, a lo que vas es a ver a tu familia, a pasarla un rato con ellos. es como abrir un paso o dejar algo para que no te esté molestando la gente. porque sí, te molestan mucho. tú llegas aquí como si nada; nosotros cooperamos para el pueblo; por esa parte es necesario. porque de todas maneras te va [a] ir mal. si tú le dices “yo no vivo acá”, de todas maneras te van a multar para que te dejen libre otra vez. entonces, en ese punto va parejo. es necesario, aunque uno no quisiera. no te ganas nada por hacer eso. sólo porque eres miembro de ese pueblo, y pues, así es la costumbre de ellos de dar servicio en algo (migrante desde 1989, casado, 32 años). la noción de regresar al pueblo es muy importante para los mixes, independientemente de si el retorno sea temporal o definitivo, puesto que les ayuda a conservar sus derechos comunitarios. además, es una respuesta clave de la reproducción y transformación de los de tlahui, así como de la reconfiguración de su etnicidad. el servir y cumplir con los oficios es un apoyo comunal que conduce al fortalecimiento de la identidad y transpertenencia del migrante al lugar de origen. la necesidad de ocupar un cargo se basa en la adscripción al grupo. esto se debe a que la tradición se realiza generación tras generación, lo que ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 45 significa que la costumbre se vuelve una norma que obliga al cumplimiento de ser “carguero”. en este caso, al cumplir con el cargo el migrante evita que lo molesten en el pueblo o que lo critiquen los mismos paisanos de la comunidad. es decir, que si no cumple con la obligación ciudadana de ser “carguero” de su pueblo, no tiene derecho al acceso a la propiedad comunal. del mismo modo, los entrevistados están conscientes de las posibles sanciones a las que se arriesgan si se niegan a cumplir con el servicio, las que pueden ir desde una simple multa hasta, si son drásticos, el destierro de la comunidad. así ha sucedido en otros municipios de la región cuando se presenta el incumplimiento de las obligaciones comunitarias. por ejemplo, en juquila mixe los protestantes no querían participar en los servicios y la comunidad decidió expulsarlos (ramírez s., 2000). estos vínculos e interacciones arraigadas se siguen salvaguardando entre los migrantes y su terruño a través del sistema de cargos e implican la noción consciente de la adscripción al pueblo y de la normativa comunitaria. es decir, la obligación de servir a la comunidad y de ocupar un oficio es un compromiso que se recibe por nacimiento, aunque no hay garantía de que se acate. la responsabilidad de los migrantes de cumplir con la encomienda comunal es parte del sentimiento que se tiene hacia el terruño, hacia la tierra que los vio nacer, la cual es un elemento de la identidad del grupo y de consolidación de los derechos comunitarios. por eso es necesario, aunque se esté del otro lado de la frontera, seguir cumpliendo con los cargos, porque, ante todo, el migrante sigue siendo comunero y, por ende, defiende sus derechos comunales. el deber de aceptar y realizar un buen desempeño en el puesto brinda, asegura y da el reconocimiento de la propiedad comunal de los terrenos, uno de los principales derechos ciudadanos de los mixes. olga cardoso lo manifiesta de la siguiente manera: si tienes ganas puedes aceptar [el cargo], aunque no es muy a fuerzas, pero puedes recibir una multa o alguna sanción. pero como tú sabes que tienes terrenos ahí, es una obligación que tienes que hacer para tu pueblo y para ti, para que no te quiten esos derechos que tienes. además, a los hombres los beneficia porque pueden acceder a la presidencia y a la mujer la perjudican más cuando ellas no tienen trabajo (migrante desde 2001, casada, 28 años). la entrevistada muestra que el oficio es una obligación. sin embargo, ella desaprueba la forma en que los hombres acceden a los cargos principales, como la presidencia municipal. sabemos que en la región mixe las mujeres no han podido asumir la presidencia municipal. aunque lo han intentado, sólo han quedado en propuestas, como fue el caso de sofía en tlahui durante la elección de 1998. se ha visto que el beneficio para los hombres es el ingreso a los cargos principales. también se han registrado testimonios de etnias, como los zapotecos o mixtecos, cuyos hombres migrantes regresan a 46 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 sus comunidades de origen para instalarse en el puesto de presidente municipal (ramírez r., 2003). no obstante, tenemos la otra cara de la moneda, ya que uno de los entrevistados no piensa tomar ni asumir cargo alguno por una mala experiencia que tuvo con las autoridades del cabildo. victorino balboa nos da sus motivos, aunque no quiso compartir la experiencia: no he tenido cargo y no los pienso tomar. fue por la mala experiencia que he tenido. tal vez sí los tomaría, pero voy a querer que cambien muchas cosas. entonces, mejor no [los tomo]. yo sé que no voy a poder cambiar muchas cosas. tú sabes los problemas que... tú ya conoces (...) la comunidad. tal vez no sea lo mismo como era antes, pero si voy [a] agarrar un cargo, voy a querer cambiar muchas cosas (migrante desde 2001, casado, 26 años). finalmente, el valor que adquiere la jerarquía cívico-religiosa más allá de las fronteras mexicanas se ha modificado respecto a la noción de los pobladores de la comunidad. la ocupación del cargo, que significa el comienzo de la participación en la vida sociopolítica, se transforma en el lugar de establecimiento; ya no es una participación activa sino el cumplimiento de las obligaciones del migrante como ciudadano de tlahui. esto se debe a que la mujer y los hijos de los informantes se encuentran en la comunidad de origen y no pueden arriesgarse a perder los derechos de la familia ni el acceso a las parcelas. del mismo modo, los migrantes están conscientes de los deberes que les corresponden por haber nacido en esa tierra y en ese pueblo. en conclusión, detrás de la transpertenencia al terruño y de la etnicidad está la esperanza que tienen los transmigrantes de regresar a su comunidad de origen. el trabajo comunitario: ayuda mutua y tequio en los migrantes el tequio y la ayuda mutua le dan sustento a la noción del trabajo comunal, según la cual la tierra (nääx) y la gente (jä’äy) se relacionan y complementan mutuamente a través del trabajo (regino, 2002:10). la idea del trabajo colectivo implica la participación obligatoria, con trabajo o en especie, en las obras de beneficio común que determina la mayoría de la comunidad en la asamblea. el trabajo comunal es la colaboración gratuita en las obras de beneficio individual a las que se convoque como forma de ayuda mutua. esto quiere decir que el “trabajo sólo tiene sentido cuando se hace al servicio de los demás, es decir, de la comunidad. el trabajo que no mira más allá de la individualidad no tiene sentido ni razón; el trabajo no es una simple mercancía, como se considera en algunos casos” (regino, 2002:11). con el tequio se concreta la idea del trabajo gratuito que se da en obras comunitarias, es decir, en obras de beneficio común, como las que proveeramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 47 rán agua y electricidad, la apertura y habilitación de brechas y caminos, la construcción de puentes, escuelas, clínicas o capillas, etcétera (aguilar, 2003:39). la ayuda mutua o de “mano vuelta” es general, ya que no ocurre exclusivamente entre parientes consanguíneos o compadres, sino también en relaciones horizontales o redes de amistad y de compañerismo que han propiciado el fortalecimiento de la economía comunitaria. esta reciprocidad se realiza en la limpia del cultivo o en la recolección de la cosecha, en la construcción o reparación de una casa, o en el cumplimiento de algún compromiso festivo o mayordomía. la noción de la ayuda va más allá del trabajo comunitario. se extiende a mecanismos de solidaridad entre paisanos y familiares; esto es, la reciprocidad se establece con base en el parentesco consanguíneo, por afinidad o, simplemente, por adscripción al grupo. específicamente, se concreta mediante la construcción de redes migratorias en el pueblo, que incluyen la revalorización e interacción de los mixes para conformar y reconstruir la identidad del grupo indígena. la idea de la ayuda mutua es adaptada a situaciones específicas; en el caso que nos ocupa, al proceso migratorio y a la conformación de redes. la consolidación de este procedimiento dependerá en mayor medida del éxito o del fracaso de los migrantes. la ayuda mutua es un compromiso que se adquiere con los integrantes de la comunidad, principalmente por los vínculos y obligaciones entre los familiares y los pobladores. esos vínculos y obligaciones no se pierden en el grupo transnacional; al contrario, se refuerzan y se crean nuevas formas de ayuda. se puede apreciar que la solidaridad comienza con el vínculo que mantienen los mixes con el lugar de origen. es decir, la construcción de la transpertenencia se inicia cuando la ayuda mutua se entabla en una conversación telefónica con los paisanos o los miembros de la familia para conocer el interés de partir al país del norte. este deseo de llegar a establecerse en california se alimenta del principio básico de la ayuda mutua, de ese apoyo solidario que se brindan los paisanos para lograr su objetivo: trabajar y juntar dinero para salir de las condiciones paupérrimas que prevalecen en la comunidad de origen. el compromiso y la ayuda mutua de los mixes comienzan con el parentesco y funcionan en una red familiar y comunitaria, pues también se deben ejercer por el simple hecho de ser originarios del pueblo. en ello va implicado el honor de las familias y de las comunidades mismas, ya que en caso de negarse el migrante a su ejercicio su familia y la comunidad de origen serían estigmatizadas. los entrevistados nos han informado de la ayuda que recibieron en el momento del cruce. de alguna manera, la solidaridad entre familiares y paisanos se ve reflejada en la ayuda que se han brindado para llegar a la sociedad receptora. todos los informantes han expresado la asistencia que recibieron de algún primo, amigo, hermano o cuñado, o del marido o la 48 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 esposa, para conseguir el “coyote” que los habrá de pasar o para cubrir los gastos de llegada a la comunidad transnacional. la ayuda mutua se va transformando para construir una red migratoria, basada en el auxilio recíproco, que garantiza la llegada a la ciudad receptora. sin embargo, esta solidaridad no sólo se refleja en el pago del “coyote”, sino también en la colaboración para encontrar empleo, como narra leoncio díaz: “ahorita trabajo de mantenimiento en un hotel en donde me recomendaron estas mujeres, olga y maría”. el apoyo para conseguir un empleo asegura de cierta manera el éxito del migrante, pues evita incertidumbres y reduce problemas como la discriminación, la explotación, la retención de los sueldos, la extorsión y los abusos del patrón o manager. si no son apoyados, asistidos o informados de cómo obtener un empleo, los migrantes pueden tener muchas dificultades. también se establecen vínculos de ayuda mutua con la comunidad de origen en caso de accidentes o desgracias de los ciudadanos del pueblo. así lo manifiesta adelina vásquez: “tal vez aquí no haya mucha organización del pueblo; pero las veces que ha habido un accidente o cosas que pasan, nosotros tratamos de ayudar a esa persona que lo necesita. no sé, tratamos de apoyarnos de esa forma, mandando un poco de dinero”. la falta de organización no impide que los migrantes se solidaricen entre ellos. aunque no existe un comité o un club transnacional como el que tienen otros pueblos (mixtecos, zapotecos, purépechas, nahuas, entre otros), los mixes se solidarizan entre ellos sin tener una organización. por ejemplo, algunos migrantes envían dinero para premiar a los ganadores de los eventos deportivos o cooperan para la realización de las celebraciones religiosas o la conmemoración de la virgen de guadalupe o la fiesta del santo patrono. inclusive, algunos mixes que llegan a los ángeles son ayudados con ropa y otros menesteres. la noción de ayuda mutua va garantizando la reproducción de ese referente comunitario que construye la transpertenencia. igualmente, constituye y refuerza la etnicidad del grupo en la sociedad receptora como un mecanismo de cohesión social, además de que es parte de la consolidación y fortalecimiento de las redes comunitarias o de parentesco que establece la gran familia comunal de tlahuitoltepec. cabe mencionar que el cumplimiento del tequio y la cooperación de los migrantes son escasos, puesto que solamente cuatro personas contribuyen con estas obligaciones. son los mismos ciudadanos que han ocupado un cargo desde el lugar de establecimiento. audberto vásquez menciona a qué le da derecho la cooperación y el trabajo colectivo denominado tequio: “esa cooperación y el pago de tequio me da[n] derecho, yo creo que por el pedazo de tierra que tienes en el pueblo. tú llegas ahí como habitante sólo por eso, sólo por el pedazo que tienes allá en el pueblo”. el pago de los servicios lo realizan a través de los parientes que se encuentran en la comunidad de origen. ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 49 esta obligación de dar tequio a distancia para algunos es un problema, principalmente para las esposas que se quedaron en la comunidad, porque si no encuentran a un mozo ellas tienen que realizar el trabajo. en caso de que no lo hagan, recibirán una sanción o multa por no asistir al trabajo comunitario. en otros casos, el castigo será postergado hasta que regrese el migrante para que las autoridades ajusten cuentas. en suma, la construcción de la transpertenencia en la comunidad transnacional permite generar nuevas formas de solidaridad y de cumplimiento de los cargos. en este sentido, los migrantes crean y reconfiguran la identidad tomando como referencia la comunidad local y las situaciones en la sociedad receptora. así pues, el mantenimiento de los vínculos instaura en los mixes una nueva forma de pensamiento que significa la construcción consciente de la identidad. consideraciones finales la noción de comunalidad ha sido útil para observar la transpertenencia de los mixes de la ciudad de los ángeles, lo cual nos ha mostrado los vínculos que mantienen con su pueblo a través de la redefinición de la identidad de grupo y de los elementos comunales. el bien común, la solidaridad, la ayuda mutua, unas relaciones más horizontales, el servicio comunitario, la igualdad social, la impartición de justicia participativa, entre otros, son valores que recuperan de la comunidad local y le dan cohesión a la comunidad transnacional. es por eso que la transpertenencia es una herramienta de la migración transnacional que nos permite conocer los nexos étnico-comunales de los mixes migrantes con la comunidad de origen. asimismo, las relaciones en ambos lugares dan muestra de la redefinición de la etnicidad que se refleja en la flexibilidad de la institución cívico-religiosa y en el trabajo comunitario. esta maleabilidad de las instituciones permite, de igual manera, la construcción de la transpertenencia, la generación de formas creativas que hacen posible que los migrantes continúen y modifiquen las obligaciones y derechos que dan cohesión tanto a la comunidad local como a la transnacional. en este sentido, los mixes de tlahui reconfiguran y redefinen la identidad a través de los elementos de la comunalidad más allá de las fronteras. es importante señalar que el enfoque transnacional rescata el proceso de reterritorialización del lugar de origen; es decir, recupera los vínculos de la cultura con la tierra. por ello, hemos visto que la transpertenencia ayudó a preservar los valores y recursos de la comunalidad en los que los mixes migrantes fincan la identidad en la sociedad receptora. no obstante, hay que tener presente que la discriminación y el racismo que se dan en esa sociedad receptora fortalecen y consolidan la identidad étnica del grupo. 50 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 el sistema de cargos y el trabajo comunitario son elementos comunales que reflejan los vínculos de transpertenencia. estas instituciones de gobierno tradicional son flexibles, dinámicas y creativas puesto que se han ido adaptando a través de la historia. como observamos, la institución de los cargos es una fuente de prestigio y poder, que se obtienen por el cumplimiento del servicio en la comunidad de origen, lo que da inicio a una carrera política. este principio de la comunalidad posibilita una constante articulación entre los mixes de ambos lados de la frontera. es un elemento que se reconfigura, pues los migrantes tratan de mantenerlo vivo porque es parte de su cultura y de su identidad; ello le da vida a su quehacer cotidiano y es parte de los motivos de regreso a la comunidad de origen. además, hay que tomar en cuenta que en la concepción ética mixe buscar y mantener querellas representa una transgresión moral muy grave que ofende a los dioses y requiere el perdón de los antepasados, quienes, en caso contrario, podrán castigar a sus descendientes. por ello, los mixes tratan de estar en armonía y de cumplir con los oficios. la noción de ayuda mutua se va transformando en el contexto transnacional. si en la comunidad de origen se construye mediante la participación en el trabajo comunitario, en el nuevo contexto la idea se modifica, ampliándose a una forma de solidaridad que se extiende y va más allá del territorio original. es evidente que la desterritorialización y la pérdida de la identidad no caben en esa noción tradicional de los mixes; al contrario, los indígenas migrantes buscan mecanismos o estrategias, como el trabajo comunitario, que les permitan seguir teniendo elementos identitarios. asimismo, también hay que considerar a la noción de regreso a la comunidad de origen como respuesta clave de la reconfiguración de la identidad; es decir, la reproducción y transformación de los hábitos y costumbres de los mixes de tlahui en la comunidad transnacional, que los identifica como un grupo diferente, les permite perpetuar su etnicidad. este deseo de regresar al pueblo de origen se debe a que la migración tiende a ser temporal. el flujo de la migración transnacional se caracteriza por el continuo regreso de las personas a las comunidades de donde son originarias, en un proceso en el que se combinan dos factores: la temporalidad de los individuos en el trabajo y la permanencia de la familia en el origen. aunque esto no garantiza el regreso. el hecho de retornar trae consigo la figura de un individuo triunfador, acreedor de respeto y prestigio de los pobladores. es visto como una persona que se ha superado, que ha adquirido conocimientos y mucha experiencia. en pocas palabras, la comunidad valora el sacrificio de los que se van y vuelven. también, ese reconocimiento está avalado por el cumplimiento de las obligaciones como ciudadano del pueblo. el buen desempeño de los cargos y servicios comunitarios complementa el prestigio obtenido con la migración. la decisión de volver a casa puede tener dos motivaciones: primero, que se cumplió con el objetivo de trabajar sin descanso y que se ahorró un capital considerable para invertirlo en algún negocio o actividad productiva, y segundo, que no se soportó estar lejos ramírez/los cargos comunitarios y la transpertenencia de los migrantes mixes 51 del territorio, de la familia, o simplemente que no hubo un acomodo al ritmo de vida y del trabajo en la sociedad receptora. el regreso, sin embargo, no significa que el migrante no haya logrado beneficios; al contrario, muchos de nuestros informantes manifestaron que en el proceso pudieron elevar su calidad de vida, adquirir bienes, construir casas en los lugares de origen, darse ciertas comodidades, etcétera. un buen ejemplo son gregorio núñez, sus amigos y parientes, cuyo deseo de volver y formar un grupo musical los llevó a comprar instrumentos musicales y de sonido para cargar con ellos a la hora del regreso. bibliografía aguilar ortiz, hugo, “la comunidad como fundamento de la reconstitución de los pueblos indígenas”, méxico indígena, vol. 2, núm. 4, mayo de 2003, pp. 35-41. barabas, alicia, y miguel bartolomé, “la pluralidad desigual en oaxaca”, en etnicidad y pluralismo cultural: la dinámica étnica en oaxaca, méxico, conaculta/inah, 1986. castro rodríguez, r. angélica, “la cultura política en santa maría tlahuitoltepec mixe, oaxaca”, tesis de licenciatura, universidad autónoma chapingo, 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clandestina es uno de los principios prioritarios de la política europea de inmigración, los flujos migratorios no autorizados han seguido creciendo en los últimos años en países como españa. son múltiples las variables a tener en cuenta en la búsqueda de explicaciones y alternativas a este fenómeno, una de ellas se sitúa en el ámbito jurídico. tomando como referente el caso español, este trabajo trata de evidenciar el carácter deficiente de las medidas legales que se han adoptado hasta el momento frente a la inmigración irregular. ello permite demostrar la necesidad de una revisión de las vías que actualmente se configuran como respuesta jurídica a la irregularidad, priorizando, como este artículo propone, canales legales flexibles que posibiliten la movilidad humana en forma de migración económica. palabras clave: 1. inmigración, 2. entradas legales, 3. irregularidad, 4. unión europea, 5. españa. abstract despite the fact that the fight against the so-called clandestine immigration is one of the priority principles of the european policy on immigration, the unauthorized migration flows have continued to increase in recent years in countries like spain. the factors that must be taken into account when searching for explanations and alternatives to this phenomenon are numerous, one of which is situated in the legal field. considering the spanish case as a benchmark, this paper tries to point out the deficiency of the legal measures that have been taken so far to face the issue of irregular immigration. these questions demonstrate the need of a thorough review of the mechanisms that currently constitute the legal answer to irregularity, giving priority, as this article suggests, to flexible channels which allow human mobility in the shape of economic migration. keywords: 1. immigration, 2. legal entrances, 3. irregularity, 4. european union, 5. spain. 136 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 introducción: las vías legales de entrada en la actualidad, las migraciones están marcadas por la omnipresente mano económica de la globalización, cuyo efecto impacta a todos los niveles, incluso al jurídico. que la variable económica adquiera un papel capital al abordar la cuestión de los flujos migratorios es la excusa para gran parte de las reducciones de las libertades de que son objeto los extranjeros, en su dimensión de inmigrantes, en los modernos ordenamientos jurídicos de estados de derecho como el español. en efecto, españa es un buen ejemplo de cómo el paso acelerado de país de emigración al de inmigración se ha traducido en un progresivo endurecimiento de su normativa de extranjería, destinada a controlar los flujos legales de entrada y el estatuto jurídico de aquellos que quedan al margen de otros regímenes privilegiados como el comunitario.1 tomando como objeto de análisis el caso español, lo que me propongo en este trabajo, desde una dimensión estrictamente jurídica, es incidir en el progresivo endurecimiento de la legislación de extranjería y en la limitación de los instrumentos habilitados para hacer frente a las situaciones de irregularidad administrativa,2 proponiendo la necesidad de repensar los actuales canales legales de entrada y permanencia en españa como forma de combatir, desde el ordenamiento jurídico, las migraciones irregulares. mi 1vid. ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social, modificada por la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, y por la ley orgánica 14/2003, del 20 de noviembre (en adelante lodyle). esta última, además, reforma otras leyes, entre ellas, la ley 7/1985, del 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local; la ley 30/1992, del 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y la ley 3/1991, del 10 de enero, de competencia desleal. la lodyle se desarrolla en el real decreto 2393/2004, del 30 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boletín oficial del estado (en adelante boe) del 7 de enero de 2005. 2entendiendo por “irregularidad administrativa o inmigración irregular” la situación jurídica de aquellas personas que no cumplen los requisitos exigidos en la ya mencionada ley de extranjería española para tener una autorización de trabajo y/o residencia, y que por tanto se consideran como “irregulares”, “ilegales” o “sin papeles”. 137solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? pretensión es, así mismo, mostrar cómo la inmigración irregular, aparte de ser el blanco perfecto de todo tipo de abusos por su especial vulnerabilidad jurídica, encuentra pocas opciones, al menos a corto plazo, para regularizar su situación sin reiniciar una absurda vía que pasa por la vuelta al país de origen para la obtención del visado (cfr. solanes, 2006a y 2006b). con esta finalidad analizaré desde los canales normativos de entrada en españa hasta las alternativas en caso de irregularidad sobrevenida (no inicial, sino cuando se entra legalmente para después caer en la irregularidad), para reconsiderar los fundamentos de lo que se denomina la actual política española de inmigración, ubicándola en el contexto europeo y apostando por la necesidad de arbitrar nuevas vías legales que permitan evitar la irregularidad. analizando la primera cuestión, conviene señalar que españa, con un crecimiento espectacularmente corto en la dimensión temporal, se ha convertido en uno de los países que más volumen de inmigrantes ha recibido en los últimos años.3 este recorrido acelerado ha impactado en los más diferentes ámbitos de la sociedad española, produciendo transformaciones, entre otras, en la vertiente jurídico-normativa. en efecto, en el caso español, desde la dimensión legal, se ha primado la protección del mercado nacional de empleo, lo que se podría considerar la clave económica de la pretendida política de inmigración europea (solanes, 2005) frente a la flexibilidad de los flujos migratorios. así, las posibilidades de movilidad migratoria en el marco de la legalidad hacia los estados europeos como receptores, entre ellos el español, se han reconducido en los últimos años a dos: la entrada por tra3como constata un reciente estudio dirigido por izquierdo, para la fundación bbva, en españa hay 4.8 millones de inmigrantes, lo que viene a suponer que 10.8 por ciento de la población española es extranjera, habiendo alcanzado en los últimos seis años un flujo anual de 500 mil entradas, que sitúan a españa entre uno de los países con mayor presión migratoria, junto a otros tradicionalmente receptores de inmigración como estados unidos. entre 2000 y 2006 se ha pasado de 1 a 4.1 millones de extranjeros, a los que hay que añadir 700 mil personas que han accedido a la nacionalidad española durante ese mismo período (izquierdo, 2007). 138 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 bajo (en españa, bien a través del contingente, o bien acudiendo al catálogo de ocupaciones de difícil cobertura, cfr. rojo, 2006) o por reagrupación familiar. quedan otras vías no estrictamente vinculadas a la inmigración económica, pero que afectan por igual a los nacionales de terceros estados o extracomunitarios, aunque en una proporción cuantitativamente inferior, me refiero a las migraciones por motivos humanitarios, de estudios, de investigación científica, etcétera. en realidad lo que se ha producido es una reducción a su mínima expresión, rozando los límites de la constitucionalidad, de la posibilidad de circulación y residencia en territorio español para los extranjeros extracomunitarios (goizueta, 2007:189-276). en el primer supuesto (la entrada por trabajo) la consideración del extranjero como “legal” está íntimamente conectada con la condición de trabajador en el mercado formal de empleo. esta obviedad no es nada desdeñable si se entiende que en la práctica supone limitar el reconocimiento y garantía de derechos catalogados como fundamentales en la constitución española a una categoría laboral, variable en el tiempo, y preestablecida por criterios normativos que no siempre responden a las necesidades reales del mercado de trabajo. dicho de otro modo, con la imperativa vinculación a dicho mercado de trabajo queda fuera del disfrute de los derechos en condiciones de igualdad un colectivo de personas en situación de clandestinidad o, incluso, que se mueven de la regularidad a la irregularidad sin cambiar de sector laboral. aunque como ha admitido el tribunal constitucional (recientemente en la primera sentencia 236/2007, que resuelve el recurso de inconstitucionalidad que tenía pendiente la lo 8/2000, y las sucesivas sentencias al respecto)4 hay derechos que pueden ser le4sentencia del tribunalconstitucional (en adelante stc) 236/2007, del 7 de noviembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1707-2001. interpuesto por el parlamento de navarra contra diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 10 diciembre de 2007. – stc 259/2007, del 19 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1640-2001. interpuesto por la junta de andalucía respecto de los preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 139solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? galmente modulados, justo aquellos que no tengan una conexión directa con la dignidad humana, si bien en la medida que dichos derechos continúan protegidos por la constitución no es posible admitir (de ahí la inconstitucionalidad de algunos preceptos) que se ataque el contenido mínimo, ni que las condiciones que se imponga imposibiliten su ejercicio. el estricto cumplimiento de la legalidad vigente para el acceso al empleo formal, en los términos normativamente establecidos, reconduce por necesidad a los denominados nichos laborales que convierte a la inmigración del trabajo asalariado en la mano de obra más precaria. 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. – stc 260/2007, del 20 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1644-2001. interpuesto por el parlamento vasco respecto a diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. – stc 261/2007, del 20 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1668-2001. interpuesto por 64 diputados del grupo parlamentario del psoe en el congreso respecto a diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. – stc 262/2007, del 20 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1669-2001. interpuesto por la junta de castilla-la mancha respecto a diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. – stc 263/2007, del 20 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1671-2001. interpuesto por la comunidad autónoma de aragón respecto a diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. – stc 264/2007, del 20 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 1677-2001. interpuesto por la junta de extremadura respecto a diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. – stc 265/2007, del 20 de diciembre de 2007. recurso de inconstitucionalidad 16792001. interpuesto por el principado de asturias respecto a diversos preceptos de la ley orgánica 8/2000, del 22 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social. boe del 22 de enero de 2008. 140 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 por una parte, la tramitación y obtención del preceptivo visado, así como el cumplimiento de las condiciones a él vinculados (en el caso de españa, por ejemplo, la imposibilidad, en principio, de cambiar de sector laboral durante la autorización inicial de trabajo), depende estrictamente de la política (no sólo migratoria) de los estados y de las necesidades laborales de cada momento. por otra parte, el principio de control que inspira los contingentes o cuotas anuales españoles implica, en la práctica, una lógica de gestión de los flujos migratorios en función de las necesidades básicamente laborales de cada momento, que no siempre es posible ni eficaz. por supuesto, como punto de partida, la selección cuantitativa de los inmigrantes que pueden tener acceso a un país es discriminatoria cualquiera que sea el criterio que se aplique, tanto por nacionalidad como por sector de actividad. estas políticas migratorias basadas en elecciones cuantitativas y selectivas en el intento de querer encerrar en categorías y cifras la realidad que regulan, se ven atrapadas en una inmensa burocracia, de forma que la ilusión de conseguir el control cae en el cálculo arbitrario (costa-lascoux, 1999:29). las políticas de cupos de mano de obra en sectores en los que hay escasez resultan aún viables en estados como españa, marcados por un reciente crecimiento económico. en el caso español, en concreto, en los últimos años se ha asistido a un aumento continuo de trabajadores para sectores como el servicio doméstico, la agricultura intensiva, la hostelería o la construcción, a los que no siempre se ha accedido desde la legalidad basada en un esquema que, como se ve, ofrece pocas o lentas posibilidades ante la irregularidad sobrevenida. ciertamente, como se constata al analizar el impacto de la población inmigrante en el mercado formal de trabajo español, el crecimiento experimentado se debe en gran medida a la contratación de trabajadores extranjeros, sobre todo en determinadas ocupaciones en las que la disponibilidad autóctona es mínima o nula (carrasco, jimeno y ortega, 2006). la población inmigrante se ha convertido, como afirman pumares, garcía y asensio (2006:111-114 y 196-199), en un elemento imprescindible para mantener la expansión de actividades 141solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? caracterizadas por una fuerte carga de trabajo manual y en las que se asienta en gran medida el modelo de crecimiento español. sin embargo, se ha observado una cierta movilidad laboral ascendente de las personas inmigrantes, entendiendo por tal la que se visualiza a través de los cambios en el régimen laboral hacia los que pueden considerarse más favorables. es decir, según los datos de los distintos regímenes de la seguridad social de los trabajadores extranjeros, y a la luz del análisis realizado por los mencionados autores, se observa que ha aumentado el peso del régimen general en detrimento de regímenes laborales especiales (como el agrario y el de empleados de hogar, ambos incluidos, por otra parte, de forma sistemática en los contingentes) cuyas condiciones laborales son peores. de dicha movilidad ascendente, aunque con limitaciones, pueden extraerse diversas conclusiones: a) el ascenso no hubiera sido posible sin las regularizaciones que han abierto el camino a la legalidad; b) el contexto de fuerte crecimiento económico ha sido decisivo para que las personas extranjeras consiguieran una cierta promoción en el ámbito laboral, y c) esta movilidad de trabajadores extranjeros dejará vacantes en el mercado laboral “por debajo” de los puestos de ascenso que requerirán de nuevos inmigrantes para cubrirlas, de forma que seguirá habiendo un flujo migratorio continuo no necesariamente en las dimensiones de los últimos años y, en todo caso, ligado al desarrollo económico de sectores cruciales, como, por ejemplo, la construcción. en este sentido, tiene razón oliver cuando, desde la economía aplicada, realiza el ejercicio de proyectar hacia el futuro las necesidades de demanda de mano de obra en el caso español, insistiendo en la conveniencia de absorber de forma correcta la inmigración (obviamente, se puede entender, evitando la irregularidad) para prevenir guetos y marginalidad, incidiendo en las políticas públicas que priman el sistema escolar y el acceso a la vivienda sin diferenciar a los individuos en función de su país de origen (en la línea por la que han apostado ya algunas comunidades autónomas). la alternativa de restringir las entradas de inmigrantes ni siquiera se plantea, puesto que el mercado de trabajo precisa amplios contingentes de población inmigrada (oliver, 2006:229). 142 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 siendo así, las vías legales para los flujos migratorios en lugar de estrecharse periódicamente, con cada reforma normativa, hasta quedar casi estranguladas, deberían flexibilizarse, incluso acudiendo al argumento utilitarista en clave económica de las mismas. ni que decir tiene que desde el discurso prioritario, en mi opinión, cuando se habla de movimientos de personas, es decir, de los derechos humanos, así como desde otros que responden a necesidades demográficas, sociológicas, políticas, etcétera, hay argumentaciones que justifican la prioridad de potenciar la inmigración legal y combatir la clandestinidad (que no es lo mismo que perseguir y sancionar al inmigrante irregular). incluso en otros estados europeos, considerados de “larga” tradición migratoria, que han recorrido con anterioridad un camino semejante al español y que ahora parecen ya no necesitar “mano de obra”, como francia o alemania, no se ha negado que las vías legales de entrada de nacionales de terceros estados, aunque con pautas diferenciales respecto de los países mediterráneos, necesitan ser potenciadas (aja y díez, 2005). las últimas modificaciones legislativas que se han producido, por ejemplo, en estados como francia ponen, probablemente, en antecedentes de la evaluación más inmediata de la política y la normativa sobre extranjería e inmigración en españa. me refiero, a medidas como las adoptadas en francia con la ley de inmigración e integración del 24 de julio de 2006.5 como señala wihtol de wenden (2006:263) esta ley, como otras europeas, toma en cuenta la necesidad de dejar las fronteras “entreabiertas” y ligadas a la demanda del mercado de trabajo en un contexto mundial de competencia por los talentos. francia se apunta a la experiencia británica de captación de mano de obra cualificada y a la más reciente iniciativa alemana, de enero 5conocida como ley sarkozy ii (loi nº 2006-911 du 24 juillet 2006 relative à l’immigration et à l’intégration, publiée au journal officiel du 25 juillet 2006), cuyo slogan a lo largo del debate parlamentario, en junio de 2005, fue “sí a la inmigración escogida, no a la inmigración padecida”, identificando la primera con la mano de obra cualificada y la segunda con el producto del ejercicio de derechos como el de asilo o reagrupación familiar. 143solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? de 2005, que articula un “permiso por puntos”, sin cerrar la posibilidad de entrada a trabajadores menos cualificados, aunque reduciendo la duración de sus permisos y acudiendo al necesario “contrato de integración”. en cualquier caso, la competencia por trabajadores altamente cualificados exige replantear las políticas sobre entrada de mano de obra extranjera. restricciones pensadas básicamente para sectores sin demanda de cualificación en época de esplendor económico, como los contingentes por actividades, las limitaciones para cambiar de empleador o las que afectan al empleo del cónyuge, han de eliminarse para propiciar los incentivos que atraigan a esa inmigración. estas políticas, tanto en su dimensión de mano de obra no cualificada como en la de captación de trabajadores altamente cualificados, parecen propugnar una vuelta al más puro liberalismo económico, en una forma de entender los flujos migratorios más propia de una concepción liberal de la economía incipiente de principios del siglo xx, que apostaba por la no regulación de las migraciones internacionales en pro de la acción que a tal efecto surtiría el mercado de trabajo. en este esquema, ahora reformulado, el estado puede ejercer su soberanía para arbitrar las medidas de control de los inmigrantes en situación irregular o el asilo, en su territorio, a la vez que afronta la escasez de tiempo y recursos necesarios para desarrollar las cualificaciones profesionales y técnicas que requiere. la segunda gran vía de entrada legal, en prácticamente la totalidad de los estados de la unión, también en españa, la constituye la reagrupación familiar. a pesar de ser un derecho acorde con los mandatos constitucionales y derivados de las exigencias de tratados internacionales ratificados por españa, la percepción de la inmigración familiar, a partir de la lodyle, obedece en buena medida a esa idea a la que aludía anteriormente de flujo migratorio “padecido” como consecuencia del ejercicio de derechos fundamentales por parte de los extranjeros residentes. es decir, más que el resultado del ejercicio de un derecho legítimo por parte del extranjero residente, la reagru144 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 pación es percibida desde la óptica liberal apegada a la anarquía del mercado. de ahí la voluntad legal de configurar este derecho en su mínima expresión con sucesivas reducciones que van de la consideración de la familia en un modelo restringido y tradicional (sólo cónyuge, no parejas de hecho; hijos del residente o del cónyuge; menores de 18 años o incapaces cuando el residente sea su representante legal; y ascendientes del reagrupante o su cónyuge cuando estén a su cargo y haya razones que lo justifiquen)6 o las disposiciones para prevenir las posibles reagrupaciones en cadena tasando las variantes de la residencia temporal del familiar reagrupado en aras de condicionar su acceso al mercado de trabajo (trinidad y martín, 2005:74-75). lo que se pretende con medidas de este tipo no es más que limitar al máximo el derecho a la intimidad familiar hasta casi vaciarlo de contenido, ante la imposibilidad de afrontar la contradicción que supone incentivar la llegada de inmigrantes, cualificados o no, sin asumir que con ellos van sus familias. esta reconducción de un volumen importante de los movimientos migratorios hacia la inmigración familiar por la vía de la reagrupación, se ha favorecido por la política de los estados de la unión que enfatizan el control de las fronteras. sin duda, las dificultades en los movimientos de entrada y salida legal de los estados europeos han impulsado en un sentido ascendente la reagrupación. en mi opinión, tiene razón naïr (2006:235) cuando señala que el cierre de fronteras ha favorecido las migraciones definitivas, al tiempo que ha hecho inevitable la inmigración familiar. ante legislaciones como la española, que priman la estancia continuada para conservar las autorizaciones de residencia o para acceder en un inicio a ellas desde la vía de la irregularidad, 6ciertamente la lodyle no presenta grandes novedades en cuanto a los familiares susceptibles de ser reagrupados, aunque el reglamento introduce una novedad, en su artículo 39.e., al señalar como medio de acreditación de la dependencia económica (es decir, de que el extranjero en cuestión está a cargo del reagrupante) el envío de ingresos proporcionales durante el último año de residencia en españa en la cuantía o porcentaje de ingresos que se consideren apropiados, cfr. santolaya, 2004 y 2005. 145solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? no resulta extraño que se modifiquen los itinerarios migratorios originales, que disminuya notablemente la rotación, y que ante la imposibilidad de mantener una relación fluida con el país de origen el extranjero opte por instalarse de manera definitiva en el de recepción. por ello, en las dos últimas décadas la inmigración familiar se ha convertido en uno de los principales factores de desarrollo de los flujos migratorios, incluso en detrimento de la migración estrictamente laboral. ahora bien, estas dos grandes puertas de entrada legal de los flujos migratorios han sido insuficientes para captar y organizar al conjunto de los movimientos de personas. más bien al contrario, el progresivo aumento de las bolsas de irregularidad ha evidenciado en españa hasta qué punto las medidas legislativas policiales y represivas consiguen el efecto contrario al deseado y canalizan, en gran medida, la inmigración hacia la clandestinidad (solanes, 2003:125-139). como se verá a continuación, el caso español es un ejemplo –que por otra parte se repite en otros países europeos– de esta incapacidad de gestión legal de las migraciones, así como de su reconducción y estancamiento al margen de la normativa. formas de combatir la irregularidad: (i) las regularizaciones ante la rigidez de normativas que, como la española, limitan al máximo las entradas legales por la vía laboral y familiar (con exigencias temporales en el caso de los contingentes y la reagrupación, y sectoriales en el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura), negando otras puertas oficiales de acceso, la inmigración fuera de la legalidad se convierte en un atractivo difícil de contrarrestar, en especial cuando se trata de una potente economía sumergida. en efecto, el binomio inmigración legal se reformula cuando éste se dificulta normativamente al tiempo que se tiene la seguridad de encontrar una ocupación en el mercado informal de empleo. como han señalado diversos autores, entre ellos terray (1999:33), los inmigrantes clandestinos o irregulares saben que su salario será inferior al de los extranjeros en situación regular y 146 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 al de los nacionales; así mismo, son conscientes de que deberán afrontar condiciones de vida y de trabajo muy duras, pero tienen la certeza de que serán empleados y pagados, y esa certidumbre es la que les anima, convirtiéndose en una posibilidad práctica de entrada en europa en cualquier momento. la perspectiva de una regularización se presenta, casi siempre, como una posibilidad lejana y, en todo caso, aleatoria, y no el motivo principal que alimenta la partida del país de origen. las personas inmigrantes en situación irregular viven “marcadas” por su infracondición jurídica permaneciendo ocultos, denegados o soslayados, de tal manera que, como evidencia lynch (2005:66), acaban siendo fácilmente diseminados por el aparato productivo local, de modo que sólo ante las circunstancias más extremas, cuando se dan episodios xenófobos o catástrofes, se hace patente su presencia. no aparecen reflejados en las estadísticas oficiales porque representa nuestra fuerza de trabajo esclavizada, esa válvula de seguridad imprescindible para un sistema económico marcado por la adquisición de la fuerza de trabajo al precio más bajo posible, con la consiguiente cesión de derechos (cfr. naïr, 2006:233). la invisibilidad del inmigrante irregular se hace insostenible cuando además de esos episodios puntuales, que cada vez lo son menos, asistimos a un goteo continuo teledirigido; es decir, impulsado por los medios de comunicación (nash, 2005; zapatabarrero y van dijk, 2007) que obliga al estado a actuar, a través del ordenamiento jurídico, para reconducir la situación a los ámbitos de la legalidad. las opciones que se adoptan para afrontar la residencia irregular van de las excepcionales en forma de proceso extraordinario que altera todas las reglas exigidas, al momento para habilitar una especie de amnistía temporal que permita aflorar la clandestinidad hasta las medidas de regularización ordinarias, legalmente tasadas. españa es un ejemplo paradigmático del recurso a estas dos alternativas, con mayor o menor éxito, para afrontar la irregularidad que, por otra parte, la estricta normativa no deja de producir. 147solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? ciertamente, con cada nueva reforma normativa, y en ocasiones sin necesidad de la misma, los distintos estados europeos se han visto obligados a realizar procesos extraordinarios de regularización tanto en el caso de los países de reciente recepción,7 cuanto en el de aquellos de mayor tradición migratoria,8 evidenciando la poca operatividad de sistemas legales de control cuantitativo como las cuotas y los contingentes. españa es una buena muestra de este recurso a regularizaciones masivas que han influido notablemente en la percepción europea de la inmigración irregular. sin embargo, como recuerda wihtol de wenden (2006:265), muchas de las situaciones de irregularidad y clandestinidad que se valoran como “flujos migratorios” están unidas a la entrada de personas a las que se les ha denegado la solicitud de asilo. así, se encuentra con sujetos “ni[…] ni”, como los denomina esta autora, que ni son expulsables ni regularizables y, aun siendo susceptibles de insertarse en el mercado de trabajo, legalmente no se les ofrece ninguna posibilidad para ello, permaneciendo en el ámbito de la clandestinidad hasta que su elevado volumen obliga acudir a medidas extraordinarias. 7en españa, en 1986, 1991, 1996, 2000-2001, 2005, y en italia en 1986, 1990, 1995-96, 1998-99 y 2002, se realizaron procesos extraordinarios de regularización. en uno y otro países se ha pasado de un modelo “improvisado” en materia de extranjería e inmigración a otro de estricto control (bolaffi, 2001:49-60). en grecia el primer proceso de regularización se inició en 1997, culminando en 1998, y afectó a los extranjeros que se encontraban en el país antes de la entrada en vigor de los decretos presidenciales 358 y 359 publicados en el boletín oficial griego el 28 de noviembre de 1997; también en 2001 se llevó a cabo una regularización en la que se debía demostrar que con anterioridad se había disfrutado de un estatuto legal (fakiolas, 2000:57-78; maffioletti, 2002:139-146). en portugal han tenido lugar procesos de regularización en 1992-1993, 1996, 2001, 2003, 2004, exigiendo diversos requisitos, desde el conocimiento del portugués hasta la vinculación al mercado de trabajo, que han afectado en buena medida a extranjeros procedentes de antiguas colonias portuguesas (dias urbanao de sousa, 2000:389-396; guidotti, 2002:131-137). 8en francia se realizaron regularizaciones extraordinarias de inmigrantes en 1973, 1981, 1986, 1991 y 1997-1998; en 2006, como hemos visto, la ley sarkozy ii postuló la entrada sólo de la inmigración escogida, abriendo un período de dos meses para regularización por motivos humanitarios; en bélgica, en 1974, 1997, 1999, y así sucesivamente en otros estados de la unión (garcía-martínez, 2006:35-42; apap y carrera, 2003; alberche, 2002:1-22; apap, de bruycker y schimitter, 2000:263-308). 148 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en este punto, más que insistir sobre el carácter pernicioso de los procesos extraordinarios de regularización (solanes, 2002 y 2004), cabe destacar que, a efectos jurídicos, éstos muestran una importante disfunción entre la legalidad y la realidad. mientras, desde ámbitos políticos y jurídicos, se insiste en el control de fronteras,9 en la lucha contra la inmigración clandestina y el tráfico de personas en un régimen sancionador que (como el español) prioriza la expulsión (aunque no siempre sea viable), los índices de irregularidad inicial (las personas que entraron directamente de manera clandestina) y sobrevenida (aquellos que entraron legalmente, por ejemplo con visado de turista, y luego se quedaron en situación de irregularidad) siguen creciendo. frente a todos los esfuerzos desplegados para blindar las fronteras y disuadir a la inmigración, intentando demostrar a la opinión pública la voluntad política de restringir los flujos indocumentados, la inmigración no autorizada, difícil de contabilizar, continúa. los últimos procesos masivos de regularización en el ámbito europeo, por ejemplo, el español de 2005 y el italiano de 2002, han puesto un especial énfasis en aflorar situaciones de economía sumergida, demostrando así una vez más la retroalimentación entre estas dos variables y la necesidad de incidir en una para acotar la otra. precisamente la normalización llevada a cabo en españa en 2005 fue un laboratorio para examinar que si se quieren vincular las migraciones legales al mercado de trabajo formal, cuando se arrastra una herencia de permisibilidad de la economía sumergida, es ineludible la amnistía, no ya al inmigrante en situación irregular (como se había entendido hasta el momento cualquier 9ésta es una de las prioridades reincidentes en todas las cuestiones relacionadas con los flujos migratorios en la unión europea. así, por ejemplo, entre las iniciativas más recientes para perfeccionar el blindaje de las fronteras, encontramos la com (2006) 401 final sobre la propuesta de reglamento del parlamento europeo y del consejo, por el que se establece un mecanismo para la creación de equipos de intervención rápida en las fronteras y que modifica el reglamento (ce) núm. 2007/2004 del consejo por lo que respecta a este mecanismo, y la posición del parlamento europeo aprobada en primera lectura el 26 de abril de 2007, cfr. conclusiones del consejo relativas a la armonización sobre la cuestión de las migraciones, 2877 sesión del consejo de justicia y asuntos internos, luxemburgo, 12 y 13 de junio de 2007. 149solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? regularización masiva), sino al propio empleador o empresario muchas veces también afectado por la inflexibilidad normativa (cfr. trinidad y martín, 2005:111-116). para evitar estas medidas masivas de gran impacto y repercusión, algunas normativas como la española han habilitado lo que considera como mecanismos ordinarios de entrada en la regularidad. me refiero básicamente al supuesto del arraigo, que junto con el de razones de protección internacional y las humanitarias, son las únicas vías legales para reconvertir situaciones de irregularidad. ahora bien, debe tenerse en cuenta que la regularización no se ha considerado tradicionalmente como un derecho de petición del interesado, sino como una facultad discrecional de la administración. el término “arraigo” jurídicamente indeterminado ha sido concretado por vía jurisprudencial, ante la ausencia de una definición propiamente legal, entendiéndolo como los “vínculos del extranjero en el lugar en que reside, ya sean de tipo económico, social, familiar, laboral o de otro tipo”.10 la primera posibilidad para obtener una autorización de residencia por razones de arraigo es la denominada arraigo laboral. la dirección general de inmigración dictó la instrucción del 3 de agosto de 2005, en previsión de la entrada en vigor del artículo 45.2.a. del reglamento con fecha 8 de agosto de 2005, debido al último proceso de normalización. la regulación de la autorización de residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales por razones de arraigo laboral, establece que ha de acreditarse entre otros extremos una permanencia continuada en españa durante un período mínimo de dos años y el cumplimiento de los siguientes requisitos: carecer de antecedentes penales en españa y en el país de origen; no tener prohibida la entrada en territorio español; no figurar como rechazable en ningún país del espacio schengen, y demostrar la existencia de relaciones laborales en españa cuya duración no sea inferior a un año. 10vid., como muestra, sentencia del tribunal supremo (en adelante sts) del 11 de abril del 2000, sts del 14 de marzo de 2002, sts del 16 de julio de 2002. 150 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 respecto de este último requisito, la administración entiende que dicha relación laboral se probará mediante la resolución judicial que la reconozca o resolución administrativa confirmatoria de infracción, emitida por la inspección de trabajo y seguridad social. a estos efectos, se considerará relación laboral la que haya tenido lugar de forma continuada o no, con el mismo o diferente empleador, siempre que se acredite que su duración no sea, en conjunto, inferior a un año.11 en realidad, la máxima dificultad para acceder al arraigo por esta vía radica en la posibilidad de aportar la prueba exigida relativa a la relación laboral, es decir, se trata de un supuesto restrictivo del cual el extranjero sólo puede valerse a partir del momento en el que tenga la resolución a su favor. la dificultad de la carga de la prueba, que recae sobre el trabajador, no favorece precisamente que aflore el trabajo clandestino. el segundo supuesto de arraigo exige, de igual manera, una relación laboral al extranjero, aunque en este caso no previa, sino posterior. es decir, en principio, no nos encontramos ante una alternativa que permita el acceso a la legalidad por la especial relación del inmigrante en territorio español (con su entorno, las redes sociales, etcétera), si éste no dispone de un empleo, respetando así la relevancia que la dimensión laboral tiene en la configuración del estatuto jurídico del extranjero. en relación con este supuesto se han dictado además de las instrucciones generales previstas en la disposición final primera y 11el órgano competente para tramitar la solicitud de autorización de residencia y trabajo por motivo de arraigo laboral podrá requerir al interesado para que comparezca con la finalidad de mantener una entrevista personal en la cual será cuestionado, en principio, sobre los requisitos alegados o la documentación aportada. la autorización de residencia por razones de arraigo laboral tendrá una duración de un año y llevará aparejada la autorización de trabajo en españa por el mismo tiempo y está exenta del requisito relativo a la situación nacional del empleo, sin limitarse a ningún ámbito geográfico, ni sector de actividad. uno de los problemas que puede suscitarse en este supuesto es el relativo a las actividades de carácter estacional, con períodos de duración inferiores al año, y típicas de sectores como la agricultura o la hostelería (rojo, 2006:215). 151solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? en el artículo 45.2.b. del reglamento,12 instrucciones específicas. precisamente las instrucciones del 22 de junio de 2005 de la dirección general de inmigración, son las que catalogan este tipo de arraigo como “social”, calificativo que no aparece ni en la ley ni en el reglamento y que además responde poco a la propia naturaleza de esta posibilidad, que sigue siendo laboral y cuya única referencia a lo social es la relativa al informe de inserción. de los múltiples comentarios de que puede ser objeto la mencionada instrucción (arranz, 2005), a efectos prácticos, para conseguir la salida de la irregularidad, me parece especialmente preocupante los plazos que se establecen al respecto, y la manera de demostrarlos. como se ha visto, en este supuesto se requieren tres años de estancia continuada. esta prueba temporal se ve dificultada por la legalidad vigente. así, de las diversas reformas introducidas por la lo 14/2003 conviene señalar la que afecta al artículo 16.1 de la ley 7/1985 reguladora de las bases del régimen local. dicha modificación concreta un doble régimen a propósito de las inscripciones padronales de las personas extranjeras: para los extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia permanente, la inscripción padronal deberá ser objeto de renovación cada dos años, mientras que el resto de la población no tiene tal obligación (cfr. solanes y cardona, 2005:80-125). en caso de no producirse dicha renovación se procederá a acordar su caducidad sin necesidad de audiencia al interesado. así lo concreta en su dimensión práctica la resolución del 28 de abril de 2005 por la que se dictan instrucciones técnicas a los ayuntamientos para acordar la caducidad de las inscripciones padronales de los extranjeros no comunitarios sin autoriza12los requisitos en este caso son: acreditar la permanencia continuada en españa durante un período mínimo de tres años; carecer de antecedentes penales en españa y en el país de origen; no tener prohibida la entrada en españa y no figurar como inadmisible en los países miembros del espacio schengen; contar con un contrato de trabajo con duración no inferior a un año; acreditar vínculos familiares con extranjeros residentes legales o en sustitución de este requisito presentar un informe municipal de inserción social. 152 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 ción de residencia permanente que no hayan sido renovadas en el plazo legalmente estipulado de dos años.13 pues bien, siendo legalmente admisible la baja en el padrón a los dos años, sin que la audiencia al interesado sea preceptiva, puede darse el caso de que ésta se produzca con el desconocimiento del sujeto en cuestión, el cual si no procede a la renovación de la inscripción padronal pierde uno de los instrumentos de prueba por excelencia de la estancia continuada de tres años que se exige a efectos del arraigo. por otra parte, las instrucciones no concretan la forma de verificar esa continuidad que reglamentariamente se requiere, al no aclarar la manera de demostrar que las ausencias del sujeto interesado en obtener la autorización por arraigo no han superado los 120 días en ese período de tres años. no puede olvidarse que, tratándose de personas en situación administrativa irregular, no hay “constancia” de las entradas y salidas que permita continuar con el cómputo legal a efectos de obtención de la autorización por arraigo, de ahí el carácter vital de la inscripción padronal para evidenciar los plazos. no resultan irrelevantes estas previsiones respecto al padrón municipal (documento acreditativo por excelencia de la permanencia en españa, como enfatiza el proceso de normalización de 2005) que afectan a los extranjeros irregulares, si además se tiene en cuenta la necesidad de presentar el informe de inserción social, en el caso de que no tengan o no puedan demostrar en la forma reglamentariamente exigida los vínculos familiares. la actuación de la administración local y el padrón municipal adquieren protagonismo al certificar que el extranjero de hecho se encuentra, por el período que legalmente se le exige para el acceso a la situación de regularidad, en el municipio a cuyos ser13vid. resolución del 26 de mayo de 2005, de la subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la resolución del 28 de abril de 2005, del instituto nacional de estadística y de la dirección general de cooperación local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los ayuntamientos sobre el procedimiento para acordar la caducidad de las inscripciones padronales de los extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia permanente que no sean renovadas cada dos años. boe del 25 de mayo de 2005. 153solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? vicios sociales se dirige para solicitar el informe. salvo contados casos, en los que sea imposible verificar o conste una valoración negativa expresa de alguno de los supuestos preceptivos, si el extranjero cumple el requisito por excelencia de tener la posibilidad de incorporarse al mercado formal de trabajo, el ayuntamiento realizará un informe favorable. como administración, al ente local le beneficia la entrada en la regularidad del mayor número de extranjeros que se encuentren en su territorio, al menos, como forma de incrementar porcentualmente sus recursos. la eximente del contrato de trabajo, que el ayuntamiento puede recomendar, va unida a la idea de disponer de medios suficientes de vida. especialmente preocupantes, en mi opinión, en relación con el denominado arraigo social, son las recientes interpretaciones que ha hecho la administración del artículo 45 del reglamento insistiendo en que se encuentra ante un supuesto de numerus clausus. en efecto, tras la eliminación por parte del rd 2393/2004 de la vía de regularización ordinaria para los padres de ciudadanos españoles (por medio de la exención de visado prevista en su momento por el derogado artículo 49.2.f. del rd 864/2001), la situación de estas personas parece de nuevo reconducida al supuesto del arraigo social. luego de sentencias tan significativas como la del tribunal de justicia de la unión europea del 19 de octubre de 2004 reconociendo el derecho a la residencia con carácter indefinido al progenitor de un ciudadano comunitario, la sentencia del tribunal supremo del 26 de enero de 2005, en la que se prohibía expulsar de españa a la madre de un ciudadano español, o incluso las sentencias del tribunal supremo del 8, 9 y 10 de enero de ese mismo año que daban por superada esa interpretación de numerus clausus relativa al mencionado artículo 45 del vigente reglamento, el pronunciamiento de la dirección general de inmigración de 17 de abril de 2007 supone un paso atrás que coloca en una situación de extrema precariedad a los ascendientes de ciudadanos españoles. en efecto, tras la consulta realizada por la oficina de extranjeros de cádiz a propósito de la resolución de un expediente 154 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 administrativo presentado por el padre de un ciudadano español de origen en el que se solicitaba una autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, apelando directamente a la posibilidad establecida en el artículo 33.1 de la lodyle, la dirección general de inmigración reconduce a dicho ascendiente al supuesto de arraigo social, eximiéndole de la posibilidad de presentar el informe de inserción social al ser familiar de residente legal mientras se mantenga la presunción de nacionalidad.14 esta interpretación resulta poco afortunada desde criterios constitucionales y de justicia, al tiempo que es claramente incentivadora de la irregularidad al condenar también a los padres de ciudadanos españoles de origen, a esa clandestinidad inicial continuada de tres años que propugna la vía del arraigo social. más allá de los supuestos de arraigo laboral, y el mal llamado social, se contempla un tercer caso (artículo 45.2.c. del reglamento) en el que es posible conceder la autorización de residencia por razones de arraigo para los hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles. considero que en este supuesto se está ante un “arraigo privilegiado”, como lo denominan, entre otros, trinidad y martín (2005:128-130), puesto que no se exige ningún requisito más, aparte de la certificación de antecedentes penales de los últimos cinco años. por eso mismo, tiene poco sentido su ubicación en los supuestos relativos al arraigo, ya que no comparte las exigencias de los otros dos casos, y hubiera sido preferible emplazarlo de forma independiente. 14este caso se refiere al supuesto de los niños nacidos en españa de padres extranjeros, que tienen derecho al reconocimiento de la nacionalidad española de origen por medio de la presunción de nacionalidad. así se formuló la petición de autorización por circunstancias excepcionales basándola en el hecho de ser ascendiente de español de origen. el interesado había entrado en españa sin visado el 17 de julio de 2004, permaneciendo desde entonces en situación irregular. tras el nacimiento de su hijo en españa, el 12 de octubre de 2004, a quien se le reconoce la nacionalidad española por presunción, el interesado solicita autorización de residencia por concurrir una circunstancia excepcional no prevista en el reglamento, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera 4 del rd 2393/2004. 155solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? así mismo, se puede acceder a autorizaciones por razones de protección internacional atendiendo a lo previsto en la normativa de asilo y refugio, y en el caso de los desplazados. la posibilidad de autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales se cierra con los supuestos relativos a las razones humanitarias: a) para los extranjeros víctimas de los delitos tipificados en los artículos 311 a 314 del código penal,15 cuando concurra la agravante de motivos racistas, antisemitas o de otra clase de discriminación, y en los delitos por conducta violenta ejercida en el entorno familiar. en este último caso, sólo es posible presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la víctima una orden judicial de protección, como prueba para demostrar la existencia de dicha violencia. podrá concederse la autorización de residencia cuando haya recaído sentencia por los delitos de que se trate. en éste, como en el supuesto del arraigo laboral, al que me referí anteriormente, la carga de la prueba corresponde, de nuevo, a la víctima. b) para los extranjeros que acrediten una enfermedad grave sobrevenida que exija asistencia especializada imposible de recibir en su país. en este supuesto, es el informe clínico preceptivo de la autoridad sanitaria correspondiente el encargado de concretar dicha gravedad. c) para los extranjeros que acrediten que el traslado al país de origen o procedencia, para solicitar el visado, supone un peligro para su seguridad o la de su familia, siempre que reúnan los demás requisitos para la autorización temporal de residencia o de residencia y trabajo. d) para los extranjeros que colaboren con las autoridades administrativas, policiales, fiscales o judiciales, o cuando concurran razones de interés público o seguridad nacional. 15vid., por ejemplo, la sentencia del tribunal supremo en relación con un presunto delito contra los derechos de los trabajadores, en aplicación del artículo 313, en su apartado primero, del código penal. sts del 17 de mayo de 2006. 156 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 en todos estos casos la solicitud de la autorización para trabajar se puede presentar de manera simultánea junto con la de residencia por circunstancias excepcionales o durante la vigencia de ésta. del conjunto de los supuestos revisados, asumiendo la dificultad de la carga probatoria, se evidencia, en mi opinión, el carácter excesivo de los plazos exigidos en la vía más abierta del arraigo, la supuestamente social, que dificulta la fórmula más sencilla que había habilitado el derogado reglamento de 2001 al establecer en su artículo 29.3, en relación con el 36.1 de la lo 4/2000, la posibilidad de regularizar la situación, con dos años de estancia, la inscripción padronal y demostrando medios económicos. el resultado más inmediato de las disposiciones normativas vigentes es, junto al incentivo que veíamos anteriormente que se produce en el momento inicial (al dificultar la entrada legal), la continuidad en el tiempo de la irregularidad. formas de combatir la irregularidad: (ii) las sanciones desde la perspectiva sancionadora, dos son las principales orientaciones de las medidas destinadas a evitar la irregularidad: las que sancionan a los empleadores y las que penalizan a las personas en situación irregular. en la primera dimensión, a nivel europeo, la com (2006) 402 final,16 en la línea iniciada por la com (2001) 672 final17 y recogida en otras posteriores,18 asienta una primera vía de actuación 16com (2006) 402 final, comunicación de la comisión sobre las prioridades políticas en la lucha contra la inmigración ilegal de los nacionales de terceros países, 19 de julio de 2006. 17com (2001) 672 final, comunicación de la comisión al consejo y al parlamento europeo relativa a una política común de inmigración ilegal, 15 de noviembre de 2001. 18entre ellas, com (2005) 389 final, comunicación de la comisión al consejo, al parlamento europeo, al comité económico y social europeo, y al comité de las regiones, programa común para la integración. marco para la integración de los nacionales de terceros países en la unión europea, 1 de septiembre de 2005; com (2005) 390 final comunicación de la comisión al consejo, al parlamento europeo, 157solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? contra la irregularidad en la lucha contra la contratación ilegal como factor clave.19 como señala la mencionada comunicación, el hecho de que haya un riesgo mínimo para ser detectado por las autoridades competentes constituye un potente atractivo para el trabajo en los márgenes de la irregularidad, tanto en el caso del empresario como en el del trabajador, especialmente en las pequeñas y medianas empresas, y en el trabajo temporal. así se ponen en cuestión las vías legales de migración, que siendo insuficientes, son fácilmente vulnerables con los consiguientes costos para los estados (especialmente económicos en forma de impuestos y cotizaciones no satisfechas) y para las personas en situación de irregularidad (que ven limitados sus derechos y no siempre pueden beneficiarse de las ayudas públicas). la prioridad inicial en este ámbito es la adopción de medidas armonizadas en el conjunto de los estados miembros y su implementación efectiva. en esta línea se ubica la reciente propuesta de directiva europea que contempla sanciones para los empresarios nacionales de terceros países en situación irregular.20 esta iniciativa insiste en una idea que, como ya he señalado, me aparece clave: la economía sumergida (la posibilidad de un empleo en ella), por una parte, puede actuar como factor de atracción de la inmigración clandestina y, por otra, sirve para sostener el stock de inmigrantes irregulares, habiendo, por tanto, una correlación entre ambos fenómenos. el intento de reducir esa conexión economía sumergida-inmigración irregular se presenta como la justificación de las medidas sancionadoras de esta disposición. al comité económico y social europeo y al comité de las regiones. el nexo entre migración y desarrollo: algunas orientaciones concretas para la colaboración entre la u. e. y los países en vía de desarrollo, 1 de septiembre de 2005; com (2005) 669, comunicación de la comisión. plan de política en materia de migración legal, 21 de diciembre de 2005. 19entendiendo que “empleo ilegal comprende cualquier clase de actividad económica remunerada realizada por un nacional de un tercer país que vive ilegalmente en la ue, incluidos todos los nacionales de terceros países que no poseen un permiso válido de estancia o residencia”, com (2006) 402 final, apartado 36. 20com (2007) 249 final, propuesta de directiva del parlamento europeo y del consejo por la que se establecen sanciones aplicables a los empresarios de residentes ilegales nacionales de terceros países, del 16 de mayo de 2007. 158 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 ubicado dentro de la pretendida política global de la unión europea en materia de migraciones (cfr. garcía añón, 2004:61-82), este proyecto tiene como pauta diferencial contemplar sanciones para los empresarios, no para las personas que están en situación irregular. además, la propuesta es clara al señalar que las medidas previstas no afectan sólo a las personas jurídicas, sino también a las físicas, incluidos los particulares cuando actúan como empleadores, apelando así a uno de los sectores de mayor irregularidad y desregulación jurídica en el que se ubican los inmigrantes como es el del servicio doméstico (en un sentido amplio que incluye el cuidado de mayores, niños, enfermos, etcétera). se insiste incluso en la responsabilidad solidaria en el caso de subcontrataciones, tan utilizadas en otros sectores de ocupación laboral de los inmigrantes como, por ejemplo, la construcción, respetando las disposiciones del derecho nacional. las medidas son tanto preventivas como represivas en su dimensión administrativa y penal, aprovechando que gran parte de los estados de la unión cuentan en sus legislaciones con previsiones de ambos tipos.21 previo a la contratación se requiere a los empleadores que comprueben que sus potenciales trabajadores dispongan de un permiso de residencia, o de otra autorización válida para el período en el que se pretende emplearlos. deberán disponer de una copia de dicho permiso o autorización antes de iniciar la relación laboral, poniéndola a disposición de las autoridades competentes (que han de ser informadas de cuándo empieza y acaba el contrato), al menos mientras dure la relación, con la perspectiva de una eventual inspección. entre las posibles sanciones se incluyen multas (que comprenden incluso los gastos de retorno de los nacionales de terceros estados en situación irregular), el pago de los salarios, los impuestos y las cotizaciones de la seguridad social impagados, y otras medi21la propuesta de directiva apuesta por la armonización y el impacto que este tipo de medidas pueden tener tanto en los empresarios como en los terceros países, al aplicarse en el conjunto de la unión. así, recuerda que 26 de los 27 estados de la unión disponen ya de medidas preventivas y sanciones, contemplando, además, las legislaciones de 19 estados miembros, sanciones penales. 159solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? das administrativas como, por ejemplo, la exclusión de las subvenciones, incluidas las europeas, en un período de hasta cinco años, y también la prohibición de participar en los mercados públicos durante ese mismo período máximo. las sanciones penales se reservan para los casos más graves de infracciones repetidas (tres en dos años), el empleo de más de cuatro nacionales de terceros estados en condiciones de trabajo abusivas, o cuando el empleador sepa que el trabajador es víctima de la trata de seres humanos. esta propuesta viene a completar las ya establecidas en otros ámbitos como el relativo a los transportistas, buscando incentivar la colaboración de las entidades privadas en el cumplimiento de la legalidad haciéndoles corresponsables, junto a los afectados, de la infracción normativa. en concreto, en el ordenamiento jurídico español se tienen medidas semejantes a las previstas en la propuesta de directiva destinadas a sancionar a quienes empleen a personas en situación irregular. precisamente la última de las reformas de la lodyle, la operada por la lo 14/2003, insistió en cuestiones de este tipo, al tiempo que se ocupaba de las medidas dirigidas a los transportistas (solanes y cardona, 2005:128-166). en el ámbito propiamente penal, la lo 11/200322 modificó el artículo 318 bis del código penal español, ubicado dentro del capítulo relativo a delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros (en el título xv bis) que completa las previsiones de los artículos 312 y 313 (del título xv) sobre los delitos contra los derechos de los trabajadores. para una parte de la doctrina, el bien jurídico tutelado en este caso es el control de los flujos migratorios, reforzando el tipo básico (el control administrativo del estado), así como el respeto a los derechos de las personas migrantes, salvaguardando la inmunidad sexual y la dignidad de las personas para evitar su explotación. en este supuesto persisten, sin embargo, algunos 22ley orgánica 11/2003, del 29 de septiembre de medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los inmigrantes. boe del 30 de septiembre de 2003, que modificó la ley orgánica 10/1995, del 23 de noviembre, del código penal; la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social y el código civil. 160 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 inconvenientes: como el relativo a la indeterminación jurídica del concepto de la promoción indirecta de la inmigración clandestina; la falta de definición del concepto de tráfico ilegal de personas, que atendiendo al principio de intervención mínima penal la harían corresponder con los supuestos de inmigración utilizada como mercancía mientras que la infracción administrativa haría referencia a la simple facilitación de la inmigración clandestina; y tampoco se aclaran los conceptos de “tránsito y destino”, puesto que si se exige la transnacionalidad podrían dejarse fuera los traslados de ceuta y melilla a la península (trinidad y martín, 2005:235). aunque con la lo 11/2003 se introducen cambios en determinados supuestos, por ejemplo al equiparar la autoría del tráfico ilegal con la colaboración o ayuda, persiste la difícil delimitación, presente también en la lodyle, entre el delito y la sanción administrativa. el resto de supuestos penalizan el elemento subjetivo del propósito de explotación sexual o agravan las penas si las conductas se realizan con ánimo de lucro, uso de la violencia, intimidación, engaño, etcétera, al tiempo que establecen penas superiores en grado e inhabilitación especial para profesión, oficio, industria o comercio durante el tiempo de la condena si el culpable pertenece a una organización o asociación que realice dichas actividades. también desde la dimensión administrativa, en conexión con el orden social, se sanciona, entre otras conductas, la contratación de personas en situación irregular en una línea semejante a la defendida por la propuesta de directiva europea. si se trata de infracciones muy graves recogidas en los apartados b, c y d de la lodyle (en la redacción dada por la lo 14/2003), se sancionan por el procedimiento para el establecimiento de sanciones por infracciones en el orden social, atendiendo al principio de proporcionalidad, grado de culpabilidad del sujeto infractor, daño producido o riesgo derivado de la infracción, así como la trascendencia de la misma (cfr. camas, 2003:215-216). el último de los frentes con el que se completan las previsiones administrativas, laborales y penales, para sancionar a los empleadores, es el ámbito de la competencia desleal, de tal manera que 161solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? se considera desleal la contratación de personas extranjeras sin autorización para trabajar. lo que se persigue no es tanto evidenciar el perjuicio causado por la contratación ilegal, cuanto establecer la cantidad a la que asciende el daño patrimonial derivado de esa conducta empresarial de contratar a inmigrantes en situación administrativa irregular.23 en cuanto a las sanciones aplicables directamente a las personas en situación irregular, no ya a sus empleadores, con el objetivo de combatirla, la lodyle (artículo 53a y b) contempla como infracción grave tanto la mera estancia irregular en territorio español como trabajar en españa sin autorización de trabajo o autorización administrativa previa para trabajar. las infracciones graves, según el artículo 55 de la lodyle, se sanciona con multa de entre 301 y seis mil euros. sin embargo, en el caso concreto de los dos supuestos mencionados es potestativo el sustituir ésta por expulsión del territorio español, previa tramitación del correspondiente expediente administrativo. amparándose en esta posibilidad legal, se ha desarrollado en los últimos años en españa una práctica que responde más bien a lo que se podría considerar una interpretación inversa a la legalidad vigente, optando por la expulsión como medida sancionadora por excelencia en caso de irregularidad, cuando en realidad esa no es la previsión legal existente (aja y arango, 2006:129-141). por ello, ha sido la jurisprudencia la que una vez más ha venido a interpretar la norma acudiendo a criterios básicos de justicia como el principio de proporcionalidad. en este sentido, por ejemplo, la sentencia del tribunal supremo del 9 de marzo de 2007 viene a ratificar la sentencia de la sala de lo contencioso administrativo del tribunal superior de justicia de cantabria, que anuló la expulsión por estancia y trabajo irregulares.24 23la lo 14/2003 introduce esta disposición con un párrafo tercero en el artículo 15 de la ley 3/1991, de competencia desleal. vid. esteban de la rosa y molina, 2004: 65-118; y 2005:3-66. 24sts del 9 del marzo de 2007, sala de lo contencioso, número de recurso 9887/2003. en este caso se impugna la sentencia de la sala de lo contencioso administrativo del tribunal superior de justicia de cantabria, del 10 de octubre de 2003, que anuló la 162 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 la argumentación jurídica que mantiene el tribunal supremo para consolidar la sentencia impugnada clarifica de modo ejemplar la interpretación que debe realizarse de la lodyle en este punto. así, comienza por insistir que en los casos de “permanencia ilegal”, la administración puede imponer como sanción la multa o la expulsión. siendo la expulsión más grave y secundaria requiere una motivación específica, que ha de ser distinta o complementaria de la mera permanencia ilegal que, en principio, es castigada con multa. por tanto, si se opta por sancionar con la expulsión, la administración ha de especificar “cuáles son las razones de proporcionalidad, de grado de subjetividad, de daño o riesgo derivado de la infracción y […] cuáles son las circunstancias jurídicas o fácticas que concurren para la expulsión y prohibición de entrada, que es una sanción más grave que la de la multa”.25 por tanto, la mera estancia irregular o la realización de una actividad laboral sin la autorización preceptiva, sin otros hechos negativos, no dan lugar por sí mismas a la sanción de expulsión, sino a la de multa, teniendo la administración que motivar de forma expresa por qué acude a aquélla y no a ésta.26 resolución de la delegación de gobierno de cantabria del 27 de noviembre de 2002, que desestimó el recurso de reposición interpuesto contra la resolución del 15 de abril de 2002, que decretaba la expulsión del territorio nacional de la recurrente, con prohibición de entrada durante tres años, por encontrarse en españa desde hacia tres meses careciendo de documentación que autorizara su entrada y permanencia y encontrarse trabajando sin haber obtenido permiso o autorización administrativa. la anulación de la resolución impugnada, estimando el recurso por parte del tribunal superior de justicia, se produjo aduciendo que las infracciones imputadas a la recurrente pueden ser sancionadas con multa en vez de con la expulsión, para la cual se exige una motivación específica que, en este caso, no se daba en los autos. 25fundamento de derecho quinto (3º). sts del 9 de marzo de 2007. 26fundamento de derecho quinto (4º). sts del 9 de marzo de 2007. es igualmente relevante que la sentencia puntualice que de cara a la consideración de esos hechos negativos que pueden justificar el recurso a la expulsión, en lugar de la multa, la dedicación a actividades profesionales, como en este caso la de “alterne”, no pueden suponer ninguna connotación desfavorable en cuanto a la gradación de la sanción, ya que la jurisprudencia ha reiterado que se trata de una actividad lícita como medio de vida. fundamento jurídico sexto. sts del 9 de marzo de 2007. 163solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? otras vías frente a la irregularidad a pesar de las deficiencias ya señaladas para prevenir la irregularidad inicial o afrontar la sobrevenida, un camino extremadamente lento ha comenzado a recorrerse en los países de la unión para intentar enfocar, desde otra perspectiva, los movimientos de personas. así, ha comenzado a vislumbrarse la conexión entre el fenómeno de los flujos migratorios y la cooperación y el desarrollo, sin renunciar, en ningún momento, al hecho de que éstos sean percibidos como un importante factor de ajuste del mercado laboral. siendo así, las opciones políticas, y con ellas las jurídicas, han de moverse, a mi entender, al menos en dos niveles diferenciales: 1) por una parte, la búsqueda de alternativas a corto plazo que canalicen los actuales movimientos de personas hacia la legalidad, es decir, que hagan la inmigración legal, posible y atractiva. no se trata, por tanto, de aumentar ni disminuir (en principio) un volumen ya existente, sino más bien de organizarlo desde parámetros (no sólo pero también) normativos asumiendo que, en caso de no hacerlo, el resultado cuantitativo será, probablemente, el mismo, sólo que cualitativamente diferenciado. 2) por otra parte, ante el actual desorden, es imperativo organizar los flujos migratorios con distintas variables que impliquen tanto el desarrollo y la cooperación para evitar los factores de expulsión cuanto la posibilidad real de circulación. en las políticas nacionales, sin permanecer ajenas a la dimensión a largo plazo, urgen algunas medidas inminentes. a corto plazo es necesario, en mi opinión, activar alternativas de entrada de los flujos migratorios por la vía de la legalidad en países que, como españa, siguen estando sometidos a una fuerte presión. en este sentido, me parece adecuado el impulso de las autorizaciones de residencia y trabajo incidiendo en gran medida en los de carácter temporal para propiciar la inmigración provisional, comenzando a reorientar la actual tendencia a la irregularidad. ciertamente, la primera objeción a esta alternativa puede ser la 164 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 de considerarla como un reclamo para la inmigración que acaba siendo de asentamiento. sin embargo, como se ha visto a lo largo de la exposición, este tipo de permisos no van a estimular, por sí mismas, una migración definitiva que decida quedarse en el país receptor. los incentivos para adoptar dicha decisión pueden estar más en la inserción efectiva en el mercado informal de trabajo o en la imposibilidad de entrada posterior como consecuencia de la salida, como sucede en la actualidad. más bien, la flexibilidad en el acceso a autorizaciones de trabajo, no es cuestionable si se quiere combatir la irregularidad. es decir, si como se ha señalado, el incremento del control policial de las fronteras, las dificultades en la libre circulación de personas, o las medidas normativas que condicionan el disfrute de un estatuto jurídico concreto al hecho de no permanecer más de un determinado número de días consecutivos fuera del país, en lo que acaba es provocando la inmovilidad, una lectura en sentido contrario puede propiciar la captación de flujos hacia la legalidad y la conversión de la libertad de circulación en un auténtico derecho. facilitar las entradas y salidas de los países receptores a los de origen, y viceversa, dentro de las previsiones legales y en forma de derechos, podría contribuir, así mismo, a una especie de “apoyo natural” para el codesarrollo (naïr, 2006: 263). por lo que se refiere a las medidas de represión para el inmigrante o el sujeto que le emplea, sólo pueden ser vistas como paliativas en un escenario que no ofrece alternativas. es significativo de la rigidez normativa el hecho de que en países como españa los mismos sectores que llevan más de una década en los contingentes de entrada aglutinen cuantitativamente los mayores volúmenes de economía sumergida sostenida sobre todo por personas extranjeras. en este caso, la potente demanda en sectores no cualificados de mano de obra extranjera no se ve corroborada por una normativa que facilite la entrada legal, así como la movilidad entre sectores y espacios geográficos desde un primer momento. en mi opinión, si realmente se pretende minimizar el hipotético impacto que las migraciones pueden tener sobre el mercado de trabajo autóctono, es decir, si lo que se quiere es salvaguardar los 165solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? puestos de trabajo de los nacionales y la dinámica garantista del mercado formal de trabajo, desde una visión crítico-propositiva, la reducción a su mínima expresión de la economía sumergida es un punto de partida más efectivo que la contención cuantitativa y policial de los flujos migratorios. es ahí donde encuentran su ubicación medidas como las de la propuesta de directiva para sancionar a los empresarios. sin embargo, es necesario, al mismo tiempo, dotar a esos empleadores de instrumentos normativos rápidos y eficaces que les permitan cubrir las demandas laborales en los márgenes de la legalidad. así, por ejemplo, sectores fuertemente marcados por la presencia irregular, como el servicio doméstico en españa, responden, desde mi punto de vista, más al esquema de un ley que no permite regularizar la situación administrativa en períodos cortos y a la impotencia de aquellos empleadores que queriendo cumplir la legalidad no encuentran trabajadores para ello, que a la voluntad real de vulneración de la norma (tan presente en este caso como en cualquier otro), que si existe ha de ser igualmente acometida. dicho de otro modo, con independencia de que la penalización del incumplimiento normativo en todas sus variables y en concreto de la contratación de trabajadores extranjeros, sea necesaria, sería un claro desincentivo de la misma el acortar el período para acogerse a los actuales supuestos de arraigo, entre ellos claramente el arraigo social. así, por ejemplo, una persona inmigrante que llevara en españa 18 meses de estancia (con independencia de la entrada inicial legal o clandestinamente) y cumpliera el resto de los requisitos normativos a los que me referí antes (entre ellos el contrato de trabajo) no tendría que esperar, como en la actualidad, otros 18 meses en situación irregular. al mismo tiempo, esta reducción en los plazos podría suponer una paulatina entrada en la legalidad sin tener que recurrir a los procesos extraordinarios. conseguir ese primer atractivo hacia la inmigración legal, o lo que es lo mismo flexibilizar el paso de las situaciones de irregularidad a las de regularidad sin prologarlas en el tiempo, puede permitir disminuir algunos de los costos que las políticas meramente represivas han tenido en los últimos tiempos en países como es166 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 paña (wihtol de wenden, 2000:44-46; cfr. cornelius, takeyuki, martin y hollifield, 2004). a) costos políticos, porque los estados no disponen de los medios para luchar radicalmente contra la inmigración clandestina, ni pueden llevar a la práctica las amenazas que anuncian sin poner en peligro sus relaciones diplomáticas con los países de los que procede gran parte de los inmigrantes. además, desde la perspectiva política, la promesa (muchas veces electoral) de control de la inmigración posteriormente incumplida, crea importantes frustraciones entre la opinión pública que, luego de comprobar la imposibilidad de llevar a la práctica esa contención de fronteras, tiende a mostrarse partidaria de las propuestas de cierre más extremas. b) costos económicos, porque mantener las fronteras cerradas supone un elevado gasto (en efectivos policiales, centros de retención, barreras físicas, etcétera) obteniendo resultados aleatorios que a veces son difíciles de compatibilizar con otras realidades económicas, como por ejemplo la del turismo en españa (como es sabido, durante mucho tiempo un número importante de inmigrantes han entrado en nuestro país con visado de turista, quedándose más tarde en situación irregular). c) costos sociales, desde una doble perspectiva. para el inmigrante, que con el cierre progresivo de las fronteras ve comprometidos aspectos tan importantes como el de la integración, puesto que indirectamente se recortan derechos que contribuirían a la misma, tales como la reagrupación familiar. por otra parte, también para la ciudadanía representa un costo elevado, puesto que se la toma como estandarte para defenderse de la intromisión del otro, cerrando los cauces para el acceso a la nacionalidad y haciendo de ésta una categoría exclusiva y excluyente que impide a los inmigrantes el pleno disfrute de derechos fundamentales en condiciones de igualdad (cfr. de lucas, 2003 y 2004). así, los estados escenifican un control que en gran medida acaba siendo simbólico, por imposibilidad material, y muestran 167solanes/¿cómo gestionar los flujos migratorios para potenciar la inmigración legal? una firmeza que cede ante las regularizaciones extraordinarias, las cuotas anunciadas y no cumplidas, o las admisiones selectivas de trabajadores con alta cualificación. frente a esta realidad, la movilidad exige codificarla, controlarla, vigilarla, ajustarla, para el establecimiento de normas que acaben con las actuales fronteras coladeras, tan blindadas como cruzadas al margen de la legalidad, para proclamar la legitimidad de la inmigración y su carácter imprescindible en el actual contexto (naïr, 2006: 242). ahora bien, no basta para limitar la irregularidad con actuar de manera exclusiva desde uno de los escenarios privilegiados para visualizar el impacto de las migraciones, como es el mercado de trabajo, la cuestión que subyace es, por supuesto, mucho más amplia y complicada. como se ha insistido desde muy diversos ámbitos, el vínculo entre movimientos migratorios, cooperación y desarrollo es uno de los soportes de una dinámica diferente de las migraciones (martiniello, 2003). esto significa tanto como asumir el carácter multidimensional y transversal que adoptan las denominadas políticas de inmigración, cuya comprensión escapa al entendimiento si se aíslan en el estricto fenómeno de los flujos migratorios económicos. no se trata ahora de ahondar en un tema de este calado, pero sí de evidenciar hasta qué punto la concepción de las personas migrantes como vectores de desarrollo puede ser otro elemento que desincentive las migraciones no autorizadas. en este sentido se pronuncia el dictamen del comité económico y social europeo sobre el tema de política comunitaria de inmigración y de cooperación con los países de origen para favorecer el desarrollo,27 insistiendo en la vital importancia de luchar contra la inmigración al margen de la legalidad. ciertamente, combatir la irregularidad acometiendo la anarquía de los actuales movimientos migratorios para canalizarlos hacia la legalidad es una carrera de fondo que exige medidas a corto y largo plazos, y cuyos resultados no pueden ser inmediatos, lo cual no exime al ordenamiento jurídico de buscar alternativas más flexibles y, probablemente, más eficaces. 27diario oficial núm. c 044 de 16/02/2008, pp. 0091–0102. 168 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 4, julio-diciembre de 2008 bibliografía aja, e. y díez, l., coords., la regulación de la inmigración en europa, barcelona, fundación la caixa, colección estudios sociales 17, 2005. aja, e. y j. arango, edits., veinte años de inmigración en españa. perspectiva jurídica y sociológica (1985-2004), barcelona, fundació cidob, 2006. alberche, h. j., “fortress europe? controlling ilegal immigration”, european journal of crime, criminal law and criminal justice, 10, 1, netherlands, martinus nijhoff publishers, 2002, pp. 1-22. apap, j., ph. de bruycker y 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habitabilidad y accesibilidad residencial. los resultados muestran una segregación residencial elevada y una situación residencial deficiente, pues casi tres de cada cuatro inmigrantes africanos ocupan una residencia no digna. la razón principal de esta situación es la discriminación étnica. palabras clave: 1. inmigración, 2. segregación, 3. discriminación, 4. almería, 5. españa. abstract in this article the residential situation of the immigrants coming from africa to the province of almería in spain is described, analyzing mainly two aspects. firstly, the residential segregation. secondly, the characteristics of the lodgings inhabited by the immigrants, taking as reference the indicators of stability, adequacy, habitability and affordability. the results show a high residential segregation and a deficient residential situation, where almost three out of every four african immigrants live in a residence not decent. the main reason that explains this situation is the ethnic discrimination. keywords: 1. immigration, 2. segregation, 3. discrimination, 4. almería, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 82 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 1. introducción la vivienda, como el trabajo o la alimentación, es una necesidad básica que todo ser humano tiene, y es amparada por derechos de carácter estructural y fundamental en la mayoría de las constituciones internacionales. ahora bien, estos derechos se quedan, en todos los casos, en una declaración de buenas intenciones y nunca son una imposición a la acción política e institucional, situación que, unida a otros factores, genera el llamado “problema de la vivienda”, no entendido exclusivamente por el desequilibrio entre la demanda y la oferta, sino también por la valoración que hacen los usuarios de las necesidades y su grado de satisfacción. no obstante, la segregación residencial y la ocupación de viviendas en condiciones indignas se ha producido a lo largo de la historia humana, aunque fue en el pasado siglo cuando el proceso de segregación se acentuó de manera notable, con la aparición de casos extremos como el apartheid en sudáfrica, los judíos en europa y la segregación que todavía viven los negros y algunos colectivos de hispanos en las grandes ciudades estadunidenses (véase bureau of the census, 2000). de allí que en el marco de las migraciones internacionales y del mundo globalizado seguimos asistiendo a una segregación basada en criterios étnicos y raciales y que genera una circunscripción vital a ámbitos espaciales determinados (wacquant, 2001). por ello, las diferentes respuestas que se han venido dando a estas situaciones permiten que presentemos especial atención a los factores contextuales que explican la inserción social de los inmigrantes (portes y böröcz, 1992). la incorporación de almería al campo migratorio global en forma de contexto receptor de nuevos inmigrantes,1 debido al desarrollo de la agricultura en invernadero, no ha significado que la inserción residencial de éstos se haya producido de manera satisfactoria, más bien lo contrario: altas tasas de segregación étnica y deficientes condiciones de residencia y servicios que acentúan las desigualdades entre los diferentes colectivos. de este modo, y tomando como principio axial el concepto de habitar, el objetivo de este trabajo es conocer y evaluar la localización y las necesidades de residencia que tiene la población inmigrante procedente de áfrica. 2. fuentes y métodos en este trabajo se estudian dos aspectos fundamentales de las residencias ocupadas por los inmigrantes. en primer lugar, su localización en el espacio y, en segundo, el estado de dignidad de sus residencias. 1 utilizamos el concepto nuevos inmigrantes para describir el fenómeno de la migración extracomunitaria que se emplea en las agriculturas mediterráneas (hoggart y mendoza, 1999; mottura, 1992). checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 83 los datos se obtienen de dos fuentes diferentes. primera, de los padrones2 de los municipios y ciudades de la provincia de almería con mayor tasa de inmigración africana –el ejido, la mojonera, roquetas de mar, vícar y níjar–; segunda, de la administración de un cuestionario a una muestra de la población inmigrante asentada en esos lugares, cuyas viviendas registradas en las fuentes oficiales suman 4 495. el muestreo fue realizado por cuotas con afijación proporcional atendiendo a la nacionalidad de los ocupantes y la ubicación de las viviendas –diseminadas o en centro urbano–, con un nivel de confianza de 95.5 por ciento y con un error muestral de ± 2,3. para los inmigrantes diseminados se recurrió, por un lado, a fotos aéreas cedidas por el ministerio de defensa y la universidad de almería y, por otro, a informantes clave que demostraban la ocupación de muchos entornos no contabilizados en las fuentes oficiales. de este modo, el universo se hizo mayor y el número de alojamientos3 visitados fue de 1 648. para el cálculo de la segregación residencial4 hemos aplicado los instrumentos de medida más utilizados en la literatura internacional sobre el tema (massey y denton, 1988): el índice de disimilitud compara la localización residencial de varios grupos poblacionales en un contexto determinado, de acuerdo con su proporción en el total de la comunidad: id=∑ = −n i yyixxi 1 2 )/()/( xi es la población de tipo x en la zona i. x es la población total de tipo x en todo el ámbito de estudio. yi es la población de tipo y en la zona i. y es la población de tipo y en todo el ámbito de estudio. el valor oscila entre 0 y 1, de tal forma que cuánto más bajo es el valor más homogénea es la distribución espacial y menor la segregación. el índice de aislamiento no sólo refleja la distribución espacial de las poblaciones, sino también las posibilidades de contacto o interacción entre los 2 es necesario aclarar que el uso de esta fuente estadística presenta algunas lagunas difíciles de resolver en el estudio de las migraciones. por ejemplo, no mide a la población flotante, que migra no sólo entre los diferentes municipios o ciudades de la provincia, sino que también se desplaza a otras provincias para emplearse en otros mercados de trabajo, aunque con carácter temporal. por otro lado, existe la voluntad clara de los municipios de empadronar a los inmigrantes para inflar sus datos de población, con independencia de si el inmigrado vive realmente en esa localidad, ya que permiten a las ciudades acceder a determinadas ayudas públicas de mayor cuantía. 3 hasta el momento nos hemos referido a viviendas o residencias, pero con la aparición de habitáculos residenciales que en un principio no tienen como objetivo albergar a la población, utilizamos también el concepto de alojamiento. 4 para todas las medidas la unidad de análisis espacial son las manzanas. su delimitación es propia y se realiza atendiendo, por un lado, sus límites geográficos y físicos y, por otro, la fecha de construcción de los edificios. la delimitación de las residencias dispersas se realizó a partir de áreas con un kilómetro cuadrado. la distancia que se toma como referencia es la que tienen con los edificios o delegaciones de los distintos ayuntamientos. 84 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 miembros de los grupos mayoritarios y minoritarios. de igual forma, sus valores oscilan entre 0 y 1. −= 1bbp [( b w ) (1w p w )] donde w p w = t wi w win i ∑ =1 b p b es el aislamiento de los negros (black) con respecto a los blancos (white). w es el número de blancos, b el número de negros y t la población total. por último, el índice de absoluta centralización, cuyas medidas se refieren a la proximidad que tienen las residencias de los grupos al centro de las áreas urbanas. ace= 1 1 1 1 − = − ∑ = ∑ iii n i i a n i cac n lo componen las diferentes subunidades del área, ordenadas por la distancia al distrito central. c es la proporción acumulación de la población x en la subunidad i. a es la proporción acumulada del área a través de la subunidad i. los rangos oscilan entre 1 y (–1). el valor positivo indica la tendencia del grupo x a vivir junto al centro del contexto estudiado; el valor negativo señala la tendencia a vivir fuera del centro, y el valor 0 denota una distribución uniforme de la población a lo largo de todo el espacio. para la evaluación de las características y condiciones de las viviendas partimos del concepto de residencia digna, entendida como aquella que posibilita el desarrollo normal y adecuado de sus moradores y que, asimismo, cumple con una serie de requisitos básicos articulados en los siguientes derechos (cortés, 2004): 1. la estabilidad, que define la posibilidad de establecer un proyecto de disfrute y uso a largo plazo. las variables principales que la determinan son el régimen de tenencia, la existencia de contratos y la movilidad residencial; 2. la adecuación, y no sólo en el ámbito privado sino también con el entorno más próximo. de tal forma, existe inadecuación cuando las características de la vivienda impiden un uso normalizado y autónomo. las variables que la miden son el acceso a la vivienda, las características y equipamiento del entorno, el hacinamiento, la separación de los habitáculos y el grado de satisfacción; 3. la habitabilidad, que hace referencia a los niveles mínimos de construcción, servicios, infraestructura y equipamiento de las residencias, y 4. la accesibilidad, vinculada a una ocupación y disfrute que no suponga un gasto excesivo que afecte el desarrollo normal de otras necesidades básicas. así, tendremos en cuenta, por un lado, el gasto realizado en materia de vivienda –alquiler o préstamos–, los desalojos por falta de pago o cortes de suministros de luz y agua, y por otro, la capacidad de endeudamiento de los moradores –tomando como referencia una inversión en vivienda del 35 por ciento de los ingresos–. checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 85 en suma, la hipótesis de partida es que los inmigrantes africanos asentados en almería, en su mayoría, están segregados y no ocupan una vivienda digna. este hecho se explica, fundamentalmente, por el rechazo y la discriminación hacia los inmigrados –contexto de recepción– y por la reducida capacidad de endeudamiento de estos demandantes –estatus económico–. 3. entorno dual entre el gueto y la ciudad dispersa5 la ubicación de los alojamientos de los inmigrantes en almería presenta una doble tipología: por un lado están los núcleos urbanos y por otro los diseminados, aunque ambas formas de asentamiento comparten las características de segregación e indignidad residencial. cuando hablamos de “diseminados” hacemos referencia a habitáculos residenciales ubicados fuera de los núcleos urbanos –ciudad dispersa–, en suelo no urbanizable. éste tipo de construcción residencial ha sido una constante no sólo en almería sino en gran parte de andalucía (lópez, 2002); pero en la actualidad se ha consolidado como residencia permanente o temporal de los inmigrantes en muchas de las ciudades o pueblos andaluces que requieren de su trabajo. la tipología de “diseminados”, a su vez, es amplia; podemos encontrar como viviendas diseminadas a los tradicionales cortijos, pero también los inmigrantes utilizan como alojamiento a almacenes de productos y aperos del campo, chabolas, autoconstrucciones, naves, lonjas, coches abandonados, etcétera, todos ellos dispersos por el campo. en un primer momento las viviendas-cortijo en almería estuvieron ocupadas por los agricultores y sus familias;6 pero desde finales de los ochenta y 5 el planteamiento de un entorno como dual, al igual que ocurre con el del mercado de trabajo, es reduccionista por sus lagunas empíricas y conceptuales. la ciudad se divide en más de dos segmentos. nosotros utilizamos aquí esta acepción entendiéndola como los dos hábitats diferentes donde se inserta la población inmigrada, y no tanto por las características y ubicación de las viviendas de los inmigrantes, frente a los autóctonos. sin embargo, en el caso almeriense, como veremos a lo largo del texto, la evidencia empírica muestra unos espacios muy dializados entre los españoles y los africanos. 6 antes de los años sesenta del siglo pasado, las comarcas almerienses de agricultura intensiva estaban totalmente despobladas debido a las escasas posibilidades económicas. ahora bien, tras que el estado las declarara zonas de colonización la situación cambia radicalmente: se abren casi un centenar de pozos de agua, se reparte tierra y vivienda entre los colonos, con unos intereses muy bajos a devolver en 30 años, y se apoya técnicamente en el uso del enarenado y el invernadero. estas acciones posibilitaron una gran trasformación económica, lo que provocó, a su vez, una inmigración procedente de las comarcas del interior de la provincia de almería y de las alpujarras, que con el paso del tiempo se ha extendido a otras provincias colindantes (“viejos inmigrantes”). la consolidación del modelo económico favoreció la salida del trabajo agrícola de algunos miembros familiares, bien hacia empleos que requerían menos esfuerzo, bien a realizar estudios universitarios. fue así que este vacío de mano de obra fue cubierto por los “nuevos inmigrantes” extranjeros, lo que con el progresivo incremento del número de hectáreas invernadas –que parecen un mar de plástico– ha ocasionado, por un lado, la reducción de los espacios residenciales y, por otro, el mantenimiento de los flujos migratorios. 86 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 principios de los noventa estos cortijos fueron abandonados por sus propietarios, que buscaban las comodidades y recursos que ofrecen los ámbitos urbanos. este progresivo abandono coincidió con la incorporación de mano de obra extranjera al mercado de trabajo hortofrutícola bajo plástico, la que tuvo acceso a esos intersticios residenciales que quedaron vacíos. la llegada masiva y prolongada de inmigrantes provocó una saturación en la capacidad de acogida de los cortijos, y ello generó dos procesos: por un lado, la aparición de otras formas de habitáculos residenciales en disperso (chabolas, almacenes, etcétera) y, por otro, la ocupación del espacio urbano, que hasta ese momento era muy escasa. de esta forma se cumple, en cierto modo, sobre todo en los cortijos, el proceso de invasión-sucesión y filtrado del que hablaban los ecólogos de chicago. desde la década de los ochenta del siglo pasado, los antiguos inmigrantes españoles, que construyeron los cortijos, han venido abandonando paulatinamente ese hábitat, siguiendo pautas parecidas a las que señala turner (1968, 1972): los recién llegados valoran más la proximidad a los trabajos (oportunidad) que la propiedad y ubicación de la vivienda (seguridad) o la calidad de la habitación (identidad). una vez consolidada la capacidad económica de las unidades domésticas, los inmigrantes aspiran a ser propietarios de una vivienda digna. ahora bien, ¿va a ocurrir el mismo proceso con los inmigrantes extranjeros? aunque actualmente es arriesgado responder rotundamente a esta cuestión, hay elementos que indican que no sucederá así. la movilidad residencial de los inmigrantes no solamente está relacionada con su ascenso en la escala económica y con el tiempo de residencia, sino que responde también a factores sociales y valorativos, como la discriminación, que se manifiesta al negarse los propietarios a alquilar o vender viviendas dignas a los inmigrantes. éstos dependen fundamentalmente de las estrategias de arrendamiento y venta de los propietarios. en la actualidad existe un submercado de la vivienda para inmigrantes que está en manos de pequeños propietarios y no tanto en empresas inmobiliarias (martínez, 1999; checa, 2004). de tal manera, el alquiler de esas viviendas se ha convertido en una renta complementaria de otra actividad, puesto que quienes la ejercen no son gerentes de compañías inmobiliarias. las familias especulan con sus viviendas, muchas de ellas en estado casi ruinoso, a la vez que los ingresos obtenidos les permiten acceder a otra vivienda o mejorar su nivel de vida. por ello, en la provincia de almería, que cuenta con un cuantioso colectivo de población africana, en años recientes se han estado configurando ingentes gated communities fortificadas, en las que los inmigrantes tienen “prohibido” vivir, y especialmente en las zonas turísticas. en efecto, según la población autóctona, lo ideal es confinar a los inmigrantes en habitáculos dispersos. tanto es así, que cuando checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 87 algunos inmigrantes entran en algún barrio o edificio los autóctonos empiezan a abandonar el lugar.7 de esta forma, la llegada de los inmigrantes a los ámbitos urbanos fue posterior a su ocupación de viviendas dispersas y como consecuencia de su saturación. además, esta incorporación no siempre se da entre los inmigrantes que más tiempo llevan residiendo en españa, ni en las ciudades principales, sino que, en muchas ocasiones, los inmigrantes viven en las diferentes entidades locales dependientes. ahora bien, la incorporación a los ámbitos urbanos no significa que la población no esté segregada y que sus condiciones de vivienda sean mejores. los inmigrados, principalmente africanos, viven en áreas totalmente degradadas y en proceso de exclusión; de ahí que a estas nuevas zonas las denominamos “gueto almeriense”, aunque sus características y configuración distan bastante de los ghettos8 americanos e incluso de las banlieue francesas. en efecto, los niveles de segregación residencial tanto en el ámbito urbano como en los espacios diseminados son muy altos, especialmente si los comparamos con las cifras mostradas por otros estudios, sea para el resto de europa, para estados unidos o para otras zonas de españa.9 en el cuadro 1 se puede observar que los inmigrantes procedentes de áfrica son quienes mayores cifras de segregación presentan,10 seguidos por los latinoamericanos y por los europeos del este. en algunos casos, incluso, se puede hablar de hipersegregación (massey y denton, 1989), por las elevadas cifras y por la nueva reconfiguración social, económica y política (wacqant, 2001) que presentan esas zonas –diseminados y núcleos urbanos–. este fenómeno se produce, principalmente, por la negligencia o ausencia del estado. dicho de otro modo, estas zonas, construidas como lugares de transición en una etapa del desarrollo económico local, con la llegada de los inmigrantes se han convertido en hábitats permanentes. 7 algunos analistas norteamericanos sitúan el límite de tolerancia –tipping point– de copresencia entre blancos y negros en un 30 por ciento de presencia negra (meyerson y banfield, 1955:135). 8 véase wacquant (1997, 2001), quien ofrece una definición de ghetto en función de las características que estas áreas presentan. algunas cualidades se encuentran en almería, aunque muchas otras no. 9 teniendo en cuenta la salvedad de que nuestras medias se han realizado a nivel de manzana, diferentes a las utilizadas en otras investigaciones, las cifras para almería son superiores a las obtenidas en otros lugares europeos y americanos (véase, entre otros, petsimeris, 1998; doherty y poole, 1995; musterd y deurloo, 2002; friedrichs, 1998; massey y denton, 1993; bureau of the census, 2000; martori y hoberg, 2003). 10 de forma general, los nacionales de los países comunitarios son quienes presentan unas cifras más acentuadas. así, por ejemplo, los británicos en el ejido tienen un índice de disimilitud de 86.55 y los alemanes en roquetas de mar, de 83.03. ahora bien, las circunstancias y los procesos son distintos a los que padecen los inmigrados extracomunitarios. la población comunitaria se asienta en zonas junto a la playa con un carácter exclusivamente turístico, como son aguadulce y la urbanización, en roquetas de mar, o almerimar, en el ejido. 88 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 cuadro 1. indicadores de segregación étnica, por país de origen, en las principales ciudades receptoras de inmigrantes de la provincia de almería (2004).11 país de origen disimilitud aislamiento centralización centralización (núcleo principal) (núcleo urbano más próximo)* argelia 0.69 0.70 -0.66 -0.33 argentina 0.52 0.48 0.40 0.70 colombia 0.63 0.53 0.50 0.84 gambia 0.80 0.75 -0.74 -0.53 ghana 0.78 0.74 -0.70 -0.39 guinea bissau 0.67 0.73 -0.65 -0.33 malí 0.84 0.84 -0.68 -0.45 marruecos 0.53 0.60 -0.62 -0.23 mauritania 0.86 0.84 -0.66 -0.23 nigeria 0.80 0.83 -0.37 -0.19 rumania 0.49 0.35 0.37 0.60 rusia 0.54 0.37 0.63 0.75 senegal 0.70 0.74 -0.66 -0.24 media 0.68 0.64 -0.30 0 * para su cálculo sólo se incluye a la población residente en cada núcleo dependiente y sus diseminados más cercanos. fuente: elaboración propia con base en los padrones municipales. los resultados de los tres índices de medida para los inmigrados procedentes de áfrica muestran que, además de estar concentrados en determinadas áreas (disimilitud), las cifras se elevan en referencia a la falta de contacto con las poblaciones autóctonas (aislamiento) y la distancia al centro del núcleo principal (centralización).12 sin embargo, los latinoamericanos y los europeos del este también presentan altas cifras de segregación en cuanto al índice de disimilitud, pero suelen disminuir en los índices de aislamiento y centralización, lo que nos indica que se ubican principalmente en las propias entidades urbanas o en los diseminados más próximos a éstas, y por tanto, tienen una mayor probabilidad de contacto con los nacionales, bien en el vecindario, bien en los espacios públicos. 11 de las más de 110 nacionalidades presentes en la provincia de almería, sólo hemos tenido en cuenta aquellas que tienen una representación numérica y proporcional importante en los distintos municipios y ciudades estudiadas. 12 así, por ejemplo, 86 por ciento de los inmigrados procedentes de mauritania, 84 por ciento de mali y 80 por ciento de nigeria y ghana deberían cambiar de áreas residenciales para que su distribución en el espacio sea homogénea. estos porcentajes se repiten para explicar la reducida probabilidad que tiene la población de esos países de residir junto a un español. por último, las cifras negativas próximas al (-1) nos indican la distancia de sus viviendas al centro de la ciudad; de esta forma, los gambianos son los que más lejos residen del centro. checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 89 en consecuencia, la segregación residencial de los inmigrados en la provincia de almería muestra un marcado carácter racial y étnico. esto es, la población procedente de áfrica, principalmente negros y musulmanes, vive más segregada que las comunidades de otros países. pero la gran diferencia de este modelo con respecto a otros, como el estadunidense, y con relación a otras ciudades españolas, es que los inmigrados africanos viven, sobre todo, en cortijos dispersos por todos los términos y en la periferia de las ciudades, y no tanto en los centros antiguos de las ciudades; sin embargo, los latinoamericanos y los europeos del este (blancos) se localizan en los diferentes suburbios junto a población española. por tanto, esto evidencia la importancia que tiene la variable racial y étnica amparada en la percepción que tiene la población autóctona del choque de civilizaciones. como se desprende de los datos que se exponen a posteriori, el contexto de recepción, como se ha puesto de manifiesto en los estudios internacionales, es el que determina y define fundamentalmente la incorporación de los inmigrados con relativa independencia de su capital humano. tomando como variable dependiente el índice de aislamiento –el mejor instrumento de medida para este contexto– y los datos obtenidos mediante la encuesta que se levantó entre los inmigrantes, hemos determinado, a través de un análisis de regresión, las principales variables que actúan en el modelo de segregación residencial de la provincia de almería (cuadro 2). cuadro 2. modelo de segregación en almería. variables13 b beta ingresos -0.42 -0.92 conocimiento del idioma -0.28 -0.27 años de residencia -0.31 -0.25 preferencias residenciales 0.03 0.10 percepción de discriminación en venta y alquiler de población autóctona y agencias inmobiliarias 0.74 1.36 percepción de discriminación por las instituciones 0.44 0.75 constante 14.3 r 2 0.78 b: coeficientes de regresión parcial; beta: coeficiente de regresión estandarizado. sig t = 0.05. no se incluyen las variables independientes que no cumplen los criterios de significación. fuente: elaboración propia. 13 variables independientes como edad, sexo, estado civil, nivel educativo, régimen de tenencia de la vivienda, tipo de residencia en origen, ubicación de la residencia en origen, documentación, etcétera, fueron incluidas inicialmente en el modelo, pero ninguna cumplió con los criterios de significación estadística del modelo stepwise; de ahí que no aparezcan en la tabla de regresión. 90 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 el cuadro 2 muestra que la variable discriminación, en sus manifestaciones tanto individuales como sociales e institucionales, es la que más peso tiene para explicar la segregación de los inmigrantes africanos en almería. la correlación es evidente: a mayor discriminación más segregación. para los autóctonos la visión del espacio, que en un principio es instrumental y de uso –el medio donde se vive y se consiguen los fines–, con la llegada y ocupación de las calles por parte de los inmigrantes toma un sentido y sentimiento de arraigo e identidad.14 se produce así una dualización del mercado habitacional de acuerdo con las líneas étnicas y de color (berry, 1979), hasta el punto de que los africanos que intentan salir del territorio prefijado generan inquietud y resistencia violenta, como ocurrió en la ciudad de el ejido en febrero del 2000. a esta situación hay que sumar, por un lado, la escasa intervención o incluso negligencia de las administraciones públicas a la hora de hacerle frente al problema de la segregación y de las condiciones deficientes de la vivienda.15 en ningún caso abordan la equidad habitacional ni ayudan en su renovación. por otro lado, hay la negativa de las entidades financieras a conceder préstamos a los inmigrados, aunque éstos muestren solvencia económica o sean avalados por sus empleadores; el miedo de los bancos a convertirse en la entidad financiera de pobres e inmigrantes cierra la puerta a las operaciones de préstamo, pero en ningún caso les niegan la apertura de cuentas de ahorro o el envío de dinero. evidentemente, el achicamiento planificado (fisher, 1984) es obra de las relaciones entre las acciones social y económica y los descuidos o negligencias de los actores políticos y de las administraciones. en suma, es manifiesta la importancia del contexto de recepción (portes y böröcz, 1992) para explicar y definir la incorporación de los inmigrantes, no sólo a los mercados de trabajo, sino también al residencial, hasta el punto de que estamos, mayoritariamente, en un contexto hostil que actúa sobre una necesidad fundamental amparada en un derecho internacional básico. el segundo elemento explicativo de la segregación son los ingresos: a menor capacidad económica, mayor segregación, tal como preconizaban los teóricos clásicos de chicago. el mercado residencial almeriense, especialmente el de las ciudades próximas al mar y de agricultura intensiva, se caracteriza 14 martínez (2001), checa y arjona (2001) y arjona (2004) resaltan que el miedo y la inseguridad ocasionada por los inmigrantes fue uno de los argumentos utilizados por los autóctonos en sus ataques a los negocios urbanos regenteados por marroquíes en la ciudad almeriense de el ejido. díez (1998:92), por su parte, muestra cómo 45 por ciento de los españoles piensan que la última prestación a la cual deberían tener acceso los inmigrantes irregulares es la vivienda. 15 los ayuntamientos almerienses, al contrario que algunos onubenses o jienenses, son reticentes a acogerse a las subvenciones que la administración regional ofrece, en el marco de los planes andaluces de vivienda, para construirle casas a los inmigrados, escudándose en el agravio comparativo que esta política supondría para los autóctonos. checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 91 por unos precios muy altos, determinados principalmente por el precio del suelo. la existencia de invernaderos en la periferia o incluso en los propios núcleos urbanos limita la expansión urbana; de esta forma el costo del suelo se triplica, lo que incrementa el precio final de las viviendas. es por ello que los inmigrados se ubican fundamentalmente en aquellos lugares donde el precio de la vivienda, en teoría, es menor:16 centros antiguos, barrios de casas cedidas por el estado o en los diseminados, donde las viviendas presentan un estado de deterioro y tienen menor prestigio social. los inmigrados concurren en un mercado de trabajo muy inestable y temporal, donde la norma es emplearse sin contrato o con contrato por días, ya que el empleador no hace uso de la mano de obra durante todo el mes sino durante algunos días alternativos, a lo que se debe sumar que en muy pocos casos los patrones pagan a sus trabajadores lo que estipulan los convenios. de ahí que los ingresos mensuales de los inmigrados sean reducidos. esta situación se manifiesta de manera más marcada con los trabajadores irregulares, debido que a su incapacidad legal los hace víctimas de mayores abusos. sin embargo, en parte, la explicación de la reducida capacidad de endeudamiento de los inmigrantes tiene también fundamento en la discriminación étnica:17 parecen estar condenados a ubicarse en diseminados y emplearse en los invernaderos, a los que se ven reducidos por su escasa movilidad laboral. esta discriminación se acentúa en el caso de los africanos; pero los latinoamericanos y los europeos del este, pese a ser de migración más reciente, además de los invernaderos, encuentran un mercado laboral donde los salarios son más altos y les permiten, cuanto menos, insertarse en los núcleos urbanos. por tanto, con los matices de almería, esta situación tiene algunos puntos en común con la spatial mistmach hypothesis,18 ya que en los 16 hemos comprobado que el precio que pagan los inmigrantes por alquilar los cortijos no varía mucho del que tienen que pagar por los pisos ubicados en los centros urbanos, a pesar de que el hábitat en diseminado presenta enormes carencias en infraestructura y equipamiento. por eso, una de las formas que tienen los inmigrantes para abaratar los costos del alquiler es el hacinamiento. de manera similar, en las zonas más degradadas también se han elevado los precios de los pisos en venta, debido a un incremento en la demanda de los inmigrados. así, viviendas por las que los autóctonos no aceptarían pagar ni seis mil euros se venden a los inmigrados por 42 mil. esto ha dado origen a un nuevo negocio: el de los almerienses que compran pisos a bajo precio para venderlos a los inmigrados. 17 véase, entre otros, juan carlos checa (1995), foro cívico (2000), ubaldo martínez (2001), emma martín et al. (2001) o ángeles arjona (2004), quienes describen el proceso de discriminación laboral de los inmigrados africanos en la agricultura almeriense. 18 john kain (1965, 1968) propone tres hipótesis para explicar las diferencias del acceso al trabajo entre los blancos y negros en las ciudades estadunidenses: primera, la concentración de los negros en los vecindarios del centro; segunda, la localización de los negros reduce sus oportunidades de trabajo; tercera, la suburbanización y dispersión de los empleos en las áreas metropolitanas reduce las oportunidades de trabajo de los negros que viven en el centro de la ciudad. julius william wilson (1987, 1997), posiblemente, ha sido el autor que mayor esfuerzo ha realizado en sus investigaciones para comprobar estas hipótesis. 92 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 diseminados entre invernaderos se asienta, durante buena parte del año, un gran contingente de inmigrantes que esperan trabajar en la agricultura y que encontrarían cerradas las puertas de otros empleos. ese ejército de mano de obra de reserva es idóneo, no obstante, para un funcionamiento rentable del sistema agrícola almeriense, porque es irregular, flexible y temporal. el tercer elemento explicativo, aunque con menor peso, son el grado de conocimiento del entorno y la asimilación a él:19 cuanto mayor es el número de años de estancia, menor es el grado de segregación. la presencia prolongada de los inmigrados les permite tener un mejor y mayor conocimiento del funcionamiento del mercado residencial y una información más exhaustiva de las ofertas existentes. no obstante, este elemento funciona mejor para el caso de los inmigrantes europeos del este y latinoamericanos, porque a los africanos les cuesta más salir de los diseminados o de los microguetos de las ciudades y su movilidad residencial se reduce a las diferentes áreas degradadas (checa, 2004). el grueso de los movimientos residenciales de los inmigrantes africanos, entonces, se produce mayoritariamente entre los diferentes alojamientos en diseminado. en suma, su movilidad genera circuitos residenciales de marginación social y de estigmatización que los relegan socialmente en todos los aspectos –económico, social, laboral, residencial, afectivo, etcétera–. el último elemento que influye en el proceso segregativo del poniente almeriense son las preferencias residenciales de los inmigrados. en almería, la mayoría de éstos muestran el deseo de insertarse en zonas con población mixta; incluso, el principal motivo de la elección de aquellos que declaran querer vivir en zonas exclusivamente coétnicas es el resguardo de los enfrentamientos interétnicos y, en menor medida, el mantenimiento de su cultura. en definitiva y como conclusión, la segregación residencial de los inmigrados en almería es fruto de la existencia de un mercado de viviendas dual controlado principalmente por pequeños propietarios que, por rechazo étnico y por motivos económicos, frenan la incorporación de los inmigrados –sobre todo los africanos– a los lugares ocupados por los autóctonos. del mismo modo, la reducida capacidad de endeudamiento de los inmigrantes limita su acceso a cualquier zona. 4. la residencia vetada las condiciones y características de las viviendas que las definen como indignas se han convertido, junto con la segregación espacial, en otro desafío 19 investigaciones como las de callejón y casado (2004) muestran, para el caso almeriense, que para los autóctonos el mejor modelo de incorporación de los inmigrados a las sociedades de acogida es su asimilación total. checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 93 para la plena integración e incorporación equilibrada de los inmigrantes africanos a la sociedad almeriense. tomando como referencia los conceptos de residencia20 (kemeny, 1992) y vivienda digna, vamos a analizar, por separado, el grado de cumplimiento de los diferentes requisitos básicos que tienen las viviendas/alojamientos de los inmigrados africanos, aunque, en cualquier caso, la definición de “vivienda digna” es temporal y coyuntural e incluso depende del contexto en que se analice. estabilidad el alquiler es la forma más habitual de acceso a la vivienda de los inmigrados africanos (55%), seguido de la cesión (25%) y la ocupación (11%); finalmente, sólo 9 por ciento son propietarios. la cesión y la ocupación (36%) son formas que generan gran inestabilidad entre los moradores de las residencias: la primera está estrechamente vinculada con el empleador; esto es, el propietario de la vivienda la cede a los inmigrantes que se emplean, principalmente, en sus explotaciones agrícolas. esto no quiere decir que todos los ocupantes sean sus trabajadores, pues algunos se emplean en otras explotaciones y otros actúan como ejército de mano de obra de reserva. además, sólo en 35 por ciento de los casos existe un contrato que los vincula con las temporadas agrícolas. la ocupación, por su lado, es la máxima expresión de la inestabilidad por varias razones: en primer lugar, porque se trata de lugares inhóspitos que, en la medida de las posibilidades de quienes los ocupan, serán abandonados lo más rápido posible; en segundo lugar, porque el desalojo del sitio depende de sus propietarios.21 y por supuesto, en ningún caso existe contrato. la propiedad y el alquiler son las formas de incorporación residencial más estables, aunque hay casos de alquiler en los que no existen contratos que regulen la estancia. pero, como ocurre con la cesión, la duración de estos contratos no es elevada: sólo 3 por ciento duran tres años, dos años el 7 por ciento y un año el 15 por ciento; el resto dura menos de un año –en general, entre seis y nueve meses–. en consecuencia, la inestabilidad residencial que presentan los inmigrados es muy alta. cuando analizamos el número de residencias habitadas por los inmigrados desde su llegada a la provincia de almería, observamos que son 20 en la concepción tradicional el problema de la vivienda ha sido definido básicamente como un desequilibrio entre lo necesitado y lo producido, sin tener en cuenta la relación entre la vivienda y la estructura social. de ahí que se proponga el concepto de residencia como elemento aglutinador de las dimensiones sociales y físico-espaciales. 21 así, en ocasiones, con la intención de crear una “ciudad purificada”, de preocupaciones higienistas, insalubridad o moralizadoras se convierten en causas para el desalojo, encubriendo el deseo de convertir esos hábitat en nuevos edificios, locales, etcétera. y, por tanto, se enmascara un incipiente proceso de gentrification en nombre de una ciudadjardín. en los diseminados, por su parte, la cesión y ocupación actúan como bolsa de trabajadores en reserva y tanto los inmigrados como sus hábitat son “invisibles” y no necesitan tanto de políticas higienistas. 94 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 numerosas: 70 por ciento declaran haber ocupado más de un alojamiento; 25.5 por ciento, dos; 18.9 por ciento, tres; 15.6 por ciento, cuatro; 6.9 por ciento, cinco, y 3.1 por ciento seis o más. ahora bien, en 85 por ciento de los casos la movilidad no equivale a mejora residencial, pues se produce de manera limitada, con movimientos entre los distintos cortijos o las diferentes zonas o edificios degradados de los centros urbanos. sólo en 15 por ciento los inmigrados africanos consiguen una movilidad residencial hacia un sitio mejor o, lo que es igual, alojamientos con mayores prestaciones – ascensor, agua caliente, habitabilidad óptima, etcétera– y zonas con reconocimiento social, donde existen equipamiento e infraestructura importantes: centros de salud y educación, lugares de ocio, tiendas, bancos, etcétera. esta circunstancia se produce, fundamentalmente, en el municipio de roquetas de mar, con familias totalmente reagrupadas y con aportaciones económicas de varios miembros al núcleo familiar. en los demás municipios esta realidad se reduce, aunque se produzcan las mismas condiciones, y entra en juego la política del contexto de recepción. en efecto, la inestabilidad residencial afecta a 77 por ciento de los inmigrados –ocupados, cedidos y que alquilan por menos de un año–, lo que genera una gran incertidumbre y ansiedad entre los moradores. adecuación la ubicación espacial de las residencias habitadas por los inmigrados africanos en almería, como vimos, es mayoritariamente en disperso, frente a la ubicación en los espacios urbanos. no obstante, en ambos casos la tipología de viviendas habitadas por los inmigrados es múltiple. de este modo, en las ciudades podemos encontrar que se alojan en pisos, casas independientes, cocheras, locales comerciales, huecos de escalera, terrazas de edificios, etcétera, y en disperso, como se señaló, cortijos, almacenes de aperos y productos fitosanitarios, chabolas, coches abandonados, etcétera. el hábitat en disperso es uno de los elementos que mayormente expresan la exclusión y el aislamiento residencial que enfrentan los inmigrantes y que, en la mayoría de los casos, deriva en una residencia no adecuada. francisco checa (2003) y david callejón y aurora casado (2004) muestran las escasas relaciones interétnicas que se producen entre los diferentes colectivos en almería, debido, entre otros factores, a la ocupación de espacios diferentes; ello significa que los lugares de copresencia son reducidos más allá del ámbito laboral. por tanto, el hábitat es un indicador fundamental para explicar el proceso de integración o segregación de los inmigrados, ya que delimita tanto las relaciones sociales como las laborales. los inmigrantes deben recorrer largos trayectos entre caminos sin asfalto y sin iluminación para llegar a los diferentes núcleos urbanos donde se sitúan los espacios verdes, el ocio, etcétera. de igual modo, la resicheca-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 95 dencia en disperso es un gran obstáculo para la incorporación laboral a un sector que no sea la agricultura. asimismo, los accesos de las viviendas pueden servir para medir la adecuación de éstas, puesto que toda vivienda debe tener un acceso que garantice la seguridad de sus ocupantes. por lo tanto, es imprescindible que aceras, iluminación y señalización se encuentren en buen estado. para el primer caso, 45 por ciento de las viviendas tienen un acceso adecuado –rodado y peatonal o exclusivamente peatonal–; el resto de ellas tiene un acceso inadecuado (carreteras sin arcenes o aceras para viandantes) o inexistente (erial), sobre todo en los diseminados. por su lado, la iluminación y señalización en los diseminados es nula: solamente los cortijos ubicados junto a los núcleos urbanos o en las carreteras principales tienen iluminación externa. esta ausencia ha ocasionado el atropello de inmigrantes que transitaban por esos parajes. del mismo modo, en los diseminados no existe alcantarillado público ni se recoge la basura a diario. y por supuesto, en ningún caso se encuentran centros de salud y de educación o lugares de expansión, como parques y jardines. es una situación que ha favorecido la aparición de empresarios étnicos entre los invernaderos que ofrecen múltiples servicios (arjona, 2004). otro de los factores que definen la adecuación de una vivienda es el hacinamiento. stephen castles y godula kosack (1973) señalan que los motivos que lo generan son diversos y de origen diferente. nosotros resaltamos los más representativos e importantes para el caso almeriense: en primer lugar, los inmigrados llegan a una zona donde encontrar una vivienda accesible es problemático para todos los demandantes –inmigrantes y españoles–, y ello los obliga a explotar al máximo el espacio libre que encuentran. en segundo lugar, los ingresos que se obtienen con las peonadas agrícolas son insuficientes para pagar de manera individual o familiar el costo de una vivienda alquilada o comprada. por tanto, para abaratar este costo se reparten los gastos con otras personas.22 en tercer lugar, el desconocimiento del medio y la falta de información llevan a los inmigrados, a través de las redes de apoyo, a vivir juntos. casi todos traen una dirección en destino donde ir y allí permanecerán hasta que encuentren un trabajo u obtengan información sobre algún otro sitio. en último lugar, la permisividad de los arrendatarios. el cobro por número de moradores es más beneficioso para el arrendador, puesto que sus ingresos son mayores cuanto más inmigrados se alojen (checa y arjona, 2001; martínez, 1999). por tanto, el hacinamiento, que en un principio parece ser sólo una estrategia de reducción de gastos del inmigrado, se convierte en un negocio de rentabilidad absoluta para el propietario, ya 22 a lo que hay que sumar estrategias económicas de los inmigrados que impiden gastar grandes cantidades en la vivienda. así, gran parte de ellos mandan dinero a sus países de origen o lo ahorran para futuros desplazamientos a lugares con mejores posibilidades económicas, etcétera. en cualquier caso, ello reduce más su capacidad de ahorro e inversión en materia de vivienda, que es suplida insertando nuevos individuos. 96 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 que la vivienda alquilada a inmigrados es una mercancía en cuya conservación, reparación y adecuación no abundan las inversiones realizadas, pero sí son elevados los ingresos obtenidos. ahora bien, medir el hacinamiento en una residencia conlleva analizar el número de personas que viven y el espacio que disponen, pero su definición depende del momento histórico que tomemos de referencia y de los estándares definidos para la ocasión, aunque en la elaboración de éstos no existe una concepción unánime. nosotros, tomando como referencia los estándares ofrecidos por la ocde, el banco mundial y la literatura internacional sobre el tema más relevante, utilizamos los siguientes para definir el no hacinamiento: primero, que exista un máximo de 1.25 personas por dormitorio; segundo, que cada sujeto disponga de un espacio –contando los lugares comunes– de 20-25 metros cuadrados; tercero, que exista una separación entre los dormitorios de los hijos y los padres, y cuarto, que no convivan varios núcleos familiares. en cuanto al primer criterio, los inmigrantes africanos en almería presentan una media de 2.4 personas por habitación, que se eleva a tres en los diseminados; de tal forma que sólo 7.3 por ciento de los africanos cumple con los estándares de 1.25 personas por habitación. para el segundo caso, 85 por ciento de los inmigrados disponen de menos de 15 metros cuadrados23 y sólo 5 por ciento cuentan con 20 metros cuadrados. el tercer y el cuarto criterios de no hacinamiento son los que menos cumplen los africanos: en 15 por ciento de las familias los hijos mayores de 6 años duermen con los padres y en ningún caso hemos encontrado hermanos de distinto sexo –mayores de 16 años– que duerman juntos, y sólo en 12 por ciento de los casos conviven varias familias en un mismo domicilio, circunstancia más común entre los europeos del este (más concretamente, entre los rumanos). en cualquier caso, el hacinamiento se produce en residencias en régimen tanto de alquiler como de cesión, ocupación e incluso de propiedad. en último lugar, la adecuación también viene definida por la percepción que tienen los propios habitantes. en nuestro caso, solamente 8 por ciento están totalmente satisfechos y 13 por ciento bastante satisfechos con las oportunidades que le ofrece su vivienda y entorno; por el contrario, 76 por ciento de los inmigrados africanos declaran insatisfacción. las causas de esta insatisfacción son: a) la precaria habitabilidad de las viviendas y las deficientes condiciones de los caminos/calles, especialmente para los habitantes de chabolas, almacenes y cortijos; b) lo poco adecuadas que son las viviendas para un desarrollo vital normal, sobre todo por las distancias que se tienen que recorrer para realizar la compra, acceder a los centros de 23 según la convención europea de colonia y el comité parker morris del reino unido, la superficie neta recomendada es de 98 metros cuadrados útiles. sin embargo, la superficie media para nuestro caso es de 61 metros cuadrados. checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 97 diversión o llevar a los hijos a la escuela (en ninguno de los casos existen autobuses urbanos que ofrezcan el servicio de recogida de personas entre los invernaderos, y en consecuencia, los desplazamientos se realizan, generalmente, a pie o en bicicleta); c) el elevado costo económico de la vivienda con respecto a los ingresos obtenidos, o lo que es igual, la escasa capacidad de endeudamiento, y por último, d) el hacinamiento que prevalece en los alojamientos. en resumen, 93 por ciento de los inmigrados habitan alojamientos con un indicador de inadecuación, 77 por ciento con dos y 58 por ciento con tres. habitabilidad la habitabilidad de las viviendas es el elemento por excelencia para la definición de una residencia digna. de la calidad de la construcción depende la seguridad de los ciudadanos, de tal forma que una vivienda con condiciones deficientes en cubierta, paredes o suelo pone en grave peligro la vida de los habitantes. de forma parecida, la ventilación o la humedad definen la habitabilidad residencial. en el caso de los alojamientos habitados por los inmigrados africanos, 43 por ciento presenta alguna de esas deficiencias, 32 por ciento dos y 21 por ciento todas. esta inhabitabilidad ocurre en mayor medida en los diseminados, puesto que en los núcleos urbanos sólo se produce en 11 por ciento de las viviendas. sin embargo, según el censo de viviendas de 2001, sólo 6 por ciento de las viviendas ocupadas por españoles presentan alguna de esas deficiencias. la habitabilidad de la vivienda también viene determinada por tener agua potable y caliente, electricidad o calefacción/refrigeración: 68 por ciento tienen agua potable; 55 por ciento, agua caliente, y 71 por ciento, electricidad; sin embargo, sólo 0.3 por ciento de las viviendas tienen calefacción o aire acondicionado. son cifras que distan bastante de las que presentan las viviendas ocupadas por españoles: 95 por ciento con agua potable, 93 por ciento con agua caliente y 99 por ciento con electricidad. en los alojamientos que no disponen de agua potable los inmigrantes la recogen en las balsas de almacenamiento que dan riego a los invernaderos, con lo que se exponen a un grave riesgo de insalubridad, tanto si la consumen directamente como si la emplean en las comidas o en el aseo personal. de igual forma, en las viviendas sin luz eléctrica se utilizan velas o linternas para su iluminación. asimismo, hacen mayoría las viviendas cuyos elementos habitacionales están separados del resto. por ejemplo, en 75 por ciento de los casos existe una cocina u hornilla para cocinar, pero en 35 por ciento ésta normalmente se encuentra en el salón o fuera del propio alojamiento. lo mismo ocurre con el baño: 72 por ciento de las viviendas lo tienen, pero 38 por ciento no cuenta con una tabicación que aísle el baño o éste se encuentra afuera. ésta 98 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 es una precariedad que se repite con los dormitorios, pues en 18 por ciento de las viviendas algún dormitorio coincide con el salón. en resumen, 43 por ciento de los inmigrantes habitan alojamientos sin alguno de los elementos fundamentales de la vivienda (baño, cocina, etcétera), lo que la hace inhabitable. accesibilidad un indicador muy importante desde la perpectiva de los inmigrantes es la accesibilidad de la vivienda, la inversión económica que debe hacer una persona para acceder a ella. las encuestas nacionales de presupuestos y gastos familiares han puesto de manifiesto que los costos del uso y ocupación de una vivienda son muy elevados,24 hecho que en el caso de los inmigrantes adquiere tintes dramáticos. todos los inmigrados africanos que afirman vivir en régimen de propiedad en almería han necesitado ayuda financiera de otras fuentes: 95 por ciento exclusivamente de bancos y el resto de una combinación de familiares y/o amigos y bancos. en cualquier caso, el costo mensual en promedio de sus pagos asciende a 330.5 euros. sin embargo, la media de los ingresos de estos inmigrantes es de 611.9 euros; dicho de otro modo, más de la mitad de sus ingresos (54%) se destina exclusivamente al pago de la vivienda. ahora bien, normalmente, las familias con viviendas en propiedad tienen varios miembros que trabajan fuera del hogar; es decir, además del sueldo del cabeza de familia hay otras aportaciones para el pago de los préstamos de la residencia, hasta el punto de que el gasto familiar por concepto de vivienda asciende a 38 por ciento del presupuesto total. por su parte, el costo medio de los inmigrados que residen en casas de alquiler es de 114.76 euros al mes, lo que equivale a 18.75 por ciento de sus ingresos. este dato, que a priori no es elevado, esconde una realidad diferente, puesto que en ningún caso el inmigrado vive solo, ya que comparte casa en condiciones de hacinamiento, entre otras razones, para abaratar los costos. evidentemente, esta realidad limita otros derechos fundamentales: el reagrupamiento familiar, la intimidad, la adecuación, etcétera. por tanto, si el inmigrado tuviera que hacer frente al pago sin ayuda de los demás, la inversión media ascendería a 85 por ciento de sus ingresos. no obstante, el número de viviendas vacías y secundarias en las ciudades de almería es muy alto. así, en roquetas de mar y el ejido, según se desprende de los datos del censo de viviendas, alrededor de 15 por ciento de éstas se encuentran vacías. por tanto, el problema no es tanto la ausencia de viviendas, sino su puesta en el mercado. a esto hay que añadir que un 24 españa es el país de la unión europea –de los 15– que menos gasta de su producto interno bruto (pib) en materia de vivienda: 0.9 por ciento, frente al 4.1 por ciento, por ejemplo, que gasta suecia. checa-arjona/segregación y condiciones residenciales de los inmigrantes africanos 99 importante número de viviendas sólo se habilitan durante el verano para alquilarlas a los turistas extranjeros de europa25 o a vacacionistas nacionales. los elevados ingresos obtenidos durante esos meses permiten a los propietarios tenerlas cerradas durante el resto del año, y cuando las rentan piden un alquiler similar al que obtienen en esa temporada, y en consecuencia, los grandes perjudicados son los inmigrantes pobres. los inmigrados que residen en régimen de cesión,26 en teoría, no pagan por el alojamiento. sin embargo, en algunos casos (42%) la realidad es diferente: los empresarios no cobran un alquiler de manera directa, pero los inmigrados pagan su residencia mediante trabajos fuera de la jornada laboral, como subir y bajar las bandas del invernadero, regar de madrugada o vigilar la explotación, y en otros casos los empresarios se los cobran descontándolo del sueldo. estamos hablando, es evidente, de micromercados de base local,27 parcialmente desgajados de la competencia general (bourdieu, 2003). los impagos de recibos de luz y agua son comunes. de hecho, 43 por ciento de los inmigrados en algún momento no han podido hacer frente a las facturas a tiempo y han tenido que pagar posteriormente el recargo o el nuevo enganche. además, 12 por ciento de ellos han sido desalojados alguna vez debido a las políticas higienistas locales, aunque en ningún caso se ha ofrecido una alternativa residencial, por lo que han vuelto a construirse una vivienda o reubicarse en otro sitio de iguales o peores características. en suma, 31 por ciento de los inmigrantes tienen problemas de accesibilidad en la vivienda que ocupan actualmente, y para conseguir una el resto recurre al hacinamiento o a la ayuda económica de uno o varios miembros familiares. en conclusión, y derivado de la acumulación de carencias en los requisitos de adecuación, estabilidad, acceso y habitabilidad, podemos mantener que 71 por ciento de los inmigrados africanos asentados en la provincia de almería residen en infraviviendas.28 25 debido al clima y las playas, el poniente almeriense se ha convertido en una zona de atracción de turistas extranjeros, llegados principalmente del reino unido y alemania, y españoles, que se asientan en amplias zonas residenciales junto al mar, lo que ha provocado un incremento notable de los precios de la vivienda, pues se trata de una demanda muy solvente. ésta es una tendencia que se ha generalizado en casi todas las zonas. 26 en un 94 por ciento la cesión se produce en los diseminados que están junto a las explotaciones; el resto ocurre en algunas entidades locales dependientes, como cortijos de marín, en roquetas de mar. 27 evidentemente, cuando los inmigrados habitan un alojamiento en régimen de ocupación o cuando se realizan autoconstrucciones chabolísticas el pago en materia de alojamiento es nulo. 28 diversas investigaciones (véase, entre otros, martín et al., 2001; martínez, 1999, 2001; foro cívico, 2000; defensor del pueblo andaluz, 2001; girón, 2002; checa, 2004), centradas también en el caso almeriense, utilizando determinadas metodologías y procedimientos, describen como graves y extremas las condiciones de exclusión residencial, segregación y ocupación de infraviviendas de los inmigrados. 100 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 4.1. el inmigrante africano en un mercado residencial rehabilitado las razones que explican la ocupación de viviendas no dignas son múltiples y de diversa índole. para delimitarlas, hemos realizado otro análisis de regresión, ahora con la habitabilidad como variable dependiente (cuadro 3). cuadro 3. variables que inciden en la ocupación de una vivienda no digna en almería.29 b beta ubicación -0.43 -0.98 preferencias residenciales 0.01 0.08 reagrupamiento familiar 0.18 0.15 años de residencia -0.41 -0.60 percepción de discriminación en venta y alquiler de población autóctona y agencias inmobiliarias 0.54 1.18 accesibilidad –ingresos– -0.28 -0.35 constante 15.6 r 2 0.76 b: coeficientes de regresión parcial; beta: coeficiente de regresión estandarizado. sig t = 0.00. no se incluyen las variables independientes que no cumplen los criterios de significación y con beta menor de 0.1. las variables nominales y ordinales fueron transformadas en dummy. fuente: elaboración propia. según se desprende de este análisis de regresión, el primer elemento que explica las malas condiciones de habitación es el grado de discriminación: cuanto mayor es la discriminación, peores condiciones de habitabilidad tienen los alojamientos. los inmigrantes aseguran que, aun teniendo capacidad económica, son muchas las trabas que encuentran para ocupar una vivienda digna. en la encuesta levantada 30 por ciento de los inmigrados afirman que estarían dispuestos a pagar hasta 300 euros mensuales por una casa en buenas condiciones. la discriminación es la razón, entonces, de que los principales lugares que ocupan los inmigrantes sean diseminados esparcidos entre invernaderos, en los que es mayor su invisibilidad, y cuando viven en los núcleos urbanos se concentran en los barrios o edificios con mayor deterioro. la discriminación tiene dos vectores: uno, como ya vimos, es la preferencia de los autóctonos por tener como vecinos a unos colectivos y no a otros; dos, los intereses económicos, ya que se ha rehabilitado un mercado residencial de escasa solvencia, caracterizado por viviendas con graves deficiencias y nula inversión, y por supuesto, las que ningún autóctono está dispuesto a ocupar. 29 las variables independientes: edad, estado civil, nivel educativo, régimen de tenencia de la vivienda, tipo de residencia en origen, etcétera, al igual que en el caso anterior, no cumplen los criterios de significación estadística. checa-arjona/segregación de los inmigrantes africanos en españa 101 el segundo elemento que define a una vivienda no digna es su ubicación. de tal forma, las viviendas/alojamientos en disperso son las que peores condiciones presentan en todos los aspectos. esta situación se hace dramática, sobre todo, en campos de níjar, donde los inmigrantes africanos están condenados a residir en espacios dispersos, puesto que la población autóctona tiene muchas reticencias a tenerlos como vecinos. así, por ejemplo, junto al municipio de san isidro hay un invernadero de unos siete mil metros cuadrados en desuso, donde se han ubicado más de cien chabolas que dan cobijo, según la época, a 400 o 500 subsharianos. en esa comarca también se pueden encontrar a inmigrantes que habitan antiguas cochiqueras y cuadras de animales, así como coches, furgonetas o el remolque de un camión. todos estos lugares se han convertido, pues, en enclaves de supervivencia y pobreza extrema. al tercer elemento explicativo de la ocupación de infraviviendas lo hemos llamado “temporalidad” y se define por los años de estancia, la documentación y el conocimiento del entorno con que cuente el inmigrante, de tal forma que cuanto más tiempo se lleve residiendo, mejores son las condiciones residenciales adquiridas. la razón es que con más tiempo de asentamiento, por un lado, la documentación puede ser un freno superado y, por otro, hay un conocimiento mayor, en todos los aspectos, de la dinámica social del lugar de acogida. sin embargo, este elemento tiene determinadas aristas que vuelven a remitir a la discriminación étnica, dado que los inmigrantes procedentes de áfrica son los que mayor tiempo de estancia acumulan en la provincia de almería, frente a los latinoamericanos y rumanos, cuya inmigración masiva se produce a partir del 2000, pero ocupan mejores viviendas. de forma correspondiente, la irregularidad de la situación migratoria afecta más a los latinoamericanos y a los europeos del este, porque su reciente arribo a españa no les ha dado tiempo para acogerse a las diferentes regularizaciones extraordinarias, las que sí han podido aprovechar de manera “más fácil” los subsharianos, que han demostrado una estancia más larga en el país. el cuarto elemento de la precaria ocupación de los inmigrantes africanos es su escasa capacidad de endeudamiento. ello obedece a la premisa de que cuanto mayores son los ingresos, mejores son las condiciones residenciales. como ya se dijo, gran parte de la población africana tiene grandes problemas para acceder a la vivienda, incluso invirtiendo más de 35 por ciento de sus ingresos. ahora bien, si los inmigrantes de otros lugares tienen mejores condiciones de habitación, esto significa que ganan más dinero que los subsaharianos o que están dispuestos a invertir más cantidad de dinero en la vivienda. checa (2004) muestra que las diferencias salariales entre esos grupos no son tan elevadas; sin embargo, mientras los africanos parecen resignados a insertarse laboralmente en los invernaderos y quedar así reducidos a una escasa movilidad laboral y a ganar un pobre salario, los otros grupos poblacionales, si bien se emplean en la agricultura, también lo hacen en una industria auxiliar, en la construcción, en el servicio 102 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 doméstico o en la restauración. pero en todos los casos se trata de empleos en la economía informal y de baja remuneración. así, excepto en las viviendas cedidas y/o ocupadas, los precios que pagan los inmigrantes por los espacios que ocupan, sea por el alquiler o por su compra, son similares, aunque con diferentes condiciones de habitabilidad, adecuación y estabilidad; por tanto, otra vez, se reafirma la discriminación como el elemento fundamental que explica esta situación. de igual forma, tal y como señalamos, la tenencia de los documentos en regla afecta a los inmigrados en sus posibilidades económicas y, por ende, en la posibilidad de que se instalen en una vivienda digna. la reagrupación familiar y las preferencias residenciales se erigen como el quinto y el sexto elementos explicativos de que los inmigrantes no cuenten con una vivienda óptima. los miembros familiares –mujer y/o hijos–, por un lado, posibilitan y justifican que el cabeza de familia busque un lugar más adecuado para el desarrollo familiar, y por otro, la población autóctona pone menos trabas cuando la familia está completa, debido a la suposición de que habrá un mejor mantenimiento por la presencia femenina. cuando los inquilinos van a ser exclusivamente hombres los propietarios ponen muchas trabas para su alquiler, incluso aunque los potenciales residentes aporten un seguro contra los posibles deterioros. no obstante, y de igual modo, cuando los demandantes son exclusivamente mujeres también tienen serias dificultades, ya que se piensa que la vivienda puede ser utilizada como prostíbulo. en efecto, en la ocupación se pone de manifiesto la importancia que tienen los estereotipos y prejuicios de la población autóctona –contexto de recepción– a la hora de poner su vivienda en valor, y, evidentemente, las preferencias residenciales no son el mejor factor para explicar el proceso, puesto que quedan muy reducidas, no más allá del mercado residencial diseñado para los inmigrantes. 5. a modo de conclusión los datos mostrados a lo largo del texto muestran que la población africana asentada en almería sufre altas tasas de segregación y un derecho de habitar truncado, puesto que casi tres de cada cuatro inmigrados se alojan en una vivienda no digna. por tanto, los inmigrantes en almería habitan enclaves de pobreza, espacios de supervivencia para vivir transitoriamente. así, se pone al descubierto una línea étnica urbana que separa a los segregados e indeseables del resto de la población. esta línea urbana, casi dual, genera un mercado de vivienda segmentado cuya diversidad no es relacional, sino que está producida con función de las condiciones del contexto social. ese mercado residencial también es jerarquizante y desigualitario, porque implica juicios de valor y relaciones de poder. esto es, el “diferente”, el que no se quiere como vecino, es producido y definido según ciertos prejuicios, en un proceso que, además, rehabilita un mercado residencial no rentable, con checa-arjona/segregación de los inmigrantes africanos en españa 103 trolado en mayor medida por los empleadores y no tanto por las agencias inmobiliarias. en consecuencia, se ha establecido una frontera que tiene su principal base en la discriminación deliberada desde todos los ámbitos: ciudadanos, actores políticos, entidades financieras, administraciones, etcétera, de ahí que estemos ante una miseria modernizada en la que todo el mundo tiene responsabilidad pero nadie se hace responsable. las acciones de política nacional en este ámbito han sido deficientes. la primera se tomó tras el conflicto étnico-racial de el ejido en febrero del 2000, y consistió en la instalación de 42 módulos de 13.8 metros cuadrados donde estaba previsto albergar a 252 inmigrantes. en cada módulo se pensaba alojar a ocho inmigrantes, pero sus reducidas dimensiones obligó a adaptarlo para seis. entre los argumentos utilizados para ello estaba “ceder un alojamiento más digno y cercano al trabajo”. pero, ¿vivir ocho o seis personas en escasos 14 metros cuadrados es digno?, ¿mejora su situación de partida? por su parte, la administración regional andaluza firmó en 1999 un convenio con algunos ayuntamientos de la provincia para establecer las líneas generales de colaboración para erradicar la infravivienda existente en estos núcleos de población; la idea era crear un programa de intervención y así atenuar la situación gravísima que sufrían los inmigrantes. pasados más de seis años no se sabe nada de las propuestas ni de las actuaciones. posteriormente, el 9 de enero de 2001 el consejo de gobierno de la junta de andalucía aprobó el decreto 2/2001, en el marco del iii plan andaluz de vivienda y suelo 19992002, por el que se regulan y convocan apoyos a la promoción de viviendas en alquiler destinadas a alojar a trabajadores temporales en municipios de alta movilidad laboral, entre los que se encuentran los de la provincia de almería. pero este decreto sólo recoge la posibilidad de otorgar ayudas con motivo de la nueva construcción de viviendas y alojamientos, siempre y cuando se destinen al alquiler. ¿por qué no contempla ayudas a la propiedad y para la rehabilitación o eliminación de la infravivienda? además, se encuentra con el gran freno de la disposición de suelo público, pues los ayuntamientos de almería niegan tener suelo y mucho menos para contribuir a una política de discriminación en favor de los inmigrantes en detrimento de los almerienses. sólo en las provincias de huelva y jaén algunos ayuntamientos han cedido suelo público para construir albergues. de todos modos, los albergues en la provincia de almería no son una solución viable, ya que en ella la temporada agrícola se extiende durante diez meses, cinco más que en huelva y siete más que en jaén. de igual forma, se calcula que en almería en la etapa de recolección y siembra se pueden llegar a emplear unos 50 mil inmigrantes, muy lejos de las cifras de huelva y, sobre todo, de jaén. el sector empresarial, por su lado, también ha hecho poco por solventar la problemática residencial. sólo en algunos casos cumple el convenio colectivo o brinda a los trabajadores una vivienda digna; la tónica general es ceder o alquilar viviendas en malas condiciones y no pagar lo estipulado en el convenio (35 104 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 euros), especialmente a los inmigrantes irregulares. no obstante, la coordinadora de organizaciones de agricultores y ganaderos (coag), asociación de empresarios del campo, tiene en marcha en la actualidad unos pocos albergues o alojamientos colectivos para el caso de que el agricultor no pueda ofertar vivienda a sus trabajadores temporeros solteros. pero como ya apuntamos, la medida es insuficiente, además de que esos albergues se ubican en diseminados rehabilitados para el efecto o son pisos de reducida capacidad en los que es imposible la reagrupación familiar. por último, las ong y los sindicatos, a pesar de hacer un esfuerzo encomiable, tienen una capacidad de actuación muy reducida, más allá de la presión, puesto que la administración pública y los empresarios, como vimos, no están dispuestos a realizar acciones en pro de la mejora residencial de los trabajadores africanos. en suma, las diferentes administraciones públicas, los empresarios, los arrendatarios y la sociedad en general deben evitar la conceptualización de la vivienda como una realidad económica. con la reducción de la vivienda única y exclusivamente a su estructura de cambio estamos negando a los inmigrantes los derechos de estabilidad, propiedad y privacidad imprescindibles para la constitución de una familia. bibliografía arámburu, mikel, 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será mayor. incrementos en las remesas están relacionadas con incrementos en la permanencia escolar de entre 4.89 y 11.7 por ciento. el efecto positivo de las remesas en la permanencia escolar aumenta en hogares con altos niveles de marginación. palabras clave: 1. remesas, 2. permanencia escolar, 3. educación, 4. panel sintético, 5. méxico. remittances and school attendance in mexico abstract this article researches the relationship between remittances and school attendance in mexico. synthetic panel data was used to measure school attendance of children and youth born between 1981 and 1998. it was found that the greater the importance of remittances on family income, the more positive the relationship to school attendance. an increase in remittances is related to an increase in school attendance measuring between 4.89 and 11.7 per cent. the positive effect of remittances on school attendance increases in households with extreme levels of marginalization. keywords: 1. remittances, 2. school attendance, 3. education, 4. synthetic panel, 5. mexico. fecha de recepción: 5 de mayo de 2015 fecha de aceptación: 28 de marzo de 2016 * área de planeación, accuride del norte, s.a. de c.v., méxico. dirección electrónica: racosta.rangel@gmail.com ** facultad de economía, universidad autónoma de nuevo león, méxico. dirección electrónica: cinthya.caamallv@uanl.edu.mx migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i33.1333 final-mi33.indd 85 9/13/17 3:17 pm introducción el número de personas que se encuentran fuera del país ha experimentado un aumento significativo en los últimos años. de acuerdo con el censo 2010 de estados unidos (sharon, ríos-vargas y albert, 2012) había 31.8 millones de mexicanos radicando en ese país, cantidad que aumentó desde 2000 cuando sólo había 20.6 millones de migrantes, lo cual representa un incremento de 54 por ciento. la migración internacional es un fenómeno que influye directamente en la vida de las familias. tradicionalmente, méxico se ha caracterizado por ser un país de migración hacia estados unidos (e. u.) debido a que allá el salario promedio es diez veces mayor que en méxico. por tanto, las diferencias salariales y la cercanía territorial han propiciado la migración hacia ese país. una consecuencia de este fenómeno migratorio es el impacto económico del envío de remesas por parte de los trabajadores hacia sus hogares de origen. méxico es el país que ocupa la segunda posición en el ranking de países con más migrantes en el mundo –concentrados principalmente en estados unidos– y recibe cuatro por ciento de las remesas totales a nivel mundial de acuerdo con el anuario de migración y remesas (fundación bbva bancomer y conapo, 2014). se estima que la cantidad de remesas recibida en 1995 fue de 3 673 millones de dólares (mdd) y hasta la fecha han seguido una tendencia creciente. en 2004 se recibieron 18 332 mdd en remesas y en 2008, ascendieron a 25 145 mdd, cantidad siete veces mayor a la recibida en 1995. el estudio se concentra en la importancia de la contribución de las remesas en la permanencia escolar, ya que representan ingresos adicionales que podrían utilizarse para invertir en el capital humano de los integrantes más jóvenes del hogar, es decir, gasto en educación. el estudio del impacto de las remesas en las decisiones para educación que toman los hogares que las reciben, no es sencillo, debido a las complejas relaciones involucradas, y por las limitantes de la información disponible. aunque la técnica de panel sintético utilizada no permite obtener inferencias del efecto causal de las remesas sobre la permanencia escolar, proporciona un punto inicial para conocer si existe alguna relación entre las remesas que un hogar recibe, [86] final-mi33.indd 86 9/13/17 3:17 pm 87acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico no sólo sobre la asistencia escolar en un año en particular, sino que permite conocer si existe una correlación entre la permanencia escolar de los niños en un lapso de cuatro años. en el estudio se utiliza la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh) (inegi, 2006, 2009) y se consideran dos años para el análisis: 2004 y 2008. la primera razón para elegir el período de estudio es para considerar la asistencia escolar, y en un contexto de panel de datos sintético, la permanencia escolar de cohortes de niños en los niveles educativos básicos en el corto plazo; la segunda razón es para evitar incluir el efecto de la crisis financiera iniciada a finales de 2008 en estados unidos y que causó una reducción en las remesas enviadas a los hogares mexicanos. la crisis afectó de forma severa sectores de la economía estadounidense, como la construcción, manufactura y servicios, reduciendo la tasa de empleo y los ingresos de los trabajadores mexicanos y, por tanto, limitando la cantidad de dinero en remesas enviadas. después de 2008 las remesas se han reducido, en 2009 fueron por 21 306 mdd y a la fecha se han mantenido alrededor de esa cifra. el artículo está organizado de la siguiente manera: primero se presenta la revisión de literatura relacionada con el estudio de las remesas; después se describe el marco teórico que relaciona el efecto de las remesas en la asistencia escolar, luego, se presenta la estrategia empírica del estudio; posteriormente se explica el enfoque de cohortes utilizado para el análisis; luego se presenta el análisis descriptivo de la información y se examinan las ventajas y desventajas en la construcción del panel sintético; después se presentan los resultados, y finalmente, se exponen las conclusiones. revisión de literatura una condición necesaria para definir las remesas es que las transferencias monetarias sean enviadas desde el extranjero, es decir, las remesas son enviadas por migrantes. hay una extensa literatura relacionada con la migración y el efecto sobre la educación, chiquiar y hanson (2005) encuentran que es más probable que emigren las personas con mayor educación. beine, docquier y rapoport (2001) encuentran un efecto positivo porque la oportunidad de migrar fomenta la inversión en educación, y uno negativo porque final-mi33.indd 87 9/13/17 3:17 pm 88 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 emigran las personas con mayor educación. boucher, stark y taylor (2005) encuentran que la migración que se origina en las regiones rurales de méxico hacia estados unidos no afecta las decisiones en educación de las personas que no migran y el efecto sobre la asistencia escolar es incierto. mckenzie y rapoport (2006) encuentran que la migración ha causado un efecto negativo en la educación en méxico, explican que se debe a que los hogares muestran restricciones de liquidez por el hecho de tener familiares fuera del hogar, lo que ocasiona un reacomodo en los roles desempeñados por los miembros del hogar. amuedo-dorantes y pozo (2010) encuentran que la migración afecta negativamente la asistencia escolar y elimina el efecto positivo de las remesas en los hogares en donde existen miembros del hogar ausentes. en la literatura para el caso de méxico existen estudios que destacan el potencial de las remesas para fomentar la formación de capital humano, medida como asistencia escolar. alcaraz, chiquiar y salcedo (2012) encuentran que la reducción en las remesas enviadas a causa de la recesión de estados unidos entre 2008 y 2009 disminuyó la asistencia escolar y aumentó el trabajo infantil en méxico. lópez-córdova (2005) encuentra que si los hogares reciben una alta proporción de remesas los indicadores de bienestar mejoran en los municipios receptores como la tasa de analfabetismo y asistencia escolar de los niños mayores de 5 años aunque para los mayores de 15 el efecto no es significativo. airola (2007) estudia el destino que tienen las remesas en los hogares mexicanos que las reciben y encuentra que las remesas incrementan 56 por ciento el gasto en bienes durables, 44 en servicios de salud y 17 por ciento en el gasto relacionado con la vivienda; encuentra un efecto débil en la relación entre remesas y el gasto en educación. amuedo-dorantes (2006) destaca que 78 por ciento de los motivos por los cuales los migrantes envían remesas es para el consumo y 48 por ciento para la inversión en bienes de capital. amuedo-dorantes y pozo (2011) estiman que 25.64 por ciento de las razones para enviar remesas a méxico estaban relacionadas con gastos en alimentación, 21 para el gasto en salud, y cuatro por ciento para construcciones y reparaciones de la vivienda; encuentran que la probabilidad de gastar en salud es mafinal-mi33.indd 88 9/13/17 3:17 pm 89acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico yor en hogares que reciben remesas y estiman que seis de cada cien pesos se gastan en salud. existen diversos estudios realizados por país que encuentran un efecto positivo de las remesas sobre la asistencia escolar. yang (2008) estudió el efecto de una variación positiva en el ingreso por remesas que enviaron trabajadores de filipinas desde los distintos países en donde se encontraban trabajando, cambio que resultó en un incremento en las remesas debido a un choque por el tipo de cambio en la moneda; encuentra, además, que las familias asignan este incremento al gasto en inversión de la educación, es decir, en estos hogares mantuvieron a los hijos en la escuela por períodos más largos, se redujo el trabajo infantil y dedicaron mayor tiempo a la formación de empresas familiares intensivas en capital. amuedo-dorantes y pozo (2010) encuentran que las remesas incrementaron la asistencia escolar de las niñas y población en edad escolar de nivel secundario en la república dominicana. calero, bedi y sparrow (2009) encuentran que las remesas permiten que los hogares ecuatorianos suavicen su consumo y que incrementen la matrícula escolar reduciendo la incidencia del trabajo infantil. mientras que duryea y arends-kuenning (2003) muestran que en brasil la probabilidad de asistencia a la escuela es menor para los hombres que para las mujeres en un rango de edad de 14 a 16 años. kugler (2005), para colombia y edwards y ureta (2003), para el salvador, también encuentran un efecto positivo de las remesas en la asistencia escolar. por el contrario, otros estudios no encuentran un efecto claro de las remesas en la asistencia escolar, por ejemplo, amuedo-dorantes (2006) para costa rica, república dominicana, haití, méxico, nicaragua y perú; de brauw y giles (2006) para el caso de china, analizando la educación media superior. acosta, fajnzylber y lópez (2007), en un estudio para 11 países de latinoamérica, encontraron que las remesas tienen un efecto positivo en la asistencia escolar particularmente en el nivel superior, siendo la excepción en méxico, paraguay, perú, jamaica y república dominicana. final-mi33.indd 89 9/13/17 3:17 pm 90 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 marco teórico el análisis se enfocará en estimar la correlación de la permanencia escolar (pit) medida como la asistencia escolar en dos períodos de tiempo de los integrantes en edad escolar que habitan en un hogar que recibe remesas. la cantidad de remesas que reciben los hogares se representan como (rit). para identificar el efecto de las remesas sobre la permanencia escolar se propone medir la cantidad de remesas recibidas como porcentaje del ingreso familiar, e incorporar variables que identifiquen las características de los hogares que reciben y los hogares que no reciben remesas. el modelo considera variables explicativas de las características socio-demográficas de los hogares (xit ) como el género de los niños y jóvenes en edad escolar y la escolaridad del jefe de familia; así como las características intrínsecas del hogar (yit) como las proporciones de gasto que se dedican a la educación y a la alimentación, los estratos de marginación o pobreza y el tamaño del hogar. pit = f ( rit , xit , yit ) (1) las remesas podrían tener dos efectos contrastantes en la decisión de seguir asistiendo a la escuela, es decir, en la permanencia escolar. con el primero, lo que se espera es que el envío de remesas tenga un efecto positivo entre los integrantes en edad escolar en la decisión de continuar estudiando, y con esto inferir que las remesas propician la inversión en educación como lo han encontrado yang (2008), alcaraz, chiquiar y salcedo, (2012) y lópez-córdova (2005), entre otros. el segundo influye negativamente en la asistencia escolar debido a la condición de migración porque ante la ausencia del jefe del hogar, los hijos tendrían que abandonar la escuela con el fin de aportar recursos para sufragar el gasto familiar y compensar la reducción del ingreso familiar, este efecto podría ser de corto plazo, considerando el período de llegada y adaptación del migrante, o bien, permanente si el jefe de familia se ausenta y no envía transferencias al hogar (mckenzie y rapoport, 2006). como lo afirma amuedo-dorantes y pozo (2010) la migración podría reducir el potencial de las remesas para incrementar la asistencia escolar. desafortunadamente el efecto de la migración es más difícil de medir final-mi33.indd 90 9/13/17 3:17 pm 91acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico debido a que no se cuenta con información acerca del tiempo exacto de la emigración. además, dada la conformación del panel sintético no podemos hacer inferencias del efecto causal de las remesas sobre la permanencia escolar; sin embargo, lo que se espera analizar es si existe una relación positiva o negativa entre las remesas que reciben los hogares y la permanencia escolar. estrategia empírica el artículo de yang (2008) permite conocer el efecto causal de las remesas en la permanencia escolar utilizando un panel de datos que seguía a la misma familia entre julio de 1997 y octubre de 1998, y que le permitió identificar el efecto previo y posterior a la crisis financiera de asia. yang (2008), para controlar por el efecto endógeno –que existe porque los individuos que migran podrían ser los más hábiles, y tener una preferencia por seguir enviando a sus hijos a la escuela–, aplicó primeras diferencias al panel de datos y logró controlar por diferencias existentes en los hogares que son invariantes en el tiempo; estimó la ecuación con el método de mínimos cuadrados ordinarios (mco) con errores estándar agrupados por clústers de acuerdo al país en el que se encontraban en 1997. aunque tener un panel genuino no elimina el problema de endogeneidad, éste puede resolverse aplicando variables instrumentales, o técnicas de panel de datos dinámicos para controlar por este problema. desafortunadamente, para el caso de méxico no se cuenta con un panel de datos genuino que permita seguir a los mismos individuos a través del tiempo y examinar si las remesas que han recibido en un período de tiempo influye en la permanencia escolar. la encuesta nacional sobre niveles de vida de los hogares (ennvih) (rubalcava y teruel, 2007) es una base de panel de datos que podría servir para estudiar los factores que influyen en la permanencia escolar; sin embargo no permite identificar el monto de las remesas que reciben, por esta razón no se utiliza la ennvih. la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh) obtenida para 2004 y 2008 (inegi, 2006, 2008) se utilizará para medir la relación de las remesas sobre la permanencia escolar. la enigh es de corte transversal repetido, con información representativa y final-mi33.indd 91 9/13/17 3:17 pm 92 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 comparable en el nivel nacional y a través del tiempo. además, proporciona información en relación con el flujo de remesas que recibe un hogar, con la condición de asistencia escolar, las características sociodemográficas de la población en edad de trabajar, del jefe de familia, así como de las fuentes de ingresos y los gastos familiares. la desventaja es que no sigue a la misma familia a través del tiempo. deaton (1985) propone utilizar cohortes con el fin de obtener estimadores consistentes, la estimación es posible si se tienen datos de corte transversal repetidos, aun y cuando los efectos individuales estén correlacionados porque comparten ciertas características y, por definición, un mismo individuo no puede estar al mismo tiempo en otro cohorte. basados en este procedimiento se construyen cohortes que forman un panel sintético, las variables de interés como la proporción de remesas con respecto al ingreso total, la proporción de niños en edad escolar que asisten a la escuela, la edad y escolaridad del jefe de familia, son incorporadas a la estimación como promedios por grupos. una de las desventajas en el uso de un panel sintético, es que el supuesto de población constante en los cohortes podría no mantenerse, es decir, se requieren condiciones de identificación que son difíciles de probar. otra desventaja es que no permite hacer inferencias causales, debido a la limitante del horizonte temporal no se utilizan primeras diferencias (yang, 2008); en este estudio tampoco se recurre a técnicas de variables instrumentales, para evitar estimar un modelo con heterogeneidad de respuestas al tratamiento (heckman y vytlacil, 2005). además de la dificultad de encontrar un instrumento que no sea débil y que tenga un efecto de identificación uniforme a lo largo de la distribución del ingreso. en las siguientes secciones se explicará el enfoque de panel sintético y se presentará el análisis descriptivo de cohortes y las variables de interés entre los dos años analizados. enfoque de cohorte la enigh es una encuesta que se realiza cada dos años, y a pesar de que no se puede seguir a través del tiempo a los mismos individuos es posible seguir a un grupo de personas con un perfil determinafinal-mi33.indd 92 9/13/17 3:17 pm 93acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico do entre los años 2004 y 2008. la selección de los años se debe a que nos enfocaremos en cohortes que hayan terminado la educación básica, media-superior y superior, o bien, hayan cambiado de un nivel de instrucción a otro en un período de tiempo relativamente corto. el enfoque de cohorte parte del supuesto de que las encuestas de corte transversal, producen una serie de muestras aleatorias para cada grupo y comparables a través del tiempo; las variables relevantes representan el promedio para un grupo de personas que comparten ciertas características, de tal forma que los cohortes serán tratados como un grupo de individuos representativos, que son medidos en dos puntos en el tiempo. la agregación de grupos se define por características que no cambian en el tiempo, como el año de nacimiento de la persona, su género, si su familia recibe remesas y la región en donde vive. la fecha de nacimiento se definió entre 1981 y 1998, cuyas edades de las personas estarían en el rango de 6 a 23 años en el 2004, y de 10 a 27 años en el 2008; para el 2008 la edad de las personas queda extendida de la escolar con el fin de tener un panel sintético balanceado que capture los efectos de las remesas en la permanencia escolar de los niveles de primaria, secundaria, preparatoria y superior. la distinción por género es para capturar diferencias en la asistencia a la escuela en los hogares que cuentan con mujeres y hombres. para la caracterización del efecto migratorio y la consecuente relación con las remesas, se agrupa a los hogares que reciben remesas, de los que no reciben, de acuerdo a ciertas características que los distinguen de los hogares que no reciben remesas. dado que la enigh es una encuesta que no es representativa en el nivel estatal, se incluye la variable región, que considera la agrupación por ubicación geográfica de los estados: frontera-norte, norte-centro, centro, pacífico, golfo y distrito federal (en lo sucesivo, ciudad de méxico). gómez, peláez y fuentes (2015) señalan la importancia de considerar la tradición migratoria de una región para determinar el destino de las remesas, principalmente estudiaron el efecto de las remesas sobre la inversión en negocios. la distinción entre regiones es relevante en el caso de las remesas debido a las diferencias entre estados receptores de remesas, por ejemplo, de las que se reciben final-mi33.indd 93 9/13/17 3:17 pm 94 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 en el país, 53 por ciento se concentra en seis estados: guanajuato, querétaro, jalisco, michoacán, guerrero y zacatecas. la agregación de individuos por celdas, de acuerdo con el año de nacimiento, género, condición de recepción de remesas y región, deberán ser comparables entre años, por lo que esta asociación deriva en los cohortes de edad que serán seguidos en dos puntos en el tiempo. en el cuadro 1 se muestra la manera en que se definen seis cohortes entre 2004 y 2008, y que se relacionan directamente con la edad requerida para cursar la educación básica, media-básica y superior. cuadro 1. grupos de edad o cohortes año de nacimiento cohorte edad en 2004 edad en 2008 1996-1998 1 6 a 8 10 a 12 1993-1995 2 9 a 11 13 a 15 1990-1992 3 12 a 14 16 a 18 1987-1989 4 15 a 17 19 a 21 1984-1986 5 18 a 20 22 a 24 1981-1983 6 21 a 23 25 a 27 fuente: elaboración propia. las personas que nacieron entre 1996 y 1998 tuvieron en 2004 entre 8 y 6 años de edad y en 2008 tuvieron entre 12 y 10 años, la misma lógica se sigue en cohortes subsecuentes. los primeros dos cohortes corresponden a la edad mínima para cursar primaria y secundaria; el cohorte 3 considera la edad de aquellos que en el 2004 están en secundaria y pasarían a preparatoria en 2008, el cohorte 4 considera la edad de aquellos que estarían en preparatoria en el 2004 y cursarían la universidad en 2008, mientras que los cohortes 5 y 6 representan a quienes estarían terminando la educación superior, los grupos de edad mayores de 18 años. análisis descriptivo de los cohortes en esta sección se revisan las ventajas y limitaciones en el uso de un panel sintético. a pesar de que la agrupación de personas por características similares es una manera imperfecta de capturar la relación final-mi33.indd 94 9/13/17 3:17 pm 95acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico de las remesas y la permanencia escolar, la construcción de un panel sintético es un método utilizado cuando no se tiene un panel de datos genuino. moffitt (1993) y verbeek (2008) afirman que la estimación basada en la agrupación en cohortes es equivalente a la técnica de variables instrumentales, ya que los indicadores por grupo son usados como instrumentos. por lo que, los instrumentos deberán satisfacer condiciones de exogeneidad y relevancia, esta última implica que las variables de interés deben variar a través del tiempo. el problema de instrumentos débiles, como lo definen bound, jaeger y baker (1995), es también un problema en el panel sintético. deaton (1985) asume variables binarias o dummies para cada cohorte que interactúan con las variables de tiempo y menciona que son instrumentos válidos para todas las variables explicativas en el modelo. verbeek (2008) menciona que en el caso de un panel sintético también hay que considerar el número de cohortes utilizado y el número de observaciones dentro de cada cohorte y menciona que, de acuerdo con la teoría asintótica, el número de observaciones en cada cohorte debe ser grande. podesta (2002) señala la pertinencia de tener un tamaño suficiente de personas en cada cohorte para capturar la variación del espacio y del tiempo simultáneamente. el problema es decidir cuál es un tamaño suficientemente grande. autores como browning, deaton e irish (1985); blundell, duncan y meghir (1998), y propper, rees y green (2001), utilizaron cohortes de tamaño de 190, 142 y 80 observaciones, respectivamente; otros como alessie, devereux y weber (1997) formaron cohortes cuyo tamaño excedía de mil observaciones individuales; devereux (2007) menciona que el tamaño debe ser mayor a dos mil observaciones y menciona que aun y cuando el tamaño del cohorte sea grande existe un pequeño sesgo muestral del estimador dentro del cohorte, que en el contexto de panel sintético podría ser sustancial. deaton (1985) propuso un estimador que no depende de tener un gran número de observaciones en cada cohorte y que controla por error de medición de las variables, reduciendo la varianza en el estimador dentro de cada cohorte. verbeek y nijman (1992) enfatizan revisar la forma en la que se construyen los grupos o cohortes, ya que deben definirse en función de las variables que no varían en el tiempo, que son observadas para todos los individuos y cuyas variables explicativas cambien de manera distinta a través del tiempo. final-mi33.indd 95 9/13/17 3:17 pm 96 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 en este artículo, la construcción de cohortes considera las recomendaciones de deaton (1985), verbeek y nijman (1992) y verbeek (2008), se tratará de reducir los errores de medición al obtener promedios de grupos agregados para cada año de nacimiento, y distinguiendo por género, recepción de remesas y región para cada año estudiado. posteriormente, a partir de estas celdas se forman seis cohortes definidos en el cuadro 1 y que se incluirán como variables dummy en la estimación como instrumentos. sin embargo, el efecto casual de las remesas sobre la permanencia escolar no se identifica con la técnica de panel de datos sintético. la formación del panel sintético parte de la agregación por año de nacimiento, que implica la partición de la población nacida entre 1981 y 1998 en 18 grupos, se forman dos grupos adicionales distinguiendo por género, se generan dos grupos separando a los hogares que reciben y que no reciben remesas y, considerando seis regiones geográficas del país, las celdas construidas para cada año serían de 432, cada celda agrupa la información de individuos que comparten estas mismas características. en el cuadro 2 se muestra el total de observaciones por celda y por cohorte aplicando estas divisiones en la enigh 2004 y 2008, es notable que algunas observaciones se pierdan al obtener las agregaciones, de forma tal que quedan 420 celdas para 2004, y 422 para 2008. cuadro 2. tamaño muestral de los cohortes definido por región 2004 2008 cohortes observaciones celdas observaciones celdas 1 5 820 69 7 569 71 2 6 118 71 7 745 71 3 6 146 69 7 635 71 4 5 570 71 6 395 71 5 5 287 70 5 996 69 6 4 599 70 5 280 69 total 33 540 420 40 620 422 fuente: elaboración propia con información agrupada de inegi (2004 y 2008). es de resaltar que el tamaño de muestra de los cohortes está entre 4 599 y 7 745 observaciones, lo que mantiene la propiedad deseable que sugiere la teoría asintótica para la conformación de cohortes, así también, la agregación realizada por año de nacimiento permite reducir el error de medición al obtener variables promedio dentro de cada cohorte. final-mi33.indd 96 9/13/17 3:17 pm 97acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico una de las principales preocupaciones es que el supuesto de población constante en el tiempo podría no mantenerse, particularmente en el contexto de los flujos migratorios de méxico a estados unidos. si se asume que la condición de recepción de remesas no cambia en el tiempo, entonces la proporción de hogares que reciben remesas en ambos años debe ser estadísticamente similar en cada cohorte. a su vez, el supuesto de identificación de los instrumentos requiere que exista variabilidad en la proporción de remesas que reciben y en la proporción de personas que asisten a la escuela, por lo que, al comparar las variables promedio, deberán ser diferentes entre los dos años. en el cuadro 3 se muestra el estadístico-t de las pruebas en diferencias de medias de la condición de recepción de remesas entre 2004 y 2008, se observa que las diferencias resultan estadísticamente no significativas por lo que se infiere que la proporción de hogares que recibió remesas se mantiene constante dentro de cada cohorte definido. cuadro 3. cambio inter-temporal en la recepción y cantidad de remesas y asistencia escolar cohorte condición de recepción de remesas (%) remesas ingreso familiar (%) proporción de asistencia escolar (%) 1 0.2402 1.67 2.32 2 0.3164 1.95 9.72 3 0.1118 1.65 12.45 4 0.1771 1.59 12.26 5 0.0931 0.90 6.74 6 0.0971 1.89 6.06 nota: pruebas t de la diferencia entre proporciones estimadas entre 2004 y 2008. fuente: cálculos propios con información agrupada del inegi (2004 y 2008). en el cuadro 3 se muestra que, aunque la proporción de familias que recibe remesas no cambió al comparar intertemporalmente cada cohorte, la proporción de remesas que reciben como porcentaje de su ingreso es diferente entre 2004 y 2008, con un nivel de confianza de 90 por ciento, sólo con excepción de los cohortes 4 y 5 que resultaron estadísticamente similares. la última columna muestra que la proporción de asistencia escolar ha variado entre los dos años. final-mi33.indd 97 9/13/17 3:17 pm 98 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 los datos revelan que al considerar ascendentemente los distintos cohortes existe una mayor deserción escolar de 2004 a 2008, esto se debe a que conforme aumenta la edad de las personas, el costo de oportunidad de estar en la escuela aumenta, por lo que, a mayor edad es más atractivo tener un empleo. en los primeros dos cohortes el porcentaje de asistencia escolar es cercano a la unidad en 2004, mientras que para 2008 se reduce. el aumento en la deserción escolar es mayor a partir del cohorte 3, que corresponde a los jóvenes que estarían finalizando la secundaria en 2004 y cursarían la preparatoria en 2008. una condición necesaria para la construcción correcta de los cohortes es que la proporción de remesas que reciben los hogares cambie en el tiempo; analizando el cambio entre 2004 y 2008, se encuentra que, en 32.98 por ciento de los hogares, las remesas representan al menos la mitad de sus ingresos totales en 2004, y en 2008 la importancia de las remesas en el ingreso familiar se reduce, puesto que sólo 21.01 por ciento de los hogares que las reciben, éstas representan más de la mitad de sus ingresos totales. es relevante conocer si las remesas son enviadas principalmente hacia hogares con niveles de marginación alta, cuyos niveles de ingreso son también bajos. de la fuente (2010) encontró que los hogares pobres tenían una menor probabilidad de recibir remesas. en la gráfica 1 se muestra la relación entre la proporción que representan las remesas del ingreso total de un hogar, y el nivel de marginación en el que se encuentran los individuos en la muestra. el nivel de marginación se obtiene a partir de la variable conapo, que se refiere al índice de marginación del consejo nacional de población (conapo), para simplificar el análisis se agrupó en tres categorías a los niveles de marginación: alto y muy alto, medio y bajo, y muy bajo. así también se agrupa en tres categorías la importancia de las remesas en el ingreso familiar: hogares que reciben entre 1 y 30 por ciento de sus ingresos por remesas, hogares que reciben entre 31 y 60 por ciento, y aquellos que reciben al menos 61 por ciento de sus ingresos por remesas. en la gráfica 1 se puede observar que las remesas como proporción del ingreso familiar se redujeron en 2008. esto se relaciona con el aumento que se observa en las barras de los que recibieron entre final-mi33.indd 98 9/13/17 3:17 pm 99acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico 1 y 30 por ciento, esto fue evidentemente para todos los niveles de marginación. en 2008, casi 70 por ciento de los hogares con un nivel de marginación bajo recibieron remesas que representaron entre 1 y 30 por ciento de sus ingresos totales, algo similar se observa en los hogares con alta marginación que de 2004 a 2008 aumentaron de 33.4 hasta casi 50 por ciento sus ingresos por remesas. se redujo la proporción de hogares que recibieron entre 31 y 60 por ciento, y sólo se observa que aumentaron en los hogares con marginación alta. los hogares que reciben más de 60 por ciento de sus ingresos en forma de remesas son aquellos con marginación alta y media en el año 2004, y en 2008 es notable la reducción, de casi la mitad, en los hogares con alta marginación que recibían gran parte de sus ingresos en forma de remesas. de los hogares con baja marginación, 16.3 por ciento reciben remesas que representaron en 2008 más de 60 por ciento de sus ingresos. estos resultados permiten inferir que las remesas representan una mayor proporción de los ingresos en hogares con niveles de marginación alta y media. gráfica 1. distribución de las remesas por nivel de marginación fuente: elaboración propia con información sin agrupar del inegi (2004 y 2008). final-mi33.indd 99 9/13/17 3:17 pm 100 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 estimación con un panel sintético el panel sintético se construye a partir de deaton (1985) quien propone utilizar cohortes con el fin de obtener estimadores consistentes, la estimación es posible si se tienen datos de corte transversal repetidos aun y cuando los efectos individuales estén correlacionados porque comparten ciertas características, y por definición un mismo individuo no puede estar al mismo tiempo en otro cohorte. los datos resultan de agrupar por año de nacimiento, género, condición de recepción de remesas y región. a partir de esta formulación se obtienen celdas que contienen información promedio para los grupos definidos en cada tiempo t . la variable dependiente definida como la proporción de individuos que asisten a la escuela en cada grupo c en cada año t, se representa como p*c t . la variable que se espera tenga una relación cercana con la decisión de permanecer en la escuela es la proporción de remesas como porcentaje del ingreso familiar, p*c t ; las variables de control sociodemográficas se definen como x*c t , que incluyen el género y la escolaridad del jefe de familia; en las características de la familia, y*c t , se considera, tres niveles de marginación, alta, media y baja, la proporción del gasto familiar dedicado al gasto en educación y alimentos, así como el tamaño del hogar. las variables representadas con asteriscos, son variables promedio de las proporciones estimadas en cada grupo definido, y representan una aproximación de las medias verdaderas de cada grupo o cohortes c, deaton (1985) asume que estas medidas se distribuyen normalmente con media cero y son independientes de los valores correctos. agrupando información por cohorte, la ecuación es: p*c t = βr*c t + αx*c t + σy*c t + yc + θc + μt + ε*c t (1) en donde c = 1, … , c ; t = 1, … , t. también se incluye variables dummies para las regiones geográficas yc . los cohortes están definidos por θc y representan el efecto fijo del grupo agregado o cohorte, c, el cual es constante a través del tiempo porque, por definición, los individuos en cada cohorte pertenecerán al mismo cohorte en todos los períodos t . la variable que distingue entre tiempo es μ t. el término de error es, ε*c t , el cual se asume independiente y normalmente distribuido. final-mi33.indd 100 9/13/17 3:17 pm 101acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico se incorporan como instrumentos de identificación de los individuos representativos seis cohortes, definidos en el cuadro 1, con el fin de identificar el efecto de permanencia escolar de un grupo de individuos cuya edad escolar corresponde a la edad mínima para cursar los niveles de educación primaria, secundaria, preparatoria y nivel superior. resultados la heteroscedasticidad podría estar presente en el panel sintético debido a la agregación de individuos por celdas. de acuerdo con wooldridge (2002) la heteroscedasticidad no afecta la consistencia de los estimadores, aunque sí afecta las inferencias debido a los errores estándar. por este motivo, el método utilizado para la estimación del efecto de las remesas en la permanencia escolar es el de mínimos cuadrados ordinarios (mco) ajustando los errores estándar por clústers para cada cohorte, esta corrección pondera por el número de individuos en cada grupo corrigiendo la heteroscedasticidad, similar a yang (2008). también se comparan los estimadores mco cuyos errores estándar no están ajustados; aunque los coeficientes estimados sin ajustar por clústers son iguales a los estimados obtenidos con errores estándar corregidos, la significancia de los estimadores es distinta, por lo que, ignorar esta corrección podría llevarnos a inferencias incorrectas. los resultados obtenidos corrigiendo por heteroscedasticidad se muestran en el cuadro 4. cuadro 4. coeficientes de la relación entre las remesas y la permanencia escolar variables (1) (2) (3) (4) remesas como % del ingreso familiar 0.0489** (0.024) 0.0665* (0.039) 0.0522*** (0.015) 0.1177** (0.058) niño 0.0143 (0.01) 0.0164 (0.012) 0.0131 (0.009) 0.0138 (0.009) escolaridad del jefe de familia 0.0265** (0.011) 0.0287** (0.012) 0.0205** (0.009) 0.0184** (0.011) marginación alta 0.2422**(0.141) marginación media 0.0869 (0.102) (continúa) final-mi33.indd 101 9/13/17 3:17 pm 102 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 variables (1) (2) (3) (4) marginación alta en hogares que reciben remesas 0.1255 (0.101) marginación media en hogares que reciben remesas 0.0139 (0.119) tamaño del hogar 0.0046(0.008) proporción del gasto dedicado a la educación 0.530*** (0.062) 0.7747*** (0.198) proporción del gasto dedicado a la alimentación 0.2924 (0.198) 0.2538 (0.159) proporción del gasto dedicado a la educación y que reciben remesas 0.2359 (0.208) proporción del gasto dedicado a la alimentación y reciben remesas 0.0096 (0.081) cohorte 1 0.8581***(0.001) 0.8477*** (0.003) 0.8201*** (0.005) 0.8098*** (0.009) cohorte 2 0.7958***(0.002) 0.7820*** (0.005) 0.7573*** (0.004) 0.7454** (0.01) cohorte 3 0.6022***(0.002) 0.5913*** (0.004) 0.5668*** (0.003) 0.5551*** (0.01) cohorte 4 0.3475***(0.001) 0.3428*** (0.001) 0.3234*** (0.003) 0.3158*** (0.005) cohorte 5 0.1457***(0.001) 0.1449*** (0.002) 0.1378*** (0.002) 0.1363*** (0.002) región 1 0.0350(0.024) 0.0454** (0.019) 0.0268 (0.027) 0.0269 (0.027) región 2 0.0458**(0.02) 0.087*** (0.021) 0.0578 (0.019) 0.0627 (0.017) región 3 0.0169(0.013) 0.0605*** (0.016) 0.0445*** (0.012) 0.0518*** (0.011) región 4 0.0248(0.02) 0.0905** (0.035) 0.0311* (0.018) 0.0321** (0.015) región 5 0.0006(0.025) 0.0788** (0.031) 0.0199 (0.019) 0.0246* (0.014) año 0.201***(0.055) 0.19*** (0.052) 0.243*** (0.052) 0.244*** (0.05) constante 0.1757(0.108) 0.1656 (0.141) 0.3092** (0.118) 0.3023** (0.124) observaciones r-cuadrada 839 0.8610 839 0.8628 839 0.8706 839 0.8714 nota: * significancia a 10 %, ** significancia 5 %, *** significancia a 1 %. entre paréntesis se muestra los errores estándar corregidos por heteroscedasticidad. fuente: cálculos propios con base en información del inegi (2004 y 2008) (continuación) final-mi33.indd 102 9/13/17 3:17 pm 103acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico la variable relevante para este estudio es la cantidad de remesas recibidas como proporción del ingreso familiar promedio en cada cohorte, de esta manera se considera la importancia de las remesas en el ingreso familiar. se encuentra que existe una relación positiva entre la cantidad de remesas promedio que reciben los hogares como porcentaje de su ingreso y la proporción de personas que permanecen en la escuela, el efecto resultó estadísticamente significativo, y se encuentra entre 4.89 y 11.77 por ciento. en el primer modelo, donde se incluyen solamente las variables sociodemográficas, los efectos fijos de cohorte, región y año, se encuentra una relación positiva entre la proporción de remesas recibidas por el hogar y la permanencia escolar, relación estimada en 4.89 por ciento; la combinación de variables en este modelo permite explicar 86.1 por ciento de la variación de la asistencia escolar. al incluir variables de control adicionales, la magnitud de esta relación aumenta. el coeficiente de remesas resultó positivo en los modelos estimados, lo que sugiere una relación positiva con la permanencia escolar. como variables de control en los cuatro modelos está el género de los niños en edad escolar y la escolaridad del jefe de familia. el género se incluye para controlar por el efecto de mantener a los hijos en la escuela es diferenciado entre niños y niñas; sin embargo, los modelos estimados indican que el género del niño no influye en la permanencia escolar, resultado consistente con amuedo-dorantes (2006). la escolaridad del jefe resultó significativa en los cuatro modelos presentados, y está relacionada con 1.84 y 2.87 por ciento del incremento en la permanencia escolar, esto es consistente con el hecho de que entre mayor sea la escolaridad del jefe de familia fomentaría la permanencia escolar, debido a que reconoce la importancia de invertir en la educación de sus hijos. en el modelo (2) se incluyen variables relacionadas con el nivel de marginación de los hogares y el tamaño del hogar; se encuentra un efecto positivo mayor al modelo (1). es decir, las remesas como proporción del ingreso, controlando por niveles de marginación, están relacionadas con 6.65 por ciento del incremento en la permanencia escolar. los resultados indican que la permanencia escolar aumenta 24.22 por ciento en hogares con alta marginación con relación a los hogares con marginación baja. en la sección 5, se encontró que en final-mi33.indd 103 9/13/17 3:17 pm 104 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 2004, 43.3 por ciento de los hogares con alta marginación recibían remesas que representaron más de 60 por ciento de sus ingresos, y para 2008 solamente 24.4 por ciento de los hogares; sin embargo, al comparar a las familias con alta marginación que reciben remesas con las que no las reciben no se encuentran diferencias significativas en la permanencia escolar. de este resultado surge el interés por analizar la forma en la que se distribuye el gasto familiar, particularmente el gasto dedicado a la educación. el tamaño de familia no afecta la permanencia escolar. en el modelo (3) se incluye la proporción del gasto dedicado a la educación, el cual es relevante para dimensionar la valoración de la educación en hogares que reciben remesas; también se incluye la proporción del gasto dedicado a la alimentación, el cual se considera una variable proxy de pobreza familiar. de acuerdo con banerjee y duflo (2007) los hogares en situación de pobreza dedican un mayor porcentaje del gasto a la alimentación, estiman que está entre 56 y 74 por ciento. la relación entre las remesas y la permanencia escolar se reduce en comparación con el modelo (2) al incluir el destino del gasto; se encuentra que un incremento en las remesas, como proporción del ingreso, está relacionado con un aumento en la permanencia escolar de 5.22 por ciento. los resultados muestran que el gasto dedicado a la educación está relacionado con un incremento en la permanencia escolar de 53 por ciento. se encuentra que la relación entre el gasto en educación es mayor que la relación con las remesas, por lo que, sería relevante analizar cómo destinan el gasto en educación las familias que reciben remesas en relación con las que no reciben remesas. la proporción del gasto dedicado a la alimentación no tiene relación estadísticamente significativa con la permanencia escolar, se piensa que podría existir un efecto sustitución entre los dos gastos; sin embargo, resultó no significativo. el modelo (4) considera las proporciones gastadas en educación y en alimentos, así como las variables de interacción que distinguen entre hogares que reciben y no reciben remesas. los resultados indican que incluyendo estos controles, un incremento en las remesas como porcentaje del ingreso familiar está relacionado con un incremento en la permanencia escolar de 11.77 por ciento, cifra superior al estimado en otros modelos. la bondad de ajuste del modelo también es la más alta, 87.14 por ciento. la relación entre la proporción final-mi33.indd 104 9/13/17 3:17 pm 105acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico del gasto destinado a la educación aumenta con la permanencia escolar, estimada en 77.47 por ciento. sin embargo, no se encontraron diferencias significativas en las proporciones de gasto dedicado a la educación y a la alimentación entre los hogares que reciben y los que no reciben remesas. esto significa que lo relevante para encontrar la relación entre las remesas y la permanencia escolar es la importancia de las remesas dentro del hogar y no sólo el hecho de recibir remesas. las variables de cohorte resultan altamente significativas en los cuatro modelos, y se encuentra que en los cohortes de mayor edad existe una mayor deserción escolar, los coeficientes se mantienen en niveles similares en los distintos modelos estimados, lo que implica que la permanencia escolar sea mayor en la educación básica, es decir, la población en edad escolar permanece asistiendo en los niveles de primaria y secundaria, cohortes 1 y 2. las variables de región se incluyeron para agrupar estados que tienen una tradición migrante y que son receptores principales de las remesas, los coeficientes de las dummies de región resultaron negativas para la mayoría de las regiones, lo que implica que la permanencia escolar es menor en las regiones del país con relación a la ciudad de méxico, solamente en la región cinco los coeficientes resultaron positivos. como un ejercicio de robustez de los resultados, se definieron los cohortes separando a los individuos representativos por entidad federativa en lugar de separarlos por región, la finalidad es reestimar los modelos (1)-(4) incluyendo dummies por entidad federativa. esta estrategia se aplica con el fin de comparar los resultados definiendo las celdas por región o por entidad federativa, dada la no representatividad de la enigh en nivel estatal y regional. los resultados indican que la dirección entre las remesas y la permanencia escolar sigue siendo positiva y está en 1.38 y 4.99 por ciento, además de que las magnitudes de los modelos son menores, la estimación se realiza con un mayor número de celdas pero que están compuestas con un menor número de observaciones en promedio y, por último, se obtienen bondades de ajuste menores a las presentadas en el cuadro 4. al comparar el tamaño promedio de las celdas, se observa que cuando la división se realizaba por región el número de observaciones por celda estaba entre 80 y 96 observaciones por celda, al dividir por estado se tiene un menor número de observaciones, entre 17 y 20, en promedio, por final-mi33.indd 105 9/13/17 3:17 pm 106 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 celda o cohortes. las recomendaciones de browning, deaton e irish (1985), blundell, duncan y meghir (1998), y propper, rees y green (2001), para el análisis utilizando cohortes, sugieren tener un mayor número de observaciones por celda de cohortes. los resultados de este ejercicio no se presentan explícitamente en este artículo pero pueden ser proporcionados al interesado que los solicite. conclusiones en este artículo se estudió la relación entre las remesas y la permanencia escolar. la estimación se basó en un panel sintético que permitió identificar el cambio de grado académico de la población que nació entre 1981 y 1998 para medir la permanencia escolar. se utilizó para el análisis las enigh, de 2004 y 2008. los resultados obtenidos muestran que existe una relación entre la proporción de remesas recibidas en un hogar, como proporción de su ingreso, y la permanencia escolar. se encontró que mientras mayor proporción del ingreso representen las remesas, dentro del hogar, la relación con la permanencia escolar es más fuerte. por tanto, la diferencia en la permanencia escolar entre hogares que reciben y no reciben remesas es potencialmente debido a la importancia de las remesas en el ingreso familiar y no sólo por el hecho de recibir remesas. se encuentra una relación positiva en la proporción de las remesas y el aumento en la permanencia escolar de entre 4.89 y 11.77 por ciento, manteniendo todo lo demás constante. la permanencia escolar fue mayor en los niveles de educación básica, que incluye a la primaria y el cambio de primaria a secundaria, que corresponde a los cohortes 1 y 2, es decir, los individuos que nacieron entre 1993 y 1998. se concluye que mientras mayores sean las remesas que reciban los hogares, como proporción del ingreso familiar, la relación sobre la permanencia escolar será mayor. de este resultado se infiere que las remesas tienen el potencial de aumentar los niveles de escolaridad, ya que son recursos adicionales que se utilizan para continuar invirtiendo en educación. el efecto positivo del gasto en educación revela la importancia que otorgan los hogares a la permanencia escolar. controlando, por nivel de marginación, las remesas que reciben los hogares como proporción del ingreso tienen una relación mayor final-mi33.indd 106 9/13/17 3:17 pm 107acosta ca a m al-olver a / l as r emesas y l a per m anencia escol ar en méxico en la permanencia escolar en hogares con alta marginación con relación a las familias con marginación baja. los resultados obtenidos sugieren que, en la formulación de políticas migratorias, se deben tomar en cuenta los distintos efectos que las remesas provocan en los hogares y países receptores. las políticas deben estar encaminadas a fomentar el incremento de ingresos locales a través de la creación de empleos que permitan satisfacer las necesidades básicas y, a su vez, hacer un uso eficiente de las remesas recibidas y que podrían destinarse principalmente a la inversión en capital humano. con la finalidad de disminuir el efecto negativo que la migración pudiera tener en las familias que reciben remesas, sería importante considerar, políticas impulsadas por gobiernos locales para crear un fondo de apoyo o estímulos económicos para solventar los gastos en educación en aquellos niños o jóvenes que dejarían de estudiar para aportar al gasto familiar ante la ausencia del jefe de familia. referencias acosta, p., fajnzylber, p., y lópez, j. h. 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así como por la ausencia de derechos de la población inmigrante. la constitución de una fuerza de trabajo flexible permite la fácil y continua substitución de trabajadores y la desaparición de habilidades especializadas. desde este punto de vista, el racismo y la xenofobia parecen formar parte de la organización de clases en esta sociedad capitalista. palabras clave: 1. migración internacional, 2. racismo, 3. trabajo, 4. españa, 5. almería. abstract this article attempts to explain racist events that occurred during 2000 in el ejido (almería, spain) by analyzing the economic structure of the region, which is organized as an industrial district that relies heavily on the continuous rotation of workers among different productive units. this rotation leads to vulnerability and degradation of the labor force instead of to the re-skilling of workers. capitalist ideology considers labor to be redundant and unnecessary. spatial separation between immigrants and natives as well as the lack of immigrants' rights reinforces this process. the constitution of a flexible labor force makes possible an easy and continuous substitution of workers and the disappearance of specialized skills. from this point of view, racism and xenophobia seem to form part of the class organization of this capitalist society. keywords: 1. international migration, 2. racism, 3. labor, 4. spain, 5. almeria. artículo recibido el 31 de julio de 2001. migraciones internacionales, vol. 1, núm. 1, julio-diciembre 2001 36 migraciones internacionales introducción en febrero del 2000 tuvieron lugar en el ejido (almería, españa) una serie de acontecimientos de carácter xenófobo y racista que alcanzaron gran repercusión en la prensa europea e internacional. como consecuencia de la muerte de una joven a manos de un perturbado mental de origen marroquí, la población nativa de esta ciudad, de 54 mil habitantes, se lanzó a la persecución del “moro”, destruyó las propiedades de los inmigrantes, así como la mezquita, y cerró la ciudad durante tres días, en los que se produjeron unos ataques muy duraderos y brutales de la población española contra la población inmigrante, básicamente marroquí (martínez veiga, 2001). el ejido es una ciudad próspera basada en la producción extratemprana de frutas y hortalizas en invernaderos muy sofisticados. el producto es vendido básicamente en los mercados europeos. la mano de obra necesaria para este tipo de agricultura fue en primer lugar la familiar, constituida por las mujeres y niños de la unidad doméstica; posteriormente, y a partir de 1985, esta mano de obra fue sustituida por trabajadores inmigrantes de origen marroquí, sobre cuyos hombros descansa la producción agrícola. la cantidad de trabajadores inmigrantes se acerca en estos momentos a los 12 mil. en este artículo se trata de explicar estos acontecimientos racistas y xenófobos, tomando como base las características generales de la organización económica de esta zona, los procesos de trabajo y la segregación residencial de los inmigrantes con respecto a los nativos. todos estos elementos producen efectos acumulativos que explican los acontecimientos que tuvieron lugar en esta ciudad como algo originado por una serie de causas que, sólo aparentemente, parecen inconexas entre sí. el ejido como distrito agroindustrial el ejido es “un distrito agroindustrial” muy sofisticado desde el punto de vista tecnológico y económico, y vamos a tratar de analizar y probar esta proposición que puede parecer llamativa. se han ofrecido buenas definiciones en la literatura económica, y por ello vamos a fijarnos en algunas de ellas. los autores de los que partiremos son básicamente markusen (1996:298), rabellotti (1997:175) y arestis (1999). el distrito industrial se refiere a un lugar en el espacio localizado donde se producen mercancías que se ponen en circulación, se organiza el trabajo y existe una regulación de tipo institucional que asegura estabilidad y supervivencia. en la idea del distrito hay que subrayar siempre la noción de localidad, porque ello va a ser fundamental para comprender el mercado de trabajo. dentro del distrito industrial lo que se da es: 37 una aglomeración de empresas pequeñas y medianas que están concentradas y especializadas; una base cultural y social fuerte, y relativamente homogénea, que pone en relación a los agentes sociales y crea un código de comportamiento comúnmente aceptado, a veces explícito pero más frecuentemente implícito; un conjunto de relaciones laborales y de mercado de carácter recíproco y horizontal que se basa en intercambios de mercado y no mercado, de bienes, servicios, información y gente; una red de instituciones locales de carácter público y privado que apoyan a los agentes económicos en estas aglomeraciones, (rabellotti, 1997: 175). todos estos elementos son aplicables al caso de el ejido sin que se pueda encontrar una sola excepción. es claro que se trata de una aglomeración de pequeñas empresas agrícolas de carácter familiar (9 mil) que están muy concentradas en el espacio y especializadas en la producción agrícola de unos productos bastante uniformes. aunque los antropólogos sabemos perfectamente que no hay culturas homogéneas dentro de una sociedad, parece que en el caso de el ejido se da un acercamiento a lo que podríamos pensar como cierta homogeneidad cultural, debido a que los agricultores proceden de una misma región, con tradiciones y hábitos semejantes. también es evidente la presencia de relaciones mercantiles de carácter horizontal, en cuanto que la propiedad está muy dividida, y además hay una circulación de personas a través de la ayuda mutua. por último, hay que subrayar la red de instituciones públicas y privadas, como los bancos o el instituto de reforma y desarrollo agrario (iryda) que sirvieron y sirven de apoyo financiero para la constitución de esta aglomeración de pequeñas unidades agrícolas. dentro de esto hay que subrayar el apoyo del gobierno local en la promoción de estas empresas. a estos elementos podemos añadir otros, como altas tasas de inmigración de trabajo y poca emigración, trabajadores comprometidos con el distrito más que con las empresas particulares o el alto nivel de cooperación entre las diversas empresas para compartir el riesgo, estabilizar el mercado o compartir las innovaciones. estos elementos que acabamos de enumerar están presentes desde la aparición del cultivo de invernaderos en el ejido. una de las características fundamentales de los distritos es la innovación tecnológica engastada dentro de la localidad y originada endógenamente como resultado de técnicas tradicionales en la zona que han sufrido pequeñas transformaciones. incluso, la introducción de los invernaderos puede ser considerada como una modificación de los parrales, muy abundantes desde el pasado en esta zona. dada la rapidez y expansión de los invernaderos, se puede hablar en este caso de una auténtica atmósfera de innovación. el trabajo y racismo 38 migraciones internacionales enarenado (la colocación de arena por encima de la tierra y el abono) rompe la capilaridad del suelo y evita la evaporación del agua, para que las sales se diluyan y sean depositadas en la superficie. también ayuda a la mayor precocidad de la cosecha, menos gasto de agua y menor crecimiento de malas hierbas. el invernadero es un colector solar que trae consigo un aumento de la temperatura del terreno invernado con respecto al exterior. lo que se produce es un acortamiento del ciclo de la planta, lo cual favorece una mayor precocidad y producción. también se modifica la temperatura, la radiación solar y el contenido de dióxido de carbono (co 2 ) del aire. es también muy importante el control de la acción de los vientos, que antes se llevaba a cabo con la construcción de setos de cañizo. el invernadero representa no sólo una transformación de procesos tecnológicos endógenos, sino también efectos sinérgicos que amplían las ventajas del enarenado. finalmente, queremos insistir en otros tres elementos que juegan un papel importante en la caracterización de los distritos industriales. se trata de la desintegración vertical de las empresas y de su integración a través del mercado. estos dos elementos representan algo así como diversas caras de la misma moneda. por último, queremos aclarar detenidamente lo que se entiende por flexibilidad productiva. la desintegración vertical de las empresas tiene que ver, en el caso de el ejido, con el hecho de que no se trata de una, dos o más grandes empresas formadas con un sistema de organización y control centralizado, sino de pequeñas empresas autónomas que producen todas ellas más o menos los mismos productos. como en otros casos de empresas consideradas más “sofisticadas”, la descentralización productiva se mantiene sin que se llegue a una unión de las unidades productivas. debido a la creación de unas relaciones de gran “confianza entre unas empresas y otras, esta confianza permite la circulación rápida de información y de trabajadores de unas empresas a otras”. esta circulación de trabajadores es enormemente llamativa en el ejido, en cuanto que es bastante raro que, sobre todo en las empresas más pequeñas, se dé una relación relativamente estable entre la empresa y un trabajador determinado, pues los trabajadores cambian frecuentemente de empresario, por lo cual se puede afirmar que “están comprometidos más con el distrito que con empresas particulares” (markusen, 1996, p. 298). la circulación de trabajadores permite una cierta cohesión interna del distrito, pero sobre todo es un elemento central en la casualización y vulnerabilidad del trabajo. esta circulación, por una parte, ata a los trabajadores a el ejido y, por otra, los hace vulnerables, perpetuos eventuales. la desintegración productiva de las empresas se compensa con una integración a través del mercado. en el ejido, y en el poniente almeriense en general, han tenido un crecimiento muy importante las cooperativas de comercialización. se trata de agrupaciones de agricultores que tienen como fin fundamental la comercialización de los productos. estas cooperativas están basadas en un capital que pertenece a los socios, que son los 39 agricultores, y que están obligados a vender toda su producción a través de ellas. las cooperativas ofrecen otros servicios, como la solución de dudas de carácter fiscal y la transmisión de información de carácter agronómico sobre semillas, productos, calidades del agua, etc. desde este punto de vista, son transmisores de información de primera magnitud. también, en algunos casos, facilitan ciertos insumos para el cultivo, como abonos, productos fitosanitarios y otros. las cooperativas se encargan de la manipulación, tipificación, envasado y transporte del producto. además de las cooperativas están las que se llaman las alhóndigas, que en un principio fueron las primeras en comercializar los productos agrícolas y a veces adelantaban también recursos monetarios o en especie. se ha pasado de un cierto fenómeno de dispersión de la actividad mercantil en pequeñas alhóndigas a una concentración en pocas, pero mucho más grandes. se diferencian éstas de las anteriores en que los agricultores no son los dueños del capital ni tampoco tienen la obligación de comercializar los productos a través de ellas. también hay que tener en cuenta la pérdida de influencia que han tenido las alhóndigas en los últimos años. esperanza roquero (1996, p. 14) afirma que “en el año 1981 se canalizaba a través de las alhóndigas el 80% de la producción, mientras que trece años más tarde tal porcentaje había descendido a un 13%”. el fenómeno de la desintegración vertical de las empresas, y su integración a través del mercado, ha sido estudiado muy bien por algunos economistas (coase, 1937), por lo que no vamos a entrar ahora en su planteamiento. de todas maneras queda un elemento fundamental en la configuración de los distritos industriales, al que, como ha servido para producir auténticos ríos de tinta, bueno será dedicarle un poco de atención, aunque no se pueda analizar en todas sus dimensiones. se trata de la producción flexible. la idea de la flexibilidad con respecto a la mano de obra estaba presente ya en la obra de marshall (1919), en donde él describe los distritos de pequeñas empresas en lancashire y yorkshire. según sus puntos de vista, los distritos presentan básicamente la ventaja fundamental de la aglomeración, sobre la que se basa un sistema de producción desintegrada. la aglomeración trae consigo la presencia de una reserva de conocimientos y experiencias y una cultura de flexibilidad laboral y colaboración. esta flexibilidad laboral es una característica fundamental del mercado local de trabajo. los trabajadores se mueven de una empresa a otra y tanto los propietarios como ellos viven en la misma comunidad, en la que se benefician del hecho de que “los secretos de la industria están en el aire”. de alguna manera, esto crea lo que marshall denomina como “atmósfera industrial” y que hace que el distrito sea visto como una comunidad relativamente estable en la que los trabajadores lo son del distrito más que de cada empresa. en gran medida, la idea de flexibilidad que se deduce de las páginas de marshall tiene que ver con el cambio de actividad a la que los trabajadores se sienten obligados por su circulación de unas empresas a trabajo y racismo 40 migraciones internacionales otras. ahora bien, esta circulación puede traer consigo un cierto tipo de actividad que varía frecuentemente, pero también tiene como consecuencia una casualización, vulnerabilidad e inestabilidad del trabajo. la calificación que hay que dar de la idea de flexibilidad depende de poner el acento en un aspecto u otro. de todas maneras, conviene aclarar los diversos aspectos, y para ello nadie mejor que andrew sayer (1984, p. 671), que, por sus preocupaciones filosóficas, lo aclara muy bien. los tipos de flexibilidad a la que suelen referirse los autores son: 1) flexibilidad numérica en productos y empleo; 2) flexibilidad funcional que permite a la empresa cambiar la configuración del producto a corto plazo sin pérdida de efectividad; 3) mercados laborales flexibles, internos y externos; 4) prácticas laborales flexibles (ausencia de demarcación entre unas actividades y otras), y 5) maquinaria flexible. ante todos estos sentidos de la flexibilidad, es muy difícil no llegar a la conclusión de que se trata de un término que se presta a una cantidad enorme de confusiones. en primer lugar, hay que criticar la connotación siempre positiva que este término tiene en cuanto, como muy bien subraya anna pollert (1988), trabajar en turnos cambiantes, de noche y de día, es muy flexible pero tiene efectos que son bastante nocivos para los trabajadores. pero además es importante constatar que no todas estas flexibilidades tienen efectos acumulativos, y que ni siquiera se complementan, sino que pueden tener efectos contradictorios. la flexibilidad numérica, que implica una situación de despido rápido y barato de los trabajadores, cuando no se “necesitan”, puede representar una ventaja para los empresarios, pero puede ir en contra de las prácticas laborales flexibles. aunque podríamos seguir enumerando las coincidencias y contradicciones entre los diversos tipos de flexibilidad ad infinitum, ahora nos interesa básicamente la relación (o posible relación) que se da entre flexibilidad numérica y prácticas de trabajo flexibles. algunos teóricos de los distritos industriales han partido del análisis de las prácticas flexibles de trabajo, en las que no están muy demarcadas las tareas y un trabajador puede cambiar de una tarea a otra con una cierta facilidad. esto ha sido interpretado como algo que va en contra de lo que braverman (1974) veía como una de las características fundamentales del capitalismo. según él, “el proceso de trabajo ha cambiado a lo largo del tiempo, pero la dirección de este cambio, dictado por la intención de los managers, ha llevado a la degradación del trabajo, que se ha convertido en un conjunto de actividades físicas vaciadas de todo proceso mental” (wardell, 1999, p. 5). con las prácticas flexibles de trabajo lo que efectivamente se conseguiría sería, en vez del trabajo monótono y continuo, que a la larga lleva a una 41 total descalificación del trabajador y a una degradación del trabajo, un cambio frecuente de tareas que, lejos de llevar a una situación de rutina, conduciría a una recalificación continua de los trabajadores. de alguna manera, se trataría de un tipo de producción artesanal que, a la vez que no lleva a la descalificación de los trabajadores, es capaz de responder mucho mejor a las exigencias del mercado. no nos cabe la menor duda de que los trabajadores en la agricultura de el ejido llevan a cabo un trabajo de tipo artesanal, que cambia de tareas con frecuencia, sobre todo con el cambio de los patrones para los que el trabajo se lleva a cabo. es más, se puede admitir que esta variedad de trabajos puede tener un efecto de aumento de la calificación de los trabajadores, pero la circulación de éstos entre diversos patrones trae consigo un efecto bastante negativo para los propios trabajadores, como el aumento de la vulnerabilidad y de la temporalidad. el hecho de que los trabajadores circulen frecuentemente desde un patrón a otro trae consigo que los lazos laborales con todos ellos sean totalmente casuales, puntuales y, por lo tanto, enormemente cortos en el tiempo. este fenómeno está presente en el caso de el ejido y en los distritos industriales de sheffield a los que se refería marshall. cuando hemos comenzado a analizar la idea del distrito industrial aplicada a el ejido, se ha insistido en el carácter espacial y territorial. quizás, como resumen y observación final, sea interesante preguntarse por otra variable central: el tiempo. lo que se ha producido, tanto dentro de los distritos industriales como en otros lugares donde la producción tiene lugar, es que “las empresas compiten en gran medida en su capacidad para comprimir el tiempo en todas las dimensiones posibles. la empresa que puede traer productos al mercado más rápidamente o responder a un pedido más rápida y seguramente tiene una gran ventaja. de hecho, está vendiendo rapidez tanto como el producto mismo...” (schoenberger, 1994, p. 58). la agricultura de el ejido es uno de los ejemplos típicos de la compresión del tiempo a través de la producción fuera de estación y con gran rapidez, pero ello trae consigo problemas específicos en la configuración del mercado de trabajo. aunque es un libro que tiene un contenido ideológico excesivo y aspectos muy sesgados, podemos traer a colación algunas observaciones de piore y sabel (1984, pp. 269-270) que pueden ser aplicadas con ciertas correcciones al caso de el ejido. refiriéndose a algunas de las características de las unidades productivas que se basan en la especialización flexible, tales como los distritos industriales, hacen dos afirmaciones que son de mucho interés para nosotros. la primera es: “la característica básica de estas organizaciones de especialización es que limitan la entrada. esto se sigue del hecho de que las comunidades están cerradas”. si nos fijamos en el caso de el ejido, lo que ocurre es que hasta 1984 es una comunidad abierta a la llegada de inmigrantes nativos que se integran con rapidez en ella y se convierten en propietarios con una cierta rapidez, y absolutamente cerratrabajo y racismo 42 migraciones internacionales da, especialmente después de esta fecha, a la integración a través de la propiedad de los inmigrantes extranjeros. piore y sabel deducen de esta observación otra que también tiene mucha importancia para nuestro análisis: “cada uno de los diferentes modelos de especialización flexible limita la competición —particularmente la competición por salarios y condiciones de trabajo—, cuyo efecto es simplemente mantener bajo el precio de los factores”. aquí también ocurre lo mismo, pero ello se debe realmente no a una especie de harmonia praestabilita, sino al hecho de que la solidaridad económica entre los productores se realiza en la no competición entre unos y otros por obtener un tipo de trabajadores. ello lleva a que los salarios sean bajos, más bajos, como veremos, que en otros lugares incluso no muy lejanos, y por supuesto, más bajos de lo que el convenio estipula. pero de esto hablaremos más adelante. casualización y vulnerabilidad del trabajo uno de los problemas más frecuentemente planteados dentro de la agricultura ejidense, tanto por parte de las autoridades como por los propios agricultores y empresarios, es el de la adecuación de la oferta de mano de obra agrícola, inmigrante en su gran mayoría, y la demanda de trabajo por parte de las explotaciones agrícolas. aunque a veces la gente plantea la correspondencia entre oferta y demanda como si se tratase de un guante y una mano, como es evidente, los fenómenos no son tan sencillos, y deben plantearse con criterios lo suficientemente laxos como para darnos una aproximación plausible. pero podemos apoyarnos en algunas observaciones de los diversos agentes sociales que pueden servir de punto de partida. en primer lugar, se puede considerar el punto de vista de las autoridades municipales de el ejido, que, por boca del alcalde, responden a una pregunta del defensor del pueblo andaluz (mayo del 2000, p. 5) y dicen que “se produce un exceso de población inmigrante para el trabajo existente: 12 500 hectáreas invernadas a una media de un temporero por hectárea arroja un total de 12 500 inmigrantes en los invernaderos, y, sin embargo, son muchos más los inmigrantes de la zona, lo que origina marginalidad y delincuencia”. como a tantas otras declaraciones del alcalde de el ejido, conviene analizar estas palabras detenidamente. en un primer momento vamos a fijarnos en los elementos observacionales que ofrecen. según él, y ésta es una opinión bastante generalizada, se necesita un trabajador (emigrante) por cada hectárea cultivada. si esto es así, en las 12 500 hectáreas invernadas en el ejido se necesitan 12 500 trabajadores. según el alcalde, hay más de 12 500 trabajadores en el ejido. nos permitimos poner en duda dos de las cifras ofrecidas por el señor enciso. en primer lugar, y aunque se producen a veces fluctuaciones importantes, no pensamos que, de acuerdo con las estimaciones de muchos agentes sociales, la población 43 inmigrante de el ejido haya pasado nunca de 12 mil trabajadores. tampoco parece tan evidente que la cantidad de hectáreas invernadas sea de 12 500. las informaciones, absolutamente aproximativas, ofrecidas por bastantes agricultores colocan más bien el número de hectáreas en los campos hacia las 14 mil. como es bien sabido, desde 1984 el crecimiento de la superficie invernada en esta zona ha estado deprimido. de todas maneras, hay que subrayar que la observación del alcalde, según la cual el número de inmigrantes es mayor de lo necesario y por lo tanto el desempleo “genera marginalidad y delincuencia”, es una de las obsesiones continuas del munícipe, que no está basada en ninguna observación factual de los fenómenos ni en ningún tipo de teoría generalmente admitida por los científicos sociales. se trata de una interpretación ideológica sesgada en la que, en el mejor de los casos, se trata de convertir a la víctima en causa de aquello de lo que es víctima. pero de todo este proceso de carácter acumulativo ya hablaremos más adelante. se puede partir de otros datos para tener una visión más clara de los asuntos. la asociación de agricultores y ganaderos, la unión de agricultores y ganaderos de andalucía (uaga) y la confederación de organizaciones de agricultores y ganaderos (coag) (1997, p. 2) vienen insistiendo desde hace tiempo en que se da un déficit importante de mano de obra inmigrante que se cubre con trabajadores en situación irregular: “por tanto, no se puede entender un plan de inspecciones indiscriminado en las explotaciones agrarias almerienses, que comprende los meses de abril, mayo y junio y por el que se imponen multas muy graves”. lo que la asociación de agricultores propone es que la razón por la cual se ven obligados a contratar trabajadores irregulares está en que las autoridades políticas no dan los permisos de trabajo y residencia suficientes para satisfacer la demanda del mercado de trabajo, y por ello es injusta la inspección de trabajo, que impone o podría imponer multas importantes. ahora bien, si nos detenemos en otro documento de la uaga y la coag (2000, pp. 13 y 14), los datos ofrecidos son muy interesantes. en una encuesta administrada telefónicamente a 519 agricultores se dan resultados bastante llamativos. la encuesta se refiere a los lugares del campo almeriense en donde la agricultura de invernadero tiene mayor implantación. dentro de ello, a nosotros nos interesa especialmente lo que atañe a el ejido. en la encuesta se hacen dos preguntas muy concretas e importantes. la primera se refiere al número de trabajadores que se necesitan por explotación y la segunda al tiempo de contratación necesario. los resultados son dignos de subrayar: en primer lugar, cada agricultor demanda en promedio 1.75 trabajadores durante 8.03 meses. no es muy difícil hacer un pequeño cálculo de los trabajadores inmigrantes que se necesitan. si se tiene en cuenta que el número de explotaciones es de nueve mil y esto se multiplica por 1.75, el resultado es 15 750, que son los trabajadores externos a la unidad familiar necetrabajo y racismo 44 migraciones internacionales sarios para llevar a cabo el trabajo agrícola. sin presionar los datos de una manera absurda, hay que decir que esta cifra responde no sólo a la cantidad de trabajadores (inmigrantes) necesarios sino también a la cantidad de hectáreas invernadas. con lo cual el número de 1.75 trabajadores por explotación, que los agricultores de el ejido dicen necesitar en la respuesta a la encuesta de la uaga-coag, es consistente con el otro cálculo que se hace de un trabajador externo a la familia por hectárea de invernadero. en el ejido no se ha pasado, ni en los momentos punta, de 12 mil trabajadores inmigrantes. con ello se muestra que, lejos de sobrar trabajadores inmigrantes en esta zona, faltan. esta constatación no sólo la manifestamos aquí porque parece oportuno, sino que el gerente de coexphal (cosecheros y exportadores de productos hortofrutícolas de almería), juan colomina figueredo, afirma que se da “una alarmante falta de mano de obra en todos los sitios, tanto en el campo como en los almacenes de manipulado y envasado. en el campo la situación es muy grave en los últimos años, pero, quizás porque estamos acostumbrados a ella, ha estado soterrada. en todo caso, yo calculo que el 95 por ciento de las empresas relacionadas con la agricultura en almería necesita hoy trabajadores” (la voz de almería, 19 de abril de 1999, p. 6). sin embargo, es curioso que poco menos de un año más tarde este mismo gerente se haya contradecido de un modo absoluto. efectivamente, el 10 de febrero del 2000 (la voz de almería, p. 11) este señor “criticó que se permita que pervivan como ilegales los inmigrantes que no pueden ser absorbidos por la economía almeriense, con lo que se está fomentando la creación de guetos de parados inmigrantes”, y a continuación dice textualmente que hay que atender a las necesidades de un colectivo que realmente pueda ser absorbido por la economía almeriense, y al resto del colectivo que no pueda ser absorbido hay que decirles que no, o que se vayan a otros lugares de españa o que se vayan a su tierra, porque no se puede mantener a grandes masas de inmigrantes, absolutamente sin papeles, deambulando por el monte, en una zona rural muy difícil de controlar y vigilar y donde hay un caldo de cultivo enorme para la delincuencia. lo que aquí se está afirmando es que no sólo no faltan trabajadores en el campo almeriense sino que sobran bastantes, sin que se moleste este representante de los empresarios en ofrecer ni remotamente una aproximación cuantitativa. en lo que dice habla de “grandes masas de inmigrantes”, con lo que parece referirse a grandes cantidades. sin embargo, si analizamos detenidamente la última parte de sus declaraciones, aparece un acuerdo importante entre el gerente de coexphal y el alcalde de el ejido. como veíamos hace un momento, el alcalde afirmaba que el exceso de población inmigrante, más allá de la necesaria, “genera marginalidad y delincuencia”, y juan colomina afirma que hay “grandes masas de inmigrantes” que no 45 pueden ser absorbidas y que están “absolutamente sin papeles”, andando “por el monte en una zona rural que no es fácil de controlar y vigilar”, y todo ello hace que haya “un caldo de cultivo enorme para la delincuencia”. a cualquier persona que haya estado en el ejido puede extrañarle esta idea de los inmigrantes deambulando por el monte o en una zona rural muy difícil de vigilar; más bien de lo que se trata en este término es de un espacio absolutamente antropogénico en donde es difícil no encontrarse a cada paso con alguna persona. esa visión de la zona rural y del monte como una especie de terreno salvaje y escondido puede tener una función ideológica de meter miedo, pero no tiene nada que ver con lo que se puede observar. con respecto al “caldo de cultivo de la delincuencia”, no se sabe muy bien de dónde viene eso. se puede dudar si es el desempleo o la población sobrante lo que es un caldo de cultivo para la delincuencia, pero en lo que no cabe la menor duda es que en el texto que estamos analizando se están estableciendo una serie de paralelismos absolutamente ilegítimos. de alguna manera, se está identificando la situación irregular de los inmigrantes, porque no tienen papeles (no se sabe muy bien cómo se puede estar “absolutamente sin papeles”) con una situación de delincuencia. esto es absolutamente ilegítimo. de todas maneras, parece llamativo que con un año de diferencia se hayan producido dos declaraciones absolutamente contradictorias sin que la cantidad de inmigrantes haya variado demasiado. esto indica que la cantidad de inmigrantes necesarios para la agricultura de el ejido no es un dato objetivo y neutral, sino que tiene muchas connotaciones ideológicas; dicho de otra manera, se trata de un problema no de pura economía sino de “economía política”, en el sentido estricto del término. en la entrevista a la que nos hemos venido refiriendo, el propio juan colomina plantea el problema central que consiste en establecer “cuáles son las necesidades reales que existen en almería de mano de obra, necesidades que hay que cubrir con inmigrantes en las mejores condiciones” (la voz de almería, 10 de febrero del 2000, p. 11). sin embargo, esas necesidades reales son muy difíciles de establecer si en un momento se afirma que se necesitan más inmigrantes y poco después se dice que sobran “masas de gente”, sin que ni el número real de inmigrantes ni las características hayan cambiado de una manera significativa. los sindicatos mayoritarios, las comisiones obreras (ccoo) y la unión general de trabajadores (ugt) proponen exactamente lo mismo que el gerente de coexphal. una información recogida en la voz de almería (16 de marzo del 2000, p. 5) así lo afirma: los sindicatos, comisiones obreras y ugt consideran imprescindible que los empresarios agrícolas de almería cuantifiquen de una vez por todas sus necesidades de mano de obra temporera para poder regular los flujos migratorios y sus condiciones laborales y evitar que, como hasta ahora, siga engordando la bolsa de trabajadores inmigrantes indocumentados. emilio trabajo y racismo 46 migraciones internacionales asensio, secretario de acción social y migraciones de las ccoo, recordó ayer en declaraciones a este periódico que la necesidad de adecuar la oferta a la demanda es algo sobre lo que las organizaciones sindicales vienen insistiendo, sin éxito, desde hace años, y concluyó que si no ha habido intentos serios por parte de los agricultores es “porque no ha interesado regular la situación laboral del campo”. como se puede observar, el representante de comisiones obreras afirma que, en contra de lo que se suele decir, nunca se han llegado a cuantificar las necesidades, porque no se tiene interés en regular la situación del campo. en última instancia, la “bolsa de emigrantes indocumentados” sirve para satisfacer las necesidades de obtener mano de obra barata y vulnerable por parte de los agricultores. los inmigrantes “sin papeles” son más fácilmente explotables. el propio emilio asensio afirma a continuación que los propios empresarios “no se ponen de acuerdo sobre el número de trabajadores necesarios, y si ahora dicen que hay más gente de la que se necesita, que digan cuántos”. con los datos que hemos ofrecido, tenemos unos elementos claros, pero que habrá que analizar poco a poco. parece evidente que, dependiendo de las circunstancias, los agricultores y empresarios afirman en un momento que se necesitan más trabajadores de los que realmente existen en el ejido y en otro, que sobran. en segundo lugar, parece presentarse un cierto rechazo por parte de los agricultores a cuantificar las necesidades reales de mano de obra. consideramos que una estimación bastante adecuada es la que hemos llevado a cabo con base en la encuesta de la uaga-coag; sin embargo, pensamos que es muy significativo el hecho de que los agricultores hablen de exceso de trabajadores inmigrantes o de carestía dependiendo de las circunstancias y, también, que no se quiera llegar a una cuantificación de estas necesidades. la primera constatación es que el mercado de trabajo, además de ser en gran medida una creación arbitraria de las poblaciones humanas (como explicó perfectamente karl polanyi), es un fenómeno que en el caso de la agricultura sufre variaciones estacionales importantes. con ello queremos decir que la necesidad de trabajadores fluctúa a lo largo del ciclo agrícola. si volvemos a la encuesta de la uaga-coag de la que hemos partido, se puede encontrar un dato bastante interesante. cuando se pregunta a los agricultores por el tiempo por el cual se necesita contratar a los trabajadores inmigrantes, en el ejido aparece la tasa más alta de meses demandados. son 8.3 los meses en los cuales los trabajadores son necesitados (uaga-coag, 2000, p. 14). como se puede observar, se trata de una agricultura con una utilización de la fuerza de trabajo que se acerca mucho a la que se realiza en la industria, y en gran medida, por sus características, el trabajo puede ser considerado como anual. si a ello añadimos que se obtienen tres cosechas 47 en el año, se puede comprender perfectamente cómo, en estos momentos de la llamada superficialmente “nueva economía”, las prácticas agrícolas de el ejido siguen una tendencia clara de la industria. como muy bien subraya erica schonberger (1994, p. 58), “las empresas compiten en gran medida en su capacidad para comprimir el tiempo en todas las dimensiones descritas”. una situación como ésta, a la que la agricultura de el ejido responde claramente, trae consigo unas necesidades de trabajo que no se han descrito hasta ahora con los datos que se han ofrecido. conviene que nos adentremos en el hecho de que la campaña agrícola cada año dura más. de los nueve o diez meses en los que se lleva a cabo anualmente, se está pasando cada vez más a una duración anual, y según nuestros cálculos, más o menos un 30 por ciento de la mano de obra inmigrante se emplea incluso en julio y agosto. sin embargo, la descripción no es exacta si no se tiene en cuenta que se da también lo que podríamos designar como “estacionalidad interna”, que significa que dentro de esos ocho meses y medio en los que los agricultores dicen necesitar trabajadores inmigrantes hay periodos en que parece que son necesarios más trabajadores y otros en los que lo son menos. lo que se llama la campaña empieza ya en septiembre, pero en octubre alcanza una actividad que va del 80 al 90 por ciento de la mano de obra disponible. a partir de aquí la actividad alcanza al 100 por ciento de la población inmigrante; a finales de enero decrece un poco, situándose en un 80 por ciento, y en marzo se da un decrecimiento que puede llegar al 40 por ciento, pero en abril la tasa de actividad aumenta al 100 por ciento y así permanece hasta junio. en julio se da una disminución que se prolonga hasta agosto y parte de septiembre. este cómputo, obtenido con base en respuestas de los informantes marroquíes, responde a los cálculos ofrecidos por los propios propietarios. por ejemplo, juan colomina, el ya citado gerente de coexphal, ofrece un cómputo y una periodización muy parecidos ( la voz de almería, 19 de abril del 2000, p. 6). si se hace un cómputo de esas tasas de actividad nos encontramos con que en el ejido se dan seis meses y medio de trabajo, más o menos, de todos los trabajadores inmigrantes durante todos los días de la semana. hay otros dos meses y medio en los que trabajan entre tres y cuatro días semanales y los tres meses restantes en los que, más o menos, un 30 por ciento de la población inmigrante trabaja. los cálculos que hemos hecho con base en informaciones recogidas de más de 100 inmigrantes difieren de los que han sido ofrecidos por el laboratorio de antropología social de la universidad de almería, dirigido por el profesor francisco checa (citado por margarita rodríguez en martín díaz, castaño madroñal y rodríguez garcía, 1999, p. 123). según ellos, algo más del 60 por ciento de los trabajadores inmigrantes trabaja menos de cuatro meses. además de los días normales de trabajo, están los que se puede designar como “días punta” de recolección de la cosecha. se trata de 20 días, más o trabajo y racismo 48 migraciones internacionales menos, por cada una de las tres cosechas, cuando las necesidades de mano de obra son absolutamente perentorias y se produce frecuentemente escasez, que lleva, a veces, a pérdidas importantes. por mucha que sea la tecnificación de la agricultura de el ejido, estos periodos de recolección no son absolutamente fijos, sino que varían más de lo previsto, no sólo porque los periodos de maduración varían sino porque las exigencias de la comercialización así lo exigen. ahora bien, el trabajo de recolección, que lleva consigo la necesidad de una utilización de gran cantidad de mano de obra de un momento para otro, no podría ser realizado sin una gran cantidad de fuerza de trabajo que está disponible de una manera más o menos estable. si se tienen en cuenta todos estos elementos, habría que afirmar que el tipo de trabajo llevado a cabo por los inmigrantes no tiene la calificación de fijo discontinuo, como el sindicato comisiones obreras propugna, sino que habría que calificarlo de fijo sin más. efectivamente, este sindicato está llevando una campaña, muy loable, de aceptación del carácter fijo discontinuo del trabajo agrícola de los inmigrantes, y a este punto de vista se oponen con uñas y dientes los agricultores. también reconocemos que si se aceptara la postura del sindicato se produciría un avance increíble. cuando afirmamos que en conjunto un tipo de trabajo que dura ocho meses y medio del año y en el que durante el resto del año se emplea a un 30 por ciento de la población trabajadora debe ser calificado como fijo, no estamos planteando un punto de vista maximalista. además de estos elementos hay que introducir otro que es fundamental, se trata de la disponibilidad de la mano de obra en esos periodos punta. esta disponibilidad juega un papel central en los beneficios que las explotaciones agrícolas tienen en cuanto que, si esto no se diera, las pérdidas serían inmensas. una de las características de este tipo de producción agrícola es el carácter perecedero de los frutos obtenidos, que requieren su recolección muy rápida y con mucha mano de obra. ahora bien, esta cantidad de mano de obra, aplicable de una manera masiva en ciertos periodos, sólo se obtiene si hay una población trabajadora disponible para estas tareas. esta disponibilidad debería ser costosa para el capital, o debería ser pagada con base en cualquier tipo de sistema de seguridad social. el hecho de que la mano de obra está disponible en estas circunstancias y, por otra parte, que trabaja más o menos establemente durante ocho meses y medio implica que su situación laboral debería ser fija y no inestable, como se considera. decimos que debería ser fija, puesto que si no fuera así no estaría disponible en esas circunstancias en las que es más necesaria. como conocemos perfectamente por la primera historia del capitalismo industrial, uno de los problemas fundamentales con los que las industrias se encontraban era la estabilidad de la mano de obra. frecuentemente los trabajadores hablaban del “sagrado lunes o martes”, porque no trabajaban esos días, o si llevaban a cabo trabajos agrícolas al mismo tiempo que el trabajo industrial, abandonaban este último por periodos relativamente largos. para lograr la estabilidad de la mano de obra, 49 el capital tuvo que llevar a cabo desembolsos importantes, ya fuera en forma de seguridad en el trabajo o en forma de vivienda y otros tipos de subsidios. con ello se mostraba que la disponibilidad de la mano de obra era una ventaja para el capital que debía ser pagada. nada de esto ocurre en el caso de el ejido. la ideología que se manifiesta, incluso en el término que se utiliza para designar a los trabajadores inmigrantes (“temporeros”), y que es utilizado no sólo por los propios agricultores sino también por las autoridades estatales y municipales, pretende conceptualizar la estacionalidad interna como contingencia e inestabilidad, como si se tratase de una mano de obra que está parada. el hecho de que en esos ocho y medio o nueve meses, en los que se necesita mano de obra inmigrante, haya algunos periodos en los que ellos no trabajan todos los días de la semana, es conceptualizado por los agricultores como no necesidad del trabajo inmigrante, como si efectivamente el trabajo que se ofrece fuera como una especie de obra de caridad o benevolencia que el patrón otorga. de todas maneras hay una serie de elementos que sirven para transformar ideológicamente lo que es un trabajo absolutamente necesario y vital para la producción en algo que se presenta como no necesario, secundario, o incluso redundante. como este proceso tiene que ver con muchos factores, bueno será que los enumeremos. en primer lugar, como ya hemos dicho, el ejido es desde un punto de vista estructural un auténtico distrito agroindustrial, y una de las características de éstos es precisamente que los trabajadores no entran en una relación laboral más o menos estable con un empresario en particular, sino que rotan y cambian continuamente de patrón. es incluso raro que haya un trabajador que lleve a cabo tareas para un solo patrón durante toda una campaña. este fenómeno ha sido designado de muchos modos, pero quizás el término más gráfico sea el de “rotación interparcelaria”, en cuanto que los trabajadores cambian frecuentemente de parcela y propietario. este fenómeno fue interpretado, en el caso de los distritos industriales, de muy diversas maneras, pero sus apologetas, y los que ven la situación laboral desde un punto de vista rosa, hablan de que esta rotación trae consigo una cierta recalificación de los trabajadores, que al cambiar de empresa y patrón cambian también en las habilidades que tienen que adquirir para llevar a cabo sus tareas, con lo cual se convierten en trabajadores muy flexibles y polivalentes. en segundo lugar, esta rotación hace que los trabajadores no sean trabajadores “de” una empresa en particular o “de” un patrón concreto, sino “del” distrito en su conjunto. si esto es así, los trabajadores adquieren una visión del conjunto y una mayor cohesión interna de la que se da en otras circunstancias. sin embargo, sea lo que sea del contenido empírico de estas dos observaciones, el factor más importante dentro de esta rotación es que consigue convertir un trabajo absolutamente necesario para el conjunto de la economía (en este caso, de el ejido) en un trabajo contingente, redundante y que se presenta como accidental dentro trabajo y racismo 50 migraciones internacionales de la economía. la razón es muy sencilla. como la relación entre cada trabajador y el patrón es muy poco duradera en el tiempo y rápidamente es reemplazada por otra, da la impresión de que todos los trabajadores son sustituibles por otros y de que, por lo tanto, el trabajo en su conjunto también es sustituible, innecesario o menos necesario de lo que realmente es. con ello se crea la ficción de que un trabajo absolutamente necesario parezca algo contingente. el carácter eventual de las relaciones entre cada trabajador y patrón individual se aplica al trabajo en su conjunto, que se piensa falazmente como eventual. la rotación de los trabajadores entre diversos patrones tiene unos resultados muy parecidos a los de la externalización de las diversas esferas de actividad. en el capitalismo actual, este proceso, que podría ser designado con el término de “desintegración productiva”, se lleva a cabo básicamente por un sistema de subcontratación por el cual muchas de las actividades, que se llevaban a cabo previamente dentro de las propias empresas, se subcontratan a otras empresas más pequeñas, con lo cual los trabajadores que llevan a cabo estas tareas son externalizados y precarizados. el proceso que ocurre en el ejido es algo parecido. aquí se trata de una actividad agroindustrial muy descentralizada en la que los trabajadores rotan por tiempos muy cortos entre las diversas unidades productivas. cuando se produce la rotación de una a otra, la primera se desentiende absolutamente del trabajador, y así ocurre con la siguiente y la siguiente, etc. se da un proceso de externalización continua de los trabajadores sin que realmente “pertenezcan” a ninguna unidad productiva. con ello los trabajadores están en una situación de precariedad y contingencia absoluta. aunque, tomado el proceso productivo de el ejido en su conjunto, los trabajadores inmigrantes sean absolutamente necesarios y trabajen por un periodo muy largo, que daría como resultado que el empleo debiera ser considerado como fijo, el hecho de que, también frecuentemente y por periodos cortos, cambian de patrón, hace que nadie se “responsabilice” de ellos y sean considerados perpetuamente como trabajadores que “pertenecen al vecino”. cada uno de los trabajadores se presenta a su vez como absolutamente irrelevante en cuanto que siempre se va a sustituir sucesivamente por otro. ésta es la razón y justificación de la precariedad absoluta en la que los trabajadores inmigrantes se encuentran. la fuerza de trabajo se considera absolutamente externa a cada uno de los empresarios, aunque de hecho sea absolutamente necesaria e interna al conjunto de las explotaciones. si a esto se añade que se trata de extranjeros y muchos de ellos en una situación de irregularidad, no merece la pena ni subrayar la situación de precariedad y vulnerabilidad, que se basa en el carácter de temporeros, de temporalidad restringida para cada uno de los propietarios, aunque con respecto al conjunto no sean ni temporeros ni temporales. otro elemento que favorece esta idea del carácter temporal o temporero del trabajo inmigrante es la relación entre éste y el trabajo de la unidad 51 doméstica. como ya hemos visto antes, la agricultura de el ejido comenzó con una utilización muy amplia de la mano de obra familiar. era fundamental el trabajo no sólo de los varones sino también de las mujeres y los niños. poco a poco, la incidencia del trabajo familiar se ha hecho más y más pequeña y ha aumentado el trabajo inmigrante, pero la contribución del trabajo familiar, aunque cuantitativamente no muy importante, sigue estando presente, puesto que muchas de las tareas más fáciles, que podríamos a veces calificar como de mantenimiento y que menos esfuerzo físico requieren, son llevadas a cabo por la mano de obra doméstica. con ello, lo que se consigue es que el trabajo más duro se concentre en algunos días y se haga discontinuo. esto favorece la idea de la contingencia o incluso irrelevancia del trabajo inmigrante, lo que, como hemos repetido hasta la saciedad, es una pura ideología. lo que aquí ha aparecido es, por una parte, una minimización de las necesidades reales de la cantidad de mano de obra, la cual como ya veíamos, es menos de la que se necesita. el hecho de que el trabajo necesario se lleve a cabo con menos mano de obra de lo que se necesita, se debe a una explotación de los trabajadores inmigrantes de dos tipos. un tipo es más extensivo en cuanto que los inmigrantes trabajan más horas de las estipuladas, y el otro es más intensivo, porque consiste en una concentración de los trabajos más duros, pesados y peligrosos durante periodos limitados, dejando los otros trabajos, que exigen poco esfuerzo y que dan más continuidad al proceso laboral, para que sean llevados a cabo por la unidad doméstica del propietario. cuando habla de la superpoblación relativa o reserva de mano de obra, marx (1988, p. 666) afirma que, en el caso de inglaterra, con sus colosales medios técnicos para ahorrar trabajo... si mañana el trabajo se redujese a una cantidad racional en relación con las diversas secciones de la clase trabajadora clasificadas por edad y sexo, esta población sería absolutamente insuficiente para llevar a cabo la producción nacional en el momento presente. la gran mayoría de los trabajadores ahora improductivos se convertirían en productivos. con esta observación, marx está subrayando un fenómeno como el que veíamos con respecto al número necesario para llevar a cabo el trabajo. ya habíamos constatado cómo, de acuerdo con cualquier criterio, incluido por supuesto el de los propios agricultores, hay un déficit efectivo de cantidad de trabajo para llevar a cabo las tareas de la agricultura. ya hemos visto cómo esto se debía, sin duda, a una ampliación de las horas de trabajo y al influjo que ejerce la utilización de la mano de obra familiar. el hecho de que la demanda de trabajo esté constituida con base en criterios, en parte puramente ideológicos, que no tienen mucho que ver ni con la necesidad efectiva de trabajadores ni con criterios de real eficiencia, parece trabajo y racismo 52 migraciones internacionales bastante evidente. más bien, lo que ocurre es que, por la dinámica de la acumulación capitalista, una parte de la población trabajadora “se convierte en superpoblación relativa excedente. esto es una ley de población peculiar al modo capitalista de producción; y de hecho, cada modo de producción históricamente específico tiene sus leyes de población válidas dentro de sus límites” (marx, 1988, p. 666). al afirmar que la superpoblación relativa o la constitución continua de un excedente de mano de obra es una ley de población específica del capitalismo, lo que marx está subrayando es que esta población excedente poco tiene que ver con lo que se puede designar como “necesidad objetiva” de mano de obra. la creación de la población excedente se debe al proceso de acumulación capitalista que tiene una cierta independencia con respecto al crecimiento de la población. “la producción capitalista no se tranquiliza con la cantidad de fuerza de trabajo disponible que ofrece el crecimiento de la población. por su libre juego, necesita un ejército en reserva independiente de estos límites naturales” (ibid., p. 664). la razón para la creación de este ejército de reserva, independientemente del proceso de crecimiento demográfico natural, está en que cada modo de producción tiene sus leyes de población independientes hasta cierto punto de este crecimiento. la creación de este ejército de reserva es una característica fundamental de la ley de población propia del capitalismo. en febrero de 2000 se reúne la mesa hortofrutícola que agrupa a todas las asociaciones de empresarios agrícolas y agricultores de la provincia. presenta bastante interés analizar un poco las declaraciones de algunos de los miembros de esta organización. hay una afirmación que aparece después de la reunión en boca tanto del presidente como del vicepresidente de esta mesa. se trata de la que dice que sobran muchos inmigrantes que permanecen en la zona aunque no tengan trabajo. el presidente de la mesa, juan cantón, afirma que “está habiendo más personas que puestos de trabajo, sobre todo en un momento como el actual, en el que la campaña está más floja y no dejan de llegar inmigrantes”. a continuación elabora un poco este punto de vista: “en almería tenemos la papeleta de todas las personas que no tienen trabajo porque no hay para ellos; lo que no se puede es echarnos a nosotros todo ese colectivo y hacernos cargo a los agricultores de quien está sin trabajo, sin vivienda, y que tiene que comer; no queremos que esa culpa se nos eche a nosotros ni ese problema tengamos que solucionarlo los agricultores” (la voz de almería, 11 de febrero del 2000, p. 2). ya hemos analizado estas observaciones de los patrones agrícolas según las cuales tienen mano de obra sobrante, y por ello no vamos a repetir lo dicho. pero hay dos ideas que saltan inmediatamente a la vista. en primer lugar, esta afirmación se hace en el mes de febrero, cuando la necesidad de mano de obra disminuye un poco y la tasa puede alcanzar el 70 por ciento; 53 pero a mediados de enero se logró una tasa de ocupación del cien por ciento y esta misma cifra se vuelve a alcanzar en abril, e incluso unos días después los propios agricultores solicitaban más mano de obra porque habían subido los precios del producto. si se tiene esto en cuenta, lo que parece solicitar el señor cantón es, ni más ni menos, la desaparición inmediata de los trabajadores una vez que ha terminado justamente su tiempo de trabajo, y esto es precisamente lo que afirmábamos cuando hablamos de la conversión total del trabajo y del trabajador en mercancía. dado que el trabajo tiene fluctuaciones, aunque los trabajadores lo tengan más o menos continuo en esos ocho meses y medio, no se puede exigir, como parece estar proponiendo cantón, la desaparición inmediata del trabajador cuando deja de laborar. el vicepresidente de la mesa hortofrutícola, juan colomina, sigue elaborando sobre esta misma idea, y afirma que “no se puede permitir que pervivan como ilegales los inmigrantes que no pueden ser absorbidos por la economía almeriense, con lo que se está fomentando la creación de guetos de parados inmigrantes”. pero es todavía más llamativa la conclusión que se deduce de esto: “esa masa de gente tiene que caer en la delincuencia y como consecuencia de ello no hay un agricultor de el ejido que no haya tenido un episodio de delincuencia, de robos, de violaciones, de agresiones, y al final se acaba culpabilizando a todo el colectivo” (la voz de almería, 10 de febrero del 2000, p. 11). como se puede observar, se está llevando a cabo la identificación de irregulares o indocumentados con criminales. en este caso, el vicepresidente de la mesa hortofrutícola está diciendo lo mismo que afirmaba el alcalde de el ejido. únicamente hay que tener en cuenta que aquí se presenta un argumento un poco más articulado. según ello, lo que ocurre es que hay más trabajadores que trabajos. ahora bien, los trabajadores tienen que sobrevivir de alguna manera, y sin trabajo y recursos, la única posibilidad es robar o cometer actos criminales. de ahí a pasar a las violaciones (jamás se ha podido probar alguna violación de un marroquí) y agresiones es un recurso retórico que puede quedar muy bien en el discurso, pero que es muy poco justo. en esta consideración hay una coincidencia bastante llamativa entre el alcalde de el ejido y la mesa hortofrutícola. se da otra observación que no parece ir en la misma línea de la anterior. juan cantón afirma que “nuestro gobierno nos está obligando a contratar ilegales porque no hay suficiente mano de obra legal”. a esto añade el vicepresidente que “la política de inmigración ha sido restrictiva y ha condenado a los inmigrantes a ser ilegales y a los agricultores a contratar ilegales... no ha habido políticas de empleo ni de integración y almería es una provincia cada vez más rica económicamente pero pobre social y políticamente” (la voz de almería, 11 de febrero del 2000, p. 2). las afirmaciones últimas no parecen corresponder exactamente a las anteriores. al principio se dice que sobra mano de obra inmigrante, y ahora se afirma trabajo y racismo 54 migraciones internacionales que falta mano de obra legal y que la contratación de trabajadores irregulares se debe a la política restrictiva del gobierno, que no regulariza a los trabajadores que se necesitan. como ya hemos visto, este concepto de necesidad es muy fluido y no fácil de operacionalizar. pero si seguimos analizando estas declaraciones, aparece una afirmación al final que no parece fácil de entender. “almería —dice juan colomina— es una provincia cada vez más rica económicamente pero pobre social y políticamente”. como no se entiende a simple vista, parece conveniente recurrir a otras declaraciones de la mesa hortofrutícola del mismo día. hay una afirmación que hace el periodista de la voz de almería que puede dar la clave. “para la mesa, el problema es social, no laboral, y quien tiene que solucionarlo es el gobierno” (la voz de almería, 11 de febrero del 2000). si se toman las observaciones en su conjunto, se puede comprender que lo que los empresarios están afirmando es que el problema no es laboral. en principio, con esto parece querer afirmarse que se cumple el convenio y que los inmigrantes están pagados según la legalidad. al no haber problema de tipo laboral, que serían los que tienen que resolverse entre empresarios y trabajadores, el problema es de tipo social. queremos entender que se trata de problemas de inserción de los inmigrantes en la sociedad, o integración, y de problemas como la vivienda, etc., que los empresarios dicen no tener medios ni capacidad para resolver. pero llama la atención la insistencia de los empresarios en que el problema es algo que atañe al gobierno y que es quien tiene que decidir cuántos tienen que venir, a cuántos hay que regularizar y las medidas para integrarlos. en gran medida, la misión del empresario es pagar por el trabajo, y nada más. no es exacto que los salarios medios se ajustan al convenio, y es interesante la postura de culpar al gobierno de la situación. en realidad, lo que están proponiendo es simplemente la externalización al estado de todos los costos que el manejo y reproducción de la fuerza de trabajo trae consigo. desde este punto de vista, también se da una gran coincidencia con la postura del alcalde de el ejido, que echaba la culpa de todos los problemas que se habían producido en el municipio a la ley de extranjería que había sido promulgada en fechas recientes. la rotación de los trabajadores entre unos empresarios y otros, entre unas parcelas y otras, lejos de recalificarlos, lo que trae consigo es una homogeneización de los trabajadores. las habilidades necesarias para llevar a cabo las prácticas agrícolas son bastante complejas desde un punto de vista tecnológico y bastante difíciles de adquirir. esto podría permitir teóricamente una posibilidad de monopolización por parte de los trabajadores inmigrantes de estas habilidades, lo cual les daría un cierto poder de negociación frente al capital. con la rotación, lo que se consigue es todo lo contrario. las habilidades se generalizan o banalizan y se crea un sistema de habilidades flexibles que permite la sustitución continua de unos trabajadores por otros. desde este punto de vista, lo que se consigue es una 55 homogeneización de la fuerza de trabajo que se basaría en la reducción del trabajo calificado a trabajo abstracto. las habilidades se convierten en repeticiones homogéneas de este trabajo abstracto, como diría marx. la sustitución, siempre presente al menos como posibilidad, de unos trabajadores por otros, que está operante en el caso de el ejido, tiene su origen en este proceso. la vivienda dentro del poniente almeriense, el ejido representa una situación habitacional de los inmigrantes que tiene tres características: la primera es la segregación espacial, en cuanto que la gran mayoría de estos trabajadores viven fuera del casco urbano, cerca de los invernaderos; la segunda es la persistencia de este fenómeno a lo largo del tiempo, y la tercera consiste en que es un fenómeno alentado por agentes sociales concretos, entre los que hay que subrayar las juntas locales y la propia municipalidad de el ejido, con el alcalde a la cabeza. para analizar este problema, vamos a partir de la situación de 1995. a pesar de la cantidad de inmigrantes y el papel irremplazable que juegan en la agricultura intensiva, llama la atención que menos del 1 por ciento de la población inmigrante vivía en el centro de la ciudad. la mayoría de los inmigrantes viven en los llamados “cortijos”. en el caso de esta villa, los cortijos son casas que se encuentran fuera del pueblo, algunas de ellas aisladas las unas de las otras. en otros casos son grupos de diez o 12, y antiguamente eran pequeños lugares o barrios en donde vivía la población más pobre, la jornalera. esto es fácil comprobarlo si se observa que algunas de estas aglomeraciones conservan sus antiguos nombres, y es posible ver estos nombres en algunas de las casas. posteriormente, estas casas fueron abandonadas por la población nativa y se convirtieron poco a poco en lugares en donde se almacenan los instrumentos de labranza, los productos de la recolección y sustancias como insecticidas y herbicidas. con el tiempo, cuando llegan los inmigrantes, se instalan en estos cortijos o casas “abandonadas”. en primer lugar, queremos subrayar que hay que hacer una calificación clara de lo que se quiere decir cuando se habla de casas “abandonadas”. todo el mundo habla de casas abandonadas. así lo hacen los propios inmigrantes, los dueños de los cortijos y los propios científicos sociales. sin embargo, estas casas no son nunca abandonadas por sus dueños. cuando los inmigrantes se instalan en ellas, o bien tienen que pagar al dueño, o éste se las “cede” y de una manera o de otra se cobra por ellas, bien obteniendo trabajo gratuito o descontando su precio del salario. es más, sobre estos cortijos se hacen continuas transacciones, lo cual indica que se trata de mercancías vivas y absolutamente activadas desde el punto de vista económico. los cortijos no sólo no se abandonan desde un punto de vista económitrabajo y racismo 56 migraciones internacionales co sino que, a veces, se alquilan. como hace una de las personas más ricas de el ejido, que posee, además de muchísima tierra (invernaderos y tierra para construir), supermercados pequeños dentro del pueblo. este señor ha rentado, de otro vecino, un cortijo en donde ha colocado, cobrándoles un alquiler a ocho marroquíes que trabajan para él. se trata de un caso claro de subarriendo. casos como éste y otros indican que los propietarios nunca abandonan la propiedad de sus cortijos, de la misma manera que los caseros norteamericanos que tienen casas en los guetos ( los famosos slumlords o slumladies) nunca dejan de cobrar su renta. cuando se habla de abandono hay que darle otro sentido. efectivamente, se trata de casas que están alejadas del pueblo y que han sido abandonadas por sus antiguos habitantes, que se han ido a vivir al núcleo urbano o han emigrado a otros lugares. desde este punto de vista, se ha producido un fenómeno de sucesión ocupacional. además de esto, también es cierto que las casas están en un estado de descuido temible. son casas sin piso, sin pintar, sin facilidades sanitarias y que, a lo sumo, tienen un grifo con una manguera fuera del edificio. también ocurren el hacinamiento y la frecuente convivencia de los trabajadores con animales. por ejemplo, en un cortijo alquilado por uno de los propietarios más ricos viven ocho personas en dos habitaciones, y en otros tres cortijos que hemos podido visitar conviven, pared con pared, 30 inmigrantes marroquíes con 10 cerdos y 12 cabras. queremos volver a subrayar el hecho de que en el ejido la mayoría de los inmigrantes viven fuera del pueblo, en los cortijos, cerca de los campos de cultivo. desde el punto de vista general de andalucía, este fenómeno ha intentado paliarse. la junta de andalucía llegó hace tiempo a un acuerdo con la compañía aseguradora mapfre y con la federación de asociaciones de vecinos de andalucía (fava) por el cual se aseguraba a todos aquellos propietarios que quisieran alquilar viviendas a los inmigrantes. este seguro gratuito serviría para pagar los posibles daños en la vivienda, así como para compensar al dueño en caso de que el inquilino no pague. es famoso el ejido por ser un lugar en el cual esta política no tuvo ningún éxito. de todas maneras, es bueno subrayar que lo que en este caso se produce es un auténtico apartheid con respecto a los inmigrantes. en contraposición a otros lugares de esta zona, en donde los cortijos son casas aisladas, en este caso los cortijos a veces están agrupados en conjuntos de cuatro o cinco casas o más. esta agrupación hace que la situación de segregación espacial que se produce en el ejido se parezca bastante a la que se daba hasta hace poco en sudáfrica con los famosos “bantustanes”. este fenómeno no es fruto de un proceso de tipo estructural, inconsciente para los actores sociales, sino que se trata de un fenómeno perfectamente consciente y que es producido por unos agentes determinados. esta observación queremos probarla analizando un acontecimiento bastante llamativo. el hecho ocurrió en un barrio de el ejido que se llama san agustín y que 57 se originó como un barrio de colonización en la época franquista. allí había una casa que pertenecía al instituto andaluz de reforma agraria (iara) y que todos los inmigrantes llaman la “casa blanca”. en un momento determinado un vecino de san agustín empezó a alquilar esta casa a inmigrantes, sobre todo argelinos. este vecino, en diciembre de 1994, que tenía el derecho más que dudoso de cobrar renta, deja de hacerlo, y la casa se llena de trabajadores inmigrantes. es difícil reconstruir el dato exacto, pero podemos afirmar que en una casa no demasiado grande y de dos plantas llegan a vivir más de 50 personas. hay que subrayar que allí el grado de hacinamiento no era mayor, sino menor, que en la mayoría de los cortijos. lo que llama la atención es que, en el momento en el que el propietario deja de cobrar la renta, interviene el alcalde, que decide en abril de 1995 desalojar la casa, y para ello hace que la policía municipal obligue a los inmigrantes a que la abandonen. las razones que se dan para el desalojo tienen bastante interés aunque todas tienen que ver con la higiene, y es interesante constatar cómo los problemas acerca de la higiene empiezan a plantearse siempre cuando los propietarios dejan de cobrar la renta. da la impresión de que existe algo así como la idea de que mientras se pague la renta por las casas el fenómeno está controlado, regulado, y que, en el momento en que la renta desaparece, la casa deja de estar controlada y regulada, y entonces “aparecen” los problemas de higiene. es interesante ahondar un poco en estas explicaciones higiénicas. a raíz del desalojo de los inmigrantes, un técnico del ayuntamiento hace un análisis de las instalaciones sanitarias, que “consisten en un cuarto de baño formado por retrete, un lavabo desmontado y una ducha, situados en la planta alta de la vivienda, sin que estos elementos dispongan de desagüe, por lo que vierten directamente en la planta baja a un pequeño espacio protegido con tablones y placas. en dos de las dependencias de la planta baja existe, además, una manguera con una ducha acoplada” (la voz de almería, 28 de marzo de 1995). por lo que hemos podido observar, estas instalaciones son bastante mejores que las que tienen la mayoría de los cortijos. de hecho, en un primer momento la casa se cierra y se pone policía a la puerta. posteriormente se arregla la casa, pero no se permite que los inmigrantes vuelvan a ocuparla. lo que ocurre a raíz del desalojo es que la mayoría de los inmigrantes se instalan a vivir con otros en “cortijos” cuyas condiciones sanitarias son bastante peores que las que se daban en la “casa blanca”. un número de estos inmigrantes, que oscila entre 18 y 25, se encierran junto a representantes de diversos sindicatos y asociaciones (ccoo, almería acoge) en la iglesia de san agustín. el encierro dura casi dos semanas, y al final los trabajadores abandonan la iglesia debido a que algunos jóvenes de la población les arrojan un garrafón de gasolina ardiendo. es importante subrayar que en este momento se produce en este lugar un fuerte movimiento social de protesta por “la situación del alojamiento” de los inmigrantes. es fácil comprender por qué esto tiene lugar en el ejido y no trabajo y racismo 58 migraciones internacionales ocurre en otros pueblos vecinos. ante una situación como ésta, es importante entender la actuación de “la totalidad de las asociaciones ciudadanas radicadas en san agustín”. éstas, junto con la junta local, presentan un manifiesto que se puede resumir del modo siguiente: 1) comisiones obreras y almería acoge han promovido “el cambio de los inmigrantes ilegales que había en la iglesia por inmigrantes legales”. 2) la participación de inmigrantes en las labores agrícolas es una necesidad para la propia actividad de nuestros invernaderos, y en este sentido no sólo son bienvenidos los trabajadores extranjeros sino que claramente necesitamos de ellos. 3) el número de inmigrantes llega en una proporción que no se corresponde con las necesidades reales. 4) esto se traduce en la existencia ilegal de muchos de estos extranjeros. 5) esta situación de ilegalidad es un caldo de cultivo óptimo para la marginación y la delincuencia. 6) dejar claro que nos consta que las aparentes coacciones con armas y líquidos sobre los encerrados en la iglesia se debieron a peleas entre los propios inmigrantes. 7) rechazamos la postura del delegado de gobernación respecto a la conveniencia de devolver el uso de la vivienda de la calle europa a sus ocupantes ilegales (la voz de almería, 25 de marzo de 1995). el último punto llama la atención en cuanto que muestra la oposición de las asociaciones ciudadanas a la vuelta de los inmigrantes a la “casa blanca”. de hecho, a estos inmigrantes les es negada toda posibilidad de habitar en el núcleo del barrio. al desalojar la iglesia, los sindicatos y asociaciones solicitan de la junta local un edificio que había sido construido para instalar un mercado. este edificio estaba vacío, y vacío sigue hasta ahora. los inmigrantes que habían ocupado la iglesia no pueden encontrar ningún alojamiento ni en el barrio ni en los cortijos, y tienen que buscar alojamiento en almería, a más de 20 kilómetros del barrio. se trata, con toda claridad, de un fenómeno de alejamiento de la población inmigrante del núcleo de la población, de un auténtico apartheid, con un agente que trata de conseguirlo: la junta local y las asociaciones ciudadanas nativas. se da un último dato que puede servir para comprender todo el proceso en su conjunto. a raíz del encierro en la iglesia, el alcalde del ayuntamiento de el ejido se reúne con la asociación de jóvenes agricultores andaluces para plantear y tratar de dar solución a los problemas que presentan los inmigrantes. en la discusión se llega al convencimiento de que los inmigrantes no pueden vivir en el pueblo, porque causan problemas, y además parece más conveniente que vivan cerca de los invernaderos. de esta manera, van a estar mucho más cerca de su trabajo y no tienen que gastar en transporte. para conseguir esto, el ayuntamiento ofrece una subvención “a 59 fondo perdido” para que los agricultores reformen los “cortijos” y así los inmigrantes puedan vivir cerca de su trabajo. aparece aquí claramente demostrado cómo la exclusión de los inmigrantes de la vivienda en el centro del pueblo, o la creación de lo que hemos designado como “bantustanes”, es un fenómeno que tiene unos agentes claramente identificados. no es un fenómeno que tenga su origen en esa especie de fuerzas naturales inasibles a las que recurren frecuentemente los economistas. el desalojo de los inmigrantes que vivían en los núcleos urbanos de el ejido es un fenómeno que se repite continuamente, pero estos casos han pasado desapercibidos, porque no ha habido una respuesta por parte de los ciudadanos. la voz de almería describe un desalojo que realizó el ayuntamiento dentro del núcleo de el ejido el 2 de marzo de 1999. allí se afirma que “ésta no es la primera vez que se ha producido un desalojo de estas características. en otros puntos de el ejido-núcleo se ha actuado de la misma forma, y las viviendas, casi siempre en estado insalubre o ruinoso, han sido demolidas por parte del ayuntamiento de el ejido” (la voz de almería, 2 de marzo de 1999, p. 15). pero vayamos al análisis del desalojo del 2 de marzo. en el centro de el ejido, en la calle reyes católicos, había un garaje en donde vivían, desde 1991, más o menos 20 o 25 personas. el lugar tenía una cierta notoriedad porque en un documental, producido en 1996 por “producciones el cable” y que se titula “volando me tuve que ir”, se describe, visualmente y con palabras, la situación de los inmigrantes en este espacio. este documental fue transmitido más de una vez por la televisión andaluza, y por ello era bastante conocido. de alguna manera, este garaje era como una especie de icono de las condiciones miserables de la vivienda de los inmigrantes, pero a la vez representaba un símbolo de la integración, al menos espacial, de los inmigrantes dentro del núcleo urbano. los trabajadores que vivían en este garaje eran protegidos por el dueño del mismo por la simple razón de que por la noche hacían de vigilantes de un almacén que había al lado. todos ellos venían de un mismo lugar de marruecos, ouarzazate, y todos estaban trabajando de una manera relativamente estable en los momentos del desalojo. desde el punto de vista del ayuntamiento, eran inmigrantes que habían sido empadronados en el garaje de donde después fueron expulsados, y su situación era perfectamente legal; contaban con permisos de trabajo, residencia, contratos laborales y hasta seguridad social. esto, que para el ayuntamiento, siempre preocupado por el “estatus” regular o irregular de los inmigrantes, podría ser una ventaja, no parece tener importancia en el momento de desalojarlos. de todas maneras, es importante constatar que en la fecha antes mencionada la policía municipal desaloja a los 22 inmigrantes y precinta la entrada al garaje. esto se lleva a cabo con base en una orden judicial solicitada por el ayuntamiento de el ejido. la razón aducida para el desalojo fue la necesidad de “adecentar el lugar”, porque era un lugar antihigiénico trabajo y racismo 60 migraciones internacionales e insalubre. además, se da una razón de orden urbanístico en cuanto que se trata de concluir una calle “de la urbanización del pabellón de deportes y del parque municipal”. hay que subrayar la utilización de razones higiénicas que casi siempre argumentan las autoridades municipales cuando se trata de los desalojos. no se puede uno cansar de repetir que el 90 por ciento de los cortijos y naves tienen condiciones peores que las del garaje. los habitantes del garaje se quedan en la calle, y por la noche más de 100 inmigrantes se concentran en un solar vacío al lado del garaje, en donde empiezan a hacer fuego para pasar la noche. si en el desalojo de san agustín los inmigrantes estaban apoyados por almería acoge, ccoo y la ugt, en este caso es izquierda unida y la asociación de mujeres progresistas las que ayudan a los inmigrantes. como es obvio, el ayuntamiento no tenía la menor intención de implicarse en ayudar a buscar un alojamiento para los inmigrantes. en un primer momento fueron alojados en la sede de almería acoge y de izquierda unida. el 5 de marzo los inmigrantes aprovechan la celebración del pleno municipal y ocupan la sala en que se lleva a cabo. con la presión de las asociaciones, se consigue que se instalen unos días en una pensión pagados por el ayuntamiento. veinte días después del desalojo, sólo ocho de los inmigrantes parecía que iban a poder trasladarse a una casa alquilada en el ejido. es interesante subrayar que esto se había conseguido “después de haber creado una comisión oficial” para buscar vivienda. un mes después del desalojo, todavía no se había materializado el alquiler de la vivienda de el ejido, seis inmigrantes más habían encontrado una vivienda en el parador, fuera del término municipal de el ejido, y el resto todavía no había encontrado donde cobijarse. una situación como ésta significa la negativa por parte de los propietarios de las viviendas a alquilarlos a los marroquíes, aunque había algún caso en que esto se obtenía subiendo de tal manera los precios del alquiler que fuera imposible pagarlo. la comisión oficial para buscar vivienda visitó seis inmobiliarias y consultó 35 pisos por teléfono sin ningún resultado. incluso, un miembro de esta comisión dijo que, alguna vez, al ir a una urbanización y preguntar por el alquiler de una vivienda y explicar para quién era, le respondieron que no se alquilaba. cuando bajó a la calle observó que el cartel de “se alquila” había desaparecido. la comisión mandó, entonces, un comunicado a los medios, cuyos puntos segundo y tercero transcribimos a continuación: que el esfuerzo del grupo de trabajo constituido por dicha secretaría para realojar en viviendas de alquiler a estas 22 personas, así como el esfuerzo de las demás organizaciones de apoyo, ha puesto en evidencia la imposibilidad de encontrar alquileres y la negativa casi unánime de alquilar viviendas a inmigrantes, a pesar de la llamada de la mesa de concientización al tema... preocupados por la falta de un compromiso firme por parte de las autori61 dades competentes para resolver este drama, y para evitar vernos de nuevo pernoctando ante las puertas del ayuntamiento, instamos en primer lugar a la secretaría permanente de la mesa por la integración social de los inmigrantes de almería a que convoque urgentemente al pleno de la mesa con el fin de valorar los resultados del esfuerzo de la comisión de trabajo nombrada al efecto, y concretar las propuestas acordadas en la reunión. en segundo lugar, exigimos del ayuntamiento de el ejido un mayor compromiso y una mayor colaboración en orden a que estos trabajadores por fin vean resuelto su problema del alojamiento. como si se tratase de una especie de “eterno retorno de lo igual”, la fava repite por enésima vez que tiene un programa que se llama “espejo del mar”, por el cual la vivienda que se alquila a los inmigrantes tendrá un seguro del continente y del contenido y de responsabilidad civil, que será gratuito para los propietarios, suscrito con la compañía mapfre. esto ya existía cuando los acontecimientos de 1995 sin ningún resultado. los desalojados de el ejido afirman en un comunicado: “no queremos tratos de favor, queremos pagar nuestro alquiler y vivir normalmente, pero si llamamos donde hay un cartel y nos dicen que no nos alquilan, ¿dónde vamos?” (la voz de almería, 4 de marzo de 1999, p. 16). ante una situación como ésta y movidos por las circunstancias y protestas, el alcalde y el gobierno municipal hacen una serie de propuestas para “resolver” el problema. la primera consistiría en que el ayuntamiento “subvencione el importe de las tasas e impuesto sobre construcciones correspondiente a la reforma, rehabilitación o construcción de las viviendas que, según el planteamiento vigente en este municipio, se permiten hacer en las explotaciones agrarias”. lo que queda claro en esta propuesta es que el ayuntamiento renuncia a todo tipo de planificación urbanística con tal de que las viviendas para los inmigrantes estén colocadas en los campos agrícolas y, por tanto, fuera de los cascos urbanos. la segunda propuesta se refiere a la necesidad de que “las administraciones central y autonómica, cada uno dentro de sus competencias, subvencione la reforma, rehabilitación o construcción de estas viviendas”. la tercera consistiría en regular el modelo de contrato de trabajo “y que se establezca en el mismo la cláusula de la oferta de la vivienda por parte del empleador a deducir del salario a pagar, y vinculando el uso de la vivienda a la duración del contrato, de tal modo que la extinción del contrato de trabajo lleve aparejado inexcusablemente el abandono de la vivienda por parte del trabajador...” esta tercera propuesta no deja de ser peculiar, en cuanto que, en un lugar en donde hay una incidencia bastante escasa de contrato de trabajo, poner condiciones como la de la vivienda lo que conseguiría sería que se hagan todavía menos contratos de trabajo. el juntar vivienda y contrato de trabajo y racismo 62 migraciones internacionales trabajo implicaría que los trabajadores, o bien laboran durante un largo periodo con el mismo empresario, o se trata de trabajadores temporeros que llevan a cabo sus tareas durante dos o tres meses y después se van a su país. ninguno de los presupuestos se cumple. la mayoría de los trabajadores no labora por largos periodos para un mismo empresario. tampoco se puede considerar temporeros a personas que llevan 12 o 15 años en el ejido. de hecho, la vinculación entre vivienda y trabajo de tal manera que ésta sea pagada en especie, además de ser una vuelta al truck system contra el que los trabajadores han luchado desde los albores de la revolución industrial, es una manera perfecta de precarizar absolutamente el propio trabajo. la cuarta propuesta implica que, para que “sea operativa la diseminación de las viviendas en el campo, es preciso contar con una adecuada red de carreteras o caminos rurales”. aquí se muestra claramente la idea directriz del ayuntamiento, que consiste ni más ni menos en la diseminación, segregación y alejamiento de la vivienda de los inmigrantes con respecto a los núcleos urbanos. si la “segregación” rompe los lazos con la sociedad en su conjunto, la diseminación rompe los lazos entre los propios inmigrantes. por último, y por si esto fuera poco, se desea que “la administración estatal adopte las medidas necesarias para intensificar la seguridad ciudadana en el ámbito rural, aumentando los medios personales y materiales de la guardia civil” (la voz de almería, 10 de marzo de 1999). no necesitamos entrar en los últimos acontecimientos de febrero del 2000 para comprender cómo lo que se está creando es una segregación espacial que fija, objetiva y perpetúa la imposibilidad de la integración y defensa de los derechos más elementales de los inmigrantes. en última instancia, se trata de colocarlos en su sitio, fuera de la sociedad. conclusión en un artículo ya antiguo, mario tronti (1980) afirmaba que la historia política del capital está constituida por intentos continuos de retirarse de las relaciones de clase. en última instancia, de lo que ha tratado es de emanciparse de la clase trabajadora, como si ésta realmente no existiera. en el presente artículo se han podido descubrir algunos aspectos concretos de este proceso. en primer lugar, lo que ha ocurrido en el ejido es la aparición de un sistema de producción y explotación de los recursos basado en la descentralización productiva y otros elementos que constituyen lo que hemos designado como un distrito agroindustrial. esta descentralización productiva, junto a otros elementos, permite la rotación de los trabajadores entre unas parcelas y otras, entre unos propietarios y otros. con ello, lo que se consigue es la consideración de cada trabajador como absolutamente sustituible por otro. incluso, las habilidades se homogeneizan y los trabajadores pierden toda 63 posibilidad de utilizar el monopolio de estas habilidades como instrumento de negociación. con ello se constituye una ideología acerca del trabajo como algo que sobra, que no se necesita. ésta se refuerza con la situación de los inmigrantes fuera de la ciudad, apartados, sin posibilidad de mezcla con los nativos. en última instancia, el racismo presente en este caso no es más que una muestra extrema del intento de negar la existencia o, al menos, relevancia de la clase trabajadora. bibliografía arestis, philip, “symposium on post-fordism and the nature of work, introduction”, en review of social economy, 57 (2), 1999, pp. 174-198. braverman, harry, labor and monopoly capital: the degration of work in the twentieth century, nueva york, monthly review press, 1974. coase, robert, markets and hierarchies: analysis and antitrust implications, 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de la migración y el control de fronteras, el presente artículo examina los derechos éticos/humanos y las cuestiones económicas, sociales y prácticas que plantea la libre circulación. palabras clave: 1. migración internacional, 2. políticas de inmigración, 3. derechos humanos, 4. fronteras, 5. inmigración y emigración. abstract the ‘migration without borders’ (mwb) scenario is increasingly being discussed among academics and ngos while receiving support from different groups, including neo-classical economists as well as social movements on the left. in a globalised world in which migratory flows increasingly seem to escape states’ attempts to regulation, it fosters a critical rethinking of current migration policies and practices. in order to provide a global perspective on this scenario, unesco coordinated a research project investigating its theoretical issues and bringing together regional case studies by scholars from the five continents. after an overview of contemporary trends in immigration and border controls, this article reviews the ethical/human rights, economic, social and practical issues raised by free movement. keywords: 1. international migration, 2. immigration policies, 3. human rights, 4. borders, 5. immigration and emigration. * este artículo fue publicado en inglés, con el título “migration without borders: an investigation into the free movement of people”, en global migration perspectives, núm. 27, abril de 2005. la comisión global sobre migración internacional, editores de esta publicación, nos han autorizado para publicar esta versión en español. la traducción fue realizada por la unesco. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 2, julio-diciembre de 2005 138 migraciones internacionales introducción ¿qué sucedería si se suprimieran los controles de fronteras y se concediera a la gente el derecho a circular libremente por el mundo? el escenario “migración sin fronteras” (msf) –denominado a veces “fronteras abiertas” (open borders)– es objeto de un creciente debate entre académicos y ongs, a la vez que recibe el apoyo de horizontes diferentes, incluidos los economistas neoclásicos y los movimientos sociales de izquierda (harris, 2002; hayter, 2000). en una época en que los flujos migratorios parecen eludir el control del estado, esta novedosa idea fomenta un replanteamiento crítico de las políticas y prácticas de migración actuales. con el fin de comprender mejor ese escenario, la united nations educational, scientific and cultural organization (organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura, unesco) coordinó un proyecto de investigación para analizar sus aspectos teóricos y reunir los enfoques regionales de estudiosos de los cinco continentes. en el presente artículo se examinan los problemas que plantea la libre circulación y se resumen las conclusiones principales del proyecto. con frecuencia, el escenario msf se estima poco realista, pero existen varias razones que inducen a ir más allá de un rechazo simplista de la libre circulación. la declaración universal de los derechos humanos establece que “toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso el propio, y a regresar a su país” (artículo 13-2): solamente la emigración se reconoce como un derecho fundamental, pero, a falta de posibilidades de inmigración, el significado real de este derecho es cuestionable y acentúa la necesidad de un derecho de circulación más amplio. en el mundo actual, la mayoría de las personas son libres de salir de su país; pero sólo una minoría de ellas tiene derecho a entrar en otro país de su elección. el derecho a la emigración seguirá siendo problemático mientras haya restricciones importantes a la inmigración que impidan migrar o incluso viajar a otros países. por lo tanto, el escenario msf podría ser moralmente deseable desde la perspectiva de los derechos humanos. por otro lado, su inviabilidad se suele dar por sentada sin mayor análisis por razones que pueden ser precarias: se oye decir, por ejemplo, que hay enormes flujos migratorios, pero son escasas las investigaciones empíricas que sostienen este aserto. y por supuesto, el futuro es difícil de predecir. si se le hubiera dicho a un ciudadano francés o alemán, en 1950 digamos, que la libre circulación sería una realidad en la unión europea unos decenios más tarde, habría sido difícil convencerlo de ello. incluso en los años ochenta habría sido difícil predecir que la libre circulación de personas entre la europa oriental y la occidental sería algo normal unos tres decenios después. se olvida también que, hasta tiempos recientes, podía ser más difícil emigrar que inmigrar: muchos estados solían impedir a sus ciu migración sin fronteras 139 dadanos salir de su país (dowty, 1987), práctica que ha disminuido en las últimas décadas. desde esta perspectiva, el mundo progresa actualmente hacia una mayor libertad de circulación, y no al contrario. el presente artículo está estructurado de la siguiente forma: en la primera parte se describe el contexto, esto es, la evolución contemporánea de la migración y del control de fronteras. en las siguientes se estudia el escenario msf desde cuatro perspectivas diferentes: de los derechos humanos/éticos, económica, social y práctica, con base en un análisis tanto de la literatura sobre el tema como de las colaboraciones aportadas por los participantes en el proyecto (indicados por un *), que se enumeran en el anexo. 1. el contexto: la migración y el control de fronteras en la actualidad el control de la inmigración se ha convertido en un importante ámbito normativo. la mayoría de los estados receptores sienten gran inquietud por la porosidad de sus fronteras y están estableciendo nuevas medidas para controlarlas. el escenario msf, al prever un mayor grado de libertad en la circulación de personas a través de las fronteras internacionales, cuestiona directamente esa propensión; por lo tanto, vale la pena examinar las recientes tendencias del control de fronteras y evaluar su eficiencia, costos y ventajas, a fin de situar el escenario msf en el contexto actual de la migración. 1.1. pautas contemporáneas en el control de la migración son varias las pautas que actualmente caracterizan al control de la inmigración. la primera es una creciente fortificación de las fronteras de los países occidentales. el caso más documentado es la frontera entre estados unidos y méxico, a lo largo de la cual se han construido muros y patrullan agentes cada vez más numerosos provistos de equipo de sofisticada tecnología, como alumbrado de gran intensidad, elevadas alambradas de acero, sensores de detección de calor y movimiento corporal y videovigilancia (nevins, 2002). métodos similares se utilizan en algunas regiones europeas, sobre todo alrededor de gibraltar, en la frontera entre españa y marruecos. los gobiernos también establecen controles internos para detectar a los migrantes indocumentados en su territorio. a menudo se prevén, y a veces se practican, controles en los lugares de trabajo, pero dan escasos resultados porque desagradan a los empleadores y, por lo tanto, tienen elevados costos económicos y políticos, además de que exigen grandes 140 migraciones internacionales esfuerzos para ser aplicados en gran escala. otra opción consiste en controlar el acceso de los migrantes indocumentados a los servicios de asistencia social y utilizar su situación de inmigrantes para restringirles el acceso a las prestaciones sociales (cohen et al., 2002). de ese modo, los migrantes indocumentados pueden ser objeto de detención y expulsión. estas medidas son coherentes con el derecho legítimo de los estados a controlar su territorio, pero vale la pena señalar que durante mucho tiempo han sido específicas de circunstancias excepcionales, como la guerra. el hecho de que actualmente constituyan prácticas comunes ilustra el fuerte giro que han dado los controles de migración. mientras tanto, los estados receptores cooperan con los de salida y de tránsito, incitándolos a detener el flujo saliente de migrantes indocumentados y a controlar mejor sus fronteras. países como méxico o marruecos se convierten así en zonas-tapón para contener la migración de la américa latina y del áfrica subsahariana (andreas y biersteker, 2003). estas negociaciones entre estados incluyen también ayuda al desarrollo, que está cada vez más condicionada a la cooperación de los estados de salida en el control migratorio o en la readmisión de los migrantes expulsados. la inquietud por la seguridad ha acentuado aún más la necesidad experimentada de controlar las fronteras. en la américa del norte, incluso la frontera de estados unidos con canadá, tanto tiempo descuidada, ha venido a ser origen de preocupaciones, pues se sospecha que los terroristas entran en estados unidos por esa vía (andreas y biersteker, 2003). a ambos lados del atlántico, la preocupación por la seguridad ha dado lugar a la adopción de nuevas tecnologías biométricas en el control de fronteras. supang chantavanich y sajin prachason* ponen de relieve un conflicto entre seguridad nacional y seguridad humana, mostrando cómo estos dos paradigmas se oponen entre sí de una manera sistemática: los planteamientos de seguridad nacional están centrados en el estado, hacen hincapié en la soberanía y en el control de fronteras y se ocupan principalmente de los refugiados y de los migrantes indocumentados; el enfoque de la seguridad humana, en cambio, se centra en las personas, subraya la interdependencia entre los países y la cooperación transfronteriza, y se concentra en la situación de los migrantes en su aspecto económico: salud, alimentación, educación y condiciones de trabajo. aunque las preocupaciones por la seguridad acrecientan la importancia del control de fronteras, eran ya un tema candente antes del 11 de septiembre, por lo que no se debe considerar al terrorismo como el principal factor para explicar estas tendencias. cabe añadir, incluso, que la seguridad puede justificar unas políticas que se habrían arbitrado de todos modos: christine inglis* muestra cómo algunos gobiernos asiáticos dieron razones de seguridad para justificar las decisiones económicas de deportar a trabajadores migrantes indocumentados. migración sin fronteras 141 las consecuencias más alarmantes de esta evolución reciente del control de la migración son el número de personas que mueren mientras se dirigen a los países receptores. la migración ilegales han llegado a ser un proceso sumamente peligroso y arriesgado: se estima que por lo menos un migrante muere diariamente en la frontera estados unidos-méxico, principalmente a causa de hipotermia, deshidratación, insolación y ahogo (cornelius, 2001; martin, 2003). similares tendencias se observan en europa. eschbach et al. (1999) estiman que un mínimo de 920 migrantes murieron intentando alcanzar europa entre 1993 y 1997, y según una declaración del secretario general de las naciones unidas en 2002,1 entre 1997 y el 2000 murieron más de tres mil migrantes, en su mayor parte al intentar cruzar el estrecho de gibraltar. estas trágicas consecuencias de la migración no documentada no son específicas de los países occidentales: el mismo documento de las naciones unidas hace alusión a víctimas caídas en las costas de australia, en la frontera entre méxico y guatemala y en el sahara. en cualquier caso, el cálculo numérico es probablemente demasiado bajo, ya que nadie sabe cuántos cuerpos quedan por descubrir. el costo del control de fronteras no es solamente humano, sino también económico: según un informe de la organización internacional para las migraciones (oim), los 25 países más ricos gastan 25-30 mil millones de dólares anuales en la aplicación de las leyes de inmigración (martin, 2003). este costo corresponde no sólo al control de fronteras, sino también a la expedición de visas y permisos de residencia; al procesamiento, detención y traslado de migrantes indocumentados; a las inspecciones de trabajo e imposición de sanciones a los empleadores; a la tramitación de solicitudes de asilo y reasentamiento de refugiados, y a la búsqueda de inmigrantes indocumentados. para obtener una mejor perspectiva de los costos del control de fronteras, es tentadora la idea de contrastar esas cantidades con las sumas dedicadas al desarrollo: según los indicadores del desarrollo mundial de 2004 del banco mundial,2 los estados gastan unos 60 mil millones de dólares en el desarrollo, y se estima que hacen falta 30-50 mil millones más para poner a los países pobres en condiciones de alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio. 1.2. ¿es posible controlar la migración? esta tendencia hacia un mayor control de fronteras no parece dar los resultados deseados. con frecuencia, los estados parecen incapaces de controlar sus fronteras, situación que es ilustrada muy claramente por la 1 naciones unidas, consejo económico y social, e/cn.4/2002/ngo/45. 2 véase http:///www.worldbank.org/data/wdi2004. 142 migraciones internacionales persistencia de la migración indocumentada. bien es verdad que algunos migrantes son capturados en la frontera y que otros son expulsados; pero los migrantes motivados se las ingenian para burlar los controles corriendo mayores riesgos, cruzando a través de nuevas zonas fronterizas y recurriendo en gran medida a los profesionales del tráfico de personas. y así, ni siquiera con estrictos y perfeccionados controles de fronteras se logra impedir la entrada de personas a un determinado país, lo cual crea una gran brecha entre lo que se espera conseguir con las políticas aplicadas y sus resultados reales (cornelius et al., 2004). esta situación plantea el problema de si es o no posible controlar la migración. la impotencia de los estados obedece a varios factores. en la actualidad, la migración está estructuralmente incrustada en las economías y las sociedades de la mayoría de los países: tan pronto como los países de salida y los receptores son dependientes de la migración, ésta es casi imposible de contener. en una era de globalización, los estados se ven en un dilema porque las fronteras deben ser favorables a la actividad comercial permaneciendo abiertas al comercio internacional y al turismo (andreas y snyder, 2000). mediante la migración, los países están conectados por redes que cubren el globo y facilitan nueva migración, lo que explica que ésta sea fácil de iniciar pero difícil de contener (castles, 2004). los grupos de presión pueden imponer también restricciones internas a los gobiernos para que permitan la migración por razones del mercado de trabajo. como ilustra el contraste entre los países occidentales y los estados del medio oriente exportadores de petróleo, el control de la inmigración es particularmente difícil para las democracias liberales. éstas se caracterizan por el papel preponderante que desempeña el mercado y por el respeto de los derechos humanos fundamentales (hollifield, 1992). el mercado pugna constantemente por la expansión, en busca de nuevas personas que produzcan y consuman, lo que, a su vez, plantea la inmigración como una alternativa. el respeto de los derechos significa que incluso los migrantes indocumentados gocen de un mínimo grado de protección legal. de acuerdo con los principios de los derechos humanos, los individuos están protegidos por su condición de personas, y no por su nacionalidad o ciudadanía, y el ejercicio de esos derechos se realiza a veces en el ámbito supranacional, con la consiguiente limitación de la autonomía de los gobiernos (sassen, 1996; soysal, 1994). por otro lado, no debe exagerarse la dificultad de los estados para controlar las fronteras. históricamente, el pleno control nunca ha sido la norma. se ha sostenido a veces que las fronteras abiertas eran una realidad en el siglo xix. ese panorama de laissez-faire es probablemente exagerado, pero revela que los estados sólo han adquirido de manera progresiva la capacidad y la legitimidad de controlar la circulación de personas (castles, 2004:854-856). desde esta perspectiva, están hoy más capacitados que migración sin fronteras 143 antes para controlar la migración, y su aparente falta de control radica en el mito de una otrora perfecta soberanía que nunca existió (joppke, 1998). por otra parte, las políticas oficialmente declaradas pueden ser distintas de las intenciones reales: se observa a menudo, por ejemplo, que una benigna negligencia con la migración indocumentada puede convenir a los intereses de países y empleadores deseosos de acceder a una mano de obra desorganizada e irregular (freeman, 1994). además, el control de fronteras puede ser más una cuestión de símbolos y de políticas que de resultados reales. los gobiernos necesitan comunicar a sus ciudadanos que controlan la puerta de entrada (andreas, 2000). a este respecto, los controles de fronteras son políticas que generan efectos visibles pero dan escasos resultados y permiten a los gobiernos elaborar una retórica procontrol (o incluso antiinmigración) mientras mantienen el acceso a la mano de obra extranjera. los debates sobre el control de fronteras se concentran, sobre todo, en los países desarrollados, pero la dificultad de controlar la inmigración dista de ser exclusiva de occidente. según un estudio hecho por las naciones unidas en 2001, 44 gobiernos –incluidos 30 de las regiones menos desarrolladas– indicaron que los niveles de inmigración en su país eran demasiado elevados, y 78 gobiernos –incluidos 57 de las regiones menos desarrolladas– mantenían políticas destinadas a reducir los niveles de inmigración (naciones unidas, 2002:17-18). esto representa un marcado contraste con la situación de los años setenta, cuando la migración era apenas motivo de inquietud, e ilustra la globalización de esas preocupaciones, no sólo en europa y la américa del norte, sino también en áfrica, asia del pacífico y américa latina. 1.3. tres problemas para el futuro control de la migración tanto si es posible controlar con éxito la migración como si no lo es, lo cierto es que las prácticas contemporáneas plantean varios e importantes problemas de actuación. el primero atañe a la coherencia de las políticas de migración: ¿deben los estados ceñirse a su proclamada ambición de controlar la migración a pesar de las pruebas de que no alcanzan ese objetivo (o no desean alcanzarlo)? el riesgo es que la brecha entre lo que afirman los que diseñan las políticas y la situación real haga incoherentes sus normas de actuación. esto puede fomentar la creencia de que los gobiernos son incapaces de controlar los flujos de personas o no están dispuestos a hacerlo, lo que suscita sentimientos contrarios a la inmigración. desde esta perspectiva, hacen falta políticas coherentes y fructuosas para atender las inquietudes públicas suscitadas por las cuestiones migratorias. 144 migraciones internacionales el segundo problema es la sustentabilidad de las políticas de migración. no es probable que disminuya el número de personas en movimiento, y por lo tanto es necesario prever respuestas a largo plazo a los retos de la migración. las políticas contemporáneas, en vez de ofrecer una perspectiva clara, parecen ir a la zaga y reaccionar de manera restrictiva y pasiva a la evolución de los flujos migratorios. pero “construir muros es un trabajo singularmente solitario y un reconocimiento de lo inadecuado del sistema” (nett, 1971:224), por lo que es necesario idear alternativas viables para afrontar los desafíos futuros. por último, como sostiene catherine wihtol de wenden,* los costos humanos del control de fronteras plantean el problema de su compatibilidad con los valores esenciales de la comunidad internacional. ¿hasta qué punto pueden coexistir unas medidas estrictas del control de fronteras con el funcionamiento armonioso de las democracias? los valores liberales y los principios de los derechos humanos que guían a las sociedades no pueden detenerse en sus fronteras; deben guiar el comportamiento de los países con los forasteros que llegan a su puerta. el modo en que una sociedad aborda el destino de los extranjeros refleja, en última instancia, los valores en los que se funda, y la cuestión concierne al precio –en términos de dignidad y de derechos humanos– que los países desarrollados estén dispuestos a pagar para controlar sus fronteras. unos severos controles de migración podrían llegar a invalidar y amenazar los principios liberales y las libertades que radican en el núcleo de las sociedades democráticas. en este contexto, el escenario msf ofrece una manera coherente y moralmente defendible de plantear las políticas migratorias a largo plazo. es una idea estimulante que sólo será posible poner en práctica en un lejano futuro. pero el agitado contexto actual de la migración, caracterizado por rigurosos controles, discursos represivos, confusión pública e incertidumbre ante las orientaciones futuras, es un buen tiempo para mirar hacia adelante y para introducir ideas estimulantes para el futuro de los flujos de personas. 2. los derechos humanos y la dimensión ética del escenario msf la perspectiva ética es uno de los planteamientos más frecuentes de la libre circulación de personas y los argumentos morales en pro o en contra de las fronteras abiertas se han debatido detalladamente. teniendo en mente la complejidad de los argumentos (analizada con mayor detalle por mehmet ugur*), en la presente sección se examinan las principales cuestiones que atañen a los derechos humanos y a las dimensiones éticas del escenario msf. migración sin fronteras 145 2.1. derechos humanos, emigración e inmigración como se indica en la introducción, la emigración se reconoce como un derecho humano, en tanto que la inmigración es una cuestión de soberanía nacional. este desequilibrio se puede interpretar de dos formas opuestas. cabe sostener que “la inmigración y la emigración son moralmente asimétricas” (walzer, 1983:40). el derecho a la emigración es fundamental porque ofrece a la gente una opción de salida en su relación con los estados y los gobiernos, protegiéndola con ello contra los regímenes autoritarios. este razonamiento no implica que otros estados tengan que acoger a los extranjeros de manera ilimitada: los estados deben dejar salir a sus residentes, pero son libres de elegir a quiénes han de dejar entrar. en cambio, cabe aducir que el derecho a salir del propio país carece de sentido mientras no se pueda entrar en otro país. desde un punto de vista práctico, un individuo que desee salir de su país, esté autorizado a hacerlo pero no sea admitido por otro país, vería violado su derecho a la emigración. así pues, la emigración y la inmigración se complementan entre sí inextricablemente, y la declaración universal de derechos humanos ha quedado en cierto modo a medio camino en su reconocimiento de un derecho de circulación. 2.2. la migración y las desigualdades entre personas y países otro modo de abordar el nexo entre migración y derechos humanos consiste en centrarse en las desigualdades entre personas y países. la posibilidad de circular es un privilegio que está desigualmente distribuido entre los seres humanos: los ciudadanos de los países desarrollados pueden viajar y asentarse casi en cualquier lugar del mundo, en tanto que sus congéneres de los países menos desarrollados dependen de la dudosa expedición de visas y permisos de residencia para migrar. a este respecto, la ciudadanía es un derecho de nacimiento que es difícil de justificar. un tipo distinto de desigualdad es el que atañe a la calificación. hoy día, los trabajadores calificados son buscados por los estados y gozan de mayores posibilidades de migrar que sus compatriotas no calificados. en otros tiempos estos últimos tenían prioridad, lo que ilustra las diferencias de trato de los migrantes basadas en la calificación. rafael alarcón* analiza, en el contexto del tlcan (tratado de libre comercio de américa del norte), cómo a los trabajadores calificados se les ha concedido el derecho de trasladarse y acompañar a la libre circulación de bienes, servicios e información, mientras que a los trabajadores mexicanos no calificados en estados unidos se les ha dejado fuera de esos acuerdos. christine inglis* muestra que australia, cuya sociedad se basa en una 146 migraciones internacionales apertura con los migrantes que todavía está vigente, acoge favorablemente a los colonos permanentes y a los estudiantes, al tiempo que adopta una actitud de severidad con respecto a los solicitantes de asilo e impone requisitos de visado a la casi totalidad de los no nacionales que entran en el país. estos ejemplos ilustran el modo en que los estados seleccionan a los migrantes deseables en detrimento de los “indeseables”. difícilmente se les puede discutir su derecho a hacerlo, pero la línea entre preferencias y discriminación es delgada; y así, las restricciones sobre circulación violan la perspectiva liberal igualitaria según la cual las personas deben tener igualdad de oportunidades. los controles de fronteras también intervienen en las desigualdades entre países. la migración tiene su raíz en la disparidad entre las naciones y en parte funciona como un mecanismo de redistribución: la gente de las regiones pobres va a donde está el dinero, y generalmente, por medio de remesas, contribuye a enviarlo a donde hace falta. es moralmente difícil impedir a los migrantes de los países pobres el acceso a la riqueza de los países ricos, y si los estados cierran sus fronteras se ven obligados a encontrar otros medios de lograr la igualdad entre los distintos países (barry y goodin, 1992). según lucas (1999), esos medios pueden ser el comercio, la inversión extranjera y la ayuda al desarrollo. el problema es que estas alternativas no siempre son fructuosas: los estados tienen una influencia limitada en las inversiones extranjeras, mientras que la ayuda al desarrollo no ha resultado hasta ahora lo bastante eficaz para reducir la pobreza. y en todo caso, el desarrollo no sustituye a la migración, sino que más bien la fomenta, al menos a corto plazo (massey et al., 1998). políticamente, los países desarrollados pueden ser incluso más reacios a aceptar una mayor liberalización del comercio en ciertos sectores (sobre todo en la agricultura) o un aumento de los gastos de desarrollo que a permitir la propia migración. y así, ésta no sólo puede ser el medio más eficaz de reducir las desigualdades entre los países, sino también, y en contra de impresiones generalizadas, la solución más aceptable. mehmet ugur* señala que la cuestión clave es el nivel de análisis: el cierre de fronteras puede asegurar el bienestar de una nación, pero ¿qué decir del bienestar del mundo? ¿cómo se puede justificar la prioridad dada a un determinado grupo (la nación) en detrimento del todo (el mundo)? aunque esto puede interpretarse como egoísmo, también puede entenderse, de manera comunitaria, como un imperativo moral. y así, las comunidades humanas tienen el derecho a determinar democráticamente quién está autorizado a formar parte de ellas y a ejercer el control sobre su naturaleza y composición; esto es necesario para alcanzar los objetivos deseables (tales como el establecimiento de un sistema asistencial generoso) y promover los valores morales derivados de la participación en una comunidad dada (walzer, 1983). los estados son responsables del migración sin fronteras 147 bienestar de sus ciudadanos, y asegurar el bienestar del mundo implica que todos los estados se ocupen de sus propios ciudadanos, y no en dejarlos que se trasladen a donde deseen de un modo que acabe por destruir los valores en los que se basan las comunidades. cabe objetar, sin embargo, que la “amenaza” que representan los recién llegados para los valores de la comunidad es difícil de cuantificar y depende de factores ideológicos y políticos. por otro lado, los recién llegados pueden amenazar inicialmente los valores compartidos, pero con el tiempo su posible inclusión en la comunidad es un proceso que puede ser beneficioso para ella misma y para la evolución de sus valores: la circulación de personas, más que destruir los fundamentos de una comunidad, crea una nueva forma de comunidad basada en valores de apertura y justicia (carens, 1987). 2.3. ¿hacia un derecho de circulación? en general, los gobiernos y los grupos de derechos humanos condenan el costo humano del control de fronteras, pero, como dice nevins (2003), nunca cuestionan el control propiamente dicho. a lo sumo, se culpa a los traficantes de seres humanos de la muerte y las condiciones de vida de los migrantes irregulares y se reclaman políticas de control fronterizo que difícilmente pueden definirse como “humanitarias”. se lamentan las consecuencias de los controles de migración, pero se admite su necesidad y legitimidad, lo que equivale a considerar los fenómenos superficiales y eludir las raíces del problema. así pues, tal vez ha llegado el momento de avanzar un paso más en el razonamiento y cuestionar la base moral de las restricciones a la circulación de personas. según catherine wihtol de wenden,* es urgente empezar a debatir sobre un derecho general de circulación que abarque tanto la emigración como la inmigración. de igual modo, chemillier-gendreau (1998:244) señala que la libertad de circulación se está convirtiendo en una “utopía urgente” si se quieren abordar las deficiencias del sistema migratorio actual en lo que se refiere a los derechos humanos. un derecho de circulación debería provenir de la naturaleza, crecientemente global y multicultural, de las sociedades. en un mundo de flujos, la circulación viene a ser un recurso fundamental al que todos los seres humanos deben tener acceso. en un mundo de globalización económica y de grandes desigualdades socioeconómicas, el derecho que toda persona tiene a la libre elección de su trabajo (artículo 23 de la declaración universal de derechos humanos) y a un nivel de vida adecuado (artículo 25) parece difícil de lograr si no hay oportunidades de migración. por lo tanto, el derecho a la libre circulación no depende de que se añada un derecho más a la lista existente; depende de 148 migraciones internacionales que se promueva el respeto a los derechos humanos ya reconocidos como fundamentales. 3. la dimensión económica junto con la perspectiva ética, otro planteamiento frecuente del escenario msf es el de la naturaleza económica, que refleja el interés de los economistas neoclásicos por esta cuestión. ¿cuál sería el efecto de la libre circulación en las sociedades de salida y de llegada? 3.1. el impacto económico nacional e internacional de la migración se puede empezar por evaluar el impacto económico del escenario msf basándose en la situación actual. pese a los numerosos estudios realizados sobre el tema, el panorama sigue siendo complejo. en lo que a los países de salida concierne, la idea dominante es que la emigración genera remesas de dinero, reduce los ingresos fiscales y provoca una pérdida de capacidades. en cuanto a las sociedades receptoras, algunos estudios ponen de relieve los costos de la inmigración y la gran proporción de prestaciones sociales que reciben los migrantes (borjas, 1999), mientras que otros –analizados por mehmet ugur*– indican que los migrantes son contribuyentes netos y que los países receptores se benefician de su presencia. en cualquier caso, el impacto económico de la migración sobre el bienestar de los nacionales es limitada: faini et al. (1999:6) confirman que “la inmigración no ha intervenido casi nada para explicar el empeoramiento de las condiciones del mercado de trabajo de los trabajadores no calificados en europa y los estados unidos”. dicho esto, hay que señalar que es evidentemente difícil extrapolar las pruebas disponibles de la actual situación migratoria a las posibles consecuencias de un sistema de libre circulación. y así, se puede pasar del análisis nacional al internacional y evaluar el impacto económico del escenario msf en la riqueza del mundo en general. hamilton y whalley (1984) sostienen que la liberalización del mercado mundial de trabajo duplicaría el pib mundial. indica rodrik (2002) que los mayores beneficios en términos de desarrollo y reducción de la pobreza no radican en las cuestiones tan debatidas en torno al libre comercio, sino en la circulación internacional de trabajadores, y que incluso una pequeña liberalización en este ámbito fomentaría de manera masiva el desarrollo de los países pobres. por estas razones, los economistas neoclásicos propugnan a veces la libre circulación; el financial times es uno de los pocos diarios importantes favorables al escenario msf: el periodista martin wolf (2004:117), de dicho periódico, afirma migración sin fronteras 149 que “el control de la migración crea la mayor distorsión económica del mundo: la discrepancia en la remuneración del trabajo”, pero que “nadie parece indicar la respuesta obvia: la migración libre”. la libre migración sería el mejor medio para lograr la igualdad en el plano mundial, que así reduciría la necesidad de migrar. cabría objetar que el efecto igualador de la libre circulación en los salarios y en el nivel de vida podría conseguirse en un grado indeseablemente bajo, y en todo caso será difícil conseguir, pues, “al parecer, las objeciones sociales y políticas al aumento de la inmigración se plantearán mucho antes de que alcance una proporción que tenga un gran impacto en el mercado de trabajo” (stalker, 2000:91). históricamente, el aumento de las desigualdades entre países ha ido a la par con la reducción de las desigualdades en cada país (giraud, 1996), y sería difícil ganar en ambos lados. 3.2. la globalización y la no liberalización de los flujos migratorios sea cual fuere el efecto de la libre circulación en las desigualdades del mundo, lo cierto es que restringir la migración contradice el espíritu de globalización y liberalización. las fronteras solían pararlo todo –dinero, bienes, personas–, pero hoy día paran más a las personas: ...hay un consenso creciente en la comunidad de naciones para suprimir el control de fronteras en lo que atañe al flujo de capitales, información y servicios y, de forma más amplia, para fomentar la globalización. pero cuando se trata de inmigrantes y refugiados... el estado nacional reivindica todo su antiguo esplendor afirmando su derecho de soberanía para controlar sus fronteras (sassen, 1996:59). la migración internacional es, pues, una excepción en el proceso de globalización. como dice nigel harris,* esto es paradójico porque la internacionalización de la economía crea un mercado mundial de trabajo en el que algunos países tienden a especializarse en suministrar ciertos tipos de trabajadores al resto del mundo, lo que así implica la circulación de la mano de obra. la situación de méxico-estados unidos es el mejor ejemplo de esa paradoja: dos países unidos en un tratado de libre comercio están separados por una frontera militarizada. pero éste no es el único caso. sally peberdy y jonathan crush* describen cómo, dentro de la sadc (comunidad de desarrollo de áfrica austral), los acuerdos de libre comercio han tenido mucho mayor éxito que los de libre circulación. de igual modo, alicia maguid* informa que las ambiciones iniciales del mercosur de facilitar la circulación de personas en el cono sur americano se redu 150 migraciones internacionales jeron progresivamente y en la actualidad el interés se centra, sobre todo, en el libre comercio. christine inglis* menciona la misma tendencia en la asia del pacífico con respecto a los programas de la asociación de naciones del sudeste asiático (asean) y del foro de cooperación económica asia-pacífico (apec). la unión europea parece ser la única región del mundo donde los acuerdos de libre comercio han ido coherentemente acompañados de un grado sustancial de libertad de circulación de personas, como documentan jan kunz y mari leinonen.* los flujos de personas son mucho más complejos que los flujos de capital, información y mercancías, y por lo tanto, la comparación entre ambos es simplista. como se expone en la siguiente sección, la circulación de personas genera importantes problemas sociales y políticos. además, el proteccionismo y la intervención del estado están todavía muy presentes y se opone una gran resistencia al libre comercio, especialmente en sectores vitales como la agricultura. pero no cabe ignorar la contradicción entre la globalización y la no liberalización del fenómeno migratorio, que queda certeramente ilustrada en las negociaciones de la organización mundial del comercio (omc) sobre la “circulación temporal de personas físicas” (el llamado modo 4): reconociendo que el comercio de servicios requiere el contacto físico directo entre proveedores y consumidores, y deseando fomentar la liberalización del comercio internacional de servicios, los miembros de la omc han iniciado negociaciones sobre la circulación transfronteriza de trabajadores. en principio, atañen exclusivamente a los proveedores de servicios temporales y excluyen todas las cuestiones relativas a migración permanente, ciudadanía, residencia o empleo. pero no está clara la línea divisoria, y este tema sigue siendo muy polémico; hasta ahora, trata principalmente sobre la circulación de los profesionales calificados de empresas multinacionales y su progreso ha sido muy poco (bhatnagar, 2004). no obstante, esto muestra que el comercio y la migración están interconectados en una economía globalizada (keely, 2003) y que las presiones a favor de la liberalización pueden promover un día una versión del escenario msf estrechamente orientada al comercio. 3.3. los límites del planteamiento económico aunque la evaluación del impacto económico del escenario msf es una tarea esencial, se ha de hacer hincapié en que las políticas migratorias tienen importantes implicaciones en términos de ética, derechos humanos y justicia, y por lo tanto, no pueden dejarse guiar tan sólo por motivaciones económicas. por ejemplo, la reunificación de las familias se critica a veces porque trae “parientes económicamente inútiles”; y así, migración sin fronteras 151 refiriéndose a la política de inmigración de estados unidos, simon (1989:337) sostiene que los migrantes deben ser elegidos “más por sus características económicas que basándose en conexiones familiares”. pero eso negaría el derecho de la persona a vivir con su familia, y la mayoría de las naciones autorizan las reunificaciones familiares (carens, 2003). por otro lado, las políticas migratorias no pueden beneficiar a todos: la migración de personas calificadas es buena para los países receptores pero lo es menos para los países de salida, la reunificación familiar es importante para los migrantes pero no siempre provechosa para los países receptores, la ventaja económica para el migrante individual puede crear una fuga de cerebros no deseada, y así sucesivamente. es difícil satisfacer a la vez a los ciudadanos de los países de destino y de origen y a los propios migrantes; hace falta escoger y atender consideraciones sociales y políticas. una vez más, nos hallamos confrontados a la cuestión del nivel de análisis. en general, las políticas de inmigración se centran en los intereses del país, que, como se ha dicho, plantean cuestiones morales. por otra parte, los gobiernos son responsables de sus intereses nacionales y han de dar prioridad al bienestar de los suyos. pero incluso así el panorama es complicado, pues puede resultar difícil determinar el interés nacional. es muy probable que los diferentes actores sociales –empleadores, sindicatos, políticos– tengan distintas opiniones e intenten influir en la elección de la política que se ha de seguir, en cuyo caso la migración podría ser beneficiosa sólo para el sector más influyente de la población, con el consiguiente aumento de las desigualdades internas. además, puede ser contraproducente concentrarse en el bienestar nacional si eso crea tensiones y malestar social en los países vecinos. por ejemplo, a europa y américa del norte les interesa tener vecinos amistosos en el áfrica septentrional y en méxico y, por consiguiente, acoger favorablemente al menos a algunos migrantes de esas regiones (borjas, 1999). 4. la dimensión social mientras que las dimensiones ética y económica del escenario msf han sido sustancialmente analizadas, se ha prestado escasa atención a la dimensión social. esto se debe probablemente a que es casi imposible evaluar las numerosas consecuencias de la libre circulación en todos los aspectos de la vida social. es ilusorio afirmar que sabemos lo que realmente sucedería si se abrieran las fronteras; son muchos los factores que intervienen y la reciente historia nos recuerda que las políticas de inmigración han tenido a menudo resultados imprevistos. pero esto no debe 152 migraciones internacionales impedirnos que arrojemos algo de luz sobre el impacto social del escenario msf, pues el fomento de la libre circulación sería incompleto sin la reflexión sobre sus consecuencias. 4.1 ¿cuánta gente migraría? con frecuencia, se arguye contra el escenario msf que provocaría enormes flujos de migrantes con destino a los países desarrollados. así pues, la primera pregunta es: ¿cuántas personas emigrarían si existiera la libre circulación? las políticas contemporáneas se afanan en restringir la circulación, así que es razonable suponer que si no se aplicaran aumentaría grandemente el número de migrantes. ¿pero en qué proporción? un incremento moderado podría ser razonable, pero ¿y si el incremento fuera masivo? en primer lugar, habría que descartar la idea de que todos los habitantes de los países de salida están deseosos de emigrar: como afirma el acnur, “cabe suponer que, a menos que vaya en busca de aventura o simplemente desee ver el mundo, una persona normalmente no abandonaría su hogar y su país sin alguna razón imperiosa”.3 en el curso de la historia de la unión europea, analizada por jan kunz y mari leinonen,* cada ampliación (a españa, portugal y grecia) se vio acompañada por temores infundados de flujos masivos de migrantes. hoy día, muchos países eurocomunitarios imponen restricciones temporales a la circulación de la mayoría de los diez nuevos miembros de la unión europea, pero los estudios realizados coinciden en señalar la improbabilidad de que se produzcan flujos sustanciales de migración del este al oeste. analizando el impacto del escenario msf sobre la migración de áfrica del norte a europa, ayman zohry* sostiene que, dado el número de trabajadores jóvenes desempleados en los países del maghreb, cabe esperar que muchos de ellos emigren a europa en busca de mejores oportunidades; pero añade que muchos se sentirían decepcionados y que, tras un período inicial de importantes flujos migratorios, se podría producir una fase de estabilización, caracterizada por una migración de retorno y una menor circulación de personas. hay que recordar, además, que los flujos migratorios no siempre guardan relación con las condiciones legales de la migración. los que se resisten a correr el riesgo de inmigrar de manera ilegal podrían verse incitados a hacerlo legalmente con arreglo al escenario msf; pero, como se ha indicado en la primera parte, las políticas restrictivas no impiden que la gente intente emigrar ilegalmente, y por lo tanto el escenario msf tendría escaso efecto en los numerosos migrantes que salen de su país tanto si está auto 3 “handbook on procedures and criteria for determining refugee status under the 1951 convention and the 1967 protocol relating to the status of refugees”, en unhcr,hcr/ip/4/eng/rev.1, capítulo 1, artículo 39. migración sin fronteras 153 rizado como si no lo está: únicamente reduciría los peligros a los que se exponen. por otro lado, las restricciones a la movilidad limitan la libertad de circular de los migrantes, lo cual conduce a un mayor índice de asentamientos permanentes. a este respecto, el escenario msf permitiría regresar a un mayor número de migrantes, con carácter temporal o no, lo que hasta cierto punto podría compensar el aumento del número de personas deseosas de salir de su país. la migración de méxico a estados unidos ilustra estos dos puntos: los migrantes intentan cruzar la frontera hasta que lo consiguen y, ante la dificultad de ello, suelen quedarse de manera permanente en el país (cornelius, 2001). 4.2. escenario msf, bienestar y cohesión social la migración se ve a menudo como una amenaza para la cohesión social, por lo que es importante tener en cuenta el posible impacto del escenario msf en el funcionamiento de las sociedades receptoras. en este aspecto, una cuestión fundamental es la relativa al estado de bienestar: como una vez dijera milton friedman, “es sencillamente obvio que no se pueden tener al mismo tiempo libertad de inmigración y estado de bienestar” (citado por raico, 1998:135). como indica han entzinger*, el problema radica en la lógica contradictoria de los sistemas asistencial y de libre migración; el escenario msf se funda en la apertura y la libre circulación, mientras que los sistemas asistenciales se basan en el cierre: el asistido contrae un compromiso a largo plazo con una comunidad y goza de su protección. y así, el riesgo es que la libre circulación ponga en peligro el sentido de identidad nacional común y de solidaridad que mueve a la gente a participar en el sistema asistencial. es éste un problema real, no sólo porque los estados benefactores sean logros arduamente obtenidos y socialmente valiosos, sino también porque la incorporación de los migrantes requiere precisamente un sistema asistencial fuerte: ciertamente, el escenario msf exigiría mecanismos asistenciales eficaces para asegurarse de que la llegada de los recién llegados a las sociedades receptoras no cree situaciones de vulnerabilidad social. por eso, como se ha indicado anteriormente, se aducen argumentos asistenciales para propugnar restricciones a la migración. este pesimismo se debe matizar. se oye decir a menudo, por ejemplo, que la migración compensaría el envejecimiento de la población occidental (naciones unidas, 2000), y en ese caso los argumentos basados en la tesis asistencial pueden ser también favorables al aumento de la migración. a este respecto, iregui (2003) muestra que el costo de la migración de personas calificadas en términos de fuga de cerebros puede superar los beneficios asistenciales, pero que ese efecto desaparece si 154 migraciones internacionales se permite tanto la migración calificada como la no calificada. señala han entzinger* que los estados deben invertir, entonces, en capacitación lingüística y profesional de los migrantes y acrecentar con ello su integración y la magnitud de la fuerza de trabajo. por otro lado, como sostiene geddes (2003), la migración dista de ser el principal reto para los estados asistenciales: otros factores –desempleo, tendencias demográficas o decisiones políticas– juegan un papel mucho más importante. desde un punto de vista más inmediato, la libre circulación mejoraría el bienestar de los migrantes indocumentados, cuya situación es una grave causa de vulnerabilidad; reduciría, además, la magnitud de la economía subterránea, con lo cual aumentaría la contribución de empleadores y trabajadores a los sistemas de asistencia social. otra cuestión es la que atañe a la incorporación de los migrantes en las sociedades receptoras bajo las condiciones de libre circulación. con frecuencia, se critica a los migrantes su resistencia a “integrarse” y se les acusa de amenazar los fundamentos socioculturales de los países donde viven. en particular, se rechaza a vecesel escenario msf por sus consecuencias sobre el racismo y la xenofobia. la libre circulación –se aduce– aumentaría el número de migrantes y las tensiones entre ellos y la población autóctona, sobre todo en lo referente al mercado de trabajo. esto llevaría a una movilización antiinmigratoria y fomentaría las formaciones políticas populistas y de extrema derecha (castles, 2004:873). walzer (1983) sostiene de igual modo que, si los estados no controlan la migración, lo hará la propia población mediante rechazos más o menos violentos de los extranjeros. pero esto no está tan claro. como indica teresa hayter,* los controles de frontera alimentan indirectamente el racismo: promueven la idea de que los extranjeros y quienes lo parecen son indeseables, con lo que se siembran dudas sobre el derecho de todos los migrantes a vivir en las sociedades receptoras. finalmente, esto refuerza las fronteras internas con los límites étnicos, poniendo en peligro el acceso a unas condiciones de vida decentes y comprometiendo la cohesión social. la conexión entre el escenario msf y el racismo es, pues, ambivalente. 4.3. el escenario msf, la democracia y los derechos de ciudadanía con las cuestiones de bienestar social e integración están estrechamente relacionadas las de derechos, ciudadanía y participación en la esfera pública. en principio, el acceso a los derechos de ciudadanía depende de la nacionalidad, lo cual excluye a los migrantes; pero en la práctica los no nacionales disfrutan de ciertos derechos. por ejemplo, los derechos humanos se basan en la persona misma y no en la nacionalidad y migración sin fronteras 155 protegen tanto a los nacionales como a los migrantes. los migrantes participan en los sindicatos, en el sistema educativo y en los planes de asistencia social; tienen derechos que protegen su situación en el mercado de trabajo, y a veces incluso votan en elecciones locales, lo que ilustra cómo la residencia –y no sólo la nacionalidad– determina el acceso a los derechos (soysal, 1994). el escenario msf enconaría esta cuestión, pues permitiría circular libremente de un país a otro, suscitando la cuestión de su situación en las diferentes etapas de su peregrinaje. por supuesto, cabe suponer que, aun en las condiciones de circulación sin restricciones, habría la posibilidad de establecerse de manera duradera en un determinado país y tal vez de adquirir la ciudadanía, pero es preciso prever situaciones en las que las naciones sean el hogar de numerosas personas no nacionales que se desplazan de un sitio a otro. lo que parece evidente es que todas las personas que residen en un país dado deben tener igual acceso a un conjunto mínimo de derechos, incluidos los derechos civiles y los derechos sociales a educación, servicios de salud y vivienda. corresponde esto a un principio ético básico y a la idea de que todos los seres humanos deben gozar de los principios fundamentales, concepto que radica en el núcleo de la convención internacional de las naciones unidas sobre la protección de los migrantes (pécoud y de guchteneire, 2004). también es necesario para evitar la creación de una categoría de población desvalida, lo cual es de interés para los nacionales porque produciría una presión ulterior sobre el bienestar del conjunto de la población. pero ¿qué decir sobre los demás derechos, como el derecho a una pensión o al seguro de desempleo, los derechos políticos o el reconocimiento cultural? la circulación sin restricciones pondría en entredicho la distribución tradicional de esos derechos. lo mismo sucede con la participación de los migrantes en los asuntos públicos. es fácil comprender que se han de evitar dos situaciones extremas. en primer lugar, que los no nacionales no tengan acceso a los derechos políticos. así, los migrantes vivirían en un país sin ejercer ninguna influencia en su funcionamiento y tendrían que cumplir leyes y obedecer a gobiernos sobre los que no tendrían control alguno. en el otro extremo, se daría una situación en la que los migrantes gozarían, todos ellos, de plenos derechos de ciudadanía. esto significaría que incluso los recién llegados tendrían la misma influencia en los asuntos públicos que los ciudadanos autóctonos, situación que podría llegar a poner en peligro los principios de las instituciones democráticas: parece ilógico e injusto otorgar los mismos derechos a la población autóctona y residentes antiguos que comparten un fuerte compromiso con el país donde viven que a las personas que acaban de llegar. en otras palabras, la movilidad de los migrantes es un desafío para la democracia, y hace 156 migraciones internacionales falta hallar la manera de conciliar la libertad de circulación con el funcionamiento de las instituciones democráticas. una primera respuesta a estos retos consiste en disociar ciudadanía y nacionalidad. la forma clásica de ciudadanía, según la cual la integración y los derechos se basan en la nacionalidad, es inadecuada en un mundo caracterizado por la globalización y la movilidad (castles y davidson, 2000). crea situaciones en las que la gente no está en absoluto integrada: vive de forma duradera en países donde tiene pocos derechos y está privada de participar en la vida de la sociedad de la que procede. así pues, la ciudadanía se debe basar en la residencia en el territorio de un estado determinado. chemillier-gendreau (1998) añade que mientras los derechos los concedan los estados se crearán situaciones de injusticia, porque los estados siempre pueden denegar esos derechos a quienes están bajo su autoridad, ya sea rehusando la naturalización, ya sea (más raramente) privando a sus ciudadanos de la nacionalidad. propugna una ciudadanía mundial en la que la persona goce de derechos cualquiera que sea su nacionalidad, basándose únicamente en su condición de ser humano. el problema que subsiste es el de decidir cuándo y a quién conceder los derechos. sería absurdo esperar que los estados concediesen los derechos de ciudadanía a todos los extranjeros que entren en su territorio (tales como los turistas, estudiantes o personas en viaje de negocios). una solución consiste en desglosar la ciudadanía y distribuir sus distintos componentes (derechos políticos, civiles, sociales, familiares y culturales, entre otros) de una manera diferente. esto evita la lógica binaria de la exclusión, según la cual la gente tiene todos los derechos o no tiene ninguno. de ese modo, los migrantes podrían adquirir inicialmente un primer conjunto de derechos (derechos civiles y derechos sociales fundamentales), y sólo más tarde obtendrían, de manera escalonada, los derechos de pensión, los derechos de asistencia social o los derechos políticos. con este sistema los migrantes no carecerían de derechos (como actualmente suele suceder a los migrantes indocumentados), tendrían gran facilidad de circulación y se saldría al paso de los temores de los nacionales y residentes de larga duración que son reacios a compartir sus privilegios con los recién llegados. según han entzinger,* los recién llegados no pagarían los beneficios que al principio no pueden obtener, lo cual reduciría sus costos laborales y fomentaría su integración en el mercado de trabajo. el riesgo es que se transforme este sistema de “inclusión diferenciada” en una “exclusión diferenciada”, pero “una movilidad excesiva es sencillamente incompatible con un marco sostenible de derechos, [y] hacen falta ciertos umbrales para asegurar unos derechos duraderos” (engelen, 2003:510). añade han entzinger* que esto podría ir acompañado de migración sin fronteras 157 una descentralización territorial de las disposiciones en materia de asistencia social, por la que los migrantes pudiesen gozar de las prestaciones aunque no residieran en su país de trabajo. 4.4. las fronteras y los límites de la movilidad las fronteras son solamente un tipo de límites. como se ha dicho en esta sección, a los migrantes no sólo se les prohíbe entrar a un país; una vez que están en él se les impide participar e incorporarse en la sociedad receptora, especialmente en lo que atañe a la asistencia social, los derechos y la ciudadanía. así pues, se podría concebir un mundo de fronteras “abiertas” en el que los migrantes fueran libres de cruzar las fronteras entre naciones pero tuvieran prohibido el acceso a las instituciones de las sociedades distintas a la suya; el escenario msf serviría entonces para desplazar (en vez de suprimir) las fronteras. y esto es particularmente así porque la migración ha contribuido a la creación de comunidades sociales, étnicas o religiosas, mientras que, al mismo tiempo, con las políticas migratorias restrictivas se ha intentado reducir el acceso de los migrantes a los recursos públicos. como resultado de ello, “las fronteras se han hecho más polifacéticas, tanto en las formas geográficas como no geográficas, de los caracteres sociales, políticos y económicos” (jacobson, 2001:161). por lo tanto, no basta con hacer que la gente tenga el derecho de cruzar las fronteras: también hay que asegurarse de que, una vez en el país, no se vea inmovilizada por fronteras internas. es ésta una condición para la cohesión social y para la emancipación humana, pues la gente a la que se excluye parcialmente de la sociedad en la que vive probablemente abrigará resentimiento y frustración. como señalan graziano battistella,* alejandro canales e israel montiel armas,* esto incluye, entre otras cosas, la movilidad en la estratificación socioeconómica de la sociedad receptora. los mercados de trabajo se caracterizan a menudo por una segmentación que restringe la movilidad social y genera barreras internas en la mano de obra, con frecuencia en función de motivos étnicos. esto refuerza la exclusión y genera una “guetoización” de la sociedad que compromete la distribución uniforme de sus recursos y las oportunidades para todos sus miembros. 5. la dimensión práctica este debate del escenario msf revela nuestra ignorancia de sus consecuencias prácticas. si bien existen sólidos argumentos a favor del escenario, sus efectos en los salarios, la asistencia social, el racismo o la ciu 158 migraciones internacionales dadanía son, como se ha indicado, inciertos. es probablemente exagerado sostener que la libre circulación de migrantes llevaría al caos, pero también sería un error subestimar los problemas: “la elegante simplicidad del eslogan de las fronteras abiertas es engañosa, pues crearía muchos nuevos problemas” (castles, 2004:873). por lo tanto, es necesario prever la gobernanza práctica del escenario msf. 5.1. la necesidad de un enfoque multilateral un primer principio de la gobernanza de la libre circulación de migrantes radica en la cooperación necesaria entre los estados; ciertamente, no cabe esperar que ninguno de éstos progrese hacia la libre circulación si al menos algunos otros no siguen el mismo camino. la apertura unilateral no sólo es improbable, sino que también es potencialmente caótica y tal vez insegura, pues permitiría escapar a la vigilancia con más facilidad no solamente a los terroristas, sino incluso a todo tipo de criminales (weiner, 1996). esto revela la importancia de la cooperación internacional. un segundo principio debe ser la existencia de mecanismos de supervisión para estudiar y vigilar las transformaciones sociales inducidas por el aumento de la libertad de circulación. ambos principios –cooperación y supervisión– ponen de relieve la necesidad de acuerdos multilaterales (u organizaciones) que coordinen las políticas migratorias; acuerdos que a menudo se han solicitado en años recientes (bhagwati, 2003; ghosh, 2000). sin describir en detalle la naturaleza, funcionamiento y finalidad de estos planteamientos (analizados por bimal ghosh* y mehmet ugur*), lo que tienen en común es que prevén una gestión conjunta de los flujos migratorios por parte de los países de salida y de llegada que evitaría los escollos de las políticas unilaterales, logrando a la vez que el proceso de migración no perjudique los intereses de unos y otros países y a los propios migrantes. con respecto al escenario msf, hay dos maneras de plantear el papel que desempeñaría un enfoque multilateral. por un lado, bimal ghosh* sostiene que un sistema metódico de gestión de la migración sería intrínsecamente mejor que la libre circulación, porque sería más aceptable para los estados y evitaría las tensiones y los beneficios desiguales que, según él, caracterizan al escenario msf. por otro lado, cabe considerar la coordinación multilateral como un paso temporal hacia la libre circulación que allanaría el camino de la transición. la internacionalización y/o liberalización de las políticas migratorias plantearía también la cuestión del sistema de asilo. hoy día, los solicitantes de asilo son los únicos migrantes cuya situación se atiende de manera parcialmente multilateral, principalmente a través del alto co migración sin fronteras 159 misionado de las naciones unidas para los refugiados y de la convención de ginebra de 1951, ampliamente ratificada. en principio, la distinción entre solicitantes de asilo o refugiados y otros tipos de migrantes es clara y la mayoría de los estados tienen procedimientos bien determinados para abordar su situación, aun cuando en la práctica se comprueba que los límites entre ambos grupos son a menudo borrosos. con arreglo al escenario msf, esa distinción perdería su sentido, lo que, según castles (2004:873), sería lamentable, porque incluso el actualmente imperfecto sistema de asilo protege a mucha gente vulnerable. en cambio, se puede estimar, como teresa hayter,* que la lucha contra la migración indocumentada mueve a muchos países receptores a tratar a los solicitantes de asilo como migrantes económicos encubiertos, y eso conduce, no sólo a procedimientos interminables e improcedentes para “probar” la existencia de persecución, sino también a violaciones de los derechos humanos y a sufrimientos tanto de los “verdaderos” como de los “falsos” refugiados. en otras palabras, no sólo es poco realista ceñirse a la distinción entre refugiado y migrante, sino que además, de manera contraproducente, puede poner en peligro el derecho de asilo. 5.2. planteamientos regionales de la libre circulación es difícil establecer un enfoque multilateral de la migración en el ámbito mundial, por lo que quizá sea conveniente plantearse, como paso preliminar, el enfoque regional. en las distintas regiones del mundo tienen lugar considerables flujos transfronterizos y los países a los que atañen suelen mostrar un mayor grado de convergencia socioeconómica. desde una perspectiva económica, lo primero debe ser la apertura de las fronteras y luego la cuestión de la igualdad, pero en la práctica las desigualdades excesivas entre los distintos estados pueden impedir todo debate. de hecho, varias regiones del mundo han debatido concretamente la gestión regional de la migración y algunas incluso han tomado en consideración la libre circulación. sus experiencias son provechosas para comprender la dificultad de poner en práctica la libre circulación migratoria. el caso más claro es el de la unión europea (ue), que ha logrado la libre circulación de ciudadanos eurocomunitarios a una escala sin precedentes. jan kunz y mari leinonen* refieren cómo una ambición esencial de la unión europea ha sido crear oportunidades para que sus ciudadanos se desplacen libremente de un estado miembro a otro. aun así, el flujo migratorio no ha aumentado sustancialmente, lo que indica la importancia de las fronteras internas (barreras administrativas, financieras, culturales, lingüísticas y mentales). la movilidad es, sobre todo, característica de las élites europeas, mientras que los traba 160 migraciones internacionales jadores y empleados tienden a permanecer en su país de origen. entretanto, los dirigentes europeos han emprendido el cierre y control de las fronteras exteriores de la ue, dando lugar a lo que se ha llamado “europa fortaleza”. esto requeriría un enfoque común de la migración, pero a los dirigentes les resulta sumamente difícil avanzar en este terreno. pese a estos obstáculos, lo cierto es que la experiencia europea constituye el intento más amplio de establecer la libre circulación en un gran espacio supranacional. pero también existen otros casos, sobre todo en áfrica. como señalan aderanti adepoju,* papa demba fall,* sally peberdy y jonathan crush,* ese continente se caracteriza por unas fronteras recientes y porosas, así como por una larga historia de desplazamientos humanos en la que la libre circulación ha sido a menudo la norma. aunque esto debería suponer un contexto favorable para el escenario msf, la construcción nacional posterior a la independencia ha sido un proceso poderoso que en ocasiones ha suscitado el nacionalismo exacerbado o la xenofobia. con todo, desde los primeros años noventa el continente se viene esforzando en promover la libre circulación, que solía fundarse en una ideología panafricana pero que cada vez se considera más en términos de beneficio económico. organizaciones continentales como la nueva asociación para el desarrollo de áfrica (nepad) y la unión africana (ua) han expresado su compromiso con la libre circulación, y la última ha propuesto recientemente la creación de un “pasaporte africano” para facilitar la circulación de personas en todo el continente. no obstante, los intentos por ir más allá de las políticas de migración nacionales siguen siendo vagos e inciertos, como ilustran los casos de las áfricas occidental y meridional. aderanti adepoju* describe los esfuerzos que se realizan en la comunidad económica de estados del áfrica occidental (cedeao) para establecer un “áfrica occidental sin fronteras” mediante la eliminación de los obstáculos a la circulación de mercancías, capitales y personas. en un primer momento, se suprimieron los requisitos de visado para los ciudadanos de la cedeao a fin de facilitar la migración interna. dada la historia de la región, el establecimiento de fronteras abiertas consiste más en recrear la libre circulación que en conformar una nueva organización regional. pero todavía quedan muchos obstáculos, y en su escrito el investigador muestra que la incertidumbre económica y los conflictos y guerras interestatales, así como las estrategias políticas adoptadas a veces por los gobiernos de la comunidad, ponen en peligro la versión del escenario msf propia del áfrica occidental, porque agudizan las tensiones, alimentan el nacionalismo y la xenofobia y, en ocasiones, conducen a la expulsión de extranjeros. en cuanto a la región del áfrica austral, sally peberdy y jonathan crush* documentan los esfuerzos emprendidos en pro de la libre circulación y su fracaso. la comunidad migración sin fronteras 161 de desarrollo del áfrica austral (sadc) redactó un protocolo sobre la libre circulación de personas en 1993-1994, al que se opuso enérgicamente el gobierno sudafricano por temor a las consecuencias de la apertura de fronteras en el desempleo, la xenofobia y la migración irregular. estos argumentos fueron suficientes para reducir la iniciativa a una versión mucho menos ambiciosa. en la asia del pacífico, christine inglis* escribe que las organizaciones regionales se han ocupado de las cuestiones migratorias, pero sólo de la migración comercial y calificada, de acuerdo con los principios del libre comercio. otras iniciativas se han concentrado en la migración irregular, el tráfico ilegal y los refugiados. como dice graziano battistella,* las perspectivas del escenario msf parecen muy limitadas en asia. en sudamérica, alicia maguid* informa que la libre circulación de trabajadores se consideraba al principio entre las ambiciones del mercosur de establecer un mercado común en el cono sur americano. aunque se han hecho progresos para armonizar la condición de migrantes en esos países, la libre circulación de bienes y servicios en la sadc ha avanzado con mucha mayor rapidez que en su contraparte en términos de circulación de personas. por último, el tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan) es el ejemplo más conocido de discontinuidad entre la circulación de mercancías y la de personas: como documenta rafael alarcón,* la circulación de personas fue excluida de los acuerdos desde el comienzo mismo de las negociaciones. estas diferentes experiencias ilustran la extrema complejidad del establecimiento de la libre circulación y el número de obstáculos. pero indican también que la libre circulación se debate, e incluso a veces se pone en práctica parcialmente, en muchas regiones del mundo. conclusión en el presente artículo se evalúa la importancia del escenario msf en el contexto de la migración contemporánea. en todo el mundo, los estados proclaman su voluntad de controlarla, pero se ven ante la dificultad de cumplir su ambición. el número de personas que migran no va a disminuir en el futuro, y será cada vez más patente que incluso las medidas de control más sofisticadas y onerosas en realidad no detienen a las personas. los migrantes seguirán siendo las principales víctimas de esa insatisfactoria situación, porque estarán expuestos a riesgos cada vez mayores en sus viajes a través de las fronteras. puede parecer ingenuo pretender que el escenario msf es una respuesta a los retos actuales. mas es igualmente ingenuo creer que con pequeños retoques del sistema contemporáneo se obtendrán soluciones positivas a 162 migraciones internacionales largo plazo. el escenario msf tiene la ventaja de ser éticamente defendible y de complementar el derecho humano a la emigración con un derecho simétrico de movilidad. en un mundo globalizado, la circulación de personas no es una anomalía que haya de ser excepcionalmente tolerada: es un proceso normal inserto tanto en las estructuras socioeconómicas como en la vida y la identidad transnacional de los migrantes. sin embargo, las consecuencias sociales y económicas del escenario msf se caracterizan por numerosas incertidumbres. es necesario examinar tanto las ventajas como los inconvenientes de dicho escenario, y tener presente que, si bien la libre circulación puede ser una opción deseable, es también un objetivo complejo que requiere cuidadosa reflexión. el escenario msf no es ni una medida clara y sencilla que vaya a eliminar las injusticias de una vez, ni una utopía irrealizable. es una visión inspiradora para el futuro de la migración y una preciosa fuente de ideas para imaginar políticas migratorias más justas. lista de colaboraciones aderanti adepoju, “migration without borders: the view from west africa”, human resources development centre, lagos, nigeria. rafael alarcón, “the free circulation of skilled migrants in north 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trabajo. palabras clave: 1. migración internacional, 2. mercado de trabajo, 3. trabajadores agrícolas, 4. europa del este, 5. españa. abstract the spanish government’s new policy of hiring seasonal migrant workers has launched a new stage in the process of agricultural-worker substitution in the province of huelva. initially, the exodus of spanish seasonal workers encouraged the arrival of foreign workers, principally moroccans. now, those workers, who came from the maghreb region of northwestern africa, are being displaced by female workers from eastern europe, primarily from poland, romania, and bulgaria. this article analyzes the processes of labor exclusion of maghreb workers, and the insertion and mobility of the female workers from eastern europe, who, nevertheless, are subjected to intense stigmatization by the local society. this has provoked an increase of interethnic conflict based on labor-market competition. keywords: 1. international migration, 2. labor market, 3. agricultural workers, 4. eastern europe, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 4, julio-diciembre de 2004 migración femenina y trabajo agrícola en huelva 37 1. introducción1 huelva es la provincia más occidental de españa y una de las ocho que integran la comunidad autónoma andaluza (véase su ubicación geográfica en el mapa 1). andalucía se ha mantenido en los últimos años como una de las regiones españolas en las que la actividad agraria representa un peso superior a la media nacional y en ella se genera una parte importante de la producción agrícola nacional. quizá uno de los factores que mayor ritmo de cambio haya implantado en el sector sea el impulso que toma la llamada “agricultura intensiva” (gualda, 2003). este tipo de agricultura marcará de forma contundente el desarrollo de la conocida como nueva agricultura tanto en andalucía como, más concretamente, en la provincia de huelva, que surge en contraposición a la agricultura tradicional y se basa en la transformación de los usos del suelo y en las nuevas técnicas de cultivo. su producción se apoya en el invernadero, el riego localizado o la aplicación de la ingeniería genética, entre otros recursos, y ha desplazado a la agricultura tradicional en la mayor parte de la provincia de huelva. mapa 1. ubicación de huelva en europa. la utilización de la tecnología, así como los recursos naturales existentes, resulta imprescindible para entender el desarrollo de esta revolución agraria, ya que la nueva agricultura a la que nos referimos surge, sobre todo en el litoral onubense, en los campos de arena, en zonas poco propicias para las actividades agrícolas. su ubicación demanda, pues, 1 agradecemos los comentarios a un primer borrador de este trabajo de dos dictaminadores anónimos de migraciones internacionales. 38 migraciones internacionales una tecnología moderna, basada en riegos localizados que cumplan dos funciones a la vez: suministrar agua y abono (márquez, 1994). aunque la implantación de la nueva agricultura data de los años sesenta, cuando se introducen y plantan en el municipio onubense de moguer las primeras fresas, el verdadero boom se produce casi dos décadas más tarde, cuando, como apunta gordo (2002:36), el fresón se convierte en el producto estrella de la nueva agricultura, y aunque han ido introduciéndose otros cultivos con las mismas técnicas productivas, aún hoy ninguno ha desbancado al conocido “oro rojo”. en la actualidad, según gordo, son 31 los municipios que cultivan fresas en la provincia. en este sentido, el nivel de producción alcanzado sitúa a la provincia de huelva como el principal centro productor de fresa y fresón de españa, con un liderazgo claro en el entorno europeo y con un elevado volumen de la producción destinado a la exportación, con alemania como el principal destinatario. según el más reciente anuario de estadística agroalimentaria (2002)2 del ministerio de agricultura, pesca y alimentación, en 2001 se produjeron 281 325 toneladas de fresa-fresón –lo que representa 89% de la producción española de ese año (315 079 toneladas)–. esta producción se hizo 100 por ciento bajo regadío protegido, aunque en algunas provincias se cultiva bajo regadío al aire libre, y ocupó 7 500 hectáreas, 77 por ciento de las dedicadas a ese cultivo en ese año en españa (9 775). el rendimiento obtenido bajo regadío protegido fue de 37 510 kg/ha, el segundo mayor de españa, sólo superado en la región de murcia. una de las características más significativas del sector fresero onubense es su óptima organización productiva, basada en empresas y cooperativas que cultivan y comercializan el producto. una de las cooperativas con mayor peso es cora, sociedad cooperativa santa maría de la rábida, la cual representa la más importante organización de productores de fresón del mundo, con 211 socios, mil hectáreas de cultivo, más de cinco mil personas contratadas al año y una producción de más de 65 mil toneladas anuales. otra cooperativa importante es freshuelva, con cerca de 100 empresas asociadas. la importancia del sector se mide también por la numerosa mano de obra temporal que emplea, cuya evolución tratamos en este trabajo para analizar los procesos de sustitución de mano de obra que se están generando en el mercado agrícola onubense, así como para exponer las consecuencias de tales procesos de sustitución, las que se articulan en torno a una segmentación que tiene que ver con factores como las políticas migratorias y las imágenes, estereotipos y actitudes ante realidades como la nacionalidad y el sexo de los trabajadores. 2 http://www.mapya.es/estadistica/anu_02/exc/exc11_44.xls y http://www.mapya.es/ estadistica/ anu_02/exc/exc11_43.xls. consultado el 14 de septiembre de 2004. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 39 las ideas con las que hemos trabajado son básicamente tres: 1) los contextos de recepción, en términos de portes (1995), son determinantes en la situación de los trabajadores extranjeros en el mercado de trabajo local, situación que, a su vez, se encuentra ligada a factores político-económicos; 2) los procesos de sustitución de la mano de obra agrícola están sujetos a factores como la etnia y el género, que igualmente están marcados por aspectos políticos, económicos y empresariales, así como por imágenes y estereotipos que se asientan tanto entre el empresariado como entre la población autóctona e incluso en las distintas nacionalidades, y 3) los procesos de inserción laboral de los extranjeros en la provincia de huelva, tanto hombres como mujeres, a diferencia de lo que ocurre en la mayor parte de españa, están marcados por las posibilidades de empleo que hasta ahora ha presentado el sector agrícola. en el caso de las mujeres, la agricultura es utilizada como puerto de entrada en españa para, posteriormente, dar el salto a otros sectores de empleo con mejores expectativas. señalamos también el papel determinante de los procesos de selección de la mano de obra, que, en el caso de la agricultura onubense, se caracterizan por una clara preferencia empresarial por las mujeres, lo que origina nuevos itinerarios de inserción sociolaboral. desde un punto de vista metodológico, hemos utilizado distintas vías de aproximación a nuestro objeto de estudio, dada la multidimensionalidad del mismo, ya que incluye aspectos de contextualización, jurídicos o de mercado, así como otros relacionados con procesos subjetivos tales como las construcciones sociales o las percepciones. en este sentido, hemos realizado una revisión bibliográfica a través de distintos textos teóricos y jurídicos básicos. se han utilizado también datos estadísticos de carácter provincial para conocer la dimensión de los distintos grupos de nacionalidad estudiados, así como su reciente evolución. por otra parte, uno de los aspectos metodológicos más importantes es la realización de entrevistas3 y grupos de discusión como herramienta fundamental para analizar los discursos de los distintos agentes implicados en el proceso en estudio. hasta el momento se han celebrado 14 grupos de discusión con componentes de diferente perfil sociológico. se trata de grupos mixtos, conformados por personas de nacionalidad diferente, en los que en total han colaborado 86 personas de 18 países distintos 3 a actores colectivos representativos de la intervención pública y privada sobre la inmigración; entre ellos, asociaciones de y pro inmigrantes, organizaciones religiosas, sindicatos y administraciones públicas. se ha entrevistado siempre a los líderes o responsables de las mismas: asociaciones y ongs: huelva solidaria, africanía, maíz (mujeres latinoamericanas); organismos pro derechos humanos: andalucía, alminar (marroquíes), huelva acoge, asociación iberoamericana jauja, cruz roja española, cáritas diocesana de huelva; sindicatos: ugt-huelva, ccoo; administraciones: centro educación de adultos, equipos de orientación educativa, oficina del temporero de la fresa; cooperativas agrícolas: freshuelva, cora, coag, etcétera. 40 migraciones internacionales (españa, angola, marruecos, ghana, guinea ecuatorial, guinea conackry, mozambique, guinea bissau, japón, polonia, lituania, argelia, ecuador, colombia, rumania, bulgaria, ucrania y rusia). dichos grupos se realizaron en la capital de huelva y en los núcleos rurales donde la población extranjera tiene una presencia significativa, y estuvieron compuestos por extranjeros en situación regular e irregular, con diferentes perfiles de educación, trabajo, estado civil, etcétera. de estos grupos, siete fueron de mujeres, dos de varones y tres mixtos (dos de jóvenes y uno de mediadores interculturales). entre éstos hubo grupos mixtos y no mixtos de nacionalidad (magrebíes, mujeres de europa del este, etcétera), además de un grupo de empresarios españoles. esta metodología se viene empleando desde 2002 en el contexto de varios proyectos financiados.4 junto a esto se lleva a cabo un exhaustivo seguimiento de la prensa local referida a las migraciones desde 2001 (huelva información y odiel información). en las páginas que siguen presentamos, como marco teórico, algunas de las teorías que explican las migraciones y que son de utilidad para entender los procesos que operan en el mercado de trabajo, entre ellos la segmentación laboral; posteriormente, esbozamos algunas líneas básicas de la política migratoria española que ha acompañado a estos procesos laborales, y más adelante describimos la presencia cuantitativa de las mujeres extranjeras en la provincia de huelva, así como su distribución por nacionalidades, todo ello relacionado con la evolución de la agricultura onubense y, más concretamente, con las necesidades de mano de obra del sector. después exponemos en qué sectores económicos se emplean las mujeres extranjeras en huelva y cuál es la importancia de la nueva agricultura. entramos después, de lleno, en la exposición de los procesos de sustitución de mano de obra que se vienen produciendo en el sector agrícola onubense, y resaltamos la importancia que en éste tiene un nuevo modelo de contratación propiciado por la política migratoria española. concluimos con unas notas finales que recogen los elementos más significativos del fenómeno estudiado y en las que destacamos la coexistencia de distintos procesos, ya que el extranjero comparte, complementa y sustituye a la mano de obra autóctona, según la fase del proceso de producción de que se trate. hacemos énfasis, eso sí, en la sustitución 4 la exclusión social en huelva: inmigración en una década de cambios (proyecto “una europa para todos”, coordinado por la diputación provincial de huelva y subvencionado por la unión europea: convocatoria de “propuestas para acciones preparatorias, destinadas a la lucha y prevención de la exclusión social”) e itinerarios de inserción sociolaboral de la población inmigrante, procesos de integración y exclusión social y necesidades sociales: estudio comparativo del entorno urbano y rural (referencia sec2002-04795), financiado por el ministerio de ciencia y tecnología y los fondos feder. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 41 étnica y de género, al tiempo que apuntamos las que pueden ser las tendencias en este proceso aún no concluido. teorías migratorias, mercado de trabajo y sustitución de la mano de obra diversos debates teóricos acompañan los intentos de explicación de los factores que inciden en el origen y permanencia de los flujos migratorios internacionales (arango, 2000; massey, arango, hugo, kouaci, pellegrino y taylor, 1993; portes y bach, 1985; portes, 1995; solé et al., 2002; blanco, 1999; gualda, 2001; pires, 2003). algunas de las orientaciones que han sido populares se encuadran en las teorías neoclásica y del capital humano, mientras que otras cuentan con un enfoque más preocupado por los factores institucionales y/o de poder, o introducen en su análisis conceptos como los de cadenas migratorias, capital social y redes sociales, de los cuales los dos últimos han resultado los que más influencia han ejercido (mendoza, 2000a; gordon, 1995; portes, 1995; portes y rumbaut, 1996; massey y espinosa, 1997; vargas llobera, 2003). hacia los años sesenta y setenta, en el ámbito de la sociología de las migraciones se consideraba insuficiente el bagaje conceptual que teorías como la neoclásica (todaro, 1976; borjas, 1990) o la del capital humano (becker, 1983; shultz, 1981), así como otras precedentes, estaban aportando. por entonces se empiezan a manejar nuevas ideas, como que los flujos migratorios internacionales representan pautas de poder (en las que son importantes, por ejemplo, los vínculos entre las antiguas colonias y los países receptores); que las decisiones de los emigrantes no se toman en el vacío, pues están ligadas a su contexto social,5 y que las redes sociales reducen los riesgos que conllevan las migraciones y que una vez que empiezan a funcionar se vuelven autosuficientes (massey y espinosa, 1997). en este sentido, portes defiende que la migración de individuos aislados es un evento excepcional, ya que se trata de un proceso mediado grupalmente (portes, 1995). de esta forma, ni las decisiones individuales ni los factores de capital humano bastarían para explicar fenómenos como la movilidad ocupacional o los salarios de los trabajadores. para entender estos fenómenos resulta de utilidad emplear el concepto de contextos de recepción (contexts of reception) que desarrolla este autor en sus escritos. considerando lo que plantean al respecto portes y rumbaut (1996:85), para los inmigrantes los contextos de recepción más importantes son definidos por las políticas de los gobiernos receptores, las condiciones del mercado de trabajo de llegada y las 5 recordamos aquí el concepto de embeddedness de granovetter (1995) para referirse a la idea de que los fenómenos sociales se encuentran “incrustados” unos en otros. 42 migraciones internacionales características de sus propias comunidades étnicas. la combinación de estos elementos resultará en diferentes “modos de incorporación” de los inmigrantes (portes y rumbaut, 1996). por otra parte, la teoría del mercado segmentado, de los mercados internos (primarios) y externos (secundarios) de trabajo, planteará que el mercado de trabajo nacional, heterogéneo internamente, se encuentra dividido por factores como la clase, la edad, la etnia o el género (doeringer y piore, 1983). en los estudios sobre las migraciones la distinción entre ambos mercados de trabajo se hace equivalente a una segmentación de la fuerza de trabajo entre los mejor y los peor posicionados, en la que los inmigrantes ocupan las peores posiciones laborales (piore, 1979; portes y walton, 1981). la segmentación no se produce de forma exclusivamente dual, ni todo inmigrante está situado en un mercado secundario, sino que existen diferentes subniveles y entrecruzamientos, pero esta idea de los mercados primarios y secundarios es productiva analíticamente. si consideramos la “segmentación” en una doble dimensión, tanto como el proceso de fragmentación cuanto como el resultado de ese proceso, podemos distinguir entre los factores que la inician y mantienen, por una parte, y los productos de la misma, por otra. de esta forma, en cuanto a los factores productores, podría resaltarse el papel de los estados en su diseño de políticas migratorias (mendoza, 2000a; portes, 1995), pero también la función de las organizaciones empresariales o la de los mismos empleadores. de acuerdo con gordon (1995), las acciones estratégicas de éstos sobre el reclutamiento pueden ser cruciales para iniciar y dirigir los flujos migratorios. estas decisiones se encuadran a veces, de forma general, en procesos que vinculan las migraciones internacionales con otro tipo de inversiones productivas en un contexto global (sassen, 1988; blanes, 2004). el estudio de caso que analizamos, que responde a una doble segmentación (por sexo y por nacionalidad), se refiere a las percepciones sobre el llamado “sexo débil”, bien documentadas en los estudios de género, que asignan a las mujeres estereotipos que hablan de su docilidad y conformismo frente a los varones y de su mayor orientación hacia la maternidad y el cuidado de la familia (véase, por ejemplo, crompton y mann, 1994). este tipo de factores pueden ser considerados de importancia por los empleadores en su percepción de los empleados y en la construcción que hacen de sus necesidades de mano de obra, lo mismo que en la visión que tienen de los inmigrantes como permanentes o temporales (con mayores probabilidades de retorno). y al mismo tiempo, los estereotipos ligados a la fortaleza física masculina pueden orientar las políticas de contratación en determinadas tareas laborales exclusivamente a los hombres. el proceso de segmentación laboral se une a una estratificación étnica migración femenina y trabajo agrícola en huelva 43 (etnoestratificación) sustentada en elementos culturales, así como a una estratificación basada en la nacionalidad de origen, conformándose como una vía de discriminación social. las prácticas sociales de los mercados están diferenciadas por factores de género, etnia y nacionalidad y se relacionan con identidades y representaciones que se producen en estos espacios (bauder, 2001). al mismo tiempo, estas prácticas de segmentación pueden ser contextualizadas en los ámbitos locales, introduciendo los discursos de trabajo, pues también los mercados son construidos socialmente, no sólo económica o geográficamente. de hecho, las identidades y los significados sociales, los estereotipos que se introducen localmente, pueden ser tanto o más influyentes en el mercado que las propias realidades (wai chung, 2002). así, la asignación de defectos o virtudes a los trabajadores según sea su nacionalidad o etnia, la circulación y difusión social de discursos estereotipados sobre el otro, es un factor que incide en el proceso de selección de la mano de obra. en los estratos que se localizan en este estudio de caso, entre los principales obstáculos están las causas jurídicas que distinguen entre extranjeros comunitarios y extracomunitarios, legales e ilegales. las barreras de la nacionalidad y la etnia (especialmente ligadas a las representaciones sociales que se hacen) permiten diferenciar los discursos distintivos de africanos y no africanos, y los diferentes grupos al interior de éstos, lo que representa otro nivel de segmentación (magrebíes, marroquíes, etcétera). de igual manera, en cada grupo habría que distinguir según el género, puesto que los mercados distinguen cualidades diferentes en los trabajadores extranjeros según sean mujeres o varones, como también es frecuente para el caso de los nacionales. la segmentación de los mercados no es estática ni simple. en el caso de algunos mercados, entre ellos el agrícola, viene observándose un proceso de sustitución por el cual se va reemplazando la mano de obra nacional por la extranjera. las causas suelen estar en la necesidad de mano de obra ante el abandono del campo por los autóctonos, el desprestigio de determinadas faenas agrícolas, las pobres condiciones de trabajo y de salarios, así como las mayores expectativas laborales de los sectores de población joven, que gozan de un mejor nivel educativo que las generaciones mayores. entre los empresarios se pueden encontrar también estrategias de abaratamiento de los costos, unidas a ganancias en flexibilidad –en movilidad geográfica, por ejemplo– y evitación de conflictos laborales (mendoza, 2000a, 2000b; cachón, 2002, 2003; mendoza y hoggart, 2000; gualda y vázquez, 2003; consejo económico y social, 2000). al mismo tiempo, para los extranjeros el abandono del campo por los autóctonos representa una oportunidad para ingresar regularmente en un mercado de trabajo al que no podrían acceder de otra manera. no obstante, esta sustitución no necesariamente implica que desaparezcan por completo los trabajadores nacionales, que pueden compartir los espacios labo 44 migraciones internacionales rales con la población extranjera. en otros casos los nativos van desplazándose hacia los segmentos más calificados y mejor pagados del sector, algo que también suele ocurrir con extranjeros cuyo estancia en el país receptor es prolongada. al mismo tiempo, no es infrecuente que los escalones inferiores del sector agrícola se reserven a los extranjeros ilegales. en el mercado segmentado, la ubicación de algunos trabajadores en “nichos laborales” va unida a sus dificultades de movilidad social, lo que puede entenderse como una manera de eliminación de la competitividad entre trabajadores al reservar a los extranjeros estos espacios. en este sentido, la protección del empleo para los nacionales se garantiza con fórmulas como la del establecimiento de contingente, tan habitual en procesos migratorios presentes y pasados. la demanda de trabajo en algunos sectores, en el caso de españa, se emplea para justificar una política de contingente que se liga a la consolidación de “nichos laborales”. se entiende, pues, que la existencia de fuertes tasas de desempleo en algunos de los países que demandan mano de obra y de población nacional suficiente, en términos absolutos, para ocupar los trabajos demandados no es incompatible con las necesidades derivadas del abandono del campo. por ello, la llegada de extranjeros, si cubren estos nichos laborales, no necesariamente es percibida como competencia. no obstante, los deseos de promoción y mejora de vida de los extranjeros permiten observar, como describimos más adelante, que la sustitución de mano de obra puede acompañarse en ocasiones de competencia por el empleo, lo que será más que evidente en el segundo estadío del proceso que describimos, respecto a la sustitución de la población magrebí por la de europa del este. políticas migratorias y mercados de trabajo: el caso español la inserción de los inmigrantes en los mercados de trabajo suele estar fuertemente condicionada por las políticas migratorias del momento. estudios retrospectivos han dado buena cuenta de ello, y han encontrado una vinculación, por ejemplo, entre algunas políticas permisivas de los flujos migratorios de entrada con ciclos de bonanza económica, al tiempo que políticas más restrictivas se han acercado al cierre de fronteras e incluso a la invitación al retorno (garmendia, 1981; castles, 1985, 1986; böhning, 1974; nuschelar, 1995; castillo, 1981; pascual, 1970; cazorla, 1989; gualda, 2004). las condiciones de entrada y de permanencia, los requisitos para acceder a permisos de trabajo y las prestaciones y servicios a los que el extranjero tiene derecho en un territorio determinado, entre otros elementos, han sido fijados en europa a través de políticas estatales concretas, que pueden coincidir o no con los contextos normativos in migración femenina y trabajo agrícola en huelva 45 ternacionales. en el caso de este artículo, y aunque existen otros rasgos de interés, el proceso que describimos se sitúa en torno a tres coordenadas de política migratoria que son decisivas para entender la inserción de los extranjeros en el mercado de trabajo español en la década de los noventa e inicios del siglo xxi. la primera de ellas es la inestabilidad normativa en cuanto a política migratoria se refiere, ya que han proliferado en poco tiempo diferentes normas de rango legal y reglamentos;6 la segunda es la influencia de los avances en política migratoria en la unión europea en el contexto de la construcción de la constitución europea (unión europea, 2004; freshfields bruckhaus deringer, 2004), y la tercera es la incertidumbre de qué pasará en los mercados de trabajo cuando la población de los países de europa del este sea “comunitaria”, con plenitud de derechos, y pueda acceder libremente a cualquier mercado de trabajo. exponemos brevemente estos aspectos: a) irregularidad de las líneas básicas de la política migratoria desarrolladas en españa, con períodos más o menos hostiles a la migración o receptores de ella desde la primera ley de extranjería, de 1985, que fue seguida de varios procesos de regularización importantes, en poco tiempo se han sucedido diversas leyes de orientación diferente. teniendo presente el marco normativo de los últimos años, pueden esbozarse algunos de los mecanismos que existen para que los extranjeros accedan por primera vez al mercado de trabajo en españa. habría que distinguir, de partida, entre los segmentos que tienen más facilidad para el acceso al mercado y los que no. la libre circulación es propia de la población extranjera comunitaria, así como de las personas procedentes del espacio económico europeo (eee); también, de los que ya lograron una tarjeta de residencia permanente o de algunos grupos especiales (que varían según la ley que se contemple). la situación se torna restrictiva para la población que procede de países extracomunitarios. el procedimiento que viene empleándose generalmente para el acceso de la población extracomunitaria al mercado de trabajo (esto es, para la obtención de un permiso de trabajo) está constituido por las siguientes etapas: la iniciación de los trámites administrativos legalmente establecidos desde el país de origen, la evaluación de la situación nacional del empleo para acceder a un puesto por cuenta ajena (pues tienen prefe 6 concretamente, las leyes orgánicas siguientes: ley orgánica 7/1985 (sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa), ley orgánica 4/2000, ley orgánica 8/2000 y ley orgánica 14/2003, las últimas tres con elementos respecto a la integración social (véase el boletín oficial del estado en http://www.boe.es). 46 migraciones internacionales rencia los nacionales), la existencia de demanda de trabajadores, que el resultado de la gestión que hacen los servicios públicos de empleo sea negativo (esto es, que no haya trabajadores del sector disponibles en españa), así como un régimen de reciprocidad existente en el país de origen (ces, 2004:74). en la práctica, podemos aludir a vías directas (laborales) e indirectas (extralaborales, cuyo objetivo no es la inserción laboral, aunque la favorezcan) de acceso al mercado de trabajo. vías indirectas para entrar en el mercado lo han sido el arraigo, el asilo o refugio y la reagrupación familiar. respecto a las directas, puede hablarse del sistema de contingente o de permisos de temporada (coordinados hoy con la política internacional vía acuerdos bilaterales con países de origen),7 de los accesos al trabajo mediados por regularizaciones extraordinarias masivas (las amnisties de 1985-1986, 1991, 1996, 2000 o 2001, que han dotado de autorización administrativa para trabajar a no pocos extranjeros) y del llamado “régimen general”, que articula la concesión inicial de distintos tipos de autorizaciones para el trabajo. en cuanto al contingente, representa el cupo anual de trabajadores extracomunitarios que son autorizados para trabajar en temporada y obtener permisos de trabajo con unas características determinadas respecto al sector y la provincia a los que se aplica (ces, 2004). pueden marcarse dos etapas diferenciadas en la gestión del contingente: la que va de 1991 a 1999 y la que abarca del 2000 a la actualidad, tras la entrada en vigor de la ley orgánica 8/ 2000. en esta segunda fase, como medida que se debe remarcar, se introduce la obligación de no estar en españa cuando se inicien los trámites para conseguir el contrato de trabajo. esta disposición es clave pues obliga a las personas indocumentadas en españa a retornar a sus países para regularizar su situación, aunque no hay garantía de que ello suceda así, y no se aplica a las personas procedentes de países que no tienen convenio. la combinación de una política de contingente anual con la de acuerdos bilaterales se consolida y refuerza en la ley orgánica 14/2003. para entender cómo opera el proceso a nivel local es importante tener en cuenta que los empresarios cumplimentan unas “ofertas de trabajo” en las que, junto a la demanda del número de trabajadores extranjeros necesarios, se indica la nacionalidad preferida (de entre los convenios suscritos). las causas y resultados de esta elección, sobre la que volveremos después, producen efectos en la peculiar segmentación actual del mercado agrícola onubense, así como en sus transformaciones más recientes, relacionadas con el cambio de los perfiles de sexo y nacionalidad en nichos laborales como la recolección de la fresa. 7 marruecos, colombia, ecuador, rumania, república dominicana, polonia y bulgaria. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 47 b) avances en la política migratoria de la unión europea un segundo aspecto de importancia como contexto de recepción es la política migratoria desarrollada por la unión europea, que hasta recientemente no se había planteado elementos concretos destinados a una política común en esta materia. tras la entrada en vigor del tratado de ámsterdam, en 1999, pueden observarse diversas iniciativas y actos normativos destinados a facilitar la libertad de movimiento de los trabajadores, así como a gestar un marco jurídico para la regulación de los flujos, la lucha contra la ilegalidad, el establecimiento de políticas de cooperación exterior, etcétera. no obstante, dado que es competencia de los estados la regulación del acceso al mercado y a los sistemas de protección social, lo que se ha conseguido hasta ahora en el nivel comunitario es “articular un método abierto de coordinación de las políticas nacionales” (ces, 2004:54), para el que el principal problema son las dificultades para la obtención de unanimidad en el marco europeo, que es el principal freno para una política comunitaria de inmigración. c) ampliación de la unión europea según regula el tratado de adhesión, aunque se haya producido ya la entrada de población de algunos países de europa del este, es posible mantener restricciones a la llegada de personas durante un período transitorio. de esta manera, aunque ya se observan en el mercado de huelva trayectorias laborales de movilidad ascendente entre la población que procede de estos países (movilidad que está entre las aspiraciones de estas personas), en el plazo de unos años, con la plenitud de derechos laborales, así como de entrada y salida, no es descabellado pensar que lo que hoy es un sector que facilita la entrada en españa (la agricultura), mañana puede ser un espacio al que no se quiere acudir. la mujer extranjera en huelva y sus procesos de inserción laboral a pesar de que las mujeres han estado siempre presentes en los movimientos migratorios, las migraciones femeninas se han caracterizado por su invisibilidad (gregorio, 2002; juliano, 2002). no obstante, esta situación comienza a modificarse en el momento en que se detecta la importancia social y económica del contingente femenino, y no sólo por su incremento en número, sino por el papel socioeconómico que desempeñan las mujeres tanto en los países a los que emigran como en sus países de origen. 48 migraciones internacionales las estadísticas de residentes extranjeros muestran la evolución ascendente del número de mujeres de otros países en huelva. este crecimiento se produce sobre todo desde los años noventa, y es más evidente con el cambio de siglo. por otra parte, en los últimos años se han producido intensos y cualitativos cambios en la temporada agrícola onubense, y algunos de los más relevantes afectan la composición demográfica de la población residente y trabajadora. las estadísticas son contundentes, pues de 1 727 residentes extranjeros que había en huelva en 1991 la cifra se elevó a 7 056 en 2003 (ministerio del interior, 1992, 2004). la proporción que representan las mujeres es de alrededor de un tercio respecto a los varones en los últimos años (cuadro 1), si bien aquí no quedan contempladas las que vienen por la vía de contrato en origen en temporada agrícola. cuadro 1. extranjeros residentes en la provincia de huelva entre 1997 y 2002. año total mujeres mujeres (%) 1997 2 593 880 34 1998 3 218 1 131 35 1999 3 789 1 354 36 2000 5 356 1 855 35 2001 6 148 1 933 31 2002 5 696 1 867 33 fuente: ministerio del interior, anuario estadístico de extranjería, madrid, varios años. en cuanto a la nacionalidad de las mujeres residentes en la provincia de huelva en 2002 y tomando los datos del anuario estadístico de extranjería, la más representada es la iberoamericana (25%), seguida de las del resto de europa (7%) y de áfrica (3%). se hace palpable el bajo porcentaje de mujeres procedentes del “resto de europa”, es decir, de la europa no comunitaria, la mayoría de las cuales vienen con contratos en origen, y algunas permanecen de forma irregular en la provincia tras finalizar la temporada. las mujeres latinoamericanas representan, sin embargo, un porcentaje más alto, al tratarse del grupo de mujeres cuya presencia en la provincia es más antigua, por lo que ha tenido más tiempo para su regularización. en el caso de españa, y más concretamente de huelva, el trabajo de las mujeres inmigrantes es importante en dos sectores concretos:8 el trabajo doméstico y la agricultura, en los que ya la inmigración no actúa, como apuntaba izquierdo (1993), como mano de obra complementaria a la autóctona, pues su presencia es determinante en estos 8 también puede hablarse de la incipiente importancia de la prostitución y de las trabajadoras del sexo en la provincia, aunque no es objeto de este trabajo. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 49 espacios laborales. en ambos casos asistimos a la tendencia señalada por cachón (2002, 2003) del descenso en el nivel de aceptación de las condiciones laborales entre los trabajadores y trabajadoras españolas, condiciones que, sin embargo, resultan aceptables para los inmigrantes, destinados a incorporarse a un mercado de trabajo secundario, entendido por tal un mercado segmentado, dual, en los términos descritos por piore (piore, 1979, 1983; doeringer y piore, 1983), en el que las oportunidades salariales, la estabilidad, etcétera, son precarias para la población extranjera. añádase, no obstante, con martínez (1998), la idea de que en el sector agrario de huelva esta fragmentación del mercado no es exclusivamente dual, sino más compleja, según se podrá apreciar. por otra parte, en la actualidad la inmigración femenina en la provincia de huelva está lejos de articularse como un proyecto individual, de forma que, aunque son las mujeres las protagonistas del fenómeno migratorio, éste responde a un proyecto en muchos casos familiar, a una estrategia organizada por las familias de los países subdesarrollados para la supervivencia en los términos descritos para otros lugares (oso, 1998). ello explicaría el incremento en el número de mujeres que emigran solas, lo cual supone una nueva realidad. si antes las mujeres migraban, en su mayoría, para unirse con sus maridos (gregorio, 1992:43), ahora asistimos a la normalización de un patrón en el que la mujer inicia la cadena migratoria (solé, 2000; ribas, 1994). entre las causas que explican el incremento de la inmigración femenina habría que señalar la demanda creciente de servicios, consecuencia de la modernización socioeconómica española, y la incorporación de la mujer española al trabajo. la salida del hogar de la mujer española tiene como consecuencia más directa la externalización y comercialización de los servicios y tareas que tradicionalmente han sido realizados por ella. esto es, la creación de puestos de trabajo que por sus características de dedicación, nulas posibilidades de desarrollo, baja remuneración, etcétera, son desechados por las mujeres españolas y convertidos en nichos laborales que van a ser ocupados por las inmigrantes, como ocurre con el servicio doméstico y otros servicios para los que no se exige calificación en sectores como la hostelería y la restauración (martínez, 2000; catarino y oso, 2000). la evolución de los contratos de trabajo, según la última estadística publicada (2002), permite apreciar el peso específico (6 345 contratos) que tienen las mujeres del este de europa en la provincia (cuadro 2), aunque su peso como población residente es aún mínimo (gráfica 1). si tomamos en consideración los contratos por nacionalidad, en 2002 se recogen 4 915 y 1 668 a personas de polonia y rumania, respectivamente, de los cuales la mayor parte son contratos a mujeres. téngase en cuenta también que de los 26 641 contratos efectuados en ese año 24 152 eran destinados al sector agrario. 50 migraciones internacionales cuadro 2. contratos registrados correspondientes a trabajadores extranjeros en huelva (2002). hombres mujeres mujeres (%) total total de contratos 16 255 10 386 39 26 641 espacio económico europeo 1 711 1 522 47 3 233 resto de europa 1 894 6 345 77 8 239 áfrica 10 652 1 179 10 11 831 iberoamérica 1 715 1 279 43 2 994 américa del norte 14 4 22 18 asia 209 37 15 246 oceanía 43 18 30 61 no consta 17 2 11 19 fuente: ministerio del interior (2002), anuario estadístico de extranjería 2002, madrid. se debe tener en cuenta que en esta estadística se computan todos los contratos, lo que quiere decir que una misma persona puede aparecer en varias ocasiones si en el período contemplado se le han realizado varios contratos, lo cual es habitual en un contexto agrícola caracterizado por la estacionalidad y la climatología. la estadística con este nivel de desagregación se publica por primera vez en este año. varones extranjeros en huelva, la agricultura y su sustitución por mujeres del este: estigmas y conflictos la población extranjera marroquí es la población extracomunitaria más numerosa en huelva en la última década. los oriundos de marruecos y argelia, junto con los portugueses, son los grupos de nacionalidad más numerosos entre los residentes. el peso que representaban los residentes extranjeros nacidos en países que han suscrito más recientemente un “acuerdo de regulación de los flujos migratorios laborales” era anecdótico en los inicios de los años noventa (gráfica 1, respecto a polonia, rumania y bulgaria). en 2003 se registran en la provincia 6 030 trabajadores extranjeros en alta laboral en la seguridad social, de los cuales 2 206 son de marruecos, 363 de argelia, 208 de rumania y sólo 35 y 32 de bulgaria y polonia, respectivamente. en 1992 se registraron en huelva tan sólo 609 permisos de trabajo a extranjeros. aunque las cifras no aparecen desagregadas para esta provincia en el anuario estadístico de extranjería, llama la atención que en toda españa el total de permisos de personas procedentes de bulgaria fuera de 10, 65 de polonia y 22 de rumania. en lo que concierne a los contratos registrados en huelva a diciembre de 2002,9 se estima un total de 26 641 contratos, de los cuales 8 690 corresponden a marroquíes, 1 833 a argelinos, 1 668 a rumanos, 4 915 a polacos y 87 a búlgaros. hay que subrayar que 91 por ciento de estos contratos son agrícolas y 90 por ciento por “obra y 9 hay que advertir aquí que los contratos pueden repetirse en la misma persona. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 51 servicio”, notándose claramente el efecto de la política de contrataciones en origen seguida en ese año. también llama la atención que en toda españa el total de contratos a personas de polonia era de 8 084. ello quiere decir que 61 por ciento de los contratos extendidos en ese 2002 a ciudadanos de polonia se produjeron en huelva. aunque no se publican datos desagregados por sexo y nacionalidad en el último anuario estadístico de extranjería (1992), sí aparecen los contratos registrados a mujeres de países del “resto de europa”, un total de 6 345 (77%, respecto a los de varones de este grupo). en cambio, los contratos a mujeres africanas para ese año representaron sólo 10 por ciento (ministerio del interior, varios años). gráfica 1. residentes extranjeros en huelva (algunas nacionalidades). las necesidades de mano de obra en el campo onubense han sido cubiertas tradicionalmente por trabajadores temporales del país (andújar et al., 1994; ugt, 2001; gordo, 2002; gualda, 2003), pero desde principios de los noventa se viene recurriendo a mano de obra extranjera. en andalucía, el trabajo agrícola ha ido unido a la figura del jornalero, quien tradicionalmente ha trabajado la tierra. como se apunta en andújar (1994:13), el concepto de jornalero abarca una amplia realidad inherente a la región andaluza, con unas características (obrero del campo sin propiedad de la tierra, escasa calificación, estacionalidad, precariedad económica, inestabilidad...) que han cambiado muy poco a lo largo de la historia del jornalerismo español y andaluz. en el estudio realizado por el instituto de desarrollo local en 1994 en la provincia de huelva (andújar et al., 1994), se constata la presencia exclusiva de los jornaleros como trabajadores del campo onubense hasta ese momento. son varias las causas que explican la sustitución de mano de obra. por una parte, contribuyó la modernización de la sociedad española, y con ella 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 bulgaria 3 0 1 1 4 8 6 8 37 17 40 polonia 6 5 9 6 11 9 12 10 11 10 23 rumania 1 2 2 2 5 9 8 20 124 52 143 argelia 122 28 32 44 61 66 86 225 403 342 524 marruecos 179 537 621 747 871 1116 1388 2102 2129 2313 2924 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 52 migraciones internacionales la incorporación a la educación de los jóvenes cuyas familias se han dedicado tradicionalmente al trabajo en el campo y, como consecuencia, a un mercado de trabajo en el que no se considera el trabajo agrícola como salida laboral. por otra parte, la figura del jornalero se ha desdibujado como consecuencia de las transformaciones, tanto de carácter político como económico, que han afectado al campo andaluz, que culminan con la ley de reforma agraria de 1984 y la entrada en la cee, cuyo resultado es un consciente o inconsciente olvido de la clase jornalera, que terminará abandonando el campo en busca de mejores condiciones de trabajo (andújar, 1994). en los últimos años, los cambios en las políticas migratorias facilitan la orientación hacia contrataciones en origen a fin de dar respuesta a la elevada demanda de trabajadores extranjeros para la recolección de la fresa, ante la falta de mano de obra nacional, derivada, entre otros factores, del desprestigio del trabajo agrícola y de la variación en las expectativas ocupacionales de los jóvenes, situación documentada en otros espacios agrarios españoles (para gerona, por ejemplo, véase mendoza, 2000). a inicios y mediados de los noventa, la temporada agrícola onubense venía empleando alrededor de 50 mil jornaleros (procedentes de huelva, sevilla, cádiz, córdoba, portugal y extremadura). la mayoría de estos trabajadores se dedicaban de forma casi exclusiva al trabajo en el campo, en un circuito jornalero que incluía períodos de paro en los que muchos de ellos se ocupaban en otro tipo de actividades (andújar et al., 1994: 44, 57). memorias del sindicato de obreros del campo, memorias de actividades, memorias de gestión y memorias de la campaña de la fresa, elaboradas por el servicio de acción e inserción social de huelva de la delegación provincial de asuntos sociales de huelva, venían estimando en alrededor de tres mil los trabajadores extranjeros en temporadas como las de 1997-1998 y 1998-1999 (gordo, 2002), contando a documentados e indocumentados, de los cuales la mayor parte eran trabajadores marroquíes.10 en el ciclo agrícola de 1999-2000 la cifra alcanzaba ya alrededor de cinco mil. hacia finales de los noventa y hasta la actualidad, en coincidencia con la ampliación de municipios que se dedican a la actividad agrícola y con la diversificacion de este tipo de producción,11 se estima que los trabajadores temporales vienen a ser unos 60 mil (cifra recurrente en la prensa local: huelva información y odiel información). un informe de la oficina del defensor del pueblo andaluz calcula que se elevan a 11 mil los trabajadores temporales para el ciclo agrícola de 2001, sumando documentados e indocumentados. en la temporada de 2004 se 10 un seguimiento de los artículos en prensa en 1999 puso de relieve la importancia que le dieron en esa temporada los empresarios agrícolas a la falta de mano de obra (gualda y vázquez, 2003). 11 frambuesa y nuevas variedades de fresa, pero también productos como naranja, nectarina o melocotón. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 53 maneja la cifra de 21 mil trabajadores contratados en origen, esto es, un tercio del total de los jornaleros temporales. salta a la vista, por tanto, un primer paso del proceso en curso de sustitución de la mano de obra: el reemplazo de trabajadores españoles por trabajadores extranjeros. en el 2000 se produce un hecho que contribuirá a los sustanciales cambios en el perfil de nacionalidad de la mano de obra en la recolección de fresa en huelva. nos referimos a la implantación por una cooperativa fresera en palos de la frontera (cora) del proyecto piloto de traer a un conjunto de 600 polacas con contrataciones en origen. en poco tiempo esta cifra crece y se extiende a otros municipios (gráfica 2). la intensidad con que se produce este tránsito es favorecida por la política del gobierno central de contrataciones en origen y por la firma de acuerdos bilaterales con países de europa del este, lo mismo que por el contexto político internacional. a estos factores se suman los acontecimientos locales, enmarcados en un año de concentraciones, encierros y huelgas de hambre en protesta por las restricciones de la nueva ley de extranjería, protagonizados por inmigrantes predominantemente magrebíes. gráfica 2. contrataciones en origen para los ciclos agrícolas en huelva. fuente: prensa local y entrevistas a entidades empresariales que gestionan estas contrataciones. para 2001 se manejan también cifras inferiores, alrededor de 800 contrataciones, y para 2002 algunas estimaciones alcanzan las 7 711. no existe una publicación específica en la que se desagreguen las contrataciones en origen. el volumen de contratados en origen se extendió rápidamente a todos los municipios freseros de la provincia. la cifra de 21 mil en 2004 (la mayoría de trabajadoras de europa del este) es 35 veces mayor que la de 600 polacas del año 2000, ¡en sólo cuatro años! uno de cada tres trabajadores de ese ciclo llegó con la fórmula “contrato en origen”, tras la intermediación de entidades como freshuelva, asaja, asociación de citricultores de la provincia de huelva, coag y upa. el segundo paso 54 migraciones internacionales del proceso de sustitución de mano de obra perjudica notablemente a la población magrebí, sobre todo a la originaria de marruecos. visto retrospectivamente, la moderación en las contrataciones en origen habidas en los años 2000 y 2001 se rompe en la temporada de 2002, cuando se habló de la llegada de 6 179 personas de polonia, 919 de rumania, 437 de marruecos y 176 de colombia (odiel información, 13 de febrero de 2002, p. 7). en el ciclo agrícola de 2004, algunas cifras publicadas indican que el arribo de personas de polonia y rumania es más copioso que el de las de marruecos. asaja, por ejemplo, gestiona 9 588 contrataciones en polonia, 4 500 en rumania, 300 en bulgaria y sólo 270 en marruecos (huelva información, 16 de enero de 2004, p. 10). hay que decir que la inmensa mayoría de los contratos son realizados con mujeres de polonia (el colectivo más numeroso del momento), rumania o bulgaria (con cierta presencia de éstos en este año, facilitada por la firma del último acuerdo). los argumentos que habitualmente se están manejando en la zona para fundamentar la tendencia a una menor contratación de población magrebí señalan que esta población es más problemática o conflictiva, que es menos trabajadora, que reclama o demanda más derechos (se suelen recordar los encierros que hubo en huelva en 2001). incluso, algunos indican, en detrimento de marroquíes y argelinos, que éstos han aprendido de los españoles a abandonar el trabajo del campo al alcanzar las peonadas necesarias. se trata de argumentos comunes a otras áreas agrícolas españolas respecto a los que peyorativamente la población sigue denominando “moros”, en un contexto en el que a la discriminación laboral se añaden claros componentes étnicos. los empresarios aluden a que los marroquíes “dan más problemas” y a que “las polacas no te fallan un día”, lo que no ocurre con otros trabajadores temporales, que “vienen uno o dos días y luego se pierden; no sabes si van a volver o no..., los hombres se rebotan muy ligero cuando les dices que algo va mal” (empresario agrícola, en sánchez, 2004:20). se trata de un discurso machista cuando habla de la mujer como más responsable, manejable, menos conflictiva, más “dócil” y con mayores probabilidades de retorno (pues deja marido e hijos en casa), frente a los jóvenes y “conflictivos” varones solteros marroquíes. no obstante, es conocido en la provincia que, del elevado número de mujeres reclutadas en virtud de los contratos en origen, se produce también la permanencia de algunas de ellas de forma irregular, pues la realidad es que el hecho de tener una familia a la que hay que mantener actúa en muchos casos en sentido contrario al planificado, y no son pocas las mujeres que no retornan una vez que finalizan sus contratos. de hecho, algunas organizaciones –por imperativos legales– manejan sus propias “listas de fugadas”, de las que se da parte a la policía. lo cierto es que el control de todo el sistema no migración femenina y trabajo agrícola en huelva 55 es perfecto, pues aunque el empresario garantice en principio el retorno de las mujeres contratadas, supervisando que embarcan en el autobús correspondiente, la realidad es que algunas de ellas se quedan en nuestro país aprovechando los momentos de transbordo en lugares como madrid. adicionalmente, muchas de las mujeres que se quedan en huelva se han emparejado con algún autóctono. en el plano laboral, especialmente cuando no se ha producido dicho emparejamiento, estas mujeres indocumentadas se mueven entre la prostitución, el servicio doméstico, la hostelería y la agricultura. junto a lo que ocurre con las mujeres, el estereotipo que se maneja sobre el marroquí como configurador de la inseguridad ciudadana tuvo un excelente caldo de cultivo en el ciclo de 2002, que desembocó en el plan de emergencia humanitaria (gualda, 2003). la defensa de las contrataciones en origen también se apoya fuertemente en el deseo del empresario agrícola de anticiparse y garantizar la existencia de mano de obra durante toda la temporada, lo que les da seguridad y tranquilidad: son personas que vienen aquí muy equivocaos (...) y cuando tú los contratas, porque eso me ha pasao a mí, y llevan un mes cogiendo fresa, se van y te dejan plantao; cogen y se van y no tienen consideración con n’a; ése es el problema, y la gente no los quiere (empresario agrícola, en grupo de discusión, 2002). [ ] para mí lo principal es tener gente desde que empieza la campaña hasta que termina... el año pasado tenía portugueses, y cuando llegó mediados de abril se fueron y me dejaron tirao. y tener gente desde que empieza la campaña hasta que termina te da mucha tranquilidad... y cualquier empresario que necesita 20 trabajadores no puede estar a que venga un marroquí a pedirte trabajo... si tú puedes asegurarte a la gente, pues... y eso es lo que ha pasao, que la gente ha ido a asegurarse su personal, y entonces, pues hay un montón de marroquíes por ahí, y la gente ya tiene sus plantillas completas (empresario agrícola, en grupo de discusión, 2002). por otra parte, algunos empresarios manifiestan su deseo de ser libres a la hora de elegir la plantilla. asimismo, tiende a resultar más conveniente y barata la contratación de personas del mismo sexo, toda vez que resulta obligado su alojamiento y no se desea juntar a hombres y mujeres bajo el mismo techo, a no ser que formen parte de la misma familia. la población marroquí (y en menor término la argelina o subsahariana) responde al cambio quejándose de que ahora sólo se les quiere para las tareas más duras, para el trabajo “de burros”, con el plástico, para lo que se requiere más fuerza, y no para el trabajo “suave”12 de la recolección (grupo de discusión de trabajadores temporales marroquíes, 2004). 12 aunque el trabajo de recolección en sí mismo no es “suave”, así fue clasificado, en comparación con el otro tipo de trabajo, por la población marroquí y argelina en el grupo de discusión citado. 56 migraciones internacionales hay también un profundo desacuerdo con la aplicación de una política selectiva entre inmigrantes: tú has visto dónde van esos contratos, tú sabes a qué países van esos contratos, y el resto de países qué tienen que hacer... desgraciadamente, tenemos que decirlo... hay países en áfrica [en] que la gente no puede aguantar un minuto más... y esa persona no tiene por qué estar esperando cuándo va a salir un contrato en españa hasta... malí (...) es que no se puede hacer esa política de... selectiva dentro de la inmigración... (varón de guinea ecuatorial, en grupo de discusión, 2002). no faltan marroquíes que subrayan que no se les quiere porque no aceptan –como hacen otros colectivos como el subsahariano– condiciones de explotación laboral. a la vez, consideran injusto y sin sentido que los empresarios busquen trabajadores fuera de españa, cuando existe mano de obra suficiente en el país. se sienten con más derechos que las recién llegadas, por proximidad geográfica y por llevar más años trabajando en el campo. se sienten perjudicados por los sucesos del 11 de septiembre de 2001 en nueva york (y por los sucesos posteriores, como el del 11 de marzo de 2004 en madrid) y están conscientes de que son percibidos como culturalmente diferentes. la llegada de las polacas suscitó desde el principio la confianza de los empresarios y la desconfianza de algunos vecinos y de sus competidores directos en el mercado de trabajo.13 algunas cuentan que nada más llegar fueron advertidas por los empresarios de que tuvieran cuidado con los “moros”, que son violentos y agresivos con sus mujeres (grupo de discusión de mujeres del este, 2004). otras relatan que algunos empresarios les piden favores. que los chiquillos del pueblo han aprendido a decir “puta” en polaco para llamarlas. y alguna dijo que tuvo que teñirse el pelo para pasar desapercibida, o que a su hijo en el colegio le hablan de la “profesión” de su madre y le han pegado. en este brevísimo lapso de tiempo social, no pocas veces han sido acusadas de robar “hombres casaderos” o de destrozar matrimonios. en un municipio agrícola onubense, rociana del condado, se celebró no hace mucho una manifestación protagonizada por mujeres del pueblo en protesta por la competencia amorosa, sexual, de mujeres del este. instalada la desconfianza, también ellas piden que no se generalice el estereotipo, aunque están plenamente conscientes del mismo. recientemente, nos decía una que “yo tengo puesto aquí [en la frente] un papelito: ‘polaca’, y después en [señalándose el trasero] tengo puesto ‘puta’... y mi marido ha pasado en 13 “han traído un cargamento de 600 polacas, tías impresionantes con los ojos azules; entonces, está el pueblo que lo flipan porque esas mujeres... ¿qué pasa?, trabajan de día y por la noche: la profesión más antigua del mundo. no hace falta que yo lo diga cuál es la profesión más antigua del mundo. los tíos de allí del pueblo están encantaos” (varón de guinea conackry, en grupo de discusión, 2002). migración femenina y trabajo agrícola en huelva 57 el trabajo cosas horribles. ha pasado por unas taquillas donde hay hombres y... ¡que faltan diez días que vienen las polacas!... ha escuchado cosas asquerosas, y muchas veces no me comenta, pero...” (mujer polaca de 23 años en situación irregular, trabajadora agrícola actualmente desempleada, en grupo de discusión, 2004). incluso, entre algunos sectores masculinos se ha popularizado el verbo “polaquear”. como consecuencia de esto, no es extraño encontrar dificultades para la promoción laboral a otros sectores menos duros que la agricultura: “yo trabajando en restaurante..., mi dueño dice que muy contento, y esposa [de] hombre... dice después... no necesito que tú trabajes aquí... yo he escuchado [que] es otra cosa, que ella, la esposa de dueño, dice que celosa de mí” (mujer polaca de 35 años en situación irregular, actualmente empleada en faenas agrícolas, en grupo de discusión, 2004). verdaderamente, en este cruce de discursos y mensajes que circulan en el día a día de los municipios agrícolas ningún colectivo sale bien parado, bien sea por un motivo o por otro. la competencia laboral se aprecia encubierta bajo estas representaciones sociales, cuando no aflora directamente al reivindicarse los colectivos como los que mejor trabajan en el campo. además de los cambios que se producen en el mercado, que desembocan en la sustitución de unos grupos por otros, afloran al mismo tiempo dimensiones sociales de gran importancia cuyas consecuencias redundan en las posibilidades de inserción de los grupos afectados. al margen de la dimensión cuantitativa que esto tenga, la principal novedad y preocupación al respecto es el fuerte rechazo social a la población magrebí que parece estar teniendo lugar en algunos puntos del territorio, con argumentos estereotipados que aparecían tímidamente en el discurso cotidiano en temporadas previas (asociación del inmigrante con el robo, delincuencia, miedo...) y que se sobredimensionan en los últimos ciclos agrícolas, viéndose afectadas de esta forma las relaciones sociales en el presente y en el futuro onubense, como ya hemos podido constatar cualitativamente en los grupos de discusión organizados. si pensamos en las temporadas más recientes, la primera consecuencia que deriva del proceso de sustitución relatado es la falta de trabajo que padece una parte de la población marroquí que venía trabajando en la recolección, lo que no debería pasar, especialmente entre aquellos afincados en huelva y que tienen una situación regular en cuanto a permisos de residencia y de trabajo. la desmesura con que se han aplicado las contrataciones en origen en los últimos años para la búsqueda de la mano de obra agraria (su crecimiento exponencial) conlleva también que una parte de la población de europa del este contratada en 58 migraciones internacionales origen no haya trabajado tampoco todos los días (varios grupos de discusión con mujeres de europa del este, 2004). además, en 2004 se han localizado igualmente jornaleros temporales españoles sin trabajo. la arbitrariedad con que se han solicitado contratos parece palpable para otros agentes sociales. la unión general de trabajadores (ugt), sin ser la única, subraya que es una fórmula más barata para los empresarios y que perjudica a jornaleros sevillanos que llevan 20 años trabajando en el campo de huelva (huelva información, 27 de enero de 2004). si bien parece que la sustitución no origina de momento excesivos roces competitivos entre la población autóctona y la extranjera (aunque no faltan algunos, como el citado), no podría decirse lo mismo respecto a la sustitución laboral de magrebíes por europeas del este. en este caso, unas adquieren la posición que venían ocupando otros, y el clima enrarecido, amén de los roces en la convivencia, se palpa fácilmente en los municipios afectados. en no pequeña medida, esta situación es resultado de una política que genera fricciones innecesarias y que legitima un proceso de sustitución étnica, al que es difícil dar vuelta atrás, especialmente por el injusto desprestigio adquirido por la población marroquí. de todas formas, respecto a la cuestión de la competencia en el mercado de trabajo con la población autóctona, se aprecia que esta competencia se produce especialmente en el caso de las mujeres que llevan más tiempo en la provincia, en la línea de lo descrito por piore (1979) en relación con la llegada a una fase de asentamiento. dada la orientación al asentamiento de muchas mujeres que llegaron inicialmente a raíz de una demanda de trabajo, muy evidente en los casos en los que se han producido matrimonios, puede anticiparse (y puntualmente ya constatarse) su inserción en el mercado rivalizando con la población autóctona, aunque se trate de datos anecdóticos para el conjunto amplio de personas que llegan en virtud de los convenios. pero al mismo tiempo, junto con los nuevos espacios de competencia, se puede hablar también de las nuevas oportunidades de trabajo y económicas que surgen: negocios étnicos, consumo cotidiano, etcétera, cuyo impacto es aún difícil de evaluar. conclusiones una parte del debate académico ha girado en torno a si la población extranjera que llega al mercado de trabajo sustituye o complementa a la nacional. al mismo tiempo, se discute sobre si algunos extranjeros sustituyen a otros en el mercado. en el caso que nos ocupa, se ponen de relieve varios procesos simultáneos. por un lado, la población extranjera viene a complementar y compartir espacios en el campo con la población nacional, pero cuando se comparten las tareas en un sector laboral las migración femenina y trabajo agrícola en huelva 59 mejores posiciones de trabajo son ocupadas por los nacionales. pero también se constata que muchos nacionales son contratados y se rigen por las mismas condiciones que se ofrecen al extranjero (convenio del campo, etcétera). junto a esto, en los últimos años y de forma intensa se ha iniciado un proceso de sustitución de mano de obra autóctona por trabajadores extranjeros, especialmente en las tareas de recolección. se trata, además, de una sustitución étnica y de género, que refleja las preferencias de los empresarios al cumplimentar ofertas de empleo en las que se inclinan por mujeres extranjeras y de nacionalidades específicas. de esta forma, como ocurre con otros mercados, el agrícola se manifiesta estratificado étnicamente (martín, 2002; cachón, 2002, 2003). también es un proceso aún no concluido que, previsiblemente, podrá continuar de diversas formas, en la misma línea o incluso recurriendo al empleo de nuevas nacionalidades o con el retorno a las anteriores si el escenario lo propicia. ha de tenerse en cuenta el efecto que la entrada en la unión europea puede tener sobre la mano de obra femenina de europa del este.14 si bien es complejo y difícil demostrar los procesos de sustitución laboral (como sugiere martínez, 1998), la acotación a un sector y provincia específicos, así como la limitación del análisis prácticamente a las tareas de recolección, permite apreciar con cierta claridad los procesos que se producen e intentar explicarlos más allá de sus dimensiones laborales, encuadrándolos en un marco más amplio en el que se incorporen, incluso, elementos de política migratoria. este factor, de importantes efectos en el mercado laboral (véase para tal fin el trabajo de massey y espinosa, 1997), afecta a aspectos como el volumen de la población extranjera. no puede olvidarse que “el número de extranjeros [y aquí, especialmente, su composición por nacionalidad] crece con mayor o menor velocidad según cuál sea la política migratoria” (izquierdo y lópez, 2003:185). no obstante, el escenario que actualmente se observa en el sector agrícola onubense, si lo consideramos en su globalidad, es uno donde la mano de obra extranjera no solamente sustituye sino que también complementa y comparte el trabajo agrícola con el temporero nacional o incluso con el trabajador autóctono. todo esto depende de la parcela del proceso de producción al que nos refiramos. esto es, la recolección viene a ser desempeñada básicamente por trabajadores temporales del país y extranjeros (con la reciente incorporación de mujeres del este europeo ya mencionada): tanto se comparte como se sustituye. se aprecia claramente la división social del trabajo existente, de forma que en puestos de coordinación de la recolección agrícola (capataces, encargados o equivalentes) lo que encontramos es básicamente población na14 muchas de ellas tienen sus esperanzas puestas en la ampliación de la unión europea y en los beneficios que ello les reportará en movilidad espacial y de trabajo. 60 migraciones internacionales cional (dueños o familiares en ocasiones de la explotación) o trabajadores temporales nacionales o extranjeros con una larga tradición de trabajo en el sector (por ejemplo, trabajadores marroquíes). para las tareas que requieren un esfuerzo físico mayor (retirada o montaje de plásticos y hierros...) es patente el predominio masculino y el desempeño de estas tareas por africanos subsaharianos y magrebíes, tareas en las que la sustitución no opera igualmente que en la recolección. se aportan aquí argumentos claramente sexistas, del estilo de “mientras que las mujeres son más cuidadosas al tratar el fruto, el hombre lo espachurra”, o lo contrario respecto a tareas que requieren mayor esfuerzo físico: “los hombres son más fuertes para retirar los plásticos y los hierros”. otro espacio de trabajo son las cooperativas, en las que se realizan las tareas de envasado, “desrabe”, triturado de la fruta, etiquetado de los productos, etcétera. en este caso, el trabajo está de igual manera fragmentado por género (en general, las mujeres envasan y los hombres mueven las mercancías), pero básicamente se ocupa a nacionales. no obstante, algunas entrevistas realizadas recientemente apuntan a que algunas cooperativas, ante la falta de mano de obra nacional o debido a las demandas de mejores condiciones laborales de la población autóctona, han iniciado la incorporación de extranjeras para tareas como el envasado o la limpieza en el espacio de la cooperativa o en los viveros de las plantas madres. remarcamos, por tanto, que no se produce la sustitución étnica y de género a la que nos referimos en todo el sector en general, sino sólo en algunos espacios que en los últimos años han venido a convertirse en nichos laborales (básicamente, la recolección de momento), en donde las políticas de contrataciones en origen, sumadas a los intereses de los empresarios, entre otros factores, han favorecido la llegada masiva de mujeres. el mercado de trabajo aparece segmentado de manera múltiple, y esta segmentación (así como los factores que la originan) ha variado en poco tiempo, en gran medida impulsada por el intento de los empresarios de ganar “certidumbre”. como destaca gordon (1995), la relación empleador-empleado es uno de los principales aspectos que generan incertidumbre. mientras que en procesos migratorios internacionales los empleados usan las redes sociales para minimizar los riesgos del desplazamiento, los empleadores determinan otros parámetros clave de su relación con el empleo (métodos de producción, pagos, selección y control del personal...). pero ambos, empleadores y empleados, se ven afectados simultáneamente por la política migratoria. la multiplicidad de factores que intervienen en el proceso sugiere la incorporación de marcos teóricos de análisis de carácter amplio, que permitan introducir el juego conjunto que se produce entre políticas migratorias, mercados de trabajo, discursos, etcétera. migración femenina y trabajo agrícola en huelva 61 bibliografía andújar márquez, maría isabel, “pasado y presente del jornalero”, en maría isabel andújar márquez et al., campesinos sin tierra y territorio jornalero, huelva, instituto de desarrollo local, 1994, pp. 13-21. ———, francisco cruz, juan antonio márquez y marta ruiz, campesinos sin tierra y territorio jornalero, huelva, instituto de desarrollo local, 1994. arango, joaquín, “enfoques conceptuales y teóricos para explicar la migración”, revista inter nacional de ciencias sociales (número monográfico: las migraciones internacionales), núm. 165, 2000, pp. 33-47. bauder, harald, “culture in the labor market: segmentation theory and perspectives of place”, progress in human geography, núm. 25 (1), 2001, pp. 35-50. becker, gary, “inversión en capital humano e ingresos”, en l. 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other characteristics generally handicap day laborers in their search for stable, better paying occupations in the non-day-labor market. earnings among day laborers are mixed, hourly rates are higher than federal or state minimum-wage ceilings, bargaining is commonplace and advantageous to the worker, and wages are paid in cash and untaxed. however, these advantages are offset by unstable work patterns. for a minoriry of day laborers, this market provides an alternative to other forms of low-skilled, and irregular employment. keywords: 1. international migration, 2. day labor, 3. disadvantage theory, 4. work, 5. los angeles. resumen este articulo explora ia teo ria de ia desventaja para entender ia participacion de inmigrantes iatinos como jornaleros urbanos. entrevistas con 481 jornaleros urbanos, seleccionados aleatoriamente en 87 lugares de empleo en el area metropolitana de los angeles, hacen posible un analisis de las caracteristicas demogdficas y del mercado de trabajo de este tipo de auto empleados. aunque ia gran mayoria de los jornaleros urbanos son inmigrantes recien llegados sin autorizacion para trabajar, no todos estan desesperados, como ia teoria de ia desventaja podria hacernos creer. los jornaleros urbanos son diversos en terminos de su estructura familiar, el tiempo de su llegada, su experiencia en este trabajo y su capital humano. a pesar de esto, ia falta de capital humano y otras caracteristicas, generalmente los obstaculizan para buscar ocupaciones estables y mejor pagadas en el mercado !aboral regular. los ingresos entre los jornaleros urbanos son diversos, ia paga por hora es mayor que los topes del salario minima federal o estatal, el regateo de salarios es comun y ventajoso para el trabajador y los salarios son pagados en efectivo y libres de impuestos. sin embargo, estas ventajas son neutralizadas por ia inestabilidad del trabajo. para una minoria de jornaleros urbanos este mercado ofrece una alternativa a otros empleos irregulares y de baja calificacion. palabras clave: 1. migracion internacional, 2. jornaleros urbanos, 3. teo ria de ia desventaja, 4. trabajo, 5. los angeles. articulo recibido el ii de abril de 2002 articulo aceptado el 16 de mayo de 2002 migraciones internacionales, vol. i, nom. 2, enero-junio 2002 6 migraciones internacionales introduction* day labor, the occupation in which men congregate visibly on street corners, in empty lots, or in parking lots of home improvement stores to solicit temporary daily work, is a burgeoning labor market in immigrant-rich cities and regions (fernandez 1999; gearty 1999; mcquiston 1999; visser 1999). in los angeles and orange counties, between 20,000 and 22,000 day laborers, spread over 87 "open-air" hiring sites, seek work on a daily basis (valenzuela 1999). according to a bureau of labor statistics survey on the contingent 1 workforce in the united states, over 250,000 day laborers may exist nationally (polivka 1996). 2 other than anecdotal evidence suggesting that these jobs are unstable, and the workers who perform them are overwhelmingly immigrant, male, and desperate, we know little about this occupational niche or the workers who participate in it. similarly, with the exception of a few case studies and publications on this occupation in the united states (malpica 1996; quesada 1999; valenzuela 1999, 2001; walter et al. 2002), we know little about the motivations and structures that would explain the preponderance of immigrant men in this line of employment. conventional labor theory holds that disadvantage in the labor market (light 1979; min 1988) explains the participation of workers in day labor. labor theory posits that disadvantage leads to the unequal participation in entrepreneurship and self-employment of different groups of workers. latino immigrants, by virtue of their tenuous status in the formal labor market, their racial and ethnic background, their low levels of human capital, and their largely unauthorized status, participate at higher rates than non-immigrants and other racial or ethnic groups. according to disadvantage theory, difficulties in the general labor market encourage entrepreneurial activities and other forms of self-employment, such as domestic work (hondagneu-sotelo 1994a, 2001), and alternative income-generating activities, such as day labor (valenzuela 2001), street vending, and informal market activities (williams and windebank 1998; castells and portes 1989). *this article is based on research funded by a grant from the ford foundation. i thank jennifer lee, who read an earlier draft of the article, and the anonymous reviewers, who improved the manuscript. 1 since its initial use by audrey freedman in testimony before the employment and housing subcommittee of the committee on government operations (house of representatives, congress of the united states), the term "contingent" has been applied to a wide range of employment practices, including part-time work, temporary-help service employment, employee leasing, self-employment, contracting out, employment in the business-services sector, and home-based work. it is also often used to contrast any non-traditional work arrangement against the norm of a full-time wage or salary job. (see for example polivka and nardone 1989; polivka 1996). 2 unfortunately, the sample size of this survey was too small to make generalizations regarding the characteristics or work arrangements of the overall u.s. day-labor workforce. working on the margins 7 this article uses data from the day labor survey (dls) 3 to explore how disadvantage theory explains the participation of immigrant workers in day labor. the article contributes to a better understanding of day labor, the variety of workers of this market, and the nature of their participation in it. mter briefly discussing day-labor work, i discuss in detail disadvantage theory and its utility for explaining unequal rates of participation in entrepreneurial and other forms of self-employment. i then describe the research and data used to explore day labor. i next examine key demographic, social, and labor-market characteristics of this labor exchange, paying particular attention to four factors that explain latino immigrant participation in day labor, including important labor-market advantages (that is, experience and flexibility) that compel immigrants to participate in this line of work. i conclude by discussing the implications of these findings and the application of disadvantage theory for explaining participation in day labor, including the framework's inability to account for why some experienced (for example, long-term, educated), and hence less disadvantaged, workers enter the day-labor market. working day labor the contemporary origins of day labor and other occupations, such as domestic work (rollins 1985; romero 1992; hondagneu-sotelo 1994a, 2001) and work paid "under the table," are related to global economic activities and large-scale immigration to areas such as new york, miami, chicago, and los angeles. the expansion of global informal markets and the decline of state-regulated formal economic activity (castells and portes 1989) have also contributed significantly to the growth of these occupations. the restructuring of the economy, particularly that related to formal economic activities and occupations related to part-time or contingent work (sassen-koob 1985; belous 1989; tilly 1996; carnoy, castells, and benner 1997) also help explain the recent growth of day labor. we know that self-employment and entrepreneurship is growing rapidly (gartner and shane 1995; light and rosenstein 1995), subcontracting prevails over union contracts in various industrial sectors, and the cash economy is expanding in the microeconomic realm, while trade is increasingly becoming a crucial feature of international exchange (portes, castells, and benton 1989). these factors help us understand the modern-day development of this occupation. day labor, however, is not new to the global or u.s.labor force. the practice of men and women gathering in public settings in search of work dates 3the dls is the first random and comprehensive survey of day laborers in the united states. the author is the principal investigator of a major, four-part study to collect data on the work and lives of day laborers, of which the dls is the first component. 8 migraciones internacionales back to at least medieval times when the feudal city was originally a place of trade. in england during the 11 oos, people seeking work assembled at daily or weekly markets (mund 1948:106). statutes regulated the opening of public markets in merchant towns and required agricultural workers (foremen, plowmen, carters, shepherds, swineherds, dairymen, and mowers) to appear with tools to be hired in a "commonplace and not privately" (mund 1948:96). the city ofworchester created an ordinance that required laborers to stand "at the grass-cross on the workdays ... ready to all persons such as would hire them to their certain labor, for reasonable sums, in the summer season at 5:00a.m. and the winter season at 6:00a.m." (mund 1948:100-101). in the united states, as early as the late 1700s, irishmen were indentured to the potomac company of virginia to dig canals throughout the northeast alongside free laborers and slaves. a casual labor force proved to be more viable financially than indentured servants and slaves because the former could be laid off in economic downturns while the latter had to be provided with food and shelter. casual wage laborers worked by the year, month, or day (way 199 3). during the early to mid-1800s, day laborers were recruited from construction crews or worked for track repairmen of railroad companies. casual laborers (often laid off from construction jobs) worked in a variety of unskilled positions (brakemen, track repairmen, stevedores at depots, emergency firemen, snow clearers, or mechanic's assistants). some of these workers were recent immigrants-chinese and mexicans in the west and germans and irish in the east (licht 1983:37, 42, 60). many day laborers in the west were tied to california's agricultural industry and the bracero program after world war ii (schmidt 1964). contemporary employers of day laborers benefit similarly from exploiting this market. the ease and rapidity of hiring a day laborer to help with household improvement or repair is an important attraction for homeowners and other individuals who hire day laborers. the market is also extremely attractive to construction subcontractors who need to replace a regular employee who has called in sick or been fired. besides basic supply-and-demand factors, day laborers are a pliable labor force that can undertake tasks workers in the general economy may not easily or willingly perform. the cost of hiring day laborers is yet another attraction for employers and homeowners who seek to cut labor costs by avoiding payment of employment taxes, worker benefits, and other costs related to maintaining a regular work force or hiring a contractor. during the past few years, obtaining temporary work has become easier even for blue-collar, low-skilled workers ( cleeland 1999). the proliferation of temporary agencies and the part-time labor market has made it tremendously accessible to low-skilled workers (henson1996; tilly1996). however, obtaining temporary work in the open-air day-labor market is difficult. day laborers have to contend with cyclical variations related to working on the margins 9 weather and seasonality, the economic fluctuations in the construction and home-improvement industry, and the daily uncertainty ofbeing selected by a prospective employer. in addition to these factors, day laborers must vigorously compete with each other. at hiring sites, it is not uncommon to see a swarm of men around a car aggressively pointing to themselves or yelling at the prospective employer to hire them. sometimes, social order at a hiring site breaks down and jostling, arguments, or even fights break out as individuals compete for jobs during bouts oflow employment activity. for the most part, however, social order is maintained, and day laborers sustain a modicum of orderliness in their search for temporary work. day laborers must also contend with other difficult elements, including complaining merchants and residents and harassment by local law enforcement. in addition, attempting to get hired in public is physically dangerous. despite the difficulty of procuring temporary employment in this market, it is growing, as indicated in media coverage on this occupation and the number of regulated hiring sites sprouting throughout the united states. ease of entry for participants, availability of widespread hiring sites, and employers' ease in hiring temporary workers partly drives this growth. day-labor work is flexible and open to anyone wishing to work. women, however, shy away from it, perhaps because they perceive the work to be too labor-intensive and physically difficult and the market to be overwhelmingly dominated by men. an able-bodied man willing to sell his labor in a public setting can do so at any of the many sites in southern california or elsewhere in the united states. documents are rarely requested, no participation or "standing" fee is required, and although residents, merchants, and police may harass day laborers, the market is mostly unmolested, with few if any state or local regulations. regulated sites (official gathering places sponsored by local municipalities, community-based organizations, or private industries) pose some barriers, but even at these sites, access is generally favorable. for immigrant workers, the day-labor marketplace is an effective device for bringing together prospective patrones (employers). for many participants, day labor may serve as a possible alternative to low-skilled and low-wage employment in the formal economy. for many others, especially those workers with distinct labor market disadvantages, day labor is an alternative to ongoing unemployment and provides an opportunity simply to work. what explains the overwhelming proportion of immigrant workers in day labor-a form of employment fraught with instability, low pay, and difficult, abusive, and sometimes dangerous jobs? labor disadvantage theory provides a framework for answering this question. day labor and labor disadvantage labor theory uses the variable of "general disadvantage" to explain the unequal participation in entrepreneurship or self-employment among 10 migraciones internacionales different groups of workers. the theory asserts that general difficulties in the economy (for example, increasing unemployment levels, downturns in the business cycle) encourage self-employment, independent of the resources of the disadvantaged worker. that is, high unemployment or underemployment would be sufficient to cause someone to seek alternative income-generating activities, self-employment being the alternative of choice. general disadvantage, however, does not affect all workers equally. this has led ivan light and carolyn rosenstein (1995) to differentiate that variable from "resource disadvantage" and "labor-market disadvantage." resource disadvantage occurs when current or historical experience, such as slavery, leads a group to enter the labor market with fewer resources (construed as human capital, which is manifested, for example, as educational attainment, a strong work ethic, good diet, reliable health, contact networks, self-confidence) than other groups. labor-market disadvantage, in contrast, can arise when groups receive low returns on their human capital for reasons unrelated to their productivity (for example, in the form of discrimination based on racial, gender, age, or birthplace or citizenship characteristics). resource and labor-market disadvantage can exist together, and, indeed, many immigrants to the united states are likely to suffer both. this results in higher rates of participation in entrepreneurship (light and rosenstein 1995), self-employment (light 1979), and alternative income-generating activities that include informality (williams and windebank 1998). disadvantage theory argues that self-employment and participation in marginal occupations serves as a mobility ladder. self-employment may lead to mobility in non-entrepreneurial occupations or to better paying or more secure employment paths. the experience, social capital, and job skills acquired through self-employment are attractive characteristics not lost on employers, and these things can often make the difference in securing a better job. immigrant workers often take advantage of the experiences gained from on-the-job training and the variety of occupations found in day labor. in securing a job or negotiating wages, they may verbally or more subtly advertise their occupational preference or specialty. day-labor painters, wearing the painter's standard white attire splotched with paint from previous jobs, will seek work at hiring sites located at paint stores. construction day laborers will often carry their own tools for the trade in which they specialize (plumbing, drywall, masonry). those hoping to capitalize on the moving business go to truck-rental centers (such as ryder or u-haul), and those seeking landscape work go to nurseries. in addition, self-employment provides important quality-of-life characteristics that differentiate good jobs from less desirable ones. autonomy from a supervisor or boss and the flexibility to not "show up" or to work non-standard hours are important traits valued by most workers, especially the temporary or jornalero self-employed who may be searching for another job, innovating, or developing alternative entrepreneurial projects. it is not working on the margins 11 lost on day laborers that autonomy and flexibility are keys to pursuing greater economic opportunities and achieving mobility. disadvantage theory also sheds light on another outcome of self-employment: survival in a poorly paid and unstable general labor market. the only alternative for immigrants with limited job experience, work skills, lack of documents, language, and other human-capital deficiencies is to work in self-employed occupations even though this means limited mobility, instability, and low wages. self-employment, rather than offering the freedom of autonomy, flexibility, and decent pay, becomes merely subsistence, a survival strategy to make ends meet. light and rosenstein (1995) separate survivalist entrepreneurs into two types: value entrepreneurs and disadvantaged entrepreneurs. value entrepreneurs choose self-employment rather than low-wage jobs for various reasons having in part to do with, as the label suggests, their values. for example, bates (1987) argues that many value entrepreneurs are women, who are attracted to the benefits of self-employment, such as the ability to juggle home and work more flexibly than in regular wage employment. others prefer the entrepreneur's independence, social status, life-style, or self-concept to the characteristics identified with working a low-wage job (light and rosenstein 1995). steven}. gold (1992:265; see also mamung 1994) documents that some of the attraction of entrepreneurship for vietnamese is the "ability to provide them with a level of independence, prestige, and flexibility unavailable under other conditions of employment." thus, value entrepreneurs select self-employment for reasons that include non-monetary considerations. in contrast, disadvantaged survivalist entrepreneurs primarily undertake self-employment because, as a result of labor-market disadvantage, they earn higher returns on their human capital in self-employment than in waged or salaried employment (light 1979; min 1988; lee 1999) or they have no other employment options. with few resources at their disposal, disadvantaged groups, such as unauthorized immigrants, have limited options and prefer self-employment to regular wage work, including becoming self-employed in informal or contingent work rather than starting small businesses (light and rosenstein 1995:153-54). two factors explain labor-market disadvantage for immigrants, particularly those coming from mexico and central america: low wages and weak ties to good jobs. the low wages of latino immigrants are generally attributed to seven factors: i) lower educational attainment and youthfulness, 2) lack of english proficiency, 3) unauthorized status, 4) country-of-origin, 5) recency of arrival, 6) concentration (segregation) in low-wage firms, industries, and occupations, and 7) race (phenotype) and gender discrimination. research on the determinants of the lower earnings of immigrant latinos often point to the symptoms of failed educational policy, such as educational progress and quality of schooling, curtailing high school drop-out 12 migraciones internacionales rates, which are highest among latinos, and the very low rates of college completion. discrimination continues to plague this group, and federal laws and constitutional rulings have made lawsuits more difficult to win. and finally, economic restructuring and other structural changes in labor markets are disproportionately affecting latinos. new immigrants may face a harder environment in their adaptation to labor-market institutions. a weak tie to good jobs is another important reason for latino's lower earnings and their primary form of disadvantage. most research on this topic (defreitas 1991; melendez etal. 1991) has focused on the determinants of employment, unemployment, and labor-force participation. similar to low wages, employment outcomes for latinos are mostly explained by immigrant background, recency of arrival, economic growth, educational background, discrimination, and industrial and occupational employment niches. unauthorized status increases exposure to unstable, dirty or dangerous, and poorly paid jobs. higher rates of unemployment for latinos are of special concern because we know that personal characteristics or education do not primarily explain differences in unemployment. rather, latinos have a higher probability of experiencing one or more spells of unemployment and, interestingly, a lower duration of unemployment. that is, job turnover is high and rapid with latinos and immigrants going in and out of low-skilled jobs because latinos having a lower reservation wage-a greater disposition to accept lower-paying jobs after losing a job. latinos also have higher proportions of involuntary part-time work (7.1 percent) compared to african americans (3.6 percent) or whites (3.6 percent). this indicates that latinos tend to accept less desirable jobs rather than face unemployment (melendez 1993). labor disadvantage explains the unequal participation of different groups in entrepreneurship and self-employment. the most useful component of this theory for understanding participation of immigrants in day labor is the model's use of survivalist self-employment, which provides a framework for understanding marginal or informal occupations, such as domestic work or day labor. however, contextualizing labor disadvantage for immigrant day laborers within the broader lexicon of disadvantage for latinos provides added information to explain their participation in day labor and, similarly, their low participation in non-day-labor work. after describing the research on which this article is based, i provide evidence and analytical support to show that disadvantage theory explains the unequal participation of immigrant latinos in day labor. research description the day labor study, the primary data source for this article, provides a unique window through which to better understand day laborers, the characteristics of this market, and the unique attributes that bring together working on the margins 13 workers and employers for this exchange. as a result, it also allows us to assess the merits of disadvantage theory for explaining the participation ofimmigrants in this labor-market niche. any scientific study of day laborers, a highly mobile, highly visible, yet largely unstudied population, requires a creative research approach. to our knowledge, no other survey or comprehensive methodology for understanding the demographic and other characteristics of these workers and this occupation exists. special complexities in day labor, such as the sporadic involvement of the men and the fluid nature of the hiring sites (new ones appearing, old ones dying out), make a survey of this occupation very difficult. finally, other factors come into play when attempting to survey mostly spanish-speaking men who are trying to secure employment in an open, public space. despite their ubiquity, day laborers are not a population that can easily be approached to take part in a scientific survey. the dls is a face-to-face, random survey of 481 day laborers administered at 87 hiring sites throughout los angeles and orange counties in southern california during 1999. 4 all but 10 interviews were administered in spanish by a team of ucla undergraduate and graduate students and former day laborers. the 6 percent refusal rate (randomly selected day laborers unwilling to take part in the survey) was very low, remarkably so given the difficulties of approaching and convincing a population of immigrants, 84 percent of whom were unauthorized, to participate. 5 because workers faced the possibility of missing work for the day, we offered an incentive of $25 for participation in the survey, which took a little more than an hour. workers viewed this as adequate compensation. in many instances, we were relieved to find during surveying that a significant number of men either interrupted their interviews with us because they had secured work for the day (we usually successfully rescheduled the interview) or they found work after completing the survey. it is impossible to determine the statistical universe of the population of day laborers or even to estimate accurately how many are in the united 4 we undertook hiring-site identification six months prior to survey implementation and initially identified 97 sites, of which 10 had disappeared by the start of interviewing. 5to convince day laborers to participate in our study; we undertook both standard and unique survey procedures. first, we hired approximately a dozen current and former day laborers to be part of our interviewer team. they, along with the team's undergraduate and graduate students, underwent a rigorous three-day training program, in which they learned basic interview techniques, including how to follow skip patterns, avoid leading a respondent, and administer properly a complex survey with many detailed questions. their performance was reviewed periodically during the survey period. second, to convince day laborers that our study was legitimate, worthwhile, and not a ruse by some government agency trying to round them up, we developed a process that we called "reconnaissance" fieldwork. we arrived at a site (unfortunately in a white official "ucla" van) by 7:00 a.m. approaching groups of day laborers, the reconnaissance team would pass out flyers in spanish that explained that we were recruiting respondents for our survey, and that the participant selection procedure was random. we explained verbally the objectives of the study, that we were from ucla (not the ins), that their participation was purely voluntary, and that, if they were selected and chose to participate, their responses would remain confidential. that is, there could be no way that a completed survey could be traced back to them at some future time. 14 migraciones internacionales states. as a result, we were posed with a methodological problem of how best to sample and to what extent we could control for bias when surveying at each hiring site. to address the issues of unknown universe and sampling bias, we used the maximum-variation method (snow and anderson 1993) to identify sites. 6 despite having identified all known hiring sites in theregion, a sampling challenge still existed because each site had a relatively fluid population, making it very difficult to select a random sample. would we be surveying only those men not procuring work (that is, those standing and seeking employment), thus biasing the sample against those workers who had already secured work that day or previous days? what about those day laborers who had found temporary work and would not be included in our sample on the day we surveyed their site? we decided that the best approach would be to select a random sample of respondents from each of the sites we had identified and to survey all identified hiring sites and to do so during specific time frames (for example, between 7:00a.m. and 10:00 a.m.) when workers were most likely to be seeking employment. this procedure would at least insure a rigorous and consistent sampling procedure across all of the hiring sites. to assess labor disadvantage theory, i present the survey's key demographic, social, and labor-market findings below. the small number of missing responses, as is customary, have been omitted from the tabulated data. in addition, all data are weighted to represent the overall day-labor population in los angeles and orange county. the workers while driving during the early morning through the streets oflos angeles, or in other immigrant-rich cities, one is likely to encounter a group of scruffy, dark-skinned, spanish-speaking men who are eagerly courting passersby or hovering around a car and aggressively pointing to themselves in hopes of securing employment for the day. who are these men, where do they come from, and what characteristics best describe them and their lives as day laborers? more importantly, what can we learn about them that gives us insight into 6 we used three methods to identify hiring sites in los angeles and orange counties. first, using the snowball "referral" system, we approached day laborers at sites and asked them to identify other sites where they also seek day labor. we then visited the newly identified sites and repeated this line of questioning until new sites were no longer being identified. this procedure is derived from traditional snowball sampling (biernacki and waldorf 1981; watters and biernacki 1989; van meter 1990) and helped us identify 65 hiring sites. after charting these sites on a wall map of los angeles and orange county, we identified gaps (large geographic areas) where sites, unidentified in our snowball referral system, might logically be expected to exist. we then drove through several of these "gaps" (neighborhoods) in search of day laborers. this procedure allowed us to identify an additional 15 hiring sites. finally, we identified all home base, home depot, and other types of hardware/home improvement/construction and paint stores where day laborers might likely gather. we then visited each potential hiring site to verify the presence of day laborers. through these three procedures, we identified 97 sites. working on the margins 15 their participation in this unstable, poorly paid, and seemingly desperate occupation? a demographic portrait of individuals in this workforce reveals three important insights that help explain their participation. first, although this population is heterogeneous in terms of several key demographic characteristics, day laborers are primarily undereducated and have limited english proficiency, which severely hinders them socially and economically. second, a significant proportion are unauthorized and recently arrived, putting them in a precarious position in a formal labor market with which they have little familiarity. finally, almost all are male, latino, and young, important traits that more generally characterize latino labor-market disadvantage. however, not all day laborers exhibit these characteristics. more than one-third of the day laborers interviewed had between nine and 12 years of education, the equivalent of junior high (educacion secundaria) and high school (educacion preparatoria) in mexico. thus, a significant number show modest levels of educational attainment. further analysis of data reveals that educational attainment measured by number of years may not equate to the holding of a diploma. indeed, most day laborers, even those with many years of education, had no degree, a detriment when seeking formal employment, which widely requires diplomas and training certificates for participation. however, the relatively high proportion of day laborers with more than nine years of education (38.6 percent) belies the assumption that individuals working in the day-labor market are uneducated. given that educational certification is unimportant in this market, the low percentage who hold diplomas may be the key to explaining the presence oflarge numbers of men with modest levels of educational attainment working in day labor. almost one quarter (23.4 percent) of those surveyed had been in the united states for more than 10 years, with 10 percent having been here longer than 20 years. even though this labor market is overwhelmingly immigrant a dichotomy clearly exists between recent arrivals (living in the united states for less than one year) and older immigrants (those who have lived in the united states for 11 or more years). although more than 80 percent of the workers interviewed did not have legal documents to work in the united states, the remainder possess the necessaty paperwork, fall into the category of asylum seeker, hold temporaty work permits, or have some other ins status. those who are undocumented may be able to secure fraudulent documents or fake work permits (see table 1). demographic characteristics of day laborers are mixed. clearly, day laborers are homogenous on several dimensions: race and ethnicity, birthplace, legal status, and country of origin. however, diversity exists with regard to the key characteristics most likely to affect labor-market opportunities, such as the average number of years a worker has lived in the united states. while day labor is an immigrant occupational niche with many recent arrivals 16 migraciones internacionales table 1. day-labor characteristics. characteristics country of origin (n=481) mexico central america' otherb united states recency of arrival (n=479) less than 5 years 6-10 years 11+ years birthplace and legal status (n=481) foreign-born unauthorized age (n=479) 18-27 28-57 58+ mean age educational attainment (n=481) no education 1-6 years 7-8 years 9-12 years 13+ years mean years of schooling highest degree obtained (n=481) none high school diploma ged tech degree/certificate adult school certificate aa bnbs advanced graduate degree source: valenzuela, day labor survey, 1999. percentage 77.5 20.1 1.1 1.3 52.3 24.4 23.4 98.7 84.0 37.9 58.7 3.5 34.0 5.1 51.5 4.9 34.4 4.2 7.0 79.5 14.3 0.14 1.7 21.6 1.4 0.78 0.41 • includes day laborers from el salvador (7.2%), honduras (2.9%), and guatemala (1 0%). b includes day laborers from zimbabwe (0.1 %), morocco (0.3%), south africa (0.2%), peru (0.2%), and colombia (0.3%). working on the margins 17 participating, it is unclear why immigrants who have long resided in the united states would resort to this type of work given their more mature connection to u.s. norms, customs, and institutions. linear processes of incorporation would dictate that long-term resident immigrants would shun bottom-of-the-barrel occupations like temporary day work. the survey revealed a wide range in ages for day laborers, which belies the assumption that workers in this niche are primarily young and single. even though most of these workers are, on average, young and almost half are single, almost 60 percent are between 28-57 years. dls survey results indicate that while day labor overwhelmingly provides employment opportunities, albeit inconsistently, to single, youthful, and recently arrived immigrants, it also provides respite from unemployment for older men with head-of-household responsibilities. finally, even though most day laborers do not have u.s.-based certificates or degrees, they do register modest rates of educational attainment, with a few having attained a college-level education. all together, these data suggest that day labor may be an alternative option for a significant number of immigrants who have been in the united states for 11 or more years, who support a family, and who are relatively educated. why else would such men stand expectantly at a street corner soliciting work on a daily basis? faced with few labor market options in the wider economy, immigrants experience bouts of unemployment or underemployment. to survive, many opt for day-labor work, which provides them with a temporary, albeit difficult, buffer during times of unemployment. the characteristics of day laborers point to labor-market disadvantage as an explanation for their participation. however, disadvantage theory does not explain the presence of individuals lacking demographic characteristics that might be classed as "disadvantages." a closer analysis of how day labor is structured provides a context for explaining immigrant-worker participation in this difficult, unstable, and poorly paid occupation. day laboring data from the day labor survey reveal four important findings about the social organization of day labor that help answer why immigrant workers regularly seek employment and participate in this market. immigrants (1) lack the work experience and job skills needed in similar occupations in regular or non-day labor work; (2) encounter structural and human-capital barriers (lack of documents, transportation, and english proficiency); (3) have better connections to this line of work than to higher paying jobs because social networks and friendships channel them to day labor; and (4) are attracted by the opportunity to bargain and earn competitive (albeit irregular) pay and the non-economic benefits, such as autonomy and flexibility, 18 migraciones internacionales despite other difficulties associated with this line of work. the first three traits provide strong evidence that disadvantage drives participation in day labor. the last category suggests that characteristics of survivalist value entrepreneurs, described by light and rosenstein (1995), also drive immigrant participation in day labor because it provides a modest living that is competitive with other forms oflow-skilled and poorly paid employment. at the very least, in the absence of day-labor jobs, immigrant workers would seek other forms of alternative income-generating activities or try employment opportunities in the wage economy. below, i discuss each of these four important findings. work experience and skill acquisition lack of work experience, certification, and skills makes the prospect of employment more difficult for immigrant workers. in the united states, stringent work-certification requirements and immigrants' lack of experience in higher paying, more stable jobs make it difficult for foreign workers educated in their country of origin to find employment. many immigrants, despite formal schooling and sufficient qualifications, are unable to compete for occupations that require certification, such as teaching or administration. as a result, many recent arrivals and those who have been in the united states for a long period are employed in under-skilled, poorly paid jobs that offer few opportunities for mobility. day labor provides not only a job but, perhaps more importantly, an opportunity to obtain valuable work experience and skills in construction and other related industries, such as roofing, plumbing, painting, and landscaping. clearly, skills take on a different meaning for day laborers. the acquisition of skills, rather than the competition for jobs based on skill, seems to drive many of the participants. although most respondents mentioned improving their human capital by obtaining work experience in different trades, most day laborers did not see the lack of specific skill as a hindrance preventing their employment as a day laborer. at the same time, day laborers exploiting the markings of a trade (for example, those wearing painter's overalls or brandishing their own tools) were better able to secure skilled jobs than those who exhibited no recognizable "trade" markings. the structure of day labor may not be the most advantageous for skilled workers for several reasons. first, in most instances, employers of day laborers are not necessarily looking for skilled workers. instead, they hire day laborers for menial or labor-intensive jobs that require negligible skill. day laborers that we interviewed were largely employed in light construction, gardening (including digging holes, cutting shrubs, and landscaping), painting, cleaning and maintenance, and loading and unloading moving vans. most workers interviewed served as assistants to skilled foremen or working on the margins 19 licensed contractors. when probed about specific duties, day laborers responded that they performed tasks that involved assisting a skilled worker rather than performing the skilled job itself another reason the structure of day labor does not favor skilled workers is that, beside obvious markings, it is very difficult to "advertise" or make known your skill level, much less the degree of experience in that skill. it is also very difficult for employers to verify if workers who claim they are skilled are representing themselves accurately. low-skilled workers in the united states-immigrant and non-immigrant alike-are often constrained from participating in meaningful and decent paying jobs for reasons other than their human capital. factors such as race and gender discrimination in hiring, language constraints, and the availability of good jobs requiring few skills prevent low-skilled workers from obtaining gainful employment. day laborers are not immune to these factors and are confronted with additional immigrant-related and other barriers that prevent their employment in more formal labor markets while confining them to day labor and other forms of flexible and contingent labor. day labor, while rarely providing stable work, does offer opportunities to gain experience and hone job skills in construction and related industries, which thereby increases the human capital of the participants. barriers to work in the formal labor market determining both the types of barriers day workers confronted in attempting to secure formal employment and the factors that confine them to the self-employed niche provides insight into the workers' circumstances and suggests that underemployment and labor-market disadvantage are primary factors (see table 2). as might be expected of unauthorized immigrants, lack of documents was the primary factor preventing day laborers from finding other types of employment. though thousands of unauthorized immigrants obtain employment with fraudulently acquired documents or because of employers' failure to verify authenticity, the possibility of getting caught and deported is a real threat when seeking formal employment. several other key labor-market disadvantages were important as well. for example, almost 20% of all those interviewed mentioned low pay and unavailability of jobs as the most important barrier preventing their participation in non-day-labor work. they also reported labor-market and resource (that is, human capital) disadvantages. lack of skills and unfamiliarity with u.s. work customs or norms along with the inability to speak english also emerged as debilitating barriers. the factors that prevent day laborers from participating in formal labor markets relegate them to day labor. these barriers also help us understand the preponderance of immigrants in this sector. 20 migraciones internacionales table 2. barriers to employment in the formal job market (n=419). barriers lack of document lack of english proficiency pay rate too low few jobs available no specific job skill to market lack of transportation/driver's licence too old racial discrimination employer abuse other source: valenzuela, day labor survey, 1999. social networks and friendship percent 40.3 21.3 9.2 9.0 3.4 1.3 2.6 3.6 1.2 8.0 the role of social networks among immigrant workers is important for understanding their participation in day labor. although social networks are important in other job markets and social settings, they are critical for job acquisition at open-air hiring sites. social networks are not the only mechanism workers use to secure jobs at hiring sites. as described earlier, jostling and drawing attention to oneself aggressively, waiting expectantly, and participating in job queues at regulated sites are other methods laborers use to secure day-labor jobs. social networks are important in immigrant settlement and job incorporation (mines 1981; portes and bach 1985; massey et al. 1987; chavez 1992; hondagneu-sotelo 1994b) -a role not lost on recent arrivals. immigrants create layers of resources and strategies for dealing with a new and larger society. immigrant networks are based on the individual, the family, and an extended network of relatives, comrades, paisanos (fellow members of the home community), trusted friends, and neighbors. by forming a network in a region, local community, or neighborhood, immigrants increase the number of people they can turn to for help in securing a job or obtaining legal or medical assistance in a crisis, and for short-term lending and borrowing of resources. most immigrants know someone in their area of destination who can provide shelter, information on where to find a job, and help with other settlement issues. this important factor usually means the difference between an immigrant acquiring a job or not, with the consequence of having to return to their country of origin. working on the margins 21 thus, the role of social networks is perhaps even more important among low-skilled immigrants who have few employment options, especially in the formal labor market. participation in the day-labor market-where employer contacts are infrequent and periods of unemployment frequent-heightens that dependence on social networks and the culture of reciprocity. for example, most employers of day laborers hire between one and three workers on any given day. the selection is often done by a "broker" or lead person, someone who stands out perhaps because he had prior experience with the prospective employer, was aggressive or could speak some english, or simply through a stroke of fate. the employer will tell the broker to select, for example, three or four "strong, dependable, and hard working" men, and the broker will pick his friends or acquaintances to join him for that particular job. during the job, he serves as a liaison through whom the employer communicates work orders and negotiates wages. thus, a laborer's relationship with other workers, especially those who are most experienced, is advantageous in securing a job. friendship among day laborers is important because it provides companionship, camaraderie, and a source of advice and favors. for example, money is often pooled for a bus ticket to bring a family member or friend to the united states or so a worker can return home for a special event or family emergency. workers often share housing, and they lend each other money for rent and food during bouts oflow employment. the proximity of the workers at the hiring sites facilitates the settlement of these loans and encourages exchange of favors and sharing of sources of information. this communication at hiring sites aids in organizing social and sporting events, where workers and their families can meet for recreation. the sense of community and mutual respect engendered by these social networks may provide a due to why laborers return daily to seek informal jobs. even though the majority of day laborers expressed a desire to secure full-time, steady employment, their participation in the day-labor market, unlike that in the formal labor pool, provides the social contact and networking needed for settlement, subsistence, and opportunity. social networks and friendships funnel recent arrivals into various occupational niches, including day labor. most day laborers are newcomers to the united states, fully a third having been in this country for less than one year. as a result, much of their channeling into this niche is the result of either hearing (through friends or relatives) about this unique occupation or coming into contact with day laborers through social settings or other activities. social networks also serve very important survival and social functions that give meaning and agency to the everyday lives that men confront in this occupation. 22 migraciones internacionales earnings and bargaining the flexibility in negotiating a wage and the range in possible earnings makes this market both extremely risky and attractive to participants. experienced day laborers often mentioned their ability to negotiate a fair wage for a day's labor. they boast of their experience and deft ability to call an employer's negotiating bluff successfully or walk away from a job. learning how to negotiate pay for a day's labor is not easy, especially with a seasoned employer or contractor who is unwilling to be flexible. day laborers were quick to draw on their experiences to provide their comrades with useful tips on negotiating ploys. at one site, the laborers, among themselves, commonly set a minimum wage (for example, $10.00) so that they would not undercut each other when a prospective employer attempted to negotiate a lower rate. (this tactic is not always successful since the employer has the ability to hire elsewhere.) only those men who have semi-steady day-labor employment or who are able to obtain higher paying day-labor jobs are able to bargain aggressively for a better wage rate. this option is unavailable to recently arrived immigrants, who know little about this market, or to desperate immigrant workers who have not contracted work in several days or weeks. it is impossible to calculate accurately a minimum wage for day labor since no federal or state mandated provision exists for informal work. one way to determine a minimum wage was to ask the workers their reservation wage, which is the lowest amount for which a person is willing to perform a particular job or task. the mean hourly reservation wage of the respondents interviewed for this study was $6.91. as a result, on average, laborers in the day labor survey sample refused to work for less than $6.91 per hour, about $2.00 more than the 1999 federal minimum wage. the reservation wage fell to $6.21 per hour during periods of increased unemployment (wintertime, the rainy season) or when men repeatedly had bad luck securing jobs. because this figure is a mean, many workers had reservation wages lower and higher than this figure. the average wage a day laborer received for a one-day job (non-hourly) was $60, though it was not unheard offor workers to earn upwards of$80 to $100, depending on the job being contracted. regardless of pay rate and arrangement, the pay earned each week is highly variable, and the weekly job schedule is constantly in flux due to swings in demand, weather, and supply of workers. adding to this variability are uneven rates of pay from different employers and the inability of day laborers to secure employment consistently. far from stable, day-labor work is difficult to obtain on a consistent basis. the relatively good pay is usually offset by bouts of frequent unemployment and is highly dependent on deftness in negotiating a fair wage. earnings of day laborers are mixed. on the one hand, the mean yearly income ($8,489) is slightly above the poverty threshold for a single person in working on the margins 23 1999. 7 on the other hand, the mean day-labor hourly rate of$6.91 seems promising. that wage is about $1.15 higher than the state of california minimum wage and slightly below the city of los angeles's living wage ordinance. 8 calculating the mean reservation wage for day labor, a full-time, year-round worker would earn about $14,400, almost 175 percent above the federal poverty threshold for a single person. however, this calculation incorrectly assumes that day labor is steady. given the highly unstable nature of this work, the mean yearly income of $8,489 more likely reflects actual earnings (see table 3). the mean yearly income captures cyclical and seasonal variations in employment and hourly rates below and above the average. we also know that, on average, day laborers find work three (2.95) days out of a typical week. thus, day labor, when secured and when a good wage is negotiated, can provide a worker with the possibility of earning a modest living. day labor is certainly comparable to other types of low-skilled, low-paying jobs in the formal market and may actually be preferred over other types of employment for at least three additional reasons. first, day laborers are usually paid daily and in cash. there are, of course, exceptions to this. but the expectation is that a day laborer is paid at the end of the workday. employers also usually provide lunch. collecting pay at the end of the workday is especially beneficial to poor people who often have no financial reserves. payment in cash circumvents having to open a bank account, a key attraction to many unauthorized immigrants who shy away from such institutions due to lack of proper documents and a general mistrust. second, since day labor is effectively tax-free, a dollar in day-labor wages is worth more than a dollar in formal wages. in tax-free terms, the $6.91 casual wage is significantly higher than the federal minimum rate of $5.15, about $2.50 higher if you assume a 15 percent tax rate. similarly, the estimated mean yearly income for day laborers ($8,489) is worth about $1,300 more when untaxed. for a recently arrived immigrant or someone who has worked for minimum wage for many years, this difference is significant. third, most day laborers negotiate their wages. the ability to walk away from a job should not be underestimated, especially if the job pays poorly, is dangerous, or particularly filthy or difficult. knowledge of the market value of skilled and unskilled jobs provides day laborers with a keen advantage over their employers and non-day laborers. it allows day laborers to under7to determine a monthly and then a yearly income figure, we asked day laborers to recall what they might earn during a "good" p1onth (summer) and during a "bad" month {winter). the mean rate of all the responses to this question was then tabulated for each. we then calculated the mean yearly income by adding wages for four "good" months, four "bad" months, and four "average" months {average of good and bad months) = 12 months or one year. bthe los angeles living wage ordinance {no. 171547) requires that nothing less than a prescribed minimum level of compensation {a "living wage") be paid to employees of service contractors of the city and its financial assistance recipients and to employees of such recipients. as a result, not all workers in los angeles qualify for the living wage. 24 migraciones internacionales table 3. earnings among day laborers. estimated yearo/ income mean median standard deviation monthly wllge january '99 (mean) typical "good" month typical "bad" month houro/ wllge day labor federal minimum wage state minimum wage los angeles "living wage" $usd 8,489 7,200 5,064 568 1,069 341 6.91 5.15 5.75 7.25 source: valenzuela, day labor survey, 1999. cut the formal market rate at a significant discount, yet allows them to earn a rate significantly higher than similar work in mexico or central america. being able to negotiate a day's labor well is key to successfully exploiting this market, a fact not lost on latino immigrants who come from countries where bargaining is commonplace. clearly, earnings from day labor are, at best, mediocre and, for most, it is poorly paid. however, when compared to other low-paid and unstable jobs, day labor may actually be preferred as a result of the flexibility it affords, the ability to walk away from a job if a fair wage is not negotiated, and the benefits of getting paid in untaxed, cash dollars. working in day labor pays and provides alternative employment in the wage economy, albeit at the low-wage end of the spectrum. conclusion every morning throughout southern california and the united states, tens of thousands of men gather in search of unstable, difficult, and unevenly paid work. despite legal, health, and other risks, immigrant workers continue to participate in growing numbers. what explains their participation? a close analysis of this market reveals that worker participation is complex and, at the same time, highly rational when we consider the workers' working on the margins 25 options in the low-skilled, poorly paid, and unstable formal or secondary labor markets. labor disadvantage theory provides an adequate framework from which to contextualize the overwhelming participation of latino immigrants in day labor. this occupational niche provides employment opportunities and an ability to earn an income whether at the subsistence level or slightly above the poverty threshold. compared to employment and economic opportunities from the country of origin (mexico or a central american nation) for most of these workers, day labor provides an improved outcome. disadvantage theory offers a framework for thinking about how this market funnels immigrant workers into this occupational position. in the absence of day labor, workers would undertake other forms of self-employment or compete in the regular wage economy with similar or worse outcomes. at least four important characteristics of this market help explain worker participation in day labor: (1) the lack of work experience and job skills funnel immigrants to this occupation while at the same time providing them with the ability to obtain experience and skill acquisition in varied occupations; (2) limited labor-market opportunities for immigrant workers as aresult of structural (e.g., lack of documents) and resource (e.g., english language) barriers; (3) social networks and friendships that aid in economic and social settlement, but perhaps most importantly, channel workers to day labor rather than to other types of jobs; and (4) the ability to earn competitive (albeit low) wages and negotiate an acceptable wage for difficult, dirty, or dangerous jobs and the benefits of autonomy and flexibility characteristic of this line of work. although most observers may view day laborers as desperate, when considered in light of other employment opportunities for immigrant latinos, day labor may be a viable alternative. in terms of desirability, it certainly competes with, if not surpasses, employment in textiles, garment, or other jobs where immigrants concentrate. the participation of so many workers, the processes involved in securing work, the ability to obtain valuable skills and work experience, to foster friendships and establish networks, and to earn a relatively decent living tells us that day labor is much more than meets the eye. given few alternatives, immigrants with low levels of human and other capital (social, cultural, and financial) confront a difficult and competitive labor market. these immigrants may well opt for survivalist entrepreneurship or self-employment, in which day labor is a clear option. it is an option, perhaps not viable in the sense that one escapes destitution, but an option that affords one a modest living. in los angeles and other immigrant-rich cities, we see this frequently in the informal and fringe commodity market where street vendors, day laborers, and domestics are plentiful. at the very least, survivalist entrepreneurs, as in the case of day laborers, produce goods 26 migraciones internacionales and services that enhance them and their community's wealth. the alternative is unemployment and poverty. bibliography bates, timothy. 1974. 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que pertenece. en argentina, muestra que la escolaridad de la mayoría de los ocupados es compatible con los requerimientos educativos medios y que una parte sustancial de los trabajadores limítrofes tienen menos escolaridad que la requerida, en promedio, en el grupo de ocupaciones en el que se insertan. en brasil, esta metodología detecta mayor incidencia de la sobrecalificación entre los trabajadores migrantes del cono sur que entre los trabajadores nacidos en ese país. palabras clave: 1. sobrecalificación, 2. migración laboral, 3. escolaridad, 4. argentina, 5. brasil. abstract this article estimates the level of over-qualification of migrant workers from latin america’s southern cone living in argentina and brazil using two methodologies. the first, based on the relationship between an occupation’s required skills and the level of education, shows the relevance of over-qualification among the border migrant workers living in argentina. the second methodology measures each worker’s years of schooling and the average years of schooling for the occupational group as a whole. in argentina, the educational level for most of the workers was compatible with the average educational requirements for the occupation, and a substantial part of the border workers had less schooling than was required, on average, in the occupational group in which they worked. in brazil, this methodology detects a higher frequency of over-qualification among migrant workers from the southern cone than among workers born in that country. keywords: 1. over-qualification, 2. migrant workers, 3. education, 4. argentina, 5. brazil. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009 migraciones internacionales 17.indd 123 8/3/2009 3:20:16 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009124 introducción en la última ronda censal 2000-2001, argentina continuaba concentrando la mayor cantidad de migrantes de países del cono sur de américa latina, y brasil se posicionaba como una importante opción migratoria en la subregión. en el año 2001 fueron censados, en argentina, 923 215 migrantes limítrofes, que representaban 2.5 por ciento del total de población residente en ese país (36 260 130 personas). entre ellos, 233 464 habían nacido en bolivia, 34 712 en brasil, 212 429 en chile, 325 046 en paraguay, y 117 564 en uruguay. en el período intercensal crecieron las poblaciones de bolivianos, brasileños y paraguayos. en brasil, en el año 2000 fueron registrados 118 612 migrantes provenientes de países del cono sur de américa, que representaban 0.07 por ciento del total de población del país (169 799 170 personas). entre ellas fueron contabilizados 28 822 paraguayos, 27 531 argentinos, 24 740 uruguayos, 20 388 bolivianos y 17 131 chilenos. casi todos ellos, a excepción de los nacidos en chile, registraron tasas de crecimiento medio anual positivas en el período 1991-2000. en argentina y brasil, durante la década de los noventa, el incremento de la presencia de migrantes de países del cono sur coincidió con mejoras en el nivel educativo de la población y de la fuerza de trabajo, y con el aumento de la proporción de ocupados insertos en puestos de trabajo que requerían menor escolaridad que la que poseían. en argentina, estos procesos tuvieron lugar en un contexto de crecimiento del desempleo y deterioro de las condiciones laborales, mientras que en brasil las condiciones económicas fueron más benignas. además, en ese país, las mejoras en la escolaridad de la fuerza de trabajo partieron desde un nivel más bajo que en argentina. durante los años ochenta y noventa, las economías de los países del cono sur de américa latina atravesaron un proceso de apertura, desregulación y flexibilización laboral. con efectos dispares, en términos de empleo y de distribución del ingreso, estos países, [124] migraciones internacionales 17.indd 124 8/3/2009 3:20:16 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 125 a excepción de chile, mostraron, en general, niveles de desempleo crecientes. en las áreas urbanas de brasil, la tasa media anual de desocupación pasó de 5.3 por ciento en 1985, a 7.6 en 1999, un crecimiento modesto en comparación con el comportamiento de este indicador en otros países de américa del sur. en argentina, el desempleo abierto en áreas urbanas fue de 2.6 por ciento en 1980, y de 15.1 en el año 2000, aunque se registraron niveles mayores en algunas mediciones de la segunda mitad de los años noventa (véase el cuadro 1). cuadro 1. países seleccionados de américa latina. tasas anuales medias de desempleo abierto (porcentajes) en áreas urbanas, 1980-2000 año país 1980 1985 1990 1996 1997 1998 1999 2000 argentina (áreas urbanas) 2.6 6.1 7.4 17.2 14.9 12.9 14.3 15.1 bolivia (capitales departamentales) 5.8 7.3 3.8 4.4 6.1 8 7.5 brasil (seis áreas metropolitanas) 6.3 5.3 4.3 5.4 5.7 7.6 7.6 7.1 chile (total nacional) 10.4 15.3 7.8 6.4 6.1 6.4 9.8 9.2 paraguay (total urbano) 4.1 5.2 6.6 8.2 7.1 6.6 9.4 10 uruguay (total urbano) 7.4 13.1 8.5 11.9 11.5 10.1 11.3 13.6 américa latina y el caribe 6.1 7.3 5.8 8 7.8 8.1 8.9 8.4 fuente: anuario estadístico de américa latina y el caribe. statistical yearbook for latin américa and the caribbean, cepal, 2003. este artículo propone describir el nivel de sobrecalificación de los trabajadores migrantes de los países del cono sur de américa latina residentes en argentina y brasil, a partir de información de los últimos censos de población de estos países. para determinar la sobrecalificación de los migrantes limítrofes residentes en argentina serán aplicadas dos metodologías: la primera compara la calificación de la ocupación y el máximo nivel de instrucción alcanzado, y la segunda relaciona los años de estudio de cada tramigraciones internacionales 17.indd 125 8/3/2009 3:20:16 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009126 bajador y la escolaridad media del grupo de ocupaciones al que pertenecía. esta última metodología también será aplicada a la información censal de brasil. este ensayo concluye que en argentina, la estimación basada en la relación entre el máximo nivel de instrucción alcanzado y la calificación de la ocupación muestra mayor porcentaje de trabajadores sobrecalificados entre los migrantes limítrofes y, especialmente, entre las mujeres de este origen. en sentido contrario, la segunda metodología detecta que la escolaridad de la mayoría de los trabajadores era compatible con los requerimientos educativos medios de los grupos ocupacionales y que los trabajadores subcalificados tenían mayor peso entre los migrantes limítrofes que entre los nativos. en brasil, esta modalidad de estimación detecta mayores niveles de sobrecalificación entre los trabajadores migrantes del cono sur que entre los nacidos en ese país. cabe aclarar que no es posible comparar los niveles de sobrecalificación en argentina y brasil por la disímil naturaleza de los sistemas clasificatorios utilizados. la base usuarios del censo argentino describe el carácter y la calificación de la ocupación a partir de variables diferentes, mientras que los microdatos del censo brasileño ofrecen esta información en una variable única. por otra parte, en el censo argentino, la variable “carácter de las ocupaciones publicado” de la base usuarios tiene un notable grado de agregación de las ocupaciones. aquellas categorías que concentran a la mayoría de los trabajadores migrantes no consideran diferentes funciones en la jerarquía laboral. estas heterogeneidades están presentes, en menor medida, en el sistema clasificatorio de los microdatos del censo brasileño, que ordena las ocupaciones de acuerdo con las funciones y la posición en la jerarquía ocupacional, siguiendo los lineamientos internacionales. la combinación de ambas metodologías es sumamente enriquecedora y permite superar los problemas derivados de la heterogeneidad de las categorías de la variable “carácter de las ocupaciones publicado” de la base usuarios del censo argentino. por otra parte, la variable “calificación de la ocupación” está ausente en los microdatos del censo brasileño, por lo que no fue posible emplear migraciones internacionales 17.indd 126 8/3/2009 3:20:16 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 127 la metodología basada en la relación de esa variable con el nivel de instrucción. algunos enfoques de la problemática de la sobrecalificación el acceso a la estructura ocupacional no es universal, ya que, en el momento de la contratación y promoción de trabajadores, el empleador evalúa la compatibilidad de los atributos de los aspirantes con los requerimientos de la ocupación. la calificación, generalmente deducida de la escolaridad y la experiencia, es una de las características más evaluadas. una revisión de las teorías que analizan la relación entre escolaridad y formación laboral a partir del concepto de calificación propone clasificarlas en dos grandes vertientes. la primera concibe la sobrecalificación como el resultado de un desajuste temporario entre la oferta y la demanda de empleo, motivado porque los trabajadores aceptan puestos laborales que requieren menor escolaridad que la que poseen, por ausencia de información o por elección de invertir en capacitación específica para ese puesto. en esta línea fue observada la mayor incidencia de la sobrecalificación entre los trabajadores más jóvenes. desde la perspectiva opuesta, la sobrecalificación fue visualizada como un fenómeno acumulativo. para muchos empleadores, la escolaridad de los traba jadores opera como indicador de su competencia y productividad, y el incremento de la oferta de trabajadores más escolarizados estimularía el aumento de la escolaridad mínima. un enfoque semejante postula que al aumentar la oferta de trabajadores escolarizados, éstos encontrarían limitaciones para insertarse en empleos acordes a su ca lificación y, frente a la alternativa de la desocupación, estarían dispuestos a aceptar empleos que requirieran menor calificación, y con ello desplazarían a los trabajadores menos escolarizados a ocupaciones menos calificadas. este proceso induciría a los trabajadores a adquirir más formación para evitar ser desplazados o quedar sin empleo. por ello se espera que la sobrecalificación se convierta en un problema estructural. entre las teorías que ven la sobrecalificación como un fenómeno acumulativo, otro enfoque migraciones internacionales 17.indd 127 8/3/2009 3:20:16 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009128 postula que en mercados de trabajo segmentados y heterogéneos, la devaluación de las credenciales educativas podría resultar del deterioro de la calidad de la enseñanza; aunque también podría ser el efecto de una depreciación del valor del conocimien to al incrementarse la cantidad de años de escolaridad de la po blación, lo que a su vez provocaría el aumento de los requerimientos educativos en actividades que siguen siendo las mismas. otra perspectiva sostiene que los cambios tecnológicos y la apertura de la economía al comercio internacional demandan trabajado res más escolarizados y dejan obsoletas algunas calificaciones (sa las, 2005). en la literatura internacional fue señalada la subutilización de la escolaridad y experiencia de los trabajadores extranjeros al insertarse en ocupaciones que requieren menor calificación que la que poseen. esta situación se explica, en parte, por la carencia de canales de incorporación al mercado de trabajo de la sociedad receptora, el insuficiente conocimiento del idioma del país de destino y la existencia de barreras formales que limitan el acceso a las profesiones de ejercicio regulado, como la medicina, el derecho o la ingeniería. en ellas, las asociaciones profesionales obligan a revalidar, en el país de acogida, los estudios y la experiencia obtenidos en el extranjero (girard y bauder, 2005). perfil educativo y laboral de los migrantes del cono sur residentes en argentina a comienzos del siglo xxi, argentina continuaba siendo el principal destino de los migrantes limítrofes de baja calificación, mientras que brasil mostraba una presencia exigua de migrantes nacidos en otros países del cono sur, entre quienes predominaban los de escolarización media y alta. en argentina, cuatro de cada diez mujeres y casi la mitad de los hombres nacidos en este país tenían escolaridad baja. un poco más de un tercio de los bolivianos y paraguayos, la mitad de los brasileños y tres de cada diez chilenos no habían concurrido a establecimientos educativos o los habían abandonado antes de migraciones internacionales 17.indd 128 8/3/2009 3:20:16 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 129 concluir estudios primarios. tenían nivel de instrucción bajo cuatro de cada diez hombres bolivianos, un poco más de un cuarto de los brasileños, casi la mitad de los chilenos y un poco más de la mitad de los paraguayos y uruguayos. casi tres de cada diez uruguayos y un quinto de los bolivianos habían cursado estudios secundarios completos y terciarios o universitarios incompletos. cuatro de cada diez bolivianas y brasileñas y casi un tercio de las paraguayas tenían nivel de instrucción muy bajo. así mismo, casi 80 por ciento de las bolivianas, 71 por ciento de las brasileñas, 77 por ciento de las chilenas, 86 por ciento de las paraguayas y 59 por ciento de las uruguayas tenían nivel de instrucción muy bajo o bajo. entre los migrantes limítrofes, el porcentaje de quienes habían concluido estudios superiores era mayor entre los nacidos en brasil y uruguay, y menor en la población total clasificada por sexo (sala, 2008). la información de la última ronda censal mostró notables niveles de segregación laboral de los migrantes limítrofes residentes en argentina, lo que se explica por la inserción predominante, pero variable por nacionalidad, en ramas de actividad que requieren mano de obra intensiva, como la construcción, la industria manufacturera, el servicio doméstico y, en menor medida, en actividades vinculadas a la hotelería y los restaurantes. en relación con la mano de obra nativa de argentina, los hombres bolivianos, paraguayos y chilenos estaban sobrerrepresentados entre los ocupados con calificación operativa y los no calificados. los trabajadores brasileños y uruguayos presentaban una distribución semejante a la de los argentinos. las mujeres bolivianas, chilenas, paraguayas y uruguayas estaban sobrerrepresentadas entre las trabajadoras no calificadas y, junto a las brasileñas, en ocupaciones de calificación operativa (sala, 2008). en general, las actividades en las que se insertaban los trabajadores limítrofes residentes en argentina se caracterizan por las condiciones laborales y salariales desventajosas, las fluctuaciones en la demanda de trabajadores –derivadas de la estacionalidad–, la baja sindicalización y el predominio de diferentes tipos de encuadramientos remunerativos (a destajo, por tiempo y por rendimigraciones internacionales 17.indd 129 8/3/2009 3:20:16 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009130 miento, en vez del pago mensual y con beneficios) o la presencia de relaciones salariales encubiertas. en otros casos, el rasgo más notable es el autoempleo en condiciones de muy baja capitalización, especialmente en el comercio minorista y en la reparación de bienes personales. la segregación laboral de migrantes y nativos también se expresa en diferentes niveles de sobrecalificación. a menudo, los migrantes están sobrerrepresentados en ramas y ocupaciones que admiten la incorporación de trabajadores indocumentados con mayor calificación que la requerida y dispuestos a aceptar condiciones laborales y salariales inadmisibles para los trabajadores nativos. con el tiempo, en esas ramas y ocupaciones se consolidan prácticas de contratación y remuneración que desalientan la incorporación de trabajadores nativos y las convierten en nichos laborales retroalimentados por nuevos migrantes, en general, más escolarizados que sus predecesores. en argentina, el progresivo deterioro de las condiciones de empleo y de los salarios coincidió con el aumento de la escolaridad de la población ocupada, situación que se tradujo en la sobreescolaridad de la fuerza de trabajo (groisman, 2003). una alternativa para estimar el nivel de sobrecalificación es la comparación entre la calificación de la ocupación y el máximo nivel de instrucción formal alcanzado por los ocupados, siguiendo criterios metodológicos desarrollados en el instituto nacional de estadísticas y censos argentino (indec, 1998). la calificación se refiere a la complejidad del trabajo específico desarrollado en el marco de cada ocupación, que determina los requerimientos de conocimientos y habilidades. la calificación ocupacional es un atributo de las ocupaciones y no de las personas. por lo tanto, califica el grado de complejidad de aquéllas y no el nivel educativo de éstas. el censo de población, hogares y viviendas 2001 (indec, 2005b) de argentina distingue cuatro tipos de ocupaciones y establece criterios de compatibilidad entre calificación e instrucción formal. en el cuadro 2 se sintetizan las características principales de la clasificación de las ocupaciones según calificación. migraciones internacionales 17.indd 130 8/3/2009 3:20:17 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 131 cuadro 2. características y requerimientos de las ocupaciones según el grado de calificación tipo de ocupación características de la ocupación tareas e instrumentos empleados habilidades requeridas a) ocupaciones no calificadas utilizan objetos e instrumentos simples (o, en muchos casos, el propio cuerpo del trabajador) y realizan tareas de escasa diversidad. no requieren habilidades o conocimientos previos para su ejercicio, salvo algunas breves instrucciones de inicio. b) ocupaciones de calificación operativa se aplican sobre objetos simples y utilizan herramientas, maquinaria o equipos de cierta complejidad. suponen la ejecución de tareas secuenciales y diversas, lo que requiere atención, rapidez y habilidades manipulativas y conocimientos específicos de las propiedades de los objetos e instrumentos utilizados. requieren conocimientos y habilidades específicas adquiridas por capacitación previa y/o experiencia laboral equivalente. c) ocupaciones de calificación técnica se aplican a objetos de cierta heterogeneidad. utilizan maquinaria o equipos complejos y/o procesos intelectuales; se realizan tareas generalmente múltiples, diversas y de secuencia cambiante que suponen habilidades manipulativas y conocimientos teóricos sobre las propiedades y características de los objetos e instrumentos de trabajo y de las reglas específicas que rigen los procesos involucrados. las ocupaciones de calificación técnica requieren conocimientos específicos adquiridos por capacitación formal o experiencia. d) ocupaciones de calificación científicoprofesional se aplican a objetos complejos y heterogéneos. fundamentalmente, como instrumentos se utilizan procesos intelectuales y, eventualmente, maquinaria y/o equipos, que realizan no sólo tareas múltiples, diversas y de secuencia cambiante, sino esencialmente innovadoras que suponen conocimientos teóricos de orden general y específico acerca de las propiedades y características de los objetos e instrumentos de trabajo y de las leyes y reglas que rigen los procesos. requieren de conocimientos y habilidades especiales adquiridos por capacitación formal específica y, de manera excepcional, por experiencia laboral equivalente. fuente: “clasificador nacional de ocupaciones del censo nacional de población, hogares y viviendas 2001 (cno-2001). apéndice metodológico”, censo nacional de población, hogares y viviendas 2001, indec, 2005b. migraciones internacionales 17.indd 131 8/3/2009 3:20:17 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009132 en las ocupaciones no calificadas estarían correctamente asignados los trabajadores sin estudios o con estudios primarios incompletos (nivel muy bajo). en las ocupaciones de calificación operativa, la asignación correcta entre educación y calificación corresponde a los ocupados con escolaridad primaria completa y secundaria incompleta (nivel de escolaridad bajo). el censo de 2001 también menciona las ocupaciones de calificación técnica, en las que estarían correctamente asignados los ocupados con estudios secundarios completos, terciarios incompletos o completos y universitarios incompletos (nivel de escolaridad medio), así como las ocupaciones de calificación científico-profesional, en las que la asignación correcta corresponde a los ocupados con carrera universitaria completa y estudios de posgrado (nivel de escolaridad alto). además de la asignación correcta entre nivel de instrucción alcanzado y ocupación, existen otras dos situaciones: la sobrecalificación, si la calificación requerida para las actividades es inferior al nivel de educación formal del trabajador, y la subcalificación, que involucra a aquellos trabajadores que poseen menor escolaridad que la requerida para la calificación. esta metodología muestra que la sobrecalificación estaba asociada al origen migratorio y al sexo. tenían mayor sobrecalificación que el total de la población residente, los varones con niveles de instrucción medio y alto nacidos en bolivia, chile, paraguay y uruguay; las mujeres originarias de los mismos países con instrucción baja, media y alta, y las brasileñas con niveles de escolaridad medio y alto. en ambos sexos, las mayores brechas corresponden a los nacidos en bolivia y paraguay con escolaridad media (véase el cuadro 3). la sobrecalificación caracterizaba la inserción laboral femenina y, en particular, la de las mujeres nacidas en un país limítrofe. mientras la mayoría de los varones ocupados, migrantes y nativos con estudios primarios completos o secundarios incompletos mostraban correspondencia entre el nivel de instrucción y la calificación de la ocupación, la mayoría de las trabajadoras chilenas, paraguayas y uruguayas con el mismo nivel educativo estaban sobrecalificadas. si bien la sobrecalificación no era el rasgo premigraciones internacionales 17.indd 132 8/3/2009 3:20:17 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 133 dominante, tenía una incidencia notable en las demás mujeres, ya que casi la mitad de las bolivianas y cuatro de cada diez brasileñas del total de mujeres residentes se insertaban en ocupaciones que requerían menor calificación que la correspondiente a su nivel de instrucción (véase el cuadro 4). la subcalificación de las personas con baja instrucción era mayor entre los nacidos en bolivia, chile, paraguay y uruguay que en el total de varones y mujeres residentes, mayoritariamente argentinos (véase el cuadro 4). esto indicaría que muchos de los trabajadores nativos con idéntica escolaridad que los migrantes tenían ocupaciones de calificación operativa que suponían mayor escolarización que la que poseían, y accedían a ellas por poseer documentos de identidad argentinos y tener mayor conocimiento del mercado laboral. la sobrecalificación de personas con estudios superiores concluidos, además de factores vinculados con el desempleo, se relaciona con la existencia de limitaciones legales para el ejercicio de profesiones reguladas y/o barreras idiomáticas, que pueden traducirse en la inserción en ocupaciones de menor calificación, como una alternativa al desempleo. la existencia de barreras idiomáticas resulta especialmente pertinente a la hora de explicar el elevado cuadro 3. trabajadores sobrecalificados por país de nacimiento, según sexo y nivel de instrucción (porcentaje). argentina, 2001 país de nacimiento varones mujeres nivel de instrucción nivel de instrucción bajo medio alto bajo medio alto bolivia 13.8 82.3 38.8 49.7 77.5 57 brasil 11.4 47 32.3 37.6 54.7 60.6 chile 16.1 71.3 48.3 59.6 70.1 64.9 paraguay 12.6 74.2 35.6 71.4 75.9 50.8 uruguay 16.3 63.8 39.9 51.7 63.8 45.6 total de migrantes limítrofes 14.3 72.6 40.4 62.2 71.2 54.7 total de residentes 16.9 59.5 33.9 49.1 51.9 45.5 fuente: censo de población, hogares y viviendas 2001, indec, 2005a. migraciones internacionales 17.indd 133 8/3/2009 3:20:17 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009134 cuadro 4. grado de correspondencia entre escolaridad y calificación de la ocupación por país de nacimiento, según sexo y nivel de instrucción (porcentaje). argentina, 2001 país de nacimiento correspondencia entre escolaridad y calificación sexo y nivel de instrucción varones mujeres muy bajo bajo medio alto muy bajo bajo medio alto bolivia subcalificación 74.4 5.6 1.7 — 46.6 6.1 1.2 — correspondencia 20.5 75 10.2 57.9 45.8 37.1 15.2 38.8 sobrecalificación — 13.8 82.3 38.8 — 49.7 77.5 57 inf. insuficiente o ignorada 5.1 5.6 5.9 3.3 7.6 7.1 6.1 4.2 brasil subcalificación 88 16.1 14.9 — 65.4 12.7 7.6 — correspondencia 7.9 67.8 32.8 62.3 23.5 40.9 31.2 35.7 sobrecalificación — 11.4 47 32.3 — 37.6 54.7 60.6 inf. insuficiente o ignorada 4.1 4.8 5.3 5.4 11.1 8.7 6.5 3.8 chile subcalificación 72.6 6.8 4 — 24.3 7.4 2.5 — correspondencia 20.8 70.4 17.4 45.7 69.9 26.5 21.3 31.5 sobrecalificación — 16.1 71.3 48.3 — 59.6 70.1 64.9 inf. insuficiente o ignorada 6.6 6.7 7.3 6 5.7 6.5 6.1 3.6 paraguay subcalificación 77.5 6.4 3.7 — 19.9 5.2 2.1 — correspondencia 14.5 73.7 15.1 61.5 74 18.3 16.8 46.5 sobrecalificación — 12.6 74.2 35.6 — 71.4 75.9 50.8 inf. insuficiente o ignorada 8 7.3 6.9 2.9 6.1 5 5.3 2.7 uruguay subcalificación 73.2 10.6 7.7 — 31.9 9.6 4.5 — correspondencia 18.3 65.8 21.3 55.3 61.7 32.4 25.7 50.7 sobrecalificación — 16.3 63.8 39.9 — 51.7 63.8 45.6 inf. insuficiente o ignorada 8.5 7.3 7.1 4.9 6.3 6.4 6.1 3.6 total del país limítrofe subcalificación 75.7 7.2 4.5 — 32.7 6.5 2.7 — correspondencia 18 71.8 16.2 55.1 60.5 25.4 20.2 41.8 sobrecalificación — 14.3 72.6 40.4 — 62.2 71.2 54.7 inf. insuficiente o ignorada 6.4 6.7 6.7 4.5 6.8 5.9 5.9 3.5 total de la población residente subcalificación 70.7 11.3 8 — 31.3 10.5 5.4 — correspondencia 21.8 64.9 25.8 62.5 61 33.5 37.8 51.9 sobrecalificación — 16.9 59.5 33.9 — 49.1 51.9 45.5 inf. insuficiente o ignorada 7.5 6.9 6.7 3.5 7.7 7 4.9 2.6 fuente: censo de población, hogares y viviendas 2001, indec, 2005a. migraciones internacionales 17.indd 134 8/3/2009 3:20:17 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 135 porcentaje de mujeres universitarias brasileñas sobrecalificadas (60 %), que probablemente migraron fuera de esquemas de contrataciones trasnacionales que hubiesen garantizado su inserción en ocupaciones acordes a su escolaridad, como habría sucedido entre muchos hombres del mismo origen. sobrecalificación por años de escolaridad aprobados existe otra modalidad de estimación de la sobrecalificación, basada en la comparación de los años de estudio de los trabajadores con los requerimientos educativos medios de cada grupo de ocupaciones. en este caso, para cada grupo ocupacional (a dos dígitos) fueron calculadas la escolaridad promedio y la desviación estándar correspondientes a los trabajadores nativos de ambos sexos. a partir de estas medidas fue posible distinguir tres situaciones: concordancia, sobrecalificación y subcalificación. en los casos de concordancia, la escolaridad de los trabajadores se encuentra comprendida entre el promedio de años de estudio y más-menos una desviación estándar. el trabajador está sobrecalificado si sus años de escolaridad se ubican por encima de una desviación estándar del promedio de años de escolaridad del grupo ocupacional al que pertenece. la subcalificación se produce cuando los años de escolaridad son menores a la media de instrucción del grupo ocupacional al que pertenece, menos una desviación estándar.1 según esta metodología, en argentina, la escolaridad de la mayoría de los trabajadores de todos los orígenes era compatible con 1esta metodología fue desarrollada por clogg y shockey (1984). en argentina fue empleada por groisman (2003) y waisgrais (2005), y en brasil, por machado, oliveira y carvalho (2003). groisman (2003) mide los efectos de la sobreeducación sobre los diferenciales de salario según el nivel educativo formal alcanzado. waisgrais (2005) estima la sobreeducación de los jóvenes argentinos en los años 1997 y 2001, a partir de datos de la encuesta de desarrollo social de argentina, según la metodología desarrollada por clogg y shockey (1984) y de acuerdo con la correspondencia entre la calificación de las ocupaciones y el nivel educativo formal, según los criterios del indec (1998). en brasil, machado, oliveira y carvalho (2003) verificaron la incompatibilidad entre la escolaridad de los ocupados y la calificación requerida en el puesto de trabajo, según sexo, edad, región, sector de actividad y grupos de ocupación, a partir de datos de la pnad (pesquisas periódicas de empleo) desde 1981 a 2001. migraciones internacionales 17.indd 135 8/3/2009 3:20:17 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009136 los requerimientos educativos medios de los diferentes grupos ocupacionales. el grupo de trabajadores subcalificados tenía un peso notable, especialmente entre los migrantes. en comparación con los trabajadores argentinos, se destacan los mayores porcentajes de subcalificación entre las mujeres y varones brasileños, bolivianos, paraguayos y chilenos. sólo los varones uruguayos y las mujeres brasileñas tenían un porcentaje de trabajadores sobrecalificados mayor al que presentaban los ocupados argentinos del mismo sexo (véase el cuadro 5). cuadro 5. grado de correspondencia entre la escolaridad de los ocupados y la escolaridad media del grupo ocupacional por país de nacimiento, según sexo (porcentaje), 2001 grado de correspondencia según la escolaridad argentina bolivia brasil chile paraguay uruguay varones subcalificación 11.4 21.6 31.5 17.2 18.5 9.1 correspondencia 78.4 71.6 61.9 74.4 77.9 80.1 sobrecalificación 10.2 6.8 6.6 8.4 3.6 10.8 total 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 5 757 063 59 292 7 545 53 058 56 616 31 346 mujeres subcalificación 12.2 29.5 22.7 18.7 19.5 10.4 correspondencia 79.0 65.9 67.8 76.2 77.8 81.2 sobrecalificación 8.8 4.6 9.5 5.1 2.6 8.3 total 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 3 331 482 30 470 4 565 28 809 53 834 18 876 fuente: censo de población, hogares y viviendas 2001, indec, 2005a. es destacable la sobrecalificación de los varones chilenos y uruguayos insertos en ocupaciones de transporte y almacenaje; de los uruguayos y brasileños en la producción industrial y artesanal, y de los uruguayos y chilenos en la producción agrícola (véase el cuadro 6). entre las mujeres se destacan los niveles de sobrecalificación de las bolivianas, brasileñas, chilenas y uruguayas en ocupaciones migraciones internacionales 17.indd 136 8/3/2009 3:20:17 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 137 cuadro 6. varones ocupados según grupo ocupacional y grado de adecuación de la escolaridad del trabajador y escolaridad media de la ocupación, por país de nacimiento (porcentaje). argentina, 2001 grupo ocupacional grado de calificación argentina bolivia brasil chile paraguay uruguay ocupaciones directivas y gerenciales de empresas privadas pequeñas y medianas  subcalificadas 7.7 33.3 36 16.9 21.7 6.3 concordancia 76.5 61.4 49.8 72.2 72.6 83 sobrecalificadas 15.8 5.3 14.2 11 5.7 10.7 total absoluto 465 733 2 361 663 2 252 2 523 2 536 ocupaciones administrativas, jurídicas, contables y financieras subcalificadas 16.2 23.5 16 25 30.9 18.3 concordancia 62.3 61.3 54.4 62.3 56.2 66 sobrecalificadas 21.5 15.2 29.6 12.7 12.9 15.7 total absoluto 567 857 842 250 1 833 1 500 2 019 comercialización subcalificadas 8.1 28.3 27.8 15.4 21.1 8.4 concordancia 81.3 66.5 59.6 76.8 75.2 81.3 sobrecalificadas 10.7 5.3 12.6 7.7 3.7 10.3 total absoluto 699 411 4 240 539 4 306 4 464 4 093 transporte y almacenaje subcalificadas 9.6 21.1 27.9 14.2 14.9 8 concordancia 85 71.2 69.1 65.9 81.6 84.6 sobrecalificadas 5.4 7.7 3 19.9 3.5 7.4 total absoluto 634 403 2 824 337 4 590 3 876 4 120 limpieza doméstica y no doméstica subcalificadas 13.3 16.2 26.6 16.3 15.1 7 concordancia 71.6 47.5 58.7 61.8 67.6 63.4 sobrecalificadas 15.1 36.4 14.7 21.9 17.2 29.6 total absoluto 199 476 1 169 109 1 987 3 011 2 598 otros servicios varios subcalificadas 16.8 28.8 21 25.6 22.4 9.4 concordancia 74.2 59.4 65 67.7 75.3 80.5 sobrecalificadas 9 11.8 14 6.7 2.4 10.1 total absoluto 157 703 778 214 1 732 1 588 1 380 producción agrícola  subcalificadas 14 25.4 38.5 18.4 35 7.2 concordancia 74.6 67.5 60.2 69.8 61 61.7 sobrecalificadas 11.4 7.1 1.3 11.8 4 31.1 total absoluto 388 860 13 346 3 312 5 232 2 531 180 producción ganadera, apícola-avícola, forestal y de caza  subcalificadas 16.7 27.9 30.7 23.1 26.8 7.1 concordancia 69.8 60.7 61.5 65.4 65.6 63.5 sobrecalificadas 13.4 11.4 7.8 11.5 7.6 29.4 total absoluto 233 306 438 244 1 664 883 255 construcción e infraestructura subcalificadas 10.7 19.4 17.3 15.6 15.5 7.5 concordancia 81.2 76.5 73.6 80.5 82.9 84.9 sobrecalificadas 8.1 4.1 9 3.9 1.7 7.6 total absoluto 673 057 17 124 444 14 249 19 869 4 118 producción industrial y artesanal subcalificadas 10.4 17.5 31.7 16.2 16.8 7.1 concordancia 82 76 57.7 78.2 81.1 83.8 sobrecalificadas 7.6 6.5 10.7 5.6 2.1 9.1 total (porcentaje) 100 100 100 100 100 100 total absoluto 595 271 11 212 477 7 106 9 589 3 727 reparación de bienes de consumo  subcalificadas 8.9 16.8 31.3 15.8 17.1 9.2 concordancia 85.7 74.4 61.6 78.4 80.4 82.5 sobrecalificadas 5.4 8.8 7.1 5.8 2.5 8.3 total absoluto 200 859 1 763 112 2 304 2 082 1 346 fuente: censo de población, hogares y viviendas 2001, indec, 2005a. migraciones internacionales 17.indd 137 8/3/2009 3:20:17 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009138 de limpieza doméstica y no doméstica, y de las brasileñas en todos los grupos ocupacionales, a excepción de la producción agrícola (véase el cuadro 7). entre los varones bolivianos, uruguayos, chilenos y brasileños, los mayores niveles de sobrecalificación se observan en ocupaciones que albergaban un porcentaje muy bajo de la fuerza laboral de esos orígenes. entre los varones, la sobrecalificación estaba asociada a la mayor escolaridad de brasileños y uruguayos (véase el cuadro 6).2 las diferencias entre los resultados obtenidos a partir de las dos metodologías derivan, en parte, de la naturaleza de las comparaciones en las que se basa cada una de ellas y de las heterogeneidades de los grupos ocupacionales de la base usuarios del censo argentino de 2001. la primera metodología relaciona atributos de los ocupados (nivel de instrucción) con atributos de la ocupación (calificación). la segunda, al comparar la escolaridad de cada trabajador con la escolaridad media del grupo ocupacional, considera exclusivamente atributos de los trabajadores. en consecuencia, en el segundo caso, la mayor escolaridad de los trabajadores argentinos, que componen la mayor parte de los ocupados, eleva la escolaridad media de la ocupación, por lo que cabe esperar mayores niveles de subcalificación entre los migrantes bolivianos, brasileños y paraguayos. en muchas ocupaciones del mercado laboral argentino aumentó la escolaridad de los trabajadores sin que cambiaran los requerimientos tecnológicos. además de este proceso de devaluación de las credenciales educativas, en un contexto de alto desempleo, los trabajadores nativos, más escolarizados, presionaron por ocupar empleos en nichos laborales como la construcción, la industria manufacturera, el servicio doméstico y la agricultura, desplazando 2los cuadro 6, 7 y 8 contienen información de los grupos ocupacionales que concentraban a la mayoría de los trabajadores limítrofes. en ellos se insertaban 80 por ciento de los hombres ocupados argentinos, 90 por ciento de los bolivianos, 85 por ciento de los brasileños, 84 por ciento de los chilenos, 86 por ciento de los paraguayos y 79 por ciento de los uruguayos. entre las mujeres ocupadas, estas categorías albergaban a 65 por ciento de las argentinas, 84 por ciento de las bolivianas, 71 por ciento de las brasileñas, 77 por ciento de las chilenas, 86 por ciento de las paraguayas y 64 por ciento de las uruguayas. migraciones internacionales 17.indd 138 8/3/2009 3:20:18 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 139 cuadro 7. mujeres ocupadas según grupo ocupacional y grado de adecuación de la escolaridad y escolaridad media de la ocupación, por país de nacimiento (porcentaje). argentina, 2001 grupo ocupacional grado de calificación argentina bolivia brasil chile paraguay uruguay ocupaciones directivas y gerenciales de empresas privadas pequeñas y medianas  subcalificadas 6 36.3 18.1 16.1 20.4 3.8 concordancia 75.2 60.1 62.2 77 74.6 84.9 sobrecalificadas 18.9 3.6 19.8 7 4.9 11.3 total absoluto 158 643 1 268 288 1 077 1 865 978 ocupaciones administrativas, jurídicas, contables y financieras subcalificadas 9.2 15.6 12.6 18 23.3 11.1 concordancia 73.2 72.8 58.4 72.5 67.2 76.1 sobrecalificadas 17.6 11.6 29 9.5 9.5 12.8 total absoluto 623 846 674 341 2 346 1 969 2 828 comercialización subcalificadas 6.2 42.8 14.8 12.6 22.8 4.6 concordancia 79.6 53.7 68.1 79 73.5 82.6 sobrecalificadas 14.2 3.6 17.1 8.4 3.7 12.8 total absoluto 436 264 6 475 521 3 640 4 338 2 778 limpieza doméstica y no doméstica subcalificadas 16.7 24.1 32.8 20.4 18 11.5 concordancia 80.7 71.2 63.8 77 80 84.3 sobrecalificadas 2.5 4.7 3.4 2.5 1.9 4.2 total absoluto 752 240 9 985 851 13 836 35 437 5 788 otros servicios varios subcalificadas 6.7 7.9 6.1 9.3 8.3 5.2 concordancia 77.8 79.6 65.3 79.3 87.2 78.5 sobrecalificadas 15.5 12.5 28.6 11.4 4.6 16.3 total (%) 100 100 100 100 100 100 total absoluto 69 467 519 245 752 1 502 768 producción agrícola subcalificadas 15.8 40.1 34.1 17.6 36.2 0 concordancia 74 54.6 65.1 69.1 56.6 50 sobrecalificadas 10.2 5.3 0.8 13.3 7.2 50 total absoluto 40 230 3 873 1 121 375 235 12 producción industrial y artesanal subcalificadas 8.1 17.9 15.4 13.2 13.3 6 concordancia 78.7 76.7 63.8 77.5 83 78.2 sobrecalificadas 13.2 5.4 20.7 9.3 3.7 15.8 total absoluto 155 666 4 229 188 1 720 2 839 1 117 fuente: censo de población, hogares y viviendas 2001, indec, 2005a. migraciones internacionales 17.indd 139 8/3/2009 3:20:18 pm c ua dr o 8. t ra ba ja do re s so br ec al ifi ca do s se gú n se xo y g ru po d e oc up ac io ne s, p or p aí s de n ac im ie nt o. t ra ba ja do re s se gú n se xo y g ru po de o cu pa ci on es e n el to ta l d e oc up ad os d el m is m o or ig en , p or p aí s de n ac im ie nt o. a rg en tin a, 2 00 1 se xo y g ru po d e oc up ac io ne s tr ab aj ad or es so br ec al ifi ca do s p or p aí s d e na ci m ie nt o (p or ce nt aj e) tr ab aj ad or es e n ca da g ru po o cu pa ci on al po r pa ís de n ac im ie nt o (p or ce nt aj e) va ro ne s a rg en tin a b ol iv ia b ra sil c hi le pa ra gu ay u ru gu ay b ol iv ia b ra sil c hi le pa ra gu ay u ru gu ay d ir ec tiv as y g er en ci al es d e em pr es as p ri va da s pe qu eñ as y m ed ia na s 15 .8 5. 3 14 .2 11 5. 7 10 .7 3. 8 8. 3 4 4. 1 7. 4 a dm in is tr at iv as , j ur íd ic as , c on ta bl es y fi na nc ie ra s 21 .5 15 .2 29 .6 12 .7 12 .9 15 .7 1. 5 3. 9 3. 5 2. 6 10 .2 c om er ci al iz ac ió n 10 .7 5. 3 12 .6 7. 7 3. 7 10 .3 7 7. 1 7. 8 7. 5 11 .8 tr an sp or te y a lm ac en aj e 5. 4 7. 7 3 19 .9 3. 5 7. 4 4. 5 4. 3 8. 2 6. 4 10 .1 li m pi ez a do m és tic a y no d om és tic a 15 .1 36 .4 14 .7 21 .9 17 .2 29 .6 1. 9 1. 4 3. 5 5 3. 3 o tr os s er vi ci os v ar io s 9 11 .8 14 6. 7 2. 4 10 .1 1. 3 2. 8 3. 1 2. 7 2. 7 pr od uc ci ón a gr íc ol a 11 .4 7. 1 1. 3 11 .8 4 31 .1 21 .3 40 .7 9. 2 4. 1 6. 2 pr od uc ci ón g an ad er a, a pí co la -a ví co la , f or es ta l y d e ca za 13 .4 11 .4 7. 8 11 .5 7. 6 29 .4 0. 7 3 2. 9 1. 4 3. 7 c on st ru cc ió n e in fr ae st ru ct ur a 8. 1 4. 1 9 3. 9 1. 7 7. 6 27 .5 5. 6 25 .1 32 .8 10 .8 pr od uc ci ón in du st ri al y a rt es an al 7. 6 6. 5 10 .7 5. 6 2. 1 9. 1 18 .1 6. 3 12 .6 15 .9 9. 7 r ep ar ac ió n de b ie ne s de c on su m o 5. 4 8. 8 7. 1 5. 8 2. 5 8. 3 2. 9 1. 4 4. 1 3. 4 3. 2 m uj er es d ir ec tiv as y g er en ci al es d e em pr es as p ri va da s pe qu eñ as y m ed ia na s 18 .9 3. 6 19 .8 7 4. 9 11 .3 3. 9 5. 5 3. 5 3. 3 4. 3 a dm in is tr at iv as , j ur íd ic as , c on ta bl es y fi na nc ie ra s 17 .6 11 .6 29 9. 5 9. 5 12 .8 2. 4 8. 2 8. 1 3. 9 19 .2 c om er ci al iz ac ió n 14 .2 3. 6 17 .1 8. 4 3. 7 12 .8 20 10 .9 11 .8 7. 8 12 .7 li m pi ez a do m és tic a y no d om és tic a 2. 5 4. 7 3. 4 2. 5 1. 9 4. 2 31 .1 16 .8 44 .4 62 .5 20 .8 o tr os s er vi ci os v ar io s 15 .5 12 .5 28 .6 11 .4 4. 6 16 .3 1. 7 4. 9 2. 5 2. 7 2 pr od uc ci ón a gr íc ol a 10 .2 5. 3 0. 8 13 .3 7. 2 50 11 .9 21 1. 2 0. 4 1. 1 pr od uc ci ón in du st ri al y a rt es an al 13 .2 5. 4 20 .7 9. 3 3. 7 15 .8 13 3. 7 5. 6 5 4. 3 la s ci fr as e n itá lic as c or re sp on de n a oc up ac io ne s qu e co nc en tr ab an c in co p or c ie nt o o m ás d e lo s tr ab aj ad or es p or s ex o y pa ís d e na ci m ie nt o. fu en te : c en so d e po bl ac ió n, h og ar es y v iv ie nd as 2 00 1, in d ec , 2 00 5a . migraciones internacionales 17.indd 140 8/3/2009 3:20:18 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 141 a los trabajadores migrantes a ocupaciones menos calificadas del mismo grupo ocupacional. este desplazamiento habría provocado que se incrementaran los requerimientos educativos medios de esas ocupaciones, fijados a partir de la escolaridad media de los trabajadores nativos. además, existiría un efecto derivado de la heterogeneidad de ocupaciones dentro de las categorías de la variable “carácter de las ocupaciones publicado” de la base usuarios del censo de 2001, que explicaría, en parte, los notables niveles de subcalificación de los migrantes limítrofes censados en argentina. esta variable no provee información sobre jerarquías y funciones, a diferencia del censo brasileño, que distingue a los miembros superiores del poder público, dirigentes de organizaciones, gerentes, profesionales y técnicos de distintas disciplinas, y empleados de distintas actividades. en la base usuarios del censo argentino, las ocupaciones vinculadas a la construcción e infraestructura, a la producción agríco la, industrial y artesanal y a la comercialización concentraban a la mayoría de los ocupados limítrofes. en ellas, en general, el porcentaje de personas sobrecalificadas era menor entre los trabajadores migrantes. por la amplitud de cada una de estas categorías no es posible detectar si los trabajadores limítrofes se insertaron en aquellas ocupaciones de menor jerarquía, con bajos requerimientos educativos, condiciones de contratación flexible y sin requisitos de la posesión de documentos de identidad argentinos. la variable “carácter de las ocupaciones publicado” incluye, en la misma categoría, ocupaciones de baja jerarquía y otras que, además de mayor escolaridad, exigirían la posesión de documentos de identidad, ofrecerían mejores condiciones de trabajo y remuneración y estarían reservadas para argentinos y migrantes antiguos. sobrecalificación de los migrantes del cono sur residentes en brasil en brasil, los migrantes nacidos en paraguay se concentraban en los niveles educativos más bajos. los varones y mujeres nacidos en chile y argentina y los varones bolivianos y uruguayos estamigraciones internacionales 17.indd 141 8/3/2009 3:20:18 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009142 ban más concentrados en los niveles educativos medio y alto. las mujeres de todos los grupos migratorios tenían menor instrucción que los varones del mismo origen. los argentinos, boli vianos, chilenos y uruguayos tenían mayor escolaridad que el total de la población residente en brasil, mientras que los nacidos en paraguay mostraban mayor similitud. las mujeres y varones argentinos, bolivianos, chilenos y uruguayos, y los varones paraguayos presentaban un porcentaje mayor de personas con estudios superiores completos que el total de los residentes en brasil. los nacidos en chile registraban el mayor porcentaje de personas con estudios superiores concluidos (39.5 entre los hombres y 33.8 por ciento entre las mujeres). el porcentaje de migrantes calificados era también importante entre los argentinos (35.5 entre los hombres y 30.7 por ciento entre las mujeres); los bolivianos (34.1 entre los varones y 19.5 por ciento entre las mujeres) y los uruguayos (19.8 entre los hombres y 15.7 por ciento entre las mujeres) (sala, 2008). en brasil, la mayoría de los hombres nacidos en este país y en paraguay trabajaban en la agricultura. los argentinos y uruguayos estaban concentrados en actividades comerciales y de reparación de vehículos automotores, objetos personales y domésticos. los nacidos en bolivia y chile se insertaban en la industria de transformación. entre las mujeres ocupadas naturales de brasil y paraguay, la mayoría trabajaban en el servicio doméstico. la mayor parte de las trabajadoras argentinas y chilenas desempeñaban actividades relacionadas con la educación. las mujeres bolivianas se concentraban en la industria de transformación, y las uruguayas, en el comercio y la reparación de vehículos automotores, objetos personales y domésticos. los migrantes del cono sur estaban más concentrados que los trabajadores nativos entre los miembros superiores del poder público, los dirigentes de organizaciones de interés público y de empresas, gerentes y profesionales de las ciencias y las artes. las mujeres y hombres nacidos en argentina, chile y uruguay mostraban mayor concentración en las ocupaciones directivas y profesionales, y los hombres bolivianos, en las ocupaciones profesionales. entre los técnicos de nivel medio, la mayor concenmigraciones internacionales 17.indd 142 8/3/2009 3:20:18 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 143 tración correspondía a los varones argentinos y a los chilenos de ambos sexos. las mujeres y hombres bolivianos y paraguayos estaban sobrerrepresentados entre los trabajadores de la producción de bienes y servicios industriales, destacándose, en esta ocupación, el nivel de segregación de las mujeres bolivianas. las trabajadoras paraguayas estaban sobrerrepresentadas en las ocupaciones de los servicios, vendedoras en el comercio en tiendas y mercados, y actividades agropecuarias, forestales, de caza y pesca (sala, 2008). durante las dos últimas décadas del siglo xx aumentó la escolaridad de la población económicamente activa (pea) brasileña. en este país, el porcentaje de trabajadores con menos de cuatro años de escolaridad en el total de ocupados pasó de 47 por ciento en 1977, a 26 por ciento en 1999. en ese período, también aumentó la participación relativa de los trabajadores más escolarizados, pero el grupo de trabajadores con 15 o más años de instrucción, aproximadamente con estudios superiores completos, experimentó pocos cambios y, en 1999, concentraba siete por ciento de los trabajadores (wajman y menezes filho, 2003). desde comienzos de la década del noventa, en brasil aumentó la demanda de trabajadores con niveles de escolaridad superior a primaria completa. este incremento coincidió con el aumento de la escolaridad media de los trabajadores, como resultado de las políticas de universalización de la educación básica, y se asocia a los mayores requisitos educativos del mercado de trabajo, derivados del avance tecnológico (machado y jayme jr., 2003; machado, oliveira y carvalho, 2003). en sala (2005) fue detectado mayor porcentaje de trabajadores sobrecalificados entre los migrantes del cono sur que entre los brasileños. entre los ocupados extranjeros nacidos en países del cono sur, los mayores porcentajes de trabajadores sobrecalificados correspondían a los varones chilenos y argentinos (48 y 39 %, respectivamente) y a las mujeres argentinas y chilenas (39 y 35 %, respectivamente), y los menores, a los trabajadores paraguayos (22 % entre los varones y 15 % entre las mujeres). los mayores niveles de subcalificación correspondían a los trabajadores brasileños y paraguayos de ambos sexos. esto se relaciona con la mayor migraciones internacionales 17.indd 143 8/3/2009 3:20:18 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009144 escolaridad de chilenos y argentinos y el menor nivel de instrucción de los brasileños y paraguayos (véase el cuadro 9). cuadro 9. grado de correspondencia entre la escolaridad de los ocupados y la escolaridad media del grupo ocupacional por país de nacimiento, según sexo (porcentaje). brasil, 2000 grado de correspondencia según la escolaridad brasil argentina bolivia chile paraguay uruguay varones subcalificación 18.4 4.6 5.6 3.5 18.9 8.5 correspondencia 65.4 56.4 59.4 48.1 59.1 57.2 sobrecalificación 16.2 39 35.1 48.3 22 34.3 total 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 39 750 082 9 903 7 600 7 395 7 013 8 694 mujeres subcalificación 14.5 7.8 9.2 3.4 18.2 6.8 correspondencia 70.1 53.4 58.3 61.8 66.7 62.5 sobrecalificación 15.4 38.8 32.5 34.7 15.1 30.7 total 100 100 100 100 100 100 total (absoluto) 24 246 205 4 010 3 359 2 992 3 713 4 305 fuente: censo demográfico 2000, ibge, 2004. las mujeres y hombres brasileños tenían el menor porcentaje de trabajadores sobrecalificados en casi todos los grupos ocupacionales. los paraguayos y brasileños presentaban los mayores porcentajes de subcalificación en la mayoría de las ocupaciones consideradas. algunos de los grupos de ocupaciones que concentraban a las mujeres y varones paraguayos y, en menor medida, a las mujeres bolivianas, presentaban un menor porcentaje de sobreescolaridad que el de los trabajadores brasileños del mismo sexo y grupo ocupacional. entre los grupos de ocupaciones que concentraban más de cinco por ciento de la fuerza de trabajo de los migrantes de cada uno de los países, registraban los mayores porcentajes de personas sobrecalificadas los trabajadores de la migraciones internacionales 17.indd 144 8/3/2009 3:20:18 pm c ua dr o 10 a. t ra ba ja do re s so br ec al ifi ca do s se gú n se xo y g ru po d e oc up ac io ne s po r pa ís d e na ci m ie nt o. b ra si l, 20 00 se xo y g ru po d e oc up ac io ne s tr ab aj ad or es so br ec al ifi ca do s p or p aí s d e na ci m ie nt o (p or ce nt aj e) va ro ne s b ra sil a rg en tin a b ol iv ia c hi le pa ra gu ay u ru gu ay g er en te s 20 .9 48 .9 44 .3 56 .3 34 .3 28 .9 v en de do re s y pr es ta do re s de s er vi ci os a l c om er ci o 5. 5 28 .1 10 .5 27 .2 6. 3 16 .3 tr ab aj ad or es d e la in du st ri a ex tr ac tiv a y de la c on st ru cc ió n ci vi l 20 64 .8 42 .2 81 .8 26 .9 42 .6 tr ab aj ad or es d e lo s se rv ic io s 22 .1 62 .8 33 .4 69 .6 22 .9 46 .9 tr ab aj ad or es d e la s in du st ri as te xt ile s, d e la c ur tid ur ía y d el v es tid o 23 .3 41 .8 66 .5 86 39 .7 66 .7 c om un ic ad or es , a rt is ta s y re lig io so s 19 .3 37 .6 37 .8 44 .2 39 .6 28 .1 té cn ic os d e ni ve l m ed io d e la s ci en ci as fí si ca s, q uí m ic as , i ng en ie rí a y afi ne s 10 .5 27 .7 15 .8 46 .4 61 .4 38 .8 té cn ic os d e ni ve l m ed io d e la s ci en ci as a dm in is tr at iv as 16 .7 26 .9 49 39 .9 35 .5 24 .9 tr ab aj ad or es d e la s fu nc io ne s tr an sv er sa le s* 17 .4 45 .9 33 .3 72 .7 20 37 tr ab aj ad or es e n la e xp lo ta ci ón a gr op ec ua ri a 14 .5 38 .3 57 .7 53 .8 16 37 .2 d ir ig en te s de e m pr es as y o rg an iz ac io ne s (e xc ep to d e in te ré s pú bl ic o) 17 .9 35 .9 25 .4 33 .6 11 .1 31 .1 pr of es io na le s de la e ns eñ an za (c on fo rm ac ió n de n iv el s up er io r) 17 .8 44 .3 40 .2 28 54 .6 59 .4 tr ab aj ad or es d e la tr an sf or m ac ió n de m et al es y c om pu es to s 23 .4 50 .3 53 .1 70 .2 16 .5 43 .1 m uj er es tr ab aj ad or as d e lo s se rv ic io s 17 .7 46 .7 24 .5 63 .7 15 .2 44 .9 v en de do ra s y pr es ta do ra s de s er vi ci os e n el c om er ci o 5. 8 28 .1 10 .5 27 .2 6. 3 16 .3 tr ab aj ad or as d e la s in du st ri as te xt ile s, d e la c ur tid ur ía y d el v es tid o 20 .9 51 .9 52 .5 75 .9 24 .5 63 .5 pr of es io na le s de la e ns eñ an za (c on fo rm ac ió n de n iv el s up er io r) 8. 3 34 .6 19 22 .9 11 8. 1 g er en te s 25 .2 55 .5 50 41 .3 0 35 .9 e sc ri ba na s 26 .6 49 .5 70 27 .3 16 .7 25 .5 c om un ic ad or as , a rt is ta s y re lig io sa s 4. 9 12 .1 0 12 .8 0 11 .6 pr of es io na le s de la s ci en ci as s oc ia le s y hu m an as 13 .7 42 .1 85 0 22 .7 65 .3 tr ab aj ad or as e n la e xp lo ta ci ón a gr op ec ua ri a 8. 9 10 0 30 26 .6 50 0 té cn ic os d e ni ve l m ed io d e la s ci en ci as b io ló gi ca s y bi oq uí m ic as 13 8. 6 0 0 15 .2 35 .2 *e st e gr an g ru po o cu pa ci on al c on ti en e a su pe rv is or es d e em ba la je y e ti qu et ac ió n; o pe ra do re s d e ro bo ts y e qu ip am ie nt os e sp ec ia le s; c on du ct or es d e ve hí cu lo s y o pe ra do re s d e eq ui pa m ie nt os d e el ev ac ió n y m ov im ie nt o de c ar ga s, tr ab aj ad or es d e lo gí st ic a y de a co m pa ña m ie nt o de se rv ic io s d e tr an sp or te ; e m ba la do re s y a lim en ta do re s de la p ro du cc ió n (a lim en ta do re s de m áq ui na s y eq ui po s de la p ro du cc ió n in du st ri al ). fu en te : c en so d em og rá fic o 20 00 , i bg e, 2 00 4. migraciones internacionales 17.indd 145 8/3/2009 3:20:18 pm c ua dr o 10 b. t ra ba ja do re s s eg ún se xo y g ru po d e oc up ac io ne s e n el to ta l d e oc up ad os d el m ism o or ig en , p or p aí s d e na ci m ie nt o. b ra sil , 2 00 0 se xo y g ru po d e oc up ac io ne s tr ab aj ad or es e n gr up o oc up ac io na l p or p aí s d e na ci m ie nt o (p or ce nt aj e) va ro ne s b ra sil a rg en tin a b ol iv ia c hi le pa ra gu ay u ru gu ay g er en te s 3. 7 15 .7 4. 7 12 .1 3. 9 11 .5 v en de do re s y pr es ta do re s de s er vi ci os a l c om er ci o 9 8. 9 6. 1 7. 8 6. 8 11 .6 tr ab aj ad or es d e la in du st ri a ex tr ac tiv a y de la c on st ru cc ió n ci vi l 11 .5 4. 9 4. 6 3. 9 17 .3 7. 3 tr ab aj ad or es d e lo s se rv ic io s 11 .7 5. 5 5. 5 5. 2 9. 7 9. 4 tr ab aj ad or es d e la s in du st ri as te xt ile s, d e la c ur tid ur ía y d el v es tid o 1. 9 1. 4 22 .7 2. 3 4. 6 2. 3 c om un ic ad or es , a rt is ta s y re lig io so s 0. 9 8. 8 2. 2 5. 9 2. 4 4. 7 té cn ic os d e ni ve l m ed io d e la s ci en ci as fí si ca s, q uí m ic as , i ng en ie rí a y afi ne s 2. 2 4. 2 2. 6 11 .2 1. 3 4. 1 té cn ic os d e ni ve l m ed io d e la s ci en ci as a dm in is tr at iv as 2. 6 6. 6 2 4. 7 3. 3 5. 5 tr ab aj ad or es d e la s fu nc io ne s tr an sv er sa le s* 7. 7 3. 7 3. 5 2. 5 5. 9 5. 9 tr ab aj ad or es e n la e xp lo ta ci ón a gr op ec ua ri a 13 1. 1 2. 9 0. 7 12 .5 4. 6 d ir ig en te s de e m pr es as y o rg an iz ac io ne s (e xc ep to d e in te ré s pú bl ic o) 0. 9 6. 2 1. 7 2. 9 1. 5 3. 7 pr of es io na le s de la e ns eñ an za (c on fo rm ac ió n de n iv el s up er io r) 0. 8 5. 5 1. 5 5. 2 1. 9 2. 4 tr ab aj ad or es d e la tr an sf or m ac ió n de m et al es y c om pu es to s 3. 4 1. 7 1. 3 5. 3 2. 3 3. 3 m uj er es tr ab aj ad or as d e lo s se rv ic io s 34 .2 16 .1 25 .9 11 .7 49 .1 25 .2 v en de do ra s y pr es ta do ra s de s er vi ci os e n el c om er ci o 11 .2 9. 3 8. 8 11 .2 10 .7 15 .3 tr ab aj ad or as d e la s in du st ri as te xt ile s, d e la c ur tid ur ía y d el v es tid o 5. 9 4 30 .2 5. 4 7. 9 4. 4 pr of es io na le s de la e ns eñ an za (c on fo rm ac ió n de n iv el s up er io r) 3. 3 12 .9 4. 8 14 .6 2. 7 7. 7 g er en te s 2. 6 10 .2 5. 4 8. 7 2. 7 7. 1 e sc ri ba na s 8. 5 6. 6 3. 2 6. 2 2. 3 6. 2 c om un ic ad or as , a rt is ta s y re lig io sa s 1. 2 7. 3 1. 2 3. 3 1. 3 3. 8 pr of es io na le s de la s ci en ci as s oc ia le s y hu m an as 1. 3 4. 1 2. 4 7. 6 0. 5 2. 2 tr ab aj ad or as e n la e xp lo ta ci ón a gr op ec ua ri a 0. 8 2. 4 1. 8 0 6. 9 1. 7 té cn ic os d e ni ve l m ed io d e la s ci en ci as b io ló gi ca s y bi oq uí m ic as 1. 8 0 1. 8 7. 3 1 1. 1 *e st e gr an g ru po o cu pa ci on al c on ti en e a su pe rv is or es d e em ba la je y e ti qu et ac ió n; o pe ra do re s d e ro bo ts y e qu ip am ie nt os e sp ec ia le s; c on du ct or es d e ve hí cu lo s y o pe ra do re s d e eq ui pa m ie nt os d e el ev ac ió n y m ov im ie nt o de c ar ga s, tr ab aj ad or es d e lo gí st ic a y de a co m pa ña m ie nt o de se rv ic io s d e tr an sp or te ; e m ba la do re s y a lim en ta do re s de la p ro du cc ió n (a lim en ta do re s de m áq ui na s y eq ui po s de la p ro du cc ió n in du st ri al ). la s ci fr as e n itá lic as c or re sp on de n a oc up ac io ne s qu e co nc en tr ab an c in co p or c ie nt o o m ás d e lo s tr ab aj ad or es s eg ún s ex o y pa ís d e na ci m ie nt o. fu en te : c en so d em og rá fic o 20 00 , i bg e, 2 00 4. migraciones internacionales 17.indd 146 8/3/2009 3:20:18 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 147 industria textil y de los servicios, así como los vendedores. en las ocupaciones directivas, profesionales y técnicas, los mayores porcentajes de trabajadores sobreescolarizados correspondían a las mujeres y hombres argentinos y chilenos y a las mujeres bolivianas y uruguayas (véase el cuadro 10).3 consideraciones finales en argentina, la inserción de las mujeres y varones chilenos y uruguayos por rama de ocupación era semejante a la de las mujeres y hombres argentinos. las mayores diferencias con la mano de obra nativa correspondían a los trabajadores bolivianos, mientras que en brasil, los trabajadores paraguayos –especialmente hombres– estaban menos segregados en ramas y ocupaciones. en ambos países, dentro de estos subgrupos poblacionales era mayor la segregación laboral de las mujeres. mientras en argentina la concentración de los migrantes en ramas de mano de obra intensiva y ocupaciones menos calificadas se tradujo en peores condiciones de empleo que las de los nativos, en brasil, la segregación laboral de chilenos, argentinos y uruguayos los ubicaba en una situación menos desfavorable. en ese país, sólo los trabajadores paraguayos y una parte de los bolivianos compartían con los nativos la inserción más desfavorable en el mercado de trabajo (sala, 2008). durante los años noventa, el incremento de la presencia de migrantes de países del cono sur en argentina y brasil coincidió con mejoras en la escolaridad de las poblaciones y de la fuerza de trabajo de ambos países. durante la segunda mitad de esa década, el mercado de trabajo argentino mostró síntomas evidentes de crisis (desempleo creciente, precariedad laboral y deterioro salarial). en este contexto, el crecimiento de la oferta de trabajadores más 3el cuadro 10 contiene información de los grupos de ocupaciones que concentraban a la mayoría de los trabajadores migrantes del cono sur. en ellos se insertaban 89 por ciento de los hombres ocupados argentinos, 91 por ciento de los bolivianos, 88 por ciento de los chilenos y de los paraguayos y 91 por ciento de los uruguayos. entre las mujeres ocupadas, estas categorías albergaban a 88 por ciento de las argentinas, 96 por ciento de las bolivianas, 92 por ciento de las chilenas y de las paraguayas y 91 por ciento de las uruguayas. migraciones internacionales 17.indd 147 8/3/2009 3:20:18 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009148 escolarizados contribuyó a incrementar la sobrecalificación de los ocupados. en brasil, el incremento de la escolaridad y de la sobrecalificación de la fuerza de trabajo se produjo en un contexto menos recesivo que el argentino. en argentina, la determinación de la sobrecalificación por la relación entre los años de estudio del trabajador y la escolaridad media de su grupo ocupacional mostró que la escolaridad de la mayoría de los trabajadores migrantes y nativos era compatible con los requerimientos educativos medios y, en segundo lugar, que los trabajadores subcalificados tenían un peso notable, especialmente entre los trabajadores migrantes. también puso en evidencia que el porcentaje de trabajadores sobrecalificados en varias ocupaciones era mayor entre los hombres brasileños y uruguayos y entre las mujeres bolivianas, brasileñas, chilenas y uruguayas vinculadas a la limpieza doméstica y no doméstica, que entre los argentinos del mismo sexo e idéntico grupo ocupacional. la estimación de la sobrecalificación a partir de comparar la calificación requerida por la ocupación con el máximo nivel de escolaridad de los trabajadores arroja resultados aún más concluyentes, al mostrar que en argentina, los varones con niveles de instrucción medio y alto nacidos en bolivia, chile, paraguay y uruguay; las mujeres oriundas de los mismos países con escolaridad baja, media y alta, y las mujeres brasileñas con instrucción media y alta tenían mayor porcentaje de trabajadores sobrecalificados que el total de la población nativa. en ambos sexos, las mayores brechas correspondían a los trabajadores con escolaridad media nacidos en bolivia y paraguay, y podrían explicarse por la sobrecalificación de los migrantes que arribaron durante los noventa, que mayoritariamente tenían nivel de instrucción medio. en brasil, entre los ocupados nacidos en países del cono sur, los mayores porcentajes de trabajadores sobrecalificados correspondían a los chilenos y argentinos, y los menores, a los paraguayos, aunque casi un cuarto de éstos estaban sobrecalificados. los inmigrantes del cono sur, a excepción de las mujeres paraguayas, tenían un porcentaje mayor de trabajadores sobrecalificados que los trabajadores brasileños del mismo sexo. en brasil, la sobrecalimigraciones internacionales 17.indd 148 8/3/2009 3:20:19 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 149 ficación estaba asociada a la mayor escolaridad de los argentinos, bolivianos, chilenos y uruguayos. la estimación de la sobrecalificación a través de comparar la escolaridad de cada trabajador con la escolaridad media requerida por la ocupación permite concluir que tanto en argentina como en brasil, la subcalificación estaba vinculada con las diferencias de escolaridad de trabajadores migrantes y nativos. en ambos países, los migrantes que tenían menor escolaridad que los nativos también presentaban mayor proporción de personas subcalificadas. en argentina, esto ocurría entre los bolivianos, brasileños, chilenos y paraguayos. en brasil, los trabajadores paraguayos presentaban un porcentaje de trabajadores subcalificados semejante al de los brasileños y mayor al de los otros grupos migratorios de la región. en ese país, los ocupados nacidos en argentina, bolivia, chile y uruguay tenían mayor escolaridad que los ocupados nativos y mayor porcentaje de personas sobrecalificadas. en argentina, la escolaridad media de los trabajadores uruguayos y argentinos era semejante y también lo eran los porcentajes de ocupados subcalificados y sobrecalificados en ambos grupos. las evidencias empíricas provenientes del censo brasileño apoyan las hipótesis de la literatura migratoria sobre la mayor incidencia de la sobrecalificación entre los trabajadores migrantes, pero introducen una consideración referida a los menos escolarizados, ya que una porción sustancial de los nacidos en paraguay, mayoritariamente de muy baja escolaridad, estaban subcalificados. en el caso de argentina sería posible llegar a una conclusión semejante, aunque existen algunas diferencias entre los resultados obtenidos a partir de las dos metodologías de estimación. una explicación rigurosa de las diferencias en los niveles de so brecalificacion de los trabajadores migrantes y nativos, ade más de controlar la escolaridad y el tipo de ocupación, debería contem plar otros aspectos, cuya consideración excede los alcances de este artículo. entre ellos ocupan un lugar destacado los desiguales niveles de desempleo, la precariedad laboral y el peso relativo de los migrantes en cada grupo de ocupaciones; la especifici dad de los mecanismos de selección de mano de obra en los segmentos migraciones internacionales 17.indd 149 8/3/2009 3:20:19 pm migraciones internacionales, vol. 5, núm. 2, julio-diciembre de 2009150 laborales que concentran migrantes y los cambios operados en las modalidades de inserción y promoción en las diferentes ocupaciones, detectables en desiguales niveles de sobrecalificación de los migrantes que se radicaron en diferentes períodos. bibliografía cepal, anuario estadístico de américa latina y el caribe. statistical yearbook for latin america and the caribbean, santiago, chile, comisión económica para américa latina, 2003, en <http:// www.eclac.cl/publicaciones>, consultado el 24 de septiembre de 2008. clogg, clifford c. y james w. shockey, “mismatch between occupation and schooling: a prevalence measure, recent trends and demographic analysis”, demography, vol. 21, núm. 2, 1984, pp. 235-257. girard, erik y harald bauder, barriers blocking the integration of foreign-trained immigrant professionals: implications for smaller communities in 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17.indd 150 8/3/2009 3:20:19 pm sala/sobrecalificación de los migr antes del cono sur 151 indec, “clasificador nacional de ocupaciones del censo nacional de población, hogares y viviendas 2001 (cno-2001). apéndice metodológico”, censo nacional de población, hogares y viviendas 2001 (base usuarios censo 2001. aplicación de redatam+sp x plan), buenos aires, centro latinoamericano y caribeño de demografía (celade) y comisión económica para américa latina (cepal), 2005b. machado ana flávia, ana maria oliveira y nayara frança carvalho, tipologia de qualificação da força de trabalho: uma proposta a partir da noção de incompatibilidade entre ocupação e escolaridade, belo horizonte, brasil, universidade federal de minas gerais (ufmg), centro de desenvolvimento e planejamento regional (cedeplar), 2003, 21 pp. (texto para discussão, 218). machado ana flávia y frederico gonzaga jayme jr., “liberalização comercial: impactos sobre a composição do emprego no brasil”, en simone wajnman y ana flávia machado (orgs.), mercado de trabalho: uma análise a partir das pesquisas domiciliares no brasil, belo horizonte, brasil, universidade federal de minas gerais (ufmg), 2003, p. 267-292. sala, gabriela, “características demográficas e sócio-ocupacionais dos migrantes nascidos nos países do cone sul residentes no brasil. 2005”, tesis de doctorado, belo horizonte, brasil, universidade federal de minas gerais, centro de desenvolvimento e planejamento regional, 2005, en <https://www.cedeplar. ufmg.br/demografia/teses/2005/gabriela_adriana_sala.pdf>, consultado el 24 de septiembre de 2008. sala, gabriela, “perfil educativo y laboral de los nuevos y viejos migrantes regionales censados en argentina y brasil”, migraciones internacionales, vol. 1, núm. 15, julio-diciembre de 2008. salas, julieta m., “el fenómeno de sobrecalificación: calificaciones y competencias”, ponencia presentada en el vii congreso nacional de estudios del trabajo, buenos aires, asociación argentina de especialistas en 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minas ge rais (ufmg), 2003, pp. 151-172. fecha de recepción: 26 de septiembre de 2008. fecha de aceptación: 8 de mayo de 2009. migraciones internacionales 17.indd 152 8/3/2009 3:20:19 pm untitled-1 el contrabando de chinos en la frontera de las californias durante el porfiriato (1876-1911) lawrence douglas taylor hansen el colegio de la frontera norte resumen en este artículo se analizan las circunstancias bajo las cuales, a mediados del siglo xix, un gran número de chinos comenzó a migrar a los estados unidos, particularmente a california, en calidad de trabajadores bajo contrato. se examinan las rutas que siguieron los trabajadores chinos para llegar a américa del norte, así como los métodos que utilizaron para cruzar la frontera entre méxico y california. también se consideran las posiciones de los gobiernos de estados unidos y méxico en torno al asunto, así como los esfuerzos del servicio de inmigración estadunidense para eliminar el “contrabando humano”. el artículo pone especial atención a las dificultades enfrentadas por los gobiernos de ambos países al tratar de controlar este tráfico de personas y las razones de su disminución y desaparición a fines de la década de 1920. palabras clave: 1. migración internacional, 2. indocumentados, 3. inmigración china, 4. méxico, 5. california. abstract the article analyzes the circumstances in which great numbers of chinese began to migrate as contract laborers to the united states, particularly to california, in the midnineteenth century. it examines the routes that chinese workers used to reach north america, including methods for crossing the mexico-california border. it also considers the u.s. and mexican government positions on this issue, as well as the efforts of the u.s. immigration service to eradicate the “human contraband.” the article pays particular attention to the difficulties both governments faced in trying to control the trafficking in people and the reasons for its decline and cessation at the end of the 1920s. keywords: 1. international migration, 2. undocumented persons, 3. chinese immigration, 4. mexico, 5. california. fecha de recepción: 9 de mayo de 2002 fecha de aceptación: 24 de junio de 2002 migraciones internacionales, vol. 1, núm. 3, julio-diciembre 2002 6 migraciones internacionales introducción en las décadas recientes se ha escrito un gran número de publicaciones sobre la inmigración ilegal de mexicanos a estados unidos. sin embargo, durante un periodo muy largo de la historia de las relaciones entre los dos países, desde los inicios de la década de 1880 hasta el estallido del movimiento armado de 1910, aproximadamente, los esfuerzos del gobierno estadunidense para limitar o prohibir la entrada de determinados grupos de inmigrantes no estaban dirigidos contra los inmigrantes procedentes de la américa latina o europa sino contra los de asia, específicamente los chinos. a semejanza de las restricciones legales modernas que existen para limitar y controlar el flujo migratorio de hispanoamericanos –sobre todo mexicanos– a estados unidos, el gobierno de ese país realizó grandes esfuerzos con objeto de impedir que inmigrantes procedentes de china se asentaran en su territorio. no obstante, la demanda de mano de obra barata, junto con la necesidad de un segmento empobrecido de la población china por encontrar una manera viable de sostener a sus familias, originó el surgimiento de un comercio ilícito en gran escala de trabajadores chinos en tránsito hacia estados unidos. aunque se han realizado muchos estudios sobre la inmigración china a los países de las américas, hasta la fecha se ha dedicado muy poca atención a este aspecto particular de la historia de este movimiento. el objetivo principal de este artículo consiste en analizar el contrabando de chinos de méxico a estados unidos durante el porfiriato (18761911), con un enfoque sobre la región fronteriza entre las dos californias. se examinan las circunstancias que provocaron un gran éxodo de chinos de su país de origen a mediados del siglo xix, así como las razones por las cuales muchos se dirigieron a estados unidos en calidad de trabajadores bajo contrato. también se consideran los factores que condujeron a la promulgación de una serie de leyes de exclusión que, con el tiempo, llegaron a prohibir por completo la inmigración de los chinos a ese país. se dedica la atención, en particular, a las razones por las cuales las autoridades estadunidenses, actuando en “colaboración” con sus contrapartes mexicanas, experimentaron numerosas dificultades en su lucha por suprimir el tráfico. estas dificultades se debieron no sólo a los problemas inherentes al patrullaje de una frontera tan extensa como la que existe entre los dos países (más de tres mil kilómetros), sino también a la ingeniosidad y los recursos utilizados por los contrabandistas para burlar la vigilancia ejercida por las autoridades. se concluye el trabajo con un análisis de los factores que condujeron a la disminución y cesación del tráfico a finales de la década de 1920. el contrabando de chinos en las californias 7 la inmigración china a estados unidos y las leyes de exclusión durante la segunda mitad del siglo xix, un gran número de chinos (la mayoría proveniente de la región del delta del río pearl, en la provincia de guangdong, del sur de china) viajó a las américas, al sureste de asia, a australia, a nueva zelanda y al caribe como trabajadores migrantes. las razones por los que muchos miembros del campesinado y de los grupos laborales en general de esta región de china eligieron emigrar bajo estas condiciones fueron varias: la guerra civil constante, desastres naturales, como las inundaciones y la sequía, junto con la inhabilidad de la producción económica para satisfacer las demandas originadas por el crecimiento de la población (barth, 1964:9-31, 5084; mei, 1984:224-233). la inmigración en gran escala hacia estados unidos se inició poco después del comienzo de la fiebre del oro en california en 1848. las minas constituyeron la principal fuente de empleo, seguido por una demanda de trabajadores “culíes” en las ciudades, pueblos y áreas agrícolas, así como también en la construcción del ferrocarril transcontinental y otras líneas.1 la agitación en estados unidos en contra de los chinos como grupo racial y étnico data casi desde su llegada al país, intensificándose particularmente en el estado de california y en la región de la costa del pacífico, en donde se concentraba el mayor número de estos inmigrantes y sus descendientes. quejas de que los chinos trabajaban por sueldos muy bajos y así reducían los salarios en general condujeron a actos de violencia y discriminación en su contra en los pueblos y comunidades del oeste, a pesar de los esfuerzos para protegerlos de algunos grupos religiosos y otras personas (kung, 1962:66, 87-88). el movimiento antichino se extendió por toda la nación en la medida en que los inmigrantes chinos se iban estableciendo en las regiones mineras del noroeste, así como en los pueblos y ciudades de los estados del oeste medio y del este. los colonos formaron pequeñas comunidades o ghettos (barrios), que con el tiempo se convirtieron en los conocidos chinatowns (barrios chinos) de los centros urbanos más grandes (wellborn, 19121913:49-51, y lyman, 1974:58-62). la creciente penetración de los gremios por parte de los obreros chinos se convirtió en foco de crítica de los grupos laborales organizados en estados unidos, con la excepción de la industrial workers of the world (trabajadores industriales del mundo) y unos cuantos líderes sindicales de un modo de pensar semejante.2 resulta difícil determinar con 1 la palabra “culí” (kuli), que es de origen bengalí o tamil, se traduce literalmente como “cargador” (barth, 1964:3, 112-120). 2 declaraciones de alfred fuhrman y otros miembros de los sindicatos de obreros, en “report”, 1891:413-420, 431-458; “some”, 1902:5-9, 12-18, 28-29. 8 migraciones internacionales certeza si en efecto los chinos estuvieron estableciendo gradualmente un monopolio sobre el mercado de trabajo. en un estudio sobre los inmigrantes chinos en california durante las primeras décadas de su historia como estado, roger olmstead señala que la mayoría eran hombres en edad de trabajar y que una proporción elevada de la fuerza laboral en el estado era de origen asiático. también asevera que en san francisco, que tenía la concentración más alta de chinos en el estado, la proporción de los trabajadores blancos especializados y los semiespecializados en comparación con los chinos era de 1 a 1.3 además, en algunas regiones de estados unidos los chinos tenían un monopolio con respecto a ciertos negocios, como las lavanderías y el cultivo de verduras. en el paso, texas, por ejemplo, la comunidad china ejercía un monopolio absoluto sobre las lavanderías del pueblo, y este hecho, más que cualquier otro, fue la causa principal del resentimiento por parte del resto de los habitantes de esta ciudad en contra de los “celestes”, como se les llamaba en aquella época (farrar, 1972:14). los sentimientos contra los chinos también eran resultado de una mezcla de racismo e inhabilidad para entender las costumbres y las culturas de los pueblos orientales. la atención del público en general se enfocó en los peores aspectos de la sociedad china en estados unidos. con la excepción de alguna mención ocasional referente a sus días festivos, en los periódicos sólo se reportaban los numerosos casos en que los chinos estuvieron involucrados en contrabando, robos, asesinatos y prostitución. en particular, se hacía hincapié en su “hábito” de utilizar el opio como droga enervante –una práctica, cabe recordar, que también era difundida entre la sociedad en general durante este periodo–, así como su gusto por los juegos de azar, particularmente el tan o fan-tan, como se llamaba popularmente. debido a que muchos de los inmigrantes llegaron a estados unidos bajo los auspicios de las seis compañías chinas, sobre las cuales se hablará más adelante, se creía que estaban sujetos a un gobierno particular fuera del control de la ley y la autoridad gubernamental estadunidense. debido a que generalmente vivían y trabajaban juntos en ciertas comunidades o barrios, fueron vistos como un elemento inasimilable en el melting pot o crisol de la sociedad americana (“some”, 1902:18-22, 24, 26-27; kung, 1962:62). los chinos sufrieron no sólo violencia física y ostracismo social, sino también una discriminación legal creciente, la cual pronto se convirtió en una campaña para restringir su entrada al país. poco después de su llegada, el gobierno de california comenzó a aprobar una serie de leyes discriminatorias contra ellos. la mayoría consistía en el establecimiento de impuestos especiales y reglamentos relacionados con minería y pes3 olmstead basó sus datos en cálculos realizados por las seis compañías chinas en 1876 (olmstead, 1971:284-285). el contrabando de chinos en las californias 9 ca, así como con varias actividades relativas a la diversión y al recreo (teatros, casas de prostitución y salones de juego). aunque las cortes federales posteriormente revocaron gran parte de esta legislación debido a su carácter anticonstitucional, un tipo preliminar de ley de exclusión fue promulgada en 1875, con la que se prohibía la inmigración a estados unidos de criminales, locos, prostitutas y otras personas “detestables”. asimismo, se decretó que todos los contratos para suministrar trabajo a los “culís” eran ilegales (wellborn, 1912-1913:51-58; bennett, 1963:16; lyman, 1974:63-66, 70-73). la campaña en favor de la exclusión de los trabajadores chinos de estados unidos resultó finalmente en la aprobación por el congreso federal de la ley del 6 de mayo de 1882, que prohibía la entrada al país a todos los obreros chinos, y a los chinos en general les fue negado el derecho de naturalizarse. este decreto constituyó la primera ley estadunidense cuyo propósito explícito era restringir la inmigración procedente de un país o grupo étnico en particular (bennett, 1963:17; kung, 1962:80; lyman, 1974:66). durante las dos décadas siguientes se promulgaron otras leyes contra la inmigración china.4 en 1892 se extendió el periodo de exclusión indefinidamente con restricciones adicionales y doce años más tarde (1904) se prohibió la entrada de trabajadores chinos a las islas recién adquiridas por estados unidos. las leyes de exclusión asestaron un fuerte golpe al crecimiento de ese grupo étnico y racial en estados unidos. a partir de la promulgación de la ley de 1882, el número de chinos en california, el estado en que los miembros de este grupo étnico eran más numerosos, comenzó a disminuir (ver el cuadro 1). esta reducción se observó a lo largo de las siguientes décadas, a pesar –como será visto– de la introducción más o menos continua de inmigrantes chinos a estados unidos de manera clandestina. una ley aprobada en 1917 prohibía la entrada al país de habitantes de otras regiones de asia, como la india, las islas de los océanos índico y pacífico, etc. por último, la national origins act, de 1924, que estaba dirigida principalmente a los japoneses, excluía el derecho de entrar al país como inmigrantes a todos los extranjeros que no tenían los requisitos para convertirse en ciudadanos (bennett, 1963:18-20; kung, 1962:85; lai, 1973:92-93). las leyes de exclusión permanecieron vigentes hasta el 17 de diciembre de 1943, cuando, debido a la alianza militar entre estados unidos y china, el presidente franklin roosevelt firmó la ley magnusen, que permitió la entrada al país de 105 4 la ley geary, del 5 de mayo de 1892, por ejemplo, requería que los trabajadores chinos en estados unidos llevaran consigo un certificado de residencia. dicho documento, que contenía una fotografía, así como datos detallados en torno al portador, tenía que ser entregado al inspector de inmigración cada vez que el sujeto entrara o saliera del país (bennett, 1963:18-20; lai, 1973: 8 8 9 1 ) . 10 migraciones internacionales inmigrantes chinos al año. el número anual de inmigrantes de asia en general, sin embargo, permaneció muy reducido hasta la aprobación de una nueva ley de inmigración, en 1965, que permitía cuotas mucho más grandes (kung, 1962:103-105; bennett, 1963:20, 71; mckee, 1977:214). el comercio y las rutas del contrabando a pesar de las crecientes prohibiciones legales, muchos chinos intentaron entrar a estados unidos como parte de una compleja red de operaciones de contrabando. el comercio de contrabando era un negocio altamente lucrativo, que dejaba una ganancia de millones de dólares a los chinos, estadunidenses y europeos –principalmente ingleses– que participaban en el tráfico. varios de los chinos que trataron de inmigrar a estados unidos ilegalmente fueron influidos por rumores que circulaban en su país natal de que sería posible acumular unos cuantos miles de dólares –lo que ellos consideraban como una fortuna– trabajando en las minas, ferrocarriles, ranchos y otras formas de empleo en el oeste de estados unidos. opinaban que las leyes de exclusión eran injustas en un país que contaba con una abundancia de tierras cultivables, recursos y, sobre todo, oferta cuadro 1. tamaño y distribucion porcentual de la población de california nacida en el extranjero. población % de la población % de la población % de la en el estado población en el estado población en el estado población nacionalidad en 1880 total en 1890 total en 1900 total china 74 458 8.6 71 066 5.88 40 262 2.72 inglesa 24 657 2.85 35 457 2.93 35 742 2.40 francesa 9 550 1.14 11 855 0.98 12 256 0.82 alemana 42 532 4. 91 61 472 5.08 72 449 4.87 irlandesa 62 962 7.28 63 138 5.22 44 476 2.99 italiana 7 537 0.87 15 495 1.28 22 777 1.53 japonesa 133 0 1 224 0.01 10 264 0.69 mexicana 8 648 1 7 164 0.59 8 086 0.54 portuguesa 4 705 0.53 9 859 0.81 12 068 0.81 otras 57 602 6.66 89 531 7.41 108 856 7.33 total 292 784 33.9 366 261 30.3 367 240 24.7 pob. total del estado 864 694 100 1 208 130 100 1 485 053 100 fuente: allyn campbell loosley, “foreign born population of california, 1848-1920”, tesis, university of california, 1927, pp. 18, 21, 25 y 32 (basada en los censos nacionales de 1880 y 1890). el contrabando de chinos en las californias 11 de empleo. la gran mayoría eran jóvenes que tenían alrededor de 20 años o, en otros casos, hombres viejos que habían vivido en estados unidos durante algún tiempo y se habían registrado y regresado a china sin reportar su partida a las autoridades de inmigración. algunos hombres intentaron introducir a sus esposas clandestinamente a estados unidos con el propósito de reunir a sus familias. los hijos de trabajadores chinos que habían nacido en china después de las breves visitas de éstos también a menudo deseaban reunirse con sus padres en estados unidos. la mayoría de los inmigrantes no tenía la intención de quedarse permanentemente; sólo deseaba ganar dinero suficiente para poder regresar a casa y, en caso de los hombres solteros, casarse (farrar, 1970:56; lyman, 1974:105, 108-112; perkins, 1978:8-9, 11). los inmigrantes potenciales tenían una fuerte base de apoyo en la estructura de la organización social china. uno de los elementos principales consistía en la filiación tribal o de clan de los inmigrantes. los clanes se originaron en las comunidades que poseían un linaje común, y prevalecían en las regiones del sureste de china. en aquellos países a los que migraron los chinos esta filiación del clan se amplió para incluir no sólo a los integrantes de una aldea de origen, sino a todas aquellas personas que tenían un mismo apellido. la asociación del clan se convirtió en una sociedad que proporcionaba apoyo a los inmigrantes en la forma de alimentos, hospedaje, empleo, protección y asesoría de un tipo u otro (dobie, 1936:119-129). además de los clanes, se desarrollaron entre las comunidades de inmigrantes chinos en los países de ultramar las hui kuan, u organizaciones por distrito. las hui kuan unían a todas aquellas personas que hablaban un mismo dialecto, provenían del mismo distrito en china o pertenecían al mismo grupo tribal o étnico. las hui kuan fungían como posadas grandes, instituciones de crédito y agencias de empleo para sus miembros. en san francisco, vancouver y nueva york las hui kuan se unieron con otras asociaciones, incluyendo a los clanes y sociedades secretas, para formar la chinese benevolent association (“asociación benévola china”) –conocida popularmente en estados unidos como las chinese six companies (seis compañías)–, que abarcaba a toda la comunidad. con el tiempo, esta organización se transformó de una que proporcionaba apoyo a viajeros e inmigrantes recién llegados a una que trataba una gran diversidad de asuntos que afectaban a la comunidad. también fungía como un tipo de tribunal para el arbitraje o la resolución de problemas y disputas entre los clanes, gremios y distritos. en estados unidos, la asociación era, por un lado, una especie de gobierno o autoridad para la comunidad china dentro de los límites o confines del país y, por el otro, un frente unido en sus relaciones con los blancos y la sociedad estadunidense en general (loomis, 1868:221227; ngon, 1894:519-526; holder, 1904:113-122). 12 migraciones internacionales si bien la asociación consolidada de las hui kuan proporcionaba a los inmigrantes un tipo de “paraguas protector” cuando llegaban a estados unidos, eran los gremios los que arreglaban los contratos con las diversas compañías para la contratación de los servicios de los obreros chinos, muchos de los cuales fueron traídos de china en forma ilegal. por lo tanto, las seis compañías, a pesar de la creencia popular que surgió en estados unidos con respecto a sus operaciones, no eran agencia de inmigración. no obstante, trabajaron conjuntamente con los gremios, tongs (gremios fraternos) y otras asociaciones que proporcionaban apoyo para las necesidades económicas y sociales de los inmigrantes chinos. en varias ocasiones, la confederación de las hui kuan recaudó dinero por medio de contribuciones de miembros de las comunidades chinas en estados unidos –de hecho, exigían que cada trabajador contribuyera con un dólar– con objeto de contratar a los mejores abogados para luchar en las cortes en favor de una revocación de las leyes de exclusión, que los dejaba sin una parte de las ganancias que anteriormente recibían. al fallar sus intentos, resolvieron introducir a los obreros chinos a estados unidos de manera clandestina (el paso herald post, 26 de febrero de 1902; dobie, 1936:127-129; farrar, 1970:62). cualquier chino que quería emigrar a estados unidos y tenía un pariente o amigo dispuesto a pagar el costo de su pasaje de china como parte de un contrato para el enganche de obreros se ponía en contacto con los representantes locales de las seis compañías. éstas, a su vez, pasaban el nombre del individuo a uno de sus agentes en china, mientras que el amigo o pariente en estados unidos le avisaba para que se trasladara a la ciudad –por ejemplo, shangai– donde se encontraba dicho agente. las seis compañías también arreglaban el transporte de hombres jóvenes que quisieran trabajar para otros comerciantes chinos en estados unidos. en cualesquiera de los dos casos, los ilegales tendrían que pagar posteriormente a las compañías los gastos del viaje (algunos cientos de dólares). los ilegales intentaron entrar a estados unidos por cuatro rutas principales. algunos fueron desembarcados directamente en puertos de la costa del pacífico, como san francisco, portland y seattle, pero esta ruta pronto mostró no ser muy segura, dado que los oficiales de inmigración revisaban cuidadosamente a todos los pasajeros que desembarcaban de los barcos recién llegados. otros ilegales fueron llevados hasta ciertas islas en el caribe, como cuba y jamaica, y de allí fueron transportados en pequeñas embarcaciones a alguna de las innumerables bahías y ensenadas de la costa este de estados unidos. esta ruta, sin embargo, era sumamente complicada, y siempre existía el peligro de ser descubiertos por el servicio de guardacostas estadunidense (lai, 1973:95). en cambio, las dos mejores y más seguras rutas para entrar a estados unidos eran las fronteras con canadá y méxico. muchos ilegales chinos el contrabando de chinos en las californias 13 cruzaron a estados unidos a través de los puertos de victoria y vancouver, y de ahí por barco o vía terrestre a seattle y a otros destinos en los estados del noroeste, o alternativamente, por el lado de la región fronteriza de ontario y quebec hacia nueva york y vermont. el número de cruces por la frontera canadiense, sin embargo, nunca excedió los 300 por año.5 el contrabando por esta ruta se redujo todavía más a consecuencia de un acuerdo firmado en 1903 entre los gobiernos estadunidense y canadiense para cooperar en la tarea de hacer que se cumplieran las leyes de exclusión, junto con un impuesto que cobraba canadá de 50 dólares por cada chino que entrara al país (“compilation”, 1906:11; coolidge, 1909:330). otros indocumentados chinos entraron a estados unidos desde méxico. un factor importante que facilitaba la entrada de los inmigrantes ilegales chinos a estados unidos desde méxico era la naturaleza de la frontera en sí misma, dado que era muy extensa –más de tres mil kilómetros–, con pocos centros urbanos grandes y con innumerables puntos aislados en donde se podría cruzar la línea divisoria sin ser detectados por los agentes de inmigración u otros guardias fronterizos. antes de emprender el viaje, al candidato se le enseñaban los rudimentos del idioma inglés y del estilo de vida en estados unidos. junto con otros trabajadores contratados, era llevado en un barco carguero chino rumbo a san francisco. antes de que el buque atracara, sin embargo, los pasajeros chinos eran transferidos a otra embarcación dirigida, con un permiso de tránsito, hacia un puerto en la costa noroeste de méxico, como ensenada, guaymas o mazatlán. al llegar a méxico, eran contactados por un agente de las seis compañías que los ponía a trabajar en una lavandería o restaurante, para que así aprendieran algo de inglés adicional o elementos del comercio o de la industria en que estarían trabajando (holder, 1904:115, 119; reynolds, 1970:149). la tarea de aprehender a contrabandistas e inmigrantes ilegales a lo largo de la frontera originalmente correspondía a los inspectores de aduanas montados, establecidos en 1853 por la secretaría del tesoro y cuyo trabajo principal al inicio consistía en evitar la introducción clandestina de ganado a estados unidos. en 1891 fueron relevados de sus deberes respecto a la inmigración por inspectores especiales ubicados en determinados puntos de entrada. la ley del 14 de febrero de 1903 transfirió este cargo al comisionado general de inmigración de la secretaría de comercio y trabajo, aunque el servicio de aduanas continuó cooperando con el servicio de inmigración. en 1908 se creó una sección especial dentro del servicio de inmigración, denominada la división china, cuyos agentes se llamaban “inspectores de chinos”. con el tiempo, las autoridades de inmigración lograron desarrollar un sistema bastante 5 declaraciones de h. c. adams, editor del periódico globe de spokane, washington, así como de otras personas, en “report”, 1891:1-252; “alleged”, 1897; richardson, 1907, 9:197. 14 migraciones internacionales sofisticado y organizado para vigilar la frontera, con guardias ubicados en los puntos estratégicos a lo largo del río bravo y en los caminos y ferrocarriles hacia el interior. no obstante, existían pocos hombres para patrullar adecuadamente un área tan extensa (perkins, 1978:9; myers, 1971:15-16; u.s. department of justice, immigration and naturalization service, 1978: 1-2). fue ese factor –la falta de personal y de recursos suficientes– el que puso a las autoridades estadunidenses en considerable desventaja en sus esfuerzos para reprimir el contrabando de chinos en la frontera. las rutas del contrabando de chinos en las fronteras. el contrabando en la frontera de las californias la mayoría de los inspectores de chinos y de otros tipos de personal de inmigración estuvieron asignados a los puertos del golfo de méxico, como nueva orleáns, galveston, etc., o a los pueblos y ciudades de la región del valle del bajo río bravo. por lo tanto, el grueso de las operaciones de contrabando de chinos a través de la frontera se llevó a cabo a lo largo de la parte del oeste de la línea fronteriza; es decir, desde el paso y ciudad juárez hasta tijuana, en la costa del pacífico (“compilation”, 1906:11-13; perkins, 1978:9). el cruce fronterizo entre ciudad juárez y el paso constituyó el principal punto de entrada para los indocumentados chinos a raíz de que, a principios de la década de 1880, ambas ciudades se habían convertido en impor el contrabando de chinos en las californias 15 tantes centros ferroviarios. muchos de los chinos que arribaron a los puertos de las costas del oeste de méxico fueron llevados en tren hasta ciudad juárez, en donde empezaba el “ferrocarril subterráneo”, un sistema organizado que llevaba a los indocumentados a las grandes urbes del interior de estados unidos, como nueva york, chicago y san francisco. después de 1905, sin embargo, el servicio de inmigración estadunidense incrementó su vigilancia en la región de el paso a tal grado que el número de cruces de chinos disminuyó progresivamente. el “contrabando” decreció todavía más en 1910 con el comienzo de la revolución mexicana y la interrupción del servicio en los ferrocarriles central y noroeste en chihuahua (el paso herald post, 22 de enero, 7 de febrero y 24 de julio de 1903, 8 de agosto de 1904, 9 de enero de 1907 y 28 de abril de 1911; reynolds, 1970:148; farrar, 1972:19-22). con el cierre casi total de la región fronteriza de ciudad juárez-el paso al contrabando de chinos, las operaciones de los traficantes se centraron cada vez más en las áreas despobladas del oeste mexicano y los estados fronterizos estadunidenses, en donde la vigilancia contra actividades de esta índole era casi inexistente. en el caso de la frontera entre las regiones sureste de arizona y noreste de sonora, por ejemplo, había un solo agente aduanal para patrullar un tramo de 128 kilómetros. con respecto a la frontera entre el estado de california y el distrito norte de baja california, la fuerza de vigilancia consistía en un supervisor de aduanas (en san ysidro), dos recaudadores de aduanas y dos inspectores de chinos.6 aquellos chinos que desembarcaban en ensenada, cabecera del distrito, fueron introducidos a california por distintas rutas de las cercanías de tijuana, campo y otros lugares. otros fueron llevados por la costa del pacífico en las bodegas de goletas, barcos pesqueros u otro tipo de buques y posteriormente desembarcados en alguna caleta aislada en las regiones de san diego, los ángeles y san francisco. con respecto a la ruta terrestre, los guías estadunidenses, mexicanos y chinos que conducían a los indocumentados hacia la línea fronteriza recibían entre cinco y 25 dólares por persona, tarifa que podría llegar a 40 o 50 en caso de que los contrabandistas lograran llevar su “mercancía” hasta los barrios chinos de las ciudades en cuestión. durante un tiempo, las autoridades de inmigración estadunidenses, con un personal muy limitado, encontraron difícil vigilar la extensa frontera entre yuma y la costa, sobre todo por las numerosas barrancas y zanjas en la región de tijuana que ocultaban los movimientos de los contrabandistas.7 6 declaraciones de george pattison, a. w. marsh y john r. berry, en “report”, 1891:409, 515, 548. véase también coolidge, 1909:330; reynolds, 1970:369; lister y lister, 1989:79. 7 telegramas de john r. berry y t. g. phelps, recaudadores de aduanas en san diego y san francisco, 7 y 12 de abril de 1890; informes de datus e. coon, inspector de chinos, san diego, 2, 7 y 9 de abril de 1890, y 25 de enero de 1892, al secretario del tesoro, en “arrivals” (18891890, parte 2, p. 1; parte 4, p. 1; parte 7, p. 1-7; 1891-1892:1-2); declaraciones de t. j. phelps, george pattison, f. b. goodrich, a. w. marsh, matthew sherman, john r. berry, m. l. 16 migraciones internacionales durante el porfiriato se incrementaron las fuerzas y sistemas de vigilancia; ese factor causó, a su vez, que subieran los costos que los inmigrantes chinos tuvieron que pagar para ser conducidos a estados unidos. para 1911, cada inmigrante tenía que pagar 350 dólares a la compañía u organización que patrocinaba el viaje. los contrabandistas –aquellos hombres que lo llevaban a través de la frontera– recibían una cantidad adicional de entre 120 y 150 dólares por cada inmigrante ilegal (san diego union, 12 de julio de 1911). las autoridades del distrito norte, particularmente durante la administración del general luis emeterio torres, el primer jefe político de la entidad (1889-1892), intentaron cooperar –hasta donde fuera consistente con sus poderes y habilidades– con las autoridades estadunidenses para evitar el cruce ilegal de chinos de contrabando por la frontera de las californias. en una carta dirigida al presidente porfirio díaz, fechada el 19 de junio de 1890, con referencia a los esfuerzos del gobierno estadunidense para hacer que se cumpliera con las leyes de exclusión, torres indicó que “los americanos en general dan mucha importancia a este asunto y cada día se preocupan más de él”.8 el jefe político recomendó que el gobierno cooperara con su contraparte estadunidense para que éste, a su vez, adoptara una postura más dinámica con respecto a otro asunto: la represión del filibusterismo: en estas circunstancias se me figura que cualquiera disposición de nuestra parte que fuese conducente a ayudarles sería de muy buen efecto para que el gobierno de los estados unidos hiciera para corresponder un esfuerzo más en la cuestión de filibusteros y que se decidiera a castigar a los que han aparecido como tales...9 el problema del filibusterismo fue un asunto de considerable importancia para el gobierno del distrito por estas fechas, particularmente en vista de la conspiración filibustera de abril de 1890, planeada por un grupo de aventureros y otras personas de san diego y los ángeles. en el transcurso de las indagaciones realizadas en torno a este asunto, se descubrió que la compañía mexicana de terrenos y colonización, una empresa británica con fuertes inversiones económicas en la península, también había estado involucrada (san diego union, 21-26 y 28 de mayo de 1890; san francisco chronicle, 21-24 y 28 de mayo, y 7, 12ward, o. h. g. forker, thomas smallcomb y george e. gard, en “report”, 1891:329, 406407, 509-521, 541-548, 565-571, 579-584, 590-594; san francisco chronicle, 7, 10 y 11 abril de 1890; san diego world, 3 de mayo de 1890; entrevista con harry h. weddle, ex inspector del departamento de comercio y trabajo en san diego, realizada por edgar f. hastings, antiguo inspector de inmigración, primera sesión, 25 de febrero de 1959, pp. 5-7 y 13, y tercera sesión, 30 de diciembre de 1959, pp. 3-4, en sdhs, ohp. 8 torres al presidente díaz, 19 de junio de 1890, agn, fpd, legajo xv, docs. 8798 y 8808, en iih-uabc, caja 5, exp. 20. 9 torres al presidente díaz, op. cit. el contrabando de chinos en las californias 17 13, 18-21, 24-25 y 29 de junio de 1890, y hager, 1968:33-47, 5659). george e. gard, comisario del distrito sur de california y asignado a los ángeles, concordó con la recomendación de torres al proponer el establecimiento de un destacamento de caballería con la tarea específica de vigilar la frontera entre las dos californias (hager, 1968:43-44). en una carta subsecuente a díaz (7 de julio de 1890), torres recomendó que el gobierno mexicano adoptara su propia política de exclusión referente a los inmigrantes procedentes de asia. aseveró que el “alto precio de los jornales” en la región constituía un elemento atractivo para los inmigrantes mexicanos potenciales. consideraba, sin embargo, que los chinos abarataban la mano de obra al estar dispuestos a trabajar por sueldos más bajos, además de que su estilo de vida y hábitos frugales les permitían vivir con mucho menos dinero que los trabajadores mexicanos. “los temores que esto me inspira para el porvenir del distrito”, comentó el jefe político, “me hacen pensar que sería muy conveniente alguna disposición que prohibiera o cuando menos limitara la inmigración china, siquiera en esta parte de la frontera...”10 no obstante, el gobierno federal no consideró que fuera conveniente en aquel momento adoptar tal medida. de hecho, sería hasta 1921 cuando el presidente obregón decretaría la prohibición de la inmigración a méxico de trabajadores de nacionalidad china.11 a pesar de que no pudo convencer a las autoridades federales de la conveniencia de adoptar una política de exclusión de inmigrantes chinos al país, torres, bajo su propia iniciativa, adoptó varias medidas para que el distrito norte no fuera utilizado por los contrabandistas como lugar de desembarco para inmigrantes ilegales procedentes de asia. solicitó a ildefonso c. fuentes, el juez de paz de tijuana, que avisara a aquellos mexicanos del distrito involucrados en el tráfico del peligro de ser aprehendidos por las autoridades y sentenciados a pasar un periodo en la cárcel. también le pidió que pasara a las autoridades de inmigración estadunidenses cualquier informe relacionado con los movimientos de los contrabandistas de chinos.12 a. w. marsh, comisario diputado estadunidense apostado en baja california durante 1890-1892 con el fin de aprehender a aquellos chinos que intentaran entrar a estados unidos, pagaba dinero a fuentes a cambio de información que le pudiera ayudar a localizar a criminales estadunidenses en territorio mexicano. para que el nombre no apareciera en los cheques entregados a fuentes por marsh, torres le remitía dinero por cantidades equivalentes. también ordenó a fuentes que asig10 torres a díaz, 7 de julio de 1890, agn, fpd, leg. xv, docs. 8798 y 8808, en iih-uabc, caja 5, exp. 20. 11 el texto del decreto de obregón se encuentra en velázquez morales, 2001:84-85. 12 torres a ildefonso c. fuentes, 23 de agosto de 1890, agn, fpd, leg. xvi, docs. 8741-8744, en iih-uabc, caja 6, exp. 22. 18 migraciones internacionales nara a personal mexicano para auxiliar a otros agentes estadunidenses que llevaban a cabo tareas semejantes en el distrito.13 el jefe político del distrito norte, el agente aduanero de tijuana y el cónsul mexicano en san diego desempeñaron papeles muy significativos en la aplicación de esta política de colaboración con las autoridades de inmigración de estados unidos. también contaban con el respaldo de la secretaría de gobernación, de la que dependía el gobierno de la región.14 el cónsul estadunidense en ensenada remitía a las autoridades de inmigración estadunidenses en san diego, el paso y otros lugares de la frontera los datos referentes al número de pasajeros de origen asiático que desembarcaban en ensenada.15 con el tiempo, los inspectores de chinos en la frontera se vieron obligados a cruzar al territorio mexicano para evitar los cruces de los contrabandistas. el comisario gard describió la evolución de esta nueva política de aprehensión de la siguiente manera: la información llega a veces de tal manera que es necesario actuar inmediatamente. por ejemplo, en la noche se detecta a una partida de chinos que viene procedente del sur desde un punto ubicado a cuatro o cinco millas de la línea, con la intención de cruzar. es imposible que el recaudador de la aduana, con la fuerza a su disposición, vaya para allá y arreglar todo para la captura de los hombres. si tuviera la autoridad, y podría enviar a unos dos o tres hombres hasta allí para llegar a tiempo para hacer algo... sería de gran provecho aquí.16 con esta idea, se apostaron inspectores de inmigración en tijuana. también se consideró la posibilidad de colocar a un agente de inmigración en ensenada. a final de cuentas la idea fue descartada, posiblemente debido a que no se podía realizar, sin causa justificada, ningún arresto de los chinos que desembarcaban en aquel puerto. de todos modos, el cónsul en ensenada ya suministraba datos al respecto a las autoridades de inmigración estadunidenses.17 las autoridades mexicanas protestaron contra el cruce de la frontera de los inspectores de chinos. pidieron que las actividades de éstos estuvieran limitadas a vigilar únicamente el lado estadunidense. en una ocasión, la entrada a territorio mexicano de los inspectores de chinos dio lugar a un incidente diplomático que tuvo fuertes repercu13 torres a fuentes, 17 y 20 de febrero de 1891, y 21 de septiembre de 1891; marsh a fuentes, 3 de julio de 1891; declaración de a. w. marsh a la corte superior del condado de los ángeles, 28 de junio de 1894; torres a ildefonso c. fuentes, 23 de agosto de 1890; agn, fpd, leg. xvi, docs. 8741-8744, en iih-uabc, caja 6, exp. 22. 14 declaración de john r. berry, recaudador de la aduana de san diego, california, 17 de diciembre de 1890, en “report”, 1891:547 y 549. 15 estos informes periódicos se encuentran en na, rg 84. 16 declaración de george e. gard, en “report”, 1891:592. 17 frederick simpich al secretario de estado, 11 de junio de 1911, en na, rg 84, vol. 60, h. 155. el contrabando de chinos en las californias 19 siones en las operaciones de los agentes de estados unidos asentados en méxico. en la noche del 26 de junio de 1906, el inspector w. a. hutchins fue detenido cerca de dulzura, en la frontera, por josé amaya, el gendarme de tecate. hutchins intentaba llevar al lado estadunidense a juan morales, un minero de la región a quien había detenido bajo la acusación de ser contrabandista de chinos.18 los datos en torno al asunto pronto fueron divulgados a los reporteros del san diego union y al público en general por el señor harry mansur, residente de san diego. cuando ocurrieron los acontecimientos, mansur y un amigo se encontraban dando un paseo por tecate. un mexicano armado con pistola los obligó a regresar a su lugar de alojamiento en el pueblo. los dos estadunidenses creían que esa acción se debió a que lo habían sorprendido cuando estaba a punto de realizar alguna operación ilícita (san diego union, 6 de julio de 1906). entretanto, hutchins fue llevado a la cárcel del distrito en ensenada. después de una interrogación, que duró aproximadamente cuatro horas, fue dejado en libertad. en su decisión sobre el caso, el juez de ensenada indicó que se decidió dejar al estadunidense en libertad “con reserva de que, si [de] las diligencias que se sigan practicando, resultan méritos para ello, se proceda a la reaprehensión”.19 en la noche del 3 de julio, una semana después de su detención inicial, hutchins regresó a san diego a bordo del vapor st. denis, de la lower california development company. fue acompañado por emil engelcke, inspector encargado de la oficina de inmigración de san diego, quien había viajado a ensenada para explicar a las autoridades mexicanas sobre el caso (san diego union, 6 de julio de 1906). en una serie de informes enviados a la secretaría de gobernación sobre el problema, vega reconoció que ...es un hecho público y notorio que en cada vapor que llega a este puerto procedente de guaymas, santa rosalía, la paz y mazatlán siempre vienen en número más o menos considerable súbditos chinos, que se desembarcan aquí y que a los pocos días desaparecen de la población, siendo de presumirse que se dirigen a los puertos más desiertos de la frontera de este distrito para pasar a territorio americano.20 18 celso vega, jefe político del distrito norte, a la secretaría de gobernación, 4 de julio de 1906, parte de la investigación sobre el juicio seguido a los inspectores de migración de los estados unidos por perseguir a contrabandistas de chinos en tecate, baja california; agn, fg, volumen 245, sección s/s 1906(9), exp. 1, en iih-uabc, 1906.18, caja 38, exp. 8 (de aquí en adelante citado como “investigación sobre el juicio...”). 19 vega a la secretaría de gobernación, 4 de julio de 1906, en “investigación sobre el juicio...” 20 celso vega a la secretaría de gobernación, 28 de junio de 1906, agn, fg, vol. 245, sección s/s 1906(9), exp. 1, en iih-uabc, 1906.18, caja 38, exp. 8. las observaciones de vega con respecto al gran número de personas de origen asiático –principalmente chinos y japoneses– que desembarcaban de los vapores que hacían escala en el puerto coinciden con datos de los informes enviados periódicamente unos años después (1909-1911) por george b. schmucker, el cónsul estadunidense en ensenada, al departamento de estado y a otros agentes en la frontera (en na, rg 84). 20 migraciones internacionales después de efectuar algunas averiguaciones sobre el caso, fue comprobado que morales, de hecho, planeaba conducir a un grupo de cuatro chinos a estados unidos. las autoridades estadunidenses aseveraron que el arresto de hutchins fue resultado de un plan ideado por morales en colaboración con josé amalia, un policía rural, y u. rives, un juez residente de el carrizo, unos kilómetros al sur de tecate. según esta versión, los tres mexicanos se habían puesto de acuerdo para que hutchins fuera detenido y quedar libres para seguir con su plan de llevar a los chinos a través de la línea. durante la misma noche en que fue arrestado hutchins, morales intentó pasar por la frontera con los chinos. falló en su propósito, sin embargo, debido a la estrecha vigilancia ejercida por las autoridades de estados unidos en los caminos y senderos utilizados por los contrabandistas. los chinos fueron devueltos a ensenada. algún tiempo después, dos de ellos tuvieron éxito en pasar por la frontera.21 otros habitantes del distrito también participaron en el contrabando de chinos por las rutas terrestres de las californias. uno de los traficantes bajacalifornianos más conocidos era tirso de la toba. en 1906, después de matar a un chino, de la toba fue obligado a abandonar la región y mudarse a california (san diego union, 23 de mayo de 1911). otro contrabandista destacado era lerdo gonzález romo. durante muchos años, las autoridades estadunidenses en california intentaron detener –sin éxito– a gonzález romo por su conexión con el tráfico de chinos y otros delitos.22 a raíz de las dificultades provocadas por el caso de hutchins, el gobierno mexicano prohibió la entrada de agentes estadunidenses a tijuana o a cualquier otro lugar del lado mexicano de la frontera. el 28 de junio de 1906 vega reportó al gobierno federal que “ya se dictan por este gobierno las medidas conducentes para impedir que extranjero alguno, cualquiera que sea su carácter, ejerza actos de autoridad en el territorio que es a mi cargo”.23 a pesar de esta prohibición oficial, los inspectores de chinos siguieron utilizando a tijuana como puesto de avanzada en méxico en sus esfuerzos para reprimir el contrabando de chinos en la frontera entre las dos californias (los angeles herald, 20 de junio de 1911). el contrabando fue interrumpido durante la revuelta encabezada por ricardo flores magón y el partido liberal mexicano (plm) en la penín21 declaración de c. h. cameron, 11 de julio de 1906, en “investigación sobre el juicio...” 22 frederick simpich a a. i. mccormick, 21 de junio de 1911, en na, rg 84, vol. 65, h. 48, y audiencia con el señor edwin t. aiken, llevada a cabo por frederick simpich, en la oficina del procurador del distrito del condado de san diego, 3 de agosto de 1911, en na, rg 84, vol. 60, h. 192. 23 mariscal, de la secretaría de relaciones exteriores, a la secretaría de gobernación, 22 de junio de 1906, y vega a la secretaría de gobernación, 28 de junio de 1906, en “investigación sobre el juicio...” el contrabando de chinos en las californias 21 sula, que duró desde finales de enero de 1911, con la toma de mexicali por los rebeldes, hasta la derrota de éstos en tijuana en la última semana de junio de aquel año. en parte, la interrupción del tráfico se debió al aumento en la vigilancia de la frontera por las autoridades estadunidenses para evitar el paso de hombres y municiones a los grupos rebeldes en méxico.24 también se debió a la incorporación de algunos de los contrabandistas mexicanos a las fuerzas de los bandos en pugna. lerdo gonzalez, por ejemplo, encabezó a un grupo de voluntarios federales con base en ensenada que ocupó el mineral el álamo el 11 de junio de 1911, después de su abandono por los magonistas. tirso de la toba, otro ejemplo, fue designado por flores magón, después de la derrota y expulsión de los magonistas del distrito en junio de 1911, dirigente de las futuras operaciones rebeldes en la península.25 el contrabando se inició otra vez tras la derrota de los magonistas en tijuana. con el fin de evitar el cruce de la frontera por grupos de rebeldes y contrabandistas, las autoridades de california y de baja california intentaron aumentar sus respectivas fuerzas de vigilancia. sin embargo, debido a la necesidad de dedicar dinero a la tarea de reconstrucción, el gobierno del distrito norte encontró muy difícil el cumplimiento de sus metas en este sentido (san diego union, 12 de julio de 1911; bonifaz, “conformación”, 363). a pesar de esta limitación, las autoridades bajacalifornianas continuaron brindando apoyo a sus contrapartes estadunidenses en la tarea de perseguir a los contrabandistas.26 es probable que, hasta cierto punto, se sintieran presionadas por los estadunidenses a prestar esta cooperación. en agosto de 1911, alfredo sandoval, de la international fisheries company en los ángeles, comentó en una carta dirigida a eugenio h. gayou, el gobernador de sonora, que las autoridades del distrito norte ofrecieron utilizar el cañonero mexicano guerrero, anclado en ensenada, para interceptar el contrabando de chinos en botes pesqueros que operaban desde san diego. según sandoval, no lo hicieron porque tuvieran la obligación de hacerlo, sino más bien para no dar pretexto a estados unidos para que sus fuerzas invadieran la península y anexarla con el fin de acabar con el tráfico de chinos y otros problemas relacionados con la frontera.27 24 telegrama del general luis emeterio torres, comandante de la primera zona militar (tórim, sonora), al gobernador hiram w. johnson, de california, anexado a una carta de johnson al presidente william howard taft, 13 de febrero de 1911, y huntington wilson, asistente del secretario del estado, al gobernador torres, 14 y 18 de febrero de 1911, en ng, rg 59, doc. 781; new york times, 12 y 14 de febrero de 1911, y los angeles times, 15 y 18 de febrero de 1911. 25 informe del coronel celso vega al secretario de guerra y marina, 13 de junio de 1911, en asdn, h, xi/481.5, exp. 11, docs. 305-307; sdu, 15 y 16 de junio, y 12 de julio de 1911, y ricardo flores magón a tirso de la toba, 26 de junio de 1911, en asdn, h, xi/ 481.5, exp. 83, docs. 498-499. 26 informe de manuel gordillo escudero, jefe político del distrito norte de baja california, 8 de diciembre de 1911, en calafia, 9, 1 (marzo de 1999), p. 27. 27 alfredo sandoval al gobernador gayou de sonora, 19 de agosto de 1911, en ahes, legajo núm. 2766, documento sin foliación. 22 migraciones internacionales el contrabando costero la agregación de personal a las fuerzas de vigilancia, junto con una creciente cooperación entre las autoridades gubernamentales de los dos lados de la frontera –particularmente, del jefe político del distrito norte en ensenada–, obligó a los contrabandistas a depender principalmente de la ruta marítima a lo largo de la costa de las californias para llevar a cabo sus operaciones. el capitán frank a. ainsworth, del servicio de inmigración estadunidense, fue designado por la oficina central en washington para dirigir la campaña contra los contrabandistas en este sector (fox, 1913:531). era difícil aprehender a aquellos contrabandistas que utilizaban la ruta marítima por varias razones. a una distancia de tres kilómetros de la costa se encontraba una barrera de algas que servía como rompeolas y lugar de anclaje para pequeños barcos pesqueros. las goletas que llevaban chinos de contrabando podían anclar en esta zona bajo el pretexto de estar pescando y luego esperar un momento favorable para desembarcar a sus pasajeros en alguna de las numerosas ensenadas. algunos de los contrabandistas utilizaron embarcaciones veloces, equipadas con una combinación de motores de gasolina y velas, para llevar su “mercancía” por la costa de la manera más eficaz posible.28 los contrabandistas también acostumbraban realizar los viajes cuando hacía mal tiempo, con la creencia de que entonces había menos posibilidades de ser detectados. durante el viaje, algunos de aquellos chinos, atados sobre la cubierta por la falta de espacio en la bodega, eran llevados por las olas y se ahogaban. cuando ocurrían tales accidentes, los contrabandistas raramente se detenían a realizar labores de rescate. cuando eran perseguidos por el personal de los guardacostas de los estados unidos, a menudo obligaban a los chinos a subir a pequeñas botes para que se salvaran como pudieran, cosa que era difícil cuando las naves de contrabando se encontraban lejos de la costa (dado que seguían la ruta de los barcos de vapor). en otras ocasiones, los dejaban abandonados sin alimentos ni agua en alguna de las islas a lo largo de la costa (fox, 1913:532, 540). al ser frustrado en sus intentos por aprehender a los contrabandistas una vez que los chinos habían sido desembarcados en la costa de california, el servicio de inmigración puso en circulación un número de barcos especiales –como el oriente, un nuevo y veloz guardacostas– para interceptar a los contrabandistas en las aguas abiertas de la bahía 28 declaración de john. r. berry, en “report”, 1891:545, y cónsul frederick simpich, ensenada, a harry h. weddle, 11 de septiembre de 1911, en na, rg 84, vol. 65, h. 344. el caso de uno de los contrabandistas en particular, hans peterson, muestra algunas de las dificultades que las autoridades enfrentaban al tratar de reprimir el contrabando de chinos por la ruta costera. véase san diego evening tribune, 28 de junio de 1911. el contrabando de chinos en las californias 23 de san diego y de otros puertos principales.29 con el tiempo, las autoridades lograron arrestar a varios grupos de contrabandistas. algunos de los primeros detenidos fueron j. w. “gibb” mcgarvin y su hermano gus, pescadores de oceanside, california, quienes abandonaron la lancha america en half moon bay, en donde fueron aprehendidos. otros grupos pronto fueron detenidos: los capitanes adolph adolphsen y billy sundgren, de la goleta earl k., así como harry lynch, joseph driscala y richard mccarron, de la lancha motorizada morning star. también fueron arrestados los comerciantes chinos wong wing y wong ott, cómplices de los contrabandistas (fox, 1913:532-539). uno de los grupos de contrabandistas más atrevidos fue el que estuvo integrado por edward hall, su esposa ethel, antonio félix (miembro de una familia mexicana acaudalada) y james wright. varios de los miembros de esta pandilla –ethel hall (quien planeaba las operaciones), r. w. tracy (un marinero de san diego), félix y wright– fueron arrestados por las autoridades estadunidenses en noviembre de 1911. ethel permaneció encarcelada casi un año en los ángeles en espera de ser juzgada por el delito de contrabando. confesó su culpabilidad referente a uno de los cargos, pero en vista de que sufría de tuberculosis sólo tuvo que pagar una multa de diez dólares.30 entretanto, la señora hall se había peleado con su esposo y se mudó a ensenada para vivir con félix, su amante. pronto ella y félix arreglaron un trato con otros colaboradores: wong mong huy, comerciante de ensenada, y luis fernández, comandante del puerto, así como louis fat, ah yet y chinn mann, importadores de san francisco, con el propósito de introducir ilícitamente trabajadores chinos a esa ciudad. la señora hall fungió como enlace, al realizar viajes continuamente entre ensenada y san francisco en relación con el negocio. una noche, tres de los comerciantes chinos de san francisco se reunieron con jack thorndyke y thomas griffin en un hotel de la ciudad, sin saber que en realidad eran agentes de inmigración. las autoridades arrestaron a los cinco hombres en aquel momento, pero poco después dejaron en libertad a los agentes. el 25 de enero de 1913 hall fue deportada de ensenada por las autoridades mexicanas, a petición de sus contrapartes estadunidenses, para 29 telegrama de john r. booth, recaudador de aduanas en san diego, al secretario del tesoro, washington, d. c., 9 de abril de 1890, en “arrivals”, 1889-1890, parte 3, p. 1; harry h. weddle a simpich, 11 de septiembre de 1911, en na, rg 84, vol. 65, h. 349; declaraciones de w. r. gunnis y datus e. coon, en “report”, 1891:563-565 y 576-579; “compilation”, 1906:11; sfch, 10-11 de abril de 1890; san diego union, 9 de diciembre de 1897, y san diego sun, 5 y 7 de enero, y 24 de febrero de 1911. 30 harry h. weddle al doctor b. h. peterson, 19 de noviembre de 1912, y peterson a la secretaría de gobernación, 27 de enero de 1913, anexados al informe de c. r. ptanick, jefe político del distrito norte de la baja california, a la secretaría de gobernación, 25 de enero de 1913; agn, fpr, ref. caja 114, exp. 69/2, en iih-uabc, caja 5, exp. 16, y fox, 1913:534-536. 24 migraciones internacionales ser juzgada por su complicidad en las operaciones llevadas a cabo por los contrabandistas de san francisco. las autoridades de ensenada querían deshacerse de hall, quien, además de ser prostituta, se había comportado de manera escandalosa en varios establecimientos públicos del puerto. no se logró, sin embargo, la deportación de wong mong huy ni de félix debido a que residían legalmente en méxico.31 los arrestos anteriores también condujeron a la aprehensión del capitán john osterhaus, quien, con el tiempo, mostró ser el verdadero “cerebro” detrás de las operaciones del contrabando de chinos a lo largo de la costa de las californias. osterhaus era residente del puerto de san pedro, cerca de los ángeles, así como dueño de una flota de goletas y chalupas ubicadas en distintos puertos. al realizar las autoridades algunas pesquisas, se descubrió que existía una red de operaciones de contrabando de chinos coordinadas por osterhaus. los contrabandistas utilizaban san diego, catalina y otros lugares como centros para la transferencia de los chinos traídos de méxico a otros barcos para ser llevados a san francisco. en octubre de 1912, el guardacostas golden gate, dirigido por el teniente henry uhlke, se encontraba en persecución del samson no. 2, que había desembarcado poco antes a un grupo de chinos en el arroyo oakland. en un recorrido por la bahía de san francisco, uhlke encontró a otro barco, el alerta. al acercarse, se detectó que el nombre cubría otro –neptune–, que se sabía era de un bote perteneciente a osterhaus. al abordar el barco, encontraron al maquinista andrew basil y a osterhaus en la cabina principal. al día siguiente, durante el interrogatorio, basil confesó sobre las operaciones de contrabando en que el barco había sido involucrado, así como los papeles respectivos de él y de osterhaus en el tráfico. los testimonios y las demás pruebas recabadas fueron suficientes para enjuiciar y encarcelar a osterhaus, quien durante largo tiempo había fungido como la mano maestra de muchas de las actividades llevadas a cabo en relación con el contrabando de chinos entre méxico y estados unidos (san diego union, 13 de noviembre de 1912, y fox, 1913:539-540). la campaña contra el contrabando de chinos no se terminó con el arresto de varios de sus participantes y jefes. una vez que los inmigrantes chinos ilegales habían llegado a sus destinos respectivos y estaban entremezclados con el resto de los residentes de los barrios chinos de las grandes ciudades de estados unidos, fue extremadamente difícil establecer su verdadera situación legal en el país y seguir con el procedimiento de deportación (“regulation”, 1900-1901, y fox, 1913:531). 31 según el inspector weddle, félix era ciudadano estadunidense. es posible que haya tenido la doble nacionalidad. weddle a peterson, 19 de noviembre de 1912; peterson a la secretaría de gobernación, 27 de enero de 1913; agn, fpr, ref. caja 114, exp. 69/2; iih-uabc, caja 5, exp. 16, y fox, 1913:540-541. el contrabando de chinos en las californias 25 entretanto, durante el tiempo que los indocumentados pasaron en estados unidos su proceso de “americanización” siguió. a fin de frustrar los intentos de las autoridades para descubrir su identidad, las seis compañías se aseguraron de que se les entrenara y vistiera adecuadamente. también hicieron que memorizaran descripciones detalladas de las casas o residencias en donde supuestamente habían nacido, explicaciones de quiénes eran sus padres y vecinos, la escuela en que habían realizado sus estudios (si es que les preguntaban si habían asistido a alguna), los nombres de sus maestros y de los niños con quienes habían jugado, y así sucesivamente. dado que los registros oficiales de san francisco habían sido destruidos como resultado del terremoto e incendio de 1906, y que no existían copias duplicadas en el archivo central de la oficina de inmigración en washington, la mayoría de los indocumentados chinos insistieron en que habían nacido allí (san diego union, 14 y 20 de mayo de 1906). en caso de que un inmigrante chino ilegal fuera arrestado y luego puesto en libertad bajo fianza hasta que pudiera ser juzgado, la compañía que había arreglado su entrada a estados unidos presentaba una petición ante la corte para que la sesión fuera postergada. mientras tanto, al individuo en cuestión se le daban clases adicionales en el idioma, así como en el tipo de ropa utilizado por los chinos de estados unidos. para la fecha de la audiencia, parecía como si el acusado ya hubiera pasado algunos años en el país. las seis compañías también cobraban el costo de llevar hasta el lugar del juicio a personas de san francisco, inclusive algunos angloestadunidenses, para atestiguar que el acusado era hijo de tal y tal pareja y decir quiénes habían sido sus vecinos, etc. (perkins, 1978:12-13, 21). aquellos chinos a los que les fue demostrado ser indocumentados rara vez eran deportados a méxico, dado que, con el apoyo de los agentes de las seis compañías, intentarían entrar al país otra vez de manera casi inmediata. en cambio, por lo general, eran devueltos a su país desde un puerto en california, como san francisco. en ocasiones, los chinos indocumentados fueron deportados por su propia voluntad. hubo quienes, al extrañar su tierra natal y familias, se entregaron a las autoridades estadunidenses y así recibieron un viaje gratis de regreso. otros chinos, por los mismos motivos, cruzaban la frontera a méxico y luego se dejaban arrestar al intentar entrar de nuevo a estados unidos ilegalmente (el paso herald, 14 de junio de 1904 y 17, 22 y 24 de agosto de 1905, y farrar, 1972:62). el fin del contrabando el contrabando de chinos por la frontera entre méxico y estados unidos fue interrumpido en 1916 debido a la invasión de chihuahua por 26 migraciones internacionales la expedición pershing como represalia por el ataque villista a columbus en marzo de aquel año, así como por las demás incursiones villistas a la región de big bend en texas. otro factor que condujo a una disminución notable en el tráfico durante aquella década fue la interrupción del servicio de los buques de vapor hacia oriente con el estallido de la primera guerra mundial, así como la campaña submarina sin restricciones practicada por los alemanes en contra de los barcos de los aliados. asimismo, la expulsión de muchos chinos del norte de méxico debido a los actos de violencia en su contra practicados por los soldados de los ejércitos revolucionarios eliminó una de las bases de apoyo importantes del sistema de contrabando (rak, 1938:119-142; cumberland, 1960:192-204; hu-dehart, 1980:285-305). al mismo tiempo, debido al hecho de que para 1917 el gobierno estadunidense había decretado leyes que prohibían la entrada a su país de inmigrantes procedentes de asia en general, a partir de esta fecha sus inspectores se vieron obligados a ejercer una vigilancia más estricta para evitar la introducción ilícita de individuos provenientes de otras regiones de este continente, como los japoneses e hindúes, que también intentaron entrar a estados unidos a través de la frontera con méxico (“smuggling”, 1970:191-192; myers, 1971:23, 40). de hecho, el contrabando de inmigrantes ilegales japoneses ya había comenzado muchos años antes de esta fecha, incrementándose de manera notable a partir de 1910.32 aunque el contrabando de chinos se reanudó hasta cierto punto durante la década de los veinte, la promulgación de la ley de cuotas de 1921, que restringía el número de inmigrantes de cada país y región a cifras predeterminadas por el gobierno, provocó un incremento en los indocumentados europeos que intentaban entrar a estados unidos por la ruta del sur. las dificultades experimentadas al intentar detener este nuevo flujo de inmigrantes ilegales llegó a desplazar finalmente el contrabando de chinos como el principal problema al que el servicio de inmigración fronterizo había tenido que enfrentar durante tantos años. después de 1924, el número de inmigrantes europeos que entraban a estados unidos ilícitamente decreció sustancialmente, mientras que el número y la proporción de mexicanos con relación al volumen total de inmigrantes aumentaron. para esta fecha (1924), sin embargo, el congreso estadunidense, con una apropiación de alrededor de un millón de dólares, había establecido la patrulla fronteriza para tratar el problema de los indocumentados mexicanos (san francisco chronicle, 2 de mayo de 1927; samora, 1971:35-38; myers, 1971:30-31, 43-44). 32 entrevista con harry h. weddle, segunda sesión, 20 de agosto de 1959, en sdhs, ohp, pp. 4-5, y san diego union, 8 de mayo de 1911. el contrabando de chinos en las californias 27 conclusiones la región fronteriza entre las californias se convirtió en una de las zonas principales de acción para los contrabandistas de chinos, sobre todo a partir de 1905, con el incremento en la vigilancia del servicio de inmigración en la región de el paso y ciudad juárez. comenzando con la administración del general luis torres, las autoridades mexicanas del distrito norte de baja california intentaron cooperar con el servicio de inmigración estadunidense para reprimir el tráfico. su disposición para cooperar, sin embargo, no fue suficiente para evitar el surgimiento de tensiones y dificultades entre las autoridades de los dos gobiernos sobre el asunto. con el tiempo, el servicio de inmigración vio la necesidad de destacar agentes dentro del territorio mexicano para que pudieran de esta manera tener mayores posibilidades de arrestar a los violadores de las leyes de exclusión en sus intentos de pasar por la frontera. esta práctica condujo a quejas por parte del gobierno mexicano por el “secuestro” de sus ciudadanos para ser juzgados en estados unidos y también en contra de lo que vieron como una violación de la soberanía nacional. a pesar de los fuertes golpes que las autoridades estadunidenses asestaron al contrabando con el arresto de varios de los participantes y líderes de los grupos involucrados, una vez que los ilegales llegaban a los barrios chinos de las ciudades y se integraban al resto de la población era muy difícil detectarlos. también era difícil entablar juicios en su contra por la falta de suficientes pruebas, así como por el apoyo que las seis compañías daban a los acusados para su defensa jurídica. el tráfico en chinos no fue interrumpido hasta mediados de la década de 1910 a 1920, cuando la creciente intensidad del movimiento revolucionario en el norte de méxico, junto con el estallido de la primera guerra mundial, cerró las rutas tradicionales utilizadas por los traficantes. siglas y referencias archivos agn archivo general de la nación, méxico, d.f. ahes archivo histórico del estado de sonora, hermosillo, sonora. asdn, h archivo de la secretaría de la defensa nacional, méxico, d.f., ramo: historia. fg fondo gobernación, archivo general de la nación, méxico, d.f. fpd fondo archivo porfirio díaz, universidad iberoamericana, méxico, d.f. 28 migraciones internacionales fpr fondo periodo revolucionario, archivo general de la nación, méxico, d.f. iih-uabc instituto de investigaciones históricas, universidad autónoma de baja california, tijuana, b.c. na, rg 59, 812.00 united states, department of state, record group 59, file 812.00, records of the department of state relating to the internal affairs of mexico, 1910-1929, microcopy 274, national archives and records service, washington, d.c. na, rg 84 united states, department of state, records of 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analizar estos procesos de estigmatización. estas perspectivas teórico-metodológicas permiten dar cabida a la experiencia personal de los inmigrantes, además de focalizar la atención en el “lenguaje de la réplica” con el cual estos sectores deshacen y rehacen sus identidades estigmatizadas. estas refl exiones son el producto de un material etnográfi co recogido entre 1999 y el 2000 en la ciudad argentina de posadas (misiones, argentina), colindante con la ciudad paraguaya de encarnación (departamento de itapúa, paraguay). palabras clave: 1. inmigración limítrofe, 2. exclusión social, 3. diferencias culturales, 4. estigmatización, 5. resistencia. abstract within the framework of argentinean society, in recent decades, obvious processes of stigmatization have been established that give rise to the production of “others” on the basis of their condition of “border immigrants” (such as paraguayans, chileans and bolivians), who are always prey manipulation. in this essay, i propose to delve into the logic of certain premises and interpretative frameworks drawn from sociology and anthropology, in order to analyze these processes of stigmatization. these theoretical-methodological perspectives enable one to record the personal experience of immigrants, and focus on the “language of resistance” through which these groups dismantle and re-create their stigmatized identities. these refl ections are the result of ethnographic material collected between 1999 and 2000 in the city of posadas (misiones, argentina) adjoining the city of encarnación (district of itapúa, paraguay). keywords: 1. border immigration, 2. social exclusion, 3. cultural difference, 4. stigmatization, 5. resistance. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 mi-12.indd 141mi-12.indd 141 5/28/2007 2:36:06 pm5/28/2007 2:36:06 pm 142 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 a fi nes del siglo xix, en pleno proceso de construcción y consolidación de la nación argentina, la inmigración europea de ultramar adquirió un papel predominante. quienes se habían autoproclamado los “organizadores” del estado burocrático consideraban que dicha presencia representaba el desarrollo y la modernidad que el país “desierto” y “vacío de progreso” necesitaba. durante la estancia de estos inmigrantes las controversias se hicieron presentes. el apego de los extranjeros a sus costumbres y a su lugar de origen generó en los gobernantes el miedo a hacer de argentina una masa amorfa de lenguas y religiones diversas. de este modo se estableció la “argentinización” de estos sectores por encima de sus lealtades, a través de diversos canales e instituciones (escuela, ejército) y de políticas estatalistas de nacionalización. más allá de las contradicciones y apremios del proceso inmigratorio europeo, es innegable su contribución en el relato histórico que cimentó la identidad nacional: “la argentina es un país de inmigración”. en las últimas décadas, en la misma medida en que esta visión se consolida, parte de la inmigración proveniente de los países limítrofes (paraguay, brasil, chile, bolivia) es fuertemente rechazada. específi camente, durante el desarrollo del gobierno menemista (1989-1999)1 los grupos hegemónicos y varios sectores de la sociedad han sustentado la puesta en escena de estos inmigrantes en términos de “gran cantidad”, “peligrosidad”, “problema”, “invasión”, “diferencias culturales”, “raza inferior”. los “males del país” cobraban forma a través de la fi gura de estos “inmigrantes”. reducir su presencia resultaba necesario para “preservar lo nuestro”; es decir, para proteger toda una serie de derechos sociales y políticos que tiene todo ciudadano nacido en el país y que de cierta manera presupone una identidad nacional. en este sentido, una buena parte del debate cotidiano y de las prácticas políticas (leyes, decretos, reglamentos) se organizó en torno a la inmigración limítrofe como un “problema” político y social en el que se remarcaba, fundamentalmente, la defi nición de quiénes tienen derecho y quiénes no a reivindicar las “ventajas” asociadas a la condición de ciudadano. y para tal profi laxis social nada mejor que la reafi rmación de las fronteras nacionales.2 1 se denominó así al doble período presidencial llevado a cabo por carlos saúl menem desde 1989 hasta 1999. 2 los registros oficiales (censos) muestran que la población proveniente de países limítrofes ha oscilado, desde 1869 (primer registro censal) hasta 2001, entre el dos o el tres por ciento del total de la población argentina (benencia, 2005). a partir de la década de los treinta la inmigra ción de población de países limítrofes hacia la mi-12.indd 142mi-12.indd 142 5/28/2007 2:36:06 pm5/28/2007 2:36:06 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 143 no son pocos los ejemplos que se podrían citar sobre la desprotección e irregularidad vivida por estos inmigrantes, en las últimas décadas, tanto en las zonas fronterizas como en zonas alejadas de ellas: la vigilancia y el control intensivo de pobladores de las localidades limítrofes, que hacen de la circulación cotidiana por los puentes internacionales un modo de vida con la venta de diversos productos a bajo precio a los pobladores argentinos (“paseras” paraguayas, “bicicleteros” y “compristas” brasileños); la expulsión en la frontera argentino-boliviana de inmigrantes bolivianos por considerarlos “culpables” de la epidemia de cólera que se desató a principios de los años noventa, a causa de sus supuestas “costumbres” (benencia y karasik, 1996); los episodios de violencia física hacia bolivianos campesinos (quinteros) asentados en la periferia del área metropolitana de buenos aires (caggiano, 2005), etcétera. en la mayoría de estos casos, se establecen claros procesos de estigmatización que dan lugar a la producción de “otros” alrededor de la condición de “inmigrante limítrofe” en disponibilidad permanente para la manipulación. estos hechos nos conducen a considerar los movimientos migratorios bajo aspectos desechados por algunas corrientes teóricas, tales como la “producción social de la diversidad” en el marco de las relaciones de desigualdad de poder que separan a los grupos entre sí. en este sentido, a lo largo de este trabajo propongo profundizar en la lógica de ciertos supuestos y marcos interpretativos, provenientes de la sociología y la antropología, para analizar estos procesos de estigmatización que conducen a ampliar las diferencias de estos inmigrantes llevándolas al extremo del antagonismo. cabe mencionar que no se trata de exponer un conjunto de propuestas conceptuales en su formulación exclusivamente teórica sino, primordialmente, en su aplicación a través del material etnográfi co recogido entre 1999 y el 2000 en la ciudad argentina de argentina consti tuyó una respuesta frente a la escasez de mano de obra en el sector primario de las economías fronterizas (recolección de vid en mendoza, yerba mate y tabaco en misiones, industria azucarera en salta y jujuy). los traba jadores de bolivia, chile y paraguay, y en menor medida de uruguay y brasil, fueron atraídos por las ocupaciones tempora rias existen tes en las distintas provincias argentinas fronterizas. los procesos generales de descomposición/transformación (caídas de los precios, mecanización de la agricultura) de estas estructuras económicas agrícolas a lo largo de la historia argentina fueron condicionando la redistribución de gran parte de la población inmigrante. concretamente, pobladores paraguayos y bolivianos se instalaron en el área metropolitana de buenos aires y se insertaron en la construc ción, la indus tria manu facturera y los servicios, generalmente bajo precarias condiciones laborales (marshall y orlansky, 1980). mi-12.indd 143mi-12.indd 143 5/28/2007 2:36:06 pm5/28/2007 2:36:06 pm 144 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 posadas (misiones), colindante con la ciudad paraguaya de encarnación (departamento de itapúa), al que haré referencia a lo largo del texto. conocer las perspectivas de los propios actores que viven en las fronteras constituye una de las posibilidades fructíferas para las ciencias sociales contemporáneas en el intento de explicar los procesos de estigmatización. son múltiples los espacios de negociación que sobre el sentido de las fronteras (entre nacionalidades, entre clases, entre indios y criollos, etcétera) se dirimen entre los distintos actores sociales que habitan en ellas. las personas producen formas de interpretación y de signifi cados sobre las realidades locales según las diversas posiciones sociales que ocupan en el escenario fronterizo y los diversos intereses que representan. en nuestro trabajo de campo los agentes sociales que nos interesaron son representantes del campo político (diputados y concejales provinciales de los partidos mayoritarios de argentina: el partido justicialista y la unión cívica radical) y funcionarios de organismos estatales y regionales que operan en la ciudad de posadas (dirección nacional de migraciones y dirección de aduanas).3 a su vez, hemos dado cabida al relato de pobladores locales insertos en diversos sectores económicos (servicios, construcción, empresarios, etcétera) y a la experiencia personal de aquellos inmigrantes paraguayos con escasos recursos que se trasladan cotidianamente a posadas para vender una serie de productos (conocidos con el nombre de “paseras” en el caso de las mujeres o vendedores ambulantes) o para trabajar en el sector de la construcción y el servicio doméstico. estos pobladores han sido los principales perjudicados por el endurecimiento de las fronteras mediante las “barreras para la circulación de las personas” que caracterizó al proceso de integración del mercosur. esas barreras estuvieron basadas en una mayor coordinación de los dispositivos de seguridad y de las leyes de discriminación, y su rigidez se manifestó a través de expulsiones, controles intensivos, maltrato, etcétera. la construcción social del “inmigrante limítrofe” como diferente los “distintos”, las pluralidades y la exclusión social tienen su propio espacio en los países latinoamericanos. en la argentina, por ejemplo, es 3 la relevancia que tienen estos agentes para nuestro estudio deriva de la influencia que ejercen en la producción de categorías estigmatizantes sobre los trabajadores paraguayos que luego, por la posición social y política que ocupan, trascienden al espacio social fronterizo. mi-12.indd 144mi-12.indd 144 5/28/2007 2:36:07 pm5/28/2007 2:36:07 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 145 característica constante la segregación y exclusión de los indígenas y de los migrantes provenientes del norte del país y de países limítrofes. en el caso de los llamados “inmigrantes limítrofes” (paraguayos, bolivianos, chilenos, etcétera), el color de la piel, la cultura, la pobreza, son fuentes destacables de discriminación y segregación. a principios de los años noventa, coincidiendo con una profunda crisis socioeconómica, comenzaba a explicitarse como causa de las tensiones sociales existentes en el país la presencia de inmigrantes limítrofes de “raza inferior” y de “cultura ajena”. un ejemplo de esto pudo leerse en el diario la nación (de carácter conservador) en un artículo escrito por amílcar argüelles, brigadier retirado, miembro de la academia nacional de ciencias y ex ministro del gobierno militar: ...un descenso del nivel de capacidad cerebral de nuestros pobladores (argentinos) por migraciones subdotadas (sudamericanas) condenaría al país a un desarrollo parcial y detenido. ya no es posible soslayar que la subcultura aluvional de bajo nivel intelectual de nuestro país nos impide lo que debe ser una existencia civilizadora y está en pugna con los valores fundamentales sobre los que se basa un proyecto nacional. esta invasión puede además derivar en riesgos para nuestra integridad nacional (la nación, 21 de abril de 1991). impregnada de estructuras conceptuales de la ideología racista, esta retórica fue una constante durante la última dictadura militar, que justifi caba las restricciones y numerosas expulsiones de inmigrantes provenientes de los países limítrofes mientras fomentaba el acceso de inmigrantes europeos. la descalifi cación de los inmigrantes latinoamericanos en el estado argentino se racionaliza atribuyendo “defectos” morales, intelectuales o sociales causados por su “dotación racial”. la “raza”, construida en torno a rasgos genotípicos o fenotípicos, vuelve a ser utilizada como la causa necesaria y sufi ciente para catalogar la inferioridad e inadecuación de los “otros” junto al “nosotros”. por otro lado, en el marco de una estrategia política, y en sus esfuerzos por protegerse de acusaciones que los cataloguen como racistas, el discurso de ciertos políticos sobre la presencia de “inmigración fronteriza” se ve salpicado de expresiones discriminatorias que ponen de manifi esto, además de su oposición por motivos económicos, su conceptualización como “inconcebibles”, ajenos al estado argentino, carentes de la identidad nacional y, por ende, de los derechos sociales y políticos del ciudadano común. generalmente se exalta la supuesta “diferencia” (biocultural) esencial e mi-12.indd 145mi-12.indd 145 5/28/2007 2:36:07 pm5/28/2007 2:36:07 pm 146 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 irreducible de las comunidades inmigrantes, cuya presencia es condenada por amenazar la identidad nacional del país anfi trión.4 una de las tendencias en las ciencias sociales es discutir estos fenómenos en términos de la preeminencia de prejuicios de orden psicológico, es decir, de un sentimiento originado en la inseguridad y la baja autoestima de los sujetos que se proyecta hacia ciertos colectivos que se consideran diferentes. en otros términos, se trata de una actitud psicocultural que tiende a proyectar el fantasma de los “extraños” al imaginario colectivo y derivar allí las tendencias negativas. se asume, además, que las diferentes culturas son por naturaleza hostiles y recíprocamente destructivas por el “etnocentrismo” consustancial a la “naturaleza humana”. de este modo, algunas personas serían incapaces de enfrentarse a la “diferencia” y dicha incapacidad se encuentra inscrita en un inconsciente que sólo el analista especializado develaría (riquelme, 1993). en contraposición a estos planteamientos, consideramos que no es la “diversidad cultural” por sí misma, refl ejada en nuestro caso en la presencia de “inmigrantes limítrofes”, la que confi ere acciones racistas o discriminatorias, sino las representaciones y prácticas sociopolíticas desarrolladas por agentes socialmente signifi cativos en unos contextos determinados y en unas relaciones determinadas de poder. en este sentido, nos colocamos en el itinerario seguido por una serie de autores (taguieff, 1987; stolker, 1994; santamaría, 2002; van dijk, 2003) que nos muestran cómo el poder político y sus instituciones, los medios de comunicación y sus diferentes mensajes, los “expertos” y sus informes son generadores de estereotipos sobre los “inmigrantes” que luego, por la posición social y política que ocupan, permean y trascienden el espacio social más amplio. al utilizar los medios de comunicación masivos: radio, televisión, prensa, las categorías por ellos producidas tienen la oportunidad de dialogar con los diferentes actores sociales para contribuir en los procesos de formación de prejuicios y ocultar los refi nados mecanismos de exclusión. estas ver 4 así lo expresaba el entonces gobernador de la provincia de buenos aires, perteneciente al partido oficial (justicialista), en un mitin político desarrollado en 1998: “tenemos que entrar en la globalización con nuestra propia identidad; los argentinos deben defender principalmente los intereses de los argentinos, porque todos los países que entran al mundo globalizado están defendiendo muy claramente su identidad... somos muchos los argentinos y llegó el momento de decir que el trabajo de los argentinos es para los argentinos, salvo que los extranjeros estén radicados legalmente; pero la inmensa mayoría no lo están, y ésos no le pueden venir a sacar trabajo a los argentinos”. mi-12.indd 146mi-12.indd 146 5/28/2007 2:36:07 pm5/28/2007 2:36:07 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 147 siones, que suelen ser incorporadas y retransmitidas, se sustentan en un horizonte de supuestos subjetivos ya instalados en la sociedad y dispuestos a otorgarles credibilidad. de esta forma se vuelven efi caces, porque operan en una signifi cación disponible en la conciencia social en la que se refuerza, confi rma y, a su vez, orienta la producción de conductas. en nuestro trabajo de investigación no hemos comprobado el grado de infl uencia de los discursos de los sectores sociales mencionados (políticos, económicos, medios de comunicación, etcétera) en el conjunto social extendido, pero sin duda el análisis de estos discursos nos permitió visualizar un terreno fértil para entender hacia dónde se dirigían los modos de interpelación e identifi cación de los grupos de “inmigrantes limítrofes” en los años noventa y cómo está encarnando en las acciones de los actores concretos. según pierre bourdieu, el análisis de las relaciones y diferencias entre sectores sociales puede ser abordado desde el “trabajo de representación” (bourdieu y wacquant, 1995), que continuamente implica la vida en sociedad y que opera como principio de selección o de exclusión encarnado y vivido en la práctica cotidiana. los agentes sociales se relacionan, interactúan y diferencian a partir de la posición objetiva que ocupan en la estructura social, pero también se reconocen en las propiedades signifi cantes construidas histórica y socialmente. de este modo, las diferencias objetivas, las distinciones y nominaciones van progresivamente construyendo las posiciones, prácticas e identidades de unos grupos en relación con los otros. en ese interjuego simbólico se van conformando las identidades sociales y estableciendo las distinciones que sobredeterminan la posición objetiva en el campo social.5 en una sociedad desigual, quienes ocupan posiciones jerarquizantes intentan imponer a los agentes sociales su propia visión del mundo y de la sociedad, exhibida como única y verdadera. en esa lucha simbólica por la 5 el mundo social puede ser representado como un espacio construido con base en principios de diferenciación y distribución conformados por un conjunto de propiedades actuantes. dichas propiedades son las diferentes especies de capital (económico, cultural, social y simbólico) que se constituyen en poderes que definen las probabilidades de obtener o no beneficios en el campo social. el capital simbólico, entendido como prestigio o reputación, es la forma percibida y reconocida de las otras formas de capital. por ello el volumen y la composición del capital se traducen, en el plano simbólico, en un conjunto de representaciones que califican a los sujetos y les adjudican propiedades que refuerzan las diferencias objetivas ya existentes (bourdieu, 1990; gutiérrez, 1995). mi-12.indd 147mi-12.indd 147 5/28/2007 2:36:08 pm5/28/2007 2:36:08 pm 148 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 producción del sentido o la nominación legítima, los agentes comprometen todo su poder para la creación, mantenimiento o transformación de las taxonomías instituidas inscritas en la objetividad y en las conciencias. un ejemplo primordial es el punto de vista de quienes directa o indirectamente dominan el estado y contribuyen en la producción y reproducción de los instrumentos de la realidad social. estos sectores ejercen, en tanto partícipes de una estructura socialmente legitimada, una acción formadora de disposiciones duraderas (habitus), mediante las imposiciones y las disciplinas a las que someten al conjunto de los agentes. además, imponen en la realidad y las mentes los principios de clasifi cación fundamentales mediante divisiones en categorías sociales (bourdieu, 2005). una de las categorías simbólicas fundamentales de la organización políticoestatal se basa en la contraposición entre nacionales (sujetos dotados de una supuesta identidad colectiva construida con base en ciertas áreas geográfi cas y divisiones geopolíticas) y extranjeros (personas que no pertenecen al estado en el cual nos encontramos; por ende, aquél que no tiene la misma nacionalidad ni los mismos derechos que el ciudadano común). la aparición de esta dicotomía en el propio momento de constitución de los estados nacionales es lo que permite a samir naïr (2006) señalar que la soberanía es el mecanismo de inclusión/exclusión que entendemos justifi cado. de este modo, es el estado el que posee la llave de la diferencia e instituye la noción misma de extranjero como una minoría, y esto es una modalidad de exclusión. si bien todos los sectores intervienen en la construcción de sí mismos y de los demás, posicionando y posicionándose unos en relación con los otros en el espacio social, las posibilidades de participación son diferentes y desiguales en función de la posición que ocupan y del poder del que disponen. por ello, las posiciones superiores en la estructura social logran imponer en mayor medida su particular visión del mundo y la construcción de identidades “anormales” estigmatizadas en sociedades que necesitan legitimar una participación limitada para defender un sistema socioeconómico y cultural excluyente.6 6 el protagonismo real de las políticas neoliberales que se implementaron durante la década de los noventa en argentina se tradujo en el carácter excluyente que aquejó a vastos sectores de población en los ámbitos más diversos: políticos, económicos, sociales, culturales, etcétera. de este modo, gran parte de la sociedad argentina se vio marcada por una desigualdad social creciente y una fuerte polarización social (tenti fanfani, 1993; villarreal, 1996). las claras consecuencias que va a exhibir este proceso, aumentando las diferencias y las desigualdades, dará lugar a la grave crisis económico-social de 2001 y 2002. mi-12.indd 148mi-12.indd 148 5/28/2007 2:36:08 pm5/28/2007 2:36:08 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 149 en este sentido, la aplicación del estigma social sobre estos grupos debemos considerarla como una herramienta utilizada por un grupo sobre otro.7 quienes aplican un estigma establecen una simplifi cación en la presentación de la alteridad, que una vez localizada en el sector de los otros concentra la variedad en unos pocos rasgos y le atribuye a los diacríticos un valor de carácter moral o ideológico. son conocidos los aportes de goffman (1989:11) en el intento de construir una teoría sociológica del estigma, retomando dicho término de la psicología social, utilizado en un principio por los griegos “para referirse a signos corporales con los cuales se intentaba exhibir algo malo y poco habitual en el status moral de quien lo presentaba”. según este autor, una persona se encuentra estigmatizada en la medida en que existe cierta oquedad entre lo que debería ser su identidad social virtual y lo que una persona realmente es: su identidad social real. a modo de ejemplo, determina: mientras el extraño está presente ante nosotros puede demostrar ser dueño de un atributo que lo vuelve diferente de los demás (dentro de la categoría de personas a las que él tiene acceso) y lo convierte en alguien menos apetecible –en casos extremos, en una persona casi enteramente malvada, peligrosa o débil–. de este modo, dejamos de verlo como una persona total y corriente para reducirlo a un ser infi cionado y menospreciado. un atributo de esa naturaleza es un estigma, en especial cuando él produce en los demás, a modo de efecto, un descrédito amplio; a veces recibe también el nombre de defecto, falla o desventaja. esto constituye una discrepancia especial entre la identidad social virtual y la real (goffman, 1989:12). su análisis se centrará en la interacción entre las personas “estigmatizadas” y las “normales” marcada por algún tipo de estigma. ahora bien, se puede cuestionar la idea de que los “normales” y los “estigmatizados” son meros roles que se deben interpretar en determinadas circunstancias, en la medida en que optemos por considerar que dichas categorías están inscritas en estructuras históricas altamente diferenciadas y son transmitidas a través de los aprendizajes vinculados a la experiencia que los agentes efectúan de las estructuras de dichos espacios. en términos generales, los “normales” constituyen el referente hegemónico a partir 7 la idea de estigma como herramienta es destacada por goffman (1989:161), concretamente al referirse a la estigmatización como un medio para remover a las minorías (raciales, religiosas, étnicas) de los caminos de la competencia. mi-12.indd 149mi-12.indd 149 5/28/2007 2:36:08 pm5/28/2007 2:36:08 pm 150 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 del cual se construyen las jerarquizaciones que luego se materializan de diversas formas. por ello, es posible reconocer sectores sociales prestigiosos/normales y otros denostados/estigmatizados, estos últimos distinguidos en virtud de ciertos atributos simbólicos descalifi cantes. no obstante, los sectores sociales hegemónicos, no siempre y de manera unívoca y lineal, logran imponer su visión que lleva al ostracismo a ciertos grupos. en los intersticios del campo social los sectores subalternos intentan disputar posiciones y lograr cierta participación, redefi niendo o resignifi cando los factores estructurales a través de la práctica social. por ejemplo, los negros en estados unidos, los pueblos que estuvieron bajo la dominación colonial, los obreros industriales de la inglaterra de principios de siglo, los pueblos indígenas, etcétera.8 empero, es indiscutible el papel central de los ortodoxos9 (bourdieu, 1990) en el campo de la fuerza social en la generación, mantenimiento y reproducción de un sistema de vida y en el logro de la aceptación de su visión del mundo por el grupo subordinado. el sociólogo e historiador norbert elias (1998:131-132) plantea que ciertas relaciones entre “establecidos” y “marginados” con alguna connotación racial han sido visualizadas como si se tratara de únicamente problemas de aquí y ahora [...] se sostiene con frecuencia que la gente identifi ca a otras personas como miembros de un grupo distinto al propio por el color diferente de la piel. pero lo que hay que preguntar, en realidad, es cómo sucedió que la gente en nuestro mundo se acostumbró a percibir a los hombres de otro color de piel como miembros de otro grupo [...] se trata de un resultado del largo proceso de entrelazamiento en cuyo curso grupos con características físicas diferentes se volvieron interdependientes en calidad de dueños y esclavos ocupando posiciones con grandes diferenciales de poder [...] aquí se ve una vez más la necesidad de considerar a grupos y sus relaciones como procesos en la secuencia temporal, si se quiere entender qué signifi ca el hecho de que los hombres delimitan un grupo al que denominan “nosotros” de otros a los cuales se refi eren con la palabra “ellos”. 8 en este caso, hemos utilizado ejemplos en los que, ante diversas situaciones históricas de resistencia, opera el desarrollo de identificaciones colectivas que se gestan en el marco de las trayectorias conformadas como sujetos sociales. esto difiere de los procesos de identificación individual, operantes en la trayectoria de los agentes sociales como sujetos únicos, a los que haremos referencia en este trabajo. 9 los ortodoxos son para bourdieu (1990) aquellos que profesan la visión legítima del mundo (orto-doxia). mi-12.indd 150mi-12.indd 150 5/28/2007 2:36:09 pm5/28/2007 2:36:09 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 151 refl exionar sobre estas categorías obliga a cuestionar los esencialismos y analizar las condiciones que en cada momento histórico permiten que sean operativas. es preciso, por lo tanto, preguntarse por qué surgieron determinadas representaciones mentales, para qué sirven y a quién sirven, quiénes fueron sus agentes promotores, cómo y por qué se produjo su reconocimiento y difusión, qué transformaciones sufrieron y cuáles son sus principales funciones sociales y políticas (varela y álvarez-uría, 1997). por lo tanto, las prácticas y categorías degradantes hacia los inmigrantes limítrofes que han sido operativas en argentina durante la década de los noventa han de ser consideradas como un trabajo histórico en el que han participado instituciones (iglesia, estado, escuela) y agentes sociales particulares. en este caso, una de las instituciones que ha tenido un peso fundamental en la conformación de estas estructuras mentales y culturales ha sido el estado-nación argentino, que desde su conformación ha constituido la “cuestión de los pobladores provenientes de países limítrofes” mediante prácticas y discursos esencialistas que recortan e identifi can “otredades” en el interior de una comunidad nacional, privilegiando al ciudadano. en la distribución de jerarquías quedaron excluidos los estratos más bajos, los indios, los gauchos y los pobladores de los otros países latinoamericanos: el “roto” chileno, el “cholo” peruano, que representaban un tipo de hombre fuertemente condicionado por el sistema productivo imperante, por un modo de vida ligado a la herencia y el sistema colonial, y por ende, poco funcional para un país que necesitaba parecerse a la europa del norte. se funda así una gama de argumentos de los sectores del poder político que harán legítima y plausible su condición de clase: “haced pasar al roto, el gaucho, al cholo, unidad elemental de nuestras masas populares, por todas las transformaciones del mejor sistema de instrucción: en cien años no haréis de él un obrero inglés” (alberdi, 1852:169). la condición de “inmigrante” como estigma reducir los procesos de discriminación y estigmatización al papel del estado o a las prácticas discursivas de algunos grupos hegemónicos limita la comprensión de la problemática planteada. si bien dichos procesos pueden ser impulsados funcionalmente por determinados grupos hegemónicos, debe tenerse en cuenta que los mecanismos estigmatizantes mi-12.indd 151mi-12.indd 151 5/28/2007 2:36:09 pm5/28/2007 2:36:09 pm 152 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 no caen en el vacío, ya que pueden generar reacciones diversas entre los imputados; frente a ellos, los niveles de reconocimiento, admisión o rechazo de la identidad negativa10 y posterior reivindicación sectorial suelen ser dispares. en el caso de las clasifi caciones peyorativas hechas por algunos sectores de la sociedad argentina con respecto a los “inmigrantes limítrofes”, tienden a transformarse en categorías en la medida en que tales inmigrantes asumen las representaciones que tienen los miembros de dicha sociedad; es decir, cuando el “paraguayo”, “boliviano” o “chileno” empiezan a vivir el estigma de ser un inmigrante indeseable, o en otras palabras, cuando asumen la condición de inmigrante como estigma. el descrédito impone en ciertos casos la manipulación de la identidad en situaciones de ambigüedad. las elecciones de identidades étnicas o nacionales pueden estar determinadas por criterios de ganancia o de pérdida en términos prácticos o simbólicos, según determinada situación relacional. como expresa cardoso de oliveira (1992:24), fenómenos como las fl uctuaciones de la identidad, así como también los mecanismos de identifi cación, ganarán objetividad en la medida en que identidad e identifi cación sean despojados de sus atributos circunstanciales y descubiertos en sus propiedades constitutivas. en este sentido, resulta fundamental entender la identidad como un proceso bidimensional, conformado por un nivel individual o personal, a través del cual los sujetos incorporan su membresía y la posibilidad de manipulación de esa membresía dentro o fuera de diversas situaciones relacionales, y un nivel social o colectivo, que permite mediante el aprendizaje (proceso de socialización) mostrarse de manera singular ante el “otro” que se opone (berger y luckmann, 1995).11 como hecho social, la identidad se pone en juego en comunidades de sujetos (conformación de un “nosotros”) que se constituyen en un compromiso con un 10 “la identidad negativa es la suma de todas aquellas identificaciones y fragmentos de identidad que el individuo tiene que reprimir por resultar indeseables o irreconciliables; por esa identidad los individuos atípicos y las minorías marcadas son forzadas a sentirse diferentes. en el caso de crisis agravadas, un individuo (o incluso un grupo) puede perder la esperanza de poseer la habilidad de convertir esos elementos negativos en una unidad positiva” (erikson, 1970:733). 11 “la identidad social surge como la actualización del proceso de identificación, e involucra la noción de grupo, particularmente la de grupo social. sin embargo, la identidad social no se separa de la identidad personal, pues ésta, de algún modo, es el reflejo de aquella” (cardoso de oliveira, 1992:22). mi-12.indd 152mi-12.indd 152 5/28/2007 2:36:09 pm5/28/2007 2:36:09 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 153 entramado de signifi cados comunes conformado a lo largo del tiempo y sometido a variación. de este modo, el ser miembro de una comunidad cultural es la base para que surja la posibilidad de la identifi cación12 y de que el individuo consiga su propia afi rmación. la producción de identidades de respuestas, que de cierta forma responden a situaciones de incongruencias entre los contenidos del proceso de socialización que les hace cuestionar el concepto de humanidad en el que se formó la identidad inicial, puede ser variada de acuerdo con las circunstancias concretas de interacción. las soluciones a las incongruencias pueden desarrollarse en un nivel individual, que opera en la trayectoria de confi rmación como sujeto único, o en un nivel social o colectivo, que opera en la trayectoria de conformación como sujeto social. cabe mencionar que estas apreciaciones están inspiradas en el trabajo que desarrolló goffman (1994) en su libro la presentación de la persona en la vida cotidiana. esta obra se caracteriza por analizar uno de los pilares conceptuales del interaccionismo simbólico: el self. para goffman (1994), el self es un efecto dramático que surge difusamente en la escena representada. este enfoque dramatúrgico será una constante en el análisis de la vida social cotidiana. presuponía que los individuos en su interacción cotidiana deseaban presentar una concepción del self aceptada por los demás, a pesar de ser consciente de que su representación podía ser perturbada por la audiencia. ante la necesidad de controlar cualquier imprevisto, aparece lo que este autor denomina “el arte de manejar las impresiones”. dicho arte implica un conjunto de técnicas y métodos que utilizan los actores para solventar cualquier problema que surja en escena. en términos generales, la denominada “manipulación de las identidades” (analizada en la última parte del libro) está orientada a hacer frente a una serie de acciones imprevisibles, como por ejemplo los gestos espontáneos, las intrusiones inoportunas, los pasos en falso y también las acciones premeditadas (como hacer una escena). de este modo, para solventar cualquier inconveniente, aparecen acciones tales como la lealtad, la disciplina o la circunspección dramáticas. 12 cardoso de oliveira (1992) es uno de los primeros en retomar los planteamientos que desde la psicología hace erikson (1968), entre identidad e identificación, para el análisis de la identidad social en su expresión étnica, ya que considera fundamental la expresión de los mecanismos de identificación por reflejar la identidad en proceso, tal como la asumen los individuos y los grupos en diversas situaciones concretas. mi-12.indd 153mi-12.indd 153 5/28/2007 2:36:10 pm5/28/2007 2:36:10 pm 154 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 para nosotros, la idea de manipulación de las impresiones, maravillosamente desarrollada por goffman (1994) y basada en las estrategias ventajosas de presentación de sí mismo que realizan los agentes, resulta importante en la medida en que es concebida como “un sentido de la colocación que rige la propia experiencia del lugar ocupado, defi nido absoluta y sobre todo relacionalmente como puesto, y los comportamientos que ha de seguir para mantenerlo (conservar el puesto) y mantenerse en él (quedarse en su lugar), etcétera” (bourdieu, 1999:242). inmigrantes paraguayos en la ciudad fronteriza de posadas: vida cotidiana y estigma con relación a nuestro material etnográfi co en la ciudad fronteriza de posadas (misiones, argentina), quedó demostrado que, en términos de la élite política y los funcionarios de posadas, la presencia de los “paraguayos” atenta contra los “intereses nacionales”. ...hay que combatirlos!!! porque vienen y mirá: los hospitales están llenos de extranjeros... las mujeres paraguayas traen a sus hijos y te dicen que tienen que atenderlos porque es argentino... ¡¡¡claro!!!... porque lo anotan como argentino, porque algún padre será argentino y tienen las dos nacionalidades y así vienen... es un problema de nacionalidad, si se quiere decir: atenta contra nuestra nacionalidad, porque se nos llena de extranjeros y qué hacemos... (jefe de la dirección nacional de migraciones, delegación posadas, agosto de 1999). los rasgos nacionalistas que permean la disputa incorporan una traducción local. el sentido localista en esta zona fronteriza opera depurando los componentes nacionalistas: los incorpora, pero los resignifi ca. esta resignifi cación está determinada por la negociación que se establece con los “vecinos” de la frontera y por la “posición” dentro de la nación. en sentido dialético, la “posición” dentro de la nación permite percibir y asumir a los vecinos. de este modo, ha habido procesos que establecieron espacios de apertura e intercambio fl exibilizando los componentes nacionales y locales, y procesos donde se ha obstaculizado la integración con la recuperación de los componentes más duros de la nacionalidad (jaquet, 1998). mi-12.indd 154mi-12.indd 154 5/28/2007 2:36:10 pm5/28/2007 2:36:10 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 155 la condición periférica de la provincia, con relación a otras áreas centrales del país, fortaleció en sus comienzos el carácter abstracto de la pertenencia nacional, no sólo por el fuerte contraste con la “cultura metropolitana” (buenos aires), sino por la vigencia limitada de los derechos asociados a la ciudadanía. para las clases populares, la nación sólo comenzó a asumir un carácter más concreto cuando se extendieron los derechos laborales y sociales que han dado contenido al “ser argentino”. es precisamente durante el proceso de provincialización13 cuando se cuestiona la relación histórica con buenos aires y las nociones de ciudadanía. las metáforas que reiteradamente aparecen en los discursos políticos analizados muestran el carácter de lucha que signó la búsqueda de un espacio distinto para misiones y sus pobladores en el “cuerpo” nacional. históricamente, las clases dirigentes y otros sectores de la sociedad local han desarrollado todo un proceso de legitimación para integrar la nación.14 en la actualidad, en el marco de un sentimiento de precariedad social, buenos aires continúa siendo visualizada por estos políticos como centro que ignora la relevancia estratégica actual de la provincia y su capital para el desarrollo del proceso de integración (mercosur). sin embargo, cuando miran a los vecinos más próximos y buscan reconocerse, aparecen algunas sombras nacionalistas y localistas: brasil es temido por su desarrollo industrial, su potencialidad y avance arrasador. es una especie de monstruo comercial al cual no podemos perder de vista porque “nos comen vivos”. ...si acá nosotros no entendemos que el mercosur está, ya es y no va a dar marcha atrás, tenemos que ponernos las pilas nosotros, porque ellos fundamentalmente [brasil] nos comen vivos... viste que nosotros tenemos la idea de que a ellos sólo le gusta la “pachanga” [fi esta]; bueno, eso es mentira... nosotros no somos nada al lado de ellos... el intendente de ellos [el prefeito en portugués]... en el encuentro que se hizo en el estado de paraná... ese tipo sí la tiene clara... todo se comercializó en este evento. se metió casi mil personas que gastaron en hotel, comida. lo tienen todo estudiado... ahora por el 13 uno de los primeros pasos para lograr dicha legitimación fue el proceso de provincialización llevado a cabo en la década de los cincuenta por diversos sectores sociales que querían lograr que misiones dejase de ser un territorio nacional para lograr el estatus superior de provincia. el cambio de entidad política se dio, concretamente, en 1953, durante el gobierno de perón (1946-1955). 14 el patrón político local se ha caracterizado, sin distinciones partidarias, por su carácter fuertemente vertical y faccional que ha puesto límites a la extensión de la ciudadanía y a la democratización política. mi-12.indd 155mi-12.indd 155 5/28/2007 2:36:10 pm5/28/2007 2:36:10 pm 156 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 tema del mercosur le consultan a ellos... (concejal por el partido justicialista. presidente de la comisión municipal del mercosur, noviembre de 1999). por otra parte, paraguay es rechazado por ser un país sin reglas, inseguro debido a los actos delictivos, y por las asimetrías comerciales y el contrabando, y por la “usurpación” e “invasión” de sus pobladores en “nuestro espacio”, que alienta el proceso de estigmatización.15 los discursos de los políticos locales (justicialistas y radicales) sobre la presencia de migrantes limítrofes en la provincia constituyen un campo ideológico con fuertes contradicciones. en ellos no se hace referencia a supuestas diferencias raciales, étnicas o culturales; por el contrario, se manifi esta la existencia de buenas relaciones con los “vecinos” paraguayos y brasileños: “...acá el 80% tienen primos, hermanos o algún pariente del otro lado”, dice un diputado del partido justicialista (noviembre de 1999), siempre que se mantenga la prioridad de los pobladores posadeños en el acceso a los recursos. siguiendo esta lógica discursiva, lo normal es que cada población resida y trabaje en los límites de su país. la presencia de migrantes limítrofes introduce una anomalía en ese orden, ya que son considerados como consumidores de recursos de la sociedad misionera en vez de productores de riqueza. en el marco sociopolítico vigente y ante el pleno proceso de integración, no plantean un cierre hermético de las fronteras, pero sí una regulación en función de las condiciones de los pobladores misioneros, que se han visto agravadas en los últimos años por las sucesivas crisis económicas que ha vivido el país. en esta circunstancia, considerarían comprensible cualquier rechazo que se manifi este hacia ciertos pobladores paraguayos. no hay solidaridad posible si no es en el marco de la soberanía nacional. el confl icto no se limita sólo a la competencia por los puestos de trabajo en la provincia, sino también por las prestaciones sociales del hospital público: 15 en este sentido, la apelación a lo “nacional” constituye un espacio políticoideológico donde se enfrentan fuertes contradicciones: bajo ciertas condiciones (como, por ejemplo, cuando se disputan recursos entre pobladores “posadeños” y “paraguayos”), priorizan los aspectos más reaccionarios del discurso de la nacionalidad (expulsión, control excesivo, etcétera), pero bajo la desigual y subordinada articulación regional en el proceso de integración (mercosur), el incremento del desempleo, la informalización del mercado laboral, la fragmentación de la estructura social, etcétera, representa una demanda de participación real al amparo de una membresía política común que le fue vedada durante años. mi-12.indd 156mi-12.indd 156 5/28/2007 2:36:11 pm5/28/2007 2:36:11 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 157 no podemos caer en el paradigma de la solidaridad y permitir tampoco ciertas cosas. ¿no? por ejemplo, el hospital madariaga, desde hace años, es lugar para las parturientas paraguayas; años de eso... pero qué pasa: esa situación hace que en paraguay tampoco se preocupen por tener mejor cobertura de salud, porque, total, dicen: “¿para qué?, si se van a atender a otro lado”... todos necesitan atención, pero cuesta dinero. es necesario que el gobierno de acá tome medidas y desde relaciones exteriores [ministerio] se vean esas cosas y hablen con las autoridades paraguayas, solucionen sus problemas y no vengan acá. nosotros no podemos cargar con las miserias ajenas... (diputado del partido radical-alianza, octubre de 1999). en este sentido, ocupa un lugar primordial la referencia a la pertenencia asignatoria de derechos y obligaciones para detentar ciertos recursos en la ciudad de posadas. los sectores de la clase política local, en su misión de portavoces autorizados, han defi nido la disputa por dichos recursos en términos de paraguayos (extranjeros) versus posadeñosmisioneros. la situación de frontera política y social de la provincia, las características del sistema de dominación y la crisis económica han alimentado la hostilidad antiparaguaya proponiendo un antagonista externo a la sociedad posadeña.16 de este modo, el descrédito impuso a muchos de los inmigrantes paraguayos de escasos recursos que transitaban por la ciudad fronteriza de posadas (misiones, argentina) la necesidad de establecer una doble diferenciación: por un lado, de los que comparten objetivamente su condición social signada por la pobreza, y por otro, de los que detentan su misma nacionalidad (paraguaya), y se ha instituido así lo que denominamos un“ juego de efecto entre el distanciamiento y la proximidad”. 16 la definición de “paraguayos” conlleva una operación de homogeneización, en la que no se puede percibir la diversidad de color de piel y de pertenencia étnica y de clase que existe entre los habitantes del paraguay que migran. es decir, desde un amplio sector de la sociedad local se construye y reproduce un estereotipo que incluye a todos los paraguayos definidos por su nacionalidad. por otra parte, lo “posadeño” resulta un componente semántico complejo. la incorporación al colectivo posadeño se basa en un criterio de filiación particular: no se exige ser hijo de posadeño, puesto que así se excluiría a un gran número de población actual (pobladores del interior, de otras provincias). ahora bien, el modelo local de asignación de la nacionalidad a sus habitantes entra en contradicción con el modelo oficial (ius solis), relacionado con el proyecto de sustitución de la población aborigen y criolla por europeos “civilizados” desde fines del siglo xix. en posadas reside un número importante de población paraguaya o descendiente de paraguayos, pero los argentinos hijos de paraguayos siguen siendo definidos como paraguayos. en efecto, se aplica a la definición de la nacionalidad el criterio de filiación con relación a los ancestros. mi-12.indd 157mi-12.indd 157 5/28/2007 2:36:11 pm5/28/2007 2:36:11 pm 158 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 vivir en barrios marginales estigmatizados degrada a quienes los habitan, sean, como en este caso, argentinos o paraguayos. ante la constante desvalorización por los atributos imputados a quienes permanecen en sitios “indeseables”, se enfatiza una distancia relacional que denota la expresa intención de marcar las diferencias con el prójimo social que comparte las mismas condiciones objetivas, a fi n de escapar de la imagen social negativa que le atribuyen por vivir en barrios marginales o trabajar en sitios determinados. los inmigrantes paraguayos son distinguidos no sólo por sus condiciones materiales de vida (lugar de residencia, posesión de diversos capitales), que expresan las diferencias inscritas en el plano objetivo, sino también por su lugar de nacimiento, que se convierte, en la actualidad, en un rasgo fundamental para determinar la ocupación legítima de diversos espacios en la sociedad posadeña (espacios públicos, lugares de trabajo, etcétera). de este modo, frente a un sector de la sociedad posadeña que establece innumerables prácticas de desigualdad, surge la imperiosa necesidad en muchos de ellos de establecer un vínculo de proximidad con la “gran familia nacional” que permita invertir esa desagradable sensación que provoca el sentirse “invasores”. para ello, mencionan una permanencia prolongada en la ciudad, el contacto continuo con sus ocupantes legítimos (es decir, con el capital social conformado por parientes políticos y/o amistades locales) y circunstancias que impliquen ser reconocidos como parte integrante de la economía posadeña. esto se pudo detectar en el relato de una “pasera” paraguaya, cuando narraba la disputa con el agente municipal que intentó desplazarla del lugar donde realiza diariamente sus ventas, una esquina de la ciudad: “ellos dicen [los agentes municipales]: ‘los paraguayos se tienen que ir a su país’, y yo tengo todos mis parientes acá, mi hermana; tengo mi tía acá, que es argentina, casada con un tío mío que es paraguayo”. también en el relato de la esposa de un trabajador de la construcción paraguayo, que ante los problemas que causa la “falta de papeles” en la búsqueda de trabajo mencionó: nací en paraguay, y cuando apenas nací pasamos. tengo hermanos que nacieron en argentina; después volvimos. cuando me fui [a paraguay] era más argentina que paraguaya... por eso no entiendo eso de los papeles de la residencia que te piden ahora... yo crecí con papá y mamá viajando... viami-12.indd 158mi-12.indd 158 5/28/2007 2:36:11 pm5/28/2007 2:36:11 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 159 jando... porque para mí parece como una parte de mi vida, que cuando yo tenía dos o tres años ya me movía; crecí así porque mi padre era un tarefero [peón rural]... fuimos por oberá, monte carlo, santo pipó, oro verde; era un constate viaje... y no había problemas con los papeles... en estos casos existe una apropiación de la identidad de quien estigmatiza, una especie de inmersión que conduce a “hacerse o sentirse argentino” sin un distanciamiento ni un desgarro de la propia identidad nacional. el sujeto está abocado a adoptar acerca de sí mismo el punto de vista de los demás, es decir, adoptar el punto de vista de los otros para descubrir y evaluar de antemano cómo lo van a considerar. es un proceso, como manifestaría goffman (1994) en su análisis de la manipulación de las impresiones, en el que existe una transacción permanente, aceptando renuncias a cambio de manifestaciones de reconocimiento, consideración o admiración, según requieran las circunstancias. paralelamente, existen momentos en los que se resalta una tendencia por querer impugnar los estereotipos circulantes descalifi cando al adversario, que increpa en términos tales como “bobo” (tonto): “que los paraguayos no podemos trabajar acá; dicen que tenemos que ir a trabajar a nuestro país. eso no tiene que ser así [refl exiona]: todos queremos comer, ¿verdad? a ellos no le interesa. ustedes tienen su país, ¿por qué viene a trabajar acá?, eso dice... que bobo [tonto] que es [refi riéndose al último empleado con el que se enfrentó]...” (pasera paraguaya). esta especie de rebelión en el plano simbólico se desarrolla en “condiciones momentáneas o localmente separadas de la acción visible de los efectos directos de la relación de dominación” (grignon y passeron, 1992:108). es decir, en condiciones ajenas a la confrontación directa, como por ejemplo la charla relajada de una entrevista, en donde tienen lugar prácticas menos marcadas por los efectos de la dominación simbólica. este hecho no signifi ca que representen un peligro político e ideológico para las clases dominantes; como tampoco se relaciona con el supuesto margen de autonomía simbólica de las clases populares que algunos parecen reconocer en cualquier acto de la vida cotidiana, puesto que las pasiones que surgen de estos sectores en términos de réplica pueden ser suspendidas fácilmente al reconocer ciertos límites que conducen a la sumisión, a una serie de “llamadas al orden” que resultan paralizadoras. esto se observa en el relato de carlos, un empleado de la construcción que trabaja en posadas bajo condiciones precarias: mi-12.indd 159mi-12.indd 159 5/28/2007 2:36:11 pm5/28/2007 2:36:11 pm 160 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 una vez me tocó un patrón que era bravísimo... dormíamos en la obra y nos daban de comer, también, mate cocido [infusión parecida al té realizada con yerba mate] y galleta, algún guiso y eso... el patrón ese para mí que no quería a los paraguayos y nos cagaba a pedo todo el día [reñía]... todo lo que hacíamos estaba mal, decía: “paragua de mierda, ¿no sabes hacer las cosas bien?” y a mí me daban ganas de mandarlo a la mierda, pero no podía... me la aguanté; si no, me echaba... después te acostumbras, y algunos patrones son buenos y no tienen nada contra el paraguayo; al contrario, parece que lo buscan más. pero acá se dice mucho eso de ‘paragua de mierda’... hasta tus amigos también te dicen; pero ahí no lo hacen a propósito, no te quieren insultar; sólo te dicen paragua... en este sentido, las sucesivas prácticas que hemos podido registrar, tales como “levantar el canasto y desaparecer”, “mostrar los papeles”, “sentir vergüenza”, “desacreditar al adversario”, “dejar de hablar en su idioma materno, el guaraní”, lejos de ser acciones de “resistencia” para hacer frente a la sociedad posadeña, no son más que soluciones prácticas ante necesidades urgentes para poder mantenerse en el sitio (físico y social) ocupado, acompañadas, en algunos casos, de afi rmaciones imperativas de resignación: “qué le vamos hacer”, “no nos queda más remedio”, etcétera. estas prácticas siguen funcionando bajo la acción directa de la relación de dominación, en la que la manipulación de la propia identidad es “un sentido de la colocación” (bourdieu, 1999:242). a través del efecto de la resignación o de aguante que produce la categorización estigmatizante, ciertos pobladores paraguayos pueden verse conducidos a aplicarse y aceptar las categorías de percepción dominantes y a vivir la deshonra que signifi ca haber nacido en un país limítrofe, oscilando entre el temor de ser “visibilizado” ofi cialmente y el deseo de ser aceptados positivamente por la sociedad fronteriza, cuyas fuerzas económico-políticas tienden a la restricción de las autonomías de los inmigrantes paraguayos en función de las condiciones de extrema pobreza en las que desarrollan sus vidas. tal vez en este sentido, y sin negar la capacidad de resistir de los sectores que ocupan una posición subordinada en el espacio social, deberíamos inclinarnos a considerar, de acuerdo con nuestra experiencia analítica, la existencia de una cierta sumisión entre ellos, y por ende, una subversión o resistencia menor que la que comúnmente se les suele atribuir desde algunas perspectivas teóricas. mi-12.indd 160mi-12.indd 160 5/28/2007 2:36:12 pm5/28/2007 2:36:12 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 161 el análisis llevado a cabo por grignon y passeron (1992) nos demuestra que resulta acertado destacar que las actitudes de los grupos subordinados no se reducen casi nunca a la aceptación pasiva; pero la supuesta inversión del punto de vista dominante es un proceso que se enfrenta demasiado cerca a la acción de dominación simbólica como para dar cuenta de cómo los grupos subordinados escapan a la imposición del punto de vista legítimo. por lo tanto, resulta erróneo buscar a cualquier precio, en las formas de expresión reactivas engendradas por la negación del dominante, el paradigma de las capacidades populares para la autonomía simbólica. lejos de reducir todos los efectos de la dominación simbólica a la aceptación pasiva, es decir, a la interiorización en estos grupos subordinados de su propia ilegalidad y marginalidad, tratamos de separarnos a lo largo de nuestro trabajo de la mirada “populista”, que, actualmente, celebra las virtudes y la inventiva de los sectores que ocupan una posición subordinada en el espacio social y presenta como una estrategia heroica de la resistencia lo que, en muchos casos, no es más que una “estrategia de aguante” (menéndez, 2002) frente a un orden de dominación total y brutal que ni siquiera se pone en cuestión.17 conclusiones tal como ha sido desarrollado a lo largo de este trabajo, para analizar los procesos de estigmatización fue necesario utilizar propuestas teóricas de autores como bourdieu (1990, 1999, 1995, 2005), elias (1998), goffman (1989), berger y luckmann (1995), grignon y passeron (1992), etcétera. lo interesante de dichos autores, para nuestra labor, radica en su advertencia acerca de que las identidades culturales y sociales estigmatizadas son, en parte, construidas por determinados agentes sociales en situaciones específi cas (sociohistóricas) de relaciones de poder. además, plantean la recuperación de la experiencia de los agentes en situaciones específi cas de desigualdad económica y de diferencias culturales, como 17 esto no implica negar la existencia de formas colectivas de cohesión y oposición que tratan de reflexionar sobre este tema más allá del punto de vista dominante y redefinir los factores estructurales mediante la práctica social. la magnitud y complejidad de este fenómeno requiere en primera instancia un tratamiento etnográfico que excede los límites de este trabajo. mi-12.indd 161mi-12.indd 161 5/28/2007 2:36:12 pm5/28/2007 2:36:12 pm 162 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 es el caso de un amplio sector de “inmigrantes limítrofes” en diversos espacios del territorio argentino. en este sentido, pudimos entender por qué, aunque los “inmigrantes limítrofes” llevasen años instalados en argentina, se convirtieron, a causa de su diferencia nacional, en el objeto privilegiado en el que opera la representación fantasmagórica de los problemas del país durante los años noventa. tal representación es el fruto de un sistema político que se servía del objeto vacío construido por el imaginario para ocultar la crisis social que lo aqueja y su incapacidad para resolverla. las ideologías de la exclusión promulgada funcionaban como una fuente de justifi caciones para la impugnación de la igualdad de derechos y oportunidades que sufren constantemente los inmigrantes. más allá de su útil función como “chivos expiatorios”, a éstos se les conceptualiza como una amenaza política a la identidad nacional. con ello se hace evidente un racismo que no surge de la nada y que se encuentra anclado en las estructuras materiales (incluidas las estructuras psíquicas y las sociopolíticas) de larga duración que forman cuerpo con lo que se llama “identidad nacional”. aunque este racismo tiene fl uctuaciones e inversiones de tendencias (como hemos analizado en la zona fronteriza argentino-paraguaya), nunca desaparece del escenario. cambia de portadores y de objetos. finalmente, en tales circunstancias se tornó evidente que existen disposiciones para resistir, y una de las tareas fue examinar en qué circunstancias estas disposiciones son socialmente constituidas y efectivamente desencadenadas en relaciones de hegemonía/subalternidad, que van desde la reproducción de las ideologías discriminadoras hasta su enfrentamiento. de este modo, en el marco de diferentes microcosmos sociales (calle, lugar de trabajo, esquinas, zonas fronterizas), se rescató el conjunto de prácticas y disposiciones desarrolladas por los inmigrantes en su relación cotidiana con otros grupos sociales y nacionales, con los cuales entran en confl icto o negocian sus identidades buscando un posicionamiento en la sociedad local. bibliografía alberdi, juan bautista, bases y puntos de partida para la organización política de la república argentina, buenos aires, la cultura argentina, 1852. mi-12.indd 162mi-12.indd 162 5/28/2007 2:36:12 pm5/28/2007 2:36:12 pm betrisey/inmigración y discriminación en la frontera argentino-paraguaya 163 argüelles, amílcar, “cifras aterradoras”, la nación, 21 de abril de 1991. benencia, roberto, “la existencia de modelos históricos contrapuestos en la integración de los migrantes en la sociedad argentina”, amérique latine histoire et mémoire, núm. 9-2004, migrations en argentine ii. disponible en http://alhim.revues.org/document430.html. ——— y gabriela karasik, inmigración limítrofe: los bolivianos en buenos aires (biblioteca política argentina, 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través de un breve recorrido histórico, se efectúa un análisis com­ parativo entre los migrantes hñahñús (otomíes) del estado de hidalgo y los mayas yucatecos del noreste de la entidad. el interés se centra en describir y explicar la rela­ ción que estas etnias han sostenido con el estado mexicano a lo largo de la historia. esta experiencia, junto con otros factores de distinta naturaleza, las ha marcado de tal manera que ha incidido en la formación de las asociaciones cívicas en estados unidos y, en consecuencia, en el envío de remesas colectivas a sus lugares de origen. la discusión sobre el concepto de identidad étnica juega un papel central en el aná­ lisis e interpretación del proceso social estudiado. palabras clave: 1. migración, 2. identidad étnica, 3. organizaciones, 4. hidalgo, 5. yucatán. otomí and yucatecan maya. new faces of indigenous migration and old forms of organization abstract this article focuses attention on a comparative analysis between otomí from hidal­ go and yucatec maya migrants in the united states through a brief history of each ethnic group. above all, it describes and explains the relationship between the ethnic groups and the mexican state. their histories, together with various factors, have in­ fluenced the way in which they have organized in the united states in order to send remittances to their places of origin. in analyzing and interpreting the social process studied, we consider the theoretical concept of ethnic identity as a central tool. keywords: 1. migration, 2. ethnic identity, 3. organizations, 4. hidalgo, 5. yu­ catán. migraciones internacionales 19.indd 101 14/07/2010 05:39:56 p.m. [102] introducción1 los otomíes o hñahñús2 y los mayas yucatecos constituyen, hoy día, importantes comunidades transnacionales.3 el análisis se li­ mita a los otomíes que se establecieron en immokalee, florida, así como a los yucatecos que se asentaron en los ángeles, california. sin embargo, actualmente encontramos que ambos grupos se han establecido en otros estados de la unión americana. vale la pena comparar a otomíes con yucatecos ya que, a pesar de constituir dos etnias del mismo país, su relación con el estado mexicano ha sido muy distinta a lo largo de la historia. esta experiencia, junto con otros factores sociales, políticos y culturales, los ha marcado de tal manera que ha incidido en las estrategias utilizadas en las asociaciones cívicas de migrantes en estados unidos. nos interesa mostrar el peso que pueden tener sus respectivas historias, no sólo en la conservación y permanencia de sus tradiciones culturales a través de su vinculación con sus lugares de origen sino, y so­ bre todo, en sus deseos de promover el progreso y desarrollo de sus pueblos desde su propia visión, a través del envío de remesas colectivas. el enfoque centrado en la dimensión histórica es una forma más para explicar la génesis y la forma en la que operan las organizaciones de migrantes en estados unidos. esto no significa que sea la única explicación o que ésta sea determinante. 1una versión preliminar de este artículo fue presentada como ponencia en el semi­ nario “las políticas públicas ante los retos de la migración internacional”, organizado por el consejo nacional de población (conapo) en la ciudad de méxico, del 20 al 22 de agosto de 2008. las autoras agradecen las sugerencias de los lectores anònimos, que les permitieron precisar y mejorar el texto. 2el término hñahñú se refiere tanto a la lengua hablada entre los otomíes, como al gentilicio que ellos utilizan para distinguirse de los otros grupos étnicos. en este trabajo utilizaremos en forma indistinta las nociones de otomíes y de hñahñús. 3aunque el concepto de comunidad transnacional no es central para el objetivo del trabajo, lo entendemos como aquel espacio social en donde los grupos de migrantes reproducen sus prácticas y costumbres culturales y sociales de sus lugares de origen en el lugar de destino. se caracteriza por una constante comunicación en ambas direcciones, a través de la cual se informa sobre los acontecimientos cotidianos y extraordinarios y se guarda estrechas relaciones entre las dos comunidades. también existe frecuente movimiento físico de individuos que van y vienen, así como de re­ cursos simbólicos y, sobre todo, monetarios, que giran en el sentido de la sociedad de destino a la de origen, en forma de remesas familiares o colectivas. migraciones internacionales 19.indd 102 14/07/2010 05:39:56 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 103 si partimos del precedente de que los mexicanos migrantes in­ documentados son sujetos vulnerables en la sociedad de destino, tendríamos que agregar que, en el caso de los indígenas, esta vul­ nerabilidad se multiplica debido a su posición de subordinación política, social y cultural, así como de explotación económica en méxico y en estados unidos. la migración de indígenas mexicanos a ese país comenzó a par­ tir de la segunda mitad del siglo pasado y, a pesar de constituir un movimiento de población más reciente que el de muchos grupos de mestizos –por ejemplo, de guanajuato, jalisco y michoacán–, han logrado constituir significativas organizaciones sociales con el fin de reclamar sus derechos como trabajadores y, en forma más amplia, sus derechos humanos. al parecer, en el caso de los mixtecos de oaxaca, su condición de migrantes internacionales constituyó un precedente clave que les permitió primero organi­ zarse en la sociedad de destino y, posteriormente, aplicar medi­ das similares en sus lugares de origen (kearney, 1994; besserer, 1999a). algunos indígenas mexicanos cuentan con muchas déca­ das de experiencia de migración internacional. tal es el caso de los purépechas de michoacán y los mixtecos y zapotecos de oaxaca que abandonaron sus pueblos en el marco del segundo programa bracero (1942­1964), que incluso reclutó nahuas en la década de los cincuenta (fox y rivera­salgado, 2004:2). se trata de ref lexionar sobre las formas organizativas que han utilizado, por un lado, los otomíes del estado de hidalgo y, por el otro, los mayas del noreste de yucatán. estos dos grupos étni­ cos han sido los menos estudiados entre los migrantes indígenas, sobre todo porque representan las migraciones más recientes y de menor impacto social por su número, en contraste con la migra­ ción de indígenas del estado de oaxaca.4 aunque los yucatecos, al igual que los purépechas y mixtecos, llevan muchos años emi­ grando al vecino país del norte (desde la década de los cincuenta 4existe una amplia bibliografía sobre los migrantes oaxaqueños en estados uni­ dos. entre esos trabajos se pueden mencionar los de besserer, 1999a, 1999b; velasco, 2004; rusten y kearney, 2004; lópez y rusten, 2004; domínguez, 2004; ramírez, 2006; herrera, calderón y hernández, 2007; barabas, 2008. migraciones internacionales 19.indd 103 14/07/2010 05:39:56 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010104 en el marco del programa bracero y posiblemente desde antes), no fue sino hasta hace muy pocos años cuando comenzaron a organizarse con el objetivo de enviar remesas colectivas a sus comunidades de origen, y lo hicieron a través del programa 3x1.5 los otomíes, al igual que los mayas, salieron durante el segundo programa bracero; sin embargo, entre los primeros, el éxodo se mantuvo latente hasta finales de los años ochenta. este documento constituye parte del resultado de dos proyectos de investigación: los datos relativos al grupo de otomíes se deri­ van de una investigación colectiva mayor, realizada entre 2003 y 2006 en immokalee, florida, con financiamiento de la funda­ ción ford;6 la información sobre yucatecos forma parte de la tesis de maestría de mirian solís lizama (2008), cuyo trabajo de cam­ po fue realizado a principios de 2008 en yucatán y california. el primer proyecto incluyó largas y medianas estancias en el lugar de destino, mientras que el segundo involucró una breve aunque, al mismo tiempo, intensa investigación etnográfica, realizada tanto en las comunidades de origen como en la sociedad receptora, y enriquecida mediante reiteradas visitas a los mismos lugares. am­ bas pesquisas se hicieron desde la perspectiva metodológica de la antropología social, que favoreció el estudio etnográfico a través de entrevistas profundas y conversaciones formales e informa­ les, así como de una constante convivencia en fiestas y reuniones con los integrantes de los grupos estudiados. en ambos casos, las inves tigadoras establecieron una relación de empatía con los “in­ 5el programa 3x1 consiste en que por cada peso que los migrantes aporten para el financiamiento de obras que beneficien a los lugares de origen, los tres niveles de gobierno (municipal, estatal y federal) aportarán un peso más cada uno. en el estado de yucatán, el programa comenzó a funcionar en el año 2004. 6a través del auspicio y aval de la universidad de florida en gainesville y formado por un equipo internacional (brasil, guatemala, estados unidos y méxico) e inter­ disciplinario, el proyecto “latino immigrants in florida: lived religion, space and power” incluyó, además de immokalee, las ciudades de jupiter, deerfield y pompano beach en florida. en williams, vásquez y steigenga (2009) se presenta un análisis más completo sobre los resultados de la migración en los tres países. las autoras de este artículo, junto con philip williams, realizaron el estudio sobre los inmigrantes de origen mexicano. migraciones internacionales 19.indd 104 14/07/2010 05:39:56 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 105 formantes” y lograron construir verdaderos lazos de fraternidad y mutua confianza. el documento inicia con una breve discusión sobre los con­ ceptos de etnicidad e identidad cultural, que nos sirven de base para analizar las formas organizativas de los grupos estudiados. en la segunda parte se describe la relación de otomíes y mayas con el estado mexicano a lo largo del tiempo, con el objetivo de examinar el peso que cada historia particular tiene y ha tenido en sus formas de organizarse en estados unidos, así como las consecuencias que han resultado en los aspectos económicos, so­ ciales, culturales y políticos. en la tercera sección se definen las trayectorias migratorias de ambos grupos, así como las estrategias organizativas utilizadas para reforzar los vínculos con su comuni­ dad y crear proyectos de desarrollo social en ésta. finalmente, se analizan los contrastes y similitudes entre los dos grupos, ponien­ do especial atención en sus relaciones con el estado mexicano en los lugares de origen y destino. identidad étnica versus identidad cultural michael kearney, que ha estudiado al pueblo mixteco de oaxaca, al mismo tiempo que estableció un compromiso político en su lu­ cha por los derechos de este pueblo, define los términos indígena y etnicidad, a partir de la experiencia de los mixtecos: ser indígena es casi sinónimo de ser víctima de abusos a los derechos humanos. pero implica una sociología distinta del abuso y de la de­ fensa de los derechos humanos, debido al surgimiento de la etnicidad a partir de una base indígena […] identidad indígena es básicamente una identidad cultural adscrita a pueblos indígenas por pueblos no indígenas, la etnicidad es una forma de auto-identificación que surge de la oposición, el conflicto y la auto-defensa. es importante recordar la distinción entre comunidades indígenas y culturas, tal como se les identifica oficialmente, versus comunidades constituidas a partir de la etnicidad, ya que una antropología práctica sólo es posible en la última” (kearney, 1994:61, 62) (cursivas de las autoras). migraciones internacionales 19.indd 105 14/07/2010 05:39:56 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010106 este planteamiento nos permite iniciar el análisis comparativo entre los mayas yucatecos y los otomíes de hidalgo. considera­ mos que los primeros presentan la identidad indígena, más que nada, como una identidad cultural, mientras que de los segundos sí podemos hablar de etnicidad como una forma de autoidenti­ ficación que ha surgido a partir de su oposición al estado. los mayas del noreste de yucatán no sólo no se opusieron al estado sino que durante la guerra de castas (1847­1902), que constituyó el enfrentamiento más radical entre indígenas y un gobierno (re­ gional), un importante contingente defendió al gobierno y luchó contra sus propios hermanos mayas.7 este contingente de mayas yucatecos es el que se define por su identidad cultural a través de la lengua maya y otros usos y costumbres de la vida cotidiana.8 para desarrollar esta propuesta sobre la identidad cultural y la et­ nicidad, a continuación presentamos el desarrollo de las historias respectivas de hñahñús y mayas de yucatán. la historia los otomíes o hñahñús el análisis se concentra en los hñahñús que proceden de el cardo­ nal, en hidalgo, municipio que tiene una población aproximada de 15 800 habitantes. los otomíes constituyen el quinto grupo in­ dígena más grande del país. en el cardonal, más de la mitad de la población habla otomí y ésta constituye la séptima lengua indí­ gena más hablada en méxico. su antigüedad data de entre 4 000 y 1 000 años a. c. en algunos trabajos se afirma que los otomíes jugaron un papel importante durante la hegemonía de tula, 250 años a. c, pero quienes tuvieron el control político fueron los 7quintal avilés (2005:18) señala que la clase en el poder, desesperada por la suble­ vación, ofreció “recompensar con el título de hidalgo a los indios que se unieran en lucha contra los rebeldes”. 8los “indios sublevados” sí desarrollaron una etnicidad, incluso, muy beligerante en su lucha contra el estado regional y nacional, a tal grado que hasta hoy día sus descendientes continúan en una tregua o guerra fría. migraciones internacionales 19.indd 106 14/07/2010 05:39:56 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 107 nahuas. en esa etapa fue cuando inicialmente se establecieron en el valle del mezquital, en donde se encuentra el cardonal. entre 1050 y 1250 d. c., otomíes y nahuas se dispersaron hasta ocupar amplias zonas de la cuenca de méxico. desde antes de la llega­ da de los españoles, los otomíes se habían enfrentado con otros grupos étnicos. como una forma de resistencia frente a los con­ quistadores aztecas y españoles, los hñahñús se refugiaron en los valles más áridos. al igual que otros grupos de indígenas, perma­ necieron aislados e ignorados en esta región pobre e improductiva, separados de la gran mayoría de los mexicanos. durante la colonia, los otomíes pasaron a formar parte de los diferentes sistemas de control españoles, como las encomiendas y los corregimientos. para evitar que los colonos se apropiaran de las tierras de los indios, el gobierno colonial dividió el territorio en dos tipos de jurisdicciones: la república de indios y la república de españoles. sin embargo, con el desarrollo de las haciendas y cuando en la región florecían la agricultura, la ganadería y la mi­ nería, los españoles fueron despojando a los pueblos indígenas de sus tierras. esto, aunado al crecimiento de la población indígena, propició que se desataran constantes conflictos de tierras entre los pueblos y los hacendados. durante la guerra de independencia, en el valle del mezquital surgieron diversas guerras de guerrillas entre caciques regionales que encabezaron revueltas indígenas. para librarse de la injeren­ cia de la clase dominante, los otomíes se integraron a las filas de los insurgentes. al término de la lucha por la independencia, los otomíes entraron en conflicto con sus aliados, ya que éstos no cumplieron sus promesas. para acabar con estas diferencias, el gobierno federalista, mediante la constitución de 1824, decretó la igualdad de los mexicanos ante la ley y la igualdad jurídica entre indios y no indios. a pesar de ello, los conflictos no cesaron, pues los otomíes se sentían invadidos constantemente por los hacenda­ dos. esto desató una serie de enfrentamientos durante la segunda mitad del siglo xix. más adelante, durante la reforma y el por­ firiato, la región del valle del mezquital se mantuvo asolada por bandoleros, que en realidad eran otomíes que mediante frecuentes migraciones internacionales 19.indd 107 14/07/2010 05:39:56 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010108 asaltos a las haciendas demostraban su inconformidad con el régi­ men establecido (moreno, garret y fierro, 2006:7­13). los datos históricos muestran la existencia de constantes enfrentamientos entre otomíes y la clase dominante, propiciados por los abusos y despojos a que estaban sometidos los indígenas, aun cuando exis­ tían leyes que los ampararan. en 1948, como parte de las políticas indigenistas, se trató de “integrarlos” al estado­nación y se creó para ello el instituto na­ cional indigenista (ini). en 1951, por decreto presidencial y a par­ tir de serias recomendaciones de antropólogos mexicanos –entre ellos manuel gamio–, se creó el valle del mezquital como patri­ monio indígena. al principio, éste cayó en manos de los caciques locales, quienes eran dueños de las tierras más productivas y de riego del valle. sin embargo, esta situación comenzó a cambiar cuando nombraron director del patrimonio al indígena y antro­ pólogo maurilio muñoz en 1970. las negociaciones de tipo pa­ ternalista y clientelista que se solían realizar en el valle se tornaron en relaciones más igualitarias, reconociendo a las comunidades rurales como socias activas en el desarrollo del proceso. además se apoyó la educación bilingüe en español y hñahñú. muñoz pro­ movió la formación de liderazgos y maestros rurales que represen­ taban a sus comunidades como líderes legítimos, y que podían representar a sus pueblos como iguales frente a otros funcionarios del gobierno o agentes políticos. el consejo supremo hñahñú9 está formado, en su mayor parte, por aquellos maestros rura les entrenados en las escuelas de maurilio muñoz, y es uno de los po­ cos consejos que aún funcionan en forma activa apoyando la rea­ lización de actividades y luchas cívicas, sociales y políticas tanto en hidalgo como en clearwater, florida (schmidt y crummett, 2004).10 9mattiace (2003:40) define el término consejos supremos indígenas como organi­ zaciones regionales que presumiblemente canalizan y orientan el activismo indígena hacia objetivos más oficialistas o menos radicales. la misma autora complementa esta definición y explica que, en el presente, estas organizaciones pueden también oponerse al estado, y entonces éste cesa de reconocerlas. 10para mayor información sobre los otomíes, véanse carrasco, 1950; muñoz et. al, 1980; galinier, 1990. migraciones internacionales 19.indd 108 14/07/2010 05:39:56 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 109 a pesar de los éxitos relativos señalados antes, el pueblo oto­ mí, hasta la fecha y hasta cierto grado, permanece sometido a las clases dominantes y al estado mexicano en sus diferentes niveles. una evidencia de esa subordinación, discriminación e incluso hu­ millación fue la publicación en 1982 y 1994, en los libros oficiales de primaria de la secretaría de educación pública, de una sección llamada “el mundo otomí”, en donde se despreciaba su cultura, sus tradiciones y todo respecto de su historia (wright, 2005:22). como una respuesta ante esta afrenta a sus raíces y cultura, oto­ míes de diferentes estados del país (estado de méxico, hidalgo, querétaro y veracruz) organizaron varios encuentros en 1996, en los cuales expresaron sus principales necesidades y descontentos ante la sociedad que los rodea. entre sus demandas exigían el uso de la lengua hñahñú en los medios de comunicación modernos y la autonomía en la educación, seguridad y administración interna de sus pueblos. pedían un “gobierno para la nación otomí” que trabajara en forma paralela con los demás pueblos en un consejo nacional indígena. estas demandas rebasan aquellas que se refie­ ren sólo a la identidad cultural e incluyen temas vinculados con sus derechos indígenas, autonomía y libre determinación, demo­ cracia y representación política, tierra y territorio, así como con las ideas propias de los pueblos indígenas hñahñús. en otras pala­ bras, estas reivindicaciones revelan una abierta oposición al poder político y económico.11 los mayas yucatecos la península de yucatán fue ocupada por los mayas durante el período posclásico de su civilización (900 a 1524 d. c.). los mayas fueron los constructores de las grandes urbes de chichén itzá, uxmal y mazapán, entre otras. en la etapa de la conquista española, yucatán estaba gobernado por 16 pequeños cacicaz gos autónomos, y la resistencia maya se extendió de 1517 hasta 1542. 11entre los temas que discutieron en las asambleas de 1996 se incluía uno que ex­ presaba su inconformidad con “las ideas que nos meten los extranjeros y el gobierno de méxico” (wright, 2005:4). migraciones internacionales 19.indd 109 14/07/2010 05:39:56 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010110 yucatán es el estado de la península que concentra la mayor po­ blación hablante de alguna lengua indígena, con un total de 549 532 personas, lo que equivale a 37.31 por ciento de la población total (quintal, 2005:292). además, el maya representa 99.5 por ciento de los hablantes de alguna lengua indígena, de tal manera que “a nivel nacional el estado de yucatán concentra el mayor número absoluto de hablantes de una lengua indígena” (quintal, 2005:293). después de la conquista, los mayas yucatecos fueron reducidos a trabajar para los españoles en las haciendas maiceras y ganade­ ras. una gran parte de la población indígena del norte de lo que hoy es el estado de yucatán perdió sus tierras y comunidades y comenzó a formar parte de las propiedades de los conquistadores como mano de obra. muchas de éstas se convirtieron, a finales del siglo xix, en haciendas henequeneras que funcionaron hasta la dé­ cada de los treinta del siglo xx. con la reforma agraria cardenista se constituyó el gran ejido, que por décadas fue administrado por diferentes instancias públicas y privadas, que se ocupaban en otor­ gar créditos a los ejidatarios. el apogeo del henequén duró hasta mediados del siglo xx, cuando en la segunda guerra mundial, las cuerdas de fibra natural de henequén comenzaron a sustituirse por otras, fabricadas con textiles sintéticos. la caída de los pre­ cios del henequén en el mercado mundial provocó la quiebra de los henequeneros. sin embargo, el gobierno mexicano continuó subsidiando los precios del henequén para no dejar sin empleo a los campesinos. finalmente, entre 1988 y 1991, los plantíos de he nequén se parcelaron y cesaron los créditos­salarios que reci­ bían los jornaleros. como lo afirman quintal et al. (2003:345), esto llevó a que “la mayoría de los henequenales fuera abandona­ da pues, los ejidatarios, acostumbrados a una relación de depen­ dencia con el estado, no sentían al ejido como suyo […] como herencia les quedó una identidad de ‘jornaleros que esperan la paga del patrón’, por lo que les cuesta asumirse como campesinos independientes”. el estado de yucatán ha experimentado una serie de gobiernos priístas semiautoritarios y populistas que, a través de múltiples migraciones internacionales 19.indd 110 14/07/2010 05:39:56 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 111 programas y políticas asistenciales, han mantenido contenida a la población de habla maya y acostumbrada a las dádivas guberna­ mentales. las administraciones de víctor cervera pacheco –pri­ mero como gobernador interino (1984­1988) y luego por vía de elecciones (1995­2001)– son el modelo de esa política asistencia­ lista. la politóloga mattiace (2009:139) afirma que, desde 1940 hasta los años ochenta, los campesinos yucatecos tuvieron muy poca autonomía relativa durante el régimen corporativista. por su parte, quintal (2005:356) señala que “sólo en la última década del siglo xx las organizaciones indígenas mayas de la península empezaron a mostrar alguna autonomía respecto de los gobiernos estatales y el partido oficial”. en el estado de yucatán, la etnicidad –en el sentido de kearney (1994)– nunca constituyó una estrategia de lucha por la justicia. por un lado, como dijimos arriba, los mayas rebeldes o mace­ huales del oriente de la península, debido a la guerra de castas (1847­1902), se refugiaron en las selvas de quintana roo y otros emigraron a lo que años después sería honduras británicas (hoy belice), y se han mantenido en tregua desde 1930 hasta la fecha; por el otro, los mayas del norte de yucatán se aliaron a la clase dominante12 y al gobierno en esta guerra. su alianza con la élite en el poder los separó de su indianidad y debilitó sus lazos con los macehuales, lo que impidió el surgimiento de una etnicidad que se opusiera al estado y a la clase dominante. estas razones de orden histórico han llevado a que los mayas yucatecos no se au­ toidentifiquen como indígenas (castañeda, 2004). la etnicidad en yucatán no está polarizada como en otras regiones indígenas del país, verbigracia chiapas o incluso entre mayas de otros paí­ ses, como es el caso de guatemala (mattiace, en prensa; quintal, 2005). de acuerdo con castañeda (2004:7), en yucatán no existe una antítesis binaria (maya/ladino en guatemala) en oposición a otro grupo racial étnico o de identidad que diera lugar al surgi­ miento de una etnicidad. 12la clase social dominante de esta época estaba compuesta por españoles, criollos y, en menor grado, por los mestizos que tenían posiciones importantes en los ámbitos político, económico y social. los indígenas estaban excluidos de esta clase social. migraciones internacionales 19.indd 111 14/07/2010 05:39:56 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010112 la falta de una etnicidad se explica, entre otros factores, en virtud de la desindianización que sufrieron los mayas del noreste de yucatán después de la guerra de castas,13 y aunque estos ma­ yas se disociaron de cualquier cosa que significara indianidad, las prácticas y costumbres indígenas no desaparecieron del todo. por ejemplo, la lengua maya­yucateca se continúa hablando –a veces, incluso, como único idioma–14 en algunas comunidades, aunque hay regiones en donde ha ido perdiendo fuerza, como, por ejemplo, en las costas. en algunas zonas de la península yu­ cateca, aquellos que hablan el maya se autodenominan mayeros (quintal, 2005; gutiérrez, 1992). el término maya comenzó a utilizarse desde los “otros” para nombrarlos –por ejemplo, los arqueólogos y antropólogos– y, de manera más reciente, el esta­ do, en conjunto con los medios, ha tratado de imponerlo entre las comunidades, con el afán de enaltecer la tradición, princi­ palmente con fines políticos. pero para una gran mayoría de los mayas contemporáneos, el término maya se refiere a los cons­ tructores de las grandes pirámides como chichén itzá y uxmal, y no se perciben como descendientes de ellos (gutiérrez, 1992; castañeda, 2004). la historia específica que define y distingue a los mayas yu­ catecos de los demás mayas (los de chiapas, guatemala, belice) nos muestra una relación de dependencia más que de oposición respecto del estado. esto impidió el desarrollo de una conciencia étnica que sirviera para marcar la diferencia y los límites entre los indígenas y los “otros”. en contraste, los hñahñús sostuvieron, en forma sistemática, una relación de confrontación y conflicto con las clases dominantes y los gobiernos a lo largo de los siglos, lo que dio lugar a una relación binaria indígena/estado, a través de la cual el pueblo hñahñú demanda su autonomía y derechos frente al estado opresor. en la entidad yucateca se privilegia, sobre todo, 13hablamos de desindianización porque a los mayas del noreste les ofrecieron las hidalguías a cambio de pelear contra sus hermanos mayas sublevados (quintal, 2005:318). 14en algunas regiones del estado de yucatán existe un alto porcentaje de mono­ lingüismo. migraciones internacionales 19.indd 112 14/07/2010 05:39:56 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 113 la identidad cultural, que los aglutina en torno de su pertenencia a yucatán como un territorio simbólico en el que se comparten prácticas y valores culturales (la lengua maya, las costumbres cu­ linarias, las creencias, celebraciones y vaquerías). no obstante lo anterior, entre los yucatecos persiste una relación de subordina­ ción respecto de los “otros” dominantes, que se expresa mediante la diferencia de clase, de tal manera que la identidad indígena o etnicidad se subordina y subsume en una identidad, más que nada, cultural. esta relativa ausencia o debilidad de la etnicidad puede pensarse como el producto y consecuencia de factores his­ tóricos que han impedido movilizaciones políticas entre los mayas yucatecos (quintal, 2005; mattiace, 2009). migración de otomíes y mayas yucatecos los otomíes en florida los estudios realizados señalan que la migración internacional en hidalgo comenzó en la década de 1990 y se intensificó en 2000, lo que ubicó a la entidad en el segundo lugar entre los estados con mayor tasa de crecimiento de migración hacia estados unidos (escala, 2006:11). hidalgo ocupa el décimo lugar nacional como expulsor de migrantes. se calcula que hay 250 000 hidalguenses en estados unidos. otros estudios (álvarez, 1995; rodríguez, sin año) indican que otomíes del municipio de ixmiquilpan incluso participaron en el programa bracero entre 1942 y 1964; es decir que comenzaron a tejer redes migratorias desde mediados del si­ glo pasado. de acuerdo con la información obtenida hasta 2006, los otomíes del valle del mezquital se encuentran en las vegas, nevada; atlanta, georgia; clearwater e immokalee, florida; sin embargo, creemos que han llegado a otros estados en virtud de su experiencia migratoria y el desarrollo de sus redes sociales. schmi­ dt y crummett (2004), que estudiaron a los otomíes provenientes del municipio de ixmiquilpan, señalan que éstos comenzaron a llegar en forma masiva a clearwater, florida, a principios de la década de 1990, donde hoy día suman aproximadamente unos migraciones internacionales 19.indd 113 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010114 20 000 hidalguenses empleados en el sector de servicios (hoteles, restaurantes, lavanderías y comercio). las autoras citadas hablan de la existencia de más de 50 pequeñas empresas que los otomíes han logrado establecer en clearwater, lo que muestra la consoli­ dación de este grupo en el lugar de destino. además agregan que este grupo ha creado múltiples organizaciones cívicas, sociales y políticas, por medio de las cuales los otomíes unen esfuerzos para llevar a cabo diversos proyectos en los lugares de destino y de ori­ gen (schmidt y crummett, 2004). aquí nos referimos al caso particular de los otomíes originarios de la localidad de santa teresa daboxtha, ubicada en el munici­ pio de el cardonal, hidalgo, y que tienen como principal desti­ no la ciudad de immokalee, localizada al suroeste de florida. la economía del lugar gira en torno de la agricultura, principalmente el cultivo de la naranja y el tomate. gran parte de la cosecha obte­ nida se destina al abasto de los mercados de las distintas regiones de estados unidos. las grandes extensiones de tierra destinadas a los cultivos demandan, con frecuencia, mano de obra intensiva de jornaleros agrícolas, que es cubierta principalmente por migrantes mexicanos y guatemaltecos, la mayoría de los cuales son indo­ cumentados. a pesar de que immokalee, en florida, tiene las características de un pueblo rural –donde la mayoría de la población está com­ puesta por migrantes mexicanos y centroamericanos que viven en condiciones precarias–, es al mismo tiempo un importante centro para la reproducción del capital agrícola. el cultivo de tomate y naranja genera importantes beneficios económicos para las gran­ des compañías que controlan la siembra y comercialización de los cultivos. este beneficio se multiplica si consideramos el ínfimo pago que los jornaleros reciben y que, en 2005, equivalía a menos de la mitad del salario mínimo oficial estadounidense (fortuny y solís, 2006). esto sin tomar en cuenta que el empleo fluctúa según las temporadas y las diversas fases del cultivo. cuando los primeros otomíes de santa teresa daboxtha llega­ ron a immokalee a mediados de los noventa, se emplearon en las labores del campo; sin embargo, muy pronto lograron insertarse migraciones internacionales 19.indd 114 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 115 en los sectores económicos de la construcción y la jardinería, don­ de los salarios son superiores a los que percibían en la agricultura. algunos otomíes, aunque continúan laborando en el campo, lo hacen como pequeños contratistas dueños de su propio negocio.15 los migrantes originales se convirtieron en el principal soporte y defensa de los nuevos. cuando los últimos arriban al lugar, se emplean por unas cuantas semanas en la agricultura, pero después se integran a otros trabajos (carpintería, pintura o jardinería) por medio de las redes que los viejos migrantes han tejido. en otras ocasiones, los recién llegados se insertan directamente en el sector de servicios. en esto juegan un papel muy importante la etnicidad y los fuertes y milenarios lazos que los unen y facilitan la creación de densas redes de solidaridad en estados unidos. el empleo en la industria de la construcción y en la jardine­ ría les permite a los otomíes atravesar los límites geográficos de immokalee e integrarse a la economía de ciudades vecinas como fort myers y nápoles, a donde viajan todos los días para prestar sus servicios en las grandes compañías que los contratan.16 pese al clima de rechazo y discriminación que rodea a la pobla­ ción migrante, los otomíes han encontrado la manera de negociar y sacar múltiples ventajas económicas y sociales de su estancia en estados unidos, mediante la recreación y multiplicación de su capital social que han acumulado a lo largo de siglos como etnia. como grupo desarrollan estrategias para adaptarse y apro­ piarse del nuevo espacio, pues aun en territorio extranjero logran reproducir sus prácticas culturales y reafirmar su pertenencia a 15dos de los migrantes de santa teresa daboxtha forman parte del grupo conoci­ do como los pinteros. por lo tanto, a pesar de continuar trabajando en la agricultura, sus ingresos son mayores a los que recibe un jornalero agrícola. un pintero es un pe­ queño empresario que se dedica a la comercialización del tomate pinto o tomate que comienza a ponerse colorado. estas personas son dueñas de sus medios de transporte (grandes trocas) que usan en la cosecha y comercialización del tomate pinto y con­ tratan a sus propios trabajadores, que generalmente son otros mexicanos o indígenas guatemaltecos. 16como miles de migrantes indocumentados, los otomíes salen diariamente de sus casas con la incertidumbre de no saber si regresarán al lado de sus familias, debido al endurecimiento de las leyes migratorias del país receptor que los amenaza con la deportación, a través de las cada vez más frecuentes redadas. migraciones internacionales 19.indd 115 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010116 un grupo y a un territorio simbólico, mediante la reterritorializa­ ción. en santa teresa daboxtha, muchas viviendas de otomíes se transforman cuando se lleva a cabo algún rito de pasaje como los bautizos. en octubre de 2004 y 2005 celebraron, en immokalee, a santa teresa, patrona de su pueblo. algunos de los otomíes que viven en trailas o casas móviles se convierten en los anfitriones para la celebración. los extensos terrenos donde las trailas se en­ cuentran ubicadas constituyen el lugar ideal para la fiesta, pues se cuenta con el espacio suficiente para acomodar a los invitados, el equipo de música y, sobre todo, con área para bailar. incluso, en esos mismos terrenos, los otomíes se las ingenian para preparar la barbacoa, comida típica de su lugar de origen, la cual es, ante todo, el platillo principal para cualquier celebración.17 en festivi­ dades de este tipo, la identidad de grupo trasciende las fronteras de la localidad de origen, pues lo que impera es la identidad del otomí, ya que a estas fiestas concurren originarios de santa teresa daboxtha, el mandho, la florida y pozuelos, que constituyen otras comunidades otomíes del valle del mezquital. algunos de los asistentes viven en immokalee, y otros, en poblaciones cerca­ nas, lo que implica recorrer varios kilómetros para estar presentes en las fiestas. durante las fiestas o rituales, los otomíes reproducen su co­ munidad de origen a través de la comida, la música, la lengua18 y también mediante la ayuda mutua. la literatura acerca de esta etnia explica que su cultura se centra en la familia y en la respon­ sabilidad de la colectividad a través de las faenas y de los viejos sistemas de cargos y mayordomías, que aún se practican allende la frontera mexicana. en las celebraciones de immokalee, los oto­ míes manifiestan la cohesión de grupo que los caracteriza, ya que organizan y distribuyen entre ellos las tareas que involucran un 17en 2004 asistimos a un doble bautizo de los hijos de una pareja otomí. el plati­ llo principal fue la barbacoa de chivo que sacrificaron algunos miembros del grupo, quienes también hicieron un gran agujero en el suelo para enterrar la carne del ani­ mal y así preparar la barbacoa. 18es común escuchar a los otomíes hablar en su lengua cuando se encuentran o conviven con sus paisanos. esto lo observamos no sólo en las fiestas sino también en la vida cotidiana del grupo. migraciones internacionales 19.indd 116 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 117 antes, durante y después de la fiesta. éstas consisten en obtener lo necesario para la comida y la música; se designa a quienes prepa­ rarán los alimentos y a los que se encargarán de servir la comida y mantener el orden durante la fiesta. de igual manera se designa a aquellos que, terminada la celebración, colaborarán con la limpie­ za de la casa del anfitrión. además de reproducir sus tradiciones en el país receptor, los otomíes de santa teresa daboxtha han encontrado la manera de convertir las desventajas de vivir en un país extraño, en venta­ jas para su comunidad de origen. los medios de comunicación juegan un doble papel entre los otomíes: por un lado, son útiles para mantenerse en contacto con sus familias en méxico y, por el otro, les facilitan la creación de una organización independien­ te del estado,19 por medio de la cual reúnen remesas colectivas que envían a su pueblo para realizar obras de beneficio social, que además constituyen prácticas de alto significado simbólico y cultural. la organización se encuentra integrada no sólo por oto­ míes que radican en immokalee, sino que incluye a residentes en clearwater, florida, y en las vegas, nevada. una primera impresión podría indicar que la distancia geo­ gráfica entre los otomíes representa un obstáculo para el buen funcionamiento de la organización, sobre todo en cuanto a la re­ colección y el uso de remesas. sin embargo, este no es el caso, pues aun cuando el líder de la organización reside en immokalee, su influencia sobre quienes se encuentran en las otras localidades es muy marcada. la disponibilidad de una red telefónica le permite al líder comunicarse de manera rápida y efectiva con todos los integrantes de la agrupación y hacerlos partícipes de los planes que se desea llevar a cabo en santa teresa daboxtha. en immoka­ lee, el líder convoca a reuniones a los que ahí se encuentran, y los acuerdos que se toman son comunicados posteriormente a los integrantes de fuera de esta población. de igual manera, esas 19hasta 2006, hidalgo fue uno de los 10 estados del país en donde el programa 3x1 para migrantes se había aplicado con mayor intensidad (garcía zamora, 2007). sin embargo, los otomíes de immokalee desconocían el programa, además de que era claro su deseo de trabajar sin apoyo del gobierno. migraciones internacionales 19.indd 117 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010118 decisiones o acuerdos se informan al delegado de la comunidad de origen, ya que él es el encargado de administrar las remesas co­ lectivas y coordinar las obras comunitarias mediante el sistema de cargos. es importante hacer notar que son los otomíes en el lugar de destino y en el de origen quienes toman las decisiones sobre la forma de invertir las remesas colectivas en sus pueblos, de tal manera que el estado no tiene posibilidad de influir, como sucede entre los migrantes yucatecos. entre 2004 y 2005, las remesas co­ lectivas fueron utilizadas para componer el adoquín del atrio del templo católico, construir un edificio de la delegación y levantar las gradas del ruedo para el jaripeo. con el fin de reunir los recur­ sos que se envían a la comunidad, hacen aportaciones personales. una vez que cuentan con el presupuesto para la obra que desean realizar, fijan la cantidad que cada uno deberá aportar para reunir el monto necesario. por lo general, las aportaciones son equita­ tivas; sin embargo, si alguno de los integrantes presenta una justi­ ficación válida para no cubrir completamente su cuota, entonces se le permite contribuir con lo que le sea posible. estas reglas de la organización son una muestra más de esa tradición de ayuda y solidaridad comunitaria que es parte de la cultura propia del grupo, lo que se ilustra con lo que dijo el líder de la organización cuando se le preguntó por qué decidieron organizarse para enviar dinero: “aquí andamos. podemos cooperar un poquito. hay que hacer algo por el pueblo. se siente uno con orgullo de llegar ahí y decir: ‘yo cooperé, ahí está’ ” (l. p., 2004, entrevista). esta tradición de ayuda y solidaridad se vio reflejada en otro acontecimiento que involucró a toda la comunidad otomí en immokalee. en noviembre de 2004, las autoridades de santa te­ resa informaron a cirilo, integrante de este grupo étnico, que ha­ bía sido nombrado para ocupar el cargo de policía de la localidad, por lo que era imperativo su regreso al pueblo para cumplir con sus obligaciones. como sucede en otras comunidades indígenas, el sistema de cargos es fundamental, ya que de éste depende el derecho a la ciudadanía de la localidad. el individuo que se niega a cumplir con un cargo para el cual ha sido nombrado, pierde sus derechos como ciudadano. en ese momento, cirilo tenía a su migraciones internacionales 19.indd 118 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 119 esposa y dos hijos pequeños en immokalee y un empleo en el que ganaba 12 dólares por hora. por lo tanto, regresar a santa teresa, en hidalgo, implicaba llevarse a su familia o separarse de ella y perder su empleo bien remunerado; de lo contrario, podría perder su ciudadanía indígena. ante esta situación, lázaro, el líder, con­ vocó a una junta para exponer el caso de cirilo y ahí decidieron reunir 2 000 dólares para enviar a la comunidad y con ello pagar la multa que se le impuso a cirilo por no cumplir. con el dinero de la multa, las autoridades locales pagarían a un suplente que cubriera el cargo y, en esta forma, cirilo no perdería sus derechos de ciudadano de santateresa. las obligaciones a las que están sujetos los otomíes, aun cuando vivan fuera de la comunidad, muestran dos cosas: por un lado, la obligación moral que tienen de cumplir con su pueblo, a través de su presencia o pagándole a un suplente para no perder sus derechos que los acreditan como ciudadanos y, por otro lado, nos hablan de conflictos que surgen entre la comunidad y sus autoridades. los integrantes de la organización, al igual que cirilo, se opusieron a que éste regresara, considerando que era inconveniente llevarse con él a la familia o dejarla en immokalee y, sobre todo, perder el ingreso y la estabilidad económica y social que había logrado. esta oposición generó serios desacuerdos entre la organización y las au­ toridades y, después de una serie de negociaciones, estas últimas aceptaron recibir el pago por la multa, que los otomíes acataron.20 la información vertida arriba no significa que siempre reine el consenso y la conformidad entre los otomíes porque, aun cuando la agrupación funcione bien, no deseamos dar la imagen de armo­ nía y concordia absolutas, que equivaldría a la visión romántica de lo indígena. ciertamente, los otomíes no han tenido problemas con sus autoridades por el tipo de obras que hacen en la localidad y el manejo de los recursos que envían, como veremos que ocurre entre los yucatecos. sin embargo, la necesidad de realizar negocia­ ciones con sus autoridades, como las relatadas arriba, demuestra 20para mayor información sobre cómo las remesas se han convertido en recursos que permiten mantener la ciudadanía de los migrantes en sus comunidades indíge­ nas, véase lópez ángel, 2006. migraciones internacionales 19.indd 119 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010120 que también existen coerción y resistencia en las relaciones de po­ der, y que los miembros de la asociación en estados unidos tam­ poco se someten en forma automática a todos los requerimientos de sus autoridades del pueblo, sino que se encuentran en una constante relación de tensión.21 el contexto social e histórico que recibe a los otomíes en la pe­ queña ciudad del suroeste de florida, como veremos más adelante, contrasta con los ángeles, lugar de destino de los mayas yucate­ cos. los primeros mexicanos (texanos) que poblaron immo ka lee llegaron a principios de la década de 1970 y, a pesar de que la migración al lugar tiene apenas cuatro décadas, de acuerdo con el census 2000 (u.s. census bureau, 2001), 71 por ciento de la población es de origen hispano y, de ésta, 90 por ciento es de ori­ gen mexicano. los anglosajones representan únicamente seis por ciento, y el resto de la población se divide entre haitianos, afroa­ mericanos e indígenas nativos (williams, vásquez y steigenga, 2009:21). la población total fluctúa entre 15 000 y 30 000 habi­ tantes, en virtud del constante desplazamiento de los migrantes entre mayo y septiembre, al terminarse los trabajos agrícolas, ya que tienen que moverse hacia otros estados del norte en busca de otros empleos, según la temporada del año. por otra parte, el pueblo carece de clínicas y otros servicios para atender las nece­ sidades de los trabajadores; los pequeños comercios que existen en la localidad son precarios, caros e ineficientes para satisfacer el consumo de alimentos, ropa y casi todo tipo de productos. las iglesias, sobre todo la católica y una iglesia pentecostal con cierta raigambre en el lugar, reemplazan los servicios que el gobierno 21algunos de los otomíes que radican en immokalee son originarios de el man dho, en hidalgo, y al igual que sus paisanos de santa teresa, cuentan con una organiza­ ción que envía recursos a su comunidad de origen. esta organización sí ha tenido discrepancias con representantes del gobierno, pues cuando decidieron restaurar la iglesia de la comunidad, el instituto nacional de antropología e historia (inah) les marcó una serie de lineamientos que ellos no aceptaron. sin embargo, por tratarse de un edificio histórico, la decisión del inah no se pudo impedir. los otomíes tuvieron que apegarse a las regulaciones oficiales para restaurar el templo. “fue a la manera de ellos. ahí nos dimos cuenta de que la iglesia no es nuestra” (ambrosio, 2004, entrevista). migraciones internacionales 19.indd 120 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 121 de bería proveer a las poblaciones con ingresos tan bajos como los que se perciben en la pisca en immokalee. a diferencia de lo que ocurre en los ángeles o chicago, donde se han consolidado y fortalecido decenas de asociaciones de mi­ grantes, en este punto de la florida sólo se encuentran dos organi­ zaciones oficiales de esta índole: la coalición de los trabajadores de immokalee –coalition of immokalee workers (ciw)–22 es la más importante e incluye entre su membresía a una aplastante mayoría de jornaleros de origen mexicano, en menor grado gua­ temaltecos y unos pocos haitianos. los abogados y asesores de la coalición son, muchas veces, voluntarios norteamericanos que han dedicado gran parte de su vida a la lucha por los derechos de los jornaleros agrícolas y han logrado importantes victorias. las de­ mandas y objetivos de la coalición no incluyen la vinculación con las comunidades de origen ni actividades que resulten en benefi­ cio de las regiones de donde proceden los migrantes. su atención se concentra en las condiciones laborales en los lugares de destino. la segunda agrupación corresponde a la asociación campesina, que con menor impacto que la anterior persigue objetivos simila­ res, pero orientados a los jornaleros que trabajan en los productos cítricos. a pesar de que ambas organizaciones son ampliamente conocidas en la localidad, los otomíes no tenían ningún interés en acudir a ellas y los más de ellos incluso las desconocían. esto no es fortuito, ya que, como hemos explicado, los otomíes habían lo­ grado formar una suerte de nichos laborales en la construc ción y en la jardinería, de tal manera que las actividades de la coalición o de la campesina (como se conoce en la localidad) no eran de su conveniencia. el corto tiempo durante el cual los migrantes permanecían en immokalee, aunado a los bajos salarios de la agricultura y a las condiciones de vida precarias, les impedía a los diferentes grupos conformar asociaciones más permanentes o estables. en contraste con los yucatecos de los ángeles, los otomíes en immokalee se encuentran en un lugar aislado y olvidado por el estado mexicano. 22para obtener más información sobre la ciw, consultar <http://www.ciw.online. org>. migraciones internacionales 19.indd 121 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010122 hasta 2006, nunca supimos de visita o contacto alguno entre los inmigrantes mexicanos y alguna agencia del gobierno. el consu­ lado mexicano más próximo se encuentra en miami, a dos horas y media de immokalee. en consecuencia, las condiciones contex­ tuales del lugar de destino y la carencia de agencias gubernamen­ tales, sumadas a la propia historia, también inciden en las formas organizativas que los grupos adoptan. yucatecos en california la migración de yucatecos hacia el vecino país del norte comenzó con el programa bracero (1942­1964). durante este período, prác­ ticamente todos los municipios de yucatán enviaron trabajadores contratados a los campos de california y texas. sin embargo, fue­ ron de los últimos mexicanos que se incorporaron al programa (la mayoría, a mediados de la década de 1950), y además constituye­ ron 0.95 por ciento del total de trabajadores mexicanos (durand y massey, 2003:73). al término del programa, un reducido número de localidades (entre ellas cenotillo, oxkutzcab, motul y otras) continuaron enviando migrantes como indocumentados. en la década de 1990, la emigración de yucatecos se hizo más numerosa y nuevos municipios se sumaron a los expulsores. el instituto para el desarrollo de la cultura maya de yucatán (indemaya) realizó un diagnóstico de la migración de los yucate­ cos y encontró que 24 por ciento de los migrantes23 se dirigen ha­ cia estados unidos. de ellos, 76 por ciento tienen como destino california; 15 por ciento eligen los estados de colorado y oregon; cinco por ciento nevada, texas y washington, y cuatro por ciento se distribuyen en otros 13 estados de la unión americana (véanse resultados en <http://www.indemaya.gob>). las localidades de kiní y ucí pertenecen al municipio de mo­ tul, localizado al noreste del estado, y forman parte de la región ex henequenera. ambas localidades comenzaron a enviar migrantes a estados unidos mediante el programa bracero y continuaron al 23se refiere a migrantes internos e incluye la migración del campo a la ciudad, sobre todo intrapeninsular. migraciones internacionales 19.indd 122 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 123 término de éste. el lugar de destino de los migrantes de kiní y ucí es el estado de california, específicamente el área metropolitana de los ángeles. ahí los migrantes se emplean en diversos merca­ dos laborales como restaurantes, construcción, pequeño comercio y lavado de automóviles. al igual que los otomíes, los migrantes yucatecos suelen ayudar a los recién llegados dándoles hospeda­ je, comida y contactos para encontrar empleo. en los lugares de destino, las redes sociales que los migrantes han tejido involucran a yucatecos provenientes de otros municipios. los yucatecos uti­ lizan las redes no sólo para abaratar los costos de la migración y disminuir los riesgos, sino también para encontrar apoyo cuando envían recursos. en la ciudad de los ángeles, con frecuencia encontramos edi­ ficios de apartamentos que alojan a varias familias de la misma localidad, sea kiní o ucí. la cercanía de sus viviendas facilita la convivencia entre los migrantes yucatecos y la aprovechan para celebrar ritos de pasaje, novenas u otros eventos. durante estas fiestas, los paisanos reactivan sus costumbres culturales a través de la preparación y consumo de platillos yucatecos y de la comu­ nicación entre ellos en lengua maya yucateca.24 en el sexenio pasado (2000­2006), el gobierno de yucatán em­ pezó a prestar atención a los migrantes y se creó el departamento de atención a migrantes al interior del indemaya, que comenzó a operar en 2003. en ese mismo año, este departamento imple­ mentó, en el estado, el programa iniciativa ciudadana 3x1,25 que 24cuando los migrantes se encuentran fuera de su comunidad de origen, al parecer se reactiva la lengua maya y muchos que no sabían hablarla comienzan a hacerlo: “nadie de mi familia sabía hablar maya. mi papá y mi mamá, mis abue­ los, entre ellos platicaban en maya, y cuando se dirigían a nosotros, en español. entonces yo sí lo entendía pero no lo hablaba. ya cuando me casé con él y cuando me vine aquí a los ángeles y escuchaba a él y me decía y yo le contestaba y ahora ya hasta sé mejor hablar maya que él […]” (r. ch., 2008, entrevista). 25los antecedentes de migrantes organizados para el envío de remesas colec­ tivas se encuentran entre los zacatecanos, quienes desde la década de los sesenta comenzaron a enviar ese tipo de remesas para contribuir al desarrollo de sus lo calidades de origen mediante el financiamiento de obras públicas (alarcón, 2006). el aumento considerable del monto de las remesas, así como la propia iniciativa de los migrantes, motivaron al gobierno de zacatecas a implementar, migraciones internacionales 19.indd 123 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010124 más tarde se llamó programa 3x1 para migrantes, cuyo objetivo general es impulsar el desarrollo de las comunidades de origen, mediante proyectos productivos y de beneficio social. el progra­ ma consiste en que por cada peso que aporten los migrantes, los gobiernos municipal, estatal y federal contribuyen con un peso más para los distintos proyectos que los migrantes propongan. para dar a conocer el programa a los paisanos que se encuentran en el extranjero –y más que nada, para lograr su participación–, los funcionarios del indemaya viajaron a los distintos puntos de destino de los yucatecos en estados unidos. en septiembre de 2002, cuando el huracán isidoro azotó yu­ catán, los migrantes de kiní se organizaron para enviar ayuda económica a sus paisanos que resultaron afectados por el paso del meteoro. en esa ocasión, los lazos de solidaridad entre los paisa­ nos fueron clave para generar los primeros brotes de una asocia­ ción o club de migrantes, que ocurrió dos años después. en 2004, los migrantes de kiní conformaron el club yucatán de inglewo­ od, en respuesta a la invitación que recibieron de indemaya para participar en el programa 3x1. a partir de su ingreso en este pro­ grama, los kinienses comenzaron a enviar remesas destinadas a la construcción de un jardín de niños y una clínica rural (solís lizama, 2008). en cuanto a los migrantes de ucí, en 2004 integran el club san antonio de padua y comienzan a participar en el programa 3x1, en respuesta a la invitación que les hizo indemaya. al igual que los kinienses, los ucileños habían intentado organizarse, mo­ tivados por el deseo de reconstruir la iglesia de su pueblo, aunque en 1993, un programa piloto llamado cero por uno, con el fin de apoyar el crecimiento proporcional de las remesas colectivas (soto y velázquez, 2006:12). posteriormente el gobierno federal, a través del programa de empleo temporal, se une a la iniciativa de los zacatecanos y da origen al programa 2x1. más adelante se integra al programa el gobierno municipal, con una aportación igualitaria en las obras de beneficio social, y nace así el programa 3x1 en el estado de zaca tecas (ibídem). los resultados de la implementación del programa en esta entidad llevan a que, en 2002, el gobierno federal lo reproduzca gradualmente en nivel nacional. en un principio, el programa fue denominado iniciativa ciudadana 3x1, pero en 2005 se cambia el nombre a programa 3x1 para migrantes (ibí dem, p. 13). migraciones internacionales 19.indd 124 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 125 no lograron llevar a cabo el proyecto sin ayuda del gobierno. en consecuencia, cuando descubren la existencia del programa, de­ ciden participar para aprovechar la oportunidad que les ofrece el gobierno: “yo pienso que si el gobierno no puede dar toda la ayuda al pueblo, y si la comunidad puede ayudar en algo, con tal de que el pueblo esté un poco mejor […] está bien esa idea, la cosa es que mejore el lugar de donde es uno” (l. ch., 2008, entrevista, cursivas de las autoras). aunque en ocasiones los yucatecos en los ángeles expresaron que las obras eran tarea del gobierno, consideraban que si ellos participaban con sus remesas, presionaban a las autoridades a des­ tinar más recursos a sus comunidades. este razonamiento fue de­ terminante en su entrada en el programa 3x1: “es una manera de presionar a nuestras autoridades [para] que suelten un poquito del presupuesto que tienen para la comunidad, porque es el mis­ mo dinero de nuestra comunidad. es una manera de demostrar también a nuestras comunidades que todavía también nosotros pensamos en llegar de vuelta a nuestros pueblos […]” (g. p., 2008, entrevista). con su ingreso en el programa 3x1, los ucileños lograron re­ construir la iglesia católica en su totalidad y, de manera indepen­ diente –es decir, sin ayuda del programa–, construyeron baños públicos. en fechas recientes colaboraron para la construcción de una carretera que comunica la localidad con la ciudad de motul, y actualmente recaudan fondos para adquirir las bancas del templo. con el objetivo de recolectar los fondos que envían a través de los clubes de kiní y ucí, realizan quermeses y bailes. estos últi­ mos se convierten en espacios en donde reproducen sus prácticas culturales, afianzan lazos de solidaridad, amplían las redes e inter­ cambian información sobre empleos, viviendas, escuelas y otros temas de interés en estados unidos. en el año 2007, los migrantes provenientes de siete localidades yucatecas26 que se encuentran dispersas en el área metropolitana de los ángeles conformaron una red de clubes yucatecos, que fue más bien “propiciada” y/o 26kiní, ucí, cenotillo, hoctún, chumayel, dzoncauich y tecantó. migraciones internacionales 19.indd 125 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010126 “promovida” por el indemaya. como red, llevaron a cabo diver­ sas actividades. una de las más sobresalientes fue la realización de la vaquería27 por primera vez en estados unidos. en 2007 y 2008, la vaquería se representó en dos escenarios: san bernardino y south gate, california. en ambos lugares se dieron cita de­ cenas de yucatecos y mexicanos de otros estados para disfrutar de la música, el baile y la comida típicos, y para convivir con sus paisanos y recrear su terruño en la distancia (solís lizama, 2008). la vaquería también tiene como objetivo recolectar capital, que se divide en siete partes iguales o entre el número total de clubes que participan en el evento. los recursos se destinan a las distintas obras que cada uno de los clubes lleva a cabo en sus lugares de origen. pero la vaquería, más que un medio para reunir dinero, constituye un espacio privilegiado para la recreación de la identi­ dad cultural del yucateco (solís lizama, 2008). kiní y ucí fueron las primeras localidades yucatecas que participaron en el progra­ ma 3x1, y aunque actualmente kiní carece de proyecto, continúa realizando actividades para reunir recursos mientras espera iniciar un nuevo proyecto. aun cuando los clubes de kiní y ucí han logrado finalizar con éxito sus proyectos, la relación entre ellos y los representantes del indemaya, así como con las autoridades municipales, no ha sido del todo armoniosa, ya que han surgido algunos desacuerdos de­ bido a la manera en que los funcionarios públicos responden a las peticiones de obras por parte de los clubes: el 3x1, como todos los programas, tiene sus desventajas [...] hemos visto en dos años cuánto dinero se ha invertido en yucatán en los proyectos 3x1 y a veces nuestras autoridades municipales no nos han apoyado en esos proyectos. la razón, dicen ellos, es porque no tienen el presupuesto, pero en realidad, si nos damos cuenta, ese dinero para hacer los proyectos no es dinero que sale de la bolsa de ningún 27la vaquería yucateca inicia las fiestas patronales en los pueblos y consiste en el baile tradicional de la jarana, que es una mezcla de los sones mayas y la jota española, en donde las mujeres y los hombres usan los trajes típicos o de gala (véase a quintal avilés, 2005:303). migraciones internacionales 19.indd 126 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 127 presidente: es el dinero del pueblo que se está trabajando, que todavía nosotros damos ese 25 por ciento (g. p., 2008, entrevista). además de estas desavenencias, el desarrollo de los proyectos se ha visto rodeado de una serie de antagonismos entre los líderes de los clubes y los representantes gubernamentales, problemas que han surgido, más que nada, debido a la toma de decisiones en cuanto a cómo llevar a cabo el proyecto y el manejo de los recur­ sos monetarios. el líder del club de kiní expresó así su desacuerdo: cuando se trazó la primera parte de la clínica nos dijeron tanto; después de que nos manden el papel, dicen, es la primera etapa; va a haber segunda etapa. entonces dije: “no, lo siento mucho, ya no hay”. allá si me enojé. ¿cómo va a ser posible? tenemos que saber exactamente qué es lo que estamos haciendo; no podemos dejar que ellos manejen siempre; siempre ellos hacen el presupuesto; no nos dejan tomar nuestro propio presupuesto, y ellos que den el suyo. no, a fuerza ellos dan el presupuesto. les dije que me gustaría que en cualquier proyecto que se saque nos den toda la lista y que nosotros lo chequemos si está correcto, porque yo no voy a dejar que vengan y [nos digan:] “¿saben qué?, es tanto”. a ellos no les gustó porque delante de la gente se los dije. y otra cosa les dije: “yo creo que cual­ quier grupo que está trabajando es para ayudar al pueblo”, y además les digo: “allá tenemos albañiles”; ellos no: buscan arquitectos que cobran tanto; les pagan nomás así tanto dinero. les digo: “no, si es­ toy trabajando quiero dar trabajo para mi pueblo, porque allá se que­ da el dinero para que mi gente trabaje”. esa era la idea de nosotros, pero como no tienen ninguna licencia, no tienen nada, no se puede. si tanto nos quieren ayudar, ¿por qué no les dan una capacitación para que les den una licencia?, y ya, que valga; pero dicen que no se puede, que ellos mismos quieren mover eso (c. t, 2008, entrevista). el club de ucí también se ha enfrentado con el indemaya por la misma razón del manejo de los recursos para hacer las obras. aunque los migrantes no estuvieron de acuerdo con los funciona­ rios, se vieron en la necesidad de aceptar el presupuesto, dado que siempre existen las barreras jurídicas que se les imponen: migraciones internacionales 19.indd 127 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010128 tuvimos desacuerdos con indemaya. cuando nos mandaron el pro­ yecto, nos dijeron: “va a salir tanto la primera etapa”, y nosotros les dijimos si por nuestra parte podemos mejorar el presupuesto; ellos dijeron: “no, ya está”, pues que el inah autorizó el presupuesto, el material, todo eso; el inah se encarga de todo; no podemos nosotros opinar directo porque había que mantener la iglesia histórica (p: t., 2008, entrevista). por otro lado, es importante hacer notar que a partir del cam­ bio de gobierno y de partido político (de pan a pri) en yucatán, a mediados de 2007, se fracturó la relación entre la red de clubes yucatecos y el indemaya.28 aun cuando continuaron los proyectos de algunas obras, la constante comunicación entre ambos desa­ pareció: no estamos recibiendo apoyo de las autoridades en yucatán y yo creo que va a estar un poquito difícil seguir trabajando estos proyectos, por lo mismo que no hay un apoyo de las autoridades de yucatán. esperemos que ya salga otra dependencia de gobierno que nos pon­ ga atención a los migrantes. porque nosotros no estamos aquí nada más durante el sexenio o mientras está el pri o está el pan […] hay migrantes yucatecos que tienen tres o cuatro generaciones aquí, y las autoridades están olvidadas de ellos (g. p., 2008, entrevista). el testimonio muestra que los clubes, producto de la política del gobierno, siempre están a la expectativa de recibir apoyo y la atención de las autoridades. los clubes yucatecos, en repeti­ das ocasiones, han solicitado la atención de los representantes del indemaya e incluso de la misma gobernadora en turno, ivonne ortega pacheco, ya que esperan ser atendidos de la misma forma como lo hacían en el sexenio pasado. la actitud de las autorida­ des ha llevado a los migrantes a dudar sobre el interés del actual 28guillermo yrizar (2008) señala que la salida del pri y la llegada del pan a diver­ sas gubernaturas del país trajo consigo un incremento en la actividad gubernamental hacia los emigrados y sus familias. además señala que con el regreso del pri a las gubernaturas de nayarit y aguascalientes no se ha impulsado el área de atención a migrantes, de manera similar a lo que ocurre en yucatán. migraciones internacionales 19.indd 128 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 129 gobierno yucateco en ellos. en consecuencia, se ha creado un cli­ ma de desconfianza de los integrantes de la red con respecto al presente régimen de gobierno. los desacuerdos se dan no sólo entre migrantes y gobierno estatal, sino también entre los clubes y sus gobiernos municipales.29 sin duda alguna, la relación histórica que los yucatecos han tenido con el gobierno constituye uno de los aspectos fundamen­ tales que moldean la organización de los migrantes en estados unidos y, por ende, la relación que mantienen con el gobierno actual. sin embargo, podemos decir que esta continuidad en el tipo de relaciones también se ha visto favorecida por el contexto de llegada de los migrantes. los ángeles, california, es una de las principales ciudades receptoras de migrantes, ocupa el segundo lugar en el país en número de habitantes y es la principal urbe con población mexicana y latina. los latinos constituyen más de 46 por ciento de su población, y de ellos, 71.1 por ciento son mexi­ canos. los ángeles, de ser un lugar donde más de 70 por ciento de la población eran blancos no hispanos –y los latinos represen­ taban solamente 15 por ciento del total–, se ha transforma do en una ciudad donde los latinos son ahora 46 por ciento de la po­ blación, y los blancos no hispanos, apenas 30 por ciento (levine, 2005:110). la continua migración de mexicanos a california, así como el establecimiento de miles de familias, facilitó que, con el paso de los años, los mexicanos se organizaran en clubes de oriundos de distintos estados y federaciones. hoy día, en los ángeles existen un sinnúmero de asociaciones compuestas de mexicanos, entre las que destaca, por su antigüedad y permanencia, la federación de clubes zacatecanos.30 de igual manera existen agrupaciones ja­ liscienses, guanajuatenses, veracruzanas y oaxaqueñas, entre otras, 29por ejemplo, los migrantes de ucí deseaban incluir en el programa 3x1 las ban­ cas para su iglesia católica como siguiente proyecto; sin embargo, las autoridades municipales le dieron prioridad a la construcción de la carretera que comunica ucí con el periférico de motul. 30los zacatecanos comenzaron a organizarse de manera incipiente en los án­ geles, a partir de la década de los sesenta. para mayor información, véase a garcía zamora, 2007. migraciones internacionales 19.indd 129 14/07/2010 05:39:57 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010130 las cuales antecedieron a los clubes yucatecos. cuando estos últi­ mos deciden organizarse para participar en el programa 3x1 para migrantes, ya existían sólidos antecedentes en la ciudad receptora que nutre a los yucatecos y les da la pauta para establecer un ca­ nal de comunicación entre migrantes y gobierno estatal, por vía del consulado general de méxico en los ángeles. vale la pena señalar que, aun cuando los representantes del indemaya viajaron a los ángeles para promover la participación de los migrantes en el programa 3x1, éstos también acudieron al consulado para ob­ tener información, y ahí conocieron a diversos representantes de clubes de migrantes que ya participaban en el programa; es decir, los yucatecos, a diferencia de los otomíes, están en un contexto que ha favorecido la formación de clubes oficiales a través de los mediadores, llámense indemaya o consulado mexicano, a la vez que ha permitido mantener esa peculiar relación histórica entre yucatecos y gobierno. conclusiones michael kearney (1994:64), en referencia a migrantes organiza­ dos en estados unidos, señala que “la organización en territorio extranjero permite que haya una autonomía considerable y una libertad de movimiento que no es posible que los grupos de opo­ sición tengan al funcionar dentro de méxico. más aún, al estar en estados unidos existe la posibilidad de aprovechar recursos financieros y de otra índole, no disponibles en méxico”. los casos de otomíes y yucatecos reflejan ese aprovechamiento de recursos en el lugar de destino, aunque con ciertas diferencias derivadas de la historia propia de cada grupo. como expusimos en páginas anteriores, los otomíes iniciaron las obras en su localidad por iniciativa propia y, como ellos mis­ mos señalaron, “para demostrarle al gobierno” (l. p., 2004, entre­ vista) que pueden crear desarrollo y progreso en su comunidad sin la necesidad de someterse a las imposiciones, casi siempre unila­ terales, del gobierno estatal y, desde luego, sin que requieran de la ayuda financiera de ninguno de los niveles de gobierno. en otras migraciones internacionales 19.indd 130 14/07/2010 05:39:57 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 131 palabras, están dispuestos, inclusive, a declinar los recursos del estado, con tal de no perder la autonomía ganada. es importante destacar que un sujeto social hñahñú es un ciu­ dadano de su comunidad, a la que está fuertemente asociado e identificado y en la que participa en forma activa. así lo demos­ traron los otomíes en immokalee. en las entrevistas realizadas en florida, expresaron sentir un fuerte compromiso hacia su “co­ munidad moral” o de origen, de tal manera que enviar remesas colectivas era para ellos una alternativa para retribuir a su pueblo por su lejanía y ausencia, o bien, era una forma de “salir permane­ ciendo” y reafirmar su identidad con el grupo al que pertenecen. el sistema de cargos y las mayordomías, que se practican incluso a distancia, constituyen poderosos mecanismos de unión y consen­ so, pero también de coerción entre ellos. los otomíes inmigrantes perciben salarios en dólares, que les han permitido reunir recur­ sos para realizar las obras en santa teresa daboxtha. el capital social acumulado a lo largo de los años es fundamental para el buen funcionamiento de la organización, puesto que facilita la distribución de información sobre el mercado laboral y, por ende, contribuye a que los integrantes de la agrupación cuenten con los recursos y conocimientos necesarios para recaudar las remesas. lo anterior cobra mayor relevancia si consideramos que ninguno de los integrantes de la asociación está empleado en los campos agrícolas, donde el salario percibido está por debajo del mínimo. para un jornalero agrícola sería casi imposible aportar 100 o 150 dólares para financiar alguna obra o festividad que promueva la organización. el caso de los mayas yucatecos es muy distinto, ya que comen­ zaron a apoyar a sus pueblos bajo la sombra del primer gobier­ no panista del estado de yucatán, con el ex gobernador patricio patrón laviada (2001­2007). con la excepción de la guerra de castas (1847­1902), en la que los yucatecos (del noreste del esta­ do) jugaron el papel de indígenas subyugados y sumisos, no ha habido movilizaciones políticas o sociales en las que se enfrenten al estado, como sí ocurrió entre los otomíes. incluso movimientos independientes contemporáneos, como mayaon, a. c., carecen migraciones internacionales 19.indd 131 14/07/2010 05:39:58 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010132 de demandas del orden político porque “creen que la guerra de castas fue tan aterradora para los mayas que ha inhibido toda for­ ma de participación más politizada” (quintal avilés, 2005:360). por el contrario, se acostumbraron a esperar el apoyo y la asisten­ cia de autoridades y gobierno. la historia de los mayas yucatecos se refleja en la forma en la que los migrantes iniciaron los proyectos sociales en sus pueblos. aunque –como los demás trabajadores mexicanos– siempre han enviado recursos para el sostenimiento de sus hogares, eran muy contados los migrantes que se habían organizado en forma inde­ pendiente para enviar remesas colectivas. kinienses y ucileños co­ menzaron a hacerlo de manera informal y fortuita; los primeros, a partir de una labor altruista al enviar recursos para apoyar a sus paisanos tras el paso del huracán isidoro en 2002; los segundos, mediante el envío de remesas colectivas al párroco de la localidad para reconstruir la iglesia, objetivo que no lograron en ese enton­ ces. sin embargo, la organización oficial de estos migrantes y de otros de diferentes municipios yucatecos se dio tiempo después y por iniciativa del indemaya, motivada, más que nada, por el interés de implementar el programa 3x1. vivir en un país donde el salario es casi 10 veces mayor del que reciben en yucatán les permitió a los yucatecos contar con los recursos necesarios para ingresar en el programa. mientras los otomíes mantienen su autonomía en cuanto a cómo y en qué invertir sus remesas colectivas, los yucatecos tienen que someterse a los lineamientos del programa oficial, que aunque les permite decidir el tipo de obra que desean realizar, deben acatar la disposición de las autoridades sobre cómo distribuir los recursos. la actitud de rechazo de los otomíes a trabajar con el gobierno refleja su clara oposición al sometimiento, con lo que reactivan su identidad étnica, que surgió y se fortaleció a partir de conflictos y enfrentamientos históricos que este grupo sostuvo con el estado mexicano, y que allende la frontera permanece latente. los mayas yucatecos (del noreste de la entidad), en cambio –acostumbrados a estar bajo el cobijo de los gobiernos en tur­ no y sin una tradición de enfrentamientos con el estado que los migraciones internacionales 19.indd 132 14/07/2010 05:39:58 p.m. solís-fortuny/otomíes hidalguenses y mayas yucatecos 133 impulsara a desarrollar una identidad étnica–, eligieron la con­ tinuidad, caracterizada por alianzas, clientelismo y paternalismo en sus relaciones con las autoridades. ellos reclaman atención de su gobierno y buscan recibir su apoyo a través del programa 3x1. su identidad es más bien una identidad cultural, marcada por costumbres y tradiciones compartidas, que los aglutinan como yucatecos dentro y fuera del territorio nacional. bibliografía alarcón, rafael, 2006, “hacia una política de emigración en méxico”, en carlos gonzález gutiérrez, coord., relaciones estado diáspora: aproximaciones desde cuatro continentes, méxico, miguel ángel porrúa/universidad autónoma de zacatecas/ secretaría de relaciones exteriores. álvarez, juana, 1995, “la emigración internacional en el estado de hidalgo”, en pablo vargas gonzález, comp., hidalgo: población y sociedad al siglo xxi, pachuca, hidalgo, centro de estudios de población de la universidad autónoma del estado de hidalgo. barabas, alicia, 2008, “los migrantes indígenas de oaxaca en es­ tados unidos: fronteras, asociaciones y comunidades”, en lau ra velasco (coord.), migración, fronteras e 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diferencia cultural resumen belen agrela university of california, san diego en este articulo se analiza como, desde los espacios institucionalizados de poder, se conciben y problematizan ia inmigracion, el asentamiento y ia integracion de ia poblacion extranjera no-comunitaria en espafia. en particular, se examina como se construyen los argumentos de diferenciacion y amenaza, haciendo especial hincapie en ia categorizacion de "los otros culturales". usando el caso espafiol, analizamos como, desde el marco europeo, ia politica de inmigracion utiliza un "discurso dominante y privilegiado" que organiza y clasifica los significados acerca de ia inmigracion, los inmigrantes y los problemas que estos provocan. conduimos reflexionando sobre el poder que en estos procesos de diferenciacion ejercen estos discursos y las politicas ptiblicas al crear, reproducir y proyectar una serie de demarcaciones simbolicas que obstaculizan, en gran medida, ia integraci6n de los "otros-extranjeros" entre "nosotros-los espafioles". palabras clave: 1. migracion internacional, 2. politicas de inmigracion, 3. diferencia cultural, 4. antropologla, 5. espafia. abstract this article analyzes how the immigration, settlement, and integration of spain's noncommunity foreign population is conceptualized and questioned in the institutionalized spaces of power. it specifically examines the construction of arguments of differentiation and threat, with special emphasis on the categorization of "the cultural other." using the spanish case, we analyze how immigration policy within the european framework utilizes a dominant and privileged discourse that organizes and classifies the meanings of migration, immigrants, and the issues they raise. we conclude by reflecting on the power these discourses and policies exert through these differentiation processes as they create, reproduce, and project a series of symbolic demarcations that largely impede the integration of the "foreign-others" and "us-the spaniards." keywords: 1. international migration, 2. immigration policy, 3. cultural difference, 4. anthropology, 5. spain. articulo recibido el 27 de febrero de 2002 articulo aceptado el 19 de abril de 2002 migraciones internacionales, vol. i, nom. 2, enero-junio 2002 94 migraciones internacionales introduccion en espaiia, ia llegada y estancia prolongada de personas inmigrantes "nocomunitarias"1 es cada vez mayor y esta suponiendo, para ia sociedad receptora y las pollticas publicas espafiolas, uno de los elementos fundamentales en el proceso de restructuracion de las identidades en esta nueva era de ia globalizacion. no solo porque su presencia cuestiona los nucleos duros del sistema liberal democratico, como son las nociones de justicia, libertad, igualdad o ia vinculacion entre estado, ciudadanfa y nacionalidad (zapata-barrero, 200 1), sino que ademas, ia inmigracion esta implicando ia confrontacion in situ con quienes han sido tradicionalmente definidos como "los otros culturales". es decir, aquellos que son percibidos como los "primitivos" del tercer mundo y de culturas atrasadas que en ia actualidad, se desplazan a vivir en el primer mundo; entre "nosotros", los civilizados. encuentros que, enmarcados en los procesos de construccion de identidad y fundamentados sobre ia base de las diferencias ideol6gica y socialmente construidas acerca del "nosotros" versus el "otros", estan provocando discursos y hneas programaticas para ia intervencion y ia practica que ponen en evidencia las dificultades que entrafia para ia vida social, polftica, simbolica o economica, el reconocimiento de ia existencia de una pluralidad de mundos contenidos en un solo mundo (gregorio y franze, 1999). en consecuencia, los procesos de inmigracion estan manifestando en ia actualidad las profundas paradojas y contradicciones que para las sociedades europeas implica el reconocimiento de las diferencias culturales a partir de marcos polfticos definidos como democraticos. de este modo, frente a ia imaginaria identificacion de ia "cultura pro pia'' sobre ia que pareciera gobernarse en favor de un derecho a ia libertad individual y colectiva, surgen interesantes incongruencias que devienen fruto de ia necesidad de integrar al mismo tiempo cuestiones relacionadas con ia globalizacion, ia interculturalidad, ia alteridad, las delimitaciones etnicas o las diferencias culturales (garda canclini, 1999). los dilemas frente a esta nueva extranjeridad dan iugar a ia aparicion de nexos y puentes simbolicos que tratan de co nectar los territorios imaginarios que estan siendo construidos en el seno de las nuevas sociedades multiculturales (alund, 1997). 1 despues del tratado de maastrich (1992) se establecieron las bases para ia ciudadania europea cuya principal consecuencia es ia distinci6n entre ciudadanos europeos y "no-europeos" (definidos rambien como de "terceros palses"). surge as{ el concepto de "inmigraci6n no-comunitaria" que refiere, por una parte, a un aspecto jurldico-polltico que define a aquellas personas extranjeras que residen en espafia y cuya nacionalidad noes ninguna de las nacionalidades que componen ia comunidad europea. noci6n que viene definida tanto en terminos de oposici6n ("nacionalidad no-comunitaria' vt!rsus "ciudadania europea o comunitaria") como de exclusi6n ("portadores de todos los derechos" v~rsus "limitaci6n de derechos"). por otra parte, desde un aspecto mas antropol6gico -que es el que mas nos interesa aqui-, este concepto viene a referir a una nueva categorizaci6n que surge con fuerza en el discurso politico e institucional acerca de los extranjeros y que define quienes son los "otros inmigrantes", diferenciados de los europeos. la po utica de migraci6n en espana 95 con mi aportaci6n a esta revista, que profundiza en el debate sobre las migraciones internacionales, pretendo compartir mis reflexiones sobre c6mo las polfticas migratorias -ala vez que pretenden canalizar los flujos inmigratoriosclasifican y organizan los significados y discursos acerca de las migraciones, categorizando y proyectando una visi6n utilitarista, negativa y amenazante de lo que supone "ser inmigrante" y de las consecuencias problematicas de su presencia. en consecuencia, considero que las polfticas se erigen como herramientas de significaci6n que insisten en conformar y defender la creencia acerca de una supuesta homogeneidad cultural nacional que se ve amenazada por una heterogeneidad cultural atribuida a los inmigrantes. aun siendo conscientes de que la configuraci6n de los discursos de la diferencia con respecto a los inmigrantes no se construyen de forma unilateral "de arriba abajo"' sino que responde mas bien a un proceso discursivo de feed-back que se retroalimenta mutuamente, para la articulaci6n de nuestra argumentaci6n sobre c6mo las polfticas pueden ser examinadas como herramientas de exclusi6n, nos centraremos para esta ocasi6n en el analisis de los discursos articulados desde los centros de donde emana el poder (textos oftdales, agentes politicos y sociales), y que quedan plasmados en las pohticas publicas. desde una perspectiva de la anthropology of policy, 2 pretendemos profundizar sobre c6mo estas ideologfas de desigualdad con respecto a los inmigrantes son difundidas, en la mayorfa de las ocasiones de forma sutil e incluso contradictoria, desde los discursos e instituciones publicas. nos preocupa el profundizar acerca de las formas en que son construidas y problematizadas, simb6lica y polfticamente, los fobotipos acerca de la inmigraci6n (de lucas, 2000) y los inmigrantes, en tanto que portadores de una alteridad cultural. de este modo, analizadas las polfticas publicas como textos culturales y como estrategias de ordenaci6n de los significados, estos discursos y practicas de gobernabilidad proporcionan las claves para analizar los mecanismos propios de las actuales relaciones de poder en las llamadas sociedades multiculturales. entendemos que son estos "marcadores etnicos" (dietz, 2000) los que vienen a conformar las practicas de gobernaci6n que, fundamentadas en la diferencia cultural, utilizan mecanismos simb6licos a traves de los cuales administran la vida de los individuos y las colectividades. para el analisis de estos procesos, nos serviremos en nuestra argumentaci6n de las reflexiones surgidas a partir de mi experiencia como analista y asesora para distintas administraciones publicas de la regi6n sur de espaiia, asf como de mi trabajo de investigaci6n acerca de las polfticas sociales con poblaci6n inmigrante. igualmente, seran contemplados los textos escritos de los dos marcos nacionales que refieren al disefio de la polftica de 2 siguiendo ia linea antropol6gica argumentativa de lo que cris shorey susan wright (1997) definieron como anthropology ofpo/icy, consideramos que ia antropologla se nos presenta como un marco heurlstico id6neo y privilegiado en el que reside ia posibilidad de estudiar las pollticas publicas como fen6menos inequlvocamente antropol6gicos. 96 migraciones internacionales inmigraci6n e integraci6n social de los inmigrantes: el plan de lntegraci6n social de los lnmigrantes (en adelante pisi) (1995) y el programa global de regulaci6n y coordinaci6n de la extranjeda y la lnmigraci6n (en adelante programa greco) (2000). (nuevas migraciones o nuevas representaciones? los diferentes discursos politicos e institucionales vertidos en espafi.a acerca de las actuales migraciones internacionales (aunque, por supuesto, no solo las vertidas en este pais) insisten en la idea de que se trata de un fen6meno completamente nuevo, asociado directamente con la idea de "globalizaci6n". 3 si bien esta aseveraci6n noes del todo inexacta, dado que los fen6menos de mundializaci6n tienen un claro efecto sobre el incremento, direcci6n y condiciones en las que se producen los procesos migratorios, se hace preciso matizar algunos aspectos. en primer lugar porque, contrariamente a lo pensado, no estamos en absoluto ante ninguna nueva manifestaci6n humana. yen segundo lugar, porque partimos del hecho de que las actuales formas de entender y explicar el porque se producen las migraciones, tienen un efecto directo sobre la manera de abordarlas, tanto en el ambito politico como social. que las migraciones internacionales no son una manifestaci6n reciente es una cuesti6n que numerosos investigadores se han encargado de demostrar y hacernos recordar con sus estudios (arango, 1985; castles y miller, 1993; massey eta!., 1993, o timur, 2000, por citaralgunos). entonces, siendo un hecho constatable que los movimientos poblacionales, tanto internos como internacionales, han existido desde los tiempos mas remotos ~a que responde que, en los ultimos afios, estos se nos presenten de forma tan contundente como si se tratara de un fen6meno novedoso y exclusivo de finales del siglo xx? 0 dicho de otra forma, ~es esta "novedad" una cuesti6n relacionada con los procesos migratorios en sf o con los discursos politicos que versan sobre los mismos?, ~se trata de un cambio real en los actuales movimientos poblacionales con respecto a los anteriores 0 "lo inedito" tiene que ver, mas bien, con las nuevas formas en que son descritos y considerados politicamente? por nuestra parte, si bien consideramos que ambos aspectos son relevantes a la hora de explicar el porque de la reciente magnificaci6n del "fen6meno migratorio", argumentamos sin embargo que esta emergencia responde, en gran medida, a la presencia y significaci6n que las migraciones est:in adquiriendo en los ultimos aiios en las agendas politicas y discursos; discursos seguramente reforzados por esa mayor intensidad y giro de los movimientos migratorios, especialmente por como estos son problematizados y 3 concepto que, a menudo, aun sin saber muy bien a que! se refiere eso de "lo globalizado", se ha incorporado profundamente en los discursos y aruilisis sobre las migraciones, las causas que las provocan y sus consecuencias. la polftica de migraci6n en espana 97 presentados como una amenaza ala homogeneidad y estabilidad de la sociedad que los acoge, y como su "diferencia cultural" es construida como un inconmensurable problema. el caso espanol nos obliga inevitablemente a enmarcar nuestro analisis en el marco de la union europea (en adelante ue), donde no solo noes hasta finales de los anos noventa cuando la inmigracion comienza finalmente a percibirse como un fenomeno global, sino que, ademas, cuando entra a formar parte de los prim eros esbozos de una pohtica de inmigracion comun -en los tratados de maastricht (1992), tratado de amsterdam (1998) o consejo europeo de tampere (1999)-, las actitudes y conductas culturales racistas reflejan el pensamiento acerca de como los inmigrantes son percibidos desde una distincion esencialista y diferenciadora, "destacando tan solo su dimension negativa como generadora de delincuencia, de redes ilegales, etcetera, simplemente como amenazd' (zapata-barrero, 2001:8). en este senti do, el caso espanol presenta unas connotaciones m uy particulares, en tanto que cuestiones como el cambio en los flujos migratorios, la politizacion del fenomeno inmigratorio y el (re)encuentro y rechazo hacia el "otro cultural" vienen a ejercer una particular repercusion sobre la manera en que la cuestion inmigratoria esta siendo pensada, instrumentalizada y gestionada. la actual migracion en espana es un claro ejemplo de como se han invertido los flujos migratorios del siglo xix propios de las pohticas imperialistas del norte con respecto al sur. las migraciones contemporaneas son el resultado de unas relaciones sociohistorico-pohticas previas que determinan la direccion de los actuales desplazamientos poblacionales. en este sentido, hoy la diferencia con respecto a otras migraciones esta en que, como muy acertadamente reflexionan goytisolo y nalr (2000), "es el sur el que asciende hacia el norte, haciendose eco no solo de la desorganizacion planetaria resultante a largo plazo de esas antiguas pohticas coloniales, sino tambien de la desregularizacion de la econom{a mundial" (2000:25); giro en las migraciones que en espana es aun mas acusado, no solo por su pohtica colonizadora de expansion hacia el sur, sino tambien por su previo proceso de desplazamientos poblacionales hacia europa y las americas, lo que le valio el calificativo por largo tiempo de "pals de emigracion". si bien estos son cambios importantes, el aspecto que mas nos interesa, y en el que nos centraremos en este texto, es el de como la "novedad" de las migraciones radica basicamente en las formas que estas adoptan (santamaria, 2002), as{ como el valor y trato que se les da por parte de las esferas pohticas y sociales. sobre todo cuando la inmigracion es presentada, ademas de como una amenaza que desequilibra el funcionamiento de los sistemas democraticos, como un peligro en terminos culturales. se impone as{ un auge y naturalizacion del concepto cultura, como fondo y parte de la argumentacion para esgrimir el rechazo a los inmigrantes, produciendo un cambio en las retoricas de exclusion de "los otros" sobre la base de lo que stokke (1993) ha venido a denominar como fundamentalismo cultural. estas nuevas formas de 98 migraciones internacionales explicar culturalmente las distancias entre "nosotros" y los "otros", son utilizadas para justificar las desigualdades que encuentran en las insalvables "diferencias culturales" una excusa perfecta para la exclusion; somos demasiado distintos, no tanto por razones naturales como por razones "culturales" que parecen resultar "tan ineluctables como las geneticas" (delgado, 2000:128). tomando en consideracion todo este giro discursivo e interpretativo acerca de los inmigrantes, con el presente articulo pretendemos reflexionar sobre las maneras en que se construye institucional y pohticamente esta diferencia cultural que, por una parte, define a las inmigraciones como un problema, y por otra, categoriza y clasifica a los inmigrantes como un grupo apartado en funcion de la "cultura de origen" que se les atribuye. a modo de contextualizacion cuando nos referimos al caso concreto de espafi.a, uno de los primeros aspectos a considerar es su progresivo cambio de direccion en los flujos migratorios. como varios investigadores han senalado, espana comienza en apenas veinte anos a desarrollar un lento proceso de transicion de pafs de emigracion a pafs de inmigracion (colectivo ioe, 1987; izquierdo, 1996; arango, 2000; martinez veiga, 1997; cornelius, 1994). no obstante, y a pesar de la autodenominacion como "pafs de inmigracion" exclusivamente, lo cierto es que, tal como los datos oficiales demuestran, aun sigue habiendo casi el doble de espanoles en el extranjero que inmigrantes residiendo en espana. 4 la designacion de "polo de atraccion" es utilizada desde el discurso politico e institucional como argumentacion para focalizar la pohtica migratoria hacia un unico objetivo: el control de las fronteras. esto es una pdctica pohtica que hade entenderse en relacion directa con la inclusion en la ue (colectivo ioe, 1999) y su posicion definida como "estrategica'' en la comunidad europea, en tanto que se ha erigido como puerta sur de entrada ala nueva "fortaleza europa''. la incorporacion al espacio comunitario y su posicion de frontera comunitaria externa son por tanto dos factores que condicionan directamente el tratamiento del fenomeno inmigratorio en espana. hechos por los que se explicada que, tras el tratado de schengen (1985) y la primera ley de inmigracion en espana conocida como ley de extranjerfa (1985), la cuestion inmigratoria pasara casi de inmediato a considerarse como un aspecto fundamental en la agenda publica. considerada como una de las leyes de extranjerfa mas duras de europa, su rigidez respondio mas bien a una maniobra forzada de requerimiento europeo que a una "presion" migratoria real que la justificara, dado que se trataba de un fenomeno aun incipiente. 4 para una informacion mas detallada, consul tar el anuario de migraciones, 2000, direccion general de ordenacion de las migraciones, ministerio de trabajo y asuntos sociales. la polftica de migracion en espana 99 yadesde laelaboracion del acta unica (1986), ycon el reconocimiento de la libertad de circulacion de los ciudadanos europeos, la inmigracion se vinculo con la obsesion por mantener la seguridad en las fronteras exteriores. la inmigracion no-comunitaria queda de este modo estrechamente asociada ala idea de problema policial y de seguridad, lo que implica una percepcion de amenaza que entrafia una presion directa de laue hacia la necesidad de elaborar una pohtica de control de fronteras mas rigida. con el tratado de amsterdam ( 1997), des de el nivel macro-europeo se viene a comunitarizar todo lo relacionado con el paso de las fronteras a traves de la cooperacion policial y judicial en asuntos penales, lo que requiere de una mayor custodia de las fronteras comunitarias. acatamiento ala voluntad europea que queda plenamente reconocido tanto en el marco discursivo del programa greco (2000) cuando se subraya que "es imprescindible abordar la inmigracion desde una perspectiva global [ ... ] en el marco de nuestra pertenencia a la union europea y los compromisos adquiridos por nuestro pais en este contexto" (p. 6),5 como en su aspecto mas pragmatico con la apuesta de una fuerte inversion economica para la creacion y puesta en funcionamiento del complejo sistema lntegrado de vigilancia exterior (sne). 6 asi las cosas, la creciente consideracion de la presencia de poblacion inmigrante como problema sociallo ha elevado ala categoria de objeto y sujeto de intervencion por parte de las pohticas publicas, lo que implica un conjunto de decisiones y acciones para afrontar realidades socio-culturales de exclusion que adquieren la categorfa de "problema publico" (tamayo y delgado, 1998). el fenomeno de la inmigracion y los debates que suscita tanto en el ambito politico, juridico, social y moral, es un claro ejemplo de como una cuestion, aun sin grandes trascendencias, en escasos afios ha pasado a considerarse como una importante problematica de orden simbolico-pohtico. es decir, ser sujeto y objeto de las politicas publicas, tanto en su dimension simbolica (de definicion de problemas dentro de la agenda publica), como sustantiva (los contenidos y opciones alternativas) y operativa (los modelos de gestion e implantacion). 5 para el anal isis del programa greco se ha utilizado ia versi6n en forma to pdf de ia pagina web del ministerio de interior, raz6n por ia que seguramente ia reseiia de las paginas no coincide con el documento impreso publicado, aun siendo ambos el mismo texto. 6 una de los cuatro ejes principales sobre los que se apoya ia actual polftica inmigratoria, y que queda recogida en el programa greco, es ia "regulaci6n de los flujos migratorios para garantizar ia convivencia en ia sociedad espanola". para su consecuci6n, una de las medidas contempladas fue potenciar ia actuaci6n de los con troles fronterizos, mediante ia entrada en funcionamiento del sistema lntegrado de vigilancia exterior (sive), que "consiste en ia instalaci6n de forma sucesiva y progresiva de sensores, radares y optr6nicos, centros de mando y control y equipos de comunicaciones, asf como potenciaci6n de las unidades de interceptaci6n en diferentes puntos de las fromeras exteriores espaiiolas. con este sistema de vigilancia se pretende dar cobertura a las costas y fronteras exteriores espaiiolas" (2000:37). para una inforrnaci6n mas grafica de su funcionamiento, consultar ia galerfa multimedia de ia pagina web del peri6dico el pals, en su especial "inmigraci6n en espana". 100 migraciones internacionales la inmigracirjn como problema y la construccirjn de la diferencia a traves de las polfticas publicas como sefialabamos anteriormente, la inclusi6n de la cuesti6n inmigratoria en las polfticas publicas espafiolas se implanta de forma paulatina desde la entrada de espafia ala ue. desde entonces, la polftica de extranjeria e inmigraci6n se ha articulado en torno a las leyes elaboradas sobre los derechos y libertades de los extranjeros (ley organica 7/1985, ley organica 4/2000 reformada por la ley organica 8/2000 y los correspondientes reglamentos que las desarrollan: r.d. 155/1996 y r.d. 864/200 1) y el pisi (1995-2000) y programa greco (2000-2004). tanto el pisi, en su momento, como el programa greco, en la actualidad, son los mecanismos fundamentales que de forma integrada fueron disefiados desde las polfticas migratorias para dar respuesta a las necesidades e integrad6n de la poblaci6n inmigrante. se trata de instrumentos que se constituyen como marco regulador y de referenda para el desarrollo de las polfticas administrativas y de intervenci6n con los inmigrantes, tanto en el ambito nacional como regional y local. debido a la importanda de ambos mecanismos en la articulaci6n de la politica inmigratoria, en el analisis de la construcci6n de la diferenda que aqu{ elaboramos nos centramos espedalmente en los discursos institudonales que desde ambos documentos se construye. nos interesa espedalmente el pisi por la trascendencia que este plan tuvo, al ser la "primera inidativa publica'' en la que se trataba de abordar la cuesti6n inmigratoria yen donde por primera vez se constru{a e insisda abiertamente sobre la diferencia cultural y otredad de la poblad6n inmigrante. pero, igualmente, nos interesa el programa greco por ser el que conforma la polftica vigente de extranjeria e integraci6n de los inmigrantes y con el cual se da continuad6n ala politica de integraci6n iniciada por el pisi. si bien los documentos que contienen sus respectivas polfticas son muy distintos, en el del programa greco la nod6n de la diferenda es un aspecto que se construye mas sutilmente -seguramente porque se atiende menos a los aspectos reladonados con la integrad6n, 7 que es donde la idea de las fronteras culturales aparece de forma mas recurrente, tal como ocurr{a en el pisi. cuando hacemos referenda a la politica inmigratoria en espafia, se hace necesario diferendar entre lo que podriamos decir son sus dos grandes hneas fundarnentales: la polftica de control de flujos y la polftica de integrad6n. por una parte, la polttica de control de los jlujos migratorios, tal como se 7 mientras que el pisi (1995) esta enteramente disefiado como un plan para el desarrollo de ia integraci6n, contemplando seis objetivos al respecto as{ como los ambitos desde los que habrlan de llevarse a cabo las propuestas de integraci6n, el programa greco (2000), par el contrario, se estructura mas bien como un "programa global" en e1 que ia cuesti6n de ia integraci6n es tan s6lo una de las cuatro hneas sabre las que se apoya el mismo, investigando los temas de ia regulaci6n de flujos y control de fronteras como objetivos mas destacados. prueba de ella es, entre otras casas, que con respecto a ia cuesti6n de ia integraci6n social y los derechos de ia poblaci6n inmigrante tan s6lo se repare en cuatro aspectos: sanidad, educaci6n, reagrupaci6n familiar y libertad religiosa. la polftica de migraci6n en espana 101 requiere desde laue, 8 se sistematiza a traves de la polftica de cuotas ( conocida como "los contingentes" o cupos). el establecimiento de los contingentes, contemplado tanto en el pisi como en el programa greco, se trata de un procedimiento espedfico por el cual el gobierno canaliza los flujos migratorios en funcion de las necesidades de mano de obra de la economla espanola, estableciendose cada afio el cupo de trabajadores no europeos que pueden acceder a ellos. con este procedimiento se contempla, por una parte, el aspecto cuantitativo de la cuestion inmigratoria, dictaminado por "la situacion nacional del empleo en cada momento y la necesidad de cubrir puestos de trabajo segu.n sectores, perfiles profesionales, y en su caso, areas geograficas de origen" (greco, 2000:9). practica institucional que se elabora exclusivamente sobre principios utilitaristas, completamente asimilados e indiscutibles tanto por las esferas polfticas como por la sociedad en general, que se reafirman en la idea de que, como puntualiza zapata-barrero, "la presencia de inmigrantes es bienvenida si afecta positivamente a nuestra calidad de vida[ ... ] si nos permite resolver parte de 'nuestros problemas' demograficos, economicos, sociales, etc." (2000:4). logica utilitarista que se construye en reaccion a quienes son posibles invasores, "amenaza", lo que influye a su vez sobre el tan recurrido "umbral de tolerancia" acerca de "a cuantos podemos acoger porque que aqul no cabemos todos", como es corriente escuchar desde algunos sectores polfticos. 9 por otra parte, mediante los cupos se pretende tambien determinar el "numero de inmigrantes que anualmente necesita espana, cualificacion y su tipologla" (greco, 2000:9), estableciendo as! un proceso de seleccion y categorizacion de los inmigrantes que se desea escoger como extranjeros. lo que ejemplifica una clara construccion estigmatizada acerca de quienes son los inmi~rantes, tal como muy acertadamente resenaba el foro para la inmigracion ° en su valoracion del programa greco: "las cualificaciones profesionales de un inmigrante pueden darse, venga del pals que venga. nose entiende que valor afiadido puede aportar un pals o area de origen sobre otra, salvo que se este tratando de seleccionar a los inmigrantes en funcion de su color de piel, religion, rasgos culturales, o cosas de este tipo" (foro para la lntegracion ... , 2000: 11). btras ia conferencia de tampere, finlandia, en 1999, el consejo de europa decide considerar los acuerdos de schengen como derecho comunitario. es decir, ia regulaci6n, recepci6n y tratamiento de las solicitudes de asilo. pero lo mas importante es que, tras tampere, se perfila algo mas ia polftica europea de inmigraci6n, que no va mas alia de ia preocupaci6n por el control de flujos. es por tanto que "ia 'comunitarizaci6n' de ia gesti6n de los flujos migratorios consiste fundamental mente en el refuerzo de ia lucha contra ia inmigraci6n ilegal" (goytisolo y nair, 2000:60). 9por citar s6lo un ejemplo, con respecto al actual debate de c6mo fijar los cupos, ellfder de ia uni6n, josep antoni duran lleida, hacla unas declaraciones en las que insistla en ia necesidad de actuar con contundencia contra los inmigrantes sin papeles, afirmando que es necesario "limitar ia inmigraci6n porque en catalufia no hay sitio para todos" (e/ mundo, 2001). 10 el foro para ia inmigraci6n, constituido de forma tripartita por representantes de las administraciones publicas, de las asociaciones de inmigtantes, de las organizaciones sociales de apoyo (los sindicatos de trabajadorcs y organizaciones empresarialcs con interes c implantaci6n en el ambito inmigratorio), constituye cl6rgano de consulta, informaci6n y asesoramiento en materia de inmigraci6n. 102 migraciones internacionales la polttica de integracion social de los inmigrantes viene a ser la otra gran lfnea de la polftica inmigratoria. como hemos sefialado, esta queda articulada en el anterior pis! y en el actual programa greco. a diferencia de la polftica de control de flujos, claramente condicionada por las orientaciones de laue, en materia de integraci6n no existe una polftica comun al respecto sino que es una cuesti6n que cada estado desarrolla individualmente. si bien en las conferencias y tratados europeos se ha intentado definir y elaborar una posible polftica comun de integraci6n, lo cierto es que nose ha avanzado mas alia de manifestar una voluntad de disefiar una polftica comun que contemple, de un lado, un trato equitativo con los nacionales de terceros pafses yen contra de las discriminaciones, y de otro, la lucha contra el racismo. pero no existe como tal una polftica europea de integraci6n con los inmigrantes o un documento comunitario base que unifique las polfticas de integraci6n de los pafses europeos. como muy graficamente apunta zapata-barrero "la inmigraci6n se constituye como una de las 'patatas calientes' sometidas mas a una l6gica estatal que estrictamente europea" (2001:8). aun asf, las formas de pensar desde el marco europeo acerca de la inmigraci6n y los inmigrantes como amenaza, extrafios, diferentes culturalmente y atrasados, son percepciones compartidas e institucionalizadas a lo largo de los distintos tratados y convenciones europeas que, de una u otra manera, quedan plasmadas y reproducidas en las polfticas de integraci6n. en el caso que aquf nos atafie, tanto en el texto del pis! como en el greco, de manera explkita, pero sobre todo implkitamente, quedan reflejados estos arquetipos y discursos oficiales acerca de la otredad de los inmigrantes. discursos que son importantes por su aspecto semantico de organizaci6n de significados para describir c6mo desde las polfticas se adscribe al individuo a unas determinadas categorfas, como ser "inmigrante no-comunitario", ser "legal" o "ilegal", ser "inmigrante temporal", ser "inmigrante integrado", entre otras. son igualmente discursos que, a un nivel pragmatico y desde los procesos de gobernaci6n, ejercen un claro efecto sobre c6mo se define la integraci6n y las propuestas desarrolladas a este respecto. disertaciones que presentan unas versiones espedficas de la realidad y que legitiman y dan credibilidad a las practicas polfticas (martfn y van dijk, 1997). se establece de este modo una compleja articulaci6n entre la polftica de control de flujos migratorios (que trata de frenar y cerrar la entrada de la "invasi6n de los migrantes") y la polftica de integraci6n (que trata de integrar a esos "otros culturales" tan distames a "nosotros los espafioles") cuyo enlace pasa necesariamente por ladefinici6n discursiva acerca de la inmigraci6n como problema (bien sea numerico, social, cultural, econ6mico, por ejemplo). ret6ricas de exclusi6n que, apoyadas en el discurso conservador en contra de la inmigraci6n que imper6 en la europa de los afios ochenta, viene a sustituir el discurso racista que stokke denomin6 como la nueva ret6rica de exclusi6n del "fundamentalismo cultural" (1993). con los textos, discursos y pricticas polfticas se le otorga una especial preeminencia a la idea de cultura -como algo estitico, 1a polftica de migraci6n en espana 103 inamovible e inherente ala nacionalidad de las personasque se utiliza como instrumento medidor y divisor entre quienes somos "nosotros" y quienes son los "otros". se produce as{ una "totalizacion cultural, en una determinada concepcion de la cultura como algo homogeneo e inalterable que esencializa las diferencias y las lealtades primordiales convirtiendolas en realidades irreductibles e incomunicables" (maquieira, gregorio y gutierrez, 2000:384). con el objeto de precisar las distintas dimensiones de lo que santamaria (2002) ha definido como discurso institucional "dominante y constituido" sobre la inmigracion y la construccion de la diferencia, hemos articulado nuestra argumentacion sobre como se elabora el "discurso culturalista'' en torno a cuatro nociones: 1) la percepcion de la cuestion migratoria, 2) ~a que imaginario responden las visiones acerca de los que inmigran?, 3) la inmigracion definida como problema social, 4) el peso en la integracion social de la atribuida diferencia cultural. a continuacion, pasamos a desarrollarlos. la percepcion de la cuestion inmigratoria ya en la presentacion del pis! se comienza aludiendo de forma exphcita que "la inmigracion es, hoy por hoy, un hecho imparable" ( 1995:9). se interpreta de este modo que, en la actualidad, el aspecto novedoso de las migraciones es que nose puede detener. pudiera parecer as{ que con anterioridad, los flujos migratorios se sucedlan de forma intermitente o sin una continuidad, que los movimientos de personas antes no exisdan. con esta afirmacion, la inmigracion queda definida como una cuestion sin hmites y amenazante en tanto que es presentada como algo que nose puede controlar. visto as{, parece por tanto logico que se recurra a menudo ala expresion de "avalancha de inmigrantes" o "desembarco de ilegales", tal como es habitual cuando se hace referenda ala llegada de pateras 11 justificando con ello una pohtica de control de flujos mas dura. como sefiala de lucas al respecto: "la capacidad mediatica de la imagen de la 'patera', el autentico slmbolo del 'problema migratorio' en nuestro pals ha inspirado sin duda la reconduccion de la pol.ftica migratoria" (2000:9). en esta misma tendencia, el actual programa greco pone de relieve laconclusion de que "el aumento de la presion migratoria tambien supondra un incremento de los flujos irregulares que utilizan las redes de trafico de personas para las que el territorio espaiiol noes solo punto de destino, sino tambien de transito" (2000:5), lo que manifiesta la asociacion que se establece no solo entre inmigracion e irregularidad sino tambien entre inmigracion y mafias que trafican con ellos. 0, lo que es peor, la asociacion entre inmigracion e inseguridad ciudadana, cuando se pretende regular los flujos 11 se denomina comunmente "patera" a las pequeftas embarcaciones que son utilizadas para, desde marruecos, atravesar el estrecho de gibraltar y llegar de forma clandestina a las costas del sur de espana. 104 migraciones internacionales migratorios "para garantizar la convivencia en la sociedad espanola" (greco, 2000:6), concretando de este modo un discurso de orden publico y seguridad. a este respecto, noes de extrafiar que, tras el acalorado debate suscitado por las polemicas declaraciones que a principios de 2002 hiciera el ministro de interior, mariano rajoy, en las que vinculaba el incremento de la delincuencia en 2001 con el crecimiento de la inmigracion, en los subsiguientes barometros del centro de investigaciones sociologicas (cis) 12 la inseguridad ciudadana fuera calificada como "el tercer problema mas importante que sufren los ciudadanos" y aumentara la intolerancia de los espaiioles a los inmigrantes respecto a las costumbres de los extranjeros. con base en esta elaboracion discursiva y complejo proceso de creacion de opinion, ya desde el pisi se insistfa, como uno de los componentes clave para una eficaz politica de inmigracion, el considerar como primordialla puesta en marcha de medidas para "controlar la inmigracion, manteniendola dentro de unos niveles aceptables" (pisi, 1995:21). se alude as{ nuevamente ala idea de fiscalizar lo incontrolable, dentro de unos margenes concretos que quedan definidos de forma ambigua e imprecisa bajo el concepto de "nivel de aceptabilidad". lo que tam bien refleja la idea de "utilitarismo" con el que se gestiona la admision de los inmigrantes: "no podemos olvidar que espafia tiene [ ... ] una capacidad de acogida limitada, que debe responder a un calculo estricto de los puestos de trabajo que puede ofrecer a las personas extranjeras" (greco, 2000:7). de este modo, se advierte implkitamente no solo de que "son muchos" sino tam bien de una posible llegada masiva y descontrolada de inmigracion si nose toman medidas restrictivas al respecto porque "su trascendencia es evidente en el momento actual y todavfa lo sera aun mayor en el futuro" ( greco, 2000:2). se naturaliza la inmigracion, mediante metaforas biologicas que la definen como "corrientes", "avalanchas", "riadas", "olas migratorias", que lo identifican con lo irracional e incontrolable (santamaria, 2002). tropos discursivos que convierten ala inmigracion en una potencial amenaza de "invasion de ilegales" y que refuerza la justificacion de una restrictiva politica de control de flujos y cierre de fronteras. a pesar de estas visiones tan atemorizantes, tanto en el pisi como en el programa greco se reconoce que el numero es muy inferior en comparacion con la presencia de inmigrantes en otros pafses europeos. se revela en este aspecto una de las contradicciones mas evidentes entre los discursos de las lineas programaticas de la politica de inmigracion, as£ es: alarmantes discursos de invasion, necesidad de extremar los controles de entrada, pero a su vez, reconocimiento del escaso porcentaje de inmigracion. en ambos documentos se tratan ademas de esgrimir los motivos por los que, segun la politica de inmigracion, se producen los movimientos 12 el cis es un organismo dependiente del ministerio de presidencia en espana, que tiene por finalidad el estudio de ia sociedad espafiola, principalmente a traves de ia investigaci6n mediante encuesta. realiza un bar6metro mensual acerca de diversos temas sociales, econ6micos y politicos de actualidad. la polftica de migraci6n en espana 105 migratorios. construcciones discursivas que ponen el enfasis en argumentar que la naturaleza estructural de estos flujos esta exclusivamente relacionada con los facto res de:; expulsi6n originales: "en tanto nose alivien las tensiones econ6micas, demograficas y sociales en pafses de nuestro entorno, los flujos seguiran produciendose de forma ineludible" (pis!, 1995:39) e igualmente en el greco: " ... que emigran por razones econ6micas buscando entre nosotros oportunidades que no encuentran en sus propios pafses" (p. 7). similares interpretaciones acerca de la 16gica con respecto a las causas de las migraciones hemos recogido en nuestro trabajo de campo cuando nos interesabamos por conocer las versiones que los agentes sociales y politicos argumentaban sobre ia cuesti6n migratoria: ... y sobre todo vienen porque en su pals no encuentran trabajo, no tienen donde trabajar, pues tu sabes que estos palses algunos estan en guerra o estan muy mal, vamos, y allf pues no se pueden quedar. si por tanto desde los espacios politicos se interpreta que son los factores de expulsi6n los que mayor peso tienen en las migraciones, debido basicamente a que son pafses pobres, parece l6gico que las politicas de cooperaci6n se presenten como la soluci6n adecuada para frenar las invasiones. segun este razonamiento, parecen adquirir coherencia los planteamientos que proponen potenciar la inversi6n de capital en los pafses de origen para mitigar asf las situaciones de precariedad que provocan la salida de personas hacia pafses desarrollados. esta idea acerca de garantizar un efectivo control futuro de la llegada de inmigrantes a traves de la cooperaci6n para el desarrollo, que ya estaba recogida en el pis!, viene a reforzarse en el programa greco mediante el "codesarrollo de los pafses de origen y transito de los inmigrantes". apuesta por los programas de codesarrollo que si bien ha sido valorada como muy positiva, en tanto apuesta por sentar una iniciativa a este respecto, esta construida sobre la base de una argumentaci6n igualmente utilitarista. de este modo, si la pobreza, el desempleo o la superpoblaci6n son las causas de la migraci6n, al tratar de reducirlas con politicas econ6micas los pafses del primer mundo apreciaran considerablemente una reducci6n en "la avalancha" de los flujos inmigratorios. sin embargo, desde este esquema explicativo, que simplifica las causas de las migraciones, se obvian otras posibles circunstancias del fen6meno migratorio y se olvida que factores como el estancamiento econ6mico y la alta densidad demografica, ya estaban presentes antes de que se produjeran estas emigraciones (sassen, 1994). pero ademas, se da un paso mas en la interpretaci6n argumentando que es la salida de capital humano de los pafses del tercer mundo uno de los factores determinantes para su estancamiento econ6mico, justificando asf el que se potencie el retorno de los migrantes, como nos deda en una entrevista un politico del gobierno andaluz: " ... si encima que ellos se vienen aquf para trabajar y luego nos los quedamos, no hay forma de que en sus pafses pobres 106 migraciones internacionales salgan adelante. por eso creo que debemos ser solidarios y potenciar desde nuestras politicas de inmigracion el que se marchen de nuevo para alla ... ". propuesta que el programa greco desarrolla extensamente con medidas que fomenten el retorno. en esta misma linea interpretativa se explican muchos de los programas de formacion dirigidos ala poblacion inmigrante, tanto de car:icter nacional como europeo, que presentan la formacion como la puesta en marcha de estrategias concretas para dotar a la poblacion inmigrante de recursos que les posibilite una mejora laboral a su regreso al pais de origen. como deda uno de los politicos entrevistados en la provincia de jaen: " ... porque estos programas de formacion, si te das cuenta, son ademas una forma de cooperacion al desarrollo aunque nolo diga en los papeles [. 0 .] esto influye al final en que estos paises pobres comiencen a desarrollarse". aspecto que no apareda "en los papeles" en el momento en que fue entrevistado pero que ya en el programa greco nos encontramos con la siguiente referenda: "formacion de inmigrantes que pueden ser agentes de desarrollo a su vuelta al pais de origen [ ... ] la formacion, academica o profesional, que se les proporcione en espafia durante su estancia servira como elemento dinamizador del proceso de desarrollo en los paises de origen" (p. 15). lo que refleja claramente que, con respecto a los inmigrantes y su integracion, son pensados mas en terminos de futuros retornados que futuros ciudadanos residentes permanentes. con todo ello, es relevante en este tipo de discurso el que se argumente con respecto a los efectos beneficiosos de las migraciones, siguiendo lo que kerney (1986) denomino como el modelo de analisis del paradigma teo rico de la modernizacion que sostiene, de una parte, que las emigraciones son producidas unicamente por factores economicos, y de otra parte, que viene a insistir en el impacto positivo que estas producen sobre las comunidades de origen. efectos de modernizacion que vendrfan a ser constatables no solo en el env(o de las remesas sino, desde una perspectiva eurocentrica y dicotomica entre modernizacion-desarrollo versus tradicionalismo-subdesarrollo, sobre todo, en las innovaciones y conocimientos que favorecerian el avance de las sociedades tradicionales de las que proceden. ~ que imaginario responden las visiones acerca de los que inmigran? de forma generalizada, los discursos sobre la cuestion migratoria se elaboran sobre la idea de una interpretacion evolucionista acerca de las sociedades de origen y las sociedades de llegada, tendiendo a asignar unas construcciones ideologicas relacionadas con la idea de atraso a quienes llegan como inmigrantes y de desarrollo a quienes son espafioles. estas percepciones etnocentricas acerca del subdesarrollado propio de una "sociedad arcaica'' corren el riesgo de ver todo lo que se diferencia de la sociedad de acogida la polftica de migraci6n en espana 107 como ejemplos de su distancia con respecto a "nosotros". un ejemplo de este tipo de elaboraci6n conceptual son los difundidos comentarios que recientemente, en un programa nacional de radio, hizo el presidente del foro para ia lntegraci6n social de los lnmigrantes, mikel azurmendi. en relaci6n al tema de ia religi6n en las escuelas, declar6: "n uestra superioridad moral consiste en ia dignidad humana. hemos considerado que todas las personas valen lo mismo y esto no existe en ninguna tribu" (la estrella digital, 2002). otra muestra muy ilustrativa de este tipo de percepci6n son las opiniones recogidas en ia entrevista realizada a un agente de vivienda en ia provincia de almeria, quien nos comentaba: "la gente vive en muy malas condiciones. en el campo, sin agua ni luz ni cuarto de baiio ... todo eso esta muy mal y hay que cambiarlo ... pero ... ellos est:in acostumbrados a eso pues vienen de unos pafses en donde estan incluso mucho peor". en su momento, el pisi presentaba unas nociones acerca de quienes y c6mo son los inmigrantes mostrando un perfil sobre ia poblaci6n con ia que posteriormente se llevaran a cabo los programas de integraci6n. se presupone que habiendo nacido en pafses pobres y subdesarrollados ia formaci6n profesional de quienes migran habra de ser igualmente escasa. persistiendo en este esquema de inferencias, uno de los objetivos esenciales es el combatir las barreras que dificultan ia integraci6n social de los inmigrantes fomentando el dar formaci6n a quien supuestamente no ia tiene o se considera es escasa: " [ ... ] los trabaj adores inmigrantes presentan con frecuencia niveles de cualificaci6n y formaci6n no muy elevados, lo que les hace particular mente vulnerables en las situaciones de crisis econ6micas. [ ... ] de ahf que sea preciso adoptar medidas precisas para fomentar [ ... ] y favorecer su promoci6n a traves de ia formaci6n y educaci6n'' (pisi, 1995:49). esta forma de visualizar a los inmigrantes se segufa manteniendo en el primer borrador del programa greco, cuando se hablaba del "analfabetismo de los inmigrantes", pero que posteriormente fue eliminada tras las crfticas al respecto del foro para ia lnmigraci6n. a pesar de ello, se sigue insistiendo en esta misma forma de visualizarlos cuando se seiiala ia idea de cubrir puestos de trabajo segun perfiles profesionales de acuerdo con las areas geograficas de origen. estas visiones sobre las condiciones de habitabilidad en los pafses de origen se traducen en percepciones de atraso tam bien en otros ambitos como el !aboral, nivel de formaci6n, o espacio domestico. se justifican as{ unas practicas de intervenci6n centradas en procesos de formaci6n para que puedan "aprender a ser como nosotros, a limpiar y planchar como lo hacen las espaiiolas o a recoger los to mates o las aceitunas como lo hacen los temporeros espaiioles", tal como nos dedan desde los programas de formaci6n. 0 como tam bien insistfa azurmendi en sus declaraciones en ia radio al respecto de ia escuela, cuando aseguraba que lo que deseaba es que "los hijos de los inmigrantes sean como los nuestros, aprendan lo mismo y coman lo mismo" (la estrella digital, 2002). partiendo de este presupuesto, se diseiian acciones sobre ia base de ia distancia cultural y econ6mica contribuyendo con ello a ia 108 migraciones internacionales vinculacion e insercion de los inmigrantes en determinadas ocupaciones. argumentaciones ideol6gicas que se constituyen en justificaciones y estrategias de discriminacion. as!, estos cursos de formacion, construidos sobre la representacion ideologica de la diferencia segun etnia y genero de la poblaci6n inmigrante, estan disenados sobre la base de la atribuida distancia cultural y economica, contribuyendo con ello ala vinculacion e insercion de los inmigrantes en determinados "nichos laborales". a traves de este tipo de percepcion distorsionada acerca de quienes migran, desde el pisi, se ven{a a corroborar el que les sean asignados los trabajos que no quieren los espanoles: los peor remunerados y menos valorados socialmente: "la configuracion y fragmentacion del mercado de trabajo provocara que existan "nichos laborales"' que, por su precariedad, informalidad 0 naruraleza de la prestacion, seran rechazados por los trabajadores nacionales y, en cambio, resultaran atrayentes para nuevos inmigrantes" (pisi, 1995:39). dando por supuesto que llegan a espana motivados por causas econ6micas procedentes de unos pafses en situacion de estancarniento economico, donde los salarios son inferiores, se considera de este modo que las situaciones de necesidad propias y farniliares les hacen flexibles a las condiciones de precariedad propias del mercado de trabajo en el que se insertan. por tanto, se da por supuesto que las peores condiciones del mercado en los palses de origen y su necesidad imperiosa por obtener un salario, les hace no solo vulnerables para aceptar cualquier oferta sino que ademas la valoran como seductora. se trata de interpretar, que induso lo que nadie desea en las peores condiciones laborales, para la poblacion inmigrante es bastante puesto que estan acostumbrados a ello, dada su precariedad economica y social en sus pa{ses de origen. como nos comentaba un pohtico de almerfa: [ ... ] ellos estin aqu{ mejor que en sus pa{ses pues ganan mucho mas incluso trabajando lo mismo en el campo ... y les da incluso para vi vir aqu{ y man dar dinero a sus familias. reciben poco pero tienen para muchas cosas: comprar ia television, coche, comida [ ... ] esta asociacion entre poblacion inmigrante procedente de los palses del tercer mundo y la idea de subdesarrollo, tiende por tanto a presentar, desde este discurso evolucionista, una imagen de atraso asignada de forma indiscriminada a quienes son inmigrantes. simplificacion de la realidad sobre la base de una serie de prejuicios etnocentricos que ademas asocia unos valores democraticos y desarrollados ala sociedad espanola, fruto de su evolucion, en contraposicion con los que portan quienes proceden de las sociedades mas atrasadas. de este modo puntualizaba el pisi hace siete afios: "enorme trascendencia representa la aceptacion, que no puede limitarse al ambito puramente formal, de los valores esenciales de la convivencia democratica. las sociedades occidentales han debido recorrer un largo camino hasta alcanzar la polftica de migraci6n en espana 109 la situacion actual y su respeto y observancia es exigible a todos los ciudadanos, con independenciade su nacionalidad" (pis!, 1995:61). y deestamisma forma continua insistiendo azurmendi desde el foro para la lntegracion en 2002: "la integracion social consiste en la vertebracion de cada persona que viene de fuera a la cultura que existe aquf, la democratica" (la estrella digital, 2002). con este tipo de formas de pensar acerca de "los otros inmigrantes" se corre el riesgo de relacionar todo lo que tiene que ver con "su diferencia cultural" como fruto de su atraso, lo que trae consigo al menos tres consecuencias: por una parte, la representacion de la poblacion inmigrante como una posible amenaza, en tanto que portadora de valores y comportamientos primitivos ya superados por los espafioles, y de otra, la utilizacion de estos rasgos diferenciales como presupuestos de los cuales partir ala hora de elaborar polfticas espedficas de integracion social. por ultimo, estas representaciones ideologicas tienen la capacidad de provocar contradicciones en los discursos acerca de la poblacion inmigrante en la medida en que son utilizados tanto para legitimar su diferencia y el respeto a la misma como para llevar a cabo determinadas practicas de intervencion paternalista (agrela, 1999, 2000; castano, agrela y martinez, 2002). la inmigracion definida como problema social un aspecto interesante y significativo de la polftica de integracion es como la cuestion migratoria y el modelo de integracion que se propone esta construido sobre la base de un planteamiento que ya previamente es pensado como problematico. as£ que tanto en e1 pis! como en el greco se subraya e1 concepto de "problematica migratoria'' cuando se refiere ala entrada y permanencia de los inmigrantes. construcciones que vienen a insistir en los obstaculos que dificultan la integracion social y que determinan las lfneas de intervencion y los recursos destinados para ello. de una parte, e1 arrivo de personas procedentes de pafses no-comunitarios es problematizada de antemano no solo por los supuestos problemas que estos inmigrantes portan debido a su "atraso" y "distancia cultural", sino, y sobre todo, por los problemas sociales que de multiples formas parecen venir asociadas a su aparicion. analizado y argumentado de este modo, parece logico por tanto que ya desde el pis! se insistiera en la necesidad de crear un organismo que de forma permanente se mantenga alerta ante los previsibles conflictos que la inmigracion produzca, como es el observatorio permanente de la inmigracion "que se encargara de elaborar diagnosticos que permitan conocer en cada momento la situacion real y poder hacer as£ un pronostico sobre la evolucion y consecuencias que pueda tener e1 fenomeno inmigratorio en las sociedades de acogida" (pis!, 1995: 12). de este modo, a priori se parte de la necesidad de to mar medidas para la observacion y seguimiento de 110 migraciones internacionales una cuestion que se define con dificultades, sobre todo en lo referente a las relaciones sociales entre poblacion inmigrante y autoctona. en este sentido, se concebfa desde el pisi que: "la convivencia ciudadana no siempre es armoniosa; en ocasiones se produce el conflicto social y se generan situaciones de enfrentamientos y violencia; su frecuencia guarda relacion y suele ser producto de la marginacion, asf que, a largo plaw, una eficaz polftica de integracion es la mejor garanda para evitar los conflictos" (pp. 61-62). esta convivencia supuestamente conflictiva tiene a menudo consecuencias en las practicas de intervencion que se disefian a partir de un constructo ideologico del conflicto que la inmigracion, y su alteridad atribuida, trae consigo. por ejemplo, cuando en el ambito local se trata de buscar ubicacion para los servicios espedficos que prestaran atencion a la poblacion inmigrante, como pudieran ser los centros de dfa o los albergues para temporeros, uno de los primeros interrogantes y gran dilema, antes de comenzar la temporada agrfcola, tiene que ver con donde situarlos para tratar de evitar los problemas con la poblacion autoctona. en este sentido, nos comentaba asf una trabajadora social: "nos preocupaba muchfsimo el que este afio el albergue estaba ubicado en un 'barrio mas o menos bien' de la ciudad y al final [ ... ] ha funcionado mejor que en ninguna otra parte, en contra de lo que prededamos". en definitiva, el modelo de integracion de la poblacion inmigrante esta basado sobre una percepcion de antemano problematica; esto supone una vision de las relaciones entre autoctonos e inmigrantes que en consecuencia son definidas como "el reto de una configuracion pl uricultural y plurietnica, en la que deben establecerse relaciones armonicas de convivencia'' (pisi, p. 36). desde esta representacion, no resulta por tanto extrafio que las recomendaciones y medidas que se proponfan en este plan fueran planteadas desde la advertencia y el temor a una situacion conflictiva: "(estas carencias de la poblacion inmigrante) o se ayuda a vencerlas y se inicia el proceso de imegracion, o, por el contrario, se acemuaran los riesgos de marginacion y exclusion social, con sus secuelas de conflicto y enfrentamiemo social" (pisi, p. 40). por tanto, los problemas que desencadenan, los cuales se relacionan principalmente con el peso atribuido a su diferencia -en tanto que pobres y <::onsiderados menos evolucionados-, tal como apuntaremos mas adelante, son a menudo explicados con argumentos cuantitativos. la justificacion numerica surge en los discursos como uno de los mas importantes obsdculos para la integracion social. desde este pun to de vista, pudiera parecer que es el factor cuantitativo el que traduce el fenomeno de la inmigracion en un problema. asf, cuando la presencia es considerada como significativa, esta ha sido sefialada por los agentes sociales y polfticos entrevistados como un problema fundamental. como nos deda una de las tecnicas de intervencion de la diputacion provincial de jaen con respecto a los inmigrantes temporeros: la polftica de migraci6n en espana 111 cuanto mayor sea ia presi6n de personas que vengan, ia probabilidad de cualquier brore [de racismo] es mayor rambien. cuando son muy pocos, incluso empieza a salir ia buena genre que renemos denrro, ~eh? cuando son muchos, ya empieza a salir ia mala genre que renemos dentro. en este punto nos encontradamos con el debate, como apuntabamos mas arriba, sobre hasta donde llega el "umbral de tolerancia'' al que se alude constantemente en los discursos politicos sobre ia inmigracion; es decir, los "niveles aceptables" a los que refeda el pis! o que "garanticen ia convivencia en ia sociedad espanola'' que sefi.ala el greco. se trata, en suma, de una cuestion simbolica relacionada con ia cantidad de extranjeros que se considera son los adecuados para no ser percibida su llegada como de "invasion". sobre todo cuando su "diferencia'' es manifiestamente reconocible. as(, estas percepciones vi en en determinadas en gran medida a partir de unos rasgos fenotf pi cos que los estereotipan -y les hacen mas visibles para ia poblacion autoctonacomo extranjeros procedentes de palses del tercer mundo, por ejemplo, el color de ia piel; o como nos deda al respecto uno de los marroqules entrevistados: "no me querer alquilar nadie una vivienda porque al olr mi voz, ya saben que soy marroquino ... jy no me han visto todavla, porque llamo al telefono! ... pero es el color de mi voz por el que sa ben que soy inmigrante". este podda ser el caso de ia provincia de almeda en donde las reuniones en espacios publicos son sentidas poria poblacion autoctona como provocaciones, debido a ia "magnitud" que parecen ser cuando estan agrupados y las manifestaciones de peligrosidad que parecen proyectar por ello. como se sugeda en el texto del pis!: "la presencia colectiva de extranjeros no comunitarios en un municipio demasiado grande produce una mayor visualizacion de los mismos resultando los espacios de encuentro facilmente detectables. la poblacion autoctona ve 'con malos ojos' las concentraciones de gentes de otras nacionalidades en espacios publicos, e induso, son temerosas al transitar por las zonas en que espontanea y habitualmente se reunen grupos nutridos de estos" (p. 5). de otra parte, el agravio comparativo de los beneficiarios de los programas sociales es otro de los argumentos mas comunmente esgrimidos para definir a ia inmigracion como problema. "tambien se producen tensiones en elmomento de compartir bienes sobre los que existe una gran demanda social" (pis!, 1995:38). el oomo justificar un gasto social dirigido a ia atencion de ia poblacion inmigrante, sobre todo en el ambito local, es visto como problematico en un momento en el que hay importantes recortes de gasto social, o como muy sutilmente puntualiza el programa greco "no podemos olvidar que espafi.a tiene ciudadanos propios sin empleo" (p. 7). su condicion de no-nacionales objeto de programas publicos, a menudo trae consigo manifestaciones de conflicto por parte de ia poblacion autoctona que se senda amenazada en lo que a ia competencia por los recursos se refiere. de este modo, cuando se induye a los no-nacionales en el sistema de bienestar, como 112 migraciones internacionales apuntan bommes y gelddes (2000), los estados a menudo han de mediar con el enfrentamiento entre ia legitimaci6n de ia inclusi6n de los inmigrantes en el sistema publico de provisi6n social y las quejas de sus propios ciudadanos ante esta decisi6n. asl, en los centros publicos de servicios sociales no es extrafio que los agentes sociales y politicos reciban quejas por destinar el dinero publico hacia quienes "no son ciudadanos y han de tener menor preferenda que los que silo son", como nos relat6 una de las concejalas entrevistadas. polemica a ia que el programa greco muy perspicazmente "responde" puntualizando que fomentara "ia integraci6n de los residentes extranjeros y sus familias que contribuyen activamente al crecimiento de espana[ ... ] a ia que sumacln su esfuerzo personal, en ia que cotizaran al sistema de ia seguridad social yen ia que pagaran impuestos cuando asilo exija su nivel retributivo" (p. 6). asl, no s6lo crea una diferenciaci6n entre "los inmigrantes que contribuyen" -refiriendose a quienes residen con permiso de trabajo y pagan impuestosfrente a "los que no contribuyen", sino que ademas da por sentada su intenci6n de excluir de los programas publicos a quienes nose encuentre en situaci6n administrativa regular. cuesti6n que ha sido y sigue siendo uno de los debates mas discutidos con respecto hasta d6nde llega ia cobertura del sistema publico de bienestar con respecto a ia poblaci6n inmigrante en situaci6n irregular. es en el ambito local donde masse manifiestan este tipo de desaprobaciones, dado que estas prestaciones se ofrecen des de los servicios sociales municipales; si bien se insiste en que estas quejas son infundadas -por cuanto no implican ia reducci6n de una partida presupuestaria en favor de otra-, en el ambito politico se hace necesario dar una respuesta de alguna forma a estas manifestaciones de conflicto, mas aun cuando estos resentimientos son expresados en terminos de amenaza en lo que a ia retirada del voto se refiere; tal como nos dedan desde un centro de servicios sociales en ia provincia de jaen: cuando llega la epoca de la aceituna ... a las farnilias que van a estar por aquf, que principalmente son gitanas, y ahora las inmigrantes, las que nos llegan demandando el tema de alimentacion y demas, se entregan bolsas de comida. y entonces las farnilias de aquf, que normalmente no son beneficiarias, nos vienen a demandar, pues en cuanto corre la voz de que se esta entregando [comida], vienen diciendo que por que a ellos, que no son de aquf, les dais tal o cual, y a nosotros que somos de aquf sin embargo no. pues yo estoy aquf y voto aquf, que lo sepas, ya te vienen con la arnenaza [ ... ] estas arnenazas al final tienen su importancia porque lo cierto es que ellos si votan y los inmigrantes no. en hneas generales, pudiera parecer asi que ia pohtica de inmigraci6n hace referenda de forma exclusiva, de una parte, a ia pohtica en frontera y canalizaci6n de los contingentes, y de otra, a todo lo relacionado con "lo social". de este modo se percibe la problematica de la migraci6n en dos pianos: uno la polftica de migraci6n en espana 113 mas concreto, que hace referenda al marco legal, y otro mas am plio en el que tiene cab ida todo lo demas. desde un discurso asistencial, se construye una percepci6n de las situaciones en las que la poblaci6n inmigrante es protagonista que insiste en las politicas de intervenci6n sobre la dimensi6n social, cegando el analisis de las situaciones de desigualdad en otras dimensiones tan importantes como pudiera ser la !aboral. en consecuencia, la cuesti6n inmigratoria queda estigmatizada como una materia de asistencia social, asignada al reducto de las politicas sociales. el peso en la integracion social de la diferencia cultural atribuida en este apartado nos detendremos a analizar brevemente de que forma es adscrita una cultura espedfica ala poblaci6n inmigrante, y c6mo emerge la esencializaci6n de la cuesti6n cultural como interpretaci6n negativa y de rechazo, o cuanto menos, de exdusi6n. atribuci6n cultural que, al ser considerada desde la diferencia de "los otros" -los extranjeros y su culturacon respecto a "nosotros" -los espafioles y la cultura espanolase presenta como un handicap importante en el proceso de integraci6n social. en este senti do, hemos tratado de destacar algunas nociones que son comunmente utilizadas como elementos claves en construcci6n social de la diferencia por los discursos de las pohticas publicas. en la construcci6n de lo que martin mufioz recientemente ha denominado el arraigado y perverso ''paradigma cultural consensuado en las sociedades occidentales con respecto a las sociedades arabes y musulmanas que se basa en falaces criterios esencialistas: como una cultura cerrada, inmodificable en sus aspectos fundamentales, lo que desemboca en una visi6n de cultura inferior o atrasada (portadora de tradicionalismo inmutable, irracionalidad, agresividad) determinada a ese destino sin soluci6n'' (el pais, 2002). si bien el analisis realizado sobre la inmigraci6n como problema social se presenta a distintos niveles, todos ellos considerados como mas o menos subsanables, la cuesti6n cultural se muestra como algo insalvable en tanto se presenta como un componente innato al individuo, naturalizando de este modo las diferencias culturales. en los discursos recogidos acerca de las dificultades encontradas para la integraci6n de los inmigrantes, el papel asignado a la cultura es un elemento central. de este modo, se presupone la existencia de una serie de valores sociales y religiosos previos que condicionan irremediablemente las formas de pensar y actuar de un grupo, y que ademas son compartidos de igual manera por quienes son partkipes del mismo. desde esta visi6n simplificadora y cosificadora del concepto "cultura", la poblaci6n inmigrante es ademas categorizada segun su nacionalidad y de acuerdo con unas pautas de comportamiento que se supone son adscritas mediante un proceso de socializaci6n en origen, que les determina de por 114 migraciones internacionales vida. de esta manera nos daba su interpretacion al respecto uno de los agentes politicos entrevistados: por supuesto que en esto [de la integraci6n]la cultura es importandsima. vamos, yo creo que es la base de todo, porque al fin y al cabo, es cierto que como personas todos somos iguales, pero lo que nos diferencia de los animales es la cultura. y uno es como es segun su cultura, ~o no? uno no puede cambiar asf porque asf. si tu esds acostumbrado a ser de una forma, no puedes de la noche ala mafi.ana. por eso el problema esd en que luego vi en en aquf y resulta que son muy distintos, y hay cosas en las que chocan con nosotros, y ahf es de verdad donde salta la chispa, en que hacen cosas que a nosotros nos parecen raras y no nos gustan, nada mas. pero ademas, lo que se deduce de este tipo de razonamiento es que los diversos culturalmente siempre son "los otros", los extranjeros, las minor.las etnicas. viene a explicarse de este modo la extranjeridad del extrafio, del que noes nacional, en terminos culturales; nod on que hace referenda ala identidad y tradiciones de un pueblo basada en la profunda division entre el "nosotros autoctonos" y el "ellos inmigrantes". mediante esta percepcion y asignacion de cualidades que vienen a ser entendidas como congenitas, el determinismo cultural atribuye la idea de diferencia y diversidad a los gr·upos inmigrantes. ejercicio que supone ademas la negacion, por una parte, de la diversidad interna que pudiera existir en todo grupo, tanto autoctono como extranjero, y por otra parte, implica tam bien el que se asocie tan solo con determinados grupos el concepto de diversidad cultural. partiendo de estas prenociones se da por supuesto que quienes pertenecen a un mismo grupo etnico, as! como quienes nacen en un mismo pais, comparten una misma cultura que les determina. visto desde esta concepcion tan esencialista de la cultura, parece por tanto l6gico el pensar que la cultura y la nacionalidad vienen casi a ser la misma cosa. yen consecuencia, es la cultura, inventada desde fuera y pensada en singular de forma homogenea, la que posteriormente desplazan consigo los migrantes cuando se trasladan a otro pals. a este respecto, nos comentaba un agente social entrevistado: nose qui en dijo una vez la famosa frase de que "pedfamos trabajadores y llegaron personas". llegaron personas yen sus maletas trajeron tam bien su cultura, como personas que son. y cuando la sacan aquf es cuando han empezado los problemas. pudiera parecer por tanto que la cultura se transporta no solo como side un objeto personal se tratara sino que, ademas, tiene la cualidad de ser un ente no abatible, que nose desforma por el camino ni con el uso del tiempo. pero ademas, negando esta heterogeneidad interior se niega la posibilidad de interpretar la cultura en plural, dando cuenta de todas las formas posibles de la misma de acuerdo con cada uno de los sujetos que la comparten. la polftica de migracion en espana 115 esta percepci6n de la diferencia cultural es tam bien una construcci6n social utilizada como pun to de partida en la polftica de integraci6n. partiendo de esta divisi6n simplista entre dos dimensiones separadas y diferentes -el "nosotros" frente al "ellos"desde el pisi se insistia en la necesidad de poner en marcha una polftica de integraci6n que permitiera establecer un puente entre am bas partes: "el gobierno ha tornado la iniciativa de realizar una polftica de integraci6n, que se fundamente en un com promiso asumido por cada una de las partes implicadas, de tal manera que la sociedad espanola adopte una actitud abierta y tolerante con las diferencias y peculiaridades que caracterizan a los distintos grupos de inmigrantes" (p. 9). con base en esta construcci6n diferencial, son asf "inventados" determinados grupos en los que se agrupa a los inmigrantes de acuerdo con su nacionalidad y unidos por la "viscosidad" de su cultura. son pensados como grupo a partir de estos discursos culturalistas desde una pretendida obsesi6n por dasificar individuos, creando colectividades que se considera que funcionan y se organizan como si fueran tales; como muestra la cita textual que presentamos de uno de los trabajadores sociales entrevistados: los argelinos vienen ia mayo ria de clases altas. noes gente del campo. entonces cuando llegan, lo hacen solos y sin su familia, porque ellos no vienen a trabajar ... quieren subir a europa y muchos van a francia ... pero los marroqufes vienen con sus familias y van buscando un trabajo, un salario, que los nifios vayan al colegio ... sin embargo, "los morenos", los que vienen de guinea bissau o los senegaleses son otra cosa. vienen para prosperar, y tienen muchas ganas de integrarse, de trabajar, de no crear problemas. siguiendo este modo de representaci6n se tiende a interpretar y generalizar los comportamientos de los inmigrantes de igual nacionalidad, quienes tienen unas pautas de comportamiento y proyectos migratorios acordes con "su cultura'' y los estereotipos que se les a plica a cada nacionalidad. no resulta por tanto extrafio que, a menudo, se diga de los argelinos que no son trabajadores y que han llegado a espafia s6lo para emborracharse y pelearse con los marroqufes o, por el contrario, se diga de los sudafricanos (llamados "los morenos", por el color oscuro de su piel) que son los mas trabajadores, buenas personas y q uienes respetan mas las normas. generalizaciones y demarcaciones entre grupos que son utilizadas ademas para justificar determinados enfrentamientos, tal como nos argumentaba una trabajadora social con respecto a una pelea producida en un albergue para trabajadores inmigrantes temporeros: el tema de ia diferencia cultural es un problema tam bien para los clientes de los albergues ... porque como estan conviviendo de diferentes culturas, pues casi todos los problemas que surgen alii. .. y como son tan fanaticos de ia religi6n yen sus politicas y costumbres pues entonces eso es una problematica. 116 migraciones internacionales la cuesti6n de la distancia cultural viene ademas a interpretarse en forma de distintos grados, lo que supone que la integraci6n 0 el rechazo sera mayor o menor respondiendo a lo que su mayor o menor "otredad" les diferencie de los espaiioles. con respecto ala integraci6n de los extranjeros y sus familias, el programa greco dice: "el marco de convivencia sera la constituci6n y las leyes espaiiolas a las que, con mayor o menor esfuerzo dependiendo de sus rakes culturales, habran de adaptarse, respetary disfrutar" (p. 6), e igualmente con respecto al sistema educativo: "se realizaran programas educativos espedficos para los segmentos de poblaci6n inmigrante para quienes el proceso de culturizaci6n resulte mas difkil de llevar a cabo" (p. 20). se piensa de este modo en la poblaci6n inmigrante a partir de una asignada y determinada cultura que tiende a construir demarcaciones simb6licas entre diferentes grupos. en virtud de ello se crea otro tipo de dasificaci6n con respecto a la poblaci6n inmigrante de acuerdo al supuesto "tipo de cultura'' del que proceden y su cercania o distanciamiento con respecto ala nuestra. categorizaci6n que diferencia entre, por una parte, quienes son inmigrantes y su cultura es la mas parecida a la nuestra -como son "nuestros hermanos" los latinoamericanos-; por otra, quienes portan una cultura muy alejada y distante ala nuestra -como pudieran ser los procedentes de paises asiaticos o sudafricanos-; y por otra, los culturalmente opuestos y portadores de un modelo de cultura antioccidental-los de "cultura musulmana'', hacia quienes la cuesti6n de la diferencia cultural emerge con mas visibilidad y rechazo--. a este respecto nos seiialaba un miembro de una comunidad de vecinos en almeria: "hombre, pues a nadie le gusta tener a inmigrantes como vecinos [ ... ] siempre se prefiere a espaiioles [ ... ] pero si hay que elegir, mejor los ladnos, que son mas 'como nosotros', o los morenos, que son buena gente, mejor que los marroquies o los argelinos, que son los mas sucios y problematicos[ ... ] y noes que lo diga yo, es que los hechos estan ahi [ ... ]". no era por tanto una coincidencia que, cuando hada mi trabajo de campo en la mojonera, almeria, en 1998, de acuerdo con mis datos recogidos del padr6n municipal y el centro de dia, tan s6lo alrededor del30 por ciento de la poblaci6n procedente del magreb tenia su vivienda en el casco urbano. situaci6n que me temo no ha cambiado demasiado desde entonces. se va construyendo de este modo un nuevo discurso multiculturalista en espana que emerge con fuerza tan s6lo a partir de la llegada de los inmigrantes, y que revela las for mas en las que es construida la pro pia identidad, lade la cultura espanola, frente a las que portan los extranjeros, sobre todo, los musulmanes. discursos que en los inicios de la elaboraci6n de una politica de integraci6n, si bien pretendian hacer positiva la idea de "una nueva sociedad multicultural" siguiendo la linea de lo "politicamente correcto", no consiguieron mas que insistir en la frontera simb6lica que nos separa de los "diferentes culturales" que llegan con la inmigraci6n: "que [la sociedad de acogida] ado pte una actitud abierta y tolerante con las diferencias y peculiaridades del colectivo inmigrante" (pisi, 1995:41) o expresiones que hacen la polftica de migraci6n en espana 117 referenda a las medidas que pretenden fomentar el "acercamiento al inmigrante a traves del conocimiento de la cultura e historia propias en los palses de origen de estos" (greco, 2000:33). sin embargo, tras los acontecimientos ocurridos el 11 de septiembre en nueva york, se produce un giro drastico en los discursos que, de reconocer que la diversidad del "otro" aporta significativos beneficios a la sociedad, se pasa a pronunciamientos categ6ricos sobre los males de la multiculturalidad y la amenaza que, sobre todo la "musulmaneidad", supone para nuestros valores. bajo este marco de "islamofobia'' surgen con fuerza abiertos discursos de rechazo, como los del polemico polit6logo sartori, quien insiste en cuestiones como que cuanto mas grandees la diferencia cultural, mas diffcil es la integraci6n o interrogantes como ~hasta que punto puede una sociedad pluralista acoger sin disolverse a "enemigos culturales que la rechazan"? resurgen asf las ret6ricas culturalistas de exclusi6n que enfrentan a la cultura occidental frente a la islamica bajo una supuesta bandera de defensa de los valores democraticos y de justicia. linea en la que se inscribirfan las, de nuevo, controvertidas declaraciones del presidente del foro para la lntegraci6n, azurmendi, cuando, tras asegurar que "nuestra cultura'' es superiormente moral a "las otras", defini6 el multiculturalismo como "una gangrena para la sociedad" (la estrella digital, 2002). conclusiones al igual que en el resto del mundo, los procesos inmigratorios en espana han venido a mostrar en toda su crudeza las profundas paradojas y contradicciones que estos implican para las actuales sociedades democraticas (maquieira, gregorio y gutierrez, 2000:371). como hemos sefialado, si bien es cierto que los movimientos migratorios no suponen un fen6meno nuevo, es a mediados de los anos setenta cuando se produce un nuevo giro en las formas de gestionar los movimientos de personas, recrudeciendo las polfticas de control de los procesos migratorios; cierre de caminos que acontece en una nueva era, definida como de globalizaci6n, en la que, al contrario que con las personas, los flujos de capital, bienes, mercandas, informaci6n o tecnologfas fluyen con casi totallibertad de movimiento. yen este creciente e internacionalizado mercado laborallos desplazamientos humanos son fuertemente controlados. cada vez son mayo res las restricciones sobre los derechos de los trabajadores a su libertad de movimiento, es decir, sobre su voluntad a decidir d6nde "vivir". parad6jicamente, si bien las personas tenemos el derecho de marcharnos libremente de nuestro pals de origen, sin embargo, se nos es negado el derecho de afincarnos donde quisieramos residir. y en este camino de obstaculos para el asentamiento, espana no es obviamente una excepci6n. mas aun cuando se nos presenta como la frontera-puerta sur 118 migraciones internacionales de la fortaleza europa (rol asignado por los paises comunitarios y a su vez sobredimensionado por si misma para justificar un ferreo control fronterizo). en las sociedades actuales, las migraciones se han convertido en un problema de multiples dimensiones, en tanto que estas se refieren al hecho de cruzar fronteras que separan al norte del sur: bien sean flsicas, juddico-pohticas o simb6licas. para evitarlo, se han construido dgidos controles y barreras con el fin de dificultar el ingreso de los que proceden de los pafses pobres; estas barreras abarcan tanto las construcciones mas tangibles (como muros y vallados con sofisticados sistemas de vigilancia con radares) como la sutil construcci6n de demarcaciones simb6licas entre "nosotros-los nacionales" frente a los "otros-extranjeros". ala construcci6n de las fronteras flsicas se le viene a sumar la construcci6n de las fronteras culturales, que se edifican con tanta solidez como las "reales". sirviendonos del caso espafiol como ejemplo, en este texto hemos tratado de reflexionar acerca de esta segunda forma de territorializaci6n frente alextranjero, que guiada por las actuales ret6ricas de exclusi6n utiliza la idea de la diferencia cultural de los otros para significarlos como extrafios y distanciarlos de los espafioles. nos hemos interesado por el discurso institucional y por los discursos de los agentes sociales que trabajan con esta poblaci6n, en tanto que entendemos ejercen un poder de categorizaci6n, creaci6n de fronteras simb6licas entre grupos y problematizaci6n sobre la cuesti6n migratoria. no s6lo por su capacidad para ocultar la existencia de otros posibles discursos alternativos, sino por su funci6n como perfiladores de las maneras en que se llevan a cabo las practicas de integraci6n. concluimos por tanto que, si bien la inmigraci6n en espana se ha convertido en una necesidad econ6mica de la que nose puede prescindir, desafortunadamente se ha erigido como un importante problema social y politico, pero sobre todo cultural, al que contradictoriamente se pretende hacer frente cerrando las fronteras, restringiendo los derechos sociales y marcando las distancias simb6licas entre "nosotros" y "los otros culturales". y lo mas importante es que, construyendo la idea de extranjeridad del no-nacional a partir de esta visi6n estatica de la cultura se corre el riesgo de interpretar los problemas tan s6lo a partir de la diferencia cultural. con todo ello, tan s6lo se esta consiguiendo acrecentar las condiciones de vulnerabilidad y exclusi6n social; proceso complejo de diferenciaci6n en el que los discursos institucionales juegan un papel fundamental. bibliografia agrela romero, belen, "las pohticas sociales de intervenci6n con la poblaci6n inmigrante extranjera: una aproximaci6n desde el trabajo social", en cuadernosandalucesde bienestarsocial(cabs), num. 4, 1999, pp. 31-58. la 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resumen este trabajo se centra en las narrativas de inmigrantes mexicanas y marroquíes acerca de su vivencia idiomática en san diego (california) y en el poniente almeriense (andalucía), respectivamente. se analizan las vivencias de inserción en las comunidades de acogida a través de los aspectos instrumentales e ideológicos del idioma, enfocando nuestra atención en los procesos de reconstrucción identitaria de mexicanas y marroquíes en ambos contextos. a partir de diferentes ámbitos de investigación, tales como la sociología y la lingüística, nuestro análisis indica que, salvando las diferencias históricas y contextuales propias del fenómeno migratorio, la voz de la mujer inmigrante se universaliza en vivencias similares de asentamiento en las que el idioma se convierte en protagonista fundamental de la reconstrucción identitaria. palabras clave: 1. migración femenina, 2. lenguaje, 3. identidad, 4. san diego, 5. almería. abstract this article focuses on immigrant women’s narratives of language experiences told by mexicans in san diego (california) and moroccan women in andalusia (southeastern spain). our study analyzes immigrant women’s settlement experiences in their respective receiving countries by looking at the instrumental and ideological aspects of language. we center our attention on mexican and morroccan women’s processes of identity construction in both contexts. we address these issues by integrating sociological and linguistic approaches to the study of immigrant women’s narratives of migration. despite the historical differences in the two migration contexts, our analysis shows that through similar settlement experiences, in which language is fundamental to migrants’ identity construction, female migrants’ voices resonate universally. keywords: 1. female migration, 2. language, 3. identity, 4. san diego, 5. almeria. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 86 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 introducción1 en el contexto norteamericano, a diferencia del español, los estudios que relacionan las variables de lengua y migración resaltan los aspectos instrumentales del idioma, es decir, el “para” y el “porqué” es necesario que las comunidades inmigrantes conozcan el idioma del país receptor; pero apenas existen estudios que se interroguen acerca de la subjetividad que encierra el acto comunicativo de enfrentar dos realidades diferenciadas en el seno de la migrante y cómo a través del mismo la mujer reconstruye su identidad social. esto es, mientras que en la sociedad de acogida se tiene en cuenta la importancia instrumental del idioma como vehículo de integración social, los aspectos ideológicos relacionados con su conocimiento han quedado relegados a un segundo plano. estos últimos incluyen los valores, creencias y actitudes que las mujeres inmigrantes desarrollan hacia el idioma del país receptor en las interacciones cotidianas con miembros de la sociedad de acogida. en estados unidos, los estudios sociológicos se acercan al estudio del idioma con relación a la incorporación y movilidad en el mercado de trabajo (espinosa y massey, 1997), como variable cuantificable que mide el nivel de asimilación cultural de los grupos de inmigrantes (veltman, 1996), o bien como la destreza fundamental asociada con el estatus legal del inmigrante (chiswik y miller, 1998). en este sentido, el idioma se cuantifica atendiendo, por ejemplo, al número de inmigrantes que reciben clases de inglés y se convierte en factor indicativo del grado de integración en estados unidos. por el contrario, los estudios sobre lengua y migración en españa son muy recientes. destacan los estudios sociolingüísticos que han centrado su atención en el tratamiento de la diversidad lingüística y cultural en la escuela, junto con el estudio de las ideologías lingüísticas subyacentes en los centros educativos (martín rojo et al., 2003; martín rojo et al., 2004; molina domínguez y maruny curto, 2004), la comunicación intercultural en centros de atención al migrante (moyer y codó, 2002) y en centros de salud (moyer, 2006) y, en el caso de la mujer inmigrante, el estudio de pujolar (2006) sobre las clases de catalán que reciben algunas inmigrantes marroquíes y del oeste de áfrica. por todo ello, en este trabajo analizamos las vivencias idiomáticas de la mujer inmigrante en el contexto estadunidense y español, y centramos nuestra atención en las narrativas migratorias de mexicanas en san diego (california, estados unidos) y marroquíes en almería (andalucía, españa). 1 las investigaciones que aquí se presentan fueron posibles gracias al programa de becas posdoctorales (programa de perfeccionamiento de doctores) concedidas por el ministerio de educación y ciencia español a ana maría relaño pastor en la convocatoria de 2003 y a rosa maría soriano en la convocatoria de 2005. ambas estancias tuvieron lugar en la universidad de california, san diego, en el department of ethnic studies en el caso de la primera y en el center comparative immigration for studies en el caso de la segunda. ambas autoras agradecen especialmente al profesor wayne cornelius por la atención y ayuda prestada a lo largo del proceso de sus investigaciones. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 87 nuestro objetivo, por tanto, es resaltar el papel del idioma como vehículo conductor clave del proceso migratorio y, por ende, del proceso de reconstrucción identitaria de la mujer inmigrante en el nuevo espacio social. a través del discurso narrativo, mexicanas y marroquíes se posicionan con respecto a los desafíos lingüísticos y culturales de su experiencia migratoria. en este sentido, las relaciones de género, junto al idioma, cumplen un papel fundamental, puesto que el proceso migratorio también conlleva la transformación y negociación de la-s identidad-es de género de la migrante. si bien la mujer sale de un mundo de vigilancia masculino en la sociedad de origen, pierde a su vez el mundo femenino que la arropaba. este hecho origina que a veces la mujer se enfrente a la realidad sin la suficiente autonomía económica, lingüística o cultural, lo que puede generar situaciones de exclusión jurídicas y sociales que afectan más a las mujeres que a los hombres en la misma situación, como consecuencia de la existencia de un marcado sistema patriarcal tanto en las sociedades de origen (de forma manifiesta) como en las sociedades de destino (de manera más latente). en este trabajo nos proponemos, por un lado, resaltar tanto aquellos aspectos instrumentales e ideológicos del idioma comunes en los contextos migratorios señalados como aquellos otros que sólo pueden explicarse atendiendo a las diferencias contextuales, y, por otro, hacer manifiesta la reconstrucción identitaria de mexicanas y marroquíes con el análisis de sus narrativas de experiencia con el idioma y de vivencias de relaciones de género en la sociedad de residencia. por lo tanto, en primer lugar es necesario diferenciar los aspectos instrumentales de los aspectos ideológicos del lenguaje. los primeros se refieren al papel que juega el conocimiento del español y el inglés en ambos contextos migratorios: los problemas de comunicación diarios fuera del hogar, ocasionados por la falta de competencia lingüística tanto en estados unidos como en españa, y la dirección que adquiere la comunicación familiar en el hogar. por su parte, respecto a los aspectos ideológicos del lenguaje, centramos nuestra atención en el discurso narrativo sobre la importancia del idioma en la educación y futuro profesional de los hijos. a partir de sus experiencias personales con el idioma, marroquíes y mexicanas articulan sus actitudes, valores y creencias sobre el papel que juega el conocimiento del idioma en la integración social de sus hijos. la importancia de los aspectos ideológicos del lenguaje se encuentra en íntima conexión con el desarrollo de las políticas lingüísticas que se implementan en el lugar de asentamiento y que, por tanto, condicionan el sentimiento identitario de la migrante. sirva como ejemplo el contexto californiano, donde el inglés se convirtió en lengua oficial en 1986 gracias al apoyo de movimientos como “u.s. english”, caracterizado por una clara “hispanofobia” (zentella, 1997) y cuya misión consistía en acabar con el “caos lingüístico y cultural” imponiendo el inglés como lengua oficial en estados unidos. una década más tarde, la campaña de educación antibilingüe “english for the children”, iniciada por 88 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 el multimillonario ron unz en 1998, atrajo la atención de miles de familias inmigrantes que veían en este eslogan la esperanza de un futuro mejor para sus hijos. la llamada proposition 227 fue aprobada en junio de 1998, con 61 por ciento del voto californiano, e hizo desaparecer los programas bilingües en las escuelas. del mismo modo, en arizona, con 29 por ciento de población hispana/latina, la proposition 203, o “english language education for children in public schools”, supuso en el 2000 el fin de la educación bilingüe, con el apoyo de 63 por ciento de la población. por su parte, en el contexto español, y particularmente en el andaluz, no existen políticas lingüísticas que tengan una incidencia tan directa en la comunicación diaria de las comunidades inmigrantes. de momento la enseñanza se imparte en español, quedando muy remota la posibilidad de que en un período corto los programas bilingües (impartidos en árabe y español) sean considerados en la agenda escolar pública.2 otro tema serían los cursos de español que desde la administración pública se ofrecen extracurricularmente, y que cada vez tienen mayor aceptación entre la población marroquí, originando una clara demanda de la población en este sentido, la que de momento está siendo masivamente cubierta por los centros de adultos o por algún programa específico en el área de servicios sociales o de educación de los ayuntamientos españoles. en este trabajo nos acercamos a las voces de mexicanas y marroquíes desde la narrativa entendida como vehículo discursivo que construye la identidad del actor social al mismo tiempo que construye el argumento de la historia (ricoeur, 1992). lo que produce la identidad de la migrante es el argumento, y no viceversa. el constante ir y venir entre narrativas e identidades (entre vivir y contar) permite a los actores ajustar sus historias para que concuerden con sus identidades. al mismo tiempo, la trama argumental también permite a los actores maniobrar la realidad para que se ajuste a sus historias (vila, 1997). cuestiones identitarias en la migrante: la socialización en el género y el idioma para entender el funcionamiento de la sociedad necesitamos decodificar los códigos con los que se relacionan las personas, con lo que el sistema comunicativo, y por tanto el lenguaje, ocupa un lugar protagonista. a principios del siglo xx, saussure indicó que toda cultura se acompaña de la práctica del lenguaje. 2 existen las aulas temporales de adaptación lingüística (atal), las cuales se pusieron en marcha como experiencia piloto en almería en 1997 para extenderse al resto de las provincias andaluzas. programas similares existen en el resto de las comunidades autónomas españolas, tales como las aulas de enlace en la comunidad de madrid, los talleres de adaptación escolar en cataluña, los equipos de atención lingüística en castilla-la mancha o el programa de atención a la diversidad idiomática y cultural en las canarias, por mencionar algunos. el objetivo de estos programas es favorecer la transición lingüístico-cultural de los alumnos de origen inmigrante. el funcionamiento y resultados de las mismas es tema de debate actual entre expertos en la materia. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 89 este último es un instrumento de comunicación social que funciona y pone a disposición de los miembros de una sociedad un conjunto predefinido de signos regulados por diferencias y relaciones entre sí. a cada hablante le corresponde operar su propia selección entre las palabras y manipular las reglas que regulan su uso para expresar su “habla”. los estructuralistas, a partir de la visión saussureana acerca de la relación que se produce entre lengua y sociedad, mantienen que con el análisis de la lengua se puede leer la sociedad. y es que la lengua revela de qué manera una sociedad analiza la experiencia humana. “al expresarnos, eligiendo y organizando las palabras a partir de las posibilidades que ofrece la lengua, desplegamos los valores y representaciones latentes mediante los cuales nuestra sociedad imprime un orden y un sentido al mundo. para comprender cómo funciona una sociedad es necesario, entonces, descifrar esta gramática subyacente” (pérotin-dumon, 2001:6). pero al mismo tiempo que observamos los mecanismos de la sociedad a través del lenguaje, también accedemos a las estrategias que originan una determinada identidad social. tajfel (1984:292) definió la identidad social como “aquella parte del autoconcepto de un individuo que deriva del conocimiento de su pertenencia a un grupo (o grupos) social junto con el significado valorativo y emocional asociado a dicha pertenencia”. luego entonces, ¿a qué grupo se encuentra adherida la mujer inmigrante, teniendo en cuenta que los sistemas culturales y normativos (lengua, religión, organización política, costumbres, valores) de la sociedad de origen y de la de destino son diferentes? nos acercamos a todos estos interrogantes centrando nuestra atención en las vivencias de idioma y enmarcándolas en la perspectiva de género. a la mujer migrante “se le exige” una reorganización de su imaginario colectivo en la nueva sociedad mediante la combinación sinérgica de dos idiomas. y se le exige, en primer lugar, porque la estructura “obliga” con las políticas lingüísticas a utilizar el idioma de la sociedad de acogida. pero, además, desde el afianzamiento de su cultura de referencia se le “exige” (por presiones tanto endógenas como exógenas) no perder su idioma de origen, que se conformar como pieza de reproducción social clave. y es en este sentido que introducimos la necesidad de diferenciar los procesos migratorios de varones y mujeres. las migraciones de las mujeres se hallan condicionadas por el control masculino de su movilidad, consecuencia última de la consolidación del sistema patriarcal que define a una determinada sociedad. por esta razón, encontraremos que los “miedos” que se reflejan en las narrativas están asociados a las dos unidades de análisis propias de la perspectiva de género, el grupo doméstico y la red migrante (gregorio, 1998). y es que no podemos olvidar cómo el desconocimiento idiomático genera una mayor incertidumbre en el marco de las relaciones de dependencia que se mantienen en ambas unidades. estos motivos originan que la diferenciación por género sea un argumento recientemente esgrimido para su inclusión en las diferentes investigaciones en la materia, fundamentalmente en función de las distintas motivacio 90 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 nes halladas entre varones y mujeres tanto en la decisión migratoria como en el proyecto migratorio y su posterior consolidación en la sociedad de acogida (boyd y grieco, 2003; chant, 2003; hirsch, 2003; oishi, 2002).3 no obstante, en el contexto que nos ocupa es necesario señalar los trabajos que se han realizado de manera particular tanto en españa como en estados unidos, si bien la diferenciación entre ambas tradiciones viene pautada por dos elementos principales. en primer lugar, las referencias que aluden a la realidad social española tienen muy en cuenta a la nacionalidad mayoritaria, la marroquí, mientras que en las referencias estadunidenses el protagonismo recae en las mexicanas. en segundo término, la larga tradición migratoria propia del contexto estadunidense, frente a la novedad del hecho inmigratorio en españa se deja sentir en la bibliografía apuntada. pero si bien todas estas referencias aluden al hecho migratorio centrándose en la perspectiva de género, apenas se introduce el conocimiento del idioma como facilitador u obstructor del proceso de inserción en el nuevo espacio social. subrayamos el estudio de soriano (2004) acerca del asentamiento de la mujer marroquí en el poniente almeriense, así como la investigación de samper (2005) en la que se analiza cómo influyen las cuestiones de clase, género y religión en la integración de las mujeres inmigrantes marroquíes en cataluña, aunque en ambos casos se presta escasa atención al idioma como vehículo y fuerza motor intercultural. creemos que ello se debe a la novedad del fenómeno apuntado en la realidad social española, mientras que en el contexto estadunidense, y con independencia de la larga tradición migratoria, no es hasta 1994 cuando hondagneu-sotelo enfatiza el protagonismo de la mujer en dicho asentamiento, un planteamiento que fue una novedad. por su parte, relaño pastor (2002) destaca la importancia del idioma en el asentamiento de las mexicanas en san diego, y con ello se originó la comparación entre las investigaciones de ambas autoras con el fin de vislumbrar las regularidades y las desemejanzas en torno a las narrativas analizadas. por todo ello, comenzamos la presente aportación contextualizando las investigaciones realizadas, para posteriormente ofrecer un panorama de los contextos migratorios de referencia, así como de las características principales de los flujos migratorios entre méxico-estados unidos y marruecosespaña. se cierra este artículo atendiendo a las narrativas de vivencias idiomáticas en ambos contextos con el fin de entender el papel fundamental que el idioma cumple en los procesos de inserción social, sin olvidarnos de 3 destacamos en el contexto español las investigaciones de izquierdo (2000), gregorio (1998), oso (1998), parella (2003), ribas (1999) y solé (1994). tales investigaciones analizan las migraciones femeninas centrándose en los debates teóricos surgidos, en el análisis de las indocumentadas, en las opiniones que las mujeres que integran la sociedad de acogida mantienen acerca de este fenómeno y en la comparación entre las mujeres de distintas nacionalidades, o profundizan en algún estudio de caso concreto. lo mismo ocurre en el lado estadunidense, puesto que las aportaciones en la materia se refieren a temáticas similares a las apuntadas (donato, 1993; hondagneu-sotelo, 1994; boehm, 2004; glick-schiller y fouron, 2001; woo, 2001; velásquez, 2004). soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 91 las identidades que emergen en estas narrativas ni de las relaciones de género que tal proceso de reconstrucción identitaria lleva consigo. la aproximación al objeto de estudio desde la sociología y la lingüística los datos que aquí se presentan parten de dos investigaciones diferentes. se realizaron en contextos separados, desde marcos epistemológicos y finalidades bien diferenciadas. a pesar de ello, hemos encontrado tras el análisis conjunto de las informaciones vertidas en ambas investigaciones regularidades que merecen destacarse. en primer lugar, la técnica de obtención de datos, ya que en ambos casos se ha optado por la entrevista. bien es cierto que en un caso se adopta la forma de la entrevista sociolingüística, frente a la entrevista sociobiográfica que se adoptó en la segunda investigación, pero ambas técnicas cumplen con los objetivos que persigue toda entrevista. en ambos casos los datos han sido leídos de forma interpretativa, porque tal y como señala alonso (1998:70): “la información no es ni verdad, ni mentira, es producto de un individuo en sociedad que hay que localizar, contextualizar y contrastar”. no obstante, al ser muy abultada la información disponible, se escogieron aquellas narrativas que hacían referencia a la reconstrucción identitaria mediante las vivencias idiomáticas para realizar el análisis conjunto. en segundo lugar, seleccionamos aquellas narrativas en donde la perspectiva de género se halla más presente en las relaciones con la unidad doméstica y la red migratoria, ya que al cambiar el contexto de referencia en donde tiene lugar su vida cotidiana la mujer inmigrante va incorporando las nuevas relaciones sociales que acontecen y transformando su identidad de género. si tenemos en cuenta que todo este proceso ocurre, además, en un contexto lingüístico diferente, las vivencias idiomáticas que ocupan estas páginas quedan interrelacionadas con las múltiples subordinaciones de la mujer en el nuevo espacio social, sea por su estatus como mujer, por ser extranjera o como minoría étnica, lingüística y cultural. finalmente, ambas investigaciones están enraizadas en la inquietud que supone conocer el hecho migratorio, y desde dicha inquietud se ha realizado la codificación de los incidentes seleccionados, tomando como referencia los objetivos de los que se partía en dicha investigación conjunta. no obstante y con objeto de que se conozca de dónde proceden los datos que hemos utilizado en este trabajo, se ofrece una somera descripción de las investigaciones realizadas. desde la lingüística el objeto de la investigación se centró en conocer e interpretar las experiencias de idioma y de comunicación diaria de inmigrantes mexicanas en san 92 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 diego. las narrativas se recogieron en entrevistas sociolingüísticas realizadas en el trabajo de campo que se llevó a cabo durante nueve meses en el condado de san diego, en las localidades de solana beach, imperial beach y san ysidro. los contactos iniciales con mujeres mexicanas se realizaron en dos parroquias, una católica y otra protestante, de la localidad de solana beach, situada a 30 kilómetros al norte de la ciudad de san diego. se analizaron las narrativas de 18 mexicanas de primera y segunda generación que habían migrado a la ciudad o que habían crecido en el área de san diego y que de forma directa o indirecta estaban relacionadas con un programa bilingüe y bicultural llamado “la gran dimensión” (lgd),4 un programa de informática para adultos cuyo objetivo primordial era el uso de la tecnología como recurso que facilitara el acceso tanto a las instituciones norteamericanas como a los recursos que se ofrecían a la comunidad latina de san diego. se eligió este enclave por entender que era un laboratorio social muy particular sobre el uso del idioma. la mayoría de los participantes en lgd eran mujeres mexicanas que buscaban el beneficio de un programa educativo que se acomodara a sus necesidades lingüísticas y culturales. por ejemplo, la libre elección del idioma (español e inglés) y de sus distintas variedades lingüísticas es uno de los pilares básicos de la filosofía del programa.5 las distintas competencias lingüísticas y niveles de conocimiento del inglés no eran impedimento para que tanto madres como padres participaran en el programa, sino que, por el contrario, su contribución como voluntarios, estudiantes y tutores se consideraba clave para el sostenimiento del mismo. el trabajo de campo consistió en una combinación de técnicas de observación participante, con todo lo que ello supone (utilización de notas etnográficas, elaboración de diarios de campo y de plantillas de observación, etcétera), y la técnica de la entrevista sociolingüística. la recopilación de datos narrativos extraídos de entrevistas sociolingüísticas es un método frecuente en el análisis del discurso (capps y ochs, 1995; o’connor, 1997; parker, 1998; de fina, 2003). el enfoque de esta entrevista fue preguntar directamente por experiencias de comunicación en distintos ámbitos sociales con el fin de obtener datos acerca de la dinámica de comunicación en un 4 lgd forma parte de un proyecto más amplio llamado “la clase mágica” (lcm), creado en colaboración con el laboratory of comparative human cognition (lchc) de la universidad de california en san diego. la clase mágica comenzó en 1989 como un programa extraescolar bilingüe y bicultural adaptado a las necesidades lingüísticas y culturales de la comunidad latina/mexicana de la zona. para más información, véase http: // communication.ucsd.edu/lcm/elmaga.html. en la actualidad, lgd ha dejado de funcionar por falta de fondos. la presencia de las familias latinas/mexicanas en lcm es clave para el mantenimiento exitoso del programa en las escuelas. 5 esta agenda de investigación posibilitó la toma de contacto con la comunidad latina de solana beach, lo mismo que con otras dos localidades donde el programa también estaba funcionando: san ysidro, ciudad fronteriza y vecina de tijuana, e imperial beach, a unos 25 kilómetros de la frontera mexicana. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 93 cuadro 1. perfil de los sujetos participantes en la investigación. perspectiva lingüística. san diego, california (eu) tiempo estancia ocupación estado nivel edad origen estudios (años) laboral civil de inglés 3 9 jalisco 3 1 8 coord. lcm casada se defiende 3 5 tijuana 4 3 2 coord. lcm casada bilingüe 2 5 méxico, d.f. 3 9 coord. lcm casada bilingüe 3 2 tijuana 4 6 coord. lcm casada se defiende 3 4 méxico, d.f. 3 1 3 coord. lcm casada sólo entiende 4 7 durango 3 1 5 coord. lcm casada sólo entiende hostelería 3 3 tijuana 3 1 5 coord. lcm casada sólo entiende 3 1 morelos 4 8 serv. doméstico casada se defiende 3 4 jalisco 3 1 mes sin trabajo casada no entiende 4 7 tijuana 3 1 4 serv. doméstico soltera se defiende 3 4 durango 3 1 4 serv. doméstico casada se defiende 5 2 morelos 4 4 5 serv sociales casada bilingüe 2 8 guerrero 3 1 5 serv. doméstico casada se defiende 2 9 guanajuato 4 1 6 serv. doméstico casada sólo entiende 3 1 tijuana 3 2 8 secretaria casada bilingüe 3 5 jalisco 4 1 1 limpiadora casada no lo habla 3 8 méxico, d.f. 1 18 meses limpiadora casada se defiende 2 9 mexicali 3 5 serv. doméstico casada se defiende la clasificación se ha realizado atendiendo a la autopercepción subjetiva de las migrantes. se entiende como nivel de inglés la habilidad de comunicación oral y la capacidad para hacerse entender. las expresiones “me defiendo”, “no puedo defenderme”, “no lo hablo”, “entiendo pero no hablo”, entre otras, eran las más frecuentes para describir sus dificultades con el idioma. perspectiva sociológica edad origen estudios tiempo ocupación estado nivel estancia laboral civil de español/ (años) inglés el ejido, almería (españa) 3 5 beni mellal 2 1 0 med. cultural casada 1 elevado 4 5 tánger 5 1 0 semillero/s. doméstico casada1 elevado 3 9 agadir 2 1 0 ama de casa casada 1 elevado 2 8 la medina (fez) 5 7 envasadora casada 1 elevado 4 8 casablanca 5 1 1 envasadora divorciada elevado 2 4 oujda 2 6 semillero casada 1 elevado 3 2 rabat 4 4 invernadero divorciada elevado 2 3 nador 4 7 envasadora casada 2 elevado 3 8 tetuán 3 3 envasadora soltera elevado 2 5 larache 1 6 ama de casa casada 1 elevado san diego, california (eu) 4 7 caléxico 5 2 0 comercial casada en 2ª se defiende 3 1 morelos 4 6 peluquera casada no lo habla 4 4 sinaloa 4 1 6 comercial casada en 2ª se defiende 3 1 veracruz 2 2 1 of. migratoria soltera bilingüe 4 0 tijuana 4 1 0 ama de casa casada se defiende 3 8 tijuana 4 8 ama de casa casada sólo entiende las entrevistas realizadas en el municipio de el ejido se hicieron en español. estudios: 1. estudios universitarios, 2. estudios de grado sin terminar, 3. secundaria, 4. primaria, 5. sin estudios. en el estado civil: 1. aquellas mujeres que están casadas con marroquí, 2. casadas con un español. en el caso de méxico, todas están casadas con mexicanos. 94 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 segundo idioma y de las narrativas que surgían en estos escenarios. las entrevistas se presentaron como conversaciones informales acerca de las experiencias de comunicación y duraron entre 45 minutos y una hora. todas las entrevistas fueron grabadas y transcritas en su totalidad. en la mayoría de los casos, la entrevista en sí misma se convirtió en un intercambio ideológico sobre temas relacionados con los derechos lingüísticos, las situaciones de discriminación lingüística, la tolerancia y el respeto en torno a la elección lingüística y las decisiones lingüísticas en el hogar. el perfil de los sujetos participantes tanto en esta investigación como en la que se abordó desde la sociología se incluye en el cuadro 1. desde la sociología la investigación corresponde a dos etapas bien diferenciadas. en primer lugar, se pretendía articular una teoría fundamentada de los discursos de las mujeres marroquíes que habían llegado al poniente almeriense (españa) que explicara cómo se origina, se expande y se consolida el proyecto migratorio. para ello se analizó el proceso que se origina en la detección de una situación personal no deseable en el país de origen, la salida de su país, la elección de españa como país receptor y la superación de los distintos obstáculos hallados en el camino, hasta llegar a afirmar que sus vidas están en españa, regresando a marruecos bien por vacaciones, bien para no perder las raíces; es decir, hasta que se produce el asentamiento definitivo de la mujer marroquí en españa como consolidación del proyecto migratorio original.6 en la segunda etapa se comparó el discurso producido por las marroquíes en españa con el de un grupo de mexicanas en san diego, con el fin de buscar similitudes y diferencias, al entender que la mayor variabilidad de los casos (marroquíes y mexicanas en dos sociedades de acogida diferentes) posibilitaría la construcción de un modelo más complejo y elaborado del proceso de asentamiento, sin olvidar la riqueza propia de la heterogeneidad y del hallazgo de la diversidad. el inicio del trabajo de campo comenzó con la selección de mujeres migrantes, tanto en la etapa inicial en el municipio de el ejido como en una segunda etapa en el condado de san diego, que cumplieran unos criterios mínimos de éxito objetivo. en primer lugar, tenían que acreditar una situación jurídica estable; es decir, debían poseer permiso de residencia y de trabajo. debían residir en una vivienda digna, es decir, con condiciones mínimas de salubridad y sin hacinamiento. en lo que respecta a su inserción laboral, el requisito mínimo era encontrarse en una situación de igualdad con los nacionales españoles y estadunidenses en el mismo empleo (si dispusieran del mismo). en 6 dicha investigación sirvió de base para la realización de la tesis doctoral, la cual obtuvo el premio del consejo económico y social a tesis doctorales (convocatoria 2003). soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 95 cuarto y último lugar, en el caso de tener hijos, éstos debían estar escolarizados. el resto de las variables estaban sujetas a que fuesen los propios datos los que confirieran o no relevancia a las mismas.7 la muestra debía ser rica en información. por eso fue necesario seleccionar casos extremos que ejemplificaran las características de mayor interés (ver el cuadro 1). para la consecución del perfil mencionado se utilizaron dos fuentes en la primera fase. en primer lugar, los datos proporcionados por el observatorio permanente de la inmigración (opi) en almería. en segundo lugar, se buscó la vinculación del equipo de atención a inmigrantes del ayuntamiento de el ejido (almería) a través de la trabajadora social, la asesora sociolaboral y la monitora social. en el caso estadunidense, se seleccionaron los casos mediante el acceso a los cursos de inglés impartidos en una escuela de la localidad de clairemont, en el condado de san diego, el contacto informal en establecimientos de ese condado y el apoyo de redes informales. una vez iniciado el trabajo de campo en la primera fase, la primera entrevista dejó entrever la riqueza de la información disponible, con lo que se decidió realizar varias entrevistas en profundidad a la misma persona con el fin de construir su historia de vida.8 este paso conforma una de las técnicas de análisis utilizada: la perspectiva biográfica (ferrarotti, 1991). paralelamente a la construcción de las historias de vida, los discursos articulados por las mujeres, tanto sonoros como ocultos, ofrecían un gran caudal de información que debía ser tratada, analizada e interpretada, por lo que emerge la segunda técnica de análisis de la información: el análisis del discurso (de fina, 2003). una vez construida la historia, se seleccionaron nuevos casos que permitieron delimitar en la codificación abierta realizada con los primeros datos la detección de las unidades de análisis, así como el tipo de informadores más adecuados. en las entrevistas los informantes iban variando, desde mujeres casadas con hijos varones hasta mujeres con hijas o sin hijos, solteras y divorciadas; llegadas a españa o a estados unidos conjuntamente con el cónyuge, con posterioridad o solas sin ligazón con ningún varón. esa elección se iba realizando en función del muestreo teórico, sin idea preconcebida alguna, tal y como requiere la utilización de la tercera metodología empleada, es decir, la teoría fundamentada (glaser, 1998). este proceso duró dos años en la primera etapa y un año en la segunda etapa, todavía inconclusa. el proceso no se ha desarrollado de manera lineal, sino que el análisis y codificación de los incidentes encontrados en los datos se originó 7 en el caso de estados unidos, se percibió desde el primer momento que la consecución de una situación jurídica estable no era necesaria para que se dieran unas condiciones mínimas en la calidad de vida. por este motivo, la selección en la segunda fase de la investigación se restringió a la concurrencia de los tres últimos factores. 8 este hallazgo se conformó como el modus operandi en la segunda fase, y así, uno de los objetivos perseguidos en la investigación llevada a cabo en san diego ha sido la construcción de las historias de vida. 96 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 en una suerte de espiral, en un constante ir y venir a los datos. el uso de un software específico de análisis de datos (atlas’ti 4.0) y la utilización y ordenación de los memos resultaron cruciales en la fase de integración y escritura teórica. una vez explicados ambos diseños, estamos en disposición de preguntarnos por los contextos migratorios de referencia con el fin de contextualizar las estructuras en las que se enmarcan las vivencias idiomáticas de los actores sociales, sujetos protagonistas de esta investigación. los contextos migratorios de referencia si bien pueden resultar dos contextos migratorios muy diferentes a priori, existe un elemento que asemeja ambas realidades al ser dos de las fronteras más desiguales del planeta. son las fronteras que mejor explican la gran brecha existente entre el norte y el sur, la cual se vienen configurando como una realidad específica del mundo desde la finalización de la segunda guerra mundial y que, lejos de disiparse, cada vez resulta más evidente. tras analizar el gross national income (gni) per cápita del país más rico del mundo (luxemburgo), se observa cómo éste multiplica por 417 el del más pobre (etiopía). sin embargo, la ratio media de las 189 fronteras del mundo es de 3.5, lo que significa que hay pocos países extremadamente ricos con vecinos extremadamente pobres. lo habitual es que estos países de gran riqueza sean vecinos de otros en una situación similar, y lo mismo sucede con los países pobres. pero encontramos algunas excepciones a esta regla, siendo un ejemplo paradigmático el caso que nos ocupa. españa es uno de los países que tiene un profundo escalón con marruecos (12.6) en este sentido. lo mismo sucede con estados unidos y méxico, aunque en menor medida (6.3). en ambos casos existen claras semejanzas. en primer lugar, tienen un vecino mayor y otro menor. en segundo lugar, en términos económicos, el pib total de méxico es el 6 por ciento del de estados unidos, al igual que marruecos tiene el 5.8 por ciento del de españa. en tercer lugar, en términos demográficos, la población de méxico representa el 35 por ciento de la población de estados unidos y la población de marruecos el 73 por ciento de la población española; es decir, en los dos casos es menor la población de las sociedades emigratorias que las inmigratorias. finalmente, el caso de españa-marruecos incluye un vecino de la unión europea, mientras que el de estados unidos-méxico incluye a dos miembros del north american free trade agreement (nafta) (moré, 2003). además, tanto estados unidos como españa han cambiado sustancialmente sus políticas de inmigración después de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 y del 11 de marzo de 2004, respectivamente. sin embargo, las conclusiones políticas son muy distintas. mientras que estados soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 97 unidos condiciona desde entonces su política de inmigración a la primacía de la política de seguridad, españa ha optado por una política de inmigración más abierta. ambas respuestas tienen consecuencias para la inmigración ilegal. estados unidos la fomenta por una política restrictiva que, en el caso de méxico, no ha tenido ningún impacto (coffin, 2003; gratius, 2005). en españa, la inmigración ilegal ha sido reducida por medio de un proceso de normalización que ha permitido legalizar en 2005 la situación de 572 mil inmigrantes. toda esta complejidad genera que centremos nuestra atención en ofrecer una breve radiografía de la situación migratoria femenina en ambos contextos de recepción. la situación en españa la mayoría de las estadísticas disponibles en españa para analizar los flujos migratorios se hallan más o menos centralizadas en la secretaría de estado de inmigración y emigración, dependiente del ministerio de trabajo y asuntos sociales (mtas). ese organismo publica el boletín de extranjería e inmigración, en donde algunos datos vienen desagregados por sexo. en concreto, el boletín número 3, de septiembre de 2004, analiza la situación de las mujeres extranjeras en españa y subraya como nueva realidad el hecho de que en españa sean ya 810 957 las mujeres que poseen tarjeta o autorización de residencia en vigor. según régimen de residencia, 492 283 (60.70%) estaban incluidas en el régimen general y 318 674 (39.30%) en el régimen comunitario, del que forman parte los nacionales de países pertenecientes al espacio económico europeo, así como sus familiares y los familiares de españoles. centrando la atención en el continente de procedencia, el colectivo más numeroso era el de latinoamericanas, seguidas de las europeas no comunitarias y de las africanas. los grupos nacionales más numerosos estaban representados por las mujeres marroquíes, ecuatorianas, colombianas, británicas, alemanas y peruanas. de las mujeres, 13.5 por ciento eran menores de 16 años, 80.5 por ciento tenía entre16 y 64 años, y tan sólo 6 por ciento era mayor de 64 . cabe indicar que 43.2 por ciento de las mujeres asiáticas y 41.8 por ciento de las africanas disponían de autorización de residencia permanente, mientras que este porcentaje era de 11.5 entre las europeas no comunitarias y de 16.3 por ciento entre las iberoamericanas. las mujeres extranjeras suponían 45.7 por ciento del total de extranjeros con tarjeta o autorización de residencia en vigor en junio de 2004. pero la debilidad de la inadecuación que se está produciendo en torno a la gestión de los flujos migratorios viene representada tanto por el paro creciente de marroquíes y mujeres inmigrantes como por su concentración en sectores que representan el llamado “régimen especial” (agricultura y servicios personales). por su parte, y en lo que respecta al perfil de las migracio 98 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 nes femeninas en el municipio de el ejido (almería), el boletín publicado por la sección estadística del ayuntamiento, según el padrón municipal, indica que la media de edad de la mujer extranjera es de 26.7 años, mientras que para la mujer española se sitúa en 34.4 años. la presencia femenina, si bien ha aumentado progresivamente, tan sólo representa a la mitad de los varones en algunos casos. con respecto a las nacionalidades presentes en el municipio, hallamos más de 80 países, siendo los principales emisores de población femenina los siguientes: marruecos, rumania, rusia, ecuador, bulgaria y argentina. resaltamos que solamente la población femenina procedente de rusia, argentina y lituania supera a la población masculina. la situación en estados unidos el flujo migratorio de población mexicana que vive en estados unidos se ha incrementado sistemáticamente desde los años sesenta, con un efecto en la dinámica demográfica cada vez más perceptible. sirvan los siguientes datos –recientemente ofrecidos por el consejo nacional de población (conapo)–9 para dar cuenta de la explosión demográfica a la que se hace referencia (http// www.conapo.gob.mx/mig_int/0301.htm). se ha calculado un flujo de emigrantes entre 260 mil y 290 mil personas en la década 1960-1970, entre 1.20 y 1.55 millones de 1970 a 1980, entre 2.10 y 2.60 millones en el decenio 1980-1990 y poco más de tres millones de personas de 1990 al 2000, originando así un crecimiento exponencial que conlleva a que en la actualidad existan más de ocho millones de mexicanos residiendo en estados unidos. es decir, el flujo neto anual se ha multiplicado –en términos absolutos– más de diez veces en los últimos 30 años, al pasar de un promedio anual de 26 mil personas en la década de los sesenta a casi 300 mil por año en el decenio de los noventa. la reciente tendencia que se presenta en estados unidos consiste, en primer lugar, en una mayor participación de migrantes de origen urbano y de mujeres solteras o casadas (marcelli y cornelius, 2001; woo, 2003). en segundo término, a los puntos tradicionalmente expulsores de mano de obra se han sumado nuevos (durand y massey, 2003). tercero, aunque la migración temporal continúa presente, la migración permanente ha aumentado de manera significativa, sobre todo a partir de la segunda mitad de la década de los ochenta (marcelli y cornelius, 2001). y es que la incorporación de un mayor número de mujeres a la inmigración fue una consecuencia exponencial y no prevista de la aplicación de las políticas de reunificación familiar, lo que supuso la puesta en vigor de la immigration reform control act (irca) en 1986.10 9 para más información, véase http//www.conapo.gob.mx/mig_int/0301.htm. 10 la irca surgió con el fin de detener el flujo de indocumentados y regularizar la inmigración, pero las consecuencias no previstas fueron muy numerosas, entre ellas una nueva era de migración de mexicanas a estados unidos. para más información sobre este proceso, consultar durand y massey, 2003; leite et al., 2003, y ávila et al., 2000. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 99 como consecuencia de esta dinámica, la población nacida en méxico que vive en estados unidos alcanzó la cifra de unos 8.8 millones de personas en el 2000, cifra que representa cerca de 3 por ciento de la población residente en estados unidos (conapo, 2005). según datos del conapo (2000), del total de esta población 3 700 000 son mujeres. además, según la misma fuente, las pautas de migración femenina se están alejando del patrón tradicional de acompañamiento, puesto que 58 por ciento de las trabajadores migrantes en estados unidos son solteras y 42 por ciento envía dinero a sus familiares, porcentaje que se sitúa por debajo del de los varones que envían remesas a su lugar de origen. alonso (2005) sostiene sobre este particular que desde principios del siglo xxi son 400 mil los mexicanos que se han establecido en estados unidos y que la proporción de mujeres oscila entre 20 y 25 por ciento por año. según datos del censo 2000, si se diferencia la población de origen mexicano nacida en estados unidos de la población inmigrante residente en estados unidos nacida en méxico, se observa que los primeros muestran una idéntica distribución en lo que al sexo se refiere, mientras que los segundos muestran una mayor presencia de varones (u.s. census bureau, 2000). a pesar de ello, este último grupo, como consecuencia del incremento de la inmigración femenina mexicana hacia estados unidos en las dos últimas décadas, presenta una menor presencia masculina que en el pasado, tal y como se viene observando en este apartado. de modo concreto, el índice de masculinidad para los emigrantes mexicanos en 1990 ascendía a 124 hombres por cada 100 mujeres, mientras que en el 2000 fue de 116 por cada 100. las mujeres hispanas poseen la tasa de fertilidad más alta: 95 nacimientos por cada 1000 en edad fértil en el 2000, frente a los 60 que se registraron entre la población blanca no hispana.11 la mayoría de las mujeres mexicanas (37%) que residen legalmente en estados unidos viven en pareja, además de poseer una escolaridad por encima de la educación secundaria (conapo, 2000). por su parte, desde 1985 las mujeres mexicanas están diversificando sus lugares de destino en estados unidos, fruto de la implementación de la irca, y es que no es casualidad que una de cada tres mexicanas llegara en el período de aplicación de dicha ley (1986-1993)12 (ávila et al., 2000). concretamente, sólo 19 por ciento de las que residen en un lugar distinto a california, texas, illinois, nuevo méxico y arizona llegaron a estados unidos entre 1975 y 1985. de las que eligieron otras localidades 39 por ciento llegaron entre 1986 y 1993, e hicieron lo mismo 34 por ciento de las que ingresaron entre 1994 y 1999. sin embargo, junto a la diversificación de los estados de destino, las mujeres mexicanas 11 california es uno de los estados más poblados, con más de 35 millones de población, y es el que cuenta con mayor población hispana (12 millones): “casi 1 de cada 3 habitantes es de origen latinoamericano (32%), y, a su vez, casi 1 de cada 3 hispanos residentes en estados unidos vive allí. en la última década, su población se incrementó en 4,1 millones pero, a diferencia de otra zonas, el incremento de este grupo se debe al alto índice de natalidad que posee” (criado, 2002:4). 12 véase la nota 8. 100 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 muestran una escasa movilidad en territorio estadunidense, puesto que 94 por ciento de ellas no cambiaron de residencia entre 1998 y 1999. mendoza (2005) explica cómo las zonas de expulsión son sustancialmente superiores en la región fronteriza en lo que a la migración femenina se refiere. señala, además, que este patrón no debe de sorprendernos puesto que la frontera norte de méxico es una zona de fuerte atracción de mujeres inmigrantes del interior de la república, que se ocupan, entre otros trabajos, en la industria maquiladora. es más, el índice de masculinidad en las ciudades fronterizas es menor de 100, lo que implica una mayor presencia de mujeres (migrantes) en ellas.13 centrando nuestra atención finalmente en la situación migratoria en el condado de san diego, se observa que la población de origen latino o hispana alcanza 26.7 por ciento de la población total, siendo la de origen mexicano la mayoritaria (22.3%). por su parte, los residentes nacidos en méxico representan entre 9.3 y 13.9 por ciento de la población nativa del condado, pero en algunas zonas la concentración poblacional de ese grupo se sitúa entre 20 y 37 por ciento (u.s. census bureau, 2000). una vez perfilada la fotografía migratoria de los contextos de origen y llegada, estamos en disposición de analizar las narrativas articuladas por las mujeres objeto de nuestro estudio. la reconstrucción identitaria y la vivencia idiomática a través de las narrativas femeninas migratorias los flujos migratorios hacia los países desarrollados se han feminizado; es decir, progresivamente son más las mujeres que se desplazan de forma autónoma e independiente con el fin de iniciar un proyecto de vida. lejos ha quedado la perspectiva clásica que consideraba a la migración como masculina, siendo la femenina, en todo caso, de acompañamiento. la causa que justificaba dicha tendencia era la división tradicional de roles, que otorgaba un papel predominante al varón en la esfera productiva y a la mujer en la reproductiva. por este motivo, para analizar las migraciones en general era suficiente tomar como modelo a la migración masculina. pero desde hace tres décadas se viene observando que existen diferentes motivaciones entre varones y mujeres que los hacen actuar de forma diferenciada en los proyectos migratorios (hondagneusotelo, 1994, 2003; pessar y mahler, 2003). por ejemplo, observamos cómo en la siguiente narrativa la propia migrante percibe la diferencia entre la migración masculina en solitario y la migración femenina inserta en el grupo doméstico. en este ejemplo se produce una clara asociación entre la orientación de las mujeres hacia lo relacional, lo doméstico, lo afectivo, lo estético, mientras que el estereotipo del varón origina que se reproduzca la instrumentalidad, lo técnico y lo científico, la violencia y el poder. 13 para más información sobre este particular, consúltese a lozano, bryan y bean (1999). soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 101 ejemplo 1 la mujer ha colaborado en la integración del marido más que el marido en la integración de la mujer. es más fácil para un hombre casado, con su mujer y con sus niños, tener más facilidad cuando se integra, que un hombre joven y soltero, que cogerá costumbres que no son las suyas. ni mi marido ni yo fumamos ni bebemos; un hombre joven soltero sí lo hace. ¿por qué? no lo sé. pero, por ejemplo, si hay un matrimonio le alquilan con más facilidad una casa o un piso... además, la mujer aprende antes el idioma por sus hijos y eso. claro, todo eso hace que lo prefieren [a un casado] que a uno soltero; eso sí, yo creo que la mujer ayuda en eso, por ver a la mujer y después a los niños, así que la gente piensa que los pueden dejar solos en su casa. sin embargo, un soltero no; como entra uno, entran más, vienen más detrás; y empezó uno, y cuando vuelve... son ya cuarenta o más. también la mujer le da algo de normalidad al marido al no compartir casa con esos cuarenta, con todos los problemas y conflictos que esto supone. con la mujer tienes tu vida más íntima... (zyneb). la cultura tipifica sexualmente las conductas, hábitos e identidades de hombres y mujeres. cada sociedad piensa que sus propias definiciones de género corresponden a la dualidad biológica de los sexos (oakley, 1977). por lo tanto, queda en evidencia la importante distinción entre lo que corresponde al sexo biológico y al género. la elaboración social (e individual) del género y el resto de las estructuras contribuirían a fortalecer y a adaptar las instituciones y estructuras sociales, de manera que se ordena, mantiene y preserva un particular sistema social (kaufman, 1997). es así como a los atributos generales que podemos encontrar en las culturas de referencia (origen y destino) se unen las propias consideraciones de la cultura de género (símbolos, significados, prácticas e ideologías). las diferencias de lo femenino y lo masculino, el “ellos” frente al “nosotros” y las definiciones que se derivan de la combinación de todas esas diferencias son pensadas como un conjunto de oposiciones binarias. la cultura dominada por los hombres se relaciona con la razón, la creatividad y el simbolismo; la naturaleza es dominada por la mujer con el alumbramiento, con el parir hijos: su función es reproductora. la mujer crea naturalmente y el hombre artificialmente; la mujer resuelve con su sensibilidad y el hombre con su racionalidad y pragmatismo. en el siguiente ejemplo, ana reacciona ante su incapacidad lingüística para resolver la duda de vocabulario con su hijo y la impotencia de no hacerse entender en inglés por teléfono con su esposo. su esposo, mexicanoestadunidense de segunda generación, creció bilingüe, mientras que ana “se defiende” en inglés después de seis años de residencia en san diego en el momento de la entrevista: ejemplo 2 hace poco, ayudando en la tarea a mi niño, no sabíamos qué era una palabra, nunca encontrábamos qué era esa palabra, y ya andábamos a la carrera. llamé a mi esposo por el celular; él andaba en tráfico, y le dije: “¿qué es esto?” “a ver, deletréamelo”, y se lo empecé a deletrear. y dice: “¿qué dice la frase?”, y le empecé a tratar de leer la 102 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 frase, y me dice: “¿qué? ¡no te entiendo!” y “¿qué? ¡no te entiendo!” le dije: “¿sabes qué? ¡muchas gracias!”, y fun, le colgué. me dice luego: “te miraste bien mal”, porque estaba su primo, y dice: “no era que no te entendía; era que no se oía por el teléfono”. pero yo todavía sentí eso como si fuera algo personal (ana). pero la mujer migrante en cuanto individuo no es un ente aislado sino que forma parte de una estructura social mucho más compleja que la de su propia individualidad. al mismo tiempo que se encuentra conectada a su país de origen, mantiene múltiples conexiones con la sociedad de destino. todas estas conexiones forman su red social, entendida como “el conjunto de relaciones sociales y agrupamientos personales e instituciones existentes entre los miembros de una colonia de inmigración” (giménez, 1993:48). estas conexiones son las que proveen el apoyo que necesita la migrante en su nueva situación y que en la mujer se presenta de forma particular al enfrentarse ante mecanismos de control social informales y pautas culturales propias para la mujer. tal y como veíamos en el ejemplo anterior, y como se vislumbra en el siguiente, se observa una práctica cultural clave para analizar el grado de penetración cultural a través de la indumentaria. ejemplo 3 aquí me pongo lo que quiero, que no sea tampoco exagerao; pero en cuanto voy allí..., y más en la casa de mi suegra, la cosa es muy diferente. allí tengo que estar vestida, que no se me vean los hombros, ni nada. yo prefiero como aquí, pero no exagerao. yo eso tampoco lo quiero, que a veces se ven unas cosas... yo no, eso tampoco. yo, como una persona normal (kenize). a partir de esta premisa la identidad se va conformando a lo largo de todo el ciclo vital; por lo tanto, la identidad no es algo estable o fijo, sino que es un proceso dinámico inserto en un contexto determinado. el proceso identitario, por tanto, parte de la voluntad de marcar el límite entre “ellos” y “nosotros”, porque, paradójicamente, a través de la alteridad se conforma el sentimiento identitario como elaboración inacabada. en esta línea, la idea de transnacionalidad cobra su protagonismo. la identidad que emerge no pertenece a ninguna de las sociedades de referencia, sino que se conforma como una mezcolanza de ambas. una vez que se produce la diferenciación tanto con la sociedad de acogida como con sus propios ciudadanos, comienza la reconstrucción de su identidad. en este sentido, touraine resulta revelador: “no se trata de reconocer el valor universal de una cultura o de una civilización, sino, por el contrario, de reconocer a cada individuo el derecho de conjugar, de articular en la propia experiencia de vida personal y colectiva, la participación en el mundo de los mercados y de las técnicas con una identidad cultural particular” (1998:56). en este modelo de interacción se produce una continua reconstrucción de su identidad a través del proceso de interacción vivenciado. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 103 sirva como ejemplo la utilización reiterada del pronombre “nosotros” para hacer referencia tanto a los españoles como a los marroquíes, en uno de los contextos, y a los estadunidenses y mexicanos, en el otro. el discurso que emerge en este sentido nos indica que tras el conocimiento de ciertas claves idiomáticas comienza un proceso de habituación a las diferentes costumbres del país (sin perder las propias), bien mediante las conversaciones con los nativos, bien a través de las propias redes extranjeras asentadas en el territorio. existe una función básica de compartir información sobre trabajo, tramitación de documentos, ubicación y acceso a recursos sociales básicos tales como sanidad o educación. la sociedad de acogida, entonces, debe articular todos los dispositivos necesarios para facilitar la información que se requiere en el nuevo contexto, así como desarrollar aquellos dispositivos que le permitan perpetuar sus costumbres. tras la combinación de estos elementos, será la mujer inmigrante la que libremente decida sobre este particular, coadyuvando a paliar todas las tensiones inherentes en esta decisión (soriano, 2004). ejemplo 4 el primer día lo pasas un poquito duro, pero poquito a poco ya estoy bien; estoy pagando mi casa, no me falta el trabajo, estoy muy bien; por eso yo quiero seguir aquí, en la vida. por eso quiero cambiarme los papeles, porque aquí se vive mejor; pero de religión y de costumbres, yo soy de allí (fátima). las migrantes no sólo se sienten diferentes de la sociedad de acogida, sino que el sentimiento de diferencia también atañe a los compatriotas de la sociedad de origen. sirva como ejemplo un discurso de una mujer en el que se identifica dicho proceso diferenciador como el culpable de la separación entre su marido y su compañero de alojamiento. khadiya mantiene que el motivo que produjo la separación fueron los distintos hábitos y costumbres que tenían ambos, independientemente de que los dos fueran marroquíes. afirma que el otro bebía mucho y que era muy rebelde, características que lo enfrentaban de modo continuado con su cónyuge. esta confrontación produjo la separación entre ambos y, por tanto, la diferenciación clara entre los hábitos y costumbres de los dos connacionales. el ejemplo más radical en dicho proceso de diferenciación se halla en la propia justificación de la expulsión de aquellos marroquíes que así lo merezcan. ejemplo 5 es que lo que tenían que hacer aquí es que el que no tiene papeles que lo manden a su tierra, ¿no? el que hace las cosas malamente, que lo echen (rkia). idéntico proceso se puede observar en la frontera entre estados unidos y méxico. la investigación de vila (1999, 2000), por ejemplo, demuestra cómo 104 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 en la frontera de el paso-ciudad juárez muchos mexicanoestadunidenses construyen su identidad no sólo con relación a los anglos, sino también respecto a los mexicanos que viven al otro lado de la frontera, mientras que, de modo similar, muchos juarenses configuran su identidad mexicana con relación a los mexicanoestadunidenses de el paso, a quienes consideran traidores a su propia raza por hablar en inglés, haber perdido el español o no transmitirlo a sus hijos. la misma dinámica de acercamiento y distanciamiento entre generaciones de mexicanos se encuentra en la frontera de san diego-tijuana, donde el idioma etiqueta la identidad de los mexicanos que viven a ambos lados de la misma. ejemplo (6) tengo una vecina que, así de plano, es nada más que de aquí de tijuana, aquí cerquita; tiene diez años aquí y habla muy bien su inglés, nadie se lo quita, perfecto. habla muy bonito su inglés, pero como que ya al hablar otro mexicano el inglés, son especiales. ¡ay! como que ya, que uh, son especiales. ¡ay, no sé! son especiales. como que al hablar ellos el inglés se sienten superiores a los demás por hablarlo (laura). en estos casos, el ellos frente al nosotros cobra una nueva dimensión. la segunda parte del binomio (nosotros) agrupa a los nacionales y extranjeros asentados, frente a la primera parte (ellos), que englobaría a los recién llegados. la teoría del cierre social de fran parkin (1978) ayuda a entender todo este proceso. este autor define el cierre social como cualquier proceso mediante el cual el grupo (ego) trata de mantener un control exclusivo sobre los recursos limitando el acceso a otros grupos de no pertenencia (alter). se produce, entonces, un doble proceso. en primer lugar, la exclusión como estrategia del grupo (ego) para separarse de los extraños (alter). en segundo lugar, la usurpación de los menos privilegiados (alter) por adquirir recursos monopolizados por otros (ego) (soriano, 2006). en la identidad de las migrantes estas similitudes y divergencias se encuentran dando nacimiento a un sentido común inusualmente complejo, por el que las personas son forzadas a moverse de un sistema clasificatorio a otro (entre alter y ego) continuadamente, incluso a diario. los sujetos no sólo se mueven de un sistema a otro, sino que la proliferación de sistemas clasificatorios en los cuales una misma persona puede ser ubicada hace que constantemente los actores sociales insertos en este proceso mezclen diferentes sistemas clasificatorios para dar cuenta de los otros. ejemplo 7 no todos son iguales; somos gente normal, igual que todos. hay ricos, pobres, de una cultura, de otra... hay de todo (margarita). el movimiento de un lado de la frontera al otro suma un nuevo juego de espejos para reflejar nuestras identidades, al tiempo que la cercanía a las soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 105 sociedades de origen asegura la continua presencia de los espejos tradicionales que dan cuenta de nuestra identidad. la frontera ofrece múltiples espejos en los que se pueden generar imágenes que pueden ser utilizadas para categorizar y narrar a los otros y a nosotros mismos (vila, 1999). por tanto, las identidades se forman a partir de un complejo entrecruzamiento de categorías y narrativas identitarias acerca de nosotros mismos y de los otros a través del tiempo. los sujetos otorgan el sentido a dichas relaciones sociales por medio de las narrativas, sistemas clasificatorios y metáforas que utilizan en su vida cotidiana. por este motivo, la vivencia idiomática adquiere en la reconstrucción identitaria un claro protagonismo. ejemplo 8 al principio sí me ha costado mucho, y sobre todo cuando no sabía lo que decía la gente. entonces pensé y decidí volver, pero después lo intenté... sabiendo que había una realidad, y que había que poner los pies, como se dice, en el suelo. tiene un niño, te cambia tu vida: hay que luchar por ese niño. piensas que en dos o tres años puedes hacer una fortuna y volver para poner algo, y resulta que no, que para eso hay que luchar muchísimos años. y en estos muchísimos años ya tienes tu niño, y tu niño ya se ha criado aquí; entonces, cuando están con la edad de 10 [...] 11 años, no se puede volver otra vez a marruecos, porque ¿cómo van a empezar ellos de nuevo? ¿cómo los vamos a hacer pasar por lo mismo que hemos pasado nosotros? ellos ya no saben el idioma (árabe), como nosotros no lo sabíamos cuando llegamos (español). por lo tanto, no pueden integrarse, y eso será un choque para ellos, porque es completamente volver a cero. entonces ya sabes que sólo tienes una cosa: seguir aquí y luchar para intentar ser de aquí, igual que los demás, para el bien de tu niño (zyneb). “arreglando” la vida: de la anécdota a la desesperación la necesidad de conocer el idioma del país receptor es clave en ambos contextos migratorios para realizar las principales tareas cotidianas de comunicación necesarias en cualquier interacción social. las mujeres marroquíes presentaban un alto nivel de conocimiento de español, el cual se había afianzado con la incorporación al mercado laboral. la mayoría de las mujeres trabajaban en envasadoras y en los invernaderos y semilleros de la zona, mientras que era mínima la presencia de aquellas que se dedicaban en exclusiva a las tareas del hogar.14 cuando recordaban sus primeros años en españa, la dificultad del idioma como factor clave que impedía el acceso a la comunidad era una constante en su discurso: “los primeros años son malos. llegué embarazada y no sabía dónde estaba nada, no conocía el idioma, no teníamos ni trabajo ni dinero, y tampoco sabíamos a dónde acudir. 14 las que se dedicaban al cuidado del hogar lo hacían como consecuencia de una reciente natalidad, aunque manifestaban que, en cuanto el bebé cumpliera un par de años y pudieran dejarlo en la guardería, volverían a trabajar. 106 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 quien no haya pasado por esto no sabe lo que es. pero la obligación te hace saber todo” (amina). el dominio instrumental del idioma para desempeñar las numerosas gestiones diarias en los distintos espacios sociales adquiere tonalidades diferentes según las experiencias de comunicación. el paralelismo de la experiencia migratoria en este sentido oscila en un continuo de intensidad emocional que incluye aquellas anécdotas a las que las mujeres se refieren con humor, así como otras situaciones extremas en las que la falta de conocimiento del idioma pone en peligro la salud de la mujer. las anécdotas sobre el idioma son frecuentes en los comercios o lugares de trabajo, mientras que en los centros de salud la falta de competencia lingüística se vive con un alto grado de reacción emotiva, que en algunos casos linda la desesperación y frustración por no poder expresar las necesidades médicas más inmediatas. sirvan los casos de amina (marroquí) y lorena (mexicana) como ejemplos de anécdotas (ejemplo 9) y narrativas más extremas relacionadas en ambos casos con embarazos (ejemplo 10), lo mismo que el caso de rita (mexicana), cuya decisión de adquirir un curso de inglés15 que se anuncia frecuentemente en la televisión estadunidense surgió durante su embarazo a raíz de una experiencia traumática en un hospital de la zona (ejemplo 11): ejemplo 9 algo tan tonto como bajar a la tienda porque te apetece comer pipas16 es muy difícil. un día fui a la tienda y no las encontré, y ¿cómo le iba a preguntar a la muchacha, si no sé cómo se dice? entonces, me fui al final a ella, me acerqué y se lo expliqué por gestos; al final ella me dice: “¡ahhh, pipas!” son cosas como un chiste, pero es verdad; ella todavía se acuerda de mí (amina). había algo que nunca se me va a olvidar, que estábamos en la mesa y yo les dije: “¡ay!, una spidermen!” y todo el mundo se rió de mí. “¿una spidermen? ¿dónde?” “¡aquí!”, y yo me sentí horrible. “no, lorena; no es spidermen; nada más es spider”. y yo: “¡ay! ¡no me dijiste!” pero nunca olvidaré ese trabajo porque nos ayudaron a mi amiga y a mí a superar un poquito el miedo y a que no te importe nada de lo de aquí ni nada de lo de allá. la barrera del idioma no nos importó nada, la verdad (lorena). como se aprecia en ambos ejemplos, a pesar de la dificultad comunicativa y de los sentimientos de vergüenza o frustración, las mujeres recuerdan estas experiencias como anecdóticas cuando la resolución es favorable. sin embargo, en situaciones de un corte más vital, tales como las que se desarrollan en los centros de salud, las dificultades de comunicación se viven con mayor grado de intensidad emocional. 15 el inglés sin barreras se anuncia como el curso más exitoso para los hablantes hispanos en estados unidos. para más información, véase: http://www.inglessinbarreras.com. 16 “pipas” se refiere a las semillas tostadas de girasol, que en españa se venden en las tiendas de frutos secos y en los quioscos. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 107 ejemplo 10 pues esta última vez, cuando hice una cita con el doctor, cuando me embaracé, se me dificulta muchísimo por teléfono, pero traté, lo hice, y llegando ya con el doctor pregunté si alguien hablaba español. las recepcionistas, ninguna. ¡ay! ¡me sentí horrible! nadie hablaba español, pero rellené los papeles como pude. pero la doctora sí hablaba español, sí hablaba un poco español; entonces, ya me pude comunicar con ella (lorena). mi primer embarazo, la verdad, fue como un sufrimiento. al principio estuve tres meses encerrada, y si me apetece algo, o quería comprar, no sabía cómo se llamaba. tampoco sé lo que dice el médico, y en el parto, no entendía casi nada de lo que decía. si me enteré de algo fue gracias a una matrona, que trajo a otra que hablaba francés para que nos entendiéramos. pero con el segundo todo fue diferente. me voy sola para mi consulta, me voy al ejido sola, perfectamente. lo he tenido en el hospital del poniente y el parto ha salido perfectamente (amina). en estos dos casos, la falta de capital lingüístico coarta la libertad de participación en el entramado social. en los casos más extremos puede poner en peligro la vida de la mujer embarazada y del feto, como relata rita en el siguiente ejemplo: ejemplo 11 hace algún tiempo yo me encontraba embarazada, tenía tres meses de embarazo, y llegué a la clínica porque me sentía mal; sentía unas molestias en mis caderas y tenía el vientre muy inflamado, y aparte que durante el día estuve muy incómoda y estuve rayando.17 y al llegar a la clínica, pues llegué con la presión muy alta y, este, yo les insistía en que estaba rayando; pero no me entendían, y la enfermera o enfermero, no sé lo que era, no hablaba español, y estaba sola en un consultorio, y yo trataba de explicarles: ‘me duele aquí’ y ‘me corre el dolor por acá’, y con señas y todo, yo les intentaba de explicar, y no me entienden, y digo: “vamos a buscar un intérprete”. no encontraban el intérprete, y pasó como una hora, creo, y yo ahí parada en el consultorio con mis dolores, y no, no con dolores, pero con una presión muy grande dentro de mi vientre, y sudores, y la incomodidad, y no venían rápido; me pusieron ultrasonido, se iban y venían, y entonces la doctora me dijo: “acuéstese”. ya me acosté. “abra sus piernas”, y me revisó. “bah, no traes nada, no traes sangre, no traes nada. tú no tienes ningún trabajo de parto, no tienes nada”, dice. “usted no está ni embarazada”, me decía el intérprete, “porque no encuentro nada. no vemos sangre; no vemos nada”. pero el momento que ella abrió aquí abajo, yo sentí como que tronó algo, algo hizo así como que me tronó dentro, y ella no encontró nada, ni una gota de sangre ni nada. y se fueron y ahí me dejaron, como mucho rato; que iban a ir a traer la máquina para hacer un ultrasonido, y se fueron, y ya cuando regresaron, al momento que yo me levanté para donde estaba la máquina, se me vino una hemorragia, que no pudieron ya detener la hemorragia. “¡cómo es posible que hacía un par de minutos o tres y ahora no sepan lo que tengo!” que ella decía que yo 17 “rayar” en este caso se refiere a “manchar hilitos de sangre”, tal y como lo define rita en otro momento de la narrativa. 108 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 no tenía nada, y cuando ella regresa, se asustó, se alarmó, y ya no sabía lo que hacer, y luego, como no podía comunicarse conmigo, luego que viene el enfermero y me dice: “ah, no se asuste, quizás es su regla” ‘¡cómo va a ser mi regla!”, con los pies todos empañados, y ya luego gritando, enojada, llorando, angustiada, todo tenía. mi esposo sin saber nada afuera, yo adentro, y gritando, gritando, gritando enojada, enojada con ellos. porque yo: “¿qué me hiciste? ¿cómo es posible que me dices que no tenía nada y ahora sí tengo?” “no, sí, ¡cálmese, señora, cálmese!, a lo mejor no tenía nada”, y ya con la criatura entre [las] piernas. “¡cómo que no tengo nada!” yo sentía ahí algo, y la enfermera, la doctora, no sé que era, asustada de verme, y corrió y se fue y tuvo que traer a una persona que viniera a terminar de hacer el proceso, de extraer [a] la criatura, y ya me la mostraron, ¡una cosa muy fea, muy fea! porque no debía haber sucedido así, no debieron haberme tratado esas personas así, no debieron haber tomado las cosas con tanta ligereza. quisieron calmarme diciéndome que cuando las cosas no vienen bien la naturaleza actúa de esa manera, y que no había poder humano que tuviera a esa criatura, que no había ningún poder humano que la tuviera; si la criatura estaba ya para salir, iba a salir de una manera o de otra; y ese embarazo no iba a llegar, y ese embarazo no iba a progresar. que la naturaleza así actúa cuando no viene bien. hay casos [en] que las criaturas se dan, nacen, y aunque tengan sus problemas. y pues, yo traté de aceptarlo, tuve así un tiempo para aceptarlo, y sentía coraje cuando veía a otras mujeres embarazadas, sentía coraje dentro de mí, y me sentía un poco culpable a la vez y a veces no. lloré muchos días, muy angustiada. esa misma noche me tuvieron que hacer un legrado, y después del legrado, cuando desperté de la anestesia, “te vas para tu casa y cuídate en tu casa, cuídate en tu casa”, y ya. pues ya, gracias a dios, o no sé, yo pienso que a dios, como a los dos o tres meses quedé embarazada de alfonso. fue en ese momento, cuando me pasó eso, cuando adquirí el inglés sin barreras (rita). la escalada emocional de la narrativa coincide con los momentos en los que la comunicación se hace más necesaria y la ayuda de intérpretes resulta insuficiente. el trauma de la experiencia en la clínica se acentúa sin el nivel de inglés suficiente para comunicarse. la narrativa nos indica que rita ha desarrollado habilidades pasivas de comprensión del inglés hablado, pero no de producción oral suficiente para explicar en un segundo idioma situaciones tan extremas como la que nos describe. sin embargo, la experiencia traumática en la clínica se asocia a la falta de competencia lingüística en inglés y se convierte en detonante de la decisión de adquirir el curso de inglés. el alivio lingüístico que supone el conocimiento del idioma en estos ejemplos no solamente significa la llave de defensa necesaria para hacer frente a las dificultades de comunicación más extremas, sino que también se convierte en factor clave para proveer de independencia y libertad a la mujer inmigrante, a la vez que de inclusión social: “cuando aprendí el idioma, podía salir sola; podía coger el autobús y buscar alguna tienda, el colegio de la niña, el hospital, el centro de salud; vamos, todo” (zyneb). soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 109 los aspectos instrumentales del idioma adquieren una segunda dimensión de análisis cuando se trata de la educación de los hijos en el país receptor. en estos casos, las actitudes instrumentales del conocimiento del español y el inglés, en españa y en estados unidos respectivamente, son inseparables de los aspectos ideológicos del idioma y pueden reforzar las actitudes positivas hacia el bilingüismo y el mantenimiento de la lengua materna en el hogar. en ambos contextos migratorios, las experiencias de comunicación con los hijos en el hogar dejan entrever los aspectos ideológicos del idioma en la integración social. un futuro mejor para los hijos las actitudes hacia el mantenimiento del idioma en el hogar y la importancia del bilingüismo en la educación de los hijos estaban presentes en las narrativas de las mujeres inmigrantes en ambos contextos. a diferencia del contexto estadunidense, donde los estudios sobre el uso del idioma en las comunidades latinas están consolidados como marco epistemológico que incide en el éxito o fracaso escolar de los estudiantes latinos, así como en la formación de identidades heterogéneas en las comunidades latinas (zentella, 2005),18 hasta la fecha apenas existen estudios sobre las segundas generaciones de niños inmigrantes en españa. la complejidad de las políticas lingüísticas de estados unidos, país donde el inglés no está reconocido como lengua oficial en la constitución pero sí se reconoce como tal en 27 estados (incluyendo california y arizona, estados del sudoeste con un 35 y 28 por ciento de población latina, respectivamente), contrasta con la situación española, donde el debate académico sobre las políticas lingüísticas, el multilingüismo y la educación de los niños inmigrantes es incipiente (martín rojo et al., 2003). las madres inmigrantes en ambos contextos migratorios presentaron el mismo deseo de que sus hijos mantuvieran la lengua materna en el hogar y aprendieran la lengua del país receptor en las escuelas como la mejor estrategia para desarrollar el futuro bilingüismo de los hijos. en el ejemplo siguiente, zora expone las habilidades lingüísticas de su hija, la lengua que prefiere hablar con otros niños, la influencia del contexto sociocultural en el mantenimiento o pérdida de la primera lengua, la actitud positiva hacia el bilingüismo y el conocimiento de tres lenguas, englobando la actitud generalizada hacia el idioma que se encontró en la narrativa de las mujeres marroquíes. 18 zentella incluye una colección de artículos sobre la socialización del lenguaje en las principales comunidades latinas de estados unidos (mexicanoestadunidenses, centroamericanas, puertorriqueñas, dominicanas y cubanas), que explican la complejidad de los aspectos lingüísticos y culturales en el seno de estas comunidades y sus implicaciones educativas. 110 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 ejemplo 12 habla los dos idiomas y está como las locas. nosotros hablamos bereber porque en casa de mis padres se habla el bereber, pero con la niña el árabe; es que para la niña ya es muy difícil el jaleo con tanto idioma. dice también alguna palabra en bereber; “agua”, “manzana” y todas esas cosas las dice en bereber, pero lo que más sabe es de árabe y español. la verdad es que no habla muy bien ni éste, ni el otro. yo le hablo en árabe y en el colegio, al estar con los niños, habla en español. yo creo que es la mejor manera de aprender los dos idiomas. tardan más en aprender, pero aprenden los dos. el año pasado, que estaba en la guardería todo el año, sólo hablaba el español. pero ella desde que nació estaba escuchando el árabe en mi casa. y cuando viene le digo: “eso se dice en árabe tal”; ella me dice: “nooo”, porque ella no sabe que hay dos idiomas. así que ella habla en español con los niños y no quería hablar en árabe, porque dice que una cosa es una cosa y no se puede llamar de dos formas. así que cuando fuimos a marruecos, a los quince días había perdido todo el español que tenía y hablaba nada más que en árabe. escuchaba a todo el mundo hablar en árabe y ella también, pero lo poco que hablaba lo hacía perfectamente. pero al venir pa’cá otra vez y escuchar a los niños hablar en español, lo que ha perdido es el árabe. entiende lo que le digo en árabe, pero pa’ responder no, no me responde bien; me responde con los gestos y palabras sí, palabras no. la verdad es que entiende más español que el árabe. ella la problemática que tiene es que no sabe que hay dos idiomas; entonces, las palabras que sabe en español las tiene en español fijo y las palabras que sabe en árabe las tiene en árabe. si le dices, por ejemplo, cómo se llama “manzana” en árabe, me dice: “no, mamá; uno nada más”. y yo le digo que hay dos idiomas, pero ella no entiende eso. por eso lo que tiene fijo en español lo dice en español y lo que tiene fijo en árabe lo dice en árabe. tiene sólo cuatro años y medio, pero los niños españoles con cuatro años y medio hablan muy bien. la sobrina de mi marido vive en francia y habla los tres idiomas: francés, árabe y bereber. yo la he visto con cinco años y medio, y con esa edad el idioma que le hables te responde perfectamente. y digo yo: “¡mira, qué alegría! ¡a ver si me sale mi niña igual! (amina). en el caso de las mujeres mexicanas existía un discurso similar sobre las actitudes lingüísticas; pero a diferencia del caso marroquí, las mexicanas entrevistadas eran conscientes del esfuerzo que suponía mantener el español en el hogar, debido a la presión de asimilación lingüística y cultural que sufrían los niños latinos en las escuelas estadunidenses y la falta de apoyo institucional de la educación bilingüe en estados como california y arizona. las experiencias personales de comunicación cotidiana de estas mujeres influían en la socialización lingüística que llevaban a cabo con sus hijos en el hogar. junto con las actitudes lingüísticas hacia el mantenimiento del español y la importancia del bilingüismo que querían transmitir a sus hijos, se encontraba un “orden moral lingüístico” (relaño pastor, 2005) relacionado con los valores que estas mujeres asociaban al uso del español y al bilingüismo y fruto de sus “reflexiones morales” (p. 149) sobre las experiencias con el idioma en estados unidos. en la mayoría de los casos, estas últimas se convertían en una lucha constante para hacer válidos como vehículos de soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 111 comunicación el inglés con acento español o el uso de una gramática y vocabulario en desarrollo como consecuencia del proceso de aprendizaje del inglés como segunda lengua. sirva como ejemplo el caso de amalia, que en el momento de la entrevista llevaba 14 años viviendo en estados unidos entre los ángeles y san diego, y cuenta cómo en san diego, al vivir al norte del condado, encontró más dificultades de comunicación porque no había tanta gente que hablara español como en el barrio en el que vivía en los ángeles. amalia cuenta las presiones sociales con las que crecen sus hijos para que olviden el español, pues se entiende que el español es el marcador más evidente de la identidad mexicana en estados unidos,19 y está, por ende, “racializado” y asociado con la inmigración ilegal: ejemplo 13 la niña no quiere hablar español en la escuela porque las otras amiguitas le dicen: “¡uy, tú eres mexicana!” es porque la discriminan. a mi niño en la escuela un niño, porque él estaba hablando español, le dijo: “¡tú eres un pinche mexicano!”, y yo le dije: “tú no te sientas mal”. yo fui a hablar con el principal y le dije: “¿a usted le gustaría que le dijeran ‘tú eres un pinche americano’?”, y dijo: “no. quiero hablar con el niño que dijo eso” (amalia).20 en este ejemplo, amalia interviene en el incidente y reclama un “orden moral” diferente (relaño pastor y de fina, 2005), mostrando la experiencia de discriminación ante el director de la escuela. a pesar de las dificultades de expresión oral en inglés, las mujeres mexicanas respondían y hacían frente a situaciones de exclusión social relacionadas con la educación y la salud de sus hijos. conscientes de la vergüenza que sienten sus hijos de hablar español en la escuela por la asociación que conlleva con la identidad mexicana y a pesar de tener competencias lingüísticas limitadas en inglés, las madres mexicanas luchaban por hacerse entender y aclarar aquellos aspectos relacionados con la salud y educación de sus hijos que no les quedaban claros: ejemplo 14 yo hablo poco inglés, pero cuando necesito que esté algo claro, que esté pasando por algún problema de salud con mis hijos, yo busco, yo llevo a mi hija, o busco a alguien que me ayude y quiero estar bien segura. con mis hijos, o sea, yo les hablo en español pero ellos me contestan en inglés. mi hijo mayor sí tuvo [educación] bilingüe en la escuela 19 hidalgo (1995) propone que el español y el ser mexicano son términos marcados en la frontera del sudoeste estadunidense y que existe una estrecha correlación tabú entre ambos, sobre la que no se habla pero se sufre. el español queda “racializado”, “etnizado”, en la frontera norte de méxico. 20 la palabra “pinche” es despectiva en el español mexicano y denota rechazo y desprecio hacia la persona. el discurso de amalia presenta un uso frecuente de préstamos, cognados y extensiones semánticas propias del español que se habla en el sudoeste debido al contacto lingüístico con el inglés. en este ejemplo, amalia se refiere al director de la escuela como “principal”, del inglés principal, acomodando la pronunciación española de la palabra “principal”. 112 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 pero el pequeño no; entonces, empezó la escuela y empezó a querer hablar puro inglés conmigo, y yo le dije: “okay, ahora dime en español”. lo dejaba que practicara, y me decía: “¿por qué te tengo que...?”, y le digo: “porque es tu idioma y yo no hablo inglés. sí lo entiendo, pero no lo hablo bien”. yo le digo para que lo aprenda, para que no lo pierda, y con su hermano habla puro inglés, pero con su padre y conmigo habla puro español. yo siento que [a] algunos niños les da como pena hablar español (amalia).21 tanto en el caso de amalia como en el de amina, la mujer inmigrante lucha por transmitir la lengua materna a sus hijos en el hogar, a pesar de la presión social en la escuela hacia una asimilación e integración social substractiva que conlleva la pérdida del español, árabe o bereber para que tanto ellas como sus hijos lleguen a ser considerados miembros de la sociedad de acogida. el papel que juegan los aspectos ideológicos del idioma, tanto en la incorporación en la sociedad como en la reconstrucción identitaria, junto con la lucha constante por reclamar nuevos órdenes sociales que valoren la diversidad lingüística y cultural, queda patente en estos ejemplos. a modo de conclusión la mujer inmigrante trata de conciliar su proyecto vital a través de la singularidad de interseccionar dos vidas paralelas. si bien en la llegada la migrante tiene un margen de maniobra escaso, aceptando aquellas oportunidades que llegan en primer lugar, el conocimiento y desenvolvimiento del idioma le permite identificar las claves del entorno, conociendo y comparando posibilidades, estableciendo nuevas relaciones, generando nuevas reconstrucciones de su identidad y tomando como referencia las sociedades en las que se halla inserta. este trabajo ha puesto de manifiesto la importancia de las relaciones de género en la reconstrucción identitaria de mexicanas y marroquíes en contextos migratorios diferentes. mediante el discurso narrativo hemos vislumbrado el proceso de reajuste lingüístico y cultural de la mujer migrante en ambos casos. la inserción en un nuevo espacio social supone múltiples negociaciones de su identidad como mujer esposa, mujer madre y mujer trabajadora, por mencionar las principales identidades que emergen en las narrativas de este trabajo, tanto en el ámbito del hogar como en los distintos espacios sociales donde transcurre su devenir en la sociedad de llegada. nuestras narrativas indican que la socialización a un nuevo idioma conlleva una socialización a nuevas formas de entender las relaciones de género a través del mismo. tanto en el ámbito del hogar, a través de las relaciones con el esposo y los hijos, como en los ámbitos educativos y clínicos que las narrativas señalan, la mujer inmigrante se enfrenta a los desafíos propios del entorno en un continuo emocional que oscila entre lo anecdótico y lo 21 “pena” en el español mexicano se usa para referirse a la vergüenza que en este caso sienten los niños al hablar español. soriano-relaño/la vivencia del idioma en mujeres migrantes 113 traumático. si bien los datos de este trabajo aportan unas pinceladas sobre los retos de la socialización de la mujer inmigrante en el nuevo entorno social, el cúmulo emocional que se refleja en las narrativas incide directamente en la construcción de sus identidades, cambiantes según transcurre el proceso de asentamiento en el país de llegada. en ambos casos, tanto mexicanas como marroquíes reconstruyen su identidad en una nueva realidad social a través del discurso narrativo. luego, la percepción y vivencia de dicha 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relaciones sociales que incluye a! vecindario de jamaica plain, en boston, massachusetts. aquf se tienden una multitud de hneas que conectan en distintos niveles a! espacio transnacional social formado por ia villa de miraflores. en su libro transnational villagers (p. 213) explica que una villa transnacional surge cuando un numero significativo de personas de ia comunidad de origen vive sus vidas cruzando fronteras. a su vez, esta comunidad debe tener un sentido de arraigo, ademas de estar inmersa en el proceso de migraci6n para poder ser considerada villa transnacional. para comprender ia naturaleza del fi.mcionamiento de esta villa, levitt presenta un estudio etnografico sobre ia manera en que las personas que habitan una villa transnacional se mantiene conectada con los distintos lugares, sujetos e instituciones implicados en ia formaci6n de este espacio. lgualmente, ia autora se pregunta si ia existencia de una villa transnacional, donde ia relaci6n con ia comunidad de origen es muy fuerte, mas bien se convierte en una raz6n mas de ia marginalizaci6n que viven los migrantes, en particular en ia toma de decisiones. el libro esta dividido en tres partes. la primera es una revisi6n del contexto hist6rico de ia migraci6n desde republica dominicana, enfocada particularmente en ia zona de boston. en esta secci6n, levitt revisa el concepto de remesas sociales y el contexto en el que estas existen. la segunda parte describe con mas detalle ia vida de los miraflorefios y c6mo perciben los cambios que ia migraci6n ha traldo en las diferentes areas de su vida, tanto en dominicana como en estados unidos. la tercera parte se refiere a! papel que juegan organizaciones como ia iglesia cat6lica, un partido politico y un proyecto de desarrollo comunitario, en ia estructuraci6n o institucionalizaci6n de ia villa transnacional. es de particular interes el analisis que realiza peggy levitt sobre el papel de las remesas sociales en ia creaci6n de un espacio transnacional social con to no local. las transacciones entre migrantes, entre los miembros de una villa transnacional, no pueden ser vistas exdusivamente como variables econ6micas. ai acercarse a! estudio de ia migraci6n 206 migraciones internacionales desde esta perspectiva, levitt enriquece este campo de investigaci6n ya que ampha ia noci6n de remesas, al entenderlas como los recursos culturales intercambiados en un espacio transnacional social. en concreto, la autora identifica tres tipos de remesas: ia remesa social son las estructuras normativas, que incluyen ideas, valores y creencias. se refiere a principios de convivencia comunitaria, a ia noci6n de responsabilidad respecto a ia familia. ademas, abarca valores sobre el papel de las organizaciones sociales y c6mo estas deben funcionar (p. 59). lntrinsecamente relacionados a las estructuras normativas, se encuentra el segundo tipo de remesas sociales que levitt identifica: los sistemas de practicas sociales. estas se refieren a "las acciones moldeadas por las estructuras normativas" (p. 61); es decir, a las relaciones intrafamiliares, a los procesos de toma de decisiones y de socializaci6n -tanto en ia unidad domestica como en ia iglesia-, el partido pohtico o ia organizaci6n comunitaria para el caso de los miraflorefios. cambios a este nivel son los que mas afectan ia vida en ia villa de miraflores. la tercer remesa social que levitt identifica, trata sobre el capital social. este se traslada junto con los migrantes, y fluye de un lado a otro conforme se van dando los intercambios en ia villa transnacional (cfr. p. 55). el libro transnational villagers permite comprender c6mo el proceso migratorio impacta de manera diferencial a los migrantes en funci6n principalmente del capital social con el cual ingresan a dicho proceso. el nivel de educaci6n, los contactos con que se cuenten para obtener trabajo y para tener alglin nivel de movilidad, resultan daves en el grado de exito que pudieran obtener los migrantes. el estudio de peggy levitt viene a enriquecer el campo de ia antropologia de ia migraci6n transnacional en dos aspectos centrales: en primer iugar esta el ya mencionado analisis de las remesas sociales, una contribucion teorica que levitt apoya con material etnografico. por otra parte, ia autora presenta una descripcion detallada sobre ia manera en que ia transnacionalizacion de ia vida organizacional refuerza yes reforzada por los sujetos sociales que habitan y construyen con sus practicas el espacio transnacional social de ia villa de miraflores (p. 203). un espacio transnacional social puede iniciar por razones economicas pero se va complicando gradualmente conforme organizaciones politicas y religiosas se van involucrando, otorgandole asi profundidad y densidad a este espacio. los casos de organizaciones que se integran a ia dinamica transnacional de ia villa de miraflores que presenta ia autora son el partido revolucionario dominicano (prd), ia iglesia cat6lica -en su caracter local y como institucion globaly el comite de desarrollo de miraflores. el objetivo que persigue levitt a traves del analisis de estas organizaciones es observar "como se manifiesta el caracter transnacional de estas organizacion•es" (p. 203). igualmente analiza los diferentes niveles en que estas organizaciones se insertan en ia vida transnacional. dichas organizaciones participan de las dinamicas transnacionales de modo tal que empiezan a estructurar este espacio, proveyendolo de contenido institucional. levitt explica que mientras mas institucionalizadas sean las relaciones en el espacio transnacional como el de ia villa de miraflores, hay mayores probabilidades de que persista ia membres{a transnacional. en este sentido, resulta de particular interes el enfoque de ia autora en los temas de ciudadanfa y nacionalidad, aspectos intdnsecamente relacionados con ia migraci6n que recientemente han recibido ia atenci6n de los estudiosos de los procesos migratorios. para levitt, en tanto ia existencia de grandes grupos de migrantes es un hecho, ia cuesti6n va mas alia de si estos deben 0 pueden pertenecer a mas de dos entidades pollticas. el problema a resolver es de que forma pueden garantizarse sus derechos y su representaci6n (p. 206). el analisis del papel que juegan ia iglesia, el partido y el comite en ia institucionalizaci6n de ia vida transnacional, llevan a levitt a preguntas sobre ciudadan{a y membres.fa. por ejemplo, ia pertenencia a ia iglesia o al comite pueden ser vistas como practicas de membres{a dual. aqu.f ia iglesia aparece como un sitio para el aprendizaje dvico, para ia formaci6n de ciudadanos, que ejercen como tales a lo largo del espacio transnacional social que los miraflorefios han ido coristruyendo con sus practicas. la religi6n es vista entonces como facilitadora de ia pertenencia transnacional. a craves de su relato, sobre c6mo ia iglesia se va incrustando en ia resena bibliogr.afica 207 vida de los migrantes, levitt muestra una instituci6n que se adapta al espacio transnacional social de villa de miraflores. la iglesia modifica algunas de sus practicas para responder a las necesidades de los miraflorefios, esto asu vez facilitalacontinuaci6n de ia participaci6n de los miraflorefios en ia iglesia, tanto en ia comunidad emisora como en ia receptora. de igual forma, ia religiosidad de los miraflorefios seve modificada con el encuentro de una iglesia mas formal como lo es ia iglesia cat6lica anglosajona. estos cam bios viajan como remesas sociales a miraflores, donde ia iglesia ha alcanzado un papel mas organico, en comparaci6n al desempefiado anteriormente. respecto a ia participaci6n ciudadana en otros ambitos, los miraflorefios que viven en boston participan en actividades no electorales, en espacios como ia escuela -en las mesas directivas de padres de familia-, se integran a consejos de ia iglesia y a grupos de desarrollo comunitario. "estos encuentros, sus contactos con los servidores gubernamentales, y sus observaciones del mundo politico alrededor suyo, han venido a remodelar sus expectativas sobre ia politica y el estado" (p. 158). estas expectativas forman parte de las remesas sociales que llegan a miraflores donde ia cultura pohtica se resiste a ser transformada. el tercer ejemplo que levitt presenta sobre organizaciones en el espacio transnacional de villa de miraflores es el grupo de desarrollo comunitario, comite de desarrollo de miraflores. el objetivo del cornice es mejorar las condiciones de vida en miraflores. el comite de boston tie208 migraciones internacionales ne un capitulo en miraflores. levitt observa que esta organizaci6n actua de manera transnacional para impactar en lo local. este comite no s6lo promovi6 la construcci6n de un acueducto, o realiz6 arreglos en la escuela y ia clfnica, sino que contribuy6 a ia formaci6n de miraflorefios mas activos en el ambito publico. en ia conclusi6n, levitt resume varios ejemplos de otros casos de migraci6n, como los valadarenses de brasil que migran a boston; o el caso de guajarat, india y massachusetts; o los casos previos de inmigraci6n a estados unidos a principios del siglo xx. este analisis permite al lector tener una perspectiva amplia y comparada sobre la migraci6n transnacional y las diferentes comunidades que se forman. sin duda, ellibro tramnational villagers es una contribuci6n a los estudios antropol6gicos sobre migraci6n transnacional, una lectura obligada para comprender en detalle el funcionamiento de las remesas sociales y ia forma en que una villa transnacional adquiere densidad y consistencia. mi13.indd reseña bibliográfica al fi n visibles. la presencia cívica de los migrantes mexicanos en los estados unidos xóchitl bada, jonathan fox y andrew selee (coords.) washington, woodrow wilson international center for scholars, 2006 maría félix quezada ramírez universidad autónoma del estado de hidalgo en la primavera de 2006 se realizaron manifestaciones en distintas ciudades de estados unidos cuya demanda principal era la legalización de millones de indocumentados que viven en ese país. a raíz de este fenómeno se realizó, el 4 y 5 de noviembre de 2005 en el centro woodrow wilson, en washington, d.c., una conferencia acerca de la participación cívica y política de los migrantes mexicanos. el libro es producto de este evento y consta de ocho capítulos, en cuyo prefacio se vislumbra el eje fundamental sobre el que versa su contenido. se trata del análisis de la participación de los migrantes oriundos de méxico en estas manifestaciones. al tratarse de un foro de discusión, en casi todos los capítulos destacan los testimonios de quienes participaron en el evento. en la parte introductoria, jonathan fox da cuenta de una visibilidad pública que los migrantes mexicanos no tenían en el pasado; no obstante, menciona que las diversas formas en que están organizados y representados es un tema que aún no se comprende bien (p. 1). para ello propone cuatro ejes principales que son necesarios en el análisis de la acción colectiva de los migrantes mexicanos: a) enfoque comparativo, b) sociedad civil, c) enfoque binacional y d) un lugar en la mesa. en primera instancia, signifi ca que “la manera de participación de los migrantes en estados unidos presenta distintos patrones”. tales formas –dice fox– deben observarse a través del lente conceptual de una sociedad civil migrante, ya que se trata de organizaciones e instituciones integradas y encabezadas por migrantes. además, sus perspectivas, prioridades y repertorios organizativos pueden entenderse también con un enfoque binacional. aunado a esto, los dirigentes de los migrantes deben participar tanto en los procesos de defi nición de agendas como en las respuestas a éstas. el capítulo 2, titulado “organizaciones de migrantes mi13.indd 201mi13.indd 201 9/6/2007 4:00:39 pm9/6/2007 4:00:39 pm 202 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mexicanos: un panorama general”, de gaspar rivera salgado, relata las características de las asociaciones de migrantes, que son ante todo “organizaciones de base creadas en estados unidos a partir de las redes sociales de los migrantes”. los miembros buscan promover el bienestar de sus pueblos tanto de origen en méxico como de destino en la unión americana. el autor también resalta que estas organizaciones han proliferado desde los años ochenta, especialmente en las áreas metropolitanas; sin embargo, han tenido un crecimiento sostenido en los últimos años y ahora abarcan a otros lugares de estados unidos. en este contexto revela el testimonio de óscar chacón, quien ilustró cómo estas organizaciones de migrantes mexicanos han consolidado sus estructuras organizativas, en contraste con cierta informalidad que los caracterizaba en el pasado. el capítulo 3, de david r. ayón y denominado “los migrantes mexicanos y mexicano-estadounidenses latinos: ¿una o dos agendas?”, muestra cómo las organizaciones de migrantes latinos y mexicanos a menudo coinciden en sus asuntos de interés y su membresía; no obstante, difi eren en su estructura organizativa, en el acceso a recursos y en su visión con respecto a qué priorizar en su agenda: ¿las acciones binacionales o aquellas que se realizan en estados unidos? (p. 11). al respecto, ayón menciona que tradicionalmente las organizaciones de migrantes mexicanos se están interesando cada vez más en asuntos que afectan a sus comunidades de residencia en el vecino país. el argumento del autor se fundamenta en los relatos de los que asistieron al foro; por ejemplo, el de janet murguía, quien indicó que los latinos, tanto migrantes como nacidos en estados unidos, debían trabajar juntos para defi nir las estrategias más adecuadas a fi n de entenderse con y ser entendidos por la sociedad y la clase política estadounidenses. sin embargo, también cuestiona que las organizaciones de latinos y de migrantes mexicanos suelen diferir en materia de estrategias y perspectivas (p. 13). el capítulo 4, de xóchitl bada y nombrado “nuevas tendencias y pautas en la organización laboral de migrantes mexicanos”, narra que los trabajadores migrantes mexicanos han estado innovando en materia de formas de organización laboral y también han logrado distintos grados de visibilidad pública en estados unidos. sostiene que hubo un aumento en números absolutos de los miembros sindicalizados nacidos en el extranjero y en méxico, pero con un decrecimiento en números relativos debido, entre otros factores, a la alta movilidad de los trabajadores migrantes mexicanos. bada analiza tres espacios para apoyar su argumento: 1) los trabajadores extranjeros en organizaciones sindicales nacionales, 2) los sindicatos y 3) los centros para trabajadores y coaliciones de mi13.indd 202mi13.indd 202 9/6/2007 4:00:39 pm9/6/2007 4:00:39 pm reseña bibliográfica 203 trabajadores. en estas esferas resalta que la incorporación exitosa de los trabajadores en un movimiento colectivo manifi esta los buenos canales de comunicación que existen entre los trabajadores y los representantes sindicales y patronales (p. 19). el capítulo 5, de andrew selee, versa sobre los migrantes mexicanos y las organizaciones religiosas. selee enfatiza que las comunidades religiosas, sean católicas o protestantes, “constituyen una de las arenas más importantes de participación cívica entre los inmigrantes latinos”, porque la iglesia es la institución que más suelen preferir para realizar acciones cívicas (p. 25). esta inclinación se debe a que en las iglesias encuentran los inmigrantes los elementos para enfrentar y adaptarse a la cultura estadounidense, así como mantener sus vínculos con sus lugares de origen. también menciona que las iglesias y organizaciones religiosas guardan un compromiso con la participación cívica y política de los migrantes apoyándolos en sus agendas en la materia. por ejemplo, sobresale el apoyo que varias comunidades religiosas prestaron al boicot de trabajadores de immokalee contra taco bell y la postura de la conferencia de obispos católicos de estados unidos en materia de reforma migratoria. el capítulo 6, también de david r. ayón, explica la participación de los migrantes mexicanos en los medios de comunicación en español. estos medios –dice el autor– han formado parte de la experiencia y de las luchas de la población de origen mexicano en estados unidos desde mediados del siglo xix. esta participación se ha incrementado a lo largo de la última década y se ha convertido en una “fuerza unificadora” para muchos migrantes mexicanos, así como también en un medio de “socialización dentro de la vida cívica y política de los estados unidos” (p. 29). ayón menciona, entre otras cosas, que la red de emisoras radiales en español probó ser de gran utilidad para protestar contra una legislación federal en la primavera de 2006. una de las evidencias sobresalientes que cita es la que muestra david brooks cuando apuntó que en estados unidos la gran migración mexicana ocupa la atención del país y es objeto de una amplia discusión, mientras que en méxico no es así. según este periodista, los medios de comunicación mexicanos no saben cómo abordar el tema de la migración, olvidan la complejidad de la “experiencia binacional” y terminan dedicándose a cubrir “las estrategias y los abusos que padecen los migrantes” (p. 30). el penúltimo capítulo, de gaspar rivera salgado, explica la relación de los migrantes mexicanos con el sistema político mexicano. en este apartado ilustra la serie de acciones que ha impulsado el gobierno mexicano para generar “respuestas al desarrollo de la dirigencia y organización de los migrantes”. examina la ampliación de mi13.indd 203mi13.indd 203 9/6/2007 4:00:39 pm9/6/2007 4:00:39 pm 204 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 la red de consulados, la creación de la ofi cina presidencial para la atención de las comunidades mexicanas en el extranjero (2000), el instituto de los mexicanos en el exterior (ime), pero ante todo pone énfasis en el voto mexicano en el extranjero, y destaca el argumento de jesús martínez saldaña cuando señaló que el voto de los mexicanos en el extranjero le dio más visibilidad a los migrantes, “no sólo como enviadores de remesas sino como actores políticos”, aun con todas las difi cultades que ello implicó y que rivera recupera en el relato de guadalupe gómez. finalmente, en el último capítulo los coordinadores del texto concluyen acerca de la importancia que jugaron las iglesias, los medios de comunicación en español y las organizaciones laborales en las manifestaciones de la primavera de 2006. además, subrayan la necesidad de acortar las distancias entre la agenda de las organizaciones latinas y la de las organizaciones de migrantes tradicionales. para estas fechas mencionaban que el panorama de la participación cívica era esperanzador y que a medida en que “ha crecido el número de mexicanos en los estados unidos también se ha incrementado su participación cívica”. de manera general, el libro es una contribución importante al análisis de los acontecimientos de la primavera de 2006, ya que ofrece algunas pautas para tratar de entender esta participación de los migrantes mexicanos. el tema aún está latente y sujeto a discusión, ya que en mayo de 2007 diversas organizaciones civiles y migrantes volvieron a las calles para volver a señalar la necesidad de una reforma migratoria. el texto se vale de cifras y testimonios de los participantes en el evento, quienes son “representantes” de los migrantes, pero se torna necesario recuperar también la voz del actor principal: el migrante sin documentos no organizado. mi13.indd 204mi13.indd 204 9/6/2007 4:00:40 pm9/6/2007 4:00:40 pm seeking.p65 seeking community in a global city es la historia de la otra centroamérica, la nueva historia: la de los centroamericanos del “otro lado”, los que reconfiguran a diario la fisonomía y la vida de una ciudad de los estados unidos. nora hamilton y norma stoltz chinchilla, a lo largo de veinte años de trabajo en colaboración, han seguido la trayectoria de la migración y de los migrantes centroamericanos; han dado voz a los sin voz; han construido un relato, un análisis en torno a los guatemaltecos y salvadoreños enclavados en el mayor centro multicultural del mundo: los ángeles. a través de las palabras de refugiados, activistas, trabajadores, líderes políticos y comunitarios, las autoras examinan en ocho capítulos –incluyendo la introducción– aspectos medulares de la migración centroamericana, manteniendo siempre en primer plano a la migración internacional como un proceso multidimensional en el que intervienen motivaciones y decisiones individuales o grupales y factores socioeconómicos o sociopolíticos específicos, que tienen igualdad de importancia para un análisis que se desarrolla bajo las premisas siguientes: 1) existen condiciones de tipo estructural –económicas y políticas– tanto en la región de origen como en la de destino que propician la migración internacional. estas condiciones corresponden a un esquema geopolítico en el que los desequilibrios regionales fomentan la migración de las personas de los países periféricos a los económicamente avanzados. 2) las condiciones estructurales no determinan pero sí influyen en las decisiones de migrantes y no migrantes, pues entre ambas regioreseña bibliográfica seeking community in a global city: guatemalans and salvadorans in los angeles nora hamilton y norma stoltz chinchilla filadelfia, temple university press, 2001 juan carlos narváez gutiérrez el colegio de la frontera norte …los que llorarán borrachos por el himno nacional …bajo el ciclón del pacífico o la nieve del norte …los reyes de la página roja …los que nunca sabe nadie de dónde son …los hácelotodo, los véndelotodo, los cómelotodo …los guanacos …los tristes más tristes del mundo roque dalton reseña bibliográfica 189 nes se crean nuevos vínculos y se fortalecen los ya existentes, lo que, a su vez, lleva a perpetuar el movimiento de la población. 3) la globalización económica no sólo ha influido en la migración haciéndola más intensa; también ha llevado a los migrantes a permanecer indefinidamente en la región de destino. aunado a esto, el constante desarrollo de las comunicaciones ha permitido un mayor intercambio entre ambas regiones. 4) los factores que intervienen en la forma de incorporación de los migrantes a la región de destino son: valores culturales, educación, capacidades, experiencia, identidad étnica, que ayudan o limitan la inserción de los migrantes a la región, aun cuando exista una incorporación de tipo legal y económica. 5) a pesar de que el inmigrante vive en un contexto de rápido crecimiento, cambios e individualismo, busca construir una comunidad basada en valores culturales, intereses, actividades y experiencias compartidas. estas premisas, que se analizan en la introducción, son el eje conceptual del libro y ayudan a entender cómo se ha ido gestando lo que aquí se ha llamado la “nueva historia” centroamericana, la de guatemaltecos y salvadoreños en los ángeles. centroamérica en movimiento sin duda, el factor más importante para desencadenar los movimientos poblacionales de centroamérica a los estados unidos fueron los conflictos armados en el salvador y guatemala en la década de 1980; pero no fue precisamente entonces cuando comenzaron las corrientes migratorias de ambos países. la restructuración productiva, la modernización del campo y la crisis del café fueron los factores que detonaron las primeras migraciones del campo a la ciudad y que transformaron a los jornaleros agrícolas en trabajadores urbanos y luego en migrantes internacionales. hamilton y stoltz realizan en el segundo capítulo un recuento histórico de la migración centroamericana a estados unidos y encuentran cuatro etapas fundamentales en la evolución de las estrategias que emplean los migrantes para llegar al país del norte. de esas etapas, las más importantes son la que ocupa el período de los años ochenta y la actual, caracterizada por la consolidación de las redes sociales que han establecido. la escena urbana angelina la migración masiva de centroamericanos en la década de los ochenta reconfiguró el espacio de los ángeles, y en un territorio en el que antes sólo se miraban afroamericanos o mexicanos se insertaron contingentes de guatemaltecos y salvadoreños, en un cambio demográfico que implicó los previsibles problemas en la estructura social: drogas, crimen, pandillas, etcétera, así como una insuficiente provisión de servicios. el capítulo tercero es un recorrido 190 migraciones internacionales por ese proceso de transformación urbana, que no sólo reconfiguró el espacio sino también instituciones sociales como la escuela y la iglesia y organizaciones de asistencia comunitaria, que en el nuevo contexto tendrían la obligación de responder a las demandas de grupos étnicos diversos localizados en un mismo centro geográfico. pero, y después de la restr ucturación demográfica, urbana y económica en los ángeles, ¿cómo se sitúan los centroamericanos? el capítulo cuarto es un análisis de cómo esa restructuración afecta y posiciona al centroamericano en el mercado de trabajo angelino, pero también se analizan allí las redes sociales que ayudan a los migrantes a insertarse en el sector laboral –de baja calificación y pobre salario– sin grandes dificultades. hamilton y s t o l t z n a r r a n c ó m o l o s c e n troamericanos tomaron las calles, los hogares, los freeways y las esquinas de la ciudad, cómo se fueron volviendo rutinarias las imágenes de guatemaltecos vendiendo naranjas en las salidas y entradas de las autopistas o de salvadoreñas tomadas de la mano de niños anglos en los parques. las autoras tratan de no dejar cabos sueltos, y exploran históricamente las fases y la trayectoria laboral de la clase trabajadora centroamericana en los ángeles, además de enfatizar en los esfuerzos hechos por la comunidad centroamericana, traducidos en la constante organización como estrategia de sobrevivencia ante un entorno muy competido. buscando a la otra centroamérica la década de los ochenta fue de constante lucha centroamericana. mientras en guatemala y el salvador se vivía un conflicto armado que cobraba vidas y obligaba al exilio, salvadoreños y guatemaltecos se organizaban en estados unidos en pro de los refugiados y para luchar contra el intervencionismo. en el quinto capítulo se delinean de manera precisa las bases, fundamentos y motivaciones de las distintas organizaciones de centroamericanos en torno de instituciones como la iglesia o la escuela, o de organismos vinculados estrechamente con el movimiento por los derechos humanos y por la regularización de la condición migratoria. la década de los noventa significó para centroamérica el fin del conflicto armado. sin embargo, ¿después de la tormenta viene la calma? no necesariamente, ya que después de diez años, un nuevo dilema se presentaba a los miles de centroamericanos asentados en los ángeles. en el capítulo sexto se analizan sus opciones de retorno, así como sus posibilidades y condiciones de permanencia en los estados unidos. si bien la firma de los acuerdos de paz era un factor en pro del retorno, había muchos otros factores, según hamilton y stoltz, que no ofrecían certidumbre ni económica ni política para los centroamericanos en sus localidades de origen, por lo que tuvieron que seguir en el país del norte y, lo que es más, reproducir el esquema de la migración. reseña bibliográfica 191 centroamérica transnacional el continuo desarrollo de las tecnologías de información y la consolidación comunitaria alcanzada en dos décadas han creado nuevas formas de organización local y transnacional. cada día, los vínculos entre las comunidades de origen y de destino son más fuertes, estrechos y directos, y no sólo debido al constante envío de remesas, sino por toda una serie de valores, conocimientos y patrones de comportamiento y culturales que se interrelacionan en un ámbito transnacional. el séptimo capítulo es un acercamiento a este nuevo patrón de interacción entre las regiones de origen y de destino de los migrantes centroamericanos. con un análisis que comprende desde las organizaciones tradicionales de migrantes hasta las nuevas formas de organización juvenil transnacional, las autoras exploran el continuo proceso de restructuración de una comunidad que, lejos de retornar al origen, está pensando en resignificar el espacio y la esencia de una centroamérica localizada en el escenario global. la conclusión, y tema del último capítulo, es que la migración de guatemaltecos y salvadoreños ha dejado de ser un simple vaivén de personas y, más allá de la búsqueda del retorno a la comunidad de partida, los centroamericanos se han concentrado en abrir más espacios de acción y negociación a fin de constituirse como una “comunidad transnacional” que busca gestionar mejores condiciones de vida tanto en el entorno receptor como en las regiones de origen; tarea que no ha sido ni será fácil, y menos mientras perviva un ambiente social en el que coexistan el individualismo y la segregación racial. seeking community in a global city es una aproximación real, a modo de un documental cinematográfico, a la vida cotidiana de los centroamericanos en una de las ciudades más heterogéneas, competitivas, dinámicas, cambiantes y globales del mundo. hamilton y stoltz hacen que el lector, mediante el relato en voz de los actores, se identifique con el proceso histórico de construcción -difícil pero exitosa-, de una comunidad latinoamericana en el extranjero. el libro es dinámico y congruente, y resulta un buen acercamiento a las transformaciones históricas de un amplio proceso migratorio que nos habla de un ir y venir, no sólo de personas, sino de sentimientos y frustraciones que fueron resultado de la descomposición social que originaron los períodos de guerra y posguerra centroamericanos. la panorámica en movimiento que ofrece seeking community in a global city, no solamente lo hace un relato ameno, sino una buena fuente de datos e información valiosa para quienes deseen ahondar en el conocimiento de esa otra centroamérica enclavada en el corazón de los ángeles, california. director: rodolfo cruz piñeiro gestora administrativa: rosana garcía arteaga aguilar asistente de dirección: eduardo rodríguez reyes comité editorial: francisco alba, el colegio de méxico (méxico); rosa aparicio gómez, fundación ortega y gasset (españa); lourdes arizpe, universidad nacional autónoma de méxico (méxico); jor ge a. bustamante, el colegio de la frontera norte (méxi co); jorge santibáñez romellón (méxi co); wayne cornelius, university of california san diego (estados unidos); jorge durand, universidad de guadalajara (méxico); antonio iz quierdo, universidad de la coruña (españa); alfredo lattes, centro de estudios de población (ar genti na); peggy levitt, wellesley college (estados unidos); douglas s. massey, princeton university (estados unidos); adela pellegrino, universidad de la república (uruguay); teresa sales, universidade estadual de campinas (brasil); saskia sassen, columbia university (estados unidos); rodolfo tuirán, secretaría de educación pública (méxico); miguel villa, centro latinoamericano y caribeño de demografía (chile); min zhou, university of california los angeles (estados unidos). comité de redacción: maría eugenia anguiano, eduardo mendoza y marlene solís, el colegio de la frontera norte; eduardo bologna, universidad nacional de córdoba; jorge dehays, universidad de chile; luciana gandini y elaine levine, universidad nacional autónoma de méxico; joan lacomba, universidad de valencia; gustavo lópez castro y gail mummert, el colegio de michoacán; cristóbal mendoza, universidad autónoma metropolitana, iztapalapa; laura oso, universitade da coruña; daniz sert, özyeğin university, víctor zúñiga, tecnológico de monterrey. migraciones internacionales aparece en diversos índices de revistas y bases de datos nacionales e internacionales, tales como: citas latinoamericanas en ciencias sociales y humanidades (clase); directoty of open access journals (doaj) hand book of latin american studies (hlas); hispanic american periodical index (hapi); sistema de clasificación de re vistas mexicanas de ciencia y tecnología (crmcyt); red de revistas científicas de américa latina y el caribe (redalyc); scientific electronic library online (scielo); scopus abstract and citation data base (scopus); sistema regional para revistas científicas de américa latina, el ca ribe, españa y portugal (latindex), proquest, que a su vez incluye a sociological abstracts, sociology collection y social science premium collection. migraciones internacionales vol. 9, núm. 2 es una publicación semestral, julio-diciembre, 2017, editada por el colegio de la frontera norte, a. c., con dirección en carretera escénica tijuana-ensenada km 18.5, san antonio del mar, 22560, tijuana, baja california, méxico. tel. +52 (664) 631 63 44, https://www.colef.mx/migracionesinternacionales, publica@colef.mx. editora responsable: érika moreno páez. reserva de derechos al uso exclusivo núm. 04-2017-110619502000-203, e-issn 2594-0270, ambos otorgados por el instituto nacional del derecho de autor. responsable de la última actualización de este número: lic. eduardo rodríguez reyes, de la dirección general de vinculación de el colegio de la frontera norte, con dirección en carretera escénica tijuana-ensenada km 18.5, san antonio del mar, 22560, tijuana, baja california, méxico. fecha de última actualización: 15 de noviembre de 2017. las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de la institución editora. las colaboraciones deben ser sometidas a través de la plataforma open journal systems: <http://ojs.colef.mx/index.php/migracionesinternacionales>. coordinación editorial: érika moreno páez asistencia editorial y corrección: lucía valencia formación: juan carlos lizárraga / xaguaro studio corrección en inglés: tlatolli ollin, s. c. traducción al inglés: tlatolli ollin, s. c. impreso en méxico / printed in mexico esta obra está bajo una licencia de creative commons atribución-no comercial-sin derivar 4.0 internacional. untitled-2 el libro de cecilia menjívar es un trabajo de investigación exhaustivo sobre la naturaleza de las redes sociales de los inmigrantes salvadoreños recientes en estados unidos. la autora combina encuestas a 150 salvadoreños y 50 entrevistas a profundidad con inmigrantes de esta nacionalidad llegados entre 1985 y 1989 con la obser vación etnográfica en la comunidad salvadoreña de san francisco, california, durante tres años. esta perspectiva longitudinal le permite llegar a conclusiones innovadoras, bien sustentadas, sobre la naturaleza de las redes sociales de estos inmigrantes. el libro está estructurado en ocho capítulos, más la introducción y dos apéndices con detalles metodológicos. en la introducción, menjívar explica el objetivo del libro, que consiste en “entender el funcionamiento interno de las redes sociales de los inmigrantes salvadoreños (en los estados unidos) e (...) identificar las razones potenciales para su inestabilidad”. como eje para la discusión, se parte de la supuesta relación entre la (in)estabilidad de las redes y la estructura de oportunidades que los inmigrantes encuentran en los países de destino. aquí también la autora discute que la constitución, transformación y disolución de redes constituye un proceso dinámico, sujeto a factores de índole cultural o ideológica y al contexto económico y político de acogida. el capítulo 1 (“estructura de oportunidades, redes sociales y posición social”) consiste en una revisión muy completa de la literatura sobre las redes sociales. primero, la autora discute el surgimiento, evolución y crítica del concepto redes sociales, ilustrando esta discusión con investigaciones empíricas que analizan desde diferentes ángulos el concepto (por ejemplo, el uso diferenciado que hacen hombres y mujeres de dichas redes). segundo, defiende que los factores estructurales de las sociedades de destino afectan decisivamente a la dinámica interna de las redes, de tal manera que estos factores pueden limitar la generación de capital cultural y social entre los inmigrantes. por último, aborda teóricamente la discusión sobre la naturaleza cambiante de las relaciones sociales que guardan los inmigrantes, vista desde la posición que tienen los individuos en la sociedad, el reseña bibliográfica fragmented ties: salvadoran immigrant networks in america cecilia menjívar berkeley, university of california press, 2000 cristóbal mendoza universidad de guadalajara 180 migraciones internacionales trabajo y el hogar, derivada de su clase social, sexo y edad. aunque el estudio de las redes se centre en el destino, la autora acertadamente cree necesario dar información de fondo sobre el contexto de salida. en este sentido, el capítulo 2 detalla las condiciones de partida de los migrantes de el salvador, condiciones que afectaron sustancialmente el volumen y las características del flujo migratorio procedente de ese país. en los años ochenta, la emigración salvadoreña alcanzó cifras nunca antes vistas, debido principalmente a la guerra civil, que se desencadenó con mayor virulencia a partir de 1982 gracias al apoyo de la administración reagan a la junta militar. en el caso de los estados unidos, el mayor receptor, aunque no el único, de emigrantes, la población salvadoreña pasó de 94 447 personas en 1980 a 565 081 en 1990. el capítulo 3, por su parte, se enfoca en el largo viaje desde el salvador hasta los estados unidos, viaje que, debido a la dificultad para conseguir visa en su país de origen, realizaron la mayoría de los entrevistados de forma ilegal, por carretera, a través de guatemala y méxico. el capítulo 4 aborda el contexto de recepción en los estados unidos. en cuanto al contexto político, la autora analiza con detalle la legislación migratoria con respecto a los salvadoreños. en este sentido, debido a la relación preferencial que tenía el gobierno de los estados unidos con la junta militar salvadoreña, a estos inmigrantes, que mayoritariamente huían de la guerra, se les negó el estatus de refugiados. como inmigrantes económicos, de esta manera, estaban en situación irregular en el país y eran susceptibles de ser expulsados. además, la ley conocida como irca (immigration reform and control act), de 1986, tuvo escaso impacto en los indocumentados salvadoreños, dado que sólo los llegados a los estados unidos antes de 1982 (la mayoría de los salvadoreños llegó después de ese año) pudieron beneficiarse de la amnistía. debido a la presión de las organizaciones de inmigrantes, el departamento de justicia accedió a conceder estatus temporal de protección a los salvadoreños en 1990, situación que se prolongó hasta 1994, lo cual detuvo temporalmente las expulsiones. en cuanto al contexto económico, la economía de san francisco, ciudad donde se centra la investigación, entró en recesión en los ochenta, con la agravante de que al declive de la gran manufactura no lo sucedió la creación de un sector industrial degradado, como ocurrió en otras ciudades estadunidenses. de esta manera, los entrevistados, al no encontrar trabajos de tiempo completo, ocuparon varios empleos de tiempo parcial. así, este contexto de recepción adverso en la ciudad de san francisco en la década de los ochenta condicionó la constitución y el fortalecimiento de las redes sociales entre estos inmigrantes. el capítulo 5 se centra en la dinámica de las redes sociales. cuatro son los aspectos de estas redes que subraya la autora: reciprocidad, expectativas, proceso de obtención de ayuda desde una perspectiva temporal, y capital social y “calidad” de las relaciones. cecilia menjívar concluye que el contexto de pobreza en el que vive la mayoría de los reseña bibliográfica 181 entrevistados imposibilita que los nuevos inmigrantes puedan responder a las normas sociales aceptadas como de reciprocidad ante los familiares o amigos que les han brindado apoyo económico o asistencia a su llegada a los estados unidos. es así que las redes se debilitan, lo cual tiene importantes repercusiones negativas en la generación de capital social. además, aunque los inmigrantes conserven relaciones estrechas, su potencial para generar capital social es limitado, debido a las condiciones de pobreza y marginación en las que viven los familiares y amigos de los entrevistados. en el capítulo 6 la autora desglosa el diferente uso que hacen hombres y mujeres inmigrantes de el salvador de las redes, en función de la relación de parentesco, de amistad o de cualquier otro tipo que existe entre ellos. las redes sociales, tal y como defiende la autora, están moldeadas en las normas y prácticas culturales que rigen las relaciones de género. en este sentido, por ejemplo, resulta inapropiado que las mujeres pidan ayuda a un hombre que no es de la familia porque puede llevar a equívocos por la parte del hombre en cuanto a la verdadera razón de la petición. de esta manera, el universo de las redes sociales por parte de las mujeres, especialmente las solteras, se reduce considerablemente al entorno de otras mujeres y de los miembros masculinos de la familia. sin embargo, las limitantes que establecen estos patrones culturales se ven solventadas con la ampliación de las redes a otras mujeres fuera de su ámbito inmediato, a través de asociaciones de inmigrantes o de sus patronas. así, aunque los intercambios informales son más fáciles para los hombres, quienes constituyen redes más sólidas con amigos o compañeros de trabajo, en parte porque disponen de mayores recursos, las mujeres consiguen expandir sus redes de conocidas y amigas fuera de su realidad geográfica o laboral más cercana. el capítulo 7 se centra en los intercambios informales dentro de una perspectiva generacional. más que en el acceso que tienen las diferentes generaciones a las redes, este capítulo se enfoca en el conflicto que genera el cambio de roles dentro de la familia originado por el proceso migratorio. de tal forma, la migración no sólo altera la posición de los inmigrantes en la familia, sino que modifica con frecuencia los roles que se asociaban a las diferentes generaciones. por ejemplo, el conocimiento que ha adquirido la generación más adulta es en muchos casos innecesario en la nueva sociedad, por lo que los abuelos se ven relegados, en todo caso, a cumplir tareas domésticas, como el cuidado de los niños. la generación más joven (los hijos de los inmigrantes), por su parte, que ya ha crecido en los estados unidos, es la mayoría de las veces el vínculo de las familias con las instituciones. la ausencia de la generación intermedia en el hogar, los hijos de los primeros y los padres de los segundos, sobre la que recae la pesada carga de sostener el hogar, es la causa, por otra parte, de que los niños crezcan sin el apoyo emocional necesario y busquen consejo y ayuda en los amigos. en el capítulo 8 se concluye que las redes sociales que construyen los salva182 migraciones internacionales doreños en los estados unidos están muy lejos de ser fijas o constituir componentes monolíticos derivados de la experiencia migratoria; por el contrario, tales redes son fluidas, contingentes y cambiantes. esta idea general se ramifica en varias conclusiones particulares. primero, las relaciones sociales que ayudaron a migrar pueden debilitarse en los estados unidos. de esta manera, es necesario hacer una distinción conceptual entre las redes como catalizadoras del proceso migratorio y como vehículo de ayuda o asistencia en los lugares de destino. segundo, las redes que debieran ser de apoyo se pueden convertir en fuente de conflictos, dada, por ejemplo, la imposibilidad de muchos inmigrantes de bajo ingreso para contribuir a la reciprocidad y el intercambio que constituyen la base de ellas. la función de las redes fluctúa con el tiempo y se ve afectada por múltiples factores relativos a los lugares de destino. tercero, resulta pertinente advertir que las redes sociales no generan automáticamente capital social. si las obligaciones de confianza y reciprocidad no se asumen, las relaciones no se consolidan. cuarto, un origen común no garantiza la consolidación de redes sociales, debido a diferencias dentro del grupo (clase social, año de llegada, ideología política). quinto, el contexto de recepción, más que los patrones culturales, ejerce una gran influencia en la dinámica de las redes. retomando estos puntos, menjívar concluye que este estudio debe constituir un contrapunto pragmático a las nociones románticas sobre la unidad y solidaridad de los inmigrantes. el libro tiene varios aspectos muy positivos. primero, la revisión de la literatura de las redes sociales es muy completa. la autora revisa tanto textos que se centran en aspectos teóricos como estudios de caso que ayudan a ilustrar o servir de contrapunto a la teoría. segundo, el libro está muy bien estructurado y escrito, es ágil en su lectura y está amenizado con numerosos extractos de entrevistas. por último, la autora muestra un respeto absoluto por sus entrevistados, sin por ello caer en un acercamiento frío. se nota su implicación en los problemas de los entrevistados, lo cual da al trabajo una mayor riqueza. sin embargo, con respecto a este último punto, se percibe, a la vista de un análisis más detallado, el mayor acercamiento de la autora con las entrevistadas que con los entrevistados. el capítulo sobre las diferencias de género es muy interesante, pero con base en las declaraciones de las entrevistadas se podría caracterizar (o quizá caricaturizar) a los hombres como perezosos, indolentes, infantiles y con cierta tendencia a caer en problemas de alcoholismo. creo que faltaría explorar un poco más las dificultades de ser “hombre” para un inmigrante reciente de bajos recursos, con poca capacidad para resolver conflictos en un ambiente hostil, conflictos que se manifiestan en diferentes escalas desde el hogar hasta el trabajo. en este sentido, la autora se centra básicamente en inmigrantes con muy bajo nivel adquisitivo, en parte porque muchas entrevistas se realizaron en lugares de acogida para inmigrantes. la amplia mayoría de los entrevistados eran indocumentados, sin conocimiento de inglés a su llegada a los estados unidos, y ninguno era propietario. estamos hablando de un perfil de inmi reseña bibliográfica 183 grante muy particular, que sin duda fue el mayoritario en los años ochenta. así las cosas, hubiera sido muy interesante contrastar la experiencia de estos inmigrantes pobres con la de otros de mayores recursos a la hora de constituir redes en los estados unidos. estos breves comentarios no demeritan, en absoluto, la calidad de este trabajo de investigación. es un libro altamente recomendado para un público universitario interesado en cuestiones de migración y de lectura obligada tanto para quienes estudian los movimientos migratorios desde la perspectiva de las redes sociales como para los interesados en la migración de centroamericanos a los estados unidos. mi11.p65 nota crítica la reforma migratoria pendiente rodolfo tuirán itam la inmigración es parte esencial de la historia de estados unidos. debido a su incuestionable importancia, el tema suele reaparecer periódicamente y ubicarse en el centro de la controversia pública. cuando algún sector de la sociedad estadunidense percibe que el sistema migratorio entra en crisis, el debate se aviva y eventualmente provoca virajes de política en la materia. actualmente somos testigos del resurgimiento del debate migratorio en estados unidos. durante los últimos meses, diversos grupos de interés en ese país intensificaron la presión y trasladaron el cabildeo al congreso y a diversas oficinas del ejecutivo para urgir a la clase política estadunidense a superar el status quo. en ese país hay consenso en torno a la idea de avanzar hacia un nuevo régimen migratorio con apego a reglas de orden, legalidad y seguridad. si bien todavía existe un profundo desacuerdo respecto a algunos de los componentes que podrían ser incluidos en una eventual reforma migratoria y al balance adecuado entre los mismos, no hay duda de que –después de las lecciones del 11 de septiembre de 2001– cualquier propuesta relacionada con la inmigración es ponderada desde la óptica de la seguridad. esta coyuntura política en la unión americana se relaciona con el momentum adquirido por la emigración mexicana. nunca como ahora y de manera tan abrumadora los mexicanos se habían visto obligados a buscar sus medios de vida en el extranjero. de acuerdo con las cifras oficiales, el saldo neto migratorio durante el período 2000-2005 es negativo y ascendió –en promedio– a 575 mil personas por año; es decir, una pérdida neta de más de 3 450 000 personas en ese lapso, quienes en su gran mayoría se sumaron a los mexicanos que ya residían en estados unidos. estas cifras convierten a méxico en el país con la mayor pérdida neta anual en el mundo por concepto de migración internacional. esta situación no hace más que reflejar la “política de omisión” seguida por el gobierno de méxico en materia migratoria (que nunca fue más allá de buscar un frustrado acuerdo con estados unidos) y constituye una de las consecuencias del medio162 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 cre desempeño de la economía mexicana, de la ampliación de las brechas económicas y sociales entre méxico y estados unidos y del incumplimiento de la promesa de campaña de fox de crear más de un millón de empleos por año. el impasse en el que se encuentra el debate migratorio en el congreso de estados unidos le podría dar a nuestro gobierno el tiempo que necesita para evaluar la pertinencia de sus posiciones y estrategias, definir con claridad los intereses y objetivos que persigue en esta materia, determinar sus responsabilidades y compromisos y eventualmente delinear su propia reforma migratoria. la búsqueda de soluciones desde la terminación del programa de braceros en 1964, ambos países han hecho muy poco para encarar el fenómeno migratorio desde una perspectiva bilateral. más aún, varios autores –como fernández de castro, santibáñez y tuirán (2006)– sostienen que estados unidos y méxico desarrollaron, desde entonces, un doble juego en la gestión migratoria. por una parte, el gobierno estadunidense –no obstante el discurso beligerante contra los migrantes indocumentados– decidió practicar una “política de tolerancia” tanto con el ingreso como con la estadía de los inmigrantes no autorizados en la unión americana. por la otra, el gobierno de méxico construyó un discurso a favor de los derechos de los migrantes aunque en la realidad nada hizo por atenderlos e impulsó una auténtica “política de omisión”.1 el status quo en materia migratoria intentó ser trastocado por los presidentes fox y bush a principios de 2001. de manera audaz, ambos gobiernos reconocieron la necesidad de impulsar un esquema legal, seguro y ordenado de flujos migratorios. con este fin, méxico y estados unidos convinieron en iniciar negociaciones formales tendientes a alcanzar un acuerdo sustentado en el principio de la “responsabilidad compartida”. la primera reunión del grupo de negociadores tuvo lugar en abril de 2001 en la ciudad de washington. la delegación mexicana entregó en esa ocasión a su contraparte un documento (gobierno de méxico, 2001) en el que delineó su posición y formuló su propuesta, popularizada más tarde por el entonces canciller jorge castañeda como “la enchilada completa”. en ese documento méxico puso en claro que la negociación se concebía como un puente para poder transitar hacia un régimen de flujos ordenados y permitir que maduren, en los próximos diez o quince años, importantes procesos de cambio económico y demográfico en ambos países. en las negociaciones con estados unidos, méxico se propuso avanzar 1 si la emigración la perciben como una “válvula de escape” y saben que los emigrantes envían cada año miles de millones de dólares desde el extranjero a sus familiares en méxico, los funcionarios responsables actúan como si permanentemente se preguntaran: ¿por qué detener este flujo si no hay muchos incentivos para hacerlo? nota crítica 163 hacia un nuevo entendimiento migratorio que permitiera sentar las bases para estabilizar las corrientes migratorias en el largo plazo, con la normalidad propia que caracteriza a los mercados integrados que existen en el mundo. es sabido que la agenda impulsada por méxico se estructuró en torno a los siguientes cinco elementos: 1) desplegar esfuerzos compartidos en favor del desarrollo en las zonas de origen de la migración para no profundizar el abismo económico que las separa de las zonas de destino, 2) crear un programa de visas dirigido a trabajadores temporales, 3) incrementar el número de visas de residencia permanente para acercarlo a las realidades del fenómeno migratorio, 4) regularizar la situación migratoria de los mexicanos indocumentados residentes en estados unidos y 5) combatir la inseguridad y la criminalidad en la zona fronteriza. con esta agenda méxico buscaba, como sugiere denise dresser (2005), que estados unidos “abriera su frontera y su cartera”. en contrapartida, las autoridades mexicanas se mostraron dispuestas a asumir responsabilidades para encauzar los flujos migratorios presentes y futuros. en todo caso, el gobierno de méxico reconoció que la suscripción de un eventual acuerdo ofrecía “una oportunidad histórica” para superar el status quo migratorio. el desenlace es de sobra conocido: a raíz de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, las negociaciones se difirieron y más tarde se archivaron de manera definitiva. no hay, pues, en el caso de méxico, un acuerdo o pacto migratorio con estados unidos que presumir o celebrar. el gobierno estadunidense cambió sus prioridades y colocó la seguridad en el centro de sus preocupaciones.2 con este desenlace se desperdició una oportunidad única para ordenar el fenómeno migratorio desde una perspectiva bilateral. el tema de la seguridad fue colocado en el centro de la relación con méxico. para las autoridades estadunidenses, esto significaba el abandono de “la política de tolerancia” en materia migratoria. este objetivo se ha vuelto prioritario porque la presencia de la inmigración irregular hace evidente la vulnerabilidad tanto de la frontera sur como de los sistemas de seguridad estadunidenses. en los próximos años, este giro en el modelo de gestión de la inmigración seguramente se hará cada vez más evidente. la acción legislativa en la cámara baja inmediatamente después de ocurridos los atentados terroristas de septiembre de 2001, resurgieron en estados unidos las voces que calificaban a la inmigración como un asunto de seguridad nacional. en esta coyuntura, se acentuó la preocupación por los ni 2 estados unidos concentró su atención en el combate al terrorismo. la aprobación de la llamada patriot act y la creación del departamento de seguridad interna constituyen algunas de las expresiones concretas de los cambios estructurales que en fecha reciente iniciaron las políticas de seguridad en el vecino país. la enorme concentración de recursos en esta dependencia (humanos, presupuestarios, tecnológicos y operativos) no tiene precedente alguno: se agregaron en un solo mando a 16 agencias y a cerca de 140 mil empleados, con un presupuesto inicial de 80 mil millones de dólares. 164 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 veles de inmigración en la sociedad norteamericana. las encuestas de la organización gallup (2006) mostraron que tan sólo entre junio y octubre de 2001 se volvió mayoritaria la población que se mostraba proclive a reducir los niveles de inmigración (al pasar de 42 a 58%). en consecuencia, el gobierno de estados unidos dedicó cada vez más recursos a “recuperar el control de sus fronteras”. en este clima político no debe sorprender que la cámara baja aprobara en diciembre de 2005 (con 235 votos a favor y 182 en contra) el proyecto de ley hr 4447, impulsado por el congresista republicano james sensenbrenner, el cual descansa principalmente en un conjunto de medidas dirigidas a fortalecer la seguridad fronteriza y a garantizar el cumplimiento de las leyes migratorias. en esencia, esta iniciativa busca acotar los espacios por donde transita la inmigración indocumentada, ya sea en lo que respecta a su ingreso o bien a su presencia en ese país. particularmente preocupante es el hecho de que este proyecto de ley se propone: i) criminalizar el ingreso y la estadía indocumentada en estados unidos; ii) imponer sanciones a quienes ayuden, animen o induzcan a las personas a entrar o permanecer en ese país de manera no autorizada, y iii) asignar más recursos y efectivos a las tareas de control fronterizo, al tiempo que mandata el levantamiento de un muro a lo largo de más de 1 100 kilómetros de los límites con méxico. esta misma iniciativa busca desalentar la demanda de trabajadores indocumentados. por un lado, incrementa las multas para quienes contraten o recluten trabajadores indocumentados y, por el otro, establece la obligatoriedad del empleador de verificar la condición migratoria de sus trabajadores. los rasgos draconianos del proyecto de ley promovido por el congresista sensenbrenner despertaron el rechazo de la comunidad latina en estados unidos. las manifestaciones pacíficas y ordenadas realizadas en marzo y abril pasados en decenas de ciudades estadunidenses son históricas, no sólo porque resultaron las más grandes en la historia del país, sino sobre todo porque movilizaron –como nunca antes– a esta comunidad, mostraron enérgicamente su rechazo a esa iniciativa restriccionista y lograron darle un giro al debate en torno al problema migratorio. entre las consignas utilizadas por los manifestantes, la de “hoy marchamos, mañana votamos” encierra una promesa: la transformación de la población latina inmigrante en una importante fuerza político-electoral. en el mismo sentido, demetrios papademetriou (2006a), reconocido experto en asuntos migratorios, dijo en una entrevista con el periodista david brooks que la toma de calles de la población latina en las ciudades de estados unidos significaba una “democratización de la política migratoria”, puesto que los indocumentados “ahora participan en el debate sobre su destino, del cual estaban excluidos”. la acción legislativa en el senado los conocedores y expertos del sistema migratorio estadunidense saben nota crítica 165 que cualquier intento por impulsar una reforma integral, justa y equilibrada en esta materia debe incluir los siguientes tres componentes: 1) canales legales de ingreso a estados unidos que sean suficientemente amplios, flexibles y realistas; 2) acciones dirigidas a brindar una solución a los millones de residentes indocumentados para que eventualmente puedan regularizar su condición migratoria, y 3) medidas que garanticen la observancia de la ley migratoria y el fortalecimiento de la seguridad interna y limítrofe. la iniciativa de sensenbrenner aprobada en la cámara baja únicamente incorpora elementos del tercer componente e ignora el primero y el segundo. sin embargo, el problema principal que enfrenta el sistema migratorio de estados unidos (y que se relaciona en particular con la inmigración mexicana) es que los canales existentes para el ingreso y la estadía documentada son relativamente estrechos y no guardan correspondencia con las realidades del fenómeno migratorio. por esta razón, cualquier esfuerzo legislativo que ignore los componentes 1 y 2, no sólo es incapaz de ofrecer soluciones de fondo y de largo plazo, sino que incluso su instrumentación puede provocar efectos contraproducentes. atendiendo a esta racionalidad, la iniciativa aprobada por la cámara alta, a diferencia de la del congresista sensenbrenner, contempla los tres componentes arriba indicados. la iniciativa de ley se debatió en el pleno del senado a fines de marzo y estuvo a punto de ser aprobada el 6 de abril por una coalición de senadores de ambos partidos. sin embargo, el acuerdo no pudo concretarse por diferencias entre demócratas y republicanos respecto al procedimiento legislativo a seguir. afortunadamente, la iniciativa s2611 (impulsada por los senadores hagel y martínez) fue retomada en sus aspectos esenciales a fines de mayo y aprobada por el pleno del senado por 62 votos a favor y 36 en contra. no debe olvidarse, sin embargo, que las diferencias entre la versión aprobada por la cámara baja y la del senado requerían ser resueltas y armonizadas por un panel bicameral. sin embargo, desde que fue aprobada la iniciativa de ley s2611 en el senado, el liderazgo republicano en la cámara baja (sensenbrenner, tancredo y otros) envió señales de que la rechazaría y más tarde decidió congelar la instalación del panel bicameral. de esta manera, la tan esperada reforma migratoria de 2006 acabó teniendo el mismo destino que el proyecto simpson-mazzoli a mitad de los ochenta. éste no se convirtió en ley porque la instancia bicameral encargada de armonizar las diferencias entre ambas versiones no se conjuntó. sin embargo, puede ocurrir que en la próxima legislatura los esfuerzos por impulsar una reforma migratoria integral tengan mejor suerte (como sucedió con la iniciativa de simpson y rodino, la cual fue aprobada en 1986 en la siguiente legislatura). independientemente de las posibilidades de aprobación de una refor166 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 ma migratoria en el corto plazo, resulta útil tomar como referencia la iniciativa del senado –por su enfoque integral– para evaluar sus eventuales consecuencias para méxico. así, conviene preguntarse: ¿cuáles serían los principales beneficios y costos para méxico? ¿qué podría ocurrir en la zona limítrofe a raíz del reforzamiento del control fronterizo que traería consigo esta iniciativa de ley? ¿podrían aumentar las tensiones y fricciones bilaterales? ¿cuántos mexicanos indocumentados podrían ser beneficiados por un eventual programa de legalización? ¿cuántas visas del programa de trabajadores temporales estarían disponibles para los migrantes mexicanos? ¿cuál podría ser el impacto demográfico de largo plazo para méxico derivado de la reforma migratoria estadunidense? ¿qué efectos podría tener la reforma migratoria sobre el envío de remesas de los migrantes a sus familiares en el país? el control fronterizo unos días antes de que el senado iniciara el debate sobre el paquete de reformas a la ley de inmigración, el presidente george bush anunció el envío de seis mil efectivos de la guardia nacional a la frontera con méxico. lo hizo para atender una añeja demanda de la derecha republicana y ganar su adhesión para ampliar las posibilidades de aprobación de la reforma migratoria en el congreso.3 para apuntalar la frágil coalición de senadores demócratas y republicanos que impulsan la reforma migratoria, la iniciativa de ley en la cámara alta siguió la fórmula de reforzar las medidas de seguridad y control fronterizo: i) autorizó la contratación de mil agentes de la patrulla fronteriza durante 2006 y añadió 2 400 agentes por año entre 2007 y 2011 a una fuerza actual compuesta por 11 300 agentes. ii) mandató el establecimiento –durante los dos años posteriores a la promulgación de la ley– de más de 595 kilómetros de vallas fronterizas triples y 805 kilómetros de barreras para impedir el paso de vehículos en la frontera entre méxico y estados unidos. el reforzamiento de las bardas ya establecidas a lo largo de 171 kilómetros en la frontera, especialmente en las áreas urbanas, podría ser considerado para alcanzar esas metas. iii) asignó cuantiosos recursos para utilizar alta tecnología –uso de aviones a control remoto, de satélites para detectar rutas de cruce y de una red de cámaras y sensores terrestres de contacto, acústicos, magnéticos o de radiofrecuencia o fibra óptica– con el fin de identificar y prevenir el ingreso de migrantes indocumentados. iv) aprobó el establecimiento de centros de detención y camas (20 mil más) para retener a los indocumentados aprehendidos en su intento de cruzar la frontera. v) habilitó a los gobernadores de los estados fronterizos para enviar (con autorización del secretario de defensa) 3 varias semanas después esta medida tomó vida propia: la prensa mexicana y estadunidense reportó que la llegada de los primeros efectivos estaba teniendo como resultado inicial una disminución de los cruces no autorizados a lo largo de la frontera. nota crítica 167 unidades de la guardia nacional e involucrarlas en actividades de seguridad fronteriza. también aprobó el reembolso a los estados de los recursos erogados por este concepto. con la incorporación de estas medidas a la iniciativa del senado, las coincidencias con el proyecto aprobado por la cámara baja se multiplicaron. esencialmente, estas acciones se proponen concentrar –como en el pasado– abundantes recursos humanos y materiales de la patrulla fronteriza en los principales corredores de la migración con miras a cerrar las rutas utilizadas por los traficantes de indocumentados y desviar el flujo hacia las rutas más remotas, peligrosas y de difícil acceso.4 la estrategia de control fronterizo instrumentada desde 1993 ha resultado muy costosa para el erario y los contribuyentes estadunidenses. según douglas massey (2005), destacado investigador estadunidense, medidas como las impulsadas por la iniciativa del senado provocaron un aumento significativo del costo promedio por aprehensión: antes de 1992 éste ascendía a 300 dólares, pero después del reforzamiento de la patrulla fronteriza en los noventa y de los ataques del 11 de septiembre de 2001 el costo se elevó a 1 700 dólares (467% más). además de costosas, estas medidas han tenido dolorosos efectos perversos (ya que al desviar el flujo indocumentado hacia rutas remotas y peligrosas ha provocado la muerte de más de 3 700 migrantes en la frontera con méxico) y fallado invariablemente en su objetivo principal (disuadir y en su caso detener el flujo indocumentado). de hecho, en la última década ocurrió una disminución en la probabilidad de aprehensión de los migrantes al cruzar la frontera. según massey, este indicador pasó de 33 por ciento en 1997 a 19 por ciento en 2004. immanuel wallerstein (2006) apunta que la construcción de muros en la frontera contribuye a magnificar las desigualdades, pues son “políticamente abrasivos” y “no son amigables ni caritativos”. estos muros, al extenderse solamente a una fracción de la frontera común, no sellan la línea ni pueden evitar que los migrantes sigan ingresando a estados unidos.5 una encuesta reciente en méxico y estados unidos, levantada a fines de marzo y principios de abril del presente año por el periódico el universal y por ap-ipsos (2006), muestra que la duda sobre la efectividad de los muros es compartida por casi nueve de cada diez mexicanos (89%) y por dos de cada tres estadunidenses (67%). la militarización de la frontera tampoco detendrá el flujo, pues los 4 de acuerdo con un estudio del pew hispanic center (passel, 2006), la estrategia de reforzar el control fronterizo olvida que cerca de la mitad de la población no autorizada ingresó legalmente a estados unidos (con visas de turista, negocios o estudios, por ejemplo), aunque se quedó en ese país después de que sus permisos habían expirado. la otra mitad ingresó indocumentadamente y su numerosa presencia en estados unidos hace suponer que las medidas de control fronterizo no han sido muy eficaces. 5 así, aunque los muros y obstáculos aparentemente son para no dejar entrar a los inmigrantes no autorizados, en la práctica estas barreras –como lo sugiere peter sherry en la revista foreign policy– nunca tuvieron como propósito detener dicho flujo sino el de las drogas. 168 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 migrantes continuarán cruzando por las áreas donde el riesgo de detección siga siendo relativamente bajo. en todo caso, el reforzamiento del control fronterizo propiciará un aumento en el número anual de aprehensiones de los migrantes mexicanos (y de otras nacionalidades) y su devolución a territorio nacional; provocará que los migrantes queden varados o estacionados cada vez por más tiempo en las ciudades fronterizas mexicanas hasta que logren cruzar a estados unidos; hará que las fricciones entre las autoridades de ambos países sean cada vez más frecuentes en la frontera común; favorecerá la multiplicación de las violaciones a los derechos humanos; aumentará el número de muertes de migrantes en parajes inhóspitos; hará más frecuente el uso que hacen los migrantes de los traficantes o polleros; encarecerá aún más sus servicios, y se profundizará el desgaste de los mecanismos de circularidad del flujo migratorio, entre otros. de cualquier manera, las medidas de control fronterizo invariablemente fallan en lograr su objetivo principal (disuadir y en su caso detener el flujo indocumentado) porque no se acompañan de otras dirigidas verdaderamente a desactivar el mercado de trabajo binacional que impulsa la migración no autorizada. el programa de trabajadores temporales el acuerdo legislativo aprobado en la cámara de senadores daría lugar a la creación de un nuevo programa de visas (h-2c) para trabajadores temporales (ptt) con el fin de atender las necesidades de fuerza de trabajo en la economía estadunidense y acercar los esquemas legales al flujo real. la iniciativa de ley aprobada en el senado establece los principales rasgos del nuevo programa de visas h-2c: i) serían válidas por tres años, con una sola renovación por un periodo adicional de tres años. al final del período de seis años, los trabajadores tendrían que salir de estados unidos por un año antes de poder solicitar su reingreso al programa. ii) no podrían otorgarse para trabajar en áreas donde la tasa de desempleo sea superior a 9 por ciento y quienes las soliciten deben demostrar que cuentan con una oferta de trabajo y pagar una cuota de 500 dólares. el migrante podría cambiar libremente de trabajo, aunque si permaneciera desempleado por más de 60 días tendría que salir de estados unidos. iii) además, el programa permitiría que la esposa e hijos del trabajador lo acompañen. iv) un ptt debe ser flexible y realista en tamaño y alcance. el acuerdo bipartidista original establecía un monto de 325 mil visas anuales, con un incremento máximo anual de 20% (sólo de ser necesario). sin embargo, el senado decidió limitar el número de visas a un máximo de 200 mil sin incorporar el ajuste anual. de esta manera, la reforma migratoria sufrió un duro golpe al aprobarse esta reducción. para tener un impacto significativo y asumir el reto de canalizar los flujos hoy indocumentados por la vía nota crítica 169 del ptt, éste tendría que tener una cuota muy superior. en el caso mexicano, en un contexto de alta demanda laboral en estados unidos y de creación escasa de empleos en el sector formal de la economía mexicana, esto significaría al menos 300 mil visas. esta cifra es sólo una aproximación y deriva del hecho de que el número de indocumentados mexicanos entre 2000 y 2005 se incrementó en alrededor de 1.5 millones, en contraste con los aproximadamente 465 mil centroamericanos no autorizados en el mismo período. sin embargo, al resultar muy pequeño el número de visas para la magnitud de la eventual demanda, el ptt no tendría el potencial para frenar el flujo de trabajadores indocumentados. en consecuencia, si el ingreso y la estadía indocumentada no es controlada eficazmente, los empleadores probablemente seguirían contratando trabajadores no autorizados para eludir las regulaciones salariales y laborales. de acuerdo con el perfil de la demanda de trabajadores en estados unidos, es posible que este programa se concentre casi enteramente en méxico y centroamérica. ¿cuántas visas le tocarían a méxico? en el mejor de los casos, los trabajadores mexicanos accederían a un máximo de 150 mil visas (tres cuartas partes del total disponible). para regular el reclutamiento de los trabajadores, facilitar el traslado de los migrantes y propiciar su retorno sería necesario un acuerdo bilateral y el activo involucramiento de méxico. asimismo, para aprovechar este programa adecuadamente nuestro país tendría que asumir algunas responsabilidades adicionales, entre las que sobresale la adecuación del marco jurídico en la materia, que actualmente dificulta la salida temporal de mexicanos para trabajar en el extranjero. la legalización una de las características principales de la migración mexicana a estados unidos es su carácter predominantemente no autorizado: más de 6.5 millones de mexicanos se encuentran actualmente en esa situación (5.5 millones de adultos y alrededor de un millón de menores). en consecuencia, la regularización migratoria de esta población es un asunto prioritario para méxico y tiene una enorme trascendencia social y humana. sin embargo, la legalización de los migrantes indocumentados es quizá el ingrediente más polémico y divisivo de la reforma migratoria impulsada en estados unidos. como jocosamente reconoció en su oportunidad el senador edward kennedy, “la verdadera enchilada” de los esfuerzos por alcanzar una reforma migratoria integral es la de qué hacer con los millones de migrantes no autorizados. para hacer viable un programa amplio de legalización, las iniciativas en la materia han adoptado el enfoque de la “legalización ganada”, el cual exige a los indocumentados cumplir con diversos requisitos sin que a su vez puedan recibir trato especial, excepciones o dispensas en la trayectoria hacia la obtención de la 170 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 residencia permanente y eventualmente de la ciudadanía. de acuerdo con sus promotores, la “legalización ganada” es el tipo más adecuado de regularización porque recompensa a las personas que se han desempeñado activamente en el mercado laboral y han contribuido a la economía estadunidense por muchos años. la propuesta de legalización aprobada por el senado ofrece una vía para atender a los siguientes tres grupos de indocumentados: 1) alrededor de 3.7 millones de mexicanos en situación irregular que residen en estados unidos desde hace más de cinco años (es decir, quienes ingresaron antes del 5 de abril de 2001) podrían legalizar su estancia en ese país si cumplen con algunos requisitos (pagar una multa y derechos, aprender inglés, no tener antecedentes penales y probar que ha pagado los impuestos federales y estatales, entre otros). 2) casi 1.8 millones de indocumentados con al menos dos y hasta cinco años de residencia en estados unidos (es decir, quienes ingresaron entre el 5 de abril de 2001 y el 7 de enero de 2004) podrían permanecer en ese país durante un período de transición (de hasta tres años) y solicitar una visa que los obligaría, de ser otorgada, a salir de la unión americana y reingresar con una nueva condición migratoria por alguno de los 16 puertos de entrada. 3) menos de un millón de mexicanos indocumentados que ingresaron a estados unidos después del 7 de enero de 2004, quienes estarían obligados a abandonar voluntariamente ese país sin otra opción más que la de solicitar una visa en méxico y esperar su turno (quizá por varios años) para ser admitido en el nuevo programa de trabajadores temporales y sin tener garantía alguna de que lo puedan conseguir. como se advertirá, la propuesta no es perfecta y en algunos casos corre el riesgo de no ser práctica, sobre todo porque los indocumentados recién llegados no tendrían suficientes incentivos para salir de las sombras, registrarse y regresar de manera voluntaria a su país de origen. en consecuencia, muchos de ellos decidirían permanecer en ese país en forma no autorizada, con los riesgos que implica el acoso permanente de las autoridades e incluso la utilización de documentos falsos. cabe hacer notar que una proporción significativa de los migrantes no autorizados que llegaron a la unión americana en los dos años previos podrían resultar beneficiados de manera alternativa por el programa de regularización de trabajadores agrícolas (la llamada “tarjeta azul”). la iniciativa de ley aprobada por el senado establece que los extranjeros que trabajaron en actividades agrícolas al menos 863 horas o 150 días entre el primero de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2005 podrían regularizar su situación migratoria y aspirar, varios años después, a obtener la residencia permanente, al igual que sus esposas e hijos. para lograrlo, deberían trabajar al menos 100 días por año en la agricultura durante el próximo quinquenio o por 150 días por año durante el siguiente trienio. el número máximo de beneficiarios (de todas las nacionalidades) de nota crítica 171 este programa de trabajadores agrícolas podría ser hasta de 1.5 millones de personas. considerando que más de cuatro de cada cinco trabajadores extranjeros que laboran en la agricultura estadunidense son de nacionalidad mexicana, resulta altamente probable que este programa de regularización podría beneficiar a un número muy significativo de connacionales. de cualquier forma, la existencia de esta última vía no impediría que miles de inmigrantes indocumentados con menos de dos años de estancia en estados unidos corrieran el riesgo de ser deportados. en su momento, el gobierno estadunidense aseguró al gobierno mexicano que la instrumentación de la reforma migratoria de 1986 no resultaría en deportaciones masivas. méxico deberá recibir las mismas garantías en caso de que la iniciativa aprobada por el senado se convierta en ley e impulsar un programa ordenado de repatriación voluntaria. el impacto demográfico de la reforma migratoria la iniciativa de ley aprobada en el senado el pasado jueves 25 de mayo podría representar uno de los cambios de política pública más importantes en el último siglo en estados unidos y eventualmente generaría uno de los impactos demográficos más significativos en la historia contemporánea de ese país y de méxico. bajo los términos del proyecto de ley aprobado en el senado, la legalización beneficiaría a un número inédito de inmigrantes no autorizados, en tanto que los canales de ingreso documentado a estados unidos podrían verse ampliados de manera considerable. así, aumentarían las visas de residencia permanentes atadas al empleo (en cerca de 310 mil por año), se incrementaría la disponibilidad de visas para los familiares de inmigrantes permanentes y ciudadanos estadunidenses (en alrededor de 260 mil por año) y se exentaría del techo máximo anual a algunas categorías de trabajadores con “habilidades extraordinarias”. también se crearía un nuevo programa de visas para los trabajadores no calificados (h-2c) y se elevaría la disponibilidad de visas para los profesionales con alto grado académico (h-1b). así, la iniciativa aprobada en el senado, de convertirse en ley, podría significar para la sociedad estadunidense entre 60 y 65 millones de inmigrantes en los próximos 20 años. de este total, alrededor de una tercera parte podrían ser mexicanos; es decir, entre 20 y 23 millones de personas. estas cifras sugieren que la dinámica de la migración mexicana, como resultado de la existencia de canales más amplios de ingreso documentado, podría duplicar la magnitud del flujo anual previsto para las próximas dos décadas (de 500 mil a un millón de migrantes en promedio por año). la reforma migratoria tendría el efecto de impulsar una suerte de cadena migratoria: 1) la disponibilidad de visas, tanto de tipo laboral como las otorgadas a familiares de ciudadanos estadunidenses y residen172 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 4, julio-diciembre de 2006 tes permanentes, podría facilitar el ingreso de hasta siete millones de mexicanos en calidad de residentes permanentes durante los próximos 20 años. 2) a su vez, el programa de visas h-2c podría significar el ingreso adicional de siete millones de personas más (que incluye tanto trabajadores como esposas e hijos) en las siguientes dos décadas. 3) finalmente, alrededor de nueve millones de mexicanos podrían conformar tanto el universo de beneficiarios directos del proceso de legalización como el de las personas que serían atraídas a estados unidos para reunirse con sus familias. los integrantes de estos tres grupos podrían transitar en el futuro, de acuerdo con los términos de la iniciativa aprobada por el senado, hacia la residencia permanente y eventualmente a la ciudadanía. aun descontando de estos 23 millones los 5.5 millones de personas que ya se encuentran en estados unidos y que podrían regularizar su situación gracias a la reforma migratoria, la cifra resultante (más de 17 millones de nuevos migrantes en las próximas dos décadas) sería superior al efecto demográfico estimado (directo e indirecto) de la migración mexicana hacia estados unidos que tuvo lugar entre 1970 y 2005 (16.4 millones de personas, de acuerdo con estimaciones del consejo nacional de población). a manera de conclusión una iniciativa de reforma migratoria como la aprobada en el senado de estados unidos podría representar, de convertirse en ley, uno de los cambios de política pública más importante en el último siglo en estados unidos y eventualmente generaría uno de los impactos demográficos más significativos en la historia contemporánea de ese país y de méxico. el liderazgo republicano en la cámara de representantes canceló toda posibilidad de aprobar una reforma migratoria integral en la actual legislatura y demostró que está más interesado en influir en las elecciones del 7 de noviembre próximo que en proponer soluciones efectivas al problema de la inmigración no autorizada. recuérdese que el liderazgo republicano en la cámara baja se mostró renuente a iniciar cualquier negociación con los representantes del senado que incluyera la regularización de un segmento de la población indocumentada y programó más de 20 audiencias legislativas en 13 estados de la unión americana durante el receso legislativo de verano para pulsar y buscar influir en el electorado en varios distritos clave. los congresistas hastert y boehner, líderes republicanos en la cámara de representantes, anunciaron que, derivado de estas audiencias, impulsarían en lo que restaba del calendario legislativo una agenda denominada “seguridad fronteriza ahora”, compuesta por una lista de 10 medidas prioritarias. de ellas, ocho buscan reforzar la seguridad interna y el control en la frontera con méxico y dos más se proponen asegurar la disponibilidad de recursos federales para financiar estas acciones. dicha agen nota crítica 173 da ha sido presentada por el liderazgo republicano como un paso indispensable antes de impulsar una reforma migratoria más amplia. así, después de no haber hecho gran cosa en materia migratoria desde que cuentan con la mayoría en ambas cámaras, los republicanos buscan aparentar –de manera un tanto oportunista antes de las elecciones– que están actuando decididamente para proteger las fronteras de la “invasión” de los migrantes no autorizados, cuando en realidad están optando por un enfoque estrecho y un conjunto de medidas de alcance y eficacia limitados. algunas de estas medidas fueron aprobadas por ambas cámaras el pasado mes de septiembre. entre otras acciones, la iniciativa mandata la construcción de 1 125 kilómetros de una doble valla en la frontera con méxico y el uso de tecnología de punta para crear una especie de “muro virtual”, con lo cual recoge varios componentes del proyecto aprobado por la cámara baja en diciembre de 2005. estas medidas sugieren que en estados unidos es cada vez más evidente el abandono de “la política de tolerancia” en materia migratoria y de la consolidación de un nuevo consenso en torno a la idea de que se requiere un régimen migratorio con apego a reglas de orden, legalidad y seguridad. el debate migratorio que tiene lugar en estados unidos debe animar a méxico a llevar a cabo una reflexión de fondo sobre la cuestión migratoria. esta reflexión no sólo es indispensable sino también urgente, porque el país seguramente enfrentará en los próximos años un escenario emergente al que deberá adaptarse tarde o temprano, motivado por el abandono estadunidense de la “política de tolerancia” hacia los flujos migratorios no autorizados. en esta nueva situación, la “política de omisión” que méxico ha practicado puntualmente ya no podrá seguir siendo funcional o viable. así, el país se verá obligado a delinear su propia reforma migratoria y a desplegar un conjunto de esfuerzos dirigidos a estructurar respuestas integrales, eficaces y de largo plazo en la materia. en este contexto emergente, méxico necesita reconocerse como país de emigrantes y proceder en consecuencia. debe tener muy claro qué persigue en esta materia, definir qué tan lejos quiere llegar y saber qué costos está dispuesto a pagar para cumplir sus objetivos. bibliografía dresser, denise, “¿requiem para un romance? méxico y estados unidos frente a la inmigración”, el itam informa, año 3, núm. 9, méxico, octubre-diciembre de 2005. el universal-ap-ipsos, “consulta a mexicanos y estadounidenses sobre migración”, el universal, 20 de abril de 2006. fernández de castro, rafael, jorge santibáñez y rodolfo tuirán, “reforma migratoria en estados unidos: impactos y retos para méxico”, en el seminota crítica 199 nota crítica el programa de naciones uni­ das para el desarrollo (pnud) difundió en el ámbito mundial seis recomendaciones básicas que resultan del informe sobre desarrollo humano 2009: superando barreras: movilidad y desarrollo humanos (pnud, 2009), presentado en octubre de ese año. el documento, como es habitual, mantiene un estilo de collage, del que destaca un ca­ rácter normativo que busca la promoción de políticas que den lugar a una migración interna­ cional ordenada. está elabo­ rado con base en 57 estudios realizados por especialistas de distintas regiones del mundo, para reiterar, en 153 páginas y cinco capítulos (sin contar los anexos estadísticos), la promo­ ción de un conjunto de reformas que facilitarían que las personas, comunidades y países se benefi­ ciasen de la movilidad humana. las cifras1 una de las principales constata­ ciones del informe sobre desarrollo humano (idh) 2009 es que la mayor parte de los despla­ zamientos humanos se llevan a cabo al interior de los países. las estimaciones conservado­ ras del pnud calculan que 740 millones de personas migran en el interior de los países, cuatro veces más que las que migran internacionalmente. sin em­ bargo, el enfoque del documen­ to está dado en la migración internacional. 1este apartado pretende ser un re­ sumen del capítulo 2 del informe sobre desarrollo humano 2009, de donde se tomaron todas las cifras mencionadas, a menos que se asiente lo contrario. acerca del informe sobre desarrollo humano 2009, del programa de las naciones unidas para el desarrollo on the united nations development program human development report 2009 ana vila freyer instituto tecnológico autónomo de méxico [199] migraciones internacionales 19.indd 199 14/07/2010 05:40:02 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010200 un dato interesante para ini ciar el análisis es que el por­ centaje de migrantes interna­ cionales se ha mantenido estable y ha representado alrededor de tres por ciento de la población mundial en los últimos 50 años. en el año 2008, la gran mayoría de los 214 millones de migran­ tes internacionales se traslada­ ron de una nación en desarrollo a otra, o entre países desarro­ llados. de ahí que las cifras su­ gieran que “el desarrollo y la migración van de la mano: en un país con desarrollo huma­ no bajo, la tasa media de emi­ gración es inferior al 4%, en comparación con el 8% en los países con un nivel de desarro­ llo más alto” (pnud, 2009:13). en términos de beneficios, el idh 2009 constata algunas de las ventajas obtenidas por los migrantes internacionales, comparando el desarrollo hu­ mano potencial que tendrían en su lugar de origen con lo que han ganado al trasladarse a países con índices de desarrollo mayores. así, el idh 2009 des­ taca lo siguiente: los migrantes de los países con bajo idh [índice de desarrollo humano] son quienes más pue­ den ganar y, en efecto, en pro­ medio vieron multiplicarse sus ingresos por 15 (a us$15,000 por año), duplicaron sus tasas de matrícula en educación (de 47% a 95%) y redujeron la mortali­ dad infantil en 16 veces (de 112 muertes por cada 1,000 nacidos vivos a siete) […] el estudio tam­ bién reveló que la autoselección –la tendencia de que quienes se trasladan son más acomodados y mejor educados– explica sólo una fracción de estas ganancias” (pnud, 2009:37). en buena medida, se reiteran algunos de los beneficios que mantienen las personas que mi­ gran, por lo general más educa­ das y con mayores ingresos que las personas promedio de sus comunidades de origen. esto crea en sí mismo un problema, al dejar en las comunidades a las personas que por su pobreza original no tienen la opción de salir a buscar mejores oportuni­ dades de desarrollo. las propuestas2 el informe parte del supuesto de que el aporte económico de 2estas propuestas generales fueron to­ ma das del capítulo 1. es de destacar que un conjunto detallado de propuestas de política específicas a cada uno de los seis puntos básicos forma parte del capítulo 5. migraciones internacionales 19.indd 200 14/07/2010 05:40:02 p.m. nota crítica 201 los migrantes en la comuni­ dad de destino afecta poco, o casi nada, a los trabajadores lo­ cales. a esto hay que sumar las desventajas que enfrentan los migrantes para acceder a los ser­ vicios (salud, educación, segu­ ridad social, laboral, familiar, movilidad, entre otros) en las mismas condiciones en que lo hace la población local, acceso que se vuelve particularmen­ te difícil para los trabajadores irregulares. esto, además, sin tomar en cuenta los costos per­ sonales (distanciamiento de las familias, inseguridad, estrés, et cétera) que implica la movili­ dad internacional. de ahí se empieza a cons­ truir el aspecto normativo del idh 2009, y se aboga por la pro­ moción de políticas eficientes, con las que los gobiernos deben reducir las restricciones al des­ plazamiento al interior y, sobre todo, fuera de las fronteras. la idea es, al fin, ampliar las al­ ternativas y la libertad de sus habitantes, así como apuntalar el desarrollo humano: crear las condiciones para que las per­ sonas puedan tener la vida que quieran elegir. así, se destacan seis puntos que buscan beneficiar a los mi­ grantes, las comunidades y los países: 1. liberalizar las actuales vías de entrada, de modo que más trabajadores puedan in­ migrar. 2. asegurar derechos básicos a los migrantes. 3. disminuir los costos de tran­ sacción de la migración. 4. encontrar soluciones que be­ neficien tanto a las comuni­ dades de destino como a los migrantes. 5. facilitar el movimiento de personas dentro de su propio territorio. 6. integrar la migración a las estrategias nacionales de de­ sarrollo. los primeros puntos de la agenda laboral para liberalizar los canales de entrada a los paí­ ses serían (pnud, 2009:15): • ampliar los sistemas para el tra bajo estacional en secto­ res como agricultura y turis­ mo, por medio del esfuerzo concertado y participativo de aso ciaciones gremiales y em­ pleadores. los gobiernos de los países de origen y destino participarían para acordar la migraciones internacionales 19.indd 201 14/07/2010 05:40:02 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010202 ejecución de garantías sala­ riales básicas, regulaciones de salud y seguridad, así como disposiciones para visitas rei­ terativas. • aumentar la cantidad de vi­ sas para personas poco ca­ pacitadas, de acuerdo con la demanda de mano de obra en los países receptores. esto incluiría la transferibilidad de empleadores, el derecho a la extensión de la estadía de los inmigrantes y una eventual re sidencia permanente, facili­ tar viajes de retorno durante el período de vigencia de la visa, así como la movilidad de las prestaciones acumuladas en ma teria de seguridad social. principios que guían la propuesta la lista de recomendaciones se basa en el supuesto de que al cruzar una frontera internacio­ nal, las personas expanden sus oportunidades para mejorar su bienestar y el de sus familias. esto es así porque se asume que el desarrollo humano es una expresión de la libertad de las personas para llevar la vida que ellas mismas elijan (sen, 2001). esta idea es presentada por el pnud desde hace varios años, y ha servido de base a programas sociales promovidos o apoyados por el banco mundial, como son inicio parejo en la vida y oportunidades, entre otros. extendido a la reflexión de la movilidad humana, el desarro­ llo, como expresión de la liber­ tad, asume la migración como una acción básica para realizar los planes de vida individuales. así, a la capacidad de desplazar­ se se le asigna un valor instru­ mental que facilita comprender que, efectivamente, la gente se desplaza para mejorar sus opor­ tunidades de vida y que, al hacerlo, privilegia algún tipo de valores por otros. en buena medida, la elección de migrar se ve limitada por las políticas públicas destinadas a regular el movimiento poblacional tanto en los países de origen como de destino. al decidir migrar, las personas dan prioridad a unos beneficios sobre otros (por ejemplo, la prioridad salarial sobre el acceso limitado a servi­ cios públicos). estas barreras al movimien­ to limitan el valor instrumental de éste, construyendo una pa­ radoja que no es muy bien re­ suelta en el idh 2009: “aunque las personas pueden expandir migraciones internacionales 19.indd 202 14/07/2010 05:40:02 p.m. nota crítica 203 otras libertades desplazándose y de hecho lo hacen, la medida en que son capaces de hacerlo depende de las condiciones en las que se trasladan, afectando sus ingresos, medios de susten­ to, salud, educación y empode­ ramiento” (pnud, 2009:29). y es que, en buena medida, la idea de desarrollo como li­ bertad está basada en lo que algunos autores llaman nacio­ nalismo metodológico (glick schi ller, 2009). esta idea se construye a partir de eleccio­ nes individuales que se pueden realizar porque cuentan con un empaquetamiento social e insti­ tucional, que facilita o restringe las elecciones individuales para realizar la vida que desean. el contexto de este paquete es el estado­nación. la migración internacional implica el movimiento de per­ sonas –que algunos prefieren ver como trabajadores simple­ mente– entre naciones. es cierto que es una elección que permite ampliar las opciones, al tiempo que limita los beneficios socia­ les que acompañan sus aportes a esas sociedades; también es cierto que, en muchos de los casos, los beneficios se compar­ ten con familias que viven –y a las que quizá refuerzan– en es­ pacios nacionales diferentes. de hecho, es como si se constituye­ se un desarrollo como li bertad transnacional, que representa el mayor desafío en el estudio de la migración y las opciones de política que el fenómeno de­ manda. el terreno de la utopía el trabajo pasa de la promoción de los ideales al reconocimiento de los factores determinantes de algunas políticas. el más obvio es el reconocimiento del esta­ do­nación, la importancia de las fronteras y el derecho a au­ todefinir sus sociedades. aquí se hace entonces un llamado a la solidaridad internacional, la promoción del desarrollo a tra­ vés de agencias de cooperación internacional, etcétera, que de hecho ya existen. además de las condiciones de solidaridad, la promoción de una migración ordenada es una preocupación real que afecta el diseño de las políticas. las primeras preguntas que se podrían resolver en estas re­ comendaciones son si las po­ líticas de migración ordenada deben definirse para lograr la promoción de políticas de mi­ gración de trabajadores o de migraciones internacionales 19.indd 203 14/07/2010 05:40:02 p.m. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 4, julio-diciembre de 2010204 personas que eligen trabajar fue­ ra de sus países para ampliar al gunas de sus opciones de de­ sarrollo. no está clara cuál es la posición del pnud al respec­ to, lo que dificulta responder cómo deberían ser las políticas que propicien el mo vimiento humano. aunque el capítulo cinco –dedicado a las recomen­ daciones específicas– se centra en retomar temas concretos que tienen largo tiempo en la agen­ da: la movilidad de los derechos de seguridad social, la transfe­ rencia de aportes a las familias, la promoción de programas de empleo temporal, entre muchos otros. al mismo tiempo, la idea de extender las responsabilida­ des de una justicia redistributiva se superponen y naturalmente traspasan las fronteras nacio­ nales; en este sentido no hay contradicción entre la idea de que las sociedades pueden [sic] diseñar instituciones con el objetivo primordial de gene­ rar resultados justos entre sus miembros y la idea de que quie­ nes forman parte de esa socie­ dad compartirán la obligación de crear un mundo justo con y para los demás seres humanos que no forman parte de su so­ ciedad (pnud, 2009:30). es decir, ¿los migrantes que aportan su trabajo y, general­ mente, recursos a las institucio­ nes de los países de acogida son sólo trabajadores extranjeros tem porales, en el mejor de los casos, o irregulares –los expul­ san de la comunidad nacional en la que trabajan y aportan, pero no reciben–? ¿qué espa­ cios de influencia quedan para los países emisores, en caso de que quieran tratar de influir en el fenómeno? para todos los que investi­ ga mos acerca de este tema, el desafío se vuelve encontrar la manera de definir condiciones en las cuales los aportes de los individuos y los beneficios que reciben de ellos de manera co­ lectiva se extiendan más allá de los límites nacionales. ¿cómo construir el argumento y la bue na práctica que permitan considerar arreglos institucio­ nales para que los trabajadores migrantes –sobre todo los me­ nos calificados– se beneficien del aporte que hacen a una co­ munidad que no se les recono­ ce como suya cuando llegan a ella a buscar –para ellos y sus familias– las oportunidades que les permitan tener la vida que valoran? migraciones internacionales 19.indd 204 14/07/2010 05:40:02 p.m. nota crítica 205 bibliografía glick schiller, n., 2009, a global perspective on transnational migration: theorizing migration without methodological nationalism, oxford, centre on migration, policy and society/ university of oxford (compas working paper wp­09­67). pnud, 2009, informe sobre desarrollo humano 2009: superando barreras: movilidad y desarrollo humanos, nueva york, programa de naciones unidas para el desarrollo/palgrave macmillan. sen, a. (2001), development as freedom (1a. ed.: 1999), nueva york, anchor books edition. migraciones internacionales 19.indd 205 14/07/2010 05:40:02 p.m. migraciones internacionales 19.indd 206 14/07/2010 05:40:02 p.m. director: rodolfo cruz piñeiro gestora administrativa: rosana garcía arteaga aguilar asistente de dirección: mariana ochoa arroyo comité editorial: francisco alba, el colegio de méxico (méxico); rosa aparicio gómez, fundación ortega y gasset (españa); lourdes arizpe, universidad nacional autónoma de méxico (méxico); jor ge a. bustamante, el colegio de la frontera norte (méxi co); jorge santibáñez romellón (méxi co); wayne cornelius, university of california san diego (estados unidos); jorge durand, universidad de guadalajara (méxico); antonio iz quierdo, universidad de la coruña (españa); alfredo lattes, centro de estudios de población (ar genti na); peggy levitt, wellesley college (estados unidos); douglas s. massey, princeton university (estados unidos); adela pellegrino, universidad de la república (uruguay); teresa sales, universidade estadual de campinas (brasil); saskia sassen, columbia university (estados unidos); rodolfo tuirán, secretaría de educación pública (méxico); miguel villa, centro latinoamericano y caribeño de demografía (chile); min zhou, university of california los angeles (estados unidos). comité de redacción: maría eugenia anguiano, eduardo mendoza y marlene solís, el colegio de la frontera norte; eduardo bologna, universidad nacional de córdoba; jorge dehays, universidad de chile; luciana gandini y elaine levine, universidad nacional autónoma de méxico; joan lacomba, universidad de valencia; gustavo lópez castro y gail mummert, el colegio de michoacán; cristóbal mendoza, universidad autónoma metropolitana, iztapalapa; laura oso, universidade da coruña; daniz sert, özyeğin university, víctor zúñiga, tecnológico de monterrey. migraciones internacionales vol. 9, núm. 4, julio-diciembre 2018, aparece en diversos índices de revistas y bases de datos nacionales e internacionales, tales como: citas latinoamericanas en ciencias sociales y humanidades (clase); directoty of open access journals (doaj) hand book of latin american studies (hlas); hispanic american periodical index (hapi); sistema de clasificación de re vistas mexicanas de ciencia y tecnología (crmcyt); red de revistas científicas de américa latina y el caribe (redalyc); scientific electronic library online (scielo); scopus abstract and citation data base (scopus); sistema regional para revistas científicas de américa latina, el ca ribe, españa y portugal (latindex), proquest, que a su vez incluye a sociological abstracts, sociology collection y social science premium collection. migraciones internacionales vol. 9, núm. 4, julio-diciembre 2018, es una publicación semestral editada y distribuida por el colegio de la frontera norte, a. c., carretera escénica tijuana-ensenada km 18.5, san antonio del mar, 22560, tijuana, baja california, méxico. tel.: +52 (664) 631 63 44, https://migracionesinternacionales.colef.mx, publica@colef.mx. editora responsable: érika moreno páez. reserva de derechos al uso exclusivo núm. 04-2013-011413452000-102, e issn-1665-8906, ambos otorgados por el instituto nacional del derecho de autor, licitud de título y contenido núm. 17048, expedido por la comisión calificadora de publicaciones y revistas ilustradas, secretaría de gobernación, 7 de diciembre de 2017. este número consta de 150 ejemplares impresos y encuadernados el 29 de junio de 2018 por solar, servicios editoriales, s. a. de c. v. calle 2, número 21, san pedro de los pinos, 03800, del. benito juárez, ciudad de méxico. las opiniones expresadas por los autores no necesariamente ref lejan la postura de la institución editora. las colaboraciones deben ser sometidas a través de la plataforma open journal systems: migracionesinternacionales.colef.mx. coordinación editorial: érika moreno páez asistencia editorial y última lectura: lucía valencia chávez formación y corrección: editorial albatros corrección y traducción al inglés: david gaddis impreso en méxico / printed in mexico esta obra está bajo una licencia de creative commons atribución-no comercial-sin derivar 4.0 internacional. migraciones 35.indb 4 8/29/18 2:24 pm mi-12.indd perpetuating split-household families the case of mexican sojourners in mid-michigan and their transnational fatherhood practices juan josé bustamante carlos alemán michigan state university abstract new guest worker programs that promote temporary and documented immigration have been re-implemented by the united states. this is immigration policy that affects mexican family organization within and across the border. hence this paper examines fi rst how mexican male sojourners undertake their reproductive and productive work, by helping to sustain family life even though they are prevented from family reunifi cation. second, it explores how sojourners rearrange their parental responsibilities that have been disrupted by spatial-temporal family separation through transnational fatherhood. palabras clave: 1. international migration, 2. labor migration, 3. social policy, 4. transnational fatherhood, 5. family relations. resumen nuevos programas de trabajadores huéspedes que promueven la inmigración temporal y documentada han sido reimplementados por estados unidos. ésta es una política de inmigración que afecta la organización familiar mexicana de la familia dentro y fuera de la frontera. por lo tanto, este trabajo examina, primero, cómo los trabajadores huéspedes se hacen cargo de su trabajo tanto productivo como reproductivo ayudando a la manutención familiar a pesar de tener incertidumbre ante la reunifi cación de la familia. en segundo lugar, explora cómo los trabajadores huéspedes reordenan sus responsabilidades paternas obstaculizadas por una separación espacio-temporal de la familia en un contexto de paternidad transnacional. keywords: 1. migración internacional, 2. migración de trabajo, 3. política social, 4. paternidad transnacional, 5. relaciones de familia. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, julio-diciembre de 2007 mi-12.indd 65mi-12.indd 65 5/28/2007 2:35:40 pm5/28/2007 2:35:40 pm 66 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 introduction historically, guest worker programs have been implemented as a result of economic booms, wartime labor shortages, and a high demand for unskilled labor by developed countries (castles and miller, 1998:68). moreover, a guest worker program is crafted with a dual purpose: first, it aims to profi t from the cheap labor derived from the macroeconomic gap between developing and developed countries. second, it aims to create restrictionist immigration laws to prevent the integration of temporary migrants and their families into society, forestalling any intention to settle permanently (glenn, 1999:80). indeed, both points underscore the materialistic and racist roots of guest worker programs: which is to explicitly preclude—by law—the integration of racialized groups from developing countries into u.s. society. keeping families separated perhaps makes sense from an employer-economics perspective. the standard assumption is that because there is no direct familial responsibility, as family members are not physically present, workers are able to devote more time and energy to their work tasks. since historically guest worker programs have been primarily encouraged in order to maintain circular temporary migration using restrictionist laws, a hidden racist discourse underlies this policy. these laws preclude migrants’ permanent residence, restricting their families’ biological and social reproduction to their countries of origin. however, in an increasingly globalized and transnational world, there does exist, from the perspective of the migrant himself, a very urgent and thus direct sense of responsibility and obligation to family (glenn, 1999). considering that recent changes in immigration policy promote the fragmentation of the mexican migrant family, this paper examines the social impact that the “temporary alien labor to meet temporary needs” (h-2s) program (bureau of citizenship and immigration services –bcis–, 2003c) has on temporary migrants as members of a split-family organization. by using qualitative methodology that includes participant-observation and a set of unstandardized interviews (berg, 2003), we aim to examine, first, how mexican sojourners in mid-michigan conduct all their transnational reproduction tasks that help sustain family life despite the fact that they are quasilegally prevented from family reunification. second, we explore mi-12.indd 66mi-12.indd 66 5/28/2007 2:35:40 pm5/28/2007 2:35:40 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 67 how sojourners rearrange their parental responsibilities, which have been disrupted by spatial and temporal family separation, utilizing the framework of transnational fatherhood (hondagneu-sotelo and ávila, 2000:279). in order to defi ne “guest worker,” we depart from the social construction that “guest workers” are by legal defi nition temporary migrants (bcis, 2003c). drawing on glenn’s (1999) defi nition of sojourners, for the purposes of this paper we shall identify mexican temporary migrants as sojourners: “[sojourners are]…prime-age workers from disadvantaged regions [that] are issued limited-duration permits to reside in regions needing low-wage workers (?) but are prevented from bringing relatives or settling permanently” (p. 80). the sojourning process reveals the social marginalization mexicans experience as temporary migrant workers. sojourners are seen and dealt with as a source of cheap labor with no opportunity to integrate themselves or their families into u.s. society (glenn, 1999). as mentioned earlier, the purpose of guest worker programs is to keep migration circular, thereby precluding sojourners’ permanent settlement in their host countries (siu, 1952). however, previous research focusing on guest-worker programs such as the chinese in the united states (glenn, 1999), the turkish in germany (castles and kosack, 1973), and mexicans in the united states (galarza, 1965; gamboa, 1990) has demonstrated that guest worker programs do not preclude permanent settlements or even prevent undocumented migration. guest-worker programs are often devised to restrain family unification and discourage permanent settlement, yet the bracero program, despite its intentions, stimulated both legal and undocumented migration and eventual permanent settlement (hondagneu-sotelo, 1997). nevertheless, policy makers still believe that promoting quasilegal migration and splitting families guarantees that migrant workers will maintain sojourner behavior and diffuse permanent settlement. in our review of the literature, we adopt a historical perspective on the “guest worker” model to gauge the impact immigration policy has on mexican sojourners’ family organization. we then tie this paper’s theoretical framework to glenn’s (1999) split-household family model. mi-12.indd 67mi-12.indd 67 5/28/2007 2:35:41 pm5/28/2007 2:35:41 pm 68 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 a brief historical background: u.s.-mexican immigration policy and its “guest worker” programs in the nineteenth century, american colonization—primarily in the southwest—stripped mexicans of their landownership and placed them in a more disadvantaged position as labor workers (baca zinn, 1994; griswold del castillo and de león, 1997), thus creating race-based labor stratifi cation. american industrial expansion, shortly thereafter, produced a historical demand for mexican labor immigration at the turn of the twentieth century (gamio, 1969:20; santibáñez, 1930:30). this pattern continued as in the early 1940s new mexican migratory streams, mostly males (both documented and undocumented), were fueled by immigration policies—e.g. the bracero program (bean and stevens, 2003; durand, massey and parrado, 1999; gamboa, 1990). as a result, the united states and mexico offi cially began their fi rst major temporary agricultural labor program in 1943, with the passage of the “act of april 29, 1943” (bcis, 2003a). since this program was conceived to alleviate the agricultural labor shortage that existed during world war two, it served as the basis for what would become the mexican “bracero program” (bcis, 2003a). the “act of july 12, 1951” (bcis, 2003b), then, provided the legal and operative framework for the mexican bracero program. the bracero program, in effect from 1942 to 1964, was the largest of the guest worker programs implemented by the united states. from 1942 to 1964, nearly 5 million temporary labor contracts were issued to mexican citizens (hondagneu-sotelo, 1997). the united states government sent labor recruiters and opened offi ces near the mexican border. u.s. government agents were assigned to recruit temporary mexican agricultural workers, provide transportation from the mexican recruitment offi ces to u.s. reception centers, and assure reasonable working conditions and fair wages. after over 20 years and many changes in immigration policy, the mexican bracero program ended on december 31, 1964 (bcis, 2003b; durand et al., 1999; gamboa, 1990), signaling a new era of mexican immigration to the u.s. the end of the bracero era was followed by “a new era of massive legal and undocumented immigration characterized by greater representation of women and entire families, the establishment of permanent settlement communities in geographically dispersed areas, and more mi-12.indd 68mi-12.indd 68 5/28/2007 2:35:41 pm5/28/2007 2:35:41 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 69 diversifi ed uses of labor” (hondagneu-sotelo, 1997:118). this new era was codifi ed by the 1965 immigration act. since 1965, when legislation did away with national origin quotas in favor of giving preference to labor certifi cation and applicants with family already residing in the u.s., the united states has experienced what has commonly been referred to as the second wave of mass immigration. the more recent arrivals vary from the initial infl ux of immigrants at the turn of the twentieth century in that the majority do not come from europe but from latin america and asia. these are areas that have experienced extensive u.s. military, economic, and social intervention since world war two. since mexican social networks were already fi rmly established the mexican immigrant population rose. hondagneu-sotelo has pointed out that an attempt to impose a quota in 1976 on mexican admittances only served to encourage undocumented migration (hondagneu-sotelo, 1997). in 1986, congress passed the immigration reform and control act, putting in place employer sanctions against knowingly hiring undocumented workers. the amnesty provision legalized the status of over three million undocumented migrants who could prove they had been living continuously in the united states since before 1982. although over three million undocumented migrants were able to gain residence, many were not. several mexican immigrants were denied the opportunity for residence since they had missed the deadline. although patterns of migration between mexico and the united states have changed since 1943, immigration policy-making, in terms of guest worker systems, has been re-visited once again. immigration policy-makers have re-implemented a contemporary version of the early “mexican bracero” program: the h-2 program. the h-2 program however contains two variants: one for temporary agricultural workers (h-2a) and another for temporary skilled and unskilled workers (h-2b) (bcis, 2003c). escobar-latapí (1999) observed that in 1996 and 1997 the u.s. congress discussed a number of proposals for a new agricultural labor program—h-2as (p. 168). as a result, the temporary alien labor to meet temporary needs (h-2s) ended up with a twofold purpose: (1) h-2as visas were targeted for agricultural work with no annual immigration caps, while (2) h-2b visas for service oriented low-wage jobs were mainly targeted for unskilled people, with an annual cap of 66,000 (bcis, 2003c). mi-12.indd 69mi-12.indd 69 5/28/2007 2:35:41 pm5/28/2007 2:35:41 pm 70 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 because there is substantial previous scholarship covering that covers the agricultural-migrant-worker phenomenon (h2as), this paper focuses on low-wage, unskilled, and urban migrants (h2bs). we examine sojourners’ strategies to keep their split families close, especially through transnational fatherhood practices. transnational fatherhood and the split-household family model immigration policy-makers have engaged in a discourse on family characterized by double standards. one side of the discourse is designed for middleclass america and another for migrants and their immigrant families. the former is exemplifi ed by the tendency to encourage a predetermined, ideal type of family organization: the modern family—a breadwinner, a housewife, and two children with a stable postindustrial high wage job (stacey, 1990). the latter model is applied to migrants and immigrant families regardless of social outcome, usually requiring a spatial/temporal disruption of the family, resulting in a split-household family model. the split-household family structure has profound consequences for family relations (glenn, 1999). separating employment from home residence ensures more productive use of immigrant labor. however, even when sojourners work to support themselves and their families on a daily basis, the cost of reproducing new generations of workers relies on the political-socioeconomic context of their countries of origin. although sojourners contribute fi nancially to the well being of their families, mexico must bear the responsibility of bringing up new generations of workers (chávez, 1997:64; hondagneu-sotelo, 1999:295). it is in these split-households that sojourners strategize methods of survival to maintain and rearrange their transnational paternal responsibilities. sojourners: a marginal social location while society universalizes male dominance, during their migration experience, sojourners face racial and class subordination (galarza, 1965). in order to address this gap in the literature, we feel it is essential to analyze marginalized men from a feminist perspective. the inclusion of marginalized men the analytical characters within a feminist approach mi-12.indd 70mi-12.indd 70 5/28/2007 2:35:42 pm5/28/2007 2:35:42 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 71 (baca zinn and thornton dill, 2000; kaufman, 1994), enables us to analyze mexican sojourners’ experiences in relation to their racialized, class-oriented, and gendered social locations. male mexican sojourners are a racialized group that is poorly socially located—i.e. in a segmented labor market. moreover, because of their powerless position, mexican sojourners in the united states live a contradictory experience of power (kaufman, 1994:157). this means that even though there is a general understanding of male dominance amongst mexican men (gutmann, 1996), their voices have been ignored and their labor exploited. sojourners’ marginal social location underlined by their racialized subordination shows how privileged groups are better positioned than they are. as a result, “guest worker” systems perpetuate the insertion of immigrants into low-wage and service-oriented job markets, preventing opportunities for social mobility in the u.s., while emphasizing the impact major socioeconomic structures have on their family organization (glenn, 1999). data and methodology data collected for this project were drawn from a non-representative population sample. we utilized non-probability techniques that included a combination of purposive and convenience samples. the population sample, gathered through the snowball technique, consisted of seven mexican sojourners whose identity is protected by the use of pseudonyms: miguel, johnny, brad, lázaro, josé, paco, and ernesto. the population sample had to meet two conditions. first, sojourners had to be married with a family member left back in mexico. second, the sojourner had to be a documented worker with en h-2b visa for the 2003 season. there were no age-specifi c criteria. because this paper seeks to produce an ethnographic case study, we used qualitative methodology that includes participant-observation and a set of unstandardized interviews (berg, 2003). although it is assumed that unstandardized interviews serve as supplements to fi eld observations (berg, 2003:80), in this case, unstandardized interviews functioned as the major source of data. unstandardized interviews followed the conversaciones—conversations—model rather than just a standardized questionnaire. our ability to obtain the sojourners’ trust during our visits was facilitated mi-12.indd 71mi-12.indd 71 5/28/2007 2:35:42 pm5/28/2007 2:35:42 pm 72 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 by holding our conversations in spanish. we were able to observe sojourners’ interaction, body language, lifestyle, and surroundings through fi eld observations during our visits to the campsite. we then tape-recorded each of the seven conversations. finally, we translated and transcribed the seven conversations we recorded. because we had promised confi dentiality, we used fi ctitious names. moreover, even though we collected the data in isabella county, michigan, we did not disclose the name and location of the city where these people resided. in addition, we changed the recruiting agency’s name, and did not reveal the name of the company the sojourners worked for. however, we do disclose the cities or towns in mexico where sojourners and their families have “permanent” residence. we believe this information to be important because it furthers research on current patterns of documented migration from specifi c areas in mexico. data collection ran from early september to mid-november 2003. visits to the sojourners’ places of residence (isabella county) were fairly frequent. although the original objective was to interview sojourners on a weekly basis, interviews were sometimes conducted every other week. the narrative of the manuscript draws from the “new ethnography” or polyphony authorial dominance model (mc dowell, 1996). by using the polyphony model we incorporate multiple voices, including the subject’s voice and ours. we are not only passive narrators as we become an explicit character in the narrative. the inclusion of the authors’ voices provides the opportunity to demonstrate research biases (mcdowell, 1996:37). findings recruitment process the recruitment process was carried out through middlemen or intermediaries. recruiters set up offi ces in various states of mexico. we found, in this case, that although all sojourners were recruited in the state of guanajuato, applicants came from different states, as far away as tamaulipas and as near as mexico city. during the conversations, sojourners informed us that abc international s.de mi-12.indd 72mi-12.indd 72 5/28/2007 2:35:42 pm5/28/2007 2:35:42 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 73 r.l. de c.v.—their recruitment offi ce—located in guanajuato, was dedicated exclusively to recruiting workers. this company promised non-skilled jobs in texas, michigan, mississippi, new york, missouri, louisiana, and minnesota. the application process is not free of charge. once the application is approved, potential sojourners pay the recruitment agency $155 upfront for administrative expenses, $100 for miscellaneous expenses, and $255 for the h-2b visa process, a total of $510. however, sojourners are told that upon reaching the united states, they can make their money back. as a further incentive, they are promised a wage of $8.50 per hour. potential guest workers have to “invest” a signifi cant amount of money in the application process. two things are of note during the recruitment process: access to recruiters and money for paying the application fees. once access to the recruitment offi ce is granted, potential candidates must undergo a criminal and immigration background check. hiring is conditional on passing a qualifying test (which is not specifi ed in the interviews). if these potential workers succeed in the application process, the middleman processes the h-2b visa and locates a job for the worker. in most cases, fi rst-time applicants are not entitled to know their fi nal destination until the whole process is completed. repeat applicants are usually sent to the same place of work. nevertheless, the following season, sojourners may end up in texas, mississippi, michigan, florida or any other state. the re-hiring process is contingent upon demonstrating a good work ethic, determined by the employer during the course of the contract. splitting families we were informed that access to the recruitment offi ces is relatively easy and complex at the same time. an intricate web of social networks shapes access to recruiters’ applications and interviews. surprisingly all sojourners except miguel held permanent jobs in mexico. having steady, permanent jobs implies that potential sojourners may have had the fi nancial assets to pay for the application fees. for instance, there is the case of brad. brad used to work in a low-wage white-collar job at a hotel as a night auditor in his native town of guanajuato: mi-12.indd 73mi-12.indd 73 5/28/2007 2:35:42 pm5/28/2007 2:35:42 pm 74 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 juan: brad, tell me little bit more about how you got this job. brad: “i used to work in a hotel back in guanajuato. during a conversation, a friend asked me if i would like to come to the us…legally. i said, are you kidding? then, the friend said, ‘no, i can give you the address of the company that is recruiting.’ well, in that case, i need to consult my wife.” juan: but you were working. why did you come to the u.s.? brad: “it sounded very interesting, besides, in mexico you make money by the day, over here in the u.s.—you make money by the hour. i went to the university of guanajuato, and i studied architecture, but getting a job that matches your skills is very hard.” sojourners learned about potential employment from former coworkers, relatives, and friends. no sojourners had had any previous information about the h-2b program, and were informed about the program by friends and relatives. also, none of the sojourners, aside from miguel, had previously immigrated. we found the main catalyst for switching permanent jobs in mexico for temporary contracts in the u.s. to be socioeconomic. these people want to improve the quality of life of their families, especially their children. having a steady job in mexico does not guarantee better fi nancial opportunities for their families. these sojourners envisaged socioeconomic advantages in the u.s. unavailable to them in mexico. moreover, these workers did not foresee the long-term consequences of being separated from their families. as a result, sojourners rearranged their parental responsibilities by using a transnational approach to fatherhood. transnational fatherhood practices: keeping the family together after settling in their places of work sojourners develop a doublepronged strategy in an effort to sustain and endure family relations. first, sojourners do more overtime more than the average u.s. worker because they want to accelerate their accumulation of capital while attempting to avoid the depressing nature of their solitary condition. second, consistently working overtime translates into higher earnings—although not necessarily higher wages. since these workers’ highest aspiration is to improve their families’ quality of life, sojourners are willing to work mi-12.indd 74mi-12.indd 74 5/28/2007 2:35:43 pm5/28/2007 2:35:43 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 75 as many hours as required in order to ensure better provisions for their families. moreover, sojourners suggest that working harder and longer hours gives employers a better impression. being a hard worker translates into relative job security. there is the implicit assurance that contracts are renewed for those who work harder than average. paco exemplifi es this behavioral pattern: juan: tell me a little bit more about your fi nancial situation. paco: “you know i make $8.50 per hour; however, we always try to work overtime. working overtime is where we make the real money. i don’t like to keep money with me. i keep what i need for food, no more. i send money to my family week-by-week through western union. juan: does your wife works in mexico? paco: “we have a business in mexico. my wife, with the help of my children, sells tacos at weekends. we are hard workers. we save part of the money i send to mexico. we do not pay rent since we own our house, but we are adding new rooms to the house, so we have to make extra money.” working harder and longer hours produces higher earnings, which are used to sustain and enhance a family’s quality of life. however, the spatial and temporal separation of the family produces noticeable feelings of loneliness and guilt. although workers attempt to compensate for this separation by sometimes over-providing food, clothing, and school supplies amongst other things, sojourners rearrange their father-wife-children contact strategies to alleviate the emotional strain of being separated. the exchange of letters and photos is common. but because the mail service operate at a much slower rate in mexico than in the u.s., sojourners prefer rapid communication channels, i.e. telephone calls. nonetheless, it is important to note that letters and photos offer a sense of greater emotional attachment to the family than do telephone calls. in every interview, workers showed us photos of their families as well as letters. telephone calls require special attention mainly because long distance phone calls are the sojourners’ primary means of communication with their families in mexico. sojourners are well aware that raising children is a parental responsibility. in the houses where sojourners live, the phone mi-12.indd 75mi-12.indd 75 5/28/2007 2:35:43 pm5/28/2007 2:35:43 pm 76 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 line is restricted to local calls, yet it allows workers to maintain immediate communication with their families in mexico since they can receive incoming calls. having a phone line in the sojourners’ house lets families left behind maintain a permanent, open channel of communication in case of an emergency or for dealing with the everyday burden of being a parent. in this way, workers exercise their fatherly right to raise, discipline, and educate children in a transnational context. for instance, miguel says: “juanito, we live a double life—including you—because we, over here in the u.s., have to live on a day-by-day basis while also having to worry about what’s happening back at home. it isn’t easy, it burns people out. just look around, and you’ll see how young people get older too fast. however, we need money, and them bolillos (anglos) need us”. ongoing contact between workers in the u.s. and families in mexico shapes children’s social environment—e.g. discipline advice, schoolrelated activities, etcetera. some workers call once a week, others every day, and a few others call many times per day. although workers save money by using calling cards, some of them may end up buying more than $70 worth of calling cards per month. the average time a worker spends talking to his family by phone is 40 minutes. yet, weekend conversations tend to be longer, often closer to two hours. besides talking about parenting issues during phone conversations, workers discuss how to make better use of their remittances with their spouses. major topics include home improvement, children’s education, buying a house or building new rooms, and saving money for the an uncertain future. transnational fatherhood practices: remittances since the mexican family composition (sojourners) is not the norm, the split-household family model describes the standard family composition of sojourners better. sojourners, just like other mexican immigrant women working in the u.s. (hondagneu-sotelo and ávila, 2000), have made a major sacrifi ce by being away from their families. remittances are a transnational fatherhood strategy for providing fi nancial stability and compensating for the spatial-temporal separation. accumulation of capital and the sensible use of remittances are major socioeconomic components of sojourner behavior. remittances are the result of working long hours under severe weather conditions—productive work. remitmi-12.indd 76mi-12.indd 76 5/28/2007 2:35:43 pm5/28/2007 2:35:43 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 77 tances are used in mexico to provide food, better schooling, clothing, and to pay for sojourner’s families’ leisure activities: juan: how does your family use the money in mexico? miguel: “juanito, they save money, and they also spend money. i’m here for them, they deserve it. you know, juanito, sometimes, my wife ask me for permission to use the money to buy something. i tell her, you don’t have to ask for permission to spend the money any way you like. i tell her, i know you will use the money wisely.” although for the majority of these workers being employed in the u.s. is synonymous with upward social mobility in mexico, for others, working in the u.s. is a strategy for simply surviving in mexico. since sojourners work over forty hours a week, their wives back home attempt to maximize their money. for example, since three out of the seven families have over six children, these families experienced greater socioeconomic constraints: lázaro: “i hope my children don’t want to study past middle school. i think i won’t be able to afford it.” however, as paco said: “i value education so much. i will do anything, within my power, to make sure that my six children receive an education.” sojourners work very hard, but remittances are not always enough. this is especially true for workers who have come for four years and have earned $8.50 an hour every year. thus saving money becomes crucial, particularly when it comes to sending money and/or goods to mexico. remittances follow a dual model: the fi rst model is typically associated with money transfers. the second model is related to material goods such as the delivery of clothing, refrigerators, bicycles, etcetera. regarding money transfers, we found that sojourners preferred western union over other money-wiring options, including money gram or bank account transfers, the exception being miguel, who favored a company called sigue. miguel likes to use sigue because he sends his money in dollars, and the money is received in mexico in dollars. miguel is well mi-12.indd 77mi-12.indd 77 5/28/2007 2:35:44 pm5/28/2007 2:35:44 pm 78 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 aware of currency exchange rates. miguel thinks that keeping his money in dollars will offer him greater insurance for potential macro-economic instability. the sojourners do not trust bank transfers because of their hidden costs and fees. miguel provides a case in point: juan: don miguel, how do you send your money? miguel: “i use a money transfer company called ‘sigue’ located in lansing.” juan: so you go all the way to lansing? miguel: “yes, i trust this company, and i prefer to wire money in u.s. dollars, not mexican pesos.” juan: why don’t you use western union or u.s. banks? miguel: “western union doesn’t send u.s. dollars; they convert the money to mexican pesos. and, i don’t trust banks; they have too many hidden fees.” remittances are also delivered in a non-monetary model. workers usually have two options. they may send goods through a middleman, or deliver these goods themselves. since a middleman is an expensive option, workers prefer to wait almost until december to take these goods into mexico in well-organized groups. because our fi eld notes were collected between september and november, we were able to observe how sojourners prepared themselves for their trips to mexico. within a circle of very close friends, one worker was able to save up extra money to buy a pickup truck. purchasing a pickup truck enabled this worker to transport not only his goods, but also other goods from his circle of friends. in the house where they lived, we counted over 10 pickup trucks. some of them were leaving early to mexico. these trucks were all packed with bicycles, refrigerators, televisions, microwave ovens and clothing, among other goods. the trucks themselves also constituted a remittance. workers had bought the pick-up with the aim of leaving it in mexico for family use. leisure time mexican workers experience relative isolation in the u.s. it is relative because although sojourners are separated from their families, mi-12.indd 78mi-12.indd 78 5/28/2007 2:35:44 pm5/28/2007 2:35:44 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 79 they are not quite alone. many of these workers are able to develop close friendships. even though these circles of friendship do not substitute families, they operate as support systems. these support systems help alleviate some of the more difficult aspects of being away from their families and are usually developed during leisure time or weekends. sojourners live on a campsite where the employers provide housing. there are two main houses surrounded by several trailer homes. the entire campsite is inhabited by male sojourners, who pay $120 per month, including utilities and phone service, deducted from their paychecks on a weekly basis. the house is equipped with a kitchen, bathroom, and garage. there are two workers per room, and the kitchen, bathroom, and washing machine are shared by all the tenants. the houses are adequate. although the sofas and rocking chairs are second-hand. although each house is clean, the carpet needs replacing, and the whole house would benefi t from some paintwork. the kitchen is clean since it is the part of house that is most often cleaned because sojourners like to cook when they are at home. because sojourners come to the u.s. to work, it is diffi cult for them to dedicate much time to leisure. as winter approaches and the weather become colder and overtime work is reduced to a minimum, sojourners spend more time at the campsite on weekends. we found three behavioral patterns that describe how sojourners spend their leisure time: (1) watching television, (2) playing cards, and (3) drinking beer. we observed that married sojourners watch more tv than non-married workers while single sojourners tended to drink more beer than their married counterparts. according to brad, married workers behave in a more mature way than single workers because they are aware of the responsibility they have to the families they left behind. jose says, “we have to keep focused on what we want to do here. we want to work. otherwise, what’s the point of coming thousand of miles to work in michigan? i did not come all the way up here just to have fun.” some married workers may have a couple of beers, but they do not like to lose their self-control. for instance, paco argues, “what would happen if i got drunk and there was an emergency back home in mexico? i wouldn’t forgive myself if something were to happen in mexico and i was not able to solve the problem. besides my wife is mi-12.indd 79mi-12.indd 79 5/28/2007 2:35:44 pm5/28/2007 2:35:44 pm 80 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 always keeping an eye on me—i mean she may call on saturday just to check how i am.” sojourners use their leisure time to rest, watch television, or even play cards. we did not see any married workers getting drunk. sojourners consider leisure time to be a part of their transnational fatherhood strategy of raising, disciplining and educating children back home. it is very important for them to act as role models, even though they are thousands of miles away from home. furthermore, it provides respite from the intensive work they do. discussion and conclusion guest worker systems benefi t both the u.s. and mexican governments. the u.s. economy enlists cheap labor during labor shortages without a long-term commitment to guest workers. the u.s. benefi ts because guest worker systems perpetuate seasonal migration, which in turn, reduces permanent settlement. u.s. guest worker policy, then, disrupts families and shifts the biological and social reproduction of sojourners’ children to mexico. the mexican government benefi ts because the longer a sojourner maintains his circular migration, the longer he will be able to continue sending remittances. sojourner’s remittances help to empower local communities in rural and urban areas. once a sojourner shifts to permanent settlement, there is a reduction in his economic-remittance contribution to the mexican economy. thus, it is in the interest of both governments to maintain the status quo. orozco found that in the year 2000, remittances accounted for $6.5 billion (2002:47). according to hernández—citing data from banco de mexico, per capita remittances totaled $364.96 (p. 26). unfortunately, no information is available on the proportion of these remittances sent by h-2bs workers. furthermore, immigration policy-makers suggest that re-implementing new migration programs for non-skilled migrants based on a “guest worker” (see gamboa, 1990) model, will serve as an alternative approach to deter and redirect undocumented immigration. however, critics of the program, such as u.s. labor organizations contend that h-2s programs depress wages and discriminate against american workers (escobar-latapí, 1999). mi-12.indd 80mi-12.indd 80 5/28/2007 2:35:45 pm5/28/2007 2:35:45 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 81 because sojourners tend to be young, in their prime-age, and married (glenn, 1999), employers profi t from their longer working hours and low wages (hondagneu-sotelo and ávila, 2000). being married guarantees relatively long-term work-related stability. since sojourners are voiceless and powerless, they do all kinds of jobs, that u.s.-born workers would not be prepared to do, in order to avoid being unemployed. because sojourners’ labor contracts are renewed on a yearly basis (bcis, 2003c), only a submissive attitude assures their re-hiring the following year. job security based on their marginality as sojourners translates into relative fi nancial stability for the families left behind. in order to attain fi nancial stability for their families, one of the sojourners’ primary goals is the accumulation of capital. remittances become a crucial component (glenn, 1999) of the transnational fatherhood strategy because these remittances help their families lead their everyday lives and experience social mobility in their countries of origin. food, utilities, house payments or rent, clothing, and even school items are part of this continuous pattern of remittances. the exchange rate difference between the peso and the dollar maximizes its purchasing power. this relative fi nancial security translates into better housing, food quality, clothing, and schooling (hondagneu-sotelo and ávila, 2000:288). however, while transnational fatherhood practices compensate for the physical separation, sojourners nevertheless experience a “…loss of daily contact with family...” (hondagneu-sotelo and ávila, 2000:288). work and family life are not only spatially fragmented, but they are also temporally distanced. mothers have the burden of raising children on their own. sojourners address the spatial-temporal separation by continuously re-shaping strategies to maintain their transnational fatherhood commitment. although men do not typically take jobs that involve raising other people’s children and thus transforming defi nitions of motherhood, they, too, have to cope with stigma, guilt, and criticism. the use of phone calls, letters, and photos becomes central in the reduction of the effects of physical separation, especially the emotional aspects. this strategy is important because since sojourners want to avoid the stigma of being “bad” fathers, they constantly look for different avenues to keep open channels of communication with their families (hondagneu-sotelo and ávila, 2000) even when this proves extremely expensive. mi-12.indd 81mi-12.indd 81 5/28/2007 2:35:45 pm5/28/2007 2:35:45 pm 82 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 1, enero-junio de 2007 transnational fatherhood re-arrangements as a socioeconomic response to the separation of the family are negotiated on a daily basis. migration transforms assumed gendered interactions for both men and women, as they attempt to reshape their existence to maintain a transnational livelihood (pribilsky, 2004). the main interaction between sojourners and families left behind in mexico is carried out through phone conversations. remittance spending and distribution, disciplining children, emotional support, and educational issues are all discussed over the phone. some workers do so daily and others weekly. fewer still mail letters to communicate with their families. the social outcome of this type of family organization—split-household family—varies from one sojourner to the next. in general, this type of family organization produces “strong mother-child ties; weak fatherchild ties” (ártico, 2003; glenn, 1999). sojourners are aware of this familial situation. as heads of their households, sojourners argue that they have the responsibility to prioritize their family needs. often—if not always—economic needs supersede emotional needs. it has been said that the guest workers in this study have had no previous experience of international migration except for miguel. switching permanent jobs in mexico for temporary contracts in the u.s seems to be linked to the accumulation of capital; however, this paper suggests that a combination of social and economic factors drive these mexican workers to sojourn. whereas saving money is seen as the primary economic goal, in the social context, the sojourners’ main desire is to improve their families’ quality of life. however, during the sojourning process workers do not foresee the confl icts involved in rearranging familial life in the context of the split-household family organization. a gap exists in the international migration literature on guest workers and their families that have been fragmented by international migration; this paper has been an attempt to address that gap. we do not assume that the fi ndings of this ethnography can be generalized to the general sojourner population. however, from a family studies perspective, we have found it worthwhile to study the socioeconomic and familial factors that trigger sojourner migration. guest worker systems have policy implications as well as ethical connotations. we found, in our review of the literature, that family members of sojourners are entitled to an h-4 visa. although family mi-12.indd 82mi-12.indd 82 5/28/2007 2:35:45 pm5/28/2007 2:35:45 pm bustamante-alemán/perpetuating split-household families 83 members are not allowed to work under this immigrant provision, they can at least live together. the sojourners in this study were not aware of this privilege. although it is impossible to know whether the information was intentionally concealed, it does allow for speculation. the split-household model of family affects sojourners, wives and children emotionally. although their economic security is relatively protected for seven months, the father’s detachment from his family may have long-term consequences. what is obvious is that this ethnography cannot be complete without covering the other side—the families left behind. even though face-to-face conversations help to grasp the human side of scholarly research, the project is still incomplete if we do not cover both sides. what is the situation of the children and wives back in mexico? does sojourning migration alleviate some of the financial hardship of families left behind? are children and wives included in the sojourner’s decision to migrate? these are some of the questions that could be answered in an exploration of the other side. we anticipate that others may take up this endeavor. having recognized our limitations, we hope to have provided an understanding of the structures that surround temporary migrants and their attempts at recreating their families across borders. references ártico, ceres, latino families broken by immigration: the adolescent’s perceptions, new york, lfb scholarly publications, 2003. baca zinn, maxine, “mexican-heritage families in the united states”, in félix padilla, nicolas kanellos and claudio esteva-fabregat (eds.), the handbook of hispanic cultures in the united states: sociology, vol. 4, houston, instituto de cooperación iberoamericana y arte público press, 1994, pp. 161-174. ——— and bonnie thornton dill, “theorizing difference from multiracial feminism”, in maxine baca zinn, pierrette 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brave new families: stories of domestic upheaval in late twentieth-century america, oakland, basic books, 1990. fecha de recepción: 29 de marzo de 2006 fecha de aceptación: 5 de diciembre de 2006 mi-12.indd 86mi-12.indd 86 5/28/2007 2:35:47 pm5/28/2007 2:35:47 pm migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 1 migraciones internacionales is a digital journal edited by el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations of rome and warsaw movilidad intraeuropea de los expatriados calificados y la identidad de lugar: las representaciones sociales cruzadas de roma y varsovia annamaria silvada de rosa 1 & laura dryjanska2 abstract this paper discusses the influence of social representations of a destination city on the motivation and development of individual mobility patterns, using questionnaires with a projective technique and guided interviews. the participants were 60 skilled expatriates in two different european capital cities: italians residing in warsaw and poles residing in rome. the study demonstrates the relevance of place-identity for the meaning of place within urban culture, in the context where global and local issues are interwoven. it also features the transformation of social representations of the two cities. keywords: 1. intra-european mobility, 2. skilled expatriates, 3. social representations, 4. rome, 4. warsaw. resumen este artículo discute la influencia de las representaciones sociales de una ciudad de destino en la motivación y el desarrollo de modelos de movilidad individual, a través de cuestionarios con una técnica proyectiva y entrevistas guiadas. los participantes fueron 60 expatriados calificados en dos capitales europeas diferentes: los italianos que residen en varsovia, y los polacos que residen en roma. el estudio demuestra la relevancia de la identidad de lugar para el significado del mismo dentro de la cultura urbana, en el contexto donde los temas globales y locales están entretejidos, presentando también la transformación de las representaciones sociales de ambas ciudades. palabras clave: 1. movilidad intraeuropea, 2. expatriados calificados, 3. representaciones sociales, 4. roma, 5. varsovia. date received: june 16, 2017 date accepted: february 15, 2018 published online: july 30, 2020 1sapienza university of rome, italy, annamaria.derosa@uniroma1.it 2biola university, rosemead school of psychology, united states, laura.dryjanska@biola.edu http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ 2 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. introduction can the term “temporary migration” be applied to the communities of skilled expatriates who move among the european union states? with the free circulation of workers, the contemporary theoretical approach to mobility in this context has overcome “the old dichotomies of migration study, such as internal versus international, forced versus voluntary, temporary versus permanent, legal versus illegal” (king, 2002, p. 89). in order to research this particular area of overlap, the statistical information available may not be of much help, or it may be misleading. some individuals may choose not to change their formal residency status despite living outside their country of origin for a number of years; others opt for double residency status. rather few studies have focused on the overlap between temporary and permanent skilled expatriates’ mobility, and more research is certainly needed (khoo, graeme, & mcdonald, 2008). among the exceptions we may cite the study by balaz, williams, and kollar (2004), which detected strong links between initial temporary migration and eventual permanent migration of young people from central and eastern europe to the western european countries. it seems that the neoclassical economic theory of international migration, which emphasizes high salaries and attractive employment opportunities as the main reasons for permanent mobility, is not sufficient to fully explain the motivations of communities of skilled expatriates (khoo, mcdonald, voight-graf, & graeme, 2007). while kin and social networks in many cases influence the decision to migrate (massey, arango, graeme, kouaoua, pellegrino, & taylor, 1993), the lifestyle factor has been identified as a decisive motivation in australia, especially in the case of skilled expatriates whose employment conditions and living standards in their country of origin were the same or actually better (khoo et al., 2007). taking the term “lifestyle” one step further on the theoretical level, it can be incorporated into the construct of “social representations,” which are “'ways’ of knowledge peculiar to social reality that arise in daily life in the course of interpersonal communication and are aimed at the understanding and control of the physical-social environment” (de rosa, 1993, p. 4). the meanings of places, whether phenomenological, symbolic, or social constructivist (janz, 2005), influence people’s decisions to travel, as well as the way in which they perceive the attractiveness of a destination beyond purely economic factors. especially in the case of skilled expatriates, who constitute a diverse and complex community (king, 2002), understanding their image of destination cities, their social representations, may shed new light on the motivation and development of individual mobility patterns. detected social representations unveil the perceptions of urban reality, contextualizing it from within, and thus shaping behavior (pricket, 2014). the social representations of places are relevant for the transnational identity of skilled expatriates when exploring their reasons behind mobility. migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 3 in the conceptual framework of ‘brain circulation’ (pellegrino, 2001), this paper discusses the influence of social representations of a destination city on the motivation and development of individual mobility patterns among the communities of skilled expatriates. the intra-european mobility is thus an interface of global and local issues, locally embedded social interaction, and community life. in particular, the focus is on the meanings of places integrated in the social representations of rome among polish skilled expatriates and the social representations of warsaw among italian skilled expatriates. the methodology used consists of a projective research instrument developed by de rosa (1997) to define placeidentity and mobility patterns (1997; 2013a), as well as guided interviews analyzed with alceste software. this article consists of six parts. first, we present the theoretical background related to mobility of skilled expatriates, the theory of social representations, and the applications to urban contexts and place-identity. second, we discuss the history and actuality of rome and warsaw as mobility targets. third, the methodology section concentrates on the data sources, research instruments, and type of analysis. fourth, we present a demographic profile of participants, following the explanation of how they were recruited. fifth, the results are divided into two sections: place-identity and cluster analysis of guided interviews. this section already contains the discussion. sixth, we present our conclusions in relation to the theoretical background. theoretical background iredale (2001) distinguishes three types of theories on professional migration: human capital theory with a micro-level approach, structuralist neo-marxist theories with a macro-level approach, and the “structuration” perspective (goss & lindquist, 1995). more recent theories of professional mobility include transnational feminism, highly related to postcolonialism (pio & essers, 2014), which stresses how scattered gender hierarchies are emphasized through scattered transnational hegemonies (cresswell, 2016), challenging western feminist theorizations of gender relations as furthering the images and social experiences of mostly privileged women in the “first world” (calas & smircich, 2006). goodson and grzymala-kazlowska (2017) point out that in the contemporary scenario of superdiversity, space/place is one of the dimensions. understanding how places in general and cities, in particular, are represented by societies, especially by their skilled and educated communities, affords additional insight into the phenomenon of mobility. this is evident from the following contemporary definition of a city, which highlights four characteristics (marada, 2011): 1) expanding, bound to grow in terms of population and territory, 2) political and economic importance, 3) education and culture, and 4) mobility target. originated from serge moscovici’s ‘opera prima’ (1961), the theory of social representations, originally european, is currently a multilingual worldwide field with a http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 4 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. substantial body of literature in social psychology and other social science. studies of “what” people know –and “how” this laypeople knowledge relates to the social groups to which they belong and are shaped by the polyphonic traditional and new media system– are concerned with the social construction of everyday knowledge and the related socially situated practices (de rosa, 2015, p. 260). the “objects” studied have a strong societal impact in all the spheres of the social arena (de rosa, 2013b). the supra-disciplinary application of the theory of social representations in this research includes not only migration studies but also environmental psychology. according to de rosa (2013a), environmental social psychology deals with pressing social-environmental problems while raising pertinent theoretical questions about social psychology itself. inspired by the theory of social representations, this research appreciates the socio-normative and cultural-symbolic aspects of the environment (castro, 2006). jodelet (2008, p. 419) states that social representations “are considered as meanings; they express group dimensions as well as cognitive and symbolic ways of naming and classifying social reality and coping with unfamiliarity,” while providing a new reflection on diversity in forms of knowledge. in the supra-disciplinary context, social representations are therefore characterized by “the interdependence, actual or symbolic, of a plurality of subjects in their relation to a common environment, be it of a physical or social nature” (moscovici, 1970, p. 33). over the years, numerous authors have studied social representations of places in urban contexts (jodelet, 1987; de rosa, 1995, 1997, 2013a; de rosa, antonelli & calogero, 1995; de rosa & d’ambrosio, 2011; de rosa, bocci & picone, 2013; de rosa & bocci 2014). social representations of different places in the city are mutually interdependent and form “a naïve theory of the city” that enables organization of the surrounding urban reality, orientation within it, and communication with other inhabitants in its regard (bonnes & secchiaroli, 1995, p. 183). in fact, the theory of social representations is widely applicable to social issues and in particular to the migration phenomenon, as well as the urban design (hubbard, 1996). according to rateau, molinier, guimelli, and abric (2011), its applicability is due to the following three characteristics: it is an adaptable and versatile theory; it is a common-sense psychosocial theory; it has given rise to various methodologies. the theory of social representations has been defined as a useful heuristic tool for the comprehension of settings (fuhrer, 1990; de rosa, 2013b) conceived not only as physical places but also as dynamic relationships between people and groups (bonnes & secchiaroli, 1995). paiva (2016) points out that in the urban context the modulation of senses, such as danger or vitality, stems from social representation of places. we argue that thanks to the above characteristics, the theory of social representations provides an appropriate, articulated framework in which to investigate complex aspects of skilled intra-european mobility in an urban context. migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 5 what is the relationship between social representations and international mobility? experts in the field have applied the theory of social representations to a variety of aspects of mobility throughout the world. andreouli and howarth (2013) have considered the role of both state and society in the construction of migrant identities in great britain. discussing her interviews with polish migrants in ireland, who are away from their home countries and come to terms with a new social reality, kempny (2013) has concluded that social representations equip them with a sort of safety net. orr, mana, and mana (2003) have applied the construct of social representations to the study of successful adaptation to israel (klitat aliyah) of adolescents from ethiopia and the former ussr. in china, guan and liu (2014) have explored the stigmatization of rural-to-urban migrants using the social-psychological framework of the theory of social representations to study the circulation of common-sense knowledge. fazito and soares (2015) have laid the theoretical foundation for their analysis of the brazil-u.s. mobility system by conceptualizing tilly’s notion of a migrant as a “self-made man” (tilly, 1990), as a social representation. in the context of international mobility from ecuador, boccagni (2013) has applied the theoretical perspective of social representations to reflect upon the widespread view of mobility as “a major social illness” in light of family transformations. applying the perspective of social representations to the construct of place-identity in the context of mobility is to use an original conceptual framework that serves to identify critical dimensions of difference between the city cases and between and within communities, comparing the experiences of skilled expatriates in warsaw and rome. according to de rosa (2013a), the theoretical construct of place-identity is an interesting heuristic object in this supra-disciplinary field because of the links that it implies among the study of places, social representations of the environment and its social memory, and various theories of the self. this construct is shaped over time, “through interactions that create values and beliefs” (anguelovski, 2013). de rosa (2013a, p. 316) has defined place-identity as a “substructure of self-identity characterized by clusters of cognitions, memories and affects concerning places experienced by the individual. it is an active personal construction, deriving from day-to-day experience of the physical environment mediated by subjective meanings and social norms, and characterized by the formulation of hierarchically organized and structured cognitions of the physical–social settings experienced.” the consideration of space and location, in particular in the context of cities has been recognized as a significant theme in the study of mobility (kraly & hirschman, 1994). the role of social positioning as a link between identity and social representations (elejabarrieta, 1994), is fundamental even when examined from the perspective of the identity theory (itp) proposing that the “individual’s identity is a dynamic social product of the interaction of the capacities for memory, consciousness and organized construal with the physical and societal structures and influence processes which constitute the social context” (breakwell, 2010, pp. 6-3). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 6 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. in the case of communities of skilled expatriates, the dynamics between identity and representations become essential, while paying attention to place-identity is crucial in order to understand their relationship with the city. the perspective of transnationalism makes room for the discussion of multiple self-identification with respect to a place, in particular a home, as emphasized by cresswell (2014). italy and poland as mobility contexts this paper discusses the diverse experiences of communities of skilled expatriates in the cities of rome and warsaw. why these two cities? rome could be classified as a global city (hodos, 2007). it has a long history as a destination for the polish elite. historically, the polish nobility traveled to rome for religious and educational purposes. hence, although there were no large-scale movements, we may speak of an emerging trend of mobility of the political elite. worth mentioning is the period called the ‘great emigration’ by polish historians, which began after the insurrection of 1830-1831. at that time, when poland was erased from the political map of europe, numerous intellectuals, politicians, and artists (mainly painters, poets, and writers) spent at least some time in rome, which inspired and influenced their art, thus leaving a lasting imprint on polish culture. although they should rather be called ‘exiles’ (zubrzycki, 1953), the term ‘emigrants’ has described them until today, and throughout the history of polish mobility, a prototype of emigrants who rescued the national identity by moving away from the oppressed homeland is present in polish imagery. in recent decades, rome’s ‘magnetism’ has been reinforced by the elevation of a pole as pope john paul ii in 1978 and as a saint in 2014. therefore, rome has historically been a second home for polish elites, so that the large polish presence in rome still today should not be surprising, also after poland’s entry into the european union. before this event, italy was the third largest mobility destination in the world and the second in europe, following poland’s close neighbor country germany. however, the trend has recently changed, and for purely economic reasons the united kingdom appears as the most attractive country to polish workers who decide to leave their homeland (iglicka & ziolek-skrzypczak, 2010). on the other hand, warsaw fits quite well the definition of the second city (hodos, 2007). mobility to poland has never been significant, although in recent years the country’s membership to the european union is beginning to change the situation. in particular, a city like warsaw attracts italian skilled expatriates, especially entrepreneurs, due to lower costs and more incentives for business start-ups, interesting sources of financing, such as european funds, as well as numerous other factors discussed in this paper. these persons would not refer to themselves ‘immigrants’ since in italy this term carries negative overtones, and they do not perceive their residency in another country as migration. since it is a fairly frequent practice in contemporary scientific literature to refer to skilled expatriates migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 7 (cranston, 2017; kunz, 2016; mcnulty & selmer, 2017), also respecting this label as preferred by the participants (mchenry & welch, 2018), in this paper we opted for this term rather than migrant. according to the italian ministry of interior, the total number of italian residents in poland as of 2015 was equal to 4,634 (ufficio centrale di statistica, 2016). the number of italian residents has been growing in recent years, with a higher percentage of male newcomers, reaching a total of 387 persons registered at the italian embassy in warsaw until 2012. skilled expatriates constitute close-knit communities who organize numerous events and activities. although the numbers are not extremely high, the daily lives of these communities in the urban context constitute a worthwhile research focus, which accounts for the narrative complexity without reducing the cities to their epochal characteristics (beauregard, 2003, p. 190). data and methods of analysis the two cities chosen for this research constitute an interesting and relevant example of contemporary europe, including their different geopolitical history. at the same time, the skilled expatriates are in a position of providing articulate accounts of their experiences in a guided interview. their knowledge of the urban contexts and capacity of informed selfreflection may give insight into the intrincacies of the interplay of motivations, placeidentity, and social representations of cities. according to van riemsdijk (2016), the creation of place-identity operates differently in less iconic destinations (such as warsaw), which makes the comparison of these two contexts worthwhile. in order to gain a deeper understanding of the participants’ place-identity, we employed the projective research instrument developed by de rosa (1997; 2013a), which enables identification of the importance attributed to different experienced life stages, as well as important places in each experienced life stage, thus capturing the mobility patterns. for the five life stages – childhood, adolescence, youth, maturity, and old age – participants were asked to attribute importance to each one of them that they had experienced or were currently experiencing and to enlist places meaningful to them during those periods, using open space. the places were categorized after data collection by two independent judges. no age limits were given to define life stages, but the categories corresponded to the participants’ common-sense understanding. in line with the assumptions of the theory of social representations (collins & shubin, 2015) and the changing social construction of age (mortimer & moen, 2016), we opted for the subjective, self-declared view of each person, considering individual trajectory and system of meanings. the analysis of the guided interviews was performed using the alceste (analyse lexicale par contexte d’un ensemble de segments de text, designed by max reinert) software package based on the descending hierarchical classification method. the interviews http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 8 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. were all carried out in the participants’ mother tongues, transcribed, and translated into english. the questionnaire included demographic information about the participants (age, nationality, gender, and occupation). it also included a multiple-choice question concerning the reason for mobility to rome or warsaw (work, family, personal, and other – to be specified). the temporal axis with the range from 0 to 100 was used to measure place identity. on this line, the participant freely drew the life stages, instructed to make the more important ones longer, and the less important ones (in his or her subjective view) – shorter. then, for each life stage, they had to enlist the most important places. guided interviews were audio-recorded and included the following questions: 1. how would you describe the reasons for your presence in warsaw/rome? 2. please give me a brief description of the city. 3. what was your impression of the city at the beginning of your stay? 4. what is your impression of the city right now? 5. altogether, what is your evaluation of the city? 6. what itinerary would you recommend to a friend who is for the first time in warsaw/rome? therefore, we obtained both quantitative information from the multiple choice questions, as well as qualitative data from free responses to open questions. participants the participants were recruited using a snowball technique based on information from official sources, such as the respective embassies and consulates, chambers of commerce, national cultural institutes abroad, associations, polish churches in rome, and italian churches in warsaw. all of these constitute points of reference and aggregation to the expatriate communities. the main criteria used to select the participants were higher education, socio-economic status (white-collar workers only), and length of residence in the foreign city. overall, sixty skilled expatriates took part in the research, equally distributed between italians and poles. 55% of all participants were female. the average age of italian participants was 44, while for the polish ones it was 42, with the youngest participants aged 26 and 20, and the oldest ones aged 71 and 73, respectively for italy and poland. the initial motivation to move to the new city (see figure 1) was predominantly work, for both italian and polish participants. family reasons were the second most important motivation, especially for poles, in most cases specified as marrying an italian. personal reasons included diverse situations, from avoiding legal problems to seeking a less chaotic place to live (in the case of italians) or, on the contrary, a more exciting one (in the case of poles). a few poles also evoked “tourism” as initial motivation, recalling the communist era migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 9 when tourism was also a way to escape from the regime and/or an occasion to discover a new homeland in which to live freely and with more opportunities and material goods. figure 1. reason for moving to the city source: author’s own figure based on replies to questionnaires of 60 skilled expatriates (italians residing in warsaw and poles residing in rome). the occupations of the interviewees demonstrate that the research focused on skilled expatriates. the majority of the polish residents in rome worked in diplomatic settings, while the majority of the italian residents in warsaw owned a business in poland. the rest were professionals: journalists, academics, lawyers, and doctors. these groups of professionals constitute communities, the participants know one another and are linked by both work-related and personal ties. results and discussion the results demonstrate the distinctive nature of mobility by the communities of skilled expatriates as neither temporary nor permanent. in line with the theoretical assumptions of transnationalism, multiple self-identification often occurs among skilled expatriates in respect to places (cresswell, 2014). since their financial conditions allowed it, our participants often possessed land and goods both in poland and in italy; they traveled between the countries several times a year; they worked in one country while being paid in the other; they had relatives in both countries trying to overcome some of the legal obstacles to intra-european mobility (peixoto, 2001). 0 5 10 15 20 25 family work personal tourism polish italian http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 10 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. place-identity on the temporal axis the analysis of the temporal axis demonstrated that, within the range from 0 to 100, both italian and polish participants attributed the greatest importance to their life stage of maturity; however, for poles, their youth was almost as important as their maturity (and also adolescence was evaluated as more significant than among italians), while for italians the second most important period was their old age, as shown in figure 2 below. figure 2. average importance of life stages by nationality source: author’s own figure based on replies to questionnaires of 60 skilled expatriates (italians residing in warsaw and poles residing in rome). this stress on current aspects of life may indicate a willingness for continuous mobility between important places in life (since the present appears more important than the past and is characterized by mobility). according to ackers (2005, p. 110), “the temporal nature of scientific moves may vary both between individuals and over the life course and career trajectory.” concerning types of places, the participants who belonged to the italian community overall most frequently mentioned places related to “nature” especially important to them during their childhood and adolescence. during youth, the most important places mentioned were related to the participants’ “workplace,” while during maturity the greatest importance was given to “cities” and “countries.” very few places were mentioned for old age. polish expatriates in rome most frequently mentioned “cities” and “countries,” overall and during youth, maturity, and adolescence. places related to nature were decidedly the most important to them during childhood, while for adolescence the most frequently mentioned places were 21.47 18.87 22.33 41.19 30 21.8 24.6 29.77 30.14 18.5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 childhood adolescence youth maturity old age italian polish migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 11 related to school. in general, italians seemed to focus more on school, entertainment, nature, vacation, and recreational spaces, while polish participants focused more on home (parents and own), meeting points, and cities and countries. this may indicate different place-related representations about sociality (polson, 2015; wise, 2016; wladyka & moren-alegret, 2014). when asked about the single most important places in their lives, the majority of italian participants mentioned “school and related places,” immediately followed by “domestic environment,” “cities” and “countries” and “entertainment.” polish participants considered “cities” and “countries” as the most important places, followed by their “parents’ homes.” as hypothesized, home-related places as a whole (including “own home,” “domestic environment,” “parent’s home,” “relatives’ home”) were important for all participants, as in the first wave research conducted in the city of rome (de rosa 1997; de rosa, antonelli & calogero 1995), which can be seen in figure 3 below. figure 3. the most important places in life source: author’s own figure based on replies to questionnaires of 60 skilled expatriates (italians residing in warsaw and poles residing in rome). for all participants “home” was a heterogeneous object of identification and attachment for place-identity, including their own home, parents’ and relatives’ homes, as well as their home/host cities and countries. the borders between temporary and permanent migration blur as skilled expatriates find themselves traveling frequently between two homes in the transnational scenario of increasing superdiversity of today’s europe. 0 2 4 6 8 10 12 italian polish http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 12 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. guided interviews: cluster analysis the textual corpus resulting from the transcription of the interviews translated into english retained 80.33% of elementary context units after the classification. seven clusters, each characterized by its specific vocabulary, tool-words, and descriptive variables are shown in figure 4 below in descending hierarchical order (“uce” denotes elementary context units). as regards the number of elementary context units, the highest number characterizes clusters 1 and 4, followed by clusters 2 and 3, while the lowest numbers characterize clusters 5, 6, and 7. thus, the overall structure of the dendrogram is divided into two main groups. the first group, much more complex, contains the subgroup of clusters 4 and 5 that are connected with cluster 1. in turn, this subgroup is connected with clusters 6 and 7, forming the first group. the second group consists of clusters 2 and 3. figure 4. dendrogram with seven clusters in descending hierarchical order source: author’s own figure based on the alceste software output. based on thorough consideration of all the information that alceste furnished for each of the clusters, they were named and interpreted on the basis of lexemes presented in alphabetical order, the specific vocabulary, the instrumental words, the illustrative variables, and the typical elementary context units that helped contextualize the lexemes. the dendrogram presents all seven clusters, how they related to each other, which city or cities they described, and what percentage of all elementary context units (uce) they represented. there are two groups of clusters: the first and much larger group, interpreted as “more than meets the eye,” contains five clusters (1, 4, 5, 6, 7) that describe, evaluate, and judge the city/ies; while the second group of clusters (2, 3), interpreted as “the truth is hidden in the place,” is focused on places. the first cluster (1) focused on the characteristics of the inhabitants of warsaw and contained 24.20% of all elementary context units. it described on the one hand young people, who were seen as dynamic, international, and well educated, and on the other hand some migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 13 inhabitants who lived in thrall to warsaw’s tragic history, especially communism and war. the vocabulary specific to cluster 1 contained words describing the inhabitants of warsaw (“poles,” “polish”), in terms such as “young,” “international,” “different,” “sad” or “communist.” it compared (as evident from the repetitive use of the word “compared”) warsaw with known italian cities (in particular “milan” and “turin”). cluster 1, which we interpreted as “human dna of the city,” was a reasoned evaluation of the personality traits and abilities of the inhabitants from the point of view of professionals (businessmen and journalists), people who had lived in the city for a long time (11 to 20 years), italians, males, and subjects who had decided to marry someone of a nationality different from their own (italian and polish). this condition justified lengthy and thorough descriptions of people in warsaw, probably often seen as potential workers or collaborators. first, concerning professional aspects, this cluster highlighted the ability of the inhabitants of warsaw to adapt skillfully and rapidly to the new democratic conditions, especially in the case of young people. seriousness, hard work, and willingness to study (among other things, foreign languages) were pointed out as positive traits of a population doing all it can to make the city a truly european capital. second, the people of warsaw were seen as sensitive and artistic (“i have met poets, painters, musicians”). it was highlighted that warsaw differs from the rest of poland because of the outstanding characteristics of a culturally attractive european city. third, the interviewees gave some thought to how poles consider italians, especially in the case of personal relationships. speaking from his experience as an italian husband of a polish woman, one of the participants described an initial lack of trust (“italians are considered conquerors of polish women who then take them to italy”), which he was able to overcome with time (“grandparents have always been helpful”). fourth, there was also a focus on the personal traits of the inhabitants of warsaw, seen as sad and reserved (“even young people open up only after certain situations, not immediately, because initially they are distrustful and maybe only after a drink together they begin to open up more”), as well as religious (“religion has influenced the character and the attitude of poles”). this cluster investigated the human component of the city of warsaw, the characteristics of its inhabitants, and the reasons why people act in a certain way. the second cluster in the hierarchical order is cluster 4, which concerned impressions of the cities of warsaw and rome and contained 18.95% of all elementary context units. it comprised evaluations based on relative values – what is clean to one person appears dirty to another, while what one finds interesting seems boring to another. practical aspects of daily life seem important for the overall impression of the city, with an especial focus on traffic, functionality, and weather. the values are not necessarily understood in positive terms, but also frequently as negative values; each person sees the surrounding reality of the city in a different light, based on their value system, personality, social position, culture, needs, priorities, etc. different aspects were often also pros and cons of living in a certain http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 14 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. city, a mixture of positive aspects, such as beauty for rome or a high level of security for warsaw, and negative aspects, such as inadequate public transport and chaos in rome or cold winters in warsaw. this cluster contained replies to such questions as the first impression of the city, current impression of the city, and overall evaluation of it. cluster 4 revolved around the impression and evaluation of the city. the most outstanding meaningful words (with the highest chi2) were “aspect,” “impression,” “evaluation,” “traffic,” “opinion,” “chaotic,” “clean,” “difficult,” “worse,” etc. personal judgments were applied to both rome and warsaw, although rome seems to be mentioned more often in this cluster, as demonstrated by the selection of elementary context units. poles living in rome focused on functional aspects of the city, which in their opinion is not easy to get around due to the traffic, chaos, and demonstrations. some of them also found the city to be dirty, crowded, and dangerous. the polish expats used comparisons with the past, seeing either improvement or deterioration (“it’s worse every year,” “always dirtier”). different features cannot be all negative so that positive aspects of rome were also mentioned: “warm impression,” “it is a very beautiful city,” “it has this charm.” in regard to warsaw, the functional dimension similarly appears to be important – the city was considered well maintained and safe, as evidenced by these descriptions: “taxes in poland and in warsaw are way lower,” “warsaw has a high level of security.” these impressions and evaluations of the cities, which cluster 4 interpreted as “different rays of sunshine,” were made by the youngest group of expats and those aged between 51 and 65, therefore those at the very beginning of their careers and those at the end of them. moreover, research participants with the shortest duration of stay in the city (up to a year), as well as those who identified themselves as diplomats, doctors, and academics, who had a spouse of the same nationality as their own: each of these groups was the illustrative variable significant for this cluster. different “rays of sunshine” on the city painted a personal picture consisting of meaningful experiences, both positive and negative, specific to each person, but also shared, especially in regard to the traffic in rome. this cluster, containing the pros and cons of lives in both rome and warsaw, depicts a sincere effort to convey a personal experience based on past and current impressions of each city. cluster 5, interpreted as “at a first glance,” presented impressions not backed up by experience and not thought through. it tried to capture the superficial outlook, especially the first impression of the cities, both rome and warsaw. when speaking freely about the city, the skilled expatriates inevitably shared their motivation for moving to live in a foreign city. cluster 6 focused on warsaw, in particular on the reasons that had induced the italian interviewees to live there. they shared a story of transition to a new environment, not only a new city but also a new country and a new culture that most of them had chosen to get to know and to share to a certain degree. the cluster simply interpreted as “why warsaw?” presented different reasons inducing highly qualified professional italians to move to that city. migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 15 as a sort of a mirror, while cluster 6 contained motivations for moving to warsaw, cluster 7 contained motivations for moving to rome. when asked “why rome?” polish skilled expatriates also mentioned professional and family reasons. however, cluster 7 included brief descriptions of the city of rome seen through the eyes of polish participants, because there was often a smooth passage from considering the reasons for moving to the city to describing the first impressions of it. the five clusters described above referred to descriptions of the cities, focusing on more than meets the eye: personal impressions, experiences, human relations, pros and cons of daily life, etc. the two remaining clusters had a different focus – places. in particular, cluster 2, interpreted as “10, 100, 1000 places,” concerned specific places in rome and warsaw. places to visit both in warsaw and rome were numerous and diverse. one can distinguish certain types of answers among “10, 100, 1000 places,” some common to both cities, others specific to only one of them. in the cases of both cities, many of our research participants recommended visiting parks and green spaces, such as lazienki park in warsaw or villa borghese in rome. while in warsaw parks are popular for artistic reasons (“summer concerts of chopin, out in the open at lazienki park”) and historical ones (“i would take a friend to famous parks or royal residences because they demonstrate the grandeur of the history of warsaw”); in rome, parks were seen as making it possible to admire the panorama of the city from a hill (“i would advise everyone to start their visit in rome by climbing on top of one of the hills that has a view over all rome or most of it”). other types of places mentioned included neighborhoods, with special attention to fashionable districts especially popular with young people. in warsaw, italian skilled expatriates mentioned praga, a neighborhood that used to be considered dangerous and rather run-down but has recently become an area with many clubs, alternative theatres, and trendy bars. although praga could not be found in most official guidebooks at the time, foreign residents in warsaw appreciated it and would recommend it to their friends (“for example praga, not very well known and not properly valued by poles themselves”). similar types of neighborhoods were recommended by the community of polish skilled expatriates in rome, who found trastevere and san lorenzo fascinating (“i would definitely recommend the san lorenzo and trastevere areas”). there were also two types of general answers similar in the cases of both warsaw and rome. some skilled expatriates listed a number of places without any specific comment, while others said that they were unable to give a list of places. especially some italians in warsaw, when asked about places to recommend to a friend, dismissed the question by saying, “i don’t know,” “no idea” or “to be honest, i’m not very fond of being a tour guide.” in the case of rome, some poles gave general answers that also avoided mentioning specific places: “normally if someone comes for the first time, they already have their plans on what to visit” or “i would advise them to walk and to keep their eyes wide open.” finally, there were places specific to each city. for rome, it was the colosseum (“it is the symbol of http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 16 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. rome”), while for warsaw italians recommended museums, which are new, interactive and attract large audiences (“i would visit the main museums, such as the new museum of chopin, the museum of world war ii and the new museum of technology”). on the one hand, in rome there was the ancient, unchanging monument, the city’s icon-symbol; on the other hand, in warsaw, there were modern, technological museum complexes. no particular illustrative variable was relevant for the “10, 100, 1000 places” cluster because it gathered the replies of many different types of interviewees, both italian and polish. as the name of the cluster implies, there was a sense of infinity when participants spoke of places in rome and warsaw. any list given to a friend would always remain open; there was no strict itinerary that had to be respected. according to the interviewees, the choice was also very personal and depended on what a person considered important or fascinating, as summarized by one of the subjects: “i would advise them to walk and to keep eyes wide open.” the last cluster, graphically paired with cluster 3 because both concerned places (see the dendrogram), was dedicated entirely to rome. polish skilled expatriates shared their personal favorites and explained why certain places in the eternal city had especial value for them, impressed by the history, art, and religion evident throughout rome. when polish skilled expatriates spoke about places in rome, they mentioned a wide variety, as if to state, “everything says rome!” first, many of the places mentioned can be classified as religious. the vatican certainly played a very important role, not only for spiritual reasons but also for historical and artistic ones (“the vatican gardens but see the vatican museums”). churches and basilicas were also greatly appreciated by polish skilled expatriates in rome, who directed attention to masterpieces of art displayed in many of them, such as santa maria sopra minerva, “with the paintings of filippino lippi inside.” however, the interviewees recommended not exaggerating the number of churches visited in a day: “i would recommend not going to ten churches a day, because you will not remember everything, but maybe choosing one or two and really studying their history and art.” reading the abovementioned lengthy books on the city written by polish authors had probably influenced this approach to churches in rome (very different from quick tours, such as “rome in a day”). it seems that polish residents definitely preferred quality to quantity; they savored multiple aspects of one place instead of touring as many places as possible. in regard to religious aspects of rome, the polish interviewees also mentioned the catacombs, given their importance for the history of christianity (“i like catacombs also, because i think that you can learn a lot about how life was when the first christians were there”). second, the polish skilled expatriates in rome appreciated the historic center of the city, with its characteristic places remarkable for their architecture, such as the trevi fountain, the spanish steps, piazza del popolo, piazza della minerva, etc. these well-preserved treasures of more recent history appealed to the romantic spirit, to the appreciation of art and architecture. in fact, as one of the interviewees put it, rome is full of places of this kind, and migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 17 one visit is certainly not enough, so “in the end i would definitely recommend visiting, seeing trevi fountain, throwing a coin under one’s left arm, in order to come back and see all the remaining things.” third, contrary to the monuments of more recent history, the polish interviewees had mixed feelings about the ancient roman places. on the one hand, some said, “i don’t like seeing only ruins, just standing like that, like forum romanum doesn’t tell me much because i know too little about it.” on the other hand, some mentioned many monuments of ancient roman history, especially the colosseum. common to all the above types of places was the overwhelming feeling that the participants wanted to learn and remember as much as possible, finding out every detail on each place. certainly, life is too short to do it all, but they enjoyed attempting to do so, enriched by solid reading and conversations with more knowledgeable persons (“who know so much about the history of the city and can tell you so many interesting things about it”). the illustrative variables for the cluster “everything say rome!” included the age group of young adults, resident in rome from one to five years, poles, academics, females, and singles. especially significant for the approach to the places in rome was the subjects’ profession, which probably explained their love of learning about the city, studying its curiosities and details. young adults, as singles, may have more time to dedicate to learning about the city, freely exploring it, and reading about it. finally, the period from one to five years is probably the right amount of time to understand that much has already been seen but much more remains to be discovered and rediscovered. overall, warsaw and rome were much more different than similar. both the findings of the questionnaires and the interviews demonstrate that the origin of this difference was the approach to each city. even though the italian skilled expatriates in warsaw and the polish skilled expatriates in rome were asked the same questions about each city, each group highlighted completely different aspects. as demonstrated above, while the italians focused on recent history, ideology, and values in warsaw (in short, its people), the poles mainly considered the physical surroundings in rome. conclusions the circulation of skilled expatriates around europe is a complex and dynamic phenomenon, difficult to capture with statistics (mahroum, 2001). the media discourse on mobility into italy and poland often functions to reproduce and maintain a racist interpretation of intergroup relations, especially in the light of the “refugee crisis” (montali, riva, frigerio, & mele, 2013; krzyżanowski, 2017). however, in spite of the fact that, for the above reason, in everyday speech, the term ‘immigrant’ often carries a negative meaning, and in general, the communities of skilled expatriates do not think of themselves as migrants, mobility embraces every category of people (koser & salt, 1997). while investigating the participants’ place-identity and cross-social representations of their native and new homehttp://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 18 intra-european mobility of skilled expatriates and place-identity: interwoven social representations… silvada de rosa, a., & dryjanska, l. city, our research also explored the motivation and temporary/permanent aspects of mobility by going beyond purely statistical information (castro, 2006). in line with the approach of city-as-context (brettell, 2003), rome and warsaw constitute contexts where skilled expatriates’ adaptation processes occur among determined communities (van kerckem, van de putte, & stevens, 2013). in the light of the theoretical perspective proposed earlier in the paper (moscovici, 1970) skilled mobility in italy and poland is heavily marked by a sort of double identity and double life on various levels: practical (possessing houses, cars, and other goods in both italy and poland), professional (skilled expatriates often built careers on their bilingualism, doing cross-national research, representing one country in another, etc.), social (having friends and/or relatives in both italy and poland), emotional (strong feelings about current situations in both countries) and often spiritual (polish skilled expatriates strongly feel rome to be a privileged place, while italian skilled expatriates are moved by the polish religiosity that they observe in warsaw). this is a good example of transnationalism in the contemporary scenario of superdiversity (goodson & grzymala-kazlowska, 2017). however, we have found no evidence of situating our results within the transnational feminism related to post colonialism (pio & essers, 2014), probably due to the medium to high status of the participants as skilled professionals. this integrates well with the theoretical developments of social representations and social positioning (elejabarrieta, 1994). especially concerning the superdiversity dimension of space/place, the conceptual framework of the theory of social representations appears as a heuristic tool for the comprehension of settings (fuhrer, 1990; de rosa, 2013b). it allows for a multi-dimensional study of the complexity of the dynamic phenomenon of mobility of skilled expatriates, as well as the meanings of places in an urban context. the theory of social representations fits into the urban culturalist perspective, in the domain of research on images and representations of the city (borer, 2006). we hope that we have been able to show that the place-identity and social representations of the cities were related to the interviewees’ motivations and visions of their personal transnational experience. in line with de rosa’s (2013a, p. 316) definition of place-identity as a “substructure of self-identity characterized by clusters of cognitions, memories and affects concerning places experienced by the individual,” this active personal construction, deriving from day-to-day experiences of the physical environment is also related to individual mobility motivations and patterns. by integrating the transnational approach to mobility in the contemporary scenario of superdiversity (goodson & grzymala-kazlowska, 2017) with the theoretical framework of social representations of cities in the light of place-identity, this paper adds to the body of literature on the experiences of skilled expatriates in europe. it demonstrates that the complex perception of experienced urban contexts includes interpersonal relations with aesthetically stimulating physical environment, interwoven with cultural reflections that have to do with motivations behind the transnational lifestyle. migraciones internacionales, vol. 11, art. 12, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1302 19 references ackers, l. 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despues de la derrota electoral del fascista le pen, en francia), proponia frenar en seco la inmigracion, criticaba duramente al mundo islamico, al que acusaba de atrasado, y esgrimia en sus campafias electorales un lema bien sintomatico de las ideas que flo tan en significativos sectores de la sociedad de la union europea: "holanda esta llena". ergo no hay sitio para mas inmigrantes en las sociedades capitalistas occidentales. la biografla de pim fortuyn no tenia nada que ver con la del "asesino de guerra'' en argelia: le pen, sin embargo, coincidian en muchos puntos de sus programas politicos, casi todos democraticamente insostenibles. pero ellos dos no son los unicos representantes de un discurso ideologico-polltico de rechazo y exclusion del extranjero, conceptualizado como "nacional-integrista'' por jose vidal-beneyto. a la par de fortuyn y le pen estan haider en austria; edmund stoiber y schill en alemania; en gran bretafia, nick griffin; en ltalia, umberto bossi, gianfranco fini y silvio berlusconi; en portugal, paulo portas; en dinamarca, pia kjaersgaard y el danske folkeparti; en belgica, dewinter y el vlaams blok; carl hagen en noruega, e incluso, en estados u nidos, pat buchanan. t odos ellos no solo encarnan el ascenso de la ultraderecha y del integrismo nacionalista por la via de las urnas (el partido de pim fortuyn fue posteriormente la segunda formaci on mas votada)' tambien representan la parte visible de ese iceberg que tiene debajo un discurso antiinmigrante y xenofobo que no tiene el mas minimo problema en vocear prejuicios contra los inmigrantes. indudablemente, esta etapa donde los actores sociales no disimulan el racismo y el nacionalismo excluyente de sus ideologias pollticas, es preocupante. pero no menos preocupante resulta el desconcierto de la izquierda o actores sociales progresistas, frente al acoso 194 migraciones internacionales que sufre el inmigrante, el otro diferente, el extranjero. ahora bien, ~estas posturas pollticas tienen un reflejo o respaldo te6rico en las ciencias sociales? la respuesta es sl. sabido es que samuel huntington, el au tor de el choque de las civilizaciones ( 1997), senal6 a los inmigrantes mexicanos como el principal "enemigo" de estados unidos en el siglo xxi. y giovanni sartori no se queda a la saga, con el planteamiento de que los migrantes extranjeros, de seguir asi las cosas, pueden dinamitar las bases del pluralismo y elliberalismo de los estados democraticos, capitalistas y occidentales. la sociedad abierta de popper, democr.itica y pluralista debe cerrarse, segun sartori, para seguir siendolo. 0, lo que es lo mismo, la capacidad de acogida de migrantes es limitada porque, de lo contrario, estos pueden colapsar al sistema democratico. parad6jicamente, la sociedad abierta y plural tiene un enemigo en casa: el multiculturalismo. corriente caracterizada por su defensa de las culturas extraii.as -y problematicasde los inmigrantes, entre otras cosas (charles taylor et alit). el ensayo de sartori, breve y claro aunque tam bien imprecise y apresurado en la argumentaci6n, demuestra que las democracias occidentales estan moviendose hacia posiciones que pueden resultar antidemocraticas y violatorias de los derechos humanos. cuando plantea que la superpoblaci6n y la pobreza generan inmigraci6n, y que la inmigraci6n, junto con el multiculturalismo, balcanizan la ciudad pluralista, ofrece como unica soluci6n "separar la paja del trigo": seleccionar estrictamente al inmigrante necesario. de esta forma se fortalece el pluralismo (que se reconoce en el interculturalismo) y se combate al multiculturalismo. porque las culturas externas y ajenas de los inmigrantes perjudicarian mas de lo que benefician, si impusieran de facto nuevas reglas o incluso costumbres, y ello constituye un perjuicio para la sociedad abierta y la comunidad pluralista. ami modo de ver, el problema esta en que los criterios de selecci6n de inmigrantes tambien son criterios de discriminaci6n, y esto abre la puerta no s6lo al racismo, sino a sus variantes sustitutas que otros autores denominan "racismo cultural" (fanon) o "fundamentalismo cultural" (stokke). el libro del antrop6logo ubaldo martinez veiga trae a colaci6n precisamente este problema y para ello ex plica, desde una perspectiva economicista, el trato que estan sufriendo los inmigrantes en la que tal vez es la regi6n agricola europea con una intensa producci6n y generaci6n de riqueza: el ejido (almeria, sureste de espana o suroeste de la uni6n europea), que tambien tiene altas tasas de suicidio y una densidad de prostibulos in usual en espana. evidentemente, la rentabilisima producci6n agricola de el ejido se ex plica en parte por los invernaderos y la mano de obra inmigrante (temporal, indocumentada y desamparada), que son dos de los factores con los que se construy6 esta realidad mediterranea. realidad que fue conceptuada por el autor, para efectos analiticos, como "distrito agroindustrial'. a lo largo de ia obra, esa realidad es descrita y analizada con un estilo parco y seco por momentos (otros dir!an objetivo) aunque fluido y siempre intentando cefiir ia informacion al leitmotiv de ia discriminacion, ia exclusion social y el racismo. sin embargo, sorprende que un autor que lee a marx en aleman (cita das kapital dietz), explique el concepto de "comunitas" (de un clasico de ia antropologia como victor turner), citando al antropologo de sri lanka, s. tambiah, de quien tambien toma prestado diferentes conceptos y perspectivas, acaso porque un materialista cultural como ubaldo martinez, veterano representante hispano del pensamiento de marvin harris (el archiconocido antropologo estadunidense fallecido el afio pasado), no lee a simbolistas como turner. sea como fuere, el analisis del entramado socioeconomico local que hace martinez veiga, con un cons tan te aire materialista cui tural ( e historico) sugerente en mas de un capitulo, puede operar como una metonimia del nudo existente, tan caracter!stico del mundo actual, entre ia globalizacion economica y los flujos globales de migracion. una de las aportaciones originales y rescatables que hace ubaldo martinez es ia "comparacion'' entre california y el ejido, a pesar de que, por el "tamafio" de ambas, es a todas luces desmesurada. no obstante, ia california andaluza responde a unos paralelismos de gran interes heuristico, tanto en lo economico como en lo sociocultural; tanto en lo analitico como en lo interpretativo. por ejemplo, el 24 de octubre de 1929, en ia localidad de exeter, resena bibliografica 195 en california, un jornalero filipino no soporto mas las humillaciones y acuchillo a un blanco. la respuesta fue el apaleamiento de los filipinos, ia destruccion de sus pertenencias y su inmediata expulsion de ia zona. algo similar ocurrio en el ejido a principios de 2000. el 22 de enero fueron asesinados dos agricultores de esa localidad por un marroqui; dias despues, el 5 de febrero, una muchacha joven era asesinada en un atraco perpetrado por otto inmigrante marroqul (luego se supo que era un enfermo mental). se dijo en su dla que ia joven se iba a casar esa misma noche (una cuestion que nose si severific6 finalmente). este incidente provoc6la "caza del moro" (macroqui) y durante dlas hubo multiples manifestaciones de violencia xenofoba y racista. t res muertos en menos de un mes hicieron explotar una caldera sobrealimentada de agricultura capitalista salvaje, de explotacion !aboral de migrantes marroquies y de ia consiguiente marginacion sociocultural. los dos libros que aqui resefio conjuntamente son sendas aproximaciones complementarias a ia problematica de ia inmigracion en occidente. por un lado, sartori hace hincapie en los efectos que ia inmigracion descontrolada ocasiona en ia pohtica y en las sociedades democraticas. por otro lado, martinez veiga hace hincapie en los efectos que ia inmigracion descontrolada produce en ia economia yen ia sociedad. asi, si los efectos economicos del migrante indocumentado son muy atractivos para una economia capitalista, no es menos cierto que estos son inversamente proporcionales a ia degradacion sociocultural de ia vida y a ia pa196 migraciones internacionales ralela erosi6n de los valores politicos y morales. una primera lectura muestra que sartori no aborda las rakes del problema, que martinez veiga sf aborda; a saber, c6mo el capitalismo occidental (todos aquellos actores econ6micos que se han aprovechado desde hace mas de dos siglos de la mano de obra inmigrante-ilegal) ha acruado irresponsablemente con la sociedad a la que pertenecen. precisamente por estribar en ellos la responsabilidad moral y jurfdica de esa explotaci6n. una explotaci6n que, ademas de engendrar injusticia socioecon6mica y degradar los valores democraticos mas basicos, parece ser aceptada por amplios sectores sociales como una circunstancia inevitable de los tiempos actuales. el malestar y la conflictividad constante que (re)producen las sociedades occidentales, redimensionadas en algunos aspectos por la irrupci6n del inmigrante, propician el estallido de conflictos y su explotaci6n politica por parte de formaciones que tienen en el ataque directo al inmigrante uno de sus ganchos electorates. tanto sartori como martinez veiga ofrecen hneas de analisis fundamentales. pero, a mi modo de ver, sartori no entiende que el pluralismo de las democracias occidentales, con todo y ser un logro civilizatorio fundamental, queda debilitado por su "indiferencia" ante la degradaci6n de la vida de los trabajadores y de los millones de pobres del planeta. asimismo, martinez veiga tampoco entiende que, si bien las bases econ6micas de la vida o las relaciones de producci6n son coyunturalmente fundamentales, estas no siempre pueden explicar por sf solas, y menos mecanicamente, el racismo y la exclusi6n social. puesto que existe toda una ideologfa, todo un arsenal de artefactos simb6licos (valores, creencias, habitos, etc.) cuya coyuntura original esra fuera y lejos de el ejido, aunque operen localmente; o sea, existen e intervienen factores superestructurales que no necesariarnente han sido generados por la infraestructura local. todo lo acaecido en los ultimos 25 afios en el mundo apunta a que los desequilibrios poblacionales y econ6micos propiciaran importantes e inevitables movimientos migratorios, con el consiguiente impacto en la ernicidad, la paz social, la economfa o la politica. estos dos libros ahondan en el debate que intenta darle forma y soluciones a estas circunstancias, al ofrecer una perspectiva arriesgada y etnocentrica (sartori) y un analisis de un caso preocupante (martinez veiga). en cualquier caso, sendos libros auguran una evidencia incontrovertible: que el fen6meno migratorio va a ser uno de los grandes problemas mundiales a lo largo del siglo xxi y, lo que es mas interesante, que en torno a el se van a desarrollar debates ideol6gicos y academicos decisivos para construir las bases de las venideras relaciones humanas e internacionales. por ultimo, el lector curioso puede complementar estas dos lecturas con una tercera del antrop6logo mikel azurmendi titulada estampas del ejido (madrid, taurus, 2001). este libro viene a ser la interpretaci6n de los sucesos de el ejido desde una perspectiva muy pr6xima a la de sartori. este autor, en un deresena bibliografica 197 bate habido hace unos meses en los des democra.ticas. y este es, que duda medios de comunicaci6n espafioles, cabe, el sentido del debate sobre la plante6 que la inmigraci6n indocumigraci6n indocumentada en occimentada es el cancer de las sociedadente. untitled-7 rumbo al norte: nuevos destinos de la emigración veracruzana maría eugenia anguiano téllez el colegio de la frontera norte resumen en este trabajo se describe el contexto de la emigración veracruzana reciente y se explora la participación de los veracruzanos en los flujos migratorios que transitan por la frontera norte mexicana. con información del consejo nacional de población, se analiza el contexto migratorio del estado de veracruz entre 1955 y 1995 y se identifican los municipios veracruzanos con mayor grado de intensidad migratoria internacional en el quinquenio 1995-2000. de igual forma, con datos de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico se examina la participación de los veracruzanos en el flujo de migrantes que se desplazan por las localidades fronterizas con destino a esta región o hacia estados unidos, identificando sus itinerarios de origen, tránsito y destino. palabras clave: 1. migración internacional, 2. migración interna, 3. crisis económica, 4. méxico, 5. veracruz. abstract this work describes the context for recent emigration from veracruz, and it explores the participation of veracruzanos in the migratory flows that move to mexico’s northern border region. information from the consejo nacional de población (national population council) is used to analyze veracruz’s migratory context between 1955 and 1995 and to identify municipalities with the highest levels of international migration in the state during 1995 to 2000. information from the encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (survey on migration along mexico’s northern border) is used to examine the participation of veracruzanos in the outmigration that moves to border areas, either as a destination or in route to the united states, identifying their itineraries of origin, transit, and destination. keywords: 1. international migration, 2. internal migration, 3. economic crisis, 4. mexico, 5. veracruz. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 1, enero-junio de 2005 nuevos destinos de la emigración veracruzana 83 introducción la emigración veracruzana se ha vuelto tema de creciente interés porque, siendo un estado tradicionalmente receptor de inmigrantes, veracruz está transitando aceleradamente hacia el polo opuesto, aportando cada vez más emigrantes a las corrientes interna e internacional. hasta 1980, veracruz fue una entidad de equilibrio migratorio en donde la generación de empleo en sus prósperas regiones petroleras, industriales, agropecuarias, portuarias y turísticas fue, sin duda, un importante factor de atracción poblacional. sin embargo, desde 1990 empezó a mostrar un notorio incremento de emigrantes, especialmente con destino a la frontera norte mexicana y a estados unidos, y en el 2000, con ser el tercer estado más poblado del país –con cerca de siete millones de habitantes–, adquirió la categoría de entidad de expulsión migratoria. el interés por investigar la reciente pero acelerada, creciente y masiva emigración veracruzana ha producido valiosas investigaciones regionales y estudios de comunidades. aprovechando la generación de nuevas fuentes de información poco exploradas para el caso veracruzano, el objetivo del presente trabajo es examinar la participación del estado de veracruz en los flujos migratorios, particularmente en aquellos que transitan por la frontera norte mexicana. para ello, con el fin de introducir un panorama general y destacar su transformación de entidad receptora en entidad expulsora de emigrantes internos e internacionales, en la primera sección del trabajo se describe brevemente el contexto migratorio de veracruz en la segunda mitad del siglo xx. en la segunda sección, utilizando fuentes de información recientes y aprovechando el esfuerzo realizado por el consejo nacional de población (conapo) para estimar índices de intensidad migratoria a nivel estatal y municipal, se explora la condición migratoria de la entidad en el contexto nacional y se identifican los municipios veracruzanos con mayor grado de intensidad migratoria internacional en el quinquenio 1995-2000. en la tercera parte del trabajo, con información de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif), se analiza la participación de los veracruzanos en el flujo de emigrantes que se desplazan por las localidades de la frontera norte de méxico para quedarse en esta región o con destino a estados unidos o de regreso de ese país. el caso de veracruz nos brinda la oportunidad de analizar una de las nuevas rutas de la emigración mexicana, examinando los itinerarios de origen, tránsito y destino que este flujo está creando en el oriente del país e identificando las principales regiones y municipios de la entidad veracruzana que están participando en las corrientes migratorias interna e internacional con destino al norte del país. 84 migraciones internacionales la emigración veracruzana en perspectiva: 1950-2000 localizado a lo largo de la costa del golfo de méxico, el estado de veracruz ha sido origen y destino de flujos migratorios; sin embargo, en años recientes la emigración veracruzana ha adquirido gradualmente un carácter masivo e internacional (mapa 1).1 mapa 1. localización del estado de veracruz. fuente: elaborado por el sigef de el colegio de la frontera norte. de 1950 a 1970, el dinámico desarrollo productivo y la expansión del mercado laboral de la entidad veracruzana atrajeron trabajadores inmigrantes, especialmente de los estados circunvecinos.2 nemi dib (2003) describe los factores que provocaron ese desarrollo de la economía veracruzana: a mediados del siglo xx se iniciaron en veracruz, con financiamiento externo, importantes inversiones. se construyeron muchas más instalaciones portuarias y otras nuevas vías de comunicación, lo cual permitió integrar a las planicies costeras y generar un mercado regional, haciendo posible el crecimiento de diversas industrias, aprovechando los recursos naturales y el potencial agropecuario de las regiones. al mismo tiempo, el empleo fue ganando terreno, manteniendo una 1 agradezco a rafael vela gonzález, coordinador del sistema de información geográfica y estadística de la frontera norte (sigef) de el colef, su apoyo en la elaboración de los mapas. 2 sobre los flujos de migrantes a veracruz, véase conapo, 1998; pérez monterosas, 2000, y rivera-sánchez, 2004. nuevos destinos de la emigración veracruzana 85 tendencia ascendente hasta los últimos años de la década de los setenta, en que su crecimiento se vio frenado, al contraerse la actividad industrial. el cuadro 1 detalla el número de inmigrantes que llegaron a veracruz y el de nativos que partieron de la entidad entre 1955 y 1995. de acuerdo con esta información, el saldo neto migratorio positivo mostrado en el período 1955-1965 revirtió su comportamiento en los años posteriores. en la década 1965-1975 el estado empezó a expulsar más población de la que recibía, mostrando signos negativos resultado de un incremento creciente de la emigración estatal y una disminución de la atracción migratoria en el período 1985-1995. cuadro 1. veracruz: volumen de inmigrantes y emigrantes y saldo migratorio, 1955-1995. categoría 1955-1965 1965-1975 1975-1985 1985-1995 inmigrantes 214 823 278 338 422 603 364 913 emigrantes 196 107 316 927 483 439 593 436 saldo migratorio 18 716 -38 589 -60 829 -246 523 fuente: elaboración propia con datos del conapo (1998:62-63). el cuadro 2 muestra el volumen y las principales entidades de destino en el país de los emigrantes veracruzanos entre 1955 y 1995, que en conjunto alcanzaban alrededor de dos terceras partes de su flujo interno. cuadro 2. volumen por quinquenio y por entidad de destino de los emigrantes veracruzanos, 1955-1995. 1 9 5 5 1 9 6 0 1 9 6 5 1 9 7 0 1 9 7 5 1 9 8 0 1 9 8 5 1 9 9 0 1 9 9 0 1 9 9 5 entidad de d.f. 42 247 d.f. 46 933 d.f. 45 937 edomex. 35 415 edomex. 66 210 destino y vopue. 8 963 edomex. 15 784 edomex. 43 413 tamps. 33 224 d.f. 35 439 lumen de oax. 5 563 pue. 14 648 pue. 26 488 d.f. 30 349 oax. 35 276 emigrantes oax. 12 576 tamps. 26 410 pue. 29 189 tamps. 31 299 veracruzanos oax. 17 667 oax. 28 490 pue. 23 729 tab. 14 932 tab. 17 102 tab. 18 476 subtotal 65.3 56 773 66.2 89 941 71.9 174 847 67.9 173 769 62.3 210 429 total 100 86 892 100 135 884 100 243 160 100 255 581 100 337 858 fuente: elaboración propia con datos del conapo (1998:65-69). en el quinquenio 1955-1960, uno de cada dos emigrantes veracruzanos tenía como destino la capital del país, proporción que decreció a uno de cada tres en el período 1965-1970, a la par que se incrementaba la participación de los estados de méxico, puebla y oaxaca. en el quinquenio 1975-1980 se diversificaron los destinos de primer nivel de la emigración veracruzana, sumándose tamaulipas y tabasco. a 86 migraciones internacionales partir de 1985 el estado de méxico desplazó al distrito federal, colocándose como el destino con mayor volumen y captando a uno de cada cinco emigrantes veracruzanos. de las entidades del norte del país, a partir de 1975 tamaulipas apareció como destino de primer nivel de la emigración veracruzana, circunstancia posiblemente asociada al movimiento de trabajadores en la zona industrial petrolera del golfo de méxico, localizada en la amplia región que conforman los estados de tamaulipas, veracruz, tabasco y campeche. entre los quinquenios 1975-1980 y 1990-1995 observamos un descenso en la participación porcentual de las seis principales entidades de destino de la emigración veracruzana, cifras que pueden indicar que tales emigrantes estaban explorando otros lugares, entre ellos las localidades de la frontera norte mexicana y estados unidos –según han documentado varios autores (pérez, 2001; leonard y palma, 2002; garrido, 2004; del rey y quesnel, 2005). sintetizando la información del cuadro 2, podemos afirmar que hasta 1995 los emigrantes veracruzanos se dirigían principalmente a los estados circunvecinos y a las dos principales entidades de atracción migratoria de la zona metropolitana de la ciudad de méxico (mapa 2), el distrito federal y el estado de méxico. a la vez, en el largo período de 1955 a 1995 el panorama de la emigración veracruzana muestra un predominio de destinos de corta distancia, situación que empezó a modificarse en la última década del siglo xx. fuente: elaborado por el sigef de el colegio de la frontera norte. mapa 2. destino de los emigrantes veracruzanos, 1990-1995. nuevos destinos de la emigración veracruzana 87 3 en noviembre de 1991 el gobierno federal anunció la privatización de los activos de dos plantas industriales de fertilizantes mexicanos ubicadas en el complejo industrial de pajaritos, veracruz, que al final fueron vendidas en 1992 (la crisis. diario político de méxico, http://www.lacrisis.com.mx/especial110204.htm). diversos autores coinciden en señalar que este cambio en la condición migratoria de veracruz está estrechamente vinculado con la crisis económica que la entidad experimentó en las últimas dos décadas del siglo xx, crisis asociada a la reestructuración de su industria, al retiro de la inversión pública federal –que había favorecido el desarrollo de diversas actividades productivas en veracruz– y a la apertura comercial del país, y que ocasionó la contracción del empleo en sus distintas regiones y sectores productivos. si bien en 1980 veracruz ocupaba el cuarto lugar por su aportación al producto interno bruto nacional, desde los años setenta el empleo generado en las prósperas industrias veracruzanas empezó a debilitarse. al respecto, nemi dib señala: la debacle del empleo emblemáticamente comenzó con el cierre de la industria del azufre, dejando sin trabajo a cerca de 15 mil personas. una situación similar se vivió en la industria textil hacia 1975, que desocupó aproximadamente a cuatro mil jefes de familia. esta situación se acentuó a mediados de la década de los ochenta, en que la economía veracruzana iniciaba una fuerte contracción, sobre todo en el sector energético, ocasionando el despido de miles de trabajadores petroleros en los noventa. de acuerdo con hipólito rodríguez, veracruz aportó 20 por ciento del total de empleos que la industria manufacturera nacional perdió entre 1985 y 1988. entre 1985 y 1993 la industria veracruzana cerró 16 mil plazas en sus ramas más dinámicas y de mayor escala, como petroquímica, farmacéutica, estructuras metálicas, hierro y acero, sustancias químicas, textil, bebidas, azucarera, conservas, molienda de café y tabaco (rodríguez, s/f ). en las décadas 1980 y 1990, el retiro de la inversión federal en sectores clave de la economía veracruzana ocasionó el cierre de múltiples empresas, afectando a las economías regionales y provocando una desocupación masiva. la reestructuración de petróleos mexicanos (pemex) y el redimensionamiento de la economía petrolera, así como la liquidación de fertilizantes mexicanos (fertimex),3 originaron una severa reducción del empleo en los municipios de poza rica y tuxpan, al norte del estado, y al sur en los de coatzacoalcos, cosoleacaque, minatitlán y las choapas. en el sotavento, el mercado de trabajo también se contrajo a principios de los años noventa debido a la crisis agrícola y petrolera (del rey y quesnel, 2005). al respecto, patricia zamudio destaca: “la industria petrolera, importante empleadora, sufrió severas pérdidas en la última década, registrando la desaparición de 24 mil plazas entre 1988 y 1993” (zamudio, 2004:349). 88 migraciones internacionales 4 otra posibilidad es engrosar las filas del sector informal, como ha ocurrido crecientemente en méxico (cfr. samaniego, 2005). de manera similar, la privatización o desaparición de empresas paraestatales consideradas estratégicas hasta 1994, como el instituto mexicano del café (inmecafe) y tabacalera mexicana (tabamex), perjudicó a las tradicionales zonas cafetaleras de córdoba, xalapa y coatepec y a la región de los tuxtlas. en 1985 el gobierno mexicano inició la apertura comercial del sector azucarero. la desaparición de la paraestatal azucarera, s.a. en 1988 y la venta total de los ingenios en los cuatro años siguientes afectaron al mercado de trabajo cañero del estado, especialmente en los municipios de martínez de la torre, nautla, misantla, jilotepec, úrsulo galván y cosamaloapan, y en la zona cañera de cardel (garrido, 2004). de igual forma, la disolución de productos pesqueros mexicanos afectó a alvarado y a la cuenca del papaloapan, así como la liquidación de azufrera panamericana afectó a jáltipan y texistepec, al sur de la entidad (herrera, 2003). hipólito rodríguez destaca: entre 1988 y 1994, la región sur, centrada alrededor de las ciudades de coatzacoalcos y minatitlán, manifiesta la caída más significativa del empleo asalariado industrial, como consecuencia del ajuste laboral en la industria petroquímica. otras dos regiones también pierden: la que gira en torno al puerto de veracruz y la que gira en torno a las ciudades de córdoba y orizaba. se trata... de áreas industriales afectadas por el proceso de apertura comercial y repliegue del intervencionismo estatal (rodríguez, s/f ). en 1996, según el plan veracruzano de desarrollo 1999-2004, más de un millón de personas económicamente activas no tenían empleo productivo ni remunerado (chávez et al., s/f ). en uno de sus trabajos, mario pérez también da cuenta de las pérdidas ocasionadas en el empleo en diversos municipios: “en 1992, en la zona sur, que comprende los municipios de acayucan, jáltipan, cosoleacaque, minatitlán y coatzacoalcos, hubo 23 130 desempleados, en la zona centro de córdoba-orizaba en el mismo año hubo 8 mil desempleados, producto de la reestructuración de las fuentes de empleo” (pérez, 2001). al contraerse o terminarse el empleo, una de las opciones para la población de veracruz fue buscar alternativas laborales en otros lugares.4 diversos autores han documentado esta situación y varios de ellos han señalado a la frontera norte y estados unidos como destinos de la emigración veracruzana: veracruz ha ido perdiendo de manera gradual su importancia como estado receptor de inmigrantes para convertirse en expulsor, primero por migraciones interestatales y nacionales de jornaleros agrícolas, luego por la migración del sur del estado a la frontera norte y, finalmente, por la migración de origen urbana y rural con destino a los estados unidos (pérez, 2003:148). nuevos destinos de la emigración veracruzana 89 veracruz pasó, de ser un estado que atraía mano de obra de otras entidades hacia su agricultura y sus polos industriales y petroleros, a ser uno de los principales expulsores de trabajadores hacia otras entidades y el extranjero, pese a su riqueza en recursos naturales y relativa urbanización e industrialización (mestries, 2003:122). en la región sur de veracruz... los flujos migratorios [que] habían sido contenidos en el interior del espacio regional del golfo de méxico y orientados hacia los polos urbanos y las ciudades petroleras, están hoy día dirigidos hacia la frontera norte del país y hacia los estados unidos. estos nuevos destinos migratorios, la frontera norte y los estados unidos, suponen desplazamientos de larga distancia con duraciones mucho más prolongadas (quesnel y del rey, 2003:2). ...los cortadores locales [de las regiones cañeras] emigraron tanto al interior del país como a estados fronterizos y a los estados unidos (garrido, 2004:116). en noviembre del 2002, incluso el secretario general de gobierno de la entidad admitía la creciente emigración estatal: “...se estima que, en unos cuantos años, más de 400 mil veracruzanos habrán emigrado en busca de oportunidades [...] es tan delicado y creciente el problema que el gobierno del estado creó ya en septiembre del 2001 la coordinación estatal de atención a migrantes. nunca antes veracruz había exportado empleo” (yunes, 2003). caracterizado como una entidad de equilibrio migratorio hasta 1980, en el año 2000 veracruz adquiere la categoría de estado expulsor de sus habitantes hacia nuevas regiones del país e incluso a estados unidos, transitando en esas dos décadas de itinerarios interestatales de corta distancia a una diversificación de rutas migratorias y extendiendo sus destinos a ambos lados de la frontera norte del país, en un proceso que analizamos en la siguiente sección. la emigración veracruzana reciente al igual que otros estados del centro y sur de méxico (como guerrero, hidalgo, puebla, tlaxcala y chiapas), en años recientes la emigración veracruzana ha modificado notablemente sus rutas migratorias y destinos (conapo, 2001; leonard y palma, 2002; pérez, 2003; garrido, 2004; quesnel y del rey, 2003; del rey y quesnel, 2005; chávez et al., s/f ). francis mestries señala algunas características de esta nueva etapa de la emigración veracruzana: la emigración masiva de veracruzanos... es un proceso reciente, de unos diez años de antigüedad, y ha sido impulsado por la crisis económica de la entidad, cuyas 90 migraciones internacionales 5 en la regionalización de la emigración mexicana hacia estados unidos elaborada por el conapo, veracruz se ubica en la zona sur-sureste del país, al lado de tabasco, chiapas, campeche, quintana roo y yucatán, entidades cuya participación conjunta en el flujo internacional fue menor a 2 por ciento hasta 1990, según diversas fuentes comparadas por durand y massey (2003:87-92). producciones estelares han sufrido los embates de la desregulación, la liberalización y la apertura de la economía, y de la retracción del estado en sus funciones de inversión, producción y comercialización en las ramas de hidrocarburos, petroquímica, azucarera y cafetalera. otras ramas de la industria y de la agricultura veracruzana, dominadas por el sector privado, se han estancado también, como la textil, la metalmecánica y la ganadería. del lado de la demanda de mano de obra, los mercados laborales del norte del país y de estados unidos han inducido los flujos migratorios enviando enganchadores, conectados con agencias de viajes, a la región, como las maquiladoras en la frontera norte, los agroexportadores del noroeste del país y las empresas agrícolas del tabaco, las procesadoras de pollo y jaibas y las compañías de servicios del sureste de la unión americana, bajo la cobertura de programas de trabajadores temporales, como el h2a y el h2b, del gobierno norteamericano, o mediante redes de “polleros” y vía inmigración clandestina con documentos falsos (mestries, 2005:1). chávez et al. enfatizan la juventud, velocidad, heterogeneidad y carácter masivo de la emigración veracruzana reciente, que llevó a la entidad a ocupar el noveno sitio a nivel nacional como entidad expulsora de población en el 2000, e incluso el segundo lugar en expulsión poblacional, si se considera a la población residente en el período 1995-2000. las mismas autores destacan un notorio incremento de la participación de los estados fronterizos del norte del país como destino de la emigración veracruzana, pues entre 1985 y 1990 las seis entidades fronterizas captaron 20.6 por ciento del total de emigrantes veracruzanos, proporción que entre 1995 y 2000 se duplicó elevándose a 41 por ciento (chávez et al., s/f ). otros investigadores subrayan que entre 1995 y el 2000 veracruz presentó la segunda tasa más alta de emigración interna, con 12.8 por ciento, sólo superado por el distrito federal, con 21.9 por ciento (quesnel y del rey, 2003). respecto a la emigración internacional, hasta 1990 la participación veracruzana en la migración hacia estados unidos no era significativa. sumando su contribución a otros cinco estados de la región sur-sureste del país, en conjunto aportaban menos de 1.5 por ciento del total del flujo internacional (durand, 1998:106).5 sin embargo, a partir de esa década veracruz empezó a incrementar notoriamente su aportación al flujo internacional, a pesar de que este nuevo flujo coincide en el tiempo con el creciente incremento de la vigilancia y control estadunidense de su frontera con méxico, iniciado en 1993. chávez y colaboradoras señalan que el drástico aumento de la emigración internacional veracruzana ocurrió entre 1995 y el 2000, pues nuevos destinos de la emigración veracruzana 91 6 el índice elaborado por el conapo constituye una medida resumen que considera las dimensiones demográfica y socioeconómica de la migración internacional y permite diferenciar a los estados y municipios del país según la intensidad de las distintas modalidades de la migración a estados unidos y de la recepción de remesas. para una explicación detallada sobre la construcción del índice, véase conapo, 2002:31-40, 179-191. en este último año veracruz aportó 4.8 por ciento al flujo internacional y ocupó el sexto lugar, colocándose después de jalisco, michoacán, guanajuato, estado de méxico y distrito federal y por encima de entidades de larga tradición migratoria como zacatecas o de consolidada presencia en el flujo internacional como oaxaca (chávez et al., s/f:18, cuadro 2). sin embargo, de acuerdo con el “módulo sobre migración” de la encuesta nacional de empleo de 2002, veracruz ocupó el décimo lugar entre las 13 entidades con mayor número de emigrantes a estados unidos, aportando 3.5 por ciento del total (inegi, 2004:27). de cualquier forma, es innegable la presencia de veracruz en el flujo internacional y la relevancia que el fenómeno ha adquirido en la entidad. en 2002, utilizando la muestra del 10 por ciento del censo general de población y vivienda 2000, el conapo construyó un índice multivariado a escala estatal y municipal para estimar el grado de intensidad migratoria a estados unidos.6 considerando la relevancia que ha adquirido la migración veracruzana hacia estados unidos y la riqueza que proporciona la estimación del conapo, vamos a profundizar en el análisis regional y municipal de la emigración internacional veracruzana utilizando esta fuente. cuadro 3. clasificación de entidades federativas mexicanas según grado de intensidad migratoria a estados unidos, 2000. grado de intensidad región migratoria entidades federativas de emigración bajo veracruz, yucatán, quintana roo, campeche, chiapas, tabasco sur-sureste y muy bajo tlaxcala, estado de méxico, distrito federal centro sonora, nuevo león y baja california sur norte medio chihuahua, baja california, sinaloa, tamaulipas, coahuila norte querétaro, puebla centro oaxaca sur-sureste alto aguascalientes, jalisco, colima, san luis potosí tradicional morelos, hidalgo centro guerrero sur-sureste muy alto zacatecas, michoacán, guanajuato, nayarit, durango. tradicional fuente: elaboración propia con datos del conapo (2002), pp. 33 y 35. 92 migraciones internacionales 7 para elaborar el índice, “tomando en cuenta que el objetivo es captar la intensidad y no la magnitud del fenómeno”, se consideró a los hogares y no a los emigrantes individuales. cada hogar fue registrado una sola vez en cada uno de los indicadores, sin importar si más de uno de sus miembros recibían remesas o participaban en cualquiera de las modalidades migratorias consideradas en la construcción del índice (conapo, 2002:31). fuente: elaborado por el sigef de el colegio de la frontera norte. la estimación del conapo consideró tres modalidades del fenómeno captadas en el quinquenio 1995-2000: hogares con emigrantes en estados unidos, hogares con emigrantes circulares y hogares con emigrantes de retorno, así como la proporción de hogares receptores de remesas.7 de acuerdo con dicha estimación, en el contexto del país veracruz registró un bajo grado de intensidad migratoria internacional (cuadro 3). aunque en el contexto nacional veracruz presenta un bajo grado de intensidad migratoria internacional, a escala regional y municipal el centro y sur del estado se están transformando en zonas de significativa participación en la emigración hacia estados unidos, según se observa en el mapa 3. el mismo estudio del conapo permite identificar los municipios veracruzanos que presentaron grados muy alto, alto y memapa 3. veracruz: municipios por grado de intensidad migratoria, 2000. nuevos destinos de la emigración veracruzana 93 dio de intensidad migratoria internacional. numéricamente, de los 210 municipios del estado de veracruz, dos presentaron un muy alto grado de intensidad migratoria internacional, tres un grado alto y otros 17 un grado medio. por consiguiente, 10 por ciento de los municipios veracruzanos estaban participando notoriamente en la emigración a estados unidos. geográficamente, la mayoría de estos municipios se localizan en las regiones centro-norte, central, sotavento y grandes montañas. en el norte, los municipios de la región totonaca presentaron muy bajo grado de intensidad migratoria internacional y sólo un municipio de la huasteca presentó un grado medio. en el sur, sólo dos municipios de las selvas presentaron un grado medio. en consecuencia, la emigración internacional veracruzana parece provenir de las regiones más céntricas de su territorio (mapa 4).8 fuente: centro nacional de desarrollo municipal, gobierno del estado de veracruz, http:// www.desreg.ver.gob.mx/veracruz/pres.htm#30r6. 8 “según sus características físicas y culturales, el territorio veracruzano se ha dividido en siete grandes regiones. cada una posee rasgos propios en los elementos físicos producidos exclusivamente por la naturaleza y ostenta peculiaridades culturales emanadas de la actividad humana. ambos aspectos se entrelazan de tal modo que a veces no es fácil establecer límites o diferencias, pero es importante definir ciertas precisiones que ayuden a un mejor conocimiento del estado de veracruz” (cf. “las siete regiones de veracruz”, http:// regiones.veracruz.gob.mx). mapa 4. regionalización del estado de veacruz. 94 migraciones internacionales cuadro 4. población total, número de hogares e indicadores de migración a estados unidos de municipios veracruzanos seleccionados, según región geográfica, 2000. población hogares hogares con grado de región total del número que reciben migrantes en intensidad y municipio municipio de hogares remesas eu (1995-2000) migratoria abs. % abs. % centro-norte yecuatla 12 500 2 680 5 0 3 18.77 5 9 3 22.16 alto misantla 60 771 15 003 8 5 0 5.67 1 743 11.62 medio colipa 6 196 1 499 1 2 0 8.01 1 6 7 11.14 medio juchique de ferrer 18 971 4 230 3 3 3 7.87 6 0 9 14.40 medio central landero y coss 1 432 3 3 7 1 0 5 31.45 1 0 0 29.97 muy alto acatlán 2 658 5 4 0 4 0 7.41 7 5 14.07 medio tepetlán 8 455 1 935 1 6 8 8.68 2 5 6 13.23 medio actopan 39 354 10 602 1 344 12.68 1 488 14.04 medio sotavento úrsulo galván 27 684 7 798 5 3 1 6.82 6 5 5 8.41 medio puente nacional 18 999 4 845 1 352 27.91 3 3 7 6.96 medio carrillo puerto 14 628 2 850 3 1 0 10.88 5 1 6 18.11 alto grandes montañas yanga 16 389 4 144 8 9 0 21.48 9 3 5 23.02 muy alto cuitláhuac 23 237 5 091 7 8 8 15.48 9 5 6 18.78 alto cuichapa 10 849 2 506 1 6 4 6.58 2 8 2 11.29 medio omealca 22 085 5 117 3 1 6 6.18 3 2 1 6.29 medio tierra blanca 89 382 22 643 2 508 11.08 2 583 11.41 medio tres valles 44 215 11 206 9 8 0 8.75 1 361 12.15 medio nogales 30 945 7 378 4 6 4 6.30 4 7 0 6.37 medio astacinga 5 381 9 2 8 1 3 5 14.55 1 4 6 15.73 medio huasteca castillo de teayo 19 551 4 256 3 2 6 7.66 2 8 1 6.60 medio las selvas playa vicente 49 388 10 969 7 2 3 6.60 1 613 14.71 medio las choapas 72 077 15 474 1 166 7.54 1 582 10.23 medio fuente: elaboración propia con datos del inegi (2000 y 2001), el conapo (2002:165-171) y la coordinación estatal de medio ambiente (2004). con objeto de explorar las características de los municipios y regiones veracruzanas que están participando en la migración internacional, y sistematizando la información proporcionada por el conapo, en el cuadro 4 se registran los 22 municipios veracruzanos con grados muy alto, alto y medio de intensidad migratoria internacional, agrupándolos en la región geográfica estatal a la que pertenecen, y se nuevos destinos de la emigración veracruzana 95 anota su población total según se registra en el censo del 2000, así como el número y proporción de los hogares que recibieron remesas y que tenían migrantes en estados unidos en el quinquenio 19952000 y el grado de intensidad migratoria internacional estimados por el conapo. en el conjunto de los municipios seleccionados, la gran mayoría muestra mayor proporción de hogares con migrantes internacionales en el quinquenio 1995-2000 frente a aquellos que recibían remesas, situación que puede indicar un aumento de hogares que se están incorporando al flujo migratorio internacional. por el contrario, la diferencia a favor de los municipios con mayor proporción y número de hogares que recibían remesas frente a los que tuvieron algún emigrante en estados unidos en el quinquenio 1995-2000 puede indicar que en ellos la emigración inició antes de ese período. éste es el caso de los municipios de landero y coss y puente nacional, de los que destaca el último porque casi tres de cada diez de sus hogares recibían remesas, aunque apenas siete de cada 100 manifestaron que alguno de sus miembros había estado en el vecino país en el período 1995-2000. los municipios de las zonas centro-norte y central conforman una región migratoria internacional que mario pérez ha denominado el “corredor migratorio veracruzano” (pérez, 2000 y 2003) y que puede extenderse hasta los municipios de úrsulo galván y puente nacional, al norte del sotavento. misantla, el municipio con el mayor número de habitantes de esta amplia región, registró también la mayor cantidad de hogares con emigrantes en el quinquenio, cifra que duplica la de sus hogares receptores de remesas. landero y coss, a pesar de su reducida superficie territorial (18 km2) y pequeño volumen poblacional, presenta el grado más alto de intensidad migratoria en el conjunto de municipios ubicados en esta área. en contraste, su vecino acatlán, de igual superficie pero casi con el doble de población, muestra una intensidad migratoria media. es posible que el primero esté influyendo en el segundo, pues en acatlán el número de hogares con emigrantes en estados unidos casi duplica el de aquellos que recibían remesas, y que ambos estén extendiendo su influencia hacia tepetlán, municipio con mayor superficie y población pero aún con grado medio de intensidad migratoria. al sur de esta región, los municipios contiguos de actopan, úrsulo galván y puente nacional, si bien presentaron un grado medio de intensidad migratoria, en conjunto no sólo agrupaban la mayor cantidad de población y una amplia extensión territorial, sino que concentraban 64 por ciento de los hogares que recibían remesas en esa región. en el territorio de las grandes montañas puede identificarse otra amplia región migratoria internacional conformada por los municipios de yanga, con muy alto grado de intensidad migratoria; cuitláhuac, con 96 migraciones internacionales intensidad alta, al igual que su vecino carrillo puerto, perteneciente al sotavento, y cuichapa, omealca, tierra blanca, tres valles, nogales y astacinga, con intensidad media. en esta región, tierra blanca sobresale por su gran volumen poblacional y, en consecuencia, por el número de hogares que reciben remesas y tuvieron emigrantes en estados unidos en el quinquenio. a pesar de su distancia geográfica, castillo de teayo (ubicado en la región huasteca, al norte de la entidad), playa vicente y las choapas (localizados al sur, en región de las selvas), municipios con grado medio de intensidad migratoria internacional, tienen en común su cercanía con dos importantes zonas petroleras de los extremos norte y sur del estado: poza rica y minatitlán, respectivamente. es factible que los trabajadores desplazados de la industria petrolera veracruzana, aprovechando su experiencia laboral y calificación industrial –especialmente, aquellos residentes en los municipios circunvecinos de coatzacoalcos y minatitlán, donde se registró la caída más significativa del empleo asalariado industrial (rodríguez, s/f )–, estén emigrando y aventurándose hacia la frontera norte y estados unidos (pérez, 2001). con información del censo del 2000 y del gobierno estatal, en el cuadro 5 se registra el número de localidades urbanas y rurales, el porcentaje de las poblaciones urbana, rural e indígena y la tasa media de crecimiento anual en la década 1990-2000 de cada uno de los 22 municipios seleccionados. en principio, advertimos que si bien el estado de veracruz tiene un gran número de localidades rurales con poblaciones menores a 2 500 habitantes, casi 60 por ciento de su población son residentes urbanos. la información del cuadro 5 permite establecer que los 22 municipios veracruzanos con grados muy alto, alto y medio de intensidad migratoria a estados unidos están conformados mayoritariamente por localidades rurales y que su población es escasamente indígena –con excepción de astancinga, donde casi la totalidad de su población es indígena, y playa vicente, donde cerca de 40 por ciento también lo son. solamente en los municipios úrsulo galván, cuitláhuac, cuichapa, tres valles, nogales y las choapas más de la mitad de sus habitantes son considerados población urbana. en la gran mayoría de estos 22 municipios las tasas de crecimiento promedio anual observadas en la década 1900-2000 son menores a la unidad, e incluso negativas en una tercera parte de ellos, lo que nos indica un decrecimiento poblacional significativo asociado a la emigración de sus habitantes. recapitulando la información hasta aquí presentada, podemos constatar que en la segunda mitad del siglo xx veracruz transitó de ser un estado receptor de flujos migratorios a constituirse en una entidad expulsora de migrantes internos e internacionales, proceso que aconte nuevos destinos de la emigración veracruzana 97 ció aceleradamente en las dos últimas décadas. en el año 2000 veracruz alcanzó el noveno sitio entre las entidades expulsoras de población del país y el segundo si se considera al conjunto de sus habitantes que cambiaron de residencia entre 1995 y el 2000, y en este período presentó, a la vez, la segunda tasa más alta de emigración interna y un fuerte incremento en su aportación a la emigración internacional. según distintos autores, los destinos de esta nueva emigración se localizan principalmente en el norte del país, en ambos lados de la frontera. cuadro 5. número de localidades, porcentaje de población y tasa media de crecimiento anual de municipios veracruzanos seleccionados según región geográfica, 2000. tasa media de crecimiento número de anual (%) región municipio localidades porcentaje de población 1 9 9 0 2 0 0 0 urbanas rurales urbana rural indígena estado de veracruz 2 7 5 2 1 7 7 5 5 9 . 1 4 0 . 9 1 0 . 3 1 . 0 5 c e n t r o yecuatla 1 6 5 2 5 . 1 7 4 . 9 2 . 4 0 . 7 5 norte misantla 1 2 3 0 3 7 . 5 6 2 . 5 0 . 6 0 . 4 3 colipa 1 6 1 4 1 . 8 5 8 . 2 0 . 3 0 . 8 5 juchique de ferrer 1 1 2 5 1 4 . 9 8 5 . 1 0 . 3 0 . 0 1 central landero y coss 0 3 0 1 0 0 . 0 4 . 7 1 . 6 7 acatlán 0 4 0 1 0 0 . 0 0 . 8 0 . 3 0 tepetlán 0 2 5 0 1 0 0 . 0 0 . 2 1 . 0 7 actopan 2 2 2 7 1 7 . 3 8 2 . 7 0 . 4 0 . 3 0 sotavento úrsulo galván 3 3 4 6 1 . 6 3 8 . 4 0 . 8 0 . 0 7 puente nacional 1 9 2 2 5 . 6 7 4 . 4 0 . 4 0 . 6 9 carrillo puerto 0 9 3 0 1 0 0 . 0 0 . 3 1 . 9 8 grandes yanga 1 4 3 3 1 . 7 6 8 . 3 0 . 6 0 . 1 9 montaña s cuitláhuac 1 8 1 5 1 . 9 4 8 . 1 1 . 4 0 . 6 1 cuichapa 2 1 8 5 6 . 1 4 3 . 9 2 . 0 0 . 4 4 omealca 1 6 0 1 6 . 9 8 3 . 1 6 . 8 0 . 2 6 tierra blanca 1 4 8 0 4 9 . 8 5 0 . 1 3 . 5 0 . 4 7 tres valles 3 2 7 0 5 3 . 7 4 6 . 3 9 . 5 0 . 3 8 nogales 1 2 5 6 6 . 3 3 3 . 7 6 . 5 1 . 1 9 astacinga 0 2 7 0 1 0 0 . 0 9 7 . 1 2 . 7 9 huasteca castillo de teayo 1 6 9 2 1 . 4 7 8 . 6 1 1 . 5 0 . 4 4 las selvas playa vicente 4 3 0 9 3 4 . 3 6 5 . 7 3 7 . 5 0 . 0 4 las choapas 1 6 9 3 5 6 . 7 4 3 . 3 6 . 2 0 . 5 1 fuente: elaboración propia con datos del inegi (2001) y del gobierno del estado de veracruz ( 2 0 0 4 ) . nota: las dos fuentes clasifican como comunidades rurales aquellas con menos de 2 500 habitantes. 98 migraciones internacionales atendiendo a las proporciones de hogares receptores de remesas y/o que tenían emigrantes en estados unidos en el quinquenio 1995-2000, el conapo ubica a veracruz como una entidad con bajo grado de intensidad migratoria internacional, aunque 10 por ciento de sus municipios mostraron grados medio, alto y muy alto de intensidad migratoria internacional. territorialmente, podemos ubicar tres áreas geográficas donde se localizan esos municipios: la zona que conforman las regiones centro-norte y central, la franja que se extiende entre el sotavento y las grandes montañas y los municipios vecinos de las explotaciones petroleras al norte y al sur del estado. al mismo tiempo, podemos identificar y distinguir dos espacios socioeconómicos donde habitaba la población veracruzana que participa en la migración internacional: una región concentrada espacialmente donde se desarrollan actividades agrícolas y con población predominantemente rural y otra dispersa territorialmente pero aledaña a los complejos industriales petroleros con proporciones significativas de población urbana. finalmente, podemos advertir que existe una notoria coincidencia espacial entre las regiones y municipios de la entidad donde ocurrió una drástica pérdida o contracción del empleo durante el último cuarto del siglo xx y las áreas de mayor intensidad migratoria internacional, quedando por explorar la migración interna. una vez establecido el contexto de origen de la emigración veracruzana, vamos a explorar los datos que proporciona una encuesta que capta los flujos de migrantes que transitan por la frontera norte mexicana, ya sea que la consideren un destino final o un lugar de tránsito hacia estados unidos, con objeto de examinar el flujo de la emigración veracruzana que se dirige hacia el norte del país y de indagar las rutas de esta corriente migratoria. los flujos de la migración veracruzana observados en la frontera norte mexicana en los estudios sobre migración, tradicionalmente se han realizado investigaciones en las localidades de origen y de destino de los migrantes, indagando los perfiles y características de individuos, familias y comunidades expulsoras y receptoras. a partir de 1986 y considerando su ventaja de localización, en el colegio de la frontera norte empezaron a estudiarse de manera continua la dinámica y características de los flujos migratorios interno e internacional que se desplazan por las principales localidades fronterizas, ya sea que éstas se constituyan en un destino final de la migración interna o en un espacio de tránsito para la emigra nuevos destinos de la emigración veracruzana 99 ción internacional.9 la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif), que se realiza en forma continua desde 1993 en localidades fronterizas mexicanas por donde transita 94 por ciento del flujo migratorio laboral que se desplaza hacia estados unidos, representa la consolidación de ese esfuerzo.10 teniendo en cuenta la localización de los mercados laborales que atraen inmigrantes en ambos lados de la frontera norte mexicana, así como las redes familiares y sociales que establecen los emigrantes para facilitar sus desplazamientos y favorecer las condiciones formales de su tránsito por la frontera internacional, la emif considera a las localidades de la franja fronteriza del norte de méxico como un “observatorio natural” de desplazamientos migratorios de carácter laboral. a partir del diseño de un observatorio estadístico basado en la metodología de muestreo de poblaciones móviles, la encuesta se constituye en un instrumento de registro que permite caracterizar y cuantificar los flujos que transitan por la frontera entre méxico y estados unidos. bajo estos principios, la encuesta capta el flujo de migrantes laborales y potencialmente laborales que llegan a las localidades fronterizas del norte de méxico o retornan desde ellas al interior del país, o bien de quienes transitan por estas localidades de paso a estados unidos o de retorno a méxico desde el vecino país del norte (cf. conapo, 1999; anguiano, 2001 y 2003).11 vale la pena señalar que la emif capta solamente a aquellas personas que se desplazan por los puntos de muestreo establecidos y que reúnen las características definidas de acuerdo con su procedencia, destino y residencia no fronteriza, omitiendo a los migrantes que no transitaron por la región fronteriza y excluyendo a los denominados commuters o 9 un primer esfuerzo en la construcción de un observatorio de flujos migratorios en la frontera norte mexicana fue el monitoreo del movimiento de migrantes no documentados en las ciudades de tijuana, mexicali, ciudad juárez, nuevo laredo y matamoros, que se inició con la investigación desarrollada en el proyecto cañón zapata. aunque existen múltiples publicaciones que analizan la información generada por este proyecto, me permito remitir a una en la que su autor reflexiona sobre esta singular aportación: véase bustamante, 2000. 10 a este esfuerzo, desarrollado inicialmente por el colegio de la frontera norte, la secretaría del trabajo y previsión social y el consejo nacional de población, se unieron posteriormente el instituto nacional de migración y la secretaría de relaciones exteriores. las ciudades donde se realiza la encuesta son tijuana, mexicali, nogales, ciudad juárez, piedras negras, nuevo laredo, reynosa y matamoros. es imprescindible mencionar que la emif es heredera de una larga tradición en la realización de encuestas sobre migración hacia la frontera norte mexicana y estados unidos, entre las que destacan la encuesta nacional de migración a la frontera norte del país y los estados unidos (enefneu), que el centro nacional de información y estadísticas del trabajo realizó en 1978 y 1979, y la encuesta en la frontera norte a trabajadores indocumentados devueltos por las autoridades de estados unidos (etideu) y la encuesta nacional de migración en áreas urbanas (enmau), ambas realizadas por el consejo nacional de población en 1984 y 1986-1987, respectivamente (cf. comentarios de rodolfo tuirán y gustavo cabrera en conapo, 1999:1-23). 11 para información detallada sobre la emif, puede consultarse la página electrónica http://www.conapo.gob.mx/migracion_int/principal.html. 100 migraciones internacionales transmigrantes.12 sin embargo, también es importante señalar que, a diferencia de aquellos migrantes que cuentan con diversidad de recursos que facilitan su movilidad entre los dos países sin transitar por la frontera norte (recursos como documentos migratorios o permisos laborales que posibilitan desplazamientos aéreos directos de larga distancia, o bien sólidas redes familiares y sociales que apoyan la emigración y aportan conocimiento acumulado y oportuno), el flujo de emigrantes de entidades y comunidades “emergentes”, con redes menos consolidadas e información y conocimientos limitados, tiene mayor probabilidad de transitar por la frontera norte y, en consecuencia, de ser captado por la emif. como ha señalado acertadamente agustín escobar latapí, “la migración méxicoestados unidos posee varias formas de organización social, y unas se prestan más que otras a su inclusión y análisis en la emif” (conapo, 1999:15). a pesar de sus limitaciones, la emif permite explorar los flujos de salida y retorno de los emigrantes veracruzanos que transitaron por la frontera norte mexicana e identificar sus rutas y destinos tanto en la región fronteriza del norte de méxico como en estados unidos. en la emif es posible identificar las localidades o entidades de arribo, tránsito y/o destino de los emigrantes veracruzanos en la frontera norte mexicana y en estados unidos en la década que abarcan los años 1993 y 2003, así como los municipios veracruzanos en los que residían o a los que retornaban sus emigrantes desde alguna localidad fronteriza mexicana o desde estados unidos, información que se examina a continuación. rumbo al norte: rutas de los desplazamientos y destinos laborales para analizar la información y considerando que el tamaño de la población veracruzana captada por la emif es indicativa de ciertas tendencias (aunque no representativa del conjunto de la emigración de veracruz), se agrupan los datos de las ocho fases que abarca la década 1993-2003 y se consideran tres poblaciones de migrantes que capta la encuesta, según se detalla a continuación: a) aquellos que arribaron a la frontera norte con intención de permanecer en alguna de sus localidades o de transitar hacia estados unidos, que conformaban el flujo procedente del sur (n = 3 690). b) quienes retornaban de la frontera norte después de pasar tiempo en alguna de sus localidades, denominados flujo procedente de la frontera norte (n = 4 081). 12 los commuters o transmigrantes son personas que cuentan con permiso para trabajar y residir en estados unidos pero que deciden establecer su residencia habitual, personal o familiar en las localidades fronterizas mexicanas, desplazándose continuamente entre los dos países. nuevos destinos de la emigración veracruzana 101 c) quienes retornaban de estados unidos con destino a veracruz después de permanecer o laborar en ese país, clasificados como flujo procedente de estados unidos (n = 684).13 considerando que las localidades fronterizas pueden ser el destino final o un lugar de tránsito para los migrantes, en el cuadro 6 se detalla la participación proporcional de las localidades de arribo en la frontera norte mexicana de los emigrantes veracruzanos procedentes del sur durante una década y su declaración asociada a la intención de cruzar a estados unidos. cuadro 6. participación porcentual de localidades fronterizas mexicanas de arribo de emigrantes veracruzanos procedentes del sur y declaración sobre su intención de cruzar a estados unidos, 1993-2003. localidad fase 1 fase 2 fase 3 fase 4 fase 5 fase 6 fase 7 fase 8 y estado mar. 1993 dic. 1994 jul. 1996 jul. 1998 jul. 1999 jul. 2000 jul. 2001 jul. 2002 mar. 1994 dic. 1995 jul. 1997 jul. 1999 jul. 2000 jul. 2001 jul. 2002 jul. 2003 matamoros, tamps. 60.0 28.5 28.8 73.0 44.9 57.8 60.2 42.6 nuevo laredo, tamps. 5 . 5 14.0 26.3 9 . 3 7 . 6 3 . 0 2 . 4 3 . 9 piedras negras, coah. 2 . 3 5 . 3 3 . 0 1 . 7 2 . 6 2 . 5 5 . 2 4 . 6 cd. juárez, chih. 8 . 1 12.4 17.0 3 . 0 10.2 3 . 1 3 . 2 8 . 3 nogales, son. 1 . 0 2 . 9 7 . 7 1 . 5 4 . 8 3 . 0 7 . 2 23.3 mexicali, b. c. 4 . 8 2 . 3 3 . 3 3 . 4 3 . 2 3 . 6 6 . 2 6 . 0 tijuana, b. c. 18.2 34.6 13.8 8 . 1 26.7 27.0 15.6 11.3 intención de cruce sí piensa cruzar a eu 23.7 20.7 17.8 14.5 14.9 11.5 20.5 32.4 fuente: el colef/conapo/stps, encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, 1 9 9 3 2 0 0 3 . a lo largo de la década 1993-2003 matamoros fue la principal localidad fronteriza de arribo de los emigrantes veracruzanos, situación casi previsible por la cercanía geográfica y las comunicaciones terrestres en13 agradezco a francisco barraza, del departamento de estadística de el colegio de la frontera norte, su invaluable apoyo en el procesamiento de la información. la encuesta define como “flujo procedente del sur” a las personas entrevistadas mayores de 12 años no nacidas en estados unidos ni residentes de las localidades fronterizas o de estados unidos, que llegaron a las ciudades fronterizas donde se realiza la encuesta sin una fecha comprometida de retorno y cuya estancia se debía a motivos de trabajo, cambio de residencia o en tránsito hacia el norte, o bien por razones de estudio, paseo o visita a familiares o amigos. en el “flujo procedente de la frontera norte” se entrevista a personas mayores de 12 años que no nacieron en estados unidos ni residen en la ciudad fronteriza donde son entrevistados y cuya estancia mayor a un mes en alguna localidad fronteriza mexicana se debió a trabajo, cambio de residencia, estudios, paseo o visita a familiares o amigos. el “flujo procedente de estados unidos” está conformado por personas mayores de 12 años que tampoco nacieron en estados unidos ni residen en las ciudades fronterizas donde son entrevistados y cuya estancia mayor a un mes en el vecino país se debió a los mismos motivos antes listados. 102 migraciones internacionales tre los estados de veracruz y tamaulipas.14 a pesar de la considerable distancia geográfica, tijuana aparece en un segundo sitio –y posiblemente sea también un destino laboral o lugar de tránsito hacia estados unidos–. llama la atención que en la octava fase de levantamiento de la encuesta cerca de una cuarta parte del flujo veracruzano arribó a nogales, localidad que en años recientes se ha convertido en el principal punto de tránsito para los emigrantes poco experimentados que pretenden cruzar a estados unidos sin documentos y, a la vez, en el espacio regional de mayor peligro para internarse clandestinamente en el vecino país por un extenso y deshabitado desierto. a causa de la estricta vigilancia impuesta en otras zonas de la frontera entre méxico y estados unidos, en años recientes, y notoriamente desde 1999, la región sonora-arizona se ha convertido en el territorio de cruce más utilizado por los emigrantes que intentan ingresar clandestinamente a estados unidos, a pesar del enorme riesgo que supone cruzar el desierto. de este flujo veracruzano procedente del sur que arribó a la frontera norte, la mayoría de los emigrantes entrevistados –cuyo rango varió entre 76.3 y 88.5%– no tenía la intención primaria de cruzar a estados unidos (aunque posteriormente pudiera ocurrir), por lo que podemos postular que se trataba de un flujo primaria y mayoritariamente interno. en la última fase, coincidiendo con el incremento del arribo de veracruzanos captado en nogales, una tercera parte de ellos declaró que sí pretendía cruzar a estados unidos, registro que puede indicar que el flujo veracruzano que se dirige hacia estados unidos se está desplazando por localidades donde los contactos (desde personales y familiares hasta con agentes de cruce informal, como los llamados polleros y coyotes) o la información disponible sugieren que es factible internarse en el vecino país por rutas tan aisladas e inadecuados como el desierto de sonora-arizona, a pesar de los terribles riesgos, con frecuencia poco conocidos y subestimados. un hecho trágico que ilustra esta temeridad aconteció el 23 de mayo del 2001, fecha en que 14 emigrantes veracruzanos fueron encontrados sin vida en el desierto de arizona tras su fallido esfuerzo por internarse subrepticiamente en estados unidos (véase the arizona republic, “special report, border news archives, border crossings”). la formación de redes incipientes y la carencia de información oportuna han provocado que entre los emigrantes que han fallecido en su intento por cruzar la frontera clandestinamente los veracruzanos y chiapanecos se encuentren entre los más perjudicados. de igual forma, veracruz figuró entre los cinco principales estados de procedencia de los voluntarios mexicanos que fueron re14 de sur a norte, la carretera federal 180 pasa por las principales zonas agrícolas, ganaderas e industriales veracruzanas. bordeando por todo lo largo la costa del golfo de méxico, esta carretera se extiende desde yucatán hasta tamaulipas, enlaza a la mayoría de las rutas terrestres que llegan a veracruz proveniente del resto del país y termina su trayecto en matamoros, tamaulipas, en la frontera norte mexicana (inegi, s/f ). nuevos destinos de la emigración veracruzana 103 patriados por la frontera sonora-arizona bajo el programa piloto de repatriación voluntaria (reséndiz, 2004) promovido por los gobiernos mexicano y estadunidense en el verano de 2004, estación en la que, además, se intensifican los decesos de migrantes en ese desierto.15 cuadro 7. participación porcentual de las localidades fronterizas mexicanas de mayor tiempo de estancia de los veracruzanos procedentes de la frontera norte, condición de actividad en esas localidades y experiencia laboral previa en estados unidos, 1993-2003. localidad y estado fase 1 fase 2 fase 3 fase 4 fase 5 fase 6 fase 7 fase 8 reynosa, tamps. 61.6 58.7 47.7 59.5 48.7 70.9 59.0 74.3 matamoros, tamps. 18.5 2 . 6 2 . 7 6 . 4 6 . 8 5 . 0 7 . 3 2 . 3 nuevo laredo, tamps. 4 . 4 19.7 23.0 5 . 2 6 . 8 3 . 2 2 . 7 2 . 4 cd. juárez, chih. 4 . 2 4 . 8 12.5 1 . 6 5 . 5 4 . 5 2 . 5 1 . 9 tijuana, b. c. 2 . 8 9 . 8 11.1 14.0 15.5 9 . 6 13.7 5 . 5 mexicali, b. c. 0 . 5 0 . 1 0 . 5 2 . 5 5 . 6 3 . 1 11.6 5 . 6 piedras negras, coah. 2 . 8 0 . 9 0 . 5 1 . 6 2 . 1 1 . 0 2 . 3 7 . 1 otras localidades fronterizas 5 . 2 3 . 4 2 . 0 9 . 2 9 . 0 2 . 7 0 . 9 0 . 9 condición de actividad trabajó en esa ciudad 86.4 74.7 71.6 69.6 68.5 87.0 88.8 87.5 experiencia laboral en eu nunca ha trabajado en eu 92.5 99.1 96.6 93.7 96.3 94.7 94.3 94.2 fuente: el colef/conapo/stps, encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, 1 9 9 3 2 0 0 3 . en el cuadro 7 se registraron las localidades de la frontera norte mexicana donde los veracruzanos permanecieron la mayor parte del tiempo durante su trayectoria y estancia migratoria y que con suma frecuencia se convierten en destinos laborales. reynosa aparece como la principal localidad de mayor tiempo de estancia, y en conjunto, las tres localidades de tamaulipas concentraron dos terceras partes de las estancias más prolongadas de los veracruzanos en la región fronteriza. de esta forma, aunque matamoros es una ciudad de arribo, reynosa es un destino laboral para los veracruzanos, pues más de dos terceras partes de los emigrantes declararon haber trabajado en la ciudad fronteriza en la que permaneció la mayor parte del tiempo. nuevamente y a pesar de la distancia geográfica, baja california ocupa el 15 el programa de repatriación voluntaria –implementado en la región sonoraarizona como parte del convenio suscrito el 20 de febrero de 2004 por los gobiernos de méxico y estados unidos bajo el “memorándum de entendimiento sobre la repatriación segura, ordenada, digna y humana de nacionales mexicanos”– se inició el 12 de julio de 2004 y concluyó el 30 de septiembre de ese mismo año (inm, 2004). 104 migraciones internacionales segundo sitio como entidad de mayor tiempo de estancia de los emigrantes veracruzanos en la frontera norte. del conjunto de veracruzanos que retornaban desde la frontera norte, más de 90 por ciento nunca habían trabajado en estados unidos, por lo que podemos considerar a este flujo laboral como primaria y mayoritariamente interno. con objeto de identificar los principales municipios de residencia de los emigrantes veracruzanos que arribaron a la región fronteriza mexicana procedentes del sur y de quienes retornaban a veracruz desde la frontera norte o de estados unidos, en el cuadro 8 se registraron los diez municipios veracruzanos de residencia o destino en orden descendente de participación porcentual en el conjunto durante la década 1993-2003. cuadro 8. municipios veracruzanos de residencia o destino de los emigrantes entrevistados, según flujo y dirección de procedencia, emif 1993-2003. municipios de residencia municipios de destino de los municipios de residencia de los emigrantes emigrantes procedentes de los emigrantes proceprocedentes del sur de la frontera norte dentes de estados unidos poza rica poza rica *[estados unidos 35%] veracruz veracruz poza rica xalapa tuxpan misantla tuxpan xalapa veracruz orizaba papantla pánuco papantla pánuco tierra blanca cerro azul cerro azul xalapa córdoba orizaba acayucan minatitlán naranjos amatlán tuxpan pánuco temapache martínez de la torre fuente: el colef/conapo/stps, encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, 1 9 9 3 2 0 0 3 . * en el caso de estados unidos, interesa destacar la proporción de veracruzanos que lo mencionaron como su lugar de residencia. examinando la información del cuadro, se advierte la presencia de municipios que albergan emblemáticas localidades veracruzanas: poza rica y minatitlán, tradicionales zonas petroleras; veracruz, el municipio más poblado de la entidad, con cerca de medio millón de habitantes, y donde se sitúa el histórico y turístico puerto, y xalapa, en el corazón de la región central y sede de la capital del estado. en la huasteca, llama la atención la ruta que forman los municipios de tuxpan, temapache, cerro azul, naranjos amatlán y pánuco –este último colindante con tamaulipas– siguiendo la carretera federal 180 de la costa hacia el norte. entre las regiones totonaca y centro norte se extiende la gran zona cafetalera que forman los municipios de nuevos destinos de la emigración veracruzana 105 papantla, martínez de la torre y misantla. los municipios de córdoba (también importante núcleo cafetalero), orizaba y tierra blanca circundan la zona migratoria internacional que habíamos identificado en la región de las grandes montañas utilizando el índice de intensidad migratoria internacional del conapo. finalmente, el municipio de acayucan, localizado en la zona cafetalera de los tuxtlas, en la región de las selvas, aparece entre los principales municipios de retorno de los veracruzanos procedentes de estados unidos. es relevante señalar que en la década de referencia poco más de una tercera parte de los migrantes que retornaban a veracruz habían establecido su residencia en estados unidos. la identificación de los municipios en los que residían los veracruzanos que emigraron al norte del país o los que retornaban transitando por la frontera norte mexicana permite postular que en la emigración veracruzana con rumbo al norte estaban participando tanto residentes de municipios con población y actividades económicas de carácter urbano e industrial como habitantes de municipios donde se desarrollaban actividades agropecuarias y agroindustriales. en ambos casos esas localidades experimentaron una drástica contracción del empleo, al tiempo que la entidad sufría una severa crisis en su economía y en la generación de puestos de trabajo que parece estar empujando a sus residentes a emigrar masivamente. respecto al flujo internacional, 12 estados de la unión americana fueron los destinos de mayor tiempo de estancia de los emigrantes que entre 1993-2003 retornaban a veracruz desplazándose por la frontera norte.16 texas ocupó el primer lugar, concentrando las mayores proporciones de este flujo a lo largo de la década. california, florida y carolina del norte, aunque presentaron proporciones variables en su participación en cada fase de levantamiento de la emif, aparecen de manera constante como destinos de la emigración internacional veracruzana, seguidos por arizona y louisiana con proporciones menores. en forma intermitente aparecen virginia y georgia, y con una participación bastante menor, michigan, oregon, kansas y minnesota fueron los destinos restantes. vale la pena mencionar que este último estado fue el lugar de mayor tiempo de estancia de casi la mitad de los emigrantes que entre julio de 2002 y julio de 2003 retornaban a veracruz transitando por la frontera norte, y que en el mismo período una proporción similar de ese flujo declaró como municipio de residencia misantla, información que podría indicar una conexión entre misantla como municipio de origen y minnesota como destino laboral para una comuni16 el tamaño de la muestra del flujo procedente de estados unidos que retornaba a veracruz no permite hacer desagregaciones, por lo que sumamos los resultados de las ocho fases, mismos que detallamos en este párrafo. 106 migraciones internacionales dad de emigrantes veracruzanos. finalmente, del flujo de emigrantes internacionales que retornaron a veracruz en esa década, la gran mayoría estuvo trabajando durante su estancia en estados unidos (82.3%), por lo que podemos afirmar que se trata de un flujo eminentemente laboral. reflexiones finales sin duda alguna, en la última década del siglo xx veracruz emergió como una entidad expulsora de migrantes internos e internacionales. el tercer estado más poblado del país en el 2000, que de 1950 a 1980 atrajo migrantes temporales hacia sus prósperas regiones agropecuarias y residentes más estables hacia sus ricas zonas petroleras, industriales, portuarias y turísticas, en las décadas de los ochenta y noventa empezó a experimentar la inevitable reconversión de su industria petrolera, la reestructuración de su industria manufacturera y una severa crisis en sus sectores cafetalero, cañero, tabacalero y agropecuario en general, situaciones que afectaron las oportunidades de empleo para su creciente población. ante este escenario, la emigración hacia destinos que ofrecen alternativas laborales surge como una opción, al menos para quienes pueden recurrir a ella. entre 1950 y 1980 la emigración veracruzana se dirigía principalmente a los estados circunvecinos y a la zona metropolitana de la ciudad de méxico, lo que suponía desplazamientos de corta distancia. a partir de 1990, las localidades de origen de la emigración veracruzana interna e internacional parecen haberse extendido progresiva y crecientemente a todo lo largo de la entidad. las rutas y destinos de sus emigrantes internos se han ampliado de las fronterizas ciudades de reynosa y matamoros, en el contiguo estado de tamaulipas, a las localidades de ciudad juárez, nogales y tijuana, en las alejadas entidades de chihuahua, sonora y baja california. la emigración internacional veracruzana, localizada inicialmente en municipios como landero y coss y yanga, parece haberse extendido rápidamente a los municipios vecinos de mayor tamaño, como misantla, martínez de la torre y tierra blanca, alcanzando municipios que albergan ciudades como veracruz, xalapa y tuxpan, e incluso a la emblemática región petrolera de poza rica, municipios que también aportan contingentes de emigrantes a la frontera norte mexicana. al igual que muchos emigrantes mexicanos, los veracruzanos se dirigen a los estados de texas y california; sin embargo, han extendido rápidamente sus destinos hacia los nuevos espacios de asentamiento y crecimiento de inmigrantes en estados unidos localizados en los estados de arizona, louisiana, georgia, florida, carolina del norte y virginia (singer, 2004), llegando incluso a las remotas tierras de minnesota. nuevos destinos de la emigración veracruzana 107 entre los llamados estados emergentes por su reciente participación en la emigración hacia estados unidos, veracruz muestra una tendencia que empieza a perfilarse constante y creciente, a la par que en el contexto nacional su posición como entidad expulsora de migrantes parece consolidarse, situaciones ambas que no muestran signos de revertirse en el corto plazo. la emigración veracruzana del siglo xxi parece estar expandiendo sus orígenes a todo lo largo de su territorio y sus destinos a la frontera norte mexicana y más allá del territorio nacional de manera acelerada, creciente y masiva, por lo que, sin duda alguna, se requerirá continuar aportando elementos para su conocimiento. bibliografía alba, francisco, “la migración de mexicanos a estados unidos: respuestas frente a un nuevo patrón de continuidad”, en la población de méxico, situación actual y desafíos futuros, 2000, http://www. conapo.gob.mx/publicaciones/otras4.htm. consultado el 2 de septiembre de 2004. anguiano, maría eugenia, “flujos migratorios en la frontera norte mexicana: reflexiones sobre la emif”, en héctor m. 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anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica the limits of political participation in an exceptional democracy: migrants in costa rica luicy pedroza1 resumen en comparación con otros países en la región de latinoamérica y sobretodo, en la región de centroamérica, el apoyo a la democracia en costa rica es alto, a pesar de algunos altibajos en los últimos años. no obstante, respecto a los desafíos que la inmigración supone para los principios de inclusión y representación democráticas, costa rica se queda atrás con respecto a 11 países en latinoamérica –y 35 en el mundo– en los que los inmigrantes residentes tienen el derecho a votar en elecciones locales. en chile y uruguay, los únicos países en latinoamérica donde el apoyo a la democracia entre sus ciudadanos supera al observado en costa rica, el derecho a votar de los residentes inmigrantes alcanza las elecciones nacionales. con tal trasfondo comparativo, este artículo aborda la siguiente pregunta ¿cómo explicar que esta democracia, ejemplar en muchos sentidos, ignore la tendencia democrática de dar derecho a votar a los migrantes residentes? el estudio revela una sociedad en la que la narrativa de excepcionalidad con respecto a otros países del continente y la primacía formal de la nacionalidad a la ciudadanía política, permiten tolerar una evidente desigualdad entre los derechos políticos de emigrantes e inmigrantes. palabras clave: 1. sufragio, 2. voto, 3. migrantes, 4. costa rica, 5. latinoamérica. abstract in comparison to other countries in the latin american region, especially in central america, support for democracy in costa rica is high –despite ups and downs in recent years. still, regarding the challenges that immigration poses for the principles of democratic inclusion and representation, costa rica lag behind 11 countries in latin america –and 35 democracies in the world– where immigrant residents have the right to vote in local elections. in chile and uruguay, the only countries in the region where support for democracy tops that observed in costa rica, the right to vote of immigrant residents even reaches national elections. with such a comparative background, this article addresses the question: how to explain that this democracy ignores the tendency to give the right to vote to resident migrants? the study reveals a society in which the narrative of exceptionality with respect to other countries of the continent and the formal primacy of nationality to political citizenship, allow tolerating a clear inequality between the political rights of emigrants and immigrants. keywords: 1. franchise, 2. vote, 3. migrants, 4. costa rica, 5. latin america. fecha de recepción: 5 de septiembre de 2017 fecha de aceptación: 13 de agosto de 2018 publicación en web: 16 de junio de 2020 1 instituto alemán de estudios globales y regionales, alemania, luicy.pedroza@gigahamburg.de, https://orcid.org/0000-0003-1971-4399 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:luicy.pedroza@giga-hamburg.de mailto:luicy.pedroza@giga-hamburg.de https://orcid.org/0000-0003-1971-4399 2 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. introducción la forma de imaginarnos a nosotros mismos como comunidad política es muy autocomplaciente. lo que nos toca con estos grupos de migrantes es garantizarles derechos a la salud, educación, becas, programas focalizados de vivienda, pero si te das cuenta en el fondo la imaginación política y la imaginación sociocultural les ven como fuerza de trabajo. cuando la gente les reconoce una virtud es la de ser trabajadores, de ahí no pasa; de vez en cuando la comida, la fiesta, pero el tema de la ciudadanía no aparece […] creo que eso está conectado con significaciones imaginarias de que somos un país con una democracia estable, centenaria, entonces no hay ni que tocarla (alexander jiménez matarrita, san josé, comunicación personal, 7 de diciembre de 2013) . en costa rica rige un marco que garantiza los mismos deberes y derechos individuales para nacionales y extranjeros, respetándose los principios de igualdad y de no discriminación. sin embargo, este reconocimiento de derechos tiene excepciones y limitaciones. entre ellas se encuentra la prohibición a los extranjeros de intervenir en asuntos de política interna (constitución política de costa rica [const.], 1949, art. 19).2 en contraste, en más de una decena de países latinoamericanos los migrantes residentes pueden votar en elecciones municipales –en todos los casos–, provinciales –solo en algunas provincias de argentina–, o hasta las presidenciales –por ejemplo, en chile. a pesar de que costa rica es una república unitaria, si se juzgara que la participación a nivel nacional es una meta muy ambiciosa, el reciente proceso de descentralización permitiría abrir espacio para la participación migrante en los órganos de gobierno local (const., 1949, arts. 168 y 169); por tanto, el tipo de organización estatal no es impedimento para tales reformas. ¿qué explica, entonces, que no se discuta siquiera este derecho en un país democrático cuya población, al 2011, estaba compuesta de un 9 por ciento de población residente extranjera? (inec, 2018). en el discurso sobre la excepcionalidad costarricense, que se construye por contraste con su región, a costa rica se le atribuye no sólo una larga tradición democrática, sino una arraigada tradición social universalista (martínez franzoni y sánchez ancochea, 2013). allende estas características, su estabilidad política y ubicación geográfica han convertido a costa rica en un centro de recepción de migrantes regionales. según pellegrino, “desde fines de la década de 1970 hasta avanzada la de 1980 —período en que se desata la violencia política en américa central— poblaciones desplazadas buscaban asilo en el país con la mayor tradición democrática en la región” (pellegrino, 2003, p. 15). hasta 2015, sin 2 además, está prohibido para los extranjeros ejercer dirección o autoridad en los sindicatos (const., 1949, art. 60), ser diputado, ministro de estado o magistrado a no ser por naturalización y en tal caso sólo luego de diez años de haberla obtenido (const., 1949, arts. 108, 142 y 149); ser presidente o vicepresidente de la república, o miembro de la asamblea legislativa (const., 1949, arts. 115 y 131). migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 3 embargo, costa rica se aparta de la armonización de políticas migratorias de sus países vecinos: aunque pertenece al sistema de integración centroamericana (sica) con belice, el salvador, guatemala, honduras, nicaragua, panamá y república dominicana, no está en el ca-4 y se reserva un acomodo unilateral y selectivo ante este acuerdo (kron, 2011). sobre el perfil migratorio de costa rica, gatica (2013) precisa que casi 75 por ciento de sus inmigrantes residentes son de nacionalidad nicaragüense. de ellos, una alta proporción apenas satisface sus necesidades básicas –correlacionado con su perfil educativo y actividades laborales (con una alta probabilidad de ser empleos informales, bajamente remunerados y vulnerables a violaciones de derechos laborales).3 en estas condiciones, no es realista esperar que la inserción a la vida política venga por la inserción socioeconómica, como sucedió para algunos grupos migrantes en los siglos xix y xx, que cimentaron su poder primero en industrias productivas y en relaciones familiares de élite (herrera ballharry y zamora chacón, 1985). sobre todo porque a la vulnerabilidad socio-laboral de la población inmigrante actual se suma la legal: los frecuentes cambios en regulaciones migratorias dificultan a los inmigrantes navegar el panorama legal vigente, orillándoles a la irregularidad. además, el enfoque alarmista de muchas discusiones que acompañan tales cambios nutre la discriminación (fouratt, 2014, 2016). veremos que se discute intensamente tanto la definición como la implementación de derechos civiles y sociales de los inmigrantes (lópez, 2011; voorend, 2016). este artículo, sin embargo, se centra en uno de los claroscuros cardinales de la inclusión de migrantes en esta “democracia excepcional”: el nulo espacio que tienen los inmigrantes para participar electoralmente, contrastando con los derechos que sí tienen los emigrantes. un estudio de caso comparativo: objetivo teórico y ruta metodológica un estudio comparativo de 51 países sugiere que entre las comunidades políticas que cumplen dos condiciones –ser democracias consolidadas y tener altas proporciones de residentes inmigrantes–, la mayoría ha extendido el sufragio a los migrantes residentes no nacionalizados (pedroza, 2013). tales extensiones del sufragio tienen variaciones importantes en términos de niveles de elección, voto pasivo o activo, y condiciones de residencia para ejercer el derecho a voto. no obstante, la tendencia general de extender el sufragio entre democracias con altas proporciones de migrantes, o por lo menos, a discutir seriamente propuestas legislativas en ese sentido, parecería validar la hipótesis de que tales reformas se orientan a remediar un déficit democrático: el que [se] genera en un régimen que se autodefina como democrático [por] la falta de representación y canales de participación formales para una población sustancial de residentes. costa rica, único caso que cumple tales condiciones en latinoamérica, es un caso negativo ante tal hipótesis. 3 véase más detalles sobre su inserción sociolaboral en morales (2008). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 4 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. consideremos por qué es relevante dedicar nuestra atención a un caso negativo. los debates acerca de la participación formal de los migrantes en la comunidad política (es decir: si se les incluye en el electorado, por qué, y cómo) ofrecen una oportunidad para observar cómo tal comunidad política define la ciudadanía en tanto conjunto de derechos políticos asociados a la membresía formal. en estos debates se calibran los componentes incluyentes y excluyentes de la ciudadanía (bosniak, 2006). aunque sea obvio que los derechos sociales y económicos son apremiantes para cualquier persona, y por eso también para los migrantes, son los políticos los que subrayan y legitiman un tratamiento categóricamente diferente entre las personas residentes en un estado. por esta razón, y sin demeritar perspectivas históricas, sociológicas y antropológicas que definen la ciudadanía más ampliamente –como por ejemplo prácticas e identidades– vale la pena enfocarse en un componente normativo esencial a la ciudadanía: el derecho a votar. aunque hay más derechos políticos aunados a la ciudadanía, el derecho a votar es por excelencia el privilegio de los ciudadanos en una polis democrática. aún más, provee la base de la igualdad cívica entre los miembros de una comunidad al reconocerles como participantes. en los últimos dos siglos se fundamentó el ejercicio de los derechos ciudadanos –y del derecho a votar– en la condición de ser nacional de un estado-nación. es lo que hannah arendt llamó la apropiación de la ciudadanía por la nación. no obstante, en los últimos 50 años la tendencia de extender el sufragio a los migrantes residentes en comunidades políticas de distinto nivel (sobre todo a nivel local) ha fisurado ese fundamento.4 los caso negativos son, por definición, enmarcados comparativamente y adquieren un carácter “crucial” en un sentido teórico cuando se refieren a hipótesis validadas por casos positivos: el objetivo es entender las razones de la excepción (gerring, 2007). en este caso, la pregunta es por qué algo no sucede allí donde, según la teoría de inclusión democrática, debiera suceder. por ser anómalo, el caso negativo de costa rica nos puede ayudar a ajustar el rango de esa teoría. así pues, este es un estudio de caso comparativo porque está orientado especificar las condiciones bajo las cuales aplica la teoría según la cual las democracias deberían reconsiderar sus principios de inclusión cuando tienen una significativa población inmigrante excluida del sufragio (i.e. reparar el déficit). hipótesis la literatura sobre tradiciones de ciudadanía sugiere que las trayectorias legales de un estado nación determinan el grado de apertura para quienes aspiren a hacerse sus miembros formales. los indicadores más comunes de estas tradiciones suelen ser los principios legales de adquisición de nacionalidad al nacer (jus sanguinis o jus soli) y las condiciones para la 4 aquí es pertinente aclarar que hay dos variaciones de nivel en las extensiones del sufragio a residentes migrantes. una es el nivel de la comunidad política que extiende el sufragio (e.g. si solo el gobierno federal tiene la competencia para redefinir el electorado o si los gobiernos subnacionales pueden hacerlo y con ello puede haber provincias que den el sufragio a los residentes migrantes y otras no, como es el caso de argentina). otra es la del nivel en el que se puede ejercer el sufragio (para elecciones nacionales, provinciales/subnacionales, o locales). migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 5 naturalización (joppke, 2001; brubaker, 1989, 1998; kalicki, 2009a; green, 2005; howard, 2009; earnest, 2015). sin embargo, las hipótesis son ambiguas sobre las expectativas que las tradiciones generan en relación con los derechos electorales concretos para inmigrantes. no está claro si los derechos electorales son una alternativa a las condiciones legales que dificultan el acceso a la ciudadanía, o si por el contrario, deberían ser coherentes con la orientación de las tradiciones de ciudadanía expresadas en esas condiciones (pedroza, 2019). por ejemplo, se ha esperado que países con una tradición de ciudadanía “conservadora” o “etnonacionalista” no extiendan derechos electorales a los migrantes residentes, en un sentido de coherencia normativa (kalicki 2009b). sin embargo, según otros autores, se debe esperar que precisamente los países de tradición conservadora y difícil acceso a la ciudadanía por medio de la naturalización abran una vía a la participación por medio de los derechos electorales, en el sentido de dar una alternativa, cuando hay un déficit democrático que atender (justwan, 2015; earnest, 2002). en sintonía con esa suposición de que extender el sufragio a los migrantes y facilitar la naturalización son políticas alternativas para resolver el déficit democrático, algunos interpretan que si la tradición de ciudadanía en un país es liberal e incluyente, es decir, sus reglas respecto a la adquisición de ciudadanía vía naturalización son relativamente asequibles para los migrantes residentes, entonces no hay necesidad de abrir un camino a la participación vía derechos electorales para los migrantes residentes (mouritsen, 2013; thränhardt, 2014). y al contrario, también hay quienes consideran que en un sentido de coherencia normativa, precisamente en esos casos debería esperarse una extensión del sufragio (carens, 2002; pedroza, 2014). dado que en la realidad existen casos que satisfacen las cuatro relaciones (dadas por las expectativas de coherencia o de políticas alternativas), está claro que la relación entre tradición de ciudadanía y derechos electorales no es determinante en ningún sentido. sin embargo, para entender los factores que son decisivos para impulsar ejercicios de reflexión normativa en democracias que enfrentan un déficit, ha faltado estudiar un caso negativo en el que el marco institucional sea decididamente democrático, la proporción de inmigrantes residentes sea significativa para crear un déficit, y sin embargo, falte una reforma al respecto. con respecto a costa rica, mi hipótesis inicial es que, dada su tradición de ciudadanía democrática y relativamente abierta, no se percibe necesario abrir otra vía para la participación. según esta hipótesis sí se esperaría que se detecte un déficit democrático, pero también, que la extensión de derechos políticos se entienda como una política alternativa, e indeseable, a la naturalización. la hipótesis nula sería que no se detecta ningún déficit, pero quedaría por explicar cómo costa rica mantiene coherencia con sus normas democráticas. el objetivo de este artículo es elucidar los factores que determinan el inicio de estas reflexiones normativas, pues es claro que los principios legales del régimen de ciudadanía apenas fijan algunos límites de la discusión política, pero no determinan el rumbo de debates políticos, ni sus orígenes (hansen y koehler, 2005; howard, 2009; jacobs, 1998). con “factores” me refiero principalmente a los actores que están en condiciones de postular el tema en la agenda de discusión pública, o estrictamente parlamentaria, que lo adoptan o no en su agenda o programa. para identificarlos es necesario considerar el marco institucional en el que actúan, y luego indagar si observan un déficit y cómo posicionan el tema. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 6 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. métodos de investigación y manejo de datos el presente estudio presenta evidencia empírica de fuentes primarias (principalmente leyes y debates parlamentarios consultadas en el archivo de la asamblea legislativa) y secundarias, recolectada y analizada con métodos de investigación cualitativos, en particular, mediante el análisis interpretativo de políticas (hajer, 2005; yanow, 2009), análisis de proceso (checkel, 2005; hall, 2006) y 14 entrevistas semiestructuradas a expertos –entendidos como tales por el desempeño de sus actividades, no por ser “élites” (hochschild, 2009). el objetivo de tales entrevistas ha sido entender por qué el activismo político de diferentes actores (sean residentes extranjeros o costarricenses) a favor de causas migrantes se ha abstenido de tocar el tema de los derechos políticos. todas las entrevistas fueron realizadas en san josé, costa rica, entre octubre y noviembre de 2013. también analicé debates parlamentarios de la asamblea de la república (de diferentes comisiones legislativas, así como del pleno) que trataron sobre políticas en diferentes áreas relacionadas con la migración para observar los posicionamientos de actores políticos y sociales invitados a tomar la palabra en tales debates respecto a los derechos políticos de inmigrantes. esta metodología me permitió recolectar evidencia de argumentos y estrategias de movilización de diferentes posibles actores para ampliar los derechos de las personas migrantes. análisis marco institucional con relación al resto de centroamérica, las referencias a la homogeneidad, nivelación de fortunas y moderación en el territorio que hoy es costa rica, anteceden incluso a la creación de una idea de nación costarricense, considerada más bien una invención de la segunda mitad del siglo xx: “del fracaso de centroamérica nació costa rica, y en algún momento, cuando esa nación ya era consciente de sí misma, descubrió que podía garantizar su éxito interno y externo autoproclamándose democrática” (acuña, 1995, p. 150). la constitución de costa rica incorpora hasta hoy una norma nacionalista excluyente que es común a centroamérica y méxico. dicta que los extranjeros “tienen los mismos deberes y derechos individuales y sociales que los costarricenses, con las excepciones y limitaciones que esta constitución y las leyes establece”, para luego especificar que “no pueden intervenir en los asuntos políticos del país” (const., 1949, art. 19). esta prohibición de participación política de los extranjeros contrasta con las normas costarricenses en términos de la inclusión social, cimentadas en una época dorada de crecimiento, creación de empleo y expansión del estado de bienestar entre 1950 y 1980. en las últimas tres décadas, el estado costarricense ha enfrentado enormes retos para mantener migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 7 la calidad y la cobertura logrados hasta la década de 1980 en sus pensiones, servicios de salud y educación, además de que la economía informal ha conducido a un mercado laboral segmentado (martinez franzoni y sánchez-ancochea, 2013). aunque en los últimos años la sala constitucional (máxima corte constitucional en costa rica) ha interpretado los derechos sociales como atributos de habitantes o personas, incluyendo formalmente a los residentes extranjeros en estos sistemas, recientes investigaciones demuestran que la implementación dista mucho de la letra. de hecho, algunos estudiosos argumentan que el reconocimiento oficial de los derechos humanos y sociales de los migrantes va de la mano con mecanismos legales (y extralegales, como la discriminación social) que les excluyen efectivamente, parcial o totalmente de los sistemas de seguridad social y particularmente, de salud, aunque sea formalmente “universales” (lópez, 2011; fouratt y voorend, 2018; lópez, 2012). agudizando el contraste entre la letra y la praxis, los medios de comunicación y la opinión pública han tomado a los migrantes como un chivo expiatorio para explicar el empeoramiento de los servicios públicos, atribuyéndoles ser una amenaza no sólo para el estado de bienestar, por un supuesto sobreuso de servicios, sino también para la seguridad pública y a la identidad nacional (sandoval garcía, 2002; dobles, vargas selva y amador, 2014; gonzález y horbaty, 2015). investigaciones académicas de diferentes disciplinas han mostrado los problemas de selección detrás de la construcción mediática de esas amenazas y proveen evidencia de lo contrario (voorend, 2016); la decadencia en la calidad del sistema de salud tiene su origen, no en el uso de servicios por los migrantes, sino en causas estructurales, como la falta de inversión del estado (solís, 2009; sandoval carvajal, pernudi chavarría, solano acuna, solís salazar, gómez ordónez, y aguilar carvajal, 2008). nacionalidad y tradición de ciudadanía costa rica es el prototipo latinoamericano de una democracia liberal, pacífica, igualitarista y universalista. recientemente, hay quienes han cuestionado esta imagen, denunciando una creciente criminalización de la protesta pacífica y militarización de la policía (padilla chinchilla, 2015; boeglin, 2017), así como una expansión del empleo a costa de la precarización del mismo, y una tendencia a mayor desigualdad (conare, 2017). con respecto a la naturalización, sin embargo, no hay ambigüedades: la tradición costarricense es notablemente conservadora. si bien a primera vista los requisitos de tiempo de residencia son similares a los de otros países latinoamericanos, una revisión de las leyes de nacionalidad y extranjería en costa rica sugiere por qué tan pocos inmigrantes han http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 8 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. decidido (y logrado) naturalizarse5. en primer lugar, hay una larga lista de requisitos adicionales y considerablemente tediosos para completar el proceso de naturalización (además de haber aprobado los exámenes de español y jurar respeto al orden constitucional), como por ejemplo: acreditar buena conducta por medio de dos testigos, demostrar oficio o medio de vivir conocido, probar solvencia económica y prometer permanencia en el territorio, someterse a un examen de la historia del país y de sus valores6 (constitución, art. 14, reformada por la ley no. 7879 (1999). en segundo lugar, la decisión de naturalizarse impone altos costos no sólo en términos del pago por el trámite, sino en términos de identidad y de pertenencia transnacional, pues bajo cualquier modalidad se requiere a los solicitantes manifestar que están dispuestos a renunciar a su nacionalidad previa –excepto si se trata de nacionales de países con los que existen tratados de doble nacionalidad (ley 1155 de naturalización por residencia opciones y naturalizaciones, 1950, art. 11). desde la reforma constitucional de 1995 esto contrasta con la posibilidad para los emigrantes costarricenses de adquirir ciudadanía doble o múltiple gracias a la ley de no pérdida de la ciudadanía costarricense (const., 1949, art. 16).7 en costa rica el tribunal supremo de elecciones (en adelante, tse) monopoliza las funciones de registro civil y por tanto, administra y decide sobre solicitudes de naturalización, además de ser la autoridad máxima que organiza las elecciones, garantiza su pureza y tutela derechos políticos. el tse es a tal grado un poder del estado que monopoliza el uso de la fuerza en el período electoral. en promedio, en los últimos 10 años ha naturalizado 5 060 personas anualmente (cálculo propio con información de tse 2014). hasta el 2013, los naturalizados equivalían apenas a un 1.3 por ciento del padrón electoral en costa rica (boletín estadístico 293, tse, 2014). a pesar de ello, en las elecciones de 2010 el peso electoral de los nicaragüenses nacionalizados como costarricenses fue un tema relevante en la opinión pública. durante la campaña electoral, algunos políticos llamaron “estratégica” a la población “foránea”, 5 la naturalización por residencia exige cinco años para nacionales de otros países de centroamérica, españoles e iberoamericanos por nacimiento, o siete para nacionales de otros países o centroamericanos, españoles e iberoamericanos por naturalización. 6 const., 1949, arts.14 y 15; ley 1155 de opciones y naturalizaciones (1950); reglamento relativo a los trámites, requisitos y criterios de resolución en naturalizaciones, decreto n.º 12 (2012). 7 esto no es excepcional en la región; méxico también reconoce la doble nacionalidad de forma asimétrica para emigrantes e inmigrantes al permitir a sus ciudadanos por nacimiento adquirir cuantas nacionalidades como deseen, sin perder su nacionalidad mexicana de origen, pero exigir a los extranjeros que quieren naturalizarse en méxico que renuncien a su nacionalidad de origen (pedroza y palop-garcía, 2017). migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 9 entendiendo bajo tal categoría incluso a los costarricenses nacidos de extranjeros (bravo, 2010). además, la ley sugiere que la participación formal de los inmigrantes es sospechosa incluso después de nacionalizarse, pues impone un año de espera a los naturalizados antes de poder ejercer derechos políticos. en comparación con las leyes de nacionalidad, las que refieren a la migración han cambiado sustancialmente en una dirección de un mayor reconocimiento de derechos y garantías a los inmigrantes desde 2005. en 2006 la “ley general de migración y extranjería no. 8784” pasó fugazmente por el parlamento para reemplazar a la “ley general de migración y extranjería” no. 7033, decretada veinte años atrás. no duraría mucho. apenas habiendo entrado en vigor en noviembre de 2005 cosechó tan fuertes críticas por su enfoque criminalista que el gobierno buscó formas de inhabilitar su implementación mientras el poder legislativo la enmendaba. las críticas a la ley serían tan diversas y desde tantos sectores, que el gobierno acabó convocando un proceso de consulta para reformarla8. el proceso que condujo a una ley totalmente nueva sería ensalzado por las autoridades como un proceso incluyente y consensuado. aunque en la sociedad civil muchos actores rechazan tales adjetivos, sí reconocen que hubo una amplia consulta. además, simultáneamente el parlamento costarricense completó una ambiciosa reforma electoral que incluyó reformar el electorado para incluir a los emigrantes. pareciera que este tiempo hubiera ofrecido una ventana de oportunidad extraordinaria para debatir los derechos políticos de los migrantes, mas no fue así. me aboco a continuación al análisis de estos debates parlamentarios atendiendo particularmente a las menciones de derechos políticos de migrantes. actores y posicionamientos: debates parlamentarios sobre proyectos de ley relacionados desde que entró en vigor la ley de migración y extranjería 8487 (2005), su aplicación quedó trunca, en parte por contradicciones con el marco legislativo más amplio, en parte por la falta de recursos para aplicar las medidas excesivas de seguridad y control que imponía, y en parte por la reticencia del ejecutivo a aplicarla (fonseca, 2007). el presidente óscar arias la calificó como draconiana, e inició un proceso para reformarla. ante tal situación, la dirección general de migración y extranjería (dgme) atendía situaciones particulares a la luz de la nueva legislación, sin tener reglamento para aplicarla, de tal forma que la aplicaba a medias, lo que condujo a arbitrariedades. aunque en 2007 entró a la asamblea un proyecto 8 a diferencia de la anterior, la nueva ley (ley 8764 de 2009) se fundamenta en instrumentos en materia de derechos humanos vigentes en el país, garantizando a los migrantes el acceso a la salud y educación, estableciendo un aporte solidario de los migrantes (arts. 31 y 242) al sistema de salud, y creando el consejo nacional de migración (art. 9, en adelante cnm) con representantes de instituciones públicas y dos personas de la sociedad civil (art. 10) para recomendar al ejecutivo la política migratoria del país (art. 11, inciso 1), entre otras cosas. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 10 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. para reformarla, poco tiempo después fue evidente que las reformas tendrían que ser tantas (a 180 artículos) que sería mejor sustituirla9 (acta 7, 2007). el proceso para crear la nueva ley fue de verdad diferente: en esa ocasión el gobierno convocó sesiones de trabajo con funcionarios de instituciones públicas, organismos internacionales, organizaciones de sociedad civil, académicos, representantes de sindicatos y de empresarios, etcétera (a. jiménez ardón y chaves, 2010). el resultado fue un informe detallado con estudios del contexto migratorio en costa rica, de la legislación vigente y de las carencias de la ley 8487 (2005), recomendaciones concretas para subsanarlas, proponiendo un enfoque de derechos humanos e integración de la población migrante en sostener el “estado social”, pero sin mención de derechos políticos. cuando tal informe entró a la asamblea en marzo de 2007 y los debates sobre la ley comenzaron (comprendiendo más de 800 horas) la única persona en aludir cercanamente a la participación política de los migrantes durante su intervención en el debate parlamentario fue el entonces director de migración y extranjería, mario zamora: tenemos un porcentaje significativo [de inmigrantes]. no es posible que no participe en la resolución de los problemas que tenemos a lo largo y ancho del país, sobre todo a escala comunal; de ahí que queremos incorporar toda esta fuerza de la migración para resolver problemas en conjunto con costarricenses (acta 7, 2007). todavía más tangencial, la única otra intervención en los debates parlamentarios que sugirió una mayor incorporación de los inmigrantes en el sistema vino de daniel soley, defensor adjunto de los habitantes: nosotros, varias organizaciones de la sociedad civil, órganos estatales y organismos internacionales, nos reunimos desde hace más de diez años y hemos venido peleando por los derechos humanos, el respeto y garantía de las personas migrantes, no solo dentro de un ámbito de ingreso al país o flujo migratorio, sino también por una debida inclusión dentro del sistema y el quehacer del país […], no se vale querer hablar más de lo social para pretender buscar consensos legislativos (asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, acta 7, 27 junio 2007). la “inclusión” entendida como participación política –así fuera comunal– fue ignorada, a pesar de que organizaciones de migrantes y organizaciones en pro migrantes desempeñaron un papel activo en los debates. la propuesta de mario zamora, citada arriba, derivó en lograr la participación de dos miembros de la sociedad civil en el consejo nacional de migración 9 me refiero aquí a la ley 8487 (2005), publicada en la gaceta no. 239 del 12 de diciembre de 2005, que entró en vigor el 12 de agosto de 2006, y a la ley general de migración y extranjería 8764 (2009) publicada en el diario oficial la gaceta no. 170, la cual entró en vigencia el 1° de marzo de 2010. migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 11 (en adelante: cnm), indudablemente un avance ante la ley anterior (asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, acta 30-g, 30 de octubre de 2007). además, la advertencia de soley fue en vano: la nueva ley reemplazó el espíritu restrictivo de la anterior por uno más garantista, pero no llegó a postular a los inmigrantes como copartícipes, a no ser para cofinanciar el sistema de seguridad social.10 en los 18 debates analizados sobre “la ley migratoria más avanzada del continente americano en temas de migración y extranjería” (palabras del ministro de gobernación y policía, asamblea legislativa de la república de costa rica, asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, acta 7, 27 junio 2007) no se tematizó jamás el déficit democrático de una democracia que se permite excluir de decisiones políticas al 9 por ciento de su población, ni se contempló la potencial contribución cívica de los migrantes a la democracia costarricense. al contrario, el tono de las discusiones, inflamadas por un espíritu de orgullo dado el “proceso incluyente” de la elaboración de la ley, fue autocomplaciente. las referencias a costa rica y la recepción de migrantes delinearon en los mismos debates a un pueblo benevolente, de “buenos receptores” (diputado salom echeverría, citado en acta 7, 2007). o también, a un “país pequeño, [que a pesar de] sus dificultades, ofrece seguridad social, la mejor seguridad social de américa latina, gratuita, lo pagamos los costarricenses” (fernando berrocal, acta 7, 2007). las discusiones sirvieron de espejo para presentar la excepcionalidad costarricense ante “diferencias culturales”, revelando una perspectiva de superioridad respecto a los migrantes, considerados necesarios, pero colectivamente indeseables: …si no permitimos migraciones, se van a dar cuenta de los problemas en la recolección del café, en la producción de piña y caña […] el trabajador viene aquí a dar un aporte a la economía nacional y a ganarse un salario y por supuesto mandarle algo a su familia; peor sería que se traiga a toda la familia (profesor josé joaquín meléndez gonzález; acta 7, 2007). [con] empleadas domésticas nicaragüenses en costa rica […] se da el fenómeno que se van volviendo ticas, es decir, les da por estudiar, se cambian de actividad (lic. francisco morales hernández, ministro de trabajo y seguridad social, acta 20-g, 2007). 10 tanto en pleno, como en comisiones, el aspecto más discutido del proyecto de ley fue el “canon migratorio” de un monto de $25.00 dólares anuales como una obligación contributiva, basada en el principio de solidaridad, para cooperar con la sostenibilidad de los servicios públicos más usados por la población inmigrante (asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, actas 11-g, 24 de julio de 2007 y 12-g, 31 de julio de 2007). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 12 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. hay un asunto netamente cultural, hay que inculcarle a toda esta gente que si se les abren las puertas para el trabajo, también tienen que aportar a la seguridad social (diputada lesvia villalobos salas, acta 30-g, 2007). cualquier diferenciación fácil entre ticos e inmigrantes provocó críticas inmediatas.11 la ley fue publicada el 27 de octubre de 2008 declarando la migración como asunto de estado y prioritario para el desarrollo del país, ordenando a cada institución pública establecer programas a partir de las recomendaciones del cnm. simultáneamente a la discusión de esa ley, la asamblea legislativa discutió en 2007 un paquete de reformas electorales. además de temas centrales de regulación electoral, ese paquete incluyó temas clásicos de una agenda liberal y pluralista. entre ellos, la idea de lograr una paridad de género en los órganos de representación, o la creación del instituto de formación y estudios de la democracia (ifed) –un órgano que demuestra el poder normativo del tse. este paquete también incluyó el voto de los costarricenses en el extranjero para designar al presidente y vicepresidente de la república, así como consultas populares de orden nacional (valga precisar que esto ya estaba permitido desde 2006, pero no regulado ni implementado) en modalidad presencial en las oficinas consulares habilitadas como juntas receptoras de votos. el voto para emigrantes se aprobó sin mayores discusiones12 para implementarse por primera vez apenas un año después (2009). a pesar de su coincidencia temporal con los debates sobre la ley de migración, no se mencionó jamás que los inmigrantes pudieran aspirar también a derechos políticos en costa rica en virtud de su residencia e integración de facto a la vida del país y las muchas contribuciones que –como apenas vimosse les reconocen (y exigen) a la economía y al bienestar del país. ahora bien, la falta de controversia en el proceso para aprobar la ley 8765 (2009), que regula las condiciones para ejercer el voto desde el extranjero, contrasta con las opiniones recogidas por la investigadora carmen caamaño apenas un par de años antes (2007) en el estudio que había realizado sobre las posibilidades de tal extensión del sufragio. caamaño (2007) había encontrado rechazo entre los partidos políticos y alusiones a la insignificancia de la cantidad de votos en juego. pero la reforma pasó. en retrospectiva, caamaño describe su impensado éxito así: en realidad, como casi todo aquí, [eso tuvo] que ver con vínculos y lazos familiares y personales. yo entrevisté al diputado que puso esto en la corriente legislativa. resulta que él tiene familiares en una zona de expulsión de emigrantes y sus familiares en los ángeles empezaron a cuestionar la falta de protección que tenían los costarricenses allá en comparación con los mexicanos. una de sus primeras demandas fue tener un carné de 11 por ejemplo, la diputada gonzález ramírez exigió datos de la población convicta con relación a las poblaciones migrante y nativa, para evitar sobredimensionar la supuesta cultura de violencia entre migrantes (actas 11-g, 2007 y 24-g, de 2007). 12 (acta 24, 2007; acta 26, 2007; acta 27, 2007; acta 28, 2007; acta 29, 2007 y acta 31, 2007). migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 13 identificación que les permitiera protegerse a pesar de ser indocumentados y la otra era el voto. la ley pasó sin mayor lucha... (carmen caamaño, comunicación personal, 4 de diciembre de 2013). expertos en materia electoral también consideran que no hubo gran cuestionamiento sobre la inclusión del voto de los ticos en el extranjero, y atribuyen al tse un papel protagónico: en el 2006 se planteó ante el tse un recurso de amparo de ciudadanos que estimaban que se les limitaba su derecho fundamental a votar en el extranjero. el tse entendió que lo que estaba de por medio era una decisión política del legislador. de esta suerte la jurisprudencia del tse no entendía como violación de un derecho fundamental que no votaran, sino hablaba de una democracia electoral mínima que se puede fortalecer. esto se comunicó a la comisión de reformas electorales en un claro mensaje: señores, aquí hay un tema que tiene que plantearse y en la reforma integral de 2009 se puso esa posibilidad. había limitaciones técnicas porque estamos hablando de 51 consulados, de un padrón electoral en línea, de limitados recursos económicos, pero dada la posición política, el tse ha hecho lo propio para adecuarse (diego brenes, secretario académico del instituto de formación y estudios en democracia del tse, comunicación personal, 5 de diciembre de 2013). se ha dado algún tipo de cuestionamiento en cuanto a la elección de diputados, lo cierto es que bajo el modelo actual, con muy buen tino, solo se aprobó la elección del presidente y vicepresidente de la república porque tienen carácter nacional. no fue un tema polémico y sí nos pone al hilo dentro del derecho electoral comparado. hay otros retos que surgen, en cuanto al voto adelantado que tiene puerto rico con los discapacitados u hospitalizados, el voto electrónico, pero son temas para los cuales vamos. … el voto en el extranjero no fue mayor cosa (andrei cambronero, funcionario del tse, comunicación personal, 5 de diciembre de 2013) . posicionamientos más allá de los debates parlamentarios luego de revisar los debates de la legislación que modernizó simultáneamente las leyes hacia los migrantes y el electorado, queda claro que los derechos políticos de los inmigrantes no fueron un tema, a pesar del carácter incluyente de ambos procesos legislativos en cuanto a las voces consultadas. varios de los expertos entrevistados se sorprendieron al escuchar mi reporte del número de casos en el mundo en los que se ha extendido el sufragio a los inmigrantes y reportaron, una persona tras otra, que el tema no existe en foros migrantes o de órganos estatales encargados de la migración e intentaron explicar por qué: aquí la llave a la ciudadanía es la nacionalidad.[…] lamentablemente, tu inquietud nos sirve de espejo para ver lo lejos que estamos en términos de ejercicio de derechos (carlos sandoval, sociólogo de la universidad de costa http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 14 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. rica, también activista en temas de migración; comunicación personal, 12 de diciembre de 2013) . hay pocos que han dicho que al nivel local, cantonal [el voto] podría ser importante, pero uno no se explica ni para bien ni para mal por qué no es un tema político… lo que pasa es que la migración es un tema que los políticos no quieren tocar, un avispero que podría traer conflictos con un país vecino con el que tradicionalmente, históricamente ha habido problemas. en costa rica este tipo de cosas son importantes para un país que no tiene ejército. ese es el lado bueno, claro está, pero también hay un lado malo que es precisamente que temas como este no se proponen. al no politizarlo usted logra que no sean carne de cañón, no incitar el odio, pero también se clausura el tema de los derechos políticos (jorge vargas cullel, miembro del consejo nacional de rectores (conare); director del estado de la nación; comunicación personal, 3 de diciembre de 2013). es un tema todavía ausente porque no se les ha concebido como una masa que podría ser políticamente de interés […]. esta institucionalidad obsesiva aquí no nos permite hacer transformaciones importantes. […]. y eso te lo digo yo, que he escrito sobre el tema: el tema es ajeno. el tema de la migración aquí es muy legalista. es interesante porque de repente la gente se acuerda que tienen un primo que vive fuera o que su abuela vino de otro país, pero es absolutamente negado porque pensamos que somos una población homogénea. es un modo de racionalizar esa excepcionalidad nuestra (carmen caamaño, comunicación personal, 4 de diciembre de 2013). en particular, los funcionarios del tse entrevistados respondieron seriamente las preguntas respecto a la extensión del sufragio a los ticos en el exterior, pero quedaron perplejos al ser preguntados por el derecho de los residentes extranjeros a votar en costa rica: el tse y el ifed tienen relación con otros organismos, hay capacitaciones conjuntas, retroalimentación. de estos no recuerdo que el tema se haya planteado, pero creo que ha mediado más una inopia en llevar el tema a la agenda que una obstrucción (diego brenes, secretario académico del instituto de formación y estudios en democracia del tse, comunicación personal, 5 de diciembre de 2013). las explicaciones que ofrecieron estas personas entrevistadas son especialmente interesantes cuando, aunque con tiento, intentaron racionalizar la ausencia de debate: el asunto adentro de costa rica va a tener sus bemoles porque tenemos una cultura de miedo a lo de afuera. una medida para incluir migrantes en votaciones no me parece que fuera bien recibida, no sería una buena estrategia electoral para captar votos (paola alvarado, funcionaria del tse a cargo de la implementación del voto de los ticos en el exterior; comunicación personal, 5 de diciembre de 2013). no recuerdo en los últimos años que algún grupo tenga como bandera esta propuesta y las explicaciones podrían ser varias. con el voto de los migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 15 costarricenses en el extranjero también teníamos una deuda histórica. […] esa figura de que el extranjero pueda votar sería principalmente en el plano local, pero si por un lado no habíamos planteado el voto de los costarricenses en el extranjero, menos el de los extranjeros aquí. lo reciente de las elecciones municipales en forma separada podría permitir plantearlo como un tema a futuro, pero ahora no está a debate. llama la atención porque en este país los privados de libertad pueden votar en las cárceles y para las personas con discapacidad, media toda una logística que facilita que el mayor número pueda votar, pero respecto a los extranjeros no lo hemos planteado, es un tema que debería estar, lo reconozco abiertamente, pero que no recuerdo que en la asamblea legislativa cuando se formuló el actual código electoral en el 2009 se haya tratado ese tema (diego brenes, comunicación personal, 5 de diciembre de 2013). por otro lado, para quienes están involucrados en el estudio de las migraciones o/y en la lucha social de los colectivos migrantes, impera la idea de que el sufragio es una suerte de lujo que no se plantea quizá porque queda por resolver necesidades más urgentes: en el marco de la discusión de los temas migratorios temas como el de derechos políticos se han ido posponiendo y no hemos tenido la capacidad – me parece, y me incluyo– de identificarlo como un tema que se puede permitir pensando en la integración de quienes vivimos acá. integración laboral parece ser lo principal que se entiende por integración, como si las personas solo fueran factores de producción, lo cual es evidentemente falso (gustavo gatica lópez, profesor de la ucr y líder de la red nacional para organizaciones civiles de la migración, comunicación personal, 11 de diciembre de 2013) . para los entrevistados la ausencia del tema fue desconcertante porque en la sociedad civil costarricense hay un debate dinámico sobre las leyes de migración en el que participan tanto ticos como inmigrantes. publicaciones de divulgación dan difusión a temas como el derecho a tener derechos13 y el combate a la discriminación a la luz de los principios de igualdad y universalidad garantizados en costa rica. dichas publicaciones promueven, y son un ejemplo de colaboraciones entre nacionales y extranjeros en estas batallas. alrededor de la investigación de campo que realicé para este artículo, hubo dos ejemplos del éxito de esos esfuerzos conjuntos: el primero, la lucha de profesores y alumnos de la universidad de costa rica para eliminar la prohibición de las candidaturas de extranjeros para la unión estudiantil y el segundo, la interposición de una demanda colectiva de acción de inconstitucionalidad por académicos y activistas ticos, junto con migrantes, respecto a varios artículos de la nueva ley de migración. 13 véase, por ejemplo sandoval garcía, paniagua arguedas, masís fernández y brenes montoya, 2010). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 16 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. ahora bien, aunque los entrevistados confirmaron que el tema no se había debatido hasta el momento de las entrevistas, mostraron diferentes grados de escepticismo acerca de las posibilidades de que en el futuro se abra un debate. curiosamente, los investigadores y activistas ticos que trabajaban diariamente en favor de los migrantes, fueron los más pesimistas. carmen caamaño expresó que “pensar en el voto es demasiado utópico, por lo menos en este momento” (comunicación personal, 4 de diciembre de 2013), y karina fonseca, que no sólo era directora del servicio jesuita de migrantes, sino vocera en el cnm, ocupando uno de los dos asientos destinados a organizaciones civiles, aclaró: es un tema claramente apasionante y costa rica debería estar a la vanguardia, pero incluso para nosotros como organización, que entramos plenamente en todas esas reivindicaciones, es algo que todavía no está en nuestros horizontes. […] uno piensa, “bueno, lo que es código de trabajo, ley de migración, luchas que ya están en la dimensión política resultan tan difíciles, que es casi imposible pensar cambiar las cosas en algo tan arraigado como es el sufragio” (karina fonseca, comunicación personal, 7 de diciembre de 2013) . según mi revisión de fuentes secundarias y primarias, sí hay académicos que ha propuesto derechos de participación (en general), como alexander jiménez matarrita, y carlos sandoval. cuando los entrevisté, el primero fue más optimista que el segundo: el enfoque de algunas investigaciones es apocalíptico [insinúan que] este país es pura xenofobia y discriminación, lo cual no es cierto. yo no soy tan pesimista en relación con la vida sociocultural […] aquí hemos tenido un nacionalismo étnico muy poderoso, que tiene consecuencias en acciones políticas e institucionales. la gente le da una carga valorativa enorme al hecho de haber nacido aquí. eso sigue apareciendo una y otra vez en el debate. dicho esto, sí creo que hay cambios interesantes en la sensibilidad política […] hay algo que tiene que ver con tendencias mundiales, sin duda. yo confío en las universidades, en el poder que tiene gente en el debate político cultural, el proyecto de estado de la nación. … están emergiendo actores colectivos interesantes. se pueden crear condiciones para emprender un proceso que a mi juicio es esencial: tenemos que desimaginar este país e imaginarlo de otra manera. ahora, es sólo una esperanza (alexander jiménez matarrita, filósofo de la universidad de costa rica, comunicación personal, 7 de diciembre de 2013). [lo hemos propuesto porque]… somos un filósofo y un sociólogo, [pero] esto no está en la agenda académica o en la ciudadana. bueno, yo sí lo he pensado pero es que a uno le cuesta mucho imaginar cómo… electoralmente uno pensaría que la izquierda levantaría esto, pero acá no, […] para que veas mi insatisfacción con la desconexión aquí entre la democrática participativa y la electoral: en el nivel de la dinámica comunitaria hay mucha gente activa, [pero] esa dinámica no se expresa electoralmente porque quienes están en la electoral no ven aquello como política […] la izquierda conoce poco esos migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 17 lugares que debieran ser de sus bastiones naturales (carlos sandoval, comunicación personal, 12 de diciembre de 2013). sorprendentemente, los expertos desde el punto de vista técnico sí ven asequible un debate: de plantearse el tema tendría que haber una reforma constitucional, cambiar el código municipal, pero si existe voluntad política, no serían los factores técnicos los que limiten. es una logística superable (diego brenes, secretario académico del instituto de formación y estudios en democracia del tse, comunicación personal, 5 de diciembre de 2013). en términos de la aplicación efectiva, no habría problema. si algo funciona muy bien aquí es el sistema electoral (jorge vargas cullel, comunicación personal, 3 de diciembre de 2013). aquí los migrantes legales tienen una cédula, que la da la dirección de migración. se me ocurre que eso es un documento que a nivel de reforma política se podría empadronar. es una idea mía. podría funcionar siempre y cuando se garanticen registros seguros, porque nosotros manejamos registros altamente seguros al tener monopolizado el registro civil. a nivel institucional el hecho de que el migrante vote no representa un reto, es simplemente una cantidad de electores más. las decisiones irían en otras esferas, particularmente la política, y que la sociedad lo acepte. yo creo que el pueblo es conservador, le teme al cambio, pero si sabemos llegarle, es así como el país ha logrado reformas importantes en otros niveles; con el seguro social así fue, en otras épocas nadie se imaginaba y ahora lo tomamos con naturalidad. el tse es activo en cuanto a propuestas electorales justamente porque se ha dado cuenta de que tiene que asumir esa actitud, pues nos estamos quedando atrás como sociedad en algunos temas de inclusión democrática. un primer paso fue el voto de los costarricenses en el extranjero y no le veo por qué no el voto migrante no pudiera ser una propuesta del tribunal. el tribunal puede proponer, pero de ahí a que la propuesta tenga cabida en la asamblea depende de los partidos que estén (ahí) y del momento político en el que se presente (paola alvarado, comunicación personal, 5 de diciembre de 2013). cabe resaltar que entre los entrevistados, los migrantes (ya fueran académicos y/o activistas) se mostraron abiertos a la posibilidad de proponerlo, pero desde la sociedad civil, adilia solís, presidenta del centro de derechos sociales de la persona migrante, cenderos, y profesora de la ucr afirmó que: va a tener que ser un tema obligado en la medida que hay una mayor permanencia de la población migrante. en los primeros flujos a lo mejor no había mucho interés, pero ya cuando hay un 9 por ciento de población extranjera y un proceso de arraigo, es un tema que tiene que empezar a ocupar la agenda de [las] organizaciones y alguno de los partidos tiene que empezar a ocuparse. hasta ahora los partidos han hecho una balanza política al intentar http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 18 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. atraer a los migrantes, arriesgarían votos costarricenses. [por ello] todo apunta a que esos espacios no se abrirán desde la institucionalidad. eso va a tener que ser peleado desde las organizaciones […] lo del sufragio ha estado en nuestra agenda, pero como emigrantes en nicaragua; hemos sentido que no hay condiciones políticas para plantear eso acá. aquí la ciudadanía se conceptualiza como nacionalidad: si vos no sos nacional, no sos ciudadano. este país ha sido costa rica para los costarricenses… ese es el imaginario: si van a votar tienen que ser como nosotros. hay mecanismos, pero la población extranjera tiene que apropiarse de ellos. de que se han ganado espacios, se han ganado. el estar yo en el consejo nacional de migración, por ejemplo […], pero no han sido regalos, sino luchas de gente que ha tenido el valor, la constancia. lo del sufragio estoy convencida que tendría que suceder, tal vez no a corto plazo, pero es un tema que está próximo a plantearse… las universidades y especialmente [los] académicos, trabajarían en esto con organizaciones costarricenses… porque sí hay solidaridad. en algún momento un grupito sí conversamos sobre tener un diputado que representara a la población migrante, eso sí, que fuera nacionalizado, pensamos que ya era momento de tener alguien en la asamblea para defender derechos de personas migrantes (adilia solís, comunicación personal, 10 de diciembre de 2013). derechos civiles y políticos pareciera que se han pospuesto. ya eso dibuja un desafío para quienes somos migrantes y estamos vinculados al tema […]. la preocupación ha sido atender derechos económicos, sociales, culturales: salud, educación, trabajo, vivienda. pero ya me lanzas una alerta para atender esto, pues finalmente [la falta de derechos políticos] termina consolidando un esquema de país que crea ciudadanos de primera y segunda, mediado ya por una segmentación espacial, económica, laboral. una división así consolidada, legitima las otras, les da el tiro de gracia: los que tienen todos los derechos y los que no (gustavo gatica lópez, comunicación personal, 11 de diciembre de 2013). en costa rica, la organización de los migrantes es pujante. entre las mujeres migrantes nicaragüenses, por ejemplo, las trabajadoras domésticas han establecido redes con organizaciones ticas, y sin embargo, reclaman voz propia, como olinda garcía, vicepresidenta de la red de mujeres migrantes en costa rica: ya sabemos cuál es la ruta: cuando la mujer va sabiendo cómo meterse en los partidos o las alcaldías, es ir tomando espacios de participación. mira, una de nuestras miembras afiliada de la red ya se posicionó como regidora. ella tuvo que hacerse costarricense. nosotros informamos sobre cómo naturalizarse, porque eso te da mucho poder. vos como residente no podés participar, pero nosotros decimos a las compañeras que este país hizo leyes y tiene que cumplirlas. […] no aceptemos migajas; yo no quiero cuotas por ser mujer, por favor, quiero participación. falta participación, porque la que le ofrecen no es real (olinda garcía, comunicación personal, 11 diciembre de 2013). migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 19 sin embargo, también existe escepticismo entre los activistas con respecto a la posibilidad de que las organizaciones en pro de migrantes se erijan como actores políticos: las organizaciones son proclives a seguir agendas que quizá no son prioritarias para el país, pero son de gobierno, o de [un] organismo intergubernamental. ello incide negativamente en la disposición y capacidad para hacer alianzas genuinas con otras organizaciones [de trabajar temas independientemente]. y este es un tema muy valiente, que no sé qué organizaciones se enfrentarían a la institucionalidad costarricense con algo así, y que lógicamente no es tan susceptible de ser financiado. implica un desgaste significativo y una construcción colectiva muy lúcida de la argumentación (karina fonseca, comunicación personal, 7 de diciembre de 2013). la propuesta podría ocurrir, pero no vendrá de fuera, sino de las organizaciones de migrantes, y primero hay que organizarlos; pero las organizaciones están peleadas, divididas, y tienen otras prioridades. ciertas cosas avanzan por la vía judicial, por la lucha de unos cuantos valientes. sí investigar, colocarlo como tema, hacer cosas comparativas, por esa vía. al nivel del discurso, olvídate, la migración dejó de ser tema porque la élite considera que [con la nueva ley de migración] es asunto resuelto (ignacio doblés, psicólogo de la universidad de costa rica, comunicación personal, 9 de diciembre de 2013). conclusiones y hallazgos una a una, las piezas de evidencia recolectadas en torno a este caso negativo, permiten entender mejor las razones por las cuales las instituciones democráticas y una proporción alta de inmigrantes, no son causas suficientes para generar un debate sobre un déficit democrático en costa rica, a pesar de la cercanía de países en latinoamérica que han extendido el derecho a votar de los inmigrantes residentes. los hallazgos con respecto a los factores estudiados permiten ahondar nuestro entendimiento de la relación entre tradiciones de ciudadanía y la extensión de derechos políticos a inmigrantes. el primero y más importante se refiere a cómo entender una tradición de ciudadanía. en costa rica, el jus soli y acceso a la naturalización delinean reglas formalmente incluyentes para integrar a los migrantes como costarricenses (i.e. por vía de la naturalización). podría esperarse que no se conciba necesario extender derechos políticos para dar una alternativa de participación, dado que naturalizarse, y así acceder a todos los derechos políticos de los ciudadanos, parece ser sencillo. sin embargo, la letra chica y los testimonios de las personas entrevistadas –sobre todo, las migrantes– revelan que tal procedimiento es difícil en la práctica. contrario a mi hipótesis inicial, al mirar con más detalle no sólo las leyes, sino también los procedimientos de naturalización y las demás normas que rigen la participación de los http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 20 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. migrantes, e incluso, de los naturalizados, encontré la tradición de ciudadanía no es abierta, sino conservadora. es una tradición que posiciona los derechos de ciudadanía política estrictamente dentro de los límites de la nacionalidad. así pues, como caso negativo, costa rica muestra que una tradición de ciudadanía debe entenderse de manera más amplia que las leyes de acceso y transmisión de ciudadanía y nacionalidad, para incluir también los principios que orientan su tradición constitucional y cultura política. en un sentido amplio, la tradición de ciudadanía costarricense lleva implícita una preferencia por la trayectoria de derechos ciudadanos, que antepone los sociales a los políticos. las instituciones de costa rica delinean una democracia estable y en gran medida, legítima, en la que la inclusión social es prioritaria y cubre a los habitantes, pero la inclusión política es una cuestión de los nacidos en costa rica y, en segundo plano, de quienes se naturalicen. incluso los luchadores de las causas migrantes reconocen estar insertos en ese esquema de prioridades. aunque el tema del déficit democrático por la falta de derechos políticos para los inmigrantes residentes esté ausente del debate público, sí se promueve y discute con gran controversia la inclusión social que rige para los costarricenses y los ticos, y se critica fuertemente la incoherencia normativa al respecto. al reflexionar sobre el tema de los derechos políticos, todos los entrevistados evaluaron que sí, que habría un déficit democrático que remediar, pero hasta ahora esto no se ha discutido públicamente. con respecto al posicionamiento sobre el tema por parte de diferentes actores, es notable que en costa rica los derechos políticos para inmigrantes no se hayan mencionado siquiera a nivel parlamentario, resultado de la falta de interés de los partidos –confirmada en todas las entrevistas–, que no ven en la población inmigrante como potencial electorado, y más bien, de un cálculo negativo respecto a las simpatías que les costaría entre sus electores. podría existir un tabú benévolo, como en otras democracias establecidas en torno a temas relacionados con inmigrantes, según el cual es preferible no politizar la migración a fin de evitar polarización o expresiones públicas de xenofobia. ciertamente, no hay evidencia de una obstrucción deliberada del tema, sino apenas, de falta de atención al mismo por actores clave, que están abrumados y absortos en otros temas que les parecen más urgentes. no hay por qué esperar una convergencia pronta con la extensión de derechos políticos en otros países latinoamericanos, aunque podría esperarse que el tse, como modelo de autoridad electoral en todo el continente, incitara alguna discusión, ya que sus técnicos reconocen que en esta área costa rica tiene un rezago –sobre todo, al ser confrontados con la tendencia de inclusión vía del voto en otros casos. habiendo realizado mi investigación de campo en 2013, esperé que el tema entrara a la asamblea legislativa mandado por algún organismo como la sala constitucional o por medio del proceso obligado por la ley de migración del 2009 (la elaboración de una política migratoria integral). sin embargo, tras un lustro, nada de esto sucedió. la política migratoria integral para costa rica se promulgó (decreto 38099-g (2013)) sin mención alguna de la participación política de los inmigrantes. migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 21 extendiendo al presente interpretaciones de historiadores sobre la cultura política costarricense (acuña, 2014), es posible que los costarricenses se definan como una isla de estabilidad, democracia y relativa afluencia económica en un mar de sociedades disfuncionales y conflictivas, en cuyo caso no esperarían infusiones democráticas de la inmigración como fenómeno generador de reflexiones democráticas. de ser así, los costarricenses podrían equivocarse. un hallazgo de esta investigación es el sentido de confianza diferente que existe entre los costarricenses activistas de causas migrantes (desde las instituciones, la sociedad civil y la academia) sobre sus propias capacidades, por un lado, y el que existe entre los técnicos-expertos en materia electoral y los propios migrantes, por el otro. aunque los primeros lo duden, los migrantes se perciben a sí mismos como listos para postular el tema en nombre propio. también, el orgullo de la propia institucionalidad les permite a los técnicos costarricenses verse como posibles iniciadores, a pesar de que reconozcan que la voluntad política es absolutamente necesaria. así, es posible que una conjunción de voces impulse el tema desde abajo, y que algunas instituciones clave faciliten el proceso político despejando dudas respecto a la viabilidad de los derechos políticos para los inmigrantes. un esbozo de tales alianzas es el fideicomiso fondo social migratorio, enfocado en la participación comunal, que desde 2016 promueve que “el derecho a participar en los asuntos políticos debe ser exigible por ley” (ffsm, 2016, p. 47). el hallazgo más grande de esta investigación es, sin embargo, la incoherencia en la aceptación del ejercicio de los derechos políticos de las personas migrantes. ¿cómo es posible que los partidos políticos costarricenses ignoraran el tema de los derechos políticos para inmigrantes, incluso cuando debatieron el derecho a votar de los ticos en el exterior? ¿cómo es posible que la “fiesta cívica/fiesta democrática” de los costarricenses (las elecciones) ya se traslade a los consulados (villegas, 2018), pero en casa no se invite a los inmigrantes residentes? la respuesta es clara: la realidad de los emigrantes no se asocia con la de los inmigrantes y, en realidad, los emigrantes son casi inexistentes en el discurso público nacional –aun la “política migratoria integral para costa rica” (cnm, 2013) los menciona apenas cuatro veces a lo largo de 82 páginas. esto no sorprende si se sabe que su autor, el cnm, tiene representantes de organizaciones de inmigrantes, pero no de emigrantes. así, es fútil esperar paralelos entre las experiencias de unos y otros, y mucho menos, coherencia en las normas que rigen la ciudadanía de migrantes en general, porque no hay foros que los congreguen. la asimetría en el discurso y las políticas públicas para inmigrantes y emigrantes revela los bordes de la inclusión política en la tradición de ciudadanía costarricense: a los primeros se les ve como asunto a resolver, principalmente de orden social, pero no político; a los segundos se les reconoce (por nacionales) como ciudadanos aunque estén ausentes –y en buena medida, olvidados. para que la democracia costarricense sea verdaderamente http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 22 los límites de la participación política en una democracia excepcional: migrantes en costa rica pedroza. l. incluyente, más que simplemente excepcional, queda lograr alianzas entre migrantes y ciudadanos, y reformar la ciudadanía más allá de la nacionalidad. referencias acta 7. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, 27 de junio de 2007. biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 11-g. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, 24 de julio de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 12-g. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, 31 de julio de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 20-g. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, 5 de septiembre de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 24-g. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, 2 de mayo de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica acta 24. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión especial de reformas electorales y particos políticos, del 24 de mayo de 2007 (expediente 16212), biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 26. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión especial de reformas electorales y particos políticos, del 14 de junio de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 27. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión especial de reformas electorales y particos políticos, del 21 de junio de 2007 (expediente 14268), biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 28. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión especial de reformas electorales y particos políticos, del 12 de julio de 2007; 29, del 19 de julio de 2007, y 31, del 26 de julio de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. acta 29. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión especial de reformas electorales y particos políticos, del 19 de julio de 2007. biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica acta 30-g. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión permanente de gobierno y administración, 30 de octubre de 2007, biblioteca de la asamblea legislativa. san josé, costa rica. migraciones internacionales, vol. 11, art. 7, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1740 23 acta 31. asamblea legislativa de la república de costa rica, comisión especial de reformas 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el fin de formar una familia en el país de destino. este proyecto, personal e individualizado, por lo general no se vincula a la existencia de redes migratorias de soporte familiar o comunitario. la transnacio­ nalidad de estas mujeres se caracteriza por una incorporación dependiente al país de destino y la negación de su condición migrante, que comporta la ausencia de un proyecto de retorno. palabras clave: 1. mujeres, 2. familia, 3. migraciones por amor, 4. transnaciona­ lismo, 5. españa. couples in transnational space: the plans of women migrating for marital reasons abstract we base this article on a research project on women who emigrate to spain because they have a romantic relationship with a spanish man. we discuss partial results in order to demonstrate a unique migratory reality, which can also be approached from a transnational perspective. these women plan their migration and leave their coun­ try with the goal of forming a family in the destination country. this personal and individual plan, generally, is unconnected to migratory networks that could provide family or community support. a characteristic of these women’s transnationality is their dependent incorporation into the destination country and the denial of their migrant condition, which entails the absence of a plan to return. keywords: 1. women, 2. family, 3. migrations for love, 4. transnationalism, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010 introducción. de qué partimos este artículo forma parte de una investigación1 ya finalizada so­ bre los matrimonios que son el resultado de un proceso activo de búsqueda de pareja por parte de sus miembros en un mercado matrimonial distinto del que existe en el propio país. esta investi­ gación se centra en aquellas parejas –formadas mayoritariamente por hombres españoles y mujeres de otras nacionalidades– en las que los hombres –y en menor medida las mujeres– se interesan en hallar pareja, fundamentalmente de américa latina y de al­ gunos países de europa del este, valiéndose de las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías de la información y la comu­ nicación, ya sea de forma autónoma (turismo) o recurriendo a las diversas agencias matrimoniales de carácter internacional que han ido apareciendo en los últimos años. hablamos, en concreto, de mujeres que tienen relaciones senti­ mentales con un hombre español y que han salido de su país para llevar a cabo un proyecto migratorio motivado por una relación sentimental que implicará la formación de una familia en el país de destino. nuestra mirada no se centra en aquellas parejas for­ madas posteriormente al proceso migratorio de una de las partes, 1el proyecto, realizado entre los años 2006 y 2008, se titula amor importado, migrantes por amor: la constitución de parejas entre españoles y mujeres de américa latina y de europa del este en el marco de la transformación actual del sistema de género en españa. está dirigido por el doctor jordi roca i girona y en él colaboramos: lidia martínez flores, yolanda bodoque puerta, montserrat soronellas masdéu y maria djurdjevic. el objetivo concreto de la investigación fue averiguar las causas, las características y las consecuencias del surgimiento de un tipo reciente de matri­ monio o unión formado por parejas mixtas de hombres españoles y mujeres de origen latinoamericano o de europa del este y, en menor medida, por mujeres españolas y hombres de origen latinoamericano, en el que la citada unión no es la consecuencia de la emigración de estas mujeres y hombres no españoles a nuestro país sino su causa. se trataba de conocer las circunstancias personales, los factores contextuales de carácter superestructural (cambio de paradigma en las relaciones afectivas y de género en la posmodernidad, crisis de la masculinidad, lo femenino como primer sexo, etcétera) y los condicionantes socioeconómicos (condiciones de vida de los países respectivos, globalización, migraciones internacionales, nuevas tecnologías de la comunicación, entre otros) que inciden en las citadas uniones. para más información se puede con­ sultar el informe de la investigación íntegro en el siguiente enlace: <http://www. migualdad.es/mujer/mujeres/estud_inves/766.pdf>. [144] bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 145 porque nos interesan las dos secuencias del proceso: si se nos per­ mite la expresión, la del noviazgo vivido entre dos países y la de la consolidación de la pareja ya en destino, con matrimonio de por medio o sin él. teniendo en cuenta que la temática contenida en este artículo se aborda desde el punto de vista del transnacionalismo, nuestra aportación se centrará no tanto en hacer visibles los vínculos trans­ nacionales que este tipo de relaciones generan, sino en en riquecer esta perspectiva teórica y metodológica ya de por sí rica en mati ces y que está siendo trabajada por numerosos investiga dores, entre ellos portes (2005), levitt y schiller (2004) y suárez (2007). el aná lisis de las realidades transnacionales vividas por estas muje­ res­novias puede contribuir a este enriquecimiento, teniendo en cuenta la poca atención prestada a este fenómeno concreto muy alejado, por otra parte, de las realidades de otros colectivos de mujeres inmigradas. las migraciones femeninas. ¿por qué se van? la bibliografía existente sobre las migraciones femeninas desde las ciencias sociales es ingente, sobre todo a partir de los años ochenta, cuando se empieza a trabajar en la dirección de buscar las causas específicas de la movilidad de las mujeres y las con­ secuencias en su estatus social y económico. concretamente, a partir de los trabajos de phizacklea (1983) y morokvasik (1984), las mujeres migrantes se analizan como sujetos independientes y no tanto desde la perspectiva de la movilidad masculina. el au­ mento en número y calidad de los estudios sobre migraciones en los años noventa y hasta la actualidad, nos informa no sólo que los flujos migratorios están cada vez más feminizados, sino también que aumenta el número de mujeres que se desplazan de manera autónoma e independiente, además de detectarse que existen di­ ferentes motivaciones entre hombres y mujeres, es decir, que unos y otras tienen proyectos migratorios distintos. empiezan, además, a generalizarse las investigaciones que tienen en cuenta la perspec­ tiva transnacional que, para el caso de las mujeres, se centra en las migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010146 familias transnacionales, cuyo protagonismo como iniciadoras de redes migratorias ha sido ampliamente estudiado, entre otros, por pedone (2006a, 2006b). no obstante, si la bibliografía sobre la movilidad de las mu­ jeres es significativa, la existente sobre el tema que nos ocupa se caracteriza por su escasez y heterogeneidad. podemos encontrar referencias indirectas en el marco de la vasta bibliografía sobre turismo sexual (en la que destaca la antropóloga brasileña adriana piscitelli); también las encontramos en los trabajos que abordan la feminización de la migración proveniente de determinadas zo­ nas del sur de europa (anthias, 2000; martin y sabuco, 2006) y que se incorpora fundamentalmente al trabajo doméstico y a la industria del sexo, donde se aúnan la prostitución, las esposas de alquiler y las cónyuges por correspondencia, llamadas también mail-order brides (roca, 2007a). otras autoras, como constable (2005) o parreñas (2008), nos acercan también a este fenómeno a partir de etnografías sobre mujeres asiáticas, en el contexto de la literatura antropológica sobre el carácter hipergámico de los matrimonios internacionales. la experiencia diferenciada del proceso migratorio de las muje­ res respecto al de los hombres se centra en varios factores: 1) la existencia de un marcado sistema patriarcal (gregorio, 1998); 2) la presencia de determinadas condiciones laborales; y 3) la experiencia estigmatizada de la mujer en el ámbito doméstico. en el caso concreto que nos ocupa, siguiendo a adriana piscitelli (2004a), otros factores interesantes son: 4) el lugar que ocupan las mujeres respecto a los hombres de su país (y de su mismo estrato social); 5) el posicionamiento social de acuerdo con concepciones raciales y de clase en el ámbito local, y 6) el extremo machismo local, caracterizado por la posesividad, la agresividad, el distancia­ miento afectivo, la falta de respeto, la infidelidad, etcétera. otras autoras nos hablan de motivos mucho más sutiles que no tienen por qué ser atribuidos exclusivamente a las mujeres, como son: 7) los estados del alma, es decir, el deseo de cambiar, la aspiración de mejorar las propias condiciones de vida y otros momentos de frustración y angustia, ideales para tomar determinadas decisio­ bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 147 nes como, en el caso de las mujeres, la de casarse con un extranje­ ro y marcharse lejos. en la investigación sobre las mujeres migrantes por amor nos hemos acercado a un complejo y sutil mundo, muy poco cono­ cido desde las ciencias sociales, en el que la peculiar situación en que las mujeres se encuentran vuelve también peculiares las cir­ cunstancias, los escenarios y demás contextos en los que se desen­ vuelven, así como también las actividades y relaciones de carácter transnacional que desarrollan, teniéndolas a ellas como centro. familias transnacionales2 los proyectos migratorios son, a menudo, proyectos familiares pensados y diseñados en el interior del hogar, y afectan, por tanto, a toda la familia. no obstante, acostumbra ser sólo uno de sus miembros el que emigra o, cabe decir, el que inicia la emigración, porque a ese primer desplazamiento le siguen otros hasta acabar, en muchos casos, en una reagrupación familiar de cónyuge, hi­ jos e incluso padres y hermanos. desde que empieza el proyecto migratorio, se constituye también un proyecto de familia transna­ cional; a saber, una familia que vive dividida en, como mínimo, dos unidades domésticas residentes en dos países. la familia trans nacional va modificando su estructura, su forma y sus fun­ ciones, a medida que transcurre el proceso migratorio (schmalz ­ bauer, 2004). siguiendo a basch, schiller y szanton (1994), entendemos la transnacionalidad como “aquel conjunto de procesos por los cua­ les los inmigrantes forjan y sostienen redes sociales entrelazadas que vinculan sus sociedades de origen y de acogida”. el vivir trans­ nacional comporta nuevas formas de asociación y de proyectos empresariales, nuevas formas de relación y vínculo reproductivo familiar, de creación de espacios de interacción y sociabilidad, y 2las reflexiones acerca del carácter transnacional de este tipo de migración feme­ nina han podido ser discutidas en el marco del seminario del grupo de investigación sobre “trayectorias transnacionales y procesos glocales: familia, red social y formas de mediación”, coordinado por el doctor joan josep pujadas. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010148 también de generación de nuevas identidades híbridas, que ope­ ran más allá de las fronteras nacionales, cruzándolas y trascen­ diéndolas (portes 1996a, 1996b). portes, guarnizo y landolt (2003) han identificado los dos procesos que se articulan en la globalización y los han denomi­ nado el transnacionalismo desde arriba (el de las corporaciones financieras y empresariales, o el de los agentes políticos locales, nacionales o transnacionales) y el transnacionalismo desde abajo (el de la gente corriente que busca mejorar su situación personal o familiar mediante la emigración, la deslocalización o el envío de remesas). ambos procesos son interdependientes y existen múlti­ ples formas de articulación entre las estrategias globales del capital y las estrategias reproductivas de individuos y familias transnacio­ nales (pujadas, 2005). analizar las inmigraciones desde este punto de vista implica considerar, en primera instancia, el contacto que los inmigrantes mantienen con la gente y las instituciones de sus respectivos lu­ gares de origen, contactos que se materializan básicamente con el envío de remesas (sanz, 2007) y a través de los lazos o vinculacio­ nes con la familia, la comunidad y las tradiciones que contribuyen a reafirmar su identidad. a la conexión transnacional eminente­ mente económica tenemos que añadir la sociocultural, centrada principalmente en mantener la identidad de origen y construir una identidad colectiva (de naturaleza étnica en muchos casos) en el lugar de destino (stephens, 2003). dentro del contexto español, estudios antropológicos sobre co­ lectivos inmigrados han introducido la temática de las redes mi­ gratorias, vinculada tanto a la asimetría de las relaciones de género (gregorio, 1998; ribas, 2001) como a los procesos de transna­ cionalismo (ribas, 2001; pedone, 2006a, 2006b; parella, 2007; sanz, 2007). resulta muy atractiva la visión que nos ofrece la reflexión desde las cadenas y las redes migratorias porque és­ tas vinculan, de manera dinámica, las poblaciones de la socie­ dad de origen y las de la sociedad de llegada. siguiendo a pedone (2006a), entendemos por cadena migratoria la transferencia de in­ formación y apoyos materiales que familiares, amigos y paisanos bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 149 ofrecen a los potenciales migrantes para decidir o, eventualmente, concretar el viaje, gestionar documentación o empleo y conseguir vivienda. en el contexto internacional, la familia es la iniciadora de la cadena migratoria, y en su centro se desarrollan estrategias de supervivencia y apoyo. la consideración de la migración como un proyecto familiar involucra a la mujer como elemento clave del proceso. la mujer y los hijos se convierten en piezas fundamenta­ les de la decisión y del juego de las relaciones de poder (garreta, 1999; pedone, 2006b; gregorio, 1998). con la emigración de las personas, las familias y los colectivos nacionales en general, también lo hacen las ideas y, en concre­ to, las posiciones simbólicas de los miembros en la familia y la sociedad. algunas investigaciones sobre familias transnacionales cuestionan la visión idealizada de éstas como unidades basadas en lazos de solidaridad y cooperación al incidir en aspectos como las relaciones de poder y jerarquía y la prevalencia en ella del domi­ nio de la sociedad patriarcal (d’aubeterre, 1995; asis, huang y shirlena, 2004). tal como nos muestran pedone (2006b) y oso (2008) para el caso latinoamericano, cuando es la mujer la que inicia el proceso migratorio, otras mujeres (abuelas, tías, hermanas) cumplen, en la sociedad de origen, un papel fundamental en la consolidación y reproducción del grupo doméstico. una mirada etnográfica nos muestra cómo desde el lugar de destino se gestionan las familias a distancia a través de la utilización de las nuevas tecnologías. las madres migrantes reelaboran su rol familiar e inventan estrate­ gias virtuales para hacer un seguimiento de la educación de sus hijos y otorgarles premios o imponerles castigos a los compor­ tamientos cotidianos, como si la distancia no existiera (pedone, 2006a, 2006b; parreñas, 2005). así mismo, las mujeres migrantes ven transformado su rol de esposas, puesto que los largos períodos de distanciamiento provo­ can desajustes y conflictos en la relación conyugal (aixelà, 2001; alonso, 2002; pribilsky, 2004; pedone, 2006b). con la familia nuclear reagrupada, la transnacionalidad continúa mediante el canal que conforman los vínculos con la familia extensa. ribas migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010150 (1999) señala cómo en la migración filipina y gambiana, con una fuerte implantación del modelo familiar patriarcal, las relaciones con la parentela siguen teniendo una presencia importante en la familia inmigrada y siguen canalizando los vínculos más impor­ tantes con el país de origen. en algunos casos, cuando las familias se hallan dispersas en diversos países, éstas pueden llegar a orga­ nizar reuniones que se convierten en verdaderos rituales en los que se construye un espacio familiar nuevo, producto de la diáspora (sutton, 2004). la emigración es un asunto familiar; los emigrantes son los representantes de sus familias en el extranjero, y su grupo familiar es el punto de referencia de todas sus acciones. la separación tem­ poral de los miembros de la familia no significa la ruptura de unas relaciones que son dominantes y se inscriben en un contexto de control social donde el éxito o el fracaso de un miembro repercute en todo su grupo familiar. las mujeres de las que nos ocupamos en este artículo sitúan su proyecto migratorio en otro escenario, dado que no lo entienden como vinculado a la familia que queda en el país de origen, sino como un proyecto de formación de una familia en destino. vea­ mos cómo se materializa este proceso. las tic y los noviazgos transnacionales desde finales de la década de los noventa podemos hablar de los matrimonios mixtos como un fenómeno al que se le ha de otorgar una cierta importancia dado su exponencial crecimiento acorde con el nuevo orden mundial, que ha promovido y facilitado la comunicación y el crecimiento en el ámbito planetario (roca, 2007b). de hecho, y respecto a las mujeres­novias, el informe so­ bre el estado de la población mundial (hacia la esperanza: las mujeres y la migración internacional ) elaborado por el fondo de población de la organización de las naciones unidas –united nations fund population– (unfpa, 2006), entre muchos de los datos que aporta, recalca un aumento importante de mujeres que emigran mediante una relación matrimonial. esto es especial­ bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 151 mente destacable, por ejemplo, en china y otros países asiáticos en general, de donde salen al año unas 300 000 mujeres­novias; también subrayan el caso de rusia, de donde emigran, con este propósito, entre 10 000 y 15 000 mujeres anualmente y donde también existe una importante y densa red de agencias de inter­ mediación que se dedican al negocio de la formación de parejas. las siguientes investigaciones nos servirán de ejemplo para ex­ plicar cómo se produce el fenómeno de los noviazgos transna ci onales en países como camerún (a través de los chats) o brasil (a través del turismo), o cómo funciona el negocio de las agencias matrimoniales que operan en la red ofreciendo novias eslavas o latinas. en algunos países africanos, la implantación de las nuevas tec­ nologías de la información ha propiciado, como era de esperarse, el nacimiento y desarrollo sin precedentes de establecimientos espe­ cializados en estas nuevas tecnologías: los cybercafés. la antropólo­ ga camerunesa monique mfou’ou, en su estudio je cherche aussi mon blanc (2005), ha detectado, no obstante, que en este tipo de establecimientos, situados básicamente en los grandes centros urbanos de este país, la clientela está formada fundamentalmente por mujeres de entre 15 y 50 años, que utilizan internet como un medio imprescindible para buscar pareja. nuestro interés en ese trabajo –sin dejar de lado el impacto de la mundialización sobre las microestrategias de supervivencia– radica en la forma en que describe el carácter que toma el espacio virtual –y por qué no, también transnacional– que se establece entre las dos partes de la pareja a través de la red. de esta manera, nos muestra diferen­ tes casos de usuarias de este tipo de establecimientos que tienen contacto con uno o varios hombres blancos europeos (franceses y belgas, mayoritariamente por la afinidad idiomática), con los que pretenden afianzar una relación que derive en matrimonio. ge­ neralmente tienen, en su horizonte, salir del país para poder esca­ par de una situación social y económica precaria, o simplemente para poder escoger libremente a su pareja, desde un imaginario social según el cual el varón blanco europeo es el hombre ideal. es interesante observar cómo la sociedad camerunesa, con un peso migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010152 importante de la tradición, juega a través de la red inventando un espacio transnacional compartido (llamadas telefónicas, mensajes por correo electrónico, viajes esporádicos de los hombres­novios e incluso prostitución esporádica), conjugando elementos de la mo­ dernidad más absoluta con los de la tradición más sagrada. la antropóloga brasileña adriana piscitelli trabaja también al­ rededor del tema que nos interesa, aunque a diferencia del ejemplo anterior, las relaciones que ella analiza no están mediatizadas por la red, sino que están condicionadas a los viajes turísticos que realiza una de las partes de la pareja y que están propiciados por la facilidad de unas comunicaciones que nos acercan a cualquier lugar del mundo a bajo coste (roca, 2007a). su estudio analiza las relaciones que se establecen entre mujeres brasileñas y turistas extranjeros en determinadas zonas costeras de brasil, caracteriza­ das por una amplia oferta de bellísimas playas y una agitada vida nocturna (piscitelli, 2004a). algunas de estas mujeres sueñan con un futuro mejor en algunos países de europa y estados unidos, y pretenden migrar mediante una relación matrimonial con el turista, posteriormente convertido en novio, con el que han enta­ blado relaciones. pero otras no quieren migrar ni abandonar a sus familias, que ellas sustentan, con lo cual mantienen una relación con su “novio” en la distancia a través de llamadas telefónicas e internet. su espacio transnacional también se nutre de regalos y dinero, que satisfacen las necesidades de las mujeres, ya sea in­ mediatas o de mediano plazo: ropa, relojes, perfumes, teléfonos móviles, pago de tratamientos médicos e, incluso, recursos ne­ cesarios para empezar pequeños negocios (piscitelli, 2004a), que sirven para mantener la relación y conseguir la exclusividad sexual de la mujer durante el período de vacaciones del turista en brasil. finalmente, no podemos dejar de mencionar la investigación etnográfica realizada por la antropóloga lidia martínez (2007) sobre las agencias matrimoniales que operan en internet, espe­ cializadas en mujeres del este de europa y américa latina. es­ tas agencias han crecido de manera extraordinaria en los últimos tiempos, pero sobre todo lo han hecho aquéllas especializadas en mujeres de determinadas nacionalidades, de las que se destacan bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 153 características referidas a cánones de belleza atractivos a los posi­ bles “novios”: el tipo “nórdico” para las “rusas” (altas, rubias, ojos azules, esbeltas), referente ideal, e incluso mítico, para los hombres españoles; o el tipo “exótico” para las latinas (morenas, curvilíneas y sensuales), que constituiría el otro gran referente de las fantasías sexuales masculinas. el espacio transnacional se empieza a dibujar en el momento en el que, sobre todo ellas, se dan a conocer a tra­ vés tanto de la inclusión de una fotografía como de la descripción que hacen de sí mismas, respondiendo siempre a tópicos como el de ser atentas, amables, cariñosas, serviciales, amantes del hogar y la familia; pero también con el plus de distinción de las mujeres del este europeo, de las que se afirma que son cultas, elegantes, serias y con conversación; o con el plus latino de la vitalidad, la simpatía y, elemento fundamental, el idioma. la consumación de este espacio transnacional se realiza una vez que el hombre contacta con ellas, las elige, presentándose so­ bre todo como económicamente solvente y manifestando el deseo de constituir una familia que les aporte equilibrio y estabilidad. durante el proceso de conocimiento mutuo, que suele mantenerse unos cuantos meses, se realizan las actividades que nos intere­ san: el pago3 por los contactos seleccionados y los servicios de traducción de los mensajes por correo electrónico; y el servicio de viajes personalizados (los llamados group-tours), que duran una semana, y en los que un grupo de hombres tienen la oportunidad de conocer personalmente a las candidatas con las que han man­ tenido correspondencia. los viajes pueden servir para establecer el compromiso definitivo, que supone, en la mayoría de los casos, la determinación de las mujeres a abandonar su país, casarse o no4 con el elegido y establecerse en españa. hasta aquí un pequeño esbozo –a través de los ejemplos con­ tenidos en diferentes investigaciones– de las formas diferenciadas 3martínez nos revela que los hombres pueden llegar a pagar entre 5 000 y 8 000 euros como precio medio final, mientras que para las mujeres resulta totalmente gratis. 4como veremos en nuestras entrevistas, no todas las parejas llegan a establecer un compromiso matrimonial, aunque la mayor parte establecen un compromiso de convivencia conyugal. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010154 que adquieren los noviazgos transnacionales. la investigación que ahora desarrollamos nos está arrojando luz sobre el futuro que les depara a todas estas mujeres que un día decidieron liarse la man­ ta a la cabeza y marcharse a otro país para iniciar una nueva vi da junto a un hombre al que conocieron, bien a través de la panta lla de un ordenador o en una paradisíaca playa tropical. lo que aquí en concreto nos preguntamos es sobre el espacio transnacional que unía, durante su noviazgo, su país de origen y el de destino y que ellas –junto con su partenaire– lo llenaron de mensajes, dine­ ro, viajes, relaciones, recursos, sentimientos e ideas… ¿tiene con­ tinuidad? sabemos, por la amplia bibliografía existente sobre las llamadas familias transnacionales, que las personas que emigran iniciando o siguiendo una cadena migratoria necesitan del espacio transnacional para poder acomodarse a sus circunstancias migra­ torias. no obstante, teniendo en cuenta que estas mujeres migran en un contexto muy específico (que en el próximo apartado pro­ cederemos a caracterizar) que poco tiene que ver con el de otras, la necesidad de continuar manteniendo el espacio transnacional dependerá de cada caso. lo que sí podemos adelantar es que, en­ tre otras cosas, la formación de una familia en destino acelerará el debilitamiento de los lazos con el país de origen y, por tanto, menguará la necesidad de mantener y alimentar este espacio. cinco historias que contar5 luna venezolana de 30 años a la que, durante su etapa universitaria, la curiosidad y una amiga próxima la empujaron a buscar una pareja 5las historias que reproducimos aquí forman parte de las entrevistas realizadas en el marco del estudio al que aludimos al inicio de este artículo (véase la nota 1). los nombres de las mujeres entrevistadas son ficticios. la selección de informantes en la citada investigación se llevó a cabo siguiendo la técnica bola de nieve; es decir, recu­ rriendo inicialmente a un pequeño número de personas que respondieran a alguno de los perfiles resultantes de la consideración de los sujetos de estudio del proyecto y las correspondientes variables tenidas en cuenta para, a partir de ahí, ir ampliando la red de informantes. este grupo inicial se conformó a partir de la red social (amigos, bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 155 por internet que respondiera a una serie de deseos expresos: que no fuera infiel ni alcohólico, que tuviera formación y que hablara español. respondiendo a estos requisitos y correspondiendo ella a otros tantos, fue como se encontró con joan, un empresario de posición acomodada, sin tiempo para flirteos innecesarios. du­ rante unos cuatro meses pasaron por mensajes electrónicos, chats particulares y largas conversaciones por teléfono móvil (“una rui­ na que valió la pena”, según palabras de joan), que culminaron con un viaje de él a venezuela. a las seis de la tarde de un día de junio se vieron por primera vez las caras, y a las 10 de la noche ya estaban prometidos mediante una petición de mano en toda regla, con anillo de diamante incluido. tuvo que pasar un año aún hasta que ella pudo venir a españa, ya que tenía la pretensión de acabar la carrera de administración y contaduría pública. en este tiempo joan insistió en pagar todos los gastos de luna: ropa, teléfono móvil, matrícula, libros e incluso un viaje que ella hizo a españa para conocer a la familia de su prometido. desde hace cuatro años viven juntos en tarragona, tienen un hijo de tres años y luna está volcada sobre su nueva vida, su pa­ reja y su hijo: su familia. con sus padres y hermana, que siguen viviendo en venezuela, mantiene relaciones a distancia a través de llamadas mensuales y algún viaje que han hecho cada año o año y medio “dependiendo del coste de los billetes, ya que si [el viaje] no lo programamos bien nos pueden costar entre 2 000 y 3 000 euros solamente los billetes”. su futuro está aquí, aunque no lo dice muy feliz, ya que le está costando entablar contacto con la parientes, conocidos) de los investigadores e investigadoras participantes en el pro­ yecto y de los contactos con diversos agentes intermediarios (personal de las agencias, consulados, asociaciones de colectivos de inmigrantes, etcétera). las variables tuvie­ ron que ver con el estado civil y número de hijos, el tipo de familia de orientación, el país de procedencia de los miembros extranjeros de las parejas, el lugar de residencia (para las/os españolas/es) y procedencia (extranjeras/os) –rural o urbano–, el nivel de formación, la edad y el nivel de renta. se realizaron un total de 65 entrevistas en profundidad –59 de carácter individual y seis de carácter doble (a parejas simultánea­ mente)–, lo que representa el contacto con un total de 71 informantes (50 mujeres y 21 hombres). cuatro de las entrevistas fueron realizadas a responsables de agencias matrimoniales, una a un abogado y una última a la directora de una revista dirigida a la comunidad eslava. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010156 gente. es consciente de que las relaciones con venezuela cada vez son más débiles: hace más de un año que no habla con el grupo de amigas de la universidad, y el único lazo constante, de momento, son sus padres. madonna la historia de madonna nos lleva a brasil. tiene 20 años y un hijo de una relación anterior. fue muy poco tiempo a la escuela, cosa que ella justifica por la separación de sus padres. el padre regenta un bar en una playa de natal y allí trabajaba ella como camarera cuando conoció a rafel, un campesino de 43 años, soltero y pro­ cedente de un pueblo del interior de tarragona. rafel, junto con un grupo de amigos, decidió ir a brasil de vacaciones para expe­ rimentar otras rutinas. desde el principio se vieron mutuamente diferentes: ella percibió que él no la miraba como lo hacían otros muchos hombres que van a brasil de vacaciones con la única idea de tener múltiples experiencias de sexo tropical; él también la vio diferente, como una mujer con carácter y numerosas cualidades, que la harían una buena candidata a ser la esposa que no había encontrado hasta ahora. madonna nunca se planteó casarse con un extranjero para migrar de su país, por el cual tiene pasión. por eso rafel toda­ vía tuvo que hacer un par de viajes más a brasil para acabar de convencerla y casarse con ella. durante seis meses las llamadas telefónicas, los regalos (a ella y a su hijo) y el envío de dinero por parte de rafel fueron una constante. finalmente se casaron, se fueron a vivir a tarragona y han abierto una granja­cafetería que regenta ella con muy buena mano y mucho éxito, de lo cual se siente muy orgulloso rafel, que reafirma ante su familia el acier­ to en su elección de pareja. madonna envía mensualmente una parte de la recaudación del negocio a brasil para que a su hijo no le falte nada. al pequeño planean traerlo pronto para que esté escolarizado aquí; el alto nivel de vida del que goza (respecto a su situación en brasil) y las posibilidades de ofrecer una estabili­ bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 157 dad económica a su hijo, le hacen desechar, por el momento, el regreso a brasil. ela rumana de 22 años. su historia, para nosotras, se presenta inte­ resante no tanto en la parte del noviazgo –que no difiere mucho del caso de luna, por ejemplo– sino en su desarrollo posterior, ya que se trata de un caso asimilable al de muchas otras mujeres que han pasado por un proceso semejante. ela vive con su pareja (un agente forestal de 30 años), desde hace unos dos años, en un pequeño pueblo del interior, donde trabaja como camarera en el casal municipal. vino a españa pensando en quedarse tan sólo un verano trabajando. desde el noviazgo siente la situación como definitiva; ha decidido no volver a rumania, donde tiene una mala relación con su padre. su renuncia al regreso implicó otras cuestiones como comprarse un apartamento y pensar en tener hijos; en fin, echar raíces, formar una familia aquí. de esta forma, cuestiones que en otras mujeres inmigradas pueden ser habituales, como reunirse con sus compatriotas, son rechazadas abierta y tajantemente por ela. cambiar de vida significa para ella también cambiar de personas, ambiente, entorno y empezar de nuevo. mariana ucraniana de 28 años, lleva viviendo cinco años en españa jun­ to a su novio español y una hija –irina– de ocho años, habida de un matrimonio anterior con un hombre ruso, del que se se­ paró (un ingeniero alcohólico, agresivo y mujeriego, “típico de rusia”, nos dice). se conocieron a raíz de que una amiga suya, casada también con un español, le enseñara la foto de pere y se lo mostrara como un buen hombre, muy atento y un posible novio para ella. antes de conocerse en persona, empezaron a cartearse y enviarse fotografías ya con la intención de consolidar migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010158 una relación, que se materializó en el momento en el que pere viajó a kiev. a los tres meses, mariana llegó a barcelona, e irina, dos meses más tarde. estamos ante un caso de pareja integrada por una mujer joven, guapa y formada (tiene dos carreras uni­ versitarias) y un hombre maduro (pere, de 54 años), sin estudios pero con una profesión con la que gana suficiente dinero como para aportar a mariana toda la estabilidad de la que ella y su hija carecían en rusia. mariana, que ya está en españa de manera ilegal, no trabaja fuera de casa y se encarga de poner orden en una preciosa vi­ vienda que a menudo se le “cae encima”, y su pareja dice que “no tiene tiempo” para arreglar los papeles para casarse, una situación irregular que le imposibilita buscar un trabajo acorde con su for­ mación. a pere no le gusta demasiado que mariana tenga amigas entre la comunidad rusa porque su deseo es que pase inadvertida, que no la señalen como una extranjera, cosa que aumenta el aisla­ miento de ella. mariana mantiene relaciones con su madre, que la impulsó a la migración conyugal como una forma de promoción social, que malvive con un mísero sueldo y a la que envía dinero con cierta regularidad. jarlenis cubana de 32 años, quien desde hace 10 vive en un pueblo de la costa barcelonesa. su caso también es generalizable como el de otras mujeres que también eligieron el camino del matrimonio con un extranjero para poder salir de su país en busca de mejores condiciones de vida o huyendo de situaciones personales que las ahogaban, pero que una vez aquí la realidad se les muestra con una dureza más extrema. para poder tener opciones de conocer posibles candidatos, jarlenis se fue de su guantánamo natal –lu­ gar muy conocido pero no precisamente como un destino turís­ tico fundamental– para trabajar cerca de los complejos hoteleros, en zonas turísticas de la isla. así es como conoció a pep, quien a priori le pareció la persona ideal para iniciar el camino de la emi­ bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 159 gración hacia españa. primero, él tramitó una carta de invitación para que ella pudiera pasar unos meses en el país. después de un año de intentos vanos para conseguir papeles para emigrar, ella estuvo a punto de cortar la relación hasta que, al recibir la aproba­ ción de la solicitud, jarlenis se resignó a viajar a españa, donde se casó con pep en cuanto llegó al país. a pesar de los costes de la relación –personales y económicos–, el matrimonio sólo duró tres meses. sola, sin dinero, pero con pa­ peles de familiar de comunitario, empezó a buscar trabajo con la firme decisión de no volver a cuba sino solamente como turista. conoció al poco tiempo a antonio, el dueño de un bar, con el que empezó una relación que acabó por darle la estabilidad que nece­ sitaba. la pareja tiene una hija de cuatro años, con la que prevé viajar por primera vez a la isla después de seis años. novias que emigran, esposas inmigradas. procesos migratorios singulares abordar este tipo de relaciones desde la perspectiva transnacional implica tener en cuenta una serie de aspectos como, por ejemplo, el hecho de pensar en las mujeres migrantes no solamente en el contexto de llegada –es decir, no desde su posición en el país de acogida– sino mucho antes, en el contexto de salida, en su país de origen. recordemos que estamos hablando de amor­noviazgo transnacional. por lo tanto, tendremos en cuenta todos los facto­ res que entran en juego para que este tipo de relación dé algún fruto y pueda ser tenida en cuenta como tal. pero debemos referir­ nos a las prácticas transnacionales que se activan una vez que las mujeres ya están en destino con sus parejas. éste, que podríamos llamar segundo grado de transnacionalidad, es aquella relación que las mujeres tienen con las personas que se han quedado en el lugar de origen: padres, hermanos, amigos, etcétera; es decir, estamos ante dos realidades transnacionales diferentes, singulares y complejas, que se manifiestan a través de las mujeres­novias que vienen a casarse a españa. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010160 el proyecto migratorio: un proyecto de relación conyugal el contexto en el que se produce la salida, la construcción del pro­ yecto migratorio y su desarrollo, determina la forma que tomará finalmente el espacio transnacional particular de cada colectivo y, en el caso de la presente investigación, de cada persona. las mu­ jeres inmigradas que incluimos en este estudio llegan a los países de destino con un proyecto migratorio personal y especialmente individualizado que, por lo general, no se vincula a la existencia de redes migratorias de soporte de tipo familiar o comunitario. se trata, fundamentalmente, de mujeres solas que proyectan indivi­ dualmente una migración que tiene como propósito la formación de una familia o, simplemente, el establecimiento de una relación conyugal en el país de destino. se trata de mujeres que niegan la existencia de un proyecto mi­ gratorio en sus vidas y que aceptan únicamente la existencia de un proyecto de relación sentimental, conyugal y/o familiar, que, cir­ cunstancialmente, las lleva fuera de las fronteras de sus países de origen.6 es el amor y el deseo de una vida futura con la pareja elegida libremente lo que justifica una migración, que en ningún caso es asumida como tal sino tan sólo como una mera circunstancia, como un imponderable de la relación sentimental. las mujeres entrevistadas se muestran reticentes a aceptar el carácter hipergá­ mico de la relación que establecen con sus parejas, una relación que les permite acceder a unas posibilidades de promoción social, de calidad de vida y de poder adquisitivo que difícilmente habrían alcanzado en sus países de origen. la relación conyugal, la formación de una familia es lo que las trae a europa. utilizan un modelo cultural de relación conyugal que se fundamenta en el ideal del matrimonio por amor, libre y es­ pontáneo, alejado de cualquier programación, convención o interés. 6se trata de un proyecto conyugal compartido por la pareja, el hombre, desde el país de destino. esta circunstancia alimenta la negación e invisibilización de la situa­ ción migratoria, aun cuando ésta requiere la consecución de complicados trámites administrativos. bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 161 en este contexto, cualquier referencia a la existencia de un proyecto migratorio es susceptible de estigmatizar la relación y abundar en las críticas y los rumores con que el entorno social acostumbra pre­ sionar a la pareja y, especialmente, a la mujer inmigrada.7 constatamos, pues, que se trata de mujeres que no quieren sentirse inmigradas, que viven su situación como un proyecto de vida, no como proyecto de migración, y que prevén su condición como definitiva, sin retorno y, en consecuencia –como lo veremos más adelante–, mantienen prácticas transnacionales mucho más débiles que las de otros colectivos de mujeres inmigradas. es interesante también detenerse unos instantes a vislumbrar la existencia de un espacio transnacional previo a la migración, algo que es genuino en estas realidades migratorias. nos referimos al espacio en que tienen lugar el nacimiento y la negociación de la relación conyugal: el ciberespacio y las agencias especializadas a las que nos hemos referido anteriormente. el encuentro y la rela­ ción se construyen en un no lugar, en un espacio transnacional por el que circulan datos, emociones y sentimientos que van com­ poniendo el escenario y sentando las bases de la posible relación futura. se trata de un espacio transnacional con fecha de cadu­ cidad. cuando se materializa el desplazamiento de las mujeres al país de su pareja, ese espacio de comunicación deja de existir al desaparecer los flujos, el campo de intercambios que le dieron origen. lo que al principio fue un espacio transnacional intenso, cuidado y mimado (el del noviazgo), puede acabar siendo –en este tipo de migraciones femeninas, una vez formada la familia de destino– el más frágil de los espacios transnacionales. 7notamos, pues, el total alejamiento respecto a la percepción y consideración del matrimonio como un recurso, como un instrumento al servicio de la reproducción de las sociedades (lévi­strauss, 1996). el modelo occidental del matrimonio por amor ha estigmatizado rotundamente el uso tradicional del matrimonio como un contrato social, como la legitimación de una relación entre dos personas y entre dos grupos sociales que debía resolver la continuidad biológica, social, económica y cultural de las sociedades (estrada, roigé y beltrán, 1993). es evidente que en la práctica sigue siéndolo, pero las sociedades occidentales y su insistencia en la prevalencia del interés del individuo sobre el de la comunidad han hecho invisible el carácter práctico, utili­ tario, de la relación matrimonial (soronellas, 2005). migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010162 la incorporación. esposas o parejas inmigradas son dos los condicionantes que singularizan la transnacionalidad de estas mujeres. por un lado, lo que llamamos una incorporación dependiente al país de destino y, en segundo lugar, la negación de la condición migrante que conlleva necesariamente la ausencia de un proyecto de retorno. en primer lugar, estas mujeres llegan al país de destino en lo que parece una situación de ventaja en relación con las inmi­ gradas por motivos laborales. vienen a españa sin la necesidad de utilizar cadena migratoria alguna, llegan con un proyecto de relación conyugal que les asegura que serán bien recibidas y aco­ gidas por su pareja, y que les garantiza también el acceso a la vivienda y a los recursos básicos. las características de su par­ ticular situación de primera acogida las sitúa en una posición de privilegio respecto a otros/as migrantes y contribuye a afianzar su negación de la situación migratoria. la primera incorporación no las hace sentirse migrantes sino, todo lo contrario, se sienten personas queridas que vienen porque alguien de la sociedad de destino ha deseado su llegada. ellas mismas reiteran su visión de que inmigrantes son los que llegan obligados por las circuns­ tancias, sin ser reclamados y, en consecuencia, son o pueden ser mal recibidos en la sociedad de inmigración. sentirse deseadas, queridas por sus parejas, las aparta del patrón migratorio y oculta las dificultades y los miedos relacionados con su incorporación en la sociedad, en la comunidad, en el grupo social y en el entorno familiar de la pareja. las mujeres inmigradas por amor dejan en manos de sus parejas la responsabilidad de su incorporación y acomodo en la sociedad “de acogida”. no es habitual que se preocupen por introducirse en redes de relaciones de compatriotas o por establecer contactos con otras personas desplazadas, ello debido a tres razones: en primer lugar, por el protagonismo que adquieren la pareja y su entorno social; en segundo, porque tienen resuelta la situación económica mediante la pareja como proveedora de recursos; y, en tercer lugar, bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 163 porque prefieren mantenerse alejadas de los colectivos migrantes y sus estigmas.8 de este modo va constituyéndose un proceso de incorporación a la sociedad de acogida que calificamos de dependiente porque está capitalizado por el compañero sentimental, sus recursos y su propio entorno social. la consecuencia es la falta de participación de estas mujeres en comunidades transnacionales y en redes de relaciones con per­ sonas de sus países de origen. vemos, pues, la debilidad de los espacios transnacionales de estas mujeres: no han utilizado ca­ denas migratorias para ayudarse en la migración y no buscan la integración ni la participación en comunidades transnacionales o en redes sociales de personas inmigradas. observamos que pue­ den darse situaciones diferenciales en cuanto a la intensidad de los espacios transnacionales de las mujeres migrantes por amor, en relación con su posición social y nivel de formación. así, pues, las mujeres más preparadas y situadas en una mejor posición social tanto en el país de origen como en el de destino, tienden a relacio­ narse más con sus compatriotas y a mantener más vínculos con las redes sociales y familiares que dejaron en el país de origen. continuamos con el análisis del modelo de incorporación de­ pendiente de las mujeres migrantes por amor. nos hemos referido, hasta ahora, a la supuesta situación de ventaja respecto a otras mi­ grantes, al acceder al país de destino con la incorporación social y económica resuelta por la pareja. debemos considerar también otra vertiente fundamental de la emigración, que es la integración jurídica, institucional, en el país de inmigración. la mayor parte de las mujeres entrevistadas llegan habiendo pactado una relación matrimonial o pensando en que ésta llegará a ser una realidad. el matrimonio es uno de los aspectos esenciales de este tipo de migración, tanto porque resuelve el problema fundamental de la ciudadanía/nacionalidad, como porque es el elemento central en la argumentación del acoso moral (matrimonio por interés) a que 8también sus parejas tienen poco interés en promover relaciones con personas inmigradas, ello por dos motivos: para alejarse de los estigmas del migrante y para distanciarse del modelo de matrimonio o relación conyugal por interés. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010164 es o puede ser sometida la pareja en su propio entorno social. en el matrimonio, como en el noviazgo, es recurrente en el discurso de las parejas la reivindicación de los valores de libertad personal y amor conyugal, y la negación de cualquier referencia a la unión interesada, motivada por la satisfacción de alguna necesidad: la del hombre, de tener esposa y, por tanto, de legitimar socialmente su relación con una mujer y poder formar una familia; o la ne­ cesidad de la mujer emigrada, de consolidar su posición social y conseguir la nacionalidad. no todas estas relaciones de pareja acaban en boda. existen diferentes posibilidades. en algunos casos, las mujeres son las que renuncian a la formalización del matrimonio y se independizan de la pareja a través de la cual llegaron al país. se trata fundamen­ talmente de las mujeres que disponen de habilidades personales y recursos (formación superior) para plantearse la separación de su pareja. en otras situaciones, como en el caso de mariana, los hombres dilatan la boda, bien porque ya lo habían previsto así,9 bien porque la relación no satisface sus expectativas o porque la vulnerable situación de ellas las sitúa en una posición de de­ pendencia que a los hombres les permite asegurar la durabilidad de la relación. en ambos casos, las mujeres pierden el estatus de novias extranjeras, cónyuges futuribles de ciudadanos españoles, para convertirse en mujeres inmigradas, la mayoría ilegales, que pierden todos o la mayor parte de los recursos sociales y económi­ cos con que contaron al llegar y que les proporcionaron la incor­ poración dependiente a que nos hemos referido hasta ahora. en estas circunstancias, la situación de ventaja deviene en desventa­ ja porque las mujeres carecen de los círculos de relación con las comunidades de origen o con redes de personas inmigradas que acostumbran ser habituales en las situaciones migratorias. esta­ mos ante mujeres que suelen renunciar al espacio transnacional en aras de una relación que se constituyó precisamente en ese espacio, una singularidad que las coloca en situación de mayor 9hemos sabido de algunos casos de hombres que habían traído a españa diversas mujeres bajo promesa de matrimonio, con las que no se llegó a formalizar la relación. bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 165 vulnerabilidad10 cuando la relación conyugal se extingue o no llega a formalizarse. ¿familias transnacionales? arraigo y espacio transnacional. redes sociales y relaciones de las mujeres con sus países de origen la formalización de la relación conyugal otorga legitimidad so­ cial a la voluntad de constitución de una familia en el país de des tino. esta es otra de las características que singularizan la tra­ yectoria migratoria de algunas mujeres que vienen con el objetivo de formar su familia de procreación. este interés en el proyecto de familia nos ayuda a interpretar, junto con otros factores, un ma­ yor desinterés en mantener vínculos familiares transnacionales. en algunos casos, incluso, podemos hablar de mala relación con la familia que se dejó en el país de origen. varias de las entrevistas recalcan relaciones difíciles con el padre o con alguna otra figura masculina de la familia, y las sitúan como uno de los factores que motivaron la decisión de buscar pareja fuera del país y marchar.11 las informantes latinas y eslavas nos describieron roles familiares y relaciones de género basados en esquemas jerárquicos en los que las mujeres ocupan una posición subordinada respecto a los ma­ ridos, padres y hermanos. en la base del proyecto migratorio de estas mujeres podemos encontrar también su voluntad de liberarse del rol que su sociedad otorga a la mujer, tanto dentro de la uni­ dad familiar como fuera de ella. la migración conyugal es para ellas una vía de salida a una situación que consideran desfavorece­ dora frente a la imagen que se han construido de una europa libre 10cuando hablamos de vulnerabilidad no queremos dar a entender que las mujeres sean “víctimas” de una situación que las arrastra sin que ellas tengan el control. las personas que emigran no pierden la capacidad de decidir sobre sus opciones: deci­ den correr riesgos, se adaptan a los cambios; es decir, resuelven su vida tomando el camino que, en todo caso, creen necesario seguir, atendiendo a las posibilidades de que disponen. 11curiosamente, las relaciones difíciles con los padres suelen coincidir con las si­ tuaciones de mayor apoyo de las madres hacia la decisión de las hijas. existe, pues, una cierta complicidad de género en el intento de las mujeres de superar roles tradi­ cionales desfavorables a su desarrollo personal. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010166 e igualitaria donde piensan que, como mujeres, podrán aspirar a mayores cotas de igualdad y libertad que en sus países de origen. esta es una quimera que no siempre llega a cumplirse pues, en algunas ocasiones, los maridos buscan precisamente en países la­ tinos y eslavos a mujeres que cumplan con los roles familiares y de género de los que ellas creen escapar.12 constatamos que las mujeres entrevistadas manifiestan poca intensidad de relaciones con la familia de orientación (padres, her­ manos y parientes colaterales) que dejaron en el país de origen e incluso observamos la poca incidencia de procesos de reagrupa­ ción familiar como los que son habituales en las migraciones de mujeres latinoamericanas que arrastran tras de sí a hijos, maridos, padres y hermanos (gregorio, 1998; pedone, 2006b). si bien no hemos hallado lo que podríamos denominar un interés conven­ cional en la reagrupación familiar o en la consecución de redes de familiares o compatriotas, sí existe constancia de la tendencia de estas mujeres a constituir un tipo de redes específico de la migra­ ción por amor. se trata de la construcción de redes sentimentales integradas por mujeres13 que formaban parte del entorno de re­ laciones en el país de origen (hermanas, primas o amigas) y que, ante el éxito de la migración por amor, demandan a la mujer in­ migrada que les busque un cónyuge en el entorno relacional del marido.14 de esta forma, la mujer inmigrada por amor puede ser el inicio de una cadena migratoria especializada en el estableci­ miento de contactos y relaciones conyugales, una versión infor­ mal de las agencias especializadas. en estas situaciones migratorias no es frecuente encontrar ma­ ternidades ni roles conyugales transnacionales; las relaciones fa­ miliares con el país de origen se limitan al ejercicio, en todo caso, 12de hecho, en las agencias matrimoniales, las mujeres se ofrecen como “atentas, amables, cariñosas, serviciales, amantes del hogar y la familia”. el discurso de las agencias puede contradecir, pues, las mismas expectativas de las mujeres que preten­ den iniciar una migración conyugal. 13notemos que se trata de redes genuinamente femeninas. 14además de mariana, jarlenis también nos lo confirma: “… tengo amigas que me mandan cartas, que me mandan fotos y me dicen: ‘mira a ver si le gusto a alguien. enséñale mi foto’ ”. bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 167 de filiaciones o fraternidades que tienden a ser vividas con menor intensidad y, por tanto, crean vínculos transnacionales débiles, es­ pecialmente a partir del momento en que nacen los hijos, quienes representan la consolidación y el éxito del proyecto de familia en el país de destino. promocionan a la mujer en el entorno familiar del marido, le otorgan estatus y son un factor de inserción social en la medida en que le abren las puertas de la comunidad (escuela, actividades, amistades, etcétera). la llegada de los hijos, la filia­ ción, arraiga a la mujer en la sociedad de destino, cierra el proceso de legitimación social de su situación y contribuye a debilitar el espacio transnacional que la mantiene unida con la sociedad de origen. conclusiones las mujeres migrantes por amor no se desplazan: son traídas al país de destino. vienen como novias, un noviazgo que algunas materializan en matrimonio. marchan de sus países de origen con un proyecto de familia en destino, por lo que, desde el princi­ pio, construyen su particular forma de migración sin proyecto de retorno. a menudo, incluso, rechazan los entornos familiares de origen, de manera que la migración conyugal debe ser entendida como una forma de huir de relaciones familiares insatisfactorias y de modelos masculinos detestados. muchas de las mujeres entre­ vistadas nos relatan relaciones de género asimétricas, conyugales o paternofiliales, basadas en modelos patriarcales que las situaban en una posición dominada, de la que deseaban escapar. la migra­ ción conyugal es su forma de crear un escenario social y personal distinto; es su oportunidad de construirse un futuro más allá de las condiciones estructurales en que han nacido y crecido. en este sentido, a pesar de las condiciones de dependencia en que orga­ nizan la migración, vemos a estas mujeres como agentes activos de una nueva vida en destino, en la que se podrán permitir no mirar atrás, a diferencia de las mujeres migrantes que por motivos económicos dejan hijos y familia en el lugar de partida y, en con­ secuencia, viven y trabajan aquí mirando allá. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010168 sin perspectivas de regreso, los vínculos con las familias y las redes sociales del país de origen son frágiles desde el comienzo de la migración y se debilitan progresivamente con el paso del tiem­ po y bajo la influencia de unos maridos/novios que persiguen la “nacionalización” de las relaciones sociales de sus mujeres extran­ jeras, como una forma de normalizar y estandarizar su relación de pareja. se trata de mujeres que emigran solas, sin cadena migratoria y, en consecuencia, en el país de destino carecen de una red de apo­ yo: no hay madres ni otros familiares que cuiden de ellas o de sus hijos; no hay familiares ni amigos que las acompañen en momen­ tos puntuales de su vida. del colectivo de su misma nacionalidad generalmente reniegan (como ela) o no tienen contacto porque a su pareja no le parece oportuno (como mariana). en contrapar­ tida, su soledad, siempre que las circunstancias legales lo permi­ tan, les concede la posibilidad de abandonar su proyecto conyugal cuando no les resulta satisfactorio, no tanto para volver a su país sino para poner en marcha un segundo proyecto migratorio, que puede ser conyugal, como el primero, o que puede construirse so­ bre la base de un proyecto de migración más convencional, laboral y económico propiamente dicho. el matrimonio con un nacional las sitúa en un nivel de inte­ gración institucional y jurídica y les proporciona también la in­ serción en el entramado de relaciones familiares y sociales de la pareja, quien resuelve también la situación económica de la mujer. de esta forma han conseguido, en cuanto llegan, los tres niveles de incorporación más difíciles para los migrantes: la incorpora­ ción jurídica, tener “los papeles”; la social, formar parte de una red de parientes y amigos en el lugar de destino; y la económica, disponer de capacidad de consumo. no obstante, se trata de una incorporación que convierte a la mujer en dependiente de su pa­ reja y de su relación con ésta. la mujer llega para encajar en la posición social, económica y conyugal que su marido ha diseñado para ella y para sí mismo. en consecuencia, en esta situación de incorporación dependiente, el vivir transnacional de estas mujeres bodoque-soronellas/parejas en el espacio tr ansnacional 169 adquiere un carácter diferencial respecto al resto de migrantes. la investigación nos muestra la existencia de un espacio transna­ cional débil que se circunscribe a una relación, a menudo frágil, con los parientes más cercanos del país de origen. entendemos que la familia es el baluarte del campo social transnacional de los migrantes porque es ésta la que queda en origen, especialmente cuando se trata de hijos y cónyuge, la que motiva a los migrantes a mantener vínculos transnacionales fuertes. tratamos, en este artículo, sobre mujeres que migran con un proyecto de familia en destino, una singularidad que influye de manera decisiva en la forma como se configura su propio vivir transnacional. las relaciones con las personas, familiares o ami­ gos que quedan en el país de origen son débiles porque el proyec­ to de vida de estas mujeres está focalizado en el país de destino. viven su proyecto de migración conyugal como una oportunidad de dejar atrás su origen y organizar su proyecto de nueva vida en destino. vemos, pues, las singularidades que explican la debilidad de la transnacionalidad de estas situaciones migratorias que mueven a mujeres que deciden formar una familia en otro país. sin embargo, a diferencia de otros proyectos migratorios y desde un punto de vis­ ta distinto, estas parejas nos sitúan ante un vivir transnacional mu­ cho más intenso en la medida en que ellas mismas crean un espacio transnacional donde se producen, reproducen e hibridan los roles familiares, de género y conyugales posibles. a lo largo del artícu­ lo hemos podido constatar la singularidad de algunas migraciones que generan débiles flujos de relación transnacional. no obstante, al tratarse de parejas mixtas, observamos en su vivir cotidiano la constante reconstrucción y negociación de los roles, obligadas por los modelos de las culturas de origen respectivas. las parejas viven la educación de los hijos y sus relaciones conyugales en un espacio de confluencia cultural que vincula origen y destino, que reagrupa noviazgos deslocalizados que emergieron en la transnacionalidad. nos preguntamos ahora qué queda de transnacional en el nuevo espacio conyugal. nos ocuparemos de ello en otro momento. migraciones internacionales, vol. 5, núm. 3, enero-junio de 2010170 bibliografía aixelà, 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familiares la soledad y los temores de desintegración de la familia motivan que el que viajó primero procure la reagrupación en españa lo antes posible, una vez producida ésta, inesperadas dificultades de adaptación con sus familiares podrán poner en breve a la familia al borde de la ruptura. entre ellas, será determinante la incorporación salarial de las mujeres inmigrantes, que les llevará a asumir, no sin conflictos, frente a sus compañeros, muchos de ellos desempleados, mayores cotas de poder en la organización de su tiempo y en la toma de decisiones. incluso, las migraciones no familiares, como las de las mujeres solteras o separadas que ya iniciaron su migración en busca de mayor libertad, no se vivirán exentas de contradicción y ambigüedad en el despliegue de sus relaciones de género. la familia no es una institución al margen de los conflictos, y aún menos cuando sus distintas partes se separan y son sometidas a distintas y poderosas influencias sociales y culturales. costaría creer que en medio de este proceso las reagrupaciones familiares llevadas a cabo por los inmigrantes pudiesen ser armónicas. en cambio, ni en las organizaciones de apoyo a la inmigración, ni en las instituciones que intervienen socialmente con inmigrantes, ni en el ordenamiento jurídico que regula la reagrupación, apenas se mencionan —ni, subsiguientemente, pueden prevenirse— ninguna de estas contradicciones y claroscuros. este texto pretende señalar algunas de estas dificultades prácticas, desde un segundo plano más teórico de análisis psicosocial, que enmarcaría este proceso en la redefinición de roles familiares asignados a cada género y subsistema nota crítica 136 migraciones internacionales familiar producido por la migración aislada de alguno de sus miembros. lo hará desde la psicología social de corte cualitativa; esto es, aquella que, en vez de medir y controlar el objeto aislado, ahistórico y descontextualizado, prefiere analizar las relaciones entre distintos sujetos, tomando como objeto su discurso y los supuestos implícitos en que descansa, y considerando ambos como construcciones colectivas desde distintos lugares sociales. los datos de este artículo, a su vez, han sido producidos desde técnicas cualitativas de observación participante y socioanálisis, así como desde el análisis clínico de casos y el análisis de discurso de entrevistas semiestructuradas, que he tenido oportunidad de desplegar en una asociación de inmigrantes ecuatorianos en la que colaboro desde hace casi tres años,1 en una investigación sobre la puesta en práctica de la reunificación familiar,2 y en cerca de una veintena de casos clínicos de inmigrantes ecuatorianos que he atendido como psicoterapeuta individual y de familia. la inmigración ecuatoriana en españa españa ha pasado bruscamente, en el lapso de una década, de ser país expulsor de emigrantes a ser atractor neto de ellos. si últimamente el número de emigrantes españoles en el extranjero está estancado en torno a dos millones de personas (anuario de migraciones, 1998, pp. 33-34), el de inmigrantes residiendo en españa no deja de crecer y de dejar obsoleto en poco tiempo cualquier cifra que osemos aventurar. en la actualidad, residen legalmente en españa (frente a un total de poco más de 40 millones de habitantes) aproximadamente un millón de ciudadanos extranjeros (un 2.5% del total de la población), de los cuales unos 400 mil son pertenecientes a países de la unión europea y los 600 mil restantes provenientes de terceros países o no comunitarios. de entre ellos, el flujo de crecimiento más sorprendente en los últimos dos años es, sin duda, el ecuatoriano. valga como botón de muestra que, según los datos oficiales publicados el 31 de diciembre de 1998, sólo hay concedidos 7 046 permisos de residencia (anuario estadístico de extranjería, 1999, p. 87), mientras que en la regularización de inmigrantes hasta junio de 1999, así como en el controvertido proceso de documentación en origen de 2001, la cifra habría aumentado hasta 54 mil permisos, y según estimaciones, unos 100 mil más estarían trabajando en la economía subterránea de forma irregular. sólo en madrid, con apenas unos 15 mil inmigrantes ecuatorianos residiendo legalmente, se encontraban al 1 de enero de 2001 empadronados en el censo un total de 58 430 1 el autor es miembro de la asociación hispano-ecuatoriana rumiñahui. 2 iuem (1996), “sobre la puesta en práctica, procesos y condiciones de la reagrupación familiar de los inmigrantes”, instituto universitario de estudios sobre migraciones, universidad pontificia comillas, madrid. 137 ciudadadanos ecuatorianos; esto es, sólo uno de cada cuatro ecuatorianos en madrid estaría recogido por las estadísticas oficiales que miden los permisos de residencia. inmigrantes, pues, invisibilizados en su mayoría, recién asentados y con apenas derechos reconocidos. migraciones, género y reunificación familiar pensar en género y migraciones conlleva el riesgo de acabar hablando tan sólo de historias de mujeres inmigrantes, y ciertamente que la migración a veces es un proyecto personal de mujeres, pero, al menos en el caso ecuatoriano en españa, las más de las veces la inmigración se inscribe y se piensa en un proyecto de redes familiares. esto nos da la oportunidad de salir de la concepción de la mujer como algo esencialista y aislado del concepto de hombre (gregorio, 1997, p. 146) y poder examinar los cambios en las relaciones de género que se producen dialógicamente en estos núcleos y redes familiares cuando se emigra. aspiro a exponer en este trabajo algunas de las historias que vengo observando en los últimos tiempos al colectivo ecuatoriano en españa, ahora mismo inmerso en la reunificación de sus familias. son historias de familias en evolución que ven en la migración una estrategia de supervivencia, o de familias rotas pero cuyo referente permanece en la subjetividad de sus miembros. son historias urbanas de madrid, donde vive la mayoría de los inmigrantes ecuatorianos en españa, casi dos terceras partes de ellos mujeres, ya que la realidad de género del colectivo ecuatoriano del levante mediterráneo (murcia, valencia), con una presencia más masculina en las tareas agrícolas, es muy distinta. cuando pensamos en inmigrantes la primera variable que el imaginario social nos despierta es la económica, y con ella la pobreza en el país de origen, la demanda de trabajadores para puestos precarios y no calificados en el país al que se emigra. unos sujetos y una demanda asexuados, pero las mujeres y los hombres inmigrantes, cuando son conceptuados como personas o ciudadanos, muestran muchas otras dimensiones que median en su proyecto migratorio, y estas redes familiares son uno de los lugares principales en que se sitúa su decisión de migrar. desde esta certeza se ha pensado la reagrupación familiar de las personas inmigradas como la piedra angular para la integración de éstos, y así lo recoge el derecho comunitario e incluso parcialmente, las polémicas leyes de “extranjería” promulgadas en españa. la familia ha venido a constituirse en un medio de seguridad, de expansión, de recursos, de solidaridad, de cohesión y de referencia. deseable, incluso, no sólo para la misma población inmigrante, sino para la propia sociedad de acogida, que gana en estabilidad y en vertebración social. pero se ha idealizado la familia, pensando que su reagr upación es armónica, e ignorando los conflicnota crítica 138 migraciones internacionales tos y las desigualdades de poder en juego en este proceso. de hecho, sin ánimo de querer dramatizar, ni de ignorar los recursos y las estrategias propias de los colectivos y las personas inmigrantes, ni de subrayar la bondad básica del proceso, hay que señalar los riesgos de que procesos malogrados de reagrupación pudieran incluso llegar a contribuir en parte a la creación de bolsas de marginación (iuem, 1998, pp. 25-31). por su parte, las autoridades españolas pareciesen querer ir optando por un modelo migratorio gastarbeiter, de trabajadores invitados, considerando tal vez la reagrupación como una fuente de costos económicos y sociales de educación y atención que antes corrían a cargo de los países de origen. así al menos se desprende de los convenios bilaterales internacionales que se están firmando para canalizar los futuros contingentes de inmigrantes, y en los que mucho se habla de las cláusulas de retorno en cuanto finalizan los contratos de trabajo, y poco sobre cómo se renuevan los permisos de trabajo y residencia. pero la realidad es tozuda, y las personas inmigradas, a veces hasta contra sus propias previsiones iniciales, se quedan y reagrupan a sus familias. dificultades en la trayectoria migratoria según tipos de proyectos migratorios para situarnos mejor, ordenaré cronológicamente en este artículo, desde una perspectiva de género, algunas de las dificultades vividas en las familias antes de la reunificación (que, de hecho, la motivan), y las posteriores, en algunos casos más inesperadas y por ello más desestabilizadoras. por otra parte, en un doble eje, expondré la problemática más común de los proyectos migratorios, según sean éstos familiares o individuales. proyectos migratorios familiares respecto a los proyectos migratorios familiares, hay que reseñar que en realidad el proyecto migratorio ya comienza en el país de origen de forma desigual. las familias, azotadas por la crisis económica, seleccionan a uno de sus integrantes como un potencial inmigrante (en general, la persona más fuerte, estable, capaz de adaptarse, de llevar la iniciativa) y reúnen recursos para toda una inversión familiar. en las familias ecuatorianas el sesgo de género es insoslayable, pues la enviada en primer lugar suele ser una mujer (la madre o la hija), porque en ecuador se rumorea que para ellas hay más trabajo, en las casas fundamentalmente, como trabajadoras del servicio doméstico (gómez ciriano, 2000, p. 214). entre las dificultades previas, la principal giraría en torno a la erosión que la separación provoca en la pareja. entre la mayoría de los integrantes de parejas divididas a quienes he tenido oportunidad de entrevistar, en españa o en ecuador, por muy sólidamente constituidas que se creyeran, pocas eran las que a duras penas lograban vislumbrar un futuro más allá de seis o a lo sumo 139 nueve meses de separación. este referente temporal aparece de forma repetida en el discurso ecuatoriano, espoleado por críticas y chismes recogidos en los mentideros de la comunidad de origen. la pareja se vive acosada acá y allá por un clima de infidelidad percibido como muy poderoso (rumiñahui, 2000, pp. 34), avivado por la soledad, la dureza de la vida que se emprende, por las estrecheces que los inmigrantes se autoinfligen en españa para pagar su deuda en el menor tiempo posible (del que el hacinamiento en las habitaciones es el mejor exponente), por las cargas familiares que se tienen que soportar en ecuador (problemas de los niños en la escuela...) (carpio, 1992, pp. 160-164). esto hace que tanto hombres como mujeres desplieguen una red de informantes que controla la sexualidad de la pareja en el otro continente, y cuya información recibirá un uso diferencial por parte de mujer u hombre en función del poder que una u otro tengan o vayan teniendo en la pareja. otra preocupación recurrente gira respecto a las hijas e hijos dejados en el país de origen con algún familiar (el padre en primera instancia, y después las abuelas, cuñadas, aunque si son mayores a veces se quedan en soledad, con simplemente alguna supervisión más o menos lejana de algún pariente). en el discurso de la población inmigrante y de sus familiares se hace cada vez más presente que la labor de estos improvisados tutores no impide que muchas veces su rendimiento escolar descienda de manera sensible y se vean enrolados en travesuras, desafíos o mutismos que constituyen toda una llamada de atención. en los colegios donde estudian, los profesores detectan pronto quiénes son las niñas y niños cuyos padres emigraron. las madres, sobre todo, se ven impotentes desde aquí, y crecientemente culpabilizadas, con el miedo latente de ser rechazadas por sus hijas e hijos como madres abandonadoras, y cuya prole jamás logrará superar esa herida. y, ciertamente, en celebraciones como el día de la madre, cumpleaños, vacaciones, la añoranza se acentúa. de hecho, a veces la añoranza se transforma en sustitución de figuras maternas o insensibilidad afectiva. aunque básicamente de orden afectivo, son razones de peso como para desear una reagrupación lo antes posible, porque ponen en juego las relaciones que durante años estructuraron la identidad y el apoyo mutuo de las personas inmigradas. pero no es menos cierto que la reagrupación, una vez llevada a cabo, implica el surgimiento de otras dificultades asociadas a la nueva situación en la que se encuentra el grupo familiar. estas dificultades abarcan desde cuestiones vinculadas a las relaciones de pareja, afectadas por un periodo más o menos largo de separación, a cuestiones más prácticas, como la reorganización del tiempo del reagrupante, la adaptación de los familiares a su nuevo lugar de residencia, el acceso a servicios que demandan los distintos miembros de la familia o el conseguir una nueva vivienda adecuada a un costo asenota crítica 140 migraciones internacionales quible. para ordenar la diversidad de narraciones en torno a las situaciones conflictivas de las familias y su proyecto migratorio, ayuda el considerar como uno de los ejes principales el estado civil de partida (el itinerario de las solteras, de las casadas, de las separadas, en cada caso, con o sin hijos en el país de origen o ya reagrupados) (garcía y garcía, 1998, pp. 69-108). por otro lado, también es clave si la reunificación se planeaba a priori o si se decidió a posteriori como estrategia de resolución de problemas imprevistos (gómez, 1999, p. 63). porque aunque una buena proporción de las personas inmigradas acaban quedándose a vivir en el país al que migraron, la mayoría de ellas planea a priori ahorrar algún dinero y regresar, y así poder satisfacer alguna deuda contraída o lograr el capital necesario para levantar un pequeño negocio o comprar una casa. pero, una vez llegadas, son conscientes de que el dinero se ahorra más lentamente de lo que se pensó, o de que el país de origen no se encuentra tan estable como para plan-tearse demasiadas inversiones, y así la estancia comienza a prolongarse indefinidamente y el regreso se torna una referencia mítica. sobre todo cuando el país de partida está lejos y el viaje es costoso, o cuando la política de fronteras es rígida y se teme salir y no poder volver a entrar. entonces empiezan a dejarse sentir más vivamente los problemas citados que desencadena la separación de la familia, y el proyecto migratorio se transforma. cuando las hijas e hijos finalmente se reagrupan, o cuando nacen aquí mismo y empiezan a arraigarse, a ir a la escuela, a tener amistades (y la capacidad de integración de éstos puede llegar a ser mucho mayor que la de su padre o su madre), la situación es difícilmente reversible, al menos hasta casi ya la edad de la jubilación, donde volverá a plantearse el retorno. por lo general, al cabo de unos meses —más de los previstos— el marido acaba emigrando a la ciudad (aunque hay algunos otros casos en que el hombre viaja directamente al levante, a trabajar en la agricultura), porque también se rumorea que, una vez que la mujer se ha integrado laboralmente, a veces es posible conseguir un trabajo para parejas, como internos. los meses suelen ser más en parte porque a la mujer no le ha dado tiempo de estabilizarse económicamente, y en parte porque al llegar ella se dará cuenta vivamente de las dificultades que los varones tienen para encontrar un trabajo en la ciudad. con lo cual contiene a su marido y le ruega paciencia, aunque él fantaseará y se atormentará con que la verdadera razón por la que su mujer no quiere llevarlo es porque ha iniciado alguna otra relación de pareja en españa. sólo en un segundo momento se reagrupará con los hijos que quedaron con alguno de los abuelos, cuñados, etcétera. el primer problema es el del reencuentro de la pareja. a lo largo de los años de separación transcurridos y aunque hayan existido visitas, la convivencia ha estado interrumpi141 da, y es fácil que entre sí no se reconozcan o que la imagen que tenían de la otra persona sea muy distinta a la que presentan en el momento del reencuentro. las personas “cambian” y tienen que pasar por un costoso periodo de readaptación para volver a acostumbrarse a vivir juntas. además, las más de las veces encontrar un trabajo es difícil y el hombre vaga, sin trabajo, sin dinero y sin poder en la familia. él, que siempre proveyó monetariamente al gr upo familiar, ahora se ve mantenido por su mujer, convertida en sustentadora económica del proyecto migratorio... además, se encuentra con una mujer más libre, potenciada tras identificarse en parte con la forma de actuar de las mujeres españolas respecto a los hombres, y además con dinero propio, con más poder, por lo tanto, en la toma de decisiones familiares, y esto choca con la concepción tradicional de subordinación al hombre que se le solía atribuir dentro del grupo familiar. esto le supone una seria crisis personal, que apenas suele expresar verbalmente, pero que llega a somatizarse en el hombre como depresión, e incluso en algunos casos como impotencia sexual, cuando no se muestra como una irascibilidad sorda y difusa hacia su mujer o se ahoga en un incremento en el consumo de alcohol. incluso, en los casos en que logran trabajar como pareja interna, él va a vivir como más denigrante el descenso de estatus que comporta dedicarse a realizar las tareas domésticas, a las que poco se dedicó en su hogar, aunque cobre por ello siete veces más que en su anterior trabajo calificado. en realidad, expresa el síntoma de la reorganización de las relaciones familiares que se han desencadenado. otro de los problemas típicos sería la reorganización del tiempo por parte de la reagrupante; volver a vivir en familia le supone tener que repartir con la familia un tiempo que antes sólo dedicaba al trabajo y a sí misma. no sin pudor, en muchos casos se oye quejarse a las mujeres inmigrantes de que su marido le vuelva a exigir o a controlar su tiempo. por ese motivo, cuando vienen los maridos se suele dejar el trabajo como interna y se busca un piso o una habitación en los más de los casos, alquilado para la familia, y ya, al menos, aunque sea por pocas horas, es posible descansar en la propia casa y poder disfrutar de algo de intimidad. en el caso par ticular de las mujeres que reagr upan a hijos pequeños, necesitados de mucha atención, pueden existir dificultades para encontrar trabajos compatibles con el cuidado de los hijos, o a la hora de acceder a las guarderías (las públicas, con escasas plazas asequibles, o las de paga, muy caras). el padre, aun cuando esté sin trabajo, sale a buscarlo y no termina de asumir la crianza del hijo más que de cuando en cuando. de hecho, aunque jurídicamente los niños ecuatorianos nacidos en suelo español y no inscritos en el consulado durante el primer mes hasta hace poco lograban ganar la nacionalidad española (de ahí el nota crítica 142 migraciones internacionales calificativo de “niños ancla”), y se convertían así en un seguro para sus progenitores, que ya no podían ser expulsados, a veces se les mandaba de vuelta a ecuador con una conocida al no poder atenderlos. proyectos migratorios individuales hasta aquí una enumeración somera de algunos de los problemas provocados por la separación o la reunificación en el caso más típico de migración familiar, pero no podemos perder de vista la posibilidad de que ya existiesen graves problemas en la familia en el país de origen que fuerzan la pretensión de una migración más individual. cuando son problemas de pareja, nos sitúan en otro de los itinerarios mencionados, ejemplificado por el caso no infrecuente de las mujeres que han sido maltratadas en sus familias de origen por sus parejas y ven en la inmigración una liberación. mayor independencia, mayor libertad económica, incluso mayor distancia para una separación necesaria y comenzar una nueva vida. aquí la distancia, más que como problema, se vive como terapia. aunque esta separación puede ser más o menos formal, la proporción que emigra de mujeres separadas o divorciadas puede alcanzar el 20 por ciento en algunas de las provincias de emisión. pero muchos de los problemas de los que la mujer inmigrante pretende huir le acompañan en su psiquismo. lo ilustra el hecho de que hasta en algunos de esos casos extremos siguen otorgando capacidad de control sobre la futura vida a la anterior pareja, y así, si se emprendió alguna nueva relación en españa, esta última se va a seguir viviendo en muchos casos culpablemente, como una infidelidad, y a la anterior pareja se le seguirá ocultando a veces hasta lo dramático, incluso en el caso de que éste haya venido a españa a reagruparse en virtud de unos muy deteriorados lazos de unión. ya por último, otro itinerario migratorio con similares disonancias familiares es el de las mujeres solteras en busca de mayor libertad respecto a sus padres (a los que se puede acusar de excesivamente controladores y, en la queja más típica, de inmiscuirse en la elección de pareja), o en la búsqueda de nuevos horizontes, de conocer... al menos, así legitiman su migración ante los demás. aunque después resulte contradictorio que, aun buscando mayor libertad respecto a sus padres, les pidan “la bendición” para marcharse, que “les manden” emigrar (y si no se les otorga se sufre enormemente, pero igual se viaja). es un proyecto migratorio menos acuciado por lo económico, que tal vez sólo presione el primer medio año, por el pago de la deuda. cuando la hubiere, porque tampoco tiene por qué ser una migración de gente de clase media baja, sino incluso de media alta, tituladas universitarias. desde luego, son de entre las más instaladas en la queja, porque los trabajos que se les permite hacer en españa chocan con sus aspiraciones de estatus, se ven más encerradas que nadie como internas, y su imagina143 rio social no las dota aún de narraciones y objetivos claros por los que luchar. conclusiones los procesos de reunificación familiar, en suma, constituyen una plataforma privilegiada de observación en torno a la integración de los inmigrantes. más que nada, porque reunificación entraña proyecto; tránsito desde el mantener dimensiones vitales en suspenso a la espera del retorno, a plantearse a largo plazo cómo se quiere vivir, uno y sus familiares, en el país de destino. cómo se comience a desarrollar esa reunificación, a resolver los conflictos que conlleve, y en torno a qué ejes vitales (afectivo, familiar, laboral...), cada inmigrante negocie y redefina su identidad, revelará el peso que se quiera y se acierte a dar a estas dimensiones en la nueva vida que se empieza. urgiría elaborar propuestas, por parte de las organizaciones e instituciones que atienden a los inmigrantes, que ayuden a afrontar esta problemática emergente. así, sería oportuno propiciar la creación de espacios de reflexión de los propios inmigrantes, donde puedan poner en común y elucidar la trama social de lo que están viviendo, aislada y avergonzadamente, como problemas individuales, y en los que puedan subrayar las mejores prácticas y narraciones, esto es, las más abiertas a resolver las contradicciones vividas. asimismo, sería pertinente presionar políticamente y dar a conocer esta problemática para que se produjesen las modificaciones legislativas que mejor acompañen a estos cambios sociales; entre ellas, podríamos sugerir que los permisos por reunificación familiar a los cónyuges no se otorguen sólo para residir sino también para trabajar, o que se reduzca el tiempo necesario para solicitarlos, así como el de su tramitación, para que el tiempo de separación familiar sea menor y la reunificación pueda darse en una transición más suave. tal vez así, los cambios en las relaciones de género que ocasiona la migración, como una de las variables transversales a todos los ámbitos donde la integración se verifica, revelen la oportunidad para que ésta respete la libertad y la igualdad de mujeres y hombres tanto entre distintos colectivos como al interior de los mismos. bibliografía asociación rumiñahui hispano-ecuatoriana, “la ruptura familiar”, en nosotros con vosotros, año 1, núm. 1, agosto del 2000. carpio benalcázar, p., entre pueblos y metrópolis. la migración internacional en comunidades austroandinas en el ecuador, cuenca, ecuador, ildis y abya yala, 1992. instituto universitario de estudios sobre migraciones (iuem), sobre la puesta nota crítica 144 migraciones internacionales en práctica, procesos y condiciones de la reagrupación familiar, dirigido por rosa aparicio, madrid, universidad pontificia comillas, 1998, pp. 1332. garcía domínguez, m., e i. garcía borrego, identidad y género: mujeres inmigrantes en madrid, madrid, dirección general de la mujer-consejería de sanidad y servicios sociales-comunidad de madrid, 1998. gómez ciriano, e., “enseñándome no más. estrategias de supervivencia e inserción de los inmigrantes ecuatorianos en la comunidad de madrid”, en ofrim suplementos, diciembre del 2000, pp. 209-225. gómez crespo, p., “gestación y puesta en práctica de la reagrupación familiar como estrategia”, en migraciones, núm. 5, 1999, pp. 55-86. gregorio gil, c., “el estudio de las migraciones internacionales desde una perspectiva de género”, en migraciones, núm. 1, 1997, pp. 145-176. martínez veiga, u., y a. portes, la integración social de los inmigrantes extranjeros en españa, madrid, instituto universitario de sociología de las nuevas tecnologías-universidad autónoma de madrid, 1993. ministerio del interior, anuario estadístico de extranjería, ed. secretaría general técnica-comisión interministerial de extranjería, 1998. ministerio de trabajo y asuntos sociales, anuario de migraciones, ed. subdirección general de publicaciones-secretaría general de asuntos sociales-dirección general de ordenación de las migraciones, 1998. untitled-1 esta reflexión se centra en los migrantes internacionales en tanto sujetos clave para la inversión productiva y el financiamiento económico en sus comunidades y regiones de origen en méxico. el objeto de este trabajo es construir varios escenarios factibles, identificando inicialmente los agentes involucrados, sus potencialidades y limitaciones, así como la necesidad de diseñar e implementar políticas públicas específicas.1 el análisis parte de la experiencia aportada por los migrantes zacatecanos y, en menor medida, guanajuatenses, con la intención de identificar los distintos tipos de migrantes con posibilidades de inversión en un contexto binacional. a través de este proceso, y recogiendo la experiencia de otros grupos de migrantes, se pretende elaborar propuestas sobre la implementación de programas de estímulo a la inversión de los migrantes. el migrante colectivo en el terreno de la práctica, el migrante organizado ha venido transitando del ámbito familiar/ individual al ámbito de las colectividades. veamos la experiencia de los migrantes zacatecanos organizados en los estados unidos. en zacatecas el migrante colectivo está conformado por centenares de clubes de migrantes que inicialmente fueron constituidos por los miembros de una misma comunidad filial; es decir, por aquellos zacatecanos que forman parte de una misma cultura matriótica (moctezuma, 1999)2 y que al emigrar logran reconstruir en los nota crítica los migrantes mexicanos en los estados unidos y la inversión productiva en méxico miguel moctezuma l. universidad autónoma de zacatecas 1 el estudio de la relación entre migración internacional y desarrollo en méxico es reciente. el presente responde a una demanda reiterada que han formulado las organizaciones de los migrantes zacatecanos, a quienes trato de satisfacer con este esfuerzo. espero responder a sus expectativas. 2 el concepto comunidad matria recoge el sentido que luis gonzález (1986) da al matriotismo, es decir, al conjunto de relaciones que establecen los miembros de una misma comunidad cuando se conocen y permanentemente asumen compromisos sociales o tienen encuentros en los espacios físicos de su entorno inmediato. para el caso de los migrantes zacatecanos, el concepto refiere a las relaciones que produce la migración en poblaciones pequeñas o de tamaño medio, en donde es factible que los migrantes desarrollen y fortalezcan sus relaciones con base en su comunidad de origen. es una afirmación social y simbólica más allá del territorio inmediato. 150 migraciones internacionales estados unidos una o varias comunidades hijas.3 en algunos casos atípicos varias comunidades filiales se unen y forman un solo club social, pero hay clubes con autonomía, en los que cada miembro reconoce un origen distinto aunque todos tienen un objetivo común. empero, aunque los clubes de migrantes derivan de las comunidades filiales, es importante acotar su diferencia. las comunidades filiales son las estructuras de organización más simples y cuentan con la peculiaridad de reproducir culturalmente la comunidad de origen, así como sus redes sociales. los clubes, en cambio, se diferencian de las comunidades filiales por: a) construir estructuras organizativas formales más o menos establecidas; b) realizar un conjunto de acciones sociales e incluso políticas; c) llevar a cabo alianzas con organizaciones de migrantes de otras entidades, y d) trascender el localismo. en todo momento está presente la negociación con los gobiernos de las naciones involucradas, así como los compromisos y convenios con los representantes de su entidad y municipio (escala y zabin, 2002:8). ésta es una característica cualitativa y de distinción reciente, que no tenían los clubes sociales de los migrantes mexicanos de décadas anteriores, los cuales priorizaban las actividades cívicas y filantrópicas mediante relaciones comunitarias y de solidaridad. de esto se deduce que los clubes actuales representan un tipo de organización superior a la que muestran las comunidades filiales, perfilando la existencia del migrante c o m o a g e n t e c o l e c t i v o ( m o c tezuma, 1999), que busca superar el aislamiento de los primer o s migrantes y con ello abrir binacionalmente nuevas opciones de interacción y participación social. la característica clave de este migrante colectivo es que entre sus haberes cuenta con un amplio capital social4 y que ha logrado trascender las relaciones de las comunidades filiales para colocarse como un sujeto clave en las cuestiones relativas al desarrollo regional, so3 la comunidad filial o comunidad hija es la expresión más simple de los asentamientos humanos que forman en estados unidos los migrantes que provienen de un mismo origen. en realidad, ellos forman varias comunidades filiales que se mantienen articuladas en una misma unidad que se conoce como un circuito poblacional migratorio. esta formulación teórica supone que los migrantes viven en diferentes espacios que involucran por lo menos a dos países, mismos que les sirven para ir y volver, combinando distintas experiencias sociales y culturales; esto es, en las comunidades de los migrantes se desarrolla una serie de fenómenos que indican el vínculo multifocal que ellas tienen con el exterior (véase, entre otros, a durand, 1988, y rouse, 1994). lo peculiar de este proceso es que las comunidades de migrantes establecidos en los estados unidos tienen un territorio y una cultura matriótica que les sirve como referente territorial y matriz de pertenencia. esto es justo lo que hace posible la formación de la comunidad filial y el establecimiento de los lazos entre los distintos asentamientos que conforman el circuito migratorio. 4 el capital social es un concepto de la sociología cultural que se refiere a la diversidad de relaciones que se poseen producto de la historia individual, familiar y social, al cual, llegado el momento, se está en condiciones de acudir. este “capital” es social porque no se le puede apropiar individualmente; por el contrario, se trata de un recurso a disposición de los miembros de la comunidad. por el contenido que aquí se adopta de este concepto, en rigor, el “capital social” refiere directamente a las redes de relación social. nota crítica 151 bre todo donde los gobiernos no proveen servicios sociales a las comunidades.5 la peculiaridad de este capital social es que entre los clubes de migrantes este stock está a disposición independientemente de que en los estados unidos haya o no copresencia física y cercanía social (fernández, 1997:216). entre otras razones, porque es un recurso que se desarrolla y revitaliza con la reconstrucción de relaciones con otros clubes de migrantes, e incluso con organizaciones sociales diversas en la sociedad de destino. además, las propias organizaciones de clubes sirven como caldo de cultivo para extender el conjunto de relaciones más allá del origen comunitario. es decir, ya no se trata, como antaño, de clubes de migrantes dedicados sólo a la vida social y filantrópica, sino que ahora van tejiendo relaciones sociales y políticas entre ellos. en la actualidad zacatecas tiene más de 250 clubes de oriundos, la tercera parte de los cuales se organiza en la federación del sur de california y una buena parte en la federación de illinois. además de estas federaciones hay otras 14: norte de california; condado de ventura, california; condado de orange, california; las vegas, nevada; santa fe, nuevo méxico; norte de texas; sur de texas; tulsa, oklahoma; phoenix, arizona; colorado springs; denver, colorado; belle, florida; virginia, michigan, y, por último, atlanta, georgia (gobierno del estado de zacatecas, 2001). por esta profusión de clubes es que entre 1993 y 2002 se realizaron en zacatecas cerca de 800 obras sociales y comunitarias con el concurso de los migrantes. al principio, los aportes monetarios de éstos se multiplicaban por dos con la participación de los gobiernos federal y estatal, a través del programa dos por uno, que estuvo funcionando hasta 1998; pero a partir de 1999 crecían por tres, con la inclusión del gobierno municipal en el programa tres por uno. en el cuadro 1 se muestra el año, la inversión aportada, el número de proyectos realizados y el número de los municipios beneficiados por estos programas. en la actualidad, los clubes de migrantes zacatecanos se han constituido en la organización social y política más extensa e importante que los mexicanos hayan creado en el extranjero, y son ellos también los que mayormente dan vida y 5 el 11 de diciembre de 2002, el frente cívico zacatecano, formado con parte de la membresía de la federación de clubes de zacatecanos unidos del sur de california, promovió ante los medios de comunicación californianos una rueda de prensa para presentar la “iniciativa de reforma a la constitución política del estado de zacatecas”. acto seguido, el 9 de enero de 2003, esta iniciativa fue entregada a la legislatura del estado para su discusión y aprobación. en la declaración de principios de la mencionada iniciativa, lo que destaca es la necesidad de que en la ley suprema de zacatecas se reconozca la identidad, membresía, ciudadanía y participación política binacional de los migrantes y a partir de ello se les otorguen sus derechos políticos y así puedan ser votados y ocupar cargos de elección popular en zacatecas. en este caso, no hay duda de que se miran, asimismo, encabezando binacionalmente un proyecto, por lo que, para tomar forma, como actores han tenido que transitar de las acciones comunitarias que son propias de los clubes a la política propiamente dicha (entrevistas con rafael barajas, andrés bermúdez, guadalupe gómez y javier gonzález, los ángeles, 11 de diciembre de 2002). 152 migraciones internacionales dinamismo a las remesas colectivas. su monto no es comparable a las remesas familiares; sin embargo, más allá de su magnitud, se trata de un recurso de calidad (torres, 1998 y 2001). estos recursos favorecen la organización social, d e s e m p e ñ a n u n p a p e l f u n d a mental en el desarrollo económico de muchas regiones de méxico (alarcón, 2003:3) y son útiles para el diseño de políticas públicas en este renglón. asimismo, estas remesas colectivas constituyen un fondo de ahorro y uso colectivo para sustentar las prácticas binacionales que llevan a cabo las organizaciones de migrantes y que sirven para mantener el interés y el vínculo de los migrantes permanentemente orientados hacia su comunidad de origen. en la actualidad, la transformación del tres por uno de programa estatal a nacional ha llevado a los zacatecanos a conjuntar esfuerzos con las federaciones de migrantes de michoacán, tamaulipas, nayarit, jalisco y guanajuato (entrevista a guadalupe gómez, fczusc, los ángeles, 10 de diciembre del 2000). el migrante empresario este migrante es aquel que en los estados unidos ha pasado del ahorro a la inversión y, por tanto, cuenta con empresas e interés de llevar a cabo alguna inversión productiva en su país de origen. en este caso, se trata de un inversionista de carácter privado que tiene como finalidad la obtención de ganancias con la producción de bienes y la venta de servicios. en los casos de zacatecas y guanajuato, se trata de dos tipos de empresario: a) el que vive como empresario clásico en búsqueda de ganancias y b) el líder de un club cuadro 1. funcionamiento de los programas dos por uno (1993-98) y tres por uno en zacatecas (1999-2002). año inversión proyectos municipios beneficiados 1 9 9 3 $1 877 428.00 7 sin datos 1 9 9 4 3 769 186.00 3 0 sin datos 1 9 9 5 3 905 354.00 3 4 sin datos 1 9 9 6 6 946 039.00 6 1 1 7 1 9 9 7 16 825 949.00 7 7 sin datos 1 9 9 8 772 281.00 8 7 1 9 9 9 48 179 000.00 9 3 2 7 2 0 0 0 60 000 000.00 1 0 8 2 8 2 0 0 1 72 000 000.00 1 3 0 3 0 2 0 0 2 140 000 000.00 2 4 0 3 5 total 354 275 237.00 7 8 8 sin datos fuentes: federación de clubes zacatecanos del sur de california, revista, 1996-1997:9; 19971998:4; programa tres por uno, folleto de difusión, gobierno del estado de zacatecas, 2000 y 2001, y entrevista a efraín jiménez, secretario de proyectos, federación del sur de california. nota crítica 153 o de una federación de clubes consciente de que sus inversiones deben producir empleo y abrir canales de colaboración con sus comunidades de origen. este empresario, aunque no renuncia a la ganancia, tiene profundas raíces comunitarias y nacionalistas. actualmente, en zacatecas participa en estos proyectos una élite de empresarios migrantes de las áreas metropolitanas de los ángeles y chicago, algunos de los cuales han sido líderes por varios años de los clubes zacatecanos de california. se trata de inversiones individuales, modestas y dispersas en rubros como hoteles, gasolineras, deshidratadoras de chile, procesadoras de salsa picante, corrales de engorda, etc. con el fin de apoyar las inversiones privadas de los migrantes, el gobernador romo gutiérrez (1992-1998) promovió durante su sexenio, con el respaldo del gobierno federal, la formación del fondo de inversión y reinversión, pero una vez que monreal ávila tomó las riendas del estado, en 1998, este programa fue restructurado y transformado en el fondo estatal de apoyo a zacatecanos ausentes (feaza). sin embargo, en la actualidad este fondo ya fue clausurado. en años recientes la secretaría de desarrollo económico del gobierno del estado de zacatecas ha hecho esfuerzos para instaurar otro programa, cuyos resultados habrá que evaluar en los años siguientes. el migrante empresario puede asociarse con otros migrantes empresarios o con inversionistas de la localidad, región y país, e incluso con aquellos de procedencia extranjera. una de las ventajas de la asociación empresarial de los migrantes es que con ella aumenta el capital semilla y se abren expectativas de inversión más ambiciosas, que tendrán la capacidad de trascender las limitaciones que hasta la fecha se observan. éste es el ejemplo de los empresarios guanajuatenses que invirtieron en su entidad mediante el programa mi comunidad. entre las directrices del programa mi comunidad estaba que los migrantes realizaran una inversión mínima de 60 mil dólares y generaran un promedio de 50 plazas de trabajo. por su par te, el gobierno del estado se comprometía a proporcionar capacitación y financiamiento por un monto similar. hasta el 2000, operaban en guanajuato 15 maquiladoras, nueve de las cuales conformaban la empresa integradora textil y daban empleo a 339 personas. en la actualidad, y por dificultades de comercialización, este programa ha entrado en una profunda crisis (moctezuma y rodríguez, 2000). otros casos similares han sido los programas de los migrantes guatemaltecos, salvadoreños y puertorriqueños, que han llevado inversiones importantes a sus respectivos países, experiencia que también han conocido los migrantes turcos y yugoslavos que residen en alemania (autler, 1997). por otro lado, como contrapartida al programa tres por uno, se 154 migraciones internacionales requiere promover un segundo fondo e instrumento de inversión cuyo destinatario sea el migrante empresarial. esto podría favorecer la asociación de capitales y daría claridad sobre quién invierte, sus montos y la estructura de la toma de decisiones y responsabilidades (autler, 1997:120). un fenómeno factible y vinculado con este segundo tipo de inversiones lo constituye el mercado paisano. en las ciudades estadunidenses que cuentan con una gran cantidad de connacionales mexicanos es común que varios de estos empresarios posean negocios proveedores de servicios y mercancías. ellos mismos podrían traer inversiones a méxico con el objeto de elaborar productos de marcas regionales (“made in jerez, zacatecas”) y posteriormente exportarlos y venderlos en los estados unidos como parte del mercado que estas comunidades constituyen. este mercado ya está conformado y a partir de él se pueden calcular los costos de las materias primas, la operación y el transporte, así como la rentabilidad esperada. experiencias como ésta, junto con el desarrollo de nuevas redes comerciales, quizá tengan un efecto demostración y hagan posible que los miembros de estas redes realicen acciones generadoras de confianza y credibilidad. se requiere, asimismo, de elementos macroeconómicos complementarios que sirvan de palanca y de plataforma de lanzamiento, tales como el conocimiento de las ramas económicas rentables, la simplificación de los trámites de inversión y la exoneración de las cuotas de aduana sobre importaciones y exportaciones (autler, 1997:118). es importante también tener conocimiento de la suspensión temporal de impuestos para favorecer la consolidación de la inversión semilla y el establecimiento de programas de asistencia y asesoría fiscal por parte de la secretaría de hacienda y crédito público. el migrante ahorrador la característica principal de este migrante es el esfuerzo individual por acumular algunos ahorros que envía a sus familiares más cercanos con el claro objetivo de hacer pequeñas inversiones, que en la mayoría de los casos no rebasan las actividades productivas tradicionales. empero, se trata de pequeñas sumas de dinero que generalmente provienen del ahorro/salario y que, en estricto sentido, no forman parte de las remesas familiares sino de envíos especiales. en las entidades mexicanas con mayor tradición migratoria, como guanajuato, jalisco, michoacán y zacatecas, la mayoría de las inversiones individuales o familiares que se han realizado espontáneamente con ahorros de los migrantes son pequeñas y dispersas. otras son un poco mayores y muestran ciertos signos de pujanza. se trata de inversiones que se han venido realizando lentamente desde años atrás en actividades como la compra de casas, terrenos, tierra, maquinaria agrícola y ganado, los cultivos agrícolas, la irrigación, el establecimiento de pequeños comercios y nota crítica 155 el mejoramiento de las viviendas (papail, 2000). esto indica que el migrante ahorrador ya existe, pero que, sin embargo, sus ingresos no han sido suficientes para transformarlo en un empresario o inversionista. en la actualidad hay otro tipo de migrante ahorrador que tiene origen en aquellos sectores que se han estado estableciendo en los estados unidos y que cuentan con empleos bien remunerados, o bien, que se desempeñan como gerentes, mayordomos o contratistas. su diversificación es en sí misma muy amplia, pero su característica básica es que reciben ingresos que les permiten ahorrar y al mismo tiempo enviar parte de sus excedentes a sus familias. en estados unidos, los ahorros de estos migrantes se encuentran comúnmente en cuentas bancarias o invertidos en inmuebles. esos fondos podrían ser transferidos a méxico si se ampliara la red bancaria nacional hacia las metrópolis de la unión americana y se pudieran conservar en moneda extranjera tales transferencias (kendel, 1997). con el objeto de evitar desviaciones, este mecanismo se limitaría a las transferencias productivas de migrantes. en el caso de que sea imposible la extensión de la red bancaria, para este objetivo bastaría con la asociación de la banca mexicana con la estadunidense (kendel, 1997). si se quiere, esta propuesta podría ser parte de un sistema alternativo al de las transnacionales en la transferencia de las remesas. asimismo, los ahorros más modestos de los migrantes que se envían a las comunidades de origen, aunque muy diseminados, podrían servir como alternativa para fomentar la inversión productiva si se contara con un mecanismo de ahorro popular como el existente en las comunidades de oaxaca, en donde se han creado microbancos que sirven como opciones de financiamiento cooperativo (jonson y rogaly, 1997). obviamente, se requiere asegurar los depósitos mediante procedimientos de ley. de la misma manera que el migrante empresario, el migrante ahorrador podría asociarse con otros migrantes ahorradores y aumentar su capacidad como inversionista. es a partir de un sistema como éste que se puede concretar una asociación de tipo empresarial o cooperativa, y para ello las políticas públicas pueden jugar un papel importante. un ejemplo de la actividad de este tercer tipo de migrantes lo constituye la inversión en las plantaciones de nopal y tuna en la victoria, pinos, en zacatecas. allí, según estudios preliminares, existe un fondo de inversión asociativo-cooperativo. este fondo funciona en un entorno familiar y en él se explota la experiencia tradicional de los habitantes. el migrante retirado una tercera posibilidad para abrir nuevas perspectivas de inversión del ahorro-migrante consiste en ir 156 migraciones internacionales identificando las habilidades y aprendizajes de algunos migrantes ya retirados que han retornado a su comunidad de origen. en este caso no se trata sólo de nuevas actitudes al estilo de la racionalidad empresarial weberiana,6 sino también de apropiaciones técnicas y tecnológicas, las que, ciertamente, no se pueden materializar de manera directa y con las que es necesario contar con programas de apoyo de técnicos y especialistas. el desarrollo de este programa debe tener como objetivo identificar la calificación laboral de los migrantes de retorno, sus habilidades e incluso su apropiación técnica. estos tres aspectos permitirán hacer una evaluación de factibilidad empresarial. además, es posible que los migrantes retornados dispongan de algunos ahorros y quieran invertir. esto, sin embargo, implica al menos las siguientes condiciones expresadas por ghosh (1998:177): ...que los migrantes vuelvan a su país con nuevas especializaciones laborales, más productivas que las que hubieran adquirido en el país; que las calificaciones adquiridas en el extranjero se correspondan con las necesidades del país de origen; que, tras el regreso, los retornados tengan la voluntad y la oportunidad de emplear sus especializaciones. por tanto, una condición que ayudaría a superar algunas de las limitaciones estructurales que enfrenta la inversión de los migrantes en sus comunidades es la promoción de políticas de desarrollo regional, proporcionando facilidades y encauzando las inversiones hacia ciertos polos de desarrollo ubicados alrededor de las ciudades medias. sobre estas experiencias existe un estudio en el salvador que indica que los migrantes retornados que cuentan con mayores habilidades y experiencia laboral son aquellos que han permanecido mayor tiempo en los estados unidos, han desempeñado actividades más complejas, cuentan con mayor grado de escolaridad y son bilingües (autler, 1997). algunas regiones mexicanas, por ser parte de la zona de la migración histórica hacia los estados unidos, han venido acumulando trabajadores con especializaciones y destrezas laborales. empero, los datos sobre migración de retorno en diversos países, incluidos grecia y turquía, confirman que los emigrantes más calificados y quienes han obtenido más éxito son los que menos probabilidad tienen de regresar... (ghosh, 1998). el migrante zacatecano que mejor reúne estas características ha sido ubicado en la comunidad de 6 para weber (1981:15), el hombre de negocios es opuesto al tradicionalismo y a la ociosidad, adopta una actitud racional contable, lleva una vida ordenada y escrupulosa, es metódico, riguroso, esmerado y con una alta estima de sí mismo. esto es, además de la acumulación de riqueza, se requiere como condición que el hombre de negocios interiorice y adquiera una cierta educación y cultura de tipo empresarial. weber considera que éstas son cualidades subjetivas que históricamente aportó el calvinismo protestante al desarrollo del capitalismo norteamericano. nota crítica 157 los haro, en jerez. en esta comunidad, sandra nichols (2002) descubrió que migrantes que han trabajado en el valle de napa, en california, han introducido nuevos cultivos agrícolas, maquinaria y equipo, además de realizar adaptaciones técnicas y laborales que dan cuenta de que se trata de conocimientos y tecnologías aprendidas en el país del norte. obviamente, ésta es una experiencia con muchas limitaciones que sólo podrá llegar a tomar forma si se le potencia con el desarrollo de programas en el ramo. conclusiones cabe advertir que en casos excepcionales un mismo migrante puede reunir como características ser miembro de una organización, ser empresario y tener capacidad de ahorro; sin embargo, resulta fundamental distinguir funcionalmente sus diferencias con el objeto de que el diseño de programas de inversión y financiamiento no se mezclen, como a veces autoritariamente pretenden los responsables de los distintos niveles de gobierno. por tanto, así como el migrante colectivo evoluciona a niveles superiores teniendo como base las comunidades filiales, el migrante empresarial y el migrante ahorrador tienden a hacerse independientes y a desarrollarse por sí mismos a partir del capital social propio del migrante colectivo. como ya se señaló, algunos de los líderes de los migrantes zacatecanos y guanajuatenses son empresarios exitosos. no obstante, a pesar de que varios de ellos participan como miembros o incluso como líderes de sus clubes, perciben con claridad que no es lo mismo invertir en zacatecas en obras sociales y comunitarias que hacer inversiones privadas. la primera es una inversión que se destina al desarrollo de infraestructura básica y a la vida comunitaria. en este caso se trata de obras de beneficio colectivo o social con acceso abierto para la comunidad y sin ganancia privada. en cambio, con las inversiones privadas se busca recuperar la inversión y generar ganancias directas (goldring, 1999:79). aquí lo importante es que se requiere de programas diferentes o, si se quiere, de programas paralelos. esto es, el diseño de los programas de inversión para los migrantes debe ser compatible con la tipología funcional que aquí se postula. por ejemplo, el programa tres por uno corresponde perfectamente al interés social de lo que aquí llamamos el migrante colectivo y no así con la inversión privada, que es más afín al migrante empresario y al migrante ahorrador (moctezuma, rodríguez y delgado, 2000). por tanto, es imposible que del migrante colectivo surja directamente la inversión privada; sin embargo, éste puede servir de base, a partir de su capital social, para el diseño de otros programas que pueden funcionar paralelamente. esto, por supuesto, está condicionado a todo aquello que es distintivo y que ya se se158 migraciones internacionales ñaló en relación con el migrante empresario. una experiencia cuyo curso descansa en el migrante colectivo pero que evoluciona hacia el migrante ahorrador, y que los propios migrantes zacatecanos han venido desarrollando a través del programa tres por uno, es la del club campesinos el remolino. en este caso, el club persigue un interés, limitado a los socios inversionistas, con la realización de una importante obra de infraestructura productiva: la presa “el ranchito” (entrevista con agustín bañuelos, inglewood, california, 27 de abril de 2001). este proyecto es muy importante porque marca una evolución del programa tres por uno, que se flexibiliza al máximo, al grado de apoyar la asociación de migrantes ahorradores que ya no solamente tienen como objetivo la inversión comunitaria. por supuesto, esta diferenciación sutil permite la transición del migrante colectivo al migrante asociado/ahorrador, lo cual ha pasado totalmente inadvertido para los funcionarios de gobierno. otro ejemplo, de transición inversa pero con una lógica similar, que evoluciona del migrante empresario al migrante colectivo, es el caso de las inversiones de los migrantes guanajuatenses en las maquiladoras. así, mientras que el gobierno los organizó empresarialmente en los estados unidos, resurgió el origen comunitario de los migrantes asociados, quienes en su mayoría procedían de una misma comunidad local. en otros casos, el inversionista fue un empresario que ya contaba con una masa significativa de capital. en esta experiencia está presente, como su base, el capital social del migrante colectivo; pero, como se trata de inversiones privadas, para que sean factibles ha sido necesario un programa de inversión ad hoc. en la relación entre migración internacional y desarrollo es vital analizar la importancia que tienen las remesas, su incidencia en el estímulo a la economía, el monto y frecuencia de los envíos, los usos y otras cuestiones relacionadas; sin embargo, en cuanto a las propuestas e iniciativas de inversión de los migrantes, lo que se requiere es focalizar el análisis en la diversidad de los migrantes en tanto sujetos potenciales de desarrollo. sólo entonces será posible vislumbrar sus posibilidades y promover la gestación, en sus niveles local, regional y nacional, de programas que acompañen a este complicado proceso. además, hay que considerar el hecho de que cada tipo de migrante presenta desafíos que es necesario identificar. por ejemplo, como aquí se demuestra, el migrante colectivo hace posible el surgimiento de una estructura organizacional que, alcanzando un cierto grado de madurez, cuenta con la oportunidad, no libre de conflictos y contradicciones, de incidir en el desarrollo social de la comunidad de origen. empero, como se requiere que sus acciones coincidan con el establecimiento de determinadas políticas de incidencia nacional, para que se transforme en un verdadero sujeto del nota crítica 159 desarrollo una de las condiciones mínimas es que este migrante llegue a trascender el localismo, lo cual se logra mediante el establecimiento de relaciones entre varias federaciones de migrantes de un mismo estado, y entre éstas y las de otros estados y de un mismo país o de varios países. asimismo, sobre la base del capital social de ese mismo migrante, es posible la organización paralela y diferenciada de los migrantes colectivo, empresario y ahorrador. por otro lado, hay una relación muy estrecha entre el migrante empresario y el mercado paisano. en la actualidad, debido a la migración acumulada y a sus descendientes, se calcula que las personas de origen mexicano que viven en estados unidos suman 23 millones (tuirán, 2001), por lo que méxico cuenta con uno de los mercados paisanos más grandes del mundo. según delgado (2002: 12), este mercado equivale a 250 mil millones de dólares, con núcleos no despreciables de residentes mexicanos que han acumulado fortuna en ese país. una variedad de iniciativas en este ramo es posible a partir de la exportación de productos de marcas regionales. así, además de apoyarse en el migrante colectivo, éste es un camino que probablemente haya que ensayar para que, a través del factor demostración, se faciliten local y regionalmente las inversiones asociativas de los migrantes empresarios y ahorradores. bibliografía alarcón, rafael, “las remesas colectivas y las asociaciones de migrantes mexicanos en los estados unidos”, en germán zárate (ed.), problemas y perspectivas de las remesas de 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formato 1796 miginter_español migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos: conflictos, negociaciones y adaptaciones therapeutic itineraries and processes of illness care in latin american migrants: conflicts, negotiations, and adaptations muriel lamarque1 y lourdes moro gutiérrez2 resumen el siguiente artículo explora las distintas estrategias de atención de la enfermedad desplegadas en el contexto de la inmigración latinoamericana en españa. a partir de una aproximación etnográfica, se exponen y analizan los discursos de los propios actores para reconstruir las principales características de sus trayectorias terapéuticas y los factores intervinientes en su conformación. en este escenario –caracterizado por el pluralismo médico–, las acciones de autoatención y cuidado representan una vía preferencial, que no solo facilita la resolución de problemas, sino que se erige como forma de resistencia, revalorización identitaria, negociación y adaptación al nuevo espacio social. palabras clave: 1. procesos terapéuticos, 2. medicina tradicional, 3. pluralismo médico, 4. españa, 5. américa latina. abstract the following article explores the different health care strategies deployed in the context of latin american immigration in spain. based on an ethnographic approach, the discourses of the actors involved are exposed and analyzed in order to reconstruct the main characteristics of their therapeutic itineraries and the factors involved in their conformation. in this scenario —characterized by medical pluralism—, self-care and healing represents a preferential option, which not only facilitates the resolution of problems but also stands as a form of resistance, identity revaluation, negotiation and adaptation to their new social space. keywords: 1. therapeutic processes, 2. traditional medicine, 3. medical pluralism, 4. spain, 5. latin america. fecha de recepción: 21 de noviembre de 2017 fecha de aceptación: 11 de agosto de 2018 publicación en web: 18 de enero de 2020 1universidad de salamanca, españa, lamarque.muriel@usal.es, https://orcid.org/00000002-4149-2334 2 universidad de salamanca, españa, moro@usal.es, https://orcid.org/0000-0003-20090413 2 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. introducción enfermarse, sufrir dolor o algún tipo de padecimiento, son hechos universales e inevitables de la vida humana; la forma en que los pensamos, sentimos y atravesamos, conjuga las subjetividades particulares con el marco social y cultural de pertenencia, estableciendo para cada suceso de malestar una serie de valores, roles, representaciones y expectativas. las afecciones, al igual que las respuestas sociales que surgen para repararlas, conforman el proceso salud/enfermedad/atención (en adelante proceso s/e/a) definido desde la antropología social por eduardo menéndez (1994; 2002). resolver la recuperación de la salud cuando esta se ha perdido consiste en un ejercicio dinámico que parte no sólo de la propia experiencia, sino también del escenario en el que se lleva a cabo (sacchi, hausberger y pereyra, 2007). como señala augé (1986), la enfermedad está anclada a la realidad del cuerpo que la sufre. en este sentido, la perspectiva contextual proporcionada desde las ciencias sociales adquiere fuerte relevancia, ya que permite analizar las construcciones de salud/enfermedad desarrolladas y empleadas por los grupos sociales en relación con el tiempo y el espacio que habitan (laurell 1986). teniendo en cuenta este enfoque, resulta de particular interés investigar la conformación de los procesos s/e/a en un contexto tan específico y particular como es el espacio migratorio. por su fuerte carga simbólica, los desplazamientos territoriales representan un antes y un después en la biografía de quienes los atraviesan. su emprendimiento conlleva cambios en la forma de vida: se modifican los vínculos sociales, los recursos disponibles y la visión respecto del futuro. asimismo, el carácter disruptivo de la migración puede llegar a suponer, en muchos casos, una reestructuración en las formas de sobrellevar y resolver el malestar. en definitiva, si consideramos a la migración y a la enfermedad como posibles instancias de “quiebre” social e individual (bar de jones, 2001; luxardo, 2005), surge la necesidad de indagar en el entrecruzamiento de estos fenómenos para intentar acceder a las interpretaciones y estrategias propias de este medio social. las trayectorias por las que los sujetos pasan para resolver un suceso de enfermedad, dolor o sufrimiento, dan cuenta de su forma de ver el mundo y de organizar su propia existencia. dichas trayectorias, o itinerarios terapéuticos, están formadas por el conjunto de creencias y prácticas que se ponen en juego en ese momento. sindzingre (1985) las define como el conjunto de procesos implicados en la búsqueda de una terapia, iniciados tras la aparición o percepción de un problema. se configuran a partir de todas las decisiones, conscientes o no, que toma una persona o un grupo frente a un malestar. dichas decisiones pueden abarcar tanto la inacción como modelos de atención con múltiples grados de complejidad, ya sea autoadministrados o proporcionados por terceros. un itinerario terapéutico, además, pone en juego distintas interpretaciones y curas que se corresponden con los usos sociales de la enfermedad y el modo en que se vinculan lo migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 3 biológico, lo social y lo cultural (perdiguero, 2006). de este modo, las trayectorias de atención pasan a formar parte fundamental de los procesos s/e/a. la manera en que se configuren dependerá de algunos factores, como las posibilidades curativas disponibles, la facilidad o dificultad de acceso, las creencias y hábitos culturales, las vivencias previas y las expectativas personales y de grupo. este trabajo se propone describir y analizar las distintas estrategias en el proceso de búsqueda de la salud y resolución de la enfermedad en el escenario de la inmigración latinoamericana en españa. el eje está centrado en la perspectiva de los actores y sus discursos personales, para acceder no solo a la descripción de las prácticas, sino también a las construcciones y significados en torno a la experiencia de enfermar en otro país. en españa, la llegada de migrantes provenientes de otros países se consolidó significativamente hace poco más de treinta años. actualmente, el advenimiento de crisis económicas, como la depresión financiera mundial iniciada en 2008, los enfrentamientos dentro y entre algunas naciones y las crecientes tendencias nacionalistas a nivel global, han ido transformando y complejizando la experiencia migratoria. como señala morenopreciado (2008), la presencia de personas “externas” ha sido instrumentalizada por el discurso político y mediático como chivo expiatorio ante distintos problemas. al mismo tiempo, el endurecimiento de las regulaciones gubernamentales en materia de permisos de ingreso, permanencia y acceso a beneficios sociales genera mayores situaciones de exclusión y de desigualdad. desde el año 2012 y hasta el año 2018—como parte de expresas medidas de ajuste económico y control del gasto público— el estado español solo garantizaba la asistencia sanitaria pública a los extranjeros titulares de permisos de residencia. las personas no registradas ni autorizadas podían ser asistidas únicamente en caso de urgencia por enfermedad grave o accidente. los inmigrantes menores de 18 años y las mujeres embarazadas, independientemente de su situación administrativa, tenían derecho a recibir atención sanitaria en igualdad de condiciones que la población española. el cambio legislativo de 2018, que decretó la atención sanitaria universal para todas las personas que habitasen territorio español, presenta al día de hoy ambiguedades en su implementación, y han sido denunciadas por numerosas organizaciones tanto nacionales como internacionales (reder, 2019). la comunidad latinoamericana se encuentra fuertemente presente en el territorio español: corresponde a la segunda colectividad extra-europea más numerosa, luego de las personas provenientes del continente africano (en especial magrebíes) (instituto nacional de estadística, 2017). la reunión de múltiples nacionalidades bajo este apelativo regional mayor requiere una serie de reflexiones previas para comprender el uso de esta categoría. indudablemente, la heterogeneidad es una de las principales características de la población latina migrante, extensión natural de la diversidad presente en su continente de 4 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. procedencia. sin embargo, ser latinoamericano responde a una categoría identitaria colectiva de reconocimiento y autoadscripción para los inmigrantes, empleada numerosas veces en el discurso construido acerca de ellos mismos. entre los fenómenos de interés para esta investigación retomamos y destacamos dicha significación como una estrategia identificativa expresada al interior del conjunto social, asociada a valores comunes, prácticas e ideas que exceden las fronteras de cada país para formar parte de una entidad mayor. en muchos casos, la adscripción a una identidad extra-nacional permite establecer una red mayor de vínculos y reciprocidad, al considerarse los sujetos parte de un mismo colectivo con experiencias similares (rossi, 2012). el proceso migratorio latinoamericano es particular, pues sus participantes comparten el mismo idioma que la sociedad de llegada, y existe —como ellos mismos identifican— una raíz cultural común, producto de la relación histórica entre ambos territorios. sin embargo, también existen elementos culturales divergentes que conforman una idea del ser latinoamericano diferente del ser español. estos puntos de contacto y divergencia hacen de su experiencia migratoria un contexto distintivo para estudiar las trayectorias de salud/enfermedad y la evolución de su inserción en el nuevo espacio. en él, las distintas formas de uso y articulación de modelos asistenciales (institucionales, alternativos, domésticos y populares) se erigen simultáneamente como formas de resistencia, de revitalización identitaria, de negociación y de adaptación al nuevo entorno de vida. notas metodológicas este trabajo se sustenta en una investigación etnográfica llevada a cabo en la comunidad autónoma de castilla y león, principalmente en la región de salamanca y sus alrededores, durante los años 2016 y 2017. se diseñó un estudio cualitativo basado en el enfoque fenomenológico (schutz, 1967) con la intención de describir y comprender las experiencias de salud/enfermedad/atención en la población de origen latinoamericano residente en el área. los informantes seleccionados fueron treinta y cinco adultos (veinte mujeres y quince hombres) con edades de los 29 y los 75 años, provenientes de bolivia, brasil, colombia, honduras, méxico, perú, república dominicana, uruguay y venezuela, con distintas situaciones de regularidad administrativa (irregulares, portadores de permisos temporales de residencia, residentes de largo plazo, nacionalizados y solicitantes de asilo) y con una antigüedad en el país mayor a un año. la mayoría de los participantes fue convocada a través de organizaciones comunitarias locales, mientras que otros fueron contactados por referencias de otros informantes. a fin de preservar su identidad, los nombres que se presentan junto a los testimonios son ficticios. se realizó trabajo de campo intensivo utilizando las técnicas de observación participante y entrevistas semiestructuradas y en profundidad. para orientar las entrevistas se estableció migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 5 una guía temática que abordó los siguientes ejes: conceptualizaciones de salud/enfermedad/atención, hábitos relativos al tratamiento de padecimientos, elecciones terapéuticas, preferencias y experiencias antes y después de migrar (cambios, permanencias, negociaciones y recursos disponibles). la misma estructura fue empleada en cada entrevista, agregando nuevas preguntas en función de los relatos particulares. la mayoría de las entrevistas se llevaron a cabo de forma individual, excepto en tres ocasiones en las que los participantes solicitaron asistir acompañados y realizar la entrevista grupalmente. cada conversación fue grabada en audio digital con el previo consentimiento de los interlocutores, y luego transcrita de forma literal para su procesamiento. dichas transcripciones, junto con las notas de campo, conformaron el principal corpus de datos a trabajar durante la investigación. el método analítico seleccionado fue el análisis temático (boyatzis, 1998; braun y clarke, 2006; guest, namey y macqueen 2012), mediante la elaboración de códigos sistematizados basados en los tópicos del cuestionario-guía y en nuevas categorías emergentes a partir del discurso de los participantes. el énfasis en los relatos particulares busca profundizar en los significados, valores y prácticas específicas puestos en juego en los procesos individuales y sociales de salud (kleinman, 1980). este análisis corresponde a una primera aproximación a la materia, dentro de una investigación mayor en curso sobre la multidimensionalidad de los itinerarios terapéuticos de la migración latina en españa. los itinerarios de atención en el contexto del pluralismo médico todos los grupos humanos poseen lo que se conoce como “comportamiento ante la enfermedad”, es decir, una diversidad de respuestas posibles ante lo que se percibe e identifica como un malestar. como señala haro-encinas (2000), la naturaleza dinámica de las acciones sobre la salud está sujeta “tanto a decisiones coyunturales como a habitus de clase y patrones culturales, lo cual le otorga un carácter complejo que requiere particularizar y contextualizar en cada caso sea éste individual o colectivo” (haro-encinas, 2000, p. 142). el inicio del proceso de búsqueda de la salud —solución de la enfermedad, o itinerario terapéutico— no se establece únicamente en la aparición de determinados síntomas, sino en la valoración que se hace de ellos y la consecuente decisión de actuar (o no) al respecto (perdiguero, 2006). con relación a ello, chrisman (1977) señaló una serie de pasos habituales en la búsqueda de la salud, aunque no necesariamente adoptan una estructura secuencial o completa. su descripción incluye la definición del síntoma o síntomas, el cambio en los roles comportamentales, la consulta a otras personas (profesionales o legos), el empleo de prácticas de tratamiento y por último, la adherencia al mismo. más allá de cualquier 6 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. seriación posible, las instancias asistenciales que tomen lugar en cada caso se relacionarán fuertemente con los modelos explicativos que surjan en ese momento (kleinman, 1980). de esta manera, lo que los sujetos hagan, a quién consulten y cómo lleven adelante el tratamiento dependerá de cómo adviertan lo que les ocurre y a qué causas lo atribuyan. el estudio de los procesos s/e/a de los migrantes latinoamericanos en españa se enmarca en un fenómeno estructural del mundo globalizado: el pluralismo de sistemas y modelos médicos. por modelos de atención entendemos a aquellas actividades relativas a la atención intencional de los padecimientos, ya sea mediante la prevención, tratamiento, control, alivio y/o curación. el pluralismo médico, por lo tanto, se refiere a la articulación dentro de una sociedad de diferentes instancias asistenciales y terapéuticas, sean oficialmente reconocidas o no (perdiguero, 2004). los distintos sistemas de atención que operan en una sociedad determinada se relacionan con las condiciones económico/políticas, religiosas, étnicas, y técnicas de la misma. las necesidades y posibilidades de los grupos pueden llevar a una conjugación dinámica entre elementos “paradigmáticamente” vistos como antagónicos mediante relaciones de alternancia y complementariedad. de acuerdo con hernández-tezoquipa, arenas-monreal y valde-santiago (2001) esto responde al principio de eficacia pragmática que forma parte habitual de los procesos s/e/a. en el estudio de este fenómeno, menéndez (1992) elaboró distintos modelos para tipificar los principales sistemas médicos que operan en las sociedades capitalistas. estos son a) el modelo médico hegemónico, b) el modelo médico alternativo subordinado y c) el modelo médico basado en la autoatención. dentro del primero podemos ubicar a la biomedicina, caracterizada por el biologicismo, individualismo, profesionalización formalizada e identificación ideológica con la racionalidad científica “como criterio manifiesto de exclusión de los otros modelos” (menéndez, 1992, p. 102). el segundo modelo es representado por las prácticas reconocidas como “tradicionales” o “populares”, y también por aquellas definidas como “alternativas”. naturalmente esto engloba una amplia variedad de actividades, con distinto grado de organización y estructuración. el autor reconoce que muchas de ellas presentan una clara influencia del modelo médico hegemónico, y plantea su relación desde la subordinación y/o complementariedad. por último, se distingue el tercer modelo, basado en la acción directa de los individuos en el diagnóstico y atención de los padecimientos; puede llegar a involucrar a otras personas del entorno familiar y comunitario, pero se caracteriza por la ausencia de recursos profesionales. este último se correspondería con el primer nivel real de atención en todas las sociedades, y puede coexistir o no con otras propuestas terapéuticas (menéndez, 1984). dichos cuidados, alternativamente designados por haro-encinas (2000) como cuidados migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 7 profanos o cuidados lego, conjugan las acciones de autocuidado, autoatención y autoayuda respecto de la salud y enfermedad. la descripción y análisis de los itinerarios terapéuticos de esta investigación permite ver en qué medida están presentes estos tres modelos en el proceso de búsqueda de la salud del colectivo migrante latinoamericano en salamanca (españa). cuidados a nivel del grupo: el modelo de autoatención en el proceso de reconstrucción de los itinerarios terapéuticos —mediante las entrevistas y las actividades de observación— se pudo constatar que los cuidados lego se activan casi inmediatamente después de la identificación de un malestar. la mayoría de los informantes reconoció su preferencia por intentar solucionar las dificultades de salud a través de los propios medios, ya sea empleando conocimientos personales o familiares adquiridos a través de la experiencia, o ensayando nuevas opciones ad hoc. por lo tanto, como punto de partida se suele producir la asignación de la enfermedad dentro de una escala de “gravedad” personal (o social), que determina el abanico de acciones posibles y el grado de autonomía para llevarlas a cabo: todo depende del tipo de enfermedad que tenga. pues, si es algo leve… bueno, afortunadamente he sido muy saludable, ¿no es cierto? no he necesitado aquí ir mucho al médico. pero si son enfermedades que yo sé que puedo manejar, pues, yo las manejo (eloísa, colombiana, comunicación personal, 13 de diciembre de 2017). los tratamientos caseros de la medicina popular –sobre todo mediante el uso de recursos botánicos o de disponibilidad doméstica– constituyeron una estrategia destacada por los informantes. la realización de reposo y cuidados adicionales en la alimentación o en la higiene también fueron ampliamente mencionados, unidos a la idea de que el cuerpo debe restablecer naturalmente su equilibrio. muchas de estas prácticas curativas fueron aprendidas en los países de origen, y según la disponibilidad, replicadas tras la migración como parte de los hábitos de cuidado de todo el grupo doméstico: el té de coca. pues sí, cuando nos duele la barriga tenemos té de coca. de la hoja de coca. se hace un té, un té normal; se lo toma caliente y ahí te pasa el dolor de barriga. pero es increíble, porque funciona. sí, sí. ojalá fuera una tontería […] ahora que están mis hijos más grandes me dicen que soy yaya, que los quiero curar como si fuera yo una yerbatera… pero les digo que eso funciona. bueno, mi hija sí que se deja curar conmigo, con lo que yo le diga que tome o que haga. como a ella no le gusta ir al médico, desde aquella vez… tiene miedo. piensa que le van a decir que todo es operación. y no quiere. si le digo “tómate esto”, se lo toma (felicia, boliviana, comunicación personal, 22 de agosto de 2016). 8 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. es posible afirmar que es en el seno familiar donde se da la mayor frecuencia de padecimientos, diagnósticos, actividades de asistencia y de curación, pudiendo identificarse allí el inicio de la carrera del enfermo (menéndez, 1993). en determinadas ocasiones, la familia representa el único espacio posible de intervención sobre la salud, otorgando a sus funciones de cuidado un valor incluso más importante que a los sistemas formalmente establecidos o profesionalizados (haro-encinas, 2000). adicionalmente, el modo en que los distintos modelos culturales de salud se emplean para tratar una afección depende en gran medida del funcionamiento familiar y de las condiciones de las que dicho grupo disponga (kleinman, 1980; menéndez, 1993). concretamente, los desplazamientos migratorios pueden afectar la estructura de la unidad familiar, al reducir localmente el número de miembros y, por lo tanto, la red doméstica de vínculos para resolver problemas de salud. esto puede suponer mayores dificultades, minimizando los recursos disponibles (especialmente cuando existen integrantes de la familia nuclear o extensa dedicados a las tareas de curación del grupo) y acrecentando la sensación de malestar y desamparo ante una enfermedad. como alternativa —y favorecidas por las mejoras en las telecomunicaciones— se han ido instaurando nuevas formas de conexión y vinculación “terapéutica” con aquellos que se encuentran lejos, permitiendo la circulación internacional de consejos y recetas curativas junto a la realización de sanaciones y pedidos espirituales a distancia (escandell y tapias, 2010). esta forma de atención fue mencionada en numerosas ocasiones durante el trabajo de campo. independientemente de los posibles procesos de cambio y adaptación, el empleo del saber popular para el cuidado de la enfermedad constituye un elemento recurrente en el discurso social, que otorga significado a los padecimientos y construye la propia identidad. entre los miembros de la comunidad migrante se expresa cierto recelo a mencionar estas prácticas ante la población autóctona, o ante el personal de salud de las instituciones médicas. la asociación de las acciones terapéuticas populares a las supersticiones, a la falta de educación o a los estratos sociales más bajos deriva en miedo o preocupación a ser juzgados y ridiculizados. sin embargo, en este trabajo, se ha podido reconocer su amplia consideración como una de las principales estrategias terapéuticas de este grupo poblacional. para explicar dicha preferencia, los participantes mencionaron la historicidad, la eficacia y la fe en la tradición: es eso que tú has creído… ese saber popular que tú has creído durante mucho tiempo y quizás ya es reconfortante. aunque sea verdad o sea mentira… no te molestas en confirmar… (josé, dominicano, comunicación personal, 17 de junio de 2017). le dejo los periódicos con el ungüento y lo visto por encima. y luego, según eso va haciendo efecto. como uno tiene fe de esas cosas que te enseñan pues migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 9 lo haces con fe, y por suerte, gracias a dios, muchas cosas han funcionado (felicia, boliviana, comunicación personal, 22 de agosto de 2016). al mismo tiempo, el conocimiento y empleo de estas estrategias fue valorado como expresión de autosuficiencia, cualidad que se reconoce constitutiva del “modo de ser latino”. se puede decir que la idea de poseer determinados atributos culturales, útiles frente a la adversidad, forma parte de un recurso frecuente que facilita la adaptación de los grupos migrantes al nuevo ámbito social, poniendo el eje en sus propias capacidades de resiliencia (hernández-pulgarín 2016). el recurso de la automedicación dentro de los cuidados lego, otra práctica ampliamente reconocida por los entrevistados fue la de automedicación, mediante el uso de medicamentos adquiridos sin receta médica o sobrantes de antiguas prescripciones. de acuerdo a lo reportado, los analgésicos y antigripales suelen ser los más utilizados para el tratamiento de afecciones frecuentes, como resfriados, dolores de estómago y fiebre: bueno, si es una gripe, ya sé qué medicamentos tomar. si es un dolor de estómago, ya sé qué medicamentos tomar. o sea, esos son medicamentos que están en la casa de mi mamá, en la casa de mis padres (eugenio, mexicano, comunicación personal, 27 de noviembre de 2016). si es un catarro o algo, es cierto que es malo, pero elijo la automedicación... las infusiones de la abuela o cosas por el estilo... paracetamol, que sabes que más o menos, si no es nada serio no te va a hacer mal (roberta, brasileña, comunicación personal, 15 de febrero de 2017). como señala menéndez (1982), la atención de la enfermedad mediante la automedicación es un fenómeno complejo y ampliamente extendido que ocurre en todos los sectores sociales. se relaciona con la frecuencia, continuidad y recurrencia de los episodios de enfermedad, al mismo tiempo que responde a la necesidad de los grupos primarios de actuar en forma inmediata y dar solución (aunque sea transitoriamente) al malestar. a pesar de que comúnmente la automedicación se explica por el crecimiento de la industria farmacéutica y la influencia de los medios masivos de comunicación, se trata de un suceso multicausal, que debe ser estudiado teniendo en cuenta las condiciones específicas de existencia de cada grupo. en el caso de la población migrante, las frecuentes limitaciones de acceso a la cobertura médica, especialmente para aquellos sujetos en condición administrativa irregular, pueden ser tomadas como factores precursores de las prácticas de automedicación. en tales casos, la visita a la farmacia constituye la vía autogestionada más próxima para el acceso a algún tipo de tratamiento biomédico. 10 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. el testimonio de valentina, migrante hondureña irregular, que al momento de la entrevista contaba con cincuenta años de edad, da cuenta del modo en que se contempla este recurso. tras haberse abastecido de medicina para la hipertensión arterial en su país, y sin poder acudir al hospital por nuevas prescripciones, se planteó la posibilidad de solicitar ayuda en la farmacia cuando sus medicinas se acabaran, como vía para reducir la angustia y la incertidumbre sobre su salud: porque cuando uno padece de presión te da como un cosquilleo en la cabeza o un dolor de cabeza... entonces yo dije “cuando se me terminen las pastillas, yo voy a cualquier farmacia y pregunto”… (valentina, hondureña, comunicación personal, 07 de marzo de 2017). optar por la automedicación también se relacionó con las complicaciones burocráticas para acceder a la visita médica, las dificultades económicas para pagar consultas, las demoras o la predictibilidad de la respuesta de los profesionales: yo no sé si es por abaratar, pero no tenemos más solución. así te digo, yo no voy a ir [al hospital] para que me receten paracetamol… si yo ya lo tengo en casa. lo tengo de 600 y 1 000, por si hace falta. si veo que va mal mi hijo, 1 000, venga. y le doy el primer día cada seis horas, y luego le voy disminuyendo la dosis. el primer día seis, y ya el segundo día si veo que está yendo mejor cada ocho. ya entre el tercero y cuarto ya le digo que una al día. y luego le doy la típica limonada. sí, es lo primero que hago, la verdad, porque como sé qué es lo que me va a recetar el médico, entonces prefiero yo adelantarme a las cosas (felicia, boliviana. comunicación personal, 22 de agosto de 2016). al mismo tiempo, las actividades cotidianas y las exigencias laborales generan la obligación de cumplir y responder a ellas sin interrupciones, por lo que los medicamentos autoadministrados representan una solución rápida en función de esta demanda. en varios testimonios fue referido el uso de medicinas y medicamentos específicos, provenientes de sus países de origen. al indagar al respecto, se indicó que muchos de ellos habían sido traídos directamente por los entrevistados, ya sea en su viaje migratorio inicial (a modo de abastecimiento) o luego de visitas posteriores al propio país. también aquí parecen actuar las redes terapéuticas trasnacionales (krause, 2008) mediante el envío postal entre parientes, o el encargo a otros miembros de la comunidad migrante que regresan temporalmente a su región de procedencia. los medicamentos mencionados incluyeron pomadas, ungüentos, comprimidos y soluciones para el tratamiento de múltiples afecciones. como sugiere meñaca (2006), el uso de los medicamentos extranjeros para el cuidado ante la enfermedad expresa simbólicamente el fortalecimiento de los vínculos en la familia transnacional: sí, algunas veces mi madre manda a pedir el ungüento de… el mentisan. siempre… eso y alguna otra cosa más que utiliza con mis sobrinos cuando migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 11 están… a lo mejor… cuando tienen muchos moquitos por aquí, que no puede expulsarlos… se lo manda a pedir a mis tías, que nos lo envíen… (juana, boliviana, comunicación personal, 05 de diciembre de 2016). en otros casos, el acopio personal de fármacos se desprende de la frecuente circulación de personas en torno a los sujetos expatriados. en solidaridad con aquellos establecidos en españa, los visitantes temporales participan en el aprovisionamiento dejándoles sus propias medicinas (o “botiquines de viaje”). tal y como lo plantea eugenio en su relato, el beneficio de la acumulación no es solo individual, ya que también se produce la redistribución hacia otros migrantes cercanos: si te enseño ahorita mi bolsa de medicamentos, tengo medicamentos de amigos y amigas que se vienen, se van y me los van dejando. entonces yo también soy un poco como un boticario, porque todo el mundo sabe que yo tengo medicinas… (eugenio, mexicano, comunicación personal, 27 de noviembre de 2016). algunos de estos compuestos comerciales llevan muchos años en el mercado y constituyen verdaderos símbolos culturales y nacionales (como es el caso del mentisan3 en bolivia, cuya antigüedad y extensión entre la población local es tal que aparece representado en las estampillas oficiales). el valor de dichos productos fue mencionado por varios actores, que además de resaltar sus propiedades medicinales, destacaron su popularidad regional: yo siempre que alguien va, le digo “oye mira, por favor tráeme mentisan”. no pido más nada, le digo “tráeme lo que te dé la gana, pero me traes un mentisan” porque es que allá en bolivia el mentisan es increíble, toda la gente… te haces una heridita y le echas mentisan. te lesionas la pierna, la rodilla, lo que sea, y le echas mentisan. o te duele la cabeza, y te echas mentisan, en la frente un poquito. o si estás resfriado, igual, “come un poquito de mentisan”… lo comes también, una cucharadita de mentisan, y de paso te sobas, y te friccionas el pecho, la espalda, y todo eso… ¡santo remedio! […] y es que el mentisan creo que es una de las cosas que a la gente de escasos recursos siempre le ha venido bien. ha tenido tanta fe, que se ha curado (felicia, boliviana, comunicación personal, 22 de agosto de 2016). bueno, nosotros tenemos una cura aquí. una crema que traemos, que la utilizamos con mi hija de cuatro años. es que aquí no hay... aquí no hay con esos componentes. una pomada, que sirve para eccemas, cicatrices, digamos. se llama dr. selby. es una eminencia en uruguay. y aquí la traemos y es milagrosa (francisco, uruguayo, comunicación personal, 13 de abril de 2017). 3 ungüento comercial de venta libre producido en bolivia, indicado para el tratamiento de gripes, resfríos, dolores reumáticos, heridas y picaduras de insectos. entre sus componentes se encuentran el alcanfor, el mentol y la trementina, al igual que otros aceites esenciales no especificados por el fabricante. 12 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. entre los motivos aludidos para explicar la persistencia en su uso se encuentran la confianza y la especificidad. al tratarse de productos comerciales “clásicos”, su estabilidad en el mercado les confiere seguridad, y forman parte de los hábitos establecidos de tratamiento. entre todas las conversaciones y entrevistas, fueron los individuos con mayor tiempo de estancia en españa los que mayoritariamente reiteraron el uso de medicamentos de sus países de origen. en grupos migrantes como el latinoamericano, el empleo de estos medicamentos, al igual que las prácticas de la medicina popular, representa la continuidad de un elemento identitario que los une de vuelta con sus países y con las personas que allí quedaron. el paso a la atención institucional y su lugar en el itinerario terapéutico cuando las estrategias de autoatención no resultan satisfactorias o suficientes, los informantes refirieron la visita a curadores profesionales, principalmente de la biomedicina. este ámbito incluye las prestaciones públicas ofrecidas por la seguridad social, los sistemas de emergencia y las consultas médicas privadas, facilitadas por los seguros de salud o costeados de forma particular. en menor medida fueron mencionadas las consultas a profesionales de otros sistemas de atención, como médicos homeópatas y acupunturistas. en los relatos se pudo identificar que dichas visitas generalmente se concretan luego de un período de espera variable, establecido entre cuatro y diez días, en los que la persona enferma o sus allegados evalúan el curso del malestar. según lo referido, siempre se prefiere esperar a que la dolencia cese sola o a que las medidas anteriores (de autoatención) surtan su efecto: yo espero siempre… uno, dos, a veces hasta ocho días, si ya veo que definitivamente eso no sanó, porque tampoco le encuentro la solución, entonces ahí voy al médico… nosotros siempre esperamos más tiempo, y ya si no sabemos cómo ni porqué el dolor no desaparece, entonces vamos al médico (alfonsina, mexicana, comunicación personal, 10 de noviembre de 2016). aquí dije yo, “cuatro días antes de preocuparme”, y ahí me voy al médico (eva, venezolana, comunicación personal, 17 de septiembre de 2017). algunas afecciones fueron directamente aludidas como de incumbencia biomédica, especialmente el cáncer y los problemas cardíacos. la visita inmediata al médico —sin acciones previas— fue afirmada en estos casos, así como también en aquellos episodios de dolor/síntomas no reconocibles, o no asociables a afecciones vividas con anterioridad. en contrapartida, numerosos individuos indicaron que la visita al médico les resultaba poco deseable, por no sentirla un espacio cómodo y satisfactorio que asegure el alivio de sus malestares. para muchos, la visita al médico resulta indeseable, motivo por el cual intenta evitarse mediante el empleo de otros recursos disponibles. algunos de los migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 13 informantes alegaron que no se trata de un espacio cómodo y satisfactorio que favorezca el alivio de los malestares. otros expresaron miedo o desconfianza de asistir a la consulta clínica, bajo la idea de que hacerlo acarrea nuevos problemas o enfermedades: yo, cuando me enfermo, lo primero que hago es no ir al médico… porque si voy, capaz que me dice “tienes otra cosa peor” (francisco, uruguayo, comunicación personal, 13 de abril de 2017). sí, no me gusta. o sea, para mí no tiene sentido. y no me gusta eso, porque siempre te van a dar algo… siempre te van a dar una pastillita… entonces tú te vas a empezar a viciar con “tengo que tomarme la pastillita…” (eva, venezolana, comunicación personal, 1 de septiembre de 2017) como se mencionó anteriormente, la estructura organizativa del sistema institucional también fue vista como un inconveniente, especialmente debido a su alto grado de burocratización. las demoras en el otorgamiento de turnos y las dificultades para acceder directamente a médicos especializados fueron descritas por los sujetos como una pérdida de tiempo. en conversaciones informales, una mujer recordó su frustración tras una visita reciente a la unidad de emergencias. su hijo mayor llevaba varios días con un dolor abdominal fuerte, que iba empeorando con el paso del tiempo; tras siete horas de espera en la sala de urgencias el muchacho fue atendido, y sin revisión le prescribieron analgésicos (paracetamol) para enviarlo de regreso a casa. dicha indicación médica fue percibida por la familia como insuficiente, y a la preocupación por la salud de su hijo se agregó el descontento por el trato deshumanizado. en el mismo sentido, otro informante expresó su desilusión hacia un sistema aparentemente complejo y tecnificado que con frecuencia prescribe tratamientos baratos de forma generalizada: [con respecto a qué hacer en caso de enfermedad] lo dejo pasar. sí, pero te lo digo porque siempre que traigo algún dolorcito de cabeza, o algo aquí de garganta, jamás, pero jamás, por aquí me pasaría ir al médico. he acompañado a personas al médico y terminan dándoles ibuprofeno (eugenio, mexicano, comunicación personal, 27 de noviembre de 2016). según otros entrevistados, la asistencia profesional se habría convertido en un negocio que dejó de velar por el bienestar de los pacientes para obtener mayores ganancias. la posibilidad de consultar al médico y que ello se transforme en una cadena de derivaciones y visitas adicionales fue un motivo de queja recurrente: son cosas de lucro, los médicos ahora te dan un tratamiento para que a ese tratamiento le siga el otro y el otro y el otro y entonces cuando te das cuenta dices “ay, no” (alfonsina, mexicana, comunicación personal, 10 de noviembre de 2016). al mismo tiempo, el factor económico se reconoció como incidente en el proceso y la elección del método terapéutico, tanto en el país de origen como en el de llegada. la 14 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. medicina popular o la alternativa se erigen como opciones deseables, entre otras cosas, por su mayor asequibilidad o por las características de su atención. la gente, como sabe que si vas al médico tenés que pagar la consulta, el medicamento, lo que sea... y si tenés que volver tenés que volver a pagar… entonces lo que la gente hace allí es ir, busca esa planta, le saca un cacho, depende si es para el brazo o para la pierna, le untan con un aceite… aceite de cuchi también, porque de la misma planta sacan aceite… le untan y luego le ponen eso ahí (felicia, boliviana, comunicación personal, 22 de agosto de 2016). se evita el médico. yo, personalmente. cobran muy caro, las medicinas son muy caras y entonces pensando: “no sé si mejor voy a buscarle por otro lado…” y sí, yo siempre busco medicina alternativa (alfonsina, mexicana, comunicación personal, 10 de noviembre de 2016). en contraste con la biomedicina, algunos sujetos subrayaron como alternativa la consulta a médicos homeópatas, acupunturistas o profesionales de la medicina holística es reconocida por su atención personalizada, mayor escucha y tiempo dedicado a las consultas. la posibilidad de desahogo y la sensación de seguridad fueron apreciadas como contribuyentes a la mejoría de la enfermedad, incluso más que cualquier tratamiento clínico específico. la preferencia por la medicina natural se expresó también en el rechazo al consumo de medicamentos industriales, y al exceso de prescripciones que acompaña al sistema médico hegemónico. varios informantes señalaron su preocupación por los potenciales efectos secundarios o a largo plazo derivados del consumo de fármacos, asociando los químicos con sustancias tóxicas y nocivas que pudieran producir otras enfermedades en el organismo: yo no sé mucho… no me gusta mucho tomar pastillas de esas cosas. yo prefiero más lo natural. yo me tomé mi tecito de limón con miel durante esos días a ver… y jengibre. y no, bueno, luego me fui al médico, me mandó antibióticos, que no me gusta tomar. me lo tomé por unos días, y creo que tomarme esos antibióticos fue lo que me dio el dolor de cabeza (eva, venezolana, comunicación personal, 17 de septiembre de 2017). prefiero las infusiones. me gusta mucho la medicina natural, hacer bebidas, infusiones de hierbas... procuro… la química es como que no… siempre trae algo malo, siempre […] tomé muchísima medicina, pues, mucho químico, muchos químicos, pero… no sé, eso yo creo que a largo plazo perjudica e intoxica el cuerpo y puede que te alivie lo que tienes en ese momento, pero te perjudica otras cosas. el hígado… (eloísa, colombiana, comunicación personal, 13 de diciembre de 2017). migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 15 el proceso s/e/a como adaptación al nuevo entorno de vida al igual que ciertas continuidades (como las mencionadas sobre el uso de la medicina popular latinoamericana), pudieron identificarse transformaciones en los procesos de atención de los padecimientos luego de la migración, especialmente en lo referente al uso de los servicios sanitarios. en las entrevistas se manifestó un aumento en dicho uso con el paso del tiempo, concretamente en aquellos migrantes de mayor antigüedad en el país. alcanzar la regularidad administrativa y poder hacer uso del sistema público de salud resultó para muchos una condición deseable, reduciendo sus preocupaciones ante eventuales problemas graves de salud. para otros, en cambio, el permiso de acceso a la atención biomédica llegó a ser problematizado, al asociarlo con un cambio en la manera de enfermar, a la pérdida de la autonomía y la adquisición de nuevas dependencias. yo no pensé que iba a ir tan rápido al médico… y le dije a ana “todo fue por sacarme la bendita tarjeta esa que me piden…” sí, porque yo nunca la tuve y nunca me enfermé. ahora que la tengo, entonces empecé a enfermarme (eva, venezolana, comunicación personal, 17 de noviembre de 2017). acostumbrada a apañarse sola, eva siente que ahora visita los centros de salud ante cualquier malestar, por indicación externa del personal de la ong que acompaña su caso de asilo internacional. al consultarle, reconoció que ella normalmente esperaría más tiempo antes de ir al hospital, pero supone que “así deben ser las cosas en españa”. en este mismo sentido, una mujer proveniente de méxico reflexionó acerca del valor adaptativo otorgado al uso de los servicios sanitarios, y el modo en que esta práctica representa un intento de la población migrante de emular lo que es habitual en el nuevo entorno: conozco a mujeres, las latinas del grupo, muchas de ellas iban muy seguido al médico como ejemplo… como una consecuencia del ejemplo de cómo lo hace la gente aquí. la gente va al médico. todos al médico. vas al médico, si te sientes mal vas al médico, y tomas medicamento. y cuando uno llega a un país extranjero lo primero que haces es mirar cómo lo hace la demás gente… así que esa actitud de “voy al médico seguido” seguramente que también es una manera de querer adaptarse a lo que se está viviendo… una consecuencia de cómo la gente de origen español lo hace también… estamos copiando, nos estamos adaptando, nos estamos integrando, así que esta parte de ir al médico seguido también es una parte cultural, de la sociedad a la que llegamos. así que habrá que analizar, si uno tiene la sensación de ir mucho al médico, pues ¿por qué?, porque aquí así se hace. ¿puede ser eso, no? (catalina, mexicana, comunicación personal, 10 de noviembre de 2016). en el nuevo país de residencia los migrantes pueden encontrarse con una paradoja. por un lado, la opinión pública refleja un fuerte rechazo y oposición a la idea de que los extranjeros hagan uso de la sanidad pública, alegando abusos, exigencias y una voluntad de 16 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. obtener mayores beneficios libremente (moreno-preciado, 2008). por el otro, se les solicitan esfuerzos de integración, que actúen acorde con la realidad local y se adapten al funcionamiento de las cosas. la imitación de patrones culturales, como señalaba anteriormente la entrevistada, respondería al deseo de pertenencia e incorporación a una sociedad que los percibe como extraños a pesar de las similitudes. por consiguiente, los antedichos cambios en los itinerarios no solo reflejarían la adquisición de derechos y oportunidades, sino que podrían funcionar como puentes contra los prejuicios y señalamientos étnicos. conclusiones la conformación de un itinerario terapéutico se acompaña de una serie de elecciones personales o grupales que determinan la conjugación y/o exclusión de prácticas y saberes en función de un resultado esperado. a partir del trabajo de campo se pudo observar que para el colectivo latinoamericano que habita en salamanca, la visita a las instituciones sanitarias formales no se ha constituido como una alternativa prioritaria o el primer paso a elegir en el camino de la atención. en algunos casos esto puede relacionarse con las desigualdades estructurales que dificultan el acceso a la atención (por ejemplo por ausencia de permiso legal de residencia). en otras ocasiones, emergen en el discurso elementos culturales e ideológicos concretos, que reafirman la oposición al modelo biomédico y llevan a decantarse por otras opciones. así pues, se pudo constatar la importancia de las estrategias de autoatención como el primer nivel real para resolver los padecimientos. para estas personas, dicha forma de organización representa una continuación de los recursos médicos empleados en su sociedad de origen, capaz de responder a las diferencias estructurales en el acceso al sistema institucional de salud y de erigirse como forma de replicación de los valores considerados esenciales por el propio grupo como la reciprocidad, la herencia patrimonial, la pertenencia comunitaria y la autonomía. dichas expresiones recuerdan que no todo traslado es pérdida, sino también negociación y reivindicación cultural. adicionalmente, la gestión del padecimiento encuentra un sustrato en las redes vinculares y en los grupos de adscripción con los que se comparten los significados culturales acerca de la enfermedad (pescosolido, 1992). esto contribuye a desplazar la idea imperante de responsabilidad individual sobre la salud y a dar cuenta de una estructura social participativa e intrincada, tanto local como transnacional. como señalan sacchi, hausberger y pereyra (2007), un itinerario terapéutico es un recorrido “que no sólo es racional, sino que está mediado por sentimientos, recuerdos, sensaciones, valoraciones que no son factores cognitivos sino actitudinales y emocionales” (2007, p. 277). en definitiva, el uso de las estrategias de autocuidado o autoatención forma migraciones internacionales, vol. 11, art. 2, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1796 17 parte de un modo de hacer, o ethos, capaz de posicionar al grupo social y los individuos como agentes activos sobre su propia salud. el pluralismo médico es un fenómeno preexistente que acompaña a los sujetos desde sus países de origen, con distintos grados de aplicación y extensión. la posibilidad de adecuar las prácticas a cada episodio de enfermedad y la alternancia en el uso de modelos da cuenta del carácter flexible de los itinerarios y de la construcción pragmática acerca de la sanación que procura satisfacer las necesidades conforme van surgiendo (leslie, 1980). en el contexto migratorio, sin embargo, la presencia de los distintos dispositivos disponibles adopta un carácter singular, funcionando como “espejo” de la forma de habitar el nuevo espacio social. una “aproximación bifocal” como la descrita por vertovec (2004) da cuenta de la coexistencia de intenciones y de la posible pugna entre conservar las propias prácticas culturales y el deseo/necesidad de adaptación a la sociedad receptora. de acuerdo con esta perspectiva, los migrantes y sus identidades se emplazan entre el “aquí” y el “allí” simultáneamente. mediante la investigación etnográfica se pudo ver que junto con la continuidad de las terapias originarias, la decisión de utilizar complementariamente las instituciones sanitarias respondía, en algunos casos, a cuestiones de adaptación social y de integración con el entorno de vida actual. el valor de las ciencias sociales, en especial de la antropología, reside en incorporar las representaciones culturales de la enfermedad y los padecimientos, sus aspectos emocionales/subjetivos en conjunción con su dimensión social y con el contexto que los produce. como reconoce haro-encinas (2000) el cuidado y la atención de la salud son algo cotidiano, por lo que deben estudiarse con instrumentos que permitan registrar esa cotidianeidad. esto solo es asequible si se devuelve el interés al relato de los sujetos involucrados, a sus construcciones discursivas respecto de su propia realidad. lo que ocurre tras los muros de un hospital o de un centro de atención primaria es solo una pequeña parte de un proceso que comienza por fuera del sistema, con sus propias reglas y sentidos. la aproximación etnográfica, especialmente mediante el empleo de técnicas cualitativas como las entrevistas en profundidad y la observación participante, otorga una ventaja en la reconstrucción de las prácticas sociales e individuales que hacen la experiencia de enfermar y sanar. referencias augé, m. 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(31 de julio de 2019) organizaciones sociales exigen una nueva regulación que recupere el derecho a la salud en todas las personas. recuperado de 20 itinerarios terapéuticos y procesos de atención de la enfermedad en migrantes latinoamericanos… lamarque, m. y moro gutiérrez, l. https://reder162012.org/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&t ask=category&id=30&itemid=762 rossi, m. (2012). migraciones latinoamericanas: complejidades identitarias. en m.d. vargas y j. iborra (eds.). migraciones, identidades y ciudadanía. perspectivas para un debate interdisciplinar (pp. 13-34). saarbrücken: editorial académica española. sacchi m., hausberger, m. y pereyra a. (2007). percepción del proceso salud-enfermedadatención y aspectos que influyen en la baja utilización del sistema de salud, en familias pobres de la ciudad de salta. salud colectiva, 3(3), 271-283. schutz, a. (1967). the phenomenology of the social world. evanston: northwestern university press. sindzingre, n. 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(2004). migrant transnationalism and modes of transformation. international migration review, 38(3), 970-1001. untitled-1 de asalariado a empresario: la reinserción laboral de los migrantes internacionales en la región centrooccidente de méxico jean papail institut de recherche pour le développement resumen la migración de mexicanos a los estados unidos se incrementó en gran medida durante los últimos veinte años, particularmente desde la región centro-occidental del país, y se volvió una migración más urbana. los datos de una encuesta realizada en el 2000 en varias ciudades medias de esta región sobre las modalidades de reinstalación de los migrantes internacionales en sus lugares de origen permiten analizar las reconversiones de estatus, esencialmente del cambio de trabajador asalariado a no asalariado. las trayectorias laborales, los niveles de ingreso de los migrantes en los estados unidos y los montos y usos de las remesas enviadas a los lugares de origen hacen evidente la importancia del trabajo migratorio en las inversiones y en la creación de empleos en las economías locales, pero también las limitaciones de estos recursos en la perspectiva del desarrollo local. palabras clave: 1. migración internacional, 2. remesas, 3. estatus laboral, 4. inversiones productivas, 5. méxico. abstract mexican migration to the united states has increased greatly during the last 20 years, particularly from the country’s west-central region, and it has become more urban. a 2000 survey in several of this region’s mid-sized cities focused on the modalities for resettlement of international migrants in their communities of origin. it yielded data that allows for analysis of the restructuring of status, basically from waged to non-waged. work trajectories, income levels of migrants in the united states, and the amounts and uses of remittances to places of origin have shown the importance of migratory work for investment and job creation in local economies. these things have also shown the limitations of these resources in regard to local development. keywords: 1. international migration, 2. remittances, 3. employment status, 4. productive investment, 5. mexico. fecha de recepción: 17 de mayo de 2002 fecha de aceptación: 28 de agosto de 2002 migraciones internacionales, vol. 1, núm. 3, julio-diciembre 2002 80 migraciones internacionales introducción los flujos migratorios mexicanos hacia los estados unidos crecieron de manera importante durante los últimos 20 años. según los resultados del censo estadunidense del 2000, el número de mexicanos en ese país se acercaba a los nueve millones (o sea, alrededor del 9 por ciento de la población censada en méxico ese año), y si se agrega la descendencia de los mexicanos, la población de origen mexicano en el vecino país asciende a 20.6 millones. la región centro-occidental de méxico (michoacán, jalisco, zacatecas y guanajuato, esencialmente) sigue siendo todavía el principal proveedor de mano de obra migrante a la economía de estados unidos (alrededor del 40 por ciento de los flujos durante el último cuarto de siglo), a pesar del desarrollo relativamente reciente de las corrientes migratorias del centro y del sur de méxico (estado de méxico, puebla, guerrero, oaxaca y veracruz). estos movimientos migratorios generan, en contraparte, importantes flujos de divisas (las remesas) hacia méxico, producto del trabajo y ahorro de los trabajadores mexicanos, destinados a sus familiares en los lugares de origen. el monto de estas remesas estaba estimado a finales de la década de los noventa en alrededor de siete mil millones de dólares, que representaban cerca del 1.5 por ciento del producto interno de méxico, el 43 por ciento de las exportaciones petroleras y el 52 por ciento de las inversiones directas extranjeras de esa época. muchos trabajos recientes sobre el tema de las remesas (entre otros, los de canales, 2001; delgado, 1999; garcía zamora, 2000; lozano, 1997; pescador, 1998) subrayan la importancia de éstas en la reproducción de las unidades domésticas: alrededor del 8 por ciento de los hogares de la región centro-occidental recibía en 1996 dinero proveniente de sus miembros que trabajaban en los estados unidos (5.3 por ciento es el promedio nacional), que representaba en promedio un poco más de la mitad de sus recursos monetarios y que era indispensable para la reproducción de buena parte de ellos. sin embargo, estas transferencias monetarias generan igualmente inversiones y crean empleos directos, lo que suscita desde algunos años el interés de las autoridades públicas, en la perspectiva de crear mecanismos para incrementar el impacto de estas remesas en las economías locales. nos proponemos aquí, con base en los resultados de una encuesta1 realizada en el 2000 sobre una muestra de 5 532 ex migrantes internacionales de seis ciudades de la región centro-occidental, analizar las transferencias monetarias realizadas durante sus estancias en los estados 1 encuesta sobre la reinserción de los migrantes (erem), realizada por el ird (francia) y el derineser de la universidad de guadalajara (méxico) en las ciudades de ameca (34 700 habitantes) y tepatitlán (74 300), en jalisco; acámbaro (55 500) y silao (61 700), en guanajuato, y tlaltenango (14 100) y jerez (37 600) en zacatecas. reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 81 unidos, sus procesos de reinserción profesional al finalizar su ciclo migratorio, sus inversiones y los empleos que crearon en sus lugares de origen. para encontrar el número de hogares suficientes (alrededor de cinco mil) para el propósito del estudio, con al menos un ex migrante a los estados unidos entre sus miembros presentes, seleccionamos seis ciudades (dos en cada uno de los tres estados: jalisco, zacatecas y guanajuato), en el conjunto de las ciudades de tamaño medio de la región (entre 15 mil y 100 mil habitantes), utilizando varios criterios. el primero fue usar la información sobre individuos que habían trabajado en los estados unidos captada en la encuesta nacional de la dinámica demográfica (enadid), que realizó el instituto nacional de estadística, geografía e informática (inegi) en 1992 y 1997. las ciudades con un porcentaje mayor al promedio regional eran consideradas para ser incluidas en la muestra. el segundo criterio fue la tasa de crecimiento de los municipios entre el censo de población de 1990 y el conteo de población realizado en 1995 por el inegi. una tasa negativa, o positivamente muy débil, era indicio de un importante movimiento migratorio (particularmente internacional) durante este periodo y, por consecuencia, la muy probable existencia de un gran número de migrantes de regreso de los estados unidos durante el lapso 19952000, lo que favorecía la elección de estas ciudades en la muestra. el último criterio fue la relación de masculinidad de la población entre los 20 y los 29 años de edad en los municipios encontrados en los datos del conteo de 1995. una relación muy baja significaba que había habido un proceso de migración masculina muy fuerte, y aumentaba la probabilidad de la ciudad de pertenecer a la muestra. del conjunto de ciudades así preseleccionadas (una docena) se escogieron, con base en el conocimiento empírico de ellas por los investigadores participantes en el proyecto (conocimiento directo o por fuentes indirectas, como los responsables municipales, los trabajos disponibles, etc.), las seis ciudades que iban a ser encuestadas: ameca y tepatitlán de morelos, en jalisco; acámbaro y silao, en guanajuato, y tlaltenango (a pesar de tener un número de habitantes límite para pertenecer a la muestra) y jerez, en zacatecas. por otra parte, para hacer más útil el muestreo, se impusieron dos condiciones a los ex migrantes para que sus hogares fueran encuestados: haber trabajado por lo menos un año en los estados unidos, aun si la estancia total fue fraccionada por varias idas y regresos. en efecto, un cierto número de individuos trabajaron muy poco tiempo en el país vecino, sea porque fueron expulsados al poco tiempo de haberse internado, porque no se adaptaron y se regresaron muy rápidamente, o porque se fueron a los estados unidos sólo por unos meses, por curiosidad y aventura, y trabajaron uno o dos meses con visas de turista, como 82 migraciones internacionales hacen con frecuencia grupos de adolescentes y jóvenes adultos. es evidente que para el objeto de este estudio no se podía mezclar a estas poblaciones tan disímiles, que no tienen las características comunes del migrante trabajador. la segunda condición para ser encuestado era haber regresado definitivamente a vivir en méxico desde por lo menos seis meses antes de la fecha de la encuesta. con esta condición se pretendía aumentar la probabilidad de que el migrante fuera realmente un “ex migrante” (es decir, alguien que muy difícilmente regresaría a trabajar a los estados unidos), además de que seis meses representan un periodo suficiente para permitir la estabilización laboral en el lugar de regreso, en particular para los individuos que se reinstalaron con el estatus de trabajador por cuenta propia o crearon una microempresa. las encuestas se iniciaron a finales de 1999 y se terminaron a principios de 2001. el trabajo de campo consistió en dos operaciones simultáneas. con la cartografía censal (agebs: áreas geográficas de base) usada para el censo de población del 2000 del inegi, que fue previamente revisada en cada ciudad para agregar eventualmente nuevas colonias, se procedió a encuestar a la mitad de las viviendas de cada una de las agebs en las ciudades más grandes y a la totalidad de ellas en las agebs de las ciudades más pequeñas, hasta llegar a un número de entre 800 y 1 200 viviendas encuestadas por ciudad. simultáneamente a la referida encuesta con los cuestionarios, se procedió a un conteo sistemático, con hojas por manzana, de todas las viviendas de las agebs de estas ciudades, con el propósito de identificar a las que pudieron haber pertenecido a la muestra pero que no fueron encuestadas, a las que no tenían a un ex migrante internacional entre sus miembros, a las que tenían a un ex migrante pero que no cumplían con las condiciones impuestas, a las encuestadas, etcétera. en total, fueron visitados alrededor del 72 por ciento (43 374) del conjunto de los hogares de las seis ciudades, de los cuales se encuestó a 4 771,2 que representan el 70.3 por ciento de los hogares visitados que tenían por lo menos a un miembro que había trabajado alguna vez en los estados unidos (y que cumplían los requisitos ya mencionados), lo que produce una fracción de sondeo estimada a posteriori cercana al 50 por ciento del universo teórico (con las limitaciones indicadas). tratándose esencialmente de ex migrantes, y para no complicar el análisis, no se usarán aquí las categorías clásicas del estudio de las migraciones (migrantes permanentes, temporales, commuters, etc.), y nos enfocaremos en la duración total de la estancia de los individuos en los estados unidos. por otra parte, llamaremos aquí “ciclo migratorio” al 2 se encuestaron más hogares, pero alrededor del 3.5 por ciento de los cuestionarios fueron desechados por contener información inconsistente, muy incompleta o con serias dudas en cuanto a la veracidad de los datos que proveían los encuestadores. reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 83 proceso que empieza con el primer desplazamiento y que finaliza con el regreso definitivo3 del migrante a su lugar de origen, cualquiera que sea el número de las estancias en la unión americana. el cuestionario está dividido en dos partes principales. en la primera se recolectan datos demográficos y socioeconómicos de todos los miembros presentes y ausentes de los hogares encuestados, y también de los que salieron definitivamente de ellos para fundar sus propios hogares. la segunda parte concierne al ex migrante, y está dividida en diversos módulos que permiten analizar su historia de vida laboral desde que entró en la vida activa, pasando por su estancia en los estados unidos, su regreso y su reinstalación en méxico, hasta el momento de la encuesta. se puso atención particular a los ingresos que percibió el ex migrante en los estados unidos, sus capacitaciones y aprendizaje en ese país, sus remesas, el uso de éstas, su estatus al regreso (asalariado/no asalariado), sus expectativas y sus opiniones. los flujos migratorios mexicanos hacia los estados unidos la emigración mexicana a estados unidos tiene raíces históricas complejas. existían flujos desde el siglo xix, por las relaciones entre los dos países (pérdida de una gran parte del territorio mexicano en provecho de su vecino, construcción de la red ferroviaria del sur de estados unidos...), pero se incrementaron de manera significativa con el programa bracero, al inicio de los años cuarenta del siglo xx. las dificultades económicas de méxico durante las últimas dos décadas ampliaron considerablemente el volumen de estos flujos.4 tradicionalmente, los estados del centro-oeste mexicano ( jalisco, guanajuato, michoacán y zacatecas) son los que proveen la mayor parte de los flujos migratorios internacionales (alrededor del 40 por ciento durante el último cuarto de siglo), a pesar del peso poblacional relativamente débil (16.7 por ciento de la población) de esta región en el país. según los resultados de la encuesta nacional de la dinámica demográfica (enadid, inegi, 1997), el 4.8 por ciento de la población mexicana de más de 14 años (sin contar los estados fronterizos del norte) había trabajado o buscado un empleo en estados unidos: el 8.7 por ciento de los hombres y el 1.2 por ciento de las mujeres. en el conjunto 3 en realidad, una reinstalación en el lugar de origen nunca puede ser considerada como definitiva, pues puede ocurrir ulteriormente una nueva migración, en función de condiciones locales, nacionales o internacionales no previsibles. 4 el programa de regularización de los trabajadores indocumentados (irca), implementado en estados unidos en 1986, y la demanda creciente de mano de obra de la economía norteamericana contribuyeron igualmente al crecimiento de esta emigración. 84 migraciones internacionales formado por jalisco, guanajuato y zacatecas estas proporciones suben a 18 y 2.1 por ciento, respectivamente. estos flujos fueron durante mucho tiempo de origen rural; la inserción de los trabajadores mexicanos en la economía norteamericana se producía esencialmente en la agricultura hasta los años setenta. la mayoría de los autores que trabajan el tema concuerdan en que hubo un reequilibramiento progresivo y en que los flujos de origen urbano son actualmente preponderantes en el conjunto de los flujos internacionales. si bien la participación de las mujeres en las corrientes de emigración es creciente (alrededor del 20 por ciento en la actualidad), están subrepresentadas en la población de ex migrantes, porque se establecen más a menudo definitivamente en el país vecino que los hombres (el matrimonio, la procreación, la valorización de las comodidades en estados unidos, son factores determinantes en este sentido). la mayor parte de los migrantes se dirige tradicionalmente hacia california (cuyo pib per cápita fue aproximadamente diez veces superior al de méxico en la última década y que absorbe a alrededor del 50 por ciento de los flujos), texas (15%) e illinois (10%), aunque desde el inicio de los noventa se observa una diversificación geográfica de los destinos (papail y arroyo, 1996). desde los años setenta se observa también una diversificación progresiva de las ramas de actividad en las que se insertan los migrantes en el país fronterizo. la reducción del peso de la agricultura en esta estructura se produce en beneficio de las ramas urbanas de la industria, la construcción, los restaurantes, la hotelería y los servicios. el cuadro 1 muestra la evolución del volumen de la población en méxico y estados unidos. cuadro 1. diversos grupos de poblaciones mexicanas y estadunidenses (en millones). 1970 1980 1990 2000 nacidos en méxico y censados en eu 0.8 2.2 4.3 8.7 población de origen mexicana en eu 4.4 8.7 13.5 20.6 población censada en méxico 48.2 66.8 81.2 97.5 población censada en eu 205.0 227.2 249.4 281.4 fuente: censos de población, inegi (méxico) y bureau of the census (eu). entre los migrantes masculinos, los motivos aparentes del desplazamiento hacia estados unidos por desempleo o subempleo se redujeron reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 85 durante los 25 años recientes y aumentaron los motivos relacionados con el ingreso, que se vuelven preponderantes desde los ochenta. existe una correlación bastante fuerte entre la evolución del volumen de los flujos migratorios durante los años de 1975 a 1995 y la relación de salarios mínimos entre méxico y los estados unidos. esta relación fluctúa entre 3.8 y 5.5 entre 1976 y 1982, periodo de reducción de los flujos migratorios. varía luego durante una década (1983-1993) entre 7.8 y 9.3, originando movimientos contrastados, pero orientados al alza, del volumen de los flujos de primera emigración (papail y arroyo, 1996). desde finales de los ochenta esta relación oscila entre 8 y 14, según las variaciones en la paridad del peso, pero su impacto sobre los flujos es perturbado por la expansión de las redes migratorias y de los procesos de regularización de los indocumentados (irca). los ingresos en los estados unidos y las remesas los ingresos de los migrantes en los estados unidos provienen casi en su totalidad de los salarios, por lo que en este trabajo nos referiremos únicamente a los migrantes asalariados que consigna la encuesta sobre la reinserción de los migrantes internacionales (erem), y más específicamente a los migrantes masculinos (debido a la poca representación femenina en la muestra), tratando de comparar, cuando sea posible, los resultados de la erem con datos provenientes de otras fuentes. el sueldo promedio mensual de los migrantes en estados unidos se establecía en la encuesta, a finales de los años noventa, en alrededor de 1 450 dólares en la población masculina y 1 100 dólares en la femenina (cuadro 2). el bajo ingreso femenino respecto al masculino se puede explicar en parte por su concentración en la rama de los servicios, donde abunda el trabajo por tiempo parcial. estos ingresos son superiores a los mínimos federales, pero se erosionaron durante los últimos 25 años, sobre todo en relación con el mínimo federal por hora y con el salario promedio en la industria manufacturera. el salario mínimo federal perdió casi 20 por ciento de su valor real entre 1975 y 1999. el salario promedio por hora de los migrantes masculinos, que representaba 1.75 veces el mínimo federal en 1975, apenas era 35 por ciento superior en 1999. respecto al sueldo promedio de la industria norteamericana, el de los migrantes masculinos bajó de 0.74-0.82 en el quinquenio 1975-1979 a apenas la mitad (0.53-0.55) en los años 1995-1999. pero representaba todavía alrededor de tres veces el sueldo promedio en la industria mexicana en 1995. 86 migraciones internacionales cuadro 2. evolución del salario promedio de los migrantes mexicanos en los estados unidos, del salario promedio masculino en la industria estadunidense y de los mínimos federales (en dólares). salario por hora 1975 1980 1985 1990 1995 1999 salario promedio de la población masculina en la erem 3.68 4.92 4.71 5.53 6.26 6.98 salario promedio masculino en la industria de eu 4.51 6.63 8.57 10.01 11.41 13.23 salario mínimo federal (dólares corrientes) 2.10 3.10 3.35 3.80 4.25 5.15 salario mínimo federal (en dólares 2000) 6.72 6.48 5.36 5.01 4.80 5.32 salario promedio por periodo y sexo de los migrantes en la encuesta erem 1975-79 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 salario por hora hombres 4.00 4.99 5.19 5.74 6.69 (n)* (651) (767) (1 216) (1 465) (2 107) mujeres 3.68 3.95 4.79 5.05 5.67 (n)* (75) (119) (143) (229) (309) salario por semana hombres 230 266 271 312 342 (n)* (206) (386) (561) (875) (892) mujeres 194 232 236 257 257 (n)* (49) (49) (62) (141) (196) *(n): número de observaciones. el total es superior al número de migrantes encuestados por el hecho de que una parte de ellos cambió de empleo y de ingresos durante su estancia en los estados unidos. por otra parte, las declaraciones de los salarios por hora y por semana son independientes entre ellas. fuente: encuesta sobre la reinserción de los migrantes internacionales (erem), ird/der-inesercucea-udeg, 2000. estos resultados de la erem no están muy alejados de datos más globales dados a conocer por la secretaría de relaciones exteriores de méxico al inicio de 1997, que ubicaban el ingreso per cápita de los jaliscienses que vivían en los estados unidos entre 12 mil y 12 500 dólares por año. en la erem, la remuneración promedio (en ambos sexos) se puede estimar en alrededor de los 15 mil dólares anuales a mediados de los noventa. según datos del bureau of the census, el ingreso medio de los hogares de origen mexicano en 1990 era de 24 119 dólares, sensiblemente más bajo que el de los hogares estadunidenses en su conjunto, que era de 35 225. a pesar de pertenecer a los grupos de ingresos más bajos en los estados unidos, los migrantes mexicanos perciben en ese país remuneraciones mucho más altas que las que prevalecen en méxico. si, con los datos de la erem, comparamos los ingresos promedio de los migrantes en los estados unidos a finales de los noventa con los ingresos promedio de los asalariados en las ciudades de origen en méxico, la relación es de casi seis veces en la población masculina y casi cinco en la población femeni reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 87 na. la remuneración diaria promedio de los asalariados en las ciudades de origen de los migrantes era de 91 pesos para ambos sexos en 19992000, mientras que en los estados unidos era de 524 pesos en 1999, o sea, 5.8 veces más. hacia finales de los noventa se estimaba que las remesas familiares monetarias que enviaban los migrantes mexicanos de los estados unidos a sus familias en méxico representaban alrededor de los siete mil millones de dólares, que provenían en su mayor parte de california (48%), texas (16%), illinois (11%) y arizona (7%). en las tres entidades del estudio (jalisco, zacatecas y guanajuato) las remesas alcanzaban a representar casi el 5% del pib estatal, según estimaciones de la universidad autónoma de zacatecas (r. delgado wise y h. rodríguez ramírez, 1999). a pesar de que la importancia relativa de las remesas respecto a los diferentes agregados citados puede modificarse con el tiempo, según los diferentes autores y dependiendo de los datos utilizados, queda claro que estos recursos provenientes de la migración son una fuente de ingresos de gran importancia para el país, en particular para los estados de la región centro-occidental. en diversas encuestas –encuesta de migración a la frontera norte (emif), 1993; legalized population survey (lps1), 1987-1988; orstom/ineserudeg, 1993; massey y parrado, 1990–, la proporción de migrantes que enviaban dinero a sus familias en méxico se escalona entre el 51 y el 75 por ciento, según las definiciones de la población de referencia. en la erem (cuadro 3), la proporción de migrantes que enviaban regularmente dinero a sus familiares en méxico se mantuvo más o menos constante entre la población masculina (alrededor del 84%) en las últimas dos décadas y media. cuadro 3. distribución porcentual de migrantes que enviaban regularmente remesas a méxico por periodo de emigración a estados unidos y por sexo. periodos de emigración 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 conjunto de los periodos hombres 82.0 84.1 83.2 84.0 84.3 84.0 (401) (484) (784) (1 066) (1 007) (4 540) mujeres 41.7 46.0 45.4 50.0 52.7 48.8 (84) (100) (141) (236) (243) (909) ambos sexos 75.0 77.6 77.4 77.8 78.2 78.1 fuente: encuesta sobre la reinserción de los migrantes internacionales (erem), ird/derineser-cucea-udeg, 2000. en cambio, este porcentaje parece ir en aumento entre la población femenina desde el inicio de los noventa, debido al incremento progresi 88 migraciones internacionales vo de las mujeres solteras en los flujos migratorios. estas proporciones suben, en efecto, de alrededor del 45 por ciento durante los años anteriores a 1990 hasta el 53 por ciento en el quinquenio 1995-1999. en conjunto, alrededor del 77 por ciento de los migrantes enviaba dinero a sus familias en todos los periodos considerados. los montos mensuales promedio enviados de manera regular por los migrantes captados en la erem aparecen en el cuadro 4. en los periodos 1990-1994 y 1995-1999, los montos promedio alcanzaban 295 y 328 dólares, respectivamente, en el conjunto de remitentes de los dos sexos. las remesas enviadas por los migrantes masculinos (306 y 340 dólares en estos periodos) fueron siempre muy superiores a los montos enviados por las migrantes (206 y 256 dólares, respectivamente), lo que refleja en gran medida los niveles del ingreso por sexo en los estados unidos. a pesar de que los datos más antiguos pueden ser menos confiables por razones obvias, en general parecen coherentes con los niveles de ingreso de cada periodo. estos montos mensuales representaban alrededor de una semana de ingresos en cada uno de los periodos considerados, o sea, alrededor del 25 por ciento de los ingresos percibidos en los estados unidos. diversas encuestas –arroyo, 1987; lps1, 1987-1988); massey y parrado, 1990; emif, 1993; orstom/ineser-udeg, 1993; encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh, inegi, 1996)– ubican el promedio mensual de las remesas entre 150 y 320 dólares durante el periodo 1980-1995, dependiendo de la fecha de las encuestas y de las áreas y poblaciones de referencia, lo que parece compatible con los resultados presentados aquí. cuadro 4. monto promedio mensual de las remesas por periodo y por sexo (en dólares). 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 hombres (n) 241 (303) 263 (382) 308 (610) 306 (848) 340 (810) mujeres (n) 156 (34) 200 (44) 226 (57) 206 (105) 256 (131) total (n) 232 (337) 256 (426) 301 (667) 295 (953) 328 (941) (n): número de observaciones. fuente: erem, ird/ineser-cucea-udeg, 1999-2000. es ilustrativo comparar el monto de las remesas con el ingreso en los lugares de origen. en el periodo más reciente (1995-1999), el monto mensual promedio de las remesas masculinas (340 dólares) registrado en la erem era ostensiblemente superior al ingreso masculino en los lugares de origen en méxico, que se estimaba en alrededor de 270 dólares en 1999-2000. en estos mismos años, entre la población femenina reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 89 el monto promedio de las remesas era más o menos equivalente al ingreso promedio de las mujeres en las ciudades de origen: 256 y 240 dólares, respectivamente. en el transcurso del tiempo, las remesas en los lugares de origen han sido utilizadas de manera preponderante en los gastos corrientes de mantenimiento de los hogares (cuadro 5). la distribución aritmética de los rubros en que se usan las remesas y la distribución ponderada por los montos dan casi los mismos resultados, lo que indica la fuerte concentración de los montos alrededor del promedio. cuadro 5. distribución porcentual (ponderada por los montos) del uso de remesas por periodo y por sexo. remitentes hombres 1975-79 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 mantenimiento de la familia 72.4 70.4 73.0 67.9 64.0 ahorros y financiamiento de negocios 9.7 12.7 11.8 15.7 21.3 compra de casa o de lotes 10.8 12.3 11.8 11.1 9.3 otros 7.1 4.6 3.4 5.3 5.4 total 100 100 100 100 100 (n) (292) (373) (591) (820) (772) remitentes mujeres 1975-89 1990-99 mantenimiento de la familia 71.5 60.8 ahorros y financiamiento de negocios 12.2 22.7 compra de casas o de lotes 9.2 8.8 otros 7.1 7.7 total 100 100 (n) (135) (223) (n): número de observaciones. fuente: erem, ird/ineser-cucea-udeg, 1999-2000. el “mantenimiento de la familia”, que reagrupa los gastos corrientes de alimentación, renta de vivienda, ropa, salud, transporte, escuela, etc., para cubrir las necesidades básicas de las familias, tuvo una proporción más o menos estable durante los años 1975-1989 (entre 70 y 73 por ciento de las remesas). este rubro siguió siendo el más importante en los años recientes, pero su peso relativo bajó sensiblemente en los noventa, sin importar el sexo de los remitentes. en el periodo 1995-1999 representaba el 64 por ciento de las remesas masculinas y el 60.8 por ciento de las femeninas. el rubro “compra de casa o de lotes”, uno de los tres principales en el uso de las remesas, permaneció relativamente estable en todos los periodos y sin diferencia notable (alrededor del 10 por ciento) entre los sexos. el reordenamiento progresivo en la distribución se hizo en provecho del rubro “ahorros y financiamiento de negocios”, cuyo peso relativo se duplicó entre los años ochenta y el periodo 1995-1999. este rubro alcanzó en el 90 migraciones internacionales último periodo el 21.3 por ciento de los envíos masculinos y el 22.7 por ciento de los femeninos, mientras giraba alrededor del 11 por ciento en los años anteriores a 1990. sin embargo, si tomamos en cuenta únicamente la respuesta explícita “financiar un negocio”, este rubro aislado nunca representó más del 3 por ciento, cualquiera que sea el sexo del remitente y el periodo considerado. es muy probable que la mayoría de las inversiones que hicieron los migrantes las registraran en el rubro “ahorro”, en espera de su regreso al lugar de origen. hubo, entonces, una intensa transformación de estatus laborales en los ciclos migratorios más recientes y/o un incremento notable del monto de las remesas invertido en negocios. el rubro “otros”, que representa gastos excepcionales (como pagos de deudas, enfermedades graves, gastos de bodas o de funerales, etc.), nunca llegó en ninguno de los periodos al 10 por ciento del monto de las remesas. muchos autores señalan que la casi totalidad de las remesas familiares (entre el 75 y el 92 por ciento) sirven esencialmente para cubrir las necesidades básicas de las familias de los migrantes y no tienen efectos muy relevantes en las inversiones directas en los lugares de origen. al parecer, estas aseveraciones son cada vez menos acertadas desde finales de los años ochenta. los resultados de la erem indican, al contrario, que una proporción creciente de las remesas se usaron para el ahorro y el financiamiento de negocios en los años noventa, lo que es confirmado por las trayectorias laborales de los migrantes en sus ciclos migratorios, como lo veremos más adelante. cabe mencionar que, aparte de las remesas familiares, existen inversiones sociales (realizadas generalmente en comunidades rurales o pequeños asentamientos urbanos de los lugares de origen) de asociaciones o clubes de migrantes, que se multiplicaron en los estados unidos en las últimas tres décadas. estas asociaciones o clubes reagrupan a migrantes oriundos de una misma comunidad (rural o urbana) o a migrantes de varias comunidades. a finales de los noventa, la confederación de clubes zacatecanos en los estados unidos, por ejemplo, reagrupaba a alrededor de 120 clubes o asociaciones, de las cuales cerca de la mitad están operando en el sur de california. además de actividades dirigidas a sus miembros en el país vecino, muchas asociaciones, gracias a las cuotas y donaciones, desarrollan proyectos de infraestructura, mantenimiento y reparación de casas de cultura, asilos para ancianos, centros de salud, escuelas, caminos, edificios religiosos, etc., que contribuyen a mejorar las condiciones de vida en las comunidades de origen. estas acciones sustituían o completaban inicialmente las obligaciones de los poderes públicos locales con recursos limitados, pero desde el inicio de los noventa reciben el apoyo de las autoridades estatales. el programa dos por uno (dos dólares invertidos por el gobierno del estado por cada dólar invertido por las asociaciones radicadas en los estados unidos), reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 91 pionero en esta materia, fue creado en 1992 en zacatecas y transformado en 1999 en programa tres por uno, con la participación del gobierno federal. en guanajuato, el programa mi comunidad funciona con el mismo principio desde 1996, y jalisco inició su propio programa tres por uno en el 2000. aunque relativamente importante para muchas comunidades marginadas, los recursos canalizados por la acción de las asociaciones representan una parte ínfima de las remesas familiares. en el estado de zacatecas, por ejemplo, cuyas asociaciones son, sin duda, las más activas, la suma de estas inversiones colectivas representaba en 1999 alrededor de 1.2 millones de dólares, cantidad muy inferior si se le compara con los 300 o 350 millones de dólares de remesas familiares estimadas. sin embargo, estos programas se están ampliando poco a poco, tanto por su reproducción progresiva en otras entidades (michoacán, durango, etc.) como por el interés manifestado por las autoridades en promover las inversiones productivas de los migrantes, particularmente en la creación de empresas maquiladoras. las trayectorias laborales las migraciones masculinas hacia los estados unidos tienen como consecuencia el desplazamiento de la mano de obra del sector primario (esencialmente la agricultura) al terciario (comercio, servicios y transportes-comunicaciones). la actividad agrícola perdió, así, el 11.7 por ciento de su mano de obra masculina entre el primer viaje a los estados unidos y el momento de la encuesta, en favor básicamente del comercio (+6.1%), de los servicios (+3.2%) y de los transportes (+2%). este deslizamiento empieza antes de la migración internacional y prosigue después del regreso “definitivo”, pero en su mayor parte ocurre en el proceso de migración (ver el cuadro 6). la trayectoria de las mujeres está más concentrada en la movilidad entre el comercio y los servicios, después de una estancia en la rama industrial de los estados unidos de gran parte de ellas. esta trayectoria, en cuanto a las ramas de actividad, es la misma cualquiera que sea el periodo de regreso a los lugares de origen. sin duda, el efecto más importante de la migración internacional es la transformación del estatus (o posición en el trabajo) que ocurre entre el primer desplazamiento hacia estados unidos y la reinstalación en méxico. esta transformación –esencialmente, de un estatus de asalariado al de trabajador por cuenta propia o al de patrón– es una constante en la vida activa de las generaciones sucesivas. esto se puede constatar en la gráfica 1, donde se observa, con base en los datos censales de población, el crecimiento del porcentaje de no asalariados con ingresos en diferentes 92 migraciones internacionales generaciones. el ciclo migratorio a los estados unidos permite acelerar y/o intensificar estas transformaciones. cuadro 6. empleo por rama de actividad de migrantes en varias etapas laborales por sexo (%). hombres primera antes de primer trabajo al regreso al momento actividad migrar a eu en eu en méxico de la encuesta agricultura 36.4 28.5 35.4 20.1 16.8 industria 14.5 18.1 14.5 18.2 17.0 construcción 18.4 20.3 12.2 21.6 21.0 restaurante-hotel 1.6 1.7 19.6 2.0 2.0 comercio 10.5 10.4 1.9 14.3 16.5 transporte 2.8 4.6 0.6 6.0 6.6 servicios 14.8 15.6 15.2 17.1 18.8 otros 0.9 0.7 0.5 0.7 1.3 100 100 100 100 100 (n) (3 753) (3 753) (3 753) (3 753) (3 753) mujeres industria 11.5 13.9 24.2 13.3 12.1 comercio 27.3 26.7 7.3 37.0 34.5 servicios 46.7 46.7 40.0 38.8 43.0 otros 14.5 12.7 28.5 10.9 10.4 100 100 100 100 100 (n) (323) (323) (323) (323) (323) (n): número de observaciones. fuente: erem, ird/ineser-cucea-udeg, 1999-2000. alrededor de un cuarto (23.2 por ciento de los hombres y 24 por ciento de las mujeres) de los ex migrantes de la erem cambió de estatus entre la primera emigración y el regreso “definitivo” (cuadro 7). la mayor parte (76.2%) de estos cambios en la población masculina concierne a los asalariados antes de migrar, que se convierten en patrones o en trabajadores por cuenta propia cuando regresan a méxico (64.3 por ciento de las transformaciones), y a los trabajadores familiares sin remuneración (tfsr), que operan los mismos cambios (11.9%). el restante 23.8 por ciento de las transformaciones se dieron en sentido inverso: patrones antes de migrar que se convierten en trabajadores por cuenta propia o asalariados a su regreso y trabajadores por cuenta propia que terminan como asalariados. lo interesante aquí es que el 20.2 por ciento del grupo de asalariados y tfsr cambiaron de estatus para convertirse en no asalariados con ingresos. reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 93 gráfica 1. evolución de la proporción de patrones y trabajadores por cuenta propia en el transcurso de la vida activa de unas generaciones masculinas. cuadro 7. sucesión de estatus laborales de los migrantes por sexo (%). hombres patrón trabajador por asalariados otros total (n) cuenta propia (tfsr) primera actividad 0.5 5.7 72.8 21.0 100 (3 733) antes de migrar a eu 1.0 11.5 82.3 5.1 100 (3 733) al regreso de eu 3.9 23.9 70.9 0.2 100 (3 733) al momento de la encuesta 6.9 24.5 67.0 1.6 100 (3 733) mujeres primera actividad 0.8 6.6 77.0 15.6 100 (486) antes de migrar a eu 1.6 11.6 79.4 7.4 100 (486) al regreso de eu 3.9 26.7 63.5 5.6 100 (486) al momento de la encuesta 5.0 30.0 57.5 7.5 100 (486) (n): número de observaciones. fuente: erem, ird/ineser-cucea-udeg, 1999-2000. este proceso, que se desarrolla durante la migración, continúa después del regreso, y al momento de la encuesta (1999-2001) el 24.6 por ciento de los asalariados y tfsr antes de migrar habían cambiado de estatus. en la población femenina el esquema es idéntico (20.8 por ciento de las asalariadas y tfsr se convirtieron en no asalariadas entre el momento de migrar y el periodo de la encuesta), aunque en este grupo la situación se complica de alguna manera por la cuestión de las tfsr 94 migraciones internacionales que trabajan conjuntamente con sus esposos no asalariados. casi una cuarta parte (24.2%) de los migrantes de ambos sexos que eran asalariados antes de desplazarse hacia los estados unidos se convirtieron en no asalariados con ingresos y conservaron este estatus laboral hasta el momento de la encuesta. sin embargo, si agregamos a este grupo el número de negocios creados desde el regreso de los migrantes pero que no “sobrevivieron” por diversas razones (quiebra, enfermedad, divorcio, etc.), o sea, el 9 por ciento, en total suman un tercio (33.2%) los migrantes que dejaron el estatus de asalariados en el proceso de migración. esta proporción es aún más alta si tomamos en cuenta los negocios creados por ex migrantes actualmente asalariados pero manejados por esposas no migrantes. entonces, es razonable estimar la proporción de asalariados que crearon algún negocio entre 35 y 40 por ciento, si bien una pequeña parte de ellos regresó luego al estatus de asalariado. cuadro 8. distribución porcentual de no asalariados con ingresos (patrones y trabajadores por cuenta propia) en la población ocupada según diversas fuentes a finales de los años noventa. hombres mujeres enadid 1997, ciudades de 15 mil a 100 mil habitantes ex migrantes 33.0 37.0 no migrantes 25.7 26.9 26.5 27.1 erem 2000 (seis ciudades de 15 mil a 80 mil habitantes de jalisco, guanajuato y zacatecas) ex migrantes 31.4 35.0 no migrantes 18.3 11.8 27.1 16.8 censo 2000 (jalisco, guanajuato y zacatecas) total 25.7 19.6 estas trayectorias laborales explican el peso relativo mucho más importante de los no asalariados con ingresos en la población de ex migrantes que en la población de no migrantes (cuadro 8), como se ve en diversas fuentes. es claro que los ex migrantes, gracias a los buenos sueldos en los estados unidos y a sus ahorros (que se manifiestan principalmente en las remesas), tienen muchas más posibilidades de invertir en sus lugares de origen, creando microempresas o estableciéndose por cuenta propia, que los no migrantes, o al menos que realizan estas transformaciones de estatus de manera mucho más rápida. las inversiones en los lugares de origen en méxico la erem provee información sobre 1 861 negocios (captados a través del estatus del ex migrante como patrón o trabajador por cuenta pro reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 95 pia) que pertenecen o pertenecieron a los ex migrantes encuestados. esto significa, dados los datos expuestos, que un tercio (33.6%) de la poblacion de ex migrantes de los dos sexos, en un momento determinado de su vida activa (o actualmente), fue no asalariado, sin importar si el negocio correspondiente ya existía antes del ciclo migratorio, fue creado durante la estancia del migrante en los estados unidos o se estableció después de su regreso. el cuadro 9 resume esta información. entre los negocios que seguían funcionando en el momento de la encuesta y cuya fecha de inicio de operaciones está bien definida, el 79.9 por ciento fue creado después del regreso del migrante a méxico. este porcentaje tuvo un incremento constante con el tiempo, del 57.8 por ciento en los años anteriores a 1975 al 91.3 por ciento en el periodo 1995-2000. esto refleja, sobre todo, la disminución del peso relativo de la agricultura en la distribución de los negocios desde los años sesenta, pues en los flujos migratorios hacia los estados unidos más antiguos la componente no asalariada, que en su mayoría provenía de este sector, era relativamente importante. generalmente, entre los negocios fundados después del regreso de los migrantes a mexico, alrededor de dos tercios (68%) fueron establecidos durante el año del regreso (47.6%) o al año siguiente (20.4%). de los 913 negocios creados desde 1975 al regreso de los migrantes de los estados unidos y que funcionaban al momento de la encuesta, casi dos tercios (65.3%) nacieron en la década de los noventa y el 44.2 por ciento, durante los años 1995-2000 (cuadros 9 y 10). de este conjunto de negocios, el 91.1 por ciento es operado por hombres y el 24.1 por ciento emplea asalariados. la mayoría se encuentra en las ramas del comercio (41.8%) y los servicios (16.4%). cuadro 9. información general sobre los negocios de los migrantes internacionales. total de negocios iniciados por migrantes cualquiera que sea la fecha de creación, el orden creación/ciclo migratorio y la situación actual del negocio (operando/desaparecido) 1 861 total de negocios creados a partir de 1975 1 032 total de negocios (patrones y trabajadores por cuenta propia) en funciones al momento de la encuesta 1 411 total de negocios creados a partir de 1975, después del ciclo migratorio, en operación al momento de la encuesta 913 total de negocios creados a partir de 1975, después del ciclo migratorio, y desaparecidos 90 fuente: erem, ird/ineser-cucea-udeg, 1999-2000. 96 migraciones internacionales la principal razón (26.4%) aducida por los migrantes masculinos para la creación de sus negocios fue tener ingresos superiores a los que podrían tener como asalariados, sobre todo entre los que pusieron su negocio en las ramas de los transportes-comunicaciones (34.0 por ciento) y de la construcción (37.7%). estos datos son muy parecidos a los que proporciona la cuenta satélite del subsector informal de los hogares, encuesta sobre empleo (sin el sector agrícola) realizada por el inegi en 1998. en esta encuesta, el 33.1 por ciento de los microempresarios afirmó que había establecido su negocio con esta perspectiva. esta motivación relacionada con el ingreso es más recurrente entre los migrantes que crearon su negocio en su juventud (antes de los 40 años), mientras que las consideraciones relacionadas con un estatus independiente (“ser su propio patrón” o “no depender de nadie”) prevalecen entre los ex migrantes que crearon su negocio después de los 50 años. la edad en el momento de iniciar un negocio también es un factor para escoger la rama de actividad en que se desarrollarán los establecimientos. los hombres que crearon su negocio después de los 50 años se concentraron en la agricultura (27.7%) y, sobre todo, en el comercio (48.5%), mientras que quienes empezaron antes de los 40 privilegiaron el comercio (35%) y los servicios (17.8%). un grupo relativamente importante de ex migrantes masculinos (el 25.6%) pone énfasis en las capacidades adquiridas con la migración para justificar la creación de sus negocios, especialmente los que los iniciaron en las ramas de la industria (36.3%) y los servicios (36.6%). este factor no parece despreciable en la dinámica de la fundación de negocios, pues el 24.7 por ciento de los ex migrantes no asalariados (el 24.5 por ciento de los hombres y el 26.7 por ciento de las mujeres) declaró que sus experiencias laborales en los estados unidos le sirvió para crear su negocio, en particular en la rama de los restaurantes y hoteles y en los servicios (respectivamente, el 44.7 y el 31.2 por ciento en la población masculina). la experiencia adquirida en los estados unidos fue mucho más citada por los ex migrantes que se volvieron patrones a su regreso (37%) que por los que se pusieron a trabajar por cuenta propia (20.8%). en general, tal experiencia consistía en haber aprendido un oficio o diversas técnicas durante su estancia en la unión americana, particularmente en las ramas de la industria, la agricultura, los servicios y la construcción, que requieren conocimientos técnicos especializados. el 70.8, el 68.6, el 63.5 y el 60.9 por ciento, respectivamente, de los hombres que crearon negocios en estas ramas mencionan estos tipos de beneficios. en el 86.2 por ciento de los casos, los negocios en operación fueron financiados únicamente con el ahorro de los migrantes (87.3 por ciento si consideramos a los negocios desaparecidos). esta proporción es estable en el transcurso del tiempo. sin embargo, el peso relativo de los reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 97 ahorros de los migrantes masculinos en el financiamiento de sus negocios aumenta regularmente con la duración de las estancias de trabajo en los estados unidos, desde el 78.6 por ciento entre los migrantes que trabajaron menos de dos años hasta el 91.1 por ciento entre los que duraron 10 años o más. el impacto de este factor es menos visible en la población femenina. apenas el 7.1 por ciento de las inversiones masculinas y el 5.1 por ciento de las femeninas en los negocios corresponden exclusivamente a préstamos, en la gran mayoría, de la familia (50.9%) y de los amigos (13.2%). en el resto de los casos el financiamiento fue mixto, con una combinación de ahorros propios y préstamos. en general, menos del 17 por ciento de los ex migrantes recurrió a algún tipo de préstamo para financiar sus negocios. estos datos pueden compararse con los de la cuenta satélite del subsector informal de los hogares ya mencionada, en la que el 93 por ciento de los recursos utilizados en la creación de estas actividades proviene de los ahorros propios. si nos enfocamos, por razones de confiabilidad de los datos sobre las inversiones, para reducir los sesgos (problemas de memoria, de paridad, etc.), únicamente en los negocios creados con ahorros propios entre 1995 y el 2000 (324 negocios, o sea, el 44.2 por ciento de los establecidos después de migrar desde 1975), entonces sólo el 18.5 por ciento de las inversiones superan los cinco mil dólares y el 7.9 por ciento los diez mil. el promedio invertido por negocio es de 3 413 dólares, desde 10 533 en los transportes (rama en la que las inversiones son las más altas) hasta 1 946 en la industria. los patrones invirtieron 5 581 dólares y los trabajadores por cuenta propia, 2 709. por sexo, los no asalariados masculinos invirtieron en promedio 3 570 dólares, mientras que el promedio se ubicaba en 2 549 dólares entre la población femenina. cabe señalar que las inversiones que combinaron ahorros propios y algún tipo de préstamo en este periodo (15 casos) fueron generalmente mucho más altas: 6 660 dólares entre los hombres y 5 039 entre las mujeres, con un promedio global de 6 442 dólares. estos individuos, que crearon sus negocios en los últimos cinco años, no se diferenciaban del conjunto de los migrantes en cuanto al monto de las remesas que enviaban: 337 dólares mensuales para los hombres (contra 340 dólares en el conjunto masculino, incluyendo a los asalariados en el momento de la encuesta) y 277 dólares para las mujeres (contra 256 dólares en el conjunto femenino). sí se diferenciaban, en cambio, de los asalariados por la duración promedio de su estancia total de trabajo en los estados unidos. la edad promedio general en la primera emigración es de 23.3 años para la población masculina que salió entre 1990 y 1994 (25.2 para las mujeres) y la edad promedio al regreso “definitivo” fue de 30.3 años entre los hombres durante el periodo 1995-2000 (31.2 entre las mujeres). el tiempo promedio real de la estancia en el país vecino es de 5.3 años en la población masculina que 98 migraciones internacionales regresó en 1995-2000 y 3.7 años en la población femenina. esta duración fluctúa poco a lo largo de los últimos 25 años: entre 4.7 y 5.3 para los hombres y entre 3.7 y 4.6 para las mujeres. los asalariados y los tfsr masculinos antes de la primera migración que crearon un negocio a su regreso “definitivo” pasaron 6.5 años en los estados unidos (las mujeres, 5.4 años), mientras que los que no cambiaron de estatus (siguieron de asalariados al momento de regresar a méxico) estuvieron solamente 4.1 años (las mujeres, 3.2 años). el tiempo de trabajo en los estados unidos es un factor fundamental para la acumulación de capital y el posible cambio de estatus. el monto promedio de las inversiones realizadas entre 1995 y el 2000 por los migrantes que pasaron cinco años y más en los estados unidos representa casi el doble del monto promedio de los que tuvieron una estancia inferior a cinco años (4 337 y 2 228 dólares, respectivamente). los 12 inversionistas más importantes durante 1995-2000 (inversiones superiores a los 15 mil dólares, con 10 de ellos únicamente con ahorros propios) tuvieron una estancia promedio en los estados unidos de 9.5 años y la mitad más de 10. el promedio de las inversiones de este grupo, compuesto sólo de hombres, es de 28 217 dólares. la mayor inversión del conjunto fue realizada en 1999 en la rama de los servicios, en un taller mecánico, por un hombre que trabajó durante 10 años en los estados unidos y que utilizó únicamente sus ahorros (105 260 dólares). asociadas a la duración de estancia en el país vecino, las oportunidades de aprender un oficio o recibir capacitación parecen contribuir de manera importante a la transformación del estatus, como ya vimos. la gran mayoría (ocho de 12) del grupo de los más grandes inversionistas recibió una capacitación o aprendió un oficio en los estados unidos. en general, sólo el 26 por ciento de los ex migrantes se benefició de estas posibilidades. un cálculo rápido y sencillo, tomando en cuenta los diversos parámetros (monto de las remesas, tiempo pasado en estados unidos y capital invertido), nos indica que los migrantes que establecieron sus negocios en los años 1995-2000 utilizaron alrededor del 14 por ciento del total de sus remesas para estas inversiones, lo que cabe en los límites declarados por los migrantes en cuanto a la distribución en el uso de las remesas (límite superior de 21.6 por ciento para el rubro ahorro-inversión; ver el cuadro 5). los datos de la erem parecen conformar un sistema coherente (entre niveles de ingresos en los estados unidos, monto de las remesas, duración de las estancias, proporción asignada al rubro “ahorros e inversiones” y cantidad de las inversiones). este sistema permite estimar que, teniendo en cuenta a los migrantes que no invirtieron (por lo que al regresar de los estados unidos no cambiaron su estatus de asalariados), las inversiones hechas por los migrantes que regresaron en el periodo 1995-2000 representan alrededor del 6 por ciento del total reinserción laboral de migrantes en el occidente de méxico 99 de las remesas de este grupo. este porcentaje quizá no fluctúe gran cosa a lo largo del último cuarto de siglo, por la relativa estabilidad de los diferentes parámetros o por sus evoluciones paralelas durante este tiempo. es difícil que los migrantes puedan aumentar de manera importante la porción de sus remesas que destinan a las inversiones productivas; sin embargo, se puede esperar un incremento cuantitativo de estas inversiones si aumenta el número de quienes cambian de estatus laboral de asalariados a no asalariados, proceso que parece ser más dinámico. una parte de los negocios fundados por los ex migrantes emplea mano de obra. un cuarto (24.8%) de los creados después de 1975 tiene trabajadores remunerados, el 39.3 por ciento de éstos emplea a una sola persona, el 82.7 por ciento ocupa a menos de cinco personas, el 13.5 por ciento emplea a entre cinco y nueve personas y el 3.7 por ciento tiene 10 empleados o más. el promedio es de 2.95 empleados para los patrones masculinos y de 1.59 entre los femeninos, o sea, un promedio de 2.82 trabajadores. en el conjunto de los negocios creados (juntos patrones y trabajadores por cuenta propia), el promedio de empleos remunerados por negocio es de 0.67. una parte de estos negocios (19.8%) tiene también trabajadores familiares sin remuneración (tfsr), principalmente cónyuges e hijos. más de la mitad (58%) ocupa a una sola persona y el 25 por ciento tiene contratadas a dos personas. el promedio de empleados no remunerados en estos establecimientos es de 1.74, con un promedio de 0.34 entre todos los negocios creados. cada centenar de migrantes que se reinstalaron como no asalariados en méxico crearon directamente el mismo número de empleos: 101, repartidos entre 67 remunerados y 34 no remunerados (tfsr). si tomamos en cuenta al conjunto de los ex migrantes, incluyendo a los que se reinstalaron como asalariados, cada grupo de 100 ex migrantes habrá creado localmente en promedio, en el conjunto de los periodos de regreso de los estados unidos, 31 empleos (10 empleos con el estatuto de trabajador familiar sin remuneración y 20 remunerados). conclusiones las remesas recibidas por los hogares urbanos de la región centro-occidental de méxico son recursos muy importantes para la reproducción de numerosas familias. sin embargo, durante la década de los noventa parecen haberse intensificado las inversiones productivas realizadas gracias a estas remesas, que permitieron a una fracción importante de los asalariados reconvertirse en microempresarios al finalizar su ciclo migratorio en los estados unidos, para tratar de incrementar sus ingresos en sus lugares de origen en méxico. el tiempo pasado en los estados 100 migraciones internacionales unidos y las capacidades laborales adquiridas en ese país son factores importantes en los cambios de estatus y en las inversiones. el monto promedio de estas inversiones puede parecer relativamente escaso, pero representa el equivalente de un año de transferencia monetaria para un migrante. a nivel agregado, se puede estimar que la fracción de las remesas que se invirtieron directamente en la creación de negocios se acerca al 6 por ciento del monto total de estas transferencias. estas inversiones se concentran, sin duda de manera excesiva, en la rama del comercio. los empleos directos creados (31 por cada 100 migrantes, de los cuales 20 son remunerados) por los migrantes con estas inversiones no son despreciables en el ámbito local, pero tratándose en su gran mayoría de empleos que se podría calificar como de tipo informal, con bajas remuneraciones y poca protección social, reproducen las condiciones que originan el aumento de los flujos migratorios hacia los estados unidos. por otra parte, la reinstalación de los migrantes internacionales en sus lugares de origen, de la que se podía suponer que ponía un término a sus ciclos migratorios, no parece tener el carácter definitivo que se le prestaba, sobre todo para los migrantes que no lograron reconvertirse en microempresarios. tal vez estamos presenciando –como lo sugiere la leve expansión reciente de los no asalariados entre la población que trabaja actualmente en el país vecino– el inicio de un cambio en las perspectivas laborales de los migrantes, que preferirían realizar inversiones productivas en los estados unidos y no en sus lugares de origen en méxico. bibliografía arroyo alejandre, j., y s. berumen sandoval, “efectos subregionales de las remesas de emigrantes mexicanos”, comercio exterior, vol. 50, núm. 4, méxico, 2000. arroyo alejandre, j., y r. garcía zamora, “remesas y crecimiento económico: propuestas para la formulacion de políticas públicas”, en r. tuirán (coord.), migración méxico-estados unidos: opciones de política, méxico, 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cantidades de mano de obra temporal. este es el caso de los espacios freseros de la provincia de huelva, españa, donde en temporada de recolección se produce una masificación y un hacinamiento en los asentamientos temporales, recogiendo el presente artículo las violencias sistémicas y simbólicas que se producen en estos contextos. palabras clave: 1. migraciones, 2. liminalidad, 3. violencias, 4. resistencias, 5. huelva, españa. abstract in a globalized world, the pursuit of a better future means that large numbers of people seek refuge in the most prosperous areas. their need to reach the promised land takes them to the frontier between the legal and the illegal, which is more visible in contexts where temporary labor is needed. that is particularly the case of the strawberry growing fields in the province of huelva, spain, where temporary settlements are overcrowded with immigrants during the harvesting season. this article describes the systemic and symbolic violence that takes place in these contexts. keywords: 1. migration, 2. liminality, 3. violence, 4. resistance, 5. huelva, spain. fecha de recepción: 06 de marzo de 2018 fecha de aceptación: 11 de julio de 2018 publicación en web: 3 de abril de 2020 1 universidad de huelva, españa, jucarovi66@gmail.com, https://orcid.org/0000-00020835-1636 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:jucarovi66@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-0835-1636 https://orcid.org/0000-0002-0835-1636 2 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. introducción la complejidad de las relaciones humanas aunque el fenómeno de la inmigración no es algo reciente, quizá en los últimos tiempos, a medida que la globalización se ha ido extendiendo por todo el planeta, la inmigración ha tomado una visibilización mucho más presente en la cotidianeidad de los sujetos. así, la presente investigación trata de visibilizar las relaciones asimétricas de poder que se generan entre una comunidad receptora y una inmigrante. para ello se tomará como objeto de estudio las relaciones, visiones, discursos y prácticas que se establecen entre inmigrantes temporeros de origen africano, básicamente ubicados en asentamientos ilegales repartidos por la geografía litoral onubense, y la población de origen en los asentamientos. esta investigación tiene un campo de estudio muy concreto y de marcada actualidad, y presta especial interés a fenómenos migratorios presentes en las poblaciones de lepe, lucena del puerto, moguer y palos de la frontera, o el “dorado del 'oro rojo' onubense”, en huelva, españa, donde una agricultura intensiva ligada con la producción de fresas y arándanos, altamente tecnificada, se ha convertido en uno de los principales motores económicos de la comunidad andaluza. nos adentraremos en los asentamientos inestables donde conviven cerca de 8 000 inmigrantes, muchos de ellos indocumentados, y con escasas posibilidades de regreso a sus lugares de origen, al haber entrado en una situación de no retorno. para este análisis vamos a utilizar el paradigma de la complejidad de edgar morin (2004) como vehiculizador del discurso, ya que partimos de la idea de la imposibilidad de poder reducir una problemática de este calibre a una mera suma de sus partes, lo que generaría una visión reduccionista y sesgada de la realidad. del mismo modo, para poder delimitar el contexto etnográfico de los distintos lugares y espacios donde se desarrolla nuestro contexto de investigación, hemos optado por el enfoque multisituado formulado por marcus (2001). comenzando la travesía el nuevo desorden global es ante todo asimétrico, basándose en relaciones de poder2 que reproducen y legitiman situaciones de opresión entre sujetos. el lenguaje genera estructuras y, para el caso que nos ocupa, nunca mejor dicho. el inmigrante, muy diferente del residente extranjero,3 se convierte en el eslabón inferior de esta cadena de poder; se convierte en el 2 entendiendo, al igual de foucault (2000), que el poder no se posee, sino que es una estrategia de control compuesta por una red de relaciones estratégicas complejas. ello permitirá producir sujetos, discursos y verdades las cuales penetrarán y darán sentido desde todos los nexos sociales, mutando gracias a su capacidad de adaptación. 3 para manuel delgado (2011) debe establecerse una diferenciación entre los conceptos “inmigrante” y “residente extranjero”, ya que van a ser dos atributos aplicados desde la migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 3 vulnerable de los vulnerables, en el estigmatizado de los estigmatizados. y es que como apunta zizek (2016): lo que sloterdijk señaló correctamente es que la globalización capitalista no representa tan sólo apertura y conquista, sino también un mundo encerrado en sí mismo que separa el interior de su exterior. los dos aspectos son inseparables: el alcance global del capitalismo se fundamenta en la manera en que introduce una división radical de clases en todo el mundo, separando a los que están protegidos por la esfera de los que quedan fuera de su cobertura (zizek, 2016, p.12) existe una asociación directa entre los conceptos inmigrante-globalización-economía. el nuevo orden global definido por la desregulación, la flexibilidad y la competitividad (haro, 2014), genera situaciones de profunda inestabilidad no solo en los mercados, sino también en los sujetos. los grandes movimientos de población responden a las lógicas hegemónicas del mercado y a sus necesidades. autores como morin (1993), appadurai (2007) o pogge (2000), han puesto el dedo en la llaga en cuanto a la importancia que juegan las grandes transnacionales en la actual configuración planetaria, así como en la necesidad de un cambio global. en este sentido, zizek (2016) expone: una buena manera de comenzar… es centrarse en lo que no podemos denominar sino economía política de los refugiados, para desarrollar la conciencia clara de qué y quién está causando dichos movimientos de masas. lo primero que hemos de hacer es localizar la causa última en la dinámica del capitalismo global y también en el proceso de intervenciones militares… el actual desorden es la auténtica faz del nuevo orden mundial. abandonados a su suerte, los africanos no conseguirán cambiar sus sociedades. ¿por qué no?, porque nosotros, los europeos, se lo impedimos (zizek, 2016, p.51) en la actual dinámica planetaria el sujeto se encuentra en una situación de fragilidad extrema. esta marcada vulnerabilidad de colectivos estigmatizados por categorías tan dispares como la etnicidad, la orientación sexual o la condición de clase, genera la creación sociedad receptora tendente al mantenimiento de relaciones asimétricas de poder. así, el atributo inmigrante estaría asociado desde la comunidad receptora, a un estigma y principio negativo, ligándose a características tales como intruso, pobre, inferior en el sistema de estratificación social, o peligroso para la seguridad de la comunidad. por el contrario, el residente extranjero se correspondería con ciudadanos provenientes de espacios con un nivel de desarrollo económico superior, los cuales gozan de una situación legal menos integrada, pero que no van a sufrir ni explotación, ni mucho menos, rechazo, al considerarse como “invitados”. la diferencia entre ambos no hace sino hacernos ver cómo el proceso de construcción de la alteridad no está sino mediatizado por una gran cantidad de intersecciones tales como el origen social o su étnica, pero quizás con igual fuerza, su clase social, sus niveles formativos, o su acceso a las cuotas de poder. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 4 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. de fronteras perfectamente delimitadas, segregaciones físicas y simbólicas, al objeto de enfocar la alteridad desde posicionamientos de mixofobia, en un claro intento de invisibilización de las contradicciones del actual sistema neoliberal. de esta forma, el inmigrante es constreñido intencionalmente de su capacidad de agencia y de su carácter político para entrar en los círculos de la dependencia, en un claro intento de invisibilización de las contradicciones de un sistema que los ha generado y los necesita como mano de obra barata y disponible para la reproducción del sistema, generando violencias simbólicas, al tiempo que sistemáticas, en las corporeidades. la población temporera inmigrante va a ser doblemente estigmatizada a partir de un estereotipo que cosificará y esencializará su condición social como “un mal inevitable” de la sociedad en la que se inserta sus prácticas cotidianas, “no son vistos como ciudadanos con derecho a tener derechos, sino como seres humanos carentes que deben ser atendidos por la caridad pública o privada” (dagnino, olvera y panfichi, 2006, p. 63) a lo anterior se le sumará la lejanía de referentes identitarios, ya que la salida de los lugares donde se ha producido la memorialización de sus vivencias (biasatti y compañy, 2014), implica al mismo tiempo diluir “los soportes de la existencia social, esto es, un conjunto de cosas y personas ordinarias que son portadoras de significados: tierra, casa, aldea, ciudad, padres, posesiones, trabajos y otras referencias cotidianas” (bauman 2005, p. 102) con escasas perspectivas de asimilación a los cuerpos sociales receptores, la vida del inmigrante se cifra en la transitoriedad, la indefinición y la provisionalidad, no permitiendo generar lazos afectivos con el entorno, convirtiéndose en una tercera marca del estigma, el estado de soledad, siendo esta más marcada cuando las diferencias culturales entre el inmigrante y la sociedad receptora se acentúan, generando sentimientos de rabia e indignación, como apunta zizek (2016) o appadurai (2007). así pues ser inmigrante implica asumir el estigma de un rol en una cultura externa a la suya, con imaginarios y socialidades igualmente diferentes; implica ir a un entorno hostil, donde las redes sociales son débiles en número y siempre será visto como el otro, siempre en la liminalidad entre la aceptación con reservas o la exclusión por parte de la sociedad receptora. ello traerá cambios en sus auto-ego-finalidades, modificando igualmente su autoego-centrismo (solana, 2000), influyendo por tanto, en su reflexividad como sujeto que actúa desde la intersubjetividad (pozzoli, 2006). el mapa de la vergüenza. el problema de los asentamientos inestables de temporeros migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 5 no hay nada más invisible que un inmigrante, y más cuando carece de documentación en regla. este es el caso que nos ocupa, ya que los asentamientos de temporeros, especialmente habitados por población africana, en la provincia de huelva, españa, no son sino fronteras entre la existencia como sujetos ante la falta de reconocimiento legal por parte de las autoridades. el fenómeno de las migraciones levanta pasiones encontradas. haciendo un balance global de las inmigraciones en el territorio nacional, podemos encontrar que no todas las regiones emisoras han aportado el mismo número de las mismas a lo largo del tiempo. de esta forma, comparando los datos ofrecidos por el ine referidos al año 2018, podemos observar cómo del total de colectividades que conforman el mosaico étnico de los trabajadores temporeros en españa, el que mayor peso detenta van a ser los colectivos marroquí (769 050) y rumano (673 017), con cifras que se aproximan al millón de personas, teniendo un menor peso cuantitativo las masas provenientes de otras áreas, especialmente las del centro y sur de continente africano, quienes aportan unos 150 000 inmigrantes. este dato resulta de gran importancia ya que, como veremos más adelante, a nivel nacional esta proporción no va a tener correspondencia con el caso onubense y mucho menos con el colectivo que se asienta en los campamentos temporales. esta misma tendencia continúa, como puede ejemplificarse en el caso de la provincia de huelva. de esta forma, para el mismo año 2018 el ine4 arroja que de un total de 41 923 extranjeros residentes en la provincia de huelva, rumanía va a ser la que aporte el mayor número al global (14 943), pasando la población marroquí a ocupar un segundo puesto con 10 037, destacando igualmente los casos de senegal (761) y nigeria (138). sin embargo, estos datos debemos tomarlos con cautela ya que, recordemos, estamos hablando de población legalmente instalada en territorio peninsular, no viniendo censada la población indocumentada y en situación de ilegalidad. sin embargo, a pesar de este último dato, cuando logramos bajar a una escala local, y más concretamente, a las cuatro poblaciones objeto de estudio con mayor aporte de población inmigrante, nos encontramos que nuevamente se produce una práctica hegemónica de la población magrebí frente al resto de las nacionales presentes en la zona, siendo la población rumana prácticamente residual, al asentarse en otras poblaciones de la zona o bien, en la capital. llama la atención cómo los datos ofrecidos por el ine (tabla 1) prácticamente no arrojan población africana ni magrebí en la zona, lo que refuerza la idea, como veremos más adelante, de que la población de origen subsahariano se encuentra en situación de invisibilidad para las estadísticas oficiales. 4 todos los datos han sido extraídos de las bases oficiales del instituto nacional de estadística, en la dirección http://www.ine.es/jaxi/tabla.htm?path=/t20/e245/p04/provi/l0/&file=0ccaa002.px http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 http://www.ine.es/jaxi/tabla.htm?path=/t20/e245/p04/provi/l0/&file=0ccaa002.px 6 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. tabla 1. principales nacionalidades recogidas por el ine en las cuatro poblaciones freseras principales nacionalidades objeto de estudio principales nacionalidades total rumanía argelia marruecos otros países de áfrica total 12 677 4 711 230 3 510 1 925 lepe 4 273 1 371 122 879 776 lucena del puerto 1 086 579 26 315 45 moguer 5 533 1 888 75 1 965 920 palos de la frontera 1 785 873 7 351 184 fuente: padrones municipales de habitantes del instituto nacional de estadística, municipio de palos de la frontera (ine, 2017). si se observa por municipios, el baile de las cifras cobra un protagonismo muy especial, ya que estas cifras chocan cuando entramos en niveles de desagregación más concretos, como puede ser el nivel inframunicipal. de esta forma, las variaciones encontrables pueden resultar en principio contradictorias, aunque no lo son ni mucho menos. así, tomando como referencia el caso del municipio de palos de la frontera, encontramos que en la actualidad se encuentran registrados 1 785 inmigrantes en esta población, siendo la mayor parte procedente de europa del este y de género femenino, que suele ocupar el territorio en determinadas épocas del año para la siembra y recogida de fresas y otros productos rojos. este dato contrasta con la población objeto de la presente investigación, de origen subsahariano principalmente, de ahí el baile de cifras, pues en las anteriores referencias destacará la importancia de la población africana principalmente en el campo onubense un aspecto realmente interesante de este nivel de desagregación es que permite conocer el modelo de ocupación del territorio. como es de suponer, nuevamente tomando como referencia el caso de palos de la frontera, la forma de ocupar y habitar el espacio nos informa acerca de las asimetrías entre inmigrantes y locales. así, uno de cada tres inmigrantes vive en ámbitos rurales próximos a las explotaciones agrícolas, frente a uno de cada siete lugareños, lo cual nos habla de cómo es en el ámbito rural donde desarrolla la cotidianeidad la población inmigrante residente en la zona fresera onubense, por lo que podemos hablar de una jerarquía del espacio la cual se traduce en una apropiación simbólica de esta que establece diferencias entre los lugareños y el colectivo inmigrante. tabla 2. asentamiento según origen en palos de la frontera y término municipal 2017 2013 2009 migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 7 total española extranjera total esp. ext. total esp. ext. tipo de zona (detalle) cantidad de personas total 10 885 9 100 1 785 10 196 8 389 1 807 9 043 7 792 1 251 zona rural (2 000 habitantes o menos) 1 905 1 381 624 1 807 1 259 548 1 393 1 046 347 zona intermedia (2 001-10 000 habitantes) 8 509 7 779 1 161 8 389 7 130 1 259 7 650 6 746 904 fuente: padrones municipales de habitantes del instituto nacional de estadística, municipio de palos de la frontera (ine, 2017). estos datos obtenidos directamente del ine referidos al año 2016 (ine, 2017), resultan altamente cuestionables, ya que no recogen la población itinerante ni tampoco a la población inmigrante que carece de documentación legal para residir en el territorio español. y es que hablar de asentamientos de temporeros en huelva es hablar de invisibilidad. no figuran en ninguna estadística oficial, no cuenta para los padrones, ni tampoco hay datos de estos en los registros de la seguridad social. se trata de un colectivo estigmatizado invisibilizado para la administración, pero que tiene una amplia presencia en las zonas freseras más importantes a nivel provincial. de esta forma, el último recuento ofrecido por el sindicato obrero comisiones obreras (ccoo, 2016) no hace sino hacernos ver cómo en los diferentes asentamientos analizados, la composición multiétnica que da vida a esos lugares es muy diferente de las tendencias ofrecidas por las autoridades de manera oficial. por esta razón, para la presente investigación debemos tomar como referencias la que, sin duda, es la estadística más concienzudamente elaborada hasta la fecha, a pesar de no tratarse de un organismo oficial. la mayor parte de los asentamientos ilegales se encuentran ubicados entre las localidades de lucena del puerto-bonares, palos de la frontera, moguer y lepe, aunque también es frecuente encontrar pequeños asentamientos dispersos por la costa onubenses. de todos, los asentamientos de moguer van a ser los más numerosos y prolijos de identidades, teniendo en todos ellos un claro predominio de la población del áfrica subsahariana frente a otros colectivos. tabla 3. desglose de población inmigrante ubicada en los principales asentamientos de las poblaciones objeto de estudio a partir del recuento realizado por el sindicato comisiones obreras http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 8 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. porcentaje sobre el total palos de la frontera 36 mujeres/ 1 155 hombres moguer 100 mujeres/ 3 091 hombres lepe 4 mujeres/ 1 400 hombres lucena del puerto 237 mujeres/ 1 109 hombres senegal 33 4.6 17.2 mali 15 37.8 52.8 6.7 marruecos 13 43.9 11.7 26.2 gambia 12 4.45 guinea 6 0.35 5.8 mauritania 5 0.7 otros (nigeria, ghana, burkina...) 16 costa de marfil: 0.93; gambia: 1.51; libia: 0.57; otras: 5.92 costa de marfil: 0.99; rumanía 0.2; otras: 11.31 rumanía: 24; ghana: 32.4; burkina: 1.42; nigeria: 0.57; otras: 8.57. fuente: comisiones obreras (2016). como se puede comprobar en la tabla 3, los colectivos más numerosos provendrán de mali y senegal, encontrándose a cierta distancia, gitanos rumanos, y otras nacionalidades aunque en mucha menor proporción. resulta poco menos que curioso observar cómo la agrupación no va a ser casual, habiendo nacionalidades minoritarias que se van a concentrar dentro de una misma área geográfica, muchas veces en un mismo campamento, lo cual nos hace ver cómo la nacionalidad puede ser un factor importante a la hora de explicar la distribución étnica de sus ocupantes. un aspecto destacable del informe de ccoo sobre la situación de los asentamientos va a ser la profunda masculinización de sus ocupantes. oro rojo, esclavos invisibles mucho te quiero amiguito, pero de pan poquito la solidaridad es un concepto entendido para la alteridad, nunca para uno mismo. hay que tener mucho cuidado a la hora de abordar sus diferentes dimensiones, especialmente en contextos donde situaciones de multiculturalismo se unen a una marcada vulneración y exclusión social. por esta razón, en los asentamientos ilegales ubicados por toda la geografía litoral onubense nos podemos encontrar cómo van a producirse situaciones en las cuáles los discursos y las prácticas no siempre se van a ver correspondidas. el presente estudio ha establecido una metodología basada en la observación, en sus formas pasivas y participante; también se realizaron 10 entrevistas semiestructuradas: dos a migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 9 miembros de colectivos que trabajan con población inmigrante, una a un miembro de los servicios de atención al inmigrante de los cuerpos de seguridad, cuatro a integrantes de varios asentamientos de la zona, así como a tres lugareños. el objetivo consistirá en evidenciar las contradicciones existentes entre los discursos y las prácticas de todos los actores, recurriendo a un ejercicio constante de extrañamiento de las escenas y los contextos, ya que la proximidad geográfica, así como la cotidianeidad, en este caso del investigador con los sujetos de estudio, obligaba a ello. para poder preservar el anonimato de los informantes no se utilizan nombres reales en las citas de las entrevistas, muchas de ellas realizadas con gran cantidad limitaciones al no consentir su grabado, debiéndose recurrir a la transcripción instantánea de las mismas. cuando, en cierta ocasión leí a juan peris (2006), trabajador social de cáritas encargado del trabajo con inmigrantes en la costa onubense, sus palabras me causaron un gran impacto, ya que resumía gráficamente la realidad visual y emocional de este colectivo: en los bosques cercanos y en la periferia de los municipios agrícolas se forman asentamientos de chabolas levantadas por los inmigrantes –documentados e indocumentados– con los plásticos de las fresas, constituyendo un ejército de mano de obra de reserva que espera su oportunidad, bien con los contratos que no son cubiertos con los realizados en origen, o bien trabajando días concretos– festivos, refuerzos en plena campaña– (peris, 2006, p. 172). de esta forma tan aséptica pero real, peris relata las condiciones de vida cotidiana de los inmigrantes en asentamientos próximos a las grandes explotaciones freseras, que tanto rendimiento económico aportan a sus propietarios. llegados desde diferentes rincones de áfrica o de las zonas más deprimidas de europa del este, como rumanía (gitanos especialmente), acuden al sueño europeo engañados en la vana idea de alcanzar un futuro mejor. muchos de ellos cuentan con formación académica o trabajos medianamente estables, abandonan sus lugares de nacimiento en un intento de poder dar un futuro a su familia o su entorno más próximo, como es el caso de lumumba, natural de senegal, quien a sus 29 años muestra en su mirada el rigor de la vida: yo nací en darou, en senegal, y soy el hermano mayor de nueve. me casé y tengo cuatro hijos. como allí no hay para vivir me dijeron de poder venir a españa, que aquí yo encontraría trabajo seguro y ganaría para poder enviar dinero a casa y montar un negocio en el futuro. con los ahorros que tenía y lo que me prestaron mis familiares, con la promesa de devolverlo, estuve casi dos años por diferentes lugares hasta que pude pasar a españa. uno de mis peores momentos fue en el monte gurugú cuando la policía marroquí venía y nos golpeaba con palos. pero al final pude pasar a españa y aquí estoy, aunque no se bien por qué (lumumba, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). no puedo entretenerme mucho con la narración de lumumba, ya que desconfía de las intenciones de la charla, y no quiere ser grabado. la desconfianza es común entre estos ciudadanos invisibles residentes de arquitecturas efímeras, ya que no suelen acercarse por http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 10 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. allí los lugareños, salvo contadas excepciones; procuran en todo momento mantener las distancias, no sabemos muy bien si por miedo o por desconfianza. ello tiene su lógica si entendemos, siguiendo el paradigma de la complejidad de morin (2004), que en el ser humano hay dos principios relacionales respecto a la otredad, el sociocentrismo y la socioexclusión, en los que se acepta a la otredad por su cercanía o bien, se la aleja (solana, 2000). y es que la dimensión de la integración reviste múltiples aristas, dependiendo del sujeto que así la ponga en marcha. como el propio llobera (1990) o manuel delgado (2006) comentan, hay que tener mucho cuidado a la hora de abordar los conceptos de integración y tolerancia, ya que aparte de ser conceptos ligados a una dimensión cultural concreta suelen ser multidireccionales, pudiendo encontrarnos con situaciones de intolerancia, incluso desde los propios colectivos inmigrantes, o hasta en las asociaciones que precisamente están luchando contra ese fenómeno. de esta forma, no resulta infrecuente encontrar en los medios de comunicación locales enfrentamientos entre colectivos de inmigrantes rumanos con africanos, no siendo sino una tónica común entre estos. ello se manifiesta en la existencia de toda una ocupación y liturgia simbólica del espacio en estos campamentos, donde se marcan los roles, los tiempos y los rituales. así, un paseo por los asentamientos intemporales nos permite ver cómo no se producen mezclas entre diferentes áreas culturales, teniendo los campamentos de sujetos provenientes de europa del este una ubicación completamente segregada del resto de asentamientos, especialmente los compuestos por africanos, lo cual nos hace ver cómo el fenómeno de la integración no es tan fácil ni es tampoco exclusivo y obligatorio sólo de las comunidades receptoras (delgado 2006). en este sentido, miha, gitano de origen rumano asentado en un campamento de lucena del puerto, lo dice de forma muy clara a lo largo de una de las charlas realizadas con él: 5 nosotros [por los gitanos rumanos de su asentamiento] no queremos cuenta con los negros. ellos están allí y nosotros aquí. para mí, mi gente es fundamental, no deseo estar con los de otros lugares, ya que tampoco lo necesito. cuando algún compatriota se ha ido a vivir a algún campamento de los negros al final ha tenido que salir huyendo o ha terminado mal, a palos. les robaban las cosas, lo dejaban de lado porque no hablaban sus idiomas o entraban en su casa y sin mediar palabra tomaban lo que deseaban. en el campo pasa igual, estamos trabajando y no hay problemas, pero cuando se juntan muchos hay siempre problemas seguro (miha, comunicación personal, 9 de abril de 2016). con su español entrecortado, miha nos informa de cómo no es oro todo lo que reluce en estos contextos, así de cómo la superviviencia muchas veces obliga a situaciones de conflicto 5 el caso de miha es especial a la hora de la recogida de información, ya que el conocerlo desde hace ya algunos años ha facilitado mucho la labor, al haberse realizado en contextos informales. migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 11 entre los sujetos que viven en estos asentamientos. la intolerancia y la mixofobia se hace latente no solo en la comunidad receptora, sino igualmente entre los inmigrantes. imaginarios divergentes, redes sociales limitadas a sus compatriotas, sensación de exclusión social no son sino resortes que hacen que se articule en el sujeto una situación de tensión y de miedo, de recelo hacia la otredad. y es que la convivencia con el miedo es quizás uno de los principales elementos de cohesión de la grupalidad frente a la alteridad (bauman 2005). este miedo es aún más evidente cuando en estos asentamientos surge la palabra retorno, despertando sentimientos encontrados entre ellos. lumunba lo tiene claro en este sentido: si pudiera me volvería a mi tierra con los ojos cerrados, pero ahora estoy en tierra de nadie. aquí en españa no tengo papeles, no puedo trabajar casi nunca, solo cuando quieren en el campo y no gano suficiente para enviar para casa. pero tampoco tengo dinero para volver ni para pagar lo que me han prestado allí. en mi país tenía un trabajo y comida todos los días, pero aquí no soy nadie y aunque quisiera volver no sé cómo lo haría (lumumba, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). aunque este no sea el caso de miha, ya que tiene a muchos familiares repartidos por asentamientos de la provincia, también dedicados a labores agrícolas, sí que existe en sus palabras una añoranza por volver a sus orígenes, aunque la posición de partida de ambos es diametralmente diferente, ya que miha dispone de documentación y es libre de poder moverse por cualquier parte de la geografía europea. y es que la situación de documentado-indocumentado marca la liminalidad entre el sujeto con derechos y el sin derechos, así como marca barreras invisibles entre el sujeto y la alteridad, las cuáles muchas veces nacen de los propios inmigrantes, ya que en su construcción intervienen elementos simbólicos provenientes de ambos lados. ello se evidencia en aspectos como la misma entrada al campo de investigación, así como en el acceso a los informantes, encontrándonos con barreras tanto visibles como invisibles entre los informantes y uno mismo, lo cual nos recuerda a llobera (1990) cuando reconoce cómo el propio antropólogo contiene sesgos racistas per se, al estar inmerso en un contexto cultural y social muy concreto.6 como apunta solana: las políticas de orientación universalista tienden a no tomar en cuenta las dimensiones identitarias, étnicas o culturales; consideran que las manifestaciones racistas afectan a individuos definidos como seres humanos con derechos y no a grupos definidos por su diferencia cultural (solana, 2002, p. 143). 6 reconocemos que, quizás debido a la cercanía geográfica, cultural o quien sabe su etnia, las charlas mantenidas con miha han resultado mucho más cómodas que las realizada con lumumba, lo cual no hace sino hacernos reflexionar sobre hasta qué punto el sesgo racista humano puede influir a la hora de la apreciación de la alteridad. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 12 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. afecta esta forma de violencia simbólica, en sus múltiples dimensiones y direcciones, también, a la cultura receptora de los inmigrantes, entre los que se demoniza su condición de vida, así como se estigmatiza su condición conflictiva. de esta forma no resulta difícil encontrar por parte de la ciudadanía expresiones como “no traen nada bueno”, “sólo vienen aquí a robar y a vivir de la caridad”, “ no pueden vivir en su país, pero no dejan vivir tampoco en el nuestro”. los inmigrantes serán estigmatizados, asociándolos con inseguridad, con falta de tranquilidad, en un claro ritual de lo que girard (2005), denominaría la “creación del chivo expiatorio”, sobre el cual recaen todas las culpas en un intento de normalización de las condiciones de asimetría y poder entre clases sociales, legitimando la desigualdad. de esta forma, a lo largo de una charla mantenida con josé, empresario fresero de la zona, queda más que patente esta visión estigmatizada del otro: yo hago contratos de origen. por medio de los organismos de aquí contrato a polacas y rumanas y vienen a mis campos a trabajar. les doy empleo, casa y sueldo, y cuando acaba la temporada pues se vuelven nuevamente y aquí todos tan felices. la cosa cambia con los de las chabolas [por los asentamientos]. todos los días vienen buscando trabajo y yo les digo que sin papeles no hay nada (josé, comunicación personal, 15 de abril de 2016). a lo largo de la conversación se me viene a la cabeza la charla con lumumba, y de cómo en muchas ocasiones suele encontrar algún trabajo disperso en alguno que otro campo, especialmente en fines de semana, que es cuando las fuerzas de seguridad no dan batidas de control de trabajadores. le pregunto a josé si él contrata a indocumentados, o a inmigrantes provenientes de los asentamientos cercanos claro que se recurre a ellos, algún día especial cuando la temporada es más fuerte y no se encuentra a nadie, pero es algo excepcional y sólo por unos días. además, da mucha pena verles vagabundear por esos campos y a veces hay que darles un poco de margen, tienen que comer por lo menos (josé, comunicación personal, 15 de abril de 2016) bajo esta frase se esconderá toda una espada de damocles, sacando a la luz una de las principales contradicciones existentes entre los discursos y las prácticas de los empresarios de la zona, ya que al mismo tiempo que critican el empleo de mano de obra indocumentada, contratan muy por debajo del precio de un trabajador legal a este colectivo, agravando aún más las asimetrías y la violencia estructural sobre ellos, al generar un neoesclavismo en toda regla. se convierten así, los inmigrantes en situación irregular, en sujetos invisibles para la administración, mano de obra sobradamente cualificada para lo que reclama el mercado, esclavos a los pulsos del mercado y las necesidades de los empresarios agrícolas (miedes y redondo, 2007). esta invisibilización es comúnmente aceptada por todos los actores que participan en esta macabra obra de teatro, justificándose desde múltiples puntos de vista, unas veces desde el puramente humanitario, otras como justificación a las necesidades de mercado (rodríguez migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 13 y breva, 2012). la connivencia de esta nueva forma de explotación con las estructuras del estado es más que evidente, siendo prácticamente imposible poder sacar a la luz estas situaciones salvo por medio de organizaciones sindicales o asistenciales. en este sentido, ayuntamientos, fuerzas de seguridad y otros organismos viven en la liminalidad fronteriza entre lo que marca la ley y lo que el mercado demanda, jugando en múltiples ocasiones en la dialógica innata del ser humano. tal es el caso de damián, de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, quien realiza periódicamente batidas y controles por las explotaciones agrícolas onubenses, manifiestándose desde el anonimato con una clarividencia absoluta: claro que sabemos que hay inmigrantes ilegales en los campos, pero hay que intentar encontrar un equilibrio... a veces sabemos qué lugares debemos visitar y cuando vamos nos encontramos con todo en regla, pero sabemos que cuando nos demos la vuelta volverán los ilegales que están escondidos entre los pinares y todo volverá a la misma situación. realmente es un problema que no podemos controlar (damián, comunicación personal, 27 de abril de 2016). a lo largo de la charla damián me comenta cómo cuando tienen que acudir a algún asentamiento tienen miedo de encontrarse con situaciones para las que no están preparados para controlar, debiendo acudir varias unidades para un mejor control de las tensiones. las peleas frecuentemente se producen, según él, por pequeños robos de pertenencias o de algún dinero que alguien tenía guardado para enviar a su familia, habiendo grupos de inmigrantes organizados según su nacionalidad, lo cual nos vuelve a la idea de cómo la cultura genera pequeñas islas exclusivas y excluyentes entre los ocupantes de estos asentamientos, los cuales territorializan el espacio vivido-espacio sentido a partir de su proximidad cultural, en una clara estrategia de supervivencia frente a la alteridad. el problema de acceso a la vivienda uno de los factores determinantes a la hora de entender el fenómeno del chabolismo inmigrante en huelva habría que buscarlo en el acceso a la vivienda por parte de estos. para el foro para la integración social de los inmigrantes, en sus estudios sectoriales (rodríguez y breva, 2012), hay varios factores que explican esta dificultad de acceso: a) por un lado, la población inmigrante buscaría recrear los vínculos, redes sociales y de solidaridad comunitarias que favorezcan su integración y adaptación al nuevo medio. b) por otro lado, existen evidentes dificultades para el acceso a la vivienda debido a la existencia de conductas discriminatorias y/o afán de lucro, por parte de determinados propietarios e intermediarios del mercado inmobiliario, que dificultan el acceso al alquiler (foro para la integración social de los inmigrantes, 2007). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 14 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. en todas las entrevistas realizadas, así como en las observaciones in situ, el problema de acceso a la vivienda es más que frecuente. unas veces motivado por el deseo de pertenencia y de seguridad frente a su colectivo de iguales, otras veces por la actitud xenófoba de los lugareños, lo cierto es que se trata de un fenómeno de difícil solución (olea, 2012). dembele, de origen maliense –colectivo muy importante en los asentamientos de la localidad–, cuenta cómo ser inmigrante indocumentado hace que recree, en un bucle recursivo, su infructuosa búsqueda de vivienda, al chocar con múltiples reticencias por todos los frentes: a mí me gustaría vivir en un piso como todo el mundo. pero vas a algún sitio y te miran mal o te piden papeles, y al no tener pues me dicen que no me la alquilan. yo digo que voy a pagar, pero no se fían de mí y hace que tenga que estar aquí con mi gente. al menos me siento acompañado (dembele, comunicación personal, 5 de mayo de 2016). estas apreciaciones, similares a las que realiza lumumba, o joffre, senegalés del mismo campamento, no hacen sino visibilizar un proceso de construcción de la alteridad basado en la desigualdad, al asociarse el inmigrante con problemas, impagos o falta de mantenimiento de las viviendas (olea, 2012). muchos de los lugareños expresan en sus cotidianeidades que prefieren tener el piso cerrado a alquilarlo a un “moro o un negro”, ya que no son responsables de su mantenimiento, lo cual no es sino una esencialización del inmigrante, asociándolo a categorías culturalmente negativas en la comunidad receptora, estigmatizando aún más su condición social. las formas que se tienen de negación a la vivienda son múltiples, tanto en sus formas como en su fondo. en ocasiones se recurre a solicitar alquileres abusivos, con cláusulas imposibles de poder asumir por parte del inmigrante (olea, 2008; rodríguez y breva, 2012). en otras, la petición de documentación de trabajo o residencia, de la cual carecen o límites al número de ocupantes sencillamente hacen inviable cualquier intento de salir de los asentamientos, como se reflejan en las charlas cotidianas tanto con inmigrantes como con lugareños: yo quiero ir a un piso, pero cuando llego y me ven les cambia la cara. son unos racistas. el otro día me pedían por un piso 700 euros mensuales y tenía que dar dos por adelantado y yo no tengo ese dinero. encima me decían que solo podía vivir yo, que si metía a otro me echarían y me buscaría problemas (lumumba, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). no contar con un espacio de vivienda digno, así como tener redes sociales limitadas, hace que el asentamiento temporal sea el único refugio para muchos de ellos, reproduciendo de esta manera los roles asignados a cada clase social, aceptando su confinamiento y hacinamiento en las afueras de las ciudades (zizek, 2016), como un grupo excluido alejado de las zonas de confort urbana. sin luz, ni agua, con ausencia de contenedores de recogida de residuos, al negarse las poblaciones a instalárselos amparándose en que viven en áreas migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 15 periféricas externas a los espacios urbanos contemplados en los planes de ordenación urbanística, y como es de lógica sin redes de alcantarillado, los asentamientos deben autoorganizarse y defenderse ante agresiones externas, formando un locus étnico donde la solidaridad se confunde con la supervivencia del grupo. pasear por cualquier campamento nos remite a un espacio altamente precarizado. con cocinas improvisadas dentro de las chabolas hechas con plásticos y cartón, “calles” y espacios abiertos donde desarrollan su cotidianeidad, la insalubridad campa por sus anchas así, como los fuegos. de esta forma, a lo largo de los últimos años no resulta infrecuente encontrar noticias referidas a incendios en los mismos lugares, perdiendo sus ocupantes el poco dinero que han podido reunir para enviar a sus familias, documentación importante de cara a su regularización e incluso, la vida aquí cocinamos dentro de la casa y también lo utilizamos para quitarnos el frío. cogemos bidones de metal y hacemos ahí nuestras comidas. en invierno esto es muy frío y húmedo y nos duelen los huesos, tenemos que encender un fuego para poder calentarnos. a veces viene un viento y da fuego a la chabola y lo perdemos todo (dembele, comunicación personal, 5 de mayo de 2016). pese a los constantes esfuerzos de las organizaciones humanitarias, lo cierto es que en no pocas ocasiones, muchos de los intentos de reubicación de los inmigrantes han caído en saco roto con la administración. de esta forma, el espacio se convierte en un generador de fronteras entre culturas, entre el que vive en el núcleo urbano y el que está en el bosque, el que se parece y el que se diferencia de la colectividad. diferentes formas de generar asimetrías espaciales, de establecer los límites entre el sujeto y la otredad, en una clara mixofobia por todas las partes. la caridad no sustituye la solidaridad una de las principales violencias que sufre el colectivo de inmigrantes asentados en los campamentos tiene un matiz eminentemente simbólico, y es que las relaciones asimétricas que se establecen con la sociedad hegemónica no son ni mucho menos favorables a ellos. en un claro brote etnocentrista, el inmigrante es visto como un ser desprotegido incapaz de tener capacidad de agencia, entrando en los circuitos de la dependencia y la caridad por parte de asociaciones, instituciones y vecindad. ello hace que sus auto-ego-finalidades queden mermadas por la existencia de una limitación bienintencionada de sus capacidades, cayendo en los circuitos de la dependencia, como comenta carlos, miembro de la ong proyecto unidad de la universidad de huelva: me da pena lo que ocurre en los campamentos. cuando llueve se hacinan en barrizales y en verano se asan de calor. no está bien dejarlos así de desprotegidos, hay que ayudarles para que tengan un mínimo de condiciones de vida. desde la asociación, vamos periódicamente, de vez en cuando, a http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 16 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. llevarles comida y medicamentos... (carlos, comunicación personal, 8 de mayo de 2016). esta concepción claramente paternalista dentro de los límites del etnocentrismo, confiere al inmigrante una capacidad limitada de agencia, y le atribuye una incapacidad innata de alcanzar unos niveles mínimos de calidad de vida, constituyendo en sí una violencia simbólica de primer orden. también se considera que reproduce y legitima las asimetrías y desigualdades sociales así como, aunque resulte contradictorio, justifica la desigualdad, ya que con ello lo que hace es cronificar la problemática en cuestión. este paternalismo generará, en no pocas ocasiones, una confusión del rol que debe desempeñar cada actor en esta tragicomedia. a través de las observaciones realizadas en el lugar hemos podido comprobar cómo, de forma esporádica, vecinos de la localidad o proximidades llevan alimentos o ropas a los campamentos, en un intento bienintencionado de mitigar las deplorables condiciones de vida de sus inquilinos. sin embargo, a la hora de entrar en el debate de si verían bien tener a unos de estos ocupantes como vecinos, la cosa cambia, amparándose en mil y una excusas: si ellos vienen como deben de venir por mí estupendo. yo les traigo comida y la ropa que me dan mis vecinos, pero no me importaría que estuvieran de vecinos. pero claro, siguiendo las normas de la comunidad donde vivo. no pueden meterse allí veinte en un piso ni pueden hacer lo que les de la gana porque hay unas normas que hay que cumplir y eso es de lógica (alberto, comunicación personal, 27 de abril de 2016). esta cita no hace sino informarnos de la existencia de una profunda distancia entre los sujetos. a pesar de actuar desde la intersubjetividad, esta se encuentra llena de conflictos y prejuicios, estereotipando al inmigrante con cualidades negativas y, por tanto estigmatizándolo. ello no hace sino hablar de imaginarios, lazos sociales y prácticas divergentes entre culturas, las cuales despiertan más recelo entre los sujetos, que otra cosa no es que desconfíe de ellos, pero tienen costumbres que no tengo por qué tolerar. al tercero [por su bloque de pisos] llegó un grupo de mauritanos y mataban las ovejas en la bañera, tenían unos olores muy fuertes entre sus hábitos higiénicos y sus ropas, así como por las noches se quedaban hablando hasta las tantas. cuando se fueron el dueño del piso tuvo que dar dos manos de pintura al piso de cómo lo habían dejado (manuel, comunicación personal, 30 de abril de 2016). la alteridad es vista como conflicto en ambos casos. no se puede estigmatizar al inmigrante, como tampoco se puede demonizar al sujeto hegemónico. el choque de normas sociales, de imaginarios y la escasa capacidad de ambos en la gestión y resolución de conflictos, genera una lucha entre ambas concepciones de vida, al responder a modelos culturales muy diferenciados entre sí. migraciones internacionales, vol. 11, art. 4, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 17 por esta razón la caridad, confundida con la solidaridad, se conforma como una poderosa herramienta de calma social, al apaciguar y justificar las contradicciones del sistema (chouliaraki 2011). de un lado, el de la sociedad hegemónica, deriva la causa primigenia del problema hacia el inmigrante y su incapacidad de poder ser un sujeto con agencia propia, necesitando de la ayuda (etnocéntrica), al ser incapaces de poder alcanzar un nivel de progreso mínimo. ello no hace sino justificar las relaciones de poder así como refuerza las clases presentes en este drama. por parte del inmigrante, esta relación de sumisión genera una pérdida de autoestima, una devaluación de su corporalidad, así como provoca una aceptación interesada de su rol de inferioridad. accediendo a recursos de forma gratuita, por muy precarios que sean, hace que en muchas ocasiones entren en estados de desidia y falta de optimismo, aunque ello redunde en su cotidianeidad: a mí me da igual ya todo. vienen los de cáritas o cruz roja a traernos alimentos, ropas y medicamentos, y con eso vamos tirando. como no hay trabajo en el campo ¿qué voy a hacer yo? la verdad, al menos como y tengo techo, es más de lo que tenía en mi tierra (lumumba, comunicación personal 5 de marzo de 2016). la caridad así entendida no es sino una frontera simbólica intersubjetiva. hace que el inmigrante viva en una liminalidad entre la legalidad y la ilegalidad, la dependencia y la independencia, entre el ser y el no-ser. por muy sana que haya sido la acción, en realidad lo que se conseguirá será subsumir al inmigrante en una situación de mayor inferioridad al rol concedido por la sociedad en este macabro teatro. por esta razón, asociaciones como cáritas o cruz roja han cambiado su estrategia de afrontamiento de la problemática, combinando su labor asistencial con la denuncia social y la puesta en marcha de campañas de sensibilización entre la ciudadanía, reclamando nuevas prácticas para con este colectivo (peris, 2006; cáritas, 2013), tales como programas de acceso a la vivienda, programas de inclusión o de generación de proyectos locales para la erradicación del chabolismo, muchos de ellos curiosamente similares a los puesto en marcha décadas atrás con la población gitana del entorno. concluyendo, que es gerundio el fenómeno de las migraciones, a pesar de tener efectos locales, debe ser evaluado a partir de las dinámicas globales y de las asimetrías sociales y económicas planetarias. como diría edgar morin (1993), vivimos en una “tierra-patria”, pero no es la misma casa para todos por igual. los asentamientos de inmigrantes en la zona fresera onubense no son sino un reflejo más de las tensiones que se están produciendo en este mundo líquido, como diría bauman (2005), siendo la actuación local tan solo una forma de enfrentamiento de la problemática a una escala reducida. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1858 18 lugares inestables. neoesclavismo en el siglo xxi en los campos freseros onubenses en españa romero villadóniga, j. c. tan solo desde la necesidad de enfocar las relaciones con la alteridad desde un punto de vista solidario, que no caritativo, es como podremos llegar a alcanzar un nuevo orden mundial más justo e igualitario, como defienden autores como zizek (2016), aunque sea a través de la crítica. como seres subjetivos que actúan desde la intersubjetividad, resulta imposible poder llegar a alcanzar una sociedad perfecta donde no existan conflictos, ya que el conflicto forma parte misma de la cultura y la socialidad humana (haro, 2012). sin embargo, desde el respeto de la diversidad cultural, con sus imaginarios, redes sociales y lazos igualmente diferentes por parte tanto del sujeto como desde la otredad, es como realmente se podrá empezar a vislumbrar el final de estas nuevas formas de esclavismo del siglo xxi. referencias appadurai, a. 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en el siguiente presentamos información macroeconómica sobre el peso y papel de las remesas en la economía mexicana, y finalmente, en el tercero mostramos los datos de un estudio de caso en la comunidad de teocaltiche, jalisco, que nos servirá para 144 migraciones internacionales ilustrar el papel de las remesas en la economía de los hogares y en la formación de establecimientos económicos. el significado económico de las remesas: breve síntesis del debate contemporáneo de acuerdo con jones (1995), en las últimas décadas el análisis de los impactos económicos de la emigración y las remesas ha transitado entre dos grandes paradigmas: el estructuralista (predominante hasta mediados de los ochenta) y el funcionalista (vigente hasta finales de los noventa).1 asimismo, en años recientes ha surgido un tercer paradigma que, desde una perspectiva crítica a los anteriores, intenta reorientar el análisis de la emigración y las remesas en el actual contexto de renovación del pensamiento crítico en las ciencias sociales. migración y remesas en los setenta y ochenta: la perspectiva estructuralista con base en investigaciones de campo y estudios de caso en el occidente de méxico, autores como reichert (1981 y 1982), wiest (1984) y mines (1981) realizaron los primeros análisis empíricos del impacto económico y social de la migración y las remesas en las comunidades de origen de los migrantes. se trata de estudios elaborados bajo el influjo de una perspectiva estructuralista clásica, que alimentó los enfoques de la dependencia y la teoría del sistema-mundo. un aspecto que compartían estos estudios era considerar que, en general, la migración tenía un efecto negativo en la economía y la estructura social de las comunidades de origen. en particular, desde este enfoque se asumía que la emigración y las remesas creaban una serie de distorsiones estructurales que se reflejaban, entre otros aspectos, en una exacerbación “del conflicto social, las diferencias económicas y la inflación de precios, y fomentaban un círculo vicioso por el que la emigración generaba una mayor emigración” (binford, 2002). en efecto, si bien las remesas permitían elevar el nivel de vida de la población, para mantenerlo era necesario recurrir constantemente a la emigración, ya que no había fuentes de ingreso alternativas en las comunidades que se pudieran equiparar a las remesas. a través de la migración se reproducía, entonces, un círculo vicioso que distorsionaba la economía local y deterioraba sus estructuras sociales tradicionales. 1 se trata, sin duda, de una clasificación algo simplificada que no refleja la complejidad de algunas investigaciones. no obstante, tiene el mérito de enfatizar los rasgos más sustantivos del discurso predominante en cada período. remesas e inversión productiva en teocaltiche 145 reichert (1981) calificó a esta dependencia de las comunidades respecto de la migración y las remesas como síndrome de la migración. de esta forma, la emigración era vista como un fenómeno negativo pues, aunque permite elevar y mejorar las condiciones de vida de los migrantes y sus familias, la escasez de oportunidades en las localidades de origen hace que la mayoría de las familias se volvieran dependientes de las remesas, quedando envueltas en un círculo vicioso en el que sólo dicha fuente de ingresos era capaz de suministrar los recursos necesarios para sostener su nuevo nivel de vida. asimismo, con la emigración tienden a agudizarse las contradicciones sociales al reproducirse la estructura de diferenciación social y económica y generarse distorsiones estructurales que dislocan la vida social y económica de las comunidades. al respecto, en un estudio llevado a cabo en las ánimas, zacatecas, mines (1981) encuentra que las remesas suelen destinarse al consumo, rara vez a la inversión productiva. según este autor, éste es “un ejemplo concreto de una comunidad cuya economía se ha distorsionado por los flujos migratorios” (mines, 1981:155). en particular, las remesas generaron inflación en los precios de la tierra, concentración en la propiedad de ésta, escasez de mano de obra local y una disminución de lo producido localmente, entre otros efectos, todo lo cual agravó la diferenciación social al interior de esta comunidad. wiest (1984), por su parte, apunta que los principales beneficiarios del aumento del consumo no son los habitantes de las comunidades, sino los fabricantes y comerciantes de las zonas urbanas que les suministran los bienes. de esta manera, si se considera también que la mayor parte de las remesas se destinan a gastos “improductivos” (vivienda, bienes de consumo, fiestas y gastos suntuarios), queda claro, entonces, que los efectos multiplicadores de las remesas se reducen sustancialmente. por un lado, el predominio del gasto “improductivo” hace que sean escasos los proyectos de inversión financiados con remesas; por otro, al dedicarse principalmente al consumo de bienes y servicios no generados en la comunidad, los efectos multiplicadores se filtran hacia las zonas urbanas, cuando no directamente a la economía internacional. migración y remesas en los noventa: la crítica funcionalista a finales de los años ochenta se consolida una visión más esperanzadora de las remesas que hace énfasis en sus impactos económicos en las comunidades de origen de los migrantes. esta sustitución del paradigma dominante no se produjo en el vacío, sino que coincidió con el agravamiento de la situación económica y con un incremento en el flujo de las remesas (binford, 2002). según este enfoque funcionalista (denominado así por richard jones, 146 migraciones internacionales uno de sus autores), los estudios anteriores habían presentado injustamente a la emigración como la principal causa de los desequilibrios económicos y de las distorsiones sociales que afectan a las comunidades expulsoras. sin analizar a fondo las causas de estos desequilibrios y distorsiones, este enfoque invierte las relaciones de causa y efecto y plantea que la migración y las remesas deberían ser vistas como un instrumento que puede ser aprovechado para revertir las condiciones de desigualdad social y atraso económico que prevalecen en las comunidades de origen de la migración. en particular, se sostiene que las remesas promueven el desarrollo regional en, al menos, tres formas complementarias: primero, se habría subestimado de modo considerable la inversión productiva financiada con remesas; segundo, aun el gasto denominado “improductivo” genera efectos multiplicadores a nivel local y regional, y tercero, las remesas contribuyen también a reducir las desigualdades de clase, regionales y rural-urbanas. a continuación se detallan estos tres argumentos. la inversión productiva. en diversos estudios se señala que las remesas constituyen una importante fuente de financiamiento de inversiones productivas, especialmente en el ámbito rural. entre estos estudios destacan los de durand (1994), sobre la fabricación de calzado en san francisco del rincón (guanajuato), y jones (1995), acerca de la producción de melocotón en jerez (zacatecas). en ambos casos se documenta cómo las remesas suministraron los fondos necesarios para desarrollar industrias dinámicas insertas en los circuitos económicos regionales. junto a estos estudios de caso, también se han desarrollado modelos econométricos que, con información recopilada en encuestas de ámbito supralocal, muestran cómo las remesas permiten capitalizar un porcentaje apreciable de empresas. en este sentido, destaca el trabajo de massey y parrado (1998), quienes, con base en información del mexican migration project, estiman que las remesas habrían permitido capitalizar más del 20 por ciento de las empresas de diversas comunidades de alta emigración del occidente de méxico.2 efectos multiplicadores de las remesas. diversos estudios señalan que no sólo las inversiones productivas impulsan la economía nacional, sino también los gastos de consumo financiados con remesas, ya que incrementan la demanda de bienes y servicios producidos en méxico (durand, parrado y massey, 1996; stahl y arnold, 1986, para el caso de los países asiáticos). en este mismo sentido, 2 en otros contextos geográficos, russell (1992) desarrolla esta misma argumentación, tomando como ejemplo el desarrollo de una agricultura intensiva en comunidades de alta emigración del sahel, turquía y zambia. remesas e inversión productiva en teocaltiche 147 mediante modelos macroeconómicos de contabilidad social se han realizado estimaciones econométricas que miden de una forma más precisa el impacto de las remesas en la economía mexicana. un trabajo pionero fue el de adelman y taylor (1990), quienes a finales de los ochenta estimaron que el efecto multiplicador de las remesas en las economías regionales era de 2.9 (esto es, por cada dólar adicional que ingresaba como remesa el pib se incrementaba en 2.9 dólares). con base en este dato, durand et al. (1996) estimaron que los 2.2 mil millones de dólares que ingresaron en 1990 a méxico como remesas generaron 6.5 mil millones de dólares adicionales en actividad económica, lo que equivalía a 10 por ciento del valor de los bienes fabricados y a 3 por ciento del producto interno bruto. a nivel local, este efecto sería aún mayor. en su estudio de tres comunidades del occidente de méxico, estos autores concluyeron que el efecto multiplicador de las remesas explicaba entre 51 y 93 por ciento del ingreso local.3 remesas y desigualdad social. en algunos estudios se afirma que las remesas son un mecanismo ideal para reducir las desigualdades sociales y económicas, ya que se canalizan directamente a quienes las necesitan sin pasar por filtros caciquiles o burocráticos que pudieran desviar parte de los recursos (durand, 1994; durand, parrado y massey, 1996). por su parte, jones (1998) sostiene que, si bien en un primer momento, cuando son pocas las familias que se han incorporado al flujo migratorio, el efecto puede ser un incremento de las desigualdades en la comunidad, a medida que la emigración se extiende dentro de la comunidad la desigualdad suele reducirse, debido a que cada vez más son más las familias y hogares que se insertan en el circuito de envío y recepción de remesas. desde una perspectiva macroeconómica, otros autores han aplicado modelos probabilísticos para estimar el impacto específico de las remesas en la distribución del ingreso a nivel regional y nacional (taylor, 1992; djajic, 1998). en este caso, los resultados para méxico no son concluyentes, ya que si bien el flujo de remesas es de gran magnitud, representa menos de 3 por ciento del ingreso de los hogares del país, lo que minimiza su impacto en la distribución del ingreso.4 sin embargo, en las regiones y localidades el papel de las remesas sí parece signifi3 sin embargo, cabe señalar que la mayor debilidad de este tipo de modelos econométricos estriba en la calidad de la información que se requiere para el diseño de la matriz de contabilidad social. para una buena explicación sobre los aspectos metodológicos del diseño y aplicaciones de las matrices de contabilidad social, véase yúnez-naude, taylor et al., 1999, y zárate, 2003. 4 en países centroamericanos y del caribe, sin embargo, aunque las remesas son mucho menores en magnitud, en 2001 representaron 16.2 por ciento del producto interno bruto en nicaragua, 13.8 por ciento en el salvador y 13.5 por ciento en jamaica (fondo mone148 migraciones internacionales cativo y, en general, puede afirmarse que contribuyen a reducir las desigualdades. en el caso del occidente de méxico, por ejemplo, canales (2002a) ha estimado que las remesas mejoran la distribución del ingreso entre 5 y 15 por ciento, dependiendo del indicador usado para medir la desigualdad económica. con base en estos argumentos, autores como massey y parrado (1998), durand (1994) y jones (1998), entre otros, consideran que la migración internacional no representa un drenaje de recursos de la economía mexicana, sino que, por el contrario, las remesas configuran una forma de ahorro migrante que, en no pocos casos, constituye una importante fuente de capital productivo y una fuerza dinámica en la promoción de la actividad empresarial, en la formación de negocios y en el crecimiento económico, al menos en ámbitos locales y regionales. asimismo, en los últimos años han cobrado un especial vigor las remesas colectivas, que, aunque tan sólo suponen una pequeña fracción del total de las remesas, en algunas entidades (como zacatecas, michoacán y guanajuato) constituyen una importante fuente de financiamiento de inversión productiva e infraestructura social, especialmente ante la carencia de fondos públicos y las crisis recurrentes del sector privado. esta visión optimista de la migración y las remesas es parte del discurso oficial de gobiernos y de instancias supranacionales como el banco mundial (ratha, 2003). en el caso de méxico, en particular, esta tesis forma parte del discurso oficial del gobierno, en el que el autoempleo y la formación de negocios familiares (changarros) financiados con remesas se ofrecen como alternativa al desempleo y la pobreza. migración y remesas: una visión crítica en años recientes ha surgido una tercera perspectiva en el análisis de la relación remesas-desarrollo, que replantea los términos en que ésta había sido formulada por funcionalistas y estructuralistas (binford, 2002). al respecto, se señala que estos enfoques adolecen de diversas deficiencias conceptuales y metodológicas, a la vez que se sustentan en hipótesis y modelos de análisis que no han sido debidamente contrastados. en respuesta a los enfoques estructuralistas, se señala que el síndrome de la migración corresponde a un falso dilema. el que la emigración y las remesas sean el único recurso de las comunidades para mejorar sus condiciones de vida refleja la carencia de alternatario internacional, balance of payments yearbook). en estos y otros casos, los modelos suelen ser más concluyentes. al respecto, véase bascom, 1991, y barham y boucher, 1998. remesas e inversión productiva en teocaltiche 149 tivas de empleo y oportunidades económicas. en esta situación estructural, la emigración no constituye una adicción que, como epidemia infecciosa, va atacando y afectando a más familias y comunidades. por el contrario, la continuidad y persistencia del fenómeno migratorio no hace sino reflejar la continuidad y persistencia de los factores estructurales que lo originan; a saber, el fracaso tanto del estado como del mercado para generar empleos, buenos salarios, inversión productiva y crecimiento económico en esas comunidades. en otras palabras, la migración continuará mientras se mantenga esa ausencia de alternativas internas que pudieran mejorar las condiciones de vida de los habitantes. en respuesta a la perspectiva funcionalista, se plantea que, si las remesas son importantes como fondos de inversión, es por la virtual ausencia de otras fuentes, tanto públicas como privadas, de financiamiento de la inversión productiva. en el primer caso, la ausencia de financiamiento público se debe al abandono por parte del estado de sus políticas de bienestar, subsidios, apoyo crediticio y fomento a la pequeña y mediana empresa. por otra parte, la ausencia de fuentes de financiamiento privado refleja el nulo interés de la iniciativa privada (bancos, financieras, grupos empresariales, entre otros) en financiar proyectos productivos que, básicamente, son poco rentables e implican un alto nivel de riesgo. las remesas en ningún caso son la solución a este abandono del estado y al fracaso de la iniciativa privada: son su consecuencia, el único recurso que les queda a los migrantes y sus familias. en este contexto, lo relevante no es el potencial que las remesas tienen como fuente de financiamiento de proyectos productivos e infraestructura social, sino que en muchos casos son la única fuente disponible. por lo mismo, es un error considerar que las remesas pudieran sustituir las responsabilidades que el estado a través de sus instituciones, y el mercado a través de sus agentes, tienen en el desarrollo regional. la falta de desarrollo no se resuelve con la migración, sino con políticas de desarrollo, entre ellas las de fomento a la inversión, sea estatal o privada. en este enfoque alternativo las remesas no son consideradas ni como una forma de ahorro ni como una fuente para la inversión productiva, sino que son conceptualizadas como un fondo salarial que, como tal, se destina principalmente al consumo y la reproducción material del hogar (canales, 2002a). por ese medio contribuyen a mejorar las condiciones de vida de las familias de los migrantes y a contrarrestar su empobrecimiento derivado de las crisis económicas recurrentes y los efectos de las políticas neoliberales de ajuste estructural. 150 migraciones internacionales si consideramos que la migración de mexicanos a los estados unidos es un fenómeno eminentemente laboral, es indudable, entonces, que los ingresos obtenidos por los migrantes representan un fondo salarial que, como cualquier otro, tiende a usarse preferentemente en la reproducción material de la familia. este salario lo canalizan los migrantes como “transferencias internacionales” que, de acuerdo con la nomenclatura contable, asumen la forma de un ahorro externo, aunque en realidad disten mucho de ser realmente un tipo de ahorro propiamente tal, ya que no tienen ni los usos ni las propiedades que tradicionalmente se atribuyen al ahorro personal o familiar (canales, 2003). asimismo, si bien se trata de un flujo monetario de considerable magnitud, los efectos multiplicadores de las remesas están mediados por una serie de factores. por un lado, las remesas están integradas al ingreso de los hogares desde hace décadas y forman parte de la economía local y regional como cualquier otro ingreso. por tal razón, y contra lo que usualmente se supone en muchos de los estudios citados, sus efectos multiplicadores no se deben atribuir al total de las remesas, sino sólo a su incremento anual (arroyo y berumen, 2000). por otra parte, las remesas se canalizan a través de una multiplicidad de envíos de pequeñas cantidades de dinero. según los datos del banco de méxico, los 13.2 mil millones de dólares que en 2003 remitieron los migrantes mexicanos los canalizaron a través de 41.3 millones de transferencias, con un promedio de sólo 321 dólares por transferencia.5 finalmente, estas remesas se destinan a financiar la reproducción material de los hogares de los migrantes, y es muy poca la parte que se invierte en proyectos productivos (canales, 2002a). asimismo, cuando se destinan a proyectos de inversión, éstos tienen un escaso efecto multiplicador, pues en general se trata de pequeños establecimientos, de alcance local y a veces regional, con escasa generación de empleo y bajos montos de inversión. en síntesis, se ubican más bien en el plano de las estrategias de supervivencia familiar que en el de las dinámicas del mercado. considerando esto, enseguida presentamos información estadística que nos permite sustentar estas hipótesis. impacto económico de las remesas en méxico un primer aspecto que se debe considerar cuando se analiza el impacto económico de las remesas es su importancia cuantitativa tanto en términos absolutos como en relación con diversos indicadores macroeconómicos (alba, 1985; lozano, 1993). al respecto, el banco de méxico reportó 5 con base en diversas fuentes, corona (2001) estimó que en 1997 la transferencia promedio era de 250 dólares. sin embargo, lo importante es que ambas estimaciones demuestran que las remesas se canalizan en envíos pequeños. remesas e inversión productiva en teocaltiche 151 que en 2003 las remesas habían ascendido a 13 250 millones de dólares, y se estima que en el primer bimestre de este año (2004) ya habían ascendido a casi dos mil millones de dólares, esto es, 10.6 por ciento más que en igual período del año anterior. para tener una idea más clara de lo que este flujo representa para la economía nacional, podemos decir que en 2003 por primera vez las remesas superaron en valor a la inversión extranjera directa, a la vez que representaron 71.1 por ciento de los ingresos del petróleo y 72.3 por ciento de la balanza comercial de la industria maquiladora. en ese mismo año, las remesas superaron en 1.4 y 2.8 veces el monto de divisas generadas por el turismo y por las exportaciones agropecuarias, respectivamente. como vemos, se trata de uno de los principales rubros de transferencias corrientes de la balanza de pagos y es la tercera fuente de divisas del país (gráfica 1). gráfica 1. méxico, 2003: proporción de las remesas en relación con otras fuentes de divisas. inversión extranjera directa fuente: elaboración propia con información del banco de méxico. más allá de las deficiencias metodológicas que se han atribuido en estas estimaciones oficiales, lo relevante es que nos permiten analizar las remesas en términos de su evolución y tendencias en los últimos 25 años. al respecto, la principal conclusión que podemos extraer al observar la evolución de las remesas es su alta sensibilidad a las crisis de la economía mexicana. al contrario de lo que suele creerse, las remesas no han seguido una tendencia lineal ascendente, sino que tienen una tendencia opuesta a la de los ciclos económicos de méxico.6 6 si se considera el valor nominal de las remesas, se observa que éstas tienen un crecimiento continuo. sin embargo, el crecimiento del valor nominal de las remesas tiene dos posibles causas: la inflación de precios y el incremento real. para obtener este último es necesario deflactar los valores nominales de la serie con base en la tendencia de los precios y del tipo de cambio. una vez hecha esta corrección, la tendencia de los valores deflactados es la que se ilustra en la gráfica 1 y describimos en el texto. exportaciones agropecuarias balanza comercial de maquiladoras exportaciones petroleras viajeros internacionales 72 50 250 300 152 migraciones internacionales 2 00 0 4 00 0 6 00 0 8 00 0 10 0 00 12 0 00 14 0 00 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 r em es as r em u r em es as ( m ill on es d e dó la re s) c ri si s ec on óm i 19 94 -1 99 5 c ri si s ec on óm ic a 19 83 -1 98 4 e st ab ili da d ec on óm ic a 19 87 -1 99 4 g rá fi ca 2 . m éx ic o, 1 98 020 03 : e vo lu ci ón d e la s re m es as f am ili ar es y de la s re m un er ac io n es a n ua le s pr om ed io ( dó la re s y pe so s co n st an te s de 2 00 3) . f ue nt e: e la b or ac ió n p ro p ia c on i n fo rm ac ió n d el b an co d e m éx ic o y d el i n e g i. remesas e inversión productiva en teocaltiche 153 como se ilustra en la gráfica 2, en la que se compara la evolución del monto global de las remesas con la evolución de las remuneraciones promedio en méxico, a principios de los ochenta las remesas se situaban en 1.4 mil millones de dólares. entre 1982 y 1983, coincidiendo con una reducción sustancial de las remuneraciones reales originada por la crisis económica, las remesas se incrementaron a más del doble, alcanzando casi 3.2 mil millones de dólares. aunque en 1984 descienden a sólo 2.7 mil millones, desde entonces siguen una tendencia ascendente hasta estabilizarse entre 1987 y 1994 en torno a los cuatro mil millones de dólares, en un período en el que los salarios siguieron una tendencia ascendente resultado de un ciclo de auge de la economía mexicana. con la crisis económica de 1994-1995 y la consecuente reducción de las remuneraciones reales, las remesas vuelven a incrementarse hasta alcanzar los seis mil millones de dólares. de entonces al 2000, tanto las remesas como las remuneraciones se estabilizan, aunque con variaciones. así, por ejemplo, en 1998 las remesas disminuyeron ligeramente pero en 1999 y en el 2000 ascendieron a 6.7 mil millones de dólares.7 este peculiar comportamiento de las remesas nos permite definir su tendencia como anticíclica e inflexible a la baja,8 lo cual ilustra su carácter de mecanismo compensador para las economías familiares en las comunidades de origen (canales y montiel, 2003). las crisis económicas producen un desajuste en el balance consumo-ingreso de las economías domésticas, pues las devaluaciones aumentan el costo de los bienes de consumo y, por tanto, reducen el poder de compra de los salarios y otras fuentes de ingresos. en tales situaciones, las remesas en dólares permiten mantener el mismo nivel de consumo anterior a la crisis. este comportamiento refuerza la tesis de que las remesas no son una forma de ahorro migrante, sino, más bien, una transferencia salarial que el migrante envía a sus familiares en méxico, cuyos efectos y usos son los mismos que los de cualquier otro salario: financiar la reproducción material de las familias. este carácter anticíclico e inflexible a la baja de las remesas se puede comprobar también si consideramos la evolución del número de hogares mexicanos que las perciben. entre 1992 y el 2000 prácticamente se duplicó el número de los hogares perceptores de remesas, que de 650 7 a partir de 2001 el banco de méxico mejoró significativamente su sistema de captación de remesas, por lo que desde ese año hubo un gran incremento de las mismas. en particular, se mejoró la contabilidad de las transferencias electrónicas, las que pasan de 13.6 millones de operaciones anuales a fines de los noventa a casi 30 millones en los últimos tres años. cabe señalar, sin embargo, que el promedio por operación se ha mantenido estable en alrededor de 300 dólares por transferencia. 8 es decir, su pendiente es normalmente inversa a la de la evolución de las remuneraciones, aunque rara vez llega a ser negativa. de hecho, entre 1980 y el 2000 el índice de correlación de pearson entre las remesas y las remuneraciones es negativo, con un nivel de significación superior al 96 por ciento. 154 migraciones internacionales mil pasaron a 1.25 millones. no obstante, no se trata de una tendencia lineal y continua. como se puede apreciar en la gráfica 3, entre 1994 y 1996, coincidiendo con una de las mayores crisis económicas de méxico, ocurre el mayor incremento, pues de poco menos de 700 mil hogares perceptores en 1994 se pasó a casi 1.1 millones en 1996, lo que representa un incremento de más del 50 por ciento en tan sólo dos años. durante la segunda mitad de los noventa el incremento en el número de hogares perceptores de remesas fue muy inferior: 7.4 por ciento entre 1996 y 1998 y 8.9 por ciento entre 1998 y el 2000. gráfica 3. méxico 1992-2000: número de hogares perceptores de remesas. fuente: encuesta nacional de ingreso y gasto de los hogares, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000. por lo que respecta a los efectos multiplicadores de las remesas, tampoco es evidente que beneficien a las comunidades de origen. en un estudio basado en datos del mexican migration project, durand et al. (1996) estiman que en 1990 las remesas generaron 5.8 mil millones de dólares en beneficios directos e indirectos que se distribuyen entre los distintos grupos sociales que consideran: jornaleros sin tierra, minifundistas, obreros urbanos no calificados, obreros urbanos calificados, agronegociantes y capitalistas. sin embargo, reordenando esa misma información, binford (2002) demuestra que, aunque los dos últimos grupos no emigran y, por lo tanto, no perciben remesas directamente, son los que más se benefician de sus efectos indirectos, ya que producen o comercializan la inmensa mayoría de los productos comprados localmente con las remesas. en concreto, los agronegociantes y capitalistas habrían obtenido 2 033 millones de dólares, 34.8 por ciento de los beneficios directos e indirectos generados por las remesas.9 estas estimaciones ilustran que, en la práctica, los efectos mul9 en binford (2002:140-143) se encuentra la explicación completa de este fenómeno. 650 695 1 070 1 150 1 252 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 miles de hogares 1992 1994 1996 1998 2000 remesas e inversión productiva en teocaltiche 155 tiplicadores suelen transferirse a las zonas urbanas, donde se concentran el comercio mayorista y la producción industrial. esto pone en duda la capacidad de las remesas para lograr un mayor equilibrio en la redistribución de la renta entre las zonas rurales y urbanas. asimismo, también es cuestionable la magnitud del efecto multiplicador, independientemente de a quién beneficie directa o indirectamente. como señalan arroyo y berumen (2002), suele haber una confusión conceptual cuando se analizan los efectos multiplicadores de las remesas. de acuerdo con estos autores, las remesas son un componente del ingreso corriente, ya incorporado en la dinámica económica local y regional, más aún cuando se trata de regiones de tradición migratoria. en este sentido, sólo la parte de las remesas que constituyen un incremento respecto del año anterior tienen un efecto multiplicador en la economía de las regiones o localidades que las reciben.10 los efectos multiplicadores de la otra fracción ya están incorporados en el pib de los años anteriores. de esta forma, el efecto multiplicador de 2.9 estimado por adelman y taylor (1990), citado en diversos trabajos, no se puede aplicar al monto total de las remesas en un año, sino sólo al incremento anual en ese monto. de no realizarse esta distinción, el resultado será una sobrestimación del efecto total de las remesas. el impacto económico de las remesas en las economías locales: el caso de teocaltiche, jalisco para medir el impacto económico de las remesas es necesario distinguir si corresponden a una forma de ahorro externo o si son un flujo salarial, que en el caso de la migración adopta la forma de una transferencia internacional. esta distinción no es superficial, pues es la base para determinar el potencial económico de las remesas como fuente de desarrollo de las comunidades de origen. en economía se define al ahorro como aquella parte del ingreso familiar no gastada en consumo inmediato.11 con base en esta definición, las remesas podrían entenderse como una forma de ahorro, puesto que son una fracción del ingreso del migrante que no es consumida directavéase especialmente el cuadro 2 de la página 142, donde se detallan los beneficios directos e indirectos de las remesas para los diferentes grupos sociales. 10 de la misma forma, cuando las remesas se reducen de un año a otro el efecto multiplicador origina una reducción en el pib. 11 de acuerdo con la teoría económica, además, el ahorro familiar y personal es visto como un mecanismo de consumo intertemporal. una parte del ingreso familiar es ahorrado “hoy” para ser usado en consumo o gasto familiar “mañana”. en esta categoría de consumo personal y familiar se incluyen la compra de bienes inmuebles y de bienes duraderos, la educación de los hijos, y los seguros médicos y de retiro, entre otros gastos. 156 migraciones internacionales mente por él mismo, sino que es ahorrada para ser enviada a su familia. sin embargo, en esta apreciación de las remesas como ahorro migrante hay una confusión conceptual. en primer lugar, la unidad de análisis para la definición del ahorro familiar no es el individuo sino el núcleo familiar. si bien para el migrante el dinero que envía es una fracción de su ingreso que no destina a su consumo personal, ello no significa que para su familia dicha remesa sea también un ahorro.12 en segundo lugar, aun cuando se trate de una forma de ahorro familiar, es necesario especificar el uso efectivo que se le da a ese ahorro. en este sentido, resulta necesario estimar no sólo la capacidad de ahorro familiar sino, por encima de todo, cuál es el destino posible de dicho ahorro: si el financiamiento de un consumo futuro (balance ingreso-gasto) o el financiamiento de proyectos de inversión en negocios o empresas familiares (balance ahorro-inversión). en el caso del balance ingreso-gasto, el impacto económico de las remesas sería el efecto multiplicador de la demanda de consumo familiar, que, sin embargo, no se refleja completamente en la economía local, pues gran parte de este efecto se filtra hacia las ciudades medias y mayores, las que concentran la mayor parte de la producción manufacturera y de la oferta de bienes y servicios (arroyo y berumen, 2002). 12 de igual manera, el dinero que cualquier jefe de hogar entrega a su consorte para cubrir los gastos corrientes del hogar tampoco constituye un ahorro familiar, aunque, como es obvio, es una fracción de sus ingresos que el jefe del hogar no destina para su consumo personal. esquema 1. modelo macroeconómico para el análisis del impacto económico de las remesas. b a l a n c e i n g r e s o g a s t o b a l a n c e a h o r r o i n v e r s i r e m e s a s c o n s u m o f a m il ia r p r e s e n t e r e m u n e r a c io n e s a l t r a b aj o r e n t a s o t r o s in g r e s o s a h o r r o f a m il ia r i n g r e s o f a m il ia r r e m e s a s a l a r i a l a h o r r o e x t e r n o c o n s u m o f a m il ia r f u t u r o i n v e r s p r o d u c remesas e inversión productiva en teocaltiche 157 en el caso del balance ahorro-inversión, además del efecto multiplicador, es necesario considerar el efecto acelerador de la inversión. así, resulta importante evaluar tres dimensiones de la inversión. por un lado, si las remesas se destinan a proyectos de inversión productiva o si se trata de negocios de baja productividad (changarros) que responden a estrategias de supervivencia familiar. por otro, al igual que en el caso de la demanda de consumo, si los efectos multiplicadores y aceleradores de la inversión se filtran hacia ciudades medias y mayores, cuyas economías de aglomeración atraen la mayor parte de los proyectos de inversión productiva. por último, debido a la reducida dimensión de los mercados locales, es muy probable que las remesas lo terminen saturando, de tal forma que las nuevas inversiones no hagan sino desplazar a inversionistas ya existentes. de ser así, sus efectos netos se reducen sustancialmente. características generales de teocaltiche con una extensión de 900 kilómetros cuadrados, teocaltiche está situado en la zona nororiental de los altos de jalisco. su ubicación es más cercana a aguascalientes que a guadalajara, lo que lo ha alejado de los centros económicos y turísticos del estado. esto ha dificultado la modernización y diversificación de su estructura económica, que continúa basada en la primacía del sector comercio, con sólo algunas industrias de artesanía. sin embargo, no se trata de un municipio pequeño ni atrasado social o económicamente. cuadro 1. teocaltiche, jalisco y méxico, 2000: indicadores de marginación, desarrollo humano y migración. teocaltiche jalisco méxico grado de marginación -0.682 medio -0.761 bajo -grado de desarrollo humano 0.737 medio alto 0.801 alto --1 intensidad migratoria 1.223 alto 0.888 alto -hogares con remesas 17.4% 7.7% 4.4% hogares con migrantes 20.1% 10.0% 5.9% 1 aunque existe el índice de desarrollo humano para méxico, no se puede incluir en el cuadro porque las metodologías del cálculo no son comparables. fuente: conapo, 2001, 2002a y 2002b. en el 2000, teocaltiche contaba con 37 999 habitantes, lo que lo sitúa entre los municipios de tamaño medio del estado (el 24 entre los 124 municipios de jalisco). asimismo, de acuerdo con los índices ela158 migraciones internacionales borados por el conapo (2001 y 2002a), teocaltiche muestra un nivel medio en la escala nacional de marginación y un nivel medio-alto en la de desarrollo humano. teocaltiche tiene un grado muy alto en la escala de intensidad migratoria municipal. de acuerdo con los datos del censo de población y vivienda del 2000, el 20 por ciento de los hogares del municipio contaban con al menos un emigrante, un migrante circular o un migrante de retorno, proporción que es prácticamente el doble del promedio estatal y casi cuatro veces mayor que el nacional. asimismo, 17.4 por ciento de los hogares fueron perceptores de remesas, cifra que más que duplica el promedio estatal y casi cuadruplica el nacional. en cuanto a su base económica, teocaltiche muestra una alta especialización en el sector comercio. en efecto, en 1999 este sector concentraba 57 por ciento de los establecimientos económicos y empleaba a 44.5 por ciento de las personas ocupadas. esto representa un índice de especialización de 1.53, en relación con la distribución sectorial del personal ocupado en jalisco. en otras palabras, en teocaltiche la proporción del personal ocupado en el sector comercio supera en más de 50 por ciento al promedio estatal (cuadro 2). cuadro 2. teocaltiche y jalisco, 1999: establecimientos económicos y personal ocupado por sector de actividad (%). jalisco teocaltiche sector de actividad establecimientos personal ocupado establecimientos personal ocupado manufactura 14.0 37.0 12.3 27.9 comercio 51.0 29.0 57.0 44.5 servicios 35.0 34.0 30.7 27.6 total 100 100 100 100 fuente: inegi, censos económicos de 1999, disponibles en www.inegi.gob.mx. estas características (alta intensidad migratoria y base económica tradicional) nos llevaron a seleccionar a teocaltiche como un caso representativo para nuestro estudio de campo sobre el impacto de las remesas en comunidades de alta emigración. este estudio se inició con el levantamiento de dos encuestas probabilísticas, una dirigida a hogares y otra a establecimientos económicos.13 con base en los resultados de ambas 13 la primera encuesta fue aplicada entre marzo y abril de 2001 a 360 hogares seleccionados con un muestreo aleatorio estratificado. en el cuestionario se incluyeron preguntas sobre condiciones de la vivienda, características de los residentes habituales, migración a estados unidos, monto y composición del ingreso y del gasto mensual, redes migratorias, y percepción y uso de las remesas. la segunda encuesta fue aplicada entre febrero y marzo de 2002 a 250 establecimientos seleccionados con un muestreo aleatorio simple, con base remesas e inversión productiva en teocaltiche 159 encuestas, hemos estimado que las remesas en este municipio representaron un flujo anual promedio de 28.7 millones de pesos en los años 2001 y 2002. de tal cantidad, 96.2 por ciento constituyeron un ingreso de los hogares y sólo 3.8 por ciento fueron destinados a la formación de nuevos negocios y/o capitalización de los ya existentes. esto ilustra lo que ya se ha señalado en diversos textos: que las remesas se destinan fundamentalmente al financiamiento del consumo familiar, siendo marginal la cantidad que se destina a la inversión productiva. cuadro 3. teocaltiche, 2000-2001: distribución de las remesas según el destino final. remesas valor (miles de pesos) distribución (%) hogares 27 655.8 96.2 negocios 1 089.3 3.8 total 28 745.1 100.0 fuente: encuesta de migración y remesas, 2001 y 2002. no obstante, esto no implica que las remesas no contribuyan de manera significativa a la inversión productiva. para ello es necesario estimar cuánto representa ese millón de pesos anuales en la inversión agregada del municipio. al respecto, como se observa en el siguiente esquema, las remesas contribuyen anualmente con 20 por ciento del ingreso familiar y 14 por ciento de la inversión productiva. esto es, las remesas permiten financiar uno de cada cinco pesos del balance consumo-ingreso de los hogares y suponen uno de cada siete pesos del balance ahorro-inversión. en otras palabras, aun cuando lo que se destina a inversión productiva es una muy pequeña fracción del total de las remesas, ésta representa una inyección de recursos de considerable magnitud en relación con otras fuentes de financiamiento de la inversión productiva en el municipio. ahora bien, aunque las remesas constituyan un importante flujo de recursos para sostener la economía local, ello no implica que sean necesariamente un motor de desarrollo económico. en particular, en el caso del balance ahorro-inversión el análisis debe ser más detallado, puesto que si bien el dato agregado muestra la importancia relativa de las remesas en el financiamiento de la inversión local, no da cuenta, sin embargo, de las características y especificidades de las inversiones financiadas con las remesas. en otras palabras, es necesario conocer el tipo de inversión que es financiada en un padrón levantado a fines de 2001. con este cuestionario se obtuvo información sobre el monto y origen de la inversión inicial, captación de remesas, costos de operación, ingresos por ventas, personal ocupado, situación migratoria del dueño y su familia, entre otros datos. 160 migraciones internacionales directamente con las remesas para poder determinar su verdadero impacto y sus efectos multiplicadores en el resto de la economía local. esquema 2. teocaltiche, 2000-2001: aporte de las remesas a la economía local. fuente: elaboración propia con base en la encuesta de migración y remesas, 2001, y la encuesta de remesas y negocios, 2002. el papel de las remesas en las economías familiares la centenaria tradición emigratoria en comunidades como teocaltiche ha hecho que la emigración se convierta en un fenómeno social que atraviesa horizontalmente a toda la comunidad. en cierta forma, casi todos los hogares están directa o indirectamente vinculados con el proceso. por lo tanto, no resulta extraño que 48 por ciento de los hogares hayan percibido remesas durante el 2000.14 esta incidencia representa un índice de percepción de 92.1; esto es, por cada 100 hogares no perceptores hay 92 hogares que sí las perciben. en general, los hogares perceptores son de gran tamaño y de tipo compuesto o extenso. en ellos hay una mayor presencia de personas de la tercera edad y bajos niveles de participación económica, pero a cambio cuentan con emigrantes activos laboralmente. asimismo, es común que sean hogares encabezados por mujeres o por hombres de más de 65 14 este dato difiere del porcentaje calculado por el inegi con el censo del 2000 porque las metodologías de encuesta y medición son diferentes. en nuestro caso, se trata de una encuesta dirigida prioritariamente a captar información acerca del fenómeno migratorio y de las remesas, por lo que se diseñaron un cuestionario y un operativo de campo que incluían diversos mecanismos de control y supervisión de estas variables. remesas (28 745 075 pesos) remesas familiares (27 655 800 pesos) remesas productiv (1 089 276 pesos) balance consumo-ingreso 20% 80% balance ahorro-inversión 14% 86% remuneraciones, rentas y otros ingresos (110 624 000 pesos) préstamos, subsidios, ahorro personal, etc. (7 759 093 pesos) remesas e inversión productiva en teocaltiche 161 años, viudos, divorciados o separados, sin primaria completa y económicamente inactivos (canales, 2002b). al comparar la composición del ingreso de los hogares perceptores con la de los no perceptores, se puede detectar el rol fundamental de las remesas en los primeros. en los hogares no perceptores las principales fuentes de ingresos son las remuneraciones del trabajo (67%) y las rentas empresariales (28%). por el contrario, en el caso de los hogares perceptores las remesas representan 40 por ciento del ingreso familiar, casi igualando las remuneraciones al trabajo y superando con creces las demás fuentes de ingreso. cuadro 4. teocaltiche, 2000: composición del ingreso de los hogares según condición de la percepción de remesas (%). percepción de remesas tipo de ingreso no sí total remuneraciones al trabajo 67.2 44.1 56.0 remesas 0.0 40.1 19.4 rentas empresariales 28.3 13.7 21.2 rentas por propiedades 1.2 0.3 0.8 transferencias familiares 0.5 0.2 0.4 transferencias institucionales 1.1 1.4 1.2 rentas financieras 1.9 0.2 1.1 ingresos totales 100 100 100 ingreso per cápita $1 092 $1 131 $1 111 fuente: encuesta de migración y remesas, 2001. como se puede apreciar, en los hogares perceptores de remesas éstas no son un complemento del ingreso familiar, sino que constituyen una fuente fundamental sin la cual la economía familiar prácticamente no podría sostenerse. en términos monetarios tienen el mismo peso que las remuneraciones al trabajo, y en cuanto a sus usos, no es de extrañar que tengan también la misma orientación. un dato relevante es que no parece haber diferencias significativas en el ingreso promedio de ambos tipos de hogar. en los dos casos, el ingreso per cápita es cercano a los 1 100 pesos mensuales, esto es, prácticamente un salario mínimo por persona. en este sentido, las remesas parecen tener un rol fundamental en la reducción de las desigualdades económicas y en las condiciones de pobreza de la población, especialmente si consideramos que benefician a prácticamente la mitad de los hogares del municipio. por otro lado, el uso específico que se da a las remesas corrobora su papel en la reproducción material de la unidad doméstica. lejos de constituir una fuente de ahorro, que pudiera eventualmente derivar en inversión productiva, las remesas se destinan preferentemente a la manutención cotidiana de 162 migraciones internacionales los hogares. en efecto, más de 43 por ciento de las remesas se orienta a la compra de bienes de consumo directo (alimentos, bebidas y similares), al tiempo que otro 17 por ciento se dedica al gasto del hogar (electricidad, agua, gas, utensilios domésticos, entre otros). gráfica 4. teocaltiche, 2000: destino de las remesas. fuente: encuesta de migración y remesas, 2001. destaca también el alto gasto en salud (medicinas, gastos médicos, etcétera), así como el bajo gasto en educación. lo primero podría deberse a la alta presencia de personas de la tercera edad en los hogares perceptores, quienes tienen una mayor demanda de servicios de salud, y el bajo gasto en educación pudiera explicarse por la ausencia de una oferta amplia de educación privada, lo que hace que casi todos los niños en edad escolar asistan a escuelas públicas. finalmente, hay que mencionar que una parte muy pequeña (menos de 5%) se destina a gastos financieros, y aunque cerca de 12 por ciento corresponde a un ahorro (el dinero que se guarda en el hogar), en general se trata de recursos que se gastan en el consumo y mantenimiento del hogar en los períodos en que el flujo de remesas se reduce. en síntesis, estos datos nos indican la importancia de las remesas para el sostenimiento de la economía local. por un lado, prácticamente la mitad de los hogares son perceptores de remesas, las que suponen un 40 por ciento de sus ingresos; por otro, en estos hogares las remesas suelen orientarse al consumo familiar directo, así como a la compra de bienes y servicios para el hogar, al mantenimiento de la vivienda y a gastos en salud. aunque hay hogares que destinan gran parte de las remesas a usos productivos, se trata de casos específicos que no constituyen una regla general. no obstante, interesa también evaluar el impacto econó43.3% 17.4% 0.4% 14.9% 1.9% 5.6% 4.3% 12.3% consumo doméstico bienes y servicios hogar transporte salud educación vivienda gastos financieros otros (guardado) remesas e inversión productiva en teocaltiche 163 mico de las remesas en estos casos, ya que, aunque no son frecuentes, no representan una fracción tan marginal de la inversión en negocios y establecimientos económicos en la comunidad. el papel de las remesas en la formación de negocios como hemos señalado, teocaltiche se ubica en una región con una centenaria tradición migratoria a estados unidos. por ello no es de extrañar que ya desde fines del siglo xix se formaran los primeros negocios financiados con los ahorros traídos por los migrantes. actualmente, el proceso social de la migración es un fenómeno que atraviesa horizontalmente la sociedad teocaltichense, y, por tanto, también su economía. en este contexto, resulta natural que en 29 por ciento de los establecimientos sus dueños hayan recurrido a las remesas como fuente de financiamiento de la inversión inicial, a la vez que en otro 7 por ciento se hayan utilizado para financiar en algún momento procesos de reinversión de capital. gráfica 5. teocaltiche, 2001: establecimientos económicos según el origen del capital. fuente: encuesta de remesas y negocios, 2002. sin embargo, este alto porcentaje de establecimientos financiados y/o apoyados económicamente con las remesas no implica necesariamente que ellas constituyan una alternativa real para el financiamiento del desarrollo local. por lo general, corresponden a pequeños negocios creados como estrategias de supervivencia familiar o de reinserción económica de los migrantes ante la ausencia de oportunidades de empleo estable y salarios dignos. a continuación presentamos algunos datos 29.5% 7.5% 63.0% remesas en inversión inicial remesas en reinversiones de capital sin remesas 164 migraciones internacionales con los que sustentamos esta hipótesis sobre el limitado potencial de los negocios financiados por las remesas. a) origen de la inversión inicial en teocaltiche las remesas han contribuido con 12.7 por ciento de los recursos necesarios para la formación de los establecimientos económicos.15 si bien parece una cifra importante, también refleja la ausencia de otras fuentes de inversión distintas al ahorro de los propios empresarios. en efecto, a ese porcentaje hay que agregar que más de dos tercios de la inversión inicial fueron financiados con fondos propios por los dueños de los establecimientos, mientras que 16.4 por ciento corresponden a donaciones, herencias y otros mecanismos de traspaso de la riqueza al interior del grupo familiar. sólo 2.8 por ciento de la inversión inicial provino de préstamos de instituciones privadas, ya sea institucionales (bancos o cajas de ahorro) o informales (agiotistas, tandas, etcétera). en otras palabras, de no ser por la capacidad de ahorro y sentido empresarial de los propios dueños, prácticamente no habría inversión productiva en esta comunidad. cuadro 5. teocaltiche, 2001: origen de la inversión inicial según el tipo de establecimiento (%). tipo de establecimiento fuente con remesas sin remesas total ahorros personales 77.1 23.3 68.1 remesas 0.0 75.7 12.7 préstamos privados o institucionales 2.7 0.1 2.2 préstamos informales 0.7 0.1 0.6 subsidios de instituciones públicas 0.0 0.0 0.0 herencias y donaciones 19.5 0.8 16.4 inversión total 100 100 100 fuente: encuesta de remesas y negocios, 2002. en el caso de los negocios formados con remesas, la ausencia de otras fuentes de inversión es aún más dramática: prácticamente tres cuartas partes de la inversión inicial provienen de las remesas, en tanto que 23 por ciento es financiado con otras formas de ahorro familiar y privado. es decir, 99 por ciento del dinero invertido es producto del ahorro privado, ya sea 15 esta cifra no coincide con la señalada en el esquema 2, donde el dato se refiere a la inversión inicial más las reinversiones de capital para un período reciente (2000-2002), mientras que en esta ocasión 12.7 por ciento se refieren al aporte de las remesas respecto a la inversión inicial acumulada, sin considerar el período de dicha inversión ni las reinversiones de capital. remesas e inversión productiva en teocaltiche 165 interno o externo. este dato sugiere que los migrantes suelen estar alejados de los circuitos de ahorro y préstamo privados, de los subsidios estatales, así como del apoyo de instituciones privadas y públicas. esta situación no es muy diferente en los establecimientos formados sin remesas. en estos casos, 77 por ciento de la inversión inicial proviene de ahorros propios, al tiempo que 19.5 por ciento procede de donaciones y herencias. b) montos de la inversión inicial la estructura económica de los establecimientos económicos en teocaltiche es muy desigual. existe, por un lado, una gran cantidad de pequeños y medianos negocios formados con una pequeña inversión inicial, mientras que, por otro, los pocos establecimientos grandes y muy grandes concentran la mayor parte de la inversión local. estos últimos pertenecen a una pequeña élite local que controla gran parte de la actividad económica del municipio, élite de la que, evidentemente, no forman parte los emigrantes. cuadro 6. teocaltiche, 2001: origen de la inversión inicial según el tamaño de los establecimientos (%). tamaño (inversión inicial) remesas otras fuentes total pequeños (menos de 20 mil pesos) 25.0 75.0 100 medianos (de 20 mil a 100 mil pesos) 37.0 63.0 100 grandes (de 100 mil a 500 mil pesos) 19.1 80.9 100 muy grandes (más de 500 mil pesos) 0.0 100.0 100 fuente: encuesta de remesas y negocios, 2002. si analizamos la participación de las remesas en la inversión inicial según el monto de ésta, se observa el escaso impacto que las remesas tienen en el financiamiento de las principales actividades y establecimientos económicos en la localidad. en efecto, en los establecimientos pequeños las remesas representan el 25 por ciento de la inversión inicial, proporción que se incrementa al 37 por ciento en el caso de los establecimientos medianos. no obstante, en los establecimientos grandes y muy grandes la situación es distinta. en relación con los primeros, las remesas aportan menos de 20 por ciento de la inversión inicial y están totalmente ausentes de los establecimientos muy grandes. c) ventas promedio de los establecimientos las ventas mensuales de los establecimientos son un buen indicador de su tamaño y del capital que administran. en este caso se repite lo seña166 migraciones internacionales lado en el sentido de que los establecimientos que financian los migrantes con sus remesas suelen ser más pequeños y movilizan un menor capital de trabajo que los demás negocios. en efecto, aunque los negocios financiados con remesas constituyen 30 por ciento de las empresas establecidas, aportan menos de 22 por ciento de las ventas mensuales realizadas en el municipio. esto se traduce en un menor nivel de ventas promedio para este tipo de establecimientos económicos. en ellos, el promedio de ventas es de sólo 22.7 mil pesos mensuales, cifra que es un 21 por ciento inferior al promedio de ventas en los demás establecimientos de teocaltiche. no obstante, esta diferencia no se reproduce en todos los tipos de establecimientos, sino que se da principalmente en los de mayor tamaño. de hecho, entre los establecimientos pequeños, con ventas por menos de 15 mil pesos mensuales, los formados por los migrantes generan ventas que, en promedio, son 10 por ciento superiores a las que realiza el resto de los establecimientos de ese rango. asimismo, en los negocios de tamaño medio (con ventas que oscilan entre los 15 mil y 40 mil pesos mensuales) el promedio mensual de ventas es de 21 mil pesos para ambos tipos de negocios. en los negocios de mayor tamaño, en cambio, la relación favorece ampliamente a los establecimientos no financiados con remesas. en este caso, el promedio mensual de ventas de los negocios formados con remesas es 25 por ciento inferior. cuadro 7. teocaltiche, 2001: ventas mensuales promedio según tipo y tamaño del establecimiento. tipo de establecimiento tamaño (ventas mensuales) total sin remesas con remesas total 27 178 29 024 22 689 pequeños (menos de 15 mil pesos) 7 495 7 307 8 053 medianos (de 15 mil a 40 mil pesos) 21 069 21 545 20 426 grandes (más de 40 mil pesos) 115 034 122 305 91 400 muy grandes (más de 500 mil pesos) 0.0 100.0 100 fuente: encuesta de remesas y negocios, 2002. d) personal ocupado los establecimientos económicos de teocaltiche por lo general son pequeños negocios que dan empleo a sólo 1.67 personas en promedio, sin contar al dueño. no obstante, aquí surge una primera diferencia entre los establecimientos. los negocios que recurren a las remesas emplean a sólo 1.42 personas además del dueño, cifra que es 25 por ciento inferior al empleo promedio en los demás establecimientos. remesas e inversión productiva en teocaltiche 167 asimismo, si desagregamos estos promedios según el tipo de trabajador, observamos que la composición del empleo en uno y otro tipo de establecimiento es muy diferente. mientras que en los negocios formados sin remesas casi dos tercios del personal ocupado son trabajadores asalariados y sólo un tercio son familiares sin remuneración, en los negocios formados con remesas 50 por ciento de los trabajadores corresponden a una y otra categoría. en efecto, en los negocios formados sin remesas se emplea, en promedio, a 1.14 trabajadores remunerados y a 0.64 trabajadores familiares no remunerados. en el caso de los negocios formados con remesas, en cambio, sólo se da empleo a un promedio de 0.71 trabajadores remunerados y al mismo número de trabajadores familiares no asalariados. cuadro 8. teocaltiche, 2001: personal ocupado promedio según el tipo de establecimiento y de trabajadores. personal ocupado tipo de establecimiento asalariados familiares no remunerados total con remesas 0.71 0.71 1.42 sin remesas 1.14 0.64 1.78 total 1.01 0.67 1.67 fuente: encuesta de remesas y negocios, 2002. estos datos son interesantes pues sugieren que los establecimientos económicos formados con remesas generan pocos empleos y que su virtual éxito radica en la sobrexplotación de la fuerza de trabajo familiar. esta característica supondría un serio obstáculo para cualquier política que intente sustentar el desarrollo local en inversiones productivas financiadas con remesas. conclusiones en 2003, las remesas que enviaron los migrantes a sus familias en méxico ascendieron a poco más de 13 mil millones de dólares. ante este hecho, hay quienes confían en que las remesas puedan impulsar un vigoroso crecimiento económico en las localidades de origen de la migración. según esta visión, si su uso actual para financiar gastos familiares y suntuarios improductivos (remodelación de las viviendas, televisión por cable, autos, fiestas y ceremonias religiosas, entre otros) ya genera un importante efecto multiplicador, su impacto económico sería aún mayor si se reorientaran hacia la inversión productiva, pues a los efectos multiplicadores de la de168 migraciones internacionales manda se le agregarían los efectos derivados de la transformación y modernización de la base económica local y regional. sin embargo, creemos que estas previsiones se basan en una confusión conceptual que lleva a malinterpretar el verdadero significado económico de las remesas. en realidad, las remesas no representan un tipo de ahorro migrante, sino que constituyen un fondo salarial que suele destinarse a los mismos usos y gastos que cualquier otro salario. en este sentido, sus efectos multiplicadores (a través del consumo familiar) no son estructuralmente diferentes a los de cualquier otra remuneración del trabajo. asimismo, el tipo de consumo al que se dirigen las remesas, aunque pueda parecer un gasto suntuario, no es en esencia diferente del tipo de consumo que tienen el resto de los hogares mexicanos con ingresos per cápita similares. en este trabajo nos inscribimos en esta segunda línea de argumentación. en particular, con base en un estudio realizado en teocaltiche, municipio con amplia tradición migratoria ubicado en la región de los altos de jalisco, hemos expuesto información estadística para sustentar estas ideas críticas respecto al discurso oficial sobre los impactos económicos de las remesas. en concreto, podemos resumir nuestra posición en seis importantes argumentos. 1. aun cuando a nivel agregado se trata de grandes sumas de dinero, las remesas fluyen de tal manera que dificultan cualquier intento para reorientarlas hacia fines productivos. los miles de millones de dólares que ingresan cada año como remesas, en realidad, no existen como tales. lo que existe es una multiplicidad de envíos de pequeñas cantidades de dinero a un amplio número de hogares en méxico. en efecto, el banco de méxico reporta que en 2003 los 13 mil millones de dólares se canalizaron a través de 41.3 millones de transferencias de dinero, lo que representa un promedio de 320 dólares por transferencia. asimismo, de acuerdo con la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares del 2000, en méxico había 1.25 millones de hogares perceptores de remesas que recibieron en promedio entre tres mil y 3 500 dólares anuales. es evidente que en estas condiciones, aunque en un hogar se quisiera invertir el total de las remesas, sólo alcanzaría para instalar pequeños negocios familiares con un escaso impacto productivo. 2. las remesas se utilizan principalmente para financiar la reproducción material de los hogares de los migrantes y es muy pequeña la proporción de ellas que se destina a proyectos de inversión productiva. este dato corrobora lo ya señalado en otros trabajos (canales, 2003 y 2002a) respecto a que las remesas tienen los mismos efectos multiplicadores que cualquier salario o remune remesas e inversión productiva en teocaltiche 169 ración al trabajo en méxico. su principal destino es el gasto familiar y, en cuanto a su función, permiten un proceso de ascenso social y bienestar económico que, de no mediar la emigración, serían prácticamente imposibles, debido a las precarias condiciones estructurales de las comunidades de origen, así como a la ausencia de políticas sociales y de fomento económico de los gobiernos locales y federales. por lo que concierne a los patrones de consumo, las remesas no financian gastos suntuarios; incluso, lo destinado a gastos ceremoniales, rituales y fiestas no es significativamente diferente a lo que se gasta en cualquier barrio o colonia de clase media de las zonas urbanas. 3. es poco probable que la inversión productiva financiada con remesas pueda tener un impacto modernizador. los datos que hemos expuesto sugieren que, en general, los establecimientos económicos financiados con remesas son pequeños y medianos negocios de alcance local y a veces regional, con baja capacidad para generar empleo remunerado, y cuyos niveles de inversión y capital de trabajo están muy por debajo de los esperados. en estas condiciones, no es de extrañar que los efectos multiplicadores e impactos modernizadores de tales establecimientos sean muy restringidos. en la práctica, la mayoría de estos negocios se insertan en estrategias de supervivencia familiar y tienen poco impacto en el desarrollo de las localidades. su eventual éxito no radica en el capital inicial o en la capacidad empresarial de los migrantes, sino en la sobrexplotación de la fuerza de trabajo familiar. 4. los impactos directos e indirectos, así como los efectos multiplicadores, de las llamadas “remesas productivas” son bastante reducidos y están lejos de constituir una verdadera opción para el financiamiento del desarrollo local (arroyo y berumen, 2002). en otras palabras, más que motor del desarrollo, las remesas productivas son una opción para los hogares de los migrantes para desarrollar una actividad económica orientada principalmente a su propia reproducción y manutención, y a la cual dedican no sólo sus activos económicos sino también su fuerza de trabajo. 5. si bien las remesas aportan cerca de 13 por ciento de la inversión productiva en teocaltiche, ello no indica tanto su potencial productivo como la ausencia de otras fuentes de financiamiento. en el fondo, la inversión de las remesas en actividades productivas es un indicador de que este municipio no se beneficia de las políticas públicas orientadas a fomentar la creación de pequeñas y medianas empresas. esta apreciación se confirma por el hecho de que casi 30 por ciento de los establecimientos del municipio hayan recurrido a las remesas para su instalación. creemos que esta situación refleja las carencias 170 migraciones internacionales de las políticas públicas de desarrollo local, especialmente en ámbitos locales alejados de los grandes circuitos económicos urbanos. teniendo en cuenta que precisamente estas zonas son las principales expulsoras de población y que atraen a un porcentaje elevado del total de las remesas, nos hallamos ante otro obstáculo más para que las remesas puedan contribuir al desarrollo local. 6. si bien con las remesas los migrantes generan y acumulan un capital económico, ello no es suficiente para contrarrestar una estructura de desigualdad social. nos referimos al hecho de que, por su origen social y económico, los migrantes se encuentran frecuentemente marginados de los círculos que gestionan la inversión y las principales actividades económicas de la región. en otras palabras, aunque las remesas puedan eventualmente proporcionar el capital económico necesario para acceder a tales esferas, los migrantes muy difícilmente dispondrán del capital social y cultural necesario para acceder a dichos circuitos y formar parte de la élite regional. bibliografía adelman, irma, y j. edward taylor, “is structural adjustment with a human face possible? the case of mexico”, journal of development studies, 26 (3), 1990, pp. 387-407. alba, francisco, “el patrón migratorio entre méxico y estados unidos: su relación con el mercado laboral y 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mexicanos indocumentados de reciente arribo con un nivel bajo de capital humano. en segundo, se observa una creciente masculinización de la fuerza de trabajo, mediante la sustitución de mujeres por hombres jóvenes y de estados de origen diferentes a los de la región tradicional de migración en méxico. finalmente, se encontró que la operación de redes de solidaridad entre los trabajadores mexicanos posibilita su inserción en el mercado de trabajo pero en condiciones cada vez más precarias. palabras clave: 1. migración internacional, 2. redes sociales, 3. industria de la ropa, 4. fashion district, 5. los ángeles. abstract the participation of the mexican immigrant workforce in garment manufacture in los angeles is considered in terms of its sex, state of origin, socioeconomic profile, labor insertion, and wages. analysis of data from a 2000 survey taken in the city’s manufacturing district, now renamed the fashion district, shows significant changes in this population. first, the majority appears to be recently arrived, undocumented mexicans, with little human capital. second, there is an increasing masculinization of the workforce, with women being replaced by young men from states in mexico that are not in the traditional sending region. finally, the study found that solidarity networks operating among the mexican workers make possible their insertion in the labor market but under conditions that are increasingly precarious. keywords: 1. international migration, 2. social networks, 3. clothing industry, 4. fashion district, 5. los angeles. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 1, enero-junio de 2003 108 migraciones internacionales introducción1 las nuevas tendencias de la migración internacional en la reciente globalización han acelerado la intensidad de los flujos de población, diversificado sus motivaciones y orígenes, y con ello se ha politizado y feminizado, a la vez que han surgido nuevos tipos de redes sociales entre los actores emergentes (castles y miller, 1998; held et al., 1999). en este contexto, la migración internacional de méxico, que en 99 por ciento se dirige a los estados unidos, ha venido experimentando una metamorfosis desde finales de los años ochenta. el flujo migratorio se ha acelerado, crecido, feminizado; se ha convertido en urbano en su origen y destino, y se ha diversificado geográficamente, por estratos de edad, de educación, social y ocupacional. ha crecido la migración ilegal y se ha desacelerado su carácter circular para dar lugar a mayores flujos con tendencia a buscar la residencia permanente en estados unidos, y las remesas aparecen como una variable importante por su efecto en la economía nacional y en las localidades de origen de los migrantes (canales, 1999). el origen geográfico de los migrantes sigue siendo principalmente la región tradicional de expulsión: aguascalientes, colima, durango, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit, san luis potosí y zacatecas, pero poco a poco se han añadido otros lugares. entre las nuevas regiones migratorias están el corredor urbano sur de la zona metropolitana de la capital del país, los estados de méxico y morelos, el norte de guerrero, el sureste de puebla y la zona mixteca (oaxaca, guerrero y puebla). también se han sumado el centro de oaxaca y el centro y sur de veracruz, entre otras áreas. asimismo, de acuerdo con el censo del 2000, en 2 350 municipios del país (92.2% del total) hubo migración a los estados unidos y sólo 93 no la experimentaron (conapo, 2001, 1997). durand, massey y zenteno (2001) sostienen que, a pesar de este cambio geográfico, en lo esencial hay continuidad en los patrones migratorios que prevalecieron a lo largo del siglo xx. así, los estados tradicionales (principalmente del occidente de méxico) continúan siendo el origen principal de la mayoría de los migrantes y ha disminuido el flujo desde la frontera norte. marcelli y cornelius (2001), que han recopilado datos para el sur de california, refutan esta tesis, y comparando las cohortes que llegaron al condado de los ángeles entre 1970 y 1974 con las que lo hicieron entre 1990 y 1992 encontraron que disminuyó el porcentaje de los migrantes provenientes de los estados históricos y fronterizos y que aumentó el de regiones del centro del país: distrito federal, estado de méxico y puebla, y del sur: guerrero, oaxaca y chiapas. 1 agradezco a adriele robles, ana luz ruelas, ismael castro, blas valenzuela y miriam nava su participación en las encuestas levantadas en los ángeles. asimismo, deseo expresar mi deuda con tres revisores anónimos de este artículo cuyas observaciones me permitieron presentar una versión más sistemática. sin embargo, las limitaciones persistentes son de mi exclusiva responsabilidad. mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 109 al respecto, con datos recogidos en el 2000 mediante una encuesta aplicada en el distrito de la costura (fashion district) del centro de los ángeles y con datos complementarios de una encuesta aplicada en el valle de san fernando, en este ensayo ofrecemos algunas evidencias que refuerzan la tesis de marcelli y cornelius acerca del cambio en el patrón del origen del flujo migratorio hacia esa área. al mismo tiempo, analizamos las condiciones de inserción laboral en la industria del vestido (una de las más globalizadas, desintegradas y competitivas) de la nueva ola de inmigrantes mexicanos en los ángeles. para el área de referencia, distrito manufacturero del centro de los ángeles, existe una literatura que ha investigado estos temas sin profundizar en el caso de los mexicanos (zentgraf, 2001; bonacich, 2000; garcía-castro, 2000; light, bernard y kim, 1999; g. scott, 1998; sarmiento, 1996; loucky et al., 1994). en la región de los ángeles laboran tres cuartas partes del total de trabajadores de la manufactura textil y del vestido de todo california, y en el condado de los ángeles –que constituye más de 85 por ciento de los cinco condados que la integran (con orange, riverside, san bernardino y ventura)– se encuentran 3.5 por ciento del empleo de la región (u.s. census, 1997). el censo industrial de 1997 registró para el área metropolitana los ángeles-riverside-orange la existencia de 4 306 establecimientos manufactureros de ropa con 106 559 trabajadores, equivalentes a 25.2 por ciento del total nacional de los primeros y a 14.8 por ciento de los segundos; sin embargo, y si se considera a otras firmas textiles relacionadas los totales se elevan a 5 341 y 133 717, respectivamente. el gobierno de california calcula que en 1998 había entre 110 mil y 120 mil trabajadores de esta industria en los ángeles; 65 por ciento de ellos eran obreros, de los que 80 por ciento operaban máquinas de coser. en 2001, según el county business patterns, el número de trabajadores todavía superaba los 100 mil (u.s. census, 2001). edna bonacich (2000) estima que esta cifra pudiera elevarse a 160 mil si se toman en cuenta las industrias conexas. de ellos, 28 por ciento son hombres, 61 son latinos y 47, mexicanos. de todos los trabajadores, 55 por ciento son mujeres de origen latino, que en conjunto atienden al 75 por ciento de las tareas operativas. aproximadamente, 81 por ciento de los trabajadores de esa industria son indocumentados. la baja remuneración era evidente, pues el salario mínimo en 1998 era de 8 840 dólares, pero el trabajador promedio de la industria del vestido percibía 7 200. según bonacich, entre los mexicanos el hombre ganaba 8 160 y 6 500 la mujer. el fashion district es el de mayor densidad laboral entre los distritos de los ángeles, pues concentra 37 por ciento del total de los contratistas de la región; los coreanos tienen ahí 70.7 por ciento de sus establecimientos y los latinos, 28.7 por ciento. la investigación de campo ha generado información importante, en particular relativa a los latinos, aunque sin referencia específica a los 110 migraciones internacionales mexicanos. loucky et al. (1994) estiman que para principios de los noventa 80 por ciento de los trabajadores de esta industria eran de origen latinoamericano, principalmente de méxico, guatemala y el salvador. sarmiento (1996) encuentra que 68 por ciento de los trabajadores eran latinos recién llegados e indocumentados, que había una alta proporción de jóvenes y solteros, que 70 por ciento no habían cursado la educación secundaria, que 86.7 tenían ingresos menores al salario mínimo y que 92.2 no contaban con beneficios como atención médica, vacaciones o retiro. la autora propone analizar a nivel micro el papel de los inmigrantes en la restructuración de la economía y en el surgimiento de la economía informal, lo mismo que los lazos entre el proceso de inmigración de la fuerza de trabajo y la internacionalización de la producción. gregory scott (1998) calcula que del conjunto de trabajadores latinos la mitad son de origen mexicano y la tercera parte de el salvador. para zentgraf (2001), en 1994 de los trabajadores de la industria manufacturera de ropa 93 por ciento eran inmigrantes y 80 por ciento latinos, sobre todo de méxico, el salvador y guatemala. también estima que 75 por ciento de los trabajadores son mujeres. garcíacastro (2000) aplicó una encuesta a mujeres en el fashion district y encontró que 88 por ciento eran de méxico, 8 por ciento, de el salvador y 4 por ciento, de guatemala. en este trabajo nos enfocamos en el caso de los mexicanos que trabajan en este distrito, estudiando el tipo de mercado que les ofrece la industria textil y del vestido, su composición por estado de origen y su relación con las nuevas tendencias de la migración de méxico a los estados unidos, su perfil socioeconómico, las condiciones de su inserción laboral en comparación con las de otros grupos latinos, sus niveles salariales y los cambios en la composición por género. mexicanos en los ángeles según el censo, en el 2000 los estados unidos tenía una población de casi 273.6 millones de habitantes, de los cuales 30.4 millones habían nacido fuera de esa nación, el 11.1 por ciento del total. los mexicanos alcanzaban la cifra de 8.7 millones. si añadimos los 11.8 millones de origen mexicano pero nacidos en los estados unidos, totalizan 20.6 millones. la mayoría se concentra en los estados de california, texas, illinois y arizona, y los condados con mayor población son de los ángeles, houston, dallas, chicago, san antonio, san francisco, fresno, sacramento y tucson. en ese mismo año, la región metropolitana de los ángeles-riverside-orange tenía una población total de 16.4 millones de personas, de las cuales 8.8 millones eran nacidas en el exterior. de ellas, mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 111 2.3 millones eran mexicanas. si se toma en cuenta a los de origen mexicano nacidos en los estados unidos, la cifra aumenta a casi cinco millones. ahora bien, considerando únicamente al condado de los ángeles, con una población de 9.5 millones, los mexicanos totalizaban más de 1.5 millones, y más de tres millones si se incluye a los nacidos en los estados unidos de origen mexicano. en el conjunto de los nacidos en el exterior, los mexicanos representaban 44.2 por ciento y los latinos 62.1 por ciento del total de habitantes del condado (cuadro 1). esta región es el corazón de la presencia mexicana en los estados unidos, pues en el área los ángeles-orange-riverside residen 27.3 por ciento de los nacidos en méxico que viven en aquel país y 24 por ciento de la población de origen mexicano. entre los trabajadores mexicanos predomina la mano de obra poco calificada (waldinger, 2001a). en el 2000 la población de inmigrantes mexicanos indocumentados en el condado de los ángeles era de 530 mil y el número ascendía a 809 mil considerando la de los otros cuatro condados de la región, que representaban 35 y 27.3 por ciento, respectivamente, del total de mexicanos nacidos en el exterior residentes en esas circunscripciones (ibarra y robles, 2002, y cálculos propios con base en el censo del 2000). cuadro 1. población nativa e inmigrante en estados unidos, california y los ángeles, 2000. participación de latinos y mexicanos población población nacidos nacidos nacidos nativos e nativos e total nativa fuera de eu en américa en méxico inmigrantes inmigrantes (total) latina de origen de origen latino mexicano estados unidos 273 643 274 243 177 052 30 466 222 15 471 784 8 770 534 35 305 818 20 640 711 california 33 871 648 25 007 393 8 864 255 4 926 803 3 928 701 10 653 560 8 716 179 los ángeles-riverside 16 373 645 11 306 030 5 067 615 3 145 670 2 395 670 6 598 488 4 962 046 condado de los ángeles 9 519 388 6 069 894 3 449 444 2 143 049 1 525 157 4 242 213 3 041 974 cd. de los ángeles 3 694 834 2 182 114 1 512 720 996 996 625 504 1 719 073 1 091 686 porcentajes estados unidos 100 88.9 11.1 5.7 3.2 12.9 7.5 california 100 73.8 26.2 14.5 11.6 31.5 25.7 los ángeles-riverside 100 69.1 30.9 19.2 14.6 40.3 30.3 condado de los ángeles 100 63.8 36.2 22.5 16.0 44.6 32.0 cd. de los ángeles 100 59.1 40.9 27.0 16.9 46.5 29.5 fuente: u.s. census bureau, census 2000 summary file (sr3) united states, california, http:www.census.gov. la composición por entidad de origen del conjunto de la población migrante es difícil de precisar; sin embargo, las estadísticas de las matrículas consulares y de los pasaportes, a pesar de los sesgos que presentan por incluir principalmente a indocumentados, nos facilitan una aproximación. en 1995, tan sólo jalisco, michoacán y zacatecas tenían 54.5 por ciento del total, y les seguían guanajuato y el distrito federal, que sumaron 11.3 por ciento. las primeros cuatro entidades de origen perte112 migraciones internacionales necen al occidente de méxico. los estados restantes tienen una participación mediana y baja (cuadro 2). cuadro 2. estados de origen de los mexicanos que solicitaron matrícula consular en el condado de los ángeles, 1995. jalisco 29.6 guerrero 2.8 michoacán 14.7 baja california 2.6 zacatecas 10.2 puebla 2.3 guanajuato 6.0 chihuahua 2.2 distrito federal 5.3 colima 1.7 durango 4.2 oaxaca 1.6 sinaloa 3.9 sonora 1.3 nayarit 3.7 otros 7.9 fuente: condado de los ángeles, 1995. las ramas económicas donde se concentran los mexicanos, muchas de ellas con fuerte presencia de economías étnicas (con empresarios inmigrantes que emplean a coétnicos), son: textiles, muebles, productos de madera, restaurantes y bares, manufactura de alimentos, cuidado de casas, manufactura de bienes no durables, fabricación de metal, química, construcción y servicios de reparación. sus nichos ocupacionales son: operador de maquinaria industrial y textil, trabajadores agrícolas, obreros de la construcción, trabajadores de la industria forestal, limpiadores manuales de equipo, empleados en servicios de alimentos, almacenistas, cuidadores de casas, trabajadores en la limpieza de edificios, albañiles y operadores de material movible y de productos de precisión (marcelli y heer, 1997; pastor jr., 2001; ibarra y robles, 2003). la restructuración económica que se realizó desde los años setenta amplió las oportunidades para los obreros de la manufactura tradicional y la construcción, debido al desplazamiento de los trabajadores nativos, e incrementó las plazas para empleados de servicios, vendedores, ayudantes de meseros y cocineros, conserjes, jardineros y empleadas domésticas. estas plazas se duplicaron en la década de los ochenta y han continuado creciendo por el aumento de la capacidad de consumo de los grupos de mayores ingresos y por la expansión de la economía informal (wright y ellis, 2000; mccarthy y vernez, 1997; allen y turner, 1997; sassen, 1997; ong y valenzuela, 1996). como resultado de este tipo de economía y del papel de los inmigrantes, la pobreza se ha recrudecido en los ángeles. en 1998 los latinos constituyeron 57.4 por ciento de la población pobre de esa ciudad, frente a 18.4 de los anglosajones, 14.9 de los afroamericanos y 9.3 de los asiáticos. por sexo, las mujeres mexicanas eran aún más pobres que los hombres, pues 46 por ciento de ellas estaban en situación de pobreza, frente a 27 por ciento de los segundos. en promedio, 18 por ciento de la pobla mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 113 ción del condado eran pobre (waldinger, 2001a; u.s. census, 2000). al igual que los latinos en general, los mexicanos se ven afectados más que proporcionalmente por las variaciones de la economía regional y presentan altas tasas de desempleo. a principios de los años noventa, cuando la tasa de desempleo general de los ángeles llegó a 9 por ciento, entre los mexicanos fue de 15 por ciento y para los centroamericanos de 20 por ciento; igualmente, los trabajos de tiempo parcial estuvieron ocupados en 22 por ciento por mexicanos y centroamericanos (pastor jr., 2001; hum, 2001). clark (2001) encuentra que entre más reciente es el arribo de los inmigrantes a la región más alto es el nivel de pobreza: 11 por ciento entre los que llegaron antes de 1970 y más de 40 por ciento entre los que arribaron después de 1990. como la mayoría de los que arriban son mexicanos, su destino principal es la pobreza. a pesar de que las oportunidades de progresar son cada vez menos, los inmigrantes siguen llegando, y el fashion district, objeto de nuestro estudio, es uno de los lugares preferidos de arribo. el fashion district el distrito de la costura, denominado oficialmente fashion district, conocido también como garment district, ubicado en el centro de los ángeles, es una aglomeración de talleres manufactureros y establecimientos de venta de ropa. ocupa un área que tiene al sur el washington boulevard (cerca del freeway 10 a santa mónica), al oeste la calle broadway, al este mapa 1 114 migraciones internacionales la calle san pedro y al norte la calle siete, aunque los talleres se extienden hasta la calle cinco. hacia el este y el sur de este cuadro se tienen áreas urbanas altamente degradadas donde pululan homeless y población de limitados recursos económicos, parte del viejo cinturón manufacturero de la ciudad. hacia el norte y el oeste se ubican las áreas remozadas de la ciudad. rumbo al sur existen barrios con alta presencia latina, sobre todo mexicana, donde reside gran parte de los costureros, aunque no exclusivamente (mapa 1). en los alrededores del centro histórico, en un anillo de aproximadamente nueve millas cuadradas, donde se mezclan áreas manufactureras tradicionales y zonas residenciales de bajos ingresos, 74 por ciento de la población en el 2000 eran latinos y la pobreza alcanzaba 43 por ciento del total (u.s. census, 2000; lin, 2002). el barrio contrasta con el nuevo centro de la ciudad, que ostenta imponentes rascacielos y grandes edificios públicos que identifican a los ángeles en cualquier postal; contiguos se encuentran viejos edificios, galerones, callejones, donde están instalados cientos de talleres de manufactura, diseño y venta de prendas de vestir. es un distrito industrial denso, con una división del trabajo compleja que articula redes de manufactureros, contratistas y subcontratistas que se valen de la fuerza de trabajo inmigrante, aunque existe una élite de administradores, diseñadores y técnicos. en este distrito se concentra la actividad manufacturera de ropa del sur de california y en él se encuentran 37 por ciento de los contratistas de toda la región de los ángeles. los asiáticos poseen alrededor de 60 por ciento de los talleres del lugar. es una zona donde son comunes los abusos a los trabajadores. datos oficiales citados por bonacich y appelbaum (2000) revelan que 61 por ciento de las firmas violaban las regulaciones laborales en 1998, 97 por ciento, las normas de seguridad y 54 por ciento, las leyes sanitarias. la norma en la industria textil es pagar por debajo de los salarios oficiales, disfrazando la ilegalidad por la vía del salario por pieza (bonacich y appelbaum, 2000; light, kim y hum, 2001, 1999; garcía-castro, 2000; valenzuela-camacho, 2000: blumerberg y ong, 1994; scott, 1998; sarmiento, 1996). para comprender el tipo de mercado laboral en ese distrito y la presencia de inmigrantes mexicanos, presentaremos a continuación la forma en que funciona la industria del vestido y la situación del sur de california en el contexto global. la industria textil y del vestido en los ángeles después de que desde los años cincuenta la industria textil de los estados unidos se relocalizó en asia, latinoamérica y el caribe, muchas de las regiones del país especializadas en el sector perdieron importancia, aun mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 115 que otras, como california y en especial los ángeles, lograron mantenerse como centros textileros (gettleman, 2002; bonacich et al., 1994). california era un importante productor de ropa desde la segunda década del siglo xx, pero ya en los setenta y ochenta, con la restructuración posfordista de la manufactura, se convirtió en el estado de mayor producción de los estados unidos (piore, 2002; piore y sabel, 1984; essletzbitchler y rigby, 2001; bluestone y harrison, 1982). el sur de california se fortaleció con estos cambios por su enorme flujo migratorio (que provee abundante mano de obra barata) y bajos niveles de sindicalismo, junto con el desarrollo de líneas de producción altamente rentables y capaces de eludir las regulaciones laborales (blumerberg y ong, 1994). así, el condado de los ángeles se convertiría en el mayor creador de empleos de la industria del vestido en los estados unidos, seguido por nueva york, otrora centro dominante; le siguen en importancia miami, el paso, san francisco, orange, hudson, bristol, chicago y dallas (bonacich y appelbaum, 2000). a mediados de los noventa en la región de los ángeles ya laboraban tres cuartas partes de los trabajadores de esa industria en california, y el condado de los ángeles acogía a más de 85 por ciento de los obreros de los cinco condados de que consta la región. una proporción similar se observa en cuanto a los establecimientos, los que, por la intensificación de las redes de subcontratación, se han venido reduciendo en su tamaño promedio. en 1970, 15.6 por ciento de los talleres de esta manufactura del condado de los ángeles tenían cuatro o menos empleados, y en 1995 el porcentaje ascendió a 36.6 por ciento (valenzuela-camacho, 2000). como ya se mencionó, en 1997 el área los ángeles-riverside-orange contaba con 4 306 establecimientos y 106 559 obreros. para 1999 el empleo bajó ligeramente, a cien mil obreros, y en 2001 repuntó a más de 102 mil (u.s. census bureau, 1997, 1999, 2001). aunque de los setenta a mediados de los noventa en el condado de los ángeles la industria textil tuvo un incremento permanente en empleos, la creciente producción en el exterior hizo que fuera perdiendo importancia; sin embargo, en la actualidad se mantiene aún como la de mayor peso en la región. comparada, con datos de la standard industrial classification (sic), con otras industrias de alta participación en el empleo del condado, como la de equipo y maquinaria industrial (sic 35), la electrónica y otro equipo eléctrico (sic 36) y la de equipo de transporte (sic 37), desde 1970 la industria de la ropa (sic 23) fue ampliando la creación de empleo en la manufactura hasta superar a las demás, y en 1997 su participación fue de 17 por ciento de la manufactura del condado; el segundo lugar lo ocupó la industria del equipo de transporte con 13.4 por ciento (cuadro 3). en 2001, en la nueva clasificación, la north american industry classification system (naics), que sustituyó a la sic, aparece con un porcentaje similar (17.4%) en la punta de los registros. 116 migraciones internacionales la fortaleza del área en el ramo textil le ha permitido posicionarse en las cadenas globales de la producción. a ello contribuyeron las ventajas competitivas en el diseño y en la variedad, que se basan en el carácter del condado de lugar propicio para la explotación en las industrias culturales (molotch, 1996) y en la fuerza de trabajo altamente calificada. de igual forma, se beneficia de las ventajas inherentes a una producción basada en la reducción de costos por contar con el trabajo de los inmigrantes (scott, 2000; valenzuela-camacho, 2000). cuadro 3. empleo de grupos manufactureros en el condado de los ángeles, 1970-2001 (porcentaje respecto del total). industria maquinaria electrónica y otro equipo de la ropa y equipo industrial equipo eléctrico de transporte (sic 23) (sic 35) (sic 36) (sic 37) 1970 6.5 10.2 10.2 17.6 1980 8.9 9.4 11.3 18.5 1990 11.4 6.7 7.0 21.1 1995 15.7 6.1 6.9 12.8 1997 17.0 6.1 7.4 13.4 2001 17.4 4.7 10.5 12.0 fuente: u.s. bureau of census, economic census y county business patterns. la clasificación del 2001 es de la naics, pero no hay grandes variantes en ese nivel de agregación. la industria textil es una de las más dispersas en el mundo pues responde, en una nueva división internacional del trabajo, a la difusión de la inversión extranjera directa y a la conformación de redes de producción global. así, en general, pero no fatalmente,2 los procesos de mayor complejidad tecnológica y con mano de obra calificada en las regiones desarrolladas y los procesos rutinizados y con bajo nivel tecnológico se realizan en las regiones periféricas (gerefi, 1994; scott, 2000; held et al., 1999). estos sistemas productivos posibilitan la existencia en múltiples lugares del mundo de nodos para las diferentes fases del proceso, en los que los diversos actores económicos, dependiendo de su capacidad organizativa y de control, obtienen ganancias diferenciales. en los lugares donde se concentra el mayor control se ubican los centros de las cadenas y su orientación puede recaer en los compradores o en los vendedores (appelbaum y gerefi, 1994). estos centros son controlados por los vendedores, las firmas detallistas y las grandes marcas de prestigio, como sucede con levi strauss, sara lee, vanity fair corporation, liz clairbone, fruit of the loom, guess, entre otras (appelbaum y gerefi, 1994; bonacich y appelbaum, 2000; ballesteros-coronel, 2002). como es una 2 kessler (1999) encontró que, entre las empresas que emigran del sur de california a méxico, las que se posicionan ventajosamente en la cadena global de la producción textil cuentan con procesos de mejoramiento tecnológico. mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 117 industria volátil, que corresponde a una moda muy cambiante, sobre todo en ropa de mujer, el imperativo de la flexibilidad en las relaciones de la firma con la producción y el mercado mueve constantemente los procesos de producción de una región a otra y de un país a otro, lo que propicia una gran explotación de la mano de obra. no es fortuito, entonces, que en los países desarrollados un alto porcentaje de los trabajadores en esta industria sean inmigrantes. pero éstos no son las víctimas exclusivas. en los estados unidos han resultado severamente afectados también los trabajadores nativos. los obreros de la industria textil a principios de los años noventa ganaban en promedio 15 por ciento menos que sus contrapartes de otras industrias y su salario promedio era el menor entre los trabajadores de 25 grupos industriales. sin embargo, la industria textil constituye un mercado de trabajo competitivo, con salarios más altos que el de otras industrias para los nativos hombres en ocupaciones de alta calificación, principalmente en funciones de organización, marketing y diseño, claves para el éxito de las firmas (shippen, 1999; brown, 2001). en los ángeles, la industria del vestido opera tanto en los segmentos del mercado de alto diseño como en los de manufactura de ropa de bajo precio, pero los trabajadores que ensamblan piezas se ven desfavorecidos sin distinción por la organización de la cadena productiva, dominada por las marcas y por las grandes tiendas de venta al detalle. esto es una realidad en el fashion district (bonacich y appelbaum, 2000; light, kim y hum, 2001; garcía-castro, 2000; g. scott, 1998; blumerberg y ong, 1994; sarmiento, 1996). kessler encuentra que los fabricantes de ropa del sur de california que con el nafta han relocalizado plantas a partir de 1994 se dirigen en mayor medida a méxico, y que lo hacen en busca no sólo de costos laborales más bajos, para eludir la mayor fiscalización de las autoridades del trabajo estadunidenses y para acceder a subsidios y facilidades gubernamentales en méxico, sino para generar nuevos procesos que eleven la calidad del producto y las ganancias. los que se quedan en california pertenecen a dos segmentos: los que soportan costos altos (por ofrecer líneas de producción para clientes de altos ingresos, muy sensibles a la moda), orientados a nichos muy específicos del mercado, y aquellos que pueden operar con mano de obra barata, sobre todo inmigrante (kessler, 1999). migración, restructuración económica y redes sociales en el debate académico actual sobre migración se discute si los inmigrantes recién llegados pueden progresar en la sociedad estadunidense (es decir, si pueden cambiar después de haber llegado) y se analiza el papel de las redes sociales que establecen los migrantes desde su salida del lugar de origen hasta su incorporación a la sociedad que los recibe. por ello, el problema 118 migraciones internacionales de la inserción laboral es tema clave (zenteno, 2001; durand, 2001; waldinger, 2001b; menjívar, 2000; portes y rumbaut, 1996; sassen, 1995; massey et al., 1991). a partir de la experiencia de los estados unidos en este siglo y con la reciente evidencia empírica de los ángeles, ivan light, kim y hum (2001) se cuestionan si la restructuración económica experimentada en las últimas décadas (ibarra, 2001; valle y torres, 2000; soja y scott, 1996; scott, 1996) es suficiente para explicar la intensificación de la migración en los ángeles. sostienen, además, que si bien la nueva economía creó una demanda de fuerza de trabajo inmigrante, que se expresó en el crecimiento de los salarios y en el bienestar de los recién llegados, se llegó a un límite que saturó la demanda creada por la restructuración, con el resultado de que se generó una inmigración excedente que propició el crecimiento de las economías étnicas, el autoempleo no constituido (diferente del autoempleo constituido, producto de una demanda nueva de profesionistas y servicios de parte de la economía global) y la economía informal. esta expansión del empleo por el lado de la oferta deteriora los salarios tanto de los trabajadores nativos como de los inmigrantes ya establecidos e involucra a los inmigrantes “excedentes” en ocupaciones de baja calidad y remuneración. esta migración excedente, según estos autores, producto de las redes sociales que autosostienen el flujo de personas, es alentada por una legislación migratoria de los estados unidos que privilegia la reunificación familiar (light, kim y hum, 2001). la industria del vestido en los ángeles es, también, un ejemplo de lo que estas redes generan en los mercados de trabajo, al incrementar la cantidad de empleos que ofrece la economía formal más allá de los nichos laborales tradicionales de los inmigrantes y fomentar la creación de economías étnicas de inmigrantes que autoemplean y emplean a coétnicos (raijman y tienda, 2002). a favor de su argumento, light, bernard y kim (1999) subrayan que, precisamente en esta industria, sólo 30.3 por ciento de los empleos son del mercado general; el resto pertenece a economías étnicas o a nichos de inmigrantes. este planteamiento sobre la inmigración excedente es frágil, pues los mercados capitalistas tienen siempre una reserva de mano de obra que es atraída y expulsada de la economía en las fases cíclicas del crecimiento (marx, 1867).3 no existe una situación de equilibrio con la que puedan medirse el déficit o el excedente de mano de obra. myrdal (1957) 3 al estudiar la composición de la clase obrera en relación con su incorporación al proceso de producción, marx distingue a la superpoblación relativa, a la que llamó “ejército industrial de reserva del capital”. de ésta conceptualiza a tres grupos; la flotante, constituida por los que entran y salen del empleo y son de tiempo parcial; la latente, conformada por los campesinos que están disponibles para incorporarse a la producción capitalista, y la intermitente, que son los trabajadores que ocupan empleos irregulares y tienen un nivel normal medio de la vida obrera, cuyas características son una “máxima jornada de trabajo y salario mínimo” (marx, 1867:544-545). los inmigrantes de baja calificación en los estados unidos y en los ángeles pertenecen a los tipos flotante e intermitente. mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 119 sustentó una crítica a los enfoques neoclásicos demostrando que el sistema económico no es un todo orientado a lograr siempre el equilibrio (siendo anormales y pasajeras las situaciones de desequilibrio), y mostró los inconvenientes de desligar los factores económicos de los no económicos en los estudios sociales. en el enfoque de light y colaboradores, entre estos últimos factores estarían las redes sociales de los inmigrantes. myrdal propuso, contra la teoría neoclásica del equilibrio general, el principio explicativo de la causación circular acumulativa, una hipótesis de histéresis que retomó massey (1998, 1990) para la migración internacional argumentando que los migrantes, en su trayecto y asentamiento en la sociedad receptora, generan capital social articulado en redes sociales que amplían y refuerzan la migración como un proceso circular. de esta manera, se presupone que los inmigrantes de un mismo origen étnico o de algunas regiones se concentran en ciertos lugares o mercados de trabajo por efecto de las redes que construyen. estas redes no son siempre igualitarias y de solidaridad, sino que pueden incluir la institucionalización de las relaciones de clase y estatus (durand, 2000). con un planteamiento similar, portes (2001) sostiene, a su vez, que estas redes no sólo se constituyen por acción de los inmigrantes sino por la conjunción de factores históricos, económicos, culturales y geopolíticos determinados por los propios gobiernos receptores.4 la red social, por tanto, ayuda a los inmigrantes a insertarse laboralmente, sea en el mercado general o en los nichos o economías étnicas,5 pero no necesariamente induce su progreso (hum, 2001; clark, 4 “la migración internacional es, sobre todo, un mecanismo constructor de redes. una vez iniciada por el reclutamiento de trabajadores u otros fenómenos activadores, el movimiento crea una red de lazos sociales a larga distancia. el crecimiento de tales lazos hace que la decisión para trasladarse sea cada vez menos costosa, ya que reduce la incertidumbre y los peligros del viaje para los migrantes más recientes (...) la aportación práctica fundamental de las redes sociales no sólo es que bajan los costos de la migración, sino que pueden sostener el proceso, incluso cuando los incentivos originales desaparecen o son debilitados en gran medida. una vez que las redes transnacionales son establecidas, las personas empiezan a trasladarse por una variedad de razones, muy diferentes a las de aquellos que iniciaron la salida: para reunirse con la familia, para atender a enfermos, para obtener educación, o incluso porque se vuelve la conducta de moda entre jóvenes de ambos sexos en comunidades expulsoras” (portes, 2001). 5 “...grupos de categorías distintas tienden a converger en ocupaciones particulares o industrias; si se llevan a cabo en el empleo, este proceso de concentración crea un nicho étnico. la existencia de un nicho étnico puede disminuir las barreras de empleo a coétnicos con requerimientos bajos de capacidad, dado que: 1) la concentración étnica incrementa la posibilidad de [que] los nuevos puestos se goteen a otros miembros del grupo; 2) la preferencia común de los empleadores para contratar trabajadores que se parezcan a la fuerza de trabajo existente permite activar esas conexiones” (waldinger, 2001a:85). en el distrito de la joyería de los ángeles, una concentración manufacturera multiétnica, scott (2000) encontró que 53.3 por ciento de los dueños de talleres del centro de la ciudad contratan a los nuevos empleados pidiendo recomendación a sus propios trabajadores. en la industria del mueble ocurre algo similar, aunque aquí la composición de trabajadores es predominantemente latina, y en el caso de los hombres, por ejemplo, pasaron de ser 17.8 por ciento del total en 1970 a constituir 47.6 por ciento. 120 migraciones internacionales 2001). el fashion district de los ángeles es un sitio que tiene mercados laborales formados por redes de esta índole. datos para estudiar la participación de los inmigrantes en el fashion district de los ángeles realizamos un trabajo de campo durante el verano del 2000. aplicamos 273 cuestionarios en las calles del barrio a trabajadores latinos, de los cuales 209 eran mexicanos. fue un muestreo estratificado aleatorio para poblaciones móviles. el cuestionario tenía por objeto conocer el perfil sociodemográfico del migrante, su llegada a los ángeles, oficio, redes familiares, ingreso, manejo del inglés y estatus migratorio, entre otros elementos. se piloteó el instrumento en varias ocasiones y lo ajustamos a 25 preguntas para que fuera respondido en tres minutos como máximo. la limitada cantidad de preguntas nos obligó a acotar los ámbitos de análisis, por lo que no recogimos información sobre la participación de los encuestados en sus centros de trabajo. de igual manera, debido al limitado número de casos, sobre todo para los estados de baja participación, fue obvio que no era posible hacer una generalización para todas las cohortes de inmigrantes de cada una de las entidades federativas. para superar estas deficiencias de la encuesta levantada en el fashion district y esbozar con mayor certidumbre algunas proposiciones, recurrimos complementariamente a los resultados de otra encuesta, con preguntas del mismo tipo, que aplicamos en el mismo año en el valle de san fernando a 282 inmigrantes latinos, 195 de los cuales eran mexicanos. esta segunda encuesta fue aplicada en un conjunto de ciudades del sureste del valle y tenía objetivos similares a los de la realizada en el fashion district, sólo que fue para trabajadores en general, no para los de una sola industria. los resultados de esta encuesta se encuentran en ibarra y robles (2003). a lo largo de este trabajo analizamos a la población inmigrante correspondiente a los 209 cuestionarios de mexicanos del fashion district y a los 195 del valle de san fernando. los resultados presentados deben tomarse sólo como una aproximación a la situación de los inmigrantes mexicanos en el fashion district en el contexto de la inmigración mexicana en los ángeles. con estos datos no es posible tener proposiciones concluyentes, pues se requiere mayor investigación empírica que recoja datos suficientes para realizar comparaciones estadísticamente válidas para cohortes de inmigrantes a lo largo del tiempo. sin embargo, las tendencias que resultan de nuestros datos aportan elementos nuevos para conocer la presencia mexicana en el mercado de trabajo de la economía de los ángeles. mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 121 resultados de la encuesta a inmigrantes en el fashion district mercado de trabajo para inmigrantes de estados emergentes por origen nacional, 76.6 por ciento de los costureros latinos del fashion district son mexicanos; le siguen los guatemaltecos, con 16.1 por ciento, y los salvadoreños, con 4.4 por ciento. en general, los mexicanos tienen un promedio mayor de años de residencia, su porcentaje de indocumentados (81.8%) es mayor que el de los guatemaltecos y su escolaridad apenas es un poco mayor que la de éstos, aunque menor que la que presentan los salvadoreños (cuadro 4). aunque los salarios son bajos en todos los casos, en un día de trabajo un mexicano gana en promedio 41 dólares, 46 los guatemaltecos y 49 los salvadoreños. esto contradice la evidencia en toda la región de los ángeles de que los centroamericanos en general tienen menos oportunidades de conseguir empleos bien remunerados que los mexicanos (lópez, popokin y telles, 1996). al respecto, podemos conjeturar que en promedio el ingreso de los mexicanos es más bajo porque la mayoría de éstos ha llegado recientemente: 67 por ciento de los hombres y 45.6 por ciento de las mujeres arribaron en los años noventa, cuando el mercado laboral estaba precarizándose (cuadro 8). esta precarización impide a los inmigrantes nuevos adquirir ventajas sobre los centroamericanos (sobre todo, los guatemaltecos), que toleran una mayor explotación a cambio de unos cuantos dólares adicionales al día, lo que se facilita cuando se paga por pieza. asimismo, el costo de ser deportado o fracasar en estados unidos es considerablemente mayor para ellos que para los mexicanos, lo que los motiva a trabajar más intensamente. éste es un asunto que requiere mayor investigación, pues en nuestra muestra el número de centroamericanos es muy bajo respecto al de los mexicanos. cuadro 4. características socioeconómicas de inmigrantes latinos en el fashion district de los ángeles. residencia escolaridad salario diario salario porcentaje de promedio promedio promedio por hora indocumentados (años) (años) (dólares) (dólares) méxico (209) 81.8 9.4 7.7 41.0 6.2 el salvador (12) 33.3 8.7 10.0 49.0 7.4 guatemala (44) 75.0 5.5 5.5 46.0 6.9 fuente: encuesta propia, n = 273. entre los mexicanos predominan los originarios de puebla, guerrero, distrito federal y estado de méxico, que suman el 50 por ciento; les siguen los oriundos de jalisco, guanajuato, michoacán y veracruz, con 122 migraciones internacionales menos de la mitad de ese porcentaje (cuadro 5). este origen revela una tendencia novedosa de la emigración de méxico a los estados unidos, consistente en que aunque los estados tradicionales expulsores de la migración, como los del occidente de méxico, mantienen su predominio, pierden paulatinamente peso frente a estados del centro y del sureste (marcelli y cornelius, 2001). en el cuadro 5 incluimos la composición de la población mexicana por estado de origen que arrojó la mencionada encuesta paralela aplicada en el valle de san fernando, donde en promedio existe una migración de mayor antigüedad: sólo 32.3 por ciento del total arribaron en 1991-2000, frente a 75 por ciento del fashion district. en el valle de san fernando predominan los originarios de estados del occidente de méxico, con 59.5 por ciento del total, y los provenientes de estados emergentes sólo representan 21.3 por ciento. en cambio, en el fashion district los oriundos del occidente de méxico suman apenas 21.3 por ciento del total, en tanto que los provenientes de los estados emergentes alcanzan 54.8 por ciento. jalisco y michoacán tienen en el valle 26.2 y 15.4 por ciento del total, respectivamente, y en el fashion district apenas 8.7 y 5.3 por ciento, porcentajes altos comparados con los que presentan algunos de los estados emergentes, pero no en relación con su propia cuota en el conjunto de los mexicanos que residen en los ángeles, donde participan con 29.6 y 14.7 por ciento del total del condado (cuadro 2). con estos datos podemos conjeturar que la población trabajadora que se dirige al fashion district de los ángeles, es de arribo más reciente y originaria de estados emergentes, en un porcentaje cada vez más alto de primera inserción laboral e indocumentada, y con redes sociales más pobres que lo que muestran los originarios de los estados históricamente expulsores de migrantes. llama la atención que los poblanos, que tradicionalmente se han dirigido a nueva york, donde representan 45 por ciento de la población de origen mexicano (creuheras, 2002; macías, 2001), sean también el grupo mayoritario en el fashion district, con 16.8 por ciento, siendo que en 1995 apenas alcanzaban 2.3 por ciento del total de mexicanos en los ángeles. garcía-castro (2000), en la encuesta que aplicó entre las mujeres del fashion district, encontró que 16 por ciento del total eran de puebla, grupo mayoritario también. esto obedece a que con la crisis y la reconversión productiva de méxico de mediados de los años ochenta, que afectaron al campo y a las manufacturas tradicionales, cambió el patrón migratorio por región de origen. se requiere más investigación empírica en el tema para conocer la interconexión de las economías regionales de los estados emergentes con las nuevas pautas de la migración a los estados unidos. en el caso del área conurbada del estado de méxico y el distrito federal, la razón es que el proceso de urbanización y la economía que se practica ya no ofrecen suficientes empleos para las nuevas generaciones ni, mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 123 incluso, para los pobladores de las zonas periféricas, que tenían en ella el principal destino de la migración interna (garza, 2000). cuadro 5. inmigrantes mexicanos en dos áreas de los ángeles por estado de origen (porcentajes). estado fashion district valle de san fernando occidente 21.3 59.5 jalisco 8.7 26.2 michoacán 5.3 15.4 zacatecas 0.5 8.2 guanajuato 5.3 4.6 colima 1.0 1.5 nayarit 0.5 2.1 aguascalientes 0.0 1.5 resto de los estados 78.7 40.5 emergentes 55.8 23.7 puebla 16.8 6.2 guerrero 12.5 1.5 distrito federal 10.6 7.7 estado de méxico 10.1 2.6 veracruz 4.8 2.1 sinaloa 1.0 3.6 otros 22.9 16.8 total 100 100 fuente: encuestas propias, 2000; fashion district: n = 209; valle de san fernando: n = 195. fuerza de trabajo explotada los inmigrantes mexicanos del fashion district, por conformar una masa de población de arribo más reciente a los estados unidos, constituyen una fuerza de trabajo en su plenitud, con 32 años de edad en promedio, y 63.6 por ciento de ellos están en el rango de los 34 años o menos. incluso, son más jóvenes en promedio que el conjunto de inmigrantes mexicanos en los estados unidos mayores de 15 años en el 2000, entre los cuales 47.1 por ciento tenían 34 años o menos (conapo, 2001). a principios de los años noventa los costureros eran todavía más jóvenes, pues 59 por ciento eran menores de 26 años (sarmiento, 1996). el manejo del inglés y el capital humano de los inmigrantes del fashion district son muy pobres: solamente 5.3 por ciento de ellos declararon hablar bien inglés y su escolaridad promedio es de 7.8 años. la tasa de indocumentación en este grupo es muy elevada, de 81.8 por ciento, cifra que también reportan bonacich y appelbaum (2000), cuando en áreas 124 migraciones internacionales como el valle de san fernando fue de 30.3 por ciento en el mismo 2000. en lo referente a la escolaridad, sólo 20 por ciento de los inmigrantes del distrito tienen 10 años o más de estudios, mientras en el conjunto de los inmigrantes mexicanos en los estados unidos este porcentaje alcanza 55.7 (conapo, 2001). los trabajadores del fashion district en el 2000 ganaban 252 dólares en promedio a la semana cuando laboraban 40 horas o más, casi todos carecían de beneficios como vacaciones, seguro médico, etcétera, y estaban sometidos a una intensa explotación, pues el pago por pieza hacía la jornada laboral inestable, riesgosa y estresante, y dejaba a los trabajadores a merced del abuso de los patrones. el salario, pues, era de apenas mil dólares al mes, muy por debajo del salario mensual promedio que percibían los inmigrantes mexicanos en el resto de los estados unidos, que era de 1 483 dólares en el 2000 (conapo, 2001). finalmente, respecto al capital social se advierte una creciente dependencia de las redes de parentesco y amistad, pues 78 por ciento de los entrevistados tuvieron personas que los ayudaron a instalarse en los ángeles (cuadro 6). diferencias por región de origen si consideramos entre los estados que más migrantes aportan al conjunto de trabajadores de la industria textil en el fashion district a tres de reciente importancia migratoria (puebla, guerrero y veracruz) y a tres históricos (guanajuato, jalisco y michoacán), encontramos que en los segundos el porcentaje de indocumentados (54.5, 61.1 y 41.6%, respectivamente) es más bajo que en los primeros (85.7, 96.2 y 90%) (cuadros 6 y 7). hay que señalar que para los migrantes indocumentados no cuenta la diferencia en la constitución de la red social, pues, con excepción de los veracruzanos, que por su reciente arribo a la región tienen el más alto porcentaje (40%) de individuos que llegaron sin ayuda a los ángeles, tanto los de estados nuevos como los de estados históricos tienen altos porcentajes de ayuda de familiares y amigos para instalarse. los mexicanos que tuvieron que arreglárselas solos para llegar a los ángeles fueron únicamente 20.6 por ciento (cuadro 6). pudiera suponerse, por los magros resultados en salario y tipo de ocupación, que el capital social implícito en las redes sociales de esos grupos regionales es todavía muy pobre. en los resultados de la encuesta realizada en el fashion district, considerados por región, si bien el promedio de edad de los veracruzanos es ligeramente menor al que registran los provenientes de otros estados, los guerrerenses tienen el más alto porcentaje de trabajadores con 18 años o menos, quizá porque éstos trabajan con sus padres o familiares con los que migraron y quienes los introdujeron en ese mercado laboral. no se puede afirmar más al mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 125 respecto hasta no tener mayor evidencia empírica. por otra parte, los migrantes de guanajuato tienen el porcentaje más alto de mayores de edad (18.2 por ciento con 55 años o más), lo que se explica por ser guanajuato un estado tradicionalmente expulsor, en tanto que los guerrerenses presentan un porcentaje de 3.8 en ese rango y los otros estados no registran personas mayores (cuadro 6). los guanajuatenses también tienen el mayor número de personas con estudios de bachillerato. en este sentido, es notable la baja escolaridad de la mayoría de los migrantes, pues el promedio en todos los grupos es de seis años, lo que supondría la existencia de un extremo de personas con mayor escolaridad de los que han arribado recientemente, lo que se ha elevado en méxico en los últimos años, pues esa media es superior al promedio de escolaridad de los migrantes temporales de méxico en los estados unidos en el 2000, que fue de 6.6 años (conapo, 2001). cuadro 6. principales grupos de inmigrantes mexicanos en el fashion district (porcentajes). persona que ayudó a llegar a los ángeles méxico guanajuato puebla guerrero veracruz familiar 59.8 63.6 60.0 73.1 50.0 amigo 18.2 18.2 22.9 19.2 10.0 nadie 20.6 18.2 14.3 7.7 40.0 otro 1.4 0.0 2.9 0.0 0.0 situación migratoria méxico guanajuato puebla guerrero veracruz ciudadano 4.8 0.0 8.6 0.0 0.0 residente 13.4 45.5 5.7 3.8 10.0 indocumentado 81.8 54.5 85.7 96.2 90.0 total 100 100 100 100 100 rangos de edad méxico guanajuato puebla guerrero veracruz edad promedio 32 31 29 29 27 12-18 1.9 0.0 0.0 11.5 0.0 19-34 61.7 63.6 77.1 73.1 66.7 35-54 31.6 9.1 22.9 11.5 33.3 55 o más 4.9 18.2 0.0 3.8 0.0 total 100 100 100 100 100 años de escolaridad méxico guanajuato puebla guerrero veracruz sin estudios 3.3 0.0 0.0 0.0 0.0 1-6 41.6 54.5 57.1 46.2 50.0 7-9 34.9 18.2 25.7 23.1 40.0 10-12 16.7 27.3 14.2 11.5 10.0 13 o más 3.3 0.0 2.9 11.5 0.0 total 100 100 100 100 100 fuente: encuesta propia, 2000, n = 209. 126 migraciones internacionales en el caso de los indocumentados también cuenta la antigüedad en los ángeles, pues entre los inmigrantes de origen reciente el distrito federal, guerrero y el estado de méxico tienen porcentajes de indocumentados por arriba de 90 y puebla por arriba del promedio de los mexicanos. en cambio, michoacán tiene un porcentaje de indocumentados de casi la mitad (cuadros 6 y 7). los inmigrantes de más reciente arribo son los del estado de méxico y puebla y los de mayor antigüedad los de michoacán y jalisco, seguidos por los del distrito federal. igualmente, el mayor porcentaje de indocumentados lo tienen el distrito federal, con 95.4 por ciento, seguido por el estado de méxico con 90.4 y puebla con 85.7. por su bajo capital social y humano, todos los grupos, históricos o recientes, son mal remunerados, y sólo aparecen un poco más castigados los poblanos, que hasta hace poco empezaron a llegar masivamente a los ángeles. cuadro 7. inmigrantes mexicanos en el fashion district de los ángeles: capital social y humano (algunos grupos por entidad federativa). residencia escolaridad salario salario indocumentados promedio promedio diario por hora ( por ciento) (años) (años) promedio (dólares) república mexicana 81.8 9.4 7.7 42.0 6.3 guerrero (12) 96.2 5.8 8.0 41.8 6.3 distrito federal (9) 95.4 8.0 8.6 41.5 6.2 estado de méxico (15) 90.4 7.0 7.8 40.47 6.1 jalisco (14) 61.1 13.33 6.8 42.46 6.4 puebla (21) 85.7 6.7 7.48 39.18 5.9 michoacán (16) 41.6 13.25 7.75 42.26 6.3 fuente: encuesta propia, 2000, n = 209. género y fuerza laboral en las dos últimas décadas los mercados de trabajo de las principales metrópolis estadunidenses, y de la región de los ángeles en particular, se han segmentado por etnia y género, y los inmigrantes indocumentados han irrumpido como actores destacados de la nueva economía urbana (waldinger y bozorgmeher, 1996; scott, 1996). de acuerdo con zentgraf (2001), más de la mitad de los inmigrantes que arribaron a los ángeles desde los años setenta son mujeres, la cuarta parte de ellas son originarias de méxico y centroamérica, y la mitad son indocumentadas y juegan un papel importante en el mercado laboral. otras estimaciones han señalado que entre el 70 y el 80 por ciento de los trabajadores de la costura son mujeres (bonacich, 2000; loucky et al., 1994; zentgraf, 2001), aunque reconocen el creciente número de hombres que incursionan en la industria. en nuestra encuesta levantada en el fashion district las mujeres cons mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 127 tituyeron sólo 26 por ciento del total de las personas que respondieron, lo que es incluso inferior al porcentaje real, pues la encuesta se hizo en las calles del distrito, no en los lugares de trabajo, y los hombres fueron más proclives a responder en esas circunstancias. no obstante, los datos relativos a los recién llegados revelan con claridad el paulatino cambio en la composición por género de los trabajadores de la costura. cuadro 8. características socioeconómicas de los inmigrantes mexicanos en el fashion district de los ángeles, por sexo (porcentajes). perfil general mujeres hombres años de edad promedio 36.0 31.4 años de escolaridad promedio 7.7 7.7 años de residencia promedio 10.7 7.0 edad (años) hasta 18 1.9 2.0 19-34 50.0 66.2 35-54 40.4 27.7 55 o más 7.7 4.1 horas trabajadas a la semana hasta 40 51.9 57.1 41-50 42.3 34.7 51 o más 5.8 8.2 habla inglés bien 0.0 5.4 regular 30.8 28.4 poco 23.1 25.7 nada 46.2 40.5 situación migratoria ciudadano 7.7 5.0 residente 15.4 13.4 indocumentado 76.9 81.7 escolaridad (años) hasta 6 51.9 41.9 7-9 32.7 36.5 10-12 9.6 19.6 13 o más 5.8 2.0 salario semanal (dólares) hasta 200 30.8 15.5 200-249 44.2 31.1 250-300 17.3 25.0 más de 300 7.7 28.4 año de arribo antes de 1970 6.5 0.7 1971-1980 15.2 4.8 1981-1990 32.6 26.6 1991-1995 30.4 26.5 1996-2000 15.2 41.5 fuente: encuesta propia, 2000, n = 209. las trabajadoras de la costura del fashion district son de mayor edad que los hombres (en promedio, 36 años frente a 31), tienen más tiempo 128 migraciones internacionales de residencia en los ángeles (10.7 años frente a 7), aunque cuentan con la misma escolaridad (7.7 años de promedio). la mayor antigüedad de las mujeres refleja que aunque entre ellas hay un alto porcentaje de indocumentadas (76.9%), es inferior al que se observa en el personal masculino (81.7%) (cuadro 8). entre los grupos de mayor edad de los trabajadores del fashion district, las mujeres tuvieron 48.1 por ciento en los estratos con 35 años o más, mientras entre los hombres sólo el 31.8 por ciento corresponde a esas categorías. en cuanto a la fecha de arribo, se advierte una creciente masculinización, más evidente en la segunda mitad de la década de los noventa. de los hombres entrevistados, 41.5 por ciento arribaron entre 1996 y el 2000, mientras que las mujeres que llegaron en el mismo periodo sólo fueron 15.2 por ciento; es decir, por cada mujer que llegaba a los ángeles y se incorporaba a la costura en el fashion district, lo hacían tres hombres. nuestra encuesta, por tanto, pone en evidencia la masculinización de la fuerza de trabajo entre los mexicanos costureros del distrito, la sustitución de inmigrantes mujeres por hombres más jóvenes y que el origen de los migrantes, cada vez más, es diferente al que tradicionalmente habían tenido. se requiere nueva investigación para evaluar en qué medida esta tendencia se puede observar en todo el condado de los ángeles y en el sur de california, pero especialmente para conocer las nuevas pautas de inserción femenina en la economía de los ángeles, si las mujeres se dirigen a los servicios o a otras actividades, por qué se están alejando de la costura, si esto obedece a una pauta de rotación de personal reciente en la que los patrones prefieren a los trabajadores hombres, o si ante una sobreoferta de estos trabajadores han optado por contratarlos dado que su capacitación es casi inmediata y sin costo. por algunas entrevistas a profundidad llevadas a cabo en la zona, nos inclinamos a conjeturar que la industria del vestido ya no depende de la fuerza de trabajo femenina, pues el hombre es igualmente hábil para las tareas de ensamblaje de prendas y el salario por pieza se aplica independientemente del sexo. finalmente, se observó que la mayor antigüedad, la presencia aún mayoritaria y el menor grado de indocumentación de la mujer en este mercado de trabajo no significan ventajas laborales para ellas. como hemos visto, las mujeres tienen en promedio el mismo nivel de escolaridad que los hombres; sin embargo, su manejo del idioma inglés es deficiente (69 por ciento lo hablan poco o nada, frente a 66 por ciento de los hombres), y aunque la media de horas de trabajo a la semana es de 40 para ambos sexos, en el salario promedio semanal sólo 24.9 por ciento de las mujeres ganan 250 dólares o más, contra 78.2 por ciento de los hombres que lo hacen. esto último no significa que las mujeres tengan un salario menor, pues regularmente se paga por pieza (inde mexicanos en la industria del vestido de los ángeles 129 pendientemente del sexo del trabajador). la explicación quizá sea que al atender el hogar en la mayoría de los casos las mujeres se dedican menos intensamente al trabajo, y también a que desempeñan más funciones de menor remuneración que los hombres. esto se refuerza con la información de garcía-castro (2000) de que sólo 8 por ciento de las latinas del fashion district hacen trabajo a domicilio, lo que puede significar que no tienen tiempo para llevarse trabajo a casa aunque se lo pidan sus empleadores o necesiten mayor ingreso. conclusiones los resultados de la encuesta muestran que ha habido un cambio geográfico en relación con el lugar de origen de los inmigrantes mexicanos en los ángeles, tal como lo señalan marcelli y cornelius (2001). no obstante, se requiere mayor investigación empírica para analizar las conexiones entre las economías regionales de méxico y los ángeles. de igual forma, en la participación de los nuevos inmigrantes, a la luz de la evidencia del fashion district, persisten las redes sociales en el arribo y en la inserción laboral, sólo que ahora los resultados en términos de salario y beneficios son precarios. los mexicanos que se dirigen a laborar a este distrito manufacturero tienen un bajo capital humano y social; así lo evidencian la baja escolaridad, el pobre manejo del inglés y la falta de papeles para residir en los estados unidos. esta situación hace víctimas a los migrantes de un mercado laboral que les paga sólo lo suficiente para que se mantengan en niveles de subsistencia. en ese mercado de trabajo urbano se observa también un proceso de masculinización de la fuerza laboral: en la última década, por cada dos hombres que se iniciaban en las labores de la costura únicamente lo hacía una mujer, que probablemente tenía que buscar otras opciones laborales. los nuevos inmigrantes en los ángeles, como lo ha señalado clark (2001), cuentan con menos oportunidades que los ya establecidos y, además, constituyen la fuerza de trabajo de las ramas económicas con menor prestigio social, como la industria del vestido, que por la globalización de sus redes de producción requiere de una mayor explotación laboral. el fashion district de los ángeles es en este sentido un “paraíso” del nuevo capitalismo global, y allí los trabajadores solamente obtienen un salario para vivir en los límites de la pobreza y carecen de seguridad laboral y beneficios, pero constituyen la base de las ventajas competitivas que ofrece el sur de california a los inversionistas. es así que los resultados expuestos en este trabajo muestran el agravamiento de las condiciones de explotación de los trabajadores que señalan los estudios realizados en los años noventa del siglo xx. 130 migraciones internacionales bibliografía allen, james paul, y eugene turner, the ethnic quilt: population diversity in southern california, northridge (california), the center for geographical studies-california state university, 1997. appelbaum, richard p., y gary gerefi, “power and profits in the apparel commodity chain”, en edna bonacich et al., global production. the apparel industry in the pacific rim, filadelfia, temple university press, 1994. ballesteros-coronel, mary, “del campo a la internet”, en la opinión, los ángeles, 8 de abril de 2002. bluestone y harrison, the deindustrialization of america, nueva york, basic books, inc., publishers, 1982. blumerberg, evelyn, y paul ong, “labor squeeze and ethnic racial recomposition in the united states apparel 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proposición 187 y la implementación de la operación guardián en la experiencia de inmigrantes mexicanos en los estados unidos. en su conclusión, el autor postula que la globalización de la economía conlleva el surgimiento de estándares internacionales, incluidos los de los derechos humanos. este proceso conduce a la desaparición gradual de la condición de vulnerabilidad de los inmigrantes y a su integración en condiciones de igualdad con los nacionales respecto al estado y la ley, incluyendo el derecho al voto en elecciones locales. palabras clave: 1. migración internacional, 2. derechos humanos, 3. soberanía, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract this article examines the vulnerability of immigrants as subjects of human rights. this condition of powerlessness is analyzed in a framework of two exercises of sovereignty within the relationships that immigrants establish with the receiving society. on one hand is the classic notion of sovereign rights, which draws socio-legal distinctions between nationals and immigrants/foreigners. on the other hand is a modern notion of sovereignty accepted by certain states that adhere to international human rights standards. the article focuses on the debate about proposition 187 and the implementation of operation gatekeeper in the experience of mexican immigrants in the united states. in his conclusion, the author postulates that economic globalization brings about the emergence of international standards, including those for human rights. this process leads to the gradual disappearance of immigrants' condition of vulnerability and their integration, under equal status with nationals, in respect to the state and the law, including the right to vote in local elections. keywords: 1. international migration, 2. human rights, 3. sovereignty, 4. mexico, 5. united states. jorge a. bustamante el colegio de la frontera norte artículo recibido el 15 de junio de 2001. migraciones internacionales, vol. 1, núm. 1, julio-diciembre 2001 8 migraciones internacionales introduction* this article discusses a social process conceived within the framework of the dialectical relations between two exercises of sovereignty conceptualized in a diagram. it involves the interrelationship of economics, law, and society. it begins from the illustration of one dimension of these dialectical relations in the contradiction between the stated objectives of “proposition 187” and the reality in california, as research findings describe it. the second section of the article examines the contradiction between the claims of sovereignty used to justify operation gatekeeper and the exercise of sovereignty to commit the united states to international standards of human rights. proposition 187: a case of institutional racism proposition 187 appeared on the ballot for the gubernatorial elections in california on november 8, 1994. the voters approved it by close to twothirds of the total ballots cast. its main objective was “to prevent illegal aliens in the united states from receiving benefits or public services in the state of california”1 and to establish mechanisms aimed at the removal of all undocumented immigrants from california. according to the new york law journal, the official ballot argument described proposition 187 as “the first giant stride in ultimately ending the illegal alien invasion” (mailman, 1995). on december 14, u.s. district judge mariana r. pfaelzer of the central district of california issued a decision to block the implementation of the law until trial. in 1997, the same court declared proposition 187 unconstitutional because, basically, its violation of the “supremacy clause”, invaded the jurisdiction of federal immigration laws. the court's main argument about the proposition’s unconstitutionality, namely, its violation of the “supremacy clause”, has marked the public debate on proposition 187.2 this is, perhaps, the primary reason for the lack of in-depth discussion about proposition 187’s basic premises. this article argues that proposition 187 was based on biased perceptions, tainted by racist and xenophobic ideologies, and that its basic provisions represent instances of “institutional racism”3 against people of mexican origin, iden* an earlier version of this article was presented at the american sociological association meetings held in washington, d.c., august 12, 2000. this version has benefited significantly from the comments of professor andrew weiggert of the university of notre dame. 1 from section 1 of the text of proposition 187. for the full text of the proposed law, portions of which this article reproduces, see “1994 california voter information: proposition 187. text of proposed law” at http://www.altenforst.de/faecher/englisch/immi/proptxt.htm. 2 the u.s. constitution preempts immigration matters for the exclusive jurisdiction of the federal government. 3 michael haas defines institutional racism as “the set of policies, practices, and procedures that adversely affect some ethnic groups so that they will be unable to rise to a position of equality” (1992, 99). on this topic, see particularly chapter 5. 9 tified as such by the color of their skin.4 the article further argues that proposition 187 was made possible by the conditions of “vulnerability” that an ethnic minority of mexican origin, in general, and mexican immigrants, in particular, have experienced in the united states as subjects of human rights. in order to call a perception “biased”, one has to provide some objective basis to define an “unbiased” perception. the concluding remarks of a u.s. department of labor research report serve that purpose: in effect, migrant workers, so necessary for the success of the labor-intensive u.s. agricultural system, subsidize that very system with their own and their families’ indigence. the system functions to transfer costs to workers who are left with income so marginal that, for the most part, only newcomers and those with no other options are willing to work on our nation’s farms (u.s. department of labor, 1994, p. 40, emphasis added). the most relevant point of this conclusive statement is the u.s. department of labor’s acknowledgment of the positive impact of the presence of migrant workers in the united states. this impact is so positive that the department of labor calls it a subsidy to the u.s. agricultural system. notably, the department of labor study reports that 94 percent of the migrant farmworkers included in its research study were mexican nationals the report’s conclusion completely contradicts the “findings”, that proponents used to justify proposition 187 to the voters of california. those “findings”, quoted below, take the anti-immigrant prejudice of california voters for granted. this explains why proposition 187 refers to “findings,” without citing their source. the department of labor report cited above appeared in may 1994. that publication date is noteworthy, since it means that the study was available to those who drafted the text of proposition 187. section 1, “findings and declarations”, of proposition 187 reads: the people of california find and declare as follows: that they have suffered and are suffering economic hardships caused by the presence of illegal aliens in this state. that they have suffered and are suffering personal injury and damage caused by the criminal conduct of illegal aliens in this state. section 5, “exclusion of illegal aliens from public social services”, proposes to add a section 10001.5(c) to the welfare and institutions code: if any public entity in this state to whom a person has applied for public social services determines or reasonably suspects … that the person is an alien in the united states in 4 skin color is certainly not the only socially recognized identifier of a mexican, hispanic, or latino background. it is, however, the most apparent and most frequently used one in the united states. see this article’s elaboration of this a propos of hate crime. international migrations and human rights 10 migraciones internacionales violation of federal law, the following procedures should be followed by the public entity… (3) the entity shall notify the state director of social services, the attorney general of california and the united states immigration service (ins) of his or her apparent illegal immigration status. in california, where immigration and naturalization service (ins) (1998) statistics show5 that, for decades, more than 90 percent of apprehensions have been of mexican nationals, the term “illegal alien” is socially synonymous with mexican (romo, 1983, pp. 89-111). under these social conditions, the clearest a priori indicator of an “apparent” illegal immigration status is skin color (almaguer, 1994, p. 212). this explains why there is such an enormous difference between ins apprehension statistics and the u.s. bureau of the census estimates.6 according to this latter source, mexican nationals account for slightly more than 50 percent of all undocumented immigrants in the united states from all countries (feagin, 1999, p. 297). the discrepancy between ins apprehension data and the u.s. bureau of the census estimates of the undocumented mexican population strongly suggests, “ethnic profiling” of mexican nationals by the ins. racism has been defined in such a variety of ways as to provoke confusion. this article accepts the definition of robert miles, which understands it as both an ideology and a practice.7 as ideology, it is a set of values, beliefs, myths, perceptions, and norms that include a racial trait, and it is a criterion for the exclusion of a group, socially distinguished by that trait, from a system of distribution of public resources or services. as a practice, racism is the enactment of that criterion of exclusion. it is argued here that proposition 187 turned persons who “look mexican” because of the color of their skin into potential victims of racial discrimination. an elaboration of this point is ahead, where police racial profiling and hate crimes are discussed. the discrepancy between the ins apprehension statistics (over 90 percent of those apprehended are mexican) and the u.s. bureau of the census estimate (slightly more than 50 percent of all undocumented immigrants from all countries are mexican) leads one to believe that skin color is the most likely feature that makes people in california “reasonably suspect” who is and who is not mexican. the validity of such an assumption does not remove its prejudicial nature, since people virtually equate “looking mexican” with being an “illegal alien”. when the law of the land establishes that a public official can use the a priori assumption that there is “reasonable suspicion” that a person is an “illegal alien” as a basis for the obligation to report such an encounter to the police, that law is “institu5 nationals of 190 countries were apprehended in 1997. aliens from mexico predominated in the statistics, accounting for 96.2 percent of the total (ins, 1998, p. 165, table 57). 6 personal compilation based on us bureau of the census, current population survey, 2000. 7 robert miles analyzes this conceptual distinction in his racism after “race relations” (1993, pp. 60-62). 11 tionalizing” several exclusionary consequences on the basis of racial appearance. this is achieved primarily by promoting the profiling of “illegal aliens” based on their “look” as mexicans. this implies that a) visibly apparent indicators exist to show that a person might be an illegal alien; and b) such a suspicion, based on certain physical features of a person, constitutes sufficient grounds to arrest that person. in the social construction of the profiling of a mexican, skin color is undoubtedly the most salient indicator. this fits into what howard s. becker (1996) called “labeling”8 of people as “deviants”, the “label” being applied in this case to a whole ethnic minority in california, distinguishable as mexicans, due to the color of their skin, and thus under suspicion of being illegal aliens. it is argued here that this constitutes racism.9 the dialectics of the vulnerability of international migrants the basic thrust of this article is that a social process exists that results in a condition of vulnerability10 for international migrants as subjects of human rights. the following diagram, “dialectic of migrants’ vulnerability”, depicts this social process, which implies a) a socio-legal inclusiveness that arises out of a dialectical process between two legal notions of sovereignty and b) the social construction of conditions of vulnerability for international migrants, who are displaced by the dynamics of the international relations arising from the globalization11 of international markets. the theoretical framework within which the socio-legal inclusiveness implied in the diagram should be understood is a dialectical process. this process begins when a country, exercising its sovereignty, duly commits itself to adopting an international standard of human rights and remakes 8 a basic premise of becker’s “labeling” theory can be found in his words: “social groups create deviance by making rules whose infraction constitutes, and by applying those rules to particular people and labeling them as outsiders. from this point of view, deviance is not a quality of the act a person commits, but rather a consequence of the application by others of rules and sanctions to an 'offender’. the deviant is one to whom that label has been successfully applied; deviant behavior is behavior that people so label”(becker, 1966, p. 9). 9 this is not sociologically different, all proportions kept, from the a priori criminalization of jews by the nuremberg laws in nazi germany. one could argue that the way hitler took advantage of a general sentiment of anti-semitism prevalent in germany to win overwhelming approval for the infamous nuremberg laws was not sociologically different from the way governor wilson took advantage of widespread anti-mexican prejudices in california in order to win approval for proposition 187 as part of his successful reelection strategy. at that time, california was producing, as it still does, one-third of all u.s. agricultural output, with a labor force that is 90 percent mexican (see u.s. department of labor, 1994). 10 this social construct refers to a condition of powerlessness. it precedes the “labeling” understood as an act of power over vulnerable people. 11 for the purposes of this article, anthony giddens definition is the most fitting. “globalization can… be defined as the intensification of worldwide social relations, which link distant localities in international migrations and human rights 12 migraciones internacionales 13 such a way that local happenings are shaped by events occurring many miles away and viceversa. this is a dialectical process because such local happenings may move in an obverse direction from the very distant relations that shape them. local transformation is as much part of globalization as the lateral extension of social connections of time and space” (giddens, 1990, p. 64). 12 malcolm waters’ comments on giddens’ definition, quoted above, help to clarify the meaning of globalization implied in the diagram: “this definition usefully introduces explicit notions of time and space into the argument. it emphasizes locality and thus territoriality and by this means stresses that the process of globalization is not merely or even mainly about such grand, center-stage activities as corporate mega-mergers and world political forums but about the autonomizations of local life worlds. globalization, then, implies localization, a concept that is connected with giddens’ other notions of relativization and reflexivity. the latter imply that the residents of a local area will increasingly come to want to make conscious decisions about which values and amenities they want to stress in their communities and that these decisions will increasingly be referenced against global scapes. localization implies a reflexive reconstruction of community in the face of the dehumanizing implications of rationalizing and commodifying” (waters, 1995, pp. 4-5). 13 there are two contrasting notions of integration. one, predominant in the united states, derives from the studies of robert ezra park, whose followers, according to michael haas, have argued “that differences between ethnic groups are a function of attitudes of prejudice” (haas, 1992, p. 61). this thesis assumes that such differences can be removed through intense interethnic interactions, which could lead to a color-blind society. about this assumption, haas comments, “there are at least four flaws in integrationism. first, it is a theory of assimilation. the closer an ethnic group resembled the dominant culture, the more it would be ‘tolerated’ and ultimately ‘accepted’ and ‘admitted’ to equal status…” the other notion of integration, predominant in western europe, is more recent. this is epitomized by the schengen agreement, binding for member states of the european union, where integration means equal rights for nationals and foreigners. the latter notion is the one adopted in this article. 14 for an in-depth analysis of the historical context in which the notion of sovereignty has evolved, see jens bartelson (1995). that standard constitutionally into a law of the land. this exercise of sovereignty (a) becomes dialectically opposed to another exercise of the same legal nature (b) that makes a socio-legal distinction between nationals, on the one hand, and immigrants as foreigners, on the other. these two exercises of sovereignty (a) and (b) depicted in the diagram as dialectically opposed, become interrelated in the practice of international relations arising from the phenomenon of globalization.12 thus, the thesis in this dialectical process à la hegel is (a), and the antithesis is (b), although, historically, (b) has preceded (a). more will be said below about the synthesis, namely, integration.13 in the past, as human societies have confronted problems of power and authority, the source or locus of authority has moved from god, to the state, to the people. the definition of sovereignty14 has been based chronologically on the three sources. at their origin in medieval times under the doctrine of christian unity, the concepts of “sovereignty” and “sovereign” were one and the same, except for the semantic distinction between an attribute and the subject of its enactment. the diagram above starts from the hegelian notion of a dialectic process. here, this process consists of two opposite exercises of sovereignty, each with different objectives and opposed to each other as a thesis opposes an antithesis, and out of which a synthesis emerges. implicit in this dialecinternational migrations and human rights 14 migraciones internacionales tic is the inclusiveness of two cognitive domains, namely, law and sociology. one is of a legal or normative nature and the other of a social nature. the bridge between the two dimensions is the passage from a norm to actual human behavior in the empirical context of social relations. the diagram assumes such inclusiveness in alluding to a social process in which the main actors are those defined, constitutionally, as nationals and, legally and socially, as foreigners or immigrants. the main feature of this inclusiveness is the dialectical dynamic, energized by the international relations of globalization. in that context, the vulnerability of international migrants becomes the focus of a contradiction between (a) a classical notion of the sovereign rights of nations to define who is a national and who is not, and to control immigration by controlling their borders (this is further elaborated toward the end of the article); and (b) a modern notion of sovereignty susceptible to self-controls through a state’s sovereign decision to adhere to international standards of human rights. a further elaboration of the dialectical contradiction between (a) and (b) includes the notion that all nation-states have the sovereign right to define who is a national and who is a foreigner, as well as the sovereign right to control their borders. in both cases, the implication is to define the frontier between the essential inner and outer components of a nation. most democratic nations have these rights written in their constitutions. although such legitimate distinctions do not explicitly place the foreigner,15 as defined, in a subordinate position vis-à-vis the national, as defined, when they interact socially within the receiving country, the duality (nationalforeigner) is nevertheless very often transformed, or, socially constructed, into an object of de facto discrimination against foreigners by nationals. as robert miles amply discusses, this distinction is implicit at the origin of all kinds of discriminatory practices against foreigners as such, at the personal, group, and institutional level.16 this implies a power structure wherein nationals are more likely to occupy dominant positions vis-à-vis foreigners, and the latter are more likely to occupy subordinate positions. as this likelihood becomes a practice in recurrent patterns of social relations between nationals and foreigners, the subordinate position of foreigners vis-à-vis nationals begins to be taken for granted socially, until it becomes a sort of “common understanding”, or what bourdieu (1997, pp. 158-93) calls a habitus, a by-product of the practice of those same social relations. the subordinate position in which the foreigner-immigrant finds himself or herself in the host society is not an act of nature. here the diagram’s distinction between “structural” and “cultural” becomes relevant to the discussion. 15 the terms “foreigner” and “immigrant” are used interchangeably in this article. 16 for a discussion of the dominant/subordinate relation of nationals/immigrants assumed in most recipient countries, see miles (1993, pp. 207-15), particularly in reference to what he calls the problem of “euro-racism”. 15 thus far, this article has attempted to establish that international migrant-foreigners are likely to be in a condition of subordination in the host society, which renders them powerless and leads to their vulnerability. following the diagram, it is argued that such a condition of vulnerability has two dimensions, one “structural”, and the other “cultural”. the paragraph quoted above from the u.s. department of labor report illustrates structural vulnerability. this research finding concludes that the contribution of migrant workers represents a “subsidy” to the u.s. agricultural system. to the extent that one can assume that migrant workers do not provide such a subsidy voluntarily, one can safely conclude that it is the result of a condition of powerlessness-vulnerability. the same concluding paragraph confirms this by stating that this “subsidy” derives from the “indigence” of migrant workers and their families. the subordinate position of migrant workers vis-à-vis the u.s. agricultural system is implied in the paragraph’s last sentence, where it says that “the system functions to transfer costs to workers who are left with income so marginal that, for the most part, only newcomers and those with no other options are willing to work on our nation’s farms”. this is the structural vulnerability alluded to in the diagram. it alludes to a social adscription of a condition of powerlessness such as implied in the reference to a “transfer of costs to workers who are left with income so marginal…” this article argues that a principal factor of the “structural vulnerability” of people of mexican origin in the united states is the color of their skin. this is not to suggest that all mexicans or latinos or hispanic are equally subjected to a condition of structural vulnerability, let alone automatically subjected. it means that ceteris paribus, the color of the skin is a sufficient condition, in some places in the united states, to identify someone as “mexican”. the same criterion of the skin color appears in the racial profiling of blacks that the christopher commission found in its investigation of police brutality in the los angeles police department (feagin et al., 2001, p. 150). the “cultural vulnerability” consists of the values, beliefs, myths, and ideologies produced in the immigrants’ host society to support and reproduce the structural vulnerability. this is equivalent to what karl marx would have called a “superstructure”, which tends to justify the “economic base” in which the migrants are rendered powerless. in contrast to “structural vulnerability”, which alludes to an objective dimension such as skin color, “cultural vulnerability” alludes to a subjective dimension, in the sociological way defined by max weber with his concept of gemeinter sinn, or what it is implied by pierre bourdieu with his concept of habitus. “cultural vulnerability” basically implies an outcome of power-a power implied in every ideological justification for the condition of subordination. thus, ethnic prejudices, anti-immigrant rhetoric, xenophobia and racism would fall into the realm of “cultural vulnerability”. its theoretical importance lies not only in the function it international migrations and human rights 16 migraciones internacionales 17 the words of judge mudd are from an article in the san diego union-tribune, february 14, 1990, b1. other quotations are from earlier published articles, especially one headlined: “slayings linked to white supremacy beliefs,” san diego union-tribune, march 25, 1989, b1. plays in the social reproduction of the conditions of “structural vulnerability”, but in the way both dimensions of vulnerability tend to reinforce each other in the social context of the actual relations between nationals and foreigners. a dramatic extreme of this virtual symbiosis between the two dimensions occurred in california. this began on a dirt road in the black mountain/rancho peñasquitos area of northern san diego county on november 9, 1988, the day that the bodies of two mexican migrants were discovered. one was that of 22 year-old hilario salgado castañeda. the other was the body of matilde de la sancha, aged 18. they were legally in the united states. both held temporary work permits while their requests for the legalization of their status in the united states were being processed. autopsies showed that the two died from bullets fired from a high-powered rifle at close range. evidence regarding this crime surfaced several months later. a 17-year-old youth, kenneth alexander kovzelove, was boasting to his friends at a u.s. army training camp for parachutists that he had killed several mexicans. his bragging prompted one of his companions, dennis bencivenga, 19 years old, to go to the san diego police and confess that he had accompanied his friend kenneth on an expedition to “kill mexicans”. in high school, both youths had belonged to a racist group associated with the “skin heads”. according to bencivenga, he only accompanied kovzelove and drove the pick up truck. kovzelove rode in the back, in the truck bed, armed with a high-powered rifle manufactured in korea. bencivenga's statement led to kovzelove arrest. kovzelove was tried, convicted, and sentenced to 50 years in prison for premeditated murder. during his trial, kovzelove stated that he hated mexicans and he had joined the army because he was convinced that, sooner or later the united states would have to invade mexico militarily. he didn’t want to lose the opportunity to participate in such an action and he was preparing for the invasion. he stated that on the day of the murders “his violence valve was wide open”. further, he said that he wished that fifty mexicans had come at him so that he could have finished them all off with his high-powered rifle. when the superior court judge of san diego county, william d. mudd, pronounced the sentence, he said the following to kovzelove: “you are a cold-blooded murderer. there is no other way to put it… you will get the punishment that you deserve. these were not crimes of passion, but crimes of racial hatred”.17 this statement illustrates an extreme case of the “structural vulnerability” of migrants. the hate that superior court judge william d. mudd found as an aggravating circumstance in sentencing kovzelove to 50 years in prison does not refer to a random individual. it is an indication that such a crime could not have happened to just anyone. according to state17 ments made by both kovzelove and his accomplice dennis bencivenga, they set out to look for mexican migrants. the selection of the two migrants killed was not totally random. they were selected to be killed because they “looked like mexican” migrants. one can view their deaths as the most eloquent evidence of their “structural vulnerability”. the sociological relevance of this concept lies in its application to all cases of hate crimes. indeed, all victims of a hate crime are identified by a “sign”, which, in the mind of the perpetrator, indicates that the victim is what he or she is seeking, that is, a subject of his or her hate. such “signs” —whether skin color, gender, mannerisms the perpetrator perceives as an identifier of homosexuality, style of hair or dress, nose ring, star of david or other religious ornament a victim wears— are social constructs that render vulnerable (powerless) the people who exhibit them conspicuously. a condition of vulnerability, socially ascribed to the victim, precedes all hate crimes. “cultural vulnerability”, appears vividly in kenneth kovzelove's statements about his motives for killing the two mexican migrants. the repetition of the main elements of the kovzelove crime some years later persuaded the author of the relevance of the conceptual framework used here. as reported on july 19, 2000, in the los angeles times (b1, b6) and the san diego union-tribune (a3, a17), a group of four mexican migrants, all more than 60 years of age and legally in the united states, were beaten with steel bars and metal pipes, while their aggressors screamed racists slurs at them. the migrants were badly hurt. one escaped death only because he was taken for dead when the aggressors returned to the scene to beat the four migrants again. the seven white teenagers involved were arrested and prosecuted as adults, according a statement by the san diego police department. their case is still pending resolution by the supreme court of the state of california. on the walls of an old abandoned trailer where the accused teenagers were arrested, the police found graffiti with racist anti-mexican slurs and the letters “kkk”. what makes this incident particularly noteworthy for the purpose of this article is that it took place in the black mountain road/rancho peñasquitos area of northern san diego county, precisely the place where kovzelove killed the two mexican migrants. even though there is no evidence of a connection between the kovzelove incident and the latter one, the recurrence of what were officially reported as “hate crimes” reinforces the relevance of this article’s analysis. it is difficult to document a causal association between anti-immigrant rhetoric and physical aggressions against immigrants, such as the ones that occurred on black mountain road. it is reasonable to assume, however, that kovzelove’s anti-mexican ideology did not originate in a vacuum. from the theoretical perspective that views culture as a social force, it is hypothesized here that the “cultural vulnerability” of mexican immigrants in the united states originates from the distance existing between the real international migrations and human rights 18 migraciones internacionales 18 this research, conducted by the author, is the zapata canyon project, consisting basically of a survey in which personal interviews have been systematically conducted at the main crossing sites of irregular migrants at the mexican-u.s. border in the cities of tijuana, mexicali, ciudad juárez, nuevo laredo, and matamoros with a randomly selected sample of individuals on fridays, saturdays, and sundays of every week, from september 1987 to the present. this project has produced the only time-series database on the flows of irregular migrants from mexico. for the author's previous reports on this project, see, among others, bustamante 1988, 1989, and 1998. contributions to the united states of mexican immigrants (both legal residents and undocumented), on the one hand, and dominant public perceptions about the consequences of their presence, on the other. in other words, it originates from the distance between the motives and objectives of proposition 187, and the real contributions the u.s. department of labor has acknowledged from its research findings. in reality, in the united states, there is widespread ignorance and resistance to the reality reported by the u.s. department of labor regarding the contributions of mexican migrant workers to the u.s. economy. the problem was recognized in a recent report prepared by the u.s.-mexico migration panel, a binational panel of migration experts that the carnegie endowment for international peace and the instituto tecnológico autónomo de méxico (itam) convened for the presidents of mexico and the united states (u.s.-mexico migration panel, 2001, p. 11). there is resistance in the united states to accepting the existence of a real demand for an immigrant labor force. this demand is depicted in the cover of a leading u.s. magazine, u.s. news & world report (september 23, 1996). in this issue, the title of a special report indicates that the u.s. demand for an irregular immigrant labor force is not restricted to agriculture: “illegal in iowa: american firms recruit thousands of mexicans to do the nation's dirtiest, most dangerous work”. the research conducted by the author in mexico has been recognized in the first attempt by the governments of mexico and the united states to produce a joint study of immigration from mexico to the united states. the author’s findings have been published in the three volumes entitled mexican immigration to the united states, binational study.18 an updated version of the data presented in this study about the u.s. demand for undocumented immigrant labor from mexico appears in table 1 and figures 1 and 2. table 1 shows some of the sectors of the u.s. economy that have had a demand for undocumented immigrant workers from 1988 to 2000. the metropolitan area of los angeles includes a higher number of undocumented immigrants from mexico than any other major u.s. city. some of the most relevant findings derived from the table are: 1) the rising trend in demand from u.s. manufacturing; 2) the declining trend in demand for farmworkers; 3) the persistence of demand for domestic service (mexican nannies); 4) the significant increase in demand from the construction sector; and 5) the diversification of the demand in the case of tourism. 19 table 1. undocumented mexicans with work experience in los angeles, california, by type of employment (1988-2000). source: zapata canyon project, el colegio de la frontera norte, 1988-2000. figures 1 and 2 show the trends in u.s. demand for undocumented immigrants by gender, with reference to those whose permanent residence is in mexico city. the line at the top of figure 1 (“female”) refers basically to domestic service, mostly characterized by mexican nannies. figure 2 (“male”) shows a declining trend in the u.s. labor demand in the areas of services and industry. in contrast, it shows an increasing trend for farm labor. the latter is a recurrent finding in periods of economic crisis as it can be seen in the same figure for the years of the early 1990s. the purpose of presenting these data is to demonstrate the empirical basis that exists for speaking of u.s. demand for undocumented immigrant labor, and the gap between this empirical reality and the predominant views in the united states that assume the exogenous nature of the presence of “illegal aliens” from mexico, the criminal nature of their presence, and the notion that the solution to the “problem” should be unilateral and of a law-enforcement nature. on the contrary, the data this article presents indicate: 1) that the presence in the united states of undocumented or irregular immigrants from mexico is due to an interaction of causal factors originating in both countries, that is, the interaction of supply and demand in a de facto international (mexico-united states) labor market; 2) the bilateral economic nature of this phenomenon, which can only be addressed by bilateral action; and 3) the responsibility both countries share in producing the supply and demand factors that give shape to the phenomenon. the article will elaborate below on this notion of responsibility. international migrations and human rights industry % 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 tourism 12.1 15.6 10.9 12.2 10.7 13.5 14.3 13.6 17.6 16.6 11.3 9.2 9.3 domestic service 9.1 6.4 14.0 16.6 13.8 12.4 17.2 18.9 17.8 14.0 14.7 9.8 7.6 other services 12.2 9.4 12.6 8.0 8.3 10.4 4.0 2.9 1.4 0.8 0.4 0.7 0.3 farm work 29.8 25.9 40.5 22.1 22.0 18.7 12.5 9.9 7.0 6.1 6.8 13.9 28.8 manufacturing 16.7 23.5 11.0 12.0 12.6 10.9 12.1 19.8 22.4 27.6 28.8 34.5 26.8 construction 13.9 15.0 9.2 25.6 30.3 31.6 30.0 32.2 28.0 30.7 33.1 28.8 25.1 self employed 1.0 1.8 0.5 0.4 0.0 1.0 0.9 0.2 0.2 0.1 0.4 0.1 0.0 other 5.2 2.4 1.4 3.1 2.3 1.4 9.1 2.5 5.6 4.1 4.6 3.0 2.0 total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 20 migraciones internacionales figure 1. trends in u.s. labor demand for undocumented females from mexico city entering the u.s. through tijuana (19872000). source: zapata canyon project. el colegio de la frontera norte. 1987 2000 figure 2. trends in u.s. labor demand for undocumented males from mexico city entering the u.s. through tijuana (19872000). source: zapata canyon project. el colegio de la frontera norte. 1987 2000 20 40 60 80 100 p er ce n ta ge farm labor service industry 20 40 60 80 100 p er ce n ta ge farm labo r service industry 21 migrant deaths at the border and operation gatekeeper one of the most delicate aspects of the controversy between mexico and the united states over the migratory phenomenon is the increasing number of deaths of migrants at the border. two ngos based in california, the american civil liberties union of san diego and imperial counties and the california rural legal assistance foundation, filed a petition on may 9, 2001, denouncing the united states of america before the interamerican commission on human rights for violating article i of the american declaration of the rights and duties of man, which precludes states from acting in a manner that causes unnecessary injury. without prejudging the course this petition may take, or the decision the organization of american states court may make on its merits, the case is very relevant to the discussion of immigration and sovereignty in this article. the petitioners claim that the united states is responsible for the deaths of migrants at the border (651 between october 30, 1994 and may 24, 2001, including 12 deaths that occurred may 23, 2001) (san diego uniontribune, may 24, 2001, a1 and a23, and los angeles times, may 24, 2001, a1 and a28). the petition, based on testimony and documentation presented to a congressional hearing, refers to the design, implementation, and expansion of operation gatekeeper, which began on october 30, 1994. this u.s. border patrol operation is designed to “detour” the entry of irregular immigrants from the urban area of san diego to the mountains of tecate and the desert areas east of san diego, as far as yuma, arizona. as the chief of the san diego district of the u.s. border patrol explicitly recognized, the purpose of this operation was to channel the entry of irregular immigrants away from urban centers to areas of the border where the terrain is so inaccessible as to signify a “mortal danger” for those attempting to enter the united states through it (smith, 2001). the same criterion resulted in the geographical expansion of operation gatekeeper to the desert areas east of the mountains surrounding tecate. maps 1, 2 and 3 reveal that from 1995 through 2001, the location of migrant deaths, which have increased at an annual rate of 25 percent, has moved from west to east, away from the urban area of san diego.19 the displacement of migrant deaths does not represent a diminishing number of illegal entries, since operation gatekeeper was not designed to stop entry but only to detour illegal migrants away from the san diego urban area, where they were more visible. that strategy resulted in channeling illegal migrants toward the desert areas, where more than 700 have died since the operation’s inception in 1994. what has not changed is the volume of the flow of irregular entries. the 19 the author expresses his gratitude to claudia smith, attorney for the california rural legal foundation, for permitting the reproduction of maps depicting data she has assiduously compiled. international migrations and human rights 22 migraciones internacionales u.s. general accounting office (gao) has concluded that no reliable data exist to indicate that operation gatekeeper has deterred illegal crossings (gao, 1999). the experts on the u.s.-mexico migration panel, convened by the carnegie endowment for international peace, stated: “this report's point of departure is the growing appreciation that the enforcement approach is failing to produce the promised outcome of reducing further unauthorized immigration. moreover, it has perverse, if predictable consequences” (u.s.-mexico migration panel, 2001, p. 5). the most relevant point about operation gatekeeper is that the u.s. government has argued that it is its sovereign right to control its borders, and, therefore, this “operation” should be understood as derived from that sovereign right. the petitioners of the case against the u.s. government before the inter-american commission on human rights responded as follows: while the united states has a right to protect its border and implement an effective border policy, it must do so in a manner that minimizes the threat to life and the security of the person. because its border policy is explicitly designed to maximize the threat to life and because it has failed to take sufficient action to mitigate the increasing number of migrants' deaths, the united states has violated article i of the american declaration (inter-american commission on human rights, 2001). this article views the case of operation gatekeeper along the lines of the main points of the diagram of the dialectics of the vulnerability of international migrants. on the one hand, the u.s. government claims that operation gatekeeper represents the exercise of a sovereign right. on the other hand, it signed, and the u.s. senate subsequently ratified, the united nations (un) international covenant on civil and political rights. it is well known that this international un instrument, originally promoted by the united states, represents the commitment of un member states to protect human rights, as the un universal declaration of human rights defines them. the constitutional decisions made subsequently by the executive and legislative branches of the u.s. government also represent the sovereign right of the united states to establish a self-limitation on its sovereign right to control its own borders. the preeminence of human rights over any other question defined as “internal”, such as the control of immigration, has been a practice of u.s. foreign policy over the last 20 years, as its support for international interventions in south africa, somalia, haiti, kosovo, and indonesia (east timor) indicate. this criterion has been consistent with the u.s. position in international conferences, such in the regional preparatory committee meeting for the americas for the un world conference against racism, racial discrimination, xenophobia, and related intolerance, held in santiago de chile. in the u.s. plan of action for this meeting in chile, the united states committed itself to making “a special effort to guarantee the human rights of all migrants and 23 map 1 international migrations and human rights 24 migraciones internacionales map 2 25 map 3 international migrations and human rights 26 migraciones internacionales 20 the international organization for migration (iom) reviewed the main sources of standards specifically addressing international migrants. it identified the “core migrant rights” in an official document (1996): ,: right to life; prohibition of slavery/slave trade; prohibition of prolonged arbitrary detention; prohibition of torture or other cruel, inhuman, or degrading treatment; prohibimake the promotion and protection of human rights… the responsibility of every state” (u.s.-mexico migration panel, 2001, p. 24). the dialectical contradiction of the vulnerability of international migrants, suggested in the diagram, applies fittingly to the contradiction between the claims of sovereignty used to justify operation gatekeeper and the exercise of sovereignty to commit the united states to international standards of human rights. this is particularly important when one conceives of “human rights” as the source of “empowerment” for otherwise powerless foreigners/immigrants. mme. mary robinson, un high commissioner for human rights, proposed the notion of human rights as a source of empowerment in her 1997 inaugural speech at oxford university, where she said, “one lesson we need to learn, and to reflect in our approach, is that the essence of rights is that they are empowering” (robinson, 1998, p. 6). thus, vulnerability is understood here as a condition characterized by an absence of “empowerment”. this notion of human rights as a source of empowerment is crucial for the understanding of the notion of vulnerability, as used in the diagram. note that although human rights also derive from the notion of sovereignty, it is from a dialectically opposite direction. the theoretical assumption behind this dialectical relation is that the dynamics of international relations over the last 50 years have brought about a process of international trade relations called globalization. this goes far beyond the relations of trade and financial exchanges between nations with which this process began. the virtual shrinking of the world through instantaneous electronic communications has facilitated a new worldwide process of socialization of norms and values resulting in the internationalization of more and more aspects of our everyday lives. this has meant that all over the world individuals behave according to similar rules, regardless of their geographical location. this process of globalization has contributed to human rights becoming an international standard for the behavior of nation-states. a 1999 meeting in bratislava, slovakia, organized by the organization for economic cooperation and development (oecd) illustrates this. the author witnessed some uninhibited expressions of vehemence from representatives of a number of eastern european countries as they tried to demonstrate their readiness to join the european union. in order to be admitted as new member states, these countries have to demonstrate not only their willingness to accept the international standards agreed upon by the current european union member states, but also their ability as nations to comply with those standards. some of these international standards involve immigrants’ human rights.20 this is not to suggest that joining the 27 european union is the only way toward the empowerment implied in the notion of human rights à la robinson. nor does it suggest that current european union member states fully comply with all the international standards, particularly those involving human rights, to which they have agreed. however, the relations that gave birth to the european union vividly illustrate what the process of globalization involves in different stages and different regions of the world, namely, the internationalization of values, principles and normative standards. in this process of internationalization of standards, particularly important to the understanding of the diagram is that stage marked by the sovereign decision of a country to accept adherence to human rights standards.21 most democratic nations have constitutional procedures for legislative bodies, most commonly the senate, to ratify international agreements or treaties. most of these constitutions equally rank constitutional law and international agreements or treaties, provided they have been duly ratified. such a decision taken by democratic nations implies an exercise of sovereignty. this act of sovereignty is the same used to define who is a national and who is a foreigner. these notions of sovereignty shown at the opposite extremes of the diagram share the same origin in the thought of jean bodin, francesco de vitoria, and, later, with the full emergence of nation-states, diderot (in his famous 1751 essay on political authority), sieyès, and the encyclopedists, particularly jaucourt, who together developed the classical notion of sovereignty as being originally based on, and derived from, the people (bendix, 1978, pp. 362-70). these notions of sovereignty, as used in the diagram, are not different but only dialectically opposed in their respective exercises. as nations realize that their compliance with certain international standards is a necessary condition for joining certain international organizations, they have to internalize such standards, converting them into the law of tion of systematic racial discrimination; right to self-determination; right to humane treatment as a detainee; prohibition of retroactive penal measures; right to equality before the law; right to nondiscrimination; right to leave any country and return to one's own country; and the principle of non-refoulement. 21 the most important international standards specifically applicable to migrant human rights are: the international covenant on civil and political rights (adopted by general assembly resolution 2200a (xxi), december 16, 1966, effective march 23, 1976); convention against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (adopted by general assembly resolution 39/46, december 10, 1984, effective june 26, 1987); resolution 1998/10 of the subcommission on prevention of discrimination and protection of minorities; and the most comprehensive standard (not yet in force, pending ratification by two member-states), the international convention on the protection of the rights of all migrant workers and members of their families (adopted by general assembly resolution 45/158, december 18, 1990, and ratified by 12 member-states as of june 30, 2000). resolution 1998/10 of the sub-commission on prevention of discrimination and protection of minorities states in one of its preamble paragraphs that it is, “deeply concerned by the increasing phenomena of extreme racism, xenophobia and violent intolerance which affect, in particular, migrant workers, men and women, and their members of their families”. international migrations and human rights 28 migraciones internacionales the land through constitutional procedures and ratification by legislative powers. many countries, including the united states, decided to upgrade the un universal declaration of human rights from the level of “principles of international law” to that of “the law of the land” by ratifying the un international covenant on civil and political rights.22 once the u.s. senate, in a sovereign act of the united states, had ratified this important set of human rights standards, it became the “law of the land”. then something very important happened. these human rights, as defined, were a source of empowerment for those previously deprived of this kind of legal condition, who, in turn, attained virtual equality with the rest of the human beings in the host society, regardless of nationality. when a country exercises its sovereignty to commit itself duly to adopting an international standard of human rights, by remaking it into a law of the land, this exercise of sovereignty becomes dialectically opposed to that other sovereign exercise that makes a distinction between nationals and foreigners. this is a typical dialectical contradiction. it is what hegel meant by his notion of the dialectic relations between a thesis and an antithesis. the diagram depicts these as two dialectically opposed exercises of sovereignty, which become interrelated by an intermediary factor derived from the practice of international relations. this intermediary factor is what we call globalization. to the extent that globalization implies that countries interested in joining certain international organizations accept certain exogenous rules, there exists an implicit, self-imposed limitation on an otherwise unrestricted exercise of sovereignty. thus, all countries have the sovereign right to decide who is a national and who is a foreigner and to exercise control over their borders, but this cannot be construed as a basis to legitimize the violation of human rights of those so defined as foreigners. once a country has exercised its sovereignty by committing itself, in an international community of nations, to accepting, promoting, and defending the rights of all humans, as defined by the universal declaration of human rights, it has implicitly agreed to limit its sovereign right to establish or condone a difference between nationals and foreigners in regard to their human rights. in other words, the increasing intensity and expansion of international relations in the world, increasingly referred to as “globalization”, implies that there is no sovereignty above the right of a country to limit its own sovereignty. 22 judging by the number of countries that have ratified the international covenant on civil and political rights (140 as of december 31, 1997), it is the most important international standardsetting instrument for legal questions relating to the human rights of international migrants. no doubt this instrument will be superseded by the 1990 international convention on the protection of the rights of all migrant workers and members of their families when it enters into force. so far, only 12 of the 20 countries that are required, at a minimum, for its ratification. 29 when a country has taken the constitutional decision to commit itself to the protection of human rights as they are understood in the universal declaration, the basis for empowerment is born dialectically, out of an act of sovereignty in favor of those previously deprived of the rights this international standard protects. the dialectical relation between the thesis and the antithesis has then reached full completion. in the process, this dialectical relation produces a synthesis, namely, integration. thus, the “integration” of immigrants as subjects of human rights in a host country means a de jure absence of inequalities between nationals and foreigners as far as their respective relations with the state is concerned. both a difference and a distance exist between a de jure and a de facto absence of inequalities. sometimes the former comes well ahead of the latter. there is a period of praxis of the former in the lag between them. the birth of de jure conditions of equality for immigrants as a component of the host country’s “law of the land” marks the beginning of an empowerment for immigrants that did not exist before. this relates inversely to the end of their conditions of vulnerability, as they are understood here. the inter-american court of justice used the core of this argument in a recent decision, consultative opinion co-16/99, entitled “on the right of information about consular assistance under the constitutional rights of due process”. this court decision refers to the vienna conventions on consular affairs, approved in 1963 by 92 countries, including all member states of the organization of american states (oas), except belize. articles 5 and 36 of the vienna convention established the right of foreigners to receive assistance from consular officers of their countries of origin, and it mandated that the authorities of the receiving country notify said consular officers of arrests or detentions of any form. most importantly, this court decision interpreted an oas member state’s failure to comply with these rights of foreigners, derived from the vienna convention, as a violation of the rights of due process, as established by article 14 of the oas covenant of civil and political rights, article ii of the american declaration of human rights, and article 8 of the american covenant on human rights.23 the diagram implies that the vulnerability of migrants as subjects of human rights, understood as the result of a social process that involves the state, has a dialectical counterpart, also involving the state. that counterpart is understood here as the integration of immigrants. if “vulnerability” is understood as a condition of an absence of empowerment, “integration” is understood as its opposite, that is, an empowerment of immigrants. by the same theoretical logic according to which “vulnerability” cannot exist without the role of the state as an instrument of its virtual confirmation, “integration” cannot exist without the role of the state as an instrument of its actual confirmation. 23 saavedra (2000). saavedra is an attorney for the inter-american commission on human rights. international migrations and human rights 30 migraciones internacionales 24 for an excellent discussion on the rights of foreigners/immigrants, see goodwin-gill and perruchoud (1988). there is, however, an important difference. in the case of “vulnerability”, the process from which it originates is endogenous. it comes from the dynamics of the social relations between nationals and immigrants/foreigners. the “subordinate” position imposed on the latter is something the receiving-country state “confirms”. here, “vulnerability” is virtually “completed” by the role of the state, whether by commission or omission, but always in the context of a differential treatment granted to nationals vis-àvis foreigners. this involves a process that is “internal” in a social and legal sense. by contrast, its dialectical counterpart, “integration”, is exogenous. the process from which “integration” derives originates more often than not from an “international standard”, which derives, in turn, from the context of international relations as an expression of globalization. the relevance of this difference is very practical when it comes to the accountability of nation-states that have committed themselves to abiding by international human rights standards. the international community processes this accountability in accordance with the principle of the “international responsibility of a state”. this is the principle of international law alluded to earlier when the co-responsibility of mexico and the united states was argued with regard to the deaths of migrants at the u.s.-mexico border. this principle is generally understood as a nation-state’s obligation to repair injuries the actions or omissions of its officials cause in the context of international relations and, concomitantly, to compensate the injured party or parties. in opposition to the universal acceptance of this principle is the reality of power differentials between countries of origin and countries of destination of international migrations. these power differentials are reflected in the absence of recipient countries in the meager list of those that have ratified the un international covenant for the rights of all migrant workers and their families, approved in 1990 by the un general assembly. although no other instrument of international standards provides the elements for a nation's accountability concerning the human rights of international migrants, a number of existing international standards nevertheless assume the vulnerability of migrants (u.s.-mexico migration panel, 2001). at this juncture, the international nature of “vulnerability” acquires particular relevance in the dialectics of the two exercises of sovereignty this article has discussed. the use of the concept of “vulnerability” has so far implied that the immigrants/foreigners are individuals.24 they are understood, however, to be citizens or nationals of a country different from the destination of their immigration. this definition implies a context of at least de facto interna31 tional relations between the country of origin and the country of destination. thus, it implies individuals who are in some position of power in the social continuum between none at all (“extreme absence of power”) and some. the former conditions belong to the internal (domestic) responsibilities of a state. the latter belong by contrast to the international responsibility of a state. indeed, in the area of human rights, a country can no longer successfully claim that a violation of human rights belongs exclusively to the realm of its “internal affairs”, once the violation has reached a certain level of persistence and international exposure. illustrations of this point are increasingly apparent in the international scene. the case of apartheid in south africa was perhaps a turning point in the end of a successful use of the argument of “no intervention in the internal affairs” in matters pertaining to human rights. there was a point where the international community decided to make the nation-state of south africa accountable for its international responsibility in the violation of the human rights of its own citizens. the arrest of general augusto pinochet in england was another benchmark in the international standards concerning the individual responsibilities of “heads of state” in the case of certain levels of human rights violations. if one understands accountability as a function of the power of those who demand it, the absence of power, corresponding to “vulnerability”, makes accountability for such a condition virtually impossible. whatever the extent of such accountability, it is undoubtedly internal. indeed, it corresponds to the context of an internal power structure where inequalities give rise to their own kinds of accountability of an internal nature. when the notion of vulnerability refers to immigrants as subjects of human rights, we are dealing by definition with an international phenomenon, which can be distinguished as such by the different nature of accountability for human rights violations of the nations involved. “integration”, as understood here, is very different, in that the party interested in accountability is the international community, represented by the un or any other international organization in which member states have accepted the principle of accountability. thus, “integration”, as opposed to “vulnerability”, implies an external process for the assessment of accountability. the enforcement of this external accountability implies an actualization of the principle of “international responsibility of the state”. at this point, the sequence that follows the arrow after “international relations,” from right to left in the diagram, integrates into the theoretical discussion in a straightforward sense. the notion of an “international community” can only come from patterns of practice of international relations according to a set of rules previously agreed upon by the nations involved. this is the foundation of the united nations as the representation par excellence of the international community. one could say the same of the universal declaration of human rights as the representation par excelinternational migrations and human rights 32 migraciones internacionales lence of a set of “principles” or core values agreed upon by the community of nations as a raison d'être of the united nations. further intensity and expansion of international exchanges within the process of “globalization” lead to a virtual upgrading of the un set of principles, such as those included in the universal declaration of human rights, to a set of standards binding for member states' behavior toward each other. such was the process that led to the un international covenant on civil and political rights, mentioned above. such was the process that led to the birth of the european community and, eventually, to the current european union. to the extent that these international entities represent historical illustrations of different stages of globalization, there is implicitly an evolution of the dialectical process represented in the diagram. this is far from being merely an abstraction. a dramatic example of the process, through which the two exercises of sovereignty depicted in the diagram collide, is once again the case of south africa and the end of apartheid. relevant for our discussion is the definition of sovereignty on which afrikaners based their claim that apartheid was “an internal affair” about which no external power had the right to intervene. so far, the schengen agreement, signed by most of the european union member states, represents the epitome of the process of integration, implying the leveling of nationals and immigrants as equals under the law of the land. the schengen agreement's recommendation to allow immigrants to vote in local elections, as a means of achieving their integration, indicates how far the notion of sovereignty has come. conclusion this article has tried to explain a social process that implies the inclusiveness of three fields of knowledge: economics, law, and sociology. the conceptual framework within which this inclusiveness is conceived is presented in a diagram that depicts a set of dialectical relations between several exercises of sovereignty. basically, between two sovereign rights, and a third one dialectically opposed to the other two: 1) the sovereign right of a nation-state to define who is a national and who is an immigrant-foreigner; 2) the sovereign right of a nationstate to control its borders; and 3) the sovereign right of a national government to commit its country to limiting its own sovereignty through due ratification by its legislative branch of internationally agreed-upon standards of human rights. california’s proposition 187 illustrated a sort of sub-contradiction, implicit in the basic contradiction between 1) and 3). this contradiction is between the objectives of proposition 187 and a definition of the reality in california derived from the research findings of a u.s. department of labor study on the impact of irregular or undocumented immigration from mexico. 33 this article has argued that international patterns of economic relations, defined as globalization, have energized the dynamics of the dialectical relations discussed here. it is assumed that globalization is a source of internationally agreed-upon standards of human rights, to the extent that economic trade relations lead to the emergence of new “rules of the game”, designed to create trust between parties, security for their transactions and operators, and certainty of outcomes in their economic relations. finally, “integration” is assumed to be the synthesis of the dialectical relations discussed in this article. it is the logical corollary of the social process that goes from the origin of the conditions of vulnerability of immigrants/foreigners as subjects of human rights, and an emergence of international standards, including those of human rights, derived from the process of globalization, which leads to a de jure empowerment of immigrants/foreigners that, in turn, leads to an end of their condition of vulnerability. bibliography almaguer, tomás, racial fault lines: the historical origins of white supremacy in california, berkeley, university of california press, 1994. bartelson, jens, a genealogy of sovereignty, cambridge, cambridge university press, 1995. becker, howard s., outsiders: studies in the sociology of deviance, new york, the free press, 1966. bendix, reinhard, kings or people: power and the mandate to rule, berkeley, university of california press, 1978. bourdieu, pierre, méditations pascaliennes, paris, editions du seuil, 1997. bustamante, jorge a., “undocumented immigrations: research findings and policy options”, in riordan roett (ed.), mexico and the united states: 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http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria localized transnationalism: the paradoxes of migration in the age of involuntary immobility rita sobczyk1, rosa soriano miras2 y andrés caballero calvo3 resumen el presente estudio analiza el fenómeno que hemos denominado con el concepto de “transnacionalismo localizado”, que hace referencia al prolongado e intenso mantenimiento de vínculos a través de fronteras por migrantes cuya movilidad geográfica es muy limitada. se trata de una realidad detectada en el marco de una investigación etnográfica realizada con migrantes senegaleses en el sur de españa. el estudio contribuye al debate sobre el transnacionalismo aportando datos empíricos que demuestran que los migrantes pueden involucrarse en prácticas transnacionales, incluso cuando son excluidos, debido a obstáculos administrativos y económicos, de la movilidad transnacional. palabras clave: 1. transnacionalismo localizado, 2. senegaleses, 3. islam, 4. religión, 5. españa. abstract this study analyzes the phenomenon of “localized transnationalism.” the concept refers to the prolonged and intense maintenance of cross-border connections by migrants whose capacity for geographic mobility is very limited. the study is based on ethnographic research which focused on senegalese migrants in southern spain. the results contribute to the debate on transnationalism by providing empirical evidence which demonstrates that migrants can engage in transnational practices even if they are excluded, due to administrative and economic obstacles, from transnational mobility. keywords: 1. localized transnationalism, 2. senegalese, 3. islam, 4. religion, 5. spain. fecha de recepción: 02 de febrero de 2018 fecha de aceptación: 22 de agosto de 2018 publicación en web: 28 de febrero de 2020 1 universidad del norte, colombia, rsobczyk@uninorte.edu.co, https://orcid.org/00000002-6897-3568 2 universidad de granada, españa, rsoriano@ugr.es, https://orcid.org/0000-0001-82962382 3 universidad del norte, colombia, andrescaballero@uninorte.edu.co, https://orcid.org/0000-0002-4382-0055 2 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. introducción la realidad migratoria actual es frecuentemente caracterizada como la “era de la inmovilidad involuntaria” (carling, 2002, p. 5). las fronteras nacionales se vuelven altamente permeables para la circulación de símbolos, ideas, conocimientos, productos y flujos financieros. sin embargo, las barreras oficiales para la movilidad de la mayoría de la población mundial son más rígidas que nunca en la historia. massimo livi bacci (2012) describe el desarrollo de estos obstáculos diferenciando dos fases de la globalización que afectaron al ámbito migratorio. la primera se articuló entre 1870 y el inicio de la primera guerra mundial, cuando los excedentes de mano de obra en europa, el déficit de tierra y otros factores locales impulsaron grandes flujos migratorios a dirigirse a territorios conquistados por imperios coloniales, destacando américa como el principal destino. estos flujos constituían en gran medida una válvula de escape que permitió afrontar la presión poblacional surgida a raíz de la transición demográfica. la segunda fase de la globalización, iniciada después de la segunda guerra mundial, se caracteriza por una gran diversificación de orígenes y destinos de los flujos migratorios. las fronteras de los estados se han flexibilizado para facilitar la movilidad de capital, mercancías, servicios e ideas. paradójicamente, en la época actual, en la que en numerosos aspectos las fronteras se hacen cada vez más permeables, esta segunda etapa de la globalización no ha sido acompañada de una paralela flexibilización generalizada de las barreras oficiales al movimiento de las personas. a pesar del fuerte crecimiento poblacional y de las presiones demográficas que han afectado a múltiples países en vías de desarrollo, sobre todo desde la segunda mitad del siglo xx, hoy en día no encontramos una válvula de escape similar a la que pudo disfrutar la población europea en el pasado. hay que enfatizar que las barreras oficiales para los flujos de las personas dificultan, pero no imposibilitan, el movimiento. según los datos de la organización de las naciones unidas (2017), en la actualidad 3.4 por ciento de la población mundial habita en un país diferente de aquel en el que nació. al mismo tiempo, las transformaciones socioeconómicas y políticas pueden repercutir en que haya períodos de relativa apertura a la llegada de población extranjera. el caso de la españa de finales de los años noventa e inicios del siglo xxi constituye un buen ejemplo de ello. el presente contexto migratorio se ve caracterizado, además, por el cada vez más extendido uso de los medios de comunicación y transporte, que facilitan a los migrantes el mantenimiento de vínculos sociales que sobrepasan las fronteras. la amplia literatura sobre el transnacionalismo, desarrollada desde el ya clásico texto de linda basch, nina glick schiller y cristina szanton blanc (1994), ha permitido vislumbrar múltiples facetas de este fenómeno (vertovec, 2009; waldinger, 2013). en los estudios migratorios, los senegaleses se han convertido en uno de los ejemplos emblemáticos de comunidad transnacional (jabardo, 2006; kaag, 2013; kane, 2011; migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 3 moreno, 2013; riccio, 2008; sow, 2004). la presente investigación explora la paradójica realidad de los migrantes senegaleses que se implican en intensas prácticas transnacionales, pero cuya capacidad de traslado se ve fuertemente obstaculizada por las barreras administrativas y económicas. la primera sección de este artículo ofrece una caracterización básica de la migración senegalesa, necesaria para contextualizar los resultados de esta investigación. en el siguiente apartado se realiza una revisión de la literatura centrada en los ámbitos principales de las prácticas transnacionales de los senegaleses. posteriormente se aborda el aparato metodológico del estudio y se explica cómo el proceso de análisis de datos desembocó en planteamientos teóricos que problematizan los usos existentes del término de “transnacionalismo”. en las secciones siguientes se presenta el material empírico que dio lugar a la propuesta conceptual defendida en este artículo. los datos recogidos muestran que en el caso de la diáspora senegalesa, el análisis del transnacionalismo no puede ignorar la experiencia de muchos migrantes que, pese a mantener fuertes vínculos con el origen y con otros compatriotas dispersos por diversos países, no pueden emprender la movilidad transnacional. el desarrollo de lo que denominamos “transnacionalismo localizado” capta la realidad descrita, denotando la construcción de intensos lazos a través de las fronteras por parte de migrantes caracterizados por escasas oportunidades para el desplazamiento geográfico. migración senegalesa: características fundamentales los flujos intercontinentales de los senegaleses adquirieron relevancia sobre todo a partir de la década de los 80 del pasado siglo. inicialmente francia fue el principal destino de su inmigración en europa. posteriormente, con la transformación de italia y españa en destinos de los flujos internacionales, el protagonismo de la antigua metrópoli colonial se redujo. en el caso de españa, mercedes jabardo (2006) distingue dos oleadas migratorias principales. la primera tuvo a cataluña como destino principal, especialmente sus zonas agrícolas. en estos flujos de finales de los años 70, destacaba la población soninké, mandinka y halpulaaren. la segunda oleada, iniciada a partir de los años 80, se caracteriza por una mayor presencia de los migrantes wolof y por la importancia del empleo en el comercio. se detectó la participación en estos flujos de vendedores que realizaban viajes comerciales recurrentes entre españa y senegal, involucrándose en actividades laborales transnacionales (sow, 2006). en españa, los senegaleses se convirtieron en la nacionalidad subsahariana más numerosa en 2003. según los últimos censos, en tan solo una década la población senegalesa se ha multiplicado casi por cinco, pasando de 11 540 en 2001 (instituto nacional de estadística, 2001) a 57 735 en 2011 (instituto nacional de estadística, 2011). 4 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. hoy en día el número de personas con nacionalidad senegalesa asciende en españa a 62 716 (instituto nacional de estadística, 2016). aunque se trata de una población heterogénea, podemos distinguir algunos rasgos que diferencian la diáspora senegalesa a nivel colectivo. según los datos del último censo elaborado en 2011, los hombres constituían 80 por ciento de los senegaleses en españa (instituto nacional de estadística, 2011). se trata de una comunidad muy joven, ya que tan solo 13 por ciento es mayor de 45 años. una de las causas más importantes para que este sector joven de la población sea el que presente un éxodo más elevado, es su precariedad económica. la compresión del transnacionalismo senegalés no es posible sin el análisis del ámbito religioso. un 90 por ciento de la población en senegal es musulmana, plasmándose este gran protagonismo del islam también en el contexto migratorio. la mayoría de los senegaleses forma parte de cofradías musulmanas. se trata de organizaciones altamente jerarquizadas, encabezadas por líderes religiosos, llamados marabús o cheikhs. los marabús son percibidos como mediadores entre alá y sus discípulos. senegal es a veces llamado “el paraíso de las hermandades” (bop, 2005, p. 1104), reflejando la importancia que juegan las cofradías en el país tanto a nivel económico como político. además, estas se convierten frecuentemente en un mediador entre la sociedad y el estado y, en las últimas décadas, se han involucrado fuertemente en la diáspora. las dos cofradías con mayor volumen de seguidores en senegal son tijaniyya y mouridiyya. esta última, surgida durante el colonialismo francés, ha sido el foco de la investigación académica debido a su influencia política y económica. en la literatura especializada en estudios migratorios destaca la gran atención dedicada a los migrantes pertenecientes a mouridiyya (bava, 2002; ebin, 1995; kaag, 2013; riccio, 2004) y a los vínculos entre la cofradía y las redes comerciales, tanto en senegal como en el contexto internacional. tijaniyya, a diferencia de mouridiyya, tiene sus orígenes fuera del territorio de senegal. surgió en argelia en 1781 y en la actualidad es la cofradía más numerosa en el áfrica occidental. en senegal sus seguidores se concentran en torno a ramas nativas de la organización, creadas por líderes religiosos senegaleses. prácticas transnacionales de los senegaleses: debates teóricos y planteamientos metodológicos en la literatura especializada, los senegaleses han sido frecuentemente descritos como una población de pronunciadas tendencias transnacionales (jabardo, 2006; kaag, 2013; kane, 2011; moreno, 2013; riccio, 2008; sow, 2004). la comprensión de estas tendencias no sería posible sin tener en cuenta la influencia del ámbito religioso. los investigadores han presentado una atención especial al papel desempeñado en el fomento de los lazos a través de fronteras por parte de las cofradías musulmanas, sobre todo mouridiyya (kaag, 2013; migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 5 riccio, 2008). cabe destacar además que la religión ha sido fuertemente vinculada con las actividades económicas de comerciantes transnacionales (babou, 2002; bava, 2003; diouf, 2000). el transnacionalismo senegalés tiene también una importante vertiente política. diversos estudios de monika salzbrunn (2004, 2013), que analizan tanto el contexto europeo como el estadounidense, captan las maneras en las que los senegaleses ocupan el espacio público en los contextos de acogida, por ejemplo durante las festividades, creándose así un espacio para expresiones políticas y religiosas de la diáspora. al mismo tiempo, pese a la frecuente percepción de que la involucración política en los países de origen de los migrantes es incompatible con la adaptación exitosa en destino, el caso senegalés demuestra que no tiene por qué ser así. en esta línea, el estudio de green, sarrasin y maggi (2014) aporta datos empíricos que indican que en el caso senegalés, el deseo de adaptarse a la sociedad de acogida está asociado positivamente con la actividad política transnacional. en la amplia literatura sobre el transnacionalismo senegalés destacan también trabajos dedicados a los proyectos e iniciativas de los migrantes centrados en el desarrollo del origen (grillo & riccio, 2004; sall, 2010). el nexo entre el transnacionalismo y la vida familiar constituye otra de las importantes vertientes de investigación. sirvan de ejemplo los estudios de dan rodríguez (2002) sobre las dinámicas de pareja o el análisis de fedora gasparetti (2011) de las prácticas de paternidad y maternidad a través de fronteras entre los senegaleses en italia. este breve recorrido por los estudios que muestran las diferentes facetas del transnacionalismo senegalés ofrece tan solo algunas pinceladas de un dinámico ámbito de investigación que pretende captar el carácter particular de esta diáspora tan reveladora en cuanto a las tendencias emergentes de la migración humana. sin embargo, el debate sobre el alcance y la especificidad del transnacionalismo en general sigue despertando controversias. el presente estudio se inscribe en la corriente que aboga por una visión del transnacionalismo más cercana a las realidades vividas por los migrantes. entre otros, roger waldinger (2013) defiende que en el análisis de las tendencias transnacionales debemos tener muy en cuenta todo el conjunto de procesos que dificultan el mantenimiento de lazos a través de las fronteras. tanto los estudios que parten desde el nacionalismo metodológico como aquellos que celebran la incidencia del transnacionalismo caen con frecuencia en visiones demasiado simplistas de la realidad social. el nacionalismo metodológico (wimmer & glick schiller, 2002), fundamentado en el trato de los estados-naciones como naturales contenedores de la vida social y de la sociedad nacional como la unidad básica de análisis, obstaculiza la apreciación de los vínculos transnacionales. sin embargo, según waldinger (2013), los investigadores han sobreestimado la incidencia de los procesos que transcurren atravesando fronteras, 6 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. exaltando un fenómeno que en la realidad afecta tan solo a una minoría de migrantes y que a largo plazo, conforme nacen los descendientes de los migrantes, pierde fuerza. a pesar de que la “etnicidad simbólica” puede persistir, los estados naciones “circunscriben las conexiones sociales de los inmigrantes al mismo tiempo que transforman sus identidades” (waldinger, 2013, p. 215). el concepto de transnacionalismo localizado propuesto en este estudio, surge precisamente del choque observado entre las múltiples investigaciones que insisten en la fuerza del transnacionalismo senegalés y la realidad captada durante el trabajo de campo, marcada por una gran ausencia de movilidad geográfica. el análisis proporcionado a continuación se basa en la investigación etnográfica realizada entre septiembre de 2011 y febrero de 2014 en villanueva, una ciudad del sur de españa.4 el español fue el principal idioma de comunicación con los informantes. este estudio constituye una continuación de una investigación anterior sobre migrantes senegaleses realizada entre 2006 y 2008. en conjunto, además de la observación participante, se realizaron 81 entrevistas en profundidad.5 la observación participante se llevó a cabo en múltiples contextos, que permitieron abarcar los principales espacios en los que se desarrolla la vida cotidiana de un amplio espectro de informantes. la comprensión de su experiencia en españa no sería posible sin la disponibilidad de muchos informantes para compartir sus historias en la intimidad de sus hogares. no menor relevancia tuvieron las visitas a las instituciones religiosas, como las instalaciones de las hermandades musulmanas y otros espacios utilizados para las celebraciones más importantes a lo largo del año. finalmente, se observaron las relaciones sociales, tanto dentro como más allá de la comunidad senegalesa, en los contextos laborales, vecinales y en los espacios públicos. hay que advertir que el caso analizado puede diferir de la realidad de la diáspora senegalesa en otros lugares de destino. en países de historia de inmigración senegalesa más prolongada, el tiempo transcurrido desde la implantación de los primeros migrantes puede influir en que los obstáculos para la movilidad sean menores. además, una mayor proporción de personas nacionalizadas e insertadas de manera regular en el mercado laboral puede traducirse en mayores posibilidades para visitar al país de origen durante periodos prolongados y de manera sistemática. 4 para asegurar el anonimato de los informantes, se ha cambiado el nombre de la localidad del estudio. 5 en el estudio se ha aplicado el muestro intencional, por lo que fueron las hipótesis emergentes a raíz del análisis de datos las que guiaron el proceso de búsqueda de informantes. la muestra final incluye la diversidad de perfiles migratorios, a la vez que refleja las características socio-demográficas de los senegaleses asentados en españa. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 7 a pesar de que el concepto de transnacionalismo ha entrado con éxito en el vocabulario científico, su uso para denotar fenómenos muy diversos puede influir en que pierda su valor analítico. por esta razón es tan importante realizar esfuerzos para refinar el término, prestando atención a la heterogeneidad de realidades sociales que con él se pretende abarcar. persiguiendo este objetivo, el presente estudio propone distinguir el transnacionalismo localizado de otras formas de transnacionalismo. a continuación se define el concepto, ejemplificado su utilidad a través del análisis del caso senegalés. inmovilidad involuntaria y transnacionalismo localizado los resultados se estructuran en torno a dos temas principales. en primera instancia, se aborda la cuestión de la inmovilidad involuntaria y los factores que la generan. posteriormente, se analizan datos sobre pautas sociales que permiten responder a la pregunta ¿cómo es posible que se establezcan intensos lazos a través de fronteras por parte de la población de movilidad altamente restringida? en el caso senegalés, nos enfocamos en dos ámbitos fundamentales para el desarrollo del transnacionalismo localizado: el ámbito religioso y el ámbito de la vida familiar. el concepto de transnacionalismo localizado hace referencia al prolongado e intenso mantenimiento de los lazos a través de fronteras, por migrantes cuyas posibilidades de participar en la movilidad transnacional son muy reducidas o, incluso, inexistentes. la comprensión de los factores que limitan las oportunidades de movimiento es crucial para entender cómo se articula este fenómeno. el texto de núñez y heyman (2007) ofrece un buen acercamiento a los procesos de interacción entre los diversos factores de carácter macro y micro que pueden desembocar en la inmovilización de los individuos. las políticas migratorias a nivel supraestatal y estatal, la persecución policial, la falta de conocimientos geográficos del destino o barreras para el acceso al transporte, entre otros, pueden no solo dificultar el cruce de las fronteras sino que, con frecuencia, limitan la movilidad en el país de acogida, incluso a nivel local. se trata aquí del “segundo estado de inmovilidad” (haugen, 2012) que caracteriza a las personas que consiguieron emigrar, pero que de nuevo acaban “atrapados” espacialmente, esta vez en el territorio de destino. la presente investigación captó la persistencia de fuertes lazos con el origen y con otros senegaleses dispersos en diversos países de acogida. a pesar de la relevancia de estos vínculos, se identificó cómo en múltiples casos las oportunidades para involucrarse en la movilidad transnacional son muy reducidas. el intenso movimiento a través de las fronteras está presente dentro de la población analizada pero, al mismo tiempo, se trata de una práctica posible para tan solo una pequeña minoría. solo migrantes acomodados económicamente y con situación administrativa regularizada disponen de recursos que les 8 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. permiten realizar viajes recurrentes, mientras que la gran mayoría se ve excluida de esta práctica. entre los factores que obstaculizan el movimiento hay que destacar las barreras legales. en el caso de muchos migrantes, los problemas para regularizar su situación administrativa tienen consecuencias fundamentales para sus recorridos vitales. el enfrentamiento con las fronteras legales repercute en el surgimiento de la sensación de distanciamiento de la sociedad de acogida: por eso te he dicho que nunca seré un español […]. [aquí] siempre están a ver si tengo papeles, a ver si no, a ver si me echan de aquí […]. en mi caso tengo todo, pero al ver siempre mis amigos así, es igual […]. la mayoría que no tiene papeles siempre están así y los que tienen papeles también a veces te dan papeles y luego te lo retiran […]. el problema más grave de los senegaleses aquí son los papeles (mamadou, tijaniyya, comunicación personal, 8 de agosto 2013). la crítica del nacionalismo metodológico puede influir en que ignoremos la fuerza de las categorías de identificación utilizadas por los estados. los procesos de clasificación de la población realizados por las administraciones estatales tienen consecuencias muy reales en las vidas de las personas. estar adscrito a la categoría “extranjero extracomunitario” implica derechos y obligaciones diferenciadas, repercutiendo en las posibilidades de viajar y de obtener trabajo. si a la población migrante se le recuerda continuamente su origen, mediante derechos, obligaciones y riesgos específicos, es probable que este mismo origen surja con mayor fuerza como un punto de referencia vital. la regularización administrativa constituye un requisito fundamental para poder emprender la movilidad. según eva evers rosander (2006), en el caso de muchas mujeres senegaleses en tenerife la aspiración de obtener la ciudadanía española no tiene tanto que ver con el deseo de asentarse en el estado receptor como con la posibilidad de superar los obstáculos legales para la movilidad. disfrutar de la nacionalidad del país de destino se convierte en la mejor vía para poder cruzar las fronteras de forma libre. se trata, en definitiva, de una estrategia que enfrenta las limitaciones impuestas por las barreras para la movilidad humana. sin embargo, la problemática legal constituye tan solo uno de los obstáculos para poder acceder a la movilidad transnacional. para muchos, el precio de las conexiones del transporte a senegal es demasiado elevado para poder costearlo. la crisis económica que ha azotado a españa a lo largo de la última década afectó de manera especialmente grave a la población inmigrante (reher & sanz, 2011). los migrantes que pueden moverse entre el origen y el destino de manera recurrente son, sobre todo aquellos que disfrutan no solo de una situación administrativa estable, sino también laboral. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 9 a pesar de todo ello, el presente estudio muestra que las barreras descritas no se traducen en una exclusión de la participación en las prácticas transnacionales. nos encontramos ante una paradoja: la existencia de fuertes lazos a través de las fronteras, que atestiguan la permeabilidad de las fronteras nacionales, y la paralela limitación de la movilidad entre países, dando lugar al desarrollo de transnacionalismo localizado. en el caso senegalés, el transnacionalismo localizado surge, sobre todo, debido a dos factores. en primer lugar, existe una pequeña minoría de actores sociales que disfrutan de libertad de movimiento y que están fuertemente involucrados en la movilidad transnacional, conectando a la mayoría inmóvil con el origen y con otros migrantes dispersos por diversos países de destino. en segundo lugar, se observa una fuerte participación en la sociedad de origen, aunque no se encuentren allí físicamente. a través del uso regular de diversos medios de comunicación a distancia, la circulación de elementos de la cultura material y la participación económica en el destino, mediante remesas e inversiones, las vidas diarias de muchos migrantes se unen con el contexto cotidiano del origen. los actores sociales involucrados en la movilidad a través de fronteras, que contribuyen al desarrollo de las prácticas transnacionales por la mayoría inmóvil, se pueden dividir en dos grupos principales. un grupo comprende a los senegaleses más acomodados, que pueden permitirse viajes recurrentes y regulares entre españa y el origen. se trata de una población que muestra que vivir entre los dos países, disfrutando de esta manera de las ventajas de ambos, es posible. su caso repercute en el desarrollo de aspiraciones por parte de otros migrantes, ya que demuestra la factibilidad de un proyecto migratorio que conecta el origen con el destino. el segundo grupo comprende a aquellos actores sociales que, de manera activa, buscan fomentar el vínculo entre los migrantes y el país de origen. el papel de los guías religiosos de las cofradías musulmanas es especialmente relevante. sus visitas recurrentes, así como el desarrollo de proyectos y organizaciones religiosas, alimentan los vínculos con senegal. siguiendo las visiones críticas sobre el alcance del transnacionalismo, se podría preguntar por qué utilizar este término si la movilidad transnacional es tan reducida. sin embargo, prescindir de este concepto en el caso senegalés nos podría hacer perder de vista la riqueza de las prácticas que conectan a los migrantes con el origen y con otros países de destino de la diáspora. el término nos sirve para apreciar las conexiones transfronterizas sin caer en visiones exageradas del alcance del transnacionalismo, sobre todo en el ámbito de la movilidad geográfica. 10 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. las organizaciones religiosas como mediadoras de conexiones transnacionales la tensión entre las dinámicas de inmovilidad y las aspiraciones de los individuos en la población analizada en este estudio constituye la base para el surgimiento del transnacionalismo localizado. como se mostrará en siguientes apartados, los migrantes “atrapados” en un espacio restringido encuentran formas de mantenerse profundamente conectados con los lugares a los que físicamente tienen acceso limitado. las organizaciones musulmanas y los cheikhs, es decir, los guías religiosos dentro de las cofradías, contribuyen de manera fundamental a la involucración en el espacio transnacional de los migrantes “inmóviles”. la identificación como “senegaleses” se traduce en que, con frecuencia, en las reuniones con los guías más importantes participan senegaleses de diversas pertenencias religiosas. hay que enfatizar que, al mismo tiempo que se refuerza el vínculo con el origen, se promueven también los lazos con los lugares de acogida en el marco de las instituciones religiosas. las visitas de los líderes religiosos más importantes forman parte de giras internacionales realizadas de manera periódica. durante las reuniones con los guías suelen recogerse fondos destinados a la realización de proyectos colectivos y a la financiación de sus viajes por la diáspora. entre otros, los senegaleses de villanueva contribuyen económicamente a la construcción de una mezquita en dakar, así como a la universidad cheikh amadou bamba (ucab), en touba. en la localidad de estudio, para las celebraciones religiosas más importantes se alquilan grandes superficies en hoteles o en instalaciones públicas que cuentan con espacios de reunión. el traslado de las actividades religiosas a los grandes espacios tiene lugar varias veces al año, incluyendo la celebración de las fiestas del grand magal6 y el gammu7. durante el año se realizan visitas de líderes religiosos de menor reconocimiento social y, en estos casos, las reuniones se llevan a cabo en las instalaciones de las cofradías. la relación entre los guías más reconocidos y los fieles es percibida predominantemente como una relación maestro-estudiante. esta visión de los guías religiosos como sabios que ayudan a orientar el comportamiento en la vida cotidiana es frecuentemente repetida por los seguidores, aunque no hay que olvidarse de las voces críticas con su actividad. el papel normativo de los cheikhs constituye una de las principales vertientes de su actividad, que fomenta las posturas transnacionales entre los senegaleses en el exterior. por 6 el grand magal conmemora la salida al exilio del fundador de mouridiyya, cheikh amadou bamba. se trata de una festividad celebrada en senegal mediante la peregrinación a la capital sagrada de la cofradía, la ciudad de touba. 7 celebración del cumpleaños del profeta muhammad. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 11 una parte, las reuniones con los guías permiten subrayar la importancia de mantener la continuidad de las formas de pensar y actuar aprendidas en el seno de la sociedad de origen. por otra, los guías religiosos asumen con frecuencia el papel de mediadores entre la diáspora y la sociedad de destino. en muchos de los testimonios recogidos se enfatiza que los cheikhs “refrescan la mente”, a la vez que su mensaje abarca contenidos que responden a dificultades específicas que genera la vida en el exterior. en el marco de las actividades religiosas se introducen referencias explícitas a los problemas encontrados por muchos migrantes en su día a día. es destacable cómo las difíciles relaciones con las autoridades vinculadas con la venta ambulante se intentan plantear desde el punto de vista del islam. la incorporación dentro de los mensajes religiosos de la temática de los obstáculos legales y económicos enfrentados por muchos migrantes, independientemente de su afiliación a cofradías específicas, hace que estos contribuyan a fomentar el sentimiento de pertenencia a una misma comunidad nacional, que comparte problemas y desafíos. el análisis de la composición de los asistentes a las visitas de los cheikhs y fiestas más importantes a lo largo del año corrobora la conclusión de que las celebraciones musulmanas permiten fomentar lazos internos entre los migrantes, más allá de sus afiliaciones a religiones específicas y del nivel de identificación con la religión. primero somos senegaleses […] no hay diferencia que uno es mourid y otro es tijani. no. entonces cuando hay la fiesta del magal no solo vienen los mourids. es para todos los musulmanes del mundo […] primero somos senegaleses. somos del mismo país (papa, mouridiyya, comunicación personal, 16 de julio de 2012). las celebraciones religiosas permiten encontrarse con compatriotas y escuchar discursos que hacen referencia a dificultades compartidas en el extranjero. algunos informantes incluso viajan a celebraciones organizadas fuera del ámbito local, dirigiéndose a ciudades como madrid o barcelona. como afirman sophie bava y stephania capone (2010), el transnacionalismo no tiene por qué llevar al debilitamiento de la autoidentificación en términos nacionales. en el caso estudiado, los viajes de los cheikhs permiten vincular a migrantes senegaleses dispersos por diversos destinos, fomentando así la percepción de pertenencia a una diáspora fuertemente vinculada con origen. siguiendo el marco conceptual de danièle hervieu-léger (1998), se observa que las reuniones con los guías religiosos reafirman las dimensiones éticas y emocionales de la autocomprensión colectiva. la relevancia de la primera dimensión se evidencia en los testimonios en los que se defiende el islam como fuente de valores, normas y patrones culturales que se asocian al origen. la vertiente ética se disocia con la adscripción a una organización religiosa específica. se puede apreciar lo mismo en cuanto a la dimensión emocional de las reuniones con los cheikhs. en estas se crea la percepción colectiva de un “nosotros”, que traspasa las fronteras de las pertenencias religiosas concretas de sus 12 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. participantes. quizás la ejemplificación más potente de esta realidad es el siguiente pasaje de una entrevista con una senegalesa católica que explica así su participación en las reuniones con los guías religiosos musulmanes: “es una enseñanza. dice lo que tenemos que hacer fuera de nuestro país” (awa, migrante senegalesa católica, comunicación personal, 17 de septiembre de 2012). awa participa en las reuniones organizadas por sus compatriotas musulmanes porque considera que el mensaje de estas se centra sobre todo en los valores y normas predominantes en senegal, y en la enseñanza de cómo actuar en el contexto migratorio. su experiencia se asemeja a lo reportado por rogaia mustafá abusharaf (2002) acerca de migrantes de sudán en canadá y estados unidos. el estudio muestra que los cristianos sudaneses suelen participar en las actividades musulmanas organizadas por sus compatriotas. según los testimonios recogidos, el patrimonio cultural ligado al origen, y la pertenencia a una minoría racial dentro de una sociedad predominantemente blanca, les une por encima de las divisiones religiosas internas. la reafirmación de la identificación como senegaleses tiene lugar también en el marco del grand magal y del gammu. en la localidad de estudio, el grand magal, organizado por los mourids, y el gammu, organizado por los tijanis para celebrar los cumpleaños del profeta muhammad, son celebrados en reuniones multitudinarias, que requieren el traslado a espacios más grandes que las sedes de las cofradías o la mezquita local8. el marcado carácter social del magal y el gammu atraen a cientos de asistentes de diversas afiliaciones, así como a muchos senegaleses críticos con las cofradías. juntamos muchas veces […] entre nosotros […] son las fiestas de senegal que festejamos nosotros aquí […] si hay fiesta religiosa […] dejamos todas nuestras actividades y participamos como podemos […] desde que llegué, cada año participo en estas fiestas [se refiere a magal y gammu], porque si es la fiesta de cordero o ramadán sólo solemos reunirnos por la mañana, hacer una oración, luego cada uno se va en su casa, a cocinar y a festejar con su familia, por la tarde también vamos a las casas a saludar y a pedir perdón entre nosotros […] cuando vienen las fiestas, directamente todos mis pensamientos están allí (lamine, tijaniyya, comunicación personal, 1 de septiembre de 2013). hay que subrayar que el nivel de implicación en las organizaciones religiosas es muy variado, con posturas que van desde la participación comprometida en las estructuras directivas de las da’iras, hasta actitudes muy críticas hacia las cofradías y algunos guías religiosos. solo una minoría se involucra en actividades institucionales de manera regular. por ello, son sobre todo las visitas de los guías religiosos y la celebración del grand magal 8 los informantes coinciden en que otras festividades, como korité (eid al-fitr) y tabaski (eid al-adha), aunque no son menos importantes, se suelen celebrar en espacios más íntimos, con personas más cercanas y asistiendo a la mezquita. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 13 y el gammu lo que contribuye a la reafirmación de la identificación colectiva como senegaleses. las grandes celebraciones religiosas no solo contribuyen a fomentar la unidad entre senegaleses sino que, además, se convierten en una fuente de fortalecimiento de los lazos con la sociedad de destino. las visitas de los cheikhs más reconocidos se aprovechan para el encuentro con las autoridades del contexto de acogida, que son invitadas a participar en las celebraciones organizadas por los migrantes. además, los líderes religiosos representan a los migrantes en las reuniones en instalaciones públicas de la ciudad. el emprendimiento de la mediación entre la población y el estado constituye una actividad desarrollada históricamente a gran escala por las cofradías más importantes en senegal. en el contexto migratorio las organizaciones religiosas y sus líderes siguen desempeñando esta función. la da’ira9 de mouridiyya en la ciudad de estudio ha perseguido establecer buenas relaciones con las autoridades locales desde el inicio, adquiriendo el papel de portavoz de la población senegalesa. el espacio de esta organización religiosa es utilizado a veces para realizar reuniones con empleados del ayuntamiento para tratar temas que afectan a la población senegalesa asentada en la localidad. la da’ira asume en cierto sentido el papel de órgano representativo de los migrantes. uno de los problemas más graves es la cuestión de la irregularidad administrativa, que dificulta la inserción laboral y la libertad de movimiento, incluso dentro del propio territorio nacional. cuando surge la necesidad de trasladarse a otra localidad, el uso del transporte público puede convertirse en una actividad de alto riesgo debido a los frecuentes controles realizados por las autoridades en las estaciones. la da’ira busca maneras para enfrentar a nivel colectivo este tipo de problemas. entre otros, se planteó la necesidad de movilizarse para solicitar la apertura de un consulado senegalés en villanueva que permitiría minimizar la necesidad de traslado a otras ciudades con fines administrativos. el ámbito religioso, contribuye a forjar pertenencias múltiples. las grandes celebraciones fomentan la identificación colectiva como senegaleses, siendo un contexto en el que el país de origen y no la pertenencia a organizaciones religiosas específicas, constituyen el denominador común de la mayoría de los participantes. al mismo tiempo, la activa búsqueda de la presencia de la sociedad de acogida en estos eventos demuestra la relevancia atribuida a los lazos con el país receptor. las celebraciones religiosas, a pesar de la existencia de diversas posturas frente a las cofradías10, constituyen un medio de reafirmación colectiva. las visitas de los líderes 9 la da’ira es la unidad organizativa básica de la cofradía. 10 hay que señalar que, a pesar de la importancia de los líderes y organizaciones religiosas en la mediación con la sociedad de destino y las autoridades, existe una minoría de informantes que muestran posturas muy críticas con la involucración de las cofradías en la 14 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. religiosos se convierten en un contexto para el fortalecimiento de lazos con otros senegaleses tanto en senegal como en la diáspora. los cheikhs son percibidos como guías que orientan a los migrantes en la emigración, influyendo en que no se pierdan las maneras de pensar y de comportarse predominantes en la sociedad de origen. muchos informantes insistían en que las festividades musulmanas aportan un sentimiento de continuidad con el origen, incluso en el caso de una pequeña minoría de senegaleses católicos, que también participan en estas reuniones. el origen nacional estructura por tanto la composición de los asistentes a las grandes celebraciones religiosas, aunque no hay que olvidar tampoco la presencia minoritaria, pero cualitativamente muy relevante, de los miembros de la sociedad de destino. el contexto cotidiano y los lazos a través de las fronteras el presente apartado aborda las principales prácticas cotidianas que fomentan los vínculos a través de las fronteras en el caso de los migrantes que se encuentran en el ya mencionado “segundo estado de inmovilidad” (haugen, 2012). entre los migrantes senegaleses destaca la fuerza predominante de las relaciones sociales y los lazos económicos transnacionales, articulados en torno a los valores familiares y que contribuyen al surgimiento de las familias transnacionales. el material etnográfico recogido demuestra una muy extendida presencia del deseo de retorno. la posibilidad de librarse de los obstáculos para la movilidad y de viajar al origen se convierte, de esta forma, en un componente importante del imaginario sobre qué significa un proyecto migratorio “exitoso”. pese a los debates sobre el carácter novedoso de las prácticas transnacionales (faist, 1998; vertovec, 2009), no cabe duda de que los avances en las comunicaciones y el transporte ofrecen en la actualidad posibilidades sin precedentes para mantenerse conectado con el origen. entre los informantes predomina el gran peso atribuido al mantenimiento del contacto cotidiano con las personas cercanas que viven en senegal. además del uso de medios de comunicación como el teléfono (por ejemplo, a través de skype o whatsapp), en algunos casos de manera diaria, destaca también el compromiso con los familiares en cuanto al envío de remesas. según los datos del banco mundial, en el año 2011, senegal recibió 1 614 millones de dólares estadounidenses en forma de remesas (ratha, eigen-zucchi & plaza, 2016). sin embargo, el apoyo, tanto financiero como psicológico, puede fluir también en dirección contraria. el círculo de personas más cercanas al que se acude en los momentos de dificultades más graves puede sostenerse precisamente a raíz de los vínculos transnacionales. la crisis económica repercutió en que algunos migrantes, en lugar de esfera política. defienden que las autoridades estatales, y no las instituciones religiosas, deberían asumir el papel de representación de los migrantes. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 15 mandar el dinero al origen, se vieron obligados a pedir ayuda a sus familiares en senegal para poder así sobrellevar las dificultades económicas y seguir con su proyecto migratorio. el apoyo recibido de la sociedad de origen tiene también carácter psicológico. sirva de ilustración el caso de ndis, un informante que llegó a europa hace siete años y que en situaciones problemáticas acude a su madre, que vive en senegal, o a su hermano, instalado en suiza. la importancia atribuida a los lazos de parentesco repercute en que, pese al paso de los años, muchos migrantes mantienen contactos muy intensos con el origen y con la diáspora en otros destinos de la migración senegalesa. los datos analizados evidencian que intensas relaciones familiares pueden ser mantenidas sin que se presente la oportunidad de viajar y encontrarse en persona. el caso de fama ejemplifica la difícil separación surgida a raíz de las limitaciones administrativas y económicas. la informante, dedicada en su vida diaria a la venta ambulante y al cuidado de su hija, llegó a españa con sus dos hijos en 2007 siguiendo a su marido, que ya estaba instalado en europa. sin embargo, a raíz de la crisis económica, que azotó de manera especialmente grave a la población inmigrante en españa, su marido perdió su empleo. no les quedó otra opción que separarse de nuevo: el esposo de fama se fue, junto con sus dos hijos mayores, a buscar trabajo en otra parte de españa, mientras que ella se quedó con su hija pequeña en la localidad de estudio. la informante dedica el tiempo que puede a la venta ambulante para así poder contribuir al presupuesto familiar, no solo en españa sino también en senegal. tengo mi niña, mi marido no está, estoy sola con [ella] […]. si no vendo no como […]. quiero trabajar, pero no hay trabajo […]. tengo mi familia allí también […]. y tengo que vender algo o trabajar […] para ayudarles (fama, mouridiyya, comunicación personal, 21 de febrero de 2013). pero la familia de fama no solo se ve fragmentada a raíz de la movilidad interna en españa. la informante, antes de salir de senegal, tuvo un hijo que tuvo que quedarse en el país de origen. el marido de fama todavía no ha visto a su hijo. pero como él [mi niño] no tiene papeles, no puede venir. y si mi marido trabaja puede hacer reagrupamiento familiar para venir, pero por ahora no hay trabajo […] es muy difícil, ¿pero qué vamos a hacer? (fama, mouridiyya, comunicación personal, 21 de febrero de 2013). la existencia de obstáculos para la movilidad influye en que, para la mayoría de los migrantes senegaleses, la posibilidad de una movilidad recurrente entre países es muy limitada. esto no significa, sin embargo, que no existan familias dispersas por distintos países de destino que se mantienen conectadas a pesar de no poder verse en persona. el surgimiento de familias transnacionales con focos múltiples se plasma en la participación en prácticas a través de fronteras que unen no solo a senegal con españa, sino también con esos otros países. 16 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. yo soy de una familia, casi todos de inmigrantes. somos trece, hay nueve en europa, […] cuatro en senegal (mohammed, mouridiyya, baye fall, comunicación personal, 30 de octubre de 2013). en inglaterra está mi padre, en murcia, mi tía; mis primas y mis tías están en italia también; tengo también una tía en dinamarca […], en francia, también (medun, tijaniyya, comunicación personal, 5 de agosto de 2013). el grado en el que las redes transnacionales pueden afectar las vidas de los migrantes puede ser ilustrado a través del caso de rokhaya. la informante es una mujer de 35 años dedicada a las tareas del hogar. los contactos cotidianos mantenidos con sus familiares y amigos, dispersos por distintos lugares del mundo, se convirtieron en relaciones cruciales en su día a día. tengo un hermano […] está en italia […] tengo un tío que está en américa, tengo un primo que vive en palma de mallorca […] antes de ir a senegal este año va a venir aquí […] tengo una amiga que está en la coruña […] otra amiga que está trabajando, vive en san sebastián, país vasco […] cada sábado hablamos todos […] casi tres horas o cinco de móvil (rokhaya, comunicación personal, 22 de marzo de 2013). al mismo tiempo rokhaya está constantemente conectada a la vida cotidiana de su familia en senegal: con senegal… yo hablaba ayer con mi padre y mi hermana pequeña […] es por eso que yo no quiero salir, a mí me gustan las novelas… hablar por skype […] mi hermana pequeña […] tiene su skype […] siempre estamos hablando “¿qué haces? ¿qué cocinas? ¿qué pones? ¿qué haces hoy?” (rokhaya, comunicación personal, 22 de marzo de 2013). los obstáculos para emprender viajes regulares a senegal no disminuyen el predominante deseo de retorno. los informantes, repetidamente y en su inmensa mayoría, expresan la fuerza de los vínculos que les unen a senegal a pesar del paso de los años. aquí no es mi país, ni mi tierra. toda mi familia está allí, todos mis amigos. no conozco a nadie a quien le gustaría quedarse. aquí solo estoy buscando la vida (sadio, notas de la entrevista, diario de campo, 28 de julio de 2008).11 al igual que en el caso de la movilidad continua entre el destino y el origen, la posibilidad del retorno está limitada sobre todo a aquellos que disfrutan de una situación económica y legal estable. la vuelta se ve sujeta a la consecución de objetivos como la acumulación de recursos suficientes para abrir un negocio o comprar una vivienda en senegal. el cumplimiento de este tipo de metas es percibido como necesario para considerar un proyecto migratorio como exitoso, lo que se vincula con el reconocimiento 11 no siempre se dio el consentimiento para grabar las entrevistas. en estos casos se tomaron apuntes en el transcurso de la interacción. los apuntes se realizaron en formato de entrevista, sin utilizar el estilo indirecto, y así se reproducen aquí. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 17 social del que disfrutaría el migrante al retornar. volver con “las manos vacías” se convierte en un potente freno, no solo por la insatisfacción de objetivos materiales sino también por la presión social. si me voy a mi país, yo mismo no me voy […] si me lleva la policía […] todo el mundo sabe que me trae la policía […] si yo solo me voy, la gente me dice “¿por qué vienes? […]”. aunque ellos no saben que yo estoy sufriendo aquí […] es la gente de barrio […] si estás en la calle, cualquier palabra la escuchas: “ooo […] no tiene nada después de cinco años sin traer dinero” (assen, mouridiyya, no practicante, comunicación personal, 22 de marzo de 2013). es altamente revelador que tanto los viajes al origen como el retorno a españa son percibidos por muchos informantes como algo que caracteriza a los senegaleses. a pesar de que solo unos pocos puedan disfrutar de la movilidad transnacional, esta constituye algo a lo que aspira la mayoría de los migrantes. el hecho de que haya personas que consiguieron triunfar en ámbitos que les permiten moverse entre el origen y el destino, o retornar de manera definitiva, constituye un estímulo para que otros migrantes incorporen este ideal en su imaginario sobre el éxito en el exterior. la protección de las fronteras de la llamada “fortaleza europa” implica dificultades para la circulación de las personas que choca con las aspiraciones de retorno y de movilidad de la población analizada. las políticas migratorias tienen consecuencias muy tangibles en la vida de los migrantes, tanto en cuanto a sus estrategias de cruce de fronteras como en su asentamiento en europa; afectan las posibilidades de salida y entrada al destino y, por ende, a sus relaciones con el origen; y van acompañadas a la vez por el sentimiento de injusticia de las políticas migratorias existentes: venir aquí no es fácil, porque a algunos no les dan visado. ahora si tú quieres ir a senegal, la puerta abierta. puedes ir donde quieras. pero nosotros para venir aquí tenemos que pedir visado […] el embajador puede pedir todos los papeles. tú traes todos los papeles. el embajador dice “no […] porque no me gusta dártelo”. los embajadores europeos que están en áfrica, todo el dinero que gastan lo sacan del áfrica, de bolsillo de los africanos, porque saben que muchos quieren venir (ali, tijaniyyya, comunicación personal, 8 de marzo de 2013). los migrantes denuncian la criminalización de los esfuerzos realizados para “buscarse la vida”. las dificultades encontradas pueden ser ejemplificadas a través de la historia de mustafá, que llegó a españa siendo adolescente en 2006. desde entonces ha pasado por múltiples trabajos, pero pese a los años transcurridos no ha conseguido regularizar su situación. hay mucha gente a quienes le llevan a la cárcel por la cara, sin hacer nada. por ejemplo […] a mí me llevaron a la cárcel 15 meses […] no hice daño a 18 transnacionalismo localizado: las paradojas de la migración en la era de la inmovilidad involuntaria sobczyk, r., soriano miras, r. y caballero calvo, a. nadie […] porque yo me llegaba aquí y pues claro, no tengo ni papel ni nada […]. aquí en españa, está duro, no entienden mucho la inmigración […] por ejemplo, […] el lunes me coge la guardia civil […], me preguntan si tengo algún papel. no tengo ningún papel […] me dice “un conejo es más legal que tú aquí” […] no es falta de entendimiento de inmigración, es la falta de respeto (mustafá, mouridiyya, baye fall, comunicación personal, 27 de febrero de 2013). mustafá, como tantos otros migrantes, no puede ni visitar senegal, ni retornar. los obstáculos jurídico-legales impiden el involucramiento en el origen presente en las aspiraciones de múltiples informantes. la criminalización de la movilidad no se traduce, sin embargo, en la pérdida de los lazos con senegal. tal y como se ha demostrado en las páginas anteriores, la frecuencia de los contactos con la sociedad de origen, así como la importancia atribuida a esta, hace que, pese a la inmovilidad involuntaria que mayoritariamente caracteriza a la población senegalesa analizada, siga persistiendo una fuerte implicación con la sociedad de origen. conclusiones los debates sobre el transnacionalismo han estado presentes en la academia desde hace ya más de dos décadas. las ambigüedades definitorias existentes generan la necesidad de una reflexión conceptual sobre los diferentes fenómenos que se hallan detrás de este término. los migrantes senegaleses, tan frecuentemente analizados como comunidad transnacional, mantienen, en el caso de villanueva, vínculos a través de fronteras de un modo particular. los obstáculos económicos y administrativos influyen en que, a pesar del deseo predominante de mantenerse más conectados con el origen, a la mayoría de los migrantes le sea muy difícil poder viajar a senegal. sin embargo, la existencia de actores sociales intensamente involucrados en la movilidad transnacional, como los guías religiosos o la minoría de migrantes bien establecidos en el destino, hace que la aspiración a este tipo de vida esté siempre presente en los planes vitales de los demás. la fuerza de los lazos con la sociedad de origen queda reflejada además en la intensidad de los contactos a través de los medios de comunicación a distancia. las instituciones religiosas desempeñan un papel crucial en el fortalecimiento del vínculo con el origen. las visitas de los líderes religiosos, así como la participación en las grandes celebraciones anuales, que recogen a la población senegalesa independientemente de las afiliaciones religiosas específicas, refuerzan la conexión con senegal. de esta forma, las instituciones religiosas contribuyen a la vez a reafirmar los lazos entre migrantes dispersos por diversas partes del mundo y a promover las relaciones con la sociedad de acogida y las autoridades locales. migraciones internacionales, vol. 11, art. 3, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1838 19 el caso analizado demuestra que, pese a las limitadas oportunidades para la movilidad transnacional y, por tanto, para la participación plena en la vida en senegal, los migrantes pueden mantenerse fuertemente conectados con la sociedad de origen. prescindir del uso del concepto de transnacionalismo no haría justicia a la intensidad de las conexiones con senegal y a la importancia que estas juegan en la vida diaria y planes de futuro de la población analizada. el concepto de transnacionalismo localizado propuesto en este estudio, permite captar la relevancia de estos lazos, mostrando al mismo tiempo su coexistencia con la inmovilidad involuntaria. la propia formulación del concepto persigue expresar la paradoja de las aspiraciones de movilidad que chocan con límites estructurales para la circulación humana. su uso nos permitirá avanzar en el debate conceptual sobre la multiplicidad de expresiones de la vida transnacional. referencias abusharaf, r. m. 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de la histórica contribución laboral de los trabajadores mexicanos al mercado laboral de estados unidos; 3) con base en lo examinado, replantear aspectos varios de la relación de méxico con estados unidos más en el sentido de ser considerado como un vecino altamente colaborativo con lo que ha sido el desarrollo histórico de estados unidos. el trabajo ha sido elaborado a partir de la integración de resultados de investigación diversos, así como con datos de la emif norte y otras fuentes estadísticas e integrando las propias experiencias de investigación del autor. palabras clave: 1. migración, 2. políticas, 3. relaciones, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract the objectives of this article are several: 1) to propose possible explanations for the migratory changes of the last years by sharply reducing the number of undocumented migrants and an increase to more than 200 000 legal workers using visas h2 per year; 2) to remark the importance of the historic labor contribution of mexican workers to the u. s. labor market; 3) due to these facts, rethink the mexico-u. s. relationship so that mexico may be considered as a highly collaborative neighbor to the historical development of the united states. this work has been elaborated by integrating several research results from different sources, as well as with data from emif norte and other statistical sources. also, incorporating the author’s research experiences. keywords: 1. migration, 2. policies, 3. relationship, 4. mexico, 5. united states. fecha de recepción: 19 de agosto de 2020 fecha de aceptación: 26 de abril de 2021 fecha de publicación web: 30 de agosto de 2022 1 el colegio de méxico, méxico, gverduz@colmex.mx, https://orcid.org/00000003-3512-2764 2 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. introducción las migraciones de méxico a estados unidos, así como las movilizaciones a méxico desde centroamérica con destino a la frontera norte se han vuelto temas de alta recurrencia en los medios de información. el primero tiene muchísimos años de estar presente más no así el segundo que últimamente ha estado teniendo una gran presencia en el escenario nacional y en la frontera norte y que aparece como novedoso aunque en parte sólo sea porque se le ha dado mayor exposición mediática, primero a partir de las caravanas y después por las intervenciones del expresidente donald trump y el tema de los posibles refugiados con esperas en la frontera norte, así como por la mayor presencia en méxico de la guardia nacional sobre todo en la frontera sur. al respecto, hay que reconocer que estas situaciones se han estado dando ahora en un contexto de complejidades muy especial, motivo por el cual se encuentran fuera de nuestro escenario en este trabajo.2 el tema central que se tratará a continuación es el de los cambios últimos de los flujos migratorios de mexicanos a estados unidos. en 2007 llegamos al pico de casos de los cruces indocumentados de mexicanos en la frontera norte los que luego descendieron casi brutalmente en unos cuantos años. se culpó del descenso tan rápido a la crisis económica de 2007-2009, sin embargo, al disminuir la crisis esos flujos migratorios indocumentados no volvieron más en esas dimensiones sino que para 2013 y los años que siguieron, la nueva pauta de la migración mexicana dominante a estados unidos fue la de flujos temporales documentados que, de ser pocos, fueron creciendo en intensidad, orientados mayormente a la agricultura y los servicios y, en menor medida, los flujos de profesionales, en este caso tanto con visas temporales como de residentes. han sido cambios inéditos no esperados y por su condición de legalidad también diferentes a los del pasado. al respecto hay que recordar las trabas y los impedimentos tan fuertes que han existido por parte del gobierno norteamericano para siquiera pensar en la posibilidad de acuerdos sobre migraciones legales desde méxico. en realidad lo que ha pasado últimamente ha tenido lugar de una forma un tanto subrepticia, como parte de una dinámica de oferta y demanda laboral que fue ocurriendo entre los dos países en los últimos años pero sin dejarse ver claramente ante los dos gobiernos de tal manera que ahora sorprende que exista una migración legal mexicana tan intensa y que además esto ocurra junto a un aparente silencio gubernamental en los dos países. en los estudios sobre migración hemos tratado de encontrar explicaciones diversas para cada época según el conjunto de características que se van presentando. estas tienen que ver 2 es un tema que últimamente se ha ido complicando más y que no se tratará aquí ya que por su amplitud y dificultad requiere de una orientación central que distraería ahora de los objetivos propuestos, sin embargo, hay que resaltar que el problema migratorio actual de esta región del mundo requiere de una visión más amplia que integre al conjunto de los países como bien se sugiere en el trabajo compartido de giorguli-saucedo, garcía-guerrero y masferrer (2016). a partir de 2018 han vuelto a aumentar los cruces indocumentados de mexicanos, situación que tampoco se tratará aquí pero se avisora un aumento paulatino pero enorme de visas temporales de trabajo migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 3 con situaciones cambiantes de los contextos aquí y allá, así como con las características de quienes migran en cada momento. descubrir estas dinámicas es algo complejo y difícil pero, además en el caso nuestro, tampoco debemos desconectar estos análisis más coyunturales del proceso más amplio del largo plazo ya que las aportaciones laborales mexicanas al mercado de trabajo estadounidense han sido continuas aunque intermitentes en intensidad a lo largo de más de un siglo, y es esa continuidad la que nos habla de una integración laboral claramente definida. por otra parte, es importante hacernos conscientes de que estas participaciones laborales desde méxico solo han sido parcialmente aceptadas tanto por los norteamericanos como por nosotros mismos porque, para ellos, las aportaciones laborales mexicanas que, en la mayoría de los casos han sido ilegales a sus ojos, no permiten considerarlas de manera plena y, para nosotros, la presencia de una especie de culpa por los cruces fronterizos subrepticios de la mayoría de los casos, tampoco nos permite ver con claridad el valor de las enormes aportaciones laborales históricas desde méxico. pero legales o no, con culpa o sin ella, la colaboración laboral mexicana en el desarrollo histórico de estados unidos ha sido contundente al igual que sus repercusiones económicas y de diverso tipo para méxico. este es el escenario al que tenemos que añadir ahora las nuevas formas de la inserción laboral de los mexicanos que mencionábamos al inicio. con el trasfondo anterior presente, son varios los objetivos del presente trabajo: el principal es no sólo señalar la novedad de los cambios actuales, sino sobre todo ofrecer algunas hipótesis sobre las circunstancias que probablemente han tenido que ver en estas transformaciones. importa preguntar sobre el significado de esa enorme disminución de los flujos migratorios no documentados: ¿a qué factores se puede deber?; ¿ha mejorado la economía mexicana?; ¿han sido más efectivos los controles migratorios en la frontera norte? o ¿se trata de una combinación de ambos?; la dinámica demográfica mexicana ¿tendrá algo que ver? son preguntas y escenarios que habrá que considerar. un segundo objetivo es el de señalar varios aspectos de lo que ha sido una enorme inserción laboral mexicana en el mercado de trabajo estadounidense, situación que hasta ahora no ha sido debidamente atendida ni calibrada aunque lo que aquí se va a presentar al respecto es apenas algo inicial. creo también que esta enorme contribución laboral mexicana a la economía norteamericana que se continúa actualmente con movilizaciones laborales temporales y legales de varios cientos de miles de personas cada año nos debería de llevar replantear aspectos importantes de la relación bilateral. llevamos más de cien años de migraciones hacia “el norte” las que con frecuencia han estado acompañadas de situaciones de fricción ante las autoridades norteamericanas sobre todo por el tema de los cruces fronterizos de esa mayoría que ha cruzado sin documentos. quizás a excepción de los últimos años, ni el gobierno mexicano ni el de estados unidos se preocuparon realmente por lo que pasaba ya que la política mexicana fue la de no tener una política con respecto al tema migratorio, y la de estados unidos fue la de ver llegar con poco recelo a miles de trabajadores sin costo alguno para ellos (alba, weintraub, fernandez de castro y garcía y griego, 1997). en la práctica, quienes querían trabajar allá iban y venían a voluntad con pocos inconvenientes hasta hace quizás un poco más de una década en que la 4 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. mayor vigilancia de la frontera ha vuelto el cruce mucho más difícil y costoso (anguiano y trejo, 2007).3 para comenzar, y yendo un poco hacia un pasado anterior y con algunos ejemplos abreviados, mencionaré informaciones rápidas desde inicios del siglo xx: los años de la revolución en méxico llevaron a contingentes de la población mexicana a estados unidos por motivos de refugio. por otra parte, la prohibición de importar mano de obra china y luego japonesa en aquel país favoreció para hacer uso de la mano de obra mexicana sobre todo entre 1910 y 1929 (garcía y griego, 1989). las dos grandes guerras del siglo xx llevaron también a trabajadores mexicanos a estados unidos en situaciones distintas en cada momento pero, en medio de esos eventos, ocurrió una gran expulsión de mexicanos de vuelta a nuestro territorio (garcía y griego, 1989). luego, la terminación del sistema de cuotas migratorias en estados unidos en 1965 abrió la puerta a contingentes de población del mundo que antes no podían ir a estados unidos. más adelante, la reforma migratoria irca de 1986 actuó como una gran llave para continuar y ampliar las migraciones a estados unidos pero tuvo claros efectos sobre el incremento de las migraciones desde méxico (bean, edmonston y passel, 1990). por otro lado, el desarrollo de ciudades mexicanas en la frontera norte particularmente durante el siglo xx, ha actuado como una gran base demográfica mexicana que ha ayudado a mantener una intensa interacción con la población mexicana, mexicano-americana y americana del otro lado (alegría, 1989, 1990; cruz, 2010) . seguramente como corolario, el tratado de libre comercio de américa del norte (ahora el temec), pueden ser vistos como una parte importante de un proceso de mucha mayor intensidad en el acercamiento entre los dos países. los anteriores son apenas algunos ejemplos que comprenden hechos concretos ya sean coyunturales como las guerras o a través de políticas públicas que se han ido fraguando en un tiempo “largo” para dar respuesta a problemas y necesidades específicas pero que en el caso de méxico y estados unidos han llevado a un proceso de intensa interacción como no nos habíamos imaginado. como sabemos, la población mexicana residente en estados unidos creció como nunca antes lo había hecho y en solo una década se duplicó y pasó de 2.2 a 4.3 millones (passel, cohn y gonzález-barrera, 2012). luego, se volvió a doblar y subió a 9.1 en el año 2000 y a 11.7 en 2010 para llegar a 12.3 millones en 2019 (fundación bbva bancomer, conapo y segob, 2020). pero al lado de los números totales, sabemos que la población documentada de méxico también fue aumentando en esos períodos y se ha estimado que más de la mitad de ese stock de población tiene documentos (passel, cohn y gonzález-barrera, 2012). esta es otra realidad, la de tener allá ahora a un contingente grande de población mexicana documentada junto a otro quizás de menor tamaño sin documentos. además y, aunque 3 en el lado americano fue habiendo estrategias y políticas diversas que, aunque en un comienzo tuvieron poco impacto en los cruces indocumentados, a la larga fueron haciendo más difíciles ese tipo de ingresos a estados unidos. sobre este tema existe abundante literatura (anguiano y trejo, 2007). migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 5 parezca extraño en vista de la parafernalia de las medidas de protección fronteriza por parte del gobierno estadounidense, cientos de miles de personas de méxico siguieron yendo y volviendo sin documentos cada año como lo ha reportado a lo largo de los años la encuesta de migración en la frontera norte (emif norte) (el colef et al., 2010) y los reportes de la patrulla fronteriza de estados unidos sólo que en los últimos lustros estos números han bajado considerablemente como veremos más adelante. además, se fue dando un retorno más sensible de mexicanos no sólo porque hubo devoluciones forzosas sino también porque se dieron repatriaciones voluntarias (masferrer y roberts, 2012). más arriba se mencionaban cifras globales sobre las estimaciones del “stock” en estados unidos en diversos años, pero también están los datos del cambiante flujo de quienes van hacia estados unidos según la encuesta de migración en la frontera norte como se observa en la gráfica 1.4 gráfica 1. flujo de personas procedentes del sur con destino a estados unidos fuente: emif norte 2000-2017 (el colef et al., 2020). la gráfica 1 permite observar la trayectoria del flujo de personas de méxico que han tenido la intención de cruzar a estados unidos por vía terrestre y aérea, según se ha captado en la emif norte durante los últimos años (2000-2017). se encuentran incluidas personas que declararon ir con y sin documentos migratorios para cruzar a estados unidos. nótese, en primer lugar, la enorme caída de quienes iban a partir de 2007, de 856 000 a 46 000 en 2017. ciertamente, la dinámica de los flujos se ha desacelerado. al respecto también existen estimaciones de otras fuentes sobre el número y porciento de los hogares en méxico cuyos integrantes declaran tener miembros del hogar que son migrantes a estados unidos. las viviendas en méxico con emigrantes a estados unidos 4 esta encuesta se ha vuelto un instrumento de conocimiento muy útil a lo largo de los años. 455 406 729 628 542 709 816 856 748 630 493 317 276 322 165 96 76 46 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 m ile s de p er so na s año 6 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. pasaron de ser 3.96 por ciento del total de viviendas del país en el año 2000, a ser sólo 1.94 por ciento en el año 2010. por otra parte, las viviendas con “migrantes de retorno” pasaron de 0.87 por ciento en el año 2000 a 2.19 por ciento en 2010 (inegi, 2013). estas cifras provienen de una fuente distinta a la emif norte que es el censo de población y vivienda de méxico cuyas cifras ayudan a corroborar la información sobre el descenso de la emigración desde méxico y un mayor regreso de algunos. pero, por otra parte, los censos de 2000 y 2010 también señalan que los hogares con “migrantes circulares” permanecieron con niveles muy semejantes: 0.97 por ciento en el año 2000 y 0.92 por ciento para el año 2010, obviamente con referencia a los datos totales de cada período, pero lo interesante de este último dato es que señala una característica migratoria que permaneció como tendencia en las dos fechas al lado del descenso global (inegi, 2013). señalo este rasgo porque considero que la “migración circular” ha sido a lo largo de los muchos años de migraciones la característica central y específica de la migración mexicana a estados unidos. pero, para complementar, es pertinente mencionar que hay un stock de migrantes en méxico del que casi no se habla y que ha tenido una enorme importancia. se trata del conjunto de todos aquellos residentes en méxico que a lo largo de muchos años han ido a trabajar a estados unidos por temporadas variables quizás una sola vez o dos o varias, quienes luego en algún momento de sus vidas han decidido no ir más. la mayoría de los trabajos que se han realizado en campo a lo largo de los años, dejan ver claramente que el involucramiento de la población mexicana, mayormente de bajos ingresos, ha sido altísimo en el mercado laboral estadounidense a lo largo de las décadas durante el último siglo. una muestra de ello aparece en lo expuesto en la emif norte pero son informaciones que también se han reportado en abundancia en los estudios comunitarios. por ejemplo, en el levantamiento de datos de 2000 y 2001 se señala que entre el 60 y el 70 por ciento, respectivamente, de los cientos de miles que fueron devueltos en ese año por la patrulla fronteriza de estados unidos ya habían cruzado para trabajar entre dos veces y más de seis, muestra de esa continua migración laboral circular (el colef et al., 2004). son datos que señalan esa extensa colaboración laboral de muchísimas personas a lo largo de sus vidas. por ello es por lo que hablar sólo de los que están allá o de los que van y vienen (lo reportado por la emif norte), aunque señalan aspectos centrales de la composición del “conjunto migratorio”, hay que añadir también a este otro grupo de personas de ambos sexos que, aunque han trabajado en estados unidos por una, dos o más temporadas, luego han decidido no ir más. esta visión nos permitiría acabar de entrever la enorme contribución que la fuerza de trabajo mexicana ha tenido en el mercado laboral de estados unidos y que ha contribuido a su bienestar (canales, 2009). después de tantos años de experiencias migratorias con estados unidos llegamos a los primeros años del inicio del siglo xxi acostumbrados a una situación migratoria entre méxico y estados unidos que no parecía cambiar mucho ni en el volumen de las salidas ni migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 7 en las explicaciones sobre esos flujos.5 se acusaba principalmente a las repetidas crisis económicas en méxico como las ocasiones para que operara esa “válvula de escape” que era la de migrar “al norte”. la selectividad de los migrantes en los estudios de migración ha sido muy importante poder determinar quiénes son los migrantes que van a un destino determinado, en este caso a estados unidos. normalmente cuando hay flujos migratorios en montos importantes hacia un país particular éste se compone de personas de todo tipo en un sentido socioeconómico. van hombres y mujeres; jóvenes y adultos; van personas con muchos y pocos años de escolaridad; van trabajadores del campo, obreros y profesionales, etc., pero es importante poder saber si en esos flujos de migración prevalecen personas con ciertas características afines entre si ya que ello nos permite conocer sus perfiles y con ello podemos relacionar algunos aspectos de sus contextos en el origen así como las posibilidades que tienen o que tendrían en el destino según las características de los mercados laborales a los que van. a esto se le ha llamado “la selectividad de la migración” que se ha utilizado como una herramienta heurística importante aunque limitada. se parte del supuesto de que en condiciones normales cuando hay un flujo de emigración desde un lugar, lo más probable es que no haya una emigración de todos o de casi todos los que habitan en las zonas de origen (esto sólo ocurriría en casos de guerra o de catástrofes), sino que mayormente partirían algunas personas con ciertas características. obviamente este es un supuesto que hay que confirmar con los datos pero que nos permite conocer hasta cierto punto algunas de las fragilidades socioeconómicas de los contextos en el origen así como ciertas posibilidades de inserción en la sociedad de destino (browning y feindt, 1969).6 principales características del flujo migratorio a estados unidos (1993-2017)7 la composición del flujo de ida8 ha sido siempre mayoritariamente masculino, aunque la proporción de mujeres fue subiendo poco a poco de 7 por ciento en 1993-94, para colocarse durante varios años en cifras promedio entre 20 y 25 por ciento a lo largo de los últimos 1015 años. 5 ciertamente fue habiendo cambios como la presencia de más zonas de origen y de destino de los migrantes, la mayor participación femenina en el flujo migrante, el cambio de una migración circular a otra de mayor permanencia, así como algunos más, pero, en lo global, se mantuvo esta visión (alba, fernández y verduzco, 2010; leite, angoa y rodríguez (2009). 6 el tema de la selectividad de la migración ha sido central en los estudios de migración desde que comenzó a intentarse una visión científica del fenómeno. 7 los datos que se presentan a continuación han sido emitidos por la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif norte) desde 1993 hasta 2017 (el colef et al., 2020). 8 tomo los datos del flujo de ida porque es al que cada año se añade la población migrante nueva, mientras que en el de vuelta hay personas que seguramente han permanecido más años en estados unidos y, en ese sentido, tiene una composición más heterogénea. 8 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. entre 1993 y el año 2009, la proporción media de las personas de 20 a 39 años que estuvieron yendo a estados unidos fue de 65 por ciento. unos años después, entre 2010 y 2017 esa proporción bajaría a 54 por ciento que son los años en que los flujos totales de ida y vuelta iban ya a la baja. en la totalidad del período de 1993 a 2017, el promedio ha sido de 61.5 por ciento con una desviación estándar de 14.5 y la mediana ha sido de 62.5 claramente estos grupos etarios han sido la mayoría. se ha tratado de población joven en lo mejor de sus posibilidades laborales. en cuanto a la media de escolaridad de los integrantes del flujo de ida, en los años 90 quienes tenían primaria completa o menos eran una mayoría de alrededor de 60-65 por ciento y entre 20-25 por ciento con algunos años de secundaria o con secundaria completa y quienes tenían algunos años de preparatoria o quizás algo más apenas llegaban a 10-15 por ciento. estas tendencias se revirtieron poco a poco para terminar entre 2010 y 2017 con integrantes de esos flujos de la siguiente manera: 37 por ciento en la más baja de primaria terminada o menos; 32 por ciento en el nivel de la secundaria y, 31 por ciento entre quienes tenían algunos años de prepa o más. estos son promedios. de hecho, entre 2010 y 2017 los años promedio de escolaridad subieron de 7.4 a 10 años entre esta población migrante. se observa así que quienes fueron integrando este flujo reflejaron con cierta fidelidad los cambios que a este respecto se iban siguiendo en el país en general, aunque manteniendo también la característica global de ser un flujo de personas con bajos niveles escolares en el contexto de los cambios que iban teniendo lugar en el país. por otro lado, a pesar de que sabemos que la procedencia de zonas rurales de los trabajadores migrantes fue cambiando a lo largo de los años con aumentos importantes de quienes procedían de zonas urbanas del país,9 la mayor parte declaró haber estado ocupado como “trabajador agrícola” en su lugar de origen. el promedio a este respecto de los últimos 24 años es de 42.6 por ciento con una desviación estándar de 7.4 y una mediana de 45.3 por ciento. sin embargo, con respecto a esta característica ocupacional creo que también debemos de considerar que en la realidad de las comunidades del país, ante una agricultura que por diversas razones ha tenido una escasa productividad, el canal laboral que la mayoría de los hombres de esos lugares ha tenido a su disposición ha estado en las actividades de la construcción ya sea que la realicen en sus propias comunidades o en las ciudades regionales. como lo muestran diversos estudios de campo, es común que quienes trabajan sus parcelas agrícolas pasen en algún momento a trabajar como albañiles ya sean ellos mismos o sus hijos (para las mujeres su opción ha estado mayormente en el trabajo doméstico en las ciudades). de ahí que he decidido juntar en una categoría a quienes dijeron ser “trabajadores agrícolas” en méxico y a quienes dijeron ser “trabajadores de la construcción” ya que se trata de dos estratos ocupacionales que se nutren mutuamente (arias, 1992; lara flores, 1996; verduzco, 2007). para los últimos 16 años de la emif norte el promedio en esta categoría conjunta ha 9 recordemos que en los datos comunes de las encuestas más generales en méxico lo “urbano” se determina a partir de los 15 000 habitantes, lugares que con frecuencia mantienen un alto número de personas relacionadas con las actividades agropecuarias. migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 9 sido de 59.2 por ciento con una desviación estándar de 9.7 y una mediana de 62.6 por ciento. ocupacionalmente en méxico éste ha sido el grupo predominante en los flujos hacia estados unidos. es interesante notar que los trabajadores del sector agropecuario en el país han cambiado de ser, con relación al conjunto de la población ocupada total, 22 por ciento en 1990, a 16 por ciento en el año 2000 y a solo 11 por ciento en 2010. ha sido mayormente de ese estrato ocupacional de donde ha estado saliendo por muchos años la migración a estados unidos, por lo que la baja en estos números no sólo tiene que ver con los cambios internos en las actividades rurales en méxico, sino también con las salidas a estados unidos de esa población. en cuanto a los orígenes regionales sabemos que, aunque han salido de los rincones de todo el territorio nacional, los flujos mayoritarios se fueron originando en zonas del centrooccidente y en algunas de puebla-oaxaca así como de zonas del centro-norte más otros rumbos que se fueron añadiendo después de otros lugares del país a lo largo de los años hasta el punto de llegar a abarcar rincones de todas las regiones del territorio. esto ha sido otro hecho inusitado en cuanto que durante los primeros ochenta años del siglo pasado las migraciones a estados unidos habían quedado circunscritas a la gran región del centrooccidente más algunas otras del centro y del norte y de ahí se expandieron a todo el país aunque de manera restringida (zúñiga y leite, 2006). con las informaciones anteriores, queda claro que quienes han compuesto mayormente ese flujo han sido predominantemente hombres jóvenes, aunque con una presencia creciente de mujeres. la mayoría de los hombres trabajaba en la agricultura en méxico así como en las actividades de la construcción.10 en cuanto a la escolaridad, han sido mayormente personas con bajos niveles escolares a pesar de que a lo largo de los años estos fueron aumentando en consonancia con los aumentos generales que a este respecto fue habiendo en el país. destaca la importancia de este tipo de perfiles como más específicos de la migración mexicana a estados unidos lo que a su vez se conecta directamente con el tema de la “selectividad de la migración” del que ya se hizo mención. es importante resaltar también que estos datos de la emif norte que tienen una amplia cobertura en espacio y tiempo, coinciden en términos generales con lo ofrecido en las decenas de estudios de comunidad realizados en méxico en esos años donde claramente se dejaba ver que el “migrante típico” (el que mayormente ha ido desde las comunidades), ha sido sobre todo un hombre joven mayormente ocupado en las actividades del campo, con baja escolaridad (calvo y lópez, 1988; dinerman, 1982; donato, 1994, 2001; lópez castro, 1986; massey, alarcón, durán y gonzález, 1990; mines y massey, 1985; massey, goldring y durand, 1994; verduzco, 1995; verduzco y unger, 1997). sin embargo, para complementar lo anterior no sobra explicar que al señalar las principales características socioeconómicas de quienes mayormente estuvieron yendo a estados unidos, han existido también otros migrantes que, aunque en números menores, han formado parte de ese flujo y han tenido otro tipo de perfiles socioeconómicos. ello nos debe 10 es importante señalar que, aunque una buena parte de quienes laboraban en méxico como trabajadores agrícolas o en la construcción, en estados unidos han trabajado allá mayoritariamente fuera del sector agropecuario, aunque en trabajos de poca calificación. 10 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. llevar a ser cuidadosos para no tratar de englobar ni entender estos flujos como totalmente centrados en lo que ahora se está señalando como las características más comunes. como se dijo anteriormente, el tema de la selectividad de la migración como herramienta heurística es útil pero también es limitada. anteriormente se señalaba que los flujos de migración tan altos fueron bajando a partir del año 2007 hasta llegar a ser relativamente reducidos, de ahí que sea pertinente el tema de los posibles factores que han tenido que ver con estos cambios. son varias las preguntas que surgen: ¿por qué de pronto ese flujo migrante ha descendido de acuerdo con lo presentado en las cifras de varias fuentes? se ha dicho repetidamente que la baja en las tendencias migratorias de méxico a estados unidos de los últimos años se ha debido principalmente a la crisis económica de 2008-2009, aunque también se ha mencionado un tema demográfico al señalar que por haber bajado en años previos la tasa de fecundidad general en méxico, a la postre ese descenso influyó en esa tendencia posterior hacia la baja de la emigración mexicana (passel y cohn, 2018). así mismo, se ha mencionado al mayor rigor del control fronterizo por parte de estados unidos como otra de las causas (anguiano y trejo, 2007). en cuanto al primer señalamiento sobre la crisis económica, como en otras ocasiones ha sucedido, las crisis económicas ya tengan lugar aquí o allá, sin duda alguna repercuten en los flujos migratorios ya sea porque en ocasiones salen más mexicanos o vuelven más pero esos vaivenes han sido circunstanciales y por lo común se han vuelto a ajustar a las tendencias generales en poco tiempo. sin embargo, en la de 2008-2009, el flujo previo no se repuso nunca más como se observa en el cuadro inicial de este trabajo a pesar de que la crisis se superó. hipótesis sugeridas para explicar el descenso del flujo además de lo dicho en el párrafo previo, propongo primero un conjunto de tres hipótesis donde una de ellas me parece central pero que se acompaña de otras dos que también serían de importancia, aunque menor que la central. luego aportaré otros argumentos complementarios. además, y esto tiene relevancia, afirmo que aunque se ha dado un descenso sensible de las migraciones mexicanas a estados unidos, ha habido también cambios importantes en las características de los migrantes contemporáneos que han implicado una continuidad importante de los flujos laborales. la hipótesis central que propongo es que puesto que durante un poco más de dos décadas fueron principalmente jóvenes quienes se estuvieron yendo masivamente, a la postre se fue agotando esa fuente de mano de obra joven y, es ese agotamiento de un tipo de oferta específica y selectiva, lo que principalmente se ha observado en el descenso de esos flujos migratorios. obsérvese que no me estoy refiriendo al descenso como efecto de la baja de una tasa general de fecundidad como se ha mencionado repetidamente (passel, cohn y gonzález, migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 11 2012), sino a los cambios en el perfil de grupos específicos de edad.11 recordemos los datos presentados a partir de la emif norte (el colef et al., 2020) donde se observa que el mayor grupo etario del flujo estaba compuesto por jóvenes. como sabemos, en la ecuación básica de población, las fuentes de la pérdida de la misma son las muertes y la emigración por lo que para saber cuánto se debe a las emigraciones y cuánto a la mortalidad habría que realizar un seguimiento de las cohortes de edad específicas. en los datos de población del país se observa, por ejemplo, que entre los años de 1990 y el año 2000, los siguientes grupos de edad perdieron volúmenes importantes de población entre esas dos fechas de la siguiente manera: cuadro 1. seguimiento de las cohortes de edad más jóvenes para el país (méxico) entre los años 1990 a 2000 grupo de edad en 1990 grupo de edad en 2000 pérdida bruta de población en el grupo de edad pérdidas por mortalidad por grupo etario posible estimación neta de emigración 15 a 19 25 a 29 -1 506 660 94 618 20 a 24 30 a 34 -692 640 117 164 25 a 29 35 a 39 51 974 120 184 30 a 34 40 a 44 -192 786 125 692 35 a 39 45 a 49 -507 025 140 177 2 951 085 597 835 2 353 250 fuente: datos elaborados para este trabajo a partir de las informaciones sobre mortalidad del inegi (2003) para los diferentes períodos y grupos de edad.12 nótese sobre todo la gran pérdida de los más jóvenes de todos que son quienes tenían de 15 a 19 años y de 20 a 24 años en 1990. el total de la pérdida bruta de esos dos grupos fue de 2 199 300 personas para esos años solamente. la mortalidad en estos casos fue de 211 782. y la pérdida por mortalidad de los siguientes tres grupos etarios fue de 386 053. basados en esta información, la probable pérdida de población por emigración a estados unidos para esos años sería de 2 353 25013 contando sólo a esos grupos etarios que sabemos que han sido los mayoritarios.14 11 el descenso de una tasa general de población no puede mostrar las variaciones al interior entre los grupos de edad y, en este caso, no puede servir como indicador sobre todo si tenemos en cuenta que los años 90 han sido considerados como beneficiarios del llamado bono demográfico. 12 en estos datos seguramente hay variaciones no tenidas en cuenta aquí ya que al no realizarse los censos en las mismas fechas las edades exactas no pueden coincidir, sin embargo, los efectos no serían de consideración. 13 se estima que la emigración a estados unidos constituye el 98 por ciento de la emigración total del país. 14 durante los años noventa del siglo pasado y la primera década del siglo presente, los flujos de la migración de personas nacidas en méxico que se fueron a estados unidos se han estimado por diversas fuentes entre 360 000 personas y 458 000 por año, según el conapo (2010) y cálculos a partir del censo de estados unidos del american community survey y del current population survey 12 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. la pérdida de población joven es sin duda alguna un problema grave en cuanto que implica, entre otros efectos, los de una reducción futura en aspectos de crecimiento económico al disminuir la población laboral. como veremos más adelante, esta situación tiene efectos más claros y contundentes en los niveles locales donde de pronto se empieza a notar la escasez de la mano de obra. los datos anteriores se refieren al país en general, pero sabemos que las emigraciones a estados unidos no afectan por igual a las diferentes regiones ya que hay zonas con alta intensidad migratoria y otras donde, aunque el fenómeno existe, tiene una presencia muy baja. en datos para el estado de michoacán, resumo la información: en el caso de una entidad y a diferencia de lo presentado antes para el país, aquí se encuentran juntos tres efectos, el de la mortalidad, el de la migración interna que entra y sale del estado y el de la migración internacional, sin embargo: a) michoacán no ha sido un estado que atraiga población de otros estados; b) ocupa el tercer lugar en el índice de intensidad migratoria hacia estados unidos con “muy alta” migración (conapo, 2010); c) entre 1990 y 2010 la cohorte original de 15 a 19 años perdió a 32 por ciento y la cohorte inicial de 20 a 24 años perdió a 20 por ciento. ciertamente, esas pérdidas tan amplias de población joven tienen repercusiones negativas para el futuro crecimiento económico como bien lo señalaban en un trabajo sobre demografía y migraciones gómez de león y tuirán (1998). ahora veamos un caso local de michoacán, el del municipio de chavinda conocido por quien esto escribe y del que existen informaciones etnográficas. ha sido un municipio típico de emigración a estados unidos. entre 1990 y 2010 no sólo no creció sino que tuvo una pérdida neta de 1 060 habitantes equivalente a 9.6 por ciento de su población original en 1990. pero en las cohortes específicas de edad entre 1990 y 2010 perdió a 34.7 por ciento de la población original que tenía de 15 a 19 años de edad, y a 52.05 por ciento de la población que en 1990 tenía de 20 a 24 años de edad (ver el cuadro 2). cuadro 2. seguimiento de las cohortes de edad más jóvenes en el municipio de chavinda, michoacán años cohortes de edad población cohortes de edad población 1990 15 a 19 años 1607 20 a 24 años 999 2000 25 a 29 años 726 30 a 34 años 649 2010 35 a 39 años 642 40 a 44 años 479 pérdidas de 559/34.7 % 520/52.05 % fuente: censo de población y vivienda (inegi, 2013). datos elaborados para este trabajo. (galindo y ramos, 2009; passel, cohn y gonzález, 2012). los montos de emigración de la primera década de este siglo han sido mayores que los de la previa. migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 13 como en el caso de michoacán, tenemos juntos los efectos de la mortalidad y las migraciones internas y las internacionales, sólo que sabemos por los estudios de esa comunidad que, aunque hay y ha habido migraciones a la cercana ciudad de zamora y a otras partes del país, la emigración a estados unidos ha tenido una importancia central (massey, alarcón, durand y gonzález, 1987). un tema que deseo resaltar es el de la pérdida de la fuerza laboral local que, como se observa, ha sido muy agudo sobre todo entre el año de 1990 y el año 2000. recordemos también que se ha tratado de flujos de migración selectivos que han afectado principalmente a la población trabajadora local que se dedicaba mayormente a las actividades agropecuarias y a la construcción según leemos en los trabajos referidos. las consecuencias locales de este fenómeno tuvieron efectos claros en las condiciones productivas en lo positivo y en lo negativo. por un lado, al escasear la mano de obra ésta se volvió más cara, situación que puede verse como positiva al tener que aumentar los salarios. por otro lado, esa escasez llevó también a cambios necesarios en la estructura productiva tanto con la introducción de maquinaria como con la iniciación de otros cultivos que requieren menos mano de obra. es importante señalar también que municipios como el de chavinda dejan de ser fuente de flujos de migración nuevos simplemente porque la mano de obra local que estaba “disponible” (selectivamente) se llegó a agotar. esto es lo visto desde un punto de vista local, pero a nivel global, situaciones como esta fueron llevando también a la presencia de nuevas comunidades de otros rumbos del país en el flujo migratorio a estados unidos. por ello se ha observado que a lo largo de los últimos 25 años las migraciones a estados unidos que primero estuvieron muy localizadas en el centro-occidente y norte del país, alcanzaron poco a poco a más pueblos de estados del país que anteriormente no participaban de ese mercado laboral. esta fue y sigue siendo una manera lógica en que la oferta laboral de ese tipo específico de mano de obra siguió y ha seguido aportando brazos al tipo de demanda que, parcialmente sigue existiendo en estados unidos. ahora propongo una segunda hipótesis que es acerca del posible deterioro de los salarios en estados unidos en los nichos laborales a donde usualmente van los migrantes. para empezar, cito las principales conclusiones de un trabajo presentado en el estudio binacional (mexican ministry of foreign affairs y u. s. commission on immigration reform, 1998). davies, greenwood, hunt, kohli y tienda (1998) se preguntan si los trabajadores mexicanos con bajas habilidades (low skill) son sustitutos o complementarios de la fuerza laboral y, en cada caso, ¿cuál sería el efecto sobre los salarios? concluyen que ese tipo de trabajador no es sustituto de la fuerza de trabajo nativa pero que si compite con el mismo tipo de trabajador por lo que uno de los efectos ha sido que al llegar más trabajadores mexicanos con bajas habilidades a los mercados laborales donde ya existe ese tipo de trabajadores, se da un efecto negativo sobre sus salarios. esto ocurre, según los autores, principalmente en california y texas que son lugares donde ha habido mayor número de migrantes mexicanos.15 ante esto interpreto que seguramente por este efecto negativo en los salarios de ciertos lugares, muchos de los migrantes de méxico en estados unidos, comenzaron a explorar nuevos destinos en 15 existe un trabajo semejante pero referido a todo estados unidos escrito por george j. borjas (2007) que llega a conclusiones parecidas. 14 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. otros estados como luego fuimos viéndolo tanto en los recuentos de las historias personales,16 como en las estadísticas de aquel país en los años subsecuentes. los migrantes mexicanos se fueron poco a poco yendo de los lugares de migración más tradicionales (california, texas, chicago, nueva york y cercanías) a otros como arizona, nevada, kentucky, north carolina, georgia y algunos estados del centro y del sur (giorguli, gaspar y leite, 2009) . estos cambios fueron teniendo lugar a lo largo de por lo menos veinte años, de 1990 a 2010. se trató de un proceso en el que a partir del conocimiento de las experiencias ya tenidas allá, los trabajadores de méxico fueron descubriendo otros nichos en lugares no conocidos antes, situación que amplió un poco más en tiempo y espacio las posibilidades de ese mercado laboral hasta el punto en que se llegó a un cierto límite en el que la demanda laboral comenzó a debilitarse. por otra parte, el probable descenso de los salarios para esa demanda tuvo como efecto ya no poder seguir compitiendo con los costos de un viaje cada vez más caro y riesgoso.17 probablemente además, para muchos de los nuevos posibles ofertantes de trabajo en méxico, ese tipo de oferta laboral fue quedando fuera de sus expectativas quienes últimamente habían logrado un poco más de escolaridad. se trató de procesos que iban ocurriendo en ese conjunto de años en los que por factores demográficos, económicos y, por las características más propias de ese tipo de migrante selectivo, hubo una incidencia que luego bajó el flujo total desde méxico. pero es importante insistir en que a menudo ha sido más fácil y pragmático culpar a lo más inmediato y aparente como, en esta situación, fue la crisis económica de 2008-09 en estados unidos. por otro lado, y para añadir más elementos a las argumentaciones propuestas, en méxico han ocurrido otros cambios que si bien no nos han llevado a estar en una situación de bienestar amplio, se han dado ciertas mejoras como ha sido un aumento en los años de escolaridad de los jóvenes quienes al lograr más educación intentan volcarse a otro tipo de actividades de mayor calificación. así mismo, existen otros factores quizás menos directos pero que pueden ser contundentes y que, en términos generales se han propuesto en otros estudios sobre migración en general. se trata de los cambios más amplios que han tenido lugar en la distribución de la población en el país. en méxico, aunque durante mucho tiempo se ha tenido la creencia compartida de ser un país de pocas ciudades grandes, la realidad es que hemos cambiado mucho. en un período de tiempo mediano, pasamos a tener 26 ciudades de más de medio millón de habitantes y nueve de ellas con más de 1 millón.18 además, estas 16 en el año 2008 entrevisté a varias personas (trabajadores y trabajadoras) en new haven connecticut quienes narraron sus experiencias laborales iniciales en california y expresaron cómo al conocer de la existencia de mejores salarios en el noreste se trasladaron para allá. 17 en la encuesta nacional de la dinámica demográfica 2014 (inegi, 2014), en el cuadro 9.9 se señala que quienes habían sido migrantes a estados unidos entre 2009 y 2014, 20.5 por ciento declaró haber tenido que regresar a méxico por falta de trabajo. 18 en el norte: monterrey, tijuana, hermosillo, ciudad juárez, chihuahua, torreón-gómez palacio, saltillo, durango, culiacán, matamoros y tampico. en la gran zona central están: la ciudad de méxico, guadalajara, aguascalientes, león, san luis potosí, querétaro, toluca, puebla, acapulco, migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 15 ciudades se encuentran repartidas en las diversas regiones del territorio por lo que, probablemente los flujos migratorios que anteriormente iban a las tres grandes ciudades y a estados unidos, ahora han podido orientarse al menos parcialmente a las ciudades grandes de sus propias regiones. esta nueva situación seguramente también ha tenido alguna incidencia sobre el flujo que anteriormente iba a estados unidos. quedan todavía pendientes dos temas que han incidido fuertemente tanto en lo que tiene que ver con nuestra contribución laboral a estados unidos, como con aspectos diversos de la relación con aquel país. abordaré primero el tema de la franja fronteriza que tiene que ver con ambos. luego, veremos lo relativo a los cambios recientes en los tipos de migración a estados unidos. la franja fronteriza la franja fronteriza es ese conjunto geográfico que como el nombre lo expresa va alrededor de la frontera con estados unidos. no es una región homogénea ni geográfica ni económicamente pero quizás pueda definirse más bien por esa fuerte vecindad con quien comparte ese mismo espacio, estados unidos. quizás sea esa relación tan intensa con las poblaciones del otro lado, junto con esa cultura mixta lo que mejor definiría a ese espacio sociodemográfico.19 se fue poblando y fue creciendo aún más del lado mexicano durante el siglo xx a partir de políticas muy claras por parte de varios de los gobiernos sobre todo del orden federal. garcía (2010), aboites (2010) y cruz (2010) resumen de manera clara los procesos de poblamiento de aquella gran zona desde la época de la independencia a nuestros días y, por otro lado, valenzuela arce (2002, 2003) en varios de sus trabajos expone la riqueza cultural de aquellas sub culturas mixtas que se han ido conformando a lo largo de los años en la frontera. se trata de una zona donde los habitantes de ambos lados de la línea tienen un encuentro cotidiano con experiencias binacionales de diverso orden. cruz (2010), habla de 35 a 38 municipios del lado mexicano. alegría (1990), ha realizado importantes trabajos sobre la frontera norte bajo la óptica del desarrollo urbano. para este trabajo he realizado un recuento de la población actual de esos municipios a los que he añadido la población de los condados fronterizos de estados unidos en el espacio aproximado de 100 kilómetros de cada lado. el total de población que ahí habita llega a un poco más de 15 millones de personas. a lo largo de la franja fronteriza existen conjuntos urbanos que sólo se encuentran divididos por la línea que señala las demarcaciones nacionales pero que comparten aspectos importantes de la vida cotidiana junto con los recursos naturales que existen en los alrededores. muchos de los habitantes de esta gran zona tienen parientes en cualquiera de los dos lados quienes se visitan con mucha frecuencia y mantienen informaciones compartidas de diversos temas, sobre los trabajos, los precios de diversos artículos, las ofertas laborales, educativas y culturales. morelia, veracruz y cuernavaca. en el sureste tenemos a mérida, villahermosa y tuxtla gutiérrez (para elaborar esta lista consideré la posible situación de conurbación en el caso de algunas ciudades). 19 no es posible aquí sino señalar ese tema tan amplio y complejo sobre el que existe una abundante bibliografía. una obra sintética interesante es la señalada en la bibliografía como de (lee et al., 2013). 16 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. la frontera méxico-estados unidos se considera como una de las más dinámicas y complejas del mundo. de acuerdo con el bureau of transportation de estados unidos, los cruces anuales de vehículos entre 1997 y el año 2000 fueron en promedio de 277.5 millones por año lo que equivale a 754.7 miles por día (bureau of transportation statistics, s. f.). la franja fronteriza con sus características tan especiales tiene un gran peso en la economía, la política y las relaciones sociales particularmente en referencia a cada entidad estatal en los dos países. la contribución laboral, sobre todo de los mexicanos que viven a este lado de la frontera es enorme en los sectores económicos del otro lado puesto que son miles quienes van a trabajar allá diariamente (santibañez y cruz, 2000). este tema, aunque conocido, ha sido poco apreciado como parte de otro aspecto de la gran contribución laboral nuestra a la economía estadounidense. cambios en las modalidades de migración de méxico a estados unidos ha sido un hecho claro que el flujo de trabajadores mexicanos a estados unidos ha bajado considerablemente; por lo menos aquel flujo que ha sido tradicional, mayormente indocumentado y del que se quiere dar cuenta. sin embargo, existen otros datos recientes que, sin negar lo anterior, muestran que los flujos laborales desde méxico continúan en montos ciertamente menores a aquellos de 2007 y años previos, pero todavía muy altos e importantes; ¿será posible? recordemos que el grueso de la composición del flujo de migrantes desde méxico se conformaba primordialmente de jóvenes con bajos niveles escolares y fuerte pasado como trabajador agropecuario. en otra sección quisimos mostrar que probablemente, por varias razones como el agotamiento demográfico de esos grupos particulares en miles de localidades de méxico, así como por cierto descenso paulatino en los salarios en estados unidos (para esos grupos de trabajadores), así como por el alza en los costos de movilización a los destinos como efecto de las mayores dificultades en el cruce, fue haciéndose más problemático que los migrantes indocumentados pudieran acceder a aquel mercado laboral. además, probablemente para los jóvenes actuales, en una situación de relativa creciente escolaridad, podrían ser ahora menos atractivos los trabajos de baja calificación en estados unidos, por lo menos para algunos de ellos. los nuevos flujos migratorios a estados unidos existe desde hace muchos años un canal laboral que le permite al departamento del trabajo de estados unidos (department of labor) conseguir trabajadores extranjeros para la agricultura y algunos servicios en caso de que haya escasez de estos en las diversas localidades de aquel país. se trata de contrataciones laborales temporales a través de visas h2-a para la agricultura y el h2-b para los servicios. en méxico, trigueros (2015), ha sido de las pioneras en recabar datos y analizar aspectos de esos tipos de contrataciones. desafortunadamente hasta ahora es muy poco lo que se conoce sobre las experiencias de los y las trabajadoras que han ido con esas visas. en campo, a menudo nos encontramos actualmente a trabajadores y trabajadoras que han ido con estas visas sin que se podamos migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 17 obtener de ellos más que ciertos datos más generales y anecdóticos. en la secretaría del trabajo y previsión social en la ciudad de méxico tampoco conocen mucho más que las informaciones que les llegan a través de algunos empresarios agrícolas norteamericanos en busca de trabajadores. esto según entrevistas que he tenido con el funcionario encargado de este tipo de asuntos. pero a continuación, expongo los datos sobre el otorgamiento de visas de trabajo temporal obtenidos a través de varios portales del gobierno de estados unidos ya que desde hace tiempo tenía sospechas sobre los aumentos en las contrataciones con visas de trabajo temporal pero no había tenido la posibilidad de hacerlo. gráfica 2. visas otorgadas como trabajadores temporales fuente: u. s. department of state (s. f.). tanto los trabajadores con visas h2-a y h2-b como los profesionales se refieren a “trabajadores temporales”. son personas que solicitaron una visa de trabajo temporal que la tramitaron y pagaron y que les fue concedida. aclaro esto porque hay otras estadísticas que se refieren a las admisiones que son “eventos” y este no es el caso. el aumento de “visas otorgadas” de 2010 a 2018 ha sido de 173.7 por ciento para los trabajadores con visas h2-a y b. como se observa, 2014 ha sido el año en que el crecimiento de estos trabajadores experimentó un gran cambio hacia arriba, como algunos habíamos empezado a sospechar. por su parte, los profesionales tuvieron un crecimiento de 167.5 por ciento en el mismo período. ahora estos datos muestran que también son muchos miles de profesionales mexicanos quienes cada año han estado obteniendo “visas de trabajo temporal”. juntos, ambos tipos de trabajadores temporales alcanzaron en el último año, 294 628 personas, cifra que aunque es menor a los promedios anuales de otras épocas, es realmente grande y sobre todo se trata de flujos anuales legales, situación que cambia en buena medida la modalidad de migración que había sido tradicional, además de que la presencia en este flujo de tantos profesionales nos habla de otro tipo de situaciones de migración laboral desde méxico que tendremos que tener presentes en el futuro. 94,592 119,294 138,136 124,814 89,692 90,431 93,310 104,202 118,507 139,730 158,905 189,156 216,120 247,581 15,368 17,233 20,546 19,976 19,126 17,585 22,966 30,397 33,709 36,440 40,343 43,993 45,255 47,047 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 20052006200720082009201020112012201320142015201620172018 v is as o to rg ad as año visas h 2a y 2b visas de profesionales 18 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. conclusiones en cuanto a estos nuevos flujos de trabajadores documentados de baja calificación, seguramente ahora se originan no mayormente en las localidades tradicionales de migración donde han quedado pocos jóvenes, sino en pueblos de otras regiones donde todavía habría fuerza laboral joven con pocos años de escolaridad. empero antes de finalizar convendría aclarar un tema que no es menor y que se refiere a la captación de datos y a las estadísticas sobre los y las migrantes. ¿cómo explicamos que según la emif haya descendido tanto el flujo anual de ida a estados unidos mientras, por otra parte, en la gráfica 2 señalé que anualmente han ido desde 2015 entre 150 mil y 247 mil trabajadores (as) por año? ¿por qué es que esas cifras tan altas, al menos parte de ellas no aparecerían en las estadísticas reportadas por la emif de acuerdo con la gráfica 1? a este respecto hay que considerar características muy concretas tanto de la modalidad de recabación de información por parte de la emif, como de los procedimientos del viaje al norte al menos por parte de los trabajadores que van con visas h2. en cuanto a la emif, los datos se obtienen a partir de entrevistas a personas que se encuentran en las centrales de autobuses de las ciudades fronterizas así como en los aeropuertos mexicanos que tienen conexión con ciudades de estados unidos. esta modalidad deja fuera de las posibles entrevistas a quienes viajan a estados unidos en situaciones que no tengan que ver ni con las centrales de autobuses ni con los aeropuertos. en este sentido, sabemos por varios reportes, entre otros el ya mencionado de trigueros (2015), que los y las trabajadoras que van contratados con visas h2, viajan en autobuses privados directamente a monterrey y a otras ciudades de la frontera norte donde hay consulados de estados unidos, a fin de obtener ahí las visas específicas y, una vez obtenidas, prosiguen su viaje en los mismos autobuses que los llevaron del interior hasta que cruzan a estados unidos. por ello es que las aproximaciones de datos que obtenemos a través de la emif no permiten captar informaciones sobre las decenas de miles de trabajadores (as) que legalmente van cada año a trabajar al país vecino al menos en lo referente a quienes van con ese tipo de visas de trabajo. empero como se hizo notar más arriba, las estadísticas sobre este tipo de trabajadores se pueden obtener en el portal del departamento de estado de estados unidos. por otro lado, quien esto escribe así como colegas que también se han dedicado a las pesquisas sobre los flujos migratorios al norte, nos hemos encontrado en los últimos años en los pueblos donde se han hecho las investigaciones que, en efecto, los flujos de migración indocumentada han bajado considerablemente mientras que, por otro lado, ahora se encuentran principalmente hombres y mujeres jóvenes que han estado yendo a trabajar como trabajadores con visas h2. desafortunadamente, la obtención de las visas h2 se consiguen por la mediación de contratistas privados enviados a méxico por los empresarios norteamericanos con el nulo conocimiento del gobierno mexicano. esto no sería problemático ni grave si no fuera porque se conocen abusos y faltas graves a los derechos laborales de los trabajadores tanto por parte de contratistas como de los empresarios para quienes trabajan en condiciones normalmente migraciones internacionales, vol. 13, art. 16, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2306 19 de explotación. al respecto no debemos de olvidar las malas prácticas que ocurrieron cuando tuvo lugar el llamado programa bracero y también hemos de tener muy presente las buenas y malas experiencias que ha habido en los más de 46 años del programa de trabajadores agrícolas temporales con canadá. este ha sido un programa binacional, con presencia de los dos gobiernos y no simplemente dejado a la libre. en programas de este tipo los trabajadores tienen al menos ciertas protecciones básicas sin que ello quiera decir que se trata de programas laborales ejemplares pero sin duda son un instrumento que en algunos aspectos limitan las condiciones de explotación a los trabajadores. además, cuando sabemos que ahora están yendo a trabajar a estados unidos a la agricultura y a algunos servicios más de doscientas mil personas por año, esto es algo que no puede dejar de ser visto ni atendido por ningún gobierno y más cuando estamos refiriéndonos a poblaciones de escasos recursos como son este tipo de trabajadores. por otra parte, en méxico se han reportado diversos tipos de abusos sobre todo fraudes en supuestas contrataciones de trabajadores h2 que en los hechos son inexistentes pero que les han sido costosas a los solicitantes. sin duda haría falta la presencia de la secretaría del trabajo y previsión social al menos como garante de las contrataciones como sí sucede en el caso del programa laboral con canadá. pero mientras esto llega a suceder, será importante trabajar en la demanda de protecciones básicas a los trabajadores h2 a partir de las organizaciones sociales y civiles que existen aquí y en estados unidos y que, como sabemos, a veces logran mayor eficacia en algunos puntos que la de los gobiernos mismos. afirmo esto sin dejar de lado la gran importancia que tiene que el gobierno de méxico tome cartas serias en este asunto aunque desafortunadamente hasta ahora parece ignorar del todo lo que sucede con estos cientos de miles de trabajadores del país que cada año se desempeñan laboralmente en los campos y ciudades de estados unidos. al mirar para atrás en nuestra historia compartida con estados unidos, queda claro que, por un lado, las contribuciones de la fuerza laboral mexicana a su economía han sido enormes desde hace por lo menos cien años pero no sólo eso, sino que han seguido siendo muy importantes hasta la fecha actual tanto por el envío de cientos de miles de trabajadores cada año, como por las interrelaciones fronterizas de todo tipo a lo que se le añaden los intercambios comerciales, productivos y turísticos, para mencionar los más sobresalientes. esto debería llevar a un replanteamiento no solo de las políticas migratorias mexicanas ante estados unidos (y ahora ante el fenómeno centroamericano), sino con nuestras políticas más amplias con estados unidos puesto que somos y hemos sido un vecino sumamente importante para ellos. desafortunadamente hasta ahora ninguno de nuestros gobiernos, incluido el actual de amlo, ha tenido la perspicacia pero quizás ni aún el interés genuino para replantear los términos mismos de nuestras interrelaciones con el gobierno y las autoridades de estados unidos puesto que somos y hemos sido un pueblo que ha estado colaborando laboralmente de manera importante y en buena medida con el gran desarrollo económico de aquel país. será deseable que algún día los políticos mexicanos lleguen a ser capaces de levantar la cabeza y expresar con inteligencia y honor las demandas requeridas para llegar a lograr una nueva forma de interrelación con nuestros vecinos del norte. 20 de las migraciones indocumentadas desde méxico a estados unidos… verduzco e igartú, g. referencias aboites, l. 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coruña (españa); alfredo lattes, centro de estudios de población (ar genti na); peggy levitt, wellesley college (estados unidos); douglas s. massey, princeton university (estados unidos); adela pellegrino, universidad de la república (uruguay); teresa sales, universidade estadual de campinas (brasil); saskia sassen, columbia university (estados unidos); rodolfo tuirán, secretaría de educación pública (méxico); miguel villa, centro latinoamericano y caribeño de demografía (chile); min zhou, university of california los angeles (estados unidos). comité de redacción: guillermo alonso, eliseo díaz, luis escala, dolores parís y laura velasco, el colegio de la frontera norte; eduardo bologna, universidad nacional de córdoba; estrella gualda, universidad de huelva; joan lacomba, universidad de valencia; elaine levine y fernando lozano, universidad nacional autónoma de méxico; gustavo lópez castro y gail mummert, el colegio de michoacán; liliana rivera, el colegio de méxico; alberto martín, universitat de barcelona; cristóbal mendoza, universidad autónoma metropolitana, iztapalapa. migraciones internacionales aparece en diversos índices de revistas y bases de datos nacionales e internacionales, tales como: citas latinoamericanas en ciencias sociales y humanidades (clase); hand book of latin american studies (hlas); hispanic american periodical index (hapi); índice de re vistas mexicanas de investigación científica y tecnológica del consejo nacional de ciencia y tecnología (conacyt); red de revistas científicas d e a mérica l atina y e l c aribe ( redalyc); s cientific el ectronic li brary on line (scielo); sciverse scopus abstract and citation data base; sistema regional para revistas científicas d e a mérica l atina, e l c a r ibe, e spaña y p ortugal ( latindex), a sí c omo a l cambridge scientific a bstracts ( csa), q ue a s u v ez i ncluye a a pplied s ocial s ciences index and abstracts (assia), linguistics and language behavior abstracts (llba), social services abstracts, sociological abstracts, y worldwide political science abstracts. migraciones internacionales es una publicación semestral editada por el colegio de la frontera norte, a. c., carretera escénica tijuana-ensenada km 18.5, san antonio del mar, 22560, tijuana, baja california, méxico. tel. +52 (664) 631 63 44, <http://ojs.colef.mx/ migracionesinternacionales>, publica@colef.mx. editora responsable: érika moreno páez. reservas de derechos al uso exclusivo en trámite, issn en trámite, licitud de título y contenido en trámite. las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de la institución editora. las colaboraciones deben ser sometidas a través de la plataforma open journal systems: <http://ojs.colef.mx/migracionesinternacionales>. coordinación editorial: érika moreno páez asistencia editorial y corrección: melissa aguiñaga, claudia algara, hilda rosas miranda, lucía valencia, luis miguel villa formación: juan carlos lizárraga / xaguaro studio corrección en inglés: david gaddis, tlatolli ollin, s. c. traducción al inglés: heather dashner impreso en méxico / printed in mexico esta obra está bajo una licencia de creative commons atribución-no comercial-sin derivar 4.0 internacional. resena bibliografica the international migration of the highly skilleddemand, supply, and development consequences in sending and receiving countries wayne cornelius, thomas espenshade, and idean salehyan (editors) la jolla. center for comparative immigration studies, ucsn, 2001 the recent emphasis on the importance of knowledge, skills, and technologies in post-industrialized economies has brought the highly skilled component of u.s. immigration flows under scrutiny. proponents of an increase in the flow of highly skilled immigrants point to a shortage in that segment of the domestic workforce and the significant economic and social contributions made by professionals who are immigrants. opponents argue that highly skilled labor undercuts opportunities for the domestic workforce, driving down wages and undermining working conditions. both sides stress the consequences for policies on immigration, education, science, labor, and national security. the united states is not alone in shopping for highly skilled workers, which complicates the situation. other labor-importing countries-germany, australia, canada, malaysia, and south africa, to name a few-have been actively promoting, or at least considering, an increase in highly skilled immigration. the governments of key labor-exporting countries, such as injeanne batalova university of california, irvine dia and china, also have a stake in the global flows of highly skilled workers. the international migration of the highly skilled is carefully crafted to describe and theorize the causes for the increase in temporary and permanent flows of professionally trained migrants and implications for both sending and receiving countries. the collection grew out of a fruitful conference concerning the migration of the highly skilled, which brought together scholars, researchers, policy makers, industry representatives, and students of international migration, global labor movements, and public policy. wayne cornelius and thomas espenshade take the reader to the center of contemporary debates on the nature and impacts of u.s. immigration of the highly skilled by giving a succinct overview of the pros and cons and the supporting evidence from both sides. the authors also discuss the challenges that other labor-importing nations (for example, germany) face in the competition for qualified foreign workers, which include the peculiarities 200 migraciones internacionales of labor markets and fiscal structures, low public tolerance for foreigners, lack of national consensus on the goals of immigration policy, and complicated immigration systems. although it seems that the united states has worked out an efficient and flexible immigration policy for employment-based immigrants and temporary workers, margaret usdansky and thomas espenshade suggest that many unresolved tensions still exist in that policy. one is between the need to attract immigrants who can contribute economically and thus help the nation to compete internationally versus the need to ensure that domestic workers are not displaced or otherwise negatively affected. usdansky and espenshade outline the history and socioeconomic context of relevant u.s.legislation, with a specific focus on its implications for admission and integration of both permanent and temporary (hl-b visa) highly skilled migrants. robert bach, a senior immigration and naturalization service official during the clinton administration, provides an insider's view on the impacts of immigration policies on the u.s. labor market, and on employment and earning opportunities for both highand low-skilled domestic and immigrant workers. while bach brings low-skilled workers into the policy-making picture, christian zlolniski convincingly argues for the acknowledgment of those whose contribution to the success of the high-tech economy goes largely unnoticed and unappreciated. zlolniski exammes the role played by service workers, janitors, and cleaners who maintain the high-tech industry. the author analyzes their socio-demographic characteristics, occupational and earnings opportunities, as well as their response to substandard labor and working conditions. bach and zlolniski agree that structural demands of the u.s. economy drive the immigration of both highly skilled and low-skilled workers, and that striking similarities exist between hl-b workers and janitors. they also concur that immigration debates, especially regarding temporary foreign workers, should not be restricted to "pro-" and "anti-" immigration arguments but rather should be part of comprehensive labor-market reform. rafael alarcon continues the discussion of u.s. immigration policy. he focuses on its labor-market impacts, specifically on its role in the formation of immigrant labor-market niches in high-tech industry. he argues that u.s. immigration policy in the mid-1960s facilitated selective immigration of highly educated indians and other asians, which resulted in their disproportionate concentration in professional occupations. on the other hand, since the mid-nineteenth century, u.s. immigration policies regarding mexicans instituted the migration of low-skilled workers to be employed, first, in railroad construction and, later, in agriculture. these diametrically opposed policies resulted in immigrants' specialization in certain occupations, making indians cerebreros (brain workers) and mexicans braceros (arm workers). lindsay lowell creates a sodo-demographic profile of the foreign workers who come to the united states to work temporarily on hl-b visas. he also addresses the controversy over the existence of a shortage of skilled labor in the information-technology sector. the h 1-b workers are at the center of the political and public debates on this issue. jean gurcak and his collaborators address the consequences for the labor market of the presence of highly skilled foreign scientists and engineers. they also tackle another controversial topic: the impact of foreign students trained in u.s. universities have on the composition of graduate-school student bodies, as well as the competition those international students pose for domestic students (especially minorities and women), and when they enter the workforce as hl-b or green-card workers, for domestic workers. magnus lofstrom and analee saxenian document the settlement of highly skilled immigrants in certain geographic areas, which promotes the development of ethnic economic niches and entrepreneurship. such developments may be positive and negative for both immigrant and native professionals. on one hand, by opening their businesses, professional immigrants not only contribute to the information-technology economy, but also create new jobs that both native and foreign workers can fill. on the other hand, their increasing presence resena bibliogra.fica 201 may have wage-depressing effects. given this ambiguity, marc rosenblum calls for more research on the impacts on the u.s. labor market of highly skilled immigrants. aneesh aneesh and paula chakravartty indicate that developing countries, such as india and china, are also the key players in the global movement of highly skilled labor. with his discussion of virtual migration, aneesh challenges our conventional perception of "migration," "labor," and "trade" between countries. for example, the development of fast computer and communication technologies as well as changing labor practices allow the programmer in india to communicate with clients in the united states, or to access and implement changes to a computer in canada. this "invisible and disembodied process of labor supply'' along with more traditional "body shopping" (bringing high skilled workers on hl-b visas to work as contractors in u.s. companies) become important options in the era of global capitalism (p. 355). aneesh stresses the need to develop new conceptualizations and analyses of international labor migration. chakravartty discusses the role of so-called flexible citizens, "the financiers and brokers of the practices of body shopping, long-term emigration, and return migration" oflndia's highly skilled migrant class. these "flexible citizens" promote business and government ties between india and the united states, the development of high-tech industry in india, and changes in the relationship be-:tween science, the state, and the mar202 migraciones internacionales ket in postcolonial india (p. 326). many are americans of indian descent, and they advocate a liberalization of the indian economy, a reduction of state influence on scientific knowledge production, a promotion of a global image oflndia as a "manpower exporter," as well as new forms of citizenship and voluntary charity rather than state intervention. such an agenda is not shared ubiquitously as many are concerned with increasing social inequality and point to growing labor shortages in india. "brain drain" is likely to stay a thorny issue in indian politics. mahmood iq hal's essay indicates that brain drain is not a problem of developing countries only. he argues that canada also should be concerned that its highly skilled citizens leave for the united states in search of brighter economic opportunities-higher earnings, lower taxes, and better jobs. education, health, and social services, which the canadian government heavily subsidizes, are in some sense wasted if canadian professionals choose to contribute to the u.s. economy instead of to their own. arguments that highly skilled immigrants are good substitutes for the professionals emigrating from canada do not convince lq bal. as monica boyd discusses in her essay, foreign-born engineers, as a group, are less likely than canadian-born engineers to be in jobs that correspond to their training. this suggests at least some "mismatch" for immigrant professionals. moreover, the wage gap between foreign-born and native-born workers with comparable education is slow to narrow. some of her findings are similar to what saxenian and lofstrom observed in the case of u.s. highly skilled immigrants. rosenblum concludes the volume by suggesting policy implications. he argues that in the context of a "third industrial revolution'' -the information revolution-the u.s. national interest, in regard to the immigration of the highly skilled, lies in maximizing national wealth and security while minimizing negative wage effects of the expanding labor market. among the various paths to achieve these goals, rosenblum believes the best is to expand permanent immigration of the highly skilled, which will limit downward pressure on wages and promote the social integration of immigrants. the international migration of the highly skilled offers highly informative, well-structured, and comprehensive essays. its distinctive feature is a cross-disciplinary and cross-national collaboration, which makes it a treasury of original ideas, fresh theoretical perspectives, diverse methodological approaches, and challenging policy suggestions. however, the authors do not apply a consistent definition of the "highly skilled" concept, with some including under that rubric only scientists and engineers, while others extend it to managers, health-care professionals, and other professionals. this is understandable given the relatively new emphasis on the immigration of the highly skilled, but future efforts might benefit from the development of a common definition. the collection will be of interest to a diverse readership, because it inresena bibliografica 203 vites researchers to join their efforts in ily, social inequality, national secuexploring a new agenda of immigrarity, education, and science issues in tion research that has, and will have, many countries. strong connections with labor, famuntitled-3 contemporary trends in immigration to the united states: gender, labor-market incorporation, and implications for family formation min zhou university of california, los angeles abstract this article provides an overview of contemporary trends in immigration to the united states and a descriptive analysis of gendered patterns of immigrants’ economic incorporation. since the 1970s, both legal and illegal female immigration to the united states has increased steadily, suggesting a trend toward more permanent settlement compared with that of the past. today, more than half of the immigrants to the united states are female. although these women often migrate for reasons similar to those of men (such as seeking better economic opportunities or escaping persecution and extreme hardships), their experiences with labor-market incorporation and family formation differ from those of men, raising new issues for the understanding of the role of gender in immigrant settlement and adaptation. keywords: 1. international migration, 2. gender, 3. immigrant settlement, 4. labor market, 5. united states. resumen este artículo presenta una visión general de las tendencias contemporáneas de inmigración a los estados unidos, y un análisis descriptivo por género de patrones de la incorporación económica de los inmigrantes. a partir de los setenta, la inmigración femenina legal e ilegal a los estados unidos ha aumentado ininterrumpidamente, sugiriendo una tendencia hacia un asentamiento más permanente, comparado con el del pasado. hoy en día, más de la mitad de los inmigrantes a los estados unidos son mujeres. aunque estas mujeres frecuentemente migran por razones similares a aquellas de los hombres (tales como la búsqueda de mejores oportunidades económicas o escapar de persecución o condiciones extremas), sus experiencias de incorporación al mercado de trabajo y formación familiar son diferentes a las de los hombres, generando nuevas preguntas para entender el papel del género en el asentamiento y adaptación de los inmigrantes. palabras clave: 1. migración internacional, 2. género, 3. asentamiento de inmigrantes, 4. mercado de trabajo, 5. estados unidos. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2, julio-diciembre de 2003 78 migraciones internacionales general trends in contemporary immigration1 after a long period of restricted immigration, from the mid-1920s to the early 1960s, the united states has once again opened its doors to receive hundreds of thousands of immigrants. according to the u.s. bureau of citizenship and immigration services (formerly u.s. immigration and naturalization service), the country admitted 20.9 million legal immigrants between 1971 and 2000, including 2.2 million formerly unauthorized aliens and 1.3 million special agricultural workers (saw), who were granted permanent resident status under the provisions of the immigration reform and control act (irca) of 1986. in absolute numbers, contemporary immigration to the united states has exceeded the mass immigration between 1901 and 1930, which reached only 18.7 million (usins, 2001). historically, the trend peaked in the first decade of the twentieth century, declined rapidly to its low point in the 1930s, and then picked up speed immediately after world war ii, accelerating exponentially since the 1970s (figure 1). this extraordinary inflow was also accompanied by an increase in the proportion of female immigrants. between 1991 and 2000, immigration reached its highest level ever—9.1 million legal immigrants admitted, compared with 8.8 million at the previous peak, between 1901 and 1910 (usins, 2001). over half were women. figure 1. immigrants legally admitted to the united states: 1901-2000. 1 some material in this article was drawn from previously published work (zhou, 2001 and 2003). i thank chiaki inutake for her research assistance. contemporary trends in immigration to the united states 79 the origins of contemporary immigration have also shifted from being predominantly european to non-european. immigrants legally admitted into the u.s. before 1961 were mostly from europe (figure 2). beginning in the 1960s, the share of immigrants from latin america and asia increased dramatically. in the 1990s, nearly half (47%) of all new arrivals came from latin america, more than a third from asia (34%), and only 13% from europe, compared with more than 90% during the 1900s. during the past two decades, mexico, the philippines, china, and india have consistently remained at the top of the list of sending countries. mexico alone has accounted for more than onefifth of all legal admissions and has been the number one sending country since the 1960s (usins, 2001). figure 2. immigrants legally admitted to the united states by region: 1901-2000. in addition to the diversity in origins, contemporary immigration differs from that of the past in other significant ways. first, today’s immigration is much more heterogeneous socioeconomically. the image of the poor, uneducated, and unskilled “huddled masses,” used to depict the european immigrants at the beginning of the twentieth century, no longer applies to newcomers today, some of whom are highly educated and skilled. for example, more than 60% of indian immigrants had college degrees, which is ten times the rate for mexican immigrants and three times that of native-born americans (u.s. bureau of the census 1993). the 2000 current population survey reports that, among immigrant groups, asians and europeans had the highest percentages of high school graduates (84% and 81%, respec 80 migraciones internacionales tively) and central americans had the lowest (37%), compared with a rate of 87% among native-born americans. asians had the lowest poverty rates (13%), whereas latin americans and central americans had the highest (22% and 24%, respectively), compared with 11% among native-born americas (u.s. bureau of the census, 2001a). second, contemporary immigration has lower rates of return migration than existed in the past. it was estimated that for every 100 immigrants between 1901 and 1920, 36 returned to their homelands. in contrast, between 1971 and 1990, fewer than a quarter returned (warren and kraly, 1985). this trend suggests that contemporary immigrants are more likely to stay in the united states permanently. third, contemporary immigration is characterized by a much larger number of undocumented immigrants than the past.2 in 2000, the u.s. bureau of citizenship and immigration services estimated that 7 million unauthorized immigrants resided in the united states, up from 5.8 million in 1990. mexico was the largest source country for undocumented immigration, accounting for 69% of the total, as compared to 58% in 1990 (usins, 2002). undocumented migration from mexico was, in part, due to the u.s. economy’s historical reliance on mexican labor, especially in the agricultural sector, as well as to the operation of migration networks that have facilitated illegal entry through back-door channels (massey, 1995; massey et al., 1987). other source countries that ranked high for size of undocumented immigration to the united states included el salvador, guatemala, colombia, honduras, china, and ecuador. nearly one third of undocumented immigrants settled in california and another 15% in texas; almost half were women (usins, 2002). recent u.s. immigration policies, such as irca, aimed at curtailing undocumented immigration have led immigrants to settle more permanently. this is especially true for undocumented mexican migrants, who used to come and go seasonally but who are now unable to do so as easily as in the past, which has turned a transient movement into permanent settlement. fourth, refugees and “asylees” (persons granted asylum) are a much more visible component of today’s immigration.3 between 1961 and 1995, annual admission of refugees averaged 68,150, compared to 47,000 between 1945 and 1960, immediately after world war ii (usins, 1997, table 32). the admission of refugees and asylees today implies 2 when making this comparison, one should bear in mind that earlier european immigrants were less susceptible to being labeled as “undocumented” because until 1924, few laws restricted their entry. 3 a refugee or an asylee can be anyone with a well-founded fear of persecution based on race, religion, membership in a social group, political opinion, or national origin. refugees seek protection while still outside the united states, whereas asylees seek protection once in the united states. contemporary trends in immigration to the united states 81 the existence of a greatly enlarged base for future immigration through family reunification (zhou and bankston, 1998). finally, the all-time high level of temporary, nonimmigrant visitors arriving annually in the united states is less publicly noticeable, but it bears a broad implication for potential immigration, both legal and illegal. official data showed that 22.6 million nonimmigrant visas were issued in 1995—17.6 million (78%) were short-term visitors who came for business or pleasure, and the rest were on long-term, nonimmigrant visas. the latter group included 395,000 foreign students and their immediate families, 243,000 temporary workers or trainees and their immediate families, and a smaller number of traders and investors (usins, 1997). in 2000, 34.7 million nonimmigrant visas were issued—30.5 million (87.9%) were for temporary visitors, 670,000 (a 70% increase from 1995) were for students and their families, and 673,000 (a 177% increase from 1995) were for temporary workers and trainees and their families (usins, 2001). these holders of nonimmigrant visas constitute a significant pool of potential immigrants. for example, after completing their studies, students on nonimmigrant visas may apply to the u.s. bureau of citizenship and immigration services for permission to pursue practical training, which allows them to seek employment in the united states. that, in turn, increases the probability of their later adjustment to permanent-resident status. those whose hold temporary work visas sponsored by u.s. employers may be eligible to apply for immigrant visas almost immediately upon arrival. those who enter as short-term visitors or tourists generally depart on time, but a relatively small proportion, yet a quantitatively large number, of those who might qualify for family-sponsored immigration may overstay their visas and wait in the united states to have their status adjusted. in 1995, almost half of the legal immigrants admitted had their nonimmigrant visas adjusted here in the united states. “nonimmigrant overstays” accounted for about 40% of all undocumented immigrants (usins, 1997; 2001). in sum, socioeconomic diversity, low rate of returned migration, increased numbers of undocumented immigrants and refugees or a s y l e e s , a n d t h e l a r g e r p o o l o f p o t e n t i a l i m m i g r a n t s a m o n g nonimmigrants reveal the complexity of contemporary immigration. these trends also imply that more than ever before, it is a challenging task to accurately measure the scale and impact of immigration and to manage or control the inflows in contemporary immigrant america (zhou, 2001). mass migration today has reshaped the demographic profile of the u.s. population in some remarkable ways. the 2000 census counted 82 migraciones internacionales 281.4 million people residing in the united states, 10.4% (or 28.4 million) were foreign born. among the foreign born, 51% were born in latin america (34% in central america including mexico, 10% in caribbean, and 7% in south america), 26% were born in asia, and only 15% were born in europe (u.s. bureau of the census, 2001). since the 1990s, population growth has been uneven among diverse racial groups. while the general population grew by 13% between 1990 and 2000, we have witnessed stagnant growth of non-hispanic whites (3%), moderate growth of non-hispanic blacks (21%), and very rapid growth of hispanics and asians (61% and 76%, respectively). some national-origin groups—salvadorans, guatemalans, ecuadorians, dominicans, haitians, jamaicans, columbians, chinese filipinos, asian indians, koreans, vietnamese, cambodians, and laotians—grew at spectacular rates, primarily due to international immigration. as of 2000, members of central american, caribbean, and asian national-origin groups in the united states were predominantly foreign born. in contrast, about one third of mexican americans were foreign born (zhou and logan, 2003). varied rates of population growth and international migration have significantly altered the racial composition of the u.s. population. nonhispanic whites now account for 69% of the total u.s. population, down from 76% in 1990, and non-hispanic blacks account for 12.6%, the same as in 1990. in contrast, hispanics, having drawn virtually even with non-hispanic blacks as the nation’s largest minority group, now comprise 12.5% of the total u.s. population, up from less than 9% in 1990 (logan, 2001). the percentage of asians has remained relatively small, but that group’s share of the total population has jumped from 2.8% in 1990 to 4.4% (logan et al., 2001). contemporary immigration is also responsible for uneven geographic distribution of ethnic groups within the united states, particularly hispanics and asians. since 1971, the top five destinations for immigrants have been california, new york, florida, texas, and new jersey. those states have become the residence of two out of every three newly admitted immigrants. california has been the leading destination since 1976. in contrast, at beginning of the twentieth century, european immigrants were highly concentrated along the northeastern seaboard and in the midwest, with the top five destinations being new york, pennsylvania, illinois, massachusetts, and new jersey. the five most preferred cities were new york, chicago, philadelphia, st. louis, and boston (waldinger and bozorgmehr, 1996). by 2000, 48% of the immigrants from asia and 59% of those from central america lived in the west (mostly in california), and 46% of those from the caribbean or south america lived in the northeast (mostly in new york). almost contemporary trends in immigration to the united states 83 half of the foreign-born population, compared with only 27% of the native-born american population, lived in central cities rather than suburbs (logan, 2001; logan et al., 2001). the foreign-born population, in general, is much younger than the native-born population. the 2000 census showed that 79% of the foreign born but only 60% of the native born were in the 18 to 64 age group (u.s. census bureau, 2001a). among new immigrants who were legally admitted to the united states between 1991 and 2000, about two thirds (including 62% of all females) were aged 15 to 44, compared with 44% of the total u.s. population (table 1). the particularly young age structure of the foreign-born population suggests that these immigrants are active in the economy as well as in human reproduction, childrearing, and other aspects of family life. immigrant households tend to be larger than average, with 27% of immigrant households in 2000 consisting of five or more people, compared with 13% of native-born households (u.s. census bureau, 2001a). table 1. age and sex of immigrants admitted to the united states, 1991-2000. all female total immigrants % immigrants % us population % total 9,095,417 100.0 4,493,986 100.0 281,421,806 100.0 under 14 years 1,581,807 17.4 782,456 17.4 60,253,373 21.4 15-24 years 1,932,130 21.2 897,594 20.0 39,183,891 13.9 25-44 years 3,950,032 43.4 1,907,380 42.4 85,040,251 30.2 45-59 years 1,044,324 11.5 555,376 12.4 51,147,189 18.2 60 years and over 587,124 6.5 351,180 7.8 45,797,102 16.3 source: us ins statistical yearbook, 1991-2000; u.s. bureau of the census 1993, 2001b. immigrant women in the united state: a profile female immigration has become an increasingly prominent feature of contemporary immigration, with women making up more than half of all immigrants legally admitted to the united sates since 1981 and some 40% to 45% of recent undocumented immigrants. before 1993, the share of women as a proportion of total immigrants was around 45% to 50%, but since 1993, it was consistently over half (53% to 55%). some countries of origin account for a disproportionate share of women migrants (table 2). for example, close to 60% of the immigrants legally admitted to the united states from mexico, china, the philippines, and vietnam were female (usins, 2001). 84 migraciones internacionales table 2: share of women as a proportion of total u.s. immigration. year 1985 1990 1995 2000 all countries 49.8 46.7 53.7 55.4 soviet union/russia 55.6 51.5 53.7 58.0 mexico 41.0 42.2 56.9 59.5 el salvador 53.5 49.2 53.4 54.1 guatemala 53.1 48.7 53.7 51.9 cuba 45.1 44.8 48.2 47.2 dominican republic 51.6 49.5 52.5 53.7 haiti 47.0 53.2 52.3 56.4 jamaica 52.2 52.4 53.2 54.0 china 52.0 51.0 54.9 59.8 india 50.0 49.7 53.0 50.7 korea 57.1 55.2 56.3 56.0 philippines 58.3 59.5 58.3 60.8 vietnam 40.6 51.9 50.9 60.1 source: us ins statistical yearbook, 1985, 1990, 1995, 2000. like their male counterparts, today’s female immigrants are diverse in their national origins, socioeconomic backgrounds, and patterns of geographic settlement. they also tend to be diverse in types of entry, which include not only family-sponsored but also independent labor migration, and migration as refugees and asylees, as well as undocumented migration. based on the 1990 u.s. census,4 a general profile of foreign-born women from selected countries of origin shows that compared with immigrant men, immigrant women were, on average, more numerous, older, less educated, and less likely to be married or participate in the labor market (table 3). but labor-force participation rate of jamaican and filipino women approximated that of immigrant men. in general, immigrant women who were in the labor market were more likely than immigrant men to be concentrated in technical and service occupations. there were noticeable intergroup differences among immigrant women for every characteristic (table 3). on average, mexican women were the youngest of all groups studied, followed by vietnamese women. chinese women were the oldest; and the difference in median age between mexicans and chinese was 15 years. indians were most likely to be married, followed by chinese and filipinos, whereas vietnamese were the least likely. in terms of fertility, indians and chinese showed the lowest rates in every age cohort whereas mexicans, by far, had the highest rate in every age cohort, their much younger median age aside. given the exceptionally young age composition and high fertility among mexican immigrant women, it is reasonable to predict that issues re 4 comparable data from the 2000 census are not yet available. contemporary trends in immigration to the united states 85 lated to family formation, such as child birth, child rearing, and the education of the second generation will become especially urgent for this group. table 3: selected characteristics of the foreign born by sex and origins, 1990. all all mexican jamaican filipino indian chinese vietnamese male female female female female female female female total 48.9 51.1 44.9 55.1 56.3 45.1 50.4 47.5 median age 35.3 39.3 29.4 36.8 39 35.9 45.1 31.6 currently married (aged 15+) 61.7 58.3 57.1 40.7 63.9 76.7 68.9 34.6 fertility (child ever born per 1,000) aged 15-24 --385 1,177 823 842 384 521 139 aged 25-34 --1,466 2,349 1583 1358 1200 930 1353 aged 35-44 --2,254 3,521 2384 2064 2037 1920 2451 education (aged 25+) less than high school 40.0 42.4 75.7 29.7 18.7 18.2 44.4 48.5 high school graduate 16.9 22.1 12.0 27.5 13.8 12.0 16.7 18.3 some college 18.7 18.9 9.2 27.4 22.4 14.6 14.5 21.9 college degrees 24.5 16.6 3.1 15.4 45.1 55.1 24.4 11.3 in the labor force (aged 16+) 76.9 52.3 50.0 75 73.2 59.9 53.8 55.7 unemployed 7.1 8.6 15.3 7 4.4 7.4 5.7 8.8 occupation (aged 16+) managerial and professional 22.3 22.0 7.7 25.2 31.2 38.5 23.4 15.3 technical 25.3 34.7 22.7 36.8 39.1 40.3 29.5 35.6 service 18.1 23.2 30.1 33.4 17.7 9.5 18.2 18.6 farming 3.8 1.3 5.5 0.1 0.8 0.4 0.2 0.2 precision production 12.0 4.1 5.5 1.1 3.4 2.7 4.3 10.3 operators and laborers 18.5 14.7 28.6 3.4 7.9 8.6 24.4 17.5 source: u.s. bureau of the census 1993. immigrant women of different origins also showed wide differences in level of educational attainment. mexicans were overwhelmingly uneducated—three-quarters had not completed high school. jamaicans were noticeably better educated but were less likely to have attained college degrees. indians and filipinos showed exceptionally high levels of educational attainment—more than 68% had at least some college education. chinese and vietnamese were bifurcated in educational attainment: sizeable proportions had not completed high school (44% and 49%, respectively), whereas relatively high proportions had at least some college education (39% and 33%, respectively). rates of labor-force participation and unemployment vary among immigrant women of different origins aged 16 and over. jamaican and filipino women participated in the labor force at nearly the same rate (over 70%) as immigrant men, and women of other national origins did so at the rate of 50% to 60%. among those who were in the labor force, twice as many mexican women as other women were unemployed, whereas filipinos and chinese women had much lower unemployment 86 migraciones internacionales rates. immigrant women’s occupations corresponded somewhat to their educational attainment. among the most educated groups, such as filipinos and indians, the proportions of those in managerial and professional occupations were higher than the average for the american work force. as studies have shown, mexican immigrant women tend to be employed disproportionately in the domestic services or in the garment industry or other menial factory work; jamaican and filipino immigrant women tend to work in the health-care industry, as nurses or nurse aides; indian women disproportionately tend to be engineers and scientists; chinese women tend to be either professionals and technicians in the mainstream economy or garment workers and shop-keepers in ethnic economies; and vietnamese women were fairly evenly distributed across occupations (fernández-kelly and garcía, 1989; foner, 2001; hondagneu-sotelo, 1994; ong et al., 1992; zhou, 1992). gendered patterns of labor market incorporation as is well known, immigrants must deal with the issue of economic survival upon arrival in the host country. contemporary immigrants face not only the disadvantages associated with immigrant status, such as the lack of english proficiency, transferable job skills, and favorable employment networks, but they also face bifurcated labor markets. on one end, “bad” jobs—labor-intensive and low-paying—are relatively more accessible to immigrants than “good” jobs. this is true because these jobs require either few skills and english proficiency or native-born americans shun them. but low-skilled jobs do not provide living wages, making it harder to make ends meet, even for twoor multiple-worker families. on the other end of the labor market, “good jobs”—knowledge-intensive and well-paying—are much harder to obtain. although their availability increases during times of economic prosperity, these jobs still require extensive educational credentials, english proficiency, and the ability to compete with highly skilled, nativeborn workers. this bifurcated labor-market leaves many immigrants underemployed, working in jobs that pay substandard wages, or employed in occupations for which they are overqualified (zhou, 2001, and table 4). based on data from the 1990 u.s. census, analysis of patterns of labor-force incorporation among foreign-born, adult workers between 25 and 64 years of age, reveals that foreign-born male workers of selected origins displayed fairly high rates of labor-force participation, with mexicans showing the highest rate (96%) and southeast asians the lowest (84%) (upper panel of table 4). the much lower labor-force participation rate for southeast asians was due to their status as refugees, most of whom lacked human capital, economic resources, and, contemporary trends in immigration to the united states 87 because of the absence of preexisting ethnic communities, access to employment networks (pedraza-bailey, 1985; rumbaut, 1995; zhou and bankston, 1998). in contrast, mexicans, who were the most handicapped of all groups under study by their lack of job skills and english proficiency, did not seem to have much trouble getting jobs, thanks to extensive co-ethnic networks (massey, 1996). table 4. labor force participation and underemployment among foreign born workers, 1990. us-born other west other southeast non-hispanic mexican hispanic indian asian asian european white* males in labor force (%) 95.7 92.1 94.9 94.4 83.8 95.0 93.8 underemployed (%) 57.3 52.8 49.5 60.4 56.8 47.3 43.8 sub-unemployed (%) 8.8 12.0 11.1 8.3 11.4 12.0 13.8 unemployed (%) 14.9 14.4 18.0 5.9 12.4 8.3 10.2 partially employed (%) 55.6 48.8 48.6 38.4 46.1 39.4 39.5 employed by low wages (%) 17.2 11.5 8.2 8.5 8.4 6.6 9.6 employed by over qualifications (%) 3.5 13.4 14.2 38.9 21.7 33.7 27.0 female in labor force (%) 64.8 71.5 89.9 76.1 65.1 75.0 79.2 underemployed (%) 83.7 74.4 55.9 72.1 72.3 70.8 67.6 sub-unemployed (%) 21.9 18.5 15.2 17.1 17.5 22.2 20.8 unemployed (%) 15.9 13.6 13.4 6.9 12.1 6.2 6.0 partially employed (%) 47.2 49.9 54.1 48.3 50.8 56.3 58.0 employed by low wages (%) 13.8 12.7 10.4 9.6 11.6 7.1 8.3 employed by over qualifications (%) 1.2 5.2 7.0 18.0 7.9 8.2 6.9 *undersampled (1/10 of the 5% pums). source: u.s. census of population and housing: 1990, pums (5%). in the highly segmented u.s. labor market, immigrants generally face fewer obstacles in gaining entry, especially into industrial sectors shunned by native-born workers, than they do in moving up occupational ranks. however, they tend to suffer more frequently from various forms of underemployment than do native-born workers. underemployed workers fall into five main categories: 88 migraciones internacionales 1) the sub-unemployed, who are currently unemployed but who are too discouraged to continue to look for work; 2) the unemployed, who are currently unemployed but are actively looking for work; 3) the partially employed, who are currently employed part-time or full-time but only during part of the year; 4) those employed full-time, year-round earning low wages; and 5) those employed full-time, year-round in jobs for which they are overqualified.5 all foreign-born men were more likely than native-born, non-hispanic white men to be underemployed; more than half of all immigrant men, and more than 60% of asians, experienced some form of underemployment (upper panel, table 4). among underemployed foreign-born men, mexicans and asians, were the least sub-unemployed, and asians were the least unemployed. partial employment seemed to be the modal category among all underemployed men, including native-born whites. among immigrant groups, the rates in the “partially employed” category ranged from 38% for asians through approximately 49% for west indians and other hispanics, to a high of 56%, registered for mexican immigrants. when the focus was turned to the next two forms of underemployment—fulltime, low-wage earners, and full-time, overqualified workers—significant intergroup differences were quite visible: mexican men were twice as likely as other immigrant men to earn low wages, but they were the least likely to be overqualified. by contrast, asians were the most likely of all immigrant men to be overqualified. it is clear that disadvantages in labor-market status do not necessarily affect immigrant groups in the same manner. for those who are not able to obtain adequate employment, mexicans seem more likely to accept partial or low-wage employment, whereas asians are more likely to accept the jobs for which they are overqualified. patterns of labor-force participation among foreign-born, female workers aged 25 to 64 were quite different from those of foreign-born men. compared with their male counterparts, foreign-born women were generally less likely to participate in the labor force; when they did, they were more likely to be underemployed. these gender differences were true for every group under study, including native-born whites. intergroup differences among women were just as pronounced as those among men. immigrant women 25 to 64 years of age generally were as likely as native-born, white women to participate in the labor force 5 modified from the labor utilization framework (luf) developed by houser (1974), sullivan (1978), and clogg et al. (1990). contemporary trends in immigration to the united states 89 (lower panel, table 4). there were exceptions: the labor-force participation rate for west indian women was 10 percentage points higher than for native-born whites, whereas mexicans and southeast asians were 14 percentage points lower. among those who were in the labor force, most were underemployed, regardless of origins, but west indian women had the lowest underemployment rate, lower even than native-born white women. among underemployed women, perhaps most noticeable were the very high rates of sub-unemployment for all groups, including nativeborn, non-hispanic whites. although we can assume that sub-unemployed men are discouraged workers who have detached themselves from the labor market involuntarily, the same assumption may not be applicable to sub-unemployed women, who may voluntarily withdraw from the labor force for natural life-course reasons, such as marriage and childbearing. similarly, partial employment among men may be viewed as an imposed disadvantage, but partial employment among women may be considered a collective strategy to supplement men’s underpaid wages in order to meet the basic needs of the family. among immigrant women who were in the labor force, mexicans, other hispanics, west indians, and southeast asians were disproportionately unemployed whereas asians were occupationally overqualified. implications for family formation research on international migration neglected immigrant women until the late 1970s (pessar, 1999). this article’s descriptive analysis highlights that more than half of the immigrants to the united states in recent years are female and that this trend is likely to continue given the priority for family reunification in current u.s. immigration policy as well as global economic and geopolitical forces that stimulate both highly skilled and low skilled women to migrate independently. many women migrate for the same reasons as men, such as seeking better opportunities or escaping persecution. whereas many arrived in the united states with, or to join, their families, others were sponsored by prospective employers, and still others migrated independently. some made the move voluntarily with adequate preparation, whereas others were pushed out and resettled here reluctantly and abruptly, and still others came illegally, enduring enormous hardships in their journey to the united states as well as on arrival here. in the past, international migration was dominated by male sojourners. the “women’s side” often resided in the country of origin (engel, 1986; pedraza, 1991). today, the arrival of immigrant women in large 90 migraciones internacionales numbers raises new issues for family formation, settlement, and adaptation that should be examined through a gender-sensitive lens. these issues entail several important implications. first, female migration implies a more gender-balanced mode of permanent settlement in the host society than does male migration, in which sojourning and relayed migration are highly visible. in the past, although some men migrated with their wives and children, most did so alone. they came as sojourners, with the intention of finding work for a certain length of time and then returning to the homeland. while in the united states, they regularly sent remittances to support their families left behind. also common was relayed migration, in which a man came first and, later, sent for his family or briefly returned home to find a wife whom he could bring to the united states. even though some women migrated independently, they were largely overshadowed by those who arrived as spouses or dependents. sojourning and relayed migration created unconventional types of living arrangements, such as bachelor societies or split households, where husbands and wives lived in two different countries, which resulted in the reaffirmation of men’s power in the family (glenn, 1983; zhou, 1992). today, when women migrate at a rate equal to or higher than that of men, settlement becomes more a family than an individual issue. however, men no longer enjoy the kind of power they had either when living in split households (in which family members depended on the man’s remittances) or participating in relayed migration (in which a man’s sponsorship and role in getting the family settled were clearly acknowledged by the family members who benefited). instead, because men and women arrive simultaneously and face similar obstacles, both must work together and share the responsibility for family settlement. second, as gendered migration reshapes settlement, it also redefines gender roles in family economics. although women, native-born and foreign-born alike, have entered the labor force in increasing numbers, immigrant women have less choice about whether they should work or not and what kind of work they should pursue. this is mainly because of the additional disadvantages of foreign-born status, such as lack of access to certain public resources and welfare benefits (or lack of information needed to access resources to which they are entitled), and because of the relatively low social status of their spouses, most of whom are also immigrants. as we have seen, immigrant men are disproportionately underemployed compared to native-born americans. this suggests that their work is insufficient to ensure for the family’s survival. thus, immigrant women’s contribution of paid work is probably motivated more by the need to provide for the family’s survival than out of a desire to achieve contemporary trends in immigration to the united states 91 or maintain a certain standard of living. more specifically, the participation of immigrant women in paid work is a response to the structural disadvantages that immigrant men experience in the u.s. economy. when men are unable to serve as sole or primary breadwinners, women must fill in by working. in many immigrant families, women’s economic contribution is a matter of putting food on the table rather than having better food. thus, women’s work is not simply secondary but equal to that of men. because of the urgency to meet basic needs required to survive, many immigrant women enter the labor market not for individual gratification or self-actualization but to improve the family’s economic well-being and in an attempt to ensure its eventual upward social mobility (pérez, 1986; pedraza, 1991; zhou, 1992). third, migration to the united states has brought immigrant women new opportunities and intangible benefits, such as individual freedom and economic independence, which for some may have been unimaginable in their countries of origin. simultaneously, however, immigration to the united states creates new challenges for these women. immigrant women’s changing economic role affects family relations in some distinctive ways. research shows that working women of all backgrounds tend consciously to develop cooperative roles vis-à-vis their husbands or male family members, such as sharing responsibilities for decision-making and family activities. however, men, regardless of country of origin, tend to react to the change slowly and sometimes reluctantly. since men continue to consider themselves to be the primary breadwinners, a view that is reinforced by tradition, they are unwilling to share women’s domestic responsibilities even as women take up paid work. thus, the seemingly progressive experience for women often turns out to be a burden, or “employment without liberation,” which in turn can lead to strained marital relations and even family dissolution (ferree, 1979; hochschild, 2003). however, this gender dynamics is manifested differently, though quite subtly, in the immigrant family. many immigrant men experience the loss of social status outside the home, and thus, in the private domain, they tend to hold onto traditional values and patriarchal traditions as a way to compensate. moreover, since immigrant men and women, in comparison to the native-born counterparts, tend to be more interdependent on each other for their survival, they are thus less likely to choose divorce as the ultimate means of resolving conflicts. in fact, many immigrant women have to stretch, rather than challenge, their traditional gender role in order to include paid work as part of that role (pedraza, 1996). as a result, they are constantly caught in conflictual obligations as they struggle to fulfill a triple role as wives, mothers, and wage earners in ways that will not upset family stability (kibria, 1993). 92 migraciones internacionales fourth, like their male counterparts, immigrant women lack useful connections to social-support networks and to mainstream institutions due to the structural constraints to which all immigrants are subject, such as poor english proficiency, unfamiliarity with the host society, and social isolation. they are, nonetheless, primarily responsible for rebuilding social networks for their families within the ethnic community. additionally, they must navigate their way through the larger society’s maze of public and private institutions related to employment, social welfare, and education. on top of that, they must manage everyday household affairs, including raising children and caring for the elders. it is interesting to note that because of the multiple roles that immigrant women play, many of the newly built networks and social contacts become women-centered, which, in turn, gives women greater leverage and more room in negotiating power in the family (kibria, 1993). finally, like their male counterparts, immigrant women have maintained intrinsic links to their countries of origins. once settled in the united states, many must support their families back home by sending remittances on a regular basis, which dilutes the limited resources available to enable them to get established and be upwardly mobile in the host society. they themselves may become future sponsors for migrating family members, creating a key link in the chain of family migration. in summary, the trend of female migration to the united states in the twenty-first century is expected to increase steadily over time as more and more immigrants migrate with families and settle permanently. as immigrant women have become increasingly visible in the family, the community, and the workplace, they have reshaped the gendered processes of settlement and family formation. they have also redefined gendered roles in ways that may not necessarily challenge the patriarchal tradition, since they must simultaneously play a triple role, as wives, mothers, and wage earners. references clogg, clifford c., scott r. eliason, and r. wahl, “labor-market experiences and labor-force outcomes: a comprehensive framework for analyzing labor-force dynamics”, american journal of sociology, 95, 1990, pp. 1536-76. engel, b. a., “the women’s side: male outmigration and the family economy in 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disciplina ha explorado diferentes dimensiones relativas a espacio, tiempo y constitución de redes migratorias que encajan en una perspectiva transnacional del fenómeno migratorio. concretamente, a partir del análisis de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif), en este artículo se reflexiona sobre los patrones de movilidad de los migrantes procedentes del interior de méxico, la relevancia de las redes migratorias a la hora de constituir espacios sociales transnacionales y el papel que juegan las ciudades fronterizas en la formación de espacios transnacionales para la migración entre méxico y estados unidos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. transnacionalismo, 3. demografía, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract demographers have engaged in only a limited discussion of transnationalism, but that discipline has explored various dimensions relating to space, time, and the creation of migratory networks, all of which fits within a transnational perspective on migration. using an analysis of the encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (survey on migration in the northern border of mexico, emif), this article focuses on mobility patterns for migrants from mexico’s interior, the relevance of migratory networks in the creation of transnational social spaces, and the role that border cities play in the formation of transnational spaces for migration between mexico and the united states. keywords: 1. international migration, 2. transnationalism, 3. demography, 4. mexico, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 3, enero-junio de 2004 84 migraciones internacionales en la literatura sociodemográfica sobre la migración méxico-estados unidos se ha estudiado profusamente el volumen y composición del flujo, sus causas y sus consecuencias en los lugares de origen y destino, y el supuesto cambio de patrón migratorio de los mexicanos a estados unidos en los años noventa (véase, por ejemplo, cornelius, 1992; corona y tuirán, 2001; durand et al., 2001; marcelli y cornelius, 2001; lozano, 2002; mendoza, 2002). paradójicamente, en el debate sobre los (nuevos) patrones migratorios méxico-estados unidos en sociodemografía se ha obviado la discusión sobre el transnacionalismo, iniciada por antropólogos, politólogos y sociólogos a mediados de los ochenta (sólo por citar algunos ejemplos, véase rouse, 1991; kearney, 1995; rivera-salgado, 1999; portes et al., 1999; levitt y waters, 2002).1 dos razones podrían explicar esta falta de atención de la sociodemografía a este tema emergente en la literatura sobre las migraciones (portes, 1997). la primera es la dificultad de “operacionalizar” en variables cuantificables los conceptos relativos al transnacionalismo surgidos en otros campos de las ciencias sociales. esta disciplina no sólo ha demostrado ser poco permeable al debate sobre el transnacionalismo, sino que, desde el punto de vista teórico, son varios los autores que defienden que sus conceptos y paradigmas dan cada vez menos respuestas a poblaciones cada vez más complejas en cuanto a su composición y dinámicas (canales, 2002; tuirán y salles, 2002). la segunda razón consistiría en la falta de herramientas adecuadas para realizar esta medición, a pesar del ingente número de encuestas que se han producido en los años noventa en méxico (por ejemplo, encuesta nacional de la dinámica demográfica, encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, encuesta demográfica retrospectiva y encuesta del censo de población del 2000). ciertamente, en estas encuestas es difícil captar apreciaciones de orden subjetivo, como pueden ser la identidad o la vivencia del espacio construido entre dos estados nación. es en este contexto que la triangulación de métodos se apunta no sólo como una opción, sino como una necesidad, ante las limitantes de las grandes encuestas para abordar estos conceptos de difícil precisión. en este sentido, sorprenden los pocos intentos de la demografía por constituir grupos multidisciplinarios que combinen métodos cuantitativos y cualitativos –como excepciones a esta norma se podrían citar el trabajo pionero 1 una primera versión de este artículo constituyó el primer informe de actividades del proyecto “espacios trasnacionales en guanajuato: nuevos patrones de migración y movilidad, formación de hogares trasnacionales y consolidación de redes migratorias en el espacio de guanajuato”, que contó con el apoyo financiero del consejo estatal de población de guanajuato. agradezco este apoyo, así como los comentarios de margarita díaz, laura ortega y ana ascensio a un borrador del texto. cualquier error es, no obstante, exclusiva responsabilidad mía. una segunda versión de este trabajo se presentó en el primer coloquio internacional “migración y desarrollo: transnacionalismo y nuevas perspectivas de integración”, celebrado en zacatecas del 23 al 25 de octubre de 2003. circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 85 de massey, alarcón, durand y gonzález (1991) y, más recientemente, el de pacheco y blanco (2002)–. sin embargo, en los 15 años en que el debate sobre el transnacionalismo ha estado presente en las ciencias sociales, su amplitud y, quizá, falta de acotación conceptual han llevado a algunos autores a afirmar que el concepto corre el riesgo de convertirse en una “vasija conceptual vacía” (guarnizo, 1999). por otra parte, y sin querer entrar en este debate, otros autores niegan que el fenómeno sea reciente, alegando que las primeras oleadas de migrantes a estados unidos también mantuvieron contactos y redes sólidas con sus países de origen. sea como fuere, parece claro que a la hora de hablar de transnacionalismo es necesario delimitar bien el fenómeno, definir la unidad de análisis y distinguir el tipo de transnacionalismo en cuestión (portes et al., 1999). delimitación del fenómeno transnacional desde la sociodemografía la sociodemografía, sin embargo, aun sin haber teorizado sobre ellas, ha explorado algunas dimensiones del transnacionalismo. el interés de este artículo es retomar dos conceptos usados en la literatura sobre el transnacionalismo: circuitos y espacios transnacionales, observar sus dimensiones temporales y espaciales, en el primer caso, y espaciales y sociales, en el segundo, y “operacionalizarlas” en variables de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif), que, aunque no fue diseñada para estudiar el transnacionalismo, contiene numerosos elementos que permiten acercarnos a este fenómeno. el primer concepto que se trata en este artículo es el de los circuitos transnacionales, que implica una dimensión temporal asociada a movilidad periódica y una dimensión espacial en la que se relacionan varios territorios bajo un mismo proceso migratorio. la dimensión temporal (la movilidad) ha sido definida como un elemento clave para entender el transnacionalismo en la migración méxico-estados unidos (goldring, 1992; mahler, 1999). es justamente esta dimensión (periodicidad, duración de las estancias, estacionalidad en estados unidos), junto con el fin de la circularidad (el asentamiento), la que ha sido analizada desde diferentes perspectivas en la literatura demográfica (por ejemplo, cornelius, 1992; canales, 1999). en fecha reciente, a partir precisamente de la emif, se apuntaba una disminución en la movilidad de los migrantes mexicanos (corona y tuirán, 2001). la dimensión espacial del concepto circuitos transnacionales, por su parte, ha sido mucho menos abordada en la literatura, y su estudio se ha restringido al análisis de las vías de cruce a estados unidos, que en los noventa se han desplazado 86 migraciones internacionales de las grandes ciudades hacia el desierto debido básicamente a la implementación de políticas migratorias restrictivas del gobierno estadunidense (santibáñez, 1999). en línea con la tradición sociodemográfica mexicana, un primer objetivo de este artículo es observar la dimensión temporal del concepto circuitos transnacionales. el segundo concepto que se aborda es el de espacios transnacionales, de difícil precisión y el que algunos autores definen en relación con un hipotético “tercer espacio” o una “transnación deslocalizada”, espacios, en todo caso, ajenos a las dinámicas nacionales (appadurai, 1996), y otros investigadores relacionan con localidades concretas ubicadas en estados-nación diferentes (rouse, 1991; goldring, 1992; smith, 1999). en los estudios sociodemográficos, sin embargo, el territorio se ha “traducido” en variables más o menos previsibles en las encuestas (estado, tamaño de localidad, municipio). de esta forma, quizá sea el espacio la dimensión más descuidada en los trabajos sobre las migraciones en méxico, en los que, en fin, es notoria la prioridad que ha tenido el estudio del medio rural. esta orientación suele tener una justificación o prejuicio de carácter teórico, pues se supone que en el campo mexicano es donde radican los problemas económicos más graves y donde se encuentran, por tanto, los llamados “factores de expulsión” que determinan el proceso migratorio (durand, 1988). en este sentido, la novedad del cuestionario “procedentes del sur” de la emif radica en el hecho de que su objetivo último es cuantificar el flujo de personas en edad laboral que se desplazan al norte de méxico o a estados unidos desde un punto de observación (las ciudades fronterizas) que puede ser lugar de destino o de cruce, un punto “intermedio” para la migración internacional méxico-estados unidos. este último hecho es interesante porque rompe la dicotomía lugar de origen-lugar de destino en la que se basan generalmente los estudios de migración. para los migrantes procedentes del interior de la república, las ciudades fronterizas se incluyen en un genérico y difuso “norte” (que también puede incluir a estados unidos), ciudades que, además, pueden ser destino permanente, destino temporal o lugar de paso. la misma metodología de la encuesta estaría en línea con lo expresado por los antropólogos en cuanto a la definición de los espacios transnacionales, en el sentido de que la migración no se puede reducir a un movimiento bipolar con contornos temporales precisos (rouse, 1991), sino que, antes bien, las migraciones se producen en espacios globales con múltiples dimensiones, compuestos por subespacios interrelacionados, sin límites y con frecuencia discontinuos (kearney, 1995). en concreto, el segundo objetivo de este artículo es observar el papel que juegan estas ciudades fronterizas en la definición de un espacio migratorio transnacional entre méxico y estados unidos. circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 87 sin embargo, en los estudios socio y antropológicos la definición de los espacios transnacionales trasciende los aspectos geográficos o territoriales, de tal manera que, por ejemplo, el espacio se ha clasificado según su uso. al respecto, véase portes, guarnizo y landolt (1999), cuya clasificación incluye “espacios políticos transnacionales”, “espacios económicos transnacionales” y “espacios –o campos– sociales transnacionales”.2 en el caso concreto de los espacios sociales transnacionales, las redes sociales son un elemento clave para entender su articulación. la literatura sociodemográfica sobre las migraciones ha demostrado que la consolidación y afianzamiento de las redes sociales que conforman los migrantes, ex migrantes y no migrantes entre las áreas expulsoras y las receptoras es fundamental para comprender la continuidad y expansión del flujo migratorio en las regiones de origen (massey, 1990; massey et al., 1991). de igual forma, la expansión de las redes, al disminuir los riesgos asociados con el traslado, origina la integración al flujo migratorio de grupos considerados menos proclives a realizar una emigración (massey, 1990; massey et al., 1998). pero a pesar de la gran importancia de las redes sociales en la construcción de espacios transnacionales, se sabe poco sobre su funcionamiento (constitución, consolidación y disolución) y mucho menos sobre su papel en la constitución de tales espacios (mines y massey, 1985; goldring, 1992; glick schiller, 1995). a modo de resumen, en el cuadro 1 se relacionan los dos conceptos mencionados, circuitos transnacionales y espacios transnacionales, con los objetivos de este artículo. cuadro 1. conceptos y objetivos del artículo. concepto dimensión objetivos del artículo circuitos temporal patrones de migración, movilidad y circularidad migratoria transnacionales espacial estudio de lugares de cruce y rutas migratorias* espacial las ciudades fronterizas como “puntos intermedios” en los espacios transnacionales méxico-estados unidos espacios social papel de las redes sociales para entender la construcción transnacionales** de los espacios sociales transnacionales * no se aborda en este artículo. ** existen otras dimensiones del concepto espacios transnacionales –por ejemplo, la económica (“espacios económicos transnacionales”)–, que no se discuten en este artículo. 2 marina ariza (2002) afirma que la diferencia entre espacio social y campo social es una cuestión de preferencia y de escuela de pensamiento. para los autores (como portes o glick schiller) situados en la línea de pensamiento francesa (bourdieu) se trata de “campos sociales” y entre los pertenecientes a la tradición de las escuelas del norte de europa (como faist o kivisto) prima la noción de “espacios sociales”. 88 migraciones internacionales datos la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif), que levantan el consejo nacional de población (conapo), la secretaría de trabajo y previsión social (stps) y el colegio de la frontera norte (el colef ) de manera conjunta, se aplica en las principales ciudades fronterizas del norte de méxico (de oeste a este, tijuana, mexicali, nogales, ciudad juárez, piedras negras, nuevo laredo, reynosa y matamoros) desde 1993.3 la emif agrupa cuatro cuestionarios relacionados entre sí, con un mismo marco teórico conceptual, que cuantifican y caracterizan cuatro flujos migratorios de acuerdo con su procedencia: del sur, de las ciudades fronterizas del norte de méxico, de estados unidos, y migrantes deportados por la patrulla fronteriza del servicio de inmigración y naturalización de estados unidos (“migrantes deportados”). se han efectuado, desde 1993 hasta 2003, siete levantamientos. los períodos de levantamiento de cada fase son de un año, aunque no corresponden a años calendario, con excepción de la fase 5, que fue de nueve meses.4 en este artículo se usarán, no obstante, datos de la fase 1 a la 6, lo que hace posible disponer de información referente a un período que abarca desde 1993 a 2001. los datos de las diferentes fases han sido agrupados por años calendario debido a que la metodología empleada en ellas es comparable. en este artículo trabajaremos el cuestionario correspondiente al flujo sur-norte (“procedentes del sur”); o sea, el de los migrantes procedentes del interior de la república que arriban a la frontera para permanecer en ella o utilizarla como punto de cruce (documentado o indocumentado) 3 en la primera fase (del 28 de marzo de 1993 al 27 de marzo de 1994), la emif se levantó en 23 localidades fronterizas que constituían prácticamente el universo de lugares de tránsito del flujo laboral hacia o desde estados unidos. sin embargo, en este primer levantamiento se observó que poco más de 94 por ciento de los migrantes laborales se desplazaron a través de ocho ciudades fronterizas: tijuana, mexicali, nogales, ciudad juárez, piedras negras, nuevo laredo, reynosa y matamoros. por esta razón, desde el segundo levantamiento sólo se consideraron las ocho ciudades mencionadas, en cada una de las cuales se delimitaron las zonas de muestreo: la central de autobuses (en su defecto, las terminales de las diferentes líneas), el aeropuerto, la estación del ferrocarril (donde estaba en funcionamiento), los puentes de cruce internacionales, las garitas y los puntos de inspección aduanal. a estas zonas se asignó como medida relativa de tamaño el porcentaje del flujo que capta de la ciudad correspondiente (www.conapo.gob.mx/migracion_int/ 3b.htm). 4 la primera fase de la emif tuvo lugar entre el 28 de marzo de 1993 y el 27 de marzo de 1994; la segunda, del 14 de diciembre de 1994 al 13 de diciembre de 1995; la tercera, del 11 de julio de 1996 al 10 de julio de 1997; la cuarta, del 11 de julio de 1998 al 10 de julio de 1999; la quinta, del 11 de julio de 1999 al 10 de abril del 2000; la sexta, del 11 de abril del 2000 al 10 de abril de 2001, y por último, la séptima, del 11 de abril de 2001 al 10 de abril de 2002. para mayor información al respecto, se puede consultar la página web del consejo nacional de población (conapo): www.conapo.gob.mx/migracion_int/ principal.html. circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 89 hacia estados unidos. la población objetiva de este cuestionario la constituyen las personas mayores de 12 años, no nacidas en estados unidos, que llegan a alguna de las ciudades de muestreo, sin residencia en esa ciudad fronteriza o en el país del norte y sin fecha comprometida para el regreso. es importante mencionar que conceptualmente esta encuesta no se limita al flujo migratorio laboral internacional propiamente dicho, puesto que se aplicó a personas cuya estancia en la zona fronteriza también se debía a que estaban de visita con familiares o amigos, por estudios o de paseo, y que igualmente no tenían fecha prevista para el regreso. el cuestionario “procedentes del sur” de la emif, de esta manera, permite diferenciar diversos tipos de desplazamientos desde el interior de la república al norte de ésta y a estados unidos. específicamente, con la pregunta “¿a cuál de las siguientes razones se debe su estancia en la zona fronteriza?” fue posible distinguir los siguientes tipos de migrantes: • migrantes cuyo último destino son las ciudades fronterizas del norte de méxico (en la emif, categorías: “buscar trabajo o trabajar” o “cambio de residencia”). a este grupo lo llamaremos en adelante “migrantes fronterizos”. • migrantes que están de paso hacia estados unidos (en la encuesta, “en tránsito hacia el norte”; en este artículo, “migrantes en tránsito hacia estados unidos” o “migrantes en tránsito”). • personas que se encuentran en la frontera por motivos de trabajo o por negocios. su viaje es temporal y limitado a un motivo concreto relacionado con su actividad laboral (categorías: “negocios” y “por motivos de trabajo”). • personas de visita a familiares o amigos o de paseo o turismo (categorías: “turismo, paseo, compras” y “visita a familiares o amigos”). • estudiantes. en sentido estricto, y dejando de lado el caso de los estudiantes (cuyo número, por otro lado, no es muy numeroso), los migrantes estarían constituidos por los grupos 1 y 2 de los anteriormente descritos, o sea, las personas cuyo destino final son las ciudades fronterizas (“migrantes fronterizos”) o estados unidos (“migrantes en tránsito”). el análisis se limitará a estos dos grupos del total de ocho tipos de desplazamiento al norte de méxico que establece la emif.5 5 hay que resaltar que alrededor de 20 por ciento de los viajes que se realizan a la frontera mexicana con estados unidos son por motivos no laborales: visitas a parientes o amigos, para efectuar compras o por paseo o turismo. 90 migraciones internacionales patrones de migración y movilidad en cuanto al primero de los objetivos de este artículo (observar las pautas de movilidad y migración), un primer indicador de movilidad consiste en el número de personas que ya han visitado la ciudad a la que se dirigen para residir temporal o permanentemente (“migrantes fronterizos”) o que utilizan como lugar de cruce a estados unidos (“migrantes en tránsito hacia estados unidos”) (gráfica 1). gráfica 1. migrantes procedentes del interior de la república con experiencia migratoria en la ciudad de muestreo, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. resalta, en primer lugar, el alto grado de conocimiento que de las ciudades fronterizas del norte de méxico tienen los migrantes. considerando a ambos grupos, los que piensan establecerse en ellas y los que piensan usarlas como punto de cruce a estados unidos, entre 60 y 65 por ciento las habían visitado. en este sentido, el punto más bajo de conocimiento (49%) se produce en 1999 para los migrantes fronterizos y en 1996 (50%) para los que están en tránsito. en la gráfica 1, además del hecho de que el conocimiento de las ciudades es muy parecido en ambos grupos, se puede destacar la regularidad con que evoluciona el conocimiento de estas ciudades fronterizas, con una leve tendencia a la disminución en los años noventa. la pregunta pertinente ahora es cuáles fueron las características de la anterior estancia en la frontera de los migrantes; concretamente, nos interesa conocer el tiempo de residencia y si en ese último desplaza0 10 20 30 40 50 60 70 80 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua en tránsito hacia estados unidos circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 91 miento se laboró en las ciudades de la encuesta. estas características son importantes porque nos pueden dar una pauta de conocimiento “real” de dichas ciudades. ciertamente, no es lo mismo visitar una ciudad un fin de semana que residir en ella durante un año o más, lo cual implica, en principio, buscar alojamiento y/o trabajo. por otro lado, para dilucidar si un desplazamiento constituye una migración es necesario conocer la duración de la estancia. la gráfica 2, en este sentido, indica que el conocimiento de las ciudades fronterizas que tienen los migrantes que se dirigen hacia estados unidos es limitado, ya que entre 80 y 85 por ciento de ellos no habían estado en ellas más de una semana. esta pauta contrasta con la observada entre los migrantes fronterizos, quienes en principio piensan residir, al menos temporalmente, en el norte de méxico, ya que más de 50 por ciento de este grupo habían estado una semana o más en dichas ciudades. sin embargo, es interesante apuntar también que entre 30 y 35 por ciento de los migrantes fronterizos estuvieron menos de una semana en su anterior visita a las ciudades fronterizas. estos datos, ciertamente, muestran un alto grado de movilidad de la población. gráfica 2. migrantes procedentes del interior de la república con experiencia migratoria en la ciudad de muestreo y cuya estancia en su última visita no superó la semana, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. el indicador “trabajo previo en su última visita o estancia en la ciudad fronteriza” es un indicador de “permanencia”, puesto que parece lógico pensar que cuanto más larga sea su estancia mayor probabilidad hay de que un migrante se integre al mercado laboral. en este sentido, 0 20 40 60 80 100 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua 92 migraciones internacionales la gráfica 3 muestra que 85 por ciento de los migrantes fronterizos tuvieron una alta incorporación en el mercado de trabajo en su anterior visita, indicador algo más fluctuante, aunque siempre por encima de 40 por ciento, en el caso de los que están en tránsito. los datos apuntan que los migrantes fronterizos se incorporan al mercado laboral en mayor proporción que el otro grupo de estudio, lo cual es congruente con la duración de las estancias ya referida (los migrantes fronterizos declaran tener estancias de residencia sensiblemente mayores que los que están en tránsito). sin embargo, sorprende el alto porcentaje, superior a 80, de ingreso al mercado de trabajo entre los migrantes fronterizos, dado que entre 35 y 40 por ciento de este grupo sólo permanecieron menos de una semana en la frontera en su anterior viaje. estos datos sugieren que una parte importante de estos visitantes, con estancias tan cortas y que declaran haber trabajado, se incorporó con toda probabilidad al segmento informal de la economía. gráfica 3. migrantes procedentes del interior de la república con experiencia migratoria en la ciudad de muestreo que trabajaron en su estancia anterior, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. permanencia en la frontera norte de méxico el perfil de la migración a la frontera, independientemente de la intención de cruzar a estados unidos, estaría definido por estancias cortas, en muchos casos inferiores a una semana, con experiencia laboral. este perfil se complementa con un gran porcentaje de migrantes que ya conocían las ciudades fronterizas. la diferencia básica entre los “migrantes 0 20 40 60 80 100 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 93 fronterizos” y los “migrantes en tránsito hacia estados unidos” es que los primeros tienen estancias más largas y se han insertado en mayor proporción en el mercado laboral de las ciudades fronterizas del norte de méxico que los segundos. hasta ahora se ha hecho énfasis en el viaje anterior del migrante a la frontera al momento de la encuesta. en adelante analizaremos la intención de los migrantes de permanecer en la frontera, estancia que, lógicamente, no ha concluido. sin embargo, del deseo de permanecer o no en un lugar también se puede inferir el patrón del desplazamiento (movilidad o migración) y el papel que juegan las ciudades fronterizas como lugares de paso o de destino. de esta manera, enseguida se presentan dos gráficas, una relativa a las visitas de menos de una semana y la otra sobre migración permanente, con estancias de un año o más. la gráfica 4 muestra un patrón de intenciones de estancia bastante coherente con los motivos de desplazamiento de los migrantes. los que desean seguir su camino hacia estados unidos, en un porcentaje que siempre supera 80 por ciento, no pretenden estar en las ciudades fronterizas mexicanas más de una semana. en cambio, los migrantes fronterizos observan un patrón de estancia más prolongada, aunque de 1993 a 1997 la proporción de los que sólo piensan permanecer una semana oscila entre 30 y 40 por ciento. la tendencia de este grupo, sin embargo, es permanecer durante más tiempo. gráfica 4. migrantes procedentes del interior de la república que desean permanecer menos de una semana en la ciudad de muestreo, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. sorprende, no obstante, que entre 30 y 40 por ciento de los migrantes que entre 1993 y 1996 declararon que el motivo de su estancia en la 0 20 40 60 80 100 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua 94 migraciones internacionales frontera norte del país era trabajar, buscar trabajo o cambiar de residencia consideraban permanecer en las ciudades fronterizas menos de una semana. este dato reafirma, en todo caso, un patrón de alta movilidad entre los migrantes. como complemento a la gráfica 4, la 5 muestra el porcentaje de migrantes que desean permanecer un año o más, que oscila entre 0 y 3 por ciento entre los que están en tránsito hacia estados unidos. entre los migrantes fronterizos, por otro lado, se observan dos fenómenos: en primer lugar, el número de los que desean permanecer un año o más en el norte de méxico es relativamente bajo, entre 8 y 18 por ciento, y en segundo, la tendencia a permanecer más tiempo en las ciudades fronterizas es claramente ascendente a lo largo de la década. gráfica 5. migrantes del interior de la república que desean permanecer un año o más en la ciudad de muestreo, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. migración, movilidad y redes migratorias los indicadores (tiempo de permanencia de la anterior migración e intención de estancia) hasta ahora analizados muestran de forma clara que el patrón que caracteriza a los migrantes fronterizos está asociado a una alta movilidad, no a elevadas tasas de inmigración. por otro lado, los indicadores de conocimiento y trabajo previo en la frontera también son muy altos. en este contexto, como ya se ha apuntado, la supuesta contradicción entre incorporación al mercado de trabajo y permanencias cortas (incluso, de menos de una semana) en la frontera se explica 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 95 en un marco de trabajos informales de corta duración, lo que podría implicar inserción laboral en negocios de los familiares o amigos a los que se visita. en este apartado analizaremos a profundidad este tema, el apoyo de familiares y amigos, y su importancia para entender la movilidad en la frontera. gráfica 6. migrantes procedentes del interior de la república que declaran tener amigos o familiares en la ciudad de muestreo, 1996-2001(%). nota: sin incluir aquellos que visitan la ciudad por primera vez, ni los que visitaron la ciudad antes de 1991. fuente: emif, fases 1 a 6. en la gráfica 6 se puede ver que más de la mitad de los migrantes fronterizos abordados en el período 1996-2001 tenían amigos o familiares en la frontera norte de méxico. esta pauta es claramente ascendente y estaría relacionada con la tendencia ya mencionada de estos migrantes a permanecer más tiempo en dichas ciudades. los migrantes en tránsito hacia estados unidos, por el contrario, no muestran una tendencia clara en este indicador, aunque entre ellos siempre se sitúa por debajo del que se registra en el caso de los migrantes fronterizos. como resumen, se podría decir que cuanto menor sea el número de familiares y amigos que tienen los migrantes en la frontera, más corta es su estancia en las ciudades de muestreo y mayor es la probabilidad de que sigan su camino hacia estados unidos. en esta línea, en los cuadros 2 y 3 se puede observar la ayuda proporcionada por familiares y amigos en el último viaje de los migrantes. 0 20 40 60 80 100 1996 1997 1998 1999 2000 2001 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua 96 migraciones internacionales cuadro 2. migrantes procedentes del interior de la república con destino a la frontera norte de méxico. tipo de ayuda proporcionada por familiares y amigos en la última migración a la ciudad de muestreo, 1996-2001 (%). tipo de ayuda 1996 1997 1998 1999 2000 2001 préstamo monetario sí 29.0 25.6 25.8 21.6 22.0 16.9 no 71.0 74.4 74.2 78.3 77.1 83.1 ns/nc 0.0 0.0 0.0 0.1 0.8 0.0 alojamiento y/o alimentos sí 79.2 83.3 83.2 79.7 76.7 88.3 no 20.8 16.7 16.8 20.2 23.2 11.7 ns/nc 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 ayuda para conseguir trabajo sí 43.7 40.4 41.8 32.9 28.9 33.4 no 56.3 59.6 58.2 67.1 71.0 66.6 ns/nc 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 contrato sí 3.1 1.8 9.2 4.9 3.8 0.8 no 96.9 98.2 90.8 95.0 95.4 99.2 ns/nc 0.0 0.0 0.0 0.1 0.8 0.1 nota: proporciones calculadas sobre el total de personas que declaran tener familiares y amigos en la ciudad de la entrevista. fuente: emif, fases 1 a 6. en este sentido, es interesante subrayar que los que están en tránsito hacia estados unidos no sólo tienen menos contactos en las ciudades fronterizas, sino que sus redes son de una calidad sensiblemente inferior que las redes de los migrantes fronterizos, quienes en mayor porcentaje desean, al menos temporalmente, permanecer en el norte de méxico. de esta manera, con excepción de 2001, en los demás años en que se aplicó la encuesta los migrantes fronterizos, en una proporción que oscila entre 20 y 25 por ciento, recibieron algún tipo de ayuda monetaria de familiares y amigos para realizar su migración anterior (cuadro 2). este indicador se reduce drásticamente a 10 por ciento, y además no se observa un patrón tan continuo, en el caso de los migrantes en tránsito hacia estados unidos (cuadro 3). es precisamente la continuidad en el patrón la diferencia básica entre ambos grupos de migrantes analizados en este informe. mientras los migrantes fronterizos observan una pauta homogénea en cuanto a la ayuda recibida por familiares y amigos a lo largo de la década del estu circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 97 dio, los que están en tránsito registran patrones con perfiles menos marcados (cuadros 2 y 3). cuadro 3. migrantes procedentes del interior de la república en tránsito hacia estados unidos. tipo de ayuda proporcionada por familiares y amigos en la última migración a la ciudad de muestreo, 1996-2001 (%). tipo de ayuda 1996 1997 1998 1999 2000 2001 préstamo monetario sí 0.9 8.4 27.1 12.0 9.3 8.9 no 99.1 91.6 72.9 84.5 90.6 91.0 ns/nc 0.0 0.0 0.0 3.4 0.1 0.1 alojamiento y/o alimentos sí 38.7 83.0 77.0 59.8 75.3 58.9 no 61.3 17.0 23.0 39.8 24.6 41.0 ns/nc 0.0 0.0 0.0 0.4 0.1 0.1 ayuda para conseguir trabajo sí 0.0 18.3 34.6 17.5 6.2 2.8 no 100.0 81.7 65.4 79.3 93.7 97.1 ns/nc 0.0 0.0 0.0 3.2 0.1 0.1 contrato sí 0.0 0.0 0.1 0.8 0.2 0.6 no 100.0 100.0 99.9 95.9 99.7 99.3 ns/nc 0.0 0.0 0.0 3.2 0.1 0.1 nota: proporciones calculadas sobre el total de personas que declaran tener familiares y amigos en la ciudad de la entrevista. fuente: emif, fases 1 a 6. entre los indicadores que ponen de manifiesto la calidad de las redes está la ayuda en la búsqueda de empleo. en el período 1996-1998, más de 40 por ciento (y alrededor de 30% en 1999-2001) de los migrantes fronterizos obtuvieron ayuda para encontrar empleo en su última visita (cuadro 2). en el caso de los migrantes en tránsito, la ayuda nunca alcanzó 20 por ciento del total, excepto en 1998 (cuadro 3). de lo anterior se desprende que la solidez de las redes en las ciudades fronterizas es básica para entender la decisión de una persona de permanecer en méxico o seguir su camino hacia estados unidos. migración a estados unidos: características del flujo una parte del flujo que se dirige a la frontera norte de méxico tiene la intención, entonces, de cruzar a estados unidos. lógicamente, los por98 migraciones internacionales centajes de intención de cruce son muy altos, siempre superiores a 90 por ciento, entre los migrantes en tránsito (gráfica 7). y en lo que respecta a los migrantes fronterizos cuyo destino, aunque sea temporal, son las ciudades fronterizas, de 35 por ciento que deseaban cruzar a estados unidos en el período 1993-1997, la cifra bajó a menos de 20 por ciento en 1998-2001 (gráfica 7). estos datos indican que las ciudades fronterizas han venido reteniendo, cada vez más, un mayor porcentaje del flujo o que, al plantearse la migración como de corta duración entre los migrantes fronterizos, una parte sustancial de las personas que van al norte de méxico desea regresar, a corto o mediano plazo, a sus lugares de origen. gráfica 7. migrantes del interior de la república que declaran que desean continuar su viaje hacia estados unidos, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. otra tendencia clara es la proporción cada vez mayor, entre los que expresan su deseo de pasar a estados unidos, de personas que nunca han cruzado a ese país. así, en la gráfica 8 se puede observar que la proporción de los que nunca habían ido a estados unidos aumenta en el transcurso de la década, alcanzando incluso 90 por ciento de los migrantes fronterizos. es destacable también, e indicativo de la importancia del conocimiento de un lugar para realizar una migración, el hecho de que el porcentaje de los que nunca habían cruzado la frontera fue mucho menor en el caso de los que expresaron su intención de continuar hacia estados unidos, siempre en comparación con los migrantes fronterizos. � �� �� �� �� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� �� � migrantes fronterizos en tránsito hacia eua circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 99 gráfica 8. migrantes del interior de la república que desean pasar a estados unidos sin experiencia migratoria en ese país, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. gráfica 9. migrantes del interior de la república que desean pasar a estados unidos con un lugar fijo adonde llegar en ese país, 1996-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. la gráfica 9, por su parte, muestra el porcentaje de los migrantes que cuentan con un lugar fijo de llegada en estados unidos, indicador rela0 20 40 60 80 100 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1996 1997 1998 1999 2000 2001 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua 100 migraciones internacionales cionado directamente con la existencia de redes de familiares y amigos en ese país. en todos los años, con excepción de 1996, los migrantes en tránsito contaban, en una mayor proporción que los migrantes fronterizos, con un destino específico en estados unidos. concretamente, alrededor de 80 por ciento de los migrantes en tránsito en el período 19992001 declararon contar con un lugar fijo adonde llegar en estados unidos. este porcentaje desciende a 65 en el caso de los migrantes fronterizos. de esta manera, hay una menor incertidumbre en cuanto al cruce en el caso de los migrantes en tránsito, dado que, en una proporción cada vez más elevada, éstos se dirigen a lugares fijos para pasar los primeros días en el país del norte. la diferencia observada entre ambos grupos parece consistir en la calidad de las redes con que cuentan, en este caso en estados unidos, que parece incidir en la probabilidad de seguir el viaje hacia el país vecino (gráfica 9). una última característica del cruce fronterizo son las intenciones de estancia en estados unidos. la gráfica 10 muestra las migraciones de duración inferior a un año. los migrantes a la frontera norte mexicana tienden más a realizar migraciones temporales al vecino país que los que se declaran en tránsito. entre 45 y 50 por ciento de los migrantes fronterizos desean permanecer menos de un año en estados unidos, y esta cifra disminuye a 35-40 por ciento en el caso de los migrantes en tránsito. gráfica 10. migrantes del interior de la república que desean pasar a estados unidos con intenciones de estancia inferiores a un año, 1993-2001 (%). fuente: emif, fases 1 a 6. 0 10 20 30 40 50 60 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 migrantes fronterizos en tránsito hacia eua circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 101 la emif, por último, dispone de una batería de preguntas, dirigidas a los que ya han cruzado la frontera, sobre la ayuda de amigos y familiares, como también se hace en relación con los migrantes que han visitado antes la ciudad fronteriza donde se realiza la entrevista (cuadros 2 y 3 y gráficas 2, 3 y 6). en este estudio no se analizan las características de ese desplazamiento previo a estados unidos, porque el número de entrevistados con esa experiencia migratoria es fluctuante y pequeño, en especial entre los migrantes fronterizos (gráfica 8). en concreto, la proporción de migrantes fronterizos que desean pasar a estados unidos y que ya habían ido a ese país nunca supera 40 por ciento de este grupo, e incluso disminuye a 20 por ciento en el período 1998-2001.6 probabilidades de cruce a estados unidos a continuación presentamos dos modelos de regresión logística cuya finalidad es explorar cuál es el migrante tipo que, una vez que ha decidido migrar a la frontera, tiene mayor probabilidad de cruzar la línea internacional. en ambos modelos la variable dependiente es la intención de cruce (“no desea cruzar a estados unidos” = 0; “sí desea pasar a estados unidos” = 1) y las variables independientes incluyen el sexo, la edad (codificada por grupos), el año de levantamiento de la encuesta, la experiencia laboral en los 30 días anteriores a la migración y la procedencia –codificada en cuatro grandes áreas geográficas: occidente, frontera, periferia y región centro (regionalización tomada de durand, 1998)–. el modelo 1 está referido exclusivamente a los migrantes fronterizos, mientras que en el modelo 2 se considera tanto a los migrantes fronterizos como a los que están en tránsito.7 6 sorprende, no obstante, que no se pregunte a todos los migrantes, independientemente de si ya habían pasado al otro lado, si tienen o no familiares o amigos en estados unidos, porque ello permitiría evaluar mejor el papel de las redes y su relevancia para determinar el cruce fronterizo. también es una lástima que ciertas preguntas, como la relativa a si se tienen papeles para cruzar, se hagan sólo a los que quieren pasar al otro lado y no a todos los migrantes, lo que, por ejemplo, imposibilita que, en los modelos de regresión, se pueda usar como una variable independiente el hecho de tener o no papeles migratorios para inferir probabilidad de cruce. se hace constar, sin embargo, que la respuesta a la disponibilidad de papeles para cruzar es muy fluctuante, de tal manera que no se usa en este artículo. 7 se probaron dos modelos más, que incluían la interacción de la variable “año de levantamiento” con la de “procedencia”, dado que, de acuerdo con la literatura sobre el tema, se ha dado una expansión de las áreas de origen de la migración a lo largo de los años ochenta y noventa (marcelli y cornelius, 2001; mendoza, 2002). estos estudios parecen apuntar una diversificación de las áreas expulsoras en méxico, y por eso se pretendía comparar las probabilidades de cruce de las nuevas áreas expulsoras de la emigración mexicana, a lo largo de los años noventa, con la probabilidad de cruce internacional de un migrante del occidente de méxico en 1993. sin embargo, a pesar de que los modelos reducían el logaritmo de la verosimilitud (-2 log-likehood), la mayoría de las interacciones no eran significativas. 102 migraciones internacionales en este sentido, el cuadro 4 recoge las betas y los exponenciales de beta de los diferentes modelos, así como su significación estadística. el sexo, en primer lugar, es altamente significativo (<0.01). tanto en el caso de los migrantes fronterizos (modelo 1) como en el de éstos en conjunto con los migrantes en tránsito (modelo 2), la probabilidad de cruzar la frontera de una mujer es la mitad de la de un varón (0.54 en el modelo 1 y 0.50 en el modelo 2). cuadro 4. modelos de regresión logística de estimación de las probabilidades de cruce a estados unidos. migrantes fronterizos migrantes fronterizos y en tránsito hacia estados unidos modelo 1 modelo 2 b exp(b) b exp(b) sexo hombres1 0.00*** 1.00*** 0.00*** 1.00*** mujeres -0.62*** 0.54*** -0.68*** 0.50*** año 19931 0.00*** 1.00*** 0.00*** 1.00*** 1994 -0.07 0.94 -0.33 0.72 1995 -0.08** 0.92** -0.18 0.84 1996 -0.14** 0.87** -0.10*** 0.90*** 1997 -0.12*** 0.89*** -0.50 0.86 1998 -0.61*** 0.55*** -1.04*** 0.36*** 1999 -0.80*** 0.45*** -1.21*** 0.30*** 2000 -0.96*** 0.39*** -1.36*** 0.26*** 2001 -1.29*** 0.28*** -1.69*** 0.19*** edad 12-191 0.00*** 1.00*** 0.00*** 1.00*** 20-24 0.11* 1.11** 0.21** 1.24** 25-29 0.62*** 1.86*** 0.65*** 1.92*** 30-34 1.04*** 2.84*** 1.01*** 2.74*** 35-39 1.09*** 2.96*** 1.11*** 3.04*** 40-44 1.10*** 3.01*** 1.10*** 3.01*** 45-49 1.18*** 3.27*** 1.21*** 3.34*** 50 y más 1.19*** 3.28*** 1.18*** 3.24*** procedencia2 occidente1 0.00*** 1.00*** 0.00*** 1.00*** frontera -1.41*** 0.25*** -1.28*** 0.28*** periferia -1.56*** 0.21*** -1.66*** 0.19*** centro -0.56*** 0.57*** -0.62*** 0.54*** trabajo previo sí1 0.00*** 1.00*** 0.00*** 1.00*** no 0.55*** 1.73*** 0.61*** 1.85*** constante -0.59*** 0.55*** -0.21*** 0.81*** -2 log likewood 17 493 21 273 *** = < 0.01 ** = < 0.05 * = < 0.1 1 categorías de referencia. 2 occidente: aguascalientes, colima, durango, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit, san luis potosí y zacatecas; frontera: baja california, baja california sur, chihuahua, coahuila, nuevo león, sinaloa, sonora y tamaulipas; periferia: campeche, chiapas, quintana roo, tabasco, veracruz y yucatán; centro: distrito federal, estado de méxico, guerrero, hidalgo, morelos, puebla, querétaro, tlaxcala y oaxaca. circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 103 el año de cruce también es muy significativo (<0.01) a partir de 1998 en ambos modelos. la probabilidad de que un migrante cruce la frontera desde ese año es siempre menor que en 1993. la tendencia es más acusada en el caso de los migrantes fronterizos (modelo 1). las diferencias con respecto a 1993 no son, no obstante, significativas en 1994, en el modelo 1, y en 1994, 1995 y 1997, en el modelo 2. respecto a la procedencia de los migrantes, el occidente, la categoría de referencia, es la zona emigratoria por excelencia. las probabilidades de cruce se reducen a la mitad, comparado con esta región tradicional de migración, en el caso de la región centro (el d.f. y los estados aledaños) y a la cuarta parte cuando el origen es la periferia (chiapas y los estados del golfo de méxico, excepto tamaulipas) o la frontera. de la misma manera, el no haber trabajado antes en las comunidades de origen afecta positivamente las intenciones de cruce, que se incrementan de forma notable en alrededor de 70 por ciento en el modelo 1 y de 80 por ciento en el modelo 2. conclusiones la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif) permite cuantificar y describir el flujo de personas en diferentes direcciones, tomando como punto de observación las ocho principales ciudades fronterizas del norte de méxico. en este artículo hemos analizado el cuestionario “procedentes del sur”, que mide el flujo que del interior de la república se dirigió al norte del país y a estados unidos desde 1993 hasta 2001 (fases 1 a 6), con especial énfasis en los migrantes fronterizos (categorías “buscar trabajo y trabajar” y “cambio de residencia” del tema “motivos del desplazamiento”) y en los migrantes que desean cruzar a estados unidos (categoría “en tránsito hacia estados unidos”). en primer lugar, resaltan dos perfiles migratorios contrastantes. por un lado, los migrantes fronterizos (los que desean permanecer, aunque sea temporalmente, en méxico) han residido un mayor número de meses y han experimentado una inserción laboral en mayor porcentaje en las ciudades fronterizas mexicanas (gráfica 2) que los que desean continuar hacia estados unidos (gráfica 3). por el contrario, un mayor porcentaje de los migrantes de paso, en comparación con los migrantes fronterizos que desean cruzar en el futuro a estados unidos, ha pasado la frontera internacional (gráfica 8) y tiene un lugar fijo para llegar en el país vecino (gráfica 9). las intenciones de estancia van en esta misma dirección. los migrantes fronterizos, lógicamente, desean permanecer por más tiempo que los de tránsito en el norte de méxico (gráficas 4 y 104 migraciones internacionales 5) y estos últimos desean estancias más largas en estados unidos que los migrantes fronterizos que desean cruzar a ese país (gráfica 10). para entender estos patrones de migración la variable clave la constituyen las redes migratorias. ciertamente, como ya se apuntó, variables como “dirigirse a una ciudad en concreto” o “tener un lugar donde llegar” sólo se pueden explicar en un contexto de redes de solidaridad y apoyo de familiares, amigos o comunidades migrantes en los lugares de destino. la existencia de familiares y amigos es, en este sentido, básica para entender la permanencia en las ciudades fronterizas, ya que los migrantes en tránsito hacia estados unidos tienen, en todos los años, menos contactos en las ciudades fronterizas de méxico que los que desean vivir, aunque sea temporalmente, en el norte del país (gráfica 6). de la misma manera, la calidad de las redes, medida en función del tipo de ayuda que reciben en su último viaje, es menor entre quienes están de paso hacia el país vecino que entre los que optan por residir en las localidades fronterizas (cuadros 2 y 3). por último, con los modelos de estimación de la probabilidad de cruce a estados unidos se advierten aspectos previsibles, como la menor probabilidad de cruce de las mujeres, de los que declaran haber trabajado en los 30 días previos a la migración y de los migrantes no oriundos de la región tradicional de emigración (cuadro 4). pero también arrojan datos menos previsibles, como una tendencia decreciente a lo largo de la década de los noventa en la probabilidad de cruzar la frontera, que se hizo especialmente evidente desde 1998, de los migrantes entrevistados, que se explica en el sentido de que, de forma creciente a lo largo de los años noventa, más migrantes del interior de la república prefieren permanecer en la frontera mexicana que migrar a estados unidos (véase también la gráfica 7). como se mencionó, las encuestas ofrecen un acercamiento cuantitativo a un fenómeno, como la formación y consolidación de redes migratorias y la construcción de espacios transnacionales, que requiere ser complementado con metodologías de corte cualitativo. sin embargo, la comparación de los perfiles de dos grupos de migrantes con destinos diferentes y el análisis de sus intenciones de estancia y de cruce, así como de su experiencia migratoria, han hecho posible hacer una primera evaluación de la gran importancia que tienen las redes migratorias para entender los actuales patrones de movilidad (más que de migración) en la frontera norte del país. de hecho, los datos parecen indicar que un migrante entrevistado, por ejemplo, en tijuana va a optar por quedarse en esa ciudad (y quedarse más tiempo) o por seguir su camino a estados unidos en función, básicamente, de su experiencia en tijuana y de la existencia de familiares o amigos (cantidad de contactos) que le ofrezcan ayuda tanto en el viaje como en su eventual instalación circuitos transnacionales entre méxico y estados unidos 105 en ella (calidad de las redes). de igual forma, los que están en tránsito hacia estados unidos tienen experiencia migratoria en el país vecino, se dirigen a ciudades concretas y tienen un lugar fijo para llegar a ese país en mayor proporción que los que deciden permanecer en el lado mexicano de la frontera internacional, lo cual también debe entenderse en el contexto del papel fundamental que juegan las redes sociales. de todas maneras, independientemente de la función de las redes, la movilidad de la población entrevistada es alta. por ejemplo, la duración de la última estancia en las ciudades fronterizas de quienes desean pasar a estados unidos no superó la semana en 80 por ciento (gráfica 2) y apenas entre 10 y 15 por ciento de los migrantes fronterizos desean permanecer más de un año en la frontera mexicana (gráfica 5). y aunque quienes van de tránsito hacia estados unidos tienen la intención de permanecer allí por más tiempo, el porcentaje de los que desean cruzar entre los migrantes laborales se reduce sensiblemente a la mitad (de 3540 a 15-20%) en la década de los noventa, y de éstos 50 por ciento desean permanecer menos de un año en estados unidos (gráfica 7). en este sentido, no es que en general la circularidad migratoria haya disminuido, como apuntan algunos autores (cornelius, 1992; corona y tuirán, 2001), ya que los migrantes del sur de la república siguen desplazándose, sino que más bien la migración a estados unidos disminuyó en la segunda parte de los años noventa. esta disminución, en efecto, debe entenderse en el contexto de un mayor control de la frontera por parte de las autoridades estadunidenses. este control no sólo ha contribuido al descenso de la migración de mexicanos a estados unidos, sino que también hizo que disminuyera la movilidad de los migrantes mexicanos ya residentes en ese país, quienes, especialmente cuando son indocumentados, se desplazan menos a méxico. en este sentido, massey, durand y malone (2002) evalúan el efecto que han tenido las operaciones de control de la frontera en el flujo migratorio de mexicanos a estados unidos, y concluyen que tales operaciones no sólo no han detenido la migración ilegal, sino que han causado 160 muertes anuales, contribuido al descenso de los salarios en estados unidos y transformado lo que fue un movimiento temporal de trabajadores varones, dirigido básicamente a tres estados, en migraciones permanentes de familias sin un patrón territorial de destino en pocos estados. por último, la pregunta sobre la articulación del espacio fronterizo en este patrón de alta movilidad y de confluencia de flujos migratorios de diversa índole y destino no tiene fácil respuesta. con base en los datos de la emif, cuyas entrevistas se realizaron en las ciudades fronterizas del norte de méxico, lugares “intermedios” de la migración méxico-estados unidos, se puede inferir que ambos territorios (frontera norte de 106 migraciones internacionales méxico y estados unidos) compiten por un mismo nicho de trabajadores y que la coyuntura socioeconómica y política, unida obviamente a las características personales y familiares de cada migrante, hace que el flujo se dirija a un destino o a otro. lo interesante aquí, aparte de que la frontera parece retener más migrantes en la segunda parte de la década de los noventa, es el hecho de que el espacio fronterizo está bien integrado al espacio transnacional en el que ocurre la migración méxico-estados unidos e, incluso, le ha dado identidad a la frontera mediante imágenes de diversa índole, como ciudades de paso, ciudades de migrantes o el norte. sin embargo, deberíamos ser capaces de superar esas imágenes, pues en ellas, en el fondo, está implícita la idea de que la migración es siempre sur-norte y, como expresa kearney (1995), responde a una lógica de centro-periferia, además de que reducen el fenómeno migratorio a un movimiento bipolar, en este caso, de un país menos desarrollado a otro con mayores niveles de bienestar. deberíamos superar esas imágenes porque los datos de la emif muestran una realidad mucho más compleja, compuesta por visitas cortas, integraciones laborales inestables e intenciones de estancia reducidas. la apuesta es, por tanto, intentar integrar estos “espacios intermedios” en una reconsideración genérica de los espacios transnacionales que se forman con la migración méxico-estados unidos. bibliografía appadurai, arjun, modernity at large: cultural dimensions of globalization, 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internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios de producción fresera globalization from above and below in the san quintin valley, oxnard, and other strawberry production territories anna mary garrapa1 resumen el artículo analizará diferentes métodos de reclutamiento adoptados por empresas locales ubicadas en el valle de san quintín, en baja california, y por compañías transnacionales que operan en el sector fresero en méxico, así como en ee. uu. este valle constituye un pasaje fundamental para los migrantes que proceden del sur de méxico y viajan hacia el norte del país y a ee. uu. el trabajo de campo en el que se basa este artículo se ha desarrollado durante los años 2016 y 2017, en san quintín, méxico, y en oxnard, ee. uu., donde la presencia de las mismas corporaciones agroalimentarias permite un análisis de sus estrategias económicas y territoriales. la metodología se ha basado en técnicas cuantitativas y, especialmente, cualitativas. palabras clave: 1. jornaleros migrantes, 2. corporaciones agroalimentarias, 3. cultivo de fresas, 4. valle de san quintín-baja california, 5. oxnard-california. abstract the article will analyze different recruiting methods adopted by local farms located in the san quintin valley, in baja california, and transnational companies that operate in the strawberry sector in both mexico and the united states. this valley is a fundamental route for migrants from southern mexico who travel to the north of the country and the u.s. the article draws on the fieldwork carried out during 2016 and 2017, in san quintin and oxnard (u.s.), where the presence of the same agri-food corporations allows an analysis of their economic and territorial strategies. the methodology has been based on quantitative and especially qualitative techniques. keywords: 1. migrant day laborers, 2. agri-food corporations, 3. strawberry crops, 5. san quintin valley-baja california, 5. oxnard-california. fecha de recepción: 31 de mayo de 2018 fecha de aceptación: 09 de mayo de 2019 publicación en web: 30 de septiembre de 2020 1 universidad nacional autónoma de méxico, méxico, a.garrapa@sociales.unam.mx, https://orcid.org/0000-0002-6945-8066 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:a.garrapa@sociales.unam.mx 2 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. introducción el valle de san quintín se ubica en el estado fronterizo de baja california, y constituye uno de los principales enclaves agrícolas de la región agroexportadora del noroeste mexicano, que incluye los estados de sonora, sinaloa, baja california y baja california sur. este territorio rural se especializa en la producción de hortalizas, sobre todo de tomate, y más recientemente, de fresas y otras bayas destinadas a la exportación para el cercano mercado estadunidense (garrapa, 2019). estos productos requieren una elevada intensidad de capital y mano de obra. por lo que, a partir desde los años ochenta y noventa, paralelamente a la expansión de la explotación agrícola en el área, se han sucedido flujos de migrantes procedentes del sur y del centro del país, enganchados directamente en las comunidades de origen o llegados desde otros estados rurales, sobre todo de sonora y sinaloa. los migrantes llegaban al valle de san quintín para trabajar como jornaleros asalariados y, en muchos casos, con el objetivo último de cruzar la frontera para buscar empleo en las ricas tierras norteamericanas (velasco, zlolniski y coubès, 2014). este territorio representa entonces un observatorio estratégico para analizar las tendencias actuales de la circulación transnacional del capital y del trabajo, en el marco del sistema agroalimentario global. por un lado, el valle de san quintín intercepta una de las trayectorias migratorias más tradicionales y masiva del mundo, la que cruza la frontera entre méxico y estados unidos; por otro lado, es un enclave agroexportador emblemático del proceder de las corporaciones agroalimentarias a nivel transnacional, a través de la expansión del modelo agrícola californiano. en el presente texto se analizará la relación existente entre los dos procesos, presentando la vinculación compleja que se desarrolla entre las estrategias de movilidad del capital corporativo y de los jornaleros migrantes, así como esta se manifiesta en el específico valle de san quintín y en el marco de una dinámica territorial mucho más amplia, que llega a conectar diferentes áreas de méxico, de estados unidos y otros continentes. la investigación se ha desarrollado en dos áreas de producción fresera a través de varias etapas de trabajo de campo llevadas a cabo entre marzo de 2016 y julio de 2017 el valle de san quintín, en baja california, méxico, y en oxnard en california, ee. uu. los dos territorios se caracterizan por la presencia de las mismas compañías norteamericanas y la migración de jornaleros originarios del sur y centro de méxico. la metodología de investigación se ha basado en una combinación de diferentes técnicas, cuantitativas y cualitativas, que incluyeron: la recopilación tanto de datos secundarios publicados por fuentes administrativas y estadísticas, como de la documentación producida por fundaciones privadas, institutos de investigación, asociaciones y sindicatos; la observación directa y la migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 3 participación en las actividades de algunas asociaciones locales,2 la realización de entrevistas semiestructuradas (95 en total) con empresarios agrícolas, trabajadores, representantes de instituciones locales y de diferentes organizaciones sociales y sindicales. respecto al estudio de la movilidad transnacional en el marco de la globalización, algunos teóricos estructuralistas (castles y miller, 2004; sassen, 1998) han evidenciado la contradicción existente entre la libre circulación del capital, las mercancías, las actividades productivas y las informaciones, por un lado, y el cierre de las fronteras frente a la movilidad de los trabajadores y en general, de las personas procedentes de algunos países más pobres, por otro. según esta corriente de análisis, los territorios con bajo costo salarial exportan mano de obra y son destino de las estrategias de deslocalización de las empresas transnacionales; mientras los países del capitalismo avanzado recurren a la importación de trabajadores migrantes, menos tutelados y menos remunerados. al contrario, los enfoques transnacionales y de redes sociales, tomando en cuenta la creciente variedad de los flujos migratorios, han propuesto una serie de categorías analíticas que evidencian fundamentalmente una tendencia circulatoria y el repetido atravesamiento de fronteras físicas de los estados nacionales, así como de fronteras étnicas culturales y coloniales (stephen, 2007; tarrius, 2007). varios autores (levitt y glick schiller, 2004; quesnel, 2010), enfocados a esta área de estudio, han indagado en el análisis de los espacios sociales transnacionales, definidos como campos sociales, campos migratorios y territorios circulatorios, archipiélagos y otros más, que ponen en relación las diferentes áreas de origen, de tránsito y de destino. contrariamente al primer enfoque, estas contribuciones sustituyen o subordinan el estudio de las causas macroestructurales al micro y meso análisis de sujetos individuales, de los sistemas familiares y comunitarios. de hecho, portes, guarnizo y landolt (2003) eligen priorizar la investigación de un transnacionalismo desde abajo,3 afirmando que las actividades transnacionales de origen popular no son impulsadas por acciones o políticas de gobierno, y tampoco por los administradores de las grandes corporaciones; por el contrario, estas actividades constituyen una reacción de los migrantes 2 la investigación se desarrolló en colaboración con la organización mixteco indígena community organizing project (micop), localizada en oxnard, con el sindicato independiente nacional democrático de jornaleros agrícolas (sindja), y con las organizaciones sociales la casa de la mujer indígena y la alianza de organizaciones nacional, estatal y municipal por la justicia social, que operan en el valle de san quintín, en tijuana y en la ciudad de méxico. 3 portes, guarnizo y landolt (2003) proponen una distinción conceptual entre globalización desde arriba y desde abajo: se refieren a las actividades llevadas a cabo, en el primer caso, por corporaciones multinacionales y estados, en el segundo caso, por los migrantes y sus contrapartes familiares y comunitarias en el país de origen. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 4 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. y sus familias a la pobreza provocada por las políticas gubernamentales y las condiciones de capitalismo dependiente de los lugares de origen. sin embargo, a partir de la segunda mitad de los años 80, el escenario internacional se ha orientado hacia una exacerbación de las políticas migratorias, común a todos los países occidentales de vieja y de nueva inmigración, que han devenido siempre más estrictas a partir de los primeros años del 2000. en ee.uu. se ha agudizado este fenómeno, sobre todo después de la caída de las torres gemelas en el 2001. no obstante, en aparente contratendencia respecto a estas prácticas restrictivas, en varios países se ha mantenido la oportunidad de abrir las fronteras externas a la migración laboral temporal, según modalidades y grados diferentes de oficialidad o informalidad. existe el caso de programas institucionales que prevén una colaboración entre organizaciones de los países de salida y de llegada (sánchez gómez y lara flores, 2015); también, de agencias privadas que se dedican al suministro de fuerza laboral temporal a nivel transnacional; intermediación informal por parte de redes sociales, manejadas por capataces y enganchadores y, a veces, encubiertas con apariencia de cooperativas de trabajo legales. estas organizaciones intermediarias pueden ser ilegales o pueden estar reguladas oficialmente, hasta aparecer en los contractos colectivos de sector (corrado, de castro y perrotta, 2016). krissman (2005) destaca el papel de los empleadores que, recurriendo a varias formas de intermediación, influencian, junto a las políticas migratorias estatales, el funcionamiento y la estructuración de las redes de reclutamiento. de hecho, la organización de estas últimas se orienta con base en las solicitudes del mercado laboral receptor y de los intermediarios que promueven cadenas migratorias de acuerdo a las necesidades empresariales. en el presente texto vamos a seguir estas últimas contribuciones explorando específicamente el caso de actividades transnacionales realizadas desde abajo por jornaleros migrantes y sus familias. estos últimos reaccionan directamente frente al proceso de globalización desde arriba, llevado a cabo por corporaciones agroalimentarias y empresas agrícolas norteamericanas, que recurren a medidas establecidas por una política migratoria estatal de reclutamiento de trabajadores extranjeros temporales. en el contexto de encadenamiento entre migraciones locales, regionales, nacionales e internacionales que se generan en áreas de agricultura intensiva, el valle de san quintín se caracteriza principalmente por dos especificidades. la primera, por ser territorio crucero, en el cual se enlazan movimientos de población local hacia otros rumbos y nuevos pobladores que llegan a sustituirlos desde otras áreas del país (lara flores, 2010); la segunda, por ser un territorio de reciente formación demográfica, con una muy joven identidad territorial de casi todos sus habitantes (camargo, 2015). lara flores (2003) ha evidenciado la dimensión móvil y precaria de este enclave agrícola fronterizo, profundizando las condiciones de reclutamiento, de trabajo y residencia temporal de los jornaleros migrantes. sucesivamente, otros autores (velasco et al., 2014) han enriquecido el panorama de investigación dirigiendo su atención al proceso de sedentarización y de creciente arraigo de los nuevos colonos del migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 5 valle. en este artículo regresamos a estudiar la dimensión circular, nacional y transnacional, que involucra al valle de san quintín y particularmente, la movilidad que corresponde a las maniobras territoriales de las corporaciones transnacionales freseras. integrando los aportes teóricos enfocados a la circulación del capital y de los trabajadores, queremos evidenciar cómo se construyen las cadenas globales de mercancías y de valor (gereffi, humphrey y sturgeon, 2005), las redes globales de producción (dickens, 1998), o los territorios-archipiélago corporativos (ceceña, 2017), a partir de las múltiples localizaciones de sus actividades extractivas, tanto de recursos naturales como de la fuerza laboral. en particular, analizaremos cómo a esos sistemas territoriales corporativos corresponden otros tantos archipiélagos (quesnel, 2010) o sistemas y subsistemas (durand, 2016) de migración laboral, acoplados a las necesidades del capital, así como a las estrategias económica familiares o comunitarias (prunier, 2017). el texto empezará perfilando la estructura productiva local y el papel de las grandes comercializadoras norteamericanas en el contexto más amplio de la competencia económica entre territorios freseros. seguirá el análisis de la estrategia de reclutamiento de la mano de obra por parte de las agencias intermediarias y de las grandes empresas activas en el territorio, locales y transnacionales. se explorarán los flujos migratorios correspondientes a los archipiélagos productivos profundizando, por un lado, en la lógica económica que subyace a las estrategias corporativas de movilización de la mano de obra; por otro lado, sus consecuencias sociales y la forma en la que los trabajadores responden a las fuerzas económicas nacionales y globales, para canalizar sus propios objetivos familiares, intereses comunitarios y lucha de clase. globalización desde arriba: estrategias corporativas y competencia interterritorial baja california es uno de los estados productores de fresa más importantes de méxico, ubicándose en segundo lugar después de michoacán. en el año 2016 (oeidrus, 2016b), la superficie estatal cultivada representó 25 por ciento de la superficie total del país con 2 531 hectáreas (ha) cosechadas, y aportó 32 por ciento del valor total de producción del país con 82 608 toneladas (ton). en el momento del análisis, el valle de san quintín incluía las delegaciones de punta colonet, camalú, vicente guerrero y san quintín.4 en particular, se cultivaron 1 119 ha de fresas en la delegación vicente guerrero, y en otras localidades como 730 ha en san quintín, 631 ha en camalú y 50 ha en colonet (oeidrus, 2016a; sagarpa 2015). en segundo lugar, está la producción de frambuesas, con 9 152 ton producidas desde 511 ha; sigue la producción de arándanos con 1 875 ton desde 140 ha y en última posición está la producción de zarzamoras, con 536 ton de cosecha en 51 ha. en total se produjeron 4 estas delegaciones son parte de las ocho delegaciones del municipio de san quintín, creado en febrero de 2020. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 6 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. más de 94 171 ton de bayas en aproximadamente 3 233 ha, la mayoría cultivadas a cielo abierto en la zona costera del estado. aproximadamente 90 por ciento de esta producción se destinó a los mercados internacionales, principalmente de estados unidos, mientras que el restante 10 por ciento se destinó al mercado regional y nacional. la estructura productiva del sector fresero en el valle de san quintín se caracteriza básicamente por la presencia de muchos pequeños agricultores y grandes empresas agrícolas mexicanas, extranjeras y mixtas (trabajo de campo). las corporaciones transnacionales activas en el sector son productoras y comercializadoras de origen estadounidense: driscoll’s y andrew and williamson fresh produce (a&w), y destacan por ser las más relevantes entre todas las que operan en el valle. estas últimas, además de cultivar directamente en tierra propia y rentada, adquieren cantidades adicionales de producto, contratando pequeños y grandes agricultores locales, según acuerdos económicos y formas jurídicas diferentes. la creciente intervención de estas compañías transnacionales influye en la estructura productiva y en la organización del trabajo agrícola, alimentando un proceso de concentración económica a nivel local, impulsado por las características propias del cultivo de fresas. de hecho, el empobrecimiento del suelo y la sobreexplotación de los recursos acuíferos, junto a la expansión del cultivo de las fresas, que son muy sensibles a la salinidad del agua y a la composición arenosa del suelo, han contribuido a la expulsión de muchos pequeños productores que no tienen capital de inversión suficiente para buscar agua en profundidad o para comprar máquinas desaladoras. a esto se suman las estrategias de expansión territorial que las transnacionales de fresas han desarrollado para acaparar la producción invernal del valle, estipulando acuerdos con los agricultores locales y creando empresas productoras mexicanas surgidas desde las mismas comercializadoras. la empresa driscoll’s, por ejemplo, es la comercializadora norteamericana más grande y conocida en el valle de san quintín, líder mundial del mercado fresco de las bayas. fundada como una pequeña empresa familiar a finales de 1800, ha crecido exponencialmente y actualmente es una sociedad transnacional que maneja la fruta producida en diferentes territorios de estados unidos, méxico, europa y áfrica (driscoll’s, 2018), y exporta hacia varios países del mundo a través de las más grandes cadenas de supermercados, como walmart, costco y tesco. esta corporación transnacional ha logrado ventajas competitivas muy fuertes, fundamentalmente desarrollando biotecnología propietaria y persiguiendo múltiples estrategias de expansión territorial. mientras que otras compañías utilizan prevalentemente variedades de plantas seleccionadas por la universidad de california y de florida, driscoll’s berry ha invertido privadamente en un departamento de investigación genética. este departamento, propio de la empresa, desarrolla variedades que son más resistentes a las enfermedades y adaptables a los cambios climáticos, con características estéticas y migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 7 organolépticas preferidas por el mercado, que alcanzan temporadas extraordinariamente largas de cosecha, con mayores rendimientos y consecuentemente mayores ganancias. además, la compañía gestiona ingentes flujos de producción a través de una serie de acuerdos y contratos con una amplia base de productores, independientes o reunidos en sociedad, y gracias a empresas agrícolas que realizan cultivo exclusivamente a esta compañía, pero manteniendo un estatus jurídico autónomo, como en el caso de las asociadas a la reiter affiliated companies (rac). de hecho, después de la segunda guerra mundial las empresas familiares reiter y driscoll, cultivadoras de fresas en california ya desde el inicio del siglo xx, comenzaron a comercializar fresas bajo la etiqueta de driscoll strawberry associates, junto a otra familia y proveedores asociados. la compañía reiter es fundadora y todavía empresa principal de la sociedad productora rac, que produce para su único cliente, la comercializadora driscoll’s. la familia reiter ocupa la presidencia de driscoll’s y sigue manejando ambas sociedades (bloomberg, 2018), así que, efectivamente, driscoll’s y rac son parte del mismo capital californiano, actualmente manejado por la familia reiter, simplemente repartido entre compañía especializada en comercialización y su proveedora productiva. actualmente la producción de las empresas afiliadas a reiter está distribuida entre varios territorios norteamericanos de california (oxnard, santa maría, watsonville y salinas), oregón y florida; pero también se ha ido expandiendo a nivel internacional, posicionando estratégicamente cada empresa para ajustarse a la demanda continua de bayas. desde el año 1991 rac opera en baja california y el centro de méxico a través de berrymex; con maravilha farms está en portugal desde el 2006; gracias a las relaciones comerciales de driscoll’s con productores en el sur de españa, ha llegado en 2011 hasta marruecos, para cultivar con atlas berry farms (rac, 2018). también está la compañía norteamericana a&w, que no es líder del sector como drsicoll’s, y que además de las fresas comercializa tomates. a pesar de ser una empresa originada como negocio familiar, que durante las últimas tres décadas ha logrado devenir en una sociedad productora y comercializadora de alcance transnacional, todavía tiene una capacidad económica inferior a la de driscoll’s, y una expansión territorial de carácter exclusivamente regional (méxico y ee. uu.). las familias andrew y williamson, que fundaron la compañía en 1986, comenzaron cultivando tomates y fresas de invierno en baja california (andrew & williamson, 2018). durante toda la primera década del 2000, la empresa se expandió en varias zonas rurales de méxico (hacia el oeste, al centro y baja california sur) y en el año 2005 se fusionó con sundance berry farms, empresa líder en la producción de fresas en california, alcanzando así comercializar la fruta durante todo el año. en general, las estaciones de producción de fresa se suceden en los varios distritos rurales de baja california y california, configurando cierta circularidad anual, pero también se superponen durante algunos meses, en los cuales se acumula la oferta de fruta en el mercado final, descendiendo el precio de los productos. la temporada de cosecha empieza http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 8 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. simultáneamente en la zona de oxnard y de san quintín, centrándose durante los meses de invierno y primavera en ambos territorios, con un pico productivo que por lo general va de marzo hasta mayo. luego continúa en otros territorios de california, primero en santa maría, que empieza a producir alrededor de marzo y continúa haciéndolo durante el verano, siendo desplazada sucesivamente por el área de watsonville, que llega hasta finales de otoño, y de ahí vuelve a empezar el ciclo. la estacionalidad productiva del centro de méxico, que coincide aproximadamente con la de oxnard y de san quintín, empezando un poco después y terminando un poco antes y no compite realmente con los enclaves californianos, ya que su producción se dirige al mercado de exportación de la costa este de estados unidos, donde se confronta con la misma temporada de florida. la competencia entre diferentes territorios rurales se juega no solo con base en la superposición temporal de las cosechas, sino también dependiendo de la presencia o ausencia de varios factores que pueden ofrecer ventajas competitivas a las corporaciones transnacionales: la disponibilidad y el bajo costo de la mano de obra, las condiciones climáticas y el bajo costo de explotación de los recursos naturales accesibles, como la tierra y el agua, la flexibilidad de las normas ambientales y la cercanía con el mercado final. presentamos como ejemplo el análisis comparativo de las características sociales, económicas y ecológicas entre oxnard y san quintín hecho por un productor y representante de berrymex. estados unidos tienen muchísima presión, en todos los sentidos: económicas, ecológicas. en oxnard, por ejemplo, la ciudad se está comiendo la agricultura y se va reduciendo mucho la tierra para cultivo, tienen muchas restricciones para el tema de agroquímicos, la tierra y el agua son cinco veces más caras que aquí [san quintín]. el coste de la mano de obra también es al menos ocho veces más caro [de méxico] y el sueldo mínimo en california va a subir y eso los echa afuera del mercado. entonces estamos mirando a méxico como el sustituto de la producción en california. los márgenes de utilidad que están logrando [los productores] en estados unidos son muy reducidos y nosotros aquí tenemos mucho más margen (productor y representante de berrymex, comunicación personal, 15 de abril de 2017, valle de san quintín). como evidencia este testimonio y otros recopilados en ambos territorios, la zona fresera de oxnard está siendo progresivamente desplazada y potencialmente será sustituida por el valle de san quintín, en el marco de la lógica territorial corporativa. a pesar de ser más cara que otras, su producción permanecerá en el programa anual de suministro de las compañías transnacionales; en este caso driscoll’s, hasta que el área permita cumplir con la estrategia de mitigación del riesgo general, para cubrir una posible falta en la producción de otros territorios con estaciones similares, debida a eventos climáticos o fitológicos imprevistos y destructivos. el problema subsiste para los productores que radican solamente en un territorio, y que en tales casos pueden fracasar o ser expulsados del mercado. por lo tanto, la supervivencia económica de los agricultores locales depende cada vez más de su pertenencia migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 9 a las grandes redes de las corporaciones comerciales, a menos que no dispongan de capital suficiente para desarrollar las mismas estrategias de expansión territorial, bastante amplias, diversificadas y preferiblemente de alcance transnacional. entre los varios aspectos que constituyen los factores de ventaja o desventaja a nivel territorial, destacamos la importancia de la disponibilidad de la mano de obra barata y el posible manejo de sus características sociales, económicas y políticas, según la estrategia empresarial. de hecho, en el ámbito laboral hay una diferencia notable entre las prácticas operadas por las grandes empresas locales y las dos transnacionales activas en el valle de san quintín. driscoll’s y a&w comercializan fruta para el mercado fresco de exportación, el cual proporciona las mayores ganancias del sector. por esta razón, las dos corporaciones compran y cosechan a través de sus empresas productoras dotadas de personalidad jurídica mexicana, hasta que reciben demandas del mercado fresco norteamericano y que las variedades cultivadas les permiten lograr una buena calidad. una vez que se acaba la cosecha de fruta fresca destinada a las cadenas estadounidenses minoristas, las corporaciones comercializan la fruta de otros territorios que siguen produciendo en el ciclo estacional corporativo. al contrario, los grandes agricultores locales, independientes o proveedores de a&w5, siguen vendiendo por un precio menor la fruta fresca de segunda calidad al mercado nacional, o la cosechan para el mercado estadounidense de fruta congelada y procesada. lo hacen para alcanzar los cultivos de verano, de tomate o de pepino, teniendo un mínimo de ingreso y manteniendo empleados a los jornaleros de sus plantas base. también recurren a estas salidas secundarias del mercado durante los periodos de mayor escasez de fuerza laboral. de hecho, según los actores entrevistados en el valle, la falta de mano de obra ha ido creciendo durante los últimos años y los empleadores lamentan sobre todo la emigración a estados unidos de trabajadores con experiencia, particularmente durante la temporada de primavera y verano, como nos comenta el dueño de una grande empresa agrícola local. no es que me falte tanta gente, es que me falta calidad de gente. porque se están llevando mucha gente calificada de méxico, con el h-2a. entonces me llevan gente que me hace 80 cajas diarias y me llega gente que me hace 20 cajas. porque me llega gente nueva, del sur, que hay que capacitar. o se quedan las señoras, los abuelitos, que hacen 15 cajas diarias y entonces mi rendimiento en cosecha disminuye. cada año tengo que traer nuevos trabajadores, una parte. también tengo gente que tiene con nosotros un buen tiempo, pero cada vez se están yendo más de los mejores para estados unidos. y esos que llegan, cuando alcanzan un cierto nivel de experiencia 5 en el modelo contractual desarrollado por driscoll’s, el agricultor recibe exclusivamente variedades propietarias, que está obligado a destruir una vez que cumpla con la cantidad de producción requerida por la misma comercializadora. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 10 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. y rapidez, también aplican para allá (gran productor local, comunicación personal, 20 de marzo de 2017, valle de san quintín). es interesante destacar el papel de territorio-puente del valle de san quintín, que como analizaremos en seguida, es utilizado por ambos actores, trabajadores y empleadores, como área rural fronteriza de entrenamiento, específicamente en la cosecha de bayas, finalizado al reclutamiento temporal en los campos de estados unidos. en síntesis, y en contraste con lo afirmado por portes, guarnizo y landolt (2003), existen cuatro tipos principales de actores empresariales e intermediarios laborales que participan al impulsar la circulación estacional de los jornaleros, hacia y desde el valle: los grandes agricultores locales, las corporaciones transnacionales, varios tipos de contratistas informales y agencias de suministro de trabajo temporal. los movimientos migratorios se articulan en dos grandes flujos principales: los jornaleros, que llegan desde el sur y el centro de méxico y que son movilizados para compensar la falta de mano de obra durante los picos productivos en el valle de san quintín, y los colonos del valle, reclutados para ir a trabajar estacionalmente con la visa temporal h2a en diferentes áreas californianas. la circulación laboral con respecto al primer tipo de flujo migratorio, son los grandes agricultores del valle quienes contribuyen principalmente a la movilidad de jornaleros procedentes de otros territorios nacionales. estos últimos son reclutados por enganchadores, que traen mano de obra sobre todo desde comunidades rurales e indígenas del centro y sur de méxico, prometiendo empleo bien pagado y alojamiento gratuito en los campamentos empresariales para trabajadores temporales. una vez que llegan los camiones al valle de san quintín, los agricultores pagan a los transportistas según el número de jornaleros que efectivamente se quedan a trabajar en sus campos por lo menos un número mínimo de días, como explica la encargada de atención social a los trabajadores de una grande empresa local. ahorita hay muchos contratistas, gente que viene desde oaxaca, veracruz, sonora. marcan, buscan las empresas y te dicen 'tengo 40' o 'llevo dos camiones'. y cobran el costo del camión, como 40 000 pesos se paga el camión, más la comisión para la gente. pero el año antepasado se contrataron tres camiones y cuando pasaban allá por ensenada se bajaba la gente y ya no más llegaba medio camión. o a veces nomás llegan a la localidad y se van. cruzan, usan este lugar como puente. entonces a veces le dice la empresa al contratista 'a ver, que trabajen tres días, para saber que sí se va a quedar la gente a trabajar y ya te pago' (encargada empresarial, comunicación personal, 7 de julio de 2017, valle de san quintín). todavía hay flujos de migrantes que se dirigen a estados unidos desde el valle, así como desde otros territorios fronterizos, intentando cruzar la frontera sin papeles; no obstante, a partir de los años 2000, la frontera norte de méxico se ha hecho mucho más cerrada y migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 11 peligrosa. la actual política antimigratoria estadounidense está interrumpiendo la tendencia circulatoria (levitt y glick schiller, 2004; tarrius, 2007 de los jornaleros mexicanos indocumentados que cruzaban la frontera para ir a visitar los familiares en sus tierras de origen y luego regresar a trabajar en los estados unidos. la drástica reducción de las oportunidades de atravesamiento de la frontera física contribuye a la progresiva ruptura de los vínculos y de múltiples intercambios entre las diferentes áreas de origen, de tránsito y de destino que conforman los archipiélagos de los migrantes todavía indocumentados. con la agudización de los controles fronterizos, el precio del pasaje irregular por las montañas de tijuana es cada vez más elevado, así como el riesgo de ser asaltados por bandas armadas o aprendidos por agentes de migración. por lo tanto, los jornaleros que actualmente salen del valle para trabajar en estados unidos intentan aprovechar la visa temporal h-2a, o sea, la versión más reciente del antiguo programa braceros, pero manejada de manera privada por los empleadores estadounidenses. en contraste con el programa bracero, que derivó de un acuerdo entre los gobiernos de estados unidos y méxico, en el caso de las visas h-2 se trata de una iniciativa unilateralmente adoptada por el gobierno estadounidense, que ha asignado la gestión del procedimiento a los empresarios agrarios, que a su vez recurren a organizaciones intermediarias y enganchadores de vario tipo (trigueros lagarreta, 2015). el programa h2a de trabajadores agrícolas temporales fue instituido en 1986 con la immigration reform and control act (irca), para enfrentar la escasez de mano de obra en la agricultura estadounidense (trigueros lagarreta, 2015; palerm, 2014). el irca permitió la legalización de alrededor de tres millones de extranjeros indocumentados, entre quienes residieron en ee. uu. de manera continua y fuera de la ley desde 1982, y los que hubieran laborado en la agricultura estadounidense al menos 90 días en el año anterior (1985) bajo el programa llamado special agriculture workers (saw). dividió la visa temporal h-2 (1952) para la importación de mano de obra no calificada, en h-2a para trabajadores agrícolas y h-2b para los no agrícolas (trigueros lagarreta, 2015). de hecho, con el pasar del tiempo, se ha institucionalizado el programa de trabajadores temporales, como medio de reclutamiento constante de mano de obra complementaria a la local, pero sin otorgar a cambio la opción de conseguir la residencia definitiva (izcara palacios, 2015). el movimiento de los jornaleros asentados en el valle de san quintín y reclutados con la visa temporal h-2a constituye el segundo tipo de flujo migratorio analizado en la presente investigación. de todos modos, es necesario destacar que, a pesar de la falta de datos cuantitativos actualizados, los jornaleros migrantes indocumentados representan todavía una componente fundamental del total de los trabajadores empleados en el sector agrícola estadounidense y particularmente californiano (palerm, 2014). actualmente, al crecimiento del flujo de jornaleros temporalmente documentados desde el valle de san quintín hacia los territorios estadounidenses contribuye a la conformación de tres tipos diferentes de intermediarios laborales oficiales. un primer tipo es representado http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 12 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. por fresh harvest, una empresa de servicios que suministra mano de obra temporal a diferentes empleadores norteamericanos, para las cosechas de bayas y verduras en arizona y sobre todo en california (fresh harvest, 2018). el segundo caso es el de sierra-cascade nursery, una empresa norteamericana especializada en la producción y selección de plantas, que recluta jornaleros en el valle para emplearlos temporalmente en sus viveros de susanville o tulelake, entre los muchos localizados en oregón, nevada y sobre todo california (sierra-cascade nursery, 2018). finalmente, están las compañías transnacionales a&w y driscoll’s, que manejan varios flujos de jornaleros, según los picos productivos de las áreas involucradas en su red corporativa. driscoll’s moviliza trabajadores a través de la agencia de reclutamiento de berrymex. todos estos intermediarios laborales actúan formalmente para movilizar jornaleros desde el valle por medio de la visa h-2a. seleccionan y reclutan la mano de obra considerada idónea, facilitando los trabajadores, a través de una red de encargados, en el cumplimiento del proceso burocrático para la obtención de la visa en el consulado de tijuana, desde donde los llevarán directamente a los campamentos de las empresas empleadoras. el trabajador anticipa los costos de todo el procedimiento, que será rembolsado, junto a los costos de transporte hasta la frontera, una vez que haya completado buena parte del contrato de trabajo, hasta 50 por ciento en el caso de sierra-cascade nursery. si la visa no es otorgada al jornalero, todo el gasto queda a su cargo. es interesante analizar los principales aspectos de este contrato binacional, entre los muchos detalles económicos y legales que lo caracterizan. primero, surge el papel de territorio-puente que juega el valle de san quintín, interpretado por las mismas reclutadoras como área rural de entrenamiento y especialización de los jornaleros, dirigidos sucesivamente a los campos norteamericanos. de hecho, a los trabajadores interesados se les piden ciertas características específicas: edad entre 18 y 38 años; certificación de buen estado de salud; presentación de una carta de trabajo o recomendación, firmada o sellada por un empleador; talones o recibos de pago, para comprobar de tener una sólida experiencia en empresas locales reconocidas. en el sitio internet de las reclutadoras está claramente anunciado: para trabajar durante nuestra temporada de cosecha, debe tener por lo menos tres meses de experiencia trabajando con cultivos de fresa dentro de los últimos dos años. ocupará comprobar que tiene esta experiencia por medio de una carta de trabajo o talones de pago. […] desafortunadamente, no podemos contratar solicitantes que no tienen la experiencia requerida. si usted es muy motivado, sugerimos que busque trabajo localmente en la fresa para que pueda adquirir la experiencia requerida a calificar en el futuro (sierra-cascade nursery, 2017). en este sentido, fresh harvest ha desarrollado un dispositivo de prueba practica para comprobar la experiencia real, la especialización y la productividad del trabajador, el cual migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 13 tiene que simular las operaciones de cosecha utilizando prototipos de frutas de plástico y herramientas puestas a disposición para el ejercicio en los locales de la agencia. durante años recientes, se ha agudizado la tensión entre agencias intermediarias y empresas agrícolas porque, por un lado, las primeras han llegado a lamentar la falta de veracidad de los comprobantes presentados por algunos trabajadores, que una vez llegados en estados unidos no tenían la productividad esperada; por otro lado, los patrones locales y las transnacionales han negado comprobantes a los jornaleros que aplican para irse, por su molestia debido a la escasez de mano de obra provocada por la intensa actividad de reclutamiento de las agencias. naturalmente, las reclutadoras de las corporaciones transnacionales no necesitan pedir este tipo de comprobantes de verificación, ya que manejando su propia mano de obra, tienen muy bien controlados todos los datos personales, la productividad, la conducta y hasta la orientación política de los jornaleros seleccionados para trabajar temporalmente en otros ranchos californianos de la misma corporación, como nos explica el encargado local de las operaciones de reclutamiento de berrymex. seleccionamos a la gente que haya trabajado la temporada, que tiene una muy buena conducta, que no tenga ninguna queja, o sea quienes hayan respetado todas las reglas…pues un buen trabajador para la empresa. primero se les da la preferencia a los que están en los cultivos de fresa, después a los de la mora y los arándanos […] vamos, hablamos con la gente y los que quieren ser partícipes llegan a las oficinas a entregar la documentación. primer filtro es que tengan el pasaporte y toda la documentación vigente. segundo filtro, revisamos que no tengan ningún antecedente en el campo, que no haiga ninguna nota que su mayordomo haya apuntado. la tercera, mandamos la carta de antecedentes penales y el certificado médico. en términos de productividad nos guiamos en eso: que sea un buen promedio de 4 o 5 cajas por hora (encargado de berrymex, comunicación personal, 2 de julio de 2017, valle de san quintín). según varios productores y funcionarios responsables del sector agrícola entrevistados en oxnard y ventura, california, la visa h-2a es insuficientemente para responder a la demanda de trabajadores estacionales. en particular, los testimonios ponen de relieve algunas dificultades encontradas en el uso del programa: por un lado, lamentan elevados gastos de viaje y de sustento de los trabajadores, sobre todo de la vivienda; por otro lado, la complejidad y la lentitud del procedimiento burocrático no encaja bien con la rapidez y fluidez de las operaciones agrícolas. el número de trabajadores indocumentados ya presentes en el territorio californiano, es amplia mayoría entre los jornaleros empleados por las empresas agrícolas. sin embargo, el endurecimiento de las medidas de control fronterizo y la verificación de la autenticidad de los documentos han obligado a los empresarios a recurrir cada vez más a este medio legal de reclutamiento de la fuerza laboral migrante (trigueros lagarreta, 2015). este fenómeno ha sido particularmente evidente en el estado de california, http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 14 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. que tradicionalmente demandaba muy pocos trabajadores h-2a, contando con una gran oferta de trabajadores indocumentados y que todavía están ampliamente presentes en el territorio: en 1999 se registraron solo 514 trámites de visas certificadas, lo cual representaba 1.2 por ciento del total federal, en 2013 los trámites de visas llegaron a ser 2 815 (u.s. department of labor, citado en trigueros lagarreta, 2015). en el caso específico de las compañías transnacionales, la coordinación entre los territorios de la red corporativa permite manejar con cierta eficacia la temporalidad circulatoria de los jornaleros, incluso, de los que son movilizados con la visa h-2a. seleccionar a los jornaleros con criterios de productividad permite a las empresas agrícolas estadounidenses obtener niveles crecientes de rendimiento del dinero invertido en la contratación y mantenimiento de la mano de obra extranjera. además, la selección de los trabajadores con base en sus características y comportamiento se ve reforzada por la frecuente separación espacial de su alojamiento con respecto a la población local, y por las reglas de funcionamiento del mismo programa de visa temporal, ya que el permiso de residencia es otorgado exclusivamente vinculado a la empresa empleadora. esta última condición contractual garantiza un fuerte control no solo del ingreso del jornalero al país, y de su salida en cuanto acabe el trabajo, sino también de sus prestaciones laborales y de su comportamiento durante toda su estancia laboral. si el trabajador decide por alguna razón interrumpir anticipadamente el contrato, o si no responde a las expectativas de productividad y buena conducta, tendrá que irse inmediatamente del país y cubrir sus gastos de regreso, tendrá un registro negativo y no podrá acceder a esta oportunidad en los años siguientes. el jornalero migrante se encuentra entonces constantemente amenazado por la posibilidad de ser expulsado, si la empresa decide despedirlo o él no quiere continuar la relación laboral. además, hay que destacar que los jornaleros, a pesar de ser dotados de un número de seguro social y de poder recibir atención sanitaria en caso de accidente o enfermedad, de hecho, no tienen acceso a prestaciones sociales ni garantías laborales en estados unidos, como las que podría corresponder a la mano de obra local. como nos informa sintéticamente trigueros lagarreta (2015), los trabajadores que poseen la visa h-2a, además de estar atados al empleador aun cuando éste no cumpla con las condiciones contractuales, no están amparados por el migrant and seasonal agricultural worker protection act, que regula los estándares y condiciones laborales en la agricultura. tampoco están protegidos por la federal unemployment tax act, que establece los beneficios del desempleo, ni por la national labor relations act, que otorga derecho a la negociación colectiva. además, por la misma naturaleza unilateral del programa estadounidense, los jornaleros mexicanos tampoco están cubiertos por la ley federal del trabajo de su país y el gobierno mexicano interviene únicamente en caso de violaciones a los derechos humanos y laborales a través de la limitada acción de algunos cónsules mexicanos. generalmente, los migrantes temporales no conocen sus derechos y no saben a quién recurrir en caso de problemas, ni con respecto al proceso de reclutamiento llevado a cabo por las organizaciones intermediarias, ni durante migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 15 su estancia laboral en estados unidos, ya que se les mantiene bien lejos del alcance de las organizaciones sociales y sindicales activas en territorio norteamericano. de todas formas, los trabajadores prefieren mantener buenas relaciones con los empleadores para que los sigan contratando en los años siguientes, lo cual les permitiría ahorrar para contribuir a la economía familiar y a la mejora de las condiciones de vida en el territorio originario o en un nuevo asentamiento. finalmente, es interesante evidenciar cómo el filtro político y actitudinal descrito para el caso del visado h-2a, se aplica también a los trabajadores reclutados desde el sur y centro de méxico para ser empleados en los campos del valle, y cómo estos criterios de selección se extienden a toda la comunidad de origen. de hecho, las empresas y los enganchadores adoptan estrategias de sustitución y reclutan jornaleros temporales de diferente procedencia como respuesta a eventuales movimientos reivindicativos, ya que identifican negativamente la caracterización cultural y geográfica específica de los líderes comunitarios y de los trabajadores considerados como más revoltosos. cerramos este apartado con el testimonio del mismo encargado del reclutamiento de berrymex, quien maneja una parte del conjunto de flujos migratorios que utiliza la empresa internamente en los territorios de su red productiva transnacional. con el soporte de dispositivos legales como el visado h-2a, preparados por políticas migratorias de gobierno, la compañía dirige desde arriba la circulación temporal y espacial de sus empleados, con el fin de gestionar la disponibilidad de mano de obra según los diferentes picos productivos del archipiélago corporativo. reiter en estados unidos lleva gente de guadalajara, michoacán y baja california. […] los que se van antes a estados unidos son los de michoacán, en marzo o abril. desde la misma berrymex hacia reiter. cuando estamos atrasados un poquito aquí, de allá nos los prestan y se vienen aquí a la fresa y nos apoyan dos o tres semanas. de aquí, ya cuando los ocupan allá en estados unidos, ellos se van. el grueso va de michoacán a estados unidos, y luego activan nuestra reserva y de aquí van a watsonville o donde los necesitan. porque en marzo, abril, mayo, también nosotros estamos en nuestra temporada y es cuando necesitamos y empezamos a batallar con la gente y aquí hay una competencia impresionante para acaparar a los trabajadores. a mediados de mayo ya no nos preocupa tanto y entonces ya empezamos a sacar el listado de la gente que se quiere ir para estados unidos (encargado local de berrymex, comunicación personal, 2 de julio de 2017, valle san quintín). seguimos ahora explorando el punto de vista de los trabajadores, ya no solo en calidad de factores productivos, sino también tomando en cuenta la forma en que estos responden a las fuerzas económicas nacionales y globales que impulsan el proceso de globalización desde arriba descrito hasta aquí. particularmente, se analizan dos tendencias que surgen desde el mismo contexto de pobreza y explotación, pero que determinan dos dinámicas diferentes de globalización desde abajo: por un lado, las motivaciones personales que subyacen a los movimientos migratorios hacia los campos de estados unidos, con los retos y las http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 16 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. consecuencias socioeconómicas que esta circulación implica para el núcleo familiar; por otro lado, la tensión organizativa del movimiento reivindicativo de los jornaleros asentados hacia una dimensión nacional y transnacional. globalización desde abajo: motivaciones, desafíos y organización de los jornaleros las difíciles condiciones de vida y de trabajo que originaron el levantamiento de los jornaleros y jornaleras en el valle de san quintín durante el marzo de 2015 (jaloma, 2016; aragón, 2015), están vigentes todavía en buena parte del valle. el promedio anual salarial no resuelve el nivel de pobreza de los trabajadores, a lo que se añade la falta de acceso real de prestaciones sociales, entre ellas, la atención sanitaria. todo ello forma parte de las razones principales de descontento y de emigración de muchos jornaleros asentados en el valle. efectivamente, la calidad de vida de una familia de jornaleros es todavía muy mala, a pesar del notable esfuerzo físico cotidiano que hacen para mejorar sus condiciones de vida. por un lado, los costos de vida son medianamente altos debido a la falta de servicios básicos, lo que obliga a los jornaleros a contratarlos como servicios privados: es el caso del agua potable en varias colonias del valle. por otro lado, el promedio salarial diario registrado en el año 2017 durante el trabajo de campo, era de entre de 160 y180 pesos mexicanos, excluyendo las pocas semanas de cosecha de fresas pagadas a destajo, que son las que usualmente les permiten obtener ganancias mayores durante un breve periodo del año, según el rendimiento físico individual. por lo tanto, los jornaleros que logran disponer de la información, la documentación y las condiciones requeridas por alguna de las agencias intermediarias o corporaciones transnacionales presentes en el territorio, se van para estados unidos a trabajar por temporadas que puede llegar a cubrir muchos meses del año. presentamos un fragmento de la entrevista a una jornalera de origen mixteco, que llegó al valle cuando tenía 13 años y que nos permite entender más extensamente las razones de la circulación temporal a las que se integran los colonos, que son jornaleros ya asentados. es que aquí con lo que uno gana no alcanza el dinero y allá sí te rinde un poco más. ponle unos 100 dólares al día, allá ganas tus 700, 800 dólares la semana y ¡¿cuánto ganas a la semana aquí?! la fresa dura seis meses, pero lo bueno es como un mes, donde uno gana más. una semana o dos semanas que ganas 3 500, 4 000 pesos… ¡el que sabe! porque va según de las cajas que logras hacer. después vas sacando 1 800, ponle 2 000 pesos a la semana y ya de mes en mes va bajando y te vas a trabajar en el tomate u otra cosa. entonces cuando uno gana más es cuando aprovecha para comprar zapatos y pantalones para vestirte, cosas para la escuela y ropa de cambio para los hijos. porque después viene el pago por día y te dan tus 180, 200 pesos. por eso aquí la gente no puede construir su casa, porque gana por puro comer en los meses que no hay fresa. […] este terrenito lo compramos que solo tenía una casita chiquita de madera y mi marido lo hizo todo porque se iba a trabajar en migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 17 estados unidos, si no aquí no tuviéramos nada. él empezó a ir y fueron cinco años de ir y volver. se quedaba allá ocho o nueve meses, diez meses a veces, casi todo el año. así fue hasta que ya los niños no quisieron que se fuera. ahora tenemos que trabajar los dos para puro vivir. allá atrás tengo la letrina, pero aquí en la casa falta hacer el baño, le falta piso, luz, taza, todo falta (jornalera, comunicación personal, 20 de abril de 2017, valle de san quintín). como emerge de este testimonio y de otros recopilados, el objetivo principal de la emigración es apoyar la economía familiar, no sólo para su mantenimiento cotidiano, sino también para la construcción de una mejor vivienda, el desarrollo de oportunidades de empleo no agrícola y sobre todo para ofrecer una buena educación a los hijos. lo confirma también otro jornalero también de origen oaxaqueño, criado en el valle, y que nos comparte su experiencia directa como emigrado hacia los campos norteamericanos. yo digo, pues uno hace la lucha para tener algo aquí ¿no? con lo que trabajas allá rinde acá, pero si te quedas allá no rinde. lo bueno de eso es mandar todo para acá, porque si te quedas allá, así como lo ganas, así te lo gastas. […] yo estuve allá, fuimos con mi hermano y empezamos a ahorrar para construir y ya él empezó a abrir una tienda y yo abrí el internet de poco a poquito, porque yo miré que es muy difícil tener toda la vida en el campo y hay personas ya mayores trabajando en el campo y es muy duro (jornalero, comunicación personal 30 marzo de 2017, valle de san quintín). los fragmentos de la jornalera y el jornalero presentados, nos muestran una estrategia transnacional desarrollada desde abajo, negociada y establecida a nivel de núcleo familiar, que prevé la ausencia temporal, más o menos prolongada, de uno de sus componentes, al fin de alcanzar una mejora general en la economía y en la trayectoria de vida de los miembros del grupo (prunier, 2017). en estos casos, los territorios rurales norteamericanos constituyen un espacio instrumental, de esfuerzo exclusivamente temporal y de acumulación de recursos destinados a la inversión para contar con mejores expectativas de vida y de trabajo en el nuevo territorio de asentamiento, sin que ello llegue a representar un lugar de arraigo a largo plazo. a pesar de la lógica colectiva familiar que se encuentra debajo en esta circulación, de hecho, la elección no es profundamente autónoma, sino dictada por la necesidad económica y la imposibilidad de liberarse de las condiciones de pobreza actuales y para las generaciones futuras. los costos sociales y afectivos que todos los miembros de las familias tienen que enfrentar son muy altos, y no siempre tienen buenos resultados, ya que nunca hay la seguridad de que la unión de la pareja se mantenga a la distancia. de hecho, las relaciones de pareja, así como entre padres e hijos, se ven profunda, y a veces indeleblemente, afectadas. con respecto a esta realidad, presentamos los testimonios de una pareja, que ha vivido la experiencia de separación por muchos años y que nos ofrece los diferentes puntos de vista que entran en juego a nivel familiar en la dinámica de las ausencias repetidas y prolongadas de alguno de ellos. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 18 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. esposa: él se fue con un sacrificio bien grande de todos, porque yo me quedé con los niños y me iba al campo todos los días. tenía que ir de la cinco de la mañana y regresar hasta en la tarde y los niños estaban solitos. se iban a la escuela y la grande se encargaba de cuidarlos, tenía que cambiarlos, darles de comer, y yo llegaba y lavaba la ropa, todo a mano, y luego tenía que hacer comida, revisar si hicieron su tarea y si no, los pongo a que la hagan. es que no era nada más ir al campo, tenía pendientes en la casa y muchas veces salía del campo y de ahí voy a la reunión de la escuela de mi hijo con pañuelo de trabajo… eran cosas muy difíciles. pero me armé de valor y saqué a mis hijos adelante y él también les hablaba por teléfono, dándoles orientación, porque luego están allá en la etapa de rebeldía… esposo: yo siempre estaba ahí, que diario le hablaba y siempre le estaba dando consejos y atención y entonces es donde lo sacamos adelante. pero también sufrieron ellos y puede ser que me echen la culpa. porqué yo estoy seguro que en la escuela les hicieron burlas o que les pegaban y estas cosas ¿no? y mi hijo no me contaba y entonces esto podría ser motivo de que lo pusieran a la droga. por eso el niño también puso de su parte para que creciera bien. porque cuando uno habla solo por teléfono ya no es igual. […] y yo que trabajaba diario y nomás vivía al día también. fue sacrificio de todas partes pues, el mío, el suyo y de mis hijos también, porque estuvieron muchos años sin papá. (matrimonio de jornaleros, comunicación personal, 8 de julio de 2017, valle de san quintín). este transnacionalismo desde abajo, que tiene como centro de gravedad el valle de san quintín, no solo se expresa a través de los flujos de circulación regularizada e impulsada por las condiciones de necesidad descritas, sino también por un proceso de organización sindical de carácter interterritorial y de acción política dirigida tentativamente a una dimensión transnacional. de hecho, una parte del movimiento de jornaleros todavía activa y reunida en la alianza de organizaciones y el sindja realizó una caravana desde el valle de san quintín hacia tijuana, en el marzo del año 2016, y otra posterior hasta la ciudad de méxico, en marzo de 2017, para seguir reivindicando la mejora de las condiciones de vida y de trabajo agrícola, que lamentablemente siguen siendo muy parecidas desde el levantamiento de 2015. uno de los momentos culminantes de la llamada marcha de las dos californias fue representado por el encuentro en la frontera de tijuana entre jornaleros y activistas solidarios de méxico y estados unidos. además, varios colectivos y organizaciones sociales dieron vida a una serie de iniciativas de boicoteo a las bayas de driscoll’s, desarrolladas frente a los grandes supermercados de varios lugares de ambos países, particularmente de estados unidos, en respuesta a las repetidas convocatorias del ¡día de acción global para san quintín!, lanzadas durante diferentes etapas desde las organizaciones del valle (ké huelga radio, 2016, 2017). las ciudades involucradas en las acciones de boicoteo fueron las siguientes: new york, chicago, pittsburgh, houston, dallas, el paso, los ángeles, san diego y otras 13 ciudades de california, así como de alaska, australia y méxico. además, migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 19 la segunda caravana del marzo de 2017, denominada caravana por un salario justo y una vida digna, llegó hasta la ciudad de méxico, dando vida a una serie de iniciativas públicas en varios estados de este país y particularmente en sonora, sinaloa, nayarit, jalisco, michoacán, querétaro y el estado de méxico. el fin de la caravana era construir y consolidar otras secciones del sindicato mencionado, que lograran incorporar al nuevo proceso de organización los jornaleros y jornaleras de varios territorios rurales mexicanos. cerramos entonces con el testimonio de un representante sindical, que nos confirma claramente estas intenciones y acciones, políticas y sindicales, de aliento interterritorial y transnacional. los resultados del boicot ya se han estado viviendo y están mejorando un poco las condiciones de los trabajadores, y todo ha sido gracias a los diferentes colectivos y organizaciones que nos han ayudado a hacer el trabajo en diferentes supermercados. lo hemos estado haciendo tanto en la ciudad de méxico, como ahora vamos a trabajar en michoacán, en guanajuato, en jalisco, donde también está driscoll’s y en estados unidos, por supuesto, donde se han formado comités de base que van a las tiendas y llevan folletos para concientizar a los consumidores sobre las condiciones en que viven los trabajadores. entonces nosotros no vamos a parar hasta que realmente haya un contrato colectivo, donde se puedan garantizar realmente los derechos laborales de los trabajadores, hasta que tengan un salario justo y que se le respeten las prestaciones (representante sindical, comunicación personal, 12 de julio de 2017, valle de san quintín). conclusiones en este texto se ha cuestionado el análisis de portes, guarnizo y landolt (2003), que propone una distinción entre transnacionalismo desde abajo y desde arriba, priorizando la investigación del primer tipo de movilidad. en cambio, en este caso se ha tomado en cuenta la articulación de ambos procesos, analizando la relación existente entre las estrategias de movilidad del capital corporativo norteamericano y las de los jornaleros migrantes mexicanos. se ha observado cómo esta interacción se manifiesta específicamente en el valle de san quintín, pero considerando el contexto territorial más amplio, que involucra diferentes áreas agrícolas de méxico y estados unidos. respecto al transnacionalismo desde arriba, se ha profundizado en el impacto en la estructura productiva local derivada de la acción de las compañías agroalimentarias norteamericanas. se ha observado la organización territorial de estas últimas, con particular atención a las estrategias de reclutamiento y movilización espacio-temporal de la mano de obra entre diferentes áreas de méxico, así como a nivel transnacional mediante el uso de la visa temporal h-2a. se ha observado cómo esta circulación laboral, manejada desde arriba, sirve fundamentalmente para satisfacer la demanda de mano de obra barata durante todo el ciclo estacional de los varios territorios productivos involucrados en la red corporativa. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 20 globalización desde arriba y desde abajo en el valle de san quintín, en oxnard y en otros territorios… garrapa, a. m. considerando la gran variedad de grupos sociales que coinciden en este territorio crucero, se ha investigado tanto la dinámica circulatoria de los nuevos flujos de jornaleros, procedentes del centro y del sur del país, empleados temporalmente en el valle, como la de los jornaleros ya asentados en las colonias y reclutados para trabajar estacionalmente en los campos de estados unidos, particularmente en california. entonces es posible concluir que en el caso estudiado la circulación laboral entre el valle de san quintín y otras áreas agrícolas de méxico y estados unidos, está directamente impulsada por la acción de las empresas agrícolas mexicanas y californianas. estas últimas gestionan la movilidad de los empleados directa o indirectamente, a través de enganchadores informales y de agencias intermediarias oficiales que son facilitadas por la política migratoria del gobierno estadounidense. la estrategia de movilización de trabajadores temporales a nivel nacional y transnacional responde claramente a las necesidades del capital agroalimentario de disponer de mano de obra barata, flexible, y supuestamente no conflictiva, durante las temporadas de pico productivo en diferentes áreas rurales de la red corporativa de suministro. por otro lado, se han tomado en cuenta dos tipos de transnacionalismo desde abajo. de hecho, en el texto se ha profundizado cómo los jornaleros y las jornaleras migrantes se movilizan a nivel individual con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus familias en el territorio mexicano de nuevo asentamiento. pero también a nivel colectivo, promoviendo y realizando iniciativas políticas y sindicales de aliento nacional e internacional. la tensión interterritorial perseguida por los jornaleros y las jornaleras en ambos casos, constituye también una reacción a la globalización desde arriba, y a la pobreza provocada por las fuerzas económicas, siguiendo objetivos de bienestar familiar, intereses comunitarios y lucha de clase. en conclusión, se ha observado cómo el valle de san quintín constituye un territorio crucero, en el cual se conjugan una globalización desde arriba y desde abajo. la continuidad transnacional entre el corredor agrícola del noroeste mexicano y el suroeste estadounidense soporta territorialmente la articulación de una relación compleja entre las estrategias de reproducción social y la organización política de los jornaleros y sus familias, por un lado y, por otro lado, las dinámicas organizativas del sector agroalimentario global, particularmente de las compañías freseras norteamericanas. migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1904 21 referencias andrew & williamson (2018). follow our farms. san quintin. andrew & williamson grupo [página web corporativa]. recuperado de 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[239] * el colegio de la fronteranorte, méxico, valentina.cappelletti2@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.1783 migraciones 35.indb 239 8/29/18 2:25 pm 240 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 esta razón, el preámbulo introductorio del texto del decreto minniti, llamado así por el apellido del ministro del inte rior que lo propuso, detalla todos los presupuestos de extraordinaria necesidad y urgencia que respaldan la aplicación de este acto administrativo. se menciona la exigencia de adoptar medidas idóneas para acelerar: 1) la definición de los procedimientos administrativos de las comisiones territoriales (ct) para el reconocimiento de la protec ción internacional frente al aumento de solicitudes y número de las impugnaciones jurisdiccionales, mismas que están superando la capacidad de los tribunales; 2) la identificación de ciudadanos extranjeros frente a las exigencia de enfrentar las crisis internacionales en curso; c) la definición de la posición jurídica de quienes acceden al territorio na cional por medio de los res cates por mar o porque fueron localizados en el territorio nacional; y 3) el forta lecimiento de la red de estructuras que garanticen la ejecución de la expulsión de extranjeros irregulares. en efecto, el análisis de los datos del ministerio del interior y de la unhcr (united nations high commissioner for refugees), efectuado por la fundación ismu (indagini e studi sulla multietnicità, 2017), regis tró en los primeros tres meses de 2017 la entrada por las costas italianas de más de 24 mil migrantes, 30 por ciento más con respecto al mismo pe río do del año pasado y 60 por ciento más en el número de los soli citantes de asilo. en 2016, las ct examinaron más de 90 mil solicitudes y 60 por ciento fueron rechazadas. sin embargo, estas tendencias a la alza confirman un patrón vigente. desde 2012 y 2013 las llegadas por mar han aumentado, así como el número de solicitantes de asilo, solicitudes examinadas, aceptadas, rechazadas y de los otorgamientos de la protección humanitaria y subsidiaria. tales tendencias debilitan la categoría de emergencia, bajo la cual ha sido emanado el de creto. las criticidades del decreto minniti por un lado, se examinarán los preceptos del decreto que transforman de manera tajante la gestión de la inmigración en italia, que pueden provocar acusaciones de inconstitucionalidad y que resaltan la única preocupación del gobierno por agilizar los procedimien tos para el aná lisis de las impugnaciones de los migrantes sobre las solicitudes de asilo negadas por las ct, y, por otro lado, y aumentar migraciones 35.indb 240 8/29/18 2:25 pm nota cr ítica / essay 241 las expulsiones de los inmigran tes más incómodos: los que llegan por la ruta de libia. las ct representan el primer escalón para que al migrante, mediante un procedimiento administrativo, se le reconozca (o niegue) una forma de protección internacional, que puede ser de asilo político, protección subsidiaria o humanitaria. estas comisiones se componen de cuatro representantes: dos del ministerio del interior, uno de la entidad local y otro del unhcr; así mismo, se encargan de una entrevista al solicitante de asilo en presencia de un intérpre te, de la cual se genera una videograbación y transcripción en italia no. antes del decreto minniti, en caso de negación de la solicitud, el migrante podía impugnar la decisión de la comisión frente a tribunales ordina rios, cuya sentencia de primer grado, emanada después de una audien cia, podía ser impugnada de manera ulterior frente a una corte de apelación y, en última instancia, en la eventualidad de una nueva negación, ante la corte di cassazione, cuya decisión es inapelable. en primer lugar, el decreto minniti, introduce un nuevo modelo de juicio: convierte la audiencia del primer grado en un rito camerale, esto significa que el juez tomará su decisión sin una entre vista personal con el migrante y sus defensores,2 considerando solamente la videograbación y transcripción de la entrevista. por lo tanto, la eli minación de la audiencia otorga primordial importancia tanto al mate rial entregado por las ct, como a la resolución emi tida por ellas. justamente hacia la importancia jurídica atribuida a estos organismos de la administración pública, se ha manifestado la incon for mi dad de los grupos que se oponen al decreto. aunque se apruebe el reforzamiento de estas co misiones con la asunción de personal altamente cualificado de tiempo indeterminado (250 unidades), se critica la manera como la decisión sobre el reconocimiento de una violación al derecho a la vida de los migrantes en sus países de procedencia descansa superficialmente en un procedimiento administrativo y una entrevista en la cual el solicitante acude sin un representante o defensor. en segundo lugar, las impugnaciones de primer grado serán aten didas por tribunales especializados. el decreto crea 26 secciones de tribunales especializadas en materia de inmigración, protección inter nacional 2 el juez puede considerar la posibilidad de una comparecencia entre las partes. migraciones 35.indb 241 8/29/18 2:25 pm 242 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 y libre circulación de los ciudadanos de la unión europea, ubicadas en los tribunales donde también se sitúan las cortes de ape lación. a su vez, tales secciones serán compuestas por jueces dotados de competencias específicas, garantizadas mediante cursos de formación y especialización,3 y dando prioridad a los que hayan acumulado experiencia en el tratamiento de procedimientos en materia migratoria. sin embargo, es el tercer punto es el que presenta mayores perplejidades, ya que el decreto elimina la apelación en segundo grado, dejando solamente al migrante la posibilidad de apelar ante la corte di cassazione en un plazo de 30 días y recibir una sentencia definitiva e incontestable. cabe mencionar que los reconocimientos de protección subsidiaria e internacional otorgados hasta la actualidad han sido conferidos en consecuencia de las impugnaciones de las resoluciones que dictan las ct de manera frecuente. el proceso de aprobación del decreto ha sido acompañado por la amonestación de diferentes grupos y juristas, así como las protestas de par ti dos políticos, operadores sociales y asociaciones de la sociedad civil4 que consideran los preceptos clave de la disposición al límite de la congruencia con algunos artículos de la constitución italiana (cons ti tución de la república italiana [cri], 1948) y la conven ción eur o pea de derechos humanos (con venio europeo de dere chos humanos [cedh], 1998). en lo específico, se hace referencia a los artícu los 102 (cri, 1948), que prohíbe la institución de jueces extraordinarios o especiales, 111 (cri, 1948), que garantiza el derecho al debido proceso, 24 (cri, 1948), sobre el derecho de defensa y 6 que garantiza el derecho a ser oído (cedh, 1998). es decir, se estaría cre an do un derecho especial, somero, apresurado y basado en la inquietud de expulsar a los migran tes en el menor tiempo posible. se está produciendo así una especie de derecho excepcional o étnico ejercido por el que se perfila como un pool especializado, sobre una categoría especial de indi vi duos, cuyo trato frente a la ley difiere del trato reservado a los ciudadanos italianos, no obstante se aplique en el mismo terri to rio jurisdiccional. 3 tales cursos serán organizados por la escuela superior de la magistratura en colaboración con la oficina europea de apoyo para el asilo y con la unhcr. 4 partidos políticos como radicali italiani y sinistra italiana y asociaciones como: arci, acli, fondazione migrantes, baobab, asgi, medici senza frontiere, cgil. migraciones 35.indb 242 8/29/18 2:25 pm nota cr ítica / essay 243 para esta población de excepción, no podía faltar en el decreto la creación de espacios de excepción, retomando una intuición del filó sofo giorgio agamben (2003) o liminales, como los definiría el an tro pólogo escocés víctor turner (1967). en el decreto se establece una versión ulterior de las estructuras ya instituidas para retener a los extranjeros que son objeto de medidas de expulsión o devolución con acom pañamiento coactivo a la frontera, en caso de que la decisión no sea de ejecución inmediata. se trata de una actualización de los viejos cen tros de permanencia temporal (cpt) creados en 1998 con la ley turco-napolitano;5 después trans formados en cen tros de iden tificación y expulsión (cie) con el decreto de ley de 2008, relacionado con las medidas urgentes en materia de seguridad públi ca: ambas estructuras de confinamiento han sido fuertemente critica das por la falta sistémica de condiciones humanitarias en su interior. el modelo de última generación de tales espacios, introducido con el decreto minniti, se deno mina centros de per ma nen cia para la repa triación (cpr), cuya red será am pliada a cubrir todo el país (uno por región), con un gasto para su realización de 13 millones de euros. los cpr serán ubicados preferentemente en las áreas externas a los centros urbanos, cercanos a los aeropuertos, como fue afir mado por el mismo ministro minniti, para ga rantizar la efectividad y rapidez de la operación de repatriación. el papel que asigna el decreto a los responsables de estos centros de detención administrativa también ha sido objeto de crítica, ya que la responsabilidad de comunicar a los solicitantes ahí hospedados las notificaciones de las actas de los procedimientos para el reconocimiento de la protección internacional, procedentes de las autoridades policiales y de las ct, recaerá sobre ellos. en este sentido, estos operadores sociales asumirán el papel de brazos operantes de la esfera administrativa e intermediarios entre ésta y los solicitantes, acercándose a la figura del público oficial. aunque no se relacione directamente con los presupuestos de ex traordinaria necesidad y urgencia mencionados al principio del texto de la ley, otro punto controvertido en el decreto exhorta a los mu nicipios, de acuerdo con los prefectos, a incitar la par ticipación de los solicitantes en actividades de utilidad social a favor de las colectividades 5 una de las primeras leyes que disciplinaba la inmigración en italia (legge 6 marzo 1998, n. 40). migraciones 35.indb 243 8/29/18 2:25 pm 244 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 locales que los están acogiendo. sin embargo, se tratará de actividades con base voluntaria, a menos de que no se desarro llen en el marco de proyectos financiados por los mismos municipios, en co labo ración con las organizaciones non-profit, con recursos euro peos destinados al sector de la inmigración y del asilo. para la parte de la sociedad que se opone al decreto, esta especie de voluntariado social coincidiría, a todo efecto, con una forma de esclavitud contemporánea y la legalización de una práctica de explotación de mano de obra. ¿qué deuda han contraído estos migrantes con italia para que se les esté exigiendo trabajar sin remuneración de manera sutil? ref lexiones finales: el abuso de la emergencia el decreto minniti representa otro punto de inf lexión en la gestión italiana de los cuerpos migrantes. quien promueve esta disposición es un gobierno recién formado a raíz de las dimisiones del expremier del partido democrático, matteo renzi. un gobierno inestable y dotado de un consenso popular débil, cuya mayoría insiste en identificarse con una izquierda moderada y progresista. sin embargo, ideológica y prácticamente, el decreto sigue trazando una línea de continuidad con las políticas autoritarias emanadas de gobiernos de derecha, como el paquete de seguridad maroni (decreto-legge 23 febbraio 2009) (le gge 23 aprile 2009, n. 38) o la ley bossi fini (ley 30 luglio 2002, n. 189). a través de esta disposición, se manifiesta la necesidad de ceder a las presiones de las agrupaciones de derecha –así como en 2017, la comisión euro pea tuvo que ceder a las condiciones de la turquía de erdogan– para controlar una inestabilidad política crónica en el país, a la que consi gue un régimen de campaña electoral permanente. a la vez, se hace tangible la urgencia de este gobierno para intervenir en un asunto que se vuelve extremamente delicado debido a la cercanía de posibles votaciones. así, la ficción social de la emergencia, como la de la crisis, apoya las exigencias políticas relacionadas con la coyuntura nacional e internacional, de un país que tiene que mantenerse en equilibrio entre los poderes del estado nación y los vínculos políticos, económi cos y jurídicos impuestos por la acción unilateral europea. la emergencia, con sus prácticas discursivas, se manifiesta como una categoría política, que puede ser arbitrariamente movilizada para otorgar migraciones 35.indb 244 8/29/18 2:25 pm nota cr ítica / essay 245 al ejecutivo poderes plenos y legitimar acciones al margen de la constitucionalidad con el consenso de una masa persuadida, por ejemplo, a creer que la guerra contra el terrorismo también se puede combatir con decretos migratorios. en el ámbito de la elaboración de po líticas de inmigración se confirma, entonces, un patrón de gestión que los go biernos italianos ya experimentaron y del cual han explotado la li bertad de acción, que le es implícita a causa de los desastres naturales, tales como los temblores en el centro del país de los últi mos ocho años.6 la emergencia exige soluciones inmediatas e incita a pasar directamente a la acción y gestión antes que a la comprensión del fenóme no migratorio en sus varios niveles y dimensiones. en consecuencia, actuar bajo la lógica de emergencia implica abrazar una aproximación técnica en la descripción de la porción de realidad social sobre la cual se quiere intervenir, lo que encubre la naturaleza me ramente política y conf lictual del problema y su misma gestión con los capitales que ésta moviliza. en este contexto, y dentro del proceso de aprobación de este decreto, no resulta sorprendente que la elusión de un de bate político exhaustivo, de la confrontación con los grupos extra parlamentarios, como los que se opusieron a la disposición de minniti, así como con los representantes de la heterogeneidad del tercer sector. en cam bio, parece entreverse la voluntad de alienar a los incompetentes –los sujetos que no pertenecen al establishment– del proceso de toma de decisiones sobre los cuerpos de los migrantes, convirtiendo la cuestión en un asunto exclusivo a tratar en los palacios de la política o por una expertise, cuya competencia debe de ser reconocida y controlada por el mismo estado. hablar de emergencia de los prófugos oculta, además, el carácter estructural del fenómeno, dando idea de un hecho inmanente que se abate ex maquina en la actualidad, por lo que se vuelve infructuo so cada intento de desentrañar el ovillo de responsabilidades y causas latentes. así, quedan indescifrados los multíplices motivos que empu jan a esta masa de prófugos a huir de los contextos del sur del mundo: tal masa, en el nivel discursivo dominante, es percibida como una horda 6 en 2014, bajo el mismo régimen de la emergencia, salió a la luz el caso de corrupción conocido como mafia capitale, que evidenció la colaboración entre una asociación de carácter mafioso y los funcionarios de gobierno en la asignación de los fondos públicos destinados al sistema de acogida italiano. migraciones 35.indb 245 8/29/18 2:25 pm 246 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 indiferenciada de migrantes económicos, así como etiqueta dos por los que no quieren reconocer la violación de derechos funda mentales para sacudirse del deber de dar asilo. de la misma manera, queda encubierta la irreversibilidad del fenómeno, lo que representa el corolario más crítico de la lógica de la emergencia que inspira esta disposición. la urgencia de expulsar a los solicitantes de asilo que llegan por mar a través de esta agilización de las prácticas procesales pretende so lu cionar una situación transitoria y poner fin a la alarma de la inmi gra ción indocumentada. el decreto minniti no soluciona la emergencia, así como la inmigración no es un hecho transitorio. más bien, el rechazo a reconocer las repercusiones de estos f lujos en la modificación del tejido social y paisaje cultural italiano a y europeos, así como la reticencia en adoptar un enfoque procesual a la hora de elaborar po lí ticas, generan soluciones provisorias, que evaden tomar un compromiso en el largo plazo. de hecho, conceptos que implican la adop ción de una dimen sión longitudinal del fenómeno, tal como integración, con sus prácticas, quedan como un espejismo en el decreto. es decir, la ampliación de la red diplomática y consular, contemplada en el decreto, con la creación de diez unidades en el continente africano con una inversión de 551 164 euros entre 2017 y 2019, sugie re la voluntad de solucionar la emergencia desplazando la gestión de la inmigración afuera del país, en los estados de origen de los f lujos y, a través de la respon sa bilización de aquellos de tránsito, de la misma manera en que estados unidos responsabiliza a méxico del dete nimien to de los f lujos de mi grantes centroamericanos. ¿por qué los fondos dedicados a la ampliación de la red consular en áfrica no se han destinado a los tribunales ordinarios, en lugar de eliminar un grado de apelación y la audiencia con el solicitante de asilo? ¿por qué tanta premura en promover el trabajo no remunerado, en lugar que crear espacios de colaboración y decisión entre la ciudadanía local y los solicitantes de asilo? ¿por qué no se han reforzado los ingresos legales por razones de estudio o trabajo? la emergencia y la militarización del asilo no generan soluciones, sino gestiones y producen una praxis fuera del marco político jurídico ordinario, como lo son los centros de detención administrativa. este procedimiento hace de la excepción una regla y lleva a la parado ja de migraciones 35.indb 246 8/29/18 2:25 pm nota cr ítica / essay 247 que la protección de los derechos de los inmigrantes/solicitantes de asilo tenga que ser necesariamente mediado por su transgresión. referencias agamben, g. 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(1967). betwixt and between: the liminal period in rites de passage. en the forest of symbols. aspects of ndembu ritual (pp. 93-111). ithaca, estados unidos: cornell uni versity press. migraciones 35.indb 248 8/29/18 2:25 pm mi-14.indd la problemática de las categorías raciales en estados unidos: el caso de los afrocubanos c. alison newby new mexico state university julie a. dowling university of illinois at urbana-champaign resumen aunque hay estudios que muestran la adaptación exitosa de los exiliados cubanos en miami, en ninguno se han examinado las experiencias de los inmigrantes cubanos recientes en lugares de refugiados del suroeste de estados unidos. entre estos inmigrantes cubanos se incluye una gran cantidad de afrocubanos. en áreas donde la mayoría de la población es blanca o de origen mexicano, y donde el grupo de afroestadunidenses es pequeño, la adaptación de los afrocubanos crea confl ictos de identidad cuando luchan por encontrar un lugar en el gran sistema trirracial blanco/negro/café del suroeste. con base en 45 entrevistas con afrocubanos en austin y albuquerque, exploramos la identifi cación racial y étnica de este grupo. nuestro estudio emplea un enfoque construccionista y explora las formas en que las identidades raciales y étnicas se forman en diálogo con la autoevaluación y con la clasifi cación externa. los resultados revelan la complejidad de los procesos de identifi cación cuando los afrocubanos intentan mantener su identidad como “cubanos” y como “negros” al oponer resistencia a la clasifi cación diferenciativa de “negro” o “hispano”. ellos no quieren elegir entre uno y otro término de identifi cación. palabras clave: 1. negritud, 2. cubanos, 3. refugiados, 4. latinos, 5. identidad racial-étnica. abstract although studies show the successful adaptation of cuban exiles in miami, little research has examined the experiences of recent cuban immigrants who have settled in refugee relocation sites in the southwestern united states. these recent waves of cuban immigrants include a large number of afro-cubans. in areas where most of the population is of white or mexican origin, with a much smaller number of african americans, these afro-cubans’s adaptation creates identity confl ict as they struggle to fi nd a place in the white/black/brown tri-racial system of the u.s. southwest. based on forty-fi ve interviews with afro-cubans in austin and albuquerque, we explore the racial and ethnic identifi cation of this group. our study uses a constructionist approach and explores the ways in which racial and ethnic identities are formed through a dialogue between internal self-appraisal and external classifi cation by others. the results reveal the complexity of identifi cation processes as afro-cubans attempt to maintain their identifi cation as both “black” and “cuban” at the same time as they resist being forced to choose between the external classifi cations of “black” or “hispanic.” keywords: 1. negritude, 2. cuban, 3. refugees, 4. latin, 5. racial-ethnic identity. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mi-14.indd 51mi-14.indd 51 11/22/2007 9:53:27 am11/22/2007 9:53:27 am 52 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 introducción los estados unidos quiere que escoja. he sido negro toda la vida. negro en cuba, y sería negro en china. cuando llegué aquí descubrí que no soy realmente negro. ahora soy hispano. tengo que escoger: ¿soy negro o hispano? –lázaro, inmigrante afrocubano en albuquerque, nuevo méxico esta cita de un participante en nuestro estudio demuestra la complicada posición de los inmigrantes afrocubanos cuando negocian identidades étnicas/raciales en el suroeste de estados unidos. nuestro estudio explora las experiencias de afrocubanos que han llegado recientemente y que se han establecido específi camente en austin, texas, y albuquerque, nuevo méxico. los inmigrantes, reubicados por el gobierno de estados unidos, son en su mayoría hombres solteros de descendencia racial negra o mixta. el proceso de identifi cación racial y étnica para los miembros más recientes de la migración cubana difi ere sustancialmente del que experimentaron las primeras olas migratorias cubanas, que estaban compuestas de exiliados cubanos blancos que se establecieron en miami. cuando los inmigrantes llegan a estados unidos, su identidad racial y étnica derivada de sus países de origen es muchas veces puesta en duda por los sistemas de clasifi cación racial del país (bailey, 2001; waters, 1999). en general, esto conlleva a una confrontación entre lo que cornell y hartmann (1997) llaman el término “asertivo” o identifi cación interna y el “asignado” o identifi cación externa, cuando los inmigrantes encuentran que sus autodefi niciones previas pueden no corresponder a las clasifi caciones que en estados unidos se hacen de ellos. este proceso de negociación de identidad para los inmigrantes está relacionado integralmente con el contexto histórico y regional de su llegada. el análisis de las identidades étnico-raciales de estos inmigrantes afrocubanos que se han establecido en el suroeste constituye un interesante estudio de caso de estos procesos por dos razones: primero, la composición racial y étnica de ciudades como austin y albuquerque es muy diferente a la de ciudades de florida, nueva york y nueva jersey que ya han experimentado olas de migración caribeña, incluyendo un fl ujo de inmigrantes afrocaribeños que hablan inglés (criollo), creolé y español. en contraste, la llegada de inmigrantes caribeños es un fenómeno relativamente nuevo para las ciudades del mi-14.indd 52mi-14.indd 52 11/22/2007 9:53:27 am11/22/2007 9:53:27 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 53 suroeste, que están pobladas primordialmente por blancos (“anglos”) e hispanos,1 con un número considerablemente pequeño de afroestadunidenses. además, la población hispana en estas ciudades está compuesta primordialmente de mexicoestadunidenses (nacidos en estados unidos) e inmigrantes mexicanos, con pocos inmigrantes de otros países de latinoamérica. la llegada de inmigrantes afrocubanos a sitios en donde el grupo de hispanos no mexicanos es reducido, y donde además se registra una ausencia de enclaves hispanos, presenta una especial problemática cuando estos nuevos inmigrantes son confrontados con las construcciones locales de las categorías de raza y etnicidad de negro e hispano como separadas y exclusivas. segundo, añadido a la complejidad de la experiencia de los afrocubanos, está el idioma. estos nuevos inmigrantes hablan predominantemente español y, por consiguiente, están limitados en sus redes sociales. ellos están cerca de una gran concentración de inmigrantes mexicanos que hablan español. sin embargo, aunque los inmigrantes mexicanos y algunos mexicoestadunidenses pueden compartir su idioma, ellos no comparten su origen nacional o su color. entonces, la falta de habilidad con el inglés limita la capacidad de estos afrocubanos para socializar con los blancos y afroestadunidenses, mientras que las diferencias de color y cultura pueden también crear barreras en sus interacciones con la población de origen mexicano. basándonos en 45 entrevistas con inmigrantes afrocubanos que llegaron recientemente a austin y albuquerque, exploramos los procesos de construcción y negociación de las fronteras étnico-raciales. ¿cómo los inmigrantes afrocubanos de estos lugares de asentamiento no tradicionales navegan en el sistema de clasifi cación racial del suroeste de estados unidos? además, ¿es posible que sean aceptados como ambos: “negros” e “hispanos”, en lugares donde simplemente no ha existido un contexto para la coexistencia de estas categorías de identidad? las experiencias de estos inmigrantes cuando se enfrentan a nuevos sistemas clasifi catorios étnico-raciales aumentan nuestro entendimiento acerca de las formas en que estas identidades son construidas con base en líneas de color, lingüísticas y culturales, y al mismo tiempo revela mucho acerca de las categorías “negro” e “hispano”. 1 hemos decidido usar “hispano” para describir a las comunidades hispanoparlantes (en su mayoría de origen mexicano) en estas áreas, porque el término “latino” no se usa frecuentemente en nuestros lugares de estudio. mi-14.indd 53mi-14.indd 53 11/22/2007 9:53:27 am11/22/2007 9:53:27 am 54 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 la imposición de marcas étnico-raciales en estados unidos nuestro estudio emplea un enfoque construccionista, apoyándonos en los trabajos de los teóricos que alegan que las identidades étnico-raciales son dinámicas, formadas a través de un proceso de autoevaluación y clasifi cación externa por otros (barth, 1969; nagel, 1994; omi y winant, 1994; cornell y hartmann, 1997; jenkins, 1997). es la combinación de los dos procesos, la “dialéctica de defi nición interna y externa”, lo que le da forma a la identidad social (jenkins, 1997:81). específi camente, cornell y hartmann se enfocan en los confl ictos que pueden surgir en la interacción entre estos dos procesos: la raza y la etnicidad no son simplemente etiquetas impuestas a las personas. ellas también son identidades que las personas aceptan, resisten, escogen, especifi can, inventan, redefi nen, rechazan, defi enden activamente, etc. envuelven un “nosotros” y un “ellos” activos. no son solamente circunstancias, sino respuestas activas a las circunstancias por parte de los grupos e individuos guiados por sus propias preconcepciones, disposiciones y agendas (1997:77). cornell y hartmann proponen tres factores básicos en la construcción de identidad: a) fronteras, b) posición percibida y c) signifi cado. a) las fronteras implican la construcción y posicionamiento de límites que separan los grupos unos de otros, incluyendo los criterios usados para determinar inclusión y exclusión. b) la posición percibida de un grupo se representa cuando sus miembros son vistos como relativos a otros grupos. esta posición en la jerarquía está integralmente relacionada con la construcción y mantenimiento de fronteras. c) finalmente, el signifi cado del grupo incluye una asignación (por otros) o una reafi rmación de la membresía del grupo específi co con el cual está asociado. esto es: cómo la membresía de un grupo es interpretada por los miembros de uno diferente o por otros (e.g. “nosotros estamos oprimidos” o “ellos son gente fuerte”). en algunas circunstancias, un grupo puede tener el poder para defi nir su propia identidad, aunque personas externas le asignen una identidad distinta. en otros casos, ciertas circunstancias estructurales o materiales pueden limitar la libertad del grupo para autodefi nirse (cornell y hartmann, 1997). un factor altamente infl uyente en la determinación de la habilidad de un grupo para autodefi nirse es el grado en que este grupo ha sido racializado. aunque los conceptos de raza y etnicidad comparten ciertas mi-14.indd 54mi-14.indd 54 11/22/2007 9:53:28 am11/22/2007 9:53:28 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 55 características, cornell y hartmann argumentan que la raza se distingue porque su asignación depende más de otros (usualmente, con base en apariencias físicas, como el color de la piel) y que el concepto de “la raza es más exclusivo y menos fl exible que el de etnicidad” (cornell y hartmann, 2004:28). por eso, la raza funciona regularmente como una categoría impuesta que no permite membresías múltiples. en efecto, el paradigma dominante de raza en estados unidos se ha basado históricamente en la distinción bipolar entre “blanco” y “negro” y en la regla de una gota (one drop rule), que defi ne a las personas con cualquier descendencia africana como “negros” (davis, 1991). pero aunque la dicotomía blanco-negro ha sido la base del sistema de clasifi cación racial de la unión americana, otros grupos han sido también sujetos a la racialización como “no-blancos”, incluyendo asiáticos, nativoamericanos, y latinos/hispanos (haney-lópez, 1996; menchaca, 2002; foley, 2004). muchos académicos argumentan que el “pentágono racial” resultante (hollinger, 1995) de estos cinco grupos ha surgido como el sistema clasifi catorio dominante en estados unidos (foner, 2005). cuando los inmigrantes del caribe hispanoparlante llegan a estados unidos, su ajuste a este sistema de clasifi cación racial puede ser muy confl ictivo (rodríguez, 2000; bailey, 2001; itzigsohn, giorguli y vázquez, 2005). primero, ellos enfrentan una construcción de “negritud” que difi ere de la de sus países de origen. la regla de una gota que defi ne a cualquiera con descendencia africana como “negro” no es congruente con las designaciones raciales caribeñas, que generalmente utilizan una variedad de marcas verbales para identifi car sombras intermedias entre “blanquitud” y “negritud” (hoetink, 1967; de la fuente, 1998). las construcciones caribeñas de identifi cación de raza también dependen de otros muchos determinantes, incluyendo factores como color de piel, textura del pelo, idioma y posición social (rodríguez, 2000). aunque los inmigrantes caribeños pueden resistir la imposición de la categoría de negro en estados unidos, también pueden encontrar que sus demandas a una identidad negra son rechazadas por los otros. la negritud en la unión americana está altamente ligada a una identidad y etnicidad afroamericana (cornell y hartmann, 2004), que proviene de una historia de opresión racial, así como también a atributos culturales específi cos, incluyendo estilos de hablar, música, vestimenta, literatura y comida. cuando los inmigrantes negros del caribe interactúan con los afroestadunidenses, encuentran que su negritud es cuestionada mi-14.indd 55mi-14.indd 55 11/22/2007 9:53:28 am11/22/2007 9:53:28 am 56 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 constantemente al no compartir con ellos este antecedente cultural (waters, 1999). los inmigrantes afrocaribeños, entonces, se enfrentan a una defi nición biológica y a una asociación cultural relacionadas con la negritud que parecen ser contradictorias cuando enfrentan la regla de una gota que los defi ne como negros, aunque simultáneamente pueden ser rechazados de esta categoría por los afroestadunidenses. el segundo desafío que presenta el sistema de categorización racial de estados unidos es la clasifi cación de “hispano/latino”. la categoría de latino/hispano en este país es particularmente compleja, al ser defi nida por el gobierno como un grupo de origen o descendencia hispanoparlante pero que puede ser de cualquier “raza”.2 sin embargo, históricamente los hispanos han sido racializados y señalados en particular para un trato distinto con base en sus características físicas (montejano, 1987; foley, 1997; menchaca, 2002). a lo largo del país, las etiquetas de “hispano” o “latino” son usadas como descriptores para asignar a las personas un color “café” o “marrón” (rodríguez, 2000; alcoff, 2000; itzigsohn, 2004). como la investigadora clara rodríguez indica, el hecho de que las personas hispanas que fenotípicamente son blancas sean constantemente referidas como “de piel clara” y no como blancas demuestra las formas en que los latinos/hispanos son racializados continuamente (rodríguez, 2000). podríamos asumir que el establecimiento de la categoría de latino/hispano como un grupo étnico minimiza las asunciones raciales implícitas en el uso diario; pero la aceptación de latino/hispano como una “raza color café” demuestra que el grupo no ha sido solamente racializado como no-blanco, sino también como no-negro. de esta forma, el hecho de que la categoría hispano/latino haya sido ligada con el color “café” conlleva difi cultades para los afrocubanos, quienes son hispanoparlantes y fenotípicamente negros. los términos “latino” e “hispano” también son complicados al reunir varias nacionalidades e historias de inmigración. veamos: una persona “hispana” en estados unidos puede ser un inmigrante reciente o alguien 2 de acuerdo con el u.s. census bureau, “español/hispano/latino” es “una clasificación autodesignada para las personas que tienen su origen en españa, los países hispanohablantes de américa del sur y central, el caribe, o las personas que generalmente se identifican a ellos mismos como españoles, españoles americanos, etcétera. el origen puede ser visto como descendencia, nacionalidad o país de nacimiento de los padres de la persona o sus ancestros previos a su llegada a los estados unidos. las personas ‘español/hispano/latino’ pueden ser de cualquier raza” (htp://www.census.gov/dmd/www/glossary/glossary_s.html). mi-14.indd 56mi-14.indd 56 11/22/2007 9:53:28 am11/22/2007 9:53:28 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 57 que tiene ancestros que estuvieron en el suroeste cuando estados unidos conquistó esa región gracias al tratado de guadalupe-hidalgo en 1848 (menchaca, 2002). estas diferencias tienen un impacto tremendo en la construcción regional de las categorías “hispano” y “latino” (gutiérrez, 1995; gonzales, 1997; vila, 2000; nieto-phillips, 2004). aunque los académicos han encontrado que los términos “hispano” o “latino” frecuentemente coexisten con designaciones de origen nacional para los latinos en la costa este de estados unidos (oboler, 1995; itzigsohn y dore-cabral, 2000), en texas el término “hispano” se usa para designar a las personas de ascendencia mexicana nacidas en estados unidos y distinguirlas de los inmigrantes mexicanos (dowling, 2005). en nuevo méxico, la categoría “hispano” es usada frecuentemente para referirse a los residentes hispanoparlantes pero cuyos ancestros llevan varias generaciones en el estado (nieto-philips, 2004). entonces, aunque el término “hispano” puede referirse generalmente a una categoría hispanoparlante racializada “café” en la unión americana, en los lugares de nuestro estudio: texas y nuevo méxico, el término también es usado cotidianamente para referirse a las personas de ascendencia mexicana pero nacidas en estados unidos. la construcción de las categorías racializadas que separan los conceptos negros e hispanos, combinadas con el uso local del término “hispano” para referirse a las personas de descendencia mexicana, implica retos particulares para los afrocubanos en esta región. inmigración cubana e identifi cación racial en general, la inmigración cubana en estados unidos ha sido descrita como un éxito. sin embargo, este punto de vista está basado principalmente en el ascenso socioeconómico de las dos primeras olas migratorias que llegaron al país tras la revolución cubana en 1959. entre 1959 y 1962, después de que el líder comunista fidel castro subió al poder, 200 mil cubanos, incluyendo muchos de la élite, llegaron a estados unidos. a la primera ola migratoria el gobierno de estados unidos le concedió el estatus de refugiados, y esta concesión ha jugado un papel integral en el desarrollo de la “identidad exiliada” de la comunidad cubano-estadunidense (garcía, 1996). la segunda ola de migración se efectuó en un período de ocho años, de 1965 a 1973, cuando unos 260 mi-14.indd 57mi-14.indd 57 11/22/2007 9:53:28 am11/22/2007 9:53:28 am 58 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 mil cubanos (las élites restantes, además de miembros de la clase media cubana) llegaron en vuelos diarios de cuba a miami (portes y stepick, 1994; garcía, 1996; grenier y pérez, 2003). desde 1980, la población inmigrante cubana se ha vuelto más diversa en cuanto a antecedentes de clase y composición racial (grenier y pérez, 2003). en ese año, en un período de cinco meses, 125 mil cubanos llegaron (en barco) a estados unidos en el éxodo de mariel. mientras que las dos primeras olas estuvieron compuestas primordialmente de blancos de la clase alta o media, el éxodo de mariel incluía muchos inmigrantes negros y de raza mixta de los sectores socioeconómicos más bajos. la emigración en masa más reciente, conocida como “la crisis de los balseros de 1994”, estuvo también compuesta de inmigrantes de los segmentos menos privilegiados de la sociedad cubana. más de 37 mil cubanos fueron rescatados por la guardia costera estadunidense cuando intentaron navegar las 90 millas hacia estados unidos en balsas hechizas, rudimentarias, pero muchos más murieron en el mar. los balseros fueron llevados a la base naval de guantánamo, donde estuvieron detenidos hasta por más de un año antes de ser admitidos en estados unidos (grenier y pérez, 2003). a pesar de la mayor diversidad racial de los fl ujos en las décadas recientes, la identidad cubana en estados unidos fue defi nida en gran medida por las dos primeras olas migratorias. la “identidad de exiliados”, basada en la relación de los cubanos con su país de origen, ha moldeado las defi niciones internas y externas de la comunidad cubano-estadunidense (mirabal, 2003). este grupo es el que ha defi nido el signifi cado del término “cubano-americano”; esto es, que para ser cubano-estadunidense hay que ser blanco y exitoso. tal concepción prevaleciente de los cubanos en estados unidos también ha promovido la idea común de que los cubanos no son negros (mirabal, 2003).3 en contraste con la imagen predominante de la identidad cubanoestadunidense, las construcciones cubanas de raza dan espacio para la “negritud” (sansone, 2003). aunque las personas de origen africano han sido objeto de prácticas discriminatorias en cuba, incluyendo la devaluación de las prácticas culturales asociadas con la negritud, la identidad 3 ver mirabal (2003) para una discusión de cómo el “modelo exiliado” de la inmigración cubana ignora a los afrocubanos, quienes han estado presentes (aunque en números más pequeños) en estados unidos antes de la revolución de 1959, como también en las olas siguientes (después de 1980), que están compuestas en general de inmigrantes negros o mixtos racialmente. mi-14.indd 58mi-14.indd 58 11/22/2007 9:53:29 am11/22/2007 9:53:29 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 59 negra permanece visible en cuba (de la fuente, 1998). el país ha sido caracterizado por ser tanto el más africano como el más español de los países de latinoamérica (grenier y pérez, 2003), y las identidades raciales dan espacio a un continuo de etiquetas que fl uctúan de blanco a negro. las categorías son activas, en ocasiones se superponen unas a otras, y los individuos pueden usar esas categorías según la situación, dependiendo del contexto social. en cuba, “negro” es percibida como una categoría abierta que puede ser desglosada en subcategorías más específi cas, dependiendo del color de la piel, la textura del pelo, los rasgos faciales, así como también de la clase social y otras características personales intangibles. estas subcategorías que existen como extensiones de negritud incluyen descriptores como “moreno”, “jabao”, “mulato”, “indio”, y “trigueño” (u. vaughn, 2005). el hecho de que los afrocubanos puedan autoidentifi carse usando un sinnúmero de categorías raciales simultáneamente no se ajusta a la naturaleza singular y mutuamente exclusiva de la raza en la problemática de estados unidos. como hemos discutido, el estatus vis à vis la categoría “hispano” también añade complejidad a la identifi cación racial. en un esfuerzo por integrar las últimas entradas de inmigrantes cubanos, el gobierno de estados unidos ha implementado programas para dispersar a estos cubanos, lo mismo que a otros refugiados recién llegados, hacia distintas áreas del país. la colocación de los refugiados en diferentes lugares es un intento por introducir a los nuevos llegados a la vida económica y social de estados unidos lo más rápido posible, como también para facilitar la responsabilidad potencial que pueda resultar de la entrada de demasiada gente a un área en específi co. esta misión es llevada a cabo a través de la u.s. offi ce of refugee resettlement (ofi cina de traslado de refugiados en estados unidos) en colaboración con varias agencias estatales y locales. metodología nuestro análisis se basa en entrevistas y observación participante en dos localidades: albuquerque, nuevo méxico, y austin, texas. escogimos estas ciudades por su estatus de lugares de traslado de cubanos y por su composición racial y étnica. la composición racial de estas ciudades es similar y las dos tienen poblaciones mayoritariamente blancas o hispanas. albuquerque es 50 por ciento blanco y 40 por ciento hispano, con un mi-14.indd 59mi-14.indd 59 11/22/2007 9:53:29 am11/22/2007 9:53:29 am 60 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 número pequeño de nativoamericanos (3%), afroestadunidenses (3%) y asiático-estadunidenses (2%). austin es 53 por ciento blanco y 31 por ciento hispano, pero tiene una población más grande de afroestadunidenses (10%) y asiático-americanos (5%).4 la población hispana en ambas ciudades es en su mayor parte de origen mexicano, con solamente unos pocos inmigrantes de otros países de latinoamérica. ninguna de estas ciudades tenía una población cubana signifi cativa antes de la llegada de los programas de traslado a mediados de los noventa. el censo del 2000 muestra que había 1 694 cubanos en albuquerque y 1 425 en austin. nuestro trabajo de campo incluye entrevistas formales, estructuradas, a fondo, y trabajo de campo en estas comunidades. de 2001 a 2003 condujimos entrevistas con 45 afrocubanos en austin (n=22) y albuquerque (n=23). de estas 45 entrevistas, 24 fueron formales, grabadas, a fondo, de 1.5 a 2.5 horas de largo, con un promedio de dos horas. usamos el enfoque de la historia de vida con un examen de la socialización racial en cuba y en estados unidos. primero, obtuvimos información demográfi ca y socioeconómica básica, incluyendo edad, lugar de nacimiento, información del hogar, educación, ocupación actual y ocupación en cuba, etcétera. segundo, recolectamos una historia de vida detallada, enfocada en la formación de la identidad racial en cuba. el tercer cuestionamiento fue acerca de la travesía a la unión americana, incluyendo la decisión de migrar, el proceso de migración y la recepción e interacción con los diferentes grupos nativos e inmigrantes en estados unidos. mantuvimos una presencia activa en estas comunidades cubanas asistiendo a eventos religiosos y sociales. veintiún entrevistas adicionales5 fueron llevadas a cabo más informalmente con los participantes durante o después de estas actividades. estas entrevistas consistieron en una versión más corta de las preguntas utilizadas con los participantes que fueron grabados; sin embargo, tomamos numerosas notas de campo en el lugar de las grabaciones. estas entrevistas fueron de 4 fuente: u.s. census summary file 1. los números fueron recopilados para latinos/hispanos (de cualquier raza), blancos no-hispanos, afroestadunidenses, asiático-estadunidenses y nativoamericanos. 5 el uso de estas entrevistas informales nos permitió conseguir información sobre las experiencias de gente que por su trabajo u otros compromisos no podían participar en un evento de dos horas. también nos encontramos con personas que no querían ser grabados pero que sí estaban dispuestas a participar en una entrevista menos formal. mi-14.indd 60mi-14.indd 60 11/22/2007 9:53:29 am11/22/2007 9:53:29 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 61 entre 30 y 40 minutos de duración y todas fueron hechas en español. se escogieron seudónimos para asegurar el anonimato. la composición de sexo incluyó más hombres (n=36) que mujeres (n=9); sin embargo, esto refl ejó las características de los inmigrantes afrocubanos que han llegado recientemente a estas ciudades, en su mayoría hombres solteros (ackerman, 1996). nuestra muestra “bola de nieve” [de “alud”] fue localizada a través de contactos comunitarios y de las redes sociales informales de entrevistados anteriores. con el análisis de estas entrevistas no intentamos llegar a generalizaciones estadísticas, aunque tratamos de encontrar una forma de entender mejor la formación y los procesos de negociación de la identidad. todos los entrevistados llegaron a estados unidos después de 1990. los participantes tienen entre 26 y 40 años de edad, con un promedio de 33. aunque el sistema educativo en cuba es diferente al de estados unidos, muchos participantes han obtenido lo que sería un equivalente a una educación de escuela superior. y la mayoría de nuestros participantes trabajan en la construcción o en el sector de los servicios. muchos de los participantes del estudio son originarios de la habana y matanzas o de varios lugares de oriente. la mayoría de ellos (42) fueron balseros internados en la base naval de guantánamo por un período de cerca de un año antes de su llegada a estados unidos.6 aunque algunos se establecieron en florida, muchos fueron llevados a otras entidades del país mediante programas de traslado patrocinados por el gobierno. nuestros hallazgos se enfocaron en la identidad y en los problemas de categorización que ellos enfrentan en su traslado al suroeste de estados unidos. debido a que las experiencias de nuestros participantes fueron similares en albuquerque y austin, reunimos la información de ambas ciudades. basándonos en los factores discutidos por cornell y hartmann (1997), hemos dividido nuestro análisis en dos secciones. la primera se enfoca en la marcación de fronteras; esto es, una exploración a los elementos que posicionan a los afrocubanos lo mismo dentro que fuera de los límites de los grupos raciales existentes. nuestra segunda sección explora, entonces, el posicionamiento de los afrocubanos vis à vis las jerarquías raciales existentes. 6 es importante anotar que ambos lugares de estudio también han recibido otros dos tipos de inmigrantes refugiados: políticos y ganadores de la lotería de inmigración (ver burke, 2001, para una discusión de estas categorías). entrevistamos a un ganador de lotería y a un refugiado político durante el curso de este proyecto. mi-14.indd 61mi-14.indd 61 11/22/2007 9:53:29 am11/22/2007 9:53:29 am 62 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 fuera de límites: defi niendo las fronteras de la membresía del grupo las identidades de un grupo son construidas a través de un proceso de marcación de fronteras, cuando los grupos establecen criterios para la membresía en un grupo particular (cornell y hartmann, 1997). empezamos con la discusión de las experiencias de estos inmigrantes afrocubanos cuando enfrentan el sistema racial del suroeste de estados unidos. muchas veces los afrocubanos se topan con una problemática especial cuando otros grupos intentan clasifi carlos como “negros” o “hispanos”, dado que la construcción de las categorías raciales en este país difi ere de sus experiencias en cuba. las distinciones raciales en cuba involucran un gran número de etiquetas identitarias que son usadas para señalar variados grados de negritud. estos términos incluyen “negro”, “mulato”, “jabao”, “moro” e “indio”. todos los entrevistados se defi nieron usando una de estas nominaciones, solas o en combinación con los califi cativos de “claro” y “oscuro”. al no encontrar este continuo de negritud en las categorías raciales de estados unidos, casi todos nuestros entrevistados se autodefi nieron como “negros”. algunos entrevistados se califi caron como “hispanos”, explicando que la gente de estados unidos les ha dicho que ellos eran hispanos y no negros; mientras que un entrevistado reforzó su identidad dual diciendo que él era “afro-hispano”, porque era ambos, “negro e hispano”. la historia de julio, un entrevistado de austin, ilustra los retos que enfrentan los migrantes afrocubanos. en su primer día de trabajo se encontró con la siguiente y difícil situación: cuando llegó la hora del break [descanso], los blancos estaban en un lugar, los mexicanos estaban en otro lugar, los chicanos7 estaban en otro lugar y los afroamericanos estaban en otro lugar... no sabía [a]dónde ir, y me quedé solo. me sentí confundido por la separación entre diferentes tipos de gente. las divisiones se me hacían extrañas. no estaba acostumbrado a eso. también, por su inglés limitado, fue difícil para nuestros entrevistados tener relaciones sociales con personas que no fueran mexicanas (y algunos mexicoestadunidenses). al mismo tiempo, muchas personas de origen mexicano preguntaban a los afrocubanos sobre su idioma, 7 nuestros entrevistados usaban la palabra “chicano” (o “mexicoamericano”) para describir a una persona de ascendencia mexicana nacida en estados unidos pero sin dominio del idioma español. mi-14.indd 62mi-14.indd 62 11/22/2007 9:53:30 am11/22/2007 9:53:30 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 63 notando lo que ellos percibían como una falta de conexión entre su color de piel y el uso del español. con frecuencia, otros asumían que el español no podía ser su idioma nativo, y muchos les preguntaban a los afrocubanos dónde habían aprendido este idioma. en lo que sigue de la historia de julio vemos un ejemplo de esta confusión. mientras julio estaba sentado solo durante su hora de descanso, se le acercó un migrante mexicano. julio describió su interacción: más tarde, un mexicano se me acercó. parece que me había escuchado hablar en español. creo que estaba en el mismo grupo de trabajadores. y me preguntó por qué hablaba el español. le dije de inmediato: “porque soy cubano”. parece que no me entendió, porque me preguntó dónde quedaba eso. también me preguntó si donde yo vivía sólo había gente de color, si sólo gente de color vivía allí. con sus preguntas, su compañero mexicano estaba intentando ubicar a julio en el contexto apropiado. julio explicó que estas situaciones eran muy frustrantes, porque en el suroeste de estados unidos un negro que habla español es una anomalía que requiere una explicación extensiva. julio terminó: “donde quiera que vaya, siempre hay preguntas”. todos nuestros entrevistados relataron historias de las reacciones de sorpresa y confusión que ellos producen en los blancos, afroestadunidenses, mexicoestadunidenses e inmigrantes mexicanos. inicialmente, los miembros de estos grupos asumen que por su apariencia física los afrocubanos son afroestadunidenses. debido a que ni albuquerque ni austin han sido áreas de recibimiento tradicionales para inmigrantes negros, muchos residentes asumen que una persona fenotípicamente negra es afroamericana. es el idioma el que sirve para llamar la atención de los antecedentes de los afrocubanos. “tan pronto abro la boca”, explica un entrevistado, “empiezan las preguntas”. por ejemplo, carlos migró a albuquerque desde la habana en 1992. cuando se le preguntó acerca de sus experiencias con distintos grupos desde que llegó a estados unidos, dijo: los negros americanos primero piensan que eres negro. después, cuando se enteran que no lo eres, no les interesas. los mexicanos piensan que eres negro, pero cuando te escuchan hablar en español, se asustan. a veces están hablando de ti y piensan que no entiendes. los blancos piensan que eres negro hasta que te escuchan hablar. después están confundidos [por]que no eres mexicano. mi-14.indd 63mi-14.indd 63 11/22/2007 9:53:30 am11/22/2007 9:53:30 am 64 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 la descripción que hace carlos de estas confrontaciones revela la relación entre la apariencia física y las categorías de “hispano” y “negro” en estas comunidades del suroeste. debido a la gran mayoría de hispanos de origen mexicano en estas localidades, muchos usan el término “hispano” para referirse solamente a personas de descendencia mexicana. y esta asociación de “hispano” con “mexicano” no envuelve solamente una conexión a la cultura o al origen nacional; también se entiende que con la palabra se marcan ciertas características físicas. esto es, para muchos o para la mayoría de estas comunidades “hispano” representa “color café”. los hispanos pueden variar en color de piel, la que va del blanco hasta un color café oscuro, pero la negritud queda fuera de esta designación. aunque los residentes pueden tener una conciencia intelectual de la existencia de una variedad de grupos de origen nacional, de variación racial y de color dentro de la etiqueta de “hispano”, las experiencias locales han llevado a muchas de estas comunidades a visualizar como hispanos a quienes son de origen mexicano y de piel color café, no a los negros. en estas ciudades del suroeste, la ausencia de una interacción con hispanoparlantes de origen africano permite a muchos mantener una frontera entre las categorías “negros” e “hispanos”. de esta forma, blancos, mexicoestadunidenses e inmigrantes mexicanos en general identifi can a los afrocubanos como negros, no como hispanos. aunque los afrocubanos pueden ser hispanoparlantes, su color usualmente los posiciona entre estos grupos fuera de los límites de lo “hispano”. para los afroestadunidenses, sin embargo, el idioma frecuentemente altera la denominación de los afrocubanos de “negro” a “hispano”. samuel es también originario de la habana y llegó a austin en 1995. comenta: hace unos años fui a un picnic de mi trabajo y un negro americano vino y empezó a hablar conmigo. no lo entendía muy bien, pero me presenté. él me preguntó: “oye, ¿de dónde tú eres?” le dije que soy cubano, y me dijo: “oh, tú no eres negro, eres hispano”. ¿qué cojones signifi ca eso? ¡claro que soy negro! ¿qué le dices a esto? [se toca la piel y se ríe.] ¿qué es esto de hispano (hispanic)? de repente me doy cuenta que soy hispano. pero si le pregunto a un mexicano o a un chicano, me van a decir: “¡tú no eres hispano, eres negro!” este ejemplo demuestra los signifi cados étnicos y culturales asociados con la identidad “negra” en estados unidos; al igual que las interacciones de los afrocubanos con los inmigrantes mexicanos o con los mexicoestadunidenses se enfocan en las asunciones raciales comprendidas en la categoría de “hispano”. mi-14.indd 64mi-14.indd 64 11/22/2007 9:53:30 am11/22/2007 9:53:30 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 65 nuestros entrevistados citaron experiencias en las que los afroestadunidenses usaron el idioma y el origen nacional para crear una frontera entre ellos y los afrocubanos. los afroestadunidenses les dijeron a los afrocubanos que ellos no son “negros” porque no comparten la misma historia y cultura. para los afroestadunidenses, la identidad negra está ligada a una historia específi ca de opresión racial en estados unidos, como también a una cultura compartida (idioma, estilo de hablar, música, comida, etcétera). los afrocubanos encontraron estos incidentes desconcertantes, pero en general tuvieron mucho menos interacción con los afroestadunidenses que con otros grupos. asumimos que tales relaciones limitadas se deben al número tan bajo de afroestadunidenses en estas ciudades (particularmente en albuquerque), y es también un refl ejo de la segregación laboral y la barrera lingüística. simplemente, en estas ciudades hay menos afroestadunidenses y la segregación ocupacional normalmente pone a los afrocubanos a trabajar junto a los inmigrantes mexicanos y mexicoestadunidenses. y cuando trabajan con los afroestadunidenses, los problemas de idioma restringen la interacción que pueda ocurrir con estos dos grupos. los afrocubanos tuvieron mucha más experiencia social con los inmigrantes mexicanos y con los mexicoestadunidenses que con los afroestadunidenses. agustín, quien vive en austin, da otro ejemplo de la concepción que los mexicanos tienen acerca de los afrocubanos basados en su color. sin embargo, en esta situación, el idioma parece mediar el proceso de construcción de fronteras entre los grupos. la gente siempre se sorprende cuando me escuchan hablar en español, especialmente los mexicanos. nunca se les pasa por la mente que yo puedo hablar su idioma. una vez estaba en un club texano-mexicano en austin esperando a la muchacha con quien estaba saliendo. cuando fui al baño, algunos mexicanos estaban allí adentro hablando de mí. dijeron: “¿qué está haciendo ese mayate8 aquí? ellos tienen sus propios clubs”. no dije nada, pero la próxima vez que fui al baño, estaban allí de nuevo. estaban diciendo: “sí, vamos a darle una patada por el culo al mayate. él no debe de estar aquí”. me parecía que las cosas se estaban poniendo un poco difíciles. les dije: “oigan, muchachos, soy raza”. estaban sorprendidos, pero dijeron: “oh, pensamos que eras afroamericano”. les dije: “no, soy cubano, latino igual que ustedes”. parece que se tranquilizaron 8 esta palabra es un término racialmente peyorativo que usan los mexicoestadunidenses en algunas partes de nuevo méxico y texas para designar a una persona de la raza negra, debido a la comparación con el tornasol color oscuro del coleóptero que lleva ese nombre. en el interior de méxico el término “mayate” tiene una connotación homosexual. mi-14.indd 65mi-14.indd 65 11/22/2007 9:53:30 am11/22/2007 9:53:30 am 66 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 después de eso, y todos regresamos a nuestras mesas. no les escuché decir nada más, ni tuve más problemas con ellos en toda la noche. este relato provee un ejemplo interesante en el proceso de negociación de fronteras entre los afrocubanos y los mexicanos. aquí, para los mexicanos el idioma sí altera la frontera y el criterio para la inclusión. a pesar de que el primer marcador de la frontera estaba basado en el color, la frontera se abre con la introducción del idioma. aunque en este ejemplo agustín puede no ser aceptado como un miembro de la comunidad mexicana, él obtiene cierto grado de estatus como un “otro” más palpable. para los mexicanos, agustín no es afroamericano, no es hispano exactamente, pero el idioma español le da un pasaje temporal a la comunidad mexicana. aunque el idioma español puede ser usado a veces como un puente entre los afrocubanos y los mexicanos, otras veces también sirve como una barrera. por ejemplo, carlos enfatiza que, incluso después de estar viviendo en el suroeste por varios años, siente que su cultura, y en particular su español, lo distingue de la gran población hispana de origen mexicano. en sus palabras: “sé que la gente nos confunde porque hablamos el mismo idioma, pero no somos iguales. tenemos diferentes ideas y no siempre nos entendemos”. carlos explicó, además, que las diferencias entre el español cubano y el mexicano causan ocasionalmente grandes malentendidos entre estos dos grupos. algunas expresiones usadas por los cubanos son consideradas rudas por los mexicanos. por ejemplo, cuando los mexicanos del suroeste de estados unidos quieren que otra persona repita algo que ha dicho dicen “mande”. la traducción literal de “mande” es “ordéname”. los hispanoparlantes cubanos usualmente usan “¿qué?” según los relatos de nuestros entrevistados, algunos mexicanos encuentran esta y otras expresiones como un comportamiento inapropiado. algunas veces, los afrocubanos también provocan reacciones graciosas de parte de los mexicanos debido a sus palabras cubanas, su entonación, su pronunciación y su lenguaje corporal. por otra parte, algunos cubanos también se burlan del español mexicano. sin embargo, en las interacciones con los mexicanos los cubanos encuentran que es necesario incorporar palabras del español mexicano a su vocabulario. los entrevistados expresaron frustración de que a los mexicanos se les difi culte entender su español. entonces, un idioma “común” también sirve como un marcador de fronteras. mi-14.indd 66mi-14.indd 66 11/22/2007 9:53:31 am11/22/2007 9:53:31 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 67 además de las diferencias lingüísticas, la falta de conocimiento y las concepciones erróneas de la vida en cuba de parte de los inmigrantes mexicanos (y de la vida en méxico de parte de los cubanos) fueron un obstáculo para suavizar las relaciones entre estos grupos. los cubanos expresaron que los mexicanos en general, o no saben nada sobre cuba, o tienen percepciones negativas del país, generadas en su mayoría por los medios de comunicación. nuestros entrevistados se sintieron frustrados y enojados por estas experiencias. como un entrevistado expresó: “ellos no saben nada de cuba, pero yo debo de saber todo de méxico”. al mismo tiempo, los comentarios de nuestros entrevistados mostraron una falta de conocimiento de la historia de opresión contra la población de origen mexicano en el suroeste de estados unidos. en general, a nuestros entrevistados no les gusta ser agrupados con los mexicanos o con los mexicoestadunidenses como parte del grupo étnico racial “hispano”. muchos expresaron confusión con el título de “hispano” y dijeron que no se sienten “hispanos”, aunque ven similitudes entre sus experiencias y las experiencias de otros agrupados bajo ese mismo identifi cador. orlando, un electricista que vivió cuatro años en austin y ahora reside en albuquerque, comentó: aquí, negro signifi ca afroamericano, e hispano, supuestamente signifi ca todo el mundo. ¡hazme el favor! hispano realmente quiere decir mexicano y cubano blanco. en eso piensa la gente. cuando le digo a la gente que soy de cuba, me dicen: “oh, yo no sabía que allí había gente negra”. los comentarios de orlando no sólo demuestran su descontento con “hispano” como una etiqueta panétnica inclusiva, sino también destaca la invisibilidad relativa de los afrocubanos. entonces, “hispano” incluye a aquellos que son mestizos o cafés y tal vez a algunos individuos que pueden ser vistos racialmente como “blancos”. pero la negritud parece excluir a los afrocubanos de la clasifi cación de “hispano”. en las opiniones de nuestros entrevistados, estas diferencias en el color, como también las diferencias lingüísticas y culturales, llevan a muchos de los residentes de estas comunidades a identificar a los afrocubanos como negros y no como hispanos. ha sido claro para los entrevistados que la negritud los coloca fuera de la categoría de “hispano”. aunque esta clasifi cación externa ejerció una infl uencia fundamental en su proceso de autoidentifi cación, su percepción del lugar de los hispanos en la jerarquía racial fue también un factor para que los afrocubanos rechazaran mi-14.indd 67mi-14.indd 67 11/22/2007 9:53:31 am11/22/2007 9:53:31 am 68 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 la etiqueta de “hispano”. en la siguiente sección exploramos el rol de la posición social de los grupos étnico-raciales en las negociaciones con las identidades de nuestros participantes. los nuevos llegados: la ubicación de los grupos en la jerarquía social las fronteras están estrechamente relacionadas con las jerarquías sociales defi nidas en términos del acceso de los grupos a los recursos (cornell y hartmann, 1997). en el caso de nuestros entrevistados, el estatus de “refugiado” dado por el gobierno juega un papel importante para diferenciar a los cubanos de otros grupos inmigrantes.9 los cubanos que llegan a estados unidos son elegibles para obtener el estatus de residentes legales y con ello tener derecho a “aplicar” para la ciudadanía estadunidense. en contraste, muchos inmigrantes mexicanos vienen a estados unidos sin documentos legales para ingresar buscando movilidad económica y el gobierno no les provee ningún apoyo después de su llegada. entonces, la frontera entre inmigrantes cubanos e inmigrantes mexicanos ha sido formalizada mediante un trato distinto del gobierno estadunidense. esta frontera formal juega un papel importante en el posicionamiento respecto a cómo otros ven a los cubanos y cómo los cubanos se ven a sí mismos. martica, quien trabaja limpiando cuartos de hotel en austin, elucubra acerca de la forma en que su estatus legal y la posesión de un permiso de trabajo la separan de sus compañeras mexicanas, muchas de ellas indocumentadas. las mexicanas siempre están comentando el hecho de que yo tengo papeles y no les parece justo. un tiempo atrás me hicieron supervisora de limpieza y ellas [las mexicanas] se molestaron y dijeron que sólo era porque tengo papeles... tengo una mejor vida, es cierto, porque no tengo que preocuparme todo el tiempo como ellas. puedo encontrar otro trabajo. no tengo que tolerar la falta de respeto. el estatus legal de los cubanos les da un acceso más fácil a empleos formales y los ubica en una posición más afortunada con relación a los inmigrantes indocumentados. los benefi cios del estatus legal asignado a 9 aunque los cubanos son admitidos como “cuban-haitian entrants”, son elegibles para los mismos beneficios de “refugiados” que reciben los inmigrantes de países como vietnam (burke, 2001). mi-14.indd 68mi-14.indd 68 11/22/2007 9:53:31 am11/22/2007 9:53:31 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 69 los cubanos crean algunas veces resentimientos en los mexicanos inmigrantes. según la interpretación de martica, sus compañeras pensaban que había sido promovida a supervisora sólo por su estatus de residente legal y no por méritos propios. tanto sus compañeras de trabajo como martica misma reconocieron que para ella es más fácil entrar y salir de los empleos. en los mercados de trabajo de estas ciudades del suroeste los cubanos recién llegados, aun cuando entran por los escalones de las ocupacion es bajas, se ven como aventajados al compararse con los inmigrantes indocumentados mexicanos con los que trabajan. la narrativa de martica demuestra el trato diferencial que reciben los cubanos del gobierno de estados unidos y cómo este trato se convierte en una fuente de tensión entre cubanos y mexicanos. muchos de los entrevistados mencionaron el resentimiento que advierten en los inmigrantes mexicanos indocumentados, como también las concepciones erróneas que muchos mexicoestadunidenses e inmigrantes mexicanos tienen acerca de los benefi cios que reciben los inmigrantes cubanos. de acuerdo con agustín: ellos piensan que el gobierno [de estados unidos] nos ha dado todo, que no tenemos que trabajar para poder progresar. si a un cubano le va bien, van [los mexicanos] a decir: “ah, claro, el gobierno te da privilegios; por eso puedes avanzar”. yo sé que la situación de los cubanos es diferente; pero eso no quiere decir que no tenemos que batallar para avanzar igual que todos los demás. al mismo tiempo, creo que nos tienen envidia, especialmente los mexicoamericanos. sea cierto o no, muchos de los entrevistados perciben el resentimiento de los mexicoestadunidenses por la llegada de los cubanos a estas áreas de recibimiento no tradicionales. puede ser que los inmigrantes cubanos son vistos como una competencia potencial por un grupo (mexicoamericano) que ha luchado históricamente ante la discriminación en estas ciudades del suroeste. en resumen, estos nuevos inmigrantes no comparten este legado de opresión y resistencia en la región. y los mexicoestadunidenses continúan enfrentando el prejuicio en las prácticas de contratación, como también la segregación residencial y escolar. según nuestros entrevistados, la percepción de estos recién llegados como una amenaza económica fue uno de los problemas principales. muchos de los cubanos hablaron de las tensiones con los mexicoestadunidenses en el lugar de trabajo. y por causa de estos confl ictos, un mi-14.indd 69mi-14.indd 69 11/22/2007 9:53:32 am11/22/2007 9:53:32 am 70 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 gran número de entrevistados expresaron su preferencia por trabajar con jefes blancos y no con supervisores mexicoestadunidenses. felipe, quien vive en austin, explicó: “los blancos ven a los otros grupos como menos. ellos son los jefes. no piensan que pueden perder su lugar. no se sienten amenazados. los otros [otros grupos raciales/étnicos] se sienten inferiores a los blancos. les da envidia cuando progresamos, especialmente a los chicanos”. varios de nuestros entrevistados informaron que los inmigrantes mexicanos y los mexicoestadunidenses expresaron resentimiento por el estatus de “refugiados” de los cubanos. felipe comenta que los blancos (y los afroestadunidenses) son menos propensos a sentirse amenazados o celosos de estos nuevos llegados. esto se puede deber en parte a la segregación del mercado laboral, porque los blancos y los afroestadunidenses tienen menos relaciones de trabajo con los afrocubanos. consecuentemente, estos grupos enfrentan menos competencia directa en promoción y contratación frente a los afrocubanos. además de la relación de no competencia en el empleo que los blancos experimentan frente a los afrocubanos, los blancos tampoco temen que potencialmente puedan “perder su lugar” si son agrupados con los afrocubanos. esto es: aunque los afrocubanos son considerados “negros” por muchos de los hispanos e “hispanos” por los afroestadunidenses, nunca son identifi cados como “blancos”. los blancos, distintos a los afroestadunidenses e hispanos, no están en la posición de tener que diferenciarse de los afrocubanos. entonces, los espacios económicos o raciales de los blancos no han sido nunca amenazados por estos inmigrantes de cuba. estas relaciones relativamente menos difíciles con los blancos son también el resultado de la forma en que los blancos perciben a los cubanos como categóricamente diferentes de los otros grupos étnico-raciales en el área. nuestros entrevistados explicaron que para los blancos su identidad como inmigrantes cubanos parece eclipsar su identidad como hispanos o negros. entonces, han escapado de los estereotipos negativos que los empleadores puedan tener de los afroestadunidenses y de los mexicanos, aunque al mismo tiempo se benefi cian del estereotipo de los inmigrantes como gente que trabaja fuerte. felipe, quien dijo que prefi ere a los jefes blancos, comenta además: “la mayoría de mis jefes blancos han sido más amables que los chicanos. cuando se enteran [los blancos] que soy cubano, dicen: ‘oh, pensé que eras afroamericano’. no sé cómo explicártelo. ellos cambian su manera de actuar”. mi-14.indd 70mi-14.indd 70 11/22/2007 9:53:32 am11/22/2007 9:53:32 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 71 muchos de los entrevistados contaron experiencias similares. aunque debido a su fenotipo son percibidos como afroestadunidenses, luego queda claro que no lo son por su uso tan limitado del inglés. es en estas interacciones donde el origen cubano cobra importancia sobre otros aspectos de la identidad. muchos de los entrevistados son felicitados por dejar cuba para “encontrar la libertad”. a otros les preguntan cómo le hicieron para “escapar” de cuba. en estos casos, los entrevistados se benefi cian de las ideas comunes acerca de la vida bajo el régimen de castro. y como consecuencia, los entrevistados le atribuyen características positivas al hecho de que los blancos los distingan de los afroestadunidenses. esto es: debido a que los blancos no imponen a los afrocubanos los estereotipos que normalmente aplican a los afroestadunidenses, como la creencia de que éstos usan el welfare10 y son menos trabajadores, los afrocubanos son vistos como personas que dejaron cuba y el comunismo para trabajar por una mejor vida. los afrocubanos notaron un cambio en el trato que recibían después de revelar su identidad cubana. aunque no podemos ratifi car la certeza de su percepción acerca del comportamiento de los blancos, los entrevistados creían que el hecho de ser cubanos los hacía más aceptables ante los blancos estadunidenses.11 también, porque los cubanos se ven fenotípicamente diferentes de la mayoría de los mexicanos, nuestros entrevistados saben que los blancos los ven como separados de la población mexicana inmigrante. una idea errónea que los residentes de cualquier grupo étnico racial en estados unidos comparten acerca de los inmigrantes mexicanos es que éstos van ilegalmente a usar los recursos y a vivir del welfare. irónicamente, mientras los cubanos son elegibles para un estatus legal y algunos benefi cios, la mayoría de los inmigrantes mexicanos no lo son. como muchos empleadores blancos no están conscientes de esto, los estereotipos acerca de los mexicanos como ilegales y como una carga para la economía siempre están presentes entre ellos y mucha gente en el suroeste (ver vila, 2000). los cubanos demostraron la forma en que los blancos los ven a ellos como distintos a los inmigrantes mexicanos y a los mexicoestadunidenses. los afrocubanos han sido hábiles para benefi ciarse de la percepción de los nuevos inmigrantes como trabajadores fuertes y para no ser vistos como ilegales que agotan los recursos de estados unidos. 10 apoyo económico del estado para gente de bajos recursos. 11 waters (1999) también anota cómo los migrantes negros caribeños de habla inglesa creían que los blancos tenían una opinión más positiva de ellos que de los afroestadunidenses. mi-14.indd 71mi-14.indd 71 11/22/2007 9:53:32 am11/22/2007 9:53:32 am 72 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 los entrevistados entendieron rápidamente la jerarquía racial en el suroeste. por ejemplo: las personas de origen mexicano, especialmente aquellas que han nacido fuera de estados unidos, son vistas como pertenecientes a un estatus social bajo. esto debido a su concentración en el área de los trabajos manuales y de servicios de baja jerarquía. aunque muchos de los recién llegados de cuba también han trabajado en estos sectores, los cubanos parecen ver su propia habilidad para dejar una situación laboral no deseada como diferenciador entre ellos y los inmigrantes mexicanos con quienes trabajan. los inmigrantes mexicanos son considerados por nuestros entrevistados como los ocupantes del nivel más bajo en la escala social, una posición en desventaja con relación a todos los grupos, incluyendo a los afroestadunidenses. este entendimiento del bajo estatus de las personas de origen mexicano también genera que los afrocubanos eviten identifi carse con la etiqueta de “hispano” por lo que pueda conllevar de “mexicano”. aunque los afrocubanos usan a veces el rótulo “hispano”, hacen un esfuerzo específi co para distinguirse de la población local de origen mexicano.12 discusión y conclusiones nuestra investigación sobre los procesos de recepción e identifi cación de los migrantes afrocubanos en el suroeste revela que factores como la aceptación (o rechazo) de varios grupos y la jerarquía relativa de éstos afectan la integración de este colectivo a una sociedad racialmente estratifi cada. el estudio ilustra las asunciones raciales asociadas con la etiqueta de “hispano”, así como también los signifi cados étnicos y raciales ligados con la categoría de “negro” en el suroeste. además de que el color de la piel excluye a nuestros entrevistados de la denominación panétnica de “hispano”, el idioma (español) y el origen nacional (identidad cubana) los separan también, en la perspectiva de los afroestadunidenses, de la categoría de “negros”. no obstante que en la percepción ofi cial del gobierno de estados unidos lo “hispano” es una designación panétnica que puede incluir a personas de cualquier raza, el entendimiento común de “hispano” en nuestras áreas es que designa a las personas que tienen 12 ver marrow (2003) para una discusión de cómo los inmigrantes brasileños también ven a los latinos, particularmente a los inmigrantes indocumentados, como más bajos que los afroestadunidenses en la jerarquía racial. mi-14.indd 72mi-14.indd 72 11/22/2007 9:53:32 am11/22/2007 9:53:32 am newby-dowling/la problemática de las categorías raciales en estados unidos 73 piel de color café. para los inmigrantes mexicanos, la visión de la “hispanidad” y la “negritud” como identidades mutuamente exclusivas ha sido reforzada por la versión “ofi cial” de la historia mexicana que devalúa la presencia africana en méxico (b. vaughn, 2005). las representaciones en los medios también han contribuido a la invisibilidad de los afrolatinos, porque es raro ver personajes negros en la televisión o en las películas de habla hispana. la presencia de personas de ascendencia africana que hablan español en los medios ha sido limitada a fi guras famosas, como celia cruz o jon secada, “representándose a ellos mismos”. la representación de “una latinidad genérica”, como se ve en los medios de habla hispana, continúa siendo no negra (dávila, 2001:121). entonces, ni los nuevos inmigrantes de méxico ni los mexicoestadunidenses (nacidos en estados unidos) socializados en el suroeste se ven personalmente familiarizados con la noción de hispanoparlantes negros. esta falta de conocimiento de una presencia de origen africano en méxico y en otros países de latinoamérica contribuye aparentemente a la exclusión de los afrocubanos de la categoría de “hispano”. como nuevos inmigrantes que hablan poco inglés, los afrocubanos son vistos como un grupo separado que es categóricamente diferente de todos los demás en estas áreas. esto fue particularmente patente en las interacciones con los blancos, quienes los marcan como excepcionales por su calidad de cubanos inmigrantes. ellos son negros, pero no afroestadunidenses; e inmigrantes, pero no mexicanos. las experiencias de los afrocubanos de segunda generación en esta área podrían ser diferentes, cuando los hijos de estos inmigrantes sean socializados en la construcción de raza y etnicidad y sus jerarquías correspondientes en estados unidos. los estudios han demostrado que los inmigrantes latinos generalmente prefi eren etiquetas de origen nacional (oboler, 1995; jones-correa y leal, 1996) y que frecuentemente luchan para mantener éstas al enfrentarse a la clasifi cación externa de “hispano” o “latino” (oboler, 1995). los migrantes recientes pueden mostrar cierta ambivalencia hacia el término estadunidense de “hispano” (hispanic) o “latino”. y para la gente que llega a estados unidos como adulto lo más probable es que su identifi cación principal siempre esté relacionada con su país de origen. futuros trabajos deben tomar en cuenta la creciente diversidad de las poblaciones de origen africano y/o latino en estados unidos y lo que esto pudiera implicar tanto para los sistemas gubernamentales de categorización como para el desarrollo de las identidades de los grupos. mi-14.indd 73mi-14.indd 73 11/22/2007 9:53:33 am11/22/2007 9:53:33 am 74 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 3, enero-junio de 2008 como podría esperarse, nuestros entrevistados se consideran, antes que nada, cubanos. sin embargo, en el caso de los afrocubanos en el suroeste, el rechazo de una identidad “hispana” por los entrevistados tiene un signifi cado adicional, que va más allá del simple origen nacional versus preferencias de rotulación panétnica cuando el color impide que sean aceptados como “hispanos”. la mayoría de la población en estas comunidades del suroeste de estados unidos tuvo difi cultades para ubicar a los afrocubanos en términos raciales, dado que éstos parecían ocupar dos categorías raciales distintas. como se ha mostrado, según los entrevistados, la población hispana no los clasifi ca como “hispanos” porque son fenotípicamente negros, mientras que los afroestadunidenses los excluyen del grupo negro estadunidense. al mismo tiempo, el hecho de que su origen cubano haya sido usado por los jefes blancos para diferenciarlos de los negros “americanos” muestra de cierto modo la fl uidez de las supuestas categorías raciales en estados unidos. entonces, en el suroeste, los afrocubanos no se están enfrentando a los mismos procesos de racialización que los inmigrantes latinos que no son negros, quienes se encuentran absorbidos en una clasifi cación panétnica de hispano/latino que es homogénea y de color café. las voces de nuestros entrevistados muestran la forma en que los nuevos migrantes desafían la categorización racial de las comunidades adonde llegan al articular lo que realmente signifi ca pertenecer a un grupo u otro y cómo se pueden negociar las fronteras entre diferentes etiquetas raciales. nos queda por saber si en el futuro los afrocubanos lograrán mantener identidades como “negros étnicos” en el sistema racial reduccionista de estados unidos. referencias ackerman, holly, “the ‘balsero’ phenomenon, 1991-1994”, cuban studies/estudios cubanos, vol. 26, 1996, pp. 169-200. alcoff, linda m., “is latina/o identity a racial identity?”, en jorge gracia y pablo de greiff 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positiva hacia el autocuidado serían factores protectores. importante barrera de acceso es la situación ilegal de algunos inmigrantes; y el desconocimiento del sistema sanitario chileno. se sugiere socializar políticas sanitarias para migrantes y expandir estrategias dirigidas para su atención de salud. palabras clave: 1. inmigrantes, 2. atención primaria de salud, 3. vulnerabilidad sanitaria, 4. américa latina, 5. chile. abstract it was proposed to know the health vulnerability and health care needs of immigrants in chile, through a qualitative exploratory study. the findings suggest that their vulnerability would be due to their irregular status, precarious work and low incomes, when they do. health conditions are common morbidity, mental and reproductive health. acculturation and a positive attitude towards self-care would be protective factors. an important barrier to access is the illegal status of some immigrants; as the ignorance of the chilean health system. it is suggested to socialize health policies for migrants and to expand targeted strategies for their health care. keywords: 1. immigrants, 2. primary health care, 3. health vulnerability, 4. latin america, 5. chile fecha de recepción: 16 de marzo de 2017 fecha de aceptación: 10 de agosto de 2017 1 universidad católica del norte, chile. 2 autora para correspondencia: mramirezs@ucn.cl, https://orcid.org/0000-0002-36426965 3 universidad del desarrollo, chile. 2 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. introducción chile es miembro de la organización de cooperación y desarrollo económico (ocde) desde 2010, en 2012 tenía una población estimada de 17.4 millones de habitantes y un producto interno bruto de 21 990 dólares en 2013 (ocde, 2015). esto convierte al país en un polo de atracción para la migración de países vecinos, la cual aumentó de 83 mil en 1982 a 411 mil en 2014 (ministerio del interior, 2014). según el anuario de estadísticas migratorias departamento de extranjería y migración del ministerio del interior y seguridad pública de 2014, la mayoría de inmigrantes son mujeres (52.9 %) y proceden de perú (31 %), argentina (16 %) y bolivia (8.8 %) (ministerio del interior, 2016). este fenómeno ha sido descrito como migración sur-sur en américa latina; es decir, ocurre entre países del cono sur limítrofes o cercanos. en este sentido, si bien argentina ha sido denominado como país receptor, brasil y chile también presentan este perfil (marroni, 2016) y, en este último, el fenómeno se caracteriza por un componente de feminización importante, según refieren varios autores (acosta gonzález, 2013; elizalde, thayer y córdova, 2013; mora, 2008). estudios realizados sobre migraciones en latinoamérica describen que estas poblaciones se trasladan desde lugares con condiciones de vida deficientes hacia países con economías más fuertes, pero mayor inequidad, en busca de mejores oportunidades, por lo tanto y paradójicamente, pasan a formar parte de los grupos más vulnerables en los países receptores (vásquez-de kartzow, castillo-durán y lera, 2015). es necesario señalar que los inmigrantes no tienen condición de ciudadanos en chile, pueden comenzar el trámite de la nacionalidad una vez que hayan cumplido 5 años de residencia con visa temporal (ministerio de relaciones exteriores de chile, 2011). además, la legislación chilena garantiza cobertura de salud, a través de seguro público (fondo nacional de salud [fonasa]) o privado (institución de salud previsional [isapre]), solamente a quienes tienen contrato de trabajo. en caso contrario, pueden acceder al sistema público –o a cualquier sistema de atención– en calidad de indigentes, siempre y cuando paguen las costosas prestaciones de manera particular. fonasa, como seguro público de salud, otorga atención de salud de primer nivel por medio de centros de salud familiar (cesfam) en todo el país, con administración municipal (vásquez-de kartzow, 2009) y regidos por una misma normativa. respecto a la situación previsional de salud de los inmigrantes en chile, la encuesta de caracterización socioeconómica nacional (casen) de 2013 establece que la mayoría se encuentra afiliado a un sistema de seguros de salud; 68.7 por ciento pertenece al sistema público o fonasa, 18.1 por ciento pertenece al sistema privado o isapre y, finalmente, 8.9 por ciento declaró que no pertenece a ningún tipo de sistema previsional de salud (ministerio de desarrollo social, 2013). según cano, contrucci y pizarro (2009): “la alta proporción de cotizantes en el sistema público es, en parte, fomentada por la actual política migratoria implementada en chile, que establece el cumplimiento de un contrato de trabajo como requisito para acceder a la visa de residencia definitiva”. sin embargo, existe una proporción de inmigrantes en situación irregular que aún no es identificada claramente, pues 30 por ciento de los inmigrantes en la región metropolitana eran indocumentados (vásquez-de kartzow, 2009). migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 3 castañeda et al. (2013) identifican la condición de inmigrante como determinante social de la salud, y la caracterización psicosocial de las condiciones de vida y salud de población inmigrante en chile fue descrita por cabieses (2012) como una población conformada, en su mayoría, por mujeres jóvenes pertenecientes a minorías étnicas. los migrantes de estratos socioeconómicos más bajos tienen características similares a las de los chilenos del mismo estrato en cuanto a desempleo y pobreza, pero son más jóvenes. según cabieses, tunstall y pickett (2015), se trata de un grupo socialmente complejo y heterogéneo, con características particulares de vulnerabilidad aunque es importante señalar que los estudios publicados que dan cuenta de las necesidades de atención de salud de la población inmigrante en chile son escasos. cabieses, tunstall, pickett y gideon (2012) identificaron que el acceso a las prestaciones de nivel primario de la población inmigrante difiere, en parte, de aquellas atenciones recibidas por los ciudadanos chilenos, pues presentan mayores tasas de uso de cuidados antenatales y ginecológicos, así como menor utilización de controles infantiles. el presente artículo relata los hallazgos principales de un estudio de tipo cualitativo, anidado en un proyecto de investigación mayor (fondecyt 11130042 “desarrollando inteligencia en salud pública para inmigrantes internacionales en chile”) aprobado por el comité ético científico de la universidad del desarrollo (acta de aprobación 2013-38 del 17 de mayo de 2013), que tiene como propósito aportar al conocimiento acerca de la situación de salud de inmigrantes internacionales en chile. se reportan los resultados de un estudio de caso con método cualitativo y de tipo exploratorio, realizado en la comuna de coquimbo, en el norte de chile, entre agosto de 2014 y mayo de 2015. su propósito fue explorar la vulnerabilidad sanitaria de la población inmigrante internacional que hace uso de la atención primaria, identificar sus necesidades de atención de salud y cómo perciben el servicio en los centros de atención primaria de salud en dicha comuna. en consideración a lo anterior, participaron en el estudio personas inmigrantes usuarias de dos centros de atención primaria de salud y se entrevistó a sus directivos y al alcalde de la comuna; responsables de administrar los establecimientos de atención primaria de salud. material y método se trata de un estudio cualitativo enmarcado en modelo constructivista, según las orientaciones metodológicas de amezcua y gálvez toro (2002), usando el modelo de estudio de caso propuesto por lund (2014). la información para análisis de contenido se obtuvo de los textos transcritos, recolectados a través de grupos focales con personas inmigrantes usuarias del sistema de salud, en atención primaria, de la comuna de coquimbo y entrevistas semiestructuradas a dos tipos de informantes clave relacionados a la situación de estudio, con el objetivo de tener la perspectiva de personas familiarizadas con el contexto de atención de salud, tales como los directores de centros de atención primaria y la autoridad comunal. la muestra se realizó por criterios, según métodos de muestreo de miles, huberman y saldaña (2014). la selección de los cesfam dependió de la disposición de sus directivos para formar parte del estudio y los participantes fueron seleccionados según tres criterios: 4 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. 1) que fueran inmigrantes internacionales y usuarios de dos cesfam de la comuna de coquimbo, 2) la disposición de los respectivos directores de aquellos centros y 3) el alcalde de la comuna de coquimbo como autoridad responsable de administrar el nivel primario de atención de salud. los criterios de inclusión fueron: 1) ser mayores de 18 años; 2) residir en chile por un año, al menos; 3) estar vinculado de alguna manera con los cesfam estudiados; 4) leer y aceptar el consentimiento informado; y 5) firmar el documento que certifica su participación voluntaria, anónima y sin pago alguno en este estudio. una vez explicado y firmado el consentimiento informado, los directivos de centros de salud y autoridad comunal fueron entrevistados siguiendo la guía de entrevista y en un espacio tranquilo y privado. se realizaron dos sesiones de grupos focales con inmigrantes que aceptaron participar, una en cada centro de salud. se grabó el audio de las conversaciones sin registro de identificación personal del participante y, posteriormente, fueron transcritas a texto en formato word palabra por palabra, por personal entrenado. se analizó el contenido de los textos con el establecimiento de categorías según lo descrito por amezcua y gálvez toro, (2002), después se realizó el análisis semántico –o del sentido del texto–, en donde la interpretación se lleva a cabo desde el discurso de los participantes, conforme a la estructura general de la guía de entrevista, para dar una visión general del tema. las preguntas de la guía se describen en el cuadro 1, al igual que las categorías relevantes y códigos emergentes. las categorías se originaron desde la codificación de taylor y bogdan en base a palabras clave y con apoyo del programa atlasti; generando primero 56 etiquetas (amezcua y gálvez toro, 2002). cuadro 1. libro de códigos, objetivos, descripción de guía de entrevistas/grupos focales, categorías y códigos emergentes objetivos guía de entrevistas/grupos focales: ¿qué se preguntó? categoría códigos emergentes viñetas explorar la vulnerabilidad social de la población inmigrante internacional usuaria de los centros de atención primaria de salud. ¿cuál es su edad? ¿cuál es su sexo? ¿cuál es su estado civil? ¿cuál es el nivel de educación que usted ha completado? ¿cuál es su país de origen? ¿cuánto tiempo lleva viviendo en esta comuna? ¿por qué se vino a vivir a chile? indique 3 razones principales. ¿cuántas personas viven en su casa? ¿tiene hijos? ¿trabajó la última semana? ¿tiene contrato formal de trabajo? ¿tiene sus documentos de migración al día? características socioculturales previas: motivación para migrar. visión de chile. características de los inmigrantes y contexto: bajo nivel educacional. situación laboral inestable (sin previsión). bajos ingresos. hacinamiento, vivienda compartida. discriminación (positiva/negativa). el alto costo de vida provoca que los migrantes vivan en malas condiciones factores intervinientes de tipo social: redes de apoyo. proceso de asimilación a la cultura chilena como factor protector. valorización del profesional migrante. “he tenido el sueño de salir de mi país para poder superarme” (e149b, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “busco una mejor vida para mi familia” (e729d, comunicación personal, octubre 2014 marzo 2015). “se gasta ja, ja –o sea– si no se puede ahorrar nada”, “yo vivo con […] con extranjeras, no tenemos previsión social […] con la plata que uno gana, alcanzaría para el arriendo, no más” (e226c, comunicación personal, octubre 2014marzo 2015). “me cuesta. le cuesta la […] la adaptación. la presión que hay de la cultura, o sea, en cuanto a que siempre tiene que ser como más lo de la cultura dominante que la del inmigrante, entonces es difícil la participación, las relaciones” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 5 ¿tiene previsión de salud? ¿cuál es el ingreso mensual total de su hogar? de éste, ¿cuánto envía de regreso a su país cada mes? “nos juntamos, pero, lastimosamente, no tenemos por decir, los días de feriado o un domingo, ¿dónde?, no tenemos un lugar, una pieza, eso nos hace falta […] pero podríamos conseguir” (e149b, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “es un proceso difícil el dejar la familia ¿eh? … el aprender de ustedes, porque tu cuando llegas a una nueva cultura no conoces que es lo que es correcto y lo que no es, las normas, tanta cosa, tanta cosa que hay en una cultura” (e640c, comunicación personal, octubre 2014marzo 2015). “pues las personas que atendí aquí, 2 inmigrantes y con hijos inmigrantes, una boliviana y una mexicana –yah– pasan situaciones muy muy difíciles porque no son profesionales” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “yo pienso que el ser profesional te da algunas ventajas porque tienes un título o hay acceso, obviamente, aunque en mi campo laboral no son las mejores condiciones” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). 1. explorar la percepción que tienen las/os inmigrantes respecto a la atención recibida en centros de atención primaria de salud. 2. ¿creen que los inmigrantes conocen sus derechos en relación a la atención de salud en chile? • factor interviniente: • • políticas de migración y de salud para migrantes • factor interviniente: • desconocimiento de convenios internacionales, del sistema de salud chileno y las características y necesidades de salud de la población inmigrante y la implementación de políticas. “cuando ellos ingresan al sistema tienen exactamente los mismos beneficios que los habitantes chilenos, acceden al sistema como usuario, así mismo los que acceden a un empleo […] no hay ningún tipo de discriminación en ese sentido” (e949c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “yo pues, yo pues en el momento del parto, entonces, estoy como asustada porque no sé si me van a cobrar, no sé si un millón, no sé cuánto […] así me han dicho, que más o menos va por ahí el valor […] y no tengo para pagar esa plata, soy madre soltera” (e226c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “en los diagnósticos participativos, en el último que vi yo, que está como bien hecho, que es del 2013, no hablaba de la población inmigrante” (e949c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “no lo tenemos cuantificado, no lo tenemos cuantificado hoy día porque el sistema te habla de números y ahora nosotros estamos en el proceso de ver el caso a caso” (e949c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). 3. explorar la percepción que tienen las/os inmigrantes respecto a la 4. ¿cómo describirían la relación entre los inmigrantes y el centro de salud o consultorio? ¿por qué? • caracterización de la atención de salud: • acceso a atención de salud. el costo alto de la atención de salud provoca que algunos migrantes prefieran el sistema de su propio “igual, igual [sic] si lo vemos en forma particular, ahora pienso viajar con mi hija también, posiblemente a bolivia, mi país, para poder tratar la vista de ella, ver la medición de los lentes y también el asunto de la odontología 6 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. atención recibida en centros de atención primaria de salud. deficiencias (tiempos de espera, falta de espacio). país. es necesaria, acá en el país es demasiado caro” (e149b, comunicación personal, octubre 2014 marzo 2015). “¡eh! a diferencia del sistema de salud que tenemos allá en nuestro país, te cubre más en cuanto a medicamentos, a atención con los especialistas, económicamente, pues tú pagas muy poco en colombia, dependiendo del extracto [sic] social que tengas y acá no, acá todo es plata […] es que chile es un país, en todos los sentidos, muy caro” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). identificar las necesidades de salud de la población inmigrante internacional usuaria de atención primaria. ¿cómo califica su salud actual? ¿cuáles son sus principales necesidades de salud en este momento? ¿cuáles son las principales necesidades actuales de salud de su familia? ¿cuáles son las principales necesidades de vida y salud de la población inmigrante en su comuna? • situación de salud. • • necesidades de • atención de salud. enfermedades comunes similares a la población chilena. problemas de salud mental. factor interviniente: autocuidado en salud sexual y alimentación. “tengo el problema de la vista yo, que eso es lo primordial para mí” (e149b, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “porque vengo a buscar atención para él, vengo a ver medicina general, ver la atención para mi hijo y dolor estomacal, eso es” (e729d, comunicación personal, octubre 2014marzo 2015). “el control del niño y mi señora que está […] dio a luz a hace poco” (e329c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “yah, a mi mamá la operaron, hace poco, yah, le sacaron todo, el colon es de lo que más sufrimos, de lo que [...] todas, todas las hermanas, mi mamá, todas [sufrimos]” (e529a, comunicación personal, octubre 2014marzo 2015). “algunas personas con depresión, porque también cuando tienen su primera estadía acá, en los primeros meses […] depende también de la nacionalidad, lo que yo te digo ahí la salud mental está muy relacionada con la estrategia de aculturación, en mi caso” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “pido ayuda, o sea le digo a mis hermanas que me acompañen al […] a que me vean -yaha ver qué onda, qué tengo” (e529a, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “la más importante, es cuidarme de que algún día no se me pegue el vih que […] ¡es lo más importante! –sí– eso es como lo principal” (e529a, comunicación personal, octubre 2014 marzo 2015). “me estoy alimentando bien en mi país, para venir a otro país a alimentarme mal” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). 1. explorar la percepción que tienen las/os inmigrantes respecto a la 2. ¿de qué forma se ha adaptado este centro de salud para responder a las necesidades específicas de la • políticas internas de cada centro de salud. mecanismos de adaptación para atender a migrantes. administrativos. “sí, nosotros vamos a hacerles visitas, como que son reacios a recibir personas. así que son gente bien especial, pero igual tratamos de que los sectores trabajen donde corresponde” (e1049c, comunicación personal, octubre migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 7 atención recibida en centros de atención primaria de salud. población inmigrante que reside en esta comuna? ¿cómo se han evaluado estos cambios? atención directa. 2014-marzo 2015). 3. explorar la percepción que tienen las/os inmigrantes respecto a la atención recibida en centros de atención primaria de salud. 4. ¿podría describirme el proceso para tomar una hora en el centro de salud?, ¿es diferente para la población chilena y la inmigrante?, ¿de qué forma? 5. ¿cómo podrían afectar la salud de los inmigrantes estas diferencias? • políticas de • salud. • • políticas de migración. • • acceso a centros de salud primario. dificultades relacionadas a la discriminación y normalización de las condiciones de inequidad. “no nos arriendan porque somos extranjeras, dicen que vamos a dañar sus cosas o vamos hacer mucho desorden” (e226c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “entonces, como que no tenemos los mismos derechos de los que han nacido aquí, en chile” (e226c, comunicación personal, octubre 2014marzo 2015). “a menor nivel educativo es más la discriminación, a mayor nivel educativo es menor, pero igual se siente, o sea, es más sutil, yo pienso, es más sutil” (e640c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). explorar la percepción que tienen las/os inmigrantes respecto a la atención recibida en centros de atención primaria de salud. ¿tienen alguna sugerencia para mejorar el servicio de salud dirigido a inmigrantes en el centro de salud? sugerencias para mejorar: mayor inclusión. previsión social independiente de contrato. información acerca del perfil poblacional de los migrantes. conocer el perfil sociodemográfico y, eventualmente, detectar necesidades especiales. “yo creo que, tal vez, podía ser que el consultorio podría juntarnos a los inmigrantes de mi país y ahí […] para que la atención pueda ser mejor” (e149b, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “sería como legalizar o ayudar más a los extranjeros para que tengamos una previsión social, sin importar que tengamos o no contrato de trabajo” (e226c, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “necesitamos es tener un catastro confiable de cuales […] cuánto es […] de qué población estamos hablando y las características demográficas reales de esa población, cuántos son niños, cuántos son adultos mayores […] y también saber cuáles son los que están adscritos al sistema público de salud y quiénes no tienen, quiénes su salud la obtienen del servicio privado o con las ayudas sociales” (e1152a, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). 5. explorar la percepción que tienen las/os inmigrantes respecto de la atención recibida en centros de atención primaria de salud 6. en general, ¿cómo calificaría la atención de salud primaria en la comuna de coquimbo? en su opinión, ¿ el centro de salud ha logrado adaptarse a las necesidades de los inmigrantes?, ¿cómo? 7. necesidades actuales relacionadas a la atención de salud. eliminar barreras que entorpecen la operación del centro de salud familiar (cesfam). claridad en la implementación de ordenanzas centrales a nivel de ejecución. “mucha la espera, demasiado espera uno, uno necesita atenderse lo antes posible y mucha espera una está obligada a esperar [sic]” (e149b, comunicación personal, octubre 2014marzo 2015). “no te prestan atención para la cuestión que uno necesita” (e529a, comunicación personal, octubre 2014-marzo 2015). “no tienes el espacio físico para hacerlo (para atenderlos en forma especial), entonces, hoy día estamos con el problema de que los profesionales se tienen que turnar para atender un box, entonces, no puede crecer porque estás limitado por todas las cosas y un montón de cuestiones” (e949c). fuente: elaboración propia. 8 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. se identificaron siete categorías de temas relevantes a través de esquemas asociativos y una de ellas es el núcleo principal. según gomes campo y ribeiro turato (2009), las categorías relevantes son aquellos enunciados que permiten responder las preguntas de investigación; en este estudio dichas categorías fueron las condiciones sociales y de contexto de los inmigrantes, su situación de salud y factores que intervienen en la misma, la percepción sobre la atención sanitaria y factores macroestructurales relacionados a las políticas públicas y el núcleo identificado como categoría principal es la vulnerabilidad psicosocial y de salud de la población inmigrante. también se incorporan códigos emergentes no investigados directamente, que surgen del discurso de los participantes y que se relacionan con temas explorados, la figura 1 ilustra lo anterior. figura 1. categorías temáticas relacionadas al riesgo psicosocial de población inmigrante en coquimbo, chile, 2014-2015 fuente: elaboración propia. con el propósito de explorar en mayor profundidad el tema, se analizó el caso “vulnerabilidad social y de salud de inmigrantes internacionales usuarios de la atención primaria en una ciudad del norte de chile” empleando el modelo conceptual propuesto por lund (2014), lo cual implica desarrollar una visión del tema desde cuatro perspectivas: 1) específica y concreta, 2) específica y abstracta, 3) general y concreta, y 4) general y abstracta. para esta interpretación final se utilizó el pensamiento deductivo e inductivo en forma dialéctica, contribuyendo a la construcción del conocimiento a la vez que el investigador se apoya en su intuición y conocimiento previo del tema (gomes campo y ribeiro turato, 2009). migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 9 resultados caracterización de los participantes en el cuadro 2 se presentan las características sociodemográficas de los participantes. ocho inmigrantes internacionales, dos directivos de cesfam y el alcalde de la comuna de coquimbo. el grupo de inmigrantes se compuso, en su mayoría, de mujeres solteras, procedentes de colombia, perú, argentina, bolivia y república dominicana que ejercían labores de mesera o asesora del hogar; en general, con nivel educacional medio o técnico y solamente una profesional universitaria. cuadro 2: caracterización sociodemográfica de las/os participantes nacionalidad sexo edad estado civil educación profesión/oficio chilena femenino 49 casada profesional directora de centro salud chilena masculino 49 soltero profesional director de centro salud chilena masculino 52 casado profesional alcalde de comuna coquimbo boliviana femenino 49 soltera educación media asesora de hogar colombiana femenino 26 soltera técnico mesera colombiana masculino 29 soltero técnico comerciante pesquero argentina femenino 29 soltera educación media promotora república dominicana femenino 29 soltera técnico mesera colombiana femenino 26 soltera educación media mesera colombiana femenino 40 soltera profesional psicóloga peruana femenino 49 soltera educación media asesora de hogar fuente: elaboración propia. descripción y análisis del caso a continuación, el caso sobre “vulnerabilidad social y de salud de los migrantes internacionales usuarios de la atención primaria en una ciudad del norte de chile” es descrito en base a la información recabada, con apoyo de citas de los participantes y, a la vez, analizado desde cuatro perspectivas, cuyo resumen es presentado en el cuadro 3. cuadro 3. análisis en cuatro dimensiones del caso “la vulnerabilidad social y de salud de los migrantes internacionales en una ciudad del norte de chile” dimensión concreta abstracta específica información social y demográfica de los migrantes, determinantes sociales de la salud, factores de riesgo sanitario y problemas de salud. factores protectores: adaptación y autocuidado. acceso y atención de salud: condiciones, situación migratoria/laboral/ previsional de las personas/usuarios, nivel de información (o desinformación) de los proveedores y usuarios del sistema, calidad de atención. general sistema de salud chileno. políticas migratorias. 10 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. (estructural y normativa) sistema público de salud y atención primaria municipal. políticas sanitarias y estrategias locales para la atención de migrantes. derecho a la salud en chile. fuente: elaboración propia. en primer lugar, se presentan y analizan los aspectos concretos y específicos del caso; es decir, aspectos sociales y demográficos de los migrantes, determinantes sociales de la salud, factores de riesgo sanitario y problemas de salud del grupo estudiado. para caracterizar a los participantes inmigrantes y su contexto es necesario conocer su ocupación actual y necesidades de salud. los factores motivacionales para migrar se relacionan con la búsqueda de oportunidades de trabajo para cambiar su situación económica y desarrollo personal: “he tenido el sueño de salir de mi país para poder superarme” (entrevistada 1, comunicación personal, noviembre de 2014), “una mejor vida para mi familia” (entrevistada 7, comunicación personal, diciembre de 2014). la percepción sobre las condiciones económicas de chile también interviene en la decisión de migrar, esto se constata en las realidades descritas y lo comentado por marroni (2016) acerca de que la globalización motiva la movilidad de la población entre países con nivel de desarrollo desigual y crecimiento de los mercados laborales diversos y es parte del fenómeno de migración sur-sur. lamentablemente, las expectativas laborales no siempre son cubiertas en los países receptores, dentro de los discursos compartidos se identifican condiciones sociales como falta de previsión, poca calificación laboral, sueldos bajos, trabajos esporádicos e informales (como servicios domésticos, comerciantes, prostitución, servicio en restaurantes, etc.) y necesidad de compartir la vivienda con su red social próxima (hijos, familiares o amigos). varias de las entrevistadas son madres solteras, descendientes de afroamericanos, separadas o en modalidades relacionales familiares disfuncionales: “pues las personas que atendí aquí, dos inmigrantes y con hijos inmigrantes, una boliviana y una mexicana, yah, pasan situaciones muy muy [sic] difíciles porque no son profesionales” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014). la baja capacidad de ahorro limita la posibilidad de enviar dinero a su país, dado el alto nivel de gastos para vivir: “se gasta ja, ja –o sea– sí, no se puede ahorrar nada” (entrevistada 2, comunicación personal, octubre de 2014). las descripciones realizadas por los participantes son un ejemplo claro de lo referido por elizalde et al. (2013) en cuanto a que la condición de migrante tiende a degradarlos ocupacionalmente las competencias acumuladas en sus países de origen no son reconocidas y tienen que recurrir a trabajos más precarios. hasta el momento, el estudio permite sugerir que la población inmigrante usuaria de atención primaria de la comuna de coquimbo presenta vulnerabilidad sociosanitaria, dadas, principalmente, las condiciones laborales y socioeconómicas en las que se encuentran. lo anterior coincide con lo presentado por urzúa, heredia y caqueo-urízar (2016), quienes relacionan el nivel de ingresos con la calidad de vida entre inmigrantes del norte de chile; en conjunto con otros factores como la situación familiar y de pareja, los migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 11 cuales también influyen en la trayectoria de vida de los inmigrantes, según stefoni, bonhomme, hurtado y santiago (2014). condiciones similares de vulnerabilidad psicosocial ya han sido descritas en migrantes de otros países latinoamericanos (elizalde et al., 2013). respecto a las necesidades y problemas de salud, las/os entrevistadas/os hacen referencia a las enfermedades comunes autodetectadas propias y de sus familiares cercanos, tales como resfrío, trastornos del colon, ansiedad, obesidad, vista, vesícula o hipertensión-presión: “tengo el problema de la vista yo, que eso es lo primordial para mí” (entrevistada 1, comunicación personal, noviembre de 2014), “vengo a buscar atención para él, vengo a ver medicina general, ver la atención para mi hijo y dolor estomacal, eso es” (entrevistada 7, comunicación personal, diciembre de 2014), “el control del niño y mi señora que está […] dio a luz a hace poco” (entrevistado 3, comunicación personal, marzo de 2015), “yah, a mi mamá la operaron, hace poco, yah, le sacaron todo, el colon es de lo que más sufrimos de lo que [...] todas, todas las hermanas, mi mamá, todas [sufrimos]” (entrevistada 5, comunicación personal, octubre de 2014). algunos de los inmigrantes y un director de cesfam señalan casos de depresión y síntomas como irritabilidad y cansancio, ellos mismos se consideran en riesgo dadas sus habilidades escasas para asimilación del cambio de vida: “algunas personas con depresión […] porque también cuando tienen su primera estadía acá, en los primeros meses” (entrevistado 9, comunicación personal, octubre de 2014), “depende también de la nacionalidad, lo que yo te digo ahí la salud mental está muy relacionado [sic] con la estrategia de aculturación, en mi caso” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014). estos aspectos de salud mental concuerdan con el metaanálisis de jurado et al. (2016) de población migrante a nivel mundial. los factores que afectan la vulnerabilidad de los emigrados para desarrollo de trastornos mentales comunes son: país de origen, sexo femenino, bajo nivel educacional y posición social, y situación familiar y de pareja, así como los factores asociados al proceso migratorio como idioma, aculturización, necesidad de migrar y planificación de la migración. así mismo, se identifica la discriminación como un elemento que puede modular la percepción de malestares psicológicos como sensibilidad y depresión, según lo descrito por burman (2016) en su estudio de población migrante peruana en santiago de chile. se identificaron factores intervinientes positivos como categorías emergentes, asociados a la existencia de redes de apoyo y autocuidado. en el ámbito de aceptación social/discriminación, la percepción que tienen los inmigrantes sobre sentirse marginados contradice el discurso de los directivos, el cual señala que las personas originarias de chile no discriminan a los migrantes. por un lado, una inmigrante mencionó: “no nos arriendan porque somos extranjeras, dicen que vamos a dañar sus cosas o vamos hacer mucho desorden […] entonces, como que no tenemos los mismos derechos de los que han nacido aquí, en chile” (entrevistada 2, comunicación personal, octubre de 2014), mientras que otra participante comentó: “a menor nivel educativo es más la discriminación, a mayor nivel educativo es menor, pero igual se siente, o sea, es más sutil yo pienso” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014). por otro lado, un directivo explicó: 12 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. “cuando ellos ingresan al sistema tienen exactamente los mismos beneficios que los habitantes chilenos, acceden al sistema como usuario, así mismo los que acceden a un empleo […] no hay ningún tipo de discriminación en ese sentido” (entrevistado 9, comunicación personal, octubre de 2014). la aculturación es el proceso que lleva a los grupos humanos a incorporarse culturalmente en una sociedad. en ese sentido, han sido identificadas cuatro estrategias según el modelo de berry (2008) y bajo la perspectiva del grupo minoritario que se incorpora a una sociedad: 1) asimilación: el grupo minoritario no desea mantener su cultura, sino incorporarse diariamente a la nueva; 2) separación: el grupo nuevo no desea perder su propia cultura y evita la interacción con otros; 3) integración: ambos grupos desean mantener su propia cultura, pero interactuando entre sí; y 4) marginalización: el interés en mantener la cultura propia es baja, así como en relacionarse con los otros. las estrategias de aculturación son importantes para el proceso de adaptación de los migrantes y su estado de salud mental (urzua et al., 2016). para los participantes del estudio, el proceso de asimilación de la cultura chilena incluyó dos elementos constitutivos: por una parte, tendencia a la separación; dada por la capacidad de articular redes con otros inmigrantes para resolver o enfrentar problemas: “nos juntamos, pero, lastimosamente, no tenemos, por decir, los días de feriado o un domingo, ¿dónde?, no tenemos un lugar, una pieza, eso nos hace falta […] pero podríamos conseguir” (entrevistada 1, comunicación personal, noviembre de 2014). el segundo elemento es la asimilación a través de los esfuerzos por adaptarse: “es un proceso difícil el dejar la familia ¿eh? […] el aprender de ustedes, porque tú cuando llegas a una nueva cultura no conoces qué es lo que es correcto y lo que no es, las normas, tanta cosa, tanta cosa que hay en una cultura […] me cuesta la […] la adaptación. la presión que hay de la cultura, o sea, en cuanto a que siempre tiene que ser como más lo de la cultura dominante que la del inmigrante, entonces es difícil la participación, las relaciones” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014). respecto de la capacidad de integración, urzúa, vega, jara, trujillo y muñoz (2015) mencionan que la integración social favorece la calidad de vida en este grupo de personas en su estudio de inmigrantes en el norte de chile. sin embargo, según berry (2008), esta estrategia requiere de la participación de la sociedad receptora, en este caso, de los mismos chilenos. en este sentido, la integración se vería favorecida por una valoración positiva de la condición profesional manifestada por una usuaria inmigrante y profesional, quien señaló el valor de poseer educación superior o profesional: “yo pienso que el ser profesional te da algunas ventajas porque tienes un título o hay acceso, obviamente, aunque en mi campo laboral no son las mejores condiciones” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014). el autocuidado refleja una actitud positiva de parte de los participantes, el cual podría actuar como factor protector de la salud, pues los participantes señalaron inquietudes por mejorar su alimentación, tener habilidades para el manejo de estrés y ansiedad, y precaución hacia las infecciones de transmisión sexual (its): “yo pienso que tener hábitos saludables, por ejemplo, practicar alguna actividad deportiva y tener alimentación balanceada, donde se combinen los diferentes alimentos en los grupos de alimentos […] migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 13 eso trato de hacer” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014), “la más importante es cuidarme de que algún día no se me pegue el vih que […] ¡es lo más importante! sí, eso es como lo principal” (entrevistada 5, comunicación personal, octubre de 2014). también demostraron disposición recibir atención psicológica en el cesfam para resolver alguna dificultad o problema contingente: “pido ayuda, o sea le digo a mis hermanas que me acompañen al cosam [centro comunitario de salud mental] […] a que me vean, yah, a ver qué onda, qué tengo” (entrevistada 5, comunicación personal, octubre de 2014). esta actitud positiva hacia el autocuidado también se observa en lo descrito por cabieses et al. (2012), quienes señalaron un mayor uso de servicios de atención prenatal y ginecológica en la población migrante, comparado con la chilena, lo cual debería ser considerado por los equipos sanitarios para fomentar en ellos –y en la comunidad en general– conductas preventivas. en estudios realizados en población inmigrante en estados unidos, estas poblaciones presentan menos riesgo de diabetes en jóvenes y menos riesgo de its en mujeres latinas (jaacks, l. m. et al., 2012; ojeda et al., 2009). es posible que el hecho de sentirse con menor acceso a la atención sanitaria les lleve a tener una actitud positiva de autocuidado. en este ámbito, es pertinente señalar a la alimentación como factor protector; concha, (2015) menciona que la dieta algunos inmigrantes (por ejemplo, peruanos) sería de más equilibrada que la dieta de los propios chilenos. en un segundo nivel del análisis, desde lo específico y abstracto, se identifican temas relacionados con la atención de salud y el acceso a la misma. respecto a este último, se evidencia un escaso conocimiento de los beneficios sociales y de salud, tanto por parte de los inmigrantes como de quienes ofrecen los servicios sanitarios. un tema que emerge como hallazgo es la necesidad urgente de contar con registros de los migrantes usuarios y las atenciones que reciben. tanto los directivos como los mismos migrantes mencionan que los servicios sanitarios tienen información escasa acerca de la población inmigrante usuaria o beneficiaria y el desconocimiento de la misma en cuanto al sistema de atención chileno. los comentarios del alcalde de la comuna de coquimbo ejemplifican lo anterior: no lo tenemos cuantificado, no lo tenemos cuantificado [sic] hoy día porque el sistema te habla de números y ahora nosotros estamos en el proceso de ver el caso a caso […] necesitamos tener un catastro confiable de cuales […] cuánto es […] de qué población estamos hablando y las características demográficas reales de esa población, cuántos son niños, cuántos son adultos mayores […] y también saber cuáles son los que están adscritos al sistema público de salud y quiénes no tienen, quiénes su salud la obtienen del servicio privado o con las ayudas sociales” (entrevistado 11, comunicación personal, enero de 2015). un directivo de cesfam menciona que “en los diagnósticos participativos, en el último que vi yo, que está como bien hecho, que es del 2013, no hablaba de la población inmigrante”. (entrevistado 2, comunicación personal, enero de 2015). si bien los funcionarios de salud están conscientes de la existencia de un grupo importante de migrantes, carecen de estrategias sanitarias especiales y orientadas hacia los mismos. 14 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. por otra parte, es evidente que los migrantes desconocen el sistema de salud chileno: “yo pues, yo pues [sic] en el momento del parto, entonces, estoy como asustada porque no sé si me van a cobrar, no sé si un millón, no sé cuánto […] así me han dicho, que más o menos va por ahí el valor […] y no tengo para pagar esa plata, soy madre soltera” (entrevistada 10, comunicación personal, febrero de 2015). estos ejemplos se encuentran en línea con lo señalado por burgos y parvic (2010): la falta de información sobre atención de salud y beneficios sanitarios puede provocar la vulneración de derechos cuando restringe el acceso a la atención, ya sea por desconocimiento del sistema por parte de los migrantes beneficiarios, falta de información del personal sanitario sobre los derechos de los migrantes o temores de quienes se encuentran en una situación migratoria irregular. los costos de la salud en chile son elevados, especialmente porque el sistema público no es capaz de hacerse cargo de la demanda. en el estudio, los participantes mencionaron la falta de recursos propios para costear gastos médicos y saturación del servicio por la demanda alta: “mucha la espera, demasiado espera uno, uno necesita atenderse lo antes posible y mucha espera, una está obligada a esperar [sic]” (entrevistada 1, comunicación personal, ), “no te prestan atención para la cuestión que uno necesita” (entrevistada 5, comunicación personal, noviembre de 2014), “no tienes el espacio físico para hacerlo, entonces, hoy día, estamos con el problema de que los profesionales se tienen que turnar para atender un box, entonces, no puede crecer porque está limitado por todas las cosas y montón de cuestiones” (entrevistado 2, comunicación personal, octubre de 2014). tomando en cuenta lo anterior, pudo observarse que los usuarios inmigrantes prefieren el servicio proporcionado por el sistema de salud de su país de procedencia, principalmente por los costos, forma de atención, condiciones de interconsulta y cobertura dental y de medicamentos por parte del estado: “igual, igual [sic] si lo vemos en forma particular, ahora pienso viajar con mi hija también, posiblemente a bolivia mi país, para poder tratar la vista de ella, ver la medición de los lentes y también el asunto de la odontología es necesaria, acá en este país es demasiado caro” (entrevistada 1, comunicación personal, noviembre de 2014), “¡eh! a diferencia del sistema de salud que tenemos allá en nuestro país, te cubre más en cuanto a medicamentos, a atención con los especialistas, económicamente, pues tú pagas muy poco en colombia, dependiendo del extracto social que tengas y acá no, acá todo es plata […] es que chile es un país, en todos los sentidos, muy caro” (entrevistada 6, comunicación personal, noviembre de 2014). resulta evidente que el sector salud no tiene la adaptación suficiente para satisfacer las necesidades de este grupo de población, lo que provoca una preferencia hacia el sistema de atención en su país de origen. la tercera dimensión del análisis es general y concreta, que en este caso refiere a la organización del sistema de salud chileno y desarrollo de estrategias locales para la atención de salud en migrantes. respecto a lo último, los directivos de cesfam y el alcalde de la comuna expresaron su preocupación por solucionar las demandas de la comunidad y buena disposición para articular consultas a otros servicios en casos sociales o de violencia: “si nosotros vamos a hacerle visitas, como que son reacios a recibir personas. así que son gente bien especial, pero igual tratamos de que los equipos (de salud) trabajen migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 15 donde corresponde” (entrevistada 10, comunicación personal, febrero de 2015). aunque lo anterior muestra intereses particulares para otorgar atención dirigida a los migrantes, se requieren estrategias orientadas para dar respuesta a sus necesidades, según las patologías más prevalentes (mayor cobertura de salud mental, control y orientación en salud sexual), y apoyo psicosocial para situaciones límite de vida. algunas orientaciones han sido descritas por vásquez-de kartzow (2009), en específico hacia la población infantil. en relación a las estrategias para mejorar su situación respecto a la atención en salud, se mencionaron ideas para acercar a los equipos de salud a su comunidad: “yo creo que tal vez podía ser que el consultorio podría juntarnos a los inmigrantes de mi país y ahí […] para que la atención pueda ser mejor” (entrevistada 1, comunicación personal, noviembre de 2014), “sería como legalizar o ayudar más a los extranjeros para que tengamos una previsión social, sin importar que tengamos o no contrato de trabajo” (entrevistada, 2, comunicación personal, octubre de 2014). es importante señalar que en chile existen múltiples sistemas de salud que varían dependiendo de la condición económica de los individuos; el público se hace cargo de la mayor parte de la población, incluidos los sectores más vulnerables. en este sentido, los inmigrantes comparten la atención de salud brindada a los oriundos de menores recursos, dadas las condiciones económicas y sociales de este grupo de personas. en consecuencia, los problemas percibidos en la atención de salud del sistema público y, en específico, del nivel primario de atención, son comunes para chilenos e inmigrantes y la frecuencia de los problemas en la atención de salud identificados por los inmigrantes en la encuesta casen 2013 son muy similares a las cifras mencionadas por los usuarios nacionales del sistema (ministerio de desarrollo social, 2013). si el sistema de salud es una instancia básica de la inserción social (concha, 2015) y, considerando que el de nivel primario es el referente para acercar los servicios de salud a las comunidades, toda estrategia o política pública para mejorar y potenciar dicho nivel primario de atención favorecerá tanto a ciudadanos chilenos como a migrantes. finalmente, desde un punto de vista general y abstracto, cabe analizar aspectos relacionados a las políticas públicas, para este caso aplican las políticas migratorias y sanitarias, incluyendo el derecho a la salud. estos tres aspectos están muy relacionados, dado que la carta fundamental de chile establece que los ciudadanos tienen el derecho a elegir el sistema de atención de salud (seguro público o privado), siempre y cuando haya un contrato laboral. en este sentido, tanto trabajadores nacionales como extranjeros con contrato (y sus cargas legales) tienen derecho a la atención de salud, asegurado en condiciones similares y dependiendo del nivel de ingresos. lo anterior significa, entonces, que los migrantes regulares con contrato laboral tienen equidad en el acceso a la salud y la atención respecto de los chilenos en condiciones similares. en cuanto a los ciudadanos sin contrato laboral, caen en la categoría de indigentes y están obligados a utilizar el sistema público de salud, perdiendo el derecho a elegir. en cuanto a los migrantes, el testimonio de los participantes evidencia que existe un grupo indeterminado que son indocumentados en una situación socioeconómica vulnerable y deteriorada, y desconocen el sistema de atención de salud, lo que dificulta hacer uso eficaz de la asistencia disponible: “yo vivo 16 vulnerabilidad social y necesidades de salud de población inmigrante en el norte de chile ramírez santana, m., rivera humeres, j., bernales silva, m. y cabieses valdés, b. con […] con extranjeras, no tenemos previsión social […] con la plata que uno gana, alcanzaría para el arriendo, no más” (entrevistada 2, comunicación personal, octubre de 2014). la situación descrita corresponde con lo evidenciado por cabieses, pickett y tunstall (2012) en el artículo “¿cuáles son las condiciones de vida y salud de quienes no reportan su estado migratorio?” desde una perspectiva estructural, su diferencial de vulnerabilidad social y sanitaria estaría dado, entonces, por la situación migratoria y laboral en donde la irregularidad les impide ser identificados por el sistema y, por lo tanto, son marginados de la atención sanitaria. no obstante, una actualización de la regulación da una salida a esta situación a través del decreto nº67 del ministerio de salud de chile (2015a), el cual incorpora a los inmigrantes en situación irregular, sin visa o documentos como beneficiarios de fonasa. sin embargo, muchos desconocen esta posibilidad y, por lo tanto, una propuesta pertinente sería distribuir la información sobre los beneficios de salud disponibles. en este sentido, el ministerio de salud de chile ha puesto en marcha programas piloto de atención de salud para migrantes en tres ciudades del norte del país y dos comunas de la capital, santiago (ministerio de salud de chile, 2015b), sin embargo, el esfuerzo parece insuficiente para lugares en donde la llegada de migrantes ya es una realidad, pues el sistema no se encuentra preparado para ofrecer una atención de salud acorde a las necesidades específicas de este grupo poblacional, como es el caso de la ciudad de coquimbo. es importante mencionar que el estudio tiene algunas limitaciones, en primer lugar, es exploratorio y anidado en un estudio mayor, lo que limitó la flexibilidad metodológica. de la misma manera, su carácter exploratorio limitó el desarrollo de teorías que permitieran explicar la vulnerabilidad sociosanitaria de los inmigrantes a mayor profundidad. sin embargo, hubo una aproximación a los factores que intervienen en dicha vulnerabilidad desde las perspectivas utilizadas para analizar el caso (mostrada en el cuadro 3). si bien el estudio fue realizado en una comuna, su carácter cualitativo y exploratorio busca comprender el caso, en lugar de generalizarlo, desde el análisis del discurso de los participantes. también hay que considerar que la vulnerabilidad sanitaria asociada a las políticas públicas y la organización del sistema representa un problema a nivel nacional en chile. respecto a la atención en salud y sus recursos asociados, la situación de la comuna estudiada se asemeja a la de otras ciudades o comunas urbanas del país, en las cuales el nivel primario de atención es, igualmente, de administración municipal y se rige por una normativa y sistema de financiamiento común (ministerio de salud de chile, 2012; subsecretaría de redes asistenciales, 2015). conclusiones para responder las interrogantes: ¿qué hace más sanitariamente vulnerables a los inmigrantes respecto de los ciudadanos en chile? y ¿qué aporta este trabajo a ese conocimiento? puede afirmarse que, si se igualaran las condiciones laborales, la vulnerabilidad de los migrantes se vería afectada negativamente en cuanto a su salud mental, aunque la misma podría ser mitigada por la existencia de redes de apoyo, capacidad de adaptación e integración cultural y social. la mayor vulnerabilidad social y sanitaria respecto a los nacionales estaría determinada por el estado migratorio irregular y migraciones internacionales vol. 10, art. 1, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v1i36.931 17 dependería, en cierta medida, de que se desplieguen o no estrategias locales orientadas hacia la atención de salud a migrantes según el área geográfica de residencia, pues sólo existen políticas y estrategias en desarrollo en algunos lugares del país. las dificultades encontradas para el desarrollo de la fundamentación y análisis del caso dejan en evidencia la necesidad de incrementar la investigación en el área sanitaria, esto para conocer la situación de salud de la población inmigrante latinoamericana y se favorezca el desarrollo de políticas internacionales, nacionales y estrategias locales para incorporar efectivamente este grupo social a la sociedad que los acoge. referencias acosta gonzález, e. 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tránsito, hasta otras más violentas, como el encierro indefinido en un centro de detención. a través de entrevistas realizadas a mujeres mexicanas indocumentadas que habitan en phoenix, arizona, se revela la forma en que la deportabilidad y la detenibilidad producen una descapitalización económica y una desposesión de seguridad física y psicológica que tiene particulares connotaciones de género. palabras clave: 1. economía de la “ilegalidad”, 2. género, 3. deportabilidad, 4. phoenix, 5. arizona. abstract this article explains how the economy of “illegality” produces not only a flexible and precarious labor force but in a continuous process of continuous decapitalization of immigrant subjects ranging from subtle practices, such as traffic ticket fines, to more violent ones, which include the indefinite confinement in a detention center. through interviews with undocumented mexican women living in phoenix, arizona, it is revealed how deportability and detainibility produce economic decapitalization and dispossession of physical and psychological security that has gendered connotations. keywords: 1. economy of “illegality,” 2. gender, 3. deportability, 4. phoenix, 5. arizona. fecha de recepción: 12 de noviembre de 2018 fecha de aceptación: 11 de junio de 2020 fecha de publicación: 15 de abril de 2021 1 flacso-ecuador, tlbonillafl@flacso.edu.ec, https://orcid.org/0000-0002-9708-6044 2 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. introducción en una investigación reciente2 sobre las estrategias individuales y colectivas desarrolladas por mujeres mexicanas indocumentadas en el barrio de maryvale-phoenix, arizona, frente a la amenaza de la deportación, con frecuencia surgieron relatos sobre el endeudamiento continuo que supone tanto evitar dicha amenaza, como estar inmersa en ella. es decir, evitar una posible detención, pero también el pago constante de multas, implica tratar de no llamar la atención, tomar todas las precauciones posibles al conducir, e incluso caminando, lo cual implica invisibilizarse lo máximo posible en el espacio público. si bien los hombres son más propensos a ser deportados y detenidos que las mujeres (golash-boza y hondagneu-sotelo, 2013), nuestro interés en las experiencias personales de mujeres mexicanas indocumentadas se centra en comprender de qué manera se ven inmersas en un proceso de feminización de la supervivencia (sassen, 2003). si además se considera la desigualdad que genera su estatus legal y su género (dreby, 2015), las mujeres se enfrentan a una crisis multidimensional que deviene de la reproducción social (narotzky, 2004). la investigación nos permitió constatar la forma en que las mujeres migrantes indocumentadas están expuestas a procesos de descapitalización y desposesión dentro de la economía de la “ilegalidad”, no solo como mano de obra flexible, barata y precarizada, sino también como objetos de control a través del aparato económico que circunda la detención y la deportación. lo que nos interesa dilucidar aquí es que los procesos de descapitalización son constantes y forman parte intrínseca de esa economía que se genera en torno a la “ilegalidad” migratoria. esta reflexión surge ante la necesidad de ampliar teóricamente qué es la economía de la deportación, la detención o la clandestinidad (de genova, 2016 y calavita, 2004). proponemos que la economía de la “ilegalidad” se sustenta a través de la acumulación por desposesión (harvey, 2003) ya que este régimen de gobierno ha transformado a los y las migrantes en mercancías para iniciar nuevos procesos de acumulación de capital. partimos de una perspectiva de género para entender los discursos feminizados que están inmersos en la economía de la “ilegalidad” y los diversos procesos de descapitalización. al mismo tiempo, resaltamos la capacidad de acción, agencia y resistencia de las mujeres migrantes. con base en el marco analítico de la economía de la “ilegalidad”, queremos aportar a la discusión de investigaciones recientes en torno a la deportabilidad, las consecuencias y los efectos de la deportación, y cómo esta última irrumpe la vida familiar, generando consecuencias a mediano y largo plazo (golash-boza, 2015, 2019; boehm, 2016; dreby, 2 el presente artículo forma parte de la tesis de maestría denominada: “vivir en el limbo”: las formas de afrontar el régimen de deportación de las migrantes mexicanas indocumentadas en phoenix-arizona de la facultad latinoamericana de ciencias sociales, flacso ecuador. el trabajo de campo se desarrolló en los meses de febrero y marzo de 2018. migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 3 2015). además, no se ha puesto en debate la producción de la descapitalización de los sujetos migrantes desde una perspectiva de género. cabe mencionar que, al referirnos a los sujetos migrantes, estamos haciendo generalmente alusión el sujeto de estudio de la investigación que son mujeres migrantes indocumentadas de nacionalidad mexicana. el contexto local de phoenix, arizona, en torno a la aplicación de política migratoria ha dado forma a la vida cotidiana de los y las migrantes. precisamente, ha existido una polémica en la aplicación de leyes y el accionar de la policía que se ha centrado en una constante persecución y hostigamiento en contra de la comunidad migrante, la cual se intensificó con la aprobación de la ley arizona senate bill 1070 (sb1070 en adelante). el artículo está estructurado de la siguiente manera. en un primer apartado realizamos una breve discusión teórica. en una segunda sección exponemos la metodología y las técnicas aplicadas. enseguida presentamos el contexto entorno a la política migratoria de phoenix, arizona. en el cuarto apartado abordamos la discusión sobre cómo ocurren los procesos de descapitalización a través de una de las tácticas más comunes y sutiles, que son las paradas de tránsito. en la quinta parte examinamos qué sucede cuando los sujetos migrantes están inmersos en un proceso de deportación, realizando un análisis de género explicamos cómo se configura un proceso de acumulación de capital a través de la penalización de la migración, de qué manera produce una crisis multidimensional en la vida de las mujeres migrantes y, a su vez, denotar su capacidad de acción. finalmente, exponemos las conclusiones. coordenadas teóricas utilizando las teorías de michael foucault, diversos autores han estudiado las tecnologías de poder y control que se han creado para regular los flujos migratorios a partir de la categoría de gubernamentalidad (coutin, 2003; de genova, 2002; de genova y peutz 2010; martín, 2011). dentro de los estudios migratorios, la gubernamentalidad es entendida como una forma de gobernar en la que se configuran diversas tecnologías de poder y control, procedimientos, discursos y estrategias de vigilancia, que tienen como objetivo común controlar y vigilar la vida de los individuos y la población en general (martín, 2011). así, existen diversas tecnologías de poder y control para controlar los flujos migratorios, por ejemplo: los visados, las redadas de trabajo, la creación de centros de detención, las tecnologías biométricas y la deportación. las tecnologías de poder y control se sustentan en políticas migratorias, y bajo el discurso de la “ilegalidad” tienen como objetivo el disciplinamiento de los cuerpos de la población migrante. de genova (2002) señala que la intención de los estados nacionales es mantener a la población migrante en la “ilegalidad”, con el fin de producir mano de obra barata y flexible, despojada de todo derecho y excluida de la vida política, pero, paradójicamente, “incluida” a través de la exclusión. la producción legal de la “ilegalidad” ha convertido a 4 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. los y las migrantes en el centro de procesos de acumulación de capital, convirtiéndolos en trabajadores dóciles, desechables, y a su vez esos cuerpos criminalizados son los que enriquecen a las cárceles y centros de detención privados (lee, 2018). en este sentido, de genova (2016) propone la categoría de economía de la deportación y detención, mientras que kitty calavita (2004) la de economía de la alteridad. los dos autores sostienen que las lógicas de esta economía se sustentan en una economía de poder. para de genova (2016), la economía de la deportación y la detención forma parte de un régimen de deportación cuyas características son la deportabilidad y la detenibilidad. es decir, en este régimen de gobierno se determina quiénes son aceptados o rechazados en una sociedad. para comprender qué es la deportabilidad y la detenibilidad, consideramos clave incluir la reflexión teórica de kanstroom (2000), quien explica cómo los estados nacionales controlan los flujos migratorios aplicando un modelo de control social continuo y un modelo fronterizo. en este último modelo, el mecanismo principal de los estados para el control de las fronteras es la deportación. mientras que en el modelo de control social continuo, es la deportabilidad, como estrategia de la biopolítica, la que funciona como dispositivo de seguridad que disciplina los cuerpos ante la amenaza de la deportación (de genova y peutz, 2010). como señala aquino (2015, p. 81) “la deportabilidad graba en los cuerpos de los migrantes los efectos prácticos del control de la frontera”. de genova y peutz (2010) señalan que la efectividad del régimen de deportación está en la deportación de unos pocos, junto con la constante movilidad diaria de otros, lo que produce y mantiene la “ilegalidad” migrante no solo como un estado jurídico anómalo, sino como un modo de ser práctico. por lo que la “ilegalidad” migratoria se vive a través del sentido palpable de la deportabilidad, es decir, mediante la posibilidad constante de ser expulsado de un estado (de genova, 2002). la deportabilidad se sustenta en otros dispositivos que acentúan y materializan esta condición, como es la detenibilidad. como ya lo mencionamos, la detención es una tecnología de poder y control; bajo este régimen global de deportación, control y seguridad, se ha impulsado estratégicamente una expansión de la detención de los y las migrantes (martin, 2011). la detenibilidad se materializa en la vida cotidiana como una realidad simple e inevitable que deriva de algún tipo de “violación”, evidente o no, de la ley. los y las migrantes sometidos a la detención generalmente son “culpables” de su estatus “ilegal” y son penalizados por el hecho de ser migrantes (de genova, 2016). a partir de este lente teórico, adoptamos la categoría de la economía de la “ilegalidad” en contraposición a los otros autores, ya que se entiende que la lógica de acumulación de capital de la fuerza de trabajo de los y las migrantes está determinada directamente por la “ilegalidad” de los sujetos producida por el estado, mas no por su condición de sujetos deportables. esto no significa que la deportabilidad y la detenibilidad estén excluidas, pues estas son categorías que refuerzan la configuración de sujetos explotables expuestos a un escenario de desigualdad social y de constante despojo económico. así, la economía de la migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 5 “ilegalidad” se sustenta a través de la acumulación por desposesión (harvey, 2003), ya que ha transformado a los y las migrantes en mercancías para iniciar nuevos procesos de acumulación de capital a través de centros de detención privados y, a su vez, criminalizando sus cuerpos y desposeyéndolos de seguridad física, emocional y psicológica (lee 2018). la desposesión también puede ser entendida a partir de la propuesta de butler y athanasiou (2013) que, en términos éticos y políticos, está en relación directa con la desposesión de derechos básicos y la dignidad de los seres humanos, lo que provoca la vulnerabilidad de los sujetos migrantes diferenciada por género. el marco analítico sobre la economía de la “ilegalidad” debe ser entendido en relación con otras categorías de análisis, como es el caso del género. tomamos la definición de pujal y amigot (2010, p. 131) al teorizar al género como un dispositivo de poder, resaltando siempre su interacción con otros dispositivos como la raza/etnia, el estatus legal, la nacionalidad, y otras tecnologías de control como la deportabilidad y la detenibilidad, que buscan regular los cuerpos de los y las migrantes. en este sentido, la condición de subordinación y de vulnerabilidad que genera la “ilegalidad”, la deportabilidad y la detenibilidad, se refleja como un estigma en la vida de los sujetos migrantes, pero de manera diferenciada (boehm, 2016; dreby, 2015). específicamente, en el caso de las mujeres migrantes indocumentadas, y tomando en cuenta las desigualdades sociales y de género, son ellas quienes se enfrentan a diversas formas de exclusión que acarrea la economía de la “ilegalidad”. de esta manera, la forma en la que operan estos dispositivos de poder y tecnologías de control también nos confronta con la capacidad de agencia y acción que tienen las mujeres migrantes indocumentadas. nos posicionamos en la definición de agencia social propuesta por mahmood (2008) al exponer que si bien existen experiencias de dolor, sufrimiento, y en el contexto migratorio a las mujeres migrantes se las ha etiquetado como sujetos vulnerables, existen diversas formas de habitar en las normas, y de resistir a las mismas. por lo anterior, la agencia social nos evoca esa capacidad de acción que tienen las mujeres migrantes para poder sobrevivir al orden social impuesto. sobre la metodología la construcción metodológica de la investigación parte de un enfoque cualitativo. utilizamos el método etnográfico a partir de lo que propone geertz (1987) como una descripción densa. nos interesa poner especial atención en las experiencias y vivencias que atraviesan las mujeres mexicanas indocumentadas al ser un blanco de deportación. a su vez, develar de qué forma la amenaza de la deportación y la aplicación del modelo de control social continuo llevan consigo una connotación de género. esta investigación se centra en migrantes mexicanas indocumentadas residentes en phoenix, arizona. nos centramos en mujeres de esta nacionalidad ya que, al momento de 6 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. realizar el trabajo de campo, el contacto inicial se produjo a través de dos organizaciones pro migrantes en phoenix: center of neighborhood leadership (cnl en adelante) y puente human rights movement (puente en adelante), donde la mayoría de las personas que acudían a las juntas semanales para empoderamiento comunitario eran de nacionalidad mexicana. el hecho de ser mexicanas provoca también que las estrategias frente a los procesos de deportación o a su amenaza sean distintos a las de otras nacionalidades, ya que el escenario histórico, geográfico, político y diplomático con méxico es diferente al de otros países de latinoamérica. se estudió a mujeres que migraron alrededor de los años noventa desde zonas rurales de méxico, que forman parte de familias con estatus legal mixto; la mayoría tienen al menos un hijo/a, están insertas en el mercado de trabajo de limpieza y cuidado, y son parte de una organización promigrante desde que atravesaron directa o indirectamente por un proceso de deportación.3 el cuadro 1 expone sucintamente las características demográficas del sujeto de estudio. cuadro 1. características demográficas edad cantidad de mujeres de 30 a 40 años 3 de 40 a 50 años 15 de 50 a 60 años 11 más de 60 años 1 estado civil casada 19 separada 5 divorciada 2 soltera 3 viuda 1 número de hijos 1 a 2 8 3 a 4 16 más de 4 6 fuente: elaboración propia. 3 entendemos a la deportación, a partir de la propuesta de boehm (2016), como un proceso social que no solo afecta a los sujetos migrantes que son deportados sino se extiende a los miembros de la familia y comunidad. migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 7 decidimos enfocarnos en el barrio de maryvale, de la ciudad de phoenix, arizona, que tiene el mayor porcentaje de población hispana de la ciudad, con un 85 porciento según the demographic statistical atlas of the united states (2017). con respecto a la espacialidad, tomamos en cuenta dos escalas. la primera, y más importante, es de nivel estatal y local. se tomó en cuenta las políticas migratorias que empiezan a desarrollarse a partir de 2010 en torno a la ley sb1070 y, a su vez, se consideraron las leyes posteriores a este año que impulsaron la consolidación de esta. por otro lado, fue clave abordar el nivel federal a partir de las modificaciones legislativas realizadas por donald trump y dirigidas a profundizar los procesos de deportación de migrantes indocumentado/as desde enero de 2017 hasta inicios de septiembre de 2017, con el intento de terminación del daca. las técnicas de recolección de información utilizadas fueron el análisis documental de políticas migratorias, tres entrevistas a profundidad dirigidas a expertos legales de migración y dos entrevistas dirigidas a la directora de cnl y puente, así como 30 entrevistas semiestructuradas dirigidas a mujeres y cinco a hombres. sobre las entrevistas semiestructuradas debemos señalar que duraron aproximadamente dos horas y la mayoría fueron realizadas en sus domicilios. por otro lado, los hombres entrevistados son pareja de estas mujeres y, a su vez, son indocumentados. las entrevistas con ellos duraron alrededor de veinte minutos debido a que existía mucha resistencia en entablar una conversación sobre sus dificultades en torno a su situación migratoria. finalmente, se realizó observación participante, que consistió en acudir a las juntas semanales de las organizaciones, realización de talleres y acompañamiento a check in. el check in, significa acompañar a aquellas personas que están en proceso de deportación y que deben presentarse regularmente a las oficinas de us immigration and customs enforcement (ice en adelante) para firmar y comprobar que siguen en phoenix, mientras su caso sigue abierto. respecto a la sistematización de la información, se optó por realizar perfiles de caso. para su construcción se tomaron en cuenta las siguientes variables: si las mujeres han sido deportadas o están atravesando por un proceso de deportación, si algún familiar o ser querido ha sido deportado o está atravesando por un proceso de deportación. en este sentido, 7 de las 30 mujeres entrevistadas estaban en proceso de deportación. por otro lado, 23 de las 30 mujeres entrevistadas tenían algún familiar cercano que había sido deportado o estaba en proceso de deportación. el cuadro 2 expone detalladamente esta información. 8 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. cuadro 2. deportación, procesos de deportación y causas 1. mujeres entrevistadas causas de detención en proceso de deportación 7 detención en la frontera 2 con un familiar o ser querido deportado o en proceso de deportación 23 detención al conducir por perfil racial, sin licencia 4 detención al conducir por embriaguez 1 2. familiares en proceso de deportación hijo/a 1 detención al conducir con embriaguez 2 pareja 2 detención al conducir con exceso de velocidad 1 mejor amiga 1 detención en la frontera 1 2.1. situación actual detenidos en centros de detención migratorios 2 salida bajo fianza 2 3. familiares deportados expareja 5 detención al conducir por perfil racial, sin licencia 9 cuñado/a 3 detención al conducir con exceso de velocidad 1 hermano/a 7 redada de trabajo 6 hijo/a 2 cargos por narcotráfico 3 sobrino/a 2 fuente: elaboración propia los testimonios presentados en este artículo fueron seleccionados de tal manera que ilustren cuatro situaciones relacionadas con los procesos de descapitalización que están en relación directa con la deportabilidad y detenibilidad. en este sentido, nos centramos en situaciones de la vida cotidiana, como por ejemplo detenciones debido a un perfil racial en el espacio público, interrogatorios con agentes migratorios, experiencias en cárceles locales y centros de detención migratorios. cabe mencionar que todos los nombres utilizados en este documento son seudónimos, a fin de proteger la identidad de los y las entrevistadas. política migratoria local los y las migrantes en estados unidos se enfrentan a un sistema de políticas migratorias que incluye un componente exterior, en forma de frontera militarizada, y un componente interior, en forma de múltiples fronteras internas (menjívar, 2014). arizona ha sido, en este sentido, uno de los estados que ha intentado sobrepasar los lineamientos federales en materia migratoria con la promulgación de la sb1070 en el año 2010. en la misma línea, la aplicación de las políticas antinmigrantes en la ciudad de phoenix ha sido polémica debido a la forma en la que la policía local las interpreta y aplica, además del accionar de una de las migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 9 figuras más controversiales como lo fue la del sheriff joe arpaio. en esta sección nos centraremos en explicar sucintamente estos dos puntos. la aprobación de la sb1070 deviene de la emisión de más de cuarenta leyes antinmigrantes desde 2004 (torre, 2016; montoya, ochoa y woo, 2014). el objetivo principal y, redactado en la primera sección de dicha ley, es el attrition through enforcement el cual consiste en que los y las migrantes “ilegales” se vean obligados a desistir y regresar a su país voluntariamente o auto expulsarse (cornelius, 2012). además, varios activistas denominaron a la sb1070 como “la máquina de hacer dinero”. una de las características de la maquinaria de la deportación es crear una infraestructura carcelaria. las empresas privadas han encontrado un negocio en el arresto indefinido de migrantes indocumentado/as y aquellos que solicitan asilo. corrections corporations of america (cca) y geo group son las empresas más grandes que el department of homeland security (dhs en adelante) y el us immigration and customs enforcement (ice en adelante) contratan para alojar, detener, vigilar y procesar migrantes para la deportación (gilman y romero, 2018; gómez, menjívar y staples, 2017). estas empresas tienen vínculo directo con el american legislative exchange council (alec), institución conservadora que promueve, por medio de lobby político4, la aprobación de leyes antiinmigrante en todo el país (gómez et al., 2017). en phoenix-arizona funcionan dos centros de detención, eloy detention center y florence correctional center, las dos son cárceles privadas manejadas por corrections corporations of america. están ubicadas a 40 millas de la ciudad, donde no hay transporte público, lo cual dificulta visitar a la población migrante detenida. eloy, creado en 1994, es el tercer centro de detención de migrantes más grande del país y el de peor reputación a nivel nacional5. respecto a la aplicación de las leyes migratorias en phoenix, uno de los principales problemas es el accionar de la policía local. tal es el caso del acuerdo 287g firmado por el condado de maricopa que estuvo vigente desde el año 2003 hasta el 2012. este tipo de acuerdo daba facultades a policías locales para cuestionar el estatus migratorio de cualquier persona y, a su vez, permitía que el ice estuviera en las cárceles locales, facilitando la identificación de migrantes indocumentado/as que hubieran cometido delitos menores como manejar sin licencia. el dhs canceló el acuerdo debido a constantes denuncias de detención de migrantes respecto al perfil racial (meissner, kerwin, chishti y bergeron, 2013). 4 el senador russell pearce, quien es miembro de alec, propuso la sb1070. la redacción de esta ley se hizo en conjunto con cca (immigrants for sale) (brave new films, 2015). 5 entre el 2003 y 2015 se han producido 165 muertes en centros de detención federales, de las cuales 15 fallecieron en eloy, sus muertes se atribuyen a suicido o asfixia (az central, 2016). 10 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. a inicios de 2009 el departamento de justicia inició una investigación federal con el fin de analizar las prácticas de control y detención del sheriff joe arpaio. la investigación determinó que se habían producido abusos de poder al basar la detención de individuos de acuerdo con el perfil racial (meissner et al., 2013; castañeda, 2015). después de la cancelación del acuerdo 287g, en el 2012 se inició una demanda directa al sheriff del condado. la demanda se basaba en tres puntos principales: acciones policiales discriminatorias, en las que los latinos eran detenidos por motivos de raza, color u origen nacional; criminalización de grupos defensores de migrantes; prácticas discriminatorias en cárceles, como tent city, contra reclusos de origen latino y con habilidades limitadas de inglés; (meissner et al., 2013, p. 105). a pesar de lo expuesto, la promulgación de la sb1070 continuó con las medidas de detención basadas en el perfil racial. el protocolo apuntaba a las siguientes características: personas de “color”, personas que conduzcan camionetas-trokas, autos que tengan pegatinas en español, si había muchas personas en el auto y si las personas hablaban en español (v. hernández, directora de cnl comunicación personal 13 de marzo de 2018). las detenciones se realizaban generalmente en barrios con mayor población latina, como maryvale. de hecho, como señalan meissner et al. (2013), en este periodo un conductor latino en el condado de maricopa tenía entre cuatro y nueve veces más probabilidades de ser detenido por la policía que los conductores no latinos. en noviembre de 2016 el demócrata paul penzone ganó las elecciones para ser sheriff, venciendo a arpaio, que ocupó el poder durante 24 años. una de sus principales promesas de campaña fue retirar a el ice de la cárcel de la 4ta avenida de phoenix. la existencia del ice en la cárcel local respondía al funcionamiento del criminal alien program (cap), el cual permite que agentes migratorios estén en cárceles locales. el 17 de febrero de 2017, penzone dio por terminado cualquier convenio con el ice que facilitara su entrada a la cárcel local de phoenix. sin embargo, una semana después reactivó los acuerdos debido a la presión mediática y política que señalaba un aumento de inseguridad en phoenix a causa de la población migrante indocumentada. la presencia del ice en la cárcel local de phoenix es problemática, ya que acelera los procesos de deportación. en este sentido, el panorama en phoenix, arizona, a inicios del 2018 era desalentador para la población migrante, debido a que las medidas antinmigración eran muy parecidas a las existentes durante el régimen de arpaio. formas sutiles de descapitalización: multas de tránsito la descapitalización de los sujetos migrantes se produce a cualquier escala; la más fuerte y evidente es al entrar en un proceso de deportación, y la más invisible, que pasa desapercibida son las multas de tránsito. sostenemos que los sujetos migrantes, independientemente de su condición legal, están expuestos a una descapitalización directa e indirecta, en la que las migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 11 mujeres migrantes resultan ser las más afectadas. esta reflexión surge alrededor de varios testimonios de mujeres que han sido detenidas y multadas recurrentemente por las fuerzas policiales. estas prácticas de persecución y hostigamiento hacia la población migrante tienen como objetivo, más allá de promover miedo, obtener ganancias económicas que permitan sostener el modelo de control social continuo a través del endeudamiento en el que se ha convertido también el régimen de detención y deportación de migrantes. el barrio de maryvale concentra a la mayor población latina de phoenix por lo que el incremento de la vigilancia y control está direccionado a este tipo de barrios, diversas investigaciones muestran que en barrios pobres y de clase media trabajadora es común encontrar estas prácticas en comparación con suburbios de población blanca (golash-boza, 2019; gilman y romero, 2018; zarrugh, 2019). durante los dos primeros años de la sb1070, la competencia de la policía de tránsito y la de los sheriffs, estaba difuminada. generalmente las mujeres, o sus familiares, eran detenidas por policías de tránsito o sheriffs al conducir o ir de acompañantes. entre las principales causas de arresto están las infracciones menores de tránsito, por ejemplo: exceso de velocidad, conducir sin licencia y desperfectos del vehículo. las detenciones por perfil racial relacionadas con cuestiones de tránsito vial, se transformaron en algo común. como nos indicaba sonia, migrante indocumentada de 40 años residente de maryvale, un día, cuando regresaba a casa, un policía la detuvo sin motivo aparente, siendo víctima de perfil racial. el policía le solicitó su licencia de conducir y le preguntó si había bebido y fumado marihuana, ya que sus ojos estaban rojos. sonia señaló que únicamente estaba cansada, sin embargo, la policía procedió con el arresto y la envió a la cárcel de la 4ta avenida, para posteriormente entregarla al ice. sonia no tenía antecedentes penales ni faltas migratorias, por lo que le concedieron una fianza de 1500 dólares americanos para salir en libertad y posteriormente presentarse ante un juez de migración. sin embargo, no acudió a la corte de migración lo que significó tener una orden de deportación automática. además de la fianza que pagó para permanecer en el país temporalmente tuvo que cancelar la multa de tránsito por no portar licencia de conducir. la historia de sonia representa una continuidad en las prácticas con las que opera la policía de maryvale. la mayoría de las mujeres entrevistadas señalaron que era una cuestión de “suerte”, según el tipo de policía que las detiene. esas detenciones solían tener un sesgo de género, mucho más automático para los hombres que para las mujeres. las preguntas de los oficiales de la policía, cuando detenían a las mujeres y encontraban que no tenían licencia, solían referirse a la composición familiar de su casa: número de hijos o hijas, edad de estos, si son ciudadanos o no. es decir, la no detención apela comúnmente a la maternidad. no obstante, si bien las mujeres por lo general no eran detenidas, se veían obligadas constantemente a pagar multas por infracciones de tránsito. esto se debía a que las placas del auto quedaban registradas en el sistema policial y, al tener el reporte de que pertenecían a personas indocumentadas, las multas al mismo auto solían ser recurrentes. 12 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. después de ocho años de vigencia de la ley sb1070 y del cambio de autoridades locales, la mayoría de los testimonios indican la existencia de un continuum en la detención y en las prácticas racistas hacia la población migrante, vemos cómo la raza y el género son utilizados como dispositivos de control de las poblaciones. si bien las detenciones en la zona no son tan visibles como en la época de arpaio –pues el amedrentamiento se producía en todo el espacio público (parques, centros comerciales, lugares de ocio)–, las detenciones continúan y se han intensificado las formas de control a través de las infracciones menores de tránsito. uno de los lugares en donde las prácticas racistas de la policía local son más visibles es en las afueras de las escuelas de maryvale. camila, migrante indocumentada de 38 años, fue detenida en 2015 por un policía al momento de dejar a sus hijos en la escuela. si bien todos los autos se estacionaban en un lugar no autorizado para dejar a niños y niñas en la escuela, pero ella fue la única detenida. como un año duró ese policía quitando carros afuera de la escuela, era horrible, desde que me quitó el auto me tocó ir en bus para dejar a mis hijos, él me tenía fichada. además, a las personas blancas que hacían eso nunca las paraba. un día creo que le tocó una persona de “color” que sí tenía documentos y ahí se armó la grande […] nunca nos quejamos en la escuela sobre el policía, yo tenía miedo […] no podía manejar el auto porque esa vez me tocó pagar 650 dólares para sacarlo del corralón, no podía estar pagando esa cantidad siempre, decidí no arriesgarme (camila, comunicación personal, 12 de febrero de 2018). en la actualidad, el acoso policial continúa siendo una práctica común en el barrio de maryvale. fidela, migrante indocumentada de 46 años, señalaba que en diciembre de 2017 fue multada dos veces por el mismo policía en maryvale en un corto intervalo de tiempo. la primera detención fue por no encender las luces de su auto mientras conducía, y una semana después, por no prender la luz de su placa. poseer una licencia de conducir emitida en la década de los noventa y hablar inglés fluido evitó la detención en los dos casos, pero no así las multas por infracciones de tránsito. los testimonios reflejan con claridad los efectos y el peso social que genera el régimen de detención y deportación en las mujeres migrantes. las diferentes dimensiones de poder que están inmersas dentro de estas detenciones sutiles, denotan una serie de prácticas violentas, discriminatorias, y además se evidencia de qué forma la maternidad es utilizada como un filtro para ser o no detenida. en este sentido, el accionar policial está atravesado por prácticas patriarcales ya que la libertad de las mujeres migrantes indocumentadas depende de la obligatoriedad de la maternidad. en este sentido, tanto si se está inmersa plenamente en el “caos” de la deportación, como si solo se es candidata a la misma, la deportabilidad termina configurando cuerpos dóciles y disciplinados (boehm, 2016) que tratan de habitar en las normas sin ser detectados, pues el migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 13 miedo no solo es a la expulsión sino al castigo económico constante en un contexto de hostigamiento, miedo y persecución. las formas de descapitalización en los procesos de deportación la economía de la “ilegalidad” se sostiene a través de la aplicación de diversas tecnologías de poder, como por ejemplo la detención y la deportación. en esta sección nos centraremos en explicar las diferentes formas de descapitalización y desposesión que se generan al momento en que las mujeres migrantes mexicanas indocumentadas están inmersas en un proceso de deportación, y qué implicaciones tiene tanto a nivel individual como familiar. partimos de una de las expresiones más repetidas al momento de conversar con las entrevistadas, con respecto a cuál sería su accionar al entrar en un proceso de deportación; ellas señalaron firmemente estar dispuestas a “pelear el caso”, lo cual está en relación directa con poseer un fuerte capital económico y preparación en conocimiento de derechos para poder afrontar el confuso proceso legal que es la deportación. con base en lo anterior, explicaremos qué significa “pelear el caso desde afuera”, que se refiere a formar parte de alternatives to detention program (en adelante atd), y qué significa “pelear el caso desde adentro”, que hace alusión a estar detenida en un centro de detención migratorio. de esta manera, queremos explicar de qué forma funciona la industria de la detención a través de la criminalización de los sujetos migrantes que tiene fuertes connotaciones de género. peleando el caso “desde afuera” el régimen de deportación y el modelo de control se reinventa constantemente con el fin de perfeccionar prácticas de vigilancia y mecanismos de control que posibiliten una acumulación de capital. a pesar de la dureza de los procedimientos, hay ciertas excepcionalidades que permiten pelear mejor los casos, sobre todo estando afuera de los centros de detención migratorios. sin embargo, para poder pelear el caso desde afuera, la mayoría de las mujeres exponen que deben resistir los interrogatorios que realizan los agentes migratorios en el momento que están detenidas. el objetivo del ice es encontrar suficientes pruebas en el interrogatorio para poder acelerar la deportación. los y las migrantes tienen derecho a guardar silencio y a solicitar la representación de un abogado. algunas de las mujeres entrevistadas conocen este derecho, pero al momento de su detención los nervios, el estrés y el discurso que maneja el ice, las confunde. el siguiente testimonio de gloria, migrante indocumentada de 46 años, ejemplifica la violencia explícita a la que están expuestas: me tocó un agente de migración muy grosero; por 40 minutos me gritó e insultó. él me hacía muchas preguntas, sobre cómo había entrado, de dónde venía, y yo le decía: “no te voy a contestar, tengo derecho a permanecer en silencio, quiero ver a mi 14 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. abogado”. él me respondía: “¡tú no tienes derechos, ustedes no tienen derechos!”. me preguntaba cuántos hijos tenía; luego me dijo que estaba mal psicológicamente, que estaba loca si creía que tenía derechos. luego buscó en el internet, desde su teléfono, y me mostró una frase que decía: “el respeto al derecho ajeno es la paz”, me lo leyó como 20 veces y me decía: “¿quién lo dijo?” yo le decía: “¡no te voy a contestar nada!”, luego me dijo: “lo dijo benito juárez, mexicanita” [...] ahí te humillan, te insultan. luego me comenzó a decir “ok, ¿no quieres contestar? te vamos a dejar en la cárcel unos cinco años, por lo que acabas de hacer, ¿sabes que estás violando la ley?”. le dije: “ni modo no te voy a contestar”. él se enojaba más. [...] pues no sé, te entran los nervios, te da risa, ganas de llorar. en un momento te trabajan psicológicamente que te hacen pensar que tú no tienes derechos, y que es verdad lo que ellos te dicen y que tal vez sí tenías que contestar todas esas preguntas, entras en una confusión bien fea, es desesperante (gloria, comunicación personal, 14 de febrero 2018). la forma de operar del ice viola directamente los derechos humanos, ya que al percibir a los y las migrantes como desechables y sin derechos, están deshumanizando sus vidas. además, denota la puesta en práctica de un racismo institucional y de procesos de racialización y de discriminación hacia los sujetos migrantes que se sustentan bajo relaciones desiguales de poder. lo que refleja este testimonio es la forma en que las mujeres mexicanas, migrantes e indocumentadas, están expuestas a diversos tipos de discriminación y de desigualdad: por su género, raza, clase, nacionalidad y estatus migratorio. frente a este escenario de despojo, de inseguridad y de violencia de género, estas mujeres exponen que “pelear el caso” también significa estar conscientes de que tienen derechos y, además, denotan que su única arma es la resistencia. ahora bien, el ice ha implementado una serie de excepciones para dejar en libertad a personas que no representan una amenaza a la comunidad, y que además puedan garantizar su presencia en futuras audiencias, y que están basadas en el dispositivo de género. en este sentido, pueden salir bajo fianza, usar grillete electrónico, y además, en algunos casos, deberán realizar check in regularmente en el ice. estos programas son conocidos como atd. la mayoría de las mujeres entrevistadas que han sido arrestadas por el ice, han salido en libertad bajo estas condiciones. con los programas atd existe, igualmente, una fuerte connotación de género en el momento en que los agentes migratorios y los jueces deciden con base en el género, qué migrantes califican, pues lo hombres en su mayoría son llevados a centros de detención a pesar de no tener antecedentes criminales. gómez et al. (2017) señalan que el atd está dirigido principalmente a mujeres que son madres, reforzando de esta forma los roles de las migrantes latinas como madres, aunque al mismo tiempo se les niega el derecho de cumplir con esos roles. paradójicamente, este tipo de programas se presentan a sí mismos con un carácter de supuesto trato más “humano”, pero en realidad “refuerza los estereotipos de que las mujeres latinas son madres, ocultando así sus otras posiciones sociales como trabajadores migrantes y como personas con derechos” (salcido y menjívar 2012 citadas en gómez et al., 2017, p. 6). migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 15 existen diversas formas en la que una persona es puesta en libertad mientras se inicia su proceso de deportación. la más común es salir bajo fianza para no ir a un centro de detención. en este caso, el o la juez/a de migración fija un monto de acuerdo con ciertos parámetros centrados en la figura del “buen migrante”, de ahí que si la persona representa un alto riesgo de fuga la fianza aumenta. según varios testimonios existen fianzas que van de los 1 000 hasta 50 000 dólares, además es requisito que la persona que cancele la misma tenga un número de seguro social. derivado de lo anterior, es casi imposible que las personas detenidas tengan esa cantidad de dinero automáticamente. ante esto, la mercantilización de la detención y de la “ilegalidad” han provocado que varias empresas financieras otorguen préstamos para pagar las fianzas, con el requisito de usar un grillete electrónico para garantizar la devolución del dinero. de esta forma, hay una externalización del control de estas empresas que controlan y vigilan a los individuos. así, en el caso de que se alejen de la zona dictaminada por el ice, las empresas financieras cumplen el papel de policía comunicando inmediatamente al ice la violación de lo acordado. la carga simbólica de llevar un grillete electrónico estigmatiza la vida de las mujeres, ya que muchas veces son percibidas como criminales, por parte de sus familiares o de la comunidad en general. en la misma línea, el ice también coloca grilletes electrónicos, las mujeres que están dentro de este programa son aquellas que el juez no puso fianza pero que necesitan ser monitoreadas constantemente. a su vez, existen personas que además de salir bajo fianza deben realizar check in, otras personas únicamente deberán presentarse frente a las cortes migratorias cuando dictaminen los jueces de migración. vemos, por lo tanto, cómo el cuerpo de estas mujeres indocumentadas es controlado por empresas privadas que trasladan indirectamente la prisión a la vida cotidiana, ya que administran el tiempo y espacio de las migrantes. las grandes corporaciones continúan mercantilizando los cuerpos vulnerables, entre ellos el de las mujeres y han encontrado un nicho de poder y ganancia en la detención y monitoreo de la población migrante. sin duda, este sistema viciado está cargado de una violencia legal, simbólica, física y estructural (menjívar y abrego, 2012). ahora bien, “pelear el caso” no implica que estas mujeres se quedarán en estados unidos, significa estar inmersa en un aparataje legal y burocrático en el que deben demostrar por qué quieren quedarse. según los expertos legales, esta frase se transforma en una forma de “ganar tiempo”, ya que casi ninguna persona puede arreglar su situación migratoria debido a los estrictos y casi imposibles requisitos para alcanzar la residencia, y posteriormente, la ciudadanía. las personas que pelean su caso “desde afuera” de los centros de detención se quedan en estados unidos, un tiempo de alrededor de uno a dos años, como máximo. aquellas personas que no califican para fianza, o que no tienen el dinero para pagarla, son descartadas de la 16 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. maquinaria de hacer dinero, y son llevadas directamente a un centro de detención. según los expertos legales consultados durante la investigación, más de la mitad de las personas que están detenidas podrían estar libres si pudieran contratar un abogado.6 peleando el caso “desde adentro”: deshumanización carcelaria la institucionalización de la detención produce una descapitalización y precarización de las mujeres migrantes mexicanas indocumentadas, de sus familias o seres queridos. de esta forma, la detención indefinida es una de las armas más fuertes que posee el régimen de control y deportación. en este caso, aquellos sujetos migrantes que no califican para obtener una fianza, o bien que no tienen cómo pagarla, deben estar dispuestos a quedarse en un centro de detención sin tiempo límite. este hecho junto con el trato vejatorio y deshumanizante de la cárcel explica la dificultad de “pelear el caso” desde adentro. las leyes migratorias y el régimen de deportación han creado un modelo carcelario en el que grandes corporaciones se benefician de la detención de la población migrante indocumentada, residentes o solicitantes de asilo. los centros de detención se caracterizan por ser formas extendidas del poder estatal, control social y castigo en la era neoliberal (bosworth, 2014; fassin, 2005 citados en gómez et al., 2017). suelen estar localizados en lugares remotos dificultando la comunicación de las personas detenidas con sus familiares. los centros de detención operan con las mismas prácticas de control y vigilancia que tienen las cárceles para controlar a los reclusos. usan tácticas disciplinarias y de control hacia los individuos mediante el monitoreo de cámaras, horarios estrictos de visitas, implementación de castigos, prácticas de aislamiento, inspecciones después de comer o antes de dormir. es decir, la población migrante es completamente criminalizada. además de todo el disciplinamiento en el que están inmersos los detenidos, hay que recalcar que la infraestructura y sus constantes cambios también recrean un ambiente de institución total. actualmente, los centros de detención migratoria se están convirtiendo en cárceles federales al adoptar también su infraestructura carcelaria. varias de las entrevistadas señalan que desde febrero 2018 habían notado remodelaciones en la sala de visitas y nuevas reglas. es el caso de margarita, migrante indocumentada de 49 años que junto con sus tres hijas de ocho, seis y cinco años visita cada semana a su esposo detenido en el centro de detención eloy desde hace un año. margarita recuerda que antes de febrero de 2018 la visita era diferente, ya que el contacto con su pareja era directo. ahora la infraestructura y las reglas son otras debido a que colocaron una separación con vidrio, de forma que los detenidos no pueden tener contacto físico con las visitas y, además, la comunicación se da por medio del uso de teléfonos fijos colocados de uno y de otro lado. 6 el costo de servicios legales sobre casos de migración oscila entre los 6 000 y 7 000 dólares. migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 17 otra forma de disciplinar los cuerpos es por medio del aislamiento. la mayoría de los detenidos no reciben visitas, ya que sus familiares tienen miedo de también ser detenidos debido a su estatus legal indocumentado. cuando los hombres son detenidos, son visitados por sus parejas con más regularidad. la situación empeora cuando las mujeres están detenidas ya que no reciben visitas por parte de sus parejas. a diferencia de las cárceles federales, las personas pueden visitar a los detenidos en los centros de detención migratoria presentando su pasaporte. sin embargo, cca ha notificado a diversas personas, por medio de cartas, el cambio de reglas en las visitas señalando que deben presentar una identificación del estado, lo que ha incrementado el miedo de los familiares a exponerse a una posible detención. el aislamiento no solo es físico, sino también tecnológico, ya que aquellas personas que están en centros de detención también se someten a formas “indirectas” de descapitalización, tal es el caso del alto costo de las llamadas telefónicas al interior de los centros. en varios testimonios se señala el pago de altas sumas de dinero (200 dólares americanos) por haber recibido llamadas de familiares desde el centro de detención. varias personas entrevistadas han señalado que el trato de cca en el centro de detención eloy es inhumano y alarmante, ya que los detenidos están en constante aislamiento y desprotegidos debido a que en las instalaciones no hay ninguna instancia en la que una persona pueda poner una queja por mal trato o abuso. al ser un centro privatizado, la responsabilidad del trato de cada detenido está a cargo de una empresa privada, y no del ice. tal es el caso de dulce, migrante indocumentada de 33 años, quien está casada con un migrante indocumentado, tiene cuatro hijos ciudadanos de 15, 14, 10 y 5 años. en enero de 2010, tomaron la decisión de autoexpulsarse de phoenix, arizona y regresar a su lugar de origen guanajuato,méxico. sin embargo, a inicios del 2012 dicidieron retornar a phoenix, debido a la falta de acceso a servicios básicos, educación, y el desempleo que atravesaron. dulce, al retornar por un cruce irregular fue detenida por la patrulla fronteriza y, posteriormente, fue encarcelada en el centro de detención eloy. a continuación nos narra su experiencia en eloy. me entregaron ropa interior usada, sábanas usadas; no había calefacción, era helado, horrible. cuando estás ahí te levantas 4:30 a.m. te levantan para desayunar y tú no tienes hambre, no te da hambre, pues yo no tenía hambre por estar pensado ¿qué estoy haciendo aquí? ¿cómo están mis hijos? ¿estarán comiendo o no? lloro. entonces ¿cómo vamos a poder comer a gusto? simplemente no se puede. suspiro, es difícil es suspiro, es algo que dices “diosito yo nunca hice nada malo e igual tengo que estar aquí encerrada, separada de mis hijos”. en ese lugar pierdes toda tu dignidad, ¡ay!, es muy feo. pensar en las cosas es algo doloroso, lo más duro es quizás aguantar todas esas cosas de cómo te hablan, te dicen “rápido” y te revisan, a mi casi a diario me revisaban después de que salíamos de la comida. no es nada más de cómo te revisan si no también cómo tocan tu cuerpo, y yo decía “¡qué me voy a estar robando!”. yo sé que había personas que sí se llevaban la comida, las mirábamos llevarse a escondidas, 18 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. pero era comida, ellos no nos daban de comer tres veces al día. vivía con miedo, aparte que no sabía nada de mi caso, cada semana llegaba “el deportador”, así lo llamaban las señoras que estaban más tiempo ahí, él te preguntaba si querías seguir esperando la audiencia con un juez o si firmabas y ya te ibas pa´ fuera (dulce, comunicación personal, 14 de marzo 2018). al hablar de detención de mujeres, encontramos que el disciplinamiento de sus cuerpos en esta institución también se debe a prácticas de abuso físico, mental y sexual. estas formas de abuso se dan bajo la justificación de que son “chequeos” o “protocolos” carcelarios. las mujeres detenidas tienen poco control de sus vidas al interior. sin duda, el encarcelamiento es una experiencia traumática en la que sus cuerpos son juzgados, invadidos y mercantilizados. además, las condiciones inhumanas e insalubres de los centros de detención producen un ambiente de estrés, desesperación y desorientación. frente a estos escenarios de vulnerabilidad la seguridad y la justicia no están garantizadas para las mujeres migrantes. por medio de estas prácticas coercitivas y la visita constante de “el deportador” se prueba cuánto tiempo una persona puede resistir detenida en condiciones inhumanas y precarias, forzándolas a firmar su deportación. en este sentido, y retomando a wacquant (2010), se evidencia una penalización de la pobreza y de la “ilegalidad”, que se asienta en un proyecto neoliberal apoyada en grandes corporaciones quienes ven al ser humano como mercancías. la deportabilidad, la detenibilidad y la “ilegalidad” son formas de violencia que se acentúa en los centros de detención, ya que son espacios que vulneran aún más la vida de los y las migrantes. de la descapitalización a una crisis multidimensional en este apartado nos interesa explicar de qué manera afecta mayoritariamente a las mujeres estar inmersas ellas o sus familiares en un proceso de deportación. sostenemos que la deportabilidad y los procesos de descapitalización provocan una precarización de la vida. por un lado, se produce una descapitalización económica, y por otro, una desposesión emocional. sin embargo, surgen diversas estrategias para sobrellevar este proceso de despojo. sobrevivir a un proceso de deportación implica una descapitalización que afecta directamente las relaciones familiares. lo que hemos observado es que cuando una persona está inmersa en un proceso de deportación o es detenida, se produce una reestructuración en los roles de género dentro de la familia. por ejemplo, ya sea en familias monoparentales o biparentales, por lo general los hijos o hijas que están en edad de trabajar, sin importar su estatus legal, deben insertarse en el mercado laboral para pagar las grandes deudas que implica hacer frente a la deportación. en el caso de las parejas de estas mujeres que están en proceso de deportación sin estar encarcelados, y que deben presentarse regularmente a corte y check in, hemos detectado que migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 19 esto ocasiona una crisis multidimensional que afecta, principalmente en las mujeres. primero, debido al riesgo que significa trabajar con un número de seguro social fraudulento, sus parejas deciden buscar trabajo en el sector informal, mientras que otros simplemente no buscan empleo. esto ocasiona que los ingresos familiares disminuyan y frente a este escenario las mujeres deben trabajar dobles jornadas, además del trabajo doméstico y de cuidados que está a su cargo. segundo, a nivel de hogar se generan diversas estrategias para la provisión de bienestar y la reproducción social de la vida, el motivo fundamental que mueve a las mujeres para el sostenimiento de la vida parte de esa necesidad de crear un sistema de aprovisionamiento de recursos para poder sobrevivir. por tal motivo, han adoptado formas de supervivencia similares a las que tenían en méxico, por ejemplo: compran alimentos al por mayor y preparan comida en casa, como tortillas, para alivianar los gastos. tercero, algunas mujeres adoptan como “estrategia” la compra de un seguro social fraudulento, que en el mercado negro oscila entre los 400 a 600 dólares, a fin de conseguir un mejor empleo que aumente los ingresos familiares. cuarto, debido a que sus parejas no se pueden arriesgar a una posible detención por conducir, son las mujeres, en la mayoría de los casos levantados, quienes los transportan. quinto, la deportabilidad y la detenibilidad configuran una cultura de miedo, la cual tiene un sesgo de género, debido a que las mujeres tienen temor a convertirse en madres solteras (dreby, 2015) debido a la poca autonomía económica que tienen. sexto, las mujeres también se ven obligadas a reforzar la masculinidad de su pareja (hochschild, 1990), debido a que el proceso de deportación produce procesos de desgaste de la masculinidad hegemónica y patriarcal de su pareja. en resumen, todos los factores mencionados ocasionan una crisis en el uso del tiempo de las mujeres, disminuyendo su calidad de vida y precarizando aún más sus vidas. en los casos en los que la pareja ya había sido deportada en el momento de la entrevista, nos percatamos de que que existía un proceso de empobrecimiento constante. es decir, los procesos de descapitalización también se perciben después de la deportación, nos referimos a la pérdida de bienes muebles e inmuebles que estuvieron a nombre de la pareja y que no se puede realizar el traspaso legal. a pesar de verse inmersas en crisis multidimensionales, estas mujeres decidieron permanecer en estados unidos y no retornar a méxico. su principal argumento fue tener mayor independencia, seguridad y oportunidades que en su lugar de origen. en el caso de las mujeres que están en proceso de deportación, se evidenció cómo el uso del grillete electrónico les impedía insertarse en el mercado laboral debido a la carga simbólica y estigma que evoca el dispositivo de control. a su vez, existía una desposesión emocional y psicológica debido a que su futuro se tornaba incierto, además del temor que sentían al imaginarse separadas de sus hijos o hijas. 20 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. en el escenario en el que la persona deportada es mujer, la crisis de la reproducción social que genera la deportación es aún mayor. en diferentes testimonios pudimos detectar que son las hijas de estas mujeres, sin importar su edad, las que usualmente asumían el trabajo doméstico y de cuidados en sus hogares. en aquellas madres solteras que tenían familia en phoenix el trabajo de cuidados estaba a su cargo. derivado de lo anterior, la custodia y el cuidado de los hijos es un tema sensible, traumático y controversial. existe temor por parte de las mujeres al imaginarse una separación abrupta (golash-boza, 2019; dreby, 2015). sin embargo, este miedo las ha impulsado a realizar trámites legales para delegar la custodia de sus hijos. diversas activistas de organizaciones pro migrantes señalan que tienen en custodia legal a varios hijos e hijas de mujeres migrantes indocumentadas que no tienen familia en estados unidos. además, surgen estrategias colectivas y cadenas de cuidado, las mujeres que asisten a estas organizaciones, y que son indocumentadas, se han ofrecido a ser cuidadoras a pesar de no tener la custodia legal. cabe recalcar que, a pesar de estar inmersas en procesos de despojo, estas mujeres se dan el tiempo para formar parte de organizaciones pro migrantes. la reproducción social de la vida no solo debe ser vista por el lado económico sino también desde lo social y lo político y, precisamente, estas mujeres están tejiendo diversos lazos comunitarios para poder sobrellevar el miedo y la amenaza constante de la deportación (narotzky, 2004; mahmood, 2008). la descapitalización y la crisis multidimensional que atraviesan las mujeres migrantes, sus familiares y seres queridos, se perciben en los efectos después de la deportación y la decisión de retorno. la consolidada industria del cruce ilegal de las fronteras también forma parte de la economía de la “ilegalidad” e implica una serie de eventos violentos y deshumanizantes que los sujetos migrantes deben atravesar (lee, 2018; gerard y pickering, 2014). el cambio en la frontera es evidente, y el reingreso es peligroso, no solo por poder ser objeto de nuevas detenciones y violencias sino por la presencia del narco en la frontera, además de las altas sumas de dinero que requiere la contratación de un coyote. por tal motivo, varios familiares deportados de estas mujeres han tomado la decisión de vivir en una ciudad fronteriza, usualmente puerto peñasco que está a cinco horas manejando de phoenix, arizona, con el fin de iniciar un negocio, recibir visitas de familiares que puedan viajar a méxico. aquellas mujeres solteras y que no tienen familia en phoenix, usualmente retornan a su lugar de origen. en este sentido, vemos cómo los procesos de acumulación de capital afectan los procesos de reproducción de la vida. la economía de la “ilegalidad” configura un círculo vicioso, ya que somete a los y las migrantes a pagar grandes deudas, lo que lleva a sus allegados a trabajar de una manera más flexible y precaria. la vida de estas mujeres se transforma en un constante caos ya sea cuando ellas o sus parejas están inmersas en un proceso de deportación. el género se entrecruza con otras formas de dominación y opresión, como la deportabilidad, detenibilidad, “ilegalidad”, para facilitar la explotación económica y la migraciones internacionales, vol. 12, art. 7, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1969 21 configuración de sujetos explotables y vulnerables. como lo señala boehm (2016), por medio de la deportación el estado no solo disciplina a los sujetos migrantes deportados –que generalmente son hombres–, sino también a sus familiares, además de someterlos a procesos de empobrecimiento debido a una constante descapitalización. conclusiones la economía de la “ilegalidad” se sostiene por medio de la descapitalización de los sujetos migrantes diferenciada por género. es decir, la “ilegalidad” no solo ofrece mano de obra barata, sino también contribuye a la creación de un sistema de enriquecimiento estatal, corporativo y global en el que, por medio de multas, fianzas, detenciones, se beneficia directamente de los sujetos migrantes. el sistema capitalista ha encontrado una nueva forma de acumulación de capital global al someter obligatoriamente a los sujetos migrantes, y específicamente a mujeres migrantes indocumentadas, a procesos de descapitalización sutiles y violentos. de igual manera, está acumulación de capital produce daños irreparables en la vida de la población migrante, al desposeerlos de seguridad física y psicológica. en este sentido, estos cuerpos dóciles, racializados, generizados y etiquetados como “ilegales” se han transformado en el centro de acumulación de este régimen de deportación. sostenemos además que estos procesos de descapitalización no empiezan con el proceso de deportación, sino con las multas de tránsito recurrentes a las que está expuesta la población migrante y, que las mujeres son las más afectadas. desde ahí debemos reflexionar a dónde va el dinero de las multas, quién se está́ enriqueciendo; ya que es posible que los sujetos migrantes, y específicamente las migrantes mexicanas indocumentadas, estén sosteniendo indirectamente la vigilancia policial que es evidente en barrios como el de maryvale. además, si partimos de una perspectiva más amplia, comprenderemos que la descapitalización y la deshumanización de los sujetos migrantes empieza mucho antes, desde el inicio del proyecto migratorio, pues se necesita de fuertes sumas de dinero y la contratación de coyotes para llevar a cabo el traslado, y además, repensar un posible retorno después de la deportación. esto se conecta con la idea de una descapitalización y endeudamiento continuo, transnacional, que se asienta en una economía sumergida, pero al mismo tiempo legitimada por el régimen de la deportación. por otro lado, al ingresar en un proceso de deportación y querer “pelear el caso”, las estrategias que se despliegan están en relación directa con el capital económico de cada sujeto migrante diferenciada por género, de la estructura y negociaciones familiares para poder hacer frente a todos los requisitos impuestos por las leyes migratorias. las fianzas son altas cantidades de dinero que los y las migrantes deben pagar si quieren salir en libertad. la acumulación de capital global, junto al régimen de deportación, ha creado alianzas con instituciones financieras para dar préstamos a migrantes, y a su vez 22 la descapitalización de los sujetos migrantes: el caso de las mujeres mexicanas indocumentadas bonilla, t. l. controlar sus movimientos con grilletes electrónicos. lo que evidenciamos es que los sujetos migrantes están hipotecando su libertad. la penalización de la migración debido a la producción legal de la “ilegalidad” ha provocado que los sujetos migrantes sean vistos como mercancías. no importa si han cometido un delito, lo que interesa es sustraer la mayor cantidad de ganancia en la detención. no es de extrañar la proliferación de políticas que instan a la detención indefinida de migrantes, convirtiendo a los centros de detención en “campos de concentración” cuyas prácticas internas deshumanizan aún más la vida de los y las migrantes. la descapitalización y la desposesión afectan mayoritariamente a las mujeres migrantes indocumentadas ocasionando una crisis multidimensional en sus vidas. la deportabilidad y detenibilidad precariza la vida de estas mujeres y las somete a procesos de empobrecimiento, de despojo emocional constante y crisis del uso del tiempo. programas como el atd, asientan las desigualdades sociales de las mujeres migrantes, provocando un control de sus cuerpos en el hogar, espacio laboral, espacio público. hay que ser críticos respecto a este tipo de programas que se presentan como “humanistas” pero en el fondo son formas de reinvención del capitalismo y del mercado global de la detención para lucrar del cuerpo de las mujeres haciendo, generalmente, alusión a la maternidad. a la vez, son estas mujeres las que han creado diversas estrategias para poder sobrevivir a la amenaza de la deportación, y que a pesar de su vulnerabilidad son resistentes, desafiando al poder por medio de su capacidad de acción y agencia. en definitiva, consideramos que la economía de la “ilegalidad” no solo se sostiene de la mano de obra barata y flexible de los sujetos migrantes, sino también de la descapitalización que se va produciendo del mismo, lo que provoca un círculo vicioso de explotación diferenciada por género. este régimen global de control y deportación apoyados en la producción legal de la “ilegalidad”, ha encontrado un nicho de poder y acumulación de capital al criminalizar los cuerpos de las mujeres migrantes indocumentadas. por tal motivo, es clave reflexionar de qué forma este régimen está acumulando capital a nombre de la institucionalización del control migratorio. referencias aquino, a. 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universidad de la república (uruguay); teresa sales, universidade estadual de campinas (brasil); saskia sassen, columbia university (estados unidos); rodolfo tuirán, secretaría de educación pública (méxico); miguel villa, centro latinoamericano y caribeño de demografía (chile); min zhou, university of california los angeles (estados unidos). comité de redacción: maría eugenia anguiano, eduardo mendoza y marlene solís, el colegio de la frontera norte; eduardo bologna, universidad nacional de córdoba; jorge dehays, universidad de chile; luciana gandini y elaine levine, universidad nacional autónoma de méxico; joan lacomba, universidad de valencia; gustavo lópez castro y gail mummert, el colegio de michoacán; cristóbal mendoza, universidad autónoma metropolitana, iztapalapa; laura oso, universidade da coruña; daniz sert, özyeğin university, víctor zúñiga, tecnológico de monterrey. migraciones internacionales vol. 9, núm. 3, enero-junio 2018, aparece en diversos índices de revistas y bases de datos nacionales e internacionales, tales como: citas latinoamericanas en ciencias sociales y humanidades (clase); directoty of open access journals (doaj) hand book of latin american studies (hlas); hispanic american periodical index (hapi); sistema de clasificación de re vistas mexicanas de ciencia y tecnología (crmcyt); red de revistas científicas de américa latina y el caribe (redalyc); scientific electronic library online (scielo); scopus abstract and citation data base (scopus); sistema regional para revistas científicas de américa latina, el ca ribe, españa y portugal (latindex), proquest, que a su vez incluye a sociological abstracts, sociology collection y social science premium collection. migraciones internacionales vol. 9, núm. 3, enero-junio 2018, es una publicación semestral editada y distribuida por el colegio de la frontera norte, a. c., carretera escénica tijuana-ensenada km 18.5, san antonio del mar, 22560, tijuana, baja california, méxico. tel. +52 (664) 631 63 44, https://migracionesinternacionales.colef.mx, publica@colef.mx. editora responsable: érika moreno páez. reserva de derechos al uso exclusivo núm. 04-2017-110619502000-203, e-issn-2594-0270, ambos otorgados por el instituto nacional del derecho de autor. responsable de la última actualización de este número: lic. mariana ochoa arroyo, de la dirección general de vinculación de el colegio de la frontera norte, con dirección en carretera escénica tijuana-ensenada km 18.5, san antonio del mar, 22560, tijuana, baja california, méxico. fecha de última actualización: 18 de abril de 2018. las opiniones expresadas por los autores no necesariamente ref lejan la postura de la institución editora. coordinación editorial: érika moreno páez asistencia editorial y última lectura: lucía valencia formación y corrección: editorial albatros, s. a. de c.v. corrección y traducción al inglés: david gaddis impreso en méxico / printed in mexico esta obra está bajo una licencia de creative commons atribución-no comercial-sin derivar 4.0 internacional. untitled-2 actividad económica, migración a estados unidos y remesas en el occidente de méxico jesús arroyo alejandre isabel corvera valenzuela universidad de guadalajara resumen en este artículo se identifica la relación entre migración a estados unidos, remesas monetarias y actividad económica en 50 municipios del occidente de méxico. en 2002 el país recibió 9 800 millones de dólares en remesas, que se emplean principalmente en la manutención de una gran cantidad de familias que permanecen en méxico. en este trabajo sostenemos que este dinero no es de importancia fundamental para el crecimiento económico de las comunidades que las reciben, ni tienen cada año un efecto multiplicador, como se afirma. los modelos de regresión múltiple utilizados en este trabajo muestran que hay una relación poco significativa entre actividades económicas, migración y remesas. las remesas tienen mayor relación con el sector servicios, integrado en los municipios principalmente por microempresas. en conclusión, se apoya la noción de que las remesas sirven para satisfacer las necesidades básicas de las familias que las reciben, pero en muchas regiones de origen de migrantes no se convierten en un detonador del crecimiento económico. palabras clave: 1. migración internacional, 2. remesas, 3. desarrollo regional, 4. crecimiento económico, 5. occidente de méxico. abstract this article identifies the relationships among migration to the united states, monetary remittances, and economic activity in 50 municipalities in western mexico. in 2002, mexico received us$9.8 billion in remittances, which was used primarily to support a great number of families remaining behind in mexico. in this article, we claim that this money is not fundamentally important for economic growth in mexican communities nor does it have an annual multiplier effect, as is often claimed. the multiple regression models used here reveal that the relation between economic activity, migration, and remittances is slightly significant. the remittances have a greater relation to the service sector, which, in these municipalities, consists primarily of micro-enterprises. in conclusion, the idea that remittances meet the basic needs of the families that receive them is supported, but in many migrant-sending regions, those remittances are not a motor for economic growth. keywords: 1. international migration, 2. remittances, 3. regional development, 4. economic growth, 5. western mexico. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 1, enero-junio de 2003 actividad económica y remesas en el occidente de méxico 37 introducción1 la migración es un tema amplio y complejo que propicia múltiples discusiones; entre ellas, la relativa al efecto de las remesas que envían a sus lugares de origen millones de mexicanos que trabajan en los estados unidos. el presente documento se enmarca en esta discusión, pues aquí analizamos la relación entre las remesas y la actividad económica en el occidente de méxico. el dinero que envían los migrantes a sus familias representa un gran apoyo económico para las comunidades de origen. por ejemplo, en los lugares que cuentan con un alto número de emigrantes es común que haya un fuerte gasto de quienes regresan en diciembre a visitar a sus familias. en ese mes se incrementan en forma sustancial las actividades de los servicios y el comercio. sin embargo, los municipios pequeños de muy alta emigración no tienen la infraestructura necesaria y el dinero enviado del extranjero no beneficia directamente a la comunidad de los receptores porque éstos terminan pagando productos y servicios de otras ciudades y regiones. en atención a este fenómeno, decidimos investigar qué relación existe entre los ingresos de un municipio por concepto de remesas y su comportamiento económico. encontramos que esta relación es mínima, casi nula, y que el desempeño de los indicadores económicos es producto más bien de factores como las decisiones de inversión nacional y extranjera, las políticas públicas de desarrollo social y económico, y otros sucesos macroeconómicos y financieros nacionales e internacionales. en nuestro estudio empleamos datos de la muestra censal del 2000 y de varios censos económicos realizados por el instituto nacional de estadística, geografía e informática (inegi), a los que aplicamos modelos de regresión múltiple lineal para identificar la supuesta relación. de ninguna manera se puede considerar que estos modelos son “explicativos”; más bien, son instrumentos estadísticos que permiten analizar qué tan grande es la relación entre las variables y su dirección. en primer lugar presentamos un resumen del contexto de la migración internacional; luego dedicamos un apartado a las remesas para abordar el tema de sus montos y qué medios utilizan los migrantes para enviarlas, y después describimos los modelos de regresión múltiple construidos con dichos datos y hacemos el análisis de los resultados. este ejercicio tiene varias limitaciones. por ejemplo, debido a la falta de información desglosada, se utilizan datos municipales y no de localidades; los modelos de regresión suponen relaciones lineales; el uso del municipio como unidad de análisis (método de corte transversal) en lugar de series de tiempo; puede presentar problemas de “autocorrelación es 1 este documento forma parte del proyecto de investigación “los dólares de la migración y desarrollo regional: los procesos de reinserción de los migrantes internacionales a su regreso a ciudades medias del occidente de méxico”, financiado por el conacyt en 2001 (número de referencia: 32538-s). 38 migraciones internacionales pacial”, y se asigna el valor de las variables al conjunto de la población del municipio, aun cuando en su interior pueden existir grandes diferencias entre los grupos de habitantes. por último, el impacto del gasto de las remesas puede ser más importante en los municipios vecinos que en los receptores directos, y el efecto varía según la comunidad. conviene tomar en cuenta estas limitaciones al ponderar los resultados. migración y remesas como resultado de la globalización, ha habido un aumento de la migración en todos los países del mundo, sean ricos o pobres, grandes o pequeños, industrializados o no. el consejo nacional de población (conapo) estima que en el 2000 alrededor de 8.5 (conapo, 2003) millones de mexicanos residían en los estados unidos legal o ilegalmente, o sea, casi el 8 por ciento de la población de méxico y el 3 por ciento de los habitantes del país receptor. del fenómeno migratorio se desprenden muchos temas de estudio, pero el de las remesas llama fuertemente la atención, porque es un tema divergente y por los importantes volúmenes de divisas que ingresan a los países de origen de los migrantes. las remesas de los migrantes en la gráfica 1 se observa la tendencia al alza en el monto de las remesas, pero sobre todo se puede identificar un comportamiento cíclico2 en la curva, pues aumentan en los trimestres ii (abril, mayo y junio) y iii (julio, agosto y septiembre), mientras que en los trimestres i (enero, febrero y marzo) y iv (octubre, noviembre y diciembre) disminuyen. además, a lo largo del 2000 los ingresos por remesas mostraron una sostenida tendencia al crecimiento. en 2001 la curva de las remesas regresó al comportamiento que habían mostrado antes del 2000.3 hay que hacer un 2 arratibel (2001) identifica ciclos de circulación monetaria en las comunidades. dice que de junio a noviembre hay recursos y que en diciembre los migrantes regresan a sus comunidades de origen con dólares en la bolsa (que no se contabilizan como remesas), que gastan en dos meses, para luego repetir el ciclo. 3 los aumentos de los trimestres ii y iii quizá se deban a que en el trimestre ii (abril, mayo y junio) hay fechas de gastos fuertes, como el día de la madre, el día del niño y el día del padre, lo que hace que los emigrantes se preocupen por satisfacer las necesidades de estos días y, en consecuencia, sean mayores los montos que envían. igual pasa en el trimestre iii (julio, agosto y septiembre), cuando hay que enviar dinero para vacaciones, cuotas de inscripción, útiles escolares, libros, uniformes, etcétera. en cuanto a la disminución de los montos en los trimestres i (enero, febrero y marzo) y iv (octubre, noviembre y diciembre), puede ser porque el migrante ahorra para enviar en diciembre una cantidad fuerte y/o gastar cuando regrese a visitar a su familia; después no envía cantidades mayores porque trata de recuperarse de los gastos de fin de año. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 39 análisis detallado para explicar este comportamiento cíclico, pero por el momento es importante señalar que, pese a los periodos de sub y sobrevaluación del peso, persiste la tendencia alcista en la captación de las remesas, cuando era de esperar una relación inversa entre ésta y el tipo de cambio; es decir, que disminuyera cuando el peso está sobrevaluado y aumentara cuando se encuentra subvaluado. gráfica 1. comportamiento de las remesas totales recibidas en méxico por trimestre de 1989 a 2002 (miles de dólares). fuente: estadísticas del banco de méxico (http://www.baxico.gob.mx). por otra parte, es evidente la importancia de los flujos de divisas enviadas por los migrantes, pues superan nominalmente a los ingresos que recibe méxico por concepto de turismo. según el conapo, en 2001 las remesas alcanzaron una cantidad equivalente a 70 por ciento de lo que el país percibe por todas sus exportaciones de petróleo, sobrepasa en 36 puntos porcentuales a los ingresos provenientes del turismo y equivale a 26 por ciento de la inversión extranjera directa total. el flujo de divisas que ingresan al país como remesas ha venido creciendo en los últimos años. su cuantía es tan grande que en 1995 méxico fue el cuarto país receptor neto de divisas por este concepto a nivel mundial y en 1999 ocupó el segundo lugar, con 5 900 millones de dólares, seguido por turquía, con 4 500 millones. se estima que en 2001 ingresaron al país cerca de 8 900 (conapo, 2003) millones de dólares por este concepto. según el banco de méxico, en 2002 entraron al país 9 814 millones de dólares como remesas familiares en casi 30 millones de envíos, lo cual indica que en promedio se envían a méxico 327.5 dólares mensuales por cada transacción. 40 migraciones internacionales en el segundo trimestre del 2000 fue cuando se captó el mayor monto por concepto de remesas, con 2 578 millones de dólares. en el cuarto se efectuó el mayor número de operaciones –casi ocho millones–, pero fue en el tercero cuando el promedio por envío fue más alto, con 337.56 dólares. en el cuadro 1 se observa que mediante cheques personales el monto promedio de los envíos es mayor, con 969.1 dólares; pero este medio casi no es utilizado por los migrantes, pues sólo fueron enviados 10 500 cheques personales, para un monto global de poco más de 10 millones de dólares. el medio con el menor monto promedio por envío es el de las transferencias electrónicas, con 317.3 dólares por transacción, pero es el más utilizado por los migrantes, pues en 2002 hubo casi 28 millones de estas operaciones. estas transferencias son un medio seguro y rápido de envío de remesas, pero su costo alcanza entre 15 y 20 por ciento del monto del envío, un verdadero abuso porque los operadores aprovechan la necesidad de los migrantes de enviar dinero a sus familias en forma expedita. cuadro 1. ingresos trimestrales por remesas familiares, 2002. balanza de pagos trimestres ingresos por remesas familiares i ii iii iv anual remesas totales (millones de dólares) 2 174.5 2 578.1 2 552.8 2 509.1 9 814.5 money orders 183.2 193.6 161.0 148.6 686.4 cheques personales 3.5 2.0 2.0 2.6 10.1 transferencias electrónicas 1 902.6 2 326.2 2 341.9 2 227.5 8 798.2 efectivo y especie 85.2 56.2 47.9 130.5 319.8 número de remesas totales (miles de operaciones) 6 789.52 7 777.00 7 562.51 7 824.81 29 953.8 money orders 429.57 512.68 446.14 391.62 1780.0 cheques personales 3.49 1.83 2.27 2.87 10.5 transferencias electrónicas 6 225.78 7 177.99 7 043.84 7 256.35 27 704.0 efectivo y especie 130.68 84.50 70.27 173.97 459.4 remesa promedio total (dólares) 320.27 331.50 337.56 320.66 327.5 money orders 426.56 377.70 360.93 379.47 386.2 cheques personales 990.30 1097.52 894.22 894.48 969.1 transferencias electrónicas 305.60 324.08 332.47 306.97 317.3 efectivo y especie 652.12 665.28 681.71 749.88 687.2 fuente: elaboración propia con datos del banco de méxico tomados de http://www.baxico.gob.mx. la gráfica 2 muestra que 92 por ciento de los envíos de remesas realizados en 2002 se hizo por medio de transferencias electrónicas, 6 en money orders, 2 llega en efectivo y en especie y 0.03 a través de cheques personales. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 41 gráfica 2. medios utilizados para hacer transferencias de remesas a las familias en porcentaje de envíos, 2002. fuente: elaboración propia con datos del banco de méxico tomados de http://www.baxico.gob.mx. la gráfica 3 muestra que el uso de las transferencias electrónicas para el envío de remesas se incrementó en el periodo 1996-2002. en 1996 casi 62 por ciento de los envíos de remesas era por este medio, en 1999 alcanzó alrededor de 79 puntos porcentuales y en 2002 tuvo un incremento de casi 17 por ciento en relación con 1999. la procuraduría del consumidor (profeco, 1998) recibe frecuentes quejas por lo mucho que se cobra por el envío de remesas, así como por la cotización del dólar con que pagan en méxico los dólares enviados. según la profeco, estas prácticas son abusivas porque las transferencias las hacen unas cuantas empresas. western union es la que cobra mayor comisión, paga el menor precio por dólar de todas las empresas del ramo y efectúa el mayor número de transferencias, tal vez por su amplia red de filiales en méxico, por la seguridad y rapidez del envío, pero sobre todo por su despliegue publicitario. esto se sustenta en un estudio de mercado realizado por la profeco en 1998.4 la seguridad que brinda el uso de medios electrónicos, que en cuestión de minutos pueden trasladar de un sistema a otro los depósitos de los migrantes, contrasta con los extravíos de money orders y cheques personales cuando éstos se envían por correo ordinario, lo que explica la relación inversa en el comportamiento de envío de éstos y las transferencias electrónicas que se observa en la gráfica 3. 4 para mayor información, véase el mercado de envío de dinero de estados unidos a méxico, en http://www.profeco.gob.mx/new/html/index.htm (consultado el 19 de febrero de 2003). 42 migraciones internacionales gráfica 3. incremento del uso de transferencias electrónicas para envío de remesas por número de envíos, 1996-2002 (miles). fuente: elaboración propia con datos del banco de méxico tomados de http://www.baxico.gob.mx. según otro estudio de la profeco (2002), las empresas de transferencias electrónicas cobran como comisión alrededor de 5 por ciento del monto de las remesas enviadas, además de que cobran el diferencial del tipo de cambio con que las pagan, que representa aproximadamente otro 5 por ciento del monto pagado. con base en lo anterior, podemos afirmar que en 2002 dejaron de formar parte de los ingresos de las familias de los migrantes cerca de mil millones de dólares,5 lo cual reduce su posibilidad de contar con un excedente que pudieran ahorrar para invertir en los lugares de origen. uso de las remesas el uso de las remesas puede ser diferenciado según el contexto local y las condiciones socioeconómicas de la región de origen del migrante. recordemos que hay dos tipos de remesas: aquellas que mandan de manera individual los migrantes para el sostenimiento de sus familias (remesas familiares) y las que envían junto con otros migrantes para apoyar proyectos sociales, comunitarios o de otro tipo en su lugar de origen (remesas colectivas). aquí nos referimos a las primeras, es decir, a las que reciben 5 esta cantidad representa sólo 10 por ciento de las remesas enviadas pero se reparte entre cuatro o cinco empresas, mientras que las remesas se reparten entre millones de personas. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 43 millones de personas de sus familiares que se encuentran en los estados unidos legalmente o como indocumentados. nacional financiera (2001)6 estima que del monto total recibido por remesas familiares 80 por ciento se destina a satisfacer necesidades básicas de la familia; 16 por ciento a la restauración, construcción o remodelación de viviendas; 3.5 por ciento a la inversión personal, y 0.5 por ciento son aportaciones comunitarias. la utilización de las remesas depende, sobre todo, de su monto y de la proporción que representan en los ingresos totales de las familias receptoras. los estudios al respecto han encontrado diferentes proporciones de uso en ahorro, inversión y necesidades básicas, lo cual depende ante todo del año, del tipo de estudio y de las comunidades estudiadas. en nuestra encuesta,7 aplicada en seis ciudades de tres estados: dos de jalisco, dos de zacatecas y dos más de guanajuato, encontramos que en promedio 67 por ciento del valor de las remesas se destinó a la manutención de la familia, 12 por ciento a la compra de una casa o un terreno para la familia, 13 por ciento al ahorro, 2 por ciento a la creación o financiamiento de un negocio, 1 por ciento a bienes raíces y 4 por ciento a otro tipo de gastos. así, las remesas son una entre varias fuentes de inversión, y su importancia en estas ciudades es variable; tal vez sean poco significativas si se les compara con fuentes como la inversión extranjera, la de empresarios locales y la inversión pública. efectos de las remesas un balance de los efectos de las remesas puede tener resultados divergentes, pues hay quienes consideran que son benéficos. yúnez (2001), quien mide con modelos sectoriales los impactos de las remesas en los poblados de origen de los migrantes internacionales, deduce que las remesas tienen efectos positivos en estos poblados y que los beneficios podrían ser mayores si las remesas se emplearan en proyectos productivos. más o menos lo mismo dicen adelman y taylor (1992), al afirmar que cada dólar enviado a méxico produce un incremento de 2.9 dólares en el producto 6 mariano gamboa zúñiga, “remesas de emigrantes: impactos y alternativas de gestión”, ponencia presentada en el seminario internacional sobre remesas y desarrollo, organizado por sin fronteras iap, cepal-méxico y la universidad autónoma de zacatecas en octubre de 2001 (http://www.sinfronteras.org.mx/remesas/marianogamboa.ppt). 7 encuesta sobre los ex migrantes internacionales en ciudades medias del occidente de méxico (erem), instituto de investigación para el desarrollo (ird, por sus siglas en francés)/departamento de estudios regionales-ineser-centro universitario de ciencias económico administrativas-universidad de guadalajara (ird/der-ineser, cucea, udeg), 1999-2001. 44 migraciones internacionales interno bruto (pib) y de 3.20 dólares en la producción. durand, parrado y massey (1996) coinciden con este enfoque, y aducen que la entrada de dólares en una economía la estimula directa e indirectamente, al aumentar el ingreso, la inversión y el empleo en las comunidades y en toda la nación. según ávila et al. (2000), el efecto más sobresaliente de las remesas es su impulso a la industria de bienes de consumo y a los servicios. incluso, sugieren que las remesas pueden tener un efecto similar al que tienen algunas políticas sociales enfocadas en los grupos vulnerables. aunque esto pudiera ser cierto, normalmente tal impulso se presenta en aquellas regiones donde se producen dichos bienes y servicios, no necesariamente en las que reciben las remesas.8 garcía zamora comenta que en el caso de zacatecas, ...en los últimos años, las remesas no sólo han contribuido a proveer los medios económicos necesarios para la subsistencia de las familias de los emigrantes, sino que a la par, tanto en la entidad como en los diferentes destinos de los emigrantes en la unión americana, han propiciado el desarrollo de una serie de intermediarios comerciales y financieros –casas de cambio, casas de bolsa, tiendas comerciales, bancos y algunas oficinas de gobierno– que mediatizan el proceso de emisión/recepción de las mismas (1999:89-93). con datos de stanton (1986), waller (2000) elabora un cuadro en el que plasma los beneficios y costos de las remesas según su punto de vista. entre los costos incluye el aumento de la inflación por el alza de la demanda de bienes de consumo, además de que incrementan la dependencia al relajar los hábitos de trabajo, pues remplazan a otras fuentes de recursos. con waller coinciden díaz-briquets (1991) y papademetriou y martin (1991). al respecto, arroyo y berumen (2000:345) consideran, en cuanto a los efectos multiplicadores que las remesas tienen en la economía, que: ...conviene distinguir los efectos de la demanda agregada de bienes y servicios de consumo final de aquellos de bienes de capital (inversión productiva). un incremento adicional de la primera tiene efectos directos e indirectos que se reflejan a lo largo de las cadenas productivas (insumo-producto) de los bienes y 8 mines (1999) ejemplifica lo que sucede en el fenómeno migratorio con una pequeña comunidad llamada las ánimas, estudiada por el gobierno del estado de zacatecas, y estima que poco más de 50 por ciento de las personas nacidas allí viven en los estados unidos. más de la mitad del dinero que se gasta en este pueblo proviene de ese país. la principal actividad económica es la agricultura y en menor medida el comercio y la construcción. por ejemplo, un habitante que decidió abrir un taller mecánico tuvo que acudir a los alrededores para conseguir mano de obra, pues la mayoría de los hombres de las ánimas se encuentran en el vecino país. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 45 servicios finales que se consumen.9 los incrementos en la segunda tienen estos mismos efectos más aquellos que genera el incremento de demanda final producto del nuevo ingreso resultante de la propia inversión productiva; en otras palabras, en este último caso los efectos multiplicadores de ingreso y empleo son más amplios en toda la estructura industrial de la economía. nótese que la producción de las diferentes ramas industriales, tanto de insumos como de bienes finales, se realiza en una gran cantidad de regiones a lo largo y ancho del país, de modo que en las más diversificadas productivamente, las más grandes e integradas, es donde los efectos directos e indirectos de los incrementos de la demanda agregada son más amplios, lo que beneficia a sus poblaciones (normalmente, grandes ciudades donde se localizan importantes empresas manufactureras y de servicios) [...] en realidad, las remesas están integradas a la demanda nacional desde hace décadas y, por tanto, a las relaciones interindustriales (matriz insumoproducto), al igual que las demandas generadas por otros ingresos de otras fuentes. en todo caso, lo que puede tener efectos multiplicadores en un periodo determinado es el incremento de las remesas de un año a otro. por supuesto que las remesas tienen efectos diversos en los lugares donde se reciben, dependiendo de variables como el número de familias receptoras, el monto de las remesas y la proporción de familias que perciben otros ingresos, la forma como se gasta el dinero enviado, el tamaño de la localidad, sus actividades económicas, etcétera. es normal observar que los habitantes de algunas comunidades pequeñas compren bienes y servicios en otras ciudades, con lo que el consumo adicional que propician las remesas incentiva la actividad económica de éstas y, en menor grado, la de la comunidad de las familias receptoras de remesas. modelos de regresión para el occidente de méxico para saber si las remesas de los migrantes tienen relación con el comportamiento económico de sus lugares de origen es necesario analizar la tendencia de las principales variables económicas relacionadas con la migración y las remesas. se conoce que el occidente de méxico es la región que ha enviado mayores contingentes de migrantes a estados unidos, por lo que deberían recibir una mayor proporción de remesas 9 los impactos de la demanda final se calculan como sigue: df = (i-a) vbp, donde df y vbp son los vectores de demanda final y de producción bruta, respectivamente; a es la matriz de coeficientes insumo-producto, e i es la matriz de identidad. despejando vbp = (i-a) –1 df, si i-a es una matriz no singular, tiene determinante diferente de 0 y el sistema de ecuaciones tiene una solución única, dada por la inversa (i-a)(-1), cuyos elementos son los coeficientes técnicos del vector de demanda final (df). así, los cambios en la demanda final exógenos al sistema tienen efectos directos e indirectos en el valor bruto de la producción de cada una de las ramas productivas que integran el vector vbp. para una explicación detallada, véase abelardo mariña flores, 1993, capítulo 3. 46 migraciones internacionales que otras regiones y, por lo tanto, los impactos de éstas en su economía tendrían que ser mayores. metodología selección de municipios se tomaron los municipios que aparecen en el cuadro 2 para la construcción de los modelos utilizados, con el propósito de hacer un análisis más amplio en un proyecto de investigación10 en el que se trabaja actualmente. se tomó como característica el tamaño poblacional para construir los rangos con que se seleccionaron los 50 municipios incluidos en la estimación de los modelos de regresión. cuadro 2. distribución porcentual del uso de las remesas por ciudad (porcentajes). uso de las remesas total ameca tepatitlán acámbaro silao jerez tlaltenango mantener la familia 67 66.3 63.6 69.8 75.5 67.4 55.8 comprar casa o terreno (uso familiar) 12 10.4 10.3 10.6 9.6 17.2 18.8 ahorro 13 17.7 21.8 12.6 7.9 7.0 9.4 crear o financiar negocio 2 1.2 1.6 1.5 2.5 1.5 4.8 inversión en bienes raíces 1 0.8 1.0 0.8 1.7 1.9 2.9 otros usos 4 3.5 1.7 4.5 2.8 4.9 8.4 total 100 100.0 100.0 100 100.0 100.0 100.0 fuente: encuesta erem, ird/der-ineser-cucea-udeg, 1999-2001. los municipios seleccionados se encuentran en estados del occidente de méxico (aguascalientes, colima, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit y zacatecas), tienen entre 23 mil y 135 mil habitantes y sus cabeceras municipales abarcan un rango de 14 mil a 75 mil personas. nuestro rango para la selección de municipios fue de 10 mil a 135 mil habitantes. en el occidente del país se encontraron 138 con estas características, mismos que fueron divididos en tres rangos a fin de seleccionar a los que se utilizarían en la estimación de los modelos de regresión. de los 138 municipios iniciales, 44.97 por ciento estaba en el rango de 10 mil a 14 999 habitantes, 42.88 en el de 15 mil a 49 999 y 12.14 en el de 50 mil a 135 mil. del total de municipios de estos rangos obtuvimos una muestra de 50 en forma aleatoria, considerando que serían representativos de sus respectivos rangos. esta muestra de municipios se encuentra en el cuadro 3. 10 véase la nota 1. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 47 cuadro 3. estados y municipios de los que se tomó la muestra. estados seleccionados núm. de municipios municipios seleccionados aguascalientes 1 pabellón de arteaga colima 3 manzanillo, tecomán y villa de álvarez guanajuato 14 acámbaro, allende, apaseo el grande, cortázar, cuerámaro, dolores hidalgo, guanajuato, moroleón, salvatierra, san francisco del rincón, santa cruz de juventino rosas, silao, valle de santiago y yuriria jalisco 13 ahualulco de mercado, ameca, autlán de navarro, zapotlán el grande, chapala, jalostotitlán, lagos de moreno, ocotlán, sayula, tecalitlán, tepatitlán de morelos, tequila y zapotlanejo michoacán 13 apatzingán, ario, ciudad hidalgo, maravatío, lázaro cárdenas, francisco j. mújica, pátzcuaro, la piedad, purépero, sahuayo, tangancícuaro, yurécuaro y zitácuaro nayarit 2 xalisco y tecuala zacatecas 4 fresnillo, guadalupe, jerez y tlaltenango de sánchez román total 50 municipios selección de variables para encontrar evidencia de la relación que pudiera existir entre la migración, las remesas y la economía municipal y regional, se tomó de la base de datos de la muestra censal del 2000 (inegi) el número de migrantes y el de remesas enviadas a los municipios seleccionados. para relacionar estas variables con su economía, usamos el número de unidades económicas y el personal ocupado por sectores y tamaño de esas unidades (cuadro 4). aunque los datos se refieren a dos años distintos, es de suponer que la relación entre la migración y las remesas en el 2000 no fue muy diferente de la correspondiente a 1998 en los municipios estudiados. ésta es una limitación de estudio, pero en contrapartida se puede argumentar que hay estabilidad relativa de la relación entre migración y remesas durante estos años. una vez construida la base de datos de los 50 municipios y los valores de las variables correspondientes (apéndice), se utilizaron dos modelos generales, de los que se derivaron otros. los dos modelos principales fueron: personal ocupado = ß 1 (constante) + ß 2 migración a estados unidos + ß 3 monto de remesas anuales + ß 4 variable adicional + m(error) unidades económicas = ß 1 (constante) + ß 2 migración a estados unidos + ß 3 monto de remesas anuales + ß 4 variable adicional + m(error) en ambos casos se estimaron estos modelos por sector económico y tamaño de la unidad económica. las variables adicionales fueron fbkf, pbt 48 migraciones internacionales y aft. se estimaron los modelos utilizando estas variables de manera alternada para visualizar el cambio en la estimación de los modelos generales. la variable pbt es la que mejora considerablemente dicha estimación. cuadro 4. variables utilizadas.11 variables dependientes (los datos se refieren a 1998) unidades económicas (uen)12 personal ocupado (po) uen por sectores po por sectores uen en servicios (uenser) po en servicios (perocser) uen en industria (uenindus) po en industria (perocind) uen en comercio (uencome) po en comercio (peroccom) uen por tamaño po por tamaño de uen uen micro (uenmic) po en micro (perocmic) uen en pequeña (uenpeq) po en pequeña (perocpeq) uen en mediana y grande (uenmyg) po en mediana y grande (perocmyg) uen micro por sectores po en micro por sectores uen micro de servicios (uenmicserv) po en micro de servicios (pomicser) uen micro de industria (uenmicindus) po en micro de industria (pomicind) uen micro de comercio (uenmiccome) po en micro de comercio (pomiccom) variables independientes (los datos se refieren al 2000) número de migrantes a estados unidos (migeu) número de personas que reciben remesas del extranjero (perr) monto de las remesas mensuales (remmen) monto de las remesas anuales (remanual) variables utilizadas para mejorar la especificación del modelo (los datos se refieren a 1998) formación bruta de capital fijo (fbkf) producción bruta total (pbt) activo fijo total (aft) hallazgos en cuanto a la evidencia que encontramos, a continuación se analizan por separado los modelos generales elaborados. es importante resaltar que en ambos casos los resultados son similares. modelo estimado para las unidades económicas como variable dependiente como ya se dijo, los modelos se estimaron considerando las variables dependientes para tres sectores: industrial, comercial y servicios, así como para el tamaño de las unidades económicas: micro, pequeñas, medianas y grandes empresas. lo mismo hicimos para el personal ocupado como variable dependiente. los resultados del ejercicio se muestran en los cuadros 11 en el apéndice se incluye la base de datos utilizada con los valores correspondientes a cada una de las variables. 12 las abreviaciones que aparecen entre paréntesis y en letras mayúsculas fueron las etiquetas que se utilizaron en los modelos econométricos de regresión lineal y con ellas se puede identificar la información en la base de datos incluida en el apéndice. perocu es la etiqueta con la que se identifica la variable “personal ocupado” incluida en la base de datos. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 49 5 y 6, y dan un total de 20 modelos estimados. por supuesto, el propósito era contrastar la hipótesis de que en los municipios pequeños y medianos de los estados del occidente13 de méxico la dinámica de su economía se debe en gran medida al flujo migratorio y a las remesas que los migrantes mandan de los estados unidos. esta hipótesis se encuentra implícita en los trabajos de varios estudiosos del tema, como adelman y taylor (1992), durand, parrado y massey (1996), ávila et al. (2000), garcía (1999), yúnez (2001). si la hipótesis fuera cierta, la actividad económica y su crecimiento se relacionarían positivamente con el tamaño del contingente migratorio y los montos de las remesas, y los coeficientes de regresión14 tendrían valores no cercanos a 0. en realidad, este supuesto es importante porque en los ámbitos académico y político se le señala con frecuencia en propuestas de política encaminadas al aprovechamiento de las remesas y a las nuevas actitudes y aptitudes que pudieran tener los migrantes de retorno en proyectos de desarrollo local, así como para aprovechar a aquellos que se interesen en invertir en sus lugares de origen. en el cuadro 5 se puede observar que las variables del modelo para el conjunto de los municipios (segunda columna), el número de migrantes a los estados unidos (migeu) y el monto de las remesas anuales (remanual) tienen una relación poco significativa con el número de unidades económicas (uen), a juzgar por el coeficiente de relación (r2 ajustada). el valor de la constante es muy alto, lo que significa que si todas las variables independientes son iguales a 0 la variable dependiente sería igual al valor de la constante. los coeficientes de las variables independientes, si bien tienen los signos esperados, presentan un valor muy bajo, excepto el número de migrantes. además, la probabilidad de que el valor de la variable independiente “migración” a estados unidos y la variable “remesas” sea 0 en el modelo es muy alta (0.52 y 0.64, respectivamente). el mismo modelo (unidades económicas como variable dependiente) estimado para el sector comercio (columna 3 del cuadro 5) se rechaza estadísticamente luego de analizar los coeficientes estimados y su significación, así como los estadísticos que miden el nivel de significación del modelo.15 la siguiente estimación para las unidades económicas de la industria manufacturera (columna 4 del cuadro 5) es menos significativa que la anterior; incluso, las remesas tienen signo negativo, lo cual significa que si aumenta el número de las remesas disminuye el de las unidades productivas. el modelo estimado para las unidades económicas del sector servicios es el que tiene comparativamente mayor significación estadística. los 13 se considera que la región occidente tiene una gran tradición migratoria a los estados unidos y que recibe una cantidad considerable de dinero en remesas. 14 también llamados beta (ß). 15 las principales pruebas estadísticas que se utilizan en la estimación de los modelos fueron r2, r2 ajustada, beta (ß n ), ß 1 (constante), prueba t, prueba f y prueba durbin watson. c ua dr o 5. r es um en d el m od el o de r eg re si ón m úl ti pl e co n st ru id o y es ti m ad o pa ra u n id ad es e co n óm ic as c om o va ri ab le d ep en di en te . m od el o de u ni da de s e co nó m ic as se ct or es t am añ o u e n u e n m ic ro t ot al es c om er ci o in du st ri a se rv ic io s m ic ro pe qu eñ a m ed . y g de . c om er ci o in du st ri a se rv ic io s v ar ia bl e d ep en d ie n te u e n u e n c o m e r u e n in d u s u e n se r u e n m ic u e n p e q u e n m y g u e n m ic c o m e u e n m ic in d u s u e n m ic se r v m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u v ar ia bl es r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l in d ep en d ie n te s p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t r 0. 67 1 0. 51 8 0. 38 5 0. 80 7 0. 52 8 0. 43 6 0. 56 9 0. 53 4 0. 18 3 0. 58 9 r c u ad ra d a 0 .4 5 0. 26 9 0. 14 8 0. 65 2 0. 27 9 0 .1 9 0. 32 4 0. 28 5 0. 03 3 0. 34 6 r c u ad . aj u st . 0. 41 5 0. 22 1 0. 09 2 0. 62 9 0. 23 2 0. 13 7 0 .2 8 0. 23 8 -0 .0 3 0. 30 4 b 1 46 73 .0 27 18 56 .6 98 14 94 .2 5 12 39 .6 5 18 08 .7 6 50 .0 74 3. 79 6 90 4. 94 2 30 4. 37 59 9. 44 9 b 2 3. 72 4 1 .5 9 2. 29 2 0. 70 7 1. 66 1 -0 .0 12 7 -0 .0 08 9 0. 92 9 0 .3 4 0. 39 2 b 3 0. 00 01 75 9 0. 00 00 83 21 -0 .0 00 02 77 4 0. 00 00 55 9 0. 00 00 43 42 0. 00 00 02 88 7 0. 00 00 00 79 62 0. 00 00 23 89 -0 .0 00 00 77 75 0. 00 00 27 3 b 4 0. 00 00 01 97 0. 00 00 00 42 89 0. 00 00 00 50 72 0. 00 00 00 98 61 0. 00 00 00 36 57 0. 00 00 00 01 2 0. 00 00 00 00 21 0. 00 00 00 18 75 0. 00 00 00 01 55 0. 00 00 00 16 27 v al or es t e st ad ís t. b 1 3. 9 4 .3 1 2. 20 8 3 .2 3 5. 12 1 3. 62 1 2. 18 5 4. 97 8 3 .9 9 4 .6 4 b 2 0. 64 4 0. 76 6 0. 70 2 0. 38 2 0. 97 5 -0 .1 91 -1 .0 63 1. 05 9 0. 92 4 0. 62 9 b 3 0. 46 6 0. 61 4 -0 .1 3 0. 46 3 0. 39 1 0. 66 3 1. 45 6 0. 41 7 -0 .3 24 0. 67 1 b 4 5. 73 3 3. 47 1 2. 61 3 8. 95 7 3 .6 1 3. 03 2 4. 20 3 3. 59 6 0. 70 9 4. 39 1 f ( va lo r) 12 .5 65 5. 63 8 2. 66 2 28 .6 91 5. 94 3. 59 2 7. 33 7 6. 11 2 0. 52 9 8. 12 9 si gn if . t es ta d ís t. b 1 0 0 0. 03 2 0. 00 2 0 0. 00 1 0. 03 4 0 0 0 b 2 0. 52 3 0. 44 8 0. 48 6 0. 70 4 0. 33 5 0 .8 5 0. 29 3 0. 29 5 0 .3 6 0. 53 2 b 3 0. 64 3 0. 54 2 0. 89 7 0. 64 6 0. 69 8 0 .5 1 0. 15 2 0. 67 8 0. 74 8 0. 50 5 b 4 0 0. 00 1 0. 01 2 0 0. 00 1 0. 00 4 0 0. 00 1 0. 48 2 0 f ( si gn if ic an ci a) 0 0. 00 2 0. 05 9 0 0. 00 2 0 .0 2 0 0. 00 1 0. 66 5 0 d u rb in w at . 2. 17 6 2. 23 3 2 .1 7 2. 35 9 2. 26 7 1. 95 4 2. 01 7 2. 17 8 2. 34 5 2. 27 3 n ( m u es tr a) 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 r an go d e va lo re s d e la va ri ab le d ep en d ie n te (1 10 824 52 2) (6 40 -7 94 4) (1 38 -1 50 33 ) (3 15 -1 19 98 ) (5 43 -6 19 4) (8 -2 67 ) (0 -3 7) (3 01 -2 80 7) (3 913 01 ) (9 223 83 ) p or ce n ta je d e u n id ad es ec on óm . c u an d o la s va ri ab le s i n d ep en d ie n te s so n c er o 19 .0 56 5 23 .3 72 3 9. 93 98 10 .3 32 1 29 .2 01 8 18 .7 54 3 10 .2 59 5 32 .2 38 8 23 .3 95 1 25 .1 55 2 r an go d e va lo re s d e la v ar ia bl e m ig e u (6 785 8) r an go d e va lo re s d e la v ar ia bl e r e m a n u a l ( 65 54 28 -1 0 74 7 27 2) actividad económica y remesas en el occidente de méxico 51 signos de las variables independientes son los esperados, la constante es pequeña y el valor de significación del modelo en su conjunto (estadístico f) es el más alto de todos los modelos del cuadro. sin embargo, debemos mencionar que los coeficientes de las variables “migración” y “remesas” son bajos, lo que significa que contribuyen poco a las variaciones del número de unidades del sector servicios. el modelo estimado por tamaño de las unidades económicas no tiene ninguna significación estadística para las pequeñas, medianas y grandes empresas, pues el signo de la variable “remesas” es negativo; esto es, si aumentara el monto de ellas disminuiría el número de las unidades productivas pequeñas, medianas y grandes. en la microempresa los signos son consistentes con los esperados, pero el nivel de significación del modelo en su conjunto es muy bajo (6.112). la estimación del modelo por unidades económicas consideradas como microempresas y por sector económico tiene su mejor ajuste con las unidades microempresariales del sector de los servicios. de esto podemos concluir que es muy probable que la migración y las remesas influyan en el establecimiento de unidades productivas del sector servicios y que éstas sean microempresas. un resultado importante es que los coeficientes estimados para las remesas anuales como variable independiente (ß 3 ) tienen un valor absoluto insignificante; es decir, las remesas influyen muy poco en el número de unidades productivas, tanto por su sector como por su tamaño. además, el coeficiente estimado para la producción bruta total también como variable independiente (ß 4 ) es insignificante. era de esperar que fuera de mayor magnitud, pues si aumenta o disminuye la producción también debería aumentar o disminuir el número de unidades productivas; al menos eso dicta el sentido común. empero, hay que recordar que estamos analizando municipios pequeños y medianos que tal vez tengan como base económica las actividades agropecuarias. nosotros solamente consideramos las unidades económicas no agropecuarias. más aún, en estos municipios la producción normalmente se concentra en unas pocas empresas grandes y otra parte se realiza en numerosas micro y pequeñas empresas. por tal motivo el aumento o disminución de la producción tiene poco que ver con el número de unidades económicas. algo similar se puede afirmar cuando empleamos al personal ocupado como variable dependiente: en este tipo de municipios el aumento o decremento en la producción se relaciona muy poco con el aumento o decremento del empleo. modelo estimado para el personal ocupado como variable dependiente los resultados de emplear esta variable en la estimación de los modelos se pueden observar en el cuadro 6. el comportamiento es muy simic ua dr o 6. r es um en d el m od el o de r eg re si ón m úl ti pl e co n st ru id o y es ti m ad o pa ra p er so n al o cu pa do c om o va ri ab le d ep en di en te . m od el o de p er so na l o cu pa do se ct or es t am añ o u e n u e n m ic ro t ot al es c om er ci o in du st ri a se rv ic io s m ic ro p eq ue ña m ed . y g de . c om er ci o in du st ri a se rv ic io s v ar ia bl e d ep en d ie n te p e r o c u p e r o c c o m p e r o c in d p e r o c se r p e r o c m ic p e r o c p e q p e r o c m y g p o m ic c o m p o m ic in d p o m ic se r m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u m ig e u v ar ia bl es r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l r e m a n u a l in d ep en d ie n te s p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t p b t r 0. 57 1 0. 52 3 0. 22 1 0. 57 2 0. 53 2 0. 42 9 0. 83 9 0 .5 6 0. 20 4 0. 60 8 r c u ad ra d a 0. 32 6 0. 27 3 0. 04 9 0. 32 7 0. 28 3 0. 18 4 0. 70 4 0. 31 3 0. 04 2 0 .3 7 r c u ad . aj u st . 0. 28 2 0. 22 6 -0 .0 13 0. 28 3 0. 23 6 0. 13 1 0. 68 4 0. 26 9 -0 .0 21 0. 32 9 b 1 17 73 .5 98 88 7. 04 9 26 9. 46 1 51 8. 62 40 99 .5 68 15 66 .8 37 51 2. 74 5 16 40 .1 5 83 3. 89 4 16 25 .5 23 b 2 1. 50 5 0. 89 6 0. 37 5 0. 33 4 4. 01 9 -0 .9 55 -3 .1 2 1. 75 7 1. 58 1 0. 68 1 b 3 0. 00 03 34 9 0. 00 03 01 5 -0 .0 00 05 84 9 0. 00 02 69 2 0. 00 06 94 1 0. 00 16 3 0. 00 34 18 0. 00 04 17 8 -0 .0 00 51 49 0. 00 07 91 2 b 4 0. 00 00 00 41 8 0. 00 00 00 17 7 0. 00 00 00 01 8 0. 00 00 00 13 5 0. 00 00 00 92 6 0. 00 00 00 38 9 0. 00 00 01 26 4 0. 00 00 00 40 2 0. 00 00 00 04 1 0. 00 00 00 48 2 v al or es t e st ad ís t. b 1 5. 18 8 4. 96 5 3. 61 9 4. 61 5 4. 78 9 3. 32 9 1. 14 5 4. 68 5 3. 10 5 4. 64 7 b 2 0. 91 3 1. 03 9 1. 04 3 0. 61 7 0. 97 3 -0 .4 21 -1 .4 44 1 .0 4 1. 22 1 0. 40 3 b 3 0. 25 9 0. 44 7 -0 .2 08 0. 63 4 0. 21 5 0. 91 7 2. 02 1 0. 31 6 -0 .5 08 0. 59 9 b 4 4. 25 8 3 .4 5 0. 82 1 4. 20 1 3 .7 7 2. 88 4 9. 84 1 4. 00 5 0. 53 7 4. 80 5 f ( va lo r) 7. 41 8 5. 75 9 0. 78 9 7. 44 8 6. 05 3. 45 8 36 .4 01 6. 99 9 0. 66 8 9 si gn if . t es ta d ís t. b 1 0 0 0. 00 1 0 0 0. 00 2 0. 25 8 0 0. 00 3 0 b 2 0. 36 6 0. 30 4 0. 30 2 0 .5 4 0. 33 5 0. 67 6 0. 15 5 0. 30 4 0. 22 8 0. 68 8 b 3 0. 79 7 0. 65 7 0. 83 6 0. 52 9 0. 83 1 0. 36 4 0. 04 9 0. 75 4 0. 61 4 0. 55 2 b 4 0 0. 00 1 0. 41 6 0 0 0. 00 6 0 0 0. 59 4 0 f ( si gn if ic an ci a) 0 0. 00 2 0. 50 6 0 0. 00 1 0. 02 4 0 0. 00 1 0. 57 6 0 d u rb in w at . 2. 26 8 2. 19 4 2. 43 3 2. 31 1 2. 28 3 1. 97 7 1. 91 3 2. 22 2 2 .4 8 2. 28 4 n ( m u es tr a) 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 r an go d e va lo re s de l a va ri ab le d ep en d ie n te (4 92 -6 03 9) (2 98 -3 19 3) (3 812 93 ) (1 56 -2 08 4) (1 18 413 51 1) (3 06 -9 18 7) (0 -1 50 57 ) (2 50 -6 34 5) (1 01 -4 59 7) (4 17 -6 20 2) po rc en ta je d e p er s. o cu p. cu an d o la s va ri ab le s i n d ep en d ie n te s so n c er o 29 .3 69 1 27 .7 81 1 20 .8 40 0 24 .8 85 8 30 .3 42 4 17 .0 54 9 3. 40 54 25 .8 49 5 18 .1 40 0 26 .2 09 7 r an go d e va lo re s d e la v ar ia bl e m ig e u (6 785 8) r an go d e va lo re s d e la v ar ia bl e r e m a n u a l ( 65 54 28 -1 0 74 7 27 2) actividad económica y remesas en el occidente de méxico 53 lar al que se encuentra cuando se utiliza la variable “unidades económicas”. nuevamente, los modelos “más aceptables” en términos de los signos esperados y de la significación estadística de las relaciones entre las variables dependientes y las independientes son los estimados para el sector de los servicios en su conjunto, por un lado, y para el sector de los servicios de las microempresas, por otro. este resultado refuerza la conclusión anterior. incluso, apoya los hallazgos de otros trabajos basados en encuestas que encuentran que un número importante de migrantes de retorno crean sus propios empleos invirtiendo en microempresas familiares, principalmente en el sector de los servicios (véase, por ejemplo, papail y arroyo, 1996). conclusiones el trabajo de los mexicanos en los estados unidos tiene como resultado un monto importante de remesas para los lugares de origen de los migrantes. este flujo de divisas representa ingresos fundamentales para la manutención de muchas familias que permanecen en méxico. cuando la mayor parte de los ingresos familiares provienen de las remesas, y puesto que un alto porcentaje de ellas se destina al sustento de la familia, son las remesas las que sostienen en gran medida la economía de estas comunidades. sin embargo, aun cuando las comunidades reciben remesas durante muchos años o incluso décadas, en la mayoría de los casos estos recursos han tenido poco efecto en el crecimiento de su economía. la mayor parte de las remesas se gasta en mantener a la familia, luego se utiliza para comprar una vivienda familiar, un pequeño porcentaje se destina al ahorro y otro aún menor a la creación de empresas productivas. el efecto multiplicador de las remesas es mínimo en los municipios receptores, sobre todo porque la mayoría de las comunidades de las que salen los migrantes no cuentan con establecimientos que atiendan las necesidades de sus habitantes, por lo que éstos deben importar de comunidades cercanas los productos y servicios que necesitan. sin embargo, se debe admitir que la expansión de la demanda de bienes y productos finales gracias al crecimiento de las remesas puede incentivar el comercio y los servicios, lo cual se pone de manifiesto en los resultados de la estimación de las regresiones para los sectores comercio y servicios. el impacto de las remesas en las comunidades de origen depende, sobre todo, de los montos que se envían, de la forma en que se usan y de la proporción del total de los ingresos (incluyendo otros ingresos, si los hay), así como de la estructura empresarial de que disponen estas comunidades. cuando éstas se encuentran cerca de grandes centros comerciales, como las zonas metropolitanas, es muy probable que las remesas y sus 54 migraciones internacionales beneficios impacten más a las economías metropolitanas, donde se producen los bienes y servicios que se compran con el dinero enviado. la estimación de los modelos, específicamente en las unidades económicas y en el personal ocupado en microempresas del sector servicios, nos permite afirmar que existe relación estadísticamente significativa entre la migración, las remesas y la producción bruta total con tales indicadores de la actividad económica. aun con las limitaciones del presente análisis, consideramos que la conclusión tiene cierto nivel de generalidad para los municipios pequeños y medianos del occidente de méxico. no obstante, es posible que las remesas tengan un efecto significativo en el crecimiento económico de municipios más grandes con ciudades que tienen funciones socioeconómicas regionales y, por lo tanto, empresas que producen bienes y servicios para los mercados de la región que son comprados con remesas. apéndice. base de datos* utilizada para construir los modelos de regresión múltiple. r e m r e m uen uen uen uen uen uen municipio migeu perr men anual uen mic micse micind micco p eq myg pabellón de arteaga 135 113 162325 1947900 3163 1534 92 914 528 27 3 manzanillo 147 140 188268 2259216 17364 4405 1938 354 2 113 150 20 tecomán 191 169 205881 2470572 9625 3472 1367 373 1732 106 7 villa de álvarez 101 98 132974 1595688 4883 2060 781 314 965 57 5 acámbaro 352 267 431564 5178768 8591 4011 1406 354 2251 63 4 allende 273 140 212626 2551512 12211 3754 1139 582 2033 110 12 apaseo el grande 110 89 181361 2176332 7498 1260 412 125 723 30 9 cuerámaro 325 224 271311 3255732 7611 2753 976 277 1500 57 9 cortázar 858 4597 895606 10747272 1488 880 309 75 496 14 0 dolores hidalgo 595 276 495851 5950212 10098 3050 796 676 1578 103 5 guanajuato 127 75 445273 5343276 14357 3641 1383 346 1912 220 37 moroleón 201 155 222064 2664768 12136 4390 965 1301 2124 87 1 salvatierra 401 259 344857 4138284 6020 3070 1061 243 1766 56 2 san fco. del rincón 113 129 173247 2078964 22047 4165 1262 893 2010 267 24 sta. cruz de juventino rosas 205 80 155772 1869264 3890 1541 495 159 887 29 2 silao 255 211 316770 3801240 13281 3226 1038 324 1864 71 10 valle de santiago 297 280 384362 4612344 6471 2967 1093 324 1550 69 1 yuriria 218 149 325317 3903804 3538 1779 518 285 976 29 1 ahualulco de mercado 113 115 266740 3200880 1351 767 297 99 371 11 1 ameca 265 328 734540 8814480 4666 1793 715 149 929 33 7 autlán de navarro 172 235 231773 2781276 5724 1976 811 238 927 48 6 zapotlán el grande 154 143 189808 2277696 11944 4276 1643 548 2085 124 8 chapala 68 97 212326 2547912 5481 1823 687 261 875 42 1 jalostotitlán 240 149 145762 1749144 2434 950 341 144 465 31 1 actividad económica y remesas en el occidente de méxico 55 r e m r e m uen uen uen uen uen uen municipio migeu perr men anual uen mic micse micind micco peq myg lagos de moreno 504 372 549023 6588276 16425 3698 1386 458 1854 127 18 ocotlán 168 127 161487 1937844 12825 3828 1358 572 1898 122 14 sayula 83 91 123651 1483812 2884 1368 445 222 701 27 3 tecalitlán 113 113 670832 8049984 1108 543 203 39 301 8 0 tepatitlán de morelos 413 216 381386 4576632 14650 4082 1692 429 1961 120 11 tequila 75 58 87923 1055076 2780 942 338 107 497 36 2 zapotlanejo 122 60 109631 1315572 6029 2142 485 359 1298 36 3 apatzingán 249 197 258476 3101712 11490 4711 1845 438 2428 82 9 ario 90 65 54619 655428 1574 878 339 119 420 13 1 hidalgo 423 283 560818 6729816 9595 4659 1287 1240 2132 47 1 maravatío 141 139 272274 3267288 3533 1696 655 157 884 36 0 lázaro cárdenas 298 426 405112 4861344 24522 5475 2215 453 2807 137 21 múgica 103 99 93866 1126392 2853 1332 488 119 725 24 1 pátzcuaro 103 93 159295 1911540 8126 3502 1106 615 1781 85 2 piedad, la 286 220 420687 5048244 12864 4053 1482 381 2190 101 11 purepero 254 119 131561 1578732 1785 642 186 81 375 19 0 sahuayo 154 94 109894 1318728 7880 3224 1011 636 1577 64 3 tangancícuaro 188 186 223624 2683488 2450 1036 269 319 448 15 0 yurécuaro 147 119 124177 1490124 1874 873 269 96 508 13 0 zitácuaro 221 124 157555 1890660 10767 4875 1700 447 2728 96 9 xalisco 94 70 97060 1164720 1911 984 367 108 509 15 3 tecuala 67 110 89210 1070520 2484 1258 513 116 629 19 1 fresnillo 319 284 617864 7414368 19063 6194 2383 559 3252 132 15 guadalupe 111 79 557568 6690816 11162 3573 1316 416 1841 121 12 jerez 221 209 141947 1703364 5848 2535 1032 364 1139 50 4 tlaltenango de sánchez román 139 117 59586 715032 1959 1086 415 162 509 19 1 apéndice. continuación. uen uen uen per peroc pomic pomic pomic peroc peroc pero pero municipio ser indus come ocu mic ser ind co m peq myg cser cind pabellón de arteaga 646 1503 974 899 1447 843 354 250 728 1360 287 93 manzanillo 9931 1836 4896 4986 11575 6202 956 4417 4341 5056 1624 328 tecomán 3060 2044 4330 3525 8202 3707 974 3520 2953 1276 1119 368 villa de álvarez 1618 907 2215 1841 4702 2063 815 1824 1712 1007 625 299 acámbaro 3071 1137 4258 3991 7940 3289 926 3725 1925 548 1160 338 allende 4807 3454 3838 3665 8785 3420 1762 3603 3623 2768 1026 570 apaseo el grande 941 5374 1157 1185 2600 983 366 1251 915 4034 344 131 cuerámaro 1846 2434 3230 2591 5704 2272 767 2665 2040 1578 817 279 cortázar 464 182 826 798 1636 651 153 832 408 0 252 73 dolores hidalgo 1889 4809 3296 2903 8239 2252 2960 3027 2978 829 634 705 guanajuato 5902 1559 4352 3440 8940 4671 856 3413 7687 11632 1186 356 moroleón 2085 5611 4406 4199 10874 2308 4597 3969 2249 151 830 1293 salvatierra 2068 806 3104 2866 6188 2550 601 3037 1872 452 881 241 san fco. del rincón 2726 15033 4232 4074 11236 3136 4365 3735 9187 5424 1082 1054 sta. cruz de juventino rosas 883 1572 1413 1484 2754 1068 376 1310 859 1049 453 154 silao 3287 6083 3832 3015 7058 2832 850 3376 2504 5906 880 329 56 migraciones internacionales referencias adelman, i., y j. e. taylor, “is structural adjustment with a human face possible? the case of mexico”, en journal of development studies, vol. 26, 1992, pp. 387-407. arratibel, itziar, “mujeres y migración en guanajuato”, documento presentado en el seminario internacional sobre remesas y desarrollo, organizado por sin fronteras iap, cepal-méxico y la universidad uen uen uen per peroc pomic pomic pomic peroc peroc pero pero municipio ser indus come ocu mic ser ind co m peq myg cser cind valle de santiago 2226 1058 3088 2802 6358 2660 846 2852 2046 500 946 322 yuriria 879 1045 1586 1890 3575 1218 753 1604 908 110 407 286 ahualulco de mercado 431 271 642 707 1552 672 242 638 386 109 242 96 ameca 1415 1354 1876 1687 3927 1832 389 1706 1011 1992 599 154 autlán de navarro 2034 1401 2256 1845 4679 2316 649 1714 1452 1709 682 233 zapotlán el grande 4138 2228 5524 4036 10375 4521 1585 4269 4069 2261 1423 544 chapala 2140 1280 2004 1987 4999 2157 975 1867 1573 305 601 262 jalostotitlán 639 957 828 872 2321 903 578 840 1003 151 276 146 lagos de moreno 4910 6846 4560 3457 9356 4054 1696 3606 4183 5805 1173 481 ocotlán 3100 5540 4142 3768 8893 3326 2111 3456 3878 3069 1190 593 sayula 754 605 1508 1285 2845 1144 597 1104 768 953 370 215 tecalitlán 315 138 640 492 1184 541 101 542 306 0 156 38 tepatitlán de morelos 4734 4374 5473 3869 9961 4224 1534 4203 3989 3311 1471 446 tequila 592 1187 978 897 1973 845 300 828 1160 424 277 115 zapotlanejo 1247 2307 2437 2005 5421 1399 1375 2647 1044 717 401 349 apatzingán 4696 1279 5464 4400 11872 5552 1266 5054 2312 1915 1605 426 ario 514 277 776 807 1864 823 309 732 376 150 278 111 hidalgo 2418 3544 3524 4535 9283 2751 3324 3208 1510 232 1117 1198 maravatío 1185 570 1753 1593 3868 1713 458 1697 1020 0 553 162 lázaro cárdenas 11998 6522 5752 6039 12832 6037 1190 5605 4521 15057 1847 435 múgica 1107 291 1424 1351 3206 1431 313 1462 632 120 413 115 pátzcuaro 2619 1748 3614 3612 7970 3009 1570 3391 2642 234 908 587 piedad, la 4312 3148 5329 3829 9749 3996 1351 4402 3615 1790 1344 398 purepero 334 778 659 625 1416 417 369 630 667 0 162 94 sahuayo 2431 2051 3374 3040 7780 2662 1981 3137 1979 472 898 610 tangancícuaro 893 678 871 978 2306 703 739 864 341 0 218 316 yurécuaro 570 285 1008 812 1802 641 252 909 358 0 224 94 zitácuaro 3215 1987 5246 4686 9283 3954 1046 4283 3061 1562 1478 446 xalisco 547 385 866 896 1815 791 220 804 482 327 297 103 tecuala 818 266 1195 2185 2541 1201 272 1068 589 138 431 109 fresnillo 5176 4965 7944 5856 13511 5768 1398 6345 4171 5322 2084 565 guadalupe 3833 3154 3999 3309 7335 3083 1120 3132 4379 4060 1086 413 jerez 2151 1325 2319 2319 5375 2403 868 2104 1425 837 855 355 tlaltenango de sánchez román 698 343 904 1002 2173 890 353 930 574 181 348 156 *a los datos correspondientes a la muestra del 1 por ciento del censo del 2000 no se les aplicó el factor de expansión. actividad económica y remesas en el occidente de méxico 57 autónoma de zacatecas, 2001 (http://www.sinfronteras.org.mx/ remesas/ceremuba.doc; fecha de consulta: 17 de febrero de 2003). arroyo alejandre, jesús, y salvador berumen sandoval, “efectos subregionales de las remesas de emigrantes mexicanos en estados unidos”, comercio exterior, vol. 50, núm. 4, abril del 2000, pp. 340-349. ———, “potencialidad productiva de las remesas en áreas de alta migración”, en jesús arroyo alejandre, alejandro canales cerón y patricia noemí vargas becerra (comps.), el norte de todos: 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rodolfo_210630.docx migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 violence effects on municipal internal emigration rates in mexico: 1995-2015 oscar rodríguez chávez1 resumen este artículo explora la relación entre el incremento de la violencia en méxico y el aumento de la emigración interna municipal antes, durante y después de la denominada guerra contra el narcotráfico, iniciada en 2007. usando modelos de regresión lineal y logística multinomial se muestra que la violencia ha tenido un efecto significativo y positivo sobre el aumento de las tasas de emigración interna municipal, particularmente para los municipios con mayor tasa de emigración interna durante el periodo 2005-2010, además de que los efectos de la violencia han tendido a ser mayores para las tasas de emigración femeninas en comparación con las tasas masculinas. esto apunta al incremento de los desplazamientos internos forzados por violencia en años recientes en méxico. sin embargo, son necesarios análisis que ayuden a comprender los desplazamientos forzados en méxico, así como los efectos de los muy altos niveles de violencia sobre la migración interna e internacional. palabras clave: 1. migración interna, 2. violencia, 3. narcotráfico, 4. municipios, 5. méxico. abstract this article explores the relationship between the increase of violence in mexico and the rising level of internal municipal emigration before, during, and after the so-called mexican drug war, which started in 2007. through a linear regression and multinomial logistic models, it is shown that violence has had a positive and significant effect on the increase of internal emigration rates, particularly in municipalities with the highest internal emigration rates during the 2005-2010 period. in addition, the effect of violence tends to be greater on female emigration rates compared to males. this indicates the increase of forced internal displacement in mexico due to violence in recent years. however, more studies are needed to shed light on forced displacement and the effects of high violence levels on internal and international migration. keywords: 1. internal migration, 2. violence, 3. drug trafficking, 4. municipalities, 5. mexico. fecha de recepción: 16 de mayo de 2019 fecha de aceptación: 2 de julio de 2020 fecha de publicación web: 30 de junio de 2021 1 el colegio de la frontera norte, méxico, oscarr@colef.mx, https://orcid.org/0000-00027255-0605 2 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. introducción desde la llamada guerra contra el narcotráfico, iniciada en diciembre de 2006 por el gobierno federal mexicano, se ha dado un incremento de la violencia y la inseguridad pública, como resultado de los enfrentamientos entre las fuerzas armadas con los grupos criminales, así como de la lucha entre los cárteles de drogas por la producción y distribución de drogas, a la par del aumento de los desplazamientos forzados por cuestiones de inseguridad y violencia en diferentes regiones del país (cmdpdh, 2014; cndh, 2016; conapo, 2019a; idmc, 2010). no obstante, son pocos los estudios empíricos que han tratado de relacionar el incremento de la violencia con el aumento de los desplazamientos internos forzados, y mucho menos existen análisis que traten de cuantificar y caracterizar a las personas desplazadas en años recientes (centro de estudios migratorios, 2020; cmdpdh, 2019; conapo, 2019b). debido la falta de información oficial y estadística sobre la magnitud y características de los desplazamientos internos forzados en el país, este estudio explora la relación de la violencia con los cambios en la emigración interna municipal para el periodo 1995-2015. en primer lugar se determina si existen diferencias socioeconómicas y demográficas de los emigrantes de municipios con altos niveles de violencia respecto al resto de emigrantes internos en méxico. posteriormente, se analizan los efectos de la violencia sobre la emigración interna municipal femenina y masculina antes, durante y después de la denominada “guerra contra el narcotráfico”. los desplazamientos forzados en méxico y el mundo los desplazamientos forzados internos y externos en el mundo han incrementado en las últimas dos décadas en un 89.8 por ciento, al pasar de 37.3 millones de personas en 1996 a 70.8 millones en 2018, mientras que el crecimiento de la población en el mismo periodo ha sido de 31.6 por ciento (acnur, 2016, 2019; world bank, 2020). a pesar de esto, la mayor parte de las investigaciones sobre migración en el mundo siguen centrándose en la migración laboral y/o económica, dejando fuera los desplazamientos forzados causados por distintas clases de violencia, desastres naturales o por la construcción de megaproyectos de desarrollo que fuerzan a las personas y familias a dejar sus lugares de origen y trasladarse hacia otros lugares al interior o fuera de sus países (acnur, 2019, onu, 1998). los estudios que abordan la relación entre los desplazamientos forzados y diferentes tipos de violencia pueden ser divididos de acuerdo con las fronteras internacionales que cruzan las personas, en desplazamientos internos forzados y desplazamientos externos forzados (refugiados o solicitantes de asilo). si bien los tipos de violencia y los actores que la generan pueden ser múltiples y variados, la mayor parte de las investigaciones empíricas se han enfocado en la violencia colectiva ejercida por distintos grupos criminales, comunales, migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 3 guerrillas y/o por el propio estado en contra de determinados grupos de individuos, o sobre la población en general (acnur, 2016; oms, 2002). aunque existen diversas razones por las que las personas se ven obligadas a abandonar sus hogares ante el incremento de la violencia. investigaciones en américa (alvarado y massey, 2010; morrison, 1993; ramírez y meza, 2012) y áfrica (bariagaber, 1997) coinciden en que no es hasta que se rebaza un umbral de violencia. es decir, hasta que los costos de quedarse en sus lugares de residencia habitual son mayores a los costos del desplazamiento es que las personas y/o familias deciden moverse a otras regiones o países, pues el desplazamiento no sólo implica altos costos de traslado, sino también la pérdida, al menos temporal, de sus bienes y fuentes de ingreso, por lo que esta decisión resulta ser una medida drástica que las personas toman ante el riesgo inminente de daño en sus vidas y amenazas a su seguridad. tal y como morrison (1993) y bariagaber (1997) señalan, mientras que algunos de los desplazados pueden salir de sus hogares en cuestión de horas o de días –particularmente como resultado de amenazas directas o de acciones violentas–, otros desplazados toman esta decisión después de meses e incluso años de violencia, hasta llegar a un nivel que les impide realizar sus actividades productivas o pone en riesgo inminente la seguridad de un miembro o de toda la familia. en cuanto a las características socioeconómicas y demográficas de quienes realizan desplazamientos forzados, estas pueden ser muy diversas, particularmente en contextos de violencia generalizada al interior de un país o una región. no obstante, análisis como los de pareja y domínguez (2014), del centro nacional de memoria histórica (cnmh, 2015) y el de hennion (2014), muestran que la mayor parte de los desplazamientos suelen ser de mujeres y niños, al presentar una mayor vulnerabilidad ante los hechos violentos que pueden llegar a ocurrir en sus localidades de origen. por otro lado, investigaciones como las de bariagaber (1997), en áfrica, y sayago (2011), en latinoamérica, han demostrado que la mayor parte de estos movimientos se dan a corta distancia, particularmente por el deseo de los desplazados de poder regresar a sus lugares de origen o de residencia habitual en el corto o mediano plazo, además de que las mayores distancias de desplazamiento implican mayores costos de traslado, lo que imposibilita a la mayoría de las personas el poder trasladarse a lugares más lejanos. en este sentido, el estudio de bariagaber (1997) muestra que los desplazamientos forzados al interior o exterior de un país están condicionados por el tamaño del conflicto generador de violencia, la distancia entre los lugares de origen y las fronteras internacionales, así como por las redes sociales y familiares que pueden ayudar a las personas a reducir diversos costos económicos y sociales al desplazarse interior o fuera de sus países. en el caso de méxico, aunque los desplazamientos forzados se remontan a las décadas de los setenta y noventa, particularmente por conflictos comunales, agrarios y de 4 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. megaproyectos en entidades como guerrero, oaxaca y chiapas, es a partir de la década de los noventa que este fenómeno tiene un crecimiento importante como resultado del levantamiento del ejército zapatista, llegándose a desplazar en chiapas hasta 30 000 personas entre 1994 y 2011 (cmdpdh, 2014; rubio díaz-leal, 2014). sin embargo, los desplazamientos forzados causados por la violencia parecen tener un aumento en méxico tras el cambio de la estrategia de seguridad en 2007, tal y como lo han documentado la comisión mexicana de defensa y promoción de los derechos humanos (cmdpdh, 2014), la comisión nacional de los derechos humanos (cndh, 2016) y el internal displacement monitoring centre (idmc, 2020). al respecto, en uno de los primeros esfuerzos por tratar de relacionar la violencia con la migración internacional hacia los estados unidos (ee. uu.) alvarado y massey (2010) analizan el efecto de la violencia sobre las probabilidades de emigración en cuatro países de latinoamérica para el periodo 1979-2003. estos autores encuentran que para el caso específico de méxico existe una relación inversa entre el aumento de la violencia y la probabilidad de que las personas emigren hacia ee. uu., al reducir el número de emigrantes ante incrementos de la violencia. concluyen que el aumento de la violencia tiene un mayor impacto sobre las clases sociales bajas, lo que limita su migración internacional, al no contar con los suficientes recursos económicos para migrar, además de que las condiciones sociales y políticas del país han permitido que la violencia no tenga un efecto expulsor sobre las clases sociales medias y altas. en una investigación posterior de ramírez y meza (2012), los autores analizan la relación de la violencia criminal en méxico con la emigración internacional hacia ee. uu. para el periodo 2005 a 2010, dado el incremento de la violencia registrado tras el cambio de la estrategia de seguridad en 2007. los autores desarrollan un análisis municipal en donde encuentran que existe evidencia de un incremento de la migración a los ee. uu. como resultado de un aumento de la violencia municipal; no obstante, también mencionan que esta relación no es lineal, pues hasta que esta violencia rebaza cierto nivel (o umbral) es que tiene un impacto sobre las tasas de emigración, pero antes de este umbral, reduce los niveles de emigración internacional en méxico. por su parte, acosta y cruz (2016) analizan los factores económicos y sociales que se asocian a la migración interna en méxico para el periodo 1995-2010, determinando que durante el periodo 2005-2010 la violencia tuvo un efecto negativo y significativo sobre la probabilidad de que una entidad tenga un saldo neto positivo, al aumentar los flujos de emigración interna y reducir los flujos de inmigración interna en entidades con alta violencia, lo que provocó que entidades como chihuahua, durango y tamaulipas con altos niveles de violencia durante este periodo vieran reducir sus saldos netos migratorios. por ello, los autores concluyen que, para el periodo 2005-2010, las variables relacionadas con las condiciones sociales y de calidad de vida tienen un efecto significativo sobre la migración interna en méxico. migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 5 por otro lado, para mostrar el efecto causal de la violencia sobre las tasas de emigración en las regiones y municipios con mayores niveles de violencia, gutiérrez y rivero (2012) miden el efecto de la violencia sobre la migración interna municipal a partir de modelos contrafactuales, demostrando que durante 2010 la violencia incrementó la migración interna en municipios con altos niveles de violencia. sin embargo, este análisis deja fuera el periodo previo a la implementación de la estrategia de seguridad de 2007, por lo que no muestra los posibles cambios en el desplazamiento interno forzado como resultado de la implementación de esta estrategia de seguridad. en resumen, se puede decir que los desplazamientos forzados, tanto internos como externos, muestran diferencias respecto a la migración económica o laboral, pues es un fenómeno en el que las personas son obligadas a migrar dejando atrás sus bienes y patrimonios para tratar de salvaguardar sus vidas. aunque este puede ser un evento planeado que resulta de evaluar las ventajas y desventajas de marcharse o quedarse, el resultado final es la pérdida del bienestar social y económico que provoca dejar sus lugares de origen, en donde en la mayoría de las veces son las mujeres y niños los más afectados por este fenómeno. sin embargo, en méxico la mayoría de las investigaciones se han centrado en la migración internacional (alvarado y massey, 2010; ramírez y meza, 2012), dejando fuera los desplazamientos internos forzados, sin saber si estos muestran características socioeconómicas y demográficas distintas al resto de los migrantes. en un periodo de cambios en donde la violencia tuvo un aumento en diversas entidades del norte de méxico, y en municipios de guerrero y michoacán, como resultado de la estrategia de seguridad federal (arteaga-botello, dávila-cervantes y pardo-montaño, 2019; cmdpdh, 2019; conapo, 2019a). la contribución de este artículo radica en evaluar el efecto de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal femenina y masculina para tres periodos distintos, tratando de hallar diferencias antes, durante y posteriormente al cambio de la estrategia de seguridad gubernamental de 2007. además, se analiza si el impacto de la violencia entre 1995 y 2015 es el mismo en distintos niveles de emigración interna, puesto que, como se ha señalado anteriormente, puede existir un efecto mayor de la violencia en municipios con mayores niveles de emigración, si es que la violencia rebaza los costos de permanecer en sus lugares de residencia habitual, lo que puede propiciar la salida cientos e inclusive miles de personas y/o familias en algunas comunidades y municipios del país. la hipótesis del presente artículo es que existe un efecto significativo de la violencia sobre el aumento de las tasas de emigración interna municipal femenina y masculina, efecto que se ha incrementado después de la puesta en marcha de la estrategia de seguridad de 2007. no obstante, las diferencias regionales en el aumento de la violencia han tenido un impacto diferenciado sobre las tasas de emigración en donde los mayores efectos se han dado sobre 6 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. los municipios con mayores tasas de emigración interna y con mayores tasas de violencia, por lo que se espera que el efecto de la violencia sea diferente a distintos grados de emigración interna municipal. datos este artículo utiliza los microdatos de los censos de población y vivienda (cpv) 2000 y 2010 (inegi, 2018a), y los datos de la encuesta intercensal (ei) 2015 elaborados por el instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2018b). los datos de los censos ofrecen información acerca de los municipios de residencia de las personas al momento del levantamiento del censo y cinco años atrás para los periodos 1995-2000, 2005-2010 y 20102015, permitiendo el cálculo de indicadores de migración interna municipal para el total de municipios al inicio de cada periodo (2 428 municipios en 1995, 2 454 en 2005 y 2 456 en 2010).2 estos indicadores se complementan con otros de control para los determinantes económicos, sociales y demográficos de la migración interna en méxico propuestos por acosta y cruz (2016), massey et al. (1993) y gutiérrez y rivero (2012). dada la disponibilidad y periodicidad de los datos, este análisis muestra variaciones de acuerdo con la información obtenida para cada quinquenio, lo cual representa una limitación de las fuentes de datos y de los hallazgos obtenidos (ver cuadros de resultados). variables debido a la falta de estadísticas sobre desplazamientos internos forzados a nivel municipal en méxico, las variables dependientes son las tasas de emigración masculina, femenina y total por municipio para los periodos 1995-2000, 2005-2010 y 2010-2015 estimadas a partir de la pregunta de lugar de residencia cinco años atrás, la cual se define como: !"#$! = "#!" $%&" *1000 donde: teimij: tasa de emigración intermunicipal del municipio i del año t al t+4 mii: total de emigrantes del municipio i del año t al t+4 pobi: población total del municipio i a mitad del periodo t a t+4 el análisis de las tasas de emigración internas se limita a los municipios al inicio de cada periodo, debido a que la inclusión de municipios de reciente creación provocaría cálculos erróneos de sus tasas de emigración, así como la falta de datos disponibles para el análisis. 2 no se incluye el conteo de población 2005 y por lo tanto, se omite el periodo 2000-2005 debido a que no permite determinar el municipio de residencia de las personas cinco años antes. migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 7 la violencia, variable independiente de interés, es medida a partir de la tasa de homicidios quinquenales por cada 1000 habitantes a nivel municipal, la cual se construye con los registros administrativos de defunciones del inegi (2020), particularmente de los datos sobre homicidios por municipios. la organización mundial de salud (oms, 2002) señala que esta variable ofrece una medida del grado de violencia e inseguridad que ocurre en una región o país al ser un indicador comparable y con menores problemas de subregistro que otros delitos, además de que ha sido utilizada por otros estudios sobre violencia en méxico y latinoamérica tales como los de alvarado y massey (2010), enamorado, lópez-calva y rodríguez-castelán (2014) y gutiérrez y rivero (2012). como variables independientes de control se consideran indicadores sociales, económicos y demográficos obtenidos del inegi (2018a, 2018b), del consejo nacional de población (conapo, 2013, 2015) y del consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social (coneval, 2015) los cuales se presentan en el cuadro 1, donde se muestra su definición, tipo de indicador, fuente de obtención y disponibilidad en el tiempo. los usos del índice absoluto de intensidad migratoria (iaim) y del grado absoluto de marginación municipal (gamm) se deben a que estos permiten comparaciones de los municipios entre distintos años (2000 y 2010) a diferencia del índice de intensidad migratoria (iim) y del índice de marginación (im), que solo permiten comparaciones para un mismo año (conapo, 2015). cuadro 1. operacionalización de los indicadores municipales asociados a la migración interna en méxico (2000-2015) indicador definición (tipo) fuente de información años disponibles emigración interna (variable dependiente) tasa de emigración interna municipal por cada mil habitantes (continua) cpv y ei (inegi) 2000, 2010 y 2015 s oc ia le s violencia (variable independiente de interés) tasa de homicidios municipales quinquenales por cada mil habitantes (continua) registros administrativos (inegi) 1990-2016 marginación grado marginación municipal: muy bajo, bajo, medio, alto y muy alto (categórica) conapo 2000 y 2010, redes migratorias (internas) porcentaje de población nacida en otro municipio de méxico (continua) cpv y ei (inegi) 2000, 2010, 2015 redes migratorias (internacionales) índice absoluto de intensidad migratoria a nivel municipal (continua) conapo 2000 y 2010 desigualdad índice de gini a nivel municipal (continua) coneval 1990, 2000, 2005 y 2010 8 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. e co nó m ic os salario mediana del ingreso por trabajo/1000 por municipio (continua) cpv y ei15 (inegi) 2000, 2010, 2015 empleo porcentaje de población desocupada a nivel municipal (continua) cpv y ei15 (inegi) 2000, 2010, 2015 d em og rá fi co s presión demográfica relación de la población de 14 a 25 años entre la población de 45 a 64 años x 100 (continua) cpv y ei15 (inegi) 2000, 2010 y 2015 escolaridad promedio municipal de los años escolaridad de la población de 15 años o más (continua) cpv y ei15 (inegi) 2000, 2010 y 2015 urbanización población a nivel municipal: rural menos de 15000 habs. urbano 15 mil o más habs. (dicotómica) cpv y ei15 (inegi) 2000, 2010, 2015 fuente: elaboración propia a partir de las variables propuestas por acosta y cruz (2016), gutiérrez y rivero (2012), massey et al. (1993). métodos primero se exploran las características socioeconómicas y demográficas de los emigrantes procedentes de municipios con muy alta violencia respecto a las de emigrantes procedentes de municipios con muy baja violencia. se divide los municipios de origen de los emigrantes en cinco grupos de igual tamaño de acuerdo con sus niveles de violencia en: muy alta, alta, mediana, baja y muy baja violencia utilizando como indicador a sus tasas de homicidios quinquenales por cada 1000 habitantes. posteriormente, para el análisis de los factores económicos, demográficos y sociales asociados a las tasas de emigración internas municipal (femenina, masculina y total), se parte de modelos log-lineales (regresión lineal del logaritmo de la variable dependiente) a fin de determinar si particularmente el efecto de la violencia es significativo sobre las tasas de emigración municipal para los periodos 1995-2000, 2005-2010 y 2010-2015. el uso de este tipo de modelos se debe a que la tasa de emigración interna (variable dependiente) no puede tomar valores negativos, por lo que no se puede hacer uso de regresiones lineales simples, debiendo aplicarse transformaciones logarítmicas a las tasas de emigración interna municipales (gordon, 2015).este tipo de modelos permite determinar cuáles de las variables propuestas en los modelos han tenido un efecto significativo sobre el aumento o la reducción de las tasas de emigración interna municipal en los periodos seleccionados. finalmente, para probar si el efecto de la violencia en las tasas de emigración es significativo para distintos niveles de emigración, se desarrollan modelos de regresión logística multinomial en donde la variable dependiente se define a partir de la clasificación de los municipios en cinco grupos de igual tamaño de acuerdo con sus tasas de emigración interna en: muy baja, baja, mediana, alta y muy alta emigración interna, tomando como migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 9 categoría de referencia de la variable dependiente a la muy baja emigración interna. estos modelos se utilizan puesto que se desea comparar el efecto de los factores sobre distintos grados de emigración, y particularmente, de existir un efecto de la violencia, comparar si el efecto muestra variaciones entre diferentes niveles de emigración (gordon, 2015). características socioeconómicas y demográficas de los migrantes de municipios con altos niveles de violencia en esta sección se analizan las características socioeconómicas y demográficas de los migrantes procedentes de municipios con muy altos niveles de violencia (quintil v), que se comparan con datos de emigrantes procedentes de municipios con muy bajos niveles de violencia (quintil i), a fin de identificar las diferencias que pueden ser resultado de distintos niveles de violencia en sus municipios de origen. como se observa en el cuadro 2, los emigrantes procedentes de municipios de muy alta y muy baja violencia tienden a ser mayoritariamente mujeres en edades laborales de entre 25 y 28 años. no obstante, a partir de 2010 aumenta la edad de los emigrantes procedentes de municipios con muy alta violencia, y al comparar su edad promedio entre 2000 y 2015 se observa un crecimiento de 9.7 por ciento. en general, tanto los migrantes de municipios del quintil i como del quintil v, tienden a incrementar su promedio de escolaridad a lo largo del tiempo (de 9 a 11 años), pero es a partir de 2010 que los emigrantes de municipios del quintil v (muy alta violencia) muestran un incremento significativo de escolaridad pasando de 8.6 años en 2000 a 10.3 años en 2010 (un incremento de 19.8%), mientras que los migrantes de municipios de muy baja violencia en el mismo periodo muestran un descenso de 2.2 por ciento. aunque la mayor parte de los emigrantes en los tres periodos analizados están unidos o casados, para el caso de los emigrantes de municipios con muy alta violencia se observa un porcentaje mayor de viudos(as) o separados(as) respecto a los migrantes de municipios con muy baja violencia, particularmente en 2010 cuando la diferencia entre ambos grupos es de 2.6 puntos porcentuales, es decir 38.2 por ciento más viudos o separados en los emigrantes de municipios con alta violencia. a lo largo de los tres periodos, los emigrantes del quintil i muestran mayores porcentajes de hablantes de lengua indígena, en comparación con los emigrantes del quintil v. mientras los emigrantes del quintil v tendían a mostrar mayores porcentajes de jefatura femenina en 1995 y 2010, en 2015 esto cambio pues el quintil v tuvo un menor porcentaje de hogares con jefatura femenina, con una diferencia de 1.6 puntos porcentuales entre quintiles. en los tres periodos estudiados se observa que los emigrantes procedentes de municipios con alta violencia muestran mayores porcentajes de desempleo tras la migración que los migrantes procedentes de municipios con baja violencia. los emigrantes de municipios con alta violencia muestran el mayor nivel de desempleo al registrar 3 por ciento de su población 10 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. de 15 a 64 años, particularmente en 2010. dicho esto, los datos anteriores no permiten saber si se encontraban desempleados también antes de la migración, por lo que son necesarias encuestas que permitan determinar las características de las personas antes y después de su desplazamiento. cuadro 2. características socioeconómicas y demográficas de los emigrantes según el nivel de violencia de su municipio de origen: 1995-2015 características 2000 2010 2015 quintil i quintil v quintil i quintil v quintil i quintil v sexo (%) hombres 48.5 47.6 45.7 48.4 48.5 48.8 mujeres 51.5 52.4 54.3 51.6 51.5 51.2 edad (años) promedio 25.9 25.8 26.7 28.2 28.0 28.3 mediana 24 23 23 26 25 26 escolaridad (años) promedio 8.9 8.6 8.7 10.3 10.5 10.8 mediana 9 9 9 9 9 10 situación conyugal (%) unido/casado 63.7 57.1 58.5 57.0 59.1 58.7 viudo/separado 5.6 7.2 6.8 9.4 7.3 8.4 soltero 30.6 35.7 34.7 33.6 33.6 32.9 lengua indígena (%) 8.3 7.5 20.5 4.4 17.3 3.6 jefatura femenina (%) 14.5 20.3 23.0 24.2 27.4 25.8 condición de actividad (%) empleado 62.2 61.0 58.0 60.0 60.5 59.1 desempleado 0.8 0.9 1.9 3.0 1.7 2.1 inactivo 36.9 38.1 40.0 37.0 37.9 38.8 localidad de destino (%) menos de 15 000 habs. 24.7 28.6 39.7 29.1 36.6 31.4 15 000 o más habs. 75.3 71.4 60.3 70.9 63.4 68.6 fuente: elaboración propia con datos de los cpv 2000 y 2010, ei 2015 y registros administrativos (inegi, 2018a, 2018b, 2020). aunque la mayor parte de los migrantes provenientes de municipios con alta violencia están empleados, en años recientes se ha dado un incremento porcentual de migrantes desempleados tras su emigración, lo que puede tener un efecto aún más negativo sobre su condición de vulnerabilidad respecto a otros grupos de migrantes, particularmente para aquellos que fueron desplazados por cuestiones de violencia e inseguridad. en resumen, los migrantes de municipios de muy alta violencia (quintil v) mayoritariamente son mujeres en edad laboral con una educación que en los últimos años ha tendido a incrementarse a poco más de la educación secundaria, pese a que la mayor parte migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 11 de estos emigrantes están casados o unidos, hay un alto porcentaje de viudos(as) y separados(as) respecto a los migrantes de municipios de muy baja violencia durante los tres periodos analizados, lo que podría estar asociado con otros factores tales como el incremento de los homicidios relacionados con el crimen organizado en estos municipios, y con la desintegración familiar como resultado de la violencia. diferencias económicas, demográficas y sociales de los municipios de méxico según sus niveles de emigración interna para el periodo 1995-2015 se dividió a los municipios del país en cinco grupos de igual tamaño según su nivel de emigración interna (quintiles), en donde el primer quintil (i) contiene a los municipios con una tasa de emigración menor, y el último quintil (v) contiene a los municipios de mayor emigración para comparar sus condiciones económicas, sociales y demográficas municipales (cuadro 3). durante el periodo 1995-2000 las mayores tasas de homicidios se registran en los quintiles extremos, el de menor y mayor tasa de emigración, con un promedio mayor para los municipios de muy alta emigración interna (16.28% mayor a los del quintil i). además, a mayor nivel de emigración municipal la marginación es menor, por lo que el quintil v tuvo el promedio menor de marginación y el quintil i, el mayor. respecto al tamaño de población, este mostró un promedio mayor para los municipios con mayores tasas de emigración interna. en el periodo 2005-2010, se tuvo que los municipios con mayores tasas de emigración interna tienen promedios mayores de violencia y al comparar el quintil v con el i hay una diferencia de 42.6 por ciento. por su parte, la marginación sigue mostrando una relación inversa con la tasa de emigración dado que los municipios de muy alta emigración interna muestran menores niveles de marginación. respecto a las variables asociadas a las redes sociales y familiares para el periodo 20052010, el porcentaje de población nacida en otros municipios de méxico, proxy de las redes migratorias internas, muestra ser mayor para los municipios con mayores tasas de emigración interna como es de esperarse. mientras que el índice absoluto de intensidad migratoria a los ee. uu., proxy de las redes migratorias internacionales exhibe un efecto inverso en donde mayores índices de intensidad migratoria se relacionan con municipios con menores tasas de emigración interna para el caso de las variables económicas, la relación entre los salarios y la tasa de emigración es positiva, al observarse promedios más altos en tanto mayor es la tasa de emigración interna, y para el caso de la población desocupada se tienen mayores porcentajes en los municipios con mayor emigración interna. 12 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. por último, en el periodo 2010-2015 se observan relaciones similares a las del periodo previo, en donde los municipios de mayor emigración interna tienen promedios más altos de violencia respecto a los municipios de menor tasa de emigración, además de menores niveles de marginación si se compara con los municipios de menores tasas de emigración. para el caso de las variables asociadas a las redes migratorias, las redes internas siguen mostrando una relación directa con el nivel de emigración y las redes internacionales una relación inversa con la emigración interna. cuadro 3. condiciones demográficas, económicas y sociales de los municipios según nivel de emigración interna municipal (quintiles), 1995-2015 promedios i ii iii iv v total 1 9 9 5 -2 0 0 0 tasa de homicidios 0.86 0.78 0.73 0.86 1.00 0.85 índice de marginación 0.43 0.03 -0.09 -0.12 -0.26 0.00 índice gini 0.38 0.40 0.41 0.41 0.41 0.40 población 12 470 27 182 36 741 45 975 65 323 37 527 2 0 0 5 -2 0 1 0 tasa de homicidios 0.54 0.51 0.60 0.71 0.77 0.63 índice de marginación 0.54 0.20 -0.09 -0.18 -0.46 0.00 % nacidos en otro municipio 3.81 5.35 8.03 10.66 14.33 8.44 i. a. de intensidad migratoria 4.32 4.05 3.93 3.54 3.31 3.83 índice gini 0.39 0.41 0.42 0.43 0.42 0.42 $ salario/1000 1 214 1 332 1 438 1 504 1 686 1 435 % población desocupada 0.90 0.93 1.08 1.06 1.10 1.01 presión demográfica 61.97 58.95 59.00 57.75 61.78 59.89 población 9 173 22 504 33 020 61 988 83 799 42 080 2 0 1 0 2 0 1 5 tasa de homicidios 0.67 0.87 1.00 1.30 1.52 1.07 índice de marginación 0.53 0.20 -0.07 -0.23 -0.42 0.00 % nacidos en otro municipio 4.60 6.83 9.12 10.42 12.91 8.77 i. a. de intensidad migratoria 4.77 3.80 3.60 3.52 3.01 3.74 índice gini 0.34 0.37 0.38 0.39 0.39 0.37 $ salario/1000 2 595 2 928 3 101 3 231 3 578 3 086 % población desocupada 3.71 4.37 4.76 4.36 4.67 4.37 presión demográfica 68.27 69.43 71.83 74.72 79.51 72.75 población 18 052 27 855 43 885 52 449 86 512 45 740 fuente: elaboración propia con datos de conapo (2013, 2015), coneval (2015) e inegi (2018a, 2018b, 2020). migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 13 para los factores asociados a las condiciones económicas de los municipios durante el periodo 2010-2015, los municipios con muy altas tasas de emigración interna promedian índices de gini y salarios más altos a los de los municipios con muy bajas tasas de emigración. al igual que para el caso de la población desocupada, en los municipios con altas tasas de emigración hay en promedio mayores porcentajes de población desocupada. para las variables asociadas a las condiciones demográficas, los municipios de mayores niveles de emigración tienen mayor presión demográfica y mayores tamaños de población. efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna 1995-2015 en esta sección se analizan los resultados de los modelos de regresión lineal del logaritmo de la variable dependiente a fin de determinar los efectos y significancia de las variables propuestas sobre las tasas de emigración interna municipal femeninas, masculinas y totales para cada uno de los tres periodos estudiados (modelos log-lineales). dada la inclusión de diferentes variables en los modelos por su disponibilidad en el tiempo esto no permite hacer comparaciones entre distintos periodos. en el cuadro 4 se presentan los resultados de los modelos para el periodo 1995-2000, en la que se observa que el efecto de la violencia sobre las tasas de emigración interna es positivo y significativo al mantener constantes las demás condiciones sociales, económicas y demográficas propuestas. no obstante, los coeficientes muestran que el efecto de la violencia es mayor para las tasas de emigración femenina en comparación con las tasas de emigración masculina, lo que indica que la emigración femenina tiene una menor tolerancia al crecimiento de la violencia en los municipios de méxico. otros factores con un efecto significativo y positivo sobre las tasas municipales de emigración para el periodo 1995-2000 son el que un municipio sea urbano, al igual que la desigualdad de ingresos medida a partir de los índices de gini, en donde un incremento en el índice de gini o de la desigualdad de ingresos provoca un incremento sobre las tasas de emigración masculinas, femeninas y totales. por el contrario, la marginación tiene un efecto significativo y negativo sobre el crecimiento de las tasas de emigración interna municipal, en donde a mayor grado de marginación se tiene una mayor reducción en las tres tasas de emigración interna (cuadro 4). cuadro 4. resultados de los modelos de regresión lineal del logaritmo de la emigración interna municipal para el periodo 1995-2000 variable e. femenina e. masculina e. total coef. coef. coef. tasas de homicidios 1.068 *** 1.037 * 1.052 *** tamaño (rural) 1 1 1 urbano 1.128 ** 1.12 ** 1.137 *** índice de gini 1.033 *** 1.046 *** 1.039 *** 14 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. marginación (muy baja) 1 1 1 baja 0.871 0.805 ** 0.859 * media 0.808 ** 0.755 *** 0.779 *** alta 0.836 * 0.783 ** 0.806 ** muy alta 0.649 *** 0.618 *** 0.621 *** *** p<.001 **p<.01 *p<.05; categoría de referencia en paréntesis, n=2 322 fuente: elaboración propia a partir de los datos de inegi (2018a, 2020), conapo (2013) y coneval (2015) en el cuadro 5 se presentan los resultados para los periodos 2005 a 2010 y 2010 a 2015. durante el periodo 2005 a 2010 se dio un incremento de la violencia en diversas regiones de méxico, así como la puesta en marcha de la estrategia de seguridad denominada “guerra contra el narcotráfico” en 2007. en este cuadro se puede observar que en este periodo el efecto de la violencia sobre el logaritmo de las tasas de emigración interna es significativo y positivo para la emigración femenina, masculina y total. empero, el efecto de la violencia sobre las tasas de emigración masculina es prácticamente igual al efecto en las tasas de emigración femenina, lo que puede estar asociado al incremento de los homicidios relacionados con el crimen organizado particularmente de los homicidios de hombres como lo han señalado otras investigaciones (aburto et al, 2016; enamorado, lópez-calva y rodríguez-castelán, 2014, vélez et al, 2015). otras variables que se asocian con el aumento del logaritmo de las tasas de emigración de 2005 a 2010 son la presión demográfica, que un municipio sea urbano, la desigualdad y las redes migratorias internas medidas a partir de los porcentajes de población nacida en otros municipios, en donde sus efectos son significativos y positivos sobre el incremento de la emigración interna municipal. por el contrario, los mayores grados de marginación, y el mayor número de redes migratorias internacionales medidas a partir del índice absoluto de intensidad migratoria hacia ee. uu., tienen efectos significativos sobre la reducción de las tasas de emigración interna municipales en este periodo. el cuadro 5 también muestra los resultados para el periodo 2010 a 2015, en donde se registraron las mayores tasas de homicidios de los tres periodos estudiados. en este modelo se tiene que el efecto estimado de la violencia sobre el logaritmo de las tasas de emigración interna municipales es significativo para las tres tasas de emigración: femeninas, masculinas y totales, en donde nuevamente se observa un efecto ligeramente mayor sobre las tasas de emigración femenina respecto a las tasas de emigración masculina. esto puede estar asociado con el incremento generalizado de la violencia hacia diversas regiones del país provocando un impacto mayor en el incremento de los desplazamientos forzados de mujeres. tal y como han señalado arteaga-botello, dávila-cervantes y pardo-montaño (2019) que muestran que migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 15 el incremento de la violencia criminal desde 2005 se ha focalizado en algunas regiones y municipios del noroeste y sur de méxico. la presión demográfica, la desigualdad de ingresos y las redes migratorias internas siguen teniendo un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento de las tasas de emigración interna municipales en el periodo 2010 a 2015. en cuanto a las variables con un efecto significativo y negativo sobre las tasas de emigración, siguen persistiendo la marginación y las redes migratorias internacionales asociadas a menores tasas de emigración interna municipales. por lo anterior, una vez que los modelos toman en cuenta otros factores económicos, sociales y demográficos, el efecto de la violencia sobre el logaritmo de las tasas de emigración a lo largo de los tres periodos estudiados ha sido positivo y significativo, y ante un incremento de la violencia en los municipios se asocia con aumentos tanto en las tasas de emigración interna masculinas como en las tasas de emigración interna femeninas. aunque el efecto de la violencia sobre las tasas de emigración femenina muestra ser mayor con respecto a las tasas de emigración masculinas, es durante el aumento de la violencia y la puesta en marcha de la estrategia de seguridad ocurridos en el periodo 20052010 que hubo un incremento en las tasas de emigración masculinas si se comparan con las tasas de emigración femeninas, lo que podría asociarse a que la mayor parte del incremento de la violencia durante este periodo se dio en las tasas de homicidios masculinas, y por ende, en un incremento de los desplazamientos internos forzados de hombres. 16 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. cuadro 5. resultados de los modelos de regresión lineal del logaritmo de la emigración interna municipal para los periodos 20052010 y 2010-2015 ***p<.001 **p<.01 *p<.05; categoría de referencia en paréntesis, n= 2 372 en el periodo 2005 a 2010 y 2 425 en el periodo 2010 a 2015. fuente: elaboración propia a partir de los datos de inegi (2018a, 2018b, 2020), conapo (2013, 2015) y coneval (2015). variable emigración interna (2005-2010) emigración interna (2010-2015) femenina masculina total femenina masculina total coef coef coef coef coef coef tasa de homicidios 1.08 *** 1.083 *** 1.088 *** 1.033 *** 1.027 ** 1.032 *** presión demográfica 1.003 ** 1.004 *** 1.004 *** 1.004 *** 1.005 *** 1.004 *** tamaño (rural) 1 1 1 1 1 1 urbano 1.134 ** 1.195 *** 1.14 *** 0.963 1.012 0.966 salario / 1000 0.976 1.129 * 1 1.048 * 1.072 ** 1.051 * % desocupación 0.989 1.015 0.99 1.007 1.008 1.01 * índice de gini 1.029 *** 1.03 *** 1.034 *** 1.022 *** 1.026 *** 1.025 *** marginación (muy baja) 1 1 1 1 1 1 baja 0.963 0.959 0.952 0.864 * 0.858 * 0.865 * media 0.872 0.826 * 0.831 * 0.919 0.853 * 0.879 * alta 0.846 0.787 ** 0.805 ** 0.869 0.837 * 0.847 * muy alta 0.547 *** 0.595 *** 0.521 *** 0.733 *** 0.717 *** 0.705 *** redes migratorias méxico 1.019 *** 1.018 *** 1.018 *** 1.008 *** 1.007 *** 1.007 *** redes migratorias ee. uu. 0.971 *** 0.968 *** 0.968 *** 0.975 *** 0.964 *** 0.969 *** migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 17 cambios en el efecto de la violencia según niveles de emigración interna: 1995-2015 para determinar si existen diferencias en el efecto de la violencia sobre distintos niveles (quintiles) de emigración interna, se estiman modelos de regresión logística multinomial definiendo como la categoría de referencia al quintil i (el de menores tasas de emigración). los resultados del modelo correspondiente al periodo 1995-2000 se muestran en el cuadro 6, en donde se observa que la violencia tiene un efecto significativo y positivo sobre el riesgo relativo de que un municipio tenga una muy alta tasa de emigración, pero no así para el resto de los quintiles con baja, mediana y alta emigración interna. cuadro 6. razones de riesgo relativo del modelo logístico multinomial del grado de emigración interna municipal: 1995-2000 variable muy baja baja mediana alta muy alta tasa de homicidios r eferencia 0.989 0.936 1.069 1.197** tamaño (rural) 1 1 1 1 urbano 1.966*** 3.200*** 2.583*** 1.726** índice de gini 1.093** 1.135*** 1.161*** 1.229*** grado de marginación (muy baja) 1 1 1 1 baja 0.736 0.537 0.566 0.352* media 0.534 0.333** 0.285** 0.263*** alta 0.316** 0.319** 0.374* 0.269** muy alta 0.418* 0.291** 0.246*** 0.161*** *** p<.001 **p<.01 *p<.05; categoría de referencia en paréntesis, n= 2 379 fuente: elaboración propia a partir de los datos de inegi (2018a, 2020), conapo (2013) y coneval (2015). para el resto de las variables del periodo 1995-2000 se observan efectos positivos y significativos de que un municipio tenga un mayor riesgo relativo de tener bajas, medianas, altas y muy altas tasas de emigración interna asociadas con municipios urbanos y de alta desigualdad de ingresos. por el contrario, que un municipio tenga mayores grados de marginación se asocia con un menor riesgo relativo de que un municipio tenga medianas, altas y muy altas tasas de emigración interna (cuadro 6). para el periodo 2005-2010, en el cuadro 7 se muestra que el aumento de las tasas de homicidios incrementa el riesgo relativo de que un municipio tenga altas y muy altas tasas de emigración, que es algo similar a lo que ocurre si se tiene la condición de municipio urbano frente a los municipios rurales, en donde ser un municipio urbano incrementa el riesgo de que el municipio tenga mayores tasas de emigración, particularmente de tasas medias y altas. la desigualdad sigue mostrando un efecto significativo y positivo sobre el riesgo de mayores tasas de emigración para el periodo 2005-2010, al igual que el porcentaje de 18 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. población nacida en otro municipio, en donde un aumento de la desigualdad o del porcentaje de población nacida fuera del municipio provoca un incremento del riesgo de que un municipio tenga altas y muy altas tasas de emigración interna. en contraste, el incremento en el índice absoluto de intensidad migratoria a los eu reduce el riesgo de altas y muy altas tasas de emigración interna municipal, y el grado de marginación, particularmente la muy alta marginación tiene un efecto significativo y negativo al reducir el riesgo de que un municipio tenga altas y muy altas tasas de emigración durante este periodo (cuadro 7). finalmente, para el periodo 2010 a 2015 el cuadro 7 muestra que el efecto de un incremento en la tasa de homicidios está asociado con el incremento de tasas altas y muy altas de emigración interna. además, la presión demográfica muestra un efecto significativo y positivo sobre el riesgo de una mayor tasa de emigración, al igual que la condición de municipio urbano, el porcentaje de población desocupada, la desigualdad de ingresos y el porcentaje de población nacida en otro municipio dentro de méxico. el índice absoluto de intensidad migratoria tiene un efecto significativo y negativo sobre el riesgo de altas tasas de emigración. para el grado de marginación, un grado de marginación muy alto tiene un efecto significativo y negativo que reduce el riesgo relativo de que un municipio tenga medianas, altas y muy altas tasas de emigración en el periodo (cuadro 7). una vez manteniendo constantes otras condiciones económicas, sociales y demográficas asociadas a la emigración interna, se observa que el aumento de las tasas de homicidios sólo muestra efectos positivos y significativos sobre el riesgo relativo de que un municipio tenga altas y muy altas tasas de emigración interna, mientras que no se observan efectos significativos de bajas o medianas tasas de emigración en los tres periodos analizados. lo anterior parece concordar con la hipótesis planteada de que cuando se rebaza un nivel máximo de violencia, las personas deciden migrar de sus comunidades de origen o de residencia habitual, pues antes de este nivel los costos de la migración son mayores a los costos de permanecer en los lugares de origen. migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 19 cuadro 7. razones de riesgo relativo del modelo log!stico multinomial del grado de emigraci"n interna municipal: 2005-2010 y 2010-2015 variable emigración interna (2005-2010) emigración interna (2010-2015) muy baja baja mediana alta muy alta muy baja baja mediana alta muy alta tasa de homicidios r eferencia 0.953 1.15 1.302** 1.310** r eferencia 1.131 1.198** 1.294*** 1.273*** presión demográfica 0.999 1.004 1.003 1.013** 1.008* 1.012** 1.019*** 1.026*** tamaño (rural) 1 1 1 1 1 1 1 1 urbano 2.211*** 2.963*** 2.973*** 1.686** 1.527** 1.482* 1.432* 0.81 salario / 1000 0.999 0.667 0.786 1.288 1.048 0.915 0.926 1.397** % desocupación 0.978 1.014 0.99 1.011 1.042* 1.072*** 1.03 1.060** índice de gini 1.062*** 1.105*** 1.117*** 1.126*** 1.098*** 1.112*** 1.146*** 1.140*** marginación (muy baja) 1 1 1 1 1 1 1 1 baja 1.2 0.682 0.644 0.699 0.962 0.479 0.391 0.392 media 0.767 0.279** 0.367* 0.369* 1.045 0.357* 0.431 0.49 alta 0.727 0.299* 0.429 0.421 0.942 0.407 0.386 0.475 muy alta 0.499 0.157*** 0.188** 0.144*** 1.022 0.281* 0.239** 0.392 redes migratorias méxico 1.031 1.084*** 1.120*** 1.143*** 1.023 1.043** 1.051*** 1.066*** redes migratorias ee. uu. 0.958** 0.944*** 0.915*** 0.886*** 0.920*** 0.908*** 0.902*** 0.857*** *** p<.001 **p<.01 *p<.05; categor!a de referencia en par#ntesis, n= 2 390 en el periodo 2005 a 2010 y 2 408 en el periodo 2010 a 2015. fuente: elaboraci"n propia a partir de los datos de inegi (2018a, 2018b, 2020), conapo (2014) y coneval (2018). 20 efectos de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipal en méxico: 1995-2015 rodríguez chávez, o. conclusiones en este artículo se desarrollaron modelos lineales y multinomiales para determinar el efecto de la violencia sobre las tasas de emigración interna municipales en tres periodos distintos: antes, durante y después de la estrategia de seguridad federal denominada “guerra contra el narcotráfico” que fue iniciada en diciembre de 2006 por el expresidente felipe calderón (idmc, 2010). el propósito del análisis fue identificar los efectos de esta estrategia sobre las tasas de emigración masculina y femenina a nivel municipal y de forma indirecta, el efecto de la violencia sobre el incremento de los desplazamientos internos forzados en méxico en años recientes. por otro lado, se analizó si el efecto de la violencia mostraba diferencias a distintos grados de emigración interna, para revisar la hipótesis del umbral de violencia. los resultados empíricos muestran que el incremento de la violencia tiene mayores efectos significativos sobre las tasas de emigración femenina en dos de los tres periodos estudiados: de 1995 a 2000 y de 2010 a 2015. para el periodo de 2005 a 2010, cuando se dio un incremento de las tasas de homicidios, y en particular de las tasas de homicidio masculinas, como resultado de la “guerra contra el narcotráfico” y de los enfrentamientos entre grupos criminales, el efecto de la violencia sobre las tasas de emigración masculina fue similar al de las tasas de emigración femenina. lo anterior parece concordar con otros estudios cualitativos como los de la cmdpdh (2019) que muestran que la mayor parte de los desplazamientos internos forzados en méxico en años recientes han sido de mujeres y niños. además, el efecto de la violencia parece no ser lineal, puesto que el incremento de la violencia tuvo un efecto significativo sobre el riesgo relativo de que un municipio tenga altas y muy altas tasas de emigración para los tres periodos analizados, pero no para otros quintiles de menores tasas de emigración. por lo tanto, este artículo contribuye con la hipótesis del umbral de violencia; es decir, no es hasta que los costos de la violencia sobrepasan los costos de migrar que las personas deciden abandonar sus lugares de origen, pues antes de este punto la violencia no tiene efectos significativos sobre las tasas de emigración. si bien el propósito de este análisis no fue determinar el o los niveles de violencia en los que las personas deciden desplazarse para salvaguardar sus vidas, pues se cree que dependen de características individuales, familiares y del contexto, los resultados mostraron que particularmente 20 por ciento de los municipios con las mayores tasas de homicidios muestran diferencias significativas en sus tasas de emigración interna, si se compara con el resto de municipios, particularmente al compararlos con 20 por ciento de los municipios con las menores tasas de homicidios. por lo tanto, este análisis contribuye a evidenciar los efectos sociales del incremento de la violencia en méxico como resultado de la denominada guerra contra el narcotráfico, y migraciones internacionales, vol. 12, art. 12, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2045 21 particularmente, del incremento de la migración interna en méxico provocado por el aumento de los desplazamientos forzados. este artículo también muestra la necesidad de políticas y estrategias de atención diferenciadas por sexo para las víctimas del desplazamiento forzado en las regiones en donde los enfrentamientos entre grupos criminales y las fuerzas armadas han provocado las mayores tasas de homicidios registradas en el país en los últimos veinte años, además de diversos problemas sociales y económicos, tanto para la población que ha migrado como para la población que ha permanecido en estas comunidades. no obstante, este artículo deja fuera el análisis espacial del incremento de la violencia y la migración al interior del país que puede ayudar a focalizar los esfuerzos económicos y políticos en la atención de las víctimas, así como del posible efecto espacial en las decisiones de las personas que han sido forzadas a desplazarse en años recientes. tampoco analiza el efecto de la violencia sobre las decisiones individuales de las personas de migrar al interior o fuera de méxico. ni los posibles niveles o umbrales de violencia en los que las personas y familias deciden abandonar sus lugares de origen. trabajos futuros podrían investigar la existencia de “clústeres” de comunidades con altas tasas de violencia y migración, así como determinar efectos causales de la violencia sobre la emigración interna o internacional. además, estudios cualitativos podrían explorar cómo se llevan a cabo las decisiones individuales y familiares de las personas desplazadas en méxico, así como sus efectos sociales, económicos y demográficos. referencias aburto, j., beltrán-sánchez, h., garcía-guerrero, v. m. y canudas-romo, v. 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quienes buscan promover reformas electorales y políticas relacionadas con su condición social. palabras clave: 1. migración internacional, 2. voto en el extranjero, 3. ciudadanía, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract this article analyzes the impact of political activism by mexican migrants living in the united states who seek to exercise their political rights in mexico. the factors that are creating conditions in mexico needed to put into effect fundamental citizen rights, such as the vote in presidential elections and representation in the legislative branch for citizens living abroad, are analyzed. the opening of the mexican political system to the international migrants is attributed to a convergence of processes that include the incipient transition to democracy, the institutionalization of the relationship between migrants and political parties, and the activism of the migrants themselves, as they seek to promote electoral reforms and policies related to their social condition. keywords: 1. international migration, 2. the vote abroad, 3. citizenship, 4. mexico, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 2, julio-diciembre de 2003 los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 97 introducción en este estudio se analiza el impacto del activismo político de los ciudadanos mexicanos que han migrado a los estados unidos en la política mexicana. para abordar el tema tomamos como punto de partida la observación de castles y miller, quienes afirman que “el significado más perdurable de la migración internacional puede ser su efecto en la política” (1993:231). en el caso mexicano, tal declaración hubiera parecido desproporcionada y risible hace 20 o 30 años. sin embargo, el transcurso del tiempo le ha otorgado validez, convirtiéndola en una observación cada vez más consistente con la realidad mexicana. las pruebas son numerosas. por ejemplo, en 2003 la legislatura del estado de zacatecas aprobó una reforma promovida por el frente cívico zacatecano, una organización establecida en los ángeles, con la que se reconoce la residencia binacional de los zacatecanos en el extranjero, les permite ser candidatos a puestos de elección popular aunque radiquen en los estados unidos y reserva dos lugares en la legislatura estatal para diputados migrantes (moctezuma longoria, 2003:18-19). en michoacán, el gobernador cárdenas batel ha presentado una iniciativa para conceder los derechos de votar y ser votados a los michoacanos radicados en el extranjero, principalmente en los estados unidos (cárdenas batel y godoy rangel, 15 de julio de 2003:1-12). siguiendo el ejemplo de estos estados, migrantes y autoridades de otras entidades discuten y evalúan la posibilidad de desarrollar reformas propias. un ejemplo todavía más elocuente del impacto efectivo de los migrantes es la postura del actual secretario de gobernación, santiago creel, en torno a una posible reforma para hacer realidad el voto migrante (como se le ha definido popularmente) en las elecciones presidenciales. el 1 de julio de 2003 creel declaró, en la ceremonia oficial de ratificación de la convención internacional sobre los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares, que en septiembre el ejecutivo federal presentaría una iniciativa propia sobre el tema (michel y mercado, milenio, 2 de julio de 2003). esto causó gran consternación entre los activistas del voto, quienes temían que una iniciativa del ejecutivo dividiría al congreso y retrasaría un eventual compromiso. la coalición por los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero (cdpme) se movilizó e inició contactos con la secretaría de gobernación para reunirse, discutir alternativas y enfatizar su deseo de promover una reforma que no tuviera paternidad partidista. se logró programar una reunión con creel para el 21 de agosto y se acordó trabajar conjuntamente para sacar una reforma que tuviera el respaldo de todos los partidos representados en el congreso. la estrategia parece haber dado resultado. en su comparecencia ante la cámara de diputados el 23 de septiembre de 2003, al ser cuestiona 98 migraciones internacionales do sobre las propuestas del ejecutivo federal en torno a la reforma del estado, que incluye el voto de los mexicanos en el extranjero, creel presentó una respuesta que refleja la capacidad de los migrantes para influir en las decisiones de las principales instituciones y autoridades del país: les informo a las señoras y señores legisladores que estamos trabajando con distintas organizaciones de mexicanos en estados unidos para poder lograr un amplio consenso en la materia. estas mismas organizaciones nos han pedido que no se presente iniciativa por parte del ejecutivo hasta en tanto podamos contar con una base de apoyo amplio, no solamente con las organizaciones de mexicanos que trabajan y viven del otro lado de la frontera, sino también con un buen acercamiento con los distintos grupos parlamentarios que conforman esta soberanía. partimos de la base, eso sí, de que todos los (...) mexicanos que estén del otro lado y que tengan su condición de ciudadanos puedan votar a través de las formas más seguras, más eficientes, de tecnología más avanzada que tengamos a disposición (cámara de diputados, 2003:30). este trabajo tiene como principal objetivo analizar el proceso por el que se ha llegado a esta etapa en la lucha por los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero. de inicio, admitimos que un tema tan complejo como éste requiere reconocer la importancia de numerosos factores que no es posible discutir plenamente en un artículo. entre éstos incluimos los cambios estructurales que están llevando hacia una mayor integración regional en américa del norte. por ejemplo, en el mercado laboral de los estados unidos existe una gran demanda por la mano de obra mexicana y, por el lado mexicano, los patrones demográficos han hecho de la emigración al norte una opción atractiva para millones de personas, particularmente desde la década de los ochenta. en consecuencia, ha aumentado de manera considerable la población de origen mexicano en los estados unidos, haciendo de temas como el voto algo relevante para un sector social cada vez más numeroso. de acuerdo con el bureau of the census, de los estados unidos, en 2002 la población latina de los estados unidos había crecido hasta alcanzar los 37.4 millones de personas, 66.9 por ciento de ellas de origen mexicano. el 40.2 por ciento de los latinos es inmigrante y el 52.1 por ciento llegó al país entre 1990 y 2002 (united states bureau of the census, junio de 2003:1-3). por otra parte, según el consejo nacional de población (conapo), de méxico, la migración mexicana a los estados unidos se ha convertido en un fenómeno que impacta a 96 por ciento de los municipios del país, aunque la intensidad es variable (lópez, 20 de abril de 2003). para muchos de los migrantes la relación con su país de origen es un tema de vigencia cotidiana, como se demuestra en el envío de remesas, el los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 99 establecimiento de cientos de clubes de oriundos y el activismo a favor de los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero. nuestro argumento principal es que en la época contemporánea ha habido una convergencia de diversos procesos que se han entrelazado para crear las condiciones propicias para reformar las políticas migratorias mexicanas. debido a limitaciones de espacio, enfocaremos nuestra discusión en tres factores: 1) el proceso de democratización en méxico, que incluye reformas electorales, una posible transición a la democracia y la alternancia en el poder; 2) la relación entre los migrantes y los partidos, y 3) el trabajo político de los propios migrantes, incluyendo las propuestas que han impulsado en el congreso de la unión. desde nuestra perspectiva, la reintegración política de los ciudadanos radicados en el extranjero, aunque a final de cuentas resulte ser de manera gradual y más lenta de lo esperado por los promotores del voto migrante, es una reforma necesaria para construir un sistema político democrático, incluyente y congruente con la realidad migratoria de méxico. afortunadamente, el desarrollo político del méxico contemporáneo parece dirigirse hacia una mayor inclusión de los ciudadanos en el extranjero. la incipiente e incompleta democracia mexicana y los migrantes el interés de los migrantes en los procesos electorales ha crecido conforme la nación considera que éstos se vuelven más confiables para transmitir la voluntad popular. en un país como méxico la confianza de la ciudadanía en la efectividad de su voto es esencial para transitar de un régimen autoritario, presidencialista, con un partido oficial que por décadas monopolizó el poder público, a uno caracterizado, por lo menos, por la democracia política, sin dejar de aspirar a lo que giovanni sartori llama la “democracia social” y la “democracia económica” (sartori, 1997:5-6). hace unas décadas, observadores como almond y verba (1965:39) planteaban que méxico era una nación con una “infraestructura democrática relativamente nueva”, donde la libertad organizativa resultaba “más formal que real”. en un trabajo publicado en 1998, lorenzo meyer argumentaba que hasta ese momento el país nunca había tenido elecciones “como las que exigen los cánones de la democracia”. según el analista, la realidad mexicana no se había aproximado a la definición ofrecida por samuel p. huntington: “se considera democrático a un sistema político en la medida en que seleccione al grupo más importante en la toma de decisiones a través de elecciones justas, honestas y periódicas, y que los candidatos compitan libremente por un voto que tiene derecho a emitir prácticamente toda la población adulta” (citado 100 migraciones internacionales en meyer, 1998:92). en el caso mexicano, señalaba meyer, sólo había habido elecciones periódicas, más no se cumplían cabalmente los otros dos elementos (1998:92). las elecciones de 1997, que incluyó la de cuauhtémoc cárdenas como jefe de gobierno del distrito federal, daban señales de una apertura posiblemente mayor a la sugerida por meyer. sin duda, se dio un salto cualitativo en la política mexicana con la elección presidencial del 2000, cuando vicente fox ganó la presidencia con el 42.52 por ciento de los votos. esta opción por un candidato no priísta inició la alternancia en el poder a nivel nacional e impulsó la transición a la democracia. a pesar de que hay muchos desacuerdos en cuanto a lo que se ha avanzado para alcanzar la democracia política, pocos observadores serios cuestionarían que desde 1977 los procesos electorales se han vuelto más confiables, que ha surgido un sistema multipartidista, que hay una creciente autonomía de los poderes legislativo y judicial ante el ejecutivo federal, y que se consolida la creencia entre importantes sectores de la sociedad mexicana de que es posible y necesario hacer rendir cuentas a las autoridades por medio de instrumentos como el voto e, inclusive, ejerciendo lo que cansino ha llamado el “abstencionismo razonado” (cansino, 2003:11). por otra parte, en el méxico de hoy parecen persistir serios problemas, incluyendo simpatías de algunos sectores por el autoritarismo, la falta de confianza de la sociedad en los funcionarios públicos y la existencia de corrupción en varios ámbitos de la vida cotidiana. algunos observadores señalan que “la tolerancia de la población a la democracia es muy baja” (notimex, 9 de septiembre de 2003), mientras otros afirman que la situación en méxico corresponde no a una democracia sino a una “partidocracia”, la cual beneficia a las élites partidistas y perjudica a la sociedad y al buen funcionamiento del gobierno (alemán, 18 de septiembre de 2003). si bien la democracia no ha sido perfeccionada en el méxico contemporáneo, la nación tampoco es la misma de antes de 1977, cuando se adoptaron las primeras grandes reformas electorales. en un estudio publicado en el 2000, becerra, salazar y woldenberg ofrecen una interpretación optimista pero cautelosa al argumentar que por primera vez en la historia de méxico están presentes las herramientas, y en general las condiciones sociales que faltaron en otras épocas para construirla: un sistema de partidos fuerte, unas instituciones electorales sólidas, una opinión pública libre y que despliega su capacidad de crítica, una ciudadanía alerta que ha encontrado en el voto un instrumento tanto de inserción en el presente como privilegiado de participación, y una exigencia internacional, si es que queremos ser parte del concierto de las naciones. así pues, la democracia no es una apuesta ideal; es, sobre todo, una necesidad de nuestra viabilidad como nación (2000:71-72). los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 101 la construcción de un régimen democrático se convirtió en una gran demanda nacional a partir de 1968, cuando el sistema político mexicano fue objeto de rechazo por quienes se suponía eran beneficiarios de las políticas públicas y estaban destinados a convertirse en la siguiente generación de líderes del país: los jóvenes universitarios de la clase media urbana. más allá de los reclamos sociales que continuarían en años posteriores a 1968, la democratización gradual o liberalización política también se convirtió en una opción para enfrentar los graves y desestabilizadores problemas estructurales. entre éstos resaltan las crisis económicas que a partir de los setenta terminaron con las ilusiones triunfalistas de los presidentes luis echeverría álvarez y josé lópez portillo y que, de igual manera, llevaron a miguel de la madrid hurtado a concluir su sexenio con el desprestigio de ser responsable del desenlace de la tan cuestionada elección presidencial de 1988. ante este difícil escenario, resultaba imperante fortalecer la legitimidad de las autoridades e instituciones por medio de cambios en las reglas del juego político. de esta manera, sectores reformistas de la clase política se mostraron sensibles a los reclamos sociales y de grupos de oposición, logrando que en 1977 se aprobara la ley federal de organizaciones políticas y procesos electorales (lfoppe), la cual se distingue por abrir el poder legislativo a partidos de oposición por medio de la representación proporcional. la reforma aumentó el número de diputados a 400, reservando 100 de ellos a la oposición. la lfoppe permitió una mayor pluralidad al disminuir los requisitos para conceder el registro oficial a partidos políticos, el cual había sido un serio obstáculo para la oposición organizada desde 1946, cuando se le concedió a la secretaría de gobernación la discreción de aprobar o rechazar los registros a partidos políticos (aguayo quezada, 2000:243; camp, 1993:147-148). otra importante reforma electoral ocurrió en 1986, durante el sexenio de miguel de la madrid, cuando se respondió a la molestia ciudadana por el estado de la economía y a demandas sociales por una mayor democratización con modificaciones que otorgaban mayores beneficios a los partidos opositores. el código federal electoral de 1986 dispuso que el número de diputados aumentara a 500, de los cuales 200 (40%) serían electos por la vía proporcional. también estableció que el partido mayoritario no tuviera más de 70 por ciento de las diputaciones y creó el tribunal de lo contencioso electoral (aguayo quezada, 2000:243; camp, 1993:148-150). otro paso importante en las reformas electorales del país fue dado durante el lapso de 1989 y 1990 con la creación del instituto federal electoral (ife) y la reconstrucción de “todos los aparatos, los procedimientos y las herramientas de organización de comicios” federales (be 102 migraciones internacionales cerra, salazar y woldenberg, 2000:57). la invención del ife como un “organismo público autónomo, de carácter permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propios” es considerada un “paso decisivo para ganar la confianza en el árbitro electoral, si bien la conformación de sus órganos seguía siendo tema de debate” (becerra, salazar y woldenberg, 2000:300-301). con esta reforma también se sustituyó el tribunal de lo contencioso electoral con el tribunal federal electoral, se adoptó el código federal de instituciones y procedimientos electorales (cofipe) y se introdujo la credencial de elector con fotografía (aguayo quezada, 2000:243). la autonomía, imparcialidad y funciones del ife fueron fortalecidas con reformas adicionales en 1993. en ese año se aprobaron otras medidas que modificaban al poder legislativo, incluyendo la reducción de 70 a 63 por ciento en el número de diputaciones que podía tener el partido que resultara mayoritario. en el senado la representación por entidad federativa se aumentó de dos a tres, reservando un lugar para la primera fuerza minoritaria. otra serie de reformas, relacionadas con las finanzas partidarias, el uso de medios masivos de comunicación y el tribunal federal electoral, hacían los procesos electorales más imparciales y designaban a las máximas autoridades para resolver las disputas. las múltiples crisis políticas de 1994 llevaron al gobierno y a los partidos políticos a iniciar otra ronda de reformas para evitar el caos y fortalecer la incipiente democracia. en 1994 el ife sufrió una importante transformación al ser ciudadanizado. también se realizaron reformas para conceder legitimidad y legalidad al trabajo de los observadores nacionales y extranjeros (aguayo quezada, 2000; becerra, salazar y woldenberg, 2000). finalmente, las recurrentes crisis económicas y políticas contribuyeron a la consideración de otro impresionante paquete de reformas aprobado en 1996. los cambios fueron el resultado de un largo proceso de negociación entre el gobierno y los partidos representados en el congreso. estas modificaciones formaban parte de una agenda para la reforma política del estado e incluían temas generales, como legalidad y representación, régimen de partidos, competencia, organización del proceso electoral, órganos y autoridades electorales, y derechos políticos (becerra, salazar y woldenberg, 2000:382-384). entre los temas específicos de la agenda se encontraban la elección directa del jefe del gobierno del distrito federal, la creación de las agrupaciones políticas nacionales, la limitación a un máximo de 300 diputados al partido mayoritario en la cámara baja y el inicio de la representación proporcional en el senado. las reformas electorales de 1996 se distinguen por reintroducir el tema de los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero. se los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 103 reformó el artículo 36 constitucional, eliminando un requisito residencial para establecer que “los mexicanos son titulares del derecho y la obligación de votar, independientemente del lugar en el que se encuentren el día de las elecciones” (ife, 1998:2). el código federal de instituciones y procedimientos electorales (cofipe), de noviembre de 1996, refleja las nuevas reformas e incluye un octavo artículo transitorio diseñado para institucionalizar la participación electoral de la población migrante. el transitorio condiciona el ejercicio del sufragio migrante a la existencia de un registro nacional ciudadano y de una cédula de identidad ciudadana, que serían responsabilidad de la secretaría de gobernación, así como de un estudio sobre las modalidades del voto, que correspondería a una comisión de especialistas designada por el ife (ife, 1996:301-302). para los migrantes, la reforma de 1996 representaba una posibilidad de reincorporación a la nación mexicana en igualdad de condiciones con otros ciudadanos y la posibilidad de, finalmente, desechar un legado histórico de exclusión de los dos sistemas políticos nacionales a los que estaban vinculados por participar en los procesos de migración internacional. a partir de 1996 ya no era necesario debatir si los migrantes deberían votar o no. más bien, el siguiente paso era decidir cómo, cuándo y quién votaría. sin embargo, el debate sobre el tema ha ocurrido después de haberse aprobado una reforma permitiendo el voto extraterritorial, posponiendo la instrumentación de un derecho que ya fue reconocido por el congreso de la unión. éste es un ejemplo más de los retos que una nación como la mexicana enfrenta para actualizar sus instituciones en una realidad contemporánea caracterizada por la migración internacional. la demanda por el voto migrante: antecedentes la literatura académica sobre la migración mexicana a los estados unidos es cada vez más extensa y rica, pero todavía adolece de grandes deficiencias. hasta la fecha, se han descuidado asuntos tan importantes como la relación entre el sistema político mexicano y la población migrante. un caso concreto es el estudio binacional (1998), el cual consta de tres tomos repletos de valiosos artículos que documentan muchos aspectos de la migración mexicana, menos el político. por lo mismo, sabemos muy poco sobre las demandas políticas que los migrantes han hecho a las autoridades mexicanas a lo largo de la historia y los logros que han tenido en este renglón. los derechos políticos de los migrantes es un asunto que no llamó la atención de la academia mexicana durante la mayor parte del siglo pasado. 104 migraciones internacionales la escasa investigación que se ha hecho sobre este asunto nos muestra que, por lo menos desde 1929, los migrantes expresaron el deseo de poder ejercer sus derechos políticos aun estando en los estados unidos. hay evidencias de que los migrantes que simpatizaban con la candidatura presidencial de josé vasconcelos viajaron de california a méxico para participar en la convención del partido nacional antireeleccionista. el programa político que adoptaron los vasconcelistas californianos contenía 14 puntos. el segundo de éstos proponía que “la condición de mexicano y de ciudadanía debe conservarse de acuerdo con nuestra constitución vigente”, mientras que el cuarto expresaba el deseo de “hacer que el mexicano ejerza todos sus deberes y derechos de ciudadano desde el exterior” (santamaría gómez, 2001:138-139). llama la atención que en el cuarto punto los vasconcelistas migrantes enfaticen no sólo los derechos sino también los deberes ciudadanos, lo cual señala el grado de compromiso que deseaban establecer en la relación con su tierra natal. hasta la fecha no se ha documentado la evolución de esta demanda en las siguientes décadas de la historia nacional. la literatura existente sólo ha logrado documentar el resurgimiento del tema en los setenta, cuando la lfoppe establece lo siguiente, en el artículo 125, en referencia a la inscripción de mexicanos radicados en el extranjero en el registro nacional de electores: “los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero que se encuentren en ejercicio de sus derechos políticos deberán solicitar su inscripción en la forma y modalidades que acuerde la comisión federal electoral” (lfoppe, 1982:95). como señala un investigador del tema, ni la lfoppe ni reformas posteriores indicaron cómo se podía llevar a cabo tal inscripción, pues no se establecieron los mecanismos ni los lugares para ello (sandoval palacios, 2000:12). además, el asunto perdió importancia en los años siguientes, pues en la reforma electoral de 1982 se eliminó el artículo concerniente al empadronamiento de la población migrante. una posible pista sobre la aparición del artículo 125 en la lfoppe es presentada por porfirio muñoz ledo, quien afirma que desde 1975 propuso la inclusión de una reforma electoral para permitir el sufragio migrante en la elección presidencial de 1976. luego señala por qué no se concretó la posibilidad en 1975: los argumentos en contra fueron los mismos que ahora se han esgrimido: el peligro de la influencia extranjera, la permisibilidad simétrica que supuestamente otorgaríamos a nuestros vecinos y –en el fondo– el temor del futuro al voto opositor. ninguno, en realidad, que resistiera el análisis jurídico, revelara conocimiento de la verdad o correspondiera a un genuino interés patriótico. aun así, el prejuicio se impuso y hubimos de conformarnos con el sufragio simbólico en unas cuantas ciudades del extranjero (muñoz ledo, 1998). los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 105 en la década siguiente apareció el voto como causa abanderada por diversas agrupaciones de migrantes que buscaron influir en los sucesos políticos de méxico, particularmente a raíz del turbulento proceso electoral de 1988. el voto fue exigido por personas establecidas en california, texas, arizona, illinois, y otras entidades estadunidenses, a través de organizaciones como la asamblea mexicana por el sufragio efectivo, mexicanos por el derecho al voto en el exterior y comités que apoyaban las candidaturas presidenciales de heberto castillo y cuauhtémoc cárdenas (sandoval palacios, 2000:13). para los mexicanos en los estados unidos, la elección de 1988 también se convirtió en un evento de gran significado histórico. si el interés por los sucesos en la patria parece ser una constante histórica entre los mexicanos al norte del río bravo, como se sugiere en estudios relevantes (gamio, 1969; craig, 1983; raat, 1993; gómez-quiñones, 1994; santamaría gómez, 1994; rivera-salgado, 1999; santamaría gómez, 2001; martínez saldaña, 2001; calderón chelius y martínez saldaña, 2002), éste se intensificó en 1988, estimulando el inicio de una nueva etapa de activismo migrante. los activistas combinaban asuntos relacionados con la problemática cotidiana de sus familias y comunidades, tales como la extorsión que padecían al retornar a territorio nacional o la inadecuada prestación de servicios en consulados, con los grandes cambios políticos que ocurrían en méxico y con el deseo de poder votar desde los estados unidos (martínez saldaña y ross, 2002). de igual manera que otros sectores sociales en méxico, las mujeres y hombres que realizaron y apoyaron tal activismo expresaban el deseo de poder realizar cambios políticos a través del proceso electoral. de esta forma, las elecciones y el voto ciudadano eran reconocidos como instrumentos con el potencial para transformar y mejorar la vida de las comunidades migrantes en ambos lados de la frontera. con su reclamo por derechos políticos como el voto, los mexicanos en los estados unidos concedían legitimidad a la democratización de su país de origen. institucionalización de la relación entre partidos políticos y migrantes con la creciente importancia de los partidos en la vida política del méxico contemporáneo y el surgimiento de una auténtica competencia por los puestos legislativos, ha aumentado el contacto que existe entre los partidos políticos y la población migrante. los partidos han empezado a valorar el potencial político de los migrantes y sus familiares. en el 2000, la comisión de especialistas establecida por el ife informó que los mexicanos en el extranjero que eran elegibles para votar en la elección presidencial ascendían a 10 millones 787 mil, que representaban el 15.38 por ciento del electora 106 migraciones internacionales do nacional (ife, 1998:9), una cifra considerable que no puede ser ignorada en el ambiente competitivo del méxico contemporáneo. la magnitud de este potencial electorado ha hecho que, de una manera u otra, los tres partidos principales de méxico cultiven los vínculos con los migrantes. el partido acción nacional (pan) ha manifestado más cautela para formalizar la relación, a pesar de encontrar muchos simpatizantes al norte del bravo en las visitas que vicente fox y otros funcionarios panistas hicieron a california y chicago durante el proceso electoral del 2000. en ese entonces fox había conseguido el respaldo del comité pro-pan de chicago y de mimexca (migrantes mexicanos por el cambio), una organización establecida en california en 1999 y que durante el proceso electoral del 2000 aseguró tener afiliadas a más de 400 mil personas que respaldaban la candidatura presidencial del ex gobernador de guanajuato (lópez, 17 de mayo del 2000). la campaña del 2000 y la victoria de fox alentaron al pan a considerar estrategias para institucionalizar una posible relación sin violar sus principios partidistas o las leyes mexicanas. en la actualidad, el pan tiene un director de organización en el extranjero y recluta a sus simpatizantes dentro y fuera del territorio nacional ofreciéndoles el estatus de “miembro adherente” del partido. de acuerdo con los estatutos partidarios, los “miembros adherentes” se distinguen de los “miembros activos” porque, a diferencia de los segundos, no gozan de derechos ni contraen obligaciones con el partido (pan, diciembre de 2001:4-5). para los migrantes, entre los beneficios de la membresía adherente está la posibilidad de convertirse en miembro activo al retornar al país. asimismo, en el “reglamento de miembros de acción nacional” se les extiende a los panistas adherentes la posibilidad de ser “sujeto de los esfuerzos de comunicación que emprenda la institución, así como de invitaciones regulares a los eventos partidarios de diversa índole” (pan, 2003:1-4). por otra parte, tanto el partido de la revolución democrática (prd) como el partido revolucionario institucional (pri) tienen organizaciones filiales en los estados unidos y ha habido representación oficial de los migrantes en sus respectivos consejos nacionales. los representantes migrantes pueden promover reformas partidistas y gubernamentales, así como impulsar sus intereses dentro de la estructura partidista. por ejemplo, antes de las elecciones federales de 2003 se suscitó un acalorado debate en el pri en torno a la posible inclusión de migrantes en la lista de diputados plurinominales. los migrantes felipe cabral y luis de la garza recibieron el respaldo de militantes priístas y no priístas en los estados unidos, incluyendo el de samuel ruiz, dirigente de priístas zacatecanos, así como el de rafael hurtado, carlos villanueva y jorge mújica. sin embargo, tanto cabral como de la garza quedaron imposibilitados para contender debido a que habían adoptado la ciudadanía los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 107 estadunidense. otros militantes del pri en los estados unidos, incluyendo los consejeros nelly paredes y octavio augusto pescador (california) y maría d. amescua (illinois), propusieron como candidato de los migrantes a josé ángel pescador osuna, antiguo cónsul mexicano en los ángeles y actual presidente de la comisión para mexicanos en el exterior del cen del pri (hernández y garduño, milenio, 24 de abril de 2003). la candidatura de pescador osuna enfrentó una férrea oposición de algunos priístas en los estados unidos, quienes consideraban que el candidato debía ser un migrante, no un funcionario. la institucionalización de relaciones formales entre partido y migrantes fue temprana en el caso del prd. el partido fue creado en 1989, pero la integración de migrantes a lo que resultaría ser este partido ocurrió desde que se desarrolló la campaña de cuauhtémoc cárdenas a la presidencia en 1988. al nacer el partido se buscaron formas de institucionalizar el apoyo de los migrantes. una solución fue la creación de comités de base en varias ciudades estadunidenses. en california se logró establecer un consejo ejecutivo estatal en 1989, creando una estructura formal para intentar consolidar el respaldo que le brindaran al movimiento cardenista individuos y organizaciones (dresser, 1993:100). las relaciones cotidianas eran conducidas oficialmente por medio de la secretaría de relaciones internacionales, aunque los contactos personales de los migrantes con los altos dirigentes del partido les permitían tener acceso directo a personajes como cuauhtémoc cárdenas, porfirio muñoz ledo y heberto castillo (martínez saldaña, 2002). los “estatutos” y el “reglamento de ingreso y membresía” del prd otorgan importancia a sus militantes en los estados unidos, permitiéndoles adquirir la membresía, ocupar puestos de dirigencia, asistir como delegados al congreso nacional y establecer comités partidistas (prd, 2001:1-10; prd, 2002:17-21). en la página electrónica del partido se identifican comités de base en anaheim, los ángeles, maywood, newman, san diego, san josé, santa ana y stockton, todas ciudades californianas, así como en chicago (www.prd.org.mx, 2003). además de las relaciones con los comités partidistas, funcionarios perredistas (como los gobernadores ricardo monreal, de zacatecas, y lázaro cárdenas batel, de michoacán) mantienen relaciones institucionales con clubes y federaciones de oriundos, lo cual contribuye a mantener viva la agenda migrante en los asuntos de esas entidades, incluyendo, en estos dos casos, iniciativas para extender derechos políticos a zacatecanos y michoacanos en los estados unidos. la relación entre el prd y los simpatizantes en los estados unidos ha tenido altibajos, pero se ha mantenido la constancia en temas tan prioritarios como el voto. esto ha llevado a que perredistas al norte del bravo desarrollen una alta afinidad por el tema y sean pioneros en manifestarse a favor 108 migraciones internacionales de reformas políticas ambiciosas, que incluyen crear una sexta circunscripción para permitir la representación de 40 migrantes en el congreso de la unión y 10 en el senado de la república, de acuerdo con una iniciativa presentada el 4 de octubre de 2001 por el diputado gregorio urías germán (martínez cossío y ross pineda, 2002). los consejeros migrantes del prd buscan promover su agenda dentro del partido. en un documento preparado el 9 de diciembre del 2002, tres de ellos abogan para que su partido impulse la lucha que históricamente hemos dado los propios migrantes por el respeto a nuestros derechos laborales, sociales, humanos y políticos. atención especial merecen dos luchas: por la legalización migratoria de cuatro millones de mexicanos indocumentados en los estados unidos y por la inmediata puesta en práctica de nuestro derecho constitucional a votar y ser votados en el extranjero (aguirre, arango y garcía, 2002:1). en comparación con el prd, el pri ha mantenido una relación más inconsistente con los migrantes, en general a favor de la incorporación de éstos a las filas partidistas, pero rechazando el voto y otros derechos políticos formales. en su calidad de partido oficial, el pri se opuso a la demanda por el voto durante las administraciones de carlos salinas de gortari y ernesto zedillo. al intensificarse la demanda durante el periodo 1998-1999, funcionarios del ejecutivo federal (incluyendo el secretario de gobernación, francisco labastida ochoa) y dirigentes parlamentarios y partidistas se convirtieron en los principales críticos de las propuestas para instrumentar la extensión del sufragio a los migrantes. su oposición resaltaba las dificultades técnicas y logísticas, un supuesto elevado costo y el temor a que se vulneraría la soberanía nacional. la argumentación era consistente con los trabajos de intelectuales como jorge carpizo y diego valadés (1999). no obstante la importancia de sus observaciones, los autores no ofrecen pruebas concretas de los problemas a los que hacen referencia en sus obras, como la posible amenaza a la soberanía nacional. su interpretación refleja un profundo desconocimiento de la migración mexicana y de la historia de la comunidad de origen mexicano en los estados unidos. antes de la elección del 2000, el partido oficial y sus simpatizantes temían que los migrantes apoyaran a la oposición. por lo mismo, tanto el pri como el ejecutivo federal se distinguieron por obstaculizar cualquier reforma que se presentaba para hacer posible el voto migrante (martínez cossío, 2001:251-270). irónicamente, a pesar de su oposición al voto, el pri incluyó en su lista de candidatos a diputados a eddy varón levy, un militante radicado en los ángeles y que tenía fuertes lazos con algunos dirigentes partidistas. varón levy logró colarse en la lista de diputados plurinominales y se los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 109 convirtió en miembro del congreso de la unión en la misma elección en la que el pri perdió la presidencia. como resultado de la derrota en los comicios presidenciales del 2000 y el cambio en la dirigencia nacional del partido, ha habido en el pri un ajuste en torno a los migrantes y sus derechos. ahora, en sus documentos y en su discurso partidista el pri se expresa a favor de la extensión de los derechos ciudadanos a la población mexicana residente fuera del país. esto se refleja en la “plataforma electoral 2003” aprobada por el consejo político nacional (cpn) del tricolor. según este documento: los priistas hemos estado en relación estrecha con ellos y sabemos que los mexicanos residentes en el exterior mantienen vínculos sentimentales y económicos con 40 millones de mexicanos que son sus familiares y amigos en sus lugares de origen y son un factor dinámico en la vida de varias regiones de nuestro país. por ello estamos convencidos de la necesidad de atención de sus puntos de vista y sus problemas por los poderes de la unión. el pri ha sido y deberá seguir siendo el líder en la promoción del voto de los mexicanos en el extranjero (pri, 2003:46-47). el interés del pri por el apoyo de los migrantes no es nuevo. en la administración salinista se intentó establecer una presencia organizativa por medio de la secretaría de asuntos internacionales y sus comités de apoyo a compatriotas (cac). de acuerdo con una fuente partidista, para 1994 ya había 14 comités: siete en california, uno en nevada, dos en texas, dos en arizona, uno en el estado de washington y otro en illinois. según la fuente, para los migrantes con los que trabajaba el pri “el vértice del contacto con méxico es el partido” (torres, 1994:8-11). según esta lógica, si el pri representaba a los migrantes era innecesario extender el sufragio a los ciudadanos en el exterior. actualmente, el pri le otorga representación a seis migrantes en el cpn y ha establecido una estructura organizativa para conducir la relación con los mexicanos en los estados unidos. a nivel estatal, el pri zacatecano ha hecho lo mismo, abriendo sus puertas a cuatro migrantes en 2002 (cabral, 6 de febrero de 2002). el cpn priísta incluye un consejo técnico de asuntos de política internacional, presidido por josé murat casab, actual gobernador de oaxaca y uno de los dirigentes partidistas que ha expresado mayor respaldo al voto migrante. en las comisiones del cpn existe la comisión temática y de dictamen de asuntos de las fronteras. en la sección frontera norte de dicha comisión el secretario es luis de la garza, un empresario migrante radicado en texas. en la comisión temática y de dictamen de asuntos de los mexicanos en el exterior se encuentra como presidente josé ángel pescador osuna, antiguo cónsul mexicano en los ángeles. la comisión temática y de dictamen de asuntos migratorios la preside la diputada oaxaqueña irma 110 migraciones internacionales piñeiro, quien ha colaborado con el gobernador murat en la relación con la población migrante y ha expresado apoyo al voto extraterritorial. más recientemente, el pri ha declarado que en la agenda legislativa para la cámara de diputados el voto de los mexicanos en el extranjero “es prioritario”. también informó que está desarrollando “una propuesta de reforma electoral con 20 organizaciones de california, illinois, nueva york y chicago”. asimismo, ha declarado que con la colaboración de clubes de oriundos de zacatecas, durango, chihuahua, michoacán y oaxaca ha abierto seis oficinas “de gestión social” en territorio estadunidense: dos en texas, dos en california, una en illinois y una en nueva york (el heraldo de méxico, 7 de junio de 2003:1). armando lópez, coordinador de asuntos migrantes del cen del pri, también ha afirmado que el voto migrante será la punta de lanza de su proyecto político, esperando hacer posible su ejercicio en el 2006 (reforma, 15 de agosto de 2003). será interesante ver si el pri, que salió fortalecido con los resultados de las elecciones federales de julio de 2003 y es el partido con mayor representación en ambas cámaras del congreso, cumple las promesas que ha hecho a los ciudadanos en el exterior, incluyendo a sus simpatizantes y consejeros. ejercicios de participación ciudadana los migrantes no han limitado su trabajo político al cultivo de las relaciones con los partidos. también han desarrollado interesantes formas para presionar a las autoridades mexicanas por medio de movilizaciones sociales y ejercicios de participación ciudadana, como son las elecciones simbólicas. a pesar de severas limitaciones presupuestales y de otra índole, las elecciones simbólicas han hecho evidente el interés ciudadano en los procesos electorales y promovido la organización de los migrantes. las elecciones simbólicas se han realizado en las últimas dos elecciones presidenciales, generando la participación de miles de personas que pueden comprobar su ciudadanía mexicana en el momento de emitir su voto. tan sólo en la elección del 2000 se emitieron 16 318 votos en 76 casillas instaladas en varias ciudades estadunidenses, principalmente en california, texas e illinois (coordinadora nacional de las elecciones en estados unidos, 2000:1). el éxito relativo de las elecciones simbólicas ha convencido a migrantes de que es factible realizar otros ejercicios de participación ciudadana transnacional. por ejemplo, el 21 de marzo de 1999 miles de mexicanos en los estados unidos participaron en la consulta que el ejército zapatista de liberación nacional (ezln) realizó para promover los derechos indígenas. para los mexicanos fuera de territorio nacional, el ezln accedió a agregar una los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 111 pregunta específica sobre el derecho de los mexicanos en el extranjero a participar en los procesos políticos del país (ezln, 14 de febrero de 1999). la pregunta quedó de la siguiente manera: “¿estás de acuerdo en que los mexicanos y mexicanas que radican en el extranjero deben ser parte activa en la construcción de un méxico nuevo y tener derecho al voto en las elecciones?” las opciones posibles eran “sí”, “no” y “no sé”. aproximadamente, 190 brigadas de simpatizantes zapatistas fueron registradas en los estados unidos (cason y brooks, 22 de marzo de 1999). aunque no se difundió el total de los votos emitidos al norte del bravo, muchas de las brigadas reportaron la asistencia de cientos y hasta miles de personas a las casillas que instalaron. por ejemplo, en fresno, california, el frente indígena oaxaqueño binacional (fiob) informó que sólo en esa región habían participado 1 627 personas, la inmensa mayoría expresando un “sí” a las cinco preguntas de la consulta.1 los migrantes también han promovido el voto por medio de campañas de recaudación de firmas, que han sido entregadas a autoridades mexicanas ya sea en los consulados o en cualquiera de las cámaras del congreso de la unión. como se ha demostrado, dichas campañas han recogido el apoyo de decenas de miles de personas, involucrando activamente a muchos activistas y a otras personas que simpatizan con la demanda (martínez saldaña, 2002). el arribo de innovaciones tecnológicas como el internet, el correo electrónico y los grupos de discusión ha facilitado la comunicación a larga distancia, logrando establecer contacto casi inmediato con cientos o miles de personas con poca inversión de tiempo y otros recursos. en la actualidad existen páginas electrónicas de agrupaciones como organizaciones de mexicanos en el exterior (ome) y de perredistas californianos, y son impresionantes las listas de correo que manejan tanto la sede en chicago de la coalición internacional de mexicanos en el exterior (cime) como la asociación mundial de mexicanos en el exterior (amme), la fundación méxico y la coalición por los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero (cdpme). una alternativa más radical, empleada con frecuencia en momentos de alta tensión política, es protestar ante consulados mexicanos. las protestas fueron comunes en 1988, particularmente después de haberse reconocido la victoria de carlos salinas de gortari, y de nuevo en 1994, al iniciarse la respuesta militar del gobierno mexicano a la insurgencia zapatista. las protestas han generado mucha cobertura por parte de los medios de comunicación en los estados unidos y méxico (martínez saldaña, 2002). la frecuencia de las protestas ha disminuido considerablemente desde 1994, aunque han resurgido en ocasiones con la visita a 1 página web: <nopal.laneta.apc.org/consultaezln/internacional/norteamer/ californ.htm>. 112 migraciones internacionales los estados unidos de funcionarios mexicanos que son criticados por algunos activistas por su rechazo a reformas como el voto migrante. así ocurrió en mayo de 1999 con el entonces presidente ernesto zedillo, quien rehusaba apoyar públicamente el voto migrante y en un viaje a california fue objeto de protestas por parte de activistas que deseaban entregarle el premio “la pierna de santa anna” por “traicionar” los derechos de los migrantes mexicanos. los activistas nunca lograron encontrarse con el mandatario, pero establecieron contacto con representantes de su gabinete, con quienes acordaron programar una reunion posterior en los pinos. el cabildeo binacional y las iniciativas una estrategia que se ha popularizado desde 1998 consiste en organizar delegaciones de migrantes para viajar a méxico y cabildear ante el congreso de la unión, los partidos políticos, la presidencia de la república, los gobiernos estatales, las organizaciones civiles y sindicatos, el ife y los medios de comunicación. desde 1998 ha habido decenas de delegaciones, a las cuales se han integrado militantes partidistas, líderes de clubes y federaciones de oriundos, dirigentes de agencias comunitarias que atienden a la población migrante, campesinos, periodistas, académicos, sindicalistas, empresarios, doctores, representantes religiosos y personas de otras profesiones y sectores sociales, como lo demuestran los informes de prensa de instituciones como la secretaría de gobernación (segob, 21 de agosto de 2003). prácticamente, todas las delegaciones que se han organizado tienen entre sus objetivos hacer propuestas concretas a los funcionarios públicos o dirigentes políticos. entre las visitas más significativas estuvo la hecha a mediados de febrero de 1998 por una veintena de migrantes que, al llegar al distrito federal, adoptaron el nombre de coalición de mexicanos en el exterior: nuestro voto en el 2000. un logro de esta agrupación fue reactivar el debate sobre el voto migrante, que casi había desaparecido de la luz pública desde la aprobación de las reformas electorales en 1996. poco después de la visita, el ife finalmente creó una comisión de especialistas cuya misión era estudiar la viabilidad del voto extraterritorial. esta comisión entregó el estudio en noviembre, ofreciendo importantes hallazgos, entre los que destacan la viabilidad técnica del voto migrante, el interés generalizado (83%) entre los migrantes de ejercer el sufragio, el alto número de posibles votantes en el exterior (10.787 millones en el 2000, que representaban 15 por ciento del electorado nacional), las numerosas modalidades para votar desde el extranjero, la concentración de la mayoría de los migrantes en pocos condados estadunidenses y los relativamente razonables costos del sufragio (ife, 1998). los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 113 a pesar del estudio del ife, el sufragio migrante no se podía considerar para la elección presidencial del 2 de julio del 2000 sin reformas secundarias para instrumentar el voto. la fecha límite para tales reformas era un año antes del día de la elección. no es de sorprender que desde febrero de 1998 hasta junio de 1999 hubo un inusitado debate nacional sobre el voto migrante, caracterizado por la partidización del tema y por el rechazo a las posibles reformas por parte del ejecutivo federal y el pri, que incluía a sus fracciones parlamentarias. como señala la cronología desarrollada por nayamín martínez cossío y raúl ross pineda (2002:113-131), los migrantes que abogaban por el voto realizaron un activismo sin precedentes en ambos lados de la frontera, creando nuevas organizaciones y coaliciones binacionales, organizando foros públicos, desarrollando campañas publicitarias y cabildeando en méxico para que se aprobara alguna reforma, por muy modesta que fuera. la situación culminó en junio de 1999 con la llegada a méxico de representantes de las principales organizaciones creadas por los activistas para participar en el foro binacional de organizaciones ciudadanas. reglamentación del voto mexicano en el exterior, realizado el 7 y 8 de junio. se reunieron en el distrito federal durante casi una semana, llevando a cabo un intenso trabajo de cabildeo con los partidos, las comisiones legislativas, las fracciones parlamentarias y las autoridades del ejecutivo federal. inclusive, se programó la mencionada reunión con el entonces presidente, ernesto zedillo, pero el mandatario decidió partir a jalisco el día del supuesto encuentro. con esa señal quedó claro que el desenlace sería desagradable para los migrantes (martínez saldaña, 2002). en efecto, el 1 de julio, el último día para aprobar una reforma electoral aplicable a la elección del año siguiente, la fracción mayoritaria del pri en el senado se ausentó del recinto y no hubo quórum para realizar una sesión. como respuesta, los activistas declararon que trabajarían durante el siguiente año para sacar al pri de los pinos. la negativa del pri a apoyar alguna iniciativa sobre el voto migrante tuvo eco entre muchos migrantes, entre ellos los miembros y dirigentes de una nueva organización, mimexca. de acuerdo con un comunicado de la campaña presidencial de vicente fox, “mimexca es un grupo que representa a los mexicanos en estados unidos y una de las razones que los orilló a reunirse fue la negativa del pri de otorgar el derecho al voto a todos los connacionales que viven en la unión americana” (www.vicentefox.org, 22 de diciembre de 1999). al no poder votar, algunos de los migrantes activistas con fuertes vínculos con las dirigencias partidistas intentaron conseguir su inclusión en las listas de diputados plurinominales de los partidos de oposición. de esta manera, raúl ross (de chicago) y josé jacques medina (del área de los ángeles) obtuvieron lugares en las listas del prd, aunque ninguno de los dos en lugar 114 migraciones internacionales privilegiado. en consecuencia, ambos quedaron fuera debido a la baja preferencia del electorado nacional por el prd en la contienda electoral del 2000. como se mencionó, el único mexicano radicado en los estados unidos que logró una diputación federal fue el priísta eddie varón levy. otro momento decisivo en el desenlace de las campañas a favor del sufragio de los mexicanos en el extranjero ocurrió en marzo de 2002. en esa ocasión, una delegación de la cdpme descubrió una situación distinta a la que existía antes de la elección del 2000 y de la llegada de fox a la presidencia. en sus reuniones de alto nivel con el presidente vicente fox y miembros de su gabinete, con las dirigencias nacionales partidistas y las fracciones parlamentarias, los migrantes se percataron de que el discurso había cambiado, inclusive en el pri, otrora principal opositor al voto migrante. en un encuentro con la delegación, dirigentes nacionales del partido hicieron una reveladora confesión. admitieron que antes se habían opuesto al voto migrante pero que el “nuevo” pri ahora estaba no sólo a favor del voto migrante sino también de que los mexicanos en el extranjero pudieran ejercer todos sus derechos políticos. para abril de 2003 se habían presentado en el congreso de la unión 13 iniciativas de ley sobre el voto migrante. cinco eran propuestas del pan, cuatro del prd, tres del pri y una de la alianza pan-prd-pt-pvem (cdpme, 24 de abril de 2003:2). sin embargo, todas permanecían sin dictamen debido, por una parte, a los desacuerdos existentes entre las fracciones parlamentarias y, por otra, a las características de las mismas iniciativas. a esta lista se agregó la “propuesta ciudadana de ley que reforma diversos artículos y adiciona un libro noveno al código federal de instituciones y procedimientos”, la cual fue presentada al senado de la república por la cdpme el 24 de abril de 2003. la “propuesta ciudadana” ofrece una modalidad para crear mayores consensos entre promotores y oponentes del voto: permitir el ejercicio del voto y representación política por etapas. con esto se intenta expandir gradualmente los derechos entre la población migrante para así poder evaluar el funcionamiento de las reformas y disminuir los temores de fuerzas opuestas al sufragio de la población en el exterior. concretamente, la iniciativa de la cdpme propone aprobar para el 2006 el voto en el exterior para la presidencia de la república y establece que los partidos políticos incluirán, por lo menos, a un migrante entre los primeros ocho lugares de la lista de diputados plurinominales en cada una de las cinco circunscripciones electorales. para el 2009 se propone que los mexicanos en el extranjero puedan ser candidatos para la cámara de diputados, según la modalidad adoptada por el congreso. para el 2012 la cdpme propone que los migrantes puedan ejercer plenamente “los derechos de votar y ser votados para los puestos federales de elección popular” (cdpme, 24 de abril de 2003:10). los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 115 la “propuesta ciudadana” fue el resultado de reuniones y foros públicos realizados en la ciudad de méxico, zacatecas, michoacán, veracruz, guerrero, oaxaca y puebla, así como en territorio estadunidense (chicago, los ángeles, tucson, fresno y dallas-forth worth). a estos eventos acudieron activistas migrantes, académicos, legisladores, autoridades nacionales y estatales, incluyendo gobernadores de estados como oaxaca y michoacán. después de entregar su iniciativa, la cdpme difundió el documento y entabló discusiones con dirigentes parlamentarios y funcionarios de alto nivel del poder ejecutivo para intentar crear consenso sobre una posible reforma que se pudiera adoptar para abril de 2004. es esta misma propuesta la que se presentó al secretario de gobernación, santiago creel, el 21 de agosto de 2003 y que ha contribuido a las negociaciones con el poder legislativo. según declaró el subsecretario de desarrollo político, francisco josé paoli bolio, al terminar la reunión con la cdpme: ahora vamos a impulsar con los distintos actores, vamos a conversar también con otros grupos y, a partir de esto, se podrá formular una iniciativa, que todos deseamos sea de consenso, de un consenso amplio, no sólo del ejecutivo y del legislativo en méxico, sino con las organizaciones y con los diversos actores académicos, sociales, económicos, que tienen interés en este tema, para llegar con una posición muy fuerte, en la que haya una definición muy clara (segob, 21 de agosto de 2003). conclusión el tema de los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero se ha integrado a la vida cotidiana de nuestra nación, transformando las tareas de las instituciones gubernamentales y electorales, de los partidos políticos, de los medios de comunicación y de otros sectores de la sociedad mexicana. a estas alturas, el debate sobre este asunto ya no se centra en discutir si los migrantes deben o no ejercer el derecho a votar en futuras elecciones, pues hasta el mismo pri ha presentado iniciativas para instrumentar este derecho, que fue reconocido en 1996. los cambios políticos que han ocurrido recientemente en méxico, y en los que los migrantes han tenido un papel protagónico, han dejado atrás esa pregunta. más bien, actualmente las tareas políticas se enfocan en responder cómo, cuándo y quién podrá votar. en este sentido, los migrantes también han aportado propuestas, buscando llegar a un consenso con los poderes ejecutivo y legislativo sobre la mejor reforma para el país. si bien es cierto que la participación electoral de los mexicanos en el exterior no es un hecho consumado, hay posibilidades de que el sufra 116 migraciones internacionales gio y la representación política puedan lograrse próximamente. esto ocurre a pesar del letargo legislativo y de la oposición activa de importantes fuerzas políticas, incluyendo destacadas personalidades de la comunidad intelectual. sin embargo, desde una perspectiva histórica, su oposición a la extensión de los derechos políticos a los migrantes mexicanos puede considerarse una causa perdida, pues es una postura a destiempo con varios procesos que ocurren en la época contemporánea, que incluyen los factores examinados en este estudio, así como la tendencia global a extender los derechos formales a los ciudadanos en el extranjero (calderón chelius, 2003), la creciente importancia de la migración en diferentes ámbitos de la vida en méxico (economía, turismo, cultura, comercio, política, etc.), la proliferación de organizaciones con perfil transnacional (clubes y federaciones de oriundos) y lo que soysal (1994) llama “praxis cotidiana” de los migrantes internacionales, que los lleva a ejercer una membresía múltiple y a desarrollar una “ciudadanía posnacional”, que no se limita a la extensión territorial del estado nacional. sobre todo, es una oposición a un derecho que ya fue reconocido en las reformas de 1996. los opositores pueden posponer más no impedir el voto migrante. más allá de los cambios que se han discutido, es necesario que haya resultados concretos para no postergar más la participación formal de los migrantes. la consolidación de una democracia incluyente en una nación de emigrantes como méxico no es un lujo, sino una necesidad para enfrentar más adecuadamente los desafíos de hoy y del mañana. sólo hay que ver las proyecciones del consejo nacional de población para darnos cuenta de que la migración mexicana a los estados unidos continuará siendo alta en las próximas décadas. por ejemplo, en 1996 se consideraba que había poco más de siete millones de mexicanos en los estados unidos. de mantenerse constantes las tasas de emigración, es posible que para el 2030 esa cantidad se haya incrementado a 16.885 millones (conapo, 1999:45). ¿puede méxico ser una nación democrática si continúa excluyendo a la población migrante de la participación y representación política? en este sentido, la reforma recientemente aprobada en zacatecas nos revela que en esa entidad, una de las más dependientes de las remesas monetarias y otras aportaciones de los migrantes, ya se ha llegado a la conclusión de que no es posible imaginar un futuro sin la participación política de los ciudadanos en el extranjero. la participación y la representación migrante a nivel nacional también llegarán, como en su momento llegó el voto para las mujeres y otros sectores sociales previamente excluidos. más que considerarse héroes o víctimas, los migrantes luchan para redefinir el significado de la ciudadanía y la democracia en méxico. paso a paso lo van logrando. los ciudadanos en el exterior y la política mexicana 117 bibliografía aguayo quezada, sergio (ed.), el almanaque mexicano, méxico, hechos confiables/editorial grijalbo/proceso, 2000. aguirre, felipe, carlos arango y maría garcía, “derechos plenos para todos los trabajadores migrantes y sus familias”, 9 de diciembre de 2002, en http://www.prd.org.mx/data/temp/derechos migrantes.pdf. alemán, ricardo, “itinerario político”, columna de el universal, 18 de septiembre de 2003. almond, gabriel a., y sydney verba, the civic culture, boston, little, brown and company, 1965. becerra, ricardo, pedro salazar y josé woldenberg, la mecánica del cambio político en méxico. elecciones, partidos y reformas, méxico, ediciones cal y arena, 2000. 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identidades de los migrantes mexicanos en tres ciudades del condado de san diego, en el sur de california: chula vista, imperial beach y national city. mediante el análisis de los procesos de integración cultural y representación política de los inmigrantes mexicanos en los estados unidos, identités frontalières obliga a pensar en la necesidad de construir legislaciones, políticas públicas y formas de acción social de carácter transfronterizo, con el fin de combatir las desigualdades que afectan a los distintos grupos culturales en esta región. la conducción del análisis, el recuento de los hallazgos empíricos y las discusiones conceptuales de este trabajo están tejidos alrededor del eje identidad/diferencia en la frontera de méxico con estados unidos. el binomio identidad/ diferencia se refiere a la construcción de relaciones intergrupales estructuradas por criterios de distinción social. la identidad, como principio de adscripción, adquiere consistencia a partir de la diferenciación con respecto a un otro. la investigación de las identidades requiere, desde esta perspectiva, observar simultáneamente las tensiones e interacciones que construyen antagonismos entre las distintas posiciones identitarias. identités frontalières relata un proceso de investigación complejo. el planteamiento metodológico integra fuentes como la historia regional, diversas bases de datos cuantitativos, entrevistas a profundidad y observación etnográfica. este abordaje da como resultado un texto rico en información, que combina oportunamente distintos niveles analíticos. la primera parte del libro, compuesta por tres capítulos, a la par que va desarrollando las herramientas conceptuales, va dando cuenta del contexto sociohistórico del estudio. la primera tarea que se encara es hacer un recuento histórico de la construcción de la diferencia en los imaginarios y en las sociedades estadunidense y mexicana. en segundo lugar, se discute la noción de frontera y las maneras en que se ha estudiado la frontera méxicoestados unidos. partiendo desde una noción topológica de la frontera, la autora opta por una conceptualización de reseña bibliográfica identités frontalières. immigrés mexicans aux états-unis olga odgers parís, l’harmattan, 2001 alejandro monsiváis carrillo university of california, san diego 164 migraciones internacionales mayor densidad sociológica. su propuesta es entender la frontera no sólo como una línea que une y separa al mismo tiempo, sino como una región entera, integrada por distintos procesos que se entrecruzan. por otra parte, en el tercer capítulo, odgers contrasta las descripciones legales de la población hispana en la frontera con las identidades que se forman como resultado de los flujos migratorios en esta región. aquí se describe una formación identitaria particular, la identidad fronteriza, cuya expresión conspicua es el localismo transnacional. el localismo transnacional emerge como una forma de arraigo basada en la conciencia de que el lugar que se habita es un lugar de flujos incesantes, de entrada y salida de mercancías, personas y capitales. la segunda parte del libro, integrada a su vez por tres capítulos, indaga en los procesos de subjetivación de los inmigrantes mexicanos en los estados unidos. esta sección analiza en detalle los “vectores de restructuración de las identificaciones” que coordinan la integración de los individuos a la sociedad norteamericana. el primero de estos vectores es el que se establece a partir de la red migratoria y el entorno inmediato de residencia al llegar “al otro lado”. la red migratoria proporciona un soporte, desterritorializado, de relaciones sociales; al mismo tiempo, el entorno inmediato ofrece un ámbito cotidiano, local, de referencia. el segundo vector de identificación lo proporcionan las distintas formas de afiliación religiosa. las iglesias desempeñan un rol fundamental en la integración comunitaria, actuando como referentes de pertenencia, promoviendo la recreación de la identidad y los valores tradicionales mexicanos –en este rubro, se menciona especialmente a la iglesia católica– y como soportes organizacionales para la acción colectiva –que llega a tener un alcance transfronterizo–. el tercer vector es la etnicidad. como indica odgers, los mexicanos que llegan a california no descubren que son hispanos hasta que están “del otro lado”. ser mexicanos en los estados unidos implica dejar de pertenecer al grupo nacional hegemónico (la raza mestiza) para convertirse en otro de los grupos étnicos y culturales que habitan la unión americana –el censo norteamericano reconoce cinco grupos: blancos, negros, asiáticos, hispanos y americanos nativos. los “ahora” hispanos deben aprender a manejarse con esta etiqueta para ser capaces de sortear las acciones de discriminación y racismo que se dirigen tanto hacia los individuos como hacia la “comunidad hispánica” en general. la última parte del libro, que se compone también de tres capítulos, está encaminada a investigar las implicaciones políticas de las identidades y las formas de subjetivación de la población mexicana en los estados unidos. de entrada, queda de manifiesto que el acceso a la esfera de lo político por parte de la población hispana en general, y de los mexicanos fronterizos en particular, es precario. a pesar de que constituyen una población numerosa, existen situaciones diferenciadas al interior de estos grupos que hacen que su peso como fuerza política disminuya. odgers encuentra que la participación electoral es considerada como la principal, o bien, la única vía de participación política de este grupo. esta forma de participación se mediatiza a través de la pertenencia étnica. lo cual, por otra parte, no parece verse acompañado por una reflexión acerca de las relaciones de los hisreseña bibliográfica 165 panos con otros grupos minoritarios. de acuerdo con esta autora, si bien los hispanos han conseguido construir un sentido de pertenencia político-electoral, a pesar de la heterogeneidad del grupo y sus eventuales confrontaciones, no han logrado construir una forma de agencia más allá de la reacción puntual a las acciones tomadas con un sentido étnico, en un campo donde todas las otras minorías son percibidas como potenciales competidores. un segundo tópico de análisis, en esta tercera parte del libro, lo constituyen los tipos de acción social que tienen lugar en los movimientos colectivos en ambos lados de la frontera. el panorama de la acción social fronteriza, según se indica, es el de una cierta pasividad, o actividad defensiva, en la esfera de lo político, combinada con la participación de los individuos en movimientos de escala micro, a través de múltiples asociaciones y organizaciones locales, binacionales o transfronterizas. para los mexicanos residentes en estados unidos, las organizaciones de la sociedad civil representan la alternativa más viable cuando desean manifestar sus demandas o hacer valer sus derechos. odgers describe las actividades de organizaciones como la casa del migrante, la casa de los pobres, manamujer latina, adelante mujeres unidas, movimiento estudiantil chicano-aztlán, testigos de jehová, entre otras, incluyendo las acciones a pequeña escala, innovadoras y tenaces, que buscan llevar pan a las personas de escasos recursos de tijuana o vender en san diego las artesanías de las indígenas oaxaqueñas. el punto crucial que se señala es, sin embargo, que en la región fronteriza no se percibe la existencia o la gestación de un movimiento social de mayor amplitud. si, por un lado, el desbalance entre la falta de participación política de los hispanos fronterizos y su elevado nivel de participación en distintas formas de acción colectiva, de escala micro, se puede entender como resultado de los diferentes estatus jurídicos y legales de los individuos, por el otro, la diversidad de identidades movilizadas, en sus distintas formas asociativas y organizacionales, explica las dificultades de unificar un movimiento que vaya más allá de acciones puramente defensivas. de acuerdo con la autora, un auténtico movimiento social en la región debe constituirse con actores transfronterizos que sean capaces de crear un lazo identitario unificador para buscar soluciones a las múltiples problemáticas de la región. en el último capítulo, odgers contrasta cuatro distintas concepciones del multiculturalismo con la realidad observable en la frontera de san diego con tijuana. más allá de constatar la dimensión de realidad de la multiculturalidad fronteriza, esta autora expresa que el desafío consiste en reflexionar en las dimensiones éticas –o sea, qué modelo de convivencia se debe adoptar– e institucionales –esto es, qué políticas se deben aplicar– que acompañan a los distintos modelos de gestión multicultural. el trabajo culmina reflexionando acerca de algunos de los desafíos para la gestión de la diferencia en la región fronteriza. uno de estos desafíos consiste en cuestionar los criterios que producen y reproducen las diferencias culturales. este punto está vinculado con el reconocimiento de los grupos minoritarios con base en categorías abiertas y fluidas. identités frontalières muestra que los procesos de socialización, movilización colectiva y acceso a lo político de los inmigrantes mexi166 migraciones internacionales canos son de carácter heterogéneo, de tal manera que sus formas de identidad, su relación con la frontera y el vínculo que establecen con los dos países no pueden ser capturadas por tipologías rígidas. por otra parte, no se trata sólo de buscar el reconocimiento de las particularidades de estas identidades, sino de generar nuevas formas de gestión de la diferencia en la región fronteriza, de manera que se incremente el poder político de las minorías y sea posible combatir las relaciones de inequidad que privan en esta región. las discusiones y los hallazgos contenidos en este trabajo son, en suma, contribuciones significativas para uno de los campos de mayor relevancia en la actualidad: los desafíos político-culturales que las migraciones transnacionales le imponen a los estados contemporáneos. untitled-1 when cumulative causation conflicts with relative economic opportunity: recent change in the hispanic population of the united states david m. heer university of california, san diego abstract the theory of cumulative causation, originated by gunnar myrdal and elaborated by douglas massey, implies that a given migration stream normally increases over time. nevertheless, both myrdal and massey recognized that a process of cumulative causation could not continue indefinitely. to explain how this process might cease, i advance a twopart hypothesis applying to a group with little education or english fluency, such as hispanic immigrants to the united states, which is thereby eligible to fill only a limited subset of jobs. first, the higher the percentage of hispanics in a population in a given destination, the lower the relative economic opportunity in that area. second, the lower the relative economic opportunity in a given area, the lower the subsequent rate of population growth for hispanic immigrants in that area. the results of the quantitative analysis suggest that relative economic opportunity did have a major influence in counteracting the effects associated with the theory of cumulative causation. keywords: 1. international migration, 2. labor markets, 3. cumulative causation, 4. hispanic, 5. united states. resumen la teoría de la causalidad acumulada, creada por gunnar myrdal y elaborada por douglas massey, sugiere que un flujo migratorio normalmente aumenta con el tiempo. sin embargo, myrdal y massey reconocen que un proceso de causalidad acumulada no puede continuar indefinidamente. para explicar cómo puede cesar este proceso, se propone una hipótesis compuesta de dos partes, aplicándola a un grupo que tiene un nivel bajo de educación y poco dominio del inglés, como los inmigrantes hispanos en estados unidos, que los hace elegibles para ocupar sólo una porción limitada de empleos. en primer lugar, cuanto más alto es el porcentaje de hispanos en la población de un destino determinado, menor es la oportunidad económica relativa en dicha área. en segundo lugar, cuanto menor es la oportunidad económica relativa en un área determinada, menor será el crecimiento subsecuente de la población hispana en esa área. los resultados del análisis cuantitativo sugieren que la oportunidad económica relativa tiene una influencia importante en contrarrestar los efectos asociados con la teoría de la causalidad acumulada. palabras clave: 1. migración internacional, 2. mercados de trabajo, 3. causalidad acumulada, 4. hispanos, 5. estados unidos. fecha de recepción: 18 de enero de 2002 fecha de aceptación: 16 de noviembre de 2002 migraciones internacionales, vol. 1, núm. 3, julio-diciembre 2002 change in the hispanic population of the united states 33 the theory of cumulative causation, originated by the noted swedish economist gunnar myrdal and elaborated by douglas massey, implies that a given migration stream normally increases over time. this is mainly because, at a given destination, networks of migrants from a particular place of origin provide social capital enabling relatives and friends who migrate to obtain jobs easily and to adjust quickly to the new environment. the greater the size of the migratory stream, the stronger the network. the stronger the network, the greater the size of the migratory stream. according to this theory, other things being equal, the volume of a migration stream will be ever increasing. gunnar myrdal first described the theory of cumulative causation in rich lands and poor, published in 1957. this book, originally a series of lectures given in 1955 at cairo, egypt, was concerned with the large gap separating the per capita income of the less developed nations from that of the more developed nations, and it provided a prescription for narrowing that gap. myrdal began the second chapter, “the principle of circular and cumulative causation,” with what he described as the vague concept of the vicious circle. the vicious circle was an example of circular and cumulative causation, but of one particular type: a set of forces that reduced the level of some measure of welfare. in the vicious circle, two variables act to create a downward spiral. myrdal gave as an example the case of a poor man who, because of his inability to nourish himself properly, loses his health, which, in turn, reduces his earnings capacity so that he becomes even poorer than he had been originally. myrdal went on to explain that circular and cumulative causation could also create an upward spiral. as an example, he cited the improvement in the status of the american negro since the publication in 1944 of his famous book, an american dilemma: the negro problem and modern democracy. in the case of the american negro, white prejudice reduced the standard of living for blacks while the blacks’ low standard of living increased white prejudice. in an american dilemma, myrdal had predicted that this vicious circle would end. exogenous forces would impel a decline in white prejudice against blacks, which would increase blacks’ standard of living, further reducing white prejudice. in rich lands and poor, myrdal stated that his prediction had been correct: the process of circular and cumulative causation had indeed caused a remarkable increase in standard of living for blacks. in a series of publications, douglas massey and his associates (1990, 1993, 1998) have elaborated on the theory of cumulative causation to explain the continuous rise in the magnitude of mexican immigration to the united states. massey’s latest and most extended discussion appears in worlds in motion, where he states, “causation is cumulative in the sense that each act of migration alters the social context within 34 migraciones internacionales which subsequent migration decisions are made, typically in ways that make additional movement more likely” (1998:45-46). massey (1998) describes seven factors that act in a circular way to cause additional migration: (1) expansion of networks, (2) distribution of income, (3) distribution of land, (4) organization of farm production, (5) culture of migration, (6) distribution of human capital, and (7) social labeling. of these factors, i believe i interpret massey correctly when i deem the first, expansion of networks, to be the most important. massey et al. (1987) devoted chapter 6 to discussing the importance of social networks in stimulating the migratory flow from villages in western mexico to destinations in the united states: “the emergence of mass migration during the 1970s was made possible only by the prior development of a complex social structure that supported and encouraged it… using comparative historical, ethnographic, and survey data, we illustrate how social networks develop and expand over time to make u.s. migration accessible to all classes of society, transforming it from an isolated social phenomenon to a mass movement fundamental to community life” (1987:139). according to these authors, at a given destination, networks of migrants from a particular place of origin provide social capital enabling relatives and friends who migrate to obtain jobs easily and generally adjust themselves quickly to their new environment. among the first demographers to emphasize the importance of social networks in stimulating migration from a particular area of origin to a particular destination were john macdonald and leatrice macdonald (1964). their article coined the term “chain migration” to refer to the process of cumulative causation whereby, at a particular destination, each additional migrant from a particular place of origin strengthened the social network for potential migrants from that place of origin. even earlier, the noted immigration historian oscar handlin (1951) had remarked on the importance of social networks in the destination for european immigrants to the united states, and morton rubin (1960) had noted the importance of such networks for migrating from a rural community in mississippi to northern cities. both myrdal and massey have recognized that upward spirals of cumulative causation do not last indefinitely. massey is very specific in this regard: “in any finite population, of course, processes of cumulative causation cannot continue ad infinitum” (1998, 48). what could terminate a cumulative upward spiral of migration from a particular place of origin to a particular destination? in my opinion, the most important factor would be a reduction, relative to other potential destinations, in economic opportunity for immigrants from a particular place of origin. in the case of mexican immigrants to los angeles county, we have a large number of people with little education and limited english. the lack change in the hispanic population of the united states 35 of a high-school degree and the inability to speak english are of relatively little importance for performing jobs in garment and many other manufacturing industries, the construction industry, the restaurant and hotel industry, and gardening services. in los angeles county, bilingual foremen are able to talk to both workers under their direction, in spanish, and their own supervisors, in english. nevertheless, the number of jobs in the county requiring neither a high-school degree nor english fluency is limited. marcelli and heer (1997) showed that for los angeles county in 1990, for males and females considered separately, the distributions by occupation, industry, and class of worker for undocumented and legal immigrant workers from mexico were, in each case, very dissimilar to that of the total labor force, in that mexican immigrants were heavily concentrated in low-skill jobs that did not demand english fluency. consequently, we should expect that job opportunities for hispanic immigrants in los angeles county are less favorable than for areas that previously have seen very little hispanic immigration. to summarize, my hypothesis is: 1. the higher the percentage of hispanic immigrants in a population in a given destination, the lower the relative economic opportunity in that area. 2. the lower the relative economic opportunity in a given area, the lower the subsequent rate of population growth for hispanic immigrants in the area. the example of los angeles county justifies the first proposition. the second proposition is simply a restatement of the classic push-pull explanation of international migration (mattei, 2001; sassen, 2001). escobar et al. (1998) outline the importance of demand-pull and supply-push factors as determinants of the flow of mexican immigrants to the united states. what exactly do i mean by “relative economic opportunity” and, ideally, how would i want to measure it? the basic concept would be the earnings of hispanic immigrants in a particular place relative to earnings in the united states as a whole, with earnings adjusted for local variations in the cost of living and computed separately for each skill level. this should involve a matrix of earnings subdivided by the recipient’s gender, educational attainment, and english fluency. finally, we would have to summarize cost-of-living-adjusted earnings at each skill level, using a weighting scheme comprising the proportion of hispanic immigrants in the united states as a whole at each skill level. for 2000, this measurement of relative job opportunity cannot be undertaken until the release, sometime in 2003, of the 2000 census public use microdata sample. 36 migraciones internacionales in the absence of this measurement, what existing data might support the first of my hypotheses? we can examine the trends in earnings for production workers in manufacturing, comparing california—in 1990, the state with the highest proportion of foreign-born persons born in latin america—against the united states as a whole. data show that weekly earnings of production workers in manufacturing in california rose from $494.91 in 1992 to $583.11 in 2000 (california employment development department 2002). however, after adjusting for change in the all urban consumers consumer price index (u.s. bureau of labor statistics, 2002), the average weekly earnings declined 2.3% over the eight-year period. for the united states as a whole, average weekly earnings for production workers in manufacturing rose from $442 in 1990 to $597 in 2000. the 1990-2000 percentage increase, adjusted to the cpi, was 3% (u.s. census bureau, 200: 400, table 616). however, given the extreme occupational segregation of undocumented and legal mexican immigrants from the overall los angeles county labor force (heer et al., 1992; marcelli and heer, 1997), it is in no way certain that the trend in earnings for mexican immigrants in california was identical to that of all production workers in manufacturing in the state. accordingly, in this article, i rely on journalistic accounts of relative economic opportunity in los angeles county, the las vegas metropolitan statistical area (msa), and the town of siler city, north carolina. marked differences in both the hispanic portion of the total population in 1990 and the percentage increase in the hispanic population from 1990 to 2000 differentiate these three locations. newspaper accounts of local variation in relative economic opportunity according to 1990 census data, los angeles county had a very high proportion of hispanic immigrants in its economically active population. specifically, among the labor force aged 18 to 64 years, 24.8% were foreign-born persons of hispanic origin, of whom 42.1% had completed fewer than nine years of schooling (marcelli and heer, 1997). on january 24, 2001, the los angeles times (mcdonnell, 2001) reported: state’s allure for immigrants wanes jobs: hearing word of more work and better pay elsewhere, some recent arrivals are leaving, study finds it’s no surprise to rene castillo that many immigrants are eschewing california for places like north carolina, massachusetts and the pacific northwest. he’s thinking about going to indiana himself in a few months. change in the hispanic population of the united states 37 “there’s already so many people here looking for work, it’s hard to find steady jobs that pay much above the minimum,” said castillo, tape measure in his pocket as he and other day laborers trolled languidly for jobs tuesday among motorists in the homebase parking lot on slauson avenue in ladera heights. “people say life is better elsewhere.” although california remains the no. 1 destination for foreign immigrants, the state is not quite the magnet that it was a decade ago. “california is no longer the promised land that it was for immigrants,” said dowell myers, a demographer and urban planner at usc. myers is the coauthor of a study released tuesday that finds that the pace of foreign immigration to california has finally slowed after three decades of rapid growth. the attitudes of people like castillo help explain why. word of saturated job markets in california and of opportunities in other states, has traveled rapidly to the towns and cities of mexico and central america, which generate the bulk of immigrants to california. pioneering immigrants have set up beachheads in such far-flung locales as seattle and minneapolis and new york, informing their compatriots and urging others to join them. networks have developed among villages in mexico and neighborhoods in brooklyn, small towns in pennsylvania and rural enclaves in georgia. drive-by hiring centers, long a flash point for controversy in california, have popped up in suburbs on the east coast, and in the south and midwest. many low-wage immigrants have left california and relocated elsewhere in the country after becoming fed up with the often rough-and-tumble job market, even amid an economic boom. “sure, a lot of the young people go to the two carolinas, to washington, to virginia,” said jose de jesus lopez, a 52-year old native of mexico who was seeking day jobs in the parking lot on slauson. “they hear there’s more jobs, that the patrones [bosses] pay better.” the problem is not a lack of jobs here, the immigrants say—indeed, the region’s unemployment rate remains very low. and low-wage employment in construction, restaurants, hotels and elsewhere is relatively plentiful, even for those here illegally. but the glut of low-skilled workers drives wages down. “there are so many of us here that the work we do has no value,” complained hector tome, a father of four who says he refuses to work for less than $10 an hour. others in the parking lot take a similar stand, rejecting jobs that pay less… table 1 presents data for los angeles county, california, concerning the change from 1990 to 2000 in the total population, the hispanic population, and the foreign-born population born in latin america. (the census bureau defines the “foreign-born population” as persons born outside the united states or its possessions, but the category excludes those individuals born outside the united states if one, or both, of the parents is a u.s. citizen.) the “foreign-born population born in latin america” is a category that is largely congruent with the “foreignborn population of hispanic origin,” but it includes persons born in brazil, haiti, jamaica, and other non-spanish-speaking latin american nations while excluding non-latin americans who consider themselves of hispanic origin—such as people from spain or the philippines. for the sake of simplicity, i shall refer to the foreign-born 38 migraciones internacionales population born in latin america as the population born in latin america. table 1. demographic change in los angeles county, california, 1990-2000. year total hispanic hispanic lat. am.lat. am.population population population born population born population (number) (number) (%) (number) (%) 2000 9 519 338 4 242 213 44.6 2 143 049 22.5 1990 8 863 164 3 163 343 35.7 1 697 144 19.2 1990-2000 increase (%) 7.4 34.1 26.3 source: tables from the 1990 and the 2000 census of population and housing retrieved from <www.census.gov>, accessed may 15, 2002. a 1999 los angeles times article (cleland and romney, 1999) compared job opportunities in los angeles with those in las vegas, nevada, and indicated that the process of chain migration away from los angeles toward las vegas is well underway: latinos find luck in vegas tens of thousands of immigrants, mostly from the barrios of los angeles, are discovering that in this booming casino economy, even a kitchen helper can lead a middle-class life las vegas—no one can say lilia guzman didn’t give los angeles an honest try. but after 15 years of going nowhere in south-central, the weary garment worker from acapulco was ready for a fresh start. in 1994, she packed up her husband and four kids and headed east. guzman followed her dream to the land of quickie weddings and elvis impersonators, a place where possibilities seemed as vast as the desert horizon and taking risks was as natural as breathing. and like thousands of restless immigrants who beat that trail before her, she wasn’t disappointed. in las vegas, guzman soon learned, even a kitchen helper can lead a middle-class life. a decent wage, health insurance, vacations—all those things she’d never had the nerve to expect were suddenly hers in exchange for eight hours of chopping vegetables at the mirage. within two years, even after a stroke left her husband disabled, she was able to buy, with her oldest son, a five-bedroom house in a quiet north-side neighborhood. “oh, it’s a thousand times better,” said guzman, who has since persuaded her uncle, brother and a handful of cousins to take the same plunge. laughing, she added, “there’s nobody left in los angeles.” … with its booming casino economy creating an abundance of service and construction jobs, las vegas leads the pack, drawing fortune seekers from all parts of the united states and, increasingly, straight from mexico and central america. but the sprawling immigrant barrios of los angeles are by far the primary source of new workers…. the casinos create opportunities even for those without english-language skills or high school degrees, but that is only part of the attraction. las vegas also offers low rents, family homes for less than $100,000 and quiet neighborhoods. although some complain change in the hispanic population of the united states 39 of a growing gang presence, 1998 federal crime statistics showed clark county and the surrounding area had significantly less violent crime than los angeles county, with seven violent crimes per 1,000 residents, versus 10 per 1,000 in los angeles county… table 2 presents data concerning the 1990-2000 change in the total population, the hispanic population, and the population born in latin america in clark county, nevada (the las vegas msa in 1990 and the msa’s central county in 2000). in 1990, 9% of the las vegas msa population was hispanic, slightly above the u.s. average. table 2. demographic change in clark county, nevada, 1990-2000. year total hispanic hispanic lat. am.lat. am.population opulation population born population born population (number) (number) (%) (number) (%) 2000 1 375 765 302 143 22.0 151 524 11.0 1990 741 459 87 823 10.5 31 621 4.3 1990-2000 increase (%) 85.4 244.0 379.2 source: tables from the 1990 and the 2000 census of population and housing retrieved from <www.census.gov>, accessed may 15, 2002. a newspaper account of events in a small city in north carolina reveals a phenomenal increase in hispanic population over the 19902000 decade (steadman, 2000): a changing town immigration: a small town struggles to cope with change siler citythe trill of mexican guitars and the collective murmur of spanish-sung hymns float down the narrow aisles of st. julia catholic church, where as many as 200 latino parishioners jam the pews and spill into the vestibule. outside the tiny church, the aging downtown sports a new cluster of small tiendas, stores catering to the area’s burgeoning hispanic populace. a decade ago, downtown was mostly empty storefronts and vacant sidewalks in this chatham county town of 5,000... for more than a century after reconstruction, little seemed to change here. in the 1990s, however, upheaval arrived quickly with a spanish accent. thousands of new hispanic immigrants have swollen the population and changed the town forever... three thousand or more immigrants, mostly from mexico but also from nicaragua and other central and south american countries, have arrived in recent years to work at the chicken-processing plants and factories that make up much of local industry. often they were recruited for hard-labor jobs that plant owners had trouble filling, or they followed a friend or relative who had come here to work… let us now look at the 1990-2000 change in total population and in hispanic population for siler city, north carolina. 40 migraciones internacionales table 3. demographic change in siler city, north carolina, 1990-2000. year total hispanic hispanic population population population (number) (%) 2000 6 966 2 740 39.3 1990 4 808 184 3.8 1990-2000 increase (%) 44.9 1 389.1 note: no published data exist for the population born in latin america. source: tables from the 1990 and the 2000 census of population and housing retrieved from <www.census.gov>, accessed may 15, 2002. networks versus employer recruitment as sources of job information in principle, potential employees may find jobs in two ways: through networks, current employees tell friends and kin—who are potential employees—about the existence of job openings. alternatively, employers actively recruit new employees. employer recruitment can take several forms. the simplest is advertising. for example, a san diego union tribune article cited professor david hayes-bautista, director of ucla’s center for latino health and culture, as saying that he had been “driving in his cousin’s car in michoacán, listening to a morning radio program, when he suddenly heard announcements advertising jobs in iowa and north carolina” (weisberg and sanchez, 2002). however, employers can also recruit employees more actively. the history of immigration to the british north american colonies during the eighteenth century reveals that indentured labor was very common. under such a system, an employer paid the transport costs from europe to north america in exchange for the right to an individual’s labor for a specified time, commonly four to seven years. during the colonial period, employers frequently paid bounties to either an immigration agent or the master of the ship that transported the immigrant (bernard, 1980). lawrence cardoso (1980) documents that labor recruiters representing farms, mines, and railroads in the united states established offices in mexican border cities in the 1890s and developed contacts with mexican recruiters to bring workers to u.s. enterprises. notably, cleland and romney’s article on las vegas explicitly mentions only network recruiting, whereas steadman’s article on siler city change in the hispanic population of the united states 41 notes, “often they were recruited for hard-labor jobs that plant owners had trouble filling, or they followed a friend or relative who had come here to work.” the very large increase in siler city’s hispanic population coupled with the newspaper account citing employer recruitment suggest that while network recruiting played a role, employer recruiting was the most important factor. fred krissman (2001) has criticized social scientists for their overemphasis on networks and their under-emphasis on employer recruitment as mechanisms for connecting immigrants to jobs in three u.s. crop industries: citrus, grapes and apples. he bolstered his contention through field study in both rural mexico and the united states. krissman’s contention received dramatic additional support after it was announced on december 19, 2001, that a federal grand jury in chattanooga, tennessee, had indicted tyson foods, inc. and six of its top employees on charges of conspiring to smuggle illegal immigrants into the united states to work at tyson poultry-processing plants: the 36-count indictment alleges that tyson created a corporate culture that condoned hiring illegal immigrants in order to meet production targets and cut costs. it also alleges that the defendants helped illegal immigrants obtain false u.s. employment documents. the indictment implicates 15 tyson plants in nine states... the indictment of the springdale, arkansas poultry company followed a two-and-a-half year undercover investigation by the immigration and naturalization service. the ins said it was the first time it had taken action against a company the size of tyson, which reported $10.75 billion in sales for fiscal 2001, which ended sept. 29... according to the claims of the indictment, tyson employees paid federal undercover agents with corporate checks for transporting illegal immigrants to its processing plants. the indictment also alleges that tyson employees helped illegal workers use false identification documents, such as social security cards… (merrick, 2001:a4). quantitative analysis social networks can be of great importance in helping a newly arrived immigrant get a good job if, at a destination, such jobs are available despite an immigrant’s low educational attainment and lack of english fluency. on the other hand, if, at a destination, relative economic opportunity declines or is already low, we should expect both already arrived and potential immigrants to consider alternative destinations and to use their networks to find these more favorable alternatives. finally, if employer recruitment is also important in linking potential workers to job opportunities, then the presence of networks is not a necessary factor for job recruitment to areas where a potential migrant worker has no friends or relatives. 42 migraciones internacionales assuming the validity of the first part of the hypothesis, we could use as a proxy for relative economic opportunity the proportion of hispanic immigrants in a given population in 1990. it would then follow that the growth in the proportion of hispanic immigrants in a given community from 1990 to 2000 would vary inversely to the percentage for the community’s hispanic population in 1990. unfortunately, because the 2000 census public use microdata sample is not yet available, we currently cannot measure the percentage growth in the hispanic foreign-born population. we can, however, measure the percentage increase in the hispanic population of each state by the hispanic portion of each state’s population in 1990. moreover, with recently released 2000 census data, we can measure the percentage change in the population born in latin america by the proportion of the total population born in latin america in 1990, the size of which is closely related to the number of hispanic immigrants. the only differences are that the population born in latin america includes immigrants from such non-spanish-speaking nations in latin america as brazil, haiti, and jamaica and excludes immigrants from spain or from any other country outside of latin america, such as the philippines, where some persons claim to be of hispanic origin. in 1998, immigrants to the united states from spanish-speaking nations constituted 83.8% of all permanent legal immigrants from latin america (united states immigration and naturalization service, 2000:47). accordingly, i will first analyze the percentage increase in the hispanic population from 1990 to 2000 by the hispanic portion of the population in 1990 for each of the 50 states and the district of col-umbia. i assume that the larger the hispanic proportion of the state’s population in 1990, the less favorable was the economic opportunity for hispanic immigrants in that state. i also assume that the 1990-2000 percentage increase for that population in a given state is a measure of the degree to which hispanic immigrants have directly migrated to that state or the degree to which hispanic immigrants have migrated to that state from the state to which they first arrived from abroad. table 4 shows that the percentage increase in hispanic population varied widely by state. for the united states as a whole, the increase was 57.9 percent. the lowest increase (7.8%) was in hawaii, and the largest (393.9%) was in north carolina. seven states—alabama, arkansas, georgia, nevada, north carolina, south carolina, and tennessee—had increases of 200% or more. chart 1 shows that, in general, those states with the largest hispanic percentages of total population in 1990 had the smallest percentage increases in hispanic population in the subsequent 10-year period. however, among states with small hispanic percentages of the total population in 1990, the 1990-2000 percentage change in hispanic population varied widely. change in the hispanic population of the united states 43 table 4. hispanic percentage of total population in 1990, the 1990-2000 percentage increase in hispanic population, and the 1990-2000 percentage increase in total population, for each state and for the united states. area 1990 hispanic 1990-2000 percent 1990-2000 percent percentage of total change in hispanic change in total population population population alabama 0 . 6 207.9 1 0 . 1 alaska 3 . 2 4 5 . 2 1 4 . 0 arizona 1 8 . 8 8 8 . 2 4 0 . 0 arkansas 0 . 8 337.0 1 3 . 7 california 2 5 . 8 4 2 . 6 1 3 . 8 colorado 12.9 73.4 30.6 connecticut 6 . 5 5 0 . 3 3 . 6 delaware 2 . 4 135.6 1 7 . 6 d.c. 5 . 4 37.4 -5.7 florida 1 2 . 2 7 0 . 4 2 3 . 5 georgia 1 . 7 299.6 2 6 . 4 hawaii 7 . 3 7 . 8 9 . 3 idaho 5 . 3 9 2 . 1 2 8 . 5 illinois 7 . 9 6 9 . 2 8 . 6 indiana 1 . 8 117.2 9 . 7 iowa 1 . 2 152.6 5 . 4 kansas 3 . 8 101.0 8 . 5 kentucky 0 . 6 172.6 9 . 7 louisiana 2 . 2 1 5 . 8 5 . 9 maine 0 . 6 3 7 . 1 3 . 8 maryland 2 . 6 8 2 . 2 1 0 . 8 massachusetts 4 . 8 4 9 . 1 5 . 5 michigan 2 . 2 6 0 . 7 6 . 9 minnesota 1 . 2 166.1 1 2 . 4 mississippi 0 . 6 148.4 1 0 . 5 missouri 1 . 2 9 2 . 2 9 . 3 montana 1 . 5 4 8 . 5 1 2 . 9 nebraska 2 . 3 155.4 8 . 4 nevada 1 0 . 4 216.6 6 6 . 3 new hampshire 1 . 0 8 0 . 8 1 1 . 4 new jersey 9 . 6 5 1 . 0 8 . 9 new mexico 3 8 . 2 3 2 . 1 2 0 . 1 new york 1 2 . 3 2 9 . 5 5 . 5 north carolina 1 . 2 393.9 2 1 . 4 north dakota 0 . 7 6 6 . 9 0 . 5 ohio 1 . 3 5 5 . 4 4 . 7 oklahoma 2 . 7 108.1 9 . 7 oregon 4 . 0 144.3 2 0 . 4 pennsylvania 2 . 0 6 9 . 7 3 . 4 rhode island 4 . 6 9 8 . 5 4 . 5 south carolina 0.9 211.2 1 5 . 1 south dakota 0 . 8 107.6 8 . 5 44 migraciones internacionales table 4. continuation. area 1990 hispanic 1990-2000 percent 1990-2000 percent percentage of total change in hispanic change in total population population population tennessee 0 . 7 278.2 1 6 . 7 texas 2 5 . 5 5 3 . 7 2 2 . 8 utah 4 . 9 138.3 2 9 . 6 vermont 0 . 7 5 0 . 3 8 . 2 virginia 2 . 6 105.6 1 4 . 4 washington 4 . 4 105.8 2 1 . 1 west virginia 0 . 5 4 4 . 6 0 . 8 wisconsin 1 . 9 107.0 9 . 6 wyoming 5 . 7 2 3 . 0 8 . 9 united states 9 . 0 5 7 . 9 1 3 . 2 source: tables from the 1990 and the 2000 census of population and housing retrieved from <www.census.gov>, accessed may 15, 2002. chart 1. percentage change in hispanic population 1990-2000 by percent hispanic population in 1990. charts 2 and 3 plot the percentage change in hispanic population from 1990 to 2000 by the percentage of hispanic population in 1990. chart 2 plots this separately for the 19 states for which the 1990-2000 percentage change for the total population was above the u.s. average, and chart 3 plots this for the 32 states below the u.s. average. as chart 1 demonstrated, those states with the largest percentage of hispanics within the total population in 1990 had the smallest percentage increase in hispanic population in the subsequent decade but states with a small hispanic percentage in 1990 exhibited a wide variation in the 1990-2000 percentage change in hispanic population. change in the hispanic population of the united states 45 chart 2. percentage change in hispanic population in 1990-2000 by percent hispanic population in 1990 for 19 states for which the 1990-2000 percent population change was above the united states average. chart 3. percentage change in hispanic population 1990-2000 by percent hispanic population in 1990 for 32 states for which the 1990-2000 percent population change was below the united states average. 46 migraciones internacionales table 5 provides a four-cell cross-classification. the 51 states (including the district of columbia) are subdivided according to whether the 1990-2000 percentage growth in hispanic population was above or below the national average of 57.9% and the percentage of hispanics in the total population in 1990 was above or below the national average of 9%. of the nine states where the 1990 hispanic percentage was above the national average, only four (44.4%) had a 1990-2000 hispanic-population growth rate above the u.s. rate. conversely, among the 42 states where the hispanic percentage of total population in 1990 was below the u.s. average, 30 states (71.4%) had a 1990-2000 hispanic-population growth rate above the u.s. growth rate. table 5. relationship between the 1990 hispanic percentage of total population and the 1990-2000 percentage change in hispanic population, by state. 1990-2000 percent change in hispanic population: no. of above u.s. mean below u.s. mean cases 1990 percent hispanic: above u.s. mean 4 (44.4%) 5 (55.6) 9 below u.s. mean 30 (71.4%) 12 (28.6%) 42 we may also ascertain whether variations in the 1990-2000 growth rate of the total population of each state influenced these results. for the united states as a whole, the total-population growth rate was 13.2%. the growth rate was above the u.s. average in 19 states and below in 32 states. table 6 performs the same tabulation as table 5, but does so separately for each of these sets of states. the results show no diminution of the association shown in table 5. consider first the 19 states with total-population growth rates above the national average. in the seven states where the hispanic portion of the total population in 1990 was above the u.s. average, 57.1% had a hispanic growth rate greater than the u.s. average. in the 12 states where the hispanic portion in 1990 was below the u.s. average, 91.7% had a hispanic growth rate greater than the u.s. average. consider next the 32 states where the 1990-2000 percentage change in total population was below the u.s. average. among these states, in 1990, only two had a hispanic portion of the total population above the u.s. average. neither state had a 1990-2000 hispanic growth rate above the u.s. mean. however, of the 30 states where the hispanic portion of the total population in 1990 was below the u.s. mean, 63.3% had a 1990-2000 hispanic growth rate above the u.s. mean. change in the hispanic population of the united states 47 the results shown in tables 4 through 6 strongly support the idea that relatively unfavorable job opportunity can counter a positive spiral causing continual increase in immigration into a particular locality. on the other hand, having a total population with a low percentage of hispanics in 1990 did not guarantee a high hispanic growth rate between 1990 and 2000. instead, in those states, hispanic growth rates varied substantially. table 6. relationship by state between the 1990 hispanic percentage of total population and the 1990-2000 percentage change in hispanic population, subdivided by whether the 1990-2000 percentage change in total was above or below the u.s. average. a. for 19 states whose 1990-2000 percentage change in total population was above the u.s. average. 1990-2000 percent change in hispanic population: no. of above u.s. mean below u.s. mean cases 1990 percent hispanic: above u.s. mean 4 (57.1%) 3(42.9%) 7 below u.s. mean 11 (91.7%) 1 (8.3%) 12 b. for 32 states whose 1990-2000 percentage change in total population was below the u.s. average. 1990-2000 % change in hispanic population: no. of above u.s. mean below u.s. mean cases 1990 percent hispanic: above u.s. mean 0 (0%) 2 (100%) 2 below u.s. mean 19 (63.3%) 11 (36.7%) 30 results for the second part of the quantitative analysis appear in tables 7 through 9 and in charts 4 through 6. again, we look first at the data for all states and then analyze separately those states where the 1990-2000 population growth rate was either above or below the u.s. average. the results of this part of the analysis are entirely similar to the results from the first part. in particular, one can note that states whose percentage of latin american-born population in 1990 was higher than the national average had a slower rate of increase in that population than other states. however, among states with a low proportion of latin american-born population in 1990, the 1990-2000 percentage increase in that population varied widely. 48 migraciones internacionales table 7. the percentage of total population in 1990 born in latin america, the 1990-2000 percentage increase in population born in latin america, and the 1990-2000 percentage increase in total population for each state and for the united states. area 1990 latin american1990-2000 percent 1990-2000 percent born percentage change in population change in total of total population born in latin america population alabama 0 . 1 557.1 1 0 . 1 alaska 0 . 6 97.0 1 4 . 0 arizona 4 . 4 188.6 40.0 arkansas 0 . 2 847.5 13.7 california 1 0 . 9 5 1 . 2 13.8 colorado 1 . 3 380.6 30.6 connecticut 1 . 8 119.0 3.6 delaware 0 . 7 301.1 17.6 d.c. 4 . 4 37.7 -5.7 florida 8 . 3 8 1 . 1 2 3 . 5 georgia 0 . 7 533.7 2 6 . 4 hawaii 0 . 3 9 9 . 9 9 . 3 idaho 1 . 3 187.2 2 8 . 5 illinois 3 . 1 104.0 8 . 6 indiana 0 . 3 386.1 9 . 7 iowa 0 . 2 462.6 5 . 4 kansas 0 . 8 280.1 8 . 5 kentucky 0 . 1 507.9 9 . 7 louisiana 0 . 8 4 2 . 4 5 . 9 maine 0 . 1 5 9 . 7 3 . 8 maryland 1 . 8 103.1 1 0 . 8 massachusetts 2 . 0 9 7 . 2 5 . 5 michigan 0 . 3 218.5 6 . 9 minnesota 0 . 2 577.2 1 2 . 4 mississippi 0 . 1 440.3 1 0 . 5 missouri 0 . 2 241.8 9 . 3 montana 0 . 1 6 3 . 5 1 2 . 9 nebraska 0 . 4 562.7 8.4 nevada 3 . 9 312.2 66.3 new hampshire 0 . 3 136.3 11.4 new jersey 4 . 2 9 5 . 2 8 . 9 new mexico 3 . 6 112.8 2 0 . 1 new york 6 . 5 6 1 . 0 5 . 5 north carolina 0 . 3 950.9 2 1 . 4 north dakota 0 . 1 187.8 0 . 5 ohio 0 . 2 159.6 4 . 7 oklahoma 0 . 6 255.8 9 . 7 oregon 1 . 2 271.9 2 0 . 4 pennsylvania 0 . 4 135.8 3 . 4 rhode island 2 . 0 116.1 4 . 5 south carolina 0 . 2 533.3 1 5 . 1 south dakota 0 . 1 266.3 8 . 5 tennessee 0 . 1 825.6 1 6 . 7 texas 6 . 2 105.5 2 2 . 8 utah 0 . 8 535.7 2 9 . 6 change in the hispanic population of the united states 49 table 7. continuation area 1990 latin american1990-2000 percent 1990-2000 percent born percentage change in population change in total of total population born in latin america population vermont 0 . 1 6 1 . 3 8 . 2 virginia 1 . 2 152.0 1 4 . 4 washington 1 . 2 200.7 2 1 . 1 west virginia 0 . 1 100.8 0 . 8 wisconsin 0 . 3 295.9 9 . 6 wyoming 0 . 5 104.1 8 . 9 united states 3 . 4 9 1 . 3 1 3 . 2 source: tables from the 1990 and the 2000 census of population and housing retrieved from <www.census.gov>, accessed may 15, 2002. table 8. the relationship between the 1990 percentage of population that was born in latin america in each state and the 1990-2000 percentage change in the percentage of the state’s population born in latin america. 1990-2000 percent change in population born in latin america: no. of above u.s. mean below u.s. mean cases 1990 percent born in latin america: above u.s. mean 5 (55.6%) 4 (44.4%) 9 below u.s. mean 37 (88.1%) 5 (11.9%) 42 the results of both parts of the quantitative analysis imply that relative economic opportunity may be capable of countering the effect of strong networks. however, we need more research in order to test this hypothesis thoroughly, but that must wait until after the full release of the 2000 census public use microdata sample. we need to devise an operational measure of relative economic opportunity for hispanic immigrants in each state both in 1990 and in 2000. once having measured that, we will need figures on the percentage change in the number of hispanic foreign-born persons for each state (available in the as-yet unreleased sample data from the 2000 census). if, after this analysis with the complete data from both the 1990 and 2000 censuses, we continue to find a strong negative relationship between relative economic opportunity for hispanic immigrants in 1990 and 2000 and the 1990-2000 percentage increase in the hispanic foreign-born population for each state, we shall have very convincing evidence for the hypothesis that relatively unfavorable job opportunity can terminate the upward spiral caused by the effect of strength of networks on propensity to immigrate to particular places of destination. 50 migraciones internacionales table 9. the relationship between the 1990 percentage of population born in latin america in each state and the 1990-2000 percentage change in population born in latin america for states, subdivided by whether the 1990-2000 percentage change in total was above or below the u.s. average. a. for 19 states whose 1990-2000 percentage change in total population was above the u.s. average. 1990-2000 percent change in population born in latin america: no. of above u.s. mean below u.s. mean cases 1990 percent born in latin america: above u.s. mean 4 (66.7%) 2(33.3%) 6 below u.s. mean 12 (92.3%) 1 (7.7%) 13 b. for 32 states whose 1990-2000 percentage change in total population was below the u.s. average. 1990-2000 percent change in population born in latin america: no. of above u.s. mean below u.s. mean cases 1990 percent born in latin america: above u.s. mean 1 (33.3%) 2 (67.3%) 3 below u.s. mean 25 (86.2%) 4 (13.8%) 29 chart 4. percentage change in persons born in latin america 1990-2000 by percent born in latin america in 1990. change in the hispanic population of the united states 51 chart 6. percentage change in persons born in latin america by percent born in latin america in 1990 for 32 states for which the 1990-2000 percent population change was below the united states average. chart 5. percentage change in persons born in latin america 1990-2000 by percent born in latin america in 1990 for 19 states for which the 1990-2000 percent population change was above the united states average. 52 migraciones internacionales references bernard, william s., “immigration: history of u.s. policy”, in stephan thernstrom (ed.), harvard encyclopedia of american ethnic groups, cambridge, harvard university press, 1980, pp. 486-495. california employment development department, “labor market 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estados unidos en la última década, a partir de sus ideas, actitudes y creencias, desde la perspectiva educativa y el análisis de contenido como estrategia metodológica. se analizan 25 narrativas digitales del archivo público “humanizando la deportación”, seis entrevistas en profundidad realizadas en tijuana, b.c., entre 2016 y 2017, y cinco testimonios históricos localizados en fuentes bibliográficas. los hallazgos muestran que en la reemigración irregular posterior a la deportación subyace una conducta política de resistencia que sugiere la existencia de una cultura de la deportación, la cual difiere de la cultura de la migración y la cultura de cruce clandestino de la frontera, aun cuando la actual penalización por el reingreso ilegal ha inhibido o postergado estas prácticas. palabras clave: 1. deportación, 2. cultura, 3. migración irregular, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract it was sought to know the meaning of deportation for mexicans who were returned from the united states in the last decade, based on their ideas, attitudes, and beliefs, from the educational approach and the analysis of content as a methodological strategy. empirical material consisted of 25 digital narratives from the public archive “humanizing deportation,” six in-depth interviews conducted between 2016 and 2017 in tijuana, baja california, and five historical testimonies located in bibliographic sources. findings show that post-deportation irregular re-emigration underlines a political behavior of resistance that suggests the existence of a culture of deportation, which differs from the culture of migration and the culture of clandestine border crossing, even though the current penalty for illegal reentry has inhibited or postponed these practices. keywords: 1. deportation, 2. culture, 3. irregular migration, 4. mexico, 5. united states of america. fecha de recepción: 10 de julio de 2019 fecha de aceptación: 02 de abril de 2020 fecha de publicación web: 30 de enero de 2021 1 universidad autónoma de chihuahua, méxico, ana.calvillo.vazquez@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-9382-0398 2 universidad autónoma de chihuahua, méxico, ghernand@uach.mx, http://orcid.org/00000001-7287-8240 2 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. introducción la reemigración irregular después de la deportación fue una práctica desarrollada por décadas y generaciones, debido a la permisividad de las autoridades migratorias de estados unidos. según las explicaciones predominantes sobre este fenómeno, la aplicación de las leyes y políticas migratorias ha obedecido a las necesidades de mano de obra inmigrante del país vecino, sumadas a diversos factores de expulsión (aboites, 2010; durand, 2017; durand y massey, 2003). en los años setenta del siglo pasado ya era conocido el “modelo de intentos repetidos”, que consistía en que las personas retornadas por las autoridades migratorias regresaban casi inmediatamente después de una o varias expulsiones (massey, durand y malone, 2009). algunos migrantes llegaron a tener hasta quince expulsiones en sus intentos por ingresar o reingresar a estados unidos, y el castigo más severo era de tres días a un mes de cárcel, lo cual no anulaba por completo la intención de regresar (espinosa, 1996; medellín, 2002). sin embargo, el endurecimiento de las leyes y políticas migratorias en las tres últimas décadas ha impactado en las dinámicas migratorias que habían prevalecido entre méxico y estados unidos. para algunos autores, se trata de un nuevo paradigma migratorio (cruz, 2016) o el fin de una era (alonso, 2015), ya que la política migratoria transitó de la seguridad fronteriza a la securitización. es decir, se creó una doctrina de seguridad para contener a la migración irregular como un asunto de seguridad nacional. este nuevo paradigma migratorio tiene sus raíces en los años noventa del siglo pasado, cuando se emprendió la militarización de la frontera, la construcción y ampliación de muros; se promulgaron leyes que impusieron la penalización efectiva de la migración irregular, y se ampliaron los delitos que derivan en la deportación, tanto para personas en situación migratoria irregular como para quienes ostentan la residencia legal o permanente (ley de responsabilidad sobre la inmigración ilegal y responsabilidad del inmigrante, iirira, por sus siglas en inglés; ley antiterrorista y de pena de muerte efectiva, aedpa, también por sus siglas en inglés, y la ley antidrogas). el sistema de aplicación de las leyes migratorias quedó organizado en seis pilares: el reforzamiento de la vigilancia fronteriza; el control de visados y de viajeros; la información biométrica de no ciudadanos en sofisticadas bases de datos; la articulación de las agencias de control migratorio; la intersección del sistema migratorio con el sistema de justicia, y la detención y remoción de no ciudadanos a través de diversos programas (meissner, kerwin, muzaffar y bergeron, 2013). algunos de los efectos más significativos de este nuevo paradigma migratorio han sido el incremento de las deportaciones masivas, el sellamiento de la frontera y el procesamiento legal de miles de personas por delitos migratorios. por un lado, mientras que en otras épocas las expulsiones se presentaban en determinadas coyunturas, en la actualidad el ciclo es migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 3 permanente. según datos de la secretaría de gobernación (segob, 2019), en el periodo de 1995 a 2018 se presentaron 13.8 millones de eventos de repatriación de mexicanos desde estados unidos –se consideran eventos porque una persona pudo haber sido retornada varias veces–. más aún, de 1998 al 2000 se alcanzaron cifras históricas de más de un millón de expulsiones por año. desde 2014 hasta el primer semestre de 2019 los registros se han mantenido en un promedio de 200 000 eventos por año (segob, 2019). por otra parte, el sellamiento de la frontera méxico-estados unidos generó la desviación de las rutas tradicionales de cruce fronterizo hacia zonas inhóspitas del desierto, donde se producen cientos de muertes de migrantes cada año, tanto por factores climatológicos como por la violencia del crimen organizado y el narcotráfico que se posicionaron de estas rutas, lo cual convirtió a la frontera en la más peligrosa y difícil de cruzar (alonso, 2015; cruz, 2016). por último, la reemigración irregular después de la deportación, que había caracterizado las prácticas migratorias de generaciones precedentes, quedó tipificada en el ámbito federal como un delito grave, lo cual implica recibir una sentencia en prisión, una nueva deportación y la prohibición temporal o definitiva para regresar al país. de acuerdo con meissner, kerwin, muzaffar y bergeron (2013), desde el establecimiento de estos delitos migratorios, que además tienen un efecto retroactivo, el número de extranjeros procesados por entrada ilegal aumentó más de diez veces, de 3 900 a 43 700, entre los años fiscales de 2000 a 2010, mientras que el número de personas procesadas por reingreso ilegal después de la deportación se triplicó de 7 900 a 35 800, en el mismo periodo. no obstante, aun cuando los nuevos mecanismos de contención han inhibido estas prácticas migratorias, e incluso han logrado reducir la intención de volver a cruzar la frontera de manera irregular, no significa que se haya producido un cambio profundo a nivel mental y actitudinal. una encuesta del consejo nacional de población (conapo) en 2014, mostró que el 35% de las personas retornadas tenía la intención de regresar a estados unidos; esta cifra aumentaba a 49% en el caso de quienes habían residido en aquel país por más de una década, y a 54% en quienes tenían a su cónyuge e hijos en estados unidos (gandini, lozanoascencio y gaspar, 2015). del mismo modo, la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, reportó que del número total de intentos de cruce fronterizo de 1995 y 1999-2018, entre el 60 y 80% fueron intentos repetidos, lo cual refleja de un modo general la persistencia de estos desplazamientos (emif, 2018). la explicación más consensuada es que las personas reemigran por motivaciones económicas; por reunificación familiar; por la dificultad para reinsertarse social y laboralmente en nuestro país; por un problema de readaptación al entorno familiar original o como una reacción al estigma del fracaso por haber sido expulsados de estados unidos (albicker y velasco, 2016; cárdenas, 2014; gandini, lozano-ascencio y gaspar, 2015; rivera, 2013). 4 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. sin embargo, el fenómeno presenta tal complejidad que despierta nuevas inquietudes, sobre todo si se considera que esta práctica es llevada a cabo tanto por quienes tienen experiencias previas de migración irregular –migrantes circulares y migrantes de larga estadía en estados unidos–, como por quienes no poseen los mismos conocimientos –personas que fueron llevadas en la infancia a aquel país y que en muchos casos tuvieron la residencia legal o permanente, pero perdieron su estatus con la deportación–. el hecho de que un grupo tan heterogéneo que abrevó de contextos socioculturales distintos responda de manera similar a la expulsión, sustentó el cuestionamiento acerca del sentido que tiene la deportación para las personas retornadas en el contexto actual, particularmente de las personas nacidas en méxico. por ello, se tomaron como categorías de análisis las ideas, actitudes y creencias expresadas por las personas en sus narrativas testimoniales respecto a la deportación. como estrategia metodológica se acudió al análisis de contenido desde la línea del análisis del discurso como práctica social (gutiérrez, 2012). el material empírico quedó conformado por 25 narrativas digitales del archivo público “humanizando la deportación”, de la universidad de california-davis (2017); seis entrevistas en profundidad realizadas entre 2016 y 2017, en la ciudad de tijuana, b. c., con personas retornadas de estados unidos que eran usuarias del desayunador salesiano padre chava, ubicado en esa ciudad, y cinco testimonios de migrantes de otras épocas, con el fin de establecer un contraste en el devenir de este fenómeno. dicho material fue seleccionado por un criterio de significatividad, en función de las experiencias de reemigración irregular posterior a la deportación manifestadas por las personas. las ideas, actitudes y creencias se organizaron en tres unidades de análisis: el punto en la trayectoria migratoria en que surgían o eran recordadas (antes, durante y después de la deportación, y su postura ante el futuro); las ideas, actitudes y creencias en torno a la deportación (percepción, significado, creencias religiosas, creencias políticas y reformulaciones ideológicas), y el perfil migratorio de las personas (migrantes circulares, migrantes de larga estadía, personas llevadas en la infancia y residentes legales o permanentes). el propósito es comprender un aspecto de la migración irregular que puede aportar conocimiento sobre las formas de pensar, sentir y actuar de las personas que han sido retornadas, y sobre sus prácticas de movilidad posteriores a la expulsión, como una contribución que pretende abonar al campo de los estudios culturales desde la perspectiva educativa, concretamente de la educación informal. se parte del supuesto de que la deportación no representa para las personas el fin del proyecto migratorio, sino que forma parte del periplo mismo como una conducta política de resistencia, y que así como a lo largo de la historia se ha creado una cultura de la migración y una cultura de cruce clandestino de la frontera, también se ha configurado una cultura de migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 5 la deportación que, aunque puede ser inherente a ambas, tiene sus propias especificidades y se vive de manera distinta en el nuevo paradigma migratorio. enfoque teórico la educación informal y la migración la educación informal es un proceso permanente y espontáneo que produce aprendizajes y saberes de distinta naturaleza –creencias, prácticas, ideas, actitudes, normas y valores–, desde el propio medio social o entorno cognitivo cultural en el que se desenvuelve el sujeto (smitter, 2006). la educación informal abreva de instancias formativas como la familia, la comunidad, las entidades religiosas, las asociaciones, los medios de comunicación y el propio recorrido histórico de los sujetos. es un proceso que se desarrolla por medio de la interacción, la exploración y la experiencia cotidiana (smitter, 2006). en la antigüedad las personas aprendían de la comunidad y de los mitos que eran transmitidos por tradición oral; en épocas posteriores, de la interacción en las plazas públicas, en los teatros y en las iglesias. los diversos agentes educativos eran la familia, los predicadores, los confesores, los líderes sociales, los artistas, entre otros, cuyos mensajes ayudaban a comprender e interpretar la vida (sanz, 2006). la educación informal se distingue de la educación formal y la no formal porque éstas, al ser institucionalizadas, establecen extensiones de tiempo prefijadas, aunque variables, mientras que la educación informal, al no poseer una estructuración, puede durar toda la vida e implicar a todos los integrantes de una sociedad (uribe, 2017). los procesos educativos informales, precisamente por ser “caóticos, emergentes y auto-organizados”, poseen una complejidad y nivel de abstracción muy altos (calvo y elizalde, 2010, p. 8). la migración en sí misma es un proceso educativo informal que implica nuevos aprendizajes y saberes desde que se abandona la casa familiar hacia un lugar y una cultura distinta. en este proceso se conoce o se aprende otro idioma, otros lugares, otra comida, otro estilo de vida, otros valores. se aprende a ser extranjero, a ser diferente, a ser minoría. así, la migración no es solamente el desplazamiento geográfico de un lugar a otro, sino el tránsito de un espacio cultural a otro (martín, 2006), en el que la persona lleva consigo su herencia cultural y social, así como los imaginarios y las utopías que ha forjado a lo largo de su existencia. de acuerdo con salazar-pastrana, castillo-burguete y paredes-chi y dickinson (2016), la migración como proceso educativo informal se desarrolla en cuatro etapas: la inestabilidad, cuando la necesidad o el deseo de emigrar surge en respuesta a desequilibrios o problemas de diversa índole; la preparación, cuando se obtienen los recursos necesarios para el desplazamiento hacia un lugar diferente; la acción, cuando se deja el punto de origen para arribar a otro cuyo ambiente social, económico, cultural y político es distinto al propio, 6 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. y el establecimiento, cuando se acumulan suficientes recursos para vivir en el nuevo contexto sociocultural. esta última etapa es un periodo de ajuste durante el cual se adquieren nuevos capitales –cultural, social, humano– y se modifican o transfieren los existentes, aunque no siempre es un proceso exitoso (salazar-pastrana, castillo-burguete, paredes-chi y dickinson, 2016). en el mismo sentido, en el caso de la migración de retorno forzado, como la deportación, el proceso educativo informal genera de manera abrupta nuevos aprendizajes y saberes, aun cuando no haya estado implicada una planeación. es decir, el proceso educativo continúa en su carácter de caótico, emergente y autoorganizado a lo largo de la trayectoria vital, en la interacción con otros, en la vida cotidiana y en la propia experiencia migratoria. las ideas, actitudes y creencias que resultan de todo proceso educativo son elementos socioculturales que permiten identificar estructuras significativas que develan las razones de la conducta y la acción humana, al mismo tiempo que expresan patrones de comportamiento (martínez, 2004). son elementos inseparables, puesto que las ideas conforman creencias; de las creencias emergen los valores, y a partir de ellos se definen las actitudes que se expresan en la conducta. de esta manera, las actitudes son la forma en que los individuos responden a un hecho, la postura ideológica que exhiben en dicha respuesta, y los argumentos que esgrimen respecto a sus determinaciones. una vez que estas conductas y prácticas se refuerzan a través de la experiencia propia o de otros, o son compartidas por una comunidad más amplia que las recrea a través del tiempo, constituyen una cultura que caracteriza sus formas de pensar, sentir y actuar. discurso y prácticas de resistencia uno de los conceptos que orientó el presente trabajo fue el discurso de la resistencia propuesto por scott (2000). para el autor, este discurso existe en cualquier espacio de poder, pues emerge de las tensiones que producen las propias relaciones de poder. el discurso de la resistencia se expresa a través del lenguaje verbal, no verbal y corporal o mediante prácticas concretas, en las cuales la espontaneidad y la falta de organización formal constituyen actitudes de protesta; es decir, son acciones anónimas de masas enmarcadas en relaciones de dominación (scott, 2000). sin embargo, este discurso no se manifiesta de manera abierta y explícita, a menos que se trate de una insurrección, por lo que encuentra formas alternativas para canalizar su actitud disidente; esto es, el discurso oculto (scott, 2000). dicho discurso se aprende a través de la socialización, pues es parte de la cultura de clase en que se origina. para lograr su efectividad, se mantiene entre líneas, de ahí que no exista en forma de pensamiento puro, sino en frases migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 7 residuales que es preciso identificar y analizar, ya que se trata de una resistencia fundamentalmente ideológica. como afirma scott (2000): “el discurso oculto no es solo refunfuños y quejas tras bambalinas: se realiza en un conjunto de estratagemas tan concretas como discretas, cuyo fin es minimizar la apropiación” (p. 222). así, los discursos de resistencia reivindican la dignidad de la voz dominada y constituyen el cimiento de la acción política. otro concepto que orientó la interpretación del material empírico fue el de autonomía de la migración, propuesto por papadopoulos, stephenson y tsianos (2008). los autores conciben a la migración irregular como una forma contemporánea de escape que desafía la dominación. esta perspectiva destaca la fuerza creativa de los individuos dentro de las estructuras como parte de su capacidad de agencia. así, la migración es un movimiento social encabezado por constructores activos de la realidad, por lo cual la determinación de emigrar implica la voluntad de “hacer y rehacer la propia vida en el escenario del mundo” (papadopoulos, stephenson y tsianos, 2008, p. 211). la autonomía de la migración sugiere interpretar los efectos de la migración irregular no como “un escándalo humanitario” (papadopoulos, stephenson y tsianos, 2008, p. 220), aunque evidentemente está implícito el sufrimiento social que no puede obviarse, sino como un acto repetido y sostenido de resistencia social y de rechazo a los imperativos de la gestión fronteriza y el control cultural. como afirma mezzadra (2012), este enfoque prioriza las prácticas subjetivas, los deseos, las expectativas y los comportamientos de las personas migrantes que se conducen “como si fueran ciudadanos” (p. 160), independientemente de su estatus migratorio; es decir, que ejercen su derecho a la libertad de movilidad y permanencia, a pesar de las diversas estructuras que los oprimen. ideas, actitudes y creencias en torno a la deportación “nunca pensé que fuera a pasarme” en los testimonios de personas que han sido retornadas de estados unidos es frecuente encontrar la afirmación de que nunca pensaron que eso les fuera a suceder. esta expresión denota un impacto, como si la deportación hubiese sido algo improbable, aun cuando muchos no tenían documentos de autorización para ingresar, permanecer o trabajar en aquel país. sin embargo, las mismas personas refieren que vivían con miedo a la deportación, por lo que el hecho de que fueran conscientes de su vulnerabilidad jurídica y al mismo tiempo tuvieran la creencia de que no les iba a suceder, supone una contradicción. el impacto de la expulsión es mayor para quienes crecieron en estados unidos y obtuvieron la residencia, porque 8 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. pensaban que dicho estatus no podía perderse, así que la posibilidad de ser deportados era todavía más remota. en el caso de las personas en situación migratoria irregular, la frase se relaciona con las prácticas de migración y reemigración irregular que se desarrollaron por décadas y generaciones, porque la experiencia les enseñó, en primer lugar, que la forma de ingresar a estados unidos sin documentos era mediante intentos repetidos, lo que implicaba la posibilidad de ser expulsados una o varias veces. para las personas bastaba con implementar determinadas estrategias, desde conocer los horarios en que la patrulla fronteriza se retiraba para poder pasar; esconderse de la policía o de los grupos hostiles a la migración mexicana; utilizar documentos falsos o ajenos tanto para cruzar como para residir en aquel país, y buscar trabajo donde los empleadores pasaran por alto su estatus migratorio. de esta manera, la deportación era un estado que podía superarse si persistían en su afán de reingresar a estados unidos. de acuerdo con otras fuentes consultadas, los migrantes de otras épocas llegaron a tener hasta quince expulsiones en su intento por ingresar a estados unidos (espinosa, 1996; medellín, 2002). además, el reingreso irregular todavía no era considerado un delito grave y en el proceso de expulsión no se llevaba un registro sistematizado, por lo cual era común que los migrantes dieran nombres y datos falsos que difícilmente podían constatarse. así mismo, la deportación no solía afectar a quienes ostentaban la residencia legal o permanente, salvo en casos excepcionales, de modo que gozaban de mayor certeza jurídica en aquel país. la experiencia propia o de otros les enseñó que la deportación era una posibilidad lejana cuando ya se habían asentado en estados unidos, porque habían podido adaptarse sin importar su estatus migratorio y desarrollar un proyecto de vida a largo plazo. la expulsión, desde su perspectiva, dependía del azar o de la habilidad personal para evitarla: “la migra todo el tiempo ha estado dura, es la suerte de cada quién” (martínez, 1996, p. 74). sin embargo, cuando se hizo efectiva la penalización de la migración y reemigración irregular, tanto las personas sin documentos como los residentes legales fueron susceptibles a la deportación. el ser procesados por un delito migratorio y, en algunos casos, recibir una sentencia en prisión, les mostró las dimensiones de un castigo que efectivamente nunca habían podido imaginar. “tengo que seguir intentando” a pesar de haber enfrentado una o varias expulsiones y de haber pasado por un proceso en los centros de detención para inmigrantes, e incluso a pesar de haber recibido una sentencia en prisión por reingreso ilegal después de la deportación, algunas personas están dispuestas a volverlo a intentar de cualquier modo. si bien, expresan motivaciones distintas para migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 9 regresar a estados unidos, destaca el hecho de que coincidan en la idea de intentarlo nuevamente. los testimonios analizados que refieren cuestiones de trabajo como la mayor motivación para regresar a estados unidos, argumentan que la reemigración es posible siempre y cuando sepan encontrar el momento adecuado para hacerlo porque, de acuerdo a su experiencia, las políticas migratorias suelen ser cambiantes. quienes emigraron hace tres décadas afirman que supieron sortear el riesgo de la deportación al mantenerse alejados de la policía o de las autoridades migratorias hasta que tuvieron una nueva deportación en años recientes. la creencia de poder volver a cruzar la frontera está tan arraigada que les provee de la certeza de que así será, aun cuando reconozcan las dificultades actuales. algunas personas con esta experiencia viven en condiciones precarias en la ciudad de tijuana, b.c. mientras esperan la oportunidad de reingresar a estados unidos. entonces, si el emigrar implicó sacrificios como dejar su lugar de origen y separarse de su familia originaria, ¿por qué no habrían de enfrentar el sacrificio de la espera? además, el haber permanecido en estados unidos por más de una década, como en el caso de los migrantes de larga estadía, los hace renovar sus esperanzas de regresar cuando encuentren la manera de hacerlo: “yo necesito conseguir un trabajo donde me paguen diario porque voy a buscar la forma de brincarme otra vez” (luis mario, comunicación personal, 14 de septiembre de 2016); o bien, como opinó javier galindo en su narrativa digital: “mi plan es volver a estados unidos, pero prefiero no decir nada porque luego no te sale como dices” (galindo, narrativa digital #68, 2018). el caso de la familia antunez resulta significativo para ilustrar la actitud de rechazo a la expulsión y la convicción de reemigrar (antúnez, narrativa digital #135, 2019). roberto y maría antúnez emigraron a estados unidos a principios de los años noventa, después de varios intentos por cruzar la frontera. en 1997 recibieron una orden de inmigración para abandonar el país, pero decidieron quedarse. en 2001, ambos fueron deportados y regresaron casi inmediatamente después de la expulsión. un año más tarde, su hijo fue detenido por manejar bajo la influencia del alcohol (dui, por sus siglas en inglés), y los tres fueron deportados con un castigo de diez años. no obstante, su hijo reingresó y fue expulsado otra vez. a pesar de estas cinco experiencias de deportación en la familia, roberto y maría esperan regresar: la vida es muy difícil aquí en méxico, y aunque haya también discriminación en estados unidos, es mucho mejor en estados unidos porque se te da la oportunidad que no tienes en tu país, que es méxico. pero al estar ya aquí, tenemos un castigo de diez años. la petición nos la aprobaron, pero tenemos que estar diez años aquí. con la ayuda de dios, pasando estos diez años regresaremos (antunez, narrativa digital #135, 2019). otras personas consideran que se ganaron el derecho de permanecer en estados unidos porque cumplieron sus obligaciones como ciudadanos: trabajaron, pagaron impuestos y 10 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. asimilaron la cultura norteamericana, por lo que la frustración de haber sido expulsados refuerza la idea de la reemigración: “estudiaba, trabajaba mucho para una compañía de calidad, tenía más de mil 200 horas de servicio comunitario” (l.a., narrativa digital #45, 2018); “nos sacaron injustamente” (palma y mandujano, narrativa digital #88b, 2018). por otra parte, las personas que vivieron la experiencia de la separación familiar también coinciden en la idea de regresar porque, en este caso, lo consideran un deber y una situación apremiante en la que está de por medio el bienestar de los suyos: “iba a intentar lo que sea por regresar aunque me agarraran, pero era con tal de estar con mis hijos” (hernández, narrativa digital #63, 2018); “mi único pensamiento era regresar corriendo por esa frontera por la que había salido” (varona, narrativa digital #82, 2018); “en mi mente está encontrar la solución de cómo regresar con mi niño” (reyes, narrativa digital #76, 2018). en este sentido, destaca que las prácticas de reemigración irregular después de la deportación sean más intensas cuando se trata de separaciones familiares. por ejemplo, josé manuel mendoza tuvo cuatro deportaciones y en cada una recibió penas de prisión que se fueron incrementando, lo cual no mermó su deseo de regresar (j. m. mendoza, comunicación personal, 13 de noviembre de 2017); luis garcía tuvo tres expulsiones en quince días (garcía, narrativa digital #32, 2017), y daniel jáuregui estuvo cuatro años en prisión por reingreso ilegal e intentó regresar en nuevas oportunidades (jáuregui, narrativa digital #6, 2017). en los tres casos, su familia y sus hijos se habían quedado en estados unidos. un tercer grupo que comparte esta idea es el de las personas que fueron llevadas a estados unidos en la infancia, que crecieron y se formaron en aquel país. muchos tenían residencia legal y perdieron estos derechos con la deportación. para ellos, el haber sido expulsados del lugar que consideraban su hogar, cualquiera que haya sido el motivo, representa un conflicto, no solo por el sentido de pertenencia a estados unidos, sino por la falta de arraigo en nuestro país. en muchos casos, el único vínculo que conservan es el haber nacido en méxico, pero perdieron contacto con el idioma y la cultura, por lo que se sienten alienados en un contexto ajeno y desconocido. muchos de ellos se asumen como ciudadanos de estados unidos, más que como ciudadanos mexicanos. incluso, los conceptos de “migrante indocumentado” o “policía migratoria” ni siquiera estaban en sus estructuras cognoscitivas hasta que tuvieron la experiencia de ser deportados. en su concepción de la realidad, cuando cruzan la frontera no están violando las leyes migratorias, sino que están regresando a su país: la razón de estos regresos fue mi familia; ellos están allá, mis hijos están allá; no tengo una razón para estar acá en tijuana o en méxico. [...] si estuvo mal que me deportaran una y otra vez, también estuvo mal que me aceptaran una y otra vez de regreso. yo seguí regresando porque ellos me seguían deportando. [...] me siento profundamente agraviado. no tengo más que amor por los estados unidos; crecí de ese lado, mi amor, mi país, mi corazón están allá (jáuregui, narrativa digital #6, 2017). migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 11 de esta manera, su actitud frente a la deportación es similar a la de las personas que tienen experiencias previas de migración irregular, aunque sus motivaciones sean diferentes: mientras estos últimos luchan por regresar a su trabajo o al lado de su familia, quienes crecieron en estados unidos luchan por regresar tanto al lado de su familia como al lugar que consideran su país. así mismo, los mexicanos que crecieron en estados unidos y que sirvieron a las fuerzas armadas de aquel país, que han enfrentado deportaciones múltiples y, en algunos casos, recibieron penas de prisión por reingreso ilegal, también comparten la idea de regresar, no solo porque fueron separados de su familia y del que asumen como su país, sino porque arriesgaron su vida por aquella nación. a sus motivaciones y al sentido de pertenencia, se agrega un derecho de permanencia que los arroja de vuelta a estados unidos: como veteranos deportados sentimos que deberíamos haber estado protegidos por el país por el que estábamos dispuestos a luchar y morir. [...] creo que américa es un país que dice una y otra vez –como si nuestro lema nacional fuera apoyar a las tropas–: “honrar a los veteranos y honrar a los soldados”. así que si decimos tanto que hay que apoyar a las tropas, ¿por qué deportamos a las tropas? ¿por qué fui lo suficientemente bueno para luchar y morir por estados unidos, pero no he sido suficientemente bueno como para vivir ahí? [...] américa muy bien sacó su uso de mí, me utilizó a fondo, yo estaba feliz de complacerlos, pero ahora quiero estar en casa, estoy cansado de estar lejos de casa, estoy cansado de ser exiliado (murillo, narrativa digital #30a, 2017). “voy a regresar si dios quiere” diversos investigadores han analizado las muestras de religiosidad de los migrantes, así como los rituales y artefactos sagrados que les dan la certeza de que un ser superior los cuidará en su periplo (arias, 2012; garcía, 2008). en este sentido, ya se ha afirmado que los migrantes se apoyan en sus creencias religiosas para arriesgar la vida en su tránsito a estados unidos, especialmente en el contexto actual (alonso, 2015). en este apartado no se pretende reiterar tales creencias, sino identificar aquellas que se relacionan con la deportación, independientemente de su adscripción religiosa, a fin de comprender otra arista de la reemigración irregular después de la expulsión. las creencias religiosas forman parte de los esquemas culturales con que las personas le dan sentido a su realidad, pues les provee de un orden general de existencia y de una idea de trascendencia basada en el deber ético. por un lado, la frase de agradecimiento que anteponen a sus relatos, reafirma sus creencias en un marco religioso como si lo vivido no hubiera sido posible sin la intervención de un ser superior. en este ámbito, todas las obras son de dios y no del hombre, por lo que en ese orden describen su realidad: “con el favor de dios logré 12 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. pasar a arizona” (viruete, narrativa digital #97, 2018); “gracias a dios que en el primer intento logramos llegar” (martínez, narrativa digital #107, 2018). del mismo modo, si llegar hasta estados unidos fue por la voluntad de dios, también lo fue el haber sido deportados cuando reconocen la falta que propició su expulsión. para algunas personas, la deportación les despierta sentimientos de culpa y la asumen como una forma de expiación: “por no portarme bien, se puede decir” (anónimo, narrativa digital #43a, 2018); “fui la oveja negra” (torres, narrativa digital #84, 2018). desde esta visión, la posibilidad de regresar también dependerá de la ayuda de un ser superior, lo cual les permite procesar la ruptura con mayor resignación. una frase pronunciada por luis gonsaga en su narrativa digital: “algún día dios te va a abrir la puerta y nos vamos a ir otra vez, si la migra no se pone en el camino” (gonsaga, narrativa digital #36, 2017), refuerza la interpretación que se ha señalado hasta aquí sobre las creencias religiosas, pero contiene un pensamiento utópico que es conveniente analizar. para gonsaga, aquella “puerta”, es decir, la frontera, se abrirá por voluntad divina, y esto permitirá no solo que él regrese a estados unidos, como es su deseo, sino que también lo harán sus pares, con lo cual la frase tiene un sentido de comunidad. su expresión también puede manifestar un sentimiento de indefensión ante las reglas actuales, ya que la única fuerza capaz de abrir esa puerta es la de dios y no la de los hombres. no obstante, tiene la convicción de que las reglas cambiarán “algún día” porque ésa es su experiencia y su visión como migrante. sus palabras evidencian la internalización de los cambios cíclicos de las políticas migratorias, pues supone que “nos vamos a ir otra vez”. es decir, para él, la deportación sigue siendo un estado transitorio. en tanto, la oración “si la migra no se pone en el camino”, alude al principal obstáculo de los migrantes que cruzan la frontera de manera irregular, que son los agentes de la patrulla fronteriza, puesto que no lo son los empleadores o la sociedad norteamericana. esto refuerza la idea de que, una vez internados en aquel país, podrían cumplir sus objetivos y continuar con sus proyectos de vida. por lo tanto, no hay una transformación de sus estructuras mentales respecto a la deportación como algo definitivo. ahora bien, el muro fronterizo, como parte de la arquitectura del castigo que representa la deportación, activa también en las personas otras ideas que se relacionan con la posibilidad de regresar a estados unidos. por un lado, simboliza el sufrimiento que enfrentan ante la expulsión: “veo una gran pared que me separa de mi familia” (peralta, narrativa digital #81, 2018). por otro lado, ante la impotencia de vencer esa barrera, algunas personas imaginan que podrían cruzar si solo tuvieran poderes sobrenaturales: “algún día podría saltar muy alto” (galván, narrativa digital #19, 2017) ; “ojalá pudiera volar” (méndez, narrativa digital #23, 2017). para otras personas, en cambio, el muro no puede detener a una cultura: pienso yo que el muro [fronterizo] para el mexicano, para el ilegal, para la persona que quiere emigrar a estados unidos, no va a haber muro que lo migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 13 detenga. nunca, nunca. [...] cuando lo quieres hacer, lo haces. luchas y lo buscas, y de una forma o de otra. [...] siempre buscamos la forma de llegar a estados unidos (aguilar, narrativa digital #64, 2018). de acuerdo a estos testimonios, es posible inferir que la deportación no representa lo mismo para las autoridades migratorias que para las personas que han tenido estas experiencias. si para el estado norteamericano, la deportación es la expulsión de un extranjero de su territorio, para las personas es un castigo reversible, una curva en la espiral migratoria. ya sea que logren su objetivo mediante la intercesión de un poder divino, con más habilidad o más recursos para cruzar la frontera, las personas confían en que regresarán. por ello, en nombre de sus creencias, esperan. “ellos nos robaron el territorio” cuando algunas personas expresan sus opiniones respecto a lo que perciben como una injusticia que se cometió en su contra con la expulsión, o cuando justifican su reingreso indocumentado a aquel país, suelen evocar el evento de la pérdida del territorio mexicano con la firma del tratado de guadalupe hidalgo, en 1848, derivado de la invasión norteamericana o guerra méxico-estados unidos, por lo que aquella herida histórica formaría parte de su postura política en torno a la reemigración irregular después de la deportación: “ellos nos robaron el territorio” (gerardo, comunicación personal, 13 de noviembre de 2017); “california y texas habían sido tierra mexicana” (g. flores, comunicación personal, 15 de octubre de 2016). estas ideas son coincidentes con testimonios de migrantes de otras épocas, como los años noventa: “algún día el territorio va a volver a ser de méxico” (martínez, 1996, p. 93), o los años veinte: “los estados unidos tomaron más de la mitad de este país, texas, california. pero yo le digo a usted: será nuevamente de méxico; no ahora, sino en cientos o miles de años” (taylor, 1991, p. 193). sin embargo, no son exclusivas de los mexicanos retornados de estados unidos, sino que son compartidas por una comunidad más amplia. en determinadas coyunturas como las movilizaciones de latinos en estados unidos, en la primera década del 2000, motivadas por la intensificación de las deportaciones masivas, los manifestantes tuvieron como eslogan la frase: “nosotros no cruzamos la frontera; la frontera nos cruzó a nosotros” (mezzadra y nielson, 2014, p. 22), lo cual evoca nuevamente la pérdida del territorio mexicano. del mismo modo, durante la crisis migratoria de 2013, cuando cientos de personas retornadas se encontraban en situación de calle en tijuana, en una manifestación frente al puente méxico se expuso una pancarta que rezaba: “tratado de guadalupe hidalgo. robo de nuestro territorio. no a las deportaciones nocturnas” (hernández, 2013, s/n). en fechas más recientes, cuando el presidente norteamericano donald trump revisaba los prototipos para la construcción del nuevo muro fronterizo, en 14 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. una manifestación resurgió la frase: “trump, pon tu muro, pero en tu territorio, no en el nuestro” (agencia efe, 2018, s/n), acompañada del mapa original de méxico antes de 1848. las diferentes expresiones sociales muestran un malestar que se reactiva cuando el gobierno norteamericano impone nuevos controles migratorios, para señalar en primer término a quién le pertenecía el territorio, una postura que es compartida por millones de mexicanos como la frustración de los vencidos, dado que al perder la guerra con estados unidos nuestro país quedó en una posición subordinada y esta realidad fue irreversible. o, como afirmó el señor antonio, entrevistado por martínez (1996): “ellos siempre van a estar arriba” (p. 93). lo anterior significaría que a las prácticas tradicionales de la migración y reemigración irregular se agrega un componente político sobre “el derecho” que se tiene de hacerlo. si “ellos siempre van a estar arriba” porque “tomaron más de la mitad de este país” entonces el migrante mexicano tiene un derecho de tránsito: su ciudadanía no es una adscripción legal o territorial, sino moral. la inmoralidad del “despojo” justificaría la moralidad de las prácticas de movilidad de las personas, y, en consecuencia, su respuesta ante la deportación. adicionalmente, la evocación del territorio originario tiene su paralelo en el mito de aztlán, enarbolado por el movimiento chicano en las décadas de los sesenta y setenta. según la mitología azteca, los mexicas habían emigrado de aztlán antes de asentarse en méxicotenochtitlán, y aztlán estaría situado al sureste de estados unidos, precisamente en los territorios que perdió nuestro país en 1848, aunque su localización geográfica no ha podido constatarse fehacientemente (navarrete, 1999). en los años sesenta, la participación de mexicanos y mexicoamericanos en la guerra de vietnam despertó su conciencia social, pues al no compartir las causas que defendían los estadounidenses en el conflicto bélico y al no ser reconocidos como parte integral de la sociedad norteamericana, emergió con fuerza el movimiento chicano, en cuya base ideológica estaba el mito de aztlán como el verdadero lugar de origen del pueblo mexicano, que luchaba por el reconocimiento de su identidad cultural y sus derechos civiles (rodríguez, 2001). para los chicanos, su lucha coincidía con la de los afroamericanos, así como la de los nativos americanos, quienes habían sido despojados de su territorio original. de esta manera, la afirmación ideológica de algunos migrantes mexicanos (“ellos nos robaron el territorio”) y de los mexicoamericanos en estados unidos (“nosotros no cruzamos la frontera...”), ha sido resultado de un proceso histórico de larga data en el que prevalece la disputa imaginada del territorio original. visto así, la deportación sería la expulsión injustificada del territorio propio, una creencia política que estimularía la reemigración irregular después de la expulsión. migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 15 “se acabó tu sueño americano” para algunas personas que han sido retornadas de estados unidos, la deportación significa el fin del sueño americano, la cancelación de un proyecto de vida, una ruptura violenta que afecta las creencias que tenían respecto al país del norte: “el sueño americano que yo iba buscando se derrumbó a raíz de mi deportación” (varona, narrativa digital #82, 2018); “yo ya me olvidé del sueño americano y todo porque no quiero ir a regalarle mi tiempo al gobierno americano” (jesús, narrativa digital #31, 2017). sin embargo, la forma en que negocian con su sistema de creencias a raíz de la expulsión es muy subjetiva, por lo que no puede generalizarse que el fin del sueño americano represente lo mismo para todos. las personas que enfrentan dificultades para encontrar un empleo en méxico después de haber residido por más de una década en estados unidos y de haber sido deportadas, se sienten en desventaja, desarraigados, rechazados e indefensos ante la falta de oportunidades: “es mi país, pero la verdad no me siento a gusto” (gómez, narrativa digital #10, 2017); “tienes que volver a ambientarte a que estados unidos es un país de primer mundo y méxico es un país de tercer mundo” (lópez, narrativa digital #2, 2017). en otros casos, las personas sienten desencanto por el sueño americano porque la deportación los hizo conscientes de que habían idealizado su estancia en estados unidos al no poder desarrollarse a plenitud, ya fuera por su situación migratoria; por discriminación y racismo; por vivir con miedo a ser detenidos, o bien, porque no podían alcanzar otras metas. nosotros los mexicanos hemos tenido por años un sueño dorado falso: vas a ir a estados unidos y vas a hacer dólares, y vas a poder mantener a tu mamá, a tu papá, a tus hijos, y algún día regresar y tener todo ese tipo de dinero guardado [...]. y eso es falso [...]. tienes un trabajo de diez, doce horas, que es pagado a la mitad de lo que te mereces ser pagada, la renta es alta, las cosas para sobrevivir son altas, no te alcanza y estás haciendo algo que podrías hacer en tu propio país (hernández, narrativa digital #25, 2017). para otras personas, el sueño americano se transformó en el sueño mexicano, pues la deportación los volvió a poner en contacto con sus raíces y tienen una visión más optimista sobre su futuro. incluso algunos han encontrado algo positivo en la experiencia de la deportación, porque descubrieron su fortaleza y creatividad para emprender un nuevo proyecto de vida: “el sueño americano, en efecto, es posible en méxico” (grajeda, narrativa digital #87, 2018); “hay que demostrarle a nuestra gente de aquí que sí se puede” (garcía, narrativa digital #32, 2017); “si como inmigrantes levantamos una gran nación como estados unidos, también podemos hacerlo en nuestro lindo méxico” (pastor, narrativa digital #55, 2018). los diferentes testimonios evidencian una reformulación ideológica que se produce con la deportación y que es verbalizada mediante el constructo del sueño americano. sin 16 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. embargo, la extinción de su sueño no significa que desaparezca la esperanza de regresar al lugar en el que forjaron sus ideales y sus vidas. la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos la reemigración irregular después de la deportación puede considerarse una práctica de movilidad que tiene su propia especificidad porque es impulsada por ideas, actitudes y creencias concretas en torno a la deportación. no se trata de una migración irregular convencional en la que se cruza la frontera en aras de construir un proyecto de vida, sino que incluye el regreso de quienes ya cursaron por procesos de asimilación, adaptación e integración en estados unidos, que van en defensa de una vida construida, y que revierten, con la reemigración irregular, el estatus de la deportación. desde la perspectiva educativa, los migrantes con experiencia aprendieron esta práctica a través de procesos de socialización y exploración a lo largo de su trayectoria, y tales conocimientos se reactivaron ante una nueva expulsión; mientras que los migrantes sin experiencia debieron enfrentar este proceso educativo informal por exploración tan pronto como fueron deportados. para algunas personas con experiencia previa, la deportación no representa el fin del proyecto migratorio, sino que forma parte del periplo mismo como un estado transitorio que puede ser revertido con un nuevo reingreso que resulte exitoso. en función de sus expectativas, muchos no desean integrarse plenamente a nuestro país, sino subsistir de la mejor manera posible en tanto logran sus objetivos. otras personas que poseen la misma experiencia han aceptado que las condiciones cambiaron y han iniciado sus proyectos de vida en méxico, aunque muchos consideran que después de cumplir el castigo que les impusieron con la deportación, podrán recurrir a las vías legales para regresar a estados unidos. en ambos casos, las penas de prisión que han enfrentado por el reingreso ilegal no anulan por completo la intención de reemigrar. la noción de cultura de la deportación que se propone en esta investigación es distinta a la cultura de la migración, propuesta por massey et al. (1993), pues ésta se refiere a los aprendizajes relacionados con los nuevos estilos de vida y al sentido de movilidad social que muestran quienes han tenido experiencias migratorias, y que van transformando los valores y percepciones de sus comunidades de origen, desde el ámbito de la educación informal, de tal manera que se convierten en zonas de expulsión migratoria. así mismo, es distinta a la cultura de cruce clandestino de la frontera, propuesta por alonso, (2015), la cual alude, por un lado, al capital sociocultural que poseen los guías de migrantes, y por otro, al capital cultural de los migrantes, aprendido e interiorizado a través de la socialización y enculturación en sus lugares de origen, que se materializan en la práctica migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 17 de la migración irregular. no obstante, es similar en la forma de traspasar la frontera sin autorización; en la participación de intermediarios o guías de migrantes, e incluso en el sentido legítimo que tiene para las personas el ingresar o reingresar sin permiso a aquel país. la reemigración irregular después de la deportación como práctica social no fue creada espontáneamente por los migrantes. en este sentido, no se coincide plenamente con uno de los postulados de la cultura de cruce clandestino de la frontera, cuando se afirma que los migrantes mexicanos “tienen interiorizado en su ethos que la frontera y las leyes se pueden saltar y transgredir” (alonso, 2015, s/p). en todo caso, es necesario matizar que si han asumido esta práctica como legítima es por el pragmatismo norteamericano que la fomentó y toleró a lo largo del siglo xx. desde este enfoque, esta práctica podría resignificarse no como una transgresión a las leyes migratorias exclusivamente, sino como resultado de un proceso social que partió de un ejercicio empírico de ensayo y error, ante las propias contradicciones de las políticas migratorias de estados unidos, y se convirtió en un patrón de comportamiento que fue desarrollado y recreado por décadas y generaciones. estas prácticas se ordenaron a través del tiempo y el espacio, de modo que la deportación fue perdiendo su sentido punitivo. sobre todo, las personas aprendieron que las leyes migratorias eran distintas en el discurso legal y en la práctica, ya que podían incorporarse a ciertos mercados laborales a pesar de su situación migratoria irregular, lo cual reforzó sus ideas en torno a la maleabilidad de la deportación. por ello, la consolidación de estas prácticas creó costumbres y hábitos que se incorporaron a sus formas de pensar, sentir y actuar respecto a la reemigración irregular después de la deportación. conclusiones la migración mexicana a estados unidos pasó de ser una práctica coyuntural que inició con las primeras corrientes migratorias entre 1848 y 1849, durante la llamada “fiebre del oro”, en california, y posteriormente en el contexto de la primera y segunda guerras mundiales, para convertirse en una práctica milenaria que involucra a millones de personas en ambos países, por lo que es evidente que las prácticas migratorias han sido desarrolladas y transmitidas de generación en generación. en este artículo se ha propuesto el término de cultura de la deportación, que puede definirse a grandes rasgos como un entramado complejo de elementos socioculturales e históricos que, sumados a las circunstancias que enfrentan las personas que han sido retornadas de estados unidos y a las motivaciones que tienen para regresar, se materializan en la práctica de la reemigración irregular después de la expulsión. entre dichos elementos están: a) la tolerancia que mantuvo el gobierno de estados unidos hacia la migración irregular a lo largo del siglo xx, en función de sus necesidades e intereses 18 discurso y resistencia: la cultura de la deportación de los migrantes mexicanos calvillo vázquez, a. l. y hernández orozco, g. económicos; b) el antiguo modelo de intentos repetidos, que se consolidó como la forma de emigrar de manera irregular a estados unidos; c) la disputa imaginada del territorio original de méxico; d) la defensa de un derecho de movilidad y permanencia, y e) la resistencia ante la dominación. la reemigración irregular después de la deportación responde a la defensa de un derecho de movilidad y permanencia tomando los conceptos de mezzadra (2012) que las personas retornadas consideran haberse ganado porque trabajaron o crecieron en aquel país, e incluso, en algunos casos, porque sirvieron a las fuerzas armadas. mientras que para algunos este derecho de tránsito se justifica por los lazos que tienen con el país del norte, como por ejemplo, sentirse ciudadanos de estados unidos o que sus hijos hayan nacido en aquel país, para otros tiene un sustento moral y político que nace de la disputa imaginada del territorio originario de méxico. el pasado histórico de méxico y la dependencia estructural que se tiene con estados unidos crearon discursos de resistencia en distintas capas sociales, por lo que la invasión norteamericana prevalece en la memoria de los mexicanos como la historia de los vencidos, y se activa como defensa ante la opresión. desde esta perspectiva, la cultura de la deportación representaría la visión de un pueblo que se niega a ser vencido de nuevo. en el marco del nuevo paradigma migratorio, en el que la frontera es cada vez más peligrosa y más difícil de cruzar, y las sanciones por el reingreso ilegal son más severas, empiezan a producirse cambios en la mentalidad de las personas en cuanto a que las expulsiones tienen por primera vez un sentido punitivo real y permanente, aun cuando persisten formas de pensar, sentir y actuar que los impulsan a reemigrar a pesar de la deportación. es probable que la reemigración irregular continúe, especialmente en el escenario actual, en el que las deportaciones masivas se han convertido en una nueva forma de explotación de las personas migrantes. si la migración, con su sistema de creencias, sus redes sociales y la industria que la acompaña, genera más migración, la deportación, igualmente, con su sistema de creencias y la industria que la enmarca, genera más deportación. ¿se puede hablar de resistencia en el contexto contemporáneo, cuando se han cerrado diversos cauces para la migración y reemigración irregular? de acuerdo a las ideas, actitudes y creencias de las personas retornadas, analizadas en sus narrativas testimoniales, hoy más que nunca están en resistencia, incluso quienes se encuentran en condiciones precarias, aunque esta resistencia solo se manifieste al nivel de la vida cotidiana o a nivel ideológico. si bien las nuevas medidas de contención han obligado a las personas a modificar sus prácticas de movilidad, las ideas y las creencias no pueden cambiar con la misma rapidez de las políticas migratorias. más aún, el discurso de las personas muestra la persistencia de un sistema de creencias que no se ha transformado en profundidad, aunque hayan vuelto o no a cruzar la frontera. tal vez no tengan la misma capacidad de agencia que tuvieron los migraciones internacionales, vol. 12, art. 2, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2129 19 migrantes de épocas anteriores, pero de cualquier forma defienden su proyecto individual, desde la resistencia ideológica, como actores de su propia historia. referencias aboites, l. 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migration within mexico and to the u.s. without documents. statistical estimates indicate that the homicide rate negatively predicts the probability of taking a first undocumented trip to the u.s. but positively predicts the likelihood of taking a first trip within mexico. among those undocumented migrants, who have already taken a first u.s. trip, lethal violence also negatively predicts the likelihood of taking a second undocumented trip. among returned internal migrants whose first trip was to a mexican destination, the odds of taking a first undocumented trip were also negatively predicted by the municipal homicide rate. violence in mexico is not a driver of undocumented migration to the u.s. keywords: 1. violence, 2. undocumented migration, 3. internal migration, 4. united states, 5. mexico. resumen conectando tasas de homicidio municipales desde 1990 a 2018 con datos del proyecto mexicano de migración, estimamos una serie de modelos multinomiales de tiempo discreto para evaluar el efecto de la violencia homicida sobre la probabilidad de migrar dentro de méxico o hacia estados unidos sin documentos. las estimaciones indican que la tasa de homicidio predice negativamente la probabilidad de realizar un primer viaje a estados unidos, pero predice positivamente la probabilidad de hacer un primer viaje dentro de méxico. entre los migrantes indocumentados que ya han realizado un primer viaje a estados unidos, la violencia mortal también predice negativamente la probabilidad de hacer un segundo viaje indocumentado. entre los migrantes retornados que realizaron su primer viaje a un destino mexicano, las probabilidades de hacer un primer viaje indocumentado a estados unidos también están previstas negativamente por la tasa de homicidio municipal. la violencia en méxico no es un factor importante para motivar la migración indocumentada a estados unidos. palabras clave: 1. violencia, 2. migración indocumentada, 3. migración interna, 4. estados unidos, 5. méxico. date received: january 26, 2020 date accepted: june 29, 2020 published online: august 1, 2020 1 princeton university, usa, dmassey@princeton.edu, https://orcid.org/0000-0002-0109-522x 2 universidad de guadalajara, mexico, j.durand.mmp@gmail.com, https://orcid.org/0000-00026903-0414 3 princeton university, usa, kapren@princeton.edu, https://orcid.org/ 0000-0001-7724-8192 2 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. introduction the second half of the 20th century witnessed a resurgence of international migration, not just to traditional immigrant-receiving nations such as the united states and canada, but to new destination countries throughout the world. this resurgence of transnational movement was largely motivated by the desire of migrants, in less developed nations, to access economic opportunities in more developed nations, and unsurprisingly the principal theoretical models of 20th century migration focused on the movement of workers. the neoclassical microeconomic model, for example, assumed that migrants move in order to maximize lifetime earnings whereas the new economics of labor migration viewed international migration as a strategy adopted by households to generate remittance streams that overcome missing, failed, and inefficient markets for insurance, capital, and credit (massey et al., 1998). the emphasis on labor migration was not confined to micro-level theories; it also characterized macro-structural theories. segmented labor market theory argued that migration is rooted in a persistent demand for low-wage workers built into the structure of post-industrial economies. world systems theory viewed international migration as a byproduct of economic globalization, whereby workers in peripheral countries respond to the shocks of capitalist development by following links of transportation and communication to work opportunities in core capitalist nations. neoclassical macroeconomic theory assumes that workers will move from low-wage to high-wage nations until binational market equilibrium is achieved. social capital theory sees migrants as rational actors who make use of social networks to gain access to high-wage jobs in wealthier nations (massey et al., 1998). some migrants in the 20th century were moving to escape threats rather than to access opportunities, of course. however, to the extent that people moved to escape threats, they were typically categorized as “refugees” and treated separately as objects of political and policy interest rather than theoretical concern (fiddian-qasmiyeh, loescher, long, & sigona, 2014). in formal terms, refugees have classically been defined as people migrating to escape a well-founded fear of persecution based on race, religion, nationality, or group membership. over time, however, persons fleeing other threats to wellbeing apart from persecution have also come to be recognized conceptually (if not always officially) as refugees. elhinnawi (1985), for example, coined the term “environmental refugees” to describe persons forced to leave places of origin owing to factors such as desertification, deforestation, land degradation, and rising sea levels, as well as persons fleeing natural disasters such as draughts, hurricanes, cyclones, tornados, earthquakes, and volcanic eruptions (suhrke, 1994; myers & kent, 1995; hugo, 2008). migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 3 in addition to environmental events, another threat increasingly prevalent in the world today is violence, which may emanate from a variety of sources, including crime, civil warfare, guerilla insurgencies, terrorism, gang disputes, domestic violence, state-led repression, and conflict over scarcities created by climate change itself (hsiang, meng, & crane, 2011). indeed, studies have linked violence to migratory movements in nepal, (bohra-mishra & massey, 2011), haiti (shellman & stewart, 2007), colombia (engel & ibáñez, 2007; ibáñez & vélez, 2008; silva & massey, 2014), guatemala (morrison, 1993; morrison & lafaurie, 1994), nicaragua (lundquist & massey, 2005; alvarado & massey, 2010), and central america more generally (massey, durand, & pren, 2014; córdova & hiskey, 2019; inkpen, 2019). in recent years, mexico experienced a sharp rise in lethal violence associated with the narcotics trade. shortly after he became president of mexico in december 2006, felipe calderón, launched a direct assault on mexico’s well-armed drug cartels, mobilizing the military to arrest drug kingpins, raid their hideouts, and eliminate their staging areas. rather than slowing down the drug trade, calderon’s actions spurred a sharp surge in the level of violence as the cartels fought back against the state, often placing ordinary citizens in the crossfire. moreover, whenever authorities succeeded in capturing or killing a cartel leader, the violence did not end. instead, it increased as the drug kingpin’s lieutenants battled among themselves to inherit territory and influence. over time, the cartels have also expanded into other rackets, such as threatening citizens who resist extortion demands, fail to pay ransoms, cooperate with law enforcement authorities, or simply get in the way. the solid black line in figure 1 draws on data from mexico’s instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2019) to show the trend in the mexican homicide rate from 1990 to 2018. as can be seen, prior to calderón’s assumption of office at the end of 2016, the murder rate had been falling, going from a figure of 19.7 per 100,000 in 1992 to bottom out at 8.4 per 100,000 in 2007. thereafter it shot upward to peak at 24.2 per 100,000 in 2011, higher than at any point in the prior four decades. following calderón’s departure from office in late 2012, the homicide rate fell during the early years of enrique peña nieto’s administration. subsequently, however, the decline stalled out at 16.8 in 2016 and then rose sharply back up to 27.3 in 2018, his final year in office. the rise in lethal violence has led to speculation that the risk of homicide might have become a driver of mexican migration, both externally to the united states and internally within mexico (mccaffrey & scales, 2011; correa-cabrera, 2013; albuja, 2014). the empirical results on the effects of violence on migration, however, have been mixed. 4 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. figure 1. mexican homicide rate by year 1990-2018 source: authors’ elaboration of inegi homicide data (inegi, 2009). using national-level homicide rates to indicate violence within mexico, both alvarado and massey (2010) and massey, durand, and pren (2014) found no significant effect on violence on the likelihood of departure to the united states. in contrast, arceo-gómez (2012) found that rising rates of violence in mexico’s northern states were associated with the arrival of mexican immigrants north of the border, a finding consistent with the evidence adduced by chort and rupelle (2016). rios contreras (2014) likewise found that increasing drug-related homicides within communities increased out-migration above what normally would have been expected from conditions prevailing in mexico and the united states. however, basu and pearlman (2017) found little evidence that rising violence had increased rates of out-migration from mexican municipalities, either to the united states or within mexico. more recently, orozco-aleman and gonzalez-lozano (2018) found that violence within mexican municipalities increased migration to the united states whereas violence along routes to the north discouraged such migration, with the overall balance of these opposing effects working to increase the rate of international migration modestly. 19.4 8.4 24.2 16.8 27.3 19.7 7.5 24.7 16.5 31.1 0 5 10 15 20 25 30 35 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 h om ic id es p er 1 00 ,0 00 p er so ns year muncipal rate national rate migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 5 in this paper, we revisit the question of the effect of violence on mexican migration to improve upon prior analyses. first, we draw upon new data from inegi that provides homicide rates by municipio4 from 1990 through 2018. second, in addition to considering undocumented emigration to the united states, we simultaneously consider the effect of lethal violence on internal migration within mexico. we focus on undocumented u.s. migration because legal entry is constrained by u.s. policies that do not permit agentic migration as a response to changing circumstances at points of origin. given that movement within mexico is far easier and less costly than migrating to the united states, we hypothesize that if there is a migratory response to rising violence it is more likely to be expressed in the form of short-distance moves to safer but more accessible locations in mexico rather than undertaking an undocumented departure for the united states.5 in the ensuing sections, we describe our data and analytic methods and then estimate a series of multivariate logistic regression models to conduct a discrete-time event history analysis to determine whether and how exposure to lethal violence within a person’s municipio of residence affects the likelihood of migrating without documents to the united states versus moving to another location within mexico. results indicate that the local homicide risk positively predicts migration within mexico but negatively predicts the odds of unauthorized migration to the united states. data and methods our data on migration comes from the latest incarnation of the mexican migration project database (mmp170), which includes information on 28,319 households from 170 mexican communities surveyed between 1987 and 2018, with 27,262 households interviewed in mexico and 1,057 in u.s. destination communities. information for the mmp is collected using a semi-structured interview schedule that compiles basic social, economic, and demographic data on the household head, the spouse, all children of the head (noting which ones no longer live in the household), and other household residents present at the time of the survey. a detailed life history is compiled for each household head and spouse, which includes complete histories of migration, labor force participation, and border crossing. household heads with u.s. migrant experience also answer a detailed set of questions about their most 4municipios are units of local geography roughly comparable to u.s. counties, though often much smaller in rural areas. 5we confirmed this hypothesis by expanding the model to include documented as well as undocumented migration and found no relationship between violence and legal immigration to the united states. 6 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. recent u.s. trip. since 2007 these questions have been administered to another household member with u.s. experience whenever the head has not been to the united states. the data for the present analysis comes from life histories compiled for household heads, which we used to undertake a discrete-time event history analysis predicting the likelihood of taking first and additional trips away from the origin community to destinations in the united states or elsewhere in mexico. from the life histories, we created a person-year file that followed each household head from age 15 to the date of the first trip within mexico, the first undocumented trip to the u.s., or the survey date, whichever came first. the outcome variable was coded 0 in person-years where no trip was taken, 1 if a first trip was taken within mexico, and 2 if a trip was made to the united states. in addition, we created two other person-year files: one following mexican migrants from the time of their return from the first trip to the time of their second mexican trip, first u.s. trip, or the survey date, whichever came first, plus another file that followed u.s. migrants from the time of their return from the first trip to the u.s. to the time of their first mexican trip, second undocumented u.s. trip, or the survey date, whichever came first. as before, the outcome variable was coded 0 in persons-years when no additional trip was taken, 1 if a trip was taken within mexico, and 2 if a trip was taken to the united states. using these files, we estimated multinomial logit models to predict the probability of outmigration to each destination (the united states or mexico) in year t+1 from independent variables defined in year t. the independent variables used in our statistical models are essentially those used in earlier analyses by massey, durand, and pren (2014, 2016) except that we substituted municipal-level homicide rates for the national homicide rates used in massey et al. (2014), employing the data recently made available by inegi (2019). the dashed line in figure 1 shows the trend in average homicide rate computed across person years for municipios in the mmp171 dataset. as can be seen, the trend in municipal homicide rates closely follows the national trend except that after 2017 and 2018, when the average municipio rate rises sharply above the national rate, suggesting that violence worsened particularly in mmp communities at the end of the peña nieto administration. indeed, of the nine communities surveyed during 2017 and 2018, five were in the state of morelos where the homicide rate was 42% above the national average. apart from this departure, however, the municipio rates generally follow the same trend as the national rates, falling through 2007 and rising thereafter. means and standard deviations for independent variables are listed in table 1. except for the region of origin, all variables are time-varying, and the figures are computed across the 202,819 person-years in the dataset that we used to model of first departures. the principal variable of interest is the municipal homicide rate, measured as murders per 100,000 persons (see inegi, 2019). in estimating homicide’s effect on migration, we hold constant three other elements of the mexican context: the rate of gdp growth, the rate of population migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 7 growth, and the minimum daily wage. we also control for several contextual variables on the u.s. side: the natural log of the border patrol budget in 2015 dollars, the rate of u.s. employment growth, the number of legal residence or work visas issued to mexicans, and the u.s. daily earnings for eight hours of labor at the minimum wage. the foregoing control variables were downloaded from the mexican migration project database and extracted from the publicly available natlyear and natlhist files (see mmp, 2020). table 1. means and standard deviations of independent variables used in analysis of violence and migration in mexico _________________________________________________________________________ variable means s.d. mexican context municipal homicide rate 15.33 4.20 rate of gdp growth (%) 3.56 14.30 population growth rate (%) 1.56 0.18 mexican minimum daily wage 4.81 0.80 u.s. context ln border patrol budget 7.48 0.45 rate of us employment growth (%) 1.02 1.20 residence / work visas (000) 389.45 265.57 u.s. minimum daily wage 56.40 3.41 demographic background age 41.21 16.02 female 0.18 0.38 married 0.74 0.44 no. of minors in household 1.59 1.75 human capital years of labor force experience 26.83 16.56 years of education 6.45 4.32 months of prior us experience 0.10 5.80 agricultural occupation 0.34 0.47 unskilled occupation 0.35 0.48 skilled occupation 0.16 0.37 social capital parent a u.s. migrant 0.02 0.12 no. of u.s. migrant siblings 0.20 0.69 spouse a u.s. migrant 0.002 0.05 no. of u.s. migrant children 0.22 0.79 no. of u.s. born children 0.002 0.05 prop u.s. migrants in community 10.83 9.94 physical capital land 0.15 0.36 home 0.69 0.46 business 0.18 0.38 8 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. region of origin historical 0.31 0.46 community size metropolitan area (100,000+) 0.16 0.36 small cities (10,000-99,999) 0.23 0.42 town (2,501-9,999) 0.44 0.50 rural villages (<=2,500) 0.18 0.38 number of person-years 202,819 source: authors’ elaboration of mexican migration project data (mmp, 2020). at the individual level, we control for the individual’s demographic background (age, gender, marital status, children present in the household), human capital (years of labor force experience, years of schooling, months of u.s. experience, occupational skill), social capital (parent a u.s. migrant, number of u.s. migrant siblings, spouse a u.s. migrant, number of u.s. migrant children, number of u.s. born children, and the proportion of people in the origin community with u.s. experience), and physical capital (ownership of land, home, and business enterprises). a dummy variable indicates the historical region for migration to the united states (which includes the states of guanajuato, jalisco, michoacán, san luís potosí, and zacatecas), where migration to the u.s. has its deepest roots. finally, we control for the size of the origin community by using dummy variables to indicate metropolitan areas (100,000+ inhabitants), small cities (10,000-99,999 inhabitants), towns (2,501-9,999 inhabitants), and rural villages (<=2,500 inhabitants). predicting first migration table 2 presents a discrete time event history model estimated to predict the likelihood of migration on a first trip within mexico versus a first trip to the united states. as shown in the top line, we see that the municipal homicide rate has a significant positive effect on the probability of initiating migration to another community within mexico (p<0.01) but a negative effect on the likelihood of initiating migration to the united states (p<0.001). whereas every point increased in the municipal level homicide rate raises the odds of leaving for a mexican destination by 2.8% [exp(0.028)=1.028], the same increase lowers the odds of leaving for a u.s. destination by 12.5% [1exp(-0.133)=0.125]. thus, consistent with our hypotheses, rising lethal violence across mexican municipalities promotes internal migration within mexico but inhibits undocumented migration to the united states. therefore, rising levels of lethal violence in mexico do not appear to be a significant cause of initiating migration to the united states, contrary to what some have hypothesized. migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 9 table 2. discrete time event history analysis predicting the probability of taking a first trip within mexico versus a first undocumented trip to the united states (1990 to 2018) _________________________________________________________________________ first mexican trip first undocumented trip variable b se b se mexican context municipal homicide rate 0.028** 0.013 -0.133*** 0.200 rate of gdp growth (%) -0.004* 0.002 -0.006** 0.002 population growth rate (%) -0.226 0.647 0.599 0.626 mexican minimum daily wage 0.084 0.159 0.413** 0.145 u.s. context ln border patrol budget -0.344 0.804 -0.164 0.878 rate of us employment growth 0.042 0.038 0.059 0.037 residence / work visas (000) 0.000 0.000 -0.002*** 0.0002 u.s. minimum daily wage 0.062 0.109 0.098 0.120 demographic background age 0.010 0.017 -0.034 0.021 age-squared 0.000 0.000 -0.001*** 0.0003 female -0.096 0.097 -1.216*** 0.139 married -0.114 0.082 0.063 0.081 no. of minors in household -0.005 0.028 0.032 0.023 human capital years of labor force experience -0.024** 0.008 0.024** 0.001 years of education 0.044*** 0.010 -0.027** 0.009 agricultural occupation -- -- -- -- unskilled occupation -0.015 0.072 -0.051 0.063 skilled occupation -0.233** 0.104 -0.672*** 0.114 social capital parent a u.s. migrant 0.224 0.186 0.779*** 0.131 no. of u.s. migrant siblings 0.031 0.043 0.240*** 0.026 spouse a u.s. migrant -0.521 0.596 1.513*** 0.234 no. of u.s. migrant children -0.152 0.110 0.170** 0.082 no. of u.s. born children 0.144 0.469 -13.187 590.172 prop u.s. migrants in community 0.030*** 0.003 0.024*** 0.003 physical capital land -0.074 0.147 -0.532 0.121 home -1.372*** 0.087 -0.153** 0.071 business -0.342** 0.119 -0.396*** 0.114 region of origin historical -0.398*** 0.073 -0.135** 0.065 community size metropolitan area (100,000+) - - - - small cities (10,000-99,999) -0.541*** 0.093 0.946*** 0.130 10 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. town (2,501-9,999) -0.644*** 0.088 0.795*** 0.128 rural villages (<=2,500) -0.519*** 0.109 1.213*** 0.130 intercept -5.380*** 1.001 -8.625*** 1.023 log likelihood -12994.793 likelihood ratio chi square 3856.160*** number of person-years 201,899 +p=0.10; *p<0.05; **p<0.01; ***p<0.001 source: authors’ elaboration of mexican migration project data (mmp, 2020). among the other independent variables, the rate of gdp growth in mexico is negatively associated with the likelihood of migration both internally and internationally, with each point increase lowering the odds of migration within mexico by 0.4% and the odds of migration to the united states by 0.6%. although the value of the minimum wage displays a positive association with both internal and international migration, only the latter is significant statistically (p<0.01), with every extra dollar earned in mexico raising the odds of first undocumented departure by 51%. thus, migration to the united states is not predicted by poverty and stagnant wages but is facilitated instead, by better economic conditions and rising wages. with respect to the u.s. context, none of the indicators are significantly associated with the likelihood of internal migration within mexico; and only one u.s. indicator predicts the probability of initiating undocumented migration (access to u.s. visas) and its effect is negative. for every additional 1,000 visas available for u.s. work or residence, the odds of unauthorized migration drop by 0.2%, illustrating the direct tradeoff between documented and undocumented migration. as prior studies have found, the odds of undocumented departure are not significantly predicted by the size of the border patrol budget, suggesting that border enforcement has little influence on the decision to initiate unauthorized migration to the united states. turning to demographic characteristics, we see that the propensity to initiate migration within mexico is not related to age, gender, or marital status. in contrast, undocumented migration to the u.s. is negatively predicted by rising age and is significantly lower among women (p<0.001), with the odds of first departure being 70% lower for females. in terms of human capital, the effects of labor force experience and education have opposite signs in predicting u.s. versus mexican migration. migrants to the united states are positively selected when it comes to labor force experience but negatively selected concerning education whereas migrants within mexico are negatively selected with respect to labor force experience and positively selected on education. although migrants to both destinations are negatively selected on occupational skills, the effect is much greater for migration to the united states. migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 11 as one would expect, u.s.-specific indicators of social capital strongly and positively predict departure for the united states but have little effect on migration within mexico. thus, the likelihood of taking a first u.s. trip is significantly greater for those who have a u.s. migrant parent and a u.s. migrant spouse and rises with the number of u.s. migrant siblings and the number of u.s. migrant children. the probability of departure to the united states also rises as the share of people with u.s. migrant experience, in a community, increases. although the likelihood of internal migration also increases as the share of u.s. migrants in the community rises, none of the other social capital indicators significantly predict the first departure to a destination in mexico. ownership of a home or a business negatively predicts departure to both destinations, though the negative coefficient for homeownership is much stronger in predicting migration within mexico than migration to the united states, reducing the odds of departure to the former by 75% but to the latter by just 14%. likewise, the odds of departure from the historical homeland for u.s. migration are much lower for internal than for international migrants, with the odds of departure being 33% lower to mexican destinations compared to just 13% lower to u.s. destinations. as in earlier studies, the probability of taking a first u.s. trip is greatest in rural villages and higher in small towns and cities than in large metropolitan areas. in contrast, migration within mexico is most likely in metropolitan areas and least likely in small cities, towns, and villages, suggesting that migration in mexico is increasingly urban-to-urban rather than rural-to-urban. predicting additional migration table 3 continues the analysis by observing migrants who took a first trip to a mexican destination from the point at which they returned from that trip onward, estimating a multinomial logistic regression equation across person-years to predict the likelihood of taking an additional trip within mexico or a first trip to the united states. as shown in the first line of the table, among migrants with one prior trip within mexico, the municipal homicide rate negatively predicts both an additional mexican trip and a first trip to the united states, though the size of the coefficient is significantly greater in predicting international than internal trips. whereas a one-point increase in the homicide rate decreases the odds of taking a second mexican trip by 3.6% (p<0.05), it reduces the odds of taking a first international trip by 14% (p<0.01). 12 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. table 3. discrete time event history analysis predicting additional trip within m mexico or a first undocumented trip to the united states among persons whose first trip was within mexico (1990 to 2018) _________________________________________________________________________ additional mexican trip first undocumented trip variable b se b se mexican context municipal homicide rate -0.037* 0.022 -0.151** 0.500 rate of gdp growth (%) -0.006 0.004 -0.004 0.006 population growth rate (%) -0.990 0.973 2.858* 1.663 mexican minimum daily wage 0.330 0.241 0.191 0.382 u.s. context ln border patrol budget 2.974* 1.118 -1.439 1.898 rate of us employment growth 0.071 0.058 0.188* 0.107 residence / work visas (000) -0.000 0.000 -0.001 0.001 u.s. minimum daily wage -0.320** 0.153 0.330 0.258 demographic background age 0.035 0.029 -0.166*** 0.044 age-squared -0.001** 0.000 0.000 0.001 female -0.633*** 0.168 -1.235*** 0.322 married -0.010 0.125 0.330* 0.197 no. of minors in household 0.014 0.035 0.031 0.052 human capital years of labor force experience -0.016 0.011 0.055** 0.021 years of education 0.020* 0.012 -0.030 0.021 prior u.s. experience (months) -- --- -- --- agricultural occupation -- --- -- --- unskilled occupation 0.030 0.122 0.015 0.171 skilled occupation 0.100 0.142 -0.477* 0.249 social capital parent a u.s. migrant -0.074 0.242 0.242 0.297 no. of u.s. migrant siblings -0.006 0.055 0.285*** 0.058 spouse a u.s. migrant 0.295 0.606 0.875 0.565 no. of u.s. migrant children 0.017 0.133 0.135 0.151 no. of u.s. born children -0.122 0.313 -0.035 0.301 prop u.s. migrants in community 0.009* 0.005 0.009 0.007 physical capital land 0.088 0.178 0.245 0.246 home -0.839*** 0.106 -0.111 0.162 business -0.547*** 0.150 -0.820** 0.266 region of origin historical 0.134 0.108 -0.191 0.169 community size metropolitan area (100,000+) -- --- -- --- small cities (10,000-99,999) 0.319** 0.138 0.742** 0.242 migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 13 town (2,501-9,999) 0.067 0.132 0.887*** 0.220 rural villages (<=2,500) 0.595*** 0.147 0.786** 0.250 intercept -7.871*** 1.561 -12.850*** 2.693 log likelihood -3719.975 likelihood ratio chi squared 878.710*** number of person-years 46,644 +p=0.10; *p<0.05; **p<0.01; ***p<0.001 source: authors’ elaboration of mexican migration project data (mmp, 2020). the only other significant coefficient among the mexican contextual indicators pertains to the influence of mexican population growth on the odds of taking a first u.s. trip. for those who have taken one prior trip within mexico, each percentage point increase in mexican population growth increases the odds of initiating migration to the united states by a rather large factor of 17.4 (p<0.05). turning to the u.s. context, we see that the odds of taking an additional trip to mexico are reduced by higher minimum wage levels in the united states (p<0.01) but rise as the budget of the border patrol increases (p<0.05). with respect to demographic characteristics, the likelihood of taking an additional mexican trip displays a curvilinear relationship with age whereas the likelihood of taking a first u.s. trip declines steadily as age increases. the probability of taking either an additional mexican trip or a first u.s. trip is lower for women than men, but the coefficient is larger for the latter (-1.235) than the former (-0.633). whereas being married positively predicts first migration to the united states (p<0.05) it has no significant effect on the likelihood of taking an additional trip within mexico. conversely, education has a positive effect on the odds of taking another trip within mexico (p<0.05) but has no influence on the likelihood of taking a first u.s. trip. among social capital indicators, the only significant relationship is that between the number of u.s. migrant siblings and the probability of initiating u.s. migration. each additional migrant sibling raises the odds of a first u.s. trip by around 33%. owning a home or a business is negatively associated with the likelihood of taking both an additional mexican trip and a first u.s. trip, though the coefficient linking home ownership to undocumented u.s. migration is not statistically significant. finally, the odds of initiating migration to the united states are once again higher in small cities, towns, and villages than in metropolitan areas. however, among those with prior migrant experience in mexico, the odds of taking an additional mexican trip are greater in small cities, towns, and rural villages than in metropolitan areas, whereas in the prior table they were lower in non-metropolitan communities, though the coefficient linking towns to additional mexican trips is not significant. table 4 concludes the analysis by considering migrants who took their first trip to the united states, following them from the point of return to the origin community onward to 14 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. predict the likelihood of taking an additional u.s. trip or a first trip within mexico. as shown in the table’s first line, among returned u.s. migrants the likelihood of taking a first trip within mexico is not significantly predicted by the homicide rate. as in the model predicting first u.s. trips, however, the effect of homicide on the likelihood of taking an additional u.s. trip is strongly and significantly negative (p<0.001). indeed, with a coefficient value of -0.143 the effect is roughly of the same magnitude as in the prior two tables. once again, the effect of lethal violence is to inhibit rather than to promote international migration to the united states. table 4. discrete time event history analysis predicting a first mexican trip or an additional undocumented u.s. trip for persons whose first trip was to the united states (1990 to 2018) first mexican trip additional undocumented trip variable b se b se mexican context municipal homicide rate 0.032 0.041 -0.143*** 0.030 rate of gdp growth (%) -0.004 0.008 -0.006 0.004 population growth rate (% 2.559 2.047 0.598 0.993 mexican minimum daily wage -0.667 0.500 0.729** 0.235 u.s. context ln border patrol budget 0.517 2.719 -2.144 1.498 rate of us employment growth 0.131 0.126 0.006 0.057 residence / work visas (000) 0.001 0.001 -0.002*** 0.000 u.s. minimum daily wage -0.087 0.368 0.368* 0.203 demographic background age -0.004 0.064 -0.045 0.034 age-squared 0.001 0.000 0.000 0.000 female 0.472 0.393 -0.398 0.277 married -0.239 0.275 0.225 0.139 no. of minors in household -0.014 0.083 0.005 0.037 human capital years of labor force experience 0.027 0.032 0.015 0.016 years of education 0.001 0.033 -0.023 0.016 months of prior u.s. experience -0.002 0.002 -0.005*** 0.001 agricultural occupation --- --- --- --- unskilled occupation 0.226 0.254 -0.525*** 0.104 skilled occupation -0.408 0.451 -0.683*** 0.185 social capital parent a u.s. migrant -0.636 0.456 -0.138 0.193 no. of u.s. migrant siblings -0.032 0.082 0.062* 0.034 spouse a u.s. migrant -0.031 0.378 -0.824** 0.269 no. of u.s. migrant children -0.205 0.215 0.031 0.094 migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 15 no. of u.s. born children 0.056 0.186 -0.079 0.137 prop u.s. migrants in community 0.004 0.009 -0.006 0.004 physical capital land 0.182 0.378 0.007 0.145 home -1.584*** 0.265 -0.128 0.109 business 0.051 0.338 -0.407** 0.169 region of origin historical 0.185 0.213 -0.468*** 0.105 community size metropolitan area (100,000+) --- --- --- --- small cities (10,000-99,999) -0.708** 0.349 0.688** 0.229 town (2,501-9,999) -0.850** 0.336 0.447** 0.227 rural villages (<=2,500) -0.791** 0.393 0.724** 0.234 intercept -4.701 3.314 -8.350*** 1.667 log likelihood -2872.309 likelihood ratio chi squared 643.182*** number of person-years 30,847 +p=.10; *p<.05; **p<.01; ***p<.001 source: authors’ elaboration of mexican migration project data (mmp, 2020). beyond the homicide rate, the likelihood of initiating migration within mexico among returned first-time u.s. migrants is predicted by a few other variables. among returned u.s. migrants, homeowners are less likely to migrate internally as are residents of nonmetropolitan communities. in contrast, the likelihood of taking an additional undocumented trip to the united states is significantly related to a variety of independent variables. additional u.s. migration is positively predicted by the mexican minimum wage, the number of u.s. migrant siblings, and residence in non-metropolitan communities, but is once again negatively predicted by the availability of legal u.s. visas, cumulative prior u.s. experience, having a migrant spouse, business ownership, and non-metropolitan residence. conclusion mexican president felipe calderón took office in december of 2006 and immediately launched an all-out war on the nation’s drug cartels, leading to a massive increase in lethal violence. from 2007 to 2011 mexico’s homicide rose nearly three times and the killing has continued under calderón’s successor enrique peña nieto. by 2015 the cumulative total of murders since 2007 had reached 164,345 (breslow, 2015) and at the end of 2018 it stood at 278,000. although some have speculated that lethal violence might be a driver of migration to the united states, previous attempts to assess its effect on mexican migration patterns have been hampered by a lack of reliable data at the municipio level. 16 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. here we improve on earlier studies by using municipiorather than national-level homicide rates to predict the migratory behavior of household heads surveyed by the mexican migration project. specifically, using homicide rates computed by inegi for mexican municipios from 1990 to 2018, we estimated a series of discrete-time event history models using multinomial logit regression analysis to predict first and additional trips to the united states and within mexico. while our estimates indeed detect a migratory response to lethal violence, it does not involve migration to the united states. instead, the effect of homicide on the likelihood of taking a first undocumented trip to the united states is strongly and significantly negative. rather than moving to the united states, the initial migratory response to lethal violence is expressed by moving to another destination within mexico, as indicated by the strong and significant positive effect of homicide on the likelihood of taking a first mexican trip. among internal migrants who have returned from a first trip within mexico, however, the effect of exposure to a rising rate of homicide on the likelihood of taking an additional internal trip is negative, just as it is in predicting undocumented migration to the united states, though the deterrent effect on out-migration is smaller for internal than international trips. among international migrants who have returned from a first u.s. trip, the muncipio homicide rate continues to have a strong and significant negative effect in predicting an additional undocumented u.s. trip but has no effect on the likelihood of taking a trip to a destination within mexico. the effect of rising lethal violence on the probability of migration to the united states is illustrated in figure 2, which presents predicted probabilities of taking an undocumented u.s. trip from the models shown in tables 2-4. the estimates were prepared by varying the muncipio-level homicide rate from 8 to 32 deaths per hundred thousand (the observed range of values) while holding other variables constant at their means. the solid line demonstrates the effect of rising lethal violence on the likelihood of taking a first undocumented u.s. trip relative to taking a first mexican trip or not migrating at all. as can be seen, the likelihood of a first undocumented departure falls from an annual probability of 0.006 at the lowest rate of homicide to zero at the highest rate. migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2282 17 figure 2. effect of rising homicide rate on probability of migration to the united states source: authors’ elaboration of mexican migration project data (mmp, 2020). the dashed line just below the solid line shows how rising homicide rates influence the likelihood of taking a first undocumented trip the united states among those who have returned from a first trip within mexico. the probability of departing for the united states in irregular status is much the same for internal migrants who have logged one prior trip within mexico as for non-migrants, falling from a value of 0.005 with a homicide rate of eight per hundred thousand to zero at a rate of 32 per 100,000. as we would expect, the likelihood of departing for the united states on an additional undocumented trip is much greater among those migrants who have already been to the united states. as indicated by the dotted line, the probability of taking an additional undocumented trip is 0.033 in communities with the lowest observed homicide rates, falling to just 0.001 among those with the highest observed homicide rates. even among experienced u.s. migrants, therefore, rising exposure to the risk of homicide has a powerful effect in reducing the likelihood of going again to the united states without documents, possibly because households containing experienced migrants with access to remittances are targeted for extortion by criminal elements. in sum, our results strongly suggest that the rising tide of lethal violence in mexico is not an important driver of unauthorized migration to the united states. to the extent that 0.006 0.002 0.001 0.005 0.000 0.033 0.012 0.003 0.001 0 0.005 0.01 0.015 0.02 0.025 0.03 0.035 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 pr ob ab ili ty o f u .s . m ig ra ti on homicide rate probability of first us trip among non-migrants probability of first us trip among first-time mexican migrants probability of additional us trip among first-time u.s. migrants 18 lethal violence and migration in mexico: an analysis of internal and international moves massey, d.s., durand, j., & pren, k.a. violence has any effect on u.s. migration, it is likely confined to very affluent, educated mexicans living near the u.s. border rather than the broader mass of mexicans dispersed throughout the nation (arceo-gómez, 2012; correa-cabrera, 2013). if anything, the rise of lethal violence is likely to have contributed to the decline of undocumented migration to the united states. recent work indicates that undocumented mexican migration ended in 2008 when the net volume of undocumented entries turned negative, causing the undocumented population to fall from 6.9 million to 5.6 million between 2008 and 2016 (passel & cohn, 2017). massey, durand, and pren (2016) attributed this fading of undocumented mexican migration to the steady rise in the average age of those at risk of migration to the united states, which rose from an average age of 23 in 1970 to 45 in 2010, owing to mexico’s transition to replacement-level fertility. according to data from the mmp, by 2018 the average age of those at risk of migration (those aged 15 or older) had reached 48. however, in addition to the rising average age in mexico and the greater availability of legal visas for temporary and permanent entry into the united states, the present analysis suggests that the rising risk of homicide constitutes an additional factor helping to explain the decline of undocumented mexico-u.s. migration since 2008. references albuja, s. 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(1994). environmental degradation and population flows. journal of international affairs, 47(2), 473-49. cajafinalmigracionesu.p65 la situación de los refugiados en el mundo. cincuenta años de acción humanitaria alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur) españa, icaria, 2000 mónica palma mora instituto nacional de antropología e historia realizada con el fin de conmemorar los 50 años de la creación del alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur), esta obra describe, desde la óptica del refugio, cinco décadas de historia mundial. a partir del relato de las políticas y prácticas de asistencia desplegadas por dicho organismo durante la segunda mitad del siglo xx, el libro presenta un escenario mundial plagado de profundas discrepancias sociopolíticas, ideológicas, religiosas, étnicas, de nacionalidad y de idioma, las cuales han desembocado, la mayor parte de las veces, en guerras de poder entre diversos estados, en conflictos territoriales y fronterizos y en sangrientas luchas civiles. cincuenta años de violencia por diversos factores han originado un crisol de traslados forzosos de población del más diverso perfil socioeconómico. desde esta perspectiva, la obra expone los rasgos que distinguen el proceso migratorio internacional en el tiempo antes citado. la historia del acnur es desarrollada en tres amplios periodos organizados, a su vez, en 11 capítulos; cada uno de los cuales incluye información adicional de índole estadística, geográfica, legal, histórica o sociológica. contiene, además, numerosos recuadros con información puntual acerca de una migración forzosa en particular o de cierto grupo de refugiados. el primer periodo comprende las actividades realizadas por el acnur desde su fundación, el 1 de enero de 1951, hasta fines de la década de los sesenta. este organismo surgió por mandato de la asamblea general de la organización de naciones unidas (onu) con el propósito de apoyar a la población europea que, a consecuencia de la segunda guerra mundial, se vio obligada a emigrar. desde esa fecha, su principal preocupación ha sido atender a las personas que abandonan de manera forzosa y precipitada su tierra de origen por motivos de persecución política, ideológica, étnica y religiosa. su primera participación de envergadura tuvo lugar en 1956, debido a la intervención de la ex unión soviética en hungría1. en sus primeros años, la actuación del acnur se limitó a europa. dicho panorama se va a modificar a partir de la década de 1960, lapso durante el cual se consolida el proceso de descolonización en áfrica, que, como es sabido, heredó sangrientas guerras civiles, particularmente en la región de los grandes lagos (congo, ruanda y burundi). estos conflictos y varios más, ocurridos en el mismo continente en los decenios de 1950 y 1960, ocasionaron la emi1 durante este acontecimiento atendió a cerca de 180 mil refugiados húngaros en austria y a 20 mil en yugoslavia, y apoyó su reasentamiento en 35 países y la repatriación voluntaria. reseña bibliográfica 146 migraciones internacionales gración de amplios contingentes de población hacia países vecinos, a otros más lejanos ubicados en la misma zona, y unos pocos más hacia europa y estados unidos. se trató de movimientos cruzados de población, en tanto que una nación albergaba minorías distintas y era, a la vez, minoría en otra. es decir, cada país africano comprendía una población étnica diversificada. para 1970 había más de un millón de refugiados en áfrica en una situación sumamente vulnerable, población que no podía beneficiarse de la legislación internacional, ya que la convención de 1951 sólo consideraba los acontecimientos previos a esa fecha. por ello, el acnur promovió la emergencia de un nuevo instrumento jurídico: el protocolo de 1967 de la convención de la onu sobre refugiados de 1951. éste suprimió la limitación temporal y asumió plenamente que el problema del refugio era un asunto de carácter mundial. la cotidianidad, volumen y vulnerabilidad de los refugiados en áfrica llevó a los estados del continente a realizar su propia convención, la organización de la unidad africana de 1969, la cual reconoce el estatuto de refugiados de 1951 como el instrumento básico y universal, pero amplía el concepto de refugiado a todas las personas que abandonan su tierra de origen y buscan refugio en otras naciones debido “a una agresión u ocupación externa, al dominio extranjero o a acontecimientos que perturben gravemente el orden público en cualquier parte o en la totalidad de su país de origen o nacionalidad”2. el segundo periodo abarca las tareas de asistencia realizadas por el acnur en las décadas de los setenta y ochenta en varias regiones, concentrándose en asia. el libro describe la labor desarrollada en el subcontinente indio3 y en la península indochina. destaca el apoyo que el citado organismo internacional dio a los refugiados vietnamitas, que dio origen a tres oleadas de migración: la que produjo la guerra de descolonización (1954), la que expulsó la instauración del régimen comunista en vietnam (1954-1975) y, más tarde, la que resultó de la guerra entre vietnam y china (1979). para fines de los años setenta, la emigración en barco de miles de vietnamitas de origen chino, los llamados boat people, era una rutina. con excepción de china, el resto de los países vecinos no autorizaron su ingreso y estancia; muchos de ellos perdieron la vida en el mar, y otros sobrevivieron en condiciones precarias. la problemática que vivió esta población llevó a la realización de dos conferencias internacionales sobre refugiados indochinos, ambas en la ciudad de ginebra (en junio de 1979 y 1989, respectivamente). en la primera, las naciones participantes acordaron que el país de primer asilo tenía la obligación de darlo temporalmente, y el de origen debía frenar las salidas ilegales, promover las salidas ordenadas y el reasentamiento en terceras naciones. en la segunda se acordó instituir procedimientos regionales para conceder el estatuto de refugiado y la repatriación de las personas que fueran rechazadas. los años ochenta se caracterizaron por ser un periodo de sucesivos movimientos forzados de población, en los que comenzaron a mezclarse factores de orden económico y político. el acnur enfrentó en estos años numerosas emer2 la situación de los refugiados en el mundo. cincuenta años de acción humanitaria, españa, alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados, icaria, 2000, p. 63. 3 años antes, en 1947, debido a la partición del territorio y la creación de los dos estados: india y pakistán. después, por la creación del estado de bangladesh en pakistán oriental, el 26 de marzo de 1971, y más tarde, debido a la guerra entre la india y pakistán. 147 gencias “a gran escala” en tres continentes distintos: áfrica, asia y américa. uno de los grandes retos fue administrar grandes campos de refugiados, en donde la presencia de personas armadas constituyó una constante fuente de preocupación. las emigraciones forzosas más representativas de esta década fueron el traslado de miles de etiopes a países vecinos (sudán, somalia y yibuti) y la expulsión de millones de afganos hacia pakistán (tres millones) e irán (otros tres millones) como consecuencia de la invasión soviética a su país. en 1990 ellos constituían la población refugiada más numerosa en el mundo. el apoyo que la comunidad internacional dio a los refugiados afganos, resalta este libro, fue muy desigual. mientras que mil millones de dólares fueron canalizados a los refugiados en pakistán a través del acnur, los de irán recibieron únicamente 150 millones. sin duda, en tal posición influyeron las fuertes divergencias políticas entre irán y las potencias occidentales. en américa, más de dos millones de centroamericanos abandonaron forzosa y precipitadamente su tierra de origen debido a la tensa y compleja situación sociopolítica en varios países de la región (nicaragua, el salvador, guatemala y honduras). la mayor parte de dicha población no fue reconocida como refugiada por los países receptores, al considerar que el deterioro económico que afectaba a las naciones de procedencia, sumado a los problemas políticos, hacía sumamente difícil distinguir entre los que emigraban por motivos económicos y los que salían por factores político-ideológicos. la crisis del refugio centroamericano generó la atención del acnur, de otros organismos de ayuda y de los gobiernos de la región, y llevó a la elaboración de la declaración de cartagena (colombia) sobre refugiados de 1984, la cual se basa también en la convención de la onu de 1951, pero lo mismo que su similar africana, amplía el concepto de refugiado a todas las personas que huyen de su país porque su vida, seguridad o libertad se ve amenazada por diversos factores que han perturbado severamente el orden público.4 entre 1988 y 1994, las actividades del acnur van a cobrar una mayor importancia, al desempeñar un papel central en varias operaciones a favor de la paz diseñadas por la onu e impulsar la repatriación de la población refugiada en namibia, centroamérica, camboya y mozambique. sus tareas humanitarias estuvieron integradas en un marco “estratégico y político, por lo general, encaminado a lograr la reconciliación, la reinserción y la reconstrucción”.5 en la segunda mitad del siglo xx, particularmente en la década de los setenta, el establecimiento de regímenes militares en varios países de sudamérica lanzó al exilio a miles de personas. algunas fuentes calculan en un millón el exilio sudamericano.6 sin embargo, el libro no lo toma en cuenta; únicamente dedica un breve resumen a la cuestión del asilo y refugio en chile durante el régimen del general pinochet. hasta donde se sabe, y el mismo texto lo señala, el acnur ayudó a miles de chilenos a salir de su país, e hizo lo mismo con argentinos y otras nacionalidades.7 por ello, cabe señalar la falta de atención a dicha población exiliada por quienes diseñaron la obra. 4 la situación de los refugiados en el mundo..., p. 137. 5 ibidem, p. 168. 6 aristide zolberg, astri shurke y sergio aguayo, escape from violence. conflict and the refugee crisis in the developing world, nueva york, oxford university press, 1989. 7 la situación de los refugiados en el mundo..., p. 141. reseña bibliográfica 148 migraciones internacionales la distancia cada vez mayor entre los países desarrollados de europa occidental, estados unidos, canadá, japón, australia y el resto de las naciones (africanas, latinoamericanas, varias asiáticas e incluso algunas europeas) en los aspectos industrial, tecnológico, educativo y en los niveles de bienestar económico de la población trajo como una de sus consecuencias, hacia la década de los setenta, un mayor volumen de migración internacional. en esta dirección, la obra se ocupa también de la posición adoptada por el mundo industrializado ante el fenómeno del asilo y el refugio. el arribo cotidiano y nutrido de emigrantes procedentes de las regiones con menor desarrollo económico a los países industrializados en busca de trabajo y mejores oportunidades de vida llevó a las citadas naciones desarrolladas a adoptar una actitud defensiva y a endurecer su política de inmigración. un poco más tarde, la llegada de miles de europeos procedentes de los países socialistas en los que estaban ocurriendo una serie de cambios sociopolíticos intervino en las restricciones aplicadas por dichos países a la política de asilo. los de europa instrumentaron una política de desviación hacia terceros países, inaugurando esta medida, y optaron por aplicar más rigurosamente la convención de la onu sobre refugiados de 1951, a fin de excluir a los que no cumplieran cabalmente con la categoría de refugiado. los estados unidos, por su parte, aceptaron más refugiados que el resto del mundo industrializado —entre 1975 y 1990 permitió el ingreso de más de dos millones, de los cuales casi un millón fueron indochinos—; sin embargo, la política de refugio seguida fue bastante desigual, ya que mientras permitió la residencia a los procedentes de países comunistas, la negó a los de el salvador y guatemala, aduciendo que se trataba de emigrantes económicos y no de refugiados. la misma situación afectó a otras nacionalidades.8 y es que durante el periodo de la posguerra la política de asilo y refugio en los estados unidos estuvo dictada por consideraciones de la política exterior, en la que ocupaba un papel central el desprestigio y la oposición a los regímenes socialistas. al iniciarse la década de los noventa, el volumen de la inmigración legal e ilegal en este país, señala el libro, influyó en la flexibilización, hasta cierto punto, de las medidas aplicadas a los solicitantes de asilo. la dimensión que ha alcanzado el fenómeno migratorio internacional en la última década, la multiplicidad de motivos de expulsión, el diverso perfil educativo y ocupacional de los emigrantes, y la complejidad socioeconómica, política y legal que implica tanto para las naciones emisoras como para las receptoras, imprimen a dicho fenómeno una gran notoriedad. de este modo, los últimos capítulos del libro contienen tanto el panorama que plantea la problemática migratoria mundial, como el análisis de la política y actividades realizadas por el acnur frente a los traslados de población que heredó la disolución de la unión soviética en una zona en donde su presencia solía ser muy acotada. los estados recién creados tuvieron que instituir procedimientos legales y administrativos para abordar los problemas relacionados con la migración y el refugio. más interesados en atender la situación de los desplazados —tan sólo en la década de los noventa, nueve millones de personas cambiaron de re8 a los haitianos, por ejemplo, se les negaba la residencia; en cambio, se permitía el ingreso y establecimiento de balseros cubanos. 149 sidencia en la región ex soviética—, el acnur, plantea este libro, tuvo que batallar para que los nuevos estados aceptaran el concepto de asilo y de refugio. dicho organismo intervino, además, en la realización de una conferencia sobre el problema los días 30 y 31 de mayo de 1996, en la ciudad de ginebra, suiza. en dicho evento se establecieron categorías más claras para distinguir a las personas afectadas, como son las de “refugiados, desplazados internos, repatriados, pueblos anteriormente deportados, emigrantes ecológicos y en tránsito. en lugar de emigrante forzado [aplicado por rusia para designar a los rusos y rusohablantes que eran repatriados de antiguas repúblicas soviéticas], se acuñó el término neutro de persona en reasentamiento involuntario”.9 resultado de la conferencia, el acnur fortaleció sus acciones en la región, abrió oficinas en todos los países, apoyó el reconocimiento de las organizaciones no gubernamentales en la zona, y promovió el derecho de asilo y a la ciudadanía. otros importantes desafíos para la labor del acnur en la década de los noventa fueron la salida de miles de kurdos en irak, tras la guerra del golfo pérsico en 1991, y atender las migraciones forzosas que originó la guerra en los balcanes. en ambos casos colaboró con las fuerzas multinacionales en contextos sumamente politizados. es decir, enfrentó el nuevo reto de auxiliar a la población civil en plena guerra, además de atender los campos de refugiados. ha sido en la guerra de los balcanes en donde el acnur ha desempeñado un papel más participativo, ya que, debido a la falta de acuerdo de la comunidad internacional acerca de cómo dar fin al conflicto, prefirió canalizar más recursos a la población refugiada vía acnur. sin embargo, dicho organismo humanitario, plantea el libro, tuvo mucho menos éxito en la protección de la población civil de la limpieza étnica en srebrenica, zepa y gorazde, enclaves de musulmanes deficientemente defendidos por soldados del gobierno bosnio. el estudio de la actuación del acnur en los años noventa incluye también un breve análisis de la sangrienta lucha interétnica y política entre tutsis y hutus en ruanda, áfrica, desde la década de los cincuenta hasta los años noventa. tal conflicto no sólo ha ocasionado una desproporcionada cifra de muertos en ambos bandos; también ha ocasionado la huida de miles de ruandeses hacia los vecinos países de zaire, tanzania, burundi y uganda, sitios en donde se han formado congestionados campos de refugiados, especialmente en zaire. el libro señala que el acnur ha procurado atender a esta población en un ambiente sumamente visceral y violento, en tanto que los refugiados proceden de las distintas facciones en lucha y los campamentos en ocasiones suelen servir como base de operaciones de una de las fuerzas en pugna. la obra concluye con un recuento de los cambios que ha experimentado la dinámica del desplazamiento internacional, y por consiguiente, de la labor del acnur en sus 50 años de vida. plantea que durante los años de creación del acnur el principal factor de las migraciones forzosas europeas fue la persecución política. en cambio, a últimas fechas, aunque la represión política y las violaciones a los derechos humanos siguen siendo factores de desplazamiento, el principal factor es el conflicto armado. y agrega que el debilitamiento del gobierno central en países que se 9 la situación de los refugiados en el mundo..., p. 223. reseña bibliográfica 150 migraciones internacionales habían sostenido por el apoyo de las superpotencias y la proliferación de conflictos basados en la identidad han implicado la elección de la población civil como objetivo: la violencia en muchos conflictos es especialmente de género: violaciones sistemáticas a mujeres, jóvenes objeto de asesinatos masivos, niños-soldados. [...] se ha calculado que al concluir el siglo xx, unos 150 millones de personas vivían fuera de su país de nacimiento, lo que equivale más o menos al 2.5 por ciento de la población mundial, o sea, una de cada 40 personas. de éstas, unos 15 millones, es decir, el 10 por ciento, son refugiadas.10 del mismo modo, arguye que las fronteras entre migraciones voluntarias y forzosas son cada vez más débiles, al punto de mezclarse y confundirse en numerosos emigrantes. así dice: una mujer perteneciente a una minoría perseguida, luego de tomar la desgarradora decisión de abandonar su hogar, opta por solicitar asilo en un país próspero, en donde las posibilidades de ganarse la vida son mejores. ¿esto la convierte en un migrante económico? un disidente político de un país autoritario recibe amenazas de muerte e intenta reunirse con su hermano, que ha emigrado a canadá. ¿es un caso de reasentamiento de refugiado o de reunificación familiar?11 la fuerte presión migratoria que han experimentado numerosos estados, particularmente los industrializados, en los últimos diez años los ha llevado a adoptar medidas cada vez más rigurosas para frenar la entrada de inmigrantes, especialmente, los indocumentados. pero ningún país ha desarrollado hasta ahora estrategias de disuasión efectivas hacia los ilegales, ni para distinguir a un emigrante económico de un refugiado. como ambas categorías tienen la misma dificultad para ingresar, tal situación ha incidido en el aumento de contrabandistas y traficantes de emigrantes. asimismo, mientras los límites entre unos y otros se superponen y confunden, nuevos grupos de desarraigados han surgido: personas semejantes a los refugiados, desplazados internos, repatriados, pueblos antes deportados, emigrantes en tránsito, ilegales, emigrantes ecológicos y personas reasentadas involuntariamente. la compleja dinámica que presenta la migración internacional ha intervenido en el aumento y diversificación de la labor humanitaria del acnur y en la emergencia de nuevos actores en la protección a refugiados, desde organismos de la onu hasta pequeñas ong. actualmente el principal reto para todos ellos es garantizar la seguridad de las personas y del personal humanitario en situaciones de guerra, continuar luchando por el respeto al derecho de asilo, asumir responsabilidades hacia los desplazados internos y desarrollar nuevas formas de protección que hagan frente a los problemas de refugio futuros. la obra se fundamenta en una vasta bibliografía, en numerosas publicaciones periódicas, destacando las editadas por el acnur, así como en información consultada en diversas páginas web correspondientes a las organizaciones dedicadas al estudio y a la protección de los emigrantes en general, y de los refugiados y exiliados en particular. en su realización participó un amplio grupo de especialistas en el tema, de diversas nacionalidades y del propio acnur. por todo ello, este libro se con10 ibidem, pp. 308-309. 11 ibid., p. 309. 151 vierte en una fuente de referencia obligada en cuanto a información de índole estadística, legal, geográfica, cronológica se refiere sobre la cuestión del refugio, ya que su principal propósito es informar de la manera más completa posible acerca de esta problemática, y de los cambios y modificaciones que ha experimentado la labor humanitaria del acnur. es decir, la obra no ahonda en la explicación de las causas y circunstancias que originan el fenómeno del refugio y de la migración, y no es su objetivo. sin embargo, al narrar la situación que enfrenta una población vulnerable y las actividades que hacia ella ha desplegado el acnur, invita al lector al examen de la historia mundial de la segunda mitad del siglo xx desde otro ángulo: el del refugio. reseña bibliográfica mi13.indd asociaciones políticas de inmigrantes peruanos y la “lima chica” en santiago de chile josé carlos luque brazán universidad nacional autónoma de méxico resumen el presente trabajo describe y examina la emergencia y desarrollo de tres asociaciones políticas de inmigrantes peruanos y su relación con el surgimiento de un “vecindario cultural”, conocido por sus habitantes, la prensa chilena y algunos investigadores como la “lima chica”, en santiago de chile. nos referimos al comité de refugiados peruanos en chile, a la asociación de inmigrantes por la integración latinoamericana y del caribe (apila) y al programa andino para la dignidad humana (proandes). estos dos procesos son examinados bajo las categorías de ciudadanía y transnacionalismo. el período que se cubre es el de 1990-2006. palabras clave: 1. asociaciones, 2. ciudadanía, 3. transnacionalismo, 4. perú, 5. chile. abstract the present work describes and examines the emergency and development of three political associations of peruvian immigrants and its relationship with the emergence of a “cultural neighborhood”, known by its inhabitants, the chilean press and some investigators as “lima chica”, in santiago the chile. we talked about to the comité de refugiados peruanos en chile, to the asociación de inmigrantes por la integración latinoamericana y del caribe (apila), and to the programa andino para la dignidad humana (proandes). these two processes are examined under the categories citizenship and transnationalism, the period that covers is that of 1990-2006. keywords: 1. associations, 2. citizenship, 3. transnationalism, 4. peru, 5. chile. migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mi13.indd 121mi13.indd 121 9/6/2007 4:00:22 pm9/6/2007 4:00:22 pm 122 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 introducción en 2006 ocurrieron en diversas zonas del globo varias movilizaciones sociales en las que los inmigrantes fueron los protagonistas. en la primavera de ese año, más de tres millones de inmigrantes indocumentados se manifestaron en estados unidos en protesta por la aprobación del “acta de control para protección fronteriza, antiterrorismo e inmigración ilegal”. las manifestaciones fueron las más grandes registradas en la historia de los ángeles (entre 650 mil y 700 mil participantes), chicago (400 mil y 750 mil), dallas (350 mil y 500 mil), phoenix (100 mil y 250 mil) y san josé (100 mil). son las acciones colectivas en defensa de los derechos humanos más importantes desde la década de 1960 (lomnitz, 2007). en parís y marsella, inmigrantes, profesores, asociaciones humanitarias, sindicalistas y la oposición política marcharon para exigir el retiro de la nueva ley migratoria francesa, aprobada por el hoy presidente de francia, nicolás sarkozy (avignolo, 2006). en argentina, el 7 de abril de 2006 una multitudinaria marcha de inmigrantes bolivianos desfi ló por las principales calles de buenos aires en protesta por las denigrantes condiciones de los trabajadores bolivianos en los talleres textiles ubicados en el barrio del once (stefanoni, 2006). lo mismo que en santiago de chile, en donde un nutrido grupo de inmigrantes de origen andino (peruanos, bolivianos, ecuatorianos y colombianos) marcharon por el centro de santiago de chile en protesta por las difíciles condiciones de trabajo de las mujeres inmigrantes que se emplean en la capital chilena como “trabajadoras del hogar” (luque, 2004). un rasgo común de todas estas acciones políticas radicó en el hecho de que fueron impulsadas por asociaciones de migrantes y apuntaladas por otras asociaciones civiles del país de residencia. en el contexto de la dimensión política de la migración, el presente trabajo describe y explica el papel de las asociaciones políticas de los inmigrantes peruanos y su vinculación con el surgimiento de un “vecindario cultural” de migrantes peruanos conocido como la “lima chica”, durante el período 1990-2006. a continuación se exponen los elementos teóricos que dan sustento a este trabajo. transnacionalismo político y vecindarios transmigrantes el transnacionalismo es una perspectiva teórica que se empezó a desarrollar en la década de los noventa con los trabajos de investigadores como glickmi13.indd 122mi13.indd 122 9/6/2007 4:00:22 pm9/6/2007 4:00:22 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 123 schiller, bach y szantón-blanc en 1992 (mendoza, 2003), quienes lo defi nen como el proceso por el que los inmigrantes desarrollan campos sociales que conectan su país de origen con su país de residencia. los inmigrantes que desarrollan tales campos sociales son designados “transmigrantes”. los transmigrantes elaboran, activan y mantienen múltiples relaciones familiares, económicas, sociales, organizacionales, religiosas y políticas a través de las fronteras. para ello utilizan redes sociales que los conectan con dos o más sociedades simultáneamente. otros autores sostienen que la noción de transnacionalismo designa un área de investigación acotada y delimitada por “ocupaciones y actividades que requieren de contactos sociales habituales y sostenidos a través de las fronteras nacionales para su ejecución” (portes, guarnizo y landolt, 2003:16); los principios básicos de esta noción son la regularidad de estos movimientos y la intensidad de los intercambios de distintos objetos y mercancías entre los inmigrantes y ciudadanos residentes en los países expulsores y receptores, lo que genera nuevas formas de transacciones culturales, económicas, sociales y políticas, y una multiplicidad de actividades que traspasan las fronteras nacionales (portes, guarnizo y landolt, 2003:18-19). sin embargo, tenemos varios problemas en estas defi niciones de lo transnacional, ¿por qué? primero, porque defi ne como su eje de análisis las “actividades transnacionales”, pero no explica cómo se producen. en segundo lugar, porque se enfocan en la regularidad de los movimientos que realizan los inmigrantes entre dos o más comunidades políticas, pero no explican los factores que producen y dan sentido a dichas actividades. y se habla de remesas, viajes de negocios, actividades religiosas, cabildeos ante las autoridades de los estados de origen y de recepción, pero no se construyen argumentos que expliquen la producción de esas actividades. otra debilidad de los argumentos planteados en torno al transnacionalismo consiste en la ausencia de un dispositivo teórico que permita relacionar las actividades políticas de los inmigrantes con relación a los estados de residencia y de origen. en este sentido es útil la propuesta de faist (1999), quien propone el concepto de espacios sociales transnacionales, entendidos como el resultado de combinaciones de vínculos sociales y simbólicos, redes de organizaciones y posiciones de redes y organizaciones que se encuentran ubicadas en dos lugares localizados en contextos geográfi cos y políticos distintos. estos espacios pueden ser tipifi cados a partir de dos indicadores: la intensidad de las redes y el tiempo que llevan funcionando. mi13.indd 123mi13.indd 123 9/6/2007 4:00:23 pm9/6/2007 4:00:23 pm 124 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 cuadro 1. intensidad duración débil fuerte corta dispersión y asimilación intercambio y reciprocidad duración se cortan los vínculos con el país se conservan los vínculos con la de origen; a menudo ocurre una comunidad de origen en la primera integración rápida con el país generación; a menudo se da la de recepción migración de retorno larga redes transnacionales comunidades transnacionales duración los vínculos sociales se utilizan red densa de redes de comunidades en algunas áreas (negocios, sin ubicación concreta entre religión, política) el origen y el destino. fuente: faist, 1999:44, citado por mendoza, 2003:25. otro elemento que se debe tener en cuenta en la construcción de la ciudadanía transnacional es su desarrollo en términos de una larga duración, los procesos históricos y sociales de su construcción en el ámbito nacional de origen y su posterior resocialización en el ámbito de recepción. las instituciones “constructoras de nación y ciudadanía” y los estados occidentales han usado distintas estrategias para alcanzar la meta de la integración lingüística y nacional. entre ellas, tenemos las leyes de ciudadanía y naturalización, las leyes de educación, las leyes de lenguaje, las políticas respecto al servicio público de empleo, el servicio militar y los medios de comunicación nacionales. para algunos autores (turner, 1993; jelin, 1987; luque, 2002), la ciudadanía es entendida no sólo como un campo procedimental e institucional, sino también como un espacio en constante redefi nición y disputa que se construye desde dos sentidos: del estado hacia la sociedad y de la sociedad al estado, lo que permite ubicar a los sujetos excluidos de la ciudadanía en potenciales constructores de la misma. en este enfoque, el inmigrante tiene la posibilidad de convertirse en una “agencia” productora de ciudadanía que va a transformar su entorno político debido a su acción afi rmativa y va a constituirse paulatinamente en “sujeto de derecho” o en “sujeto en busca de derechos y compromisos cívicos”. la ciudadanía transnacional es un espacio político, social, económico y cultural en constante confl icto entre los que son excluidos de los derechos y quienes, siendo incluidos, no desean perder sus privilegios; es así mismo una cultura política de largo aliento que compromete con derechos y mi13.indd 124mi13.indd 124 9/6/2007 4:00:23 pm9/6/2007 4:00:23 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 125 deberes a individuos que tienen sus lealtades e intereses divididos en dos o más comunidades políticas y supone, en cierto sentido, la producción de una ciudadanía que va más allá de la esfera de un solo estado-nación y que, si bien en muchos casos no es reconocida formalmente, sí es vivida e imaginada informalmente por los inmigrantes. en esta dicotomía entre la experiencia vivida como ciudadano respecto a su comunidad política de origen y la experiencia de una ciudadanía informal en la comunidad política receptora, el inmigrante va a recurrir a sus redes sociopolíticas y culturales, basadas en la identifi cación familiar, étnica, regional, política, nacional y de género, que atraviesan las fronteras y les permiten a los extranjeros tener la posibilidad de generar mecanismos de resistencia y de inclusión frente al aislamiento político y su estatus legal inferior frente a los ciudadanos nativos, así como de no perder sus vínculos políticos con sus comunidades de origen. para el caso peruano, la mayoría de los estudios sobre el transnacionalismo han privilegiado una mirada culturalista y étnica de los procesos transnacionales (ávila, 2003; calderón, 2003; tamango, 2003; berg y paerregaard, 2005), dejando de lado los procesos de construcción de ciudadanía, en tanto que stefoni (2005) y luque (2004) señalan la construcción de nuevos procesos de ciudadanía y el surgimiento de comunidades transnacionales de peruanos en santiago de chile. así mismo, es importante destacar que los autores mencionados no toman en cuenta el contexto de violencia política que precedió y acompañó a la oleada migratoria peruana que ocurrió en el período 1990-2004, ni el hecho de que las constituciones peruanas de 1978 en adelante ampliaron los derechos políticos de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero. todos estos antecedentes teóricos y empíricos son de utilidad para explicar el proceso de ciudadanización de los inmigrantes peruanos a través de sus asociaciones políticas en santiago de chile. migración y ciudad, transformaciones políticas y económicas santiago, ciudad capital de chile, es el centro político, económico, cultural y social del país andino y, por ende, en ella se desarrolla un conjunto de procesos económicos, políticos y culturales que han transformado su rostro en los últimos 40 años. entre éstos tenemos el intervencionismo estatal de la unidad popular (1970-1973), la extrema liberalización de mi13.indd 125mi13.indd 125 9/6/2007 4:00:23 pm9/6/2007 4:00:23 pm 126 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 mercados (de la dictadura militar en adelante) y la apertura democrática, que franqueó las puertas a los inmigrantes de origen andino desde los inicios de la década de los noventa. estos elementos han dado lugar a la construcción de una ciudad distinta, multicultural, en la que los inmigrantes peruanos han aparecido entre los actores que han contribuido a la transformación cultural de la capital chilena mediante la conformación de algunos vecindarios de inmigrantes en la zona centro (estación central, independencia, barrio yungay), de los que destaca un lugar conocido por la prensa chilena y los vecinos como la “lima chica”. un espacio urbano multicultural, caracterizado por ser un punto de encuentro de santiaguinos, peruanos, ecuatorianos, colombianos y bolivianos (sólo por mencionar algunas de las nacionalidades de sus habitantes), en donde se dan encuentro redes de apoyo de paisanos y productos étnicos como la comida peruana y la música, además de ser un punto de envío de remesas a todos los países del área andina y contar con un buen número de locales de internet y cabinas telefónicas internacionales, que permiten visualizarlo como un centro de conexión y de comunicación transnacional. en la lima chica de santiago las actividades, las mercancías y los intereses políticos de los inmigrantes se relacionan con su comunidad de origen, y en esa relación construyen un vecindario a la imagen y semejanza de sus nostalgias e imaginarios nacionales. en los siguientes párrafos se describe esta confi guración y su relación con el desarrollo de una concepción de ciudadanía que involucra a más de una comunidad política. santiago, una ciudad en transformación durante el gobierno de la unidad popular, uno de los principios que articularon a las políticas urbanas en santiago de chile fue el rol tan importante que asumió el estado en su diseño y programación; sin embargo, dos años después del inicio de la dictadura militar (1975) se adoptaron una serie de políticas económicas basadas en las premisas de la escuela monetarista de chicago y de algunos organismos multilaterales (fundamentalmente, el fondo monetario internacional y el banco mundial), que generaron un conjunto de quiebres y transformaciones que dieron lugar a una nueva fase de modernización capitalista en este país andino. mi13.indd 126mi13.indd 126 9/6/2007 4:00:23 pm9/6/2007 4:00:23 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 127 en aquellos años se dio inicio a una sostenida recuperación de los principales equilibrios macroeconómicos y la economía chilena tuvo un crecimiento sostenido del producto interno bruto (pib) de 7 por ciento desde mediados de los ochenta hasta la llamada “crisis asiática” de 1998, que tuvo como consecuencias el declive del ritmo de crecimiento y de la tasa de inversión, el aumento de los niveles de desocupación y la primera campaña que señaló a los inmigrantes peruanos como “ilegales” y como un factor del desempleo de los chilenos, pues “venían a robarles el trabajo” (stefoni, 2002:23; gonzález, 2004). según algunos autores (sabatini y arenas, 2000; de mattos, 2002), los cambios de la política económica durante la dictadura militar, y mantenidas en el marco de la globalización por los gobiernos de la concertación de partidos por la democracia, han materializado “otra ciudad”, caracterizada por los espacios de borde,1 la polarización social y la segregación espacial basada en el ingreso y estatus social de los habitantes. si bien la propuesta de los autores mencionados anteriormente es sugerente, tiene la limitación de circunscribir su explicación al ámbito económico de la globalización, descuidando las dimensiones culturales y políticas de la misma, las cuales se expresan en cuatro factores importantes que también han contribuido a transformar a santiago de chile: la migración internacional de ciudadanos de origen andino (principalmente peruanos), los fl ujos de información y datos de los medios electrónicos (appadurai, 2001), la consolidación de la democracia chilena y el contexto peruano. el contexto peruano: dictadura y reforma del estado (1990-1992) la inmigración peruana de fi nes de los años ochenta se debió fundamentalmente a los problemas económicos y políticos que padeció perú al fi nalizar la década de los ochenta. la infl ación alcanzaba la exorbitante suma de 7000 por ciento anual, la recaudación tributaria era de 4.7 por ciento del pib y las 1 son “las áreas de frontera o límite entre zonas o lugares urbanos de distinta categoría económica y social. en cada ciudad, las actividades y grupos de las zonas desarrolladas mantienen relaciones de dominio sobre las actividades y grupos de las zonas atrasadas. los lugares de borde en que se encuentran esas zonas diversas representan espacios ambiguos y creativos para los grupos y actividades subalternos. en ellos se combinan dialécticamente la exclusión social con nuevas posibilidades de integración” (sabatini y arenas, 2000:3). mi13.indd 127mi13.indd 127 9/6/2007 4:00:23 pm9/6/2007 4:00:23 pm 128 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 acciones contrainsurgentes del estado peruano e insurgentes del movimiento revolucionario tupac amaru (mrta) y del partido comunista del perú-sendero luminoso (sl) habían ocasionado más de 14 mil muertos y para 1994 más de 570 mil personas estaban en la condición de desplazados (kahatt, 2002:455-456). el primer gobierno de alan garcía dejó el país devastado y enfrentado a la más importante crisis política y económica del siglo xx. alberto fujimori, sucesor de alan garcía, dio un golpe de estado en 1992. la dictadura que encabezó incrementó la represión a la oposición política, militarizó el país, inició una profunda fase de privatizaciones de las empresas estatales, implementó una serie de reformas en el estado peruano (entre ellas, el cambio de la constitución de 1979 por una nueva carta magna que redujo los derechos sociales y económicos –salud, vivienda y educación–) y dejó al gobierno peruano como un “promotor” de la ciudadanía pero sin un papel regulador y ejecutor real. fujimori2 inició también una agresiva campaña con la fi nalidad de acabar con los grupos alzados en armas, además de acompañarla de la privatización de 187 empresas estatales (aguilar, 2006), un proceso que concluyó en 1997 y generó una considerable pérdida de plazas de trabajo. la totalidad de los refugiados políticos peruanos entrevistados que llegaron a chile después de abril de 1992 señalan que el golpe de estado y las privatizaciones de las empresas estatales, junto con las reformas institucionales, originaron el inicio de su exilio y fueron las causas de la migración internacional peruana de los últimos 15 años. el contexto chileno: dictadura, democracia y el nuevo rostro de santiago de chile (1990-2006) el gobierno de la unidad popular terminó como consecuencia de un golpe de estado que instaló en el poder a una dictadura militar que gobernó a 2 el 5 de abril de 1992, mediante un golpe de estado que quebró el orden constitucional, el gobierno de fujimori promulgó una serie de disposiciones que endurecieron la legislación antiterrorista (dl 25475, 25499, 25659 y 25744), sin contemplar el respeto a las garantías mínimas del debido proceso. se incrementaron las prerrogativas militares en las zonas de emergencia y en la actividad contrasubversiva y del servicio de inteligencia nacional (sin), quienes empezaron a planear y ejecutar operaciones que violaron los derechos humanos, las que se incrementaron entre abril de 1992 y enero de 1997. para mayor información, ver el link de la comisión de la verdad en el perú: http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/ix/a2.pdf. mi13.indd 128mi13.indd 128 9/6/2007 4:00:24 pm9/6/2007 4:00:24 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 129 chile por 17 años (1973-1990). una de las principales consecuencias de este proceso fue el exilio de cerca de un millón de ciudadanos y la prohibición de entrar al país a 260 mil chilenos (acuña y rebolledo, 1999). la política migratoria de esa dictadura militar estuvo enmarcada, en este sentido, por la lógica de la “política de seguridad nacional”: las fronteras se militarizaron y las relaciones políticas con los vecinos se endurecieron. en este contexto se promulgó el decreto ley 1094, del 19 de julio de 1975, y el decreto ley 597, en los que se reglamentaron las normas sobre la inmigración en chile, las cuales siguen vigentes en la actualidad. durante la dictadura militar, los principios que modelaron a santiago de chile fueron los de liberalización y desregulación del suelo urbano (plan regulador intercomunal-decreto supremo 420, en 1979). estos mismos principios continuaron durante la transición y consolidación democrática y tuvieron como consecuencia la expansión del suelo urbanizado, el despoblamiento de las áreas centrales y pericentrales y un notorio aumento de población en las comunas periféricas de la ciudad. de las 22 comunas del centro de santiago, sólo dos: providencia (7.8%) y renca (0.6%) tuvieron un crecimiento positivo en su tasa demográfi ca, mientras que el resto tuvo tasas de crecimiento negativas; por ejemplo, santiago centro (-10.8%), recoleta (-14.7%), independencia (16.4%) y estación central (-7.0%). en oposición, las comunas de borde tuvieron tasas positivas; entre ellas, quilicura (207.7%), maipú (80.7%) y puente alto (96.7%). esto se explica por los siguientes factores: las migraciones intraurbanas, la menor importancia económica y política del centro de santiago, y un marcado y efectivo marketing inmobiliario que logró “la redistribución de la población en áreas de borde, hechos posibilitados por la mejora vial y el aumento de la tasa de motorización a causa del incremento del ingreso per cápita” (de mattos, 2002:18). ello se refl eja en la continua pérdida de población de santiago-centro: “entre 1940 y 2002, mientras la población total de la ciudad crecía en alrededor de un 470% [...] la población residente de la comuna central de santiago decrecía prácticamente en un 54%” (fuentes y sierralta, 2004). la nueva migración peruana en chile la migración contemporánea peruana hacia chile es parte de una de las tres corrientes migratorias que ha tenido chile en los últimos 160 mi13.indd 129mi13.indd 129 9/6/2007 4:00:24 pm9/6/2007 4:00:24 pm 130 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 años. la primera corriente se inició con la ley de migraciones que se dictó en 1850 y continuó (hasta la tercera década del siglo xx) con la llegada de refugiados republicanos españoles. el propósito de esa ley fue traer población de origen europeo (españoles, italianos, suizos y yugoslavos) y asiático (chinos). la segunda corriente migratoria se inició después del golpe de estado de 1973 y signifi có el exilio de millones de chilenos, producto de la persecución política implantada por el régimen pinochetista. la tercera se da con la vuelta a la democracia en chile y el desarrollo económico que experimentó en la década de los noventa. su principal característica fue que la mayoría de los inmigrantes provienen de los países del área sudamericana. el crecimiento económico y la estabilidad política y social fueron factores importantes para atraer a esa migración (stefoni, 2001:7). los cambios en la migración peruana en chile son impresionantes. el censo de 1982 contó 4 308 individuos de origen peruano; sin embargo, 20 años más tarde, el censo de 2002 dio una cifra de 39 084 personas, lo que signifi có un aumento de más de 900 por ciento de la población peruana. desde 1996 en adelante, la inmigración peruana tuvo un crecimiento sostenido. según los datos del informe “perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos: 1990-2005”, 1 665 850 peruanos migraron a diversos países del mundo, y chile fue el cuarto país de destino, con 174 460 peruanos (10.4%) en dicho período. sin embargo, la migración peruana a chile, y específi camente a su capital, santiago, es un proceso peculiar y que vale la pena relevar por dos motivos: primero, por contar con una importante capacidad asociativa, y en segundo lugar, por haber transformado vecindarios chilenos en vecindarios multiculturales, en donde la presencia extranjera y en especial la peruana han creado una formación urbana inédita en la historia de la capital chilena. la migración política peruana en santiago de chile la migración peruana ha sido un espejo de los confl ictos políticos y de las reformas del estado peruano en las últimas dos décadas. los refugiados que llegaron a santiago de chile entre diciembre de 1990 y diciembre de 1995 lo hicieron por las siguientes razones: 1) el quiebre de la democracia y el aumento de la violencia política en el perú, 2) el mi13.indd 130mi13.indd 130 9/6/2007 4:00:24 pm9/6/2007 4:00:24 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 131 retorno a la democracia en chile, 3) los lazos que tenían con algunas organizaciones políticas y de derechos humanos en chile y 4) la presencia de una ofi cina del alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur), que se encontraba en santiago trabajando activamente en el programa de retorno de los exiliados chilenos. un punto central en esta argumentación fue el golpe de estado de abril de 1992, que para muchos ciudadanos peruanos signifi có el inicio de una persecución por agentes del gobierno y que infl uyó determinantemente en su exilio en chile o en otros países del mundo. ello se refl eja en la narración de raúl, refugiado político de 46 años: “cuando da el golpe fujimori, después, a los meses siguientes al golpe (...), van a buscarme a mí, pero no me encuentran en esa casa (...); era mejor venirse a chile donde tenía muchos amigos chilenos, y tenía además algunos amigos, compañeros peruanos que estaban acá refugiados”. jorge, otro refugiado, confi rma esta percepción: “el autogolpe fue el 5 de abril, y yo estuve desde marzo, abril, mayo; a fi nes de mayo me vine. durante todo ese tiempo estuve escribiendo, y supuestamente era peligroso por el hecho de que escribía”. el arribo a santiago de chile para los refugiados no fue fácil. si bien existían lazos débiles (granovetter, 1973) que les permitieron establecer los primeros vínculos con amigos y organizaciones políticas, como el partido comunista chileno o la izquierda cristiana, es importante destacar que tanto el estado chileno como las organizaciones civiles de derechos humanos en chile no estaban preparadas en términos jurídicos ni institucionales para recibir a los refugiados. ello se muestra en el relato de raúl: el estado chileno no tenía los mecanismos para poder generar los soportes para un respaldo a refugiados que podían venir de américa latina; en este caso de los peruanos, no lo tenía (...) y por eso que fue directamente una relación con ellos, con acnur, y a través del incami para el apoyo, en este caso asistencial. porque el estado chileno a lo más te otorgaba la alimentación, no tenía los otros resortes, ni siquiera para efectos de poder protegerte si el gobierno peruano te hubiera pedido en extradición. la llegada de los refugiados peruanos durante el período que comprende el presente trabajo fue resuelta por el estado chileno mediante tres mecanismos: en primer lugar, legalizando la situación migratoria de los refugiados en chile; en segundo, delegando las responsabilidades de mi13.indd 131mi13.indd 131 9/6/2007 4:00:24 pm9/6/2007 4:00:24 pm 132 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 la inserción y manutención de los refugiados a las ofi cinas del acnur, a través del convenio con el instituto católico de migraciones (incami), de atención al refugiado, y en tercero, generando espacios de fi nanciamiento de actividades de participación en la sociedad civil chilena por medio de la división de organizaciones sociales (dos) del ministerio de planifi cación de chile. el instituto católico de migraciones y las asociaciones políticas peruanas en 1992, la ofi cina del acnur en santiago y el incami fi rmaron un acuerdo para atender a la población de refugiados en chile, lo que permitió vincular a la parroquia italiana con la población refugiada y con los inmigrantes no políticos que ya empezaban a llegar a chile. la orden scalabrina, que administraba al incami, era responsable de la parroquia italiana; ello le imprimió un sello pastoral al tratamiento de la problemática de los refugiados. en 1994 se creó la primera asociación de refugiados peruanos: los amigos de la vida, bajo los auspicios del incami y la parroquia italiana de santiago de chile. sin embargo, cuando las autoridades parroquiales perciben su perfi l político, apartan de dicha organización a los miembros fundadores (refugiados políticos) y la rebautizan con el nombre de comunidad peruana santa rosa de lima, dejándola solamente vinculada con las expresiones católicas de los inmigrantes peruanos. esto es relatado por jorge, refugiado de 52 años, originario de la libertad y exiliado desde 1992: cuando llegué aquí había una orfandad de organizaciones. entonces, vimos que era necesario hacer algo juntos, y se propuso la formación de una comunidad cristiana, y ahí en el incami se gestó la comunidad cristiana “amigos de la vida”, en el invierno del 93 (...) por malos entendidos con la parroquia italiana no duró mucho y además que fue muy manipulada por el instituto católico de migración, los curas querían tener todo el poder, mantener a la gente controlada y no dejar que la gente se organice. en dicha parroquia surgieron las organizaciones religiosas de inmigrantes con mayor presencia simbólica para los peruanos durante la década de los noventa: la hermandad del señor de los milagros y la comunidad mi13.indd 132mi13.indd 132 9/6/2007 4:00:24 pm9/6/2007 4:00:24 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 133 peruana santa rosa de lima. así mismo, se convirtió en el centro de las celebraciones cívicas patrias de los inmigrantes peruanos, legitimada desde entonces por la embajada peruana en chile. el incami pasó a administrar desde 1996 los programas del acnur para los refugiados políticos, y con la creación de las “jornadas migratorias”, desde 1994, se constituyó en el principal foro sobre la problemática migratoria en chile, en donde han participado inmigrantes, refugiados, académicos, parlamentarios, funcionarios de alto rango del estado chileno, diplomáticos peruanos y autoridades religiosas de alto nivel, en tanto que las organizaciones políticas de inmigrantes peruanos fueron excluidas. la incursión peruana en la sociedad civil chilena: 1995-1999 durante 1995 los refugiados buscan organizarse fuera de los ámbitos de infl uencia del incami, y lo hacen desde el plano de la sociedad civil; surgen así nuevas asociaciones de refugiados políticos, como el comité de refugiados políticos peruanos en chile,3 la casa andina de solidaridad y la asociación de inmigrantes por la integración latinoamericana y del caribe (apila). en general eran pequeñas, pero con sólidos vínculos con organizaciones de derechos humanos de la sociedad civil chilena, como el comité de derechos del pueblo (codepu) y la fundación de ayuda social de las iglesias cristianas (fasic). en 1996 surgió la casa andina de solidaridad, creada por inmigrantes y refugiados peruanos, quienes junto con el comité de refugiados peruanos en chile emprendieron una serie de actividades para denunciar el carácter autoritario del régimen fujimorista, convocando a marchas y concentraciones frente a la embajada peruana en santiago. sin embargo, el secuestro de la embajada de japón en lima, en diciembre de 1996, llevado a cabo por miembros del movimiento revolucionario tupac amaru (mrta), dinamizó las actividades de la casa andina de solidaridad y de otros refugiados políticos en santiago de chile, además de contar con el apoyo de diversos actores estudiantiles y de la izquierda chilena. durante los cuatro meses que duró el secuestro de la embajada de japón en lima, se organizaron en santiago de chile por lo menos 12 actividades de apoyo a dicha acción, entre las que se cuentan cinco 3 constituida por refugiados políticos que en su mayoría tenían una inclinación hacia sendero luminoso. mi13.indd 133mi13.indd 133 9/6/2007 4:00:25 pm9/6/2007 4:00:25 pm 134 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 marchas a la embajada del perú en santiago, tres foros de discusión en la universidad de chile y dos en la universidad metropolitana de ciencias de la educación de chile (umce). el 23 de abril de 1997, un día después de la acción militar de las fuerzas de seguridad peruanas que rescataron a los rehenes de la embajada de japón en lima, se concentraron frente a la embajada del perú en santiago alrededor de tres mil manifestantes, los cuales denunciaron el asesinato de miembros del mrta por parte de militares peruanos.4 la casa andina de solidaridad dejó de funcionar a los pocos meses y algunos de sus integrantes formaron dos nuevas organizaciones: el movimiento 22 de abril, en memoria de la toma de la embajada japonesa, y el programa andino para la dignidad humana (proandes). la primera agrupación realizó algunas actividades, la principal de ellas el homenaje anual en las instalaciones de la central unitaria de los trabajadores de chile (cut) a lo que ellos denominaban sus “caídos” en la acción de la embajada de japón en lima.5 en tanto, proandes se dedicó a trabajar en la promoción de los derechos sociales y económicos de los inmigrantes en chile. en un balance del período 1992 a 1999, los refugiados peruanos realizaron una serie de actividades públicas que se enfocaron en denunciar la situación política en el perú y las violaciones a los derechos humanos realizadas por el régimen fujimorista; sin embargo, su impacto fue reducido y quedó circunscrito al ámbito de las organizaciones de derechos humanos chilenas y de las organizaciones políticas de izquierda extraparlamentaria, como el partido comunista de chile, la izquierda cristiana y el movimiento de izquierda revolucionaria (luque, 2004). las actividades de las asociaciones políticas impulsadas por los refugiados peruanos en chile se puede rastrear en la prensa electrónica y escrita chilena; no obstante, sus características sociales y económicas sólo son entregadas en detalle por el informe “refugiados en chile”, publicado por claudia avendaño (1999) en la revista migrantes del incami, en donde se describe detalladamente a la población refugiada. señala, por ejemplo, que para esa fecha residían en chile un total de 271 refugiados, los cuales eran atendidos por un convenio con el alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur). de ese total, 205 eran de nacionalidad 4 el mercurio, 24 de abril de 1997, www.emol.cl. 5 incluso, uno de estos homenajes fue filmado y transmitido por un canal de televisión peruano, frecuencia latina, en abril de 1999. mi13.indd 134mi13.indd 134 9/6/2007 4:00:25 pm9/6/2007 4:00:25 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 135 peruana6 (la mayoría), seguidos por los cubanos y los colombianos. del total de refugiados peruanos, 15 por ciento contaba con estudios superiores y 79.7 por ciento tenía estudios de preparatoria concluidos. otro conjunto de datos importantes que entregó el informe de avendaño fueron los indicadores de salud, trabajo y vivienda de la población refugiada. en cuanto al trabajo, 32 de ellos eran obreros, 20 trabajaban como empleadas domésticas y solamente 21 laboraban como profesionales, siendo la tasa de desempleo de 15.35 por ciento. en el área de salud, 73 refugiados no contaban con ningún servicio de salud, mientras que 88 contaban con la tarjeta de gratuidad, en tanto sólo 71 se encontraban insertos en los sistemas de salud privados y públicos. en cuanto a la vivienda, 52.1 por ciento (61 casos) rentaban solamente habitaciones en las que se ubicaba el grupo familiar y 38.2 por ciento (47 casos) rentaban casas o departamentos ubicados tanto en la periferia como en el centro de la ciudad. por otra parte, los datos expuestos por el informe de avendaño nos hablan de una población que atravesaba por importantes exclusiones económicas y sociales en chile. a continuación se describe el desarrollo casi paralelo de la migración no política peruana y el surgimiento del vecindario cultural de los migrantes peruanos conocido como la “lima chica”, con el propósito de conectarlo con los acontecimientos que se inician en el 2000 y que afectaron profundamente a las asociaciones políticas peruanas en santiago de chile.7 la migración no política y el surgimiento de la lima chica en santiago de chile entre los años 1990 y 1995 era inusual ver a inmigrantes peruanos de origen andino en las calles del centro de santiago; no había locales 6 los refugiados políticos peruanos en chile tienen una procedencia diversa. una parte proviene de la extrema izquierda peruana: unidad democrática popular-pueblo en marcha (udp), organización con vínculos con el movimiento revolucionario tupac amaru (mrta), y socorro popular del perú (spp), organización de apoyo al partido comunista del perú-sendero luminoso. otros venían de la izquierda legal peruana, como el partido unificado mariateguista (pum) y el partido socialista revolucionario (psr), que fueron parte de la izquierda unida, el frente legal de izquierda con mayor presencia en el perú durante la década de los ochenta. así mismo, había militantes del partido aprista peruano (pap). 7 el contexto es marcado por la caída del régimen fujimorista a fines del 2000 y el inicio de la transición hacia la democracia en el perú. mi13.indd 135mi13.indd 135 9/6/2007 4:00:25 pm9/6/2007 4:00:25 pm 136 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 comerciales, restaurantes, ni ofi cinas de envió de remesas al perú pertenecientes a inmigrantes de dicha nacionalidad, y tampoco se daban concentraciones de ciudadanos de esa nacionalidad en las calles adyacentes a la plaza de armas. daniel, microempresario originario de el callao de 38 años, dueño de un negocio de productos peruanos que llegó en 1992, narra ese transcurso: “en esos años era muy difícil ver un peruano en la calle (...) en ese entonces alquilaba en una residencial un cuarto, que me salía en diez mil pesos de la época, vivía solo, y estaba ubicado acá, en san pablo con teatinos”. el entrevistado señala con claridad la situación previa a 1995. no existía una presencia importante de inmigrantes peruanos. sin embargo, ya tenemos diversos elementos que sugieren una cierta explicación de su posterior desarrollo: un área urbana con un índice negativo de crecimiento demográfi co, hospedajes de bajo costo, transporte económico, la apertura democrática de chile, la situación de inestabilidad política y económica peruana, además de la existencia de una agresiva campaña del gobierno chileno para resaltar su estabilidad política y su desarrollo económico. una de las consecuencias más importantes de la apertura democrática con relación a la movilidad de personas hacia chile fue el retiro en 1993 de las trabas para el ingreso de ciudadanos de los países vecinos, mediante la ley 19273, que derogó las disposiciones de entradas y salidas a los residentes extranjeros en territorio chileno; la ley 19581, que creó una categoría de ingreso para habitantes de zonas fronterizas; el decreto supremo 35553, que introdujo modifi caciones relativas a la residencia defi nitiva y a los trámites que se debían realizar en extranjería, y por último, el decreto 2910, que permite a los extranjeros obtener un permiso de trabajo mientras se tramita su residencia temporal en chile (stefoni, 2002:8). estas modifi caciones permitieron a muchos peruanos ingresar a chile en calidad de turistas, y con ello, una vez en santiago de chile, buscar trabajo. josé, limeño de 34 años, inmigrante económico desde 1997, nos da cuenta de esta situación: llegar a santiago fue fácil pero agotador; sólo tuve que tomar los buses ormeño en lima, y después de casi dos días ya estaba en chile. en el control fronterizo de chacalluta los chilenos me dieron entrada como turista por noventa días. me bajé medio perdido en estación central, y al toque me encontré con mi primo alejandro. él me consiguió trabajo en la construcción, y después pude cambiar los papeles con la ayuda del abogado del comité de los refugiados. mi13.indd 136mi13.indd 136 9/6/2007 4:00:25 pm9/6/2007 4:00:25 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 137 muchos de los inmigrantes no políticos peruanos fueron producto de la combinación de reformas, privatizaciones y fl exibilización laboral que se dieron entre 1993 y 1998, impulsadas por el régimen fujimorista (gonzález, 2005:49). la crisis de la economía peruana de 1998 coincide con el aumento de la migración peruana a chile. el siguiente cuadro nos muestra esa relación: cuadro 2. distribución de la inmigración peruana en chile durante el período 1996-2000. país 1996 1997 1998 1999 2000 total perú 3 460 3 709 26 061 10 661 18 246 62 137 fuente: elaboración propia con base en datos expuestos por carolina stefoni (2003:56). los cambios en la estructura económica peruana incrementaron la desigualdad y la pobreza, los niveles de los sueldos y salarios se redujeron de manera alarmante, las remuneraciones en el sector público en los últimos 40 años “se han reducido a un octavo, y las del sector privado se han reducido a una tercera parte” (gonzález, 2005:58). mientras que los salarios y remuneraciones se han reducido, las ganancias de las empresas se han elevado al 7/10 del ingreso nacional (medición del banco central del perú de 1996). ante este escenario de degradación del empleo y de los salarios, a muchos peruanos y peruanas no les quedó otra opción que mirar en la migración una solución a su exclusión económica, y decidieron avecindarse en santiago, estableciendo su punto de encuentro en los alrededores de la plaza de armas de santiago de chile, en donde intercambiaban información sobre trabajos, procesos de legalización, recursos étnicos y culturales como sus redes sociales, comidas y formas de diversión. el censo nacional de chile de 2002 fue un excelente instrumento para comprobar la anterior información, el lugar de residencia de los inmigrantes peruanos, así como su número. esta encuesta nacional estableció que, de los 184 464 extranjeros que residen en chile, 39 0848 eran de origen peruano, que representaban la segunda mayoría, después de los argentinos. así mismo, un total de 27 736 peruanos residen en santiago, y 9 958 se concentraban en cuatro comunas del centro: santiago centro, recoleta, estación central e independencia. 8 esta cifra es cuestionable debido a que no contempla el hecho de que muchos inmigrantes peruanos viven hacinados en viviendas y cuartos, y en muchos casos, los que se encuentran en situación irregular. mi13.indd 137mi13.indd 137 9/6/2007 4:00:26 pm9/6/2007 4:00:26 pm 138 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 cuadro 3. chile: personas nacidas en perú por género y residencia en municipios seleccionados en la provincia de santiago, 2002. comuna de residencia hombres mujeres total santiago 2 933 2 917 5 850 las condes 535 2 561 3 096 recoleta 736 730 1 466 vitacura 150 1 275 1 425 estación central 679 675 1 354 independencia 646 642 1 288 providencia 387 857 1 244 lo barnechea 147 1 031 1 178 la florida 498 614 1 112 peñalolén 426 683 1 109 otras comunas 3 650 4 967 8 617 total 10 787 16 952 27 739 fuente: proyecto imila del celade (tomado de martínez, 2003:40). en la primera parte del presente artículo mencionamos las causas del despoblamiento de la zona central de santiago. las cuatro comunas de la región metropolitana de chile: santiago, recoleta, independencia y estación central, en donde existe una concentración de población peruana con una paridad en la cantidad de hombres y mujeres, coincide a su vez con las comunas que tienen un mayor índice de decrecimiento demográfi co: santiago centro (-10.8%), recoleta (-14.7%), independencia (-16.4%) y estación central (-7.0%). esta coincidencia nos permite argumentar que los inmigrantes peruanos y andinos van a ocupar espacios urbanos que no son valorados por los santiaguinos. por otra parte, la mayoritaria presencia femenina en las comunas (las condes, lo barnechea y providencia) obedece a que muchas de las inmigrantes peruanas trabajaban como empleadas domésticas en hogares chilenos. de las 15 441 peruanas residentes en santiago de chile, según el censo de 2002, que laboraban en el área metropolitana, 71.5 por ciento (11 043) lo hacía en dicha actividad. en el trabajo de campo realizado entre noviembre de 2003 y agosto de 20059 se determinó que existían 108 comercios pertenecientes a migrantes peruanos en las cercanías de la plaza de armas, los cuales se dedicaban a los rubros de internet 9 un primer censo fue elaborado en la primera etapa del trabajo de campo que se llevó a cabo de noviembre de 2003 a febrero de 2004; sin embargo, en la siguiente etapa: marzo-agosto de 2005, se observó que algunos de estos negocios estaban cerrados y otros se habían abierto. mi13.indd 138mi13.indd 138 9/6/2007 4:00:26 pm9/6/2007 4:00:26 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 139 y telefonía, comida, abarrotes, verduras, envío de dinero, discotecas o locales de baile y pensiones u hostales (luque, 2004). por otra parte, los comercios “culturales”, como los restaurantes de comida peruana y los lugares de baile, se transformaron en puntos de encuentro y convivencia que les permitían a los inmigrantes peruanos enfrentar las duras condiciones laborales y de discriminación en santiago. el surgimiento de un “vecindario cultural” de migrantes andinos, y en especial de peruanos, es la razón por la que ellos pasan los fi nes de semana en el centro de santiago. la ocupación pública que hicieron los inmigrantes peruanos de las calles adyacentes a la plaza de armas motivó a una parte de la prensa y ciudadanía chilena a lanzar una campaña discriminatoria en contra de los inmigrantes peruanos. un estudio hecho con 83 artículos informativos y de opinión y con reportajes publicados en los diarios el mercurio y la tercera entre el primero de enero del 2000 y el 31 de diciembre de 2003 arrojó que 97 por ciento de esos textos expresaba una opinión negativa acerca de las migraciones bolivianas y peruanas a chile (fernández, 2005:11). por otra parte, un grupo de 350 propietarios de tiendas y residentes de apartamentos de la calle catedral de nacionalidad chilena mandaron al entonces alcalde de santiago, joaquín lavín, una carta con el siguiente contenido: ...demandamos que sean tomadas medidas para proteger a nuestras familias, nuestra economía y nuestra cultura. las hordas de peruanos que se enjambran por estas calles son responsables del vandalismo, la falta de cultura y los negocio sombríos (...) esto ha llegado a ser un foco de suciedad y vagancia, de prostitución, tráfi co de drogas... (ortega, 2001:8). pese al creciente rechazo de los chilenos vecinos y residentes de la lima chica, los empresarios peruanos continuaron instalando sus negocios “peruanos”, con comida típica, centros telefónicos, locales de internet, discotecas, pensiones y hoteles de bajo costo en el centro de santiago. los elementos mencionados son coincidentes con un interesante artículo sobre el desarrollo de un enclave económico étnico de inmigrantes cubanos en miami (portes y jesen, 1992), en el que los autores llegan a la conclusión de que no hay una relación exclusiva entre el lugar de residencia de los inmigrantes cubanos en miami y el enclave, y que tampoco mi13.indd 139mi13.indd 139 9/6/2007 4:00:26 pm9/6/2007 4:00:26 pm 140 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 existía una relación simbiótica entre los empresarios y los trabajadores cubanos, sino que la clave del desarrollo del enclave económico dependió de la concentración de empresas étnicas de los inmigrantes cubanos en un área determinada. sin embargo, portes y jesen no tomaron en cuenta dos elementos importantes en el caso cubano: la existencia de una élite política de refugiados y exiliados cubanos en miami y el surgimiento de diversas esferas públicas en donde los cubanos ejercieron sus demandas políticas y su ciudadanía en estados unidos. en el caso de la lima chica, la concentración de tales empresas permitió la constitución de un espacio público inmigrante y el desarrollo de una élite autónoma y con recursos propios que fue capaz de desarrollar una “opinión política” de lo chileno y lo peruano. en este sentido, se puede entender a la lima chica como un espacio social y político transnacional, con redes fuertes y de larga duración, que los inmigrantes peruanos emplean con la fi nalidad de asegurar su reproducción material y la de su cultura y autonomía política. es ahí donde la cultura peruana, entendida como pautas de signifi cados, constituye una dimensión fundamental del territorio, porque la apropiación del espacio no sólo tiene un carácter instrumental sino también simbólico (giménez, 2001:5). desde esta perspectiva, el concepto de enclave económico no da cuenta de los múltiples intercambios culturales, políticos y sociales que tienen las comunidades inmigrantes con otras comunidades extranjeras y con la sociedad receptora, ya que construye una mirada cerrada de las comunidades migrantes transnacionales con relación a las sociedades receptoras. en este sentido, el concepto de vecindario cultural, propuesto por appadurai (2001:195), permite visualizar la situación relacional de los vecindarios migrantes respecto a otros vecindarios chilenos, en una relación de otredad; pero también los sitúa como una “agencia” productora de contextos locales y de colonización de ciertos espacios urbanos. esto ocurrió en 1998 y 1999, cuando las asociaciones de refugiados peruanos se interesaron por las condiciones de vida de los inmigrantes económicos y por los fuertes procesos de discriminación que éstos enfrentaban en el centro de santiago por parte de diversos ciudadanos, medios de comunicación y autoridades. el comité de refugiados peruanos en chile ubicó un consultorio jurídico en la plaza de armas de santiago con la fi nalidad de asesorar legalmente a los inmigrantes que tenían problemas en ese ámbito. por otra parte, apila implementó una bolsa de trabajo y de asesoría legal, mientras que mi13.indd 140mi13.indd 140 9/6/2007 4:00:26 pm9/6/2007 4:00:26 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 141 proandes abrió una bolsa de trabajo y se conectó con otras organizaciones de la sociedad civil chilena para ofrecer asesoría legal y acceso a programas de salud para mujeres inmigrantes. la parroquia italiana, patrocinada por el incami, abrió una bolsa de trabajo para mujeres, y por otro lado, un pastor evangélico peruano organizó un programa de asistencia para los inmigrantes peruanos indigentes en el centro de santiago, que incluyó una casa de acogida y un pequeño comedor. se desarrolló una fuerte competencia entre las asociaciones de refugiados peruanos y las del instituto católico de migraciones (incami), institución que trabajaba muy cercanamente con los representantes diplomáticos del régimen fujimorista en santiago de chile. la transición política peruana y las asociaciones de migrantes peruanos en el 2000 el contexto político peruano empezó a variar; el régimen fujimorista comienza a debilitarse, y durante el proceso electoral de abril sufre un fuerte revés, ya que en la primera vuelta, pese a contar con todo el aparato del estado, no alcanzó a obtener 50 por ciento de los votos más uno para vencer de manera defi nitiva al candidato opositor, alejandro toledo. el resultado fi nal quedó en 49.87 por ciento para fujimori y 40.24 por ciento para toledo. en la segunda vuelta fujimori compitió solo, debido a que toledo se retiró señalando la falta de garantías. ¿pero qué pasa en santiago de chile con las asociaciones políticas peruanas? la transición política peruana abrió un nuevo capítulo en la historia de la inmigración peruana en chile. la caída del régimen fujimorista a fi nes de 2000 confi guró de manera distinta las relaciones entre las asociaciones políticas peruanas en chile y la visión que tenían los activistas acerca de su relación política con el perú y sus representantes diplomáticos en chile. esto se aprecia claramente en el relato de carolina, una importante activista peruana: yo no he votado aquí en ninguna elección que ha habido, y no lo he hecho porque no me he inscrito en el consulado peruano, porque hasta este año que recién ha cambiado el gobierno yo no reconocía al estado o al gobierno que teníamos en el perú. yo creo que ahora lo voy a hacer, ahora que hay una transición lo voy a hacer y voy a seguir participando de mis derechos como mi13.indd 141mi13.indd 141 9/6/2007 4:00:26 pm9/6/2007 4:00:26 pm 142 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 ciudadano. no lo he hecho por esos motivos, yo creo que está bien que uno tiene que acceder y cumplir con eso y poder también elegir a quienes nos representan. en este sentido, es importante destacar la importancia de la extensión de los derechos políticos a los inmigrantes peruanos que se cristalizó con la constitución peruana de 1979 (luque, 2002). sin las prácticas ciudadanas de votar en las elecciones peruanas en santiago de chile y los intensos debates políticos preelectorales, la lima chica no se hubiera politizado, ni se hubiera convertido en un gran espacio público en donde los inmigrantes expresaron sus opiniones políticas antes y después de votar durante este proceso de transición. otro punto importante fue la socialización política previa de los activistas peruanos. en su proceso de socialización política confl uyeron diversos agentes, entre los que destacan la familia, el tipo de escuela a la que asistió, el nivel socioeconómico, el medio rural o urbano, la escolaridad, el grupo de pares, la organización política y el nivel de información (tapia, 2003). muchos de los entrevistados se formaron en partidos políticos de la izquierda peruana y otros en sindicatos y en sus asociaciones vecinales. jorge nos describe ese proceso: recuerdo mucho cuando empezamos a construir la casa de un vecino. las mujeres amasaron el barro para hacer los adobes y los hombres traíamos las vigas para armar el techo, paja de caña, lo que allá se llama ‘fajina’, y armábamos el techo, y los chiquillos y las otras mujeres hacían limonada. o sea, es un trabajo comunal. eso para mí es la mayor organización de un pueblo. todos estos elementos proporcionaron al inmigrante la información y las orientaciones afectivas o valorativas del inmigrante respecto a su sociedad de origen y al sistema político en específi co. esto lo vemos en el relato de humberto, un activista perteneciente a una de las tres asociaciones seleccionadas para el presente trabajo: ...el lenguaje de la política o de los procesos estaba marcado directamente con la pertenencia al ideario aprista (...), el sentido de la política estaba metido en la familia, luego, ya viene un proceso mío de enraizarme en un proyecto (...) y eso tiene que ver desde mis primeros pasos en la iglesia, en los movimientos sociales de base. a partir de los 14 años, exactamente, me incorporo a ellos y soy parte también; además de eso, a los pocos meses de integrarme me incorporo también a un proyecto político. y en ese sentido la relación mi13.indd 142mi13.indd 142 9/6/2007 4:00:27 pm9/6/2007 4:00:27 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 143 de la iglesia y el proceso de incorporación al partido me genera un nivel de formación, además muy estructurada. el peso de la socialización política previa es vital para entender la construcción del sentido de lo ciudadano que hace el inmigrante, fruto de una adaptación activa de los inmigrantes a su nueva realidad chilena. josé, refugiado peruano, nos señala este proceso: acá venden música pirata, pero los valses, huaynos, la música chicha peruana... entonces, después vino la policía; le querían quitar la mercancía. las mujeres que venden comida al paso se fueron contra ellos; hubo una pelea. las mujeres se subieron a la cabeza de los policías; o sea, los jalaron del pelo hasta que uno de ellos soltó una bomba lacrimógena. ya como lo van sufriendo están reclamando; ya no se dejan un poco pisotear. yo creo que es más parte de una adaptación de ver que los están postergando, que le están tomando el pelo, que lo que los otros dicen él tiene que hacer. entonces, poco a poco va viendo cuáles son sus derechos y cuáles son sus deberes. conclusiones los resultados de las elecciones presidenciales de los años 2000, 2001 y 2006 en el perú y la consolidación democrática de este país, generaron varios cambios en la relación de las asociaciones políticas peruanas en chile. por ejemplo, nacieron nuevas organizaciones de inmigrantes peruanos, como la asociación de residentes peruanos en chile (apech), constituida por inmigrantes económicos y algunos refugiados políticos, bajo el patrocinio del consulado peruano, en donde además se creó el foro de organizaciones peruanas en chile. por otra parte, la relación que tenían el incami y la parroquia italiana con el consulado peruano se terminó. para 2005 el proandes ya era la asociación de inmigrantes peruanos con mayor infl uencia en las instituciones ofi ciales peruanas en santiago de chile; su relación con el consulado era muy estrecha y sus miembros ocupaban regularmente las instalaciones de dicha representación diplomática. dejaron de trabajar regularmente en el centro de santiago, privilegiando una articulación de mayor carácter institucional con el instituto de la mujer, la unifem y el consulado peruano; incluso, algunos de sus dirigentes, que antaño resaltaban su condición de refumi13.indd 143mi13.indd 143 9/6/2007 4:00:27 pm9/6/2007 4:00:27 pm 144 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 giados, pasaron a identifi carse como “inmigrantes”. así mismo, en 2005 se integraron al observatorio control interamericano de los derechos de las y los migrantes, con sede en santiago de chile. los dirigentes del proandes establecieron sólidas relaciones con el consulado peruano, las autoridades chilenas y organizaciones civiles como la fundación ford,10 y así lograron una importante proyección regional e internacional. una de sus principales activistas, carolina huatay, participó en los siguientes eventos: el primer foro social de las migraciones en porto alegre-brasil (2005), el foro social mundial de la india (2006) y el tercer encuentro de migraciones: integración regional y responsabilidad de los estados, organizado por la corporación ayun y la división de organizaciones (dos) del gobierno chileno, realizado en diciembre de 2006 en santiago de chile.11 por otra parte, apila y el comité de refugiados desarrollaron un trabajo más centrado en la lima chica; además, una de sus preocupaciones fundamentales fue mantener una distancia política de los intereses del cónsul peruano en santiago de chile, ya que para ellos la ciudadanía se expresaba en la autonomía de las decisiones de los peruanos organizados en chile. poco tiempo después dejaron de asistir al foro de las organizaciones peruanas en chile, debido a que no estaban de acuerdo con la cercanía del proandes con los representantes diplomáticos peruanos y de establecer al cónsul peruano como el exclusivo árbitro de las relaciones e intereses políticos de los peruanos radicados en santiago de chile. en las elecciones presidenciales de 2006 algunos importantes dirigentes del proandes apoyaron al candidato ollanta humala, del partido nacionalista peruano (pnp), frente al candidato presidencial de la acción popular revolucionaria americana (apra), alan garcía pérez. las redes sociales con las que contaba el proandes fueron activadas, y así lograron conseguir que muchos de los principales restaurantes peruanos de la zona conocida como la “lima chica” fueran ocupados como foros de discusión política y de apoyo al candidato humala. mientras que otros peruanos apoyaron mayoritariamente a la candidata presidencial lourdes flores nano, de la conservadora unidad nacional, y otros peruanos se organizaron en torno al apra. 10 para mayor información, consultar http://www.migrante.info/ocim/publicaciones/archivos/informe%20interamericano%20de%20migraciones%20ocim.pdf. 11 una reseña de esta actividad se puede encontrar en la siguiente página web del estado chileno: http://www.participemos.cl/index.php?option=com_content&tas k=view&id=493&itemid=70 mi13.indd 144mi13.indd 144 9/6/2007 4:00:27 pm9/6/2007 4:00:27 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 145 las elecciones en chile, y específi camente en santiago, fueron muy competidas. de los casi 38 mil residentes peruanos en chile (37 680), contados por el censo nacional de chile de 2002, participaron un total de 28 710, de los cuales 25 787 votaron en la ciudad de santiago de chile tanto en la primera vuelta presidencial como en la segunda.12 el comité de refugiados peruanos en chile trabajó en la lima chica, enfocándose en los problemas de legalidad y en los abusos de las autoridades policiales chilenas contra los inmigrantes, organizando incluso marchas por el centro de santiago con la fi nalidad de solicitar una nueva amnistía para los inmigrantes sin papeles.13 durante las elecciones presidenciales de 2006, los integrantes del comité de refugiados peruanos en chile sólo participaron tangencialmente de la coyuntura electoral, denunciando que durante el primer gobierno de alan garcía (1985-1990) ocurrieron una serie de violaciones a los derechos humanos que lo involucraban. en esta perspectiva, se produjo un interesante incidente: el 22 de junio de 2006 una de las asociaciones de inmigrantes peruanos, el comité de refugiados peruanos en chile, presentó una querella en dicha ciudad ante la jueza romy rutherford, del segundo juzgado del crimen de santiago, contra el presidente peruano, alan garcía, por violaciones de los derechos humanos durante su primer mandato (1985-1990). esto ocurrió justamente cuando garcía sostenía una entrevista con la presidenta chilena, michelle bachelet. la jueza consideró que el motivo de la demanda constituía un delito de lesa humanidad y que, en virtud de ello, tenía competencia internacional. esta acción judicial fue patrocinada por los abogados hugo gutiérrez y roberto ávila, integrantes del comité de derechos del pueblo (codepu), una de las principales organizaciones de derechos humanos en chile. obviamente, el presidente electo tuvo que suspender su gira y regresar al perú, en donde sostuvo que la demanda fue levantada por terroristas que han tenido una generosa acogida en chile.14 hasta aquí hemos descrito el surgimiento de tres de las más importantes asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile: el proan12 la oficina nacional de los procesos electorales ofrece información sobre el comportamiento electoral en esta jornada en http://www.onpe.gob.pe/ resultados2006/2davuelta/index.onpe. 13 consultar el diario el comercio de lima en http://www.elcomercioperu.com. pe/online/html/2004-04-18/onlmundo0127447.html. 14 para mayor información se sugiere consultar el siguiente link del diario “la republica”: http://www.larepublica.com.pe/index.php?option=com_content&tas k=view&id=115477&itemid=2&fecha_edicion=2006-07-04. mi13.indd 145mi13.indd 145 9/6/2007 4:00:27 pm9/6/2007 4:00:27 pm 146 migraciones internacionales, vol. 4, núm. 2, julio-diciembre de 2007 des, apila, el comité de refugiados peruanos en chile y su conexión con un vecindario de migrantes peruanos llamado la “lima chica”, el cual se ha constituido en la puerta de un espacio transnacional que conecta a muchos migrantes peruanos con sus familias e intereses en el perú, permitiendo el intercambio de recursos simbólicos y materiales en ambos lados de la frontera, y canalizando una nueva forma embrionaria de ciudadanía transnacional. bibliografía acuña, maría y loreto rebolledo, “narrativas del exilio chileno”, en el exilio y el retorno en la experiencia de hombres y mujeres chilenos: del recuerdo individual a la memoria colectiva, universidad de chile, proyecto did, núm. 314/1999, 1999, pp. 1-19. aguilar, giovanna, “de fujimori a toledo: de las privatizaciones a los bonos”, en palestra, portal de asuntos públicos de la pontifi cia universidad católica del perú (pucp), febrero de 2006, http://palestra.pucp. edu.pe/index.php?id=209. consultado el 23 de abril del 2007. appadurai, arjun, la modernidad desbordada. dimensiones culturales de la globalización, buenos aires, ediciones trilce y fondo de cultura económica, 2001. avendaño, claudia, “refugiados en chile. situación de los refugiados y solicitantes de chile”, revista migrantes, núm. 57, 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146mi13.indd 146 9/6/2007 4:00:27 pm9/6/2007 4:00:27 pm luque/asociaciones políticas de inmigrantes peruanos en santiago de chile 147 calderón, luis, “relaciones interétnicas entre mestizos y nativos kechwa en lamas en el contexto de la globalización”, en carlos iván degregori (ed.), comunidades locales y transnacionales. cinco estudios de caso en el perú, lima, instituto de estudios peruanos (iep), 2003, pp. 13-108. canales, alejandro y christian zlolniski, “comunidades transnacionales y migración en la era de la globalización”, notas de población, núm. 73, celade, santiago de chile, 2001, pp. 221-252. de mattos, carlos, “santiago de chile de cara a la globalización: ¿otra ciudad?”, revista de sociologia e política, núm. 19, curitiba, brasil, noviembre de 2002, pp. 1-30. faist, thomas, “developing transnational social spaces: the turkish german example”, en ludger pries (comp.), migration and transnational social spaces, aldershot, ashgate, 1999, pp. 36-72. disponible en 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origen y en el destino. en particular nos centramos en la descripción y comparación de la movilidad de los ciudadanos del reino unido que emigran a el campello, españa, y los ciudadanos de estados unidos que se trasladan a mazatlán, méxico. palabras clave: 1. movilidad norte-sur, 2. transnacionalidad, 3. migración de retiro, 4. mazatlán, 5. el campello abstract this paper describes and analyzes the stages of the process of what is known in spanish as transmigración placentera. the description of the phenomenon, we do it since the “pushpull” theoretical approach, which posits that human mobility responds to rational valuations by comparing elements in the place of origin and destination. in particular, we focus on describing and comparing the mobility of uk citizens who migrate to el campello, spain, and us citizens moving to mazatlan, mexico. keywords: 1. north-south mobility, 2. transnationality, 3. retirement migration, 4. mazatlán, 5. el campello. fecha de recepción: 29 de junio 2017 fecha de aceptación: 16 de octubre 2017 1 universidad autónoma de sinaloa, méxico, omar_lizarraga@uas.edu.mx https://orcid.org/0000-0001-9774-4660 2 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. introducción entre los ciudadanos de las sociedades económicamente más avanzadas ha surgido nostalgia por paisajes y estilos de vida difíciles de encontrar en su entorno habitual, lo que ha contribuido a la aparición de nuevas formas de movilidad residencial (mazón, huete y mantecón, 2009). esta movilidad humana es un claro indicador de nuevos tipos de migración que ha experimentado un aumento significativo en las últimas décadas del siglo xx y principios del siglo xxi. se trata de un modelo basado en el consumo y no en la producción (salva, 2005). estos migrantes se caracterizan por una edad que les permite tener tiempo libre y recursos financieros para vivir fuera de su país de origen con relativa comodidad, dada su situación de jubilados o retirados. este tipo de movilidad en búsqueda de espacios de esparcimiento y amenidad ha sido conceptualizada en la literatura europea y americana de diversas maneras: amenity migration (janoschka, 2008), affluent migration (schriewer, y rodes, 2006), priviledged migration (croucher, 2009), north-south migration (balslev y velásquez, 2008; bozic, 2006), retirement migration (gustafson, 2008; rodríguez, casado y huber, 2005), residential tourism (bielza y bohl, 2009; huete, mantecón y mazón, 2008), elite migration (janoshcka, 2009), elderly migration (illés, 2005), consumption-led movility (huber, 2005) y lifestyle migration (benson y o’reilly, 2009; sato, 2001; stone y stubbs, 2007) y como la hemos denominado en trabajos previos: transmigración placentera (lizárraga, 2012 y 2013). el migrante al cual hacemos referencia, antes de la movilidad internacional, hace una evaluación de su condición en su lugar de origen y lo que encontrará en el lugar de destino; hace un análisis comparativo de los elementos económicos, sociales, culturales y geográficos que los motiva a pasar de una región a otra. de acuerdo con drachman (1992) el proceso migratorio internacional consta de tres etapas: 1) la pre migración desde el lugar de origen, 2) el tránsito o trayectoria, y 3) el asentamiento y la integración en el destino. durand (2004) agrega a este proceso una cuarta etapa que hace referencia al eventual retorno al lugar de origen. cada etapa del proceso tiene variables importantes según los individuos. este artículo tiene como objetivo describir cada una de estas cuatro etapas del proceso migratorio internacional, basándonos en la teoría de atracción-rechazo, y tomando como casos de estudio la movilidad de los ciudadanos del reino unido que emigran a el campello, españa; y los ciudadanos de estados unidos que migran a mazatlán, méxico. puesto que hay pocos estudios sobre la migración norte-sur hasta ahora, este trabajo tiene como objetivo dar una contribución teórica al estudio de las migraciones internacionales contemporáneas, tomando dos casos de análisis en europa y américa. migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 3 transmigración placentera la migración originaria de países económicamente avanzados hacia otros en proceso de maduración, puede sorprender porque no responde a los criterios económicos clásicos observados en otras migraciones. aunque el factor económico influye en gran parte, son personas que rompen con el estereotipo de “inmigrante” porque no compiten por empleos, no son discriminados, no siempre es un movimiento permanente y es difícil de diferenciarlo del turismo, de ahí que sea el fenómeno poco conceptualizado hasta ahora. dadas las limitaciones que tienen cada uno de los conceptos mencionados anteriormente al tratar de englobar a esta población que viaja por motivos aparentemente similares, en este trabajo llamamos a esta movilidad humana transmigración placentera, y a sus participantes, transmigrantes placenteros. como hemos encontrado en estudios previos (lizárraga, 2012 y 2013), muchos de estos migrantes no efectúan viajes de retorno a su país de origen, sino que residen de manera permanente en el destino. sin embargo, mantienen lazos sociales, económicos o políticos con sus lugares de origen. quiere decir que aun cuando no regresan físicamente, mantienen prácticas permanentes de carácter transnacional, prácticas que los caracterizan como transmigrantes (smith, 2005). lo llamamos transmigración por la alta movilidad que tienen sus actores participantes entre sus lugares de origen y destino. es un flujo que no es forzado, sino voluntario y que lejos de ser unidireccional, es bidireccional, es decir, viven una constante migración transnacional entre las dos regiones. esta movilidad está compuesta por personas que buscan un mejor estilo de vida, que hacen una comparación de sus países de origen y los beneficios que encuentran en otro, contrastando los atractivos que encuentran en el lugar receptor, que pueden ser por ejemplo un ritmo de vida más relajado, un clima más agradable, beneficios económicos y de salud, entre otros (benson y o´reilly, 2009). tratándose de personas en busca de condiciones benéficas y placenteras, ya sea de carácter económico, social o climático (o´reilly, 2000, wishiteni, masila, y boniface, 2009) denominamos el calificativo de placentero. este tipo de migrantes buscan una mejor calidad de vida, pero no sólo en el sentido económico, sino que también huyen de los posibles malos escenarios que se pudieran presentar en su lugar de origen, como la soledad, la rutina, el poco ejercicio físico, la inactividad, etcétera. sus participantes también buscan una aventura, tener un nuevo inicio, buscan escapar de la monotonía, aun cuando ellos se caracterizan por practicar el ocio principalmente en las comunidades receptoras, aunque algunos de ellos emprenden negocios. aparentemente el hecho de migrar tiene un impacto en sus vidas, un impacto de autorrealización (benson y o´reilly, 2009). el principal motivo de su movilidad no consiste en la realización de un trabajo remunerado en el lugar de destino, sino el recreo, el ocio, las vacaciones, un tratamiento 4 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. médico, o disfrutar de la playa, al tiempo que mantener una calidad de vida aceptable, rasgos que caracterizan a un turista cuando visita un centro turístico por cortas temporadas (wishiteni et al., 2009). como dicen leontidou y tourkomeris (2009), un nuevo tipo de movilidad residencial estacional/semipermanente se ha extendido desde los jubilados a otros grupos de población que buscan un estilo de vida distinto. teoría atracción-rechazo esta teoría dentro de los estudios migratorios se basa en una serie de elementos asociados a ambos: el lugar de origen y el de destino. de acuerdo con este enfoque teórico, existen factores que “empujan” para salir de la residencia habitual cuando se comparan las condiciones que existen en otros lugares, generando así una fuerza dinámica de atracción y rechazo (king, 2012). esta teoría pone de manifiesto las motivaciones personales de los migrantes; tras una evaluación de los costes y beneficios de la migración, van a elegir la alternativa más ventajosa. para massey, durand, y malone (2002, p. 266) hay tres principios básicos de esta teoría: en primer lugar, la distribución desigual de los recursos (económicos, políticos y culturales) entre las regiones del mundo crean regiones más atractivas que otras para moverse. por lo tanto, los factores positivos ejercen una atracción, y los factores negativos representan un rechazo o un empuje. en segundo lugar, la oferta y la demanda en el mercado laboral motiva la movilidad. la mayoría de las economías avanzadas proporcionan puestos de trabajo, mientras que las regiones de origen tienen escasez de puestos de trabajo y bajos salarios. y en tercer lugar, los migrantes son seres racionales que calculan los costes y beneficios de la migración, por lo que deciden hacer la movilidad o no. aunque esta teoría históricamente se ha aplicado en los estudios para explicar la migración económica y laboral, en este artículo la retomamos para para analizar las movilidades de ocio dirigidas hacia el sur. en este caso, los ciudadanos del reino unido y de estados unidos son las personas que hacen una evaluación racional de los beneficios antes de hacer el movimiento, estos beneficios pueden ser económicos, teniendo en cuenta las desigualdades globales en unos países como españa o méxico. pero también hay otros factores de atracción, tales como las condiciones sociales y climáticas. procedimiento metodológico el trabajo de campo se realizó durante el primer semestre del año 2014 y 2015 en el campello, españa y mazatlán, méxico respectivamente. para conocer el proceso migratorio; objeto de nuestro estudio, se aplicó una encuesta a los ciudadanos estadounidenses en mazatlán y a los ciudadanos del reino unido en el campello. los migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 5 datos recopilados consistían en saber los factores de atracción y de rechazo que influyen en la movilidad hacia méxico y españa. también preguntamos acerca de su perfil socioeconómico y demográfico, y sobre algunas actitudes de integración con la sociedad local, como el tipo de relaciones, el dominio del idioma y la identidad cultural. se encuestó a personas de estados unidos y reino unido residentes en viviendas privadas situadas en mazatlán y el campello. una muestra de 200 y 220 cuestionarios se aplicó respectivamente. debido a la dificultad de cuantificar la población extranjera exacta en las dos ciudades analizadas, la representatividad de la población objetivo es cuestionable. sin embargo, con un muestreo de una manera aleatoria, y con un tamaño de muestra relativamente grande, estamos seguros de que los resultados reflejan algunas de las realidades de los migrantes placenteros internacionales en estos dos lugares. dado que nuestra muestra de la encuesta no fue estadísticamente representativa, el objetivo de nuestro estudio es determinar las tendencias de comportamiento entre los encuestados en los dos lugares. la población objetivo de esta encuesta fue la de nacionalidad estadounidense y británica que de forma permanente o intermitente reside en mazatlán, méxico o el campello, españa respectivamente. sólo las personas mayores de 18 años fueron encuestadas, jubilados y no jubilados. en estudios previos se ha encontrado que este tipo de migrantes a menudo siguen trabajando ya sea en el lugar de origen o de destino (croucher, 2009; lizárraga, 2012). la encuesta fue aplicada cara a cara con los actores migrantes en los dos destinos, entre febrero y junio. por último, los datos recogidos en la encuesta se codificaron para formar una base de datos en el programa spss. a continuación, se sometió a un análisis comparativo con el fin de proporcionar servicios de interpretación en el presente documento. primera etapa: el origen de acuerdo con la encuesta realizada, los migrantes estadounidenses que residen en mazatlán, méxico, provienen principalmente de los estados fronterizos como arizona, nuevo méxico, texas, nevada, sobre todo desde california. por su parte , los migrantes provenientes del reino unido en el campello, españa son provenientes de los condados con mayor población de inglaterra, como great manchester, worcestershire, tyne and wear, west midlands, yorkshire, y especialmente de londres. al hacer el análisis de los datos, vemos que los ciudadanos estadounidenses y británicos coinciden al considerar que el “mal clima”, el “alto costo de la vida”, la “mala calidad de vida”, el “estrés de cada día”, los “altos índices de inmigración” y la “presión de la población” son los factores más importantes de rechazo desde sus lugares de origen, por orden de importancia. sin embargo, el proceso de migración por lo general comienza antes 6 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. del acto de traslado. en esta etapa las personas hacen una evaluación de su condición social y económica, y se tiene también una idealización del beneficio después del movimiento residencial (drachman, 1992). la decisión de migrar tiene consecuencias a largo plazo, por lo que el conocimiento previo del destino reduce la incertidumbre. en esta etapa del proceso migratorio, las visitas previas al destino parecen ser un factor crucial a la hora de elegir un lugar para vivir, ya que según nuestra encuesta 95 por ciento de los migrantes de estados unidos visitó mazatlán antes de moverse. por otro lado, 75 por ciento de los encuestados británicos había visitado el campello como un turista antes de su movilidad permanente. otro aspecto a tener en cuenta en la etapa previa a la migración es el posicionamiento del destino en el mercado turístico, pues la imagen de un destino se construye a partir de las características del lugar en sí y lo que los consumidores están buscando (huete, 2005). en cuanto al perfil demográfico, según la encuesta levantada, tenemos que en el campello la población británica era relativamente más joven que la estadounidense residente en mazatlán. en la primera, la población migrante babybomer (nacidos entre 1946 y 1964) correspondía al 48 por ciento de los encuestados, mientras que las personas mayores a ese corte generacional representaban 51 por ciento. en mazatlán por el contraste, los babyboomers eran 38 por ciento de la población encuestada, mientras que el grueso (57%) la componía personas mayores de esa edad. en ambos destinos, la mayoría de los encuestados son casados (75% en mazatlán y 79 % en el campello), aunque hay algunos divorciados (mazatlán 11% y el campello 8%) viudos (5% mazatlán y 10% el campello). de manera general, los estadounidenses en mazatlán tienen un mayor grado de escolaridad que los británicos en el campello. según la encuesta, en su mayoría, los estadounidenses tienen un grado universitario (49%), posgrado (31% maestría y 12% doctorado). mientras que el grueso de la población británica en el campello, tiene grado de preparatoria (68%), primaria (16%) y sólo el 4 por ciento tiene estudios profesionales; 12 por ciento de ellos no tiene escolaridad. en esta primera etapa del proceso migratorio, se puede decir que se trata de una migración voluntaria, pero motivada por experiencias turísticas previas y por factores expulsores para abandonar su lugar de residencia en los estados unidos y el reino unido, dada las condiciones de vida en las grandes ciudades de estas dos naciones. esto es, lo que los motiva a abandonar su lugar de residencia habitual, son las características inherentes de estas grandes ciudades, y “el mal clima”. migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 7 segunda etapa: la trayectoria esta etapa corresponde al desplazamiento desde el lugar de partida hasta el destino. el viaje puede ser directo al lugar elegido, o por etapas. en el último caso, la incertidumbre aumenta, especialmente cuando se produce el hecho en circunstancias especiales (drachman, 1992). la conectividad aérea está estrechamente vinculada con el desarrollo del turismo de masas y ha facilitado el turismo residencial -y la migración placenteraen este sentido, comprobamos que la forma más utilizada por los ciudadanos de estados unidos y el reino unido que viajan a mazatlán y el campello es la aérea. ambos destinos disponen de vuelos de bajo coste y aeropuertos internacionales. el tiempo de vuelo en ambos casos es aproximado de dos horas. el marco legal del lugar de destino y las condiciones de los migrantes también influyen en esta etapa, ya que las condiciones de la movilidad varían si se trata de una migración legal o una migración indocumentada, o si tienen el capital económico y social para hacer el cambio con mayor certidumbre y seguridad. en el contexto estados unidos-méxico, la legislación en materia migratoria permite a los ciudadanos estadounidenses residir legalmente en méxico bajo las formas migratorias de inmigrado, inmigrante, residente peramente, residente temporal, residente temporal estudiante, visitante con fines de adopción y visitante por razones humanitarias. los estadounidenses radicados legalmente en méxico pueden hacerlo bajo una de estas modalidades, o bien, con una forma migratoria de turista. los internados al país con esta última forma migratoria no son contemplados en las estadísticas de residentes, sin embargo, cualquier extranjero puede estar en territorio mexicano hasta por seis meses. durante su estancia, todos los turistas estadounidenses pueden adquirir inmuebles, al igual que cualquier residente extranjero. por lo tanto, la cuantificación exacta de residentes estadounidenses en méxico se torna una tarea difícil. en el caso de españa, hasta antes de la salida del reino unido de la unión europea, los británicos tenían “libre entrada y salida” del país. pero a partir del llamado brexit, éstos pueden residir legalmente mediante dos tipos de visado: el denominado de residencia temporal, es un tipo de documento migratorio que autoriza a permanecer en españa por un periodo superior a 90 días e inferior a cinco años. o bien, bajo el documento de residencia de larga duración, que autoriza la residencia y trabajo en españa indefinidamente. tienen derecho a residencia de larga duración los ciudadanos extranjeros que hayan tenido residencia temporal en españa durante cinco años de forma continua. las redes sociales y capital social que tienen los migrantes también son importantes en esta etapa, ya que el tener familia y/o amigos en el destino puede reducir la incertidumbre del proceso migratorio. aquí cabe decir que 64 por ciento de los ciudadanos de los estados unidos tenía algún tipo de amistad o parentesco en la ciudad de mazatlán antes de residir 8 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. de forma permanente, y 43 por ciento de los ciudadanos del reino unido en el campello también tenía estas redes sociales antes de la movilidad. por lo tanto, la etapa de la trayectoria es relativamente fácil para los ciudadanos de estados unidos y el reino unido que quieren cambiar su residencia a mazatlán y el campello por períodos cortos o largos. el marco legal de la inmigración mexicana y española es bastante flexible para estos inmigrantes que desean entrar en el país. además, por tener capital social y económico tienen la certeza de que su ruta migratoria es relativamente segura y cómoda. tercera etapa: el destino los destinos analizados en esta investigación fueron las ciudades de mazatlán y el campello, ambas tienen la similitud de tratarse de ciudades turísticas de playa, una ubicada en el océano pacífico y otra en el mediterráneo. mazatlán se encuentra en el sur del estado de sinaloa, en el noroeste de méxico, que limita al norte con el estado de sonora y chihuahua, con durango por el este, nayarit por el sur, y con el océano pacífico por el oeste. mapa 1. ubicación geográfica de mazatlán, sinaloa fuente: elaboración propia con base a el marco geoestadístico 2014, versión 6.2 la ciudad de mazatlán es la segunda más grande de sinaloa y uno de los destinos turísticos de playa más importantes de méxico. el censo de 2015 registró en este municipio una población de 502 547 personas (inegi, 2015), de los cuales 4 485 eran ciudadanos estadounidenses registrados como residentes (inm, 2015). estudios previos indican cifras oficiales de los migrantes de estilo de vida son probablemente poco representadas en los migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 9 datos del censo (hayes, 2015; huete y mantecón, 2010; janoschka, 2009; schafran y mönkkönen, 2011). la falta de interés en el registro oficial puede ser debido a la intensa movilidad entre el origen y el destino durante las diferentes estaciones del año (casadodíaz, casado-díaz, y casado-díaz, 2013); lizárraga, 2012), o puede ser debido a que en algunos casos carecen de los medios económicos para legalmente obtener visados. el turismo y la pesca son las principales actividades económicas del municipio de mazatlán. la temperatura media anual fluctúa entre 18 y 28 grados centígrados, por lo que esta temperatura atrae a los turistas internacionales, principalmente de estados unidos y canadá. cuenta con un aeropuerto internacional con vuelos diarios provenientes del suroeste de estados unidos. por otro lado, el campello, es una ciudad costera en la comunidad valenciana en el sudeste de españa ha atraído a turistas y migrantes procedentes del reino unido, con su temperatura media anual que oscila entre los 12 y los 26 grados centígrados durante todo el año. el campello, ubicado al sur de la comunidad, pertenece a la provincia de alicante y se encuentra a 13 kilómetros de la ciudad del mismo nombre. el municipio de el campello tiene una población de 27 356 habitantes, según el instituto nacional de estadística (ine, 2015) de los cuales, en esa fecha tenía el registro de 1 279 ciudadanos residentes del reino unido. mapa 2. ubicación geográfica de el campello, alicante fuente: elaboración propia con base en capa geográfica argis, 2012. 10 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. en el municipio de el campello, las principales actividades económica tradicionales eran la pesca y la agricultura, pero el turismo, la construcción y otras actividades relacionadas son actualmente las actividades más importantes. el campello está conectado a las principales ciudades turísticas de la provincia (alicante y benidorm) por autopista y tren, y el aeropuerto internacional más cercano se encuentra a 28 kilómetros con vuelos diarios desde reino unido. de acuerdo con los datos producidos por nuestra encuesta, los ciudadanos británicos que residen en este municipio adquieren propiedades residenciales en zonas de alto costo y cercanas a la línea de costa. las zonas más populares para los extranjeros se encuentran en la zona de la playa de mucha vista, y sobre los complejos urbanos residenciales como covetafuma, el poble espanyol y bonalba. los factores de atracción los factores de atracción en la transmigración placentera han sido analizados en estudios anteriores. por ejemplo, en la costa del sol, casado-díaz (2005) argumenta que los elementos que atraen a los residentes extranjeros son experiencias anteriores como turistas o trabajadores migrantes en el lugar; también es importante la percepción de las condiciones ambientales (climáticas y bienestar físico) y la imagen del destino en función de diversas características sociales y económicas. en la provincia de alicante han sido también identificados atributos relacionados con la infraestructura e instalaciones turísticas en general (huete, 2005). también se determinó que los recursos intangibles: la cultura, la historia, el arte; entorno social (hospitalidad y amabilidad de los residentes, la igualdad social, calidad de vida y las barreras lingüísticas); económico y político (estabilidad, seguridad y precios), “ambiente” (de lujo, de moda, buena reputación, familiar, exótica, mística, relajado, alegre, divertido, agradable), son dimensiones que se perciben en la formación de la imagen. agentes implicados en el proceso de urbanización (promotores, constructores, agencias gubernamentales e inmobiliarias) han desempeñado un papel muy importante en el desarrollo de nuevas áreas de asentamiento y la dirección de la vivienda propia para residentes extranjeros. ellos son los responsables de la imagen que se ha ofrecido en esta provincia en los últimos años. como encontramos en esta investigación, los factores de atracción más importantes para los ciudadanos estadounidenses que residen en mazatlán por orden de importancia son: el “buen clima”, la “gente local amigable”, el “bajo costo de vida”, la “cultura local”, la “proximidad geográfica” y los “servicios médicos”, entre otros. por otro lado, para los británicos los factores de atracción para desplazarse a el campello, por orden de importancia son: el “buen tiempo”, el “bajo costo de vida", el migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 11 “estilo de vida relajado", la “gente amable”, la “proximidad geográfica”, la “gastronomía” y “redes sociales”, entre otros. por lo tanto, tenemos que los factores de atracción hacia españa y méxico tienen una relación inversa con los elementos de rechazo en sus países de origen; huyen de la presión demográfica, altos niveles de stress, mal clima, altos precios, y factores antagónicos los atraen a los países del sur. el asentamiento y la integración el asentamiento se refiere a la etapa en la que el sujeto llega al destino y resuelve sus problemas mínimos de subsistencia inmediata. aquí implica cambios personales en el inmigrante y cambios en la comunidad de acogida. el inmigrante conserva sus costumbres y valores, mientras que acepta pautas de la nueva cultura, sin embargo, no se ha asimilado culturalmente. de acuerdo a drachman (1992) apenas comienza el proceso de adaptación, se requiere cierta compatibilidad entre los estilos de vida de los inmigrantes y la comunidad de acogida. la superación de estos conflictos depende de la adaptación en primer lugar, y luego de la integración social. en el proceso de esta integración, la persona descubre los matices de la nueva cultura, poco a poco dibuja interés por ella y sentir lentamente como la suya propia. ahora, no sólo conoce y respeta, al mismo tiempo él se siente uno más entre los vecinos, y él se va a sentir cada vez más como uno de ellos. otras reglas permanecen en la intimidad de su hogar, lo que les permite conservar su propia identidad, coexistiendo con los nuevos hábitos adquiridos. en esta etapa, los migrantes también pueden hacer un ajuste, esto es, la aceptación mínima de la cultura del país de acogida con el fin de que no entre en conflicto con ella, pero no existe el deseo y la necesidad de incorporar como propio (drachman, 1992). para determinar el nivel de integración social y cultural de los inmigrantes estadounidenses y británicos en mazatlán y el campello, en este estudio hemos querido conocer algunos patrones como el dominio del idioma local, los lazos sociales con la comunidad de acogida, y la pertenencia a la estructura social. dado que ambas regiones de destino analizadas en este estudio son las regiones de habla hispana, consideramos que el dominio del idioma es una práctica importante de la integración cultural, porque cuanto mejor un migrante puede hablar el idioma local, más probabilidades hay de que interactuar con la comunidad (rojas, leblanc y sunil, 2014). a diferencia de lo argumentado por drachman (1992), en este estudio los hallazgos muestran que relativamente pocos encuestados podían hablar español. los residentes de estados unidos en mazatlán mostraron un mayor dominio del idioma español, que sus homólogos británicos en el campello (14 % de los estados unidos y 4 % de los 12 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. ciudadanos del reino unido). interpretamos esta falta general de conocimiento del idioma como el resultado de: 1) la falta de interés por parte de algunos migrantes en la interacción con la comunidad local, 2) la no incorporación en el mercado de trabajo local, debido a su condición de jubilados, y 3) la dificultad de aprender un nuevo idioma a una edad avanzada. cuando se le preguntó a los encuestados si tenían amigos locales en mazatlán y el campello, respectivamente, se encontró que en ambos casos la respuesta fue significativamente positiva, pero un poco más entre los ciudadanos de estados unidos, que los británicos en españa (88 por ciento de los estados unidos y 74 por ciento de los encuestados del reino unido). una variable que es interesante comparar entre las dos nacionalidades es el número de matrimonios interculturales, es decir, los inmigrantes que se casan con mujeres u hombres locales. en este caso, los ciudadanos estadounidenses también muestran un mayor interés en interactuar matrimonialmente con la comunidad de acogida. de los 177 encuestados británicos que estaban casados en nuestro estudio, sólo dos estaban casados con personas de nacionalidad española (0.11%). por otra parte, de los 150 ciudadanos estadounidenses casados, 12 estaban casados con personas de nacionalidad mexicana (8%). desde nuestro punto de vista estos matrimonios interculturales en méxico son el resultado de tres factores: a) la seguridad económica que las mujeres mexicanas obtienen de las relaciones de estados unidos con maridos, b) la seguridad añadida de que los extranjeros reciben de sus inversiones financieras en méxico y c) el ascenso social que tienen las mujeres mexicanas al casarse con un extranjero con un ingreso y nivel educativo más alto (lizárraga, 2010, p. 81). según almada (2006), hay ventajas estratégicas en estos matrimonios, ya que se puede poner la propiedad a nombre de su esposa como una forma de protección, el término local para esto es “prestanombre”. estos patrones son similares a otros destinos como en tailandia donde madres solteras con bajos ingresos buscan la protección económica a través del matrimonio con migrantes extranjeros (koch-schulte, 2011). otra forma de integración social de este tipo de los migrantes es a través de la pertenencia a organizaciones o clubes, pues estos grupos operan como centros de socialización con otros inmigrantes y la población local también. a través de esta red, los inmigrantes comparten información entre sí sobre la comunidad receptora. la pertenencia a estas organizaciones también permite a los migrantes ganar experiencia en la participación en el trabajo voluntario con la sociedad local, lo que puede facilitar aún más su incorporación (rojas et al., 2014). en mazatlán y el campello hay varios organizaciones de la sociedad civil de este tipo. en mazatlán algunos de los más importantes son la american legion, friends of mexico, migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 13 familia y the vineyard. en el campello algunos de los más importantes son el english speaking club, campello social club, amudeca y mucha vista ladies club. en estas asociaciones civiles las personas locales son bienvenidos y suelen asistir a las reuniones en ambos destinos. los ciudadanos estadounidenses tienden a tener niveles más altos de participación en estos grupos que sus homólogos del reino unido. 63 por ciento de los encuestados en mazatlán declaró que pertenecían a al menos una de estas organizaciones sociales, mientras que en el campello solo 34 por ciento, lo que se interpreta como una pauta de integración con la comunidad local en mayor medida por parte de los estadounidenses mediante estas organizaciones civiles. en esta etapa del proceso migratorio vale la pena comparar los niveles de integración social y cultural de los migrantes en las comunidades de destino. según las distintas variables medidas como dominio del idioma español, asociación civil y matrimonios interculturales, los estadounidenses en mazatlán manifiestan un mayor porcentaje de integración que los británicos en el campello, españa. cuarta etapa: el (continuo o permanente) retorno si bien para drachman (1992) existen tres etapas en el proceso migratorio, durand (2004) agrega una etapa final al proceso y consiste en el posible regreso a su lugar de origen. en el presente caso, el retorno en el contexto de la migración dirigida hacia el sur puede ser permanente o continuo. una vez más los migrantes evalúan racionalmente los costesbeneficios de vivir en méxico y en españa. citando a durand (2004), la decisión de regresar es una resolución similar al del momento anterior de la partida. aquí podríamos decir que el proceso de migración se reinicia en sentido inverso y por lo tanto, de nuevo una fase de toma de decisiones. por otra parte, el fenómeno de retorno hace referencia a lo que sucede con los migrantes durante su residencia y los cambios que se producen en el contexto internacional de los países de origen y destino. por lo tanto, algunas de las explicaciones para aclarar las causas y la permanencia de los migrantes también pueden ser explicadas a la inversa, esto es: ¿por qué algunos inmigrantes regresan a su lugar de origen? para durand (2004, pp. 104-107), se pueden distinguir cinco tipos de migración de retorno. si bien, es una explicación general de la movilidad de retorno, bien vale la pena citar dos de estos tipos de retorno voluntario para tener una aproximación teórica para el caso de la migración que abordamos en este artículo. la primera se refiere cuando el migrante regresa de forma permanente y de forma voluntaria, después de una estancia de larga duración, incluso después de haber vivido en el extranjero durante décadas o han adoptado otra nacionalidad. puede ser una aberración hablar de un retorno permanente, pero la idea es que se trata de un proyecto de retorno sea definitiva o no. 14 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. otro retorno voluntario es el “no exitoso” (2004, p. 107) que responde a la incapacidad para adaptarse al entorno, pero, sobre todo, por el racismo y la discriminación, en esos casos parecen ser más que suficientes razones para volver a su país de origen. mientras que las teorías tradicionales ven la migración como una decisión de movilidad permanente, hoy en día somos testigos de numerosos casos en los que existe un continuo retorno de los migrantes internacionales, especialmente aquellos que migran para espacios de esparcimiento debido a la compresión del resultado espacio-temporal de la globalización. a principios del siglo xxi ha ganado relevancia el enfoque teórico de la migración circular; dinámica en la que los migrantes están involucrados en una movilidad constante y continua entre el origen y el destino. un argumento central en la literatura sobre esta movilidad circular es que la migración no debe considerarse sólo como un movimiento permanente, sino como un proceso continuo, el deseo de mantener el contacto con el país de origen en caso de un eventual retorno. obligaciones sociales, los lazos emocionales, actividades políticas o económicas son factores que aumentan la importancia del transnacionalismo (gustafson, 2008). en el caso que nos ocupa, existen los dos tipos de migración de retorno voluntario; uno es el tipo de retorno permanente, en el que los participantes venden su propiedad adquirida en el sur, o dejar de alquilar para regresar permanentemente a los estados unidos / reino unido. obviamente, el análisis de costos y beneficios tiene que ver con su inversión inicial y su estado actual. a mayor inversión, menos posibilidades de retorno. por otro lado también encontramos migrantes que practican la migración de retorno continua a estados unidos/ reino unido, es decir, que se remontan a su lugar de origen durante un período de tiempo, generalmente durante el verano, cuando la temperatura es muy alta en méxico y en españa, para luego volver en el otoño-invierno. el retorno continuo complementando tipos de retorno voluntarios propuestos por durand (2004), la movilidad de retorno continua la podemos proponer como otra tipología de retorno voluntario. se trata de un retorno en el que los individuos aprovechan las condiciones favorables (principalmente climática) durante el año en las dos regiones, y para mantener fuertes redes sociales y familiares, pues en los dos contextos analizados los transmigrantes placenteros de ambas nacionalidades afirman tener familia en su país de origen (95 por ciento de los ciudadanos de estados unidos y 92 por ciento de los ciudadanos del reino unido). los británicos que emigran a el campello tienden a permanecer allí durante todo el año, mientras que los ciudadanos de estados unidos en mazatlán, tal vez por mayor proximidad a estados unidos, tienden a moverse entre un país y otro durante el año (ver tabla 1). es decir además de tener una comunicación continua y permanente con sus redes sociales en ambos países, mantienen una migración transnacional más intensa que los británicos en migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 15 españa, como ya analizado en un investigación previa (lizárraga, mantecón y huete, 2015). tabla 1. los viajes de regreso a los estados unidos/reino unido una vez al mes dos meses al año cada seis meses nunca estadounidenses en mazatlán 66% 0% 19% 15% británicos en el campello 14% 16% 17% 53% fuente: elaboración propia basada en encuesta levantada por el autor. la migración de retorno permanente en este caso también es un retorno voluntario, motivado por razones sociales y económicas. la influencia de los factores económicos en la decisión de los migrantes placenteros para volver es significativa, es decir, a pesar de que se definen como individuos relativamente solventes, esto no quiere decir que no dependen de los aspectos económicos y materiales cuando se decide migrar de un país a otro (huete, mantecón y estevez, 2013). de acuerdo con la encuesta realizada, 21 por ciento de los británicos estaba considerando la posibilidad de regresar al reino unido de forma permanente después de hacer una evaluación de su situación actual en españa. la gran mayoría de la población británica (84%) no ha tenido dificultades financieras en los últimos seis años (durante el período de crisis económica en 2008-2014). sin embargo, encontramos que 12 por ciento de ellos ha tenido dificultades financieras. estas personas afirman que la disminución de los ingresos se ha reflejado en orden de importancia en: a) “una reducción en la posibilidad de utilizar las actividades de tiempo libre”, b) “baja posibilidad de volar de forma continua al reino unido” y c) “problemas para pagar las facturas del hogar”. el tipo de cambio puede motivar a los dos movimientos migratorios: la emigración desde el origen, pero también la migración de retorno. una devaluación puede favorecer el retorno de los migrantes que tienen ahorros y puede tomar ventaja de los cambios en el mercado para vivir cómodamente en su tierra natal. las disparidades regionales, especialmente entre países vecinos, pueden ser tanto la causa de la salida, como de regreso. por lo tanto, los migrantes que tienen el retorno en sus mentes mantienen el vínculo con su lugar de origen (durand, 2004). como vemos, cuando los migrantes se enfrentan a una crisis económica, reaccionan en términos de movilidad residencial internacional, de una 16 en búsqueda del eterno verano. atracción y rechazo en el proceso de la transmigración placentera… lizárraga morales, o. manera similar a las personas que vienen de países con un menor nivel de desarrollo económico (huete et al., 2013). en el caso de los ciudadanos de estados unidos, 10 por ciento de la muestra de la encuesta estaba considerando la posibilidad de volver permanentemente a los estados unidos, después de hacer una evaluación de su situación actual en mazatlán. en esta última etapa del proceso de migración, los migrantes de nuevo hacen una evaluación de la situación, y como podemos ver, también se devuelven los migrantes para quienes el factor económico ha afectado su estilo de vida, especialmente en el caso europeo, dada su actual situación económica. el elemento social es también un importante factor de atracción para volver al norte, en ambos casos, dada su situación en edad avanzada, son personas que buscan la protección de su familia conclusiones existen varios enfoques teóricos macro y microeconómicos de diferentes disciplinas que tratan de explicar las migraciones internacionales. desde el paradigma microeconómico se explican las decisiones individuales de los propios migrantes, el principio general de esta reflexión es que la migración se trata de una decisión personal. derivado del paradigma microeconómico de la migración se encuentra la teoría de atracción-rechazo, cuya premisa básica es que los migrantes hacen una evaluación racional a nivel individual y/o familiar acerca de las ventajas y desventajas de realizar una movilidad internacional. es por esto que, en esta investigación se utilizó este enfoque para explicar el proceso de la transmigración placentera, pues según nuestra apreciación, los individuos y/o familias hacen esta valoración comparativa a ese nivel personal/familiar. hay una etapa previa a la migración en la que los individuos hacen una valoración personal de las ventajas comparativas del lugar de residencia habitual y el destino. pero el elemento económico no es el único presente en este modelo explicativo; también los factores sociales, las circunstancias políticas y geográficas también influyen en la hora de elegir la opción de migrar. en cada migración también hay una serie de etapas que componen todo el proceso, desde el lugar de origen, la trayectoria, el asentamiento en el destino, y en su caso, el eventual retorno al origen. cada una de estas etapas puede ser diferente en función de las condiciones sociales y económicas del mismo migrante y el contexto internacional en el que se lleva a cabo la migración. en los dos puntos (origen y destino) el individuo hace de nuevo la evaluación de la situación en la que viven, por lo que puede estar presente la decisión de regresar. en el caso de los migrantes provenientes de estados unidos y de reino unido que cambian su residencia a mazatlán, méxico y a el campello, españa, los participantes salen migraciones internacionales, vol. 10, art. 16, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2187 17 de su lugar de residencia habitual después de realizar la evaluación de su condición económica, social y geográfica. los que deciden migrar encuentran varios factores negativos que los “empujan” hacia el sur, como el clima poco saludable, baja calidad de vida, y los altos niveles de estrés o presión demográfica de las grandes ciudades. por el contrario, en el sur, hay elementos atractivos que les dan satisfacción personal, tales como un clima agradable, gente amable, y la infraestructura turística. en el caso de la transmigración placentera hacia méxico, podemos decir que hay una mayor asimetría económica en relación con la población mexicana. en este caso la razón financiera es más importante como factor de atracción, que para los británicos al migrar a españa. cuando hablamos de la transmigración placentera de norte a sur, en general, se trata de un fenómeno en edad de jubilación, que es completamente voluntaria y la trayectoria se lleva en condiciones privilegiadas. sin embargo, hay personas que emigran a méxico y españa, por diversas razones, a veces deciden regresar de forma permanente o temporal a su lugar de origen en los estados unidos y reino unido. en esta etapa, una vez más, los individuos y sus familias evalúan su condición actual, y en algunos casos optan por la movilidad de retorno. en este trabajo nos dimos a la tarea de analizar sólo el proceso de la transmigración placentera, de origen desde estados unidos y reino unido hacia dos comunidades en méxico y españa durante un tiempo histórico, y desde un enfoque teórico particular. las etapas del proceso pueden variar en diferentes contextos internacionales o diferentes grupos socioeconómicos o demográficos de migrantes. en algunas etapas del proceso migratorio, ambos contextos presentan similitudes y diferencias ya marcadas en cada parte del texto, pero de manera general en este artículo describimos y explicamos una movilidad humana novedosa y poco estudiada hasta ahora, en ese sentido aporta tanto teórica, como metodológicamente para futuras investigaciones. referencias almada, r. 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to reunite immigrant families. harriet duleep and seth sanders (1993:684) find that women who marry after migration are more likely to participate in the labor market than are women who marry before migration. however, they found this to be true for women from japan, china, and the philippines but not true for women from korea, india, europe, and canada. migrant women have received substantial attention in the literature. edward funkhouser and stephen trejo (1998) looked at employment rates for migrant women and find that labor-market success is a function of years in the united states. leo chávez and his co-authors (1997) looked at labor-market outcomes as a function of legal status. douglas t. gurak and mary kritz (1996) compared labor-force participation for dominican women in the dominican republic and in new york as a function of number of children and marital status, and they found that among the women in new york, single mothers were less likely to work because of access to welfare programs provided by the state government. adding different dimensions to this research could enrich it. this essay contributes by measuring the degree of labor-market success for migrant women based on preand 174 migraciones internacionales post-migration characteristics of the women and their husbands. the null hypothesis is that women who marry after migration have gone to the united states in search of a better life for themselves and will be better suited for the u.s. labor market in the sense that they may represent a nonrandom, positively selected sample of the migrant population. another mechanism seems to be at work, however, and this motivates the alternative hypothesis. women who marry after migration may have been brought to the united states by their parents at young age rather than coming here of their own volition, making them “tied migrants,” just as are married women who follow their husbands. if a woman who marries after migration came as a child, then it is likely that her success in the u.s. labor market is due to greater levels of assimilation. characteristics of married migrant women this analysis uses a sample of 1,640 married women from latin america, asia, and eastern europe, taken from the june 1995 current population survey (cps)1 (see table 1 for descriptive statistics for key socioeconomic variables). the 1 the june 1995 current population survey contains key variables such as year of arrival and the year of birth for each child. this makes it possible to separate fertility, education, and other socioeconomic variables in pre-migration and post-migration compotable 1. characteristics of immigrant women based on timing of marriage. married before migration married after migration (number of obs. = 777) (number of obs. = 863) standard standard variable mean deviation mean deviation wives age 41.98 10.98 35.57 10.58 age at arrival 31.34 9.31 18.29 8.01 years in u.s. 10.64 8.89 17.28 11.68 live births 2.67 1.91 1.87 1.44 pre-migration births 2.48 2.04 0.29 0.92 post-migration births 0.19 0.67 1.58 1.44 education (years) 10.26 4.76 11.45 4.05 pre-migration education 10.23 4.73 8.33 5.36 post-migration education 0.03 0.26 3.12 4.99 wages 4.97 4.47 4.99 4.18 number of obs. 5 7 3 6 8 7 husbands age 45.14 13.20 38.25 12.35 age at arrival 33.50 13.27 25.55 12.77 years in u.s. 11.65 10.27 12.70 11.94 education (years) 10.82 5.19 11.54 4.65 pre-migration education 10.47 5.45 10.19 5.37 post-migration education 0.33 1.59 1.35 3.27 wage 12.13 7.89 12.72 7.95 number of obs. 5 8 2 6 9 7 nota crítica 175 sample reveals that migrant women who marry after migration have been in the united states longer than women who marry before migration. women who arrive as teenagers or children will be, ceteris paribus, better acclimated to the united states and its labor institutions. longer duration of residence in the united states brings with it greater exposure to english (and thus, greater fluency) and to the u.s. educational system (and thus, educational capital). women who arrive in the united states before reaching a marriageable age will marry after migration, if they marry at all. what may seem to be “independence,” that is, having the initiative to go to the united states on their own, without following a spouse or with their natal family, may in fact be a simple matter of having more time to assimilate to the united states. the analysis of educational background by preand post-migration marriages shows some interesting characteristics. the women in the sample who marry after migration have more educ a t i o n , o n a v e r a g e , t h a n d o women who marry before migration. the difference, however, is not very large, only about one year. overall, however, the level o f e d u c a t i o n f o r a l l m i g r a n t women is low from a labor-market perspective. wages for women who marry after migration are similar to those of women who marry before migration. this result is inconsistent with the theory that women who marry after migration find higher paying jobs. theoretically, single women who migrate do so in search of work that is more compatible with their skills and preparation (even if factors might also motivate the migration). hence, once married, they would already be installed in jobs that they had sought out and for which they were prepared, and consequently, better compensated. however, in reality, it appears that they obtain jobs that are just as incompatible as those chosen by women who were married before migration. for women who marry after migration, the husband generally does not have more education than the wife, and the difference in educational level is only about one year. the notion of “marriage markets” implies that a woman “shops around” for a “better” spouse (usually construed as one with a higher income). in the case of migrant women, it implies that she is seeking a “better” spouse than one she could find back home. the descriptive data on husbands’ earnings do not bear this out: in the sample, of the husbands of women who married before migration and those who married after migration are nearly identical, approximately $12.00 an hour. nents. other years of the cps do not contain this type of information. in the analysis, education and fertility are divided into pre-migration and post-migration components based on the year of the immigrant’s arrival in the united states. 176 migraciones internacionales labor-market outcomes and timing of marriage in this statistical analysis, the dependent variable is the probability that a woman reports a positive number of work hours for the week before the survey. the migrant women are divided into two groups: women who marry before migration (777 observations) and women who marry after migration (863 observations). table 2 lists the magnitude and statistical significance of all the estimated coefficients used in the probit procedures. for all women in the survey, a stay in the united states of five years or less reduces the probability of employment.2 regardless of when a migrant woman marries, during the initial years in the united states, she goes through a difficult adjustment period (baker and benjamin, 1997; ford 1990). however, this adjustment is more taxing for women who table 2. probability of being employed. married before migration married after migration (number of obs. = 777) (number of obs. = 863) standard standard variable mean deviation mean deviation constant 0.247 0.242 -0.075 0.306 age at arrival 0.005 0.006 0.029*** 0.011 0 <= years of u.s. < 3 -0.599*** 0.158 -0.764*** 0.177 3 <= years of u.s. < 5 -0.625*** 0.184 -0.712*** 0.198 5 <= years of u.s. < 7 -0.197 0.188 -0.284 0.199 0 <= husband’s years in u.s. < 3 0.205 0.145 0.058 0.111 3 <= husband’s years in u.s. < 5 0.511** 0.213 0.346 0.256 5 <= husband’s years in u.s. < 7 0.38 0.205 0.140 0.217 husband’s union -0.301 0.284 -0.262 0.248 pre-migration education <= 6 yrs. -0.612*** 0.123 -0.523*** 0.136 6 yrs. < pre-migration education <= 9 yrs.-0.414*** 0.145 -0.181 0.138 9 yrs. < pre-migration education <= 12 yrs.-0.103 0.197 -0.457*** 0.168 post-migration education (years) 0.306** 0.183 0.061*** 0.017 pre-migration births -0.074*** 0.028 -0.171 0.056 post-migration births -0.165** 0.075 -0.121*** 0.036 resides in northeastern u.s. -0.013 0.178 -0.077 0.165 resides in southern u.s. 0.140 0.191 -0.058 0.174 resides in western u.s. 0.005 0.171 0.007 0.153 mean dependent variable 0.452 0.512 log likelihood -498.075 -560.092 mcfadden r-squared 0.069 0.063 notes: the dependent variable is whether or not the woman was working the week before the survey. huber-white standard errors. omitted region is the midwestern united states. 2 the wife’s duration of stay in the united states is included in the probit in the form of three dummy variables: 0-3 years in the united states, 3-5 years, and 5-7 years. a recent immigrant is defined as a person who has been in the united states for no more than three years whereas someone who has been in the united states for more than seven years is no longer a recent immigrant. the choice in intervals (0-3, 3-5, 5-7 years) is arbitrary but different time intervals do not produce qualitatively different results. nota crítica 177 marry after than it is for women who marry before migration. the coefficients for years in the united states for women who marry after migration are consistently greater in magnitude than for women who marry before migration. this is not consistent with the theory that women who marry after migration can weather the storms of their first years in the united states better than women who marry before migration. the idea of “countervailing effects” (duleep and sanders, 1993:687) suggests that a migrant woman will feel two opposing pressures. the husband’s difficulties in finding work in the united states pressure the women to work (baker and benjamin, 1997). at the same time, her own adjustment difficulties pull her away from work. if countervailing effects exist in the cps sample, the amount of time the husband has spent in the united states should have a positive effect on the woman’s ability to find paid work. for women who married before migration, the longer her husband has been in the united states, the more likely it will be that the wife will be employed. the estimated coefficients that measure this effect for the husband are positive. only one, however, is statistically significant. being married to a husband who has been in the united states between three and five years exerts a positive and significant influence on the wife’s probability of getting a job. taken together, the three husband duration variables are not jointly significant. for women who marry after migration, none of the variables for the husband’s duration of residence has statistically significant coefficients. the direction of those coefficients, however, is consistent with the notion that countervailing effects influence the probability of a woman’s entrance into the labor market. countervailing effects are present for all of the women (see table 2). however, they are stronger among women who marry before migration than for women who marry after migration. in terms of these effects, the labor-force participation of a woman who marries after migration is more independent from her husband’s duration of stay in the united states. fertility, whether preor post-migration, has the expected negative effect on the probability of being employed. post-migration fertility, however, is more significant than premigration fertility. one possible explanation may be because post-migration because children born after the migration are younger and hence need more extensive childcare. only post-migration births affect laborforce participation for women who marry after migration. this is also an expected result: most of the women who marry after migration arrive to the united states at a very young age, and most of their reproductive years are spent in their new country. pre-migration education plays an interesting role in the labor-market outcomes of women who marry be178 migraciones internacionales fore migration.3 pre-migration education has a negative effect on the chances of a woman getting a job. however, the more education the woman has before migration, the lower the magnitude of that negative effect. the estimated coefficient for six years or less of pre-migration education is –0.612, and between six to nine years -0.414. both of these estimated coefficients are statistically significant at the 1% level. the estimated coefficient for nine to twelve years of pre-migration education is -0.103, but it is not statistically different from zero. post-migration education is statistically significant, and its estimated coefficient is positive. the progression from negative to positive returns is clear. women who marry after migration also show an interesting reaction to preand post-migration education. pre-migration education has a negative influence on the probability that these women will find work. the estimated coefficient for six years of education is –0.523; it then goes down for six to nine years of education (–0.181), and then back up to –0.457 for nine to twelve years of education. the estimated coefficient on post-migration education is positive and significant as expected. whether the women marry before or after migration, one can see the progression from the negative influence of pre-migration education to the positive influence of post-migration education on the ability to find work. it is important to remember, however, that these women have a low level of overall education: the average is well below a high-schoollevel education (10.26 years for women who marry before migration and 11.45 years for women who marry after). it would appear that it is not just the level of education but the content of that education that matters. conclusions women who marry after migration have a slightly higher chance of getting a job than women who marry before migration. (the mean of the dependent variable in the probit regressions is 0.452 for women who marry before migration and 0.512 for women who marry after migration.) both groups exhibit positive returns to pre-migration education. the estimated coefficient for pre-migration education is negative at all levels of pre-migration education. however, the higher the level of premigration education, the lower the magnitude of that negative coefficient. both groups of women marry men who are similar to each other in terms of education and earnings. women who marry after migration are not very different from women who marry before migration. furthermore, women may not base their choice of spouse solely 3 pre-migration education is divided into three dummy variables: 6 years or less, between 6 and 9 years, and between 9 and 12 years, reflecting three levels of education (primary, secondary, and high school). post-migration education is measured simply by the number of years because its level is low. nota crítica 179 on economic criteria. laura hill (see this issue) emphasizes that some women from mexico and central america migrate to escape restrictive social environments and social stigma. given those factors and their potential for expanded earnings power in the united states, these women may define a “better” marriage market as one in which they can more easily locate a partner whose attitude is less “traditional” in comparison to what could be found in their sending communities. this research concludes that in terms of labor-market performance and the characteristics of the husband they marry, there are no substantial differences between women who marry before and those who marry after migration. a policy designed to exclude women who marry before migration may not necessarily have a significant effect on labor-force participation of immigrant women. although noneconomic factors may be harder to measure, u.s. immigration policy should take them into account. references bergstrom, theodore c., “a survey of theories of the family”, in m.r. rosenzweig and oded stark (eds.), handbook of population and family economics, vol. 1a, amsterdam, north-holland, 1997, pp. 21-79. ———, and mark bagnoli, “courtship as a waiting game”, journal of political economy,101(1), 1993, pp. 185-202. chávez, leo r., f. allan hubbell, shiraz i. mishra, and r. burciaga valdez, “undocumented latina immigrants in orange county, california: a comparative analysis”, international migration review, 31(1), 1997, pp. 88-107. duleep, harriet orcutt, and seth sanders, “the decision to work by married immigrant women”, industrial and labor relations review, 46, 1993, pp. 677-90. funkhouser, edward, and stephen j. trejo, “labor market outcomes of female immigrants in the united states”, in national research council (ed.), the immigration debate, washington, d.c., national academy press, 1998, pp. 239-88. gurak, douglas t., and mary m. kritz, “social context, household composition and employment among migrant and nonmigrant dominican women”, international migration review, 30, 1996, pp. 399-422. hill, laura e.,“managing risk through migration: marriage, divorce, and childbearing among mexican and central american migrants”, ph.d. dissertation, university of california at berkeley, 1998. definiciones y datos sobre migraci6n intemacional y nacionalidad: el caso de espafia resumen graciela sarrible universitat de barcelona este articulo examina ia diferencia que existe entre las categorlas de nacionalidad y migracion internacional a partir de fuentes internacionales y locales, tomando como referencia el caso de espana. se form ulan unos enunciados que se contrastan con los datos para mostrar que ia migracion internacional no es una cuestion exclusiva de los extranjeros, sino que tam bien incluye a ia poblacion de nacionalidad espanola. en el articulo se analizan tam bien dos realidades, partiendo del hecho de que ia nacionalidad espanola se transmite par el derecho de sangre (jus sanguinis): i) los espanoles pueden nacer dentro y fuera del pais y 2) los extranjeros pueden nacer dentro del territorio de espana. ai final se sugieren algunas cuestiones practicas para en tender los datos sabre las categorias "espanoles" y "extranjeros". palabras clave: 1. migracion internacional, 2. nacionalidad, 3. extranjeros, 4. datos estadisticos, 5. espana. abstract using the case of spain, this article examines the differences between the categories of "nationality" and "international migration" that has both international and local sources. certain statements are formulated that contrast with the data to show that international migration is not exclusively a question of foreigners but also involves spanish nationals. the article also analyzes two realities based on jus sanguinis, the law that blood relationship determines spanish nationality: i) spaniards can be born in spain or abroad, and 2) foreigners can be born within spanish territory. the conclusion suggests some practical issues for understanding the data about the categories of "spaniard" and "foreigner." keywords: 1. international migration, 2. nationality, 3. foreigners, 4. statistical data, 5. spain. articulo recibido el 9 de diciembre de 200 i articulo aceptado el 14 de mayo de 2002 migraciones internacionales, vol. i, num. 2, enero-junio 2002 124 migraciones internacionales introduccion la organizacion de las naciones unidas (onu) en suanuario demogrdfico, reconocen la diversidad de las definiciones operativas de la migracion internacional en los palses, el problema de comparacion internacional que de esto se deriva, la diversidad de fuentes a partir de las cuales se elaboran los datos y la falta de cobertura de algunos de ellos. no obstante, se ha avanzado y mejorado sustancialmente. es por todos reconocido, la migracion internacional es la cuestion demogd.fica medida con menos rigor, lo cual se debe a sus propias caracteristicas (onu,1989:28-30, 1996:31-33, 119-124). a nivel emplrico, reiteradamente se asimila de forma incorrecta a los extranjeros con todos los migrantes internacionales, pretendiendo omitir a los nacionales como posibles inmigrantes o retornados. predominan los estudios sobre extranjeros para analizar su insercion laboral, integracion o sus caracteristicas demograficas, pero escasean los estudios de las personas con la nacionalidad del pals que han vivido fuera. el tema central que se plantea en este trabajo es la diferencia entre las categorias de nacionalidad y migracion internacional. toda persona que atraviesa fronteras nacionales, cambia su residencia y permanece el suficiente tiempo viviendo en un pais distinto, independientemente de la nacionalidad que posea, entrada dentro de la definicion de migrante internacional. la medicion de la migracion internacional, sobre todo las entradas de personas de otras nacionalidades que van a vivir a un pais cumpliendo con una serie de requisitos preestablecidos, puede ser una buena estimacion de las colectividades venidas de fuera (thierry, 2000). pero ello no tiene que servir de excusa para omitir los movimientos internacionales de las personas que ostentan la nacionalidad del pals. la definicion adoptada de migracion internacional en el anuario demogrdfico de la onu ( 1989, 1996) y otras publicaciones internacionales, hace referenda a los requisitos anteriormente citados. abarcaria los movimientos de personas que atraviesan las fronteras de paises, ademas de otras condiciones como el tiempo minimo de permanencia. sin embargo, en dicha publicacion muchos paises solo publican datos con respecto a extranjeros, como si estos fueran los unicos que pudieran moverse. los habitantes locales del pals tambien se mueven, y por tanto realizan migraciones internacionales, pero no siempre son considerados ala hora de analizar el hecho. esto puede depender de que el pais sea expulsor o atraiga personas y que las prioridades de observacion se fijen en los habitantes con la nacionalidad del pais o en las personas venidas de fuera. la migracion internacional tiene con frecuencia un halo negativo y lo ha tenido desde hace bastante tiempo. ya sea porque las expectativas de los migrantes no siempre coincidfan con la realidad, por las ilusiones rotas o las decepciones (veccoli, 2000), o bien, porque las migraciones no siempre han sido voluntarias y porque es difkil establecer un limite entre el exilio y las definiciones y datos sobre migraci6n 125 migraciones por otras razones (lujan, 1997), o tambien porque las pohticas de migraci6n pueden haber contribuido a una cierta marginaci6n de ciertos colectivos (oteiza et al, 2000; sole et al, 2000). las migraciones por razones politicas han podido generar rechazo por parte de algunos grupos y simpada por otros (facal santiago, 2000). en este articulo se intenta demostrar, desde el punto de vista de una sociedad de acogida y a traves de los datos tanto internacionales como internos, que ia migraci6n internacional atane a todas las personas independientemente de su nacionalidad, e incluye por tanto a nacionales y extranjeros. para ello se han escogido publicaciones nacionales e internacionales, tomando como ejemplo a espana, que ha pasado de ser emisora a receptora de migraci6n internacional. el cambio en esta situaci6n y el hecho de existir muchas personas de nacionalidad espanola viviendo en otros pafses, se vuelve un caso particular que facilita muchas comparaciones. los datos corresponden a las publicaciones internacionales anuario demogrdfico de ia onu ( 1996), especializada en migraciones internacionales; evolution demographique recente en europe (1998), del consejo de europa, y a las publicaciones espanolas anuario estadfstico de espana (aee) (1999), de caracter general, y anuario de migraciones (2000). enseguida presentamos ia informaci6n que hace referencia a espana: en ia actualidad, en espana existen tres fuentes principales donde se pueden encontrar datos oficiales acerca de las migraciones internacionales que tienen iugar en ese estado. en primer iugar, se cuenta con el anuario estadfstico de espana, ia publicaci6n mas antigua, que contiene s6lo un capitulo que aborda el tema de ia poblaci6n, asf como datos relacionados con educaci6n, salud, justicia, mercado !aboral, condiciones de vida y numerosos aspectos mas. en el capitulo de poblaci6n se registran los datos de ia migraci6n interior y de ia exterior. la segunda publicaci6n, del lnstituto nacional de estadfstica (ine), que nos interesa comprende datos de emigraci6n de espaiioles y de inmigraci6n de espanoles y de extranjeros. el anuario de migraciones (ministerio de trabajo y asuntos sociales), publicaci6n mucho mas reciente, considera que su "objetivo primordial [ es] ofrecer una visi6n panoramica del fen6meno migratorio". lncluye datos sobre migraciones espaiiolas al exterior, movimientos interiores y flujos de ciudadanos extranjeros hacia espana. contiene, ademas de los previsibles datos estadfsticos, otros como las actuaciones de ia administraci6n en favor de estas corrientes ( espaiioles al exterior, migraciones internas y extranjeros), textos legales y normativos que puedan servir de referencia. en tercer iugar, tam bien se dispone de unanuario estadfstico de extranjerfa, que tiene como prioridad, seglin consta en su presentaci6n, "el analisis de ia poblaci6n extranjera residente, estudiantes, trabajadores, refugiados, asf como asuntos relacionados con ellos, como los visados o las concesiones de nacionalidad". los datos de este anuario son provistos poria comisi6n lnterministerial de extranjerfa del ministerio del interior. 126 migraciones internacionales migracion internacional y nacionalidad en espafia nose puede negar el hecho de que los espaii.oles hubieran emigrado en el pasado (fernandez vargas, 1992; naranjo, 1992; palaz6n ferrando, 1993). las estadfsticas de emigraciones son tan claras como las de retorno, ambas referidas a las personas de esta nacionalidad. tam poco se desconoce que mas de dos millones de ellos viven en otros pafses. vale la pena considerar, entonces, que tambien pueden inmigrar o retornar, al igual que los extranjeros. lnsistir en el hecho de que los espafi.oles inmigran implicarfa que las migraciones internacionales no son s6lo asunto de extranjeros y por ello algo mas que un movimiento 1 que incumbe a los otros. las migraciones internacionales, no s6lo en espana, incumben a todos en mayor o menor grado, aquellos que viven en el terri to rio como aquellos otros que viven fuera de el, independientemente de su nacionalidad. no todos los conceptos te6ricos poseen un correlato operacional que realmente refleje toda su complejidad. en el caso de la migraci6n internacional, el hecho de tener que distinguir una pluralidad de situaciones que exduya los movimientos ocasionales motivados por turismo o negocio, contribuye a establecer una serie de requisitos para definir este movimiento, dejando fuera muchos otros que no son considerados como tales, pero que son recogidos en datos puntuales. ami entender, el verdadero problema reside en que los datos que se publican no contemplan sino una parte de lo definido. algunas cifras resultan aun mas limitadas y se refieren a ciertos colectivos, dejando expresamente de lado otros que deberfan estar induidos. la migraci6n internacional resulta de una selecci6n que implica exclusi6n de algunos y que contribuye a atribuir lo negativo a los extranjeros (cohen, 1998-1999). existen cuestiones de tiempo, espacio y categorfas administrativas que afectan esta disparidad entre concepto y contenido real de los datos. eso significa que en cada caso puede tratarse de grupos diferentes, segun el criterio que se adopte. la afirmaci6n de masseyy espinosa (1997) de que se tratade una experiencia en sf misma, alude ala complejidad que implica y ala posibilidad de multiplicar la experiencia con retornos y otras migraciones. no se puede cambiar ellugar de nacimiento pero sf la nacionalidad. en una migraci6n interna (dentro de los lfmites de un estado) siempre sera observable la diferencia entre ellugar de nacimiento y el de residencia, porque las preguntas en generallo contemplan de esta manera. sin embargo, en el caso de la migraci6n internacional, normalmente nose dasifica a las personas por ellugar de nacimiento sino por la nacionalidad, que es una categorfa administrativa. la persona que porta el pasaporte de un pafs no ha nacido necesariamente ahf, aunque casi siempre es asf. tiende a coincidir cuando el portador del pasaporte pertenece a un pafs cuyo principio de derecho es el 1 se entiende habitualmente por movimientos migratorios las emigraciones, inmigraciones y retornos. definiciones y datos sobre migraci6n 127 jus solis; o sea que es muy factible que haya nacido ahe en otros casos, incluidas las personas que tienen doble nacionalidad -o detentan dos pasaportes-, no es necesariamente asi. en el caso de espaiia, donde rige el jus sanguinis, existen espaiioles nacidos fuera y extranjeros nacidos en el territorio de espana (blat mellado, 1999; sarrible, 2001). los espanoles nacidos fuera tienen la nacionalidad por sus padres o ascendientes. a los extranjeros nacidos en el territorio de espaiia les sucede lo mismo y se les aplica el mismo principio. tam bien existe la categoda de espaiioles que han obtenido esta nacionalidad porque se les ha concedido al cumplir todos los requisitos, entre otros, la residencia en el territorio. el anuario de migraciones proporciona informaci6n sobre el proceso para la adquisici6n o recuperaci6n de la nacionalidad espaiiola. si bien nose puede despojar a una persona de la nacionalidad, segun la normativa sf se puede perder, recuperar o adquirir. tambien se puede disponer de mas de una. en los siguientes apartados se consideran algunas de las situaciones posibles: 1) existen acuerdos bilaterales que reconocen la doble nacionalidad para 17 pafses de america. 2) la nacionalidad es un derecho inalienable y ningun espanol puede ser privado de ella. se puede perder si se vive fuera de espana y se adquiere otra por renuncia expresa. se puede recuperar si se ha perdido cumpliendo una serie de requisitos, entre ellos la residencia en espana, declaraci6n expresa que se desea recuperar, renunciando ala adquirida e inscribiendo la recuperaci6n en el registro civil. 3) se puede adquirir la nacionalidad espaiiola por origen, por opci6n, por carta de naturaleza o por residencia. por origen: si el padre o la madre son espanoles, si se ha nacido en espaiia (de padres extranjeros, en determinadas condiciones). por opci6n: contempla casos similares, ser hijo de padre o madre espaiiola y haber nacido en espaiia. por carta de naturaleza: los extranjeros que lo soliciten en circunstancias excepcionales. por residencia: los extranjeros que residan en espaiia un plazo continuado y anterior ala petici6n (de 1 a 1 0 aiios, dependiendo de otras condiciones). la solicitud de nacionalidad en este ultimo caso se denomina de naturalizaci6n. en toda migraci6n existe una cuesti6n de espacio, un afuera y un adentro, al que se va o del que se viene. tam bien existen espacios, no s6lo para desplazarse sino como iugar de nacimiento. las categodas habituales pretenden la identificaci6n del espacio y del movimiento con la nacionalidad de la persona. de esa manera, los extranjeros sedan eternamente los venidos de foera. los espanoles sedan los de dentro. no existe identidad entre las nociones ni equivalencia entre los datos: son cosas diferentes. numericamente muy pr6ximas para lo's extranjeros, puesto que pocos han nacido en espaiia. esto es 2 por el principio de jus so/is, se tiene ia nacionalidad del pals en que se nace, independientemente de ia nacionalidad de los padres. 128 migraciones internacionales diferente para los espaiioles, debido ala multiplicidad de situaciones posibles: 1) pueden haber estado viviendo fuera, 2) pueden ser hijos o descendientes de espaiioles y haber nacido fuera y 3) pueden haber sido extranjeros antes que espafioles. en un pais con una tradici6n migratoria internacional, como espafi.a, no se puede pensar que las personas de esa nacionalidad han nacido necesariamente en el territorio, siempre han estado dentro y no han atravesado las fronteras ni se han ido a vivir fuera de este pais; en una palabra, que no se han movido de ese lugar. considerarlo desde esa perspectiva es negar su historia y enfrentarlos a los extranjeros: no m6viles frente a m6viles es un dilema absolutamente falso si identificamos el hecho de cruzar fronteras y vivir en un pais distinto al de nacimiento con el hecho de ser necesariamente extranjero. para poder aclarar las contradicciones sefi.aladas respecto a algunos usos del concepto de migraci6n internacional, en los datos, sus indicadores y sus interpretaciones, se desarrollar:i el trabajo en dos apartados, a traves de los cuales y de forma empirica se demostrar:i que existen otros datos que no siempre se consideran. los espaiioles residen y han residido en otros paises. m:is aun, sus hijos, tambien espaiioles como ellos, vuelven, iniciando nuevas migraciones o culminando con un retorno despues de una o m:is generaciones; un movimiento iniciado ya hace mucho tiempo por algunos de sus ascendientes. formulaci6n general: no existe coincidencia absoluta entre el hecho de realizar una inmigraci6n internacional3 y tener una nacionalidad distinta a la de la sociedad de acogida. la residencia permanente en un estado no implica haber nacido ahi. corolarios. tomando como ejemplo el caso espaiiol, se puede decir que: i. los espafioles pueden haber nacido fuera, vivir fuera y no ir a residir a espafia. ii. los extranjeros pueden haber nacido en espafia. por lo tanto, no todos los que ostentan la nacionalidad del pais han nacido en el. ill. no todos los inmigrantes internacionales son extranjeros. se intenta demostrar que las categorias por nacionalidad no son homogeneas. en consecuencia, no se puede sustituir una palabra por otra, un concepto por otro (en este caso inmigrante internacional y extranjero), simplemente porque la mayoria de las personas que poseen una nacionalidad distinta ala del pais de acogida, en este caso espafia, hayan nacido fuera. suponer que una persona con nacionalidad espanola no ha realizado migraciones internacionales representa una omisi6n en la consideraci6n o estimaci6n de los flujos y/o del concepto. la categoria nacionalidad no puede servir para ilustrar el movimiento internacional sino el derecho que otorgan los estados a llevar un documento expedido por ellos. no identifica el nacimiento en un sitio sino una persona de derecho. y los inmigrantes 3tarnbien se utiliza el tc!rmino "transnacional" a! referirse a estas inmigraciones. definiciones y datos sobre migraci6n 129 extranjeros tambien tienen derechos (blat mellado, 1999, y sanz diaz, 1999). la nacionalidad, utilizada como categoria administrativa, sieve para clasificar a las personas y elaborar datos. pero tam bien, conlleva unos derechos y por eso establece limites infranqueables entre los que ia poseen y los que no. el hecho de pertenecer a un sexo tam bien ha establecido hmites en el pasado a las migraciones y desplazamientos internacionales. las mujeres espafiolas no gozaban de los mismos derechos que los hombres (hernandez borge, 1998), lo que transforma ia divisi6n de ia poblaci6n por sexo en una cuesti6n social de genero. sin embargo, nose consideraran en este trabajo las diferencias de derecho del pasado sino ia actual situaci6n de las poblaciones por nacionalidad, sin consideraci6n a ia distinci6n entre ia femenina y ia masculina. lugar de nacimiento y nacionalidad las definiciones de ia migraci6n internacional, utilizadas normalmente por muchos organismos en ia elaboraci6n de sus estadisticas, se apoyan en el concepto de naciones unidas. este se refiere al desplazamiento (cruce de frontera), a ia intenci6n del migrante (residir en un pais distinto al que sereside) y al tiempo minimo de residencia (un afio) como requisitos para ser considerado un migrante internacional de larga duraci6n. la recomendaci6n de adoptar estos requisitos ha suscitado una adhesi6n bastante generalizada. la mayoria de los organismos internacionales parecen guardar gran unidad en ia elaboraci6n de los datos, pero los organismos de los estados presentan notables diferencias. los informes que se han realizado sobre este tema coinciden en ia enorme disparidad en ia definici6n de lo que cada pais considera como una migraci6n internacional, lo que imposibilita las comparaciones directas; sin considecar que el registro no es completo. schoorl ( 1996) destaca en su informe sobre ia migraci6n internacional de los paises del mediterraneo, que los datos resultan incompletos, los anexos engorrosos para ia consulta y que en algunos casos las afirmaciones se exceden respecto a lo que en realidad incluyen los datos. en elanuario demogrdfico de ia onu (1996, 1998), en donde como tema especial ha sido incorporado un capitulo de migraci6n internacional, ia cantidad de categorias en que se dividen los ingresos o los egresos de personas en cada estado, depende de cada pais. san marino, en el sur de europa, tiene por ejemplo inmigrantes que estan poco tiempo, turistas y excursionistas. estos ultimos superaban los 3 millones en ia decada de los noventa (1992 a 1995), en un pais donde el total de poblaci6n en 1996 se aproximaba a las 25 mil personas. sorprenden las dimensiones de cada categoria, pero se supone que se adaptan a ia realidad particular de este caso. 130 migraciones internacionales sin embargo, ninguna de elias alcanzaria a cumplir con los requisitos de la definici6n de migraci6n internacional de larga duracion. cifras mas realistas sobre los movimientos migratorios de san marino que se catalogarian como tales, aparecen en la publicaci6n del consejo de europa evolution demographique recente en europe (1998), don de consta un sal do positivo de 348 personas. la tasa del saldo migratorio internacional de ese aiio seria de 13.89 por mil. en cambio, la cantidad de extranjeros que habitan en la republica el mismo afi.o es del12.88 por ciento. entre 1994 y 1997 no constan datos que permitan saber si los habitantes de san marino han realizado movimientos migratorios internacionales. para la migraci6n internacional s6lo se piensa en los extranjeros: esten poco o mucho tiempo. se han escogido los datos obtenidos en san marino porque ilustran bien el primer aspecto sefi.alado: la no consideraci6n de las migraciones internacionales realizadas por los habitantes locales, es decir, que en ciertas ocasiones estos deseplazamientos no son incluidos en los datos publicados internacionalmente acerca de las migraciones que provienen de fuera del estado o parten de el. evidentemente noes el unico caso, pero ilustra la idea de que la definici6n internacional que se refiere al cruce de fronteras por personas, en terminos practicos, s6lo se refiere a los extranjeros. el anuario estadistico de espana (aee) cuenta tam bien con apartados que proporcionan informaci6n sobre emigrantes e inmigrantes, respectivamente. en el primero se consideran a los espaii.oles; en el segundo, tanto espafi.oles como extranjeros. se sefi.ala a los emigrantes internacionales, en este caso espaii.oles, que cuando el destino es europa, estan distribuidos segun el tiempo de permanencia fuera en tres categorias: en la prim era, de migraci6n estacional, los contratos de trabajo son inferiores a los tres meses; en la segunda, de migraci6n temporal, los contratos de trabajo tienen una duraci6n de entre tres meses y menos de un afi.o, yen la tercera, la duraci6n seria superior a un afi.o. la emigraci6n a paises de otros continentes no lleva ninguna especificaci6n acerca de la duraci6n de la estancia. esto implicaria presuponer que a europa se pueden realizar migraciones temporales o inferiores de un afi.o pero no a otros continentes. 4 se olvidan las migraciones golondrinas, por las que personas de varios paises europeos, espana incluida, pardan a recoger las cosechas en america y retornaban al acabar la tarea. estas migraciones transoceanicas del pasado, ahora revisten otras caracteristicas (bardety dupaquier, 2001). segun los requisitos propuestos por las naciones unidas, una migraci6n internacional de larga duraci6n 5 s6lo lo seria a partir de un afi.o de residencia en el pais al que se ha llegado, ademas de otras condiciones, por lo que s6lo la 4 s61o los datos de emigraci6n a europa contemplan ia posibilidad de migraciones menores de un afio. 5 las migraciones de menor duraci6n que un afio son contadas aparte y objeto de otros estudios, en ia medida en que ia persona y/o su familia no permanece sino un tiempo reducido y preciso, estipulado con anterioridad. definiciones y datos sobre migraci6n 131 ultima de todas las categorias de emigrantes cumplirfa ese requisito temporal, cuando el destino es europa. aparentemente, cuando se trata de otros continentes, se debe entender que se respeta el requisito temporal de un afio de duracion, yaque no existe otra especificacion. es obvio que limitarse a un anode duracion implicaria desperdiciar una informacion valiosa, sobre todo cuando los contratos temporales de duracion media pueden representar un aspecto importante y unas migraciones de caracter particular. los estudiantes con permanencias a veces mayo res a un afio, son contados aparte en el anuario de migraciones, pero no como migrantes internacionales, tanto en espana como en francia (thierry, 2000), ya que reciben permisos especiales que no les permiten trabajar. la motivacion resulta diferente de la habitualmente considerada, sobre todo por la postura de la economia neoliberal, que se centra en el trabajo. estas personas estan limitadas por la imposibilidad de realizar tareas remuneradas y se supone que su estancia es temporal, aunque no se sabe la cantidad de anos que pueden quedarse. en todo caso, resulta hcito, como en el caso anterior, que se estudien estos colectivos, siempre y cuando se especifique en las definiciones y que las comparaciones internacionales permitan contrastar datos con igual contenido. este hecho tam bien a porta una reflexion sobre la duracion de la estancia. queda daro que mas alla de la propuesta de naciones unidas sobre el tiempo, este no puede ser el principal 0 unico requisito a partir del cual se definen las personas que son migrantes internacionales de larga duracion. 6 el tiempo permite establecer diversas categorfas. sin embargo, solo las personas que permanecen son las que plantean necesidades que deben resolver las polfticas de salud, educativas, sociales o de empleo. constituyen, por ello, elleitmotiv de los trabajos que se realizan sobre migraciones internacionales. en el anuario demogrdfico de la onu, en el apartado de las migraciones internacionales, espana presenta mas categorias que las mencionadas en el caso de san marino, aunque distintas, lo que hace referencia no solo al tiempo de estancia sino sobre todo a la intenci6n o actividad realizada durante la permanencia. a partir de 1992 espafia tiene la mayor cantidad de categorias y movimientos, cuyo volumen supera los 55 millones de personas el primer afio y los 62 mill ones en 1995, solo como entradas. la mayo ria de estas ultimas se refiere a turistas, induidos los que estan de vacaciones, los que entran en viaje de negocios y otros. quedan fuera los excursionistas y los inmigrantes de larga duracion, los que realmente se van a contar como unicos inmigrantes, si se respetan los criterios de la onu. para el caso del registro de las salidas, solo se toman en cuenta a emigrantes de larga y corta duracion y turistas, por lo que puede ser que las categorias de entradas temporales rio tengan su correlato exacto con las de salida. las cifras de turistas que salen de espana en 1993, resultan similares a las de excursionistas que han entrado ese mismo ano. faltaria contabilizar a todos 6 a panir de aqul, al decir migrantes nos referiremos a los que lo son por un tiempo largo. 132 migraciones internacionales aquellos, los mas numerosos, que han entrado con el objeto de tomar vacadones, que deberian partir al igual que llegan. en las notas del mismo anuario referidas a las entradas y salidas internadonales, se espedfica que incluyen tanto a las personas del propio pais como a los extranjeros (pp. 1075 y 1093). evidentemente, en las notas constan las posibles variantes que hacen referenda ala inclusi6n o no de estudiantes, de personas que viajan por negodos, as{ como ala exclusi6n de agentes militares o civiles extranjeros. en ningu.n caso quedan fuera de los recuentos los que ostentan la nacionalidad del pais, al menos por definid6n, puesto que deben estar incluidos en los totales. es un artificio del anuario demogrdfico de la onu que no responde a la descripd6n de los datos, el hecho que se incluya a todas las personas que no ostentan la nacionalidad local y se excluya a todas las que la poseen, o viceversa, en el recuento de los movimientos migratorios internadonales. estos datos sobre inmigrad6n, publicadosen el anuario, pueden o no incluir a los nacidos en el pais, aunque la definid6n no lo contemple de esta manera. en consecuencia, es de esperar que mas de una vez se hayan presentado indicadores o tablas de datos en los que el extranjero aparece como sin6nimo de un migrante internadonal, a pesar de que s6lo representa una parte de los movimientos de entrada y salida de cualquier estado. nadonalidad y migrad6n internadonal no son categodas identicas. tanto nacionales como migrantes internadonales pueden migrar; por consiguiente, no siempre coindden definidones y datos, aunque existe mayor coherenda entre referentes y definidones. asf lo dejan ver los informes de los estados que sostienen que adoptan o siguen las pautas propuestas internadonalmente. respecto a los datos en referenda, la libertad es la categoda que presenta el mayor grado de disparidad, pues muestra varios tipos de movimientos que no son migraciones. sin embargo, las personas naddas en el pais pueden estar ausentes en esos datos, a pesar de que las definidones sostengan lo contrario. la nacionalidad diferente a la del pais de acogida, tampoco debe ser considerada como sin6nimo de migrad6n internadonal o inmigraci6n o entrada, porque la persona puede haber naddo en ese pais. puede considerarse un logro que multiples movimientos internadonales de personas puedan ser estimados, siempre y cuando las personas incluidas entre los inmigrantes internadonales cumplan los mismos requisitos. los dos primeros corolarios, que se refieren a que tanto espaiioles como extranjeros pueden haber nacido dentro o fuera del pais, ilustran realidades precisas. hacen referenda a conjuntos de personas que, sin representar un elevado numero, expresan de una manera practica las diferendas que se desean subrayar entre nacionalidad e inmigraci6n internacional. constituyen la base de las consideradones finales de este trabajo respecto a las categodas por nacionalidad de acuerdo con la definid6n de migrad6n internacional. representan una hamada de atenci6n contra los excesos de interpretad6n, definiciones y datos sobre migraci6n 133 que dan una imagen unilateral de ia migraci6n internacional al asociarla exclusivamente con los extranjeros. la categorfa extranjeros responde a ia nacionalidad de ia persona respecto de ia local ode ia sociedad en donde reside, no allugar de nacimiento. noes lo mismo haber nacido dentro o fuera que tener ia nacionalidad del pais donde se reside. los dos principios de derecho, distintos y normalmente excluyentes en un terri to rio, que contribuyen a demostrar ia incoherencia de ia identificaci6n entre nacimiento y nacionalidad, son los mencionados precedentemente. aquf se desarrollanin exclusivamente aquellos aspectos que permiten precisar los distintos casos con los que nos encontramos en los datos. en ia actualidad, los acuerdos para garantizar ia doble nacionalidad aumentan. frente a cuatro paises latinoamericanos que ia reconodan en 1991, ese numero ha llegado a diez y otros tienen tratados bilaterales uones-correa, 2001). el principio del jus so lis reconoce que ia persona tiene derecho a ia nacionalidad del pais donde nace. tiene aplicaci6n en los pafses donde el aporte migratorio, sobre todo en el siglo xix y primera mitad del xx, ha sido fundamental no s6lo para el crecimiento de ia poblaci6n sino tambien para ia construcci6n como naci6n y su proyecci6n internacional. este es el caso de los paises que han recibido mas migraciones de otros continentes, como estados unidos y argentina (oteiza, novick y aruj, 2000) y canada, donde los inmigrantes son definidos como las personas que no tenfan ia ciudadanfa de canada en el momento de nacer, lo que implica que han nacido fuera (kazemipur y halli, 2001). el principio del jus sanguinis sostiene lo contrario, el derecho de ia sangre, por lo tanto, se ostenta ia nacionalidad de alguno de los padres, independientemente del iugar donde se nace. es de aplicaci6n, sobre todo en los paises europeos y los que no se han nutrido significativamente de ia migraci6n exterior o no desean reivindicarla. en espafi.a es de aplicaci6n el jus sanguinis, lo que implica contemplar al menos dos situaciones para ser espafi.ol. si una persona nace en espana, s6lo es espanol si desciende de espafi.oles, independientemente del hecho de que haya nacido en el territorio. si una persona, hijo de espaiioles, nace en el extranjero, tiene derecho a ser inscrito en el consulado espaiiol como tal. la nacionalidad espanola no implica iugar de nacimiento, al contrario que en canada. en el caso de paises de america se aplica el jus so lis. si un espanol tiene un hijo en ese terri to rio, su hijo podra inscribirse como espanol ( opcional), ademas y necesariamente con ia nacionalidad del pals donde ha nacido. el hijo de espafi.oles tendra derecho ados nacionalidades, ia primera por el principia del jus so lis y ia segunda por el principio del jus sanguinis. pero si sucede a ia inversa y una pareja de extranjeros tiene un hijo en espafi.a, puede que su hijo sea un apatrida silos padres son originarios de un pais que aplica el jus so lis. en cambio, si los padres tienen por razones de origen el mismo criterio 134 migraciones internacionales de derecho que los espanoles, el hijo podra detentar la nacionalidad de sus padres, independientemente del hecho de haber nacido en espana. si se desea ver estas aparentes contradicciones se puede recurrir al censo de espana de 1991, en el que se han registrado a las personas por lugar de nacimiento y por nacionalidad al mismo tiempo. ello significa que el pais denacimiento puede ser diferente al de nacionalidad. las personas constituyen la poblaci6n de derecho en espana en la fecha del recuento censal de 1991. en el texto se presenta un cuadro con los porcentajes horizontales calculados como forma de distribuci6n de la poblaci6n, lo que significa que se ha dado prioridad a la variable "lugar de nacimiento". la primera linea comprende a todas las personas que han nacido en el territorio, de las cuales una de cada mil tienen nacionalidad extranjera. la segunda linea se refiere a todas las personas nacidas fuera del territorio (vease cuadro 1). si se lee la primera cifra de la segunda linea, se puede afirmar que aproximadamente dos de cada tres personas que han nacido fuera del territorio poseen la nacionalidad espanola. esta categorla contempla dos situaciones diferentes de las personas: 1) tenlan la nacionalidad espanola por ser de padres espanoles (al nacimiento o recuperada posteriormente); 2) la han obtenido por cumplir los requisitos (concesi6n). las personas espanolas que han nacido fuera confirman el enunciado del corolario i, que sostiene que los espanoles pueden haber nacido fuera. cualesquiera de las personas de lasegunda linea ha realizado un m{nimo de un movimiento de inmigraci6n con destino a espana, tanto si son espaiioles (casos descritos) como si son extranjeros, uno de cada tres, en esos momentos. cuadro 1. poblaci6n por nacionalidad y pafs de nacimiento en espaiia. pais de nacimiento espana otros total nacionalidad c.::.:..:.: __ % espafioles 99.9 62.6 99.1 % extranjeros 0.1 37.4 0.9 fuente: censo de poblaci6n 1991, en anuario estadistico de espana, 1998. elaboraci6n propia. si nacieron en el extranjero yen 1991 residen en el pafs, es que han entrado en algun momento. el hecho de que en el momento de recabar los datos sean espaiioles no altera la existencia necesaria de, al menos, una inmigraci6n internacional. las inmigraciones internacionales estan compuestas tanto por personas con la nacionalidad del pais como por extranjeros. pero todos los que nacieron fuera han ingresado y por lo tanto se supone que han definiciones y datos sobre migracion 135 constado como inmigrantes internacionales en alglin momento tras su nacimiento y el registro en el censo 1991. cuando se mide la inmigraci6n internacional a partir de los extranjeros residentes, no se trata de simples diferencias en las cifras, sino de una forma limitada de enfocarla. constituye la forma habitual en que s6lo se alude a los otros: los extranjeros, omitiendo que las personas con la nacionalidad del pais pueden haber realizado uno o multiples movimientos (salir, entrar 0 salir y retornar). los espafzoles y las migraciones internacionales el hecho de que los inmigrantes internacionales puedan ostentar la nacionalidad del pals constituye una cuesti6n de larga tradici6n en sociedades expulsoras, debido a que los saldos migratorios, en el siglo pasado y en este, siempre inclufan una cantidad variable de personas que retornaban. lasestadfsticas que recaban informaci6n relacionada con la partida de espafioles, afio con afio incluyen su contrapartida: los que han vuelto, que durante muchos afios fueron pocos o menos que los que se fueron. seglin veccoli (2000) para muchos europeos, america representaba una tierra vada yen esa medida estaba esperando que los europeos fueran a convertirla en un jardfn. espana ha realizado un excelente registro de los espafioles que residen fuera a traves de su sistema consular, sobre todo en la segunda mitad del presente siglo, cuando las remesas de las personas que trabajaban en el exterior representaban una aportaci6n econ6mica de importancia. elanuario de migraciones recoge la informaci6n sobre los espafioles retornados. antes de que esta publicaci6n reuniera informaci6n tan valiosa y dispersa, los datos aparedan en otros sitios, incluyendo el aee. por su parte, el anuario de extranjerfa, como es l6gico, s6lo incluye datos referidos a las personas que no ostentan la nacionalidad del pais, asf pues, los distintos datos sobre las migraciones internacionales aparecen recogidos en varias publicaclones. se van a tratar los casos de los espafioles que realizan migraciones internacionales, que pueden ser tanto de salida (emigraci6n) como de entrada (inmigraci6n). en el caso de la inmigraci6n puede tratarse de una persona que llega por primera vez o inmigra, o de otra que sali6 del pais y ha regresado. ello significa que no hay estadlsticas de emigraci6n de extranjeros. una vez mas, los movimientos internacionales se confunden con la nacionalidad o su alcance se reduce a ciertas estadfsticas existentes, como en este caso. la proporci6n de espafioles que en la actualidad parte puede ser escasa, pero no tanto como los datos parecen reflejar. dado que no hay obligaci6n de inscribir la partida, las cifras de las cuales se dispone reflejan contratos de trabajo inscritos y registrados para gozar de una cobertura y unos derechos espedficos. se tiene que recordar que en este apartado nose considera "cualquier emigraci6n", puesto que se excluyen las estacionales. s6lo quedarfan 136 migraciones internacionales comprendidas como emigraci6n internacional aquellas que (se supone) van a superar el anode residencia en la sociedad de destino y el contrato de trabajo es una prueba de intenci6n. los espanoles que emigran en la actualidad pueden ser pocos, pero las estadfsticas de espanoles que residen habitualmente en el extranjero, segun inscripciones consulares, demuestran que en el pasado han sido muchos mas porque pueden, aunque no necesariamente, haberse inscrito. 7 es cierto que entre esos espanoles constan sus descendientes, aunque nunca hubieran visitado siquiera espana o nunca hubieran traspasado las fronteras del pafs que habitan. hace poco el ex presidente felipe gonzalez (2000) public6 una reflexi6n sobre la emigraci6n espanola en un diario local, recordando que espana todavfa puede considerarse pafs de emigraci6n, para que este hecho no sea omitido u olvidado. de lo dicho se deduce el hecho de que no todos los espanoles residen en el pafs. segtin datos del censo de 1991, induidos en el anuario de migraciones y en otras fuentes, se puede hacer una distribuci6n de los espanoles que viven fuera de espana de acuerdo con el continente en el que residen (vease cuadro 2). en este cuadro se ha incluido una comparaci6n con los extranjeros (que vivfan en espafia en esa fecha y formaban parte de la poblaci6n espanola) originarios de los continentes en que residen los espanoles, a modo de referenda. cuadra 2. poblaci6n espanola que vive fuera y extranjeros que viven en espana por continente, 1991. % de espanoles % de extranjeros en espana i continente que viven fuera % espanoles que viven fuera europa 37.0 26.8 africa 0.6 324.5 asia 0.3 300.5 america 60.3 5.9 ocean fa 1.8 18.8 total 100.0 16.6 fuente: censo de poblaci6n 1991, en anuario de migraciones. se ha tornado como base el total de espanoles que vive fuera (100%) y se ha calculado su distribuci6n por continentes. las proporciones de la ultima columna representan el cociente entre los extranjeros que residen en espana, en la misma fecha (numerador) y los espanoles que viven en el 7 los espai\oles que constan en los registros consulares: 1) se han inscrito personalmente alllegar o despues, 2) han sido inscritos en el momento del nacimiento o alguno posterior y 3) lo han solicitado expresarnente. existen llmites para las generaciones subsiguientes. definiciones y datos sobre migraci6n 137 continente de los que ellos, los extranjeros, son originarios (denominador), con base 100. la lectura de estos indicadores permitira constatar que ia distribuci6n de los espafioles que reside fuera resulta disimil respecto de ia de los extranjeros que viven en espana en ia misma fecha. en 1991 habia alrededor de seis espafioles viviendo en el extranjero por cada extranjero viviendo en espana; o sea, los espafioles se encontraban seis veces mas en ia situaci6n de extranjeros en una sociedad receptora que los extranjeros en espafia. la situaci6n ha cambiado radicalmente en ia decada de los noventa, pero todavia los extranjeros que viven en espafia no han alcanzado ia cifra de espafioles viviendo en otro pafs. no siempre se contempla el hecho de que alrededor de 2 millones de espafioles (segun datos del censo de 1991) residan fuera de espana. de ellos un tercio vive en europa y muy pocos en los continentes restantes, asia, africa y oceania. mas de la mitad de todos los que viven fuera, o sea mas de un mill6n de personas, residen en america. la distribuci6n de espafioles en los continentes y de extranjeros por continente de origen, resulta absolutamente dispar, salvo en el caso de oceania, entre otras razones debido a cifras reducidas para ambos contingentes (espanoles y extranjeros de ese origen). respecto del segundo indicador, para su lectura se pueden agrupar los continentes en dos categorias, seglin tengan mas espafioles viviendo en su territorio que extranjeros viviendo en espana o ia inversa. 8 en ia primera categoria se encuentran europa y america (ademas de oceania, ya mencionada). en ia segunda, los otros dos continentes, asia y africa. ello implica que los continentes donde actualmente residen los espanoles y que han sido los destinos prioritarios de sus migraciones en el pasado no han motivado proporcionalmente mayores migraciones de personas de esos orfgenes a espana, al menos basta ia fecha. muchos espafioles han tenido como destino europa en las migraciones posteriores a ia segunda guerra mundial, y los europeos han sido los primeros extranjeros en espafia, basta hace poco, pero s6lo habfa un europeo en el terri to rio espafiol por cuatro espafioles en el resto de europa. en america, ia situaci6n puede ser todavfa mas extrema porque en ese continente residen seis de cada diez espanoles que estan fuera; o sea, ia mayorfa. las migraciones internacionales provenientes de america han aumentado en ia decada de los noventa. en terminos comparativos, hay muchos mas espafioles en ese continente que a ia mversa. es l6gico lo que sucede con ia otra categorfa, donde estan asia y africa, dado que estos origenes contribuyen con importantes flujos bacia europa. lo 8 se trata de un fndice con base 100. esto equivaldrla a un espafiol en el continence y un extranjero con nacionalidad de ese iugar residiendo en espafia. siesta cifra es mayor que 100 implica mas extranjeros en espafia que espafioles viviendo en ese continence, y lo contrario si es menor. se debe recordar que sc trata de cifras de residences espafioles inscritos en su consulado. puede haber mas. lo mismo sucede con los extranjeros. 138 migraciones internacionales que se esd. senalando con este indicador es que los flujos migratorios de destina de los espanoles resultan independientes de la radicaci6n de los extranjeros en espafia en momentos tempranos de los cambios de sociedad expulsora a receptora, como los medidos aquf. de esos mas de dos millones de espanoles, no todos nacidos necesariamente en el territorio del cual detentan la nacionalidad, algunos regresan. sin embargo, no se distingue de d6nde vienen los espanoles que nacieron fuera. 9 cuando se trabajan cuestiones como las migraciones internacionales resulta una perdida de informaci6n significativa, no saber d6nde han nacido los que lo hicieron en el extranjero y regresan. todos los espanoles que entran en espana despues de haber vivido mas de un ano en un pals extranjero estan considerados en las estadfsticas de inmigraci6n de diversas maneras. en el cuadro 3 se muestran los datos de espanoles y extranjeros que entran, de acuerdo con las cifras que constan en un mismo cuadro en el aee. mas adelante, los espanoles que ingresan en el pais seran considerados con la calificaci6n de personas que retornan. cuadro 3. distribuci6n porcentual de espanoles y extranjeros en la migraci6n total a espana, 1991-1997. aiio % espaiioles % extranjeros 1991 56.6 43.4 1992 53.1 46.9 1993 53.5 46.5 1994 45.6 54.4 1995 45.9 54.1 1996 44.2 55.8 1997 38.5 61.5 fuente: censo de poblaci6n 1991, en anuario estadistico de espana, elaboraci6n propia. en el cuadro 3 se presentan las proporciones calculadas de espafioles y extranjeros de acuerdo con el total de personas que han realizado una inmigraci6n internacional, y as£ constan en los datos del aee, de 1991 a 1997. se trata de datos de las variaciones residenciales. en la decada de los noventa, se observa el cambio de mayor{a espanola a mayo ria extranjera entre los inmigrantes internacionales, o sea que si hasta 1993 se supone que inmigraban mas espanoles, a partir del ano siguiente lo hacen mas extranjeros. 10 sin 9 el unico cuadro que especifica quienes han nacido en el extranjero de entre los flujos de espaiioles que entran, se refiere a! iugar de destino en espana y no del origen de ia migraci6n (anuario de migraciones). 10existen dos problemas contrapuesros en estas estimaciones: ia inmigraci6n no registrada para los extranjeros y ia diferencia de fuentes para los espafioles que inmigran; por lo que ia afirmaci6n se circunscribe a estos datos. definiciones y datos sobre migraci6n 139 embargo, las proporciones siguen siendo todav{a bastante equilibradas. en la decada anterior, en los ochenta, tres de cada cuatro personas que entraban en espana como migrantes internacionales eran espanoles (sarrible, 1998). eso significa que por mucho tiempo no s6lo ia emigraci6n, sino tam bien ia inmigraci6n internacional, era un asunto predominantemente de personas con ia nacionalidad del pais. s6lo con el incremento en ia llegada de extranjeros, durante ia decada de los noventa, los espafioles han dejado de ser ia mayoria de inmigrantes internacionales en espana. si en vez de considerar a los espanoles por los registros internos ( variaciones residenciales), se tienen en cuenta los datos consulares, se podran establecer otras comparaciones. la cantidad de espanoles que han causado baja consular y que constan como retornados en ia decada de los noventa no ha variado sustancialmente, de acuerdo con los datos del anuario de mig;raciones (vease cuadro 4). en terminos de incremento, el ultimo ano representa s6lo 10 por ciento mas que el maximo de 1992. se supone que todos losespaiioles que figuran como retornados vuelven al territorio, ya que aparecen clasificados por comunidad aut6noma de destino. el cuadro 4 muestra los indices calculados con base 100 (primer ano del periodo: 1991) de los espanoles que regresan a espafia. segun se observa, las oscilaciones pueden ser tanto al alza, sobre todo 1992 y los ultimos afios, como a ia baja, en los tres anos centrales. la tendencia general resulta creciente en los ultimos cuatro anos y dada ia situaci6n tanto de espana como de algunos pa{ses de america latina, puede que se mantenga. en resumen, el numero de espanoles que entran en espana como inmigrantes internacionales, sigue siendo considerable, independientemente de que lleguen por primera vez 0 simplemente retornen; y su numero, que ha aumentado en los ultimos afios, puede seguir haciendolo en los siguientes. cuadra 4. fndice de espafioles que retornan a espana, 1991-1997. aiio cantidad fndice 1991 25.326 100 1992 32.211 127 1993 20.985 83 1994 20.427 81 1995 20.587 81 1996 26.606 105 1997 27.447 108 1998 30.171 119 1999 35.422 140 fuente: anuario de migraciones, 2000. 140 migraciones internacionales el tema de la llegada por primera vez o el retorno no se puede dilucidar, ya que la clasificaci6n de los datos no realiza esta distinci6n y los espaiioles se consideran "retornados" por definici6n. por ello se ha estimado pertinente completar la informaci6n con la desagregaci6n por continente. al igual que hay espafioles fuera que partieron hace mucho tiempo, y todav{a residen en otros paises en estos momentos, espana se ha transformado en un pais de inmigraci6n, con saldo migratorio positivo o favorable. ello no cambia el hecho de que muchas personas de esa nacionalidad residan fuera. no se debe de olvidar este aspecto al considerar el incremento y la llegada de contingentes de extranjeros que desean residir en este territorio. dado que las migraciones dentro del continente europeo han sido mas recientes, resulta mas factible que retornen de estos paises mas pr6ximos. las migraciones hacia america en general son mas antiguas, y puede ser mas difkil que vuelvan de esos pa{ses debido ala edad que tienen en la actualidad, mientras que sus descendientes pueden hacerlo. los espafioles en edades reproductivas que inmigran del extranjero continuan reproduciendose a una tasa alta, por lo que es factible que al menos los mas j6venes hayan nacido fuera. 11 segun el cuadro 5, casi dos de cada tres espafioles retornados en la decada de los noventa provienen del mismo continente. en 1991, los espafioles que proven{an de america central y del sur, alcanzaron un cuarto del total, pero su proporci6n descendi6 en los afios siguientes. la proporci6n que proviene de europa ha descendido, aunque sigue abarcando mas de la mitad de los retornos. en carnbio, la proporci6n de america central y sur ha alcanzado uno de cada tres de esos retornos y, seglln previsiones propias anteriormente mencionadas, puede que siga creciendo. cuadro 5. distribuci6n porcentual de espafioles que retor.nan de europa, america central y america del sur, 1991-1999. a no 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 europa 60.5 69.7 63.9 66.0 62.7 62.4 59.4 58.4 57.0 fuente: anuario de migraciones, 2000. america central y america del sur 25.8 19.2 21.4 17.4 24.4 23.5 24.4 33.1 35.2 11en 1995,los menores de 15 alios de edad representaban d 17.6 por ciento, en cambio,los mayores de 65, s6lo d 12.2 por ciento. definiciones y datos sobre migraci6n 141 todo esto significa que: 1) la proporci6n que regresa del resto de europa no s6lo resulta muy estable sino que ademas constituyen la mayoria, 2) los retornos desde america latina se incrementan y 3) en consecuencia, los otros continentes 12 tambien pueden variar su participaci6n. como previsi6n para el futuro se podria estimar una cierta variaci6n en el peso de cada continente, sobre todo por las tendencias de signo contrario de los dos continentes en donde se producen mas de nueve de cada diez retornos, el ultimo afio considerado. uegara un momento en que la mayoda de los espanoles del resto de europa que lo deseen, hayan retornado. ai contrario, los hijos o descendientes de espafioles que viven en america latina poddan incrementar su proporci6n, debido tanto ala situaci6n local como al factor edad: siendo mas j6venes tienen mayor probabilidad de migrar. e1 cuadro 6 representa una compilaci6n que proviene de dos distintas fuentes que miden la inmigraci6n internacional de espanoles con destino a espana. se trata de una hamada de atenci6n sobre la diferencia en las estimaciones. se desea destacar que si se consideraran las cifras consulares (anuario de migracion), en vez de las cifras del aee, entonces los espanoles todav{a podrian representar el principal colectivo de inmigrantes (declarados), en comparaci6n con los extranjeros que entran (tambien declarados). cuadra 6 contraste de cifras de la inmigraci6n espanola entre el anuario estadlstico de espafia y el anuario de migraciones, 1991-1997. aiio 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 anuario estadfstico de espana i anuario de migraciones 54.4 64.2 84.2 76.0 80.4 49.7 81.1 fuente: anuario estadlstico de espana y anuario de migraciones (varios afios). se incluyen los afios en los que estan disponibles los datos de la inmigraci6n espafiola en ambos anuarios y se presenta el resultado de la relaci6n entre dichos datos. a partir del menor de ellos, lade inmigrantes espafioles que aparece en el aee, se ha establecido una relaci6n porcentual respecto del total de retornos consulares en el mismo afio. lo que se observa es que las proporciones varian, y las cifras del aee pueden recoger entre la mitad y ocho de cada diez 120tros continentes no calculados en este cuadro. 142 migraciones internacionales casos de retornos consulares. si se consideran las cifras que publica el aee sobre inmigrantes internacionales que incluyen espafioles y extranjeros, se puede estar subestimando las entradas por dos razones: para los espafioles, porque otras cifras pueden hasta duplicar la cantidad de personas que llegan a residir en las distintas zonas del pais; para los extranjeros, porque s6lo constan aquellos que entraron regularmente. las cifras del censo de 2001 (todav!a pendientes) puede que sorprendan a mas de uno: seran realmente elevadas, dado que seguramente surgira un numero alto de personas, de las que anteriormente no se hab!a tenido constancia en los registros y que engrosaran el numero de la poblaci6n total del territorio (cuyo descenso se tem!a en el corto plazo) (sarrible y martinez peinado, 2001). junto con esos espanoles han llegado a espana extranjeros europeos y de otros continentes que inicialmente s6lo representaban uno de cada cuatro inmigrantes, segun los datos publicados. mas tarde, las cifras de inmigrantes se han equiparado con las de espanoles. no existen cifras que representen a los extranjeros que entran sin permiso, puesto que nose registran oportunamente, pero aprovechan los procesos de regularizaci6n para surgir de una situaci6n al margen y ser inscritos en los registros. se puede considerar que toda la inmigracion internacional hacia espana puede estar subestimada; tanto los espanoles como los extranjeros que realizan una inmigraci6n internacional, son mas de los que constan en los datos disponibles. unos no tienen obligaci6n de registrarse y otros no siempre tienen el derecho para hacerlo. conclusion la intenci6n subyacente y hasta el momento no explkita de este trabajo ha sido presentar una opci6n alternativa y complementaria al discurso de la alteridad. en vez de considerar que los inmigrantes internacionales, los otros, son extranjeros, se presenta la realidad de que tam bien pueden ser espanoles. en esta medida, no hay otros, porque todos pueden ser migrantes. la historia de la emigraci6n espanola hace que el actual proceso de retorno sea simultaneo con la llegada y residencia tambien de extranjeros. las aportaciones de este trabajo se centran en la diferenciaci6n de conceptos referidos ala migraci6n internacional, allugar de nacimiento y ala nacionalidad, a partir de fuentes estad!sticas internacionales y tam bien locales, en este caso las espanolas. se ha demostrado la no identidad entre ellugar de nacimiento y la nacionalidad. tambien se ha demostrado que la migraci6n internacional no es un asunto exclusivo ni de espanoles ni de extranjeros. muchos espafioles todav!a viven fuera. en el pasado han realizado migraciones de partida. ahora tienen hijos y familia fuera de espafia. algunos vuelven. los extranjeros, en ningun caso, pueden constituir la unica medida de unos movimientos que pueden afectar a todos. una vez que los espanoles entran en el territorio, "desaparecen" para los estudios de migraci6n internacional debido a su nacionalidad. en cambio, definiciones y datos sobre migraci6n 143 los extranjeros pueden ser un permanente objeto de estudio de las migraciones internacionales o una forma de medici on de estas, al considerarlos siempre como los venidos de fuera (huntoon, 1998 y 1999; sarrible, 1998 y 1999, ythierry, 2000). estimar las inmigraciones internacionales a partir de los extranjeros subestima la aportacion al crecimiento total de los saldos migratorios externos (internacionales o provenientes del extranjero), al olvidar u omitir a todas las personas que vuelven con la nacionalidad del pais donde van a residir. la interpretacion de los indicadores que se calculan no siempre resulta acertada. si la interpretacion queda reducida al verdadero contenido de los datos y no al supuesto en las definiciones, seria correcta. pero si resulta loinverso y se atienen a los presuntos contenidos de la cifras entonces puede resultar una generalizacion abusiva o una extension del analisis mas alia de lo que las cifras contienen. la inmigracion internacional no solo puede medirse a partir de los extranjeros que residen en un pais. los enunciados aqui propuestos solo constituyen una muestra de las diferencias que existen entre los diversos colectivos contenidos en los datos. como colofon del contraste entre datos y colectivos de personas, se puede hacer unbalance que permita tener en cuenta las disparidades apuntadas. se tendran en cuenta los dos colectivos principales y diferenciados de la inmigracion internacional a espana que aqui se han tornado en cuenta: espafioles y extranjeros, a saber: sobre los espanoles: 1) emigrantes. los datos de emigracion tienen menor cobertura, porque se trata de personas que se inscriben voluntariamente. solo una parte de los que emigran constan en esos datos: los que realizan ese tramite. 2) lnmigrantes. existen dos cifras dispares sobre la entrada de los espanoles: la del aee y las bajas consulates (si han vivido y se han inscrito en el extranjero) como inmigrantes internacionales. 3) retornos. las bajas consulares que se producen en los consulados espaii.oles de los diversos paises constan como "retornos", aunque nose sabe si realmente lo son. pueden haber nacido fuera y venir por primera vez (en terminos de migracion internacional no es un retorno sino una primera migracion o simplemente una inmigracion). 4) ida mas vuelta. una vez que los espanoles han regresado de una estancia en el extranjero o vienen por primera vez, porque han nacido fuera y constan como una entrada, no vuelven a aparecen en ningun otro dato ni estadistica de migracion internacional. ai tener la nacionalidad del pais se diluyen, y las migraciones realizadas, sean una, dos o mas, desaparecen. la excepcion: una encuesta de migracion que lo pregunte expresamente. sobre los extranjeros: en cambio, los extranjeros seran siempre los venidos de fuera, aunque no sea cierto en todos los casos. dado que en espana se aplica el jus sanguinis, 144 migraciones internacionales pueden haber nacido ahf, pero no tener la nacionalidad. el colectivo de extranjeros define intemporal y permanentemente a las personas que han realizado una migracion internacional, sin que sea necesariamente cierto en todos los casos. pueden desaparecer de ese grupo si se nacionalizan, o sea, si obtienen la nacionalidad espanola, ya que los espanoles resultan invisibles una vez que residen en el terri to rio para la consideracion o la estimacion de las migraciones internacionales pasadas, a traves de la categorfa de nacionalidad al dejar de ser extranjeros, puede dejar de ser observados: detentar la nacionalidad del estado en el que viven puede que no constituya motivo de estudio para las migraciones internacionales. finalmente, cuando los paises han tenido importantes contingentes de emigrantes, la nocion de migracion internacional se planteaba en terminos diferentes a los actuales en que ha cambiado de signo. se priorizaba el hecho de que las personas iban a residir a otro estado. cuando la inmigracion implica residencia permanente de extranjeros y de personas del pais que retornan o simplemente entran, habrfa que considerar de donde vienen y si fuera posible donde han nacido. se sabe de donde vienen en el caso de los espanoles que inmigran (gracias a los datos consulares donde estaban inscritos). en el caso de los extranjeros, se desconoce su residencia anterior. solo en los censos consta la informacion completa de la nacionalidad y ellugar de nacimiento. bibliografia bardet, jean pierre y jacques dupaquier, historia de las poblaciones de europa, 3 vols., madrid, sintesis, 2001. blat mellado, concha, "foro de lnmigrantes latinoamericanos en espana y en europa", comunicacion al congreso de iberoamericanistas espafioles, caceres, 1999. cohen, nestor, "cuando la vision del otro se basa en la vision de las diferencias", en estudios migratorios latinoamericanos, 13-14, 40-41, 1998-1999, pp. 623-638. conseil de l' europe, evolution dimographique recente en europe: 1998, strasbourg, editions du conseil de !'europe, 1998. facal santiago, silvia, "el uruguay de tiempos de terra frente ala inmigracion mas iva de refugiados espafi.oles y judfos", estudios 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migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa “new racism” from the perspective of “quiet migration”: interracial adoption in spain maría josé rodríguez jaume1 resumen en españa, el incremento de las adopciones internacionales de menores (migración silenciosa) confluye temporalmente con el auge inmigratorio. sus nexos generan una línea híbrida de investigación que aborda las experiencias raciales que comparten tanto la población adoptada como la inmigrante. a partir del análisis de los datos procedentes de tres fuentes demoscópicas, se advierte la presencia en la sociedad española del “racismo sin razas”; si bien las diferencias fenotípicas son determinantes en la construcción social de la raza, y de una escasa “conciencia racial” entre los padres adoptivos interraciales, lo que les lleva a reproducir la ideología del denominado “racismo daltónico”. palabras clave: 1. racismo daltónico, 2. familias interraciales, 3. adopción internacional, 4. minorías étnicas, 5. españa. abstract the increase in international adoptions of minors (quiet migration) all over spain has coincided in time with the rise of immigration. the links between these two phenomena give rise to a hybrid line of research focused on the racial experiences shared by both the adopted population and the immigrant population. a comparative analysis of data coming from three public opinion research sources reveals: (a) the presence of “racism without race” within spanish society, even though phenotypic differences play a determining role in the social construction of race; and (b) a low “racial awareness” amongst interracial adoptive parents, which leads them to reproduce the ideology of “color-blind racism.” keywords: 1. colorblind racism, 2. interracial families, 3. international adoptions, 4. ethnic minorities, 5. spain. fecha de recepción: 8 de octubre de 2017 fecha de aceptación: 26 de febrero de 2018 1 universidad de alicante, españa, mj.rodriguez@ua.es, https://orcid.org/0000-0002-1668174x 2 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. introducción el boom de la inmigración y el boom de las adopciones internacionales en españa: confluencia temporal e intersecciones disciplinarias en la década de los 80 del siglo pasado, weil (1984) presentaba en una revista especializada en migraciones la adopción internacional de niñas y niños como la “migración silenciosa” [quiet migration]. en su artículo denunciaba que el estudio de las migraciones internacionales se centraba en los movimientos de las personas adultas, obviando las migraciones transnacionales que las niñas y niños protagonizan a través de su adopción en países distintos al de su nacimiento. en los albores del s. xxi, el fenómeno de las adopciones internacionales se sitúa en un escenario geográfico y numérico inédito, lo que ha provocado que su inicial consideración como migración silenciosa se haya visto profundamente alterada. peter selman estimó que a principios del s. xxi más de 32 000 niñas y niños se desplazaban entre más de un centenar de países a través de la adopción internacional (2002, p. 206); el incremento de la adopción internacional fue de un 42% entre 1998-2004 (selman, 2006, p. 185),2 y desde 2004 experimenta un descenso, a excepción de italia (selman, 2012). desde la década de los años ochenta, los estudios demográficos muestran el disímil protagonismo que dibujan los países en el mapa de las adopciones internacionales, ya sea como emisores o como receptores de niñas y niños. particularmente, en españa la extensión de las adopciones internacionales se produce en un contexto muy singular. en 2004, sin apenas cultura en adopción en el extranjero y con una tasa de 13 adopciones por cada mil habitantes, españa se convirtió en el segundo país del mundo en adopciones internacionales (selman, 2006, p. 189). adicionalmente, su presencia estadística y su notoriedad social se produce en la denominada “década prodigiosa” de la inmigración en españa (aja, arango y oliver, 2011, p. 13). entre 1997 y 2008 españa fue el país de la unión europea que recibió más inmigrantes, con un saldo migratorio positivo de más de cinco millones de personas (arango, 2010, p. 56). de este modo, el boom de las adopciones internacionales (rodríguez y jareño, 2015) confluye temporalmente con el boom de la inmigración en españa (arango, 2010). los estudios de las adopciones internacionales realizados desde la demografía anticiparon el potencial que para las ciencias sociales guardaba estudiar, con un enfoque interdisciplinario, las conexiones que se perfilan entre este fenómeno y el de las migraciones internacionales. al superar los límites tradicionales que delimitaban el estudio de los dos fenómenos se han inaugurado dos líneas híbridas de investigación. la primera 2 el incremento mundial estimado por selman para el periodo 1998-2004 partió de las cifras de adopción internacional registradas por los 17 países principales de destino, a saber: estados unidos, francia, italia, alemania, canadá, españa, suecia, suiza, países bajos, noruega, dinamarca, bélgica, australia, finlandia, reino unido, irlanda e islandia. migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 3 ha incorporado el acervo teórico de las migraciones al análisis de las adopciones internacionales. las explicaciones causales ofrecidas se articulan en torno al modelo clásico de factores de expulsión (push) y atracción (pull) aplicado en las migraciones desde los estudios de ravenstein (1885-1889). así, las adopciones internacionales son otro ejemplo de la expulsión de niñas y niños desde sus países de origen, por conflictos bélicos, hambre y enfermedades, hacia los países ricos que los atraen, bien por motivos humanitarios y demográficos, bien por nuevos estilos de vida (howell y marre, 2006; hübinette, 2004; rodríguez, 2015; rodríguez y jareño, 2015; selman, 2002 y 2006). los estudios de las adopciones internacionales han hecho suyos los avances mostrados por los estudiosos de las migraciones en otros ámbitos. hübinette (2004) y hübbinette y tigervall (2009) han aplicado el paradigma de la migración transnacional al estudio de la diáspora de la población coreana adoptada internacionalmente. otro ejemplo es leinaweaver (2011), que recupera los conceptos de reagrupación y retorno para analizar las similitudes y diferencias que se producen entre las migraciones y las adopciones peruanas en españa. la segunda línea híbrida de investigación aborda las experiencias raciales que comparten la población adoptada y la inmigrante. los trabajos de hübinette y tigervall (2009) con adoptados de origen coreano residentes en suecia; de leinawear (2014), con adoptados peruanos que viven en europa; de de grave (2015) con niños etíopes adoptados por familias belgas; y los estudios de adopción internacional con destino en españa de howell y marre (2006), marre (2009), san román (2013) y san román y marre (2013) evidencian que si bien las familias y los propios adoptados no se autoperciben como inmigrantes, viven similares eventos raciales y de discriminación social. en este sentido, la investigación en el ámbito de la inmigración europea señala que persisten las actitudes racistas y xenófobas basadas en las diferencias fenotípicas, y que éstas pueden llevar a identificar erróneamente a las personas como “inmigrantes”, a pesar de haber nacido en el país o tener la nacionalidad española (cea d’ancona y valles 2014; cea d’ancona, valles y eseverri, 2014, p. 18-19). esta experiencia solapada nos introduce en el objetivo principal de este artículo, que no es otro que el de contribuir al doble debate teórico-académico que aporta cada una de las disciplinas: por un lado, a la extensión de lo que en el ámbito de las migraciones se denomina “nuevo racismo” y, de otro, al modo en el que se gestiona este nuevo racismo en el seno de las familias adoptivas interraciales. nuestra aportación se organiza en tres apartados. a continuación, se introducen las preguntas de investigación y el marco teórico. le sucede un apartado en el que se plantea la estrategia metodológica seguida y se presentan las tres encuestas sociales que se analizan. la cuarta sección recoge el análisis realizado, estructurado en torno a los tres 4 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. componentes que, siguiendo a brigham (1971), determinan la medición de las actitudes hacia la inmigración, al tiempo que nos acercan al contexto de socialización racial y cultural en las familias adoptivas interraciales. el artículo se cierra con una discusión sobre los resultados obtenidos. sobre el nuevo racismo (racismo daltónico) y la teoría de la socialización cultural y racial (conciencia racial) finalizada la segunda guerra mundial y posteriormente al holocausto, en el que tras el ideal de la “raza aria superior” seis millones de judíos fueron exterminados, la unesco declaró en 1951 que el término “raza” carecía de significado científico. la manifestación se ratificó en 2003, cuando al descifrarse la secuencia completa del genoma humano se demostró que el constructo “raza” no tenía validez científica para explicar las diferencias exogrupos. este reconocimiento, unido a la extensión en sociedades democráticas de los valores de individualismo, libertad e igualdad, motiva el rechazo explícito por parte de la población a verse reflejada en el espejo de la censura y discriminación hacia ciertos grupos sociales. ahora bien, la negación a lo “socialmente no deseable” no significa que la actitud de la población no sea racista, de hecho, el último eurobarómetro sobre la discriminación en europa desvela que 46% de la población europea opina que el color de la piel o el origen étnico supone una desventaja a la hora de ser contratado (tns opinion & social, 2015, p. 1). existe un amplio consenso académico en el que el racismo, lejos de extinguirse, emerge como un “nuevo racismo”, camaleónico, adaptativo a la diversidad de contextos y circunstancias sociales, capaz de desplegar toda la sutileza del control social a través de una serie de creencias, actitudes y comportamientos indirectos de discriminación y etiquetamiento de los otros. el nuevo racismo se inscribe en el marco del “racismo sin razas”, y sustenta los prejuicios raciales en las diferencias culturales y no, como lo hacía el racismo tradicional, en las biológicas (balibar, 1991, p. 37). no obstante, las diferencias fenotípicas –estigmas de la raza– continúan siendo utilizadas socialmente para distinguir y clasificar al inmigrante o extranjero en una posición económica (racismo de clase), cultura y nacionalidad (racismo cultural) y religión (racismo religioso) (cea d’ancona, valles y eseverri, 2014, p. 16-17). junto a las acepciones señaladas, el nuevo racismo también se ha etiquetado como racismo simbólico (kinder y sears, 1981), moderno (mcconahay, 1983), aversivo (dovidio y gaertner, 2000) o sutil (pettigrew y meertens, 1995). en el catálogo de los nuevos racismos centramos nuestro interés en el denominado “racismo daltónico” o “racismo ciego al color” [colorblind racism] que, como el resto, se caracteriza por estar encubierto, institucionalizado y aparentemente sin prácticas raciales (bonilla-silva, 1999). migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 5 bonilla-silva, lewis y embrick (2004) proponen que el marco grupal del paradigma de la ideología racial reemplace al marco individualista del paradigma del prejuicio, pues este enfoque tradicional no es capaz de conectar las creencias raciales con las dinámicas de poder subyacentes en la ideología racial dominante. la particularidad del racismo daltónico reside en que la ideología que lo sostiene niega las desigualdades raciales presentes en la sociedad, permitiendo a la población blanca mantener su posición de privilegio sin parecer racista (bonilla-silva, lewis y embrick, 2004; bonilla-silva, 1999). bonilla-silva (2003, p. 68-70) y bonilla-silva, lewis y embrick (2004, p. 560) han identificado los marcos o representaciones sociales que se utilizan para explicar y justificar (la raza dominante) o desafiar (la raza o razas subordinadas) al status quo racial: la extensión del liberalismo abstracto (“estoy a favor de la igualdad de oportunidades para todos, por eso me opongo a la acción afirmativa”); la naturalización de los asuntos raciales (“la segregación racial es algo natural…”); la biologización de la cultura (“los mexicanos son pobres porque carecen de la motivación para tener éxito”); y la minimización del racismo (“la discriminación terminó”). el racismo daltónico es un marco analítico utilizado en el estudio de las familias adoptivas interraciales3 (hübinette y tigervall, 2009; kubo, 2010; lee lee, grotevant, hellersted y gunnar, 2006; lee, 2003; park, 2012; richardson, 2011; samuels, 2009; sweeney, 2013). en este contexto se asocia al concepto teórico de “conciencia racial”, definido como el grado de sensibilización y conocimiento que las madres y padres adoptivos tienen sobre cómo opera la raza y la etnia en la vida de las personas. la conciencia racial es una de las dimensiones centrales del modelo teórico que aborda la socialización cultural y racial en las familias interraciales (vonk, 2001; lee, 2003; massatti, vonk y gregoire, 2004). esta se presenta como un proceso en el que las madres y padres despliegan estrategias que les permiten gestionar las diferencias étnicas y raciales, así como transmitir a sus hijas e hijos los valores culturales y creencias de su país de nacimiento con el fin de que adquieran competencias y habilidades que les faculten para “navegar” en una sociedad racista (massatti, vonk y gregoire, 2004; lee, 2003; lee et al., 2006; richardson, 2011; samuels, 2009; song y lee, 2009; twine, 2004; vonk, 2001). en la investigación realizada con familias adoptivas interraciales, el racismo daltónico es considerado como un factor determinante de sus estrategias de socialización y modelos educativos. las familias interraciales con elevada actitud racial daltónica (son 3 en el estudio de las adopciones los calificativos “internacionales” y “transnacionales” se suelen aplicar de forma indistinta, si bien el primero se viene utilizando cuando prevalece un enfoque demográfico y el segundo, cuando se enfatizan las dimensiones raciales, étnicas o culturales del fenómeno. a su vez, los términos familia adoptiva “transracial” o “interracial” se aplican para aludir a las familias en las que los progenitores establecen lazos de parentesco con niñas y niños de origen racial y/o étnico distinto. 6 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. conscientes de las ventajas y prejuicios del racismo y de la presencia de la discriminación en la sociedad) enseñan a sus hijas e hijos tanto su patrimonio cultural de nacimiento (enculturación), como herramientas de afrontamiento ante situaciones racistas y discriminatorias (racialización). sin embargo, quienes manifiestan una baja actitud racial daltónica (no son conscientes del impacto en su cotidianidad de las diferencias raciales y el racismo) no solo desarrollan modelos de socialización basados en la asimilación cultural, sino que reproducen el racismo daltónico (lee et al., 2006; lee, 2003). en el marco de esta mixtura teórica, nos planteamos las siguientes preguntas de investigación: ¿comparten perfil sociodemográfico las personas identificadas como menos racistas y partidarias de la inmigración con las que han formado una familia interracial a través de la adopción? ¿el “conocimiento mutuo” permite a las familias adoptivas y a la población en general revertir prejuicios y estereotipos hacia las personas de diferente raza, etnia o cultura? ¿la adopción transracial transforma la comprensión de los padres sobre cómo funciona el racismo y facilita el desarrollo de un lente crítico a través del cual se analiza la raza? y ¿en qué medida reproducen el racismo daltónico? estrategia metodológica, fuentes y análisis las respuestas a las preguntas planteadas las buscamos en los análisis secundarios realizados en los estudios sobre la evolución del racismo y la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia en españa (2012) y la discriminación por origen racial o étnico (2011). la estrategia metodológica contempla, a su vez, el análisis primario de los datos registrados en la sección vii de la encuesta las familias adoptivas y sus estilos de vida (2012),4 dedicada a cuestiones asociadas a la familia interracial. los tres estudios demoscópicos ofrecen datos relativos a la actitud y opinión que la población española, las minorías étnicas residentes en españa y las familias españolas que adoptaron a sus hijas e hijos en el extranjero ofrecen, respectivamente, sobre la inmigración, y que utilizan de forma empírica para la obtención de indicadores de racismo y xenofobia. a continuación, se describe cada una de las tres fuentes utilizadas. sobre la encuesta “las familias adoptivas y sus estilos de vida” los datos primarios utilizados en el estudio proceden de la encuesta las familias adoptivas y sus estilos de vida (famadop), la primera y única encuesta realizada en españa que explora a las familias adoptivas, un tipo de familia para el que el acercamiento sociológico 4 la encuesta se realizó en el marco del proyecto ‘el (baby) boom de las adopciones internacionales en españa. una investigación sociológica sobre las familias adoptivas y sus estilos de vida’ (i+d+i-2008-2011), financiado por el ministerio de economía y competitividad de españa. migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 7 es incipiente. en famadop se encuestó a 230 madres y padres que en 2012 contaban en su unidad familiar con alguna hija o hijo adoptado en el extranjero. su reclutamiento se realizó a través de un muestreo no probabilístico autoseleccionado por internet y el trabajo de campo se hizo en el tercer cuatrimestre de 2012. el perfil sociodemográfico de la muestra no difiere del identificado en otros países (rodríguez y gonzález, 2014, p. 168-169; rodríguez y jareño, 2015, p. 219-222): población mayoritariamente casada, con elevada formación y desempeño de ocupaciones de elevado prestigio social, posicionada en la izquierda política, sin identificación religiosa y defensora del sistema de valores familiares postmodernos. por lo que respecta a las características sociodemográficas de hijas e hijos adoptados, cabe señalar que la edad mediana se situaba en los 7 años, 60% son niñas, la media de años de convivencia es de 5 años y las adopciones procedían en un 54% de asia, en un 21% de áfrica, en un 13% de europa y en un 12% de américa del sur. sobre el “informe sobre la evolución del racismo y la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia en españa” el informe sobre la evolución del racismo y la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia en españa [informe 2013] forma parte de una serie que se inicia en 2008, promovida y publicada por el observatorio español del racismo y la xenofobia (oberaxe).5 el informe 2013 (cea d’ancona y valles, 2014) tiene como objetivo principal analizar la encuesta de actitudes hacia la inmigración vi que, a su vez, se enmarca en el segundo periodo de encuestas que sobre inmigración y racismo comienza a realizar el centro de investigaciones sociológicas (cis) en 2007.6 la encuesta de actitudes hacia la inmigración vi (nº 2.967), cuyo trabajo de campo se desarrolló desde el 30 de octubre hasta el 18 de noviembre de 2012, comparte el diseño muestral de los estudios del cis, lo que permite el análisis longitudinal de tendencias: son de ámbito nacional, se dirige a la población española de ambos sexos con edades de 18 años y más, se realiza mediante entrevista personal (cara a cara) en el domicilio de las personas seleccionadas al azar siguiendo un diseño muestral polietápico, estratificado por 5 el oberaxe es una entidad pública que, actualmente, está adscrita a la secretaría general de inmigración y emigración (ministerio de empleo y seguridad social). 6 el cis fue pionero en la realización de encuestas específicas para la medición del racismo y la xenofobia en españa. se identifican dos periodos en la serie completa de estas encuestas a las que se puede acceder online dado que se encuentran registradas en el banco de datos del cis. el primero alcanza cinco encuestas realizadas entre 1990 y 1996; el segundo, ocho encuestas administradas entre 2007 y 2015. la serie de informes realizados por oberaxe se inicia con la encuesta de actitudes hacia la inmigración ii (2008, nº 2.731). 8 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. conglomerados con selección de las unidades últimas de muestreo (individuos) por rutas aleatorias y cuotas de sexo y edad, y con un tamaño muestral de 2 464 personas. sobre el “estudio sobre la discriminación por el origen racial o étnico: la percepción de las potenciales víctimas” el estudio sobre la discriminación por origen racial o étnico: la percepción de las potenciales víctimas tiene el objetivo principal de analizar sociológicamente la percepción de las diferentes minorías étnicas sobre el trato desigual vivido. el estudio toma los resultados de la encuesta realizada en 2011 por el consejo para la promoción de la igualdad de trato y no discriminación de las personas por su origen racial o étnico. esta encuesta contempla la recomendación nº 4 de la comisión europea contra el racismo y la intolerancia (ecri) que contiene sugerencias de política relativas a encuestas nacionales sobre la experiencia y la percepción de la discriminación y el racismo desde la perspectiva de las víctimas. la encuesta se administró por primera vez en 2010 como un estudio piloto. el estudio mantiene un cierto carácter experimental por dos cuestiones; en primer lugar, el cuestionario administrado es la única herramienta que en españa mide los niveles de discriminación desde la óptica de las minorías étnicas; en segundo lugar, la muestra de 2011 tuvo un mayor alcance en términos absolutos, territoriales y de grupos étnicos encuestados (suso y gonzález, 2012, p. 7-8). la encuesta cuenta con la participación de una muestra representativa del universo de personas de las principales minorías étnicas residentes en españa (865 personas). la muestra aparece estratificada en ocho grupos de población según su procedencia: europa del este, subsahariana, magrebí, asiática, andina, gitana, española, afrolatina o afrocaribeña y la indopakistaní. sobre el análisis en el artículo presentamos el análisis de los diez indicadores que, habitualmente, se incluyen en los estudios demoscópicos que se realizan en españa para medir la actitud frente a la inmigración, el racismo y la xenofobia. se presentan agrupados por cercanía teórica por un lado, a los tres componentes que brigham (1971) determina en la medición de las actitudes y, por el otro, a tres de las diez dimensiones explicativas que cea d’ancona (2004, p. 30-31) identificó como latentes en la actitud hacia la inmigración y que perfilan el contexto que desencadena la conciencia racial entre las madres y padres adoptivos interraciales. el primer componente, el afectivo, se instala en la dimensión “sociabilidad con inmigrantes” y mide los sentimientos o emociones que despierta la inmigración a partir de los tres indicadores clásicos de distancia social. el análisis se centra en la aproximación al migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 9 prejuicio racial y étnico, un tema clásico en las ciencias sociales, y que allport (1968, p. 24) presentó como “una antipatía que se apoya en una generalización imperfecta e inflexible”. a su vez, los indicadores ofrecen la oportunidad de descubrir al valor que se otorga a la diversidad cultural, dimensión especialmente relevante en el proceso de socialización racial y étnica que afrontan las familias adoptivas interraciales. el segundo componente, el cognitivo aparece relacionado con la dimensión “imagen tópica negativa de la inmigración” y mide la representación social estereotipada que provoca el rechazo a la población foránea. los tres indicadores seleccionados examinan los estereotipos que, siguiendo a brigham (1971, p. 31), son “generalizaciones hechas sobre un grupo étnico, con respecto a una atribución de rasgos, que se considerada injustificada por un observador”. su análisis es especialmente pertinente dado que a través de ellos se alimentan los discursos racistas en circulación, actúan como factores de exteriorización del racismo y la xenofobia y nos aproximan al grado de conciencia que las madres y padres adoptivos tienen en relación con su contexto racial y étnico. por último, el componente conductual se sitúa en la dimensión “discriminación étnica o de la alteridad” en la escuela y el trabajo. los cuatro indicadores seleccionados miden la experiencia subjetiva ante situaciones de discriminación racial o étnica, lo que nos acerca al estudio de una de las dimensiones teóricas del proceso de socialización racial y cultural en las familias adoptivas interraciales: la conciencia racial o percepción que tienen las personas de cómo la raza, etnia, lenguaje y estatus racial operan en su vida y en las ajenas (vonk, 2001, p. 249). resultados prejuicios y estereotipos de las familias adoptivas frente a la inmigración las opiniones que las familias adoptivas españolas muestran frente a la inmigración en los componentes afectivos (agrado) y cognitivos (creencias) se recogen en la tabla 1. se organizan en torno a seis indicadores clásicos en la medición de, por un lado, la sociabilidad con la población inmigrante (prejuicios) y, por otro, la representación simbólica de la población inmigrante (estereotipos). el análisis de estos indicadores adquiere una relevancia adicional en el contexto particular de las familias adoptivas, pues conecta con dos conceptos clave en el estudio del racismo daltónico, es decir, con la conciencia multicultural y la conciencia del contexto social y racial. 10 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. tabla 1. prejuicios-estereotipos frente a la inmigración y conciencia multicultural-contexto social racial: familias adoptivas (%) prejuicios: sociabilidad con inmigrante y conciencia multicultural % estereotipos colectivos y conciencia del contexto social racial % (1) cuánto le importaría que sus hijos compartieran la misma clase con niños inmigrantes nada 79.1 (4) en términos generales, cree que la inmigración para nuestro país es... muy positiva-positiva 73.9 (2) qué influye más en el trato que se da a los inmigrantes en españa posición económica nacionalidad cultura color piel otras 48.7 15.7 14.3 7.4 7 (5) cuando oye la palara ‘inmigración’, qué es lo primero que le viene a la mente necesidad de trabajo extranjeros pobreza/desigualdad sentimiento de empatía y solidaridad 25.7 23 17.4 9.6 (3) es probable que su hijo proceda de un país con cultura, lengua y costumbres diferentes. en su opinión debe aprender la cultura y costumbres: tanto de su país de origen como el de acogida las del país de acogida y las de su país de origen que no molesten al resto de españoles primero las españolas y en segundo lugar las del país de origen 83.5 2.6 6.1 (6) cómo diría que los españoles, en general, tratan a los inmigrantes desconfianza desprecio indiferencia normalidad (igual españoles) amabilidad agresividad 53 22.6 8.3 6.1 5.2 0.9 n= 230 n= 230 fuente: elaboración propia a partir de los datos de la encuesta famadop (2012). el primer indicador mide la sociabilidad o distancia social entre las familias adoptivas y la población inmigrante a través del nivel de aceptación que genera compartir el entorno escolar. al ser planteado bajo un supuesto hipotético, persigue indagar en las formas sutiles del prejuicio hacia los inmigrantes o minoría étnica. los datos sugieren una aceptación generalizada de la convivencia población autóctona-inmigrante en la escuela, pues al 79.1% de los progenitores adoptivos no les importará “nada” que sus hijas e hijos compartieran aula con los de inmigrantes. migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 11 en su condición de familia interracial, cabría esperar que las familias que adoptaron a sus hijas e hijos en el extranjero mantuvieran una mayor cercanía social y, en consecuencia, conocimiento directo de la población inmigrante. esta ha sido considerada tradicionalmente como un factor explicativo de los índices de racismo y xenofobia, pues la investigación ha señalado que una mayor proximidad social favorece contextos receptivos hacia la población inmigrante y contribuye a revertir las actitudes prejuiciosas hacia este colectivo (cea d’ancona y valles, 2014, p. 260-269). el segundo indicador contempla el imaginario de las familias adoptivas en relación con los prejuicios que determinan el trato que se dispensa al colectivo de inmigrantes. los progenitores adoptivos opinan, de forma casi mayoritaria (48.7%), que el trato que se concede a la población inmigrante viene determinado por su posición económica. esta apreciación describe un mayor acercamiento de las familias adoptivas al estereotipo de “inmigrante económico” y conecta con los discursos sociales que dibujan una jerarquía en función del país de procedencia. así, en el imaginario colectivo español el término “inmigrante” se reserva para las personas procedentes de países en vías de desarrollo, mientras que el de “extranjero” se vincula a los ciudadanos europeos (a excepción de europa del este) (cea d’ancona y valles, 2014, p. 250). interesa destacar que el estigma de la raza por excelencia –el color de la piel– fue señalado solo por el 7.4% de las familias adoptivas como una de las características que condiciona el trato que se dispensa a la población inmigrante. esta valoración marginal es particularmente interesante en el contexto del marco teórico del “racismo daltónico” o “racismo ciego al color” entre las familias adoptivas interraciales, dado que, como se ha señalado, su no consideración es interpretada como un indicio de baja “conciencia racial”, esto es, de desconocimiento de cómo la raza y la etnia operan en las vidas de las personas. el patrón de respuesta del tercer indicador, que de forma general busca evaluar la aceptación al modelo de diversidad cultural planteando tres estrategias de gestión de la cultura y costumbres entre la población inmigrante, refuerza la representación social dibujada en el indicador precedente. así, las madres y padres adoptivos, que no ven en la nacionalidad (15.7%) o cultura (14.3%) del colectivo inmigrante causa de trato diferencial, se muestran extremadamente receptivos con la diversidad cultural. el hecho de que 83.5% declare que sus hijas e hijos procedentes de países con culturas y costumbres distintas deberían aprender tanto las de su país de origen como las españolas, les sitúa en la defensa del pluralismo cultural y los modelos de integración multiculturales. la imagen tópica de la inmigración (componente cognitivo) refleja la representación social estereotipada que las familias adoptivas tienen respecto a la población inmigrante y que puede estar en el origen de su rechazo social. el cuarto indicador explora específicamente el impacto que el imaginario colectivo asigna a la inmigración, ya sea como fuente de desarrollo o de conflicto. como se recoge en la tabla 1, las madres y 12 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. padres adoptivos atribuyen mayoritariamente a la inmigración una huella positiva, así lo valora 73.9%. el quinto indicador recoge una pregunta clásica en las encuestas de actitudes frente a la población inmigrante. se busca, por un lado, proyectar la imagen tópica que se tiene de ella y que, según su tenor, puede dar lugar a un prejuicio racial y étnico y, por otro lado, fundamentar comportamientos racistas y xenófobos. entre las familias adoptivas la voz “inmigración” se asocia con necesidad de trabajo (25.7%), extranjeros (23%), pobrezadesigualdad (17.4%) y sentimiento de empatía y solidaridad (9.6%). de las cuatro menciones, solo una (extranjero) comporta connotaciones neutras, lo que hace que las familias adoptivas dibujen mayoritariamente (52.7%) una imagen simbólica positiva de la inmigración. el sexto indicador nos aproxima a la representación social del modo en el que interactúan los exogrupos. de su lectura se desprende que la opinión de madres y padres adoptivos, respecto a las formas de trato que dispensa la población española a la inmigrante, es negativa: más de la mitad (53%) opina que la actitud que regula las relaciones con la población inmigrante es de desprecio y casi un tercio (22.6%) que es de desconfianza. este último indicador quiebra la imagen positiva que las familias adoptivas ofrecen respecto a la inmigración en los indicadores precedentes. es posible que esté reflejando la distancia que en las familias adoptivas separa a las percepciones y opiniones de los comportamientos en un tema sujeto a la deseabilidad social dado que, en su condición de familias adoptivas interraciales, pueden tener mayor conocimiento vivencial del aspecto interrogado, pues han podido vivir episodios racistas y xenófobos. prejuicios y esterotipos de la población española frente a la inmigración la tabla 2 recupera el conjunto de indicadores contemplados en el apartado precedente con el propósito de evaluar el prejuicio (sociabilidad) y los estereotipos (representaciones sociales) que la población española manifiesta sobre las personas inmigrantes. siguiendo a moser y kalton (1972, p. 43), en este apartado “reanalizamos” los hallazgos del informe de oberaxe desde un punto de vista diferente al original. esto es, los datos de la encuesta de racismo y xenofobia en españa (2012) pueden ser leídos también como indicadores del grado de percepción que la población tiene sobre cómo operan la raza y etnia en la sociedad (conciencia racial) y de su actitud frente al racismo daltónico (conciencia multicultural). migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 13 tabla 2. prejuicios-estereotipos frente a la inmigración y conciencia multicultural-contexto social racial: población española (%) prejuicios: sociabilidad con inmigrante y conciencia multicultural % estereotipos colectivos y conciencia del contexto social racial % aceptaría llevar a su hijo a un colegio dónde haya muchos niños hijos de inmigrantes aceptaría 59.8 en términos generales, cree que la inmigración para nuestro país es… muy positiva-positiva 39.6 qué influye más en el trato que se da a los inmigrantes en españa posición económica nacionalidad cultura color piel otras 19.6 24 26.4 10.4 2.7 cuando oye la palara ‘inmigración’, qué es lo primero que le viene a la mente necesidad de trabajo extranjeros pobreza/desigualdad sentimiento de empatía y solidaridad 19.4 11.4 14.3 10.3 a menudo los inmigrantes que vienen tienen una cultura, lengua y costumbres distintas a la española. en su opinión debe aprender la cultura y costumbres: tanto de su país de origen como el de acogida las del país de acogida y las de su país de origen que no molesten al resto de españoles primero las españolas y en segundo lugar las del país de origen 36.9 50.1 10.3 cómo diría que los españoles, en general, tratan a los inmigrantes desconfianza desprecio indiferencia normalidad (igual españoles) amabilidad agresividad 34.9 8.3 7.3 26.1 17.4 0.6 n= 2 464 n= 2 464 fuente: elaboración propia a partir de los datos del informe de la encuesta actitudes hacia la inmigración vi (2012) (cea d’ancona y valles, 2014). en cuanto al nivel de tolerancia (distancia social) que la población española manifiesta ante la posibilidad de que sus hijas e hijos convivieran en el aula con niñas y niños inmigrantes, algo más de la mitad (59.8%) aceptaría este supuesto. hay que tener en cuenta que en la encuesta española esta situación hipotética se formula junto con otros ocho posibles tipos de interacciones. desde esta óptica, la lectura del dato mostrado por el indicador asume un nuevo matiz, pues el argumento de aceptar llevar al propio hijo a un 14 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. centro educativo con elevada presencia de escolares inmigrantes se relega al penúltimo lugar en el conjunto de las ocho modalidades de relaciones planteadas, situándose solo por encima de “alquilar un piso a un inmigrante” (cea d’ancona y valles, 2014, p. 259). en el imaginario de la población española, segundo indicador, la cultura (26.4%) y la nacionalidad (24%) son los elementos que condicionan el modo en el que nos relacionamos con la población inmigrante. estos valores entroncan con los prejuicios dibujados en el último eurobarómetro sobre la discriminación en europea en el que 63% de población española señaló que la discriminación étnica era la más extendida (tns opinion & social, 2015, p. 1). ambos estudios abundan en la idea del “racismo sin razas” de las sociedades contemporáneas. en el nuevo racismo los prejuicios raciales se alimentan de las diferencias culturales y no de las diferencias biológicas, tal como ocurría en el racismo tradicional (balibar, 1991). de hecho, solo para 10.4% de la población española el “color de la piel” influye en el trato con las personas inmigrantes. el tercer indicador, que indaga sobre la preferencia entre diversos modelos de integración social, matiza el sentido que la sociedad española le otorga a la “cultura” y “nacionalidad” en la interacción cotidiana. la preferencia clara de la población española acerca de que el colectivo inmigrante mantenga solo los aspectos culturales y costumbres que “no molesten al resto de los españoles” (50.1%), pone el acento en el significado negativo que asumen estos elementos en el imaginario social. la población española apuesta por un modelo de integración asimilacionista en el que el inmigrante debe adecuarse a la cultura y costumbres de la sociedad receptora e ignorar los elementos que le hacen “diferente”. en sintonía con lo expuesto, en un contexto en el que la diferencia cultural no se reconoce, la inmigración es devaluada (cuarto indicador): solo 39.6% de la población española reconoce el impacto positivo que puede tener al país la inmigración. el quinto indicador explora las representaciones sociales que el término “inmigración” despierta de forma espontánea entre la población española. de las cuatro asociaciones más evocadas, podemos inferir que el imaginario colectivo proyecta una imagen positiva de la inmigración, dado que tres de ellas encierran un valor positivo: necesidad de trabajar (19.4%), pobreza-desigualdad (14.3%) y sentimiento de empatía y solidaridad (10.3%). del análisis de la tendencia experimentada por este indicador, cea d’ancona y valles (2014, p. 175-178) han concluido que 2012 marcó un punto de inflexión porque, en contra de lo esperado, el apoyo demoscópico en positivo superó al agregado del neutro y negativo. el sexto y último indicador nos aproxima a la representación social del modo en el que interactúan los exogrupos. en 2012 la población española definía el trato con la población inmigrante de forma dual, pues si bien 51.1% vinculaba el componente relacional con sentimientos negativos de desconfianza (34.9%), desprecio (8.3%), indiferencia (7.3%) y agresividad (0.6%), un 43.5% describió el trato dispensado a la población inmigrante en migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 15 términos positivos: en opinión de un 26.1% de los encuestados se les trata igual que a los españoles, y un 26.1% consideró que el trato se fundamentaba en la amabilidad. este indicador, al igual que el precedente, evoluciona en positivo desde 2008, a pesar del contexto de crisis económica en el que se realizó el estudio y que no suele coadyuvar en el sentido que se señala (cea d’ancona y valles, 2014, p. 249). como ha referido la literatura especializada, es probable que esta inesperada representación social en torno al trato dispensado por los nativos españoles a los inmigrantes esté influenciada por el sesgo de deseabilidad social en las respuestas. una nueva mirada a los datos de la encuesta de actitudes de la población española hacia la inmigración (2012), desde el marco del racismo daltónico, abundaría en esta tesis, puesto que tiene difícil encaje la consideración de un trato basado en la normalidad y amabilidad cuando, mayoritariamente, no se toleran las señas identitarias culturales que “puedan molestar al resto de españoles”. exteriorización y percepción de la discriminación racial y étnica en este último apartado se recogen indicadores del componente conductual que miden la experiencia subjetiva ante situaciones de discriminación racial o étnica. a su vez, los indicadores que se presentan permiten explorar el concepto de conciencia racial en españa, una de las dimensiones teóricas del proceso de socialización racial y cultural de las familias interraciales y que vonk (2001) presenta como la percepción que tienen las personas sobre cómo la raza, etnia, lenguaje y estatus racial operan en sus vidas y en las de los demás. particularmente, la tabla 3 conecta con un tema central en el estudio del racismo: la indagación de los factores que desencadenan los comportamientos discriminatorios. tabla 3. factores explicativos en la percepción del trato discriminatorio percibido por grupos étnicos (%) rasgos físicos y color de la piel prácticas, costumbres o prácticas culturales creencias religiosas, indumentaria otros sí 69.1 44.2 22.1 6.3 n= 285 285 285 285 fuente: elaboración propia a partir de los datos del informe del estudio sobre la discriminación por origen racial o étnico (suso y gonzález, 2012). en la encuesta administrada a minorías étnicas residentes en españa (suso y gonzález, 2012), un 32.9% (285 de los encuestados) declaró haber vivido o presenciado una situación discriminatoria en los últimos 12 meses. los factores que desencadenaron un trato diferencial señalan una tendencia contraria a las percepciones que sobre esta cuestión esgrimen tanto las madres y padres adoptivos como la población en general (ver tablas 1 y 16 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. 2): mientras los grupos que participan del modelo racial y étnico hegemónico no contemplaban el “color de la piel” como un factor que influyera en el trato que se le dispensaba a la población inmigrante, las minorías étnicas entrevistadas sí lo perciben así. estos resultados sustentan la tesis de que las encuestas demoscópicas subestiman este factor debido a su desaprobación social (cea d’ancona, 2004; cea d’ancona y valles, 2014). como se ha señalado, desde la academia se viene subrayando que en las sociedades avanzadas en las que la igualdad es uno de sus valores centrales se ha producido un retraimiento de las formas tradicionales de racismo y xenofobia, en concreto, de aquellas que se enmarcan en las diferencias biológicas. es interesante señalar que los resultados del informe antes mencionado constatan, a su vez, que la intensidad en la percepción de la discriminación se reduce entre los colectivos con diferencias fenotípicas menos marcadas respecto a la población española (suso y gonzález, 2012, p. 47). esta misma valoración coincide con el gradiente de preferencias, filias y fobias que manifiesta la población española hacia los grupos de inmigrantes, según estos se aproximen en mayor o menor medida a los rasgos étnicos occidentales (cea d’ancona y valles, 2014, p. 143). la tabla 4 presenta la valoración que los padres adoptivos realizan sobre si las diferencias raciales o étnicas de sus hijas e hijos adoptados explicarían situaciones de discriminación. su percepción adquiere relevancia dada su posición social equidistante entre el grupo que representa a la raza y cultura dominante –son parte de ella– y los grupos que por sus rasgos físicos serán racializados –a los que sus hijas e hijos serán adscritos socialmente–. tabla 4. percepción de la discriminación en las familias adoptivas interraciales (%) la raza o etnia de su hijo/a explicaría sus peleas o enfados en el colegio, parque… percepción de la discriminación sufrida por su hijo/a en el colegioa percepción de que el origen de la discriminación sufrida en el colegio es su raza o etniab sí 26.1 30.9 84.5b n= 230 230 71 fuente: elaboración propia a partir de los datos de la encuesta famadop (2012). a. pregunta que mide en una escala de cinco la intensidad en la percepción de la discriminación que sufren sus hijas e hijos en el colegio, en donde 1 era ‘nada’ y 5, ‘mucho’. el valor que se muestra es el agregado de las respuestas en opciones 2, 3, 4 y 5. b. pregunta que solo responden quienes manifestaron que su hija o hijo había experimentado algún grado de discriminación (opciones de respuesta 2, 3, 4 y 5). migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 17 los datos demoscópicos muestran que 26.1% de las madres y padres adoptivos atribuyen a la raza o etnia el factor que desencadena las peleas o enfados de sus hijos en contextos de interacción. específicamente, al indagar sobre la posibilidad de haber vivido discriminación en el entorno escolar, un 30.9% de las familias encuestadas lo asume. la mayoría (84%) considera que la discriminación se explicaría por la raza o etnia de sus hijas e hijos. estos datos se aproximan a las impresiones manifestadas por las minorías étnicas: en términos generales, una de cada tres personas que, o bien forma parte de una minoría étnica, o bien su experiencia vital se aproximaría a ellas –familia interracial–, habrían experimentado la discriminación por cuestiones raciales o étnicas. por último, cabría esperar que las madres y padres adoptivos reconocieran los beneficios y desventajas que comporta ser parte de la raza dominante, es decir, que mostraran una elevada conciencia racial (vonk, 2001, p. 249-250), porque entre quienes reconocen que sus hijas e hijos han sido discriminados en el colegio, un elevado porcentaje lo atribuye a su raza o etnia. sin embargo, y a pesar de que un 46.7% de las minorías étnicas reconocía que el entorno laboral es el ámbito en el que más perciben la discriminación por origen racial o étnico (suso y gonzález, 2012, p. 113), entre las madres y padres adoptivos solo un 27.4% consideró que “el color de la piel o rasgos identificativos con otro país o cultura que no es el español” supondrían un problema para su prole en el acceso a un puesto de trabajo. las familias adoptivas españolas son el colectivo que en menor medida percibe que sus hijas e hijos serán objeto de discriminación en el acceso al empleo, probablemente porque es una etapa que ven lejana, pero también como consecuencia de la no percepción de la racialización de la que es objeto la fuerza de trabajo (pajares, 1999, p. 244). discusion y aportaciones para la sociología de las migraciones y de las adopciones los espacios de hibridación académica y de mixtura teórica descritos propician actualizar los viejos debates persistentes en el ámbito de la migración a través de su vínculo con las controversias que introducen las adopciones internacionales como fenómeno sociodemográfico. el punto de partida ineludible para examinar cada uno de ellos pasa necesariamente por dar respuesta a la primera de las preguntas de investigación planteadas: ¿comparten perfil sociodemográfico las familias adoptivas españolas interraciales y la población española más favorable a la inmigración y con una actitud menos racista? el análisis realizado muestra como ambos agregados guardan un elevado grado de similitud, de tal modo que las características sociodemográficas que determinan una actitud más positiva hacia la adopción internacional (rodríguez y gonzález, 2014, p. 169) son, al mismo tiempo, las que definen a la población con una actitud “tolerante” ante la 18 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. inmigración (cea d’ancona y valles, 2014, p. 312): formación y estatus ocupacional elevado, buena situación económica personal e ideológicamente a la izquierda política. la segunda pregunta de investigación formulada, nos introduce en una de las aportaciones pioneras de allport (1968) sobre el estudio del prejuicio racial; en ella se señala que el “desconocimiento mutuo” es uno de los elementos que explica la generación y permanencia de prejuicios y estereotipos raciales y étnicos. los datos contrastados sugieren que, efectivamente, cuando se tiene una mayor proximidad social a la población inmigrante, su rechazo es menor. así, a pesar de que la población española aceptaría mayoritariamente que sus hijas e hijos compartiesen pupitre con escolares inmigrantes, su aceptación entre las madres y padres adoptivos es casi generalizada. en el ámbito de los prejuicios, la diferencia más significativa reside en que mientras, entre la población española la interacción autóctonoforáneo estaría condicionada por las diferencias culturales, entre las familias adoptivas el trato que se dispensa a los grupos foráneos vendría determinado por el prejuicio y estereotipo del “inmigrante económico”. este distinto nivel de percepción nos permite dar paso a la tercera de las preguntas de investigación que nos formulábamos: ¿la adopción transracial transforma la comprensión de los padres sobre cómo funciona el racismo y facilita el desarrollo de un lente crítico a través del cual se analiza la raza? su respuesta nos adentra en la exploración de la presencia del “nuevo racismo” en la sociedad española y nos posibilita recuperar un tema clásico en la indagación empírica sobre la distancia social entre grupos sociales e integración a través del estudio de las “parejas mixtas” (merton, 1941), actualizado ahora con el análisis de las familias adoptivas interraciales y su nexo con los prejuicios y el sistema de jerarquía racial de nuestra sociedad. desde esta óptica, cabe destacar, en primer lugar, que si bien la población en general considera que el trato que se les dispensa al colectivo inmigrante obedece a las desigualdades culturales (26.4%) y las familias adoptivas a las económicas (48.7%), los grupos étnicos residentes en españa valoran que son las diferencias fenotípicas, “el color de la piel”, las que explicarían la discriminación percibida (69.1%). estos resultados ponen en evidencia un elemento compartido entre los distintos tipos del “nuevo racismo” o, como enuncia balibar (1991, p. 37), del “racismo sin razas”, que se sustenta ideológicamente en los prejuicios raciales de las diferencias culturales y no, en las biológicas, a pesar de que los estigmas de la raza continúan ocupando un lugar prominente en su construcción social. en segundo lugar, la percepción de la discriminación atribuida a la raza o etnia es similar entre las madres y padres adoptivos (26.1% opina que esta es la causa de los enfados de sus hijas o hijos con sus amigas y amigos) y las minorías étnicas encuestadas (entre las que 32.9% manifestó haber vivido discriminación). unos porcentajes que, a priori, pueden parecer reducidos, pero que se ajustarían al racismo de baja intensidad que migraciones internacionales, vol. 10, art. 10, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2153 19 cea d’ancona, valles y esverri (2014, p. 37-38) han identificado para el caso español y que quedaría anclado en el rechazo verbal, el nivel más sutil del gradiente de rechazo enunciado por allport (1968). ahora bien, en el marco de la teoría de la socialización racial y cultural, y sería el tercer aspecto que queremos destacar, no es suficiente ser consciente de que la sociedad es racista, sino que el constructo teórico conciencia racial remite a la percepción de cómo la estratificación étnica y racial puede operar en las distintas parcelas de las personas; esto es, tener conciencia racial implica tener presente lo que vonk (2001, p. 250) denomina los “beneficios blancos” o las ventajas sociales que tienen quienes forman parte de la raza y etnia hegemónica sin ser percibidas como tales. desde esta óptica, las diferencias entre las madres y los padres adoptivos y las minorías étnicas son notables: mientras que las últimas son conscientes de la racialización de la fuerza de trabajo (un 46.7% declara que su origen racial o étnico le ha discriminado a la hora de ocupar un empleo), las madres y padres adoptivos no perciben que la raza o etnia de sus hijas e hijos será determinante en su inserción laboral (27.4%), lo que es indicativo de su bajo índice de racismo daltónico. es interesante interpretar este hallazgo a la luz del estereotipo de inmigrante económico que los progenitores adoptivos sostienen respecto a la población alóctona. este hecho, unido a que las familias adoptivas entrevistadas disfrutaban de una holgada situación económica y, en consecuencia, no competían por los recursos en disputa con la población inmigrante, pues compartían un elevado capital formativo que les otorga una mayor confianza en su capacidad para transferir a sus hijas e hijos su éxito profesional y estatus económico (samuels 2009, p. 87; ishizawa, kenney, kubo y stevens, 2006, p. 1216-1217), les lleva a minimizar el impacto de la raza en sus vidas futuras. estos resultados desvelan una diferencia destacable entre el proceso de socialización racial y étnica descrito y el constatado entre las parejas mixtas. desde los estudios de blancura se pone en evidencia que las mujeres blancas en sus relaciones con hombres negros reelaboran su conocimiento sobre la raza y el racismo y llegan a comprender los privilegios de los que gozan por ser blancas (richardson, 2011). así, la resocialización cultural y racial que viven de la mano de sus parejas de raza o etnia minoritaria lleva a que sus hijos cuenten en el hogar con un espacio de “alfabetización racial” desde el que les preparan para entender y afrontar los desafíos de una sociedad racista (twine, 2004). sin embargo, cuando la interracialidad familiar se produce a través de la filiación, y no de la alianza, en los hogares no tiene lugar este espacio. los datos señalados para el caso español estarían en consonancia con el proceso de socialización racial y cultural descrito por richardson (2011) para las familias adoptivas interraciales norteamericanas, en el que se identificó que los padres no cuentan con una 20 el “nuevo racismo” desde la lente de la “migración silenciosa”: la adopción interracial en españa rodríguez jaume, m. j. lente crítica hacia el racismo daltónico. esta carencia repercutirá negativamente en sus hijas e hijos adoptados interraciales, porque tendrán que “navegar” solos en una sociedad, que reconocen racializada, y sin recursos cognitivos y habilidades que les ayude a afrontar los contextos de interacción social en los que recibirán el trato discriminatorio que la sociedad dispensa a quienes adscriben a minorías étnico-raciales en virtud de sus diferencias fenotípicas (lee, 2003). los hallazgos presentados nos han permitido adentrarnos a un tema científico inexplorado en españa como es las actitudes de las familias adoptivas hacia la inmigración y hacia el racismo. esta línea de indagación ha permitido contrastar y actualizar debates clásicos en la sociología de las migraciones que, a su vez, han arrojado luz sobre el proceso de socialización cultural y racial de las propias familias. aun siendo relevantes estas aportaciones hay que situarlas en las limitaciones propias de la investigación. se necesita más investigación que permita testar los hallazgos obtenidos. este reto se deberá abordar cuestionando críticamente el propio marco teórico que lo sustenta, pues la investigación de la que hoy disponemos sobre la socialización cultural y racial de las familias adoptivas interraciales procede de países que cuentan con una larga historia y experiencia tanto migratoria como adoptiva (estados unidos, reino unido o suecia). la singularidad con la que ambos fenómenos se revisten en españa impone cautela en la asunción de los postulados teóricos. por último, la investigación presentada sigue la estela de aquellas que exploran entre los espacios que dibuja la hibridación académica. estos enfoques generan la posibilidad adicional de señalar hitos para la agenda política y académica migratoria. estos no deberían ser desdeñados en una sociedad global en la que el flujo de personas que se desplazan transnacionalmente es uno de sus elementos definitorios, en la que el rechazo a la inmigración asciende de forma paralela a su incremento, y en la que emergen partidos y líderes políticos que sostienen un discurso racista y xenófobo desde el que culpabilizan a la inmigración de los problemas sociales. referencias aja, e., arango, j. y oliver, j. 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configuración de un ré gimen global de proliferación demográ fica. propone que estos mecanismos de la reproducción de la sociedad se desarrollan e interac túan como motores de la transformación de la sociedad. el autor analiza de manera crí tica las debilidades metodológicas que subyacen los enfoques dominantes, nacionalistas, dualistas y atem porales sobre el debate migra ción y desarrollo, para lo cual argumenta tres tesis y un corolario. la primera tesis consiste en que la migración y el de sa rrollo deben ser entendidos desde una perspectiva global, esto es, la migración no es un problema que viene de fuera, sino que es generado por los mismos actores que estructuran la sociedad. la segunda establece que, a cada modelo de acumulación ca pitalista le corresponde su propio modelo de migración inter[255] * universidad autónoma de zacatecas, méxico, monick.elorza@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.1732 migraciones 35.indb 255 8/29/18 2:25 pm 256 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 na cio nal, en otras palabras, los países desarrollados experimentan re duc ción en fecundidad y natalidad como resultado de la se gunda tran sición demográfica y, a su vez, los países emisores aún transitan por las últimas etapas de la pri mera transición demo grá fi ca, experimentando un bono demo grá fico. esto ocurre en un marco de polarización en la distribución de las ocupaciones en los países desa rrollados, con alta demanda en los extremos en con diciones de precariedad, f lexibilidad laboral y desregulación contractual. la tercera tesis expone que las causas estructurales de la migración no son la falta de desa rrollo, sino del estilo de desarrollo e integración a la economía global. por tanto, como corolario, argumenta que el modelo migratorio de la era global participaría de la reproduc ción de la sociedad en los aspectos de la reproducción demográfica, reproducción de la eco nomía y del capital y reproduc ción de la es tratificación y desi gual dades sociales. como escenarios explicativos, sustenta el autor su argumento con el enfoque de la reproducción desde tres áreas; demogra fía, sociología y economía para comprender en su totalidad el fenómeno migratorio internacional. en el primer aspecto, sos tiene que un sistema demográfico debe ba sarse en modelos de demografías abiertas en donde las migraciones, además de la natalidad y mor talidad, constituyen uno de los soportes fundamentales de re pro ducción y transforma ción de las poblaciones. desde la sociología, utiliza el concepto de estrategia de reproducción social de pierre bordieu para señalar que como ca tegoría de análisis y mediación, el cual permite entender la lógi ca de las estructuras sociales y la sociedad, así como sus mecanis mos de dominación y dependen cia. desde la economía, se basa en el concepto propuesto por gunnar myrdal, la causación cir cular y acu mu la ti va, el cual sostiene que existe una cau sación recíproca entre desarrollo y sub desarrallo (un factor es la cau sa del otro y vicever sa) y es acu mu la tiva, pues el de sa rrollo genera y aglomera desa rrollo, a su vez que el subdesarro llo reproduce y reúne subdesarrollo. en su análisis sobre la migra ción internacional, canales ar gu men ta que la reproducción demográfica se expresa a través de la com ple men tariedad entre países emisores y re ceptores de migrantes, confi gu rando un sistema global de re pro ducción demográfica, en donde cada dinámica y estructura poblacional migraciones 35.indb 256 8/29/18 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 257 tiene una función y un sen ti do específicos. esto es, la mi gración internacional es un meca nismo que permite la vinculación entre ambas estructuras y dinámicas demográficas. sin embargo, señala que este sistema presenta contradicciones: en los países de origen representa la pérdida de su bono demográfico y en los de destino, especialmente estados unidos, presen ta una si tua ción de reemplazo étnico demográfico, dado que la población inmigrante crece a mayores tasas que la población nativa. la reproducción del capital se aprecia a través del doble proceso de transferencias económicas, por un lado, la fuerza de trabajo se traslada desde las comunidades emi soras hacia países desarrollados; por otro, se transfieren reme sas, las cuales no son más que operaciones salariales que conforman la base de la reproducción social de los inmigrantes y sus familias en el origen. desde una perspectiva es tructuralista, el autor sostie ne que las re mesas representan la manera en que las personas no sólo satisfacen sus necesidades, sino la ma nera comose reproducen a sí mismos, a su propia fuer za de tra bajo para ser vendidos al capital. la migración internacional propicia la reproducción social con fi gurando un sistema de relaciones entre clases sociales tanto en los países emisores como en los países de destino, a través del mecanismo de las redes sociales. este proceso permite y determina el tipo de inserción laboral en fun ción de su extensión y consolidación; donde la actual polarización de ocupa ciones en los países destino y tendencias de flexibilización la boral propician un proceso de diferenciación sociolaboral con base en factores etnomigratorios, más que en las credenciales laborales de cada in dividuo. de esta manera, el trabajo inmigrante sus tenta el modo de vida de la población nativa y, a su vez, mantiene la reproducción so cial en el marco de las transformaciones sociales, económicas y demográficas de la era global. como parte de sus conclusiones, canales recuerda que aún pre domina en el debate migratorio, tanto en el ámbito político como en el académico, la visión unilateral de los países desarrolla dos que no toman en consideración a los países emisores, li mitando el acceso a consensos mundiales en donde prive un enfoque de derechos humanos, laborales, sociales y políticos de los migrantes. pro pone que en el ámbito aca dé mico es necesario superar el nacionalismo metodológico que subyace a migraciones 35.indb 257 8/29/18 2:25 pm 258 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 los discursos sobre las causas, con diciones y consecuencias de la migración internacional; eliminar el dualismo metodológico cuando se analizan causas y consecuencias de la migración, positivos para países de origen y ne gativos para países de destino; e incorporar la conceptualización y análisis de los cambios experimentados por la sociedad en las últimas décadas, mismos que que han causado los actuales f lujos migratorios. migraciones 35.indb 258 8/29/18 2:25 pm formato miginter 1129_español migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía para la incorporación migrante en chicago transnationalism from below and multiculturalism from above: citizenship perspectives for immigrant incorporation in chicago estefanía cruz lera1 resumen entre los debates contemporáneos sobre las dinámicas de los migrantes, la reestructuración de la ciudadanía es un tema fundamental. las preguntas que guían esta investigación son: ¿de qué forma están reestructurando a la ciudadanía las dinámicas locales de los inmigrantes? ¿por qué las perspectivas sobre ciudadanía de los migrantes y de los gobiernos de acogida tienden a ser contrastantes? y ¿qué consecuencias tiene esto para la incorporación migrante? en este artículo se analizan las perspectivas ciudadanas de los migrantes y del gobierno local en chicago, contrastando una propuesta transnacional surgida ‘desde abajo’ y un proyecto multicultural propuesto ‘desde arriba’. palabras clave: 1. ciudadanía, 2. incorporación, 3. transnacionalismo, 4. multiculturalismo, 5. chicago. abstract the restructuring of citizenship has become a fundamental topic in the midst of contemporary debates surrounding the dynamics of immigrants. the research questions guiding this paper are: how are immigrant local dynamics reshaping citizenship? why is the approach of immigrants and that of local governments towards citizenship so sharply contrasting? and, what are the consequences of these contrasts for immigrant incorporation? this paper presents a case study of the citizenship perspectives of chicago’s immigrants and of the city's government, contrasting the transnational approach emerged from below with a multicultural project posed from above. keywords: 1. citizenship, 2. incorporation, 3. transnationalism, 4. multiculturalism, 5. chicago fecha de recepción: 22 de mayo de 2017 fecha de aceptación: 9 de noviembre de 2017 1 universidad nacional autónoma de méxico, méxico, estefania.1616@comunidad.unam.mx, https://orcid.org/0000-0002-2769-8483 2 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. introducción tras el asentamiento y la consolidación de algunas diásporas, la perspectiva general sobre el migrante económico como un actor pasivo que se diluiría en la sociedad receptora está transitando hacia la de un agente social importante. de este modo, están resurgiendo numerosos debates y esta propuesta se basa en uno de ellos: la reconfiguración de la ciudadanía desde lo local. kymlicka (2003) explica “la ciudadanía es por definición el hecho de tratar a las personas como individuos con derechos iguales frente a la ley… nada más reunirá a los diversos grupos de la sociedad, y prevendrá la mutua desconfianza y el conflicto”, agrega que la ciudadanía debería ser un foro donde las personas, a pesar de sus diferencias ideológicas y culturales, construyan acuerdos por el bien común. esta definición tiene intrínsecamente un carácter inclusivo que contrasta con la noción tradicional cuya naturaleza es exclusivista; es decir, delimita ‘quién sí pertenece y quién no’. la reconfiguración de ciudadanía por las dinámicas migratorias se refiere en la práctica a un debate político sobre la incorporación de los migrantes. especialmente en contextos urbanos con alta inmigración transnacional, como lo son las principales ciudades de estados unidos, donde colectivos densamente presentes tienden a generar capital sociopolítico y dinámicas de participación cívica que los dotan de influencia para presentar propuestas a sus localidades. estas comunidades de migrantes organizados a través de sus formas de pertenencia segmentada desafían los criterios normativos de la membresía, y a través de sus prácticas y canales de participación, reconfiguran los componentes subjetivos de la ciudadanía. las teorías que guían estas reflexiones se encuadran en las perspectivas críticas de la globalización, sobre todo el postnacionalismo y la reterritorialización hacia lo local, que en este artículo se aterrizan a través del transnacionalismo y el multiculturalismo. a partir de estas aproximaciones se delimitan dos modelos de ciudadanía que corresponden a los supuestos teóricos y prácticos que sustentan ambas perspectivas. una vez explicados los contrastes utilizando la propuesta metodológica processes from above and from below (procesos desde arriba y desde abajo) (portes, guarnizo & landot, 2003), se aplicarán en el caso de estudio, la ciudad de chicago. esta ciudad se considera un epicentro donde los migrantes organizados –principalmente mexicanos– tienen suficiente capital sociopolítico2 para proponer qué tipo de ciudadanía quieren constituir al incorporarse a la sociedad receptora, y donde al mismo tiempo el gobierno de la ciudad ha moldeado proyectos de integración a través de sus programas de ciudadanía y acciones santuario. 2 el capital sociopolítico aquí se refiere al conjunto variable de recursos, relaciones y estructuras que un grupo puede movilizar para influenciar el cambio social y político. migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 3 las contribuciones principales de este artículo consisten en explicar el origen y efectos de los contrastes entre los proyectos ciudadanos de los migrantes y las élites políticas en el nivel local, que es la arena donde se están dando los mayores avances (sternberg & anderson, 2014). asimismo, responder al llamado de glick schiller y çağlar (2009) acerca de generar más explicaciones teóricas a partir de lo que está pasando en las ciudades de acogida de migrantes para construir un cuerpo teórico sustentado en casos empíricos sobre las dinámicas locales. el estado de la cuestión: ciudadanía e incorporación migrante tradicionalmente, los enfoques normativos y los criterios formalistas han dominado la definición de ciudadanía (de lucas, 1999), generalmente entendida como la adscripción formal a un estado nación, la anuencia de un estatus igualitario frente a la ley, y el reconocimiento legal de derechos y obligaciones. lo anterior refleja cómo dentro de las doctrinas liberales, históricamente la ciudadanía ha sido erigida para eliminar los privilegios por su carácter intrínseco igualador. ahora bien, en la actualidad el uso político de la noción ha generado cuestionamientos sobre estos dogmas, la ciudadanía se ha vuelto cada vez más un asunto político para redefinir fronteras y relaciones entre individuos e instituciones que son constantemente reterritorializados hacia lo local. actualmente, una característica de las sociedades en las principales urbes del mundo es la heterogeneidad, pues los individuos tienen cada vez más afiliaciones personales diversas (ideológicas, de clase, religiosas, étnicas, de género, etcétera). en este contexto, el derecho a la diferencia –y no la igualdad– se ha vuelto el valor social y político más importante para las minorías. adicionalmente, estas adscripciones varían en el ámbito local, provincial, nacional y regional, por lo cual reconocer ‘quién sí pertenece y quién no’ al imaginario sociopolítico, se ha vuelto una tarea cada vez más compleja, particularmente en espacios urbanos con alta exposición transnacional. en suma, estas circunstancias han generado un renovado impulso académico para discutir y explicar la relación entre ciudadanía e incorporación migrante (bakker 2011; bloemraad, korteweg y yurdakul, 2008; gilbert, 2014). la ciudadanía se compone de elementos objetivos y subjetivos; los objetivos se refieren al reconocimiento de afiliación formal por criterios ius soli y ius sanguini, o por naturalización. en contraste, los componentes subjetivos se refieren a los derechos, oportunidades y obligaciones que encarna la membresía, elementos fundamentales que constituyen el boleto de entrada al espacio público y a la participación. las discusiones sobre la reconfiguración de la noción de ciudadanía se han basado precisamente en analizar los criterios subjetivos. al respecto, un segmento académico encabezado por (bauböck, 2003; joppke, 1996; soysal, 1994) 4 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. argumenta que el igualitarismo es un anacronismo, y han llamado a desarrollar argumentos teóricos basados en el pluralismo y los derechos a la diferencia. sartori (2001) afirma que una cultura política pluralista se basa en la idea de que la diferencia –y no la semejanza– debe fungir como base fundacional de la cohesión social. de acuerdo con de lucas (1999), los derechos diferenciados de las minorías se pueden resumir en: membresía particular, participación, bienestar y diversidad cultural, que son componentes para la coexistencia pacífica en regímenes pluralistas y que deben ser asegurados a través de la ciudadanía en su connotación extensa. además, cada vez son más los sectores sociales que se cuestionan su pertenencia y su identidad, desafiando una noción de ciudadanía dada. brubaker (2010, p. 65) explica “sólo para una marginal o minoritaria parte de la población no existe duda o contestación acerca de su membresía substantiva o de su estatus ciudadano –que se refiere al acceso y disfrute de los derechos substantivos, y de su completa aceptación como miembros de una sociedad […] ”. el resto de los individuos, la mayoría en las sociedades contemporáneas, comunmente se cuestionan su afiliación, su identidad y en este ejercicio reconfiguran la noción de ciudadanía. las nuevas concepciones de ciudadanía incorporan procesos civiles, garantías, regularización (naturalización), así como procesos sociales y cívicos (thomas, kinast & schroll-machl, 2010). es decir, se refieren principalmente a la articulación de dos componentes democráticos: justicia institucional y afiliación identitaria; el primero es un mecanismo práctico y formal, el último, uno simbólico y subjetivo. entonces, en el plano institucional, los factores que están permitiendo la adopción de nuevas formas de ciudadanía son: 1. el rechazo a concepciones ‘idealizadas’ del estado nación como entidades unificadas, fluidas vertical y horizontalmente gracias a la movilidad social (hepburn, 2011). 2. la relativa lejanía del ámbito nacional y la emergencia de las localidades como espacios públicos y arenas políticas inmediatos del ciudadano (van leeuwen, 2010), 3. la descentralización general al interior de los estados hacia las localidades, especialmente sobre derechos ciudadanos y acceso a servicios públicos (hepburn, 2011). por otro lado, en el plano social la diversidad contribuye a la reconfiguración de la noción de ciudadanía, pues desafía las bases de pertenencia y vuelve ambiguos los criterios de afiliación. los colectivos de migrantes3 frecuentemente desarrollan ciudadanías de facto a pesar de la falta de reconocimiento legal pleno como miembros de la sociedad a la que 3 se utiliza el término colectivo de migrantes para hacer referencia a la heterogeneidad en perfiles de estatus legal, características socioeconómicas, generación, etcétera, de los migrantes que se han agrupado en torno a un grupo étnico bajo el supuesto de conciencia de grupo. migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 5 pertenecen en la práctica. la flexibilización de la ciudadanía en el nivel local es un elemento importante de interlocución entre migrantes e instituciones de la sociedad receptora, que además nutre otros procesos de incorporación. en las democracias liberales contemporáneas el mecanismo clave para acomodar las diferencias ideológicas es la protección de las libertades fundamentales y los derechos sociales y políticos a través de la ciudadanía. propuesta teórica: aproximaciones postnacionales sobre ciudadanía sustantiva las condiciones anteriormente expuestas sugieren que estamos presenciando una fase postnacional4 de ciudadanía. el postnacionalismo retoma dos componentes que en su momento fueron revolucionarios y que son intrínsecos al concepto de ciudadanía: el universalismo y la inclusión (koopmans & statham, 1999; soysal, 1994). originalmente el modelo de ciudadanía liberal fungió como un espacio de igualdad para los individuos dentro de un territorio,5 pero actualmente las arenas de participación son más plurales, y las minorías son las protagonistas, proponiendo cambios mediante los propios valores liberales. el pluralismo cultural y los derechos de las minorías han sido principios filosóficos atractivos para las sociedades, pero es hasta ahora que están generando efectos sobre políticas locales concretas (reitz, 2009). las sociedades siguen sin resolver el dilema sobre si los derechos son bienes individuales o colectivos, y este debate se extiende incluso a la membresía (de lucas, 1999). entonces, encontramos que los inmigrantes privilegiarán la afiliación colectiva, mientras que los gobiernos insisten en que es una cuestión individual. en este escenario, los intereses y los proyectos de los agentes parecen altamente contrastantes. por un lado, los inmigrantes que buscan acceso a la arena política local, regularmente lo hacen a través de sus organizaciones; por tanto, se han apropiado de las demandas del grupo y privilegian temas como la ciudadanía dual, el empoderamiento de minorías, la simultaneidad (transnacionalismo) y el derecho a la diferencia. en contraste, por el lado de los gobiernos, hay un énfasis en principios como la cohesión social, el individualismo, el igualitarismo y el restriccionismo en las prácticas transnacionales. 4 el postnacionalismo se refiere a la erosión del concepto de estado nación monolítico, homogéneo y definido geográficamente. esto implica que las decisiones políticas no pueden tomarse solamente bajo criterios territoriales porque desde lo local pueden tener efectos globales. 5 esta definición de ciudadanía refiere a su connotación liberal contemporánea, sin ignorar el desarrollo histórico donde había una condición patrimonialista, pues anteriormente sólo eran ciudadanos los varones libres propietarios. 6 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. en consecuencia, estas perspectivas sobre las dinámicas de incorporación migrante, en términos generales, se pueden agrupar bajo dos enfoques teóricos: el transnacionalismo y el multiculturalismo. estos enfoques sirven como base para delimitar dos modelos de ciudadanía: el primero, la ciudadanía transnacional, que corresponde a los migrantes; y el segundo, vinculado a los gobiernos locales que se relaciona con la ciudadanía multicultural. ciudadanía transnacional: una propuesta desde abajo el transnacionalismo desenfatiza el rol de la geografía en la formación de la identidad colectiva, recrea la membresía sobrepasando fronteras territoriales, y enfatiza la capacidad para mantener y generar relaciones y lazos tras la migración (levitt, 2001). de acuerdo con martiniello y lafleur (2008), distinguen al transnacionalismo los siguientes elementos: a) es contrario a las visiones asimilacionistas y sostiene que los lazos entre el individuo y el estado nación no son excluyentes de otras relaciones de afiliación. b) los espacios entre los que los migrantes desarrollan sus proyectos de vida no pueden ser claramente identificados entre países de origen y de residencia. c) cada aspecto de la vida de los inmigrantes y todas sus actividades asociativas pueden tener implicaciones transnacionales. varias disciplinas han adoptado el concepto de transnacionalismo para explicar las dinámicas de los migrantes; sin embargo, uno de los tópicos poco explicados ha sido el rol de las prácticas transnacionales en el proceso de incorporación ciudadana, que además es uno de los indicadores que reflejan mejor el éxito o fracaso de los procesos de acomodación. østergaard-nielsen (2003) señala cómo el desarrollo del transnacionalismo dota a los inmigrantes de capital sociopolítico para influenciar las políticas en el lugar de origen, y ese capital también se canaliza en la política del lugar de residencia, donde “las dimensiones locales de la ciudadanía implican la incorporación de stakeholders en el proceso de toma de decisiones locales, la formulación de políticas y su implementación mediante procesos de gobernanza” (østergaard‐nielsen, 2011, p. 24). siemiatycki (2011) explica que a través del transnacionalismo los inmigrantes participan en la política local para determinar las reglas mediante las cuales van a vivir, lo que la sociedad debe a sus miembros, y cuáles son las obligaciones que tienen los individuos con la sociedad. generalmente los inmigrantes perciben al ámbito nacional como lejano e indiferente a sus demandas, pero en las ciudades encuentran arenas para negociar la forma y las áreas de participación. al respecto ginieniewicz (2010) afirma que si bien los inmigrantes llegan repentinamente a un mundo cuyas reglas, leyes, códigos y referencias difieren de las que conocen, la experiencia migratoria incluye un proceso de aprendizaje de las prácticas cívicas y las reglas de membresía del lugar de asentamiento. el proceso de politización es migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 7 progresivo, pero en la mayoría de los casos la negociación de quién y en qué medida puede participar es el primer reto para la incorporación política de los migrantes. la reestructuración de la ciudadanía es de primordial interés para los migrantes transnacionales porque una de sus principales demandas es “la doble presencia en lugar de la doble ausencia”. faist (2000) sugiere que la ciudadanía transnacional engloba elementos políticos complementarios y compatibles de la doble afiliación de los migrantes. es necesario apuntar que el adjetivo transnacional en este caso se refiere al carácter de los agentes, no a una difusa figura de membresía multinacional o metafronteriza. al respecto bloemraad (2004) resalta elementos de análisis importantes para la reconfiguración de la ciudadanía migrante: la deterritorialización de la adscripción debido a los lazos territoriales múltiples del individuo, las membresías múltiples con los que se puede identificar, y el hecho de que son pocos los migrantes que están impulsando estas propuestas con acciones concretas. yuval-davis (2006) sostiene que la ciudadanía es un constructo de varias capas afectado por las interacciones, relaciones y posturas ideológicas, y desafiado por los grupos que reconstruyen las nociones de pertenencia. la ciudadanía transnacional se refiere a un proyecto de membresía de un grupo de migrantes que le da su nombre por la naturaleza de sus prácticas. al respecto fox (2005) señala que lo que da el carácter de transnacional a la ciudadanía es el hecho de que en una sociedad cosmopolita ciertos grupos desarrollan activismo hacia otro país al mismo tiempo que construyen arenas de participación política que se enraízan en el lugar de residencia. la ciudadanía transnacional es entonces una combinación del empoderamiento de los actores (los migrantes transnacionales), el reconocimiento institucional de las libertades, la búsqueda de oportunidades en la arena sociopolítica y el espacio de ejercicio ciudadano donde las identidades múltiples de cada uno de sus miembros no tienen por qué poner en riesgo la cohesión social. en este sentido, el reconocimiento a la diversidad, la afiliación colectiva como minoría, y la búsqueda de cierta autonomía como sector social particular, serán componentes y demandas básicas de la visión de ciudadanía transnacional. además, los transmigrantes perciben a la ciudadanía como un rol o agencia, no simplemente como una relación de afiliación. precisamente, los roles que pretenden impulsar son como agentes comunicativos relevantes que mantienen sus particularidades y se constituyen como minorías participativas. ciudadanía multicultural: la respuesta desde arriba en contraste con la ciudadanía transnacional a la que aspira un sector de los inmigrantes mediante sus prácticas surge la propuesta de la ciudadanía multicultural. la principal respuesta de los gobiernos y de un sector académico de las democracias liberales 8 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. contemporáneas se ha caracterizado por el tránsito desde modelos asimilacionistas hacia la adopción de proyectos de incorporación. estas perspectivas coinciden en que debido a las diferentes afiliaciones e intereses que confluyen en un mismo imaginario sociopolítico, es poco práctico negar derechos y políticas públicas que favorezcan a ciertos sectores minoritarios de la población, inclusive si esos individuos no cumplen con todas las formalidades para ser reconocidos como miembros plenos. los partidarios de esta perspectiva han basado sus propuestas en el multiculturalismo. abdallah-pretceille explica que “basado en un dualismo entre una construcción filosófica, teórica y metodológica por un lado, y una realidad empírica por otro, el multiculturalismo es en una parte entendimiento y en otra acción” (abdallah-pretceille, 2006, p. 477). el pionero del campo, kymlicka (1995, 2003, 2007), analizó a las sociedades contemporáneas en norteamérica y formuló el concepto de ciudadanía multicultural. el multiculturalismo se sostiene en tres principios fundamentales: ciudadanía, derecho a la diferencia y unidad en la diversidad (giménez-romero, 2001). adicionalmente, el multiculturalismo implica no sólo exaltar la presencia de otras culturas, sino volverlas convergentes en un mismo proyecto social. la ciudadanía multicultural se convirtió en un aspecto relevante a desarrollar en los procesos para integrar a los migrantes según los trabajos de joppke (1996), baubock (2003), brubaker (2010) y bouchard (2011). todos ellos coinciden en hacer una revisión al concepto liberal de ciudadanía y formular un nuevo proyecto de membresía postnacional, cuyos principales componentes sean el pleno reconocimiento de derechos civiles y libertades independientemente del estatus migratorio. el multiculturalismo vierte los derechos culturales en los individuos y no en los colectivos, ya que para los promotores del multiculturalismo la cultura es una construcción individual en lugar de colectiva (bodirsky, 2012). la ciudadanía multicultural es la estrategia política más común para acomodar la diversidad en las ciudades (zapata-barrero, 2003). su principal objetivo a mediano término es promover el reconocimiento de la diversidad y la acomodación armónica entre los principales grupos que confluyen en la ciudad. a largo plazo se pretende la creación de una nueva cultura pública que guíe a todas las prácticas institucionales y cívicas orientadas a crear un nuevo tejido a través de la tolerancia cultural, pero con interacción (zapatabarrero & pinyol jiménez, 2013). los partidarios del multiculturalismo sostienen que esta perspectiva de ciudadanía multicultural es compatible con las democracias liberales porque se basa en el respeto a la diversidad de los grupos y la organización es uno de sus valores pilares. reitz (2009) explica que “el multiculturalismo –no sólo entendido como la tolerancia a la diversidad cultural sino como una demanda del reconocimiento legal de los derechos raciales, religiosos o culturales de los grupos– se ha venido estableciendo virtualmente en todas las migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 9 democracias liberales modernas”. en consecuencia, la ciudadanía multicultural implica la interacción positiva de las culturas, pero rechaza las estructuras de representación étnica o los foros exclusivos de ciertos colectivos (thomas et al., 2010). kymlicka (1995) propone que las minorías no deben ser vistas simplemente como aliados externos; de hecho, sugiere que los grupos étnicos son categorías poco rígidas e intermitentes; estos grupos quieren mantener sus particularidades culturales dentro de la sociedad, no quieren construir una sociedad paralela al interior de los estados. al respecto, cantle (2014) puntualiza que los principales móviles de las ciudades hacia el multiculturalismo son: 1) la búsqueda de estabilidad a través de hacer confluir tradiciones y derechos, 2) la cohesión y la inclusión social, y 3) el codesarrollo. en este contexto, los gobiernos usan el multiculturalismo –tanto discursivo como práctico– para gestionar las diferencias culturales como activos sociales en lugar de como amenazas. los multiculturalistas coinciden en que la primera fase es el reconocimiento del pluralismo, esto sólo implica que perspectivas alternativas desplazan a las ideologías dominantes en el discurso. en la segunda etapa estos objetivos se institucionalizan como principios, e incluso en esta etapa normativa se convierten en políticas. actualmente hay un llamado para el desarrollo de metodologías para el diagnóstico y la evaluación de los procesos de ciudadanía multicultural, que en las ciudades receptoras de migrantes encuentran espacios propicios para guiar la integración y la participación en la arena política inmediata. la ciudadanía multicultural rechaza las plataformas étnicas y el segregacionismo de grupos culturales (thomas et al., 2010). en consecuencia, los principales ejes de la ciudadanía multicultural son: un acceso sin discriminación étnica o cultural a las instituciones y programas sociales, una educación sensible a las culturas, el abrir las instituciones de gobierno a la diversidad cultural, la representación de los sectores minoritarios sobre todo en órganos consultivos y, en menor medida, la participación política. los mecanismos para asegurar la efectividad de la ciudadanía multicultural se remiten a la creación de contextos incluyentes, con igualdad de oportunidades y a la acción afirmativa para disminuir las vulnerabilidades de las minorías culturales. los contrastes entre propuestas ciudadanas ‘desde arriba’ y ‘desde abajo’ como anteriormente se planteó, la pregunta principal que guía este texto es la siguiente: ¿por qué la ciudadanía se está reestructurando a través de proyectos contrastantes desde lo local? halfmann (1998) propone que la ciudadanía es el derecho básico para ser un miembro pleno en una comunidad política, que sólo puede ser ejecutado dentro del marco organizacional que ofrece una entidad política constituida, y cuya principal atribución es la dirección de los medios físicos para garantizar espacios de cumplimiento de las deliberaciones ciudadanas. consecuentemente, la reformulación de las relaciones de 10 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. afiliación y la renegociación de las reglas de adscripción entre las sociedades y sus nuevos miembros conlleva a dos propuestas diferenciadas, una ‘desde arriba’ y otra ‘desde abajo’. portes (1997) explicó que los inmigrantes organizados desplegaban prácticas transnacionales como una estrategia para contrarrestar posturas restriccionistas y excluyentes, para erosionar la respuesta sistémica de que ‘el capital es global mientras que el trabajo es local’, y para reducir los efectos neoliberales sobre los mercados de trabajo y sobre las vidas de los inmigrantes. posteriormente, portes et al. (2003) desarrollaron a profundidad esa propuesta, al proponer que “…el ‘transnacionalismo desde abajo’ de la población migrante que busca la reinserción social, económica y política produce una respuesta elitista ‘desde arriba’”. es decir, las dinámicas migrantes son motivadas desde abajo como mecanismos de supervivencia frente a sus vulnerabilidades, pero posteriormente cuando la diáspora está asentada y tiene capital social, motiva respuestas de los gobiernos receptores desde arriba. siguiendo esta línea de investigación, se proponen las siguientes diferencias entre las perspectivas de reconfiguración ciudadana, explicadas como procesos ‘desde abajo’ y ‘desde arriba’: cuadro 1. diferencias teóricas entre las perspectivas de ciudadanía postnacional ciudadanía transnacional ciudadanía multicultural membresía colectiva: los individuos pertenecen primordialmente a minorías. la entidad política es un conjunto de minorías en constante negociación. membresía individual: la entidad política es una suma de individuos cuya diversidad cultural se pospone por el bien común. los migrantes tienen membresías múltiples; sin embargo, sus dinámicas están contenidas en arenas políticas delimitadas por la ciudad y por eso buscan incorporarse. los criterios formales son prerrogativa nacional, pero las ciudades son responsables de la ciudadanía substantiva y por eso delimitan estrategias de incorporación para migrantes. la experiencia sociopolítica adquirida con el transnacionalismo dota a los migrantes de un capital participativo que los motiva a reformular la noción de ciudadanía. entre los mandatos de la ciudad están la cohesión social y la gestión de la diversidad, por eso amplían la ciudadanía, creando dimensiones participatorias para los migrantes. migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 11 en este modelo, los migrantes toman conciencia de grupo, se organizan para impulsar agendas, garantizar representación efectiva y disminuir vulnerabilidades. en este modelo, las políticas de integración se crean para disminuir vulnerabilidades, homogeneizar oportunidades, evitar competencia étnica y garantizar cohesión social. mecanismos: fuerte participación de los migrantes en el diseño político. la participación es colectiva desde los grupos. mecanismos: los gobiernos guían el cambio político y motivan la participación individual mediante mecanismos establecidos. fuente elaboración propia. en este contexto se suma la siguiente interrogante, ¿cuáles son las consecuencias de tener proyectos o perspectivas de ciudadanía contrastantes? lo anterior considerando que, más allá de los debates sobre inclusión y exclusión, las aproximaciones de pertenencia pueden generar o prevenir conflictos sociales y motivar o frenar el avance de los inmigrantes. propuesta metodológica una vez expuesta la propuesta teórica que sustenta esta investigación, la segunda parte se compone de un estudio de caso a profundidad; se desarrolla un caso paradigmático que corresponde al contexto prototípico en el que resaltan más las características del problema de estudio planteado y que cumple con el objetivo de explicar un escenario donde se encuentran ambas partes del modelo teórico. la lógica metodológica se basa en una primera etapa en describir el contexto en el que se desenvuelven las reformulaciones sobre ciudadanía práctica en chicago, una urbe liberal y proinmigrante inmersa en un contexto nacional hostil cuyos criterios ciudadanos continúan siendo normativos. una vez situado este contexto, se analizan las ordenanzas santuario y las políticas de bienvenida e incorporación para el modelo de ciudadanía multicultural. para el caso de la ciudadanía transnacional se toman como referencia las prácticas substantivas promovidas por las coaliciones de migrantes, en particular los “talleres de ciudadanía”, una respuesta desde las bases que refleja cómo los inmigrantes vinculan sus prácticas cívicas en sus comunidades de acogida sin renunciar a sus particularidades culturales y a sus intereses binacionales. finalmente, se hace un balance tomando como base las siguientes preguntas guía: ¿de qué forma están reestructurando la ciudadanía en chicago las dinámicas migrantes? y ¿qué 12 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. consecuencias tienen sobre la incorporación migrante las diferencias entre los proyectos de ciudadanía promovidos por la ciudad y las estrategias de los colectivos? ciudadanía y migración en chicago la ciudad de chicago tiene una larga historia migratoria y ha constituido interesantes trayectorias políticas para gestionarla, transitando desde la inicial segregación étnica en sus vecindarios hasta formas más asertivas de interacción ciudadana. actualmente la ciudad cuenta con una de las poblaciones más diversas del mundo, desde los irlandeses, italianos y polacos que se identifican con el núcleo social fundacional, hasta los latinoamericanos, chinos, indios y filipinos que desafían todo modelo de melting pot (boruchoff, gzesh, pallares, vonderlack-navarro & fox, 2010). los migrantes en chicago están inmersos en un contexto nacional desfavorable, la reforma que exige un sistema migratorio deteriorado es una prerrogativa federal y el tema permanece suspendido. el buró del censo de estados unidos estima que chicago concentra un total de 2.7 millones de habitantes, de los cuales 567 555 son migrantes (2014). de este sector, se calcula que hay 183 000 que son indocumentados en el área metropolitana de chicago, de los cuáles 75% son mexicanos (paral, 2014). se estima que en el estado de illinois hay hasta 370 000 residentes permanentes legales elegibles para la ciudadanía, de los cuales 213 400 se concentran en chicago (lee & baker, 2017). dentro de este último grupo, los mexicanos son quienes tienen las tasas más bajas de naturalización, sólo 42% lleva a cabo el proceso mientras que el promedio es del 67% (gonzalez-barrera, 2017). chicago ha sido un importante bastión del partido demócrata (michelson, 2001), y los migrantes se han incorporado exitosamente a esta estructura política con representantes de origen migrante. actualmente encontramos al comisionado garcía a nivel condado, mientras que a nivel del concejo de la ciudad están george cárdenas, ricardo muñoz y danny solís, tres representantes de un total de 50. otra característica excepcional de chicago es que en 14 distritos los latinos con su estatus mixto constituyen 40% de los habitantes (pew hispanic center, 2016). este contexto hace de chicago un escenario propicio para la innovación política. además de los representantes de origen migrante en el gobierno, hay una vasta cultura organizacional recogida por la base de datos de rivera-salgado, bada y escala-rabadán (2005). en chicago hay numerosas organizaciones promigrantes e importantes programas de acción afirmativa que tienen enorme capacidad de movilización, como lo demostraron en sus mega manifestaciones contra leyes federales antiinmigrantes durante 2006 (pallares & flores-gonzález, 2010). pero antes de alcanzar esta exitosa gobernanza migratoria, la ciudad percibía de forma muy distinta a la inmigración, incluso era descrita como un modelo exitoso de asimilación unilateral (suro, 1998); esto hasta que las fronteras sociales migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 13 de la gentrificación étnica colapsaron y se tuvieron que generar nuevas estrategias de incorporación (banda & zurita, 2005). en muchas ciudades las organizaciones de inmigrantes surgen como resultado de la migración en redes de solidaridad; sin embargo, en chicago las organizaciones étnicas surgieron como resultado de la segregación comunitaria (dorantes y zatarain, 2007; sternberg & anderson, 2014). los vecindarios funcionaron como incubadoras de líderes comunitarios, que en una democracia representativa como la estadounidense, posibilitó que paulatinamente consiguieran nichos en la política formal. los inmigrantes desarrollaron fuertes estrategias asociativas y dinámicas redes de solidaridad (wilson & taub, 2011), también el impulso de participación y transformación de las reglas del juego político con un profundo sentido de comunidad (zamudio grave, 2004). la historia de chicago y sus particulares procesos de urbanización han permitido la constitución de una peculiar gobernanza migratoria, pues lentamente se han gestado canales institucionales y estructuras de participación que responden a un ambiente político tolerante, con aliados promigrantes y organizaciones étnicas (principalmente mexicanas) que han sabido reunir y canalizar sus capitales sociopolíticos. en este sentido, vale la pena reflexionar sobre las siguientes cuestiones: ¿los cambios en chicago corresponden más a la perspectiva de ciudadanía de los migrantes transnacionales o al proyecto multicultural promovido por la administración? para responder a lo anterior se analizarán las propuestas de ejercicio ciudadano surgidas desde arriba y desde abajo. la propuesta multicultural de las élites políticas en chicago a través de políticas migratorias urbanas, chicago ha intentado dar respuesta a las demandas en la ciudad, sobre todo gestando espacios para moldear y canalizar la incorporación ciudadana de estos migrantes. un primer paso se ha dado a través del uso de los conceptos, en chicago y en otras ciudades de la coalición “american welcoming cities”6 no se habla de migrantes o de trabajadores extranjeros, sino de “nuevos americanos”, que es una denominación incluyente con una invitación intrínseca a la incorporación, cuyo valor es meramente discursivo. en 1985 el alcalde harold washington –electo en 1983 gracias a una coalición interétnica, y que por tanto fue un promotor importante de la participación cívica de los colectivos inmigrantes, principalmente de los latinos–, firmó una orden ejecutiva en la que se anulaba la práctica de pedir prueba de estatus ciudadano para solicitar servicios y licencias en la ciudad; también se limitaba la cooperación con oficiales de inmigración. 6 esta coalición liderada por las alcaldías de nueva york, los ángeles, chicago y boston proclama que los migrantes son un factor clave para mantener la vitalidad y para potenciar el crecimiento económico en estos espacios urbanos, por tanto, las ciudades deben responder con iniciativas de incorporación. 14 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. luego, en 1989 el alcalde richard daley amplió dicha ordenanza estableciendo el acceso justo e igualitario sin importar el país de origen; sin embargo, el mismo año se introduce una enmienda en la que se permitía la divulgación del estatus migratorio para combatir a las pandillas en la ciudad (paik, 2017). fue en 2006 cuando el concejo de la ciudad pasó con unanimidad la ordenanza que convirtió a chicago en una ciudad santuario e iniciaron las denominadas políticas de bienvenida.7 actualmente, el buró de servicios de inmigración tiene varias iniciativas para la promoción de esta nueva ciudadanía, la new americans initiative (2011) es la más condensada, cuenta con un plan de acción concreto basado en la ciudadanía multicultural, el new americans plan (kerr, mcdaniel & guinan, 2014). esta política pretende transformar a chicago en la ciudad más hospitalaria para inmigrantes en el mundo. entre sus motivaciones, la iniciativa destaca las contribuciones económicas y culturales de los inmigrantes a la ciudad. para su diseño político, este plan contó con la participación de 50 organizaciones de migrantes entre cámaras de comercio, asociaciones promigrantes y organizaciones comunitarias; muchas de ellas han desplegado campañas de valorización del migrante y han ofrecido talleres de ciudadanía como se explicará más adelante. además del consejo consultivo, el plan incorpora la conformación de una oficina ejecutiva para vigilar su cumplimiento, para llevar a cabo las tareas administrativas, que además trabaja para vincular a los inmigrantes con el gobierno local, y que concentra todos los programas migratorios de la ciudad. desde su fundación, esta oficina ha estado encabezada por oficiales de origen mexicano. el plan se convierte en política pública al establecer varias iniciativas concretas y además se delimita un conjunto de indicadores para evaluar el progreso. si bien una parte importante de estas iniciativas tiene una motivación económica, como por ejemplo la incubación de negocios entre los migrantes y la profesionalización de los trabajadores migrantes, otra parte de las iniciativas se enfoca en la educación, pero en su mayoría el plan incorpora políticas multiculturales. destacan el impulso al multilingüismo y la sensibilidad cultural en oficinas públicas de la ciudad, refrendan el acceso igualitario a los servicios públicos, el fomento a la participación cívica sobre todo en jóvenes, la promoción de campañas de naturalización, la incorporación y la difusión de los servicios migratorios a nivel local. otro aspecto importante es que chicago es una “ciudad santuario” y la policía local no coopera con los oficiales de migración para llevar a cabo redadas masivas o detenciones 7 el diario chicago tribune hace una cronología del movimiento de ciudades santuario en chicago desde 1930, y da seguimiento de la institucionalización de dicho proceso a través de su archivo. ver http://www.chicagotribune.com/news/ct-chicago-sanctuary-historyhtmlstory.html migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 15 arbitrarias; en caso de faltas administrativas, tampoco se remite a los migrantes detenidos con los oficiales de inmigración. esta ordenanza contiene varias excepciones: la policía está obligada a cooperar con inmigración en casos de violaciones a leyes estatales, cuando la persona ha estado presa anteriormente, y cuando hay registro de supuesta pertenencia a pandillas. al respecto diversas autoridades de la ciudad han declarado que su prioridad es reforzar las leyes locales y reducir los crímenes violentos sobre la deportación de indocumentados, pero el riesgo existe.8 las ciudades santuario destacan porque cualquier residente puede acceder a los servicios básicos como educación básica, salud, vivienda, seguridad pública sin necesidad de demostrar su estatus migratorio. el problema es que no pueden acceder a otros servicios que son financiados por fondos estatales y federales. en 2016 se lanzaron alianzas como “chicago is with you” y “one chicago”, estas campañas vigentes a la fecha, tienen como objetivo divulgar los servicios de inmigración que presta la ciudad y además incluyen un fondo de asistencia legal para inmigrantes y “dreamers” de un millón de dólares. recientemente también se aprobó un programa para emitir una tarjeta de identificación local, aunque los críticos de estos programas denominados como city id (de graauw, 2015) afirman que su uso es limitado ya que a nivel local en estas ciudades ya se aceptan matrículas consulares; por tanto, se vuelven programas sólo burocráticos. para las élites políticas de chicago, estimular la ciudadanía implica la inversión en la formación de capital humano, pues fomentar el desarrollo individual del inmigrante fortalece los lazos con la ciudad; por eso los servicios que prestan son la capacitación para el trabajo, cursos de idioma inglés, la incubación de empresas, etcétera. también destacan en esta estrategia el generar habilidades multiculturales en las oficinas públicas y en las fuerzas de seguridad que son la parte de la administración que interactúan cotidianamente con los inmigrantes. esta propuesta se encuadra con el modelo de ciudadanía moldeada desde arriba, que corresponde a una perspectiva multicultural, en la que a través de sus planes los gobiernos canalizan y moldean la forma en que los inmigrantes deberían incorporarse. los principales valores a los que se da prioridad corresponden a los de la sociedad estadounidense: el individualismo, el emprendedurismo, el self-made man y la meritocracia. además de la cultura de separar particularidades étnicas y valores cultures de 8 el grupo de trabajo de rendición de cuentas sobre la policía reporta una desproporción en el trato que se le da a los afroamericanos y a los latinos, pues estadísticamente se les detiene más arbitrariamente que al resto de la población. informe completo en: https://chicagopatf.org/wpcontent/uploads/2016/04/patf_final_report_executive_summ ary_4_13_16-1.pdf 16 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. la participación ciudadana, es un mecanismo que difiere de la práctica de los inmigrantes más vulnerables, basada en la resiliencia cultural como stakeholder político. en esta propuesta de ciudadanía multicultural el migrante participa exclusivamente a través de foros consultivos, y sólo hay espacios para aquellos que están activos en organizaciones que ya han entablado contacto con la administración de la ciudad y que tienen estructuras organizacionales que se perciben como positivas porque desarrollan un grado mínimo de confrontación institucional. así, según esta propuesta, se logra establecer una interacción positiva mediante un lenguaje común; esto implica una invitación a incorporarse a la gobernanza local, pero siempre sólo dentro de los ejes delimitados por el plan. esto significa que esta propuesta desde arriba está dirigida sólo a cierto perfil de migrantes con posibilidad de alcanzar la ciudadanía, dejando fuera a los más vulnerables, que son afectados por la falta de vías legales de incorporación ciudadana a nivel federal, y cuyos esfuerzos organizacionales son frenados al no poder engancharse a ese proyecto cívico y político delineado por el sector dominante local. los proyectos de ciudadanía de las organizaciones de migrantes transnacionales los latinos en chicago son uno de los colectivos migrantes más emprendedores y politizados en estados unidos, ya que supieron adoptar las estructuras de organización social que existían en la ciudad, gestadas por los movimientos de afroamericanos por los derechos civiles y las movilizaciones laborales de la primera mitad del siglo xx. a partir de estos patrones, se han organizado mediante las estructuras sociales existentes dentro de las comunidades, como por ejemplo concilios escolares, iglesias, organizaciones comunitarias, sindicatos, cámaras de comercio y recientemente organizaciones políticas (mendoza & bada, 2013); en todos estos espacios el elemento cohesionador ha sido la condición de minoría étnica y migrante. la elección de donald trump en 2016 fue un elemento detonador para que las organizaciones inmigrantes se concientizaran sobre la necesidad de fomentar el ejercicio de la ciudadanía tanto en su dimensión objetiva como sustantiva. las estadísticas que resultaron de las elecciones demostraron que hasta tres millones de migrantes en todo el país podrían obtener derechos civiles y políticos plenos, y por lo tanto, votar. es decir, un contexto hostil motivó la búsqueda de alternativas para aumentar su capital sociopolítico mediante el impulso de procesos de naturalización de este modo, las coaliciones de migrantes en chicago –entre las que destacan la coalición de illinois por los derechos de los migrantes y refugiados (iciir), alianza américas, enlace chicago y casa michoacán– empezaron a organizar talleres de ciudadanía. los talleres son eventos en los que convoca a residentes permanentes a naturalizarse, se da apoyo logístico, asesoría legal, y también se les acerca a fondos de migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 17 apoyo transnacionales –como el de la fundación slim, en méxico– para pagar las tasas y prevenir los casos de fraude. un aspecto interesante sobre vinculación es que se han capacitado voluntarios para que den acompañamiento a los migrantes durante todo el proceso de naturalización. las organizaciones reportan que en la ciudad de chicago ciudadanos de todos los grupos étnicos se están registrando como voluntarios en solidaridad con los migrantes. otro aliado importante para el éxito de estos talleres ha sido el consulado mexicano, que presta sus instalaciones, sus expertos y sus canales de difusión (canales de radio, consulados móviles, etcétera). así mismo, varios oficiales electos latinos, a través de sus oficinas y en alianza con las coaliciones, han llevado a cabo talleres de ciudadanía en sus instalaciones, y también ofrecen información acerca de la existencia de fondos. de acuerdo con el fondo de servicios para inmigrantes de la ciudad de chicago, entre 2016 y 2017 aproximadamente 96 000 personas participaron en los talleres de ciudadanía. los resultados no pueden reflejarse inmediatamente debido a que el proceso de naturalización toma tiempo. uscis (siglas en inglés de servicios de inmigración y ciudadanía de los estados unidos) reporta un retraso en el procesamiento de solicitudes; sin embargo, en su último informe de 2016 reportó que para ese año habían aumentado en un 14% las solicitudes presentadas.9 también es necesario apuntar que hay muchos detalles formales involucrados en cada solicitud y que las organizaciones señalan que para muchos migrantes no hay un camino legal para la regularización, por tanto, las formas flexibles de ciudadanía local deben seguir siendo impulsadas por todos los agentes sociales. sobre el perfil de los participantes, las organizaciones en chicago reportan que 60% de ellos no terminaron la educación media superior y muchos no tienen dominio del idioma inglés, que de acuerdo la national survey of latinos 2015 es el principal obstáculo para aplicar a la ciudadanía (gonzalez-barrera, 2017). en este sentido, las comunidades migrantes organizadas tienen como objetivo utilizar los talleres de ciudadanía para concientizar a los demás migrantes de que no están solos en el proceso de incorporación, y que en este proceso pueden usar como activos sus valores culturales y sus particularidades. los inmigrantes confían en las organizaciones que emergieron desde el interior de sus comunidades. además, un resultado de la participación en sus programas de ciudadanía es la adopción de sus posturas y las demandas de grupo. 9 por ahora la única información sobre resultados es la de las organizaciones; por ejemplo, erie house, en asociación con las bibliotecas públicas de chicago, reporta haber ayudado a 492 personas a obtener la ciudadanía a través de sus talleres; el instituto del progreso latino informa que a 200. sin embargo, estas cifras no pueden ser tomadas literalmente debido a que es probable que una persona utilice servicios de más de una organización. 18 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. la influencia de las organizaciones de migrantes en el proceso de incorporación política ha dado como resultado una visión más pragmática sobre el ejercicio ciudadano que se encuadra dentro del modelo de ciudadanía transnacional propuesto en esta investigación. las organizaciones tienen vasta experiencia –dentro y fuera de las instituciones locales– para ejercer ciudadanía sustantiva derivada de la participación cívica y en la incidencia sobre política pública comunitaria. precisamente estos son los valores que transmiten en sus talleres de ciudadanía, en los que las organizaciones de migrantes en chicago concientizan sobre cómo la ciudadanía no sólo debe implicar regularizar un estatus y registrarse para votar, sino que debe ser un ejercicio sustantivo para la incidencia en políticas y programas que favorezcan los intereses del colectivo. además, las organizaciones llevan a cabo talleres de capacitación para líderes comunitarios, campañas de divulgación de acceso a política social y programas binacionales. entre estos programas destacan “know your rights” (conozca sus derechos) que se fundamenta en explicar que todo individuo en estados unidos sin importar su estatus migratorio tiene derecho a varias garantías constitucionales. en estas campañas organizaciones han hecho un uso eficiente de los canales de comunicación (radio, televisión, redes sociales, etcétera) que han desplegado los inmigrantes latinoamericanos en la ciudad. en chicago, las organizaciones de migrantes que tienen estructuras internas muy elaboradas han logrado posicionarse como agentes comunicativos relevantes en la sociedad. también han logrado establecer canales de cooperación tanto con los gobiernos de acogida como con los de origen, y a través de sus ejercicios ciudadanos enraízan el activismo transnacional. es cierto que los recursos económicos y políticos a los que tienen acceso estas organizaciones de inmigrantes son limitados, que el proceso de aprendizaje ha tenido altibajos –incluso por problemas al interior del colectivo–, y que además para muchos migrantes en chicago la ciudadanía no es un camino viable. sin embargo, a través de estos ejercicios promueven el empoderamiento del colectivo migrante en conjunto, privilegiando siempre perspectivas de grupo bajo un enfoque colectivo marcado por las experiencias transnacionales. discusión: ¿hay proyectos ciudadanos en pugna en chicago? hasta hoy existen dos perspectivas que ayudan a entender la forma en como los migrantes están reconfigurando la membresía política. el primer caso descansa en el lado de los migrantes, es un proceso de participación de grassroots que gradualmente se formaliza y puede provocar cambio político desde las bases. estos migrantes generan formas de membresía participativa que van más allá de la naturalización. ellos pugnan por el reconocimiento de sus contribuciones a las sociedades receptoras, exigen el derecho a la diferencia para ellos y sus descendientes, e incluso, en algunos espacios ya han negociado migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 19 formas específicas de participación directa en consejos consultivos, programas de acción afirmativa, cuotas de representación, etcétera. en otros casos, desde arriba, al hacer frente a la necesidad de trabajadores extranjeros, las élites políticas se ha dado cuenta de la necesidad de programas de incorporación ciudadana para los migrantes, y han llevado a cabo a través de sus instituciones cambios que permitan la construcción de contextos sociales y políticos más equitativos para estos residentes en situación irregular con los que coexisten (newman, hartman & taber, 2014). en estos contextos, las localidades de acogida han diseñado estrategias para fomentar la incorporación desde arriba. las ciudades tienen motivaciones económicas para agilizar la incorporación de los migrantes, pero también siguen su mandato político de mantener la cohesión social y garantizar que cada individuo encuentre mecanismos para ejercer sus a derechos cívicos y políticos. la ciudadanía migrante puede fungir de dos formas dependiendo de la visión que haya ganado más peso en su reestructuración: puede ser un input para la incorporación segmentada de migrantes transnacionales; en el caso opuesto, puede fungir como output de la integración unilateral a la sociedad receptora. los contrastes resultantes entre ambos proyectos reflejarán las prioridades de los agentes en la política local. retomando el caso de chicago, el tema de la ciudadanía es abordado frecuentemente por los agentes políticos locales, tanto en su connotación formal (regularización, asesoría legal, prevención del fraude) como en sus elementos sustantivos de acceso, participación y ejercicio. con respecto a si el ejercicio ciudadano es colectivo o individual, encontramos que en chicago los migrantes y sus descendientes se agrupan dentro un grupo condensado que, si bien puede ser heterogéneo al interior en perfiles de género, clases, generaciones, entre otros, al exterior ha formulado intereses y demandas de conjunto distintas al resto de la sociedad. estos migrantes hablan de un necesario empoderamiento del colectivo, de buscar oportunidades para la minoría en educación, trabajo, vivienda y regularización. el problema es que muchas veces no encuentran cómo articular estas demandas con las de otros sectores sociales en desventaja y por eso priorizan la consolidación de sus proyectos transnacionales. una de las principales discusiones dentro de las organizaciones de inmigrantes tiene que ver con la paradoja de tener que elegir entre trabajar en red con el gobierno o mantenerse autónomos. en el primer caso tendrían un mayor acceso a recursos y fondos, la incorporación a la política se agilizaría, y sus actividades encontrarían mayor legitimidad y simpatía entre la población dominante. por el contrario, la autonomía permite a las organizaciones de inmigrantes adoptar posiciones polémicas en temas de división social y política, también implica legitimidad entre las bases y libertad para desarrollar ciudadanías transnacionales. 20 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. en contraste, los gobiernos prefieren invertir en el migrante a nivel individual en aspectos como educación, profesionalización, capacitación y adquisición del idioma inglés. esta estrategia basada en el multiculturalismo pretende crear un contexto social más equitativo, que resultaría en una integración multicultural. el problema es que hay un déficit de presupuesto en proyectos sociales en todo el país y, además, el proyecto de las élites de chicago deja fuera a los migrantes más vulnerables que no se han vinculado con ninguna organización por cuestiones de acceso, tiempo y riesgo. otro elemento fundamental de análisis consiste en los aspectos de la ciudadanía sustantiva que privilegian los agentes políticos. los migrantes perciben que la ciudadanía formal es un requisito necesario para impulsar la plataforma étnica, y que su ejercicio debe ser un pilar del empoderamiento de la minoría. en contraste, los gobiernos, motivados por las contribuciones económicas de los inmigrantes y su creciente peso demográfico, trabajan para generar contextos tolerantes y de bienvenida con el objetivo de integrar más rápidamente a los inmigrantes. en el caso de chicago, estos caminos convergen porque ambos agentes están llevando a cabo campañas para informar y motivar la regularización, pero los motivos y las intenciones son divergentes, sobre todo en un contexto político como el de estados unidos. cuando menciono que en chicago los inmigrantes están más seguros que en otras ciudades de los estados unidos, no quiero decir que las políticas de trump no estén afectando a la ciudad. no es que en chicago no existan las deportaciones, es que en chicago los inmigrantes están respondiendo a los ataques a través de estrategias institucionales y organizacionales independientes, mientras que el gobierno local está colaborando con programas institucionales. en el caso de chicago, el contexto local positivo anima a los inmigrantes a crear coaliciones con agentes políticos y económicos. además, comparada con otras urbes que contienen colectivos de inmigrantes, los latinos en chicago se han organizado en asociaciones de interés comunitarias con estructuras sólidas, y han adquirido una enorme capacidad de movilización (rivera-salgado et al., 2005). lo anterior demuestra cómo estos inmigrantes ven en la acción colectiva la vía para mejorar sus condiciones socioeconómicas y el mecanismo para incorporarse políticamente. esto significa que seguirán impulsando visiones de afiliación colectiva y perspectivas de ciudadanía transnacional, a pesar de los esfuerzos de la ciudad por canalizar el pluralismo a través del multiculturalismo. si bien cumplir estas metas se ve difícil para la administración, tienen la ventaja de “tener la sartén por el mango” pues es quien cuenta con el presupuesto y lo asigna ‘desde arriba’ a los programas; entonces, ‘desde abajo’ los migrantes tienen la desventaja de tener un camino más largo por recorrer hasta hacer llegar sus proyectos ciudadanos ‘hacia arriba’ en la arena política. migraciones internacionales, vol. 10, art. 12, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2167 21 conclusiones la naturaleza de la incorporación de los migrantes en el nivel local produce dos contrastantes perspectivas ciudadanas: una individual y otra colectiva, una étnica y la otra pluralista, una ‘desde arriba’ y la otra ‘desde abajo’, una transnacional y la otra multicultural. estos ejercicios generan espacios de negociación política entre los colectivos, que pugnan por sus intereses particulares, y los gobiernos locales, que buscan procesos de incorporación más rápidos y unidimensionales a la sociedad receptora. entre mayor capital sociopolítico tengan un colectivo de migrantes, sus integrantes tenderán a ejercer mejor la ciudadanía de facto a través de la participación cívica y de la generación de propuestas concretas. en este escenario los migrantes pueden ser un contrapeso que presione a los gobiernos locales para adoptar nuevos criterios de membresía que acepten la simultaneidad identitaria y las prácticas transnacionales, extendiendo campañas de naturalización, entre otros ejemplos. estos migrantes alimentan perspectivas que reconocen que el derecho a la ciudad es colectivo, y que las dinámicas de los sectores sociales que componen esa localidad tienen la capacidad de lograr una regeneración urbana (harvey, 2006). las dinámicas de los migrantes transnacionales, a través de la innovación social con la que pretenden incorporarse a la sociedad receptora, han generado una respuesta política del gobierno de la ciudad, que ha encontrado el sentido productivo de la diversidad, una mayor sensibilización sobre su pluralidad y ha generado alternativas ciudadanas basadas en el multiculturalismo. en suma, los contrastes y consecuencias entre la perspectiva transnacional y la multicultural se engloban en la novedosa línea de manejo creativo del conflicto social. el caso de chicago demuestra que las relaciones entre los migrantes y los gobiernos de acogida pueden llegar a retroalimentarse dialécticamente, y es la ciudadanía en su conjunto la que se beneficiará de esos procesos de reestructuración de la membresía y la participación. cuando un colectivo de inmigrantes organizados consolida una minoría, si se agrega el grado de incorporación y el nivel de conocimiento de la sociedad receptora –en un contexto consciente de sus contribuciones– en conjunto resulta en una percepción de que los proyectos desde abajo son una contribución a la ciudad. en circunstancias contrarias, las propuestas de los migrantes pueden ser consideradas invasivas o desafiantes por los sectores dominantes de la sociedad receptora. del lado de los gobiernos, si los proyectos ciudadanos provienen solamente ‘desde arriba’, pueden ser considerados por los migrantes como lejanos, como imposiciones hacia la integración, ajenos a sus demandas. lo anterior conlleva a analizar cómo la negociación ciudadana no es proceso lineal, la ciudadanía transnacional implica muchas veces gestar un nuevo espacio público que no existía en las nociones liberales, mientras que la ciudadanía ‘desde arriba’ implica generar legitimidad y consenso. 22 transnacionalismo desde abajo y multiculturalismo desde arriba: perspectivas de ciudadanía… cruz lera, e. referencias abdallah-pretceille, m. 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(2013). manual para el diseño de políticas interculturales, barcelona: grittim-upf policy series. agradecimientos esta investigación fue llevada a cabo en la universitat autónoma de barcelona. agradezco a los dos dictaminadores anónimos por sus valiosas sugerencias, así como a las doctoras eva østergaard-nielsen y margarita de león, de la uab, y a los profesores de la 3rd swiss summer school on democracy studies, por su retroalimentación. esta investigación fue realizada con el apoyo de conacyt-méxico. formato 2075_miginter_ para vobo _210614 migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado adolescents from west africa: motivations and reflections on the migration process. a comparative analysis josé-javier navarro-pérez,1 ángela carbonell2 y francisco xavier aguiar-fernández3 resumen este artículo presenta la percepción de profesionales-expertos y de adolescentes del áfrica occidental sobre su proceso migratorio, y su paso por españa cuando se dirigen hacia europa. tiene por objetivo 1) identificar estímulos para migrar, 2) analizar la influencia de la familia en la toma de decisión y 3) señalar condicionantes del proceso migratorio. se utilizaron técnicas cualitativas como relato de vida, panel de profesionales-expertos, delphi y dafo. los resultados profundizan en la escasez de recursos económicos familiares, el estatus de adulto que el adolescente recibe en origen, bajos ingresos y escasa cualificación como estímulos motivacionales para decidir migrar. como conclusión, se identifica esta migración construida en idénticos parámetros que de adultos. se hallaron percepciones diferentes entre adolescentes y profesionales en cuanto a las remesas y la influencia familiar para migrar. como implicaciones para la práctica se detectó la necesidad de especializar a los profesionales del sistema de protección que atienden estos adolescentes. palabras clave: 1. adolescentes, 2. migración, 3. proceso, 4. áfrica occidental, 5. europa. abstract this article presents the perception of professional experts and adolescents from west africa on their migration process and their passage through spain as they head toward europe. its objectives are 1) identify the reasons to migrate, 2) analyze family’s influence on decision-making, and 3) point out the factors conditioning the migration process. qualitative techniques such as a life story, a panel of professional experts, delphi, and swot were used. the results further deepen into the scarcity of the families’ financial resources, the adult status that adolescents originally receive, low income, and low qualification as main motivations for migrating. in conclusion, this type of migration is identified and built on the same parameters as adults. different perceptions were found between adolescents and professionals regarding remittances and family influence to migrate. as implications for the practice, it was identified the importance of specializing the protection system professionals who attend the needs of young migrants. keywords: 1. adolescents, 2. migration, 3. process, 4. west africa, 5. europe. fecha de recepción: 12 de junio de 2019 fecha de aceptación: 26 de junio de 2020 fecha de publicación web: 15 de junio de 2021 1 universidad de valencia, españa, j.javier.navarro@uv.es, https://orcid.org/0000-0001-6363-7154. 2 universidad de valencia, españa, angela.carbonell@uv.es, https://orcid.org/0000-0003-21804123. autora de correspondencia. 3 universidad de vigo, españa, francisco.aguiar@uvigo.es, http://orcid.org/0000-0001-5672-257x. 2 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. introducción la migración integra múltiples y complejas variables. según bastenier y dassetto (1993), contiene exploraciones vitales, dinámicas irregulares que contemplan horizontes laborales, búsqueda de seguridad, mejora de la calidad de vida, arraigo versus desarraigo. es un proceso que incluye contrastes y riesgos, porque para abdelaziz y fernández-alonso (2019), la migración es “un proceso donde las personas deciden abandonar sus países buscando libertad, mejorar sus condiciones de vida o garantizar sus derechos” (p. 28). la migración no presenta un perfil ortodoxo en cuanto a sexo, edad, estado civil, nacionalidad e itinerarios. sin embargo, sí podemos establecer algunos parámetros, como los que según acosta gonzález (2013) identifican al migrante: en función de las necesidades y de los flujos globales sur-norte. en este sentido, es prioritario conocer el origen del proceso migratorio y las características de los migrantes que lo afrontan, atendiendo a la geografía cultural, educativa y social de partida. la investigación desarrollada se enmarca en la perspectiva etnográfica representada en el adolescente migrante (lems, oester y strasser, 2020), siendo relevantes las subjetividades del actor en la reconstrucción oral de su proceso y el posicionamiento del investigador a efectos de comprender e interpretar la migración como proyecto vital. esto ayuda a plantearnos algunas cuestiones que ocupan un lugar destacado como preguntas de investigación y que sirvieron de hilo conductor para estructurar la misma. la pregunta marco giró en torno a identificar el binomio aspiraciones y expectativas con la realidad posterior fue: ¿qué expectativas impulsan a los menores extranjeros a iniciar el proceso?, y como preguntas anexas a esta, en un subnivel se hicieron las relativas a ¿cuál es la actitud de la familia frente al proceso?, ¿qué posibilidades y adversidades influyen en la decisión de migrar?, ¿qué particularidades, si las tiene, diferencian la migración de menores de edad de la de adultos?, ¿cómo afectan las redes de apoyo y el arraigo en la itinerancia?, ¿cómo perturba la cultura de origen y destino a su asentamiento o proceso itinerante?, ¿qué implicaciones tiene el arraigo en el proyecto vital?. y desde otra perspectiva, se hicieron preguntar relacionadas con el otro lado del sistema, y se cuestionó a los profesionales que atienden a menores extranjeros para comparar sus percepciones sobre la realidad de proceso, y las convergencias y divergencias existentes en torno a él, centrando igualmente el enclave entre expectativas y aspiraciones: ¿qué aspiraciones se manifiestan inherentes al proceso migratorio de los adolescentes?, ¿qué implicaciones representan posibilidades que se les ofrecen en españa a sus aspiraciones?, ¿las redes de apoyo suponen un menoscabo a sus expectativas iniciales?, ¿existen diferencias en la percepción de unos y otros?. cuestiones fundamentales para explicar los procesos de movilidad humana tanto en el imaginario de los protagonistas como en el de los profesionales que les atienden. migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 3 motivaciones y aproximación geográfica los conceptos de infancia, adolescencia y juventud corresponden a una construcción social, cultural y relacional, que a través de los distintos periodos históricos han ido adquiriendo diferentes connotaciones. a este respecto, “la juventud y la vejez no están dadas, sino que se construyen socialmente en la lucha entre jóvenes y viejos” (bourdieu, 2000, p.164); por tanto, la asignación de una denominación específica a un colectivo es el primer paso para determinarlo como grupo y atribuirle una identidad concreta. en esta línea, gualda (2011) destaca como significativo en la construcción de identidades, la influencia del pasado en conexión con los recuerdos, el bagaje experiencial y los vínculos que determinan el sentido de pertenencia. desde otro punto de vista, suárez-navaz y jiménez (2011) apuntan que la diversidad de rituales que marcan el paso de la infancia al mundo adulto evidencia la desconexión entre la adolescencia física y la social; por tanto, las divisiones de edad son arbitrarias, y en muchos casos responden a parámetros meramente legales, donde la barrera de los 18 años integra, según belloni (2019), una apuesta personal pero también familiar. el presente artículo se alinea con los apuntes de gimeno-monterde (2014a) a efectos de interpretar su afectividad discursiva. en cuanto a la escena geográfica, áfrica está considerada como cuna de la humanidad, caracterizada por la movilidad que forma parte de la historia y de la cultura del continente. siguiendo a kabunda (2012), el australopiteco y el hombre de neanthertal salieron de áfrica. son registros que la arqueología y la paleonto-antropología nos informa de una movilidad permanente de la población, en el interior y hacia fuera del continente, desde los sapiens hasta las civilizaciones postmodernas (latham, 2019). áfrica es según kabunda (2012) el continente de la emigración intra y extracontinental; tanto por la historia de las migraciones a lo largo y ancho del continente, como por las culturas nómadas de sus comunidades tribales. no obstante, durante las últimas décadas, flahaux (2015) explica que las migraciones han desembocado en un fenómeno derivado del cambio climático, la economía global, la extensión del sistema neoliberal o la derivada de conflictos armados del hemisferio sur, que constriñe los procesos de movilidad humana rumbo al norte. según oucho (2012), las características de la migración del áfrica occidental a europa integran posibilidades, pero también adversidades. los países occidentales encuentran altas complejidades para responder a las demandas formativas, laborales, de ocio de los adolescentes y jóvenes (beinin y vairel, 2011). un alivio para estos estados se produce en la forma de la diáspora africana que favorece el desarrollo económico (osorio, cerrolaza, ketiti, garcía-luengos, y thieux, 2013), pero según thieux (2014), también la remesa social en forma de ideas, en los valores e innovación que colaboran en la democratización y buena gobernanza de instituciones y su réplica en estados africanos. para ikwuyatum (2012), los efectos positivos de la movilidad humana desde áfrica occidental estarían enlazados tanto 4 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. en origen como en destino, o durante las experiencias del proceso. atendiendo a esto, los nuevos enfoques teóricos de la migración push-pull destacan la riqueza cultural de la propia inmigración (mac gómez, 2019), el equilibrio entre la demanda de empleo de migrantes y la oferta de trabajo de receptores, la dinamización geográfica en origen y el crecimiento del capital social en las comunidades que favorece interacciones positivas. condicionantes y riesgos del proceso en la subjetividad del migrante los paradigmas sobre el estudio de la migración han desarrollado diferentes miradas; unas centradas en el individuo (restrepo, 2002) y otras en la dimensión múltiple integrada por las consecuencias del proceso migratorio (verkuyten, wiley, deux y fleischmann, 2019). se ha incorporado un corpus a la teoría de las migraciones atendiendo la relación entre movilidad y pertenencia, particularmente a partir de los procesos de globalización que según wilsonand y dissanayake (1996), agregan el transnacionalismo y el translocalismo. a pesar de los reclamos de la desaparición del concepto nación-estado bajo el paraguas global, los estados del hemisferio norte prosiguen con sus políticas de control de las fronteras (bakewell y de haas, 2007; beauchemin, 2015; schweitzer, 2017) que favorecen la clandestinidad, la irregularidad y en la fragilidad del migrante. según oboukoku (2011), la cara más amarga del éxodo hacia europa viene determinada por el sufrimiento y ansiedad de la soledad del viaje, las actitudes de rechazo hacia las personas migrantes, la pérdida de identidad respecto al origen y la transitoriedad como forma de vida, y la ausencia de políticas públicas de acogida y estabilización que favorecen la cronicidad del proceso migratorio (lessault y beauchemin, 2009). a lo anterior, pyle y hung (2019) añaden la ansiedad que generan los sistemas educativos occidentales basados en las competencias, los test de riesgo y el impacto de los rankings; la escasa formación de origen y la reducida ascendencia que inicialmente esta cuestión plantea en el imaginario, recrudece el conflicto hacia la formación curricular. además, las políticas educativas limitan sus expectativas, orientando a la fragilidad en instituciones de protección (horcas, bernard, y martínez, 2015; mendoza y maza, 2015). además, la política prohibicionista de los estados desarrollados obstaculiza aspiraciones y expectativas que incentivaron en la decisión de migrar (velandia y lacassagne (2012); es decir, “cuando los estados prefieren tener ciudadanos ilegales, a ciudadanos regularizados” (sadiq, 2005, p. 101). las políticas migratorias reducen expectativas de los migrantes (mcnevin, 2014); les ponen en peligro al reducir sus derechos y su seguridad jurídica. la fuerte demanda de regularización colisiona con el endurecimiento de los procesos. esto genera, como refiere huysmans (1996), adentrarse en otros niveles de dificultad como la explotación laboral, la vida de calle y la desconfianza. en este sentido, la seguridad subjetiva se halla comprometida por las posibilidades de integración y, según strange, squire, y lundberg (2017), en este proceso es importante involucrar a los etiquetados como “irregulares” y transformándolos migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 5 en sujetos activos, donde la condición de indocumentado no supere a la de ser humano. estos factores, ajenos a las aspiraciones de migrar, la condicionan. en ocasiones, los cambios legislativos pueden provocar una deriva de situaciones de irregularidad, como los acontecimientos acontecidos en francia o bélgica a finales de los años noventa. es decir, los cambios en las estructuras legislativas convirtieron instantáneamente grandes masas de residentes extranjeros en personas irregulares e indocumentadas (ojo, 2019). actualmente, los cambios estructurales afectan la economía, el empleo y, en definitiva, a los sistemas de bienestar. la sociedad ha heredado el estallido de la crisis de 2007 y la consecuente desconfianza de los mercados en periodo de decrecimiento, incluso la pandemia del covid19 ha debilitado más los recursos produciendo, según sułkowski (2020), una pérdida del efecto global, convirtiéndose en una “des-deglobalización”. de algún modo, según mainwaring (2016) esto ha modificado los patrones de la migración en cuanto a las remesas y consecuentemente provoca una reducción de estas. por tanto, el migrante no solo resiste los cambios que acompañan su proceso migratorio, sino que también es capaz de sobrellevar las dificultades locales y globales. finalmente, si la crisis no es un factor suficientemente voraz contra la estabilidad, aparecen las contradicciones entre la regularización y el mercado de trabajo que ponen al migrante en situación de vulnerabilidad. se puede residir, pero no trabajar. ¿acaso es voluntad del migrante conseguir la documentación de residencia si no puede acceder a un trabajo que le permita mejorar su calidad de vida? atendiendo a esta cuestión, los estudios de pelican (2012) informan que el proceso migratorio no se inicia con objeto de cambiar de residencia, sino con la aspiración de cambiar de vida y de mejorar el estatus. en esta invisible asociación con la precariedad, la migración se curte y el migrante se endurece (betts, 2010). adolescencia, migración, protección: nuevos protagonistas, mismos escenarios los adolescentes que migran solos plantean complejos retos tanto para las políticas de control de los flujos migratorios, como para las de protección de la infancia, así como a otras relativas a la condición laboral o penal (navarro, botija, y carbonell, 2016), que secundan a la minoría de edad. siguiendo a gimeno-montverde (2014), aunque la migración de los adolescentes ha sido tradicionalmente entendida como parte de una estrategia familiar, no debe obviarse el protagonismo de estos como protagonistas. en esta línea de análisis, suáreznavaz y jiménez (2011) informan que las nuevas tecnologías permiten la participación, conexión y protagonismo de los adolescentes migrantes, tanto en las formas de planificación como en la decisión y cruce de fronteras internacionales. los adolescentes que migran solos lo hacen sin referentes y, al igual que los adultos, tienen objetivos tanto “en el ámbito material cómo en el simbólico y personal –adquirir experiencia, madurez y ser considerado una persona autónoma–” (boubakri y potot, 2012, p. 126). 6 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. sin embargo, las expectativas en origen y la realidad en destino, se parecen muy poco o nada (jiménez y ramírez, 2011). la ansiada autonomía e independencia se topa con la civilización occidental y el cumplimiento de los tratados internacionales en defensa de los derechos humanos y de la protección de la infancia, en la lucha contra la esclavitud del trabajo infantil, la educación obligatoria y la reafirmación en las garantías manifiestas de los sistemas públicos de bienestar que han de asegurar la protección de los adolescentes migrantes, al menos, hasta su mayoría de edad. se trataría entonces de una mayoría adulta, que según oboukoku (2011) ha madurado durante las calamidades del proceso migratorio. una vieja europa que les devuelve el status de niño, pero les roba el sueño de la autonomía libre. el sistema de protección de menores y las políticas de bienestar en españa respecto al marco normativo general en españa, partiendo de la condición de extranjero, tiene competencia la ley orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social, conocida comúnmente como ley de extranjería, con sus modificaciones por la ley orgánica 4/2015. además, al adolescente que es menor de edad sin referente adulto le son aplicadas las normas previstas en la lo 4/2000 (modificada por la lo 8/2000), 11/2003 y 14/2003) y el reglamento que la desarrolla mediante el rd 2393/2004, así como las reglamentaciones que el código civil ( real decreto del 24 de julio de 1889) y la constitución española (1978) expresan, además de las distintas normativas autonómicas que garantizan la protección jurídica de los adolescentes que migran en solitario, que son menores de 18 años y que residen en este país. de hecho, la constitución española (1978) en el art. 39.4 garantiza a los menores de edad la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos. de este modo, las administraciones públicas deberán actuar de forma subsidiaria siempre que los padres no cumplan puntual y adecuadamente con sus obligaciones legales y los menores no dispongan de garantías de protección y disfrute de sus derechos para el desarrollo de una vida digna. entroncando con esta perspectiva protectora, por un lado, las administraciones públicas deben asegurar el disfrute de sus derechos y, para ello, arbitrar la asistencia y protección necesaria, de las circunstancias personales, sociales, en los ámbitos de la familia o –en su caso, sustitutivas de ésta–, la salud, educación, vivienda, empleo, cultura, justicia o el ocio. a tal efecto deberán actuar a través de distintos sistemas de bienestar con objeto de garantizar su acceso. por otro lado, las administraciones públicas adquieren el compromiso de dotar recursos públicos y articular medidas para atender integralmente estas migraciones, que según borrego (2014) adolecen de la especificidad profesional necesaria para su intervención social y educativa. migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 7 para quiroga y alonso (2012) los sistemas administrativos y de protección de menores deberían apostar por opciones reales para estos adolescentes, cuyas expectativas en origen y destino son divergentes. inician el proceso con aspiraciones diferentes de las que gozan otros adolescentes de su edad que han nacido y crecido en sociedades occidentales. la ausencia de una red familiar y de apoyo les apremia a afrontar con madurez su situación y, por tanto, necesitarían respuestas institucionales y medidas alternativas enfocadas en la emancipación y la independencia económica. graw y schielke (2012) refieren que las expectativas de los adolescentes que inician el proceso migratorio son altas, y en muchos casos, inconexas con la realidad que hallarán en los países de acogida. desde la perspectiva de schoumaker et al. (2013), el horizonte global reproduce las asimetrías entre expectativas y realidades. metodología tradicionalmente, los métodos de investigación cuantitativo y cualitativo eran presentados como perspectivas metodológicas alternativas y opuestas. siguiendo a huberman y miles (2014), la investigación cuantitativa analiza el mundo social en términos de variables y produce datos numéricos, mientras que la investigación cualitativa constituye una fuente para obtener ricas descripciones sobre los procesos en contextos locales y son narradas en las palabras de los participantes. diseño y objetivos en el diseño de la investigación se optó por una estrategia de triangulación (denzin, 1970), definida como una combinación de dos o más teorías, fuentes de datos o métodos de investigación en el estudio de un fenómeno singular. planteamos triangular los datos de los distintos informantes a efectos de tensionar la teoría push-pull para identificar la unidireccionalidad o no de la migración. se pretendió identificar los marcos sobre los que se construyen estas migraciones desde la percepción de los profesionales que configuran el sistema de protección, y también de los adolescentes que forman parte de él, para identificar si el propio sistema de protección constituye un apoyo para alcanzar el fin del camino o una parada más en el mismo. con esta intención, se trató de investigar el marco push-pull de acuerdo a las teorías clásicas o los nuevos argumentos en clave de socialización creativa y competencial (mac gómez, 2019), o lo que thieux (2014) ha denominado como remesas sociales. la investigación se realizó a partir de la instrumentalización de distintas técnicas. tratamos de investigar el objeto desde las aproximaciones de massó (2011) con migrantes senegaleses, mediante la elaboración de relatos de vida. por ello, optamos en una primera parte por aproximarnos a la realidad desde esta técnica etnográfica. de manera simultánea, tratamos de profundizar en la percepción de profesionales de la intervención socioeducativa 8 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. y expertos investigadores académicos, que podía converger o divergir. desde ambas posiciones, tratamos de profundizar y alcanzar objetivos vivenciales y reflexivos en torno al proceso migratorio, tales como: 1. identificar los factores y motivaciones que estimularon la decisión de migrar. 2. analizar la influencia de la familia en el proceso movilidad del adolescente. 3. describir los condicionantes del proceso migratorio y sus efectos colaterales. técnicas de investigación y muestra con los adolescentes migrantes entrevistados se utilizó la técnica del relato de vida, que según callejo (2006) permite mediante la realización de diferentes entrevistas en profundidad durante un corto periodo de tiempo, integrar una mirada subjetiva del proceso vivenciado, intro y retrospectiva. en la selección de la muestra se incorporó la diversidad en la procedencia de adolescentes de distintos países del áfrica occidental, compartiendo la perspectiva empírica de sabirón (2006), con objeto de atender la heterogeneidad del proceso etnográfico. así mismo, nos interesó confeccionar una muestra donde las experiencias vitales pudieran diferir, para conocer tanto sus ciclos migratorios como sus análisis en retrospectiva y la situación actual. cuadro 1. informantes: adolescentes migrantes en solitario y menores de edad nombre ficticio origen residencia en europa residencia actual edad latyr senegal 8 años españa 24 imbali guinea 9 años finlandia 23 salif mali 9 años españa 25 ousmane senegal 8 años bélgica 23 george liberia 18 años alemania 35 samuel ghana 11 años holanda 27 peter liberia 10 años bélgica 25 fuente: elaboración propia. relativo a la realización de los relatos de vida, se necesitaron varias sesiones de entrevistas para recabar toda la información y posteriormente iniciar el proceso de categorización. fueron diferentes para cada caso, pero oscilaron entre un mínimo de tres y un máximo de catorce sesiones; se iniciaron 19 relatos de los que pudieron finalizar con éxito siete de ellos. se utilizó tecnología audiovisual para la comunicación vía skype. se contactó con ellos a través de la dirección general de infancia, adolescencia y juventud de la generalitat valenciana, institución pública de protección de menores. por lo que respecta a la selección de profesionales que participaron como informantes, consideramos previamente realizar una técnica delphi que constituye un medio efectivo para construir consensos grupales, sin que los integrantes se reúnan físicamente (yañez gallardo migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 9 y cuadra olmos, 2008). esto fue posible a través de google drive. respecto el panel de expertos, esto es un procedimiento versátil que permite ser utilizado tanto como instrumento de investigación, como de evaluación de experiencias y procesos. es una técnica analítica que según howze y dalrymple (2004) permite abarcar aspectos cuantitativos y cualitativos. los expertos participantes en el análisis delphi, (ver cuadro 2) optimizaron la sábana de variables inicialmente articulada por el equipo investigador, generando un cuestionario mixto con preguntas tipo likert, preguntas abiertas y un dafo. así mismo, el panel debía ser respondido por profesionales-expertos y como tal, los miembros de delphi establecieron como garantías de objetividad y fiabilidad criterios de inclusión concurrentes relacionados con el desempeño profesional, experiencia en la intervención socioeducativa y la procedencia geográfica amplia de todo el territorio español con objeto de favorecer la globalidad de miradas y heterogeneidad de participantes. atendiendo a estos criterios mostramos el cuadro de codificación en panel y delphi: cuadro 2. descripción de expertos participantes en delphi y panel de expertos código ocupación experiencia autonomía exp.1 pedagoga 5 años asturias exp.2 psicóloga 5 años andalucía exp.3 educadora social 10 años navarra exp.4 trabajadora social 16 años c. mancha exp.5 antropólogo 14 años aragón exp.6 educadora social 6 años baleares exp.7 maestro 16 años canarias exp.8 maestra 10 años cataluña exp.9 maestro taller 25 años madrid exp.10 trabajador social 33 años p. vasco exp.11 psicólogo 5 años canarias exp.12 educador social 9 años murcia exp.13 antropóloga 15 años andalucía exp.14 profesora universitaria 13 años la rioja exp.15 profesor universitario 14 años c. valenciana exp.16 de trabajadora social 24 años andalucía exp.17 de pedagoga 27 años melilla exp.18 de sociólogo 26 años c. valenciana exp.19 de psicólogo 15 años madrid exp.20 de maestra 9 años cataluña fuente: elaboración propia en base a la información obtenida del trabajo de campo. los códigos exp.1 a exp.15 pertenecen a los participantes del panel de expertos, mientras que los códigos exp.16 de a exp. 20 de fueron los integrantes de la técnica delphi. el panel con las cuestiones a responder fue remitido a 25 expertos; de estos, 15 10 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. (60%) lo respondieron en tiempo y forma, cuatro no contestaron en plazo (16%), uno (4%) devolvió el cuestionario incompleto y no se obtuvo respuesta de los cinco restantes (20%). procedimiento el análisis de la información se obtuvo mediante distintos subprocedimientos: 1. los relatos de vida se estructuraron a partir de categorías y subcategorías de análisis. esto se efectuó con software de investigación cualitativa maxqda 12. para realizar el análisis de las dimensiones más representativas, tuvimos como objeto destacar los segmentos de texto (taylor y bogdan, 1992) en diferentes niveles de codificación. a los efectos de obtener una muestra de sujetos para abordar los episodios vitales, seguimos las recomendaciones de jolly (2001) sobre heterogeneidad y número, centrando el intervalo de 5 a 8 sujetos de distinta procedencia geográfica. finalmente, se completaron siete relatos. 2. respecto a los análisis dafo integrados en el panel de expertos, se hizo acopio de la información en segmentos discursivos por niveles de coherencia en debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, generando un sistema estructural de etiquetas –tag clouds–. como describe poyatos (2013), la nube de palabras es una técnica de investigación para la descripción objetiva y sistemática del discurso mediante la comunicación verbal, con el objetivo de alcanzar una interpretación del mismo. esta técnica nos permite categorizar las respuestas y posteriormente tal como refieren los trabajos de cole, julien, y leide (2010), transformar fragmentos semánticos en datos estadísticos que complementan los resultados de los adolescentes, en línea convergente y también, divergente. 3. para la segunda parte del panel mediante encuesta tipo likert, se configuraron los análisis estadísticos a partir de los distintos niveles de respuesta. se presentaron 14 variables a las que se debía incorporar subjetivamente (cada experto), tres rangos de respuesta (1=bajo, 2=moderado y 3=alto) que cumplimentaron los profesionales. a los efectos de realizar una síntesis sobre los subprocedimientos que se articularon en el proceso empírico, mostramos a continuación el cuadro 3 donde mostramos los objetivos abordados, las áreas que configuran el proceso migratorio, las categorías cualitativas y variables cuantitativas asociadas y finalmente las técnicas de investigación que se utilizaron. migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 11 cuadro 3. proceso y abordaje empírico objetivos áreas categorías / variables metodología técnicas e instrumentos 1. estimulantes para iniciar proceso migratorio 2. influencias familiares 3. condicionantes y efectos 1. personales 1. edad cualitativa cuantitativa delphi relatos de vida panel de expertos dafo 2. sexo 2. familiares 3. tipología familiar 4. mejora calidad de vida 3. educación 5. nivel educativo 4. economía 6. ingresos económicos 5. empleo 7. situación laboral 8. ocupación laboral 9. cualificación empleos 6. acciones migratorias 10. bagaje migratorio 11. efecto llamada 12. redes sociales 13. expectativas y aspiraciones fuente: elaboración propia en base a la información obtenida del trabajo de campo. el cuadro se construyó con base en los objetivos de investigación. los indicadores nos aportaron datos cuantitativos medidos a partir de la escala likert, en la que los expertos a través del panel, valoraron la incidencia de cada uno (alto, moderado o bajo). los relatos de vida de adolescentes migrantes nos permitieron analizar la realidad desde su punto de vista, de sus experiencias, desde la influencia de estos indicadores en el inicio de sus procesos de movilidad geográfica hacia europa. se consideró la paridad de género en el panel conformado por los expertos, pero< no pudo ser posible en el de los informantes adolescentes, dado que este perfil migratorio corresponde sobre todo al sexo masculino (ikwuyatum, 2012; marco, 2015). sin embargo, otras fuentes como martín-palomino (2015) informan de la invisibilización de mujeres adolescentes en este tipo de migración, debido a la posible inmersión en mafias de trata y la precarización de los flujos de género. el desarrollo de nuestra investigación se llevó a cabo acorde a las recomendaciones de los comités de ética de las instituciones participantes y cumplió con los estándares de investigación (ley 14/2007 de investigación biomédica). los resultados fueron extraídos de una investigación más amplia aprobada por la comisión de ética e investigaciones experimentales de las instituciones asociadas al estudio, con la referencia ceit17soc221. las personas que cumplieron los criterios de inclusión para este estudio recibieron información sobre los objetivos y prestaron consentimiento por escrito, de acuerdo con la declaración de helsinki (asociación médica mundial, 1964). se explicó a los y las participantes la posibilidad de interrumpir su colaboración. 12 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. resultados desde la óptica de los expertos, los resultados relativos al pull-push sostienen que el nivel educativo está vinculado con la mayor determinación para migrar la baja cualificación ocupacional que se tienen en el país de origen y la precariedad económica. consideran de baja ascendencia para tomar la decisión de emigrar, el conocimiento previo sobre el sistema de protección de menores que favorece la cobertura residencial y que en muchos casos conocen solo en el momento en que ponen pie en suelo español. finalmente, los expertos perciben un impacto moderado sobre el deseo de migrar al tipo de familia, el empleo en origen, el bagaje migratorio de amigos y familiares cercanos o de sus redes sociales, así otros efectos llamada a la migración. gráfica 1. variables determinantes para iniciar el proceso migratorio según expertos mediante técnica delphi fuente: elaboración propia en base a la información obtenida del trabajo de campo. como podemos observar, algunos factores han alcanzado consenso, mientras que en otros encontramos diferencias importantes. para 46 por ciento de los expertos, la edad sería la variable con mayor equilibrio. el sexo (masculino) es para los expertos una variable que determina el inicio del proceso en un 66 por ciento. 46% 66% 48% 48% 86% 86% 53% 53% 79% 53% 53% 43% 53% ed ad se xo fa mi lia nu m er os a tip olo gía de fa mi lia ni ve l e du ca tiv o p re ca rio ba jos in gr es os ec on om ico s sit ua ció n l ab or al oc up ac ión la bo ra l ba ja cu ali fic ac ión de em ple os ba ga ge m igr at or io efe cto lla ma da co no cim ien to de l s pm re de s s oc ial es ot ro s: ca de na m igr at or ia bajo moderado alto migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 13 en relación con el nivel educativo de los adolescentes migrantes, 86 por ciento de los expertos consideró que se trata de un factor alto de probabilidad a efectos de tomar la decisión de emigrar. en el caso tres de los informantes, el nivel educativo antes de migrar era precario o muy precario: en mi país digamos que fui a una escuela course de soir, que es como una escuela para adultos, de los 13 a los 15 años (latyr, comunicación personal, 28 de septiembre de 2017). fui a la escuela coránica desde los siete años, para aprender el corán, pero no sabía leer árabe, solo [aprendí] a recitar el corán (imbali, comunicación personal, 3 de octubre de 2017). en mi país, la escuela no aprender nada. en ghana chicos en calle, solo eso (samuel, comunicación personal, 12 de diciembre de 2017). junto al nivel educativo precario también se debe tener en cuenta de nuevo factores sociales, étnicos y culturales de origen en los que los adolescentes fluctúan en torno a responsabilidades laborales. desde otra perspectiva, la realidad social y los conflictos en los territorios de estos adolescentes poco o nada se asemejan a la realidad que se vive en europa: yo vivo en la frontera y si vienen de senegal tienen que cambiar el dinero de francos cfa a franco de guinea, yo les cambia el dinero y cobra un poquito de comisión” (imbali, comunicación personal, 3 de octubre de 2017); “en la guerra en liberia estaba en casa con rebeldes; nos pegaban, nos obligaban a trabajar… llenaba cartuchos para escopetas. un día nos escapamos (george, comunicación personal, 11 de noviembre de 2017). ahondando en el segundo de objetivo, relativo a conocer el posible impacto del entorno familiar en la decisión de emigrar, los expertos refirieron que para los adolescentes de países del llamado “primer” mundo, la familia nuclear se reduce prácticamente a los miembros del núcleo de convivencia: padres e hijos, no respondiendo a los mismos patrones del áfrica occidental, donde la familia se extiende prácticamente como linaje. “no sé, tendría que contarlos… más o menos digamos 20 personas” (latyr, comunicación personal, 28 de septiembre de 2017); “la familia no se pone en las paredes de una casa… no sabes cuando acaba” (samuel, comunicación personal, 15 de diciembre de 2017). incluso en algunos casos la propia cultura impide enumerar a los miembros de una familia, atendiendo a razones de brujería, religiosas o simplemente, a un estilo de vida alejado de los cánones que se proyectan en los países occidentales. incluso, el cuestionamiento que supone “contar” los propios miembros supone un esfuerzo para los adolescentes porque estas cuestiones son propias de una cultura diferente, no de la propia: “en mi país no contamos a la gente porque el último que cuentas, muere” (ousmane, comunicación personal, 26 de octubre de 2017); “¿cuántos somos? no lo sé y no es seguro al 100%... me puedo equivocar” (salif, comunicación personal, 6 de diciembre de 2017). 14 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. la poligamia influye en las formas de asociación de la extensión familiar. los informantes destacan el papel de las madres frente a la desatención que en ocasiones reciben del padre: “tengo dos hermanas, tres hermanos… de mismo padre y misma madre. mi padre está casado con otra mujer que también vive en casa con sus hijos. yo me preocupo por mi madre. mi padre siempre egoísta” (imbali, comunicación personal, 29 de septiembre de 2017). o bien: “somos muchos, pero de mis hermanos somos cuatro. tengo tres hermanos, dos hermanos y un hermano. mi padre tiene dos mujeres; con la que tiene creo que cinco hijos y viven todos en la misma casa” (salif, comunicación personal, 6 de diciembre de 2017). otro de los informantes señaló: “mi madre es madre y padre” (george, comunicación personal, 12 de noviembre de 2017). sobre la decisión de migrar, los informantes reflejaron que su familia se opuso a su determinación de realizar el viaje. sí es cierto que enlazaron su proyecto migratorio a las condiciones de vida futura de su estirpe, pero también que la desvinculan de la decisión última de migrar. refieren que fueron autónomos, tanto en la planificación del trayecto migratorio, como en la preparación de este o en los estímulos que iniciaron la movilidad: “otros chicos venir antes que yo en europa por trabajar. yo querer para mí, mismo que chicos de mi barrio… mi madre no querer que yo venir aquí” (samuel, comunicación personal, 29 de diciembre de 2017). en el discurso reflexionado de los informantes aparece el concepto “muerte”, como particularidad que rodea al proceso. en sus relatos hay un oxímoron de contradicciones donde la muerte y la vida conviven en un escenario de posibilidades y adversidades: “morirte por el camino o llegas a europa… no hay más” (ousmane, comunicación personal, 30 de octubre de 2017); “fácil para morir en mi país o en el camino… la vida allá no vale 1 euro” (george, comunicación personal, 12 de noviembre de 2017). el proceso migratorio queda guardado en memoria de los informantes como un hecho impactante en sus vidas; la migración es una importante decisión que en muchos casos se fragua poco a poco, con escasos medios y limitadas garantías de éxito; sobre todo en cuestiones que afectan al bienestar individual y a las posibilidades del proceso, pero también juzgan la dureza del horizonte deseado y las aspiraciones que poco tiene que ver con la realidad que a posteriori vivencian. “ver tú a ese, el otro a otro… organizar viaje…. salir mal, no pasa nada… otra vez y otra… la cuarta vez salir ok” (samuel, comunicación personal, 12 de octubre de 2017); “problemas en estos años… duro. vale, has hecho viaje… pero pensar mucho…” (george, comunicación personal, 11 de noviembre de 2017). los informantes evalúan el proceso migratorio como una amalgama de sensaciones que incide en su bienestar subjetivo. se convierte en opinión generalizada que el proceso no tiene final, y que depende de la combinación entre políticas de regularización de trabajo y residencia de los países receptores y la construcción de sentido de pertenencia identitaria para dar sentido a las expectativas iniciales. los migrantes informaron: “no tienes trabajo, migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 15 no tienes buena vida” (ousmane, comunicación personal, 30 de octubre de 2017); “solo yo soy responsable de lo que a mí [me] pasa” (salif, comunicación personal, 8 de diciembre de 2017); “muchas cosas que pasan se quedan encerradas en la cabeza” (peter, comunicación personal, 15 de septiembre de 2017). los entrevistados informaron que la crisis de los mercados exige un plus adicional a la condición de migrante. la repercusión de la crisis en la precariedad de los puestos de trabajo y en la itinerancia del proceso se hace flagrante en los discursos: “con crisis todo peor. más trabajar y menos dinero (samuel, comunicación personal, 29 de diciembre de 2017); “¡nunca paramos!. de un sitio a otro sitio” (imbali, comunicación personal, 4 de octubre de 2017); “cuando vine a europa tenía mejor condición para el trabajo que hoy… y ya más de 15 años de esto, ¿sabes?... vamos para atrás. menos derechos” (george, comunicación personal, 11 de noviembre de 2017). figura 1. prelaciones discursivas. perspectiva de expertos según dafo para wordle fuente: elaboración propia en base a la información obtenida del trabajo de campo. los expertos consideraron en un 53 por ciento (ver gráfica 1) una alta probabilidad que las condiciones familiares o el tipo de familia numerosa supone un factor de impacto relevante para determinar su motivación a migrar. en esta línea, la dafo evidenció mayor impacto en las nuevas oportunidades, con un 93 por ciento y familia y estilos de vida con 72 por ciento. sin embargo, la regla del consenso familiar no siempre se cumple, puesto que en algunos casos la familia no participa de la decisión de migrar, siendo los propios adolescentes quienes deben buscar y financiar con sus recursos el billete a europa: “cogí todo mi dinero y me voy… me dijo mi madre ´vale si quieres, te vas´” (imbali, comunicación personal, 4 de octubre de 2017). como señala otro informante: 16 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. fue solo mi idea, un día me levanto para venir a mauritania; digo que me voy, ni siquiera mi madre lo sabía, mi padre tampoco, he estado casi un año buscándome la vida allí en mauritania, ellos no sabían si estaba vivo o muerto (salif, comunicación personal, 8 de diciembre de 2017). otra de las cuestiones que los informantes relatan como de alto impacto emocional para ellos es el largo periodo de soledad de la travesía, que en ocasiones perdura en el tiempo. la percepción subjetiva de errante acompaña el proceso. la itinerancia se construye como hilo conductor del proceso migratorio. el vínculo afectivo con el territorio desparece y les recorre una amarga sensación de constante desamparo de “hombres sin tierra”: “recuerdos muchos de mi madre y mis hermanos pequeños” (imbali, comunicación personal, 29 de octubre de 2017); “sueño que estoy en la playa del virage (dakar)… me despierto llorando muchas veces… ¿esto es que yo quiero?” (ousmane, comunicación personal, 26 de octubre de 2017). marché de liberia con 15 años, luego sierra leona, luego guinea y senegal, luego fuimos en un barco a málaga escondidos, luego almería, valencia, barcelona y bilbao. luego a italia, francia, bélgica y ahora alemania… ya tengo 35 años. aquí joven y en mi país, casi viejo… y… ¿de dónde soy?, un hombre sin tierra (george, comunicación personal, 11 de noviembre de 2017). los bajos ingresos económicos obtenidos por las familias sería un factor alto para 86 por ciento de los expertos que evalúan este hecho como determinante en la decisión de migrar: “todos trabajan en la agricultura y poco dinero (imbali, comunicación personal, 3 de octubre de 2017). figura 2. prelaciones discursivas. perspectiva de expertos según dafo para wordle fuente: elaboración propia en base a la información obtenida del trabajo de campo. la dafo permitió analizar 35 categorías discursivas consensuadas mediante el panel de expertos. esto nos informó que las oportunidades del proceso de movilidad incrementan el presupuesto familiar a partir de las remesas. se señala también la mejora de las migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 17 condiciones laborales de los adolescentes. destacan con un 93 por ciento de tasa de respuesta, los términos incremento, economía y pib. por otro lado, 80 por ciento de los expertos destaca el concepto familiar, y origen o zona geográfica desde la que migran en un 73.33 por ciento, las remesas por el 40 por ciento y las referencias laboral, social y emprendimiento un 33 33 por ciento cada una de ellas. los informantes coinciden en este sentido con la óptica de los expertos. sin embargo, no existe acuerdo entre informantes adolescentes y los expertos consultados en torno al crecimiento económico de los países de origen. los adolescentes no argumentaron esta cuestión. “mando dinero a mi madre para la fiesta del cordero” (imbali, comunicación personal, 3 de octubre de 2017); “he trabajado la fresa, la vendimia aquí, en portugal y francia, la avellana en reus… siempre trabajar, y trabajar mucho… mandar dinero a familia. pero… misma casa, mismos problemas (salif, comunicación personal, 10 de diciembre de 2017). las redes de apoyo social fueron importantes para iniciar el periplo migratorio hacia europa, pues las consideraron espejos en los que mirarse para mejorar su vida, incluso arriesgándola en el viaje. “en lérida tenia a mi tío trabajando en la fruta” (salif, comunicación personal, 8 de diciembre de 2017); “en españa no conocía nadie, solo algunas familias en francia” (peter, comunicación personal, 15 de septiembre de 2017). respecto al bagaje migratorio intra-africano y extra-continental, la percepción de los adolescentes es que esto configura el carácter errante del africano, en busca de mejores condiciones de vida. en contra de esto, aparece la idea de la soledad, que es descrita como un enemigo cotidiano al que enfrentarse todos los días, unida a las dificultades que tienen para ser autónomos: “llegar a canarias es como el sueño americano, pero de áfrica” (peter, comunicación personal, 15 de septiembre de 2017); “áfrica es salvaje, un continente que tienes todo y no tienes nada…es la vida, ir de aquí para allá hasta que encuentras tu sitio” (ousmane, comunicación personal, 28 de octubre de 2017). discusión la discusión impulsa un diálogo científico entre resultados y objetivos de investigación. así, pues: entre la precarización y las expectativas de crecimiento la escasez de recursos económicos en la familia, las necesidades junto con la ausencia de estímulos positivos condicionan, como hemos visto, la decisión de migrar. una migración interna que en muchos casos avanza hacia una exterior (unicef, 2017). un nuevo informe indica que en el continente africano la cifra de niños desarraigados asciende a 135 millones, incluidos los desplazados por los conflictos, la pobreza y el cambio climático (unicef, 2020). 18 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. además de esto, los exiguos ingresos económicos y los empleos de baja cualificación, sumado al efecto que producen compatriotas que han tenido éxito en sus proyectos de movilidad, serían las cuestiones principales por las que los adolescentes menores de edad se inscribirían en proyectos migratorios extra-continentales. trabajar y mejorar las condiciones de vida, tanto propias como en origen, son los elementos clave por los que adolescentes migrantes del áfrica occidental menores de edad inician sus rutas hacia europa (millet, 2008). asimismo, y coincidiendo con strange et al. (2017), la necesidad de regularizar su situación se convierte en factor clave que incentiva su bienestar subjetivo, aunque la condición de errante sea perenne y eternice el proceso migratorio. skeldon (2012) coincide con nuestros resultados en que la migración es un proceso crónico, pues el migrante lo es para toda la vida. la migración constituye un propósito perenne, porque la decisión de migrar implica dejar atrás las raíces para avanzar en una nueva vida. nuestros hallazgos también estarían en concordancia con el estudio realizado por ghamari y bartoszewicz (2020) en los campos de refugiados de libia, en el que alertan que el inicio del proceso viene estimulado por la convivencia diaria con flujos y experiencias de movilidad humana, contacto con conflictos armados, motivos económicos –como dificultades de la familia y la voluntad del adolescente por colaborar económicamente–, mejora de expectativas sociales y culturales –trabajar y ganar dinero, además de conocer y aspirar a nuevos retos–. en este sentido, los informantes adolescentes compararon las connotaciones de su edad en áfrica y europa. desde esta óptica, lógicamente las remesas cobran interés; en concordancia con osili (2019), los resultados argumentan el desequilibrio que supone la expedición económica. los adolescentes consideran de interés mejorar las condiciones de vida e incrementar el estatus familiar en origen (kabunda, 2012), pero simultáneamente reivindican el valor de su esfuerzo. también son conscientes de la reinvención forzosa de origen en el periodo coetáneo a la crisis de 2007, en la que el envío de remesas decreció, y por tanto, en correlación con velandia y lacassagne (2012) y lacomba y sanz (2013), las remesas mejoraron las condiciones de vida familiar, sobre todo las necesidades primarias (ogunniyi, mavrotas, olagunju, fadare y adedoyin, 2020), pero no lo suficiente como para rentabilizar el proceso migratorio. esto se alinea con los nuevos postulados de las teorías push-pull, que incluyen en el capital del migrante, no solo el crecimiento económico, sino en concordancia con mcnevin (2014) en una situación de “ambivalencia” que subyuga lo material. las oportunidades no solo se construyen en parámetros económicos, sino también culturales, de representatividad ciudadana, etcétera. por tanto, la hegemonía de las teorías modernas ortodoxas tiene en esta migración un protagonismo discutible. migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 19 la familia en el proceso en las sociedades occidentales, la unidad familiar la forman los padres, los hijos, y a veces, los abuelos. este modelo es conocido como familia nuclear, sin embargo, siguiendo a beauchemin (2015), hay algunas características de tipo general en toda el áfrica occidental que definen el concepto de familia; este se refiere a una unidad de parentesco más amplia que la familia nuclear: el de la familia extensa, donde todos los hombres y todas las mujeres son asimilados a las figuras del padre y de la madre. en cuanto al proceso de movilidad humana, existen diferencias en la percepción de los adolescentes y expertos sobre el mismo. recordemos que el sistema de protección integra profesionales especializados en el abordaje de la vulnerabilidad y exclusión amparados en criterios del cuarto mundo. sin embargo, estos adolescentes responden a un perfil de infancia diferenciado del que ocupa las plazas residenciales de protección o acogimientos familiares. ambos coincidieron en la importancia de los factores familiares como la mejora de la calidad de vida, el estatus y nuevas posibilidades; sin embargo, relativo a las remesas y la toma de decisión para migrar hubieron diferencias. los relatos orbitan en torno a la obligación moral de aportar bienestar a sus madres, puesto que evalúan injustamente el trato que estas reciben por parte de sus esposos (padres). el cordón umbilical entre madres e hijos se mantiene, según tabi, doster y cheney (2010); se produce un paralelismo emocional que conecta madres e hijos, cuando estos se integran en nuevas formas culturales, nuevas miradas y de algún modo se “europeízan” (p.132). a este respecto, apunta kimani (2016) que en sociedades poligámicas existe el riesgo de perder identificaciones familiares. en estas formas, el rol cuidador e incluso de liderazgo de los miembros de la familia, quedaría asignado para las mujeres y niñas, criticando las teorías de beechey (1979) en torno al patriarcado. nuestro análisis pone de manifiesto el respeto de los adolescentes a la figura materna. condicionantes que colisionan con las aspiraciones del proceso migratorio el proceso migratorio tiene punto de partida, pero no destino final (latham, 2019). los expertos han destacado que las consecuencias positivas de las migraciones de los adolescentes menores de edad en españa y en su tránsito posterior serían el aumento de las oportunidades, tanto a nivel formativo como laboral y desde el plano personal hasta la vida colectiva: seguridad, derechos, bienestar, etcétera. en esta línea y coincidiendo con nuestros algunos de nuestros hallazgos, friedberg (2000) refiere que los adolescentes reciben proporcionalmente lo que proyectan sus aspiraciones: una oportunidad para la convivencia, culturas compartidas y el reencuentro entre los mundos, diferentes pero convergentes (domínguez mujica, 2011). 20 adolescentes del áfrica occidental: motivaciones y reflexiones del proceso migratorio. un análisis comparado navarro-pérez, j.j., carbonell, á. y aguiar-fernández, f.x. lally (2011) en concordancia con nuestros análisis, informa que el ámbito de la formación abre nuevas vías a la interculturalidad en clave educativa, y que heredarán para su desarrollo las sociedades futuras. por ejemplo, el desarraigo sufrido carece de identidad territorial. en este sentido, los informantes declaran en la línea de foster (2019) la pérdida de vínculos por variables como la distancia, la imposibilidad de viajar, de las etiquetas de la sociedad de acogida, la complejidad de los procesos de regularización y control de fronteras, la barrera del idioma y de las diferencias culturales además de la pérdida de sentimiento colectivo que reduce el contacto humano. conclusiones en los procesos de movilidad humana, concretamente los del áfrica occidental, no se aprecian diferencias entre la migración adulta y la migración adolescente. la mejora de las situaciones vitales, mayor y mejor formación, incremento de estatus, calidad de vida y ayuda familiar en origen, constituyen los impulsos para la movilidad. mientras que en origen el adolescente es tratado como un adulto, en los países de acogida, tanto la normativa administrativa como la realidad social cotidiana lo identifican como menor de edad sujeto de derechos, pero también objeto de protección y de limitada autonomía. por otro lado, la familia aparece como elemento neutro en la decisión de migrar; a diferencia de la percepción de los profesionales que establecieron el empuje del clan como motivación para iniciar el proceso. el concepto de familia en los países del áfrica occidental difiere del de los países de acogida; de la misma forma que se diferencian roles, prácticas y pautas familiares. los procesos de precarización se hallan íntimamente ligados a la inmersión o no en el mercado de trabajo. la residencia legal no permite el acceso per sé, al mundo laboral y ello integra circunstancias de riesgo. la realidad subjetiva de los adolescentes está condicionada por el acceso al empleo y las consecuencias en la mejora de la calidad de vida, que de esta asociación se derivan. la crisis de las economías capitalistas ha soportado cambios en origen, no solo en la afectación de las remesas para el pib sino en la economía doméstica y en las condiciones de vida en origen. la colectividad del imaginario africano, se enfrenta con el individualismo europeo. la pobreza, los bajos ingresos económicos, la baja cualificación de los empleos, sumado a familias numerosas, falta de expectativas para superar la dificultad, el efecto llamada de otros que han migrado previamente con éxito relativo, son los principales argumentos por los que estos adolescentes se lanzan a una aventura migratoria de alto riesgo. limitaciones: este estudio plantea como que la muestra de adolescentes estuvo representada por cinco de los dieciséis países que configuran el áfrica occidental. aplicaciones para la práctica: el sistema de protección de menores no especializa al profesional que atiende a estos menores, sino que los profesionales forman parte de la red migraciones internacionales, vol. 12, art. 11, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2075 21 genérica de atención a las necesidades que integra el riesgo o la desprotección de la infancia; sin embargo, la realidad de los menores nacidos en españa y separados de sus familias es una y la de los adolescentes que migran solos es muy muy diferente. en esta investigación aparecen ciertas divergencias o sesgos que los profesionales muestran con respecto al proceso iniciado por el adolescente; en este sentido es necesaria una actualización en cuanto a aptitudes y formación de los profesionales que configuran el sistema para atenderlos competencialmente. referencias abdelaziz, s. y fernández-alonso, m. 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profundidad a personas latinoamericanas. a través de un análisis minucioso de las mismas, se identificaron tres repertorios interpretativos: los límites difusos del sentido de comunidad, las comunidades como eje vertebrador del sentido de comunidad y el lenguaje del amor como elemento facilitador del sentido de comunidad. se pone de relieve la importancia de las organizaciones formales e informales para el desarrollo del sentido de comunidad local. el sentido de comunidad, propio del lugar de residencia, es fruto de un proceso mental de solapamiento de los sentidos de comunidad hacia las comunidades, donde el lenguaje del amor es protagonista. una limitación del estudio presentado, y también potencialidad, es que el sentido de comunidad es la manifestación subjetiva de la comunidad, por lo que su construcción social está influenciada por las vivencias de cada persona. palabras clave: 1. inmigración, 2. múltiples sentidos de comunidad, 3. análisis del discurso, 4. málaga (españa), 5. inclusión social. abstract this article presents the results of a qualitative study whose interest lies in understanding how latin americans residing in malaga build their sense of community. to collect information, 23 in-depth interviews were conducted with people from latin america. through a detailed analysis of these interviews, three interpretative repertoires were identified: the diffuse limits of the sense of community, communities as the backbone of the sense of community, and the language of love as a facilitator of the sense of community. the importance of formal and informal organizations for the development of a sense of local community is highlighted. the sense of community, related to the place of residence, is the result of a mental process of overlapping senses of community towards communities, where the language of love is the protagonist. a limitation, and the potential of this study, is that the sense of community is the subjective manifestation of the community, so the experiences of each person influence its social construction. keywords: 1. immigration, 2. multiple senses of community, 3. discourse analysis, 4. malaga (spain), 5. social inclusion. fecha de recepción: 16 de julio de 2019 fecha de aceptación: 15 de mayo de 2020 fecha de publicación web: 15 de marzo de 2021 1 universidad de málaga, facultad de estudios sociales y del trabajo, mmillan@uma.es, https://orcid.org/0000-00025536-7139 2 autora para correspondencia. universidad de málaga, facultad de estudios sociales y del trabajo, ldominguez@uma.es, https://orcid.org/0000-0002-2172-6383 3 universidad de málaga, facultad de estudios sociales y del trabajo, jacinto@uma.es, https://orcid.org/0000-00020270-5405 4 universidad de málaga, facultad de psicología y logopedia, mihombrados@uma.es, http://orcid.org/0000-0001-72881589 5 universidad de málaga, facultad de psicología y logopedia, garciacidalba@uma.es, https://orcid.org/0000-0003-04618425 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:mmillan@uma.es https://orcid.org/0000-0002-5536-7139 https://orcid.org/0000-0002-5536-7139 mailto:ldominguez@uma.es https://orcid.org/0000-0002-2172-6383 mailto:jacinto@uma.es https://orcid.org/0000-0002-0270-5405 https://orcid.org/0000-0002-0270-5405 mailto:mihombrados@uma.es http://orcid.org/0000-0001-7288-1589 http://orcid.org/0000-0001-7288-1589 mailto:garciacidalba@uma.es https://orcid.org/0000-0003-0461-8425 https://orcid.org/0000-0003-0461-8425 2 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. introducción6 debido a la especial importancia que los latinoamericanos residentes en málaga les conceden a las comunidades –tanto de carácter formal como informal– en las que participan, se manifiesta la necesidad de explorar cómo construyen su sentido de comunidad vinculado al lugar donde desarrollan sus vidas. previamente, se ha observado en el colectivo la vivencia de múltiples sentidos de comunidad y la aparente pérdida de relevancia del concepto de barrio. el debilitamiento del tradicional sentido de comunidad hacia el barrio manifestado incita a pensar en cómo está evolucionando la construcción del sentido de comunidad en la ciudadanía, concretamente entre las personas inmigrantes, para facilitar la convivencia y la integración del conjunto de la población en su área local. de ahí surge el interés por desarrollar una aproximación cualitativa centrada en esta cuestión: ¿es posible que los múltiples sentidos de comunidad que profesan los latinoamericanos en málaga den lugar a un sentido de comunidad propio del lugar en el que residen? para dar respuesta al interrogante formulado en la investigación que presenta este artículo, se plantea como objetivo general conocer cómo las personas de origen latinoamericano residentes en málaga construyen un sentido de comunidad propio del lugar de residencia. específicamente, se analizan los elementos y relaciones que se establecen entre las diversas comunidades que les ayudan a construir socialmente el mismo. en palabras de montero (2004), en la concepción de comunidad sobresalen elementos de movilidad, transformación, sentido de pertenencia e identidad social. la comunidad, referida al lugar donde las personas desarrollan sus vidas, es el contexto donde sus miembros, a través de la interrelación, y por tanto, de la participación, comparten valores, experiencias o símbolos que pueden desembocar en el desarrollo de un sentido de comunidad común (mannarini y fedi, 2009). en el ámbito comunitario, lo que se entiende como política y economía son los pilares fundamentales de la reproducción de la vida, y por ende, de la consolidación de la propia red de relaciones que se generan en dicho contexto (gutiérrez y salazar, 2015). la ecología política, y especialmente el feminismo comunitario, defienden la necesidad de reflexionar sobre los vínculos entre personas, y entre ellas y todo cuanto las nutre y engloba, siendo dicha red de relaciones necesaria para garantizar la reproducción de la vida comunitaria (navarro y gutiérrez, 2018). así, “el feminismo comunitario … rescata las luchas ancestrales de las tatarabuelas ..., y se presenta como la contracara del feminismo hegemónico porque no plantea una confrontación intergéneros por los derechos individuales, sino que afirma el ser-mujer desde la comunidad” (cano, 2017, pp. 59-60). 6 este estudio fue posible gracias a las subvenciones del ministerio de economía y competitividad de españa (proyectos i + d: psi2013‐40508-p y psi2017‐85941‐r). esta investigación fue apoyada por la subvención número hum-590 (paidi, junta de andalucía). migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 3 un constructo íntimamente relacionado con la noción de comunidad y el feminismo comunitario es el sentido de comunidad, introducido por sarason en el año 1974 (távara y cueto, 2015). se define como la “percepción de similitud con los demás, una interdependencia consciente con los demás, una voluntad de mantener esta interdependencia dando o haciendo a otros lo que se espera de ellos [y] el sentimiento de que se es parte de una estructura mayor y estable de la que se depende” (sarason, 1974, p. 157). según navarro y gutiérrez (2018), esta interdependencia comunitaria se materializa en el conjunto de actividades y sinergias, en contextos donde las personas interdependemos para poder sacar adelante nuestras vidas. mcmillan y chavis (1986) presentaron el modelo de sentido de comunidad más aceptado hasta la actualidad, formado por una estructura multidimensional: membrecía, conexión emocional compartida, influencia e integración y satisfacción de necesidades. la comunidad y la construcción social del sentido de comunidad son dos elementos con gran capacidad para explorar la calidad de vida y la inclusión social de las personas inmigrantes. a través del sentido de comunidad, las personas son capaces de afianzar su identidad en el contexto en el que se desarrollan sus vidas. este hecho, está fundamentado en la pertenencia a un espacio común de convivencia y vinculado a los procesos de integración social, que puede desembocar en una conciencia de solidaridad colectiva (gualda, 2011). la migración y la adaptación a un nuevo país conllevan un proceso de construcción de sentido de comunidad en un contexto desconocido. las personas de origen latinoamericano se sienten muy vinculadas a su comunidad de origen, poniéndose de manifiesto las interacciones que se producen entre las prácticas sociales desarrollas en el lugar de destino y sus esfuerzos por mantener su presencia en la comunidad natal (suárez, 2010). el sentido de comunidad simboliza por excelencia la manifestación subjetiva de la comunidad, en una era histórica en la que, a pesar de seguir siendo un elemento importante, se está relativizando la influencia del territorio debido al desarrollo tecnológico y los múltiples cambios sociales (ante lezma y reyes lagunes, 2016). recientemente se ha consolidado la conceptualización de sentido de comunidad múltiple, entendida como el fenómeno social en el que las personas vivencian la pertenencia a diversas comunidades y la propia experiencia de sus respectivos sentidos de comunidad de manera simultánea (mannarini y rochira, 2014). en el ámbito migratorio, son escasos los estudios que analizan las interconexiones entre las construcciones de comunidad, los múltiples sentidos de comunidad y la generación de un sentido de apego conectado a diversas comunidades (brodsky y marx, 2001). wiesenfeld (1996) señaló que la comunidad local surge de las múltiples identidades personales de sus miembros, donde la interacción de los individuos puede conllevar a la construcción social de una comunidad. a través de un proceso dialéctico entre los niveles individuales, subcomunitarios, comunitarios y sociales se crea la construcción del “nosotros”. esta dimensión, denominada macropertenencia, coexiste con las micropertenencias, estas últimas están relacionadas con las identidades https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 4 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. múltiples colectivas y están basadas en la diversidad y la privacidad. las personas no viven en una única comunidad, sino en un conjunto de comunidades anidadas, y por tanto interconectadas, en las que se satisfacen necesidades específicas y que pueden coexistir dentro de una comunidad territorial (mannarini y fedi, 2009). la noción de sentido múltiple de comunidad contribuye positivamente al estudio del proceso de inclusión social de los inmigrantes, al capturar las orientaciones simultáneas de los individuos hacia varias comunidades y el consecuente desarrollo de un sentido de apego compuesto hacia ellas (mannarini y rochira, 2014). de manera simultánea los múltiples sentidos de pertenencia interactúan mutuamente con diversos niveles de intensidad y solapamiento, y pueden influir en las personas a nivel individual, organizativo y comunitario, por ejemplo, reforzando la identidad colectiva en el lugar en el que desarrollan sus vidas (ramos-vidal, 2014). el trasnacionalismo y el multiculturalismo son dos elementos esenciales para comprender la migración contemporánea y el desarrollo de múltiples sentidos de comunidad en una sociedad cada vez más multicultural y tecnológica, donde conviven religiones, tradiciones y relaciones sociales muy diversas que reivindican el reconocimiento de la identidad cultural (rodríguez, 2011). el transnacionalismo, entendido como la interconexión sostenida y dinámica entre las sociedades de origen y la receptora de los migrantes, no es incompatible con una adecuada integración social en la sociedad de destino (portes, 2005). la perspectiva transnacional respalda que los inmigrantes no rompen sus vínculos con la sociedad de origen. así, “estas prácticas contribuyen a desarrollar lo que se ha denominado `comunidades transnacionales´ … , o un nuevo tipo de formaciones sociales dentro de un `espacio social transnacional´ …” (parella, 2007, p. 154). se “demostró que los migrantes están insertos en redes que se extienden a lo largo de múltiples estados y que las identidades, así como la producción cultural de los migrantes, reflejan sus múltiples localidades” (levitt y glick schiller, 2004, p.64). los miembros de las comunidades transnacionales, y las formas organizativas de estas colectividades, destacan por su capacidad de resistencia y oposición al estado y a las fuerzas hegemónicas del sistema económico, por lo que concebir el carácter transnacional de la migración supone asumir que migrantes y comunidades adquieren las competencias necesarias para hacer frente a los riesgos sociales, costes y condiciones de las sociedades de migración (canales y zlolniski, 2001). las posibilidades de la comunicación mediada por la tecnología para conservar el contacto con los amigos y la familia está suponiendo una ruptura del límite espacio-temporal; a la par que facilita un apoyo importante para la conexión comunitaria y, por tanto, para la construcción del sentido de comunidad de los inmigrantes en la sociedad de acogida (li, hodgetts y sonn, 2014; martínez, peñaranda-cólera, vítores y íñiguezrueda, 2011). migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 5 no se debe obviar la capacidad organizativa y la relevancia de las mujeres en el afrontamiento y la satisfacción de las necesidades comunitarias, y por ende, en el desarrollo del sentido de comunidad, llegando en ocasiones a desestabilizar el orden de género previo a través de la movilización de nuevas sinergias y resistencias vinculadas al afrontamiento del trauma o a la participación en la vida social (fernández, waldmüller y vega, 2020) . de esta forma, “en las tramas comunitarias cuyas actividades se centran en garantizar la satisfacción de … necesidades …, las relaciones de poder son eminentemente fluidas y discurren a partir de acuerdos” (gutiérrez y salazar, 2015, p.38). metodología se propone un método cualitativo de corte fenomenológico que posibilita conocer el significado que adquieren los fenómenos en sus contextos sociales y culturales de emergencia. así, se aporta una comprensión profunda sobre qué entienden y cómo construyen socialmente las personas, de origen latinoamericano residentes en málaga, su sentido de comunidad. el material de trabajo empleado no solo lo constituyen las revisiones documentales, sino también las producciones de trabajo o discusión cuya transcripción literal genera un texto de análisis dentro de un escenario social determinado (cubells, calsamiglia y albertín, 2010). se han analizado los materiales desde un enfoque socioconstruccionista (ibáñez, 1994), con interés en detectar cuáles son las temáticas que los participantes utilizan para hablar de los significados socioculturales relacionados con su propio sentido de comunidad. también se ha tenido presente en el análisis el enfoque de género, porque se ha considerado que de esta forma se puede entender y comprender el sentido de comunidad en la sociedad contemporánea de málaga (taylor y bogdan, 1990). se empleó un método cualitativo de orientación psicosocial, concretamente, el análisis del discurso (ad) desde la propuesta de potter y wetherell (1987). se recurre a la herramienta analítica de los repertorios interpretativos (ri). participantes este estudio se enmarca dentro de una investigación longitudinal en torno a la inclusión social de las personas de origen latinoamericano en málaga. a partir de la muestra inicial de 40 personas se seleccionaron un total de 23 participantes en calidad de informantes claves en el proceso de construcción del objeto de estudio. en la línea de glaser y strauss (1967), en este estudio el concepto de muestra estadísticamente representativa desaparece ante una construcción progresiva de la misma. el proceso de selección final de los participantes se desarrolló ad hoc y de manera intencional. este proceso finalizó una vez que los informantes no aportaban nada diferente en las entrevistas (bolseguí y fuguet, 2006). se buscó que la muestra fuese variada en cuanto al lugar de procedencia, el tiempo de residencia en málaga y la edad de los participantes. además, se intentó vincular en el estudio a ambos géneros a https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 6 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. fin de identificar intereses, roles y comprender las relaciones sociales entre los distintos participantes (taylor y bogdan, 1990). se seleccionaron hombres y mujeres con edades comprendidas entre 23 y 45 años provenientes de argentina, bolivia, colombia, venezuela, méxico, cuba, chile y paraguay, que llevaran residiendo en la provincia de málaga en el momento del encuentro como mínimo dos años. la muestra seleccionada recoge características de homogeneidad, pero también aspectos heterogéneos. en cuanto a la homogeneidad, se tuvo en cuenta que los participantes fuesen de origen latinoamericano e hispanohablantes; también la familiaridad con el entorno social en cuanto a una interacción mínima de 24 meses. de acuerdo con gouin, zhou y fitzpatrick (2015), se seleccionaron a personas que llevaban al menos dos años residiendo en málaga, a tenor de que para los inmigrantes los primeros momentos, especialmente durante su primer año, se caracterizan por altas dificultadas de adaptación tanto psicológica como sociocultural. el tiempo de permanencia en el país de acogida proporciona sentido a las experiencias vitales e influye de manera positiva en la adaptación de las personas inmigrantes (millán-franco, gómez-jacinto, hombrados-mendieta, gonzález-castro y garcía-cid, 2019). el criterio de heterogeneidad manifiesta la propia diversidad de los participantes. por tanto, la heterogeneidad se presentó en función de las características sociodemográficas (sexo, edad, estado civil y país de origen). respecto a estos datos, no se establecieron límites en cuanto a la edad, pero todos los participantes eran mayores de 23 años. tampoco se restringió la participación en función del estado civil, la formación académica, la situación laboral o la posesión del permiso de residencia. los criterios de inclusión han sido: residir en málaga, ser inmigrante latinoamericano y formar parte de la población en edad laboral. además, se requirió la aceptación de la participación en el estudio que sustenta este artículo mediante un consentimiento informado. en el consentimiento se les explicaba el objeto del estudio y el procedimiento de la investigación. se les informó que tenían derecho a negarse a participar o retirarse del mismo en cualquier momento. los criterios de exclusión se centraron en el no cumplimiento de estos últimos requisitos. en la tabla 1 se muestra las características en cuanto a edad, sexo, lugar de procedencia y tiempo de residencia en málaga de cada uno de los participantes. tabla 1. características de los participantes edad en años sexo país de procedencia tiempo de residencia 31 mujer cuba 4 años 40 mujer argentina 17 años y 2 meses 38 mujer colombia 2 años y 7 meses 25 hombre argentina 15 años y 1 mes migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 7 25 mujer argentina 15 años 26 hombre bolivia 5 años 44 hombre colombia 15 años y 5 meses 35 mujer colombia 3 años y 3 meses 44 mujer colombia 18 años y 5 meses 26 hombre argentina 14 años 41 hombre argentina 14 años y 2 meses 45 hombre venezuela 11 años 35 mujer méxico 12 años 31 hombre méxico 4 años y 6 meses 45 mujer paraguay 12 años 29 mujer paraguay 2 años y 5 meses 32 hombre colombia 2 años y 6 meses 45 mujer chile 10 años 34 hombre colombia 5 años 44 mujer venezuela 3 años 32 hombre venezuela 3 años 40 mujer argentina 28 años 23 mujer paraguay 2 años y 1 mes fuente: elaboración propia en base a la información obtenida de las entrevistas realizadas a los participantes. procedimientos de reclutamiento en un primer momento se utilizó el muestro de bola de nieve para reclutar a los 40 participantes con los que se inició la investigación. finalmente, en este estudio participaron 23 personas. para contactar con estos participantes se utilizaron procedimientos informales a través de la vía telefónica y las redes sociales virtuales. recogida de información la entrevista semiestructurada y la guía de procedimientos empleados fueron desarrollados por los investigadores con base en una revisión de estudios relacionados y de instrumentos que utilizamos en investigaciones previas. el guion de la entrevista que se elaboró estaba compuesto por 17 preguntas que conformaban cuatro bloques diferenciales. el primero de ellos atendía a cuestiones relacionadas con la construcción teórica de mcmillan y chavis (1986) sobre el sentido de comunidad. el segundo bloque se completó con preguntas que https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 8 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. intentaban determinar los múltiples sentidos de comunidad con los que los participantes se sentían identificados, así como las interacciones que se producían entre ellos. el tercer bloque pretendía conocer específicamente las comunidades con las que los participantes establecían lazos emocionales. y por último, el cuarto bloque buscaba analizar la influencia de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la conformación del sentido de comunidad. todas las entrevistas fueron realizadas en la provincia de málaga, en un ambiente cómodo (cafeterías, parques, entre otros) para facilitar la participación de los entrevistados. se realizaron durante los meses de agosto y septiembre del año 2018; la duración de las mismas osciló entre los 51 y los 66 minutos. en cada una de las entrevistas los investigadores comenzaron explicando las cuestiones de confidencialidad, los objetivos y los beneficios del estudio. se les informó que tenían derecho a negarse a participar o retirarse de la investigación en cualquier momento. las entrevistas autorizadas fueron grabadas en audio y transcritas de manera literal para su análisis. análisis de datos el proceso de análisis se ha dividido en dos fases: la fase textual y la fase conceptual. la fase textual comenzó una vez que las entrevistas estuvieron transcritas. desde ese momento, la tarea consistió en identificar los fragmentos textuales que cumplían los dos requisitos que íñiguez y antaki (1998) conceden a los discursos para diferenciarlos de cualquier otro tipo de texto: que sea posible a través del fragmento interpretarse lo que los participantes dicen , y que dicho fragmento textual sea capaz de describir y explicar la realidad de los propios participantes. una vez realizada esta tarea, comenzó el análisis del discurso. de esta manera, se dio paso a la fase conceptual. aquí la información se unificó en grupos que contenían los mismos significados para codificarlas y obtener nuestra unidad básica de análisis, el repertorio interpretativo. en efecto, este proceso de análisis se realizó mediante la identificación de una serie de estrategias discursivas sobre las que los hablantes están construyendo el discurso en torno a los múltiples sentidos de comunidad. esta fase del análisis conllevó una serie de reuniones entre los investigadores para tomar decisiones sobre los textos y saber dónde situarlos en cuanto a su función. el equipo de trabajo analizó la información por separado y en conjunto, desde la obtención de los primeros fragmentos y durante todo el proceso de producción de la información, enriqueciendo el tratamiento y la validez de la misma (guba y lincoln, 1989). las estrategias discursivas que se generaron fueron modificadas una y otra vez, hasta que de manera consensuada se consiguió una estructura que fue capaz de dar una explicación del objeto de estudio. el establecimiento de relaciones entre códigos para identificar el conjunto de estrategias dio lugar a la conformación del ri. en general, los repertorios son los marcos discursivos en los que los participantes fundamentan la retórica de su decir (domínguez y montalbán, 2017). migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 9 para realizar esta labor de análisis este estudio se apoyó en el software atlas.ti (versión 8). resultados en este apartado se presentan las representaciones que los participantes han construido en torno a sus múltiples sentidos de comunidad y las relaciones que se establecen entre ellos. es a través de estas relaciones que los entrevistados explican y vivencian un sentimiento propio acerca de las comunidades a las que pertenecen. se han identificado tres repertorios interpretativos: los límites difusos del sentido de comunidad, las comunidades: eje vertebrador del sentido de comunidad y el lenguaje del amor como elemento facilitador del sentido de comunidad. estos repertorios se encuentran íntimamente relacionados, y se han utilizado como herramientas de análisis para explicar cómo las personas latinoamericanas residentes en málaga, construyen un sentido de comunidad propio del lugar de residencia. los límites difusos del sentido de comunidad en este repertorio se ilustra la evolución de la conceptualización de sentido de comunidad hacia un fenómeno relacional, más que territorial. es decir, el discurso tradicionalista que entiende el sentido de comunidad, y a la propia comunidad en sí misma, como un área geográfica compartida, da paso a una nueva forma de construir este sentido, en el que para los entrevistados los vínculos de confianza, solidaridad y reciprocidad cobran un especial protagonismo. a continuación, en las siguientes líneas argumentales se muestra cómo las personas entrevistadas se refieren al compromiso adquirido en las relaciones sociales como un pilar fundamental en el que se asienta lo que ellos describen como un sentimiento propio hacia una o varias comunidades: si una no es solidaria, si una no decide ayudar, si una no decide compartir, si una no decide ser respetuosa, …es difícil formar una comunidad (marina, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). … mantener una reciprocidad diría yo, mantener, es decir, al principio y durante, un flujo constante tanto de acciones, conversaciones, compartir sentimientos. tiene que ser recíproco …es lo que yo considero que así se mantiene un sentimiento de comunidad (maximiliano, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). … el compromiso de ir a ayudar en las reuniones, de ayudar en los eventos que se yo, que se organizan como asociación, pues yo lo hago, y eso es el sentido o sentimiento de comunidad, de participar, de poner de tu tiempo, decidir, ayudar, comprometerte y demás… (graciela, comunicación personal, 8 de septiembre de 2018). se ha percibido que los participantes no hacen referencia a la identificación de la población con un límite geográfico concreto. sin embargo, los entrevistados destacan la similitud hacia la cultura de origen y la amistad como nuevas alternativas sobre las que se cimienta el https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 10 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. sentimiento de pertenencia hacia uno o varios lugares. estos hechos se constatan en los siguientes extractos: … pero me refiero mi lugar preferido no tanto de trato humano, de trato español. ehh…me he criado en fuengirola, pero si yo dijese que formar una comunidad fuerte y decirme “soy española”. extremadura me muestra, me hace ser, me recuerda a argentina (paula, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). me he extendido hasta algeciras, porque una de las conexiones ha sido otros latinos – por ejemplo, mexicanos–, pero han tenido ahora a sus hijos aquí. ya estoy yéndome a cádiz, ya estoy, pero he brincado hasta ceuta también. y ahora en ceuta también tengo amigos mexicanos, jejeje, que he conocido por cursos o por iglesias o por asociaciones. entonces vas conectando y ya me siento como que pertenezco a toda la euroáfrica… (roberto, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). las nociones tradicionales del sentido de comunidad no parecen ser concordantes con las percepciones de los entrevistados y sus maneras de relacionarse con los demás en málaga. se ha evidenciado cómo los latinoamericanos construyen la comunidad desde una visión muy personal, abarcando concepciones mentales y territoriales muy diversas y particulares (mannarini y fedi, 2009). así, se comprueba en el siguiente fragmento que la manifestación subjetiva sobre la conceptualización de comunidad está fundamentada principalmente en los sentimientos de la persona implicada, considerándose un elemento de índole personal: …empecé en fuengirola y de aquí me extendí a mijas pueblo y ahora me estoy extendiendo a málaga. asistí a eventos con viajeros, para abrir mente y poder entonces extenderme…a otros lugares. después estuve un año en marbella, ya llevo dos años apoyando en temas, asociaciones, iglesias…para mí todo es necesidad de ayudar y a la vez de compartir… estas pequeñas cosas me hacen sentir boquerona (maría fernanda, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). en cambio, se ha observado que la comunidad, y por ende, el sentimiento de comunidad no solo se define a través de las configuraciones subjetivas de las personas, sino que se orienta a la búsqueda del bien de manera individual dentro de un bien común. como se detalla en la siguiente línea argumental la comunidad se convierte en un marco ético de referencia para hacer una valoración adecuada de uno mismo y de las personas que la integran: … aceptación, tanto en mi parte también, tengo que aceptar que estoy aquí, o sea, no es que solo busco que me acepten en los grupos, no, sino yo acepto y que puedo hacer, entonces que ofrezco yo, vale, una cosa es que te acepten, y otra es que fruto estoy dando yo después de que me están recibiendo, o sea… la gente ya me está dando al menos la oportunidad, ahora que yo doy, pues, que necesitas, que te puedo ofrecer… (carlos eduardo, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 11 las comunidades, eje vertebrador del sentido de comunidad de acuerdo con royal y rossi (1996), y vinculado con el anterior repertorio, el componente relacional del sentido de comunidad parece haber ganado importancia en los últimos tiempos. se evidencia que el sentimiento de pertenencia y las oportunidades de relacionarse con los otros se consigue con la participación activa en comunidades relacionales. es decir, en diversos grupos formales e informales. esto se refleja en la siguiente cita: “tengo grupos de todo tipo, de gente de españa, tengo algunos conocidos también de argentina, ehh..., tengo grupos de trabajo, son comunidades, son amigos de, pero son…, me refiero es comunidad” (clarisa, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). los entrevistados no sienten arraigo al barrio, a los vecinos. algunos de los participantes aluden a estas líneas argumentales: “por nada malo, ni particular no tengo contacto con la gente de mi barrio…” (alex, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018); “con mis vecinos no hay manera de coincidir, influye mucho el estilo, el ritmo de vida, el trabajo, las ocupaciones diarias de cada uno. cada uno se preocupa por lo suyo y es lo que interesa, es una sociedad independiente” (yanet, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). como indican los siguientes testimonios citados, ellos establecen nuevas formas de participación social centradas en grupos de autoayuda espontáneos e informales, organizaciones no gubernamentales y comunidades semivirtuales: …el voluntariado lo hago en la asociación en málaga acoge. soy voluntaria hace como dos años y ayudo a las personas que no tienen un email, también, les ayudo a buscar empleo. es una satisfacción muy grande me siento cobijada, respaldada (karen, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). a raíz de la iglesia que conozco la asociación adintre. la persona que dirige la iglesia es la que conoce a la persona que se encarga de esta asociación. esta persona dio a conocer que necesita una persona que le administré las redes sociales y demás, y como yo tenía conocimiento y me gusta todo lo que es esa área, entonces me ofrecí, le dije que podía ayudar en lo que yo podía. me estoy organizando y organizando mi tiempo, en base a eso (vanessa, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). … el tema del ampa, fue porque asistíamos mi madre y yo a las reuniones y en una de las reuniones, también preguntan si alguien quiere ser voluntario. es una oportunidad, ya, también de conocer otra área de lo que es, no solo la iglesia y demás, sino puedo conocer a otro tipo de gente, e integrarme más, y me ayudó bastante la verdad… (liz, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). los espacios públicos, y sobre todo los recursos públicos y privados que les proporciona la iglesia, las asociaciones de madres y padres de alumnos (ampas), la asociación adintre (andalucía integra), la asociación málaga acoge, entre otras, han demostrado ser claves para la construcción social de su propio sentido de comunidad. estas organizaciones formales e informales son consideradas el eje vertebrador de este sentido de comunidad, ya que les facilita y promueve una efectiva participación e integración en el lugar de https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 12 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. convivencia. de hecho, los participantes explican que: “la comunidad es participar es donde yo puedo participar y ayudar, ya sea con mi tiempo libre, como lo estoy haciendo, por ejemplo, en las asociaciones, eh…” (daniela, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). …por ejemplo, actualmente en el ampa, yo estoy de soporte. es decir, en este caso si la líder del grupo necesita de algún que otro de alguna que otra ayuda, yo trato de facilitarle. también suele comunicarse conmigo alguna de las profesoras, que me pide que le haga una especie de informe sobre lo que me pareció a mí de participar, por ejemplo, en el concurso de talentos. entonces gracias a eso se estrecha bastante la relación y me encuentro más integrada (liz, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). el feminismo comunitario se hace patente en las ampas, en su inmensa mayoría lideradas y apoyadas por mujeres, aunque con la participación activa de algunos hombres, evidenciándose su especial capacidad organizativa y relevancia para movilizar resistencias y afrontar necesidades comunitarias. en el desarrollo de actividades que tienen como objetivo satisfacer necesidades comunitarias, en este caso la formación y educación de los menores, se observa como las relaciones de poder son fluidas y basadas en acuerdos. en consecuencia, se ha observado que la forma de participación de los latinoamericanos se dirige a comunidades que de algún modo exigen menos compromiso, y por tanto, de alguna forma potencian actitudes individualistas. pero a la vez destaca la existencia de un altruismo recíproco entre los miembros que la conforman. en la cita que se presenta a continuación, una participante explica cómo pueden ofrecer diferentes tipos de ayudas o beneficios a los otros a un esfuerzo de coste moderado para sí mismos: … me ofrecí de voluntaria para llevar y ayudar en una asociación que está con banco de alimentos, entonces ahí conocí un montón de gente, pero demasiada gente, de españoles, marroquíes, …de ahí empecé a conectar en sus eventos también, iglesias…y luego, a bueno, ahora, estoy ayudando al orfanato… me gusta lo que hago eso de poder ayudar… (valentina, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). fundamentalmente, son comunidades caracterizadas por determinadas prácticas sociales acordes a sus intereses y gustos. en general, se observa que dichas organizaciones están fundamentadas bajo un sistema de valores y costumbres que desde sus inicios han estado asociados a los roles tradicionales de las mujeres. de este modo, las comunidades se desarrollan bajo una construcción social, y también cultural, en la que los roles de los participantes, sus expectativas, marcos sociales y formas de sociabilidad conforman un entramado de elementos constitutivos de ciertas pautas de conducta que pueden ser vinculadas al género. así, las mujeres participantes ejercen principalmente funciones relacionadas con la ayuda, el cuidado y el voluntariado. de hecho, en el extracto que se presenta se muestra como el denominado altruismo recíproco da paso a lo que algunos de los participantes de género masculino reconocen como una forma de aprovecharse del otro: migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 13 umm… es difícil porque, claro, cada grupo puede ser que sea recíproco, o puede ser más que se aprovecha, entonces se va, eh…, tengo un grupo de amigos que es de mijas pueblo que… con el paso del tiempo también nos hicimos amigos y tal, pero que pasa, a la larga su amiga y sus amigos, claro, a la larga se ha convertido en como si yo fuese una especie de fármaco, un paracetamol para su problema, entonces, los de ella y los de sus amigos. entonces a la larga no veo yo esa reciprocidad, no… (marco, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). también debido a las posibilidades que ofrecen en la actualidad las nuevas tecnologías de la información y comunicación (tics), surgen las comunidades informales de naturaleza semivirtual. estas comunidades se denominan así porque se forman a través de una base física, pero, a la vez, se apoyan en las tics para mantener y fortalecer el contacto en comunidad: … mi evento por ejemplo tú lo buscas en facebook, sale “x”, así se llama el grupo, entonces yo pongo ahí que es para relacionarse, amistad, juegos de mesa… ehhh, facebook, ehhh, también hago grupos de whatsapp que incluso a veces la gente no se conoce, pido permiso… (roberto, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). por tanto, las tics se consideran una vía alternativa para construir un nuevo concepto acerca del sentido de comunidad porque son capaces de redefinir el espacio físico de las comunidades tradicionales, como por ejemplo la iglesia y las asociaciones anteriormente citadas (málaga acoge y asociación adintre), por un espacio cibernético. según detallan los entrevistados, dichas comunidades se pueden encontrar distribuidas en diferentes redes virtuales como los foros de internet, los grupos de whatssapp y también los blogs: “tenemos un grupo de whatsapp, tenemos un grupo de facebook, y un grupo de discord [chat], hasta compartimos un blog” (julio césar, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). como se establece en las siguientes citas textuales, las redes sociales online y las herramientas de comunicación como whatsapp se presentan como nuevos entornos que enriquecen las relaciones sociales: “yo por ejemplo hice mi fiesta de cumpleaños, vaya invité a toda la gente, yo lo hice público, vaya, casi viral, jejeje, o sea que lo avisé casi por instagram, por facebook, por twitter, por whatssapp…” (graciela, comunicación personal, 8 de septiembre de 2018). de este modo, el ciberespacio se sitúa como un nuevo espacio público para el desarrollo de la identidad local: …por ejemplo yo pregunto: ¿tú, te interesa estar en un grupo de whatsapp, que vamos a hacer quedadas en un café?, es para hacer amigos, no importa si estás, o sea que si quieres venir con tu esposa. lo que se quiere es conocer otra gente, de otras culturas, de lo que sea, y compartir (maría isabela, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). en general, los participantes usan estas redes sociales no solo para mantenerse conectados con estas comunidades, sino que también, les permiten comunicarse con sus familiares y amigos del país de origen. se ejemplifica a continuación: https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 14 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. he estado en situaciones así con sentimientos encontrados, entre querer ir otra vez a mi país [y no hacerlo], pero bueno. las conversaciones, videollamadas con mi familia, mi madre me reconforta. creo que hay un avance considerable en cuanto a mi situación emocional por el apoyo de mi familia y amigos (diego, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). de acuerdo con li, hodgetts y sonn (2014), este hecho fomenta entre los participantes el fenómeno del transnacionalismo, y por tanto, la construcción de identidades y pertenencias múltiples. asimismo, en el seno de las comunidades semivirtuales los entrevistados recurren a las estrategias discursivas del sentimiento de pertenencia, intercambio, apoyo, respeto y el compromiso mutuo como manera de sustentarlas: creo que facebook, instagram, han ayudado a relacionarte y han logrado conectar bastante. en estas comunidades de redes sociales es importante mucho respeto, también ser muy abierto, comprometido, jejeje, porque el respeto es fundamental y la disposición… (blas, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). de esta forma, concebir el carácter transnacional de la migración supone asumir que estos migrantes destacan por su capacidad de resistencia y de hacer frente a los riesgos sociales de las sociedades de migración (canales y zlolniski, 2001). el lenguaje del amor como elemento facilitador del sentido de comunidad este repertorio se ha nombrado así porque en los discursos de los participantes se aprecia que el amor, el cariño y la cotidianidad son categorías o pilares que actúan de bisagra en las comunidades para contribuir a un sentido de comunidad propio. de esta forma, en el discurso de las personas entrevistadas se aprecia que este sentido de comunidad propio y característico, es el resultado del procesamiento de la vivencia emocional que hace cada persona en torno a las relaciones sociales que mantiene día a día: “necesitas el contacto físico, el contacto visual, necesitas tiempo de calidad, actos de servicio, regalos, son lenguajes del amor, son cosas básicas que necesitamos el ser humano…” (roberto, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). um…, pufff, podría decirse que es por el amor, el cariño que tengo a ese pueblo, por ya calar a la gente de mi pueblo, ¿no? o sea, ehh…, conocer todas las tradiciones cómo se comportan, como son, como soy yo con ellos, ehh…, una serie de cosas, umm, que me hacen sentir que estoy dentro…que pertenezco… (marco, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). en el propio discurso de los hablantes se evidencia cómo la cotidianidad se sitúa asociada a las nociones de amor, sentimiento y participación, pudiéndose entender como el elemento aglutinador del sentido de comunidad propio del lugar de residencia: “lo cotidiano, lo común es lo que me hacer sentir que pertenezco al lugar…” (carolina, comunicación personal, 15 de septiembre de 2018). “la cotidianeidad, ehh... y abrir, sabes abrir el corazón y decir... ummm... decir que me siento malagueño, bueno… es lo cotidiano, lo común es eso migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 15 sí que me identifico como español…” (víctor hugo, comunicación personal, 10 de agosto de 2018). lo cotidiano se considera un factor de protección promotor del bienestar social, que incrementa el sentido de seguridad, la pertenencia, la estabilidad emocional, la cohesión y la satisfacción de las necesidades sociales. estas estrategias son el soporte principal de este repertorio y están constituidas y a la vez desarrolladas en las comunidades previamente citadas en el repertorio interpretativo anterior (ampas, málaga acoge y asociación adintre). en este repertorio, cobra relevancia una serie de estrategias discursivas relacionadas con el constructo del sentido de comunidad, con un importante componente emocional implícito. así, recurren a la estrategia retórica de familias adoptivas o hermandad para categorizar las relaciones emocionales que establecen con las personas de su entorno. esta idea como componente principal del arraigo al lugar de residencia queda patente en el discurso de los participantes: “yo viví con una abuela no de sangre, pero si adoptiva para mí, ehh, de estepa, pero marbellí de hace 40 años ya. entonces para mí ya es mi abuela, sabes cómo tengo mis abuelas adoptadas, o sea, madres, tengo un montón de madres españolas, padres…” (roberto, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). para mí es la familia, para mí es importante el núcleo de todo es la familia, o sea poder decir, mira, tengo papá, mamá, ehh…, hermanos, hermanas, primos, y entonces yo voy adoptando, sabes, como, jejeje, yo voy adoptando donde llego y…. para mí es más fácil. yo en cada país donde he estado yo he hecho otra familia, y sigo en contacto con ellos hasta ahora, así que, eh, para mí eso es el pertenecer … (sebastián, comunicación personal, 12 de agosto de 2018). para mí pertenecer a fuengirola es un sentimiento de hermandad instantánea, ehh... es encontrarte con un amigo, amigo de un amigo, como si fuese amigo de toda la vida; una especie de hermandad instantánea, ehh…, me hace sentirme que soy de ahí, que soy español (marco, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). un elemento íntimamente relacionado con la construcción de una familia adoptiva en el lugar de acogida es el de la multiculturalidad que caracteriza a málaga. tal y como señalan los testimonios de los participantes, es la propia relación con personas procedentes de diversos lugares lo que finalmente les hace sentirse parte del lugar en el que viven: todo empieza porque me empecé a relacionar primero porque me ofrecí de voluntario para llevar una asociación; entonces ahí conocí un montón de gente, pero demasiada gente, de españoles, marroquíes, de áfrica, o sea nigerianos, de todo. entonces, de ahí empecé a conectar en sus eventos también, iglesias, que una fiesta con los nigerianos y luego, a bueno, ahora, ayudando al orfanato que tenemos en nigeria, venga, y ahora con los marroquíes… trato de estar con todas las subculturas o las otras culturas que llegan y estoy en medio… (roberto, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). en las siguientes líneas argumentales se observa que la convivencia de los latinoamericanos con personas pertenecientes a diversos contextos confluye en un sentido https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 16 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. de familiaridad que ellos mismos entienden como pieza clave para el desarrollo de un sentimiento de comunidad hacia el lugar en el que desarrollan sus vidas (mannarini y fedi, 2009; távara y cueto, 2015). desde esta perspectiva, el sentido de comunidad hacia el lugar en el que desarrollan sus vidas se podría entender como transnacional, no vinculado a un contexto específico, ya que el apoyo de familiares y amigos con independencia de su ubicación favorece su integración en málaga. se distingue en la cita presentada: en mi trabajo [es] en donde conozco diferente tipo, toda clase de persona, extranjero que vienen, digamos, por ejemplo, de escandinavia, de gran bretaña, todo, de esos sitios conozco. también donde me muevo en la iglesia conozco otro tipo de gente, ah, en donde estudio también, diferente tipo de gente, ellos conforman la comunidad en la que yo empiezo a socializar, familiarizarme y comunicarme con ellos, y conocer un poco más (julio césar, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). la alusión en este repertorio a la estabilidad y permanencia durante el paso del tiempo en estas comunidades y a la obtención de la ciudadanía de pleno derecho son dos elementos que en las entrevistas se relacionan con el hecho de ofrecer una mayor seguridad e inclusión social en el lugar de residencia: yo me encuentro diferente a lo que me sentía cuando llegué, incluso diferente a los primeros meses, o el primer año aquí… sobre todo en lo que se refiere a la integración en diferentes comunidades a la hora de hablar, de comunicarme. las comunidades me abrieron las puertas de par en par, como si fuese que yo llevo aquí millones de años. esto me ayudó a sentirme un poco más, a tener esa identidad hablando emocionalmente, pero claro, una también tiene necesidades básicas como un trabajo para no depender siempre de otras personas. ¿entiendes? entonces de esa manera con un trabajo yo creo que podría cubrir la parte de lo legal que, obviamente es necesario (liz, comunicación personal, 3 de septiembre de 2018). como se ha podido comprobar, los participantes recurren a estrategias discursivas vinculadas con los sentimientos del amor y del cariño, como los sentimientos que se afianzan en las comunidades con el paso del tiempo y que les ayudan a obtener cierto grado de confianza en sí mismos y, por ende, les ofrecen seguridad en el lugar de residencia. las referencias discursivas dirigidas a la protección, al respeto, a la dependencia y a la satisfacción de necesidades les capacitan para participar en la sociedad malagueña. esta serie de estrategias les ayudan a obtener un cierto equilibrio entre su propia autonomía y una conexión con el lugar en el que viven. por ello, los participantes las consideran los factores esenciales que les permiten mantener un sentido de comunidad común sobre el lugar de residencia. conclusiones el objetivo del artículo ha sido mostrar los contenidos, posiciones y relaciones que vehiculizan la producción discursiva en torno a la construcción social de un sentido de migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 17 comunidad propio del lugar de residencia. se identifican tres repertorios interpretativos: los límites difusos del sentido de comunidad, las comunidades: eje vertebrador del sentido de comunidad y el lenguaje del amor como elemento facilitador del sentido de comunidad. estos repertorios se encuentran vinculados y explican cómo las personas de origen latinoamericano residentes en málaga construyen “su” sentido de comunidad local. se ha evidenciado la evolución del sentido de comunidad hacia un fenómeno relacional, observándose que la variación de los estilos de vida del colectivo posibilita que el sentido de comunidad pueda desarrollarse, aunque no se comparta un territorio común (mayajariego, 2004). para los latinoamericanos, el lugar de residencia está perdiendo transcendencia como contexto relacional, reflejándose en su desarraigo hacia el barrio. los vínculos con otras personas, establecidos a través de membresías en organizaciones formales e informales, les están brindando cada vez más apoyo social, confianza, sentimiento de pertenencia y compromiso recíproco que una vez obtuvieron de la familia y los vecinos (royal y rossi, 1996). la participación activa en comunidades relacionales, concretamente en diversos grupos formales e informales, es clave para vivenciar estos elementos que contribuyen a construir el sentido de comunidad hacia una o varias comunidades (mannarini y fedi, 2009). estas nuevas formas de participación se centran en grupos de autoayuda espontáneos e informales, organizaciones no gubernamentales, y lo que se ha definido como comunidades semivirtuales. los participantes destacaron cómo la cercanía cultural, y sobre todo la amistad, constituyen nuevas alternativas sobre las que se cimienta el sentimiento de pertenencia hacia uno o múltiples lugares (briones, verkuyten, cosano y tabernero, 2012). las personas de origen latinoamericano residentes en la provincia de málaga construyen la comunidad desde una visión muy personal y subjetiva, abarcando concepciones mentales y territoriales muy diversas y particulares; donde los sentimientos son un elemento trascendental en su conceptualización (ante lezma y reyes lagunes, 2016; mannarini y fedi, 2009). se ha manifestado una redefinición de la importancia del componente territorial para la construcción social del sentido de comunidad. se constata cómo los lugares públicos y los recursos públicos y privados que les proporcionan la iglesia, las asociaciones o los ampas, se constituyen como espacios de convivencia. este hecho sitúa relevante la relación persona-entorno para la construcción social de “su” sentido de comunidad (berroeta, ramoneda, rodríguez, di masso y vidal, 2015). el feminismo comunitario se ha hecho patente, especialmente en las ampas, evidenciándose la capacidad organizativa y la relevancia de las mujeres para movilizar resistencias y afrontar necesidades comunitarias (fernández, waldmüller y vega 2020). además, dichas organizaciones están fundamentadas bajo un sistema de valores y costumbres que reproduce los roles tradicionales de las mujeres. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 18 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. con el paso del tiempo las personas de origen latinoamericano van adaptándose al estilo de vida en málaga, donde se van haciendo más individualistas en su relación con el vecindario (uña, clemente, espinosa y fernández, 2009). en referencia a las formas de participación, aunque se aprecia altruismo recíproco, mayoritariamente están enfocadas a comunidades que exigen menos compromiso, pudiendo encubrir actitudes individualistas. actualmente, el sentido de comunidad de las personas de origen latinoamericano residentes en málaga hacia una comunidad está más basado en los intereses compartidos que en la cercanía física (maya-jariego y armitage, 2007). se evidencia en el colectivo una transformación de la participación comunitaria, lo que explica su participación en centros religiosos o asociaciones en detrimento del vecindario. debido al desarrollo de las tics la migración ya no supone la pérdida absoluta de conexión con el país de origen (peng, 2016). en el colectivo latinoamericano en málaga se puede hablar del nacimiento de comunidades informales de naturaleza semivirtual. estas comunidades se han formado a través de un contexto offline, pero a la vez se apoyan en gran medida en las tics para mantenerse y fortalecerse. las redes sociales online y la tecnología son capaces de redefinir el espacio físico de las comunidades tradicionales a través del mundo cibernético, enriqueciendo las relaciones sociales, y por ende, son un soporte trascendental para la construcción del sentido de comunidad y la integración de los inmigrantes en el contexto de acogida (li, hodgetts y sonn, 2014; martínez et al., 2011; vancea y boso, 2014). las tics mejoran la fluidez del contacto tanto con la sociedad de origen como de destino, posibilitando la ruptura del límite espacio-temporal humano y situando al ciberespacio como un nuevo espacio público para desarrollar la identidad local (melella, 2013). el desarrollo tecnológico fomenta entre los inmigrantes el transnacionalismo y la construcción de identidades y pertenencias múltiples ( li, hodgetts y sonn, 2014). es demostrativo que en el contexto de las comunidades semivirtuales se recurra a las estrategias discursivas del sentimiento de pertenencia, intercambio, apoyo, respeto y compromiso mutuo como manera de sustentarlas. estos elementos reflejan en gran medida los componentes tradicionales del sentido de comunidad (mcmillan y chavis, 1986); demostrándose que las comunidades semivirtuales también pueden ser la base de la construcción del sentido de comunidad. además, concebir el carácter transnacional de la migración conlleva manifestar que estos migrantes destacan por su capacidad de resistencia y de hacer frente a los riesgos sociales de las sociedades de migración (canales y zlolniski, 2001). el sentido de comunidad hacia el lugar en el que las personas de origen latinoamericano residentes en málaga desarrollan sus vidas se podría entender de alguna forma transnacional, debido tanto a que no está vinculado a un contexto específico como a que el apoyo de familiares y amigos con independencia de su ubicación favorece su integración en málaga. migraciones internacionales, vol. 12, art. 5, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2137 19 tanto las situaciones cotidianas como los sentimientos de amor y cariño hacia otras personas son categorías discursivas utilizadas por los hablantes que, en cierto modo, contribuyen al desarrollo de un sentido de comunidad propio del lugar de residencia. el componente emocional actúa como pegamento social entre los múltiples sentidos de pertenencia que vivencian las personas de manera simultánea. estos, a través de la interacción mutua, pueden llegar a reforzar la identidad colectiva hacia el lugar en el que desarrollan sus vidas (ramos-vidal, 2014). la cotidianidad está asociada a las nociones de amor, sentimiento y participación, pudiéndose entender como un elemento aglutinador del sentido de comunidad propio del lugar de residencia y promotor del bienestar social (mannarini y rochira, 2014). nuevamente se refleja la importancia del componente emocional al manifestarse que el hecho de formar una familia adoptiva y la generación de una hermandad puede explicar el arraigo al lugar de residencia y su propia construcción de sentido de comunidad local (eguren, 2011). la multiculturalidad se relaciona con la concepción de familia adoptiva, dado que la convivencia con personas de diversa procedencia en última instancia genera un sentimiento de familiaridad clave para el desarrollo del proceso (mannarini y fedi, 2009; távara y cueto, 2015). además, la propia vivencia del paso del tiempo en estas comunidades y la obtención del permiso de residencia son dos aspectos que se relacionan con una mayor seguridad e inclusión social. la combinación de tiempo, espacio y lugar son elementos relevantes en la construcción de sentido de comunidad y ciudadanía (waters, 2011). en última instancia, este estudio invita a la comunidad científica a seguir generando nueva información en cuanto al sentido de comunidad. por ello, se plantea la necesidad de analizar la construcción del sentido de comunidad en otros colectivos de inmigrantes residentes en málaga y profundizar en el enfoque de género. una de las limitaciones, que a la vez es una potencialidad, es que el sentido de comunidad es por excelencia la manifestación subjetiva de la comunidad, por lo que su construcción social está muy influenciada por las vivencias de cada persona. en consonancia con berroeta et al. (2015), el territorio y los espacios de convivencia tienen también una influencia notable en la construcción del sentido de comunidad local. la necesidad de revitalización de los barrios exige repensar cómo establecer estrategias de intervención social que desde el trabajo social y disciplinas afines pongan en valor la importancia del espacio y el territorio común para la inclusión social y el bienestar de la población. las políticas sociales deben estar orientadas a la aplicación de medidas que, desde el respeto de la diversidad cultural, fomenten las relaciones interculturales y consoliden el sentido de comunidad local. en conclusión, se ha puesto de relieve tanto la importancia de las organizaciones sociales formales e informales como mediadoras entre el nivel individual y el comunitario, y como promotoras de la participación en el lugar de residencia, así como la relevancia de la concepción de familia para el desarrollo del sentido de comunidad local (ramos-vidal, https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 20 análisis discursivo sobre el sentido de comunidad de los latinoamericanos en málaga millán-franco, m., domínguez de la rosa, l., gómez-jacinto, l., hombrados-mendieta m. i. y garcía-cid, a. 2014). el amor y el cariño, la satisfacción de necesidades, la interdependencia, el paso del tiempo y el uso de las tics posibilitan la participación en la sociedad malagueña, generando un equilibrio entre su propia autonomía y la conexión con el lugar en el que desarrollan sus vidas. el sentido de comunidad local –en cierta forma común, pero también individual–, es el resultado del procesamiento de la vivencia emocional que desarrolla cada persona de las relaciones sociales que mantiene día a día. se ha manifestado cómo este sentido de comunidad propio del lugar de residencia es fruto de un proceso mental de solapamiento de sentidos de comunidad hacia las diversas comunidades en las que el individuo participa habitualmente, donde el “lenguaje del amor” se sitúa como claro protagonista. referencias ante lezma, m. y reyes lagunes, i. 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localidad de caltimacán, hidalgo the impact of international remittances on investment in education in caltimacán, hidalgo yesenia garcía nájera 1 y alfredo cuecuecha mendoza 2 resumen este artículo presenta resultados de una investigación que analiza el impacto de las remesas internacionales sobre inversión en educación en caltimacán, estado de hidalgo, méxico, en una comunidad que se caracteriza por ser de alta migración basada en contratos temporales de trabajo. para resolver los problemas de sesgo originados por la simultaneidad existente entre la recepción de las remesas y las inversiones en educación, así como por la existencia de variables no observadas que determinan a ambas variables, se utiliza el método de las variables instrumentales, utilizando para dicho fin a las tasas de creación de empleo en los estados de la unión americana en los que trabajaban los migrantes durante el periodo comprendido entre el 2010 y el 2011. los resultados muestran que las remesas aumentan cuando hay una mayor creación de empleo en la unión americana, lo que a su vez genera una mayor inversión en educación en hogares receptores de remesas, en comparación con hogares no receptores. sin embargo, este impacto desaparece al incluir en el modelo el gasto de los hogares y el nivel de riqueza de los mismos. estos resultados confirman que la inversión en educación en caltimacán se ve sujeta a restricciones de acceso a crédito, mismas que son suavizadas por la llegada de las remesas. palabras clave: 1. remesas, 2. inversión en educación, 3. restricciones crediticias. 4. caltimacán 5. estado hidalgo. abstract this article presents the results of a study about the impact of international remittances on investment in education in the mexican town of caltimacán, hidalgo, mexico, a community that is characterized by legal migration through temporary labor contracts. the estimations apply instrumental variables based on job creation in the american states were migrants worked between 2010 and 2016. the results show that the proportion of expenditure spent on education is higher among households that receive remittances than among households that do not receive them. however, this effect vanishes when household expenditure and wealth are introduced in the model. these results confirm that the investments in the education of the inhabitants of caltimacán face credit constraints, which in turn are diminish by the reception of remittances. keywords: 1. remittances, 2. education investment, 3. credit constraints, 4. caltimacán, 5. hidalgo. fecha de recepción: 19 de julio de 2017 fecha de aceptación: 20 noviembre de 2018 publicación en web: 3 de abril de 2020 1 el colegio de tlaxcala, méxico, yesenia.garcianj@gmail.com, 2 centro de investigación e inteligencia económicas, upaep, méxico, alfredo.cuecuecha@upaep.mx, https://orcid.org/0000-0003-2828-0473 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:yesenia.garcianj@gmail.com mailto:alfredo.cuecuecha@upaep.mx 2 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. introducción en el año 2017, las remesas alcanzaron el nivel récord de 618 000 millones de dólares de los estados unidos de américa (world bank group, 2018). en méxico, en el mismo periodo, las remesas alcanzaron el record histórico de 28 700 millones de dólares (banco de méxico, 2018). los efectos económicos y sociales a escala macroeconómica y microeconómica de estos extraordinarios flujos de efectivo han generado debates en la literatura (adams y cuecuecha, 2010, 2013; buvinic y gupta, 1997; cuecuecha y adams, 2016; kandell y massey, 2002; levitt, 1998; sawyer, 2015; stark y bloom, 1985). el presente trabajo tiene como objetivo ampliar el conocimiento que se tiene sobre la relación entre las remesas y el gasto en educación a nivel microeconómico para la localidad de caltimacán, en el estado de hidalgo, en méxico. a nivel teórico, las remesas pueden tener tres tipos de efectos sobre la inversión en educación de los hogares: 1) ningún efecto, si las remesas son perfectamente fungibles y solamente sustituyen uno a uno los recursos que se perdieron en el hogar al perder miembros debido a la migración, y si la migración no genera cambios en la forma de operar del hogar; 2) un efecto positivo, que puede darse si las remesas son vistas como un recurso temporal que debe invertirse mientras dure; 3) un efecto negativo, si las remesas son vistas como un aumento de ingreso permanente, y el hogar decide aumentar su consumo y reducir sus niveles de inversión (adams y cuecuecha, 2010). las remesas también pueden tener un impacto positivo si los mercados de seguros y créditos son incompletos o faltantes, por lo que la estrategia de enviar migrantes y recibir remesas ayuda a concretar inversiones que el hogar no realizó debido a que no tuvo acceso a un crédito (stark y bloom, 1985). las remesas también pueden tener impactos al cambiar la estructura del hogar, pues si los miembros del hogar que emigraron a los estados unidos y que envían las remesas son hombres, la jefatura del hogar puede volverse femenina y por ese hecho, aumentan las inversiones del hogar (buvinic y gupta, 1997). finalmente, los hábitos de consumo también pueden modificarse en los hogares receptores de remesas si los miembros del hogar que viven en el extranjero influencian los hábitos de consumo cuando visitan a sus familiares en méxico (levitt, 1998). estudios empíricos hechos para guatemala (adams y cuecuecha, 2010), ghana (adams y cuecuecha, 2013), indonesia (cuecuecha y adams, 2016) y la comunidad de san miguel tlacotepec, en oaxaca, méxico (sawyer, 2015), reportan el impacto positivo de las remesas sobre el gasto de los hogares en educación. kandell y massey (2002) reportan resultados migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 3 positivos y negativos, dependiendo de la muestra estudiada, por lo que recomiendan estudios a nivel de localidad para tratar de comprender mejor los casos específicos. debido a lo anterior, este trabajo se propone estudiar la localidad de caltimacán, estado de hidalgo, que se caracteriza por alta migración y alta recepción de remesas, así como porque sus migrantes tienen contratos temporales de trabajo en los estados unidos. este estudio a nivel localidad permite medir con mayor precisión elementos que en otros estudios no se han podido incluir, tales como la aversión al riesgo y medidas de bienestar subjetivo. para identificar el impacto de las remesas a nivel de hogar, se utiliza el hecho de que nuestra encuesta permite identificar el lugar de residencia en los estados unidos de los migrantes que envían remesas. esta información fue utilizada para construir un instrumento que mide la creación de empleo en el estado de residencia de los migrantes en estados unidos. el método de las variables instrumentales permite encontrar el efecto causal de una variable, condicionando en un conjunto de variables observadas específicas de los hogares incluídos en la muestra (wooldridge, 2013, p. 514). el presente estudio muestra que un incremento en el empleo en estados unidos aumenta las remesas recibidas en méxico, lo que se traduce en un mayor gasto en educación. lo anterior demostraría que las remesas son vistas como temporales, como ha sido reportado para otros países (adams y cuecuecha, 2010, 2013). a pesar de lo anterior, el efecto mencionado es fundamentalmente explicado por la mayor presencia de riqueza y de ingreso en dichos hogares. este resultado confirmaría que las remesas ayudan a realizar inversiones que el hogar tenía suspendidas por falta de acceso a crédito (stark y bloom, 1985), pues al introducir en el modelo dos factores que se asocian al acceso al crédito, tales como el ingreso y la riqueza (ray, 1998, p. 268), el impacto positivo de las remesas desaparece. el resultado también implica que los hogares receptores de remesas gastan en educación de igual manera que los hogares no receptores de remesas con ingresos tan altos como los primeros. es importante mencionar que debido a la representatividad de la muestra, el coeficiente estimado es válido para comunidades cuyos hogares tienen características similares a los de caltimacán, hidalgo (deaton, 1997). existen otros estudios que han enfocado su atención en otras dimensiones de los indicadores de resultados asociados a la educación, tales como el abandono escolar (cox edwards y ureta, 2003), la participación en la educación superior (yang, 2008), la asistencia escolar (mckenzie y rapoport, 2006; hanson y woodroff, 2003), el analfabetismo (lópez cordova, 2005), las aspiraciones escolares (pérez gañán y pesántez calle, 2017) y la permanencia escolar (acosta rangel y caamal olvera, 2017). cox edwards y ureta (2003) estiman las posibilidades del abandono escolar en el salvador y encuentran que, a diferencia de las zonas rurales, en áreas urbanas las remesas disminuyen la deserción escolar. yang http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 4 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. (2008) estudia el caso de filipinas y muestra que los jóvenes de 17 a 21 años de edad aumentan su participación en la educación superior. pérez gañán y pesántez calle (2017) señalan que cuando se reciben remesas, se mejoran las aspiraciones escolares de los jóvenes ecuatorianos. para el caso de méxico, mckenzie y rapoport (2006) y hanson y woodroff (2003) encuentran que las remesas mejoran la asistencia escolar entre jóvenes de 13 a 15 años, particularmente de las niñas; por su parte, lópez córdova (2005) encuentra que en los municipios mexicanos que reciben más remesas ha disminuido el analfabetismo en niños de entre 6 y 14 años. recientemente, acosta rangel y caamal olvera (2017) analizan el efecto de las remesas sobre la permanencia escolar en méxico utilizando la técnica de paneles sintéticos, con datos de la enigh 2004 y 2008; en su estudio concluyen que mientras mayor sea la proporción de remesas, la permanencia escolar será más fuerte, ya que estos recursos adicionales permiten continuar invirtiendo en educación, sobre todo en hogares con alta marginación. otros trabajos han tratado de estudiar la relación entre la educación y las remesas de una manera indirecta, al estudiar el impacto de la migración sobre la educación de los hogares con migrantes en comparación a hogares sin migrantes. algunos autores reportan una relación positiva (hanson, robertson y spilimbergo, 2002; mckenzie y rapoport, 2006), mientras que otros reportan una relación negativa (bryant, giorguli saucedo, y hernández padilla, 2016). el artículo se organiza de la siguiente manera: en la primera parte se describe la localidad de estudio, la encuesta realizada y los principales resultados de la encuesta; en la segunda parte se muestra el modelo empírico estimado en el estudio que expone los principales resultados; en la última parte se presentan las conclusiones del estudio. localidad de estudio, instrumento utilizado y caracterización de los hogares receptores de remesas en caltimacán, hidalgo la comunidad de caltimacán, en el estado de hidalgo, pertenece al municipio de tasquillo, considerado actualmente como de alta migración hacia estados unidos. la migración en esta región tiene antecedentes al programa bracero, el cual ocurrió durante lo años 40 del siglo xx, beneficiando a todo méxico (massey, 2016; durand, 2016); la migración creció exponencialmente a principios de los años ochenta del siglo pasado. de acuerdo a quezada ramírez (2008), al principio la población migrante de caltimacán principalmente incluía a hombres con edades de entre 18 y 59 años, quienes laboraban en distintos estados de la unión americana, sobre todo en las actividades de construcción, jardinería y labores del campo. típicamente, se trata de trabajos realizados entre los meses migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 5 de febrero a noviembre, bajo contrato. a lo largo del tiempo, la población de origen caltimaqueño se ha esparcido a 17 estados de la unión americana, destacando en primer lugar los migrantes asentados en texas, con un 45.63 por ciento; el segundo lugar, indiana con 9.71 por ciento; el tercer lugar, kansas con 5.83 por ciento; el cuarto lugar, california con 4.85 por ciento: el quinto lugar los ocupan las entidades de carolina del norte, florida, tennessee y virginia, con un 3.88 por ciento, mientras que el resto de migrantes caltimeños se distribuye, en orden de importancia, en arizona, chicago, misuri, pensilvania, arkansas, dakota del norte, maryland, oklahoma y utah. quezada ramírez (2008) argumenta que la migración impactó positivamente la economía local debido a un incremento en la construcción de casas y, en general, ha generado que la localidad de caltimacán, estado de hidalgo, se encuentre con un grado de marginación moderado y por debajo de la media estatal y nacional (quezada ramírez, 2008). garcía nájera (2017) muestra que las remesas internacionales tienen diferentes efectos en los hogares, principalmente en el bienestar subjetivo de las familias de la localidad estudiada. en este estudio se utiliza la encuesta de recepción de remesas internacionales en caltimacán, hidalgo (errich), que obtiene información acerca de la migración, las remesas y otras características sociales, económicas y demográficas de los hogares de dicha población (garcía nájera, 2017). el tamaño de muestra de la errich se calculó usando la metodología propuesta para proporciones por valdivieso taborga, valdivieso castellón y valdivieso taborga (2011), que estima el número de observaciones necesario para tener una muestra representativa. es necesario realizar la encuesta buscando que sea representativa de la población que recibe las remesas, contextualizado la localidad estudiada. para entender este argumento, basta decir que en 2017, a nivel nacional 4.8 por ciento de los hogares recibía remesas (fundación bbva, 2017), mientras que en la localidad de caltimacán, dicha proporción para el año 2010 era de 92 por ciento, aproximadamente (conapo, 2010). dado un intervalo de confianza de 95 por ciento y un error de muestreo de 10 por ciento, se tiene que el tamaño de muestra es de 102 viviendas. el cuestionario recopiló información relativa a la existencia de familiares viviendo en los estados unidos, y sobre aspectos específicos de la recepción de remesas; específicamente se preguntó: a) tipo de migrante en la vivienda (migrante reciente, migrante circular o migrante de retorno definitivo), b) si el migrante era el jefe del hogar, c) número de migrantes en el hogar, d) frecuencia de recepción de remesas (semanal, quincenal, mensual y bimestral), y e) monto de las remesas recibidas (menos de 100 dólares a más de 200 dólares). en el caso de migrante reciente, se define como tal a aquellas personas con migración realizada 5 años antes de la encuesta (inegi, http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 6 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. 2010), para el caso de migrante circular, este se define como a los migrantes que de alguna forma legal logran ir y venir entre los dos países (alaminos, lópez fernández, lópez monzalve, perea crespo y santacreu, 2009), y para el caso de migrante de retorno definitivo, se trata de aquellos que tuvieron experiencia migrante internacional y que han regresado a méxico de forma definitiva. el cuestionario también recogió información sobre los gastos en la familia, el cual concentra los gastos en el hogar en siete rubros: a) alimentación (artículos alimentarios), b) salud (medicamentos y tratamientos), c) colegiaturas (colegiaturas), d) otros gastos relacionados con la educación (materiales didácticos y transporte para ir a la escuela), e) esparcimiento y diversión, f) mantenimiento de la vivienda (construcción, jardinería, plomería y otros) y g) ayuda a un familiar; todos estos gastos fueron proporcionados como el gasto mensual en moneda nacional. este instrumento captó información no solo de los hogares que reciben remesas internacionales, sino también de aquellos que no cuentan con este ingreso; cabe aclarar que los datos recopilados para este estudio fueron proporcionados por la persona que se encontrara disponible al momento de la encuesta, aunque se procuró que fuera la esposa del jefe del hogar quien contestara la encuesta. son datos de corte transversal levantados entre el 30 de mayo de 2016 y el 28 de julio de 2016. el cuadro 1 muestra información estadística sobre los hogares de caltimacán, presentando algunas características de los hogares y clasificándolos de acuerdo a la recepción de remesas. la recepción de remesas internacionales en caltimacán es importante ya que, del total de hogares, 81.6 por ciento recibe este recurso económico. los hogares de caltimacán tienen un gasto promedio mensual de 8 300 pesos mexicanos; los hogares con remesas tienen un gasto de 9 218 pesos, y los hogares sin remesas tienen un gasto de 4 291 pesos; la diferencia entre ambas variables es significativa al 1 por ciento. el gasto promedio en educación en caltimacán es de 1 911 pesos mensuales; los hogares con remesas gastan 2 239 pesos mensuales, mientras que los hogares sin remesas gastan 480 pesos mensuales; la diferencia es significativa al 5 por ciento. el cuadro 1 muestra que los hogares gastan 17 por ciento de su gasto en educación. los hogares que reciben remesas tienen una proporción de gastos en educación de 19 por ciento; mientras que los hogares que no reciben remesas tienen una proporción de gasto en educación de 8 por ciento. esta diferencia es significativa al 5 por ciento. es importante mencionar que estas diferencias solo representan una asociación positiva entre los gastos en educación y las remesas, pues para determinar un efecto causal es necesario controlar por variables observadas, así como por otros posibles sesgos que existen al estudiar las remesas (adams, 2011). cuadro 1. estadística descriptiva, caltimacán, hidalgo, 2016 migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 7 variable total de hogares en caltimacán hogares que reciben remesas (1) hogares que no reciben remesas (2) nivel de significancia de la diferencia (1) y (2) % remesas en el hogar 81 100 0 na gasto mensual total en el hogar 8300.04 [5353.29] 9218 [5485] 4291 [1699] 1% gasto mensual en educación 1911.30 [3067.17] 2239 [3271] 480 [1181] 5% % de gasto en educación 17 [0.21] 19 [0.21] 8 [0.2] 5% índice de no carencias 0.92 [0.11] 0.94 [0.01] 0.81 [0.08] 1% aversión al riesgo 0.47 [0.50] 0.43 [0.50] 0.63 [0.50] ns satisfacción ante la vida 0.62 [0.49] 0.64 [0.48] 0.53 [0.51] ns integrantes 3.88 [1.26] 3.89 [1.20] 3.84 [1.54] ns % menores de 5 años 20 [0.40] 14 [0.35] 42 [0.51] 1% % niños mayores de 5 años 43 [0.50] 47 [0.50] 26 [0.45] ns edad jefe 50.42 [17.54] 50.78 [16.54] 48.84 [21.83] ns edad madre 38.25 [20.34] 39.80 [19.59] 31.53 [22.67] ns educación jefe 8.08 [3.50] 7.89 [3.58] 8.89 [3.07] ns educación madre 7.91 [4.96] 8.10 [4.95] 7.11 [5.09] ns n 102 83 19 notas: n=102 hogares. todos los valores son ponderados; errores estándar en paréntesis. el gasto total en el hogar y el gasto en educación esta medido en pesos mexicanos. na: no aplica. ns: no significativa. fuente: elaboración propia con base en datos de la errich-2016. el cuadro 1 presenta otras características de los hogares de caltimacán, aunque no todas ellas pueden ser utilizadas en el análisis estadístico debido al número de observaciones; sin embargo, se presentan descriptivamente para lograr dar una mejor caracterización de los hogares receptores de remesas en caltimacán, hidalgo. el índice de no carencias, que es un indicador de la riqueza de las familias y, por lo tanto, del bienestar objetivo de las mismas, marca que en promedio las familias de caltimacán http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 8 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. tienen un índice de 0.92 unidades; los hogares que reciben remesas tienen un índice de 0.94 unidades; mientras que los hogares sin remesas tienen un índice de 0.81 unidades; la diferencia es estadísticamente significativa al 1 por ciento. es importante destacar que este resultado nos muestra que en caltimacán los hogares receptores de remesas son relativamente más ricos que los hogares que no reciben remesas. lo anterior claramente nos muestra una etapa del proceso migratorio en la que los hogares que han migrado históricamente a los estados unidos con contratos de migración temporal, claramente superan en sus índices de riqueza a los hogares que no han participado en el proceso migratorio. el cuadro 1 también permite observar que el porcentaje de hogares con menores a 5 años es de 20 por ciento en caltimacán; es de 14 por ciento entre hogares receptores de remesas y es de 42 por ciento entre hogares no receptores de remesas, esta diferencia es significativa al 1 por ciento. por el contrario, existen diferentes variables en las que no se observan diferencias significativas. dichas variables son el índice de aversión al riesgo, el índice de satisfacción ante la vida (inegi, 2012), el número de integrantes promedio de un hogar, el porcentaje de hogares con niños mayores a 5 años, la edad del jefe del hogar, la edad de la madre, la educación del jefe del hogar, y la educación de la madre. el cuadro 2 nos muestra una posible explicación de por qué los gastos en educación en hogares receptores de remesas son mayores que entre hogares no receptores de remesas. la educación privada es más prevalente entre hogares receptores de remesas que entre hogares no receptores de remesas. los datos muestran que los hogares que reciben remesas utilizan educación superior en los tres niveles de educación: básica, medio superior y superior. los hogares que no reciben remesas solamente reportan un caso de educación media superior privada. cuadro 2. número de estudiantes según nivel de escolaridad y tipo de escuela en caltimacán, hidalgo, 2016 pública privada nivel de escolaridad no reciben remesas reciben remesas no reciben remesas reciben remesas básico 5 32 0 13 medio superior 0 18 1 6 superior 1 8 0 8 total 6 58 1 27 fuente: elaboración propia con base en datos de la errich-2016. la encuesta preguntó únicamente los montos de remesas y su frecuencia de recepción en forma de intervalos, lo cual se presenta en el cuadro 3. la mayoría de los hogares migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 9 respondieron recibir remesas semanalmente, mientras que la segunda frecuencia muestra la recepción quincenal. para todos los grupos de frecuencia la moda en monto de recepción es más de 180 dólares, excepto para el grupo que recibe remesas quincenalmente para quienes la moda es recibir entre 105 y 170 dólares. usando las frecuencias y montos recibidos, se estimó un promedio de remesas de 450 dólares mensuales. estos montos de remesas están por debajo de los montos de remesas que estima banxico (2018). para reducir el posible error de medición que tiene el monto de remesas, se utiliza la variable que define si los hogares reciben o no remesas. cuadro 3. frecuencia y montos de recepción de remesas, caltimacán, hidalgo, 2016 montos/frecuencia semanal quincenal mensual bimestral 50 a 75 2% 2% 0 0 80 a 100 5% 5% 22% 0 105 a 175 41% 58% 22% 0 más de 180 51% 32% 55% 100% n 39 34 9 1 fuente: elaboración propia con base en datos de la errich-2016. modelo empírico y resultados en el modelo empírico, la variable dependiente es la proporción del gasto total que se destina a la educación y se plantea como una función de la recepción de remesas y de un conjunto de variables que buscan controlar por la capacidad de generar ingresos en el hogar, así como por otras características del hogar que puedan ayudar a determinar los gustos, preferencias y las necesidades de gasto en educación que existen en el mismo. existen variables que miden directamente el impacto de la inversión en educación tales como la permanencia escolar, la asistencia escolar o el rendimiento escolar de los miembros del hogar, entre otras. en este estudio, se mide la proporción de gasto en educación, lo cual se considera como una medida indirecta de la inversión del hogar en capital humano pues mide la intención de los hogares de aumentar sus conocimientos (fermoso, 1997), y/o acumular más inversiones en educación (bendfelt, 1992), y/o aumentar la productividad/calidad de sus hijos (becker, murphy y tamura, 1990), y/o aumentar su http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 1 0 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. calidad de vida (bustamante, 2003; martínez, 2006), en la medida en que la educación está asociada al nivel de bienestar subjetivo (watanabe y yasuko, 2005). esta estimación busca encontrar una ecuación de engel, sin contar con información sobre precios y en la que se desea reducir la posible endogeneidad y causalidad inversa que puede generarse al incluir el ingreso (adams y cuecuecha, 2010). no se intenta estimar las proporciones marginales de ingreso que se propone estimar en adams y cuecuecha (2010) debido a que no se cuenta con el número de observaciones necesarias para establecer una estimación vía un sistema de ecuaciones. específicamente, estimamos la siguiente ecuación: 𝑙𝑝𝑒𝑑𝑖 = 𝑏0 + 𝑏1𝑟𝑒𝑚𝑖 + 𝑏2𝑗𝑒𝑓𝑒𝑑𝑢𝑐𝑖 + 𝑏3𝑖𝑛𝑑𝑛𝑜𝑐𝑎𝑟𝑖 + 𝑏4𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟5𝑖 + 𝑏5𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜𝑖 + 𝑏6𝑎𝑐𝑡𝑖𝑡𝑢𝑑𝑖 + 𝑣𝑖 (1) donde el logaritmo de la proporción del gasto a nivel del hogar es lped; rem es 1 si el hogar recibe remesas, 0 cualquier otro caso; la variable jefeduc es la escolaridad del jefe del hogar, y se incluye para medir la capacidad del hogar para generar ingreso (becker, 1964), así como también para medir el posible conocimiento, actitudes y expectativas que los padres pueden tener para educar a sus hijos (sawyer, 2015). la variable mayor5 mide el número de hijos mayores a cinco años en la familia y que tienen menos de 14 años, se incluye para establecer si la familia tiene hijos en edad escolar. se utiliza tanto para captar las necesidades que tiene la familia para gastar en educación como para captar las decisiones de cantidad (número de hijos) versus calidad (gastos en educación) que realiza el hogar (becker, 1983). la variable indnocar es un índice de no carencias que busca medir el bienestar objetivo de la familia, con el fin de medir la relación que el capital humano tiene con la calidad de vida (becker, murphy y tamura, 1990; bustamante, 2003; martínez, 2006). se consideró que al incluir una medición de no carencias en el hogar es posible medir parte del bienestar objetivo de las familias, para lo cual se siguieron los criterios para la medición multidimensional de la pobreza en méxico (coneval, 2009). la variable actitud mide la actitud ante la vida, la cual busca medir el grado de satisfacción de las familias, asociándola a los niveles de felicidad por los logros alcanzados en la vida, que están asociados al bienestar subjetivo (watanabe y yasuko, 2005) y que tiene relación con el estado de salud, situación económica, aspectos sociodemográficos y el progreso intergeneracional, tal como lo mide el módulo de bienestar autorregulado, bienestar subjetivo (inegi, 2012). por último, el modelo contempla la variable riesgo, que pretende medir la aversión al riesgo de las familias, el cual se sabe es un factor que puede afectar las decisiones de inversión de las familias. migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 11 es importante mencionar que el coeficiente de interés en esta estimación es el parámetro 𝑏1 , pues representa el efecto de las remesas sobre la inversión en educación. dado que la ecuación de la proporción de gastos en educación se encuentra en logaritmos, los coeficientes de la ecuación pueden interpretarse como elasticidades. esto será hecho a lo largo de la explicación de resultados. la estimación de este parámetro enfrenta distintos retos; el primero es el número de observaciones de la muestra, lo que limita el número de variables a utilizar y hace no factible ciertas metodologías econométricas (adams y cuecuecha, 2010). el segundo se refiere a los estudios realizados sobre remesas con datos transversales encuentran, entre los que se encuentran (adams, 2011): 1) la simultaneidad que existe entre la decisión de migrar con la decisión de enviar remesas, así como con otras decisiones como invertir en educación y fertilidad; 2) la auto selección de los emigrantes y receptores de remesas pues no todas las familias deciden enviar emigrantes, ni todas las familias reciben remesas; 3) la causalidad inversa que puede haber entre la decisión de invertir en educación y la recepción de las remesas, y 4) la presencia de sesgo de variables omitidas por la complejidad de las decisiones que los hogares toman. entre las variables omitidas pueden estar las expectativas que los padres tienen sobre la educación de sus hijos, la inversión en gasto no monetario que los padres realizan en sus hijos, tales como tiempo de lectura o ayuda con las tareas escolares. el tercer problema es el truncamiento ocasionado por el hecho de que los hogares que ya no tienen niños en edad escolar reportan gasto en educación igual a cero. un cuarto problema es el potencial sesgo de medición, que tiene que ver con el hecho de que la encuesta, en su mayoría, fue contestada por las personas que se encontraban en el hogar, que su mayoría se trataba de mujeres, lo cual puede generar sesgo si ellas desconocen la información real.3 para resolver los problemas de endogeneidad, posible causalidad inversa, variables omitidas, y de error de medición, las variables instrumento representan una solución en la medida en que encuentra una o más variables correlacionadas con la recepción de remesas, pero no con los no observables de la ecuación. lograr lo anterior requiere de una estrategia empírica que en el caso de este artículo se presenta a continuación. tal como se explicó anteriormente, cada hogar en caltimacán fue entrevistado preguntando específicamente por el lugar geográfico en el que trabajan sus familiares en los estados unidos de américa. con esta información se obtuvo el nivel de empleo y la tasa de creación de empleo en dicho estado de la unión americana para los años de 2010 a 2016. 3 los autores agradecemos a un árbitro anónimo por resaltar este potencial sesgo de medición. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 1 2 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. para los casos de hogares sin migrantes, se calculó el promedio de creación de empleo en los 17 estados de la unión americana en la cual los caltimaquenses se encuentran trabajando, los cuales se especificaron en la primera sección de este artículo. dado que lo anterior genera que los instrumentos sean iguales para dos observaciones: hogares que no cuentan familiares en los estados unidos, y hogares en los que los migrantes se localizan en el mismo estado de la unión americana, se multiplican las variables de empleo por el cuadrado de la edad del jefe del hogar. la información sobre el empleo se obtuvo del united states department of labor, bureau of labor statistic (2016). la existencia de una correlación estadísticamente significativa entre el empleo en el mercado laboral norteamericano y la recepción de remesas se explica por el hecho de que la actividad laboral en dicho mercado puede aumentar el número de caltimaquenses que se encuentra laborando en los estados unidos, las horas que ellos trabajan, así como el salario por hora lo que probablemente genera que los migrantes tengan más recursos para enviar en forma de remesas. esta vinculación entre el envío de remesas a méxico y el mercado laboral de los estados unidos, parte de la relación existente entre el mercado laboral de los estados unidos y la emigración de mexicanos a dicho país, la cual ha sido demostrada en la literatura (rendón y cuecuecha, 2010; cuecuecha y rendón, 2012). para lograr que el empleo en los estados unidos únicamente influencie la recepción de remesas, y no la ecuación de gasto en educación, se plantea seguir la estrategia de adams y cuecuecha (2010, 2013). esta estrategia de identificación se basa en la estrategia de identificación que se utiliza para identificar modelos dinámicos de datos panel (arellano y bond, 1988). esta técnica se basa en asumir que el impacto del empleo en los estados unidos sobre la ecuación de gasto en educación solamente dura cuatro años, sin embargo, el impacto del empleo en estados unidos sobre la recepción de remesas dura al menos seis años. para determinar el número de rezagos a ser incluidos en la ecuación, se siguió el principio de buscar el estadístico cragg-donald más alto, así como que la especificación respetara los tests estadísticos de anderson y de sargan (adams y cuecuecha, 2010). el test de cragg-donald permite verificar que los instrumentos no son débiles, lo que implica que el sesgo generado por usar un instrumento es menor a la reducción en sesgo que se logra al resolver el problema de endogeneidad (cragg y donald, 1993). el estadístico de anderson permite verificar que el modelo estimado no está subidentificado, es decir, que la matriz de instrumentos es de rango mayor al número de ecuaciones que se desea estimar, en nuestro caso, una ecuación. el estadístico j de hansen permite determinar si los rezagos incluidos como instrumentos de sobra, de hecho son ortogonales a los residuales de la ecuación de gasto. las pruebas estadísticas y la estimación con instrumentos lineales se realizaron utilizando una rutina desarrollada por baum, schaffer y stillman (2007). migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 13 al escoger la combinación de instrumentos que obtiene el cragg-donald más alto, se garantiza que se utiliza el subespacio de instrumentos que mayor información genera relativa al sesgo de estimación implícito al usar instrumentos, garantizando que dicho subespacio conforma un conjunto de instrumentos válido y que identifica la ecuación de gasto (cragg y donald, 1993). el modelo a estimar con variables instrumento se presenta en la ecuación (2): 𝑙𝑝𝑒𝑑𝑖 = 𝑏0 + 𝑏1𝑟𝑒𝑚𝑖 + 𝑏2𝑗𝑒𝑓𝑒𝑑𝑢𝑐𝑖 + 𝑏3𝑖𝑛𝑑𝑛𝑜𝑐𝑎𝑟𝑖 + 𝑏4𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟5𝑖 + 𝑏5𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜𝑖 + 𝑏6𝑎𝑐𝑡𝑖𝑡𝑢𝑑𝑖 + 𝑏7𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2013 + 𝑏8 𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2014 + 𝑏9𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2015 + 𝑏10𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2016 + 𝜎𝐸[𝑣𝑖| 𝑙𝑝𝑒𝑑𝑖 > 0] + 𝑢𝑖 (2) la ecuación (2) incluye el elemento 𝜎𝐸[𝑣𝑖| 𝑙𝑝𝑒𝑑𝑖 > 0] que corrige por el truncamiento de la ecuación (1). de igual forma, se incluyen las variables 𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2016 a 𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2013 , las cuales están asociadas a la tasa de creación de empleo en los estados unidos para los años 2013 a 2016. se introdujeron bajo el argumento de que al condicionar por sus valores, las tasas de creación de empleo en eu en los años 2010, el cuadrado de la creación de empleo en 2010 y el cuadrado de la creación de empleo en 2011 funcionan como instrumentos para la recepción de remesas en el hogar. en estimaciones exploratorias realizadas por los autores, se introdujo el nivel de empleo en eu en 2012. sin embargo, el estadístico cragg-donald reducía su valor y por lo mismo se decidió excluir a dicha variable tanto del conjunto de instrumentos como del conjunto de variables de control. el supuesto explícito mencionado anteriormente se ilustra en la ecuación (3): 𝑐𝑜𝑣 (𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2010 , 𝑣2016 | 𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2016 , … , 𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2013 , 𝑥) = 0 (3) un supuesto similar se hace para las otras dos variables instrumento. esta ecuación no incluye información macroeconómica para méxico debido a que todas las observaciones pertenecen a una misma localidad y por lo tanto todas ellas están sujetas a los mismos shocks nacionales. por el contrario, el hecho de que cada hogar tenga familiares en distintos puntos de la unión americana, implica que cada uno de los hogares está expuesto a diferentes shocks regionales en los estados unidos. la ecuación que se utiliza para estimar la recepción de remesas es entonces la siguiente: 𝑟𝑒𝑚𝑖 = 𝛼0 + 𝛼1𝑗𝑒𝑓𝑒𝑑𝑢𝑐𝑖 + 𝛼2𝑖𝑛𝑑𝑛𝑜𝑐𝑎𝑟𝑖 + 𝛼3𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟5𝑖 + 𝛼4𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜𝑖 + 𝛼5𝑎𝑐𝑡𝑖𝑡𝑢𝑑𝑖 + 𝛼6𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2010 + 𝛼7𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2010 2 + 𝛼8𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2011 2 + 𝛼9𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2013 + 𝛼10𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2014 + 𝛼11𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2015 + 𝛼12𝑒𝑚𝑝𝐸𝑈2016 + 𝜀𝑖 (4) http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 1 4 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. donde los rezagos incluidos, así como la decisión de incluirlos lineales o cuadráticos, se tomó siguiendo el principio de lograr el mayor estadístico cragg-donald. para enfrentar el problema de la posible simultaneidad en la educación del jefe del hogar, se tomó la decisión de hacer estimaciones en las que dicha variable es sustituida por la educación de la madre, así como estimaciones en las que la educación del jefe del hogar es excluida de la estimación. de igual forma, se decidió estimar especificaciones excluyendo la variable relacionada con la presencia de niños mayores a cinco años (𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟5) debido a que se encontró en los modelos no lineales (tobit) que dicha variable reduce la validez de los instrumentos, lo cual es evidencia de que la presencia de niños mayores a 5 años es una variable muy probablemente endógena. finalmente, se hicieron estimaciones en las que se incluyó el logaritmo del gasto del hogar. esto permite identificar si la proporción de gasto en educación se modifica proporcionalmente con el ingreso –lo cual ocurre en funciones de gasto derivadas de funciones de demanda con homogeneidad de grado uno en ingreso–, o si la proporción de gasto varía no proporcional al ingreso, situación que puede derivarse si al aumentar el ingreso los individuos gastan proporcionalmente más en educación (la educación es un bien de lujo), o bien si al aumentar el ingreso los gastos en educación crecen menos que proporcionalmente ante el ingreso (la educación es un bien inelástico al ingreso). resultados el cuadro 4 muestra los resultados de estimar una versión simplificada de la ecuación 1, así como diferentes versiones de la ecuación 2, que se plantean una relación entre el logaritmo de la fracción del gasto en educación y la recepción de las remesas, controlando por la educación, la aversión al riesgo y la satisfacción ante la vida. la columna 1 del cuadro 4 presenta el modelo de mínimos cuadrados ordinarios (mco) incluyendo únicamente la variable remesas en el hogar. se encuentra una asociación positiva entre las remesas y la fracción de gasto en educación. en particular, el resultado implica que los hogares que reciben remesas tienen una fracción de gasto 0.81 por ciento mayor a la fracción de gasto de los hogares sin remesas. la columna 2 del cuadro 4, presenta la misma estimación usando el modelo tobit, que controla por el hecho de no todos los hogares presentan gastos en educación. la asociación positiva se mantiene y se estima que los hogares que reciben remesas tienen una proporción de gasto en educación 0.30 por ciento mayor a la de los hogares sin remesas. la columna 3 del cuadro 4 incluye en la estimación a las variables de aversión al riesgo y de posición ante la vida, obteniendo resultados cualitativamente similares. esto implica que el efecto encontrado no se explica por elementos de aversión al riesgo o de bienestar subjetivo. migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 15 cuadro 4. estimaciones para el logaritmo del gasto en educación, caltimacán hidalgo, 2016 variable mco tobit tobit tobit tobit remesas en el hogar 0.810* [0.437] 0.299** [0.136] 0.272** [0.140] 0.315** [0.147] 0.251* [0.148] educación del jefe del hogar 0.029** [0.014] educación de la madre 0.020** [0.011] aversión al riesgo -0.157 [0.110] -0.130 [0.115] -0.172 [0.118] satisfacción ante la vida -0.026 [0.110] -0.025 [0.114] -0.038 [0.119] constante -2.336*** [0.423] na na na na n 63 102 102 102 102 r2 ajustada 8.9% na na na na pseudo r2 na 1.73% 2.9% 3.7% 3.7% notas: errores estándar entre corchetes. ***significativos al 1%. **significativos al 5%. significativos al 10%. na: no aplica. fuente: elaboración propia con base en datos de la errich-2016. de igual forma las columnas 4 y 5 incluyen en la estimación la educación del jefe del hogar y la educación de la madre, sin que se alteren cualitativamente los resultados, pues se obtiene una asociación positiva entre las remesas y la fracción de gasto en la educación, con un efecto marginal entre 0.25 por ciento y 0.32 por ciento. en la columna 4 del cuadro 4 puede verse que la educación del padre resulta ser estadísticamente significativa, e implica que un aumento de 1 por ciento en la educación del padre genera un aumento de 0.03 por ciento en la fracción de gasto en la educación. en la columna 5 del cuadro 4 se observa que la educación de la madre es estadísticamente significativa, e implica que un incremento de 1 por ciento en la educación de la madre aumenta 0.02 por ciento la fracción de gasto en educación. en todos los casos mostrados en el cuadro 4, la varianza explicada por los modelos es pequeña, pues varía entre 1.7 por ciento y 8.9 por ciento. el cuadro 5 presenta estimaciones del modelo en su versión tobit, incluyendo una por una las variables que en el análisis se encontró pueden explicar la asociación observada entre las remesas y la fracción de gasto en educación. la columna 1 del cuadro 5 incluye, en relación a la columna 5 del cuadro 4, el índice de no carencias. al incluir dicha variable, todas las variables se hacen no significativas, pero el grado de varianza explicada se http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 1 6 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. mantiene en los niveles reportados en el cuadro 4. esto sugiere que el índice de no carencias tiene una alta correlación con el resto de las variables incluidas en la regresión. en la columna 2 del cuadro 5 se añade, en relación a la quinta columna del cuadro 4, únicamente el logaritmo del gasto. esto también genera que la asociación entre las remesas y la fracción de gasto en el hogar se haga no significativa. el gasto en el hogar es significativo a 1 por ciento e implica que un crecimiento de 1 por ciento en el gasto del hogar genera un aumento de 0.56 por ciento en la fracción de gasto en educación. en la columna 3 del cuadro 5 se incluye, en relación a la columna 5 del cuadro 4, la variable de niños mayores de 5 años. el resultado es que también se pierde la asociación entre las remesas y la fracción de gasto en educación. los hogares que tienen niños mayores a 5 años tienen una fracción de gasto en educación 0.56 por ciento mayor a la de los hogares sin niños mayores a 5 años. en ambas columnas se logra explicar alrededor de 10 por ciento de la varianza observada. la columna 4 del cuadro 5 presenta la estimación con todas las variables presentadas en la ecuación 3. se mantiene el resultado de que no hay asociación entre las remesas y la fracción de gasto en el hogar y se mantiene la significancia estadística del logaritmo del gasto y de la variable niños mayores a cinco años. estos resultados tienen varias implicaciones. la primera es que existen restricciones de acceso al crédito en caltimacán, hidalgo, que se expresan por el hecho de que tener niños en edad escolar obliga a las familias a gastar más en educación, y que las remesas ayudan a disminuir estas restricciones crediticias, permitiendo a los hogares de caltimacán pagar sus gastos en educación, tal como lo prevé la teoría de la nueva economía de la migración laboral (stark y bloom, 1985). este resultado se comprueba, pues la inclusión en la estimación del ingreso del hogar y de una variable asociada a la riqueza también explican la asociación observada entre las remesas y la fracción de gasto en la educación. una segunda implicación es que el acceso al crédito muy probablemente está asociado al gasto total de los hogares, como lo comprueba que en presencia de la variable de gasto no se observa un coeficiente significativo para la variable índice de no carencias. este resultado probablemente se explica por el hecho de que en caltimacán existen pocos accesos a servicios financieros formales, por lo que muy probablemente el crédito existente disponible para la población opera a través de mecanismos informales basados en la observación de los niveles de gasto de los hogares de caltimacán. cuadro 5. efectos marginales para el logaritmo del gasto en educación, modelos tobit variable con riqueza con riqueza, migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 17 con logaritmo del gasto con fertilidad gasto y fertilidad remesas en el hogar 0.206 [0.144] -0.032 [0.171] 0.238 [0.149] -0.123 [0.178] niños mayores de 5 años 0.560*** [0.107] 0.616*** [0.109] gasto total en el hogar 0.487*** [0.115] 0.544*** [0.157] índice de no carencias sí no no sí aversión al riesgo y satisfacción ante la vida sí sí sí sí pseudo r2 2.7% 8.6% 10.7% 17.6% ***significativo al 1%. **significativo al 5%.*significativo al 10%. fuente: cálculos propios con base en la errichh-2016. es igualmente importante destacar que el resultado contrasta con los encontrados por adams y cuecuecha (2010), en los que se muestra que en guatemala hay un impacto positivo de las remesas sobre la fracción de gasto en educación. este resultado puede estar asociado a la naturaleza de la migración de caltimacán, en la que muchos de los emigrantes utilizan contratos temporales de trabajo que usan continuamente desde hace ya muchos años, lo cual les permite ver los aumentos en el ingreso de las familias como permanentes. de igual modo, los contratos temporales de trabajo les permite mantener un contacto permanente con la sociedad en caltimacán; de tal modo que sus patrones de gasto simplemente se ajustan al nivel de ingreso que tienen y observacionalmente mantienen patrones de gasto similares a hogares que no reciben remesas y que tienen niveles de ingreso similares a ellos. esto explicaría por qué desde un punto de vista teórico, las remesas son fungibles con el resto de ingresos en caltimacán, hidalgo. en el cuadro 6 se presenta la estimación de la ecuación de las remesas (ecuación 4) bajo dos versiones y dos tipos de modelos. primero se presenta la estimación usando modelos lineales y modelos tobit. se presenta una versión de la ecuación 4, en la cual se excluyen de la estimación las variables de logaritmo del gasto, índice de no carencias y niños mayores de 5 años. en la segunda versión, para el modelo lineal se incluyen todas las variables, excepto la de niños mayores a 5 años, lo cual se hace en virtud de que los análisis de validez de instrumentos para el modelo tobit rechazan el que la variable de niños mayores a 5 años pueda incluirse en la ecuación. por consistencia, en el modelo lineal se decidió presentar la estimación excluyendo dicha variable. es importante mencionar que esto demuestra que en caltimacán los niños mayores a 5 años están ya en edad de riesgo para migrar a los estados unidos, al punto que su presencia en caltimacán está asociada a los movimientos del mercado laboral en los estados unidos. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 1 8 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. la primera columna del cuadro 6 excluye las variables de educación, riqueza y gasto. dicha columna nos muestra que todos los instrumentos –empleo en eua en 2010, el cuadrado del empleo en eua en 2010 y el cuadrado del empleo en eua en 2011– son estadísticamente significativos al 1 por ciento. las variables de empleo que nos permiten controlar por la correlación contemporánea entre la fracción de gasto en educación y el empleo en eua –empleo en eua en 2013, empleo en eua en 2014, empleo en eua en 2015 y empleo en eua en 2016son estadísticamente significativas al 1 por ciento, con excepción del empleo en estados unidos en 2016 que no es estadísticamente significativa. el modelo de primera etapa puede explicar un 73 por ciento de la variación observada en la recepción de remesas en caltimacán. el anterior resultado es muy importante pues en análisis preliminares se encontró que hay una alta correlación entre las variables de empleo en los eua, arriba de 0.9 por ciento. este dato en sí mismo no prueba la multicolinealidad, pues en modelos multivariados la correlación simple deja de ser informativa (klein, 1962). el problema de multicolinealidad menos que perfecta se caracteriza por generar una matriz de varianzas covarianzas con un valor de condición alto, así como por generar una estimación de varianza sesgada (maddala, 1996). esto genera una r2 alta pero muchos coeficientes t de student pequeños. sin embargo, es importante mencionar que se utilizó el paquete stata 15 el cual se caracteriza por usar algoritmos que son robustos a la multicolinealidad. el hecho de que se obtenga en la estimación parámetros altamente significativas y una r2 alta demuestra que las estimaciones no son afectadas por el problema de multicolinealidad menos que perfecta.4 el cuadro 6 también nos muestra que los instrumentos identifican la ecuación de remesas debido a que el test de anderson se rechaza al 1 por ciento; también nos muestran que los instrumentos que sobre identifican la ecuación de remesas son exógenos en relación a los errores de la ecuación de fracción de gasto en educación debido a que el test j de hansen no rechaza la hipótesis de exogeneidad de instrumentos; finalmente también nos muestran que los instrumentos no son débiles debido a que el test de crag-donald indica que los coeficientes tienen un sesgo máximo relativo de 5 por ciento y un sesgo máximo de 10 por ciento (stock y yogo, 2005). la segunda columna del cuadro 6 muestra los resultados de la ecuación 4 al incluir las variables de educación del jefe del hogar, la educación de la madre, el logaritmo del gasto y el índice de no carencias. los instrumentos son todos estadísticamente significativos y el modelo logra explicar una variación de 76 por ciento en la ecuación de remesas, el test de anderson rechaza que la ecuación de remesas esté subidentificada, el test j de hansen muestra que la ecuación está 4 se agradece a un evaluador anónimo que nos alertó sobre la necesidad de evaluar la posible presencia de multicolinealidad. los resultados sobre correlaciones entre las variables de empleo se encuentran disponibles y pueden solicitarse a los autores. migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 19 sobreidentificada, y el test de crag-donald muestra que hay un sesgo máximo relativo de 5 por ciento. el único cambio con relación a la columna 1 del mismo cuadro es que el test de crag-donald está por debajo del valor que nos indica un sesgo máximo de 10 por ciento. esto implica que esta ecuación puede presentar un sesgo máximo ligeramente mayor al 10 por ciento. la tercera columna muestra los resultados de estimar el modelo usando un tobit y los instrumentos, así como excluyendo la educación, el logaritmo del gasto y la riqueza. todas las variables de empleo en eua son significativas a 1 por ciento, excepto la de empleo en eua en 2016, la cual es significativa al 10 por ciento. para este modelo no lineal, los tests que es apropiado utilizar (finlay y magnusson, 2009) son el logaritmo de verosimilitud condicional (clr, por sus siglas en inglés), el estadístico de anderson-rubin, el multiplicador de lagrange (lm, por sus siglas en inglés) y el estadístico lm-j. en todos los casos se prueba la hipótesis nula de que el sesgo generado por el uso de instrumentos es cero. la columna 3 del cuadro 6 nos muestra que en todos los casos no se rechaza la hipótesis nula por lo que se comprueba la fortaleza de los instrumentos. la cuarta columna del cuadro 6 muestra la estimación de la ecuación 4, incluyendo todas las variables del modelo. todos los resultados son cualitativamente similares a los mencionados en la tercera columna del mismo cuadro. cuadro 6. resultados de primera etapa, recepción de remesas en hogares variable excluye educación, riqueza y gasto con educación, riqueza y gasto excluye educación, riqueza y gasto con educación, riqueza y gasto aversión al riesgo y satisfacción ante la vida sí sí sí sí empleo generado en eua en 2010 2.90e06*** [1.12e-06] 3.25e-06** [1.37e-06] 4.65e06*** [8.20e-07] 4.81e06*** [9.59e-07] empleo generado en eua en 2010^2 -1.51e12*** [2.63e-13] -1.45e12*** [2.86e-13] -1.59e12*** [1.42e-13] -1.53e12*** [1.61e-13] empleo generado en eua en 2011^2 1.48e12*** [2.55e-13] 1.41e12*** [2.78e-13] 1.56e12*** [1.38e-13] 1.50e12*** [1.57e-13] empleo generado en eua en 2013 1.68e05*** [5.12e-06] 1.45e-05** [5.56e-06] 1.17e05*** [2.80e-06] 1.03e05*** [3.04e-06] empleo generado en eua en 2014 -4.33e05*** [1.06e-05] -3.97e05*** [1.18e-05] -3.89e05*** [6.24e-06] -3.68e05*** [6.71e-06] empleo generado en eua en 2015 2.54e05*** 2.37e05*** 2.46e05*** 2.40e05*** http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 2 0 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. [6.94e-06] [8.13e-06] [4.78e-06] [5.27e-06] empleo generado en eua en 2016 -6.81e-07 [4.78e-07] -6.27e-07 [6.25e-07] -7.56e-07* [4.12e-07] -8.25e-07* [4.66e-07] constante 1.167*** [0.110] 0.487 [0.718] 1.298*** [0.106] 0.875* [0.469] modelo lineal lineal tobit tobit r2 centrada 73.7% 76.5% na na anderson chi2(3) 81.2*** 52.1*** na na crag-donald f test 46.4a 21.01a na na hansen j chi2 (2) 0.71 0.37 na na logaritmo de verosimilitud condicional (clr) na na 0.17 1.43 anderson-rubin na na 0.17 1.43 multiplicador de verosimilitud (lm) na na 0.17 1.43 estadístico lm-j na na nr 5% nr 5% ***significativo al 1%. **significativo al 5%.*significativo al 10%. avalor de 5% para sesgo máximo relativo 13.91; valor de 10% para sesgo máximo 22.30 (stock y yogo, 2005). na: no aplica. nr: hipótesis no rechazada al 5%. fuente: cálculos propios con base en la errichh-2016. el cuadro 7 muestra los resultados para la ecuación del logaritmo de la fracción del gasto en educación, es decir, los resultados instrumentados. la primera columna del cuadro 7 presenta los resultados del modelo lineal. las remesas son estadísticamente significativas y los hogares receptores de remesas tienen una fracción de gasto en educación 1.04 por ciento mayor a la de los hogares sin remesas. este coeficiente es mayor al encontrado en el modelo lineal y en el modelo tobit. el modelo puede explicar 14 por ciento de la variación observada en los datos. la segunda columna del cuadro 7 muestra la estimación de la ecuación 4 incluyendo todas las variables. el impacto de las remesas desaparece y se encuentra que la educación de la madre y el gasto en el hogar son los únicos estadísticamente significativos. un aumento de 1 por ciento en la educación de la madre genera un aumento del 0.05 por ciento en la fracción de gasto en educación. un aumento de 1 por ciento en el gasto del hogar, aumenta 0.60 por ciento la fracción de gasto en educación. la tercera columna del cuadro 7 muestra la estimación excluyendo educación, riqueza y gasto. nuevamente, se obtiene que los hogares que reciben remesas tienen una fracción de gasto en educación que es 0.36 por ciento mayor a la de los hogares sin remesas. este parámetro es menor al estimado usando modelos lineales, pero mayor al estimado sin instrumentos. esto implica que el truncamiento en los datos genera un sesgo al alza en el parámetro estimado, mientras que la no instrumentación genera un sesgo a la baja en el parámetro estimado. el modelo es estadísticamente significativo al 10 por ciento. migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 21 cuadro 7. modelos lineales (coeficientes) y modelos tobit (efectos marginales) para el gasto en educación variable excluye educación, riqueza y gasto con educación, riqueza y gasto excluye educación, riqueza y gasto con educación, riqueza y gasto remesas en el hogar 1.040** [0.453] 0.313 [0.525] 0.364*** [0.137] 0.049 [0.230] educación del padre -0.030 [0.032] -0.002 [0.020] educación de la madre 0.046* [0.028] 0.022 [0.015] gasto total en el hogar 0.602** [0.290] 0.473*** [0.121] incluye índice de carencias no sí no sí incluye aversión al riesgo y satisfacción ante la vida sí sí sí sí empleo generado en eua de 2013 a 2016 sí sí sí sí constante -3.014** [0.543] -7.609*** [2.311] na na modelo lineal lineal tobit tobit r2 centrada 13.8% 25.7% na na wald chi2 na na 12.3* 42.9*** n 63 63 100 100 ***significativo al 1%. **significativo al 5%. fuente: cálculos propios con base en la errichh-2016. la cuarta columna del cuadro 7 muestra la estimación de la ecuación 4 sin incluir la variable de niños mayores de 5 años. nuevamente, el impacto de las remesas desaparece y solamente es estadísticamente significativo el gasto del hogar. en particular, se encuentra que un aumento del 1 por ciento en el gasto de los hogares, genera un aumento del 0.47 por ciento en la fracción de gasto en educación. el modelo es significativo al 1 por ciento. estos resultados confirman que el efecto de las remesas está asociado a la existencia de restricciones crediticias, mismas que las remesas ayudan a reducir (stark y bloom, 1985). de igual forma, muestran que los hogares de caltimacán que reciben remesas ajustan sus patrones de gasto a niveles similares a los de hogares con ingresos similares a los de ellos, independientemente de si los ingresos provienen de las remesas o no. conclusiones los resultados muestran que los hogares que reciben remesas tienen una proporción de mayor gasto en educación; sin embargo, lo anterior es explicado por la mayor existencia de http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 2 2 el impacto de las remesas internacionales sobre la inversión en educación en la localidad de caltimacán, hidalgo garcía nájera, y. y cuecuecha mendoza, a. niños mayores de 5 años en los hogares receptores de remesas, lo cual nos muestra que existen restricciones crediticias en la comunidad de estudio, pues el tener niños en edad obligatoria de ir a la escuela puede explicar las diferencias en gasto entre hogares con remesas y sin remesas. además, se encuentra que el efecto de las remesas también puede ser explicado por el índice de no carencias, es decir, la riqueza de las familias, así como por el logaritmo del gasto de los hogares, es decir, por el nivel de ingreso de los hogares. lo anterior confirma que existen restricciones crediticias en caltimacán, hidalgo, y permite ver que el acceso al crédito está vinculado a los niveles de ingreso, y no a los niveles de riqueza, pues al introducir juntas las variables de riqueza y de gasto en el hogar, solamente la segunda mantiene su significancia estadística. estos resultados implican que la recepción de remesas funciona como estrategia para evitar las restricciones crediticias (stark y bloom, 1985), y que probablemente pueden generar problemas de desigualdad en la comunidad, pues la recepción de remesas aumenta los niveles de ingreso y de acceso al crédito en la comunidad. de igual manera, los resultados también dan crédito a la hipótesis de que la proporción de gasto en educación varía en proporción al ingreso, por lo que las remesas, más allá de aumentar los ingresos, no tienen ya un efecto adicional, lo que demostraría que los ingresos de los hogares son fungibles . este resultado puede deberse a la naturaleza de la migración de la comunidad de estudio, primordialmente legal vía contratos temporales, así como a la madurez que tiene la migración en la localidad, pues ya casi todos los habitantes tienen familiares en estados unidos. estos hechos generan que los caltimaquenses asuman sus aumentos de ingresos como permanentes, y simplemente ajusten sus niveles de gasto en educación de acuerdo a sus niveles de ingreso. este resultado contrasta por lo encontrado en otros estudios (adams y cuecuecha, 2010; sawyer, 2015) y confirma lo encontrado por kandell y massey (2002) acerca de la importancia del contexto particular a estudiar. este estudio tiene otras importantes implicaciones que se derivan de ser un estudio a nivel localidad. la primera es la identificación de los lugares en los que trabajan los migrantes en los estados unidos, lo que permitió construir instrumentos con una variación a nivel de hogar y no a nivel comunidad como en otros estudios (adams y cuecuecha, 2010). la segunda es mostrar la relevancia de las características específicas de la migración de la localidad de estudio para entender los efectos de las remesas. la tercera es mostrar la importancia de estudios específicos a nivel localidad con un número suficiente de observaciones para realizar estimaciones cuantitativas. una limitante del presente estudio es que no es una base de datos longitudinal, lo que sería recomendable dada la naturaleza dinámica del proceso migratorio, y de las inversiones en educación. por último, es importante mencionar que el tener un mejor conocimiento sobre el esfuerzo que realiza la población emigrante de caltimacán al emigrar y mantener la inversión en migraciones internacionales, vol. 11, art. 5, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1590 23 educación, permite reconocer el aporte de los emigrantes en la mejora del capital humano, el bienestar y la calidad de vida en su lugar de origen. referencias acosta rangel, r. e. y caamal olvera, c. (2017). las remesas y la permanencia escolar en méxico. migraciones internacionales, 9(2), 85-111. adams, r. (2011). evaluating the economic impact of international remittances on developing countries using household surveys: a literature review. journal of development studies 47(6), 809-828. adams, r. y cuecuecha, a. (2010). remittances, household expenditure and investment in guatemala. world development, 38(11), 1626-1641. adams, r. y cuecuecha, a. (2013). the impact of remittances on investment and poverty in ghana. world development, (50), 24-40. alaminos, a., lópez fernández, c., lópez monzalve, b., perea crespo, i. y santacreu, o. (2009). el retorno de las migraciones circulares: la regulación de las migraciones profesionales. revista obets, (3), 59-70. arellano, m. y bond, s. (1988). dynamic panel data estimation using dpd. the institute for fiscal studies. working paper series, 88-15. banco de méxico (banxico). 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sin embargo, sus padres no se han mantenido pasivos frente a esta situación. el objetivo de este trabajo es analizar dos estrategias de las familias haitianas en rd para sus hijos menores que tienen como fin minimizar los efectos negativos de esas políticas antiinmigrantes: 1) la obtención de documentos oficiales de rd para los hijos, y 2) su asistencia tanto a escuelas dominicanas como a haitianas. adicionalmente, se contextualiza histórica y políticamente la situación actual de la población de origen haitiano en rd. palabras clave: 1. políticas migratorias, 2. estrategias familiares, 3. nacionalidad, 4. haití, república 5. dominicana. abstract the migration policies of the dominican republic (dr in the hereafter) have restricted the access to dominican citizenship for thousands of haitian children brought to this country during childhood, as well as for minors born in the dr from haitian parents; that is dominico-haitian children. however, parents have not passively accepted this situation. the goal of this paper is to analyze two strategies of haitian parents living in the dr for their children, set to minimize the negative effects of anti-immigrant policies: 1) obtaining official dr citizenship documents for their children, and 2) ensuring the attendance of children to both dominican and haitian schools. also, the current situation of haitian-origin populations in the dr is set into historical and political context here. keywords: 1. immigration policies, 2. strategies of migrant families, 3. policies for access to nationality, 4. haiti, 5. dominican republic. fecha de recepción: 3 de septiembre de 2017 fecha de aceptación: 29 de mayo de 2018 publicación en web: 18 de enero de 2020 1 el colegio de méxico, méxico, scmerone@colmex.mx, https://orcid.org/0000-0002-8222-2576 2 becario iij-unam, méxico, eduardotorrephd@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-40743752 2 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. introducción por décadas, las reglas restrictivas de república dominicana (en adelante rd) en cuanto a la obtención de la nacionalidad por personas de origen extranjero, han generado una situación de incertidumbre para miles de menores nacidos en rd de padres haitianos3 y para menores haitianos llevados a este país durante la infancia.4 la mayoría de ellos, hijos de inmigrantes haitianos en situación irregular, han tenido cerrado el acceso a la nacionalidad dominicana. por un lado, a los dominico-haitianos se les ha negado la nacionalidad pese al hecho de que nacieron en el territorio de rd y la existencia del principio del ius soli en el ordenamiento jurídico dominicano (cedeño, 1992; perdomo cordero, 2016). por otro lado, la mayoría de los haitianos llevados a rd durante la infancia, al igual que sus padres, han carecido de vías legales para regularizar su situación en aquel país. las diferentes medidas tomadas durante años por la junta central electoral para dificultar o negar la nacionalidad dominicana a los menores, tuvieron un eco particular en septiembre de 2013, cuando el tribunal constitucional oficializó la negación de la nacionalidad a toda persona nacida en el país que tuviera padres inmigrantes irregulares. las leyes que se adoptaron para atender la situación no dieron los resultados esperados. por tanto, los menores referidos están, y lo estarán posiblemente en el futuro, sujetos a procesos de deportación; asimismo, tendrán que afrontar situaciones de precariedad laboral y de exclusión social, a pesar de haber residido en rd toda su vida, o la mayor parte de ésta. ante esa situación de incertidumbre y amenaza, muchas familias de origen haitiano en rd han tomado un papel activo, desarrollando estrategias que buscan minimizar los efectos perjudiciales de las políticas antiinmigrantes en la vida de sus hijos, sin importar si son nacidos en aquel país o no. de hecho, entre esta población existe una amplia gama de estrategias y prácticas orientadas hacia la mitigación del impacto de las múltiples dificultades que se presentan a sus miembros (méroné, 2017). el objetivo de este trabajo es analizar dos de las estrategias de las familias con hijos menores: 1) la obtención de documentos oficiales de rd para los mismos, y 2) su asistencia tanto a escuelas dominicanas como haitianas. ambas estrategias están vinculadas con la anticipación y la evitación –o al menos, la atenuación– de situaciones adversas generadas por las políticas antiinmigrantes de rd. el artículo se divide en cuatro secciones. en la primera se contextualiza históricamente la migración actual de haití hacia rd. en la segunda se analizan con perspectiva histórica las políticas antiinmigrantes de rd y sus efectos negativos en la población haitiana 3 en este trabajo entendemos por “menores nacidos en rd de padres haitianos” o “dominico-haitianos” a las personas nacidas en rd con al menos un progenitor haitiano. 4 entendemos por “haitianos llevados en la infancia”, a aquellas personas nacidas en haití que fueron llevados a rd por sus padres cuando tenían menos de 15 años. migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 3 residente en aquel país –con especial atención en las recientemente promulgadas respecto a los hijos menores de inmigrantes haitianos en situaciónn irregular–, así como ciertos aspectos teórico-conceptuales relevantes para el análisis de las estrategias familiares como respuesta a tales políticas. en la tercera parte se analizan algunas características demográficas de los inmigrantes haitianos (incluidos los haitianos llevados en la infancia) y de los dominico-haitianos, así como de los hogares familiares a los que pertenecen, con el propósito de dar cuenta de la importancia de las estrategias para los hijos en este contexto. en la cuarta, con base en siete entrevistas seleccionadas de entre las 53 que se realizaron a miembros de familias inmigrantes haitianas residentes en rd, analizamos las estrategias que los padres despliegan para sus hijos, vinculadas con políticas migratorias. la actual migración haitiana a rd en perspectiva histórica aunque los movimientos de personas desde haití hacia rd tienen una larga historia (michel, 2005; moral, 1978; del castillo, 1978), existe un consenso casi general entre los estudiosos del tema de fechar el inicio de la migración haitiana a este país a principios del siglo xx. en efecto, entre finales del siglo xix y principios del xx, el capital norteamericano inició un proyecto de transformación de la industria azucarera caribeña para aprovechar una serie de circunstancias internacionales5 y locales,6 pero por distintas razones, fueron rd, cuba y puerto rico los principales beneficiarios de las inversiones (castor, 1983; domenach, 1986). debido a una serie de barreras estructurales y coyunturales7 que prevalecieron en haití en la época (martínez, 1999; castor, 1971), ese país no se insertó en la nueva economía 5 según del castillo (2005), se puede señalar que la guerra de secesión en estados unidos (1861-1865) impactó negativamente el sector cañero en luisiana; que la guerra de los diez años en cuba (1868-1878) empujó una corriente de empresarios y técnicos cañeros cubanos hacia rd; que la guerra franco-alemana (1878) perjudicó a los dos principales productores europeos de azúcar de remolacha y, finalmente, el impacto en el comercio del azúcar de la firma del tratado de libre comercio entre estados unidos y rd (1884). 6 a nivel interno, la estabilidad política y las diversas leyes y medidas favorables a los inversionistas en el sector, la disponibilidad de tierra barata, las condiciones naturales, entre otros, se configuraron como factores de atracción del capital extranjero en un momento en que, precisamente, los países productores de azúcar estaban envueltos en distintas crisis. 7 la tenencia de la tierra representó el principal problema estructural. desde la independencia del país no se resolvió esa cuestión, al contrario, empeoró con la fragmentación de la tierra (moral, 1978). además, hasta el año 1918 se había prohibido a los extranjeros el derecho de propiedad de tierras, dificultando la inversión a gran escala de empresarios extranjeros. en cuanto a factores coyunturales, se trata principalmente de la situación sociopolítica explosiva de la época (castor, 1971; moral, 1978). 4 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. regional como sede de las instalaciones de dicha industria, sino como proveedor de mano de obra.8 en aquella época, por distintas razones, rd carecía de suficientes trabajadores para realizar la totalidad de las labores que generó el desarrollo del sector azucarero (tejada yangüela, 2001; del castillo, 1978).9 otro factor que impulsó el inicio de la intensa migración haitiana a rd fue la ocupación militar simultánea de ambos países por estados unidos (ee. uu.) (haití: 1915-1934 y rd: 1916-1924). en haití, uno de los corolarios de la ocupación fue la implantación a gran escala de empresas agrícolas estadounidenses, que ocasionó que miles de campesinos fueran despojados de las tierras que ocupaban (moral, 1978; castor, 1971; gaillard, 1981). esa política, junto con otras medidas en detrimento del campesinado, supusieron la generación de una guerrilla rural contra el ocupante, el cual, para librarse de las revueltas y deshacerse del excedente de trabajadores agrícolas impulsó la salida de campesinos haitianos hacia los ingenios azucareros de rd y de cuba (castor, 1983). lo anterior beneficiaba nuevamente los intereses financieros y empresariales estadounidenses que, en la época, controlaban buena parte de la producción de azúcar en esos países. resulta claro que la vigorosa migración haitiana a rd surgió en el marco de un proyecto ajeno a los estados y a las sociedades haitiana y dominicana. al contrario, en su inicio el fenómeno generó inquietudes en varios sectores en rd y haití (méroné 2017). con todo, los volúmenes de trabajadores haitianos que migraron a rd siguieron incrementando, de tal manera que durante la década de los veinte esta mano de obra logró dominar el mercado de trabajo azucarero dominicano, desplazando a los trabajadores provenientes de las otras islas (del castillo, 1978). desde entonces y hasta fechas recientes, la relación entre la migración haitiana a rd y la industria azucarera de este país se volvió tan estrecha que gran parte de la historia de esta migración se confunde con la de esa industria, pues durante la mayor parte del siglo xx la dinámica de ésta es la que determinaría las cantidades de trabajadores haitianos que migrarían a rd (lozano, 2005). el crecimiento de la migración tuvo lugar en paralelo al diferendo en torno a la delimitación de la frontera entre los dos países, que se resolvió definitivamente en 1936. precisamente, el trazado de la frontera sería, según varios autores, una de las principales causas de la crueldad –tal vez más extrema– que ha sufrido la población de origen haitiano en rd: la matanza de miles de sus miembros en 1937 (turits, 2014; moya pons, 1992; castor, 1983; price-mars, 1953). según estos autores, la línea divisoria entre los dos países 8 eso, conjuntamente con otras islas de la región tales como jamaica, san cristóbal, san vicente, entre otras. 9 parte de la causa de la falta de mano de obra residió en que, a partir de finales del siglo xix, los campesinos dominicanos empezaron a abandonar el trabajo de la caña por causa de los bajos salarios que se pagaban en ese sector (del castillo, 2005, 1978; tejada yangüela, 2001). en respuesta, los empresarios cañeros se dirigieron primero hacia las islas vecinas y luego hacia haití para suplir la escasez de mano de obra local. migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 5 dejaba a varias comunidades de haitianos en territorio dominicano, por lo que una gran porción de la parte dominicana de la región fronteriza quedaba como una franja “culturalmente haitiana”. esta situación fue percibida en algunos sectores dominicanos como un peligro para la soberanía y la identidad nacional de rd (castor, 1983). de acuerdo con varios autores, en respuesta a ese “peligro” el dictador rafael trujillo adoptó el llamado plan de dominicanización de la parte dominicana de la zona fronteriza, el cual tenía como objetivo eliminar las comunidades haitianas y reemplazarlas por dominicanos e inmigrantes blancos procedentes de otros países, buscando construir un “muro” demográfico y cultural frente a la penetración haitiana (moya pons, 1992; castor, 1983). sin embargo, a pesar de la matanza de 1937 la industria azucarera dominicana no podía prescindir de la mano de obra haitiana; siendo esto así, las zonas de plantaciones de caña no fueron afectadas por las atrocidades. para asegurarse de la disponibilidad de suficiente mano de obra, en 1952 el gobierno de trujillo firmó un acuerdo con el gobierno haitiano para la contratación de trabajadores temporales haitianos para ese sector que, entre tanto, se había transformado en el motor de la economía dominicana. ese acuerdo entre los dos gobiernos se repitió cada cinco años y funcionó hasta 1986, pues ya desde mediados de la década de los setenta la industria azucarera empezó a presentar signos de debilidad, por lo que desde el punto de vista de sus dirigentes, no era necesario seguir con los acuerdos (lozano, 2005, 1998). además del inicio de la crisis de la industria azucarera, a partir de la década de los setenta ocurrieron diversos cambios en los dos países que afectaron el volumen, la composición del flujo, y los sectores económicos en los que se insertaban los migrantes. en rd la crisis agraria se había expandido no sólo a la producción del azúcar, sino también al conjunto de la agricultura del país, agravando la situación de los productores rurales que migraron en volúmenes significativos a las ciudades o hacia ee. uu. (lozano, 2005, 1998). esta situación ocasionó una escasez de mano de obra nativa en cultivos como el café, el arroz y el tabaco, favoreciendo el ingreso de trabajadores haitianos (lozano, 2005). posteriormente, esos trabajadores entrarán en la producción de otros productos como el plátano, la piña o el tomate (báez evertsz y lozano, 1985). por otro lado, los cambios registrados en el sector agrícola se produjeron en un contexto de diversificación económica más amplio. a partir de los setenta comenzó el proceso de tercerización de la economía dominicana, con el desarrollo de sectores como las zonas francas de exportación, las actividades industriales y los servicios (ariza, 2004; tejada yangüela, 2001). aunque los haitianos no se insertaban en gran número en esos sectores, el nuevo dinamismo económico atrajo mayor número de inmigrantes, y con perfiles más diversos. de hecho, los cambios que se dieron en la migración a partir de esa época 6 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. animaron a algunos autores a hablar de una nueva inmigración haitiana a rd (silié, segura y dore cabral, 2002). en la misma época, en haití ocurrieron diversos acontecimientos que contribuyeron a empeorar la situación económica, política, social y ambiental, aumentando el número de potenciales emigrantes. por ejemplo, entre finales de los setenta y principios de los ochenta, a causa de la presencia de la peste porcina el gobierno decidió matar la población de puercos que representaba la base del ahorro en las zonas rurales, acentuando la pobreza en esas zonas. en 1986, la caída de jean-claude duvalier y el movimiento de dechoukaj10 que siguió, agravaron aún más la situación económica. por otra parte, entre 1991 y 1994 el bloqueo comercial impuesto por distintos organismos internacionales contra haití afectó enormemente la economía del país, destruyendo miles de puestos de trabajo, especialmente en el sector de fabricación textil. finalmente, la serie de crisis políticas y catástrofes naturales que se han seguido durante las décadas de los noventa y dos mil y que culminaron con el terremoto de enero de 2010, el brote de cólera y los sucesivos huracanes e inundaciones, provocaron que una proporción cada vez mayor de personas quisieran salir del país. una parte de ella se encuentra en rd, un destino con nuevas oportunidades para mejorar sus vidas, o bien, una ruta idónea para alcanzar otros países. en resumen, en haití si bien han existido factores que han impulsado a una parte de sus ciudadanos a emigrar hacia la vecina rd, el flujo migratorio responde también a factores de atracción propios de este último, que han ido cambiando a través de las décadas. ahora bien, a pesar del papel que los inmigrantes haitianos han jugado en la industria azucarera dominicana, y luego en otros sectores económicos, en rd existe un rechazo reiterado hacia aquellos haitianos que desean integrarse en las diferentes esferas de la sociedad. este rechazo se manifiesta en la dificultad para acceder a la nacionalidad dominicana, y se extiende a sus hijos sin importar que hayan nacido en el territorio dominicano, o que fueran llevados a este país durante la infancia. las políticas inmigratorias restrictivas de rd, sus efectos en la vida de los hijos de las familias haitianas y las estrategias familiares el 27 de febrero de 1844, rd surgió como nación independiente al separarse de haití,11 pero con un déficit demográfico sustancial frente al país vecino. desde entonces, nació la 10 término en creole haitiano para designar las destrucciones ocasionadas por los manifestantes después de la caída de la dictadura de los duvalier, así como de todo lo relacionado con este régimen, incluso obras públicas, empresas o propiedades privadas cuyos propietarios apoyaban la dictadura. 11 de 1822 a 1844 la isla se unificó bajo el control de haití. migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 7 preocupación dominicana por poblar un territorio casi vacío para: primero, defenderse de las veleidades y sucesivas tentativas de las autoridades haitianas de la época por recuperar la parte oriental de la isla (escolano giménez, 2010); segundo, por el deseo de “reconquistar” territorios que habiendo pertenecido a la antigua colonia española, pasaron a formar parte de haití durante los acontecimientos que condujeron a la independencia política de este país en 1804 (moya pons, 1992). por ello, la voluntad de las élites políticas dominicanas fue la de propiciar la llegada de inmigrantes europeos o procedentes de antiguas colonias españolas para desarrollar el país (escolano giménez, 2010; capdevila, 2004) y que fueran suficientemente diferentes a los haitianos en términos “raciales” y culturales, para imposibilitar cualquier eventual reunificación entre los dos países (lilón, 2010). en este sentido, las políticas y leyes de rd respecto a la población inmigrante en su territorio se han caracterizado a lo largo de su historia por ser restrictivas y discriminatorias con los haitianos y, consecutivamente, con la descendencia de los mismos (capdevila, 2004; cedeño, 1992; perdomo cordero, 2016). sin embargo, respondiendo a las necesidades del mercado de trabajo, esas políticas también se han caracterizado por un elevado nivel de permisividad en ciertos sectores con la finalidad de disponer de una mano de obra migrante, tanto regular como irregular, que sea barata, dócil y explotable. de acuerdo con capdevila (2004) y martínez (1999), las primeras leyes de migración de finales del siglo xix y principios del siglo xx proporcionaron incentivos para favorecer la llegada y el asentamiento de europeos caucásicos, mientras se erigieron una serie de mecanismos orientados a la exclusión de los “negros” procedentes del país vecino y de otras islas del caribe (capdevila, 2004). es decir, el marco jurídico en materia de migración fue orientado en oponer “una barrera de gente blanca, sana y laboriosa, a la invasión paulatina de los haitianos” (peynado, 1909, p. 5, citado por capdevila, 2004, p. 442). si bien las leyes sucesivas eliminaron paulatinamente las ventajas concedidas a los caucásicos, no dejaron de excluir a los haitianos y a sus hijos, nacidos o no en rd. por ejemplo, aunque las leyes de migración de 1932 y 1939 permitieron el ingreso de trabajadores temporales para las labores de baja calificación de la industria azucarera –haitianos esencialmente– los colocaron bajo un régimen de excepción que impidió que fueran autónomos, o que pudieran permanecer de forma regular en el territorio dominicano si así lo deseaban (capdevila, 2004). a partir de 1952, los consecutivos acuerdos bilaterales de contratación de mano de obra haitiana introducían la repatriación de los trabajadores haitianos al terminar la zafra, a la par de reglamentar su asentamiento en sitios específicos del territorio –los bateyes–, negándoles toda existencia legal fuera de los mismos (lozano, 2005; moya pons, 1986). 8 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. es en esta tradición de políticas migratorias antihaitianas que se inscriben las políticas en contra de los dominico-haitianos adoptadas en décadas recientes. dichas políticas incluyen medidas que no solo han negado la nacionalidad dominicana a miles de personas de origen haitiano nacidas en rd, sino que también han arrebatado la nacionalidad dominicana a miles de personas que hasta recientemente habían sido consideradas como tales. para entender en específico la situación legal actual de gran parte de los dominicohaitianos, es necesario retomar antecedentes legales que se remontan, al menos, hasta la constitución en 1907. en aquel texto constitucional se incluyó la excepción de transitorialidad para la obtención de la nacionalidad de acuerdo al principio de íus soli. esta disposición constitucional favoreció que en muchas ocasiones se ha considerado a los padres haitianos en situación irregular como personas en tránsito para así negar la nacionalidad dominicana a sus hijos (cedeño, 1992). esta interpretación por parte de las autoridades derivó en diversos cambios legislativos, varias circulares administrativas y largas batallas legales ante jurisdicciones dominicanas e internacionales. un primer intento para otorgar valor de iure a la exclusión que de facto se estaba llevando a cabo en contra de los haitianos y sus descendientes, particularmente en lo que respecta a la obtención de la nacionalidad por parte de los dominico-haitianos, fue la ley general de migración de 2004 (ley no. 285-04, general de migración, el congreso nacional, 2004). este documento jurídico recoge en su artículo 36, párrafos 5, 6 y 9 que “los trabajadores temporeros”, los “extranjeros que residen en áreas fronterizas limítrofes al territorio nacional” y los “estudiantes que ingresen al país para cursar estudios como alumnos regulares en establecimientos reconocidos oficialmente” –los tres grupos conformados por haitianos en su mayoría– son considerados como “no residentes”. en el párrafo 10 del mismo artículo, la ley establece que “los no residentes son considerados personas en tránsito” (ley no. 285-04, general de migración, art. 36, el congreso nacional, 2004). como señala lozano (2005, p. 89), se trata de un “artificio jurídico para excluir a los trabajadores temporeros de los derechos y condiciones legales que pueden beneficiarles […], pero sobre todo es un artificio para manipular […] el asunto de la nacionalidad de los hijos de extranjeros nacidos en el país, principalmente de padres haitianos”. de hecho, contrariamente al principio de jerarquía normativa, la ley de migración de 2004 restringe el derecho constitucional del ius soli en la atribución de la nacionalidad en caso de los hijos de los “no residentes”; una disposición que se confirmaría en la revisión constitucional de 2010. en efecto, en su artículo 18, párrafo 3, la nueva carta magna dominicana valida la excepción del derecho del suelo para los hijos de los “extranjeros que se hallen en tránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano” y agrega que “se considera persona en tránsito a toda extranjera o extranjero definido como tal en las leyes dominicanas” (consejo nacional de reforma del estado, 2010, art. 18). migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 9 como consecuencia de la ley de 2004, los dominico-haitianos empezaron a enfrentar mayores dificultades para obtener la cédula de identidad y electoral,12 pues la junta central electoral (jce), aplicando retrospectivamente la ley, rechazaba sus solicitudes argumentando que sus padres eran “no residentes” o “personas en tránsito” al momento de su nacimiento,13 y por tanto, nunca habrían tenido el derecho a la nacionalidad dominicana (open society foundations, 2010). en este mismo sentido, una circular adoptada en 2007 por la jce instó a los oficiales del registro civil a “abstenerse de expedir copias de actas de nacimiento de hijos de padres extranjeros, si no es probado que esos padres tienen residencia o status legal en la república dominicana” (cámara administrativa de la jce, 2007, s/n).14 el 23 de septiembre de 2013, el tribunal constitucional dominicano (tc) “cerró” abruptamente el debate en torno a la nacionalidad de los dominico-haitianos con una sentencia que reavivó la discordia entre los dos países, e incluso perjudicó las relaciones de rd con otros países e instituciones regionales. la sentencia tc/0168/1315 supuso que decenas de miles de personas de ascendencia haitiana, en su mayoría nacidas en rd de junio de 1929 a enero de 2010 , carezcan de la nacionalidad dominicana que había gozado toda su vida. a raíz de esa sentencia, surgió una ola de controversias y críticas severas internas e internacionalmente, llevando el gobierno dominicano a adoptar el plan nacional de regularización de extranjeros en situación migratoria irregular en la república dominicana (pnre), y la ley 169-14. ambas iniciativas ambicionaban regularizar a las personas en situación irregular en el país, y permitir a una parte de los afectados por la mencionada sentencia acceder a la naturalización.16 sin embargo, la aplicación tanto de 12 en rd es necesario presentar ese documento para votar, postularse a un cargo público, inscribirse a una universidad, abrir una cuenta bancaria, adquirir o transferir una propiedad, solicitar el pasaporte, acceder al sistema de seguridad social, realizar una declaración jurada ante tribunales, casarse, divorciarse, registrar el nacimiento de un hijo, entre otros. 13 las personas cuyos padres utilizaron las llamadas fichas –tarjetas de identificación emitidas por las empresas en que trabajaban los migrantes– para declararlos en el registro civil cuando eran niños, pueden ser identificadas en las bases de datos y consideradas sin derecho al acta de nacimiento dominicano. 14 cabe mencionar que aunque no se refiera al acceso a la nacionalidad de los dominico-haitianos, la circular no. 7475 de la dirección general de migración al ministerio de educación de 2012 compelía a no admitir en las escuelas a extranjeros que carecieran de documentación para comprobar la estancia legal en el país. aunque dice “extranjeros”, esta circular afecta mayoritariamente a los hijos de los haitianos nacidos en rd. 15 para un análisis jurídico detallado de esta sentencia, véase perdomo cordero, 2016. 16 de acuerdo con los artículos 6, 7 y 8 de esa ley, se restablecería la nacionalidad dominicana a las personas que contaban con un acta de nacimiento dominicana, pero no 10 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. uno y como de otro instrumento ha dado resultados limitados, por lo que no se ha resuelto el limbo jurídico de los dominico-haitianos, al igual que los inmigrantes haitianos. en caso de que permanezcan en rd, tanto si se trataba de menores haitianos llevados en la infancia, o dominico-haitianos, el estatus jurídico irregular les pone en condiciones de precariedad laboral y exclusión social semejantes a las de sus ascendentes haitianos. asimismo, en caso de que regresen a haití voluntariamente o por un proceso de deportación (suyo, o de algún familiar), pueden encontrar problemas de diversa índole para integrarse, ya que incluso pueden no conocer este país en absoluto, con independencia de su lugar de nacimiento. en función de la edad en la que se produjese una movilidad a haití, pueden llegar a encontrar diversos problemas y dificultades para adaptarse al sistema escolar haitiano, hacer válidos los estudios que realizaron en rd, o dificultades derivadas del desconocimiento de los idiomas que se hablan en haití (creole y francés), en su inserción en el mercado laboral haitiano, o incluso para encontrar un lugar donde residir y obtener los ingresos suficientes para su manutención. como ya se mencionó, las familias inmigrantes haitianas han desarrollado una serie de estrategias con el objeto de hacer menos probable que sus hijos menores tengan que hacer frente a escenarios futuros adversos, como la escasez de oportunidades y la deportación. por tanto, antes de analizar las estrategias antes señaladas, se considera oportuno traer a colación las aportaciones que diversos trabajos han hecho en el campo de las estrategias de los migrantes y sus familias. particularmente cuando existe carencia de documentación, los migrantes y sus familias tienen que hacer frente a las políticas migratorias que los estados receptores –políticas inmigratorias– y de aquellos estados por los que transitan–políticas de tránsito– aprueban en su detrimento. asimismo, recientes investigaciones han evidenciado que las familias migrantes tienen la capacidad de desarrollar estrategias para eludir los efectos negativos de las políticas antiinmigrantes y de las crisis económicas (pedone, echeverri y gil araujo, 2014; bean, brown y bachmeier, 2015; torre cantalapiedra y anguiano téllez, 2016; vargas valle y coubès, 2017). por ejemplo, pedone et al. (2014) analizan como las familias colombianas y ecuatorianas, en un periodo de crisis económica en españa y frente a las políticas generadas en este país respecto a los inmigrantes indocumentados, reacomodan el lugar de residencia de sus miembros como una estrategia para amortiguar los efectos adversos propiciados por el contexto político y económico. vargas valle y coubès (2017) examinan el crecimiento de los nacimientos de hijos de familias mexicanas en ee. uu. como estrategia de vida transfronteriza para procurar a sus hijos un eventual acceso al mercado tenían ese documento tendrían que acudirse al pnre, y después de dos años, podrían optar por la nacionalidad, pero siguiendo los procesos habituales de naturalización de extranjeros. migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 11 laboral estadounidense. a diferencia del caso que nos ocupa, cualquier persona nacida en ee. uu. adquiere la nacionalidad estadounidense por aplicación de un ius soli sin importar el estatus migratorio de sus progenitores. adicionalmente a las estrategias, otro aspecto teórico-conceptual relevante en nuestro trabajo es el familismo. la literatura señala que las familias en américa latina y el caribe se caracterizan por establecer lazos fuertes entre sus miembros. esto supone que cuando los hijos son menores, los padres toman decisiones sobre el futuro de la familia teniendo en cuenta de manera privilegiada el bienestar de los mismos. en este mismo sentido, puyana villamizar (2008) denomina familismo a la tendencia de las familias y, en especial de las madres, a concentrar todas sus funciones en la crianza y cuidado de niños, niñas y personas mayores. estos trabajos ponen de manifiesto que las familias cuentan con cierta capacidad de agencia, manifestada en sus estrategias, para hacer frente a las vicisitudes del contexto de políticas restrictivas y persecutorias, en tanto las familias se establecen como estancia mediadora entre las estructuras sociales y los individuos que las componen. esta función es particularmente importante durante la crianza de los hijos, puesto que estos se encuentran en una situación de dependencia y vulnerabilidad. en este trabajo seguimos esta incipiente línea de investigación, enfocándonos en el caso de las estrategias de las familias haitianas con respecto a sus hijos, puesto que las políticas antiinmigrantes de rd amenazan con perjudicar el desarrollo de sus vidas, en particular en cuanto a la posibilidad de permanecer en rd y desarrollar una carrera profesional. las características demográficas de las familias haitianas en rd con base en datos de la encuesta nacional de inmigrantes levantada en 2012 por la oficina nacional de estadística de rd –primera encuesta nacional de inmigrantes en la república dominicana, eni-2012 (one, 2013)–, en este apartado se analizan algunas características demográficas de los inmigrantes haitianos (este grupo incluye a los menores haitianos llevados en la infancia), sus hijos nacidos en este país, así como algunas características seleccionadas de los hogares. las variables para el análisis de estos dos grupos –tanto individuales como del hogar– se escogieron porque permiten comprender el contexto demográfico en que se desarrollan las estrategias de los padres para con sus hijos. ahora bien, sobre la estructura etaria, en la gráfica 1 se destaca un enorme contraste entre los dos grupos. como se puede observar, los haitianos están mayoritariamente concentrados en edades laborales, mientras que los dominico-haitianos constituyen un grupo joven, en gran parte menor de 18 años. sin duda, la concentración de los haitianos en las edades económicamente activas está asociada con el hecho de que la migración haitiana a rd ha sido principalmente motivada por cuestiones laborales (lozano, 2005, 12 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. 1998 (encuesta sobre los inmigrantes haitianos en república dominicana, flacso y oim, 2004). como señalamos con anterioridad, tradicionalmente la migración haitiana a rd se orienta hacia el sector agrícola y, más recientemente, hacia otros segmentos del mercado, diversificándose los nichos laborales de los haitianos en este país (lozano, 2005, 1998; silié et al., 2002). con relación a la composición por sexo, la información de la gráfica 1 indica que los inmigrantes presentan una importante brecha a favor de los hombres, especialmente en las edades económicamente activas, formando un grupo fuertemente masculinizado. en contraste, los dominico-haitianos presentan porcentajes de hombres y mujeres parecidos en todos los grupos de edad. así, según las estimaciones realizadas con base en los datos de la eni-2012 (one, 2013), 65 por ciento de los inmigrantes haitianos son hombres, mientras que entre los dominico-haitianos nacidos en rd este porcentaje es de 53.5 por ciento. la inserción de los haitianos en trabajos agrícolas durante un largo periodo puede explicar, en parte, la alta masculinización del grupo, pues usualmente esos trabajos ocupan a mano de obra masculina. asimismo, este desequilibrio podía deberse a la presión social, que durante décadas atrás se ejercía en haití en contra de la emigración femenina a rd, generada por la creencia de que las mujeres que migraban a aquel país se dedicaban a la prostitución (méroné, 2017). sin embargo, en las dos últimas décadas existe una tendencia sostenida de aumento de la proporción de las mujeres en el colectivo haitiano en este país (encuesta sobre los inmigrantes haitianos en república dominicana, flacso y oim, 2004; ix censo nacional de población y vivienda 2010, one, 2012). es muy probable que esta tendencia esté relacionada con la diversidad de los nichos laborales de los haitianos en rd y la reducción de la presión social en contra de la emigración femenina. gráfica 1. migrantes haitianos y dominico-haitianos, por sexo y grandes grupos etarios, rd, 2012. fuente: elaborada por los autores con datos de la eni-2012 (one, 2013). 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 <18 años 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65+ mujeres dominico-haitianas hombres dominico-haitianos hombres haitianos mujeres haitianas migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 13 la feminización reciente del stock de haitianos en rd representa uno de los factores que explican el auge de la población dominico-haitiana en aquel país y su relativa juventud como grupo. durante mucho tiempo, los inmigrantes haitianos en rd eran principalmente hombres cuyos cónyuges vivían en el país de origen, aunque no únicamente, por lo que sus hijos nacieron principalmente en haití. el aumento del porcentaje de mujeres en edad laboral en rd y en edades fértiles en fechas recientes, ha supuesto que exista un mayor número de nacimientos con al menos un progenitor procedente de haití en aquel país. en suma, la gráfica indica que en conjunto existe una alta proporción de niños menores de edad en la población de origen haitiano para quienes las familias pueden percibir la necesidad de implementar acciones orientadas a reducir los efectos perjudiciales de las políticas restrictivas, sobre todo a partir de su mayoría de edad (18 años),17 o en caso de deportación, para que los hijos tengan mejores posibilidades educativas y laborales ya sea en rd o en haití. respecto a los hogares, los datos indican que en 2012 en rd había un total de 235 722 hogares encabezados por una persona de origen haitiano,18 la mayoría de tipo nuclear19 (62.6%) (cuadro 1). los hogares extendidos20 y compuestos21 eran menos comunes entre los inmigrantes haitianos y los dominico-haitianos (menos de 10% en cada caso). en cuanto a los unipersonales, conformaban uno de cada cinco de los hogares, mientras que aquellos conformados por personas sin ningún vínculo de parentesco (hogares no parientes) representaban solo 3.8 por ciento en la población de origen haitiano en rd. pero, en conjunto, los hogares que cuentan con más de un miembro de los cuales la totalidad o algunos poseen algún lazo de parentesco entre ellos (nuclear, extendido y compuesto) representan 76 por ciento. en otras palabras, la mayor parte de los hogares dirigidos por algún inmigrante haitiano o dominico-haitiano agrupaban a personas con lazos fuertes (cónyuges, padres, hijos y otros vínculos de parentesco). esto puede potencializar la tendencia de los miembros para desarrollar estrategias que beneficien los unos a los otros, como pueden ser aquellas aplicadas por los padres en su pretensión de garantizar un futuro mejor para sus hijos o, por lo menos, amortiguar en sus vidas efectos adversos del entorno social. con respecto a la presencia de personas menores de 18 años de edad, los datos de la encuesta muestran que casi la mitad de los hogares dirigidos por inmigrantes haitianos, o los dominico-haitianos, tenía al menos una persona con esta característica en 2012. es 17 como se señaló anteriormente, a partir de esta edad se necesita presentar la cédula de identidad para desarrollarse sin restricciones en distintos ámbitos. 18 el criterio que se usó para determinar a los hogares de esta población es que el jefe o la cónyuge naciera en haití, o que uno de estos fuera dominico-haitiano. 19 en este trabajo los hogares nucleares son aquellos formados por una pareja, con o sin hijos. 20 aquellos en los que corresiden personas con vínculos de parentesco más amplios que los que se encuentran en un hogar nuclear. es decir, se puede encontrar a abuelos, nietos, primos, tíos, u algún otro familiar. 21 son hogares en que, además de personas con lazos de parentesco, corresiden personas sin estos lazos. 14 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. decir, una proporción considerable de familias de origen haitiano en rd están en situación de llevar a cabo acciones en beneficios de sus miembros en quienes es posible aún evitar o mitigar los efectos negativos de las políticas migratorias restrictivas, como son los menores de edad. además, como se discutió en el apartado anterior, la mayoría de los menores de edad nacieron en rd (gráfica 1), lo cual puede reforzar la determinación de muchas de estas familias para buscar la obtención de la nacionalidad dominicana para ellos. cuadro 1. características seleccionadas de los hogares en la población de origen haitiano en rd, 2012. características de los hogares frecuencia % tipo de hogar unipersonal 47 493 20.1 nuclear 147 531 62.6 extendido 17 021 7.2 compuesto 14 710 6.2 no pariente 8 967 3.8 total 235 722 100 presencia de menores de 18 años hogares sin menores de 18 años 125 349 53.2 hogares con menores de 18 años (al menos 1) 110 373 46.8 total 235 722 100 fuente: cálculos de los autores con datos de la eni-2012 (one, 2013) en suma, tanto la información sobre el tipo de hogar como la referente a la presencia de menores de edad sugieren que, entre otras funciones, los hogares de origen haitiano en rd están en posición de fungir como estructuras protectoras para sus miembros más jóvenes, especialmente en relación con las políticas inmigratorias. estrategias familiares para hijos de haitianos en rd este apartado está basado en la información recabada durante una estancia de investigación realizada por uno de los autores en rd entre julio y octubre de 2015. durante este periodo, fueron entrevistadas 53 personas –en catorce comunidades–; siete fueron recuperadas para la realización de este análisis. estas personas fueron escogidas intencionalmente por protagonizar al menos una de las dos estrategias familiares analizadas en este trabajo. las siete personas seleccionadas tenían entre 20 y 45 años y cinco de ellas son mujeres. asimismo, poseían bajos niveles de escolaridad y se dedicaban a distintas actividades migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 15 económicas como el comercio minorista, enseñanza, jardinería y la conducción de taxi. finalmente, una persona entrevistada estaba desempleada y otra era estudiante en el momento de la entrevista. cabe señalar que la estancia de investigación se realizó en el marco de la tesis doctoral de uno de los autores, la cual versa esencialmente sobre las diferencias entre los inmigrantes haitianos, los dominicanos y los dominico-haitianos en el mercado laboral de rd (méroné, 2017). los datos fueron recolectados a través de cuatro técnicas: entrevistas semiestructuradas, observación directa, observación participante y conversaciones informales. en cuanto a las catorce comunidades, estas fueron elegidas por su ubicación entre las zonas de mayor concentración de la población haitiana en rd, y porque corresponden a mercados laborales locales específicos. es decir, las siete entrevistas seleccionadas para este artículo son parte de un corpus más amplio que da cuenta de una serie de procesos que ocurren a nivel micro y meso social, pero articulados con un contexto adverso para los haitianos y los dominico-haitianos. ahora bien, una de las estrategias que han utilizado las familias para evitar que los hijos carezcan de documentos es la obtención de documentos de identidad y nacionalidad al margen de las reglas establecidas, sobre todo actas de nacimiento. las modalidades de obtención varían e implican a diversos actores, inclusive, a familias dominicanas e instituciones del estado dominicano. entre nuestros entrevistados, encontramos que la consecución de esos documentos puede resultar: 1) de la compra de actas de nacimiento u otros documentos de niños dominicanos fallecidos, 2) la declaración de niños haitianos en el registro civil por familias dominicanas o por otros haitianos titulares de cédula dominicana –fungiendo estos “padres declarantes” como los “verdaderos” padres del niño ante la ley–, 3) la obtención de documentos de autoridades locales que avalen la expedición del acta de nacimiento. las familias que recurren a esta estrategia pagan cantidades considerables de dinero para obtener el “servicio”, ya sea a otras familias haitianas o dominicanas, o autoridades locales. sara, dominico-haitiana nacida en barahona (rd), para quien los padres obtuvieron el acta de nacimiento a partir de uno de los medios antes citados, explica: no estoy problemas porque la persona que me declaró cuando era niña tenía la cédula [dominicana]. […] imagina la cantidad de cédulas que la junta [central electoral] está eliminando ahora. ¿por qué? porque los declararon personas que no tenían buenos papeles. yo, por fortuna, la persona que me declaró era un dominicano (sara22, 45 años, dominico-haitiana, con escolaridad primaria, desempleada, distrito nacional, comunicación personal, 15 de agosto de 2015). 22 para preservar el anonimato de los entrevistados todos los nombres utilizados para referirse a ellos son ficticios. 16 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. también existen casos en que familias dominicanas o haitianas que poseen la cédula dominicana, declaran a hijos de inmigrantes haitianos ante la jce con la intención de “hacer algo bueno para ayudar”, sin exigir dinero u otra forma de recompensa. esto sucede frecuentemente cuando esas familias tienen algún vínculo con el niño –por ejemplo, madrinas o padrinos– o su familia –comadre/compadre, vecino, amigo, entre otros. en ocasiones, se dan casos de familias haitianas que dan a sus hijos como ahijados a familias dominicanas o haitianas con documentos, con este propósito. un caso ilustrativo al respecto es el de la familia de graciela, de 20 años. aunque nació en rd, sus padres eran inmigrantes haitianos en situación irregular, por lo que no pudieron declararla para solicitar el acta de nacimiento. para obtener este documento, pidieron a su madrina –una dominicana– que la declarara, lo cual hizo sin reclamar alguna compensación económica. en el acta de nacimiento de graciela no aparecen los nombres y apellidos de sus padres biológicos, sino los de sus padrinos dominicanos. aunque no se expresa de forma entusiasta respecto a la situación, graciela se muestra comprensiva ante el acto de sus padres. declara: en la mayoría de los sitios, para obtener un trabajo te piden tu cédula. […] si no tienes tu acta de nacimiento, no puedes tener la cédula, por eso lo hizo mi mamá. ahora, con mi cédula, espero conseguir un trabajo. nadie va a decir que soy haitiana o que mis papás son haitianos. no tengo miedo por eso. por eso, quiero terminar la escuela para entrar a la universidad. conozco otros [hijos de] haitianos que nacen aquí que sí tienen ese miedo, porque no tuvieron acta de nacimiento (graciela, 20 años, dominico-haitiana, con escolaridad media superior, estudiante, sosúa, comunicación personal, 18 de septiembre de 2015). otra modalidad de obtención de actas de nacimiento que resulta en la pérdida de los apellidos de los padres biológicos es la compra de documentos que pertenecieron a niños fallecidos. varios entrevistados relataban que conocían a familias dominicanas que no rehusaron la oferta de intercambiar los documentos de sus hijos menores de edad fallecidos. con estos documentos, obtenido a cambio de una cierta cantidad de dinero, los “nuevos titulares” adquieren no solamente la nacionalidad dominicana y las prerrogativas que conlleva, sino también los nombres, apellidos y fecha de nacimiento de los menores fallecidos. este es el caso de sonia, 30 años, que tenía 12 años cuando su madre consiguió el acta de nacimiento de una niña que había fallecido en la comunidad donde vivía. sonia no quiso revelar el monto de la transacción, pero afirmó que su madre invirtió en la compra una buena parte de sus ahorros. ambas, madre e hija, se mudaron a una comunidad suficientemente distante para garantizar la confidencialidad del acto realizado. al igual que en el caso de graciela, sonia expresa un doble sentimiento respecto al gesto de su madre. dice: no creas que fue algo fácil para mi mamá. es como deshacerte de tu propia hija porque ya no aparece tu nombre en su acta de nacimiento, sino el de otra persona. […] ahora que tengo a mis dos hijos, lo puedo dimensionar aún más. era un gran sacrificio, pero era necesario, si no estaría en los mismos problemas que todos esos [hijos de] haitianos, [que] nacen aquí migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 17 pero no son dominicanos; tampoco son haitianos totalmente porque no tienen papeles de haití (sonia, 30 años, llevada en rd en la infancia, con escolaridad primaria, comerciante detallista, higüey, comunicación personal, 18 de septiembre de 2015). otros padres lograron obtener documentos para sus hijos con el apoyo de autoridades locales (militares o civiles). esta opción parece ser más ardua ya que, además de la remuneración financiera, requiere disponer de redes que posibiliten el acceso directo o indirecto a autoridades suficientemente influyentes para orientar las decisiones de las agencias locales de la jce. un caso que ilustra lo anterior es el de la familia de tania, de 26 años y maestra en una escuela primaria. aunque nació en rd, tania no obtuvo ningún documento que estableciese su vínculo con el estado dominicano. cuando nació su hija no quería que enfrentara las mismas dificultades que ella, así que junto a su cónyuge decidieron hacer todo lo posible para conseguir un acta de nacimiento. finalmente, a través de un amigo de la familia –dominicano, representante de un influyente partido político de su comunidad–, que a su vez tenía amistad con una autoridad local, lograron obtener el precioso documento. tania se lamentaba amargamente de la experiencia vivida: todo eso no es justo, porque nací aquí. ¿por qué crees que tuvimos que gastar tanto dinero, rogar a tantas personas, esperar tanto tiempo [para obtener el acta]? […] porque mis papás son haitianos. ¿qué culpa tenemos mi hija y yo de que mis papás sean haitianos? […] pero si no lo hubiéramos hecho, mi hija hubiera vivido los mismos problemas que estoy teniendo ahora, y cuando tenga a sus propios hijos también estarían en la misma dificultad para conseguir sus papeles (tania, 26 años, dominico-haitiana, con escolaridad media superior, maestra, sosúa, comunicación personal, 18 de septiembre de 2015). experiencias como las de la familia de tania ilustran una parte de las consecuencias desfavorables de las políticas restrictivas en lo referente a la obtención de la nacionalidad para los hijos de los inmigrantes haitianos en situación irregular y de los dominicohaitianos. como ya se mencionó, la consecución de documentos dominicanos para los menores busca aminorar las dificultades asociadas a su carencia en diversos ámbitos: social, político, laboral, entre otros. asimismo, permite asegurar la permanencia en rd, lugar donde los hijos se han socializado y donde, por lo general, gozan de más oportunidades laborales. en este sentido, la nacionalidad está considerada por los padres de familia haitianos como un mecanismo de protección y de participación social de los dominico-haitianos. otra estrategia para sus hijos presente entre las familias haitianas residentes en rd, es la doble matrícula escolar. es decir, en varios casos, además de la escuela oficial dominicana, muchos niños haitianos y dominico-haitianos se encuentran asistiendo a una escuela haitiana (no oficial). en varias zonas existen establecimientos escolares que, además de ayudar a los alumnos con sus tareas de la escuela dominicana, ofrecen programas del 18 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. sistema educativo haitiano en creole y francés. estas escuelas no son reconocidas por los estados haitiano o dominicano –aunque son toleradas–, por tanto, no otorgan a sus alumnos ningún título o certificado reconocido oficialmente. en lugares donde son accesibles, muchas familias haitianas envían a sus hijos a la escuela dominicana durante una parte del día, y a la escuela haitiana el tiempo restante. entre otros objetivos, esta estrategia trata de anticipar un eventual retorno de la familia a haití y las consecuencias que pueda tener en la escolaridad de los niños. con la doble matrícula escolar, en caso de un retorno/migración a haití, los niños no tendrían que empezar de nuevo o ser retrasados a niveles inferiores que sus pares de la misma edad. adela, que envía a sus dos hijos a las dos escuelas no oficiales, expresa: si un niño llega a haití y solamente puede hablar y leer en español tendrá que empezar desde cero. […] rd es un terreno resbaloso, hay que estar preparados para cualquier eventualidad (adela, 38 años, haitiana, con escolaridad primaria, sosúa, comunicación personal, 18 de septiembre de 2015). asimismo, algunos padres de familia valoran más el sistema educativo haitiano porque lo consideran más estricto; en su opinión, los alumnos son más disciplinados y tienen un mejor aprendizaje. en este sentido, el esposo de adela, jean-louis, señalaba: mira, a pesar de que [el año escolar] empieza en agosto aquí y en septiembre o [a veces] octubre en haití, prefiero la escuela haitiana. […] en haití los alumnos pasan menos tiempo en la escuela, pero tienen una mejor formación. hay más seriedad, los alumnos aprenden más. es común que niños que vienen de haití retan a otros que van a la escuela aquí en matemáticas, […] yo mismo he visto algunos, incluso, aunque estos [en rd] estén en grados escolares más avanzados (jean-louis, 42 años, haitiano, con escolaridad primaria, jardinero, sosúa, comunicación personal, 5 de septiembre de 2015). aunque no es una opinión que compartan todos los miembros de la población de origen haitiano en rd, es común que se escuchen comentarios elogiosos acerca del sistema escolar haitiano, y apreciaciones desfavorables hacia el sistema y los alumnos dominicanos. otra razón que motiva a los padres a matricular doblemente a sus hijos es que muchos quieren que aprendan los idiomas oficiales de haití en caso de un eventual retorno/migración a este país, pues no solo permitiría una mejor inserción escolar y/o laboral, sino que también facilitaría su integración social. judenel explicó que envía a sus hijos a una escuela haitiana en paralelo a la dominicana con el objetivo de “que puedan dominar bien el creole y el francés, además del español”, pues: […] uno nunca sabe qué van a querer los niños cuando crezcan. ¿qué tal si deciden ir a vivir a haití? ¿qué tal si de aquí a unos quince o veinte años migraciones internacionales, vol. 11, art. 1, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1742 19 empieza a haber desarrollo en el país? hay que darles las mejores oportunidades a los niños (judenel, 35 años, haitiano, con escolaridad primara, jardinero y taxista, comunicación personal, 8 de septiembre de 2015). cabe señalar que además de que responde a la anticipación de la eventualidad de un retorno a haití y a brindar a los niños diversas herramientas para mayores posibilidades de inserción social y laboral tanto en rd como haití, la doble matrícula escolar representa también una estrategia familiar vinculada con las actividades laborales de los padres. como ya se mencionó, la mayor parte de los inmigrantes haitianos son personas en edad de trabajar cuya principal motivación para migrar es de tipo laboral. para muchos padres, el hecho de que los niños vayan a dos escuelas les facilita que tengan una jornada laboral completa. adela, citada anteriormente, explica: imagínate, mi esposo y yo pasamos todo el día afuera. no hay otra persona con nosotros. si no fuese por la otra escuela [haitiana], no habría quién los cuide cuando salen de la escuela dominicana […]. llegan [de la escuela dominicana], comen, se cambian, y rápido se van a la otra escuela [haitiana]. así [mi esposo y yo] estamos tranquilos, es más difícil que les pase algo (adela, 38 años, haitiana, con escolaridad primaria, sosúa, comunicación personal, 18 septiembre de 2015). como se puede ver en este extracto, la doble matrícula de los niños no está orientada únicamente hacia el beneficio de los hijos, sino también hacia un mayor desempeño socioeconómico del grupo familiar en su conjunto. si bien no es una práctica generalizada para tener algún efecto en la situación de la población haitiana en el mercado de trabajo, en comunidades donde existe puede estimular la participación laboral, sobre todo de mujeres con niños pequeños que posiblemente estarían obligadas a suspender sus actividades laborales para dedicarse al cuidado de los hijos, al menos durante una parte de la jornada. reflexiones finales la historia de las migraciones de haitianos hacia el territorio dominicano y de las políticas migratorias de rd nos enseña que la integración de los inmigrantes haitianos y de los dominico-haitianos en territorio dominicano tiene dos escollos de enorme calado: por un lado, el racismo y la xenofobia imperantes en la sociedad dominicana ante la población haitiana predominantemente “negra”. por otro lado, las políticas restrictivas que pretenden impedir que su participación en la sociedad sea plena. particularmente, a través de restringirles los documentos migratorios y el acceso a la ciudadanía. ante los retos de las políticas restrictivas y las deportaciones, las familias haitianas han respondido desarrollando ciertas estrategias. la primera estrategia señalada está orientada básicamente a lograr que el hijo forme parte de la sociedad dominicana como un miembro 20 estrategias de familias migrantes haitianas para sus hijos ante las políticas antiinmigrantes… coulange méroné, s. y torre cantalapiedra, e. de pleno derecho. las experiencias de los migrantes en otros contextos señalan que la nacionalidad no es la panacea para evitar que los hijos de los migrantes estén en igualdad de condiciones que la población de origen no migrante, pero sin duda es una condición necesaria para que esta se produzca. en cualquier caso, la disposición de la nacionalidad tiene ciertas ventajas muy claras: 1) acaba con la incertidumbre generada por las políticas restrictivas, 2) quienes poseen documentos legales de rd dejan de estar sometidos a los procesos de deportación, 3) permite el acceso a mejores ocupaciones y salarios, y 4) permite una incorporación sociopolítica plena. la segunda estrategia, la doble matrícula escolar, apunta hacia una mejor inserción en haití en el caso de que por cualquier motivo se produjese una movilidad de la familia o del hijo hacia aquel país. futuras investigaciones deberán abordar en mayor profundidad la vinculación entre la discriminación, la xenofobia y el racismo y las políticas antiinmigrantes de rd. si bien esta vinculación ha sido analizada por diversas publicaciones, evidenciando múltiples prácticas racistas y xenófobas, todavía hay muchos aspectos pendientes de análisis. por ejemplo, se podría abordar interrogantes como ¿qué actores han influenciado en la aprobación de estas políticas antiinmigrantes? ¿hasta qué punto las políticas antiinmigrantes estarían promoviendo más racismo y xenofobia?, entre otros. asimismo, dado que varias familias lograron obtener documentos para sus hijos, sería útil analizar los resultados de estos en su integración social y laboral frente a aquellos que no los obtienen. a pesar de que quienes obtienen la nacionalidad son legalmente miembros de pleno derecho en la sociedad dominicana, se debe analizar en qué medida la discriminación racial u otros factores siguen operando como barreras visibles o invisibles para la integración de la población de origen haitiano en rd. dada las elevadas cifras de deportaciones y de emigración de haitianos y sus familias tras la sentencia de tribunal constitucional de 2013, futuras investigaciones podrían analizar cómo les fue a los hijos que tanto de manera forzada como voluntaria se desplazaron a haití, en función de su presencia o no en las escuelas haitianas, y su dominio de los idiomas creole y francés. referencias ariza, m. 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es decir, obviando el hecho de ser funcionales al ente estatal. sin embargo, atendiendo a factores histórico-políticos, puede deducirse que las migraciones, en tanto que hechos sociales, no responden a una mera movilidad transestatal, sino que se refieren, por ejemplo, a relaciones entre poblaciones con estatus sociales y posiciones de poder diferenciadas. esta asimetría no es natural, sino que es herencia directa de relaciones coloniales, y de manera más en general, del principio de colonialidad. es decir, de la construcción histórica que organizó de manera jerárquica relaciones sociales, culturales y epistémicas fundándose “en la imposición de una clasificación racial/étnica de la población del mundo” (quijano, 2000, p. 243). en ejercicio de sus atribuciones fundamentales, los estados otrora colonizadores, han construido a quienes provengan de un territorio exógeno a sus límites fronterizos como migrantes, es decir, como no-nacionales, cuya autorización para entrar y residir en el territorio de destino depende del estado que lo controla. por otra parte, no todos los migrantes son iguales, pues las categorías anteriormente mencionadas, y los derechos asociados a las mismas, son atribuidas en función del principio de colonialidad que reproduce la jerarquía entre estados heredera del periodo de la colonización. asumiendo que la epistemología se refiere al análisis de la forma en que se plantea, piensa y desarrolla el proceso de investigación, este artículo pretende mostrar cómo la epistemología de los estudios migratorios hegemónicos se ha basado en reproducir un enfoque estado-etnocéntrico en el que se han naturalizado las categorías empleadas por el estado para definir a los migrantes en función de sus intereses. el cuestionamiento de estos postulados epistémicos nos llevará a señalar la existencia de otras corrientes basadas precisamente en una deconstrucción de estas asunciones, señalando la posibilidad de realizar investigaciones académicas que rompan con el pensamiento de estado y el principio de colonialidad. nuestro análisis girará en torno a la propuesta epistémica elaborada por migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 3 abdelmalek sayad (2010b), quién no solo dedicó su prolífica carrera a desmontar los dispositivos ideológicos que predominan en los estudios migratorios afines al estado, sino que propuso una verdadera sociología de las migraciones elaborando una perspectiva que aquí denominamos como “migrante-céntrica” (sayad, 2010b). el artículo se estructurará de la siguiente manera. después de la introducción presentada anteriormente, en el primer apartado se elaborará una crítica al enfoque estado-etnocéntrico reproducido tradicionalmente por los marcos hegemónicos en los estudios migratorios. el segundo apartado, por su parte, se centrará en señalar la estrecha vinculación que dicho enfoque tiene con el pensamiento colonial para, en el tercer apartado, caracterizar y resaltar el valor epistemológico de la propuesta migrante-céntrica en la orientación hacia estudios migratorios que partan de una sociología de las migraciones. por último, en el cuarto apartado, se presentarán las principales conclusiones de este artículo. la critica del enfoque estado-etno-céntrico una investigación es una actividad de producción que se desarrolla a través de vínculos y recursos, reglas de conducta, significados compartidos por la comunidad científica y determinadas actitudes frente al mundo (pacheco-méndez, 2017; wallerstein, 1996). la manera de investigar es una práctica construida y producida no solo socialmente, sino también históricamente, en el sentido de que esta se basa en una historia de la investigación y en un aprendizaje realizado, sobre todo en las instituciones universitarias. la manera de investigar se construye tanto en la práctica como conceptualmente, así, como se construye lo que se investiga. el hecho de que cada investigación sea una práctica que conceptualiza sus propios objetos y herramientas teóricas e instrumentales significa que debe reflexionarse sobre la misma ejerciendo un autocontrol de sus modalidades de funcionamiento. en caso contrario, la actividad de investigación se convierte en una práctica que “no sabe, en realidad, lo que está haciendo”, porque no conoce “los principios mismos de la comprensión del objeto” (bourdieu y wacquant 1995, p. 178). el análisis epistémológico consiste precisamente en reflexionar y cuestionar tanto la definición como la organización de las actividades de producción del conocimiento que, en el caso de las ciencias sociales, requieren de un escrutinio particular, pues se realizan sobre un campo (la sociedad) en el que los propios investigadores están inmersos. de hecho, reconocer la construcción de las investigaciones sociales no significa que se esté hablando de actividades arbitrarias o completamente individuales, sino que se pretende resaltar el hecho de que están producidas socialmente, formando parte de una historia colectiva. esto implica que la actividad de investigación tiene una tradición y un corpus teórico y práctico de referencia ya consolidado, que orienta e influencia las maneras concretas de producir el conocimiento. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 4 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. en el caso de los estudios sociales sobre la movilidad humana internacional, el corpus disciplinar se ha ido construyendo desde los años cincuenta del siglo pasado, de manera dual, es decir, separando a los estudios de la inmigración de aquellos de la emigración, habiéndose privilegiado en este proceso a los primeros sobre los segundos (sayad, 1984). esta distinción ha producido un objeto de investigación dividido y jerarquizado, cuya priorización de la inmigración ha dejado de lado la emigración, con la consecuencia de naturalizar una separación que no tiene sentido ni en la biografía de los individuos ni en la historia de los grupos sociales influenciados por los movimientos migratorios. las personas no se dividen en emigrantes e inmigrantes, sino que ambos procesos conforman una unidad biográfica que esta separación tiende a cuestionar y romper. la propuesta epistemológica de abdelmalek sayad (2010a) parte precisamente de la crítica hacia esta separación, señalando la necesidad de desarrollar un análisis de las migraciones como un proceso unificado frente a la dicotomía emigraciones/inmigraciones. partiendo de esta base, sayad se ha erigido como un pionero proponiendo una sociología de las migraciones (gil araujo, 2010) que conciba el proceso migratorio desde una posición holística, considerando la vertiente histórica, política y social de los movimientos de población en todas sus fases, sin distinguir entre el momento de la emigración y el de inmigración como compartimentos estancos, y situando al migrante en el centro del análisis (avallone y santamaría, 2018; boubeker, 2010; rea y tripier, 2003). como señala sayad ambos momentos son “dimensiones del mismo fenómeno, no están separados ni autonomizados” (sayad 2010a, p. 19), por lo que este autor se cuestiona el interés que pueda haber no solo en dividir en dos al fenómeno migratorio, sino en priorizar claramente aquellos estudios dedicados a la inmigración. la respuesta radica en el estado. para sayad (1999), al igual que para bourdieu (1993), el estado no es solo un cuerpo burocrático dedicado a ejercer el monopolio de la violencia física legítima sobre un territorio y una población, siguiendo el sentido weberiano, sino que es también una “estructura mental”. ello quiere decir que los entes estatales no solo perviven ejerciendo un control directo sobre las fronteras, sino que también ejercen una labor de socialización de sus poblaciones con el objetivo de que estas asuman sus categorías de pensamiento, que no están sino destinadas a consolidar sus estructuras de poder. controlando las agencias de socialización, principalmente escuelas y universidades, el estado educa a los ciudadanos para naturalizar categorías y divisiones sociales, como la separación entre nacionales y no nacionales, cuya construcción está orientada a legitimar su propia acción. tenemos así al “estado en la cabeza” (raimondi, 2016) cuando analizamos la realidad social desde sus propias construcciones arbitrarias que no cuestionamos, pues su asunción generalizada las convierte de facto en categorías normalizadas que forman parte de un consenso social. se forma así un “acuerdo perfecto entre las estructuras mentales y las estructuras objetivas” (bourdieu, 1993, p. 50) que permean a toda la sociedad y hacen que esta naturalice categorías políticas como las propias “migraciones”, cuya existencia solo es migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 5 posible en un mundo de estados que categorizan como “no-nacional” a toda aquella persona que cruza sus fronteras habiendo nacido fuera de ellas. la naturalización de las categorías y formas de pensamiento del estado fue definida por bourdieu (1993) como “espíritu de estado” y por sayad (1999; 2010a) como “pensamiento de estado”. el pensamiento de estado es una forma de pensamiento “que refleja, a través de sus propias estructuras (estructuras mentales), las estructuras del estado, así hechas cuerpo” (sayad, 2010a, p. 385), y desarrolla categorías que son objetivamente (...) nacionales, o incluso nacionalistas” (sayad, 2010a, p. 386). se trata, en términos políticos, de una ideología, la ideología del estado “en tanto que es una cosmovisión sobre el orden de las cosas y la organización social de los seres humanos cuyo objetivo último es la perpetuación de su propia existencia” (molinero-gerbeau, 2018, p. 276) pero a diferencia de otras ideologías, esta es transversal, permeando todo el espectro político. al ser expuesta y reproducida por los órganos educativos del propio estado, su pensamiento es asumido por la población y sus categorías integradas en la psique social como “naturales”. en este punto se trata, como señala el propio sayad (1999), de una asunción inconsciente. es decir, de un mecanismo mediante el cual los individuos perciben el mundo y la sociedad con la mirada del estado. convertido así en un a priori, desvelar la naturaleza política y arbitraria de los postulados que el estado impone requiere de un ejercicio de abstracción no exento de complejidad, pues los centros de trabajo dedicados al pensamiento social, como por ejemplo las universidades y los centros de investigación públicos, no solo lo reproducen, sino que su propia existencia depende del mismo estado. si atendemos al hecho de que el pensamiento de estado nos hace naturalizar sus categorías, entonces podemos entender que los elementos referentes a sus atribuciones están guiados por los intereses del estado. en este punto, como refleja sayad (2010a), las migraciones cumplen un rol esencial, pues están construidas y producidas a través de las categorías de estado, ya que se sitúan en el centro de varias de sus atribuciones primordiales, como son el control de sus fronteras y la homogeneidad poblacional. por sintetizar algunos de estos elementos, cabe entender que si la legitimidad histórica de los estados proviene del supuesto gobierno de comunidades nacionales con una historia y un destino conjuntos (delannoi y taguieff, 1993); y si “lo nacional” se define por su oposición a lo “no-nacional”, quiere decir entonces que el estado necesita de la existencia de no-nacionales (o nacionales de otras naciones) para legitimar su existencia (raimondi, 2016). por tanto, los migrantes son fundamentales para el estado, pues al existir no solo refuerzan la comunidad nacional que se reconoce como unidad separada de la presencia de extranjeros, sino que, al cruzar sus fronteras, legitiman la necesidad de ejercer un control sobre las mismas pues, si nadie cruzara las fronteras, no haría falta controlarlas y, por lo tanto, no haría falta ejercer un control del territorio, atribución básica de los entes estatales. la categoría de migrante se revela, así, https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 6 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. como políticamente construida y su reproducción como intrínsecamente ligada al interés estatal. si el estado produce las categorías para entender las migraciones, entonces también las preguntas que se plantean sobre el fenómeno son preguntas de estado. las migraciones se observan y se estudian desde el punto de vista del estado y, principalmente, del estado de destino. reconociendo la conexión entre estado y migraciones, sayad evidencia así el hecho epistemológico de que las migraciones se piensan como el estado pide que sean pensadas, porque el fenómeno migratorio “es estrechamente tributario de nuestras categorías de pensamiento, de esas categorías con las que construimos y pensamos el mundo social y político” (sayad, 2010a, p. 406). con la extensión planetaria de la forma-estado (negri, 2003), que se ha difundido tras el fin de los imperios coloniales, hubo un aumento global de las migraciones (oim, 2017), pues la incorporación de más estados al sistema-mundo ha amplificado la división global del trabajo, extendiendo las cadenas de valor sobre más territorios, generando así poblaciones móviles cuyo desplazamiento y movilidad se encuentra ahora con más fronteras (jones y mielants, 2010; mezzadra y nielson, 2017). el incremento en la intensidad mundial de los movimientos migratorios, fundamentalmente de la periferia al centro, ha producido a su vez un fortalecimiento del pensamiento jerárquico, impulsando investigaciones que han privilegiado las preguntas, intereses y puntos de observación de los estados de inmigración, interesados en controlar un fenómeno social que se enfrenta directamente a las atribuciones del estado. saber quién viene, cómo viene y porqué viene, son preguntas que le interesan saber al estado, pues le importan ejercer un control destinado a perpetuar y legitimar su existencia. las migraciones están definidas en la sociedad y en el campo de las ciencias sociales como un hecho determinado por los estados, y por ende, a través de sus maneras específicas de entender la realidad social “no exist[iendo] otro objeto en relación al cual una problemática venga tan decididamente impuesta de antemano como éste” (sayad, 1996, p. 166). el hecho de no cuestionar el pensamiento de estado produce por una parte una normalización de la separación social y epistemológica basada en el nacionalismo, y por la otra, una realidad jerarquizada, determinada por la asimetría entre la condición de pertenencia y la de no pertenencia al orden estatal. pertenecer significa estar en el lugar apropiado, en el lugar legítimo, mientras que no pertenecer significa ser una presencia ajena, estar fuera de lugar. epistemológicamente, esto quiere decir que quienes pertenecen a lo nacional se sitúan en la posición de aquellos que pueden definir a los demás, que son sujetos. es decir, los primeros son los que pueden pensar y actuar, mientras que los que no pertenecen a este grupo migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 7 están en la posición de los que son definidos, siendo objetos pasivos de observación.3 las personas que migran, al ser percibidas a través del pensamiento de estado, son definidas por otros, por puntos de vista que son externos a ellas y que tienen intereses, reglas, lógicas y modalidades de funcionamiento propias y distintas. al convertirse en un objeto del otro, o definido por otros, los migrantes pierden su subjetividad, sus características definitorias y su individualidad, pues son sometidos a un proceso de homogeneización, siendo encuadrados en categorías pre-establecidas que engloban al colectivo en una única definición, lo que produce un proceso de simplificación cognitiva de la realidad. en definitiva, los migrantes se insertan en una relación epistemológica en la que ocupan la posición del objeto, convirtiéndose en un sujeto social subalterno, que no existe por sí mismo, sino sólo en la definición de los otros. desde el punto de vista de la historia de los estudios de las migraciones, la separación entre nacionales y no nacionales ha producido una hegemónica asunción de modelos de interpretación específicos y coherentes con el pensamiento de estado. massey, aranjo, hugo, kouaouci y pellegrino (1998), en su obra “worlds in motion”, hicieron un repaso de aquellas teorías que han predominado en los estudios migratorios a lo largo del siglo xx, identificando tanto sus características definitorias como sus limitaciones, lo que permite señalar, entre otros, cómo estas teorías han sido reproductoras del pensamiento de estado. una serie de teorías agrupables dentro de lo que ha sido denominado como “modelo hidráulico” o “push and pull”, tales como el “enfoque económico neoclásico” (todaro, 1969), la “nueva economía de la migración” (stark, 1984; stark y bloom, 1985) o la “teoría de la segmentación del mercado laboral” (piore, 1977), predominaron en los estudios migratorios de la segunda mitad del siglo xx (massey et al., 1998). la denominación de este modelo proviene de su percepción de las migraciones como flujos donde “parte mecánicas […] movid[a]s por fuerzas de “empuje” [push] y “arranque” [pull], al igual que fluidos en un sistema hidráulico, […] [fluían] en respuesta a “presiones” y ser “lanzados” hacia afuera por “válvulas de escape” (simmons, 1991, p. 6). en ellas, el pensamiento de estado es claro, pues parten de postulados economicistas, ya sea entendiendo que las migraciones son flujos de un origen a un destino movidos por la ecuación coste-beneficio (todaro, 1969), que los migrantes son personas que juegan a ser emprendedores en una economía global (stark, 1984), o que se trata de flujos de trabajadores que cubren 3 la pertenencia nacional no necesariamente coincide desde el punto de vista analítico que aquí se propone, con la ciudadanía estatal (sayad, 2010a). el concepto de pensamiento de estado divide el mundo entre nacionales (aunque esta condición no pertenece a todos los ciudadanos, por ejemplo, los hijos de los inmigrantes pueden tener ciudadanía nacional, pero estar racializados o estigmatizados como no pertenecientes a la nación) y no nacionales (considerando que no todos los no nacionales están subalternizados por el pensamiento de estado, pues ello depende de su condición social y de las relaciones de fuerza entre su estado de origen y el estado receptor). https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 8 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. necesidades en mercados laborales con dificultades para cubrir la oferta de puestos. en todas estas perspectivas, tal como indican massey et al. (1998), los elementos macroestructurales explicaron los movimientos migratorios con el objetivo de que el estado dispusiera de un mejor conocimiento para regularlos a su antojo. la idea era que, en función de las necesidades y conociendo los factores impulsores de las migraciones, los estados pudieran desarrollar regulaciones que les permitieran controlar estos movimientos de población para que fueran “útiles” a sus intereses. a ello cabe añadir el hecho de que también una parte de quienes reprodujeron el modelo hidráulico lo hicieron con teorías racistas, cuya mayor preocupación por el control de las mismas radicaba en evitar la substitución étnica de las poblaciones blancas por otras de color (commons, 1907; walker, 1889). por supuesto, no todas las corrientes hegemónicas reprodujeron el modelo hidráulico, pues determinadas teorías de fuerte impacto surgieron como crítica al primero. teorías como el “capital social” (loury, 1977) o la “acumulación causativa” (massey, 1990), asociadas al paradigma interdependiente liberal de relaciones internacionales, tuvieron también un fuerte impacto, sin por ello romper con el marco del pensamiento de estado. el valor de estas teorías residió en romper con la visión economicista del modelo push-pull. en el caso de la teoría impulsada por loury (1977), por ejemplo, se señaló cómo la migración se convierte en un saber acumulado por los grupos de migrantes que, al compartirlo con sus connacionales, impulsa conexiones entre los territorios de origen y destino, facilitando así que otros compatriotas emprendan las rutas migratorias de sus antecesores. ello generaría una interconexión entre territorios que acabaría estableciendo cauces migratorios autónomos de las decisiones de sus impulsores, lo que explicaría por qué grupos sociales diferenciados continúan emprendiendo la misma migración que sus connacionales. para massey (1990) esta perspectiva era cierta, pero obviaba el hecho de que la interconexión entre ambos territorios al final estructuralizaba estas migraciones, que a su vez modificaban el mercado laboral del estado de destino, cuya necesidad de trabajadores de los territorios de emigración generaba nuevamente un mercado dual, lo que provocaba dependencias mutuas entre regiones. aunque diferentes y más complejas, estas teorías no alcanzaron tampoco a romper el marco del pensamiento de estado, pues también estaban orientadas a señalar cómo éste podía manejar las migraciones para su provecho, con la diferencia de que al resaltar la interdepencia generada en ambos contextos, sus impulsores terminaron por concluir el hecho de que el estado difícilmente podría controlarlas (massey et al., 1998). como puede fácilmente observarse, estas teorías no tienen en cuenta las voluntades, comportamientos, deseos, expectativas y decisiones de los sujetos y de las redes sociales en las que se insertan, así como obvian los límites, vínculos y obstáculos a la movilidad espacial determinados por las políticas de los estados. tanto el modelo hidráulico como las teorías de la interdependencia se basan en una reducción, pues sólo reconocen “de un objeto tan vasto, su función inmediata, fenoménica, que es también una función instrumental (la migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 9 función de mano de obra)” (sayad, 2010a, p. 21), obviando las dimensiones subjetivas y relacionales que este fenómeno implica. ambos modelos convergen hacia una idea de la migración como hecho que se impone sobre los individuos, cuya adaptación a las condiciones de la inmigración –es decir, a aquellas de la sociedad de llegada–, y cuya puesta a disposición utilitaria para el estado de destino son su mayor preocupación. en esta construcción teórica y epistemológica los individuos son seres pasivos completamente determinados por fuerzas externas de cuya biografía se resaltan solo aquellas partes de interés para el estado de destino. pese a que estos enfoques predominaron en los estudios migratorios por medio siglo, es importante no dejar de señalar que sobre todo en los años noventa, empezaron a desarrollarse diversas corrientes críticas con los postulados hegemónicos en la academia de las migraciones. así, marcos que no fueron pensados directamente para los estudios migratorios, como la teoría del sistema-mundo de wallerstein (massey et al., 1998) elaborada para estudiar las relaciones internacionales y sociales de desigualdad a nivel global, acogieron numerosos estudios que, rompiendo con el marco estatal, señalaron cómo las desigualdades producidas por el capitalismo histórico permitían explicar tanto algunos movimientos migratorios como la dirección de los mismos. pese a todo, siendo un marco crítico, mantuvo un carácter eminentemente estructural que seguía empujando la agencia de los migrantes a los márgenes de sus análisis. aun así, la perspectiva de wallerstein (1979; 1988) influyó en la disciplina migratoria, tanto para generar un debate que abriera espacios a nuevas perspectivas, tales como la teoría transnacional de las migraciones (glick schiller, bash y blanc-szanton, 1992), cuya génesis parte de una crítica al enfoque del sistema-mundo, o el paradigma de las movilidades (sheller y urry, 2006; glick schiller y salazar, 2013), que aplicó sus principales postulados para explicar la necesidad de los estados de imponer un férreo control fronterizo. sin embargo, este último, pese a partir de una postura emancipadora y crítica, no escapó al pensamiento de estado, tal como señalaron diversas investigaciones (kalir, 2013), pues al explicar la necesidad que los estados tenían de regular los flujos migratorios para posicionarse mejor dentro del capitalismo global, no hizo sino reificarlo como actor hegemónico en la definición de las migraciones. además, su percepción de las estas como “flujos” o el empleo de terminologías estatales que reproducían la separación entre nacionales y no nacionales marcaba claramente la influencia del pensamiento de estado en sus posiciones. por su parte, el transnacionalismo constituyó un intento por situar a los migrantes en el centro del análisis señalando cómo estos generan campos sociales que interconectan sus estados de origen y destino en los que numerosas dinámicas sociales, culturales, económicas e incluso, espirituales, intervienen. sin embargo, en la feroz crítica que sus autores realizaron a las teorías del sistema-mundo, glick schiller et al. (1992), criticaron precisamente que https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 10 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. dicha teoría no tuviera en cuenta la centralidad que los estados ocupan en estos procesos, señalando que los campos sociales transnacionales, aún articulados por los migrantes, son definidos por el propio estado. en este contexto académico, abdelmalek sayad (2008) señaló que la preeminencia del estado en los principales enfoques sobre migraciones constituía un verdadero problema epistemológico por lo que su propuesta, a diferencia de los paradigmas hegemónicos, se centró en elaborar una sociología de las migraciones que partiera de un enfoque “migrantescéntrico” (gil araujo, 2010). de manera particular, sayad (2010a) percibió que los deseos, intereses y capacidades para la emancipación, la movilidad, la iniciativa o el derecho de fuga estaban totalmente subestimados o, a menudo, borrados en los análisis predominantes en la disciplina. por otro lado, los enfoques hegemónicos han tendido a dividir la biografía de los migrantes en función de su utilidad demográfica y/o laboral para los países donde inmigran, y de manera marginal, por su función económica en los países de los que parten. así, los migrantes han interesado para cuestiones, necesidades y preguntas impuestas por los estados a los que se transfieren, convirtiéndose en objeto de preguntas y fuentes de problemas: son objetos pasivos de la observación del estado y de la sociedad receptora. el habitus epistemológico consolidado por estos modelos hace que las migraciones se estudien en las zonas de llegada a través de sus formas de pensamiento (de estado) y con referencia a sus preguntas: a sus intereses, dejando de lado los intereses y las preguntas de las zonas de salida. las sociedades centrales de los análisis (que son las sociedades de inmigración) imponen así las categorías a aplicar y las interrogantes de las investigaciones. se impone por tanto un punto de vista estado-céntrico y etnocéntrico, que deja al margen a la sociedad y a las personas de los países de salida, es decir a la sociedad de emigración y, sobre todo, a los que migran. en definitiva, son el estado y la sociedad de inmigración los que hablan sobre las migraciones, convirtiéndose en el punto de vista privilegiado. como consecuencia de todo ello se imponen las categorías analíticas de las sociedades y de los estados de llegada que hacen referencia a términos como “asimilación”, “adaptación”, “integración”, y a ideas que señalan las migraciones como un problema a resolver. el hecho de que comúnmente las migraciones se estudien como un desafío social, como si el migrante existiera solamente en la medida en que acarrea problemas, refleja una manera consolidada de pensar el fenómeno que motiva a las investigaciones a enfocarse en “la letanía de los problemas sociales, a los que la inmigración está asociada, que también dicta a los investigadores la problemática de indagar” (boubecker, 2010, p. 39). reproducir la visión de la migración como un problema social es en definitiva la expresión manifiesta del pensamiento de estado que la plantea como un hecho que “concierne, en última instancia, al orden público” (sayad, 2010a, p. 177). migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 11 descolonizar la mirada de las migraciones el enfoque estado-etnocéntrico privilegia el punto de vista de la sociedad de llegada, determinando una jerarquía de intereses y preguntas que sitúan en los márgenes a los presuntos protagonistas –los migrantes–, que deberían ser el centro de atención. se produce así una condición similar a la colonial, donde siempre han sido centrales algunos intereses, también en el marco de la producción de conocimiento, correspondientes a los de la sociedad colonizadora, caracterizada por disponer de más capacidades de control de los recursos políticos, económicos y simbólicos. por ello, reproducir el pensamiento de estado, que además es el pensamiento de los estados antes colonizadores, implica reproducir una mirada colonial sobre los migrantes pues, como evidencia sayad, la colonización prolonga su presencia en la inmigración ya que sus efectos “en su mayoría, sobreviven a la desaparición de la causa que los ha generado” (2010a, p. 407). de esta manera se reproduce a nivel epistemológico el punto de vista de las sociedades dominantes. es decir, las migraciones se observan desde la posición de los más fuertes dentro de la división internacional del trabajo y del poder, lo que constituye en sí una posición etnocéntrica, pues privilegia algunas sociedades sobre otras, contribuyendo a reducir el espacio de conocimiento a preguntas legítimas para los estados receptores de la inmigración. no se estudian, por tanto, las condiciones, vidas y relaciones sociales de los migrantes, sino que se analiza su presencia en la sociedad de llegada al subordinar los estudios a los problemas e intereses de esta. se plantea así una relación epistemológica de tipo colonial, en la que la investigación se hace “a través de los ojos imperiales” (tuhiwai, 1999, pp. 42-57). tal era el caso de la mirada de los colonizadores y exploradores que buscaban al “otro” indígena a través de su mirada “objetiva” y “neutral” que asumían como si fuera la única y verdadera, ignorando las definiciones que los “otros” pudieran hacer de sí mismos. como chandra mohanty (2008) ha reconocido en el caso del feminismo blanco euro-americano que analizaba las condiciones sociales y políticas de las mujeres no occidentales, también en el caso de las migraciones se puede hablar de un objeto de estudio construido bajo los ojos de occidente. es decir, de una heterogeneidad de sujetos reducidos a la condición de objeto monolítico singular por parte de las representaciones y las relaciones de fuerzas dominantes. el ojo blanco es en este sentido el ojo dominante que se propone como universal, general y neutral, caracterizado por ser la manifestación de una razón que se coloca más allá de cualquier lugar, tiempo y espacio (mignolo, 2010). en este marco, el análisis de sayad se propone como una crítica de lo universal y de su imperialismo (bourdieu, 2005) al no partir de cuestiones generales/abstractas (como la integración, por ejemplo) – que interesan al estado en posición de fuerza superior – para estudiar lo que sucede a nivel concreto/específico, construyendo un movimiento metodológico inverso, que parte desde lo particular hacia lo universal. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 12 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. esta misma orientación metodológica se encuentra también en la obra de frantz fanon (2009), que de igual manera rechaza lo universal abstracto, tal como señala grosfoguel (2009). los enfoques de sayad (2010a) y fanon (2009) convergen en su cuestionamiento al imperialismo de lo universal, rechazando percibir los procesos migratorios y las relaciones raciales desde el punto de observación del estado, que encarna lo universal, lo general, lo “objetivo”. su propuesta, al contrario, parte de lo concreto, de lo específico, de lo particular, reconociendo la centralidad de los sujetos y de las historias que forman esta realidad material. todo ello quiere decir que al cuestionar lo universal se cuestiona el pensamiento de estado fundado en lo universal –una parcialidad que se convierte en totalidad– que construye una jerarquía de los puntos de vista, situando arriba lo universal y abajo lo particular. la crítica de lo universal implica la crítica a las jerarquías epistemológicas, pues rechaza la idea de que se puede observar una realidad social como si no se estuviera situado en ningún lugar, ni en ninguna posición geopolítica y corpo-política del conocimiento. todos los conocimientos son localizados, aunque en la experiencia histórica de las ciencias sociales “la epistemología eurocentrada esconde […] cuidadosamente […] sus propias ubicaciones geo-históricas y biográficas” (mignolo, 2010, pp. 10-11). reconocer esta condición podría ayudar a situar cada conocimiento (incluyendo el propio), favoreciendo así una práctica reflexiva que puede contribuir a trascender los asuntos epistemológicos y metodológicos naturalizados en la investigación social, siguiendo una “objetivación participante” que, por ejemplo, permitiría al etnólogo observar las creencias y los ritos de los otros comenzando “por hacerse maestro y poseedor de sus propios ritos y creencias” (bourdieu, 2007, p. 110). al reconocer que cada investigación se desarrolla desde una posición específica, entonces puede cuestionarse la supuesta objetividad de la mirada y de la relación observador/observado en las investigaciones sobre las migraciones. esto es aún más urgente si se reconoce que la sociedad está dividida en dos partes ubicadas de forma asimétrica por el pensamiento universal. sayad (2010a) y fanon (2009) estudiaron esta división, optando por situarse, aunque con posturas distintas, en el lado de los que están colocados en el “área del no”. para sayad (2010a), dicha área incorpora a quiénes no pertenecen a la nación, mientras que, en cambio, para fanon (2009) se trata más bien del área del “no-ser”, es decir, de quiénes no pertenecen al conjunto de la humanidad o pertenecen a una humanidad subalterna. esta, es el área de los no blancos, los que, convertidos en colonizados por el hombre conquistador en un específico momento histórico, han tenido que plantearse la cuestión de saber si eran o no hombres (fanon, 2009). la separación entre nacionales y no nacionales producida por el pensamiento de estado tiene efectos similares a la separación entre blancos y no blancos reconocida por fanon como una característica de las sociedades modernas coloniales donde es “el colono el que ha hecho y sigue haciendo al colonizado” (fanon, 1974, p. 31) al igual que es el estado el que hace al inmigrado. migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 13 ambas separaciones –la producida por el estado y la producida por las estructuras sociales coloniales racistas– son constitutivas de la modernidad y de las relaciones de poder que definen las relaciones con los otros inferiorizados, construidos como aquellos que no pertenecen, o pertenecen de forma subalterna, puesto que son situados fuera del orden nacional (como no nacionales) o fuera del orden del ser (como no blancos). este contexto cuestiona la posibilidad de aplicar una objetividad analítica cuando las propias investigaciones reproducen categorías herederas de un mundo social fundamentado en una división jerárquica. la separación entre poblaciones tiene consecuencias metodológicas, pues no obedece meramente a criterios geográficos, sino que define una geopolítica epistemológica que construye sujetos y realidades sociales distintas. esta separación cultural, política y epistemológica produce la corpo-política de la zona legítima, dominante, central y la corpo-política de la zona no legítima, dominada y marginal. cada corpo-política está conectada a maneras concretas de pensar y de ser pensado, sabiendo que la jerarquía entre áreas y sus relativas corpo-políticas producen una jerarquía en los conocimientos elaborados en ellas. el “área del ser” es sujeto del cogito y de la palabra, mientras que el “área del no-ser” es el objeto del pensamiento de los demás. en el plano epistemológico, esto se traduce en una colonialidad del saber y de las miradas –¿quién mira a quién? – y en una jerarquía de las preguntas y de los intereses del mirar –¿por qué se mira a los demás? –, donde la parte dominante es la que observa con referencia a sus intereses y categorías a la parte dominada, que está en la “zona del no”. la construcción del mundo fundada en una separación jerárquica entre nosotros y los otros afecta al nivel epistemológico, pues cuando se investiga desde puntos de vista concretos, supuestamente legítimos por pertenecer al orden nacional o a la “zona del ser”, se plantean preguntas legítimas. al revés, si se piensa desde la “zona del no ser”, se plantean preguntas no legítimas, pues no están legitimadas por las relaciones de fuerza políticas, sociales y epistemológicas. las jerarquías sociales e intelectuales así están correlacionadas, ya que las primeras organizan las segundas, caracterizando las ciencias sociales, que: deben saber lo que deben a este tipo de sobredeterminación que pesa sobre su objeto […] [pues] forma parte de una tradición intelectual que da mucha importancia a la distinción entre objetos nobles e innobles, entre formas nobles (la llamada "teoría", la especulación) y formas innobles de tratar estos objetos (sayad, 1990, p. 8). el estudio de las migraciones se sitúa dentro de esta estructura jerárquica intelectual, pues se refiere a un objeto innoble, inferior, vulgar, en tanto que es expresión de la “zona del no” y, por ende, siempre será sospechoso de reproducir el sentido común y las jerarquías sociales y epistémicas vigentes haciendo un “trabajo de colonizador o un trabajo-de-sociedad-deinmigración” (sayad, 1990, pp. 20-21). https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 14 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. en términos decoloniales, eso significa que no existe una mirada neutral, sino que esta siempre depende de un punto de vista y, por ello, de una especifica posición histórica, social y académica; es decir, de una posición en las relaciones globales de poder, como es evidente en el caso de los datos estadísticos relativos a las migraciones, expresión de las así llamadas “objetividad y neutralidad científicas”. por ejemplo, esto se puede verificar con los datos que se suelen considerarse como evidentes, tales como los relativos a la nacionalidad de origen de los migrantes, que no permiten conocer las especificidades sociohistóricas de los diferentes contextos socio-territoriales desde donde los migrantes parten, ocultando si provienen de áreas rurales, urbanas, metropolitanas, ricas, pobres, etcétera: muchos datos, incluso aquellos que podríamos calificar de científicos, de producidos o utilizados por la ciencia, no escapan a la lógica del discurso mantenido para justificar y legitimar el fenómeno o, al contrario, para condenar y denunciar su ilegitimidad (sayad, 2010a, p. 25). por su parte, fanon (2009) se ha hecho protagonista explícito de este criterio, asumiendo un enfoque metodológico que reconoce dicha imposibilidad: “yo me he dedicado en este estudio a tocar la miseria del negro. táctil y afectivamente. no he querido ser objetivo. además, es falso: no me es posible ser objetivo” (fanon, 2009, p. 95). su propuesta metodológica no coincide con un escepticismo radical o un subjetivismo absoluto, sino que asume que el conocimiento se produce desde un punto de vista, que, en su caso, es el que intenta transformar la geo-política y la corpo-política del conocimiento “más allá de la colonialidad del poder, del saber y del ser” (grosfoguel, 2009, p. 360). en el caso de los migrantes, dicho punto de vista se encuentra en su alteridad, que produce una etnografía que pone de manifiesto la brecha entre su figura construida por el estado y los cuerpos concretos, físicamente presentes, convirtiéndose, así, “sin darse cuenta, en el verdadero deconstructor del sujeto epistemológico y político occidental, ya que, provocando al sujeto logocéntrico, le lleva a decir lo que siempre ha querido o intentado no decir” (raimondi, 2016, p. 44). en esta propuesta cambia la relación entre observado y observador, que va en línea con la perspectiva de tuhiwai (1999), quien, persiguiendo el objetivo de descolonizar las metodologías de investigación, ha explorado las prácticas críticas del etnocentrismo. así, tomando el caso del pueblo maorí, e invirtiendo su tradicional rol de investigado al de investigador, se afirma su conocimiento como válido, y se cuestiona aquel producido exógenamente aplicando clasificaciones y generalizaciones occidentales. en definitiva, este caso cuestiona la colonialidad del saber, identificando la construcción eurocéntrica de una parte de la humanidad que sitúa “su especificidad histórico-cultural como patrón de referencia superior y universal” y que “se transforma mediante este dispositivo colonizador del saber en la forma "normal" del ser humano y de la sociedad”, convirtiendo “las otras formas de ser, las otras formas de organización de la sociedad, las otras formas del saber […] en carentes, arcaicas, primitivas, tradicionales, premodernas” (lander, 2000, p. 10). migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 15 rompiendo con estos a prioris, pueden proponerse otras reglas de producción del conocimiento, abandonando la que mignolo (2009, p. 322) llama la objetividad sin paréntesis –“la existencia separada del enunciante y el enunciado, el sujeto y el objeto”– y abriendo el pensamiento a la objetividad entre paréntesis; es decir, a la coexistencia de epistemologías y ontologías diferentes, yendo más allá de las jerarquías epistemológicas. así, este proceso de deconstrucción permite criticar las categorías producidas por los marcos eurocéntricos, reconociéndolas como palabras de estado asumidas como referencia en los estudios de las migraciones. en este sentido, el concepto de asimilación constituye un ejemplo paradigmático, al referirse a la idea de que convertirse en nacional del estadonación de inmigración es un hecho incontrastablemente positivo. esto refleja claramente el hecho de que lo parcial, lo específico, lo perteneciente al estado, expresa un imperialismo de lo universal. otro concepto que refleja claramente la universalización de lo parcial es el de integración: “una noción cargada” (sayad 2010a, p. 309), un “discurso hecho para producir un efecto de verdad” (sayad 2010a, p. 304), en el que se confunde la ciencia social con el mito, porque “es un discurso que entremezcla dos principios opuestos de coherencia: de un lado una coherencia proclamada, de aspecto científico, […] y, por otro, una coherencia oculta, mítica en su principio” (sayad, 2010a, pp. 304-305). a modo de ejemplo, es muy ilustrativo el caso una estudiante llamada aicha, entrevistada por sayad (2010a, p. 370), que compara el mito de la integración con la curva asintótica de la función exponencial: “la integración es así, es necesario correr detrás de ella, y cuanto más te acercas, más te recuerdan que no es completamente eso”. esta metáfora refleja cómo la integración es un éxito imposible, debido a que es una tendencia constitutivamente incompleta que condiciona al sujeto migrante que vive la propia imposibilidad de llegar al objetivo de integrarse. esta misma situación es también vivida por los negros, como resalta fanon (2009): sujetos definidos, como los migrantes, por negación, como miembros de la “zona del no-ser”, como personas a las que siempre les falta algo. analizar las condiciones de los migrantes en las sociedades de llegada mediante categorías de estado, como asimilación e integración, predetermina la comprensión del fenómeno puesto que orienta las investigaciones hacia objetivos cognoscitivos que son los de los estados y sociedades de inmigración, oscureciendo las condiciones y las trayectorias de vida de los migrantes. el pensamiento de estado, en combinación con la herencia colonial, por lo tanto, sigue reproduciendo la dicotomía ser/no-ser, organizando las maneras de investigar y de producir conocimiento sobre las migraciones, determinando una reproducción del enfoque epistemológico que privilegia las categorías y las palabras de estado en la comprensión de las migraciones, confirmando que el discurso sobre el inmigrado y la inmigración no es otro que un discurso impuesto (sayad, 2006). https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 16 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. trascender las palabras de estado y los conceptos producidos a lo largo de las relaciones coloniales es una condición fundamental para liberar los estudios de las migraciones de asuntos predeterminados y de preguntas preconcebidas por las relaciones de fuerza entre pueblos, áreas geopolíticas y razas. es en este punto donde la propuesta migrante-céntrica de sayad (2010a) cobra especial relevancia. hacia una epistemología migrante-céntrica como ha podido verse a lo largo de este artículo, los estudios sobre migraciones, al igual que otras disciplinas, como por ejemplo la geografía (torre, 2013), se han construido históricamente como un conocimiento de estado, partiendo desde el punto de vista de este, replicando sus categorías e imponiendo sus preguntas. se ha constituido así hegemónicamente una modalidad de producción del saber etnocéntrica y colonial, fundada sobre un conjunto de jerarquías geopolíticas, raciales y epistémicas. la crítica a los aspectos constitutivos de este tipo de conocimiento, basada en el cuestionamiento de lo universal, de la relación objeto-sujeto e investigador-investigado y de las categorías predeterminadas por el estado debe por tanto proponer un modelo alternativo de investigación de las migraciones que parta de la crítica al estado-centrismo y al principio de colonialidad. cabe señalar que, sobre todo desde principios del siglo xxi, varias corrientes han tratado de elaborar teorías que sitúen a los migrantes y sus procesos de agencia en el centro de su análisis, rompiendo así con los marcos hegemónicos en la disciplina (king, 2012). sin embargo, pese a ofrecer herramientas teóricas interesantes, como se mostrará más adelante, han seguido siendo aquejados por el pensamiento de estado. el valor de la propuesta de sayad reside precisamente en elaborar un marco epistemológico sobre el cuál puedan apoyarse todas aquellas teorías que rompan con el pensamiento de estado, dando pie a una verdadera sociología de las migraciones (sayad, 2010b; gil araujo, 2010). en nuestro caso, y en línea con las tesis de fanon (2009), proponemos un enfoque que reconozca las migraciones como un “hecho social total”.4 esto significa tanto reconocer que inmigrar es hacerlo “con su historia, con sus tradiciones, sus maneras de vivir, de sentir, de actuar y de pensar; con su lengua, su religión así como todas las demás estructuras sociales, políticas y mentales de su sociedad” (sayad, 2010a, p. 22), como destacar que “hablar de la inmigración es hablar de la sociedad en su conjunto […] pero bajo la condición de no elegir, de manera deliberada, mutilar […] una parte de sí mismo, la parte relacionada con la emigración” (sayad, 2006, p. 7). 4 el concepto de “hecho social total” fue originariamente desarrollado por marcel mauss (2009), en referencia a determinados fenómenos que implican transversalmente a todos los elementos constitutivos de una sociedad. sayad (2010a) reinterpretó este concepto para decir que las migraciones tenían incidencia sobre todas las áreas de la sociedad. migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 17 de esta manera, se propone “un postulado analítico y metodológico que lleva a tratar al mismo tiempo las condiciones en la cuales vive un(a) inmigrante, y las condiciones sociales que lo producen como emigrante” (gil araujo, 2010, p. 243), pues todas las personas que migran se desplazan con toda su vida y el mundo de relaciones sociales en el que están involucradas, introduciendo cambios tanto en la sociedad de emigración como en la de inmigración. pensar las migraciones como un hecho social total significa asumir un punto de vista metodológico que por un lado, evita dividir a los individuos en partes (siendo exclusivamente inmigrante o exclusivamente emigrante) y funciones (aportación demográfica o recursos económicos), y por el otro, cuestiona la separación sobre la que se han construido los estudios de las migraciones. metodológicamente, aplicar un enfoque migrante-céntrico conlleva trascender los análisis instrumentales que observan a las migraciones como un hecho demográfico o económico, reconociéndolas como una experiencia social que implica una totalidad, puesto que se migra con tradiciones, maneras de vivir, lenguas y estructuras políticas, culturales y mentales propias. migrar significa realizar un “itinerario epistemológico” (sayad, 2006, p. 6) que “ofrece en sí mismo un orden […] para todos los interrogantes sobre el fenómeno migratorio en su totalidad (emigración e inmigración)” (sayad 2010a, p. 101). por otro lado, trascender la separación entre emigraciones e inmigraciones permite estudiar la movilidad socioespacial a través del concepto de migraciones (emigraciones-einmigraciones) y, por lo tanto, de migrantes (emigrantes-e-inmigrantes). de esta manera, se supera la separación ficticia también desde el punto de vista epistemológico y se evita reproducir la jerarquía entre el saber producido sobre las emigraciones y el saber producido sobre las inmigraciones. sobre estos cimientos es posible producir una alternativa metodológica fundada en la referencia a la categoría de migraciones, que optamos por denominar como enfoque “migrante-céntrico”, al erigirse por oposición al enfoque “estado-etno-céntrico” que ha permeado las teorías hegemónicas de los estudios migratorios. a modo de síntesis, a continuación, la tabla 1 muestra las principales diferencias existentes en ambos enfoques tabla 1. principales diferencias entre el enfoque “migrantes-céntrico” y el “estado-etnocéntrico” enfoque migrante-céntrico enfoque estado-etnocéntrico principales teorías y corrientes asociadas sociología de las migraciones de abdelmalek sayad (2010a), pensamiento decolonial de frantz fanon (2009), teorías autonomistas de las migraciones modelo hidráulico, paradigma de la interdependencia, transnacionalismo, paradigma de las movilidades https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 18 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. construcción del sujeto de estudio migraciones como hecho social total e indivisible fractura biográfica entre la emigración y la inmigración elemento central del análisis autonomía de las migraciones reificación del estado marco de relaciones internacionales migraciones herederas del colonialismo, impulsadas por la división internacional del trabajo y condicionadas por la multiplicidad de fronteras visión economicista y demográfica (modelo hidráulico), concepción “emprendedora” del migrante (transnacionalismo) o “sumisa” respecto al estado (paradigma de las movilidades) jerarquía analítica centralidad de las experiencias individuales como motor para entender el emprendimiento de itinerarios migratorios centralidad del estado y orientación de los estudios hacia cómo puede éste manejar las migraciones, entendidas como flujos homogéneos fuente: elaboración del autor. en primer lugar, el enfoque migrantes-céntrico parte de la categoría de hecho social total, reconociendo las migraciones como un fenómeno que atraviesa múltiples dimensiones sociales, desde sus relaciones, grupos de referencia y sociedades de salida y de llegada: la migración se define como una totalidad. a la inversa, el enfoque estado-etnocéntrico se funda en la división biográfica de los migrantes, reduciendo a las sociedades (de salida y de llegada) a meras entidades interesadas en los beneficios que los migrantes pueden aportarles, prescindiendo de los intereses y necesidades de las personas que migran pues ello no obedece al interés estatal. interpretar las migraciones como un hecho social total significa asumir que cada experiencia migratoria es un proceso multiforme, interno en una misma biografía, que influencia a las personas –los que migran y, también, aunque de manera distinta, a los que no migran– en su globalidad, y no de manera dividida. cada experiencia es una totalidad y su reducción se traduce no solo en una reducción de las personas, sino también en una reducción del conocimiento, pues se borra una parte del fenómeno. se privilegian algunas partes que coinciden con aquellas de interés para el estado receptor determinando una nueva versión de etnocentrismo, al conocerse “sólo lo que nos interesa conocer” (sayad 2008, pp. 14-15). en segundo lugar, el enfoque migrante-céntrico reconoce la autonomía de las migraciones, a diferencia de los marcos estado-etnocéntricos que basan sus estudios en factores estructurales, que reproducen una imagen pasiva de los migrantes, asumiendo que conforman una mano de obra disponible pasivamente, sin reconocer su agencia, proyectos y capacidades de organización (mezzadra y neilson, 2017). y es que, tal como señala moulier-boutang (2000, p. 68), la movilidad no puede ser reducida a un mero movimiento migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 19 de un estado a otro, sino que “se debe ver como un comportamiento colectivo de fuga, rechazo activo y subjetivo de un nivel de explotación, subdesarrollo y sometimiento”. en ese sentido, cabe además señalar que el enfoque de sayad (2010a) no solo sitúa los procesos de agencia de los migrantes en el centro del análisis, sino que otorga una importancia fundamental a todo el itinerario migratorio, atendiendo también a los lugares de tránsito y no solo a la partida y la llegada. el enfoque estado-etnocéntrico presta atención exclusivamente a factores “objetivos”, sin reconocer las opciones, y sobre todo, la red de relaciones sociales y familiares, sentimientos, expectativas y deseos individuales que pueden habilitar e influenciar los procesos de movilidad espacial de los individuos. y en aquellas teorías donde algunos de estos elementos están presentes, como en el transnacionalismo (glick schiller et al., 1992), estos están intrínsecamente vinculados a lo económico, y sobre todo a lo estatal. conviene en cualquier caso señalar que en el enfoque migrante-céntrico, la subjetivación de los migrantes no implica caer en el individualismo metodológico, pues este es expresión de un “prejuicio de método que consiste en el hecho de acallar o minimizar la parte que las estructuras objetivas, es decir las relaciones entre las fuerzas que se confrontan, asumen en todas las relaciones sociales” (sayad, 2008, p. 101), sino que significa reconocer que las migraciones expresan una autonomía, en tensión con las estructuras que las condicionan. como ya se señaló anteriormente, el enfoque migrante-céntrico ha favorecido la construcción de otros enfoques, como el de la autonomía de las migraciones, caracterizado por el reconocimiento de la centralidad que ocupa la acción de los migrantes. sin embargo, para estas teorías dicha centralidad adopta un carácter diferente, al construirse en tensión permanente con los dispositivos estatales y sobrestatales de control y embridamiento de la movilidad del trabajo (moulier-boutang, 2006; mezzadra, 2012). para sayad (2010a), en cambio, reconocer la autonomía de las migraciones significa ver éstas como un movimiento de personas que tienen y expresan intereses, razones y formas de pensar por sí mismos que no son coincidentes con los intereses políticos y económicos de los estados de inmigración. para el enfoque migrante-céntrico, la autonomía significa que las migraciones no se adaptan a la mirada del estado, sino que la exceden, también produciendo formas distintas de entender, reconocer y definir la movilidad espacial humana. ciertamente, como ya ha sido reflejado anteriormente, algunos enfoques encuadrables dentro del paradigma estado-etnocéntrico también parecen otorgar relevancia a determinados espacios de autonomía de los migrantes, tal y como sugieren el transnacionalismo y el paradigma de las movilidades, pero es importante señalar que no trascienden el marco estatal. en referencia al transnacionalismo, el prefijo trans remite a un constructo de relaciones entre ciudadanos presentes en diferentes estados, cuyos proyectos vienen caracterizados por el cruce fronterizo, siendo ambos estados quienes condicionan e imponen dichas relaciones https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 20 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. (vertovec, 1999; santamaría, 2008). sayad en cambio ofrece una visión transnacional radicalmente diferente pues la “consideración del migrante en tanto que emigrado (y no sólo inmigrante) posibilita […] alejarse de algunas miradas etnocéntricas presentes en este terreno de estudios, y visibilizar las relaciones que sostienen los migrantes con las personas que permanecen en origen” (jiménez-zunino, 2018, p. 77). es decir, la teoría de sayad (2010a) es transnacional (pese a que el sociólogo argelino nunca utilizará este término de forma explícita), pues reconoce los campos sociales que articulan los migrantes entre el origen y el destino, pero desde una perspectiva autonomista no mediada por el estado. en relación con aquellos enfoques donde las redes familiares y “comunitarias” ocupan un espacio determinante en cada fase del proceso migratorio, como por ejemplo la “nueva economía de las migraciones” (stark y bloom, 1985, p. 173), cabe también destacar que dicha autonomía es relativa, pues no solo parten de una visión economicista y estructural, sino que el habitual empleo de términos como “integración” señala su carácter estadocéntrico (castles y miller, 2003, p. 278). nuevamente aquí las migraciones se subordinan a las palabras de estado; es decir, a la mirada “legítima” del contexto de inmigración, confirmando su nacionalismo metodológico, aunque cabe reconocer que de una manera menos acuciante que, por ejemplo, en el enfoque económico neoclásico. por su parte, el carácter estado-etnocéntrico del paradigma de las movilidades es más disimulado, pues las biografías de los individuos ocupan un rol central en dicha perspectiva. como señalan sus promotores glick-schiller y salazar (2013), dicho enfoque propone analizar tanto la relación entre movilidad e inmovilidad como el vínculo entre experiencias e imaginarios migratorios, reconociendo que existen diferentes regímenes de movilidad, articulados en base a las tensiones existentes entre estructuras y relaciones. de acuerdo con este paradigma, los regímenes de movilidad y los sujetos migrantes no deben observarse de manera separada, pues “el agente y las estructuras de movilidad son co-constitutivos” (salter, 2013, p. 8). sin embargo, la diferencia fundamental entre la autonomía del enfoque migrantes-céntrico y el paradigma de las movilidades radica en el hecho de que, para el segundo, el control estatal define y configura las migraciones, sin atender al hecho de que precisamente la autonomía de los migrantes desafía al control, que se conforma como una respuesta a los proyectos autónomos de los migrantes (kalir, 2013). por tanto, pese a partir de posiciones emancipadoras, este paradigma reifica al estado cayendo en su marco epistemológico. para mezzadra (2012, pp. 159-160), en cambio, “el enfoque de la autonomía de las migraciones no considera la migración de forma aislada respecto a las estructuras sociales, culturales y económicas; por el contrario, es concebida como una fuerza creativa dentro de estas estructuras”. lo anterior en el sentido de que se pone énfasis en “el hecho de que los migrantes actúan como ciudadanos, con independencia de su estatus jurídico de ciudadanía” (mezzadra, 2012, p. 176). migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 21 queda patente que, a diferencia de otros enfoques teóricos que han reconocido una cierta autonomía a la experiencia migratoria, el enfoque migrante-céntrico se traduce a nivel epistemológico en un reconocimiento de la autonomía del propio objeto de estudio de las migraciones, cuyas preguntas e intereses son orientados por el propio sujeto migratorio y no por el pensamiento de estado. en otras palabras: […] es necesario que se instaure una manera de percibir y de aprehender la emigración, en sí misma y para sí misma, como una realidad autónoma [...]; es necesario que se instituya un discurso autónomo sobre la emigración y, antes que esto, las razones constitutivas de este discurso (sayad, 2010a, p. 181). el enfoque epistemológico de sayad (2010a) parte por tanto de la necesidad de superar la división escolástica entre sujeto y objeto, pero también de una aproximación diferente a la ecuación estructura-agencia, evitando que la primera defina de manera holística las migraciones. no se trata de negar el poder y los condicionantes de los estados en la configuración de las migraciones, sino que se trata de no aplicar sus categorías para analizar un fenómeno que no se explica solo por su visión e intereses. en la política epistemológica del nacionalismo metodológico basada en el pensamiento de estado, la autonomía de las migraciones no tiene espacio, u ocupa uno muy reducido, por lo que al final aquellos enfoques que reproducen la visión estado-etnocéntrica alimentan la división del espacio social entre los que pertenecen al orden nacional (los nacionales) y los que no pertenecen a este orden (los no nacionales) (mezzadra y ricciardi, 2013). cuestionar el pensamiento de estado cambia la manera de plantear las investigaciones, sin establecer una indicación definitiva en cuanto a los métodos a utilizar, dado que el enfoque migrantecéntrico no se traduce en un conjunto de métodos que excluyen a otros, sino que sugiere la adopción de una mirada epistemológica que permita la no reproducción del enfoque estadoetnocéntrico. en tercer lugar, el enfoque migrante-céntrico reconoce la importancia de la división internacional del trabajo y la multiplicidad de las fronteras activas a nivel global (mezzadra y nielson, 2017), a diferencia del enfoque estado-etnocéntrico, que tiende a asumir el modelo económico y demográfico del equilibrio de mercado y de los confines nacionales, como reflejan las teorías encuadrables dentro del modelo hidráulico o el propio transnacionalismo. sayad (2010a) en cambio sitúa el estudio de las relaciones migratorias en el contexto histórico capitalista, asumiendo el enfoque del sistema-mundo de wallerstein (1979, 1988), lo que significa que las migraciones sólo se pueden entender si se tienen en cuenta las relaciones de poder asimétricas producidas por la división internacional del trabajo. ello quiere decir que la posición jerárquica del migrante está marcada por la posición que ocupan tanto su estado de origen como el de destino en el sistema-mundo: “en efecto, entre las características que conducen a constituir la inmigración en sistema figuran, y, en primer lugar, las relaciones de dominación que prevalecen a escala internacional” (sayad, 2010a, p. 234). https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 22 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. las relaciones de fuerza entre estados y economías se transmiten a los protagonistas del proceso migratorio, reproduciendo las jerarquías globales de poder al nivel de la lógica del orden simbólico (sayad, 2006). la colonialidad del poder se refleja en la clasificación jerárquica y jerarquizante de las diferentes poblaciones, incluso de los migrantes, siendo la expresión de la “relación de dominante ha dominado, objetivamente inscrita en la relación de país de inmigración a país de emigración” (sayad, 2010a, p. 126). este carácter geopolítico, si bien es asumido por enfoques como el paradigma de las movilidades, suele ser sustituido por discursos desarrollistas en los enfoques hegemónicos para los cuáles las áreas del sistema-mundo no interactúan en base a relaciones de dependencia sino en base al supuesto estadio histórico del desarrollo económico de cada una (thwaites rey y castillo, 2008). esta perspectiva borra así toda influencia del capitalismo histórico sobre los territorios de emigración, permitiendo construir a los migrantes como “emprendedores”, o simplemente como actores económicos racionales (massey et al., 1998) dentro de una economía global desigual pero no construida para reproducir sistemáticamente dicha desigualdad. en cuarto lugar, el enfoque migrante-céntrico se funda en el estudio de las jerarquías sociales y de poder, así como en la dialéctica entre individuos, sociedades y estados, en oposición al enfoque estado-etnocéntrico que se basa en el posicionamiento de los migrantes en la estructura demográfica y en el mercado de trabajo del estado de destino. este punto reconoce así que las migraciones no son solo un fenómeno individual o solo un fenómeno determinado por el estado, sino que son a la vez un hecho individual y colectivo que involucra tanto a las personas y sus relaciones sociales como a las sociedades en general: “el itinerario migratorio [...] es a un tiempo itinerario individual de cada uno de los emigradosinmigrados e itinerario colectivo, que es la historia del proceso de la emigración y de la inmigración” (sayad 2010a, p. 101). en consecuencia, el enfoque migrante-céntrico no observa solo los movimientos generales o las trayectorias de los individuos, sino que propone observar el campo de fuerza determinado por la interacción entre individuos (considerando sus relaciones sociales), sociedades (con sus diferenciaciones internas) y estados (con sus políticas migratorias). para trascender el enfoque estado-etnocéntrico y descolonizar el estudio de las migraciones hace falta una atención especial pues los investigadores, educados también por el pensamiento de estado (raimondi, 2016), deben reflexionar sobre las categorías empleadas y su origen. las migraciones, así como las fronteras y las políticas estatales e internacionales de control de la movilidad, son hechos políticos, es decir, son el fruto de decisiones políticas y de relaciones de fuerza activas entre los estados y entre las personas que migran. esto quiere decir que se trata de constructos sociales y, por lo tanto, su categorización obedece a factores histórico-políticos que responden a los intereses de los actores involucrados. revelada la dicotomía migrante-estado, cabe cuestionarse qué migraciones internacionales, vol. 12, art. 8, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 23 enfoques parten de la visión de uno o de otro, quedando a juicio del investigador decidir cuál es más apropiado para un análisis científico de esta realidad. nosotros proponemos el enfoque migrante-céntrico, pues desnaturaliza al estado, señalando su existencia como un hecho exclusiva y totalmente político, así como son un hecho únicamente político sus prácticas, sus palabras y las fronteras que construye. partiendo así de su artificialidad y del hecho de que la manera de actuar de cada estado es la expresión de relaciones de fuerza internas (hacia la sociedad que administra), e internacionales (en relación con los otros estados), entendemos que posicionarse del lado de los migrantes permite deconstruir las estructuras de poder y, por lo tanto, señalar el camino hacia investigaciones emancipatorias, en línea con lo expuesto por fanon (2009). y es que por un lado el estado tiende a disciplinar, seleccionar y filtrar continuamente a los migrantes con el objetivo de influenciar y controlar sus movimientos, mientras que por el otro, los convierte en una categoría analítica, funcional a sus intereses. desmontar su epistemología constituye un primer paso para desvelar su proyecto arbitrario (sayad, 2010a) y para señalar un camino que permita “liberar las migraciones” (avallone, 2018). conclusiones el pensamiento de estado y la herencia de la mirada colonial han construido una manera consolidada de observar las migraciones internacionales que ha privilegiado las preguntas y los intereses cognoscitivos de las sociedades de llegada, que a su vez son las sociedades posicionadas en los estratos más poderosos dentro de la división internacional del trabajo. esto ha producido un conocimiento parcial de las migraciones, orientado por preguntas, categorías y miradas que han dejado a un lado a los migrantes, definiéndolos por su condición de inmigrantes y, por ende, como un problema social para los estados que los acogen. la parcialidad del conocimiento es un límite para la investigación social que algunos estudiosos han evidenciado a lo largo del tiempo, especialmente aquellos que han criticado el imperialismo de lo universal característico del pensamiento de estado y de la mirada colonial. los análisis teóricos y epistemológicos de abdelmalek sayad (2006; 2008; 2010a) se han desarrollado en esta dirección, proponiéndose como una posibilidad para desnaturalizar las maneras de observar las migraciones. en este sentido su análisis, en combinación con la crítica de la colonialidad, permite construir una epistemología distinta, cuyo cuestionamiento de las miradas subalternas a las perspectivas todavía dominantes en los estudios migratorios permite elaborar un enfoque emancipatorio, abriendo el campo para percibir las migraciones fuera del condicionamiento que imponen las estructuras mentales y políticas del estado. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1949 24 liberar las migraciones: la contribución de abdelmalek sayad a una epistemología migrante-céntrica avallone, g. y molinero gerbeau, y. referencias avallone, g. 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albicker et al., 2018; el colef, 2018, 2019a, 2019b). las crisis en general y las relacionadas con problemas migratorios en específico son eventos que propician la creación de discursos públicos y su difusión a través de diversos canales mediáticos que permiten propagar la argumentación competitiva de los diversos puntos de vistas confrontados (boomgaarden y vliegenthart, 2009; khiabany, 2016; igartua y cheng, 2009; iyengar y simon, 2000; nail, 2016). una de las consecuencias centrales de la instrumentación mediática de la crisis migratoria consiste en la polarización del debate público y la segmentación de sus actores en grupos antagónicos que favorecen la escalada de la retórica discursiva (boomgaarden y vliegenthart, 2009; iyengar y simon, 2000; nail, 2016). no obstante, lo anterior no quiere decir que toda la discusión de twitter sea acaparada por grupos en pugna, dado que otras dimensiones del debate son desplazadas generalmente a la periferia debido a las pasiones desbordadas del antagonismo. en estos contextos, si los medios llegan a verse ajenos al lugar de origen de los contenidos que enardecen el debate, igartua y cheng (2009) les otorgan una responsabilidad contundente en la estructuración de las creencias y actitudes comportamentales del receptor. en este sentido, para vliegenthart, schuck, boomgaarden y de vreese (2008) las noticias proporcionadas por los medios se convierten en una fuente trascendente que posibilita formar criterios cuando se carece de conocimiento y/o vivencias similares. desde otra perspectiva, la dinámica del cambio tecnológico en el paisaje mediático a veces logra redistribuir de manera pertinente las cartas entre los diferentes factores que participan en la creación y difusión del debate público. en este sentido, a partir del ingreso de internet a la migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 3 esfera pública, se asiste a una profunda mutación de los medios detonadores del debate público accesible, transnacional y articulado de la modalidad presencial a virtual (bouvier, 2019; paulussen y harder 2014). en el marco de esta dinámica, las redes sociales lograron posicionarse rápidamente al centro del paisaje mediático, involucrándose en polémicas trascendentes como en el caso del debate migratorio (ferra y nguyen, 2017; koylu, larson, dietrich y lee, 2018; nguyen 2016). como tecnología mediática, twitter logra destacar a nivel global por su especificidad volcada a la interacción instantánea con contenidos cortos que convierten a esta plataforma en la favorita de gobernantes y gobernados (bruns y stieglitz, 2014; meraz y papacharissi, 2013; tandoc y johnson, 2016). esto lo podemos ver claramente en lo estratégico que se ha convertido twitter en la comunicación del presidente trump y varios otros líderes de opinión de los diferentes ámbitos, tanto en los países desarrollados como emergentes. de cara a otras redes sociales, a pesar de que facebook cuenta con mucha más audiencia, twitter es quien se lleva la preferencia cuando se trata de la comunicación política. en lo que toca al debate público migratorio, twitter es generalmente el contexto mediático ideal para “cruzar espadas” entre antimigrantes y promigrantes en su afán de construir/desconstruir retoricas, muchas veces, conflictuales y extremas (ferra y nguyen, 2017; karatzogianni, nguyen y serafinelli, 2016; nguyen 2016). según la encuesta de la asociación de internet de méxico (aimx, 2019), en 2018 méxico contaba, en el caso de mayores de 6 años, con una penetración social de internet de 71 por ciento. de este universo, 82 por ciento lo usa para acceder a redes sociales, y 49 por ciento, específicamente para acceder a la plataforma de twitter. en términos cuantitativos, estas cifras reflejan un uso parcial de twitter por la población de internautas; además, como fue evidenciado en otros contextos, se puede sospechar que estos usos no se dan de manera equitativa entre los diferentes grupos demográficos y sociales (sloan y morgan, 2015). no obstante, el hecho de sujetar la investigación al universo de usuarios de twitter se compensa, ante todo, por la eficiencia de esta plataforma para el seguimiento de la crisis migratoria en línea (sloan y morgan, 2015; stephens y poorthuis, 2015). el presente artículo analiza el contenido de los mensajes difundido en la plataforma de twitter relacionados con los hechos y acontecimientos de la caravana de migrantes en tránsito. en este sentido, se analiza únicamente el debate público desarrollado en twitter. este interés nace de una percepción compartida entre los diferentes observadores de este fenómeno migratorio, que señalaron a las redes sociales como vinculadas a un discurso público antimigrantes radical. con la finalidad de averiguar estas aseveraciones, se fijó un objetivo exploratorio encaminado a sistematizar y clasificar el contenido publicado en dicha red en función de los sentimientos expresados por los mensajes enviados. desde otra perspectiva complementaria, para darle forma y fondo a las estrategias mediáticas involucradas, los contenidos clasificados fueron relacionados con las lógicas socioprofesionales y políticas de sus autores, la procedencia geográfica de los mismos y la dinámica de difusión. para confrontar los hallazgos encontrados en este análisis, se optó por un acercamiento comparativo acudiendo a casos de estudio que presentan similitudes temáticas y epistemológicas. 4 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. marco teórico migración transnacional, crisis y discurso público la transnacionalización del fenómeno migratorio y el arribo de flujos importantes de migrantes hacia las naciones desarrolladas del norte constituye últimamente un hecho sobresaliente que domina el paisaje mediático de estos países de destino. durante meses, los medios defendieron la llegada de olas de migrantes a las costas europeas del mediterráneo poniendo especial énfasis en las condiciones inhumanas de la migración centroamericana en su camino hacia el sueño americano (el colef, 2018, 2019a, 2019b; ferra y nguyen, 2017; nguyen, 2016). para la mayoría de los ciudadanos de los países receptores, principalmente los que carecen de experiencias personales en el ámbito migratorio, la única fuente para formarse una opinión son los medios noticieros (vliegenthart et al., 2008). de acuerdo con boomgaarden y vliegenthart (2009), así como iyengar y simon (2000), los medios de comunicación inciden de manera significativa en la formación de actitudes políticas que dan sustento a la creación y desarrollo del discurso público. este último suele ser la reconstrucción de una realidad a partir de una serie de eventos adoptados por los medios que terminan definiendo globalmente las lógicas de cobertura mediática (boomgaarden y vliegenthart, 2007). en este sentido, de cara a un fenómeno migratorio internacional, surge la posibilidad de una esfera pública transnacional que abarcaría un contenido mediático orientado al tratamiento de una situación de crisis que favorece la expresión alternativa a los discursos dominantes (ferra y nguyen, 2017; nguyen, 2016). no obstante, en todos los casos resulta importante mencionar que tanto la creación como el desarrollo del discurso público relativo a la migración obedecen a condiciones diferentes de estructuración en cada contexto en específico. de manera un poco generalizada, en lo que toca a la creación del discurso mediático de las caravanas de migrantes, sobresalen dos narrativas que identifican posicionamientos diferentes, que serán aclarados en el desarrollo siguiente (bobes león y pardo montaño, 2016; el qadim, 2010). migración transnacional: nuevos contextos y espacios el deterioro de las condiciones económicas, ambientales y, sobre todo, el incremento de la inseguridad y la inestabilidad política, han puesto en los caminos de la migración flujos de personas que no han dejado de crecer, provocando en estos corredores internacionales cambios sustantivos en la percepción y regulación del fenómeno en cuestión (khiabany, 2016; nguyen, 2016). en el marco de esta nueva dinámica migratoria, debido a la naturaleza de la geografía de los flujos, países tradicionalmente expulsores de su población se convirtieron en países de tránsito y de destino temporal o definitivo. estos cambios pueden verse en países como méxico, donde la secretaría de gobernación (2019) reveló que las solicitudes de asilo pasaron de 752 en el 2011 a 29 648 en año 2018, para un flujo anual en tránsito por el país estimado por la agencia de naciones unidas para los refugiados a medio millón de personas (acnur, 2017). en este nuevo contexto, la problemática migratoria sufrió un cambio significativo en las diferentes esferas y ámbitos que componen el espacio público tangible e intangible. migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 5 de una estrategia migratoria enmarcada principalmente en una política exterior de reclamo y defensa de connacionales mexicanos que se encuentran en situación de indocumentados en el vecino país del norte, en los últimos años se dio paso a una creciente internalización del problema migratorio (martínezhernández-mejía, 2018; yrizar barbosa y alarcón, 2010). en efecto, además del flujo migratorio tradicional que suele atravesar el territorio mexicano rumbo a la frontera norte, la internación grupal en la frontera sur de migrantes en tránsito provenientes principalmente de centroamérica, ha sido una práctica común que busca generalmente minimizar los riesgos de ser víctimas de la delincuencia, o de ser aprendidos y deportados por los oficiales de migración (el colef, 2018, 2019a, 2019b; martínez hernández-mejía, 2018). en este sentido, como comenta martínez hernández-mejía (2018), las caravanas de migrantes no son un hecho nuevo, pero toman sus raíces en el marco de los viacrucis que empezaron a convertirse en noticia a partir de 2014, a partir de un caso en tenosique. el endurecimiento del control territorial de la migración centroamericana en tránsito a partir de la implementación del programa integral frontera sur (pifs) a mediados de 2014, fue juzgado desde sus inicios como una iniciativa incapaz de canalizar los flujos migratorios en un marco legal respetoso de los derechos humanos (arriola vega, 2016). los cambios en la política migratoria nacional de tránsito de centroamericanos se reflejan de manera clara en la proporción de migrantes deportados del territorio mexicano. entre el 2010-2015 fueron deportados de méxico un promedio anual de 179 000 migrantes centroamericanos, y específicamente durante 2015 se realizó casi el doble de deportaciones operadas por estados unidos (martínez hernández-mejía, 2018). a la masa de migrantes centroamericanos se han venido sumando migrantes en tránsito provenientes de otras latitudes, a veces muy lejanas, que van enfrentándose a situaciones nuevas en su trayectoria hacia estados unidos (albicker et al., 2018). estos contextos inéditos, que se traducen en la implementación de estrategias de control cada vez más estrictas, terminan generando situaciones de crisis y de conflicto, especialmente en los espacios de espera como en los que convirtieron algunas ciudades y poblaciones fronterizas mexicanas del sur y del norte (el colef, 2018, 2019a, 2019b; vidal y musset, 2015). conflictos migratorios detonadores del discurso público los conflictos y las situaciones de crisis son oportunidades para el fomento de la comunicación cruzada en el paisaje político; de esta manera, constituyen elementos clave de una agenda pública de alcance global (castells, 2009). en lo que toca a las situaciones de crisis y de conflicto relacionadas con el fenómeno de la movilidad migratoria, khiabany (2016) recuerda que la narrativa de unos y otros es propensa a la polarización del discurso público. en efecto, igartua y cheng (2009) consideran que la información migratoria suele vincularse al discurso de problemas sociales, de delincuencia e inseguridad sin insistir lo suficiente sobre los aspectos positivos del fenómeno. en una revisión de varios trabajos, los mismos autores llegan a la conclusión de que el tratamiento de la información de los medios incide en el comportamiento cognitivo, las actitudes y las creencias individuales de los que reciben las noticias. la escalada en el discurso público migratorio no es un hecho reciente. uno de sus últimos episodios fue orquestado recientemente con la llegada de olas de migrantes hacia europa; esta 6 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. migración fue caracterizada –entre otros– por puntos de vista extremos y racistas (nail, 2016). otro ejemplo de escalada en el discurso fue el provocado por la orden ejecutiva del presidente donald trump en enero de 2017, que se proponía inhibir el ingreso al suelo estadounidense de ciudadanos de siete “países musulmanes”; dicho evento fue motivo de una importante polarización en el debate público (koylu et al., 2018). en su conjunto, estos eventos se dan en contextos nacionales caracterizados tradicionalmente por la instrumentación de la retórica migratoria por fuertes grupos tanto anti como promigrantes (ferra y nguyen, 2017; koylu et al., 2018). el discurso público en estos contextos es potenciado y sistematizado por los medios que lo convierten en una narrativa de consumo interno, y un paso obligatorio para el acceso al poder político (boomgaarden y vliegenthart, 2009; iyengar y simon, 2000). desde otra perspectiva, en los países tradicionalmente expulsores de su población, el debate migratorio es canalizado como elemento de política exterior, arrastrado a tras del bulto de problemas internos que se debaten en cualquier contienda política. en estas condiciones, la competición entre jugadores políticos ce centra generalmente en la retórica de la defensa de los connacionales migrantes y las condiciones de integración de sus familias que viven de sus remesas (bobes león y pardo montaño, 2016). en el caso mexicano, esto puede traducirse por el uso y el abuso de la metáfora de la enchilada completa, en alusión a un hipotético acuerdo con estados unidos que llegaría a solucionar de raíz a todo el problema migratorio (durand 2016). de esta manera, el debate suele dominar la producción discursiva, mientras que el espacio restante para la retórica migratoria es generalmente ligado a episodios de crisis y de conflictos migratorios. no obstante –toda proporción guardada–, comparado con el paisaje político-mediático estadounidense o europeo, méxico no parece poseer –todavía– los jugadores, incentivos y catalizadores que permiten una intensa polarización del discurso público migratorio (ernst, engesser, büchel, blassnig y esser, 2017; ferra y nguyen, 2017; koylu et al., 2018). en este sentido, las narrativas antimigrantes reportadas durante la travesía de la caravana de migrantes por el territorio mexicano son inquietantes, pero parecen considerablemente rebasadas por las muestras de solidaridad y apoyo (el colef, 2018, 2019a, 2019b). crisis migratoria y discurso público en twitter con la masificación del uso de internet y las redes sociales, el impacto de los eventos de escala nacional y regional en la construcción del discurso público, adquiere nuevas dimensiones para la transmisión de las noticias por diferentes medios. en el marco de esta diversidad mediática, en el que se mezcla lo análogo con la modalidad en línea, se generan dinámicas de actores participantes y formas de interacción para nuevas lógicas de creación de un discurso público estructurado alrededor de grandes temas y controversias, como es el caso del debate migratorio (ferra y nguyen, 2017; koylu et al., 2018). en este nuevo paisaje mediático que permite a los ciudadanos y sus elites dialogar entre sí al margen y/o en sinergia con los medios de comunicación masiva (paulussen y harder 2014), las redes sociales parecen abrir senderos alternos para producir noticias, eventos y expresar opiniones tanto concurrentes como competitivas (bouvier, 2019). en lo que toca específicamente a twitter, independientemente de su penetración social, las opiniones vertidas emergen como una fusión de sentimientos migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 7 proyectados en intenciones y comportamientos (koylu et al., 2018; yaqub, chun, atluri y vaidya, 2017). es quizá esta perspectiva comportamental que suele ser propensa a la motivación que le otorga a esta herramienta su dimensión estratégica montada en su poder transicional de lo real a lo virtual y viceversa. el discurso público migratorio en línea la incursión del debate público sobre el tema migratorio en los medios públicos en línea se caracteriza por una reconfiguración del discurso público que abre su perspectiva transnacional a la participación de diferentes tipos de actores y organizaciones de diversas ubicaciones del mundo (ferra y nguyen, 2017). comparado con los medios tradicionales, la investigación parece mostrar que en la modalidad en línea se ofrecen también pocas posibilidades para la creación de una narrativa migratoria emanada directamente de los migrantes, y esta iniciativa se encuentra generalmente acaparada por otros actores (karatzogianni et al., 2016). no obstante, independientemente de lo anteriormente mencionado, el paisaje mediático involucrado en el discurso público en línea transciende las narrativas del contexto nacional, alcanzando un ámbito transnacional (nguyen, 2016). compartir inquietudes y desafíos entre actores de un diálogo provenientes de diferentes polos socioculturales, posibilita el desarrollo de divergencias irreductibles en medios menos receptivos, debido a los alcances y límites de la tecnología utilizada en la interacción mediática (ferra y nguyen, 2017; nguyen, 2016). la importancia y efectividad del discurso público en línea, según ferra y nguyen (2017), es ser un reflejo de los intereses sociopolíticos y económicos percibidos que asientan las emociones, la intensidad y propensión a la radicalización del debate migratorio. en este sentido, una vez que incrementan las expectativas en un debate en línea, como menciona kingsley (2015), la posibilidad de bajar el nivel de confrontación se vuelve vano cuando lo trágico para unos puede turnarse fácilmente en burla para otros. en este tipo de debates enardecidos, karatzogianni et al. (2016) hallaron que la intervención de los grupos promigrantes no es lo suficientemente fuerte para mitigar la incidencia de la narrativa deshumanizante que acompaña la retórica de los antimigrantes. en este sentido, la cómoda vinculación en línea de la situación migratoria a la crisis económica y otras dificultades que atañan principalmente a las capas populares, constituye uno de los ejes centrales para el fortalecimiento de una retórica antimigrante de difícil desconstrucción. en el marco del paisaje discursivo en línea, por su especificad tecnológica y su estructuración reticular, las redes sociales juegan un papel preponderante en la vinculación de diversas plataformas y contenidos susceptibles de involucrar a diferentes tipos de usuarios. entre tantas redes sociales que compiten en sus diferentes especialidades para captar a un mayor número de usuarios, destaca twitter, debido a su singularidad comunicacional centrada en la creación y vinculación de contenidos cortos (bruns y stieglitz, 2014). en conjunto, sus atributos tecnológicos, comunicacionales y su capacidad para posicionarse como herramienta de participación y democratización la convierten en la red social predilecta para la protesta y el desahogo de la agenda política (meraz y papacharissi, 2013). desde otra perspectiva, tandoc y johnson (2016) aseveran que la facilidad y rapidez en la distribución de la información le 8 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. otorga a twitter una ventaja comparativa cuando se trata de comunicación relacionada con crisis y conflictos. el análisis de sentimiento como aproximación del nivel de conflicto una de las aproximaciones que permiten examinar el discurso de las redes sociales y específicamente su perspectiva conflictual, consiste en la aplicación de procedimientos de análisis de sentimiento. en el caso de twitter, el análisis de sentimiento fue utilizado para el seguimiento de tareas de gobernanza y de relaciones públicas (tumasjan, sprenger, sandner y welpe, 2010), en el posicionamiento electoral de candidatos políticos (abroms y craig lefebvre, 2009), en la predicción electoral (avello-gayo, metaxas y mustafaraj, 2011), en el estudio de los patrones de difusión de la información (ferrara y yang, 2015) y en el análisis de campañas electorales presidenciales (yaqub et al., 2017), entre otros. el análisis de sentimiento caracteriza a una especialización de los estudios computacionales enfocados en examinar a nivel de los usuarios de las redes sociales sus opiniones, emociones y estados de ánimo, que son expresados con textos, imágenes y videos (koylu et al., 2018). desde la perspectiva técnica, el análisis de sentimiento tiene alcances y limitaciones que gravitan principalmente alrededor de las variaciones semánticas y de otros artificios lingüísticos, que pueden arrojar resultados distintos en función de los diferentes contextos socioculturales. liu (2012) elaboró una revisión de estas limitaciones técnicas, documentando también los mecanismos utilizados para minimizar sus impactos en el análisis de opinión y de sentimiento. generalmente, los procesos de análisis de sentimiento son llevados a cabo de manera automática, o con intervención de un analista que consolide diferentes pasos y pautas de aprendizaje de los algoritmos utilizados (koylu et al., 2018). propiamente dicho, el análisis puede abordarse desde una de tres posibilidades: un examen a nivel de documento, a nivel de frase, o a nivel de entidad (koylu et al., 2018; tumasjan et al., 2010). globalmente, el resultado de un análisis de sentimiento arroja un resultado en tres grandes clases: negativo, neutral y positivo, indicando el estado de ánimo del mensaje analizado. no obstante, también existen variaciones basadas en la subjetividad del posteo y en las reacciones que traducen un estado emocional percibido a través del mensaje enviado (koylu et al., 2018; zimmerman, stein, hardt, y vatrapu, 2015). para el caso de twitter, se estima que una tasa superior 80 por ciento de los grandes temas que se discuten (trending topics) provienen de columnas y noticias que se encuentren en el corazón del evento informativo del momento (cheng, adamic, alex dow, kleinberg, y leskovec, 2014). en este sentido, el análisis de sentimiento de twitter en diferentes momentos del ciclo de la noticia permite visualizar –entre otros– la evolución de las tendencias en el debate público, abriendo de esta manera la posibilidad casi en tiempo real para operar ajustes en los tratamientos posteriores de la información (yaqub et al., 2017). datos y metodología el presente trabajo se enfocó en analizar los mensajes emitidos exclusivamente dentro de la plataforma de twitter relacionados con la caravana de migrantes en tránsito, provenientes en migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 9 su mayoría de territorios centroamericanos. este análisis no abarca temporalmente la totalidad del transcurrir de este fenómeno migratorio iniciado durante el mes de octubre del 2018 con destino mayoritario en la ciudad de tijuana, baja california (el colef, 2018). en efecto, el interés temático y epistemológico para emprender esta investigación surgió como consecuencia de las interacciones sociales y mediáticas que acompañaron el tránsito temporal y territorial de la primera caravana. además, no era factible costear la compra de datos históricos de más de ocho días puesto, que su obtención está condicionada a una política de buenas prácticas que limita el acceso gratuito a una recuperación en tiempo real. bajo estas limitaciones, el periodo de nuestro estudio inicia en enero de 2019, que corresponde a la gestación de la nueva caravana de migrantes que salió rumbo a estados unidos desde san pedro sula, honduras, el 15 del mismo mes (el colef, 2018). los tweets utilizados en esta investigación fueron colectados por medio de la programación de un script de python aplicado en línea a la interfaz de programación de aplicaciones (api) para la transmisión de twitter. la api de twitter permite filtrar los tweets por diferentes métodos de búsqueda, como por ejemplo el uso de palabras claves y de dirigir los resultados, casi en tiempo real, a los autores de las consultas (lomborg y bechmann, 2014). basados en una prueba piloto previa que permitió verificar y ajustar los parámetros de búsqueda, se realizó una colecta sin interrupción de tweets por un periodo de 46 días desde el 1 de enero de 2019 hasta el 15 de febrero del mismo año. para centrarnos exclusivamente en nuestro tema de análisis, se optó por capturar tweets redactados en el idioma español con mensajes que contengan en conjunto las palabras caravana y migrantes. esta estrategia de filtrar los mensajes permite incrementar sustancialmente la probabilidad de que los tweets colectados sean relacionados con el tema de la caravana de migrantes a nivel local y regional (abroms y craig lefebvre, 2009); no obstante, esto no garantiza captar la totalidad de los mensajes con la misma temática. desde la perspectiva nomológica, se quedarán fuera del alcance los mensajes no expresados en español que se refieren a nuestro tema, y los que usan una o ninguna de las dos palabras de búsqueda. por otra parte, la proporción de tweets capturados con relación a los emitidos por los usuarios es otro factor a tomar en cuenta al momento de validar el nivel de confiabilidad de la colecta (bruns y stieglitz, 2014; morstatter, pfeffer, liu y carley, 2013). en este sentido, autores como gerlitz y rieder (2013) consideran que incluso una muestra de 1 por ciento es suficientemente representativa de los tweets totales emitidos. en nuestro caso, la colecta fue mucho mayor, pues por todo el periodo de análisis se recuperaron 1´ 805 814 mensajes, que constituyen la totalidad del universo producido bajo los parámetros de búsqueda elegidos para la investigación. dependiendo del tipo de análisis y a la capacidad de cálculo disponible para este análisis, en ocasiones se usó el volumen total de mensajes colectados y en otras se eligió de manera aleatoria una muestra de 5 por ciento, es decir, 90 290 mensajes que representan cinco veces más de lo considerado por gerlitz y rieder (2013) como suficiente. es importante mencionar que el volumen discursivo de twitter creció a partir de septiembre de 2017 debido a la duplicación del número de caracteres autorizados en un posteo, que pasaron de 140 a 280. desde la perspectiva operativa, la aplicación sentistrength nos permitió realizar el análisis de sentimiento de los tweets colectados. esta aplicación realiza una revisión de los contenidos 10 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. y después asigna a cada uno de los mensajes una puntuación positiva, comprendida entre 1 y 5, y otra negativa, entre -1 y -5 (thelwall, buckley, paltoglou, cai y kappas, 2010). en este sentido, una puntuación cercana a 5 indicaría a un mensaje altamente positivo, y -5 sería muy negativo. del mismo modo, una puntuación comprendida entre -1 y 1 indicaría un mensaje con un contenido neutral. en nuestro caso de estudio, con la finalidad de otorgarle una sola puntuación a cada uno de los mensajes analizados, se siguió el procedimiento descrito en yaqub et al. (2017), que consiste en sumar la puntuación negativa y positiva. bajo esta perspectiva, el resultado de la sumatoria indicaría un mensaje positivo cuando fluctúa entre 2 y 5, entre -1 y 1, uno neutro, y entre -2 y -5, uno negativo. el mecanismo de valoración de sentimiento que se realizó por medio de la aplicación sentistrength fue utilizado en varios estudios de las redes sociales (ferrara y yang, 2015; yaqub et al., 2017). esta aplicación, desarrollada específicamente para valorar el sentimiento en textos cortos, su versión para el idioma español se ha distinguido por una confiabilidad de 74.3 por ciento con el método no supervisado basado en el diccionario léxico y de 78.8 por ciento, utilizando un respaldo sintáctico (brooke, tofiloski, y taboada, 2009; vilares, alonso y gómez-rodríguez, 2015). en este caso, se aprovecharon los instrumentos lexicales en el idioma español contribuidos por vilares, thelwall y alonso (2015), realizando modificaciones que permitieron adaptarlos al contexto lingüístico regional de nuestra investigación. además de la caracterización de los mensajes por tipo de sentimiento, los contenidos colectados fueron definidos por otros cuatro atributos: a) el tipo de mensaje, b) el número de seguidores del autor, c) origen geográfico y d) perfil socioprofesional. el tipo de mensaje define si los posteos colectados son tweets o retweets y se obtienen en conjunto con el número de seguidores por medio del script de python encargado de entablar la comunicación con la api de twitter. en nuestro caso, se descartaron los retweets para el análisis de sentimiento cuando sus mensajes duplican a un tweet considerado en el mismo proceso. el origen geográfico del posteo se generó preferentemente con el dato de los servicios geográficos cuando esta función se encontraba activada por los twitteros y, en el caso contrario, se acudió a las etiquetas geográficas presentes en los metadatos de los perfiles siempre y cuando estas fueron llenadas. como suele ocurrir generalmente en twitter, solo de 1 a 3 por ciento de los usuarios activan sus servicios geográficos y el etiquetado disponible en los perfiles no es siempre preciso (takhteyev, gruzd y wellman, 2012). esta limitación reduce posiblemente la confiabilidad de la información recolectada, aunque investigaciones anteriores indican que a pesar de estas deficiencias la representatividad de los datos resultantes, debido a su complejidad, es todavía un asunto no zanjado (sloan y morgan, 2015; stephens y poorthuis, 2015). en nuestro caso se logró ubicar a nivel país 59.24 por ciento del posteo colectado, y a nivel de los estados de la república mexicana 46.70 por ciento de los mensajes localizados a nivel país que representan 16.01 por ciento del total del posteo. el perfil socioprofesional de los autores del posteo fue determinado por medio de una revisión humana que fue operada sobre una selección de los 100 autores, con el más grande posteo durante el periodo de estudio. esta selección representa 47.96 por ciento del posteo total y los autores fueron asignado a ocho tipos de perfiles socioprofesional: grupos de activistas migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 11 políticos, activistas políticos, activistas twitteros, medios noticieros, periodistas, funcionarios de gobierno, aparatos de gobierno, organizaciones no gubernamentales, entre otros. resultados y discusión como ha ocurrido en otras redes sociales, twitter fue receptáculo de un extenso intercambio propiciado por el tema de la caravana de migrantes en tránsito en sus diferentes contextos discursivos, temporales y territoriales (el colef, 2018). desde la perspectiva de los demás medios y vínculos del discurso público, conforme el desarrollo de este evento, vino cristalizándose la percepción de que las redes sociales han sido portadoras de una semántica negativa vis a vis del acontecimiento y sus actores. al igual que lo observado en twitter durante la crisis migratoria europea (ferra y nguyen, 2017), las muestras de un discurso extremo hacia la caravana de migrantes también estuvieron impregnadas de una retórica xenofóbica, tanto en la modalidad presencial como en la virtual (el colef, 2018, 2019a). en este sentido, las expresiones de empatía y solidaridad hacia los migrantes se dieron casi el mismo tiempo que las manifestaciones de deshumanización y violencia (el colef, 2018, 2019a,2019b). desde esta perspectiva, estas manifestaciones, traducidas en una dimensión medible, constituyen quizá un primer acercamiento hacia el entendimiento de la estructura narrativa de la caravana de migrantes. por lo que toca a esta investigación, se enfocó el eje virtual de esta narrativa y específicamente el discurso producido en la plataforma twitter con el apoyo de la categorización del sentimiento que expresa el posteo publicado. tomando en conjunto lo publicado durante el periodo de estudio, se percató que 85.35 por ciento de los tweets analizados reflejaba un discurso neutral, 5.50 por ciento son positivos y el 8.64 por ciento son negativos. este tipo de composición sentimental refleja –por lo menos– dos posibles implicaciones cuando lo publicado en las redres sociales es percibido de una manera u otra como negativo. por un lado, se puede plantear la hipótesis de una hipersensibilidad a la narrativa negativa, aun siendo marginal, y por otro, se puede pensar en una importante capacidad de impacto del discurso negativo dentro y fuera de las redes sociales. no obstante, más allá de estas pistas de investigación, en cualquier tentativa de explicación quizá es necesario considerar la dinámica de creación de contenidos de twitter en tiempos de confrontación o de crisis. en efecto, si se toma como punto comparativo la compaña presidencial estadounidense de 2016, la cual fue considerada como la más negativa en su género, la proporción de los tweets neutrales fue también la más importante, seguida, como en nuestro caso, por los negativos y después los positivos (yaqub et al., 2017). sin embargo, la proporción de los tweets neutrales de la compaña representan cerca de 30 puntos menos, y los negativos alrededor de 25 puntos más que en el caso de la caravana de migrantes: ¿a qué se deben estas diferencias? una posible explicación puede tomar posición en los niveles de polarización de las discusiones y la amplitud de la movilización de actores en confrontación que les proporciona sustento. en efecto, la prohibición del ingreso al territorio estadounidense de los ciudadanos de siete “países musulmanes” durante el 2017, se reflejó en una fuerte confrontación, con altas tasas de positivos y negativos, incluso en los estados que eligieron con grandes mayorías al presidente trump (koylu et al., 2018). en este contexto particular, koylu et al. (2019) indican que la distribución de los positivos y negativos era la misma antes de la orden ejecutiva del 12 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. presidente, que llego solo para ampliar el número de intervinientes en esta discusión polarizada. a esto es importante agregar que el nivel de polarización online de la retórica migrante encuentra su respaldo semejante en la modalidad presencial, que le proporciona un estilo narrativo y guías para la confrontación discursiva (zimmer y proferes, 2014). en este sentido, como lo mencionan conover et al. (2011), la polarización del debate en twitter traduce en gran medida discusiones competitivas generadas en el marco de las preferencias políticas de los debatientes. en nuestro caso de estudio, el contexto y las lógicas del debate migratorio son otros. méxico es un país con una importante población migrante hacia estados unidos, situación que incentivó tradicionalmente el desarrollo de una narrativa fundada principalmente en el reclamo por el trato y las condiciones de los connacionales en este vecino país (yrizar barbosa y alarcón, 2010). este contexto ubica también la discusión migratoria nacional en la esfera de la política exterior, que cuenta con un bajo poder de polarización sociopolítico, comparado con los temas afines a la agenda interna que suelen encender el debate público a dentro y fuera de las redes sociales (bobes león y pardo montaño, 2016). en este sentido, se considera que la polarización durante la caravana de migrantes en tránsito no encuentra las condiciones que permitan generar una tensión discursiva al mismo nivel de la crisis migratoria en europa, o cuando fue emitida la orden ejecutiva de trump, dos eventos que fueron analizados –entre otros– por ferra y nguyen (2017), y por koylu et al. (2018). en efecto, en el caso de la caravana, salvo algunas figuras públicas como el alcalde de tijuana, que intentó cultivar una narrativa antimigrante (el colef, 2018), generalmente prevaleció un tono a modo en los intercambios de twitter, como lo indican los hallazgos de esta investigación. este tipo comportamiento resalta también en la tasa de reenvío de contenidos (retweets) con relación a los contenidos creados (tweets) que refleja ciertas manifestaciones de aprovechamiento puestas en evidencia en otros estudios (tumasjan et al., 2010). en nuestro caso, 55.30 por ciento de lo publicado en twitter fue reenvío de contenidos que fueron creados anteriormente (tweets), esta proporción es cerca de 15 por ciento menos que la reportada por yuqub et al. (2017) para la última campaña de la elección presidencial estadounidense. estos autores, al igual que en ferrara y yang (2015), hallaron también que los tweets positivos son más proclives a ser reenviados. en lo correspondiente a la caravana de migrantes, para los mensajes negativos y neutrales se encontraron tasas equiparables entre tweets y retweets, mientras que para los positivos, los reenvíos fueron dos veces más importantes que los contenidos creados. estos hallazgos corroboran una vez más un debate en twitter semejante a lo observado en las demás crisis, sin embargo, con baja tensión e intensidad de confrontación. el origen de procedencia del posteo en twitter puede ser también un indicativo del sentimiento que impregna los mensajes enviados. en efecto, en concordancia con hallazgos de trabajos anteriores (cheng et al., 2014; ferra y nguyen, 2017; yaqub et al., 2017), nuestro estudio arroja una dominante participación de los medios noticieros con 54.05 por ciento del total publicado por los primeros 100 autores más prolíficos (véase gráfica 1). esta proporción alcanza 62.60 por ciento si se lo suma lo enviado individualmente por periodistas, lo que corresponde a 27 veces más de lo publicado por organizaciones no gubernamentales, 15 veces migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 13 más que los aparatos de gobierno y activistas políticos, y ocho veces más que lo publicado por funcionarios y políticos en puestos de elección. la polarización producida por los medios se traduce también en un cierto equilibrio entre positivos y negativos en la publicación, un aspecto que no parece lograrse por otros actores. en efecto, guardadas las proporciones, los autores más positivos parecen ser los funcionarios y políticos en puestos de elección seguidos por los comentaristas de twitter, mientras que los más negativos son las ongs y otras organizaciones, seguidos por los activistas políticos. esto parece traducir a una doble lógica de producción de contenidos en lo que toca al tema de la caravana de migrantes en tránsito. de un lado, una lógica de posicionamiento político encarnada por autores de los negativos en protesta y de otro, una lógica matizada y pragmática que expresan actores conscientes de que los mensajes positivos son los más difundidos y reproducidos. entre estas dos lógicas, los medios noticieros parecen mantener una posición moderada y neutral que es más propicia para la creación de eventos mediáticos de gran difusión. en este sentido, contrariamente a los comentaristas de twitter, todo parece indicar que los medios noticieros y periodistas que reportan y comunican la información de la caravana han privilegiado un contenido profesional menos proclive a la confrontación. con contenidos centrados en la noticia, los mensajes dominantes son dirigidos a la población local, de tipo informativo y redactados con un tono como el siguiente: “caravana de migrantes circulando de cd. hidalgo a tapachula *extreme precaución al conducir su vehículo en esa zona*”. también ejemplificamos un posteo publicado en twitter dirigido a un público más incluyente de diferentes escalas territoriales: empiezan a entrar los primeros integrantes de la nueva caravana de migrantes hondureños. la pnc ya ha iniciado el plan de seguridad 3-2019 denominado “dispositivo de seguridad de desplazamiento y retorno de migrantes centroamericanos en territorio guatemalteco” [resaltado en altas en el mensaje original]. estos mensajes rompen con la dinámica de contenidos de algunos columnistas que refieren en sus mensajes a otros contenidos textuales o audiovisuales en los que se vierten opiniones e interpretaciones de la noticia. 14 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. gráfica 1. publicación de los 100 autores más prolíficos según origen de procedencia 1. grupos de activismo político, 2. medios noticieros, 3. activistas políticos, 4. comentaristas de twitter, 5. funcionarios y políticos en puestos de elección popular, 6. aparatos de gobierno, 7. periodistas, 8. las ong y otras organizaciones. fuente: elaboración propia con base en datos del estudio. otra dimensión de la estructuración del discurso en twitter es su perspectiva transnacional, que involucra a actores provenientes de contextos sociopolíticos y culturales distintos a los autores nacionales (ferra y nguyen, 2017; koylu et al., 2018; nguyen, 2016). al igual que en ferra y nguyen (2017), en nuestro estudio estos actores incluyen a grandes conglomerados y medios internacionales (por ejemplo: @cnnee, @rtultimahora, @caraotadigital, @notibomba, entre otros) que fueron importantes tanto para la creación como la estructuración del discurso público de la caravana de migrantes en twitter. al lado de estos usuarios aparecen también comentaristas y activistas que además de dominar el discurso parece que a veces saturan con contenidos repetitivos (por ejemplo: @katuarkonada, @denisedresserg, @aleladybird y @conelmazodando, entre otros). tomando en cuenta las dificultades y limitaciones para determinar con certeza la ubicación geográfica de los usuarios de twitter, solo la tercera parte de los mensajes sobre la caravana de migrantes provino de méxico, 6.13 por ciento de honduras, 4.29 por ciento de guatemala, 3.50 por ciento de venezuela, 3.03 por ciento de españa y el resto de diferentes países del mundo (véase gráfica 2). como comentan ferra y nguyen (2017) y nguyen (2016), en nuestro caso también el debate público en twitter parece superar el paisaje de los autores nacionales haciendo valer actores con capacidad de influir sensiblemente en la retórica y el significado del discurso público. desde esta perspectiva, en algunos mensajes enviados se percibe una retórica concertada en su totalidad, como en el caso de los contenidos enviados desde alemania y rusia, que son todos neutrales. en el caso de los mensajes enviados de brasil, uruguay y panamá (en cierta medida, también desde españa) los contenidos oscilan entre neutrales y negativos, 1 2 3 4 5 6 7 8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4 5 6 7 8 positivo negativo neutral % del total migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 15 mientras que los positivos son siempre involucrados en una lógica de posteo en conjunto con neutrales y negativos. estos últimos expresen, como en el caso del estudio de koylu et al. (2018), a una narrativa relativamente contradictoria y conflictual como suele ocurrir normalmente en un debate público competitivo de twitter. gráfica 2. países de procedencia del posteo fuente: elaboración propia con base en datos del estudio. conclusiones con la intensificación del uso de redes sociales se abrieron nuevos contextos y plataformas tecnológicas para la creación y la difusión de un discurso público íntimamente articulado con los medios presenciales. en el marco de estos acontecimientos, el tratamiento de situaciones de crisis y de enfrentamiento entre puntos de vista opuestos constituye un enérgico catalizador de un nuevo paisaje mediático instantáneo, transnacional y relativamente participativo. tanto para la construcción como para la desconstrucción de narrativas mediáticas, las redes sociales (twitter, en específico) se convirtieron en una importante herramienta para detonar y distribuir segmentos de un discurso público a la vez concordante y competitivo. uno de los contextos más prolíficos para la creación y difusión del discurso público en los países desarrollados es seguramente el tema de las condiciones de ingreso, de tránsito y de estancia de los migrantes. últimamente, por la naturaleza geográfica del flujo migratorio, varios países tradicionalmente expulsores se encontraron involucrados en crisis y conflictos de tránsito de migrantes. estos contextos parecen propicios para la movilización del paisaje 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 0% 20% 40% 60% 80% 100% (1) alemania (2) brasil (3) el salvador (4) estados unidos (5) españa (6) gua tema la (7) honduras (8) ingla terra (9) méxico (10) nica ragua (11) pa na má (11) rusia (12) ur ugua y (13) venezuela (14) otros positivo neg ativo neutral % del total 16 crisis de la caravana de migrantes: algunas realidades sobre el discurso público en twitter toudert, d. mediático que detone un discurso público estructurado alrededor de la retórica migratoria. en este sentido, el debate público encendido por la caravana de migrantes en méxico constituye un ejemplo característico de una nueva dimensión discursiva de un paisaje mediático articulado entre lo real y lo virtual. como plataforma de tecnología mediática, twitter se convirtió en un huésped de peso para la creación y difusión instantánea de noticias, opiniones y controversias que acompañaron la caravana de migrantes en su camino hacia estados unidos. durante este acontecimiento, junto con las muestras de apoyo y de solidaridad, también se generó una percepción consistente en que las redes sociales albergaron contenidos negativos y extremos, a semejanza de lo que ocurrió en eventos recientes de la crisis migratoria europea. bajo esta perspectiva, para la investigación surge la inquietud de cuantificar, caracterizar y explicar el sentimiento relacionado con los mensajes difundidos durante del evento de la caravana de migrantes. el presente análisis se enfocó en el análisis de la dimensión discursiva generada en el marco de la caravana de migrantes en la plataforma twitter desde el 1 de enero de 2019 hasta el 15 de febrero del 2019. en términos generales, los hallazgos del estudio objetan en cierta medida la percepción de que las redes sociales tuvieron un tratamiento negativo vis a vis de los acontecimientos y actores de la caravana de migrantes en tránsito. en lo que toca específicamente a la plataforma twitter, aunque los mensajes negativos superan un poco los positivos, la mayoría de los contenidos fueron más bien neutrales (85%). de hecho, se encontró casi la misma estructura emocional de mensajes que en la última elección presidencial en estados unidos, misma que se caracterizó por una proporción de negativos más elevada, que se tradujo en mayores niveles de polarización y de conflicto que en el caso de la caravana de migrantes. en efecto, comparativamente con el discurso público migratorio estadounidense, el desarrollo de la retórica migrante en méxico y su aprovechamiento político no parecen rivalizar con países tradicionalmente receptores de migrantes. esta baja intensidad de la confrontación discursiva se refleja en cierta medida en una tasa elevada de retweets (55%), que suele relacionarse linealmente con la tasa de tweets positivos. esta vinculación entre la amplia difusión en twitter y el sentimiento positivo de los contenidos parece estar conectado, como ocurre en otros países desarrollados, con una intervención dominante y pragmática de los medios noticieros y periodistas (cerca de 63% de los mensajes) que buscan mayor distribución y reproducción de la noticia. desde la perspectiva de la transnacionalización del discurso público sobre la caravana de migrantes en twitter, 34 por ciento de los mensajes fueron enviados desde méxico, adelantando de varios puntos porcentuales a honduras, país donde se originó la caravana. el resto proviene de diversas regiones de origen y de continentes, con un claro envío de bloques de contenidos homogéneos y concertados a partir de ciertas ubicaciones identificadas. esta perspectiva y otras provenientes del extranjero, además de ensanchar el paisaje mediático nacional y sus contenidos, permiten también inyectar en el discurso público local segmentos que corresponden a otros contextos de interacción con la crisis y de nivel de conflicto migratorio. no obstante, independientemente del impacto en twitter de la transnacionalización en la construcción de la narrativa migratoria local, en el caso de la caravana de migrantes todo parece migraciones internacionales, vol. 12, art. 15, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2172 17 indicar que, de manera general, prevaleció un tono neutral. este último parece reflejar un discurso público local recién enfrentado a la realidad de una crisis migratoria en un contexto de relativa instrumentalización, principalmente por parte de los actores políticos. los hallazgos de este análisis generan impactos teóricos y empíricos que contribuyen a la construcción del conocimiento sobre el discurso de la crisis migratoria en las redes sociales en general, y twitter en particular. desde la perspectiva teórica, este estudio aclara que el debate migratorio en twitter obedece a una estructura discursiva similar en países de tradición migratoria como en méxico, nación caracterizada por una migración de tránsito hacia estados unidos, principalmente. en términos generales, la investigación corrobora el franco predominio de un tono neutral en los contenidos enviados, evidenciando un importante desfase entre la percepción de un discurso de crisis migratoria en las redes sociales y una cantidad minoritaria de mensajes negativos, por lo menos en twitter. bajo esta perspectiva, el discurso migratorio sobre la caravana está lejos de reflejar un corpus homogéneo en un solo sentido, obedeciendo más bien a un determinismo geográfico, profesional y según el compromiso ideológico de sus autores. desde la perspectiva de la investigación empírica, el estudio se hizo posible gracias a la realización de programas informáticos que fueron compilados en python para llevar a cabo la búsqueda y sistematización de la información. de la misma manera, se realizó una adecuación lingüística para sentistrength para poder analizar los contenidos mexicanos y centroamericanos. en conjunto, los hallazgos del estudio permitan reforzar estrategias concertadas de lucha en contra del discurso antimigrante de odio, optando principalmente por prácticas que no permiten ampliar sus alcances de difusión en los medios tradicionales. desde otra perspectiva, la caracterización de los focos de odio en las redes social puede iniciar con pautas de contención en las regiones donde se originan los contenidos, a fin de reducir el impacto de estos discursos en la opinión pública. referencias abroms, l. c. y craig lefebvre, r. 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los extranjeros captan, su papel en la economía italiana, y describe el marco legal en la materia. el autor plantea que la magnitud del flujo migratorio está convirtiendo a italia en un país multicultural, como ha sucedido con otros países de la unión europea. palabras clave: 1. italia, 2. migración, 3. multiculturalidad, 4. integración, 5. legalidad. abstract italy is one of the european countries with a broad and numerous foreign residents in its territory; a very important part of the immigrants has recently arrived, which sets forth increasing challenges for the society in general—not accustomed to live with other communities—as well as political institutions. this research focuses on italy’s cause and characteristic immigration phenomenon; it outlines todays migratory current scene, it analyses the most significative foreign communities condition, it reviews the labor ways that the foreign obtain and its roll in the italian economy and its legal frame. the author explains that the quantity of the migratory flow is transforming italy in to a multicultural country, following what is happening all over the european union. keywords: 1. italy, 2. migration, 3. multicultural, 4. integration, 5. legality. migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 108 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 introducción la actividad migratoria aparece prácticamente junto con el hombre, ya que a las necesidades iniciales de búsqueda de refugio, de animales de caza y de zonas para recolección de semillas y frutos paulatinamente se fueron agregando diversos elementos y condicionantes que hacen de la migración un fenómeno complejo, permanente y en continua expansión. desde hace varios siglos el continente europeo se ha caracterizado por su decidida vocación emigratoria; ejemplos de ello son el período colonial, la expansión cultural europea en el mundo y la existencia de amplias comunidades de origen europeo en diversas zonas del planeta, que incluso han llegado a ser el sustrato mismo de la conformación inicial de algunas naciones, como estados unidos, canadá, australia, nueva zelanda, argentina y uruguay, entre otras. no obstante, el fin de la segunda guerra mundial y la consecución de la independencia formal de diversos países africanos, asiáticos y caribeños marcan el inicio de un fenómeno contrario: poco a poco europa se fue convirtiendo en un imán para crecientes flujos migratorios, provenientes en un principio de las ex colonias hacia sus respectivas antiguas metrópolis. este proceso se agudizó cuando las naciones del occidente europeo fueron recuperándose y se consolidaron económicamente, lo que acrecentó la atracción ejercida en personas cuyas perspectivas de lograr una existencia digna, e incluso de solamente sobrevivir, se veían seriamente amenazadas al habitar en un entorno deprimido, con hambrunas recurrentes, con crisis políticas y económicas o con conflictos bélicos generalizados. las naciones que hoy conforman la unión europea (ue), con su creciente integración en todos los ámbitos y con su fortaleza económica, se caracterizan por la presión que en ellas ejercen flujos migratorios provenientes de todo el mundo, revirtiendo así la condición tradicional de europa y convirtiéndola de emisora en receptora de migrantes. esta transformación es evidente al considerar que, “si de 1901 a 1910 el 94 por ciento de la corriente migratoria mundial partía de europa, de 1981 a 1990 el porcentaje descendió al 12 por ciento. con una población de inmigrantes de alrededor de 20 millones, la unión europea constituye hoy el segundo polo de atracción mundial, después de norteamérica”* (atlante geopolitico mondiale, 2002:58). en este escenario, el caso de italia presenta varias particularidades, comenzando porque, debido a la estructura económica del país, por varios decenios fue proveedor de migrantes hacia otras latitudes, tanto de américa como de europa, y porque su consolidación como destino migratorio es más reciente que la del resto de los países del occidente europeo. asimismo, otro elemento que reforzó esta condición fue que, a diferencia de * nota del editor: todos los textos escritos originalmente en otro idioma fueron traducidos por el autor del artículo. mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 109 naciones vecinas como francia, reino unido, los países bajos y bélgica, italia no llegó a consolidar una posición de dominio de tipo colonialista en otras latitudes (a pesar de tentativas para lograrlo en lugares como albania, etiopía, eritrea, somalia y libia), pues es indudable que el estatus colonialista coadyuvó para que en las primeras naciones se desarrollara una ulterior consolidación de circuitos migratorios entre las metrópolis y sus territorios. en la presente investigación nos proponemos analizar las causas y características del fenómeno de la inmigración en italia, y para ello hemos trazado un panorama actual de los flujos migratorios que se dirigen al país, estudiado la condición que guardan las comunidades extranjeras más significativas numéricamente que residen en él y revisado el marco legal en la materia. se plantea comprobar que, ante la reciente intensidad de la corriente migratoria en italia y por la multiplicidad de los lugares de proveniencia, el destino del país a mediano plazo es convertirse en una sociedad multiétnica y multicultural, a pesar de los esfuerzos tanto políticos como de grupos sociales por preservar los “valores tradicionales nacionales”, como el de ser un país de sólida vocación católica. el fenómeno migratorio en italia –como en el resto de la ue– responde también directamente a una necesidad económica de las propias estructuras de los países comunitarios, que requieren de los inmigrantes para preservar su viabilidad económica, sobre todo si consideramos que en un entorno como el de la ue, en el que prácticamente la totalidad de los miembros tiene bajos porcentajes de crecimiento demográfico, italia es precisamente la que acusa las menores tasas, lo que hace que los requerimientos de fuerza de trabajo para mantener viable la economía se vean parcialmente satisfechos por los inmigrantes ante la imposibilidad de ser cubiertos por la población local. por otra parte, es evidente que los países de origen del caudal migratorio “facilitan” el cumplimiento del ciclo, ya que sus crisis económicas recurrentes, un entorno deprimido, falta de perspectivas económicas y carencia de instituciones sólidas, tanto políticas como sociales, son el escenario perfecto para que un considerable porcentaje de su población desee abandonar sus comunidades y buscar mejores horizontes de vida en latitudes lejanas. en este ciclo, la existencia de comunidades de connacionales de los respectivos países fuera de sus fronteras ejerce una evidente fuerza de atracción. de esta manera, los turcos van preferentemente a alemania, siguiendo una ruta trazada con la recuperación económica de la posguerra en alemania occidental; los argelinos van a francia, mientras que indios y paquistaníes se dirigen hacia gran bretaña. en el caso italiano, hasta hace pocas décadas no se contaba con comunidades extranjeras significativas, por lo que la conformación de estos colectivos ha sido vertiginosa, partiendo casi “de la nada”. 110 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 italia como receptora de migrantes tradicionalmente, italia ha sido un país de alta incidencia emigratoria. la diáspora italiana, particularmente intensa a fines del siglo xix y principios del xx pero que a lo largo de ese último siglo perduró y que incluso al inicio del siglo xxi sigue presentándose, ha producido extensas comunidades1 en diversas latitudes: estados unidos, brasil, argentina, canadá, australia, uruguay, venezuela, alemania, suiza, bélgica y otros países. las condiciones del desarrollo italiano, con un norte industrializado y rico, mientras que el sur y las dos grandes islas (sicilia y cerdeña) presentan aún considerables rezagos económicos y productivos, posibilitan que, a pesar de ser italia un país desarrollado e incluso miembro del grupo de los siete países más ricos del mundo (el llamado “g-7”), alrededor de la segunda mitad del siglo pasado fuera considerada el proveedor principal de mano de obra para naciones vecinas como alemania, francia, suiza y luxemburgo. es así que la europa devastada por la guerra se reconstruyó gracias, en parte, a las ayudas económicas del plan marshall y a la mano de obra, en un primer momento, de los desplazados y refugiados de guerra y, después, de los emigrantes del sur de europa y de otras regiones periféricas. entre 1958 y 1973, los seis países de la cee de entonces emitieron ocho millones de permisos de trabajo a nuevos inmigrantes, en un proceso esencialmente intraeuropeo, de ingente transferencia de mano de obra desde el periférico sur hacia el norte industrializado (baganha, 2000:188). entre estos trabajadores se encontraban españoles, portugueses, griegos y, por supuesto, italianos. además, en italia la migración desde el sur –el llamado “mezzogiorno”– hacia el desarrollado norte es un fenómeno continuo. no obstante, con la recuperación económica del país en la segunda posguerra y su incorporación al grupo de firmantes de lo que sería el germen del proceso integrador europeo –el tratado de roma de 1957–, paulatinamente la nación se iría transformando de emisor en receptor neto de migrantes. así, este fenómeno, en comparación con naciones europeas como alemania, francia y reino unido, reviste en italia la condición de ser relativamente “novedoso”, y aun cuando el caudal inmigratorio se ensancha cada vez más, dista aún de presentarse en las magnitudes en que se manifiesta en los países vecinos o en otros más pequeños, los que en términos porcentuales 1 el ministerio del exterior italiano consideraba en 1995 que había 58.5 millones de “oriundos” o personas radicadas en otros países de origen italiano –superior a la población residente en italia, que en enero de 2003 llegó a 58 045 443 habitantes, según estima el istituto nazionale di statistica (istat) de italia–: 38.8 millones en américa latina, 16 millones en américa del norte, dos millones en europa y 500 mil en oceanía. para el 2000 la cifra se calculó entre 60 y 70 millones, con un aumento de entre 3 y 20 por ciento. en ese mismo año se registró que 3 930 499 personas son aún ciudadanos italianos residentes fuera del país. mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 111 tienen comunidades extranjeras más numerosas. si no hay un comienzo propiamente dicho del fenómeno, en la primera mitad de los años setenta del siglo pasado empezó a ser evidente la presencia de comunidades foráneas en el país, y “es en 1973 cuando por primera vez, después de cientos de años de emigración en masa, el saldo migratorio del país resultó positivo en el confronto con los países europeos, y dos años después también con los países extraeuropeos” (corti, 2003:125). por esos años tuvo lugar la instalación en sicilia de grupos de tunecinos y otros magrebíes, así como se hizo habitual que muchas familias acomodadas tuvieran empleadas domésticas extranjeras, sobre todo de las filipinas, eritrea (que por entonces aún formaba parte de etiopía), américa latina –sobre todo de el salvador– y cabo verde. además, la reconstrucción tras un terremoto en la zona de friuli motivó la contratación de trabajadores yugoslavos, abriendo así una ventana a un nuevo influjo. a partir del último cuarto del siglo xx tanto los números absolutos como la composición relativa de la inmigración en italia han sufrido múltiples variaciones, y “hacia el fin de los años 80 se podía observar una fuerte presencia de marroquíes, que en la actualidad representan el grupo más numeroso, y una presencia de senegaleses muy relevante” (macioti y pugliese, 2003:30-31). en el inicio de los noventa, debido al colapso de la urss y del bloque encabezado por ella, surgió la oleada migratoria proveniente del este europeo, sobre todo de albania. en esos años la prensa internacional difundía masivamente la imagen de embarcaciones atestadas de albaneses que arribaban a los puertos del sur del adriático italiano en busca de mejores perspectivas de vida. ese período ve consolidar la llegada de contingentes de europa del este, que hasta la actualidad constituyen los principales afluentes. de hecho, actualmente sería difícil precisar si existe alguna nación que no contribuya a ensanchar el amplio crisol étnico que paulatinamente se está formando en el país, sobre todo en su parte septentrional. flujos migratorios en italia es difícil determinar el número de inmigrantes que residen en italia (como en cualquier otro país), ya que muchos de ellos se encuentran en situación irregular. algunos cálculos –istituto nazionale di statistica (istat)– arrojan poco más de 2.51 millones de personas como número total, incluyendo a extranjeros con estancia legal y a los que residen en territorio italiano de manera irregular o clandestina. en cuanto a los extranjeros que se encuentran en el país con estancia amparada bajo la normatividad italiana, a inicios del 2000 los extranjeros residentes en italia dotados con el documento conocido como “permiso de estancia” (en italiano, permesso di soggiorno) eran alrededor de 1 340 000 (istat), en su mayor parte provenientes de 112 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 países pobres o “de alta presión emigratoria”, que sumaron aproximadamente 1 112 000 personas. de los extranjeros con estancia legal en el país, 62 por ciento adquirieron el permiso para trabajar, mientras que 25 por ciento lo obtuvo por motivos de reunificación familiar.2 por su magnitud, en términos porcentuales los inmigrantes “representan una cuota a nivel nacional equivalente al 2.5% de la población, lo que se eleva a 3.7% en la zona norte del país” (regione lombardia y sistan, 2003:34), que son tasas muy por debajo de las que presentan otras naciones europeas. si se considera la población extranjera total estimada, el porcentaje se eleva aproximadamente a 4.3 por ciento de la población total, aún por debajo del promedio de la unión europea, de alrededor de 5 por ciento, y menos de la mitad de lo registrado en alemania, austria o bélgica. lo que distingue a italia es el vertiginoso aumento en los niveles de captación migratoria legal, pues de 1988 a 1998 el incremento fue de 93.8 por ciento (ocde),3 al contar en el primer año con 645 mil residentes legales y en el segundo con 1 250 000. en lo relativo a los orígenes nacionales, a diferencia de los otros grandes países europeos de alta inmigración, italia presenta una pronunciada fragmentación de la proveniencia geográfica, por lo que ningún grupo étnico o religioso prevalece de modo evidente sobre los otros; los primeros diez países de origen totalizan apenas el 49 por ciento del número de inmigrantes. en el caso de los primeros dos países (marruecos y albania, con el 11.7 y el 9.2%, respectivamente), prevalece el criterio de la proximidad geográfica, mientras que para otros países con alta incidencia numérica, como filipinas y china, esta condición no opera (ispi, 2002:354). otros países con amplias comunidades asentadas en territorio italiano son rumania, túnez, serbia y montenegro, y senegal. en cuanto a su distribución geográfica, los grupos foráneos se distribuyen así: “el 52.2% se concentra en el norte, el 29% en el centro y el 18.8% en el sur” (il sole 24 ore, 11 de marzo de 2003, p. 35), resultado del mayor dinamismo económico del norte italiano, mientras que en lo relativo a la composición por género las mujeres son un poco menos de la mitad del total, con un aumento significativo en los últimos años. esto es probable que se deba a que el mercado laboral italiano tradicionalmente empleaba a las mujeres tan sólo de manera marginal o en sectores específicos considerados “típicamente femeninos”, situación que en muchas naciones europeas había sido superada desde tiempo atrás. en cuanto el espectro laboral italiano, éste se vio ampliado con el ingreso masivo de mujeres para desempeñar actividades remuneradas. el contingente de mujeres inmigrantes también amplió su incidencia 2 otros conceptos con menor incidencia son los estudios, los motivos religiosos y médicos, el asilo, etcétera. 3 en la unión europea, solamente finlandia (347.4%), austria (114.2%) y españa (100%) tuvieron aumentos porcentuales superiores a los de italia. mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 113 porcentual en los flujos migratorios totales y ha empezado a conseguir autonomía en la dinámica migratoria. por otra parte, como suele suceder en casos parecidos, en la inmigración predominan los individuos en edad laboral, por lo que la estructura por edades es muy diferente a la de los ciudadanos italianos, pues la existencia de ancianos en los flujos es sumamente escasa y definitivamente minúscula en comparación con los indicadores locales. en el rango opuesto, es claro que los extranjeros establecidos en el país tienen tasas de fecundidad superiores a las del resto de los habitantes. en el ámbito de la preparación, contra lo que se pensaría en primera instancia, los inmigrantes en italia no tienen, por lo general, bajos niveles educativos, pues “los movimientos de migrantes provenientes de las regiones urbanas de los países del sur están en parte constituidos por directivos y por libreprofesionistas, víctimas de las políticas de adecuación estructural, y aquellos provenientes de europa central y del este presentan igualmente un nivel de cualificación relativamente elevado” (comune di milano, 2002:65). por ejemplo, en el caso de los avecindados en la capital del país que tienen en su registro datos sobre su escolaridad, tenemos que “de los 80 mil extranjeros residentes en roma, los que poseen un título universitario son 15,600, equivalentes al 19.4% del total, mientras que 4,700, apenas el 6%, tienen la formación primaria o menos: en general, los dos tercios de los inmigrantes en la capital tienen una escolaridad media-alta” (il corriere della sera, 25 de marzo de 2003, p. 37). es evidente que, de cualquier manera, los extranjeros residentes en italia tienen porcentajes educativos más altos que el término medio de sus respectivos países de origen, y también más elevados que los observados entre los italianos que desempeñan sus mismas labores, ya que, como suele suceder en muchos países, entre otros elementos, “la incapacidad de dominar el lenguaje local quizá no condene a los inmigrantes al desempleo, pero sí los canaliza hacia nichos ocupacionales particulares y limitando sus oportunidades” (silver, 2003:13), aun cuando su preparación sea satisfactoria. aunque la comunidad marroquí es la más grande en números absolutos en territorio italiano, en los últimos años no ha registrado un incremento sustancial de afluencia, que en cambio sí presenta el colectivo de países de europa del este, que se ha consolidado como la zona de la que proviene la mayor parte de la corriente migratoria actual. como antecedentes, tenemos que a inicios de los años noventa, con el colapso de la unión soviética y la desintegración del bloque socialista, se decía que “la enorme disparidad económica entre la unión y el antiguo comecon, de no solucionarse, amenaza con despertar una migración masiva de este a oeste” (de olloqui, 1994:94). incluso, se consideraba que la magnitud del flujo alcanzaría niveles históricos: “las barreras físicas no podrán frenar estas nuevas migraciones de desesperados que ya se perfilan como las mayores de este siglo en el continente europeo, al margen de las deportaciones forzosas de stalin antes 114 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 y después de la segunda guerra mundial y la emigración al nuevo mundo” (villanueva, 1994:64). si bien el país que más temía el cumplimiento de este fenómeno era alemania, la condición de italia como uno de los miembros de la unión europea fronterizo con el este continental la situaba en condición precaria ante una eventual “embestida humana”. no obstante, las predicciones no se cumplieron, al menos en la magnitud vaticinada, y “los cambios políticos no han producido el temido traslado de más emigrantes de los países pertenecientes al bloque controlado por la ex unión soviética. desde los primeros años de los 90 la emigración de los países del este europeo, aunque no detenida, ha ido disminuyendo” (caritas di roma, 2001:38). tras el fin de la guerra fría, algunos de los países de la llamada europa oriental (hoy más comúnmente denominada europa del este) fueron acercándose cada vez más a sus vecinos occidentales, y el 1 de mayo de 2004 ocho4 de ellos se integraron a la ue, mientras que bulgaria y rumania lo harán en 2007 o 2008. en este contexto, a iniciativa de alemania y austria, dos de las naciones que más migrantes captan, “los actuales miembros de la ue han insistido en un período de siete años antes de que haya un libre movimiento de trabajadores” (the economist, 7-13 de diciembre de 2002, p. 31) para los países que se vayan integrando a la unión. por otra parte, ante la perspectiva de su integración en la “familia comunitaria”, se observa un fenómeno paralelo en los países candidatos: la transformación de algunos de esos próximos nuevos socios en meta de migrantes de países más deprimidos, pues “los nuevos países serán fortalezas de un imperio, con todas las consecuencias que ello implica en cuanto a su papel en la división del trabajo. esto es, los países de europa central y del este que se incorporen a la ue tendrán entre sus funciones cuidar las fronteras y detener la migración del oriente” (antal, 1999:336). en este panorama, la peculiar situación de italia también va experimentando modificaciones, ya que “de país frontera italia se ha transformado en un país bisagra entre las dos mitades de europa que se reunifican” (relazioni internazionali, julio-septiembre de 2002, p. 12). tras albania, rumania y serbia y montenegro, las naciones con los grupos más numerosos son polonia, macedonia, croacia y bosnia. otra comunidad que rápidamente ha aumentado su número en italia es la latinoamericana, pues en los últimos años la inmigración de los latinos ha superado todo lo conocido y está convirtiendo a américa latina en una tierra de emigrantes, cuando décadas atrás se caracterizaba por acoger inmigrantes. según datos oficiales difundidos por caritas, en italia habita cerca de 1,600,000 extracomunitarios legales, el doble que diez años atrás. se calcula que uno de cada 10 migrantes es sud o centroamericano, por lo que se estima que en todo el país habrá unos 160,000 latinos regulares. pero según 4 eslovaquia, eslovenia, estonia, hungría, letonia, lituania, república checa y polonia. mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 115 proyecciones que realizó una consultoría privada para la firma wireless digital contents, se calcula que serían unos 500,000 los latinos, entre legales e ilegales, que viven en toda la península itálica. hay casos en los que se puede observar toda una explosión migratoria, como el del ecuador, que junto con china aparece como el país de mayor crecimiento en la cantidad de inmigrantes que llegan a italia (villalonga, 2003:38). de hecho, “desde 1997 al día de hoy, la emigración ecuatoriana en italia ha crecido ni más ni menos que el 1,750 por ciento” (villalonga, 2003:4445). el incremento explosivo de estas corrientes ha tenido su impacto normativo, puesto que “frente a esta realidad, que afecta no sólo a italia sino a otros países, especialmente españa, la unión europea resolvió requerir el visado a todos los ecuatorianos que soliciten entrar en su territorio” (pérez, 2003:46). de esta manera, si bien no es la comunidad con más miembros presentes en territorio italiano, la colectividad latinoamericana es una de las que ha demostrado un mayor crecimiento en italia en los últimos años. sobre todo, observamos mucho más peruanos, ecuatorianos y hasta argentinos. pero los números de hoy quedarán chicos dentro de tal vez un año o menos, ya que en la última sanatoria que lanzó el gobierno se ha presentado una gran cantidad de latinos que serán legalizados y que sin duda convocarán a sus familiares, gracias al mecanismo de reagrupamiento familiar (sánchez, 2003:40). es por ello que en la actualidad es cada vez más frecuente escuchar grupos de personas hablando español en la mayoría de las ciudades italianas. otras comunidades menos extensas son la de áfrica subsahariana (además de senegal, destacan ghana, nigeria y somalia), así como la asiática, en la que, además de filipinas y china, se encuentran nacionales de sri lanka, india, bangladesh y pakistán. condiciones demográficas en italia en coordinación con un fenómeno presente en la mayoría de las naciones desarrolladas, desde hace algunos años, al mismo tiempo que la elevación de los indicadores económicos y de la expectativa de vida, los porcentajes de crecimiento demográfico en italia han ido descendiendo rápidamente hasta presentar uno de los niveles más bajos de la ue y del mundo. en la actualidad, la tasa de fecundidad por mujer es de 1.2,5 mientras que la esperanza de vida es muy alta, de 81.4 años para los hombres y de 88.1 años para las mujeres. las cifras son contundentes, pues “eurostat atribuye a italia el 5 una tasa de fecundidad de 2.0 hijos por mujer es la mínima para garantizar el reemplazo poblacional. 116 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 segundo lugar en la clasificación de la ue en longevidad, después de francia y suecia” (il corriere della sera, 7 de abril de 2003, p. 22). las consecuencias económicas de este “envejecimiento” de la estructura social son muy graves, ya que, como sucede en prácticamente toda europa, el número de trabajadores jubilados y pensionados aumenta cada año, así como los recursos destinados a ellos, mientras la cifra de nacimientos disminuye, lo que está a punto de llevar a una severa crisis demográfica y financiera. (...) la relación numérica entre población activa y jubilados empeora cada día; de continuar las actuales tendencias, dentro de 50 años habrá cuatro jubilados por cada persona en función laboral (el universal, 25 de febrero de 2003, p. 32). estos bajos índices provocaron que, en el cuadrienio 1999-2002, los ciudadanos italianos disminuyeran en 200 mil unidades, pasando de 56,500,000 a 56,300,000. en el centro-sur cada año los muertos son más numerosos que los que nacen. este saldo negativo viene compensado por la continua llegada de ciudadanos provenientes del mezzogiorno (más de 50,000 al año). el sur, en cambio, pierde población autóctona (dalla zuanna, 2003: 9). por si fuera poco, debe sumarse aún otro factor: la emigración italiana al extranjero, ya que “la maleta lista no ha sido jamás abandonada: al contrario, aún ahora parece ser una de las más fieles compañías en la vida de los italianos. y no es cosa que pertenezca sólo al pasado. basta pensar que en los últimos diez años han partido del sur, para transferirse al norte del país o a otras naciones del extranjero, 700 mil personas” (il sole 24 ore, 18 de enero de 2003, p. 10). si a la situación se agrega que “el problema al que europa se ve enfrentada cada vez más es el de un sistema de prestaciones sociales excesivamente oneroso que está socavando la vitalidad económica europea” (brzezinski, 1998:67), el escenario se complica más todavía, pues se requiere una entrada constante de trabajadores al mercado laboral para mantener el estado de bienestar, lo que cada vez es más complicado, ya que, de hecho, italia es el país más viejo del mundo, con el 24.5% de la población con más de 60 años (datos del 2001). relegado al segundo lugar queda el notoriamente longevo japón (24.3%), al que sigue alemania (24%), grecia (23.9%), bélgica (22.3%), españa (22.1%), portugal (21.1%), gran bretaña (20.7%), ucrania (20.7%) y francia (20.5%). en los estados unidos, los de más de 60 años son el 16% de la población y en la populosa china el 10%. al último lugar se encuentra nigeria con un 3% de ancianos (boncinelli, 2003:22). es por este contexto que el influjo migratorio cobra más importancia en un país que, sin ese caudal humano, vería año tras año disminuir mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 117 consistentemente, no sólo su población total, sino también su población económicamente activa. un estudio de la onu titulado replacement migration determinó que para mantener constante a la población italiana en el nivel alcanzado en el 2000 sería necesario tener un saldo migratorio positivo anual de 235 mil personas entre 1995 y 2050, cifra que alcanzaría las 357 mil personas en caso de que el objetivo fuese mantener inalterado al grupo de personas en edad laboral. el papel fundamental que los emigrantes juegan en la economía en general es especialmente importante en el caso del sistema de pensiones, que es preservado con la contribución vía impuestos de los inmigrantes. de hecho, el propio envejecimiento poblacional por sí solo representa un factor inequívoco de atracción migratoria, ya que frecuentemente la población de edad avanzada requiere atención personal de quienes se ocupan de ellos, actividad que en la gran mayoría de los casos recae en extranjeros, por lo general mujeres. por supuesto que el envejecimiento de la población en italia es una dinámica irreversible, al menos durante varios decenios, y aunque la inmigración no puede por sí sola equilibrar completamente las dinámicas estructurales determinadas por una caída rápida e intensa de la fecundidad como la que se ha registrado en italia, su contribución a reducir y retardar los efectos es de gran relevancia. sin la variable migratoria, los cálculos respectivos mostrarían una estructura por edad aún más elevada que, por lo tanto, sería una fuente potencial de problemas aún mayores (caritas di roma, 2001:62). el carácter económico de la inmigración al comenzar el fenómeno migratorio en italia, los recién llegados se insertaban prevalentemente en labores ligadas a la industria y como trabajadores domésticos o de servicios básicos; pero la dinámica de la economía italiana ha ido modificando su estructura, por lo que actualmente, aunque presentes en muy diversas actividades laborales, la mayoría de los extranjeros radicados en el país se emplea en el sector terciario de la economía, sobre todo en servicios que no requieren gran especialización. por otra parte, un segmento no desdeñable de los nuevos inmigrantes se integra a actividades laborales en la economía informal o “subterránea”, pues si bien es exagerado afirmar que la disponibilidad de fuerza de trabajo extra proporcionada por la inmigración extiende el área de la actividad subterránea, ciertamente se puede decir que la demanda de trabajo irregular se ve satisfecha por la nueva oferta de trabajo representada por los inmigrantes. es así que el trabajo clandestino parece ser la condición predominante para los inmigrantes, y la forzada clandestinidad en la que frecuentemente se encuentran ha consolidado este modelo (macioti y pugliese, 2003:57). 118 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 sin embargo, al paso de los años, “paralelamente al fuerte crecimiento de la ocupación regular, se reduce mucho, aun siendo elevado, el porcentaje de inmigrantes que trabajan de manera irregular. las labores irregulares de los inmigrantes tienden a cambiar de manera natural, asemejándose cada vez más a aquellas de los italianos” (primo rapporto sull’integrazzione degli immigrati in italia, 2000:119). en cuanto a los nichos de trabajo que los extranjeros van ocupando en el espectro laboral, destaca el de los trabajadores domésticos, generalmente mujeres, que tienden a concentrarse en las grandes ciudades. en la fase inicial este tipo de labores tienen la ventaja de que no se requiere conseguir un lugar donde habitar, pues se puede residir donde se prestan los servicios. las labores domésticas generalmente son ocupadas por filipinas, así como por cingalesas y latinoamericanas. un elemento que favorece este tipo de labores es la estructura poblacional del país, pues, con el progresivo envejecimiento de la población y la carencia de servicios sociales respecto a la demanda siempre creciente, el recurso al mercado de servicios de asistencia a personas mayores se ha estado convirtiendo cada vez más importante y significativo. a la camarera y baby sitter de los años 70 y 80 las han ido sustituyendo con un rol siempre más relevante las cuidadoras de ancianos (macioti y pugliese, 2003:74). las actividades de comercio ambulante son ejercidas preponderantemente por inmigrantes musulmanes de sexo masculino, ya sean magrebíes o del áfrica subsahariana, con prevalencia de senegal. es frecuente observar en prácticamente todas las ciudades italianas a grupos de hombres de raza negra ofreciendo por la calle artículos que imitan las creaciones más recientes de reconocidos diseñadores italianos, a un precio minúsculo en comparación con el de los productos originales. otras actividades de servicios, como despachadores de gasolina, cargadores de mercancías y obreros en compañías de limpieza, etcétera, tienden a ser ocupadas principalmente por inmigrantes recién llegados de todas las nacionalidades. por otra parte, un segmento significativo de los extranjeros establecidos en el país cuenta con sus propios negocios, y entre ellos destacan los de algunas comunidades. de esta manera, una investigación de la confederación nacional del artesano de italia (cna) evidencia una “carta alternativa” sobre los extranjeros en italia, que no son solamente fuerza de trabajo, sino creadores de trabajo y de riqueza para el país. la cna ha censado 17,008 empresas artesanales administradas por inmigrantes, cerca del 1% del total de las italianas (...) entre los países de proveniencia de estos emprendedores, los primeros puestos los ocupan china, 2,597 empresarios, y albania, 2,595, que solos cubren el 35% del total. siguen las empresas de marruecos (1,697), rumania (1,516) y túnez (1,461). entre los inmigrantes de sudamérica los em mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 119 prendedores mayoritarios son los peruanos (293) y los brasileños (220) (expreso latino, marzo de 2003, p. 15). algunos grupos nacionales tienen bien definidos las áreas de operación de sus empresas, como los chinos, que se especializan en los sectores textil y del cuero y en la restaurantería; los peruanos, en empresas de transporte; los marroquíes, en centros telefónicos que después derivan en centros de servicio más completos, con fotocopiado, transferencia de dinero, internet, etcétera. en la agricultura, que no es de los nichos que capta más inmigrantes en italia (a diferencia de países como estados unidos), se emplea a los extranjeros en especial en el centro y sur del país. el mayor porcentaje en el sector es de trabajadores de áfrica del norte, seguidos por los africanos subsaharianos. junto con el ramo de los “vendedores ambulantes”, la agricultura es considerado el sector más precario y marginado, pues en él prevalecen condiciones laborales muy difíciles. existen algunas ocupaciones más focalizadas y de menor importancia numérica, como la de pescadores, de los que parte significativa son tunecinos, ocupados en el sur del país, particularmente en sicilia. un nicho laboral que en los últimos años ha sido ocupado mayormente por inmigrantes es el de la construcción, en el que los magrebíes han sido rápidamente sustituidos por los este-europeos, encabezados por rumanos y albaneses, seguidos por ucranianos, rusos, polacos, ex yugoslavos y moldavos. asimismo, no puede dejar de reconocerse que en italia el ejercicio de la prostitución está muy vinculado con los inmigrantes, comenzando porque una parte del tráfico clandestino de seres humanos es captado por extranjeros que ejercen la llamada “trata de blancas”, muchas veces coludidos con italianos. se estima que actualmente una parte significativa del comercio sexual en italia es controlado por grupos de albaneses y ex yugoslavos de origen kosovar. en cuanto a las “sexoservidoras” en el escenario europeo, “la policía considera que las extranjeras, muchas de las cuales son inmigrantes ilegales, en la actualidad representan más del 60% de las prostitutas” (the economist, 9-15 de noviembre de 2002, p. 32). en italia, una parte considerable de las mujeres que ejercen la prostitución son originarias de europa del este, sudamérica y áfrica (en especial nigeria). en el ámbito de las actividades delictivas organizadas y el tráfico de sustancias ilícitas, resulta controvertido establecer una vinculación directa con el tema migratorio; sin embargo, tanto fuentes oficiales como medios de comunicación frecuentemente asocian ambos fenómenos. así, un estudio de la policía italiana determina que el espacio que ocupan las organizaciones criminales extranjeras crece día a día, y éstas se estructuran casi siempre sobre base étnica para ocuparse de varias actividades ilícitas, como tráficos internacionales e importación de sustancias estupefacientes a nuestro 120 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 territorio nacional (...) este fenómeno, ya presente en el pasado, en particular con la cocaína, ha aumentado notablemente también con la heroína y la mariguana, y el tráfico y la importación en territorio italiano son organizados por grupos (...) de albaneses y de otras nacionalidades, como serbios, croatas, checos, tunecinos, marroquíes, nigerianos, senegaleses y, por último, italianos (questura di milano, 2001a:3-4). por lo anterior, es obvio que existe la implicación de extranjeros en ese tipo de actividades, y se señala que, comparativamente, éstas son ejercidas también por italianos de manera marginal. respecto a los ingresos, es claro que en general los extranjeros cuentan con percepciones menores que las correspondientes a los asalariados italianos, pero, como sucede en el resto del mundo, al transcurrir los años y ya avecindados en el país los inmigrantes consolidan su estabilidad económica. esto no pasa desapercibido para las empresas, que cada vez prestan más atención a ese grupo de consumidores en ascenso, a los que se ha llamado target emergenti, que son todos aquellos extracomunitarios presentes en italia desde hace algunos años, que tienen un trabajo fijo y un ingreso “digno”, que viven con su cónyuge y tienen hijos que van a la escuela. son, en resumen, los extranjeros que han superado la primera fase de la migración, la más dolorosa, y no planean regresar a su patria si no es de vez en cuando, de vacaciones. a ellos ven con creciente atención un considerable número de empresas italianas que, más velozmente que otras, han intuido que los 2.6 millones de inmigrantes extracomunitarios presentes en italia son también una categoría especial de consumidores y usuarios de servicios (...). gracias a ellos el mercado de la construcción de viviendas, un tiempo estancado, se ha vuelto a activar, abriéndose a una nueva clientela (meyer, 2003:6-7). sería erróneo subestimar la situación económico-productiva de los nuevos residentes y considerar que solamente ingresan al sistema económico como empleados o en labores irregulares, pues “en tiempos de globalización la presencia de extracomunitarios en italia crece, y se hace sentir también en el sector empresarial: de hecho, son ya más de 120 mil las empresas individuales de ciudadanos extracomunitarios a finales de 2002, creciendo 14.4% a partir de principios de ese año” (ethnoland news, enero de 2003, p. 28). el panorama tan vasto en que se desarrollan las diversas actividades de los migrantes en todo el planeta tiene una gran relevancia en los recursos económicos que fluyen en el circuito migratorio mundial. incluso, según algunas estimaciones, los flujos anuales (...) de las transferencias de los emigrantes a los países en desarrollo superan la cifra total de la ayuda oficial al desarrollo. para muchos países, las transferencias efectuadas por los emigrantes representan una importante contribución a la balanza de pagos y constituyen una fuente considerable de divisas (comisión de las comunidades europeas, 2002:14). mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 121 en el caso italiano, este elemento es más significativo de lo que en primera instancia pudiera considerarse, ya que, sorprendentemente, “después de estados unidos, de hecho, italia es el segundo mercado para la transferencia de dinero al extranjero de parte de los inmigrantes (1,200 millones de euros en 2001)” (meyer, 2003:7). muchas veces esos recursos son considerados como “un ancla de larga cadena”, ya que su instalación en el país de origen de los trabajadores es un aliciente para emprender el camino de regreso y reinstalarse ahí, pues los fondos exportados son frecuentemente empleados para adquirir bienes inmobiliarios, que no están expuestos al riesgo de la inflación y son adaptables a fin de asegurar al emigrado una certeza en el futuro. es por demás evidente que los trabajadores nacionales de los países desarrollados han ido abandonando paulatinamente las tareas duras y mal pagadas, dejándoselas a los recién llegados; sin embargo, hay quienes consideran que “los empleadores de trabajadores ilegales crean una demanda de migración laboral irregular. el factor que sirve como imán para migrar ilegalmente se debilitaría si fuera difícil encontrar un trabajo y ganar dinero. este nexo causal justifica que se tomen medidas efectivas con considerables consecuencias financieras” (comisión de las comunidades europeas, 2001:2425). por lo contrario, otro punto de vista tiene en cuenta que el fenómeno es una respuesta natural a las condiciones estructurales de la economía capitalista y que la solución a la problemática no sería articular una legislación restrictiva, ya que la inmigración no es un fenómeno inexplicable ni sobrevenido, sino el reflejo inevitable de la desregulación de los mercados financieros y de la liberalización parcial del comercio mundial en el mercado internacional del trabajo. en este sentido, no son leyes de extranjería más duras las que necesita europa para preservar su modelo de convivencia, sino un nuevo consenso que, a diferencia del de washington, y por oposición a él, reintegre el mercado de trabajo en el análisis económico internacional y trate de buscar un equilibrio entre los flujos de capitales, bienes y trabajadores (ridao, 2002:2). actualmente, tanto en italia como en el resto de la ue existe un reconocimiento del importante papel que los extranjeros residentes desempeñan en la economía. inclusive, la comisión europea ha determinado que la migración no debe considerarse únicamente como un problema sino también como un fenómeno esencialmente positivo que ha existido siempre en el mundo y que genera tanto nuevos desafíos como nuevas oportunidades. es un hecho que los países industrializados, incluida la unión europea, se benefician considerablemente de la migración y seguirán necesitando inmigrantes en el futuro, independientemente de su nivel de cualificación (comisión de las comunidades europeas, 2002:6). 122 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 factores raciales y culturales hasta hace algunas décadas, italia parecía permanecer al margen de las tensiones derivadas del asentamiento de comunidades extranjeras, situación que era frecuente en algunos de sus países vecinos. sin embargo, con su consolidación como destino migratorio, paulatinamente ha habido un cierto decremento en la armonía con que esas comunidades se integran en el panorama nacional. de esta manera, en consonancia con lo que sucede en el panorama mundial, donde “la imposición de valores y principios supuestamente universales ha provocado la reafirmación de las identidades entre los diferentes pueblos, manifestándose en nacionalismos exacerbados, racismo y xenofobia” (mendoza, 2001:105), si bien es cierto que el país tradicionalmente ha mantenido la condición de ser “amigable y hospitalario”, el creciente influjo extranjero no siempre es bien interpretado por los ciudadanos italianos, que al parecer también entrarían en la esquematización que considera que “la mayoría de las personas en el norte están literalmente aterradas ante la idea de abrir las fronteras” (wallerstein, 1998:162). la escena europea no es la excepción, e inclusive “la reaparición de los fantasmas de la intolerancia, el racismo y la xenofobia parecen ser el principal obstáculo que la unión europea tendrá que franquear y complican la integración social y económica de los inmigrantes en las sociedades receptoras” (porcel, chanona y domínguez, 2000:464). es así que, “aunque las leyes de los países anfitriones prohíben de forma oficial la discriminación, existe un claro prejuicio nativo contra las comunidades de inmigrantes (...) la raíz de tales tensiones es la extraneidad o, para usar otra palabra, la raza” (kennedy, 1996:66-67). de esta forma, “en la tarea de creación de la identidad nacional hay un último elemento crucial que no debemos olvidar: el racismo. el racismo une a la raza considerada como superior. la une dentro del estado a expensas de las minorías” (wallerstein, 1998:137). este escenario resulta campo fértil para que las plataformas políticas con tintes conservadores aprovechen el descontento y capten el apoyo de los ciudadanos en busca de preservar lo que consideran sus valores. es por ello que el peligro de la pérdida de identidad cultural o religiosa, junto al miedo a la delincuencia, aderezado con un rechazo a la construcción europea por temor a una reducción de la soberanía nacional, ha constituido la columna vertebral de los discursos de dirigentes ultraderechistas. “holanda está llena”, lema de fortuyn, o “los extranjeros son el gran problema de dinamarca”, de kjaersgaard, han hecho mella en unas ciudades europeas que ven año tras año cómo surgen barrios enteros, en ocasiones en los centros históricos, bajo control absoluto de los inmigrantes; esos discursos se han traducido en demasiadas ocasiones en ataques mortales a inmigrantes o a centros de refugiados (el país, 8 de noviembre de 2002, p. 3). mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 123 de esta forma, “el avance de la derecha y la extrema derecha en el viejo continente ha tenido el resultado que se esperaba: la promoción del odio racial y el endurecimiento de las políticas sobre inmigración” (el financiero, 27 de junio de 2002, p. 38). en el caso italiano, el éxito de políticos como el xenófobo umberto bossi, propulsor de la “liga norte”, depende en parte de un discurso contra los extranjeros y a favor de la preservación de los valores netamente italianos, o más bien noritalianos, al invocar entre sus planteamientos la separación de la región norte del país para formar la entidad política denominada padania. este panorama ya es presentado como sombrío por diversos intelectuales, como anthony giddens, quien aboga por un mundo cosmopolita, pues ante la actual polarización de la política, reflejada en el auge que han tenido la extrema derecha y la extrema izquierda en europa y otros países del mundo, vislumbra tiempos negros cimentados en dos características comunes a estas dos tendencias: la intolerancia ante la expansión de las relaciones económicas entre las naciones, así como la resistencia a la idea de compartir la cultura propia con la demás gente (nexos, julio de 2002, p. 88). al parecer, esta concepción de un mundo cosmopolita no es tan popular, ya que “no sólo uno de cada dos europeos cree que los núcleos de extranjeros son una fuente de inseguridad, sino que el porcentaje sube hasta el 80% en grecia, roza o supera el 60% en francia y bélgica, y desciende al 37% en españa y al 26% en suecia” (el país, 8 de noviembre de 2002, p. 2). por supuesto que no solamente los políticos son responsables por esta situación, sino que también se debe a las condiciones socioeconómicas. la situación es grave, pues “un 33% de los europeos se considera ‘muy’ o ‘más bien’ racista y el eurobarómetro considera que las razones para este aumento de la xenofobia se deben principalmente al temor al paro y la seguridad en el futuro y a un malestar generalizado ante las políticas gubernamentales y las condiciones sociales” (el país, 10 de noviembre de 2002, p. 4). un estudio llevado a cabo en diversos países europeos en 2002 (ocde y onu, citado en casillas, 2002:34-35) acerca de la actitud que los ciudadanos de los respectivos países tienen hacia las minorías étnicas determinó que 68 por ciento de los entrevistados en italia se declararon “tolerantes”, 21 por ciento “ambivalentes” y 11 por ciento “intolerantes”. estos resultados posicionan a italia como el sexto país europeo (entre los 14 que incluyó el estudio) menos intolerante, posición compartida con los países bajos. en el caso italiano, la poca experiencia en convivir con comunidades diferenciadas actúa en detrimento de la situación, pues, “a pesar de que italia es un país de emigrantes, no tiene experiencia en cuanto a la acogida de inmigrantes. en el sentido intercultural, no es una sociedad madura. el 124 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 italiano no se ha habituado mentalmente a la presencia de una cultura diversa” (villalonga, 2003:48-49). incluso, en algunos ámbitos las condiciones del país son peores que en varias naciones aparentemente más intolerantes, pues, por ejemplo, “según un estudio del observatorio europeo sobre el racismo, italia es el país europeo que tiene el mayor número de sitios internet de fanáticos del futbol con trasfondo racista y xenófobo. el 32% de los sitios analizados presenta contenidos racistas, lo que convierte a italia en el país con la tasa más elevada” (city milano, 28 de febrero de 2003, p. 11). para empeorar el escenario, hay que leer las contribuciones de autores como oriana fallaci6 –la escritora italiana contemporánea más leída en el mundo–, quien continuamente lamenta cómo “las hordas musulmanas” amenazan corromper el espíritu de europa, y focaliza su discurso en lo que sucede con los inmigrantes establecidos en florencia, ciudad en la que habitaba antes de radicar en estados unidos. en este sentido, es loable que otros autores contribuyan a matizar la situación recordando a los italianos que en el pasado reciente sus antecesores viajaron por el mundo en búsqueda de mejores condiciones de vida. así, stella considera que “no hay estereotipo reprochado a los inmigrantes de hoy que no se nos haya ya reprochado hace poco más de un siglo” (stella, 2002a:28). y para reforzar lo anterior: la imagen negativa ha pesado, naturalmente, sobre nuestros emigrantes. basta hojear las crónicas de los periódicos norteamericanos y argentinos, alemanes, suizos o franceses, para confirmarlo: se decía que llegaban los italianos a robar el trabajo, a difundir enfermedades y delincuencia, a corromper sus costumbres, a contaminar la raza. “atención a la horda de oliva”, alertaban los pensadores australianos. el racismo era muy utilizado contra nosotros. stella hace bien en comparar con inteligencia de observador las frases más ominosas de políticos y voceros de otros estados con aquellas que hoy son usadas aquí, en italia, contra árabes y albaneses (calabró, 2002:32, en referencia a stella, 2002b). difundir este tipo de reflexiones puede coadyuvar a que los italianos no olviden que hace no mucho tiempo ellos mismos o sus predecesores se encontraban en la situación que ahora experimentan los extranjeros en italia. de cualquier manera, aun cuando la intolerancia siga ganando adeptos, las condiciones económicas que impelen a emigrar seguirán siendo las determinantes, ya que “el rechazo hacia los inmigrantes, que sólo unas campañas de información y educación vendrán a paliar, no evitará que la necesidad de recursos humanos se imponga y que los flujos migratorios continúen” (porcel, chanona y domínguez, 2000:464). 6 al respecto, su libro la rabbia e l’orgoglio (la rabia y el orgullo), entre otros aspectos, constituye una decidida crítica contra los migrantes árabes establecidos en europa y alerta sobre los riesgos que implica el fundamentalismo musulmán en el terrorismo mundial. mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 125 marco legal hasta 1987 italia no contaba con una legislación capaz de afrontar el problema de las políticas de ingreso y de frontera. por muchos años, la inmigración en italia estuvo regulada por el texto único de policía, de 1931, que básicamente se limitaba a imponer un control sobre los extranjeros presentes en territorio nacional. es así que los primeros ingresos al país, en la década de los sesenta, se verificaron sin programación alguna y fuera de toda normativa, por lo que, si bien esos extranjeros no estaban en condiciones de ilegalidad, en realidad se encontraban bajo una “alegalidad”. con la intensificación del fenómeno, en los años ochenta y principios de los noventa se incrementa la actividad legislativa en materia migratoria. de tal manera, en 1987 se tiene la primera ley sobre inmigración, la ley 943, que tiene una visión tradicional del fenómeno, al considerar que los flujos están representados por trabajadores destinados a labores asalariadas, por lo general en grandes empresas. es decir, esa ley refleja una concepción reduccionista que no toma en cuenta las condiciones reales del momento, además de que considera a los inmigrantes solamente como “trabajadores”, por lo que los elementos relativos a la seguridad social solamente se cumplirían en caso de que cubrieran dicho precepto. en 1990 se verifica un avance en la materia, pues aparece la ley martelli, que significó un considerable esfuerzo por incluir aspectos sociales en el tratamiento de las comunidades foráneas establecidas en el país. bajo esta ley se asienta la política migratoria italiana de los noventa, que además de lo referente a trabajadores inmigrantes incluye también lo relativo a los refugiados. la ley sucesiva es la turco-napolitano (ley 40 de 1998), que resulta ser tan variada y extensa como compleja por su objetivo de integrar en un solo instrumento legal todo lo relativo a la migración. esta ley avanza en el tratamiento de cuestiones sociales para los inmigrantes, en un esfuerzo por instrumentar un cuadro de integración de los mismos en la sociedad italiana, si bien en otro vértice marca los lineamientos para reprimir y tratar de reducir la inmigración irregular. después de su promulgación se produjo el texto único de las leyes de inmigración, que compendia y unifica la legislación en la materia y que, de hecho, se encuentra en vigor actualmente, aunque ha experimentado significativas modificaciones. en lo relativo a las políticas de control, que es el tema dominante en los años noventa en toda europa, la ley turco-napolitano crea un centro de permanencia temporal, en el que son detenidos los inmigrantes destinados a la expulsión, ya sea por haber ingresado clandestinamente o por no contar con el permiso de estancia requerido. por otra parte, no debe soslayarse que el ordenamiento también provee avances en el tratamiento a los inmigrantes, pues establece un “proceso de no discriminación y de reconocimiento y respeto a las diferencias (...) con 126 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 la intención constante y cotidiana de tomar en cuenta principios universales y particulares, para así prevenir situaciones de marginación, fragmentación y ‘ghettización’, que amenazan el equilibrio y la cohesión social” (ismu, 2002:48-49). en términos de extensión de derechos sociales a los inmigrantes, es indudable el papel positivo de la ley, pues les otorgaba acceso a beneficios del sistema sanitario nacional, e incluso al sistema de bienestar vigente para los ciudadanos de italia. en parte, es por ello que en el ámbito político italiano el tema del control y represión de la inmigración, especialmente la clandestina, ha despertado intensos debates en años recientes. en este entorno destaca la confrontación entre los grupos de centro-derecha y de derecha, que tildan al gobierno actual de ser “demasiado laxo” al respecto y no abocarse a controlar la presencia de inmigrantes clandestinos y su implicación en actividades delictivas (realizando una inmediata correlación entre ambos fenómenos). en este contexto es que surge la ley bossi-fini, aprobada en 2002, que intenta limitar los ingresos legales –impidiendo la posibilidad de hacerlo por motivos de búsqueda de empleo– y, sobre todo, reducir la presencia de extranjeros irregulares y clandestinos en italia. estos objetivos los pretende lograr mediante dos mecanismos: “la introducción del llamado ‘contrato de estancia’7 (que limita la permanencia en italia a la estricta duración del contrato de trabajo con un solo empleador) y la mayor severidad en el proceso de expulsión de los irregulares” (macioti y pugliese, 2003:101). debe resaltarse que la ley bossi-fini no representa un ordenamiento legislativo independiente, sino que es una instrumentación o corrección integrada tanto al texto único como a la ley turconapolitano, que siguen siendo la esencia legal. la ley bossi-fini ha suscitado muchas críticas de diversos sectores, ya sea porque consideren que “es una ley contradictoria, porque amenaza la expulsión de los inmigrantes pero quiere garantizar al mismo tiempo fuerza de trabajo a las familias bienestantes” (expreso latino, marzo de 2003, p. 1), o porque vayan más allá y determinen que con el nuevo ordenamiento el requisito de contar con el “contrato de estancia” limita sustancialmente la situación de los inmigrantes, al requerírseles contar con un determinado empleo, con un determinado empleador, en una determinada zona, pues, como han hecho notar diversos empleadores, “en un mercado de trabajo dinámico es difícil para una persona permanecer ligada a un trabajo específico” (zincone, 2001:251). lo más grave es que, al separarse por cualquier razón del empleo bajo el cual obtuvieron el contrato di soggiorno, los inmigrantes pierden también el permiso di soggiorno, debiendo abandonar el país o permanecer bajo condición irregular, y por lo tanto exponerse a peores condiciones en caso de encontrar otro trabajo. por otra parte, existe un mecanismo que determina las cuotas de extranjeros que cada año podrán ser aceptados en condiciones amparadas bajo la 7 en italiano, contrato di soggiorno. mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 127 normatividad para desempeñar labores remuneradas. así, en reconocimiento de la necesidad que el país tiene de proveerse de trabajadores, cada tres años el gobierno, con la cooperación de los entes y de las asociaciones nacionales más activas en la asistencia e integración de los inmigrados, y de las organizaciones de trabajadores más representativas a nivel nacional, prepara un documento que, para determinar una estrategia de política general sobre inmigración, establece los criterios de los flujos de ingreso, considerando la oferta global de trabajo, los recursos financieros del estado y también todos los elementos que permiten una integración social adecuada del ciudadano extranjero (...) las elecciones indicadas en el documento programático, junto con la demanda de mano de obra que procede del mundo productivo, cada año llevan a una provisión del gobierno llamada “decretos-flujos”, en la que se indica el número máximo de trabajadores no pertenecientes a la ue que italia puede acoger (questura di milano, 2001b:5). estas condiciones no operan para los ciudadanos comunitarios, quienes no tienen restricciones para establecerse en territorio de otro estado miembro. un elemento que actúa en detrimento de los inmigrantes establecidos en italia lo constituyen las leyes de nacionalidad y naturalización vigentes en el país, que limitan seriamente las posibilidades de adquirir la nacionalidad italiana, pues, de hecho, italia, junto con alemania, es el único país europeo que continúa teniendo como ley fundamental de la nacionalidad la relativa al “derecho de sangre” del ius sanguinis, que es exactamente un principio de nacionalidad que es antiético en un país que quiera transformar a los inmigrantes extranjeros en ciudadanos. el problema de los hijos de los inmigrantes de segunda o tercera generación es una cuestión muy seria que debe ser afrontada a tiempo antes de que explote (comune di milano, 2002:174). de esta manera, los inmigrantes radicados en el país desde hace mucho tiempo, o los hijos de éstos, ven cómo las personas, por el solo hecho de haber tenido algún padre o abuelo de nacionalidad italiana, cuentan con condiciones más favorables para adquirir la nacionalidad italiana, aun cuando lleven un tiempo limitado radicando en el país. esto, por no mencionar a los nacionales de los otros países de la unión europea establecidos en italia que en virtud de la normatividad comunitaria gozan una serie de beneficios de que carecen muchas otras personas nacidas en territorio italiano. conclusiones la migración que tiene por destino italia desde hace varios años no deja de incrementarse; sin embargo, aún presenta dimensiones “modestas”, si se compara con la que se dirige a países de la unión europea similares en 128 migraciones internacionales, vol. 3, núm. 3, enero-junio de 2006 población a italia, como francia y el reino unido, y muy lejos de la situación que vive alemania. de la misma manera, otros socios de la unión europea, como austria, bélgica y los países bajos, cuyo peso demográfico es muy inferior al italiano, presentan porcentajes relativos de extranjeros residentes muy superiores a los de italia. asimismo, la estructura económico-productiva nacional, con un norte industrializado y con grandes requerimientos de servicios, mientras que el sur –el “mezzogiorno”– y las dos grandes islas –sicilia y cerdeña– aún padecen grandes rezagos económicos, provoca que gran parte de los caudales migratorios se establezcan en el norte del país, con la excepción de la ciudad de roma, situada al centro-occidente de la península, que al ser la capital nacional y el más grande centro poblacional del país es, de hecho, la zona urbana con más extranjeros en términos absolutos. en el imaginario colectivo italiano no es raro encontrar que se culpe a los extranjeros –a quienes se les da aquí el apelativo de “extracomunitarios” para diferenciarlos de los provenientes de otros países de la ue– de algunos problemas nacionales, sobre todo los relacionados con la inseguridad y los actos delictivos. de hecho, para algunos estratos de la sociedad italiana los gentilicios “albanés” o “marroquí” tendrían su equivalencia en términos como “malhechor” y “peligroso” o, en el mejor de los casos, “ilegal” e “irregular”. los medios de comunicación tienen su parte en ello, y no es difícil observar que en la prensa habitualmente se resalten los hechos delictivos cometidos por “extracomunitarios”. asimismo, algunos grupos políticos aprovechan el relativo descontento con los foráneos para captar adeptos en las urnas, promoviendo esquemas como el de la separatista “liga del norte”. una revisión de los países de origen del flujo migratorio establecido en italia nos indica que la mayoría de los inmigrantes son de carácter económico, y no resultado de inestabilidades políticas o conflictos armados, y de igual manera, que en su mayoría no provienen de naciones de bajos ingresos, sino de países con ingresos medios-bajos o con “economías en transición”. actualmente, la situación de italia en el circuito migratorio internacional puede parangonarse con la que viven naciones como grecia y españa, las que, al ser los “nuevos ricos” y estar situadas geográficamente en zonas periféricas de la unión europea (ue), presentan evidentes condiciones para ser imanes de atracción migratoria. asimismo, algunos de los recién llegados utilizan al país como plataforma para después establecerse en terceros países de la ue. en este sentido, la existencia del “espacio schengen” les facilita la tarea, al no requerir sino el visado del país miembro en el que efectúan la primera entrada a territorio de los firmantes. a pesar de que la ue presenta problemas graves, como alto desempleo, baja productividad y envejecimiento poblacional, con frecuencia en las campañas electorales en varios de los países miembros los partidos optan por utilizar el asunto de la inmigración como parte de su plataforma política, mendoza/destino italia: nuevas pautas migratorias 129 estableciendo en ocasiones paralelos entre este fenómeno y la delincuencia. este panorama se enfrenta con una realidad que determina que los inmigrantes en la escena europea, incluida italia, constituyen un sector insustituible en numerosos ámbitos de la economía; lamentablemente, la contribución de estos grupos no siempre es correspondida como debiera. no obstante, actualmente parece haber un reconocimiento inobjetable de la importancia que los emigrantes representan en el seno de las comunidades de acogida. parte del rechazo que tanto plataformas políticas como el ciudadano común de italia, así como de otros países, experimentan frente a los inmigrantes se debe a factores étnico-culturales, más que a elementos de consideración económica, pues en este aspecto, salvo escasas excepciones, los migrantes no “compiten” con los trabajadores locales en el ámbito del empleo, al cubrir estratos de trabajo que difícilmente son cubiertos por los ciudadanos locales. como en el resto de las naciones de la ue, ese rechazo no opera en el caso de los nacionales de terceros países miembros de la ue establecidos en italia. a pesar de los signos catastrofistas promovidos por diversos grupos, en realidad la ue no capta los flujos desmedidos de inmigrantes que suele creerse: según datos de la onu, los migrantes del mundo rondan los 150 millones de personas, de las cuales apenas 20 millones se encuentran en países de la ue. en este entorno, en italia se encontrarían alrededor de 2.6 millones de personas, que si bien es un número modesto con relación a otros países comunitarios de población similar, tiene la peculiaridad de que su crecimiento porcentual ha sido de los más elevados en el escenario europeo reciente. de hecho, con alemania, francia, el reino unido y españa, italia es uno de los cinco miembros de la unión europea en los que los extranjeros residentes superan el millón de habitantes. asimismo, otra peculiaridad es la alta fragmentación del origen de tales flujos, fenómeno que no se presenta en la mayoría de los países europeos, lo que acentúa el carácter multicultural que poco a poco se está consolidando en el país. debido a ello es posible confirmar el planteamiento inicial, relativo a que por el acentuado incremento inmigratorio que ha registrado durante los últimos años, aunado al carácter multinacional de la corriente migratoria y a las bajas tasas de crecimiento 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completa, de la lengua vernácula, median diversos factores. las tendencias uniformadoras, las políticas educativas y los movimientos conservadores, opuestos a la diversidad lingüística, son los más explícitos. pero también operan, de modo tácito, las imágenes, prejuicios y actitudes vinculadas a las lenguas y a los hablantes. en este artículo se examinan estos factores y se anotan las diversas vertientes que intervienen en este proceso. palabras clave: 1. migración internacional, 2. población hispana, 3. bilingüismo, 4. lengua española, 5. estados unidos. abstract the increasing importance of the hispanic population in the united states and the ongoing social expansion that the use of the spanish language signals is accompanied—in the reverse—with rapid linguistic acculturation among young people. various factors intervene in this trend, which involves the replacement and almost complete loss of spanish. most visible among these factors are the tendency toward uniformity, educational policies, and conservative movements opposed to linguistic diversity. however, images, prejudices, and attitudes connected to the languages and to the speakers also operate tacitly. this article examines these factors and notes the various aspects involved in this process. keywords: 1. international migration, 2. hispanic population, 3. bilingualism, 4. spanish, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 4, julio-diciembre de 2004 124 migraciones internacionales introducción1 el notable impulso que presenta la lengua española en estados unidos, fruto del creciente volumen de la población de origen hispano y de su gradual relevancia económica y política, contrasta con la aculturación lingüística que se observa en los jóvenes. en esta tendencia, que supone la pérdida, más o menos completa, de la competencia en la lengua vernácula, median diversos factores. la prevención hacia la pluralidad lingüística, los temores (infundados) sobre el curso de la asimilación, las políticas educativas, opuestas al fomento de otros idiomas, y los movimientos “americanistas”, que han hecho de esta cuestión su principal campo de batalla, son los más tangibles. pero también inciden, de modo tácito, las imágenes y actitudes –internas y externas– en torno a las diversas lenguas y sus comunidades de hablantes. en las siguientes páginas se examinan estos elementos y se anotan algunos de los argumentos y dinámicas que contribuyen a socavar la base social del español que se habla en estados unidos. diversidad lingüística e inmigración la cohabitación de distintas lenguas en un mismo espacio, como es bien sabido, suele resultar –más veces que no– conflictiva. que el lenguaje sea el utensilio que media entre el hombre y el mundo –con el que se otorga sentido y se lee la realidad circundante– y la lengua una institución social de elevada carga emblemática convierten a ésta en un instrumento –práctico y simbólico– de poder. la mezcla de lenguas se une al desorden, a la fragmentación, al caos, y el mito de babel, advertencia y símbolo del castigo divino, así lo ejemplifica. de manera que si los procesos de colonización y conquista o la coincidencia de comunidades distintas han conllevado la imposición del habla del grupo dominante, el aumento de la pluralidad lingüística se percibe, comúnmente, como una amenaza a la cohesión social y, en general, a la esencia que conforma la identidad nacional. de ahí que se preste fácilmente al uso maniqueo de los datos por parte de conservadores y esencialistas, que tenderán a exacerbar los temores difusos de la población. la dificultad práctica –administrativa, educativa, etcétera– que conlleva la diversidad y el desorden cognitivo que suele acompañarla –manifiesto en la incomodidad que suscita no entender lo que otros hablan– aportan razones y motivos para la oposición más categórica. 1 la investigación en la que se basa este trabajo se efectuó durante una estancia posdoctoral, de 2001 a 2003, en el centro sobre migración y desarrollo de la universidad de princeton y contó con una beca de la secretaría de estado de educación y universidades de españa y con el apoyo de dicho centro. agradezco a alejandro portes, a sonia veredas y a los evaluadores de migraciones internacionales sus comentarios y sugerencias. el contenido es, claro está, responsabilidad exclusiva de la autora. la lengua española en estados unidos 125 la difusión de los datos del censo 2000 de estados unidos sobre usos lingüísticos y habilidad en la lengua inglesa suele suscitar, así, una cascada de reportajes y declaraciones mediáticas que proyectan negros presagios para la sociedad y la lengua dominante, cuando, ciertamente, que se hable otro idioma en el ámbito doméstico no significa que se postergue el inglés –tanto dentro como fuera– o que no se domine suficientemente. tales datos admiten, además, suficientes matizaciones. en ningún momento se vinculan, por ejemplo, con otros hechos (año de llegada, evolución de las lenguas vernáculas, etcétera) que ayuden a situar las cifras en perspectiva y a sopesar, por tanto, su significado. asimismo, sólo una comunidad –la hispanohablante– va a ser citada expresa y reiteradamente y, por ende, sólo sus miembros aparecen como fuente de la supuesta amenaza e, implícitamente, como adversario a doblegar. y si bien es cierto que la diversidad lingüística está aumentando, ello se debe, no tanto a un cambio de tendencia entre los inmigrados a aprender el idioma –como algunos aducen–, sino a dos factores demográficos que operan en conjunto. esto es, el incremento de los flujos tras un largo período de restricción, de un lado, y, de otro, las mayores tasas de fertilidad entre la población foránea, efecto que se amplía debido a su edad media, inferior a la estadunidense. de ahí que las proyecciones respecto a ciertas lenguas minoritarias, y en particular la española, apunten a un aumento significativo del volumen de hablantes en las dos próximas décadas (crawford, 1996). veamos pues, un poco más despacio, los datos referidos. decodificando cifras según el censo 2000 de estados unidos, unos 47 millones –18% de los residentes de 5 años o más– hablan una lengua vernácula. de ellos, algo más de la mitad (25.5 millones) dice tener, a su vez, un completo dominio del inglés, mientras el resto (21 millones, 8% del total) reconoce “alguna dificultad”, categoría que resulta de una reagrupación censal que polariza la distribución al equiparar los valores intermedios de la escala con los negativos.2 aun así, como muestra el cuadro 1, si se suman los 2 en 1982 la oficina del censo de estados unidos decidió, tras un estudio, considerar “hábil” en la lengua inglesa sólo a quienes dicen hablarlo “muy bien”, sumando el “bien” a las categorías negativas (“no bien” y “nada”). esto, más la subjetividad añadida a toda autodefinición y la falta de una guía que oriente en las respuestas, da lugar a una sobrestimación tanto de quienes informan de dificultades con el inglés como de los hablantes de otras lenguas. así, por ejemplo, según cálculos de crawford (2001), la cifra de quienes se declararon “hispanohablantes” en el censo 2000 sobrepasaba en unos ocho millones a los autorregistrados como latinos. a ello habría que añadir la vinculada a la identificación étnica, bastante notable entre las minorías americanas nativas y que afecta también a otros grupos. todo esto es fuente de distorsión y contribuye a nutrir los temores sobre la supuesta amenaza que sufre la lengua nacional (crawford, 2002a). 126 migraciones internacionales bilingües a esa mayoría que sólo habla inglés, es fácil advertir que la generalidad de la población (92%) es totalmente diestra en ese idioma. y aún queda algún margen para puntos intermedios. de hecho, casi la mitad (10.3 millones) de los que manifiestan carencias afirma hablarlo “bien”, lo que supone que sólo 4 por ciento de los registrados en total no se manejan bien (3%) con el idioma común o no lo hablan (1.3%), datos similares a los de 1990. lo cual no parece tan anómalo si se considera el incremento sustancial de la inmigración en la pasada década, que ha elevado la cifra de foráneos a 31 millones en el 2000 (11.1% de la población) (cuadro 1) y el stock de población extranjera –suma de inmigrantes y de nativos con uno o ambos progenitores foráneos– a más de 56 millones –20% de la población, uno de cada cinco habitantes de estados unidos– (schmidley, 2001). cuadro 1. lengua utilizada en el hogar y competencia en inglés de los residentes en estados unidos de 5 años y más, 1990 y 2000. 1990 2000 cambio (%) millones % millones % 1990-2000 residentes mayores de 5 años 230.4 100.0 262.4 100.0 +13.9 habla sólo inglés 199.0 86.2 215.4 82.1 +8.5 habla otra lengua 31.8 13.8 46.9 17.9 +47.4 ’’ e inglés muy bien 17.9 7.8 25.6 9.8 +43.5 ’’ bien 7.3 3.2 10.3 3.9 +41.4 ’’ no bien 4.8 2.1 7.6 2.9 +57.9 ’’ nada 1.8 0.8 3.4 1.3 +82.4 total “con alguna dificultad”* 14.0 6.1 21.3 8.1 +52.5 nacidos en el extranjero 19.8 7.9 31.1 11.1 +57.4 * suma de las tres categorías previas, esto es, todos, excepto los que indicaron que hablaban “muy bien” inglés, umbral de la habilidad completa según el departamento de educación de estados unidos. fuente: oficina del censo de estados unidos, censos de población de 1990 y del 2000. el incremento de otras comunidades lingüísticas y la habilidad de sus miembros con el idioma nacional son hechos paralelos, pues, al fenómeno migratorio. las variaciones en las categorías reflejan tendencias que se iniciaron en la década anterior y son plenamente explicables a la luz de los cambios demográficos habidos en ese período. de hecho, como evidencia el cuadro 1, la variación de 1990 a 2000 que observan las minorías lingüísticas es diez puntos menor que la que atañe a la inmigración (47.4 vs. 57.4%), mientras que los bilingües aumentan a un ritmo relativamente similar al de las citadas minorías y suponían, en el 2000, más de la mitad (56%) de ese grupo (gráfica 1). la lengua española en estados unidos 127 gráfica 1. lengua y habilidad en inglés de los residentes en estados unidos mayores de 5 años, 1990 y 2000. fuente: oficina del censo de estados unidos. en cuanto a los hispanohablantes, cuando se recogieron los datos del censo 2000 constituían 11 por ciento de la población registrada mayor de 5 años (unos 28 millones) y 60 por ciento de los que utilizaban otra lengua en el hogar; esto es, 11 millones más que en 1990, cuando suponían 8 por ciento (cuadro 2). su distribución territorial varía siguiendo las pautas residenciales, y ello refleja, por tanto, la tendencia a la concentración. así, en california, texas y nuevo méxico habla español más de la cuarta parte de sus residentes (26, 27 y 29%), en nueva york suponen 22 por ciento los que lo hablan y en el condado de los ángeles rondan el 40 por ciento. asimismo, según recoge el censo 2000, casi la mitad de los hispanohablantes (13.7 millones) reconoce algún grado de limitación con la lengua inglesa (no lo habla “muy bien”), una tasa similar a la de la década previa, a pesar del fuerte ascenso de la inmigración (cuadro 2). y también aquí, si desagregamos las cifras, se observa que tres de cada cuatro (73%), o bien son bilingües (51%) o hablan inglés “bien” (21%), y sólo uno de cada 10 (2.8 millones) advierte serias dificultades.3 lo cual no es tan desmedido si se considera que una buena parte (16 millones o 41%) son inmigrantes y cerca de ocho millones llegaron en la pasada década (gráfica 2). mientras, para el 21 por ciento de los latinos, el español es una lengua extranjera, dato que se omite de modo sistemá 3 censo 2000, “english language proficiency of spanish speaking population”, summary file (sf3). 0 50 100 150 200 250 millones sólo inglés otra lengua inglés muy bien ... "bien" ..."no bien" ..."nada" nacidos fuera 1990 2000 128 migraciones internacionales tico4 y que da fe de la profundidad del cambio lingüístico; sobre todo, si se tiene en cuenta que casi siete de cada 10 hispanos son de primera o segunda generación. cuadro 2. habilidad en la lengua inglesa de los hispanohablantes residentes en estados unidos de 5 años y más, 1990 y 2000. 1990 2000 cambio (%) millones % millones % 1990-2000 hispanohablantes de 5 años y más 17.3 100.0 28.1 100.0 +62.1 habla inglés muy bien 9.0 52.1 14.3 51.1 +58.9 habla inglés bien 3.8 22.0 5.8 20.7 +52.9 habla inglés algo 3.0 18.0 5.1 18.3 +68.7 habla inglés nada 1.5 8.0 2.8 10.0 +91.9 habla inglés “con alguna dificultad”* 8.3 47.9 13.7 48.9 +65.6 población hispana mayor de años 20.0 100.0 31.6 100.0 +58.2 nacidos en el extranjero 8.4 42.1 14.4 45.8 +72.2 * incluye a todas las personas que dijeron hablar inglés menos que “muy bien”. fuente: censo 2000, english language proficiency of spanish speaking population, summary file (sf3). elaboración propia. gráfica 2. usos lingüísticos y habilidad en la lengua inglesa de la población hispanohablante, 1990 y 2000. fuente: oficina del censo de estados unidos. elaboración propia. 4 al igual que se obvian, normalmente, las dificultades lingüísticas en otros grupos. los asiáticos, por ejemplo, presentan un índice mayor (52%) en las categorías negativas así como en la de los hogares “lingüísticamente aislados” (29.2 frente a 23.8% de los hispanos). el censo 2000 define como hogar “lingüísticamente aislado” aquel en el que ninguno de sus miembros de 14 años o más 1) habla sólo inglés o 2) habla otra lengua e inglés “muy bien”. es decir, todos los miembros de 14 años o más tienen “al menos alguna dificultad con el inglés”. 20.0 31.6 8.4 16.0 17.3 28 9.0 14.3 3.8 5.8 5 8 0 5 10 15 20 25 30 35 millones población hispana nacidos fuera hispanohablantes bilingües habla inglés bien habla poco o nada 1990 2000 la lengua española en estados unidos 129 en efecto, diversos estudios coinciden en señalar la rapidez del giro lingüístico entre los hijos de los inmigrantes, incluidos los de origen hispano, a pesar de las especiales condiciones que favorecen la continuidad del español (concentración residencial, proximidad a los lugares de origen, entramado mediático, interés económico, etcétera). así, según un estudio efectuado por el washington post, la fundación familia de h. kayser e investigadores de harvard en el 2000, cerca de 80 por ciento de los entrevistados de tercera generación hablaban únicamente, o sobre todo, inglés en casa, y sólo 1 por ciento hacía un uso más extensivo del español. estos datos los ratificó la encuesta del centro pew hispanic y la fundación citada en 2002, como se puede observar en la gráfica 3 (goldstein y suro, 2000; pew hispanic y kaiser foundation, 2002b). gráfica 3. primera lengua en la población latina según generación. fuente: pew hispanic y kaiser foundation, 2002, national survey of latinos. el giro al inglés es patente también a escala de preferencias. así, sólo 6.5 por ciento de los entrevistados en el trabajo de portes y rumbaut (2001) sobre segunda generación anteponían el español al final de secundaria, ni la mitad que tres años antes (15%), en la primera fase del estudio. incluso, entre los cubanos que asisten a escuelas privadas bilingües – donde son más, por ende, los que dominan las dos lenguas (62%)–, la generalidad (95%) prefiere hablar inglés. entre los mexicanos, los registrados en este rubro son casi tres de cada cuatro (73.3%) (ver cuadro 3). en no pocos casos, el desafecto a la lengua vernácula se transforma en una abierta oposición a utilizarla aun con los progenitores, aunque éstos insistan en ello o no dominen el inglés (portes y rumbaut, 2001; trabajo de campo, nueva york, 2002). lo cual va más allá de una simple cuestión lingüística, al erigir una barrera entre generaciones y dar lugar a impor72% 24% 4% 7% 47% 46% 0% 22% 78% 1ª gen. 2ª gen. 3 gen. español esp./inglés inglés 130 migraciones internacionales tantes –y graves– implicaciones que afectan al futuro de muchos jóvenes (portes y rumbaut, 2001; portes y hao, 2002; suárez-orozco y suárez orozco, 2001). cuadro 3. bilingüismo y preferencias lingüísticas en la segunda generación según grupos nacionales (%). prefiere inglés bilingües nacionalidad 1992 1995-1996 2002 1996 colombiana 70.4 90.1 65.5 43.2 cubana** 83.0 95.2 76.5 61.6 mexicana 44.8 72.3 93.5 39.1 nicaragüense 73.6 89.3 59.5 47.0 otros latinos 75.5 90.1 95.7 43.2 latinoamericana 71.0 ... 79.5 .... fuente: children of immigrant longitudinal study (cils), portes y hao (1998), portes y rumbaut (2001) y portes (2004). ** la cifra corresponde a los que asisten a una escuela privada (para los que acuden a una escuela pública la tasa en 1995-1996 era 95 por ciento y 58 por ciento en 2002, casi 20 puntos menos). en cuanto a la de bilingües, en ese grupo era de 44 por ciento. y es que los descendientes de los inmigrantes de hoy, como ya ocurrió antes, se inclinan por la lengua en la que son escolarizados, la que acapara, a su vez, todo el prestigio social y está libre de mácula; el requisito obligado –aunque no suficiente– para el éxito. la escolarización de los hispanos: políticas educativas y movimiento antieducación bilingüe si a escala general la diversidad lingüística es un tema espinoso, la controversia se agudiza cuando se incorpora la variable “educación”. y es que, si aquélla cuestiona un orden de cosas, la segunda es el instrumento capital que lo reproduce a la par que decisivo para el futuro de los jóvenes. la batalla en pro de la uniformidad que lidera el movimiento english-only desde los ochenta –fructífera en 25 estados y en el congreso–5 se une a las dificultades que implica y las deficiencias que arras 5 el movimiento actual english-only data de 1983, fecha en que el ex senador por california s. i. hayakawa y j. tanton –ecologista y activista del control de población– fundan u.s. english, lobby que ha liderado la ofensiva en pro de la oficialización del inglés en el congreso, las legislaturas estatales y los comicios. a los cuatro años de su fundación, english only declaraba 400 mil afiliados y hoy, un millón más. sus propuestas han sido consideradas en 48 de los 50 estados. los electores han refrendado medidas de englishonly, por amplio margen en general, y numerosas legislaturas los han secundado. con la adhesión de iowa, en marzo de 2002, son ya 27 los estados que han declarado al inglés lengua oficial. le precedieron utah, (2000), alaska y missouri (1998), wyoming (1996), la lengua española en estados unidos 131 tra la educación de las minorías. en las dos últimas décadas, ambos términos –lengua y educación– se han convertido en ejes de un acalorado debate político, con la educación bilingüe –siempre controvertida– en el punto de mira. las suspicacias en torno suyo han ido aumentando a la par que las iniciativas que propugnan el inglés como única lengua de instrucción (crawford, 1999; beykont, 2002; gándara, 2002; moll y ruiz, 2002). pues si la escolarización de inmigrantes está lejos de tener una respuesta fácil, la situación se complica aún más cuando ello coincide con una fase restrictiva presupuestaria –la “rebelión de las tasas”, como la denominan los suárez-orozco (2001)– y se le suman otros elementos, que no suelen tampoco andar muy lejos: inestabilidad y déficit socio-económico familiar, falta de atención específica, escasez e inadecuación de materiales y profesorado, confusión en los objetivos de los programas y tiempo que precisan, masificación y segregación escolar, etcétera (krashen, 1997; crawford, 1999; beykont, 2002; gándara, 2002). póngase todo en la misma marmita, añádasele un contexto social suspicaz –si no contrario– al bilingüismo, los prejuicios y falsos supuestos respecto al mismo, un uso confuso –cuando no demagógico– de las cifras, la ansiedad e inquietud de los padres, una agresiva –y bien orquestada– campaña en contra de la instrucción en otro idioma, y se obtendrá la mezcla adecuada para cuestionar, y revocar mediante votación popular en varios estados –california, arizona y massachusetts–, lo que, en origen, constituyó una reñida conquista social: el derecho a ser educado en una lengua que se comprende6 (crawford, 1999; beykont, 2002). dakota del sur, montana y new hampshire (1995), alabama (1990), arizona, colorado y florida (1988), arkansas, carolina del norte y del sur (1987), dakota del norte y mississippi (1987), california y georgia (1986), indiana, kentucky y tennessee (1984), virginia (1981), illinois (1969) y nebraska (1920). asimismo, a escala federal se han presentado, desde 1981, más de 50 proyectos de ley demandando la oficialización del inglés; los últimos –el english language unity act of 2003 y el national language act f 2003– corresponden a la actual legislatura y datan de febrero de 2003. cuatro de ellos lograron el respaldo de una de las cámaras del congreso. el más reciente, el english language empowerment act, fue revalidado por la cámara baja en agosto de 1996 (259 votos contra 169). el senado, consciente del veto de clinton, no consideró la medida. de aprobarse, habría prohibido la mayoría de las publicaciones federales en otras lenguas, revocado el derecho de voto bilingüe, restringido las ceremonias de naturalización al inglés y protegido a los anglohablantes de “discriminación” (crawford, 2000; beykont, 2002; u.s. english inc., <www.us-english.org>). 6 la educación bilingüe ha existido en variadas formas en el curso de la historia de estados unidos, pero su reconocimiento a escala nacional no fue sino hasta 1968, año en que el congreso aprueba la title vii of the elementary and secundary education act, o acta de educación bilingüe. ésta transformó el modo en que eran instruidas las minorías lingüísticas, promoviendo igual acceso al currículo, formando a una generación de educadores y fomentando un mejor desempeño entre los estudiantes. el acta de derechos civiles de 1964, el acta de educación bilingüe de 1968 y el veredicto de la corte suprema en el caso lau vs. nicholas en 1974 establecieron legalmente que educar a los miembros de lenguas minoritarias en una lengua que no comprenden es una violación de los derechos civiles. 132 migraciones internacionales pero quizá lo primero que se debe aclarar es que muy pocos menores son instruidos en la lengua vernácula. por varios motivos. uno es que, fuera de círculos restringidos –de los que el mejor ejemplo es el enclave cubano de miami–, la educación bilingüe [eb] no goza de buena imagen y se encuentra, además, bajo sospecha. se le vincula a “intereses creados” (de docentes y gestores), a “dificultades escolares”, a “programas especiales para pobres y atrasados” y a “segregación y fracaso escolar”. lo general, pues, es que únicamente si no se posee suficiente habilidad en inglés se considere una alternativa. pero además de los escolares en ese caso –cerca de 10% de los matriculados en escuelas públicas en el curso 2000-2001–, sólo una minoría recibe instrucción en su lengua nativa. por varias razones. a menudo no hay suficiente número de alumnos del mismo nivel en la escuela para hacer práctica la instrucción bilingüe (se requiere un mínimo de 20). en cualquier caso, la escasez de profesores bilingües habilitados la hace normalmente imposible.7 así, a nivel nacional, y según datos de la national clearinghouse for english language acquisition (ncela), de los casi 4.6 millones de limited english proficient students (leps) registrados en el curso 2000-2001, sólo un millón (22.7%) recibían parte de la instrucción en su lengua nativa,8 mientras cerca de 2.5 millones (54%) la recibían en inglés. del 23 por ciento restante no había información a ese respecto (kindler, 2002). el español es la lengua nativa de 80 por ciento de esta población, y es que el cambio demográfico está teniendo un fuerte impacto en el ámbito escolar. en efecto, según datos del centro nacional de estadísticas educativas (nces, 2002), 17 por ciento de los escolarizados en centros públicos de la nación en octubre del 2000 eran de origen hispano, casi cinco puntos por encima de lo que suponían en el conjunto de la población (12.6%) y 11 por ciento más que en 1972. los cálculos apuntan a que ronden la cuarta parte de la matrícula en 2025 (cinco lustros antes de lo previsto a escala general). de hecho, el ascenso que experimentan las minorías, que rondan 40 por ciento de los escolares –17% más que en 1972–, se debe al de hispanos. los afroamericanos –17%– aumentan sólo 2 por ciento en dicho período y el resto de los grupos lo hace 4 por ciento. en línea con lo que ocurre a nivel general, la distribución de este alumnado no es uniforme. los estados del oeste y del sur presentan la mayor densidad (49 y 45%, respectivamente) y en el medio oeste se dan las más bajas (24%). 7 en el curso 1993-94, por ejemplo, según la schools and staffing survey, sólo 30 por ciento de los que impartían clase a este alumnado habían recibido entrenamiento para ello y menos de 3 por ciento estaban titulados para impartir inglés como segunda lengua o en educación bilingüe (u.s. department of education, nces, 1997b). 8 el informe incluye en el recuento los correspondientes a puerto rico: casi 600 mil, 97.6 por ciento de su población escolar, dato que incide en la suma total y, más aún, en este subgrupo, que quedaría reducido a 11 por ciento si se excluye a los estudiantes de este estado, ya que el español sigue siendo allí la lengua oficial. la lengua española en estados unidos 133 en california, las minorías –cerca de cuatro millones– constituyen 63 por ciento del alumnado; en texas, 58 por ciento (2.4 millones); en arizona, florida y nueva york, entre 47 y 45 por ciento; en illinois y nueva jersey, 40 por ciento, y en nuevo méxico, 64 por ciento (hoffman, 2003). todos son focos de concentración hispana, de lo que se deduce fácilmente que éste es el segmento más representado. la diversidad étnica se acompaña de la lingüística, que multiplica una inmigración muy reciente.9 más de 460 lenguas se contabilizaban a nivel nacional en 2000-2001, según el informe de la ncela (kindler, 2002), entre los considerados “principiantes en inglés” –english language learners (ells)–. en california suponían entonces 25 por ciento de la población escolar (1.5 millones), de los que casi la mitad (48%) eran de origen hispano (rossell, 2002). en nuevo méxico recibían apoyo lingüístico 21.4 por ciento; en arizona y texas, alrededor de 15 por ciento, y en nueva york, 8 por ciento (hoffman, 2003; kindler, 2002). cómo hacer frente a las necesidades específicas de este alumnado es una de las cuestiones más debatidas. pero hay un punto en el que padres, educadores y políticos coinciden: el dominio del inglés es esencial para avanzar en la sociedad norteamericana. el problema, pues, es determinar el sistema más efectivo para ello. los diferentes programas educativos implementados se pueden resumir en cuatro tipos: el inglés como segunda lengua (esl) –instrucción específica durante algún período de la jornada lectiva–; la inmersión estructurada –la enseñanza se realiza en inglés y se centra en la práctica lingüística; algunos programas incluyen contenidos académicos diluidos, usando la lengua nativa para aclaraciones–;10 la educación bilingüe transicional –intenta conciliar las áreas académica y lingüística impartiendo algunas materias en la lengua materna mientras aprenden inglés; éste va sustituyendo a aquélla gradualmente para que los estudiantes se incorporen lo antes posible a la vía regular–, y, finalmente, la educación bilingüe dual –two-way bilingual programs (twi) o dual language–, que une anglohablantes nativos con los de otra lengua (en teoría, en la misma clase) con el fin de que los dos grupos desarrollen las habilidades lingüísticas en ambas lenguas.11 9 según la encuesta de población de octubre del 2000, uno de cada cinco de los 49 millones matriculados entre la escuela elemental y la secundaria tenían al menos un progenitor nacido en el extranjero (9.3 millones) y 5 por ciento (2.5 millones) lo eran ellos mismos –oficina del censo de estados unidos, current population survey (cps), 2000–. 10 de ahí que también se le denomine “inmersión bilingüe” (bilingual immersion) e “instrucción protegida” (sheltered instruction), aunque el criterio es hacer el menor uso posible de la lengua nativa; pero otra de las dificultades de esta área es la notable confusión terminológica –y práctica– existente, lo que lleva a aplicar términos a programas cuyo espíritu, objetivos y aplicación pueden ser opuestos. 11 el primer programa twi se creó en 1961, pero su desarrollo fue mínimo en 20 años. en 1980 sólo estaban en activo ocho programas, la mayoría creados en las últimas dos décadas, sobre todo en la previa. en 1990 se contabilizaban 37 programas y 87 en 1994. de 1995 al 2000, la media anual de creación de nuevos grupos fue de 31. pero a partir de 134 migraciones internacionales el éxito del programa elegido se mide por las tasas anuales de reasignación, esto es, por la cifra de estudiantes que reúnen los criterios de la escuela y pueden incorporarse a las clases comunes. la finalidad esencial, pues, de la –erróneamente llamada las más de las veces– educación bilingüe, con excepción –parcial– del segundo tipo, es facilitar la transición al inglés de la forma más eficiente (esto es, rápida). muy lejos, por tanto, de los objetivos que distinguen a este modelo de otros enfoques: lograr la habilidad en dos lenguas, aumentar el desarrollo cognitivo y académico, y fomentar las relaciones interculturales positivas (gándara, 2002). el argumento básico a favor de la educación bilingüe es que, si se imparten algunas materias en la lengua nativa a los neófitos en inglés, podrán aprender éste al mismo tiempo, evitando con ello el retraso académico. a su vez, quienes más abogan por este sistema subrayan –en línea con el modelo de “la lengua como recurso” (ruiz, 1984)– la transferencia de habilidades de una a otra lengua. de modo que si se alfabetiza en la materna –más fácil, pues, al conocer los significados, sólo hay que incorporar los signos–, podrán trasladar esas destrezas al inglés, desarrollando con ello una mayor habilidad a largo plazo (krashen, 1997, 1999; hakuta, 2001). asimismo, sostienen que en una sociedad cada vez más global la escuela debería ayudar a mantener las lenguas nativas en vez de proscribirlas. los críticos, por su parte, argumentan que este enfoque mantiene a los chicos en un ciclo de dependencia de la lengua nativa que inhibe un progreso significativo en el aprendizaje del inglés, lo que implica su postergación escolar y, a la larga, social. tesis que, según señalan hakuta et al. (2000) y otros autores, no es refrendada por la literatura sobre bilingüismo. la destreza en ambas lenguas no constituye, pues, un fin en sí mismo, y la continuidad en los programas se entiende, en todo momento, transitoria, sólo útil mientras se adquiere el suficiente dominio del inglés para acceder a la vía general. su éxito se mide, así, por la rapidez con que se alcanza tal objetivo, factor que mediatiza las opiniones y es fuente de discordia. hasta la aprobación de la última ley (enero de 2002), se estimaba que el plazo para la “normalización” lingüística no debería ser superior a cuatro años. el nuevo estatuto –conocido como no child left behind act– lo reduce a “no más de tres”. éste, que supone un giro cualitativo en el modo de enfocar la educación de las minorías lingüísticas que cierra una trayectoria de 38 años, sustituyó el acta de educación 1998, y seguramente como reflejo de la crisis, aunque sube la cifra, baja el ritmo de crecimiento. en 2001 eran 266, tres más que en el 2000; ese año hubo 21 más que en 1999 (219), la mitad de los creados en 1998 (42) (directory of two-way bilingual immersion programs, www.cal.org/twi/directory/, diciembre de 2002). sobre las características de los programas en activo, véase howard y sugarman, “two-way immersion programs: features...”. la lengua española en estados unidos 135 bilingüe por el acta de adquisición de la lengua inglesa.12 dirigida a fomentar la educación de los menores que desconocen o no dominan el idioma para que se acoplen a las clases regulares, la nueva ley enfatiza la flexibilidad y la responsabilidad. los estados y distritos podrán usar los fondos federales para los programas que consideren más efectivos para el aprendizaje del inglés –lo que es una puerta abierta a desmantelar los programas bilingües– y serán “responsables” de mostrar el progreso anual de los leps mediante pruebas estándar, para lo que se arbitran premios y sanciones (crawford, 2002a; krashen, 2001; beykont, 2002). todos los programas de educación bilingüe transicional, con independencia de su eficacia para incorporar a los estudiantes a la vía regular, alimentan, implícitamente, el prejuicio frente a las otras lenguas al basarse en la noción de “la lengua como problema” (ruiz, 1984). cualquier lengua, salvo el inglés, es sólo un obstáculo que se debe salvar para abrazar la adecuada cuanto antes. sólo los programas dual language o two way, que parten del modelo opuesto, la juzgan como un recurso para la adquisición de una segunda lengua y una riqueza para los anglo-hablantes. al valorar el otro idioma en el currículum, le reconoce –y, por ende, a sus hablantes– un prestigio, con lo que se favorecen las relaciones intergrupales (gándara, 2002). pero incluso esta modalidad no escapa del todo al mismo sino al estar limitados en el tiempo y los niveles.13 según aumenta la inmigración en la década de los ochenta, y con ella los programas de educación bilingüe, éstos van a resultar cada vez más polémicos. la politización de la cuestión lingüística se traslada a la escuela (terreno mucho más fructífero a la larga y sensible en lo inmediato). el consenso popular respecto a la eficacia del “nadas o te hundes” a que fuerza la inmersión, que alimenta la mitología sobre la facilidad y rapidez de la incorporación de los grupos previos; el escaso eco mediático de los estudios que avalan la superioridad de la educación bilingüe en el aprendizaje del inglés; las dificultades que conlleva la atención a una población escolar cada vez más diversa –que coincide con una fase de restricción presupuestaria–, más los desacuerdos sobre el plazo necesario, han convertido a la educación bilingüe en objeto de numerosas críticas. a ello han contribuido las muchas limitaciones que lastran la puesta en práctica de estos programas: barrios deprimidos, clases saturadas, 12 los cambios terminológicos son indicativos del nuevo enfoque. la palabra “bilingüe” se relega sistemáticamente. así, además del cambio antedicho, la ley sustituye a la office of bilingual education and minority languages affairs (obemla) –a cargo de esta población– por la office of english language acquisition, language enhancement, and academic achievement for limited english proficient students (oela). 13 la mayoría de los programas no van más allá de los primeros grados. así, de las 266 escuelas que los ofrecían en octubre de 2002, 103 eran de primaria y 106 de primaria a elemental. en secundaria sólo había seis y de elemental a secundaria, dos (center for applied linguistic, directory of two-way bilingual immersion programs). 136 migraciones internacionales déficit educativo familiar y económico,14 grave segregación escolar,15 escasez de presupuesto16 y de materiales curriculares bilingües y libros, junto a la dificultad para integrar académica y socialmente a sus participantes en la comunidad escolar general, que percibe a la educación bilingüe como un servicio para niños con retraso cuyos objetivos, filosofía e implementación no están claros o son censurables (krashen, 1999; beykont, 2002; crawford, 1999). la falta de profesores calificados generó, por otra parte, el empleo de nativos o iniciados en una determinada lengua que no siempre tenían la suficiente formación o calificación. a la vez, las restricciones en los presupuestos escolares y el que contaran con fondos especiales dieron pábulo a la idea de que la instrucción en la lengua materna convertía a los chicos en rehenes de profesores y gerentes sin escrúpulos, que los utilizaban para asegurarse el trabajo o atraer más fondos. todo ello ha ido socavando la credibilidad de la educación bilingüe haciéndola cada vez más vulnerable. los estudios poco rigurosos que vincularon durante mucho tiempo el bilingüismo con el retraso y las dificultades académicas han calado hondo en el imaginario, convirtiendo las barreras lingüísticas en un fácil chivo expiatorio para velar problemas más complejos y arduos de abordar. por otra parte, al ver a la educación bilingüe exclusivamente como medio para el aprendizaje del inglés, relegando al resto de los objetivos que la distinguen, no sólo se desdeñan sus valores añadidos; también se le coloca en desventaja frente a métodos más bruscos que, a corto plazo, pueden parecer más eficaces, mientras que los resultados de la educación bilingüe en ese terreno –y en los restantes– se advierten a más largo término, como ocurre, en general, con otros métodos alternativos de enseñanza que tienen un enfoque más global y hacen hincapié en los procesos y actitudes. 14 de los niños latinos, 34.4 por ciento viven por debajo de la línea de la pobreza, frente a 10.6 por ciento de los blancos no-hispanos. entre los puertorriqueños, que presentan las tasas más altas de pobreza de los grupos latinos, la tasa sube a 43.5 por ciento. asimismo, los inmigrantes latinos suelen contar con menos instrucción que los de otros grupos. así, más de la mitad (50.4%) de los mayores de 25 años no tienen estudios básicos (secundaria), lo que les distingue de los inmigrantes de origen africano (5%), asiático (16%) o europeo (16%) (schmidley, 2001). 15 según el proyecto de derechos civiles de harvard (harvard civil rights project), los latinos enfrentan la segregación más intensa (por raza y pobreza) que cualquier otro grupo racial o etnia de estados unidos. en 1999, 35 por ciento de ellos estaba escolarizado en centros donde la generalidad del alumnado pertenecía a minorías y tenían más del doble de compañeros pobres que los blancos (46 contra 19%) (oficina del censo, informe cps, p60-206, 1998; frankenberg, 2003; suárez-orozco y suárez-orozco, 2001). 16 en 1997, de los 36 600 millones de dólares invertidos en la enseñanza obligatoria, sólo 225 –0.6%– se dedicaron a programas de educación bilingüe (u.s. department of education, nces, 1997a). en 2001, la administración bush pidió 18 600 millones para programas gestionados por la oficina de educación elemental y secundaria del departamento de educación, y de ellos, sólo 2.5 por ciento (460 millones) fueron a programas de educación bilingüe (ma, 2002). la lengua española en estados unidos 137 los pobres resultados en las pruebas estándar de nivel de buen número de hispanos, los bajos índices de “reasignación”, las altas tasas de abandono escolar17 y el hecho de que éstos sean los principales beneficiarios de la educación bilingüe18 parecían respaldar prejuicios muy arraigados. el boicot de un grupo de padres a una escuela bilingüe en los ángeles, cubierto extensamente por los medios, fue la señal para que los partidarios del english-only, que nunca se atrevieron a montar una campaña legislativa contra el programa por temor a la impopularidad, cayeran en la cuenta de sus fisuras. la educación bilingüe se convirtió así en el terreno propicio para imponer una determinada concepción de lo que, en cuanto sociedad, debería ser estados unidos, y en esta liza, la base (e identidad) principalmente ideológica que la alumbró como nación (glazer, 1993; numberg, 1992) se ha quedado reducida, como señala numberg (1997), a un rudo “¡esto es américa! ¡habla inglés!” claro es que un problema que arrastra la nación desde su inicio, según glazer (1993), es que nunca se tuvo en cuenta ningún otro rostro fuera del europeo. todo ello acabó cristalizando en la iniciativa 227 de california, punto de inflexión y referencia de la ofensiva frontal contra la eb. en efecto, en 1998 ron unz, un millonario de sillycon valley, sin experiencia ni formación en educación, se autoproclamó paladín de los inmigrantes frente a las escuelas y profesores irresponsables y lanzó la propuesta 227, bajo el lema “english for the children”, toda una carga de profundidad contra el principal programa bilingüe de la nación. en síntesis, la iniciativa ordenaba que a los niños “se les enseñe inglés enseñándoles en inglés” (to be “taught english by being taught in english”). para ello se imponía la inmersión estructurada durante un plazo no superior a un año, en general, en el que se trabajarían las destrezas lingüísticas agrupando a los alumnos en función del nivel en las mismas. las únicas posibilidades de solicitar una dispensa se reducían a los casos en que: a) ya se supiera inglés, b) tuvieran más de 10 años y el personal escolar juzgara más adecuado otro enfoque, o c) los docentes estimaran que el estudiante tenía necesidades especiales que serían mejor atendidas en un programa alternativo. para asegurar la puesta en práctica de la propuesta, unz incluyó una medida punitiva con fuerte impacto en escuelas y docentes: el educador que, “deliberada y 17 la tasa anual de abandono de los hispanos es más alta que en ningún otro grupo. así, en 1999, 7.1 por ciento de ellos dejó la secundaria sin haberse graduado (contra 6% de los afroamericanos, 5% de los asiáticos y 4% de los blancos-no hispanos). ello, junto a la escasa instrucción de los inmigrantes de ese origen, hace que sea el colectivo con más déficit en este terreno. en 1999, 34 por ciento de los hispanos de 18 a 24 años no se habían graduado en secundaria, frente a 16 por ciento de los afroamericanos y 8 por ciento de los blancos-no hispanos (jamieson et al., 2001). las cifras no varían mucho de año a año. 18 para hacerse idea, baste anotar que de las 266 escuelas que ofrecían programas de educación bilingüe dual (two-way bilingual immersion) en octubre de 2002, en 250 el inglés se alternaba con español, en seis con francés, en cinco con chino, en cuatro con coreano y en dos con navajo (center for applied linguistic, directory of two-way bilingual immersion programs, www.cal.org). 138 migraciones internacionales repetidamente”, rehusara implementar la ley podía ser demandado en la corte (crawford, 1999; gándara, 2002). el 2 de junio de 1998 los votantes respaldaron la iniciativa por amplio margen (61 vs. 39%). la única sorpresa fue el voto latino: dos a uno en contra, lo opuesto a lo previsto19 (crawford, 1999). recurrida en la corte federal por una coalición liderada por el fondo mexico-americano para la defensa legal y la educación (maldef), los jueces que instruyeron el caso fallaron, en octubre de 2002, que no había ánimo de discriminación racial en la propuesta y que, por tanto, la votación no era inconstitucional (the washington times, 9 de octubre de 2002). lo ocurrido en california ha repercutido en el resto de la nación, sin omitir la actual ley de educación.20 aunque disguste a muchos, nadie se había atrevido antes a cuestionar un derecho civil –igualdad de oportunidades para participar y aprender– sancionado por una ley federal y ratificado por la corte suprema hace décadas, a coartar la libertad de los padres respecto al tipo de instrucción que desean para sus hijos o a imponer –bajo amenaza penal– un único método de enseñanza al profesorado. sacar adelante tal moción, sin ningún estudio riguroso que avalase –ni avale– la superioridad de la inmersión sobre el resto de los enfoques, y en el estado que cuenta con la mayor tasa de minorías, de “principiantes” en inglés y de latinos, corroboró la debilidad de la educación bilingüe y abrió el camino a nuevas propuestas. el repunte en la tasa de reubicación de los leps –de 7% pasa a 7.6% en 1999– y el ascenso en las pruebas estándar, aireados ampliamente por los media de la nación, se interpretaron como un éxito innegable de la medida. pero ninguna evidencia expresa lo ratifica, al coincidir dicho ascenso con otros cambios y cuestionarlo también tanto la evolución posterior como otros estudios (hakuta, 2000, 2001; orr et al., 2000; gándara, 2002; krashen, 2002; crawford, 2002b; mae, 2002). de hecho, las mejoras se dieron de igual modo en los distritos que ya practicaban la inmersión –por lo que no había lugar a impacto de la 227– como en los que mantuvieron la educación bilingüe,21 y afectaron en mayor medida a los anglohablantes nativos que a los leps. 19 según una encuesta de los angeles times, 84 por ciento de los votantes latinos de california y 80 por ciento de los blancos no-hispanos respaldaban la iniciativa. pero en la última semana el apoyo había caído a 61 por ciento y entre los votantes latinos se deslizó a 52 por ciento (sacramento bee, 3 de junio de 1998; the washington times, 9 de octubre de 2002; ver también crawford, 1999). 20 la reducción del plazo para dejar los programas bilingües a un máximo de tres años, el hincapié en la medida del logro escolar y la accountability de las escuelas, a partir únicamente de pruebas estándar y tasas de reasignación, dejando a un lado cualquier otro aspecto y el destierro de cualquier alusión a la educación bilingüe, son claro indicio de ello. 21 a pesar de su aprobación, no todos los distritos secundaron estrictamente la 227. la posibilidad de dispensas para seguir programas alternativos, adoptados de modo taxativo por unos, que las denegaron por sistema, dejó un resquicio que permitió a otros mantener activos otros programas. no obstante, la cifra de inscritos en educación bilingüe cayó de la lengua española en estados unidos 139 tras california, unz ha llevado su cruzada a otros estados. en octubre del 2000, y con su patrocinio, los votantes de arizona aprobaron, con 63 por ciento a favor, una propuesta similar –la 203–, aún más restrictiva,22 que sirvió de modelo después en massachusetts y en colorado. en 2001 lo intentó en nueva jersey pero no prosperó, al igual que en texas. la campaña anti-educación bilingüe salpicó, asimismo, a nueva york. pero aunque el ex alcalde r. giuliani era contrario a ella e hizo algún movimiento en ese sentido, llegando a invitar a unz a una audiencia pública, una sentencia federal –el aspira consent decree de 1974– impide su abolición.23 al final, la cuestión se saldó con una serie de reformas educativas que, aunque mantienen la educación bilingüe, buscan debilitarla (rappaport, 2002). las últimas lizas de la campaña de unz y afines se han desarrollado en massachusetts y colorado, donde los votantes decidieron, en noviembre de 2002, el modelo de educación para las minorías lingüísticas. las iniciativas –question 2 en massachusetts y enmienda 31 en colorado– corrieron desigual suerte. mientras los electores del primer estado –el decano en promulgar, hace 31 años, la educación bilingüe– decidían abolir los restantes métodos e imponer, por ley, la inmersión estructurada durante un año con el mayor margen obtenido hasta ahora (68%), los de colorado, de modo imprevisto, colocaban a unz ante su primera derrota. ambas iniciativas eran un remedo de la de arizona y, por tanto, más radicales que la de california. así, para reducir las zonas grises que han permitido sortear o matizar los preceptos de la 227, en las siguientes propuestas se dificulta la posibilidad de “dispensas”, asequibles sólo, como ya ocurría en aquella, a los mayores de 10 años. para ello, por un lado, los distritos escolares pueden rechazar la solicitud de los padres sin ningún tipo de explicación y, 29 por ciento en 1997-1998 (410 mil) a 12 por ciento en 1998-1999 (169 440). por otra parte, la ambigüedad del texto se prestó a la interpretación. así, la exigencia de enseñar overwhelmingly en inglés fue entendida de diversas maneras. algunos partidarios de la educación bilingüe razonaron, por ejemplo, que, dado que unz calificó el 61 por ciento obtenido como una victoria “abrumadora”, utilizarían tal medida en relación con dicho requisito (rossell, 2002; gándara, 2002; steinberg, 2000). 22 y que el celo de algunos acentúa aún más. así, en agosto de 2002, profesores de una escuela elemental en phoenix, distrito en el que el 95 por ciento son hispanos, denunciaban la orden del director de evitar también el castellano fuera de las clases en horario académico (pasillos, patio de recreo, cafetería, etcétera) y con los padres (m. galehouse, “school tells teachers to speak english only”, en the arizona republic, 19 de agosto de 2002). en ese mismo mes, profesores y padres fueron informados de que se requería dominar inglés para “calificar” –y optar– a los programas dual language, lo que contraviene uno de los principios originales de este sistema. antes, los estudiantes eran elegibles si sabían poco inglés (the arizona republic, 19 y 28 de agosto de 2002). 23 en 1970, la organización puertorriqueña aspira demandó a la junta de educación de nueva york en la corte federal. el pleito culminó en un compromiso mediado por la corte que ordenaba a la junta de educación facilitar educación bilingüe transicional a puertorriqueños y otros hispanohablantes que lo requirieran (zehr, 2001; rappaport, 2002). 140 migraciones internacionales por otro, los profesores, gerentes y miembros de juntas escolares pasan a ser responsables civiles de la ejecución de la ley, pudiendo ser arrestados, sometidos a juicio e incluso encausados en una corte civil. entre las penas se incluye la exoneración del trabajo por un año e inhabilitación para cualquier puesto público estatal durante cinco años. asimismo, los padres pueden denunciar a los docentes si enseñan en la lengua nativa o sugieren que se soliciten dispensas. en la campaña de massachusetts, por ejemplo, los contrarios a la iniciativa distribuyeron etiquetas y se manifestaron bajo el lema “don’t sue teachers’’ (“no demande a los profesores”). el alcalde y concejales de boston y el candidato demócrata a gobernador manifestaron su oposición a la misma, no así el candidato republicano, que resultó electo. la propuesta triunfó en la mayoría de las comunidades estatales. en cuanto a los votantes latinos, un sondeo del gaston institute de la universidad de massachusetts (<http//: www.gaston.umb.edu/>) mostró que el 92 por ciento votó en contra de la inmersión, lo que indica la oposición de la comunidad más afectada por el cambio –aunque sólo 3% de los escolares del estado (cerca de 30 mil) estaban en programas de educación bilingüe–. pero los hispanos son la fracción más pequeña del electorado. detrás de un respaldo tan unánime como el cosechado en massachusetts hay, según los analistas, sobre todo, dos razones. una reacción, de un lado, frente al crecido número de inmigrantes de los últimos años, lo que afecta en mayor medida a las ciudades pequeñas, que disponen de menos medios y recursos para gestionar ese cambio. el voto a favor fue más alto allí –de 67 a 75%– que en lugares más habituados a recibir inmigrantes. y del otro, la habilidad del lema de campaña de unz –“english for the children”– para conectar con el electorado. así, muchos dijeron el día de la votación que no conocían las características de la question 2 o del nuevo proyecto de la legislatura, pero interpretaron la iniciativa en términos de asimilación de los inmigrantes. y es que la propuesta de unz ofrece un conjuro mágico: la solución más simple –inmersión en inglés– para un problema realmente complejo: la incorporación de una población escolar crecientemente diversa y a la que lastran muchos déficit. ¿qué fue lo que frenó a colorado en su intento de ser el cuarto estado en ratificar la “propuesta de unz”, como se le conoce? no fue una posición más tolerante respecto a las lenguas minoritarias, el respeto a la libertad de opción de los padres, la resistencia a sancionar una ley punitiva y que instituye la sospecha como norma respecto a los docentes, o los abultados costos económicos de la reforma, puntos subrayados por la campaña en contra tanto allí como en massachusetts. como ya ocurrió en california y arizona, tampoco ahora los partidarios de la educación bilingüe hicieron una defensa abierta de un método desacreditado la lengua española en estados unidos 141 socialmente y que es bien sabido que arrastra problemas. la diferencia estuvo en una agresiva campaña de última hora que inundó los media con imágenes sombrías y niños abatidos mientras una voz desgranaba los fallos de la enmienda 31 y hacía especial hincapié en el eslogan clave –aunque también perverso– del ‘’no’’: “caos en las aulas”.24 para ello, english plus25 –envés de english-only– contó con una ayuda inesperada que logró sorprender a la otra parte: la donación de tres millones de dólares de una rica heredera, patricia strycker, cuya hija menor sigue un programa bilingüe dual. y es que, según los estrategas políticos que llevaron la campaña, es difícil contrarrestar un lema tan aparentemente simple y lógico como el de unz, y más cuando la gente “no entiende” la educación bilingüe. los sondeos advierten de que no es popular y los técnicos piensan que es “demasiado compleja” para intentar explicarla (rocky mountain news, 6 de noviembre de 2002). unz ha puesto sumo cuidado en alejarse de las posturas antiinmigrantes y avalar su propuesta con apoyo latino. para ello colocó al frente de las campañas a personas de ese origen (jaime escalante, el “profesor” de stand and deliver, en california; rita montero en colorado; lincoln tamayo en massachusetts) y reitera sin cesar su pesar por los padres y niños a quienes “no se quiere enseñar inglés”. dice haber gastado más de un millón de dólares de su bolsillo26 y proyecta continuar su ofensiva. tras massachusetts, unz declaró que era hora ya de la acción federal27 y que seguiría intentando eliminar la educación bilingüe en otros estados mediante campañas o batallas legales. entre los objetivos mencionó a oregon, illinois y nueva york. quizá para ir tomando el pulso al tema en el segundo, la página web de ¡éxito! –el antiguo semanario en español del chicago tribune en aquel momento– preguntaba en esas fechas por la causa del retraso de los latinos respecto a los estudiantes anglosajones. de las tres respuestas contempladas, una incumbía a la lengua (“la barrera 24 en uno de ellos, una voz en off afirmaba que los chicos que hablan poco inglés –mayormente alumnos hispanos– alterarían la educación de “tus hijos” (presumiblemente, los de la mayoría de las familias blancas de colorado). 25 coalición de más de 50 organizaciones educativas y de derechos civiles que se opone al movimiento english-only. en 1987 fundaron la english plus information clearinghouse (epic) con el fin de satisfacer la necesidad de información centralizada sobre derechos y política lingüística para promover una alternativa al english-only y responder a los esfuerzos de restringir el uso de las lenguas minoritarias (lewelling, 1997). 26 la mitad de ellos (500 mil) en california. nada comparado con los 4.7 millones que gastaron los partidarios del “no”. a. jerrold perenchio, presidente de univisión, donó 1.5 millones. con ese dinero, los ciudadanos por una américa educada –coalición de los opuestos a la iniciativa– patrocinaron un último anuncio en el que d. lungren, fiscal general del estado y presumible candidato republicano a gobernador, junto a sus tres rivales demócratas, dijo que votarían ‘no’ a la 227. también la administración de clinton se manifestó en contra. [véase p. garcía, “bilingual education measure posts easy victory”, en sacramento bee, 3 de junio de 1998, y crawford, 1999.] 27 “it’s ridiculous to keep doing this state by state with initiative campaigns. at some point, the federal government should take up the issue” (los angeles times, 7 de noviembre de 2002). 142 migraciones internacionales del idioma”) y otra al “programa educativo”; la tercera era la “falta de recursos económicos”. el discurso social –sumamente extendido– es que los padres hispanos están en contra de la educación bilingüe. encuestas con preguntas sesgadas y que algunos de ellos lideren este tipo de iniciativas parecen darles la razón. todo el mundo entiende que el inglés es esencial, la llave a los estudios y éstos a un mayor rango de oportunidades en el futuro. sin ello se les relega a los estratos laborales más bajos. desde esta perspectiva, una educación bilingüe mal entendida, que no posibilita el aprendizaje del idioma común, puede ser percibida como un modo sutil de discriminación, imagen que, de alguna manera, proyectan y en la que hacen hincapié sus enemigos. según un informe del proyecto de derechos civiles de harvard (ma, 2002), el número de evidencias y datos respecto a la mayoría de las estrategias para la educación de los ells es limitado. pero la investigación educativa es clara: un año de instrucción en inglés no es insuficiente para que los no nativos puedan seguir clases regulares. aunque la evolución parezca rápida, no es lo mismo el inglés coloquial que el académico.28 los estudios ratifican también que no existe un solo programa o método de enseñanza que garantice ser más efectivo en el aprendizaje del idioma. grupos distintos o pequeñas poblaciones pueden diferir en sus necesidades. pero, fuera ya del foco exclusivo en la adquisición de una segunda lengua –que no deja de ser un enfoque que peca de miope y con efectos perversos añadidos–, los análisis son concluyentes respecto a la relación positiva entre el bilingüismo y el desarrollo cognitivo, las expectativas y los logros académicos, la autoestima y la disonancia cultural (hakuta, 1985; portes y hao, 1998, 2002; portes y rumbaut, 2001; krashen, 1999; lindholm, 2002). pero el recelo ante la diversidad lingüística –con el español como epítome de ella– llega al punto de no suscitar ninguna extrañeza que la lengua familiar sea un idioma extranjero para una buena parte de la descendencia. ello los aísla de las redes de relación primarias y del universo cultural en el que, por origen y adscripción, también están insertos. 28 los investigadores están de acuerdo en que el dominio del inglés depende de múltiples factores: edad, nivel y calidad de la escolarización previa, educación de los padres, tipo y calidad de la instrucción suministrada, exposición al inglés en la comunidad y calidad del profesorado (u.s. general accounting office, 2001). dadas estas variables, algunos investigadores consideran que puede requerir, como poco, dos años, mientras otros elevan el tiempo a ocho (ibidem, p. 5-6). la diferencia es fruto de las distintas definiciones de “habilidad”. la investigación muestra que las destrezas orales se aprenden bastante rápido, pero que el desarrollo de las instrumentales lleva más tiempo (gándara, 1999). la mayoría de los estudios concluyen, en general, que lograr suficiente habilidad requeriría un tiempo medio dentro de ese rango. el trabajo de hakuta et al. (2000), que contrasta los resultados de cuatro distritos escolares, concluye que el desarrollo de la habilidad oral requiere de tres a cinco años, mientras que el “inglés académico” puede llevar de cuatro a siete. la lengua española en estados unidos 143 la exigua cifra que cursa educación bilingüe –2.2% a nivel nacional– y la escasa prédica que tiene entre buen número de progenitores indican, por otra parte, que su principal sentido, dados los menguados efectos prácticos de su abolición, es transmitir un mensaje inserto en el alto contenido simbólico de la medida. las iniciativas english-only, tomen por terreno la escuela o se amplíen al nivel general, advierten al hispano del disgusto ante su presencia, sus señas y maneras; le indican que, a pesar de su cifra, no tienen nada que decir respecto al contexto o sus modos de hacer. el mensaje, en suma, es que si quieren ser parte de la sociedad “americana” deben pagar el tributo del cambio, asumir sin objeción las condiciones y deponer todo aquello que refiera a otro ámbito. imágenes y actitudes: lenguas y hablantes el cambio lingüístico, como apunta crawford (1996), no es fruto sólo de fuerzas externas, por la mera razón de que siempre se puede oponer resistencia, y aunque la maquinaria asimiladora efectúe puntualmente su trabajo, ello suele suponer varias generaciones y no un plazo tan corto como el que se está dando. de ahí que la pregunta no se reduzca a qué lleva a movimientos del tipo english-only y a una actitud tan aciaga frente al resto de las lenguas –es bien sabido que nadie cede el poder de buena gana–.29 también, por qué los miembros de estos grupos –individual y colectivamente– están tan predispuestos a deponer un elemento tan señalado, en cuanto símbolo y como soporte de significados. es obvio que promover el aprendizaje del inglés en la descendencia no exige desterrar del hogar la lengua nativa, como no pocas veces sucede. ¿qué lleva, pues, a que la situación se radicalice hasta ese extremo? a nuestro modo de ver, muy distintos factores y de muy variado orden. para empezar, y no descubrimos nada nuevo, en ello juega un papel esencial el afán de logro material, factor que asegura la asimilación más que la presión social o las instituciones encargadas de ello (glazer, 1993). 29 los conflictos lingüísticos, como ya señalara gramsci (1975), son siempre indicio de problemas que atañen a la clase dirigente y a la “necesidad de reorganizar la hegemonía cultural”. de las razones que hay tras la corriente english-only da cuenta el siguiente fragmento, extraído de un memorando interno y filtrado a la prensa. el doctor tanton, cofundador de u.s. english, advierte en él del peligro que suponen los latinos en los siguientes términos: “gobernar es poblar translates ‘to govern is to populate’... in this society where the majority rules, does this hold? will the present majority peaceably hand over its political power to a group that is simply more fertile?... perhaps this is the first instance in which those with the pants up are going to get caught by those with their pants down!... as whites see their power and control over their lives declining, will they simply go quietly into the nigh? or will there be an explosion?... we’re building in a deadly disunity. all great empires disintegrate, we want stability” (tanton, memorando interno para los asistentes a witan iv, 10 de octubre de 1986, pp. 3-6). 144 migraciones internacionales el impulso de mejora socioeconómica –razón que legitima la emigración, no lo olvidemos– actuaría en contra del español al juzgar al inglés como la clave del éxito. así lo estiman, según un estudio del centro pew hispanic y la fundación kayser (2002b), nueve de cada 10 hispanos, razón que baja muy ligeramente (86%) entre los nacidos en estados unidos que ya son anglodominantes. una fracción análoga a la de quienes creen firmemente en el “sueño americano”. en efecto, casi 90 por ciento de los encuestados opina que estados unidos ofrece mejores oportunidades económicas que su país y pocos menos aseguran que sus hijos les aventajarán en educación (80%), trabajo y logros económicos (76%), o disfrutarán de una mayor calidad de vida (70%), según otro estudio de latino coalition (2002). y acceder al “sueño americano” –o posibilitárselo a los hijos– es la razón que justifica el alejamiento del lugar natal para los que emigran, junto a las dificultades y la discriminación que padecen en estados unidos. en una sociedad abierta, la vía común para ello es la educación, y, como ratifican todos los estudios, los hispanos son los más preocupados de todos los grupos por este punto: casi seis de cada 10 lo consideran la cuestión social más importante (contra 40% de los blancos-no hispanos y 46% de los afroamericanos), muy por delante de la economía (39%) o la salud (23%) (pew hispanic y kaiser foundation, 2002a). ya hemos visto que el uso de una lengua foránea se percibe como un problema social, no se valora socialmente y lo penaliza la escuela. de ahí que, dada la experiencia negativa que muchos adultos acumulan en este terreno, intenten evitarles obstáculos a sus hijos.30 pues si para la inmensa mayoría el inglés es la llave para el éxito, según un sondeo de latino coalition (2002), no son pocos [29 por ciento en la muestra total –por delante de la falta de educación (19%) y la discriminación (14%)–], los que piensan que la lengua es la mayor traba para ello, y más (44%) si llevan menos de 10 años en el país. la secuencia se invierte –no podía ser menos– entre los que eligen hacer la entrevista en inglés. el índice más alto lo ostenta, entre ellos, la falta de educación (29%) y el menor, la lengua (14%), por detrás ahora de la discriminación (19%). lo que ratifica la importancia que tienen estos aspectos en la vida cotidiana de los latinos y que corrobora un estudio del pew hispanic y la fundación kayser (2002b). tres de cada cuatro latinos (75%), según éste, consideran la discriminación un problema en las escuelas y aún más (82%) creen que, en general, les impide tener éxito en estados unidos. y casi uno de cada tres (31%) ha sufrido, o alguien cercano, un trato injusto debido a su lengua (35%), su apariencia física (24%) o ambos factores (20%). 30 a ello contribuyen los prejuicios sobre el bilingüismo. así, es común aducir el consejo de los profesores o las dificultades iniciales en la escuela para justificar el uso exclusivo del inglés con los hijos (entrevistas personales, nyc, verano de 2002). sobre experiencias de discriminación lingüística escolar, véase, por ejemplo, macgregor-mendoza (2000). la lengua española en estados unidos 145 a la búsqueda de logro se une el reconocimiento y gratitud incondicional hacia la nación que les acoge y ofrece mejores oportunidades, lo que se acompaña de la convicción, en general asumida, del deber –unilateral– de adaptarse. ello se refleja en la reiterada, y categórica, afirmación de la “obligación –pues están en américa– de hablar inglés”. lo que es, de todo punto, inobjetable, si no fuera porque se suele oponer a la facultad de –y para– utilizar el idioma materno. y es manifiesto que el dominio de su lengua –o la lealtad y obligación hacia la sociedad adoptiva– no tiene por qué oponerse –en buena lógica– a la conservación de la heredada, y de hecho, ser diestro en varios idiomas es un bien apreciado en muchos contextos. ello nos dice que ha de haber otras razones más allá de las citadas, que son sin duda las más explícitas, pues, a la luz de las encuestas, la conservación de la lengua vernácula concita también un gran acuerdo entre los progenitores,31 y no son pocos los que advierten con pesar la banalidad de su esfuerzo.32 de ahí que debamos indagar en busca de otros motivos que, junto a los de orden pragmático y una concepción de la lealtad, como poco, algo extremada, pueden estar incidiendo. y entre ellos cabe advertir las nociones vinculadas a la lengua y las imágenes y valores que se asignan a cada una, que van a determinar, en buena medida, las actitudes hacia ellas. veamos un poco más en detalle estos aspectos. es sabido que la lengua, más que lazo de unidad nacional, constituye el emblema de una concepción particular de comunidad y, al menos en la tradición europea, se ha venido considerando como símbolo de la experiencia compartida (historia, cultura, linaje, etcétera) (b. anderson, 1993). en este sentido, si de un lado señala la membresía, al ser una institución de consenso –la principal, según anota crawford (1996)–, permite a su vez la afiliación. de ahí que adoptarla como propia sea un modo de refrendar el deseo de ser parte. algo que adquiere aún más importancia para aquel a quien se niega o dificulta tal derecho, o se cuestiona su adhesión, que deberá mostrar mayor celo sobreidentificándose, efecto bien conocido y del que la historia ha dado muchos ejemplos.33 31 los resultados preliminares del proyecto harvard sobre inmigración –harvard university immigration project–, dirigido por m. suárez-orozco, muestra que 90 por ciento de los padres quieren que sus hijos aprendan inglés, pero también son muchos los que desean que conserven la lengua. son 95 por ciento de los inmigrantes mexicanos, 85 por ciento de los de américa central, 83 por ciento entre los chinos y 80 por ciento para los de la república dominicana (the boston globe, 31 de octubre de 2002). 32 uno de los entrevistados en el trabajo de campo, por ejemplo, se dolía del rechazo de sus hijas, a pesar de ser él mismo profesor de lengua y literatura española en una escuela bilingüe y haberse encargado de llevarlas personalmente a clase todos los sábados durante su infancia (entrevista personal, nueva york, octubre de 2002). 33 no es nada casual, por ello, que al frente de u.s. english se encuentre mauro e. mújica, inmigrante de origen chileno que censura agriamente la orden federal que ordena facilitar servicios en otras lenguas y clama ante “la vergüenza nacional” que supone el segmento de población (un 8%) que no tiene un completo dominio de la lengua inglesa (véase the associated press, 21 de mayo de 2002; the washington times, 19 de octubre de 2002). 146 migraciones internacionales a ello se añade que en la mitología popular que recrea la historia de estados unidos la lengua era el lazo que unía a los inmigrantes a la nueva tierra. la tarea de trasladar su lealtad al nuevo país comenzaba con la incorporación puntual del inglés, deber promovido activamente por las políticas de “americanización” y los movimientos nativistas de principios del xx y que sintetiza el célebre dictum de roosevelt a la población germana.34 de ahí que el apego a la lengua nativa se perciba como signo de rechazo a asimilarse y un agravio a la “historia compartida” –de renuncia, en este caso– de las olas de emigrantes previas que tuvieron que deponer rápidamente las suyas. la dificultad que entraña la definición de identidad nacional que, de una u otra manera, afecta a buen número de estados-nación y se agudiza al multiplicarse los contrastes, contribuye a acentuarlo. qué es ser “americano” facilita la respuesta a quién es “americano” y ésta decide –lo que es aún más sustancial– a quién corresponde dictarlo.35 en este camino, el ideal que fundó a estados unidos como estado –la adhesión a una forma de gobierno y a unas instituciones políticas–, y que proporciona la base para su identidad inicial, está siendo sustituido por la idea de cultura común y deriva en un fundamentalismo lingüístico (numberg, 1997). pues reivindicar el inglés es el modo más fácil de resistirse a la diversidad racial y cultural existente, al ser el único elemento que concita suficiente acuerdo como para resultar respetable, permitiendo abordar en la esfera pública e instituir, por ley, la subordinación del resto, lo que equivale a su degradación y conlleva la de sus hablantes. el inglés se instituye así como la (única) lengua “útil”, la de la economía, los negocios y la actividad intelectual; la de conocimiento y cultura; el soporte –y garante– de las actitudes y nociones que definen a una sociedad –y mentalidad– moderna, liberal y abierta. lejos, pues –o mejor, opuesta–, del tradicionalismo, la incultura, el atraso, las limitaciones educativas, el arraigo al pasado o a ideas y actitudes devaluadas o en desuso, rasgos a los que se fija a los hispanohablantesl. el fatalismo, los ethos familiares, la actitud ante el aborto o la homosexualidad, y un largo etcétera, se van a vincular a la lengua que se habla, con lo que (a)parecen mediatizados por ella.36 y por supuesto, los hispanos anglohablantes, y más los monolingües, mantienen a la luz de 34 “we have room but for one language in this country, and that is the english language, for we intend to see that the crucible turns our people out as americans, of american nationality, and not as dwellers of a polyglot boarding house” (roosevelt, citado por crawford (1999). véase también crawford (1992, 2000) y numberg (1992, 1997). 35 una cuestión que subyace, de modo manifiesto, en el reciente y polémico trabajo de samuel p. huntington who are we? (simon & schuster, 2004), en el que caracteriza a la inmigración latina, y en particular a la mexicana, como la principal amenaza para la identidad, la unidad y el futuro de la nación. 36 las páginas de la prensa diaria están llenas de ejemplos. en cuanto a los estudios que enfatizan ese nexo, véase, por ejemplo, el análisis de goldstein y suro de la encuesta del post/ kaiser/harvard (the washington post, 16 de enero del 2000), en el que examinan las respuestas a la luz del idioma hablado, constituido mágicamente en variable independiente. la lengua española en estados unidos 147 esta lectura actitudes y opiniones más afines y adecuadas a los valores que bendice el contexto y al modo en que se “autoimagina” la sociedad norteamericana. se observa, pues, una profunda mixtificación del inglés. adoptarlo como lengua es símbolo y garantía de que se está en el camino de –o se ha cumplido con– la tan deseada (como inevitable) asimilación. de ahí que se le atribuyan poderes inmanentes, que escapan a su radio de acción. es verdad que es condición necesaria para desenvolverse en la sociedad y acceder a mejor posición y empleo, pero es evidente también que su mayor dominio no garantiza estos logros: ahí están los datos de pobreza de los puertorriqueños, por ejemplo, sin olvidar los de los afroamericanos. pues por mucha destreza que se tenga en inglés, el niño que crece pensando que él –su familia, grupo de referencia, lengua..., todo lo que le identifica– es “basura”, 37 no es fácil que conciba –ni pueda perseguir, por ende– altas expectativas. y una identidad deteriorada es un obstáculo más difícil de sortear y resolver y tiene efectos más negativos sobre la trayectoria –personal y académica– que la falta de destreza en una segunda lengua. en cuanto a la modificación de valores y actitudes, es cierto que un suficiente dominio de la lengua permite mayor contacto con los patrones mayoritarios, pero ni la sociedad estadunidense es uniforme, ni la modificación y sustitución de los valores previos es tan mecánica, ni el mero hecho de cambiar de lengua puede determinarlo por sí sólo. las imágenes, estereotipos y prejuicios circundantes sobre las lenguas – y sus hablantes–van a dictar, de este modo y en buena medida, las actitudes y sentimientos hacia ellas. y en esta escala de valor el español se define en oposición al inglés. algo que no es excepción, pues es bien sabido que la posición de una lengua en la sociedad está en función de la que ocupan sus hablantes en la escala social, así como no se pueden explicar las actitudes hacia ellas –de unos y otros– sin considerar la posición social de cada parte. el español es la lengua del hispano y una y otro están vinculados a los rasgos –y sujetos– que negativiza la sociedad, una definición de la que no escapan muchos hispanos, y en especial los de clases medias e instruidos, que buscan distanciarse de los estereotipos que estigmatizan al colectivo. hecho, por otro lado, bastante común y que se acentúa cuando hay por medio algún estigma (goffman, 1993; criado, 2001). 37 ése fue uno de los numerosos términos negativos con los que buena parte de hijos de inmigrantes sellaron la frase “la mayoría de los americanos piensan que nosotros somos...” en el estudio de los suárez-orozco (2001:96-97). la oración citada corresponde a un dominicano de 14 años. más de 80 por ciento de los menores de ese origen y 75 por ciento de los mexicanos dieron respuestas negativas, mientras que sólo 8.5 por ciento entre los primeros y 17 por ciento de los segundos eligieron un término positivo. los de origen chino, sin embargo, no muestran tan mala autoimagen, aunque también entre ellos las respuestas negativas (47%) superan a las neutras (32%) y positivas (19%). 148 migraciones internacionales el español es la lengua del recién llegado y, más aún, del indocumentado –aunque entre ellos estén los descendientes de la población nativa del sudoeste, de los antiguos territorios mexicanos–; de los poco instruidos y con menor estatus; dependientes de la ayuda del estado; apegados a creencias y valores arcaicos; a su identidad e idioma; reacios a asimilarse, a deponer la filiación previa y adoptar –sin cortapisas– la estadunidense; los que no hablan bien inglés –absoluto anatema– y se niegan a aprenderlo. también es su lengua lo que obstaculiza la escolaridad y motiva los malos resultados académicos que arrastran los hispanos. todo ello socava la autoestima del hispanohablante, mina su capital lingüístico y cultural y su identidad como tal, obstaculizando la práctica y cultivo del idioma, revirtiendo finalmente en su pérdida anticipada. pero también en el orbe cultural hispano hay elementos que atentan contra la seguridad del hablante favoreciendo el giro lingüístico. y es que si, en la sociedad norteamericana, la lengua de los hispanos se define por su desvalorización frente al inglés, los diversos usos de los grupos latinos se cotejan a su vez, y se juzgan, en el universo cultural de referencia, a la luz del “español de españa” –el único auténtico–, un canon (y mito en buena parte) inalcanzable (carreira, 2000; zentella, 2002). y también aquí las variedades dialectales poseen menos estatus y, en mayor o menor grado, se suelen menospreciar; al igual que ocurre con el spanglish, híbrido que amalgama esas dos lenguas e indicio y símbolo, según zentella (2002), de la construcción de una nueva identidad.38 tal variedad, denostada por muchos y celebrada por menos, se extiende en los enclaves latinos y congrega ya a una significativa cuota de jóvenes.39 los prejuicios ante las derivaciones, que las deslegitiman y devalúan, y la burla de los adultos y coterráneos por la mezcla de términos anglos o los errores gramaticales en jóvenes y niños, son, pues, otra de las vías que drenan la base social del español en estados unidos. y aún tiene otra sombra el español que no por más elusiva deja de lastrarlo. y es que, en el imaginario latinoamericano, ésta va a ser tam38 que también se podría interpretar, en mi opinión, como un reflejo y síntesis de la resistencia simbólica a la imposición externa (lingüística, social, etcétera), a la vez que de la predisposición a deponer la configuración inicial (el universo de significados del que es soporte el lenguaje) y asimilarse, y que se manifiesta a escala lingüística. así, de un lado se “españolizan” las voces anglas, opuestas a la fonética hispana, o se traducen literalmente, y de otro se adoptan los semantemas desplazando el léxico propio del español. cabría hablar, pues, de un doble proceso en el que se produce una “apropiación” del inglés –lo externo a la vez que su símbolo– por parte del hablante –en la que se le doblega a través de las formas orales “más propias”– y una “expropiación” del universo previo –en la que se relegan y deponen los significados–. aunque ello no deje de ser una forma de situarse frente al mundo, darle forma y definirse ante unas nuevas circunstancias, parece meridiano que en ella la capacidad de dar sentido –de nombrar el mundo– se restringe al inglés (aunque mantenga los fonemas hispanos y parte del léxico). 39 según una encuesta del cultural access group entre jóvenes latinos, alrededor de 74 por ciento han incorporado el spanglish de modo regular a su vida (véase “a tale of two cultures”). la lengua española en estados unidos 149 bién la lengua del viejo imperio, la del conquistador y la conquista. y la imagen unívoca de ese período es el “saqueo de las riquezas del país” y el “exterminio y esclavitud de los nativos”. la facetas más benévolas que pudieran atemperar las tropelías no constan en la narrativa (y, por tanto, no se dieron). tal discurso es compartido tanto por las clases populares como –o más aún– por las ilustradas y se proyecta también desde la academia. y ese nexo es otro de los argumentos con el que se resta trascendencia a su sustitución por el inglés (entrevistas personales y trabajo de campo, nueva york, verano de 2002). y quizá no sea muy descabellado suponer algún lazo entre ello y el crédito, y fuerza, que sigue teniendo la leyenda negra de españa en este contexto.40 finalmente, aunque no en último lugar, otro factor que opera es la configuración (e ideología) de la esfera de prerrogativas. en un mundo parcelado en naciones-estado, la base –y noción– de los derechos –civiles o políticos– va unida al espacio y grupo de origen y tiene, así, una base nacional. de ahí que la migración lleve aparejada una merma en su alcance y la facultad de exigirlos. la privación colateral a la condición migrante, agudizada en la de “indocumentado”, se asume más fácilmente si ya hay un hábito de subordinación a la arbitrariedad institucional. quien no goza de derechos en su lugar de origen y se encuentra ahora en una posición tan subordinada es más difícil que conciba la posibilidad de pretenderlos y aún menos de reclamarlos (criado, 2001). el lazo lengua-país da pie, asimismo, a varias oposiciones que cotejan marcos sociales y “momentos”. son las de “subdesarrollo” (país de origen) frente a “desarrollo” (estados unidos), anexos a las categorías “déficit” frente a “prosperidad” y, por contigüidad, “pasado” frente a “presente” y “porvenir”. y si la realidad actual y el futuro imaginado, o el ser “americano” –un bien apreciado y atributo de los nacidos en estados unidos–, sólo pueden enunciarse en inglés y, por otro lado, los coterráneos en los países de origen ridiculizan los errores y los anglicismos y los señalan con términos excluyentes (dominican york, nuyorican, chicanos, etcétera), pues habrán de reimaginar la identidad –personal y grupal– para encajar, del mejor modo, todas las circunstancias que ahora cuentan. son varios, pues, los planos afectados en este múltiple proceso que está socavando la base social del español a pesar de su aparente apogeo: la vertiente instrumental, debilitada desde la óptica de lo pragmático y que ultiman las leyes english-only; la vertiente expresiva, sobre la que 40 no deja de llamar la atención que el amplio reportaje que dedicó el diario la opinión (los ángeles, 13 de septiembre de 2002) al aniversario de la independencia de méxico uniera en epígrafes anexos la rememoración de la revuelta contra los “gachupines” y los “300 años de esclavitud” [“ellos (los españoles) no han venido sino por despojarnos de nuestros bienes, por quitarnos nuestras tierras, por tenernos siempre avasallados bajo sus pies”] y la “generosa contribución” de “un norteamericano’” a la lid (que luego reclamó, y obtuvo, su recompensa). 150 migraciones internacionales actúan los estereotipos negativos de los hispanos y su cultura en estados unidos, junto a la devaluación de otros usos frente al español estándar, al minar la autoestima lingüística y la seguridad de los hablantes, y la vertiente simbólica, contra la que atenta: a) el proceso de desprestigio social que circunda a sus hablantes; b) la presión y tendencia a la homogeneidad que fomenta el conflicto respecto a la afiliación y pertenencia, y c) la retórica, que resta legitimidad al español como enseña emblemática de una identidad colectiva particular, nacional o panétnica.41 asimismo, podemos interpretar la erosión de la lengua española como resultado de la interacción entre una profecía que se autocumple –“¡claro que lo perderán, como ha sido siempre!”– y una predicción que se autoniega,42 fruto, esta última, de la errada definición que inducen los movimientos english-only –la supuesta amenaza de fragmentación social [y para el inglés] que suponen otras lenguas y la supuesta resistencia de los inmigrantes actuales (y más los hispanos) a deponer las adhesiones previas y asimilarse–. la primera conduce, es evidente, a la inacción. si algo está dictado –y se da por hecho–, qué sentido tiene dedicar energías a una lucha estéril. la segunda resulta en la proscripción de las otras lenguas de los espacios comunes,43 lo que las despoja de valor y estigmatiza; con ello, el (falso) vaticinio de relegación del inglés se muda en la extinción de las lenguas minoritarias. a su vez, desde el polo de los hispanos, se detecta otra vertiente de predicción que se autoniega, basada igualmente en una definición errónea de la situación y que sirve, sobre todo, para justificar la omisión particular sobre el curso de los hechos, pero que, al fomentar la pasividad, propicia asimismo el desenlace. nos referimos a la fracción de latinos que se inhibe del tema y se opone a la educación bilingüe con el argumento de que basta la existencia de un entorno afín, los viajes al país y los media para que el idioma se mantenga, y que tan bien resume la expresión “como el agua y el pez”, que ya citamos en otro lado (criado, 2003). 41 algo que concita un elevado grado de acuerdo entre los latinos. según un estudio de zentella (2002) en nueva york, 84 por ciento de los nacidos en estados unidos y 67 por ciento de los nacidos en latinoamérica coincidían en que se podía ser puertorriqueño, dominicano, etcétera, “sin saber español”. para la mayoría, esta lengua no era parte indispensable de su cultura. basaban su identidad en orígenes familiares, socialización y/o sentimientos personales. estos criterios permitían a los anglomonolingües estar incorporados al grupo cultural como una extensión de la familia. aunque al salir de sus barrios o ser confrontados por sus coterráneos nacionales podían hacer distinciones entre ellos y los puertorriqueños, dominicanos, etcétera, auténticos. por otra parte, las autoridades de los países de origen, cada vez más dependientes de las remesas, van a sancionar y ratificar también esta idea (trabajo de campo, nueva york, agosto de 2002). 42 rober k. merton desarrolla estos conceptos en “the unanticipated consequences of social action...” 43 las leyes english-only aprobadas en muchos estados están favoreciendo la discriminación laboral por razones lingüísticas, que llega, en ocasiones, hasta el despido (véase, por ejemplo, the associated press, 20 de agosto de 2002). la lengua española en estados unidos 151 a modo de conclusión ¿qué conclusiones podemos inferir de lo relatado hasta aquí? pues la primera y más obvia es que tras las luces que iluminan hoy al español en estados unidos se esconden no pocas sombras y de ahí la merma que se observa entre los jóvenes. resumiremos, pues, para acabar, algunos de los elementos que pueden terciar a favor o en contra de la continuidad del español en estados unidos. empecemos con los obstáculos. ya señalamos la labor negativa de la escuela y la oposición social al bilingüismo. vimos también el múltiple proceso de estigmatización que incumbe a los latinos en estados unidos y que, de modo directo o secundario, afecta al estatuto y la continuidad del castellano en ese contexto. esto es: a) del “hispano” y la lengua española en estados unidos; b) de los usos de los emigrados y sus hijos en el país de origen, y c) de las variantes latinoamericanas respecto al español estándar. la lengua está ligada a la identidad colectiva y a la cultura de la que es soporte, y por ende, a la propia autoestima como miembro de un determinado grupo. por mucho que se proclame el “orgullo de ser” dominicano, mexicano, cubano, etcétera, o se acepte la categorización social –estadística y comercial– adoptando la panétnica –latino o hispano–, mientras persistan los estereotipos que los marcan –ligados a la pobreza, el bajo estatus y la escasa instrucción– y se siga menoscabando su autoestima como hispanohablantes, es difícil que se adopte por insignia el distintivo que se ha constituido en portavoz de esa categorización.44 y es que la lengua es un potente “identificador”, no sólo del origen, sino también de posición y trayectoria. señala quién y qué se es. frente a rasgos más indelebles, la lengua posee cierta plasticidad. no se puede alterar el fenotipo, ni el origen, pero sí actuar sobre la lengua y el modo de hablar. de ahí que cuando ello constituye uno de los signos que identifica a los miembros de una categoría estigmatizada, se convierta automáticamente en objeto que hay que encubrir. tanto el sujeto desacreditado como el desacreditable, categorías que define goffman, se esmerarán en controlar este tipo de información, el signo que les revela como miembros de dicho grupo (goffman, 1993; criado, 2001). el proceso en este caso se agudiza aún más al pasar a ser la propia lengua objeto de estigma. “no tengo [tienes] acento” refrenda así una incorporación exitosa. aceptar e incorporar el inglés como herramienta central –y, mejor, única– de comunicación simboliza el profundo deseo de ser 44 las despectivas afirmaciones con las que dame edna, colaboradora de vanity fair, disuadía a un lector de la utilidad de estudiar español, a las que corresponde el siguiente fragmento, son un buen ejemplo: “who speaks it that you are really desperate to talk to? the help? your leaf blower? study french or german, where there are at least a few books worth reading, or, if you’re american, try english” (vanity fair magazine, febrero de 2003). 152 migraciones internacionales un miembro más –e indiferenciado– del cuerpo social central, la mainstream (el resto es, pues, marginal). si hay quien recurre a aclarar una piel más oscura de lo debido, en aras de esa, siempre tan perseguida (y más cuando se niega) aceptación, con más razón se intentará actuar sobre algo tan maleable como es la lengua hablada. por otra parte, el universo de los latinos en estados unidos es una realidad en ebullición y con muchos intereses en torno suyo. un grupo compacto permite una estrategia más unificada, lo que es útil tanto a escala económica como política. de ahí que se detecten diversas representaciones –y proyecciones– que pintan el mismo objeto con distintos tintes, según el que resulte más favorable. y –como bien sabemos– la realidad, más que ser de un determinado modo, se va construyendo en función de cómo se le define. de ahí que la evolución estará mediada, en gran medida, por la enunciación que logre reunir mayor grado de acuerdo. el interés económico y político está llevando a una revaloración del colectivo hispano y, por extensión, de lo hispano. y si bien ello no va acompañado de una mejor disposición social, sí puede tener un efecto en los miembros de los grupos en el sentido de que empiecen a reivindicar –y a advertir de otra manera–, no sólo sus derechos correspondientes, sino también la conservación de señas que los diferencian. y más cuando ya hay voces que empiezan a cuestionar [y rebatir] qué sentido tiene dar rango unitario a tal mezcolanza.45 las categorías étnicas y raciales tienen aquí importantes implicaciones económicas y políticas, con lo que la cuestión no es baladí. es de prever, pues, que se ha de llegar a un punto –quizá cuando los segmentos medios de la escala social sean más nutridos– en que se requiera remarcar qué diferencia a los latinos de raíces africanas de los “negros”, o a los de ancestros europeos de los “blancos-no hispanos”, bipolaridad sobre la que, hasta ahora, ha girado la estructura racial “americana”. y una respuesta fácil es su mejor posición para acceder a dos universos culturales y lenguas. en el mundo que viene, que demanda una mayor flexibilidad y competencia a ese nivel, es éste un valor añadido que puede fácilmente empezar a tenerse en cuenta (y así lo contemplan ya algunos sectores). por otra parte, tanto hacia dentro como hacia fuera, el español es quizá el hecho positivo común a más número y que vincula a quienes coinciden ahora en estados unidos a la vez que al orbe, social y cultural más amplio al que remite su definición como categoría específica. lejos del medio de origen, el español aporta el lazo con los países de referencia y 45 véase, por ejemplo, en este sentido, las declaraciones de steven camarota, director del center for immigration studies, think tank que defiende restringir la migración, a raíz de la confirmación oficial de la población hispana como la mayor de las minorías, en r. rodríguez, “hispanics achieve a milestone”, en san antonio express-news, 22 de enero de 2003. la lengua española en estados unidos 153 sirve de herramienta de comunicación con el resto de los hispanos. de igual forma, exceptuando el idioma, sólo pequeñas y dispersas nociones unen a miembros y grupos tan variados como los incluidos en la rúbrica “hispanos”. la pérdida del español puede acentuar, pues, la segmentación de los latinos en estados unidos, de la que sólo se salvarían el grupo más numeroso (mexicanos) y el más influyente (cubanos). fuera de estados unidos, su pérdida incapacita para disfrutar y contribuir a la cultura y actividad del mundo hispano. el interés por las raíces es muy común en la tercera y siguientes generaciones y difícil de cumplir normalmente debido a la pérdida colectiva que acarrea el descenso de los flujos migratorios y la distancia al lugar de origen, dos factores que en este caso, frente a otras etapas, no constituyen un obstáculo. de ahí que, a medida que los latinos alcancen mejores posiciones y el español se afirme socialmente, es factible que aumente la cifra de quienes reivindiquen esa herencia. y una vez que se inicie este proceso y la sociedad –léase el poder (económico y político)– lo bendiga, es fácil que se autoalimente. a escala de identificación étnica, los analistas del censo ya han empezado a advertirlo; los llaman los “latinos sobrevenidos”. claro está que sólo hablamos de “futuribles” y aún queda mucho por andar –si es que se diera– para llegar a ello. pues, y con esto concluyo, la oposición al español en los estados unidos se puede leer también, en última instancia, como prolongación del conflicto que enfrentó a los dos imperios –agotado y emergente– en otra era, que sigue sin acabar de resolverse. la lengua, transmisora y símbolo de un modo de ver, una identidad y una cultura, es el terreno en liza. una y otra tienen tras de sí una larga trayectoria histórica y se han definido como instrumento de civilización frente a la barbarie. la disputa ahora –cuando ya no hay tierras por las que litigar– refleja la determinación del invicto por reducir y desterrar los últimos vestigios del vencido, ratificando así, en el orbe cultural y simbólico, su total hegemonía. y en esta contienda a los hablantes les toca ser caballo de troya –para unos– y trincheras a reducir –para los otros–. pero lo que está en juego aquí va más allá de egos y vanidades colectivas o de los deseos y añoranzas personales. como ya documentan distintos trabajos,46 el bienestar y las opciones de futuro de los inmigrantes y sus descendientes –y, por tanto, de la sociedad de la que forman parte– tienen mayores garantías de éxito en una aculturación selectiva –con el bilingüismo como indicador clave– y en la preservación de los lazos con la comunidad de referencia, que en la asimilación completa y la ruptura con aquélla, que son –en contra de la opinión más extendida– unos de sus mayores obstáculos. 46 véase portes y rumbaut (2001), portes y hao (2002) y suárez-orozco y 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una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york mexican immigrants' nostalgic experiences in new york esperanza tuñón pablos1 y ariadna martínez olvera2 resumen en este artículo se analiza la experiencia nostálgica de migrantes mexicanos en el estado de nueva york, estados unidos. desde el marco de los estudios de movilidad, se propone un enfoque que explora la dimensión emocional de la migración para dar cuenta de la tensión subjetiva que existe cuando las personas desean adaptarse al estilo de vida del país de destino sin querer perder sus raíces, y cómo esta tensión dirige las negociaciones que realizan en sus prácticas y sentires cotidianos. a partir de un estudio cualitativo y de las narrativas de 35 migrantes, este artículo aporta elementos para comprender que la experiencia de la nostalgia requiere el entendimiento de las narrativas que se elaboran en el nuevo destino, lo que supone un duelo elaborado de la partida del hogar de origen. palabras clave: 1. nostalgia, 2. movilidades, 3. identidad cultural, 4. méxico, 5. estados unidos. abstract this article analyzes the nostalgic experiences of mexican immigrants in the state of new york. from a new approach to mobilities paradigm, we propose a focus on the emotional aspects of migration to reveal the internal conflicts that emerge when migrants seek to adapt to the lifestyle of their destination country, while trying not to lose their cultural roots, and how this inner tension influences the interactions in their everyday doings and emotions. based on the narratives exposed in 35 interviews with mexican immigrants living at the destination country, this qualitative study provides elements for the understanding of nostalgic experiences derived from the painful process of leaving their home country. keywords: 1. nostalgia, 2. mobilities, 3. cultural identity, 4. mexico, 5. united states fecha de recepción: 14 de junio 2017 fecha de aceptación: 22 de febrero 2018 1 el colegio de la frontera sur, méxico, etunon@ecosur.mx, https://orcid.org/0000-00021269-6928 2 el colegio de la frontera sur, méxico, armartinez@ecosur.edu.mx, https://orcid.org/0000-0003-2470-7695 2 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. introducción en aquel preciso momento el hombre se dijo: qué no daría yo por la dicha de estar a tu lado en islandia bajo el gran día inmóvil y de compartir el ahora como se comparte la música o el sabor de la fruta. en aquel preciso momento el hombre estaba junto a ella en islandia. jorge luis borges, nostalgia del presente (1981) la nostalgia, entendida como la capacidad de invocar, hacer cortes de memoria y poner en perspectiva, permite encontrar en las remembranzas del pasado de las personas y los lugares, los elementos que le otorgan significado a sus acciones y experiencias. en este texto retomamos la nostalgia como una categoría analítica a partir de los postulados de wilson (2015), quien propone entenderla como una experiencia compleja que es temporal y espacial, al mismo tiempo que cultural, social y mnémica.3 así, la nostalgia, como emoción social, se inscribe dentro de elementos geográficos (temporales y espaciales), sociales (normas culturales) y psíquicos, donde lo mnémico da cuenta de las formas particulares en que se inscriben ciertos acontecimientos en la memoria de cada individuo. utilizamos también los planteamientos de davis (1979), para quien la nostalgia facilita la continuidad de la identidad especialmente en tiempos de transición y se distinguen tres tipos: simple o de primer orden, nostalgia reflexiva o de segundo orden, y nostalgia interpretativa o de tercer orden; y de blunt (2003) quien, en un símil, denomina a ésta última como nostalgia productiva. partimos de la premisa de que la movilidad es un aspecto integral de la vida social y que, en los procesos de desplazamiento, rupturas y duelos, podemos encontrar experiencias afectivas. si bien el epígrafe de la nostalgia de borges parece un sinsentido y una paradoja, nos muestra que en la nostalgia hay múltiples formas, tiempos, sentidos, lugares y, sobre todo, movimientos, así como que se refiere a una emoción que no tiene lugar necesariamente en el pasado, sino que se recrea a partir de movimientos helicoidales y sentimientos de gozo en lugares, espacios y tiempos diferentes y en relación con sabores y sonidos que apelan a los sentidos. cabe decir que este ser y estar en el mundo a partir del sentir nostálgico se manifiesta con mayor fuerza durante las movilidades y en los procesos migratorios. las realidades emocionales en el estudio de las movilidades la incorporación de personas migrantes a sociedades huéspedes es un tema que ha generado interés ante el incremento de los flujos migratorios. el abordaje común dentro del 3 a decir de laplanche y pontalis (2004), el concepto de huella mnémica es usado por freud a lo largo de su obra para designar la forma en que se inscriben los acontecimientos en la memoria, persisten de modo permanente y son reactivados en ciertos momentos según asociaciones simultáneas y causales. migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 3 estudio de las migraciones, referido al modelo explicativo del pull and push, refleja el interés por evaluar cómo los factores estructurales influyen en las decisiones de migrar en diversos contextos sin considerar la movilidad como un aspecto integral de la vida social (urry, 2007). easthope (2009) refiere que, desde esa perspectiva, las explicaciones versan sobre la migración descrita en términos económicos, fundamentalmente pobreza y falta de oportunidades laborales en los países de origen que, sin embargo, resultan insuficientes para explicar los modos en que las personas experimentan, entienden y negocian sus migraciones, siendo éstas tan importantes como las razones por las cuales deciden migrar. este nuevo enfoque propone explorar los distintos elementos y recursos de las y los migrantes para reconstruir/deconstruir sus identidades y el concepto de hogar en contextos culturalmente distintos (narváez, 2013). la identidad, entonces, es un elemento clave a incorporar en el debate público sobre la migración y los grupos minoritarios (casey y dustsmann, 2010) en tanto que refiere a la expresión de las similitudes, pero también de las diferencias culturales dentro de las sociedades contemporáneas (ashworth, graham y tunbridge, 2007). la nueva aproximación al estudio de las movilidades de personas, objetos e información combina las preocupaciones sociales de la sociología (inequidad, poder) con las espaciales de la geografía (territorios, fronteras) y las culturales de la antropología (discursos, representaciones) para conjugarlos de manera relacional en la coconstitución de sujetos, espacios y significados (sheller, 2014). el estudio de las movilidades se acompasa así, no sólo con el estudio del viaje corpóreo de las personas y los movimientos físicos de los objetos, sino que también considera los viajes imaginarios, virtuales y comunicativos. este paradigma pone énfasis en la compleja configuración de relaciones de poder entre lo local y lo global y, de igual manera, genera reflexiones centradas en el estudio de las dimensiones afectivas y corporales. así, la articulación entre lo personal y lo social, permite explorar cómo se relacionan las emociones con el entorno social que rodea al sujeto y cómo diversas fuerzas políticas, sociales y económicas penetran al sujeto a través de sus narrativas, emociones e imaginación. el énfasis entonces está puesto en entender la realidad emocional de los seres humanos y las estructuras sociales. desde la antropología y la sociología de las emociones, se conceptualiza la emoción como construcción social en tanto que: 1) las emociones se construyen en un contexto social e histórico dado y se experimentan por individuos y/o grupos situados en un proceso social y como resultado de interacciones con su entorno social, y 2) las emociones tienen fuerzas motivacionales que impactan en el comportamiento, la organización y la vida social (clairgue, 2012; hirai, 2009, 2014). desde la psicología y la salud mental, el interés por la nostalgia se ha centrado principalmente en la persona que migra y en los procesos denominados duelos migratorios reflejados en síntomas percibidos como nostalgia: tristeza, cambios de humor y desórdenes psíquicos, entre otros. en ese sentido, clairgue (2012) refiere que la narrativa del pasado 4 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. hace referencia al uso de la nostalgia como estrategia de “supervivencia” o, desde la psicología, como un mecanismo de afrontamiento. desde un ángulo sociológico, davis (1979) propone examinarla como una emoción privada al mismo tiempo que se comparte socialmente, en tanto que remite a los sentimientos subjetivos de la biografía y a la memoria colectiva de un grupo de personas. para davis, la nostalgia tiene un aspecto reflexivo inherente que se manifiesta en lo que denomina “órdenes ascendentes de la nostalgia”: de primer orden, la que refiere al sentido romántico e idealizado del pasado; de segundo orden, la que pretende dar precisión y exactitud a la memoria y a la realidad; y de tercer orden, en la que el sujeto se pregunta si los hechos realmente sucedieron como se recuerdan. encontramos similitudes con el término “nostalgia productiva” que propone blunt (2003), en tanto que permite reelaborar el pasado imaginario en las experiencias vividas en el presente y mirando hacia el futuro. cabe decir que no existe experiencia nostálgica que se mantenga uniforme en el proceso de reconstrucción del pasado y que es importante reconocer la existencia de múltiples nostalgias, algunas productivas y socialmente útiles y otras no tanto (pickering y keightley, 2006). desde la historia, boym (2003) sostiene que lo que se percibe como nostalgia no es la recuperación de la “verdad absoluta del pasado”, sino la meditación de la historia y del paso del tiempo en tanto dolor agridulce de la pérdida ocasionada por el proceso imperfecto de la memoria. enfatiza así en el carácter reflexivo de la nostalgia, pero también restaurativo donde ésta permite reconstruir el hogar perdido y sanar las sombras de la memoria. plantea así que las nostalgias contemporáneas se deben entender como una serie de migraciones cruzadas. en un sentido similar, wilson (2015) plantea que los sujetos ejercemos agencia a partir de los modos en que (re)construimos el pasado y asignamos significado a las emociones nostálgicas, así como aquellas ancladas en el espacio y que, dependiendo de la manera en la que se recuerde, la nostalgia se materializa (kitson y mchugh, 2015). por su parte della (2006), bonnett (2015) y blunt y varley (2004), desde la geografía, cuestionan el concepto de nostalgia desarrollado y confinado al ámbito de la narrativa y la imaginación, y señalan que el lugar llamado hogar es el más apropiado y poderoso para indagar sobre la imaginación nostálgica. los tres autores coinciden en que la nostalgia interactúa en la imaginación geográfica y el paisaje físico, lo que permite teorizar las conexiones entre lugar, pertenencia y material cultural. al respecto, easthope (2009, p. 66) señala que “lugar no es lo mismo que espacio físico” y, en tanto existimos como cuerpos físicos en un mundo físico, siempre se crearán lugares significativos que dan cuenta de algún tipo de apego y de lazos subjetivos al mundo. en este marco el hogar y el significado que se le atribuye a lo doméstico, la intimidad y la privacidad generan un sentimiento de lugar y pertenencia (blunt, 2003) que explica los significados, emociones, experiencias y relaciones que se le atribuyen. migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 5 el estudio de la nostalgia remite a diversas dificultades de carácter ontológico y metodológico. por un lado, el que la experiencia nostálgica cambie de posición en el tiempo hace que un evento narrado en determinadas circunstancias y/o que depende del modo en el que se percibe en la actualidad, cambiará si dichas circunstancias se modifican. se elabora así una reinterpretación y representación de lo sucedido bajo la sombra de un poder simbólico que bhaba (2002) nomina una teoría viajera o un movimiento metafórico. por otra parte, los “órdenes ascendentes de la nostalgia” que plantea davis (1979) no son un fenómeno experimentado por las personas, sino que, para ellas, la experiencia nostálgica es una y, sólo en el análisis de sus narraciones, es que podemos ver cómo se mueven vívidamente de un nivel a otro. así, la nostalgia narrada es móvil, pero no lineal; más bien discontinua y helicoidal. esto significa que las experiencias nostálgicas son a la vez estables y móviles, varían en su forma y contenido de acuerdo con el momento y la circunstancia en que son narradas: en la salud, en la enfermedad, ante situaciones de crisis emocional, económica o migratoria, fracasos o éxitos laborales o escolares, y en el establecimiento o rompimiento de relaciones, entre otras. es común así que la fuerza de la emoción destaque ciertos elementos y minimice otros, y que quien narra un evento sucedido, fuertemente simbólico y cargado de afectos, lo descifre de acuerdo con sus proyecciones culturales y la interpelación que realiza del mismo (macías y de la mata, 2013). marte (2008) señala que estas proyecciones culturales aparecen usualmente en forma de fragmentos que no carecen de contradicciones y que los esquemas valorativos que contienen cambian en función de los contextos y del proyecto de supervivencia de los sujetos que, a su vez, modifican las formas en que se manifiesta la nostalgia. así un evento, una experiencia o una situación que en algún momento involucró la movilización de pasiones y sentimientos, en otro momento o al paso del tiempo, puede no significar lo mismo. es, con todo, la reflexividad inherente al proceso de remembranza la que permite estos movimientos reinterpretados. lo anterior se vincula al tema de la identidad en tanto que la proximidad física y las oportunidades de contacto entre distintos grupos culturales, tal como acontece en los procesos migratorios, hacen necesario establecer fronteras culturales que subrayen las características, prácticas y emociones propias que autoidentifican a las personas como miembros de una comunidad (barth, 1976). en este contexto, el proceso de recordar y conmemorar se vuelve fundamental para generar un sentido de pertenencia con la cultura propia. a decir de davis (1979), la identidad del grupo se manifiesta a través de la construcción de narrativas acerca del pasado reciente y de actos colectivos de rememoración provenientes de relaciones culturales de poder. en el mismo sentido, hall (1992) señala que la cultura nacional es un discurso y una manera de construir significados que influencian y organizan tanto las acciones como la concepción de sí mismo, y que la identidad nacional es una estructura de poder cultural que enmarca vínculos y lealtades, y que representa apego a lugares, símbolos nacionales y rituales particulares. 6 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. a partir de este bagaje teórico, en este texto se busca explorar las expresiones nostálgicas de las narrativas de familias migrantes mexicanas residentes en el estado de nueva york, estados unidos, y cómo, a través de ellas, las personas móviles participan en el proceso dinámico y complejo de reconstrucción del hogar, identidad y cultura en el lugar de asentamiento, valoran la comunidad de origen y, a decir de guinsberg (2005) e imilan (2013), construyen los lazos a los lugares a través de viajes entre múltiples hogares, lo que es una experiencia vivida fuertemente por las y los migrantes. estudios sobre nostalgia en población mexicana viviendo en estados unidos diversas investigaciones abordan la parte emocional de la migración desde ópticas e intereses diferentes. el estudio ya clásico de massey (1987) encuentra que el deseo de retorno de mexicanos viviendo en estados unidos disminuye con el tiempo a partir de procesos de aculturación, pero se incrementa paradójicamente con la adquisición de propiedades en méxico y la edad avanzada. keefe, padilla y carlos (1979) estudian a las “familias extendidas” de mexicanos nacidos en estados unidos refiriéndose al compadrazgo como parte de un sistema de soporte emocional que permite sobrevivir y mantener los lazos culturales en el lugar de destino. por su parte, rouse (1992) analiza situaciones de luchas culturales asociadas a la transformación de clase de las personas migrantes y las nuevas formas de organización social transnacional que provoca la movilidad. investigaciones más recientes estudian la nostalgia en relación con aspectos de la vida cotidiana, la sexualidad y la alimentación. hirsch, munoz-laboy, nyhus, yount y bauermeister (2009) exploran los comportamientos sexuales de los migrantes en estados unidos y describen los sentimientos de añoranza sobre la vida normal que tenían en casa. desde una mirada transnacional, pizarro (2010) da cuenta de los saberes y sabores transnacionales, donde la etnicidad, el género y la cultura, así como lo nacional, delinean las experiencias cotidianas. siguiendo esta perspectiva, vázquez-medina (2017) analiza cómo la nostalgia atraviesa de manera pluridimensional la realidad de sujetos migrantes que trabajan en restaurantes mexicanos y ésta cómo ayuda a construir maneras de representar la mexicanidad, visibilizar cánones de lealtad y adscripción nacional, así como fortalecer el sentido de comunidad. por lo que toca a la migración de mexicanos en nueva york, es necesario mencionar los trabajos de robert smith (1996, 2006; smith, cordero-guzmán y grosfoguel, 2001) quien, desde la teoría transnacional, analiza varios ámbitos de la inserción de los migrantes mexicanos en la costa este de estados unidos y destaca las dinámicas étnico-racialesgenéricas que ahí acontecen. entre sus aportes se encuentra el orientar la mirada hacia las maneras en que el género estructura la experiencia transnacional en procesos amplios de migración y para el establecimiento en el lugar de destino; identificar las formas en que la migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 7 masculinidad y la mexicanidad se negocian colectivamente y se transforman en el tiempo; y evidenciar la capacidad de las personas migrantes para permanecer vinculadas a sus países de origen, así como para resistir los procesos discriminatorios que viven durante la trayectoria migratoria y su establecimiento en estados unidos. también destaca su referencia a una nostalgia étnica donde la generación y el género actúan simultáneamente para generar cierto conflicto entre los mexicoamericanos de primera y segunda generación. de la misma manera, es notable su aseveración de que las personas tienen una multiplicidad de ubicaciones sociales creadas con base en imágenes y jerarquías de género, étnicas y raciales tanto en méxico como en estados unidos que les permite, siguiendo a massey, crear un sentido de lugar (2005). metodología al analizar la experiencia nostálgica en la migración, se utilizaron narrativas realizadas en el marco de un estudio cualitativo sobre hábitos alimenticios y salud, llevado a cabo en 2015-2016 con familias migrantes mexicanas que residen en el estado de nueva york. mediante entrevistas a profundidad y observación participante, se obtuvo información de las características sociodemográficas y condiciones de género de las y los participantes, así como sobre actividades cotidianas, prácticas alimenticias, ejercicio, cuidados de salud, actividades recreativas y trabajo; así como relaciones personales y sociales. se entrevistó a un total de 35 migrantes (23 mujeres y 12 hombres) con diversas situaciones sociodemográficas, legales y económicas en el estado de nueva york: 26 están casados o unidos, 20 tienen estatus migratorio de indocumentados y 15 cuentan con papeles, 17 tienen hijos pequeños y 12 tienen hijos mayores de 18 años, 10 presentan nivel económico medio. casi la tercera parte proceden de oaxaca (10), mientras que los demás son oriundos del estado de méxico, michoacán, guanajuato, yucatán, puebla, sinaloa, morelos, chiapas, ciudad de méxico y tamaulipas. el tiempo promedio de residencia en estados unidos es de 12.5 años y, al momento de la entrevista, los participantes residían en distintas localidades incluyendo grandes centros urbanos como la ciudad de nueva york, brooklyn y queens (10), pequeñas ciudades como saratoga y albany (15) y contextos suburbanos y semirurales como latham, delmar, bethlehem, glenmont y slingerland (10). las entrevistas se realizaron en varias sesiones y de manera personal, en pareja o en familia; fueron grabadas con el consentimiento informado de los participantes y, en aras de guardar el anonimato, todos los nombres que aparecen en este texto son ficticios. el hilo conductor de las entrevistas se centró en viejos y nuevos hábitos alimenticios, estrategias de cuidado y de salud de la familia, y en la comida mexicana como objeto de nostalgia. el presente análisis busca las expresiones de la nostalgia de migrantes mexicanos en el proceso de creación de un lugar significativo fuera del hogar de origen. consideramos que 8 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. los estudios sociológicos, las geografías del hogar y la pertenencia ayudan a la teorización de las conexiones entre la emoción, el afecto y el lugar en el estudio de las movilidades. la experiencia de la nostalgia: resultados y discusión siguiendo a davis (1979), podemos identificar en las narrativas de los informantes de este estudio los tres tipos de nostalgia que señala este autor. cabe destacar que no encontramos discursos lineales y que la forma helicoidal de la nostalgia se expresa en un vaivén continuo de sensaciones y vivencias que se traducen, fluyen y circulan de un tipo a otro de nostalgia y, a veces, en un mismo recuerdo narrado por los mismos sujetos. asimismo, encontramos diferencias sustantivas por tiempo de residencia en el país de destino, estatus migratorio –en tanto que los migrantes documentados tienen mayores posibilidades de viajar a méxico que los indocumentados, lo que se traduce en intensidades diferenciadas de nostalgia–-, condición de género y edad de las y los hijos. con respecto a la nostalgia simple, los tópicos más comunes se refieren a la añoranza de corte romántico e idealizado por las relaciones familiares, los espacios de la infancia, las tradiciones y costumbres de méxico, el uso diferenciado del tiempo en ambos países y, especialmente, el sabor de la comida que expondremos en un apartado especial. acorde con los rasgos de este tipo de nostalgia, se tiende a comparar aspectos de la vida cotidiana en ambos espacios dando como resultado una sobrevaloración por el país de origen: uno extraña méxico por la familia, las tradiciones y esas cosas… (hilario, 35 años, tres hijos, casado, indocumentado, oaxaca; comunicación personal, 15 de mayo de 2015). en north carolina estuve seis meses; luego llegué aquí y fue otro cambio de vida porque usted llega sin nada; y si usted está acostumbrada en méxico a vivir bien, llega acá y dice: “¿y qué vine a hacer aquí?” sí, es duro (gloria, 48 años, tres hijos, casada, documentada, guanajuato; comunicación personal, 3 de marzo de 2015). en méxico hay muchas más tradiciones que enseñarles a los niños. la navidad aquí nada más es el 24 y el 25 y allá empieza desde el 16 ó el 18. y hay tantas cosas que enseñarles… el significado de la navidad… aquí la navidad es nada más regalos, y no es así… (regina, 31 años, dos hijas, casada, indocumentada, oaxaca; comunicación personal, 17 de junio de 2015). el choque que siento más cuando voy a méxico es el tiempo. el tiempo… cómo lo aprovechan allá y cómo lo hace aquí el americano. aquí el tiempo no se desperdicia (salvador, 52 años, dos hijos, casado, documentado, ciudad de méxico; comunicación personal, 4 de febrero de 2015). migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 9 sí. lo que pasa es que aquí está uno como muy encerrado y no se hace ejercicio. en cambio allá en méxico hay mucho tiempo, sobra mucho tiempo; entonces uno puede ir a jugar fútbol los fines de semana o… hacer uno deporte y no se nota, no se siente (julián, 30 años, sin hijos, casado, indocumentado, ciudad de méxico; comunicación personal, 6 de octubre de 2016). aquí nadie te dice: “oye, ¿qué onda? ¿nos vemos y caminamos?” y en méxico sí. aquí la vida es más hacia adentro, menos hacia andar afuera y más solitaria (sofía, 32 años, sin hijos, unión libre, documentada, michoacán; comunicación personal, 5 de agosto de 2015). cuando uno está aquí, uno tiene que quitarse todo lo que era en méxico y vivir acá. una mujer acá, cuando vive con familia o, por decir, yo que vivo con el inquilino y mi cuñado y mi esposo, entonces yo soy la mamá. aquí todo es difícil; aquí uno viene a lo que viene. aquí no tiene uno vida propia (amalia, 33 años, dos hijos, casada, indocumentada, puebla; comunicación personal, 22 de septiembre de 2016). una constante simple de la nostalgia y que se muestra claramente en los testimonios anteriores es la referencia al aquí y al allá que nos habla de cómo en los desplazamientos físicos se elabora una nueva configuración espacial de lo doméstico y cómo, en condiciones de movilidad, lo que es lejano y cercano en términos subjetivos supone distancias sociales, afectivas y culturales. discursar concurrentemente acá para referirse a estados unidos y/o a su actualidad, y al allá para referirse a méxico y a la vida pasada, supone espacios diferenciados que se recrean en una misma narrativa para expresar distancias espacio-temporales entre modos de vida que se perciben lejanos y distintos. en los fragmentos transcritos también resulta claro que, quienes migran, han llevado consigo creencias o ideas sobre la alimentación y las formas de convivencia en el país de origen que se mantienen inamovibles y que les permiten no perder el referente del hogar. la valoración, por ejemplo, de que en méxico hay más espacio, más cosas que hacer, se está menos encerrado y sobra el tiempo remite a que, más allá de que las expectativas de la movilidad se estén o no cumpliendo, se da la tendencia a idealizar lo que se tenía en el lugar de origen y a reforzar la lealtad hacia méxico. por lo que toca a la nostalgia reflexiva, la encontramos mayormente en aquellos y aquellas migrantes que tienen mayor tiempo de residencia en el país de destino. cuya situación los coloca ante sentimientos ambivalentes que oscilan entre la valoración de las ventajas de vivir en estados unidos y el deseo de no querer perder la identidad y cultura nacional, al tiempo que experimentan rechazo por aspectos de la vida en el país de origen, lo que introduce una mayor complejidad que permite superar la visión romántica de la nostalgia simple. los siguientes testimonios dan cuenta de lo anterior: 10 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. dejar a la familia es difícil, es difícil. se extraña mucho méxico. el primer año, yo soñaba que iba y que ya estaba en mi casa. me quería ir. y digo: “no, no se puede, no se puede” y conforme pasa el tiempo, ya te vas adaptando... (rosa, 46 años, tres hijas, casada, documentada, chiapas; comunicación personal, 4 de octubre de 2015). fue un cambio muy fuerte, porque al principio no tienes todo para hacer las cosas, ya sea económicamente o los utensilios o dónde encontrarlo… pero ya establecido, ya tienes más acceso y ya puedes escoger (salvador, 52 años, dos hijos, casado, documentado, ciudad de méxico; comunicación personal, 4 de febrero de 2015). como yo digo, sería mejor estar en méxico, pero ¿cómo? méxico está muy mal también… en méxico ¿qué hacen? secuestran a la gente, hay muchas cosas malas y yo me siento más segura a veces con mis hijos aquí. claro, las tradiciones y todo es bonito allá, pero depende… yo veo que a muchas personas les han pasado cosas y no puedo vivir tranquila allá ni gozar de lo que uno tiene a veces allá… yo digo que mejor acá… (isabel, 31 años, tres hijos, casada, documentada, oaxaca; comunicación personal, 18 de abril de 2015). con respecto a la nostalgia interpretativa o productiva, son precisamente las y los migrantes que llevan más tiempo en el país de destino y que tienen hijos mayores, los que expresan con mayor claridad el sinnúmero de estrategias emocionales que despliegan para lograr adaptarse, o resistir, a la vida anglosajona, en lo que algunos autores denominan procesos de aculturación (baucells, 2001). entre estas estrategias encontramos que las familias, para no perder las raíces, realizan una serie de actos emocionales que los vinculan de forma simbólica con el lugar de origen: vender comida mexicana a connacionales, adornar el hogar con elementos propios de la cultura mexicana, asistir a eventos de danza y a la misa en español en la iglesia católica. estas acciones representan formas productivas de nostalgia, en las que los motivos para realizar estas actividades se anclan en el plano emocional. un aspecto que nos muestra claramente la línea tenue que existe entre la nostalgia reflexiva y la nostalgia productiva se refiere a los sentimientos ambivalentes en torno al deseo de retornar al hogar y al país de origen, el reconocimiento de las posibilidades reales de concretarlo y los escenarios a futuro que las personas migrantes elaboran bajo la expectativa de lograr conciliar su situación real y sus deseos. si bien la mayoría manifestó el deseo de retornar de forma permanente a méxico y argumentaban que trabajan para crear las condiciones óptimas que les permitan restablecerse en méxico, de forma paralela formulaban los impedimentos existentes para lograrlo. los motivos remitían a que sus hijos nacidos o criados en el país de destino no podrían ya adaptarse y/o a que toda la familia se encontraba ya en estados unidos, motivos que fortalecían e inclinaban la migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 11 balanza hacia la decisión de quedarse o de postergar la partida para no romper la unidad familiar. pues como él nos dijo: “mami, yo no me voy a ir a vivir a méxico, yo aquí me he criado y tengo mis amigos… si ustedes se van, yo los voy a ir a ver, pero para quedarme a vivir allá, no”. mi esposo dice: “sí nos vamos a ir”, pero pues no nos hemos ido, aquí seguimos… siempre estamos que nos vamos a ir y no nos vamos, estamos aquí… (consuelo, 38 años, tres hijos, indocumentada, estado de méxico; comunicación personal, 20 de julio de 2015). yo quería decir: “vámonos para méxico, yo no me quedo aquí” …. yo no comía, a mí me invadía la depresión. yo quería decirle a mi esposo: “¿sabes qué? yo me voy para méxico, prefiero perderte, pero yo me voy”. pero tampoco quería hacerlo sentir mal a él, culpable de todo lo que nos estaba pasando, porque pues uno cuando ellos se vienen para acá, se le cuelga una del pescuezo que se quiere venir y luego… nunca me interesó [aprender inglés], de verdad, porque yo siempre en mi mente era regresarme para méxico. me decía mi esposo: “aguántame 15 días y te mando para méxico”. porque yo sí me quería ir luego luego, no me gustó a mí estados unidos. y esos son 15 días que todavía no llegan…ya van a ser 15 años… porque es duro… entrevistadora: ¿y sigues deseando irte a méxico? no, ya no. el cambio es que mis hijos ya crecieron, mis hijos ya se están estabilizando aquí, ya tengo una hija casada, con mexicano también, pero ya sus niñas ya se están acostumbrando a esta vida, y mi hijo está estudiando y también dice: “mamá, yo para méxico no regreso” (gloria, 48 años, tres hijos, casada, documentada, guanajuato; comunicación personal, 3 de marzo de 2015). la tensión entre la adaptación al nuevo modo de vida en estados unidos y el deseo de retornar al hogar acaba siendo, más que un impedimento real, el cierre o apertura de fronteras subjetivas (marte, 2008). al respecto, las familias no se ubican de manera clara ni definitiva en ninguna de estas dos posturas (adaptación o retorno), sino que se inclinan hacia uno u otro lado en correspondencia con determinados momentos o situaciones vividas, entre ellas de manera muy clara la edad de los hijos e hijas. es importante destacar este proceso ya que nos permitió vislumbrar un discurso más nostálgico entre quienes, por su estatus migratorio de indocumentados, no habían visitado méxico por largo tiempo o en ninguna ocasión desde su llegada a ee. uu., que entre quienes podían ir y venir de forma más fácil y segura. en el caso de las personas migrantes con lazos de pareja y/o con hijos, la nostalgia por el país de origen emerge como un recuerdo agridulce que se diluye al balancear los costos pragmáticos y subjetivos del regreso a méxico o la permanencia en ee. uu. 12 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. de esta manera, se prefiere mantener un sufrimiento relativo y subjetivo al estar lejos de la familia, del hogar o del país de origen, a cambiar la vida cotidiana y retornar a un espacio que ha cambiado y que ya tampoco es el mismo que cuando migraron. la añoranza por el sabor de los platillos orienta y moviliza las prácticas alimentarias; sin embargo, existen otros factores que alteran los hábitos tales como las preferencias de los hijos y la disponibilidad de los ingredientes. sin duda las costumbres, las festividades y lo culinario se ven reinterpretados por la nostalgia y alimentados por la identidad nacional, pero también por la apertura a nuevas posibilidades culturales fomentadas por los hijos o las redes de apoyo. resulta interesante señalar las nuevas formas con que las mujeres migrantes cuentan para, a partir de reconocer sus condiciones particulares económicas y de estatus migratorio, reformular lo que consideran sería su proyecto de vida ideal: si yo tuviera papeles y dinero, me gustaría ir a méxico al menos dos veces al año, visitar a la familia allá y regresarme para estar con los hijos acá. así veo mi vida: dividida entre los dos países… (micaela, 35 años, dos hijos, separada, indocumentada, morelos; comunicación personal, 8 de octubre de 2016). yo quisiera ser como tú (se refiere a la entrevistadora y primera autora de este texto) que puedes ir y venir cuando quieras. yo, como tengo papeles, puedo hacerlo, pero no tengo tanto dinero… así lograría tener lo bueno de los dos países, estar aquí y allá, eso sería lo ideal… (olga, 50 años, tres hijos, casada, documentada, oaxaca; comunicación personal, 10 de octubre de 2016). el (sin) sabor uno de los elementos que los entrevistados más añoran es la comida. a pesar de poder conseguir casi todos los ingredientes para preparar platillos mexicanos, curiosamente la diferencia siempre se encuentra en el sabor. si bien el énfasis del estudio en los hábitos alimenticios propició un diálogo en torno a los alimentos y a los imaginarios elaborados en torno a ellos, es un hecho que los sentimientos nostálgicos aparecían con mayor carga emocional al hablar de la alimentación. las escenas de representación de la comida están compuestas por lugares, tiempos, recuerdos familiares, platillos, sabores e incluso las marcas comerciales de los ingredientes. lo que se consume transmite un mensaje de reapropiación de la cultura nacional que invita al comensal a recuperar, por medio de rituales, los sentidos de identificación, familiaridad y pertenencia. la enumeración de comidas típicas (tamales, mole, arroz, pozole) que las personas asociaban con el pueblo, el rancho, la ciudad o la región de origen desdibujaba en sus narrativas las distancias temporales y geográficas. a un nivel más íntimo, los sabores se migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 13 identificaron con la sazón de su hogar y particularmente con las figuras femeninas encargadas de la preparación de los alimentos, que creaban la sensación de estar en casa. los calificativos en torno a la idea de la comida mexicana en la nostalgia remiten a lo natural, fresco y, por consiguiente, más saludable. por el contrario, la comida congelada se simboliza como ajena a los valores culinarios mexicanos. los platillos y la socialización alrededor del acto culinario vinculan de forma específica a cada historia familiar y regional. la experiencia base, en este caso, formula la imposibilidad de consumir alimentos en conjunto con la familia, hecho que se vuelve relevante para las narraciones nostálgicas. desde hace 26 años yo mantengo toda mi dieta mexicana y saludable… y sigo cocinando como lo hacía mi mamá y mi abuela (martha, 68 años, una hija, casada, documentada, yucatán; comunicación personal, 4 de noviembre de 2015). cuando yo dejé méxico todo era natural. ahora quién sabe… ya son 16 años (juana, 38 años, tres hijos, casada, indocumentada, sinaloa; comunicación personal, 15 de octubre de 2016). la carne, de hecho, allá va uno a la carnicería y la agarra fresca; a veces acaban de recién matar al animal y es fresco, como las vacas, el puerco, todo es fresco allí. el pollo lo engorda uno en la casa y se lo come. y aquí no, aquí todo es… el pollo congelado. todo tipo de carne es congelada; el queso no es fresco… (benito, 36 años, un hijo, unión libre, indocumentado, oaxaca; comunicación personal, 22 de agosto de 2015). yo crecí en el rancho y mire… si vamos a hacer tortilla acá es de maseca, es de harina, y allá no; allá usted va al molino y le muelen su masa fresca… es mucha la diferencia de comerse una tortilla de maseca a una tortilla de maíz… (gloria, 48 años, tres hijos, casada, documentada, guanajuato; comunicación personal, 3 de marzo de 2015). a veces sí se extraña la comida de allá de méxico; en sabores… hay parecido, pero no sé… comía más sabroso allá (julián, 30 años, sin hijos, casado, indocumentado, ciudad de méxico; comunicación personal, 6 de octubre de 2015). una está acostumbrada al chilito, a que sepa rico. lo que es el thanksgiving, el día del pavo, que se celebra aquí ahora en noviembre, pues les sobra bastante, porque ellos cocinan cantidad… yo no digo no y si tiene un poquito de sal sí me lo como (consuelo, 38 años, tres hijos, indocumentada, estado de méxico; comunicación personal, 20 de julio de 2015). cuando vivíamos allá en el rancho, almorzábamos todos en familia… al medio día llegaban los niños de la escuela y comíamos todos juntos, en la noche cenábamos y ya estábamos todos juntos. y aquí no. nunca se va a 14 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. poder, solamente cambiando de trabajo… (juana, 38 años, tres hijos, casada, indocumentada, sinaloa; comunicación personal, 15 de octubre de 2016). yo sigo mi tradición, la mera verdad. a veces uno sale a comer o compra aquí comida americana o algo, pero casi no… yo siempre estoy cocinando. será mucho que comamos una vez por semana fuera o el fin de semana… hoy cociné un caldo de res. somos mexicanos, la mera verdad (gloria, 48 años, tres hijos, casada, documentada, guanajuato; comunicación personal, 3 de marzo de 2015). nosotros hacemos pozole a veces por nostalgia… pero es más fácil hacer enchiladas o chilaquiles y también se consiguen más fácil los ingredientes (sofía, 32 años, sin hijos, unión libre, documentada, michoacán; comunicación personal, 5 de agosto de 2016). las prácticas alimentarias de las y los entrevistados se han transformado tanto en el espacio doméstico como en el público. en las cocinas es posible observar la incorporación de nuevos ingredientes y utensilios, así como diferentes ciclos de comida en relación con los tiempos laborales y escolares de los miembros de la familia. la idea de mantener una dieta mexicana saludable y por ello sentirse parte de méxico sostiene, de forma simbólica, una resistencia cultural fomentada principalmente por quien prepara los alimentos. no obstante, el consumo de alimentos chatarra es una práctica habitual que se justifica porqué a los hijos “se les antoja”. el antojo, que puede ser descrito como un deseo que mezcla lo físico, lo emocional y lo nostálgico, aparece en las narraciones en dos sentidos: como un espacio de deseo y como negociación cultural. la importancia de entender por qué se reproducen hábitos culinarios familiares o por qué se elaboran rupturas, tiene que ver con que dichos alimentos posicionan a los sujetos como parte de comunidades a través de las relaciones de comida. el abandono de este referente cultural puede significar la desestabilización del sí mismo dentro de un patrón alimentario. por lo tanto, las referencias a la comida denotan un sin sabor cotidiano que no se recupera ni agregándole “chilito” al platillo. como señala marte (2008, p. 40): “este gusto culturalmente producido de la comida parece ser aprendido, no a través de los propios alimentos, sino a través de eventos contextuales que marcaron emocionalmente determinadas sustancias y productos básicos”. la ruptura con lo cotidiano remite a las ocasiones especiales: las festividades culturales compartidas, como las navidades y día de muertos; las celebraciones nacionales mexicanas o estadounidenses y las de carácter personal como cumpleaños, bodas y quince años, entre otras. en estos espacios, la sensación de estar en casa se acentúa por el significado que adquiere para quienes concurren a ella. la socialización y las formas de reunión, la comida y bebida que se consume, e incluso el tiempo que debe durar una migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 15 celebración, generan también tensión cultural y los sentimientos de nostalgia se vuelven más evidentes. gloria: se va uno conociendo… yo llegué primero y yo no salía, yo de mi trabajo a mi casa… pero poco a poco uno va conociendo a otros y… olga: …ahora tenemos amigos ecuatorianos, nicaragüenses, costarricenses, dominicanos y de otros lados. ya estamos más integradas… pero con la misma raza, yo casi no he ido a fiestas de gringos, como les decimos… gloria: … y es que no se siente el ambiente… una vez yo fui y le hablé a mi comadre que también iba a ir y llegamos… ¡ay doña! pura gente americana y óigame ¿usted sabe las cositas que hacen para comer? ellos no gastan como nosotros en las fiestas… olga: … y luego son fiestas que sólo duran dos horas y ya una tiene que irse… a lo mejor no nos hemos todavía integrado, pero nuestras fiestas son mejores… (gloria, 48 años, tres hijos, casada, documentada, guanajuato; olga, 50 años, tres hijos, casada, documentada, oaxaca; comunicación personal, 24 de agosto de 2015). los días festivos, como las navidades, los pasamos con los más allegados… en realidad, en vez de pasártela con la familia, aquí lo que hacemos es pasárnosla con los amigos, que están como nosotros, solos y sin sus familias… pero no es lo mismo compartir con la familia que ir a compartir con ellos… aquí sí se hace comida, no voy a decir que no, pero comida ya más americana que mexicana (cecilia, 31 años, tres hijos, unión libre, indocumentada, tamaulipas; comunicación personal, 3 de septiembre de 2015). conclusiones durante el proceso de movilidad, la nostalgia aparece en la narrativa de forma simple y romántica mediante la comparación de los sentimientos actuales con relación a lo vivido durante el proceso de transición de un hogar a otro. los procesos migratorios conllevan experiencias de pérdida por dejar en el lugar de origen familia y redes primarias de apoyo, al tiempo que se da el fortalecimiento de nuevas redes que posibilitan la trayectoria e instalación en el lugar de destino. asimismo, opera un desplazamiento que se significa bajo la idea de sacrificio y que instala, también, la promesa de que en el futuro las cosas serán mejores. las narraciones sobre estos procesos se encuentran cargadas de sentimientos ambivalentes generados tanto por la distancia con el lugar de origen, como por el deseo de construir nuevos espacios personales, relaciones de reciprocidad y 16 experiencias nostálgicas de migrantes mexicanos en nueva york tuñón pablos, e. y martínez olvera, a. cumplimiento de las expectativas y del proyecto de vida que causó la movilidad, sentimientos ambivalentes que alternan la nostalgia reflexiva y la productiva. en las narrativas, la nostalgia fluctuó claramente en tres sentidos: la añoranza al sabor (de la comida y de la vida), a las relaciones familiares y tradiciones en el hogar, y a las percepciones sobre el tiempo cotidiano. la elaboración de un discurso romantizado sobre las épocas y lugares vividos en la infancia, la evocación al país y la cultura, las tradiciones y las celebraciones, evidencian que la nostalgia simple es experimentada con mayor frecuencia. el deseo de retornar al hogar idealizado fue una constante dentro del discurso, si bien hay también el reconocimiento de la imposibilidad de hacerlo y múltiples aspectos que muestran la aculturación y las ventajas del nivel de ingreso y crianza de los hijos en estados unidos. en cuanto a la nostalgia reflexiva, los sentimientos ambivalentes hacia las situaciones en ambos países dan cuenta de una narrativa más elaborada y reflexionada sobre las expectativas que tenían al salir de méxico y cómo se han transformado durante su estancia en estados unidos. asimismo, el contacto con personas de diferentes nacionalidades en el ámbito escolar o laboral y el acceso a la comida proveniente de otros países, transforman las convicciones culturales cotidianas. por otro lado, el estilo de vida americano también genera tensiones y tiende a modificar los imaginarios y las experiencias nostálgicas en función de la edad, el sexo, el estatus migratorio y la ocupación. sin duda, estos marcadores estructuran de forma diferencial las relaciones con el pasado y las posibilidades nostálgicas existentes, dando paso a la nostalgia productiva que implica la elaboración del duelo por lo dejado en el país de origen, la paulatina adaptación al lugar de destino y la reformulación del proyecto de vida. la nostalgia entonces, como una experiencia afectiva valiosa, es un objeto de estudio que nos permite comprender de qué manera las personas móviles participan en el proceso dinámico y complejo de reconstrucción del hogar en el lugar de asentamiento. el interés por indagar sobre ella en la vida cotidiana fue por ser un lugar de memoria con fuertes cargas emocionales (javeau citado en lindón, 2000), así como fuente de evocación de significados específicos ligados a situaciones vividas por las personas en diferentes escalas espacio-temporales. si bien las estructuras sociales y culturales de la memoria orientan el proceso de la nostalgia y nos permiten entrever patrones de nostalgia en determinados temas, es importante no olvidar que la memoria individual las significa de formas particulares. la nostalgia como concepto es así un constructo heterogéneo conformado por elementos diversos que se entretejen y configuran distintas maneras de añorar. debido a esto, se reconoce la imposibilidad de comprenderla de manera unívoca y totalizante. por el contrario, se encontraron formas múltiples de expresiones de nostalgia al interior de la narrativa migratoria y ciertas lógicas culturales que sostienen y reproducen la variedad de migraciones internacionales, vol. 10, art. 18, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2198 17 ésta. para finalizar, es necesario recordar que los movimientos de la nostalgia están en constante reinterpretación y que así como las condiciones políticas, económicas y sociales son extremadamente cambiantes por la globalización, nociones sobre la cultura y la comida se irán transformando paulatinamente por medio de las interacciones culturales individuales y colectivas, lo que modificará a su vez las emociones que el sujeto experimenta y las formas como actúa a través de ejercicios simbólicos de poder. entre los temas abiertos a investigación futura, consideramos importante señalar la manera en que la nostalgia adquiere nuevas texturas, escalas y tonos a partir de las tecnologías de la información y el uso del internet, acortando distancias y creando nuevas experiencias de comunicación y vínculos. otro aspecto significativo e importante para estudiar y profundizar, se refiere a la manera en que los elementos nostálgicos culturales tienden a reforzar o transformar patrones hegemónicos de género en las dinámicas familiares, crianza de las y los hijos, cuidado del hogar y en el ámbito laboral de las y los migrantes. referencias ashworth, g. j., graham, b. y tunbridge, j. e. 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universidad nacional autónoma de méxico. marta.cruz.rodriguez@gmail.com, https://orcid.org/0000-0003-4035-4535 2 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. introducción la diáspora en retorno desde estados unidos a méxico ha continuado en la administración de donald trump (2017-2021), con casi 1 millón de migrantes detenidos en el año 2019, solo en la frontera norte (laborde, 2019b). mientras que la intensificación de las redadas por parte del departamento de inmigración y aduanas (ice, por sus siglas en inglés) se convirtieron en una de las principales estrategias para la detención y deportación de migrantes. así lo demuestra, por ejemplo, el operativo de agosto de 2019 en el que se detuvo a 680 trabajadores migrantes indocumentados en mississippi, convirtiéndola en la redada más grande realizada en los estados unidos en la última década (laborde, 2019a). en el caso de los migrantes mexicanos, entre los años 2009 y 2016 estados unidos deportó a más de 3 millones y 1.4 millones adicionales realizó lo que se considera como un retorno voluntario a su país de origen (bancomer-conapo, 2018). durante la administración de donald trump, si bien el volumen de deportaciones de mexicanos no superó los más de 3 millones que había habido en la administración de barak obama, el instituto nacional de migración (2017, 2018, 2019a) y la unidad de política migratoria (2017, 2018, 2019) registraron un incremento durante los distintos años del mandato del republicano. concretamente, esta última (2019) contabilizó 193 974 deportaciones de mexicanos en el año fiscal 2019. sin embargo, estas cifras no contemplan a los migrantes que no entran en méxico por orden de una deportación, sino por otras causas –que pueden ser voluntarias, pero también forzosas –, ni a aquellos que no ingresan por controles fronterizos oficiales, ni a los hijos de estos migrantes nacidos en estados unidos que se desplazan siguiendo a sus padres en el retorno, pero que no pueden ser contabilizados como retornados porque no nacieron en méxico. por tanto, las dimensiones del fenómeno son aún mayores. en el marco de esta diáspora en retorno, dos cuestiones importantes deben señalarse. la primera, su carácter eminentemente joven debido a la elevada presencia de hijas e hijos de migrantes mexicanos: niñas y niños que nacieron en estados unidos o en méxico y que se han desplazado siguiendo a sus progenitores en su proceso de movilidad internacional. no es un asunto baladí considerar la ingente cantidad de población infantil que entra en méxico como consecuencia de las constantes restricciones migratorias promovidas por estados unidos, y que afectan a los migrantes mexicanos adultos, pero también a su descendencia: si para 2017 algunas cifras señalaban la presencia en méxico de más de 500 000 niñas y niños procedentes de los estados unidos (jacobo, 2017), hoy son ya más de 900 000 (barros, 2019). la segunda de las cuestiones a abordar es el impacto en el sistema educativo mexicano de la llegada de este elevado número de niñas y niños, y cómo se les está atendiendo para garantizarles el ejercicio de su derecho a la educación, como niñez inserta en el marco de la movilidad internacional. en la encuesta intercensal de 2015, el instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2015) registró 39 214 411 migrantes inscritos en educación básica con edades de entre 0 y 16 años, entre los que la mayor presencia estaba representada por niñas y niños nacidos en méxico que procedían de los estados unidos y por sus pares nacidos en aquel país (inegi, 2015). en este trabajo se aterriza el análisis de estas cuestiones en el estado de oaxaca, situado en el suroeste de méxico. considerada la entidad federativa con mayor número de migrantes migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 3 indocumentados en los estados unidos (bancomer-conapo, 2019), según el instituto nacional de migración (2019b), oaxaca fue uno de los estados con mayor número de migrantes deportados en el periodo 2017-2020. a estas llegadas por deportación, deben sumarse las producidas por otras causas que también tienen carácter de involuntariedad. por ejemplo: el incremento del racismo y la xenofobia con la llegada de donald trump al gobierno y su discurso antiinmigrante, que provocó un incremento de los crímenes de odio hacia los latinos en general, y en particular, hacia los mexicanos; y especialmente, el riesgo a la deportación debido a la situación de irregularidad documental de los migrantes. también deben considerarse los retornos por reunificación familiar, que en muchos casos tienen lugar por el efecto dominó que produce la deportación de un migrante, y que provoca la llegada a méxico del resto de los miembros de su unidad familiar. como ocurre a nivel nacional, en el estado de oaxaca las cifras del retorno son aún mayores. dentro del flujo de retorno a méxico, algunas de las niñas y niños que lo integran nacieron en estados unidos –y por lo tanto, en méxico son inmigrantes–, y otros en méxico –y por lo tanto, son retornados–, pero todos se enfrentan al reto de (re)insertarse en la sociedad mexicana a través de la escuela. en esta (re)inserción, la institución escolar constituye un importante espacio de socialización del fenómeno migratorio, donde la conculcación del derecho a la educación incrementa su vulnerabilidad y sus posibilidades de exclusión con importantes repercusiones en su vida presente y futura. en este trabajo se entiende el derecho a la educación en el sentido de torres (2006): como un derecho que no se agota con el simple acceso al sistema educativo, sino que también implica el acceso a una buena educación. así, nos preguntamos: ¿qué ocurre dentro de las escuelas oaxaqueñas a las que accede esta niñez procedente de estados unidos? ¿en qué medida ejerce su derecho a la educación? se responderá a estas preguntas a través de una investigación etnográfica desarrollada en diferentes instituciones educativas de las regiones valles centrales, sierra norte y mixteca alta de oaxaca, catalogadas como regiones de alta expulsión de migrantes hacia estados unidos que han retornado a ellas en el marco de la coyuntura migratoria binacional descrita. niñez migrante. educación, vulnerabilidad y exclusión la vulnerabilidad es entendida por cornejo, céspedes, escobar, núñez, reyes, y rojas (2005) como: […] una condición dinámica que resulta de la interacción de una multiplicidad de factores de riesgo [...] que ocurren en el ciclo vital de un sujeto y que se manifiestan en conductas o hechos de mayor o menor riesgo social, económico, psicológico, cultural, ambiental y/o biológico, produciendo una desventaja comparativa entre sujetos, familias y/o comunidades (p.14). esta desventaja comparativa afecta a determinados grupos insertos en la categoría de “grupos vulnerables” (carrera, 2009). la categoría de “grupos vulnerables” nace en los años noventa, cuando la concepción de vulnerabilidad se aborda desde un enfoque poblacional (carrera, 2009), para hacer referencia a la existencia de grupos susceptibles de experimentar una mayor conculcación de sus derechos debido a su origen étnico-cultural, condición socioeconómica, de sexo-género, etcétera (cornejo, 2017). junto a organizaciones como el fondo de las naciones unidas para la infancia (unicef) (lázaro et al., 2014), numerosos 4 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. expertos incorporan la niñez en los grupos considerados susceptibles de vulnerabilidad, por encontrarse en situación de desventaja para ejercer sus derechos en condiciones de igualdad con respecto a otras personas (barros, 2019; zúñiga y giorguli, 2019; cornejo, 2017; díaz y pinto, 2017; jacobo, 2017; szulc, 2015; guzmán, 2014; muñoz, 2014). la vulnerabilidad es un fenómeno multicausal que articula distintos elementos que acrecientan las condiciones de riesgo de las personas para permanecer dentro del sistema (díaz y pinto, 2017; lázaro et al, 2014; cornejo et al., 2005). en el caso particular de la niñez, no solo los elementos etario, socioeconómico, étnico-cultural y de sexo-género –elementos estructurantes de esta categoría en nuestras sociedades contemporáneas– pueden hacer de esta un grupo vulnerado, sino también la condición migratoria, considerada fundamental en el análisis estructural de la misma en el actual contexto de la globalización mundial (zúñiga y giorguli, 2019; valdéz, ruiz, rivera y antonio, 2018; zúñiga, hamann y sánchez, 2008). por ello, nuestro estudio se centra en sujetos que se encuentran en unas condiciones de vida determinadas por su edad y por su situación de movilidad internacional, lo que nos lleva a ocuparnos del binomio niñez-migración, y derivado de este, de la categoría niñez migrante. para definir dicha categoría se sigue la ley general de los derechos de niños, niñas y adolescentes (cámara de los diputados, 2014), que determina que la niñez está integrada por personas de entre 0 y 12 años, y la adolescencia por personas de entre 12 y 18 años. por lo anterior, definimos la niñez y la adolescencia migrante como aquella integrada por personas menores de 12 y 18 años, respectivamente, que participan en procesos de movilidad. el cauce privilegiado para la (re)inserción de la niñez migrante es la escuela, un espacio donde se socializa de manera importante el fenómeno migratorio (despagne y jacobo, 2016; román y carrillo, 2017). la experiencia de esta niñez en esta institución no solo será determinante para su (re)inserción escolar y social en el presente, sino también para su (re)inserción social y laboral en el futuro. por ello, la institución educativa adquiere un papel sustancial en la vida de esta niñez y en la garantía del derecho a la educación, cuya conculcación implica incrementar sus condiciones de vulnerabilidad. ratificada por méxico, la declaración universal de los derechos humanos (asamblea general de las naciones unidas, 1948, art. 26) reconoce la educación como un derecho humano per se. por su carácter de derecho habilitante, el derecho a la educación permite el desarrollo y la movilidad social (organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura (unesco, s.f.), para lo cual debe garantizarse no solo el acceso a la educación, sino también a una educación de calidad y a la igualdad de oportunidades una vez que se ha accedido a ella (torres,2006). la educación para todos, sin discriminación, está garantizada por el derecho internacional de los derechos humanos, quedando prohibida cualquier forma de discriminación, ya que la esencia misma del derecho está en juego (unesco, s.f.). la declaración (asamblea general de las naciones unidas, 1959) y convención sobre los derechos del niño (asamblea general de las naciones unidas, 1989) –ratificada por méxico en 1990– añaden la atención al interés superior del niño, que incluye la prestación de servicios educativos. en la misma línea, la corte interamericana de los derechos humanos reconoce la importancia del derecho a la educación para la niñez, puesto que “favorece la posibilidad de gozar de una vida digna y contribuye a prevenir situaciones desfavorables para el menor y la propia sociedad” (corte idh, 2003, opinión consultiva no. 18, párr. 84). migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 5 a nivel nacional, la constitución mexicana (1917, art. 3) reconoce que “toda persona tiene derecho a la educación”, mismo que se garantiza desde un enfoque de derechos humanos y desde los principios de igualdad, inclusión e interculturalidad “al promover la convivencia armónica entre personas y comunidades para el respeto y reconocimiento de sus diferencias y derechos, en un marco de inclusión social”. también la ley nacional de educación (cámara de los diputados, 2019) reconoce que toda persona tiene derecho a la misma (cámara de los diputados, 2019, art. 5) y se sustenta sobre los mismos principios de inclusión (cámara de los diputados, 2019, art. 7, 61, 62), igualdad (cámara de los diputados, 2019, art. , 11, 15, 16) e interculturalidad (cámara de los diputados, 2019, art. 13, 14, 15) con enfoque de derechos humanos (cámara de los diputados, 2019, art. 12, 15, 62). asimismo, esta ley incorpora la condición migratoria como parte de la diversidad que debe ser atendida por el derecho a la educación (cámara de los diputados, 2019, art. 8, 9). en la misma dirección, la ley de educación para el estado libre y soberano de oaxaca (leelso, 2018) elaborada por el h. congreso del estado libre y soberano de oaxaca (hcelso), que empieza reconociendo la educación como derecho humano (leelso, 2018, art. 1), desde los mismos principios de inclusión (leelso, 2018, art. 5,29,56) e igualdad (leelso, 2018, art. 29, 45, 56, 58, 86), garantiza el derecho a la educación de la niñez migrante (leelso, 2018, art. 10, 56). por tratarse de un estado eminentemente diverso con gran presencia de mestizos, indígenas y afromexicanos, esta ley hace especial énfasis en la diversidad sociocultural (leelso, 2018, art. 2,7,9,10,11,41) y en la garantía del derecho educativo desde la interculturalidad (leelso, 2018, art. 5,7,11,17,19 y 61), resaltando la necesidad de una educación intercultural para todos (leelso, 2018, art. 19, 61). puede notarse que el aparato jurídico internacional, nacional y estatal dirige sus planteamientos a los principios de igualdad, inclusión e interculturalidad con enfoque de derechos humanos para evitar la vulneración del derecho a la educación de la niñez y su exclusión. junto al abandono y la falta de acceso escolar (cornejo et al., 2005; garcía-campo, 2015), la condición migratoria se encuentra entre los elementos de vulnerabilidad que afectan el derecho a la educación y el riesgo de exclusión, existiendo una estrecha relación entre vulnerabilidad social y derechos humanos vulnerados, como el derecho a la educación (cornejo, 2017; díaz y pinto, 2017; garcía-campo, 2015; lázaro et al., 2014; muñoz, 2014). cabe destacar la vulnerabilidad de este derecho entre los sujetos a los que manzano (2008) denomina “estudiantes en riesgo”: aquellos que pueden encontrarse en situación de “vulnerabilidad educativa” por experimentar “una serie de dificultades marcadas a lo largo de su trayectoria escolar que les impiden sacar provecho al currículo y a las enseñanzas” (díaz y pinto, 2017, p.46). según díaz y pinto (2017), las barreras con las que pueden encontrarse los sujetos son múltiples, y pueden conducirles a una situación donde la relación entre vulneración del derecho a la educación y vulnerabilidad educativa, se traduce en exclusión social. la exclusión social se interpreta aquí en el sentido de martínez-román (2011, p.66), como aquellos “obstáculos que encuentran determinadas personas para participar plenamente en la vida social, viéndose privadas de alguna o varias de las opciones señaladas como fundamentales para su desarrollo humano”. lázaro et al. (2014) subrayan dos aspectos relevantes en los procesos de exclusión infantil. primero, la no consideración de los niños como sujetos de derecho, al ser conceptualizados 6 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. como “personas incompletas” (szulc, 2015). segundo, las consecuencias que tiene la exclusión en la vida futura de la niñez, pues esta “afecta el proceso de maduración física, psicológica, afectiva y relacional en épocas tempranas de la vida con efectos en el futuro” (lázaro et al., 2014). si se entiende la exclusión como un proceso, la precariedad educativa debe considerarse como escalón de la misma, puesto que sitúa a los sujetos en el inicio de itinerarios de exclusión educativa en intersección con otros sociales y en un futuro laborales. consideraciones metodológicas los resultados presentados corresponden a una investigación etnográfica desarrollada durante los años 2018, 2019 y 2020 en las regiones del estado de oaxaca de los valles centrales, la sierra norte y la mixteca alta, catalogadas como regiones de alta expulsión de migrantes a estados unidos, y que retornaron acompañados de sus hijos menores. cinco escuelas de educación básica (primaria y secundaria), situadas en diferentes municipios y comunidades de dichas regiones forman parte de la investigación, como se detalla: tabla 1. instituciones, niveles y ubicación geográfica institución nivel educativo municipio/comunidad región benito juárez primaria teotitlán del valle valles centrales licenciado pérez gasga primaria heroica ciudad de tlaxiaco mixteca alta técnica 48 secundaria tlacolula de matamoros valles centrales técnica 40 secundaria ixtlán de juárez sierra norte federal leyes de reforma secundaria heroica ciudad de tlaxiaco mixteca alta fuente: elaboración propia con base en los datos recabados. en estas instituciones se han registrado 122 alumnos con edades de entre 8 y 14 años, que llegaron desde los estados unidos durante los últimos tres –entre 2017 y 2020–. una minoría de ellos se adscribe a los pueblos indígenas zapoteco (valles centrales y sierra norte), mixteco (mixteca alta) y triqui (mixteca alta) y se inscribe en las escuelas señaladas, que no ofertan la educación intercultural bilingüe, por otro lado, solo disponible hasta el nivel primaria en méxico. este alumnado llega a oaxaca desde arizona, california, carolina del norte, carolina del sur, florida, georgia, illinois, massachusetts, nevada, nueva jersey, nueva york, tennessee, texas, virginia y washington. para la obtención de los datos se ha empleado una metodología cualitativa, que implicó el desarrollo de un trabajo de campo etnográfico, donde se utilizaron técnicas de observación con y sin participación, entrevistas semiestructuradas y grupos de discusión. la observación ha estado dirigida al registro de prácticas socioeducativas áulicas y extra-áulicas, que conculquen el derecho a la educación de la niñez en estas instituciones y sus consecuencias. las entrevistas han sido aplicadas a alumnado inmigrante y retornado (52) y a docentes (18), a fin de analizar cómo viven y explican estos agentes la experiencia de educación de esta niñez; y en el caso de las niñas y niños, en qué medida se ejerce o se vulnera su derecho a la educación, y cuáles son migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 7 sus repercusiones. en la misma dirección han sido aplicados los grupos de discusión (tres con alumnado y uno con docentes). también se han analizado la producción bibliográfica especializada, los instrumentos jurídicos internacionales sobre el derecho a la educación, y las secciones de otros instrumentos nacionales y estatales dedicadas al mismo, y se han consultado datos estadísticos sobre migración estados unidos-méxico y estados unidos-oaxaca. el derecho a la educación de la niñez migrante. vulnerabilidades y consecuencias el trabajo de campo evidencia dos formas principales de vulneración del derecho a la educación entre la niñez inmigrante y retornada en las instituciones educativas estudiadas, que tienen que ver con la lengua del lugar de destino –el español– y el currículum escolar. en lo relativo a la lengua, debe señalarse la inexistencia de programas dirigidos a la enseñanza del español –lengua de instrucción y comunicación– a estas alumnas y alumnos que tienen en una mayoría de casos el inglés como lengua principal, debido a su larga experiencia de vida en estados unidos. se trata de niñas y niños que nacieron en aquel país y migraron a oaxaca con edades comprendidas entre los 8 y los 14 años, o bien, que nacieron en oaxaca, migraron a estados unidos con una edad de entre 0 y 3 años y ahora retornan con edades situadas en el mismo rango. si bien algunos de ellos manejan el español en forma hablada debido a que este les fue transmitido en el ámbito doméstico, poseen un bajo nivel de competencia que solo pueden desarrollar en situaciones de oralidad rudimentarias y que no les da acceso al nivel de complejidad lingüístico-conceptual que requiere el ámbito académico. a esto hay que añadir el bajo o nulo nivel de competencia escrita y leída del español. lo anterior ha permitido registrar notables dificultades para el desarrollo de una adecuada (re)inserción en la institución escolar, tanto a nivel de los procesos de enseñanza-aprendizaje propiamente dichos, como de las interacciones con docentes y compañeros. en el nivel de los procesos de enseñanza-aprendizaje, las observaciones evidencian los obstáculos enfrentados por esta niñez para su desarrollo educativo, que van desde la absoluta incomprensión de las explicaciones del docente, pasando por la incapacidad de entender lo que se lee y hasta la imposibilidad de escribir en español y, por lo tanto, de realizar las tareas correspondientes. pues no se puede esperar que un alumno que desconoce la lengua de instrucción desarrolle de manera exitosa su proceso académico sin que aquella le haya sido enseñada. hablo inglés y escribo inglés y la profa´ me dice “escríbalo de nuevo, escríbalo de nuevo” y yo escribo inglés porque pues aún no puedo [escribir en español] y todo está en español (a. l. saavedra, comunicación personal, 4 de marzo de 2019). como descendientes de mexicanos, se espera que estas niñas y niños se desenvuelvan como monolingües nacionales que han vivido toda su vida en méxico (despagne, 2018), y por lo tanto, que han desarrollado toda su escolaridad en este país, obviando sus experiencias de vida y movilidad internacional en los estados unidos. en tal sentido, los registros etnográficos ponen de manifiesto la sustentación del sistema educativo nacional sobre el monolingüismo, aun cuando esta niñez no solo tiene el inglés como lengua principal, sino que también es indígena. no obstante, solo varias de las niñas y niños que han formado parte de la muestra de 8 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. investigación hablan la lengua correspondiente a su etnia de adscripción: zapoteco, en los valles centrales y en la sierra norte, y mixteco y triqui, en la mixteca alta. según sus relatos, los progenitores no suelen transmitir la lengua indígena a su descendencia en los estados unidos por la prioridad concedida al inglés para su futuro profesional. respecto a la situación de bilingüismo inglés-zapoteco/mixteco/triqui y de monolingüismo en inglés, también se registran notables contrasentidos en algunas de las escuelas que ponen en evidencia la falta de protocolos de actuación y la construcción de estudiantes subordinados al mandato del monolingüismo mexicano. por ejemplo, se registró la puesta en marcha de un programa de recuperación de la lengua mixteca en una de las escuelas. aunque se trata de una escuela no inscrita en el sistema de educación intercultural bilingüe, esta iniciativa está siendo desarrollada por los propios docentes, quienes aprenden primero palabras y oraciones sencillas en mixteco, para después enseñarlas a los alumnos. para los estudiantes que llegan a la institución desde estados unidos únicamente hablando inglés y mixteco, la enseñanza escrita del mixteco no supone mayor problema, no así para los que llegan hablando inglés y triqui,2 ni para los que solo hablan inglés –la mayoría–. para estas dos últimas casuísticas la situación lingüística es muy complicada y deja ver importantes contradicciones: pese a que el transcurso de los procesos de enseñanza-aprendizaje se desarrolla exclusivamente en español, a este estudiantado se le enseña mixteco –con todas las limitaciones del caso–, pero no se le ofrece un curso de idioma español para que pueda desempeñarse adecuadamente en los procesos educativos. la enseñanza del español es igualmente necesaria para estudiantes que hablan mixteco puesto que, como se ha indicado antes, los procesos educativos se desarrollan únicamente en español y la enseñanza del mixteco es marginal y no transversal al currículo. la enseñanza del mixteco se realiza bajo el argumento de que esta es la lengua madre de los alumnos, obviando que hay alumnos que tienen el triqui como lengua madre, y que la mayoría no habla ninguna lengua indígena y tiene el inglés como lengua principal. durante el transcurso de las sesiones educativas, exclusivamente en español, el inglés y el triqui se someten a un constante proceso de sustracción lingüística, aunque, se insiste, no se ofrecen cursos formalmente dirigidos a la enseñanza del español para los estudiantes procedentes de estados unidos. incluso el propio mixteco se somete al mismo proceso de sustracción, ya que, como se ha explicado, su enseñanza es marginal en el currículum. tanto en esta como en el resto de instituciones educativas, a falta de programas de enseñanza de español, se espera de este alumnado que en el transcurso de las sesiones de enseñanza lo aprenda bajo su responsabilidad, o recibiendo el apoyo puntual de su docente, quien debe atender a un grupo-clase integrado por una media de 30 estudiantes. en otros casos, estas niñas y niños se convierten en alumnos subordinados a otros, que no cuentan con experiencia migratoria y que son seleccionados por los maestros. estos eligen estudiantes con el nivel de dominio del español correspondiente al grado de referencia que han desarrollado toda su escolaridad en el sistema educativo nacional, razón por la que son súbitamente transmutados 2 en esta institución no se registraron estudiantes hablantes de zapoteco. migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 9 en educadores circunstanciales de los inmigrantes y retornados. así describía esta estrategia una de las docentes entrevistadas: tengo un alumno que le cuesta mucho trabajo. entonces le dije: “¿sabes qué, hijo? tú... haz de cuenta, él no te va a buscar [tu compañero no te va a ayudar]. tú que no sabes mucho de español, pégate a él, dedícate a eso” (c. m. aguilar, comunicación personal, 11 de noviembre de 2018). estas formas de proceder no salvan la situación lingüística de estas niñas y niños en las escuelas en las que, sobre todo durante los primeros años de escolaridad, registran elevados índices de fracaso escolar, no por su incompetencia, sino por la falta de preparación del sistema educativo mexicano para atenderlos. tras un duro proceso de esfuerzo y frustración, estos niños terminan “aprendiendo español a la fuerza” (l. r. román, comunicación personal, 28 de febrero de 2019) y arrastrando a su paso por el sistema educativo problemas en el habla y en la lectoescritura: aunque ya va un año que llegué, aún tengo problemas porque cuando la profa dicta yo escribo, pero me como las letras porque le falta las letras a lo que escribo, para leer igual eso me cuesta y no comprendo (j. l. amparo, comunicación personal, 14 de noviembre de 2019). en el nivel de las interacciones, el desconocimiento de la lengua de comunicación –el español– y de los códigos sociolingüísticos manejados en las escuelas también tiene repercusiones. por un lado, el desconocimiento del español dificulta las interactuaciones socioeducativas con otros sujetos –principalmente, compañeras y compañeros y docentes– tanto en el aula como en otros espacios escolares –el patio, las canchas, el comedor–. por otro lado, tal y como lo señala tacelosky (2021), la capacidad de comunicación la integran no solo el nivel gramatical y discursivo, sino también el estratégico, que es el que tiene que ver con la sociolingüística. es decir: con el comportamiento que rigen los códigos sociales de comunicación de un contexto sociocultural dado, y que refieren al uso del lenguaje según el entorno –la escuela– las situaciones –el aula-clase, el receso en el patio, los tiempos de comida en el comedor, etcétera– y las relaciones –con compañeras y compañeros de clase y docentes, principalmente, pero también con directores, personal administrativo y de servicios, entre otros. el estudiante que llega a una nueva escuela con una dilatada experiencia de vida en otro país, no solo debe aprender el idioma, sino también qué decir, cuándo y cómo, y qué hacer, cuándo y cómo (tacelosky, 2021). esto es, el estudiante tiene que aprender normas sociolingüísticas que van a condicionar sus relaciones e interacciones con sus pares y con otros sujetos. por ejemplo, durante una observación se registró cómo en una de las escuelas, un maestro recibió a un alumno procedente de estados unidos con un mayor contacto físico al que el alumno entendía como correcto y adecuado. ante la proximidad del maestro, el alumno se retiró bruscamente y le extendió la mano con el semblante serio, advirtiéndole que guardara la distancia personal, ya que en estados unidos los maestros no deben acercarse físicamente a sus alumnos. a lo que el maestro le contestó que en méxico “hay más contacto” (m. rodríguezcruz, diario de campo, 7 de noviembre de 2019). esto evidencia que los códigos sociolingüísticos también determinan cómo van a (re)insertarse los estudiantes procedentes de estados unidos en las escuelas mexicanas. en este sentido, los registros apuntan a que, tanto el desconocimiento de dichos códigos como la falta de competencia lingüística en español son 10 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. elementos que se conjugan para dificultar la construcción de capital social al impedir la construcción de redes en el contexto escolar, lo que a su vez impide disponer de estas fuera de la escuela para la (re)inserción social. junto a lo anterior, existe otro elemento que también imposibilita el acceso de esta niñez a una educación adecuada para su desarrollo y éxito académico: los contenidos de estudio nacionalizantes que ignoran los conocimientos adquiridos durante la experiencia escolar y vital previamente desarrollada en estados unidos y que constituyen la base de su identidad sociocultural. la presencia de alumnado indígena en las aulas del sistema educativo mexicano supone una situación de partida de alta diversidad que es alimentada por la pluralidad de nacionalidades coexistentes en las mismas a través de las migraciones, quienes no solo traen alumnos procedentes de estados unidos, sino también de otras latitudes (flores, 2012; gutiérrez, 2014; roa, santillán, islas y lópez, 2017). además, esta diversidad se complejiza cuando se trata de contextos como el que aquí se aborda, en el que las categorías de indígena y migrante pueden confluir entre la población. en este sentido, debe tenerse en cuenta que oaxaca es el estado mexicano con mayor diversidad étnica y lingüística nacional –concentra 18 de los 65 grupos etnolingüísticos de méxico– y se configuró en la década de los ochenta como entidad federativa emergente en expulsión de migrantes a estados unidos (bartolomé y barabas, 2016), muchos de los cuales han retornado. en el marco de este estudio se observa una composición plurinacional de las aulas oaxaqueñas, integradas por estudiantes mexicanos y méxico-americanos3, además, algunos de ellos indígenas. ello implica la coexistencia en las aulas de significados y acervos lingüísticos, culturales e identitarios estadounidenses –y en su caso, indígenas– con sus equivalentes mexicanos, pero también su confrontación. durante el trabajo de campo etnográfico, con frecuencia el alumnado inmigrante y retornado reconocía su dificultad para entender los contenidos de estudio, no solo por la limitación de la lengua, sino también por la disparidad de contenidos de estudio entre estados unidos y méxico. no por casualidad este alumnado hace especial hincapié en las dificultades para entender y aprender los contenidos relativos a las materias de historia, geografía y ciencias sociales: aquellas en las que los acontecimientos históricos y sus versiones y los esquemas socioculturales y nacionales entran más directamente en confrontación porque responden a la reproducción sociocultural y nacional de cada país respectivo a través del sistema educativo. asimismo, esta complejidad se incrementa cuando la enseñanza de los elementos sociales, culturales, geográficos y otros cualesquiera descienden al nivel micro de la entidad federativa: es bien complicado porque... acá es todo sobre méxico, la cultura, la educación... no entiendo nada... ni nada de... y la historia se me dificulta y ahora que los distritos de oaxaca, las regiones, la república mexicana y todo lo demás y no, no... es bien difícil para mí (m. m. olvera, comunicación personal, 18 de noviembre de 2019). 3 aquellos que, habiendo nacido en estados unidos, han obtenido la doble nacionalidad: mexicana –por derecho de sangre– y estadounidense –por derecho de suelo–. en el caso que nos ocupa, la nacionalidad sociocultural obtenida mediante una larga experiencia de vida en los estados unidos trasciende a la nacionalidad mexicana obtenida administrativamente por derecho de sangre, ya que las experiencias de socialización y enculturación tempranas se han desarrollado en estados unidos. migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 11 en el caso particular de la materia de historia, en muchas ocasiones los acontecimientos acaecidos entre méxico y estados unidos acaban enfrentando a ambos países mediante el ensalzamiento de sus respectivos nacionalismos. puede ponerse como ejemplo la guerra entre estos países en el periodo 1846-1848, conocida como la intervención estadounidense en méxico (vázquez, 1997) en la que este país perdió lo que hoy son los estados de california, nuevo méxico, arizona, nevada, utah, colorado y parte de wyoming (vázquez, 1997). la asistencia a una clase de historia en la que se impartió este contenido en el 3er grado de primaria permitió corroborar los conflictos de identidad generados en los estudiantes con experiencia migratoria, quienes eran acusados por los no migrantes de extranjeros y traidores a la patria mexicana por haber nacido, crecido y vivido en los estados unidos (m. rodríguezcruz, diario de campo, 27 de febrero de 2019). lo mismo fue enfatizado por los estudiantes durante la aplicación de sus entrevistas: se burlan de mí porque... luego aprendimos el tema que estados unidos le robó expansión a méxico y me dicen que yo no soy merecido de estar aquí en méxico, porque soy nacido en estados unidos y así que... yo merezco estar en estados unidos y siempre se burlan porque hablo inglés... y me dicen que donald trump, y que yo le apoyo a trump, y de que los estados unidos no come chile y que los gringos no sabemos nada... y que yo no soy mexicano... (a. b. aparicio, comunicación personal, 28 de febrero de 2019). este nacionalismo también se extiende a los contenidos que integran el resto de las materias. así lo ponen de manifiesto numerosos registros etnográficos como el obtenido durante otra observación de aula en la que se impartía la asignatura de biología a alumnos del 1° grado de secundaria. con la finalidad de explicar al alumnado el papel de las papilas gustativas en el sistema nervioso, la docente planteó la elaboración colectiva de una ensalada de fruta hecha con jícama, plátano, naranja y manzana y aderezada con chile, tajín y lima. tras la degustación de la ensalada por parte de los estudiantes, estos tenían que salir al frente de la clase a explicar las sensaciones que habían experimentado con sus sabores para contestar a la pregunta de su maestra: “¿qué tiene que ver el sistema nervioso con esos sabores que han probado?” (m. rodríguez-cruz, diario de campo, 12 de noviembre de 2018). en sus discursos, los alumnos destacaban los sabores típicamente mexicanos del chile, el tajín y la lima, y su combinación –como típicamente mexicana es también la práctica de añadir picante a la fruta–. debe reconocerse que esta es una buena estrategia pedagógica para alcanzar el objetivo que la docente se proponía: explicar el papel de las papilas gustativas como integrantes del sistema nervioso y codificadoras del sabor a través de la percepción de sabores de distintos alimentos, en este caso, de alimentos muy mexicanos y de una práctica gastronómica muy mexicana –la de sazonar la fruta con picante y otros alimentos de fuerte sapidez– de ahí su carácter nacionalizante. pero esta actividad dejaba fuera de juego al alumnado inmigrante y retornado, no familiarizado con estos sabores. a manera de práctica educativa de inclusión e interculturalidad, habría sido adecuado que la docente también propusiera la elaboración colectiva de alguna comida habitualmente consumida por las niñas y niños procedentes de estados unidos para que fuera igualmente degustada por toda la clase en el marco del mismo ejercicio. ello hubiera permitido un acercamiento entre alumnos con y sin experiencia migratoria, así como favorecido su 12 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. interacción, conocimiento y reconocimiento mutuo. sin embargo, el ejercicio no incorporó el elemento gastronómico-cultural del alumnado migrante y se centró exclusivamente en el mexicano, dejando escapar la oportunidad de promocionar la interculturalidad en una actividad en la que la visibilidad de las fronteras culturales es promovida por la migración (vargas y lugo, 2012). dentro de esta lógica mononacional, también son muy importantes dos de los elementos más sólidamente transmitidos por el sistema educativo a través de las escuelas: la bandera y el himno nacional mexicanos. en todas las instituciones se ha registrado la instrucción del estudiantado en diferentes roles y estatus, tanto para la realización de los honores correspondientes a la bandera durante el canto al himno todos los lunes, como para otros actos oficiales y conmemorativos. también se ha registrado la (omni)presencia de la bandera en los distintos espacios escolares: oficinas de directores y coordinadores y del personal administrativo, salas de reunión docente, salones de acto, patios y aulas. incluso se han registrado aulas en las que no hay ninguna decoración a excepción de la bandera de méxico. respecto al himno nacional, este se canta todos los lunes en un acto de honor a la bandera en el que participa toda la comunidad educativa, pero también se ha registrado su proyección durante los recesos de muchas escuelas. en algunas de ellas, el himno es utilizado para marcar tiempos: cuando suena durante el tiempo de receso, indica que este llega a su término y que la comunidad educativa debe regresar a sus tareas. frente a lo anterior, no se han registrado banderas estadounidenses ni “méxico-estadounidenses” en ningún contexto escolar, lo que pone de manifiesto tanto la invisibilidad como la anulación de la identidad de estos estudiantes en el espacio educativo. fue muy significativa la observación realizada al respecto durante la celebración del homenaje a la bandera en una de las escuelas, donde, ante las miradas atónitas de la comunidad educativa, y frente a la bandera mexicana, una estudiante estadounidense hacía los honores a la –inexistente– bandera de la unión americana. un acto que, si bien intentó romper la estructura simbólica del ritual de nacionalización para dar un lugar a la identidad nacional propia –la estadounidense–, fue evadido por las miradas de reprobación de dicha comunidad (marta rodríguez-cruz, diario de campo, 4 de marzo de 2019). aunque la constitución (1917), la ley nacional de educación (cámara de los diputados, 2019) y la leelso (2018) hacen especial incidencia en la importancia de la interculturalidad, entendida como “la presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo” a fin de “erradicar la exclusión, la invisibilización, la discriminación, la intolerancia y la agresión como formas de trato a lo diverso” (leelso, 2018, artículo 4), la realidad observada muestra la asimilación de la niñez migrante al mandato de lo mononacional mexicano a través de un proceso de sustracción de sus propios elementos culturales y lingüísticos, que no son integrados equilibradamente en una dinámica educativa y convivencial de respeto y reconocimiento mutuo entre las culturas que se encuentran en el espacio escolar. discusión díaz y pinto (2017) afirman que el término vulnerabilidad denota riesgo. en un contexto como el que aquí se analiza, este riesgo tiene que ver con la existencia de una serie de condicionantes migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 13 y dificultades para el ejercicio del derecho a la educación –y más concretamente, a una buena educación–, y derivado de lo anterior, con las posibilidades de una exitosa (re)inserción socioescolar para la niñez inmigrante y retornada de estados unidos. particularmente, los datos obtenidos en este estudio ponen de manifiesto la existencia de una vulnerabilidad educativa entendida en los términos de manzano (2008) y de díaz y pinto (2017), por cuanto entre esta niñez se registran determinados obstáculos para acceder y aprovechar el currículum y las enseñanzas dentro del aula, mismos que no encuentra el alumnado sin experiencia migratoria internacional. asimismo, la cantidad de niñas y niños inmigrantes y retornados que conforman la muestra de estudio –122– presentan dificultades de (re)inserción escolar semejantes en sus respectivas instituciones de adscripción, lo que evidencia que la problemática no obedece a casos aislados en los que las dificultades de acceso y aprovechamiento de estos elementos deriven de otras causas –por ejemplo, déficits de atención u otros elementos patologizados–, sino a las rígidas estructuras sobre las que se sustenta el sistema educativo mexicano para tratar la diversidad cultural. esta rigidez ha sido constatada a través de dos de los elementos principales que integran los procesos de enseñanza-aprendizaje: la lengua de instrucción y comunicación y el currículum escolar. en lo relativo al elemento lingüístico, el español es el único vehículo transmisor del conocimiento y de las situaciones de comunicabilidad oral, pese a la existencia de alumnos procedentes de estados unidos que tienen el inglés como lengua principal, así como de otros que, junto a la anterior, hablan alguna lengua indígena –zapoteco, mixteco o triqui, en cada caso–. en la realidad observada, a pesar del incremento de la diversidad lingüística registrada a tenor de la migración, no se consideran las distintas lenguas con las que llegan los estudiantes ni se favorece su (re)inserción a través de cursos oficiales de enseñanza y nivelación del español. de manera que la coexistencia entre lenguas distintas se traduce en desigualdades entre estas y entre sus hablantes (blommaert, 2005). a una situación de diversidad lingüística como la registrada –en la que llegan a confluir el español, el inglés y las lenguas indígenas– se contesta mediante políticas sustractivas dirigidas a todo idioma que no sea el español. sin embargo, dentro de la lógica de jerarquización lingüística que existe en méxico, cuando entre los estudiantes se da una situación de trilingüismo devenida de la experiencia de movilidad internacional, se privilegia al español, lengua de uso nacional que sigue reproduciendo el discurso del mestizaje (despagne, 2018); seguida del inglés, entendido como puente hacia una exitosa inserción laboral y hacia la prosperidad económica; y se relega a las lenguas indígenas a la última de las posiciones, debido a la consideración de su “inutilidad” en los contextos nacionales y globales y de lenguas de menor categoría dentro de las lógicas del perseverante racismo. las características de la diáspora en retorno desde estados unidos implican un gran desafío para el sistema educativo mexicano por la elevada presencia de niñas y niños en edad escolar con el inglés como lengua principal y, en menor medida, con un bilingüismo inglés-lengua indígena. ello hace urgente la creación de políticas y programas dirigidos a su atención a fin de que la barrera del idioma deje de ser una de las más importantes para ejercer efectivamente el derecho a la educación. no obstante, estas políticas y programas no solo deberían ocuparse de la enseñanza del español, sino también, y como parte del capital cultural, de la enseñanza 14 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. del inglés, y para el caso de las lenguas indígenas, de la consideración de modalidades educativas interculturales trilingües dirigidas al estudiantado indígena migrante procedente de estados unidos. en el ámbito de lo sociolingüístico, es importante considerar que muchas niñas y niños migrantes se encuentran desprovistos no solo de los esquemas de conocimiento necesarios para desarrollar exitosamente las tareas académicas al llegar a las escuelas (veláz, 2003), sino también de los códigos de comportamiento socioculturales y educativos para poder desarrollar una convivencia adaptada al nuevo contexto. como se ha explicado en el acápite anterior a través de registros etnográficos, el conocimiento o desconocimiento de los códigos sociolingüísticos también van a determinar los procesos de (re)inserción socioescolar de la niñez migrante en las escuelas mexicanas. por lo anterior, su enseñanza debería formar parte de un protocolo de bienvenida mediante el que se le introduzca en el conocimiento de los códigos sobre los que se sustentan las interacciones sociales y lingüísticas de la cultura mexicana en general, y oaxaqueña en particular. en cuanto al currículum escolar, basándonos en nuestros resultados, puede afirmarse que un currículum construido sobre parámetros monolingüísticos, mononacionales y monoculturales puede llevar al estudiante migrante a una alienación de sí mismo para incorporarlo al precepto de la homogeneidad. si bien las normas y leyes nacionales y estatales insisten en la importancia de la interculturalidad, mediante la que se concibe a la escuela como “un centro de aprendizaje comunitario en el que se construyen y convergen saberes, se intercambian valores, normas, culturas y formas de convivencia” (cámara de los diputados, 2019, artículo 14), se pierde de vista que la diversidad y la interculturalidad no se circunscriben a los pueblos indígenas y afromexicanos, sino que hay una realidad mucho más amplia y compleja en la que esa diversidad se expande debido a la presencia de sujetos indígenas y afromexicanos y no indígenas y no afromexicanos con experiencia migratoria internacional. inclusive, la leelso (2018) habla de interculturalidad para todos (leelso, 2018, art. 19), afirmando que “la educación en el estado de oaxaca tendrá un enfoque intercultural en los tipos, niveles y modalidades educativos” (leelso, 2018, art. 61) y determinando que se garantizará “la atención a estudiantes migrantes y transnacionales, así como la formación de trabajadores de la educación para su atención a través de los programas respectivos” (leelso, 2018, art. 56). sin embargo, el currículum escolar excluye los elementos sociales y culturales que conforman la identidad de la niñez migrante, así como los conocimientos vitales, escolares y extraescolares previos que lleva consigo (gonzález, pinto y manti, 2005; jiménez, smith y teague, 2009) y que deben ser incorporados de manera equilibrada, horizontal y dialógica con sus pares mexicanos para poder hablar de una verdadera interculturalidad. por lo demás, este estudiantado vive un proceso educativo sustentado sobre estructuras de discontinuidad curricular a partir de experiencias de escolaridad fragmentada. la etnografía evidencia cómo esta escolaridad fragmentada provoca graves dificultades entre la niñez migrante para superar las distintas materias, debido a la disparidad existente entre los contenidos de estudio trabajados en estados unidos y los encontrados a su llegada a las escuelas mexicanas. esto, conjugado con la existencia transversal de elementos de nacionalismo que lleva a estos estudiantes a desarrollar experiencias de confrontación entre la migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 15 identidad propia, adquirida en el país de procedencia, y la que se les trata de imprimir en el país de destino/retorno. por lo anterior, también es necesaria la creación de programas y estrategias pedagógicas que puenteen los conocimientos adquiridos en estados unidos y los que se deberán adquirir en méxico, buscando la soldadura de esa discontinuidad curricular y de los modelos educativos manejados en los distintos países, lo que se convierte ya en una cuestión de política binacional, puesto que se trata de ciudadanos compartidos y en movimiento. esta discontinuidad repercute muy negativamente en la promoción académica de esta niñez y vulnera su derecho a la educación, ya que el aprendizaje es acumulativo y “si no se parte temprano y a un ritmo sostenido, los niños quedarán con una desventaja prácticamente insalvable” (eyzaguirre, 2004, p. 258), respecto de aquellos que no experimentan la discontinuidad curricular ni la fragmentación escolar. de hecho, tal y como se ha constatado etnográficamente, la fragmentación de la experiencia escolar que vive la niñez inmigrante y retornada dificulta la culminación en méxico de los estudios iniciados en estados unidos. como señalaban los docentes durante un grupo de discusión, “algunos no aguantan y abandonan” (m. r. zúñiga, comunicación personal, 6 de noviembre de 2019), optando por la deserción escolar, mientras que otros casos registrados han puesto de manifiesto el rezago educativo debido a las dificultades encontradas que se han venido explicando. ello da cuenta de la vulneración del derecho a la educación de esta niñez, lo que pone en riesgo su futuro educativo y social, pero también laboral. trabajos como los de eyzaguirre ya advierten que los resultados académicos extremadamente bajos “dejan a los niños en una situación tan precaria que les dificulta su integración a la sociedad” (eyzaguirre, 2004, p. 250); para la investigadora hay una relación directa entre los puntajes obtenidos por los estudiantes en la escuela y la calidad de vida futura. en el mismo sentido, la propia unesco (muñoz, 2014) llama la atención sobre la importancia de una educación de calidad en la niñez, puesto que esta desempeña un papel importante en la compensación de las desventajas sociales, económicas e idiomáticas. por lo tanto, la vulneración del derecho a la educación impide la movilidad social (muñoz, 2014). como señala castel (1995), estas experiencias representan zonas de vulnerabilidad que finalmente terminan en la exclusión educativa. en tanto que proceso dinámico, la exclusión resulta de itinerarios que llevan a los sujetos “desde situaciones de menor o mayor integración a zonas de vulnerabilidad y, finalmente, de exclusión” (manzano, 2008, p.50). traducido al ámbito educativo, estas zonas de mayor o menor vulnerabilidad tienen que ver con la posibilidad de determinados estudiantes de llegar a ser privados de determinados contenidos y aprendizajes escolares (manzano, 2008), como en el caso que nos ocupa. el derecho a la educación no se agota con el acceso físico a una escuela, sino con recibir una buena educación. los estudiantes inmigrantes y retornados que han formado parte de este estudio ya han accedido a una escuela, pero experimentan una incorporación subordinada al sistema educativo mexicano en la que se conculca este derecho, por cuanto no reciben una educación que les permita adquirir adecuadamente las competencias lingüísticas, sociolingüísticas, de contenido, cognitivas, entre otras necesarias para (re)insertarse efectivamente en el ámbito escolar y social con posibles repercusiones en su inserción laboral a futuro. “escuela para todos, sí. pero derecho a la educación para pocos” (gentili, 2001, p.8). 16 niñez, migración y derecho a la educación. vulnerabilidades y consecuencias en la movilidad… rodríguez-cruz, m. conclusiones el incremento en el carácter restrictivo de la política migratoria estadounidense durante la administración trump ha mantenido el retorno forzado de migrantes mexicanos a su país de origen, quienes han llegado acompañados de sus hijos menores, algunos nacidos en méxico, y otros en estados unidos. la presencia en méxico de una elevada cantidad de población en edad escolar procedente de estados unidos implica un aumento de la demanda de servicios educativos para insertarse a la sociedad mexicana. esto se traduce en un gran impacto en el sistema educativo no preparado, ya no para acoger a un elevado número de niñas y niños inmigrantes y retornados, sino para garantizarles el derecho a la educación, reconocido en distintos instrumentos jurídico-normativos internacionales como la declaración universal de los derechos humanos (asamblea general de las naciones unidas, 1948), la declaración (asamblea general de las naciones unidas, 1959) y convención (asamblea general de las naciones unidas, 1989) de los derechos del niño y la corte interamericana de los derechos humanos (2003), nacionales como la constitución mexicana (1917) y la ley nacional de educación (cámara de los diputados, 2019), y estatales como la leelso (2018). la etnografía ha puesto de manifiesto cómo el derecho a la educación de la niñez inmigrante y retornada a oaxaca es vulnerado a través de dos elementos fundamentales: la falta de planes y programas dedicados a la enseñanza de la lengua del país de destino –el español–; y la existencia de currículos de estudio nacionalizantes y exclusores para con la diversidad y sustentados sobre la dinámica de la discontinuidad curricular. la observación participante y no participante y la aplicación de entrevistas y grupos de discusión han evidenciado que esta niñez desconoce la lengua de instrucción y comunicación escolar, lo que tiene consecuencias determinantes para desarrollar de manera adecuada sus procesos de enseñanza-aprendizaje, así como para construir capital social dentro y fuera de la institución educativa. ambos elementos, de hecho, impiden la (re)inserción escolar de esta población y pueden situarla en posiciones de exclusión en las estructuras escolares, sociales y culturales y en un futuro laborales, debido a que el desconocimiento de la lengua implica un bajo nivel en la adquisición de conocimientos con respecto a sus pares no migrantes, así como el arrastre de problemas de lectura, escritura y comprensión oral y escrita del español. asimismo, se ha constatado el desarrollo de lógicas de sustracción lingüística que también tienen repercusiones para esta niñez, principalmente, la pérdida de una importante parte de su capital cultural. en el caso del inglés, su enseñanza no se conserva dentro de programas bilingües en las instituciones educativas mexicanas, mientras que para el caso del estudiantado bilingüe hablante de inglés y de lengua indígena, tampoco existen programas adecuados para favorecer un trilingüismo en el que junto a la obligada enseñanza del español se puedan conservar las otras dos lenguas. por su parte, el currículum nacionalizante aplicado en las instituciones educativas revela la exclusión de esta niñez inmigrante y retornada que encarna parte de su diversidad social, cultural y lingüística. frente a un currículum inclusivo e intercultural, y contradiciendo lo que dictan las normas y leyes nacionales y estatales, se aplica un currículum nacionalizante y excluyente al que estas niñas y niños deben asimilarse, renunciando a las experiencias y conocimientos escolares y extraescolares adquiridos en su vida previa, lo que supone, además migraciones internacionales, vol. 12, art. 16, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2343 17 de la negación de ellos mismos como diferentes, la experiencia de una escolaridad fragmentada conducente a la pérdida de otra parte de su capital cultural que les serviría para desenvolverse en la vida social, cultural y en un futuro también laboral. nuestros resultados etnográficos muestran que la garantía del derecho a la educación no se reduce al simple hecho de estar presente en una escuela, sino que abarca otros elementos de gran trascendencia que tienen que ver con cómo se está presente en ella, qué tipo de educación se recibe, si se trata de una educación que considera la diversidad social, cultural y lingüística, y si se orienta al desarrollo académico y personal integral de los sujetos en pos de garantizar su (re)inserción educativa y socio-cultural y su futuro laboral. la realidad observada nos habla de una educación que no evita el incremento de los índices de vulnerabilidad y exclusión de una niñez que puede quedarse fuera del sistema, y ser arrojada a posiciones de marginalidad y exclusión, debido a la conculcación de su derecho a la educación a partir de su condición migrante. referencias asamblea general de las naciones unidas. 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gandini, lozano y gaspar, 2015; masferrer y roberts, 2016), la investigación sobre las necesidades de reintegración de los retornados es escasa (unicef, 2015; guzmán, 2014) y los análisis sobre los programas gubernamentales para atenderlas son casi nulos (garcía y gaspar, 2017) a pesar de los 2.8 millones de remociones a méxico realizadas bajo la administración de obama. actualmente, diseñar programas de atención a la población de retorno es complejo, pues a diferencia de flujos de retorno previo, el retorno en las últimas dos décadas incluye una diversidad de perfiles migratorios. una primera categoría, el retorno forzado, la conforman aquellos connacionales que salen de estados unidos a través de procesos de remoción (removal), o de una orden de retorno voluntario (return). en general, a su entrada a méxico estos migrantes se apegan a procesos de repatriación, lo que permite contabilizarlos. fuera del flujo de retorno forzado, aunque vinculado con este, se encuentran los niños y los cónyuges que siguen a un familiar deportado. estas personas generalmente no se incluyen en las estadísticas de repatriación y remoción, ya que su regreso se considera “voluntario”. dentro del retorno voluntario se incluyen también aproximadamente 500 000 menores nacidos en estados unidos e hijos de migrantes mexicanos, para los cuales comúnmente el mudarse a méxico no representa un retorno, sino un primer movimiento migratorio. por tanto, las necesidades de la población retornada son múltiples y diversas, en particular entre aquellos que regresan de manera forzada y por lo tanto, no pueden planificar su regreso. a menudo, la población deportada carece de documentos de identidad vigentes o válidos, como por ejemplo certificados de nacimiento o la credencial para votar, esta última suele ser considerada como el documento de identidad oficial requerido para acceder a casi todos los servicios en méxico (mexicans and americans thinking together, 2013; medina y menjívar, 2015). este artículo busca ampliar el conocimiento sobre el fenómeno de la migración de retorno en méxico, analizando las respuestas que el gobierno federal ha tenido para atender migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 3 las necesidades de sus ciudadanos que regresan de estados unidos. la discusión está organizada alrededor de tres preguntas: ¿en qué consisten las principales iniciativas federales en materia de migración de retorno? ¿cuál ha sido el alcance y las limitaciones de dichas iniciativas? ¿qué acciones podrían contribuir a una mejor reintegración de la población de retorno a partir de las iniciativas gubernamentales existentes? en específico, discutimos los programas y regulaciones en materia migratoria y de retorno creados en la última década por el gobierno federal. nuestro objetivo al analizar el funcionamiento y el alcance de dichas iniciativas es detectar los desafíos y las áreas de oportunidad. como caso de estudio, méxico tiene gran relevancia para el continente americano pues constituye el país con el mayor número absoluto de migrantes deportados desde estados unidos, aún el principal destino migratorio en el mundo (world economic forum, 2019). el discurso hostil hacia los migrantes, en particular hacia aquellos de origen mexicano por parte de donald trump, actual presidente de estados unidos, pone presión adicional para que el gobierno mexicano analice su respuesta hacia la población en retorno. en la siguiente sección discutimos la literatura existente en torno al perfil de los migrantes de retorno, voluntarios e involuntarios, en las últimas dos décadas con el fin de identificar sus principales necesidades de reintegración. posteriormente, examinamos las iniciativas gubernamentales encaminadas a atender a los retornados durante las administraciones de los presidentes felipe calderón hinojosa (2006-2012) y enrique peña nieto (2012-2018). finalmente, concluimos con el análisis de estas respuestas gubernamentales e identificamos las principales deficiencias y ventanas de oportunidad en el actual contexto binacional méxico-estados unidos. el retorno de los migrantes mexicanos en el siglo xxi la migración mexicana hacia estados unidos constituye un caso único en la historia de la migración internacional debido a que la vecindad e historia compartida entre estos dos países han desencadenado flujos de inmigrantes mexicanos que se dirigen al norte (durand, 2000). de hecho, hasta 2014 (hazán, 2014) méxico fue el mayor proveedor de inmigrantes a estados unidos. no obstante, el flujo de mexicanos que migra a estados unidos ha variado en su magnitud durante los siglos xx y xxi. a cada flujo migratorio hacia los estados unidos le corresponde un flujo de mexicanos que regresan al país de origen. el primer flujo masivo de mexicanos que regresaron a su país desde estados unidos ocurrió durante la gran depresión; cientos de miles de inmigrantes de origen mexicano fueron expulsados entre 1930 y 1933. el gobierno mexicano reaccionó con críticas a las deportaciones y anunció una serie de programas dirigidos a la reintegración de los connacionales, aunque la mayoría de estas iniciativas fracasaron debido a la falta de financiamiento y una implementación deficiente (alanís, 2015). posteriormente, méxico recibió a un número importante de connacionalesdurante la operación espalda mojada 4 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. (1954) mediante la cual se aprehendieron y deportaron a más de un millón de mexicanos indocumentados (durand, 2016). en el siglo xxi nos encontramos en una etapa de la migración méxico-estados unidos caracterizada por un mayor número de mexicanos que regresan de estados unidos a méxico, que aquellos que migran a ese país. entre los cientos de miles que han regresado se observa el retorno voluntario y el regreso forzado. este último retorno lo conforman aquellos connacionales que salen de estados unidos a través de procesos de remoción (removal) o una orden de retorno voluntario (return). un migrante removido es una persona extranjera que es inadmisible o es deportada a méxico desde estados unidos. su salida es obligatoria y confirmada mediante una orden de retiro bajo la modalidad de “criminal” o “no criminal”. en estados unidos, cualquier inmigrante que es removido –deportado– tiene consecuencias administrativas o criminales si reingresa al territorio posteriormente. el gobierno estadounidense define al retorno como el movimiento confirmado de un extranjero inadmisible o deportable fuera de estados unidos, no basado en una orden de retiro (no forzoso). en general, estos migrantes se apegan a procesos de repatriación a su entrada a méxico, lo que permite contabilizarlos en las estadísticas que genera el gobierno mexicano. fuera del flujo de retorno forzado, aunque vinculado con este, se encuentran los niños y los cónyuges que siguen a un familiar deportado. generalmente no se incluye a estos mexicanos en las estadísticas de repatriación y remoción, ya que su regreso se considera “voluntario”. por lo menos dos factores parecen explicar el regreso de aproximadamente 2.8 millones de connacionales a territorio mexicano. por un lado, la crisis financiera y económica en estados unidos restringió las oportunidades laborales para los migrantes, sobre todo para los indocumentados. por el otro, la aplicación de políticas migratorias restrictivas –tanto en el ámbito federal, como en el local– amplió drásticamente la base de la población que podía ser deportada y fortaleció la ejecución del sistema de deportación. la aplicación de las leyes aprobadas en la década de los años noventa –ley de reforma de la inmigración ilegal y de responsabilidad del inmigrante (iirira por sus siglas en inglés) y la ley antiterrorista y de pena de muerte efectiva (aedpa por sus siglas en inglés)– así como los cambios en la legislación y el control administrativo de la migración –con la creación del departamento de seguridad nacional– a partir de los atentados de septiembre de 2001, fortalecieron el sistema de deportación a nivel federal estadounidense. por ejemplo, se amplió la lista de delitos que conducen a la deportación. las leyes también limitaron los motivos por los cuales una persona puede apelar un proceso de deportación y asignaron más fondos a la aplicación de la ley de inmigración (hagan, eschbach y rodríguez, 2008). además, las alianzas entre las agencias de derecho federales, estatales y locales dieron prioridad al cumplimiento interno a través de los acuerdos 287 (g) y el programa migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 5 comunidades seguras. la aplicación de la ley al interior del país intentó orillar a los inmigrantes indocumentados a las sombras haciendo que la vida cotidiana fuera muy difícil, para que optaran por la autodeportación (hazán, 2014). de hecho, comunidades seguras, implementada entre 2008 y 2014 con el objetivo de priorizar la remoción de extranjeros criminales, fue bastante efectiva en la deportación de millones de hombres latinoamericanos, en su mayoría mexicanos. así, la implementación de la política migratoria en los estados unidos fue un importante impulsor del flujo de retorno a méxico. no sólo obligó a muchas personas a dejar el país a través de los procesos de deportación, sino que también presionó a los miembros de la familia (cónyuges e hijos en su mayoría) para que se reunieran con los repatriados en méxico (hazán, 2014). como consecuencia, los patrones de migración entre estados unidos y méxico se han transformado dramáticamente. en primer lugar, los estados unidos experimentaron una migración desde méxico neta “cero” de 2005 a 2010, un fenómeno que no se ha observado desde 1930 (passel, d'vera y gonzález-barrera, 2012). posteriormente, la tendencia migratoria histórica se invirtió y desde 2015 más mexicanos regresan voluntaria e involuntariamente de los estados unidos, que los que emigran a ese país (gonzálezbarrera, 2015). entre 2005 y 2010, 985 000 mexicanos regresaron de estados unidos a méxico, cuatro veces el número registrado en 2000 (escobar, lowell y martin, 2013). para medir el número de personas retornadas existen diversas fuentes (gandini, et al 2015). en este caso mostramos los registros del gobierno de estados unidos y de méxico, mismos que sólo dan cuenta del retorno de las personas de manera forzada. figura 1. mexicanos retornados y removidos de los estados unidos (2002-2016) * no hay datos desagregados para los mexicanos retornados en 2016. fuente: elaboración propia con base en datos del department of homeland security (2015). 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 removidos retornados total 6 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. hay importantes tendencias a discutir. en primer lugar, el flujo general de retorno fue mayor durante la administración george w. bush (2001-2009) que durante la del presidente barak obama (2009-2017). aunque debemos tomar precaución, puesto que los retornos, la categoría que conforma la mayor parte del flujo en estos años, incluyen una minoría de nacionales de países distintos de méxico, pues así se reportan los datos para esos años. sin embargo, según el departamento de seguridad nacional de estados unidos, la mayoría de los retornos realizados entre 2002 y 2008 fueron ciudadanos mexicanos que habían sido aprehendidos por la patrulla fronteriza de los estados unidos. en segundo lugar, cuando consideramos el retorno por tipo de proceso administrativo, existe una creciente importancia de las remociones o deportaciones a partir de 2008 y hasta 2014, cuando esta categoría comenzó a disminuir. los años mencionados coinciden con la creación de comunidades seguras (2008) y su expansión a todo estados unidos en 2013, bajo el segundo periodo de la administración de obama. como un programa de deportación, comunidades seguras tenía como objetivo identificar y eliminar (desde el interior) delincuentes graves dentro de la población no autorizada. sin embargo, varios informes han criticado el funcionamiento del mencionado programa, ya que sólo una minoría de inmigrantes detenidos y deportados bajo comunidades seguras había cometido delitos graves. de hecho, la mayoría de los migrantes sujetos a procesos de deportación o remoción entre 2008 y 2013 no tienen antecedentes penales en absoluto o sólo han cometido delitos menores (transactional records access clearinghouse, 2013; the new york times, 2014; jacobo suárez, 2014). en tercer lugar, las proporciones más grandes de mexicanos removidos desde interior se tradujeron en muchos jefes de familia que no tuvieron la oportunidad de planear su regreso y que, por consiguiente, fueron arrancados de su vida cotidiana. la alta probabilidad de que los migrantes que dejaron atrás una vida en los estados unidos sean seguidos por su familia (cónyuges e hijos) a méxico, implica más y mayores necesidades de reintegración. figura 2. migrantes mexicanos repatriados según registros administrativos (2004-2016) fuente: elaboración propia con datos de la secretaría de gobernación/unidad de política migratoria (2004-2016) y del department of homeland security (2015). 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 repatriados inm repatriados dhs migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 7 por último, es importante destacar que existe una diferencia entre los registros administrativos de migrantes de retorno que reporta el gobierno de estados unidos y los que contabiliza el gobierno de méxico (figura 2). de hecho, este último cuenta con un subregistro de la población retornada, pues sólo contabiliza a las personas repatriadas, es decir, aquellas que ingresaron por los puntos de entrada controlados por el instituto nacional de migración. como explicaremos más adelante, lo anterior es en sí una limitante tanto para el entendimiento más completo del propio fenómeno del retorno, como para el diseño de políticas para la población retornada, pues sólo pueden ser beneficiarias de los programas ofrecidos por el gobierno federal mexicano aquellos que ingresaron por los puntos de repatriación y obtuvieron la constancia de repatriación. los hijos y cónyugues que vienen siguiendo a sus familiares deportados y que entran de manera voluntaria a méxico no obtienen dicha constancia de repatriación y por tanto no son elegibles para los apoyos que ofrece el gobierno federal mexicano. caracteristicas de la población de retorno: estudios recientes ¿pero quiénes son los mexicanos que regresan a su país de origen? la diáspora de retorno está conformada por una diversidad de perfiles sociodemográficos por lo que las necesidades de integración pueden ser múltiples. sin embargo, es posible identificar características generales entre la población retornada. en primer lugar, existe un importante grupo de personas en edad productiva y escolar dentro de la población de retorno, lo que resalta la importancia de crear mecanismos para facilitar la reintegración al sistema educativo y al mercado laboral (jacobo suárez, 2017). siete de cada diez mexicanos que regresaron de estados unidos entre 2009 y 2014 tenían entre 18 y 45 años de edad. la edad promedio de los hombres era de 37 años y para las mujeres era de 35.5 años de edad. en ambos casos, la mayoría estaban casados o vivían con su pareja (fundación bancomer bbva, 2016). en segundo lugar, el retorno reciente, aquel que ha ocurrido en el siglo xxi, está caracterizado por migrantes que han vivido largos periodos en estados unidos, lugar que una mayoría considera como su residencia (parís, 2010). a diferencia de los migrantes circulares, que mantienen aspectos prioritarios de su vida en la comunidad de origen, los migrantes de retorno reciente optaron por establecer su vida familiar, laboral y educativa en territorio estadounidense. lo anterior implica que los migrantes deportados y sus familiares que los siguen en el exilio, son dramáticamente desarraigados de sus vidas y experimentan traumas, discriminación y, como veremos más adelante, múltiples obstáculos para reintegrarse a la vida social y económica del país de origen (hagan y rodríguez, 2001). de acuerdo con varios estudios (matt, 2013; gonzález-barrera, 2015; fundación bancomer bbva, 2016), la principal razón por la que los migrantes mexicanos regresan desde estados unidos es la reunificación familiar (51% de las mujeres y 41% de los 8 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. hombres). en contraste, el retorno forzado es declarado como principal causa de retorno por 15 por ciento de los hombres y 4 por ciento de las mujeres. sin embargo, es probable que las encuestas subestimen a los migrantes que fueron deportados. algunos estudios cualitativos han encontrado que se requiere más de un encuentro entre el investigador y el migrante para que éste mencione una deportación, de haber existido (medina y menjívar, 2015). debido al estigma asociado a la deportación, muchas personas prefieren ocultarla porque en sus comunidades es percibida como un “fracaso migratorio”. en realidad, existe un vínculo entre deportación y reunificación familiar como causa de retorno, pues quienes regresan para reunirse con su familia muchas veces lo hacen siguiendo a un familiar que ha sido forzado a salir de estados unidos. esto es consistente con las cifras mencionadas previamente, donde la mayor parte de los deportados son hombres, y la mayor parte de las personas que regresan por motivos de reunificación familiar son mujeres. para esta población, la búsqueda de empleo y la posibilidad de tener y/o continuar con su educación superior son actividades prioritarias. algunos estudios muestran que la población retornada se inserta en el mercado laboral relativamente rápido (garcía y gaspar, 2017; matt, 2013). alrededor de 70 por ciento encuentra trabajo en los primeros tres meses después de su regreso (ordaz y li, 2013; fundación bancomer bbva, 2016). empero, la reintegración laboral va más allá de obtener un empleo. de manera integral, tendría que brindar seguridad social y la posibilidad de movilidad social, lo cual parece no suceder con la población retornada. alrededor de un tercio de los hombres retornados son autoempleados y 60 por ciento trabaja como subordinado, indicando un bajo perfil en la reintegración laboral. además, una parte importante de la población de retorno entra al mercado laboral a través del sector informal, donde 30 por ciento encuentra su primer empleo al regreso y donde carecen de seguridad social (fundación bancomer bbva, 2016). otro desafío laboral es el hacer uso de la experiencia adquirida en estados unidos, y continuar desarrollando habilidades profesionales en méxico (matt, 2013; garcía zamora, 2014; garcía y gaspar, 2017). en general, los migrantes de retorno no se insertan en el sector en el que tienen mayor experiencia laboral. mientras que en estados unidos la mayor parte de los migrantes trabajaba en la industria de la construcción, o en el sector de servicios (educativos, salud, hotelería y restaurantes), en méxico los hombres retornados se concentran en la agricultura y la pesca (62%), mientras que las mujeres se emplean en el sector de ventas y en el de servicios (60%) (gandini et al., 2015). así, los estudios sugieren que en el proceso de reintegración laboral, el desafío principal es insertarse al mercado en condiciones laborales no precarias. la documentación es otra de las necesidades básicas para los retornados y sus familias, sin importar la edad y el lugar de nacimiento. irónicamente, los retornados encuentran múltiples dificultades para demostrar legalmente que son mexicanos, lo que constituye una barrera para la obtención de servicios de toda índole y, por tanto, para su reintegración. los migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 9 migrantes que son deportados no tienen la oportunidad de planear su regreso y frecuentemente carecen de documentos básicos en méxico, por ejemplo, documentos de identidad y constancias de estudios realizados en estados unidos. muchos migrantes de retorno no pueden viajar a estados unidos para conseguirlos, por lo menos en el corto plazo. de acuerdo con la organización mexicans and americans thinking together (matt, 2013, 40 por ciento de los mexicanos que regresaron en el 2015 carecía de algún documento que probara su nacionalidad. a los adultos en retorno, se suman los menores de edad. dentro de este último grupo, existen alrededor de medio millón de niños y niñas mexicano-americanos –matriculados en primaria– quienes tienen plenos derechos tanto en méxico como en estados unidos, por ser ciudadanos de ambos países. para los menores de 18 años, la incorporación y/o la continuidad de su educación básica, secundaria y bachillerato, según sea el caso, constituye una necesidad inmediata. el acceso a la educación está directamente relacionado con la documentación. los niños y jóvenes retornados enfrentan diversos retos para acceder a las escuelas en méxico, desde revalidar sus estudios realizados en los estados unidos para continuar su educación en méxico, hasta utilizar el español, y ya no el inglés, como lengua para el aprendizaje en el aula, entre otros. los problemas de documentación son más complicados para los hijos de inmigrantes mexicanos nacidos en estados unidos, ya que las autoridades mexicanas usualmente requieren apostillas y traducciones oficiales de sus certificados de nacimiento para que puedan acceder a los servicios de salud, matricularse en la escuela o revalidar sus estudios (jacobo suárez y landa, 2015). la respuesta del gobierno federal mexicano (2006-2017) una vez dimensionado el flujo de retorno reciente a méxico, y habiendo detallado las necesidades de esta población, surge la incógnita de cómo ha sido el proceso de reintegración de los migrantes a méxico, ya sea a sus comunidades de origen o a un nuevo destino. en particular, nos interesa analizar los esfuerzos del gobierno federal en materia de reintegración de migrantes mexicanos y cómo han funcionado hasta ahora. las administraciones de felipe calderón (2006-2012) y enrique peña nieto (2012-2018) consideran el retorno migratorio en dos niveles. por una parte, durante sus administraciones se incluyeron dentro de leyes y reglamentos específicos los derechos de los migrantes retornados y sus familias. por otra parte, ambas administraciones establecieron programas y líneas de acción, algunas veces dentro de las leyes creadas, con el fin de regular no solo la recepción, sino también la reintegración de las personas repatriadas. no ha existido un orden específico para la creación de estos instrumentos, por lo que en ocasiones un programa puede preceder a la creación de leyes. durante la administración del presidente felipe calderón se dieron algunos pasos favorables para regular la migración, incluyendo la creación de la primera ley de migración 10 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. a nivel nacional, y su reglamento. incluso se aprobaron varias leyes a nivel federal y local para regular otros aspectos relacionados con el tema migratorio. la ley de migración de 2011 (dof, 2011) es el primer esfuerzo para construir un marco regulatorio en materia migratoria en méxico. en esta sección analizaremos dicha ley y algunos programas federales de apoyo para la población retornada. discutimos primero la ley de migración y, posteriormente, los programas debido a que la ley establece un marco general y los programas se enfocan a la implementación de acciones específicas. anterior a la creación de la ley de migración, los temas migratorios eran regulados por la ley general de población. no obstante, la nueva legislación es más bien una ley de inmigración (de extranjería) (calderón, 2012), pues excluye aspectos importantes de la emigración y el retorno. con respecto al retorno, la ley hace referencia mínima y menciona que se ha de “facilitar el retorno a territorio nacional y la reinserción social de los emigrantes mexicanos y sus familias a través de programas interinstitucionales y de reforzar los vínculos entre las comunidades de origen y destino de la emigración mexicana, en provecho del bienestar familiar y el desarrollo nacional y regional” (dof, 2011, s/n). el tema del retorno es discutido de manera más amplia en las modificaciones a la ley de población hechas en 2012, específicamente dentro del reglamento de la ley, donde se regula por primera vez las condiciones de repatriación y recepción de mexicanos, así como las instancias responsables de dichos procesos (capítulo 10). en los artículos 216 y 218 se menciona que la secretaría de gobernación, por conducto del instituto nacional de migración, tomará las medidas y acciones necesarias para la recepción y atención de los mexicanos repatriados. asimismo, se estipula que la secretaría ofrecerá en los lugares destinados para la recepción de mexicanos repatriados diversos servicios en coordinación con otras dependencias del gobierno federal, estatal y municipal, así como con organismos, instituciones y empresas de los sectores público, privado y social. los servicios incluyen información y orientación básica sobre los servicios de apoyo ofrecidos, alimentación para las necesidades inmediatas básicas; comunicación con el consulado mexicano, en caso de que un repatriado desee hacer una denuncia en contra de la autoridad migratoria extranjera derivada de su proceso de traslado a méxico; así como asistencia médica y psicológica, llamadas telefónicas; canalización hacia albergues temporales y traslados del punto de repatriación hacia la comunidad de origen del migrante. asimismo, se establece que la autoridad migratoria ha de entregar una constancia a todo mexicano que pruebe su ingreso al país. dentro de las modificaciones de 2012 también se estableció que la secretaría de gobernación, en coordinación con la secretaría de relaciones exteriores, podría suscribir acuerdos interinstitucionales con otros países y organismos internacionales en materia de migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 11 repatriación segura, digna y ordenada, vigilando que se respeten los derechos de los mexicanos repatriados en los lugares de recepción.3 la ley y su reglamento no abordan de manera extensa la reintegración de los migrantes, ni las medidas orientadas a consolidar dicho proceso. en su lugar, el artículo 218 bis del reglamento establece que la secretaría de gobernación celebrará acuerdos de coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, así como con organismos e instituciones públicas y privadas para la reintegración de los mexicanos repatriados. dichos acuerdos pueden considerar programas de atención médica, acciones para orientar a las personas, proporcionándoles información, sobre ofertas de empleo y vivienda y creación de proyectos de coinversión; también debe promover la instauración de albergues para mexicanos repatriados, así como la creación de programas de difusión para informar a los mexicanos indígenas repatriados sobre sus derechos, procurando que esta información se emita en su lengua de origen (dof, 2012). además de la creación de leyes y marcos regulatorios, la administración de felipe calderón creó el fondo de apoyo a migrantes (fam) en 2009. este fondo fue creado de manera emergente como un subsidio bajo el ramo 23 del presupuesto de egresos de la federación (pef) con el fin de “apoyar a los trabajadores migrantes en retorno y a las familias que reciben remesas para que puedan encontrar una ocupación en el mercado formal, cuenten con opciones de autoempleo, generen ingresos y mejoren su capital humano y vivienda” (dof, 2012, p. 1). dado que los recursos del fondo tienen el carácter de subsidio, deben ser destinados a proyectos, acciones y obras de infraestructura, mismos que les servirían a los trabajadores en retorno para encontrar empleo en el mercado formal o autoempleo; para generar ingresos, mejorar su capital humano y su vivienda, apoyar la operación de los albergues que los atienden y para ayudar a regresar a sus comunidades de origen (osorno, 2014). los recursos del fondo son destinados a 24 entidades federativas, específicamente a municipios caracterizados por su marginación, altos índices de migración y con una dependencia importante de las remesas. para la operación de los recursos están involucradas diversas dependencias a nivel federal y estatal tales como la secretaría de hacienda y crédito público, la secretaría de finanzas, la secretaría de la contraloría y los gobiernos locales. al iniciar la administración de enrique peña nieto, el principal cambio en materia migratoria fue bajar el tema a un nivel programático y en líneas de acción específicas, aunque 3 los derechos a los que se hace referencia en el artículo 84 de la ley de población son: acceder a comunicación telefónica; recibir agua y alimentos, un espacio digno, enseres básicos para su aseo personal y atención legal, psicológica y médica; ser informado respecto de los diversos programas y apoyos que puede recibir; no ser discriminado por las autoridades a causa de su origen étnico, sexo, género, edad, discapacidad, condición social, entre otros (dof, 2018, pp. 8-9). 12 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. con importantes limitaciones presupuestales y operativas. la migración de retorno se incluyó en el plan nacional de desarrollo (2013-2018) a través del eje 5: “méxico con responsabilidad global”. dicho eje establece objetivos, estrategias y líneas de acción para la atención de las necesidades de las personas migrantes y sus familias en todas las fases del proceso migratorio, incluyendo la migración de retorno. por ejemplo: hacer una revisión y reforzar los acuerdos de repatriación de los mexicanos, así como la creación y fortalecimiento de programas de certificación de habilidades y reinserción laboral, social y cultural para las personas migrantes de retorno a sus comunidades de origen, entre otros. posteriormente, en 2014 se dio un avance significativo en materia migratoria con la creación del programa especial de migración (pem). el pem va en concordancia con el plan nacional de desarrollo y contempla estrategias y acciones para regular la migración de manera integral, intersectorial y atendiendo a diversas dimensiones del fenómeno migratorio. en realidad, el pem fue presentado como el eje central de la política y acciones en materia migratoria. de acuerdo con la secretaría de gobernación: el pem es la base para la instrumentación de una política de estado en materia migratoria, con un enfoque de atención integral y adecuada gobernanza de las distintas dimensiones de la migración en méxico como país de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes. por su carácter transversal, el pem contribuye al logro de las cinco metas nacionales establecidas en el plan nacional de desarrollo 2013-2018 y establece las bases para la articulación de los esfuerzos de la administración pública federal en la materia, la coordinación con otros poderes y órdenes de gobierno, y la participación de la sociedad civil (secretaría de gobernación, 2015, s/n). además de responder al fenómeno de manera integral, el pem buscaba impulsar una política migratoria participativa. el propio programa fue elaborado después de un proceso de concertación entre el gobierno, la academia y organizaciones de la sociedad civil. ochenta organizaciones participaron en el pem y se hicieron llamar el colectivo plan nacional de desarrollo, lo que permitió incluir un diagnóstico migratorio, cinco objetivos y 195 líneas de acción (ramos, 2015). uno de estos objetivos hace referencia explícita por primera vez a la migración de retorno. así, el pem busca “favorecer los procesos de integración y reintegración de las personas migrantes y sus familiares” (objetivo 4). en congruencia con este objetivo, la estrategia 4.6 plantea desarrollar esquemas de atención especializada para la integración de personas migrantes, repatriadas, refugiadas y quienes reciben protección complementaria. de manera específica, se contempla la creación de mecanismos de integración para los repatriados en varios ámbitos tales como el económico, social, cultural, de reinserción laboral a nivel local articulados con los programas de repatriación. a pesar del avance que representó la creación del pem en términos programáticos, el primer gran obstáculo para la consecución de sus objetivos ha sido la ausencia de presupuesto asignado a este. migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 13 previo a la elaboración de leyes y programas en materia migratoria, se firmaron los primeros acuerdos entre méxico y estados unidos, como el memorándum de entendimiento entre la secretaría de gobernación, la secretaría de relaciones exteriores y el departamento de seguridad interna de estados unidos (2004), y el arreglo local para la repatriación de mexicanos entre california y baja california (2008), para regular los puntos de recepción, horarios y garantías en el proceso de deportación. con base en estos primeros acuerdos se creó el programa de repatriación humana (prh) en el 2007 y, posteriormente, fue reemplazado por el programa somos mexicanos en 2013. desde un principio el programa fue implementado por el instituto nacional de migración (inm) con el objetivo de coordinar diversas iniciativas para asistir a la recepción y reintegración de la población deportada. el programa somos mexicanos ofrece una amplia gama de servicios de recepción (instituto nacional de migración, 2015). rietig y domínguez (2015) distinguen los servicios de recepción como acciones en el corto plazo para atender a los retornados una vez que llegaron a territorio mexicano (por ejemplo, ofrecerles comida, agua, llamadas telefónicas y transporte) de los programas de reintegración, aquellos que brindan servicios de largo plazo con el fin de ayudarles a los retornados a establecerse y adaptarse en sus comunidades. así, los centros de repatriación se enfocan primordialmente a servicios de recepción y en menor medida, ofrecen servicios de asesoría y trámites legales orientados a la reintegración. en este último tipo de servicios intervienen otras subsecretarías de la secretaría de gobernación, así como secretaría de relaciones exteriores (instituto nacional de migración, 2015). también se proveen servicios de asistencia médica e información sobre opciones para continuar con sus estudios, como por ejemplo trámites de revalidación y equivalencias en caso de que el migrante tenga estudios inconclusos realizados en estados unidos y que desee retomar en una institución de educación superior en méxico. se debe resaltar que las iniciativas incluidas en este programa no son implementadas por el inm, sino por una diversidad de dependencias federales. no están claro los mecanismos de coordinación entre dependencias y el inm, como tampoco en quién recae la responsabilidad última por los resultados del programa debido a que no hay una sola agencia que ejecute los recursos monetarios e implemente las acciones (balanḉa, 2016). análisis: alcances y limitaciones de la respuesta federal de acuerdo con la información presentada en las secciones previas, el gobierno mexicano ha aprobado diversas leyes y puesto en marcha programas y acciones para la protección de los migrantes retornados. pareciera entonces que el gobierno federal está preparado para recibir a los mexicanos repatriados desde estados unidos. sin embargo, la respuesta para atender los flujos de retorno forzado y voluntario ocurridos durante el presidente barack obama (2009-2016) y en los primeros meses de gestión de donald trump, ha sido tardía y de poca prioridad presupuestaria en la agenda nacional. además, los servicios ofrecidos 14 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. dentro los programas existentes parecen tener poca utilidad para atender las necesidades a las que se enfrenta la población retornada. por lo tanto, hay varios retos en el proceso de garantizar una reintegración exitosa de la población retornada. durante la administración de peña nieto hubo un avance, al transitar de las leyes y reglamentos en materia migratoria –creados bajo la presidencia de felipe calderón– hacia programas y líneas de acción específicas para fomentar la reintegración social, económica y educativa de la población retornada. sin embargo, la creación de programas no es suficiente. se requieren criterios y líneas de acción congruentes con el problema a resolver, un presupuesto adecuado, y la correcta implementación del programa en todos los niveles, además de definir responsabilidades y resultados asequibles y medibles. en todos estos casos existen desafíos a resolver. el programa especial de migración no ha tenido presupuesto asignado desde su creación, es decir, no se han asignado ni un peso para su operación. somos mexicanos y el fondo de apoyo al migrante han recibido financiamiento, pero ha sido considerado insuficiente (castaño, 2016; fundar, 2016). si bien un mayor presupuesto no garantiza la consecución de los objetivos, cuando los recursos son escasos se restringe la puesta en marcha de los programas y se reduce la población beneficiada. somos mexicanos, fue el principal programa durante la administración de peña nieto para atender a la población retornada en términos laborales, de salud, documentación, educativos, entre otros, no cuenta con recursos etiquetados para su operación. 4 en palabras del titular del inm, somos mexicanos es más una estrategia de operación, pues el presupuesto proviene de las unidades responsables de ejecutar los distinto componentes del programa. por ejemplo, la secretaría del trabajo destina recursos para ejecutar repatriados trabajando, uno de los subprogramas de somos mexicanos. y así, las demás agencias federales involucradas en el programa asignan recursos y ejecutan líneas de acción. el inm ha declarado que el presupuesto asignado por ellos para atender repatriados ha sido muy bajo. en un informe que presentó el instituto ante el poder legislativo para solicitar mayores recursos, se dio a conocer que el gasto en el 2012 para el programa fue de 11 994 681.12 pesos mexicanos, es decir, 43.88 pesos por persona retornada; cifra –en propias palabras del inm– muy reducida para cumplir con los objetivos planteados. el instituto señaló que los recursos que necesitaría para cumplir cabalmente con el programa tendrían que ser de 584 625 500 pesos mexicanos, cifra pensada para 400 000 eventos de deportación anuales, es decir 1 450 pesos por persona retornada (instituto nacional de migración, 2013). 4 en 2016 se solicitó tanto al inm como a la cámara de diputados el presupuesto anual asignado a somos mexicanos, con los gastos desagregados por rubros. en ambos casos, la respuesta fue que no hay recursos etiquetados para este programa por lo que su asignación puede variar de acuerdo con la disponibilidad de recursos. migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 15 en el mismo sentido, los recursos asignados al fam, han sufrido constantes modificaciones desde el 2009 y en los últimos años se han reducido (tabla 1). tabla 1. presupuesto del fondo de apoyo al migrante 2009-2017 (en millones de pesos) año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 monto 300 100 100 300 200 200 300 300 267 fuente: elaboración propia con datos del pef. además de presupuesto insuficiente, los programas actuales muestran limitaciones importantes en su diseño, específicamente en cuanto a cómo se concibe y define a la población de retorno. los servicios ofrecidos bajo somos mexicanos están disponibles solo para aquellas personas que ingresaron al país por los puntos de repatriación y que presenten su constancia de repatriación, la cual tiene una validez de seis meses. con este comprobante, excluyen a los migrantes que fueron deportados, pero que no fueron recibidos por el inm en los centros de repatriación, así como a aquellos que tienen más de seis meses en el país y que aún requieren de asistencia para conseguir un trabajo, documentación, etcétera. también se excluye a las personas cuyo retorno es considerado “voluntario”, aun cuando ellos experimenten también dificultades severas para reintegrarse. en este grupo se incluye aquellos que siguen a un familiar deportado en su regreso a méxico, en general dependientes económicos de quien es deportado; y a aquellos que regresan de manera no planeada, debido a complicaciones de salud, y a migrantes que firman una orden voluntaria de retorno. se pensaría que al restringir la población objetivo se beneficiaría a un mayor porcentaje de esta. sin embargo, de acuerdo con la unidad de política migratoria, el alcance de somos mexicanos ha sido modesto. el porcentaje del total de las personas repatriadas que recibieron el apoyo del programa aumentó de 57 por ciento en el 2010 a 82 por ciento en 2015. sin embargo, el universo a atender disminuyó en casi 36 por ciento durante ese periodo pues en 2010 las personas repatriadas fueron un total de 496 268, mientras que para el 2015 la cifra bajó a 207 398 (tabla 2). tabla 2. eventos de repatriación de mexicanos y apoyos otorgados por prh/somos mexicanos (2010-2015) año eventos de repatriación beneficiarios del programa porcentaje de cobertura 2010 469 268 267 317 56.9 2011 405 457 269 197 66.3 2012 369 492 273 300 73.9 2013 332 865 239 932 72.1 16 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. 2014 243 196 198 876 81.7 2015 207 398 171 858 82.8 fuente: elaboración propia con datos del boletín estadístico de la unidad de política migratoria (secretaría de gobernación/unidad de política migratoria, 2010-2015). cabe señalar que somos mexicanos incluye una amplia gama de servicios y la información proporcionada no identifica el tipo de ayuda recibido. ante la falta de apoyo proveniente del gobierno, los migrantes buscan ayuda en sus comunidades. el estudio realizado por matt (2013) en jalisco, muestra que 95.7 por ciento de los retornados no recibieron asistencia por parte del gobierno. por el contrario, sus familiares y amigos fueron las principales fuentes de apoyo para obtener empleo, conseguir documentos, acceder a los sistemas de salud y educación, etcétera. unos de los componentes principales de somos mexicanos es el programa repatriados trabajando, implementado por la secretaría del trabajo y previsión social, y en particular, por el servicio nacional de empleo. su objetivo es apoyar a connacionales repatriados de los estados unidos para que regresen a su lugar de origen y obtengan empleo. el programa tiene dos fases. en la primera etapa, se apoya económicamente –hasta con 2 500 pesos mexicanos– a los repatriados que hayan llegado a los estados fronterizos o al aeropuerto de la ciudad de méxico para comprar un boleto de avión o de autobús que les permita regresar a su lugar de origen. una vez que ya están en su lugar de origen o residencia, la segunda etapa consiste en darles orientación y brindarles información necesaria para la búsqueda de empleo. en caso de no existir vacantes, son canalizados a otros de los subprogramas del programa de acceso al empleo (pae). asimismo, se les da un apoyo económico equivalente a un salario mínimo mensual, el cual se entrega en dos partes de acuerdo con requisitos específicos. el primer monto (medio salario mínimo mensual) se da siempre y cuando el solicitante acuda a las oficinas del servicio nacional de empleo en su lugar de origen o residencia, dentro de los veinte días hábiles posteriores a la fecha de su repatriación, y que haya ingresado por alguno de los puntos oficiales. la segunda parte del monto (medio salario mínimo mensual) se da cuando el migrante entrega evidencia de haberse presentado a todas las entrevistas de las vacantes o informe el estatus de su incorporación a alguno de los subprogramas del pae. una vez en el lugar de origen, se otorga un apoyo complementario para la búsqueda de empleo de 500 a 1 000 pesos, según sea el estado de destino. se provee además información y orientación para la vinculación laboral. es importante señalar que los interesados en participar en el subprograma repatriados trabajando, deben estar registrados en los listados de eventos de repatriación del instituto nacional de migración (inami) y/o en los consulados de méxico en la frontera norte, con fecha máxima de 15 días previos a la fecha de presentarse al sne para ser apoyados. en consecuencia, para ser elegible para esta ayuda, la persona repatriada ha de aplicar en un migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 17 periodo muy corto a partir de su regreso a méxico. en términos de cobertura y cumplimiento de objetivos, repatriados trabajando tampoco ha tenido un amplio número de beneficiarios (tabla 3). tabla 3. apoyos y eventos de colocación. repatriados trabajando (2005-2017) año apoyos eventos de colocación 2005 144 26 2006 1 463 694 2007 6 701 1355 2008 21 171 4 890 2009 19 093 7 377 2010 27 621 776 2011 26 649 396 2012 26 488 293 2013 10 143 s/d 2014 12 669 s/d 2015 3 820 s/d 2016 6 769 s/d 2017 60 s/d fuente: secretaría del trabajo y previsión social/subprograma de apoyo al empleo (2005-2017). el bajo número de personas retornadas beneficiadas por los programas ofrecidos por el gobierno federal se debe a varias razones. el desconocimiento de la existencia de los programas por parte de los retornados es común, lo que nos lleva a cuestionar la difusión y estrategia de comunicación por parte del gobierno. un estudio llevado a cabo en el punto de repatriación ubicado en tijuana muestra que 92 por ciento de las personas encuestadas no tenían conocimiento alguno del programa somos mexicanos y los servicios que este ofrece, aun cuando se les entrevistó justo después de ser recibidos por el personal del instituto nacional de migración. de acuerdo con esta investigación, lo anterior se podría explicar porque el estado psicológico en que retornan los connacionales les impide retener la información que las autoridades migratorias mexicanas les proveen al recibirlos en el módulo de repatriación. de ser cierto esto, una alternativa es proporcionar la información de manera reiterada desde que el migrante regresa al país. otra hipótesis es que la información acerca del programa y sus beneficios no es transmitida de manera clara y concisa (lópez, 2012). estas situaciones no son excluyentes, pueden coexistir y reforzar la poca y pobre información que reciben los migrantes sobre programas de ayuda en su retorno. otro aspecto a señalar es que los proyectos apoyados y desarrollados con los recursos del fam han sido para obras de infraestructura, como pavimentación, instalación de sistemas 18 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. hidráulicos. lo anterior está establecido en las propias reglas de operación del programa. sin embargo, es importante cuestionar si llevar a cabo programas de infraestructura le servirá a la población de retorno para encontrar empleo, generar ingresos y cumplir con los objetivos del propio fondo, mencionados previamente. además de las dificultades ya mencionadas, otro desafío para atender a la población retornada es implementar acciones que respondan a sus necesidades más apremiantes. desde hace años, una petición constante de los retornados ha sido obtener un documento emitido por el gobierno de méxico que avale su identidad personal, pues resulta un requisito indispensable para acceder a cualquier servicio en méxico. sin una identificación oficial, el trámite más básico, como contratar servicios de telefonía, rentar una vivienda, o abrir una cuenta bancaria es imposible. obviamente, ingresar al sistema educativo o de salud es prácticamente inviable si el individuo no puede identificarse legalmente como mexicano. quienes retornan de manera forzada, generalmente carecen de documentos de identidad, como la credencial de elector expedida por el instituto nacional electoral (ine) o el acta de nacimiento mexicana. el gobierno federal mexicano ha respondido de manera parcial y tardía a este problema al firmar un convenio con los gobiernos de algunos estados de estados unidos para poder otorgar el acta de nacimiento mexicana a hijos de migrantes mexicanos nacidos en ese país. este convenio se firmó en septiembre de 2016, a pesar de que desde el 2010 algunos estudios habían identificado alrededor de 600 000 niños mexicano-americanos residiendo en méxico, muchos de ellos con problemas de documentación (escobar, et al. 2013). no existe información pública respecto al número de registros de nacionalidad mexicana realizadas desde septiembre de 2016. los migrantes que son repatriados pueden recibir la constancia de repatriación”, que los hace acreedores de los servicios del programa somos mexicanos. sin embargo, no es una identificación válida para resolver algunas de las primeras necesidades que tienen los retornados al llegar a territorio mexicano, tales como cambiar dólares por pesos mexicanos o abrir una cuenta de banco (rendón y wertman, 2017). la credencial de elector, expedida por el instituto nacional electoral (ine), es probablemente la identificación oficial más aceptada y requerida para los mayores de edad. resulta inverosímil que aún en el 2017 – años después de la mayor entrada de retronados al país– aún no existían módulos del ine en los puntos de recepción de los repatriados. conclusiones: recomendaciones de política pública con base en análisis presentado, concluimos que los programas y apoyos ofrecidos por el gobierno federal a la población migrante de retorno requieren basarse en una definición de migraciones internacionales, vol. 11, art. 11, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1731 19 población retornada más amplia. limitar los programas de asistencia al retorno a quienes han pasado por un proceso legal de repatriación, es inadecuado y restrictivo. el apoyo ha de estar disponible a cualquier migrante que haya regresado de estados unidos, independientemente de si fue deportado o regresó voluntariamente. en segundo lugar, recomendamos ampliar sustantivamente el periodo en el que se otorgan los apoyos. bajo el programa somos mexicanos, los apoyos se entregaban solo durante los primeros seis meses posteriores al regreso a méxico. sin embargo, el retorno no es un punto en el tiempo, sino un proceso individual que puede durar meses o años, dependiendo de la experiencia y las características de cada migrante, por lo que se requiere desarrollar programas de largo plazo que otorguen apoyo por plazos más extensos. en particular, sugerimos priorizar programas de reintegración que aseguren la obtención de documentos de identidad oficiales. la credencial de elector debe ser ofrecida y tramitada de forma expedita. igualmente importante es proveer atención psicológica, en particular a aquellos migrantes que residieron por largos periodos en estados unidos, incluyendo a aquellos que experimentaron una deportación, encarcelamiento, o separación familiar. los servicios de salud mental han estado ausentes dentro de la estrategia del gobierno federal, ignorando así la relevancia que emociones como traumas, tristeza, enojo, impotencia y dolor imprimen al proceso de reintegración. en tercer lugar, recomendamos asignar presupuesto suficiente a los programas de atención a la población retornada, así como definir los objetivos que han de alcanzar estos. la política de atención por parte del gobierno federal hacia la población que retorna tiene que ir acompañada de presupuesto suficiente y constante, como mínimo, para poder operar. cabe resaltar que durante la actual administración del presidente andrés manuel lópez obrador (2018-2024) se redujeron significativamente los programas y apoyos a la población migrante en general, y en particular a los programas de apoyo al retorno, debido al plan de austeridad del gasto público. en este sentido, es importante recuperar un piso mínimo de apoyo social y económico para esta población por parte del gobierno federal. finalmente, enfatizamos la importancia de realizar evaluaciones públicas de los programas ya implementados para identificar aquellos elementos de éxito que podrían ser replicados, así como identificar estrategias que son susceptibles de mejora. es importante aprender de las acciones realizadas por las administraciones previas para construir mejores programas y estrategias en el presente. referencias 20 back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en méxico jacobo suárez, m.l. y cárdenas alaminos, n. alanís enciso, f. s. 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kim, 1994; warner and wittner, 1998; menjívar, 1999, and ebaugh and chafetz, 2000). thus, as herberg (1960) observed in protestant, catholic, jew, religion is a fundamental category of identity and association in society through which immigrants can find a place in american life. i examine the place of religious institutions in the lives of guatemalan, salvadoran, and cuban immigrants in phoenix, arizona, all “new” groups to a destination that has predominantly received mexican immigrants. this is not only a new destination for these groups —the overwhelming majority arrived either directly from their countries or from california in the 1990s— but it is a destination where these immigrants, even when their numbers are combined, do not represent the majority of the latino popu*a center for urban inquiry grant and a dean’s incentive grant from arizona state university supported this research. i appreciate the research assistance from eugene arène, cindy bejarano, michelle moran-taylor, eddie portillos, and emily skop, with the data collection, and from luis fernández in organizing the data for analysis. i would like to thank victor agadjanian, luis rodolfo morán quiroz, and my reviewers for thoughtful comments and suggestions, and those who attended my people in motion seminar at arizona state university for their insights. all errors remaining are, of course, mine. 1 i refer to the importance of churches, not of religion-a focus i maintain throughout this article. 67 lation. i argue that the place of religious institutions in the lives of these immigrants —and what these institutions’ activities mean for them— is intimately linked to the broader contexts of exit and arrival. although the church has been central in the lives of immigrants who arrive in the united states, not all immigrant groups-not even all latinos-share the same views or experiences. pulido (1995) observes that different groups, even when they are socioculturally as close as mexicans and mexican-americans, will have different interpretations of religiosity, the sacred, and religious symbols. also, we know from the work of dolan and his associates that latino immigrant catholics are not all alike. they have arrived at different times, from different societies, and for different reasons, and they have brought with them different resources and skills (dolan and figueroa deck, 1994; dolan and hinojosa, 1994, and dolan and vidal, 1994). this article builds on this premise and focuses on how these different experiences shape these immigrants’ perceptions of institutional religious activities and the church. this examination might prove helpful to ultimately understand immigrant life as well as the place of immigrants in the host society. a central point of this article is its comparative angle, which offers an opportunity to examine groups that may be similar in some respects but that differ in those key aspects that shape the meaning immigrants attach to religious institutions in their lives. the participants in this study can be grouped into a single category as “latinos”, “hispanics”, or “latino immigrants”, because they share the same language, generally the same culture, and often the same religious affiliations. however, there are important differences among them that shape their experiences and perceptions of religion and the church. for instance, cubans leave a sociopolitical system that has placed severe constraints on religious participation, particularly in traditional christian churches. salvadorans and guatemalans, on the other hand, originate in countries where culture and religious traditions often fuse, and religious institutions have been pivotal before, during, and after the turbulent years of civil unrest, when thousands fled their homelands. also, within these national origin groups, not everyone shares the same views. men and women, and people of different social classes, ethnicities, and races often have different experiences in the church-both in their homelands and in the united states. upon arrival in the united states, these groups are received in a vastly dissimilar fashion, even though they could all be classified —not only the cubans— as political refugees. thus, the contrasts between the dissimilar sociopolitical and economic systems that cubans and salvadorans and guatemalans leave, and the different contexts of reception that await them, provide a fruitful opportunity to examine how these larger contexts affect their views of and experiences in the church and with religion. these similarities and contrasts strengthen the comparative angle between these groups. the context of reception is as important as that of exit because the legal latino immigrants and religious institutions 68 migraciones internacionales definition of these groups has important consequences for their lives. u.s. reception for the immigrants in this study has varied greatly from the refugee status accorded to the earlier cuban arrivals, to the regular immigrant status granted to more recent ones, and, in contrast, the unrecognized (undocumented) refugee status accorded to the salvadorans and guatemalans. these different statuses place these immigrants in different positions both before u.s. law and in their communities, including religious ones, in the receiving destinations. whereas the u.s. government has extended a generous hand to cubans and has provided assistance for their resettlement, it has not done the same for central americans. this duality reflects the state of affairs of diplomatic relations between the united states and the immigrants’ countries of origin more than it does the immigrants’ own plight. i argue that these immigrants’ experiences with religious institutions, both in their home countries and in their destination, shape their perceptions of the church and their place in it. this has implications for the immigrants’ links to their homelands as well as for their incorporation in the host society. i focus on how immigrants perceive and attach meaning to religious institutions, and compare the experiences of cubans with those of salvadorans and guatemalans, grouping the last two into a single category. although i recognize important sociodemographic and cultural differences between salvadorans and guatemalans (even within these nationalities, as well),2 for analytical purposes, i group them together because, as we shall see later, the contexts of exit and of arrival (and the views of these immigrants) are similar enough to warrant a single categorization. also, despite important differences among the churches that these immigrants join (or, at least, contact), such as catholic and evangelical ones (see menjívar, n.d.), in this article i do not make these distinctions so as not to obfuscate the analysis with more levels of comparison. (however, i do mention differences when appropriate, without fully integrating them analytically.) catholic and evangelical churches have assisted newcomers in a variety of ways and following different approaches, with the former focusing on setting up community-level programs, and the latter focusing on individuals and their salvation (see menjívar, n.d.).3 i present a general theoretical backdrop first, then a brief description of the contexts of exit and entry, followed by a description of the data and methods. in the empirical section i 2 the religious landscape in these countries also varies. after undergoing a long process of change in guatemala, many guatemalans converted to evangelicalism--guatemala now has a higher proportion of evangelicals than many other latin american countries, including el salvador and certainly cuba. thus, in countries like guatemala, protestants have been accumulating political power at the local and national levels (gaskill, 1997). however, generally, gaining more converts has not necessarily translated into political power, as these churches still occupy “a subaltern position in the latin american religious landscape” (bastian, 1986, p. 17). 3 practices and organizational structures in these churches are not static. for instance, according to courcy (1999), the catholic parish reflects strategies of adaptation to new forces and realities. 69 discuss two aspects of the immigrants’ views of the place of the church in their lives. finally, i offer general, though tentative, conclusions about the place of religious institutions in the lives of immigrants. immigrants and religion immigration involves not only crossing territorial borders but also physical, social, cultural, and psychological borders that shape and define relations, systems of meaning, membership, and worldviews of everyday experiences (berger and luckmann, 1966, and berger, 1967). smith (1978) observes that immigration itself is often a “theologizing experience”, where religion provides an ethical slant and the resources that nourish the immigrants’ outlook and with which they can react to the confusion and alienation that result from their uprooting. religion (and its institutional expression) offers important psychological comfort to immigrants, but it also plays a critical institutional role, as it provides an anchorage for people resettling in a foreign land (gleason, 1992, p. 168). many immigrants are already familiar with the churches they join, and often the church is one of the most supportive and welcoming host institutions, particularly for those who arrive to live in difficult circumstances (menjívar, n.d.). churches —mostly the catholic and mainline protestant— offer newcomers material and financial support, legal counsel, access to medical care and housing, and they lobby for less stringent immigration policies. immigrants also create new churches, such as evangelical congregations, and bring new expressions of the faith to long-established ones. moreover, in responding to the needs of the new flock, established churches change, so that in the interaction between new immigrants and the host society’s religious spaces, transformation occurs both ways. immigrants have always maintained ties with their communities of origin while simultaneously attempting to become part of the host society. with wide-ranging innovations in transportation and communication and the increasing global economic interdependence of contemporary capitalism, many of today’s immigrants can more easily remain active in their homeland communities through various means, such as remittances, telephone conversations and video conferencing, and continued streams of immigrants (menjívar, 1999). immigrants have also remained connected to their communities of origin through religious institutions. recently, researchers have noted the important place of religious institutional ties with home communities, which provide another arena for immigrants to remain connected to their homelands (levitt, 1998; warner and wittner, 1998, and menjívar, 1999). thus, in general, religious institutions not only have helped immigrants settle in the host society but have provided links for the immigrants to remain connected to their homelands. the immigrants’ perceptions of their participation in institutional relilatino immigrants and religious institutions 70 migraciones internacionales gious activities, and what these mean to them, are not independent of the broader context that immigrants leave and into which they arrive. we know that the contexts of exit and arrival are critical in immigrants’ lives. the context of exit determines what resources —social, financial, human— immigrants bring with them. broader forces in the receiving context influence vitally immigrants’ everyday lives, as they shape the structure of opportunities available to newcomers (portes and rumbaut, 1996, and menjívar, 2000). thus, together, the structural conditions in the contexts of exit and reception determine whether immigrants will be eligible to access society's benefits or will become some of the host society’s most vulnerable and marginal members. because these contexts are so critical for the immigrants’ incorporation, it is plausible to assume that these broader structures will also affect immigrants’ perception of the church and its activities. the place of the institutional expressions of the faith in the immigrants’ homelands, and the immigrants’ resources in the receiving communities, will shape immigrants’ perception of religious institutions and their activities. these religious spaces may assist immigrants to achieve their goals, but this is not a homogenous process in which all groups experience the church’s assistance in the same way, even if they belong to the same church or to the same group. thus, whereas religious institutions guide immigrants in the settlement process in the host society, the end result remains conditioned by the broader contexts within which the particular migratory movement takes place. contexts of exit and reception cubans, salvadorans, and guatemalans originate in countries with internal political dissension (and intense turmoil at times) aggravated by the same external actors, but the social, political, and economic systems of these societies are highly dissimilar, and the place of religious institutions in them reflects this variation. the catholic church was weak in cuban society, and it never had as profound an impact there as it did on the rest of the spanish colonies in latin america (pérez, 1994, p. 147). the 1959 cuban revolution diminished the church’s social functions and importance even more (bonome-moreno, véliz-olivares, and sánchez-alvisa, 1994), to the point where participation in religious affairs was only merely tolerated if not barred altogether. to make education accessible to all, the revolutionary government nationalized all schools, including the private catholic ones, which prompted massive emigration of the religious workers running those schools (see pérez, 1994). although religious activities in traditional christian churches were discouraged, the revolution tolerated participation in afro-cuban churches. prejudice against blacks had persisted even after the abolition of slavery (and members of afro-cuban reli71 gions were harassed after the establishment of the republic in 1902), so allowing the blacks’ religious expressions was part of an effort to redress race inequalities that had previously disfavored this group (nodal, 1986). recently, there has been a revival of different religions in cuba, but the catholic church remains politically and ideologically neutral, and its position in internal affairs is relatively weak. its relations to the state shape the place of the church in cuban society. as a socialist state, the cuban government regulates the lives of its citizens, making the basic necessitieseducation, health care, and housing-available to all by controlling the distribution of food, jobs, and other goods in society. this context diminishes the place of institutions-such as the church-which in other contexts would attempt to fill a void and provide basic necessities to people in need. salvadorans and guatemalans hail from a vastly different context, where church and state have had a different relationship. the church, historically, has played a key role in the political and social life of guatemala and el salvador, and before, during, and after the civil wars and political turmoil of recent decades, the church has continued to play a pivotal role. catholic and evangelical churches, among others —actively engage in the political and ideological life of these societies, with certain religious groups supporting those seeking to promote social change and others backing those fighting to maintain the status quo. in the 1980s branches of the catholic church condemned the repression of the indigenous population of guatemala and fought for the rights of the poor in el salvador (jerez, 1997), while others supported the governments in power. importantly, in contrast to the cuban case, the church has not remained politically neutral. moreover, one’s place in a rigid social structure determines access to health care, education, housing, and to other goods and benefits of society. consequently, the distribution of goods is highly unequal, and the government does not engage in redressing these inequalities. in this sociopolitical system, nongovernmental organizations (often religion-based, and usually having limited resources) frequently step in to assist the poor and others in need. although cubans, salvadorans, and guatemalans arrive at the same destination, the specific contexts of their reception are as dissimilar as the ones they leave. u.s. immigration law gives differential treatment to cubans and central americans because cuba has hostile relations with the united states whereas guatemala and el salvador have close u.s. links. this differential treatment translates into a well-developed resettlement infrastructure for cubans (because refugee and, lately, immigrant status has been conferred automatically upon them at entry), and an absence of that infrastructure for central americans, who have been considered economic migrants, vulnerable to deportation (see menjívar, 2000). cubans arrive in the united states through an institutionalized federal program managed by the cuban refugee resettlement program. for instance, two latino immigrants and religious institutions 72 migraciones internacionales voluntary agencies, the international rescue committee (irc) and catholic social services, have facilitated their move to phoenix. as leading agencies responsible for the resettlement of refugees in the united states, catholic social services and the irc work in partnership with the federal government to determine the location and placement of incoming refugees (skop, 2001). these agencies have helped resettle more than 2,000 recent cuban arrivals in the phoenix area. according to an irc reception-andplacement coordinator, when refugees arrive, they receive shelter and food for the first 45 days, a week-long orientation, assistance with completing forms necessary to receive welfare and social security cards, medical screening, and, finally, job placement. other assistance, such as counseling, english courses, and school referrals continue in the three months following a refugee’s initial arrival. refugees are placed in particular catholic social services and irc-sponsored apartment complexes, usually located near the agency’s main office, so there is easy access to the agency (skop and menjívar, 2001). despite the political strife they left behind in their countries, the u.s. government has never recognized salvadorans and guatemalans as refugees because doing so would have contradicted u.s. support to those governments during their decades of civil unrest. therefore, many of these immigrants were de facto refugees who lacked de jure recognition (smith and tarallo, 1992). salvadorans and guatemalans were not only deportable but also ineligible for a battery of assistance that the government makes available to officially recognized refugees. in the absence of state aid, churches have stepped in to fill the void, and they have not only recognized the plight of these immigrants but have actively worked to improve their lot. thus, the u.s. government has taken responsibility for the cubans’ resettlement (channeling assistance through community organizations, such as catholic charities and the irc, and providing them with a substantial package of assistance), while churches of different denominations have stepped in to assist guatemalans and salvadorans. this assistance has included creating sanctuaries throughout the country to protect these immigrants from deportation, providing them with settlement assistance, championing the legal struggle that eventually granted temporary protected status to salvadorans and an opportunity for both nationalities to resubmit asylum applications,4 and issuing pastoral calls to remind their flock to welcome immigrants in their communities. smaller evangelical churches have not created similar support infrastructures; nonetheless, they have been vital in the lives of many immigrants. to be sure, there have been many secular community organizations that have assisted central americans, but religious organizations have been pivotal in coordinating such help or in complementing it. 4 american baptist churches v. thornburgh legislation passed in 1990 accomplished this. 73 data and methods the data for this article come from a multiple-year study of new latino immigration to the phoenix metropolitan area.5 in the initial stages of the study it was clear that there is not a “little san salvador” or “little havana” or “little any-other-latin american capital city” in the phoenix metropolitan area-yet. there are pockets of newcomer settlements throughout the metro area, but these cannot be distinguished along national or ethnic lines. instead, these concentrations host a mixture of new latino immigrants. given their low-paying jobs, these immigrants have gathered where they can find low-income housing, which is accompanied by the usual host of problems, such as crime and drugs. with the exception of seven informants, all study participants live in neighborhoods characterized by high crime rates, dilapidated and abandoned houses, and graffitiladen walls. we used a purposive approach to identify potential study participants and contacted them in sports and social clubs, community organizations that aid migrants, and neighborhood shops and restaurants, places where we also conducted participant observation. we selected immigrants according to two general criteria: they must have been at least 18 years old at the time they left their countries, and they must have arrived in phoenix in the 1990s. informants chose the location of the interviews-usually their homes, which gave us the opportunity to gain valuable insights into their lives. we conducted all interviews in spanish. these lasted approximately one-and-a-half hours, and except for four, all were tape-recorded. these methods cannot produce statistically generalizable results, but they are best in accessing hard-to-reach populations, and they also generate immensely rich information about these immigrants’ lives. thus, our data provide a rare glimpse into the rich amalgam of latin american-origin immigrants in the phoenix metropolitan area. since 1998, we have interviewed 14 guatemalans, 20 cubans, and 20 salvadorans, at least half of whom have been re-interviewed one or more times.6 fifty-seven percent are women, and the average age is 27.2 years. more than half of the central americans arrived from california and the rest from their respective countries. the cubans all arrived to phoenix directly from cuba, and the majority arrived in the second half of the 1990s. their occupations in their homelands varied widely, from veterinarians, civil engineers, professors, teachers, instructors, beauticians, blackmarket dealers-mostly among the cubans-to electricians, plumbers, agricultural workers, market vendors, students, soldiers, and factory and maq5 i conducated the research for this study with the assistancce of five doctoral students. thus, in the methods and data section, i use the plural pronoun to refer to the fieldwork, since data collection occurred with their collaboration. i have recognized them by name in the acknowledgments. 6 the larger group also includes mexicans, hondurans, and colombians. latino immigrants and religious institutions 74 migraciones internacionales 7 i use pseudonyms instead of the study participants’ real names. to give a sense of the particiuiladora workers-mostly among the central americans. in contrast, their u.s. occupations are strikingly homogeneous. with the exception of three salvadorans and one guatemalan who own businesses, the rest of the study participants-including the cubans-held jobs in the low end of the service sector, such as hotel chambermaids, cafeteria servers, janitors, baby-sitters, laundromat attendants, painters, and workers at neighborhood mcdonald’s restaurants. the church and immigrants’ participation in receiving communities two aspects of religious views emerged in this study to help to understand the immigrants’ perceptions of the religious institutions in their lives. the first is linked to how the context of exit shapes the immigrants’ views of their participation in religious institutions and church activities. the other aspect is related to how the context of arrival influences the immigrants’ perceptions of church activities. together, these two aspects demonstrate how the exit and arrival contexts influence immigrants’ perceptions, and how the frameworks developed within those social milieus help the immigrants to make sense of religious institutions (and of their own worlds, more generally) in the host society. participation in religious institutions to understand the relationship between churches and immigrants, one must look at their response to and participation in religious activities and church worship. the immigrants in this study differ in their views of the place of religious institutions in their lives, but one of the most striking (and consistent) differences is between the views of cubans and those of salvadorans and guatemalans. generally, cubans separated the spiritual from the institutional expressions of religion, while the central americans did not tend to do so. this separation seems to have its roots in the place of the church in their country of origin. in a study of a shrine in miami in honor of nuestra señora de la caridad del cobre (our lady of charity of cobre, patroness of cuba), tweed (1997) notes that cubans had a somewhat underdeveloped interest in institutional religion, while, at the same time, they described themselves as catholics. in the phoenix study, although most cubans pointed out that they believed in god, they also said that they were simply “unaccustomed” to participating in institutional expressions of these beliefs because the government in their homeland discouraged such activities. cubans tended to explain their lack of participation in institutional expressions of religion in terms of their secular lives back in cuba. ismaris,7 75 a 33-year-old accountant who now works as a housekeeper at a local hotel, explained why she “did not have any religion”: i’m telling you, no religion, i have no religion. let me explain. when i say no religion, i don’t mean that we don’t believe in god. we do. do you understand me? but we believe [in god], as we say, in a more vulgar way, our own way. look, you can see over there [on a table in the living room] a votive candle for st. jude. but what happens is that we don’t have a religion. we don’t go to church because, back in cuba, if you went to church or said that you were religious, you couldn’t study, and you would have been [negatively] affected. you couldn’t inculcate that in your children, or else they would have suffered consequences, like not being able to go to the university. now it’s different [in cuba], but i still don’t understand how fidel thought of the pope’s visit to cuba. he’s just too smart. there’s a reason for why he allowed it now, because this was completely unheard of before. federico, a 24-year-old veterinarian who was also a police officer in cuba and now works as an electrician, shared the same view: “i don’t go to church, but i believe in god and think that i should not harm anyone. i try to be good to others. that’s it. that’s my religion. i don’t believe in the church or in going to church or in the saints. you know, i wasn’t brought up that way at all”. and julia, a 50-year-old technician and black-market dealer who now works replastering pools, explained: chica, until recently, i didn’t believe in anything. but since a few years ago, miraculous things have happened to me. so, i have started to believe in god. but i don’t profess any religion. well, i don’t go to church, that’s what i mean. i believe in my own way, like a cuban catholic would. you believe [in god], but you don’t have to attend a church, since we don't have that tradition. over and over again, cubans mentioned that they were believers, who had believed in god even back in cuba, but they talked about “believing in god” in their “own way”. this attitude seems to be related to the place of the church (and of religion) in socialist countries, where, following marxist doctrine, religion (and its institutional expression) is linked to social oppression and private ownership. the eradication of these obstacles through scientific planning, as well as the active cultivation of an atheist worldview, are seen as ways to correct past social evils. cubans were also quick to explain why they separated a belief in god from its institutional expression, sometimes making use of sophisticated frameworks to contextualize their explication. in the words of carmen a 50-year-old civil engineer who now works as a cafeteria server: the cuban people went to church before the revolution because they were afraid of what might happen in the afterlife. they had to be religious because they had no secupants’ social location before and after migration, whenever i quote them, in addition to age and gender, i also include a profession or, when the person does not have a professional or technical degree, the number of years of schooling they have completed. latino immigrants and religious institutions 76 migraciones internacionales rity in this life. with the revolution this changed. now they’re catholic [religious] again because they were oppressed for many years. you couldn’t even go to church. but now the people are going back to the church as a form of protest against the state. you know that the state doesn’t support religion, so people go to church. it’s also a form of escape from the oppression that the cuban people suffer. they are seeking all sorts of religions now to escape their reality. when asked about her own religious participation, carmen simply said: my daughter believes in god; she was very involved in the church. but i think she realized that those are normal people with their virtues and defects, and she understood that she could communicate with god directly, that she didn’t have to attend church. so she doesn’t go to church, but she prays every night. but me, no, i never participated in any church because i have doubts. i don’t know if god exists. if there were a supernatural being, people like fidel or saddam hussein wouldn’t exist. i remain skeptical about god. that’s what you learn in a communist country [laughs], to doubt the existence of god and other supernatural beings. as in carmen’s words above, the cubans’ explanations were usually cast within the political and ideological environment that shaped life in their homeland, explanations that also demonstrated a good intellectual grasp of how such conditions affected their views. rufino, a 62-year-old with a technical education who now works as a maitre d’ at a local restaurant, echoes carmen: yes, i’m a christian, i believe in christ, but i defend all religious and sects because i saw how they were persecuted in cuba. fidel persecuted not only catholics, but also all who believed in any divine manifestation; he tried to eradicate religion from the country. but these days people are returning to church because the cuban people want those human and spiritual values that are missing in cuban society. so, in my family, now there are catholics, baptists, and other protestants. otto, a 48-year-old former physical education instructor who now works at a bicycle repair shop, explained that cubans might hesitate to participate in religious activities in the united states because their experiences with these activities back home may still be fresh in their minds: you know, cubans are still reluctant to approach the church because, as you know, this was prohibited in cuba. they may say, if i go there, me busco un lío, tú sabes, (i’ll get in trouble, you know). if you are religious in cuba, you’re discriminated against. in religious matters, the cuban people are illiterate because the government didn’t give us the opportunity to learn about what the church does. sometimes the cubans would inadvertently say that they did not have a religion and then, immediately, correct themselves by providing an explanation that evinced the separation between the spiritual and the institutional expressions of their beliefs. javier, a 39-year-old former physical education instructor who is currently unemployed, explained: 77 no, i have no religion now. well, i was a jehovah’s witness for some time, but at the moment, i’m not practicing. you know, in cuba there are people who go to church, to churches with african roots, with hispanic roots, all sorts of churches. but, what can i tell you? it’s like a habit that we lost. people were accustomed to going [to church] on sundays, but we lost this habit. first, education came, we became educated, and then [there was] the system, since you had to work on weekends. but even though religion was not discussed, beliefs were passed on in families. so, for instance, poor people in rural areas didn’t go to church, but at home they had their saints, their virgins, their statues, and what have you.8 what i’m telling you is that this all happened inside a home, but the habit of attending church was not there.9 this issue of religion becomes a philosophical question for us. also, as in javier’s words, the explanations of the cubans seemed more intellectualized, reflecting not only their higher educational levels but also their secular upbringing. as leonardo, a 40-year-old former biochemistry professor who now works as a janitor at a local hotel, explained: look, we cubans believe in god, and we have our, well, we believe in la caridad del cobre and other catholic images. but we also have african influences; we have a mix. the spaniards forced the black slaves to believe in their images and saints, in the catholic religion. so the blacks created a mix, so for each spanish saint or deity, the blacks had an african one. that’s how we have our religion. so we have our [religious] beliefs, but they are our creation. like religion itself, it’s our creation, do you understand me? if you examine the question analytically, this is how it is. for the central americans, on the other hand, spiritual beliefs and institutional expressions went hand in hand, and they would often speak of them interchangeably. when asked if they had religious beliefs, they would include in their answer how frequently (or infrequently) they attended church, or whether they went to mass on sundays (among the catholics), thus entangling the spiritual and institutional expressions of their religious beliefs. in their answers, they would mention a belief in god; however, they were more likely than the cubans to link that belief to religious activities. when asked about their religion, instead of separating beliefs and institutional expressions of the faith (which the cubans commonly did), guatemalans and salvadorans would focus almost exclusively on the institutional expression, as if a belief in god and its institutional expression were synonymous. for instance, i asked josefina, a 50-year-old salvadoran with a fourth grade education who now works at a factory making steering-wheel covers, about her religion. she simply responded: “i don’t go to 8 i would like to thank one of my reviewers for reminding me that cubans have engaged in noninstitutional or “private” religious practices even before the revolution, as these constitute popular expressions of religiosity in cuba. however, in the context of the current political system, more public or institutionalized expressions of the faith are discouraged and, thus, private expressions have taken on a different, perhaps more central, character for those who seek to practice a religion. 9 importantly, this “private” practice of the faith is not linked only to the current political system in cuba. syncretic elements of santería and catholicism are important elements of popular religiosity in cuba, as are mayan and catholic elements among catholic guatemalan mayans. latino immigrants and religious institutions 78 migraciones internacionales church because i don’t trust what priests do. even back in el salvador, i didn’t like going to church, so i have no religious beliefs”. similarly, her husband, armando, explained that in lieu of going to church, he had found a “church” in his alcoholic anonymous group because they believed in god and were “practicing” by attending the group everyday and praying together “just like you do at church”. verónica, a 29-yearold former elementary-school teacher in guatemala who now works at a flower shop, said that since she has been living in the united states she has “no religion any more”. when i inquired what she meant, she explained that she no longer attended church regularly, and, thus, she considered herself to “be out of the church because to me, attending church means to have a relationship with god. you’re supposed to go to church, to visit god in his home. since i don’t go [to church], i should not say that i have a religion”. also in contrast with the cubans, the central americans did not have the same intellectual grasp of the place of religion in their lives. since, back in their homelands, religion and cultural traditions intertwined, and religious expressions and practices were thus omnipresent in everyday life, guatemalans and salvadorans were more likely to accept unquestioningly institutional religious expressions as almost “natural”. for instance, manuel, a 24-year-old salvadoran with a ninth-grade education who sells icecream from a van and works at a brick factory, explained that, although he did not always agree with priests and what the church does, that he grew up “religious”: back there [in el salvador], everyone goes to church, even if they don’t go all the time. it’s our way of life, i think. i don’t know, that’s what we are taught from the time we’re little. look at me, even if i don’t consider myself religious, i was forced to go to processions, to go to church during holy week, to do all those things that everyone does. stores and everything closes on friday [during holy week] so everyone is forced to observe the religious festivities, and you also get a chance to eat special dishes prepared during those days. these things are part of life there. even now, i don’t go to church at all; i only pray on my own if i’m in trouble [laughs]. but for some reason, i would like to baptize my children, to marry in the church some day, i don’t know why [laughs]. you don’t even ask yourself why you do these things. you do what everyone does and you’re expected to do. when i asked verónica, she echoed manuel’s words: it’s almost automatic. you don’t question anything, never ask yourself why am i going to church? is this the right thing to do? can you imagine having time to raise these questions? who does this? people will think, this one is either crazy or in sin [laughs]. you go to church because that’s what you’re supposed to do, period. i think it’s tradition. one follows tradition. that’s why we go to church. the cubans, in contrast, viewed such activities in a more critical light, questioning why certain activities take or do not happen within the con79 fines of the church and using their heightened understanding of the place of the church to make sense of the institutional expressions of the faith. even though the perceptions of the church in their lives differed between the cubans and the central americans, members of both groups participated in the religious activities of various churches in phoenix. when asked if they participated in such activities or if they attended church, there was one answer common to all, and it is related to the context in which these immigrants now live. guatemalans, salvadorans, and cubans alike spoke of various constraints, such as tight work schedules and geographical distances, which sometimes prevented them from attending the church of their preference or attending church altogether. for instance, nora, a 19-year-old guatemalan with a second-grade education who works at a mcdonald’s, explained that she would very much like to attend the lutheran church where she has felt welcome, but her work schedule does not allow her to do so. “i work on weekends, so i can’t ever make it to the services, but when i’m off, i go, and it’s beautiful”. leonardo, the cuban man introduced earlier, echoed her words and explained that when he arrived, he sought the church, particularly when he was depressed, but now his work schedule is too tight, and he can no longer attend church on sundays. sometimes it was geographical distance that prevented people from attending church, as they would rather attend a church that they “knew”, perhaps where a friend or a family member attended, than go to an unfamiliar one, or to their parish church, even if it was closer to home. this was the case of isabel, a 40-year-old guatemalan with a high-school education who works at a dry-cleaning. in her answer, she not only brings up the issue of distance, but also the link between her religious beliefs and their institutional expressions:“i am catholic, well, mas o menos (more or less) catholic. why more or less? because i don’t follow what it takes to be a true catholic. i don’t go to mass. i don’t live near a church. no, that one [a church located about three blocks from her house], i don’t know it. i don’t know anyone there. so, i don’t go to mass on sundays”. given the constraints on their ability to attend a particular church, the study participants would sometimes attend a church to which they did not belong, simply out of convenience, without necessarily integrating syncretic elements in this practice. for maría elena, a 45-year-old illiterate woman from el salvador, the catholic church she would have liked to attend was too far away, even by bus, so she switched to a lutheran one, much closer to home. she explained: i used to be catholic back in my country. but since i’ve been here, i’ve been going to the pastor’s [lutheran] church. no, i haven’t changed my beliefs; i’m not a lutheran now. no, i haven’t changed religions or feel that in my heart i belong to both. the only reason i go to the lutheran [church] and not the catholic [church] is because this church is close by, and since i don’t have a car, i can walk there. latino immigrants and religious institutions 80 migraciones internacionales this observation parallels what garelli (1999) describes as the territorial mobility of religious believers, where people chose not only whether to believe but also when, and where, to express their faith, which makes churches “compete” for followers. help from the church the catholic church and mainline protestant churches in the united states have developed intricate systems to serve the needs of newcomers, and evangelical churches, often smaller in size, have also provided immigrants with vital support, even in the absence of the wide-ranging networks of the larger churches. although the approach to providing immigrants with support varies and may have different implications for the lives of the immigrants, a point i make elsewhere (menjívar, n.d.), here i will not separate them, since, analytically, i am interested in how immigrants perceive help from churches more generally. thus, given that churches of different denominations have provided immigrant newcomers with a wide range of support, i asked the study participants for their views about such assistance. in this respect, once again there was a striking contrast between the responses of the cubans and those of the guatemalans and salvadorans, which is indicative of how the context of reception shapes the different roles the church has in the lives of these immigrants, and in turn, how the immigrants perceive the church’s assistance. immigrants in all three groups mentioned that they had received help from a church, but the kinds of help differed. for instance, whereas cubans said that they had received more spiritual help and moral support, the central americans had received, in addition to this kind of help, material and financial support as well. for leonardo, a cuban, this is how attending a lutheran church has helped: when i arrived here, i sought the church. when i was depressed, i would go to mass. yes, i have found support in the church, but it’s been mostly spiritual support. the pastor has been nice to me, he’s been very patient, and he’s even visited me here at home. we have talked a lot. having a person who listens is sometimes what you need the most. so, yes, you can find a lot of support by going to church. here is how the same church has helped eugenia, a 21-year-old guatemalan former student who now helps her mother cleaning houses: i think that the church is in a position to help people in need. [it helps] with clothes, things like that, but also through prayer. i have received help, lots of help, because the pastor and his son call us just to ask how we are. sometimes they give us beans, rice, clothes for the children, a toy [for the children] here and there, like that. other times they just call us on the phone, and we talk. so, yes, i find support in my church. 81 some central americans even frequented churches of different denominations, simply because they had found support in both. for instance, anabell, a salvadoran, attended a catholic and a lutheran church because in both she had received the help that she could not have obtained elsewhere, such as food, clothing, and loans of money, which allowed her to survive. when i asked silvia, a 60-year-old former teacher from cuba who now baby-sits her granddaughter, in what ways has the church helped her, she also focused on the different kinds of help: since i was a child, i’ve been a baptist but, now, i’m in the evangelical church because the pastors preach in spanish and in english, so it’s better for me. and this church has helped me a lot. they have given me lots of emotional help, advice, moral support, you know. some people i know at church need other things, like rides to a doctor’s office or clothing. and people in the church give these to them. i haven’t needed that, but if i ever do, i think i can obtain this kind of help from my church, too. the guatemalans and salvadorans also emphasized that help should be not only spiritual or moral but also material and financial because they had no other institutional source for this kind of help. for instance, maría elena observed: “yes, i think the church should help. if not the church, who else? [laughs] there are many people who need food, clothes; and the church can help those who are in most need because there is no one else we can turn to for help”. alberto, a 29-year-old former soldier from el salvador who now works for a landscape company, echoed maría: “i come to church every week. they help everyone with all sorts of things. sometimes you don’t have money to pay the rent or a bill or you need clothes or shoes, they help you with that here. this is the only place where one can find this kind of help”. not surprisingly, given the official receptions for cubans and for central americans, they are in need of different types of support, and the church provides accordingly. leonardo, from cuba, had one of the most introspective responses that points not only to the two dissimilar receptions for the two groups but also to the more advantageous position of the cubans with regard to their human-capital potential and how this affects the types of assistance they need and can obtain from a church: look, the church tries to help a lot of immigrants, like the mexicans and other latin americans who are true believers. over there on 7th street, there’s a catholic church, and many people go there for help. these people seek help in many other churches, too. but not all immigrants can be categorized in the same way. you know, the mexicans and the other latinos are not like the cubans, right? [laughs] no, i’m not discriminating against them, but you've been interviewing them and cubans, and have you noticed the difference? don’t you think the difference is obvious? i like them, they’re kind, but you know, the mexicans have lower educational levels and are happy to earn $5.70 per hour even if they’ve been working for 17 years in the same place. with the cubans, it is different because we come with higher levels of education and a different outlook and latino immigrants and religious institutions 82 migraciones internacionales expectations. so, the church will help in different ways. it won’t be the same for mexicans as for the cubans, do you understand me? we just don’t have the same needs, and, so, the churches cannot help us all in the same way, you know. the guatemalans and salvadorans differed not only in the kinds of assistance they received from the churches but also in their views of such support. for instance, the central americans were more likely to view such help as the church’s responsibility (mostly among catholics or those who attended catholic churches), and they even expected the church to provide such support. in the words of carolina, a 38-year-old guatemalan who owned a small business in guatemala and now works as a janitor: yes, the church should help those in need. it should give them support, like give them clothes if that’s what they need, or food if they’re hungry. the church can’t close its doors on people because we’re all humans, and if the church ignores them, they would stop being humans. this is the nature of the church, to help anyone in need, regardless of who they are. the church should help those who are weak in their faith; it should organize groups to help them, to converse with them. we know that our faith can move mountains, so everything is possible when one acts from within our faith. in explaining their views, guatemalans and salvadorans (mostly among the catholics) usually invoked religious teachings that call for the church to help those in need. when asked why she thought the church should be involved in helping immigrants, claudia, a 28-year-old former teacher from el salvador who now baby-sits sporadically, responded: “there’s a simple reason for that. our faith tells us that we have to help our prójimo (fellow human beings), our brothers and sisters, without trying to find out how or where they come from, and we are all brothers and sisters, and since the church is our leader in our faith, it should take the lead, the responsibility to set the example for the rest of us”. and elvira, a 32-year-old former nurse in el salvador who now works at a convalescent home, explained: “the church should help everyone because we are all god’s children, so the church should be responsible for helping god’s children in need”. some guatemalans and salvadorans (particularly those who did political work or were active in progressive brands of catholicism in their home countries) emphasized the church’s social engagement, believed that it should be involved in denouncing social injustices, and thought this was one of the main missions of the church. i do not mean to imply that guatemalans and salvadorans have an excessively homogeneous image of religious institutions’ activities. a few of the study participants were a bit cynical in their views and did not think churches should be involved in helping immigrants. for instance, josefina and her son, manuel, mentioned that they did not trust priests, and, thus, they did not see why these religious workers should be involved in assisting people in need. in josefina’s words: “no, i don’t seek out the church for help, and i don’t think they should help because they may have their own 83 programs [agendas], and that’s not good. i don’t know who would respond to their invitations to seek them”. generally, however, the central americans saw help from the church as one of the few resources on which they could count, and such assistance as the church’s responsibility, with explanations cast against religious doctrine. even the individual-centered approach of the evangelical churches, which emphasizes ritual and prayer, was perceived as important help and as the mission of the church. the cubans were not always sure if or how the church should help those in need, given that, in their experience, the u.s. government has set up programs to assist them in their resettlement. otto and federico, for instance, when first asked if the church should help immigrants, responded that they were not sure why the church should do so. also, cubans did not link religious teachings with the church’s mission to help-as the central americans repeatedly did-and they had alternative explanations for when or how the church could provide assistance. carmen explained her views: “i think that immigrants should obtain help from whoever is willing to assist them. i think the churches help some people. but you should remember that when they help people, no matter what religion the people are, [the churches do it] to win over people [converts]. that’s how they help those in need”. although cubans knew that catholic charities was involved in helping with their resettlement, they were well aware that these are secular programs, which are independent of the religious activities of the catholic church. for instance, federico, who emphasized that he is not religious and never has been, mentioned that whenever cubans arrive without family in the united states, the church assists them, “but through their offices, not the chapels. you don’t have to go to church or pray [to be helped]”. along these lines, otto observed: “i received support from the church, but it’s not the church that we go to when we get help. i think the help was coming from the government, and the churches were in charge of distributing it. i just don’t think the church has the power to help us or to determine what to do with us. there must be someone, the state perhaps, involved in helping us”. guatemalans and salvadorans, as well as some cubans who thought that the church could help, often made a distinction between those who deserved to be helped and those who did not. the cubans were more likely to make a connection between practicing religion and meriting assistance. as otto explains: “i don’t know. well, this help [from the church] would be charity. yes, the church should probably help, but only the religious [individuals], those who attend church. but i don’t think the church should help me; the church has no obligation to help us, people who are not religious”. guatemalans and salvadorans were more likely to link merit to “morally” correct behavior. lourdes, a 28-year-old salvadoran with a businessadministration degree who now works as a store clerk, explained: “yes, the church should help immigrants, but one has to earn it. through our deeds, honesty, and humbleness, we earn the latino immigrants and religious institutions 84 migraciones internacionales 10 i thank luis rodolfo morán quiroz for calling my attention to this difference. right to be helped. the church should not reward people who do not abide by certain principles. we should remember that our mission is to help one another, but not if they are not behaving according to god’s principles”. and isabel, from guatemala, observed: there are some people who have come here because they’ve done ugly things in their countries, so i’m not sure if the church should help them because they have sinned and don’t deserve [the church’s] help. but the majority of us are here because we want to help out our families there. i would not have risked my life coming here if it hadn’t been for my family. we are not here to harm anyone, so i think the church could give us a hand. discussion and concluding remarks a few points can be made regarding the importance of religious institutions in the lives of the immigrants in this study. even though, generally, the church and religious activities become central in the lives of these individuals after they migrate, this does not happen uniformly for all immigrants. the place of the church, in the contexts of exit and reception, significantly shape immigrants’ perceptions and, ultimately, their participation, in religious activities and institutions. for instance, because the immigrants in this study all come from latin america-where the church, particularly the catholic church, has played a critical role historically-we might expect that the meanings they attach to religious institutions would be similar. the cases in this study do not support that assumption. the cubans in this study (grew up in and) left a society that did not place great value on participation in religious activities, where those who engaged in such practices would sometimes face hostility or retaliation. the guatemalans and salvadorans, on the other hand, left societies immersed in religious traditions, where lines of demarcation between cultural and religious practices were often blurred, and religious expressions were also cultural manifestations. thus, given the very different places of institutionalized religious expressions of faith for the cubans and the central americans in the contexts of exit, their views of the church and its place in their lives also differs. although they may profess a belief in god, not all have the same views of its institutional expressions. also, the different educational levels of the two groups (which reflect the societal structures and distribution of resources in their homelands, thus forming part of the context of exit) provide them with different tools to understand and make sense of religious institutions and their activities. thus, in the popular religion/institutional religion continuum, cubans appear more “intellectualized” (and less institutionalized), whereas salvadorans and guatemalans seem to be more “institutionalized” and less “intellectualized”.10 cubans are not the 85 only ones who separate their religious belief from its institutional expressions, as there are many who are “believers” but do not express their faith institutionally. what is noteworthy here is the contrast to more “institutionalized” believers, which sharpens the comparative angle that helps to unearth the factors that might shape such differences. once in the united states, cubans have access to resettlement assistance provided by the u.s. government, which is often channeled through local nonprofit organizations. the u.s. government could have extended the same assistance to central americans since they were also leaving situations of extreme danger caused by political turmoil. however, the government has not provided them with any formal assistance for resettlement or protection from deportation, and thus, central americans have resorted to community organizations, such as churches, for such help. in the receiving context, therefore, religious institutions take on a more fundamental role for central americans, by providing them with the resources that the immigrants themselves deem necessary. this assistance ranges from legal counsel to financial assistance to pay for a month’s rent, from organizational strategies to deal with problems in their neighborhoods to a kind word in a desperate moment. thus, for immigrants in need, who are without formal sources of financial or material support, the church today, as was the case historically, may continue to provide avenues to improve their lot (warner, 1993). this does not mean that religious institutions lose importance for immigrants like the cubans. for them, the church offers not only an important source of emotional and spiritual support, but also an opportunity to fulfill a need in their lives that, in their eyes, their homeland government had denied them. tweed (1997) notes that the shrine in miami he studied serves as a center where cubans construct their national identity in exile, and the rituals that cuban devotees associate with this shrine mediate a fusion between nationalism and religion. in this sense, some cubans even conceive of religious participation as a political act and, as with other ideological issues and regulations in cuba, personalize in fidel castro those ideologies that do not support religious engagement. in sum, it is noteworthy that institutional expressions of faith do not have the same meaning for all immigrants, not even for those who tend to be grouped in the same pan-ethnic categories, as are the immigrants in this study. how might these different perceptions affect the immigrants’ long-term incorporation into the host society or their efforts to maintain ties with their homelands? some scholars may argue that an all-encompassing institution such as the church, where immigrants, like many central americans in this study, can find solace and friendship, spiritual comfort and material support, may stand in the way of their assimilation into the host society. however, as w.i. thomas (cited in janowitz, 1966) noted for the polish immigrants he studied, institutions such as the church, far from isolating newcomers from american life, provide the organizational vehilatino immigrants and religious institutions 86 migraciones internacionales cles that allow them to participate in it. importantly, however, immigrants’ religious participation and its effects on their long-term objectives are not independent of the broader contexts of exit and reception they experience. whether or not religious participation paves the way for immigrants to realize their objectives (in the host or home countries) is intimately related to the resources of the receiving families and communities and how the body of law reconstitutes each immigrant group. immigrants “assimilate” only to the environments that their resources-what they bring with them and what they encounter-allow them, and not all may do so at the same rate. thus, whereas churches assist and guide immigrants in the receiving context, not all immigrants, even in the same churches or from the same group, have the same experiences. the end result remains conditioned largely by the place of religious institutions in the homeland and in the host society, and by the structure of opportunities available to the particular immigrant group, in the context and at the time of their arrival. bibliography bastian, jean pierre, breve historia del protestantismo en américa latina, mexico city, casa unida de publicaciones, s. a. 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anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores hosting and integrating refugees in portugal: recovering the voices of the actors alejandro goldberg1 resumen este artículo analiza de forma articulada las trayectorias experimentadas por un grupo de refugiados sirios acogidos en portugal, en el marco del programa europeo de recolocación (2015-2017), y las políticas adoptadas, así como los programas ejecutados, para acogerlos e integrarlos en el país. a partir del desarrollo de una metodología etnográfica, se recuperaron las perspectivas de los propios sujetos actores de esos procesos. por medio del análisis de sus narrativas fue posible detectar una serie de déficits, falencias y necesidades de desarrollo no cubiertas, en términos de programas de acogida y políticas de integración, los cuales pueden sintetizarse en tres principales: lenguaje (falta de enseñanza eficaz del idioma portugués), trabajo (falta de herramientas de apoyo para su búsqueda e inserción laboral) y capacitación (falta de formación). un cuarto elemento a considerar en el análisis es el de los obstáculos estructurales, fundamentalmente aquellos de orden burocráticoclientelar. palabras clave: 1. acogida, 2. refugiados, 3. integración, 4. portugal, 5. lisboa. abstract this paper analyzes, in an articulated way, the trajectories experienced by a group of syrian refugees hosted in portugal, within the framework of the european relocation program (2015-2017), and the policies adopted, as well as the programs implemented, to host and integrate them in the country. from the development of an ethnographic methodology, the perspectives of the actors themselves of these processes were recovered. through the analysis of their narratives, it was possible to detect a series of deficits, shortcomings, and development needs not covered in terms of refugee-hosting programs and integration policies, which can be synthesized into three main ones: language (lack of effective teaching of the portuguese language), work (lack of support tools for its search and job placement) and training (lack of training). a fourth element to consider in the analysis is that of structural obstacles, fundamentally those of bureaucratic-clientele order. keywords: 1. hosting, 2. refugees, 3. integration, 4. portugal, 5. lisbon. fecha de recepción: 11 de octubre de 2019 fecha de aceptación: 2 de abril de 2020 fecha de publicación web: 15 de enero de 2021 1 consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina, argentina, alejandro.goldberg@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-0514-3946 2 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. introducción los últimos datos disponibilizados por el alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur), muestran que en el mundo hay 272 millones de migrantes internacionales, lo cual representa el 3.5 por ciento de la población mundial. de éstos, 70.8 millones de personas se encontraban desplazadas forzadamente de sus hogares en todo el mundo, como resultado de persecuciones, conflictos, violencias, desastres ecológicos o violaciones a los derechos humanos; 25.9 millones residen fuera de sus países de origen; 41.3 millones desplazados internos y 3.5 millones solicitantes de refugio (acnur, 2019). la misma fuente especifica que 82 por ciento del total mundial (16.6 millones) de personas refugiadas o solicitantes de refugio, proviene de diez países, en este orden: siria, afganistán, sudán, myanmar, somalia, república democrática del congo, república centroafricana, eritrea y burundi (acnur, 2019), en los que la intensificación y prolongación de los conflictos bélicos continúa agravando una de las crisis humanitarias globales más acuciantes de la historia reciente. de acuerdo a la oim, estas estadísticas configuran a siria como el único país en el que el desplazamiento forzado afecta a la mayoría de la población, y el país con mayor número de personas desplazadas en el mundo, aproximadamente 12 millones de personas: 5.5 millones de refugiados en terceros países; 6.3 millones de desplazados internos y 185 000 solicitantes de asilo (oim, 2019). los países cercanos a los principales focos de conflictos violentos, apuntados anteriormente, albergan los campos de refugiados más poblados. así, turquía es el país con mayor número de refugiados dentro de sus fronteras, mayoritariamente sirios, seguido de pakistán; mientras que el líbano tiene la mayor concentración de refugiados en su territorio en relación al total de población (oim, 2019). contrariamente a la creencia que se pretende imponer a través de discursos políticos xenófobos y manipulaciones de determinados medios de comunicación en europa, los datos permiten comprobar que los países europeos concentran únicamente 17 por ciento de la población refugiada en el mundo, siendo alemania el único que destaca en cantidad (oim, 2019). lo anterior, a pesar de que las costas del sur de italia y de grecia experimentaran un aumento en las llegadas de embarcaciones con personas africanas provenientes de libia, en el primer caso, y fundamentalmente sirias desde turquía, en el segundo. el referido escenario, que tuvo su pico en 2014 y que fue designado como “crisis de refugiados”, obligó a la unión europea (ue) a adoptar medidas para controlar y gestionar esos flujos (padilla y goldberg, 2017). como resultado de ello, fue creada en mayo de 2015, la agenda europea sobre migración, con el objetivo de implementar respuestas coordinadas a nivel de la ue respecto a los desafíos de la problemática planteada. entre las acciones definidas, se estableció el traslado (la recolocación/reubicación) de los solicitantes de asilo que llegaban a los principales puertos de destino en el continente: italia migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 3 y grecia, así como el reasentamiento de refugiados que se encontraban en países externos a la ue (como en el artículo 78/3 del tratado de funcionamiento de la ue), aunque ninguna medida fue tomada hasta hoy para proteger a las personas que cruzan el mar mediterráneo, ruta que desde 2014 a 2019 se había cobrado la vida de 15 000 personas (acnur, 2019). la realidad muestra una política europea que potencia el axioma de seguridad –en detrimento del paradigma de derechos humanos– basado en la noción de la “europa fortaleza” (goldberg, 2007; sassen, 2013) y la externalización de sus fronteras, contribuyendo de esta forma a la reproducción global de una necropolítica (mbembe, 2011) criminal, direccionada por el occidente capitalista, que ejecuta un plan de exterminio sistemático y selectivo contra determinadas poblaciones socioculturales de migrantes y desplazados africanos y de oriente medio (caminando fronteras, 2019). y para aquellos ciudadanos europeos que se oponen a este estado de injusticia y deshumanización, que se organizan para ayudar a estas personas, que se solidarizan con ellas, se aplica la ley de la persecución. fue así que mediante la decisión 2015/1601 del consejo (ue), del 22 de septiembre de 2015, que aprobaba las cuotas por países para reubicar a los refugiados de los hot spots de italia y grecia, quedó establecido un contingente de 1642 personas que recibiría portugal: 388 desde italia y 1.254 desde grecia. así, entre el 17 de diciembre de 2015 y el 29 de noviembre de 2017, 1.520 personas fueron acogidas bajo el programa europeo de recolocación (de ahora en adelante, per), tratándose mayoritariamente de hombres jóvenes (18 a 35 años) provenientes de siria, irak y eritrea, en ese orden, quienes fueron distribuidos en 89 municipios del país, siendo la ciudad de lisboa la que recibió mayor cantidad. vale subrayar que 51 por ciento de los refugiados acogidos por portugal en el marco del per, había abandonado el país antes de cumplir con el término del mismo. del 49 por ciento que restó en portugal, un 50 por ciento se encontraba trabajando o estudiando (acm, 2018). portugal, históricamente, ha sido un país de emigración, hasta que en la última década del siglo xx, y debido a que su entrada a la unión europea (1986) le proporcionó una mayor atracción como destino, se convirtió también en un país de inmigración, aunque en menor medida respecto a otros países del sur europeo, como españa e italia, y con una población de extranjeros (incluidos los de la ue, que son casi la mitad del total), que no llega a representar ni siquiera 9 por ciento de la población del país, de 11 millones (ine, 2018). de esa forma, en 1996 fue creada una estructura político-administrativa centralizada, que permitiría a la administración organizar los procesos de acogida e integración de los inmigrantes: el alto comisariado para las migraciones (acm). el acm, dependiendo del contexto, asumió nuevos roles: en primer término, el de reincorporar a los emigrantes portugueses que retornaban al país (emigrantes que, hasta 2018, seguían siendo más, en números absolutos, en el exterior, que los inmigrantes residiendo en portugal) (ine, 2018); en segundo lugar, con posterioridad, el acm se hizo cargo de la acogida e integración de 4 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. los refugiados, quienes habían permanecido al margen de la intervención de este organismo. fueron justamente las demandas del per las que empujaron y llevaron a este cambio que finalmente le darían injerencia en la materia, de modo de aprovechar las estructuras existentes en los procesos de integración. la estructura de acogida puesta en marcha por el estado portugués comenzó por el ministério dos negócios estrangeiros (ministerio de negocios extranjeros), a través de su direção geral dos assuntos consulares e das comunidades portuguesas (dirección general de asuntos consulares y de las comunidades portuguesas). una vez en territorio nacional, es el ministério da administração interna (ministerio de la administración interna), por medio del serviço de estrangeiros e fronteiras (sef) (servicio de extranjeros y fronteras), el que asume la responsabilidad de operacionalizar la ley de asilo y de la gestión burocráticoadministrativa del estatuto, incluyendo el permiso de residencia, con la intervención complementaria de funcionarios de la organización internacional para las migraciones, que brindan asistencia informativa a los refugiados que llegan al aeropuerto. mientras que a nivel de la organización y coordinación de los procesos de acogida e integración, la entidad gubernamental supervisora y centralizada es el alto comissariado para as migrações (acm) (alto comisariado para las migraciones), contando para ello con servicios locales integrados de proximidad a través del centro nacional de apoio à integração de migrantes (cnaim) (centro nacional de apoyo a la integración de los migrantes), son sedes en lisboa, porto y faro, y creando el núcleo de apoio à integração de refugiados (núcleo de apoyo a la integración de refugiados). el acm articula el trabajo, a su vez, con las distintas entidades de acogida, entre las que sobresalen dos: 1) el conselho português para os refugiados (cpr) (consejo portugués para los refugiados), ong representante del acnur en portugal; y 2) la plataforma de apoio aos refugiados (par) (plataforma de apoyo a los refugiados), formada por organizaciones de la sociedad civil local, entre las cuales se encuentran el propio cpr, unicef y varias entidades católicas. por su parte, estas dos supraentidades, cpr y par, tercerizaron la gestión de los procesos de acogida de refugiados del per, con organizaciones menores2 a través de convenios de colaboración, así como con los gobiernos municipales del país (sacramento y silva, 2018). vale apuntar que el per, en portugal, supuso normativamente garantizar para los beneficiarios y, dado el caso, sus familiares, los derechos de acceso a la vivienda, la salud y la educación, ayudas a la alimentación y a la vestimenta, la enseñanza del idioma portugués, el apoyo en la inserción laboral y la formación, así como una asignación mensual de 150 euros por adulto durante un período de 18 meses, tal como sucedió con los sujetos refugiados seleccionados para este artículo. 2 algunas de las entidades que asumieron la acogida de refugiados en portugal: serviço jesuíta aos refugiados (jrs), crescer na maior, inatel, entre otras. migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 5 a pesar de encontrarse los derechos garantizados por la ley de asilo vigente, al explorar las realidades experimentadas en la práctica por los refugiados acogidos en portugal, aparecen hechos y datos que contrastan con la legislación. de acuerdo a costa y sousa (2017), el contexto portugués de acogida estuvo marcado desde el inicio por la escasa experiencia en el trabajo con este grupo específico, un reducido número de organizaciones que intervienen en el área y la carencia de programas públicos sectoriales. en opinión de los mencionados autores, a pesar de la disponibilidad política manifestada en todo momento por portugal, en realidad no existían estructuras adecuadas y suficientes para acoger de manera efectiva a los refugiados recolocados en el país. siguiendo esta línea de análisis crítico, que contribuye a evaluar la ejecución y los resultados de las acciones de acogida implementadas en portugal, se adscribe este trabajo. fruto de una indagación etnográfica llevada a cabo entre 2017 y 2019, pretende constituirse en un aporte al fenómeno de estudio, enfatizando en la necesidad de recuperar la voz, el punto de vista, la propia experiencia de los sujetos refugiados, principales protagonistas de los procesos abordados. contexto de investigación y estrategias metodológicas es posible identificar una cierta tendencia que busca desenvolver visiones macro estructurales de la realidad de los refugiados, basadas únicamente en el discurso oficial hegemónico, los medios de comunicación masivos y la perspectiva institucional dominante. el esquema señalado fue aplicado, concretamente, al momento de analizar la llamada “crisis de los refugiados”, abordada desde una lógica eurocéntrica (gestión/gobernabilidad/control, y acogida/destino/recepción/integración de los refugiados), que ignora casi por completo a los sujetos actores-protagonistas (y víctimas) de esos procesos desde su heterogeneidad, con un déficit mayor aún al momento de aplicar un enfoque de género (padilla, ribas y goldberg, 2019). los nuevos escenarios marcados por “los patrones actuales de inmigración: el número sin precedentes de migrantes y refugiados que han entrado recientemente en europa; la naturaleza mayormente no regulada de esta nueva inmigración” (baubock y tripkovic, 2017, p. 1), permiten identificar áreas grises donde aún no se han proporcionado interpretaciones sistemáticas en la materia. entre las excepciones pueden mencionarse: un trabajo sobre integración laboral (adecco, 2017); un estudio más amplio realizado por cheung y phillimore (2017) en el reino unido en diferentes áreas de integración (redes sociales, idioma, salud, educación, empleo y vivienda) con un enfoque de género; el mapeo elaborado por martin et al. (2016) sobre las medidas de apoyo a la integración en el mercado laboral para solicitantes de asilo y refugiados en nueve países de la ue; y el análisis genérico realizado por guild, costello, garlick y moreno-lax (2015) sobre las trayectorias de los refugiados y los programas de acogida de los países europeos, que reveló las diversas 6 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. debilidades en el intento de garantizar el acceso a condiciones dignas de vivienda, alimentación, asistencia sanitaria y oportunidades de integración en las sociedades receptoras. por último, sobresalen dos trabajos que suponen una contribución novedosa en torno a la problemática abordada: el de niemann y zaun (2018), por un lado, y el de scholten et al. (2017), en clave comparativa europea, por el otro. en el caso específico de portugal, la literatura académica que analiza los procesos de integración de los refugiados desde el punto de vista sociocultural es prácticamente nula, especialmente desde la perspectiva de los propios refugiados. recientemente, los trabajos de costa y teles (2017), costa y sousa (2017); así como las disertaciones de maestría de coelho (2016), ribeiro (2017), carvalho (2017), gonçalves souza (2017) y hermann-jung (2017), describieron el desempeño de las organizaciones de acogida portuguesas, pero sin tener en cuenta el punto de vista de los refugiados, principales destinatarios de las acciones de acogida. mientras que santinho (2016) se centró en la temática de los refugiados y solicitantes de asilo en portugal, tomando como punto de partida las condiciones políticas que regulan su acogida, la permanencia y la movilidad, poniendo el foco en el ámbito del acceso a la salud. al respecto, coelho (2016) sostiene que aunque existe una gran diversidad de estudios internacionales sobre temas de refugiados, todavía se nota una escasez de investigaciones que incorporen la experiencia de los refugiados como foco de análisis, recuperando sus perspectivas y experiencias. en la misma línea, triandafyllidou (2017) destacó la necesidad de tener en cuenta la preponderancia explicativa que cada individuo refugiado asume como un agente activo en el proceso migratorio. partiendo de lo anterior, resulta fundamental considerar a las migraciones como fenómenos configurados por personas en movimiento, con subjetividades particulares determinadas, en muchos casos, por las situaciones de violencia extrema y peligro de vida, a causa de las cuales se han visto obligadas a huir de sus hogares en busca de protección y refugio. en tal sentido, un supuesto inicial central a tener en cuenta, ya sea a nivel del abordaje académico como en el de las políticas y prácticas sectoriales, es que la población de refugiados/as no constituye una masa indiferenciada o un grupo único y homogéneo, sino personas con orígenes, trayectorias, necesidades y particularidades de distinto tipo, que deben interpretarse dentro de sus especificidades concretas. no comprender esto, y no actuar en función de ello, puede conllevar a que se produzcan un conjunto de opresiones materiales y simbólicas diferentes hacia estas personas (faist, 2018). por lo tanto, es necesario, ante todo, reconocer la heterogeneidad presente en el contexto de análisis, otorgándole, al mismo tiempo, un lugar esencial al individuo, su trayectoria, su subjetividad frente al proceso que se estudia. adicionalmente, resulta fundamental asumir a estos sujetos como actores-protagonistas de esos procesos (huida, trayecto, acogida/refugio, inserción/integración a la sociedad receptora), portadores de experiencias, saberes y prácticas, únicas e indivisibles. de ahí la imperiosa necesidad de deconstruir los estereotipos migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 7 de víctimas a los que son sometidos frecuentemente, escuchar sus opiniones, sus puntos de vista, conocer sus representaciones y valoraciones, sus sueños e ilusiones, contribuyendo a su empoderamiento, fortaleciendo su capacidad de agencia. como parte de ese enfoque, se retoma la idea de agier (2006) en el sentido que los refugiados encuentran significado a su experiencia, desde el momento en que sus testimonios son reconocidos como una voz y no sólo como un sufrimiento; cuando llegan a ser entendidos como actores, sujetos históricos, con sus múltiples potencialidades y capacidades. el acercamiento con la problemática y los sujetos del estudio se produjo a partir de mi desempeño, durante el bienio marzo de 2017 a marzo de 2019, como investigador en el proyecto refugium: building shelter cities and a new welcoming culture. links between european universities and schools in human rights (2016-1-eso1-ka203-025000).3 la metodología de investigación adoptada en el análisis que presenta este artículo es etnográfica, como estrategia de investigación privilegiada para abordar los procesos sociales y la experiencia diaria de los agentes sociales (hammersley y atkinson, 2007) que, como en el caso de los refugiados, a menudo son invisibilizadas y sus voces silenciadas. en el marco del mencionado proyecto, realicé trabajo de campo (observaciones participantes, grupos focales, entrevistas semi estructuradas en profundidad y conversaciones informales con refugiados residentes en lisboa, acogidos por distintos programas), articulado con el procesamiento y el análisis de datos provenientes de fuentes secundarias (estadísticas, informes, bibliografía específica, documentos oficiales, etcétera). particularmente para este trabajo, y en función del análisis que se propone, así como a las limitaciones del espacio, se han seleccionado cinco entrevistas en profundidad semi estructuradas con refugiados sirios hombres, acogidos en lisboa bajo el mismo programa: el per. los entrevistados seleccionados (tabla 1), con quienes realicé un acompañamiento y seguimiento desde mayo de 2017 hasta junio de 2019, son parte del contingente de refugiados sirios (mayoritarios, dentro de aquellos que llegaron en el marco del per), que ya cumplieron con los 18 meses del programa, el cual les garantizaba, a través de la intermediación de distintas entidades de acogida, una ayuda de 150 euros al mes, con la vivienda (una habitación compartida) y las comidas incluidas. a partir del momento en que caducó su contrato con el programa, pasaron a cobrar 180 euros de la seguridad social (lo mismo que un desempleado portugués), pero ese único importe no cubre ni vivienda ni las comidas (ni transporte ni otros gastos). las entrevistas se organizaron de acuerdo a tres 3 proyecto erasmus + ka2 integrado por la universidad de murcia (españa, coordinación), la universidad de salerno (italia), el instituto universitario de lisboa (portugal) y la universidad de lund (suecia). el proyecto tuvo como objetivo desarrollar iniciativas y prácticas educativas innovadoras dirigidas a fortalecer el papel de las instituciones de educación superior en el campo del refugio, en tanto agentes de cambio social en cada país. 8 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. bloques temáticos principales, previamente definidos, que corresponden, a su vez, a tres momentos identificables en las trayectorias de vida de los sujetos del estudio: 1) mundo de la vida en el origen; 2) itinerarios y trayectorias migratorias/de refugio; y 3) procesos de acogida e inserción en la sociedad receptora. tabla 1. perfil sociodemográfico de los refugiados sirios entrevistados en lisboa, seleccionados para este artículo estrategia de investigación pseudónimo eda d año llegada /país tipo de estatuto/programa situación laboral/educacional ep d 27 2016, siria programa europeo de recolocación estudió abogacía en origen (interrumpido). estudia recursos humanos en una universidad pública de lisboa (beca de la institución) ep l 39 2016, siria programa europeo de recolocación estudió diseño de interiores en origen (finalizado). estudia arquitectura en una universidad pública de lisboa (beca de la institución) ep n 27 2016, siria programa europeo de recolocación estudió profesorado en electrónica en origen (interrumpido). próximo curso 2019/20 va a comenzar a cursar electrónica en una universidad de lisboa (beca de la institución) ep s 26 2016, siria programa europeo de recolocación estudió computación en origen (interrumpido). pretende trabajar y/o estudiar (con beca) ep q 25 2016, siria programa europeo de recolocación estudió abogacía en origen (interrumpido). pretende trabajar y/o estudiar (con beca) ep a 27 2016, siria programa europeo de recolocación estudió economía en origen (interrumpido). estudia economía en una universidad pública de lisboa (sin beca/trabaja) fuente: elaboraci!n propia. migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 9 resultados a partir de la recuperación de la perspectiva de los actores, resultó posible recopilar diferentes realidades experimentadas por los refugiados, así como distintas formas de conceptualizar las valoraciones, representaciones y puntos de vista sobre los procesos vivenciados. no obstante, es notable la coincidencia encontrada entre sus narrativas, en relación a determinados elementos interactuantes en los mismos, a saber: los cinco refugiados sirios seleccionados para este artículo fueron recolocados desde grecia, adonde llegaron cruzando el mediterráneo desde turquía, tras itinerarios que, en algunos casos, supusieron hasta dos años de duración. a diferencia de los emigrantes del sur de europa -españoles, italianos y portugueses de mediados y finales del siglo xix, principios del xx con destino a distintos países de sudamérica-, los migrantes no europeos actuales que llegan al continente no son los más pobres en sus países de origen (goldberg, 2007). tampoco los refugiados, incluso si, como en el caso de los sirios, el haber huido de su país los dejó sin ningún recurso material: por el contrario, muchos tienen estudios superiores y calificación laboral. en el caso de los cinco refugiados sirios seleccionados para este artículo, uno había finalizado sus estudios universitarios en su país de origen, mientras los cuatro restantes debieron interrumpir los mismos para escapar de la guerra. la mayoría de ellos ansía poder retomarlos o, dado el caso, continuar con una formación de posgrado. todos ellos destacaron el problema de la (falta de) información en los campos de refugiados, la cual calificaron de insuficiente, poco clara y engañosa. de hecho, ninguno de ellos, en su momento en el campo de refugiados griego, eligió portugal entre los 8 países a escoger como opción de país a ser reubicados en el marco del per. les anunciaron que irían a portugal, sin más. respecto a sus experiencias con la información recibida en el país de acogida (portugal), opinaron que ésta tiende a ser confusa y superficial, no constituyendo una ayuda importante para su inserción en el nuevo contexto de vida y en el marco de sus procesos de integración a la sociedad receptora. en todos los casos fue revelada la opinión del desajuste que existe entre lo prometido en el programa de acogida y lo ofrecido en la práctica por las entidades implicadas. todos coincidieron en valorar negativamente la falta de compromiso y de participación de las instituciones responsables y entidades intermediarias. del mismo modo, resaltaron la poca sensibilidad, empatía y ánimo de convivencia intercultural por parte de las personas portuguesas que trabajan en éstas, incluyendo el desconocimiento y la ignorancia respecto a los hábitos alimentarios y las prácticas religiosas de los refugiados. fueron subrayadas las falencias que hay en el programa respecto a los procedimientos de apoyo y acompañamiento en la búsqueda de trabajo, como parte importante de sus procesos de inserción e integración a la sociedad de acogida. lo mismo, en cuanto al apoyo psicológico, considerando que muchos de los sujetos sufrieron violencias de distinto tipo 10 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. que necesitan ser tratadas profesionalmente, así como en términos de sus planes futuros de vida en portugal. en ese sentido, es importante remarcar que buena parte de los refugiados experimentan una serie de pérdidas, duelos y estrés profundos. diferentes estudios han demostrado que los trastornos mentales como la depresión, el trastorno de estrés postraumático o la ansiedad (palic y elklit, 2011; stenmark, catani, neuner, elbert y holen, 2013), son causados por la situación de origen de los refugiados, los motivos por los que se vieron obligados a huir y las duras trayectorias migratorias que soportaron hasta llegar a su sociedad de acogida. esta realidad está presente en sus narrativas, en las que se identifica un marcado sufrimiento emocional y se registran episodios de múltiples violencias padecidas. todos destacaron la ineficacia en la enseñanza de la lengua portuguesa, señalando la carencia de clases de idioma impartidas, lo cual, según sus valoraciones, constituye un obstáculo de envergadura en sus procesos de integración a la nueva sociedad (resaltando la manera que influye lo anterior al momento de generar relaciones interpersonales, conseguir trabajo o retomar los estudios). este último aspecto será retomado para analizar puntualmente en este trabajo, con posterioridad a una indagación crítica global sobre la estructura de acogida portuguesa. la (falta de) experiencia de portugal (gobierno, instituciones, entidades, personal) en materia de acogida. la carencia de una política estratégica respecto a la integración de los refugiados los problemas estructurales (burocracia, clientelismo, corrupción) como obstáculos. la inexperiencia y la burocracia estructural del sistema institucional portugués hace que con frecuencia, en la práctica, la persona refugiada esté sujeto/a a obstáculos de diverso orden, tipo y jerarquía, volviendo dependiente su proceso de inserción a los distintos ámbitos de integración (laboral, sanitario, educativo-universitario) a los arreglos informales, las disponibilidades personales de individuos particulares y/o la posesión de contactos previos con portugueses (técnicos de entidades de acogida, organizaciones religiosas, etcétera), conseguidos a partir de las interacciones sociales desarrolladas desde su llegada. esa falta de experiencia, recogida en los testimonios de los propios sujetos refugiados, principales actores-protagonistas y destinatarios de las acciones de acogida, no se cuestiona a nivel del gobierno ni de las instituciones involucradas (tal vez, porque no se preocupan en escuchar las opiniones y valoraciones de los propios refugiados). al mismo tiempo, una parte de las entidades de acogida hicieron un reciclaje institucional a partir del dinero que llegó a portugal desde la ue para financiar las cuotas asumidas en el per. así, entidades que otrora trabajaban con un público-destinatario, por ejemplo, de usuarios de drogas inyectables del centro de lisboa, personas sin techo, etcétera., aprovecharon los fondos disponibles para saltar al trabajo con refugiados, optando por reciclarse en la atención de este nuevo público. dicho reciclaje o aggiornamiento les permitió sobrevivir por un tiempo a la crisis de captación de recursos financieros, aplicando migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 11 un gesto mecánico por medio del cual únicamente debieron cambiar de grupo poblacional, maquillando algo el enfoque y adaptando las prácticas, pero sin transformaciones sustanciales. omitiendo su nombre a fin de resguardar su anonimato, vale mencionar uno de los casos paradigmáticos que ejemplifica lo descrito: se trata de una organización que históricamente concentró sus tareas en el asistencialismo a personas “sin techo” de lisboa, sobre todo usuarios de drogas intravenosas, y que a partir de la llamada “crisis de los refugiados”, y al igual que otras tantas entidades de este tipo, aprovechándose de la coyuntura, amplió su campo de captación de recursos financieros hacia la gestión de los procesos de acogida de los nuevos refugiados que llegaron a portugal bajo el manto del per. al respecto, y, refugiado africano e integrante de una organización portuguesa de refugiados, sostuvo: las personas que asumieron la responsabilidad del programa nacional para refugiados, no tenían ningún tipo de conocimiento, y menos experiencia, con refugiados. entonces, con la crisis de refugiados, y como la política siempre utiliza cualquier cosa para sacarle provecho, se crearon, de repente, como 150 organizaciones que querían “ayudar” a los refugiados, y hoy en día casi desaparecieron todas... se ve que aparecieron en su momento por el financiamiento europeo... esto también fue un problema. y, dentro de esto, hubo un problema de discriminación también, entre las organizaciones que tenían experiencia previa para hacer el trabajo con refugiados, y las que no. las primeras quedaron un poco aisladas por la burocracia portuguesa (porque en portugal todo funciona de amigo a amigo, y no de profesional a profesional... entonces, si soy director de un programa y tú eres mi amigo, y tu organización da clases de portugués, aunque no tenga gran experiencia, igualmente voy a hacer el protocolo contigo). esto fue y es algo errado, pero en portugal todo funciona así... (y, comunicación personal, 16 de marzo de 2019). más allá de la autopropaganda positiva, la retórica y la publicidad exitista del gobierno portugués respecto a la acogida e integración de los refugiados, e independientemente de sus buenas intenciones (las cuales, en todo caso, no se pretende juzgar, sino, más bien, identificar “buenas prácticas” y evaluar resultados de los programas), se considera fundamental tener en cuenta la opinión de los propios refugiados, principales destinatarios de esas acciones. de alguna forma, se busca dar cuenta de la brecha existente entre lo declarativo, el inicio del mecanismo (en términos de la ley y la financiación), y lo que sucede al interior del mecanismo en el momento de ponerlo en funcionamiento, sus resultados, los impactos positivos que, dado el caso, éste genera. una de las principales hipótesis de trabajo del estudio fue que los problemas en torno a los procesos de acogida e integración de los refugiados en portugal, no están determinados, en lo esencial, por la falta de fondos (en el caso del per, se trató de fondos europeos), sino, en todo caso, por el deficiente uso y poca transparencia en el manejo de los mismos. al 12 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. respecto, un informe del tribunal de contas (cuentas) de portugal (2019), en el que se analizaba la gestión y utilización de los fondos europeos para acoger a los refugiados y solicitantes de asilo en sus procesos de integración, durante el período 2014-2018, determinó que hubo una sub ejecución de dichos fondos del orden de 75 por ciento. el citado informe detalló que sólo fueron gastados 11.6 millones de euros de los más de 45 millones que disponía el estado en fondos aprobados por la comisión europea para el programa nacional del fondo para el asilo, la migración y la integración (fami). este hecho motivó una declaración pública de rechazo por parte de diversas asociaciones, entidades y organizaciones de la sociedad civil portuguesa, expresadas en la declaración de un manifiesto público de denuncia titulado “portugal irresponsável nas políticas de inclusão social e migrações” (portugal irresponsable en las políticas de inclusión social y migraciones). los problemas no se agotan en el plano económico-financiero, sino que a nivel organizacional y de recursos humanos, también se encuentran grandes falencias que actúan como obstáculos para los refugiados, tal y como fue apuntado por varios de los entrevistados para el estudio en el que se basa este artículo. l, ciudadano refugiado sirio, de 39 años, nacido en alepo, llegó a portugal también en 2016 a través del per. la entidad portuguesa que asumió y gestionó su acogida le proporcionó durante los 18 meses de duración del programa una asignación de 150 euros mensual, alojamiento en su sede de oeiras (municipio del área metropolitana de lisboa) en una habitación compartida con otro refugiado sirio, y derecho a las tres comidas diarias. l tiene formación previa en diseño de interiores en la universidad de alepo, así como experiencia de trabajo de diez años en ese campo en la compañía estatal de ferrocarriles de siria. huyó por la guerra a través de turquía, para luego cruzar en bote a grecia, y de allí fue recolocado en portugal por medio del citado programa. uno de sus objetivos principales fue, desde el inicio, conseguir una beca para estudiar en la universidad. hizo un curso de portugués en una universidad pública de lisboa, y otro refugiado conocido le comentó que allí había una profesora que ayudaba a los refugiados que querían estudiar. fue por medio de la gestión de esta profesora que logró inscribirse a la carrera de arquitectura gratuitamente, aunque no pudo resolver hasta el segundo año de cursada la obtención de una beca de estudio de la propia institución. respecto a los procesos de acogida, la inserción e integración, reflexionó: yo, refugiado, no quiero dinero, quiero ayuda para poder estudiar o trabajar. es la misma concepción que tenía buda, que decía: no me des el pescado, enséñame cómo se pesca (l, comunicación personal, 21 de mayo de 2017). a, por su parte, hizo el siguiente análisis: cuando miras los canales de tv, ellos buscan a los refugiados que triunfaron para mostrar, pero cuántos son? son pocos los que consiguieron un buen migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 13 trabajo, los que pudieron estudiar en la universidad, pero no muestran la realidad de la mayoría de nosotros... y eso que estamos en lisboa, imagínate en otros pueblos de portugal dondenadie conoce la historia ni sabe de los refugiados que están allí. el otro día vi una noticia de una familia siria que vive en uno de esos pueblos, su contrato con el programa acabó, después de dos años, y no pueden pagar el alquiler de una casa, ni tienen dinero para comer, entonces tienen que salir... ¡y pensar que portugal quiere acoger más refugiados! es como si quieres invitar a alguien a cenar. primero tienes que poder preparar la cena para todos, y que los invitados no se queden con hambre (a, comunicación personal, 25 de marzo de 2018). d, nacido en damasco, siria, hace 27 años, divorciado, con un hijo (su ex mujer y su hijo viven en damasco), estudió tres años abogacía en esa ciudad, huyó por la guerra y llegó a portugal en 2016 –como a– a través del per, cuyo plazo expiró en 2018. en 2017 comenzó a estudiar managment en una universidad pública de lisboa, pero en el siguiente curso se cambió a recursos humanos, en la misma institución. complementariamente, enseña árabe en esa misma casa de estudios e imparte otros cursos gestionados por la cámara municipal de lisboa (ayuntamiento) y el serviço jesuíta aos refugiados (jrs), la entidad religiosa que gestionó su proceso de acogida. también participó como voluntario en la organización de refugiados familiy of refugees (for), creada en 2018 en lisboa. d opinó, en base a su propia vivencia, sobre las entidades de acogida portuguesas y las personas que trabajan en ellas. en tal sentido, sus críticas se focalizaron en la falta de experiencia, la falta de interés de parte de las personas que trabajan en ellas, las trabas burocrático-administrativas que presentan, entre otras dimensiones: “no tienen experiencia. este es un gran problema. no tienen experiencia y nosotros tenemos ayuda solamente durante un año y medio, que es el tiempo que dura el programa” (d, comunicación personal, 14 de mayo de 2017). un problema puntual con relación a esto último que remarcó el entrevistado, fue que algunas de estas asociaciones y organizaciones: en realidad no están interesadas en los refugiados, sino que sólo lo asumen como su trabajo, su misión. trabajan con nosotros como si trabajaran con cualquier otro, no creen en la situación de crisis. únicamente cumplen con su trabajo, no pretenden ayudar o hacer trabajo “extra”. no sienten lo que nosotros sentimos como refugiados, no saben lo que nosotros necesitamos, no conocen nuestra verdadera situación (d, comunicación personal, 14 de mayo de 2017). s también es refugiado sirio llegado a portugal en 2016 a través del per. con 26 años, tras haber interrumpido la carrera en computación en una universidad siria que cerró a causa de la guerra, confesó que su sueño era: 14 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. tener una nueva vida y poder continuar con mis estudios. hice algunos trabajos en lisboa, cambié cada mes, pero tengo el problema de que no hablo bien portugués, necesito aprenderlo mejor. también sufrí con el tema de habitaciones para alquilar. si llego a poder estudiar, va a ser mejor para mi vida, para el futuro, porque voy a poder trabajar en mi área, en lo que me gusta, voy a tener más confianza en mí mismo. quiero encontrar un trabajo para vivir y ayudar a mi familia en siria (s, comunicación personal, 20 de abril de 2018). mientras que q, que al momento de realizar la entrevista se encontraba sin trabajar ni estudiar, pero que consiguió empezar la escuela de hotelería en el curso 2019/2020, sostuvo lo siguiente: un refugiado necesita de alguien que lo ayude a conseguir un trabajo, unos estudios, una beca, ¡algo de dinero para sobrevivir, y lo mínimo es que alguien nos escuche! estoy hace más de un mes buscando trabajo. voy a ir al gabinete de trabajo del acm para ver si me pueden ayudar a conseguir un trabajo. la mayoría de los refugiados que llegaron aquí, y acabó su contrato, están sin hacer nada, ni estudio ni trabajo. mi opinión es que las entidades que trabajan en la acogida de los refugiados en portugal no tienen mucha idea de las oportunidades para ofrecernos, tanto de trabajo como de estudio, sencillamente porque no conocen nuestras necesidades. ¡imagínate que si ni siquiera pueden proporcionarnos una escuela profesional para el aprendizaje de la lengua! (q, comunicación personal, 28 de abril de 2018). la ineficacia en la enseñanza de la lengua portuguesa y su impacto negativo en los refugiados el aprendizaje de la lengua del país de destino constituye un factor determinante en todo proceso migratorio, en términos de integración sociolaboral-educativa a la nueva sociedad (turtiainen, 2012; valtonen, 2015). en el caso analizado, una de las principales barreras que experimentan los refugiados al momento de planificar su inserción en las universidades portuguesas (así como a nivel laboral), es la dificultad que tienen, ante todo, para acceder a un curso de portugués, algo prometido desde los inicios de su contrato con el programa de asilo. como consecuencia de la falencia anterior, se encuentran con el grave problema para entender el idioma en el que se imparten las clases (portugués) en los centros de estudio. por lo tanto, la poca oferta de cursos, la falta de enseñanza y el incompleto aprendizaje que los refugiados vivenciaron durante el proceso de acogida/integración (por ejemplo, en el marco de per de 18 meses: sólo de uno a tres meses de cursos de idioma portugués, que además eran ofrecidos tardíamente, resulta, en algunos casos, un freno al ingreso; mientras que, en el caso de aquellos que comienzan a cursar, se trata de una dificultad de peso que deben sortear como puedan. migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 15 en consecuencia, para una buena proporción de los refugiados acogidos en portugal, el aprendizaje de la lengua prácticamente se redujo a los recursos disponibles en internet por el acm, a través de la plataforma de portugués en línea,4 un sitio web interactivo diseñado para introducir de modo general a los migrantes al idioma portugués, sin la consideración de la heterogeneidad y la variedad en términos de origen y condición. d relató su propia valoración sobre esta falencia, y su estrecha vinculación con el ámbito de inserción laboral: nosotros sabemos muy bien cuáles son nuestros problemas y necesidades: uno, la lengua… yo conseguí mi primer curso oficial en portugués recién después de un año de llegar. duró seis meses, cuatro veces a la semana, organizado por la cámara municipal de lisboa... ¿cómo puedo yo aprender portugués, conseguir experiencia y trabajar con eso? ¡en seis meses, no lo creo! en alemania, tienes la escuela de lengua que son 7 u 8 horas. si nos dieran un curso durante seis meses, de 7 u 8 horas al día, de seguro estaría hablando y escribiendo portugués tras esos ocho meses. y ni qué hablar de la situación de muchos refugiados que viven en pequeños pueblos, yo los visité, en pueblos alrededor de porto, de coímbra... pueblos de 50 casas, sin escuelas... ahí no tienen cursos de portugués, una vez al mes llegan voluntarios durante dos horas... sólo con pensar en ellos, es posible decir que el programa no está funcionando muy bien. dos, las asociaciones orientan a los refugiados para que busquen trabajo por internet (websites de empleo). ¿cómo vamos a encontrarlo, si ni siquiera los portugueses que buscan trabajo por ese medio lo encuentran? y los refugiados, que no hablamos portugués, muchos no hablan ni el inglés, no tienen experiencia con nada, no sirve solamente que armemos un cv. podrían impartir cursos técnicos, por ejemplo, de trabajos manuales: cómo arreglar un caño del agua, una taza de café, no necesitas saber la lengua para eso, porque, tal vez, piensan que nuestro nivel de educación, nuestra edad, 40-45 años por ahí, que ya no puedes estudiar para siempre, tienes que trabajar, entonces te instruyo con una formación en una profesión manual... ¡pero luego, no puedo encontrarte trabajo! al menos que nos den herramientas para poder trabajar, además de la lengua, formación, y que nos ayuden realmente a encontrar trabajo”. (d, comunicación personal, 14 de mayo de 2017). similares son las vivencias experimentadas que narraron l y n, respectivamente: nos dijeron que empezaríamos a estudiar el portugués enseguida, pero fue recién ocho meses después de llegar, en febrero de 2017, que comenzamos el curso de tres meses en el inatel, impartido por el centro de empleo. éramos un total de 18 personas en el curso de portugués” (l, comunicación personal, 21 de mayo de 2017). 4 http ://pptonline.acm gov.pt 16 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. compañero de entidad de acogida y vivienda de l, al momento de tener que huir de siria n se encontraba estudiando el profesorado de electrónica. desde que finalizó su contrato en 2018 con el per, su vida cotidiana pasa por la intensa búsqueda de una beca para poder retomar sus estudios de electrónica en alguna universidad portuguesa (hasta el momento, infructuosa). sobre los cursos de enseñanza de la lengua destacó: “el curso de portugués de la seguridad social sólo duró un mes, nos dieron un certificado y nunca más nos ofrecieron otro curso” (n, comunicación personal, 21 de mayo de 2017). q, refugiado sirio del mismo contingente y programa, de 25 años, apuntó en su narrativa la dificultad que supone el no saber la lengua portuguesa al momento de retomar o comenzar estudios universitarios en portugal: es difícil estudiar con una lengua diferente... si fuera en árabe para mí sería muy fácil, con seguridad volvería a estudiar. es el principal problema! en alemania, conozco refugiados que están ahí, y estudiaron la lengua tres años! los dos primeros años estudian la lengua en general, y el tercero la aprenden específicamente orientada al sector en el que van a estudiar. es más organizado y fácil para estudiar que acá. acá también es difícil trabajar sin saber la lengua, sólo con 4 meses de clases de portugués en dos años! acabé el nivel b1, creo que no alcanza para entrar en la universidad... (q, comunicación personal, 28 de abril de 2018). por último, a opinó lo siguiente: pienso que la primera llave para abrir la puerta es la lengua. primero, al menos, danos la lengua, después pregúntanos porqué no trabajas, porqué no estudias, porqué no te integras... pero danos esa herramienta. tienen un problema con la enseñanza de la lengua debido a una cuestión burocrática, no hay cursos, por esto o por lo otro... (a, comunicación personal, 25 de marzo de 2018). reflexiones finales: del asistencialismo de la acogida, a la complejidad del proceso de integraci"n inclusiva a través de la recuperación y el análisis de las narrativas de los actores, en este trabajo fue posible detectar una serie de déficits, falencias y necesidades de desarrollo no cubiertas, en términos de políticas de acogida e integración de refugiados en portugal. los refugiados sirios entrevistados, seleccionados para el análisis de este artículo, concentraron sus críticas en las entidades portuguesas (organizaciones de la sociedad civil) responsables de sus procesos de acogida, destacando su limitada experiencia, la falta de interés, empatía y formación/aptitudes del personal que trabaja en ellas, así como en los obstáculos burocráticoinstitucionales del sistema portugués, que no contribuyen para nada en facilitarles la vida cotidiana en destino, brindándoles, al mismo tiempo, pocas opciones para enfrentar los retos que asumen sus procesos de integración. migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 17 concretamente, consideraron que las distintas entidades responsables de la gestión de sus procesos de acogida y su personal, no sienten lo que sienten ellos como refugiados, no saben lo que ellos necesitan, no conocen su situación real ni las experiencias traumáticas sufridas (carencia de empatía, falta de sintonía e interés en conocer, en situarse mínimamente en la posición y el lugar del otro): “trabajan con refugiados pero no trabajan para los refugiados”. al mismo tiempo, los sujetos identificaron, en todos los casos, los principales problemas y necesidades a nivel de sus procesos de inserción e integración, representándolos como déficits en la aplicación del programa de acogida por parte de las entidades, los cuales pueden sintetizarse en tres principales: lenguaje (falta de enseñanza eficaz del idioma portugués), trabajo (falta de herramientas de apoyo para su búsqueda e inserción laboral) y capacitación (falta de formación). el gobierno portugués, mantuvo hasta el momento un discurso oficial que promueve la amplia apertura y disponibilidad del país para acoger refugiados, por un lado; y, no obstante, como si resultara una causa per se de lo anterior, publicita paralelamente la supuesta eficacia de los mecanismos de acogida portugueses desarrollados. se trata de dos dimensiones completamente distintas, además del hecho irrefutable por el cual nunca se han presentado resultados objetivos ni datos rigurosos que corroborasen tales afirmaciones públicas. si bien el inicio del mecanismo (en términos de la ley y la financiación) son inobjetables, es, sin embargo, al interior del mecanismo, en términos de su puesta en práctica y sus resultados, donde no existen impactos positivos empíricamente corroborables. dicho de otro modo: no se trata de falta de voluntad, ni se pretende juzgar la intención. eso no es lo trascendental en el análisis de los procesos, en la evaluación de las políticas o en la medición de los resultados. lo que se está valorando es la aplicación de los programas, la (in)capacidad de los que deciden las políticas sectoriales y los convenios con las organizaciones (entidades) –a través del clientelismo, el amiguismo, etcétera– que se encargan de gestionar los procesos de acogida e integración de los refugiados. en opinión de y, el resultado final del proceso es “negativo”: no hay una estrategia de desarrollo de país, porque, probablemente, los refugiados que en cinco años se conviertan en los nuevos ciudadanos portugueses, van a volver a ser los sin techo que fueron acogidos como refugiados. es un poco así: inviertes en algo para sólo tener una reputación y que todos digan: “eres muy bueno en la acogida e integración de los refugiados”, pero en diez años, las personas ya se olvidan de los diez años que pasaron; pero los refugiados que están aquí hace diez años, cuando los vuelves a ver, es en condiciones muy malas. esto te permite tener la capacidad de saber lo que debe hacerse. pero como los trabajadores de las organizaciones, los asistentes sociales, nunca más se encuentran con estas personas, para ellos los refugiados están en un sitio donde son felices... el gobierno no tiene un feedback de la realidad. vamos a ser prácticos: si portugal invirtió 100 millones de euros en 1000 ó 2000 refugiados, al final de los cinco años, si 18 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. ninguno trabajó, cotizó en la seguridad social y pagó finanzas, por unos diez millones, yo pienso que esos 100 millones fueron mal gastados. la realidad es que el dinero disponible acabó yendo para las entidades y los que trabajan en ellas, que trabajan con refugiados y no para los propios refugiados. entonces, el refugiado, a la salida de la máquina, sale como entró, porque no hubo ningún progreso. si la persona no produjo físicamente, financieramente ni intelectualmente, no sé que ganancia puede percibir el gobierno (y, comunicación personal, 16 de marzo de 2019). uno de los interrogantes que se desprenden es, si al gobierno portugués, le interesa verdaderamente esse feedback al que se refiere y con los sujetos-actores refugiados, ya que, en la práctica, pareciera estar más preocupado por la publicidad y el marketing, que por el contenido y los resultados de las políticas implementadas. la contradicción es: ¿en base a qué datos reales se habla de suceso o de resultados positivos en la acogida y la integración de refugiados en portugal, y tomando qué dimensión temporal? adicionalmente, no se escucha ni se tiene en cuenta la voz, la opinión, las valoraciones de los propios sujetosactores del proceso... por tanto, un elemento determinante para apuntalar el mejoramiento de los procesos analizados, radica en el convencimiento, por parte de la administración pública, de la necesidad de conocer a estas personas que componen la población de refugiados en el país (los destinatarios, supuestos beneficiarios); escuchar sus opiniones, valorarlas, para, a partir de allí, pensar políticas e instrumentalizar acciones que resulten eficaces y relevantes, que satisfagan sus demandas inmediatas y a mediano/largo plazo. se trata, en sí, de cumplir con lo dispuesto por la ley de asilo y la normativa oficial –lo mismo que los compromisos adquiridos– al respecto, materializando una verdadera y efectiva acogida, promoviendo sus procesos de integración a la nueva sociedad, a fin de evitar que estas personas acaben frustradas, a expensas de sufrir en sus procesos de integración a la sociedad portuguesa, nuevas situaciones de vulnerabilidad social, exclusión, precariedad y subalternidad. esto último es de suma importancia, más aún si se tiene en cuenta que, tal como he podido relevar en las entrevistas realizadas, si no fuera por el problema del contexto de escasez y precariedad laboral imperante en portugal, sumado a la falta de reconocimiento de la calificación previa y al hecho de que este país detenta el salario mínimo más bajo de europa occidental, a una buena parte de estos refugiados le gustaría quedarse a vivir en portugal/lisboa (probablemente, del mismo modo que a la gran cantidad de jóvenes portugueses que, aún en la actualidad, deben emigrar por las mismas causas estructurales). lo anterior debido a que valoran las dimensiones social-relacionales positivas de los portugueses y, en el caso de algunos sirios, hasta la cercanía cultural, en contraposición a la información que tienen sobre el racismo y la xenofobia contra inmigrantes y refugiados en países del norte de europa: “las personas portuguesas son amables, no nos odian como en otros países que odian a las personas refugiadas. es como: bienvenidos a portugal. ok, migraciones internacionales, vol. 12, art. 1, 2021 e-issn 2594-0279 http://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2220 19 puedes vivir con nosotros, pero depende de ti (d, comunicación personal, 14 de mayo de 2017). de modo que los refugiados y refugiadas enfrentan una amplia gama de desafíos. mayoritariamente, cuentan con trayectorias previas de sufrimiento y sobrevivencia a guerras y violencias de distinto tipo e intensidad, que abarcan desde su lugar de origen, pasando por los itinerarios recorridos, hasta los campos de refugiados en italia y grecia. estas situaciones generan estresores acumulativos que pueden llegar a tener consecuencias psicológicas, físicas y emocionales negativas en su salud, que deben atenderse de forma particular. asimismo, en términos de derechos humanos universales, existen desafíos para los estados en materia de acceso a los servicios públicos de salud, educación y en el ámbito de la inserción laboral, sin olvidar las barreras lingüísticas y culturales (kanstroom, 2017) que se identificaron en el estudio. por otra parte, como fue apuntado con anterioridad, los refugiados y solicitantes de asilo –lo mismo que los inmigrantes– no representan un grupo homogéneo, sino que se caracterizan por una diversidad de grupos étnicos (predominantemente africanos y asiáticos de oriente medio), socioculturalmente muy diferentes. dichas diferencias, a menudo, se reflejan en los tipos de problemas que enfrentan a nivel de la “integración” a las sociedades de acogida, en el marco de las cuales las interacciones sociales de estos grupos en relación a los “nativos”, con frecuencia pueden ser conflictivas. sin embargo, a pesar de la heterogeneidad señalada, estos sujetos experimentan dificultades y obstáculos compartidos de distinto tipo en sus procesos de inserción e integración a esas sociedades. nótese que cuando aquí se aborda el problema de la “integración”, se está discutiendo la noción eurocéntrica tradicional hegemónica, que equipara prácticamente la integración con el integracionismo, con una incorporación mecánica, una asimilación sumisa, pasiva, obediente y uniforme de los extranjeros a la sociedad y cultura nacionales que los acoge, porque de una forma u otra los necesita como mano de obra barata, como aportantes a la seguridad social para mantener las pensiones –y la tasa de natalidad– de una población cada año más envejecida. dicho enfoque, a menudo concibe de manera paternalista a los refugiados como personas “pobres” y “desesperadas”, a los que simplemente se les “pide” (¿exige, obliga?) que “se adapten” y que “encajen” en el contexto de la sociedad receptora, que introyecten sin más sus valores dominantes, independientemente de sus orígenes, culturas, tradiciones, estilos de vida o sistemas de valores y creencias. tampoco las calificaciones y habilidades previas que los refugiados traen consigo, como parte de sus saberes y experiencias acumuladas en el transcurso de sus trayectorias de vida, son tenidas en cuenta, con frecuencia quedando éstas devaluadas o directamente negadas. así, se produce un profundo proceso de subestimación y/o despersonalización del refugiado, 20 la acogida y la integración de refugiados en portugal: recuperando las voces de los actores… goldberg, a. íntimamente relacionado con la reproducción de un sesgo biocultural estereotipado, construido en torno al idioma, la religión, la etnia y otras variables estigmatizantes. en este sentido, cabría preguntarse cuántos políticos, funcionarios y otros decisores en materia de agenda migratoria en portugal y otros países europeos, se interrogaron por los aspectos positivos, de ganancia para la sociedad en su conjunto, de enriquecimiento social, artístico y cultural, profesional-económico-laboral, entre otras dimensiones, que supone la integración de estos refugiados y otros migrantes, a sus propias sociedades... por el contrario, la perspectiva de la integración adoptada en este trabajo sintoniza filosófica, ontológica y personalmente –esto último en función de mi propia experiencia y trayectoria como sujeto histórico–, con un enfoque construccionista, en el que se da un proceso de adapación por parte del sujeto al nuevo contexto, en el cual se van produciendo interacciones sociales, intercambios de conocimiento y experiencias, relaciones de respeto, ayuda y apoyo mutuos y de cooperación a partir de ese intercambio, donde se generan fusiones y sincretismos de distinto tipo que van provocando un mestizaje cultural y genético inexorable en el devenir, en pos del nacimiento de una nueva sociedad, más rica y justa desde su heterogeneidad y variabilidad. referencias adecco. 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that if detained, ins officials will send them only to the mexican side of the border. as guatemalans settle in the united states, they often live in communities dominated by mexican businesses, products, food, culture, and social networks. the experience of mexicanization varies according to gender and background. keywords: 1. international migration, 2. guatemalans, 3. identity, 4. latinos, 5. san francisco bay area. resumen en este artículo se analiza la “mexicanización”, una estrategia de sobrevivencia adoptada por mayas guatemaltecos durante el proceso migratorio y de establecimiento en estados unidos. el término describe las relaciones ambiguas de tales migrantes con los mexicanos. el papel simbólico de méxico está presente desde la fase preparatoria del proceso migratorio, en guatemala o en los campamentos de refugiados en méxico, hasta el peligroso viaje hacia el norte, durante el cual los guatemaltecos intentan mezclarse con la sociedad mexicana para evitar ser deportados o extorsionados por las autoridades. al entrar a estados unidos los guatemaltecos siguen utilizando la identidad mexicana, para asegurar así, si son detenidos, que los oficiales del ins los envíen solamente a la zona fronteriza del norte de méxico. cuando los guatemaltecos se establecen en estados unidos, con frecuencia viven en comunidades dominadas por negocios, productos, alimentos, cultura y redes sociales mexicanas. la experiencia de la “mexicanización” varía según el género y la historia personal. palabras clave: 1. migración internacional, 2. guatemaltecos, 3. identidad, 4. latinos, 5. bahía de san francisco. fecha de recepción: 11 de abril de 2002 fecha de aceptación: 8 de noviembre de 2002 migraciones internacionales, vol. 1, núm. 3, julio-diciembre 2002 104 migraciones internacionales introduction* the presence of latinos1 in the united states is becoming increasingly important, especially in states such as california, where latinos currently constitute over 32% of the total population. by 2015, this population is projected to become the state’s largest ethnic group, reaching 15 to 20 million people (u.s. census bureau, 2000 and 1997). despite these significant figures, the united states is still coming to terms with this heterogeneous population as a dynamic and permanent component of its society. this dramatic demographic change calls for a more comprehensive understanding of who “latinos” are, taking into account the similarities, vast differences, and dynamics between distinct groups of latinos. we explore the experiences of an emerging latino immigrant group, guatemalan mayans, during their migratory process, which beings with the preparatory phase, in either guatemala or mexican refugee camps, followed by the perilous journey north, and finally settlement in the united states. we will specifically focus on “mexicanization,” which serves as a survival strategy for guatemalan mayans during this process.2 we have developed this term to describe guatemalan mayans’ ambiguous relations with mexico and mexicans.3 mexicanization is a dynamic process that varies according to time and circumstances and in intensity. for example, when crossing north through mexican territory, the coyote (smuggler) advises guatemalan mayans to dress and behave as if they were mexicans. conscious of stereotypes, guatemalan men use northern mexican-style cowboy hats and boots, and guatemalan women wear makeup. as we will elaborate later, the process, embedded in complex power relations, intersects with aspects of ethnic identity, culture, and social networks. by emphasizing mexicanization, we do not mean to say that migrant guatema*the center for latin american studies (clas) and the chicano latino policy project (clpp), university of california, berkeley, funded this study. a report, “guatemalan immigration to the san francisco bay area” (clpr, working paper 6 [1], 2000) describes the main findings of the overall study. we would like to acknowledge deeply the significant contributions of cecile mazzacurati and ingrid perry-houts, who were part of the research team. we also want to acknowledge the valuable contribution of the people who were interviewed and shared with us their experiences, hopes and fears. 1 “latinos” is a political term designating heterogeneous latin american and caribbean populations that share some historical background and cultural perspectives. among latinos living in the united states, there are various political preferences for self-designations, such as “hispanic,” “chicano,” or “boricuas,” which have specific historical frameworks. over 35 million latinos live in the united states as of 2002, making them the country’s largest ethnic/cultural group. 2 the strategy of mexicanization was apparent in the 1983 gregory nava film, “el norte,” which chronicles the attempt of a pair of guatemalan siblings to flee the brutalities of guatemala’s military regime by migrating to the united states. 3 in this article, we will use the term “mexicans” mainly as a general abstraction, rather than to designate individuals or a national identity. we acknowledge that using the term mexican/ mexicanization is an over-simplification of a complex phenomenon, which goes beyond the scope of the article. mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 105 lan mayans shed their identity. we propose, following roger rouse’s ideas, that identities are multiple, multilocal, and fluid, “especially for those that challenge the idea of loyalty to a single sovereign state” (1995:353). guatemalan mayans do not necessarily perceive a strong link to guatemala as a nation but rather to their aldea (village), ethnic group, or family—to the local.4 we will add to rouse’s idea: for guatemalan mayans living in the san francisco bay area, the notion of a fixed ethnic identity is also challenged as they encounter other guatemalan mayans with whom they cannot communicate because they speak distinct languages. to survive, guatemalan mayans must learn spanish, the ladino language, which is also the mexicano language, the language of the “people who have made it here in the united states.” peter l. berger stated that, “identity is socially bestowed, socially sustained, and socially transformed. people build their personal identities out of the culture they live in” (1966:116). clearly, then, the deconstruction of identity for a person who has lived dramatic and varied experiences, including extreme poverty and racial discrimination, will include multiple and overlapping processes. for the guatemalan mayans,anonymity and clandestinidad (secrecy) are central for their survival and self-preser vation. they practiced these mechanisms intensively during guatemala’s war of the last four decades. however, clandestinidad, for guatemalan mayans, has a long history based on sophisticated and centuries-old forms of resistance to conquest and colonization. in order to exist and persist, indigenous guatemalans developed such mechanisms historically.5 mexicanization, then, has its roots in the aldea, in ancestral experiences of survival, of clandestinidad. below, we will address different stages of migration, and how diverse meanings of mexicanization intercept them. in the analysis of our findings, we will elaborate on how guatemalans’ relations with mexico and mexicans are placed in both the concrete and symbolic spheres, are alternatively contradictory and complementary in nature, and are constantly readjusted over time and according specific circumstances. background and context increasing numbers of central americans, primarily from el salvador and guatemala, began arriving in the united states in the early 1980s, as they 4 in a country of 23 languages, the sense of place, rather than being a form of self-identification based on the nation-state, is localized and rooted in the aldea. becoming trans-local requires people to expand their notions of territorialization to larger geographies. guatemalans might regard the aldea, or perhaps the municipality, as the key reference of their spatial identity. 5 officially, more than 40% of the population is indigenous (betancurt et al., 1998). 106 migraciones internacionales fled brutal military repression and counterinsurgency efforts in their countries (hamilton and chinchilla-stolz, 199; julian, 1994; benz, 1996; burns 1993; jonas, 2000). the comisión para el esclarecimiento histórico (commission for historical clarification, ceh) concluded that 200,000 people were killed or disappeared, and state forces and related paramilitary groups carried out 93% of this violence. the report also charged the guatemalan military with genocide (ceh, 1999). during the most intense period of the military onslaught, from 1981 to 1983, as many as 1.5 million people were displaced internally or had to flee the country, including about 150,000 who sought refuge in mexico (ceh, 1999). other countries, such as the united states, also saw an influx of guatemalans during this period. guatemalan migrants continue to arrive in the united states despite the signing of the peace accords in 1996. this confirms that structural violence (farmer, 1996), which includes economic hardship and political and social instability, remains prevalent in guatemala and constitutes a contributing factor for out-migration. structural violence is reflected in the malnutrition suffered by more than half of the children under the age of five, a figure that is even worse among the indigenous population. in march 2002, the united nations world food program (wfp) approved an emergency operation in guatemala to assist 155,000 people, including 59,635 children under the age of five, who were suffering from acute malnutrition. of those, 6,000 children were at risk of dying. to stabilize their condition, they were treated at therapeutic feeding centers for several months (wfp, 2002). numerous scholars have documented the factors contributing to migration, particularly, the critical connections between economic and political motivations (richmond, 1988; fagen-weiss, 1988; hagan, 1994; vlach, 1992; portes and bach, 1985). local conditions of poverty, violence, racism, and other injustices, including gender inequalities and limited (or complete lack) of access to basic services, have to be considered in this respect. for instance, in guatemala, approximately half of the population is subject to racial discrimination (salazartetzaguic and le bot, 1998; jonas, 2000). guatemala has levels of poverty comparable to those of bangladesh and mozambique, and recent drought and dramatically low coffee prices have exacerbated the situation. four of every 10 guatemalans do not know how to read or write, a figure that increases in rural areas and multiplies in the case of indigenous women. more than 60% of the population lives in rural areas where often services are almost nonexistent (betancurt et al., 1998). “of all countries, guatemala ranks among the poorest in terms of its social safety net, and with brazil, it exhibits the most acute forms of inequality. the level of mistrust of public institutions is high, revealing widespread disenchantment with the political situation” (betancurt et al., 1998:4-5). mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 107 these indicators partially explain why nearly 10% of all guatemalans are living in the united states—according to official sources and estimates, between 370,000 and 1,200,000 people (u.s. census bureau, 2000; manz et al., 2000). almost 60% reside in california, comparable to the percentage of salvadorans but higher than any other latino group other than mexicans (california policy seminar, 1998). los angeles, which boasts more guatemalan residents than any city other than guatemala city itself, is considered the second capital of guatemala. meanwhile, rural guatemalan communities are showing the effects of the influx of american dollars and global culture, including technology. remittances—the earnings sent back to guatemala by migrants— now represent the largest source of foreign revenue for the country along with coffee (orozco, 2001). as a result, economic and social links established by migrants not only create a system of interdependence among individuals, families, and communities but among nations as well. guatemalans, however, add a unique sociocultural dimension to immigration flows. unlike other central american nations, more than half of the population in guatemala is indigenous, members of various maya ethno-linguistic groups that have historically suffered from racism, which adds complex issues of identity to migration. the number and distribution of guatemalan immigrants is difficult to measure accurately, whether in the san francisco bay area, in california, or in the united states. many guatemalan immigrants are undocumented and thus fearful of official surveys. according to the 2000 u.s. census, central americans as a group comprise 5.3% of the hispanic/latino population in california. salvadorans are the largest central american group, comprising 2.5% of the state’s hispanic/latino population, with guatemalans as the second largest group at 1.3% (u.s. census bureau, 2000). census tracts in san francisco’s mission district, oakland’s fruitvale district, and the city of san rafael in marin county all have large latino populations. the guatemalan population tends to be drawn to these concentrations. in the latino neighborhoods in these urban districts, migrants congregate so that they can support each other within their ethnic groups. most guatemalans migrants work in construction, landscaping, or domestic work. in fruitvale, oakland’s predominantly latino neighborhood, “casa oakland,” coordinated by a local religious organization, hosts between 25 and 30 guatemalan migrants at any given time, with frequent turnover. casa oakland’s male residents work in construction or gardening and female residents are domestic workers. farther to the east, the town of stockton contains a small guatemalan community, consisting of people primarily of q’anjob’al and mam origin. nearly all these guatemalan mayans lived in refugee camps in southern mexico for up to 17 years 108 migraciones internacionales before coming to the united states. most of these interviewees work in the fields and have loose but crucial links to institutions in the east bay and in san francisco, which make those cities a useful point of reference to an urban experience that contrasts with life in stockton. methodology this article presents information gathered using qualitative methods during fieldwork from august 1998 through june 1999. through ethnographic approaches, we explored the system of concepts, beliefs, and practices around migration, as well contextualizing and linking local specificities with global perspectives (bruner, 1993; denzin, 1989; schwandt, 1994). we did not seek to map a fixed, static group of people; rather, we sought to understand a fluid dynamic population. grounded theory (strauss and corbin, 1990) was instrumental in answering questions concerning issues such as the experience of crossing the border(s), the implications of networks, the resources for surviving upon arrival in the united states, as well as some aspects related to work and savings. we used several forms of interviews, including key-informant interviews, focus groups, and in-depth interviews. we began the research by speaking with individuals who had special information regarding guatemalans in the san francisco bay area: key informants who work with immigrants, belong to organizations focusing on guatemala, or are scholars researching guatemala or immigration. these interviews helped us to tentatively map the population and thus focus our efforts on areas with a significant concentration of guatemalans. by cross-referencing key-informant responses, we developed a demographic picture of the pool of potential participants, including where immigrants reside, their living conditions, life histories, and typical employment. this information shaped the interview guide and provided a foundation to discuss critical issues. we also conducted focus-group discussions with 20 people, and we individually interviewed 20 men and five women, ranging in age from 16 to 50 years, most of whom were in their 20s or early 30s. the majority had attended primary school for a few years; only three had secondary-school or college experience; nearly a third had no formal education at all. the sample included both married and single people; more than half had children, and for the most part, the children had remained behind in mexico or guatemala. a range of mayan ethnic groups were represented including mam, ixil, k’iche’, kaqchikel, and q’anjob’al. all interviewees were at a low socioeconomic level and originally came from rural areas in guatemala, primarily from the provinces of el quiché and huehuetenango. nearly all are undocumented, with the exception of a few who have political asylum, work permits, or mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 109 pending immigration cases. we used pseudonyms in order to protect their real identities. given the difficulty of interviewing undocumented people and the preliminary nature of this study, we make no claim to a representative or randomly drawn sample. rather, we sought a group that would embody many of the central experiences migrants face. we paid special attention to issues that link migration and social structure. the testimonies underscore collective experiences that place the local guatemalan community in the larger context of political persecution and economic hardship in central america. we were aware that people who have suffered political persecution and racism, and who were undocumented, would likely be suspicious of participating in this type of study and, once involved, would often be guarded in their responses. guatemalan mayans’ tendency to protect their own identity and community has its roots in colonialism and its legacy, as well as in the racism and instability of the internal armed conflict. these experiences have created a distrust and guardedness, obstacles we had to face during our fieldwork. we were able address this skepticism, at least in part, by developing connections via key informants and relationships with the guatemalan immigrant community in different capacities and over a long period. throughout the research, participant observation was a complementary source of data, immersing us in the communities, building new relationships, and establishing bonds of trust. some of this engagement continues even though the research has ended. several researchers, for example, continue to teach english at casa oakland, interpret in court, or appear as expert witnesses in political-asylum cases. by allowing us to gain insights not available through traditional research methods, these experiences added depth and texture to the findings from the interviews. a preamble: mexico, long history of encounters mexico is significant for guatemala, as both a “big brother” and a neighboring country. guatemala and mexico have shared significant struggles historically, geographically, and politically.6 mexican media, especially television channels, have inundated the latin american markets. in the case of guatemala, stations and programs are overwhelmingly of mexican origin. guatemalans, especially those living along the mexico-guatemala border, find it easier to get the news about mexican president fox than about guatemalan president portillo. mexico also has a more developed economy and is technologically more advanced 6 although there are numerous connections and perspectives regarding mexican influence in guatemala, for the purpose of this article we will focus on aspects that directly relate to migration. 110 migraciones internacionales than much of guatemala. mexico, because of its geographic location is also the path to the united states. consequently, guatemalan migrants include mexico in their planning from the first moment, and mexico occupies a large portion of the journey, in terms of both territory covered and expense. the participants articulated several scenarios concerning their experiences with mexico and mexicans. in this article, we will explore two of the scenarios, which a majority of study participants reported having experienced. a significant number of informants had been refugees in southern mexico, who then decided to continue their exodus north, using mexican networks and “mexican border specialists” (coyotes). others traveled from guatemala to the united states, either passing only briefly through mexico or remaining for a short period to work and save money to complete their journey. refuge in mexico according to the united nations high commissioner for refugees, due to guatemala’s 30-year civil war, the mexican government granted refugee status to approximately 50,000 people. at least another 50,000 refugees were dispersed throughout chiapas, campeche, quintana roo, and other states in mexico. more than a million were internally dispersed in guatemala (when its population was approximately 8 million people). the hardship and precarious existence guatemalans suffered in their exile in communities of resistance and the mexican refugee camps have been well documented (jonas, 2000; billings, 2000; amnesty international, 1990 and 1998; simon and manz, 1992; cirefca, 1990; manz, 1988a and 1988b, among others). raul’s testimony is an example: my people have suffered so much. first, in my village, there were fierce fights between the evangelicals and the catholics. later, the army came and massacred; in just one night, everything was left deserted. we had to leave, running, with just what we had on, to seek refuge in the jungle. a year later, after surviving off of roots for food and using plastic to cover ourselves, seeing our children die, we finally arrived on foot in mexico. things weren’t better in mexico. we suffered the cold, rains without a roof over our heads, hunger, and illness. we had to go from place to place, from camp to camp, be it because the army had entered or because the mexican authorities decided to. three times, we had to move from one place to another. we didn’t find work, we felt a great sense of desperation. total poverty: cardboard houses, often at night our stomachs growled with hunger. i still remember that fire i felt in my mouth and stomach, my tongue dry, dry… without work, without milpa, without land. for a campesino to be without land is like not having blood in your veins. despite the continuing misfortune encountered in the camps, an awareness of the malleability of ethnic identity emerged for some people mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 111 as they shared their destiny with other mayans and learned a common language for communicating among themselves and with the local population. for some people, this was an initial step in the mexicanization process. as maría noted, “in the refugee camps, i began to learn spanish because there were people from all over guatemala who spoke their own dialects, and we could not communicate. also, mexicans spoke mainly spanish.” across four countries—mexico, belize, honduras, and guatemala— eight to nine million people speak a mayan language. twenty-three distinct mayan languages are spoken within guatemala alone. the acquisition of spanish as a second language in guatemala is most common among mayans who are able to attend school; or live in, work in, or visit larger towns or cities, something usually limited to men; or who are exposed to the language either through the media or other influences that reach rural areas. for mayan refugees in mexico, spanish language skills were either first acquired or strengthened further during the time at the camps. as many people acquired most of their spanish language skills in mexico and with mexicans, it is not uncommon for them to speak with a mexican accent and incorporate mexican slang or sayings. this is an important facet of the mexicanization process, which plays a role during the journey north and while living in the united states. these transformative encounters with aspects of mexican culture and linguistic expressions took many forms, from food to media, from technology to living in a diverse community. for many, the refugee experience in mexico was an introduction to what they would later find in the united states. as javier mentioned, “in guatemala, we only had a radio and would listen only at night to the news or certain programs, but in mexico, we started to watch television all the time. mexico was so different...” life in mexico raised awareness and sometimes served to prepare guatemalans for the changes in culture, language, and environment. the move to refugee camps in mexico involved significant cultural adaptation. for those who had lived in camps, the arrival in the united states was less of a transition than for those who came directly from guatemala. after being in mexico, the opportunity and temptation to cross the u.s. border emerged as a subsequent phase. for many guatemalans, migration to the united states was not always a one-step move (chávez, 1998). javier said, “while in mexico, i decided to come to the united states. many from the camp were coming. i also wanted to try my luck.” for people who lived in the refugee camps, mexico engenders ambivalent feelings. it offered refuge during a dark period but did not offer a more permanent solution to displacement and poverty. in the 112 migraciones internacionales refugee camps, the guatemalan mayans were also suffering in silence: they were the poorest, the inditos, the ones who received international aid and charity. the subliminal message was that being mexican was preferable. living among mexicans, even if they, too, were poor, situated the guatemalans a step lower in the socio-ethnic hierarchy. refugees carried with them not just the direct consequences of the war and, particularly, the ethnocide but also centuries of racism. despite exposure to mexican culture and society, in the segregated camps, both internal ethnic restrictions and loyalties as well as relations and constraints with the local mexican population ironically made it nearly impossible to mexicanize. from rural guatemala to the san francisco bay area for mayans who remained in guatemala throughout the war and who did not have the initial experience of migration to mexico, the transition from a rural village in the guatemalan highlands or the ixcán rainforest to the united states can be jarring. whether migrating for political or economic reasons, these guatemalan mayans, although familiar with mexican culture as transmitted through the media and personal acquaintances, lack the real-life experience gained by those who fled to the mexican refugee camps. one woman who migrated directly from guatemala to the united states noted: in guatemala, we are unaware of many things. for example, i had never left my village. i only knew the nearby town where we had gone to deliver the coffee. but i had never gone anywhere before. i had only ridden in a bus two times. i had not even been to huehuetenango [the provincial capital]. just once, i went to barillas and another time to xalbal to deliver coffee. i had never seen anything, i had never seen what a city was like, or tv. in my village, there is no electricity. i never left with my parents together, my mamá has never left our village. i had never watched tv. i was very frightened; sometimes i still feel that i am in a dream. at first [when she came to the bay area], i couldn’t even eat. especially for the younger migrants leaving guatemala, migration represents more than just the home left behind and a destination. it encompasses rites of passage. rites that enable the person to pass from one defined position or status to another usually accompany these moments (van ganepp, 1960). the rites of transformation have different meanings for men and women. for example, some women mentioned that it was during their journey north that they cut their hair for the very first time. they also said that it was the first time they used clothes other than their traje (traditional ethnic clothes). with a voice choked with emotion, carmen pointed out: mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 113 can you imagine, that morning when i woke up in my house, i was still wearing my traje. when the coyote arrived, i had my tennis shoes and pants ready in a bag. i was waiting until the last moment to change into these clothes. in my town, only men use pants. if my family saw me dressed like that, they would laugh at me. i didn’t want people to think badly of me. but i never cut my hair, as my cousin did. that was too much for me! the stark transition from an insulated, rural indigenous community in guatemala to mexico and the united states stresses migrants and challenges them to adapt quickly to the demands of the new environments. borders: act like a mexicano to cross the border the act of crossing the border, with all of its meaning and risks, is, in itself, a rite of passage that marks the transition from one way of life to another. crossing the border, especially as an undocumented migrant, is a unique moment that marks the rest of one’s life. ricardo, 17 years old, explained, “i was really afraid because of all the things i had heard and all the things that the coyote had explained to us. it was one of the strangest moments i have experienced in my life. after doing that, i think i can do a lot of things.” crossing mexico various persons reported that during their travel north, in order to survive and avoid deportation, they told others, including federal agents, that they were mexican nationals. for indigenous guatemalans, this usually meant saying they were from regions of mexico that have large indigenous populations, such as oaxaca and chiapas. guatemalan mayans thus try to both claim the protection of mexican nationality and explain their indigenous features and imperfect spanish. nearly all of the guatemalan migrants with whom we spoke explained that they intentionally tried to appear mexican in order not to draw attention to themselves and to avoid detection by mexican immigration officials. diego said: we learned to use some key words such as “chamarra” instead of “chumpa” [jacket] or “escuincle” or “chavo” instead of “patojo” or “chiriz” [guy]. we learned how to measure our body in terms of kilos instead of pounds, as mexicans do; or how to indicate the size of shoes, [because] it is different in mexico than it is in guatemala. we even stand with the posture of mexicans, with arrogance and not being ashamed all the time... the only thing i never learned was the national anthem. 114 migraciones internacionales while guatemalans employ these tactics in an attempt to blend in, mexican immigration officials are aware of this strategy and often “quiz” suspected migrants to be sure they are mexican rather than just outsiders who have acquired minimal proficiency in mexican culture and politics in order to avoid detection. in spring 2002, mexican immigration officers were fired after deporting seven mexican nationals from chiapas to guatemala when the group could not produce satisfactory evidence of mexican citizenship (los angeles times, 2002). because the group was composed of indigenous people, the officials assumed they were guatemalan nationals. this incident shows not only the heightened level of patrolling by mexican immigration officials but also the pervasive racial and ethnic discrimination that drives the mexicanization strategy. strategic player: the coyote the coyotes play an essential yet ambivalent role. they rely heavily on networks of migrants and specific communities, and have strategies to ensure that their clients are likely to be successful in their journey. antonia described her experience: we came with a man who knows. it took five days. he is a coyote; others helped him cross us. he gave us some kind of papers, credentials, in case the mexican police catch us. he was helped by other men and women here in the united states. my cousin paid for me only when i had been entregada (delivered) safely in los angeles. coyotes negotiate multiple languages, cultures, and geographic and social landscapes on behalf of their clients and for their own well-being. the language employed by migrants and others involved in the “border culture” reflects the myth-like status of the coyote, whether positive, negative, or an ambivalent combination. coyote stories and legends abound, conveying fears, trust, and betrayals. two teenage sisters from chimaltenango described how the coyote trained their group to “act mexican”—how to dress, what to say in certain situations, and what to expect if detained by either the ins or the mexican authorities. after leaving guatemala, their coyote brought them to a safe house in san cristóbal de las casas, chiapas, where he coached them on basic facts, such as “the colors of the mexican flag, the name of the mexican president, and what pemex is.” he also taught them basic mexican slang to substitute for guatemalan slang and words that have been “ladinized” from indigenous languages, such as “huarache” instead of “caite” (sandals), “feria” instead of “pisto” (money), and so on. he instructed them to identify themselves as tzotzil indians, to mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 115 name a town of origin in chiapas, and to pretend they were sleeping if soldiers boarded the bus. to “be mexican” is a form of protection systematized and incorporated into border culture. almost all the informants reported that their coyote, whether mexican or guatemalan, had trained them to appear to be mexican. entering the united states the number of guatemalan mayans entering the united states weekly is increasing. with mexicans and other central americans, they share several points of entry all along the border. it is extremely difficult to calculate the total number of guatemalans, in general, and mayans, in particular. in the year 2000, the ins apprehended a record of over 1.6 million people along the southwestern u.s. border, and they formally deported over 4,000 guatemalans (ins, 2002). again, mexicanization is critical in the strategy to circumvent deportation to guatemala, and it undoubtedly leads to underreporting of the number of deported guatemalans. when confronted by u.s. border patrol agents, the goal is to be sent only to the mexican side of the u.s.-mexico border, so that the money used to make the journey that far will not have been wasted and so that the migrant will be in a position to make another attempt to cross. some participants reported being returned to mexico “because we said we were from oaxaca.” despite attempts at mexicanization, certain features cannot be modified. many mayans from guatemala have gold tooth-work, signifying wealth and status, a tradition dating back to pre-hispanic times. the migrants able to travel north and hire coyotes are not necessarily the poorest of their communities,7 and, therefore, it is likely that those who are crossing have these golden crowns in their front teeth. these signifiers cannot be camouflaged for the journey north. as sofia mentioned, “when immigration stopped us, i said i was mexican, but they didn’t believe me, because of my golden bridge. so, i told them i was a guatemalan.” while crossing borders poses huge risks for migrants, the conditions they leave behind often make it worthwhile to take those risks. for the guatemalan mayans who fled the country during the war, migration is perilous, but remaining in guatemala would almost certainly mean death or a life lived under conditions of social violence and extreme poverty. sofia described her panic when the ins detained her, and she faced deportation to guatemala: 7 in 1999, the cost of the entire trip ranged between us$2,000 and $3,500. 116 migraciones internacionales we ran through the mountains of san diego at night. when the ins caught us, i told them i was mexican, but they didn’t believe me. they told me to sign so they could deport me. i said i didn’t know how to sign my name, and that i didn’t understand what they were telling me. they separated me from the mexicans. then, they told me to call my lawyer, the court stuff. i didn’t even know what a lawyer or a court was. i didn’t understand anything, and i barely spoke spanish. i told them my story, the truth, and i told them “what the army will do with me when you send me back, you can do here. please, kill me here. why would you prolong my crucifixion? please, please, i beg you, kill me here. you can do it too. i prefer to die here than with the army in guatemala.” i told them, “don’t send me back. it’s better if you kill me here; it’s the same thing. why send me back to guatemala?” then the agent felt pity for me and told me that he would not send me back. i was so happy; it was like a ray of sun had entered my life. i was ready to die... increased patrolling and violence along the border make an undocumented crossing all the more dangerous. a special amnesty international report, regarding the human-rights situation along the border, states that “between 1993 and 1996, it is estimated that at least 1,185 migrants died in the attempt to cross the border, and it is feared that the true number is much higher since many bodies are never found” (1998, 6). process of settlement once in the united states, detection by the ins remains a concern. as do other undocumented migrants, guatemalans must pass several checkpoints within u.s. territory, and they fear the ins that patrols in the areas where they settle. while seeking daily work at “la parada,”8 many guatemalans make a big mimetic effort to appear mexican, in order to avoid discrimination and protect themselves should the ins detain them. this appropriation of camouflage, to avoid scrutiny by bosses or ins officials, is designed to facilitate survival in the united states and avert deportation to guatemala. raul said, “it is cheaper [by almost $1,500] to be sent back to mexico than to guatemala.” men, who spend more time in public—waiting for work and at workplaces—are at greater risk for deportation because their heightened visibility. in san rafael, for example, we witnessed how day laborers are exposed every day while waiting in public places to be picked up for work. in our study, we observed that men pay close attention to clothing styles, language, and mannerisms, and strive to appear “mexican,” particularly when seeking work. as mentioned, this shift in identity is complex and ambiguous. for instance, in a nightclub where the major8 “la parada” is the name given to key places where undocumented men congregate so employers can find and hire them for diverse jobs. being present at la parada puts them at risk of being caught in an ins sweep. given that risk, this experience may be comparable to re-crossing the border repeatedly, but inside the united states. mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 117 ity of patrons were of mexican origin, we observed guatemalan mayans emphasizing their “mexican macho” style of appearance, by wearing boots, jeans, and silver charro belts. “can you imagine being dressed in a traditional way here, with our colorful shirts or faja (woven belt)? no way! everybody would make jokes about us, the little indians,” ernesto commented. have these guatemalan men internalized fears of appearing mayan, so that mexicanization is desirable? has that translated into an internalization of mexican values? in the context of mexicanization, we find a temporality of meanings exists, as well as a fluidity in terms of identity (rouse 1995). mexicanization, for many men, is associated with a “norteño” rural aesthetic. mexicans (some of whom are from mexican indigenous communities) often adopt this stereotype. this is true primarily of the people who are working in the fields or are “hanging in el barrio.” it is a model that has important meanings when de-constructing aspects of identity within a new context. we have characterized mexicanization as a survival strategy because it does not completely reflect individual feelings or attitudes toward mexico and mexicans. we spoke with several guatemalans who have had negative experiences with mexican employers, mayordomos (foremen), and co-workers, or who expressed resentment toward the well-established mexican support networks. felipe claimed, “mexicans are lazy. they are not as good workers as we [guatemalans] are. but, because they protect their paisanos [countrymen], they always have better jobs. i said i am mexican, but it is an interesting lie. in my heart, i am a k’iche’.” while appearing mexican has benefits in terms of employment and status, guatemalan mayans also expressed pride in distinguishing themselves in terms of their culture and values. despite the interest in being more mexican, nearly all male informants readily identify themselves as guatemalans and as members of their ethnic group. “[living] here, i have become more like a mexicano, but inside me, i am also very indigenous.” informants seem comfortable and perhaps resigned in having to balance acceptance and pride in their own identity while at the same time having to incorporate new cultural traits, both by choice and out of necessity. some mayan women experience and articulate issues of cultural identity quite differently. in contrast with men, they express a desire to maintain a strong connection with guatemala, especially with their ethnic group, family, and cultural traditions.9 when we asked women, “what would you have liked to bring with you?” the majority mentioned, “mi traje” (my traditional dress). sofia described the longing for her traditional dress: 9 we are preparing another article that will focus on gender issues and differences between mayan-origin men and women in the migration process. 118 migraciones internacionales [in guatemala], we have nothing. we are simple country people. there aren’t any big stores to buy things like there are here. one finds other ways to be entertained. my dad bought us clothes and shoes and school notebooks when we needed them. what i would like to do now is send for my traje that i left there. the shipping is very expensive, but when i have the money, i will have it sent to me. i miss wearing it, although i would only wear it in the house. antonia elaborated on these sentiments: the first thing i’ll do when someone goes there is have them get my traje. it’s very lovely, and i miss having it. i am used to having my waist wrapped snugly in a sash. without my corte [skirt], i feel like my stomach is loose. i’m going to wear my traje here, like rigoberta menchú. at least, i will wear it at home, and when i leave the house maybe i will change into other clothes. but i see the women from india, they wear their traje here, and they are very beautiful. with an unusual passion in her voice, margarita said: i think in my traje i look different, perhaps prettier. it is so colorful that it brings light to my brown face. since we were born, we were used to seeing ourselves surrounded by those woven, precious fabrics, not white shirts like this [during the interview she was wearing a white t-shirt and blue sport pants]. in my town, every woman dresses traditionally, we don’t use ‘ladino’ clothes. for us, the traje has a lot of meanings. each aldea [village] can be identified by their traje: colors used, woven patterns and the way we wear our hair. during the war, we had to change our trajes so as to not be identified by the army. different responses between men and women regarding the use of traditional clothes are in part due to contrasts that already exist in guatemala, where most women continue to wear traditional clothing while most men wear western-style dress. women want to preserve something they do not have. however, if they did have their traje, would they wear it as a cultural identifier? they mentioned that they might wear it “at least in the house.” in this sense, the traje serves as a refuge, as a personal and intimate sign of one’s culture, as an artifact of one’s identity in the symbolic order. however, we observed during our research the adoption of some class-culture stereotypes (such as using makeup, jeans, and high-heeled shoes) as a form of “mexicanization” or “modernization.” curiously, informant discourse reflected some resistance to this process. because of the type of jobs they perform (most work cleaning houses or in factories), women are less exposed to public settings and thus have less necessity to camouflage themselves as men do. to appear mexicana is not necessarily a survival strategy for women once they are in california. hilda said: i have always worked in houses. i don’t have any friends, i don’t know many people here. once i worked with a salvadoran woman cleaning houses, she didn’t mind that mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 119 i am from guatemala... of course, i will not use my traje while i am cleaning houses. i won’t even use it for going out during the weekends, nobody does here. i prefer not to be noticed. el barrio guatemalan mayans tend to concentrate in particular neighborhoods, where they usually group with others from their ethnic group or region, and strong support networks frequently develop. however, other latino groups, usually mexicans and other central americans, often live in these neighborhoods as well. most neighborhoods we visited have a grocery store selling a mix of american, mexican, and central american products—mainly from el salvador—and courier services, where migrants send correspondence and remittances back to guatemala. during certain hours of the morning, groups of men, from all these different backgrounds, wait along main thoroughfares to be hired by an occasional—or sometimes regular—employer. this intermingling sometimes results in guatemalans mimicking mexicans in terms of accent and idiomatic expressions or food customs. the migrant experience of guatemalans cannot be divorced from the mexican migrant population. the vibrancy of mexican culture in california is rooted in history but is perpetuated by both the proximity of the two countries and the mature and extensive networks among mexicans living in california and between those living there and relatives and friends living in mexico. unlike the guatemalans who are geographically far from their homeland, mexicans in california are able to visit their home communities or migrate in and out of the united states cyclically. usually, mexican networks are impressively solidified, extensive, and older than the networks of other immigrant groups. throughout this region of california, the presence of well-established mexican immigrant enclaves benefits the smaller, and relatively newer, guatemalan community. in this context, the strategy of mexicanization is also greatly beneficial to guatemalan migrants. some immigrant groups, such as the italians, the irish, and more recently, salvadorans have developed a group cohesiveness that distinguishes them from the larger population. salvadorans, for instance, operate banks, restaurants, clubs, and health clinics. their differentiation from other migrants represents their self-preservation, their cohesion, and their re-definition. in contrast, the conduct of guatemalan mayans has been atypical in that they do not want to stand out. one migrant explained: “we don’t like to stand out as other central american do. they are less timid than we are. we prefer to pass unnoticed. it is better that way. you are less exposed to being caught, to being sent away...” 120 migraciones internacionales this “low profile” approach to settlement exists partially because guatemalans are primarily a recent migrant stream, and indigenous guatemalans often come to the united states with little education and few resources. however, they appear consciously to prefer to be part of, and benefit from, the mexican presence in the united states. as guatemalans, they are more vulnerable than mexicans, so their pattern of pragmatic accommodation can be interpreted as a survival strategy. as part of their diaspora, they brought with them their ability to preserve clandestinely some features of their indigenous identity while outwardly accommodating outside influences. the immense poverty in which the majority of mayan people live in guatemala has repercussions in their adaptations. maria recalls: i don’t know anything about guatemalan food. i vaguely know how to cook tamalitos. when i was in my house [in guatemala], we didn’t have many things to eat. we usually just eat beans, tortillas, or herbs that we pick in the fields. once in a while, we had some chicken or beef. and for special events, maybe tamales and atole. here, i have learned about tacos, burritos and other kinds of latino food from mexico. i like them. it seems that there is one guatemalan restaurant in san francisco. here there are a lot of places where you also can eat pupusas, but that is a salvadoran food. conclusions the meanings of mexicanization for rural guatemala mayans are ambiguous. these meanings challenge aspects of ethnic identity and imply ongoing negotiation with class, gender, and culture. initially, in the aldea, the coyote or other experienced contact teaches them how to act and react in order to not be recognized as guatemalans while crossing mexico; how to avoid the mexican authorities and what to do in case of detention; and how to “act mexican” if detained by ins officials. during the journey and the settlement process, language and physical appearance for mayan migrants is a critical issue. by minimizing indigenous markers, such as clothing and speech, many mayan migrants believe they will pass more easily through mexico and across the u.s.-mexico border. if detained at the u.s. border, the mayans from guatemala attempt to appear to be mexican and claim mexican citizenship in the hope that they will be deported only to northern mexico rather than all the way back to guatemala, which would be economically devastating and expose them to enormous risk. in the complex process of settlement in the united states, guatemalan mayans learn how to obtain jobs, housing, healthcare, legal services, and gain access to networks by “swearing to be paisano [mexican].” they also learn mimetic mechanisms for appearing to be mexicans, which helps them to survive in el barrio. mexicans have been in this mexicanization: a survival strategy for guatemalan mayans 121 area for centuries and have conquered some domains that recent immigrants have not. mayans are appropriating a territory that is already established. in this appropriation, individual and community alliances with mexicans usually benefit guatemalan mayans. for instance, guatemalan men pay close attention to clothing styles, language, and mannerisms, striving to appear “mexican,” particularly when seeking work. the presence of mexicans in california, their numbers, history, networks, and culture, has a strong meaning for many guatemalan mayans, for whom mexicanization represents a survival strategy throughout the migratory process. references amnesty international, “reasonable fear: human rights and united states refugee policy”, new york, amnesty international usa, 1990. ———, “united states of america: human rights concerns in border region with mexico”, new york, amnesty international usa, 1998. benz, stephen connely, guatemalan journey, austin, university of texas press, 1996. berger, peter l., 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schmoll y bernardie-tahir, 2014). es en esta configuración de fronteras fuertes ante “personas débiles” (prácticamente sin estado, sin ciudadanía y en situación de extensa vulnerabilidad social) que incide el debate, dando continuidad y profundizando algunas reflexiones ya llevadas en textos anteriores (sacramento, 2015, 2016). se toma como referencia empírica más inmediata la manera como europa se está posicionando en su perímetro sur-sureste y haciendo la gestión de los flujos de inmigrantes y refugiados, principalmente subsaharianos y sirios, que huyen de la pobreza, de la guerra y de la devastación en sus contextos de origen. [227] * universidade de trás-os-montes e alto douro, portugal. dirección electrónica: octavsac@utad.pt final-mi33.indd 227 9/13/17 3:17 pm 228 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 la reflexión es guiada por un par de objetivos centrales, abordados de modo muy sucinto: 1) deslindar brevemente la mecánica del funcionamiento represivo y selectivo de las fronteras europeas, así como las respectivas lógicas y fobias; 2) entender cómo tales fronteras, a través de sus biopoderes, producen múltiples exclusiones y tienden a suspender derechos y ciudadanías, generando “vidas nudas” en estado liminar de excepción y abandono (agamben, 1998). subyacente a estos propósitos analíticos está la noción de que la europa necesita urgentemente ser pensada y construida a partir de una matriz político-identitaria basada en el cosmopolitismo (beck y grande, 2007; delanty, 2005; sacramento, 2016), no apenas para gestionar de forma responsable, digna y eficaz la afluencia del “otro” que la demanda para vivir, sino también para la necesaria afirmación de su propia condición de contexto geopolítico franco y posnacional. fronteras omnipresentes y selectivas en el ámbito del acuerdo de schengen,1 europa suprimió el control sistemático de la mayoría de sus fronteras internas y, por otro lado, estableció dispositivos transnacionales altamente sofisticados de vigilancia de su perímetro exterior, también ha elaborado políticas de inmigración y asilo más restrictivas y ha implementado formas expeditas de detección, detención y extradición de los inmigrantes indocumentados (bacas y kavanagh, 2013; sacramento 2015; zaiotti, 2011). tenemos, por lo tanto, la coexistencia de una europa sin fronteras, para los países de la schengenland (con más de 400 millones de ciudadanos), y una europa fortaleza para los flujos de personas de países terceros que llegan a sus márgenes (houtum y pijpers, 2007), rodeada por cerca de 42 673 km de fronteras marítimas y 7 721 km de fronteras terrestres (comissão europeia, s.f ). en esta geografía-fortaleza, como en otras (por ejemplo, américa del norte), “policing becoming the principal instrument to govern 1 celebrado en 1985 e incluido en 1997 en el marco de la unión europea (ue), a través del tratado de ámsterdam. este acuerdo instituyó la llamada area of freedom, security and justice entre varios estados europeos, incluyendo 26 países en la actualidad (la schengenland ): todos los países de la ue –con la excepción del reino unido, croacia, bulgaria, irlanda y chipre– más los extracomunitarios noruega, islandia, suiza y liechtenstein (comissão europeia, s. f.). final-mi33.indd 228 9/13/17 3:17 pm nota cr ítica / essay 229 those who were increasingly viewed as aliens” (fassin, 2011, p. 221). además de algunas barreras físicas ostensibles,2 su gubernamentalidad policial represiva es, tendencialmente, de naturaleza digital, soportada de modo casi omnipresente por agencias de gestión y monitorización de fronteras (frontex y eurosur) y por diversos sistemas biométricos de catastro, información y control (vis, sisii y eurodac) (besters y brom, 2010; broeders, 2007; brouwer, 2008; dijstelbloem y meijer, 2011). apoyada por mecanismos de vigilancia panóptica, la europa de schengen funciona de forma meticulosamente selectiva ante los no europeos que se presentan en sus límites exteriores, adoptando un régimen dicotómico de apertura y cierre basado en la cualificación y triaje de los flujos, según su procedencia geográfica, tipología y perfil socioeconómico de las personas. se trata de un esquema de gobierno de fronteras muy susceptible, minucioso y dedicado. como una membrana, identifica, clasifica, filtra y sólo deja pasar lo que quiere y a quien quiere (kearney, 2004). no se opone a la circulación de capital y de sujetos pertenecientes a las clases más privilegiadas. en sentido contrario, bloquea de modo casi insuperable la entrada de una gran masa de gente pobre y de orígenes étnicos cuya alteridad tiende a suscitar exacerbadas sospechas, ansiedades, miedos y fobias identitarias (appollonia, 2012; delanty, 2008). así, se intenta impedir proyectos de movilidad de sujetos portadores de grandes diferencias culturales y desprovistos de capital y privilegios –a menudo estereotipados como factor de amenaza terrorista, de erosión cultural y de inestabilidad en materia de empleo y de protección social– con los cuales la europa no se siente muy cómoda. por lo tanto busca, desde luego, la implementación de estrategias de inhibición de estas migraciones en los países de origen y tránsito. cuando este “control remoto” (zolberg, 2003) no es eficaz, mantiene las movilidades indeseadas al margen a través del blindaje de su territorio o, por lo menos, frena y obstaculiza su incorporación, enredándolas en las complejas indefiniciones de la política común 2 como los muros o las barreras de alambre con muchas decenas de kilómetros que se han instalado recientemente en áreas de frontera del extremo sureste del espacio schengen. estas demarcaciones constituyen una de las manifestaciones más visibles y intimidatorias de la europa en cuanto “gated continent” (carr, 2012). final-mi33.indd 229 9/13/17 3:17 pm 230 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 de migración, sobre todo en materia de asilo, y en procedimientos burocráticos laberínticos. biopolítica, discrecionalidad y ciudadanías arrestadas la naturaleza restrictiva y discriminatoria de las fronteras europeas refuerza clivajes económicas y de etnicidad globales, contribuyendo a un mundo ordenado según múltiples asimetrías y jerarquías. las fronteras político-administrativas de delimitación territorial (borders) actúan así como fronteras de identidad y exclusión (boundaries) (fassin, 2011). informadas por ideologías capitalistas (condición económica como factor determinante de movilidad) y culturalistas (diferencias culturales como factor sujeto a aprensión y represión), ellas configuran eminentes dispositivos de biopoder –control de cuerpos y poblaciones– y asumen también, a menudo, una biopolítica de vida y de muerte (tanatopolítica), de “hacer vivir” o “dejar morir” (agamben, 1998; agier, 2008; foucault, 1994). el mar mediterráneo ha sido, particularmente en la última década, uno de los palcos globales más dramáticos del funcionamiento indolente y implacable de las fronteras. en 2015 fue, por mucho, la región más mortífera del mundo para las migraciones internacionales. entre más de un millón de personas que intentaron la travesía marítima hasta el continente europeo murieron 3 771, un valor largamente superior al registrado, por ejemplo, en el sudeste asiático y en la frontera entre méxico y estados unidos, y que representa alrededor de 70 por ciento de las muertes registradas en el conjunto de los movimientos migratorios mundiales (iom, 2015). en esa misma región perecieron 3 072 personas en 2014 y más de 22 400 desde el año 2000 (brian y laczko, 2014). además de sus manifestaciones más extremas y trágicas, la gestión fronteriza del espacio europeo de libre circulación produce muchos otros efectos de gran violencia física y simbólica. desde luego, la suspensión de derechos, la arbitrariedad, el arresto de la ciudadanía, el férreo control y la vulnerabilidad a que están sujetos los (potenciales) inmigrantes. son varias las circunstancias y la geografía de manifestación de esta biopolítica perversa, destacándose sobre todo dos situaciones: 1) los grupos más o menos extensos de desplazados en tránsito para los países que más desean (por ejemplo, alemania), ya en final-mi33.indd 230 9/13/17 3:17 pm nota cr ítica / essay 231 plena europa o en sus inmediaciones,3 instalados en campos de refugiados bajo la responsabilidad y ayuda de los estados, organizaciones humanitarias internacionales y de iniciativas de la sociedad civil, o en campamentos totalmente espontáneos e informales, sin las condiciones mínimas de vida; 2) los inmigrantes cualificados de ilegales clausurados en centros de detención para posterior extradición a sus países de origen. los campos más o menos formales y los centros de detención y deportación existen un poco por todo el espacio europeo y en los países vecinos, aunque la mayor parte, y los más grandes, se encuentran en la frontera sur, en la orla mediterránea (migreurop, 2012, 2014).4 este “encampment” (harrell-bond, 2002) de las migraciones rechazadas por los procesos de triaje de la fortaleza de schengen configura de manera paradigmática la condición de átopos de muchos inmigrantes: sin lugar, errantes, carentes de identidad y ciudadanía (bourdieu, 1998). después de haber perdido su lugar de origen y no encontrando, o no siéndoles proporcionado un nuevo lugar de hecho, ellos están en los “bordes del mundo”, en una situación de espera indeterminada que es un “presente sin fin” (agier, 2002, 2008). según la perspectiva de agamben, encarnan un tipo actual de homo sacer, subyugados a un estado jurídico de excepción y discrecionalidad, políticamente desprovistos de condiciones para el ejercicio cívico (1998). la biopolítica de fronteras os empuja para el espacio social liminal de la indiferencia y los convierte en seres desechables, vaciándolos de competencias políticas y de derechos básicos, dejándolos existir como simples “vidas nudas” (agamben, 1998). los refugiados pueden, incluso, ser considerados “dos veces víctimas”, como defiende agier (2008): de la guerra y de los desplazamientos forzados que os conducen a los campos de acogida, pero también de 3 escenario que se intensificó tras el desplazamiento poblacional masivo causado por las guerras civiles en países del norte de áfrica y del medio oriente. esta situación tiene su génesis a finales del 2010, con el inicio de la llamada primavera árabe y la fuerte volatilidad política entonces desencadenada en un contexto geopolítico ya muy complejo e inestable. con la expansión del daesh (estado islámico) y la agudización del conflicto en siria, 2014 y 2015 fueron particularmente problemáticos. 4 a mediados de 2015 existían en el continente europeo más de tres millones y medio de refugiados (unhcr, 2015), estando en perspectiva la llegada de más tres millones hasta 2017, principalmente de siria (european commission, 2015). por otra parte, alrededor de medio millón de “inmigrantes ilegales” son detenidos todos los años en centros de extradición de europa (migreurop, 2014). final-mi33.indd 231 9/13/17 3:17 pm 232 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 su impotencia política ante el poder soberano de las organizaciones humanitarias sobre sus vidas. bajo esta “biopolítica humanitaria” (žižek, 2003) de gestión de los indeseables, la función policial de control, destaca agier (2008), tiende tanto a asumirse como el foco principal de las entidades que actúan sobre el terreno, como a suplantar la noción de ayuda y protección. urgencia de cosmopolitismo emancipatorio en una época marcada por una extraordinaria densidad de flujos globales (vertovec, 2009), el movimiento global de personas, como puede constatarse en el continente europeo, está sujeto a fronteras profundamente selectivas. la nacionalidad, el origen étnico, la cualificación académica y, más importante aún, la condición socioeconómica son los principales factores que fijan los términos de nuestra relación con las fronteras y las posibilidades de movilidad, sobreponiéndose, casi siempre, a la necesidad de salvaguarda de derechos fundamentales, inclusive a la preservación de la vida humana. la creciente represión y restricción de las migraciones de los “condenados de la tierra” (fanon, 2004) que acuden a europa representa una tendencia parroquial de encerramiento frente al “otro”, percibido principalmente como fuente de polución identitaria y peligro (linke, 2010) que urge controlar y mantener a distancia. con esta política migratoria indolente (que también es política cultural y de identidades) son negadas la apertura al mundo (universalidad) y la inclusividad, características fundamentales del cosmopolitismo como proyecto humanista de coexistencia dinámica de las diferencias en espacios sociales comunes de construcción de una ciudadanía sin fronteras (skey, 2012). de aquí pueden resultar efectos muy perversos para la construcción de un proyecto europeo posnacional, abierto y permanentemente enriquecido por las alteridades culturales. puesto que europa difícilmente puede proseguir de modo sustentable este proceso cosmopolita mientras sea rehén de la tiranía schengen, un modelo de gubernamentalidad de la movilidad basado en dispositivos securitarios y en la implacable biopolítica de selección de personas admisibles y no admisibles; mientras millones de inmigrantes tengan su ciudadanía en suspenso en centros de detención o de refugiados y siga la escena de caos humanitario y muerte en sus márgenes. final-mi33.indd 232 9/13/17 3:17 pm nota cr ítica / essay 233 la clausura europea ante las migraciones frecuentemente es justificada por desmesuradas e infundadas razones de seguridad y de ámbito económico. pero también es respaldada por el argumento falacioso de que una mayor apertura de europa implicaría la completa erosión de identidades locales y nacionales, imaginadas como unitarias, homogéneas e estáticas (vertovec, 2011). se desatiende aquí el hecho de que el encuentro cultural y el cosmopolitismo no implican, necesariamente, la renuncia a raíces identitarias. en este sentido, appiah nos habla de cosmopolitismo arraigado (rooted cosmopolitanism) como posibilidad de un mundo en el que cada uno es un cosmopolita arraigado, vinculado a su propio lugar y a sus idiosincrasias, pero interactuando con otros lugares y manifestaciones culturales que albergan a otras personas (appiah, 1996, citado en hannerz, 2007). para eso es esencial el (re)conocimiento y la valoración positiva de las diferencias, sin fantasmas ni temores frente al “otro”, sin jerarquías ni procesos de disolución (o asimilación), como es señalado por beck y grande (2007) en la defensa de la imperiosa necesidad de una europa cosmopolita, sensible a la condición universal de humanidad y paradigmática del precepto del mundo como espacio de una ciudadanía global. importa, sin embargo, no olvidar un aspecto crucial: el urgente cosmopolitismo europeo deberá ser revelador de efectividad y transversalidad social, yendo más allá de la mera retórica y no circunscribiéndose a prácticas y estilos de vida de las élites (suvarierol y düzgit, 2011). si así no es, será poco más que ideología y privilegio, no reiterando aquello que, ante todo, lo caracteriza. difícilmente podrá afirmarse como un “cosmopolitismo emancipatorio” (pieterse, 2006) capaz de proporcionar condiciones para una distribución más equitativa de poderes, recursos y oportunidades, y generar así beneficios generalizados, pasibles de apropiación efectivamente democrática. final-mi33.indd 233 9/13/17 3:17 pm 234 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 referencias agamben, g. 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(edits.), migration control in the north atlantic world: the evolution of state practices in europe and the united states from the french revolution to the inter-war period (pp. 195-222). nueva york y oxford: berghahn books. final-mi33.indd 236 9/13/17 3:17 pm immigrants’ legal status and return intentions: the case of the madrid region raquel caro carretero* mercedes fernández garcía** consuelo valbuena martínez** abstract the main aim of this paper is to analyze the underlying variables of return intention of migrants in spain’s madrid region, who are segmented by their legal status. the microdata source is the regional immigration survey 2011–2012. using a sample of 563 individuals, we formulated two research questions to determine the importance of legal status in return intentions and to find the main explanatory variables of return intention for both legal and illegal immigrants, such as personal factors, job market success, and social and contextual factors. to answer these research questions, we developed a binomial logit model. keywords: 1. return intentions, 2. irregular migration, 3. binomial logistic regression, 4. madrid region, 5. spain. la situación legal de los inmigrantes e intenciones de retorno: el caso de la comunidad de madrid resumen el principal objeto de este artículo es analizar las variables determinantes de la intención de retorno de los inmigrantes en la comunidad autónoma de madrid (españa), segmentados en función de su estatus legal. la fuente de datos utilizada es la encuesta regional de inmigración (eri) 2011-2012 de la comunidad de madrid. a partir de una muestra de 563 individuos, se establecieron dos hipótesis en relación con las características personales, el éxito en el mercado de trabajo, los factores sociales y los contextuales. para validar estas hipótesis se diseñó un modelo de regresión logística palabras clave: 1. intención de retorno, 2. migración irregular, 3. regresión logística, 4. comunidad autónoma de madrid, 5. españa. fecha de recepción: 29 de febrero de 2016. fecha de aceptación: 18 de enero de 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * universidad pontificia comillas, españa, rcaro@comillas.edu ** universidad pontificia comillas, españa, mercedes@comillas.edu *** universidad francisco de vitoria, españa, c.valbuena.prof@ufv.es http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.351 migraciones 34 preliminar.indb 145 2/2/18 12:42 pm [146] introduction in the last two decades, spain, a traditional migrant sending country, has become one of the top nations that receive migrants in europe. this, together with the continuing effects of the 2008 financial crisis, has generated not only academic interest but social and political debate on whether the migrants will stay or eventually return home. this concern has been materialized through the recent inclusion (from 2011 onward) of return issues in public surveys related to immigration, such as the regional immigration survey (eri in spanish) or the migration barometer of madrid region. regional migration authorities are very interested in knowing the underlying variables on return intentions in order to refine their migration policy design process. moreover, as migration to spain has been mainly driven by economic factors, a better knowledge of the relationship between return intentions and labor market circumstances may be paramount for this purpose. the thought that return migration would dramatically increase in spain was supported by the higher immigrant unemployment rate (around 33 % versus 22 % for natives, according to the active population survey, fourth quarter of 2014) in conjunction with the instability of immigrant jobs (many of them in the underground economy) and weaker family networks. nevertheless, emigration flows have declined more slowly than expected. according to the spanish statistical office, in mid-2014 there were 4 538 503 foreign citizens in spain, 9.8 percent of the total resident population in the country. there also were 1 830 123 people who had already obtained spanish nationality. consequently, it could be argued that 13.7 percent of residents in spain are immigrants. regarding the migration flow, the estimate of the current po pu lation shows 1 696 153 migratory departures corresponding to people born abroad between 2008 and 2012; 62 493 of these involved naturalized foreigners. although there has been a slight, gradual increase from 2008, the figure has remained relatively stable at approximately 350 000 such departures per year. in this paper, we try to analyze the underlying variables of return in tention of migrants, segmented by their legal status, in the autonomous migraciones 34 preliminar.indb 146 2/2/18 12:42 pm 147caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions community of madrid. the microdata source is the eri 2011-2012 of the madrid region. this survey is issued annually by the immigration authorities of the madrid autonomous community. its main purpose is to collect relevant information about the immigrant population settled in the region. first, we review existing literature on both return migration and return intentions, and extract the main set of variables used in this work. literature on the return of irregular and regular migrants is also reviewed, as well as immigrant return intentions in the spanish context. the second section of this paper deals with research questions, variables, and methodological issues. in the final section, we offer a set of conclusions, a profile of the potential returnees, and some policy implications. previous research return migration and return intentions traditionally, migration scholars have taken for granted that migration is a unidirectional process; as a consequence, very little attention has been paid to return migration. indeed, return migration studies do not commence until the early 1960s, when sjaastad (1962), appleyard (1962), and subsequent empirical works (bovenkerk, 1974; gmelch, 1983; king, 1986) show how emigration often goes together with return migration. conceptualizing return migration is a complex undertaking because return takes place in different forms and under different conditions. in fact, underlying return variables have been used in opposite ways by scholars with different theoretical approaches to international migration (cassarino, 2004). return migration decisions are always preceded by the intention to return. return and return intentions show both sides of every migration movement. in the migration literature, “intention” to move means a “willingness” to move (anh, jimeno, & garcía, 2002), a voluntary action based upon free choice (moran-taylor & menjívar, 2005), although this does not negate the possibility that external factors inf luence the decision (senyürekli & menjívar, 2012). migraciones 34 preliminar.indb 147 2/2/18 12:42 pm 148 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 bovenkerk (1974) was a pioneer in conceptualizing migrants’ return intentions: he matched migration duration intention with actual migration movement, and subsequently provided four categories of migrants (permanent or temporary migration and with or without return). russell king (2000) established four types of return migration (occasional, seasonal, temporary, and permanent), analyzing the intentions of returnees and the course of the return process. cassarino’s approach (2004) deals with returnees’ preparedness, that is, return only takes place once the migrant has gathered sufficient resources and information about the situation in the country of origin. what is the use of studying the intentions to return? it has been argued that intentions have explanatory power on subsequent behavior, for both return and return intentions (baruch, budhwar, & kathri, 2007, güngör & tansel, 2011). nevertheless, this has been questioned empirically in panel data analysis: constant and massey (2003) and baalen and müller (2008) showed that of those who declared their intention to return, only a minimum share ended up going back to their countries of origin. moreover, constant and massey (2003) in their 14-year longitudinal study (using immigrants’ life-cycle events) conclude that for the average immigrant, the probability of return is very low, close to zero. moreover, there is abundant literature on the so-called myth of return (bolognani, 2007; klimt, 2000; hiller, 2009; sinatti, 2011), where the potential returnees repeatedly express their (finally unfulfilled) intentions and expectations to go back to their home countries. in fact, intentions to return can change over time (dustmann, 1996, 2001) or with changing life-cycle circumstances (güngör & tansel, 2005). some explanatory factors of return intentions regarding the determinants of (and their effect on) return intentions, most scholars report contradictory findings while using the same variables. we have grouped the available variables in our data source that motivate return intentions into four categories: 1) personal features, such as gender, nationality/ethnic group, and time-related variables (age or years since migration). migraciones 34 preliminar.indb 148 2/2/18 12:42 pm 149caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions 2) social ties, such as family connections or home ownership in the receiving country. 3) economic variables, such as participation in the host country’s labor market, having access to social benefits, and remittance behavior. 4) contextual variables, such as the economic, social, and political setting in the countries of origin and destination, return and immigration legislation, and so forth. some of these sets of factors produce controversial results, as in the case of personal features or economic variables. with respect to individual characteristics, several authors find explanatory power in gender (roman & goschin, 2012), while others don’t (waldorf, 1995). nationality becomes important when explain ing return intentions in alberts and hazen (2005) or de coulon and wolff (2010). length of stay appears to be negatively linked to the return decision, because of greater integration in host societies (de haas & fokkema, 2011). regarding age, klinthäll (2006) and larramona (2013) state that younger and older cohorts have a higher willingness to return. yendaw (2013) finds that migrants’ reasons for returning (family issues, political restrictions in receiving countries, investments at home) vary with the respondents’ age. in fact, for some authors (predosanu, zamfir, militaru, mocanu, & vasile, 2011; güngör & tansel, 2011), older age groups are more likely to return soon. length of stay appears to be ne gatively linked to the return decision because of the greater integration this produces in host societies (de haas & fokkema, 2011). moving on to economic variables, there is no agreement on the influence on return intentions caused by success, or the lack thereof, in the labor market. some works highlight that better salaries and higher incomes delay return decisions (makina, 2012; paile & fatoki, 2014), while others say that an individual’s poor performance in the host labor market (not being able to attain the targeted income) is a reason for prolonging one’s stay in the receiving country. regarding social benefits, reyes (1997) finds that those with higher levels of integration are less interested in subsidy settlements. finally, in the area of remittance behavior, de haas and fokkema (2011) find a positive migraciones 34 preliminar.indb 149 2/2/18 12:42 pm 150 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 relationship between sending remittances for individual use and return intentions. a broader consensus seems to have been reached for social tie factors and contextual variables: in the case of social variables, there is a negative relationship between return intentions and having family ties—a partner and children—in the host country (khoo, 2003; dustmann, 2008; haug, 2008; pungas, toomet, tammaru, & anniste, 2012). moreover, owning either a home or home satisfaction in the host country (waldorf, 1995) has positive effects on the return decision. concerning the contextual variables, a favorable economic, social, and political setting in the destination country has negative effects on return decisions (alberts & hazen, 2005; stocchiero, 2008), while a favorable economic, social, and political setting in the country of origin has positive effects on return decisions (khoo, mcdonald, & hugo, 2009; makina, 2012). subjects of study: regular versus irregular migrants when discussing immigrants’ legal status and return intentions, some authors (constant & massey, 2002; senyürekli & menjívar, 2012) say that administrative status prevents migrants from leaving the country, while others say that, under certain circumstances, irregular migrants tend to return sooner than their legal peers. reyes (1997) finds that undocumented immigrants are much more likely to return than documented ones, as only those who are more educated and have stronger positions in the labor market enjoy a better life in the destination country. coniglio, de arcangelis, and serlenga (2009) find that highly skilled clandestine migrants are more likely to return home than migrants with low or no skills when illegality reduces the rate of return of individual capabilities (i.e., skills and human capital) in the country of destination. given this, the opportunity cost of returning to the country of origin should be substantially lower for the skilled individuals than for the unskilled. van meeteren, engbersen, and van san (2009) and van meeteren (2012a, 2012b) establish the likelihood of return for irregular migrants who are attending to their aspirations. hence, there are three types of migrants. first, there are those with investment aspirations, who aim to work and make money with which to return to their country of origin. migraciones 34 preliminar.indb 150 2/2/18 12:42 pm 151caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions second, there are immigrants with settlement aspirations, where the stay itself is the objective. third, there are irregular migrants with legalization aspirations who want to acquire legal residence status. for them, leading a better life is inextricably bound up with legal status and they do not have the intention to return. indeed, irregular migrants experience various forms of capital attainment related to their aspirations. investment migrants try to acquire cultural capital (job competencies) and social capital under the form of transnational social networks. they also are frequently involved in economic activities, while not very committed to political issues (van meeteren, 2012a, 2012b). this intentionality could explain the driver for irregular female domestic workers (kontos, 2013) who initially see this work as a temporary measure for providing funds for their family back home. immigrant return intentions in the spanish context as far as the spanish case is concerned, in the last few years, and as a consequence of the global economic crisis, germinal research on return migration is starting to emerge, focused on both contextual/ labor market factors and personal/family factors. regarding return intentions, no research has been conducted, so far. family factors (and the subsequent sociocultural integration) appear to have a high explanatory power in return migration intentions (de haas, fokkema, & fihri, 2015). according to bastia (2011), return decisions are generally taken based on personal responsibilities, separation from children, or ill health. moreover, pusti (2013) points out how connections with family living in spain, together with the better quality of life available for the family, encourage decisions to stay. contextual variables together with labor market factors are analyzed by pajares (2009), lópez de lera (2010), and larramona (2013). these scholars say that a poor situation in the country of origin is negatively related to return migration: this would explain why asians, africans, and latin americans would be less likely to return home. in addition, the restrictive political measures implemented by the spanish government, such as the voluntary return plan that offered return bonuses to non-european union foreigners who agreed to leave for at least three years (beet & willekens, 2009; bastia, 2011), made migraciones 34 preliminar.indb 151 2/2/18 12:42 pm 152 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 migrants stay because of the impossibility of returning to spain in the near future. irregularity turns out to be significant regarding return intentions. de arce and mahía (2012) say the probability of return is two times higher when an irregular situation is maintained when it comes to personal documents. furthermore, mahía and anda (2015) observe that although the worsening of labor and living conditions generated by the economic downturn does not drive return, the loss or weakening of legal status appears as a prevailing return driver. questions, data, and methods research questions the information available in the survey together with the determinants of return intentions proposed in the literature allowed us to formulate our research questions. we have created the predictors of return intentions for both legal and illegal immigrants using the categories identified in the literature review and those available in the eri. the eri does not provide explicit information on contextual variables related to the sending or the receiving country. nevertheless, as previously mentioned, a favorable economic social and political setting in the destination country has effects on return decisions. thus, the study takes into account when migrants arrive, in this case considering the year of arrival before or after the onset of the economic downturn. we assume that there are significant behavior differences between the two groups (regular and irregular migrants) as they face different circumstances. in fact, personal characteristics of both populations are different: irregulars are usually younger and occupy significant shares in determined labor market niches (such as domestic service), so their working conditions are much more precarious. in addition, irregulars are not usually able to reunite with their families. thus, two main research questions underpin our analysis: 1) do immigrants’ return intentions vary according to their legal status (regular or irregular)? 2) what are the main explanatory variables of return intention for both legal and illegal immigrants? migraciones 34 preliminar.indb 152 2/2/18 12:42 pm 153caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions the data: the eri the microdata source we used for the empirical analysis comes from the madrid regional immigration survey (eri in spanish) 20112012. the eri, issued annually by the immigration authorities of ma drid autonomous community, collects relevant information about the immigrant population settled in the region (the confidentiality of survey respondents was respected). although the eri has been conducted yearly since 2008, microdata has not been made publicly available. accordingly, we thank and gratefully acknowledge the support of those who allowed us to use the data. the sample, originally composed of 2 992 interviews conducted between december 2011 and january 2012, is random and segmented by nationality or original geographical location (romania, ecuador, morocco, colombia, peru, bolivia, china, dominican republic, paraguay, bulgaria, and sub-saharan africa). the survey is split into five parts, namely: 1) personal and family features, 2) legal status, 3) housing conditions, 4) employment status, and 5) social benefits enjoyed by the respondent. this survey has the following limitations: 1) the survey analyzes return intention, which is an ambiguous concept and varies with time as stated in the theoretical review. 2) the academic background and professional experience of the in dividual is not included. this information is key for return intentions analysis. 3) it provides details on the date of arrival, but it does not give in formation on the return dates of interviewees. 4) the survey does not deal with migration motives. 5) respondents are not asked about their social and political economic perception or origin or host country. the sample is split into three categories in terms of legal status: those who have an identity card, those with a residence permit or a student visa, and the irregulars (those who do not possess any documents). table 1 disaggregates the three categories by nationality. migraciones 34 preliminar.indb 153 2/2/18 12:42 pm 154 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 table 1. legal status, by nationality nationality identity card (%) n = 280 residence permit (%) n = 1422 irregular (%) n = 283 bolivia 4.3 6.2 17.7 bulgaria .7 4.9 1.8 china 1.4 6.4 5.3 colombia 19.6 8.5 9.9 ecuador 36.1 13.1 8.5 morocco 1.8 12.2 6.7 paraguay 1.1 2. 21.2 peru 20.4 6.1 5.7 dominican republic 10.4 3.2 5.3 romania .7 33.2 7.8 sub-saharan 3.6 4.1 10.2 source: compiled by authors. it can be observed how the most weighted nationalities among those who have residence permits are very heterogeneous, but not so in the two remaining cases. this fact made us obtain no significant coefficients or coefficients with very different signs than expected, in preliminary econometric analysis. furthermore, the main concern of madrid migration authorities was to refine return policies on the basis of the immigrant labor market. in this regard, residence permits are not necessarily linked to labor permits. conversely, the extreme categories, naturalized residents (theoretically behaving as spaniards, with full freedom of movement and access to employment) and irregular residents (tied to the underground labor market with no freedom of movement at all) became of greater interest. thus, we decided to remove the category of residence permit from the sample, which wound up being composed of 563 individuals, broken down into those with identity cards and irregulars. a binomial logit model was applied to each category, as described in the next section. migraciones 34 preliminar.indb 154 2/2/18 12:42 pm 155caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions proposed methodology: the binomial logit model the logistic regression model is one of the most frequently used probabilistic statistical classification models to study the causes that account for the differences between two or more groups. binomial (or binary) logistic regression is a form of regression used when the dependent variable is a dichotomy and the independents (or covariates) are of any type. the binomial logit regression assumes there is no need for the explanatory variables to be statistically independent from each other (hilbe, 2009). nevertheless, measures of association and correlation have been carried out, indicating a low dependence among predictor variables. a binomial logit model (henceforth blm) has been used to predict a dependent variable with two categories, based on continuous and categorical independent variables, to determine the explained percentage of variance. thus, the relative importance of independent variables is ranked, and the impact of covariate control variables becomes understandable. a pseudo r2 statistic is available to summarize the strength of the relationship. authors such as makina (2012), pungas et al. (2012), roman and goschin (2012), khoo et al. (2009), khoo (2003), and waldorf (1995) use the blm to explain the return intentions and the outcomes are methodologically satisfactory. dependent variable the dependent variable, which is now a dichotomous one (table 2), was initially composed of six categories: three categories of with intention to return (soon, at some point in a few years, or at retirement), with no intention to return, moving to other country, and doesn’t know. the cases under the categories moving to another country and doesn’t know account for 33.6 percent of valid cases and were removed because they did not show a clear return intention for the purposes of this article. hence, we decided to merge the return-related variables (return soon, at some point in a few years, or at retirement), because no statistically significant differences were found in the effects of social, personal, contextual, and economic factors of the three estimated models. migraciones 34 preliminar.indb 155 2/2/18 12:42 pm 156 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 then, we segmented the sample attending to the legal status, as pointed out in the beginning of this section. therefore, two models have been estimated: one for the category regular and another for irregular. table 2. number of cases in each category total regular (identity card) irregular with intention to return 511 (90.8 %) 257 (50.3 %) 254 (49.7 %) with no intention to return 52 (9.2 %) 23 (44.2 %) 29 (55.8 %) total 563 (100 %) 280 283 source: compiled by authors. table 3. percentage weights of blm independent variables factors variable dichotomies % omitted category % personal features gender male 46 female 54 age continuous variable. from 16 to 64 years old years in spain continuous variable. maximum, 31 years in spain social ties with origin and/or receiving country type of housing tenure (owning a dwelling) proprietor 18.5 non-owner 81.5 marital status paired 54.4 unpaired 45.6 family networks in spain partner and children 32.7 distant relatives or without family 33.9 partner 13 children 10.7 parents 9.8 dependent children in spain dependent children 38.6 no dependent children 61.4 economic variables (being successful or not) remittance behavior does not send remittances 53.1 remittance sender 46.9 social benefits (other than health care services) enjoys social benefits 23.1 no social benefits 76.9 current employment status employed 61.8 unemployed 32.9 contextual variables year of arrival after 2008 17.9 before 2008 82.1 source: compiled by authors. migraciones 34 preliminar.indb 156 2/2/18 12:42 pm 157caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions groups of independent variables the proposed blm relies on several predictors of return intention. such predictors have been selected and grouped according to the categories identified through our literature review process, and those available in the eri. hence, four clusters of variables were selected, as shown in table 3. nationality, which had been used to break the original sample, is not included in the blm because of its heterogeneity when considering the two categories related to legal status (as shown above in table 1). results table 4 shows the estimated results of the odds to return intention for regular and irregular immigrants in the madrid region. as for the immigrants with legal status. the propensity of return intention is mainly driven by economic factors. regarding personal-demographic variables, the results clearly demonstrate that men are less likely to express an intention to return than women (64 % lower) are. the better position of men in the current spanish labor market when they have a legal status could support this assertion. according to life-cycle models, increasing age has also a positive impact on return probability. in relation to economic variables, the results reveal that the probability of intention to return is 7.2 times higher for those who are employed than for those who are unemployed. the employed are more prone to go back to their countries of origin, which means that they may have fulfilled their objectives and expectations, although they have made progress in terms of economic integration. the direction of the effect appears to be in line with the hypothesis stated in many life-cycle models that show return as a sign of completion of the migratory cycle, once there is enough money to accomplish preestablished objectives. furthermore, return intentions become 4.3 times higher for those who receive social benefits with respect to those who are not entitled to such benefits. the underlying reason may be that these respondents migraciones 34 preliminar.indb 157 2/2/18 12:42 pm 158 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 have succeeded in the labor market and have reached social positions (that allow access to social benefits) close to those of the native workers. in addition, social ties (those variables such as owning a house or enjoying social benefits that indicate a successful trajectory in spanish society) are closely connected to return intentions. in fact, as demonstrated when analyzing the economic variables, only those wealthy enough could afford to consider going back home. therefore, if the migrant is a homeowner, the probability of return intention is 6.6 times higher than in the case of non-owners. having a house might mean that immigrants have attained sufficient economic independence to return home and thus have accomplished their migratory project. moreover, that might mean that the property could be sold in order to buy a house in their country of origin. finally, as stated repeatedly in the literature review, when migrants have their partners in spain, the odds of return intention are much (almost 82 %) lower. as far as immigrants with irregular status are concerned. the propensity of return intention is, as stated for the regulars, more strongly driven by economic factors, that is, the influence of current employment status has a significant positive impact on the odds of return intention, becoming 4.4 times higher for the employed than for the unemployed. this fact would be in line with those research findings that show how irregular immigrants, especially the ones with investment aspirations, tend to use their positions in the labor market to save, and rapidly accomplish their return objectives. regarding personal-demographic features, gender also has a stronger impact on return probability, which meant that the odds for men were 2.8 times higher than the odds for women. this is consistent with the peculiarities of spanish labor market. on the one hand, the situation of women in the labor market (mainly domestic service) allows males an earlier return than females. on the other hand, irregular immigrant male workers often are not willing to work in jobs for which they are overqualified where their human capital is wasted. in relation to social tie variables, the probability of intention of return when migrants have their parents in spain is 4.2 times higher than for those who live without relatives or families. as pointed out above, research connects young age to a higher propensity to return. migraciones 34 preliminar.indb 158 2/2/18 12:42 pm 159caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions this could be closely linked to the myth of return, especially in those cases of young irregular migrants with investment aspirations. in any of the two groups (regular or irregular status), the contextual variable turned out to be significant. this is in line with previous research findings and confirms the importance of opportunity structure in sending countries. their human development and macroeconomic indicators have fallen much more than spanish ones on a comparative basis. this is why the spanish economic downturn has not acted so strongly as a push factor. table 4. blm, regular and irregular migrants regular irregular odds ratio odds ratio personaldemographic variables age 1.614* age2 years in spain years in spain2 male .363* 2.884** social tie variables propietor 6.673*** paired family networks in spain distant relative or without family (ref.) partner and children partner .178* children parents 4.242* dependent children economic variables no remittances enjoys social benefits 4.311** current employment status employed 7.294*** 4.463*** contextual variable year of arrival after 2008 (cox/snell) pseudo-r 2 .128 .1 note: coefficients are presented as odds ratios. only statistically significant odds ratios are in the table and specified as: *p<0.1; ** p<0.05; ***p<0.01 (two-tailed tests). source: compiled by authors. migraciones 34 preliminar.indb 159 2/2/18 12:42 pm 160 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 discussion the blm model seems to answer our research questions. that is, there are significant behavioral differences between the two groups as far as return intentions are concerned, with respect to personal features, social ties, and labor market performance; the adverse economic environment is not a determinant for return intentions. the explanation of these differences relies on the following: 1) the split immigrant labor market: segmentation by gender one way of looking at jobs within the spanish immigrant labor market is to see them as either feminine (mainly domestic service by those involved in illegal migration) or masculine (semi-skilled jobs in construction, agriculture, services, and commerce). male jobs allow migrants to reach better positions and more rapidly fulfill their objectives. on the contrary, many women are bound to domestic service, a low salary niche (whether legal or illegal) that slows down goal achievement. this fact would explain why regular women prefer to return while their male peers can afford stay. as for irregular migrants, males have a higher propensity to return home than females, either because they have no work, or because they are employed in low-skilled jobs and do not want to work in jobs they are overqualified for. on the contrary, women in domestic service seem to have investment aspirations and are willing to remain in spain until their objectives are fulfilled. 2) better living conditions boost return intentions better living conditions are very much linked with successful labor market performance. only those with good salaries would have been able to own a house or to obtain social benefits (other than the universal access to health care). this issue is clearly illustrated in our model, where those regular immigrants who are better off (in terms of home ownership or welfare provision access) are more likely to think about returning. migraciones 34 preliminar.indb 160 2/2/18 12:42 pm 161caro fernández valbuena / immigr ants’ legal status and return intentions these variables (owning a home and enjoying social benefits) are not significant for irregulars. nonetheless, in this group, a better labor performance increases the probability to intend to return. 3) the adverse environment in 2007, spain began to experience a severe economic downturn that still seems to be occurring. hence, when analyzing return intentions, one could think that the (worsening) contextual variables could become statistically significant. ne ver theless, this did not happen, neither for regulars nor for irreg ulars. the explanation could be found in the nationalities of the potential returnees. insofar as the economic setback is global, the sending countries are experiencing even tougher times. this fact undoubtedly prevents immigrants from going back home. 4) age, return intentions, and legal migrants when analyzing return intentions, age shows opposite effects in both groups. illegal migration is mainly composed of young people (many of them living with their parents) with shortterm goals, who might be fed by the myth of return. however, in the case of legal migrants, the marginal propensity to return appears to increase with age: the older the immigrants are, the better they are situated and so, the closer they are to reaching their goals. to conclude, we can state that the profile of the legal migrant who intends to return home is a woman of a certain age, who is employed, is a home owner, is entitled to social benefits, and does not maintain strong family ties in spain. by contrast, irregulars who are the most willing to return are males, with parents in spain, and with jobs (presumably underemployed). it must be pointed out that intentions to return might not be always a reliable measure of return as they can change with time or with changing life-cycle circumstances. migraciones 34 preliminar.indb 161 2/2/18 12:42 pm 162 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 despite the limitation mentioned above, some lessons can be learned from this study that could allow the authorities to improve migration policy design: 1) by linking return policies to successful development in the labor market, the return would, to a greater extent, become a personal decision and not the only choice after a failed migration project. in fact, the domestic service amendment act in spain marked a milestone in the immigrant labor market. in the medium term, this will allow domestic workers to enjoy a more stable situation and therefore accomplish their migratory project. 2) other possible measures are those targeted at promoting immigrants’ long-term savings and reinvestment in sending countries; to foster the transfer of skills and knowledge acquired during migration; and to encourage circularity. anyhow, these policies can hardly be implemented without the awareness of both sending and receiving countries. a possible starting point through the development of joint policy initiatives would be to improve information flows and bilateral agreements between countries. references alberts, h. & hazen, h. 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[38] final-mi33.indd 38 9/13/17 3:17 pm 39gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina así, para la zona noroeste de argentina se destaca que, bajo una estructura regional desigual, la crisis de las producciones yerbateras, madereras y algodoneras, ocasionaron una marcada reducción de la demanda y la consecuente expulsión poblacional. ésta competía tanto a locales como a limítrofes, quienes se desplazaban para trabajar por temporadas en las economías fronterizas. respecto de paraguay, de manera muy acotada diremos que en general tales desplazamientos corresponden a un modelo de explotación de recursos que consolida una fuerte desigualdad social, las consecuencias de oleadas sucesivas de crisis y violencia política, como ausencia del estado en materia social (arellano, 2005; halpern, 2009; mármora, 2004; schembida, 2012). tal panorama puede rastrearse desde la constitución del estado paraguayo, tomando como hitos históricos centrales: la guerra de la triple alianza (1865-1870), la guerra del chaco (1932-1935), la guerra civil (1947), el período dictatorial de stroessner (1954-1989) y la fragilidad institucional del período democrático posterior, cuyo signo más actual ha sido la polémica destitución del presidente fernando lugo, en junio de 2012. sin poder abordar aquí las complejidades de todos estos procesos, pero teniendo en cuenta tal marco, señalamos que gran parte de los migrantes que contactamos arribaron a rosario y zona de influencia en las décadas 1970, 1980 y 2000, y provienen de regiones rurales del departamento ñeembucú, ubicado al suroeste de paraguay (por ejemplo localidades de cerrito, alberdi, laureles y pilar). en sus historias constatamos directa e indirectamente referencias a la realidad socioeconómica, y en ocasiones, política, que contextualizaron sus respectivas instancias de emigración e inmigración. así mismo, evidenciamos la presencia y funcionamiento de lazos parentales y de afinidad que permiten hablar de “cadenas migratorias” como elemento fundamental en las formas de emigración y de inserción de esta población. de ello se desprende el establecimiento de variadas redes de vínculos, que incluyen a locales y migrantes internos y constituyen el marco de vecindad y sociabilidad más próximo y activo. de modo que, sin un marco institucional preeminente nuestro acercamiento a campo estuvo signado principalmente por la intermediación de migrantes que avinieron a darnos un lugar en sus hogares e historias, final-mi33.indd 39 9/13/17 3:17 pm 40 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 así como de otros a los que también accedimos a través de un gradual proceso de generación de vínculos de confianza.2 en términos generales, por medio de las entrevistas y encuentros informales realizados, observamos que la instancia migratoria estuvo siempre enmarcada en un ejercicio comparativo entre ejes espacio-temporales: “allá”, “acá”; “antes”, “ahora”. en tal línea, los contrastes establecidos entre los contextos de origen y destino (por ejemplo chaco, buenos aires, rosario y cabín) tienden a desfavorecer la imagen del “allá” y hacer más coherente la situación emigratoria (granero, 2012). en dicho cuadro se inscribe el recurrente tópico del “progreso”, principalmente aludido en relación con la posibilidad de acceder a fuentes laborales en el contexto de destino y a una vivienda propia. como señalan gabriela, elena y esther: [gabriela] —creo que todos vinimos buscando recursos […] allá no hay trabajo o se gana muy poco 3 (35 años, paraguaya, rosario, julio de 2011). [elena] —ahí viví, crecí, estudié y tengo cuatro hermanas [en pilar, paraguay]. ahora quedaron tres en paraguay […] pilar es una ciudad, hay gente que es pobre, muy pobre. hay otros que tienen algo para vivir, para comer, pero que no son como los ricos […] los políticos dan trabajo y no hay agencia de trabajo. en paraguay hay trabajo para la gente que estudia. en paraguay no hay trabajo de empleada doméstica (25 años, paraguaya). [esther] —y si hay, te pagan una miseria (48 años, paraguaya, cabín 9, marzo de 2011). por otro lado, se destaca también la posibilidad del acceso gratuito y efectivo a la atención sanitaria en general, más allá de los inconvenientes, demoras y problemas propios de la atención pública en argentina. el contraste aquí está dado por un acceso sanitario fuertemente limitado en el lugar de origen, tanto por no ser gratuito, como por deficiencias del propio sistema (peralta y perrota, 2005). como en la cita previa, elena menciona que: “la salud, un derecho difícil de adquirir. vos tenés que pagar 25 pesos para que un médico 2 sin desconocer en ello ciertos limitantes: sesgos propios de caminos recorridos por sobre otros y cabales desencuentros. aún así, reconocemos que esta “estrategia”, más impuesta y espontánea que delineada de antemano, nos permitió acceder a un referente de por sí esquivo, dado el resguardo que prima respecto de personas ajenas a los círculos más próximos e incluso sospechadas de pertenecer a organismos de control migratorio. 3 los nombres de los entrevistados son ficticios para conservar su anonimato. algunas entrevistas fueron realizadas junto a otros investigadores. final-mi33.indd 40 9/13/17 3:17 pm 41gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina te atienda. si no los tenés no te atienden, no te llaman. tenés un hospital regional donde vas y el médico te cobra eso, y si es una urgencia y no tenés dinero tampoco te llama”. allá [paraguay] no hay mucho público, eso creo que ya saben. no hay hospitales públicos. hay, pero va más por el materialismo. es como que, no tenés cinco pesos, no te podés comprar geniol [analgésico] y, bueno, te va a seguir doliendo […] ¿a vos te parece que un país ajeno [argentina] te lo regale así y tu país te diga andá a morirte a tu casa? […] si tenés plata vas al médico o farmacia si no, te arreglás (silvia, 27 años, paraguaya, cabín 9, agosto de 2011). por lo que, la afirmación “si no tenés plata te morís” aparece como un leitmotiv que acompaña otro, igualmente recurrente: “allá no hay trabajo”. estos contrastes son así mismo introducidos en diferentes ocasiones en conjunto con referencias a una “deuda” o “agradecimiento” hacia el “país ajeno” que brinda estas posibilidades. hemos evaluado estas asociaciones en términos de la identificación de un derecho garantizado pero no correspondido (más allá de su reconocimiento jurídico por la vigente ley migratoria argentina), que se contrasta con el reconocimiento de derechos correspondidos pero no garantizados por el estado paraguayo4 (granero, 2013a). no obstante lo antedicho, encontramos al mismo tiempo el caso inverso en el cual se destacan rasgos positivos que el lugar de origen presenta y representa respecto del o los contextos de destino. con relación a ello, nos proponemos analizar aquí las connotaciones valorativas que los migrantes establecen respecto de la sociedad de origen, en contraste con las realizadas en torno al contexto de destino. dicho análisis se desprende del mismo enfoque etnográfico y cualitativo desarrollado entre 2010 y 2013 con la población de migrantes paraguayos asentada en el área del gran rosario,5 basado en entrevistas abiertas y grabadas y observaciones con notaciones in situ y reconstrucción a posteriori. 4 así mismo, encontramos en halpern la referencia a un “sentimiento de deuda con argentina como país generoso” (2009, p.210) que atraviesa las organizaciones de paraguayos en buenos aires y que alude a la conformación de un imaginario en el cual el migrante es ante todo deudor y, por tanto, no le corresponde reclamo alguno. 5 a su vez, contamos con algunas entrevistas realizadas en este barrio por un grupo de investigación coordinado por la lic. marcela valdata (unr) en 2005 y 2006, al cual luego sumamos nuestro proyecto de tesis doctoral. final-mi33.indd 41 9/13/17 3:17 pm 42 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 para tal objetivo, entendemos que los contrastes señalados forman parte de la elaboración de relatos migratorios como historia narrada desde un presente, en un doble movimiento retrospectivo y proyectivo sobre la base de referencias, si no fijas en sí (chambers, 1995), necesariamente fijadas para tal elaboración (granero, 2012). estas referencias, en principio, se ordenan en tiempo y espacio, entre “allí”, “aquí” y “antes”, “ahora”, si bien las líneas precisas que dividen el orden de los acontecimientos narrados sean movibles, es decir, se ajusten al contexto general aludido: por ejemplo, la referencia al inicio de la emigración en relación al presente de estos lugares o al presente del contexto inmigratorio; o bien, las diferentes instancias de desplazamiento, a través de las que pueden compararse las experiencias de vivir en buenos aires, rosario, la frontera, entre otras. a partir de este marco, pretendemos ahondar otros puntos referenciales y significativos para la estructuración de las trayectorias migratorias. la alusión a lo relatado asume que dicha estructuración no es sólo descriptiva de la forma de vida de los entrevistados, sino que adquiere su plena significación (e importancia para su abordaje) en la medida en que, como humanos, vivimos y pensamos a través de relatos. a nivel metodológico, en tanto estos relatos se organizan lógicamente, admiten también ser analizados desde un enfoque antropológico6 (castaingts, 2011). de modo que, desde las referencias que los migrantes realizan sobre sus trayectorias, abordaremos algunos elementos centrales en la elaboración de estos relatos migratorios, necesarios para la conformación de modalidades identitarias, como objetivo central de la investigación, de cuyo abordaje surge esta colaboración. consideramos así mismo que esto nos permite evidenciar las diferentes dimensiones en que atraviesan tales trayectorias y analizar sus contradicciones fundamentales, en especial, cómo éstas son elaboradas a través de una ambigüedad valorativa, según sayad (2010a). 6 advertimos que este análisis no se propone abordar todos los niveles posibles del “objeto” relato, por ejemplo desde la perspectiva de barthes (1972) o de greimas (1972). en cambio, apuntamos a determinar operaciones y relaciones constitutivas, como señala castaingts, con base en los trabajos de lévi-strauss (1995; 2006). final-mi33.indd 42 9/13/17 3:17 pm 43gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina valoraciones positivas en primer lugar, consideraremos esquemáticamente la caracterización valorativa positiva del contexto del origen con relación al de destino desde nuestro material de campo. para ello distinguimos los siguientes temas: 1) ambiente rural y alimentos producidos versus comercializados. 2) “tranquilidad” versus “inseguridad”. 3) solidaridad versus desconfianza. 4) fiestas populares y familiares que implican una “mayor diversión”. 5) remedios “más efectivos” y alimentos “más ricos”. 1) el primer punto aparece recurrentemente en las trayectorias más antiguas, en las que la referencia al contexto de emigración (“allá”, “antes”) conlleva la posibilidad de disponer de forma directa alimentos producidos, los que son, a su vez, especialmente valorados como “sanos”. ello contrasta con el posterior avance de la tecnificación de la agricultura sobre dicho espacio productivo, generando el desplazamiento campesino y trastocando tales posibilidades (marshall y orlansky, 1981). así como también se diferencia de las actuales condiciones de alimentación en el contexto de destino urbanizado. por lo que, si el contexto de destino contrasta significativamente respecto del acceso a la atención sanitaria pública, por otro lado la alimentación resulta menos saludable y puede producir enfermedades. así, pedro, liliana y esther agregan que: [pedro] —[allá] alcanza bien y una verdura sana, porque vos te vas a cortar allá a la planta y traés (77 años, paraguayo, rosario, julio de 2005). [liliana] —en paraguay trabajaba de una señora para cuidar su hijo, mientras ella trabajaba en la chacra ordeñando y haciendo quesos. carnea y hacen charque y me daba eso para llevarle a mi abuela: leche, queso, grasa de chancho y grasa de vaca. porque aceite, fideos, todo eso se usaba antes para un cumpleaños no más, si no, no […] y por eso es que los chicos de allá nadie enfermo y se cría descalzo. porque ¿de dónde vamos a sacar para comprarle? (76 años, paraguaya, cabín 9, abril de 2011). [esther] —no, nadie anémico, no hay (48 años, paraguaya). [liliana] —sarampión no más, el resfrío casi no les agarra. no sé por final-mi33.indd 43 9/13/17 3:17 pm 44 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 qué un poquito y acá siempre se resfrían. eso que dicen pata de cabra7 acá, allá no hay nada. 2) respecto del segundo punto, debemos aclarar que las referencias a situaciones de violencia callejera y robos en general forman parte de los comentarios habituales y cotidianos de los residentes de cabín, como también podríamos encontrar en otros contextos urbanos de argentina. ello, dado que se trata de una situación que excede ampliamente el contexto barrial y se instala como problemática compleja sólo es aludida aquí como trasfondo que atraviesa la experiencia migratoria y genera referencias significativas para nuestra lectura en tanto forman parte del ejercicio comparativo respecto de los contextos de origen. por ejemplo: [carlos] —allá tenés la libertad y la seguridad del mundo, ¿entendés? si vos conocés paraguay, te dormís afuera, dejás las cosas afuera […] yo viví en la villa [rosario] y me robaron todo ahí. ahora hace dos años de eso […] porque confié primero (27 años, paraguayo, rosario, octubre de 2013).” [elena] —¡ayer me robaron! (cabín 9, abril de 2012). [romina] —se vive mucho con miedo. porque eso en paraguay no hay, robo no hay (21 años, paraguaya). [esther] —eso, robo no hay. vos podés dormir en la vereda y ahí te vas a encontrar […] la gente duermen afuera cuando hace calor […] se conocen todos. [n[e]] —acá es más grande y más gente. [esther] —y más desconocido […] pero entre nosotros nos conocemos todos. [romina] —porque casi todos son, venimos de la misma parte. [esther] —porque nosotros al mirar ya sabemos que ese es paraguayo, paraguaya. al mirar [risas] y, como me mira a mí también, ya dice, “esa es de ahí”. [g[e]] —¿y qué se extraña de allá? (cabín 9, noviembre de 2012). [elena] —más tranquilo, más diversión. [esther] —una tranquilidad, tus cosas todas afuera, nadie te roba. acá tenés que estar. [elena] —sí, no podés salir ni ir a pasear, porque vos sabés que vos te vas y te van a entrar a robar y te perjudica. [g[e]] —¿y en asunción?. [ignacio] —en asunción sí (26 años, paraguayo). [elena] —en asunción ya es otra cosa, es una capital. [ignacio] —más grande. [esther] —más robo, ahí sí. [elena] —sí, pero adonde estamos nosotros no, porque todos se conocen. 7 “pata de cabra” es usualmente asociada a los casos de espina bífida en los bebés. los entrevistados han indicado que si no se atiende a tiempo es considerada una afección mortal. en este contexto, recibe muchas veces atención de diferentes agentes de cura (granero, 2013b). final-mi33.indd 44 9/13/17 3:17 pm 45gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina 3) lo anterior nos lleva a este punto: frente a un espacio urbano concebido como “ajeno”, signado por el desconocimiento y la hostilidad, se contrapone una imagen del lugar de origen como espacio “propio”, enmarcado en relaciones de parentesco y vecindad y prácticas de solidaridad. ello se asienta en parte en el contraste entre ciudad y pueblo, a partir de un postulado subyacente por el cual a mayor cantidad de gente, menor conocimiento y compromiso mutuo. por otro lado, a través de las fronteras nacionales se plantea una identificación entre territorio, comunidad y marco cultural, que compone la idea moderna de nación (anderson, 1993). de este modo, la urbanización rosarina representa tanto la agregación poblacional y sus consecuencias negativas, como también, la comunidad nacional frente a la cual se define, frontera mediante, la condición de extranjeridad. ambas propiedades dan así contenido a la caracterización de este contexto como ajeno. de forma complementaria, las referencias generales al contexto de origen sugieren una idea de comunidad anclada en un consenso valorativo y vínculos de confianza y reciprocidad. entonces, a la indiferencia propia de las grandes urbanizaciones se agrega la caracterización valorativa “propia” de los nacionales (solidarios versus egoístas), reproduciendo la identificación política, territorial y cultural de la nación en sus integrantes. [n[e]] —¿qué vas a hacer después [que nazca el hijo]? ¿vas a seguir trabajando? (cabín 9, abril de 2012). [elena] — no sé todavía qué voy a hacer. [esther] —y tiene que quedar a criar y dar pecho. [romina] — sí, chiquititos. acá no es como paraguay que le vas a dejar a tu mamá, que le vas a dejar a tu vecino y que te van a cuidar. [esther] a lo mejor ella sí, pero no todos son como ella. después, acá yo no veo ningún vecino que se llevan, ni que va a venir a preguntarte cómo amaneciste o cómo estás. no es como allá. [elena] —es más familiero, la gente. [romina] —sí, la gente se preocupa por vos, ve que por ejemplo te estás rascando y va a venir al otro día y pregunta. [elena] — ¡acá noo! acá, la gente, arreglátela. pero no es uno, ya con la familia son así, ya entre ellos no se dan bola. [romina] —son buenos los argentinos pero no son como los paraguayos […] somos más, nos adaptamos más entre nosotros y el argentino no sé si tiene miedo de salir a hablar con alfinal-mi33.indd 45 9/13/17 3:17 pm 46 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 guien o estar, compartir, con alguien. [elena] — son más mal llevados […] egoísta, eso es lo que tienen […] alguno [paraguayo] cambia. hay mucha persona que yo conozco cuando yo llegué era muy familiero y de repente cambia uno para el otro día. [romina] —tal vez porque se adaptaron los de acá y ya. [esther] —no, es muy distinto, ya no es más como allá, ya cambió. 4) la celebración de diversas fiestas populares, religiosas e incluso familiares enmarcan en muchas ocasiones los viajes y visitas al lugar de origen. entre tales eventos se destacan: semana santa, navidad, fin de año y las fiestas marianas, especialmente caacupé (8 de diciembre). más allá de la efectiva participación en fiestas similares en el contexto de destino (halpern, 2009; barelli, 2011), aquí destacamos que la referencia a aquellas se presenta en un nivel supra ordinado o jerarquizado respecto de las locales. la propiedad que las distingue especialmente (por ejemplo, “mayor diversión” o mayor movilización religiosa), destaca estos eventos por sobre sus homólogos locales. consideraremos que ello se presenta como otra faceta de la construcción referencial del origen y de la comunidad nacional ligada al mismo: “los paraguayos van todos a las fiestas para allá, para paraguay […] viajás para las fiestas siempre” (ignacio, cabín 9, noviembre de 2012). en otra ocasión esther nos recuerda que en paraguay, para las fiestas patronales “van de todos lados. ahora en octubre debe estar terminando la virgen del rosario, ahí de donde es mi suegra, se juntan. y me dijeron que en enero, el 22, se pone lindo en asunción. mi suegro viaja siempre. ahí cantan, van grupos, de todos lados, bailan” (cabín 9, octubre de 2012). lo que se van muchos argentinos es itapuá, la virgen de itapuá […] antes era más popular. la mayoría se iban para joder.8 hay personas que sí, que se van y cumplen su promesa, pero mucha que no […] porque viste que te vendían bebidas, tenía esos juegos. ahora se prohibió totalmente hace seis, siete años que no, ni un trago de alcohol por el camino. te controlaban todo por el camino […] son como 16 kilómetros cuando nosotros nos íbamos, que vas caminando, y hay muchos que vienen 30, 40, 60 kilómetros caminando. se sale un día antes. […] y son gente que cree. porque viste que la virgen de caa8 en este contexto, entendemos que “para joder” indica “para divertirse” y es contrastado con quienes participan desde un sentido religioso. final-mi33.indd 46 9/13/17 3:17 pm 47gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina cupé, hay mucho que se van en bici […] imagínate lo que es julio (24 años, paraguayo, cabín 9, julio de 2012). en otra ocasión romina relata sobre la fiesta de caacupé: [romina] –el año pasado me fui en caacupé […] hermoso es, lástima que no me traje la camarita que sacamos tantas fotos ahí […] es pueblo grande, bastante grande […] allá tenemos caacupé y, lo que yo conozco, en itapuá […] es la virgen ahí. […] pero después que seguro en cada parte está,9 para mí que sí […] para nosotros por ejemplo es muy grande, o sea, para nosotros es todo la virgen de caacupé, es la madre más para nosotros […] que cada parte, para mí, acá es, ¿luján? (cabín 9, abril de 2012). [n[e]] —sí, bueno, acá en rosario, tenés la virgen del rosario. en buenos aires convoca mucho la virgen del luján. [romina] —es así […] el 8 de diciembre vos no vas a poder ir allá es tanta gente. 5) finalmente, el último punto da cierre al cuadro expuesto. la identificación de remedios “más efectivos” y alimentos “más ricos” instaura la idea de una calificación positiva dada por el estrecho vínculo con el origen. en tal sentido, sostenemos que la relación metonímica con el origen amplifica la eficacia de estos elementos, distinguiendo sus propiedades, ya sean terapéuticas o relativas al sabor y al placer de su consumo. así, esther nos señala que “allá hacen la chipá guazú con mucho queso, riquísimo. todo el día comiendo chipa […] la mortadela de allá también tiene otro gusto, es más rica. a mí me gusta, qué se yo” (cabín 9, septiembre de 2012). mientras que su hija bárbara recuerda cómo su abuelo “cada vez que viene para acá trae. no te dejan pasar, pero él trae en su bolso. le trae a mi hermana y ella hace los mismos remedios que hacen allá” (cabín 9, mayo de 2010). [bárbara] —capaz que este año me voy para semana santa, a comer sopa, chipá. en semana santa hacen esas cosas y queso casero. mi hermana tiene todo para hacer queso casero. [esther] —yo me fui en diciembre y para febrero. cuando vamos comemos esas cosas. vamos a ver si mi hermana me trae el queso para hacer la sopa adela (45 años, paraguaya, cabín 9, agosto de 2010). 9 “en cada parte está”, en este contexto entendemos que se refiere al hecho de que la devoción mariana está en diferentes lugares. final-mi33.indd 47 9/13/17 3:17 pm 48 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 por último, tita, nos reafirma que “cada tanto querés ir […] siempre queda un pariente. querés ir a comer la comida […] si se puede, traer alimentos: queso, poroto, maíz, que la familia te da. acá se consigue pero uno que quiere traer de allá” (rosario, noviembre de 2010). de modo que, a partir de los contrastes indicados, entre origen y destino se evidencia un déficit, es decir, una subordinación de lo local actual (acá-ahora) al referente original (allá-antes). de forma transversal, la elaboración del referente comunidad (tercer inciso) articula y comunica ambos contextos informando la producción y el traslado de elementos y eventos originarios y, desde allí, la reelaboración de lo espacial en el contexto de destino como un lugar propio (sassone, 2007). así, en determinados contextos referenciales, la gradualidad se polariza en términos más discretamente opositivos, tal como sugieren las clasificaciones ancladas en el orden nacional (sayad, 2010a): nacional/extranjero, propio/ajeno, etcétera; esto es, a la relación de ordinación se contrapone una relación de oposición: externalidad/internalidad. ambigüedad valorativa “allá le pagan 15 pesos en un día. paraguay es muy triste en ese sentido, pero yo lo quiero porque es mi país” (silvia, 27 años, paraguaya; agosto de 2011). de lo anterior se destacan referencias que pueden presentarse en forma contrastiva e incluso contradictoria si las leemos apresuradamente. en relación con el primer punto del apartado anterior, se contrasta en el lugar de origen, la referencia a una salud cuidada a través de la alimentación, con la de una salud descuidada en función del no acceso a los servicios médicos. a la vez que la insalubridad de la alimentación comercializada en el contexto de destino (urbanizado), contrasta con el acceso a la atención sanitaria pública. luego, encontramos que el término “tranquilidad” alude a dos sentidos que son usados alternativamente. por un lado, referente a la inseguridad en el contexto de destino y la ausencia de robos en el de origen. por otro lado, con relación al acceso laboral y la posibilidad de percepción económica, relativamente permanente en el contexto inmigratorio (“hay trabajo”), frente a un acceso limitado final-mi33.indd 48 9/13/17 3:17 pm 49gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina en el contexto emigratorio (“gastás y no lo recuperás”). la propia esther nos remarca: “yo llevé 700 pesos [a paraguay] y no traje nada. me gasté todo, porque allá tenés que comprar todo, porque si no tenés plata no comés […] no lo recuperás más. acá trabajás una semana y seguro que lo vas a cobrar más que lo que allá […]” (cabín 9, octubre de 2005). por lo que, tomando esta faceta, ambas referencias presentan como punto común la pérdida o adquisición de capital económico que conforma el contrapeso de la situación emigratoria general de carencia. dicho capital adquirido, también constituye una dimensión del lugar propio y de las posibilidades, aunque limitadas, de autonomía dentro de la trayectoria migratoria. de modo que, si el contexto de destino ofrece la posibilidad de reproducción material (y, por tanto, de cierta autonomía), por otro lado, también la pone en riesgo. finalmente, la valoración negativa del origen a la que aludimos en la introducción, centrada en la limitación de la reproducción material y la restricción de derechos básicos, contrasta con las propiedades positivas y excepcionales del plano vincular y de otros elementos ligados al origen. por un lado, el trasfondo vincular sustenta el contraste entre dos imágenes contrapuestas: un espacio ajeno (urbano, extenso, desconocido, hostil) y un espacio propio (pueblerino, pequeño, conocido y solidario). entre ambos espacios se delimita un referente de comunidad a partir de atributos ligados al origen nacional, el consenso valorativo y el reconocimiento común. por otro lado, los alimentos, remedios y contextos festivos de origen son distinguidos de los reproducidos en el contexto local por la jerarquización de su efectividad. podemos resumir de forma aproximada en el siguiente cuadro las valoraciones aquí introducidas: final-mi33.indd 49 9/13/17 3:17 pm 50 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 figura 1 sano sin “robos” solidaridad + reconocimiento > efectividad salud cuidada posibilidad material interioridad: “propio” atención ingreso adquisición origen (allá antes) destino (acá ahora) pérdida sin ingreso sin atención exterioridad: “ajeno” imposibilidad material salud descuidada < efectividad hostilidad + desconocimiento “robos” insano fuente: elaboración propia con base en trabajo de campo. por lo expuesto hasta aquí, coincidimos con sayad (2010a) al señalar que la situación desdoblada del inmigrante-emigrante se traduce a nivel discursivo en la recurrente oposición entre el lugar de origen y el de destino. esta puede asumir una doble faceta que condensa lo negativo y lo positivo de la experiencia migratoria: la sociedad urbana de destino se presenta como la oportunidad, frente a un origen marcado por la carencia. figura 2 origen destino – emigración + permanencia + nostalgia – retorno fuente: elaboración propia con base en trabajo de campo. al mismo tiempo, se invierte el signo para expresar otra faceta de la experiencia vivida, como la discriminación y el desarraigo, por un final-mi33.indd 50 9/13/17 3:17 pm 51gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina lado, y la nostalgia y el retorno, por el otro. esta ambigüedad valorativa se organiza en contextos articulados: el destino tiende a ofrecer lo que el origen carece, y viceversa (figura 2). se expresan allí diferentes dimensiones en que es concebida la experiencia migratoria; éstas implican contradicciones que son ordenadas en contextos diferenciados: nostalgia y retorno versus emigración (carencia-limitación) y permanencia (oportunidad-posibilidad). su articulación, en la medida en que no se consolide institucionalmente, es sólo parcial y se encuentra dada a través de la sucesión de relatos fragmentarios que “enmascaran” las fuertes tensiones que atraviesan las experiencias de migración (bourdieu y wacquant, 2000), sintetizadas por sayad en términos de una “doble ausencia”. frente a ello, el relato migratorio oculta en su ambivalencia los vacíos, las ausencias y los fragmentos de experiencias y expectativas truncas. su eficacia consta de aunar la dispersión de lo vivido en pos de un hilo argumental y un ordenamiento que se sirve, no obstante, de contextos diferenciados. la imposibilidad de una síntesis tal en la esfera política e institucional de los estados nación se evidencia en la medida en que las fronteras establecidas atraviesan y ordenan, de modo fundamental, la experiencia de los migrantes en la sociedad de origen y en los diversos contextos de sus trayectorias, así como la definición que de éstos se formulan los diferentes marcos societarios. de tal modo, frente a la oposición origen/destino se instaura como tercer término un espacio cuya definición está en tensión con el orden nacional de los estados nación, que hegemonizan la producción de nominaciones, sus efectos en las formas de inscripción social y las “sociedades”, como amplios referentes en los cuales se incluyen diversos ámbitos de circulación e interacción. en dicho espacio, incómodamente pensado desde las categorías burocráticas, se formulan las posibles síntesis (difícilmente instituibles, esto es, admitidas por el orden político hegemónico) de la situación de emigración-inmigración, como formas de inscripción social e identitarias por parte de los migrantes, que asumen, entonces, una posición periférica o menos autónoma (sayad, 2010a). hemos visto, entonces, que la valoración positiva del origen es asociada fundamentalmente a una vinculación comunitaria, mientras que final-mi33.indd 51 9/13/17 3:17 pm 52 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 lo destacado como positivo en el contexto de destino, es la oportunidad económica y el acceso a derechos sociales básicos (salud y educación). inversamente, lo negativo en ambos contextos se expresa principalmente como carencia o déficit: de solidaridad y eficacia en el contexto inmigratorio y de reproducción material y derechos en el emigratorio. de modo que, la posibilidad de articulación de ambos contextos (a través de los vínculos, prácticas y elementos que los identifican) procuraría aproximar los fragmentos de una ciudadanía plena que implica también la definición y afirmación del lugar en el entramado social (derechos identitarios). tal búsqueda, en última instancia, se encuentra con una contradicción fundamental ligada a las bases del orden nacional, como se ha anticipado: “no hay presencia en un lugar que no implique ausencia en otro, no hay inserción ni integración en el lugar de presencia que no implique des-inserción o des-integración en ese otro lugar que ya no es sino lugar de la ausencia y lugar de referencia para el ausente” (sayad, 2010b, p.268). conclusiones la situación de migración precisa y genera nuevos y diversos referentes que no pueden reducirse a ninguno de los marcos nacionales a ambos lados de la frontera, pero tampoco desprenderse de la demarcación inicial que éstos imponen al definir la situación de extranjeridad y de pertenencia (relación de externalidad/internalidad). en esta referencialidad construida, en muchos casos a través de espacios de intercambio (fiestas religiosas, redes laborales y sociales, etc.) que aquí sólo mencionamos, se actualiza la ideación del “origen” y de la “nación” como ecos de la comunidad imaginada (anderson, 1993). tal formulación es necesariamente dinámica, “instituyente” (lapassade, 1977) y asume formas variantes, a las cuales sólo pretendimos aproximarnos. en este trabajo, vimos que el cuadro de representaciones valorativas y sus posibles articulaciones dan cuenta de la conformación de tópicos centrales en la elaboración de la trayectoria migratoria, individual y colectiva, relativos al contexto de origen y destino que resumimos en la figura 2, basándonos en los aportes de sayad. final-mi33.indd 52 9/13/17 3:17 pm 53gr anero / r el atos entr e migr antes par aguayos en el gr an rosar io, argentina llegados a este punto, podemos concluir que, con relación a la conformación valorativa de los contextos de origen y destino, se presentan formas “resolutivas” a nivel simbólico en la elaboración de los relatos migratorios que se contraponen a las condiciones de emigración, marcadas por el desplazamiento forzado, y de inmigración, atravesadas por la exclusión y la pobreza, pero también por el empeño y por claras expectativas de “progreso”. de modo que podemos resumir lo analizado en tres puntos centrales: 1) el desarrollo de cierta autonomía como expectativa general, dada a través de la adquisición de capital económico y el desarrollo de redes socio-laborales (granero, 2014). 2) la concepción del lugar propio como “deudor” permanente del estado y la sociedad receptora que precisa, por ejemplo, “donar” de fuerza laboral precarizada como forma de legitimación10 (granero, 2013a). 3) la formulación de una ambigüedad valorativa que enmascara y reconstruye los trazos de una “ciudadanía fragmentada” (vs. “ciudadanía plena”), dada entre el acceso a derechos civiles, vinculados a las condiciones básicas de reproducción material, y a la identidad y pertenencia, dadas en un plano político-cultural, como ciudadanos, extranjeros o migrantes, y expresada en los circuitos de intercambio y en la representación de comunidad. por último alegamos que, pese a ajustarnos a nuestro referente de análisis y al registro etnográfico dispuesto, las consideraciones realizadas a partir del análisis de lo valorativo y la construcción de las trayectorias migratorias se inscribe en un campo de debate más amplio que, desde los aportes de a. sayad, permite establecer preguntas que exceden lo singular del caso y se conectan con aspectos generales o generalizables de la experiencia migratoria de muchos contingentes actuales y pasados. aspiramos a haber contribuido en este sentido, sin dejar de anclarnos en nuestro marco de investiga10 asumimos en ello un punto conf lictivo, en tanto se apela a una lógica reciprocitaria para definir relaciones de fuerte asimetría y desigualdad. como señala halpern (2009, p.384), el sentimiento de deuda implica la “anulación del potencial político” del migrante, quien no está entonces “en condiciones” de reclamar nada ni de asumirse como sujeto de derechos. final-mi33.indd 53 9/13/17 3:17 pm 54 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 ción en concreto; apostando a una discusión cada vez más abierta y enriquecedora del fenómeno migratorio que, particularmente, desde nuestra disciplina, comprendemos en la tensión entre lo general y lo particular, lo ajeno y lo propio. referencias anderson, b. 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(villarreal y hamilton, 2012); desempleo en el sector maquilador, la proporción de la población migrante y la distancia (peeters, 2012), niveles de educación (aguayo-téllez y martínez-navarro, 2013), tamaño poblacional (soloaga et al., 2010), y los niveles de violencia (ybáñez y alarcón, 2014). debido a que estos factores están relacionados con diversas variables macroeconómicas, se puede esperar que dichas diferencias puedan ser modificadas o agravadas por la presencia de shocks externos negativos, específicamente debido a crisis financieras. sin embargo, se ha analizado poco la influencia de cambios estructurales causados por dichos eventos, lo que retoma relevancia ante los recientes acontecimientos y expectativas de recesión mundial. por su parte, la literatura que examina los efectos de las crisis financieras evidencia que dichos eventos pueden influir considerablemente en diversos determinantes relacionados con la migración, y por tanto, en sus efectos. en términos generales, reinhart y rogoff (2009) exponen que las crisis financieras afectan diversas variables macroeconómicas, incluyendo el crecimiento –a través de deuda pública (mayores impuestos)–, el mercado de activos, así como la producción y el empleo. asimismo colombo, menna y tirelli (2019) argumentan que las crisis financieras son diferentes (más severas) que las recesiones económicas “normales”. los autores aseguran que son shocks asimétricos considerables que provocan fuertes reasignaciones de factores productivos del sector formal al informal, específicamente en el ámbito laboral, lo que a su vez provoca caídas en la producción e inversión, incrementando el desempleo. con base en la experiencia mexicana y la crisis del tequila pratap y quintin (2011) argumentan que las crisis financieras causan reducción en la productividad real, ya que la crisis de 1995 presentó efectos en el mercado laboral (movimientos entre industrias y ocupaciones), y por tanto, en la productividad laboral. estos efectos macroeconómicos –primordialmente los relacionados con el empleo–, han sido examinados en el contexto de la reciente crisis financiera de 2008. por ejemplo, en un análisis de datos de 61 países, oulton y sebastiá-barriel (2017) encuentran que la crisis financiera afectó la productividad total de factores (tfp) y el pib mediante el efecto de bajas tasas de interés real y altas tasas de desempleo. por su parte, fernandes y ferreira (2017) argumentan que la crisis impuso restricciones financieras que afectaron la composición del empleo en portugal. popov y rocholl (2018) encontraron que la crisis financiera afectó al empleo en alemania a través de examinar las características de las empresas; específicamente observaron que el empleo se vio afectado dependiendo del tamaño de la empresa, y si esta mantenía relaciones crediticias con bancos saludables o no saludables. migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 3 de esta forma, la literatura brinda evidencia que refuerza el argumento de considerar los efectos de esta crisis en el análisis de la migración interna, lo cual se plantea como principal hipótesis de este documento. en lo que respecta a los estudios que abordan la crisis financiera de 2008 y sus efectos en méxico, estos se enfocan principalmente en el mercado laboral, así como en variables socioeconómicas como el ingreso, los niveles de pobreza y la educación. al respecto, kemme y koleyni (2017) argumentan que la crisis financiera habría provocado un shock en la productividad de méxico, con efectos temporales en diversas variables macroeconómicas que dependen del régimen de tipo de cambio. asimismo, cabral y mollick (2017) encuentran que la crisis financiera presentó cambios en los efectos de la educación y el pib real de usa sobre el salario real en méxico. debido a la relación entre la crisis financiera de 2008 y sus efectos en el desempleo, y por tanto, en los flujos migratorios, el objetivo del presente artículo es analizar el efecto de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar dentro del país o al extranjero. al respecto, cabe mencionar que algunos estudios previos han encontrado que no existe una relación significativa, lo que se debe primordialmente al contexto del país donde se realiza el análisis (si existe un seguro o beneficio por estar desempleado). por ejemplo, ahn, de la rica y ugidos (1999) utilizan como variable dependiente la disponibilidad de migrar por trabajo (no la migración real) de habitantes de españa. los autores encuentran que la responsabilidad familiar, la edad y el nivel de educación son algunos determinantes importantes de la disposición de migrar, pero no encuentran que la duración del desempleo sea significativa (posiblemente debido a aspectos culturales o de estilo de vida), a menos que se agoten los beneficios por desempleo o haya otros miembros de la familia desempleados. de acuerdo con el problema planteado anteriormente, el presente análisis busca complementar la literatura, y para ello analizará los cambios estructurales que la crisis financiera de 2008 provocó en la relación de la duración del desempleo y la probabilidad de migrar para la población de méxico. para tal efecto, se utilizan datos de la encuesta nacional de ocupación y empleo del 2007, 2008 y 2010 (inegi, 2021); también se estiman los efectos de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar (interna o externamente) a través de un modelo de respuesta cualitativa. asimismo, se utiliza una prueba tipo chow para estimar quiebres estructurales en el efecto de la duración del desempleo a partir de la crisis financiera de 2008. el documento continúa en la siguiente sección abordando aspectos teóricos relevantes sobre determinantes microeconómicos de la decisión de migrar y duración del desempleo. posteriormente se expone la estrategia metodológica propuesta para estimar cambios estructurales en el efecto de la duración del desempleo sobre la probabilidad de migrar, así como la descripción de los datos. la siguiente sección expone los resultados del análisis empírico, y finalmente la última sección brinda algunas conclusiones. 4 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. aspectos teóricos determinantes microeconómicos de la decisión de migrar bodvarsson y van den berg (2009) señalan que la teoría de migración clásica parte de la observación de adam smith respecto a la disparidad espacial entre los mercados de trabajo de dos regiones. al respecto, ravenstein (1889) postula diversos principios o leyes de migración a partir de sus observaciones a datos de diversos países europeos y norteamericanos, resumiendo que además del beneficio potencial en la remuneración laboral, determinan la migración otras características regionales como la calidad institucional, los impuestos, y el contexto social. este autor menciona, entre otros determinantes, la distancia entre regiones y el sexo de los individuos. bean y brown (2015) mencionan que las teorías microeconómicas de los determinantes de la migración analizan en general los retornos del trabajo, el análisis costo-beneficio de trasladarse, el riesgo de muerte, y los costos de vida en destino. desde el enfoque neoclásico asumido por borjas (1987), que busca la maximización de la utilidad individual, la decisión de migrar está en función primordialmente de los diferenciales en salarios entre las regiones de origen y destino, así como de los costos de movilidad; además, los niveles de educación y edad (habilidades individuales) también influyen en dicha decisión. por lo tanto, se infiere que la decisión de migrar en general puede estar determinada por características socioeconómicas de los individuos. por otra parte, harris y todaro (1970) asumen que los individuos consideran el salario esperado en destino para tomar la decisión de migrar. puesto que la decisión de migrar implica aceptar un trabajo en otro lugar, su análisis puede realizarse bajo una extensión del modelo clásico de búsqueda de trabajo, el cual está en función del salario de reserva. en este sentido, bodvarsson y van den berg (2009) mencionan que hay modelos que explican la decisión de migrar en función de un proceso de búsqueda secuencial de ingresos esperados en el lugar de destino, contrastados con el salario de reserva. al respecto, constant, krause, rinne y zimmermann (2010) asumen que el salario de reserva es función de la creencia de los individuos respecto a la distribución de salarios ofertados, las cuales son fuertemente influenciadas por grupos de referencia (lugar de origen del migrante). al respecto, ahn et al. (1999) mencionan que la disponibilidad de aceptar un trabajo depende del salario de reserva, el cual depende de características individuales, situación familiar y situación económica regional. aunque el enfoque microeconómico de la migración ha estado en la maximización de la utilidad individual, bodvarsson y van den berg (2009) argumentan que estas teorías ignoran otros determinantes importantes como la reunificación familiar, la búsqueda de asilo político, una cultura o religión más atractivos, e incluso un mejor clima. por su parte, goldin, reinert y beath (2007) aclaran que hay teorías que extienden la decisión de migrar a un grupo de individuos. puesto que la migración puede implicar tomar riesgos, así como incurrir en costos o beneficios sociales, stark y bloom (1985) argumentan que la decisión de migrar se toma dentro de la familia o grupo de individuos potencialmente afectados por la migración de alguno de sus miembros. al respecto, anam y chiang (2007) basan su análisis bajo el supuesto de que la migración es determinada con el objetivo de maximizar el ingreso familiar (reduciendo los riesgos) diversificando el portafolio de “activos” (miembros de la familia) en varios mercados migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 5 laborales. por otra parte, bean y brown (2015) argumentan que las conexiones informales con individuos migrantes (familiares, amigos o empleadores) proveen capital social que minimiza los riesgos para futuros migrantes. además, fitzgerald (2015) menciona que la teoría de migración forzada alude a causas naturales (como desastres naturales meteorológicos) o sociales (como violencia y persecución) que obligan a ciertas personas a emigrar. duración del desempleo en términos generales, se afirma que los individuos con desempleos de larga duración tienen menores probabilidades de encontrar trabajo que los desempleados de breve duración (jackman y layard, 1991), lo que pone de manifiesto la importancia de considerar la temporalidad de la desocupación en las posibilidades de colocarse en un nuevo empleo (rodríguez-oreggia, 2002). en gran medida, esto se debe a que los periodos prolongados de desempleo tienden a afectar la autoestima de los buscadores, desalentándoles a continuar con su objetivo, y en el agregado, se forma un conjunto de trabajadores desanimados que dejan de ser parte de la fuerza laboral, o en su defecto, se integran al trabajo informal (ramoni, orlandoni, prasad, torres y zambrano, 2017). en méxico el desempleo y la duración del mismo no han sido ampliamente estudiados; esto debido a que las tasas de desempleo abierto son bajas comparativamente con otros países de similares condiciones de desarrollo, e incluso, en la misma región. la incidencia y duración del desempleo en nuestro país experimenta variaciones a través de ciertas características individuales tales como la edad, el sexo, la escolaridad, el estatus conyugal, el número de hijos, y la posición en el hogar, así como por las condiciones asociadas al desarrollo local de las distintas regiones (marquez-scotti, 2015; rodríguez-oreggia, 2002; garro y rodríguez-oreggia, 2002). hernández-licona (1997) analiza el tiempo promedio del desempleo en méxico para el periodo 1987-1993 de manera trimestral, detectando que la duración oscilaba entre 4.5 y 8.7 semanas de inactividad, mientras que para el reino unido la cifra correspondiente era de 65 semanas. el mencionado estudio también encontró que la duración del desempleo se ve acrecentado por el ingreso patrimonial del hogar, y con mayor intensidad aún para los hombres y quienes no son jefes de hogar, demostrando así la importancia de la familia en las decisiones laborales. de acuerdo con rodríguez-oreggia (2002), estar desempleado por un periodo prolongado podría disminuir la eficacia de las personas por efecto de la interrupción de la trayectoria laboral; de igual forma, las consecuencias emocionales y psicológicas de la búsqueda prolongada tienden a desalentar al buscador, disminuyendo su probabilidad de colocación y llevándolo a un escenario de desempleo de larga duración. al respecto, el autor analizó las variables que inciden en la probabilidad del desempleo de corta y larga duración (mayor a seis meses) en méxico. los principales hallazgos para este último lapso indican que, a mayor escolaridad y edad, mayor es la probabilidad de permanecer de manera prolongada en paro, mientras que los efectos diferenciados entre hombres y mujeres desfavorecen al sexo femenino, pues para ellas estar 6 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. casadas y tener hijos incrementa la probabilidad de estar desocupadas por un periodo de tiempo superior a un semestre. garro y rodríguez-oreggia (2002) afirman que para los jóvenes la duración del desempleo es más corta que para otros grupos de edad, mientras que a los buscadores de mayor edad se les identifica como desempleados de larga duración. esto es compatible con la evidencia que encuentra márquez-scotti (2015) al analizar los determinantes del desempleo en méxico, mostrando que la mayor incidencia de la desocupación en el país se da entre los jóvenes. asimismo, hace notar que los bajos niveles de educación están asociados al desempleo y a la mayor permanencia en esta situación. por su parte, los hallazgos en este documento señalan la menor incidencia entre el desempleo y la jefatura del hogar, de la misma forma que lo encontró hernández-licona (1997). por su parte, hernández y garcía (2017) encuentran que la duración del desempleo depende de la educación (relación de “u” invertida), la edad, si el individuo declara tener la jefatura del hogar, el número de hijos menores, si tiene otras actividades no remuneradas y el tiempo (duración). estos autores mencionan que la heterogeneidad geográfica determina la duración del desempleo. asimismo, encuentran que hay efectos diferentes antes y después de la crisis financiera, así como por sexo, educación, experiencia laboral y estado civil. en el mismo sentido, mora, caicedo y gonzález (2017) mencionan que la duración del desempleo es influida por la condición de migración, el nivel socioeconómico (salario de reserva), el sexo, la escolaridad, y la etnia. metodología para probar la presencia de un quiebre estructural en la relación entre la duración del desempleo y la migración causado por la crisis financiera de 2008, el presente estudio considera el modelo econométrico de respuesta cualitativa expresado en la ecuación 1. !"#$%!" = ' + )*+$%,"ó.!" + /!′1 + +!" 1 donde migra es una variable de respuesta cualitativa igual a uno si el individuo i es un integrante del hogar en el trimestre t pero se vuelve ausente definitivo (emigra) en el trimestre t+1. puesto que los datos de las regresoras se toman en el trimestre t, la especificación de la variable migra controla la endogeneidad de la duración del desempleo resaltada en la literatura. la variable duración son los días que la persona i declaró estar desempleada y buscando trabajo, c es un vector de variables de control de características del individuo i, u es el error, y ',) y 1 son parámetros a estimar. específicamente, el vector c incluye la edad, una dicotómica igual a uno si es mujer (mujer), una dicotómica igual a uno si la persona es casada (casado), la edad (edad), el ingreso mensual de la persona (ingocup), la escolaridad (educ), el salario mínimo mensual de la zona de residencia (salario), y la región de residencia del individuo i. para esto se incluyen dicotómicas estatales (edo), y dicotómicas de región fronteriza (frontera) si reside en los estados de baja california, baja california sur, sonora, chihuahua, coahuila, nuevo león o tamaulipas; o del sur del país (sur), si reside en chiapas, oaxaca, guerrero o michoacán. migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 7 para estimar cambios estructurales, se realiza una prueba tipo chow a los coeficientes del modelo de la ecuación (1) bajo el contexto de un experimento natural. específicamente, se prueba la significancia de variables interactivas de la duración del desempleo y variables dicotómicas de tiempo (post-crisis) adicionales en el modelo 1. para captar información pre y postcrisis, se utiliza información de tres muestras independientes correspondientes a tres periodos: antes, durante y después de la crisis financiera. además, la validez de un experimento natural requiere la correcta especificación de los grupos de control y tratamiento antes y después del evento; en este caso el grupo de tratamiento es la población migrante y el evento la crisis financiera. por lo tanto, para obtener resultados robustos, se eligen los periodos considerando dos aspectos. por una parte, dado que la etapa más significante de la crisis financiera abarca del tercer trimestre de 2007 al primer trimestre de 2009, las muestras para los periodos antes y después de la crisis se toman fuera de esta etapa. por otra parte, para evitar que las variables interactivas capturen lo menos posible la influencia de la guerra contra las drogas (evento que incrementó los niveles de violencia en el país), se analiza información a partir de iniciada dicha guerra, es decir el año de 2006. datos en el presente estudio se analizan los datos de personas entre 15 y 65 años de edad, por considerarse a este subgrupo de la población como aquella que está en edad de trabajar, y se utiliza la encuesta nacional de ocupación y empleo (enoe) aplicada por el instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2021). dicha encuesta se realiza trimestralmente y contiene información estadística relacionada con las características socioeconómicas de los residentes de la vivienda, así como de la situación de ocupación. es importante señalar que las viviendas encuestadas en un trimestre constituyen cinco submuestras independientes de viviendas que se visitan por cinco trimestres consecutivos y luego son reemplazadas asincrónicamente: cada trimestre 20 por ciento de las viviendas son visitadas por primera vez, 20 por ciento es visitada por segunda ocasión, y así sucesivamente. de esta forma, la enoe brinda la posibilidad de examinar flujos migratorios de corto plazo, pues proporciona información de los individuos que dejan el hogar de un trimestre a otro (denominados ausentes definitivos), así como de aquellos individuos que llegan a un hogar en determinado trimestre (nuevos residentes). para estimar quiebres estructurales en el modelo 1, y evitar problemas de endogeneidad causados por heterogeneidad no observada de los residentes del hogar, se emplean los datos de la enoe para los trimestres 2007-i (antes de la crisis financiera), 2008-iii (durante la crisis financiera), y 2010-i (después de la crisis financiera). adicionalmente, para probar si los resultados son sensibles a diversas especificaciones de la variable independiente de interés, se estima la duración del desempleo considerando la fecha final como la reportada por el entrevistado (duración dr) y considerando la fecha final como la de la entrevista (enfoque de variable construida en enoe: duración de). por último, se estima un modelo multinomial para contrastar diferencias entre la probabilidad de migrar internacionalmente o internamente. 8 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. resultados la tabla 1 muestra que la proporción de migrantes (respecto al total de población entre 15 y 65 años) disminuyó entre los primeros trimestres de 2007 y 2010, pasando de 2.5 a 2 por ciento. cabe mencionar que esta tendencia negativa se ha presentado en general desde finales de la década de 1990 tratándose de la migración internacional, y desde la década de los dos mil para la migración interna, como lo muestra la gráfica 1. en relación con lo anterior, esta caída en los flujos migratorios fue considerablemente mayor en aquellas personas que cambiaron residencia por motivos de trabajo (gráfica 2). gráfica 1. flujos de migración internacional e interna en méxico fuente: elaboración propia con información de migración internacional tomada del consejo nacional de población (conapo, 2016), y con información de migración interna tomada de los censos de población 1990, 2000 y 2010 (inegi, 2020a), y la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2020b). migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 9 gráfica 2. número de migrantes por motivo y periodo notas: los periodos son p1: 2007-i, p2: 2008-iii, p3: 2010-i. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). por otra parte, considerando al total de la población, la media de la duración del desempleo (duración de) aumentó aproximadamente en un día (aunque si se considera únicamente al grupo de la población con una duración positiva, la media de duración de pasa de 55 días en 2007-i a 74 en 2010-i), y los valores máximos aumentan en más de 28 por ciento (698 días) para el trimestre 2008-iii, y más de 50 por ciento (1 292 días) para el trimestre 2010-i. cabe mencionar que el número de personas desocupadas (aquellas que presentaron duración del desempleo positiva) fue aumentando en los tres periodos en términos absolutos y respecto al número de personas ocupadas, representando 2.58 por ciento en el primer periodo, y posteriormente 2.79 por ciento y 3.51 por ciento en los periodos dos y tres (ver gráfica 3). 10 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. gráfica 3. número de personas por estado de ocupación y periodo notas: los valores representan estimaciones totales de individuos. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). del mismo modo, las medias de edad y educación aumentan, y la proporción de mujeres y personas casadas disminuye ligeramente en el periodo observado. finalmente, la media del salario mínimo mensual aumenta, reflejando los incrementos del salario mínimo en el periodo. por su parte, la media del ingreso mensual aumentó ligeramente entre 2007-i y 2008-iii, pero disminuyó para el 2010-i; interesantemente el valor máximo fue menor en los periodos siguientes a 2007-i. migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 11 tabla 1. estadística descriptiva 2007-i 2008-iii 2010-i variable media des. std. min max media des. std. min max media des. std. min max migra 0.025 0.155 0 1 0.021 0.144 0 1 0.020 0.141 0 1 duración de 1.319 20.498 0 2430 1.459 23.575 0 3128 2.363 35.751 0 3722 duración dr 1.080 19.340 0 2427 1.269 22.920 0 3119 2.129 35.252 0 3718 edad 34.97 13.80 15 65 35.15 13.85 15 65 35.29 13.95 15 65 educ 8.6 4.4 0 24 8.7 4.4 0 24 8.9 4.3 0 24 mujer 0.532 0.499 0 1 0.530 0.499 0 1 0.526 0.499 0 1 casado 0.472 0.499 0 1 0.461 0.498 0 1 0.449 0.497 0 1 salario 1 456 39 1 428 1 517 1 514 40 1 485 1 578 1 662 39 1 634 1 724 ingocup 2 224 4 556 0 400 000 2 251 4 239 0 322 250 2 155 4011 0 365 502 notas: utilizando el factor de expansión se obtiene que el número de observaciones calculado para cada periodo es n=53 546 652 (2007-1), n=54 854 107 (2008-iii), y n=56 511 163 (2010-i). fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). 12 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. la gráfica 4 muestra que en promedio hay una menor proporción de migrantes casados que no casados, además de que migran más los hombres que las mujeres. también muestra que la proporción de mujeres casadas migrantes casi no cambió respecto a 2007-i, pero el resto de los subgrupos tuvieron la mayor caída en 2008-iii. gráfica 4. proporción de migrantes por estado civil, sexo y periodo en méxico notas: nc indica personas no casadas y c a las personas casadas. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). por otra parte, la gráfica 5 (cuadrante i) muestra que en el primer periodo (2007-i) la duración del desempleo aumenta con el nivel educativo hasta el nivel licenciatura, y luego disminuye para los niveles de posgrado, siendo prácticamente nula al nivel de doctorado, similar a lo encontrado por hernández y garcía (2017). sin embargo, la gráfica muestra cambios variados pre y postcrisis: para el segundo periodo la duración del desempleo casi se mantuvo igual para la población con secundaria y preparatoria, disminuyó para los que tenían maestría, y aumentó para aquella con estudios de primaria, licenciatura y doctorado. en el tercer periodo la duración volvió a aumentar para todos los niveles educativos, además de que en promedio fue mayor a mayores niveles educativos (excepto maestría). esto puede respaldar el argumento de que el nivel educativo aumenta el salario de reserva a raíz de que la crisis aumentó la duración del desempleo de los más preparados. migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 13 gráfica 5. proporción de migrantes y duración del desempleo por educación y edad en méxico notas: los cuadrantes i y ii muestran datos para los periodos 2007-i (1), 2008-iii (2) y 2010-i (3), y los niveles educativos primaria (p), secundaria (s), preparatoria (ms), profesional (l), maestría (m), y doctorado (d). fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). por otra parte, el cuadrante ii de la gráfica 5 indica que los niveles educativos intermedios (secundaria y preparatoria) tienen en promedio los mayores porcentajes de migrantes. en este caso también se presentan cambios post-crisis: por ejemplo, en 2008-iii y 2010-i las proporciones de migrantes disminuyeron para todos los niveles (excepto maestría en 2010-i); luego la proporción de migrantes disminuyó en 2010-i para los niveles de primaria y secundaria, pero aumentó para preparatoria, licenciatura y posgrado. finalmente, los cuadrantes iii y iv de la gráfica 5 muestran que conforme aumenta la edad (desde los 15 años hasta alcanzar los 25 años aproximadamente) la proporción de migrantes y la duración de desempleo aumentan, y posteriormente empieza a descender. la gráfica 6 (cuadrante i) indica que la duración del desempleo en promedio fue mayor para los migrantes que los no migrantes, y la duración aumentó en el tiempo. por otra parte, aunque la población no migrante reportó mayores ingresos promedio que los migrantes (cuadrante ii), se presentaron cambios interesantes en los periodos post-crisis: el promedio de ingresos bajó para los migrantes, pero para los que no migraron primeramente aumentó en 2008-iii y luego se redujo en 2010-i. finalmente, el cuadrante iii de la gráfica 6 muestra que el nivel de educación en promedio aumentó con el tiempo para ambos grupos (migrantes y no migrantes), y los 14 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. migrantes presentan una mayor educación que los no migrantes, aunque en 2008-iii el nivel de educación de los migrantes fue menor que en el periodo previo. gráfica 6. duración del desempleo, ingreso promedio y años de educación por condición de migración en méxico notas: la gráfica muestra valores para los subgrupos de migrantes (n) y no migrantes (nm). fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). el mapa 1 confirma que la duración del desempleo aumentó en el periodo analizado. además, la duración del desempleo parece haber aumentado en la zona del norte del país, y permanecido bajo en los estados de la región sur. esto sugiere efectos característicos por región y/o estado, lo que justifica incluir variables que capturen estas características en el modelo (1). por su parte, la proporción de migrantes por estado no parece presentar un patrón regional, salvo algunas entidades del centro que muestran proporciones por debajo de la media aproximadamente constante. migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 15 mapa 1. duración del desempleo y migración en las entidades federativas de méxico notas: el rango de los diagramas de caja (0.01-0.05) incluye los valores min-max de la variable migra y es atravesada por la media (0.02). fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). la tabla 2 muestra la estimación del modelo 1 utilizando datos combinados (pooled) y de los tres periodos separados. en general, los resultados en todas las estimaciones muestran que la duración del desempleo y el salario mínimo de la zona de residencia tienen un efecto positivo en la probabilidad de que una persona migre; al contrario, dicha probabilidad baja si la persona es casada, mujer o con un mayor ingreso. las estimaciones de la variable de duración del desempleo y ser mujer son bastante diferentes en los tres periodos; dados los errores estándar tan bajos estos coeficientes parecen indicar que después de la crisis disminuyó su efecto sobre la probabilidad de migrar, aunque esto se prueba posteriormente. por otra parte, los coeficientes de los periodos 2 y 3 en la estimación pooled muestran una disminución en la probabilidad de migrar después de la crisis. las diferencias en los signos de las otras covariables pueden explicarse porque la estimación pooled restringe el efecto de las regresoras a ser constantes en las tres submuestras, lo que permite identificar la dirección y significancia de cambios en la probabilidad de migrar en el tiempo. por otra parte, las estimaciones para cada periodo relajan la restricción impuesta a los estimadores de la regresión pooled, pero dan información limitada sobre la significancia de los cambios en los efectos causados por la crisis. aun así, estas diferencias muestran que además de 16 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. cambios en las magnitudes, después de la crisis hubo algunos cambios en la dirección de los efectos de algunos determinantes. por ejemplo, la estimación pooled y la del tercer periodo muestran una relación de u invertida entre la educación con la probabilidad de migrar, es decir, al principio una mayor educación aumenta la probabilidad de migrar, pero al alcanzar los 15 años de educación dicha probabilidad disminuye. sin embargo, en las estimaciones del periodo 1 la educación tiene una relación de u, indicando que la probabilidad de migrar aumentó con la educación hasta aproximadamente después de la educación secundaria; pero para el periodo donde inició la crisis el efecto fue totalmente negativo. por último, los coeficientes de las variables frontera y sur muestran que después de la crisis, la probabilidad de migrar aumentó en los residentes de estas regiones, considerablemente para los de la frontera en el periodo 2, y para los del sur en el periodo 3. cabe mencionar que el bajo nivel de ajuste de los modelos refleja la baja proporción de individuos que decidieron migrar (menos de 3% del total de observaciones); sin embargo, este resultado no vulnera el objetivo del estudio puesto que no se pretende explicar la migración como tal, sino evaluar cómo la crisis financiera afectó la relación causal entre la duración del desempleo y la migración, para lo cual basta con examinar la significancia estadística de las estimaciones. tabla 2. estimaciones logit. pooled y por periodo var indep pooled p1 p2 p3 duración 0.00049 0.00087 0.00068 0.00026 (0.00001)** (0.00003)** (0.00002)** (0.00002)** edad 0.01710 0.00813 0.00728 0.03843 (0.00027)** (0.00045)** (0.00048)** (0.00049)** edad2 -0.00074 -0.00060 -0.00062 -0.00104 (0.00000)** (0.00001)** (0.00001)** (0.00001)** educ 0.00587 -0.01220 -0.00456 0.04576 (0.00049)** (0.00078)** (0.00085)** (0.00093)** educ2 -0.00025 0.00059 -0.00022 -0.00167 (0.00003)** (0.00004)** (0.00005)** (0.00005)** mujer -0.27402 -0.40098 -0.20069 -0.20504 (0.00110)** (0.00183)** (0.00194)** (0.00194)** casado -0.44611 -0.43190 -0.44633 -0.46028 (0.00138)** (0.00228)** (0.00245)** (0.00245)** ingocup -0.000003 -0.000002 -0.000002 -0.00001 (0.00000)** (0.00000)** (0.00000)** (0.00000)** salario 0.00093 0.00076 0.00003 0.00219 (0.00002)** (0.00004)** (0.00004) (0.00005)** frontera 0.00689 -0.12522 0.27849 -0.13272 (0.00549) (0.00882)** (0.00956)** (0.01041)** sur 0.03319 -0.16949 0.02634 0.27656 (0.00522)** (0.00846)** (0.00935)** (0.00956)** p2 -0.22080 (0.00192)** p3 -0.39763 migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 17 (0.00521)** n 165 000 064 53 572 048 54 880 874 56 547 142 ll -17 188 161.05 -6 086 146.45 -5 497 449.18 -5 566 030.74 chi2 1 194 329.75 450 388.53 409 061.95 385 797.06 pseudo-r2 0.03 0.04 0.04 0.03 notas: las columnas muestran las estimaciones para el total de las observaciones (total), para el periodo 1 (p1) correspondiente a 2007-i, el periodo 2 (p2) correspondiente a 2008iii, y el periodo 3 (p3) correspondiente a 2010-i. n= número de observaciones (considerando el factor de expansión), ll= log likelihood, chi2= estadístico de la prueba de significancia conjunta del modelo (likelihood ratio). se omiten los coeficientes de las dummies estatales y la constante. errores estándar entre paréntesis. **, * indica significancia al 99% y 95% respectivamente. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). para probar que los cambios en los efectos de las variables explicativas son significativos, se estima el modelo con interacciones de las variables explicativas con las dicotómicas temporales p2 (correspondiente al trimestre 2008-iii) y p3 (correspondiente al trimestre 2010-i). los resultados de la tabla 3 muestran que el efecto de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar sufrió cambios a partir de la crisis financiera, pues en los trimestres 2008-iii y 2010-i los coeficientes interactivos fueron negativos y significativos, indicando que dicho efecto fue menor. cuando se considera únicamente a las personas desocupadas el coeficiente del término interactivo de duración y el periodo 2 es positivo (aunque menos significativo estadísticamente), sugiriendo que en el periodo 2 el efecto en la probabilidad de migrar fue mayor para estos individuos (estos resultados no se muestran, pero están disponibles a solicitud del lector). tabla 3. estimación logit del modelo con términos interactivos var indep ad i*p2 i*p3 duración 0.00087 -0.00019 -0.00061 (0.00003)** (0.00003)** (0.00003)** edad 0.00813 -0.00085 0.0303 (0.00045)** (0.00065) (0.00067)** edad2 -0.0006 -0.00002 -0.00043 (0.00001)** (0.00001) (0.00001)** educ -0.0122 0.00765 0.05797 (0.00078)** (0.00115)** (0.00121)** educ2 0.00059 -0.00081 -0.00226 (0.00004)** (0.00006)** (0.00006)** mujer -0.40098 0.20029 0.19594 (0.00183)** (0.00267)** (0.00267)** casado -0.4319 -0.01444 -0.02838 (0.00228)** (0.00335)** (0.00335)** ingocup -0.000002 -0.00000 -0.000003 (0.00000)** (0.0000) (0.00000)** salario 0.00076 -0.00073 0.00143 (0.00004)** (0.00006)** (0.00006)** frontera -0.12522 0.40371 -0.0075 (0.00882)** (0.01301)** (0.01364) 18 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. sur -0.16949 0.19582 0.44604 (0.00846)** (0.01261)** (0.01276)** p2 0.73476 (0.08609)** p3 -3.73972 (0.09549)** constante -3.66007 (0.05925)** n 164 911 922 ll -16759513 chi2 1 400 220.00 pseudo-r2 0.04 notas: los resultados corresponden a la estimación de un solo modelo que incluye términos interactivos de cada variable independiente (incluidas las variables dicotómicas estatales) con las variables dicotómicas del periodo 2 (p2) correspondiente a 2008-iii, y el periodo 3 (p3) correspondiente a 2010-i. los coeficientes de la interacción con la dicotómica del periodo 2 se muestran en la columna i*p2, y los correspondientes al periodo 3 en la columna i*p3. n= número de observaciones (considerando el factor de expansión), ll= log likelihood, chi2= estadístico de la prueba de significancia conjunta del modelo (likelihood ratio). se omiten los resultados de los coeficientes de las dummies estatales y sus interacciones por cuestión de espacio. errores estándar entre paréntesis. **, * indica significancia al 99% y 95% respectivamente. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021) entre otros resultados, los coeficientes de la edad indican que no hubo un cambio significativo en los efectos de la educación en la probabilidad de migrar entre el primer y segundo periodo, siendo dicho efecto primordialmente negativo, pero para el tercer periodo la relación de u invertida se modificó de manera que la edad tuvo un efecto positivo en la probabilidad de migrar hasta aproximadamente los 35 años. por otra parte, después de la crisis la mujer continuó presentando una menor probabilidad de migrar que un hombre, pero la brecha se redujo. la probabilidad de migrar de una persona casada se redujo aun más después de la crisis; y el efecto del ingreso se hizo más negativo hasta el tercer periodo. el efecto del salario mínimo mensual se volvió casi nulo en el segundo periodo (siguió siendo positivo), pero aumentó considerablemente en el tercer periodo. finalmente, después de la crisis la probabilidad de migrar cambió de dirección (se volvió positiva) para los residentes de los estados de la frontera y del sur, pero en el tercer periodo volvió a ser negativo para los residentes de la frontera. los resultados anteriores sustentan el argumento referente a que el efecto de la duración cambió después de la crisis: siguió siendo positivo, pero disminuyó en magnitud. para ver el detalle de este cambio se calculan los efectos marginales para un individuo representativo obtenidos a partir de dos modelos: uno como el estimado en la columna pooled de la tabla 2, que asume coeficientes constantes para las regresoras en el periodo analizado, pero que ahora permite cambios en el efecto de la duración de desempleo; y el estimado en la tabla 3 que asume cambios en todas las variables explicativas. con base en algunas medias nacionales, se eligió al individuo representativo como aquel que tiene 35 años de edad y 9 de educación, es hombre migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 19 casado, vive en una zona con salario mínimo promedio de 1 405 pesos mensuales, lleva dos mil días desempleado, y no radica en la región fronteriza ni en el sur. la tabla 4 muestra varios aspectos importantes. por una parte, dado que los valores de las dicotómicas temporales se fijaron en cero, los efectos marginales y la probabilidad esperada corresponden al individuo representativo en el primer periodo; estos individuos con valores promedio del individuo representativo y un nivel elevado de duración del desempleo (aproximadamente 5 años y medio) tienen una probabilidad relativamente baja de migrar (14%), la cual disminuye en los siguientes periodos. cabe destacar que la magnitud desproporcionada de los efectos marginales de p2 y p3 en la columna pooled i-t deben interpretarse como el cambio en la probabilidad de migrar si un individuo representativo en el periodo 1 cambia a un individuo con valores de cero en todas las covariables, lo cual no tiene sentido. sin embargo, aunque las variables características del individuo con mayores efectos marginales son el estado civil y el sexo, las dicotómicas de los periodos mostrados en la columna pooled i-d presentan asimismo efectos marginales considerables, lo que sugiere que la probabilidad de migrar en general cambió por las características de estos periodos, posiblemente debido a la crisis financiera. tabla 4. efectos marginales var indep pooled i-d pooled i-t valores duración 0.000113 0.000106 2000 p2* -0.024700 0.1143666 0 p3* -0.041603 -0.1377809 0 duración.p2 -0.000035 -0.000023 0 duración.p3 -0.000079 -0.000074 0 edad 0.002079 0.0009882 35 edad2 -0.000090 -0.0000735 1225 educ 0.000714 -0.001484 9 educ2 -0.000031 0.0000718 81 mujer* -0.030143 -0.0421459 0 casado* -0.063280 -0.0610217 1 ingocup -0.0000004 -0.0000003 0 salario 0.000113 0.0000922 1405 frontera* 0.000082 -0.0145561 0 sur* 0.004046 -0.0193878 0 dicotómicas estatales sí sí 0 interacciones con otras covariables no sí 0 pr(migra=1) 0.1415 0.1416 nota: la columna pooled i-d corresponde a la estimación logit del modelo combinado (columna pooled de la tabla 2) incluyendo únicamente la interacción de las dicotómicas temporales con la variable duración de desempleo; la columna pooled i-t corresponde a la estimación logit del modelo combinado que incluye la interacción de las dicotómicas temporales con todas las regresoras (estimación de la tabla 3). la columna valores indica los valores de las variables para los que se calcularon los efectos marginales. * indica que es una variable dicotómica, por lo que el efecto marginal indica el cambio en la probabilidad cuando la variable 20 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. cambia de 0 a 1. p2 es una dicotómica igual a 1 si se trata del trimestre 2008-iii, y p3 si se trata del trimestre 2010-i. los efectos en negritas no son significativos al 95%. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). en relación con la variable de interés, la tabla 4 indica que si la duración del desempleo de la persona representativa aumenta en un día, la probabilidad de que migre aumenta en aproximadamente 0.0001 tratándose del semestre 2007-i, pero aumenta solo en 0.00008 si se trata del semestre 2008-iii, o en 0.00003 si es el 2010-i, es decir, el efecto disminuye después de la crisis en casi un 30 por ciento, y luego en un 70 por ciento respecto a 2007-i. considerando que los efectos marginales y la probabilidad esperada dependen de las características del individuo representativo, es interesante analizar cómo cambia el efecto para distintos niveles de la duración del desempleo. para ello, a partir de los coeficientes obtenidos en el modelo de la tabla 3, se calculan las probabilidades esperadas de migrar del individuo representativo definido anteriormente para un rango de duración del desempleo entre 0 y 10 000 días, manteniendo constantes los valores de las otras covariables. gráfica 7. efecto estimado de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar por periodo y entidades seleccionadas notas: las entidades se eligieron al azar procurando que hubiera al menos una de cada región del país incluyendo la capital. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 21 a partir de la muestra de entidades federativas mostrada en la gráfica 7 se observa que la probabilidad estimada de migrar aumenta con la duración del desempleo, aunque los efectos marginales más grandes ocurren en niveles de desempleo muy elevados, por encima del nivel máximo declarado en las muestras examinadas (ver tabla 1). como se argumentó anteriormente, es evidente que el efecto de la duración del desempleo disminuye considerablemente después de la crisis financiera, primordialmente para el periodo 2010-i. considerando la muestra de entidades seleccionada, la caída más grande en el efecto de la duración del desempleo se presentó en chiapas, y la menor se dio en quintana roo. gráfica 8. comparativa del efecto estimado de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar para entidades seleccionadas (2007-i) notas: las entidades se eligieron al azar procurando que hubiera al menos una de cada región del país incluyendo la capital. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). por otra parte, la gráfica 8 muestra que el efecto estimado de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar puede variar entre las entidades federativas. considerando la selección de entidades mostrada en la gráfica, para un mismo nivel de duración del desempleo jalisco y la ciudad de méxico muestran el menor efecto de ésta en la probabilidad de migrar; este resultado es esperado por el hecho de tratarse de dos de las tres entidades económicamente más importantes del país, lo que las vuelve polos de atracción laboral. por el contrario, las entidades de quintana roo y chiapas tienen los mayores efectos. prueba de sensibilidad 22 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. retomando lo expuesto en el apartado metodológico, se realizan las estimaciones al modelo considerando la duración del desempleo como el tiempo que pasa el individuo desempleado y buscando trabajo, hasta el momento en que el mismo reporta la fecha final (duración reportada), en vez del momento de la entrevista (ver tabla 4). como lo muestra la tabla 5, bajo esta especificación de la variable explicativa duración dr las estimaciones muestran algunas ligeras diferencias respecto a la especificación duración de. por ejemplo, para el individuo representativo las probabilidades de migrar son relativamente mayores, pero los efectos marginales son proporcionalmente iguales, es decir, siguen siendo mayores los efectos de las dicotómicas temporales, así como el sexo y el estado civil. tabla 5. efectos marginales de la duración del desempleo reportada var indep pooled i-d pooled i-t valores duración dr 0.000133 0.00013 2000 p2* -0.027201 0.12257 0 p3* -0.045937 -0.15412 0 duración.p2 -0.000052 -0.00004 0 duración.p3 -0.000098 -0.00009 0 edad 0.002284 0.00108 35 edad2 -0.000099 -0.00008 1225 educ 0.000784 -0.00163 9 educ2 -0.000033 0.00008 81 mujer* -0.033241 -0.04652 0 casado* -0.068866 -0.06639 1 ingocup -0.0000005 -0.000003 0 salario 0.000124 0.00010 1405 frontera* 0.000889 -0.01601 0 sur* 0.004421 -0.02136 0 dicotómicas estatales sí sí 0 interacciones con otras covariables no sí 0 pr(migra=1) 0.1585 0.1585 nota: la columna pooled i-d corresponde a la estimación logit del modelo pooled (columna pooled de la tabla 2) incluyendo únicamente la interacción de las dicotómicas temporales con la variable duración de desempleo; la columna pooled i-t corresponde a la estimación logit del modelo pooled que incluye la interacción de las dicotómicas temporales con todas las regresoras (estimación de la tabla 3). la columna valores indica los valores de las variables para los que se calcularon los efectos marginales. * indica que es una variable dicotómica, por lo que el efecto marginal indica el cambio en la probabilidad cuando la variable cambia de 0 a 1. p2 es una dicotómica igual a 1 si se trata del trimestre 2008-iii, y p3 si se trata del trimestre 2010-i. los efectos en negritas no son significativos al 95 %. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). en relación con la duración del desempleo, la especificación reportada (duración dr) muestra ligeramente una mayor probabilidad de migrar, en comparación con la especificación de la entrevista (duración de), para determinado nivel de duración del desempleo. la gráfica 9 ejemplifica las diferencias del efecto de la duración del desempleo para ambas especificaciones migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 23 y los tres periodos para un individuo representativo que reside en la ciudad de méxico. con base en esta gráfica, es evidente que para los tres periodos la especificación de la duración del desempleo reportado (duración dr) tiene un mayor efecto en la probabilidad de migrar, sobre todo en los valores medios de la distribución (entre 3 000 y 8 000 días). sin embargo, partiendo de que 99 por ciento de individuos que reporta una duración de desempleo positiva no dura más de 500 días, las diferencias reales no son de consideración. gráfica 9. probabilidad estimada de migrar por diferentes especificaciones de duración de desempleo y periodos. ciudad de méxico nota: dr: duración del desempleo reportada (fecha final declarada por el individuo). de: duración del desempleo de la entrevista (fecha final es la de la entrevista). fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). logit multinomial continuando con lo expuesto en el apartado metodológico, para probar si hay diferencias en el efecto de la duración del desempleo en la probabilidad de migrar al extranjero o dentro del país, se estima un modelo logit multinomial en el que la variable dependiente indica una de tres alternativas mutuamente excluyentes: no migrar (alternativa base), migrar internamente, o migrar internacionalmente; las variables explicativas del modelo son las mismas que el modelo expuesto en la tabla 3, es decir, la ecuación 1 complementada con interacciones de las dicotómicas temporales con las demás covariables incluyendo las dicotómicas estatales. cabe 24 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. mencionar que esta estimación asume que las alternativas son independientes, en el sentido de que no hay correlación entre ellas. una preocupación concierne al supuesto de que los individuos conciben las tres alternativas como diferentes. un supuesto más relajado es que los individuos vean a las alternativas de migración como similares, en cuyo caso sería más adecuado estimar un logit anidado. en este sentido, la justificación del supuesto se puede relacionar con la diferencia en los costos de migrar internacional o internamente, es decir, en la medida que los costos de migrar al extranjero sean mucho mayores que los costos de migrar internamente, las alternativas se vuelven más independientes y por lo tanto los resultados del logit multinomial son válidos. en correspondencia con los resultados anteriores, la tabla 6 muestra que una mayor duración del desempleo aumenta la probabilidad de migrar, independientemente del destino (nacional o extranjero). adicionalmente, los resultados muestran que para el primer periodo (2007-i) una mayor duración del desempleo aumentó relativamente más la probabilidad de migrar al extranjero que dentro del país, ambas alternativas contrastadas contra la opción de no migrar. tabla 6. logit multinomial var indep migrante interno migrante extranjero duración 0.00062 0.00134 (0.00003)** (0.00004)** periodo2 2.96931 -2.33212 (0.09337)** (0.28722)** periodo3 -4.49196 11.71601 (0.10203)** (0.31823)** duración.p2 0.00013 -0.00537 (0.00004)** (0.00034)** duración.p3 -0.00045 -0.00070 (0.00004)** (0.00005)** edad -0.00275 0.05838 (0.00050)** (0.00109)** edad2 -0.00051 -0.00108 (0.00001)** (0.00001)** educ -0.02605 0.13093 (0.00086)** (0.00212)** educ2 0.00181 -0.01147 (0.00004)** (0.00013)** mujer -0.18862 -2.03788 (0.00198)** (0.00639)** casado -0.48443 -0.04680 (0.00255)** (0.00576)** ingocup 0.00000 -0.00013 (0.00000)** (0.00000)** salario 0.00132 -0.00231 (0.00004)** (0.00012)** frontera 0.05032 -0.48796 (0.01043)** (0.01776)** sur -0.01077 -0.55247 migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 25 (0.01013) (0.01540)** n 164 911 922 ll -17 389 304 chi2 1 946 120** pseudo_r2 0.053 notas: se omiten los coeficientes de las dicotómicas estatales y las interacciones de las dicotómicas temporales con el resto de las covariables. ** indica significancia al 99 %. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). adicionalmente, los resultados muestran que el inicio de la crisis tuvo efectos diferentes de la duración del desempleo para las distintas alternativas, pues en el segundo periodo la duración tuvo un mayor efecto en la probabilidad de migrar internamente, pero fue considerablemente menor en la probabilidad de migrar al extranjero; posteriormente en el tercer periodo el efecto disminuyó (respecto al periodo anterior) en la probabilidad de migrar internamente, pero aumentó en la probabilidad de migrar al extranjero. la gráfica 10 muestra estos efectos para un individuo representativo de la ciudad de méxico. gráfica 10. probabilidad estimada de migración y duración del desempleo por periodo y tipo de migración. ciudad de méxico notas: la gráfica corresponde a probabilidades para individuo representativo en la ciudad de méxico. me: probabilidad de migrar al extranjero. mi: probabilidad de migrar internamente. fuentes: elaboración propia con base en la encuesta nacional de ocupación y empleo (inegi, 2021). la gráfica 10 confirma los resultados generales expuestos anteriormente: la probabilidad de migrar aumenta con la duración del desempleo, independientemente de si es al extranjero o 26 duración del desempleo y la migración en méxico ante la crisis financiera fernández domínguez, a. o., ochoa adame, l. e. y torres garcía, a. j. dentro del país. aunado a esto, considerando al individuo representativo residente de la ciudad de méxico, es evidente que los efectos son diferentes dependiendo de si se migra al extranjero o dentro del país, y que dichas diferencias varían dependiendo de si los efectos se consideran antes o después de la crisis. por ejemplo, antes de la crisis, dado un nivel de duración del desempleo, la probabilidad de migrar era mayor hacia el extranjero que al interior del país; asimismo, el efecto de la duración del desempleo (representado por la pendiente de la curva) era mayor en la probabilidad de migrar al extranjero. sin embargo, para el segundo periodo la probabilidad de migrar al extranjero se redujo considerablemente (en comparación a la probabilidad de migrar internamente) y el efecto de la duración del desempleo en esta probabilidad prácticamente se volvió no significativa. posteriormente se intercambiaron los papeles, pues la probabilidad de migrar al extranjero aumentó considerablemente en relación con la probabilidad de migrar internamente, la cual prácticamente dejó de verse influida por la duración del desempleo. discusión y conclusiones el artículo analizó quiebres estructurales causados por la crisis financiera de 2008 en el efecto de la duración del desempleo sobre la probabilidad de migrar. se utilizaron microdatos de la población mexicana para tres periodos entre los años 2007 y 2010, y mediante la estimación de modelos logit binomiales y multinomiales, los resultados muestran que la duración del desempleo tiene un efecto positivo en la probabilidad de migrar, independientemente de si se trata de migración interna o externa. además, los resultados del modelo binomial muestran que después de la crisis este efecto disminuyó en magnitud, pero cuando se diferencia por tipo de migración (modelo multinomial), el efecto primeramente aumenta en la probabilidad de migrar internamente y se reduce en la probabilidad de migrar al extranjero, y posteriormente sucede lo contrario. asimismo, los resultados muestran que la probabilidad de migrar a un determinado nivel de duración del desempleo varía por entidad federativa. sin embargo, en general la probabilidad de migrar es explicada primordialmente por factores no considerados en los modelos, y las diferencias encontradas son estrechas a niveles bajos de la duración del desempleo. estos resultados sugieren que los quiebres estructurales causados por la crisis en la relación entre la migración y la duración del desempleo pueden ser perjudiciales en el sentido de que, por una parte, reduce la movilidad del factor productivo dentro del país, lo que limita efectos socioeconómicos positivos como reducir la desigualdad y aumentar la eficiencia del factor trabajo, y por otra, causa una mayor probabilidad de migrar al extranjero. en este sentido, dado que la probabilidad de migrar de las personas con mayor escolaridad aumentó después de la crisis, lo anterior puede justificar el argumento de que la crisis causó fuga de cerebros, aunque su comprobación queda fuera del alcance de este estudio. finalmente, estos resultados adquieren relevancia ante las expectativas de recesión mundial causada por los acontecimientos recientes (crisis del gran confinamiento) y los cuestionamientos sobre los efectos esperados. aunque se anticipa que la presente crisis tenga características particulares y efectos socioeconómicos mucho más profundos, la experiencia de la crisis financiera de 2008 puede aportar información útil sobre cambios esperados en la relación entre la duración del desempleo y la migración en los próximos meses. migraciones internacionales, vol. 12, art. 18, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2338 27 referencias aguayo-téllez, e. y martínez-navarro, j. 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the lack thereof) of “climate refugees” and stateless persons caused by the disappearance of nationstates under climate change; solutions will be proposed under the existing international human rights law. keywords: 1. climate change, 2. forced migration, 3. climate refugees, 4. statelessness, 5. environmental displacement. resumen la población de desplazados ambientales se ha incrementado en los últimos años, por lo que este artículo aborda los desafíos que el cambio climático impone a los estados respecto a los derechos humanos relacionados con la migración forzada. se estudiará la relación entre cambio climático y migración forzada con el fin de presentar los problemas derivados de la responsabilidad internacional de los estados y la protección internacional (o la falta de ella) de “refugiados del cambio climático” y apátridas, causados por la desaparición de los estados como consecuencia del cambio climático; se propondrán soluciones desde el derecho internacional de los derechos humanos. palabras clave: 1. cambio climático, 2. migración forzada, 3. refugiados del cambio climático, 4. apátridia, 5. desplazamiento ambiental. date received: february 16, 2018 date accepted: july 02, 2018 published online: may 28, 2020 1 universidad del norte, colombia, sllain@uninorte.edu.co 2 university of georgia, united states, cindy.hawkins@uga.edu, https://orcid.org/00000003-3500-6827 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:sllain@uninorte.edu.co mailto:cindy.hawkins@uga.edu https://orcid.org/0000-0003-3500-6827 https://orcid.org/0000-0003-3500-6827 2 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. introduction in the last decades, climate change has been one of the most important and controversial issues of discussion among scientists, governments and international organizations considering the potentially threatening consequences that this phenomenon may bring to the life forms of this planet. this topic has been on the agenda of the united nations since the first world climate conference, in 1979. further, it was included in the 2030 agenda for sustainable development, where goal 13 urges us to “[…] take urgent action to combat climate change and its impacts” (un general assembly, 2015, p. 14). in this regard, changing weather patterns, rising sea level, and extreme weather events have been recognized by the un general assembly (2015) as consequences of climate change, which are circumstances that affect all nations and especially the poorest, most vulnerable people. recently, the first international agreement on climate change was negotiated and signed. this was the result of the paris climate conference (cop21) in december 2015, held by the united nations, where 195 countries participated and “[…] adopted the first-ever universal, legally binding global climate deal” (european commission, 2016, para. 4). it has been said that this was an enormous effort to acknowledge the existence and negative effects of climate change and, at that moment, the agreement recognized several issues, among which the relationship between climate change, forced migration, and human rights was counted. accordingly, the paris agreement establishes that: acknowledging that climate change is a common concern of humankind, parties should, when taking action to address climate change, respect, promote and consider their respective obligations on human rights, the right to health, the rights of indigenous peoples, local communities, migrants, children, persons with disabilities and people in vulnerable situations and the right to development, as well as gender equality, empowerment of women and intergenerational equity (united nations, 2015, pp.1-2). however, this recognition is insufficient since the agreement lacks the depth to create a regulatory framework that promotes the defense of the rights of those individuals forced to flee their countries due to climate change. as a result, this paper aims to address the challenges climate change may impose on nation-states concerning human rights, especially in relation to those who must migrate across borders. therefore, the relationship between climate change and forced migration will be studied, in order to present the problems arising from the allocation of international responsibility among states on this subject and the international protection (or the lack thereof) that instruments such as the convention on the status of refugees of 1951, the 1984 cartagena declaration, and the organization of african unity (oau) convention might offer to climate migrants. finally, the potential increase of stateless persons caused by the disappearance of nation-states under climate change and the normative framework that should be implemented to provide an effective solution to this situation will be analyzed. migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 3 establishing the relationship between climate change and forced migration currently, the study of the relationship between climate change and forced migration has led to the conclusion that the impacts of climate change, especially those related to water shortage and hostile weather conditions, will make life conditions extremely difficult in some parts of the world (considering it will cause loss of livelihood, employment, lands, infrastructure, violence, and conflict, among others), or it will make many places uninhabitable, which will bring as a consequence an increase in forced migration (toscano, 2017).3 according to zetter (2015) extreme environmental events will cause, directly and indirectly, an increase in human migration and displacement, because of three conditions described by the united nations environment programme (unep): 1) the effects of warming, which will affect agricultural production, and will produce degradation of the ecosystem; 2) the increase in extreme weather events —especially heavy rainfall and resulting flash or river floods in tropical regions—, and 3) the sea-level rise, which will permanently destroy extensive low-lying coastal areas (zetter, 2015, pp. 3-4). however, it is important to address that many scholars consider that more research is needed in the establishment of a relationship between climate change and migration. they have put forward claims such as the uncertainty of the effects of climate change on migration, the question around the exact number of people who will be migrating because of climate change,4 and the difficulties in distinguishing populations forced to migrate because of climate change from populations forced to migrate as a result of environmental factors or other types of factors. in addition, multi-causality has led scholars to point out that climate change is just one of the factors that exacerbate migration, mostly on a temporal basis and within the same country (thornton, 2012, p. 148; kibreab, 2009, pp. 360, 388). it has to be acknowledged that climate change may not be the only or main driver of migration, but it is a source of pending risk that needs to be considered in any national or international policy designed to address the consequences of climate change. in this respect, toscano (2017) asserted that climate change is a “threat multiplier” and multi-causality does not mean that climate change is not an important factor that induces migration. thus, despite the lack of consensus on the main reason for human migration, the effects of climate change (i.e., droughts, floods, loss of land, rising temperatures, and rising sea levels) will force 3according to toscano (2017) forced migration within and across the borders “will become increasingly commonplace due to the repercussions of climate change” (p. 140). 4even though different estimations have been made by several scholars such as meyers (1997), stern (2007), aid (2007), and unchr (2012), the complexity of climate change makes very difficult to determine an exact number of environmentally displaced people (fujibayashi & nakayama, 2017, p. 1; toscano, 2017, p. 474). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 4 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. migration or will leave populations to endure its direct impacts (toscano, 2017, p. 462; kuusipalo, 2017, p. 618). in terms of migration categories, climate change will produce internally displaced persons (idps), climate migrants, and statelessness. in addition, researchers have established a new category: “trapped population,” which is encompassed by persons who are not able to migrate either internally or externally due to the lack of financial means or other factors (black, arnell, adger, thomas, & geddes, 2012; black & collyer, 2014; kuusipalo, 2017). consequently, the link between climate change and migration exists and, as reported by the office of the united nations high commissioner for human rights – ohchr (2009), it brings drastic consequences on fundamental human rights such as the right to life, food, work, and housing, with the population in low-income countries being the most affected. challenges in the response to climate change impacts in forced migration the international protection of climate migrants faces great challenges. the first one is the political will of states, especially the developed countries, to put in place legal and technical measures to prevent or mitigate the consequences of climate change in relation to migration. the second one is the lack of a legal framework designed specifically to address the rights of climate migrants and the duties of nation-states towards them. political will at this stage, the question is whether there is a political will between nation-states to reach a consensus to give a real and meaningful solution to climate migration. the answer somehow has been influenced by the on-going debate among nation-states, ngos, scholars, and international organizations around the intensity of the effects of climate change, which causes alterations to the decision-making process of nation-states in relation to possible solutions. the intergovernmental panel on climate change (2014) has pointed out that “[…] responding to climate-related risks involves decision making in a changing world, with continuing uncertainty about the severity and timing of climate-change impacts and with limits to the effectiveness of adaptation” (intergovernmental panel on climate change, 2014, p. 9). in this respect, the debate among scholars is composed by those who consider that one of the impacts of climate change is forced migration (maximalist) and those who consider that migration on account of climate change will be only “indirect or multifaceted” (minimalist) (gogarty, 2011, p. 175; thornton, 2012, p. 149; mayer, 2013, p. 3). consequently, while there is recognition by nation-states regarding climate change as a new factor of migration, the uncertainty about the scope of the problem has prevented them from reaching a consensus over possible solutions from the financial and legal viewpoint. migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 5 according to wyman (2013), precisely, these two aspects are gaps in the law and policy on climate change migration. wyman (2013) describes them as the “rights gap” and the “funding gap,” where the first refers to the “lack of a right in existing law to remain permanently in another country due to environmental conditions in the home country” and the latter to the “lack of a dedicated source of international funding to help offset the costs that developing countries may incur in dealing with climate change migration” (2013, p. 169). in this respect, putting the topic of climate change and forced migration at the center of the political discussion will set the path policy makers should follow in order to design methods that will provide financial and legal protection to the populations vulnerable to these situations. in addition, it is necessary to consider migration as an adaptation strategy: “[…] where key policy responses to environmental migration should include protection and supportive services for migrants, such as investing in the environmentally impacted regions to reduce the flow of migrants, investing in host regions to help relieve them of the burdens on infrastructure due to receiving a substantial number of migrants, and considering rights-based resettlement efforts for populations directly displaced by the effects of climate change” (toscano, 2017, pp. 474-475). legal framework building a new legal framework to address climate migration, in which there is recognition of a new category of persons worthy of international protection or finding legal protection for environmentally displaced people within the international refugee law framework has been proven extremely difficult. in the first place, political will is needed, as explain by feijen (2012), to get nation-states to agree to share burdens and to accept to give immigration status to those people displaced across borders because of climate change (2012, pp. 63-64). in the second place, even though some commentators such as burleson (2010) have affirmed that amending the existing refugee law framework will “[…] end the legal limbo that future ecomigrants face” (2010, p. 22), the lack of political will is evident and this option seems less plausible.5 nowadays, the fundamental structure of refugee protection is in crisis, and rather than being willing to negotiate a new agreement to offer more protection to vulnerable populations, governments are negotiating agreements that allow them to circumvent principles as 5according to thornton (2012), “a new generation of legal and policy scholarship has questioned the likelihood or utility of new or revised treaty instruments and with it a protection-based approach” (2012, p. 154). at the same time, warren (2016) expresses that some commentators fear that amending the convention will diminish the current protection for refugees (2016, p. 2125). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 6 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. important as the principle of non-refoulement.6 in the third place, the legal possibility or even the convenience of using international refugee law to afford protection to climate migrants, also called by some scholars as “climate refugees,”7 is highly controversial. with regard to this last issue, it is important to point out that under international refugee law, mostly the 1951 convention on the status of refugees (hereinafter the 1951 convention) and the 1967 protocol relating to the status of refugees, the concept of refugee is very restrictive and even more so if it is considered that many states “tend to establish policies to keep refugees outside their jurisdiction, and, consequently, imperil the protection set up by the 1951 convention” (llain, 2015, p. 289). consequently, it does not include persons in need of international protection beyond those individuals who possess a wellfounded fear of being persecuted because of their race, religion, nationality, membership in a particular social group or political opinion, and who for one of these reasons, are outside their country of nationality or habitual residence, and are unable or unwilling to avail themselves of the protection of that country. the report of the nansen conference on climate change and displacement stresses that “a fundamental concern is that while refugees from war and persecution are protected by international conventions, it is unclear what laws and policies protect people displaced across international borders by extreme weather events” (norwegian refugee council, 2011, p. 3). in addition, even though “climate refugees” have a well-founded fear for fleeing their countries and can be considered as members of a particular social group, (one can argue they share as a common characteristic being affected by climate change, e.g. extreme weather or some other extreme event), authors like mcadam (2011) have stated that the concept provided by the 1951 convention does not apply to climate refugees because climate change cannot be characterized as “persecution.” thus, persecution is a fundamental element of the concept of refugees. in this case, there is not a “persecutor” who may be identified,8 and the 6the most recent example of this situation is the european union-turkey agreement on refugees that allows greece to return “irregular migrants” to turkey. as reported by rankin (2016), the council of europe has condemned the agreement claiming that “[…] [it] exceeds the limits of what is permissible under international law” (para. 1). 7 this term, along with “environmental refugees,” is normally used to refer to “[…] people who have been forced to leave their traditional habitat, temporarily or permanently, because of a marked environmental disruption that jeopardized their existence and/or seriously affected the quality of their life’’ (essam el-hinnawi, 1985, p. 4. quoted by bates, 2002, p. 466). 8 see also: wyman (2013) who considers that climate change is not a form of persecution (p. 179). also, gogarty, (2011), explaining that advocacy to have climate migrants be recognized within the 1951 convention has been futile because critics do not consider climate change the main factor for displacement, and which it is the main factor, it only causes temporary displacement (2011, p. 172). migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 7 persecution needs to be on account of one of the five motives set in the 1951 convention. mcadam (2011), also reasoned that “[…] an argument that people affected by its impacts could constitute a ‘particular social group’ would be difficult to establish, because the law requires that the group must be connected by a fundamental, immutable characteristic other than the risk of persecution itself” (2011, p. 13). a separate challenge: statelessness as a consequence of climate change statelessness has become an imminent risk due to climate change, as the increase in sea levels may sink, in the future, low-lying states, known as sinking island states (vidas, 2014). nations such as the maldives, kiribati, tuvalu, and the marshall islands have experienced examples of this reality. in those states, the population will have to leave their countries because of climate change and will become stateless when the existence of their state ends (united nations high commissioner for refugees, 2009). even though some authors doubt that this situation will actually happen soon (barnett, 2017), the uninhabitability of certain territories is beginning to cause forced migration, considering cases such as the carteret islands, where 1,000 residents were evacuated to bougainville as a consequence of storm-related erosion and saltwater intrusion (brown, 2007). this impact of climate change will particularly affect islands in the pacific. thus, by 2050, 665,000 to 1.7 million people in the pacific islands could be forced to migrate to another country. estimates have indicated that kiribati and the maldives could disappear completely in the next 30 to 60 years, as well as tuvalu, which may disappear in the following 50 years (tomkiw, 2015). also, it is possible to say that the consequences of climate change, and particularly those related to rising sea levels, could begin before expected because the territory could become uninhabitable before its disappearance. some states have already been affected by climate change impacts such as temporary floods, tropical storms, tides, and coastal erosion: phenomena that are able to destroy the territory of a state. for example, tuvalu is affected periodically by floods causing contamination and the destruction of houses. similarly, in 2004, the maldives were almost completely submerged, as a result of a tsunami, equally since then the tides have flooded 80 of the islands (park & unhcr, 2011). statehood and climate change as explained above, there is a probability that statelessness will increase due to the disappearance of certain states. under customary international law, a state is considered as such, when it has: 1) a defined territory, 2) a permanent population, 3) a government, and 4) capacity to enter relations with other states. this concept has been established in http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 8 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. international instruments such as the 1933 montevideo convention on the rights and duties of states. in these terms, territory is a key element in the concept of state. therefore, according to the terms set out by international law, an entity cannot claim statehood without a territory. (crawford, 1977; zounuzy, 2012). furthermore, it should be considered that without it, there is an impossibility to meet the other elements in the concept of state, especially because of the relationship between the territory and the permanent population, as inhabitants share an intimate bond with the territory they live in. this does not mean that the entire population must live in the territory of the state; considering that the criteria in the convention are independent, at least a portion of the population must live in the territory, and that is why an implied nexus between the state’s territory and the permanent population exists (jan, 2011). in this regard, the sinking island states case is unique, because of the lack of a successor state to replace the preceding one. even when international law applies to the continuity presumption, there are no precedents for the loss of the entire territory of a state or the migration of its entire population (mcadam, 2010), creating de jure statelessness for the people involved because they could not become nationals of other states according to the receiving state’s laws (park & unhcr, 2011). international law has not developed any precedence for the disappearance of a state; it has only regulated cases of: “(i) absorption (by another state), merger (with another state) and dissolution (with the emergence of successor states)” (mcadam, 2010, p. 2), and the difference between these cases and the extinction of a state because of climate change is that “[…] the territory it abandons will not (cannot) be assumed by any other state” (mcadam, 2010, p. 2). in this sense, the principle of presumption of continuity of state existence cannot overrule that the territory becomes uninhabitable, a necessary condition of statehood. if the population of a nation-state with uninhabitable or disappeared territory has no other nationality, they will be de jure stateless, and the difficulty regarding statelessness is not just the right to nationality, but other rights that depend on the recognition as a national of a certain state (alexander & simon, 2014). on the other hand, international human rights law has established the duty of readmission as an obligation regarding statelessness. the duty of readmission relates to the capability of nations-states to readmitting their nationals as a minimal requirement to prevent statelessness. considering this duty, it would be impossible for states with an uninhabitable or disappeared territory to have the capability of readmitting their nationals who suffered from the impacts of climate change (alexander & simon, 2017). migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 9 possible solutions to address climate migration to explore opportunities of protection within the international human rights law framework nation-states have concentrated their efforts on the design of prevention, mitigation, and adaptation plans to cope with climate change and its adverse impacts. in addition, international cooperation has been set in terms of funding those plans and projects in least developed countries. however, the main issue, concerning human lives, is how to provide legal protection to the populations affected by climate change to guarantee their fundamental human rights. in this context, providing legal protection means not only establishing policies to ensure financial, logistical and technical assistance for adaptation, or even relocation, but also interpreting migration policies in accordance with international human rights obligations to facilitate the exercise of the climate migrant’s rights. therefore, it is important to explore opportunities of protection within the international human rights law framework, which will not need political will for amendments or the creation of new rules and which can be implemented through the regional human rights systems. concurring with this idea, chapman (2010) stated that regional systems (european, interamerican and african systems) have the potential to be used to address issues in regard to climate change and, “[…] in evaluating the potential fate of a petition based on human rights violations resulting from climate change, each of the three established systems has its own strengths” (2010, p. 37). for instance, in the inter-american human rights system, the general duty of prevention is well developed in the doctrine and jurisprudence of both the inter-american commission on human rights (iachr) and the inter-american court of human rights (iacthr). the iacthr has ruled that the contracting states (of the american convention on human rights) have the obligation to take reasonable steps to prevent violations of human rights.9 this means that in a situation of real, actual, and immediate risk of violation of human rights, known by the state and its authorities, the state must take all the necessary and reasonable legal, political, administrative, and cultural measures to prevent and avoid that risk.10 applying this reasoning, climate change can be considered a genuine, present, and immediate risk to the human rights of the individuals forced to flee their places of origin on account of this factor: a risk that is known by nation-states. therefore, they have the responsibility to take actions to prevent the impacts of climate change (united nations, 9 see case of osorio rivera and family members v. peru (iacthr, 2013b). 10cf. case of the xákmok kásek indigenous community. v. paraguay (iacthr, 2010), case of luna lópez v. honduras (iacthr, 2013a), and case of the pueblo bello massacre v. colombia (iacthr, 2006a). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 10 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. 2015) in regard to forced migration, adopting legal norms as well as other types of acts to assist those affected in maintaining their rights.11 in addition, regional instruments such as the additional protocol to the american convention on human rights in the area of economic, social and cultural rights “protocol of san salvador” in its article 11, recognizes the right to a healthy environment, which also had been used as the base for petitions before the african commission on human and peoples rights (achpr), an entity that has found states in violation of their associated obligations (chapman, 2010). in the inter-american system, although few cases exist on this subject,12 the iacthr has noted that an undeniable link between the protection of the environment and the enjoyment of other human rights can be found.13 also, the iacthr (2009) has said that “the ways in which the environmental degradation and the adverse effects of climate change have impaired the effective enjoyment of human rights in the continent has been the subject of discussion by the general assembly of the organization of american states and the united nations”14 (para. 148). furthermore, as explained by the asociación americana para la defensa del ambiente (inter-american association for environmental defense) (2008), the recognition of this right, as a human right, implies that states must make resources available and take actions to guarantee this. in addition to the above, it is noteworthy that in the inter-american human rights system, the right to a healthy environment reaches a connotation beyond being a human right, as the inter-american democratic charter, in its article 15, also recognizes it as an aim of democracy (asociación americana para la defensa del ambiente, 2008). consequently, an approach based on human rights needs to guide the design and implementation of the law and policy as well as the political discourse. according to 11naser (2010) considered that in light of the obligations to respect, protect, and fulfill set up under international human rights law, governments have “[…] to adopt legal measures at the local and national levels to coordinate disaster response and relocation management” (p. 114). 12the pronouncements of the court about the right to a healthy environment relates to indigenous communities issues and their view with respect to the right of property of their lands and natural resources, as reflected in the cases of mayagna (sumo) awas tingni v. nicaragua (iacthr, 2001), yakye axa indigenous community v. paraguay (iacthr, 2005), and sawhoyamaxa indigenous community v. paraguay (iacthr, 2006b). 13in its recent advisory opinion oc 23/17, the iacthr (2017) highlighted this link, as a result of the interdependence and indivisibility between human rights, the environment, and the sustainable development. the court quoted the resolution 35/17 of the human rights council to emphasize that climate change produces adverse effects in the rights to life, health, food, water, adequate housing, and self-determination (2017, para. 54). 14see case of kawas fernández v. honduras (iacthr, 2009). migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 11 aminzadeh (2007), this approach “[…] would integrate the theoretical and advocacy approaches of environmental law and human rights law” (2007, p. 258). in this respect, strategies such as “[…] 1) the application of procedural rights found in international human rights law to climate change litigation; 2) the recognition of a distinct right to environmental well-being; and 3) the re-interpretation of existing human rights in the environmental context” may be viable to offer an effective solution for the aforementioned protection of climate migrants (aminzadeh, 2007, p. 245). evolutionary interpretation of the principle of non-refoulement as explained earlier the current international refugee law framework does not fit climate migrants. under this scenario, the most cost-effective solution is to give the principle of nonrefoulement an evolutionary interpretation, in order to expand the protections offered by the principle to climate migrants.15 in this regard, it is important to point out that for purposes of the interpretation of international human rights law treaties, the same should be done attending the pro homine principle “[…] that is, that they should be interpreted in the way which is most protective of human rights” (lixinski, 2010, p. 588). thus, an evolutionary interpretation of the principle of non-refoulement, based on the concept of respect to human dignity, may lead to the establishment of international responsibility of states in this topic and to create a cause of action for climate migrants when they are denied protection. regarding this topic, the iachr has stated that respect for the inherent dignity of the person is the principle on which the fundamental protections of the right to life and the preservation of physical well-being are based. the conditions of severe environmental pollution, which can cause serious physical illness, disability, and suffering to the local population, are incompatible with the right to be respected as a human being (asociación americana para la defensa del ambiente, 2008, p. 54). accordingly, the evolutionary interpretation of the rights consecrated in international human rights law instruments must play an important role in giving the principle of nonrefoulement an extended scope. international human rights bodies, such as the iacthr (1999), have used this form of interpretation, explaining that “[…] human rights treaties are living instruments whose interpretation must consider the changes over time and presentday conditions”16 (1999, para. 114). 15analogously, for kälin and schrepfer (2002), “[…] the non-refoulement provisions of human rights law may prove particularly significant in this regard” (2002, p. 25). 16iacthr (1999). the right to information on consular assistance in the framework of the guarantees of the due process of law. advisory opinion oc-16/99 of october 1, 1999. series a no. 16. para. 114. in this advisory opinion the iacthr (1999) stated that other courts such as the international court of justice and the european court of human rights, http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 12 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. as a consequence, when considering the protection that may be provided to climate migrants, the applicable international instruments should be connected with the circumstances of the case; that climate change is a real and imminent risk, as explained earlier, known by states; and that these circumstances cause several violations to human rights. according to naser (2010), migrants in this situation are especially affected in their rights to life, health, food, and shelter. for that reason, there is a growing insistence that a “policy framework should be developed to protect, respect, and promote the human rights of the affected people” (2010, p. 119). on this subject, mcadam (2011) stated that the best way to apply the principle of nonrefoulement to climate change is by connecting it to the right to life and the right to not to be subjected to torture or cruel, inhuman or degrading treatment or punishment because those rights “[…] are clearly recognized in international law as giving rise to such an obligation, and which have been incorporated into a number of domestic complementary protection regimes” (2011, p. 18). as a result, states will have the general duty to protect and not return or expel vulnerable populations to places where their lives will be at risk of harm due to the effects of climate change. finally, changes over time and present-day conditions have been a cause to urge for an expansion of the concept of refugee. for instance, the united nations high commissioner for refugees has exhorted states to implement expanded refugee definitions such as those adopted in the cartagena declaration or the oau convention governing the specific aspects of refugee problems in africa (llain, 2015, p. 290). under those instruments, additional reasons may trigger the international protection available for refugees, such as external aggression, occupation, foreign domination or events seriously disturbing public order in either a part or the whole country of origin or nationality, and the massive violation of human rights (added by the cartagena declaration). it is an unresolved task to analyze whether factors such as “events seriously disturbing public order” may be interpreted in favor of giving international protection under the status of refugee to those suffering from the adverse impacts of climate change.17 however, warren (2016) has pointed out that “under either expanded definition, a natural disaster could arguably constitute a circumstance that “disturb[s] the public order,” but neither was explicitly intended to cover environmental displacement” (2016, p. 2123). consequently, it is time, once again, to call in tyrer v. united kingdom (1978), marckx v. belgium (1979), and loizidou v. turkey (1995) have used this criterion. 17in this regard, the brazil declaration in the frame of the cartagena declaration, states that “[…] in light of the new challenges posed by climate change and natural disasters, as well as by displacement of persons across borders that these phenomena may generate, unhcr is requested to prepare a study on the subject with the aim of supporting the adoption of appropriate national and regional measures […], within the framework of its mandate” (united nations high commissioner for refugees, 2004, p. 18). migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 13 for a broader interpretation that may introduce, at both municipal and international law levels, considerations related to the status of climate migrants. complementary protection, durable solutions: voluntary repatriation, resettlement, and integration the principle of non-refoulement provides an additional obligation that could be a solution to climate migrants, considering the universal refugee instruments and customary international refugee law. the complementary protection refers to the mechanism to grant international protection to persons who do not meet the established requirements to be considered as a refugee in the scope of the 1951 convention (mandal, 2005). this obligation is based on the provisions prohibiting the expulsion of individuals from the territory of a nation-state, and the international responsibility of a state on acts or omissions when individuals are in need of international protection because of the risk to their human rights (mandal, 2005). in this sense, nation-states must develop systems of complementary protection, which seek to apply international law obligations and prevent the violation of the human rights of those facing the climate change impacts. even though the complementary protection could need a substantial development to address climate change challenges, it does not preclude climate change from being recognized as a source of inhuman treatment to obligate nationstates to grant the protection (mcadam, 2011). in the words of the inter-american commission on human rights (2015): the measures of complementary protection make it possible to regularize the stay of persons who are not recognized as refugees but whose return would be contrary to the general obligations of non-refoulement, contained in various human rights instruments (inter-american commission on human rights, 2015, para. 133). also, the durable solutions for refugees that could be applied to address climate forced migration, voluntary repatriation, local integration, and resettlement, are measures that may help to mitigate the climate change impacts on migration. nation-states should operationalize solutions for climate migrants based on the needs of international protection, considering:  undertaking activities to facilitate voluntary repatriation and sustainable reintegration, in cooperation with relevant partners, as well as post-return monitoring.  exploring local integration options for certain groups, such as leave to remain and naturalization.  exploring resettlement options and quotas for specific groups, using resettlement strategically and coordinating resettlement needs with a view to adopting a regionwide approach (united nations high commissioner for refugees, 2007, p. 187). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 14 climate change and forced migration llain arenilla, s., & hawkins rada, c. preventive measures in case of statelessness as mentioned above, statelessness as a consequence of climate change will be difficult to address, considering the lack of regulation and the novelty of the new situation of statelessness. therefore, it is particularly important to take preventive measures that involve: 1) reduction of the impact of climate change, and 2) preparation for the moment when different states become uninhabitable. the fact that climate change is a reality cannot be ignored and international law must be prepared, according to the existing regulation on international human rights laws. in this sense, “the severity of the challenges would depend on the progression of sea-level rise. initially, drastic consequences would affect only some low-lying states—in particular, several pacific and indian ocean island-states” (vidas, 2014, p. 73). consequently, international regulation concerning stateless persons as a result of climate change should be based on the importance of having a nationality, with the purpose of creating a special system of protection in receiving states, giving obligations and rights allowing the stateless person to keep his or her life and to adapt in the receiving state. also, the recognition of the stateless status is not enough to guarantee the protection of human rights of the person forced to migrate as a consequence of the uninhabitability or disappearance of the territory of their state, but it should be the beginning point for the development of legal measures to address this challenge. conclusion as has been mentioned before, the impacts of climate change are starting to be revealed before the world expected them “[…] climate change continues unabated, there is a growing population of displaced men, women, and children whose homes have been rendered unlivable thanks to a wide spectrum of environmental disasters” (lam, 2012, para. 1). that spectrum includes damage to settlements and infrastructure; alteration of ecosystems; disruption of water supply and food production; mortality; incidence of diseases and poor health, as a result of floods, wildfires, cyclones, heatwaves, and droughts caused by climate change (intergovernmental panel on climate change, 2014, p. 6), all of which have an impact on human society. the number of environmentally affected and future stateless people in the world has started to rise and will continue to increase. native alaskans and low-lying island states of oceania are the first communities facing climate change because of their geographic location and the traditional livelihoods that make them vulnerable to the difficulties of a warming world (mellino, 2016, para. 3). in the future, the estimation is that there will be “[…] from 25 million to 1 billion environmental migrants by 2050, moving either within their countries or across borders, on migraciones internacionales, vol. 11, art. 6, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1846 15 a permanent or temporary basis, with 200 million being the most widely cited estimate” (international organization for migration, n.d., para. 15). furthermore, considering the estimate of 200 million environmental refugees by 2050, this number: […] represent[s] nearly a four-fold increase in the number of displaced persons and refugees currently eligible for protection under the unhcr mandate. and in 2007, the ipcc suggested that more than 600 million people currently living in low-lying coastal zones –438 million in asia and 246 million in least developed countries– will be directly at risk to potential threats of climate change in this century. the so-called ‘climate hotspots’ – low-lying islands, coastal regions, large river deltas, and underdeveloped regions– remain in danger of catastrophic environmental change. under current international law, any climate-induced, cross-border migrations from these areas would trigger little if any protections or assistance mechanisms that could help provide aid to them (glahn, 2009, para. 13). in view of the above, it is possible to say that the principal cause of statelessness is not only rising sea levels but also, environmental disasters, the lack of natural resources, and problems with food production and water supply. the impacts of climate change are real and cannot be ignored. millions will be internally displaced or will have to flee their countries on account of climate change. also, entire populations could be forced to move to other countries since the disappearance of their states seems inevitable. nevertheless, the relevant issue here is to prevent this catastrophe through the adoption of legislative measures at both the internal and international law levels to provide appropriate legal protection in accordance with present and future human rights standards. references alexander, h., & simon, j. 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nuevos en los estados unidos. se utilizan entrevistas abiertas y en profundidad en tres municipios del centro de veracruz para analizar el papel que juegan las redes sociales en la migración de trabajadores rurales. estos nuevos migrantes hacen uso de los recursos sociales y económicos que les brinda la pertenencia a redes migratorias de densidad y antigüedad diversas que facilitan el incremento de la migración del veracruz central a los estados unidos. palabras clave: 1. migración internacional, 2. redes sociales, 3. regiones migratorias emergentes, 4. veracruz, 5. estados unidos. abstract this article examines the process of international migration in a region of veracruz. since the mid-1990s, undocumented men and women have begun migrating from this region to traditional and new destinations in the united states. analysis based on both open-ended and in-depth interviews in three municipalities in central veracruz considers the role that social networks play in the migration of rural workers. these new migrants make use of social and economic resources that give them membership in various mature and dense migrant networks, which facilitate increased migration from central veracruz to the united states. keywords: 1. international migration, 2. social networks, 3. emerging emigrant regions, 4. veracruz, 5. united states. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 1, enero-junio de 2003 migración emergente de veracruz a los estados unidos 137 introducción1 la migración de mexicanos a los estados unidos, con más de un siglo de existencia, tuvo sus orígenes en la región occidente del país, donde han tenido lugar formas de socialización y organización informal que han permitido su desarrollo y mantenimiento. ésa era una certeza en el proceder del fenómeno migratorio; sin embargo, desde finales de los años setenta del siglo xx tal fenómeno se ha venido redefiniendo de manera gradual y a pasos lentos, rompiendo con el estereotipo de que en el centro y sur del país no tenía lugar un proceso de migración de carácter internacional. en la década de los noventa, el estado de veracruz emerge con una participación importante en la migración a los estados unidos. los factores económicos han influido en ello, pero también los no económicos. la gestación y el desarrollo de las redes sociales en la migración temprana, en las diversas regiones de origen de los migrantes veracruzanos, han contribuido a su expansión social y geográfica, engrosando así los flujos de una población heterogénea que dista de parecerse a la que ha migrado tradicionalmente. con la migración emergente se han formado diversos tipos de redes que brindan ayuda de manera selectiva y excluyente entre algunos de sus miembros, pero que muestran también una organización sólida en relación con los lugares de destino y con el acceso al mercado de trabajo urbano en los estados unidos. la emergencia del fenómeno migratorio internacional en veracruz y su multiplicación tan acelerada son situaciones que preocupan a las autoridades municipales. el incremento de las muertes en la frontera y las redefiniciones de los tejidos sociales, que se han visto alterados de manera particular en las sociedades rurales, obligan a pensar en la manera de asumir los costos que han implicado, pero en ocasiones ese objetivo rebasa los alcances de quienes tienen en sus manos la elaboración y conducción de las políticas públicas orientadas a reducir los costos de la migración e incrementar sus beneficios. con el fin de contribuir en parte a la comprensión de los fenómenos migratorios emergentes en las nuevas regiones de origen, proponemos dar cuenta del papel que juegan las redes sociales en la propagación del fenómeno migratorio, de los recursos sociales que circulan a través de las redes y de la conformación de nuevos lugares de destino en los estados unidos. para ello tomamos como ejemplo el estado de veracruz, donde en la década de los noventa emergió de manera importante la migración internacional que ha contribuido a redefinir las formas de organizarse y proceder de las sociedades rurales. 1 en la realización de este trabajo, deseo agradecer el apoyo logístico de virginia ramírez y los comentarios de dos dictaminadores anónimos de migraciones internacionales. 138 migraciones internacionales con la utilización de técnicas de investigación propias de la sociología y la antropología, realizamos trabajo de campo etnográfico, aplicamos entrevistas y echamos mano de la observación participante en varias comunidades de reciente contribución a los flujos migratorios con destino a los estados unidos, para generar así información que permitiera darle cuerpo al nuevo fenómeno que se nos presentaba. en la primera parte del trabajo hacemos un recuento de cómo se ha regionalizado al país según diversos enfoques de la migración y analizamos las discusiones originadas por los cambios y permanencias que el fenómeno ha mostrado a lo largo del siglo xx. con la perspectiva de las redes sociales, nuestra reflexión se enfoca en cómo se ha abordado su estudio, en su importancia en la perpetuación de la migración internacional y en los recursos que brinda a sus miembros a manera de capital social producto de la interacción entre los actores que participan del fenómeno. esto ha hecho posible que analicemos la existencia y expansión del fenómeno en el centro de veracruz, lo mismo que la reconfiguracion de los actores sociales que participan con proyectos migratorios heterogéneos y las nuevas dinámicas que adquiere la vida rural a partir de entonces. la presente investigación se realizó entre 1997 y 2002. en 1997, mientras escribía mi tesis de maestría en el colegio de michoacán sobre el trabajo y las representaciones sociales en la migración de michoacanos a california, durante uno de mis viajes en plan de vacaciones a la capital veracruzana, de donde había emigrado dos años antes, comencé una serie de recorridos de campo por el medio rural del centro de veracruz para explorar el fenómeno migratorio a los estados unidos. los recorridos por varias localidades de tres municipios resultaron muy interesantes, pues conforme se incrementaba el número de personas entrevistadas aumentaba la información sobre las personas que se habían ido “recientemente” o que “apenas se empezaban a ir a los estados unidos”, “porque eso antes no existía”. aplicando la técnica “bola de nieve” fue como identificamos a varios migrantes de retorno o a sus familias, quienes nos pusieron al tanto de cómo se inició el movimiento migratorio en sus hogares. el trabajo etnográfico fue nuestra principal herramienta para dar cuenta, “desde abajo”, de cómo se gestó, desarrolló y mantuvo el fenómeno migratorio internacional en la sociedades rurales. con el transcurrir del tiempo los “paseos académicos” fueron adquiriendo solidez y formalidad. desde luego, la magnitud que para entonces (1999-2000) había adquirido la migración en la región central del país y en el estado de veracruz exigía la formulación de instrumentos que nos permitieran captar información más precisa y ordenada. al trasladar mi residencia a xalapa en 1998, continuamos con la investigación sobre la migración de veracruzanos a los estados unidos en cuan migración emergente de veracruz a los estados unidos 139 do menos seis municipios cercanos a la capital, ubicados en la cuenca cafetalera y cañera, que presentaban patrones migratorios muy diversos. en 1999 reanudé los recorridos de campo y la realización de trabajo etnográfico: el objetivo era realizar entrevistas, observación participante y pláticas informales para informarme cómo había tenido lugar la migración. hacía énfasis en los aspectos no económicos, especialmente en la formación y madurez de las redes sociales. para el 2000, aun cuando el fenómeno migratorio se había extendido en gran medida, seguíamos sin tener cifras confiables de la cantidad de personas que se habían incorporado a los flujos migratorios. los políticos y funcionarios daban cifras, y aunque no eran confiables, eran las únicas con que se contaba. un momento coyuntural fue cuando se transmitieron por televisa las imágenes de un veracruzano ahogándose en el río bravo. a partir de entonces el gobernador miguel alemán mostró interés por la migración y se propuso la creación del programa estatal de atención a migrantes, que ahora opera también en el nivel municipal y permite un mayor acercamiento con los procesos que la migración ha acelerado y redefinido trastocando los más finos tejidos sociales. a finales de 2000 realicé entrevistas en matamoros, tamaulipas, y en dallas, texas, donde también viví y trabajé con veracruzanos de xalapa, alto lucero y actopan. con las voces que los migrantes manifestaban antes de salir de su terruño y una vez instalados en escenario norteamericano fui formándome una visión más completa del proceso. a lo largo de la investigación hemos recurrido a diferentes fuentes de información: censos del inegi, hemerografia local y regional (con reservas), informes del consejo estatal de población (coespo) de veracruz y del instituto nacional de migración, así como avances de investigación de los todavía pocos académicos que se han abocado al estudio del fenómeno. las “nuevas” regiones migratorias los estudiosos de la migración de mexicanos a los estados unidos han regionalizado al país según sus intereses particulares o de acuerdo con las características geográficas y migratorias de los estados expulsores. las dinámicas migratorias que se presentan a lo largo de todo el territorio de la república mexicana son muestra de la constante movilidad de las personas a través del circuito migratorio entre méxico y los estados unidos. el estudio binacional (secretaría de relaciones exteriores y commission on immigration reform, 1997) divide a méxico en seis regiones, con base en la distribución geográfica de los lugares de nacimiento de los migrantes a los estados unidos según datos de 1992. 140 migraciones internacionales 1. estados tradicionales de la región centro-occidente: guanajuato, jalisco, michoacán y colima. 2. frontera norte: baja california, baja california sur, sonora, chihuahua, coahuila, nuevo león y tamaulipas. 3. los estados de sinaloa, durango, nayarit, zacatecas, san luis potosí y aguascalientes. 4. el valle de méxico: distrito federal, estado de méxico, querétaro, hidalgo y tlaxcala. 5. los estados del sur: oaxaca, guerrero, puebla y morelos. 6. el sureste: veracruz, tabasco, chiapas, campeche, yucatán y quintana roo (secretaría de relaciones exteriores y commission on immigration reform, 1997:23-24). bustamante propuso en 1998 regionalizar a méxico también en seis regiones, con base en un estudio de observación y medición de migrantes y deportados captados en diversos puntos de la frontera norte de méxico entre 1987 y 1996. el indicador en esta regionalización es el destino del flujo de los migrantes de acuerdo con su lugar de residencia en méxico. esta regionalización es muy similar a la presentada por el estudio binacional. otra propuesta es la que hace durand (1998b), que considera los datos obtenidos de la aplicación de la etnoencuesta del mexican migration project en algunos estados del país. este autor sugiere dividir al país en tres regiones migratorias teniendo en cuenta los cambios generados con la instrumentación en 1986 de la immigration reform and control act (irca). 1. región histórica (occidente y altiplano central): jalisco, michoacán, guanajuato, zacatecas, durango, nayarit, san luis potosí y dos entidades de menor tamaño y aporte migratorio: colima y aguascalientes (durand, 1998:106-107). 2. la región fronteriza: tamaulipas, coahuila, nuevo león, chihuahua, sonora y baja california. a esta región se agregan dos entidades no fronterizas pero que están, migratoria y geográficamente, relacionadas con las anteriores: baja california sur y sinaloa (durand, 1998:109-110). 3. nuevas regiones y destinos migratorios: distrito federal, querétaro, puebla, tlaxcala, hidalgo, méxico, guerrero, morelos y oaxaca. cabe destacar que en la regionalización propuesta por durand no figura el estado de veracruz, que para los años en que dicho autor hace su análisis (1995) apenas empieza a vivir la presencia del fenómeno migratorio de carácter internacional; sin embargo, al parecer veracruz cuenta con las características que presentan los estados que conforman la región 3 que plantea el investigador, pues los veracruzanos ya no migración emergente de veracruz a los estados unidos 141 escogen los destinos tradicionales y se dirigen, sobre todo, al este de la unión americana. esto muestra las dinámicas cambiantes de los patrones migratorios y nos invita a reformular las regionalizaciones de manera constante. lozano (2001) ha dividido al país, de manera práctica, en dos grandes regiones para analizar la creciente urbanización del flujo migratorio de méxico a los estados unidos. a. región tradicional: comprende los nueve estados que tradicionalmente han sido proveedores de mano de obra migrante: aguascalientes, colima, durango, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit, san luis potosí y zacatecas. b. región no tradicional, constituida por los 22 estados restantes. con la emigración internacional sucedió como con la revolución mexicana, que pasó casi como un suspiro por veracruz mientras rugía en el norte y en el centro del país. cuando los veracruzanos participaban de manera esporádica y contada en el mercado laboral norteamericano, en el occidente de méxico y en los estados del norte ya había echado raíces profundas la migración, que se ha constituido en una tradición, en una forma de vida. en este largo andar por el tiempo y por las geografías parecía que ya sabíamos y predecíamos todo respecto a los flujos migratorios entre méxico y los estados unidos; sin embargo, la realidad nos empuja a ir más allá de las certezas y las características predecibles del fenómeno, para ser más cautelosos y críticos de los patrones migratorios, que se reconfiguran cotidianamente y que actualmente se han masificado y expandido por casi todo el territorio nacional. la migración de mexicanos a los estados unidos tiene ya un poco más de un siglo de vida. en su composición han participado hombres en edad productiva, y en menor medida también mujeres y niños, provenientes de diversos estratos económicos y sociales de diferentes partes del país, pero sobre todo de unos cuantos estados que han logrado establecer una tradición migratoria: guanajuato, jalisco, michoacán y zacatecas. es hasta muy recientemente que se han hecho intentos por regionalizar al país de acuerdo con la dimensión y antigüedad de los flujos migratorios a los estados unidos, incorporando a los “nuevos” estados expulsores del centro y sur del país, que han tenido una participación importante desde la década de los setenta del siglo xx. actualmente, el fenómeno migratorio se ha extendido con amplitud por “nuevas” regiones de expulsión, tanto rurales como urbanas, que “nos obligan a modificar nuestro estereotipo del migrante como un hombre procedente de las regiones tradicionales” (goldring, 1992:318). como 142 migraciones internacionales bien dice binford: “la migración se ha extendido como fuego incontrolable por el sur de méxico” (2002). los casos más representativos de esta emergencia del fenómeno son el centro de oaxaca y el sur y centro de veracruz (conapo, 2002). pero es pertinente preguntarnos a qué nos referimos cuando hablamos de nuevas regiones o de migraciones emergentes: a la maduración del fenómeno en tiempos cortos, a las características de composición y dimensión de los flujos migratorios que tienen como lugar de origen áreas que anteriormente no habían participado en flujos de larga distancia y de estancias prolongadas. las migraciones emergentes se refieren a los procesos de movilidad que las conformaron y dan cuenta de la existencia de los patrones migratorios locales y regionales, de corta y media distancia, que han antecedido a los movimientos poblacionales de carácter internacional que han proliferado. se aprecian dos momentos: a. más allá de las certezas, la caracterización que se hace del fenómeno migratorio ha dejado de tener validez, si bien se había vuelto heterogénea. como bien apunta cornelius (1990), desde los años ochenta “la erosión del estereotipo” que teníamos de la migración aparentemente se ha intensificado a causa de las crisis económicas y de la implementación de leyes norteamericanas que regulan los flujos”.2 la ley simpson-rodino significó un parteaguas y contribuyó al cambio del perfil de los migrantes, con el crecimiento de la migración de origen urbano y con la modificación del tipo de mercado de trabajo de rural a urbano, además del aumento de la migración de mujeres y niños por motivos de reunificación familiar. b. la elección de nuevos lugares de destino en los estados unidos. la migración cada vez que integra nuevas regiones de origen contribuye a dispersar los lugares de destino, de manera que ahora podemos encontrar a los mexicanos en casi toda la unión americana. aunque tradicionalmente el estado de california había concentrado en promedio 50 por ciento de los migrantes mexicanos, los patrones de migración no eran estáticos, sino que había microflujos de movilidad en el interior del estado, pues se registraba un gran movimiento de población intrarrural, rural urbano y urbano-rural, en busca de mejores salarios y de la seguridad de no ser deportado o molestado por “la migra”, pero también se dirigían a chicago y a otras partes del medio oeste, e incluso a nueva york (cornelius, 1990:104-105). sin embargo, con el paso del tiempo, tanto para los migrantes tradicionales como para los que recién se incorporan, 2 la immigration reform and control act (1986) y la illegal immigration reform and immigrant responsability act (1996). migración emergente de veracruz a los estados unidos 143 no sólo nueva york llegaría a ser un destino importante, sino en general los estados de la costa este norteamericana. cornelius observa que los orígenes de la migración estaban cambiando desde 1973; en el caso de california la mayoría de los migrantes seguían llegando de jalisco y michoacán, pero el flujo también incluía a personas de baja california, sinaloa y guerrero. también encuentra que en 19871988 jalisco y michoacán aportaban el 50 por ciento de los migrantes y que el resto lo conformaban seis estados no tradicionales: distrito federal, puebla, hidalgo, estado de méxico, morelos y oaxaca (cornelius, 1990:112-114) (cfr. durand, 1998; goldring, 1992; lozano, 1998.) la migración en los años noventa experimentó cambios significativos. marcelli y cornelius (2001) presentan algunos de ellos: incremento de los migrantes que se establecieron en los estados unidos, diversificación geográfica de los lugares de destino, recomposición del flujo para incluir a más mujeres, participación mayor en mercados de trabajo no agrícola y maduración de redes sociales facilitada por los ya nacidos en los estados unidos. estos autores consideran que la implementación de la irca ha influido de manera importante en la reunificación familiar, hipótesis compartida por frank bean, thomas espenshade y michel white (citados por marcelli y cornelius, 2001). por su parte, durand parece coincidir, en un principio, con algunas de las generalizaciones de cornelius respecto al incremento de la migración familiar y al aumento de la participación de mujeres y niños, y habla de la presencia de una “nueva fase migratoria diferente a las anteriores”, debido al incremento de la migración de origen urbano, y de un resquebrajamiento del patrón tradicional de la migración de retorno, además del cambio en los patrones de residencia de los migrantes y de su mayor perspectiva de movilidad social (1998a:210-212). marcelli y cornelius abren el debate en torno a la continuidad o no de las características de la migración mexicana a partir del cambio de opinión que al respecto hace durand, pero ahora en un documento escrito a tres manos, en coautoría con massey y zenteno (2001), quienes en su estudio afirman que la migración ha llegado a ser más cíclica y urbana, que el lugar de origen sigue siendo el centro-occidente de méxico y que en la composición de los flujos migratorios siguen dominando los hombres en edad de trabajar. durand, massey y zenteno afirman que la migración ha mostrado una notable continuidad a lo largo del tiempo (tomado de marcelli y cornelius, 2001). pero marcelli y cornelius no coinciden con las afirmaciones anteriores y dan una versión diferente, analizando las fuentes estadísticas que los autores utilizan, así como su perspectiva teórica de la perpetuación del flujo migratorio, con argumentos que muestran la debilidad de lo aseverado por durand, massey y zenteno. 144 migraciones internacionales por su parte, mendoza (2002), en un análisis comparativo entre un estado de migración tradicional: michoacán y uno “emergente”: veracruz, encuentra patrones similares en la composición de sus flujos, al ser mayoritariamente de hombres, de origen rural y sin diversificación importante. lozano (2001) también considera que hay una tendencia a la ruralización del fenómeno. los cambios que mendoza identifica en michoacán consisten en que en los años noventa hay una menor tendencia a que los migrantes regresen, mientras que en veracruz la migración tiene un mayor impacto en la recomposición familiar. al parecer, cada nueva oleada migratoria proveniente de regiones no tradicionales busca sus propios cauces para echar raíces en nuevos lugares de destino, adonde llegan en ocasiones a través de una migración escalonada, pues arriban primero a los estados tradicionales para luego seguir el camino “más al norte”, al interior de los estados unidos, en lugares donde hay menos población latina. las redes sociales en la migración a los estados unidos en el fenómeno migratorio internacional inciden múltiples variables, por ello es multidimensional y multicausal. en un principio, las causas estructurales y económicas influyeron en la toma de decisiones de los “norteños”; sin embargo, con el tiempo los factores no económicos también han jugado un papel primordial. en la propagación del fenómeno han influido también la revolución de aspiraciones (arizpe, 1985), la búsqueda de nuevas formas de vida y expectativas que sólo se pueden realizar trabajando en los estados unidos (lópez, 1996; portes y rumbaut, 1995:18), la diferencia salarial entre ambos países (gamio, 1931; durand, 1988) y la maduración de las redes sociales que multiplican y sostienen la migración. con el paso de los años la migración se ha vuelto una práctica vital que se hereda de generación en generación, dando origen a una cultura específica (durand, 1994), con actitudes tradicionales y costumbres que forman parte de la vida y que se aprenden desde la niñez (rouse, 1996:251; díaz, 2002). pareciera que la migración laboral a norteamérica, como cualquier otra actividad económica, está orientada socialmente (portes, 1995). la sociología económica de la inmigración (portes, 1995) y la perspectiva de la migración como proceso social (massey et al., 1987) proponen ver a la migración no con un enfoque económico sino con uno sociológico, para lo cual hacen uso de los conceptos de redes sociales y capital social considerados como “tipos ideales” (de origen inductivo, naturaleza heurística y como guías de investigación científica) (weber, 1992), en lo que merton menciona como un nivel de teorización de “mediana escala” (citado por portes, 2002:127-129). migración emergente de veracruz a los estados unidos 145 la migración había venido explicándose mediante teorías económicas que consideraban que los factores que la generaban eran netamente económicos, excluyendo la posibilidad de que otras perspectivas o enfoques emitieran su propia explicación, lo cual era una gran limitante. por eso portes y rumbaut, al igual que tilly, analizaron la migración como un problema social y consideraron los procesos de asentamiento en los lugares de destino y la pertenencia étnica de los inmigrantes (portes y rumbaut, 1995:33-34). por su parte, tilly dio cuenta de cómo las redes sociales transformaban las relaciones sociales y creaban nuevos grupos de identidad, solidaridad y desigualdad (1990:86-87). debido a las crecientes dudas de la teoría neoclásica para explicar numerosos aspectos de la vida económica, la sociología económica ha tenido un resurgimiento, más interesada en los postulados de la acción económica como socialmente orientada, en el sentido de que la búsqueda del beneficio material obra recíprocamente con otras metas egocéntricas, tales como la búsqueda de aprobación, el estatus y el poder, que dependen de las opiniones de otros (portes, 1995). las acciones económicas están orientadas socialmente por las expectativas de una reciprocidad en la que cumplen una función las interacciones sociales. así, la migración ha tenido un significado social y se ha intensificado debido a las interacciones sociales tejidas entre los actores, los motivos y las expectativas que se generan al estar en relación con migrantes activos o de retorno, a partir no sólo de relaciones cara a cara sino también de relaciones determinadas por los medios de comunicación y por formas modernas de transmisión de imágenes y mensajes. esto es lo que weber llamaría la “conducta íntima”, en la que las acciones están orientadas por las acciones de los otros (1992:18-19). la migración toma cuerpo en las acciones sociales individuales y colectivas, vistas como un proceso que se construye socialmente y se genera por diversas acciones con sentido subjetivo en un marco de intencionalidad, acciones que tienen un sentido propio dirigidas a la acción de los otros (weber, 1992:19). las interacciones de los sujetos sociales cristalizan en las redes migratorias que han permitido la permanencia de la migración en las comunidades rurales del centro de veracruz y el incremento de su flujo con destino a estados unidos (pérez, 2001). por su parte, massey y colaboradores propusieron en 1987 analizar la migración como un proceso social en el que juegan un papel importante las redes sociales y los capitales social y humano como elementos que permiten perpetuar y autosostener el proceso migratorio internacional. la migración de mexicanos a los estados unidos tiene ya una larga data. desde hace más de un siglo se presentan flujos de carácter laboral desde el occidente de méxico, como resultado de un proceso social dinámico y complejo que ha introducido cambios en los ámbitos individual, familiar y co146 migraciones internacionales munitario (massey et al., 1987; durand, 1994; cardoso, 1980; wiest, 1977). massey et al. consideran que la migración genera más migración a lo largo del tiempo mediante un poderoso impulso de automantenimiento (1987:3-4). aunque la migración tiene fundamento en los cambios estructurales de los lugares de origen y de destino, al iniciarse el fenómeno desarrolla una infraestructura social que hace posible convertir el movimiento originalmente económico en un fenómeno permanente y masivo. es decir, las causas que originan la migración no son las mismas que lo sostienen (mines, 1981; massey et al., 1987). la constante interacción inherente a la migración entre méxico y los estados unidos da paso a la formación de un circuito migratorio por donde circulan personas, bienes, dinero, información e ideas, de manera que con ella se crean vínculos sociales entre las comunidades de origen y las de destino hasta formar diversas redes que permiten disminuir los costos sociales y humanos que el fenómeno implica. la multiplicación de estas redes fomenta más migración (mines, 1981; wiest, 1977), la cual afecta las motivaciones individuales, las estrategias familiares y las estructuras de la comunidad. la migración se organiza de manera social e informalmente con base en las interacciones de los actores, migrantes o no migrantes, y se extiende en el tiempo, convirtiéndose de fenómeno aislado en masivo, en el que se incluye o excluye la participación de unos y otros. las redes sociales pueden ser definidas como un conjunto de nodos y actores fuertes y capaces unidos por relaciones sociales o vinculados de forma específica. la capacidad de los actores puede incluir información, avisos, amistad o intereses de relación y, típicamente, algunos niveles de confianza (que puede ser relacional o estructural) (castilla et al., 2000:219). las redes son lazos que vinculan comunidades remitentes y receptoras, nexos que unen a migrantes y no migrantes en un entramado de relaciones sociales complementarias y de relaciones interpersonales que se sostienen gracias a un conjunto de expectativas recíprocas y de conductas prescritas. estas redes pueden estar basadas en el parentesco, el paisanaje o la amistad, y se refuerzan con la interacción regular de las agrupaciones sociales (massey et al., 1987:140). las redes tienen puntos nodales en uno o varios lugares de los estados unidos, funcionan como articuladoras de la migración y con el tiempo pueden cambiar los lugares de destino. los miembros de las redes proporcionan a los nuevos migrantes información, ayuda económica y moral, y apoyo para conseguir trabajo (levitt, 2001; kearney, 1996; pérez, 2001). en la actual teoría del capital, en contraste con la teoría clásica de carlos marx, se plantea el concepto de capital social, que se ubica en una red social y refiere a la cantidad y calidad de recursos3 que un actor (indi3 entendidos como conexiones sociales de los trabajadores que se mueven laboralmente a través de redes sociales, su movilidad depende de la densidad de las redes (castilla et al., 2000:220). migración emergente de veracruz a los estados unidos 147 viduo, grupo o comunidad) puede usar o al que puede acceder (lin, 2000). en el fenómeno de la migración es importante la clase de recursos (de capital social) que son válidos para los migrantes según sus condiciones de vida, además del contexto social en el que los migrantes viven y su posición social, que determinan la cantidad y calidad de los recursos que para ellos son válidos, pero también cuenta la habilidad de los migrantes, su obligación y reciprocidad (menjívar, 2000:149). hay diversas definiciones del capital social. coleman lo define como el proceso por el cual se establecen relaciones humanas que actúan como recurso para la cooperación económica. las relaciones sociales están basadas en redes sociales que pueden ser densas o difusas (1988). según portes, el capital social refleja la capacidad de los individuos para poner orden, por virtud de su membresía a una red o a amplias estructuras sociales, cuando los recursos (por ejemplo, las oportunidades de empleo) escasean (citado por wilson, 1998). bourdieu define al capital social como la suma de recursos, actuales o potenciales, que posee un individuo o grupo como parte de una red duradera de relaciones, conocimientos y reconocimientos mutuos más o menos institucionalizados; esto es, el capital social es la suma de los capitales y poderes que semejante red permite movilizar (bourdieu y wacquant, 1995:82). el volumen del capital social que una persona posee depende del tamaño de la red a la que pertenece y que puede movilizar y del volumen de otras formas de capital (económico, cultural) que cada uno de sus contactos tenga (bourdieu, 1986:249). para massey y colaboradores, en el proceso migratorio el capital social se incrementa con la incorporación de nuevos migrantes y se acumula en proporción directa con el capital humano en forma de experiencias y aprendizaje en la sociedad que recibe al migrante en sus redes (1987:150). según la teoría de los recursos sociales (relaciones y redes sociales), el capital social sirve para acceder a la movilización de recursos personales4 o sociales. el capital social es de utilidad instrumental para los migrantes, que mediante estos recursos5 se movilizan y circulan a través de las redes sociales. la utilidad del capital social está en proporción de los capitales que se posee, de la fortaleza de esos capitales y de la densidad de los vínculos (lin, 1999), pero las redes también lo generan (wilson, 1998). las relaciones sociales crecen y pueden dar a los migrantes un capital social del que pueden valerse para iniciar una carrera migratoria (massey 4 los que posee un individuo y usa libremente. a los recursos sociales se accede a través de vínculos directos e indirectos que pueden ser temporales. 5 el acceso a los recursos puede estar ligado al estatus de los individuos, al capital humano que poseen y a los vínculos sociales de ego. esto determina la extensión de los recursos a que el ego puede tener acceso a través de tales conexiones (recursos de redes) (lin, 1999). 148 migraciones internacionales et al., 1987:150). las redes pueden ser una fuente importante de poder y de influencia, ayudan a transmitir información y conocimientos entre los diferentes actores y producen innovación (castilla et al., 2000:222). la emergencia de la migración internacional en veracruz a lo largo del siglo, veracruz ha ido perdiendo de manera gradual su importancia como estado receptor de inmigrantes para convertirse en expulsor, primero por migraciones intraestatales y nacionales de jornaleros agrícolas, luego por la migración del sur del estado a la frontera norte y, finalmente, por la migración de origen urbana y rural con destino a los estados unidos. esto nos da una idea de lo difícil que es entender los procesos migratorios que se realizan en el estado. la migración internacional en veracruz es prácticamente nueva. por las características que presentan la dimensión y la composición de sus flujos, el estado pertenece a la región del sureste, junto con tabasco, chiapas, campeche, yucatán y quintana roo. en conjunto, esta región contribuyó en 1996 con 2 por ciento de la migración total de mexicanos a los estados unidos (secretaría de relaciones exteriores y commission on immigration reform, 1997). en esta baja participación al flujo migratorio destaca veracruz, “de donde provienen la mayor parte de los migrantes” que entre 1987 y 1996 eligieron como destino texas, con 56.5 por ciento; california, con 24.2 por ciento, y florida y nueva york, con 1 y 3.5 por ciento (bustamante, 1997). en 1992, de los 12 578 migrantes de retorno mayores de 15 años provenientes de la región sureste que la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif)6 captó en la frontera, 5 561 eran veracruzanos, de los cuales 81por ciento eran de procedencia rural (lozano, 1998). esto indica la mínima participación del área en la migración internacional; pero esta situación cambió de manera acelerada a lo largo de la década, llegando a una situación crucial en el último quinquenio. las entidades que han presentado una pérdida neta de población entre 1995 y 2000 son el distrito federal, guerrero, veracruz y oaxaca. en el caso de veracruz, la tasa de crecimiento promedio anual entre 1990 y 2000 fue de 1.05 por ciento, mientras que en el periodo 1995-2000 tuvo un descenso de 0.6 por ciento, el más drástico después del registrado por durango, zacatecas y el distrito federal (conapo, 2002). en ese quinquenio veracruz registró un saldo neto migratorio de 800 mil personas que salieron del estado (coespo, 2002), aunque según los datos del conapo fueron sólo 400 mil. en el 2000 el gobernador miguel alemán reconoció que entre 1997 y 1999 “más de 200 mil personas habían sali6 encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, el colegio de la frontera norte. migración emergente de veracruz a los estados unidos 149 do del estado, un promedio de 66 mil por año, con destino a las ciudades medias y grandes ubicadas en la frontera norte y a los estados unidos” (diario de xalapa, 18 de febrero del 2000). la baja productividad en el campo como resultado de la migración afectó directamente a la sociedad, ya que “45% de la población en edad de trabajar emigra para explorar nuevos mercados de trabajo en diversas regiones del estado, del país e incluso del continente, considerando la existencia de diversos flujos migratorios con destino a canadá y los estados unidos de norteamérica” (segundo informe de gobierno, 2000). lo que se hizo evidente a nivel microsocial fue la pérdida de población económicamente activa en las áreas rurales y las quejas, tanto de los empresarios rurales como de los políticos, por la falta de mano de obra para levantar las cosechas de café, caña y cítricos. sin mencionar la fuente de información utilizada, la dirigencia estatal del partido de la revolución democrática llegó a decir que 200 mil veracruzanos habían abandonado el estado, mientras la coordinadora nacional de organizaciones cafetaleras hablaba de 600 mil (rodríguez, 2000:2). lo que sí quedó claro fue que la migración emergente a la frontera norte y a los estados unidos incluyó a miles de campesinos y habitantes de las ciudades de todo el estado desde 1995, en un movimiento que tuvo un incremento considerable en 1999. hay que apuntar que veracruz ha venido escalando posiciones en la tabla de los estados que más contribuyen con población migrante a los estados unidos: en 1992 se ubicaba en el lugar 30, para 1997 pasó al 27, en el 2000 ocupó el lugar 14 y en 2002 llegó a su nivel más alto, ubicándose en la cuarta posición. como podemos ver, aunque el estado ha mapa 1 150 migraciones internacionales tenido una participación ascendente, hasta el momento el conocimiento que se tiene respecto a las características del fenómeno es limitado. la encuesta anexa al censo de población y vivienda del 2000 ubica a veracruz como el quinto expulsor de migrantes hacia los estados unidos, contribuyendo con 4.88 por ciento del total nacional, lo que significa que al menos entre 1997 (último levantamiento de la enadid) y el 2000 el estado “ganó” 10 posiciones. la creciente participación de veracruz en la migración también se reflejó en las remesas económicas que captaba. telecom calcula que en 2002 se recibieron 200 millones de pesos, 70 millones de los cuales tuvieron como destino las áreas urbanas y 130 las zonas rurales, lo que posicionó al estado en el quinto lugar como receptor de dinero proveniente de los estados unidos, después de los de amplia tradición migratoria, como michoacán, guanajuato, zacatecas y oaxaca (política, 5 de marzo de 2002). redes sociales y migración en el centro de veracruz para entender la presencia de la migración internacional en veracruz es necesario puntualizar que tradicionalmente el estado había sido caracterizado como de atracción de migrantes. desde principios del siglo pasado, oriundos de michoacán, jalisco y guanajuato eran contratados para trabajar en los campos cañeros, y posteriormente gente de hidalgo, tlaxcala y puebla hicieron lo mismo. esto permitió a los veracruzanos el establecimiento y la recreación de vínculos con la gente de esos estados, mapa 2 migración emergente de veracruz a los estados unidos 151 procedentes tanto de regiones de amplia tradición migratoria a los estados unidos como de zonas de reciente incorporación. fue de esta manera que se tejieron las redes en las que los veracruzanos se insertaron y donde hicieron uso del capital social y accedieron a los recursos que redujeron los costos sociales y económicos que su participación implicaba. otra vía de acceso a la migración internacional fue la que construyeron unos cuantos veracruzanos que salieron del estado a mediados del siglo xx para trabajar en la ciudad de méxico y en puebla, donde se contrataron en el programa bracero, que después compartieron su experiencia con sus paisanos invitándolos a migrar. las redes que han originado y desarrollado los veracruzanos tienen cierta centralidad, pero también conectan a lugares muy dispersos y variados de los estados unidos. incluso, en un mismo municipio podemos encontrar la presencia de flujos tan heterogéneos que nos impiden dar una explicación generalizada de la presencia y maduración del fenómeno en el estado. hay migrantes que, siguiendo la lógica estructural de las redes migratorias, se establecen temporal o definitivamente en estados de destino tradicionales, como texas, illinois y california. pero también hay quienes se han insertado en redes que los llevan a nuevos lugares de destino, ubicados en la parte este de la unión americana, que reciben tanto a migrantes veracruzanos recién llegados a los estados unidos como a aquellos que habían estado en illinois o texas y luego decidieron ir a nueva york o carolina del norte. los “nuevos destinos” de los nuevos migrantes del golfo de méxico son principalmente florida, las carolinas, georgia, distrito de columbia, wisconsin, indiana y nueva york. allí han empezado a establecerse aprovechando los nichos laborales, los vínculos sociales y personales, y los enclaves étnicos que han facilitado su socialización y creado las condiciones propicias para que sigan llegando más paisanos. la “nueva” migración veracruzana muestra patrones de movilidad geográfica especializados. los migrantes eligen como lugares de destino los determinados por las redes, de manera tal que ya existen concentraciones importantes de población de una misma zona de origen en un mismo lugar de destino. de allí que en los estados unidos “se forman pueblos similares a los de aquí (en méxico)”, y con el transcurso del tiempo se han ido formando “comunidades hijas”: landero chiquito en chicago, tres vallitos en kansas, los tuxtlas de florida, el actopan de oak cliff (texas), el yecuatla de de kalb (illinois), el veracruz de illinois y el otates de atlanta (georgia). estas conformaciones siguen el patrón que han establecido los migrantes de otras nacionalidades: los cubanos en little havanna, los chinos en chinese town, los árabes en michigan y los bosnios y sudaneses en iowa (portes y rumbaut, 1995). las comunidades hijas se forman cuando “las redes sociales migratorias se originan 152 migraciones internacionales en una comunidad corporativa localizada espacialmente y delimitada socialmente” (kearney, 1996:118). en veracruz se han identificado redes migratorias con diferentes niveles de desarrollo. en un principio su formación fue lenta y con destinos especializados, pero con el tiempo presentan un crecimiento más acelerado y ramificado en la medida en que los migrantes se afianzan en el lugar de destino (cfr. massey et al., 1987:161). las redes migratorias crean vínculos entre los lugares de origen y de destino, un movimiento circulatorio entre comunidades espacialmente demarcadas (rouse, 1996:251). el fenómeno de que un punto geográfico sea atractivo para los migrantes de una misma región y que la mayoría de los paisanos recurra a él ya había sido observado en las regiones migratorias de mayor tradición, cuyos emigrantes se dirigen a california y han creado redes que son determinantes en su viaje hacia ese estado (cornelius, 1990:107). las redes sociales brindan apoyo económico y moral. es una forma de organización social informal que permite establecer el intercambio de los recursos que necesitan los miembros de la organización (lomnitz, 1994:252). a través de ellas se obtiene apoyo económico del migrante ya establecido para pagar los servicios de un “coyote”, así como para solventar los gastos de vivienda, alimentación, ropa, etc., y sobre todo apoyo para conseguir trabajo (lópez, 1996; massey et al., 1987; durand, 1994). las redes reducen los costos sociales y económicos que la migración implica; ayudan a contrarrestar los miedos y la incertidumbre, y facilitan la integración con la convivencia en una cultura similar (lópez, 1996:28; yáñez, 1996:171). mediante las redes se trazan las rutas geográficas, se determinan los enclaves laborales y se proponen normas implícitas que garantizan la perpetuación de la migración, aunque los migrantes no estén del todo convencidos del lugar al que llegan, del trabajo que les consiguen o de las reglas que rigen en el hogar al que arriban. las redes sociales en el centro de veracruz la migración internacional que se presentó de manera emergente y acelerada en veracruz a partir de 1995 tuvo su origen en las áreas rurales ubicadas en el centro del estado, donde se conformó un “corredor migratorio” integrado por 15 municipios7 (pérez, 2001). esta información, recopilada en recorridos de campo, se verificó con los datos del censo del 7 ubicados de sur a norte: úrsulo galván, actopan, alto lucero, tepetlán, naolinco, coacoatzintla, jilotepec, chiconquiaco, landero y coss, acatlán, miahuatlán, juchique de ferrer, yecuatla, colipa y misantla. migración emergente de veracruz a los estados unidos 153 2000, que mostraban al centro y sur de veracruz “con una cada vez mayor propensión migratoria, que se está transformando en una zona de expulsión a los estados unidos” (conapo, 2002). los municipios del corredor, colindantes entre sí, estaban agrupados no sólo en torno a la geografía, sino también en relación con el tipo de producción agrícola, pues fueron las zonas cafetaleras y cañeras las principales expulsoras de hombres. con el transcurso del tiempo se han ido incorporando cada vez más municipios y actualmente la migración se ha extendido a prácticamente todo el estado. en el corredor migratorio se han identificado redes que vinculan a uno o varios destinos. los municipios de colipa, misantla, yecuatla, landero y coss, chiconquiaco, miahuatlán, acatlán y alto lucero expulsan gente a la ciudad de chicago y al suburbio de de kalb, en illinois; los de jilotepec y actopan se dirigen a nueva york; de emiliano zapata salen para washington, d.c.; de puente nacional y paso de ovejas, a las carolinas y texas; de úrsulo galván, a nueva york y california; de actopan y alto lucero, a dallas, texas, y de otates, a atlanta, georgia. entre los motivos que los hombres y mujeres del campo veracruzano argumentan para su incorporación a los flujos migratorios se encuentran traslapados los factores económicos y sociales. la falta de empleo y los bajos salarios son los principales; pero también hay quienes decidieron emigrar por ser parte de una red familiar y de paisanaje, o bien por cumplir el deseo de “conocer” y comprobar que es verdad lo que se dice de los estados unidos. lo cierto es que, si bien las decisiones se toman individualmente, están influidas por las narraciones y la invitación que se les hace a las personas para irse al norte. pertenecer a la red, tener un hermano o familiar integrado al flujo, ha facilitado, impulsado y desencadenado la migración. este hecho es idéntico al que se presenta en el inicio de la migración de origen catalán a los estados unidos (yáñez, 1996). la migración de retorno, aunque mínima, pues hay quienes después de cuatro años de iniciado el proceso migratorio no han vuelto a méxico, también ha influido para que cada vez más miembros de la familia o amigos, que no necesariamente viven en el mismo municipio o estado, decidan emigrar. las personas que quieren emigrar encuentran cada vez menos obstáculos, pues se ha generado y socializado un conocimiento específico sobre el fenómeno que facilita su desarrollo. la reconversión de los actores del campo es muy evidente en cuanto participan en el mercado laboral norteamericano: los campesinos que se volvieron migrantes luego devinieron “coyotes”, y el capital humano y social acumulado ha hecho posible que cierta gente practique el tráfico ilegal de personas en regiones específicas. había quienes, en un principio, sólo brindaban información y ayuda en la recepción de los paisanos a cambio de módicas sumas de dinero y se 154 migraciones internacionales sabía de los que traspasaban su empleo en los estados unidos a sus conocidos y familiares a cambio de 500 o mil dólares, e incluso de quienes ofrecían información respecto a algún trabajo si les daban 100 o 200 dólares (entrevista, manuel8/mp/dallas, 2000). así se inició un proceso de “comercialización del conocimiento” que se fue ampliando, y ahora el servicio de los “coyotes” incluye el cruce de la frontera o llevar al migrante hasta dallas o chicago. el servicio es realizado por individuos solos que, en su afán de obtener “dinero fácil”, ponen en práctica el capital social y humano producto de su experiencia migratoria y que sin contar con la infraestructura necesaria se aventuran en el negocio de traficar con indocumentados, sobre todo desde su región de origen. los costos del servicio que ofrecen los “coyotes” han ido variando. entre 1995 y 1997 oscilaban entre mil y 1 500 dólares, pero quizá la gran demanda hizo que los precios se incrementaran hasta llegar actualmente a los 2 500 dólares. cuando se trata de cruzar a los niños hay mayor garantía en la seguridad del viaje y que pasarán por la línea, pero el precio aumentará a tres mil dólares. el pago se hace en dos partes: un anticipo de 50 por ciento en méxico y el resto una vez que el migrante es “entregado” a sus familiares o amigos en los estados unidos. el incremento del capital humano y social relativo a la migración y al cruce de la frontera ha permitido la emergencia de nuevos actores en el medio rural, como lo muestra el siguiente ejemplo: “en un principio juan consiguió coyote en la frontera; luego usaba los servicios de un coyote, ‘el mero tigre’ del municipio vecino de miahuatlán; pero luego el mismo juan se volvió coyote, y empezó a ofrecer sus servicios en la localidad y en los municipios vecinos” (entrevista, doña lupe/mp/landero y coss, 1999). juan no sólo dejó de usar los servicios del coyote de miahuatlán, sino que ahora representa una competencia. así, muchos “coyotes” aparecieron en la región y cada cual tiene sus propios clientes y formas de funcionamiento. el incremento del capital relacional posibilita que los migrantes y sus familiares, después de la acumulación de capital social y cultural, ofrezcan sus servicios como “coyotes”, pero dentro de una red internacional de tráfico de indocumentados que opera con la infraestructura necesaria en un espacio geográfico que vincula las áreas rurales veracruzanas, la frontera norte de méxico y diferentes estados de la unión americana. en los municipios de alto lucero, xalapa y actopan es muy conocida “doña carmen”. esposa de un migrante hoy convertido en “coyote”, ambos contratan camiones para llevar a los migrantes a la frontera de naco, sonora, donde poseen la posada veracruz; ahí los mantienen por 8 los nombres de los informantes se han cambiado para proteger su confidencialidad, no así el de los lugares donde se realizaron las entrevistas. migración emergente de veracruz a los estados unidos 155 días o semanas, dependiendo de la situación que impere en la frontera, para luego internarlos a los estados unidos y llevarlos a la posada veracruz de phoenix, arizona, de donde los trasladan en avión o amontonados en “vans” (camionetas) a los diversos lugares de destino. estos “coyotes” se han vuelto muy populares en la región, y se han hecho de una gran clientela porque dan un promedio de tres meses para que se les liquide la cuenta y por el buen trato que brindan a los migrantes (entrevista, doña concha/mp/actopan, 1999). en los últimos años se ha hecho evidente la emergencia y expansión de servicios específicos ligados a la migración internacional: los “coyotes”, la telefonía y el fax rurales, los materiales de construcción, la recepción de remesas, los nuevos destinos para el transporte nacional y para los vuelos internacionales que salen del puerto de veracruz, todo ello para cubrir las demandas de los migrantes y sus familiares, además de que dejan jugosas ganancias. las remesas se reciben en negocios o instituciones especializadas, como western union-elektra y telecom, pero también en establecimientos menos organizados, que operan en mercerías o tiendas de abarrotes ubicadas en determinados municipios y ciudades de alta incidencia migratoria. estos servicios dotan de mayor dinamismo a pueblos o municipios que habían dejado de tener importancia comercial y de servicios, por lo que ahora el fenómeno ha contribuido a que se vuelvan nodos centrales en las dinámicas económicas y sociales de las sociedades rurales y urbanas. en estos nodos comerciales cotidianamente se hace patente la publicidad en la prensa escrita y en la radio invitando a los familiares de los migrantes a realizar sus compras e inversiones, o bien a recibir las remesas, en determinados negocios. se hace evidente así lo que parece ser un mercado cautivo que pronto ha rendido frutos al sector empresarial. también se ha presentado el caso de migrantes originarios de san luis potosí o de durango, residentes en los estados unidos o con green card, que ofrecen el servicio de mensajería, llevando y trayendo mercancías de gran aprecio para los veracruzanos y sus familias. este ejemplo ha sido imitado y actualmente hay varios pueblos veracruzanos que ya cuentan con su propio “mensajero”, quien se mueve por los hilos de la red llevando y trayendo mensajes, dólares y bienes, por encargo y pago de los familiares de ambos lados de la frontera. conclusiones la incorporación de nuevas regiones y la participación de estados emergentes en el fenómeno migratorio que ocurre entre méxico y los estados unidos han traído consigo cambios significativos, que se captan y se aprecian de manera diferenciada de acuerdo con la perspectiva del análisis y 156 migraciones internacionales con los instrumentos de medición empleados. la inserción y redefinición de los nuevos actores de la migración de los años noventa ha dado lugar a nuevas discusiones y regionalizaciones, pero también nos conduce a replantear los acuerdos para hacer frente a una realidad tan cambiante. la emergencia del fenómeno migratorio internacional en el estado de veracruz ha sido significativa en los ámbitos social, comunitario y familiar, y ha propiciado la generación de algunos procesos sociales y la aceleración de otros. en el centro de esos cambios está el logro de metas o de condiciones de bienestar que en otros tiempos requería años o décadas de trabajo, y que una vez inmersos en el fenómeno migratorio los migrantes han conseguido en tan sólo un quinquenio. la migración ha traído mayor dinamismo económico y social a municipios o ciudades que lo habían perdido. por ella se han abierto negocios vinculados con las remesas para servir a los migrantes y sus familias. también ha redefinido la función de los que se quedan, los que se van y los que retornan, inmersos en las redes sociales que facilitan la migración. hemos encontrado algunas características que nos parece importante destacar, sin que esto signifique que los patrones migratorios en el estado sean homogéneos o que muestren una tendencia en un solo sentido. la migración internacional en veracruz, compuesta por flujos heterogéneos, se presenta de manera importante entre 1995 y 2000. lo mismo la conforman hombres jóvenes y adultos que mujeres y niños. en tan sólo un quinquenio el fenómeno apareció y se llevó una parte considerable de la población en edad productiva, en un proceso acelerado que trastocó rápidamente a la sociedad. algunos de los hombres y mujeres que se fueron en esos años aún no han regresado, lo que indica poca recurrencia a la migración de retorno, y al parecer existe la tendencia a la reunificación familiar en los estados unidos. encontramos una mayor presencia de las mujeres en los flujos migratorios. después de un año o dos de que el esposo emigró, la mujer “se fue a alcanzarlo”, en ocasiones sola, pero casi siempre acompañada de los hijos. el motivo principal es la reunificación familiar, pero también el deseo de la mujer de incorporarse al mercado laboral norteamericano. hay madres y mujeres solteras que se van solas con la finalidad de conseguir un empleo de tipo urbano. la mayor parte de los migrantes son de origen rural, pero sus redes se han ampliado hasta llegar a sectores de las sociedades urbanas. los migrantes que encontramos son de origen campesino; muchos de ellos no poseen tierras de cultivo, y cuentan con una amplia experiencia de trabajo como jornaleros. también han vendido su fuerza de trabajo en los campos agrícolas del país, e incluso en el sector de los servicios, en la industria de la construcción y como obreros en las empresas del puerto de veracruz, xalapa, puebla y la ciudad de méxico. migración emergente de veracruz a los estados unidos 157 la nueva migración ha llevado a los veracruzanos, no sólo a los estados tradicionales de destino en los estados unidos, sino también a muchos lugares de la costa este. al parecer, los nuevos migrantes no se emplean ya en actividades agrícolas, sino en las propias del medio urbano: los servicios y las fábricas. para insertarse en los flujos migratorios, los veracruzanos hacen uso de las redes sociales, entre las que destacan las de tipo familiar y de paisanaje. identificamos tres tipos de redes en la migración emergente: 1. redes densas, formadas principalmente por vínculos familiares cercanos (padres, hermanos, tíos, hijos), que han mostrado un buen funcionamiento y ofrecen una gran cantidad de recursos sociales para reducir los costos sociales y económicos de la migración. 2. redes difusas, constituidas por amigos y paisanos, entre quienes hay menor interacción. a estas redes se recurre menos que a las redes densas. las relaciones entre sus miembros son menos solidarias y afectivas, además de que geográficamente son más distantes. 3. sin red. en la migración de inicio, muchos migrantes no cuentan con amigos o familiares que los vinculen a las redes densas o difusas, por lo que se “aventuran” a realizar el viaje solos, con la expectativa de hacerse de un amigo en el camino o de encontrar un “coyote” en la frontera que no sólo los interne a los estados unidos sino que los ayude a encontrar trabajo. aunque estos migrantes se van solos, sin tener ningún contacto, finalmente terminan atrapados en una red de coyotaje de la ciudad de méxico o de alguna ciudad fronteriza. las redes sociales no son totalmente armónicas. presentan desajustes y son selectivas y excluyentes, lo que genera disfunción entre sus miembros. pero han sido un factor importante en la gestación y desarrollo de la migración internacional en un estado que sólo recientemente ha contribuido a los flujos migratorios de corte internacional. bibliografía arizpe, lourdes, campesinado y migración, méxico, sep, 1985. alemán, miguel, segundo informe de gobierno, gobierno del estado de veracruz, 2000. binford, leigh, “remesas y subdesarrollo en méxico”, relaciones, núm. 90, el colegio de michoacán, primavera de 2002, pp. 17-54. bourdieu, pierre, “the forms of capital”, en john richardson (ed.), handbook of theory and research of the sociology of education, nueva york, greenwood press, 1986, pp. 241-258. 158 migraciones internacionales bourdieu, pierre, y wacquant, respuestas. por una antropología reflexiva, méxico, 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la sociedad civil a favor de los derechos de las mujeres indígenas migrantes, en texas y california, estados unidos. a partir del trabajo etnográfico realizado mediante una metodología descolonizada, colaborativa y feminista, se ha trabajado con tres organizaciones de los estados citados. en el presente texto se expondrán las acciones que realizan dichas organizaciones para paliar los obstáculos que enfrentan las mujeres indígenas en ese país. el artículo se centra en dos escenarios migratorios distintos: en primer lugar, cuando las mujeres son interceptadas y detenidas por la patrulla fronteriza, y en segundo lugar, cuando llegan al lugar de destino. ambas situaciones migratorias implican complejos análisis, así como de operatividad de las referidas organizaciones y de las propias mujeres afectadas. palabras clave: 1. organizaciones de la sociedad civil, 2. migración, 3. género, 4. etnicidad, 5. justicia social. abstract this article explores the importance of civil society organizations that support indigenous migrant women’s rights in the states of texas and california in the u.s. from the ethnographic work carried out through a decolonized, collaborative, and feminist methodology, a collaboration began with three organizations from the aforementioned states. this text will detail the actions carried out by these organizations to alleviate the obstacles faced by indigenous women in the country. the article focuses on two different migration scenarios: firstly, when women are intercepted and detained by the border patrol, and secondly when they reach their destination. both migration situations involve complex and operational analyses by the organizations and the affected women. keywords: 1. civil society organizations, 2. migration, 3. gender, 4. ethnicity, 5. social justice. fecha de recepción: 7 de marzo de 2018 fecha de aceptación: 5 de abril de 2019 publicación en web: 30 de agosto de 2020 1 universidad de la laguna, españa, mrobless@ull.edu.es, https://orcid.org/0000-00033832-3115 2 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. introducción el objeto del presente artículo es analizar uno de los múltiples factores que forman parte, e influyen en los procesos migratorios, a saber: el lugar que ocupan las organizaciones de la sociedad civil (a partir de ahora osc) que trabajan a favor de los derechos de las y los migrantes, a través de su capacidad de movilización popular. estas organizaciones están ocupando un triple espacio de acción (comunidad migrante, sociedad e instituciones) que en último término contribuye en una mejora de los procesos de democratización (arnold y spedding, 2007). el texto examina cómo se articulan tres organizaciones concretas en estados unidos de américa (a partir de ahora ee. uu.) para denunciar abusos, defender los derechos humanos, gestionar herramientas de implicación social de las migrantes, crear redes, y fomentar la solidaridad ciudadana. a través de este enfoque multidimensional se busca comprender el papel que dichas organizaciones construyen desde una perspectiva inclusiva, y observar de qué manera les afecta en particular a las mujeres indígenas migrantes. de acuerdo con blackwell, hernández castillo y herrera (2009) en relación con las organizaciones transnacionales y no gubernamentales en el contexto migratorio, “muchas organizaciones se vuelven vehículos para la resolución de problemas y facilitan el empoderamiento comunitario y el desarrollo de capacidades” (blackwell et al., 2009, p. 30). en el artículo se utiliza la expresión “mujeres indígenas” –consciente de las connotaciones, globalizantes y coloniales que adquiere–, sin distinguir los rasgos particulares del grupo cultural concreto al que se adscriben. así, se da cuenta de un colectivo social que, aunque con diferencias culturales amplias entre las distintas comunidades originarias, conforma una suerte de unión para con la alteridad no considerada “étnica” desde el pensamiento hegemónico. para analizar este particular, se parte de un estudio interseccional (crenshaw, 1991) que se articula con las teorías del género. la combinación de ambos enfoques permite observar y analizar cuáles son los impactos y sistemas de (o)presión que se interrelacionan. la interseccionalidad habilita un marco de análisis integral ante el cruce de distintos sistema de dominación en los sujetos sociales. además, para el caso que nos ocupa, el estudio tiene que reconocer otras categorías, como son las dimensiones referidas a la etnicidad y a la migración. en este sentido, considero necesario aludir al término ‘presión’ junto con el de ‘opresión’ bajo la fórmula “(o)presión”, porque las mujeres no sólo acusan las opresiones que en la literatura se analizan como categorías o sistemas de dominación, que excluyen y limitan a los sujetos que las detentan sino que, además, son presionadas por las mismas. de esta forma, ambas categorías confluyen, se intersectan. la migración es un fenómeno dinámico y relacional que está sujeto a diversos factores que modulan sus procesos y resultados. estos factores adquieren dimensiones complejas con base en circunstancias sistémico-estructurales, que se ven cruzadas por el género y la migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 3 identidad étnica en todo el proceso. marina ariza y laura velasco (2012) señalan que las migraciones internacionales están suponiendo uno de los procesos esenciales en las transformaciones sociales de las últimas décadas. de tal forma que los patrones históricos han cambiado y han aparecido nuevos grupos sociales minoritarios, como son las personas indígenas y las mujeres. a este respecto, hay que tener en cuenta cómo la etnicidad y el género influirán en el proyecto migratorio, pues la etnicidad es un constructo social que marca diferencias entre la sociedad dominante y las llamadas minorías, en el ámbito sociocultural. y en lo referente a prácticas, rasgos culturales, creencias, ancestralidad e identidad colectiva, tiene efectos políticos (robles santana, 2017). asimismo, el género es una categoría social que estructura jerarquías asimétricas de poder entre mujeres y hombres en relación al sexo biológico (beauvoir, 2000; scott, 1996). en este contexto, “el cuerpo se manifiesta como un medio pasivo sobre el cual se circunscriben los significados culturales, o como el instrumento mediante el cual una voluntad apropiadora e interpretativa establece un significado cultural para sí misma” (butler, 2007, p. 58). el estudio de las migraciones internacionales supone un complejo proceso de análisis, pues son variadas las aristas y dimensiones que comporta este fenómeno. con objeto de poder vislumbrar los distintos ejes de (o)presión que afectan a las personas sujeto de análisis y su relación con las osc, se ha establecido una metodología que ha priorizado evitar los sesgos coloniales que subyacen a las investigaciones en las que las comunidades originarias son protagonistas. para ello, se ha realizado el trabajo a través de una metodología colaborativa (hale, 2001; speed, 2008; parís pombo, 2012; stephen, 2012), descolonizada (hale, 2001, 2007; speed, 2006), y una etnografía feminista (castañeda, 2012). estos métodos permiten evidenciar las voces de las mujeres como sujetos políticos reflexivos, con los que se establece un constante diálogo. para el caso de las osc, se realiza una colaboración desde posiciones de horizontalidad y retroalimentación que perdura en el tiempo. los hallazgos han resultado de un estudio cualitativo realizado entre los meses de enero a junio del año 2014, en las ciudades de austin y taylor, en texas, y en la ciudad de oxnard, en california. a esta última ciudad, oxnard, se volvió en el año 2016 durante los meses de abril y mayo para concluir el trabajo de campo. en ambos periodos se realizaron entrevistas semiestructuradas y en profundidad a 14 mujeres indígenas: ocho mixtecas y dos zapotecas, de méxico, dos quichés y una mam, de guatemala, y una quichua, de ecuador, así como a tres hombres mixtecos. asimismo, se entrevistó a ocho voluntarias y voluntarios activistas de cinco osc; en tres de ellas participé activamente como voluntaria. del mismo modo, se entrevistó a dos abogadas, una de ellas integrante de una osc y la otra, activista y profesora de la universidad de texas en austin y directora de la “clínica de inmigración” de la facultad de derecho de la misma universidad. la medida de observación se centró en la identificación y análisis de la perspectiva de género y étnia que dichas organizaciones utilizaban para con sus acciones y medidas en pro de la población migrante 4 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. en general y en relación a las mujeres indígenas en particular. en las citas textuales que se incluyen en este análisis se utilizaron pseudónimos para nombrar a la mayoría de personas entrevistadas, y en consecuencia, sus nombres aparecen en cursiva; los nombres que no aparezcan bajo este formato, son reales. las organizaciones sociales de base. construyendo espacios de justicia social con objeto de analizar la importancia que adquieren las osc en el contexto de la migración a ee. uu., se va a seguir a las autoras denise y. arnold y alison spedding (2007). ellas perciben los movimientos sociales como “un aparato movilizacional capaz de influir en los procesos de mejoramiento de la democratización” (arnold y spedding, 2007, p. 155), y lo encuadran dentro de lo que boaventura de sousa santos (2007) ha llamado “una nueva gramática de inclusión social, la que podría cambiar las relaciones de género, raza, etnia, e incluso revertir la apropiación privada de los recursos públicos” (de sousa santos, 2007, p. 155). en este análisis las organizaciones y redes de activistas crean lo que he denominado “espacios de justicia social”. con su trabajo, estas organizaciones contribuyen a la lucha activa para que las y los migrantes adquieran derechos como sujetos políticos sociales en las sociedades de destino, y pueden ser una punta de lanza para incidir en las políticas públicas con objeto de combatir las normativas que desfavorecen a dicha población. en relación con el concepto de justicia social, de acuerdo con harvey y pescador (1994), se tiene en cuenta que “no puede existir una concepción universal de justicia a la que podamos apelar”, pues “todos los discursos sobre la justicia social ocultan relaciones de poder” (harvey y pescador, 1994, p. 14). en coherencia con el presente estudio, hay que considerar las relaciones de poder androcéntricas e interétnicas subyacentes a los procesos estudiados, las cuales procuran ser disminuidas por las organizaciones, estructurando sus acciones sin, a priori, sesgos de género, de clase, ni de raza-etnicidad. esto favorece la conformación de “espacios de justicia social”, en los que además se percibe cómo gestionan otras dimensiones de la justicia basadas en el reconocimiento de las identidades y de las opresiones (fraser, 2006; young, 2000 [1990]). a este respecto, es fundamental tener en cuenta los debates en torno al género y a la justicia social (fraser, 2006, 2007; postigo, 2011; young, 2000 [1990]), que en este artículo no se pueden considerar por la profundidad de análisis que requieren, pero que sin embargo son esenciales para entender las dimensiones de la justicia desde la perspectiva de género. migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 5 mujeres indígenas migrantes y organizaciones de la sociedad civil dos momentos y espacios concretos en el caminar hacia el norte la migración indígena en los ee. uu. tiene una larga data. autoras como cristina oehmichen bazán apuntan que los migrantes indígenas mexicanos vienen trabajando desde el siglo xix en la agricultura y en las minas de este país (oehmichen bazán, 2015). gaspar rivera salgado (2014) señala que en los años 70 del siglo xx comienzan a llegar al estado de california. para el caso de las mujeres, es en los años 80 del siglo pasado cuando una pequeña parte de la migración asentada en el noroeste, migraba a los ee. uu. (velasco ortiz, 2005), siendo su migración de forma más acusada hace unos cuarenta años (stephen, 2007). para abordar la reflexión que modula este artículo, en primera instancia se analizarán a las osc grassroots leadership y american gateways, ambas ubicadas en la ciudad de austin, en el estado de texas. la colaboración que se estableció con dichas organizaciones se basó en la participación activa que realiza cada osc en el centro de detención de mujeres migrantes t.d. hutto residential center. este último es un centro de detención ubicado en la ciudad de taylor, texas, exclusivo para mujeres, en el que cada día hay más mujeres indígenas provenientes de distintos países de américa latina y diferentes grupos étnicos, tal y como enfatizó stephanie taylor, una de las abogadas entrevistadas: en relación a las mujeres indígenas ha habido un aumento, especialmente de ecuador y de perú, no sabemos porqué […] ellas no se identifican como indígenas, por lo que tú no lo puedes saber ya que tienen unos rasgos todas muy comunes. esconden su etnicidad, porque puede acarrearles más violaciones a sus derechos (stephanie taylor, comunicación personal, 11 de mayo de 2014). el trabajo que realizan ambas organizaciones en dicho centro de detención se enfoca en el monitoreo de las condiciones en las que se encuentran las mujeres detenidas, así como en labores de asesoramiento. para el caso de grassroots leadership, este se realiza a través de su programa “hutto visitation program” (a partir de ahora hvp), y la organización american gateways lo realiza como parte de su trabajo en la defensa y orientación jurídica de la comunidad migrante. en segunda instancia, se aborda la colaboración establecida con la organización mixteco/indigena community organizing project (a partir de ahora, micop), ubicada en la ciudad de oxnard, en el estado de california. esta organización está constituida en su mayoría básicamente por migrantes indígenas mixtecas y mixtecos, aunque también por zapotecos, zapotecas y guerrerenses. su misión es “apoyar, organizar y empoderar a las comunidades indígenas migrantes en la costa central de california” (micop, s.f.). el trabajo colaborativo que se realizó en micop apoyó esta misión, participando en sus 6 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. acciones con las mujeres indígenas migrantes que viven y trabajan en oxnard desde la perspectiva de género. los dos casos de estudio se sitúan dentro de este marco multiespacial (texas y california). para el particular de este trabajo se analizan dos situaciones migratorias diferentes, cada una ubicada en un estado. en el primero de los casos analizados, al enfocar en las organizaciones ubicadas en la ciudad de austin citadas anteriormente, se observará lo que en este trabajo se denomina particularmente como “migración fallida”. esta situación migratoria pone el foco en aquellas mujeres que han visto truncado su proyecto migratorio porque han sido interceptadas y detenidas una vez han cruzado la frontera. en este primer caso, su horizonte más inmediato sólo se centra en cómo ser liberadas (speed, 2014), en procurar saber cuál es su situación legal y cómo solucionarla. en el segundo caso, se estaría ante lo que para este trabajo se ha llamado “migración alcanzada”, o la situación migratoria que subraya aquellos procesos migratorios de mujeres que han conseguido llegar a la sociedad de destino. este particular, haber alcanzado su primera meta de llegar sin ser interceptadas en el camino, no lo consiguen con facilidad (algunas lo logran tras varios intentos), pues los riesgos de la ruta migratoria son constantes, y aumentan para las mujeres. en el presente artículo el estudio de la “migración alcanzada” se ubica en la ciudad de oxnard, donde la organización micop ofrece servicios y proyectos dirigidos a la comunidad indígena migrante, ocupando muchas mujeres espacios de participación activa para atender, asesorar y capacitar al resto de las mujeres migrantes indígenas de dicha ciudad. asimismo, esta organización reconstruye su identidad étnico-comunitaria a una escala transnacional, pues reproducen su cultura adecuada la nuevo contexto, además de mantener relaciones directas con su comunidad de origen. este caso estaría en concordancia con lo que algunas autoras y autores han denominado “transnacionalismo inmigrante”, que “busca capturar la participación frecuente y duradera de los inmigrantes en la vida económica, política y cultural de sus países, lo que requiere un contacto regular y frecuente que sobrepase las fronteras nacionales” (portes, escobar y radford, 2006). la migración indígena en latinoamérica, tal y como apuntan velasco ortiz y parís pombo (2014), adquiere un carácter transnacional por las relaciones que les unen con su comunidad. cada comunidad tiene su propia forma de organizarse, el tequio [modelo de organización comunal de cooperación] aplica para todos. se hacen elecciones aquí de representantes cada año. te sientes obligado en ver por tu comunidad, sobre todo en el área de la iglesia, [en los] proyectos de los niños, una cancha de básquet, una escuela, y como son para la comunidad, no sólo para la familia, no se duda en hacer bailes, en recaudar fondos (arturo, comunicación personal, 29 de abril de 2014). migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 7 en ambos casos, el apoyo y trabajo de las osc como masa crítica y resolutiva de los conflictos inherentes a los obstáculos e incidencias relacionadas con la migración indígena, será clave para su mejor tránsito por el espacio indefinido y desconocido en el que se encuentran estas mujeres. en consecuencia, y de acuerdo con arnold y spedding (2007), se observa a estas organizaciones como generadoras de acciones de cambio hacia nuevos espacios de ciudadanía, en este caso, étnica y no androcéntrica. las mujeres indígenas que han formado parte de este análisis se encuentran en la intersección de múltiples (o)presiones asociadas al género, clase, etnicidad, y a su condición de migrantes indocumentadas. dichas categorías se van a entrecruzar con otras que pueden limitarles aún más, como la edad, la formación, la lengua originaria o la vestimenta, influyendo en las condiciones de inclusión o exclusión en esta nueva etapa de sus vidas. no obstante, estos condicionantes no les impiden ejercer su capacidad de resistencia, reacción y agencia. “migración fallida”. mujeres indígenas detenidas en taylor, texas cuando son apresadas y detenidas por la patrulla fronteriza, muchas mujeres ven fallido su proyecto migratorio. a partir de aquí, comienza un proceso cargado de dificultades, traducido en indefensión y vulnerabilidad, en este espacio hostil que es el centro de detención en el que son encarceladas. en este centro están condicionadas por las desventajas acumulativas que portan (papademetrieou, 2011, citado por tuñón pablos y rojas wiesner, 2012, p. 12), y las que comienzan a enfrentar, en las que sus prácticas culturales y la barrera del idioma se impondrá con más fuerza. sin embargo, sus estrategias de resistencia a los obstáculos sobrevenidos complementan la indefensión que les vulnera como sujetos de derechos. el centro de detención donde se realizó el trabajo de investigación con estas mujeres indígenas detenidas, el t.d. hutto residential center, tiene una capacidad de 592 camas y es una prisión de seguridad media, gestionada por la empresa privada corrections corporation of america (cca). nosotros comenzamos a trabajar en hutto cuando se abrió como un centro de detención de familias […] es un lugar terrible ahora, pero no puedes imaginar cómo era antes, con los niños con uniforme de prisión y con todos los reglamentos de una cárcel. se modificó el programa para no detener más a las familias. pero como esto, es todo un negocio grande de las corporaciones, que ganan un montón de dinero con la detención de los inmigrantes, pues tenían que abrirlo para detener a alguien y cambiaron las personas, y son mujeres ahora, y eso fue en el 2009. lo que estamos tratando de hacer ahora es de documentar lo que está pasando con las mujeres en la frontera (barbara hines, directora de la clínica de inmigración, comunicación personal, 11 de mayo de 2014). 8 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. durante el transcurso de la investigación realizada en esta prisión, se conversó con varias mujeres indígenas detenidas. la comunicación fue bastante compleja, ya que la mayoría de ellas no hablaba más que su lengua originaria, y difícilmente hablaba o entendía el español. no sabían leer ni escribir, y no conocían sus derechos ni como migrantes, ni como presas, ni como monolingües. a esta lista de “desventajas sociales” en un sistema carcelario estadounidense, se le suma la dificultad por parte de las osc de comprender a estas mujeres, no sólo en lo que a comunicación oral se refiere, sino en relación a la confrontación de dos sistemas culturales distintos. cuando llegan al centro de detención, ya llevan acumuladas múltiples violencias: las que han vivido por el camino y las que han ejercido sobre ellas los cuerpos de seguridad, tanto en el momento de su detención, así como en las llamadas “hieleras,” 2 o en grandes jaulas que denominan “perreras” (hines, 2019, p. 62). una vez apresadas en el centro es cuando entran en contacto con dos de las organizaciones mencionadas en párrafos anteriores en las que estuve participando. a través de su hvp, la organización grassroots leadership promueve en la comunidad la conciencia social con relación a las detenciones injustificadas de mujeres migrantes. este programa tiene por misión crear un colectivo de defensoras y defensores de los derechos de las mujeres migrantes, que aboguen por la necesidad de la reforma de las prisiones. una vez la ciudadanía se integra en este programa (hvp), tiene la tarea de observar si existe alguna violación a los derechos humanos de las mujeres encarceladas. para detectarlo, el programa consiste en visitar a las mujeres presas para conversar con ellas. esta campaña consigue dos objetivos: 1) sacar de la soledad a las mujeres detenidas uniéndolas con el exterior a través de las visitas, y 2) crear conciencia en la ciudadanía, la cual comienza a percibir la difícil e injusta situación en la que se encuentran las mujeres migrantes encarceladas. este programa comenzó en 2010, y tal y como nos comenta una de sus primeras coordinadoras: decidieron que iba a ser importante empezar este programa de visitación para poder monitorear las condiciones, y también para empezar a crear una base de gente que sí quisiera involucrarse más allá de la visita al ver lo que estaba pasando dentro. que al escuchar las historia de las mujeres, quisieran hacer algo más para ayudarlas (rocío villalobos, comunicación personal, 13 de mayo de 2014). 2 las “hieleras” o “ice boxes” son estancias de retención temporal en las que confinan las y los migrantes cuando son detenidos cruzando de manera no autorizada la frontera. se llaman así porque les ponen el aire acondicionado a temperaturas extremadamente bajas como medida de presión, con el objeto de que firmen la deportación voluntaria. en estas celdas heladas, tienen a mujeres embarazadas e incluso a bebés. para un mayor acercamiento a la detención en estas “hieleras”, consultar en la bibliografía final, el reporte hieleras (iceboxes) in the rio grande valley sector, de guillermo cantor (2015). migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 9 respecto a las y los voluntarios, la misma activista expresa que: “cada año se aumenta un poquito más, y más gente sabe sobre el programa de visitación” (rocío villalobos, comunicación personal, 13 de mayo de 2014). lo que ha conseguido este programa es que distintas personas con diversos perfiles se hayan vuelto defensoras y defensores de los derechos humanos visitando a estas mujeres y denunciando la situación que están viviendo. en relación con las mujeres indígenas detenidas, se detectan obstáculos específicos, tal y como indica una de las abogadas de american gateways: las personas que hemos visitado a las mujeres indígenas, incluso, aunque no pudiéramos comunicarnos con éstas debido a la barrera lingüística que existe, hemos tomado conciencia de los obstáculos que sólo atraviesan éstas, pues enfrentan más inconvenientes que el resto de sus compañeras por su condición etno-cultural (stephanie taylor, comunicación personal, 11 de mayo de 2014). la visibilización por parte del voluntariado y de las abogadas de las complejas y desafiantes condiciones que afrontan las mujeres indígenas, permite que la propia organización grassroots leadership se pronuncie ante la necesidad de presionar a las autoridades y a la sociedad acerca de esta problemática. durante mis visitas al centro en el año 2014 como integrante del programa hvp, conversé con cuatro mujeres indígenas: dos quiches y una mam de guatemala, y una quichua de ecuador. una de las mujeres quichés, maría, que en el momento de nuestra conversación en marzo de ese año llevaba seis meses encarcelada, trataba de aprender español en el menor tiempo posible, pues era su segunda vez detenida, y enfatizaba constantemente todos los problemas que soportó su primera vez, cuando sólo hablaba quiché, su lengua originaria: “primera vez sólo llorar, llorar, no hablaba español” (maría, comunicación personal, 8 de mayo de 2014). finalmente fue liberada en diciembre de 2014, después de haber permanecido más de un año presa. las dificultades y obstáculos que en particular acusan en demasía las mujeres indígenas, derivan de la falta de una perspectiva cultural inclusiva en el centro, que pueda atender a las distintas culturas que conviven en dicho espacio. todo lo cual ubica a las mujeres indígenas, para el caso del presente trabajo, en una posición muy complicada. tal y como se constató con las mujeres a las que se acompañó en este proceso, las mujeres indígenas tenían serios inconvenientes a la hora de rellenar una solicitud de asilo (solo redactada en inglés y en español). unido a lo anterior, a dichas mujeres les costaba entender el proceso legal, y difícilmente podían comunicarse cotidianamente con sus compañeras y con las agentes de prisiones. igualmente, las mujeres entrevistadas desconocían sus derechos y necesitaban de intérpretes, aspecto muy controvertido pues la burocracia asociada a este proceso es muy lenta: “espero intérprete para la corte. espero, mucho tiempo, no haber” (maría, comunicación personal, 8 de mayo de 2014). ante todas estas dificultades de comunicación, su capacidad de acción 10 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. como sujetos activos y de derechos ciudadanos va disminuyendo, ya que se perciben perdidas en este laberinto de trámites, idioma y presiones por su nuevo estatus como mujeres presas: “estoy triste porque creo que pronto me van a devolver a mi país. ¿usted me puede ayudar?” (aroa, comunicación personal, 15 de mayo de 2014). la organización american gateways las orienta jurídicamente. una red de juristas acuden al centro una vez por semana para informar a todas las mujeres detenidas acerca de sus derechos, así como para asesorarles con todo el proceso legal durante su detención. con las mujeres indígenas prestan más atención debido a las barreras que hay entre éstas y las abogadas a la hora de comunicarse, lo que crea una suerte de obstáculo bidireccional. esta organización consiguió el permiso para que yo pudiera acompañar a las dos abogadas que una vez por semana iban al centro a orientar a las mujeres migrantes allí detenidas, y realizar mi investigación. asimismo, mi tarea también consistía en ayudarles en el proceso de orientación que brindan a las mujeres detenidas. a este respecto, una de las dos abogadas a las que apoyaba, explica que uno de los factores en los que más han trabajado para orientar debidamente a estas mujeres, ha sido la barrera cultural, ya que su ciclo de la vida difiere del occidental. de esta forma, a las mujeres indígenas les cuesta lidiar con las cuestiones formales del juzgado, y con las solicitudes en las que deben relatar sus antecedentes personales. esta dimensión cultural complica el asesoramiento que la organización puede ofrecerles. ha habido un aumento de mujeres indígenas detenidas. la mayoría vienen por violencia doméstica. una mujer hizo la entrevista con la corte en español y no la pasó, aunque tenía una cicatriz enorme en su pierna de un machete. intentamos convencer a las autoridades de migración porque no tuvo la oportunidad de tener la entrevista en su lengua, y la deportaron. ahí nos dimos cuenta de que es una población especial que requiere atención extra y lo pusimos en la presentación [semanalmente proyectan una presentación de powerpoint en el que les explican a todas las mujeres detenidas el proceso legal, así como sus derechos], que es su derecho tener la entrevista en su idioma, y que vale la pena esperar. se manda un fax a la oficina de asilo diciendo que solicitaron la entrevista en su lengua, si no pueden encontrar a alguien que hable su idioma, se saltan la entrevista y van a la corte de migración directamente. tienen derecho a tener un intérprete para la entrevista de asilo y para sus procedimientos de deportación, pero para rellenar solicitudes, no. hay un profesor en ut [universidad de texas en austin] que nos ha ayudado mucho para entender la cultura indígena, porque el asilo exige que cuenten una historia cronológicamente, y las culturas indígenas miden de otra forma los tiempos. esas preguntas no tienen sentido para ellas (stephanie taylor, comunicación personal, 11 de mayo de 2014). a través del trabajo que las abogadas realizan para asesorar y, en algunos casos, para defender en los juzgados a las mujeres indígenas presas, se entiende que se está progresando en consolidar espacios de justicia social en los términos expresados en párrafos anteriores. migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 11 la labor que esta organización realiza crea puentes de estabilidad dentro de la incertidumbre, inseguridad y desconfianza que este espacio de dominio genera para las mujeres. el clima de horizontalidad que se crea cada semana se convierte en un momento de relajación, así como de cierta tensión emotiva. esto se debe a que saben que lo que conversen ese día, les va a aclarar dudas en relación a la carencia absoluta de información. estas mismas abogadas son las que preguntaban a todas las mujeres detenidas si querían recibir visitas de personas voluntarias para romper el aislamiento. con aquellas que sí querían, hacíann una lista y se la entregaban a grassroots leadership para que las y los voluntarios del hvp supieran a qué mujeres tienen que visitar. en consecuencia, se puede observar cómo se está creando otro espacio, un espacio de apoyo mutuo, un lugar común, en el que se teje una amplia red de solidaridad entre organizaciones, activistas, voluntariado de la sociedad civil, académicas y académicos. “migración alcanzada” micop: impulsando conciencia de género y conciencia étnica california se erige como un estado en el que se viene organizando la comunidad migrante desde los años 70 del siglo pasado en distintos tipos de asociaciones, “con variada composición social y étnica y distintos niveles de organización” (rivera-salgado y escala rabadán, 2004, p. 147). estos mismos autores afirman que hay dos incentivos para organizar estas asociaciones o clubs. por un lado, para sistematizar el apoyo mutuo entre migrantes de la misma comunidad, los cuales se encuentran confrontando los mismos desafíos al tener que adaptarse a un nuevo espacio. por otro lado, el ímpetu que existe para ayudar a su comunidad de origen, lo que se percibe como una “obligación moral” (rivera salgado y escala rabadán, 2004, pp. 153-154). ya jonathan fox y rivera-salgado (2004, p. 13), en la ya clásica obra sobre la migración indígena a ee. uu. afirmaban que “pese a las condiciones adversas que los migrantes indígenas encuentran, ellos se las han ingeniado para crear una amplia gama de organizaciones civiles, sociales y políticas que son notables por la diversidad de sus estrategias y objetivos”. la organización micop se nutre de promotoras y promotores de la propia comunidad migrante indígena, donde hay un claro predominio de mujeres. que el grueso de sus activistas sean indígenas y mujeres posibilita y facilita su intervención con la comunidad, conociendo de antemano los obstáculos que enfrentan como migrantes, como indígenas y como mujeres. como resultado, las herramientas que se ponen en marcha para conseguir disminuir al máximo dichos obstáculos, se realizan desde un enfoque étnico y de género. de este modo, al re-conocer las estructuras que frenan el desenvolvimiento de la comunidad en general y de las mujeres migrantes en particular, su agenda de proyectos enfoca en los aspectos en los que estas son más afectadas, y dichos proyectos se impulsan teniendo en cuenta el desarrollo de sus propias capacidades y agencia. 12 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. […] nuestro interés es sobre el desarrollo del poder, del liderazgo de la comunidad, pero la idea es a través de campañas, de fortalecimiento de liderazgo, es decirles: tienes tu voz, usa tu voz para estos cambios que necesitas. es cambiar cosas o prácticas que tienen en los sistemas aquí, para que mejoren en cómo sirven a la comunidad. aquí estamos tan pequeñitos como organización diciéndoles: debes de sentirte orgulloso por lo que eres, debes de creer en tí, de valorarte como indígena, que tienes toda la capacidad, todo el poder de ser lo que tú quieres ser con tu idioma, seguir adelante. y aquí, todos esos medios de comunicación, diciéndoles: ¡no!, el modelo es otro (arcenio lópez, director ejecutivo de micop, comunicación personal, 29 de abril de 2014). de acuerdo con esta idea, una de las promotoras de salud de micop advierte que: es muy duro cuando alguien no tiene conocimiento de las cosas. es lo que les pasa a los de mi comunidad (que no saben qué hacer, por ejemplo, con respecto a la violencia doméstica). el proyecto mixteco [micop] nos ha ayudado mucho. hay muchas necesidades y muchas barreras, y esta organización ha contribuido mucho a ello [a superarlas] (lucía, comunicación personal, 28 de abril de 2014). entre las barreras que se detectaron tras las entrevistas, y que fueron ampliamente verbalizadas por las mujeres, se pueden distinguir las siguientes: 1) barreras culturales la mayor barrera cultural que enfrentan las migrantes es la del idioma y la escritura, aspecto que desencadena múltiples limitaciones vinculadas al resto de ámbitos sociales, culturales e institucionales con los que interaccionan. estos aspectos les hace enfrentar obstáculos en el trabajo, en la escuela de sus hijas/os, o en los centros de salud. asimismo, enfrentarse a nuevos sistemas culturales representa un cambio drástico en sus vidas. en este sentido, la medicina occidental supone un fuerte impacto al concebirse una nueva relación con el cuerpo y los médicos. algunas promotoras de salud apuntaron que las mujeres no se sienten bien hablando de reproducción, de sexualidad o de enfermedades de transmisión sexual. tampoco se sienten cómodas siendo auscultadas por el/la ginecólogo/a, especialmente si se trata de un hombre. olivia, una mujer mixteca promotora de salud, señala la forma en la que les capacitaron, y la importancia que adquieren los temas de salud sexual y reproductiva para las mujeres indígenas migrantes: nos hicieron un training sobre vih, cuidado prenatal, mamografías, sobre todo el cuidado. y nos ayudó mucho a nosotras, es muy diferente de nuestra comunidad, allí nuestro cuerpo es sagrado, es tu intimidad. ese es el cambio más grande que hemos visto en nuestra comunidad, que un médico te toque, sólo te toca tu pareja. cuando me pasó a mí, yo sentía que los que estaban en la sala de espera, me miraban y sabían lo que me habían hecho a mí, me sentí avergonzada. la comida, las leyes, todo es diferente, es un cambio muy fuerte migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 13 para nosotras cuando llegamos aquí […] y poco a poco nos vamos adaptando (olivia, comunicación personal, 29 de abril de 2014). otro aspecto relevante son las condiciones de habitabilidad. debido al precio de las viviendas, deben compartir y pueden vivir hasta diez personas en apartamentos de dos habitaciones en condiciones no muy saludables. las mujeres sufren más esta situación porque tienen que cocinar, limpiar y encargarse del cuidado de las y los hijos. es tan cara la renta, por eso en un cuarto hay hasta dos o tres parejas con niños, así que es triste porque los niños que van a la escuela no tienen ni un espacio para hacer la tarea, no tienen ni un espacio para jugar, para divertirse como los niños que son criados en este país. estos niños no tienen la misma oportunidad (linda, comunicación personal, 29 de abril de 2014). 2) barreras laborales: el día de trabajo infinito y abusos sexuales en el campo a partir de las entrevistas mantenidas con cinco mujeres mixtecas trabajadoras en los campos de cultivo de oxnard, california, estas denunciaron las deplorables condiciones laborales que existen en varias empresas de esta ciudad, y que a continuación se relatan. las mujeres entrevistadas se encuentran expuestas a muchas enfermedades por culpa de los pesticidas y otros químicos usados en los cultivos, ya que las empresas no les ofrece ningún tipo de protección. los baños se encuentran muy alejados de las áreas de trabajo y en condiciones de salubridad muy cuestionables: “en el campo trabajas y trabajas bajo el sol, los baños sucios, el agua caliente sucia, y no te pagan el overtime [horas extras]” (julia, comunicación personal, 28 de abril de 2014). las mujeres indígenas con las que se conversó, trabajadoras de varios campos de cultivo en oxnard, ganaban menos dinero que los hombres y eran llamadas “oaxaquitas”, “matadas” o “inditas” de manera peyorativa y discriminatoria. además, no son pocas las que han sido sujetos de abusos sexuales por parte de los mayordomos mientras estaban trabajando. no denunciaban por el miedo a ser despedidas y por las consecuencias que puede tener con sus esposos, y el miedo al “qué dirán” de la comunidad. en consecuencia, se observa la doble vulnerabilidad que enfrentan, esto es, se trata de mujeres vulneradas y son más vulnerables que sus pares hombres por su condición de género. yo llegué con 15 años y toda mi vida fue en el campo aquí. por día yo tenía dos trabajos, por el día a la zanahoria y por la noche el elote, con mi hermana, y llegamos solas con un tío. hay mucho abuso sexual en los campos, tal vez no me lo hicieron a mí, pero sí les miré, cuando nos agachamos, llega el mayordomo y se pone detrás de la mujer, pero yo no le podía decir a mi esposo, y después se brincaba el otro. y se decían, “sabes que está bien buena, vamos por detrás para verla y luego jajjajaja”. todavía sigue pasando, pero eso se tapa. ahora sigo trabajando en la fresa, pero ya no me dejo, ahorita ya me defiendo, ya conozco mis derechos (linda, comunicación personal, 29 de abril de 2014). 14 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. este escenario de desventajas, de globales e históricas subordinaciones estructurales de género, hace que ellas deban seguir lidiando con sus roles tradicionales de mujeres, esposas y madres. se trata de una triple condición de género que sostiene todo el sistema doméstico/patriarcal que se traslada al espacio migratorio, suponiendo en esta nueva sociedad un agravante mayor, ya que están asumiendo el nuevo rol de mujeres trabajadoras por cuenta ajena. como mujer mucho trabajo, aparte de trabajar afuera, también los niños, dar de comer, el idioma, sólo hablamos muchos mixteco, hay mucha burla hacia nosotros. estás como oprimida porque namás te dedicas a trabajar y a cuidar niños, no puedes superarte, no puedes estudiar, muchas mujeres no saben leer, no saben escribir, algunas no saben cómo leer un cheque que les pagan, y entonces es muy difícil (sara, comunicación personal, 30 de abril de 2014). teniendo en cuenta todos estos aspectos, micop nace con una vocación muy concreta, la de apoyar en primer lugar a las mujeres indígenas embarazadas, trabajadoras del campo, monolingües y, por tanto, aisladas en el sistema estadounidense. en consecuencia, trabajan para crear los mecanismos para que puedan acceder al sistema sanitario sin prejuicio de su etnicidad, falta de conocimientos, monolingüismo, estatus legal o recursos económicos. sin embargo, no es fácil llegar a toda la comunidad. gran parte de la comunidad indígena migrante en oxnard no se involucra con ninguna organización, son trabajadoras y trabajadores temporales que normalmente van cambiando de región en busca de trabajo en los campos agrícolas. su vida diaria no se ve salpicada por mayores expectativas, dada la gran falta de tiempo personal que tienen y lo temprano que deben de levantarse para ir a trabajar cada día. en el caso de las mujeres, el triple trabajo de producción, reproducción y doméstico, la mayoría de las veces les impide contemplar otros horizontes, donde se suma la dificultad para moverse por la ciudad, pues el transporte es otro inconveniente (velasco ortiz y parís pombo, 2014). micop a través de encuestas llevadas a cabo por sus promotoras ha ido conociendo la realidad de estas personas. de esta forma, han ido preguntándoles sus carencias con objeto de identificar cuáles son las herramientas que necesitan poner en marcha para que en último término puedan disfrutar de cuanto menos, una vida más digna y llevadera. es por ello que en la organización están realizando un vasto trabajo en facilitar a las madres (encargadas tradicionales del cuidado y la educación de sus hijos), la comprensión de la burocracia asociada a escuelas y médicos, tanto para ellas como para su prole. así, a través de una red de promotoras de salud, que a su vez son intérpretes, pueden involucrar a estas mujeres en la nueva estructura social, consiguiendo que todas las niñas y niños estén escolarizados y no les falten los recursos y derechos imprescindibles. llevo en el proyecto desde 2010 y en oxnard, hace como 15 años. me estoy involucrando mucho en micop. yo había vivido la violencia doméstica con migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 15 mi exesposo, no me daba mi lugar como mujer […] y como agarramos entrenamientos de violencia doméstica, me dije que no estaba bien lo que estaba pasando yo… y yo quiero ayudar a la comunidad, y me salí de la relación y nos separamos. estuve sola, trabajaba en la fresa y en el proyecto, y me está fortaleciendo, y aprendiendo mucho, y ahora pues ya apliqué para mi visa, ya tengo mi permiso de trabajo, y ya estoy trabajando mis ocho horas. es muy duro cuando alguien no tiene conocimiento de las cosas, es lo que les pasa los de mi comunidad, que no sabemos qué hacer. el proyecto mixteco nos ha ayudado mucho (berta, comunicación personal, 29 de abril de 2014) otro de los focos de atención de micop tiene que ver con la relación de la comunidad con el aprendizaje de lectura y escritura, y para paliarlo han creado el programa “plaza comunitaria”. este programa otorga la titulación oficial mexicana de primaria y secundaria, según sea el caso de cada alumna o alumno, pues son estudios que se han concertado con el gobierno mexicano. asimismo, para parte de la población migrante indígena, hablar solo el idioma mixteco es una limitante a la hora de transitar por la sociedad estadounidense. la organización, al detectar esta barrera, entrenó a 58 intérpretes de manera profesional e integral, y tenía a 22 colaborando activamente, los cuales son una pieza clave para que tanto la comunidad, como las agencias con las que se establecen servicios, puedan traspasar esta gran barrera lingüística y cultural existente. han creado tarjetas de visita en las que pone “i request a mixteco interpreter. i only speak mixteco”, lo cual les asegura un mínima comunicación, al menos para solicitar un/a intérprete. en relación con uno de los problemas históricamente muy enquistados en la comunidad, como es el de la violencia de género, la organización ha realizado un protocolo llamado “viviendo con amor”, patrocinado por el departamento de salud mental del condado de ventura, al que pertenece la ciudad de oxnard. a este respecto, dos de sus promotoras apuntan: recibimos un entrenamiento de cuarenta horas como consejeras de violencia doméstica, de cómo hablar con las mujeres, cuáles son las opciones que puedan tener, si deciden salir o quedarse en la relación. para algunas no ha sido fácil dar ese paso, pero a través de este programa podemos darle la información de que ellas vean las posibilidades que tienen. ahora vemos también la necesidad de aprender sobre el trabajo, los derechos laborales como mujeres. se aprende, se habla también de lo que es el acoso sexual (beatriz y esther, comunicación personal, 29 de abril 2014). el trabajo hecho por mujeres indígenas para mujeres indígenas se torna fundamental. el impacto sanitario, los nuevos roles y relaciones de género, así como el tratamiento de la violencia doméstica como violencia de género, supone un cambio significativo en la percepción de la realidad. el trabajo de estas promotoras comunitarias se realiza desde planteamientos que emanan de su propia filosofía y cosmogonía, lo cual es imprescindible para que haya un claro entendimiento entre ambas. 16 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. micop, como organización que no está mediada por intereses etnocéntricos, sino desde su propio universo cultural para con la misma comunidad mixteca, reafirma una cultura identitaria propia. en este sentido, se observa cómo existe una interrelación entre el lugar, el género, la política, la justicia y la etnicidad (“etnicidad” en cursiva, dado que no se incluye en la observación que los autores citados esgrimen, pero que para el caso que nos ocupa es obvia, tal y como estamos observando), en lo que wendy harcourt y arturo escobar (2007), vienen a denominar “las mujeres y las políticas del lugar”. otro aspecto asociado con los limitantes y obstáculos que enfrentan las mujeres indígenas migrantes en oxnard, y que les supone una desventaja, es su etnicidad. todos aquellos atributos que les reconocen como indígenas, sigue encasillándolas en categorías históricamente opresivas, de tal forma que se reproducen patrones de poder entre la migración no indígena y la indígena. cambiamos también la vestidura a pantalón, los zapatos, nuestro peinado aquí no son trenzas porque te critican, ya te dicen, “pues eres una india”, “mira una oaxaquita” (berta, comunicación personal, 29 de abril de 2014). en muchos casos, la acumulación de (o)presiones sobrevenidas es amortiguada gracias a la intermediación de la organización. a este respecto, para las mujeres es muy importante la atención y asesoramiento en distintos espacios en los que interviene esta organización, ya sean físicos o burocráticos. micop cuenta con una variedad de proyectos que están atravesados por el enfoque de género-etnicidad. esto da cuenta de la concienciación social que tienen para contrarrestar los marcos de injusticia y problemáticas que las mujeres encaran en la sociedad de destino. disponer del espacio asociativo, así como de la atención de las y los promotores, crea relaciones de confiabilidad en aras de contrarrestar estas (o)presiones que intervienen en esta nueva fase de sus vidas, sensibilizándolas no sólo a ellas, sino también a los hombres, y por extensión, a toda la comunidad, incluidas las instituciones. se hace una junta mensual en la escuela harrington. luego hicimos una encuesta porque hay muchas familias que hablan mixteco. íbamos casa por casa identificando nuestras comunidades, y cuántos hablan mixteco, y vimos cuántos necesitan ayuda, y ahora es cuando están reconociendo las clínicas y las escuelas que necesitan intérpretes (susana, comunicación personal, 28 de abril de 2014). de esta forma, las y los migrantes formados como promotoras y promotores de micop son piezas vitales, ya que transmiten toda la información relevante para que su comunidad conozca todos los derechos y recursos con los que cuentan. estos aspectos sitúan a micop como una piedra angular del tejido comunitario en oxnard. esta asociación sin fines de lucro está afianzando y sensibilizando a todos los niveles acerca de los derechos humanos de las poblaciones indígenas migrantes, así como el mantenimiento de su identidad y su cultura. migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 17 reflexiones finales. en torno a las organizaciones de la sociedad civil como espacios de justicia social en un contexto migratorio la migración transforma sociedades, identidades y relaciones humanas. en este (inter)cambio relacional y dinámico, se detectan múltiples factores que intervienen y que no son positivos, pues la migración está ligada a aspectos como la irregularidad, la pobreza y la criminalización de las personas que migran. dicho discurso cala y se reproduce en la sociedad potenciando la discriminación y las barreras que las y los migrantes deben superar. de acuerdo con lo expuesto líneas más arriba, se observa que hay espacios que combaten estas adversidades; lo que se ha venido a denominar espacios de justicia social. en estos, se dignifica la figura de las personas migrantes promoviendo su participación en la sociedad de destino como sujetos de derecho. estoy contenta con el trabajo que hago. voy aprendiendo y queremos aprender más. eso es lo que trato de compartir con las familias que vienen aquí como mi familia y yo. tener la oportunidad de saber, y ser promotora me ayuda a mí y a mi comunidad (beatriz, comunicación personal, 29 de abril de 2014). el análisis que se ha llevado a cabo subraya los distintos aspectos que presionan y oprimen a las mujeres indígenas migrantes y que a priori, no les posiciona en un marco de derechos, lo que dificulta su empresa. el sistema patriarcal y neoliberal constriñe sistemáticamente a todas las personas que se sitúan fuera del orden hegemónico etnocentrista y de clase imperante desde distintos ejes de presión, así como a las mujeres que no representan los estereotipos de género occidentalizados. en un contexto migratorio, las mujeres indígenas migrantes se sitúan al margen de dicho orden dominante, son objeto de prácticas de exclusión así como de discriminaciones múltiples. por el contrario, esta cuestión permite analizar sus capacidades y agencia ante este entramado de dispositivos de infravaloración externa. en el trabajo empírico realizado se ha revelado tras sus voces, el pensamiento crítico que procesan en relación a su posición de desventaja sobrevenida, poniendo de relevancia su capacidad de reacción. re-acción en el sentido de interesarse por conocer sus derechos, reaccionar y accionar los mecanismos de cambio. en esta reacción juegan un papel inestimable las osc como soporte de mediación-interacción. esta capacidad, según a martha nussbaum, se entiende como “un conjunto de oportunidades para elegir y actuar” (nussbaum, 2012, p. 40). las oportunidades que la autora sugiere, como la libertad de actuación y la de ser de una persona, para el caso de estudio, se correlacionan con su vínculo con las osc, al dotarles estas de un mayor conocimiento sobre las dimensiones de sus derechos, tanto sociales como laborales, lo que posibilita un mayor marco de maniobra. esta situación permite que se entrevean las 18 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. resistencias y la agencia de estas mujeres como sujetos transformadores en su nuevo contexto socio-político y cultural. de esta forma, las mujeres indígenas migrantes pueden tratar de conducir más satisfactoriamente sus pasos en un espacio extracomunitario, que a priori restringe sus facultades. en cualquier caso, a la par que se visibiliza esta capacidad de reacción, hay que tener en cuenta que las mujeres sujeto de este trabajo no son personas invulnerables, ya que están mediadas por un heterogéneo nudo de violencias estructurales que dan lugar a variadas, disímiles y ambivalentes respuestas, según las circunstancias y contexto particular en el que se desarrollen. en esta línea se ha manifestado abu-lughod (1990) cuando señala la necesidad de comprender los mecanismos de poder que generan diferentes resistencias. en este orden de cuestiones, desde las osc se promueven mejoras en las prácticas que perpetúan las dicotomías y exclusiones que se plasman en el contexto migratorio. asimismo, las organizaciones diseñan estrategias políticas con el fin de obtener cambios estructurales que tengan como resultado final nuevos espacios para la ciudadanía, con una clara sensibilidad étnica. además del trabajo que estamos haciendo con la comunidad, asimismo entrenando intérpretes y promotoras, también tenemos nuestra parte de hablar con supervisores del distrito. hemos tenido reuniones con el departamento de policía, la human services agency, con algunas oficinas de congresistas. también con la oficina de la senadora, porque también abogamos por la reforma migratoria. estuvimos trabajando en una campaña que se llama “no me llames oaxaquita”, por la discriminación que vivimos en la comunidad. poco a poco han escuchado más de nosotros como organización, como comunidad y les hemos estado informando, que la mayoría de los que cosechan la comida que les llevamos a la mesa, son de nuestra comunidad indígena (arcenio lópez, director ejecutivo de micop, comunicación personal, 30 de abril de 2014). las organizaciones estudiadas se involucran política y cívicamente con otras osc, como es el caso de grassroots leadership y american gateways que colaboran para saber qué mujeres quieren ser visitadas por el voluntariado del hvp, o con otras osc de su entorno, tal es el caso de austin so close to the border, a la que acuden voluntarios de ambas organizaciones para conocer la realidad de las personas migrantes en la frontera de ee. uu. con méxico. en el caso de micop, colabora con otras organizaciones en california como fiob (frente indígena de organizaciones binacionales), ubicada en los ángeles, en defensa de los derechos de la población indígena migrante. esta cooperación multidireccional genera una amplia comunidad social que se interconecta a través de nuevas estrategias y formas de activismo que benefician al conjunto de la población migrante. en los dos casos analizados se establece una clara conexión entre organizaciones, abogadas, intérpretes, academia, ciudadanía y las propias mujeres indígenas. estos espacios presionan migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 19 a la estructura y conciencian a la sociedad a través de los canales de sensibilización a su alcance. las mujeres indígenas migrantes sujeto de análisis de este texto, han ido participando con la red de activistas de las organizaciones citadas y han logrado obtener un conocimiento de sus derechos mayor al que disponían antes de llegar. igualmente, la mayoría de dichas mujeres, tanto si hablan español o sólo su lengua originaria, ya pueden desenvolverse mejor por el nuevo espacio social. las dimensiones que cobra el poderse ver asesoradas y arropadas por una organización, contribuye a su mejora en todos los ámbitos, tanto emocional como laboral, social, sanitario, o como madres. este análisis se ha aproximado a dos de los diferentes marcos migratorios que las mujeres indígenas pueden enfrentar una vez cruzan a los ee. uu. estos escenarios generan a priori impactos que pueden repercutir de manera negativa en todo su proyecto migratorio. las actuaciones de esta red de osc tienden a incidir en la estructura social con objeto de contrarrestar la falta de información y de medios de los que carecen las mujeres indígenas migrantes, e ir conformando una suerte de “cultura de derechos” (franzoni y giorguli, 2012, p. 706) en la que sea partícipe la población migrante. frente a la presión de las cada vez más duras leyes migratorias en ee. uu., que tienen como resultado “políticas estremecedoras e inhumanas” (hines, 2019, p. 60), se articulan pequeños, pero sólidos, espacios de democracia y de resistencia. en consecuencia, para las mujeres indígenas que migran, la intersección de los dispositivos de reconocimiento y defensa de sus derechos que ponen en marcha las osc, interpelan su vulnerabilidad migratoria, y les permiten generar estrategias de resistencia y reacción ante las (o)presiones que encaran. atendiendo a ello, logran disminuir los desproporcionados impactos psíquicos y físicos fruto de la migración, actuando como agentes y sujetos de derechos. 20 tejiendo espacios de participación y justicia social. organizaciones de la sociedad civil y mujeres indígenas… robles santana, m.a. imagen 1. poema de jesús noyola “manos mixtecas” fuente: poema de jesús noyola, poeta y migrante afrodescendiente del estado de guerrero, méxico, activista en micop. las manos en primer plano son de celia méndez, mixteca de oaxaca, méxico, migrante, trabajadora del campo y actualmente promotora comunitaria en micop, 2016. migraciones internacionales, vol. 11, art. 14, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1868 21 referencias abu-lughod, l. 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las palabras utilizadas en los periódicos, a través de la metodología de análisis crítico del discurso. el estudio tiene por objetivo contribuir a un conjunto de publicaciones creciente sobre el lenguaje utilizado por los medios y su influencia en el lector. palabras clave: 1. inmigrantes, 2. representación, 3. periódicos, 4. estados unidos, 5. méxico. abstract the purpose of this study is to analyze how, in news articles published in online versions of print newspapers from both the united states and mexico, media represent mexican immigrants based on the wording they use in articles about immigration issues. the study was done by analyzing, counting and comparing the words used by newspapers. using critical discourse analysis as methodology, this study aims to contribute to a growing body of literature on the language used by the media and its influence on media consumers. keywords: 1. immigrants, 2. representation, 3. newspapers, 4. united states, 5. mexico. fecha de recepción: 23 de febrero de 2017 fecha de aceptación: 28 de mayo de 2017 1 san antonio college, estados unidos, sgalindo41@alamo.edu, https://orcid.org/0000-0001-80949360 2 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. introducción la inmigración se ha convertido en un tema relevante en el mundo actual. millones de personas se mudan de sus lugares de origen a otros del mundo para buscar una mejor vida. esta migración mundial constante ha formado parte de la humanidad desde sus comienzos. en últimas épocas, las personas tienen muchas razones para emigrar y éstas pueden ser desde cuestiones económicas, reunirse con miembros de su familia, buscar mejores oportunidades de trabajo, hasta huir de la violencia. algo más sucede con la llegada de la gente a otro país: la imagen y percepción que difunden de los inmigrantes los medios de comunicación. al analizar la historia de estados unidos, resultan claros muchos ejemplos de cómo contribuyó la forma de representar a los extranjeros por parte de los medios de comunicación, en última instancia, a retroalimentar los estereotipos de los recién llegados. los irlandeses, judíos, japoneses y mexicanos son sólo algunos de los grupos de inmigrantes que han tenido que luchar contra su representación negativa en los medios de comunicación en la historia de estados unidos. más que cualquier otro inmigrante, el mexicano enfrenta experiencias muy particulares debido a la proximidad geográfica entre ambos países o a la historia y el territorio comunes que una vez compartieron, esto da lugar a que la relación entre méxico y estados unidos continúe siendo bastante dinámica (delgado y márquez, 2007). con todo, la relación entre los dos países nunca ha sido completamente beneficiosa para los inmigrantes, quienes, durante más de un siglo, han cruzado la frontera norte encontrándose con todo tipo de experiencias desagradables alimentadas, en parte, por la forma como son percibidos. una de las principales formas en que se representa al inmigrante mexicano tiene su origen en su percepción como ilegal. la idea de que todos los mexicanos son ilegales y, por tanto, delincuentes, es un discurso que los políticos seguían sosteniendo tan recientemente como la campaña presidencial de 2016. para degenova (2013), todos los cambios importantes que ha efectuado estados unidos en la ley de inmigración desde 1965 sólo han contribuido a reprimir la migración legal de los mexicanos y promover la idea de que son invasores que violan las leyes del país, las imágenes y la forma en que se les representa no han cambiado y ésta contribuye a la concepción del estereotipo que se les atribuye. el propósito de este trabajo es analizar la forma en que los medios de comunicación, tanto en migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 3 méxico como en estados unidos, representan a los inmigrantes mexicanos y cómo su elección de las palabras contribuye a reforzar los estereotipos sobre ellos. se ha llevado a cabo un análisis de los datos resultantes con el fin de obtener una mejor perspectiva sobre la forma en que los medios representan a los inmigrantes a través del tipo de palabras y su uso constante en artículos periodísticos, tanto en inglés como en español, así como el contexto en el que las utilizaron y presentaron al lector. el poder del lenguaje el lenguaje es un arma poderosa y, dependiendo de cómo se use, su significado puede tener un efecto positivo o negativo. para fairclough (1995), el uso del lenguaje tiene que ver con las identidades sociales de las personas, sus relaciones sociales y su sistema de conocimiento y creencias. este último aspecto del uso del lenguaje se ve influenciado por los medios de comunicación, puede corresponder con la información que dan a conocer y la forma en que esta información interactúa con las creencias de las personas. cuando se transmite el mensaje en los medios, es importante no sólo analizar el texto, sino también la forma en que éste puede influir en el lector para que crea en algo que trasciende el significado de las palabras. van dijk (2007) afirma que los grandes oradores, en muchos casos, aprovechan este poder sin tener en cuenta las consecuencias y pueden controlar casi todos los tipos de contextos, entre ellos la comunicación escrita y verbal. desde este punto de vista, los medios de comunicación son, sin duda, uno de los canales más importantes para controlar el pensamiento de las personas, hanson (2008) explica que tienen un impacto actitudinal en las personas y pueden crear ideas o sentimientos sobre productos o individuos a partir de su contenido mediático. los medios de comunicación desempeñan un papel importante en el desarrollo de ideas, tendencias y creencias, capaz de influir en la formación de ideas estereotipadas sobre grupos étnicos no dominantes. según rodríguez y mena (2008), los medios de comunicación gozan de una posición privilegiada debido a la forma en que los periodistas encuadran la información, la cual puede propiciar una perspectiva con distorsiones y estereotipos. para davis (1985), la retórica de las noticias está preestructurada por el proceso de selección de noticias y el temario de los responsables de 4 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. lo que se ha de publicar o no. incluso con la proliferación de internet como distribuidor masivo de contenido de medios en los últimos años, como asevera metzger (2009), no todo ha cambiado en cuanto a su efecto en el público. lo que explica el autor es que gran parte del contenido que se distribuye a través de internet continúa basándose principalmente en las fuentes tradicionales de información de los periódicos convencionales, pero con formato en línea. riffe, lacy y fico (2005) aseguran que las investigaciones de los últimos años sugieren que el efecto de los medios masivos de comunicación depende de diversos factores y condiciones, entre ellos, el grado de instrucción de la gente y su nivel sociocultural y socioeconómico, según hanson (2008), es muy difícil distinguir la información informativa de la persuasiva. aunque la investigación sobre el efecto de los medios en el público ha evolucionado junto con los medios, para muchos todavía resulta difícil cuantificar de forma clara la influencia que tienen los medios en la opinión pública. van dijk (2007) aclara que, en general, los inmigrantes y las minorías son vistos como los otros y su representación casi siempre se limita «a tres categorías: son diferentes, son corruptos y son una amenaza» (p. 11). para galán (2006), los medios de comunicación suelen presentar a los inmigrantes en un contexto de anormalidad o ilegalidad y otras situaciones poco favorables para su imagen, todos estos factores con capaces de influir en la percepción de la realidad de las personas. la forma en que los medios de comunicación difunden la información sobre los temas relacionados con la inmigración puede influir en la opinión pública, así como en la percepción de los propios migrantes y los problemas relacionados con sus movimientos (cheng et al., 2009). para fairclough (1995), el discurso de los medios de comunicación influye en la forma en que las personas usan el lenguaje mediante el uso de patrones similares a situaciones de la vida real, pero remodelándolos. el discurso –específicamente el análisis del discurso crítico– tiene mucho que ver con el lenguaje y van dijk (2003) lo define como «un tipo de investigación analítica del discurso que estudia principalmente la forma en que el poder social, el predominio y la desigualdad se expresan, reproducen y se “resisten” a los textos y las conversaciones en el contexto social y político» (p. 352). richardson (2007) asevera que el análisis crítico del discurso pretende investigar la relación entre «el texto y sus condiciones sociales, ideologías y relaciones de poder» (p. 27). migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 5 metodología el marco teórico de este trabajo se ha basado en la versión dialéctica-relacional de fairclough (2009) del análisis crítico del discurso y describe los cuatro pasos necesarios para llevarlo a cabo: 1) enfocarse en un error social en su aspecto semiótico; para efectos de esta investigación, el error social es la ley sb1070, 2) identificar cuáles son los obstáculos para abordar el error social. en esta investigación, se identificaron el lenguaje y las palabras que se utilizaban antes y después de aprobar y promulgar la sb1070 en 2010, 3) analizar si el orden social necesita del error social. para efectos de esta investigación, se analizó la cantidad de veces que se usaron determinadas palabras en los periódicos y 4) identificar formas de superar los obstáculos. esta perspectiva del análisis crítico del discurso está más estrechamente vinculada con la relación entre el lenguaje y la sociedad, también se tomó en cuenta el concepto propuesto por van dijk (1993, p. 253), “la relación entre texto, conversación, cognición social, poder, sociedad y cultura” como parte del marco teórico y en base al mismo se analizó la forma en que se presenta el texto en los medios de comunicación en méxico y estados unidos. más concretamente, se analizó el uso común del lenguaje con respecto a los inmigrantes en cuatro periódicos, la influencia del discurso negativo que empleado en los mismos, la forma en que los periódicos de méxico y estados unidos perciben a los inmigrantes, según el tipo de artículos analizados, la forma en que dicho lenguaje refleja la cultura de inmigración de ambos países y cómo perciben a los inmigrantes mexicanos ambos países. versiones en línea de periódicos la investigación se centra en noticias sobre temas de inmigración publicados en versiones en línea de periódicos impresos en méxico y estados unidos, así como en las palabras más utilizadas. para fines del trabajo, en las noticias se incluyeron publicaciones en línea que informan al público sobre un suceso, pero no lo analizan (por ejemplo, editoriales, columnas o reseñas). de esta manera, una vez realizado el análisis de palabras, se eliminó la in6 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. formación cruda de números, preposiciones, conjunciones y pronombres para centrar la atención únicamente en las palabras empleadas para representar a los inmigrantes. la investigación analiza la versión en línea de el diario ntr, uno de los periódicos más importantes de zacatecas, méxico, estado desde donde emigraron la mayoría de los inmigrantes a estados unidos en 2010, como afirma tuirán (2002): «una de cada tres personas nacidas en zacatecas radica en el país vecino del norte» (p. 80). entre 2008 y 2013, zacatecas fue el estado que perdió más habitantes debido a la migración a estados unidos, según las cifras proporcionadas por el instituto nacional de estadística y geografía (inegi) (ollaquindia, 2015). para 2015, zacatecas fue desplazado al segundo lugar por michoacán. según el boletín de prensa de inegi núm. 41, 115.8 de cada 10 000 habitantes de zacatecas emigraron a estados unidos, mientras que la cifra de michoacán fue de 136.1 por cada 10 000 (inegi, 2017). con el objeto de obtener la perspectiva regional de estados unidos, también se consultó los angeles times, uno de los periódicos más importantes de los ángeles, california, la ciudad con el mayor número de inmigrantes mexicanos provenientes de zacatecas. los ángeles es el hogar de 3 510 677 mexicanos (oficina del censo de los estados unidos, 2010) y la segunda población mexicana más grande del mundo, después de la de la ciudad de méxico. el principal aspecto que fue considerado para seleccionar los periódicos fue su nivel de presencia en sus respectivos mercados y de acuerdo con las vistas de página, su circulación y rangos. no se consideró la inclinación política de los periódicos, ya que ese aspecto no formaba parte de la investigación. de cualquier modo, cabe destacar que algunos consideran a los angeles times y the new york times medios liberales, mientras que otros los consideran más como centristas liberales. aunque, para muchos, el primero también se inclina más hacia el lado conservador. van dijk (1991) señala: «lo que para un lector o periodista es un periódico conservador, puede ser más o menos liberal para otro lector, o en otro país, o viceversa» (p. 9). por otro lado, también se eligió el diario ntr para analizar el punto de vista de los medios en zacatecas –el estado desde el cual emigró la mayoría de los mexicanos en 2010–, junto con los angeles times, el de la ciudad que se convirtió en su hogar. migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 7 se tomaron en cuenta versiones en línea de periódicos de la ciudad de méxico y nueva york con el fin de conocer el punto de vista de los medios de comunicación nacionales sobre temas de inmigración. se seleccionó el universal como el periódico nacional de méxico y para estados unidos fue the new york times, el tercer periódico de mayor circulación en el país, después de usa today y the wall street journal, fundado el 18 de septiembre de 1851 y con una circulación diaria de 916 911 copias para 2012 (new york times, 2011). para realizar la búsqueda de artículos en las ediciones en línea de los angeles times, el universal y the new york times, se utilizó una palabra que formaba parte del núcleo de esta investigación. la palabra era inmigrantes en los dos periódicos en inglés, e inmigrantes en los dos periódicos en español. la línea de tiempo que se seleccionó para la búsqueda fue del 13 de octubre de 2009 al 12 de octubre de 2010. se eligió esta línea de tiempo teniendo en cuenta la ley sb1070 de arizona, sumamente controversial. según díaz (2011), dicha ley estipula que las personas indocumentadas que viven en arizona cometen un delito estatal. con objeto de obtener una perspectiva más completa sobre el discurso negativo de los medios de comunicación sobre los inmigrantes, en particular los mexicanos, la línea de tiempo (figura 1) contempla los seis meses previos a la aprobación de la ley en la cámara de representantes de arizona (13 de abril de 2010) y hasta tres meses y 14 días después de la fecha en que se suponía que la ley debía entrar en vigor (29 de julio de 2010). figura 1. cronología en la que se basó la investigación fuente: elaboración propia a partir de investigaciones de campo. 8 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. según fairclough (2009), la primera etapa de un análisis crítico de discurso debe centrarse en el error social, los cuales son «aspectos de los sistemas sociales, formas u órdenes que son perjudiciales para el bienestar humano» (p. 167). una ley como la sb1070 puede considerarse un sistema social que perjudica el bienestar de los inmigrantes, específicamente quienes provienen de méxico. datos la búsqueda inicial en línea arrojó 1 718 artículos de the new york times, 195 de the los angeles times, 186 de el universal y 415 de el diario ntr. se eliminaron los datos que incluían la opinión del autor en todo tipo de artículos (por ejemplo, libros, películas y alimentos). después de este proceso, el número final de artículos de cada uno de los periódicos en línea quedó de la siguiente manera: 173 de the new york times, 20 de los angeles times, 174 de el universal y 415 de el diario ntr. el número de artículos de el diario ntr no cambió porque la búsqueda de artículos en el periódico en línea se llevó a cabo artículo por artículo. el proceso de limpieza de datos tomó mucho tiempo debido al gran volumen y la investigación no tomó en cuenta los artículos que no se relacionaban con la inmigración mexicana. se presentan los números finales de artículos sobre temas de inmigración encontrados en cada uno de los cuatro periódicos en línea en el cuadro 1. una vez que se organizaron los artículos, fue más fácil detectar patrones visuales entre la cantidad de noticias publicadas mensualmente y los acontecimientos relacionados con la ley sb1070 de arizona y su puesta en vigor. migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 9 cuadro 1. número de artículos sobre inmigración que se encontraron en cada uno de los periódicos investigados fuente: elaboración propia a partir de investigaciones de campo. análisis y conclusiones en octubre de 2009, el diario ntr y el universal no publicaron ninguna noticia sobre temas de inmigración. lo mismo ocurrió con los angeles times en cinco meses específicos (noviembre de 2009, diciembre de 2009, julio de 2010, agosto de 2010 y octubre de 2010), sin embargo, como era de esperarse, en todos los periódicos se observó un mayor número de noticias relacionadas con temas de inmigración durante los meses más críticos (de abril a julio de 2010) de la ley sb1070 de arizona (cuadro 1). cuando la ley sb1070 fue aprobada por la cámara de representantes de arizona el 13 de abril de 2010 y luego promulgada el 23 de abril de 2010, el diario ntr incluyó 47 noticias sobre el tema, el universal, 21, the new york times, 25 y los angeles times, 3. estas cifras ilustran la importancia de este tema en cada una de las comunidades. por otro lado, el diario ntr publicó 51 artículos en diciembre de 2009. es posible el aumento de noticias sobre el tema se produjera porque en esas fechas los inmigrantes mexicanos –o paisanos– regresan a sus comunidades para las vacaciones y el gobierno implementa ciertos programas para dar la bienvenida a los mexicanos que viven en estados unidos. en el caso de zacatecas, la economía del estado puede verse afectada por una ley enero 2010 enero 2009 mes y año octubre 2009 noviembre 2009 diciembre 2009 febrero 2010 marzo 2010 abril 2010 mayo 2010 junio 2010 julio 2010 agosto 2010 septiembre 2010 octubre 2010 10 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. como la sb1070 porque muchos de sus migrantes no podrán trabajar y, en consecuencia, las remesas que este estado recibe podrían disminuir. en julio de 2010, mes que se programó para la entrada en vigor de la sb1070 (29 de julio de 2010), un juez de un tribunal de distrito federal suspendió la aplicación de las secciones más controvertidas de la ley (28 de julio de 2010) y tres de los periódicos publicaron el mayor número de noticias sobre temas de inmigración: el diario ntr, 71 noticias, el universal, 32 y the new york times, 28. el único periódico que no siguió este patrón fue los angeles times, pues el mes cuando publicaron más noticias relacionadas con temas de inmigración mexicana fue mayo de 2010, con cuatro artículos. el diario ntr de octubre de 2009 a octubre de 2010, el análisis de la frecuencia de palabras determinó que el número más alto de palabras repetidas fue 12, entre las cuales se encontraban las siguientes: indocumentados, mexicanos, migración, migrantes y paisanos. este primer conjunto revela, como se mencionó con anterioridad, que el tema de la inmigración es muy importante en zacatecas y los resultados confirman la idea sobre el análisis crítico del discurso de fairclough, mulderring y wodak (2011): la parte más importante a analizar es la relación entre el lenguaje y la sociedad. en este caso, el lenguaje utilizado para definir a quienes dejan zacatecas para emigrar a estados unidos no es despectivo y denota familiaridad (paisanos, mexicano), reconociendo su situación en estados unidos como indocumentados sin usar la palabra ilegal. paisano es un término adoptado desde hace más de 20 años por el gobierno mexicano cuando lanzó el programa con ese nombre, concebido para eliminar el abuso y la corrupción contra los mexicanos en su regreso a méxico desde estados unidos (instituto nacional de migración [inm], 2012) y se usa comúnmente para referirse a cualquier ciudadano mexicano que vive en estados unidos. a continuación, se ilustra la forma en que se usó la palabra paisanos en una oración publicada el 12 de diciembre de 2009: «para el inicio de estas vacaciones decembrinas, la delegación de tránsito en fresnillo, estableció operativos de atención a paisanos y feligreses, precisó el titular de la corporación, antonio arellano chávez» (torres, 2009). en esta oración, la palabra paisanos se utiliza como un término para identificar a aquellos migrantes que regresan a sus migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 11 hogares para las vacaciones. como ya se dijo antes, el término no es despectivo, sino uno que denota familiaridad, una forma de considerar a los que regresan como parte de un grupo y no como extraños. ocurre algo parecido con la palabra migrante, se utiliza para denotar la situación de una persona originaria zacatecas pero que vive y trabaja en estados unidos. aquí un ejemplo publicado el 15 de agosto de 2010 en el periódico: «además de favorecer a sus comunidades a través de las remesas, es posible que los migrantes contribuyan más al desarrollo de sus países de origen ya que movilizan sus activos hacia carteras de inversión» (garduño, 2010). esta oración destaca el importante papel económico que tienen los migrantes en sus comunidades gracias al envío de remesas que benefician a las comunidades en general. las palabras siguientes se repitieron 11 veces a través de la línea de tiempo: arizona, braceros, california, connacionales, crisis, inmigración, e inmigrantes. este conjunto de palabras es el que más se identifica con el tema de la ley sb1070, estado donde radica la mayoría de los mexicanos (california) y con la reciente crisis económica mundial, difundida en varios artículos de la prensa como una de las razones de la disminución en el envío de remesas de mexicanos a sus comunidades de origen. el resto de las palabras, connacionales, inmigrantes y bracero, son formas de referirse a los inmigrantes. la primera fue empleada en el primer conjunto de palabras y es una forma de referirse a los inmigrantes de forma familiar, e implica que se les considera como parte de los nuestros, la segunda (inmigrantes) tiene que ver con la acción de trasladarse de un país a otro y los braceros son inmigrantes que llegaron a estados unidos entre las décadas de 1940 y 1960, principalmente para trabajar en los campos agrícolas. en 2010, exigieron el pago por el trabajo realizado, mismo que todavía les deben varias empresas estadounidenses. dos palabras se usan diez veces en la línea de tiempo: ilegal y víctimas. ambas están relacionadas con lo que santa ana (2002) define como el punto principal del análisis crítico del discurso de teun van dijk: el papel que juega el discurso en la reproducción de la dominancia social. son tan poderosas que, cuando se incluyen en las noticias relacionadas con la inmigración mexicana, comunican la idea de las dificultades que experimentan muchos inmigrantes –víctimas– y de cómo una palabra –ilegal– puede contribuir a encasillar a los inmigrantes y presentarlos como delincuentes. 12 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. en conclusión, los resultados preliminares indican que el diario ntr presenta una perspectiva que transmite un grado de familiaridad de los inmigrantes. algunas de las palabras que más se utilizan son formas para indicar que se considera a los inmigrantes mexicanos parte de su comunidad, gente y país. sin embargo, las dos últimas palabras (víctimas e ilegales) se conectan más directamente con las realidades que enfrentan una vez que han ingresado a estados unidos, donde se identifica a los inmigrantes por su situación migratoria y se les categoriza como delincuentes. el universal originalmente, se encontró un total de 23 205 palabras y se estableció que el periódico de la ciudad de méxico contenía las palabras de mayor uso mediante el análisis de frecuencia de palabras: migrantes, connacionales, derechos, frontera, gobierno e indocumentados. con la excepción de migrantes, que se usó 12 veces, el resto de las palabras se utilizó en 11 ocasiones entre octubre de 2009 y octubre de 2010. una vez más, estas cinco palabras guardan relación con temas relacionados con la sociedad, como lo establece fairclough (2009) en su perspectiva del análisis crítico del discurso. migrantes, connacionales e indocumentados son las diferentes formas de referirse a los inmigrantes mexicanos que viven en estados unidos en un tono familiar. por ejemplo, en un artículo publicado el 22 de abril de 2010, una frase en la que se usó la palabra migrantes destaca que «es importante que en este país, ya sea en el contexto de una contienda política electoral o fuera de una contienda política electoral, se entienda que los migrantes mexicanos no son una amenaza a la seguridad nacional de los estados unidos» (sarukhán, 2010). en este caso, migrantes se utiliza en un contexto donde se busca que la gente entienda que no representan una amenaza para estados unidos, como suelen presentarlos los políticos y los medios de comunicación. las otras cuatro palabras están relacionadas con las experiencias vividas por los inmigrantes mexicanos. los derechos de los inmigrantes no se respetan en muchas situaciones que enfrentan y la frontera es un lugar donde muchos inmigrantes mexicanos pierden la vida en su paso hacia estados unidos. estos son temas en los que los medios de comunicación solicitan al gobierno que intervenga y establezca soluciones. los medios de migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 13 comunicación también pueden intentar persuadir a los gobiernos federales y/o estatales de estados unidos de no hacer nada para solucionar el problema de la inmigración o bien, formular leyes como la sb1070, que convierten a cualquier persona que no parezca formar parte de la sociedad dominante en sospechosa. arizona, migratoria y víctimas se usaron 10 veces durante el mismo lapso de tiempo, lo que refleja cómo el discurso en torno a la ley sb1070 se convirtió en tema de interés durante los meses investigados. dicha ley tuvo origen en arizona y migratoria puede tener más relación con la posible reforma, por lo que se realizaron manifestaciones con miles de personas en la época en que se discutía la sb1070 en arizona. un ejemplo de cómo se utilizaba la palabra arizona es el siguiente artículo publicado el 25 de abril de 2010: «el activista indicó que aun cuando la ley está prevista para entrar en vigor dentro de tres meses, ha generado un clima de violencia y abusos contra la comunidad latina y no sólo contra los indocumentados, por lo que arizona se convirtió en un lugar peligroso para cualquier persona con rasgos latinos» (ley arizona, 2010). en esta ocasión, arizona se usa en un contexto que ilustra que en 2010 se convirtió en un lugar peligroso para cualquiera que pareciera latino, y brinda al lector una idea de las experiencias que vivían los migrantes en tales comunidades. para concluir, durante la línea de tiempo en el universal, las palabras más utilizadas describen una imagen similar a el diario: son términos familiares que se usan para referirse a los inmigrantes mexicanos y no dejan de reconocer su experiencia en la inmigración a estados unidos y leyes como la sb1070. the new york times cuando finalmente se obtuvieron los resultados de los periódicos en estados unidos, la diferencia en el discurso fue notoria. las siguientes palabras de mayor uso durante la línea de tiempo se utilizaron 13 veces: estadounidenses, frontera, california, delincuente, entrada en vigor, salud, país de origen, ilegales, inmigrantes, mexicanos, y seguridad. estas palabras dan una sensación de distanciamiento del otro (el inmigrante mexicano), así como estadounidenses, frontera y país de origen. un ejemplo del uso de las palabras ilegal e 14 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. inmigrante es esta oración publicada en las noticias el 10 de febrero de 2010: «el número de inmigrantes ilegales en estados unidos disminuyó a 10.8 millones en enero de 2009, una disminución de un millón desde su punto más alto en 2007, según cálculos del departamento de seguridad nacional anunciados el martes» (preston, 2010). estas palabras refuerzan la noción de pertenencia a un país (estados unidos) y la concepción de la frontera desde la perspectiva estadounidense. reed-danahay y brettell (2008) describen la pertenencia como un proceso cambiante entre las prácticas sociales de los inmigrantes y las estructuras históricas y condiciones culturales en las que viven. para ambos autores, los discursos sobre la raza «incluso cuando se disimulan en el “nuevo” racismo, que no usa explícitamente un vocabulario racial, son parte integral de los discursos de pertenencia» (p. 19). la idea estereotipada de la frontera es que es un lugar vulnerable, violado constantemente por inmigrantes ilegales (delincuentes) que pueden propagar enfermedades (salud) o poner en peligro la seguridad del país. la relación entre lenguaje y sociedad (fairclough et al., 2011) se hace presente una vez más, pero también la perspectiva de van dijk sobre la influencia del discurso sobre la reproducción de la dominancia social (santa ana, 2002). el segundo conjunto está conformado por palabras que aparecen 12 veces cada una: violencia, estados unidos, arizona, detenidos, deportación, hispanos, drogas e ilegalmente y se trata del mismo tipo de discurso que se encontró en el primer conjunto. la connotación de delincuencia está presente en palabras como drogas, ilegalmente, detenidos y violencia. la forma en la que se refieren a los inmigrantes cambia de mexicanos a hispanos, un término que no es aceptado por muchas personas que lo consideran una imposición del gobierno de los estados unidos porque fue el término que se utilizó en el censo de la década de 1960. américa es un término usado para referirse a estados unidos y arizona fue el epicentro del discurso sobre la ley sb1070. la palabra deportación está ligada con la sensación de no ser bienvenido en el país (estados unidos) ni pertenecer al mismo. en resumen, las palabras que más utilizó the new york times en artículos relacionados con temas de inmigración mexicana durante la línea de tiempo de la investigación ofrecen un discurso diferente al que se encontró en el diario ntr y el universal, pues las migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 15 palabras que más se utilizaron tienen una connotación que implica amenaza y malicia de los inmigrantes, como lo explica van dijk (2007). los angeles times las palabras que más utilizó el periódico con sede en california durante el período de investigación se repitieron siete veces cada una: gobierno, inmigrante e inmigrantes. el primer grupo no incluye palabras muy fuertes o negativas. el segundo grupo incluía palabras que se usaron seis veces cada una y en el mismo comienza a cambiar la perspectiva: cumplimiento, inmigración y mexicano. aplicación es la palabra más fuerte del grupo y transmite la idea de que algo debe ponerse en práctica. el tercer conjunto de palabras tuvo una frecuencia de cinco veces, incluye ciudadanos, ilegales y legales. nuevamente, el discurso se orienta hacia la idea de ser parte de algo, o pertenencia (ciudadanía), delincuencia y lo que es legal, como la ley sb1070, que está relacionada con el sentido de legalidad y lo que se supone es correcto. el último grupo de palabras se repitió cuatro veces cada una: frontera, ley, país, indocumentados y violentos. todas guardan relación con los otros grupos que más se utilizaron en los angeles times. frontera y país están relacionadas con el sentido de pertenencia, la frontera es lo que divide a dos países –en este caso, méxico y estados unidos– y lo que marca las diferencias entre los países. indocumentados se refiere al sentido de legalidad que se tiene por tener (o carecer) de documentación migratoria que determine si una persona es nativa de ese país. por último, violento se asocia con la idea de que los inmigrantes son delincuentes y esto se da a entender en el término ilegal, así como en la idea preconcebida de que los inmigrantes cometen delitos en estados unidos. aunque los angeles times no empleó un discurso tan negativo como el de the new york times, las palabras que utilizó se asemejaban más a las que usó el periódico con sede en nueva york. los periódicos de estados unidos emplean palabras más negativas y agresivas, en comparación con los periódicos mexicanos. antes y después de la ley sb1070, tanto en el diario ntr como el universal, las referencias a inmigrantes variaban de migrantes a paisanos e indocumentados. la mayoría de las noticias en el primero eran sobre la inseguridad en méxico, el número de menores 16 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. que regresaban de estados unidos e ingresaban al sistema escolar mexicano, la posibilidad de una reforma migratoria, las marchas en que participaron los latinos, la necesidad, beneficios y contribuciones locales de las remesas, los programas gubernamentales para ayudar a los inmigrantes que radican en estados unidos y viajan para estar con sus familias o regresar a sus hogares y el apoyo que brindan a sus comunidades los inmigrantes que viven en estados unidos. también había historias sobre inmigrantes que han logrado triunfar, así como las reacciones locales a la ley sb1070 de arizona. en el universal, las noticias se centraron en la inseguridad existente en méxico y su efecto en los inmigrantes, lo mucho que han disminuido las remesas y los programas gubernamentales en general. también incluía historias de experiencias de inmigrantes y reacciones nacionales a la ley sb1070. tanto the new york times como los angeles times se referían a los inmigrantes como hispanos, inmigrantes, ilegales y latinos. en el primero, los artículos se referían a las manifestaciones realizadas sobre la reforma migratoria, la forma en que la inseguridad en méxico afectaba a los inmigrantes, la posibilidad de una reforma migratoria, el costo de la atención médica en relación con los inmigrantes indocumentados y los ataques contra inmigrantes en el área de nueva york. por otro lado, en los angeles times la mayoría de los artículos hablaban sobre el hecho de que los inmigrantes no recibían atención médica en las fronteras, las condiciones de trabajo de los inmigrantes, la manera en que los inmigrantes cruzaban por mar desde méxico, sostenían que la comida de zacatecas era todavía mejor en méxico y cómo los afectaban problemas de inmigración al gobierno de barack obama. en el diario ntr, los inmigrantes se presentan como parte de la comunidad. entretanto, en el universal, los problemas de los inmigrantes no se trataban en un marco de confianza, como lo hacía el periódico con sede en zacatecas. esta diferencia es comprensible, ya que el universal es un periódico nacional con sede en la ciudad de méxico y no está ligado a las experiencias de las comunidades migrantes como las de zacatecas. en cuanto al discurso negativo en los periódicos de estados unidos, la palabra que se repetía una y otra vez era ilegal, seguida de inmigrantes y extranjeros, en segundo y tercer lugar. en el caso de los periódicos mexicanos, se empleaban las palabras ilegal, ilemigraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 17 gales e ilegalmente, pero sólo algunas veces. durante el análisis, esas palabras nunca formaron parte de la lista de las más usadas, en comparación con los periódicos estadounidenses, en donde ilegal fue una de las más utilizadas por varios meses, se utilizó 672 veces durante la controversia sobre la ley sb1070. conclusiones un argumento común consiste en afirmar que si las personas escuchan una mentira 1 000 veces, al final creerán que es la verdad y esto es lo que sucede con el lenguaje que emplean los medios en las noticias relacionadas con inmigrantes o temas de inmigración. si el público escucha constantemente que los inmigrantes son ilegales, delincuentes, no son limpios o flojos, estas palabras surtirán efecto y reforzarán los estereotipos transmitidos de generación en generación y como afirmaron stangor y schaller (1996), los medios de comunicación son el principal portavoz de los mismos. por otro lado, internet forma parte de los medios de comunicación y se ha convertido en el principal distribuidor de contenido de noticias en los últimos 30 años. por esta razón era necesario investigar cuántas veces se usaban ciertas palabras en los periódicos, tanto en méxico como en estados unidos y limitar la búsqueda a artículos sobre temas de inmigración. como ya se mencionó en este trabajo, existen muchos estudios sobre la forma en que los medios representan a los inmigrantes y más que cualquier otro investigador, van dijk (2007) abordó el tema directamente cuando sugirió que los inmigrantes se presentan como parte de tres categorías: «son diferentes, son maliciosos y son una amenaza» (p. 11). esta investigación demostró que las palabras utilizadas con mayor frecuencia en los artículos sobre inmigración en the new york times eran delincuente, ejecución, salud, ilegal, violencia, detenidos, deportación, drogas e ilegalmente. en los angeles times, las palabras más utilizadas fueron aplicación, ilegal y violencia. todas estas palabras transmiten una connotación negativa al emplearse con mucha frecuencia en artículos sobre temas de inmigración. fue posible confirmar el uso constante de palabras que describen a los migrantes como invasores, delincuentes u otros en la mayoría de los periódicos que se analizaron, incluidos los periódicos mexicanos. este resultado ilustra lo comunes que se han vuelto estos términos en los medios y el 18 las palabras importan: representación de los inmigrantes mexicanos en periódicos… galindo gómez, s. e. hecho de que, probablemente, el público no se da cuenta hasta qué punto su uso puede perjudicar la imagen de los inmigrantes en general. en algunos de los artículos de noticias analizados, el contexto reforzaba el estereotipo de los inmigrantes que dependen de los recursos del gobierno, esta creencia se observa claramente en los medios de comunicación cuando se refieren a los inmigrantes latinos, sobre todo durante acontecimientos que generan controversia (como la propuesta, firma e implementación de la ley sb1070 en arizona). de abril a julio de 2010 (los meses más críticos de la ley sb1070), los cuatro periódicos investigados publicaron un mayor número de artículos relacionados con temas de inmigración mexicana. además, uno de los resultados de esta investigación fue que los periódicos mexicanos también usaban el término ilegal ocasionalmente. este resultado da indicios de hasta qué punto este término –que en estados unidos es reconocido por muchos como despectivo– se ha adoptado de forma natural en un país que, hasta hace poco, exportaba el mayor número de inmigrantes a estados unidos. es de suma importancia que los medios de comunicación estén conscientes de cómo las minorías perciben las palabras que se utilizan para representar sus culturas ante el mundo. en la actualidad, con la importancia de las redes sociales como distribuidoras de información y noticias, es fundamental comprender el poder de las palabras que usan los medios. lamentablemente, la representación del otro en estados unidos no ha cambiado mucho en siglos y por ello que es tan importante llevar a cabo investigaciones que evidencien el papel que tienen los medios de comunicación en influir la percepción de las personas de aquellos que se ven o suenan diferente a ellos. en los últimos años se han lanzado campañas que han desafiado el lenguaje que se utiliza para representar a los inmigrantes en los medios de comunicación y han exigido que los medios modifiquen su elección de las palabras. en abril y mayo de 2013, tanto el new york times como el los angeles times, decidieron no usar la palabra ilegal al referirse a los inmigrantes en las historias que publicaron. a pesar de todo, muchos medios de comunicación no han cambiado sus políticas con respecto al lenguaje que emplean. durante la campaña presidencial de 2016 en estados unidos, algunos políticos como donald trump definieron a los inmigrantes mexicanos como delincuentes y violadores migraciones internacionales, vol. 10, art. 3, 2019 e-issn 2594-0279http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2024 19 en su discurso de lanzamiento de campaña en nueva york. esto hace imperativo realizar investigaciones adicionales sobre las implicaciones del uso del lenguaje de los medios y su relación con el reforzamiento de los estereotipos sobre los inmigrantes latinos en general y los mexicanos en particular. este tipo de investigación es importante porque el lenguaje que utilizan los medios de comunicación en sus artículos sobre inmigración determina el mensaje que recibe la sociedad e influye enormemente en la percepción de las personas que pretenden mudarse de un país a otro. como suele decirse, las palabras importan, el lenguaje es poder y éste siempre es utilizado y aprovechado por los medios de comunicación. referencias cheng, l. et al. 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que a su vez se estudiarán desde una aproximación metodológica basada en el análisis exploratorio del paisaje lingüístico. dichos recorridos permitirán analizar la construcción de la alteridad y de la multiculturalidad, que también llevan aparejados fenómenos aparentemente opuestos: desde la gentrificación a una nueva definición de casticismo. palabras clave: 1. paisaje lingüístico, 2. inmigración, 3. casticismo, 4. lavapiés y san diego, 5. españa. abstract this article explores comparatively the strategies of construction and identity negotiation that the new ethnic and linguistic groups have reflected in lavapiés and san diego, two areas characterized by the highest percentage of international immigration, within madrid. after the social and historical contextualization of both territories —to provide a more complete picture of its evolution— two collections of images or cartographies containing samples related to diversity in each territory will be analyzed from a methodological approach based on the exploratory analysis of the linguistic landscape. these parcours will allow to analyze the construction of multiculturality and otherness, which also goes hand in hand with seemingly opposite phenomena: from gentrification to a new definition of folk identity. keywords: 1. linguistic landscape, 2. immigration, 3. folk identity, 4. lavapiés and san diego, 5. spain. fecha de recepción: 8 de junio de 2020 fecha de aceptación: 20 de noviembre de 2020 fecha de publicación web: 30 de octubre de 2021 1 universidad europea de madrid, españa, ester.saizdelobado@universidadeuropea.es, https://orcid.org/0000-0002-0818-4495 construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 2 introducción la tendencia migratoria en españa cambió a partir de finales del siglo xx debido, entre otros factores, al crecimiento económico impulsado por la vuelta a la democracia, lo cual hizo que aumentara el número de inmigrantes que decidieron establecerse en el país para mejorar sus condiciones socioeconómicas. según el instituto nacional de estadística, en 1996 había 637 085 extranjeros empadronados en españa, y en 2019 más de 5 millones. madrid, como ciudad capital, se convirtió en la puerta de entrada en términos de recepción de inmigrantes (alcolea moratilla, 2000). en este contexto de cambio poblacional, se han desarrollado numerosas líneas de investigación que analizan la construcción discursiva, tanto por parte de los inmigrantes como de la sociedad española, desde perspectivas interdisciplinares, a fin de analizar mejor la presentación y representación de dichos fenómenos migratorios internacionales. los estudios en materia de percepción por parte de la sociedad receptora –ligados en su mayoría al discurso que proyectan los medios de comunicación– tienden a presentar encuadres negativos, a pesar de los beneficios socioeconómicos que los migrantes internacionales aportan a la sociedad española (van dijk, 2010; saiz de lobado, 2018). aunque, por otra parte, la denominada “prensa étnica” (sanders y zorogastua, 2017, p. 379) de madrid también permitió un acceso a la esfera pública por parte de los migrantes: “en 2007 se contabilizaron 85 medios latinos tan solo en la comunidad de madrid” (sanders y zorogastua, 2017, p. 382). pero en 2012 dos de los rotativos más representativos, latino y sí, se puede, “los periódicos más difundidos a nivel nacional y con mayor número de lectores en la comunidad de madrid” (martínez pastor y santín, 2009, p. 130), cerraron debido a la crisis económica (saiz de lobado, 2015). la segunda vertiente está relacionada con la construcción discursiva por parte de los inmigrantes, que aborda la propia creación identitaria y de negociación con el contexto; o el nivel de participación en la esfera pública por parte de los nuevos grupos étnicos y lingüísticos presentes en el territorio. grupos que reflejan la nueva construcción discursiva a través de las trazas de interculturalidad presentes en el espacio urbano, donde se han desarrollado y reproducido “nuevas prácticas discursivas y comunicativas” (moustaoui-srhir, 2019, p. 11). así, el paisaje lingüístico (pl) se concibe como un proceso de “resemiotización del espacio” (moustaoui-srhir, 2018, p. 199), que refleja la “apropiación de los espacios urbanos mediante nuevas prácticas lingüísticas que conforman nuevos paisajes que resisten los regímenes sociolingüísticos hegemónicos y los modelos de gobernanza y gestión de los recursos” (martín rojo, 2014 en moustaoui-srhir, 2019, p. 17). a través de la aproximación metodológica interdisciplinar del análisis del pl, el objetivo del presente trabajo es el estudio comparativo de dos áreas de madrid: lavapiés, en el barrio de embajadores, que a su vez pertenece al distrito centro, y el barrio de san diego, en el distrito de vallecas. la finalidad es analizar la construcción identitaria por parte de grupos étnicos y lingüísticos minoritarios, o el proceso de resemiotización en dos de las áreas con mayor porcentaje de inmigración dentro de la capital española, a nivel de pluralidad lingüística y simbólica. ambas cartografías, que reflejan un recorrido etnográfico que reúne muestras de interculturalidad, que se apoyan, fundamentan y contrastarán con estudios previos sobre el pl madrileño (castillo lluch y saez rivera, 2011; moustaoui-srhir, 2013; moustaoui-srhir, 2018; moustaoui-srhir, 2019; saez rivera y castillo lluch, 2012; sáez rivera, 2015; saiz de lobado migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 3 y revilla, 2019). en el caso de lavapiés, las muestras también han revelado trazas del proceso de gentrificación, ya que la multiculturalidad se utiliza como estrategia publicitaria (slater, 2011; grier y perry, 2018; saiz de lobado y revilla, 2019). antes de aproximarnos al análisis de la diversidad lingüística y cultural, es necesario hacer una contextualización del o de los territorio(s) a estudiar (moustaoui-srhir, 2019), para poder analizar qué es lo común, lo típico o castizo, que “aparece como condición y resultado de la producción social, que se transforma en una escuela de codecisión” (saidel, 2019, p. 21), sus distintos niveles y posible evolución, que se desarrollará en la primera sección del trabajo. tras lo cual se expondrá una revisión del pl, antes llevar a cabo el análisis descriptivo y comparativo entre ambas cartografías, para determinar las estrategias de creación y negociación identitaria desarrolladas por parte de los inmigrantes a la hora de negociar su presencia en la esfera o espacio públicos, antes de las conclusiones finales. la originalidad de este trabajo reside en el hecho de que se ha incluido también la simbología y el discurso subyacente paralelo al análisis de las lenguas que se han encontrado en dichos territorios, como banderas e imágenes. además, todas las muestras se han archivado en dos infografías o cartografías que permiten al lector pasear, de forma virtual, por ambos territorios. el presente trabajo se puede considerar la segunda parte o ampliación del estudio llevado a cabo por saiz de lobado y revilla (2019); aunque es importante matizar que la información contenida en este artículo es inédita. contexto territorial: lavapiés y san diego (vallecas) lavapiés y el rastro son dos áreas que conforman el barrio de embajadores, en el distrito centro de madrid. lavapiés no es un barrio a nivel administrativo; por lo tanto, los datos extraídos de fuentes oficiales reflejarán estadísticas de todo embajadores. aunque el origen de este territorio es incierto, la mayoría de estudios señalan que durante la última fase del período de la reconquista, este barrio albergó la judería madrileña (gómez, 2006; garcía y sequera, 2013), lo que marcaría a lavapiés como territorio “diaspórico” (moustaoui-srhir, 2018, p. 206), ya desde su origen. vallecas, vallekas o el valle del kas, como se conoce popularmente a este antiguo municipio, emplazado en la zona sureste de madrid, se anexionó como distrito a la capital, en 1950 (fernández, 2007; rodríguez leal, 2017). el nombre de vallecas apareció por primera vez referido a un núcleo de población en 1406 (fernández montes, 2007). el distrito está dividido en varios barrios: entrevías, san diego, palomeras bajas, palomeras sureste, portazgo y numancia. el barrio que ocupará este análisis es san diego, aunque, a nivel de creación identitaria, popularmente se hace referencia a todo el distrito de vallecas. es singular el hecho de que la construcción identitaria pocas veces coincida con las divisiones administrativas: tanto lavapiés como vallecas se consideran barrios, a pesar de que ninguno de los dos se encuentra bajo esa categoría administrativa. como se verá a continuación, ambos territorios presentan paralelismos, como por ejemplo su desarrollo a partir de la segunda mitad de siglo xx, que se debió a los movimientos migratorios construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 4 internos del campo a la ciudad (fernández montes, 2007; peñalta catalán, 2010; rodríguez leal, 2017). en el caso de vallecas influyó además el proceso de expansión del suelo urbano madrileño debido a la llegada de los nuevos habitantes y a la “transformación de la vida urbana y de la organización de la ciudad” (otero carvajal, 2016, p. 260). durante los años ochenta el consumo de drogas, en particular la heroína, se convirtió en un problema endémico en ambos territorios, que se tradujo en altos niveles de inseguridad ciudadana (peñalta catalán, 2010; rodríguez leal, 2017). en contrapartida, como se verá a continuación, la proliferación de asociaciones vecinales propicó un entorno favorable para quienes estaban fuera del sistema. según datos del ayuntamiento de madrid (2019), en 2018 el barrio de embajadores albergaba 56 asociaciones vecinales, y san diego 42. estas organizaciones son clave a la hora de crear una identidad propia fuera del sistema, en territorios específicos, a través del desarrollo de un tejido social inclusivo que promueve el sentimiento de comunidad y el ejercicio de los derechos democráticos por parte de la ciudadanía (cabrerizo, klett y garcía-bachiller, 2015). en el caso de lavapiés, una gran parte de los grupos asociativos de vecinos trabajan para construir redes vecinales que intentan frenar los procesos de turistificación y de gentrificación, que ya están presentes en el territorio2 (torres, vega y ortega, 2018; gil y sequera, 2018). una de las actividades asociativas más representativas de vallecas, que se celebra cada julio, desde 1982, es la batalla naval. un ejemplo de casticismo posmoderno o del nuevo típico, a través de una iniciativa de resistencia ciudadana que surgió en el marco de la librería ecologista el bulevar y que en 2019 celebró su vigésima séptima edición, que hoy en día organiza la cofradía marinera de vallekas. se trata de una guerra de agua abierta a quien quiera participar, que surgió como respuesta a la disconformidad por la adhesión de españa a la organización del tratado del atlántico norte (otan). el colectivo proclamó de forma simbólica e irónica la independencia de vallecas del resto del país, como puerto de mar (fernández, 2007; rodríguez leal, 2017), hasta el punto de convertirse en una de las celebraciones más típicas de la capital española. otro ejemplo de reapropiación y creación del casticismo posmoderno es el centro social la villana de vallekas que toma su nombre de la casi homónima obra de tirso de molina, escrita en el siglo xvii. casticismo madrileño como se ha indicado con anterioridad, no se puede realizar una aproximación sociológica a las dinámicas actuales presentes en estos territorios sin hacer referencia al casticismo madrileño, algo que se considera puro, genuino y fiel a las tradiciones: “aquel gesto, aquella actitud, donde se guarda el secreto de la propia identidad” (galán, 2003, p. 354), o todo lo que indica costumbres y usos populares (haidt, 2011). aunque el inicio del casticismo se remonte al siglo xviii, antes de que vallecas fuera el núcleo de población que es a día de hoy, en este territorio también se ha forjado un casticismo posmoderno a través una construcción nueva de lo típico y de lo común, como veremos a lo largo del presente trabajo. a su vez, es irónico que lavapiés sea la “quintaesencia del casticismo madrileño” (gómez, 2006, p. 2), ya que desde sus orígenes 2 para más información sobre los movimientos asociativos en lavapiés, consultar (saiz de lobado y revilla, 2019). migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 5 el barrio se ha conformado a través de distintos procesos migratorios. por lo tanto, en ambos territorios se produce una creación identitaria que desemboca en un nuevo típico, o una nueva capa de los múltiples niveles de casticismo, inevitablemente relacionados con los nuevos grupos culturales que habitan ambos territorios. el casticismo madrileño más tradicional ha quedado reflejado en la lexicografía relativa a algunos de los gentilicios que se otorgan a los habitantes de la capital española, a partir del siglo xviii, como el caso de los manolos y los majos. manolos/as/ o manueles/as, cuyo origen es el nombre manuel. el diccionario de la real academia de la lengua española (rae, 2014) explica de tal nombre lo siguiente: “a partir del siglo xviii y principios del xix, persona de las clases populares de madrid que se distinguía por su traje y desenfado”. este gentilicio está ligado a las familias de judíos conversos que llamaban manuel a su hijo mayor para indicar que habían abandonado el judaísmo. también ramón de la cruz utiliza esta figura del antihéroe manolo, en su sainete dieciochesco: “manolo, tragedia para reír, comedia para llorar”. en ese periodo pasó a ser un nombre muy típico en lavapiés, y por lo tanto manueles y manolos se mantuvieron como gentilicio de la zona (répide, 1995, p. 343). otro motivo por el que los historiadores creen que es el emplazamiento de la judería madrileña y confirma su carácter como territorio diaspórico. la asociación de comerciantes de lavapiés desarrolló una nueva iniciativa: el mercado de los manueles, en referencia a los judíos conversos que hace siglos habitaron la zona (farmacia de lavapiés, 2018). majo/a, “en los siglos xviii y xix [era la] persona de las clases populares de madrid que en su porte, acciones y vestidos afectaba libertad y guapeza” (rae, 2014). en el barberillo de lavapiés, la zarzuela de luis mariano de larra, obra de 1874, el autor utilizó un registro especial, “la lengua castiza” para replicar el lenguaje popular de la época: ¡la cosa es fácil! y ahora verá, para ser maja cómo hay que hablar. (imitando el desgarro de las majas) ende que te he conocío, no he güelto a ver a alifonso, pa que naide te eche el mirlo de que m'han visto con otro. (forgas, 2018, p. 119) como ejemplo de lenguaje castizo posmoderno se encuentra el cheli, muy popular en vallecas (rodríguez leal, 2017, pp. 197-200). esta jerga nació en madrid a finales del siglo xx, junto con la democracia española y el fenómeno cultural de la movida madrileña (gherman, 2013). construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 6 una jerga en la “que se entretejían voces populares antiguas con modismos nuevos, algunos de los cuales pasaron a la lengua general y resistieron el paso del tiempo” (molina martos, 2015, pág. 9). el cheli es “un fenómeno lingüístico cuya aparición se debe a factores sociolingüísticos y contextuales” (gherman, 2013, p. 20). como por ejemplo las expresiones “estar al loro ‘estar atento’, molar cantidad ‘gustar mucho’” (molina martos, 2015, p. 9); o bien “talego”, que quiere decir cárcel y ya está incluido en el diccionario de lengua española (dle), que considera esta jerga como una variante lingüística. vallekas y valle del kas, como popularmente se conoce el distrito que alberga al barrio de san diego, son dos denominaciones que encajan en este casticismo posmoderno. la presencia de la letra k, en lugar de la letra c, ha llegado a presentar una carga ideológica en castellano, incluso más fuerte que la ñ, a pesar de presentar un número inferior de repeticiones en el léxico (fernández montes, 2007; fuentes, 2017; rodríguez leal, 2017). durante la transición española, la letra k, tan común en euskera, pasó a considerarse un símbolo del separatismo vasco, y en general de todo lo que pudiera romper con el orden establecido durante el periodo de la dictadura (fuentes, 2017). el valle del kas presenta los mismos rasgos simbólicos e identitarios que vallekas: toma su nombre de la alternativa kas (rodríguez leal, 2017), un programa político asociado con el grupo terrorista euskadi ta askatasuna (eta), acrónimo de país vasco y libertad en euskera), que se disolvió en 2018. así, vallekas y el valle del kas representan un enclave asociado a movimientos políticos y sociales críticos con el sistema, mientras que vallecas indica el nombre administrativo de un distrito de la capital. lavapiés y vallecas en la actualidad: características socioeconómicas a día de hoy, ambos territorios presentan características socioeconómicas muy similares: embajadores tiene una extensión de 103 37 hectáreas, con una densidad de población de 432 habitantes por hectárea. san diego, por su parte, cuenta con una extensión de 106 99 hectáreas, con una densidad poblacional de 376 habitantes. en términos de renta por habitante, ambos territorios registran rentas bajas dentro del conjunto de madrid: 25 999 y 21 224 euros anuales, respectivamente, según la renta media de los hogares (ayuntamiento de madrid, 2018). además, embajadores presenta la particularidad de ser el barrio con la renta más baja por habitante de todo el distrito centro. la población total de inmigrantes en ambos territorios es aproximada, puesto que la investigación solamente tiene en cuenta las estadísticas oficiales de extranjeros empadronados en el censo, que son inferiores al número real de residentes extranjeros. en 1996 residían en madrid 54 211 extranjeros, 1.89 por ciento de la población total (alcolea moratilla, 2000). los distritos centro y puente de vallecas albergaban 6 569 y 2 576 extranjeros, respectivamente, ese mismo año (alcolea moratilla, 2000). en 2019, según el padrón del ayuntamiento de madrid (2019), embajadores presentaba una población total de 45 259 habitantes, 26 por ciento de origen extranjero y proveniente de las siguientes regiones de origen: 26.7 por ciento de europa (+15, ampliación+28 y otros); 8.7 por ciento resto de países de la ocde; 21.11 por ciento de américa latina, con mayor presencia de colombia, perú y venezuela; 11.5% de áfrica, provenientes en su mayoría de marruecos y senegal; 31.9 por ciento de asia y australasia, con una mayor presencia de nacionales de bangladesh y china. migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 7 en san diego, el 37.5 por ciento de las personas censadas son extranjeras, de una población total de 41 664 habitantes, según datos del ayuntamiento de madrid (2019), y provienen de las siguientes áreas geopolíticas: 17 por ciento de europa; 1.1 por ciento del resto de países de la ocde; 52.5 por ciento de américa latina, con representación mayoritaria de honduras, república dominicana, colombia, perú y venezuela; 15.4 por ciento de áfrica, mayoritariamente de marruecos y senegal; por último, 13.99 por ciento de asia, siendo china el país más representado. el desarrollo de ambos barrios y su identidad están íntimamente ligados al proceso de asimilación, a su vez influidos por grupos culturales y contraculturales diversos: un “melting pot a la madrileña” (gómez, 2006, p. 3). una nueva forma de casticismo intercultural que ha evolucionado durante el siglo xxi, hasta convertir a estos territorios en lugares “de encuentro entre grupos sociales complejos y diferenciados, que exhibe(n) la condición sociocultural de la vida urbana” (ramírez kuri, 2015, p. 9), y que muestran “dinámicas de cambio demográficas y sociolingüísticas que se han manifestado visiblemente en su paisaje lingüístico multilingüe” y en una neoconstrucción simbólica del territorio (moustaoui-srhir, 2018, p. 198). paisaje lingüístico (pl) la principal función del pl es la de cartografiar la diversidad lingüística de un territorio para así analizar la presencia de grupos lingüísticos minoritarios (barni y bagna, 2015) y étnicos. landry y bourhis (1997), pioneros en el estudio de pl, lo definieron como: […] la lengua que aparece en la señalización de las calles, en las vallas publicitarias, en los nombres de las calles y de los lugares públicos, en la publicidad y cartelería comercial y en los mensajes que se encuentran en los edificios gubernamentales, que forma el paisaje lingüístico de un territorio, de una región o de una aglomeración urbana determinada” (landry y bourhis, 1997, p.25).3 esta definición enfatiza la importancia de los signos lingüísticos en edificios oficiales o comunicación top-down, o de arriba abajo, que se caracteriza por ser emitida por parte de las autoridades. shohamy y gorter (2008, p. 1) propusieron una definición más amplia: “las lenguas que se encuentran en nuestro entorno, las palabras e imágenes que aparecen en los espacios públicos y que se han convertido en el centro de estudio de esta nueva área de conocimiento, que se conoce con paisaje lingüístico”4. en esta nueva versión se incorpora la comunicación bottom-up, de abajo a arriba, que subraya su carácter no oficial. además, los autores también incorporan en esta nueva definición sonidos, 3 traducción de la autora de “the language of public road signs, advertising billboards, street names, place names, commercial shop signs, and public signs on government buildings combine to form the linguistic landscape of a given territory, region, or urban agglomeration” (landry y bourhis, 1997, p.25). 4 traducción de la autora de “language in the environment, words and images displayed and exposed in public spaces, that is the center of attention in this rapidly growing area referred to as linguistic landscape” (shohamy y gorter, 2008, p.1) construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 8 imágenes y grafitis (shohamy y gorter, 2008). jaworsky y thurlow (2010) ampliaron el concepto de pl al referirse al paisajismo semiótico en el que el discurso escrito interactúa con otras modalidades discursivas, como por ejemplo la gráfica, la comunicación no verbal y la arquitectura del entorno, para incluir en el análisis una mayor contextualización y explicación histórica, que permita entender y analizar el motivo por el que ciertos símbolos o trazas semióticas aparecen en determinados lugares físicos. además, en los estudios de pl la lengua inglesa funciona como lingua franca, asociada a los procesos de globalización y de obtención de beneficios económicos (shohamy e., 2007; maly, 2016). también hay que señalar el carácter interdisciplinar de esta metodología, que hace que sea fácil de combinar con un amplio rango de disciplinas, como, entre otros, con los estudios urbanos o la sociología, como en este caso (blommaert, 2013; barni y bagna, 2015; moustaouisrhir, 2019; leeman y modan, 2009). es importante matizar que ambas cartografías no tendrán en cuenta exclusivamente palabras en idiomas extranjeros. debido a la relación y proximidad lingüística y cultural con los migrantes latinoamericanos, se ha ampliado el rango de muestras de interculturalidad para incluir palabras en variantes distintas de español (saez rivera y castillo lluch, 2012; sáez rivera, 2015), que designen productos típicos de latinoamérica, o simbología que represente esta diversidad, y por lo tanto, la negociación identitaria dentro del territorio. un constructo muy ligado a dicha creación identitaria es la exhibición de simbología, por ejemplo: aunque no de forma exclusiva, las banderas de los lugares de origen, que transforman el pl cultural de un territorio a través de una estrategia semiótica de negociación de identidad, que aumenta el grado de visibilidad de un determinado grupo (hanauer, 2012). las construcciones multiculturales del espacio público, en este caso de lavapiés y san diego, se unen al concepto de territorio diaspórico, en el que miembros de un mismo grupo cultural socializan en parte debido a bienes y servicios dirigidos a estas comunidades específicas (moustaoui-srhir, 2019; moustaoui-srhir, 2018; riesco sanz, 2008), que también ayuda a establecer y conservar la identidad de grupo (pappenhagen, scarvaglieri y redder, 2016). asimismo, hay que recordar que las expresiones de multiculturalidad en ciertos territorios no solo indican el grado de vitalidad etnolingüística. no hay que olvidar que la multiculturalidad se ha convertido en generador de desarrollo socioeconómico (rath, 2017) dentro del mundo globalizado, y se perfila como una estrategia comercial relevante dentro de los procesos de turistifición y gentrification de un determinado territorio (grier y perry, 2018; blockland y van eijk, 2010). en el caso de lavapiés, estas tendencias se han visto confirmadas a través de estudios de pl (moustaoui-srhir, 2018; saiz de lobado y revilla, 2019) y sociológicos (torres, vega y ortega, 2018; gil y sequera, 2018). apuntes metodológicos ambas cartografías se han creado gracias al programa de acceso libre storymap, o mapas que cuentan historias, desarrollado por knightlab, un grupo interdisciplinar de investigación, que aúna a periodistas e informáticos de la northwestern university. dicho programa permite almacenar imágenes y archivos de audio que se pueden compartir, junto a su ubicación migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 9 geográfica. también permite editar y actualizar las cartografías, una función muy útil para llevar a cabo estudios diacrónicos (barni y bagna, 2015); además es fácil de replicar. para crear ambos recursos, se registraron las trazas de interculturalidad presentes en ambos territorios a través de teléfonos inteligentes y excluyendo a viandantes. dichas trazas incluyen lenguas y grafías extranjeras, variantes de español de latinoamérica, así como símbolos que indiquen interculturalidad y etnodiversidad. todas las muestras se encuentran numeradas dentro de cada cartografía y se anima encarecidamente al lector o lectora a acceder a ambos recursos mientras consulta el siguiente apartado. la cartografía de lavapiés (ver: https://tinyurl.com/y77fclw2) original contiene 141 imágenes tomadas en noviembrediciembre de 2016, que recolectaron un grupo de estudiantes de comunicación intercultural de la universidad europea de madrid, como parte de una actividad sobre diversidad. para esta publicación, se ha vuelto a revisar el territorio, sin encontrar cambios significativos dentro de las categorías que se incluyen en este análisis. a nivel sociológico es importante recordar que entre el 2016, año de recopilación del pl de lavapiés, y el 2019, fecha de recopilación del pl de san diego, la población migrante de embajadores solo creció un punto y medio, según datos del ayuntamiento de madrid (ayuntamiento de madrid, 2019). hay que matizar que este estudio solo tendrá en cuenta aquellas imágenes de lavapiés que pertenezcan a categorías con equivalencias en la cartografía de san diego (ver https://tinyurl.com/ycohebzw). este ajuste metodológico se ha traducido en la creación de la categoría locutorios (tiendas con varias cabinas telefónicas para realizar llamadas internacionales) y en la omisión de las categorías grafiti, posters y tiendas de artesanía, ya que en san diego no se encontraron muestras de dichas la estas categorías, ver saiz de lobado y revilla (2019) –. el número final de muestras que se utilizarán en el análisis descriptivo del pl para establecer similitudes y diferencias entre ambos territorios en la cartografía de lavapiés es de 111 imágenes, y de 60 en el caso de la cartografía de san diego. análisis y discusión como apuntan güel, parella y valenzuela (2015, p. 45), la globalización ha cambiado radicalmente la “cartografía de la ciudad global”, así como la concepción de su espacio. en este caso, se traduce en la llegada de migrantes internacionales que se ha incrementado de forma sustancial en ambos territorios, durante los últimos decenios. puesto que el pl en san diego no incluye grafitis ni pósteres, como ya se ha adelantado, todas las muestras serán de economías o negocios étnicos, concepto que surgió en estados unidos, en los años setenta (güell, parella y valenzuela, 2015; garcés, 2011), que analiza “la diversidad de formas que presenta lo comercial en espacios urbanos dinamizados por la presencia de los inmigrantes” (garcés, 2011, p. 3). además, no solo revitalizan zonas deprimidas, sino que “reproduce modelos socioculturales propios de origen” (güell, parella y valenzuela, 2015, p. 39). estos negocios minoritarios establecidos por inmigrantes, se caracterizan por la procedencia extranjera de sus empleadores, trabajadores, clientela y productos (light, sabagh, bozorgmehr y der-martirosian, 1994). se desarrollan cuando la “economía general” no satisface las construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 10 necesidades de los nuevos grupos “bazares, locutorios, carnicerías halal, colmados, etcétera” (güell, parella y valenzuela, 2015, p. 39). en este contexto también emerge un tipo de negocios que a pesar de tener un fuerte componente étnico (productos, propietarios o trabajadores), está dirigido al público en general, no solamente a grupos étnicos o culturales específicos. dichos establecimientos se conocen como negocios interétnicos, y son los que presentan un mayor número de apariciones en los estudios de ambos territorios, como suele ser la tónica general (calvi, 2018; güell, parella y valenzuela, 2015; riesco sanz, 2008). como ya se ha mencionado con anterioridad, a pesar de que diversos estudios apuntan a una gentrificación de lavapiés relacionada con su carácter multicultural, es importante recordar que se trata de un proceso circular, más que de una dualidad. la tabla 1 incluye las seis categorías en las que se han dividido las muestras de ambas cartografías. cuadro 1. resumen cartografías pl de lavapiés y san diego lavapiés san diego categorías frecuencia % frecuencia % tiendas de alimentación 25 22.5 23 38.33 peluquería y tiendas de productos de belleza 15 13.51 11 16.,6 locutorios 3 2.7 9 15 otras 7 6.3 2 3.3 restaurantes 34 30.6 14 23.3 moda y accesorios 27 24.3 1 1.5 total 111 100 60 100 nota: lavapiés, n= 111; san diego, n= 60 fuente: elaboración propia. aunque la diferencia en la cantidad de muestras que contiene cada cartografía pueda considerarse un impedimento para realizar un estudio comparativo, es importante indicar que la cantidad de negocios totales presentes en embajadores de 2 813, es casi el doble del número presente en san diego de 1 611 negocios, según los últimos datos disponibles del censo de locales del ayuntamiento de madrid de 2018 (ayuntamiento de madrid, 2019). por lo tanto, los datos de la muestra están en consonancia con la distribución de negocios generales en cada territorio, dentro de los cuales se incluyen también aquellos étnicos e interétnicos. todas las muestras se encuentran numeradas dentro de dos cartografías virtuales que no se han incluido en el artículo por cuestiones tecnológicas. se anima encarecidamente al lector o lectora a acceder a ambos recursos en saiz de lobado (2016) y saiz de lobado (2019) para consultar en la lectura el siguiente apartado. migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 11 tiendas de alimentación en esta primera categoría, las imágenes de la cartografía de lavapiés5 reflejan los siguientes idiomas: español, árabe, chino, inglés, bengalí y francés. en el caso de san diego,6 todos los casos presentan idioma español, y en solo dos casos, árabe y chino. varios autores (calvi, 2018; moustaoui-srhir, 2018) han señalado que el uso del idioma del país de acogida es la estrategia más común en el entorno de las economías interétnicas, para así llegar a un grupo más amplio de consumidores, como ya se ha comentado con anterioridad. dentro de esta categoría, las carnicerías7 juegan un rol determinante en la creación de significado y negociación identitaria. en ambos territorios se han encontrado trazas culturales y lingüísticas que indican que dichos establecimientos respetan las restricciones alimenticias musulmanas, a través de la palabra halal en alifato y/o transcrita al alfabeto (moustaoui-srhir, 2018; saiz de lobado y revilla, 2019). en el caso de san diego, las fruterías interétnicas, un total d tres, especifican que distribuyen “productos latinos” y, al igual que en el caso de las carnicerías, también se dirigen al público en general8. si bien no debería existir una barrera idiomática insondable entre españa y los países de latinoamérica, el pl también muestra léxico en variantes americanas de español que remiten a “realidades específicamente americanas que no se conocen o apenas se conocen en españa y no tienen equivalente en el léxico del español peninsular” porque la realidad a la que hacen referencia no existe en españa (haensch, 2002, p. 37). estos “exotismos” también se conocen como “culture specific vocabulary” o vocabulario de civilización” (haensch, 2002, p. 37), como por ejemplo, los coconetes y las yaroas, dulces típicamente dominicanos, como se puede apreciar en la muestra 24 de la cartografía de san diego. ninguna está presente en el dle, aunque coconetes sí se encuentra en el diccionario de americanismos (asale, 2010). en un estudio sobre el pl madrileño centrado en la variedad dominicana, sáez rivera (2015) registra que la mayoría del léxico en variante dominicana se encuentra en cartelería de tiendas de alimentación y hostelería, como en el caso de la muestra que nos ocupa. dicho estudio se basó en la lista de léxico disponible por parte de los migrantes hispanohablantes en sevilla (pons, 2011). en el caso de la cartografía de lavapiés, la muestra 24 contrasta con el ejemplo anterior: también se trata de una pastelería, pero en este caso se utiliza la palabra “dulce” en seis idiomas y tres grafías distintas, como estrategia comercial que utiliza la interculturalidad como reclamo comercial, ya que el establecimiento no está enfocado a un grupo cultural específico (saiz de 5 muestras para consultar en cartografía virtual: 17, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 40, 54, 55, 66, 70, 73, 80, 86, 90, 92, 103, 127, 129, 131, 134, 136, 138. 6 muestras para consultar en cartografía virtual: 1, 3, 7, 9, 12, 14, 16, 18, 24, 28, 30, 37, 44, 45, 47, 48, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60. 7 muestras de lavapiés, n=7, 21, 22, 28, 66, 134, 136, 138 y san diego, n=6: 12, 18, 44, 45, 47, 55. para consultar en cartografías virtuales. 8 muestras para consultar en cartografía virtual: 1, 7, 9. construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 12 lobado y revilla, 2019). otra estrategia comercial para anunciar empanadas argentinas en la muestra 90 de la lavapiés, es un dibujo de mafalda, personaje creado por el historietista argentino quino, muy conocida en todo el mundo hispánico, que cuenta las bondades de los productos que se venden en esa tienda. las muestras 56 y 37 de la cartografía de san diego representan dos tiendas de alimentación que han seguido estrategias distintas a la hora de transmitir su carácter interétnico: la primera a través de las banderas de bulgaria, ucrania y polonia, lo que se refuerza con la mención geográfica este; mientras que la segunda recurre a una imagen que recuerdan una geolocalización explícita, machu picchu, en perú. peluquerías y tiendas de productos de belleza en el caso de lavapiés,9 los idiomas que más repeticiones contienen en el corpus de imágenes son: español, inglés, árabe, bengalí y francés. a excepción de la muestra 4, en la que solo aparece el idioma bengalí, el resto de muestras contienen español. en el caso de san diego10 son: español, chino e inglés, aunque el uso de este último no cumple ninguna función a nivel de construcción del espacio por parte de los inmigrantes, como ya se ha explicado. otro de los rasgos que resultan llamativos en ambos corpus de imágenes, a la hora de analizar la construcción semántica y semiótica del espacio, es la inclusión en la cartelería comercial de modelos racializadas. hasta principios del siglo xxi, en españa no existía una demanda de productos específicos para personas de otras etnias, ni tampoco necesidad de publicitarlos, ya que la población de origen extranjero era casi inexistente. estos establecimientos modifican la construcción etnográfica del espacio urbano y reflejan rasgos propios de estos grupos étnicos, como se puede apreciar en la imagen 1. es interesante el uso de la lengua inglesa, que en este caso es meramente simbólico, en contraposición con el uso en los locutorios, en las que la lengua inglesa funciona como lingua franca. 9 muestras para consultar en cartografía virtual : 4, 11, 13, 16, 23, 31, 71, 74, 76, 108, 110, 111, 118, 133, 137. 10 muestras para consultar en cartografía virtual: 5, 8, 11, 13, 22, 25, 34, 38, 41, 43, 50. migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 13 imagen 1. muestra 133 fuente: cartografía de lavapiés (saiz de lobado, 2016). en esta muestra varios rasgos identifican ambos establecimientos como negocios étnicos: el origen del cabello con el que se realizan las extensiones, la india; además, en las muestras se explicita el grupo étnico: afrolatinos, al que acompaña la imagen de modelos racializadas. si bien es cierto que la presencia de esta cartelería reclama y refleja una participación activa en el espacio público a través de la visibilidad de colectivos minoritarios, los ejemplos anteriores contienen una relevancia simbólica, relacionada con la xenofobia. el pelo natural que se utiliza en estos establecimientos se caracteriza por ser oscuro y muy lacio, lo que contrasta diametralmente con las características de la clientela principal de este tipo de establecimientos, que es de descendencia africana y cuyo cabello presenta características distintas en cuanto a densidad y encrespamiento (kringen y novich, 2018). desafortunadamente, en estados unidos y en europa el estándar de belleza está ligado a la piel clara y a un cabello más lacio, atributos que comparten quienes se encuentran en la parte superior de la pirámide social, lo que influye en el hecho de que mujeres negras intenten cumplir con los estándares de belleza caucásicos, que se conoce como “lily complex” (jones y shorter‐ gooden, 2004, citado en kringen y novich, 2018, p. 201). esa búsqueda para alterar la apariencia física de forma sistemática para conformar con los ideales de belleza blancos, se traduce en un tipo de racismo estructural e ideológico, en una supremacía blanca que asocia valores negativos (johnson y bankhead, 2014; joseph-salisbury y connelly, 2018), no solo al color de piel, sino también al tipo de cabello, que es el segundo mayor estigma de las mujeres negras (joseph-salisbury y connelly, 2018). construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 14 locutorios dentro de esta categoría, los idiomas que se reflejan en el pl de lavapiés11 son español, inglés y chino; los mismos que en las imágenes que pertenecen a la cartografía de san diego.12 en estos casos, el uso de la lengua inglesa tampoco indica un reclamo para un grupo cultural concreto. los locutorios también forma parte de la economía étnica; se encuentran en barrios con población inmigrante y se consideran espacios de socialización y de encuentro (martínez, peñaranda-cólera, vitores y iñiguez-rueda, 2011). por ejemplo, la muestra 78, ubicada en lavapiés, refleja la transmisión semántica de espacio de encuentro a través de la bandera del país y de la especificación del origen geográfico. según datos del ayuntamiento de madrid, en 2018 operaba un total de 49 locutorios en embajadores, y 50 en san diego. es muy importante matizar que en el caso de las muestras de lavapiés, muchos locutorios son mixtos, pues conviven con otros negocios, como por ejemplo, de alimentación, y por motivos de clasificación, se ha dado preferencia al tipo de negocio principal. estas cifras contrastan con los barrios con la renta por habitante más alta de la capital: el viso, que registra un locutorio, y valdemarín, que no registra ninguno; además, presentan un porcentaje de residentes de origen extranjero inferior al de los territorios que nos ocupan: 10.5 y 9.4 por ciento de su población total, respectivamente. otras este grupo es el más ecléctico y contiene las muestras de categorías que presentan menos de dos repeticiones. la cartografía de lavapiés13 ha reflejado los siguientes idiomas: español, chino, bengalí, árabe y multilingüe (más de siete idiomas). en el caso de san diego14, dentro de esta categoría, aparecen los idiomas español y árabe. como ya se explicó con anterioridad, existen muchas asociaciones vecinales y culturales que promueven el tejido social de ambos territorios (ver muestra 1, en la cartografía virtual de lavapiés y muestra 52, en la cartografía virtual de san diego). la muestra 17 de la cartografía de san diego muestra un ejemplo que está relacionado con el comercio de esclavos y la colonización de américa: la santería, que también apareció en el corpus de imágenes de saez rivera y castillo lluch (2012). se trata de una religión afrocubana que se desarrolló en el siglo xix entre los esclavos negros que los españoles exportaban a américa para que realizaran trabajos forzosos en las plantaciones. tiene sus orígenes en las creencias yoruba del áfrica occidental, hoy en día benín y nigeria, con influencias de otros cultos y religiones (saldívar arellano, 2009; rossbach de olmos, 2007). dentro de esta categoría, la lavandería multilingüe de la cartografía de lavapiés (saiz de lobado, 2016), muestra 51, es un ejemplo de turistificación y gentrificación, que contrasta con el ejemplo de la farmacia, muestra 9 de la misma cartografía, en la que los empleadores españoles han incluido las lenguas árabe y china como estrategia inclusiva, que reconoce y legitima a 11 muestras para consultar en cartografía virtual: 78, 114, 126. 12 muestras para consultar en cartografía virtual: 4, 10, 19, 21, 23, 26, 27, 33, 42. 13 muestras para consultar en cartografía virtual: 1, 8, 9, 12, 25, 51, 130. 14 muestras para consultar en cartografía virtual: 17, 52. migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 15 ambas comunidades (moustaoui-srhir, 2018). ninguno de estos dos casos forma parte de la economía étnica, pero la estrategia multilingüe de cada establecimiento es muy representativa de las distintas funciones que cumple la multiculturalidad lingüística y cultural en el territorio: en el primer caso se trata una estrategia de marketing, mientras que en el segundo se legitima el uso de dos lenguas extranjeras que tienen una alta representación en lavapiés. restaurantes en el caso de lavapiés, esta categoría presenta más del doble de repeticiones que en la cartografía de san diego (saiz de lobado, 2019) (ver tabla 1), datos que concuerdan con los del ayuntamiento de madrid (2019), que contabilizó en 2018 la cantidad de 488 negocios de hostelería relacionados con comida y bebida en lavapiés, frente a 219 muestras registradas en san diego. las lenguas presentes dentro de esta categoría son, en la cartografía lingüística de lavapiés15: español, bengalí, inglés, italiano, árabe, chino y turco. es importante recordar que, según torres, vega y ortega (2018), los establecimientos relacionados con la hostelería son un factor relacionado de forma directa con el índice de gentrificación y turistificación de una determinada zona, como en el caso de lavapiés. el presente trabajo quiere dejar constancia documental de un negocio interétnico, el baobab, en la imagen 2, el primer restaurante de comida senegalesa que se abrió en lavapiés y que toma su nombre de uno de los árboles más representativos del continente africano. dicho establecimiento cerró sus puertas a principios de 2020, como indica el diario el país: “hachazo al baobab, símbolo del lavapiés multicultural. el conocido restaurante de comida africana cierra este domingo a causa de la venta del inmueble, en un barrio cada vez más gentrificado” (ezquiaga fernández, 2020, s/n). 15 muestras para consultar en cartografía virtual: 2, 3, 10, 19, 26, 36, 53, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 69, 75, 77, 79, 83, 84, 85, 87, 88, 89, 91, 96, 97, 102, 106, 107, 109, 110, 115, 132. construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 16 imagen 2. muestra 102 fuente: cartografía de lavapiés (saiz de lobado, 2016). en el caso de san diego,16 las muestras presentan los siguientes idiomas: español, turco, inglés, chino, quechua, italiano y urdu. la imagen 3 muestra un cartel multilingüe en quechua, inglés y español. la palabra inka, que se transcribe con c en castellano e inglés, es un guiño al pueblo precolombino peruano. en este caso, además, el cartel publicitario hace referencia a la leyenda de el dorado, a través de la palabra oro en inglés. imagen 3. muestra 29 fuente: cartografía de san diego (saiz de lobado, 2019). 16 muestras para consultar en la cartografía virtual: 2, 6, 15, 29, 31, 32, 35, 36, 39, 40, 46, 49, 51, 57. migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 17 por ejemplo, en las muestras 31, 35, de la cartografía de san diego, se puede apreciar la negociación a nivel de creación identitaria a través del uso de banderas de ecuador y perú, como en categorías anteriores. la muestra 36 de san diego, un restaurante de kebaps17 utiliza una estrategia inclusiva, que aúna lenguas y referentes culturales de aquí y de allá, y presenta una alta carga semiótica, ya que hace un guiño directo a los hinchas del equipo de fútbol rayo vallecano, a través de su cartelería comercial: rayo doner kebap. la estrategia es muy similar a la de la farmacia de lavapiés (farmacia de lavapiés, 2018); la principal diferencia es que, en este caso, se trata de una construcción propia del colectivo inmigrante, no una legitimización de su existencia por parte de los autóctonos. la muestra 57 de la cartografía de san diego, bar “el sanguchón”, es muy relevante a nivel léxico. la palabra sanguchón es un aumentativo de la palabra sangucho o bocadillo, que pertenece a la variante dialectal peruana. se trata de un préstamo naturalizado que se ha adaptado a la grafía española (mestre-mestre y molés-cases, 2019) y proviene de la palabra inglesa sándwich, otro ejemplo de vocabulario de civilización. a pesar de que sangucho no aparece en el diccionario de americanismos, sí lo hacen sánguiche y sanduche. moda y accesorios la única tienda de moda de la cartografía de san diego, muestra 19, presenta cartelería comercial en español moda americana & colombiana y la particularidad de geolocalizar la proveniencia de la mercancía. la cartografía de lavapiés18, por su parte, incluye cartelería comercial en español, chino, bangladesí y francés. en esta categoría, el idioma chino está muy presente, ya que, en 2005, el 79 por ciento de los comercios mayoristas de embajadores estaban regentados por ciudadanos de este país de asia oriental (riesco, 2008); ver muestra 98, cartografía de lavapiés. la muestra 99 de lavapiés, remite a un pasado colonial doble en senegal, el árabe y el francés: khalifat côuture. además, los colores de la cartelería comercial representan la bandera de senegal. la palabra khalifat remite a nivel léxico al islam y a la colonización árabe; mientras que la lengua francesa remite al segundo período de colonización política, lingüística y cultural (mclaughlin, 2001; goke-pariola, 1993). apuntes finales el análisis de ambas cartografías o paseos etnográficos virtuales ha revelado que las lenguas que han registrado un mayor número de repeticiones en lavapiés han sido español, árabe, chino, bengalí e inglés. en el caso de san diego, han sido: español, árabe, chino, inglés. las lenguas 17 la terminación p indica que la palabra es turca; mientras que la terminación b indica la transcripción del árabe; la segunda ya se considera un préstamo integrado en español, ya que aparece como sin cursiva en el dle. 18 muestras para consultar en la cartografía virtual: 7, 30, 39, 45, 46, 47, 49, 50, 52, 68, 93, 94, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 113, 117, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 128. construcción identitaria de la inmigración en el paisaje madrileño: lavapiés y san diego saiz de lobado, e. 18 presentes en ambos territorios están en consonancia con los grupos de nacionales que más representación tienen en el territorio, según las fuentes oficiales. hay que recordar que, de acuerdo con las fuentes mencionadas con anterioridad, más de 95 por ciento de los casos totales de ambas cartografías contienen español, que es la estrategia más típica para ampliar el rango de consumidores y demuestra la esperada construcción jerárquica del espacio entre la lengua mayoritaria y las minoritarias y que la lengua inglesa funciona como lingua franca en este contexto, en la mayoría de casos. las categorías en las que se han dividido las muestras de ambas cartografías también han arrojado datos interesantes. como se puede observar en la tabla 1, la categoría tiendas de alimentación presenta un porcentaje de apariciones dentro del total de cada cartografía, que en el caso de san diego es superior –casi 16 puntos percentuales–. el principal motivo para esta diferencia es el hecho de que lavapiés está inmerso en un proceso de gentrificación, por lo tanto tiene más negocios dedicados al ocio, como se puede apreciar en el caso de las muestras que engloban la categoría restaurantes, que también es presenta más repeticiones percentuales en el caso de lavapiés. por otra parte, la categoría peluquerías no presenta diferencias demasiado acusadas, ya que son precisamente estos territorios donde los nuevos grupos étnicos y culturales construyen el nuevo concepto de típico, a través de los negocios interétnicos. la categoría locutorios también presenta una importante diferencia percentual entre ambos territorios, como se ha explicado con anterioridad debido a que en el caso de lavapiés muchos locutorios se combinan con negocios de otro tipo, que son la actividad principal. la categoría moda y accesorios presenta los datos más dispares entre ambas categorías, debido a la cantidad de negocios de venta al por mayor que se encuentran en lavapiés. por último, la categoría otras presenta muestras muy eclécticas, que incluyen asociaciones y reflejos de grupos culturales desarrollados a través del colonialismo, como en el caso de la santería. conclusiones los barrios de lavapiés y san diego han presentado cambios sociodemográficos muy relevantes en los últimos decenios. en ambos territorios se ha iniciado un proceso de cambio sobre el concepto de lo que es típico: una reinvención y reajuste del casticismo madrileño, que se ha convertido en un casticismo intercultural y refleja esta nueva identidad, que va más allá de la mezcla entre lo auténtico y lo nuevo típico. en este contexto, el pl ha posibilitado la aproximación al estudio del proceso de configuración del espacio urbano por parte de la población inmigrante, que abarca todas las trazas semióticas que transmiten interculturalidad, así como aquellas que indican el posterior proceso de gentrificación. además, las cartografías etnolingüísticas han reflejado que 16 por ciento de las muestras totales presentan estrategias de construcción y negociación de la identidad a partir de simbología gráfica que remite a los países de origen. por ejemplo, en el caso de las muestras en español, son varias las estrategias para indicar la presencia de inmigrantes de origen latinoamericano: no solo a través del uso de otras variantes del idioma, sino a través de simbología, banderas, geolocalizaciones o personajes populares. en los casos de países con pasado colonial, aunque las variantes y los exotismos puedan resultar migraciones internacionales, vol. 12, art. 20, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2358 19 estimulantes a nivel etnográfico, las muestras incluidas en el pl también revelan trazas de dicho pasado. por otra parte, la mención de la procedencia geográfica de la gerencia, plantilla y clientela de los establecimientos, sobre todo a nivel de productos, es una estrategia que aparece en 32.8 por ciento del total. a nivel lexicográfico, como futura vía de investigación sería interesante analizar la inclusión por parte del dle de palabras relacionadas con la gastronomía de idiomas culturalmente más alejados de españa, como el caso de los préstamos integrados halal o kebab; así como la no inclusión de léxico en otras variantes de español por parte del dle, pero sí del diccionario de americanismo, como en el caso de la voz dominicana coconetes. no olvidemos que para que este nuevo casticismo se pueda implementar, la sociedad española tendría que adoptar la alteridad como parte de lo común y lo típico, y la lexicografía es un claro reflejo de la inclusión a nivel lingüístico. de hecho, sería muy interesante analizar las ideologías subyacentes que priorizan la inclusión de ciertos vocablos sobre otros, por parte de los diccionarios normativos. a pesar de que el fenómeno de gentrificación y turistificación ya parece ser un hecho en lavapiés, es cierto que la multiculturalidad como estrategia comercial convive con la multiculturalidad real, y con una nueva percepción del espacio típico o castizo: se desarrollan mutuamente en procesos cíclicos, aunque san diego todavía no presenta un nivel tan alto de gentrificación, con todo lo que conlleva a nivel social. así, el pl se ha perfilado como una herramienta que ha desvelado distintos estratos de realidades paralelas e interrelacionadas –interculturalidad, nuevo casticismo, colonialismo, gentrificación–, y en muchas ocasiones relacionadas los desequilibrios de poder y el análisis crítico del entorno. como futuras líneas de investigación, dentro del proyecto nacional inmigra3-cm h2019/hum-5772 [comunidad de madrid] en el que se enmarca este estudio, se prevé medir la presencia de la lengua inglesa en los signos, negocios o estrategias publicitarias, así como en la elección del léxico utilizado o traducido, por ejemplo, en las cartas de restaurantes, como variable para analizar el grado de gentrificación del territorio. la presencia de léxico hispanoamericano en contextos no vinculados con la migración, como por ejemplo en cartas de restaurantes que no pertenezcan a minorías étnicas; que a su vez remite a una aculturación de los platos típicos de las comunidades migrantes, un fenómeno que indica la negociación entre la cultura de origen y la destino, en el que ambas se definen y reinterpretan a través de la negociación, como el caso del curry en los pubs de reino unido (jamal, 1996). también sería interesante ampliar los territorios a otros barrios e incluso pueblos aledaños, para conseguir una panorámica completa del pl de la comunidad de madrid. referencias alcolea moratilla, m. á. 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migración forzada. a partir de un seguimiento etnográfico colaborativo, se recoge la experiencia de esta migración y se reconstruyen los motivos, las rutas, la indefinición de la figura del coyote, los abusos, los riesgos, el cruce de las fronteras chilenas y la negación del refugio. se concluye que poner énfasis en la voluntariedad de ser contrabandeado/a contribuye a la irregularización de las personas migrantes, motivo por el cual es necesario que se deje de observar este fenómeno desde la óptica penal y se considere la densidad del tránsito que implica el tráfico de migrantes, constituido por dimensiones sociales, culturales, políticas y económicas. palabras clave: 1. tráfico de migrantes, 2. migración forzada, 3. migración clandestina, 4. migración cubana, 5. fronteras chilenas. abstract this article takes up the critical discussion that has taken place at an international level by considering people smuggling as a crime. it focuses on clandestine transit migration of cubans to chile, associated with the trafficking of migrants, the latter understood as forced migration. from a collaborative ethnographic follow-up, the experience of clandestine transit migration is collected while reconstructing the motives, routes, the lack of a coyote figure, the abuses, the risks, the crossing of chilean borders, and the denial of refuge. it is concluded that emphasizing the voluntariness of being smuggled contributes to the irregularization of migrants, which is why we consider it necessary to stop perceiving this phenomenon from a criminal perspective and consider the density social, cultural, political, and economic dimensions of people smuggling. keywords: 1. people smuggling, 2. forced migration, 3. clandestine migration, 4. cuban migration, 5. chilean borders. fecha de recepción: 23 de marzo de 2020 fecha de aceptación: 17 de junio de 2020 publicación en línea: 15 de mayo de 2021 1 universidad de tarapacá, chile, nliberonac@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-0980-7519 2 universidad de tarapacá, chile, carlospinonesrivera@gmail.com, https://orcid.org/0000-00024771-3345 3 instituto de estudios internacionales inte-unap, chile, hdillaalfonso@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-7744-8362 2 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. introducción4 el contrabando o tráfico de personas es definido por el protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire5 como: “la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un estado parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material” (onu, 2000, p. 2). sin embargo, la persona que paga para ser contrabandeada, en el mejor de los casos ingresa como migrante clandestino a los países de tránsito y/o al país de destino, pasando a engrosar las filas de la migración irregularizada. nos referimos a migración irregularizada para enfatizar que tanto el cruce clandestino, como la vida en clandestinidad en el país de destino, son situaciones involuntarias enmarcadas en un marco jurídico, que producen irregularidad administrativa y permanencia irregular (liberona, 2020). en chile, el tráfico de migrantes6 es un delito que muy raramente es comprobado mediante un proceso judicial. en lugar de ello, se comete una transgresión a la ley al decretar administrativamente la orden de expulsión del país (jara bustos, 2018) de la persona que ingresa por paso no habilitado, es decir, clandestinamente. el ingreso clandestino a chile es considerado un delito tanto por el d. l. 1094 de extranjería, como por la ley n° 20.507 del 2011 que tipifica los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas. bajo esta lógica, el tráfico pasa a ser un fenómeno en el que las personas migrantes que han sido “objeto de tráfico” en su ingreso al país son penalizadas, como veremos en este análisis del caso cubano. asimismo, el año 2012 se detectó una disminución de las solicitudes de refugio en chile, al mismo tiempo que aumentaba la inmigración sudamericana y caribeña al país (departamento de extranjería y migración del ministerio del interior y seguridad pública, 2016), lo que fue interpretado como un problema administrativo (courtis, 2012), al analizar el caso de mujeres solicitantes de refugio colombianas (liberona y lópez, 2018). nuestra hipótesis es que existe un vínculo entre tráfico y refugio que radica en las trabas al refugio, cuando las solicitudes de un grupo específico se vuelven masivas en frontera, dificultando y/o directamente negando el ingreso (liberona, 2015). eso fue lo que comenzó a suceder el año 2017 con la población cubana, que recurrió a las redes de tráfico ilícito de migrantes para lograr ingresar a chile. tras comprobar la existencia de una falta de investigación empírica que posibilite comprender por qué las personas son empujadas al tráfico ilícito de migrantes, a pesar de todos los riesgos que supone, nos preguntamos lo siguiente: ¿qué es lo que impulsa a las personas a embarcarse en proyectos migratorios riesgosos y costosos?, ¿cuál es el rol de la 4 agradecimientos a anid, proyecto fondecyt iniciación, folio 11170568. 5 en adelante “el protocolo contra el tráfico”. 6 en adelante “tráfico”. migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 3 frontera en la irregularización de los/as migrantes?, ¿cuáles son las implicaciones del ingreso clandestino? de esta manera, nos interesa poner en evidencia el proceso por el cual esta migración utiliza el tráfico de migrantes para concretar su proyecto migratorio en chile y cuáles son sus consecuencias. se ha identificado dicho proceso como migración clandestina en tránsito. los elementos teóricos aquí planteados nos permitirán comprender cómo se establece en el orden internacional, la asociación entre migración y seguridad, y cómo se propende a la aplicación de la ley en detrimento de los derechos de las personas migrantes. asimismo, una breve aproximación al concepto de migración forzada permitirá considerar que no se trata únicamente de una característica relacionada con el motivo de la emigración, sino también con una forma de migrar. enseguida abordaremos la migración clandestina en tránsito de cubanas y cubanos hacia chile, en tanto objeto de estudio, la que ha sido asociada al aumento del tráfico en chile desde 2017. con el fin de reconstituir el fenómeno, primero daremos a conocer el contexto de origen y las condiciones que incitan a migrar. luego presentaremos evidencias de un proceso complejo (social, económico y político) a partir de los relatos de las personas que participan en esta investigación, para comprender los motivos de su migración vía tráfico, establecer las rutas y las estrategias para avanzar en la migración clandestina en tránsito. interesa resaltar cómo se presenta la pérdida del control de la situación y la ausencia de voluntariedad durante todo el proceso, incluso en el ingreso clandestino, determinado por la negación del ingreso a chile en la frontera político-administrativa y de la solicitud de refugio. con estas evidencias responderemos a nuestras interrogantes, señalando que esta migración cubana hacia chile es un caso paradigmático de migración forzada y demostraremos la densidad del tránsito que implica el tráfico, considerando las dimensiones sociales, políticas y económicas de esta movilidad desigual (heyman, 2012). metodología la bibliografía revisada da cuenta de los desafíos metodológicos para este tipo de investigación, que concierne a un grupo de población “oculta” (migrantes clandestinos/as). se presentan por lo menos dos problemas. el primero es que no se puede estimar su cantidad, por lo que no es posible establecer un muestreo; y el segundo, es que no quieren ser entrevistados/as o entregan información poco fiable para proteger su privacidad (tyldum y brunovskis, 2005). la literatura destaca que ninguna fuente es perfecta y que se necesita una combinación de fuentes para obtener una información significativa. tomando estas consideraciones, realizamos un seguimiento etnográfico colaborativo llevado a cabo entre enero y octubre de 2018, que consistió en un levantamiento de información progresivo y gradual para establecer una relación de confianza con las personas que reconocen haber sido “objeto de tráfico”. 4 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. esta relación se construyó principalmente a partir del acompañamiento jurídico y social, la derivación en el proceso de regularización o en la búsqueda de derechos sociales. además, se hicieron entrevistas en profundidad y se realizó observación en distintos contextos: en lugares de vivienda, de trabajo, de socialización y de ocio, así como en la frontera de chacalluta (en perú-chile) y la de colchane (en bolivia-chile). para este manuscrito consideramos a dos mujeres que fueron contactadas a través de la organización asamblea abierta de migrantes y pro migrantes de tarapacá (ampro), así como la información obtenida en una reunión sostenida junto a ampro con un grupo de aproximadamente 10 personas de nacionalidad cubana, que necesitaban denunciar la negación de sus solicitudes de refugio en la frontera. también se incluyó a un matrimonio cubano que solicitó ayuda. asimismo, se realizó una búsqueda de fuentes complementarias para contextualizar, comparar información y conocer la política migratoria. se entrevistó a informantes clave, funcionarios públicos de extranjería y activistas de organizaciones de la sociedad civil. con el mismo fin, se revisó la legislación migratoria y las noticias de la prensa local, nacional e internacional referida al tráfico en las fronteras del norte de chile. la sistematización de los datos se realizó mediante el uso del software de análisis cualitativo nvivo 10, desarrollando nodos conceptuales para ordenar la información en función de las dimensiones propuestas en esta investigación. aproximación crítica al estudio del tráfico de migrantes la literatura sobre el tráfico de migrantes muestra una fuerte asociación con la trata de personas, hecho que dificulta el análisis específico del fenómeno. esta asociación ha sido promovida por organismos internacionales que asesoran a los estados en la materia, como la organización de las naciones unidas (onu), la organización internacional para las migraciones (oim), entre otros. asimismo, las investigaciones han demostrado dos aspectos cruciales para analizar nuestro caso de estudio: primero, que en el debate político internacional existe una fuerte oposición entre un enfoque basado en los derechos y otro que promueve la aplicación de la ley, logrando que las medidas de protección de las víctimas se vean eclipsadas por la lucha contra la inmigración (krieg, 2009). segundo, que considerar al tráfico como conducta delictiva favorece la producción de migrantes “ilegales” (aradau, 2004; cornelius y rosenblum, 2005; de genova, 2002). autores como álvarez velasco (2009, 2016), mezzadra y nielson (2014), chávez y arcentales (2016) y mansur dias (2017) han desarrollado un enfoque crítico con respecto a los abordajes tradicionales sobre el tráfico, poniendo el centro del debate en la responsabilidad del sistema de producción capitalista que, mediante la migración migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 5 irregularizada, ha generado un nuevo régimen de acumulación flexible (ramírez y álvarez, 2009). con respecto a la asociación entre la “trata de personas” y el “tráfico ilícito de migrantes”, mansur dias (2017) relata que estos temas pasaron de la agenda de derechos humanos a la estructura criminal de la onu durante la firma y ratificación de la convención de las naciones unidas contra la delincuencia organizada transnacional, realizada en 2000. esto ha permitido a los estados interpretar sistemáticamente las migraciones transfronterizas desde la óptica penal para tratarlas como un problema de seguridad. chávez y arcentales hablan de “la perversa construcción del delito del tráfico ilícito de migrantes” (2016, p. 78), pues conciben el tráfico como un “hecho social” que es vivido por un migrante y que no puede ser considerado un delito. ¿por qué? porque al existir el “delito” de tráfico ilícito de migrantes, el ingreso clandestino es interpretado únicamente como una dinámica o flujo migratorio que no se ajusta a los parámetros normativos (chávez y arcentales, 2016), considerando como atentados a la seguridad las prácticas sociales transfronterizas que ocurren a pesar de la norma. en este sentido, álvarez critica la fundamentación del protocolo contra el tráfico, y afirma que está basada en una perspectiva binaria cuya tajante línea marca una distinción entre actividades legales e ilegales; entre traficante y migrante; entre trata y tráfico (álvarez, 2015, citado en mansur dias, 2017). de esta manera, se desconocen e invisibilizan los motivos que provocan la migración clandestina. es por eso que en este artículo tomamos el concepto de “migración clandestina en tránsito” de ramírez y álvarez (2009), considerada esta como la movilidad de aquellas personas imposibilitadas de acceder a una visa, que utilizan como alternativa el ingreso a los países de tránsito y de destino por vías irregulares, con la ayuda de terceros. rescatamos el concepto debido al acento puesto en las arbitrariedades de las políticas migratorias que la producen, matiz político reivindicado por el y la autora, que entienden el tránsito en sus dimensiones sociales, políticas y económicas (ramírez y álvarez, 2009). la migración en tránsito, de acuerdo a una revisión bibliográfica exhaustiva realizada por rodríguez, fernández calleros, luna gonzález, y rodríguez garcía (2016), aún no se consolida como área de conocimiento, sin embargo, es de gran interés debido a su creciente magnitud, diversificación geográfica y riesgos que implica. las contribuciones se refieren a trayectorias migratorias a través de diversos países sin los documentos requeridos, evidenciando problemas en torno a los derechos humanos de los/as migrantes, su vulnerabilidad, “crisis humanitarias” y de las políticas gubernamentales. “ el ‘tránsito’ se entiende como la estancia temporal o el trayecto entre dos países” (lópez y wessel, 2017, p. 20). sin embargo, lópez y wessel plantean que las definiciones sobre el tránsito requieren mayor análisis, y proponen la necesidad de evidenciar la inexistencia de un proceso linear y dicotómico emigración-inmigración, poniendo en relieve cómo se 6 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. involucra un tercer país “de tránsito”. destacan además la imposibilidad de definir una duración fija del tránsito, y que la utilización arbitraria de la categoría “país de tránsito”, referida a los países atravesados por los flujos migratorios, es ambigua y excesivamente politizada. buscando contribuir a este debate, nos referiremos a la densidad del tránsito, que es lo que, en el caso estudiado, se reduce al concepto de tráfico. migración forzada en general, las migraciones se asocian a un fenómeno impulsado por un factor económico (organización internacionales para las migraciones, 2015), lo que invisibiliza algunas de las múltiples razones por las que las personas toman la decisión individual o colectiva de migrar o por las que son forzadas a migrar (naranjo, 2015). asimismo, la categorización estrecha del migrante económico, como lo plantea ceriani (2016), oculta “diversidades y magnitudes de vulneraciones a derechos humanos básicos que empujan a millones de personas a salir de sus países” (2016, p. 99). chuang (2006) lo atribuye a los escenarios de privación de derechos económicos, sociales y culturales básicos, que en algunos casos se ejerce de forma autoritaria y violenta, y en otros, de forma más sutil y encubierta. estos escenarios permiten afirmar que cuando los flujos migratorios de una población se vuelven masivos, es posible hablar de migración forzada. la definición de la politóloga colombiana paola posada nos ayuda a enmarcar nuestra afirmación: “en razón a las causas que motivan la migración, existen las que se consideran forzadas o involuntarias. estas migraciones no son reconocidas por el derecho internacional, sin embargo, existen algunos mecanismos jurídicos que permiten proteger a ciertos migrantes forzados bajo determinadas circunstancias, quienes reciben la denominación de refugiados” (posada, 2009, p. 136). en la literatura aún no hay consenso al respecto (márquez, zamalloa, y aragón, 2017), algunos autores al plantear que la migración casi nunca es totalmente “voluntaria” o “libre”, abogan por cuestionar cualquier interpretación restringida del concepto “migración forzada” (mezzadra, 2016). veremos que existe una relación entre este concepto y el de tráfico de migrantes. la migración contemporánea de cuba hacia chile y su relación con el tráfico de personas en chile, las cifras que han alertado sobre el aumento del tráfico (465% entre los años 2013 y 2018 según barros sanchez (2018)) se acompañan del anuncio de la fiscalía sobre los países de origen; destaca república dominicana, haití, cuba y venezuela. ciudadanías que coincidentemente han sido estigmatizadas por la política migratoria y restringidas mediante la imposición de visas consulares. entre enero y mayo de 2018 la policía de investigaciones (pdi) declaró detectar 3 182 ingresos clandestinos de extranjeros/as a chile, de los cuales 2 078 casos correspondían a migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 7 cubanos/as, aumento que para las autoridades chilenas tuvo relación con el fin de la política de “pies secos, pies mojados” (el mostrador, 2018). la misma tendencia continuó en 2018 con un total de 6 310 ingresos clandestinos de los cuales 3 574 casos correspondían a cubanos/as. en 2019, a pesar del aumento de los ingresos por pasos no habilitados, de un total de 8 048, 1 448 correspondieron a personas cubanas (sjm, 2020). en este mismo periodo se vio además un incremento de solicitudes de refugio de esta población (cerna, 2018), lo que invita a reflexionar sobre el vínculo entre migración forzada y tráfico. contexto de emigración durante toda la primera mitad del siglo xx cuba fue, en lo fundamental, un país receptor de migrantes europeos y caribeños. millares de españoles llegaron a las ciudades de la isla, mientras que haitianos, jamaicanos y barbadenses se asentaron en los cañaverales. partidas significativas de chinos también enriquecieron la sociedad insular. esta situación comenzó a cambiar en los cincuenta debido al estrangulamiento de la economía agroexportadora, y sobre todo, desde el triunfo revolucionario de 1959, cuando la emigración no solo se intensificó, sino que adquirió un tinte marcadamente político. en los primeros años los emigrantes estaban motivados por sus discrepancias políticas con el giro radical de la revolución cubana, y fue incentivada por la política hostil imperialista de los estados unidos, que usaba esa emigración como un ariete contra la revolución. posteriormente, los flujos migrantes se nutrieron de sectores populares descontentos con la evolución autoritaria del sistema político y con el débil performance económico, resultado tanto de la naturaleza del sistema centralizado como de la propia hostilidad norteamericana expresada en el embargo económico (bloqueo) impuesto desde 1960. en tal contexto, durante décadas la clase política cubana basó su discurso legitimador en la presentación del emigrante como otro antitético respecto a los valores “revolucionarios y patrióticos” (dilla, 2018). y aunque en la actualidad este discurso ha atenuado sus formulaciones más agresivas –los/as emigrantes han devenido un factor económico vital para la sobrevivencia popular y para la balanza de pagos (eckstein, 2013)– aún los/as emigrantes son política y moralmente anatematizados, y si no retornan a cuba en un plazo de dos años, pierden todos sus derechos ciudadanos. en las primeras cinco décadas postrevolucionarias, la emigración estuvo caracterizada por ser un flujo dominante hacia estados unidos, y en particular hacia el sur de florida, donde los/as emigrantes habían constituido un enclave económicamente próspero. las cifras censales de 2010 reportaban un total de 1.8 millones de cubanos y descendientes, de los que 1.1 millones habían nacido en un lugar diferente a estados unidos. un 67 por ciento de ellos vivía en florida (dilla, 2018). 8 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. ese enclave fue un factor básico para la incorporación favorable de cubanos/as, lo cual también se vio favorecido por dos disposiciones legales: la ley de ajuste cubano que les permitía obtener rápidamente la residencia, y la política de “pies secos, pies mojados” que obtenía esas franquicias sin tomar en cuenta el estatus legal de los/as migrantes y la forma de arribo. ya fuera que transitaran por la frontera con méxico o usaran frágiles balsas sobre el peligroso estrecho de florida, los/as cubanos/as recibían la oportunidad de una rápida incorporación (freeman, 2006), condición privilegiada que, junto con sus orígenes iniciales de clases y sus aversiones al régimen cubano que identificaban como comunista, les convirtió en una comunidad muy conservadora políticamente (pedraza, 2007). a partir de los noventa se produjo una intensificación del flujo migratorio incentivada por la crisis económica que ha padecido el país –como resultado del desmoronamiento del bloque soviético al que se había insertado, y la continuación del bloqueo norteamericano–. un rasgo de este flujo ha sido su mayor dispersión geográfica, lo que se ha acentuado en los últimos años debido a las restricciones impuestas a la inmigración cubana en estados unidos tras la derogación de la ley de ajuste cubano y la política de pies secos, pies mojados. en consecuencia, la migración cubana comenzó a buscar otros derroteros, ya fuera para llegar a estados unidos de manera subrepticia o a otros destinos latinoamericanos, utilizando siempre a los muy pocos países que no exigen visa. en un inicio el punto seleccionado fue ecuador –hasta que este país les impuso la obligatoriedad del visado–, desde donde atravesaban todo colombia y centroamérica en su viaje hasta la frontera méxico-estados unidos. más tarde se activaron los corredores sudamericanos, principalmente dirigidos a chile, percibido como un país de ingresos mayores y más oportunidades. el punto de partida ha sido guyana inglesa, aunque ya se perfilan otros países continentales como surinam, y el periplo que realizan es justamente del que hablan las personas entrevistadas. finalmente, aun cuando la política gubernamental cubana ha dejado a un lado sus ribetes más agresivos contra sus emigrantes, sigue siendo una política utilitarista, excluyente y selectiva. para el régimen cubano la ciudadanía no es una condición categorial de derechos, sino una condición militante (dilla, 2018). por consiguiente, un/a emigrante –quien permanece en otro país por más de 24 meses, según la actual legislación– no puede volver a residir en cuba, excepto si pide un permiso especial y es autorizado/a por el estado, lo que significa virtualmente una petición de perdón. en consecuencia, un/a emigrante carece de todo tipo de protección consular, lo que coloca a estas personas en un nivel muy alto de vulnerabilidad. de la migración forzada al tráfico de migrantes los relatos de las personas participantes de esta investigación dan cuenta de que la migración casi nunca es totalmente voluntaria o libre, tal como lo supone la literatura. por tanto, tomamos el concepto de migración forzada en particular para explicar que el fenómeno del tráfico forma parte de ésta. la migración forzada se observa desde los motivos de emigración, tal como veremos a continuación. migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 9 de acuerdo con las entrevistas, esta migración cubana responde a múltiples factores que se entrecruzan, entre los que destacan la crisis económica provocada por el embargo/bloqueo a la isla y la presencia de un partido único que impide un desarrollo laboral libre. no obstante, se trata de un país que otorga la posibilidad de estudiar gratuitamente, así como de una comunidad percibida como solidaria y segura. pero los bajos salarios y la falta de productos en el mercado generan frustración y una visión oscura del futuro. bueno yo en cuba, estudié hasta los 18 años que me gradué de servicio gastronómico y comercio. eh…de ahí comencé a trabajar, o sea los estudios, tu título te lo dan a los 18 años, pero a los 17 tú ya sales a trabajar. estuve trabajando como un año o año y medio […] yo trabajé en diferentes áreas, trabajé en pizzerías, pero todo vinculado con extranjería […] cuando cumplías los dos años ya te daban el título. entrevistadora: ¿y recibías alguna remuneración en esa práctica? entrevistada: sí, un sueldo que era de 10 dólares [risas] (comunicación personal con m., 7 mujer de 21 años, 7 de abril de 2018). lo primero que inicié fue el trabajo social, me empecé a relacionar con la población, y siempre quise interactuar, trabajar en base a eso. pero como económicamente no me daba por esa vía, decidí estudiar turismo. en turismo uno se amplía un poquito más; […] acá tengo dos niños, les quiero dar un futuro, tengo allá dos sobrinitos y también quiero que tengan su futuro. yo soy licenciada, mis hermanos, no; dejaron su carrera en noveno grado, así que no son nada […] yo hubiera tenido un salario de 450 moneda nacional [17 dólares aprox.], ¡que no llegaba ni a 15 lucas [20 dólares aprox.]! (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril de 2018). cuba es un país bonito y muy hospitalario, y los cubanos somos muy fuertes, nos hemos acostumbrado por ejemplo, tú llegas a una casa cubana y te dicen “te quedas a comer y te quedas a comer”. y comes rico. con un bol de pollo te hacen 50 croquetas, a lo mejor es más harina que pollo, pero te brindan café. y si no tienen, te dicen “vengo ahora”, y van a la casa del vecino y completan. es un país dentro de todo lo que ha pasado, alegre, los niños juegan en la calle. claro, tiene sus cosas, como que tú no puedes expresarte como persona; el acceso a la información, porque todavía no hay internet […] la comida se sabe que es poco, pollo, pero no sólo eso; productos de primera necesidad, como detergente, no lo encuentras en una tienda y tienes que recorrer la habana entera hasta que encuentras el producto…(comunicación personal con a., mujer de 45 años, 14 de septiembre de 2018). otra cosa que lo caracteriza es la seguridad, es un país muy seguro, al punto de que mis niños juegan en la calle y yo no estoy preocupado, a ese punto. ahora ¿qué pasa en cuba?, el sistema político en cuba hace años que fracasó, no funciona, lo que quisieron hacer no funciona y no va a funcionar nunca, mientras tú estés a favor de ese proceso y nunca te pronuncies en contra, no vas a tener problema, vas a tener problemas económicos como lo tienen todos los cubanos. ahora, el día que tú 7 por un criterio de confincialidad, únicamente se indica la letra inicial del nombre de las personas entrevistadas. 10 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. intentes dar tu opinión o estés en contra de eso, dejaste de ser persona (comunicación personal con j., hombre de 38 años, 14 de septiembre 2018). en los extractos anteriores podemos leer un entramado de factores que propician la emigración. así, la falta de libertad de expresión, de acceso a la información, de productos y de trabajo aparecen como factores de peso, que generan descontento. otro de los motivos enunciados para la emigración fue la violencia machista. tal es el caso de una mujer que fue engañada por su esposo para salir del país: bueno, yo cuando estaba trabajando, mi esposo me propuso matrimonio y me dijo que íbamos a ir a pasar la luna de miel a guyana […] entonces me dice: ‘de paso traemos ropa y si nos gusta seguimos viajando’ y así, solo que cuando fueron pasando los días me dijo: ‘si en guyana vemos oportunidad de seguir para brasil ¿tú te vas conmigo?’... ‘no –le dije yo–, pa’ brasil no voy’; y cuando llegué a guyana él ya tenía todo cuadrado para brincar para brasil… tenía contacto con… y todo, y ya tuve que seguirlo… (comunicación personal con m., mujer de 21 años, 7 de abril de 2018). también se dejan entrever las consecuencias de la persecución política; en el siguiente extracto una mujer relata su impotencia al verse imposibilitada para trabajar, así como la valoración del trabajo: yo siempre he trabajado, nunca he sido una ama de casa, aunque sobreviviéramos yo quería trabajar, yo quería ejercer mi profesión. entonces son cosas que… también era una violación a mi derecho a trabajar, aunque no me paguen, pero levantarme e ir a trabajar e ir a ofrecer lo que yo conozco, era algo que también me hacía sentir a mí bien como ser humano (comunicación personal con a., mujer de 45 años, 14 de septiembre de 2018). la disidencia política repercute en la pérdida y dificultad de encontrar trabajo, tal como lo muestra el siguiente relato: salí de cuba por la situación que había, no sólo económica […] yo era jefa de despacho del segundo jefe general de la república. vino mi hermana a raíz del fallecimiento de mi papá. mi hermana es ciudadana americana y hay un artículo que cuando tú ocupas un cargo del ministerio del interior, no puedes reunirte con nadie que venga de estados unidos, pero era mi hermana y la recibí en mi casa porque es mi familia, y por más que traté de ocultarlo, se enteraron y lo primero que me dijeron es que ya no podía trabajar ahí. me bajaron de categoría y después me dijeron que lo mejor que podía hacer era solicitar la baja, y eso me trajo como consecuencia que después no podía encontrar trabajo, porque para encontrar trabajo tú tienes que dar la referencia del trabajo anterior (comunicación personal con a., mujer de 45 años, 14 de septiembre de 2018). a partir del 2016 dejé de votar, no quise votar, más porque era una pérdida de tiempo, porque entendí que lo que estábamos haciendo no tenía sentido, le estábamos dando el sueldo a alguien que no conozco, para que esa persona votara por otra y esa otra votara por el presidente. a partir de ahí empezaron los problemas, tuve que irme de mi trabajo […] porque yo era un jefe de seguridad, un militante y no se concebía que una persona con ese cargo y que fuera militante dejara de votar (comunicación personal con j., hombre de 38 años, 14 de septiembre de 2018). migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 11 en este punto vemos que el entramado de factores que incide en la decisión de migrar revela problemas económicos, sociales y políticos que permiten ir conceptualizando esta migración como forzada. no obstante, observamos en los relatos de nuestros/as entrevistados/as una tendencia a politizar las razones específicas de su migración con fines prácticos. entendemos este discurso, al menos en parte, como una estrategia para cubrir la necesidad de regularización en el país de destino. argumentar a partir de la situación política –que les afectó particularmente– es usado muchas veces como una fórmula para obtener el refugio. la intención de migrar antecede el destino observamos además que, en cuanto a los proyectos de vida de las personas participantes, la intención de migrar estaba presente mucho antes de considerar venir a chile: “queríamos irnos para estados unidos, pero obama puso la ley, o sea la ley que había de los pies secos, que no se podía entrar a estados unidos, la eliminó” (comunicación personal con m., mujer de 21 años, 7 de abril del 2018). “…estábamos reclamados del año 2015 por unificación familiar, por su hermana de estados unidos, siempre tuvimos eso en mente, yo sí quería terminar en cuba, pero los niños no, así que ya teníamos eso planeado” (comunicación personal con j., hombre de 38 años, 14 de septiembre de 2018). falleció mi mamá y me vi un poquitico más apretada de necesidades, de carencias, de cosas que allí ya no lo iba a lograr. entonces, mentalmente me enfrasqué en que sobraba, sobraba y sobraba, era pa’ acá, era pa’ allá, era pal’ lado que fuera, pero de mi pueblo tenía que irme para que los míos estén bien y para estar yo bien (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril 2018). la intención de migrar reflejada en la narrativa de sus proyectos de vida da cuenta que, en estricto sentido, no hay voluntariedad en la decisión de hacia dónde migrar. este hecho también contribuye a pensar en la migración forzada y ayuda a comprender el porqué de vincularse con el contrabandista o “coyote” para el cruce clandestino de fronteras. la importancia del “libre visado” en las rutas del tráfico los relatos dan cuenta de que chile no se presenta como una alternativa atractiva en sí misma, sino que cuando se migra, lo primero a tener en cuenta es salir a un país de tránsito en el que los/as cubanos/as tengan libre visado: […] en cuba, para salir para cualquier país que te pidan visa, tienes que solicitar la visa, tener un monto económico […] tienes que entregar una carta de invitación. ya con la carta de invitación hecha puedes salir de acá, cuando ya lo tienes todo complementado, te piden antecedentes penales, pero si te los ensucian […] si a lo mejor tú tienes hace 10 años una multa por andar en bicicleta, la multa se triplicó, entonces ya tienes una sanción y por esa multa tú no puedes salir, tienes que esperar a cumplir la sanción o pagar la multa, se atrasó el día y ya no puedes salir. entonces 12 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. casi todo el mundo aprovecha los libres visados, así sale la mayoría (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril de 2018). observamos que las rutas están condicionadas por el “libre visado” y se van articulando a medida que las personas ven una posibilidad de avanzar hacia un destino que se considera medianamente favorable para vivir: sí, en guyana está el libre visado: guyana, haití, rusia, ya, porque cerraron ecuador. en haití ya no está el libre visado, pero hay unos paquetes mensuales que cobran 900 pesos para una semana en haití, para comprar o en gastos en consumo en el hotel y ya la gente va y sale con libre visado (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril 2018). de esta manera, se esboza una ruta bastante definida tanto en los relatos recolectados, como en lo publicado por la prensa, como el siguiente titular: “de guyana a chile: la nueva ruta del tráfico de inmigrantes cubanos” (velasco, 2018, s/n). la ruta es guyana-brasilperú-chile o guyana-brasil-bolivia-chile. la jefa de extranjería de iquique confirma esta información: “la ruta que ellos efectúan parte desde allá hasta brasil, muchas veces no se establecen por un tema económico o por un tema de idioma también, y así migran a perú, bolivia y chile como destino final” (comunicación personal con la jefa de extranjería, 29 de mayo de 2018). asimismo, la misma ruta es detallada en el siguiente testimonio: de cuba a panamá, de panamá a guayana inglesa, de guayana a brasil, de brasil a bolivia y de bolivia acá a chile […] de boa vista nos fuimos a manaos, de manaos fuimos a porto belo de ahí fuimos a guayaramerín que es frontera de brasil con bolivia y ahí sellamos nuestros pasaportes y nos dieron visa. el consulado de bolivia nos dio visa por un mes y cruzamos ese mismo día […] y partimos hasta la paz en avión y en la paz hasta oruro y de oruro hasta acá (comunicación personal con m., mujer de 21 años, 7 de abril de 2018). no obstante, observamos que la política boliviana no tuvo continuidad: mujer: […] “brincas a bolivia, estás ilegal en bolivia porque no te daban visa, sales de bolivia entras a chile, sigues ilegal. nosotras, por ejemplo, entramos por la frontera, por el lado lateral de la frontera por la noche” (comunicación personal con una participante en reunión grupal con migrantes cubanos/as, 10 de enero de 2018). esta misma ruta es ratificada por la coordinadora de la mesa de migración y refugio de amnistía internacional chile, quien incorpora el tema de la solicitud de asilo como uno de los beneficios que supuestamente incluye el pago a la red de tráfico: …frente al tema de cuba, uno de los comentarios que nosotros hacemos es que les venden […] cuando llegan, nosotros sentimos eso de que el asilo venía incluido en la red ¿por qué? porque la actitud al llegar a fasic, la actitud de los cubanos era ‘hola, buenas, vengo a dejar mi ficha y quiero saber acerca de los beneficios que tengo yo’ […] el fenómeno que yo pude intuir era eso, de que te venden el asilo y todo lo que es la institución del asilo dentro de la red de tráfico, entonces mi rabia, o la rabia claro lo paga el recepcionista, pero realmente la rabia es porque tú pagaste una cierta cantidad de plata donde me dijeron ‘¡no te preocupes! cuando llegues a migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 13 chile, tienes asilo, entras al programa fasic y te dan plata’ (comunicación personal con la coordinadora de la mesa de migración y refugio amnistía internacional chile, 13 de julio 2018). mapa 1. ejemplos de rutas hacia chile desde cuba ruta 1 (en rojo): cuba-panamá-guyana inglesa-boa vista-manaos-porto belo gauyaramerin-la paz-oruro-iquique. ruta 2 (en azul): cuba-guyana inglesa-lethem-boa vista-iñapari-cusco-arequipa-tacnaiquique (elaboración propia). fuente: elaboración propia basada en investigación etnográfica. la importancia de las expectativas al intentar comprender por qué chile se convierte en un país de destino para esta migración cubana, es interesante destacar cuales son las expectativas que este país suscita, vinculadas a la obtención del refugio y a las promesas del “coyote”: [imaginábamos que] la legalización de nosotros acá en el país era más rápida, que era un proceso breve y que podíamos reunificarnos, que era lo esencial, pero ha sido totalmente diferente (comunicación personal con una pareja de migrantes cubanos, a. de 45 años y j. de 38 años, 14 de septiembre 2018). en general, llegan a chile sin mucho conocimiento del país y con altas expectativas que rápidamente se ven incumplidas. en el caso de y., su destino no era chile, pero en el camino tuvo que desviarse: 14 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. iba para uruguay, de chile fue el camino, y me quedé sin dinero y tuve que desviar, pero el camino era uruguay. allá tengo otra hermana de santos, religiosa y eso… que me estaba esperando allá. acá no, chile no era una opción, porque de hecho aquí no tengo a nadie […] allá en cuba todos somos familia, cualquiera toca una puerta y están disponibles, acá en chile no […] acá tú tocas una puerta y no te abre nadie, a no ser que tú conozcas… mentalmente, yo iba a trabajar, a trabajar, a trabajar (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril 2018). para entender el porqué de este desvío, veremos a continuación cómo se expresa la densidad del tránsito, a partir de la pérdida del control de la situación cuando dependes de un “coyote” o una red de tráfico para migrar. del tráfico a la migración clandestina en tránsito a nivel internacional la literatura da cuenta de que las/os migrantes y/o transmigrantes (ramírez y álvarez, 2009) que cruzan una o más fronteras de manera clandestina son tratados como delincuentes luego de haber vivido, en la mayoría de los casos, situaciones deshumanizantes y riesgosas durante el tránsito. se ha identificado además que la mayor consecuencia es el posible fallecimiento de las personas que han sido objeto de tráfico. en chile, a pesar de que el número de muertes que resultan del tráfico es reducido, hay evidencia de que han sido ocasionadas por el abandono de la víctima en la mitad de la travesía o por deshidratación severa (barros sánchez, 2018). siguiendo a las personas entrevistadas, hay dos elementos que asaltan nuestra atención: primero, las experiencias de abuso e inseguridad y, luego, el engaño y el despojo del que son víctimas: nosotros llegamos como a los dos días, nos montaron en una camioneta, 11 personas, el chofer con el acompañante armados, atravesamos todo el amazonas por allá atrás y en cada punto que parábamos los oficiales guyaneses pedían dinero […], incluso había una camioneta que la acribillaron completa y mataron a todos los que iban adentro. es decir, íbamos arriesgándonos porque ellos ya saben que cada familia que va ahí, lleva mínimo 2 000, 3 000 dólares. llegamos a brasil y eso fue un día completo, 24 horas, por caminos inaccesibles, aparte el miedo de cada vez que paraba y salían los guardias con fusiles, porque podía pasar lo que pasó: matar a todo el mundo y robarles dinero… es un país, tú sabes, que puede pasar cualquier cosa. hasta que llegamos a brasil, ahí nos estaban esperando, nos llevaron a la casa de esa persona que había amarrado todo […] fueron como tres días […] sin parar (comunicación personal con pareja de migrantes cubanos, a. de 45 años y j. de 38 años, 14 de septiembre de 2018). […] nosotros veníamos de oruro y no sabíamos que cerraban la frontera y en ese bus nos dicen que la frontera abre a las siete de la mañana, que si queríamos visar el pasaporte teníamos que esperar hasta el otro día y nosotros ya […] nos dicen bueno dejen las cosas aquí, les vamos a dar colchas y todo para que se tapen y pasen la noche… eso fue como las ocho o nueve de la noche, salimos a comprar comida y hacía tremendo frío, nos acostamos. a las cuatro de la mañana, cinco de la mañana… migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 15 ya era tarde cuando escucho: ‘tápense bien que vamos a tener control’ y era para entrar acá a chile […] nos dejaron antes de llegar a la parada de bus, y ahí nos pidieron dinero… y tuvimos que pagarles […] mi idea era visar, que era la mejor forma de ingresar y no (comunicación personal con m., mujer de 21 años, 7 de abril de 2018). la descripción del traslado de los/as migrantes es crucial para comprender que cuando hablamos de tráfico, en realidad estamos hablando de migración clandestina en tránsito. ramírez y álvarez (2009) plantean que el traslado, que puede incluir varios cruces de fronteras, constituye en sí mismo una frontera, en este caso marcada por el abuso y el despojo. los cuerpos pasan a ser objeto de las personas a las que les pagan por el transporte y/o cruce de fronteras. observamos la pérdida del control de la situación y se percibe también el sufrimiento del cuerpo, resultado de un traslado en pésimas condiciones y que puede ser más largo de lo previsto debido a diversos inconvenientes. ¿quiénes son los coyotes? jurídicamente, un coyote sería una persona que comete el delito del tráfico ilícito de migrantes “intencionalmente y con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material” (organización de las naciones unidas, 2000, p. 3). en los relatos aparece una multiplicidad de personajes que cumplen con esta definición. primeramente, las policías fronterizas aparecen como los principales agentes que cobran por el cruce clandestino: “los oficiales guyaneses pedían dinero y nosotros dijimos que no, que no podíamos pagar más dinero, porque ya habíamos pagado ese viaje” (comunicación personal con a a., mujer de 45 años, 14 de septiembre de 2018). el malestar con respecto al actuar de las policías es igualmente manifestado en el siguiente testimonio: me irritó en todo el viaje, en todo el camino de salir de guyana hasta que entré acá a chile, que todo fue una corrupción total. todo, donde quiera que te pararan, en cualquier punto migratorio; te paraban en un bus, te pedían documentos y si te veían pasaporte cubano era un signo de dinero (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril de 2018). otra figura que surge como agente del tráfico es la del dueño del hostal o de alguien que trabaja en conexión con quien da alojamiento: eso sí, desde cuba lo tienes que tener ya reservado el hostal donde te vas a quedar, porque cuando te vas al aeropuerto, ya está el carro ahí y te lleva al hostal y ya estando en el hostal, tú averiguas […] nos llevaron a la casa de esa persona que había amarrado todo, ahí nos tuvieron dos o tres días donde nos bañamos, comimos (comunicación personal con m., mujer de 21 años, 7 de abril de 2018). los transportistas, ya sea en minibús (van, guagua), en taxi o en autobús también se convierten en “coyotes”, como en el caso de m., quien estuvo obligada a pagar para bajar del bus, una vez que estaba en chile y de esta manera queda sin dinero para vivir: 16 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. […] finalmente le dimos 900 dólares que era lo que teníamos, no llegábamos a los 1 000 dólares; eran 500 cada uno, y pasábamos mucho trabajo aquí, porque teníamos que pagar la renta […] tuvimos que pagar los primeros 10 días; incluso tuve que mandar a pedir plata… porque no teníamos (comunicación personal con m., mujer de 21 años, 7 de abril de 2018). vemos que existe una pluralidad de actores que explotan la vulnerabilidad de los/as migrantes. si desde el punto de vista jurídico, toda aquella persona que facilita el cruce de fronteras de forma clandestina a cambio de dinero es considerada como un eslabón de la red de tráfico, tanto los policías como quienes otorgan alojamiento e incluso los transportistas formarían la “red de tráfico”. sin embargo, observamos que estos no siempre trabajan en red, se relacionan entre sí o se ponen de acuerdo, y en los testimonios presentados, en muy pocos casos se constituye una red de tráfico. lo que sucede a menudo es que los y las migrantes transitan clandestinamente de manera forzada. ¿cuánto dinero se paga? los montos son variables, hay pagos solamente por cruzar una frontera, y otros que cubren una parte del traslado y también pueden incluir alojamiento y comida. sin embargo, el cobro nunca es el acordado o el esperado antes de emprender el viaje y aparecen nuevos cobros que los/as van dejando sin dinero. en el caso de la pareja entrevistada, ellos tenían considerado sólo dos pagos, uno por atravesar brasil (800 dólares), en el que estaba todo incluido, y otro de brasil a perú (530 dólares). el problema surgió cuando comienzan a cruzar hacia chile, porque unos “guardias” les pidieron dinero dos veces seguidas: cuando ya estábamos caminando, que no llevábamos ni 10 minutos caminando o 15, se aparecen dos, a los que se suponía que ya les habían pagado. nos montan y nos piden 200 dólares a cada uno y que nos iban a ayudar a pasar por el otro lado, que era más cerca para chile […] bueno, todos aceptaron, aceptamos y eran 8 por 200, son 1 600 dólares que ganaron en ese momento cobrando […] entonces nos trasladaron hacia el otro lado del centro fronterizo […] nos indicaron que fuéramos pa’ llá, que iban a entrar otras personas que nos iban a indicar, y aparecieron estas personas que nos volvieron a pedir dinero (comunicación personal con a., mujer de 45 años, 14 de septiembre de 2018). en la reunión grupal se señaló que el cobro únicamente por el ingreso a chile es variable, considerando el pago del transporte y de la policía fronteriza: entrevistadora; ¿más o menos cuánto les están cobrando? hombre 1: de 100 dólares en adelante, 200 dólares, 150 cincuenta. hombre 2: un hombre nos dijo: ‘en la misma tranca tengo mi camioneta, va 200 dólares entre ustedes y los otros 200 dólares yo se los voy a cobrar hasta iquique’. hombre 3: en la frontera, prácticamente por el lado te cogía el guardia y […] tuve que darle a él para que me dejara seguir, tuve que darle 100 pesos [sic]. cuando migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 17 llegué a la carretera pude coger uno de los buses para llegar acá a iquique, tuve que volver a pagar, fueron como casi 200 dólares en ese tránsito ahí. (comunicación personal con tres participantes en reunión grupal, 10 de enero de 2018). trabajar para pasar el relato de y. incorpora el hecho de tener que trabajar dos veces durante el trayecto por haberse quedado sin dinero para proseguir el viaje, puesto que los cobros fueron mayores a los previstos: salí de cuba con 5 000 dólares […] llegué a guyana, me cobraron por 1 250 dólares, me habían dicho que por los niños no cobraban, entonces, económicamente me daba para llegar a la final. pero no, por los niños 250 hasta brasil, guyana-brasil […] en lethem, se suponía que ya estaba el pago, que son 250 y 30 más en taxi hasta boa vista […] en boa vista 1 000 dólares por mí y me dejaron en 600 a los dos niños, tuve que pagar 1 600, y ahí se hizo el recorrido hasta llegar a guajara mirim en perú (sic). […] yo llegué a la renta, un hostal […] ahí se pagaba en soles, entonces era poco, había que pagar 10 soles por cada noche. y ya yo pagué una semana, ahí estuve una semana esperando y el mismo dueño del hotel me dejó trabajar ahí, yo le hacía aseo en las habitaciones, hasta que pude hablar con el chofer que se llama juan, él reclutaba a las personas para seguirlas adelantando, y me adelantó por mucho menos dinero […] pagué 50 dólares nada más, me trajeron hasta arica, o sea tacna, […] en tacna trabajé frente a la terminal. estaba en un hostal ahí y trabajé una semana más. reuní 120 dólares más y entré para acá (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril de 2018). otro elemento del despojo experimentado es que incluso el cobro del transporte local es desproporcionado: yo buscando la economía, pregunté por los niños y ya 150 por todos, por 150 no más a la terminal, que eso era a un pasito, era como de aquí al parque, y el pasaje valía creo que 10 soles, una cosa baratica, esa que no llegaba ni a 5 dólares […] así que a nosotros nos estaban estafando con 100 dólares casi, porque por 20 dólares nos hacían todo el recorrido, éramos ocho cubanos, los demás como tenían dinero podían seguir (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril de 2018). observamos que la figura de la red de tráfico asociada a la delincuencia organizada internacional, no aparece constituida como tal en los relatos. solo en algunos casos se deduce una organización que transporta y dice hacerse cargo de todos los gastos durante el traslado, lo que no necesariamente se cumple. es por esto que nos interesa cuestionar el protocolo contra el tráfico en su abordaje de la cuestión del consentimiento que otorga la persona migrante a quien facilita su traslado e ingreso clandestino mediante la transacción económica. 18 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. los extractos de entrevistas demuestran que no siempre se trata de un acuerdo entre coyotes y migrantes; se desconocen las implicaciones y se modifican las condiciones de traslado. por tanto, los abusos, el despojo y los riesgos no pueden ser imputados como de su responsabilidad. sin embargo, algunas lecturas afirman que para las naciones unidas, el migrante que paga por ser trasladado e ingresado a un país de manera “ilegal”, que es cómplice y que no debe ser tratado como una víctima (iselin y adams, 2003). tampoco la solución se encuentra en este trato; el trabajo de mansur dias (2017) explica que la revictimización simplifica la experiencia migratoria, convirtiéndose en una trampa, ya que sólo se puede acceder a la condición jurídica de víctima cuando se es “testigo” o “denunciante” en casos penales. los extractos de entrevistas ejemplifican que no siempre se trata de un acuerdo entre coyotes y migrantes; se desconocen las implicaciones y se modifican las condiciones de traslado. por tanto, los abusos, el despojo y los riesgos no pueden ser imputados como de su responsabilidad. sin embargo, algunas lecturas afirman que, para las naciones unidas, el migrante que paga por ser trasladado e ingresado a un país de manera “ilegal”, es cómplice y no debe ser tratado como una víctima (iselin y adams, 2003). tampoco la solución se encuentra en este trato; el trabajo de mansur dias (2017) explica que la revictimización simplifica la experiencia migratoria, convirtiéndose en una trampa, ya que sólo se puede acceder a la condición jurídica de víctima cuando se es “testigo” o “denunciante” en casos penales. asimismo, la ausencia de la red de tráfico en nuestro material nos invita a realizar un esfuerzo de teorización. en esta lógica, vemos que lo que existe son estrategias de movilidad clandestina, que implican una capacidad de agencia de las personas migrantes y una pluralidad de actores que explotan su vulnerabilidad, por lo que el fenómeno analizado es un sistema de explotación de la movilidad clandestina. la negación del ingreso y del refugio la última barrera para el ingreso y la permanencia en chile es la negación de la solicitud de refugio por parte de la policía de investigaciones (pdi) o de extranjería. a pesar de que generalmente ni siquiera intentan solicitar refugio en la frontera, sino una vez que han llegado a la ciudad, en la reunión grupal se señala que la negación del refugio se dio en el control migratorio fronterizo: hombre: ve, ellos se ven obligados a pasar la frontera irregularmente, entonces ahora acá creo que lo, lo… le están denegando ve, el derecho al… ¿cómo se llama? al refugio… […] mujer: no lo están dando, nosotros entramos el mismo día y desde bolivia no te dejan entrar. migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 19 (comunicación personal con dos participantes en reunión grupal con migrantes cubanos, 10 de enero de 2018). […] fui a la gobernación, en vez de pedir refugio era para que me hicieran la entrevista de por qué entré a chile, que a qué estaba optando, que por qué quería refugio. de eso, ella escribió lo que ella quiso. luego de eso pregunté ‘por qué mi respuesta dio negativa, si yo vengo a pedir refugio como todos los demás’, y me enseñó lo que había mandado para santiago; lo que yo había expuesto y nada que ver lo que yo le dije con lo que escribió […] puso que vine con mis hijos que entré al país en tal fecha, puso por dónde había entrado y que venía al país como todos buscando trabajo, yo nunca le había mencionado la palabra trabajo (comunicación personal con y., mujer de 34 años, 4 de abril de 2018). la negación del ingreso por motivo de refugio fortalece el sistema de explotación de la movilidad clandestina. asimismo, el ingreso a chile, en lugar de culminar con la realización del proyecto migratorio, marca a esta migración con las consecuencias de pasar a ser migrantes “indeseables”. lo que más me molesta a mí es que llegas acá supuestamente donde tú crees que ya se acabó el problema y aquí es donde está entonces uno encontrándose con estas cosas […] que te dicen que tienes que mandar una carta, que no aceptan a nadie más, eso les dicen a ellos en la pdi y es cierto […] pero llegas acá y te están tratando como un lumpen como un delincuente y en mi país al menos no se me trataba así (comunicación personal con informante en reunión grupal con migrantes cubanos, 10 de enero de 2018). la migración clandestina en tránsito cubana como “migración indeseada” con la negación del refugio se constata que la categoría refugiado restringe las causas de la migración forzada. esta idea ha sido desarrollada por posada, quien plantea que la comunidad internacional controla las migraciones indeseadas mediante mecanismos jurídicos, como la definición de refugiado: “en la que no se consideran otras causas como la violencia generalizada, el conflicto armado, la violación reiterada de otros derechos humanos, por ejemplo” (posada, 2009, p. 136). las personas que no se ajustan a la definición jurídica de refugiado pierden el derecho a solicitar asilo a la comunidad internacional, señala posada. en esta lógica, afirmamos que el caso de la migración clandestina en tránsito cubana en chile ha sido tratado como una migración “indeseada”, ya que se utilizan mecanismos arbitrarios que niegan la posibilidad de ingresar al proceso de solicitud de refugio, aduciendo el ingreso clandestino o el deseo de trabajar, tal como ha sido estudiado con otros grupos de solicitantes de refugio (liberona y lópez, 2018). para las personas cubanas entrevistadas, llegar a chile se convierte entonces en un largo y engorroso proceso de trámites administrativos y luego judiciales, que buscan hacer valer el derecho al refugio, y que se contrapone al futuro promisorio asegurado por el “coyote”. 20 de la migración forzada al tráfico de migrantes: la migración clandestina en tránsito de cuba hacia chile liberona concha, n. p., piñones rivera, c. d. y dilla alfonso, h. felizmente, este derecho se ha concretado en algunos casos gracias a recursos de protección, como lo señala una noticia a través del siguiente titular: corte de apelaciones falla a favor de 23 cubanos y ordena a la gobernación de arica a reconocerlos como refugiados (el mostrador, 2019). conclusiones después de un arduo traslado en el que los/as migrantes cubanos/as son despojados/as del control de la situación y de su dinero, se arriesgan, sienten dolor y miedo. en la frontera chilena se les niega el ingreso al país de forma arbitraria o no son admitidos al proceso de solicitud de refugio. de esta manera, quedan en el limbo administrativo que es la irregularidad. la frontera juega entonces un rol fundamental como mecanismo de irregularización, al denegar el derecho a la movilidad humana y al refugio. pudimos constatar que la migración estrechamente denominada “económica” no está exenta de ser forzada, como en el caso de y. y la migración forzada también tiene un trasfondo económico, como en el caso de a. y j., por lo que no son excluyentes. en cualquier caso, el “tráfico” es una alternativa. por consiguiente, la migración clandestina en tránsito también puede ser considerada una variante de la migración forzada, tal como lo señalan chávez y arcentales, “no en el sentido de presionar su salida, sino por imponer la forma de hacerlo” (2016, p. 72), a través del cruce clandestino de fronteras. es importante cuestionar lo señalado por el protocolo contra el tráfico (onu, 2000) debido a que en ningún caso el/la migrante debería ser considerado/a cómplice del delito por el hecho de pagar. este hecho da cuenta de la injusticia de poner énfasis en la voluntariedad de ser contrabandeado/a, motivo por el cual se involucra la justicia penal. esta estrecha visión ha significado que internacionalmente, y particularmente en este caso, en chile se analice el fenómeno únicamente desde una óptica penal, en la que la persona objeto de tráfico no es considerada víctima, sino coresponsable del cruce clandestino de fronteras, refiriéndose incluso erróneamente a migrantes “ilegales” que cometen un crimen trasnacional contra las leyes del estado (barros sánchez, 2018). al perpetuar esta perspectiva binaria de legal/ilegal, no se está considerando la densidad del tránsito que implica el tráfico, constituido por dimensiones sociales, políticas y económicas que se plasman en diferentes estrategias de movilidad clandestina que requieren de una importante capacidad de agencia ante la pluralidad de actores que explotan la vulnerabilidad de los/as migrantes. por lo tanto, el fenómeno que debería abordar la comunidad internacional, con el fin de evitar riesgos y abusos, es el sistema de explotación de la movilidad clandestina, para lo que los estados deberían comenzar por replantearse sus políticas migratorias restrictivas. migraciones internacionales, vol. 12, art. 9, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 21 referencias álvarez velasco, s. 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(27 de mayo de 2018). de guyana a chile: la nueva ruta del tráfico de inmigrantes cubanos. el mercurio. recuperado de http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=472654 ambivalencias de la migración y el retorno en contextos rurales de chiapas: entre las multas y el bien común germán martínez velasco * constanza monterrubio solís ** john burstein *** resumen convertirse en migrante internacional en el ámbito de una comunidad indígena chiapaneca entra en tensión con los sistemas normativos que en nombre del bien común reclaman participación de sus miembros. rehusar a cubrir tareas civiles será aceptado mediante el pago de una multa por el candidato a emigrar. de ahí la existencia de esta instancia comunitaria en la regulación de la migración. el retorno pasa por la calificación comunitaria, además de que las iniciativas de los retornados se ven limitadas. todo lo anterior ocurre en comunidades, en donde la membresía a una comunidad entraña un lazo de identificación cultural. palabras clave: 1. migración, 2. retorno, 3. multas, 4. legitimación, 5. chiapas ambivalence regarding migration and return in rural contexts in chiapas state: penalties and the general good abstract becoming an international migrant in the context of an indigenous community in chiapas creates tension with the normative systems that on behalf of the common good demand the participation of its members. refusal to participate in civil duties can be accepted through the migrant paying a fine. this explains the existence of a community body regulating migration. in his or her return, the migrant and family engage in a complicated negotiation of the terms of reintegration. besides, returning migrants are limited as far as the initiatives they may set forth. all the above occurs in communities in which community membership entails a bond of cultural identification. palabras clave: 1. migration, 2. return, 3. fines, 4. legitimation, 5. chiapas fecha de recepción: 9 de septiembre de 2015 fecha de aceptación: 19 de abril de 2016 * departamento de sociedad y cultura, el colegio de la frontera sur, mexico. dirección electrónica: gmartine@ecosur.mx ** centro de investigaciones multidisciplinarias sobre chiapas y la frontera sur, universidad nacional autónoma de méxico, méxico. dirección electrónica: constanza.monterrubio@ gmail.com *** promotor de arte multicultural en pueblos mayas de chiapas, méxico. dirección electrónica: jjbursteinw@icloud.com migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i33.250 final-mi33.indd 113 9/13/17 3:17 pm introducción en el estado de chiapas, méxico, la emigración hacia estados unidos (e. u.) comenzó décadas después de que varias entidades ya se habían insertado a la corriente de migración al vecino país del norte. por ello, en su momento se le clasificó a chiapas como una entidad emergente, en contraste con las entidades tradicionales de migración. sin embargo, el retorno que fue de 701 personas en 2000, hacia 2010 había crecido a 11 579 (garbey-burey, anguiano-téllez y cruz-piñeiro, 2013). de una migración que apenas en 2006 había alcanzado su cúspide (coespo, 2007), enseguida su cuota de migrantes disminuyó comenzando un gradual proceso de retorno. de acuerdo con rus y rus (2013), en 2008 dio comienzo el retorno de indios chamulas de uno de los municipios indígenas de la región altos.1 en el caso de chiapas, las razones del retorno aluden más a la recesión de la economía de e. u. ocurrida entre 2008 y 2012 que a una situación de mejoría económica en la entidad. también intervienen las restricciones físicas y políticas impuestas para cruzar a ese país, las cuales han incrementado los riesgos en el cruce y estancia. esto ha significado una elevación del costo económico y emocional que los migrantes deben solventar para cruzar la línea fronteriza.2 el clima antimigrante y xenófobo propagado en algunos territorios de e. u. ha hecho de su demarcación fronteriza con méxico un territorio fuertemente patrullado, además de proliferar leyes locales de tintes racistas persecutorias de migrantes. de acuerdo con durand y arias (2014), y passel, cohn y gonzález-barrera (2012), la disminución de la emigración mexicana hacia e. u., incluyendo los estados tradicionales de migración, responde a un cambio en el patrón migratorio a causa de la inestabilidad laboral en ese país, además de la amenaza siempre presente de la deportación.3 mientras la administración del 1 sin duda de que esta situación no ha sido privativa del estado de chiapas, sino a nivel país, guardando concordancia con lo planteado por passel (2012) de que la migración neta entre méxico y estados unidos había alcanzado su nivel cero, o menos. 2 hoy en día, el costo de traslado de chiapas a estados unidos es de aproximadamente 4 000 dólares y se reporta un incremento sustancial en los intentos fallidos para cruzar la frontera. 3 este fenómeno inédito es llamado por los autores como el colapso migratorio. para el caso del sur de jalisco también señalan como efecto inhibidor las ligeras mejoras en los niveles salariales. [114] final-mi33.indd 114 9/13/17 3:17 pm 115martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas presidente obama languideció sin haberse aprobado una reforma migratoria, con el nuevo gobierno todavía será más difícil la sobrevivencia de mexicanos indocumentados, sin tomar en cuenta que han sido una fuente importante y barata de mano de obra para la economía estadounidense (delgado y márquez, 2007; rocha, 2011). pese a lo reciente de la migración chiapaneca, se le comenzó a estudiar desde distintas escalas, por vez primera se expuso de forma descriptiva y a nivel macro por coespo (2007), ahí se documentaron los niveles de inserción, distribución de chiapanecos en el país del norte, así como el vertiginoso incremento de remesas. en estudios posteriores se abordó el estudio de la migración chiapaneca con mayor detalle a través de la diferenciación social de los lugares de origen y características sociodemográficas (martínez, 2013, p. 52). posteriormente, el mismo autor (martínez, 2014) profundizó en los elementos explicativos de la naturaleza tardía de la migración chiapaneca hacia aquel país. a una escala micro, la escasa literatura aborda los microdinamismos existentes de los lugares de destino. en el caso de aquino (2010) se vislumbra la dinámica de los desplazamientos laborales en e. u. de jóvenes tojolabales, así como de los cambios de expectativas de vida entre la comunidad y lo que supone estar allá. también rus y rus (2008) han contribuido con su análisis longitudinal sobre la trayectoria migratoria de una comunidad tsotsil del municipio de chamula, comprendiendo no solamente lo propio de la economía comunitaria y la diferenciación laboral por sexo, sino también de los impactos diferenciados entre los hogares con migrantes y no-migrantes, y de la desigualdad al interior del ámbito comunal. los mismos autores (rus y rus, 2014), han documentado el retorno de tsotsiles, alteración en la distribución del trabajo familiar, separaciones conyugales, algunos éxitos económicos relativos de la migración, así como el fracaso en otros. a nivel de cuatro comunidades chiapanecas, morales, aguilar-støen y castellanos-lópez (2015), hacen una evaluación de las remesas y su impacto en la sustentabilidad de sus sistemas productivos y en la seguridad alimentaria, señalando su inafectabilidad en la agrodiversidad y del papel que las remesas tienen como subsidiarias de la seguridad alimentaria. final-mi33.indd 115 9/13/17 3:17 pm 116 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 con el presente trabajo, pretendemos abrir otra veta de análisis sobre la migración y el retorno chiapaneco asociada a los sistemas normativos de origen rural y al manejo territorial comunitario. desde esta perspectiva, se expone cómo la comunidad confronta la ausencia de sus migrantes con la necesaria participación económica y social reclamada por la asamblea. también se explican las visiones portadas por los retornados y su reincorporación a la vida cotidiana, sus iniciativas de participación y respuestas comunitarias. el concepto central, ordenador del análisis y exposición del estudio lo constituye el de bien común, en contraposición al de bien individual. en este documento, el concepto de bien común refiere a los medios mediante los cuales los regímenes de propiedad colectiva instituyen y aplican acuerdos hacia la regulación de la convivencia de los individuos que la conforman. dicho concepto procede de los postulados de becker y ostrom (1995, citado en monterrubiosolís, 2014) quienes basados en cuantiosa información empírica, aprehenden el diseño organizativo básico de una comunidad, condición indispensable para alcanzar arreglos institucionales mínimos y gozar así de buen entendimiento y buena relación intracomunitaria. la obtención de datos fue a través de la aplicación de entrevistas semiestructuradas a 39 personas retornadas, de las cuales, 31 fueron hombres y 8 mujeres, distribuidas en 17 comunidades pertenecientes al sector rural de las regiones fronteriza, centro, sierra, soconusco, selva y altos.4 son territorios que cuentan con mayores índices de emigración y retorno (el colef et al., 2014). también se realizaron cuatro grupos focales5 con un total de 24 participantes retornados y no-migrantes en las comunidades de santa rosa las nubes (mapastepec); las piedrecitas (san cristóbal de las casas –sclc); las tazas (ocosingo); y de población convocada por la federación indígena ecológica de chiapas (fiech, chiapa de corzo); voces mesoamericanas, a. c.; y ambio, a. c. (sclc). las entrevistas buscaron conocer cómo debaten la comunidad y la familia con la ausencia-presencia del migrante; el papel de 4 en ese orden se registró el retorno en 2014, año en que se levantó la información de campo. cabe señalar que la región costa también ocupó un destacado lugar, sin embargo, por ser mayoritariamente urbana, se prefirió omitirla. 5 las regiones correspondientes son: soconusco, altos y centro. final-mi33.indd 116 9/13/17 3:17 pm 117martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas la comunidad ante la migración; las evocaciones del migrante en torno a la comunidad y el ambiente en su estancia migratoria y en su retorno. los datos compilan, en primer lugar, conversaciones de migrantes retornados, en segundo término con no-migrantes varones y no-migrantes esposas.6 en el documento presentamos los hallazgos en tres contornos de análisis. el primero atañe a las disonancias entre la jerarquía comunitaria y los migrantes en relación a la migración, es decir, el contraste de ser o no ser migrante en el contexto rural de chiapas. el segundo gira en torno a los mecanismos de participación comunitaria, la manera en que los migrantes con sentimientos de bien común, en refrendo a su pertenencia a la comunidad, asumen las regulaciones dictadas por la asamblea. desde esa misma perspectiva, el tercero expone las subjetividades aprehendidas del retornado en relación con el manejo del ambiente y los recursos naturales, enfatizando los contrastes entre las prácticas vigentes en las comunidades de origen y las visiones adquiridas en e. u. finalmente, presentamos un ensayo de interpretación final en el que articuladamente se retoma lo expuesto, incluyendo el papel que juegan los sistemas normativos en la migración, asociados a la gobernanza y a la adscripción cultural. migración: medio de vida y riesgo comunitario el conjunto de la sociedad chiapaneca ha transitado por grandes procesos de urbanización, por tanto, de “modernización” (garcía de león, 2002), por procesos avanzados de secularización (robledo, 2010), y de diversificación cultural, no obstante, el tipo de interacción social se ancla de acuerdo con la localización territorial y cultural de los conjuntos demográficos. es decir, las relaciones sociales imperantes dependen, en gran medida, según se resida en un conglomerado urbano o en una comunidad rural. basta apreciar en ciudades compuestas por grandes cantidades de inmigrantes rurales como san cristóbal de las casas, tuxtla gutiérrez y ocosingo, en donde las familias indígenas ven limitada la recomposición de sus formas de organización tradicional debido a su inserción dentro de una organización social distinta, con el correspondiente actuar de sus miembros. en estos contextos, las 6 los datos cualitativos fueron codificados y analizados con el software qsr nvivo 9. final-mi33.indd 117 9/13/17 3:17 pm 118 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 comunidades de origen rural asumen formas de interacción de tintes urbanos, derivando en una sobrevivencia familiar en calidad de unidades individuales. situación contraria cuando residían en el marco de una organización comunitaria, estructurada bajo expectativas colectivas e instrumentadas por órganos comunitarios adscritos al uso de bienes comunales constituidos en comunidades agrarias o ejidos con sus respectivas reglas de convivencia. una clave de vivir en comunidad reside en el uso compartido de los recursos. de acuerdo con merino et al., “los territorios y recursos comunes son espacios y medios a partir de los cuales se practican las formas de sustento de las familias y se desarrolla la vida social comunitaria” (2014, p. 2). de esta manera, siguiendo con merino, en la vida comunitaria la gobernanza local, las formas de sustento familiar, los bienes comunes territoriales y la cultura e identidad, articulan un entramado de acción colectiva en favor de los recursos comunes. la pertenencia a una comunidad adquiere sentido cuando existe una forma de ser y de actuar en correspondencia con lo que los demás esperan. la inclusión o exclusión al acceso y derechos al territorio, a sus recursos naturales y sus beneficios se definen a través de criterios básicos como los de origen, afinidad e identidad cultural. anteriormente en chiapas, la adscripción cultural de los conjuntos sociales lo determinaba la polaridad existente entre el mundo indígena versus el del kaxlan (ladino, mestizo). dentro del mundo indígena, el estado de alerta siempre estuvo presente por las fricciones y confrontaciones generadas en su interacción con la población mestiza en un territorio marcado por relaciones de dominio. sin embargo, con los grandes procesos de cambio acaecidos en territorio chiapaneco, ese binomio fue superado por la asunción de otras figuras sociales más allá de lo estrictamente indígena como la de indígenas urbanos, indígenas mestizos y las variaciones derivadas de esas categorías. además, al interior de las comunidades emerge la nueva figura de migrante como un nuevo papel de participación que junto a las figuras antes señaladas configuran nuevos mundos posibles de actuación. la complejidad se agudiza si se introduce la desigualdad social presente en la sociedad indígena con sus campos de actuación correspondientes.7 7 en el marco indígena, la representación de la persona migrante puede plantear un tinte de subversión en relación a los tradicionales papeles estructurados de la comunidad y sus correspondientes categorías de identidad (cruz, 2012). final-mi33.indd 118 9/13/17 3:17 pm 119martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas participar organizadamente a nivel comunitario también ha sido una respuesta para enfrentar colectivamente a los sucesivos gobiernos intervinientes en el mundo rural, quienes no solamente han intentado instalar una política de integración nacional, uso y control de los recursos, sino también del manejo político (ceceña, 1999). a cambio del reparto de puestos gubernamentales de cualquier importancia y de programas gubernamentales de asistencia social vigentes hasta hoy día, el manejo de los asuntos públicos ha producido efectos a favor del régimen (regino, 1999). así, la política de estado basada en una cultura de corrupción en ausencia de verdaderos agentes e instancias de desarrollo, sean civiles o gubernamentales, ha generado una permanente marginación de las comunidades rurales (banegas et al., 2007). como forma de superar las privaciones e inaccesibilidad a bienes y servicios, las comunidades han procreado una diversidad de comisiones de corte civil para mitigar el riesgo de mantenerse excluidas. la gestión de los medios de vida traducida en arquitectura comunal ha sido el centro del accionar cotidiano, la actividad colectiva elemental, cuya base es la participación formal e informal. la formalización del actuar individual adquiere su forma colectiva a través de los llamados comités cuya variedad de objetivos se anclan desde el don más preciado como el de la tierra, el agua, hasta el de la educación, salud, vivienda, electricidad, caminos, fiestas, etcétera. han sido los hombres entre 18 y 55 años quienes tradicionalmente ocupan puestos de gobierno comunitario, particularmente los comités en cuestión. la asamblea, órgano comunitario desde donde se pactan decisiones, determina quiénes han de ocupar los puestos, concediendo a sus miembros un margen individual de decisión en torno al momento de ejercerlos. si el acreedor de un puesto, por algún motivo está impedido de asumirlo en plazo perentorio, la asamblea aplica entonces, según los entrevistados, multas monetarias, interpretadas como sanciones por incumplimiento del acuerdo. la omisión a dicho acuerdo pone en riesgo de ser desincorporado parcial o totalmente de su comunidad y sus derechos al transgresor, según estatutos del ejido o comunidad.8 8 la transgresión puede formar parte de múltiples formas de comportamientos “rebeldes” o contestatarios capaces de hacer frente a las normatividades de la vida diaria en el campo sociopolítico de las comunidades (scott, 2009). final-mi33.indd 119 9/13/17 3:17 pm 120 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 con este dispositivo, la comunidad se convierte en célula en expansión incorporando a sus miembros en un tren de vida cuyo destino será siempre el deseo de alcanzar la estabilidad emocional y económica. de esta forma, la ausencia de las personas migrantes en las comunidades de origen, más allá de sus hogares, genera inquietudes y tensiones en el ámbito comunitario, concebido como el signo que amenaza mantener las capacidades colectivas de la comunidad, necesarias para asegurar la supervivencia en el tiempo. ante la decisión de emigrar ocurren las primeras tensiones, tanto al interior de la familia como en la comunidad. se confirma en chiapas lo ocurrido en otras latitudes en relación con el efecto de la toma de decisión por parte de esposos e impactos en sus cónyuges.9 en el círculo familiar, salvo excepciones, en la mayoría de los casos la decisión de emigrar es unilateral, pues son los esposos quienes por sí mismos conciben la estrategia de partir. las esposas emergen con tres inquietudes fundamentales, una de corte económica y otras sociales: sostén económico del hogar, reemplazo de la autoridad paterna y representación ejecutiva de la unidad familiar: “yo estaba yendo como ejidataria por él, yo serví como policía, yo pagaba las cooperaciones, los tequios, todo” (olga, esposa de retornado, belisario domínguez, 2013). en “itinerario de los estudios de género y migración en méxico”, ariza, en una exhaustiva revisión documental concluye, con base en zárate (2000) y maldonado y artía (2004), que “si bien la ausencia del varón puede propiciar la emergencia de espacios de enunciación para las mujeres, o dar lugar a la disputa por el reconocimiento de su agencia social, implica una sobrecarga de trabajo si a las funciones domésticas y de parentesco se añade el trabajo comunitario […]” (2007, p. 478). en chiapas esas situaciones configuran un primer escenario vulnerable asociado al género. adelante se expondrán otras vicisitudes que también implican a muchas mujeres rurales. otra gran tensión desencadenada al anuncio de migrar se asocia con la comunidad. al ser percibida la comunidad como bien común, 9 en uno de los estudios pioneros en población indígena, velasco (1995) ya mostraba los efectos cuando la pareja se ausenta respecto a las responsabilidades que asume la mujer ante su hogar, independientemente si esto ocurriera estando en el terruño de origen o después de un cambio de residencia familiar. final-mi33.indd 120 9/13/17 3:17 pm 121martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas emocional y socio-económicamente vinculada a ella, se instituye como la institución acreedora de tributos solidarios, estableciendo sus propias reglas de operación. aquí se revela el costo de ser miembro de una comunidad. desde jóvenes, sus miembros aprendieron que vivir en comunidad les convoca participar en calidad de servicio social. más tarde, cuando adquieren derecho y acceso a los activos, sea tierra, bosque, agua, educación y salud, incluyendo programas gubernamentales, en calidad de ejidatarios o de comuneros, el trabajo voluntario de antes, se convierte ahora en aportaciones obligadas mediante mandatos y deberes. el mandato acude a planos de lo sagrado, a manera de exhortación sacra invoca al cuidado de la madre tierra, de su generosidad productora, su empatía con designios de los antepasados, incluyendo el trance fundacional de la comunidad. los deberes consisten en acatar la normatividad comunal mediante una serie de compromisos solidarios, cuya obligatoriedad se instrumenta con base en la coerción comunitaria, en épocas pasadas de corte religioso, ahora fundamentalmente civil. la migración en este contexto será concebida como el signo de abandono, con mayor razón si buena parte de los que se van se encuentran en edad productiva, no solamente para servir a la comunidad, sino para continuar la labranza rural, fuente de seguridad alimentaria e identidad. una persona entrevistada dice: “el dueño de las parcelas es gente de 59 [años] en adelante, va acabar esa gente, va acabar el café, va acabar ese amor a la tierra” (emilio, directivo de fiech, belisario domínguez, 2013). esta segunda tensión se resuelve mediante multas aplicadas hacia aquellos que sabiendo de su necesaria presencia para ocupar un puesto en determinado comité deciden partir a estados unidos. las cantidades de dinero por concepto de multa van desde 10 hasta 30 mil pesos según usos y costumbres de la comunidad en cuestión. la sanción dependerá según la importancia del puesto a ocupar. podría exonerarse siempre y cuando el cargo pudiera ser ocupado por la esposa del migrante, previa evaluación de sus competencias personales en función del puesto. en ese escenario de intereses contrapuestos, ausentarse por migración se resuelve mediante una sanción económica llamada multa por los afectados. la cuota se cubre previamente a la partida o final-mi33.indd 121 9/13/17 3:17 pm 122 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 mediante una programación de pagos después de haber conseguido empleo en estados unidos el monto de la multa en el presupuesto familiar define en gran medida la conveniencia o no de ausentarse de la comunidad. si resulta ser una afectación mayor, la salida puede ser pospuesta una vez se haya cumplido el cargo impuesto. según las circunstancias comunales e individuales, en ocasiones se negocia cumplir ininterrumpidamente cada uno de los cargos que a lo largo de la vida de un miembro de la comunidad pudiesen serles asignados. en el caso oaxaqueño, esta situación guarda algún paralelismo en sentido inverso, pues aquellos migrantes que estando fuera de su comunidad de origen por muchos años, dudan en regresar al pueblo porque les espera cumplir con todos los cargos evitados (robles, 2004). sin embargo, también existen algunas diferencias entre oaxaca y chiapas, pues de acuerdo con nuestros informantes, ninguno hizo mención de la exigencia de cubrir cargos o cuotas por cargos de corte religioso, mientras que en oaxaca esto prevalece. robles dice, refiriéndose al ausente: “sólo podrá retornar a su tierra si cumple con los cargos y gastos de mayordomía que le esperan” (2004, p. 504). la mayor crisis se da cuando el titular de derechos emigra de chiapas sin cubrir el costo de su ausencia, ni tampoco recurir a los pagos periódicos, transgrediendo voluntaria o involuntariamente el dictado de la asamblea. por eso, puede aplicarse una inminente suspensión de derechos comunitarios, comenzando desde el acceso a la tierra. esta situación, pocas veces ocurrida estando el titular en e. u., también representa un estado de incertidumbre económica y emocional hacia esposa e hijos en el lugar de origen. en ese contexto de vida comunitaria y ante la ausencia del esposo, la mujer asume la representación de la unidad familiar, exhibiendo otro compromiso más. de esta manera, la mujer, siendo esposa del migrante, realiza en primera instancia una representación marital al interior de la unidad familiar pero, al mismo tiempo, siendo mujer puede ocupar un cargo tradicionalmente designado para hombres. así, sin proponérselo, se le adjudican puestos masculinos de representación comunitaria, incrementando sus deberes en tres niveles de actuación: 1) el ejercicio de la autoridad interna respecto de los hijos; 2) la ejecución de tareas económicas propias de la unidad doméstica tales como la atención a la parcefinal-mi33.indd 122 9/13/17 3:17 pm 123martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas la y sus implicaciones en sus distintas fases de trabajo familiar o asalariado; por último, 3) la representación ejecutiva familiar ante la asamblea comunitaria en ambientes de dominación masculina, lo que a su vez conlleva representar a la comunidad en el exterior cuando la gestión así lo requiere. al perder la mano de obra masculina por la emigración –sea esposo o hijos–, de manera prevista o imprevista, modifica el uso de los recursos, pues las familias requieren incrementar la carga de trabajo de las personas presentes. lo anterior sucede principalmente en municipios de la selva lacandona, donde la extensión de terreno por familia es mayor. situación contraria se presenta en la región altos, donde el minifundismo es extremo. esto ocurre entre los primeros seis a doce meses, tiempo promedio para pagar deudas contratadas; posteriormente podrá optarse por reducir la actividad productiva mediante el empleo de remesas, pagando mano de obra de jornaleros. entre los productores de café de la sierra madre y el valle central de chiapas, existen indicios de que excedentes de ingresos se dedican primero a la construcción de vivienda, y después a la diversificación de la actividad económica. mientras que en el municipio de marqués de comillas (selva lacandona), el excedente se dedica a la compra de potreros para la ampliación familiar de la actividad ganadera. la “multa”: entre control social e instrumento de agencia las imágenes recurrentes del migrante exitoso enviando considerables montos de dinero a su familia de origen, para mejora de la vivienda, compra de bienes duraderos, incluyendo tierras; así como de las de aquellos que retornan exhibiendo un prestigio masculino de haber cruzado la frontera, con modificaciones en sus atuendos y conduciendo llamativos vehículos, han procreado un mito de que todo aquel que emigra en automático transforma para bien su estatus económico. esta imagen del migrante poseedor de cuantiosos recursos justificó en su momento la imposición de considerables cargas económicas para los que anunciaran por vez primera su deseo de emigrar, sin embargo, en tanto aquello ha dejado de suceder, el valor de las multas ha tendido a la baja. final-mi33.indd 123 9/13/17 3:17 pm 124 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 la reacción inmediata por quienes la sufragan es mayoritariamente en contra, debido a que las multas les representa una limitación de su acción individual. esto se debe a que representan una sangría en el monto de dinero obtenido vía migración, con consecuencias en el ahorro y gasto de la unidad familiar. más aún si se toma en cuenta las condiciones sociales existentes en la entidad, lo reciente de la inserción internacional, la falta de acumulación de recursos por esa vía y el aumento de los costos de la migración. sin embargo, aun cuando las cuotas por evadir el puesto lesionan la expectativa económica de la migración, según información de campo, los actores involucrados terminan admitiéndolas sin objeción. la lógica que sintetiza la aceptación del sistema de multas se resume en la convicción de un entrevistado: “creo que es bueno que haya multa, para que así todos nos toque por igual el cargo, y que ellos [los jóvenes] vayan aprendiendo” (ernesto, retornado, nuevo san juan, ocozocoautla, 2013). lo anterior sólo es posible en cuanto existe comprensión y convencimiento respecto de la obligación de servir a la comunidad. así, al tiempo que la comunidad es percibida como la instancia de imposición de reglas también se le concibe como el espacio garante de los bienes materiales y simbólicos, el lugar de la reproducción, que inherentemente ha de reclamar aportaciones materiales10 y simbólicas11 para mantener los equilibrios participativos y desarrollar sus capacidades. en tanto la decisión de emigrar se hace con conciencia plena de retornar a la comunidad, entonces ésta se instituye en el referente primario del colectivo, el punto de partida y el de retorno. en esa perspectiva, en nombre del bien común, las multas son entendidas por sus contribuyentes como el fondo de ahorro, el soporte logístico de la vida comunitaria, el que sufraga el desplazamiento de comisiones a lugares del trámite gubernamental, la gestión de bienes y servicios, negociación política, compra de equipos y suministros, constituyéndose en fuente proveedora de dinero. 10 como el caso del papá de rufino que regreso a través de engaños para que pudiera cumplir el cargo. lo hizo sólo con el afán de quedar exento de recibir sanciones. 11 mientras que virginia prefirió regresar a su comunidad aun cuando aquí tampoco tuviera trabajo. final-mi33.indd 124 9/13/17 3:17 pm 125martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas para alguien que se encuentra [lejos] si le asignan [un cargo] puede pagar con dinero o puede buscar un remplazo que le paga 100 pesos diarios (2013); por decir, si yo estoy en estados unidos y me asignan el cargo de auxiliar [duración de un año] entonces le pido de favor a alguien y le pago cien pesos a diario. cuando yo regrese ya tomo el cargo y sale mi remplazo (mateo, retornado, chenalhó, 2013). en este ámbito, la asamblea se constituye en el espacio de decisiones, “lo que diga la asamblea, lo que diga la gente de la comunidad, es lo que se tiene que hacer. si alguien protesta, lo pueden correr del ejido”, (hermilo, retornado, ejido corona, marqués de comillas, 2013). de esa forma, cualquier regla o sanción nace de inmediato con la legitimidad necesaria, difícil de revocar. salvo que las esposas asistan a las reuniones por el ausente, los fondos para la comunidad también provienen del pago de cuotas de inasistencias del jefe de familia. cuando el esposo ha cumplido el cargo y se ha ido a e. u., su inasistencia se cubre mediante la representación de la esposa durante el tiempo transcurrido para la asignación del siguiente cargo, siendo el lapso de dos años. esto es aceptado siempre y cuando ella esté en condiciones de representarlo, en caso contrario, el migrante deberá pagar una cuota determinada, en calidad de multa, por su inasistencia a las reuniones de asamblea. el sistema de sanciones, al ser concebido como reglamento disciplinario, siempre demostrará seriedad en su ejecución. para aquellos que todavía duden de su fuerza colectiva, su aplicación ha de funcionar como parámetro de prueba. algunos, teniendo cargo los dejaron abandonados para irse a estados unidos; les pidieron multas; pero como no quisieron pagar, los expulsaron; de hecho, ellos fueron a buscar pleito con las autoridades para que fueran apoyados, pero nadie los apoyó, así que los expulsaron; y es la parte que no me gusta ya que ahora no tienen terreno, y a veces vienen en busca de trabajo aquí (manuel, padre de migrante, ocozocoautla, 2013). por tanto, la multa ha sido el medio mediante el cual se valida la ausencia; participación o indiferencia, bien común o bien individual. otro paralelismo con oaxaca, en torno al refrendo de la membresía y sus consecuencias ante su falta, se refiere al dicho metafórico de robles: “un migrante que nunca apoyó a su pueblo ni se final-mi33.indd 125 9/13/17 3:17 pm 126 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 acercó a la organización de destino, es un migrante que ha perdido su derecho comunitario; no tiene derecho ni para que le repiquen la campana el día en que se muera” (2004, p. 506). entonces, ¿cómo combinar migración, multas y bien común? la respuesta se encuentra en el entramado que desarrollan internamente algunas unidades familiares en relación con el papel que juegan los padres e hijos en torno a tales factores. en efecto, la salida de miembros de la comunidad presenta un patrón consistente en que el jefe de familia se incorpora a la migración pero por un tiempo determinado; siendo él quien asume los cargos, en un plazo perentorio deberá retornar al lugar de origen. al tomar en cuenta que tampoco la migración garantiza indefinidamente pagar multas o cubrir el costo de un reemplazo, entonces los hijos son los que podrán ausentarse indefinidamente, apoyando económicamente al padre, quien seguirá asumiendo la representación familiar. con ello, en nombre de la familia, consigue otra vez refrendarse la membresía ante la comunidad: “ya no regreso a estados unidos porque está muy lejos, mis hijos que están [en e. u.] ya están casados y me apoyan en ocasiones, uno de ellos está colaborando en la comunidad y cualquier cargo que dan lo paga. eso es para conservar nuestras tierras” (antonio, retornado, las piedrecitas, san cristóbal de las casas, 2013). lo anterior implica considerar a los hijos, aunque sean casados, como miembros de la unidad familiar, por tanto, de la comunidad. es una evidencia más de los niveles de cohesión que todavía existen en entornos indígenas, en donde la familia, en alianza con sus miembros extiende sus lazos, sus responsabilidades, más allá de la comunidad, para responder a la comunidad. sánchez (2007), identifica dos grupos diferenciados respecto de la asignación de cargos en oaxaca: aquel que obliga a sus miembros a cumplirlos personalmente, independientemente de si están o no en la comunidad, es decir, sin que medie un pago tipo multa, y otro en el que ya no se toma en cuenta a aquellos miembros que al hacer los nombramientos se encuentran fuera. mientras que hernández y velasco (2015, citado en sánchez, 2007), identifican otro grupo con criterio similar al de chiapas, referente al consentimiento de pagar por la ausencia, casi siempre cuando los puestos sean inferiores al de presidente de un comité. final-mi33.indd 126 9/13/17 3:17 pm 127martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas en el caso de la entidad que nos ocupa, en la medida en que su integración laboral a e. u. ha sido incipiente, sin ser masiva, todavía existen capacidades demográficas locales para la gestión, admitiendo el pago por las ausencias. además, el cobro de impuestos por migrar, en circunstancias económicas adversas como sucede en el medio rural chiapaneco, como se dijo, cumplen la función de satisfacer las erogaciones monetarias hechas en la movilización de los recursos. de ahí que en pos de mantener los equilibrios financieros, lleve a buscar formas alternativas de contribución. retorno, ambiente y bien común el conjunto de migrantes chiapanecos se constituye de un flujo dinámico, compuesto por emigrantes pioneros, nuevos emigrantes y retornados de distintas generaciones. en este caso, hemos enfatizado que buena parte de este artículo aborda a migrantes retornados cuyo regreso ocurre en el marco de su reinserción a la comunidad, con visiones permeadas por su experiencia en el exterior. después de estar entre tres y seis años en los e. u., el retorno adquiere variadas formas de experiencia. desde aquellos que traen consigo un capital no solamente económico sino cultural, hasta de otros que “como se fueron, vinieron” (pedro, retornado, ejido san isidro, marqués de comillas, 2013), es decir, sin nada. si de mujeres se trata, a ellas la migración les confiere una plataforma de lanzamiento personal, pues les permite entrar a mundos de socialización distintos, por tanto, de medio de auto-superación personal. “los cambios que han traído las mujeres, es que antes de irse no hablaban el español, al regresar, ya platican, se sienten más seguras de ir a comprar, a pedir trabajo en san cristóbal” (grupo focal, voces mesoamericanas, san cristóbal de las casas, 2013). esto es así pues las mujeres rurales, sean mestizas o indígenas, son las que mediante la migración entran en procesos más hondos de cambio, incidiendo en nuevas formas de actuación y autopercepción, modificando positivamente su personalidad debido a la distancia de mundos: el de la vida tradicional comunitaria, trazada de costumbres altamente patriarcales, a otro cuya socialización ocurre en medio de interacciones cosmopolitas, socializaciones nuevas, escenarios mimetizantes, donde final-mi33.indd 127 9/13/17 3:17 pm 128 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 las reglas de la comunidad se encuentran distantes. “la opinión de la comunidad de que fui a estados unidos es que vieron la diferencia de que hice algo bueno; en cambio, un hombre, en ocasiones se va 4, 5 años y no hace nada [...] compré ganado, una camioneta y un solar” (socorro, mujer retornada, marqués de comillas, 2013). en cambio, entre los varones, según entrevistas, las experiencias son disímbolas, sin patrones claramente definidos. –cuando llegó aquí sólo vino para prestar dinero, entonces le dije que no resultó que se fuera, ya que sólo se endeudó de nuevo (agustina, esposa de retornado, ocozocoautla, 2014). –algunos que se habían ido pudieron construir sus casas, comprar carros, pero cuando vino la crisis [e. u.], dejaron su cafetal, su terreno: vendieron; y así que fue lo mismo, ya que no pudieron poner algún negocio (manuel, padre de migrante, ocozocoautla, 2013). –[el] caso de un conocido que se fue a los estados unidos, pasó, trabajó, y cuando vino traía una experiencia. dijo: “aquí tenemos buenas tierras que podemos producir” […] él vino y empezó a sembrar tomate, se ha metido en eso, ha vendido bastante (elustia, esposa de retornado, belisario domínguez, 2013). la mirada de la comunidad sobre el retorno se basa según las expectativas generadas al emigrar sus miembros, constituyéndose entonces en el parámetro que califica el éxito o el fracaso. la mirada, sin duda, es moral. son valores compartidos, validados por sus diferentes miembros: migrantes, no migrantes. voces que invocan el bienestar centrado principalmente en la familia, a su vez, en la comunidad. la lógica consiste en contrastar los costos y beneficios de la migración. los primeros se refieren al vacío presente en el hogar y comunidad, no solamente físico sino emocional, no solamente del endeudamiento económico sino también el de las responsabilidades adjudicadas a la mujer, no solamente del riesgo en el cruce de la frontera sino de las tentaciones materiales acaecidas a nivel del migrante.12 los beneficios deben ser tangibles: prestigio, mejoramiento de la vivienda, educación de hijos, disminución del riesgo económico a base de ser más productivos, rencuentro familiar y comunitario. 12 de acuerdo con las entrevistas, los lados indeseables de la migración consisten en el acceso a drogas, alcoholismo, contagio y muerte por sida, depresión, suicidios y abandono de pautas culturales. final-mi33.indd 128 9/13/17 3:17 pm 129martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas así, la reinserción del migrante a la comunidad de origen pasa por el grado de aceptación y respeto que reciben de ella. el (des)prestigio surge de la trayectoria ocupacional, (des)acumulación de activos y actitud mostrada ante la comunidad durante el tiempo de ausencia. ejemplos claros de experiencias poco aceptadas se revelan en los siguientes testimonios: –hay jóvenes que vienen mareados, ya no tienen esperanza […] en el campo […] les da miedo meterse en el campo […] el joven no sabe sembrar una mata de café […] dicen: ¿para qué sembrar café? si de por si se va acabar […] (emilio, directivo de fiech, belisario domínguez, 2013). –llegué en mi comunidad [deportado] sin saber qué hacer, y lo más difícil que sentí fue reintegrarme de nuevo a la comunidad y participar, porque [creían] que traía dinero, pero no saben que fui deportado (lucio, retornado, san cristóbal de las casas, 2013). la migración también suele forzar momentos de crisis y de redefinición personal, familiar, de cara a la comunidad, posibilitando abrirse a espacios de individualización, nuevos estilos de consumo y de expresiones culturales mostrados en patrones nuevos de vivienda, vestido, lenguaje, así como en determinadas actividades económico-productivas. la visión moral comunitaria, traducida en bien común, se expresa en las preocupaciones sobre la familia y la comunidad que ocurre estando fuera de la comunidad. proviniendo de comunidades rurales, de entornos naturales cuya utilización de sus recursos es crucial en la sobrevivencia de la comunidad, han de ocupar su correspondiente valor en las cavilaciones de los migrantes. si bien la estancia en estados unidos se circunscribe a ambientes laborales de poca interacción con sus entornos, no representa dificultad alguna para que los migrantes se conviertan en observadores de costumbres y reglamentos ahí imperantes. la vida rural de la que provienen, el escenario de su socialización temprana, se convierte en referente para evocar espacios ambientales. apreciar lo diferente sólo es posible cuando el que observa procede de un contexto de prácticas distintas, por ejemplo, respecto al uso de las masas forestales, caza, manejo de basura, etcétera. final-mi33.indd 129 9/13/17 3:17 pm 130 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 –allá [e. u.] pensé sobre el cuidado de la naturaleza, ya que allá cuidan mucho los árboles, no matan animales, no tiran basura, pero en cambio nosotros queremos acabar con todo; entonces, traje esa idea de allá y les platiqué, pero me dijeron de que si no hacían eso [lo acostumbrado] cómo iban a poder comer y poder vivir; les dije que no se trata de matar uno tras otro, hay temporadas, ya que allá vi que hay temporadas para matar […] también les dije que hay que poner botes de basura, pero ellos me contestan que estoy loco […] pero yo trato de mejorar […] (pedro, retornado, marqués de comillas, 2013). en este caso, la tierra, la comunidad y las prácticas ecológicamente sostenibles se aprecian según la persona sea, retornada o no-migrante. por tanto, debe subrayarse el papel que juega la migración al permitir visualizar esas dimensiones desde una perspectiva de largo plazo. se advierte que el migrante chiapaneco de origen rural, durante su estancia en e. u., tuvo la oportunidad de evocar problemáticas sociales asociadas con su entorno ecológico de origen con deseos de modificarlas a su regreso en favor de la familia y comunidad. ante la siguiente pregunta veamos la respuesta: “¿cuando estaba en estados unidos pensaba en los problemas del medio ambiente de su comunidad? –¡claro que sí! ¡sobre la leña!” (eliseo, retornado, ejido corona, marqués de comillas, 2013). estando en espacios distintos y distantes propiciaron condiciones de posibilidad para inducir reflexivos contrastes en torno a estilos de vida, métodos de trabajo, hábitos ecológicos y medios de satisfacción cotidiana. “es la desventaja que tiene nuestro méxico, que no tiene el cuidado del medio ambiente; allá [e. u.], no están quemando rastrojo, no están quemando acahuales, allá no, y aquí sí” (magdiel, retornado, belisario domínguez, 2013). en el ámbito ecológico las apreciaciones también giran en torno al uso de la basura, de las masas forestales, la caza, depredación, etcétera. “ahí [e. u.] cuidan tanto los arboles así como los animales, en cambio aquí, si vemos algún conejo o una ardilla sacamos nuestra resortera o algunos [hasta] llevan rifle” (julio, retornado, zinacantán, 2013). los comportamientos privados con respecto a la higiene, o públicos respecto de tirar o no basura, se aprenden de acuerdo a las estructuras socioculturales que definen a cada país: “de los conofinal-mi33.indd 130 9/13/17 3:17 pm 131martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas cimientos que yo traigo [de e. u.] sería la limpieza, allá en estados unidos hay mucha higiene; lo que es no tirar basura en ninguna parte, respeto a los animales, no quemar, y todo eso; eso es muy importante para la comunidad” (antonio, retornado, marqués de comillas, 2013). aunque las estructuras sociales de origen se encuentran en sintonía distinta, a través de los testimonios puede pensarse en posibilidades de cambio pues se advierte en los informantes las motivaciones que traen consigo: “en mi comunidad es [lo] peor, ya que como indígena, no les importa tirar la basura en su calle […] talan árboles en donde quiera; aunque apenas estén creciendo: los cortan; queman; utilizan puros químicos” (mateo, retornado, chenalhó, 2013). así como existe un respeto explícito hacia los estadounidenses por el cuidado de los animales, la vegetación y demás actitudes ambientales, también se muestran reservados en relación a las prácticas agrícolas de alta incorporación de insumos industriales: “allá en estados unidos aplican mucho químico […] estados unidos trabaja con puro fertilizante! ¿no sé qué clase será?” (magdiel, retornado, belisario domínguez, 2013). esta apreciación adquiere mayor relevancia cuando se trata de retornados cuya comunidad de origen, desde tiempo atrás, su sistema productivo se ha basado en la agricultura orgánica, principalmente en áreas de cultivo de café social. cuando se trata de agrupaciones con prácticas sustentables en los sistemas de cultivo comunitario, se aprecia que existen mayores niveles de apertura y empatía entre retornado y comunidad. las percepciones del ambiente y vida en e. u. con la realidad de la vida cotidiana que impera en las comunidades muestran su divergencia al momento del retorno, pues es en esa confrontación donde se fijan distinciones entre e. u. con el mundo comunitario. la preocupación concreta entre los retornados sobre el futuro de la comunidad se refiere a amenazas ambientales que representan un deterioro de sus recursos naturales como la tierra, el bosque, el agua, consecuentemente, de su viabilidad social. así, la reinserción de migrantes a sus comunidades de origen, resulta ser un tema importante de gobernanza local, de eventuales implicaciones en el manejo territorial comunitario. final-mi33.indd 131 9/13/17 3:17 pm 132 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 son inquietudes básicas las del cuidado del bosque y las del agua. el primero se encuentra asociado con la escasez de leña en casi todas las comunidades entrevistadas. aun en aquellas comunidades asentadas en medio de disposición arbórea como es el caso de marqués de comillas en la selva lacandona, que aun teniendo reductos forestales aprovechables, manifiestan su inquietud. esto se debe al desgaste ocasionado a la masa forestal y a las tendencias imperantes en el consumo de leña. la inquietud se convierte en angustia en contextos como los de la región altos en donde el agotamiento de las masas forestales es severo. esta situación ha sido más difícil debido a las distancias cada vez más lejanas para conseguir leña, además del incremento en su costo. la opción tecnológica consistente en cocinar a base de gas resulta inviable debido a su alto precio económico y logístico. en el uso de los recursos del medio rural chiapaneco existe una diferenciación en su acceso de acuerdo con los niveles de ingreso o del tamaño de la parcela. de ahí la existencia de otra tensión respecto a las inevitables tendencias de individualización de las unidades familiares en relación con determinadas prácticas de subsistencia. esto puede apreciarse en la apropiación y uso de los recursos, especialmente cuando éstos son escasos. por tanto, la tensión ocurre, por una parte, en la satisfacción de las necesidades individuales bajo el principio del acceso directo a ellos, por otra, en la del manejo colectivo de los recursos. donde vivía antes surgió el problema de que si quieres algo, cada quien en su terreno. nosotros no podíamos conseguir leña. si tienes un familiar amable te puede regalar un poco de leña, si no, pues no. cuando me encontraba al otro lado, le dije a mi esposa que lo primero que íbamos a hacer era comprar una reserva,13 ahí tan siquiera leña podemos sacar. no está lejos, está a unos 10 minutos en carro (eliseo, retornado, marqués de comillas, 2013). a mí me compran [leña] los que no tienen; y sí, se las vendo, pero es de árbol seco o muerto, mas no talo los árboles (pedro, retornado, marqués de comillas, 2013). 13 un área específicamente designada para colecta de madera o conservación según los fines de los propietarios, sean éstos colectivos o privados. final-mi33.indd 132 9/13/17 3:17 pm 133martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas como se dijo, existe un proceso de diferenciación de las unidades familiares al interior de las comunidades relacionados con la tenencia, uso y disfrute de recursos naturales, como la madera para combustible y agua para consumo humano. esto les significa para las unidades distintos grados de incertidumbre respecto de la disponibilidad de esos insumos vitales para la vida rural. ante estas situaciones, es creíble escuchar una expresión como: “hacemos con nuestra tierra lo que nos dé la gana, y si se deteriora el medio ambiente, ni modo” (anselmo, ejidatario, ocosingo, 2014). sin embargo, ante el deterioro de estos recursos, algunas comunidades han optado por el establecimiento de áreas de conservación comunitaria para prevenir la sobreexplotación: “por una parte está bien que tengamos todo en reserva, porque si no, alguien querrá sacar más de la cuenta, y puede que otros le sigamos, y nos quedaríamos sin árboles” (juan, retornado, veinte casas, ocozocuatla, 2013). la situación sobre la leña, también se repite con lo del agua, pues existen pocas iniciativas respecto a la sostenibilidad en el disfrute del recurso. ante situaciones de escasez de líquido, la única alternativa ha sido su racionamiento en verano. los entrevistados señalan problemas en el suministro y de la poca disponibilidad colectiva para reparar las fallas. había agua potable pero la comunidad no es unida para rehabilitar la tubería, ya que cuando tiene fuga nadie lo quiere componer y quieren que alguien de afuera lo venga a componer […] somos como ocho o diez familias que dijimos que vamos a cooperar, pero luego dijimos: ¿cómo vamos a cooperar si no todos quieren cooperar? y ahí nos quedamos. eso es el problema. hay egoísmo […] mi plan es ir [a buscar] allá, en mi parcela ya que ahí sí hay agua (pedro, retornado, marqués de comillas, 2013). en el marco de un proceso inacabado de modernización de las estructuras comunitarias donde la individualización intenta hegemonizar la vida cotidiana, la gobernanza presenta signos de crisis debido a la tensión entre los procesos ancestrales de colectivización con los de individualización sin ajustar los dispositivos del gobierno comunitario acordes al tamaño del problema y a las incipientes iniciativas de los nuevos agentes de participación representados en el cuerpo de final-mi33.indd 133 9/13/17 3:17 pm 134 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 retornados. es el medio rural, cuya población, al gozar de una parcela ejidal o comunal tiene como referentes vitales el uso de la tierra, agua, bosques y fauna considerados como bienes escasos, en cuyo manejo parece dominar la costumbre con resistencia al equilibrio. se presenta el trance de incorporar las capacidades individuales adquiridas por los retornados en iniciativas de interés colectivo, en este caso, en lo que se refiere a ambiente y manejo de recursos. sin embargo, por la inercia de la vida comunitaria, hasta ahora el capital social se reduce solamente al logro personal del retornado, susceptible de adaptarse para un estilo individual de aprovechamiento familiar. la racionalidad anterior se expresa cuando se opta por salir sin importar el pago de multas pues de antemano se sabe de las mayores utilidades mediante el empleo migratorio, al tiempo de mantener garantizada la adscripción comunal. hacia un ensayo de interpretación final la migración hacia estados unidos ha formado parte de una estrategia de reproducción social, producto de una limitada estructura de ofertas laborales y salariales para la población rural de chiapas. es el resultado principal de una serie de transformaciones en el perfil social, tanto de las comunidades en general como de las nuevas generaciones en particular, totalmente predispuestas a incorporarse en una costosa migración internacional con sus costos económicos y sociales. factores precipitantes acontecidos en la entidad, tales como el descenso en el precio de los productos agropecuarios así como de la eliminación de subsidios al campo a raíz de la entrada en vigor del tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan) han sido semillas que desencadenaron la migración en un campo fértil de procesos de cambio.14 sin duda que la demanda de mano de obra en e. u. también ha jugado un papel determinante. el posicionamiento de la migración laboral hacia e. u. acontece en un contexto de profundas transformaciones en las estructuras sociales 14 la noción de factores precipitantes proviene de la propuesta conceptual de arizpe hecha desde la década de 1970, siendo válida para encuadrar los fenómenos que desencadenan una migración; arizpe (1978 y 1980). final-mi33.indd 134 9/13/17 3:17 pm 135martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas de las comunidades rurales, consistente en un proceso de modernización que trajo consigo una alteración en los patrones de gobernanza. en la segunda mitad del siglo xx ocurrieron alteraciones en los estilos reproductivos, no solamente de la vida social de la comunidad, sino de ésta con la sociedad en general. el centro de gravitación comunal residía en lo religioso, ascendido como el bien común, bien sagrado desde el cual generosamente se desprendían los bienes materiales. de una forma tradicional de gobernanza basada en la unidad religiosa, de comunidades de aspiración corporativa y cerrada, de rituales celebrados por miembros cohesionados políticamente, se pasó a gobiernos netamente civiles de orientación partidaria, proceso acompañado de un abrupto quiebre del sistema de creencias tradicionales por credos no católicos, de una diversificación ocupacional y una progresiva disidencia política. por tanto, el énfasis se desplazó de una organización comunal basada en la consecución colectiva de beneficios sentimentales de corte espiritual a una estructura comunal basada en la consecución de intereses materiales finalmente dirigidos a un goce individual. aquel intangible bien común ahora ha sido sustituido por otro verificablemente tangible: el de los medios de vida materiales tanto para el funcionamiento básico de la comunidad como salud, caminos, educación, abasto y demás servicios públicos, como también para la unidad familiar a través de la consecución de recursos propios de la tierra, comercio, programas de asistencia gubernamental, hasta los obtenidos vía migración. en los procesos de larga duración, el papel de las migraciones laborales en chiapas ha sido crucial. antes de la migración internacional, la búsqueda de empleo fuera de la comunidad estuvo circunscrita al ámbito estatal basada en desplazamientos temporales a las fincas de café. esto puede denominarse migración circular interna funcional para la estructura social y económica de la comunidad. en esa modalidad, el ausente siempre estuvo presente, física y moralmente en la comunidad. sus breves lapsos de tiempo y de cercanía a los centros de trabajo le garantizaban refrendar cotidianamente el sostenimiento de cargos, su permanencia e identificación comunitarias. la obtención de dinero, aunque fuese minúsculo no solamente significaba un complemento del trabajo agrícola familiar, sino también un medio de colaboración religiosa. al paso del tiempo, la estructura final-mi33.indd 135 9/13/17 3:17 pm 136 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 social basada en una estratificación más jerárquica resultó cuestionada, mientras las capacidades y competencias personales, gracias al aumento de los niveles de educación y bilingüismo hacían lo suyo para encontrar nuevos nichos de mercado laboral. desde el territorio original, se produjeron desplazamientos que poblaron nuevos territorios sea por migraciones forzadas o por colonización, abandonando las antiguas gobernanzas por otras dirigidas a la estricta sobrevivencia material. la eclosión de nuevos sujetos sociales facilitó el tránsito de estructuras religiosas a laicas, tendiendo a lo cívico. aunque el centro de gravitación se haya desplazado de la vida religiosa a la civil, el acceso a los recursos materiales de la comunidad mantuvo su dualidad: como derechos y obligaciones. así, los límites comunales en donde se asienta la unidad familiar continúan siendo constitutivos de la identidad territorial, base primaria desde donde se despliega la interacción social, configurando una identidad territorial. entonces, la adscripción cultural ha demandado compromisos de ambas partes: al migrante y a la comunidad. los deberes del migrante consisten en tener participación de las necesidades comunitarias vía comités o involucrar a su unidad familiar ante su ausencia por la migración. mientras la comunidad constituida en asamblea, le confiere un manto de protección, de derechos territoriales y de acceso a los bienes materiales y simbólicos. activada la migración internacional, ante una eventual disgregación de miembros y de salvaguardar la comunidad, se impuso generar mecanismos de retención que conjurase en la pérdida de ciudadanos, de activos y de cuotas. más aun, cuando se ha tenido una inserción tardía en la migración internacional marcada por un contexto de reducción de la circularidad migratoria anulando en gran medida las idas y venidas. las nuevas formas contractuales de las comunidades rurales de chiapas les han permitido a sus habitantes ampliar sus formas de inserción en esferas de producción y mercado. al existir diferenciación en sus accesos, también les ha generado una diferenciación social. en ese marco, la práctica del migrante, sea en ejecución de un cargo de comité o su aportación monetaria contenida en la multa, queda circunscrita a su uso instrumental, medio para obtener y mantener la membresía e indefinidamente seguir siendo miembro de la comunidad. final-mi33.indd 136 9/13/17 3:17 pm 137martínez monterrubio burstein / ambivalencias de migr ación y retorno en chiapas las multas acordadas colectivamente legitiman la ausencia del migrante, también al de la asamblea y el de la gestión por los que se quedan. así, la multa encierra dos cualidades: 1) como medio de validar el acto migratorio y asegurar permanencia; y 2) legalizar el acopio de recursos con fines de proveer bienestar comunitario. cuando los referentes culturales y materiales todavía se fincan en la comunidad, para muchos de los retornados cuyas competencias técnicas crecen y se diversifican, su porvenir inmediato ocurre en un contexto de estructuras económicas débiles, imponiendo límites al desarrollo familiar con altas probabilidades de volver a su posición social original. en el retorno, la agencia presupone limitantes. en tanto los migrantes retornados se insertan en una comunidad encausada cotidianamente en asuntos por resolver, con autoridades y reglas de participación anticipadamente establecidas, sus iniciativas se ven limitadas, más aún si de jóvenes se trata o de aquellos cuyos resultados fueron de fracaso o de alcance menor. en ese marco, las manifestaciones de los retornados respecto a mejorar el ambiente y el manejo de los recursos, resultan poco atendidas, a la espera de mejores consensos comunitarios. sin embargo, haber sido migrante en un contexto de vida dura, socialización intercultural, disciplina técnica, trayectorias laborales diversas, interiorización de nuevas formas de percepción del ambiente, abre posibilidades de incorporar gradualmente esta nueva figura social de migrante retornado en asuntos públicos comunales. los capitales personales, hasta ahora subsumidos en estructuras hegemónicas, como contrapeso han de escalar a través del tiempo junto con los de aquellos que anualmente seguirán retornando, generando así un cuerpo social al interior de la comunidad desde el cual se desplieguen otros papeles de gobernanza, participación y manejo comunitarios. por último, respecto del papel que juegan los sistemas normativos de las comunidades estudiadas en chiapas, con relación a las instancias de toma de decisión para emigrar, este estudio ha aportado elementos generales para reafirmar, junto con sánchez (2007), que en contextos rural-indígenas, los usos y costumbres comunitarios implantan una regulación en las prácticas migratorias con deseos de inhibirlas. es decir, en la medida en que las decisiones de emigrar, y en otros casos las de retornar, se encuentran condicionafinal-mi33.indd 137 9/13/17 3:17 pm 138 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 das por la organización y funcionamiento de los sistemas de cargos, en este caso civiles, en esa medida las decisiones no solamente se circunscriben al ámbito de decisión de la unidad familiar, ni mucho menos a la del individuo, sino en gran medida resultan de un intrincado mecanismo donde el peso de las estructuras comunitarias asume un importante papel. referencias aquino moreschi, a. 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profundiza en las experiencias desde los propios actores. palabras clave: 1. migración infantil, 2. violencia, 3. agencia, 4. chile, 5. lati noamérica violence against migrant children in santiago, chile: resistances, agency, and actors abstract this study’s objective is to identify the multiple forms of violence suffered by migrant girls and boys in santiago, chile, as well as the strategies of resistance they develop to confront such attacks, recognizing the children’s capacity for agency. through semi-structured interviews with children and their families, it was found that they suffer racist practices in the search for a family home, in their daily coexistence in the neighborhood, and in the school space with manager-teachers and in the peer group. the limitation of this qualitative study is that the findings cannot be generalized, but it has great testimonial value because it delves into the experiences related by the actors themselves. keywords: 1. childhood immigration, 2. violence, 3. agency, 4. chile, 5. latin america. fecha de recepción: 21 de junio de 2016. fecha de aceptación: 17 de mayo de 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 * en este artículo se presentan parte de los resultados de la investigación fondecyt de iniciación nº 11121295. gracias al programa fondecyt de conicyt por haber financiado este estudio; así como a las/os evaluadoras/es anónimas/os que ayudaron a mejorar el manuscrito. ** universidad bernardo o’higgins, chile, iskra.pavez@ubo.cl http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.423 migraciones 35.indb 155 8/29/18 2:25 pm [156] introducción en el presente trabajo se analizan las múltiples violencias que experimenta la niñez migrante en santiago de chile y las diversas estrategias de resistencia que despliegan para enfrentarlas, reco nociendo su capacidad de agencia. hay visiones (demause, 1982) que señalan que la historia de la infancia está plagada de violencia, debido a que las/os niñas/os se encuentran en una posición social de inferioridad y desventaja, en cuanto a la edad y respecto a la distribu ción del poder. paradójicamente, el reconocimiento de esa posición de vulnerabilidad ha permitido el surgimiento de políticas de protec ción (jenks, 1996). las/os niñas/os migrantes, por su condición de extranjeros, son reconstruidos socialmente como sujetos sub al ter nos y situados en múlti ples e interseccionadas posiciones de vulnerabilidad (dettlaff y johnson, 2011; irazuzta y martínez, 2014). en chile, en general, las personas migrantes son víctimas de discriminación y racismo. por ejemplo, 41 por ciento de las personas adultas migrantes declaró haber sufrido algún tipo de discrimina ción racial (fundación para la superación de la pobreza, 2012, p. 19). por su parte, diversas mediciones (fondo de las naciones unidas para la infancia [unicef], 2004, 2012b, p. 236; centro de estudios de la niñez-opcion [cen-opcion], 2012, p. 33; sirlopú, melipillán, sánchez y valdéz, 2015) han constatado que la niñez chilena manifiesta abiertamente una actitud de rechazo y hostilidad hacia la niñez migrante, lo que ocurre, generalmente, en el ámbito escolar, un espacio clave para el proceso de integración social. si bien, las/os niñas/os migrantes acceden a la educación formal, habitualmente se insertan en establecimientos edu cacionales públicos que también presentan características estructurales de exclusión social (joiko y vázquez, 2016). en este trabajo se presenta primero el debate conceptual en torno a las violencias de las que son víctimas las niñas y los niños migrantes y su capacidad de agencia. luego, un breve contexto de las migraciones en santiago de chile y la metodología del estudio, sigue la discusión de los resultados, ordenados en torno a cuatro categorías de aná lisis, y se finaliza con algunas reflexiones. migraciones 35.indb 156 8/29/18 2:25 pm 157pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile conceptualizando las violencias que sufren las infancias migrantes: racismo y exclusión como ya se mencionó, debido a las múltiples jerarquías de poder en donde están situados socialmente las/os niñas/os migrantes, pueden llegar a ser víctimas del racismo, el cual es un tipo de violencia simbólica basada en la ideología de la dominación colonial, de allí que no requiera justificación ni legitimación para existir (peña, 2016; wieviorka, 2007). también es posible observar la ideología de dominación colonial entre países de américa latina que experimentaron esta misma condición; ya que, según aníbal quijano (2000, p. 201), la constitución del continente americano se fundamenta en la colonialidad del poder. este concepto alude a la clasificación social de la población sobre la idea de raza, una construcción mental que expresa la ex periencia básica de la dominación colonial. como concepto, la idea de raza comienza a ser utilizado a partir de la aparición de américa. la formación de relaciones sociales fundadas en dicha idea produjo iden tidades históricamente nuevas y redefinió otras, tales identidades fue ron asociadas a las jerarquías, lugares y roles sociales. si bien, tanto los conquistadores como los conquistados (es decir, los países de la actual américa) participaron de esta colonialidad del poder, quijano (2000) señala que en cada país de américa se ha expresado históricamente de modo particular, pero la idea de la clasificación racial de las personas aún permanece vigente, en tanto matriz cultural. es posible interpretar la ideología colonial como una forma de violencia simbólica. según bourdieu (1999), la misma funciona como coerción y adhesión que la persona dominada otorga de manera inevitable al individuo o institución dominante, puesto que se trata de la forma incorporada de la estructura de la relación de dominación, lo que él llama habitus. a partir de esta ideología colonial, se constituye el racismo, como una forma de clasificación racial jerárquica entre las personas. en el caso estudiado, las personas migrantes son clasificadas racialmente en términos jurídicos, fenotípicos y culturales. si la modernidad se enmarca en el estado nación, la persona migrante es aquella que no pertenece, que está afuera y es diferente, extraña e incluso des conocida (simmel, 2012). por eso, se intenta asimilarla a la cultura migraciones 35.indb 157 8/29/18 2:25 pm 158 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 local, recreando y esencializando la figura social de la persona migrante como atrasada, subdesarrollada e inferior (peña, 2016). en este sentido, hay estudios que han comprobado (dettlaff, earner y phillips, 2009) que la niñez migrante puede llegar a sufrir situaciones de violencia racial, al mismo tiempo que pa decen otros tipos de violencia, como, por ejemplo, maltrato intrafamiliar. cuando las/os niñas/os padecen múltiples formas de violencia, de modo simultáneo y en diferentes ámbitos de sus vidas, se denomina polivictimización infantil (finkelhor, shattuck, turner, ormrod y hamby, 2011; pereda, guilera y abad, 2014). el enfoque de la polivictimización permite integrar aspectos micro y macrosociales que inciden en el fenómeno de la violencia en contra de la infan cia, dimensiones que quedaban parceladas en otros enfoques, que sólo se centraban en un tipo de violencia (pereda y gallardo-pujol, 2014; finkel hor et al., 2005, p. 1305, 2011; pereda y tamarit, 2013). la capacidad de agencia en las niñas y los niños migrantes en la cultura la edad funciona como una categoría de poder porque las personas adultas gozan de una posición de autoridad con respecto a las niñas, niños y jóvenes (pavez-soto, 2012a, 2012b). como ya se dijo, esta subordinación reconstruye al sujeto infantil, en general, no sólo al migrante, como potencial víctima de violencia, vic timizable o violentable (tolentino, 2013, p. 53). esto ocurre, entre otras cosas, porque durante la infancia se desarrollan intensivamente las com petencias físicas, cognitivas y psicológicas de las personas. cierta men te, el desarrollo infantil es un hecho –no se niega su existencia, por cierto– que incidirá en las posibilidades de acción social del sujeto (lansdown, 2005). esto queda recogido en el principio de “autonomía progresiva” del artículo 5 de la convención de los dere chos del niño (naciones unidas, 2002). no obstante, lo que se critica (mayall, 2002; james y prout, 1997) es reducir el complejo fenó meno de la infan cia contemporánea únicamente al desarrollo biospsicológico, otor gán dole invisibilidad a las dimensiones sociales, culturales y políticas donde ocurrirá dicho desarrollo. migraciones 35.indb 158 8/29/18 2:25 pm 159pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile desde ese marco de acción minoritario y, en ocasiones, desvalorizado socialmente, se erige la acción social del sujeto infantil, que puede conceptualizarse como la capacidad de agencia (mayall, 2002), también se le denomina estrategias de resistencia (tijoux, 2013b) y puede entenderse como el ejercicio de sus derechos (lansdown, 2005). para mayall (2002, p. 21), las/os niñas/os son agentes morales, porque negocian e interaccionan con otras/os, deciden y actúan y también son actores sociales, ya que tienen deseos subjetivos (agente y actor son conceptos que tienen la misma raíz latina: ago, agere, egi, actum, mayall, 2002). la capacidad de agencia de la niñez sería la iniciativa en la acción y el poder elegir, decidir y actuar, producir conocimien tos y experiencias, así como negociar con otros actores so ciales en un marco estructural reproducido por ellos mismos (james y prout, 1997, p. 27). sin embargo, es importante recalcar que la acción social infantil tiene un sentido y se desarrolla de modo dis tinto a la acción adulta, aunque normalmente se evalúa desde los pa rámetros adultocéntricos (pavez-soto, 2012b). de manera habitual, los estudios migratorios no reconocen la capacidad de agencia infantil, sin considerar que las/os niñas/os parti cipan en los procesos de movilidad con base en su estructura de opor tu ni dades, como resultado de la intersección de relaciones de poder basa das en la clase, el género, la edad y la etnicidad/racialización en las que están situados, al igual que las personas adultas (white, ní laoire, tyrrell y carpena-méndez, 2011). desde los nuevos enfoques sociales de la infancia se investiga la participación de la niñez en la globalidad de los procesos migratorios y, de modo particular, las experiencias de violencia que sufren en los lugares de destino, producto del racismo, la violencia simbólica y la dominación colonial, así como las estrategias que despliegan para enfrentarla. todos estos procesos significan una expresión de las relaciones de poder en las que participan, ya sea en sus familias y en los procesos migratorios globales, o bien como actores sociales (pavezsoto, 2012a). migraciones 35.indb 159 8/29/18 2:25 pm 160 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 contextos de la infancia migrante en chile: avances y desafíos en chile, la población migrante en general e infantil en particular, ha aumentado de manera constante durante los últimos años, según cifras oficiales (rojas y silva, 2016), en el país residen casi medio millón de personas extranjeras (477 450); de este número, la niñez corresponde a 18 por ciento. debido a diversos factores, como las redes migratorias o las ofertas del mercado laboral, las familias migrantes se han instalado en las principales ciudades del país, tales como san tiago (64.1 %), antofagasta (7.8 %), tarapacá (6.4 %) y valparaíso (5.5 %); los flujos migratorios se caracterizan por su feminización (las mujeres representan 52.9 % y los hombres 47.1 %) y pro venir, en mayor medida, de países latinoamericanos, los principales son: perú (37.1 %), argentina (14.3 %), bolivia (8.8 %), colombia (6 %), ecuador (5 %), españa (3 %), estados unidos (2.6 %), brasil (2.5 %), china (1.7 %) y alemania (1.6 %) (rojas y silva, 2016). por razones de segmentación del mercado de trabajo, generalmente las familias migrantes deben enfrentar condiciones de vida duras, como habitar en barrios con altos índices de exclusión social y estar expuestos a vivir en condiciones de precariedad (20 % estaría afectado por la pobreza y el hacinamiento, ministerio de desarrollo so cial [mideso], 2012). diversos estudios (pavez-soto, 2012a; tijoux, 2013b; tijoux y rivera, 2015; riedemann y stefoni, 2015; suárez-cabrera, 2015) han constatado los numerosos mecanismos de exclusión y discriminación racial que sufre la niñez migrante en su inserción cotidiana en chile. en un estudio de cen-opcion (2012, p. 33), las/os niñas/os de chile mencionan que en sus círculos sociales el grupo de los peruanos frecuentemente (48.1 %) son objeto de comentarios negativos. además, 19.2 por ciento de la propia niñez chilena no aprueba que grupos inmigrantes tengan acceso a derechos sociales. es importante señalar que esta hostilidad es mayor en san tiago que en otras regiones del país (cen-opcion, 2012, p. 35). en reiteradas ocasiones, el unicef (2012b) ha recomendado al estado de chile la necesidad de garantizar derechos a la niñez migrante en ese país y prevenir la discriminación y el racismo. tijoux (2013b) ha investigado el sufrimiento de la migraciones 35.indb 160 8/29/18 2:25 pm 161pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile niñez peruana estig matizada por su nacionalidad, pero, de manera si multánea, resiste esta violencia por su deseo de insertarse en la sociedad chilena. cabe señalar que, en chile, la infancia en general padece de malos tratos, por ejemplo, la mayoría (71 %) de las/os niñas/os (sin distinguir origen nacional o nivel socioeconómico) ha sufrido algún tipo de violencia al interior de sus propias familias; regularmente psicológica y física (25.9 % sufre violencia física grave) y en menor medida (8.7 %), de violencia sexual (debido a las jerarquías de género, las niñas serían las principales víctimas de este tipo de violencia) (unicef, 2012a). si bien la mayoría (86 %) de niñas/os extranjeras/os atendidos por el servicio nacional de menores (sename) ha requerido apoyo en el área de protección de derechos, especialmente cuando son víctimas de negligencia, para diagnóstico y peritaje, por falta de documentos o ser víctima de abuso sexual. sólo 13.15 por ciento ha requerido apoyo en el área de justicia juvenil. las regiones de mayor atención son tarapacá, antofagasta, valparaíso y metropolitana (coincidiendo con las que tienen mayor población migrante) y las principales nacionalidades de origen corres ponden a perú (39.76 %), argentina (18.32 %), bolivia (18.2 %), colombia (10.05 %) y ecuador (5.74 %) (sename, 2013, p. 8). en la actualidad se desconoce cómo afecta de manera concreta la violencia hacia la niñez migrante que reside en el país (de bido a que faltan estudios cuan ti ta tivos). justamente, el presente trabajo busca aportar datos cualitativos para reflexionar sobre este fenómeno. ámbito legal para la protección de la infancia migrante desde el punto de vista legal, en chile aún existe el desafío de ela borar políticas públicas y leyes que protejan efectivamente a la niñez migrante de las múltiples violencias de las cuales pueden llegar a ser víctimas. por ejemplo, la llamada ley de extranjería promulgada en 1975 durante la dictadura (decreto ley nº 1094) aún está vigente e ignora completamente el tema. si bien se está elaborando un nuevo proyecto de ley de migraciones que incorporaría el enfoque de derechos, mediante el que se podría exigir la protección de la infancia fren te a la violencia (rojas y silva, 2016). además, aún se encuentra vi gente la llamada ley de menores, promulgada en 1967 (ley nº 16.618), y, de la misma manera, se está elaborando una nueva ley de garantías migraciones 35.indb 161 8/29/18 2:25 pm 162 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 de derechos de la niñez y adolescencia (boletín nº 10.315-18), inspirada en el enfoque de derechos que la reem plazaría y supondría un marco legal actualizado para la pro tección de la violencia que sufre la infancia en general en el país. com plementario a esto, se acaba de aprobar en el congreso de la re pública una ley que tipifica el maltrato infantil como un delito con penas de presidio. paralelamente, cabe señalar que el estado chileno había establecido algunas medidas administrativas (no leyes orgánicas basadas en políticas públicas) que garantizaban la atención sanitaria, psicosocial y jurídica en caso de que las/os niñas/os migrantes hubieran sido víctimas de cualquier tipo de violencia, como el acceso al sistema público de salud (decreto exento nº 6.410) y a la red de protección de la infancia (acuerdo de colaboración entre el ministerio del inte rior y el servicio nacional de menores, 2009). metodología del estudio: incorporando la voz de la infancia migrante el diseño metodológico de la investigación es de corte cualitativo, el alcance es de carácter descriptivo y se utilizó como técnica de generación de datos la entrevista semiestructurada en profundidad. la muestra de las personas entrevistadas se obtuvo a través del contacto con tres instituciones –públicas y ong– que tienen programas de atención a la infancia (general y migrante), ubicadas en comunas de la zona norte de la ciudad de santiago, lugares donde han comenzado a instalarse familias y comunidades migrantes en los últimos años. es nece sario decir que sólo algunas/os niñas/os habían ingresado a estos pro gramas por situaciones de violencia y que no era un criterio de in clusión ni exclusión para participar del estudio. el contexto de realización de las entrevistas fue en las dependencias de estas instituciones, en los domicilios de las/os niñas/os y las familias y/o en lugares públicos como plazas o parques. la muestra de las personas entrevistadas ha sido de tipo opinático estratégico (valles, 1997) y fue constituida por 31 niñas/os de 6 a 17 años de edad, nacidos en el extranjero o chile (pero con progenitores extranjeros) provenientes de perú (21), bolivia (4), ecua dor (3), colombia (1), haití (1), palestina (1) y francia (1); y 29 madres, padres migraciones 35.indb 162 8/29/18 2:25 pm 163pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile y/o personas adultas responsables de perú (21), boli via (4), ecuador (1), colombia (1), francia (1) y chile (1). la información recogida se categorizó mediante el programa informático atlas ti, después se tabuló y codificó para aplicar la técnica del “aná lisis crítico del discurso” (valles, 1997). además, esta investigación se realizó desde la metodología focalizada en la niñez (child-focused ) que garantiza el anonimato y res peto a los derechos de la infancia durante el estudio (james y james, 2010, p. 10). para ello, se aplicó un protocolo ético a través de la firma de un asentimiento informado infantil y un consentimiento informado adulto, siguiendo las recomendaciones de las leyes 19.628 de protección de datos y 20.120 de investigación científica con seres humanos (atendiendo a estos protocolos, se explicita que todos los nom bres de las personas entrevistadas son pseudónimos autoseleccionados) (ley nº 19.628; ley nº 20.120). las preguntas de las entrevistas fueron adecuadas según la edad y se realizaron en parejas para equilibrar la relación de poder con el equipo de investigación adulto. durante dicha entrevista, se incluyeron juegos y descansos, así mismo, se dispuso de materiales (hojas de papel, lápices de colores, etcétera) para que dibujaran las situaciones sobre las cuales no podían o no querían hablar. el hecho de pedir la opinión de manera directa a las/os niñas/os durante la investigación es una afirmación de su derecho a opinar sobre los asuntos que les afectan, contemplado en el artículo 12 de la convención de los derechos del niño (naciones unidas, 2002). violencias contra la infancia migrante y su capacidad de agencia. resultados, análisis y discusión a continuación se presentan los resultados de las entrevistas, ordenados en categorías de análisis. en primer lugar, se muestran los datos referidos a la violencia en el proceso de búsqueda de vivienda familiar y las estrategias desplegadas por las víctimas para enfrentarla (capacidad de agencia). en segundo, se reflexiona sobre las violencias en el barrio e igualmente se mencionan los mecanismos de acción de las víctimas. en tercero, se reflexiona sobre las experiencias de violencia y racismo que viven las/os niñas/os en la escuela de parte del cuerpo migraciones 35.indb 163 8/29/18 2:25 pm 164 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 directivo docente y, por último, al interior del grupo de pares o el bullying racista. cabe señalar que en cada categoría se muestran los discursos de los menores y se complementa con los de sus madres y/o padres. víctimas de la violencia estructural en el mercado de la vivienda la niñez migrante en santiago de chile es víctima de una violencia estructural en el mercado de la vivienda que se manifiesta durante el proceso inicial de instalación del grupo familiar en el país de destino. estos mecanismos discriminatorios y raciales de acceso a la vivienda constituyen nuevas fronteras simbólicas y materiales, porque se amparan en lógicas informales, ilegales o abusivas que ocasionan la reclusión de las familias migrantes hacia determinados barrios y tipos de viviendas dentro de los territorios (contreras, veera y labbé, 2015). en el estudio se encontró una exclusión doble en la búsqueda de vivienda: por ser migrantes y menores. una niña peruana entrevistada que sufrió esta violencia estructural en la búsqueda de vivienda y también del racismo manifiesto que hacía un llamado a su expulsión del país, utiliza dos estrategias para enfrentarla: por un lado, culpa a las propias personas migrantes de esta violencia, es decir, desplaza la responsabilidad hacia las propias víctimas, lo que bourdieu (1999) denomina habitus incorporado y, por otro, despliega una estrategia de minimización de la violencia: lo que no me gusta es que por culpa de unos hay muchos que pagan, nos tocó una vez que tenía que mudarnos, por algunos problemas, fui mos a una casa y dijeron no, porque son peruanos […] pero hay niños que también son desagradables y malos. porque a veces me trataban mal. me decían que vuelva a mi país y me insultaban, pero ya no les tomo importancia (catalina, comunicación personal, diciembre de 2013). esta violencia estructural del mercado de la vivienda que rechaza abiertamente a la niñez migrante es un mecanismo de violencia y exclusión, porque obliga a las familias migrantes a habitar en los márgenes de la ciudad, sólo en aquellos lugares donde los acep tan, ocasionando así, situaciones de pobreza, hacinamiento e inestabilidad. a migraciones 35.indb 164 8/29/18 2:25 pm 165pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile partir de los resultados de este estudio, puede afirmarse que las familias migrantes acaban viviendo en una pieza o habitación utilizada como vivienda familiar, en casas en mal estado ubicadas en ba rrios altamente excluidos, en condiciones de subarrendamiento, sin contrato o con precios abusivos (contreras, veera, y labbé, 2015). las madres entrevistadas enfrentan esta violencia estructural de la vivienda, unida o agudizada por ser también víctimas de violencia racial, utilizando estrategias de aislamiento/encierro de las/os niñas/os en el hogar y acciones de adaptación a este tipo de situaciones: ningún niño puede salir, porque ella dice que no, que acá niños no se aceptaban […] no es vida esto de acá para ellos, porque pasan encerrados. aparte que en el colegio les empezaron a hacer bullying (úrsula, comunicación personal, diciembre de 2013). no es cómodo vivir aquí, pero lo hago, porque también aceptan niños, es difícil buscar una pieza donde quieran estar con niños, al comienzo tenía muchos problemas, porque me decían que era peruana, pero yo lo trataba de sobrellevar (filomena, comunicación per sonal, diciembre de 2013). víctimas de la violencia en el barrio sumado a lo anterior, las/os niñas/os migrantes, debido a su condición vulnerable, son víctimas de la violencia de las vecinas y los vecinos adultos del barrio que en ocasiones se molestan porque juegan en los espacios comunes. la escasez de equipamiento comunitario (como par ques y plazas con zonas destinadas al juego y la recreación infantil) ocasiona conflictos de convivencia barrial. en las ciudades moder nas, la niñez es la que más sufre la falta de infraestructura comunitaria, como parques y plazas, donde puedan jugar, ya que se ha priorizado la movilidad urbana a través de vehículos motorizados en las calles y avenidas (tonucci, 2003). en las ciudades de chile, en general, son pocos los espacios públicos, gratuitos y bien cuidados que inviten a la convivencia entre grupos sociales y, de modo particular, que permitan el ejercicio del derecho al juego, la recreación y el descanso infantil. en este estudio se puede comprobar que las/os niñas/os terminan disputando los espacios públicos para tener un lugar donde jugar, lo que migraciones 35.indb 165 8/29/18 2:25 pm 166 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 genera tensiones y conflictos de convivencia con otros grupos sociales. en el caso concreto de este tra bajo, se encuentra que la violencia es verbal y se manifiesta a través de amenazas e insultos: hay una vecina que vive abajo, cuando nosotros estamos jugando a la pelota, ella no quiere que juguemos y casi nos pincha la pelota (jaime, comunicación personal, diciembre de 2013). una viejita se enoja, un viejo también, nos dicen garabatos, no sé, por que nosotros no le pegamos pelotazos a su ventana (ignacio, comunicación personal, diciembre de 2013). en el siguiente relato se observa una situación donde la niñez migrante es víctima de múltiples violencias: desde las/os vecinas/os del barrio, hasta ser testigo de la violencia de la pareja adulta y violencia psicológica de parte de su madre. en la investigación se encuentró que esta situación refleja el fenómeno de la polivictimización infantil, en donde convergen diversas manifestaciones de la violencia y se intersecciona con las jerarquías raciales, de edad y clase social (finkelhor et al., 2011). aunque cabe destacar que la madre entrevistada despliega una estrategia de enfrentamiento de la violencia con su vecino, la cual, probablemente, empeora la tensión familiar: donde nosotros vivimos los tratan con mucho garabato, con insulto, los retan, varias veces he tenido conflicto con la vecina, porque yo soy extranjera y a mi niño, que piensan que es extranjero lo tratan […] sí, nos insultábamos con mi pareja, nos agredíamos. ahora no, gracias a dios que estoy yendo a la psicóloga, ya me siento más tranquila, estar con cua tro niños es muy difícil. es decir, mi enojo siempre les cobraba con ellos (ana, comunicación personal, diciembre de 2013). en el siguiente relato se muestra, una vez más, la interseccionalidad o polivictimización (pereda y gallardo-pujol, 2014) de las/os niñas/os migrantes, quienes son víctimas de la violencia por parte de sus vecinos del barrio y del racismo institucional que se desprende del discurso policial al culturizar, nacionalizar y territorializar la violencia como algo que supuestamente sucede allá (en el país de origen) y no acá (en chile) (van dijk, 2003; galaz y montenegro, 2015; migraciones 35.indb 166 8/29/18 2:25 pm 167pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile aguilar, 2012): “el vecino vino prepotentemente, con insultos. y en carabineros dijeron que no estábamos en perú. y la niña se puso nerviosa” (juan, comunicación personal, diciembre de 2013). víctimas de la violencia en la escuela desde el cuerpo directivo y docente según los datos del estudio, se constata que la niñez migrante es víctima de la violencia, discriminación y racismo en el ámbito escolar de modo recurrente, a veces de manera sutil y otras abierta; en ocasiones desde el mundo adulto y otras, entre pares. la escuela es el lugar donde pasan la mayor parte del día, una instancia clave para la instalación en el país de destino. otras investigaciones (riedemann y stefoni, 2015; tijoux, 2013a) han cons tatado que en la escuela transitan visiones, discursos y prácticas racis tas entre los diferentes actores de la comunidad educativa, por ello, es fundamental el rol del cuerpo directivo, docente y paradocente, porque son quienes se encuentran en la posición de autoridad escolar. no obs tante, habitualmente estos actores tienden a negar las prácticas de discriminación y racismo que suceden al interior de su propia co mu nidad –un mecanismo clásico del racismo discursivo, por cierto (van dijk, 2003)–, lo que dificulta aún más la intervención, el apoyo y la transformación. en las entrevistas infantiles del estudio, el cuerpo docente aparece como lejano y agresivo, sin la disposición, formación profesional ni marcos estructurales (políticas, planes y programas) que le permitan acoger a las/os niñas/os migrantes, gestionar la diver sidad en el aula y llevar a cabo una educación intercultural de forma efectiva: “me siento tan mal que quiero estar en perú, con mi familia y mi hermana lucero […] la tía joselyn es mala, porque nos grita todo el rato” (verónica, comunicación personal, diciem bre de 2013). en el siguiente relato se observa una situación de racismo, matonaje1 y bullying que sufre una niña que nació en chile y tiene la nacio nalidad chilena, pero, el origen peruano de su familia funciona como el estigma para la discriminación (pavez-soto 2012a; tijoux 2013b). llama la atención la actitud de indiferencia y complicidad de los 1 en argentina, bolivia y chile el término refiere a matonismo como conducta de quien quiere imponer su voluntad por la amenaza o el terror (real academia española [r ae], 2017). migraciones 35.indb 167 8/29/18 2:25 pm 168 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 otros frente a una situación de violencia, ya que justamente la actitud de los otros es clave para frenar o reproducir las situaciones de violencia –lo que también se denomina “el tercero del triángulo”, (galdames y arón, 2007)–. la niña percibe una imagen negativa del profesor, lo que funciona como un factor inhibidor para la denuncia. por ese motivo, la víctima despliega una estrategia que será desarrollada recurrentemente por las/os niñas/os migrantes entrevistadas/os en este estudio: la acción del silencio, no contar lo sucedido, en este caso, no denunciar la violencia: cuando llegué, todos me molestaban en la sala, porque puro era peruana. cuando yo llevaba mi colación, una niñita me la quitaba, me insultaba, me decía peruana delante de todos y el resto no hacía nada, ellos también me insultaban, los mismos de siempre, pero la niña se fue. cuando llegué era así, yo no le conté al profesor, era muy malo, porque me gritaba mucho (alejandra, comunicación personal, diciembre de 2013). en el siguiente relato, el niño observa la indiferencia del cuerpo directivo docente ante la violencia, al tiempo que sufre la expulsión de los juegos infantiles por parte de su grupo de pares; aquí también se observan situaciones de polivictimización de la infancia migrante (dettlaff y johnson, 2011; finkelhor et al., 2011; pereda et al., 2014) y se comprueba que el niño despliega la estrategia del silencio para frenar la violencia física: cuando a mí me pegan otros niños más grandes que van en octavo, el director está viendo ahí al frente y no les dice nada, me siento mal […] cuando recién entré a esta escuela, le dije ¿puedo jugar? y me dijeron ándate, con garabatos […] le dije a mis papás y ellos van a reclamar al director […] yo no digo nada, porque me pegan (damián, comunicación personal, diciembre de 2013). el racismo opera como un medio para subalternizar a las niñas y los niños migrantes (dube, 2001), de esta manera, quedan situados como sujetos que no pertenecen a esa escuela, ese barrio, ni a ese país y, por lo tanto, deben ser ubicados en los márgenes (irazuzta y migraciones 35.indb 168 8/29/18 2:25 pm 169pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile martínez, 2014). en el siguiente relato se observan diferentes estra te gias desplegadas por la madre ante la violencia racial escolar: acallamiento del instinto de defensa de sus hijos; desplazamiento del pro blema del racismo hacia el tema de la crianza infantil; culpabilización de la víctima y culturización/territorialización de la violencia (como algo que sucede allá en el país de origen y no acá en chile) (van dijk, 2003; riedemann y stefoni, 2015). tanto el racismo como las estrategias de las víctimas para enfrentarlo revelan el proceso de producción de un habitus de sometimiento (bourdieu, 1999), mismo que comienza a ser internalizado paulatinamente. por su parte, en este caso, el niño tam bién decide la acción del silencio: una madre es una tigresa para defender a los hijos, pero lamentablemente después pensaba y veía lo que me podía pasar más adelante, entonces, qué hacía, trataba de sacarlo del lugar o simplemente conversar el tema y yo ganaba más estando tranquila y haciéndolo entender a mi hijo que, bueno, que la vida es así, que más adelante van a cambiar las cosas […] lo discriminaron muy feo, muy fuerte, me dolió, porque yo después me enteré, al mes y gracias a una profesora […] cuando yo fui a reclamar a la directora, ella fue muy cortante, muy fría, qué iba a hacer, tenía más que perder, ella era la directora, yo una madre de familia inmigrante. así que simplemente tenía que agachar, decir bueno, está bien, hablar con mi hijo, que tenga más confianza en mí. también era la forma de crianza, en perú estamos muy acostumbrados a ser más rígidos con los hijos […] yo fui aprendiendo que esa forma de criar a los hijos no es buena, porque al final nunca tienen la confianza de decirte […] llegué y lo reté a él, en vez de abrazarlo (andrea, comunicación personal, diciembre de 2013). las/os niñas/os migrantes también son víctimas del racismo manifiesto por parte de otras madres y padres del entorno escolar. en este caso, la madre usa la estrategia de la confrontación con la per sona adulta y la adopción de un lenguaje con diminutivos (morenito) en un intento por matizar los rasgos fenotípicos que parecieran ser la causa de la violencia (pavez-soto, 2012a), un aspecto que normalmente está presente en el racismo discursivo (van dijk, 2003) y la subalternización (dube, 2001). resulta interesante comprobar cómo las tensiones políticas bilaterales entre los estados (desde 2013, chile migraciones 35.indb 169 8/29/18 2:25 pm 170 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 y bolivia dirimen un conflicto marítimo y fronterizo en la corte inter nacional de justicia de la haya, el cual ha ocasionado tensión en las relaciones bilaterales) inf luyen en el contexto cotidiano de la con vivencia escolar y, finalmente, repercuten en la generación de un ambiente de hostilidad en contra de las niñas y los niños bolivianos mi grantes en chile: nos juntaron a nosotros como padres y le pregunté por qué le hizo eso a mi hijo y me dijo que, porque él era boliviano, por las cosas que el presidente habla acá en chile […] siente rabia el niño, dice, el conflicto político que le llaman. y dos, porque mi hijo es morenito y eso no le agradaba a él (valeria, comunicación personal, diciembre de 2013). por otro lado, en el estudio se encuentra que, en ocasiones, cuando el cuerpo docente, en tanto autoridad escolar, se enfrenta a situaciones de racismo, utiliza la estrategia de atribuir la causa de la violencia a las familias de origen de las niñas y los niños agresores. aquí, se iden tifica claramente una acción de desplazamiento de la responsabilidad, como si el problema de racismo fuera algo que ocurre fuera del centro escolar y, por lo tanto, no se puede intervenir. esta estrate gia de aban dono o renuncia de la escuela a su rol mediador, formador y facilitador, lamentablemente, aumentará las dificultades del proceso de inclusión de la infancia migrante en el país de destino (riedemann y stefoni, 2015): “y los mismos niños peruanos discriminaban a este niño. yo conversaba un día con la profesora y me dice, pero también viene desde la casa” (paula, comunicación personal, diciembre de 2013). víctimas de la violencia en la escuela desde el grupo de pares dentro del campo de la violencia escolar, se han comenzado a visibilizar las situaciones de maltrato y acoso que se dan entre pares, lo que se ha conceptualizado como bullying, entendiendo que se trata de prác ticas de hostigamiento, persecusión y hostilidad entre sujetos quienes, si bien comparten la misma edad, tienen una relación de poder asimétrica (paredes, álvarez, lega y vernon, 2008). cuando la violencia está motivada por diferencias étnicas o culturales o en la cual haya una alegación explícita de motivos culturales, podría afirmarse que migraciones 35.indb 170 8/29/18 2:25 pm 171pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile se trata de bullying racista (rodríguez y ortega, 2008). si bien existe un intenso debate sobre la pertinencia de usar el concepto de bullying (pare des et al, 2008), en este estudio se encontró que las/os niñas/os y sus familias utilizan este concepto para explicar frente a sí mismos y ante el equipo de investigación las situaciones de violencia que viven por su condición migrante. concretamente, las/os niñas/os migrantes entre vistadas/os enfrentan el racismo con las estrategias que ya se mencionaron: la utilización de un lenguaje con diminutivos como una forma de desenfatizar el rasgo fenotípico, exacerbado en la violencia racista (wieviorka, 2007): “morenita, a mí me dicen negra, porque soy negrita. en mi colegio también, cuando me dicen eso me siento muy mal, lloro, porque me insulta” (verónica, comunicación personal, diciembre de 2013). en el estudio se encontró que el racismo se manifiesta como un llamado a la expulsión de las/os niñas/os migrantes de la escuela, porque son representadas/os y reconstruidas/os como sujetos que habitan la categoría de la exclusión (galaz y montenegro, 2015). los rasgos fenotípicos, las formas de hablar o el origen nacional propio o de las madres y/o los padres funcionan como verdaderos estigmas que las víctimas no pue den ocultar (pavez-soto 2012a; tijoux 2013b) y los agresores (incluso otras/os niñas/os migrantes) los reifican como la causa de la violencia racial, hasta el extremo de evaluarlos como elementos esté ticos (wieviorka, 2007). esta evaluación estética no es casual, ya que según gatti (2014, p. 288) las víctimas (como categoría social) cargan con una estética particular que es reconocida por el grupo social. el estudio revela que la violencia racial recuerda la no pertenen cia a este espacio social de la escuela, el barrio o el país, reubica a la niñez migrante en los márgenes y niega cualquier promesa o ilusión de integración (irazuzta y martínez, 2014). la estrategia de esta niñez será, nuevamente, el silencio: en el colegio me molestaban, se reían de mí por como hablaba o porque no entendía cuando me hablaban y me quedaba callada cuando me molestaban (sofía, comunicación personal, diciembre de 2013). migraciones 35.indb 171 8/29/18 2:25 pm 172 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 no me siento tan bien en chile, porque en el colegio, a veces, me mo lestan porque soy peruano y me dicen, así, peruano, peruano (camilo, comunicación personal, diciembre de 2013). en la investigación se identificó que el racismo en el ámbito escolar también se manifiesta a través de la violencia física y, de nuevo, el uso del diminutivo como insulto (tijoux, 2013b; van dijk, 2003), en estos casos, las/os niñas/os migrantes desarrollan diversas es tra tegias frente a la violencia; el deseo de la huida del espacio escolar hostil, el silencio y el olvido: hay un niño que me hacía bullying, me decía la peruanita […] me tiró una goma y casi le cae a mi amiga, por la nariz botaba sangre […] en el colegio, en la sala, me molestaba (francisca, comunicación personal, diciembre de 2013). me gustaría cambiarme de colegio, porque algunos son más agresivos, un niño de séptimo y un niño más grande de la media, él les quita la pelota a los chicos y lo patea, lo tumba y no le importa que le pase nada. no me gusta cómo nos tratan, o si no, te tiran piedras, te pegan, los más grandes (luis, comunicación personal, diciembre de 2013). cuando era niño, sí, ahí sufrí discriminación, por parte de mis compa ñeros, pero cosas que hasta ahora se me olvidaron, prefiero no acordar me de esas cosas (juan pablo, comunicación personal, diciembre de 2013). en las entrevistas se pudo constatar que, ante la violencia racista entre pares en el ámbito escolar, las madres desarrollan diversas estrategias para enfrentarla: la denuncia ante las autoridades escolares (situación que genera un desplazamiento de la responsabilidad hacia la institución, de ahí que sea determinante la actuación de la escuela frente a este tipo de situaciones) (riedemann y stefoni, 2015); denuncia judicial, el uso de un lenguaje con diminutivos para referirse al rasgo fenotípico fijado como el estigma (ya sea el color de piel o la nacionalidad de origen) (tijoux y rivera, 2015) y el autoreconocimiento de habitar en la marginalidad de este espacio social (escuela, barrio, país) sin ser parte del mismo. esta última estrategia muestra el habitus migraciones 35.indb 172 8/29/18 2:25 pm 173pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile de situarse desde la exclusión e inferioridad (bour dieu, 1999). en los siguientes casos se encuentra que, a diferencia de las estrategias de agencia utilizadas anteriormente, las/os niñas/os migrantes optaron por la acción de la denuncia, porque le relatan a su familia el racismo que sufrían en la escuela: le hacían bullying en el colegio, porque era morenita, la molestaban hasta por el nombre que tenía […] insultarla y como era menor de edad, yo le demandé por las amenazas (silvana, comunicación personal, diciembre de 2013). si uno está en país ajeno no tiene que hacer problema, le dije […] a mi hija le hacían bullying, hasta ahorita quiere que la cambie de colegio […] la tratan mal, dicen no te juntes con esa niña, es peruana, es morena (adriana, comunicación personal, diciembre de 2013). el niño recibió un bullying en el colegio, yo lo paré, porque él no se calló, me avisó lo que pasaba, yo fui al colegio, lo hicieron expulsar al niño, es alto el nivel y me lo pegaba, me lo pateaba, me lo hacía poner papel en la nariz […] ahorita él está con psicóloga (valeria, comunicación personal, diciembre de 2013). en el siguiente relato se muestra que, ante el racismo y la discriminación étnica que eventualmente podrían sufrir sus hijos por ser mi grantes e indígenas, los padres utilizaron la estrategia de asimilación, renunciando a sus prácticas culturales, adelantándose a las posibles ten siones que ocasionaría el rechazo de su identidad cultural en la escuela chilena (sirlopú et al., 2015) y por ese motivo le cortaron el cabello a los niños, como una forma de evitar que sufrieran: “como esta ban con pelo largo, teníamos miedo de que van a hacerles bullying, entonces, para que no estén burlándose […] eran indígenas” (julio, comunicación personal, diciembre de 2013). frente a las situaciones de racismo que presenciaba de manera cotidiana, una madre y una profesora emplean una estrategia aparentemente neutra, pero que ref leja un claro racismo discursivo. ellas cues tionan la condición ontológica de la existencia humana en contextos donde la persona humana es migrante o tiene un determinado fe notipo. en otras palabras, de sus relatos se desprende la siguiente aseveración migraciones 35.indb 173 8/29/18 2:25 pm 174 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 que, dicha así, demuestra su carga racista: el niño es persona, aunque sea negrito. es decir, el fenotipo utilizado en diminutivo, lejos de matizar el rasgo demuestra que funciona como un estigma, lo reafirma y confirma que el fenotipo es la causa de la discriminación racial (pavez-soto, 2012a; tijoux, 2013b): que él sea negrito no significa que no sea una persona. me dice mamá, yo puedo jugar con él, yo le digo, obvio que puedes jugar con él. y la profesora decía no se pueden andar alejando del feña, también es persona, igual que ustedes […] yo adoro a ese niñito (paula, comunicación personal, diciembre de 2013). en el siguiente relato, la violencia racista entre pares se manifiesta de diversos modos y de manera simultánea, lo que podría configurar una situación de polivictimización interseccionada entre las jerar quías raciales, de edad, de clase y de género (finkelhor et al., 2011). por un lado, la utilización del lenguaje con diminutivos como un insulto es evidente, el uso de las nuevas tecnologías (en este caso, redes sociales) como espacios virtuales que reproducen las jerarquías de poder y dominación reales y la violencia física extrema y, a la vez, simbólica; tal como trasladar a la víctima en la basura. en este caso resalta una contradicción de la modernidad, la cual es, justamente, la generación de una cultura de “residuos humanos”, que abarca toda una masa de “poblaciones superf luas” conformada por migrantes, refugiados y otros “condenados de la tierra” (tijoux y rivera, 2015). la basura simboliza el lugar de lo descartado por el sistema. en este caso, las estrategias desplegadas por las víctimas son diferentes: la madre denuncia el racismo ante las autoridades escolares, quienes comienzan a preocuparse del asunto; pero las/os niñas/os optan, nuevamente, por el silencio: él decía la peruanita hace esto, mira esto […] yo tampoco supe, recién este año me enteré por un mensaje que le dejó el niño en el facebook […] a mi hijo como que también le chocó un poco, porque había niños que le pegaban […] nunca supe por qué, se supone que ahí en el colegio saben si eres extranjero o no, entonces no se sabe si realmente fue por eso […] le pisoteaban la mochila, lo zampaba de cabeza al tacho de ba sura, le pegaban, una vez vino con el ojo negro. a ella le afectó lo del migraciones 35.indb 174 8/29/18 2:25 pm 175pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile bullying, pero de ahí yo presenté mi queja en el colegio y las cosas cam biaron, comenzaron a tener más preocupación (sofía, comunicación personal, diciembre de 2013). en el próximo relato se observa que se despliegan diversas estrategias para enfrentar a la violencia racista entre pares, que van desde una actitud de sometimiento hacia una de enfrentamiento explícito. se experimenta con la adaptación y la denuncia ante las auto ridades escolares, en vista de que no se detiene la violencia, luego las víctimas optan por acciones de confrontación con el grupo agresor y, de este modo, generan una forma de autodefensa en un escenario de aparente indiferencia de la comunidad escolar y de cansancio o renuncia de la autoridad familiar. la autodefensa surge como la única forma de agencia infantil ante la indefensión: a ellos les costó harto, lágrimas, peleas, pero se acostumbraron. hicieron ellos mismos que se respeten. en los colegios los molestaban mucho, insultos, agresiones, les quitaban sus cosas y los insultaban que peruano tal por cual, peruano esto, peruano el otro. y ellos a veces llega ban llorando, y yo tenía que ir al colegio a reclamar. hasta que un día me cansé y les dije que ellos tenían que defenderse, que nadie podía humillarlos, ni tratarlos mal. y así fue como ellos se comenzaron a de fender solos (maribel, comunicación personal, diciem bre de 2013). conclusiones si bien la niñez antes representaba una imagen de víctima ideal, en la actualidad esa visión es cuestionada por los nuevos para digmas críticos. en el presente estudio se planteó como objetivo cono cer las múltiples formas de violencia que experimentan las/os niñas/os migrantes en santiago de chile, identificando simultáneamente las diversas estrategias de resistencia que despliegan, es decir, reconstruyéndolos como actores sociales y reconociendo su capacidad de agencia, desde el marco de acción subalternizado, minoritario e in ferior en el que están situados socialmente. ahora bien, ser víctima de múltiples violencias desde el espacio social, cultural y simbólico destinado para que lo habite la infancia migrante en el chile contemporáneo es complejo, desafiante y bastante migraciones 35.indb 175 8/29/18 2:25 pm 176 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 desconocido para la sociedad. en este trabajo se analizaron cuatro escenarios sociales donde las/os niñas/os migrantes son víctimas de la violencia: el proceso de búsqueda de la vivienda familiar, la convivencia en el barrio y las experiencias en la escuela, tanto desde el punto de vista de la relación con el cuerpo directivo-docente y el grupo de pares. en la investigación se identificó que la niñez migrante despliega varias estrategias para enfrentar a las violencias, las cuales pueden ser difíciles de reconocer y valorar como tales desde la mirada adultocéntrica y etnocéntrica. una estrategia que se identifica de ma nera recurrente –y bastante compleja, por cierto– se refiere a la decisión de optar por el silencio, no denunciar ni pedir ayuda, a veces ni siquiera en sus familias. esta decisión demuestra, al menos, dos cosas. por un lado, es evidente que ser víctima de violencia es un hecho traumático y, como tal, el silenciamiento de las víctimas se entiende como un mecanismo clásico de la dinámica de la violencia. en este sentido, las/os niñas/os y familias migrantes señalaron que optaban por el silencio como una manera de no provocar más conflictos, es decir, las víctimas asumían la responsabilidad de la violencia y se sentían culpables de provocarla y frenarla, sin recurrir a otras instancias para transformar esta traumática situación, sólo optaban por el silencio. este mecanismo es bastante reconocible en aquellas situaciones de bullying, puesto que el silenciamiento de las víctimas opera como un factor que perpetúa la relación de intimi dación, matonaje y abuso entre pares. pero, además, se encuentran otros relatos que daban cuenta de que el silencio era una estrategia frente a un entorno que se veía hostil; por ejemplo, algunas/os niñas/os sufrían de violencia racial de parte de su grupo de pares en el colegio y, además, de la indiferencia del cuerpo directivo-docente o de maltrato intrafamiliar, en ese escenario, es comprensible que las víc timas no pidieran ayuda en las instituciones sociales encargadas de su protección (familia, escuela), puesto que también las estaban violentando. este tipo de situaciones refleja, además, el complejo fenómeno de la polivictimización infantil que puede llegar a sufrir la niñez migrante en el chile contemporáneo, debido a las múltiples jerarquías de poder y posiciones de vulnerabilidad (por edad, clase social, género, origen étnico-racial, etc.) en donde está situada socialmen te dicha niñez. migraciones 35.indb 176 8/29/18 2:25 pm 177pavez-soto / violencias contr a la infancia migr ante en santiago de chile se considera que la acción del silencio, siguiendo los aportes de mayall (2002), refleja que las/os niñas/os migrantes son agentes morales que toman decisiones en diversas situaciones, incluso en casos extremos, como cuando son víctimas de múltiples violencias. una madre entrevistada se preguntaba sobre las causas del silencio de su hijo, le costaba mucho esfuerzo aceptar que él le tuviera confianza o no hubiera la suficiente comunicación como para que el niño no le contara sobre la violencia que sufría en la es cuela; justamente, el silencio del niño revela algo más profundo que ocurre en las familias, escuelas, barrios y la sociedad; la subalternización de la infancia en general y la mi grante en particular. por otro lado, también se identificaron otras estrategias que desarrollan la niñez frente a las violencias de las que son víc timas: la negación, el olvido y la minimización; este conjunto de acciones, a diferencia del silencio, quizás representan estrategias más clásicas de adaptación infantil a los entornos de violencia. igualmente, se registran situaciones en donde las estrategias de las/os niñas/os migrantes fueron la denuncia, contar y buscar la intervención de una autoridad escolar, familiar, judicial o barrial. en estos casos, como es de suponer, resulta clave y determinante la actitud y la capacidad de acogida, contención y respuesta del grupo de pares, la familia, la escuela, las organizaciones locales y cualquier persona, grupo o institución que sea requerido por las víctimas a fin de frenar la violencia y transformar estas situaciones. referencias aguilar, m. j. 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the second focuses on the socio-demographic information of the migrants; the third presents the motives and manners of returns; and the fourth explains and analyzes how these motives and manners, along with other features, influence the process of reintegration into the labor market. the empirical information being presented was obtained through in-depth interviews of returning migrants, as well as informal chats with non-migrants in both communities. studies of the return of migrants in mexico and other countries can be divided into three types: 1) those that discuss the concept of return in light of theories that have also attempted to explain the exodus (cataño & morales, 2015; cassarino, 2004; egea, nieto, & jimé nez, 2002); 2) those that are interested classifying the motives and manners or types of return (jáuregui & recaño, 2014; mestries, 2013; díaz, 2009; durand, 2004); and 3) those who approach the labor-market and socio-cultural reinsertion of the migrants into their native communities, here we also can include works that analyze the ties between return migration and violence and crime (anguiano, cruz, & garbey, 2013; rivera, 2013a, 2013b; tovar & victoria, 2013; vilalta, 2009; cobo, 2008; papail, 2002; espinosa, 1998). it is useful to return briefly to the approaches of the theoretical models that attempt to explain why migrants return, with the goal of drawing upon some of them to analyze the cases presented here. neoclassical theory maintains that migration occurs due to wage differences. the movement occurs from areas with low wages to armigraciones 35.indb 186 8/29/18 2:25 pm 187solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants eas with high wages (harris & todaro, 1970) and returns are seen as a failure of the migrant experience (cassarino, 2004). the new economy of labor force migration shows that departures are a strategy of households to better the conditions of the family group. returns happen when the objectives have been achieved, which therefore assumes the return of successful migrants. migrants plan their return to enjoy their achievements, greater prestige and to reunite with the family that awaited them and managed their remittances. maintaining their community ties eases their reintegration (mestries, 2015; cassarino, 2004). structuralist theory conceives of international migration as a result of the inequalities that exist between receiving and ejecting nations, as well as the dependence on cheap and flexible manual labor by developed economies (mestries, 2015, p. 43). when these developed economies enter a crisis, the first to be affected are immigrants because they are forced to return (mestries, 2015, p. 44). when positive changes occur in the country of origin of the migrants they may feel motivated to return due to the expectations generated by these changes. however, these expectations are rarely rooted in the local reality, so the migrants encounter the unexpected, are unable to readapt and decide to re-emigrate (cassarino, 2004, p. 258). trans-nationalist theory maintains that the return is not the final phase of the migratory process, but rather “a circular system of social and economic relationships” (albo, ordaz, & li, 2012, p. 240). the theory proposes that migrants maintain a fealty to their native homeland and destination country; they live between the two in a constant coming and going, returning when they have achieved their objectives (mestries, 2015, p. 45). lastly, the theory of social networks maintains that returning migrants bring with them tangible and intangible resources (cassarino, 2015, p. 265). the migratory experience allows them to develop other types of relationships that provide them valuable resources, apart from financial ones, such as access to information and the support of family and other social networks (hazan, n. d., p. 11). “the return, like migration, requires being prepared and supported by social networks based in the region of origin” (mestries, 2015, p. 44). migraciones 35.indb 187 8/29/18 2:25 pm 188 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 although the various theories contribute toward explaining the return and reintegration of the migrants into their communities, the breadth of experiences we encountered in the real cases we studied tell us that it is difficult to explain the return based on just one theoretical model. later, we will return to the theory of the new economy of labor force migration and the theory of social networks to analyze the return of the migrants from yucatán. some authors have pointed out that migrants do not necessarily return to their place of origin, but rather to a place with growing employment, so they suggest the growth of the latter be supported rather than the former (escobar, martin, lowell, & fernández de castro, 2013). others, however, maintain that migrants tend to return to their native communities due to the existence of family and community networks (mendoza, 2013; mestries, 2011). it also has been pointed out that return migration may increase the rate of unemployment due to the inability of the labor market to absorb these surplus workers in their entirety (mendoza, 2013, pp. 71-72). this last point gains credence if one bears in mind that between 2005 and 2010, the number of mexicans who had returned from the united states had never been greater, according to escobar et al. (2013); since 2005 that number was 230 000 and in 2010 it was 980 000. to this we must add that those who return no longer go back to the united states and are also accompanied by children born in that country, something which, according to the authors, did not happen before 2005 (escobar et al., 2013, p. 17). in the face of these general approaches on return migration and the reintegration of migrants into the labor market, coupled with the fact that studies on the international migration of yucatán natives are scant and for none of these is return migration and labor reintegration the principal subject of analysis, the case studies presented in this document gain relevance. especially if one takes into account that the countryside in mexico has been in crisis for decades, that the labor market in this country is ever more selective and competitive, making more vulnerable those who, like the migrants, come from rural areas, have low levels of schooling and even, because of their ethnic origins, find themselves relegated to informal jobs with low wages migraciones 35.indb 188 8/29/18 2:25 pm 189solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants and, in the best of circumstances, they become self-employed with meager incomes. native land or context tixbacab and xohuayán are rural communities categorized as precincts with fewer than 2 500 inhabitants; they depend on municipal capitals, cenotillo and oxkutzcab respectively. according to the 2010 census (consejo nacional de población [conapo], 2010), xohuayán has a population of 1 340, of which 617 are men and 723 are women. tixbacab has 349 inhabitants; 167 men and 182 women. the latter is located in the eastern part of the state, some 140 kilometers from mérida. xohuayán is located in the southern part, almost 130 kilometers from the capital of yucatán. according to the consejo nacional de población (conapo), the two communities in the study suffer from high degrees of marginalization (conapo, 2010a). their public services are substandard. pavement is limited to only the main streets, but in xohuayán, for example, it is in poor condition. practically all homes have electric power, but street lighting is not available throughout the entire town. in both communities, the inhabitants don’t have access to drinking water throughout the day, or every day, so they must find a way to store the water for their activities and hygiene. the state ministry of health provides services to the inhabitants; community health centers see patients mondays through fridays from 8 a.m. to 3 p.m. in case of a medical emergency outside working hours or on weekends, patients must travel to the municipal capital or to neighboring towns to receive treatment from private physicians. and if the patient’s family does not have a vehicle, they must pay for transportation to the medical appointment, since there are no buses operating between these communities and the neighboring towns.1 in general, families rely on seguro popular. as far as educational services, both communities have preschool and elementary school, as well as junior high school and high school via distance 1 in xohuayán, some inhabitants who own vans make morning and afternoon runs between the community and the neighboring towns. in tixbacab there is a morning bus that travels from cenotillo to tizimín, one of the principal cities in the state, but it makes just one trip per day. migraciones 35.indb 189 8/29/18 2:25 pm 190 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 learning. these remote learning offerings began in tixbacab in september, 2015 and in xohuayán they are about to complete their second year in operation. the existence of a distance learning junior high school has, in the last decade, allowed young people to extend their years of schooling beyond the elementary grades. according to older adults, when they were growing up they could only study up to the third grade and not every child then went back to school. this in part explains why in tixbacab the rate of illiteracy among adults is 14.34 percent and why 40.55 percent of them did not complete elementary school. in xohuayán the rate of illiteracy among adults is 26.04 percent and 52.70 of them did not complete elementary school (conapo, 2010a). in xohuayán and tixbacab, but especially in the former, one can notice the contrast between traditional maya houses built from perishable materials (palm fronds and cane) and other structures made of cinder blocks, concrete and californian styles. the inhabitants indicated that buildings made from material,2 grew in number after the beginning of migration to the united states. in xohuayán, when one walks down the streets, it is surprising to see the styles and number of homes that have been built or are being built. this is evidence of the positive impact of migrants’ remittances in terms of the purchase and improvement of dwellings. xohuayán is a place with deeply rooted customs and traditions: every inhabitant over the age of five speaks maya, this is the language used daily by every generation. men speak spanish more fluently than women do, and although the latter understand it, they refuse to speak it, possibly afraid they might make a mistake.3 adult women and many younger ones wear the typical hipil every day; this garment and the terno4 are very common during family celebrations. most women wear the traditional white terno when they marry. in tixbacab only older adults speak maya, since the language is no longer used by young people and children. the hipil as an everyday garment is worn by a 2 this is the term used by local inhabitants to refer to houses built of concrete. 3 the refusal of the women to speak spanish is evident in adults as well as the young. in many instances, the girls who studied junior high school through remote learning used spanish, but others refused to do so. 4 this is the formal attire. it is commonly used in celebrations of patron saints and in typical dances. migraciones 35.indb 190 8/29/18 2:25 pm 191solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants smaller number of women and when weddings are celebrated the couples wear traditional western dress. the rituals related to the planting and harvest of maize fields are waning in popularity in tixbacab, but in xohuayán they are practiced regularly. the communities in the study share one feature that in a way explains the emigration of its inhabitants the united states: the lack of well-paying jobs. in both towns, the men primarily work the fields as farmworkers, small ranchers or both at once. some are construction workers and those with mechanical or electrical skills work in those professions. landholding is communal, although there also exist small landowners. in the 1990s, thanks to the program of cer tifi cation of communal landholding rights and certification of parcels (procede), a portion of the older adults in these communities received land titles that grant them the right of legal usufruct of communal parcels. in tixbacab, the communal landholders were in favor of the subdivision. in xohuayán, some of the communal landholders accepted it and others did not. in tixbacab, a smaller number of communal landholders practice agriculture, and the planting of beans and corn has decreased. plots where in years past cornstalks grew have been transformed into corrals, since more men now see cattle ranching as a better option to secure a higher income. the distribution of water through wells and cenotes, coupled with the proximity to various cattle ranching unions, where cattle are processed, has favored the growth of these activities. some communal landholders don’t have their own cattle, but work in association with the cattle ranchers in the region and provide for their families and maintain their own small parcels with the wages they earn. in xohuayán agriculture and cattle ranching also coexist in the communal landholdings, but the former activity has greater relevance among the inhabitants. the fields are seasonal and besides corn, they plant pumpkins, chiles and different varieties of beans, like ibes and xpelón. part of the harvest is for family consumption and the rest is sold in municipal market at oxkutzcab. some farmers have set aside part of their parcels for the planting of citrus (limes and sweet oranges), as well as avocados, eggplants and achiote, crops meant exclusively for sale. migraciones 35.indb 191 8/29/18 2:25 pm 192 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 cattle ranching at a small scale is an ancient custom in xohuayán, and with the passage of time the number of communal landholders dedicated to it has increased thanks to remittances sent by migrants. however, as an economic activity it does not seem to have the same importance as it does in tixbacab. this is probably due to the difficulty in procuring water for the animals. xohuayán’s elevation makes it difficult to dig for wells and these would be very expensive. in addition, the surrounding area also lacks natural sources like cenotes to supply water. those inhabitants who have plots close to the town leave their animals at pasture for two or three days, then they go to retrieve them and bring them to town to drink from the troughs or cisterns located in the plots. those who have more distant plots choose to fill large water tanks with potable water and take these to their plots to supply their animals. this fact points to two problems: first, this reduces the amount of drinking water available to the population, and second, a vehicle is needed to transport the water. for the women, the labor situation is even more difficult, since these small communities don’t have spaces to employ them. some four years ago in tixbacab, a cooperative comprised of ten women dedicated to raising poultry began operations; three years ago, a com munal dining hall entered service and employs a small number of other women certain days a week. except for these spaces, there are no other job opportunities for the female inhabitants. some of the women who contribute to their family’s income sew clothing, weave hammocks and sell typical yucatec food. the women of xo huayán’s mostly engage in the embroidery of hipiles, ternos and blouses. the demand for hand or machine-embroidered clothing transcends local boundaries, since some of the embroiderers work for people in mérida, who deliver to the women all the material needed for the garments and pay between 100 and 150 pesos for embroidering a blouse. embroidering is not exclusive to women; some men also earn their daily wages through the sale of hipiles or blouses. in xo huayán, it is common in the mornings and evenings for several homes to sell local dishes likes panuchos and salbutes, tortas, empanadas, chinese food and other dishes, thus allowing men and women to earn a small income to supplement earnings from the fields and from embroidery. migraciones 35.indb 192 8/29/18 2:25 pm 193solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants faced with a lack of labor opportunities, the inhabitants of xohuayán and tixbacab, mainly the men, decided to emigrate to the united states in search of employment. the municipal capitals, cenotillo and oxkutzcab feature prominently among the municipalities that experience considerable ejections of their inhabitants to the united states. according to conapo (2010b), oxkutzcab has a very high degree of migratory intensity and cenotillo has a high degree, helping them occupy the second and third highest rankings in the state, respectively, as far as population ejections per municipality (conapo, 2010b). in both towns, international migration dates back to the era of the bracero program (1942-1964), although the 1990s stand out as the period with the greatest exodus.5 tixbacab and xohuayán experienced the phenomenon of migration later; in the former community impirical evidence revealed that its inhabitants began to leave mainly in the 1980s, while in the latter this occurred in the 1990s. when asking returnees their reasons for emigrating, they replied that their earnings from working the fields was not enough to subsist and, at the same time, that they wanted to buy a plot of land and a house. the networks they maintained with friends and relatives in cenotillo and oxkutzcab facilitated their arrival in the united states. migrants from xohuayán travelled to san francisco and santa rosa, california. those from tixbacab went to cities in colorado, primarily denver. in their various destinations, almost all interviewees worked in restaurants, first as dishwashers, while later, several became waiters and cooks specializing in various cuisines. their biweekly earnings ranged from 800 to 2 000 dollars.6 after one, two, five, even 10 years abroad, those who once were absent sons and daughters decided to return home and are now again in the land of their birth. who are the returnees? the returnees to tixbacab and xohuayán are mainly younger men. the mean age of the interviewees is 39. migration among women is more 5 for more information on migration in these municipalities consult cornejo & fortuny (2012) and solís (2005). 6 their total earnings depended on the type of work done, length of stay in the united states and number of jobs held simultaneously. migraciones 35.indb 193 8/29/18 2:25 pm 194 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 common in tixbacab than in xohuayán. in the first community, we interviewed just one returning migrant and met another two who had returned to their home town after several years residing in colorado. according to the inhabitants there are women who today live in denver; during our field work we met one of them who came back to visit her home town: she emigrated in the 1990s and is a legal resident of the united states. in xohuayán, we interviewed a woman who returned after living in san francisco for approximately one year, but no one was able to point to any other woman who had emigrated. to explain the non-participation in international migration among the women of xo huayán, one of the returnees said: the women here don’t go there, they don’t dare [...] they’re afraid because they’re young women and young women here are very closed-minded. a woman must stay at home beside her mother, they feel it’s their duty, so they don’t leave (raúl, personal communication, february 2016). most returnees are married; before emigrating some of them were single, but they married upon their return. the only two who were still single when they were interviewed come from xohuayán, but they plan to marry soon with young women from the same community. among the migrants there is a preference for endogamy; for them, marrying in the united states implies not returning to their native town and this was not something they were willing to do. various authors who tackle the study of migration by mexicans to the united states have documented that the majority of these migrants have low levels of schooling (alarcón & ramírez, 2011; angoa, 2009; tinley, 2006; levine, 2001) and this can also be seen among the returned migrants in yucatán, as, on average, they have completed six years of formal education. as to the year when they emigrated for the first time, we observed that only one did so in the 1980s, but that in the 1990s this same individual crossed the border without legal documents four more times. he is the oldest returned migrant, at 58 years of age. of the other migrants, 24 percent undertook their voyage in the 1990s and 71 percent in the first decade of the 2000s. the returnees from tixbacab first emigrated in the 1990s and those from migraciones 35.indb 194 8/29/18 2:25 pm 195solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants xohuayán did so starting in the 2000s. without exception, all of them crossed the northern border without legal documents.7 in summary, the returned migrants mainly are young men, married, who emigrated in an undocumented manner, primarily in the 2000s and who have six years of formal education. when comparing the returned migrant population of both communities, we find that the youngest migrants, with the highest levels of formal education and who experienced their first migration in the 2000s are those from xo huayán. a broader study on the migration in both communities could tell us if the presence of young returnees in xohuayán is because returning is more common in this community or because young people in tixbacab emigrated less frequently in the last decade. about the motives and manners of the return the desire to earn dollars to give a better life to their families, to build a house, start a business or pay debts are among the motives given by the interviewees to explain their exodus to the united states. their return, considered by some authors as the final phase of the migratory process, also involves a combination of motives. francis mestries (2013) indicates that the motives for the return are complex and interconnected, since they include both objective and subjective features that are often intermingled. among the objective features he includes age, deportation, the acquisition of material goods in the place of origin and distance between the hometown and the destination abroad. among the subjective factors, the author includes social and human capital, community identity, the reaching of objectives and feelings of affection (mestries, 2013, p. 178-180). the testimony of the returnees clearly expresses that in those cases where the migrant underwent a planned return, several motives were intertwined, like nostalgia for their families and communities, fatigue from long workdays and the desire to enjoy the goods they had 7 undocumented entry into the united states was the only option the inhabitants of xohuyán and tixbacab had when they emigrated, since in yucatec communities united states government programs h-2a and h-2b do not apply. these programs permit temporary and legal workforce migration to that country. migraciones 35.indb 195 8/29/18 2:25 pm 196 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 acquired. for example, fernando,8 who left tixbacab in 2005 and returned in 2012, explained his return: the principal motive [to return] is for the family, especially after my wife said you know that the house is done, there’s a little cash, so like they say, for love of family you have to go back. because there will be opportunities to go again, but my goal was just one trip and accomplish what had to be done so as not to come and go back again, and above all, the main thing is the family (fernando, personal communication, november 2015). those who emigrated as bachelors, in addition to having built their houses and saved some money, decided to return in order to marry, but also because they felt tired of being subjected to long and exhausting workdays that caused them stress. for reynaldo, for example, the return implied rest: i grew tired, i got bored too, everyday working and working, because there you can’t just go out as you wish, sometimes i work double shifts too, i start at nine in the morning and finish at 10 at night, 11. i work three double shifts like that; i can’t do anything else. i called my family, you know what? i want to return, i’m only going to wait one more year, and my mother said, it’s alright, we’ll wait for you here (reynaldo, personal communication, february 2016). the returnees with motives similar to those of fernando and raymundo are those who planned their return, they took weeks or even months preparing their voyage, many times convinced their returns would be final. others returned due to family matters that forced them to take a sudden decision. one of these is javier; he is 46 years old, he first emigrated in 1995 and after a two-year stay in colorado springs he returned to his hometown because he wanted to be with his family. in 1999 he embarked on a second voyage. the goal was to earn money to settle a debt of his father’s, he returned to the same place, where he worked as a kitchen assistant. in 2002, he returned to his hometown unexpectedly: 8 the names that appear in this text are fictitious. migraciones 35.indb 196 8/29/18 2:25 pm 197solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants i returned because my son got sick with a heart problem and i had to return. they notified me and i returned with the paycheck i had, i didn’t buy anything [...] i returned on march 20, on the 19th i received my paycheck and on the 20th i was already heading back here (javier, personal communication, november 2015). juan, too, received news that prompted him to take an airplane and return home. he is 48 years old, emigrated for the first time in 1991, and between then and 2009 he made several trips to the united states. his stays were always in denver, where at first he worked as a dishwasher until he became a cook in various chinese restaurants. in 2012 he returned to tixbacab, his oldest son’s wedding forced him to make this decision: it wasn’t planned to return quickly, but it turned out that my son, who is 22, decided to get married now, so i told him not to get married because he’s very young, but he made the decision and told me, if you want to come, you will, if you don’t, you won’t. so, it was like a forced return, because i had planned spending more time and then returning, but it didn’t work out that way. so i returned, but with the intention of going back quickly [to the united states] once the wedding was over and then back again, but that didn’t happen because the problems have already started9 [...] (juan, personal communication, november 2015). another return due to personal motives was that of marcela, 36, who emigrated in 2005 to denver to be with her husband. three months after arriving in that city she began to work cleaning houses. one year after her arrival she became pregnant and left her job. her son was born in denver and when the child was 11 months old, her husband decided she should return to live in tixbacab. although not completely convinced, marcela heeded her husband’s decision and returned to her hometown in 2008. 9 by the start of the problems, juan is referring to his mother falling ill repeatedly and his siblings leaving the responsibility of caring for her to fall on him. this created conf licts within the family, but juan agreed to care for his mother, who due to her advanced age and delicate health requires much care and constant visits to the doctor, which prevents juan from leaving his hometown. migraciones 35.indb 197 8/29/18 2:25 pm 198 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 i came back because my husband says that over there it’s not for living, over here he likes the woods and he says that one day, since we’re not from there, they’re going to kick us out. [in tixbacab] where are we going to return? how are we going to subsist? that’s why i returned, because since i was pregnant he was going to send me back, because he worked at a restaurant from 11 in the morning to two in the morning, and i barely saw him. here, with the little he was able to send, i built my house, well i remodeled it, because it was my father in law’s and he gave me a part of it. truth is, i didn’t want to return, life over there is pleasant [...] there is comfort, you live well, eat well, of course, like i told you, you have to work to stay there (marcela, personal communication, november 2015). elena, 41, had a similar experience to marcela: she left xohuayán for san francisco in 2003 to be with her husband, to whom she had been married 15 years but had been unable to become pregnant. shortly after her arrival in california she began working as a kitchen assistant at a restaurant. almost a year after her arrival in california, elena became pregnant, so her husband and other relatives convinced her to return to her hometown before the birth of her child, otherwise the baby would be claimed by the united states government.10 against her will, but fearful of what might happen to her son, elena returned to xohuayán in 2004. she recalls her life in the city of the golden gate with nostalgia. i liked it a lot over there, i don’t know, i think it seems like a dream, it’s beautiful, before you get to the city there are a lot of lights, i didn’t eat yucatec food there, like i used to eat, i wanted to eat other food. there, i ate all sorts of things, since it was just the two of us and he [her husband] earned a lot, we went out to eat whatever we wanted, we had fun, that’s what i tell my children [...] i didn’t work very long because i only went there to have fun; over there i liked everything, to go for a walk, the zoo, the beach, i went where there are a lot of doves, turtles, where there are squirrels, i even went where they played baseball, 10 elena said her husband thought that since they were undocumented the united states government could take their child from them and deport them. according to elena, other countrymen of hers had the same notion. this was the first time in the author’s work experience with yucatec migrants that someone expressed a fear of losing their offspring because the child was born in the united states. migraciones 35.indb 198 8/29/18 2:25 pm 199solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants i went everywhere [...] i want to go one more, that’s what i tell [her husband], but he doesn’t want to, maybe he doesn’t like it (elena, personal communication, february 2016). in the four cases presented, the motives for the returns do not correspond to the wishes of the migrants. unforeseen family circumstances, like those that befell javier and juan, altered their migratory plans and drove them to make the decision to return. the returns of marcela and elena, besides not being completely voluntary, include the dimension of gender, since their decisions were mediated by their roles as wives who must obey the orders of their husbands.11 two more cases correspond to migrants who were deported, thus the deportations were the objective motive (mestries, 2013) they found themselves in tixbacab once more. the first to be deported was martín, 35, married and the father of four children; he emigrated in 2000 to denver with the goal of working and building a house. his stay lasted seven years and he worked in various restaurants. martín recounted that in denver he established a friendship with a woman who sold drugs. once while with her, the police arrested them and he was charged with smuggling. he was jailed for six months and subsequently deported. although martín attained his goal of building a house, and even financed part of the construction of his parents’ house, after he was deported he arrived in tixbacab with no savings. the second deportation case is that of saúl, 42, married and father to one daughter. saúl first emigrated in 1990 and made four voyages from then to 2000. saúl also settled in denver, where he worked as a dishwasher and cook in various restaurants and, later, in construction. in 2012, saúl and his friends were detained by the police; he declined to state the reason, but he was jailed for several months and then deported. saúl arrived in tixbacab with no savings, largely the result, in his own words, of living a dissipated lifestyle in the united states. the motives for the returns are intimately linked to their manner or type. in the cases we studied, the majority experienced the definitive 11 a prominent feature in studies on migration and gender is that women tend to adapt more quickly and better than men to their destinations, so they prefer to settle definitively (espinosa, 1998). migraciones 35.indb 199 8/29/18 2:25 pm 200 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 return of a successful migrant, (espinosa, 1998 cited in mestries, 2013, p. 178), that is to say, a return that occurs when the migrant reached his goals, like building a house, buying land or vehicles, or setting up a business, for example. the cases of martín and saúl represent forced return, this manner is the result of deportation, according to jorge durand (2004). reintegration into the labor market: cattle ranching, agriculture and day labor for the majority of the interviewees, the return to their community also meant a return to the fields. at the time of their interviews, all of them except elena were involved in an activity that generated income. according to their own testimonies, finding work in their communities did not present a problem; what has been difficult for several of them is meeting all their necessities with their income, especially for those with daily earnings of 100 to 200 pesos. given their different points of origin and the diversity of their experiences, motives and manners of return, in order to explain how the process of reinsertion into the labor market has occurred it is convenient to group them according to their place of origin and the manner in which they earn their income. we can divide the returnees to tixbacab into three groups: self-employed, day laborers and those who combine both forms of work. in the self-employed group are those migrants who are communal landholders, who with their remittances developed a plot of land, bought their own cattle or worked in partnerships; among these, some also carry out other types of activities. most of these migrants returned of their own volition when they attained their goals. the funds invested in their parcels and their accumulated savings facilitated this group’s reinsertion into the work force. marcos and juan are self-employed, they first migrated in the 1990s and repeated the voyage on more than three occasions. with their remittances, they built houses, invested in their parcels and bought cattle and motor vehicles. marcos decided to return because he grew tired of the work and thought it was time to dedicate himself to his parcel. with his remittances, his wife opened a small market and, later on, a tortilla factory. when marcos returned, he became migraciones 35.indb 200 8/29/18 2:25 pm 201solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants involved with the family businesses. currently, he and his wife own more than 100 head of cattle and, in addition to working his fields, every day marcos rides a motorcycle to neighboring towns to sell tortillas. on sundays, he sells cochinita pibil. juan, like marcos, is involved in cattle ranching and other activities. although, as he said, his return was forced, the fact that he had a parcel of land, more than 50 head of cattle and cash savings before his return eased his re-adaptation into the community after four voyages to colorado. currently, he is the municipal commissioner and, besides his work in his fields, he has started a small business selling motor oil for motorcycles and automobiles. he travels every week to the city of tizimín to buy supplies of these products. among the day laborers, there are those who returned for family reasons and those who were deported, javier is one of them. as mentioned in previous pages, he returned because his child fell ill. he is not a communal landholder and while he worked in the united states, his remittances were used to pay off his father’s debt and to build a house. since he was on in the united states for three years, he was unable to save enough money to buy a parcel of land, much less to buy cattle. although his return was unexpected, he soon found work as a cowherd in a ranch, where he has worked for 12 years. he receives a weekly wage of 600 pesos, and although those earnings are steady, they are not enough to cover all the needs of his family. her wife is a member of the cooperative dedicated to raising poultry and she contributes as much as possible to the household. martín and saúl are the deported day laborers. they returned with no savings whatever, are not communal landholders and represent the most difficult cases of workforce reinsertion. since his return (in 2007), martín has undergone several internal migrations, to neighboring towns as well as to the city of cancún, but nowhere has he found stable work. he currently has two jobs: in the mornings he is a day laborer at a ranch and in the afternoons he is a municipal police officer. saúl lacks steady employment, he works where he can, and sometimes helps his brother repairing motorcycles and bicycles or as an electrician. years before, he took a course in electrical installation and this has helped him earn some wages. he is the only interviewee migraciones 35.indb 201 8/29/18 2:25 pm 202 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 whose living situation is precarious and who clearly expressed feeling like a failure. the third group, comprised of returnees who combine self-employment with day labor, returned for various motives and all succeeded in building their houses, invested in parcels, bought cattle and accumulated savings. however, when these funds ran out, some of these migrants were forced to diversify their economic activities to increase their daily earnings and have even thought of returning to the united states. julián is part of this group; he is a communal landholder and returned to his hometown in 2009 because he missed his family. he is married and has three daughters. with his remittances, he built a house, invested in a small plot of land, and bought a truck and some head of cattle. he returned with some savings, but these were spent little by little, until the time came that he began to sell his cattle one at a time. in 2013, when his economic situation worsened, he decided to emigrate once more. he sold more of his cattle to finance his voyage. while heading to denver, he was stopped by united states immigration officers and was deported. he returned to his hometown, disappointed after having spent 40 000 pesos in his failed attempt to cross the border a third time. currently, so as not to lose his remaining cattle, julián tries to work as a day laborer for regional ranchers for 120 pesos per day; he devotes his afternoons to his own parcel. about his economic situation, he commented: i think we’re doing okay, not good but not bad, we’re making ends meet with what little i earn [...] although right now is the moment when things get too tight. before they didn’t, because your paycheck was dependable, and now, when someone gets sick things get too tight for us (julián, personal communication, november 2015). returnees to xohuayán fall into the same three categories: self-employed, day laborers and those who combine the two. in this community, most interviewees mentioned that they adapted quickly to working the fields, but they are aware that the incomes the make from agriculture and, in a few cases, cattle ranching, are barely enough to pay for food and other basic necessities, so some of them have also migraciones 35.indb 202 8/29/18 2:25 pm 203solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants considered the possibility of emigrating to the united states once more. among the self-employed are communal landholders, small landowners and those who have no parcels. in the last category are mainly younger men who work their parents’ parcels. mauricio is self-employed. he emigrated in 2007 and returned in late 2014, married, and had his first child. in santa rosa, mauricio earned about 2 000 dollars every two weeks working as a cook and busboy. with his remittances, he built a large house, bought two parcels of land and a truck and also sent money so his father could plant some crops and buy cattle. upon his return, he tended to his parcels. currently, he grows limes and eggplants, which he sells in oxkutzcab. he described his work and economic situation, as well as that of the other returnees, thus: i’m doing well, that’s the truth, because with what i have i earn well. sometimes, when we harvest the limes, the things we planted, well we do well, because i work with my father, together [...] my father told me you better buy someplace where you can work when you return, i sent the money, he bought it for me and it helped me a lot so i didn’t have to chambear12 like some young men have to. sometimes they work all day, they earn 120, 150 pesos, apart from the gasoline they’re going to consume, their food. how much is left? around 80 pesos. things are difficult here, because i have a cousin like that. he sent money to his father and he never got into his son’s head that he should buy some land so he would have work when he returned and now he regrets it. he says, why didn’t my father tell me to buy this or that? and he tried to go back [to the united states] twice, but he didn’t make it (mauricio, personal communication, february 2016). the only self-employed returnee who doesn’t work in the fields is raúl. he is 25, emigrated in 2007 and returned in april, 2015, not before having built a house, bought a truck and saved some capital. before emigrating, he worked in his father’s plot, but he also learned to embroider. since his return, raúl and his wife are involved in embroidering hipiles and ternos, which they sell among the women in their community. the everyday use of the hipil in xohuayán favors the success of his small, family business. to embroider a garment takes 12 this term is used to refer to wage labor. migraciones 35.indb 203 8/29/18 2:25 pm 204 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 him approximately one month and he charges between 1 000 and 1 500 pesos each. raúl does not think that agriculture is a good option to make a living: i don’t like those sorts of jobs because i see almost nothing; i like things that produce year-round and those parcels are seasonal. if there is no fruit, there is no money and there is no food [...] i think it’s really difficult, because working in a field is hard work and sometimes it doesn’t produce anything. like last year they had a very poor harvest, there’s not even corn now, and for people who don’t have a way to get ahead it’s very hard. that’s why you have to learn to do more things than what you already know. like i tell my father, you can learn more things, not just working the fields. if my brothers weren’t there [in california] he wouldn’t have enough to eat, because he only works the fields (raúl, personal communication, february 2016). among those who combine self-employment with wage labor, some returned for various motives. so me have their own parcels and others are communal landholders, but their crops don’t produce enough resources to sustain them, so they have to work for others for 120 pesos per day. felipe is part of this group. he is 43, emigrated to california in 2000 and returned in 2008, convinced that he had fulfilled his goals by building a house. he had some savings and, at that time, thought he could return and once again dedicate himself to agriculture. felipe is not a communal landholder and currently rents parcels to raise crops. the harvests aren’t always what he hopes for and when that happens, his economic situation turns precarious and he is forced to find work as a day laborer. he believes returning was a bad decision: i’m saying that maybe i didn’t make the correct decision, because first you have to ensure a job, somewhere to work and a house, and then return. but you need a place to work more than you need a house. a house is also a blessing, because i have my own house, but i don’t have a job, a permanent position. without daily sustenance that’s not right. i thought of a house, but i didn’t think in a place to work and that was one of the bad decisions [...] i was sure that i would return to the fields, because we have no formal education, but if i had thought migraciones 35.indb 204 8/29/18 2:25 pm 205solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants about it better maybe things would be different right now, maybe i’d have a business, a parcel with irrigation that could produce year-round. even if there wasn’t enough to save, there would be daily sustenance. right now i only work seasonally, i plant corn, beans, pumpkins, lima beans, but when my harvest is done i start looking for work, i go work for other people, as a construction worker too [...] sometimes i get the idea of going back there [the united states] (felipe, personal communication, february 2016). returnee day laborers seem to have uncertain work futures, since they depend on others to pay their wages and because their economic activities are tied to seasonal agriculture. gabriel belongs to this group; he is 46, he emigrated in 2002 and returned in 2008. although he is a communal landowner, he does not farm his parcel because he does not have the economic resources to maintain it. with his remittances, he built a house and returned with some savings, but these were exhausted a few months after his return. he currently works where he can. he has four children, three young women and a teenaged boy. the daughters embroider blouses and thus contribute to the household and reduce the economic pressures faced by their father. gabriel’s wife mentioned that were it not for her daughters, the family wouldn’t have enough to eat. as for the motives and manners stated by the returnees, we can say that, except for the cases of deportees and those who returned for family reasons, their return happened once the migrants had accomplished their goals. their expectation of their return was to come back to enjoy better social and economic conditions compared to what they had before their emigration. in this sense, the new economy of labor force migration helps to explain, at first, the rapid and, to a certain extent, successful reinsertion of the migrants, especially of those who planned their return and did so voluntarily. some of them already had a parcel or a ranch and savings to invest in agriculture and/or cattle ranching. the expectation was to return, invest and live off the earnings. in these cases, their savings were the largest resource obtained in the united states that the migrants utilized to aid their reintegration into the workforce. the skills and knowledge gained in the united migraciones 35.indb 205 8/29/18 2:25 pm 206 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 states don’t seem to be important to the process of labor force reinsertion among the migrants from yucatán, as they did not use them to find employment. on the contrary, they exploited their knowledge prior to their migration in the fields of farming and ranching, as well as social and family networks to establish their businesses. the expectations of the returnees, focused on investing and multiplying their savings, were clearly met in the cases of marcos, juan and mauricio, were successful in reaching their goals. others, like julián and felipe, experienced good moments that came to an end, forcing them to turn to their social networks to find employment. although the investment of savings was crucial at the beginning of the labor force reinsertion of the majority of the returnees, one cannot set aside the how important social networks also have been. the reinforcement of their ties to the community through the networks of common origin, friends and relatives has been for the returnees the channel through which they achieved reinsertion, as they used these to make their investments and sustain their businesses. even the deportees, who had no clear intention of returning but were forced to do so and without any savings, have turned to their networks to find employment that affords them, as much as possible, the earnings they need to subsist. although social networks did not, at first, play a part in the decision of these migrants to return, they have played an important role in the process of workforce reinsertion, especially for those who did not see the results they expected when they invested their savings. the diversity of the cases presented shows once more how complex it is to analyze and explain the return of the migrants and their labor force reinsertion according to just one theoretical approach, especially when the cases had different moments of emigration and return. and it is necessary to take into account other aspects that will be presented next. final thoughts based on the empirical information gathered, one can say that the workforce reinsertion—successful or not—of the migrants into their communities depends not only on the motive and manner of their migraciones 35.indb 206 8/29/18 2:25 pm 207solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants return and of the objectives that led to the migration, but also on how long they lived in the united states, on their experiences there, on how long they have been working in their native communities once more, on the investment and growth of their savings and on the context of their place of origin. the instances of marcos and juan, which represent successful and ongoing workforce reinsertion—because they invested in a ranch or plot of land, bought cattle, started a business and now enjoy a comfortable economic situation—seem to be extraordinary cases in the context of returnees to tixbacab. to explain these cases, one must take into account that they are migrants who went through an accumulative process of migratory experiences and, therefore, of saving remittances; who crossed the border several times in a decade (the 1990s) when the economic costs and risks were lower; who received from procede a communal landholding parcel; and whose relatives who lived in mexico took on the task of starting businesses—cattle ranching, tortilla factories, etcetera.—to smooth the road toward a working life in the community upon their return. in these cases, migration points to, as the new economy of migration states, a family strategy that sought to better the standard of living of the group and to lay the groundwork for the definitive return of the migrants so they could reunite with their families and enjoy their assets. therefore, the family support network is one more feature that, in an indirect manner, influences the labor force reinsertion of the migrants into their native communities. the wives and parents, as the administrators of the remittances, become necessary for the success of the migrant to be reflected in the building of a house, the investment in a business or the accumulation of savings. unlike marcos and juan, other returnees who have invested in cattle or agriculture, like julián and felipe, were unable to multiply the savings they invested, but spent these and have been forced to sell their labor for wages that barely meet their basic needs. these are cases of returnees who migrated but once, especially after 2000, when the costs and risks of undocumented border crossings increased. not all of them own their own parcels; they returned once they had achieved their goal of building a house and saving some money. these migrants invested their savings in cattle or agriculture, but did not migraciones 35.indb 207 8/29/18 2:25 pm 208 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 realize the hoped-for results. in the majority of these cases, international migration did not result in better work and economic conditions, since they returned to the fields, where they receive low wages, or are self-employed in businesses or activities that generate scant incomes. in that sense, international migration did not help the returnees attain higher wages than those who did not emigrate. in the united states, the migrants gained new skills, especially those related to the cooking of various types of food, however, these new talents have not helped them to reintegrate into the labor market. the characteristics of their native communities do not favor the existence of restaurants where they could sell their services or be owners, since these would not be at all commercially viable in these rural communities. as pointed out by salvador cobo (2008), rural areas with few of factors of production offer few or no returns on the investments of the migrants since their small populations mean that businesses financed through remittances are not profitable. therefore, the characteristics of the marketplace and of investment opportunities in their native communities are determinant to their success (cobo, 2008, p. 172). on the other hand, when migrants have considered leaving their communities to work in an urban center like cancún or mérida by offering their services to restaurants, they have wound up abandoning the idea. first, because they assert that any job will require of them levels of formal education they do not possess, and second, because in the city they would have to pay for housing and transportation. when they set off the wages they would earn against the expenses they would incur, they come to the conclusion that it would not be profitable to emigrate to the cities and they decide instead to remain in their communities, as laborers or in the fields. some of them, however, faced with the inadequacy of their incomes to better their living conditions, still think of emigrating once again. although at the moment most of the returnees have incomes sufficient to feed themselves, but not to save, the ones who seem to have relatively stable work conditions are the natives of tixbacab. this could be because they emigrated earlier, journeyed to the united states more than once, returned earlier, own communal landholding parcels and their economic activities are more closely tied to cattle migraciones 35.indb 208 8/29/18 2:25 pm 209solís lizama / labor reintegr ation of return migr ants ranching. as far as the labor prospects of the migrants from xohuayán, these seem uncertain, first because they mostly depend on seasonal crops, they are more recent returnees who still have savings and have not experienced a crop failure, and second, because many of them are younger men who do not own their own land or have sufficient economic resources to purchase it. although there is no one case where we can say with absolute certainty that the returnees have failed to reinsert themselves into the workforce of native communities (because even the deportees, despite their hardships, are currently working at what they can), it is possible to maintain that the meager wages or incomes they derive from working the fields make most of their economic situations difficult, and highlight the advantages of working in the united states. their return to a life of want has prompted them to think about or try to emigrate once more, since they lived an unfinished american dream. references alarcón, r., & ramírez, t. 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(2009). emigrantes mexicanos retornados y el uso de la violencia en la comisión del delito. migraciones internacionales, 5(2), 76-96. migraciones 35.indb 212 8/29/18 2:25 pm formato 1906 miginter_español_con vobo_201015 migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico women-mothers-migrants from guatemala in the southern border of mexico laura itzel ramírez ramos,1 dominga austreberta nazar beutelspacher,2 emma zapatamartelo,3 georgina sánchez ramírez4 y benito salvatierra izaba5 resumen se discute el concepto de la maternidad como un dispositivo de género que crea procesos de desventaja y vulnerabilidad. los resultados que se presentan fueron generados y analizados a partir del método biográfico. a través de seis testimonios de mujeres migrantes de guatemala, se muestra cómo se entreteje la experiencia individual con la realidad histórica de un tiempo y espacio determinado. se concluye que la maternidad, ejercida en contextos de desigualdad, y durante los procesos migratorios, es mediada, regulada y sancionada por instituciones, lo que repercute y determina la calidad de vida de las mujeres-madresmigrantes. palabras clave: 1. género, 2. migración, 3. maternidad, 4. frontera sur de méxico, 5. guatemala. abstract the concept of motherhood is discussed as a gender device that creates processes of disadvantage and vulnerability. the results presented in this article were generated and analyzed using the biographical method. through the testimonies of six guatemalan migrant women, it is shown how the individual experience is interwoven with the historical reality of a given time and space. it is concluded that motherhood, exercised in contexts of inequality, and during migratory processes, is mediated, regulated, and sanctioned by institutions that affect and determine the quality of life of women-mothers-migrants. keywords: 1. gender, 2. migration, 3. maternity, 4. southern border of mexico, 5. guatemala. fecha de recepción: 08 de junio de 2018 fecha de aceptación: 25 de junio de 2019 publicación en web: 15 de octubre de 2020 1 el colegio de la frontera sur, méxico, liramirez@ecosur.edu.mx, https://orcid.org/000000025959-6422 2 el colegio de la frontera sur, méxico, anazar@ecosur.com.mx, https://orcid.org/0000-000276845435 3 colegio de postgraduados, emzapata@colpos.mx, http://orcid.org/0000-00021623-3322 4 el colegio de la frontera sur, méxico, gsanchez@ecosur.mx, https://orcid.org/0000-0001-79165753 5 el colegio de la frontera sur, méxico, bsalvati@ecosur.mx, http://orcid.org/0000-0001-5950-7840 2 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. introducción a través de los estudios feministas, se han ampliado dimensiones analíticas y metodológicas que permiten distinguir y sistematizar los sistemas de género como principios organizadores de las migraciones (ariza, 2000; gregorio gil, 2004). de esta manera, se ha podido observar que para hombres y mujeres migrar significa riesgos. sin embargo, ser mujer los incrementa, pues además de asumir la condición de migrantes documentadas o indocumentadas, las mujeres deben responder a desigualdades y exigencias económicas, sociales y culturales, tanto en los lugares de origen como en los lugares de destino, vinculadas a “lo femenino”. observar desde esta perspectiva, de acuerdo con gregorio gil (2004), resulta un posicionamiento crítico ante los sesgos economicistas y androcéntricos que olvidan la existencia de desigualdades de género a la hora de interpretar la migración, pero también, que dejan de lado lo humano. es decir, no se visualiza ni se considera como importante el sentir y la vivencia de las personas migrantes durante el proceso, aunque estas experiencias tengan un impacto en su calidad de vida y sean parte de la construcción misma de la historia (iniesta y feixa , 2006). en este trabajo se discute acerca del papel de la maternidad como un dispositivo de género que se vive, se siente y se relaciona de manera directa con procesos de desventaja y vulnerabilidad en la vida de las mujeres-madres-migrantes. en la primera parte se presenta la propuesta teórica construida a partir de estudios feministas que abordan la maternidad y la migración. en el segundo apartado se destacan las características del método biográfico, que a través del estudio de casos permite tener un panorama de los procesos sociales e históricos en un determinado espacio y tiempo. en el tercer apartado se caracterizan los lugares de estudio, se observa que pertenecen a los municipios de tapachula y suchiate, en el estado de chiapas, méxico, donde más de 50 por ciento de la población vive empobrecida e inserta en trabajos precarios. estas características representan mayores desventajas para las y los migrantes, y son reconocidas como propias de las migraciones sur-sur. desde la narrativa de seis mujeres migrantes provenientes de guatemala, en el siguiente apartado se observa cómo la maternidad, cuando es ejercida en contextos de desigualdad, es mediada, regulada y sancionada por instituciones. en el contexto migratorio el ejercicio materno determina la calidad de vida de las mujeres-madres-migrantes, tiene repercusiones en su salud física y mental, en su economía y en sus relaciones sociales, e incrementa su condición de vulnerabilidad. migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 3 maternidad y migración además de ser un hecho biológico, la maternidad es una construcción histórica y social que se adecúa a las necesidades del contexto político, económico y demográfico de las sociedades. se vincula de manera inherente a las mujeres, y es fundamental en la persistencia y reproducción del orden de género; determina directa o indirectamente la estructura de las familias, la ideología sobre las mujeres, la división sexual del trabajo y las desigualdades sociales (chodorow, 1984). a través de la maternidad, las mujeres no son vistas como un fin en sí mismas, sino como un agregado o instrumento para satisfacer las necesidades de los otros (nussbaum, 2002). con la maternidad se producen imágenes estereotipadas, donde “la madre” debe cumplir con un ideal: el de “la buena madre” (marcús, 2006). a decir de lamas (1995), la noción anterior se corresponde con “el mito de la madre”, mandato social “irrenunciable” que reclama “presencia y cercanía constante”; pero además, la reproducción de hijos/as “de bien”, amor incondicional, sacrificio y sobre todo ubicar al “otro” o los “otros” como el eje del bienestar y la propia existencia (lagarde, 1997). el cumplimiento obligatorio de esta “tarea amorosa”, a partir de su “naturalización”, minimiza la importancia de las relaciones de poder sustentadas en desigualdades de género, económicas, culturales y étnicas. esta situación estigmatiza la realidad de quienes no cumplen adecuadamente con dicha tarea, llamadas “las malas madres” (lamas, 1995, p. 174; palomar verea, 2004; cernadas fonsalías y pena, 2011), quienes son colmadas socialmente de culpas, miedos, críticas y hasta pueden llegar a ser objeto de chismes, todo como una forma de dominación vital (echeburúa, del corral y amor, 2001, lagarde, 2011). podríamos creer que cuando la maternidad y la migración se entrecruzan, la condición – las circunstancias económicas y materiales– y posición –su ubicación en la estructura de poder prevaleciente en la sociedad con respecto a los hombres– de las mujeres cambia. sin embargo, diversos estudios han documentado cómo durante el proceso migratorio las mujeres-madres-migrantes tienen que adaptar estrategias (con sus respectivos costos) para asumir las responsabilidades y obligaciones, socialmente asignadas, de esta triple identidad (d´aubeterre buznego, 2004; gregorio gil, 2004; marroni, 2010; lagomarsino, 2014; fuentes gutiérrez y agrela romero, 2015; hernández cordero, 2016, entre otras). gonzálvez torralbo, medina villegas y tapia landino (2009) señalan la permanencia y estabilidad de una “estructura de género patriarcal” en el contexto del origen, que se mantiene durante el proceso migratorio nacional o transnacional, e incluso, en el contexto de los territorios receptores. es decir, con la migración las mujeres pueden generar nuevas oportunidades y logros, una mayor autoestima, seguridad y posibilidad de establecer relaciones de pareja más equitativas, pero esto no quiere decir que el contexto normativo se transforme. 4 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. nuestra hipótesis apunta a afirmar que uno de los factores que permite la continuidad de este marco normativo es la maternidad; además de que a partir de esta se pueden generar y aumentar condiciones de desventaja y vulnerabilidad. fraser (2008) propone la existencia de desventajas económicas y culturales. la autora relaciona las económicas con la explotación, la marginación y la privación, mientras que considera que entre las culturales se encuentran aquellas derivadas de grupos sociales dominantes que invisibilizan, buscan imponer valores absolutos, o devalúan y desacreditan de manera rutinaria ciertas categorías de personas. ambas formas de desventaja tienen sus propias lógicas y requieren respuestas estratégicas. las desventajas económicas demandan el uso de políticas redistributivas, mientras que aquellas centradas en procesos culturales, exigen la valoración y el reconocimiento de los grupos menospreciados. de acuerdo con fraser (2008), para las mujeres el género es una diferenciación social bidimensional que se funda en desventajas tanto económicas como culturales y por ende, requiere de la aplicación conjunta de políticas de redistribución y de reconocimiento. por su parte, la vulnerabilidad no sólo se presenta ante riesgos inminentes, dramáticos y extremos, sino que existe a partir de las condiciones de vida precarias de una persona o grupo de personas. de acuerdo con vassilikou (2007), la vulnerabilidad por precariedad suele ser ordinaria y cotidiana; sin embargo, causa aislamiento, depresión, soledad, fatiga o cansancio, separación de seres queridos, así como la posibilidad de ocupar trabajos poco valorados o con estigma social. este tipo de vulnerabilidad suele ser poco reconocida políticamente – sobre todo en poblaciones migrantes–, pues poner atención en ella implica acciones de largo plazo, y sobre todo, cambios estructurales que permitan el ejercicio y cumplimiento de derechos. apartado metodológico los resultados que se presentan en este artículo forman parte de dos estudios mixtos. el primero de ellos se realizó en 2012 y fue llevado a cabo en tres fincas cafetaleras ubicadas en el municipio de tapachula, chiapas (ramírez ramos, 2013) y el segundo en 2017, en la localidad fronteriza conocida como “ejido la libertad”, especializada en la producción de plátano, ubicada en el municipio de suchiate, chiapas (ramírez ramos, 2018). en este artículo se presentan los resultados provenientes del análisis de la técnica cualitativa relatos de vida. está técnica proviene del método biográfico interpretativo, recoge la experiencia de las personas tal y como la procesan e interpretan, con sus creencias, actitudes y valores (sautu, 2004). la riqueza de este método radica en considerar que los problemas del individuo no son exclusivos ni aislados. como agentes históricos, los migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 5 individuos se mueven dentro de un marco reactivo, el cual ayuda o bloquea, estimula o paraliza sus acciones (ferrarotti, 2007). en este sentido, se considera que: una vida es una praxis que hace suyas las relaciones sociales (las estructuras sociales), las interioriza y las reexterioriza en estructuras psicológicas […]. cada comportamiento o acto individual aparece […] como síntesis de una estructura social [...] cada individuo es una totalización de un sistema […] (ferrarotti, 1981 citado por tognonato, 1990, pp. 7-8). el relato de vida fue producido a partir de seis entrevistas a profundidad, observaciones y pláticas informales en las que se indagaba respecto a tres momentos de la vida de las mujeres-migrantes: el inicio de la experiencia migratoria, el tránsito hacia los lugares de destino y finalmente su inserción en ellos. a partir de la escucha activa y el análisis de la información recolectada, se observó que, en la vida de estas mujeres, la maternidad es una experiencia determinante. los testimonios que se presentan en este trabajo pretenden mostrar el punto de vista desde el cual las mujeres migrantes entrevistadas hablan de sí mismas y de sus experiencias con respecto a la maternidad en su sociedad, su comunidad o su grupo (reséndiz garcía, 2013), con la finalidad de observar cómo se entreteje la experiencia individual con la realidad histórica (sautu, 2004). por lo tanto, se considera que: cada mujer […] es síntesis del mundo patriarcal: de sus normas, de sus prohibiciones, de sus deberes, de los mecanismos pedagógicos (sociales, ideológicos, afectivos, intelectuales, políticos) que internalizan en ella […]. en cada una es posible descubrir a las demás y en cada proceso de su vida las mujeres plasman los procesos históricos […]. en cada mujer […] es posible […] encontrar a los otros, a las instituciones, a la sociedad y a la cultura […] (lagarde, 2011, pp. 43). las categorías de análisis de este trabajo son las siguientes: 1) la condición de las mujeres como madres y migrantes (edad, lugar de residencia, cantidad de meses o años de haber migrado, intenciones de regresar a su lugar de origen, escolaridad, ocupación en su lugar de origen y actual, situación laboral y migratoria), 2) la maternidad (reproducción: edad del primer embarazo, número de hijos/as, edad de los hijos/as); 3) la situación de pareja (estado civil, número de uniones, nacionalidad de la pareja, hijos/as de diferentes parejas); 4) el cuidado de los hijos/as (lugar de residencia de los hijos/as, responsabilidad y apoyo en el cuidado de los hijos/as); 5) el chisme como mecanismo de coerción; 6) la discriminación y la maternidad y 7) la desposesión maternal. marco contextual el estado de chiapas, como parte de la frontera sur de méxico, es un espacio donde interactúan distintos flujos migratorios, entre los que destaca el de la población transmigrante de origen centroamericano que busca llegar a estados unidos. como espacio 6 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. fronterizo, la frontera sur de méxico representa también un polo laboral (temporal, circular o estacional) para las y los migrantes que deciden o que se ven obligados a vivir de manera indefinida en él (rojas wiesner, 2017). el fenómeno migratorio en este espacio territorial ha sido documentado desde diferentes perspectivas teóricas y metodológicas. entre las líneas analíticas que lo estudian, se encuentran aquellas que develan las desigualdades originadas a partir del género, la nacionalidad, la condición migratoria, las características físicas y los estereotipos asignados a la población migrante durante el proceso migratorio (zarco palacios, 2007; rivas castillo 2008; madueño haon, 2010; martínez cruz, 2013; winton, 2016). también están aquellas que destacan la precariedad de los mercados laborales y la nula responsabilidad de los estados y mercados para garantizar derechos a la población migrante (reyes carrillo, 2009; blanco abellán, 2014; nájera aguirre, 2014; rivera farfán, 2014; wilson gonzález, 2014). este artículo centra su análisis en las experiencias de seis mujeres migrantes que participan en el mercado laboral del heterogéneo espacio fronterizo de chiapas (en la producción de café y plátano), mujeres migrantes que residen de forma temporal y en algunos casos, permanente. los resultados que se presentan forman parte de dos estudios; el primero de ellos fue realizado en tres fincas cafetaleras del municipio de tapachula, pertenecientes a la región del soconusco, reconocida históricamente como una región productora de café y por tanto, considerada como un importante mercado laboral que año con año demanda mano de obra especializada (anguiano, 2008; ramírez ramos, 2013; nazar-beutelspacher, zapatamartelo, ayala carrillo, suárez-san román, 2014; rojas wiesner, 2017). el segundo estudio fue realizado en una localidad fronteriza perteneciente al municipio de suchiate, chiapas, conocida como “ejido, la libertad”, especializada en la producción y exportación de plátano. su ubicación física a orillas del río suchiate, permite la entrada y salida de mano de obra migrante, indispensable para dicha producción (ramírez ramos, 2018). de acuerdo con el instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2010), tapachula y suchiate son dos municipios del estado de chiapas que ocupan el primero y segundo lugar con mayor número de población nacida en otro país (en chiapas 28 975 personas; en tapachula 9 865 personas, en suchiate 3 350 personas). el consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social (coneval, 2018) muestra ambos municipios con características de pobreza generalizada. en tapachula 54.4 por ciento de la población se reporta como pobre, mientras que sólo 16.3 por ciento se considera como no pobre y no vulnerable. en el caso de suchiate, 68.6 por ciento reporta condiciones de pobreza y sólo 2.1 por ciento es considerado como no pobre, ni vulnerable (ver tabla 1). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 7 tabla 1. proporción de población en condiciones de pobreza extrema, moderada y no pobre ni vulnerable en los municipios del área de estudio municipios población total pobreza extrema (%) pobreza moderada (%) no pobre y no vulnerable (%) tapachula 403 754 12.0 42.4 16.3 suchiate 53 113 22.7 45.9 2.1 total en chiapas 5 272 391 30 42.6 7.6 fuente: elaboración propia con datos de coneval (2018). la localización geográfica de las fincas supone un tipo de aislamiento para quienes laboran en ellas, pues son lugares a los que sólo se puede acceder en transporte particular o caminando, ya que el transporte público es limitado. las y los trabajadores son trasladados por los contratistas desde los puntos fronterizos hacia las fincas en camionetas o autobuses privados, lo cual permite que las autoridades migratorias mexicanas tengan cierto control sobre el número de trabajadores en la producción de café que año con año labora en méxico. por las características físicas del territorio las fincas cafetaleras se encuentran alejadas de localidades vecinas y servicios, entre ellos los relacionados con la salud. las autoridades al interior de las fincas son designadas por los propietarios de éstas, corresponden a la figura de capataces, quienes además de garantizar la producción, administración de insumos, contratación de personal, entre otras actividades, son quienes regulan las relaciones sociales. debido a la lejanía con los centros urbanos, las autoridades oficiales del estado mexicano tienen poca injerencia en estos espacios, sólo se cuenta con su presencia durante algunos procesos como inspecciones migratorias y de regulación del trabajo. algunas veces viajan familias completas hacia lo que será su nueva morada durante un tiempo aproximado de tres a seis meses. si bien la migración temporal es predominante en esta producción, dentro de las fincas cafetaleras estudiadas, se encontraron casos de familias establecidas, algunas con una antigüedad de hasta 29 años (ramírez ramos, 2013). el trabajo que realizan recibe una mejor remuneración si toda la familia participa en él, ya que el pago –la mayoría de las veces– se realiza por “destajo” o por “tanto”, es decir, por la cantidad de trabajo realizado, y no por periodos de tiempo o cantidad de personas dedicadas en ello, por lo que la participación de las mujeres y sus hijos/as es central en este tipo de producción. la alimentación y la vivienda son proporcionadas por los finqueros, esto hace que las y los migrantes que laboran con ellos vivan condiciones precarias durante su estancia, aunque para muchos/as estas condiciones suelen ser mejores que las que viven cotidianamente en sus lugares de origen.6 6 en el año 2014 un 23.4 por ciento de la población en guatemala se encontraba en pobreza extrema (encovi, 2014). 8 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. el “ejido la libertad” por su parte, es una zona más activa y heterogénea; en ella conviven personas provenientes de diferentes lugares de centroamérica. se localiza a orillas del río suchiate y está conformada por ranchos productores de plátano. el paso de guatemala a esta localidad no cuenta con ningún mecanismo de control migratorio. las personas transitan libremente y pueden cruzar el límite fronterizo sin ningún tipo de restricción. a diferencia de la producción de café, el trabajo en el plátano no es temporal, ya que “hay trabajo durante todo el año”. la paga posibilita rentar espacios particulares, lo que les permite residir de manera más prolongada y hasta definitiva en la localidad, tener un mayor acercamiento con la población “originaria” e incluso, una mayor movilidad de ida y vuelta a sus lugares de origen. entre las mujeres encuestadas en la localidad productora de plátano (n=18), sólo 5.2 por ciento tenía menos de un año residiendo en ella, mientras que un 33.4 por ciento tenía de uno a cinco años; 16.7 por ciento, de seis a 10 años y 44.7 por ciento más de 10 años). de acuerdo con el consejo nacional de población (conapo, 2018), estas características hablan de inmigración, pues las personas “radican” en la localidad de estudio. desde la acción gubernamental, lo heterogéneo de los flujos migratorios en el espacio fronterizo está poco visibilizado. el interés público por la población migrante se centra en los flujos migratorios que transitan por el territorio, y no en la población migrante e inmigrante que labora, participa en el desarrollo local, permanece y se reproduce en méxico bajo condiciones de precariedad (rivas castillo, 2010). de acuerdo con vassilikou (2007), esto contribuye a que quienes migran y se establecen en la frontera sur de méxico, se encuentren “imposibilitados” para reclamar cualquier beneficio o derecho social. la migración laboral de hombres y mujeres provenientes de guatemala que se emplean tanto en fincas cafetaleras como en la producción de plátano en el espacio fronterizo de chiapas, se insertan en un contexto de precariedad territorial binacional. este fenómeno puede ser denominado como migraciones sur-sur, cuyos matices son interesantes. quienes migran no necesariamente mejoran sus condiciones de vida, sino que tienen mayores probabilidades de ser explotados y de sufrir una mayor incidencia de enfermedades. también son susceptibles a tener un menor acceso a asistencia médica, no sólo por ser migrantes (y no contar con los requisitos de afiliación en los países receptores, ni ser contemplados como parte de los padrones de atención), sino también por la deficiencia de los servicios de salud pública (falta de infraestructura, personal e insumos médicos) en los países en desarrollo (analítica internacional-grupo coppan sc, 2007; oim, 2014). en los flujos migratorios sur-sur en américa latina, tampoco se viven cambios radicales en las estructuras normativas, pues entre los países latinoamericanos se suelen compartir historias de relaciones asimétricas, violencia y distribución desigual de recursos entre los géneros (chant, 2007). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 9 en este contexto, la distancia social entre los “nacionales” y “los otros/as” es una característica que existe, se mantiene y se reproduce ocasionando procesos de exclusión a través de actitudes de rechazo o de miedo. en el 2011 el consejo nacional para prevenir la discriminación (conapred, 2011), encontró que 67 por ciento de la población mexicana en el país consideraba, en diferente magnitud, que las y los migrantes provocan divisiones en la comunidad. esta percepción era mayor entre la población del municipio de tapachula (89.9%). estas actitudes confluyen con políticas institucionales que pudieran parecer contradictorias –pues por un lado buscan contener los flujos migratorios y por otro flexibilizan las fronteras ante fuerza de trabajo sin derechos laborales, ni posibilidad de exigirlos–; sin embargo, son formuladas bajo la lógica del capitalismo. resultados condición de las mujeres-madres-migrantes las mujeres entrevistadas comparten las siguientes características: provienen de familias con trabajos precarios en guatemala (agricultura, maquila, venta de dulces) y cuentan con una nula o muy baja escolaridad (ver tabla 2). 10 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. tabla 2. características económicas y migratorias de las mujeres-madres-migrantes entrevistadas de acuerdo con el lugar donde se llevó a cabo la entrevista lugar nombre habla o entiende alguna lengua indígena estudios ocupación en su lugar de origen lugar de residencia actual situación migratoria (cuenta con documentos) situación laboral actual ocupación en méxico tiempo de haber migrado intención de volver a su país fincas cafetaleras (fc) claudia no no servicio doméstico/ maquila guatemala / retalhuleu sí activa colecta de café 4 meses sí berenice no no empleada doméstica fc no activa colecta de café 4 años no rosa no no venta de dulces fc no activa servicios/ colecta de café 1 año no localidad productora de plátano (lpp) isaura no no jornalera (ajonjolí y maíz) lpp no activa venta de pollo 7 años no sofía no 2 do de primaria no especificado, padres jornaleros lpp no no trabaja por embarazo empacadora de plátano 7 años no rubí no no servicio doméstico lpp no activa empacadora de plátano 28 años no fuente: elaboración propia con datos de ramírez ramos (2013 y 2018). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 11 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx sólo una de las mujeres entrevistadas (una trabajadora temporal documentada en una finca cafetalera) refiere como lugar de residencia el lugar de donde proviene, el departamento de retalhuleu en guatemala y con ello sus deseos de regresar a su lugar de origen. las cinco mujeres restantes habían estado más de un año en los lugares de trabajo y expresaron su falta de interés por retornar a guatemala, incluso cuatro de ellas consideraban que esto no era una posibilidad debido a que toda su familia se encontraba viviendo del lado mexicano. […] me junté con un muchacho y tuvimos un niño; mi niño tiene 6 años ya, […] él es el motivo por el que no me dan ganas de regresar a mi país, porque prácticamente ya me quedé sola; mis abuelos con los que vivía murieron y entonces ya no me da por regresar allá, ya me establecí más o menos acá, pero siempre estamos inseguras por el motivo de migración y todo eso (sofía, 21 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 23 de junio de 2017). de acuerdo con ayala carrillo, lázaro-castellanos, zapata-martelo, suárez-san román y nazar-beutelspacher (2013) y ramírez ramos (2013, 2018), los trabajos en los que se insertan estas mujeres (la producción de café y plátano), pueden ser reconocidos como trabajos precarios e incluso, como formas de “explotación laboral”, ya que son realizados sin un contrato preestablecido, implican largas y extenuantes jornadas laborales, se realizan bajo condiciones climáticas extremas, ponen en riesgo la salud de las y los trabajadores, quienes tienen un acceso restringido a servicios de salud por su condición migrante y se encuentran relacionados con la existencia de trabajo infantil. […] tienes que ser obediente para que tu jefe vea y te puedan pagar más, pero si soy floja, pues entonces ¿cómo me van a pagar? […] te dicen que te apures, que eres muy lenta, que eres huevona; o sea, te ofenden en cosas así […] te lo gritan, te ofenden, quiere decir que eres muy lenta, que no vales […] una lo único que hace es agachar las orejas y tratar de rendir más para que te puedan pagar más y no te ofendan de esa forma […] no tengo un horario exacto para salir, para salir se debe terminar el proceso, pero si no nos apuramos, salimos noche […] (rubí, 34 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 15 de mayo de 2017). […] trabajé dos años [a los 14 años] en un rancho en la empacadora […], entré a trabajar con papeles prestados, siempre con temor porque entraba mucho migración [agentes migratorios] a los ranchos, […] me prestaban un acta de origen mexicano y yo me llamaba ya como otra persona, estuve trabajando con los papeles de mi prima […] (isaura, 21 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 4 de julio de 2017). […] si tú caes en una emergencia, o sea, yo voy con una emergencia, llego al centro de salud y quiero que me atiendan y me dicen “es que usted no es de acá, busque su hospital general en su lugar de origen”, por ese motivo yo no acudo al hospital (sofía, 21 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 23 de junio de 2017). 12 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. en las fincas cafetaleras la situación para las mujeres se complejiza, sobre todo cuando tienen y migran con sus hijos/as. migrar y trabajar en estos espacios representa para estas mujeres sobrecargas laborales, impactos en su salud, e incluso, ser culpabilizadas y culpabilizarse a sí mismas por poner a trabajar a sus hijos/as cuando son menores de edad: “son los padres quienes les exigen a los hijos que trabajen para cubrir sus necesidades económicas” (administrador, finca cafetalera, comunicación personal, 15 de febrero de 2012). la culpa, el dolor y la frustración aparecen además como sentimientos que no pueden ser expresados, esto con la finalidad de no afectar a quienes les rodean. dios me trajo a este mundo sólo a sufrir, cuando estaba juntando café en lo alto de la montaña no podía contener las ganas de llorar y me pregunto ¿por qué me está pasando esto? no podía ni llorar ni hacer nada para no desanimar a mis hijos (luis, 14 años; juan, 15 años), ellos saben que desde ahora yo soy su padre y madre (claudia 33 años, finca cafetalera, diario de campo, 13 de febrero de 2012). reproducción las mujeres entrevistadas tuvieron a su primer hijo antes de cumplir 20 años. tres de ellas se convirtieron en mamás antes de cumplir 15 años (madres-niña) (ver tabla 3). tabla 3. situación reproductiva de las mujeres-madres-migrantes de acuerdo con el lugar donde se llevó a cabo la entrevista lugar nombre edad edad del primer embarazo número de hijos/as edad de los hijos/as (años) fincas cafetaleras (fc) claudia 33 18 2 14 y 15 berenice 22 18 3 1, 3 y 4 rosa 14 14 embarazada no aplica localidad productora de plátano (lpp) isaura 21 13 4 1, 2, 5 y 9 sofía 21 14 1, un aborto y embarazada 6 rubí 34 19 2 14 y 15 fuente: elaboración propia con datos de ramírez ramos (2013 y 2018). estos resultados se relacionan con lo reportado por nazar beutelspacher, zapata-martelo, ayala carrillo, y suárez-san román (2014) para mujeres migrantes guatemaltecas jornaleras agrícolas del café en el soconusco, donde 52.8 por ciento se unió conyugalmente antes de tener 17 años, y 31.4 por ciento lo hizo antes de cumplir 20 años. las autoras describen estas características como una etapa pretransicional de la fecundidad, migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 13 caracterizada por embarazos deseados, a edades tempranas y con un mínimo o nulo uso de métodos anticonceptivos. de acuerdo con marcús (2006), estas características reproductivas se relacionan con contextos marginales, con la búsqueda de identidad, un proyecto de vida y búsqueda de satisfacción personal; pero también son un fuerte indicador de las desventajas económicas, sociales y de la falta de oportunidades profesionales y educativas. le dije a mi mamá que estaba embarazada y me dijo que abortara, ella no sabe que me duele mucho eso, pero le dije que a mi bebé y a mí no nos va a pasar nada porque yo voy a trabajar para que no nos falte nada (rosa 14 años, finca cafetalera, diario de campo, 10 de marzo de 2012). cuando me embaracé [a los 18 años] mi mamá me dijo “yo ya tuve bastantes hijos para mantener a uno más, ahora a ver qué haces”. cuando nacieron mis hijos [tuvo gemelos] mi mamá me dijo “¿qué vas a hacer con dos niños? me dijo que le habláramos a mis antiguos jefes para que cuidaran a uno de los bebés, pero si estoy viendo a mi bebé ¿cómo cree usted que lo voy a dejar? (berenice, 22 años, finca cafetalera, diario de campo, 18 de marzo de 2012). situación de pareja y violencia aunque el estado civil predominante entre estas mujeres es la unión conyugal, se puede observar cierta inestabilidad en las relaciones de pareja (ver tabla 4). solamente dos de ellas han tenido una relación “estable” con una sola persona. por su parte, quienes han tenido dos parejas también han tenido hijos/as de cada una de ellas. tabla 4. estado civil, número de uniones conyugales y características de los hijos/as de las mujeres-madres-migrantes de acuerdo con el lugar donde se llevó a cabo la entrevista lugar de la entrevista nombre estado civil número de unión conyugal hijos/as de diferentes parejas lugar de nacimiento de los hijos/as lugar de residencia de los hijos/as fincas cafetaleras (fc) claudia divorciada 1 no guatemala guatemala/ retalhuleu berenice unida 1 no guatemala/ méxico la mayor, en guatemala, los dos pequeños, en méxico rosa soltera 0 no n/a n/a localidad productora de plátano (lpp) isaura unida 2 sí méxico lpp sofía unida 2 sí méxico guadalajara rubí unida 1 no méxico lpp fuente: elaboración propia con datos de ramírez ramos (2013 y 2018). 14 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. freyermuth y manca (2000) observan este proceso como un mecanismo que puede ser utilizado por algunas mujeres migrantes para conseguir una pareja estable, así como el apoyo económico y afectivo. sin embargo, los/as hijos/as no aseguran la perdurabilidad de la pareja. ante las fallas de dicho mecanismo, ellas se exponen a ser víctimas de abandono, de sobrecargas laborales (pues además de asumir la responsabilidad total del cuidado de los hijos/as y del hogar, también son responsables de su manutención), problemas económicos, rechazo social, hostigamiento sexual e incluso, agresiones. en este contexto, la búsqueda incesante de una pareja responde a circunstancias complejas. lagarde (1997) señala que el sentido de la vida de las mujeres ha sido construido socialmente a partir del cuidado de los otros, quienes jerárquicamente ocupan una posición superior en la subjetividad de las mujeres, y sin quienes socialmente las mujeres se encuentran en un estado de incompletud. de acuerdo con kabeer (2000), en una sociedad regulada a través de normas de género, donde existe una clara división sexual del trabajo, donde las mujeres son las responsables absolutas del trabajo reproductivo, donde hay una distribución desigual de la tierra, las propiedades y otros recursos valiosos para la vida en sociedad, y donde los varones adultos son concebidos como guardianes de la familia, mediadores de los derechos de las mujeres y fuente clave de provisión, la pérdida de tutela masculina es asociada con una economía de penurias y mayor vulnerabilidad social por lo que siempre será mejor contar con la tutela masculina que vivir sin ella. sin embargo, para algunas mujeres este mecanismo tiene un costo muy alto, porque implica que tengan que vivir situaciones de violencia a cambio de no encontrarse “solas” y en consecuencia “descuidar” a los hijos/as” (como si tener una pareja asegurara de facto, el bienestar de los hijos/as; este tema será abordado de manera amplia en el siguiente apartado). tal es el caso de berenice: al migrar con su esposo a las fincas de café, berenice comenzó a vivir infidelidades y golpes. al momento de la entrevista, berenice señalaba que incluso su suegro, al ver la situación en la que se encontraba, le decía: “pues vete, vos no sos fea y sólo tienes un niño, puedes rehacer tu vida”. sin embargo, ella no lo hizo porque en ese momento estaba embarazada nuevamente. berenice refería que su esposo le había pegado varias veces, ella recordaba de manera especial dos ocasiones; la primera cuando la dejó sorda por una semana y la otra, cuando su esposo tomó el machete y le pegó con la cacha en la nuca, esto fue observado por su hijo pequeño, que después decía “mi papá le pega a mi mamá con machete”. para berenice, pedir ayuda en la finca contra la violencia que su marido ejercía sobre ella resultaba prácticamente imposible; su pareja era hijo del caporal de la finca donde vivían, mientras que ella no contaba con familiares cercanos y además, decía que en la finca todos migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 15 eran iguales. durante la entrevista berenice señaló que las personas que la conocían le decían “no seas tonta, no dejes a tu esposo, hazle cariños, mímalo para que te mantenga porque si no, qué vas hacer sin un hombre, tus hijos se quedarán sin padre y sufrirán estando solos, imagina cómo los sacarás adelante, serías muy tonta si lo dejaras” (berenice, 22 años, finca cafetalera, diario de campo, 18 de marzo de 2012). el relato de berenice permite observar que socialmente, ante una separación, las mujeres deben hacerse totalmente responsables del cuidado de los hijos/as y se legitima que los hombres se desliguen de sus responsabilidades como padres, como si estas se terminaran al concluir su rol de esposos o parejas. de acuerdo con de alencar-rodrígues y espinosa (2014), junto a los estereotipos sobre la familia, el amor romántico, las ideas de sumisión e inferioridad de las mujeres frente a los hombres, y la naturalización y justificación de la violencia, la “inseguridad” de ser una mujer “sola con sus hijos/as” es un factor que limita la construcción de estrategias para escapar de la violencia de género en la pareja. por lo tanto, la idea de inseguridad generada a partir de estar “sola con sus hijos”, es un recurso poderoso a través del cual se ata a las mujeres a uniones desiguales y violentas, o a la búsqueda constante de una tutela masculina. el que la unión conyugal sea el estado civil predominante nos habla también de una falta de protección jurídica; ya que es a partir del matrimonio civil que los estados determinan aquello que se puede considerar como una familia, así como los derechos y las responsabilidades de cada uno de sus miembros (nussbaum, 2002).7 cuidado de los hijos/as, responsabilidad absoluta de las mujeres-madres-migrantes para las mujeres entrevistadas la idea socialmente construida de que contar con una pareja masculina es un factor que asegura el bienestar de los hijos/as, se encuentra lejos de la realidad. 7 de acuerdo con el poder judicial del estado de chiapas, de 2011 a 2016 se iniciaron en tapachula 3 849 demandas alimenticias, es decir, 642 personas por año aproximadamente, durante ese periodo, no se hacían responsables de la alimentación de sus hijos/as (consejo de la judicatura-dirección de estadística, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016). estas demandas corresponden con los juicios de divorcios iniciados en el mismo periodo y municipio. es posible observar el matrimonio, y por ende el divorcio, como instancias exclusivas que “capacitan” a las mujeres para poder demandar jurídicamente el derecho a la alimentación de los hijos/as, aun cuando la constitución política de los estados unidos mexicanos en su artículo cuarto establece que: “en todas las decisiones y actuaciones del estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos” (constitución política de los estados unidos mexicanos, 2020, p. 10). 16 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. en los testimonios documentados se observa que las mujeres entrevistadas han vivido la experiencia del abandono y la falta de responsabilidad de los padres de sus hijos/as –incluso, ellas provienen de familias con padres ausentes– (ver tabla 5). tabla 5. responsabilidad asumida por parte de la pareja en el cuidado de los hijos/as de las mujeres-madres-migrantes de acuerdo con el lugar donde se llevó a cabo la entrevista lugar nombre responsabilidad de la pareja en el cuidado de los hijos/as fincas cafetaleras (fc) claudia no berenice sí, aunque ante la falta de compromiso de su pareja, al principio asumió toda la responsabilidad del cuidado de sus hijos/as rosa no localidad productora de plátano (lpp) isaura no de su primera hija sofía no de su primer hijo rubí no fuente: elaboración propia con datos de ramírez ramos (2013 y 2018). ante esta situación, las mujeres migrantes entrevistadas han asumido el cuidado de los hijos/as como parte de su “deber ser”, ante la falta de opciones debido al poco compromiso y la responsabilidad de sus parejas. berenice al saber que se encontraba embarazada y ante el abandono del padre de sus hijos, decidió trabajar para sacarlos adelante, claudia, después de separarse de su esposo y ante la ausencia de trabajo, y sin qué él asumiera sus responsabilidades como padre, migró con sus hijos para trabajar en las fincas de café, momento a partir del cual ella misma se reconoce como padre y madre de sus hijos. rosa, al momento de la entrevista y ante la incertidumbre de contar o no con el apoyo del papá de su hijo próximo a nacer, sólo tenía una cosa clara, que debía trabajar para que a su bebé no le faltara nada. isaura se supo con la responsabilidad total del cuidado de su hija cuando, aun sabiendo de su existencia, ni el papá de la niña, ni su familia la “apoyaron” y rubí, se empleaba en la producción de plátano para que sus hijos adolescentes pudieran continuar sus estudios. entonces para estas mujeres el cuidado de los hijos/as es parte de su “deber ser”, y socialmente es observado como algo que existe de manera natural, sin reconocer las desventajas y vulnerabilidades, así como los efectos físicos y emocionales que se generan a partir del papel de la costumbre, la ley y las instituciones (nussbaum, 2002). no obstante, del cuidado que las mujeres migrantes deben proporcionar a sus hijos/as, se requiere que ellas extiendan esta tarea a otros miembros de la familia. este es el caso de rubí, quien además de procurar el bienestar y el buen comportamiento de sus hijos (educarlos como hombres de bien), debe cuidar también a su esposo, un hombre alcohólico que desde hace más de dos años no la apoyaba con los gastos familiares, sino que, al migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 17 contrario, representaba costos económicos relacionados con su manutención y preocupaciones que giraban alrededor de su salud y bienestar. al principio me sentía presionada porque decía: “por eso tengo marido, para que me apoye”; pero últimamente lo que le pido a dios es que no le pase nada en el camino porque a veces entra a las 10, 11 de la mañana […] yo estoy con la pena porque me pueden venir avisar que le quitaron su cabeza por ahí, le pido a diosito que mis hijos no le sigan la misma forma, […] que no desvíen el camino. estoy con él porque lo quiero todavía, lo quiero bastante y pienso que tal vez algún día se va a componer, mi ilusión es que un día cambie, y si un día dice que no se puede componer, que agarre y se vaya y pues; si no, pues ni modo, moriré así a su lado (rubí, 34 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 15 de mayo de 2017). las exigencias derivadas de la construcción social del “amor”, no querer estar “sola”, la de ser una “buena madre” y una “buena mujer” ponen a rubí en una especie de encierro. lagarde (2011) lo llama cautiverio, del que es difícil salir, ya que la lealtad, la entrega, el sacrificio, la resignación y la abnegación son cualidades socialmente deseadas y valoradas como inherentes de las mujeres. estas características representan ganancias para el resto de la sociedad y por lo tanto, quienes no cumplen con dichas expectativas son sancionadas socialmente. de acuerdo con lagarde (2011), las sanciones impuestas son particulares y funcionan como mecanismos de coerción social que vigilan, mantienen y reproducen los mandatos establecidos por el orden de género. en este contexto normativo lo importante es contar con un hombre, no importa que este sea alcohólico o violento. el chisme como mecanismo de coerción social “el chisme”, de acuerdo con chávez arellano, vázquez garcía y de la rosa regalado (2006), puede ser definido como un acto de violencia que, sin implicar agresión física, ejerce presión moral y daña profundamente la reputación, las relaciones personales y la autoestima de quienes son objeto de él. de acuerdo con vázquez y chávez arellano (2008), los temas centrales bajo los que se producen los chismes son la sexualidad y el cuerpo. a través de ellos se pretende transmitir y reproducir los roles de género, por lo tanto funcionan como una forma de control sobre quienes no viven de acuerdo con este orden de género. por ejemplo, en el caso de rosa se corrió un chisme que la vinculaba sexualmente con su padrastro y otros hombres; la propagación de este rumor, además de poner en tela de juicio el ejercicio de su sexualidad, permitió y justificó socialmente el abandono de su pareja y futuro padre de su hijo/a, legitimando que este no quisiera hacerse responsable del niño/a que estaba esperando en el momento de la entrevista. 18 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. tengo tres meses de embarazo y me enojé con mi novio. le vinieron a decir que ando con otro muchacho y que me acosté con mi padrastro, yo estaba muy enojada y le di una cachetada y ahora tengo mucho miedo porque él ya no me habla y no sé si él regrese conmigo (rosa 14 años, finca cafetalera, diario de campo, 10 de marzo de 2012). para isaura, ser una niña al lado de su pareja, un hombre cinco años mayor que ella, y los chismes en torno a que ella le había sido infiel, provocaron que su pareja la violentara. isaura estaba consciente de los maltratos; sin embargo, manifiestó que permanecía en esa situación por sus hijos. estos elementos coadyubaban al incremento de su situación de vulnerabilidad, limitando y empeorando sus opciones. […] a él le gustaba andar con varias y como yo era una niña, decía que yo era su hija. ahora a él le han metido chismes, le han dicho que yo tengo otro y le digo, si yo tengo otro ni cuenta se dan, él me ha maltratado como quiere, yo me he aguantado por mis hijos, porque están chiquitos (isaura 21 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 4 de julio de 2017). se pudo observar que el chisme, también funciona como un mecanismo que divide, genera desconfianza e incluso impide la capacidad de organización entre las mismas mujeres, esto puede ser observado en el siguiente testimonio. […] amigas ni las faldas, a veces las amigas te dan puñaladas por detrás, las amigas aquí te hablan bien, pero después hablan mal de ti; yo soy una persona que no les da importancia, soy muy apartada de eso, si oigo que están hablando mal de mí, digo: “dios que la perdone, quién sabe por qué estará hablando mal de mí”, así ha ocurrido en la empacadora, a veces porque dicen que tu jefe tiene interés en ti y es porque eres obediente, trabajas más, te mueves más; pero dicen que seguro tu jefe tiene interés en ti […] (rubí, 34 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 15 de mayo de 2017). discriminación y maternidad la discriminación (a ellas y a sus hijos) es otra de las condiciones que enfrentan las mujeresmadres-migrantes entrevistadas, aun cuando sus hijos/as hayan nacido en el territorio mexicano y sean mexicanos, ellas siguen siendo indocumentadas y se asignan y reproducen sobre ellas prejuicios y estereotipos relacionados con su condición migrante. ramírez lópez (2011) señala que 56.2 por ciento de la población nativa (en una comunidad del municipio de tapachula, contexto similar al de las áreas de estudio de este trabajo) considera que las migrantes no tienen derecho a participar en la comunidad, 78.3 por ciento, que los hijos/as de estas mujeres no tienen derecho a recibir la misma atención médica que sus hijos/as, y 77.8 por ciento, que los hijos/as de las mujeres inmigrantes no migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 19 tienen derecho a la misma educación que la de sus hijos/as, aun siendo legalmente mexicanas/os. estos datos confrontan la idea planteada por bledsoe (2004) –al menos, para las migraciones sur-sur– donde se señala a la reproducción de las mujeres inmigrantes en los lugares de destino como un acto “estratégico” a través del que pretenden conseguir beneficios de la ciudadanía de sus hijos/as. en contextos de precariedad generalizada, observar la reproducción biológica de las mujeres inmigrantes sólo como un acto utilitario deja de lado las implicaciones de la política migratoria, y las restricciones normativas y sociales que enfrentan las mujeres-madresmigrantes, que les imposibilitan la obtención de beneficios de la ciudadanía de los hijos/as (aunque, nada asegura que los hijos/as puedan acceder a dichos beneficios). de acuerdo con lerma rodríguez (2016), más que beneficios, el ejercicio diferenciado de la ciudadanía entre los miembros de una familia puede significar mayor pobreza y desigualdad. en el siguiente testimonio se observa cómo para sofía ser una mujer migrante limita sus posibilidades de poder acceder a servicios de salud, con lo cual, dar a luz en méxico –aunque el padre del hijo/a sea mexicano– no es para ella una posibilidad, aun en un caso de emergencia. esto le coloca en un limbo institucional que representa costos y una alta vulnerabilidad. […] el primer bebé de él se me murió, era una niña, le faltaban tres días para nacer y se me murió en el vientre, el doctor me dijo que se había ahorcado con el cordón umbilical. con este [niño/a punto de nacer] tenemos mucha precaución porque por cualquier cosa o emergencia yo no puedo acceder al hospital de acá, tengo que jalar para la parte guatemalteca, me gustaría que mi hijo naciera aquí pero no puedo […] si hubiera alguna emergencia, la ambulancia me vendría a traer a lado del río; pero todo requiere dinero, tengo que cambiar mexicano a quetzales y es muy caro (sofía, 21 años, entrevista, localidad productora de plátano, comunicación personal, 23 de junio de 2017). desposesión maternal finalmente, se observó como mecanismo de coerción social vinculado al género y la maternidad, la llamada “desposesión maternal”, conceptualizada por drouilleau (2011) como una forma de arrebatarles a las mujeres (sobre todo a mujeres empobrecidas) la posibilidad de cuidar y criar a sus hijos/as. se argumenta la supuesta “incapacidad” de estas mujeres para generar condiciones que aseguren bienestar y calidad de vida; sin observar la necesidad de condiciones estructurales preexistentes para ello. en la tabla 6 se señala algunas de las características con las que las mujeres entrevistadas contaban al momento de vivir la experiencia de la desposesión maternal. 20 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. en la tabla se observa que en los tres casos existe un ejercicio desigual de poder, donde las mujeres se posicionan de manera subordinada ante hombres mayores y otras mujeres (madres o suegras). en este ejercicio desigual de poder, la edad, la existencia de desigualdades económicas y su condición migratoria (documentada o indocumentada), la nacionalidad y la nacionalidad del padre de sus hijos/as, así como la ausencia de redes de apoyo fueron determinantes como categorías sociales que limitaban sus posibilidades de defender su derecho al ejercicio materno. tabla 6. características y condiciones que permiten la desposesión maternal en mujeres-madres-migrantes de acuerdo con el lugar donde se llevó a cabo la entrevista lugar nombre edad del primer embarazo situación migratoria redes de apoyo lugar de nacimiento de la pareja factor que permite una relación desigual de poder lugar de nacimiento de los hijos/as lugar de residencia de los hijos/as al cuidado de quién se quedaron los hijos/as finca de café (fc) berenice 18 indocumentada no guatemala el esposo es hijo del caporal de la finca de café guatemala guatemala abuela paterna localidad productora de plátano (lpp) isaura 13 indocumentada sí méxico relación con un hombre cinco años mayor méxico lpp abuela materna sofía 14 indocumentada no méxico relación con un hombre cuatro años mayor méxico guadalajara abuela paterna fuente: elaboración propia con datos de ramírez ramos (2013 y 2018). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 21 a sofía, después de una pelea con su primera pareja (un mexicano cuatro años mayor que ella), su suegra le quitó a su hijo y se lo llevó a vivir a otro estado (guadalajara, méxico). imposibilitada para viajar debido a su estatus de indocumentada y por el miedo a ser deportada, sofía no pudo seguirles, aunque pidió la ayuda del agente municipal, nadie le apoyó. en la localidad donde residía en el momento de la entrevista se encontraba sola, pues toda su familia había migrado al estado de colima, méxico, y su única esperanza de recuperar a su hijo era que el niño algún día “decida” estar con ella. prácticamente ella se fue huyendo porque en el momento que ellos me arrebataron […] al niño […] dijeron que yo estaba alcoholizada, que yo estaba drogada y que yo no era capaz para tenerlo […]; pero […] las cosas no fueron así, como se lo dije al agente municipal […], ahora que el niño ya tiene seis años, […] me busca y ellos ya no se pueden oponer porque el niño ya está grande, él ya sabe lo que quiere (sofía, 21 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 24 de mayo de 2017). nazar beutelspacher y zapata-martelo (2001) reportan esta práctica como una estrategia de algunas mujeres rurales de edad media (30 a 49 años) que “roban” al primer nieto/a de sus propias hijas para enfrentar la depresión y soledad. las autoras señalan que esta práctica es exclusiva con los nietos/as de las hijas y no con los nietos/as de los hijos, haciendo evidente el poder de las madres sobre las hijas. sin embargo, en el caso que se presenta sucede algo distinto a los mencionado por las autoras, debido a que el poder lo detenta la suegra, ante quien sofía, una mujer joven, migrante, sin documentos y sin redes de apoyo. en el caso de berenice e isaura, la desposesión maternal se presenta con una variante, un aparente “consentimiento voluntario”, pero este consentimiento debe ser observado con detenimiento ya que en ambos casos la desprotección y el miedo intervienen en la decisión de estas mujeres de ceder el ejercicio materno que les corresponde a otras mujeres (a su suegra y madre, respectivamente). ¿qué otra opción tenía berenice, viviendo fuera de su lugar de origen, sin redes de apoyo, unida con el hijo violento del caporal de la finca donde trabajaba? o ¿qué otra cosa podía hacer isaura, una niña migrante de 13 años, embarazada de un hombre mexicano mayor que ella, cuyos padres no permitieron que se unieran por nunca la aceptaron? de cuerdo con barry (1998) la evaluación de cualquier acto voluntario depende de la calidad de las opciones en oferta y en los casos que se presentan las opciones son limitadas. mi hija no vive conmigo, ella vive en guatemala con la familia de mi esposo, se la llevaron desde pequeñita. sí la extraño, pero es mejor así porque allá la cuidan mucho y la niña ya no se halla aquí conmigo; yo ya no puedo hacer nada (berenice, 22 años, finca cafetalera, diario de campo, 18 de marzo de 2012). […] mis suegros no me quisieron porque era una niña [tenía 13 años cuando se embarazó, sus suegros no permitieron la unión conyugal con el padre de su hija]. él se fue a estados unidos, […] mis suegros decían que todavía yo no 22 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. sabía pensar, que todavía era de muñecas. ya estaba embarazada. le dije a mi mamá que la iba a tener y la tuve [a su hija]; tiene 9 años y vive con mi mamá […] no recibí ni un peso de él, aún no estoy recibiendo nada, nunca me ha apoyado, él sabe que tengo a la niña; pero ni él ni su familia me han apoyado. […] son egoístas, quieren nada más para ellos y para la niña no. […] (isaura, 21 años, localidad productora de plátano, comunicación personal, 4 de julio de 2017). reflexiones finales conocer la experiencia migratoria desde lo cotidiano, desde la propia voz de estas mujeres migrantes, no sólo permitió observar sus experiencias según los casos particulares –por sí mismos, importantes–, sino que escuchar su voz contribuye a tener referencia del complejo normativo y contextual donde se desarrollan dichas experiencias. a partir de esa escucha, podemos afirmar que las mujeres-madres-migrantes que se insertan a través del trabajo en la frontera sur de méxico, no sólo viven desventajas de orden económico relacionadas con la precariedad laboral, característica propia de las migraciones sur-sur, sino que también enfrentan desventajas culturales relacionadas con la maternidad. la maternidad para estas mujeres-madres-migrantes es un mecanismo de género que favorece condiciones de vulnerabilidad por precariedad, la que, por encontrarse relacionada con lo ordinario y cotidiano, es de poco o nulo interés para los hacedores de políticas. de acuerdo con los testimonios presentados, la maternidad durante los procesos migratorios funciona de la siguiente manera: 1) como un dispositivo de control de género que mantiene intacta la estructura de poder en la que las mujeres-madres-migrantes permanecen subordinadas en las relaciones que establecen en el ámbito laboral, social y de pareja. 2) como un estereotipo, el de la “buena madre”, es decir, donde estas mujeres son consideradas dentro de la imagen de “una mujer que ama, se sacrifica y se entrega totalmente al cuidado de los otros”. este estereotipo es idealizado y “naturalizado”; por tanto, cumplir a cabalidad con él, no sólo impacta la subjetividad de las mujeres-madresmigrantes, se manifiesta en forma de violencia, culpa, sufrimientos y resignación; además, determina su bienestar y calidad de vida. 3) el estereotipo de la “buena madre” no es concebido sin la existencia de una pareja, lo cual exige cumplir socialmente con el estereotipo de la “buena esposa”. esto coloca a las mujeres-madres-migrantes ante la búsqueda permanente de la unión conyugal con un hombre, unión que en teoría debería asegurarles cuidados y bienestar para ellas y sus hijos/as; pero que en la práctica no los garantiza, por el contrario, puede llegar a ser un factor generador de violencia. migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1906 23 4) finalmente, la maternidad se encuentra fuertemente regulada a través de normas de género bajo las cuales se establecen estereotipos que permiten distinguir entre quiénes son buenas o malas madres. cumplir o no con el estereotipo de la “buena madre”, y por tanto, con el de la “buena esposa”, somete a las mujeres al escrutinio público. no cumplir con dichos estereotipos genera sanciones (por ejemplo, chismes, discriminación, desposesión maternal) que actúan como formas de coerción social. cumplir a cabalidad con los estereotipos de la “buena madre” y el de la “buena esposas” tiene como finalidad, asegurar y reproducir el orden hegemónico de género, funcional e indispensable para el modelo de desarrollo actual. chodorow señalaba en 1984 que los cambios en las relaciones de producción no generan cambios en las relaciones de reproducción. aunque esta aseveración siga manteniéndose vigente en la actualidad, es indudable que algunas cosas si han cambiado, entre ellas, la posibilidad de observar, la maternidad, como un hecho social y político que repercute en la vida de las mujeres generando situaciones de desventajas y vulnerabilidad; pero también reconocer y deconstruir el vínculo inherente entre maternidad y trabajo reproductivo y de cuidados, el cual no es una responsabilidad exclusiva e inherente de las mujeres sino una responsabilidad colectiva que debería ser asumida por los estados, el mercado y las personas (hombres y mujeres) (ferro, 2016). de acuerdo con nussbaum (2002), un primer paso para lograr este cometido es reconocer que el vínculo mujer-madre-esposa, es una construcción social regulada y sancionada por normas históricas y territoriales, donde los estados y el mercado tienen una influencia determinante. por lo tanto, es indispensable reconocer la individualidad de las mujeres como sujetas de derechos o fines en sí mismas y no como meros instrumentos para el bienestar de los demás, esto representa un acto político de gran relevancia. de igual manera, es indispensable visibilizar y valorar la importancia del trabajo reproductivo y de cuidados (realizado casi exclusivamente por mujeres-madres) para el mercado, pues este representa no solo el cuidado y la reproducción de la vida humana, sino, también, la generación de trabajadores sanos (física y mentalmente). no reconocer el trabajo reproductivo y de cuidados realizado por mujeres-madres, implica soslayar el desplazamiento de costes desde la producción capitalista hacia la esfera doméstica (carrasco, borderías y torns, 2011). en este sentido, reconocer y valorar la maternidad y el trabajo reproductivo y de cuidados que las mujeres, madres realizan en los procesos migratorios, es un acto político, urgente y necesario. finalmente, para evitar la reproducción de desigualdades, es indispensable asumir cultural y legalmente, el trabajo reproductivo y de cuidados, en este caso de los hijos/as, como una responsabilidad que debe ser compartida y asumida por hombres y mujeres. por lo tanto, el ejercicio materno y paterno debe encontrarse inmerso en un marco jurídicocontextual que garantice un acceso irrestricto a servicios de salud, derechos laborales, 24 mujeres-madres-migrantes de guatemala en la frontera sur de méxico ramírez ramos, l.i., nazar beutelspacher, d.a., zapata-martelo e., sánchez ramírez, g. y salvatierra izaba, b. acceso a información y acompañamiento legal para garantizar la responsabilidad alimenticia y de cuidado de los padres a los hijos. de acuerdo con fraser (2008), cualquier política, en este caso la política migratoria, para que resulte completa, debe contemplar la aplicación de acciones políticas a) de redistribución económica –que aseguren condiciones dignas de trabajo, acceso a servicios de salud de calidad y en general condiciones de vida favorables para quienes se insertan dentro del territorio y contribuyen al desarrollo de la región– y, b) la aplicación de acciones políticas a través de las cuales se reconozca y valore el papel del género en la vida de las mujeres-madres-migrantes como elemento estructurador que crea desventajas y vulnerabilidades. referencias analítica internacional. grupo coppan sc. 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experiencia como migrantes internacionales. en este proceso, resu!tan fundamentales las redes sociales para conseguir empleo y para atender las necesidades cotidianas de !a familia que se queda en tabasco durante el tiempo de su ausencia. sin embargo, estas redes sociales no facilitan su integracion en estados unidos. esta migracion temporal proporciona a las mujeres un ingreso economico ala vez que amplia su vision de !a vida y de sus capacidades y potencialidades, creando las condiciones para que desarrollen cierta autonom{a, y tiendan a alterar relativamente las normas de poder generico a! interior de los grupos domesticos. pa!abras clave: l. migraci6n internacional, 2. mujeres, 3. relaciones de genera 4. tabasco, 5. north carolina. abstract this article examines the migratory and work experience of a group oftabascan migrant women, who work-seasonally and legally-in north carolina crab processing factories for seven months of the year. the article uses both qualitative and quantitative methods (survey, interviews, participant observation, and document review) to describe and analyze the negotiation strategies and support networks that the women use within their domestic groups in order to migrate, and the costs and benefits of their experience as international migrants. in this process, social networks are fundamental obtaining employment and meeting the daily needs of the family that remains behind in tabasco. nevertheless, these networks do not facilitate the integration of these women into the united states. seasonal migration provides them with income while it broadens their view of the world and of their own abilities and potential. this creates the conditions for them to develop some autonomy and to lean toward a relative alteration in the rules of gender power within the family. keywords: 1. international migration, 2. women, 3. gender relations, 4. tabasco, 5. north carolina. articulo recibido el 14 de marzo de 2002 articulo aceptado el 7 de mayo de 2002 migraciones internacionales, vol. i, nom. 2, enero-junio 2002 30 migraciones internacionales lntroduccion el presente texto se basa en un estudio sobre ia migraci6n documentada y temporal de mujeres tabasquefias que laboran en estados unidos por un periodo de siete u ocho meses al afio en empresas despulpadoras de jaiba, en carolina del norte. el analisis tiene como eje principal conocer las condiciones que requieren las mujeres para migrar y siestas condiciones son mediadas por redes de apoyo domestico; c6mo se tejen estas en sus comunidades de origen y c6mo intervienen en ia evaluaci6n y decision para viajar ia siguiente temporada. para esto se construye un perfil sociodemografico de las migrantes y se hace enfasis en indagar acerca de las causas y motivos de ia migraci6n, as! como sobre la toma de decisiones, las estrategias de negociaci6n (para migrar y formar redes de apoyo) y las percepciones negativas y positivas de ia migraci6n. el tema cobra relevancia ante las escasas referencias sobre ia migraci6n internacional documentada de mujeres mexicanas hacia estados unidos. la migraci6n femenina tabasquefia es significativa dado el caracter laboral (sector pesquero), documentado y temporal de dicho proceso. ademas, porque se trata de una corriente migratoria que dio inicio en 1989 con un grupo de 24 mujeres, las cuales se constituyeron en pioneras de un flujo migratorio que ha venido creciendo yen el que actualmente participan alrededor de 400 mujeres de los municipios de jalpa de mendez y para!so, tabasco. esta experiencia migratoria y laboral que redama documentaci6n, pareciera estar generando una serie de procesos, a saber, el mejoramiento de los niveles de bienestar de las familias y las comunidades de origen de estas mujeres, la potenciaci6n de los rasgos de empoderamiento en elias y ia generaci6n de cam bios en las relaciones de genero en el interior de los grupos domesticos. sobre estos cam bios, menjivar ( 1999) sefiala que ia transformaci6n de las relaciones entre hombres y mujeres por el hecho de que las mujeres migren, trabajen y tengan acceso a un ingreso, no transcurre como un proceso mecanico ni sencillo. mas bien, transforma las relaciones entre las propias mujeres, pues son elias las que mayormente participan en las redes de apoyo. sin embargo, observa que el trabajo del migrante (visto como proceso social), con el tiempo podda llevar a transformaciones mas visibles en las interacciones genericas. a partir del tipo de migraci6n de este grupo de mujeres tabasquefias, cuyas motivaciones no estan asociadas a ia busqueda de un trabajo incierto o a ia reunificaci6n familiar, se reconoce que ia posibilidad de su participaci6n en el proceso del trabajo esta mediada fundamentalmente por las relaciones de poder establecidas en el interior de su grupo domestico y por las obligaciones construidas socialmente para elias. de este modo, su disyuntiva entre migrar o no, se da en funci6n de ia posibilidad de garantizar a los demas miembros del grupo domestico el cumplimiento satisfactorio de las actividades que socialmente se les ha asignado como madres-esposas-hijas-hermanas y que, de parafso a carolina del norte 31 basicamente, consiste en dejar asegurado el cui dado del hogar y de los hijos durante su ausencia. esto implica contar con algun tipo de apoyo y valorar si contaran con este para decidir si migran o no en ocasiones posteriores. el estudio se llev6 a cabo en el ejido chiltepec, del municipio de paraiso, tabasco. el trabajo de campo se realiz6 entre los meses de febrero y junio de 2000, temporada que coincide con el inicio de ia migraci6n de las mujeres de esta comunidad hacia carolina del norte. el analisis sigui6 una estrategia metodol6gica que combin6los enfoques cuantitativo y cualitativo en ciencias sociales, para lo cual se recurri6 a una encuesta y a entrevistas personales y grupales, as{ como a ia observaci6n participante y a ia revisi6n documental el texto consta de cinco partes. en ia primera se realiza una revisi6n bibliografica sobre el tema de ia participaci6n de las mujeres en ia migraci6n de mexico a estados unidos, el papel de los grupos domesticos en ia construcci6n de las estrategias familiares y de conformaci6n de las redes de apoyo que permiten ia migraci6n, as{ como de los conceptos basi cos que permiten analizar el proceso desde una perspectiva de genero. en ia segunda se ex pone ia metodologfa y se co men tan las actividades que se realizaron durante el trabajo de campo. en ia tercera se expone un panorama del municipio y el ejido donde se realiz6 el estudio. en ia cuarta se exponen los resultados obtenidos en ia investigaci6n. y por ultimo, se presentan las conclusiones del estudio y ia bibliograffa consultada. antecedentes la migracion femenina a estados unidos la mayoda de los estudios sobre el tema de ia migraci6n mexicana a estados unidos hace referencia a ia migraci6n masculina indocumentada. en cambio, son escasos los que consideran ia participaci6n de las mujeres y su papel como migrantes, as{ como sus caractedsticas socioecon6micas y demograficas. autoras como guidi (1988), (1990) y woo (1997) seiialan que si bien los trabajos pioneros sobre migraci6n visualizaron como objeto privilegiado de estudio a una poblaci6n masculina proveniente de zonas rurales que seempleaba en estados unidos en ia construcci6n de carreteras, en el tendido de vias ferroviarias yen los campos agrkolas, poco a poco dicho enfasis cambi6 y empez6 a cobrar fuerza el papel de las mujeres en ia migraci6n internacional. los primeros estudios (woo, 1977; guidi, 1988) que atendieron este aspecto mostraron ia !mportancia de "las mujeres que se quedan'' en ellugar de origen, las cuales creaban las condiciones propicias para ia migraci6n masculina, pues en ausencia de los varones yen espera de las remesas dedinero que ellos enviaban, construfan estrategias que les permidan hacerse cargo de ia producci6n y reproducci6n de los grupos domesticos. 32 migraciones internacionales estudios posteriores (guidi, 1988;arias, 1990; woo, 1997) analizaronel peso de la migraci6n femenina en la restructuraci6n de los roles en el hogar y la comunidad. destacaron la sobrecarga de tareas y responsabilidades para las mujeres cuando ellas debian asumir la conducci6n de los grupos domesticos, realizando jornadas agrkolas normalmente atribuidas a los hombres e, incluso, incursionando en nuevas actividades como la cria de animales de traspatio, el tejido, la costura y el bordado (tanto de ropa para la casa como de prendas de vestir), as! como el ensamblado o la maquila a domicilio, lo cual les permida generar ingresos adicionales para la manutenci6n del grupo domestico en ausencia de los varones (guidi, 1988; arias, 1990). la literatura consultada-la cual no ofrece datos precisos sobre la muestra con la cual trabajaron pues se apoya a su vez en diversos estudiosreporta que durante la decada de los setenta se presentaron cam bios importantes en el flujo y composici6n de la migraci6n mexicana a estados unidos y que, junto con el aumento global de la poblaci6n migrante, se identificaron flujos de migraci6n femenina como "acompafiantes de los esposos" o en aras de la "reunificaci6n familiar" (guidi, 1988; conapo, 1997; poggio y woo, 2000). ariza (2000) sefiala que la mayoria de estos estudios ubicaron a las mujeres fundamentalmente como esposas, hijas o madres de los varones migrantes. pero no todos los estudios reconocieron el mismo car:kter para las mujeres ni destacaron su labor productiva en la pizca de variados productos agrkolas, como fresa, cereza y tomate, entre otros. en el mismo periodo se registr6 una mayor diversificaci6n ocupacional y sectorial de los migrantes y una tendencia a prolongar su estancia en estados unidos y/o a cambiar su residencia permanente (conapo, 1997; lozano, 1998). se comenz6 a documentar la participaci6n !aboral de algunas familias mexicanas que, como parte de sus estrategias, movilizaron a todos sus miembros para trabajar temporalmente en las grandes plantaciones agrkolas de california (arias, 1990). durante los afios ochenta se percibieron en los patrones migratorios cambios, derivados del aumento en el volumen de mujeres migrantes y de la creciente participaci6n de una poblaci6n masculina migrante con un perfil mas urbano, con mejores niveles educativos, y procedente de regiones de origen distintas a las que hasta ese momento se consideraban tradicionalmente expulsoras de poblaci6n (bustamante, 1988; cornelius, 1990). en este mismo periodo, los estudios particulares sobre migraci6n femenina mostraron los cambios vividos por las mujeres y evidenciaron la necesidad de visibilizar su presencia, as! como analizar las caracteristicas de su participaci6n en una corriente migratoria que registraba aumentos yen la que se identificaron al menos dos tipos de mujeres migrantes: aquellas que perseguian el prop6sito de incorporarse al mercado !aboral y aquellas que buscaban reunirse con sus esposos y/o familiares. estos dos grandes tipos de mujeres migrantes no son excluyentes. en muchos casos se daban de parafso a carolina del norte 33 ambas clases de intenciones (galarza, 1964; dagodag, 1975; cardoso, 1980; zazueta, 1982; bean y sullivan, 1984; curry, 1988; guidi, 1988; gardaygriego, 1990; massey eta!., 1991; woo, 1995; lattes, santihafiez y castillo, 1998; lozano, 1998). en ia ultima decada del siglo xx, ia literatura sobre migracion femenina destaca ia diversidad de mujeres que participan en dicho proceso. registra un cambio en el perfil de las mujeres migrantes, 1 que se refleja en ia com posicion por edad y por sexo de dicha poblacion. en el primer caso, entre 1978 y 1992, se observa un descenso en ia participacion del grupo de mujeres menares de 24 afios de edad, al pasar de 56 por ciento a 4 5 por ciento, mientras que se evidencia un notable incremento en ia proporcion de mujeres de 25 a 29 afios de edad, cuya participacion pasa de 12 por ciento a 30 por ciento en dicho periodo. en cuanto a ia composicion por sexo, destaca ia participacion de las mujeres casadas en detrimento de ia presencia de mujeres solteras, pues en el caso de las primeras se pasa de 24 por ciento a 46 por ciento, y en el de las segundas de 42 por ciento y 25 por ciento, entre los afios mencionados (lozano, 1998). este cambio en el perfil de las mujeres migrantes tam bien se hace evidente en el ambito !aboral, debido a ia mayor diversificacion ocupacional en estados unidos. asi, no solo las mujeres trabajan en el servicio domestico, en actividades agricolas yen ia industria maquiladora, sino que tam bien lo hacen en espacios tecnicos y profesionales como hospitales, oficinas y centros de entretenimiento infantil (arias, 1990; lozano, 1998). esta insercion !aboral parece condicionada por ia presencia de redes sociales en el pais vecino que, como dicen papail y sotelo (1996), constituyen factores de atraccion, motivacion y facilitacion de ia integracion de los migrantes al pais de destino, y contribuyen tanto a trasladar el espacio familiar al nuevo contexto como a transformar movimientos migratorios eventuales en permanentes (hondagneu-sotelo, 1994; delauney, 1995; schoeni, 1998). aun cuando el caso que nos ocupa se localiza como un flujo mas bien regional, este adquiere una dimension distinta si se le contrasta con el caracter global de ia migracion. esta responde a interacciones sociales que dan cuenta de ia relacion entre oferta y demanda de los recursos laborales entre dos 0 mas paises, lo cual sin duda involucra a los grupos domesticos y evidencia ia necesidad de buscar satisfacer las necesidades de estos (ruiz y tiano, 1987; massey eta!., 1991; casdesy miller, 1993; bustamante, 1994; pefia-lopez, 1995). de aqui que diversos autores mencionen ia movilidad y 1 lozano trabaja con dos fuentes de informaci6n: ia encuesta nacional de emigraci6n a ia frontera none del palsy a los estados unidos (enefneu), levantada en 62 mil 500 hogares mexicanos en 115 localidades, entre diciembre de 1978 y enero de 1979, y ia encuesta nacional de ia dinamica demografica (enadid), levantada en 64 mil794 hogares entre agosto y noviembre de 1992, a personas que hablan ido a estados unidos en busca de trabajo y que durante ia entrevista se encontraban en mexico. para hacer compatibles las dos fuentes, se tomaron s61o los datos de 15 alios o mas. 34 migraciones internacionales actividad de las mujeres como parte de las estrategias de los grupos domesticos para la asignaci6n de la fuerza de trabajo y la obtenci6n de recursos (canales, 1994), y que sefialen las caracteristicas particulares de elias frente a las de los varones. entre estas caracteristicas cabe mencionar la etapa en la trayectoria de vida, la posici6n en el hogar, el estado civil, la presencia de hijos y/ o pareja y la estructura de los grupos domesticos (chiswick, 1982; safa, 1987; lim, 1988 y 1993; recchini de lattes, 1989; szasz, 1993 y 1995). cabe sefialar tam bien que las mujeres -ya sea que migren o no-, juegan un papel fundamental en la implementaci6n de las estrategias familiares de reproducci6n social, al desempefiarse como jefas de familia (por ausencia del esposo), administradoras del patrimonio familiary/o generadoras de ingresos (mummert, 1988). asimismo, resulta importante sefialar que si bien la condici6n particular de las mujeres en la sociedad puede contribuir a explicar las causas, motivaciones, caracteristicas y consecuencias de sus movimientos migratorios, estos mismos facto res pueden posibilitar un posicionamiento de la autonomia y el empoderamiento femenino, debido ala movilidad espacial y ala actividad econ6mica que propician (hugo, 1991; findley y williams, 1991; jones, 1991; castles y miller, 1993). si bien este ultimo proceso noes inmediato ni automatico, diversas auroras sefialan que la migraci6n contribuye de manera definitiva a incrementar la participaci6n femenina en las decisiones domesticas y a mejorar su posici6n relativa en las relaciones de poder dentro y fuera de la familia (mummert, 1992; lim, 1993; hondagneu-sotelo, 1994). de tal suerte que la migraci6n femenina responde a demandas de caracter macroestructural (kosoudji y ranney, 1984; cornelius, 1990; canales, 1994; delauney, 1995; lattes, santibafiez y castillo, 1998), reflejando estrategias de corte familiary puede mostrar deseos y resistencias de las propias mujeres para alterar su condici6n generica (szasz, 1999). grupos domesticos, estrategias de negociacion, redes de apoyo y percepciones negativas y positivas de la migracion aqui empleamos algunos conceptos basicos para el analisis, a saber: grupos domesticos, estrategias de negociaci6n, redes de apoyo, asi como percepciones negativas y positivas de la migraci6n femenina. para los fines analiticos arrojados por nuestros datos, empleamos la noci6n de grupos domesticos y no de unidad domestica o familia. dicha noci6n responde con mayor grado de exactitud ala descripci6n de las condiciones de las mujeres del estudio. de oliveira y salles (1989) establecen que el concepto de unidad domestica representa una organizaci6n estructurada que parte de redes de relaciones sociales establecidas entre individuos, unidos o de para.fso a carolina del norte 35 no por lazos de parentesco, los cuales comparten una residencia y organizan en comun la reproduccion diaria. familia, a su vez, remite a una institucion constituida a partir de relaciones de parentesco que se encuentra normada por pautas y practicas sociales preestablecidas. la institucion familiar, como espacio de interaccion, rebasa en este sentido la unidad residencial pero, como ambito privilegiado de la reproduccion biologica y socializacion primaria de los individuos, puede implicar la coresidencia. los grupos domesticos, en cambio, comparten las caracter.fsticas generales de las unidades domesticas, en terminos de articular las actividades de produccion y de consumo y de hacer depender estas del trabajo familiar, pero no se circunscriben ala condicion de habitar una misma residencia. con las familias, los grupos domesticos comparten el involucramiento de aspectos materiales, afectivos y simbolicos que pueden llegar a generar conflictos y solidaridades con el efecto de distintos grados de cohesion interna, pero no se limitan a establecer estas relaciones con personas que comparten lazos de parentesco. por lo que toea ala definicion de las estrategias de los grupos domesticos, entendemos estas como todas aquellas actividades que dichos grupos realizan para asegurar su reproduccion social (gonzalez de la rocha, escobar y de la 0, 1990). ello implica el despliegue de tecnicas de organizacion y de operaciones que permiten resolver las necesidades inmediatas del grupo domestico, las cuales estan referidas al ingreso economico, la decision de vender la fuerza de trabajo femenina, la negociacion del apoyo de familiares ode otras personas que posibiliten el trabajo fuera de sus casas y la migracion a estados unidos. respecto al concepto redes de apoyo, este se aplica a los contactos establecidos inter o intra grupos domesticos que, hasados en la existencia de relaciones extensas de parentesco y amistad yen v{nculos de intercambio y normas de reciprocidad, constituyen recursos fundamentales para satisfacer las necesidades de los grupos domesticos (de oliveira y salles, 1989). lomnitz (1994) define ala red como un campo social constituido por relaciones entre personas donde la extension es ilimitada y sobre la base de la cual se llega a conformar un complejo sistema social: el de la organizacion en redes. esta organizacion social cuenta, como soporte economico, con el intercarnbio entre sus miembros, yes reforzada, a su vez, por ciertas instituciones tales como el "compadrazgo". segun lomnitz (1994), la red se desintegra cuando cesa el intercambio que le da sentido y puede adquirir tres formas: de reciprocidad, de redistribucion y de bienes y servicios. para este estudio.en particular, las redes de apoyo se integran y adquieren forma en la comunidad de origen de las migrantes y se caracterizan por una fuerte carga de relaciones parentales, lo cual constituye un condicionante y al mismo tiempo un elemento que facilita la migracion de las mujeres. cabe sefialar que tanto la constitucion de las redes como su funcionamiento efectivo, mientras transcurre la migracion, no se encuentra exenta de 36 migraciones internacionales conflictos. cualquier tipo de red social (aun las de reciprocidad, las mas dependientes de procesos solidarios y mutualidades) esta atravesada por relaciones de poder. en nuestro estudio, ia decision por algunas mujeres de no volver a experimentar ia migracion estuvo determinada poria ruptura de ia red, o su escasa efectividad, como resultado de las tensiones internas a las que ia red tuvo que enfrentarse. por supuesto, todo ello es mas complejo que lo que en este breve parrafo podemos dar cuenta, en el fondo ia cuestion se reduce a ia complejidad inherente a las relaciones humanas (y ello incluye por supuesto las interacciones de genero) como parte de ia vida de los endogrupos domesticos. en cuanto a ia nocion de percepciones (negativas y positivas), quisimos comprender con el termino aquellas opiniones que permitieron a sus protagonistas tanto explicar ia experiencia migratoria como evaluarla y justificarla. las percepciones constituyen guias para la accion, porque no se pueden explicar como creaciones individuales; son siempre construcciones colectivas, diseminadas y recreadas poria vivencia y los testimonios personales. por ello es que permiten configurar entre las mujeres migrantes y las que aun no lo han hecho, representaciones en torno a ia experiencia migratoria, a sus implicaciones colectivas y personales. somos conscientes que hemos reducido ia cuestion de las percepciones a sus extremos, pero ello solo con el afan de mostrar el perfil de ia experiencia en terminos contrastantes. por percepciones negativas se entendio el "precio" que pagan, de manera ffsica o psicologica, las mujeres migrantes y las personas relacionadas con elias. por su parte, las percepciones positivas comprenden todos aquellos bienes o satisfacciones personales, culturales y psicologicas que se obtienen en el proceso. ai respecto, levine (1996) sefiala que ia migracion tiene sus costos (percepciones negativas) y que el mas importante es el "costo espiritual" en ia busqueda de beneficios economicos. las percepciones negativas se pueden presentar tanto en las comunidades de origen como de destino de las mujeres migrantes. estos pueden ser de diversa indole: angustia, depresion, infidelidad, incremento del alcoholismo y de ia violencia en el interior del grupo domestico, falta de atencion a los hijos y/o maltrato, desintegracion del grupo, cansancio, enfermedad, inseguridad laboral para las migrantes y conflictos entre compafieras de trabajo. por su parte, las percepciones positivas pueden expresarse en terminos de logros economicos, bienestar emocional, ahorro, seguridad personal, apoyo en el cui dado de los hijos yen el desempefio de los quehaceres del hogar, entre otros. metodologia decidimos combinar estrategias cuantitativas y cualitativas y disefiar tecnicas de construccion de datos distintas, seglin los propositos de ia de parafso a carolina del norte 37 investigaci6n. coincidimos con aubel (1994) y rodr1guez et al. (1996), en que lo ideal es una complementaci6n de am bas estrategias para poder articular tareas diversas del trabajo de campo y dimensiones de analisis que exigen tratamientos diferenciados. el trabajo de campo se realiz6 en tres etapas. en una prim era etapa se recurri6 ala observaci6n participante y a preguntas exploratorias a informantes claves, lo cualllev6 al disefio de una encuesta con 106 preguntas, que se aplic6 entre los meses de febrero y marzo de 2000 a 108 mujeres del ejido chiltepec. las mujeres se identificaron mediante la tecnica de "bola de nieve", pero el principal criterio para su selecci6n fue que hasta ese momento hubieran migrado al menos una vez en su vida a carolina del norte. la informaci6n cuantitativa permiti6 trazar el perfil sociodemografico de las migrantes y el de sus grupos domesticos. en una segunda etapa se realizaron tres entrevistas grupales entre febrero y abril de 2000, con 11 participantes en total. las entrevistadas respondieron a dos criterios de selecci6n basicos: tener o no pareja y tener o no hijos/as. estos criterios buscaron identificar si la presencia o ausencia de pareja y/o hijos/as influ1a en los procesos de toma de decisi6n de las mujeres al migrar y si ello condicionaba (y de que manera) las estrategias de negociaci6n en la conformaci6n del tipo de redes de apoyo que establedan las mujeres para poder migrar. la entrevista grupal se eligi6 debido a que el tiempo de su realizaci6n es significativamente menor al necesario para desarrollar entrevistas a pro fundi dad y, ademas, porque realizamos el trabajo de campo cuando las mujeres ya planeaban su viaje a carolina del norte. en la tercera y ultima etapa del trabajo de campo se realizaron 12 entrevistas semiestandarizadas con diversos integrantes de los grupos domesticos, identificados por las mujeres como actores importantes de sus redes de apoyo: padres o madres, esposos, hijos o hijas y suegros o suegras. estas entrevistas tambien fueron grabadas, transcritas y codificadas para su analisis. el contexto: paraiso y chiltepec el municipio de para{so cuenta con 58 mil403 habitantes de una poblaci6n total en el estado de 1 889 367 habitantes (inegi, 200 1). junto con centla y cirdenas, es uno de los tres municipios costeros del estado. las principales actividades productivas son las pesqueras, seguidas de las agrkolas yen menor medida la ganader1a. para1so ha sido uno de los municipios de la entidad afectado severamente por las actividades de petr6leos mexicanos (pemex). desde 1973, en el estado de tabasco se intensificaron trabajos de exploraci6n, extracci6n, transporte y transformaci6n de hidrocarburos con escasa planeaci6n racional (moguel, 1994). las constantes fugas y desechos de hidrocarburos afectaron recursos lagunares y con ello importantes pr:kticas de producci6n local, 38 migraciones internacionales verificado en una merma de especies, contaminaci6n de cuerpos de agua y degradaci6n y desuso de las artes y equipos de pesca tradicionales. t odo ello inhibi6 considerablemente las fuentes de ingresos de los lugarefios. el municipio objeto de nuestro interes se organiza en 43 comunidades dentro de las cuales se encuentra el ejido chiltepec, donde realizamos el presente estudio. este ejido se ubica a 15 kilo metros de ia cabecera municipal y es ia sexta localidad mas poblada, al contar con 1 mil 797 habitantes, de los cuales 917 son hombres y 880 son mujeres (inegi, 1995). de las 321 viviendas con que cuenta el ejido, poco mas de ia mitad tiene agua entubada (51%) y una proporci6n mas o menos similar cuenta con drenaje (57%). la gran mayoria cuenta con luz electrica (91 %). el material predominante de las paredes es el concreto y los techos de teja de asbesto, aunque algunas estan construidas con materiales nisticos disponibles en ia zona: techos y paredes de hojas de guano y varas de coco. la mayo ria de estas viviendas cuenta con fosas septicas. para cocinar se usa princi palmente el fog6n y lena de mangle, combinado con estufa de gas. el ejido cuenta tam bien con servicios de agua potable, transporte publico, carretera pavimentada, centro de salud y escuelas de preescolar y primaria. la principal ocupaci6n de los pobladores varones de chiltepec es ia pesca, actividad de ia que logran obtener en promedio 200 pesos (20 d6lares) semanales. entre las ocupaciones de las mujeres, ademas de las domesticas y reproductivas, se encuentra ia cria de animales de traspatio, el cui dado de los huertos familiares y el colaborar en ia preparaci6n de los mariscos para su venta: desconche de osti6n, despulpado de jaiba, fileteado de cintilla, descabezado o pelado de camar6n, entre otras actividades. a pesar de esta participaci6n econ6mica, las mujeres son usualmente consideradas en ia comunidad -y por si mismassolo como amas de casa y, en consecuencia, no perciben salario alguno por su trabajo. sin embargo, algunas mujeres, cuando noes temporada de migrar a carolina del norte, tambien se emplean en ia empresa despulpadora de jaiba del poblado de chiltepec, son comerciantes y/o trabajan por cuenta propia en labores de costura. resultados condiciones de migracion y trabajo de mujeres despulpadoras de jaiba en 1986 se instala en el ejido chiltepec una empresa despulpadora de jaiba de capital estadunidense. la empresa boca de mexico, a partir de 1989, se convirti6 en ia unica empresa que vinculaba ia fuerza laborallocal con ia de sus hom6logas en estados unidos, regulando ia contrataci6n de mujeres de de parafso a carolina del norte 39 la regi6n para trabajal en cinco empresas (al inicio s6lo fueron dos) ubicadas en carolina del norte: fair field, mattamuskette, elizabeth city, oriental ywindsor. la temporada de migraci6n hacia carolina del norte inicia en abril y el ritmo de la contrataci6n depende de los requerimientos de las empresas, dando como resultado que mientras algunas mujeres s6lo trabajan por tres meses, otras laboran hasta siete u ocho meses cada afio. las pioneras de este proceso fueron 24 mujeres de paralso y jalpa de mendez. los criterios del grupo de empresas estadunidenses para el reclutamiento de las mujeres comprende: a) su habilidad en el trabajo (deben despulpar al menos 24 libras diarias); b) contar con los requisitos legales (acta de nacimiento, pasaporte y visa); c) poder costear gastos del pasaje redondo y estancia en estados unidos; d) contar con la recomendaci6n de alguna otra despulpadora reconocida por las empresas, y e) el compromiso de "portarse bien" 4 y ser incluidas en las listas de contrataci6n que elaboran las propias empresas. los costos de visado y pasajes son generalmente ofrecidos en calidad de prestamo por la empresa despulpadora local. estos son descontados del pago semanal que reciben las mujeres en carolina del norte. con lo que resta del cheque elias pagan gastos de estancia, como alimentaci6n, hospedaje y uniforme y, dado el caso, medicamentos, ademas, ahorran y/o envlan remesas a mexico. actualmente, en este proceso de selecci6n intervienen varias mujeres del mismo ejido quienes son las responsables de seleccionary tramitar el empleo y viaje de los grupos de mujeres despulpadoras. este tipo de contrataci6n desde las comunidades de origen permite a las mujeres del ejido tramitar su visa tipo h2b, que corresponde a trabajadores temporales no calificados. esta situaci6n, aunada al hecho de que la "enganchadora" (persona encargada de contratar a las mujeres para laborar en carolina del norte) sea conocida y viva en la misma comunidad, otorga seguridad a las mujeres migrantes y a sus familias. 2 la empresa se interesa exclusivamente en ia contrataci6n de mujeres, porque los hombres comentan que "es muy poca ia paga", ellos pueden sacar mis de ia laguna que "ahf parados despulpando". uno de los duefios de las empresas de carolina del norte, fij6 su posici6n respecto a este asunto sosteniendo que las mujeres despulpan mejor por tener manos mis pequefias, no exigfan mejor paga y se conformaban con las condiciones de contrataci6n, lo cuallas hada mas controlables. 3 para un trabajo de documentaci6n de una experiencia migratoria, es de sumo interes poder reconstruir las vivencias de las pioneras. en nuestro caso ese no fue el objetivo central. sin embargo, pudimos contactar a 3 de estas 24 pioneras que nos dieron valiosas referencias testimoniales. desde luego, este podrfa constituir un legftimo in teres particular de estudio en trabajos por venir. 4 algunos de los significados de "portarse bien" expresados por las mujeres son el "no hablar con nadie que no sea de ia empresa y mucho me nos con ilegales", "no salir de ia empresa" y "no me terse en problemas con las compafieras de trabajo". el primero de estos significados implic6 que, durante ia investigaci6n, varias de elias no se ofrecieran voluntariamente a ser entrevistadas y que se tuviera que hacer algunas modificaciones a ia estrategia de acceso y ia cancelaci6n de entrevisras grupales previsras original mente. 40 migraciones internacionales si bien en carolina del norte las mujeres procesan el mismo producto que en chiltepec, el trabajo resulta distinto debido tanto al tipo y talla de la jaiba, as{ como fundamentalmente al monto de los ingresos recibidos .. si en la empresa despulpadora de chiltepec el pago promedio semanal es de 400 pesos (40 d6lares), en las empresas de carolina del norte este es de 500 d6lares, pues el pago es a destajo y a raz6n de 1.80 d6lares (17 pesos) la libra. cabe seiialar que las mujeres no cuentan con prestaciones sociales de ningtin tipo. cuando realizan el despulpado, las mujeres seiialan que la jaiba de carolina del norte es mas grande y tam bien mas dura, lo que hace que se lastimen mas las manos. la pulpa de la jaiba se separa en cinco variedades: jumbo, back fin, special, mano y finger, y las mujeres tienden a especializarse en trabajar una de elias. las jornadas de trabajo suelen ser extenuantes, aunque las condiciones varian dependiendo de la habilidad desarrollada y de la empresa que las contrate: no en todas las empacadoras se trabaja lo mismo ni las mismas horas: yo estuve en fair field yahitrabajabamos 12horas, de4 a4 dela tarde, yahoraqueestoyen elizabeth [city] ahi nada masse trabaja 8 horas. (araceli, 38 afios, casada) en estados unidos, por lo general, las trabajadoras viven en grupos de 10 mujeres en casas preconstruidas o en trailers propiedad de las empresas. las mujeres destinan cerca de 100 d6lares ( 1 000 pesos) semanales para su manutenci6n en carolina del norte. esto les permite contar con un monto de dinero que pueden traer a su regreso a mexico, o enviar por remesas, que oscilan entre 10 mil (1 000 d6lares) y 80 mil pesos (8 mil d6lares) por temporada, lo que sin duda resulta altamente atractivo y ofrece razones del creciente flujo migratorio. lo que explica la variaci6n entre el monto de las remesas es fundamentalmente tres razones, en orden de importancia: i) la pericia y experiencia en el despulpado (recuerdese que el pago es a destajo); ii) el esfuerzo hsico que var{a de una a otra, ya sea por la edad o por la pro pia experiencia y iii) por el nivel de ahorro, algunas se abstienen de gastar alia, no compran nada y guardan por ello mas dinero. perfil de las mujeres migrantes y de sus grupos domesticos debido ala importancia del estado civil de las mujeres en la organizaci6n del grupo domestico y en la toma de decisiones para migrar a carolina del norte, los datos de esta secci6n se han estructurado segun tres dimensiones anallticas definidas por la condici6n de pareja 5 de las 108 mujeres del ejido 5 mas que por el estado civil, se delimitaron estas divisiones por ia presencia o no de pareja o de hijas e hijos. en 1999 se hizo una investigaci6n ( 15 entrevistas) yen los testimonios de las mujeres se percibieron diferencias en sus impresiones de estar en carolina del none y dejar a sus familias y parejas: no era lo mismo dejar a una madre de ia cual "dependes", a una hija que "depende de d". habfa mujeres de parafso a carolina del norte 41 chiltepec a las cuales se le aplic6 la encuesta: solteras (las que no tienen ni han tenido pareja), mujeres con pareja (unidas y casadas) y mujeres sin pareja (separadas, viudas, divorciadas). de acuerdo con algunos de los resultados mas generales de la encuesta, las mujeres de chiltepec que alguna vez han migrado a carolina del norte, en su gran mayoda son jovenes. la edad promedio se ubica en los 31 aiios, siendo la edad minima registrada de 19 aiios y la maxima de 50 aiios. en coincidencia con otros estudios, 6 destaca que un poco mas de la mitad (52%) de estas mujeres son menores de 30 aiios. segtin el lugar de nacimiento, casi tres cuartas partes (71.3%) de las mujeres son originarias del mismo ejido y las demas de otras comunidades de los municipios de parafso y jalpa de mendez. considerando su estado civil y, estrictamente, su condicion de pareja al momento de la investigacion, se observ6 que 62 por ciento del total de mujeres se report6 con pareja/ 25 por ciento como solteras y 13 por ciento sin pareja. cabe destacar que la mayor parte de las mujeres del primer grupo (83%) tiene una relacion de convivencia con su pareja de 7 aiios y mas, siendo el periodo maximo de convivencia de 35 aiios. el restante 17 por ciento de las mujeres tiene una convivencia menor a los 7 aiios. en cuanto ala escolaridad, la mayor parte de las mujeres tuvo acceso ala escuela, de modo que alrededor del 70 por ciento de elias cuenta con algun grado de primaria. entre las casadas se presentan algunos casos de mujeres sin estudios, mientras que las solteras tienen un nivel de escolaridad mas alto. en cuanto ala com posicion y caractedsticas del grupo familiar, la mayor proporcion (59.3%) de las mujeres pertenece a familias nudeares. 8 en particular destaca que la mayor parte de las mujeres con pareja (67.2%) y de las solteras (55.6%) pertenecen a este tipo de arreglo familiar. mientras que las huerfanas muy j6venes y sin compromiso de familia que sallan "sin preocupaci6n alguna". a otras les preocupaba de jar a sus parejas por temor a ia infidelidad u otras cuestiones. cada caso era espedfico, por lo que decidimos emplear ia noci6n de condici6n de pareja porque lo sugerlan los testimonios, y permitla comprobar nuestras hip6tesis respecto a ia negociaci6n para migrar y trazar los objetivos de ia red de apoyo, los cuales inclulan, tambien, las referencias sobre el comportamiento de ia pareja. 6 a manera de ejemplo, se cita el trabajo de ariza (1998) en el que se reporta un comportamiento semejante al de las mujeres migrantes de santo domingo, quienes migran entre los 20 y 39 afios de edad, es decir, durante los "afios centrales de vida", no s6lo en referencia al ciclo reproductivo de las mujeres, sino aderruis a afios de vida econ6micamente activos. 7 como ya advertimos, en ia aplicaci6n de ia encuesta toral se tom6 en cuenta a todas las mujeres que hablan ernigrado al menos una vez. el estado civil reportado coincide con el momento de aplicaci6n de ia encuesta, no con el que tenlan cuando migraron. no obstante ia diferencia entre una situaci6n y otra (momento de migrar y aplicaci6n del instrumento de investigaci6n) no result6 altamente significativa. por tanto,la rnayorla de las mujeres migrantes estaban casadas o con pareja al momento de ia migraci6n. las razones de esta prevalencia se explican mas adelante. 8 en el caso de las mujeres con pareja, se considera a ia familia constituida por el esposo, ia mujer y sus hijos; en cl de las mujeres sin pareja, se hace alusi6n al grupo conforrnado poria mujer y sus hijos, yen el caso de las mujeres solteras, se hace referenciaalos hermanos(as), al padre, ala rnadrey ala propia mujer encuestada. 42 migraciones internacionales mujeres sin pareja pertenecen mayoritariamente (71.4%) a familias extensas. atendiendo a su fecundidad, alrededor de tres cuartas partes (7 4.1%) del total de las mujeres de la encuesta, manifesto tener al menos un hijo, en contraste con una cuarta parte de las mujeres que manifesto no tener. basicamente, este ultimo grupo esta constituido por mujeres solteras, quienes representan el93 por ciento de las mujeres sin hijos. de acuerdo con su condicion de pareja, todas las mujeres sin pareja tienen hijos (100%), seguidas de las muj eres con pareja (97%) y de las mujeres sol teras (3. 7%). es importante sefialar que el numero promedio de hijos de todas las mujeres que reportaron tenerlos es de 3, siendo 1 el menor numero de hijos registrado y 10 el maximo. sin excepcion, todas las mujeres que tienen hijos/as, viven al menos con uno de elios o de elias en la misma casa. de hecho lamayor parte de las mujeres (7 4%) unica y exdusivamente tienen hijos que conviven con elias, mientras que el restante 26 por ciento tiene algunos hijos que conviven y otros que ya no conviven con elias. en cuanto ala edad promedio de los hijos e hijas, segun la convivencia en el grupo domestico, destaca que los hijos e hijas que aun permanecen en la casa tienen en promedio 11 afios, mientras que quienes ya no viven en el hogar tienen en promedio 23 afios de edad. es necesario enfatizar que para algunas mujeres, esta condicion de convivencia con los hijos fue un factor que influyo en la toma de decisiones para migrar, de ah! que sea pertinente to mar en consideracion la etapa del cido de vida por el que atraviesa el grupo familiar yen cuya definicion intervienen variables como el momento de constitucion de la pareja, del nacimiento y edad de los hijos y de la separacion de los hijos del hogar. 9 las edades de los hijos de las mujeres encuestadas varian en un amplio rango. hay mujeres con nifios menores de un afio, hasta mujeres con hijos mayores de 30 afios. lo cual indica una diferenciacion de los grupos domesticos, segun la etapa del cido vital en que se encuentran. en particular, las mujeres con pareja pertenecen a familias que se ubican en etapas de expansion o que se encuentran en proceso de dispersion o fision. por su parte, las mujeres sin pareja conforman grupos domesticos ampliados en etapa de expansion y, finalmente, las mujeres solteras integran familias que se encuentran en el inicio de la etapa de dispersion. si se atiende ala condicion de pareja de las mujeres encuestadas y ala edad de sus hijos, se observa que solo hay una mujer soltera que tiene un hijo en el rango de edades 0 a 7 afios. de este modo, son las mujeres con pareja y las mujeres sin pareja las que tienen hijos e hijas en todos los 4 rangos de edades 9 de acuerdo con de oliveira y salles (1989), el cido de vida familiar atraviesa por varias etapas: formaci6n, expansi6n, dispersi6n o fisi6n y reemplaw. las primeras eta pas definidas por e1 momento de constituci6n de ia pareja y e1 nacimiento de los hijos. la etapa de dispersi6n o fisi6n delimitada por el momento en que se comienzan a casar e ir los hijos, hasta que ya no hay ningun hijo en ia casa. y ia ultima etapa, caracterizada por e1 reemplaw de los padres. de para1so a carolina del norte 43 establecidos a partir de los datos de la encuesta, esto es, de 0 a 7 afios, de 8 a 13 afios, de 14 a 19 afios y de 20 afios y mas. siguiendo el orden de estos intervalos de edad, destaca que 9.2 por ciento de las mujeres con pareja tiene hijos en el primer grupo de edades, 49.2 por ciento en el segundo, 47.7 por ciento en el tercero y 33.8 por ciento en el ultimo rango de edades. en el mismo senti do, 14.3 por ciento, 35.7 por ciento, 28.6 por ciento y 35.7 por ciento de las mujeres sin pareja tienen hijos, respectivamente, en los citados rangos de edades. en relaci6n con el apoyo que pueden recibir las mujeres en funci6n de las caracterfsticas arriba mostradas, es necesario mencionar que las mujeres con pareja, ademas de representar la mayorfa de migrantes de nuestro estudio, son tam bien las que tienen mas hijos e hijas y que, en consecuencia, seven precisadas a mayores esfuerzos de negociaci6n en el interior de los grupos domesticos en aras de hacer compatibles las necesidades de migrar y las de cumplir con las obligaciones sociales de la maternidad. en estos casos, las mujeres cuentan con apoyo diferenciado de sus grupos domesticos para el cuidado de la casa y de los hijos o hermanos. las sol teras sefialan que sus madres realizan en su totalidad estas actividades. en cuanto a las casadas, 15 por ciento reporta apoyo de los esposos, 21 por ciento de las madres, 28 por ciento de los esposos y madres y 27 por ciento de los esposos e hijas. por su parte, las separadas declaran que dicho apoyo es proporcionado por sus madres (46%) y por sus hijas e hijos (43%). consideramos que esta experiencia de colaboraci6n genera condiciones para que las mujeres puedan negociar y lograr un apoyo mas duradero que les posibilite no s6lo tomar la decisi6n sino migrar. las mujeres han viajado entre una y siete temporadas. las mujeres con pareja y con hijos son las que en mas ocasiones han tenido la experiencia de migrar, mientras que las mujeres sin pareja y solteras no han repetido la experiencia en mas de dos ocasiones. causas, motivaciones, estrategias de negociacion y redes de apoyo en los discursos de las mujeres se expresan diversos motivos para migrar; entre ellos sob resale la necesidad econ6mica y la aspiraci6n de lograr un mejor bienestar y calidad de vida para s{ y los suyos: como dice ella, es ia situacion ia que nos obliga a irnos, porque ya ves que, bueno para mi que ya estoy casada, el trabajo que mi esposo hada no era suficiente, y cuando ya hay.hijos ya es mas el gasto yya no hay lo suficiente para ... si para ella, que es soltera ya no es suficiente, pues pa' nosotras que somos casadas y tenemos hijos, pues menos, y ia situacion aqui del trabajo (en ia despulpadora de chiltepec) es que es muy poco. (rosa, 42 afios, casada) 44 migraciones internacionales yo tengo mis hijos, yo estoy sola, yo no tengo ni marido, vivo con mis papas. ellos igual se ven en ia necesidad pues no tienen, 'ora si que para mantenerme a mf tambien, yo tengo mis hijos, tengo que luchar para sacarlos a ellos adelante ... van a ia escuela, hay que comprarles lo que necesitan en ia escuela y quien mas que yo, mi papa si me da pa' ia comida, pero para vestirnos y medicinas y todo eso tengo que trabajar yo para darles. (arely, 24 afios, separada) no hay trabajo para mujeres y se gana mejor alia; a mf me gusta el trabajo para que mis hijos tengan lo que ellos quieren; yo le dije ami marido que iba a tener una casa de material y le aposte a que me iba a estados unidos. (leticia, 42 afios, casada) las voces, fundamentalmente de las mujeres sol teras y sin pareja, declaran otros motivos para migrar como eludir dramas o conflictos personales y el interes o ia seducci6n por conocer o viajar: por salir adelante, por mis hijos y en parte por problemas personales. para descansar, querfa irme para olvidarme de todo. (carmen, 42 afios, separada) sf, yo me decidf porque yo, o sea, yo querfa irme, una para ayudar a mis padres y otra porque, bueno, querfa conocer tambien. (conchita, 24 afios, soltera) en este apartado se combinan parte de los datos obtenidos a traves de ia encuesta a 108 mujeres y fragmentos testimoniales de las entrevistas a once mujeres y doce correspondientes a miembros del grupo domestico. acerca del grado de autonom{a con que cuentan las mujeres para decidir migrar, cabe decir que el89 por ciento del total de las que alguna vez han migrado, reportaron haber tornado ia decisi6n por si mismas. sin embargo, el lograr ir a trabajar a estados unidos no depende s6lo ni fundamentalmente de esta decisi6n o voluntad de migrar sino de un proceso complejo de negociaci6n con los actores dominantes del grupo domestico (sean hombres o mujeres) a los que de ben convencer de las bondades de ia migraci6n, as{ como garantizarles que sus tareas socialmente asignadas no seran desatendidas durante ia ausencia. por ello, se trata de una autonomia acotada. el grado de acotamiento se explica si tomamos en cuenta las normas hegem6nicas de genero que prevalecen tanto en las relaciones entre hombre y mujeres como entre los miembros del grupo domestico, los cuales juzgan las intenciones de ia mujer migrante y ofrecen su apoyo (es decir, aceptan asumir parte de ia carga social de ia mujer que debe ser redistribuida para garantizar ia migraci6n y ia rearticulaci6n de ia vida domestica) en consecuencia. lo anterior implica un proceso doble en el que lograr el consenso para viajar vade ia mano con establecer y formalizar el apoyo requerido para poder hacerlo. mientras, en ocasiones, ellograr este acuerdo o consentimiento facilita el establecimiento de ia red de apoyo, que normalmente es construida en el interior del mismo grupo domestico. en otros casos, el asegurar de parafso a carolina del norte 45 previamente este apoyo facilita la aprobaci6n y aceptaci6n acerca de la migraci6n de las mujeres. aspecto crucial para definir la estrategia de negociaci6n a seguir por las mujeres que desean migrar, es ubicar en sus grupos domesticos a los interlocutores claves de esta negociaci6n y a los actores adecuados para la solicitud de apoyo, asf como establecer si primero deben convencer a aquellos y posteriormente buscar a los segundos, o viceversa. asf, mientras las mujeres solteras necesitan negociar fundamentalmente con sus padres y lograr el apoyo de sus madres y hermanas, las casadas deben hacer lo propio con sus parejas y apoyarse fundamentalmente en sus madres, hermanas, hijas mayores y suegras. las mujeres sin pareja presentan una situaci6n peculiar toda vez que, en su caso, estan relativamente exentas de la necesidad del consentimiento o aprobaci6n de un interlocutor preciso de su grupo domestico pero, de igual manera, deben garantizar el apoyo a sus funciones asignadas y para esto se apoyan en sus madres, hermanas e hijas mayo res. en los discursos de las mujeres que refieren estos procesos de negociaci6n y de apoyo resulta clara la gama de desavenencias, resistencias y tensiones que sedan en torno ala realizaci6n de la migraci6n: para irte para alia nadie te obliga, de tu familia nadie te va a obligar a viajar, ia decision depende de una solita que si quieres irte para alia o no. yo decidf, mi papa no querfa porque ninguna de por aquf casi viajaba, quien empezo a llegar antes que yo fue mi prima felipa, y ya ella aviso y como necesitaban gente para "sacar mana" [un tipo de pulpa de jaiba] yo le dije ami papa que querfa ir para comprarme mi ropa, y el no querfa porque era hasta alia y no me habfan aceptado en ia empacadora, pero fui y hable con dolia xochitl [ia enganchadora] y me dijo que s(, fue mi papa, firmo y todo, gracias a dios. (dora, 24 alios, separada) una se va con el consentimiento de ... nosotras al menos que tenemos esposo nos vamos con el consentimiento de ellos, ellos nos tienen que apoyar, ellos tienen que estar de acuerdo, que si se puede hacer o no se puede hacer, si estan de acuerdo, pero nue mas levan hacer? nue mas les queda? qosefa, 40 alios, casada) yo no mas le dije ami hermana que me iba air, ya ella me apoyo con alga de dinero para mis casas personales. (estela, 30 alios, soltera) considerando solamente la negociaci6n lograda para la temporada anterior a nuestro estudio, result6 que las madres de las migrantes con pareja y sin pareja constituyeron la figura central en el apoyo para garantizar la migraci6n: 88 por ciento, 27 por ciento y 43 por ciento de las madres asumieron las tareas domesticas de las mujeres migrantes sol teras, con pareja y sin pareja, respectivamente; tambien en un 26 por ciento y 50 por ciento se hicieron cargo de la atenci6n de los hijos de las mujeres con y sin pareja, 46 migraciones internacionales respectivamente. ademas de elias, las hijas mayores, las hermanas, los esposos y las suegras se ocupan tambien de los hijos de las mujeres migrantes. de esta manera, la red de apoyo resulta basica para cubrir todas las actividades que dejan de realizar las mujeres migrantes durante su ausencia y esta constituida primordialmente por otras mujeres del mismo grupo domestico. son estas las que posibilitan la migraci6n de las mujeres despulpadoras: si estas no existieran, las mujeres no podrlan ni siquiera planear via jar a carolina del norte. consideramos que las condiciones de posibilidad para migrar con que cuentan estas mujeres estan en mucho condicionadas por el numero y edad de los hijosypor la presencia de hijas mayoresy/o de otras mujeres del grupo domestico que asumen buena parte de las tareas domesticas y del cuidado de los nifi.os pequefi.os. nuestro estudio confirmaasilo sefi.alado por szasz (1999) en el sentido de que una de las consecuencias de las migraciones es la modificaci6n del tipo de actividades y cargas de trabajo del conjunto de las mujeres del grupo domestico. asimismo, coincidimos con wolf (1990) acerca de que las hijas mayores son uno de los apoyos que las mujeres migrantes tienen para poder delegar sus obligaciones socialmente construidas, asi como que, en algunos casos, son las suegras quienes asumen estas tareas: pues en mi caso, ia que me ayud6 cuando yo estuve alia, fue mi suegra pues, porque fue mi suegra ia que se hizo cargo de dade su comida ami esposo y lavarle ia ropa, y a veces mis hermanas igual, que me ayudaban con ia limpieza de ia casa. (lupe, 24 aiios, casada) en el primer viaje sf sufrimos, porque todavfa estaban los hijos chiquitos, estaban en ia escuela, ia primaria, pero en tiempo ya me los mir6 mi suegra, se los llevabamos alia, yo deje ia casaaquf yyame fui con ella, mientras que ellaestabaalla, yya cuando ella se vino de alia, ya nos vinimos pa' aci. qesus, 42 aiios, esposo) en el mismo sentido, es necesario retomar lo dicho por riley y gardner (1991) acerca de que son las mujeres j6venes quienes, por su edad y por su genero, se encuentran en el nivel mas bajo en la estructura de las relaciones de poder en los grupos domesticos. pensamos que este es el caso de las hijas-hermanas y de otras figuras como las nueras y cufiadas de las mujeres migrantes, quienes son impelidas a ejercer una alternancia de roles como condici6n indispensable de la autosubsistencia o sobrevivencia del propio grupo domestico. pues mi mama y mi cuiiada, que estaba aqu{, mi cuiiada, entre las dos, ahf se ia llevaban, porque mi cuiiada deda que estaba por nosotros, y se encargaron del cui dado de ia casa. ella era ia que apoyaba a mi mama en los q uehaceres de ia casa y si mi mama se enfermaba ya ella ia vela. (carmen, 40 afios, casada) de parafso a carolina del norte 47 llama la atenci6n los pocos casos en los que las mujeres migrantes pagan en dinero el apoyo dado por las mujeres de los propios grupos domesticos. s6lo se dio un caso en el que se recurri6 a ia contrataci6n de otra persona sin parentesco: le pagaba ami prima 3 mil mensuales para que me ayudara con mis hijos y para que hiciera ia comida y cuidara a los nifios. (leticia, 44 afios, casada) mi hermana se fue y yo le tuve que cuidar a su nifia. pues cuando estaba chiquita s{ habia que tener mas cuidado ... porque ya ve que en los brazos ... pues casino me daba tiempo de hacer todo (moler pozol, hacer de comer, lavar ropa, etc.). no que ahora que esta grande ya se pone a jugar ... ella, cuando regresa, me da 50 o 1 00 d61ares, y ya ella es quien ia cuida. (maria, 14 afios, hermana) yo le deje ami mama una muchacha para que le ayudara porque yo me iba. yale pague por adelantado, porque es muy difkil encontrar muchachas por aqul (mirna, 24 afios, soltera) ante la pregunta de por que las mujeres no emplean a alguien que se ocupe de los quehaceres del hogar mientras estan fuera, puede explicarse por dos razones, pero siempre estara referido al caso en cuesti6n. la confianza en familiares y parientes es.crucial en terminos culturales para entender por que no recurren a otros no parientes; por ejemplo, no se registr6 ningun caso donde las mujeres que tienen nifios pequefios los dejaran con mujeres que desempefiaran el papel de nifieras y cobraran por ello. tambien existen poderosas razones de tipo financiero, hay mujeres que hubieran querido pagar a otra que ayudase a sus madres en el quehacer, pero no contaban con el dinero para afrontar ese gasto. lo que de manera natural se da en ia comunidad y les permite a las mujeres mantener los apoyos a lo largo de las temporadas de migraci6n, es el asumir un compromiso por el apoyo recibido y, en reciprocidad, responder y hacerse cargo de cualquier emergencia o fuerte necesidad de dinero que eventualmente enfrenten los miembros del grupo domestico que les dieron su apoyo. esta forma de agradecimiento a veces va acompafiada de obsequios que las mujeres migrantes traen del "otro lado" para estas personas: en mi caso todo estuvo bien. no se enfermaron que es lo principal. y una tiene que agradecer eso ... ya le trae una un regalito, sencillo pues, ademas que no alcanza para todos. (dolores, 30 afios, casada) los ayudo en caso de que alguno de ellos se enfermen, o sea, mi papa, o sea, mi hermano, yo ayudo ahi. .. en casos de emergencia. (maria, 24 afios, soltera) pues uno siempre les trae alglin regalito, porque tam poco te vas a venir trayendo todo, pos pa' todos no se puede ... (lupe, 24 afios, casada) 48 migraciones internacionales estos apoyos del grupo domestico, si bien responden tam bien a un rasgo cultural que podrfamos suponer se da en toda la nacion, mantienen una presencia latente en la vida cotidiana de las familias y la comunidad, adquieren en el caso en estudio el objetivo explkito de apoyar la migracion cuando esta se hace efectiva por primera vez y despues de que las mujeres han acreditado los requerimientos impuestos por las empresas y han logrado que la negociaci6n con los padres y esposos sea exitosa. pareciera que los procesos de toma de decision, negociacion y resolucion de las obligaciones socialmente construidas por parte de las mujeres migrantes estan contribuyendo a alterar, as! sea todavia en un minimo grado, la asignaci6n generica de los quehaceres domesticos y atenci6n de los hijos. las mujeres pioneras fueron las que soportaron las cdticas e insinuaciones de la comunidad a partir de 1989; sin embargo, hay una evidencia inobjetable: las mujeres continuan viajando, pese a ciertos estigmas y representaciones colectivas negativas. ello -a nuestro juiciose explica porque articulan redes de apoyo y se tiene seguridad de que volveran y que su estancia es util para el bienestar colectivo de los grupos domesticos, induso para la prosperidad del propio ejido. sedan casos en que aun contando con la anuencia de los esposos y la constitucion de la red de apoyo, las mujeres decidieron no migrar, por dificultades con sus hijos (por ejemplo, un caso donde el hijo se volvio un adicto al consumo de drogas). a estos procesos se une el hecho de que las parejas masculinas incrementan su involucramiento en ciertas tareas del hogar (cocinar y atencion al orden y la disciplina domestica) y el cuidado de los hijos (la que mas colaboran) cuando las mujeres se encuentran trabajando en estados unidos, tal y como lo ilustran los siguientes testimonios: pd.cticamente aqui es mi esposo, else quedo con ellos, pero la comida mi suegra se la hada y la ropa, pues, mi hija ya estaba mas grandecita y ella la lavaba, ellos tambien la ayudaban y mi mama tambien, mi mama siempre nos ayudo igual, pero ya mi esposo aqui se quedaba tambien ... y el bacia la comida. (martha, 28 afios, casada) mi mama me cuidaba a mi hijo de cinco afios. mi esposo le daba de comer; ya despues, con tres era mas dificil, pero siguio cuidandolos el. (alejandra, 29 afios, casada) sin embargo, la principal modificacion tiene que ver con la mayor carga y nueva distribucion que la migraci6n de ciertas mujeres del grupo domestico representa para otras del mismo nudeo. una tension particular se presentaen el caso de las mujeres sol teras que desean migrar y cuyas madres tam bien son migrantes, en tanto que la negociacion interna pasa por decidir quien de am bas dejara el espacio ala otra, bajo de parafso a carolina del norte 49 el supuesto de que la que se queda debera hacerse cargo de la atenci6n domestica y familiar 0 en estos casos resulta claro lo dicho por gonzalez de la rocha, escobar y de la 0 (1990) de que en los grupos domesticos se establecen relaciones de poder entre los generos y las generaciones, las cuales obligan a las mujeres a negociar con acto res mejor posicionados en los juegos de poder intradomesticos para lograr la salida de sus casas . . . . jhfjole!, casi como tres o cuatro afios me llev6 convencerla [a su madre] para irme, sf porque primero no. no me dejaba. lba yo a viajar, yo ya tenfa listo el pasaporte y todo listo, y ella me decfa que no, que no y que no, y yo que sf y que sf; o sea, que yo saque mi pasaporte y todo, pero no viaje ... casi a los tres afios vine a viajar, me volvieron a dar ia oportunidad y gracias a dios fui. (rocfo, 26 afios, soltera) ella [ia hija] me habfa dicho que querfa viajar tambien, pero yo no querfa, pues era ia mas chica y ella se quedaba aquf y despues, cuando yo vine de viaje, me dijo "me vas a recomendar mama, para que yo me vaya este afio", vamos aver le dije, todavfa lo voy a pensar bien, y a ella le daba risa porque ella se habfa ido a apuntar, sin el permiso mfo habfa ido, despues le dije "pues ni modo hija, si ustedes quieren ira trabajar yo no me opongo porque esran so !teras", y como dicen elias "pues horita vamos a aprovechar el tiempo, porque ya cuando nosotras nos casemos no vamos a viajar para ninguna parte". (dofia lucha, 42 afios, madre) en estos casos estamos frente a un patron semejante al que menciona arizpe (1980) sobre la existencia de una migraci6n por relevos que, as{ como en ocasiones se da en un entorno de fuertes tensiones, en otras ocurre de manera natural y fluida: platique con mis padres, y como no querfa que fuera mi mama otra vez, cambie el iugar por ella. (conchita, 24 afios, soltera) ella me dijo: "mami ya ahorita yo ya me apunte" dice [mi hija]: "si dios quiere que me lleven ya tu no vas a viajar", esa decision tom6 ella para que yo ya no viajara, porque elias no les gusta que yo ande trabajando, sino que elias que estan solteras, elias iban air a trabajar, y ya desde entonces desde que ella se fue y ia otra tambien, yo ya no seguf viajando, y ahora menos, que se va ia otra. (lucha, 44 afios, madre) si bien las madres ocupan un lugar privilegiado en el apoyo log1stico de las mujeres migrantes y suelen ser un elemento de equilibrio en las negociaciones con los esposos y padres, en ocasiones juegan tam bien un importante papel en el chantaje y culpabilizaci6n de las mujeres que migran: a ultima hora, mi mama me dijo "anda, vete, site enfermas alia o que te pase otra cosa, o que me pase a mf alguna cosa acl, eso queda a tu conciencia". y ia verdad 50 migraciones internacionales pues as{ ya no, no viaje, porque me dije que tal que le pase algoa ella, o me pase algo am{, y as{ mejor as{ no, y ahora si que se quedaron los documentos arreglados y ya no viaje. (rodo, 24, casada) cabe seiialar que, en el caso de migraciones recurrentes, la posibilidad de que las mujeres migrantes logren llevar a cabo una negociaci6n exitosa depende de que la estrategia implementada en la temporada anterior para atender la casa y los hijos haya sido adecuada y de que los varones del grupo, y espedficamente las parejas, no sientan amenazado su poder generico en el ambito domestico y en el de las relaciones de pareja: ya no viaje por mis hijos y porque ya no quiso mi esposo, antonio. me reprochaba que su hijo llegaba de ia secundaria, en aquiles serdan, a ia una de ia mafiana. el primer afio me dijo mi esposo que si queria ir fuera, pero ya alia, me dijo que era el ultimo afio. (aurelia, 44 afios, casada) pos si quieres anda vete, le digo, no mas te acabo de decir que tienes que buscar a alguno de confianza no mas, y si, se fue y qued6la mama aca, pero noes igual ... ouan, 44 afios, esposo) esa decisi6n es de los dos pues, porque sino ... tam bien tiene que estar de acuerdo el marido, el esposo ... pa' no tener problema ... yes que as{ no, as{ ya no, es que ha habido muchos problemas pues, con los otros maridos, muchas mujeres que se quedan alia, y ad estan los maridos, los esposos, y elias se quedan alia. (alberto, 40 afios, esposo) el testimonio anterior obliga a reconocer que, a pesar de la creciente migraci6n de las mujeres de chiltepec y de la derrama econ6mica que representa a los grupos domesticos, esta no deja de generar incertidumbre en las comunidades y de resultar amenazante a las relaciones vigentes de genero. de hecho, 13 mujeres migrantes del ejido de chiltepec han decidido quedarse definitivamente a vivir en estados unidos: ya ves esa ernestina don de qued6 [en carolina] y el marido aqul, con un nifio. si, dej6 un nifio como de 12 afios. era casada, tenia su esposo pescador, igual que nosotros, ahl est:i [el] en ia cooperativa, ayer entreg6 osti6n con su muchachito ... esa ernestina trabaj6. el dinero que le mandaba a joaquin [su esposo] se lo tomaba con otras mujeres, y nunca hizo una casa de material. ese hombre vive en una casita de palito de coco, ahivive hasta ahorita, y ella se fue, lo dej6 ... por eso muchos se ponen a pensar en eso de ia conveniencia de que se vayan ... (antonio, 42 afios, esposo) si bien las estrategias de negociaci6n y las busquedas de apoyo de las mujeres migrantes parecen ser exitosas, destaca que dos meses antes de la partida del primer grupo de despulpadoras a carolina del norte, de las 108 encuestadas, 29 por ciento del total manifest6la intenci6n de no migrar esa de para1so a carolina del norte 51 temporada. ai analizar los motivos, resalt6 que, para 50 por ciento de las solteras, 35 por ciento de las con pareja y 34 por ciento de las sin pareja, esto se deb{a a ia incertidumbre acerca de que si ia empresa las contratar{a de nueva cuenta, mientras que para 37 por ciento de las mujeres con pareja y 66 por ciento de las sin pareja, ia raz6n era atribuida al no haber encontrado todav{a una persona que se responsabilizara del cuidado de sus hijas/os. destaca que el 13 por ciento de las mujeres con pareja que reportaron esta misma intenci6n de no viajar en esa ocasi6n, declararon que los esposos no las dejarfan viajar. los dos grupos de motivos, entonces, hacen referenda a un proceso relativamente fallido en ia articulaci6n de las redes de apoyo necesarias para migrar, as{ como al exito fallido de ia estrategia de negociaci6n utilizada con las parejas quienes refrendaban su papel jer:irquico aun a pesar de los beneficios que representa ia migraci6n de las mujeres para los ingresos del grupo domestico. las percepciones negativas y positivas de la migracion femenina mientras los elementos de ia realidad referidos a ia crisis econ6mica y al hecho de que ia pesca en chiltepec noes ya una actividad remunerable, son compartidos por las mujeres migrantes de nuestro estudio y por todas las personas que conforman sus grupos domesticos, las percepciones negativas y positivas de ia migraci6n resultan distintas para los diversos actores y actoras sociales involucrados(as). podemos establecer, en primer iugar, que las mujeres migrantes evaluan las percepciones negativas de ia migraci6n en funci6n de dos tipos de consideraciones: aquellas que tienen que ver con el saldo de ia eficacia del apoyo otorgado durante su estancia en carolina del norte y aquellas que se refieren a aspectos de ia vida cotidiana y laboral en estados unidos. en general, el apoyo recibido con respecto a ia atenci6n de ia casa y/o cuidado de los hijos, se cubre satisfactoriamente, lo que explica que las mujeres migren afio tras afio, si bien en ocasiones esto no sucede y las mujeres reconsideran ia opci6n de viajar. en estos casos, encontramos que son tres los principales aspectos que las mujeres consideran como evaluaciones negativas de su migraci6n: ia conducta riesgosa o inadecuada de las y los hijos adolescentes y ia infidelidad y el aumento en el consumo de alcohol de sus parejas: yo me fui confiada ... pero cuando regrese ihummmm! todo estaba de cabeza ... encontre ami muchachito pues ah!, regular, dicen que de noche entraba de las calles, en el vecindario, todo sucio, y agarraba ia calle. .. y pues as( no, decidf no viajar mas ... (elba, 40 afios, separada) 52 migraciones internacionales mi hijo se sali6 de ia escuela y se hizo drogadicto, ahora esta en un internado ... (lourdes, 44 afios, casada) cuando regrese, mi marido estaba peor porque era puro to mar, tomaba un mes y lo medan preso. mi esposo tomaba y me dejaba los nifios ahi, parece que no los queda. (araceli, 27 afios, casada) por lo que toea a percepciones negativas de la migraci6n percibidas por las mujeres en el ambito de su vida cotidiana y laboral en estados unidos, destacan en orden decreciente los siguientes: temor a enfrentarse a nuevas situaciones, depresi6n y nostalgia por estar alejadas de sus familias, condiciones de vida dificiles, competencia laboral y largas jornadas de trabajo que exceden las estipulaciones de la organizaci6n lnternacional del trabajo (oit): yo siempre lloraba, yo iba al trabajo llorando, yo regresaba y lloraba y yo iba a comer y beber o a lo que yo fuera y ahi llorando ... (lucha, 44 afios, casada) el primer afio llegue a un cuarto y el siguiente a un trailer con cuartos donde hablan de 8 a 10 personas. (araceli, 38 afios, separada) ahl reina el pleito, hay envidia porque yo sacaba muchas mas iibras que las demas y soy muy alegre, aunque con mis compafieras nos llevabamos bien, a veces nos peleabamos con las de los cuartos. (conchita, 42 afios, casada) de nueva cuenta, al igual que en el caso de construir las estrategias de negociaci6n y dellogro del apoyo previo ala migraci6n, las condiciones espedficas de ser solteras y tener o no pareja e hijos matizan la resoluci6n de estas cuestiones: ella, porque no tiene hijos [se refiere a una despulpadora soltera], no tiene pendencias, es muy diferente a nosotros. ella, otra, esta sola, pero tiene preocupaci6n por sus hijos [se refiere a una despulpadora separada], ella no tiene hijos, pero tiene esposo [hace referencia a una despulpadora casada sin hijos], pero yo ten go esposo y tengo hijos, y es muy diferente ... ese es el problema, pues a veces ya estamos alia tan desesperadas que ya nos queremos venir y estamos aca yya nos queremos ir. (lupe, 24 afios, casada) pese a las dificultades y percepciones negativas de la migraci6n, el sentir prevaleciente entre las mujeres ronda en torno ala satisfacci6n por haber salido de sus casas y el que su trabajo beneficia a su grupo domestico. la mayoria de las mujeres expresa su disposici6n a seguir migrando y sus discursos reflejan procesos de mayor autoestima: sl mejor6 mi situaci6n. me siento bien, mi casa antes estaba pobre. lo !ogre. (conchita, 42 afios, casada) de parafso a carolina del norte 53 me siento contenta con haber ayudado ami mama, y lo poco que he ganado se lo he dado. la gente dice que mi mama me mandaba, vale ia pena volverlo a hacer. (victoria, 22 afios, soltera) conoces otra vida, porque aqui es muy diferente ia vida a ia que hay en estados unidos. totalmente diferente, porque estas alia y noes ia misma vida, tan s6lo en el modo de hablar, jvaya! es otro. y tambien que muchas personas, bueno, ia mayo ria nunca ha viajado en avi6n, y cuando van por primera vez ... jhuuuuy! jun esclndalo! quana, 38 afios, casada) ami me sirvi6 para el bien de mi casa, entonces yo dije: si ahora me result6 pues vuelvo airy asi lo hice, siempre he sacado algo 'de ese trabajo y pues yo no le veo ninguna desventaja, a! contrario, pura ventaja. (alma, 24 afios, casada) sin duda, las percepciones positivas mas claramente identificadas por las mujeres migrantes se refieren a los ingresos econ6micos que les reporta su actividad laboral en estados unidos, toda vez que este dinero les permite construiry/o mejorar su vivienda, adquirir electrodomesticos y atender a los requerimientos de ropa, calzado y educaci6n de sus hijas(os). tambien en torno al destino de los ingresos que las mujeres migrantes devengan en estados unidos podemos apreciar diferencias de acuerdo al estado civil, al hecho de ser o no madres y a la edad de hijas e hijos. consideremos algunos datos cuantitativos: mientras 42.6 por ciento de las mujeres con pareja reportaron que los ingresos obtenidos en carolina del norte los destinan ala construcci6n ylo mejoramiento de su vivienda, ala alimentaci6n y educaci6n de sus hijos(as), 24.1 por ciento y 10.2 por ciento de las mujeres sol teras declararon que los invierten en gastos de la casa y para s{ mismas, respectivamente; 10.2 por ciento del total ahorra sus ingresos, 4.6 por ciento lo destina exclusivamente a cubrir necesidades de sus hijos(as), 3.7 por ciento en requerimientos de los padres y 0.9 por ciento contribuye a las necesidades de la casa, hijos y esposo. mas de la mitad de las mujeres (55.6%) comenta que ellas mismas deciden c6mo gastar el dinero ganado en su estancia en estados unidos, mientras que 34 por ciento lo decide conjuntamente con esposos y padres-madres. en 7.4 por ciento de los casos son las madres las que definen el destino de los ingresos yen 3 por ciento los esposos o padres, sin la opini6n de las trabajadoras. llama tam bien la atenci6n que 98 por ciento de las mujeres mencionaron que el manejo de sus propios ingresos no les ha traido dificultades en el seno del hogar, lo que parece estar relacionado con el posible proceso de empoderamiento que la migraci6n y ellaborar en estados unidos puede estarles generando a estas mujeres. lo anterior va en consonancia con lo dicho por garda y de oliveira (1994), y gonzalez y salles (1990) en cuanto a que el trabajo femenino y el ingreso devengado impactan positivamente y fortalecen la autoestima femenina, ayudando a mejorar el nivel de bienestar 54 migraciones internacionales familiar y la escolaridad de los hijos(as), y contribuyendo ala influencia de las mujeres en el gasto familiar. el beneficia econ6mico en la mayorfa de los testimonios resulta tan gratificante que permite ponderar las percepciones negativas y positivas mencionadas anteriormente, mediante un mecanismo de comparaci6n de la situaci6n pro pia, actual y pasada, y lade otras mujeres de la comunidad que han o no migrado. como sostienen lim (1993) y szasz (1999), la migraci6n puede ser considerada como catalizadora de autonom!a en las mujeres, la cual se presenta mediante el devenir de un proceso que noes ni inmediato ni auto matico, pero que es considerado como "dador de poder", ya sea incrementando su participaci6n en la esfera domestica, mejorando su relaci6n de poder dentro y fuera de esta e incrementando su autoestima y estado anfmico por el hecho de tener un ingreso y poder ayudar a sus familias: nolo querfa yo decir pero ya lo dijo ella ... yes que se acostumbra ya una a tener su dinero en mano. qosefina, 27 afios, soltera) no, pues sl hay muchas personas que ya se van y tienen su dinero y lo meten al banco, y hacen su casa o compran 'ora sf que todo lo que les hace falta ... ai menos una senora de aquf ya tiene todo en su casa y dice: "a! menos yo no tengo necesidad de estar trabajando dice, pero ya me acostumbre ... ya estoy viviendo de lo que gano, ya mis hijos est<in casados y mi marido me dej6, estoy solita en micasa pero ten go de to do y ya me acostumbre, y no puedo ni quiero de jar el trabajo". (marfa, 44 afios, separada) ahora, con mi dinero puedo comprar cosas, construir mi casa y pagar mis deudas ... {esther, 32 afios, casada) los testimonios anteriores muestran que las percepciones negativas y positivas que las mujeres construyen de la experiencia migratoria son diversas, relativas y dependen de intereses y situaciones de cada una de elias, pero tam bien que la experiencia vivida les permite darse cuentade que pueden salir de sus comunidades, ganar dinero y destinarlo para cubrir muchas de sus necesidades, valorar sus capacidades y aun ponderar los elementos positivos y negativos de la vivencia para decidir volver a via jar o noel pr6ximo afio. a manera de conclusiones el estudio sobre las mujeres despulpadoras de jaiba que migran de parafso, tabasco, hacia carolina del norte, en estados unidos, muestra particularidades interesantes. el hecho de que su movimiento migratorio responde ala tipologfa de aquellas que buscan insertarse de manera documentada y temporal en el mercado de trabajo del vecino pafs, circunstancia que noes compartida por los miles de compatriotas que se aventuran en condiciones de de para1so a carolina del norte 55 alta indefensi6n yvulnerabilidad a cruzar la linea fronteriza, en busca de mejores oportunidades econ6micas. el estado civil, y sobre todo la presencia de hijas/os, pauta la decisi6n de migrar y matiza el exito de las negociaciones y busqueda de apoyos entabladas al interior del grupo domestico. como menciona ariza (2000), la migraci6n depende en buena medida de la mayor o menor posibilidad objetiva y subjetiva de articular redes familiares de apoyo que se ocupen de la atenci6n y cuidado de los hogares y de las hijas(os) de las mujeres migrantes durante el tiempo de estancia laboral en el extranjero. lo anterior, sin duda, redistribuye y aumenta las cargas de trabajo y las responsabilidades de las otras mujeres de los grupos domesticos que apoyan la migraci6n de las actoras principales yvisibles de este proceso. en este marco, la toma de decisiones sobre migrar no responde a un proceso aut6nomo sino estrechamente dependiente de la implementaci6n de estrategias adecuadas de negociaci6n y del exito en la busqueda de los apoyos puntuales para el cumplimiento de las obligaciones socialmente contraidas por las mujeres migrantes. tanto en esta negociaci6n como en el disefio de los apoyos requeridos intervienen, de manera decisiva, la pertenencia etaria, el estado civil, la experiencia de maternidad y la posici6n de las mujeres en el grupo domestico. a diferencia de lo sefialado por papail y sotelo (1996) con relaci6n al importante papel de las redes sociales de apoyo para facilitar la inserci6n de los y las migrantes en el mercado laboral del pais vecino y el acompafiamiento durante su estancia en el extranjero, en el caso de las mujeres tabasquefias despulpadoras de jaiba, estas redes resultan fundamentales para lograr la recomendaci6n laboral necesaria para ser contratadas, y para atender las necesidades cotidianas de la familia en el pals de origen durante el tiempo de la ausencia, pero no para facilitar la integraci6n de las migrantes en el pals de destino. ello se explica as{ porque la migraci6n acontece por contrataci6n individual, lo que implica no necesitar ningun contacto una vez que llegan al pais de destino, en ese sentido las redes sociales de apoyo en estados unidos resultan poco funcionales e imprudentes, pues les prohiben contactar con otros paisanos(as) o "ilegales". ademas, son literalmente encerradas en propiedades de las empresas contratantes que se destinan para vivienda de las trabajadoras. lo anterior se refuerza con el siguiente dato: si bien la lista de potenciales trabajadoras se elabora en las comunidades de origen, la asignaci6n a las empresas receptoras de la mano de obra no respeta filiaciones locales ni familiares, resultando que mujeres con lazos consangufneos y/o comunitarios pueden quedar ubieadas en empresas distantes entre sf. de aqu{ que sostengamos que el principal reto que enfrentan estas mujeres no sea tanto el partir sino lograr la contrataci6n y permanecer trabajando en estados unidos, as{ como rearticular su espacio familiar durante los cinco meses que regresan a mexico, de noviembre a abril, antes del nuevo periodo anual de migraci6n. 56 migraciones internacionales encontramos tam bien que de forma paralela ala noci6n de busqueda de mejoda econ6mica como la motivaci6n unica y prioritaria del migrar (hugo, 1991, y lim, 1993), en el caso de las mujeres despulpadoras de jaiba, existe tambien la seducci6n por enfrentarse a algo distinto, por c;onfrontar otra cultura y estilos de vida y el deseo de escapar de contextos y situaciones cotidianas que pueden resultar altamente opresivas. mientras el primer rasgo esti, sobre todo, presente en el discurso de las mujeres migrantes con pareja ycon hijos, el segundo aparece con claridad en el de las mujeres solteras, separadas con o sin hijos. si bien las condiciones de trabajo para el despulpado de jaiba en carolina del norte son similares a las que prevalecen en mexico, la enorme diferencia salarial aunada ala tendencia detectada por safa (1987) para otros casos de mujeres hispanas migrantes a estados unidos, de estarse dando una sustituci6n del valor del estatus que tradicionalmente otorga el confinamiento de las mujeres en el hogar por un fuerte deseo de movilidad social ascendente, explicarla tanto los esfuerzos que realizan las mujeres para quedar incluidas en las listas de trabajadoras elegidas como para soportar las dificiles condiciones de hacinamiento y control en que viven en los campos de las empresas en carolina del norte. consideramos que la experiencia migratoria vivida por estas mujeres en estados unidos, puede ser un potenciador de cambio tanto por el nivel de remuneraci6n que las mujeres devengan y que genera una importante derrama econ6mica en sus comunidades, como por el hecho de que viajar y enfrentarse a espacios nuevos, amplla necesariamente la visi6n que las mujeres tienen acerca de su vida, capacidades y potencialidades. estos mismos rasgos que favorece la migraci6n se hacen presentes en el hecho de que las mujeres tabasquefias despulpadoras de jaiba asuman las consecuencias familiares de su partida (muchas veces de desintegraci6n), luchen por rearticular su espacio cotidiano y de relaciones de pareja a su regreso y decidan, pese a todo, volver a migrar en la temporada siguiente, con lo que se convierten en las principales proveedoras del bienestar econ6mico de sus hogares. la migraci6n crea entonces condiciones de posibilidad para que las mujeres desarrollen ciertos rasgos de autonomla y tiendan a alterar relativamente las normas de poder generico en el interior de los grupos domesticos. agradecimientos se agradece la beca otorgada por el consejo nacional de ciencia y tecnolog{a a laura e. vidal fernandez, para estudiar la maestda en ciencias en recursos naturales y desarrollo rural en el colegio de la 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políticas y culturales que enmarcan sus experiencias de pertenencia hacia uno o más estados. para ello, se realizaron entrevistas a inmigrantes provenientes de argentina con las dos nacionalidades y residen en la mencionada ciudad italiana. así como en un estado que, a pesar de ser escenario de inmigraciones masivas y diversificadas, sigue otorgando la ciudadanía por ius sanguinis y donde sólo unos pocos inmigrantes –como los de doble ciudadanía que se abordan en el estudio– pueden establecerse sin restricciones y, en consecuencia, considerarse miembros. palabras clave: 1. doble ciudadanía, 2. fronteras culturales, 3. fronteras políticas, 4. inmigrantes argentinos, 5. milán. return to the land of origins: sense of belonging in argentine dual-citizen immigrants residing in milan abstract this article describes how immigrants in milan, who are considered citizens of return in the italian state, develop a sense of belonging to one or more nation-states. the study describes the political boundaries and the cultural boundaries that frame their experiences. for this purpose, immigrants from argentina who are dual citizens and reside in milan are interviewed. in recent decades, italy has become a place of mass immigration; however, it continues to grant citizenship through ius sanguinis. this means only a few types of immigrants (as dual citizens) have unrestricted access and perceive themselves as a member of the state. keywords: 1. double citizenship, 2. cultural boundaries, 3. political boundaries,  4. argentinian immigrants, 5. milan. fecha de recepción: 27 de septiembre de 2016. fecha de aceptación: 22 de marzo de 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 * universidad nacional del litoral, argentina, mariaserra78@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.513 migraciones 35.indb 129 8/29/18 2:25 pm [130] introducción el estado italiano considera ciudadano de retorno (ministero degli affari steri, 2016) a todo aquel ciudadano de ese país que restablece domicilio en su propio ámbito territorial después de residir en el extranjero por más de 12 meses. esta condición, asociada a quien vuelve a su lugar de nacimiento luego de una migración, también la encarnan los argentinos con doble ciudadanía residentes en italia estudiados en este trabajo. quienes, a pesar de haber nacido en argentina, han podido in gresar1 y establecerse de forma legal en el territorio europeo en donde nacieron sus antepasados. el número de argentinos con doble nacionalidad migrantes en italia no representa un porcentaje significativo en relación con otras presencias extranjeras. sin embargo, se considera relevante indagar en el modo como construyen pertenencia, en tanto inmigrantes “pri vilegia dos” (mera y halpern, 2011) en un estado que los asume como miem bros por derecho de sangre, mientras que cierra el ingreso a su círcu lo de pertenencia a la mayor parte de quienes arriban de otros países. a lo largo del presente estudio, la construcción de pertenencia, se concibe como el proceso de reconocimiento práctico y de significación de la propia membresía hacia uno o más estados nación. en tanto proceso, se presenta como experiencia dinámica, estratégica y cambiante producida entre diferentes tipos de fronteras. en particular, se observan dos de ellas: política y cultural. la primera se encuentra ligada a la posesión del estatus de doble ciudadano y la segunda al conjunto de significados que enmarcan las experiencias analizadas. migraciones internacionales y retorno a lo largo del siglo xix y principios del xx, alrededor de 52 millones de personas migraron hacia américa desde europa. de los 11 millones de personas cuyo destino fue américa latina, la mitad se dirigió hacia argentina (comisión económica para américa latina y el caribe [cepal], 2006, p. 82). allí, de acuerdo con los datos recogidos por los primeros censos realizados, la población extranjera aumentó rápida mente 1 más allá de haber nacido en otro país y, en muchos casos, ni siquiera haber estado previamente en territorio italiano. migraciones 35.indb 130 8/29/18 2:25 pm 131serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen y pasó de 12 por ciento en 1869 a más de 30 en 1914 (germani, 1968). en ese proceso, los inmigrantes italianos –en tanto fueron los más numerosos–2 tuvieron un lugar destacado en la consolidación del estado nación argentino, a pesar de que no eran la corriente migratoria deseada por las autoridades de entonces.3 si bien los migrantes siguen siendo un componente estructural de diversas demografías nacionales y mercados laborales, existen diferencias entre las migraciones pasadas y presentes. no sólo en relación con los lugares de proveniencia y de destino, también porque quienes migran en la actualidad no llegan a naciones nuevas en proceso de consolidación, sino que se incorporan a sociedades que se encuentran fuer temente estructuradas (pellegrino, 2003). en este marco, las políticas restrictivas de admisión proliferan al mismo paso que aumentan las corrientes irregulares. las que, en su mayoría, se concentran en ciudades multiculturales que experimentan dificultades de integrar económica, social y culturalmente a los recién llegados. en ese mismo contexto, a manera de contraste de lo anterior, se desarrollan otras formas migratorias centradas, por ejemplo, en el re torno con doble ciudadanía. según la bibliografía especializada, los inmigrantes entrevistados forman parte de lo que se denomina retorno transgeneracional. a diferencia de otros tipos de retorno –centrados en el migrante–, quienes retornan no son los migrantes sino su descendencia: hijos, nietos, bisnietos. este sería el caso, no sólo de la migración argentina a italia, sino también de argentina a españa, o de perú a japón, ita lia y espa ña, donde se aducen lazos sanguíneos y culturales para facilitar el ingreso o la naturalización (durand, 2006, p. 171). de acuerdo con el censo realizado por la oficina de estadística de la unión europea, en 2011, de un total de 4 800 000 personas nacidas en el extranjero que residen en italia, 65 136 (1.3 %) son de 2 en argentina, la migración española sólo superó a la italiana durante las dos primeras décadas del siglo xx. 3 en este sentido, es importante recordar que en 1876 se sancionó la ley de inmigración y colonización n° 817, que, entre otros objetivos, tendía a atraer inmigrantes procedentes del norte de europa (devoto, 1992; novick, 2008). dicha ley, en definitiva, no fue suficiente para cambiar la tendencia ya establecida. migraciones 35.indb 131 8/29/18 2:25 pm 132 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 ar gen tina.4 si bien 12.5 por ciento no tiene la ciudadanía italiana y 0.8 posee la ciudadanía de otro país miembro de la comu nidad europea, la mayor parte (86.7 %) es doble ciudadano y, por ende, ciudadano de retorno. cabe mencionar que los dobles ciudadanos entrevistados forman parte del proceso emigratorio que vivió argentina a fines de la década de 1990 y principios de 2000. se calcula que entre 1991 y 2001 eran poco más de 600 mil los argentinos en el exterior, prin cipalmente en estados unidos (20.7 %), españa (17.2 %), paraguay (10.4 %) e italia (8.6 %) (calvelo, 2011). consecuencia, entre algunos factores, de la recesión económica y deterioro de las condiciones de vida de amplios sectores de la población (pacecca y courtis, 2008). los cuales emergen, como se evidencia con las experiencias que aquí se narran, como condicionantes de la búsqueda de la segunda ciudadanía y de la decisión de emigrar. estrategia metodológica empleada: quiénes, dónde, cuándo y cómo el trabajo de campo consistió en siete entrevistas en profundidad a argentinos con doble ciudadanía que migraron a italia para buscar nuevas y mejores oportunidades económicas y laborales. al momento de su realización, los entrevistados tenían entre 25 y 45 años de edad, y entre 3 y 13 años de residencia en su lugar de arribo. así mismo, el grupo pertenecía a la tercera y cuarta generación de inmigrantes italianos en argentina. las entrevistas se llevaron a cabo a lo largo de seis meses, al final de una residencia de cinco años en milán (italia). seis de ellas se realizaron a amigos del entrevistador y amigos de amigos en bares, casas o espacios laborales de dicha ciudad, mientras que sólo una fue por azar y sin mediación de conocidos del entrevistador. dada la con dición compartida de migrantes y la complicidad que ello generaba, los diálogos estable cidos fueron similares a los que se desarrollaban en reuniones entre argentinos. así como –y esto fue válido para todos los casos– siempre existió una proximidad 4 una corriente migratoria menor en comparación con las de países como rumania (16 %), albania (8.3 %) y marruecos (7.3 %) (oficina europea de estadística [eurostat], 2011). migraciones 35.indb 132 8/29/18 2:25 pm 133serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen social que garantizó un acuerdo más o menos inmediato acerca del sentido de lo dicho y la coordinación en el diálogo (bourdieu, 1999). tomando en cuenta que el sujeto construye el mun do como objeto y se construye a sí mismo a través del discurso (greimas y courtés, 1979, en lozano, peña-marín y abril, 1993, p. 89), la entrevista en profun didad –como forma especial de conversación dirigida y registrada por el investigador (marradi, archenti y piovani, 2010, p. 192)– fue la que permitió que cada uno de ellos pudiera relatar episodios de la propia experiencia migratoria y la vida cotidiana que consideraban significativos, en relación con las interrogantes planteadas. así mismo, si bien se presentó como el recurso privilegiado para registrar horizontes de sentidos, también lo fue para acceder, a través de una modalidad etnosociológica, a las rela ciones, normas y procesos que estructuran la vida social de los actores (berteaux, 1989, en kor nblit, 2004, p. 17) entre los contextos de partida y arribo. doble ciudadanía y fronteras de la pertenencia desde los primeros reclamos por su adquisición –a mediados del siglo xix por parte de inmigrantes europeos en distintos países de amé rica–, los estados percibieron la doble ciudadanía como un pro blema. tanto por cuestionar el modelo clásico del estado nación mo derno: unidad de residencia, pertenencia cultural y participación ciu da dana, como por promover la deslealtad, el debilitamiento del espíritu público y una vida con una doble existencia y sin patria. si bien, en la actualidad, algunos estados han comenzado a considerar la doble condición como un proceso inevitable y necesario para la integración de los residentes extranjeros, la interrogante planteada en este trabajo es otra. tiene que ver, como ya se mencionó, con la relación entre el estatus de doble ciudadano de los inmigrantes y las fronteras que enmarcan sus procesos de construcción de pertenencia en italia. en un estado que, a pesar de haberse transformado en escenario de inmigración masiva, mantiene y prioriza lazos culturales, económicos y político-institucionales con sus emigrantes del pasado, dejando fuera de su círculo de pertenencia a la mayor parte de los nuevos habitantes. migraciones 35.indb 133 8/29/18 2:25 pm 134 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 para un acercamiento a las fronteras de la pertenencia, es importante la lectura de clifford (2001, p. 66), quien, a partir del concepto de heteroglosia que desarrolló bajtin (1981, p. 170) en relación con el lenguaje (o lenguajes), busca pensar la cultura no como una totalidad integrada y ho mogénea, sino como culturas que se yuxtaponen entre sí. una cultura es, concretamente, un diálogo creativo de subculturas, propios y extraños, y facciones diversas, así como un lenguaje es el juego interac tivo y la contienda de dialectos regionales, jergas profesionales, lugares comunes genéricos, el habla de diferentes grupos de edad, indi viduos, entre otros. así, la pertenencia, como parte de dicho diálogo cultural, lejos de ser un horizonte único de prácticas y sen tidos, se presenta también como una experiencia constituida a partir de diferentes fronteras. la construcción de pertenencia es, en este sentido, una experiencia dinámica, estratégica y cambiante entre diferentes tipos de fronteras. por ello, cuando se quieren conocer los modos en los que las per sonas se reconocen y perciben como parte (miembros/no miembros) de un determinado espacio de relaciones, se requiere encontrar, sin abandonar el concepto de cultura y yendo más allá de sus referencias esencialistas –acerca de la cultura argentina o italiana– a los grupos de conceptos comunes, los recuerdos, las emociones y las prácticas que surgen cuando los actores interactúan regularmente en el marco de determinadas fronteras (políticas, culturales, entre otras). frontera política: entre el origen y los límites estatales el estatus de doble ciudadano se constituye como una frontera política, en tanto circunscribe cuál es la línea que separa el adentro y afuera de su espacio territorial de residencia. para ello, las instituciones, oficinas y sistemas de categorización estatales definen sin ambigüedades quién es ciudadano italiano y quién no, con el fin de acoger a los suyos en forma más eficaz y excluir a quienes no son deseados (torpey, 2000, p. 6). para comprender esta particularidad, es posible que sea indispensable volver, de acuerdo con el pensamiento de carl schmitt (2009, p. 57), a la esencia de lo político: la distinción específica entre amigo y enemigo a la que pueden reconducirse todas las acciones y migraciones 35.indb 134 8/29/18 2:25 pm 135serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen motivos políticos. el enemigo, en estos términos, “es el otro, el extraño, y le basta a su esencia el constituir algo distinto y diferente en un sentido existencial” (schmitt, 2009). esta distinción se vuelve relevante cuando en la ciudadanía es concebida como una afirmación de la comunidad que se constituye a partir de la mención y existencia de un otro. en el relato de los actores se identifica el modo en el que construyen su pertenencia en el marco de la frontera política en la que se encuentran. la misma, como se anticipó, se concibe como aquellos límites (ciudadanía, doble ciudadanía, fronteras territoriales estatales, nacionalidad, entre otros) que definen quién está adentro o afuera de un determinado espacio relacional, identitario e histórico y que, en tanto institucionalizados en prácticas específicas que trascienden a los actores, no pueden ser objeto de su decisión. si venís sin doble ciudadanía corrés constantemente el riesgo de que te tengas que volver […] la única posibilidad es conseguir un trabajo rápido que te hagan un contrato. cosa que la gente quiere evitar por lo que te decía antes de la burocracia, se puede hacer, pero nadie se quiere vincular a ese punto. entonces (la doble ciudadanía) te da muchas seguridades, más que seguridades te da tranquilidad porque como seguro no te da nada. tenés la tranquilidad de que no te tenés que volver por la fuerza por no haber encontrado trabajo [cursivas propias]. el que quiere se puede quedar, pero en teoría queda ilegal y si después tiene que hacer un contrato también es complicado. y le genera al dador de trabajo siempre un problema burocrático que tratan de evitar (antonio, comuni cación personal, febrero de 2009). la doble ciudadanía, de acuerdo con el relato anterior, distribuye en forma diferenciada la capacidad de estar tranquilo –como se afirma literalmente– en el territorio de inmigración, ya que a través de la misma se pueden evitar una serie de problemas burocráticos que, de lo contrario, aparecen como inevitables. esto quiere decir que, a partir de la posición ocupada en relación con la frontera estatal de reconocimiento como ciudadano –y con el apoyo de un sistema legal que establece límites– se distribuye, entre otras cosas, un estado de ánimo, pues, con la doble ciudadanía, como dice otro entrevistado, “tengo migraciones 35.indb 135 8/29/18 2:25 pm 136 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 que pensar en menos cosas y no tengo que estar preocupado” (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). los dobles ciudadanos perciben que pueden eludir las fronteras que delimitan las prácticas cotidianas de la mayoría de los inmigrantes, ya que tienen permitido, institucionalmente, permanecer sin tener que pedir permiso y sin riesgos de quedar irregulares en los términos de la legislación italiana. vivo tranquilo en el sentido de que no le tengo que pedir un permiso al gobierno italiano para estar acá, además no tengo que tener sí o sí un contrato de trabajo para poder estar aquí. bueno todas las facilidades de un ciudadano más [cursivas propias] (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). cuando el entrevistado indica que es un ciudadano más, en términos de posibilidades, habla de una idea de nosotros creada institucionalmente. el estado, en tanto foco de identidad colectiva, logra que sus miembros se perciban como un grupo que comparte ciertos rasgos. en este caso, los inmigrantes estudiados no sólo se perciben dobles ciudadanos, sino también (como se verá posteriormente) como europeos. “(en referencia a la doble ciudadanía) sirve para lo que te dije. sirve para poder planear la posibilidad de trabajar y vivir como europeo [cursivas propias]. lo que de otra forma no lo tienes, cambia mucho la cosa si se tiene o no se tiene la ciudadanía” (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). en la medida que la legislación reguladora de la ciudadanía de la comunidad europea concibe que “todo aquel que posee la nacionalidad de un estado miembro es, al mismo tiempo, ciudadano de la comunidad que los aúna” (unión europea, 2004), se reproduce no sólo una autopercepción como miembro de un territorio nacional de referencia, también de un grupo de estados. en este marco emerge la noción de “ciudadanía anidada o nested citizenship” (faist, 2007), en donde la ciudadanía trasciende el vínculo que une a un estado con una única nación, en tanto puede articular diferentes escalas de autoridad política, identidades sociales y pertenencias. los actores, de acuerdo con las condicionantes establecidas por las ciudadanías anidadas, perciben la membresía supranacional propia migraciones 35.indb 136 8/29/18 2:25 pm 137serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen o ajena. sobre todo cuando hacen referencia a las posibilidades, límites y ausencia de problemas que establecen dichas fronteras para la circulación y estabilización de ciertos migrantes: eso me abrió muchas puertas en el sentido laboral, en muchos aspectos me abrió muchas puertas [...] o sea que la doble ciudadanía además del aspecto laboral, me abrió también las puertas de otros países como tenemos la unión europea, yo puedo ir a cualquier parte de la unión sin tener ningún problema, de entrada ni de nada [cursivas propias]. eso para mí tiene mucho valor, más allá del sentido laboral (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). para quienes cuentan con doble ciudadanía, la pertenencia también aparece asociada a la distribución de los recursos disponibles. en particular, fren te a la crisis del modelo de bienestar –que se evi dencia, entre otras cosas, en la construcción de los inmigrantes como una amenaza a la distribución de los recursos comunes– la propia membresía puede dar voz a dicha tensión. por ejemplo, la doble ciudadana citada en este trabajo, se posiciona en su condición de ciudadana y, al mismo tiempo, se desliga de su experiencia de vida como inmigrante; dado que, según el punto de vista los inmigrantes, el problema lo conforman aquellos que usufructúan lo que debería ser propio como miembros del estado. lo que pasa es que en algunas situaciones tienen los mismos derechos los que son ciudadanos de los que no lo son. y eso te da bronca […] eso se re fleja en el momento político que está viviendo italia, en donde la inmigración es un problema. y yo pienso pero “yo soy italiana” y eso te hace sentir mejor en algunas situaciones. a mí me está pasando eso ahora con algunos problemas en la escuela de la nenas, donde no hay lugar, y yo me pregunto si es un derecho mío, por qué yo no tengo lugar que otra gente tiene [cursivas propias]. por un lado está bien, pero primero se tiene que saldar la situación de los que son ciudadanos (andrea, comunicación personal, febrero de 2009). de acuerdo con los relatos, la experiencia migratoria cambia si se tiene o no la doble ciudadanía. por ello, en las historias narradas, aparecen dos mundos más o menos cerrados de acuerdo con la posesión (o no) migraciones 35.indb 137 8/29/18 2:25 pm 138 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 de dicha condición legal. específicamente, al ser doble ciu dadano es posible cruzar límites, salir y entrar más o menos li bre men te, mientras que se imponen barreras y restricciones al mo vi miento y a la permanencia en el nuevo lugar de residencia a otro tipo de extranjeros. me di cuenta que haber venido con el pasaporte [italiano] me cambió la vida porque conocí casos de personas que no vinieron con el pasaporte, uno muy cercano, mi esposa. con mi esposa durante los dos años que ella fue argentina, aun teniendo el permiso de residencia por estar casada con un italiano y en espera de su ciudadanía, no podíamos ni siquiera cruzar a suiza un domingo porque después te hacían proble ma para entrar [cursivas propias] (pablo, comunicación personal, mar zo de 2009). las personas con doble cuidadanía han tenido que ingresar a un sistema burocrático y legal que establece una serie de procesos más o menos estandarizados para la obtención de la doble identidad. un sistema que se caracteriza por delimitar cómo y dónde es posible moverse, tra bajar y relacionarse con los demás. desde este punto de vista, el pasa porte, como vínculo práctico con un estado nación, tiene la ca pacidad de materializar dicho proceso y construir performativamente una idea de nosotros. este es el caso de uno de los entrevistados, quien, en tanto se asume a sí mismo como oriundo, se diferencia de aquellos que no tienen una misma supuesta raíz común. en el caso del call center, por ejemplo, nadie se atrevía a decirme nada. ellos tienen una palabra que es oriundo. yo soy un oriundo. soy un ita liano que habla español, pero soy un oriundo, soy italiano. con argentina hay una relación muy de primos. entonces no es que hay una cosa alejada. por ejem plo se dio el caso de que la lega nord quería ir a argentina a buscar personas con doble ciudadanía en vez de traer a trabajar marroquíes [cursivas propias]. en tonces dicen “preferimos a los oriundos, que son blancos y nietos de ita lianos que a los marroquíes que son negros y musulmanes”. por eso te digo que para nosotros es mucho más fácil, aún siendo argentinos (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). migraciones 35.indb 138 8/29/18 2:25 pm 139serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen la pertenencia, según sus parámetros –que se ligan a los criterios de transmisión de la ciudadanía basados en el ius sanguinis– se asocia al origen común y compartido con quienes son miembros del estado italiano. se relaciona con el hecho de compartir una ascendencia, un color de piel y una religión, pero no se le asocia a un lugar de nacimiento y/o la lengua hablada. sin embargo, en tanto concibe las reglas bajo las cuales se transmite la ciudadanía de manera compleja y conforme con su condición dual, luego presenta otra posición: para ser ciudadano primero hay que tener los papeles de ese país. yo, si bien en este momento no tengo el pasaporte argentino, porque desde que tengo el italiano no lo renové nunca más, me siento ciudadano ar gentino. no es que necesito ese papel para ser ciudadano argentino. yo creo que si uno es ciudadano de un país, independientemente del lugar en el que uno se encuentre uno está representando por lo que ha vivido, digámoslo así, durante tiempo [cursivas propias] (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). para el doble ciudadano entrevistado, ser italiano aparece como una cuestión de genealogía y descendencia. luego, y sin eviden ciar contradicción, como una realidad meramente burocrática. pos teriormente, cuando hace referencia a la ciudadanía argentina –a diferencia de la italiana– considera que sí tiene que ver con el tiempo vivido en su país de nacimiento y no con la posesión de ciertos papeles. esto genera una tensión entre dos construcciones interiorizadas de pertenencia, una asociada a la nacionalidad cívica, es decir a una comunidad política y social que depende de cierto marco legal y buro crático, la otra, en cambio, a una nacionalidad étnica que hace referencia a una cultura y vivencias compartidas. frontera cultural: lengua y memoria para este análisis se tomó en cuenta el concepto de cultura de geertz (2003, p. 133): “la urdimbre de significaciones atendiendo a las cuales los seres humanos interpretan su experiencia y orientan su acción”. en este marco, la doble ciudadanía también se constituye como una frontera cultural que delimita el modo como los actores construyen migraciones 35.indb 139 8/29/18 2:25 pm 140 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 pertenencia. algunas de las dimensiones que forman parte de esta frontera pueden ser la lengua y la memoria. por ello, se analiza, en primer lugar, el papel que cumple la lengua en la construcción de identificaciones, diferencias y jerarquías. posteriormente, desde una dimensión temporal, se indaga acerca de la memoria como estructura conectiva entre lo individual y grupal (familia, nación, generación, etc.) y como parámetro de identificación/diferencias presentes. la lengua se trata de un un elemento central para entender las fronteras culturales que delimitan la pertenencia. se trata de un producto creado (y recreado) por las experiencias individuales y sociales desarrolladas en un determinado contexto y, como tal, una dimensión de análisis relevante en la búsqueda de conocer cómo se percibe cada uno (con su propia lengua materna y/o segunda lengua aprendida) en relación con un territorio estatal que define a una de ellas (o varias) como oficial. los actores hacen constantes referencias a la lengua propia o apren dida y a las palabras utilizadas en la cotidianeidad migratoria, específicamente cuando narran sus experiencias diarias en relación con el tipo de uso que hacen de la misma, ref lejan no sólo un modo par ti cular de relacionarse con los otros, sino también de experimentarse a sí mismos como miembros de una comunidad lingüística. la lengua, además de construirse como espacio de comunicación e identificación con los otros, establece procesos de diferenciación y jerarquización. tanto, que entre los entrevistados se encontró que la lengua se menciona una y otra vez –a manera de rasgo característico de la presencia migratoria en el nuevo contexto– como elemento de di ferenciación. en concreto, en los intercambios comunicativos emer gen marcas de la propia lengua. “ni bien digo una palabra se dan cuenta de que soy extranjera y lo voy a seguir siendo”, señala andrea (comunicación personal, febrero de 2009), la que, si bien tiene doble ciudada nía, hace referencia a su situación de extranjería debido al modo de hablar. lo mismo sucede con lucas, quien no sólo se encuentra con la diferencia lingüística entre su primer y segundo idioma, sino también entre variantes regionales de este último. migraciones 35.indb 140 8/29/18 2:25 pm 141serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen cuando llegué acá me sentí muy mal porque llegué al veneto […] ahí la gente tiene un acento distinto del que tienen acá en lombardia y desde mi punto de vista la gente también es un poquito más cerrada. si yo digo “casa”, es como que no te entienden. te dicen ¿cosa? y ahí lo repetís y te dicen “ahhh cassa”. y así desde el policía hasta la cajera del super mercado […] eso me llevaba a sentir que no sabía nada o por lo menos mucho menos de lo que yo quería saber [cursivas propias] (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). con respecto a las jerarquías del habla, el entrevistado hace una distinción valorativa entre aquellos que no dominan la lengua del lugar en donde se encuentran y aquellos que tienen la capacidad de comunicar, ya sea en la lengua oficial como en otras lenguas (sobre todo el inglés). sí creo que lo que hace a una diferencia es el dominio del idioma. mejor podés dominar el idioma del país en el que estás, más eficiente se hace tu comunicación. por lo tanto, podés comunicar con más personas y mejor. eso acerca mucho. es como una proporcionalidad. y cuando no tenés un dominio no muy bueno del idioma, y estás con gente que está acostumbrada a viajar y a estar en contacto con gente que ha estado en muchos lugares y que habla otros idiomas y quizás usan un tercer idioma que haga de puente entre el idioma de cada persona en particular. ahí no hay problema. pero si te encontrás con personas que han vivido en una realidad muy nacionalista o pequeña, de fronteras no muy anchas ni extensas, es como que si no sabés hablar o te equivocás, aleja [cursivas propias] (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). la lengua (o lenguas) aparece como puente entre el lugar habitado y el mundo y, en este esquema, subyace una escala de valoraciones en la que, a mayor cantidad de lenguas, mayor capacidad de integración y apertura al mundo (y viceversa). otro aspecto que surge de las en trevistas es la asociación entre recursos e intercambios comunicativos. por ejemplo, se asume, por un lado, la relación que existe entre capacidades lingüísticas y otro tipo de capacidades (comunicativas, laborales, entre otras) y, por otro, entre recursos lingüísticos en acto y reconocimiento por parte de los otros que allí habitan. lo cual puede migraciones 35.indb 141 8/29/18 2:25 pm 142 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 indicar una mayor o menor pertenencia o apreciación de los recursos para pertenecer al nuevo contexto. sin embargo, entre los entrevistados no existe una evocación pre sente de la lengua como un recurso que es necesario dominar para asimilarse. por el contrario, aparecen referencias a la adaptación, a la practicidad y a la mejor comunicación (en donde no es necesario negar u omitir la propia lengua). es decir, no se evidencia una necesidad de ser como los otros, sino de realizar intercambios eficaces y socialmente significativos con ellos. si bien se pueden experimentar sentimientos de pertenencia hacia un grupo sin poseer el código de comunicación que lo caracteriza, la lengua permite –a quienes han desarrollado competencias bi o multilingües– entrar (no necesariamente sintiéndose parte) en distintos mundos de sentido. en cuanto a la sensación de familiaridad a la que remiten ciertas lenguas, uno de los entrevistados cuenta: cuando voy a comer a restaurante argentino. no voy seguido porque cuesta muy caro […] cuando estaba ahí me sentía un poco más argentino. el mozo también era argentino, entonces podías cruzar alguna palabra en español con el acento de argentina, no de españa o de otro país. entonces te sentís como en casa [cursivas propias] (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). la memoria como relato en el presente de un pasado compartido, la memoria es otro de los ejes de análisis a considerar en las fronteras culturales que delimitan los procesos de construcción de pertenencia. las costumbres, eventos familiares o históricos permiten, además de vislumbrar las marcas de una historia experimentada como grupo, generar procesos de identificación con otros actores con los que se comparten círculos temporales y territoriales que no son cercanos. en tanto experiencia intersubjetiva, la memoria individual se encuentra en el interior de la frontera cultural. la cual, no sólo enmarca los recuerdos compartidos como grupo (familiar, generacional o nacional), sino también liga, a través de una “estructura conectiva” (assmann, 1997, en fabietti, 2000, p. 146) a los actores entre sí para que puedan pensarse como un nosotros. al respecto, uno de los entrevistados evoca migraciones 35.indb 142 8/29/18 2:25 pm 143serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen las migraciones italianas en argentina como elemento que establece el origen de los argentinos: mi abuela decía algunas palabras en italiano, pero bromeando, para hacer un chiste o cuando se enojaba. no hablaba directamente italiano. en el aire estaba el vínculo, si se quiere sutil, con italia en la casa de mi abuela. siempre se hablaba de los antepasados o de cosas por el estilo. también estaba en la comida que era básicamente italiana. creo que casi lo mismo que en todas las familias argentinas. siempre hay algún origen italiano, por algún lado está [cursivas propias] (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). sin embargo, dado que la memoria es un proceso de reconstrucción y no de reproducción, el olvido –como señaló renán (2010) a fines del siglo xix– juega un papel central. si bien su pregunta gira en torno a qué es lo que define y caracteriza a una nación, sus palabras acerca de la misma, como un alma, permiten entender cómo en la construcción de la memoria como grupo, lo no dicho, lo que se omite y olvida, juega un papel central. en el marco de los olvidos, aparece, entre los entrevistados una serie de referencias al argentino en general que, por omisión, dejan fuera de la nominación aquellas realidades no incluidas en las mismas. por ejemplo: “siempre hay algún italiano, por algún lado está”, “el origen étnico de la población argentina de santiago del estero para abajo es tendencialmente europea” (lucas, comunicación personal, mayo de 2009); “el argentino en general es católico […] el argentino es un italiano más” (andrea, comunicación personal, febrero de 2009); “nosotros los argentinos tenemos la suerte de que no tenemos la cara del jujeño,5 no por hablar mal, o sea, tenemos la carita un poco más de europeo” (roberto, comunicación personal, enero de 2009). de esta forma, a través de un conjunto de ideas acerca de lo que es el argentino o cómo se percibe por otros (en el marco de su historia), se va constituyendo una lectura hegemónica de hablar acerca de la identidad argentina. 5 jujuy es una provincia ubicada al norte de argentina, lindante con bolivia, cuya población aborigen es mayor que en muchas otras partes del país. migraciones 35.indb 143 8/29/18 2:25 pm 144 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 además de la nación o grupos de referencia cercanos como los anteriormente mencionados, otra comunidad de la memoria es la familia. el grupo familiar no sólo crea y mantiene su propia memoria, sino que también asegura su cohesión y continuidad, pues reproduce tradiciones, secretos y particulares eventos familiares. esta memoria familiar –objetivada por medio de viejas cartas, fotografías o rituales– es sostenida en los recuerdos de los relatos familiares. en el caso de los entrevistados, la familia, como una comunidad de memoria, aparece en objetos que remiten a dicha unidad. un viejo baúl, por ejemplo, que más allá de terminar en la basura se presenta para quien narra como el nexo entre el pasado y el presente migratorio: hicieron una escala en brasil, donde casi pierden el baúl, porque según lo que le contó mi abuelo a mi padre vieron bajar el baúl en el puerto de brasil cuando ellos todavía no habían terminado el viaje. un poco como nos pasa hoy con las maletas, las valijas (cambia de término). también en esa época se perdían los baúles, eran baúles de madera. ese baúl lo llegué a conocer, después terminó en un asado [cursivas propias] (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). dicho nexo con el pasado aparece también en el encuentro o referencia a lugares que remiten a antepasados, en particular, espacios geográficos, institucionales o identitarios que, en el propio relato, unen la experiencia pasada con la presente. fui a conocer el lugar de donde eran mis antepasados. los tres pueblos. uno en el piamonte, donde incluso vi que están los apellidos en los negocios y esas cosas. […] incluso cuando vinieron mis padres los llevé, a mi mamá a visitar el pueblo de sus abuelos y a mi papá a ver el pueblo de los suyos. es lindo, es emocionante. fuimos a la iglesia donde los bautizaron, hablamos con el cura quien mostró la fe de bautismo. pensar de acá salieron, acá vivieron y te genera intriga saber si tenés algún familiar [cursivas propias]. vale la pena (andrea, comunicación personal, febrero de 2009). la memoria también está asociada a los grupos generacionales. al respecto, en los estudios de segundas y terceras generaciones de inmigrantes (zanfrini, 2007, portes y zhou 1993, sayad, 2002, bru baker, migraciones 35.indb 144 8/29/18 2:25 pm 145serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen 2001, kymlicka, 1997, entre otros), muchas veces se ha buscado comprender el modo en que se mantienen (o renacen) los lazos con una tierra lejana (el lugar del que provienen sus antepasados, que en algunos casos ni siquiera conocen) y la relación de este proceso con los horizontes cotidianos de las prácticas de los actores (políticas asimilacionistas en crisis, discriminación, ausencia de horizontes laborales, entre otros). para los actores estudiados, dicho vínculo y renacimiento de un nexo con el país de proveniencia de los antepasados –habilitado institucionalmente–, tuvo un lugar central en la decisión de la emigración y/o búsqueda de acceso a la segunda ciudadanía. pensá que no es una cosa que viene de familia y que en mi familia me lo hayan inculcado, soy el único. de hecho cuando hice los trámites para ser ciudadano italiano les hice firmar a mis padres porque la línea de sangre tienes que respetarla (padre, abuelo, hijo, nietos). les hice firmar el papel para ser ciudadanos italianos sin saberlo ellos. papá necesito que firmes ahí y me preguntaba ¿para qué es? para mi ciudadanía. ahí ellos no sabían que con esa firma iban a tener la suya. cuando se enteraron ya estaba todo presentado, no me dijeron mucho pero no les gustó [cursivas propias]. no les gustó la situación (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). la generación se vuelve significativa cuando la participación de los individuos en las mismas circunstancias históricas, sociales e institucionales favorece la creación de una sensibilidad común. en el caso de los actores aquí estudiados, dichas circunstancias se vinculan a la situación económica que vivía el país en los años de la emigración y, en particular, a la dificultad de vislumbrar horizontes económicos, profesionales, entre otros. así como a la posibilidad de adquirir la doble ciudadanía que, en términos político-institucionales, ofrecía el estado italiano. [la búsqueda de la doble ciudadanía] fue una elección de la familia. empezó mi prima y después la seguimos todos. no fue fácil, demoró. igualmente fue antes de que todo el mundo empezara a hacer el trámite. yo estoy acá desde el 2000 y el pasaporte ya lo tenía. alrededor de 1995 habrá sido que iniciaron el trámite […] tuvimos que rehacer un montón de papeles porque los documentos tenían errores en los apellidos, no migraciones 35.indb 145 8/29/18 2:25 pm 146 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 coincidían […] y al final salió. en ese momento fuimos todos juntos a firmar (nosotros somos como 15 primos). eran 4 de los 6 hermanos de mi mamá y sus respectivos hijos. fuimos todos en patota a firmar para tener la doble ciudadanía [cursivas propias] (andrea, comunicación personal, febrero de 2009 ). intersección de fronteras: la nación entre lo cultural y lo político la nación, en un contexto de interconexiones globales y reconfiguraciones de los escenarios sociales contemporáneos, se suele asumir como un concepto anacrónico para entender los procesos contemporáneos de construcción identitaria. en este marco, podría resultar un poco incómodo volver a la nación. sin embargo, asumiendo que no existe una relación lineal y sin contradicciones entre cultura, nación, estado ciudadanía y territorio en los procesos de pertenencia estudiados, se observa que siguen apareciendo ciertas referencias a lo nacional, ya sea sobre la frontera política que delimita el estatus de doble ciudadano, como los significados que se asocian a la do ble membresía. en el contexto migratorio en el que se encuentran los entrevistados, en particular, emergen entre ellos referencias permanentes al nosotros los argentinos como: “menos encasillados” (andrea, comunicación personal, febrero de 2009), “más flexibles y menos organizados” (fede, comunicación personal, mayo de 2009), “somos de tener amigos” (julia, comunicación personal, junio de 2009); entre las asociaciones positivas, y las negativas: “mi mentalidad de argentino donde todo es acomodo” (pablo, comunicación personal, marzo de 2009), que se ponen en juego frente a la pregunta por la diferencia con los otros autóctonos: “más protocolares” (roberto, comunicación per sonal, ene ro de 2009), “más cerrados” (lucas, comu nicación personal, mayo de 2009). de este modo, las diferencias entre los autóctonos y el nosotros los argentinos se establecen como características culturales de uno y otro grupo. sin embargo, en algunas circunstancias las fronteras culturales y políticas de la pertenencia se confunden o mezclan, apareciendo así una tensión entre la nación, como aquellas marcas culturales compartidas y experimentadas por un grupo o bien como aquello que se encuentra definido institucionalmente desde el estado. migraciones 35.indb 146 8/29/18 2:25 pm 147serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen en general siempre te sentís extranjera. yo no me siento italiana. por más de que por ahí vienen y me dicen “¡ah, pero vos sos italiana!” yo digo que no, yo no me siento italiana. lo mismo cada vez que voy a hacer un trámite o voy al médico me siento extranjera por más de que mi documento dice que soy italiana […] más allá de que a veces uno es más ita liano que muchos italianos (por cuestiones de orígenes) y más allá de que tengo hijos acá. yo me siento extranjera [cursivas propias] (andrea, comunicación personal, febrero de 2009). la identificación como miembro de un grupo se asocia a los orígenes y a la continuación de una genealogía familiar en el territorio. y, si bien ella no se siente italiana, su descendencia y orígenes –en un contexto estatal que define la membresía de ese modo– sí lo determinan. esta idea de origen compartido se establece como un lazo que une a los que comparten una determinada vinculación con lo nacional/estatal. así, la misma entrevistada que señaló no sentirse italiana, sino extranjera, afirma: por ahí, como vivo acá, a mí me interesa saber de la política, de la historia. siento que si soy ciudadano tengo que entender. siempre pregunto, y por qué esto y por qué lo otro. trato de entender. […] y yo pienso pero “yo soy italiana” y eso te hace sentir mejor en algunas situaciones [cur sivas propias] (andrea, comunicación personal, febrero de 2009). es posible afirmar que las fronteras estatales inciden en los procesos de diferenciación e identificación. siguen siendo relevantes en términos cognitivos, afectivos y políticos, ya que afectan identitariamente –como es el caso de quién se distingue de los no ciudadanos/ inmigrantes– a quienes habitan allí. de esta manera, la nación, en tanto elaboración cultural, hace comprensible que los relatos de los actores estudiados se sitúen en el umbral de contención del significado establecido al interior de una determinada frontera política, y reproduzcan no sólo límites y divisiones entre los grupos, sino también grados de cercanía/lejanía entre los mismos. a partir de ahí conocí a su familia, estuvimos una semana parando en su casa, pasamos por casas de familia, casas de familiares. siempre en todos lados un café, en todos lados el corazón de la gente del sur (de italia) es muy migraciones 35.indb 147 8/29/18 2:25 pm 148 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 muy grande, conocí hasta la tumba de un pariente con mi nombre. eso es fuerte, ellos te llevan porque para ellos es importante el cementerio. como ar gentinos tenemos algo de eso, pero no es tanto como aquí [cursivas propias] (pablo, comunicación personal, mar zo de 2009). como se evidenció anteriormente, las referencias a lo nacional son una constante en las experiencias migratorias narradas. dado que la definición de lo que se es se vuelve más clara frente a lo que no se es, resulta posible entender por qué dichas referencias se tematicen donde el vínculo con la diferencia es ineludible. al res pecto, una de las entrevistadas manifiesta esta relación de la siguien te manera: en argentina para mí no existe esa pertenencia, cada uno pertenece a su origen. cuando se iza la bandera italiana ves un grupo de gente que se pone la mano en el pecho, se iza la bandera española y ves otro grupo de gente que se pone la mano en el pecho, se iza la bandera de israel y ves que otro grupo se pone la mano en el pecho. y el argentino es muy argentino afuera, en el exterior, pero en el interior no es muy argentino. a mí eso no me gusta, no me gusta el argentino que va por acá diciendo “ay, añoro el dulce de leche” y que después vuelve a su tierra y si dice “voy a ver si puedo zafar de pagar estos impuestos” [cursivas propias], “voy a ver si puedo zafar de esto y de aquello”, “me cuelgo de la línea de teléfono” (julia, comunicación personal, junio de 2009). la idea de ser muy argentino afuera en tanto identidad que se construye reactivamente –y que la entrevistada antes citada coloca en términos negativos–, otros la evidencian como una condición de quién pasó por una experiencia migratoria. en donde, frente a la rup tura de la pertenencia territorial única que enfrenta quien emigra, una de las respuestas posibles es “yo no me siento italiana, no me siento argentina. no me siento de ningún país” (julia, comunicación personal, junio de 2009) y otra, como una síntesis de lo que se viene diciendo acerca de la necesidad de establecer oposiciones para identificarse: “me siento más argentino cuando estoy en italia y me siento más italiano cuando estoy en argentina” (fede, comunicación personal, mayo de 2009). se suele hablar del carácter transnacional de las migraciones con temporáneas. el estudio de las experiencias migratorias en este marco migraciones 35.indb 148 8/29/18 2:25 pm 149serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen incluyen las constantes conexiones entre personas e instituciones que se encuentran en diferentes territorios. si bien en esta investigación se buscó vislumbrar aquello que es vivido como identificación nacional, las interconexiones globales y la simultaneidad del aquí y del allí, que posibilitan el escenario de desarrollo tecnológico, hacen que la pertenencia pueda presentar también un carácter transnacional. podría ir para uno o para otro […] aquí sigo a los jugadores argentinos, conozco a algunos inclusive […] pero de allí a tratar de ir por uno o por otro es difícil porque yo me siento parte de los dos, parte de argentina y parte de italia [cursivas propias]. entonces cuando juegan los dos critico a los dos y que gane el mejor en ese momento. y si meten un gol no voy a gritar más uno que otro porque si le está haciendo un gol italia a argentina me lo está haciendo a mí y al revés lo mismo (pablo, comunicación personal, marzo de 2009). aquí no sólo se evidencia un cruce de identidades, sino también la necesidad de quienes los transitan de establecer un nexo entre las mismas. o, como dice explícitamente uno de los entrevistados: “desde el punto de vista cultural me siento en el medio […] no me siento ni muy argentino ni muy italiano” (lucas, comunicación personal, mayo de 2009). establecerse en el medio implica, de alguna manera, poner en cuestión la relación unívoca entre territorio, cultura e identidad constitutiva del estado nación moderno. conclusión el estado italiano se ha transformado en las últimas décadas en escenario de migraciones de distintas proveniencias y estatus legales. sin embargo, a pesar de tener una estructura inmigratoria masiva y diversificada, ha conservado las políticas de ciudadanía del pasado. tanto es así, que los requisitos de ingreso a la membresía estatal siguen priorizando el círculo de pertenencia familiar en el que se encuentran los descendientes de los anteriores emigrantes. dejando fuera del mismo y de las posibilidades que ello abre a la mayor parte de los nue vos habitantes que no poseen dicho origen. migraciones 35.indb 149 8/29/18 2:25 pm 150 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 los relatos de los actores permitieron conocer sus experiencias en relación con la frontera política que delimita la membresía. la ciu dadanía, en tanto reconocimiento como parte de un determinado contorno estatal, condiciona no sólo la pertenencia a nivel formal –y por ende define quién es o no es miembro–, sino también las posibilidades que se abren en términos prácticos, simbólicos y emocionales para quienes se encuentran dentro de dicha frontera y, contrariamen te, los límites que deben enfrentar quienes están fuera. en sus propios términos, ser un ciudadano más los distingue y les otorga una serie de derechos y oportunidades a las que no pueden acceder la mayor parte de quienes arriban de otros territorios. con respecto a la frontera cultural, la lengua forma parte de las experiencias de pertenencia de los actores. sin embargo, se evidencia que la diferencia entre ciudadanos y no ciudadanos, en lo que refiere a la relación entre lengua y pertenencia en el nuevo contexto, no tiene relevan cia. todos los entrevistados han relatado experiencias significativas en el nuevo escenario lingüístico que, claramente, exceden dicha distin ción. experiencias ligadas, básicamente, al hecho de ingresar a la nueva comunidad de habla a través de la segunda lengua y a una edad en la que la adquisición de la misma no puede borrar las marcas de la len gua madre (como podría suceder, por ejemplo, con un niño). igualmente, la lengua aparece como elemento relevante a la hora de entender la mayor o menor cercanía que se establece con los hablantes del nuevo contexto y los matices –en términos tanto de diferencias como de jerarquías– que surgen en la interacción nosotros/ autóctonos/otros. así mismo, esta dimensión de análisis pone en evidencia que, si bien existe para los actores una diferencia que no se puede atravesar –en tanto que ninguno dice sentirse autóctono al hablar–, el mayor hincapié se hace en la capacidad de gestionar prácticamente la lengua italiana, asumiendo que en casa se refuercen los usos de la lengua del territorio de emigración. la memoria es otra dimensión de la frontera cultural que interviene en la construcción de la pertenencia. si bien, en un primer mo mento, las palabras de los actores estudiados aluden a la memoria individual, también es posible vislumbrar, a través de lo dicho, aspectos de lo colectivo. en dicha lectura, además, es posible visualizar los grupos desde los cuales se habla (familia, generación y nación) y migraciones 35.indb 150 8/29/18 2:25 pm 151serr a busaniche / el retorno a la tierr a del origen reco nocer aquellos aspectos que remiten a una historia pasada que delimita, gracias a ciertas omisiones, el modo en el que se identifican entre sí y distinguen de otros con quienes no comparten un mismo origen y lazo de sangre. en algunas circunstancias, las fronteras culturales y políticas de la pertenencia se mezclan, y es allí donde aparece una tensión entre la na ción como marcas culturales compartidas y experimentadas por un grupo, o bien como aquello que se encuentra definido institucionalmente desde el estado. en las experiencias relatadas se observa cómo está presente la presencia de lo nacional y forma parte de la lec tura de uno mismo y los otros. así mismo, para algunos de los entre vistados, el relato de lo nacional aparece desde una lectura de lo trans, en el que la pertenencia se asume desdoblada o en el medio. referencias bajtin, m. m. 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de lo complejo del concepto mismo, por sus implicancias en el uso de conceptos como sinónimos (pluralismo cultural, multiculturalismo, integración) en las políticas públicas y en los proyectos de ley en la materia, que también involucra otras minorías en el país. palabras clave: 1. integración, 2. migrantes, 3. élite política, 4. chile. abstract in this article we explore the difficulties and misuse of the concept of integration of immigrant into the chilean society, analyzed in the realm of politics and public policy; whereas in the public rhetoric integration is defined using its multiculturalists version, politics defines as assimilation. social sciences is aware of the difficulty of using this concept in the public policy arena, domestic politics and the new bills regarding immigration. the concept of integration also involves other social and cultural minorities, therefore, makes the use and misuse of the concept more complicated in the political arena. keywords: 1. integration, 2. immigration, 3. political elite, 4. chile. fecha de recepción: 5 de marzo de 2017 fecha de aceptación: 31 de marzo de 2017 1 universidad pontificia de comillas, madrid, spain. ltmatus@comillas.edu, leonora_t@hotmail.com, https://orcid.org/0000-0002-5449-3117 2 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. introducción. el escenario chileno en materia migratoria y sus propuestas en políticas públicas y proyectos de ley migratoria chile tiene un desfase en cuanto a política migratoria, pues su legislación aún no corresponde a los tiempos actuales (doña reveco y levinson, 2012; doña reveco y mullan, 2014). no cuenta con una institucionalidad pública para la gestión y tratamiento migratorio, ni con una normativa general que regule los organismos públicos que inciden en la materia, ya que no hay un organismo gubernamental o intersectorial que se dedique exclusiva e integralmente a la temática migratoria (gainza, 2013, p. 167). las plataformas internacionales han concluido que la reforma a la legislación es urgente y la organización internacional del trabajo (oit) han elaborado informes en donde destacan que, a pesar de su lentitud, chile encauza actualmente esfuerzos hacia las reformas necesarias. el consejo nacional de política migratoria se concretó desde el ministerio del interior y seguridad pública durante el segundo gobierno de la presidencia de michelle bachelet (2014-2018); busca coordinar a los distintos ministerios en materia de migración al aportar conclusiones y políticas públicas al respecto. debido a que no cuenta con una institucionalidad específica en materia migratoria, el papel de este consejo es coordinar los programas relacionados entre sí y observar el cumplimiento de las disposiciones presidenciales en materia de derechos. también es importante destacar que toda reforma de tipo legislativa –es decir, la elaboración y presentación de proyectos de ley– proviene del poder ejecutivo, por lo que el parlamento no puede presentar proyectos de ley como tal, sino que en la actualidad y debido a la importancia del tema migratorio en el país, parlamentarios de diversos partidos políticos chilenos presentan mociones al decreto ley actual para mejorar y apoyar las distintas medidas que buscan proteger a los migrantes en sus derechos. según el decreto ley de extranjería n° 1.094 de 1975 (conocida como ley de extranjería y migración) que rige actualmente al país, es importante entender que tiene un origen marcado por la seguridad nacional y el refuerzo de las fronteras dentro de un momento histórico determinado, de tipo restrictivo (mármora, 2002, p. 284). los elementos más importantes de este marco legal son contabilizar las entradas y salidas de extranjeros y los tipos de visados, el cual respondía a este momento histórico específico, cuando se restringió el ingreso de extranjeros casi es su totalidad, por lo que su objetivo era, principalmente, control de fronteras, manejo de los flujos migratorios y otorgamiento de visados de acuerdo al sentido de seguridad nacional. con respecto al número de extranjeros en el país, los datos del censo de 2017 (instituto nacional de estadísticas [ine], 2018a, 2018b) arrojaron una estimación de 465 mil extranjeros, que representan 2.7 por ciento de la población total del país (17.5 millones). se estima que la cifra superará las 500 mil personas en el censo abreviado de 2017. migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 3 la relación histórica del país con la migración se caracteriza por su orientación selectiva, basada en la necesidad de poblar ciertos sectores del país y los inicios de una ciencia que se basaba en los estudios de la raza como objeto y concepto científico, hechos que desplazaron a los grupos nativos e indígenas que habitaban los territorios destinados a ser ocupados para faenas productivas y de poblamiento. la intencionalidad en la selección específica de ciertos grupos en beneficio de un desarrollo y poblamiento demográfico muestra una referencia étnica-racial específica en detrimento de la inmigración fronteriza y a favor del poblamiento europeo (gainza, 2013, p. 169) que imperaba a mediados del siglo xix. esta reglamentación dio un giro con la implementación de una política de seguridad nacional con raigambre racista y de selección en el gobierno militar que comenzó en la década de 1970 con el decreto ley de extranjería n° 1.094 de 1975, el cual no contemplaba el derecho a asentarse permanentemente ni el acceso a beneficios estatales y derechos básicos como la salud, educación, trabajo, vivienda y la regularización administrativa. larraín (2010) determina que el centralismo y autoritarismo son los elementos principales de la identidad chilena que permean la política actual y, en su camino a la modernidad, el país busca tener un proyecto común para mantener lo que se construyó durante el período de expansión territorial con la ocupación de la araucanía durante la segunda mitad del siglo xix ( de forma intensiva) y el estabilizar las tensiones y conflictos bélicos con los países vecinos, que se suscitaron en el mismo período. por tanto, la idea de una unidad nacional basada en esos principios es fundamental para entender el paso hacia la sociedad y política chilenas. como argumenta usallán (2015, p. 9): «desde un punto de vista de evolución histórica chile ha asumido y reproducido una imagen de homogeneidad cultural de la comunidad política. esta se ha construido fundamentalmente desde el poder estatal invisibilizando la diversidad existente mediante la utilización de distintos grados de consenso y violencia». en 2015 se constituyó el consejo nacional de política migratoria, donde se reúnen los ministerios que elaborarán políticas públicas en torno a la materia. la dependencia encargada del asunto migratorio en chile es el departamento de extranjería y migración (dem), perteneciente al ministerio del interior y seguridad pública. entre sus funciones está garantizar el cumplimiento de la legislación de extranjería vigente en el país relativa al ingreso y egreso, residencia definitiva o temporal, expulsiones y regulación de los extranjeros que permanecen en el territorio nacional. en el marco de la política nacional migratoria del gobierno de chile, corresponde a la dependencia analizar las solicitudes de residencia temporal, permanente, refugio y nacionalización, así como promover acciones de acogida que incentiven la integración de los inmigrantes, fomentar la modernización institucional, legislativa y de gestión migratoria en chile y desarrollar e implementar el instructivo presidencial de política migratoria. este departamento ha trabajando en el 4 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. proceso de elaboración y el documento final de un nuevo proyecto de ley con el fin de presentarlo a la cámara de diputados, pero el proceso se retrasó y, en la actualidad, todavía no concluye. el documento fue elaborado a través de consultas con organizaciones sociales y otros estamentos, dando origen a un informe donde se rescataban los aspectos y medidas más importantes que debían estar presentes en la nueva legislación e institucionalidad migratoria. a nivel de políticas públicas, la ley vigente se ha materializado en instructivos presidenciales (instructivo presidencial n° 9 del año 2008 y el nuevo instructivo presidencial n° 5 del año 2015, ambos bajo la administración del presidente bachelet) que corresponden a los convenios internacionales de derechos firmados donde, aunque algunos ministerios tienen oficinas piloto enfocadas en la inmigración y servicios sociales, aún no se puede hablar de diagnósticos de su desempeño. en relación a las políticas de integración, el estado brinda una batería de beneficios a los inmigrantes en situación regular, la cual se sitúa dentro de las políticas para la población en situación de vulnerabilidad que no distinguen entre chilenos y extranjeros, ni por su situación económica. el reconocimiento dentro de un estado de vulnerabilidad ha sido explicado por thayer correa (2013) debido a que la población migrante queda encapsulada en una suerte de falso reconocimiento como sujeto vulnerable y demandante de derechos restringidos por su condición de migrante y es reconocida como un sujeto de derechos plenos en pocas instancias. martínez, soffia, cubides y bortolotto (2013, p. 182) explican que el tratamiento del tema migratorio en el poder legislativo ha sido escaso y no ha existido ninguna comisión parlamentaria abocada de manera particular al tema. además, faltan especialistas que empujen medidas a través de iniciativas específicas. desde el parlamento chileno, las comisiones que han tocado de manera directa esta temática ha sido las de tipo permanente de la cámara de diputados, la comisión de gobierno interior, ciudadanía y regionalización. las que han tenido una relación tangencial han sido la comisión de relaciones exteriores, asuntos interparlamentarios e integración latinoamericana y la comisión de derechos humanos y pueblos originarios. esta última comisión ha presentado oficios y mociones relacionados a la migración y la necesidad de contar con una nueva legislación acorde a los convenios internacionales suscritos por chile. en 2015 se aprobó la resolución n° 388 «que solicita a la presidenta el envío de un nuevo proyecto de ley marco sobre migraciones» (cámara de diputados de chile, 2015), en 2016 se envió a la cámara de diputados una moción que «modifica el decreto ley n° 1.094 de 1975, ley de extranjería, y establece normas para favorecer la integración de los migrantes y la migración segura» (boletín n° 10779-06). migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 5 la moción referida a la integración de los migrantes y la migración segura señala en su artículo 1.° que: “las políticas de integración tendrán por objeto asegurar los derechos y exigir las obligaciones respectivas que poseen los extranjeros titulares de visaciones en el país y facilitar su participación en la comunidad nacional, donde la intensión del migrante en buscar una vida acorde a sus necesidades en otro país –que es el derecho a migrar–, debe armonizarse con las reglas que son propias de las comunidades políticas, las cuales como titulares de sus territorios, son libres y soberanas para regular el ingreso y admisión a su seno. las normas migratorias son, precisamente, las llamadas a determinar cómo se concilian las determinaciones del arbitrio del migrante, para elegir el lugar donde vivir, con las de la comunidad a la que estos aspiran a integrarse. siendo la migración un asunto complejo y que nunca terminará de discutirse y explorarse en su totalidad en el debate político, la legislación debe revisarse periódicamente para encausar sus flujos mediante incentivos y desincentivos, así como para orientarla al mejor beneficio del país de que se trate” (boletín n° 10779-06 del 23 de junio, 2016, p. 2). por tanto, la forma en que se entiende la integración de los migrantes estaría supeditada a la ley, institucionalidad, procedimientos legales, valores, tradición y formas culturales, sociales y políticas ya existentes en el país, pero observando y protegiendo los derechos. más adelante habla de que los migrantes deben participar en la toma de las decisiones que les competen y que el ministerio de educación debe incluir contenidos mínimos obligatorios las temáticas de migración y multiculturalismo. usallán (2015) argumenta que el asimilacionismo es la medida que se ha utilizado desde la gestión política en chile porque, “la hegemonía de un paradigma como el asimilacionista aún pervive en el contexto político y normativo chileno. si bien no podría decirse que existen políticas abiertamente excluyentes, lo cierto es que la ausencia de políticas proactivas, que abran el camino al pluralismo cultural es notoria. suele ser una práctica habitual el hecho de que las instituciones asuman una retórica discursiva progresista afín a los postulados del pluralismo cultural, pero que en la práctica no se produzca una modulación de la gestión de la migración acorde a tales postulados. a pesar de lo mucho que se ha avanzado en el ámbito académico y en la propia sociedad civil, donde la cuestión de la gestión democrática de la diversidad llegó para quedarse, la voluntad política para lograr un proyecto de comunidad política inclusiva es insuficiente” (usallán, 2015, p. 14). “en este sentido, en el caso chileno no encontramos elementos de coherencia entre las políticas actuales de gestión de la diversidad y el paradigma del pluralismo cultural. podríamos hablar de la prevalencia de un paradigma asimilacionista en transición.” (ídem) 6 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. al evaluar dicho proyecto de ley –que debió haberse presentado en 2017–, es importante preguntarse si busca una migración orientada hacia las necesidades de desarrollo y establece políticas para la búsqueda de trabajadores calificados para ciertas áreas económicas (llamadas políticas de flujo de contingentes de trabajadores en algunos países, dentro de la argumentación teórica neoclásica), o si se fomentará una migración basada en los derechos y la reunificación familiar. ambas posturas no son excluyentes entre sí, pero si se apuesta por la primera, las políticas públicas deberán ajustarse a una noción de asentamiento transitorio o permanente. alemania y estados unidos ya han abordado el asunto por medio de sus programas de trabajadores invitados, donde no hubo mayores esfuerzos en la integración debido a que se pretendía que fueran de corta estadía. sin embargo, cuando resultó evidente que los migrantes se establecían permanentemente, hubo que cambiar la respuesta hacia medidas de incorporación del migrante en términos educativos, de salud, vivienda, derechos sociales, políticos, uniones y matrimonios entre nacionales y extranjeros, el papel de las organizaciones migrantes en la toma de decisiones, emprendimientos laborales y apoyo al autoempleo, entre otros, situación que tendrá que enfrentar chile en el corto plazo debido a las exigencias actuales. en cualquiera de los casos, la institucionalidad presente y el marco legal ya no son suficientes, por lo que se debe legislar acorde a los escenarios futuros, donde el asentamiento permanente será la norma y el estado debe estar preparado para enfrentar esos hechos. para 2018 y con la coalición de centro-derecha en la presidencia (segundo mandato del presidente sebastián piñera, en curso), se envió un nuevo proyecto de ley que, en términos simples, es el mismo presentado en su primer gobierno (2013-2017) con indicaciones sustitutivas, tomando en cuenta varios aspectos del proyecto del mandato de michelle bachelet, como la creación de un servicio nacional de migración, por ejemplo. el proyecto fue aprobado en su primer trámite constitucional en octubre del 2018, por lo que tiene muchas posibilidades de que se convierta en ley en poco tiempo. valenzuela (2014, p. 28) argumenta que la lentitud en las reformas y cambios legislativos importantes se debe al bajo número de extranjeros en el país, la falta de un cambio constitucional y, por otro lado, al índice de desempleo que –a pesar del crecimiento económico de chile– se mantuvo en niveles medios-altos (cerca de 10%) durante los períodos 2000-2007 y 2009-2010. con dicho índice, cualquier política de plena apertura a los inmigrantes se vuelve impopular entre la opinión pública y los políticos se resisten a cambios de gran amplitud que puedan tener consecuencias de tipo político-electoral. la inmigración y la fuerza de trabajo, por tanto, se autoregula con los ciclos económicos y los contextos económicos y laborales vigentes. en la actualidad, la estructura legal se mantiene estancada y la estructura administrativa que gestiona la migración está supeditada aún bajo la lógica de la seguridad nacional, pero con una suerte de tolerancia al ingreso y la migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 7 posibilidad de cambiar el estatus legal-administrativo a una residencia permanente (gainza, 2013, p. 180) dentro de las llamadas políticas de acceso. otros autores, como macarena machín (2011), relacionan el modelo de desigualdad socioeconómica existente en chile con un patrón discriminatorio hacia el trabajador inmigrante, la cual es la estructura laboral presente en chile (informal, pocos derechos y garantías laborales) y donde los migrantes se insertan en los estratos más vulnerables (portes y rumbaut, 1990). los medios de comunicación han propiciado la sensación de amenaza (rosenbluth, littin, farfán y rubio, 2012) de los contingentes de trabajadores extranjeros que llegan al país, lo que puede ocasionar una mayor precarización de las condiciones laborales para los locales porque los extranjeros realizan sus labores por menores ingresos y sin beneficios, además del sensacionalismo discriminador que estigmatiza a ciertos grupos de migrantes quienes, en muchos casos, son los que se encuentran en edad laboral (navarrete, 2017); por tanto, el estigma negativo de la inmigración es un factor importante a considerar al momento de estudiar el fenómeno migratorio y la respuesta de las élites políticas. se argumenta que, debido al bajo número total de la inmigración internacional y a que la mayoría de esta población provienen de latinoamérica, las políticas de integración no son tan urgentes porque se considera que la cercanía cultural e idiomática con chile les permitiría incorporarse de forma rápida si cuentan, en su mayoría, con un nivel socioeducativo incluso mayor que los nacionales, por lo que se esperaba una forma de integración exitosa. sin embargo, es evidente que esto no se cumplirá en muchos sentidos y se necesitan políticas específicas en torno a la diversidad cultural que implica la inmigración internacional, especialmente en las áreas de la educación, salud, vivienda, entre otras. la cercanía cultural e idiomática no son elementos constitutivos del éxito en la incorporación a un nuevo medio. el discurso hacia la migración internacional desde la élite política el papel de la élite política, los conglomerados de partidos políticos en chile sobre la migración (torres, 2017) y las voces minoritarias se puede caracterizar por un acuerdo transversal hacia el respeto a los derechos humanos y a la no discriminación como base estructural de referencia, se observan ciertas diferencias en el tipo de política migratoria – que incluye tanto una nueva legislación como a la institucionalidad y políticas públicas– donde se apuesta por una migración selectiva en relación a la realidad económica y laboral del país. se descarta la propuesta de apertura a contingentes de trabajadores calificados, mientras que, en el otro espectro, se apela hacia una migración basada en los derechos y en 8 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. la reunificación familiar, sin mediar un trasfondo específico en torno al posible aporte que pueden brindar al país los nuevos extranjeros, el cual podría ser amplio y positivo. estas dos posturas no son contrapuestas pero, desde el punto de vista político, cualquier tipo de adhesión a una u otra tiene consecuencias y al revisar la literatura internacional resulta evidente el papel de los partidos políticos en el tema migratorio ha tenido resultados variados, dependiendo de las condiciones económicas, la relación del congreso con la presidencia y los grupos de poder, el lobby de los grupos migrantes y de derechos humanos y el poder de voto de las minorías en la elección de alcalde, congresista, entre otros cargos públicos (organisation for economic cooperation and development [oecd], 2010). la reforma de la ley migratoria en chile se ha visibilizado considerablemente antes de las elecciones presidenciales del año 2017 (romero, 2016), pero esta urgencia en reformas legislativas cuenta con una data mayor, tanto en las mociones e intervenciones de distintos políticos en las sesiones del congreso como en otras instancias, sin embargo, al observar de forma específica el papel de la migración en el debate político puede afirmarse que es menor, comparado con otros temas de la agenda política. tampoco existen datos de la composición de los partidos políticos ni del apoyo a figuras políticas de origen extranjero o de otra minoría de forma explícita, cuando en otros países son ampliamente estudiados dentro de la literatura especializada en migración. al contar con voces diversas y figuras políticas de origen extranjero, posiblemente exista un mayor interés del partido o conglomerado de apuntar hacia reformas en la materia, a diferencia de coaliciones y partidos que no tienen dicha diversidad. los partidos son los ejecutores políticos más importantes en las democracias modernas, por lo que la integración política de los grupos migrantes no depende solamente de la eliminación de políticas discriminatorias e implementación de reformas en las políticas públicas, sino de las actitudes de los partidos políticos (aleinikoff y klusmeyer, 2002, p. 58). el incremento de la representación de las minorías étnicas en el parlamento y poder ejecutivo depende de los partidos políticos y su capacidad para apoyar a candidatos que tienen un origen migrante, por lo que la injerencia de los partidos es clave, por ejemplo, en su actitud hacia la discriminación y la xenofobia. los autores han visto que, en algunos casos, los partidos de centro han tomado la carta antiinmigración para ganar votos que podrían haber sido de los partidos más del espectro centro-derecha (aleinikoff y klusmeyer, 2002, p. 60). cuando las divisiones de izquierda/derecha pueden parecer irrelevantes en el tema migratorio, es necesario explicar por qué las políticas de las últimas décadas han sido más flexibles de lo esperado (oecd, 2010, p. 139), lo que indica que el beneficiario de la inmigración se concentra en pocos actores sociales organizados, mientras que el costo de la migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 9 migración se distribuye en un número mayor de individuos, con un grupo dividido como oponente. algunos estudios muestran el desacuerdo de la opinión pública con respecto a las políticas públicas; en otros estudios, el papel de los medios de comunicación ayudan a moldear imágenes e intentan ser coherentes con imágenes colectivas –que pueden ser negativas, al estar basadas en prejuicios. todo esto puede alcanzar las bases políticas y las respuestas son diversas: como argumenta boswell (2008) en su análisis de la política británica y alemana en torno al tema de la migración laboral durante 2004 y 2006, las respuestas han sido de tipo tecnocráticas –dar respuesta a un problema– o democráticas –basadas en una reflexión mayor que explora las consecuencias y el valor mismo del multiculturalismo–. el papel de los grupos de expertos y la información de corte científica ha moldeado estos dos tipos de justificación y, por lo tanto, hay serias dudas y escepticismo en torno a la imparcialidad de la información y se cuestiona si existe algún tipo de maniobra política o del empresariado para apostar por medidas tecnocráticas que favorezcan la llegada de mano de obra extranjera. cristina boswell (2008, p. 9) explica que esta divergencia tiene tres posibles causas: la dinámica parlamentaria, el clivaje ideológico de los partidos y los patrones establecidos en el debate en torno a la migración. con respecto al clivaje ideológico, en el caso analizado los países gobernados por partidos de centro-izquierda han llegado a una respuesta de tercera vía en estas reformas (boswell, 2008, p. 9), enfatizando el impacto de la globalización y la importancia de atraer trabajadores calificados para una economía basada en el conocimiento. esto ha provocado algunas respuestas ambivalentes por parte de partidos proteccionistas, tales como los demócratas cristianos en alemania. por otro lado, los conservadores ingleses se han opuesto al recurso étnico o cultural, mientras se consideran a sí mismos como pro-negocios y un partido relativamente neoliberal, abierto al nuevo talento que pueda reactivar la economía. su postura es bastante compleja porque no está enfocada en una agenda pro-modernizante, sino a una de tipo valórica que se aleja mucho de la base del conocimiento de los expertos de tipo tecnocrático. por tanto, dentro de los partidos, tanto la visión basada en los expertos como la apuesta ideológica, de valores y contenido social se enfrentan al momento de las elecciones con el objetivo de mantener las bases votantes tradicionales de sus partidos, pero los argumentos comienzan a dirigirse hacia las de orden económica cuando llegan al poder. finalmente, alemania tiene un recuerdo colectivo cercano al fracaso de la política de los trabajadores invitados, por lo que todo tipo de reformas y políticas públicas posiblemente relacionadas tienen un rechazo social. 10 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. a diferencia del caso anterior, inglaterra no experimentó este proceso. el estudio de emma hill (2016) sobre los discursos políticos de la coalición conservadora/demócrata que se mantiene en el poder desde 2010 en el reino unido, concluye que se unen dos elementos importantes en el discurso político acerca de la inmigración: la hospitalidad y la identidad nacional y estatal. lo interesante es que los discursos combinan estos dos elementos tanto de forma complementaria como antagonista, lo que podría derivar en un discurso anti-inmigratorio capitalizado desde los aspectos negativos (uso del sistema de bienestar de los migrantes, etcétera) y que pude tornarse hostil de forma rápida. en el caso irlandés, haynes y devereux (2016, p. 213) señalan que a partir de la recesión económica de 2008, los políticos de todos los sectores perpetuaron la imagen del inmigrante como una amenaza, a pesar de que la izquierda apoya los derechos de los migrantes, todos los actores políticos han contribuido a mantener la noción de que son una carga a la economía e incluso, personas fraudulentas, equiparable a la delincuencia local. lo relevante de su análisis es el declive de la inmigración desde países de la unión europea (ue) por lo que, en general, la inmigración no ha aumentado tanto como para fundamentar el discurso de la carga inmigratoria; sin embargo, los políticos no le mencionaron este dato a la ciudadanía irlandesa. además, el tema migratorio tiene poca visibilidad en los debates, lo que provoca que los inmigrantes de bajos recursos sean los más afectados. en general, haynes y devereux señalan que no hay una agenda pro-inmigración, sino que ciertos políticos que intentan defender los derechos de los inmigrantes sólo se enfocan en refutar el discurso anti-inmigratorio de ciertos grupos y no hay una agenda a largo plazo o discusión profunda acerca del tema. finalmente, los autores indican que hay desinformación y confusión por parte de la opinión pública en torno a la inmigración (haynes y devereux, 2016, p. 211) y, por ello, los líderes políticos deben basar sus discursos en datos objetivos ( de tipo cuantitativa) y no en discursos que no provienen de los hechos para que la ciudadanía pueda llegar a conclusiones informadas. por último, breunig y luedtke (2008) confirman que la conclusión de la política inmigratoria en partidos con preferencia hacia la inmigración es independiente de la división derecha/izquierda. sugieren que el espacio entre la opinión pública –mayormente anti-inmigración– y la posición adoptada actualmente por los partidos políticos puede ser explicada por la fuerza del control institucional sobre la percepción de la mayoría de los ciudadanos de la inmigración, que funciona como factor que determina el apoyo dado por los políticos antiinmigración. migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 11 en consecuencia, este tipo de opiniones obtienen peso sobre las preferencias de los partidos políticos para orientarse hacia la restricción migratoria y el endurecimiento de las medidas de adopción de ciudadanía, como se aprecia en los casos analizados de países de la oecd. otro elemento importante es la llegada a la discusión política de grupos de profesionales de manejo de riesgo, ya que el riesgo es una de las consecuencias de la globalización, donde la migración toma relevancia como uno de los temas en agenda que, en muchos casos, tiende a criminalizarse porque pone en riesgo la soberanía y la seguridad (bigo, 2006). estos asesores pueden tener una gran influencia en los círculos de poder del mundo parlamentario y la presidencia, por lo que es un aspecto importante a destacar en el estudio de los procesos legislativos en materia migratoria. el concepto del multiculturalismo que manejan los partidos y élite política es solamente un recuento de la diversidad cultural del país –especialmente en lo referido a la base étnica indígena– (barabas, 2014) y no se refleja en planes ni programas específicos que protejan o ayuden a mantener esta diversidad. tampoco la incluyen en sus planteamientos ni proponen representantes con orígenes diversos debido a que el sistema de partidos es cerrado y tradicional, lo que no permite la entrada de nuevas voces y propicia esta base monocultural y centralista (pairican, 2014, p. 365), un asunto clave para entender la identidad del país como sociedad cultural homogénea: la diversidad es un hecho constatable, pero no ingresa a las cúpulas de poder ni manejo político en la medida adecuada. lo anterior también se refleja en la poca visibilización de las identidades regionalistas (pairican, 2014, p. 365), y en que algunos partidos han intentado ingresar a la política bajo el argumento de incluir las dinámicas e identidades que no se reflejan en esta base homogénea replicada en el congreso. sin embargo, durante 2015 y 2016 surgió la posibilidad de que esto cambie debido a diferentes proyectos de ley propuestos que conllevan un cambio en esta estructura rígida, como es el caso de las cuotas de género y la medida impulsada por la presidenta bachelet de tener representación constitucional indígena en la constitución y el parlamento. no obstante, es importante señalar que medidas aún no se concretan en proyectos de ley ni modificaciones a las leyes actuales. 12 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. el concepto de integración de los migrantes. la aproximación académica al concepto y tipo política con distintos resultados y respuestas contradictorias. a pesar de los esfuerzos para materializar una política migratoria basada en una ley con más de 30 años de antigüedad y con muy pocas reformas en relación al tema migratorio, el estudio de la universidad diego portales sobre representación de las élites parlamentarias y la ciudadanía (castillo, 2011), señala una brecha con respecto al tema migratorio: la inmigración (en general) es el tema que genera más distanciamiento entre élite y ciudadanía. la emigración es apenas percibida. los ciudadanos, particularmente los más pobres, ven a los extranjeros como una amenaza para sus fuentes laborales (castillo, 2011, p. 29). navarrete (2017, p. 202), por el contrario, ve una diferencia entre una opinión pública abierta a la discusión –y modelos de tipo norteamericano de tipo multicultural– y las apreciaciones de la clase parlamentaria, encargada de generar políticas sobre el papel de la inmigración y su deseabilidad. en relación a la integración de los migrantes, chile no tiene una política explícita al respecto, lo que indica que son un colectivo sin derechos plenos, como ocurre en muchos países, incluso con políticas explícitas pro-integración (foro bicentenario, 2008, p. 118). la legislación chilena actúa reaccionando a los fenómenos migratorios (gainza, 2013; doña reveco y mullan, 2014) y el modelo de integración en la gestión migratoria (usallán, 2015) –a través de modelos de gestión con distintos grados de elaboración, bajo el amparo de un estadonación determinado, una definición de democracia y un sistema político de tipo republicano– presente en chile refleja un contexto donde hay políticas públicas para la integración de los refugiados, pero ninguna dirigida explícitamente hacia los inmigrantes (jiménez, 2011). chile ha intentado adscribirse a la tendencia de las fórmulas multiculturales como estado, pero esto no tiene sustento ni institucionalidad porque no existe con una normativa general. charles taylor (1994) demuestra en su libro de multiculturalismo. examinando las políticas de reconocimiento que es posible sobrellevar la tensión generada entre una promoción de tipo pública de las diferencias culturales, sobre la base del respeto a los derechos humanos, lo cual funciona como una base de igualdad aplicada en varios países democráticos donde impera el discurso multiculturalista. en la práctica, esta base promueve cierto tipo de medidas basadas en la defensa de los derechos humanos y la no discriminación. las demandas de reconocimiento de los grupos poco representados en las esferas de poder y cómo se articula este tipo de demanda en los estados democráticos son unos de los principales aportes de este planteamiento. esto da paso a la reacción de los estados, la cual nunca es neutral, pues tiende a preservar un sustrato cultural por sobre otro y la toma de una postura en esta materia es un elemento fundamental de análisis porque involucra tanto migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 13 la política como la noción de sustrato social e histórico que, -en muchos casos,se basa en lineamientos provenientes de las élites. el concepto mismo de la integración, como un proceso donde los inmigrantes se transforman en nuevos miembros de la sociedad receptora, ha sido descrito varias veces como asimilación, integración o inserción (joppke y morawska, 2003; bauböck et al., 1996; bauböck, 2005). ninguno de estos sinónimos es meramente descriptivo ni autoexplicativo, ya que tienen una carga de significados mediatizada por su contexto, así como connotaciones normativas que describen los distintos tipos de carga simbólica en el proceso de adaptación, tanto desde la sociedad receptora como de parte de los inmigrantes. cada versión del concepto puede ser usado de diferentes formas (joppke y morawska, 2003; bauböck et al., 1996, p. 9; favel, 2014). por ello, la forma en que se definen los conceptos, su utilización, la carga normativa, cultural o social que tienen en cada contexto y sus consecuencias en la elaboración de nuevos marcos legislativos y políticas públicas en torno a la migración internacional, son elementos fundamentales. al emplearlos como sinónimos (asimilación, integración o inserción) no fomentan una comprensión real de los mismos y sus resultados potenciales difieren de los resultados de las políticas públicas basadas en ellas. favel (2014) señala que el concepto de multiculturalismo en relación a la inmigración ha tomado un nuevo aire debido a la preocupación por el distanciamiento latente entre las posiciones sobre el tema. para el autor, la versión asimilacionista de la integración (brubaker, 2001) predomina en los estudios como condición crucial de éxito de los nuevos inmigrantes en la sociedad estadounidense por su adherencia hacia la visión funcionalista de la misma. en estados unidos el concepto de asimilación se sigue caracterizando desde la visión unilineal –donde la sociedad de clase media blanca es el referente–, pero en la unión europea la integración es el concepto popular en la política y retórica, especialmente en francia. generalmente, en los debates políticos se hace referencia a un punto medio entre el conformismo hacia las normas y los valores del país de acogida, con una mirada de temor hacia el separatismo, el cual lleva a una sobrerrepresentación de los valores europeos. alude a una acomodación mutua y bidireccional entre la sociedad de acogida y el inmigrante, pero es pseudo-positiva y post-factual porque no ofrece criterios claros que permitan operacionalizar y medir a este último. al considerar esta dicotomía, el concepto de integración como una necesidad se torna aceptable, ya que la posibilidad de un desastre que termine en disolución no tiene cabida. por tanto, el concepto en sí reafirma el aspecto positivo de unión –a la fuerza, si se desea– hacia una cohesión necesaria e indiscutible, donde la re-imaginación de la unidad social, cohesión y unidad estado-céntrica se generan fuera del escenario de la llegada de la diversidad y los conflictos (favel, 2014, p. 168-169). 14 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. en suma, el concepto de integración es difuso (honohan, 2016, p. 252), y aunque inicialmente se relacionaba con lo económico, social y político, ahora el interés en la igualdad de las oportunidades económicas y los deberes de los migrantes se ha enfocado en los problemas de la diversidad de sus orígenes, el concepto de multiculturalismo se ha orientado hacia la retórica política (honohan, 2016; hampshire, 2013), pero no se han revisado estas políticas, ni cuestionado sus resultados. lo que predomina en la actualidad son los requisitos desde origen –previos al proceso mismo de migración– y las pruebas de compatibilidad cultural y lingüística, así como la integración cívico-política; es decir, las posibilidades objetivables de un individuo y grupo familiar de poder incorporarse de forma rápida al medio se ponen a prueba según sus potenciales cercanías cultural, social, laboral y valórica. para honohan (2016), la integración cívica –vista como la última etapa de una integración exitosa– no es la cara aceptable de la asimilación porque está mediatizada por requisitos culturales estándares que no necesariamente son exigidos a la comunidad de un país de la misma manera, ya que se asumen que comparten y aprueban estos requisitos, lo que en muchos casos no ocurre de esta manera (subculturas, grupos contraculturales, etc.) siguiendo este argumento, hampshire señala que los estados democráticos no son neutrales y promueven un perfil cultural liberal que termina imponiéndose en diferentes programas, tanto hacia migrantes como otras minorías. en el caso europeo (especialmente en los países de la unión europea), la brecha entre el discurso y la práctica se ve reflejada en los programas de integración, donde los principios universalistas excluyen de facto todo tipo de principios que no estén alineados con esta base unificadora; si el discurso apela a la base de la igualdad y la no discriminación, por ejemplo, en los programas de integración y procesos de acomodación que realizan los estados se espera que los migrantes ajusten sus creencias y sus comportamientos a modelos específicos de asimilación que no necesariamente coinciden con el discurso, especialmente en el área religiosa (hampshire, 2013, p. 154). chile se define como un país pluricultural y pluriétnico en términos de su diversidad lingüística y étnica (gómez, 2003, p. 126), en especial a lo referido al sustrato étnico e indígena fundacional, donde los partidos políticos –en general– apelan hacia la defensa de los derechos humanos, no discriminación, equidad e inclusión, pero el planteamiento del tema migratorio aún es insignificante en las propuestas y declaraciones de principios de los partidos (torres, 2017). esta retórica multicultural predomina en las propuestas políticas de los partidos, pero en la práctica defiende ciertos tipos de valores (republicano, laico, occidental, monolingüístico), que no incluyen las distintas manifestaciones culturales de forma explícita en la política de alto nivel, por ejemplo, la representatividad de las diferencias culturales en el parlamento y gobierno, además de otras posibles formas de ordenamiento y creación política, fuera de la lógica de partidos y representación parlamentaria. migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 15 los partidos que tienden a verse como defensores de cierto sustrato tradicional podrían tener dificultades en la lectura real de los problemas y necesidades de grupos con una base cultural distinta, lo cual no significa que sea un aspecto negativo, ya que los partidos son una estructura que tiene como misión representar ciertos valores y posturas de forma clara y así atraer nuevos simpatizantes, sino que aquello que pudiera parecer una dificultad en realidad es una retórica que tal vez no concuerde con sus principios y defensa de un cierto núcleo puede alejarlos de la ciudadanía. la diferencia cultural, por tanto, se invisibiliza bajo los preceptos de una sociedad republicana para, como estado, seguir los pasos necesarios hacia la modernidad económica y de clase política y salir del colonialismo, camino que tomaron muchos países latinoamericanos (larraín, 2001; donoso rojas, 2006). castles (2000) caracteriza la asimilación como “la política de incorporar a los migrantes a una sociedad a través de un proceso unilateral de adaptación” (2000, p. 137). es decir, se espera que los inmigrantes dejen sus aspectos distintivos de tipo lingüístico, cultural y social para convertirse en sujetos indistinguibles de la población mayoritaria, integrándose como ciudadanos. el modelo republicano, por lo tanto, facilita el acceso a la ciudadanía de las segundas y terceras generaciones originarias de contingentes extranjeros, lo que supondría, finalmente, el goce de derechos plenos. es un modelo meramente individual, basado en la igualdad, pero que también asume que los aspectos de comportamiento social, político, cultural y secularismo se suman a las virtudes del civismo republicano y esta contradicción no deja espacio a la diversidad cultural ni a la formación de comunidades étnicas, es por esto que hay dos factores que niegan el modelo republicano: la marginalización y el racismo. estos dos elementos, tanto en su frecuencia como en su presencia, permiten observar que este modelo no funciona y ha propiciado la politización de la situación de las minorías en continuos debates sobre inmigración y legislación en torno a la nacionalidad. la respuesta al modelo republicano asimilacionista ha sido el pluralismo; castles (2000, p. 138-139) explica que éste implica que los inmigrantes tienen garantizada su igualdad de derechos en todas las esferas de la sociedad, sin esperar que dejen de lado su diversidad, aunque usualmente hay una expectativa de conformidad con ciertos valores clave. en este caso, la membresía en la sociedad civil, proceso iniciado a través de un permiso para inmigrar, lleva a una participación plena en el estado nación. este modelo se encuentra en los países clásicos de inmigración como australia, estados unidos y canadá, donde se apela a que los inmigrantes de larga estadía y con residencia permanente deberían tener acceso a la ciudadanía y nacionalidad plena, en conjunto con la reunificación familiar y el acceso a derechos cívico-políticos. este proceso refuerza la idea de la presión de las políticas pluralistas; cuando los migrantes votan, los grupos étnicos ganan poder político. a pesar de lo expuesto, estos modelos no son nuevos porque son una respuesta a la presión ejercida debido a que los modelos asimilacionistas de la década de 1960 –donde se aplicaba un criterio de selección 16 integration of migrants in chile. multicultural assimilation and rhetoric torres matus, l. r. racial– fracasaron. en la actualidad la selección sigue teniendo como base criterios de vulnerabilidad económica y humanitaria (en el caso de los solicitantes de asilo y refugio). el pluralismo cultural, por tanto, presenta dos variantes: la aproximación laissezfaire, la respuesta típica en estados unidos, donde la diferencia es tolerada, pero no es un aspecto que el estado deba proteger ni preservar. la segunda variante son políticas explícitas de tipo multicultural, donde la población mayoritaria acepta la diferencia cultural y hay una trabajo de adaptación de la identidad nacional y las estructuras institucionales. es decir, elementos como dependencias específicas en la materia con profesionales especializados, la traducción a otros idiomas y el manejo bilingüe dentro del trabajo burocrático, políticas orientadas hacia la preservación cultural de las minorías, concursos públicos para financiar estos programas, apoyo directo a organizaciones de migrantes y minorías, cupos en el parlamento y en partidos políticos, entre otros. esto es observable, por ejemplo, en el caso de políticas educativas de países como suecia, canadá y australia. el factor crucial es el estado de bienestar, en el que el pluralismo cultural necesita combinar políticas públicas que aseguren el acceso a derechos básicos para todos, lo que incrementa las posibilidades de tener una sociedad pacífica. bajo esa mirada, chile ha realizado varios esfuerzos para incorporar los distintos sustratos étnicos y culturales que se encuentran presentes en ciertas regiones del país a la institucionalidad, pero, a nivel de políticas estatales, aún se mantiene el refuerzo de la base monocultural y tradicional que se destacó anteriormente. joppke y morawska (2003, p. 2) señalan que el concepto de integración es uno que posiblemente no exista más allá del análisis académico y que esto se deduce por dos hechos importantes: la adaptación y el uso de los recursos de las sociedades de acogida y el reforzamiento de los lazos transnacionales de los migrantes. castles (2004) toma en cuenta estas dos tendencias –la resiliencia de la ciudadanía y la disminución de las políticas multiculturales– en conjunto con las medidas asimilatorias y el transnacionalismo son la tónica actual para argumentar que las democracias actuales. tanto la inmigración como la noción de democracia, presentan varios dilemas importantes: el de la inclusión formal a la ciudadanía de los inmigrantes, la ciudadanía substancial –que se refiere a los derechos y obligaciones al ser miembro de una comunidad política–, el reconocimiento de los derechos culturales –donde la individualidad no es tan importante como la estructura comunitaria que construyen los inmigrantes cuando el estado nunca es un ente neutral– y la apropiación de las instituciones políticas con dificultades para manejar las diferencias colectivas porque mujeres, grupos indígenas e inmigrantes forman parte de una estructura que protege la igualdad en la identidad política y ha profundizado la marginación de los grupos políticos sub-representados y excluidos de los centros de poder. castles habla de una ciudadanía diferenciada (2000, p. 142) donde la democracia no sólo debe promover la ciudadanía plena y oficial, sino también otro tipo de mecanismos de participación para los grupos usualmente excluidos de los procesos de toma de decisiones. migraciones internacionales, vol. 10, art. 4, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2068 17 el problema de las políticas de universalización de los derechos, donde se enfatiza la dignidad igualitaria a través de derechos y las políticas de la diferencia –que tienen como base el reconocimiento de la identidad única de los individuos y grupos– es parte de las contradicciones de la aproximación multiculturalista en la actualidad. esto provoca que a nivel local se observan programas que apuntan hacia un intercambio cultural y el respeto a las diferencias, pero el conflicto radica en el traslado hacia los centros de poder político, que no los incorpora. conclusiones el papel de la migración internacional y la necesidad urgente de reformas legislativas en la materia son factores prioritarios entre las élites políticas, con distintos resultados. en general, existe apoyo directo hacia la creación de una reforma en torno a los derechos y a la no discriminación, pero hay algunas diferencias en lo referente al tipo de política migratoria. si se discute una política orientada hacia las necesidades económicas chilenas, donde exista una apertura hacia la atracción de ciertos contingentes profesionales o si el enfoque principal es hacia los derechos de los migrantes y la reunificación familiar, puede afirmarse que no son miradas en conflicto, pero adherirse a una sobre por otra de forma explícita tiene consecuencias en la opinión pública, como se ha venido observado en otros países que han enfrentado esa decisión. otro factor que tiene consecuencias es la forma en que un país se enfrenta al asentamiento (transitorio o permanente) de los migrantes. si la integración se define como asimilación, implica cierto tipos de acciones y discursos que tienen como objetivo mantener un orden previo, reafirmar que la migración no es una amenaza y que las instituciones protegen a todos, sin distinción. en chile el debate sobre la integración y sus distintas variantes coincide con una opinión orientada hacia la incorporación del migrante en una institucionalidad precaria con una discusión política reciente, una opinión pública que se ha movido entre actitudes reaccionarias a una visión comprensiva del fenómeno y con una discusión académica en formación y escéptica hacia la retórica multiculturalista de la élite política e institucional. referencias aleinikoff, a. y klusmeyer, d. 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económicos, culturales y simbólicos de la ciudad. el segundo, de corte politológico, profundiza en las nuevas perspectivas analíticas que recomponen y reformulan la problemática de gestión urbana de la inmigración, indagando en los distintos escenarios y factores que influyen y moldean la gobernabilidad de la inmigración y de la diversidad cultural en las ciudades. los dos registros resultan de máxima utilidad y de valor heurístico innegable con el fin de construir una teoría moderna de las migraciones en el contexto urbano. palabras clave: 1. migración, 2. integración, 3. ciudad, 4. europa, 5. américa. abstract this paper conducts a bibliographic review of the main theoretical formulations that make migration processes dialogue with urban dynamics. from this, two records of academic literature arise. the first one, from a sociological approach, problematizes not only the modalities of gradual integration of immigrants into urban space but also the challenges resulting from the forms of occupation and transformation of the social, economic, cultural, and symbolic spaces of the city. the second one has a political science approach that explores the new analytical perspectives that reconstruct and reformulates the problems of the urban management of immigration, examining the different scenarios and factors that influence and shape the governance of immigration and cultural diversity in cities. these two approaches are significantly useful and have undeniable heuristic value to construct a modern immigration theory in the urban context. keywords: 1. migration, 2. integration, 3. city, 4. europe, 5. america. fecha de recepción: 6 de diciembre de 2018 fecha de aceptación: 11 de noviembre de 2019 publicación en web: 30 de octubre de 2020 1 universidad internacional de la rioja-unir, españa, kayamba.tshitshi@unir.net https://orcid.org/0000-0003-2582-7373 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:kayamba.tshitshi@unir.net https://orcid.org/0000-0003-2582-7373 2 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. introducción los inmigrantes se incorporan a las instituciones democráticas y a la vida ciudadana de los países receptores desde su posición en el barrio, en el municipio y en la ciudad, lugares donde desarrollan cada una de las facetas de su vida. las ciudades en particular son polos de atracción para las migraciones internacionales por el potencial económico, de competitividad y de innovación que ofrecen. correlativamente, los crecientes y vertiginosos flujos de las migraciones internacionales hacia las ciudades favorecen la expansión urbana al mismo tiempo que plantean retos importantes de gestión de la diversidad cultural, de integración socioeconómica y de restructuración urbana (international organization for migration, 2015; hatziprokopiou, frangopoulos y montagna, 2016). ahora bien, a pesar de su importancia como centros aglutinadores de las migraciones y como espacios de interacción y de conjunción inmediata de los intereses de las instituciones, de los ciudadanos autóctonos y de los nuevos vecinos, las ciudades y los municipios han ocupado una posición marginal en la exploración y en la elaboración de las teorías migratorias. la relación entre ciudad e inmigración, siendo una realidad tan antigua como la existencia misma de las ciudades (portes, 2001), no acaba de situarse en un armazón analítico o cognitivo destinado a comprender, explicar y prever los procesos migratorios con una mirada integradora. ello se debe a que durante mucho tiempo en todas las disciplinas sociales, la aproximación a la problemática migratoria se ha desarrollado desde los postulados del nacionalismo metodológico y desde las orientaciones de los estudios étnicos (amelina, nergiz, faist y schiller, 2012; schiller, 2008). desde esta perspectiva, la correlación normativa entre estado e inmigración presupone que el estado nación es la piedra angular del análisis social, puesto que es el modo de organización político moderno por excelencia, siendo intercambiables los conceptos de política y de estado, siguiendo a los postulados weberianos (dumitru, 2014). la concentración espacial de la población inmigrante en las ciudades (y dentro de zonas específicas en las ciudades) intensifica los efectos sobre el entorno local, de modo que el impacto puede ser significativo, incluso en ciudades con una densidad de población inmigrante relativamente pequeña, afectando a un amplio abanico de ámbitos políticos locales como el mercado laboral local, la vivienda, la educación y otros servicios municipales (alexander, 2003). ello quiere decir que las dinámicas sociales, económicas y culturales derivadas del asentamiento de los inmigrantes en la ciudad generan una redefinición de las relaciones entre actores sociales, y conllevan reajustes en las políticas y servicios de las administraciones públicas locales, moldeando inevitablemente la gobernabilidad asimétrica de la inmigración en el ámbito local. partiendo de estas dos premisas, este artículo realiza una revisión bibliográfica de las formulaciones teóricas más destacadas que hacen dialogar los procesos migratorios con las dinámicas urbanas en dos registros. el primer registro, de corte sociológico, sintetiza la literatura académica más relevante que da cuenta de las complejas articulaciones entre la migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 3 tríada urbanización, migración y desarrollo, problematizando las modalidades y los desafíos resultantes de la inserción progresiva de los inmigrantes en el espacio urbano. el segundo registro, de corte politológico, da cuenta de las nuevas perspectivas de análisis que recomponen y reformulan la problemática de gestión urbana de la inmigración, indagando en los distintos escenarios y factores que influyen y moldean la gobernabilidad de la inmigración y de la diversidad cultural en las ciudades receptoras de las migraciones internacionales. la ciudad en las teorías migratorias la producción científica sobre las migraciones revela no solo la complejidad del objeto de estudio, sino también la inexistencia de unas teorías omnicomprensivas que abarquen todos los aspectos del fenómeno migratorio. lo cierto es que existe una amalgama de explicaciones parciales que apuntan una constelación de teorías de grado intermedio, aun no imbricadas en una o varias teorías generales (blanco fernández de valderrama, 1995). desde los inicios de las investigaciones de la escuela de sociología urbana de chicago, la ciudad resultó ser un laboratorio de observación clínica de la vida social. es por ello que, progresivamente, las ciencias sociales han ido construyendo hipótesis y herramientas conceptuales y metodológicas para explicar, interpretar y prever las interconexiones resultantes entre la ciudad y las oleadas de inmigrantes que recibe, así como las transformaciones y los cambios que se producen en la ecología de la ciudad. a pesar de la multiplicidad de aproximaciones sobre la incorporación y la integración de los inmigrantes en la ciudad que se elaboran desde las diferentes disciplinas de las ciencias sociales, el entramado teórico sobre las interacciones entre la ciudad y sus inmigrantes adopta principalmente tres enfoques. el primer enfoque, de corte estructuralista, analiza la situación del inmigrante en la estructura social y en las demarcaciones espaciales de la ciudad, por comparación con los nativos, haciendo especial hincapié en procesos de integración/marginalidad residencial, económica, educativa y todo aquello relacionado con la estratificación y movilidad social. el segundo enfoque es de índole cultural y étnica, priorizando la situación cultural de la inmigración, desde la perspectiva de su situación minoritaria y marginal dentro de una comunidad dominante (mainstream society). el tercer enfoque es transnacional, puesto que ubica la inmigración y la ciudad dentro de los ámbitos globales del poder financiero, político y cultural y las trayectorias de salida y asentamiento de los inmigrantes, los cuales trascienden las fronteras estatales y crean “campos transnacionales”. de la escuela sociológica de chicago al transnacionalismo en la tradición de la sociología americana y de la sociología de las relaciones interétnicas, la correlación entre ciudad e inmigración ha sido teorizada desde los prismas de producción y efectos de las etnicidades (glazer y moynihan, 1963), haciendo prevalecer el análisis de https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 4 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. las consecuencias y no de las causas de las migraciones en las ciudades. en efecto, los sociólogos de la escuela de chicago estructuraron la ciudad inmigrante como objeto de estudios sociológicos en torno a los postulados de la teoría general del cambio social, argumentando que la gran ciudad, por sus características objetivas y por la división de trabajo que impera en ella, define una nueva forma de existencia y de organización social y comunitaria, basada en la conciencia étnica (park y burgess, 1921). desde sus inicios, la escuela de chicago se interesó por los aspectos de conformación de la cultura de la ciudad desde los supuestos del individualismo propio de una sociedad liberal. la tradición sociológica de chicago que aborda la relación migración-ciudad desde los paradigmas de asimilación y etnicidad ha sido cuestionada por las primeras teorías del transnacionalismo que emergen a partir de 1992, evidenciando nuevos perfiles de inmigrantes con fuertes vínculos con sus países de origen e inmersos en redes, actividades, estilos de vida e ideologías que sobrepasan las fronteras nacionales. en aquel momento, los trabajos pioneros de schiller, basch y blanc (1992) ya habían puesto el énfasis sobre la intensidad, la frecuencia y la importancia cada vez mayor que adquieren las relaciones humanas de tipo material y simbólico que conectan las sociedades más allá de las fronteras nacionales. sin embargo, de forma específica, en el transnacionalismo desarrollado por schiller y çağlar (2009) la dimensión de lo local (la ciudad) dentro de la migración transnacional adquiere una posición central de unidad de análisis. de esta forma, las dos autoras tratan de construir una teoría de la localidad para poder entender el fenómeno de la migración transnacional enfocando la localidad no como una cuestión de inmovilidad, sino como una cuestión de posicionamiento relativo dentro de ámbitos de poderes urbanos, estatales, regionales y globales. sus teorizaciones recalcan la importancia que tienen las localidades particulares en la conformación de los procesos migratorios. por ese motivo, proponen explorar la relación entre inmigración y localidad a partir del análisis del tipo de relaciones que surgen entre los residentes de una localidad y las instituciones de ámbito local, regional, nacional y global, observando especialmente cómo los migrantes contribuyen tanto a los procesos de desarrollo de una localidad como a su reconfiguración, reestructuración y re-escalamiento (moraes mena, 2004). así, el cuerpo teórico que elaboran schiller y çağlar (2011) proporciona herramientas valiosas que contribuyen a delinear las relaciones entre el tamaño, la importancia o la organización política de ciudades concretas receptoras de inmigrantes y las pautas de incorporación de las personas inmigrantes. en sus trabajos posteriores, sobre todo en la obra locating migration: rescaling cities and migrants (schiller y çağlar 2011), abogan por considerar un enfoque combinado, que yuxtaponga estudios urbanos y estudios migratorios de cara a aprehender mejor y explicar el papel de los inmigrantes como artesanos y agentes del dinamismo de las ciudades en la era de la globalización. de tal forma, las dos autoras proponen una nueva visión comparativa que tenga como punto de partida las prácticas transnacionales de los inmigrantes y sus modos de incorporación a las ciudades. migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 5 en la misma línea crítica de las teorizaciones de la escuela de la sociología urbana de chicago acerca del tándem ciudad-inmigración, cabe mencionar las valiosas contribuciones de portes (2001). en efecto, al establecer una simetría entre la historia urbana al principio y al final del segundo milenio a cerca de la preferencia histórica de los migrantes hacia lugares de destino urbanos, y la transformación del tejido social y cultural de la ciudad como producto de tales flujos migratorios, portes propone enfoques de análisis que sitúan la ciudad como centro neurálgico de la movilidad internacional de personas en busca de libertad política y de oportunidades económicas, desde las cuales se organizan las comunidades transnacionales de migrantes que reflejan un nuevo orden global. desde estos planteamientos, las tesis de portes establecen un nexo (o contigüidad) entre el proceso de identificación étnica y la asimilación en las instituciones de los estados receptores de las migraciones internacionales. la perspectiva crítica de portes ha sido retomada por otros autores que se han dedicado a analizar las implicaciones económicas de la identificación étnica. desde luego, el fenómeno de las economías étnicas o inmigrantes interesa –tanto desde una perspectiva económica como académica– debido a las importantes consecuencias laborales, financieras y sociales que se producen en los lugares donde se originan (arjona garrido y checa, 2006). a este respecto, destacan las contribuciones de light (1972), light y gold (2000), light, sabagh, bozorgmehr y der-martirosian (1994), que sistematizan las condiciones de aparición y de consolidación de las actividades empresariales de coreanos, taiwaneses, japoneses, cubanos y afroamericanos en ee. uu. en sus áreas de asentamientos. en sus elaboraciones, de corte étnico-cultural, light (1972) pone el énfasis en las prácticas de movilización de los recursos étnicos materiales (financiación), informacionales (consejos, orientación), y en la experiencia (formación) como factores justificativos del empresariado inmigrante. posteriormente a la teoría de las economías étnicas, portes y jensen (1989) emiten y examinan varias hipótesis sobre el perfil de los enclaves étnicos, los factores determinantes del autoempleo entre las minorías étnicas, así como los efectos de la participación en una economía de enclave étnico sobre los empresarios y los trabajadores. los datos empíricos explorados apuntan dos conclusiones importantes sobre los enclaves étnicos: primera, las estructuras de los enclaves étnicos se definen por la proximidad física de las empresas de inmigrantes y no como meras aglomeraciones residenciales; segunda, los enclaves étnicos evitan los costes de emplearse en el mercado de trabajo secundario, al tiempo que constituyen una vía de movilidad social ascendente para los inmigrantes. las elaboraciones sobre los enclaves étnicos han tenido el mérito de cuestionar el postulado de la teoría asimilacionista de la escuela de chicago, según el cual el mayor contacto entre los grupos inmigrantes y nativos de un territorio, promovido por los procesos de industrialización, tendría como efecto la desaparición de la solidaridad de tipo adscriptivo o mecánica (de grupo étnico) que sería sustituida por otra de tipo funcional u orgánica. ahora bien, a pesar de la proliferación de estudios sobre la economía étnica, no hay unanimidad entre los autores en cuanto a la tipificación de factores explicativos de la https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 6 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. aparición y consolidación del empresariado inmigrante. por ejemplo, waldinger (1985) apunta tres grandes líneas explicativas: la perspectiva culturalista, la ecológica (de los autores de la escuela de chicago) y la interaccionista. este autor se sitúa él mismo en la corriente interaccionista, poniendo el acento en la compleja combinación entre tres dimensiones: las características del grupo (capacidad del grupo de movilizar recursos informales, disponibilidad de solidaridad familiar y comunal, etcétera), las estructuras de oportunidades (las condiciones de mercado, tipos de políticas gubernamentales, condiciones de concesión de licencias, etcétera) y las estrategias étnicas (modos de movilización de los recursos étnicos en el marco de unas estructuras de oportunidades concretas). inmigración, ciudad y globalización desde la última década del siglo xx, la literatura académica sobre la relación inmigraciónciudad está reorientando su foco de atención hacia la posición de las ciudades en el sistema migratorio global y sus consecuencias en la configuración del nuevo orden global del poder político, económico y cultural. las contribuciones clásicas de sassen (1991) han tenido el mérito de iluminar los procesos y las consecuencias de conversión de algunas ciudades en ciudades globales, auténticos centros de reorganización espacial de la economía mundial, caracterizadas por sus enormes capacidades de coordinación y de administración de las funciones de control y gestión de la economía capitalista global. como tales ciudades, sassen reconoce a nueva york, londres y tokio. estas ciudades se definen por una doble identidad: son a la vez unidades políticas subordinadas bajo particulares estados nación y centros de mando y organización de una compleja economía mundial de la que depende considerablemente el futuro de esos mismos estados nacionales (portes, 2001). otros autores han seguido los pasos de sassen, tratando de profundizar en las “ciudades globales de segundo rango”, que son las que asumen funciones de orden y control de la economía global capitalista a escala regional, siendo la ciudad de miami, florida, un caso paradigmático (sassen y portes, 1993). las investigaciones recientes de schiller y çağlar (2011) critican las perspectivas esencialmente orientadas a la exploración de los procesos de recomposición global del poder económico, político y cultural en los muros de “las ciudades globales” (global city), de “las ciudades globales de segundo rango” (midrange city) o de las “ciudades pasarelas” (gateway city). por ello, las dos autoras desarrollan un enfoque centrado en el análisis de la relación entre, por un lado, los proyectos de regeneración urbana experimentados en algunas ciudades con diferentes grados de poder político, económico y cultural y, por otro lado, la sociabilidad cotidiana y las prácticas de ciudadanía social de todos los residentes de la ciudad. los autores toman como caso de estudio tres ciudades con diferentes grados de similitud y de disimilitud en cuanto al poder político, económico y cultural: mánchester, nuevo hampshire, ee. uu., halle/saale, saxony-anhalt, alemania, y mardin, turquía. este enfoque explora las potenciales interdependencias entre los procesos de desplazamiento, de reestructuración migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 7 urbana y de la incorporación de los inmigrantes en esas ciudades. en este último aspecto, el enfoque parte del supuesto de que las relaciones entre estas ciudades y sus migrantes se habían convertido en una parte importante de los proyectos de regeneración urbana. el enfoque metodológico utilizado por las dos autoras es el análisis multiescalar (multiscalar analysis). descarta la dicotomía de niveles analíticos en los que el nivel macro del sistema mundial, o globalización, está por encima y más allá del nivel micro de la cotidianeidad. rechaza también el escalamiento, en una jerarquía fija, de unidades territoriales delimitadas que van del barrio al estado, pasando por ciudades y provincias. partiendo de estas críticas, la metodología propuesta rastrea los procesos sociales y las diferentes esferas socioespaciales y sus interconexiones múltiples, tal y como se dinamizan en estas ciudades. ciudades duales y lugares migratorios en otro registro, resaltan las investigaciones que se desarrollan en europa desde la década de los ochenta del siglo xx, que enfatizan acerca de las dos caras de la inmigración en la ciudad: el crecimiento económico y la innovación frente a la exclusión social, la segregación y el conflicto. este aspecto ambivalente de la inmigración en la ciudad justifica el apelativo de “ciudad dual”, que cachón (2010) utiliza profusamente para referirse a la integración espacial de la inmigración en las ciudades españolas. este autor infiere que las ciudades españolas se están configurando en torno a dos factores determinantes que se interrelacionan entre sí: una realidad multicultural, caracterizada por la presencia en los barrios de personas que representan valores culturales diferenciados y entre las que no hay interrelación y comunicación, junto a otra realidad más física que presenta estructuras socioespaciales concretas, muy condicionadas por los procesos de inclusión social, el crecimiento y la generación de renta. la ciudad dual, marcada por el multiculturalismo y la exclusión, evidencia el surgimiento de barrios segregados. ahora bien, puesto que las migraciones son movimientos globales que nacen y aterrizan en algún lugar muy concreto, y que allí donde aterrizan ya hay sociedades en marcha, a menudo muy diferentes y complejas (serra, 2007), los estudios migratorios empezaron a proponer algunas herramientas metodológicas y modelos teóricos para el análisis de la integración social de los inmigrantes en las ciudades. en españa, el modelo de integración social de inmigrantes (isi) propuesto por izquierdo escribano y noya (1999) tiene un valor heurístico innegable. este modelo desarrolla un enfoque meso, que toma en cuenta el entorno material y social en el que se produce la integración social de los inmigrantes. la propuesta incorpora como variables centrales “los contextos concretos de la inmigración” (modalidades de zonas de residencia, tipos de organizaciones o ámbitos en el que se trabaja), sobre los que se aplica una metodología cuantitativa de análisis multinivel, así como “la densidad de las redes sociales” (capital social y relacional), que se interpreta desde la metodología de análisis de redes. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 8 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. la esfera de análisis substantivo donde puede aplicarse empíricamente el enfoque metodológico del modelo de integración social de inmigrantes (isi) propuesto por izquierdo escribano y noya son los lugares migratorios, que los dos autores definen como “contextos particulares, espacios concretos en los que se han sedimentado olas migratorias de distinta índole: interiores, de retorno e internacionales”, y por ende, son “ espacios caracterizados por una alta densidad y variedad de flujos migratorios” izquierdo escribano y noya (1999, p. 34). el análisis de las estructuras sociales y de los vínculos sociales y culturales generados en los “lugares migratorios” puede dar pistas interesantes en aras de interpretar los procesos urbanos de acogida, movilidad y marginación que se producen en algunas ciudades. basándose en las investigaciones realizadas en otros contextos particulares en los que se dan una diversidad cultural de gran envergadura, como por ejemplo el barrio de bijlmermeer, en ámsterdam, izquierdo escribano y noya (1999) establecen como hipótesis de partida que la variable contextual de los lugares migratorios (acumulación y variedad cualitativa de situaciones migratorias y, por ende, de relaciones sociales en una zona) influye en el clima social, elevando sensiblemente el umbral de tolerancia y fluidificando la integración cultural. los estudios anteriores a la propuesta de estos dos autores localizan los “lugares migratorios” españoles en galicia, andalucía y cataluña. ciudades del sur de europa: diversidad, economía étnica y segregación espacial el cambio del estatus migratorio de los estados del sur de europa, al convertirse en espacios geográficos receptores de la inmigración a partir de la última década del siglo pasado, ha generado una nueva revisión de los postulados teóricos y de las hipótesis sobre las pautas de asentamiento residencial de los inmigrantes y de los modos de segregación étnica imperantes en las ciudades americanas y de europa del norte. por ello, desde la primera década del siglo xxi está aflorando otra agenda de investigación de corte demográfico y de geografía urbana. las distintas líneas de esta agenda despliegan conceptos analíticos, herramientas metodológicas y enfoques de estudio, poniendo particular énfasis en los procesos de marginalización, vulnerabilidad y exclusión social de los inmigrantes en la ciudad a partir de las dimensiones de integración espacial (dispersión, concentración o segregación en cuanto a la residencia) y de la lucha contra las discriminaciones (echazarro de gregorio, 2009; pfirsch y semi, 2016). en particular, las investigaciones de arbaci (2008) y de malheiros (2002) exploran la coincidencia entre los problemas y las causas de la segregación residencial y los procesos diferenciación étnica y social en las ciudades mediterráneas. las investigaciones realizadas infieren que la desconcentración geográfica, como pauta de asentamiento de los inmigrantes en las ciudades del sur de europa, es un síntoma negativo de inserción étnica. la dispersión geográfica de los asentamientos inmigrantes a lo largo y ancho de la ciudad marca la marginación residencial. no se trata de un efecto coyuntural, sino que forma parte de mecanismos estructurales derivados de un proceso amplio de segmentación del mercado migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 9 laboral y sobre todo, de división social del espacio y el predominio de la vivienda en propiedad, difícilmente accesible para los inmigrantes laborales. otros estudios sobre la integración de la inmigración en las ciudades del sur de europa enfatizan sobre el papel del empresariado étnico en la reconfiguración urbana, situando la economía étnica en la intersección entre las tendencias de asentamiento de inmigrantes y los procesos de cambios que experimentan las ciudades. este enfoque, liderado por las investigaciones de hatziprokopiou y sus colegas (hatziprokopiou et al., 2016), toma como caso de estudios empíricos las ciudades de atenas, milán y viena. estos autores critican las perspectivas clásicas que enfatizan solo en los aspectos socioeconómicos y étnicos del empresariado étnico, poniendo de manifiesto la idoneidad de enmarcar el empresariado étnico en las dinámicas de cambio social y de transformación urbana. ciudad, asilo y hospitalidad con la crisis de refugiados, agudizada en la unión europea entre los años 2014 y 2016, ha resurgido no solo el debate político sobre los límites de la arquitectura del sistema europeo común de asilo (seca), sino también el interés académico por interrogar el papel de las ciudades como marco de desarrollo de las políticas de acogida y de socialización de refugiados. los procesos de acogida e integración de los refugiados en las ciudades europeas han sido ampliamente problematizados a través de la agenda de investigación del proyecto “refugees in european localities: reception, perceptions and policies (relocal)”, desarrollado por la red international migration, integration and social cohesion (imiscoe). las investigaciones de este proyecto profundizan en los debates y controversias académicas en torno a tres ejes resultantes del binomio ciudad-refugiados. primero, se plantea la cuestión de identificar los enfoques teóricos más apropiados para enmarcar y analizar los procesos de acogida e integración de los refugiados, evitando las categorías políticamente definidas en el diseño y planteamiento metodológico de la investigación. segundo, partiendo del supuesto de que las ciudades son los escenarios de contacto e interacción inmediata entre la populación autóctona y los flujos de refugiados que aterrizan en los espacios urbanos, se plantea la necesidad de analizar empíricamente no solo las condiciones en las que surgen los conflictos locales sino también los modos de conceptualización y de resolución de dichos conflictos. por último, interesa ahondar en el tipo de discurso público que desarrollan las autoridades locales en torno a los problemas que plantean la acogida e integración de los refugiados en la ciudad, por una parte, y por otra, las respuestas ciudadanas de los lugareños y la capacidad autoorganizativa de los propios solicitantes de asilo y refugiados en la ciudad. en estos aspectos, destaca la obra editada por doomernik y glorius (2016): “refugee migration and local demarcations: new insight into european localities” que proporciona interesantes evidencias empíricas de las https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 10 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. problemáticas locales en torno a la acogida e integración de los refugiados en las diferentes ciudades de cinco estados: alemania, reino unido, noruega, italia, turquía y bulgaria. asimismo, conviene resaltar que desde la segunda década del siglo xxi emerge otra categoría de fecunda literatura académica sobre las ciudades y refugiados que se desarrolla en dos registros. el primero profundiza en los dilemas y los debates sobre “los espacios de refugiados” (refugee spaces). destaca el interesante artículo de sanyal (2012) titulado refugees and the city: an urban discussion, que sintetiza acertadamente los problemas inherentes a la política de “urbanización de los campos de refugiados” y las implicaciones de la gestión de la atención humanitaria a los refugiados asentados dispersamente en los barrios marginales y las periferias de grandes ciudades. el segundo gira en torno a la tríada: ciudad, asilo y hospitalidad, poniendo de relieve la dimensión solidaria de una constelación de “villes-refuges”, “ciudad de asilo”, “sanctuary-city” que proliferan en algunos estados de europa y de américa del norte. los trabajos de filomeno (2018), furri (2017), delgado (2018), aparna y schapendonk (2018) y finalmente darling (2017), retratan las tensiones políticas resultantes de la resistencia de las ciudades a las prescripciones del marco de elegibilidad y de concesión del derecho de asilo, las trasformaciones de las ciudades refugios/suntuarias y las negociaciones entre los diferentes actores urbanos en la producción de los imaginarios y el relato de la hospitalidad. las respuestas locales al hecho migratorio desde los enfoques politológicos el desplazamiento del interés por el marco nacional hacia la importancia del territorio y del régimen local como unidad de análisis de los fenómenos migratorios, encauza los debates académicos sobre los enfoques más idóneos para abordar los problemas y las soluciones locales al hecho migratorio. los extremos de este debate van conformando un cuerpo teórico de las políticas locales de inmigración, que filomeno (2016) sintetiza y desglosa en dos enfoques opuestos: uno localista y otro relacional. de acuerdo con el primero, los problemas locales asociados con la inmigración impulsan políticas concretas que son moldeadas por las condiciones particulares y tienen resultados precisos. las condiciones locales enfatizadas son: la identidad y composición étnica de la comunidad, la competencia entre inmigrantes y nativos por los recursos, la política electoral y el partidismo, y la burocracia y la movilización de las organizaciones de apoyo a los inmigrantes. los resultados de políticas locales son la organización cívica de las comunidades locales de inmigrantes, el nivel de actividad económica y la seguridad pública municipal. en contraste con el enfoque localista, los partidarios del enfoque relacional postulan que la política local de inmigración se gesta desde arriba hacia abajo, abarcando procesos que entrecruzan y enlazan múltiples localidades. siguiendo esta orientación, las administraciones locales no solo siguen las directrices nacionales, incluso pueden influir en migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 11 la gobernanza de la inmigración a nivel nacional. las relaciones horizontales entre los gobiernos locales, incluyendo la competencia y la cooperación, también se consideran importantes para la formulación y la aplicación de políticas locales para los inmigrantes. estas interacciones verticales y horizontales son cruciales no solo para explicar la política de inmigración local, sino también para entender por qué las políticas convergen o divergen en la gobernanza multinivel de la inmigración. la exposición de los dos enfoques —localista y relacional— propuestos por filomeno (2016) demuestra la mayor relevancia que tienen las líneas de investigación, de corte politológico e interesadas en analizar los “arreglos institucionales”, en la formulación y el desarrollo de políticas migratorias entre una multiplicidad de actores políticos. la articulación y la coordinación de todos los actores participantes en este gobierno multinivel de la inmigración es una dificultad añadida a la complejidad y a la transversalidad de las políticas migratorias. lo paradójico es que, pese a que las políticas de inmigración se determinan, diseñan y financian a nivel nacional y europeo, la intervención local y urbana es esencial para lograr la integración de los inmigrantes internacionales, ya que el impacto de dichas políticas, tanto en los inmigrantes como en la sociedad, se experimenta a nivel local, donde interaccionan otras áreas de actuación como las del mercado de trabajo y del desarrollo económico. por ello, en las últimas décadas, la importancia del ámbito local en los procesos migratorios inspira a muchos estudios y se desarrollan distintas líneas de investigación interesadas en analizar las dinámicas y las consecuencias de las interconexiones verticales propias de un gobierno multinivel, con las autoridades de la ue, nacionales, regionales y locales (dekker, emilsson y krieger, 2015; jørgensen, 2012; penninx y garcés-mascareñas, 2016; scholten y penninx, 2016). una visión global de estos trabajos revela un esfuerzo por elaborar hipótesis y enunciados teóricos a partir de varios registros de prácticas y experiencias locales de la relación jurídica, administrativa y política entre el estado y la ciudad. algunos trabajos parten del análisis de las lógicas divergentes entre las políticas migratorias nacionales y locales (jørgensen, 2012) o toman en cuenta el impacto de las legislaciones nacionales en los contextos locales concretos (caponio, 2005; emilsson, 2015). esta línea de investigación incluye también los estudios que comprenden los efectos y la retroalimentación recíprocas entre los dos niveles de gobierno: el estado y la ciudad (scholten, 2016; scholten y penninx, 2016). esta categoría encierra también algunos trabajos que ponen foco a otros factores propiamente locales, como la relación estructural entre el gobierno estatal y el gobierno local, que configura el marco y la esencia de las políticas locales de integración de los inmigrantes (garbaye, 2000; scholten, 2013). por último, la gobernanza de la inmigración y de la diversidad en las ciudades ha sido ampliamente desarrollada por varios autores reunidos en la obra editada por caponio, scholten y zapata-barrero (2019). los capítulos expuestos ofrecen una visión interdisciplinaria de la problemática de la gestión urbana de la inmigración al mismo tiempo propone una agenda de investigación sobre la temática. tiene el mérito de componer un https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 12 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. plano de los posibles factores y procesos que influyen y dan forma a la gobernabilidad de la migración y la diversidad en las ciudades, desde la comprensión histórica y sociológica de la gobernanza urbana. inmigración, ciudad y estado: hacia el giro local (local turn) de las políticas migratorias el retroceso de la hegemonía del nacionalismo metodológico y del paradigma de etnicidad en los estudios migratorios coincide con la adopción progresiva de la perspectiva del “territorio” o de la “localidad” y de los actores locales, desplazando las fronteras sociales y geográficas (o físicas) de la investigación hacia demarcaciones locales y regionales. con ello interesa también la posición de la “localidad” en los espacios de movilidad y de los intercambios materiales y simbólicos transnacionales. este nuevo impulso académico hacia los procesos de territorializacion de la inmigración infiere la importancia del contexto local como el marco que acoge la dimensión real del asentamiento de los inmigrantes y, por ende, como marco institucional básico en el que se establecen las políticas migratorias (fauser, 2008). esta nueva orientación profundiza también en los cambios que se producen en la gobernanza local de la inmigración desde las dinámicas de reestructuración del “subsistema de actores” que “hacen y confeccionan” el territorio. asimismo, la perspectiva del “territorio” otorga un papel significativo a la posición y a la acción de la propia comunidad inmigrante en los circuitos institucionales y los procesos de toma de decisiones políticas, examinando las múltiples interrelaciones que establecen los actores, cómo se perciben mutuamente, se oponen, realizan alianzas, se imponen criterios y finalmente, organizan el territorio (moine, 2006). el análisis de la acción “situada” de los actores locales tiene la ventaja de ofrecer una visión sistemática de las interacciones entre las diferentes estructuras y agentes involucrados en las respuestas locales a los retos que plantea la inmigración y la diversidad. ahora bien, conviene anticipar que cuando nos referimos al ámbito local, aludimos, desde luego, a la unidad básica de la administración local: el municipio. pero además de él pueden existir niveles de segundo grado que agrupan a varios municipios, incluso entes inframunicipales (baena del alcázar, 2000). el giro local (local turn) implica reconocer que ciertos aspectos vinculados a la gestión migratoria, por su naturaleza, escapan al control del gobierno central, induciendo la idea de cooperación y de coordinación con otros actores: las autoridades locales y la sociedad civil. ello significa que el desarrollo y las consecuencias de las políticas locales de inmigración no pueden entenderse de forma aislada, es decir, al margen de su contexto. las relaciones intergubernamentales, la globalización económica y las instituciones internacionales son variables y condicionantes cruciales que limitan considerablemente la autonomía local en la gestión del hecho migratorio (schoten, 2019). para ahondar en la posición institucional de las administraciones locales en las políticas migratorias, algunas investigaciones han puesto el foco en el grado de autonomía local de cara a la integración de los inmigrantes y las dimensiones locales de dicha integración. a migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 13 estas alturas, conviene precisar que si bien en el sistema anglosajón los municipios y otros entes locales son considerados “gobiernos locales”, y en consecuencia tienen una autonomía según la peculiar acepción de este término en aquel sistema (self goverment), en el sistema continental europeo los entes locales no son gobierno sino administración, y como tal forman parte de la estructura general de la administración de cada estado (baena del alcázar, 2000). en todo caso, a pesar del giro local que experimentan las políticas migratorias, resulta muy difícil conceptualizar un campo político local, tal y como ha sido teorizado por bourdieu (2012), circunscrito a las migraciones, puesto que en la gestión de esta materia imperan más los principios de coordinación y cooperación entre todos los actores. aún más, por lo general, el ámbito local (ciudades y municipios) no dispone de competencias privativas en materia de integración de los inmigrantes. desde lo local se desarrollan transversalmente ciertas competencias para una mejor integración en relación a la planificación urbana, la cohesión social (reducir las desigualdades sociales y urbanas, así como los fenómenos de exclusión), la educación o la sanidad desde los prismas de competencias en relación con los residentes empadronados en la ciudad, atendiendo siempre a los principios de normalización y de igualdad de trato. el análisis pormenorizado del ámbito competencial de las ciudades en lo relativo a la integración de los inmigrantes ha desembocado en dos tipos de tratamientos en la literatura politológica europea: por una parte, las formulaciones teóricas que se focalizan en las relaciones verticales “multinivel” entre los distintos actores políticos y sus implicaciones en el desarrollo de las políticas de integración, y por otra parte, las formulaciones que examinan y teorizan las respuestas locales a las migraciones internacionales desde la perspectiva de la administración pública. estos dos enfoques se imbrican en muchos aspectos y son complementarios. ciudad y estado. escenarios y dilemas de la gobernanza “multinivel” de la inmigración en el primer perfil del tratamiento académico del gobierno multinivel de la inmigración, la problemática central de la investigación se interesa en saber de buena tinta de qué forma y por qué las diferentes configuraciones de la relación entre los gobiernos centrales y locales afectan el modo de gobernanza de las políticas de integración de los inmigrantes. en esta línea de investigación, destacan los trabajos de peter scholten y sus colegas (caponio et al., 2019; scholten, 2016; scholten y penninx, 2016) y henrik emilsson (2015) profundizan en la temática desde un enfoque comparativo. scholten (2011, 2013, 2016) aborda los dilemas y los distintos escenarios (alineamiento o asimetría) de una gobernanza multinivel de la inmigración comparando dos patrones divergentes de estructuras de gobernanza y de modelos políticos de integración de los inmigrantes en reino unido y en holanda. para el logro de sus propósitos, selecciona dos ciudades de cada país, conocidas por sus enfoques divergentes: londres (los distritos de https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 14 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. tower hamlets y enfield) y glasgow por una parte, y por otra, rotterdam y ámsterdam. el estudio de los casos empíricos escogidos le lleva a concluir que no existen mecanismos de coordinación propios de un enfoque “top-down” que aseguren un marco de lineamiento simétrico que requiere formatear un modelo nacional de integración de los inmigrantes. reino unido enfatiza un marco de lineamiento y criterios comunes en torno a ciertas iniciativas específicas, dejando a los gobiernos locales ordenar sus propias definiciones y enfoques de integración a través de recursos jurídicos y políticos, optimizando en algunos casos los instrumentos de autogobierno y forzando una disposición asimétrica. en cambio, holanda carece de un sistema vertical centralizado de gobierno multinivel. ello conlleva a un escenario de marcos divergentes y asimétricos que, a veces, acarrea marcos políticos conflictivos y contradictorios. los trabajos de emilsson (2015), comparando las dinámicas de la gobernanza multinivel de las políticas de integración en suecia y dinamarca, son muy representativos de la problemática de cooperación y coordinación del gobierno multinivel de la inmigración. para este autor, aunque los gobiernos locales se han convertido en importantes actores de la política de integración, las ultimas tendencia de las políticas migratorias de dinamarca y suecia demuestran un giro nacional (“a national turn of local integration policy”) puesto que los gobiernos centrales de ambos países han logrado aumentar su control e influencia a nivel local, lo que debilita la capacidad de los gobiernos locales de formular sus propias políticas de integración. haciendo hincapié en el nuevo rumbo iniciado de políticas migratorias, emilsson constata que, a pesar de sus enfoques diferenciados, los dos estados han cambiado de paradigma político, incrementando su control y grado de autoridad sobre los gobiernos locales, recentralizando los instrumentos de gobernanza (blandos) y de control (gobierno). en la misma línea que los dos autores, cabe recalcar las investigaciones cuyo argumento principal gira en torno al marco teórico adecuado para explicar estas divergencias en los distintos niveles del gobierno de la inmigración (estado-ciudad). a este respecto, jørgensen (2012), al comparar los enfoques de políticas migratorias aplicados en cuatro municipios daneses (aalborg, arhus, copenhague y thisted), sostiene que los conceptos de “lógicas institucionales” y “racionalidades políticas” pueden ser combinados con las nociones de estructuras de oportunidad política (political oportunity structure-pos). desde este marco teórico, el autor argumenta que las divergencias entre los niveles de gobierno central y del gobierno de la ciudad pueden encontrar una explicación no solamente como fruto de una transposición insatisfactoria de las políticas nacionales en el ámbito local, sino también puede considerarse como el resultado de una divergencia de los marcos políticos alternativos en situación de competición, de la racionalidad política y de lógicas institucionales. migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 15 inmigración y autonomía local: la gobernanza asimétrica de la inmigración por lo general, en el entramado de la red de actores, el estado o gobierno central ostenta el papel de dirección política al enunciar los objetivos de las estrategias públicas de integración de los inmigrantes y al regular legislativa y administrativamente sobre los instrumentos básicos de financiación y de ejecución de las políticas de integración. la falta de una potestad de libre decisión, así como la falta de “reserva” de un ámbito de competencias sustantivas no susceptibles de limitación por el legislador nacional en lo referente a la acogida e integración de los perfiles migratorios, imposibilita el desarrollo de unos instrumentos perentorios que sirvan de plataforma para “unas políticas públicas locales” que puedan ser circunscritas como objeto específico de estudio. lo cierto es que los estamentos locales carecen de un cuerpo normativo autónomo acerca del tema migratorio y de una filosofía pública de integración que inspiren sus acciones, aunque puedan disponer de recursos económicos y de instituciones políticas y administrativas pensados para poner en marcha las actuaciones de la administración local. por otra parte, las administraciones locales están en faltas de unos recursos materiales y financieros autónomos y suficientes para responder adecuadamente a los retos de integración en el ámbito local. a partir de estos supuestos, se desarrollan dos registros importantes de investigación que profundizan en la posición institucional de las administraciones locales en las políticas migratorias. el primer registro se centra en el análisis del grado de autonomía política y administrativa de las administraciones locales para desarrollar una política de integración de los inmigrantes. destacan los esfuerzos de algunos autores por establecer una tipología de enfoques locales de políticas de integración (alexander, 2003; pennix y martiniello, 2006). en particular, alexander (2003), inspirado por la triple clasificación de políticas migratorias elaborada por castles (1995) –exclusión diferencial, asimilacionista y pluralista– postula cuatro tipos o fases de actitudes o posicionamiento de las autoridades municipales con respecto a los migrantes y su alteridad, las cuales se materializan en políticas específicas hacia la población migrante en el ámbito local. las actitudes de las autoridades se categorizan en dos casillas: una modernista y otra postmodernista. desde el punto de vista modernista se asume que la presencia del inmigrante en el municipio es transitoria o temporal y se adoptan dos posturas diferenciadas, pero que se integran en una misma filosofía pública de marginalidad o segregación: en la primera postura, se adopta una actitud de no política. la segunda postura se refiere a la consideración de trabajador invitado, guest worker, y se caracteriza por una actitud de tolerancia (no entusiasta). las dos posturas modernistas coinciden en ignorar la presencia del inmigrante y no tener en cuenta su alteridad. en cambio, desde la posición postmodernista se asume que la presencia del inmigrante es permanente. en este caso, la reacción política puede ser asimilacionista, pretendiendo reducir o eventualmente eliminar la alteridad (incluida la segregación) o pluralista, tolerando y posiblemente apoyando la alteridad, incluida una https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 16 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. cierta tolerancia a la segregación. observamos entonces que los cuatro tipos posibles de actitudes se traducen en posibles políticas municipales: transitorio (no-política), trabajador invitado, asimilacioncita y pluralista. cada una de estas actitudes constituye una fase de las políticas locales, que siendo dinámicas pueden evolucionar. alexander (2003) identifica, además, tres variables importantes que condicionan el desarrollo de las políticas locales de inmigración: las trayectorias de desarrollo de políticas municipales/urbanas, el predominio o la priorización de un ámbito político sobre otro (por ejemplo ciudades francesas se centran en la politique de la ville mientras que las ciudades británicas se centran sobre las race relations) y el tipo de relaciones ciudad-estado. para completar el análisis de la posición institucional de las administraciones locales en los procesos de integración de los inmigrantes, es necesario apuntar también los trabajos empíricos sobre las políticas locales realizados en el marco del proyecto knowledge for integration governance (king) (gilardoni, d’odorico y carrillo, 2015) y la obra de rinus penninx (2009), miembro del cuerpo asesor del proyecto king, destacando tres ámbitos o dimensiones de integración de los inmigrantes en el ámbito local: 1) socio-económica, 2) cultural y cohesión social y 3) legal y política. en la misma línea de investigación, destacan también las perspectivas institucionales desarrolladas por penninx y martiniello (2006). los dos autores dan cuenta de los debates y controversias académicas en torno a dos tipos de instituciones especialmente relevantes en los procesos de integración de los inmigrantes en el ámbito local: las que poseen un carácter universal y aquellas que existen “por y para” los grupos inmigrantes. las instituciones universales se dirigen a todos los ciudadanos de forma igualitaria: el sistema educativo, los arreglos institucionales en el mercado de trabajo, el sistema de salud pública o el mismo sistema político, por ejemplo. los dos autores argumentan que las políticas de integración deberían tener en cuenta la totalidad de las dimensiones o los ámbitos que cubren, lo que significa que no solo deberían reflejar las inquietudes de la mayoría autóctona, sino también ser sensibles a las necesidades específicas de los grupos inmigrantes y adaptarse a las condiciones locales. por otra parte, los dispositivos de atención especializada creados “por y para” los grupos inmigrantes, se enmarcan también en el contexto de la calidad democrática y de la gobernanza local, puesto que ponen énfasis en el papel de los actores (políticos y stakeholders) en el doble ámbito del proceso de toma de decisión (decisonmaking process) y de la implementación administrativa de las decisiones políticas. el segundo registro de investigaciones enfocadas a las dinámicas entre inmigración y autonomía local problematiza especialmente las tensiones del gobierno multinivel de la inmigración, intentado teorizar las respuestas locales a las migraciones internacionales desde la perspectiva de la administración pública. en españa, las contribuciones de zapata-barrero (2012) presentan un interés teórico de gran calado. en efecto, este autor analiza en profundidad los aspectos de la autonomía local de cara a los nuevos retos locales en el tema migratorio, argumentando que de acuerdo con el principio de proximidad y de migraciones internacionales, vol. 11, art. 18, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 17 subsidiariedad, las administraciones locales empiezan a activar desde 2011 sus recursos legales (ordenanzas), administrativos (gestión del empadronamiento) y políticos (acogida, gestión del pluralismo religioso y del espacio público, gestión de discursos y conflictos sociales) para conformar sus perspectivas más inmediatas. todo ello sin tener en cuenta una visión global, ni la coherencia de políticas, ni los efectos que puede tener sobre la propia dinámica migratoria. este autor categoriza un tripe papel que las administraciones locales pueden activar, con diferentes grados de importancia. el papel activo autónomo como gestor de las políticas relacionadas con diversidad y aspectos técnico-administrativos (empadronamiento), el papel de entidad gestora (que administra decisiones de otros gobiernos superiores y colabora en políticas de otros niveles de gobierno) y papel territorial (la ciudad territorializa sus políticas, decide políticas y establece “fronteras locales” que afectan directamente la movilidad de los inmigrantes). conclusiones los crecientes y vertiginosos flujos variados de migraciones internacionales hacia las ciudades han llevado a la comunidad científica a cuestionar los conceptos, las categorías y las herramientas para pensar acerca de las relaciones entre la inmigración y la reconfiguración del tejido social, económico y cultural de las ciudades. además del interés clásico por analizar las formas de inserción de los inmigrantes en el espacio urbano, las recientes contribuciones académicas sobre la relación inmigración-ciudad están reorientando su foco de atención hacia dos campos. por una parte, las políticas locales de integración de los inmigrantes y sus vínculos con las políticas estatales con el objeto de analizar los factores y dinámicas institucionales que intervienen en la concepción y la implementación de los mecanismos y “arreglos institucionales” para la integración de los inmigrantes impulsados por las ciudades receptoras de las migraciones. por otra parte, la posición de las ciudades en el sistema migratorio global, intentando ensanchar el espacio de intersección y de convergencia entre los estudios migratorios y los estudios urbanos. con ello, el conjunto de contribuciones encauza el desarrollo de una perspectiva comparativa de categorización de modelos locales de gestión del hecho migratorio en el ámbito urbano, que a su vez resulta de máxima utilidad en la construcción de una teoría moderna de migraciones en el contexto urbano, integrando problemáticas propias de la historia, la antropología, la sociología, la geografía y el urbanismo, como cuestiones centrales de la época contemporánea. la revisión bibliográfica destaca dos aspectos muy relevantes de cara al andamiaje teórico de alcance intermedio sobre los problemas y las respuestas a la integración de la inmigración en la ciudad. primero, la relevancia de la estructura social, económica y política del “territorio” donde aterrizan y confluyen las migraciones, lo cual convierte la ciudad en un campo fértil para reelaborar las teorías migratorias. segundo, las diferentes aproximaciones a la problemática de la inmigración en la ciudad enfatizan en la necesidad de contextualizar https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1982 18 pensando la inmigración desde las instituciones de la ciudad tshitshi ndouba, k. cada caso concreto, puesto que los movimientos migratorios alinean las ciudades en lugares abiertos para procesos de alcance regional, nacional y transnacional. en consecuencia, la diversidad y la complejidad de los procesos de reconfiguración “territorial” urbana por los profundos influjos de la globalización de la economía, de la transformación del poder político del estado y del cambio de paradigma de la movilidad humana crean cada vez dinámicas novedosas y cambiantes, a la vez que “situadas” y específicas. asimismo, el valor heurístico de la posición de las ciudades en la configuración del nuevo orden migratorio de la era de la globalización justifica la necesidad de seguir produciendo evidencias empíricas con relación al papel de la inmigración en la restructuración de las ciudades de diferentes tamaños, diferentes grados de diversidad cultural y de posiciones y escalamientos geopolíticos regionales diferentes. y, sobre estas bases, extraer elementos de similitud, disimilitud y grados de variedad que proporcionen los fundamentos esenciales para analizar, interpretar y explicar no solo los procesos de acogida e integración de los inmigrantes en las ciudades, sino también para comprender los dilemas y escenarios de las respuestas a los retos migratorios impulsadas desde las ciudades y desde sus instituciones. referencias alexander, m. 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on the one hand there are the minors who participated directly in mexico-u.s.-mexico migration, and, on the other hand, there are those who were exposed to international migration because their parents or siblings had migrated to the united states in the period referred to. this demographic estimation responds suitably to the perspective of historians such as paula s. fass: “our vision of globalization will be very much enhanced if we understand that migration affects not only those who move but those who stay” (fass, 2007, p. 225). that said, giorguli and gutiérrez (2011), dealing exclusively with minors who migrated from the united states to mexico, estimated based on the 2010 census samples that a million people returned to mexico from the united states, and that one of four of those was a minor. that is, during the five years before the census, a little more than 250 000 children and adolescents migrated from the united states to mexico. on the u.s. side (referring exclusively to the mexicans who reside in that country), batalova (2008) arrives at the following calculations: in 2006 11.5 million mexicans resided there, 10.1 percent of them under 18; that is, in that year, about 1.2 million children and adolescents born in mexico had migrated to the united states and were in that country. migraciones 34 preliminar.indb 94 2/2/18 12:42 pm 95zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation despite the demographic importance of children in the mexicou.s. migratory f lows, the children were absent from the literature. a first explanation of this paradoxical absence comes from rendall and torr (2008), who say there is a divorce of sorts between migration studies and research about the future of the second generation (children of migrants born in the country of destination). the authors say, “while the literature on migration indicates a very high prevalence of return migration (e.g., durand, massey and zenteno, 2001), the literature on the childhood outcomes of second-generation mex icanamericans assumes that a negligible amount of this return migration includes the parents of children born in the u.s. with those children (e.g., farley and alba, 2002)” (rendall and torr, 2008, p. 1). in other words, the scholars of the second generation of migrants (rumbaut & portes, 2001; portes & rumbaut, 2001; kasinitz, mollenkopf, waters, & holdaway, 2008) assume, without proof, that the children of immigrants do not migrate; that is, that they stay in the united states. going against this notion, the estimates made by rendall and torr (2008) for the cohorts 1985-1990 and 1995-2000 show that one in 10 children born in the united states who were the children of mexican mothers spent their childhoods in mexico. a second explanation of this gap in the literature about migration between mexico and the united states is made by batalova and fix (2010). the authors say that throughout the history of the united states, immigrant has been synonymous with working-age-men, and that debate and migration policies have centered their attention almost exclusively on the economic impacts and contributions of migrants on the receiving society. accordingly, the children are not migrants but rather satellite elements in international migration. the purpose of this article is to help bridge the gaps in the literature about international migration, centering our attention on one question: what do migrant children know about international migration? in our case, the question is limited to the universe of the children we have been talking with from 2004 to date. they are minors who lived part of their lives in the united states but were in mexico when they were interviewed. some were born in the united states, others in mexico. those born in the united states are called members of the “second generation” (portes, 1996). those born in mexico migraciones 34 preliminar.indb 95 2/2/18 12:42 pm 96 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 came to the united states at a young age, which is why they are called the “1.5 generation” (rumbaut, 2004). as can be seen, this typology combines two components: the age of arrival to the united states and the country of birth. questions about integration, assimilation, adaptation, social mobility, etc., vary depending from one generation to the other. the processes get more complex if an additional criterium is added: the migratory status of the children born outside the united states (gonzales, 2011). where do we situate these children who spent part of their early years in the united states and now are in mexico? following the logic of the typology presented, they would belong to the 0.5 generation. the 0.5 part invokes the migratory mobility of these children. while living in mexico, they are migrants in the strict sense of the word, and at the same time are full-f ledged mexicans, independently of the country of their birth. the zero part brings up the question in the initial point and brings with it the question: who are these children, and who will they be in their adult lives? what category will accommodate them? taking into consideration these distinctions, the question this work seeks to answer is actually the following: what do the children of the 0.5 generation know about international migration? we seek to answer this question following the theoretical perspectives and methodological procedures detailed in the following two sections. theoretical-analytical perspective our starting point—the migrant children who are absent from the literature about migration—is not new. the work of orellana, thorne, chee, and eva lam (2001) and parreñas salazar (2005) is required reading in this field of study. in particular, orellana et al. (2001) show that children have been considered, in the best of cases, as part of the baggage of the adult migrants. the baggage metaphor invokes the idea that the children are things that are transported and lack feelings, ideas, and suggestions about the processes in which they participate. starting with the work of these authors, studies have been taking place that deal in a direct way with the reality of the migrant children themselves or as part of migrant families. with respect to these studies, dobson (2009) makes an important distinction: first, migraciones 34 preliminar.indb 96 2/2/18 12:42 pm 97zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation there is research that responds to the anxieties we feel when young migrants are victims, such as being subjects of abuse, maltreatment, or trafficking. in such cases, the migrant children are a highly vulnerable population that needs protecting. examples of this perspective are found in mancillas bazán (2010), villaseñor and moreno (2006), and ensor and gozdziak (2010). in these studies, it is the children’s condition of suffering that attracts scholars, not the children’s role as migrants. second, dobson says there is the work of researchers who want to overcome the adult-centric perspectives about migration and seek to bring to the forefront the migrant children as agents; that is, as migrants. this occurs in at least three ways: 1) the definition of success or of economic failure of the international migration of the adults is intimately associated with what happens to their children, independently of whether they accompany the parents on the migration or stay in the country of origin (willis & yeoh, 2000; dreby, 2010). 2) the decisions that the adults take throughout the migration process are frequently influenced by the considerations they make about their children or by the positions the children express and defend (ní laoire, white, tyrrel, & carpena-méndez, 2012). indeed, recent studies show that the adult migrants take into consideration the well-being (and the perspectives) of the children as one of the important motives for moving within the country of destination (hernández-león & zúñiga, 2003) or to return to the country of origin (zúñiga & hamann, 2015). 3) the children and adolescents frequently perform important roles in contexts in which the adults are involved, such as their own homes, medical centers, churches, educational institutions, neighborhoods, etc.; the minors are active as translators, intermediaries, interpreters, and defenders (orellana et al., 2001; valdés, 2003). this article falls within these last perspectives: the minors are migrants in the same sense that their parents, older siblings, aunts, uncles, and grandparents are. at the same time, this work explicitly responds to the invitation of dobson (2009) to “unpack children in migration studies.” to contribute to the unpacking of migrant children, migraciones 34 preliminar.indb 97 2/2/18 12:42 pm 98 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 we conducted an inductive exercise to identify some of the knowledge of everyday life of the children. this exercise assumes that the children know, and that they know because they effectively participate in the migratory movements. when we say that the children know we echo the theoretical developments of agnes heller (1977) about the knowledge of everyday life. what the children know does not correspond to specialized knowledge—produced by the social division of work or the unequal distribution of knowledge—but rather knowledge that is being acquired and developed in the tapestry of everyday life. heller says: “we understand through the expression ‘content of knowledge of everyday life’ the sum of our knowledge about reality; in daily life, we use this knowledge effectively in the most heterogeneous way (as a guide for actions, as topics for conversation, etc.)” (heller, 1977, p. 317). in terms of this “sum of our knowledge about reality,” the author makes two important points for our objectives: we must underscore the existence of a certain minimum of knowledge of everyday life: the total knowledge that every subject must interiorize in order to exist and move about in his or her environment … in terms of the content of knowledge of everyday life, ‘knowing what’ and ‘knowing how’ are equally important and often inseparable from the other. ‘knowing what’ tends to be the preparation for ‘knowing how’ (heller, 1977, pp. 317-319). as paradoxical as it seems, ruptures are an essential part of the everyday life of international migrant children (coe, reynolds, boehm, hess, & rae-espinoza, 2011). as boehm, hess, coe, rae-espinoza, and reynolds (2011) say: migration is inherently characterized by rupture—a break, change, distance, division—and it necessarily includes the everyday: even in, during, or perhaps because of cases of acute disruption, social life persists. paradoxically, rupture is often situated within or occurs alongside the mundane … the theme of “everyday ruptures,” then, captures the seemingly contradictory processes shaped by, on the one hand, disjunctures and breaks, and, on the other, the consistency that accompanies everyday life (boehm et al., 2011, p. 1). migraciones 34 preliminar.indb 98 2/2/18 12:42 pm 99zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation among recently studied ruptures we find the following: the transient condition of children (hamann, 2001); the construction and dissolution of friendship networks (bunnell, yea, peake, skelton, & smith, 2012); the familiarity with geographic dislocations (smith, 1994, p. 17, writes that they “are neither ‘here’ nor ‘there’ but at once both ‘here’ and ‘there’”); the transformations of the typical roles within families (shepler, 2011; coe, 2011) as the product of temporary separation—sometimes very prolonged—of the members of the nuclear or extended family (dreby, 2010; zúñiga, 2015); the fragmentations in institutional trajectories (reese, 2002; quiroz, 2001; suá rez-orozco & suárez-orozco, 2002; hamann & zúñiga, 2011); the ambiguities in and transformations of national and group affiliations (vandeyar & vandeyar, 2011); and linguistic disruptions (pa nait, 2011). the daily ruptures that accompany international migration are the axes on which the knowledge of everyday life of the international migrant children is built, in the two dimensions identified by heller (1977): “knowing what” and “knowing how.” to respond to this question, we draw upon the empirical material we had available and that we have been gathering since december 2004 to date through interviews with international migrant children who were living—or live—in nuevo león, zacatecas, puebla, and jalisco states. the transcripts of the interviews constitute a “database” that we analyzed following a methodology that is described in the following section. source of data and methodology in december 2004 we conducted a study about the international migration of children and adolescents who were living in nuevo león. to do that, we selected a representative sample of students enrolled in primary and middle schools—both public and private—in the state. the selection of the sample followed a two-step procedure. first, the stratified schools (173 of 3 310) were selected following two criteria: 1) an index of the migratory intensity of the municipality, and 2) the size of the population of the locality. the stratification allowed us to have, in the sample, schools from municipalities with high, medium, and low migratory intensity, as well as schools migraciones 34 preliminar.indb 99 2/2/18 12:42 pm 100 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 from rural and urban localities. second, a group of students from each grade (except in schools where there was only one group per grade) was selected at random. once the groups were selected, a questionnaire was given to all students present in the classroom (14 473 surveyed). also, chil dren who had lived in the united states were asked to respond to questions about their migratory journey and their school experience, both in the united states and mexico. at the end of the questionnaire, the students who had lived in the united states were asked if they were willing to be interviewed later. these interviews took place between january and march of 2005. in the case of nuevo león (2004), the most relevant estimates were the following: about 17 000 children and adolescents had migrated from the united states to mexico, which represented 2.5 percent of the total number of students enrolled in the primary and middle schools in the state. half of them had lived in texas. in 2005, we interviewed 63 children and adolescents with international migration experience, residents in the following municipalities: apodaca, cadereyta, cerralvo, china, vallecillo, santiago, escobedo, gua da lupe, monterrey, parás, galeana, san nicolás, allende, rayones, and montemorelos. in december 2005, we repeated this survey in the state of zacatecas. using the same procedure, 218 schools were selected (out of a total of 4 830). there were 11 258 children and adolescents surveyed. using the survey results, we were able to estimate that around 9 000 children and adolescents in zacatecas had international migration experience; this represented 3.3 percent of the total number of students enrolled in the primary and middle schools of the state. a third of the children with international experience had lived in california before arriving in zacatecas. between january and march 2006, we interviewed 78 children and adolescents from zacatecas in the following municipalities: apozol, benito juárez, francisco r. murguía, fresnillo, jerez, juchipila, tri nidad garcía de la cadena, villanueva, ojocaliente, jalpa, valparaíso, sombrerete, and zacatecas. the study was repeated in december 2009 in the state of puebla, using the same methodology. the stratified and representative school sample included 214 primary and middle schools in which we surveyed migraciones 34 preliminar.indb 100 2/2/18 12:42 pm 101zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation 18 829 students. after examining the results, we estimated that 12 000 children and adolescents enrolled in the schools of the state had international migratory experience, representing 1.2 percent of the total of students enrolled in puebla schools. a fifth of the students with international migratory experience had lived in california and a similar proportion in the state of new york. in puebla we interviewed 33 children between january and march 2010. because of time and budget restraints, we were not able to interview all those who expressed their willingness, in the survey, to be interviewed. the children we interviewed lived in the following municipalities: atencingo, atlixco, atzala, jolalpan, izúcar de matamoros, and xicotepec. in jalisco, the survey took place in december 2010 and the interviews were conducted in march 2011. the stratified and representative sample involved 200 schools where 11 479 students were surveyed. the results allowed us to estimate that 64 000 children and adolescents in jalisco had migratory experience (4.7 % of the total of students enrolled in primary and middle schools in the state). a majority of the migrant children in jalisco had lived in california (58 %). for mainly budgetary reasons, we only conducted five interviews with children in jalisco; they lived in the municipality of lagos de moreno. table 1: summary of interviews with migrant children conducted in four states of the republic (2005-2011) state year number of interviews nuevo león 2005 63 zacatecas 2006 78 puebla 2010 33 jalisco 2011 5 total 179 source: author’s calculation. the vast majority of the children and adolescents whom we interviewed were between ages 9 and 15, although sometimes we spoke with younger children; 53 percent were boys and 47 percent girls. generally the interviews were conducted individually, although in migraciones 34 preliminar.indb 101 2/2/18 12:42 pm 102 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 some cases we spoke with two or three children at the same time. all of the interviews were conducted in the schools in which the children were enrolled and the interviews lasted 45 minutes on average. these were conducted in the language of the interviewee’s choosing. most of the boys and girls spoke with us in spanish. some openly preferred to be interviewed in english, and it was not uncommon for the children to alternate from one language to the other depending on the issue being addressed. the interview protocol that we used had just five topics—always f lexible and adaptable to the interests of those interviewed. they were: 1) their life in the united states, 2) the return to mexico, 3) the schools in the united states and mexico, 4) their ties with people who continue to live in the united states, and 5) their vision of the future. the analysis of the database (transcripts of all the interviews) took place using the following procedure: three members of the research team read all the interviews and, independently, sought to answer the following question: what is it that children know about migration? that is, what is the content of this knowledge of everyday life? subsequently, each of us selected the content that recurred the most, the issues that presented themselves with the greatest frequency. at the end of this individual exercise, we combined the results of our studies and selected three areas of childhood knowledge content, which are presented in this article. it is important to say that the children have a broad knowledge about migration that is not ref lected in this article. we present below a selection of the areas of content that were repeated in almost all the interviews. for each one of these areas, we made a second selection: the stories that we would present (for space reasons, it is not possible to present the stories of all 179 boys and girls). because of that, we decided to present those stories that most eloquently illustrate childhood knowledge about migration. limitations the methodology utilized presents two limitations. the first limitation results from the fact that we obtained the samples of the migrant children in the schools; our meta-universe discards all the boy, girl, migraciones 34 preliminar.indb 102 2/2/18 12:42 pm 103zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation and adolescent international migrants who left school or never enrolled in school upon arriving in mexico. the second limitation is that our methodology does not capture the dynamics of the children’s experiences and the form in which their stories change following the cycles of their lives and the time spent in mexico (or their eventual return to the united states). in this article we present stories that are the equivalent of instant photos taken at the moment we visited the migrant children in their schools. this exercise puts all these instant shots into a box; in doing this, the childhood views and perspectives built during various moments of the migratory cycle of each child wind up being mixed together. we now know, thanks to a longitudinal study we are conducting in the state of morelos, that the content of knowledge of everyday life about international migration slowly changes, although not in a linear fashion, during the time of their stay in mexico (or their return to the united states) and that the children continue to age. as would be expected, their stories tend to emphasize the distress, nostalgia, disagreements, fractures, discomfort, and rejection they faced in the first months after their return to or arrival in mexico. as time passes and the children grow older, their versions become more nuanced and their view of their own migration becomes more complex and open to the future. similarly, thanks to the study in morelos, we now know that it is not uncommon for international migrant children to quit school, temporarily or permanently, due to the inability of mexican schools to suitably integrate them. finally, we now know that some of the international migrant children who come to mexico later return to the united states, principally those who possess dual nationality. all these circumstances—dropping out of school, returning to the united states—substantially modify their views about migration and contribute new knowledge about the consequences involved in being a migrant. these variants and shadings are not reflected in the data we present in this article. migraciones 34 preliminar.indb 103 2/2/18 12:42 pm 104 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 some content about the knowledge of everyday life of the children of the 0.5 generation the children know that the state machinery displaces them territorially and that the borders serve to divide in la ceja, a locality in the municipality of trinidad garcía de la cadena, zacatecas, we met javier when he was 13. he studied in the telesecundaria (a rural middle school where many lessons are given over television) of the locality when we interviewed him in november 2005. javier had been born, like two of his siblings, in la ceja, while “the oldest was born over there in the united states.”* javier, despite his young age, knew details about border controls and how his parents, his two brothers born in mexico, and he himself were subject to deportation from the united states. he arrived in california at age 1 and had returned to zacatecas four years before our encounter with him. during the eight years he lived in california (during the interview he did not remember the name of the locality where they lived: “it was a town, there was a preschool, kinder and primary school”*). there he attended his first four years of school and had vivid memories of his teachers and schoolmates. throughout these years of his life, his parents “worked in the field, picking grapes and other such work in the field.”* he had to return to zacatecas—becoming part of the children of the 0.5 generation—because his parents were deported. what he remembers with precision is the notice the family got: “migration [authorities] there told us we had to come over here,”* “a letter arrived that said they wanted us here (mexico).”* the only member of his family who stayed in california was his older sister, “who has papers,”* who “comes every year.”* according to javier, the sister stayed in california because she was about to have a child and because her husband, originally from michoacán, was in jail “because they found him in a van drinking a beer.”* had it been otherwise, javier said, his older sister also would have returned to la ceja with the rest of the family. * javier, personal communication, zacatecas, 2005. migraciones 34 preliminar.indb 104 2/2/18 12:42 pm 105zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation by the date of the interview, the other two older siblings had returned to california, first yolanda, and, “like years follow each other,”* rené. thus, in november 2005, the only family members living in la ceja were javier and his parents. javier knew what he had to do to enter the united states without permission; this knowledge came not as a result of his own experience (when he crossed the border, javier only was 1) but through that of his siblings and parents. to cross illegally, the services of a coyote are needed, described as “a person who gets people across the border with false papers ... sometimes they can lend you a document, crossing card or something like that, the id.”* he also knew that you can enter via the desert, without needing false papers, but he did not recommend this route to us: “you can cross through the desert, but it is very dangerous.”* javier also knew that deportation could be avoided, but that meeting the requirements for this did not depend on either him or his parents. there are individuals who have specialized knowledge to achieve this objective: “we had talked with lawyers and many things [but] no, we had to come [here].”* javier knows that his parents tried to regularize their migratory status in the united states but that their efforts did not produce the desired results. throughout the interview, he reiterated on various occasions his intention and desire to return to california and continue his studies (“i like it better there, everything about it”*). nevertheless, he knows that this personal project depends on paperwork his parents had begun to get the necessary visas for themselves and javier (“they are going to arrange it, i think for december”*). gaby was a young girl of 13 enrolled in middle school. she had just arrived in monterrey in 2004—joining the 0.5 generation— and had lived in chicago until she saw the deportation machinery cut short her father’s plans, and, consequently, those of the entire family. when we asked why they had returned to monterrey, she answered: because my dad was seized by migration authorities; i say that it was all planned that way, because they did not take everyone, my father says that there was a list and that they seized everyone on the list who * javier, personal communication, zacatecas, 2005. migraciones 34 preliminar.indb 105 2/2/18 12:42 pm 106 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 was there and took them away. i think that if that day had not occurred, this would not have happened, because that day, he was late for work, he was late, i think that if he had only stayed [home] ... but as he did not like to miss work, it did not matter if he arrived late; he did not like to not show up for work. he says that they were already waiting there, not just for him but for all those who were arriving and that they had been given the times when everyone would arrive (gaby, personal communication, monterrey, 2004). gaby not only knows that they deported her father, but also that the deportation machinery is deployed in a selective manner. gaby also discovered that an event of such importance for her life involved the intervention of institutional actors who normally do not appear in the menu of options of a 13-year-old adolescent: the mexican consulate in chicago, u.s. judges, and the media: it was on august 26, we had just entered school ... later my mother came and the woman told her what had happened. after a while my father called ... i don’t know, [to say] that migration had seized him, but for us not to worry, that everything was ok, but from that moment we began to talk with the mexican consulate there. he sought a hearing with the judge, so they gave him one, and he went to the court, and the judge told him that he was not going to punish him, but that he had to leave the country, and they told him when and everything, but my father said he did not want to go by plane and the judge told him that it did not matter how, but that he had to leave. that was on tv, that seizure (gaby, personal communication, monterrey, 2004) as in the interviews with gaby and javier, we documented stories that show the in-depth knowledge children of the 0.5 generation have about the legal and police machinery that hangs over them and the members of their families. erick was enrolled in a primary school in izúcar de matamoros in february 2010 when he told us: but my grandfather in mexico got sick, because he drank a lot, so they called my mom and she had to go and for that reason we came, well, i came, we came with my sister from mexico. my father stayed there, migraciones 34 preliminar.indb 106 2/2/18 12:42 pm 107zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation but then they deported him because he did not have papers, they sent him to tijuana. and he had to stay there some days or months (erick, personal communication, izúcar de matamoros, 2010). anabel, a native of pomona, california, was an adolescent of 15 when we interviewed her in villanueva, zacatecas, in february 2005. when we asked her the reason they had moved to mexico, she answered: “my mother spent five years in jail and they suspended five years. oh, the rights! but we could then leave again” (anabel, personal communication, zacatecas, 2005). the children know that they are building different forms of family in a dispersion of spaces and time and that, because of migration authorities, families become disarranged and have to be rearranged in some way we got to know juan carlos in november 2005, when he was an 11-year-old sixth-grader in a primary school in the city of zacatecas. when he was 3, his life changed due to the divorce of his parents and because, according to his story, his mother decided to migrate to seattle as a result of the divorce. some months later, he and his sister also traveled by plane to seattle and began living in a house belonging to some of his mother’s friends. three years later—when juan carlos was 6—he returned with his mother and sister to za catecas for a period of two years, after which they returned to seattle, where he re-enrolled in school. after about a year, juan carlos and his sister, accompanied by their mother, returned to zacatecas. juan carlos was now 9 and he enrolled in second grade. a few days after this second return to zacatecas, his mother disappeared: we came back and i don’t know why but waking up one day, i asked for my mother and they told me she had left on an errand, and then i found out she had gone to … what is it called? well, another state from over there. [we insisted in the interview that juan carlos remember the place where his mother was and he ended by saying:] she went some where else that i don’t remember what it is called now … i think it was houston, some place like that, i don’t know (juan carlos, personal communication, zacatecas, 2005). migraciones 34 preliminar.indb 107 2/2/18 12:42 pm 108 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 these fragments of the interview with juan carlos shows us that he knows what he does not know, like many other children of this generation; he openly said in the interview that he did not know why they had moved to seattle, and that he also did not know why they had returned to zacatecas, or why they had later returned to seattle. he also did not know why his mother decided to move to houston, or why she left without giving his sister and him an explanation. migration, at his age, is an enigma. but what he did know is that these international movements ended by disarranging his family. he was living with his grandparents, who visited juan carlos’ mother periodically. at the end of these visits, the mother would send gifts and photos to her children. at the end of the interview, juan carlos was asked whether he wanted to move to the united states, and he answered: yes, to see my mother, but not to stay there forever. [he did not want to settle in the united states] because my family is here and only my mother there. [we continued to ask whether he wanted to study in the united states, but juan carlos replied] no , i would be going far away and i would miss them, i would not like that … (i would really miss) the family here (juan carlos, personal communication, zacatecas, 2005). juan carlos is not an atypical child. many children in zacatecas have had very similar experiences to those of juan carlos. in december 2005, the data from our survey—answered by 9 217 children and adolescents enrolled in primary and middle schools—showed that almost 16 percent were living in zacatecas while their fathers were in the united states, while almost 2 percent said their mothers were living in the united states, 17 percent said a sibling was there, and almost 10 percent said one or more of their grandparents were there. the children know that the legal rules involving citizenship and migration, along with labor market forces, hang over the dynamics of their families. the dispersion and reunification of families, the children know, is a subproduct of the structural conditions that guide their fates. the role that family members—adults and children—can play is predominantly defensive, and, in some cases, strategic (preventing risks). it is enough that one of the family members runs the risk of migraciones 34 preliminar.indb 108 2/2/18 12:42 pm 109zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation being deported, winds up unemployed, commits an infraction, or has a dispute with his or her employer to the point that a decision is made to disperse territorially, some in mexico and others in the united states. also, the children know that they play a central role in maintaining the unity of the most important grouping of their lives. this is the case of ramón, who was born in north carolina and spent his childhood in denver, colorado. we interviewed him in the locality of huachinantla, jolalpan, on february 24, 2010. for reasons we do not know, his mother returned to huachinantla and ramón stayed to live with his three older siblings in denver. for nine years he was separated from his mother, except for visits she made during some summers. that is, until he took the decision to arrange things differently. when we met ramón he was 13 and it had been six months since he had taken a happy and difficult decision: to continue to live in jolalpan with his mother instead of returning to live with his siblings: i returned because, well, i had not seen my mom, she wanted me to come here and i did, too, and later she asked, “do you want to come visit or do you want to come stay here?” and she left the decision to me, and i wanted to stay here. [a girl who was participating in the conversation then asked him: “for a while or always?” ramón replied] we’ll see if always. [joy and difficulties combined in this way:] when i came it was hard because my siblings were there by themselves and i came here, and i left my things there [he said. however, at the same time] i was happy because i was going to see my grandparents, and well, after getting here now one has died, my grandmother. and well, that grandmother, i loved her a lot, and that made me happy. i was saying, ‘hey, i am finally going to see my grandmother’ (ramón, personal communication, puebla, 2010). the choice ramón had was not an option for brenda at age 14. she was forced to reorganize her family relationships with some imagination, given the distance in time and space from her mother. we interviewed brenda in xicotepec, where she lived with her paternal grandfather, her aunt, and her two brothers (one age 13 and the other age 7, who has epilepsy). her older sister lives with her mother in the united states; brenda had not seen them for six years. the remigraciones 34 preliminar.indb 109 2/2/18 12:42 pm 110 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 lationship she has with her mother has changed and this was evident when we asked about the communication she has with her mother: sometimes every two days, sometimes every third day, but now i have not been in contact with them, as i had a problem with my sister. [she added:] as for my mom, we hardly see each other, it’s difficult for me to know how to talk with her, it seems strange to me that i see her and i say to her, ‘mom.’ in general i call her roma, that is her name … [short for] romualda, but i call her roma, i never say mom. as for my grandmother, as she is the age she is, i call her grandma or i forget and i call her mommy (brenda, personal communication, xicotepec, 2010). when we met brenda, ramón, and juan carlos, the three were reinventing their family ties in the framework of territorial dispersal. this, nevertheless, is not always possible. the case of ángel (age 15, jerez, zacatecas, november 2015), illustrates the situation of an adolescent of the 0.5 generation who does not appear to have an out. ángel arrived in the united states when he was 9 months old, accompanied by his parents. they crossed the border without permission. after a while, they settled in st. louis, missouri, where ángel had his first seven years of schooling (kindergarten through sixth grade). in that city, they bought a house and ángel’s sister was born. when he was in sixth grade, his mother died of cancer. also, his father has severe diabetes. the father’s difficulties in caring for his two children, as well as ángel’s migratory status, brought about the decision to separate the family and reorganize it in terms of location. the father and the sister stayed in st. louis, one of the father’s sisters (ángel’s aunt) migrated to missouri to take care of her brother, and ángel moved to jerez to live with a much-older cousin. at the time of the interview, ángel narrates a dead end: he cannot return to “his house” and his father does not want to move to jerez [because] well, he is sick and if he comes he will not be able to leave, and he has his car there, his house, he has all his stuff there, and say he does come, then he would not be able to go back (ángel, personal communication, zacatecas, 2015). migraciones 34 preliminar.indb 110 2/2/18 12:42 pm 111zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation at the end of the interview, we had the following dialogue with ángel: “where would you like to be now?” “now? i don’t know … there in the united states.” “why would you like to be there?” “because there i have my things, the house, everything.” “and do you have a way to get there?” “well, no.” (ángel, personal communication, zacatecas, 2015). ángel knows that the facts of his recent life lead to a fateful conclusion: his family is dispersed and will continue to be dispersed. the death of his mother, the illness of his father, and the difference in his and his sister’s migratory status will inevitably keep them separated. the children know that international migration produces societal limbo we asked nanys (age 15, huachinantla, jolalpan, february 2010): “do you feel mexican or american?” nanys replied: i feel a little bit of both, but here i’ve become more mexican because he convivido [i have coexisted] more with their culture and it’s really helped me to bring out what i call my mexicanism. [she also made reference to her “americanism,” saying it is] how i speak english, what i know about the culture and what they celebrate and what i studied over there (nanys, personal communication, puebla, 2010). at this point in the interview one of us sought a clarification of what she had meant: i’m just picking two words you used, when you said mexicanism, you said mexicans, i mean “they,” and when you said americans also “they.” in both cases they were sort of “different from me.” [nanys responded] i’m like in between both of them because i can’t really … there is one poem my teacher showed us over there by … i forgot his name, but it says like, “when you’re in america people look at you and migraciones 34 preliminar.indb 111 2/2/18 12:42 pm 112 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 say you may be from here but you don’t look like me and when you’re in mexico they say you look like me but you’re not like me” (nanys, personal communication, puebla, 2010). nanys is part of the 0.5 generation of adolescents who have dual nationality. she was born in los angeles, california, and received almost all of her schooling in that city. she had a good knowledge of her rights to live, study, and work—entering adult life—in both countries. her dual nationality is a substantial part of her image of herself. nevertheless, these objective components of her experience do not lead to an identifiable subjective reference. the category mexi can-american does not appear to adequately cover her personal experience. perhaps this category would be effective in an inter-ethnic context of a city such as los angeles, but such is not the case in the locality of huachinantla. there, she is simply an adolescent resident; nevertheless, she is not exactly that because, like many members of her generation, her first language is english and she is imagining her adult life as being in the united states. nanys, consequently, sees herself as belonging to a society that does not exist (one in limbo) or that is partially beginning to exist (in an embryonic state): a society of children and adolescents born in the united states, educated there during their early years, and later educated in mexico in the areas their parents and grandparents are from. she, like many other hundreds of thousands of children of this generation who are being educated in mexican schools, constitute—in mexico—the first generation of mexicans with u.s. nationality living in mexico in our his tory.1 from a u.s. standpoint, these children are americans—full-f ledged ones—who are being educated in mexican schools, and, thus, members of the 0.5 generation. the answer that gives meaning to these new syntheses was found by nanys in a poem that teaches us about the divergence between what these children know about themselves and what others see in them. the form in which jazmín (age 13, jerez, zacatecas, november 2005) relates her experience appears to coincide with that of nanys: she knows she is someone who is between two extremes. when asked 1 the “non-forfeiture of nationality” law was enacted in mexico in 1996. migraciones 34 preliminar.indb 112 2/2/18 12:42 pm 113zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation about her affiliations, she said that when she was living in the san valley area of los angeles county, i felt like i was both [mexican and american], [but] now that i have my mexican documents, i am neither from here nor from there, i am from both sides ... i was born there, i was there until i was 6, later i came this way. they called me gringa in the beginning, but i knew that if my parents were mexicans, well, i was not a gringa, and then later this began to dawn on them and they stopped calling me that (jazmín, personal communication, zacatecas, 2005). jazmín makes a comparison between the two contexts in which she has lived. in sun valley she felt mexican and american at the same time, while in jerez these certainties vanished because she now is neither from here, nor from there, nor a mix of both. only one certainty—the same we observed in the interview with estefanía (below)— appeared in her narration: she is not a gringa. with this identification discarded, now she knows that her life story is at a point, not yet defined, where she is possibly in a symbolic space situated between two extremes. what is certain is that we investigators also do not know: again, the labels mexican-american or american-mexican do not appear to adequately translate a life story such as jazmín’s. estefanía was born in chicago and later moved to marietta, georgia, until her parents divorced. she was 12 when we met her in lagos de moreno, jalisco, when she was in sixth grade in primary school (the same grade she had already studied in the united states). she is like jazmín in that she defended herself against the labels some school companions gave her: sometimes they just only kid me, calling me gringa, but no, it’s just that they are great kidders here, na, but they only say it every once in a while but ... no, to me, when they tell me ‘you’re a gringa’ [and i respond that] i am not, that i am chicana, that my parents are from mexico, and that while i come from over there, i am mexican (estefanía, personal communication, jalisco, 2005). her defense posture is clear yet ambiguous at the same time. what is clear is that estefanía does not accept that she is classified as a gringa, but at the same time she is unable to come up with a migraciones 34 preliminar.indb 113 2/2/18 12:42 pm 114 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 precise, appropriate identification for herself, nor for the social group she belongs to. first she is chicana (because “i come from over there”) and later in the same sentence she proclaims herself mexican (because “my parents are from mexico”). synthesis is not achieved, but she is sure about one thing: the category gringa does not correspond with her own experience, nor is it in her life story. the responses and stories of omar (age 12, new york native, resident of izúcar de matamoros, february 2010) differ substantially from the previous ones because omar is very pragmatic and finds a geographic solution to the state of limbo involved in the narratives of nanys and estefanía. one of us asked: “how do you identify yourself? american, mexican, mexican-american, chicano? i don’t know, new yorker? [omar did not want to get into a big discussion and so he replied:] well, i always say that i’m mexican-american because i was born over there. i’m not going to make a big deal about who i am, but i obviously am mexican because of my parents’ heritage. i’ve learned spanish since i was born, when i went to school i learned english, but when i started i only spoke spanish (omar, personal communication, izúcar de mtamoros, 2010). later, omar told us his solution for bridging these subjective and objective fragments that make up his life story: i really want to live in united states because i want to help my parents. they work hard for my fu ture and also i want to live here, i want to have a house, i want to do stuff here. i want to help my parents [from] over there. [at this point, one of us asked: so you want to live there and here? and he firmly responded:] yeah, i want to do stuff here (omar, personal communication, izúcar de matamoros, 2010). the true sense of the geographical accommodation of omar is this: i am—and will be in my adult life—a new yorker who lives— and will live—in izúcar, while i work in new york. in effect, omar is building a binational space that does not objectively exist because the national borders are fragmenting. nevertheless, for him—and he knows it—there exists the binational territorial continuity; it exists in the sense that his dual nationality status allows him to freely come and go. migraciones 34 preliminar.indb 114 2/2/18 12:42 pm 115zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation what happens with the children born in mexico? they know they are not u.s. citizens. they know, many of them, that they do not have permission to live in the united states. nevertheless, like children born in the united states, they often have the experience of dealing with uncertainties and know well the symbolic creations characteristic of binational children. for example, david (age 12, native of atlixco, february 2010) lived three years in michigan because his father took him there while his mother and siblings stayed in atlixco. he arrived in michigan when he was 7 years old and lived with his father, his grandmother, his two aunts, an uncle, and his cousins. when we asked him about his affiliations, he answered: “here i feel more mexican … [when i was there] i felt more like i was both” (david, personal communication, puebla, 2010). david’s brief responses are more symbolic, whereas those of andrea (age 14, a native of jerez) are more properly geographic. andrea arrived in wichita when he she was 4 and had years of schooling in that city (from kindergarten through seventh grade). this is the part of the interview in which she thinks about what she will do with her life: “andrea, do you think you will return to wichita or not?” “yeah.” “yeah? you want to?” “yes, i am and i want to. i want to stay here and over there at the same time.” “same time?” “yes.” “can you repeat this: i want to stay here and return at the same time, can you explain why you have, you wish to stay here and you want to return?” “i want to return because of my friends, the mall, the shopping, the diversiones [entertainment], the people and i want to stay here por lo same, the people, the diversiones, and all that; especially here for the libertad [freedom] (andrea, personal communication, jerez, 2010). migraciones 34 preliminar.indb 115 2/2/18 12:42 pm 116 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 conclusions as the literature points out, international migration inevitably involves fractures, discontinuities, bifurcations, that is, daily ruptures. all these accumulate in the sum of knowledge about the reality of the migrant children. our data show that the children are particularly sensitive to the events that separate their families or that require them to reunite in another country. in a certain way it can be said that they are specialists in ruptures—geographic, affective, linguistic, etc.—at the same time they go about turning into expert searchers for what will allow them to unite these discontinuous pieces of their unique life stories. in this search to make sense of their life stories, the children of the 0.5 generation appear to be innovating symbolically and emotionally, making use of their knowledge of everyday life. in this regard, the limbo metaphor allows us to propose that there is something that is still undetermined and that we must wait to find out about, which is what will happen to these thousands of children who lived in the united states and now are in mexico. particularly those thousands of children who, for the first time in the history of mexico, have dual nationality and are being educated in mexico. the embryo metaphor invokes something that is now gestating: children who are educated in mexico and imagine their future as adults in one, the other, or both countries. these children possess the knowledge of what to do and are discovering the knowing how in a complex context in which legal, symbolic, police, and labor forces deterritorialize them, expel them, and deny their rights. police and judges deport or jail their parents, their families disperse, obligating them to reinvent family ties—when this is possible—their school colleagues on occasion call them gringos or gringas, mexican institutions do not recognize them, and many of them are waiting for their parents to fix their papers (as andrea told us in jerez). in the midst of their adverse circumstances, they are sculpting their knowing how. this knowledge accumulated by migrant boys and girls can be incorporated into the corpus juris of the human rights of the boys, girls, and adolescents, thus enriching what the inter-american commission migraciones 34 preliminar.indb 116 2/2/18 12:42 pm 117zúñiga / the 0.5 gener ation: what children know about international migr ation on human rights, the inter-american court of human rights (interamerican commission on human rights, 2013) has proposed in this area. the knowledge of the migrant children should be present in this corpus, particularly with regard to the right to family. references batalova, j. 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(2015). going to a home you have never been to: the return migration of mexican and americanmexican children. children’s geographies, 13(6), 643-655. migraciones 34 preliminar.indb 120 2/2/18 12:42 pm reseña bibliográfica/book review [255] en 2010, la support our law enforcement and safe neighborhoods act, también conocida como ley de arizona senate bill 1070, adquirió fama internacional debido a su agrio carácter antiinmigrante y el riesgo de que impulsara el denominado “perfil racial”.1 la obra colectiva latino politics and arizona’s immigration law sb 1070, editada por lisa magaña y erik lee, hace una gran aportación para entender el contexto y los factores que dieron lugar a la aprobación de la sb 1070, así como las problemáticas y con1 por perfil racial se entiende el uso de la raza o la etnia de una persona que hace un agente del orden para decidir cómo actuar en el caso de un incumplimiento de la ley. secuencias que tal ley genera y supone en los niveles local, nacional e internacional; todo ello desde una perspectiva política y de políticas públicas. en el capítulo 1, eileen diaz mcconnel expone y analiza el contexto demográfico de arizona en el que surgió la sb 1070, con especial énfasis en la población latina. la autora describe el contexto general de esta población en estados unidos para centrarse en las dinámicas de crecimiento y cambio, entre 1980 y 2000, de la población de arizona, y particularmente en características seleccionadas (raza/etnia, ciudadanía, edad, tasas de natalidad, entre otras) de la población latina en el estado en 2009, un año antes latino politics and arizona’s immigration law sb 1070 lisa magaña y erik lee, 2013, edits., nueva york, springer, 300 pp. eduardo torre cantalapiedr a estudiante de el colegio de méxico migraciones internacionales 28.indd 255 30/12/14 11:33 am 256 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 de la aprobación de la “ley arizona”, así como en sus tres condados más poblados: maricopa, pima y pinal. en el capítulo 2, lisa magaña hace un breve repaso a las leyes, las políticas y los proyectos de ley de arizona que condujeron a la aprobación de la sb 1070, interconectándolo con las políticas federales. a partir de 2004 se aprueban una serie de iniciativas populares y un creciente número de leyes estatales referentes a los inmigrantes indocumentados. el jefe de la oficina del sheriff del condado de maricopa (mcso, por su nombre en inglés) firma el acuerdo 287(g) con el servicio de inmigración y control de aduanas de estados unidos (ice, por su nombre en inglés) bajo el cual se realizaron las polémicas “redadas de supresión del crimen”, dirigidas a los inmigrantes latinos que hubiesen cometido violaciones menores de tráfico. en el capítulo 3, rodolfo espino se plantea la cuestión de si las leyes antiinmigrantes (sb 1070) y acciones como las de la mcso que se concentran en la población latina llevarían a estos a reaccionar mostrando su fuerza política. espino utiliza los datos de una encuesta levantada una semana después de aprobada la ley arizona entre 402 votantes latinos registrados en arizona, para indagar cómo se sintieron a consecuencia de la aprobación de la sb 1070 y si esto les pudo conducir a la movilización o a la desmovilización. el trabajo de robert donnelly permite ubicar a la sb 1070 en el contexto amplio de la aprobación de leyes estatales relativas a los inmigrantes en toda la nación. su análisis, recogido en el capítulo 4, está acotado a un conjunto de 116 leyes2 aprobadas durante la primera mitad de 2010, e indaga acerca del sentido de las leyes (punitivo/restrictivo o integrativo/beneficioso), su distribución geográfica y su distribución por partidos. concluye que los estados con poblaciones residentes permanentes legales y con un largo historial de establecimiento de inmigrantes están asociados a medidas favorables a la integración, mientras que los estados sin tradición como receptores de inmigrantes, más conservadores y 2 este estudio analiza datos compilados por la national conference of state legislatures (ncls). migraciones internacionales 28.indd 256 30/12/14 11:34 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 257 donde el establecimiento de los latinos es nuevo, están asociados a medidas de rechazo y sanción a los inmigrantes. en el capítulo 5, meghan mcdowell y doris marie provine ponen a prueba con audacia la “hipótesis de la frustración”, que supone que cuando arizona aprueba la sb 1070, retando a los plenos poderes que la federación tiene sobre el enforcement de la ley, lo hace llevada por la frustración, por la aparente incapacidad del gobierno federal para controlar la inmigración indocumentada proveniente de méxico. para comprobar si la hipótesis es verosímil, las autoras deciden investigar, mediante el análisis de las audiencias del congreso, las quejas de los estados antes de aprobar sus propias leyes. además, señalan que el concepto de pluralismo legal es clave para dar sentido a la superposición de las voces y acciones estatales y federales respecto a la inmigración indocumentada. mcdowell y provine consideran que las audiencias del congreso son una vía muy accesible de comunicación entre los estados y el gobierno federal, y en tal sentido examinan las comunicaciones sobre la inmigración indocumentada que arizona llevó a las mismas en las dos décadas anteriores (1990-2010) a la aprobación de la ley. las autoras no encuentran que las intervenciones de los representantes de arizona anticiparan una ley con el contenido de la sb 1070; esto es, que la ley arizona no era producto de la frustración. en el capítulo 6 se presenta una investigación de carlos santos, cecilia menjívar y erin godfrey cuyo objetivo es demostrar el potencial impacto que la aprobación de la ley arizona puede tener en aspectos psicológicos clave del desarrollo de los jóvenes. según los autores, se ha prestado insuficiente atención a cómo los latinos y otras minorías que viven en arizona perciben y experimentan la sb 1070, especialmente cuando se trata de poblaciones jóvenes. el estudio presentado se basa en una encuesta realizada entre un conjunto de 726 alumnos de secundaria, de 12.4 años de media, étnica y racialmente diverso y equitativamente distribuido por sexos. con los datos recabados se exploraron las asociaciones entre las siguientes cuatro cuestiones: el conocimiento de la sb 1070, la identificación migraciones internacionales 28.indd 257 30/12/14 11:34 am 258 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 como estadounidenses, la discriminación étnica percibida y la autoestima de los entrevistados. luis f. b. plascencia realiza en el capítulo 7 un minucioso análisis del concepto que figura explícitamente como propósito de la sb 1070: la attrition through enforcement. en primer lugar, el autor sitúa la cuestión en perspectiva histórica mediante la recopilación de las políticas antecedentes a la ley arizona, relativas a la migración y a los inmigrantes en los niveles federal y estatal; se evidencia que la población inmigrante mexicana fue un objetivo recurrente de las mismas. en segundo lugar, plascencia describe y analiza el surgimiento, evolución y limitaciones del concepto de la attrition through enforcement, y devela lo que inicialmente queda oculto en los discursos de los propulsores del mismo. finalmente, el autor considera que tres cuestiones motivaron el apoyo a las diversas políticas referidas a la inmigración y a los inmigrantes en arizona entre 1996 y 2010: las tendencias económicas, las tendencias demográficas y ciertas formulaciones políticas. todos estos factores combinados generaron un proceso que busca la supresión de una clase considerada como peligrosa para el estado, cuyo núcleo es la inmigración indocumentada mexicana, y la manera de lograr esta eliminación podría ser la estrategia de la attrition through enforcement. en el capítulo 8, francisco lara-valencia y jacob fisher analizan los patrones de distribución geográfica de 18 sitios de contratación de jornaleros en el área del greater phoenix (área metropolitana que incluye 25 ciudades y pueblos), con particular atención a la composición social de las áreas residenciales circundantes. los inmigrantes indocumentados son los que mayoritariamente se dedican a esta actividad y los lugares de contratación suelen estar dentro o cerca de las vecindades con mayor concentración de hispanos o de extranjeros, puesto que los enclaves étnicos reducen la vulnerabilidad de los inmigrantes indocumentados. los autores generan una tipología de estos lugares de contratación en función del rol que las vecindades desempeñan en la distribución, y después la utilizan para especular sobre los impactos de las políticas antiinmigrantes en las comunidades de migrantes. migraciones internacionales 28.indd 258 30/12/14 11:34 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 259 jaime r. aguila y erik lee analizan en el capítulo 9 las relaciones de méxico con su diáspora en estados unidos comparando la era “postrevolucionaria” (1920-1940) y el “periodo tecnócrata del tratado de libre comercio” que comienza en 1988 con la elección de carlos salinas de gortari, el principal arquitecto del tratado de libre comercio de américa del norte. repasadas las diversas aportaciones recogidas en latino politics and arizona’s immigration law sb 1070, se constata que son abordados los grandes temas respecto a las políticas estatales enfocadas en los inmigrantes (en particular la sb 1070). sin embargo, en lo que se refiere a las consecuencias de las políticas hay una cuestión que es clave y que obras de este tipo deberán abordar en el futuro: ¿están las políticas respecto a los inmigrantes indocumentados logrando los objetivos para las que fueron diseñadas y aprobadas? si el objetivo último de tales políticas consiste en desplazar a la población fuera de sus respectivos territorios estatales, en la “autodeportación”, ¿lo están logrando? en caso de que la respuesta sea afirmativa, habría que analizar cómo estas políticas están influyendo en el desplazamiento de las personas y replantear las actuales teorías de la migración introduciendo cabalmente la variable de las políticas. migraciones internacionales 28.indd 259 30/12/14 11:34 am migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias the swiss immigration to misiones-argentina (1935-1939): an analysis based on migration theories laura mabel zang1 y maría alejandra fantín2 resumen el presente artículo aborda el fenómeno de la inmigración suiza hacia el territorio nacional de misiones, argentina, entre 1935 y 1939. a partir de un análisis basado en distintas teorías migratorias, identificamos los factores estructurales que propiciaron la movilidad de personas de ese origen y la influencia de las redes sociales como valor estratégico en la consolidación de vínculos entablados entre los migrantes en el proceso de adaptación al nuevo entorno. el análisis de fuentes cualitativas permitirá develar los motivos que los llevaron a tomar la decisión de emigrar, las políticas migratorias imperantes en cada momento, y la necesidad de adaptarse a un entorno totalmente nuevo. palabras clave: 1. teorías migratorias, 2. redes sociales, 3. inmigración, 4. puerto rico, misiones, 5. argentina. abstract this article addresses the phenomenon of swiss immigration to the national territory of misiones, argentina, between 1935 and 1939. from an analysis based on different migration theories, we identify the structural factors that led to the mobility of people of that origin and the influence of social networks as a strategic value in the consolidation of links between migrants in the process of adapting to the new environment. the analysis of qualitative sources will reveal the reasons that led them to make the decision to emigrate, the prevailing immigration policies at every moment, and the need to adapt to an entirely new environment. keywords: 1. migration theories, 2. social networks, 3. immigration, 4. puerto rico, misiones, 5. argentina. fecha de recepción: 05 de febrero 2018 fecha de aceptación: 21 de noviembre de 2018 publicación en web: 16 de junio de 2020 1 consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina, lauramabelzang@yahoo.com.ar, https://orcid.org/0000-0002-5384-6654 2 consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina, mafatin@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-6432-3843 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:lauramabelzang@yahoo.com.ar https://orcid.org/0000-0002-5384-6654 mailto:mafatin@gmail.com 2 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. introducción aunque la migración sólo atañe a una proporción pequeña de la población total, este proceso tiene una repercusión desmesurada tanto en el país de origen como en el de acogida. (timur, 2000, p. 2). desde la segunda mitad del siglo xix, en la argentina se produjeron importantes cambios que influyeron significativamente en la dinámica poblacional. la inserción de la argentina al mercado mundial con una economía agroexportadora y su participación dentro de la división internacional del trabajo, la creación de un aparato burocrático centralizado y la sanción de la constitución nacional, la delimitación fronteriza con países contiguos, el poblamiento del territorio con inmigrantes y la búsqueda de homogeneidad cultural con la formación de un país compuesto por “blancos”, fueron componentes de dicho proceso. una de las bases de este modelo fueron, por un lado, la disponibilidad de tierras, y por el otro –y en directa relación con el primero–, una fuerte demanda de mano de obra para poblar y producir esas tierras. durante el período comprendido entre 1880 y 1920 la inmigración masiva fue un proceso de suma importancia –en américa, solamente superado en magnitudes por los estados unidos– que “influyó sobre el tamaño, composición, ritmo de cambio y distribución espacial de la población” (novick, 1997, p. 5). así pues, entre 1880 y 1914 argentina fue el segundo país americano receptor de inmigrantes, lo que permitió un gran crecimiento poblacional de 1 800 000 habitantes registrados en el país para 1880, ascendiendo la cifra a finales de la década de 1920 a casi 12 000 000 de personas (novick, 1997, p. 5); por este motivo, a esta etapa de la historia se la conoce como la “argentina aluvial o período de la inmigración masiva” (lobato, 2000, p. 11). si bien el estado impulsó ciertas políticas para por un lado incentivar, y por otro, regular los flujos migratorios –entre ellas podemos citar los subsidios de pasajes para algunos grupos y las estadías en el hotel de inmigrantes en buenos aires–, el principal factor para emigrar a la argentina fue la economía, y no la intervención del estado (devoto, 2009). la formación de colonias con población mayoritariamente suiza en el país y en misiones, sin embargo, no coincidió con ese período. los primeros asentamientos con inmigrantes helvéticos pueden remontarse a 1856, con las fundaciones de baradero y esperanza, en las provincias de buenos aires y santa fe, respectivamente, y para 1858 comenzaron a llegar inmigrantes suizos a san jerónimo norte y san carlos,3 también en la provincia de santa fe. con el auge de la explotación cerealera de finales del siglo xix, muchos de estos 3 acerca de colonización suiza en entre ríos véase álvarez (1984) y gori (1988), y en santa fe a schobinger (1957). migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 3 inmigrantes retornaron a su país de origen, pues no lograron asegurar el acceso a tierras de cultivo debido al súbito aumento en el precio de las mismas (tech, 1989). en misiones, los momentos con mayor ingreso de inmigrantes suizos pueden reducirse a dos períodos bien marcados: durante la década de 1920, y en el período comprendido entre 1935 y 1939, con un registro de 800 personas hasta 1925, elevándose la cifra a 2 000 para el año 1939 (glatz, 1997). la heterogeneidad de la inmigración suiza de uno y otro período no solo fue producto del contexto histórico en el que arribaron –aunque la posibilidad de realizar o no plantaciones de yerba mate fue un factor relevante–, sino también debido a los orígenes regionales de procedencia –mientras que santo pipó recibió durante la década de 1920 a suizos provenientes de cantones franceses, para mediados de 1930 los inmigrantes provenían principalmente de cantones alemanes– los mecanismos de puesta en marcha del proyecto migratorio y las diferencias socio-demográficas de los inmigrantes, factores que marcaron características distintivas a las colonias formadas por ellos y a las relaciones suscitadas al interior de las mismas. espacialmente, centraremos el análisis en los inmigrantes que arribaron entre 1935 y 1939 a distintos lugares de misiones, centrándonos en puerto rico que, junto a eldorado y montecarlo –colonias que integraban el alto paraná misionero– fueron dentro del territorio nacional las principales receptoras de esta corriente migratoria. el trabajo está organizado en cuatro apartados: el primero de ellos expone la metodología empleada y analiza las principales fuentes del trabajo; el segundo, plantea las principales discusiones que se dieron en torno a dos de las teorías –las estructurales y la de redes sociales– empleadas para analizar el fenómeno migratorio durante el siglo xix y comienzos del xx; el tercero, aborda el fenómeno de la inmigración suiza hacia misiones desde los factores estructurales que propiciaron la movilidad de personas de ese origen, y el cuarto analiza la influencia de las redes sociales como valor estratégico en la consolidación de vínculos entablados entre los migrantes en el proceso de adaptación al nuevo entorno. metodología el trabajo de campo consistió en la realización de entrevistas en profundidad a inmigrantes suizos (lorenzo zimmermann, marie schedler de schweri, emilia fintzterer de schweizer) y sus descendientes (eugenio keller, clara guldimann, patricia muster, estela gentilduomo de lagier, jerónimo lagier, guido lagier). las entrevistas son, según luis enrique alonso (1998), de gran utilidad en la reconstrucción de acciones pasadas, para el estudio de las representaciones personalizadas y los lazos entre las personas. las entrevistas posibilitaron que cada uno de ellos relatara la trayectoria de vida de sus familias, sus experiencias migratorias, motivos para la emigrar, para analizar si tenían conocimiento previo o no del nuevo entorno de migración, la formación de redes migratorias, http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 4 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. conocimiento de contactos con compañías de colonización, el tejido de redes de solidaridad entre el grupo étnico y fuera del mismo en el proceso de adaptación al nuevo lugar, permitiéndonos lograr un acercamiento desde la subjetividad de los actores. el estudio del relato del sr. luis ferrari4 en misión a misiones y el análisis del documental gli eredi della crisi del año 1971 fueron materiales muy preciados para el abordaje de la segunda corriente migratoria (pellegrini, maranesi, berini y manfrini, 1971). en el primero de los casos, la obra presenta una síntesis de los relatos y experiencias que tuvo el funcionario del gobierno helvético en su viaje, y presenta información de gran valor acerca de las condiciones de vida de esos grupos de inmigrantes, las principales dificultades que estos afrontaron en la adaptación a un entorno muy distinto al que estaban habituados en europa, las enfermedades propias de climas tropicales, las prácticas más recurrentes para la preservación de sus rasgos identitarios y pautas culturales, las dificultades para mantener los lazos con su patria de origen, entre otros. por su parte, en gli eredi della crisi podemos encontrar relatos de los inmigrantes que emprendieron el viaje desde europa hacia misiones. este material expone narraciones acerca de las duras condiciones que debieron afrontar tras su llegada en un escenario muy distinto del que egresaban, la crítica situación de suiza que los llevó a emigrar, los preparativos previos a la puesta en ejecución del plan migratorio y la relación que mantuvieron con su patria de origen. teorías estructurales de la migración vs. teorías de redes sociales: ¿disyunción o conjunción? los enfoques tradicionales de explicación de los flujos migratorios internacionales centraron su atención en los factores de expulsión y atracción de inmigrantes analizando las condiciones estructurales de las áreas de origen y de recepción que propiciaban el traslado de personas. dentro de estas vertientes es posible incluir los abordajes que centran su interés en perspectivas pesimistas –la pobreza y la presión demográfica en las áreas de origen impulsan la migración– y desde perspectivas optimistas –la posibilidad de mejorar su fortuna en las zonas de origen– como las principales causales del movimiento migratorio. fue e. g. ravenstein que, hacia finales del siglo xix, enunció ciertos principios de las características 4 tras la firma del tratado suizo-argentino de emigración y colonización del 06 de julio de 1937, luis ferrari fue designado como comisario de emigración, puesto que desempeñó hasta su renuncia el 30 de junio de 1939 (schneider, 1998, p. 208). entre los meses de julio y agosto de 1937, y en el ejercicio de sus funciones, visitó las distintas colonias pobladas con suizos subvencionados en misiones para elevar un informe de las condiciones en que las mismas se hallaban a la central de inmigración del gobierno suizo en argentina, de lo cual surgió un escrito en misión a misiones, editado en 1942, con solamente 50 ejemplares y sin reediciones posteriores. migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 5 de las migraciones, entendiéndolas como movimientos forzados del sistema capitalistas y de las leyes de la oferta y la demanda; de este modo, se parte de un supuesto que considera que los migrantes orientan siempre sus comportamientos hacia la maximización de los beneficios económicos (massey, arango, hugo, kouaouci, pellegrino y taylor, 2000). desde las formulaciones de ravenstein y sus famosas “12 leyes de la migración” se estableció la primera y más acabada enunciación del modelo explicativo de los “pull and push factors”; de acuerdo a este marco, las sociedades eran presentadas como estables y estáticas y los individuos cumplían sus roles de manera estandarizada; consideradas las migraciones con un trasfondo evolucionista, estas teorías conciben al “progreso humano de forma unidireccional y etnocéntrica” pues en este proceso los migrantes van hacia las zonas más industrializadas y con un comercio desarrollado (díaz, 2007, p. 161). en un intento de dar un marco más acabado de las teorías de ravenstein, en 1965 everett lee escribió a theory of migration, en la que expuso un conjunto de “18 hipótesis” que amplían las explicaciones desde el marco teórico de las migraciones desde la perspectiva de los “pull and push factors”; dentro de estas hipótesis, el autor pone en relieve otros factores de tipo personal “como la percepción, la inteligencia, los contactos personales o la información” (garcía abad, 2003, p. 333). de acuerdo a lee, la migración es selectiva porque que las condiciones de cada persona –género, clase social, edad, nivel de instrucción– influyen fuertemente en la manera en que cada migrante reacciona ante los “pull and push factors” y en las posibilidades que tengan para superar obstáculos. asociado con esta teoría macroeconómica y estructural que analiza las migraciones, se presenta un análisis de tipo microeconómico que involucra la decisión individual del migrante; de este modo, […] los actores, como seres racionales e individuales, deciden migrar debido a un cálculo de costo-beneficio que los lleva a esperar ingresos netos positivos, por lo general monetarios, como resultado de la opción migratoria. los migrantes potenciales estiman los costos y los beneficios del traslado a lugares internacionales, y emigran hacia donde hay esperanza de obtener ingresos netos superiores […] en teoría, un migrante potencial se traslada a cualquier zona en la que se espera que los rendimientos netos de la migración sean mayores (massey, et al., 2000, pp. 12-13). entonces, la decisión de emigrar está basada en una “elección racional”, cuyo objetivo es maximizar una función de utilidad económica para el individuo. sin embargo, fue a partir de las décadas de 1950 y 1960 y principalmente desde la antropología que comenzaron a aparecer las primeras críticas del modelo estructuralista predominante: centrar la atención en las relaciones es muy distinto que considerar al migrante como un sujeto pasivo sometido a leyes externas a su voluntad (garcía abad, 2003, p. 329). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 6 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. en las últimas décadas del siglo xx –sobre todo a partir de los años 70 y 80– y partiendo de los antecedentes sentados desde la antropología por la escuela de manchester, se sentaron las bases de un fuerte revisionismo de los estudios migratorios, enfocado en las teorías clásicas. dentro de la escuela de manchester fue max gluckman quien centralizó su atención en el conflicto y en la concepción de una realidad dinámica dentro de los procesos sociales. partiendo de la premisa de que “la estructura conlleva, dialécticamente, la existencia de conflictos y que esta relación dialéctica entre ambos está mediada por la práctica social” (lube guizardi, 2012, p. 20), el análisis situacional de las relaciones sociales permitía lograr la comprensión del comportamiento de los sujetos en diversos contextos sociales (lube guizardi, 2012; favero, 2012). dentro de esta tendencia, el uso de categorías como redes sociales y cadenas migratorias son las herramientas empleadas para explicar los flujos migratorios de la segunda mitad del siglo xix desde europa hacia distintos puntos de américa, incluida argentina. partiendo de una concepción microanalítica, esta perspectiva centra su atención “en las redes de información que se establecieron dentro de los grupos sociales que incluían a los inmigrantes ya establecidos en la argentina y a familiares residentes en el país de origen” (massena, 2013, p. 95). de este modo, las redes migratorias son conjuntos de lazos interpersonales que conectan a los migrantes con otros migrantes que los precedieron y con no migrantes en las zonas de origen y destino mediante nexos de parentesco, amistad y paisanaje. estos nexos incrementan la posibilidad de movimiento internacional porque bajan los costos y los riesgos del desplazamiento y aumentan los ingresos netos de la migración (massey et al., 2000, pp. 24-25). estas “categorías ponen el acento en los vínculos sociales de un determinado grupo, así como en las redes de solidaridades que emergen al interior del mismo, y en las redes de información que circulan e influyen en la decisión de emigrar” (massena, 2013, p. 96). dentro de los estudios de las migraciones, la difusión de las teorías de redes fue pensada como una “alternativa” o “más bien como una expresión de rechazo” a las perspectivas estructuralistas (míguez, 1995, p. 23); el uso de las mismas cobró fuerza al entrar en debate la idea de un crisol de razas sostenida por los estudios migratorios durante gran parte del siglo xx, transformándose “en moneda corriente” al entrar en “la idea de desarraigo, que se erigía sobre un escenario en el que los pobres emigrados del viejo mundo […] iniciaban un recorrido que los llevaba a perder su propia identidad individual y de grupo” (ramella, 1995, p. 11). estudios más recientes que centraron su atención en los fenómenos migratorios a escala mundial señalan la necesidad de incluir, además de los factores de carácter más estructural y económico tanto de las áreas de expulsión de población como de las de atracción, los aspectos individuales, psicológicos y emocionales que favorecen el proceso. si las teorías migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 7 estructurales concebían a la migración como un producto económico, y las teorías de redes valorizaron los comportamientos que los individuos entablan entre sí, ninguna de estas perspectivas logró de manera independiente la comprensión de los fenómenos migratorios en la complejidad de su proceso pues, […] cualquier explicación teórica que se apoye en uno solo de estos elementos necesariamente será incompleta y engañosa, y proporcionará bases equivocadas para la comprensión de la migración internacional y las políticas de desarrollo que la acojan (massey et al., 2000, p. 30). tanto los análisis macro como micro no son entre sí excluyentes e incompatibles, sino que responden a diferentes preguntas y ofrecen diferentes respuestas al estudio de un mismo fenómeno social. los análisis macro y micro no son excluyentes e incompatibles entre sí, sino que responden a distintas preguntas y ofrecen diferentes respuestas al estudio de un mismo fenómeno social. la perspectiva analítica basada en redes o cadenas contenida en los trabajos pioneros de samuel baily y fernando devoto no rechazan la noción estructural, sino que trasladan “el eje de investigación hacia lo relacional” (míguez, 1995, p. 24). precisamente, la lógica que caracterizó el proceso inmigratorio desde suiza hacia argentina en general, y hacia la actual provincia de misiones en particular, se intensificó en períodos de profundas crisis del país europeo mencionado. en efecto, hasta los primeros años del siglo xix suiza era el país europeo que registraba menos emigración. así, ciertos factores de tipo económico y político presentarán sus repercusiones en el área social y también psicológica de la población. de este modo, pretendemos ampliar el análisis partiendo desde un enfoque microanalítico, y analizando lo macro. en este sentido, tal como ya lo señalara míguez (1995), no pretendemos centrarnos en una sola teoría desconociendo aportes de otras, pues cada una explica el fenómeno migratorio considerándolo desde distintos ángulos. dentro de esta propuesta se enmarca el presente trabajo: por un lado, la idea de que la crisis y sus efectos y las aspiraciones de ascenso social del migrante jugaron un papel relevante en la decisión de movilizarse y, por el otro, el supuesto de que las redes sociales y en particular los vínculos familiares, de amistad y las relaciones de paisanaje ocuparon un lugar destacado en el proceso de adaptación del migrante al nuevo escenario. factores estructurales de la inmigración de suizos al territorio nacional de misiones entre 1935 y 1939 pese a que tradicionalmente las migraciones fueron abordadas desde enfoques estructuralistas –con el predominio de la utilización de la teoría pull-push (factores de expulsión y atracción de inmigrantes)–, el proceso migratorio de suizos hacia misiones no podría ser comprendido si no se parte de un análisis estructural. lo anterior se debió a la http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 8 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. política favorable hacia la inmigración dirigida a los países europeos que imperó en el país, y a ello debe sumársele la crítica situación por la que atravesaban muchos estados del viejo continente. de este modo, la formación de las colonias suizas en misiones no representó un caso ajeno a otros casos de otros orígenes, pues se dio también por una congruencia de factores: el territorio nacional necesitaba pobladores y suiza necesitaba un lugar que recibiera sus excedentes poblacionales. en la segunda mitad del siglo xix, las zonas rurales de suiza fueron expulsoras de población, al verse afectadas por la ejecución de una serie de medidas de corte liberal, entre ellas, la implementación del régimen del código napoleónico, que conllevó una excesiva división hereditaria de la propiedad inmueble. al mismo tiempo, “se registraron malas cosechas y una baja en los precios de los productos agrarios, progresiva desocupación en la industria textil a raíz de los adelantos técnicos” (schobinger, 1957, p. 31). por su parte, “los campesinos recibieron duros golpes a raíz del aumento del comercio internacional y de la competencia extranjera” con la introducción del ferrocarril en 1847 (schobinger, 1957, p. 31). en gran medida, la inestabilidad que el país sufrió durante la segunda mitad del siglo xix se debía al avance del capitalismo en su territorio. durante la primera mitad del siglo xx, la situación en suiza no pareció mejorar. los años posteriores a la primera guerra mundial fueron los más críticos; las “inflaciones, revoluciones, desocupación [y] hambre [eran una situación frecuente] en el llamado viejo continente” (roth, 2008, p. 57), y a partir de la segunda mitad de la década de 1930, con las repercusiones de la crisis económica mundial. si bien a mediados de los años veinte suiza experimentó una recuperación notable, la depresión económica que se desencadenó como consecuencia de la crisis económica mundial lo fue una de las más fuertes sufridas por ese país. si bien las repercusiones de esta última crisis tuvieron una manifestación más tardía en relación a otros países europeos, sus secuelas fueron muy fuertes. los desempleados que ascendían al número de 8 000 (0.4% de la población total) personas para el año 1929, hacia el año 1936 eran más de 93 000 personas desempleadas (4.8%) (schneider, 1998). los sectores más afectados por la “racionalización de los lugares de trabajo” fueron los trabajadores de la construcción y de la industria textil (glatz, 1997, p. 204). en toda europa, la situación más dramática se debió a la deficiencia de los sistemas públicos de seguridad social –más aún en períodos largos de crisis– con una proporción de personal protegido de entre 0 y 25 por ciento –a excepción de “alemania, donde más del 40 % tenía derecho a percibir un seguro de paro– […]” (hobsbawn, 2007, p. 100). las actividades bancarias también resultaron fuertemente abatidas, con dificultades considerables al ver su balance reducido a la mitad para el año 1936. en este sentido, la adhesión a una política deflacionista por parte del consejo federal suizo y del banco migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 9 nacional repercutió en la larga duración de la depresión, con una devaluación del franco suizo de 30 por ciento para mediados de ese año (schneider, 1998; bouquet, 2005). en otros casos, más que la crítica situación económica, algunos suizos consideraron la posibilidad de emigrar ante la eventualidad de un conflicto en europa y la inseguridad que representaba la permanencia en su patria (e. fintzterer de schweizeir, comunicación personal 14 de octubre de 2015 y l. zimmermann, comunicación personal, 9 de noviembre de 2010). dentro de los factores internos, podemos citar las políticas estatales de promoción a la inmigración con el fin de impulsar el poblamiento del país y atraer mano de obra para trabajar los campos. el ideal del inmigrante que se esperaba que llegase al país fue plasmado en 1853 en el artículo 25 de la constitución de la nación argentina, que establece que: el gobierno federal fomentará la inmigración europea; y no podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y enseñar las ciencias y las artes (devoto, 2009, p. 34). a través de la promoción de la inmigración europea se especuló “con la posibilidad de generar el sujeto deseado por las clases dominantes de la argentina”; en el europeo “ilustrado” se busca al sujeto que se quiere ser” (halpern, 2009, p. 27). el inmigrante europeo era “alguien asociado con el trabajo y, como objeto deseable, con la agricultura” (devoto, 2009, p. 34); sin embargo, su papel no se restringía a la sola provisión de mano de obra ya que encarnaba el ideal civilizador para el joven país. en este sentido, la ley de inmigración y colonización de 1876 consideró como sinónimos los términos de “inmigrante” y “extranjero”, pero solamente para el caso de aquellos que ingresaron “en buques de vapor o de vela”, provenientes de los “puertos de europa o de los situados de cabos afuera”; además de esta primera caracterización, el inmigrante era aquel que ingresaba al país en segunda o tercera clase (devoto, 2009, pp. 31-32). por su parte, a partir de la consolidación del estado nacional, argentina inició un camino para su inserción al mercado mundial como proveedora de productos primarios. la producción agropecuaria destinada a la exportación fue el “factor dinámico del crecimiento”, y orientó la consecución de las políticas estatales seguidas por los sectores dirigentes. como fuerzas impulsoras de las transformaciones, el “progreso” y la “civilización” fueron elementos centrales en el proceso de expansión del estado nacional. la incorporación de grandes extensiones de tierras bajo la órbita estatal y el aumento de “la superficie explotada y el volumen de la producción exportada” (oszlak, 2012, pp. 192193), puso en evidencia la necesidad de poblar. la demanda de mano de obra extranjera venía a suplir la escasez de poblamiento del territorio y de esta manera, “la inmigración debía poblar el desierto y la colonización agrícola debía construir la sociabilidad argentina que la extensión y el despoblamiento hacían inexistente” (devoto, 2009 pp. 229). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 10 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. en el caso de misiones, esta fue durante todo el siglo xix escenario de una gran inestabilidad político-administrativa y militar, producto de la disputa de su territorio por distintos estados fronterizos, y por algunas de las provincias integrantes del río de la plata. esta situación implicó una tardía organización jurisdiccional y territorial que retrasó la organización de las colonias y el asentamiento de inmigrantes europeos. a partir del año 1832 misiones permaneció bajo la jurisdicción correntina, situación que recién cambió en el 1881 a partir de la creación del territorio nacional. en el marco de este proceso, se produjo una gran polémica entre la provincia de corrientes y el gobierno nacional en torno al proyecto de ley sobre la federalización de misiones. sin embargo, ante la inevitabilidad de la creación del nuevo territorio nacional y la consiguiente pérdida del usufructo de esas tierras, en junio de 1881 los dirigentes correntinos autorizaron una rápida venta de las tierras misioneras en grandes fracciones de 25 leguas cuadradas. fueron “vendidas” de este modo casi dos tercios del territorio, sobresaliendo entre los grandes propietarios el ex gobernador de corrientes, antonio b. gallino y rudecindo roca, hermano del entonces presidente del país, julio a. roca. con la creación del territorio nacional de misiones el 22 de diciembre de 1881, finalmente, el estado nacional pretendió lograr dos claros objetivos: dar solución al problema de límites que mantenía con la provincia de corrientes, por un lado, e incorporar un nuevo espacio al dominio nacional, por el otro. la conformación de latifundios que sobrevino a este proceso significó, empero, un obstáculo en la fundación de colonias agrícolas, pues limitó la disponibilidad de tierras. la conformación de un frente extractivo5 de madera nativa y yerba mate, insertaron a misiones dentro de las relaciones extraregionales del capitalismo pampeano, condicionando el inicio del proceso colonizador a la desaparición de los grandes latifundios (hernández, 1887, p. 147). para el año 1894, el gobierno nacional logró dejar sin efecto algunas de las ventas de tierras efectuadas en misiones tras su territorialización, por no cumplir estas con las mensuras correspondientes, siendo las tierras recuperadas de esta manera las que se convirtieron en los focos de asentamiento de los primeros grupos de inmigrantes europeos que llegaron al territorio misionero. 5 a finales del siglo xix y comienzos del xx se formaron obrajes para la extracción de madera nativa y yerba mate en ambos márgenes del río paraná. en el caso de los yerbales nativos, como en algunos puntos de la región, estos superaban los 18 y 20 metros de altura; para facilitar su cosecha, los árboles eran sometidos “a una tala desordenada en todo tiempo y lugar” y “fue desenvolviéndose lenta pero inexorablemente el proceso de su destrucción” (daumas, 1930, p. 6). migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 11 el poblamiento de misiones fue impulsado en un primer momento por los mecanismos estatales. si bien las primeras colonias se formaron en el sur del territorio nacional de misiones –entre ellas santa ana y candelaria, mensuradas en 1883 por rafael hernández–, la colonización oficial cobró más fuerza con la refundación de antiguas colonias jesuíticas como la de apóstoles en 1897, que recibió inmigrantes de origen polacos galitzianos a partir de las promociones realizadas por el entonces gobernador del territorio nacional, juan josé lanusse. en misiones, la instalación de inmigrantes suizos correspondió a un período en el que ya se habían cerrado las oportunidades para acceder a la tierra pública en las provincias de clima templado. durante mediados de la década de 1930, la emigración fue vista como un mecanismo de alivio a la presión social que sufría suiza por los altos índices de desocupación: tras la firma del tratado suizo-argentino de emigración y colonización del 6 de julio de 1937, se expatriaron más de cincuenta familias de suizos hacia la argentina. el punto de destino fue el territorio nacional de misiones, no solamente por la accesibilidad de la tierra, sino también porque provistos “de un capital inicial no superior a 4000 francos” (ferrari, 1942, p. 37), la venta de madera nativa de las unidades económicas proporcionaría un ingreso extra a los futuros colonos. en efecto, esas ventajas ofrecidas por misiones se tradujeron en números: entre 1900 y 1939 el 60 por ciento de los suizos que ingresaron al país tuvieron como destino el territorio nacional, mientras que tras la firma del tratado suizo-argentino de emigración y colonización de 1937 el 74 por ciento de los subvencionados tuvieron igual destino. si partimos de las tesis sostenidas por ravenstein (1885) para analizar las migraciones de suizos durante la segunda mitad de la década de 1930, quizás la primera de ellas sea la que mejor explique las causas estructurales de este fenómeno, pues fueron las disparidades económicas de suiza, y la posibilidad de acceder a la tierra como propietarios en misiones, las que más influyeron fuertemente en la conformación de este movimiento migratorio. los otros postulados sostenidos por el autor, en cambio, difícilmente pueden ser aplicados para este caso en particular por ejemplo, en relación a la tercera ley –que sostiene que los migrantes que se desplazan a largas distancias generalmente van con preferencia a uno de los grandes centros del comercio o de la industria– y a la séptima –vinculada a la menor propensión a emigrar de los nativos con residencia urbana en relación a las personas de las zonas rurales (arango, 2000)– la situación se presentó de manera inversa a la sostenida por ravenstein, pues los migrantes partieron de centros urbanos comercial e industrialmente más desarrollados que misiones. hasta comienzos del siglo xx, gran parte de los migrantes europeos seguían eligiendo a estados unidos como destino principal, pero a partir de comienzos de la década de 1920 las legislaciones impulsadas en ese país en materia inmigratoria dieron un giro que puso fin a la tendencia liberal y de ingreso sin mayores restricciones. en efecto, la quota acts de 1921 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 12 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. redujo el número de inmigrantes en estados unidos, y desplazó los orígenes migratorios del sur y este europeos hacia el norte y oeste de europa (massey y pren, 2013). la quota acts también fijó un techo máximo para el ingreso de migrantes “en un 3% del total de residentes de cada grupo nacional en el momento del censo nacional de 1910” (devoto, 2009, p. 164). con la sanción de la johnson readact de 1924, se llevó a un extremo mayor la limitación de ingresos, pues esta proporcionó visas de emigración a solo 2 por ciento del número total de personas solicitantes de cada nacionalidad en los estados unidos, basándose en el censo nacional de 1890. con esta medida selectiva se pretendió favorecer aún más el ingreso de personas provenientes del norte de europa, y limitar el de los migrantes del sur y del este de europa (devoto, 2009). otro país que tuvo cambios en torno al tratamiento de las migraciones después de 1920 fue brasil. este estado, que durante la segunda mitad del siglo xix fue un destino importante para los inmigrantes, tuvo una modificación importante en la orientación de su política migratoria en el período de entreguerras mundiales, permitiendo el ingreso de “inmigración laboral europea, y se dio preferencia a los nacionales de países europeos que habían sido el origen principal de los flujos migratorios anteriores, antes que a los nacionales de otros países” (aavv, 2004, p.574) . la orientación de selección étnica de las políticas migratorias brasileñas tenía como fundamento lograr una integración entre las comunidades migrantes ya establecidas, y las de reciente ingreso, y evitar que la diversidad cultural supusiera “un lastre para los inmigrantes” (aavv, 2004, p.574). para la década de 1930 brasil implementó una política restrictiva, no tanto en materia de flujos migratorios, sino en materia de inserción laboral: las empresas que operaban en el país se vieron obligadas a contar con “al menos dos tercios de sus empleados” de origen nacional (devoto, 2009, p.166). australia es otro ejemplo de la época de la aplicación de políticas migratorias fuertemente restrictivas. para 1924, este país aplicó un sistema de cuotas aún más estricto que el de estados unidos, en el que se limitó específicamente el ingreso de personas provenientes de los países del sur de europa. lograr la white australia a partir del criterio de selección del migrante era el objetivo perseguido. al mismo tiempo, y si bien no existían disposiciones legales de “exclusión racial”, sí se pusieron en práctica otros mecanismos de gran ambigüedad con una clara preocupación: “evitar la llegada masiva de trabajadores asiáticos, en especial chinos” (sánchez alonso, 2007, pp. 239-240). poco después, además de un criterio racial, se siguió uno económico, estableciéndose un monto mínimo con el que debía contar el inmigrante al momento de ingreso al país para que éste no fuera una carga para el estado (devoto, 2009). en nueva zelanda –país que fuera descartado por los suizos a mediados de la década de 1930 como destino migratorio debido a sus “altos costos de vida”– la situación fue muy similar al caso australiano e incluso, aún más arbitraria: desde 1920 las disposiciones legales migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 13 orientadas a repeler el ingreso de personas provenientes de los países asiáticos cercanos, permitían el rechazo de inmigrantes “sin necesidad de ninguna justificación” (devoto, 2009, p. 167). tanto en países de oceanía como en canadá, los gobiernos no solo no restringieron el ingreso de migrantes británicos a sus respectivos países, sino que lo fomentaron a partir del pago de un porcentaje de los gastos de viaje. en argentina, el estado también introdujo políticas migratorias proteccionistas como un mecanismo que pretendía evitar la competencia en el mercado laboral, “proteger el empleo interno y combatir la desocupación” (novick, 1997, p. 8). entre 1931 y 1940 la disminución de la inmigración europea hacia el país fue muy pronunciada –aunque menor que en el caso de estados unidos– con la llegada de 310 000 personas frente a los 1 760 000 de la primera década del siglo xx y a los 1 400 000 inmigrantes del período 1921-1930 (devoto, 2009, pp. 162-163). en este contexto de fuertes restricciones fue donde se produjo el arribo del mayor número de inmigrantes helvéticos: entre 1936 y 1939 más de 1000 personas emigraron desde suiza hacia ultramar, y la mayor parte de ellos se establecieron en argentina, seguido de brasil y, en menor medida, canadá. si bien la inmigración suiza al país no fue masiva –frid (2013) estima que entre 1857 y 1940 ingresaron al país 50 000 personas de ese origen con un saldo migratorio para dicho período de 25 000–, en sudamérica el mayor receptor de esta corriente fue argentina, superada en el mismo período solamente por estado unidos. hacia 1939 el ingreso de inmigrantes se interrumpió debido a que las fronteras de suiza fueron cerradas herméticamente, salvo por el otorgamiento de permisos especiales. al mismo tiempo, el mercado laboral suizo registró una mejora, siendo el ejército un empleador destacado en este período, al acaparar un gran número de soldados para el resguardo de las fronteras del país ante la posibilidad de la guerra. las redes sociales en el proceso de adaptación sin descartar los aportes de un abordaje estructural, el análisis desde una perspectiva micro permitirá “reconstruir el tejido de relaciones sociales y políticas en una sociedad caracterizada en la heterogeneidad, la movilidad, el conflicto, la fluidez” (piselli, 1995, pp. 64-65). en este sentido, las redes sociales son las que proporcionan los elementos para un abordaje que parte desde el individuo y sus prácticas y estrategias de adaptación cotidianas, y que permiten identificar el tejido de relaciones que entablan con otros a partir de los cuales se pueda “reconstruir trayectorias y los canales de movilidad social”, estudiando “desde el interior la dinámica de conflicto y [de] cambio” (piselli, 1995, pp. 64-65). ciertos factores de tipo estructural tienen repercusiones en el área social y también psicológica de la población, que no involucran necesariamente a un individuo de manera aislada, sino que representan una estrategia de supervivencia familiar. en efecto, gran parte http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 14 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. de los inmigrantes suizos que arribaron a misiones en la segunda mitad de la década de 1930 eran grupos familiares que resultaron más afectados por la depresión económica, entre ellos artesanos y obreros provenientes de grandes centros urbanos; para ellos la selva representaba lo desconocido, lo inhóspito, el aislamiento. en 1942, al redactar las notas de su viaje por las colonias suizas en misiones, luis ferrari escribió: “¡cuáles y cuántos problemas! ¡cuáles y cuántas incógnitas! empezando por la disparidad del clima, para pasar a la diferencia de idiomas y al contraste entre los medios de vida y entre el antiguo y el nuevo ambiente” (ferrari, 1942, p. 23). ciertamente, tal como lo señaló el funcionario del gobierno suizo: trasplantar a un hogar desde, digamos, untergerlafinger [suiza] hasta puerto rico, no es tan solo, ni sobre todo, una operación de índole financiera o de alcances económicos, o de consecuencias expresables en unas cifras; es una operación cuyas proyecciones en el orden social y cultural superan en mucho a las de otra índole (ferrari, 1942, pp. 22-23). la mayor parte de los migrantes helvéticos se asentaron en áreas rurales de la argentina entre la segunda mitad del siglo xix y la primera mitad del siglo xx, y solo 25 por ciento del total tuvo como destino zonas urbanas de buenos aires y de rosario. en misiones, una coyuntura importante en el proceso de formación de colonias suizas estuvo vinculada al inicio de las labores para la realización de yerbales implantados hacia 1902 y a la rentabilidad del cultivo en los años siguientes, a partir de la formación de una red migratoria en torno al “llamado del oro verde”. la creación de la comisión reguladora de la yerba mate6 en el año 1935 no significó, sin embargo, la dedicación de los nuevos migrantes a actividades urbanas sino la implementación de nuevos cultivos como mecanismo de adaptación. en estos escenarios, la situación de llegada de los futuros colonos fue particularmente difícil, no sólo por los escasos recursos con los que arribaban al nuevo entorno, sino también porque la compra de muchos lotes era efectuada sin que los inspeccionaran previamente o, a pesar de haber hecho estas diligencias, la falta de conocimientos en prácticas agrícolas llevaba a una mala elección. recorriendo las picadas, johannes [schedler] y su hija mayor salieron en busca de una chacra para comprar. la consiguieron en línea cuchilla, donde ya vivían algunas familias suizas. johannes, que lógicamente de agricultura no sabía nada, eligió un hermoso lote, el nº 88 porque en éste había un arroyo que le gustó aunque el suelo era inepto para cultivar, pues era un gran pedregal (schedler de schweri, 2003, p. 1). 6 la comisión reguladora de la yerba mate –crym– fue creada el 04 de octubre de 1935 por ley nº 12236. este organismo cargó con un impuesto de $4 pesos argentinos por cada nueva planta de yerba y reguló las podas de las ya existentes; debido a esta situación, los inmigrantes suizos que arribaron al territorio entre 1936 y 1937 no pudieron realizar más plantaciones de yerba mate (zang, 2013, p. 40). migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 15 además del poco conocimiento que estos inmigrantes tenían acerca de los trabajos rurales, eugenio keller agregó el factor de la “circulación de información errónea entre los inmigrantes” acerca de las labores culturales en la chacra al momento de la plantación; de ese modo, el entrevistado explicó: […] un colono que asoció el cultivo de mandioca con el de la papa, comenzó a realizar las plantaciones con pedazos de raíz de mandioca; pasados los días y después de varias veces que se fue a la chacra a revisar y como nada brotaba, comentó eso a otros colonos, y fue cuando le informaron que ese no era el medio de reproducción de la planta (e. keller, comunicación personal, 4 de octubre de 2013). keller recordaba las anécdotas de sus padres y señalaba que las bromas también eran muy comunes: […] un día un colono alemán-brasilero, como broma, le dice a un inmigrante suizo, que recién había llegado a línea cuchilla, que compre dos fardos de fumo [tabaco negro], que los corte en pedazos y que plante eso en la chacra. [a los] días siguientes el mismo colono preguntaba acerca del resultado de la operación, a lo que el suizo respondía que no se veía nada donde brotaba, pero que los pedazos de fumo waren schon ziemlich dick [ya estaban bastante gruesos] (e. keller, comunicación personal, 4 de octubre de 2013). el problema de la procedencia urbana de los inmigrantes no solo radicó en la dificultad de adaptación al trabajo rural “en el monte”, sino que fue peor entre aquellos que no tenían una profesión a la que dedicarse y que les sirviera para su nuevo entorno: papá por ejemplo era carpintero y él se dedicaba a ayudar a otros colonos a construir sus casas y galpones, e incluso hacía muebles […] en el caso de senn, él en suiza era taxista... ¿y para qué querés un taxi en medio del monte? (e. keller, comunicación personal, 4 de octubre de 2013). el asentamiento de suizos se llevó a cabo predominantemente en las colonias formadas con capitales privados, y estas comenzaron a surgir en misiones durante las primeras décadas del siglo xx, a partir del agotamiento del frente extractivo, proceso que trajo aparejado el fraccionamiento y la venta de latifundios a empresarios dedicados a la tarea de colonización. fueron varios los casos de inmigrantes suizos que optaron por convertirse en empresarios colonizadores para atraer de ese modo a compatriotas suyos: en 1919 eugenio lagier – originario de aubone, suiza– compró, en sociedad con el santafesino luciano leiva, tierras de la familia roca, y luego de lotearlas las vendió a inmigrantes suizos. en 1925 julio ulyses martin –inmigrante suizo-francés proveniente del cantón de vaud– solicitó la mensura de 4 000 hectáreas de sus tierras en oro verde –colonia suiza situada sobre el río paraná a 20 km de la colonia puerto rico–, para la conformación de una colonia suiza (gallero, 2009); en 1937 hizo lo propio enrique bucker –oriundo de malters, lucerna– en puerto esperanza; http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 16 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. bucker, a pesar de haberse establecido allí desde el año 1926, no dudó en atraer inmigrantes desde suiza durante el período de recesión económica de este país. si bien las colonias privadas de puerto rico, eldorado y montecarlo fueron formadas mayormente por grupos migrantes provenientes de alemania, y alemanes provenientes de brasil, estas colonias también fueron receptoras de inmigrantes suizos en distintos períodos, con mayor intensidad hacia mediados de 1930. en efecto, tal como lo señala dolores juliano (1994), las personas tienden a agruparse en un mismo lugar de destino de acuerdo con los lugares de procedencia “no como consecuencia de una confluencia ocasional en el punto de destino, sino por un vínculo que está en la génesis del fenómeno migratorio mismo” (juliano, 1994, p. 94). a comienzos de la década de 1920 la inmigración de suizos hacia la colonia puerto rico era muy escasa, y el arribo de johann christian theler a cuña pirú (situada al extremo sureste de la colonia puerto rico, a unos 20 km. del río paraná) y, poco después, del resto de su familia, puede ser considerado como un primer antecedente de la presencia helvética en la colonia. como consecuencia del deterioro de sus campos y del tambo del que era propietario en ambrosetti, en la provincia de santa fe, theler decidió trasladarse hacia misiones –lugar que le fuera recomendado por el suizo peter allemann, por entonces redactor del diario argentinisches tageblatt– y “llamar” a toda su familia –que permanecía dividida, una parte en suiza y otra en santa fe–, con la esperanza de, por un lado, dar a su hijo y a su yerno trabajo “en las brillantes urbanizaciones” que se perfilaban en las colonias del alto paraná y, por otro lado, reunir de una vez a su familia en un mismo lugar (theler, 2007, p. 39). en este caso, la migración fue contemplada como una estrategia familiar en la que las redes sociales contribuirán a consolidar este proceso. a partir de la firma del tratado suizo-argentino de emigración y colonización de 1937, siguiendo las ideas del dr. wilhelm joos,7 el gobierno suizo trató de dar solución a los problemas sociales a través de la emigración. de ese modo, luis ferrari –integrante del consulado suizo de buenos aires– logró ubicar en misiones a 400 personas de nacionalidad suiza que habían arribado al puerto de la capital. al mismo tiempo, por recomendaciones de un poblador de origen suizo de santo pipó –colonia suiza situada en el alto paraná y distante a 70 km. de la ciudad de posadas, cabecera de la provincia de misiones–, de nombre jacques 7 wilhelm joos nació en schaffhausen suiza el 1° de abril de 1821; perteneciente a una familia acaudalada, pudo estudiar medicina en prestigiosas universidades de europa. tras graduarse como médico, visitó diversos países como argelia y egipto, en áfrica, y colombia, brasil y costa rica, en américa. estos viajes le permitieron reconocer diferentes problemáticas económicas y sociales, y ya de regreso en suiza promocionó la emigración de los sectores suizos más empobrecidos, producto de la creciente industrialización (arletazz, 1979). migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 17 de chambrier, se firmó un contrato con adolfo schwelm para la ubicación de los inmigrantes y la asignación de lotes a los nuevos colonos a mitad de precio, y para darles mayores facilidades de pago. tras la firma del tratado, más de 50 familias de suizos se asentaron en argentina. el punto de destino fue el territorio nacional de misiones, no solamente por la accesibilidad de la tierra, sino también porque provistos “de un capital inicial no superior a 4000 francos” (ferrari, 1942, p. 37), la venta de madera nativa de las unidades económicas proporcionaría un ingreso extra a los futuros colonos. por otro lado, en la región pampeana 20 hectáreas de tierra son insuficientes para la realización de explotaciones extensivas. además de ello, el precio por hectárea de tierra era muy superior al que había en misiones debido a la fertilidad de las mismas, y por estar situadas más cerca de los centros de consumo del país y del puerto. por otra parte, cada colono debía correr con los gastos para alambrar las propiedades, gasto que en misiones no representó una inmediatez. dentro de este marco, después de 1937 la compañía colonizadora eldorado organizó la venta de tierras a inmigrantes suizos que se distribuyeron en el km. 28 de eldorado, en línea cuchilla y en san alberto; estas últimas, ubicadas en la colonia puerto rico. adolfo schwelm vio en esta situación la oportunidad de atraer inmigrantes a sus colonias, por lo que impulsó una intensa propaganda para la entrega de lotes en sumas inferiores a las que se vendían sin subvención a colonos: “al precio de setenta pesos por hectárea, en lugar de ciento diez y ciento veinte pesos, que era el precio que se abonaba por estas mismas tierras hasta cuatro o cinco meses atrás” (ferrari, 1942, p.27). en un contexto de recesión económica, el gobierno suizo promovió la emigración como un mecanismo de alivio a la fuerte presión social sufrida en el interior del país, producto de la desocupación y, en ese sentido, la firma del tratado de suizo-argentino de emigración y colonización en 1937 va en consonancia con dicha política. así, “für die ursprungsregionen der auswanderer bedeutete die abwanderung nach übersee eine entlastung” [para las regiones de origen de los emigrantes, la emigración al extranjero significaba alivio ] (andrian-werbung von, 2007, p. 15). la mayor parte de los inmigrantes suizos que llegaron a misiones de este modo, fueron los más afectados por la crisis económica, y su salida se debió a la necesidad de buscar mejorar su fortuna en un punto que más ventajas ofrecía para su inserción, considerando los escasos recursos con los que arribaron (zang, 2013). al momento de partir desde suiza, no todos contaban con información directa –es decir, suministrada por otros migrantes– acerca de las características de misiones y, en ese sentido, las compañías de colonización empleadas en europa para la atracción de inmigrantes proporcionaban información dispar: http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 18 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. […] hasta se decía qué se comía acá” –recordaba un inmigrante suizo proveniente de basilea– “pero no dijeron que lo que más había era puro monte; das war sehr schlecht [eso era muy malo] […] “habían muchas promesas y mucha información que circulaba pero poco de todo lo dicho era cierto (a. wurlig en pellegrini, maranesi, berini y manfrini, 1971, s/n). en este contexto, la constitución de redes sociales formadas antes de su partida, durante el viaje, y una vez asentados en el lugar de destino, significaron una contribución importante en el proceso de adaptación en el nuevo espacio. por sí sola, la información que circulaba en los folletos publicitarios emitidos en europa acerca de las ventajas diferenciales de los potenciales sitios de migración, no representó un motivo suficiente que justificara la movilización de personas. en muchos casos fue necesario contar con datos de primera mano proporcionados por migrantes ya asentados en el nuevo lugar de destino, y por ello las relaciones familiares y de paisanaje jugaron un rol destacado en la decisión de emprender el viaje. la familia studer, por ejemplo, emigró hacia la argentina en el marco del proyecto impulsado desde suiza por emil immoos, presidente del hogar de artesanos de zurich. immoos, “como miembro de una comisión especial enviada por el gobierno suizo”, viajó por el sur de brasil, chile y argentina para estudiar las condiciones de vida y las posibilidades que ofrecían estas regiones para el traslado de inmigrantes. además de proporcionar información y asesorar a los compatriotas deseosos de emigrar acerca de las características de estos lugares, el proyecto de immoos contempló un período previo de adaptación gastronómica: “todos los días se comía arroz con porotos y se tomaba mate cocido” (engeler, 2008, p. 148). siendo uno de los primeros inmigrantes en asentarse a mediados de la década de 1930 en línea cuchilla, francisco studer proporcionó información desde allí a compatriotas suyos que permanecían en suiza. el primer contacto que la familia zimmermann tuvo con misiones fue a partir de una carta que recibieron desde línea cuchilla, en la que studer desaconsejaba la empresa migratoria: […] él nos escribió tal cual cómo era acá; nos habló de los distintos insectos como mbarigüíes, uras y piques, y del calor que hace, pero también nos dijo que había mucho monte […] pero cuando supimos lo del monte, eso fue lo que nos convenció porque ya en suiza nosotros veníamos trabajando la madera y sabíamos que en misiones el monte nos daría la materia prima necesaria para trabajar en algo similar (l. zimmermann, comunicación personal, 09 de noviembre de 2010). en este nuevo espacio de acogida, entonces, se evidenció muchas veces la reconstrucción de “ámbitos sociales previos, a través de redes informales de información y acogida” (juliano, 1994, pp. 93-94). de este modo, causas económicas como la devaluación del franco migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 19 suizo en otras partes del mundo, y causas particulares, como contar con la información acerca de la existencia en misiones de monte en abundancia, fueron determinantes en la elección del destino. no solo nosotros, otros más habían contemplado la posibilidad de ir a nueva zelanda, canadá o australia, pero esos lugares fueron descartados porque para esos destinos era necesaria una suma de unos 15 000 francos, además las posibilidades de contacto con otros inmigrantes conocidos eran menores […] muchos años atrás, un tío mío había emigrado a nueva zelanda, pero con el tiempo quedamos sin noticias suyas (l. zimmermann, comunicación personal, 09 de noviembre de 2010). a partir de los contactos previos con amigos y parientes que llegaron antes que ellos, “los migrantes lograron acceso al conocimiento, a la asistencia y a otros recursos que facilitaron su movimiento” (massey et al., 2000, pp. 24-25). así los inmigrantes que llegaron más tempranamente, sirvieron de guías y consejeros a los recién arribados de europa, tanto para la organización de las chacras y de las tareas agrícolas como para conocer los usos de la vegetación del lugar y para los cuidados necesarios para el control y el tratamiento de los insectos. en este sentido, podemos plantear a las redes sociales como una forma de capital social8 (arango, 2000), que sirvieron a los inmigrantes –a través de los lazos construidos a priori, e incluso ya en el lugar de destino– como un mecanismo facilitador del proceso migratorio, pues permitieron lograr el acceso a ciertos bienes o a cierta información. consideraciones finales en la segunda mitad del siglo xix, argentina comenzó un proceso de organización en vistas a perfilarse como nación. la inserción de argentina en el mercado mundial y su participación dentro de la división internacional del trabajo, la creación de un aparato burocrático centralizado, la sanción de la constitución nacional y el poblamiento del territorio con inmigrantes, fueron componentes de dicho proceso. en este escenario, una de las principales características del período comprendido entre 1880 y 1920 está relacionada con el arribo “de un numeroso contingente de inmigrantes provenientes de europa, los cuales constituyeron la masa de trabajadores de los sectores primarios y secundarios” (massena, 2013, p. 97). 8 bourdieu concibió al capital social como “el agregado de los recursos reales o potenciales que se vinculan con la posesión de una red duradera de relaciones más o menos institucionalizadas de conocimiento o reconocimiento mutuo” (bourdieu, 1985, p. 248); concentrado en los beneficios a los que acceden los individuos que son partícipes de grupos determinados, existe “un creciente consenso en cuanto a que el capital social representa la aptitud de los actores para asegurarse beneficios en virtud de la pertenencia a redes u otras estructuras sociales” (portes y böröcz, 1998, pp. 3-6). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 20 la inmigración suiza a misiones-argentina (1935-1939): un análisis a partir de las teorías migratorias zang, l.m. y fantín, m.a. sin embargo, la inestabilidad jurisdiccional que caracterizó a misiones durante gran parte del siglo xix, retrasó el asentamiento de inmigrantes en su territorio. la formación de grandes latifundios que devino tras la creación del territorio nacional en el año 1881, y el predominio de un frente de explotación de sus recursos, también significaron un retardo en el inicio del proceso de formación de colonias. recién hacia finales del siglo xix, y con un fuerte apoyo estatal, surgieron las primeras colonias fiscales al sur del territorio, con las fundaciones de santa ana, candelaria y apóstoles, situadas en el sur del territorio de misiones. en el caso de los suizos, su asentamiento fue predominante en las colonias privadas, surgidas en el territorio nacional a partir de las primeras décadas del siglo xx, tras el agotamiento paulatino del frente extractivo. muchos inmigrantes de este origen compraron tierras para la posterior formación de colonias después del asentamiento de otros compatriotas. como consecuencia de la crisis económica que suiza atravesaba a mediados de la década de 1930, comenzaron a arribar nuevos contingentes de inmigrantes suizos a misiones, mismos que se asentaron de forma predominante en las colonias del alto paraná. dentro de las causas estructurales de su emigración pueden considerase, por un lado, los altos índices de desocupación, y la devaluación del franco suizo producto de la crisis económica mundial y, por el otro, las difusiones realizadas por los empresarios colonizadores como adolfo schwelm en el alto paraná quien, a través de la compañía que presidía, propició el asentamiento de suizos en la región. hacia julio de 1937 se firmó el tratado suizo-argentino de emigración y colonización, en el cual se sentaron las bases legales de esta corriente migratoria. a partir del mismo, el gobierno suizo otorgó una subvención de alrededor de 4 000 francos por familia para su traslado y radicación en argentina. la mayor parte de los inmigrantes ingresados al país en este período se asentaron en misiones debido a la disponibilidad de la tierra, y los bajos costos de las mismas en relación a las provincias de clima templado. estos inmigrantes, pertenecientes al círculo de obreros urbanos, fueron los más afectados por la crisis en suiza. a pesar de que las migraciones suizas hacia misiones sucedieron mayormente en períodos de fuerte recesión económica en el país de origen, no solamente fueron las causales estructurales que influyeron en la movilidad de estas personas. la falta de experiencia en los trabajos agrícolas, la diferencia climática respecto a suiza y las dificultades de comunicación con familiares que permanecieron en europa provocaron desánimo entre los recién llegados. en este sentido, la formación de redes sociales fue estratégica en los procesos de integración y adaptación al nuevo entorno, jugando un papel central en la inserción laboral de muchos de los inmigrantes suizos. los análisis macro y micro no son excluyentes e incompatibles entre sí, sino que responden a diferentes preguntas y ofrecen diferentes respuestas al estudio de un mismo migraciones internacionales, vol. 11, art. 9, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1837 21 fenómeno social. con ello, partimos del supuesto que las redes no son ahistóricas y aespaciales, pues gran parte de las estrategias adoptadas por los migrantes fueron producto de una situación coyuntural en particular. referencias aavv. 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pautas semiestructuradas. el trabajo muestra las ideas que los equipos tienen sobre los dos grupos migrantes, así como sus opiniones respecto a los factores que influyen en el acceso y uso de las mujeres a los sistemas de salud durante el proceso de embarazo y parto. se enfatiza sobre la importancia de incorporar una perspectiva histórico-política y cultural en la atención de los migrantes, que pueda recuperar las trayectorias particulares de los distintos flujos migratorios, así como sus necesidades específicas vinculadas al acceso a la salud y a sus prácticas culturales. palabras clave: 1. migración, 2. salud reproductiva, 3. profesionales de la salud, 4. córdoba, 5. argentina. perceptions of health care teams concerning bolivian and peruvian migrant women in the city of córdoba abstract this article analyzes the perceptions of health teams concerning peruvian and bolivian migrant women living in the city of córdoba, argentina. the research consisted of a qualitative, exploratory, and descriptive study based on 12 in-depth, semi-structured interviews. it documents various health teams’ views regarding the two migrant groups as well as their opinions about the factors that influence the women’s access to and use of public health systems during pregnancy and childbirth. the article emphasizes the importance of incorporating a historical, political, and cultural approach to migrant health care that can recover migrants’ individual histories and their specific needs in terms of health care access and cultural practices. keywords: 1. migration, 2. reproductive health, 3. health care team, 4. córdoba, 5. argentina. migraciones internacionales 28.indd 65 30/12/14 11:33 am [66] introducción1 salud y migración internacional desde diferentes enfoques teóricos y metodológicos, numerosos estudios han abordado la problemática de la migración sudamericana para el caso argentino, especialmente la boliviana (balán, 1990; benencia y karasik, 1996; caggiano, 2005, 2008; grimson, 2000a, 2000b, 2006; karasik, 2000; bologna, 2007, entre otros). también han cobrado importante dinamismo los estudios interesados en analizar el rol de las mujeres en los procesos migratorios (cortés y groisman, 2004; ariza, 2000; magliano, 2007, 2009; donato et al., 2006; cacopardo, 2002, 2004; ezquerra, 2008; oso, 1998; caggiano, 2007; mallimaci, 2005, 2010; rosas, 2010; courtis y pacecca, 2010; parella, 2003, entre otros). no obstante, todavía es escaso el conocimiento que existe sobre los problemas específicos de salud de las mujeres migrantes en general y de su salud reproductiva en particular, y sobre cómo el sistema de salud argentino ha respondido a sus necesidades específicas. en la actualidad, el problema de la salud reproductiva y la migración merece particular atención tomando en cuenta la cantidad de migrantes sudamericanos que residen en argentina, el alto grado de feminización que caracteriza a dicha población (entre la que se encuentra una elevada proporción de mujeres en edad reproductiva) y el desafío que implica para los servicios sanitarios garantizar las condiciones para satisfacer esta demanda (cerrutti y maguid, 2010; jelin, grimson y zamberlin, 2006). en términos de salud, los inmigrantes sudamericanos en la argentina están expuestos a altos índices de vulnerabilidad, malas condiciones de vida y limitado acceso a los servicios sanitarios. en su gran mayoría, los bolivianos y peruanos en nuestro país se caracterizan por tener bajos niveles educativos, condiciones desfavorables 1 este estudio se llevó a cabo como parte de la beca posdoctoral, ciecs-conicetunc. agradecemos los aportes de la doctora maría josé magliano, del ciecs-conicet-unc, a las versiones iniciales de este artículo. migraciones internacionales 28.indd 66 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 67 de vivienda y escaso acceso a los servicios de infraestructura básica, lo que influye negativamente en sus niveles de salud y en los de sus familias (cerrutti, 2009; pantelides y moreno, 2009). debido a su bajo grado de capacitación, gran necesidad y precaria situación migratoria, generalmente los inmigrantes son contratados en empleos informales sin ningún tipo de beneficio laboral o seguridad social. además, muchos de ellos están en riesgo a contraer serias enfermedades como consecuencia de las condiciones laborales extremadamente precarias o por trabajar bajo condiciones insalubres (goldberg, 2014). en el caso específico de las mujeres, las inmigrantes están aún más expuestas a enfrentarse con obstáculos para el cuidado de su salud, así como para acceder a los servicios de atención. además de las dificultades que tienen como inmigrantes, enfrentan obstáculos derivados de factores asociados a su clase social, al género y a su pertenencia étnico-cultural (jelin, grimson y zamberlin, 2006; cerrutti, 2011). las migrantes están mayormente expuestas a ser discriminadas en los servicios de atención por el hecho de ser mujeres y pobres, y también por poseer pautas reproductivas y de cuidado culturalmente diferentes a las que se siguen en el sistema de salud argentino (jelin, grimson y zamberlin, 2006; cerrutti, 2011). especialmente, las mujeres que provienen de sectores rurales arriban con saberes, prácticas y valores tradicionales con relación al cuidado de su salud y su salud reproductiva que chocan con los asumidos en el sistema de salud moderno. esto repercute fuertemente en la construcción de lazos de confianza entre el personal de salud y la paciente, genera un alto nivel de rechazo entre las mujeres migrantes y las coloca en una posición de mayor vulnerabilidad respecto a su salud (grimson, 2006). el contexto de la migración en argentina y en la provincia de córdoba la posibilidad de conocer la forma en que los servicios de salud responden a las necesidades y demandas de las mujeres migrantes bolivianas y peruanas, y los desafíos que enfrentan en la atención, por las opiniones de los profesionales de salud en la ciudad de migraciones internacionales 28.indd 67 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201568 córdoba resulta inédito en el país y cobra particular relevancia tomando en cuenta las particularidades de la problemática de la migración en la actualidad. a diferencia de lo ocurrido desde finales del siglo xix y hasta mediados del siglo xx, cuando europa era el principal origen de las corrientes migratorias que llegaban al país, a partir de 1980 argentina pasó a convertirse en un lugar de destino de los migrantes sudamericanos, especialmente bolivianos, chilenos, paraguayos, uruguayos y, más recientemente, peruanos (pantelides y moreno, 2009). si bien la presencia de inmigrantes de países limítrofes en la argentina se ubicó siempre entre dos y tres por ciento de la población, en las últimas décadas sus características se fueron modificando en cuanto a la composición por país de origen, el asentamiento territorial y la conformación por sexo. en la actualidad la inmigración de países latinoamericanos a argentina comprende principalmente a personas nacidas en bolivia, paraguay y perú que llegaron al país como consecuencia de las desventajosas condiciones económicas en sus países de origen, así como debido a las posibilidades de inserción laboral y al tipo de cambio favorable que se estableció en argentina desde la década de 1990 (cerrutti, 2009). la crisis de las economías regionales y el proceso de urbanización registrado han llevado a una importante disminución en el número de migrantes asentados en las zonas de frontera y a un aumento de los migrantes que se fueron a vivir a los grandes centros urbanos. la llegada de los flujos migratorios a las ciudades en esa década estuvo asociada a un proceso de urbanización incentivado por la crisis económica de la región y por la formación de nichos laborales urbanos, especialmente en trabajos precarios o informales (benencia y karasik, 1996). desde fines de esa última década del siglo xx, la provincia de córdoba se ha convertido en uno de los destinos elegidos por la población migrante sudamericana. según datos del último censo nacional de población de 2010, del total de la población extranjera que vive en la provincia de córdoba, cerca de 75 por ciento proviene de américa del sur, y el colectivo más grande en términos numéricos es el boliviano, seguido por el peruano y el paraguayo. de acuerdo al censo provincial de 2008, la migración boliviana, que como las migraciones internacionales 28.indd 68 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 69 demás corrientes de la región se concentra en la capital provincial y en la zona del gran córdoba, representa 51 por ciento del total de la población de los países limítrofes. la corriente migratoria peruana, por su parte, representa 77 por ciento del total de población no limítrofe (de américa) en córdoba y se concentra en 90 por ciento en la ciudad capital; esto es, se trata de un fenómeno esencialmente urbano. en argentina y en córdoba, estos flujos migratorios presentan características diferenciadas. la migración boliviana manifiesta una continuidad en el tiempo, pues es un fenómeno histórico y familiar que se viene desarrollando desde mediados del siglo xx (magliano, 2013). no obstante, en este colectivo se encuentran importantes diferencias entre aquellos migrantes que se movilizaron hacia mediados del siglo xx y quienes lo hicieron desde las décadas de 1980 y 1990 en adelante. mientras que los primeros, especialmente varones, llegaban a la ciudad de córdoba en búsqueda de mejores condiciones laborales y educativas, en la década de 1980 este colectivo tenía un carácter eminentemente familiar, el cual se ha movilizado en busca de mejores condiciones generales de vida (magliano, 2009). la migración peruana es un fenómeno más reciente. en este sentido, los flujos migratorios de las dos últimas décadas, que involucran en especial a bolivianos y peruanos, se enmarcan principalmente en contextos de crisis, pérdida de empleo y beneficios sociales ocurridos en américa latina desde las décadas de 1980 y 1990. estos colectivos se movilizaron en principio como consecuencia de las políticas neoliberales impuestas en américa latina desde los primeros años de la década de 1980, como parte de un proceso migratorio laboral motivado por una búsqueda de movilidad social ascendente (altamirano, 2003). en el caso de los peruanos, dicho proceso no sólo involucra a sectores bajos sino a todas las clases sociales y a los grupos culturales (falcón y bologna, 2013; altamirano, 2003). así mismo, a diferencia del flujo migratorio boliviano, que ha sido fundamentalmente una migración de tipo familiar, las corrientes procedentes de perú se caracterizan, en especial durante la década de 1990, por tener mayoría femenina con presencia de población joven con alto nivel de instrucción formal (cerrutti y maguid, migraciones internacionales 28.indd 69 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201570 2010; falcón, 2008). ese nivel de instrucción, sin embargo, no se refleja en la inserción laboral. según el censo nacional de 2001, casi la mitad de los peruanos residentes en córdoba corresponde a mujeres empleadas en el servicio doméstico en zonas urbanas, las cuales en su mayoría no reciben aportes jubilatorios (falcón y bologna, 2013; bruno, 2007). en este sentido, y a pesar de las diferencias, tanto peruanas como bolivianas han venido ocupando espacios de trabajos precarios e informales en nichos laborales vacantes en la ciudad. en el caso de las mujeres bolivianas la vida laboral es diversa; mientras que algunas se insertan en trabajos de horticultura, floricultura o de fabricación de ladrillos, que las llevan a asentarse en zonas rurales o periurbanas, otras realizan actividades de cuidado, servicio doméstico, textiles o vinculadas a la venta en ferias de las zonas urbanas. la precarización laboral y las condiciones de vida que padecen las mujeres migrantes han repercutido fuertemente en sus experiencias de vida en el lugar de destino, incluyendo la dimensión de la salud y la salud reproductiva. especialmente, si tomamos en cuenta la pirámide de población, la cual muestra que el grupo más nutrido es el de 25-34 años de edad, es de esperar que las necesidades en salud reproductiva y la búsqueda de atención sean realmente un aspecto altamente relevante en la vida de las mujeres migrantes (cerrutti, 2011). este trabajo busca profundizar en la problemática de la salud y la salud reproductiva de las mujeres migrantes bolivianas y peruanas en argentina. desde fines de la década pasada, los conflictos de la población migrante relacionados con la salud han tomado nuevas características a raíz de la sanción y reglamentación de la nueva ley de migración (25.871). esta ley marca un nuevo paradigma con relación a la protección de los derechos humanos en general y de la salud en particular de los migrantes,2 al establecer que “no podrá negársele o restringírsele en ningún caso el acceso 2 la aprobación de la nueva ley de migración constituye un quiebre de paradigma respecto a la normativa migratoria, ya que deroga la ley general de migraciones y fomento de la inmigración de 1981, más conocida como ley videla, que establecía un sistema de control, denuncia y sanción a la población migrante. en materia de salud, decretaba la obligación de todo funcionario público de denunciar la presencia de inmigrantes irregulares. en la práctica, el pedido del documento nacional de identidad era un requisito obligatorio para recibir atención sanitaria y resultaba una amenaza de expulsión para quienes no lo tuvieran. migraciones internacionales 28.indd 70 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 71 al derecho a la salud, la asistencia social o atención sanitaria a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera sea su situación migratoria” (artículo 6). la ley 25.871 no sólo marca un punto de inflexión en torno a considerar a los migrantes desde una perspectiva de derechos, sino también se inscribe en un nuevo paradigma de “integración regional” mediante un discurso estatal de respeto a las diferencias culturales en el que subyace un modelo de “sociedad multicultural, integrada en la región e inclusiva, que respeta los derechos de los extranjeros y valora su aporte cultural social” (novick, 2004:84). la nueva ley de migración, el aumento de la población migrante que arriba a la provincia y la llegada de los nuevos flujos migratorios entre los cuales se encuentra una elevada cantidad de mujeres en edad reproductiva crean un contexto de interesante relevancia para analizar las percepciones que tienen los equipos de salud sobre las mujeres migrantes sudamericanas. en ese sentido, en este trabajo nos preguntamos sobre cómo los profesionales de la salud de instituciones públicas de la ciudad de córdoba perciben a la población migrante peruana y boliviana que llega a los servicios sanitarios y cómo responden a sus demandas y necesidades de salud así como de salud reproductiva. más en particular, el trabajo aborda los factores que según los profesionales son importantes en el proceso de salud-enfermedad y de atención a las migrantes durante el uso de los servicios de salud y el acceso a los mismos. así mismo, indaga cómo los profesionales de la salud construyen la cultura del otro en relación con las prácticas de salud de las mujeres migrantes y la manera en que dicha construcción influye en la atención sanitaria y en las posibilidades de que se establezca una perspectiva que incluya las diferencias culturales. objetivos y metodología el objetivo de este estudio es reconocer y analizar las percepciones que se construyen en los equipos de salud en torno a las mujeres migrantes de origen peruano y boliviano en la ciudad de córdoba. el estudio se llevó a cabo entre junio y octubre de 2013. migraciones internacionales 28.indd 71 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201572 la estrategia metodológica utilizada fue cualitativa. la investigación consistió en un estudio exploratorio y descriptivo con base en entrevistas a profundidad realizadas entre 12 profesionales de la salud de dos hospitales de tercer nivel de atención de córdoba: cinco toco ginecólogas, tres trabajadoras sociales y cuatro médicas generalistas. todos los entrevistados fueron del sexo femenino. se utilizó una guía de pautas semiestructurada que abordó los siguientes temas: 1. percepciones respecto a la población migrante en general y a los distintos flujos migratorios en particular. 2. identificación de las barreras y facilitadores que existen en el acceso y el uso de las mujeres migrantes a los servicios de salud materna y reproductiva. 3. opiniones sobre la noción de interculturalidad en salud e inclusión de las diferencias culturales en las prácticas sanitarias. también se utilizó una guía de observación no participante en las salas de espera de los dos hospitales seleccionados. la observación no participante reveló información acerca de dimensiones como infraestructura, barreras para la admisión del paciente, trato interpersonal, privacidad, información disponible y ofrecida, y competencia técnica del servicio. los registros observados fueron trasladados a un cuaderno de notas y luego incluidos en el análisis. las unidades de análisis seleccionadas fueron cada una de las instituciones elegidas y las unidades de recolección de información fueron los entrevistados. la muestra no probabilística de tipo intencional quedó conformada por a) una maternidad provincial y b) un hospital general, ambos ubicados en córdoba. en el primer caso, la selección de la institución se hizo por el alto número de mujeres inmigrantes que acuden a ella por ser una de las tres principales maternidades de la ciudad. en el segundo caso la selección respondió al hecho de que se trata del hospital cabecera del barrio donde vive la mayor cantidad de migrantes en la ciudad. en ambos se trata de hospitales pertenecientes a la administración migraciones internacionales 28.indd 72 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 73 pública.3 el primero es del ministerio de salud de la provincia, y al ser un hospital de referencia, recibe población residente de distintos puntos de la ciudad y del interior de la provincia, tanto de clase baja como de media con y sin obra social. el segundo, de la dirección de salud de la municipalidad, recibe casi en su totalidad población de recursos económicos bajos y medios bajos que en su mayoría no posee obra social. el modo de aproximación a los entrevistados fue los informantes clave. el proyecto no contó con el aval de ningún comité de ética porque el organismo financiador no lo requería. sin embargo, se incluyó la aplicación de un consentimiento informado con el que se les comunicó la finalidad de la entrevista y el carácter voluntario de su participación, así como el carácter anónimo de la entrevista y de la institución. las entrevistas fueron realizadas por investigadores sociales pertenecientes a la universidad, los cuales se presentaron como externos e independientes a las instituciones de salud. las entrevistas fueron grabadas con consentimiento del entrevistado y posteriormente fueron transcritas para su posterior procesamiento y análisis. la codificación de las entrevistas y el análisis fueron realizados manualmente. resultados características de las mujeres bolivianas y peruanas en los servicios de salud a diferencia de otros estudios similares llevados a cabo en la provincia de buenos aires (jelin, grimson y zamberlin, 2006), donde se asienta 40 por ciento de la población boliviana y 80 por ciento de la peruana del total del país, en córdoba, donde la concentración de ambos grupos se reduce a 10 por ciento, los 3 la atención de la salud en las instituciones públicas en argentina es gratuita y la gran mayoría de los pacientes son de sectores sociales bajos sin cobertura social. la gratuidad incluye la atención pero no los medicamentos, los cuales deben ser comprados por los usuarios, salvo algunas excepciones. para obtener un turno en los servicios de ginecología y obstetricia se debe sacar turnos programados, habitualmente de forma presencial. en muchos casos, la entrega de turnos se da por orden de llegada, llevando a los pacientes a acudir al hospital y hacer cola desde la madrugada con el fin de obtener un turno para ese mismo día u otro. migraciones internacionales 28.indd 73 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201574 migrantes no constituyen un problema o amenaza para los equipos de salud. a pesar de esto, las mujeres migrantes que llegan a los servicios son reconocidas como una población diferente tanto en relación a la nativa como entre sí, y con prácticas y comportamientos que muchas veces se vuelven un desafío canalizar bajo los parámetros médicos conocidos. según los profesionales, las mujeres bolivianas y peruanas presentan características y prácticas muy disímiles en los servicios, las cuales conllevan respuestas y reacciones distintas por parte del personal. por un lado, las representaciones que se tienen de las mujeres bolivianas están estrechamente vinculadas a la figura tradicional que se le ha atribuido a los bolivianos, especialmente a las mujeres, asociada a la sumisión y a la docilidad (magliano, 2009). en particular, las bolivianas son caracterizadas como calladas y con bajas exigencias respecto a la calidad de la atención hospitalaria. dos son las características que se destacan en la descripción de este colectivo en su relación con el equipo de salud: la falta de higiene al momento de utilizar los servicios y el lenguaje. en relación con el lenguaje, se menciona la frustración que genera la dificultad para dialogar con las mujeres durante la consulta. la frustración también está asociada a una actitud conformista y de no cuestionamiento de las bolivianas respecto a la atención que reciben. los problemas de comunicación con las mujeres bolivianas resultan un obstáculo en la atención, especialmente en la posibilidad de asegurarse de que la paciente haya entendido correctamente las indicaciones y la información ofrecida. así lo señalan dos entrevistadas: en general, la percepción del equipo de salud [sobre las bolivianas] es la higiene. es un rechazo principal. la otra cosa es el lenguaje, lo idiomático. los ritmos son diferentes. ellas son más tranquilas, más pausadas; no hacen muchas preguntas o se quedan esperando; no se animan a preguntar si necesitan algo. a uno le genera mucha impotencia el hablar y no saber qué pasa del otro lado (juana, entrevista, 2013). no sabés si están entendiendo, no se les traduce en la cara la forma en que están recibiendo el mensaje… tenés que insistir la comunicación por ambas partes. la sensación que a mí me queda es que no migraciones internacionales 28.indd 74 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 75 tienen una expresión; no sabés si realmente lo entendió el mensaje. con las mujeres argentinas no me pasa tanto; las argentinas son más cuestionadoras, pero según ellas [las bolivianas] todo siempre está muy bien (laura, entrevista, 2013). las pacientes peruanas están caracterizadas como mujeres demandantes y cultas, y se les atribuye un alto nivel de conocimiento de los derechos que poseen en el sistema de salud y de las prestaciones sanitarias a las que pueden acceder. la comparación con las mujeres bolivianas atraviesa constantemente los relatos de las profesionales a la hora de describir las características de las peruanas en los servicios. con relación a las mujeres bolivianas, las peruanas son consideradas limpias durante la consulta y con mayores comportamientos preventivos e higiénicos. así mismo, se reconoce que se trata de una población calificada y con alto nivel educativo. como se menciona en la cita siguiente, la posición social más privilegiada y el conocimiento explicarían el mayor nivel de exigencia que tienen las peruanas en los servicios de salud en comparación con las bolivianas: “el peruano es más limpio y está más ducho; se cuida y controla más; es de otra clase social. el peruano busca o exige, conoce sus derechos, mientras que el boliviano lo podés atender en el pasillo y no dice nada, son más pobres” (amelia, entrevista, 2013). a pesar de que la población peruana y boliviana en edad reproductiva que reside en la provincia de córdoba y que acude a los hospitales públicos es socioeconómicamente heterogénea, la construcción del perfil de las mujeres migrantes en los servicios de salud está atravesada por los estereotipos que se han forjado históricamente en los imaginarios populares respecto a los distintos grupos migratorios en el país y sus características. en otras palabras, las percepciones respecto a las actitudes y prácticas de los distintos grupos migrantes responden a preconceptos universales que han asociado a los bolivianos como pobres, rurales y con bajo nivel educativo y a los peruanos como educados, urbanos y con empleos estables y calificados. estos estereotipos, y las comparaciones que los mismos suscitan, están presentes en la descripción que realizan los profesionales de las características de los dos grupos migratorios en los migraciones internacionales 28.indd 75 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201576 servicios de salud, así como en la valoración que se tiene de ellos. veremos cómo, a su vez, estos estereotipos influyen de manera significativa en la identificación de las barreras y los facilitadores que deben atravesar ambos grupos en los servicios sanitarios, así como en la propia práctica médica. barreras y facilitadores vinculados con el uso y acceso a los servicios de salud la cultura usualmente, los migrantes que provienen de culturas diferentes mantienen en el país de destino comportamientos y modelos vinculados al cuidado del cuerpo y al tratamiento de la salud que chocan con los impartidos en los sistemas de salud públicos (cerrutti, 2011). en este estudio, la “cultura” –entendida como las prácticas, las representaciones y las costumbres– se asocia casi exclusivamente con la población boliviana, en tanto se le identifica como aquella con mayores diferencias respecto a la nativa. en un estudio que analiza las condiciones que afectan el acceso y uso de los migrantes a los servicios de salud en el área metropolitana de la ciudad de buenos aires, jelin, grimson y zamberlin (2006) señalan que la diferente cultura de médicos y pacientes migrantes es una barrera que impacta de manera significativa la comunicación entre ambos y afecta negativamente la atención. en nuestro estudio, la cultura también se torna una barrera para la comunicación entre el personal sanitario y las mujeres migrantes bolivianas. sin embargo, lejos de reconocerse como un activo vinculado a las costumbres o prácticas propias de la comunidad boliviana, la cultura se confunde habitualmente con el nivel educativo, homologándose con el bajo nivel de instrucción de la población. en tanto se equipara la cultura con el bajo grado de instrucción, se interpretan los comportamientos de las mujeres bolivianas bajo una perspectiva valorativa. así se imprime en el discurso un sentido normativo respecto a los comportamientos que las mujeres deberían adquirir, similares a los de las argentinas: “la diferencia con las argentinas es el nivel de migraciones internacionales 28.indd 76 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 77 instrucción; la boliviana es sumisa, principalmente elemental; ésa es la característica cultural; habla poco y no podemos entenderla” (gabriela, entrevista, 2013). aunque la población que acude a los servicios de salud no es homogénea, se observa aquí cómo la utilización de la categoría cultural termina encasillando a las mujeres bolivianas bajo formas de ser y costumbres que llevan a pensarlas como un grupo con identidades y características universales. esta forma de homogeneizar a la población migrante no sólo lleva a los profesionales a concebir sus costumbres y prácticas como estáticas, sino que también conlleva el desarrollo de prácticas que, lejos de generar cambios, terminan justificando malas praxis o baja calidad de la atención ofrecida. el relato señalado a continuación, donde la médica reconoce que los médicos responsabilizan la mala atención a la “forma de ser” de los pacientes, es elocuente en este sentido. otra médica indica algo parecido al justificar la atención regular que se ofrece: “a veces las cosas no funcionan bien, y uno echa la culpa al paciente por su forma de ser” (marta, entrevista, 2013), y “a veces no hay otra, ellas son así, calladas, y no hay manera de que te entiendan, terminás haciendo lo que podés” (sofía, entrevista, 2013). el criterio homogeneizador que atraviesa la forma de percibir a la población migrante no sólo desconoce las diferencias intranacionales sino que, al trasladarse al nivel de las prácticas, coloca bajo el mismo paraguas a todo el conjunto de migrantes, independientemente de sus trayectorias o sus necesidades particulares. el relato siguiente pone en evidencia cómo parte de esa homogeneización responde a un discurso que busca reforzar intencionalmente la “no-discriminación” hacia el migrante y que está basado en una idea de “trato igualitario para todos”: “acá el trato es igual para todos, no se discrimina[…] la diferencia está en utilizar una manera poco respetuosa para hablar de ellos, pero no hay diferencia en la atención o en los servicios que se brindan” (genoveva, entrevista, 2013). el discurso de la igualdad entre nativas y migrantes omite registrar las diferencias culturales y pensar en acciones capaces de incluir dichas diferencias en la atención que se otorga. en el afán de ofrecer un “trato igualitario”, se elude migraciones internacionales 28.indd 77 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201578 pensar sobre la importancia de destinar estrategias que puedan responder a las necesidades específicas de cada uno de los grupos migratorios, y también de cada una de las mujeres en particular, en función del contexto migratorio que viven. esto último limita la posibilidad de pensar acciones interculturales que puedan incorporar prácticas y costumbres tradicionales al modelo moderno característico del sistema público nacional. aun cuando no se refleja explícitamente en el discurso, la distinción entre migrantes bolivianas y peruanas esconde un sesgo de clase que pone en evidencia la existencia de actitudes discriminatorias. así, las diferencias basadas en la clase social que se encuentran entre ambos grupos al momento de explicar la mayor facilidad que tienen las mujeres peruanas para acceder a servicios de salud con relación a las bolivianas traslucen una valoración positiva de las segundas respecto de las primeras. la expresión “el peruano es más limpio, se cuida y controla más, son de otra clase social”, mencionada por una médica generalista, es muy elocuente en este sentido. el sesgo de clase social que atraviesa la explicación de los profesionales respecto a los comportamientos de las mujeres da nuevamente cuenta de la dificultad para captar los distintos aspectos que conforman la identidad del migrante, así como el contexto más amplio de sus experiencias vinculadas a la salud. la interpretación de clase, no sólo esconde en sí misma una mirada discriminatoria respecto a quiénes y cómo son las migrantes, sino que está limitada para captar otros aspectos que también influyen en la salud de las personas, como son las trayectorias migratorias particulares y los significados culturales que ellas le dan a sus experiencias. en otras palabras, el encasillamiento de las pacientes migrantes en parámetros de clase limita seriamente las posibilidades de los servicios para comprender el contexto que atraviesa el proceso de salud-enfermedad-atención de cada grupo migratorio y de cada mujer en singular y dar respuesta a sus necesidades. el antropólogo eduardo menéndez (1985) ha definido el “modelo médico hegemónico” como un conjunto de prácticas, saberes y teorías generados por lo que se conoce como medicina científica que ha colocado en una posición de subalternidad las prácticas migraciones internacionales 28.indd 78 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 79 y saberes de otros conjuntos sociales, hasta identificarse como la única forma de atender la enfermedad. este modelo está caracterizado por el biologismo, el individualismo, la ahistoricidad, la asimetría, la exclusión de otros conocimientos, entre otros factores. el modelo médico hegemónico resulta altamente interesante para interpretar el marco en el cual se construyen los discursos de los profesionales y se desarrollan las prácticas médicas vinculadas a la población migrante. como vimos en los párrafos anteriores, lo interesante de este modelo para el caso de la atención a las migrantes es que no sólo la relación médico-paciente queda planteada en una relación asimétrica y ahistórica en la que se omite incluir las características y trayectorias propias de las pacientes, sino que este tipo de relación se potencia en tanto el otro cultural queda reducido y subsumido a las normas establecidas por el saber impartido en el sistema de salud argentino. las palabras de una médica entrevistada abonan esta idea: “habitualmente, cuando nos referimos a los colectivos migrantes sudamericanos se plantea una relación de asimetría: yo te recibo acá pero vos tenés que vivir con mi forma, con mis leyes, con lo que yo pienso. no hay una voluntad de hospitalidad” (verónica, entrevista, 2013). barreras geográficas, económicas y legales desde la sanción de la nueva ley de migración en argentina, distintos estudios han analizado su funcionamiento en la práctica buscando identificar distintos factores que influyen en la accesibilidad de los migrantes a los servicios de salud públicos (sala, 2002; karasik, 2000; abel y caggiano, 2006; jelin, grimson y zamberlin, 2006; mombello, 2006). entre estos factores, la barrera legal o administrativa, basada en el pedido de acreditación de la identidad, se ha colocado como un factor importante en la justificación del personal de salud a la hora de negar la atención. en este estudio, el pedido de documentación no fue señalado como una barrera en la atención. por el contrario, como fue indicado en la sección anterior, diferentes relatos han dado cuenta de una intención explícita por brindar un acceso igualitario y exigir los migraciones internacionales 28.indd 79 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201580 mismos requisitos para nativos y migrantes: “se da la misma atención; no es que unos reciben un trato mejor que otros; a todos se les pide lo mismo y se les da lo mismo” (laura, entrevista, 2013). a diferencia de lo que sucede en los servicios de salud, donde se registró una diferenciación clara respecto a las barreras culturales que deben afrontar las mujeres bolivianas con relación a las nativas o a las peruanas, en el caso de las posibilidades de acceso se observa que las barreras resultarían iguales para todas las nacionalidades. en particular, el acceso a los servicios de salud públicos estaría afectado por la posibilidad de las mujeres –sean éstas migrantes o nativas– de sortear barreras geográficas, económicas, laborales y de género vinculadas a la organización de los servicios de salud. más concretamente, el acceso a los servicios de salud pública dependerían de distintos factores relacionados con: a) la capacidad económica de las mujeres para afrontar el costo del pasaje hasta el hospital; b) las distancias geográficas y el tiempo que demanda el viaje hasta el hospital; c) el tiempo disponible que tienen las mujeres, incluida la flexibilidad para adaptarse a los horarios en que se ofrecen los turnos, y d) las redes sociales y familiares con que cuentan las migrantes en el país. aun cuando el acceso de las mujeres a los servicios sanitarios está signado por esta multiplicidad de barreras, las migrantes bolivianas son nuevamente reconocidas como aquellas usuarias con mayores dificultades para acceder a los servicios de salud debido al contexto laboral que atraviesa su vida y su lugar de residencia en córdoba. en particular, las condiciones en las que deben llevar a cabo sus trabajos y el lugar donde se encuentra el empleo en concordancia con la zona de residencia resultan factores significativos para explicar las barreras que tienen las migrantes bolivianas para llegar a los hospitales. así, aquellas que trabajan en cortaderos de ladrillos o en la cosecha en zonas periurbanas son las que mayores obstáculos presentarían para acceder a los hospitales y, en consecuencia, las que menos controles prenatales realizarían. en particular, se señala que el tipo de trabajo que demandan los cortaderos de ladrillos o la cosecha no permite a las mujeres acudir a servicios sanitarios, no sólo debido a la distancia geográfica migraciones internacionales 28.indd 80 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 81 entre sus empleos y los hospitales, sino porque la alta cantidad de horas destinada a estos trabajos les impide llegar en los horarios matinales para sacar los turnos o acudir a la consulta: “vienen de cortaderos de ladrillos y hace poco que están, y vienen de zonas rurales. por el trabajo, la mujer trabaja a la par del marido; toda la familia trabaja y todo el día. entonces, no les da el tiempo para venir y sacar turno a las cuatro o cinco de la mañana o quedarse para la consulta” (josefa, entrevista, 2013). la barrera geográfica entre los lugares de residencia de las mujeres y los servicios de salud marcaría una diferenciación entre las mujeres peruanas y las bolivianas al momento de explicar los comportamientos preventivos durante el embarazo. a diferencia de las mujeres bolivianas, las peruanas tendrían más facilidades para llegar a los hospitales y realizar sus controles prenatales por el hecho de vivir más cerca de los hospitales, ubicados en zonas urbanas: en los controles de partos, el boliviano, por trabajar en las cortaderas [de ladrillo], viene poco. el peruano vive en lugar más céntrico, entonces viene más. en cambio, los bolivianos viven en zonas que están muy lejos; quizás tienen un colectivo que pasa por la zona, pero los centros de salud quedan a cinco o seis kilómetros. el peruano cumple con controles porque viven más cerca (josefa, entrevista, 2013). falta de adaptación de los servicios a las necesidades de las mujeres además de las dificultades económicas y geográficas, existen otros relatos que colocan la propia organización de los servicios de salud como un factor de barrera al acceso. por un lado, un aspecto que hace difícil la organización de los servicios tiene que ver con la dificultad del servicio de salud para adaptarse a las necesidades de las migrantes. en asociación con las barreras geográficas y económicas, se menciona la incompatibilidad entre los horarios en que se otorgan los turnos y la vida laboral de las mujeres bolivianas, así como entre las exigencias respecto a las conductas higiénicas y su lugar de origen: migraciones internacionales 28.indd 81 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201582 la gente que vive en cortaderos [del barrio] o vienen de zonas frías […] les resulta difícil asumir los comportamientos de higiene […] tampoco nos adaptamos, ponemos un horario porque se acaban los turnos, y ellas tienen que venir a las cinco de la mañana; ése [es] un obstáculo tremendo para quien tiene que trabajar todo el día (josefa, entrevista, 2013). una explicación que abona la falta de adaptación de los servicios a las necesidades y realidades de las mujeres es el desconocimiento sobre quién es en realidad el migrante que llega a los hospitales. el relato siguiente no sólo pone en evidencia la falta de una reflexión crítica sobre quien es el otro y sus necesidades específicas, sino también, y como parte de esto, el desconocimiento de sus trayectorias y prácticas, así como de sus necesidades particulares. una trabajadora social pone esto de manifiesto al momento de explicar las razones por las que las migrantes son derivadas al servicio social: [el migrante] llega a la interconsulta con servicio social porque nos dicen los médicos que ‘no me entiende nada’. vienen con el paciente porque dicen ‘a ver qué pasa que no me entiende lo que tengo que hacer’. pero tampoco hay esto de tomarse el trabajo de entender que la persona puede tener determinadas características. no hay registro de ellos (gabriela, entrevista, 2013). otro factor que hace difícil la organización del servicio de salud es la falta de una política formal destinada a la atención de los migrantes. en este sentido, a pesar de que existe una ley de migraciones en la argentina que promueve el acceso a los derechos a la salud de los migrantes, se advierte una falta de políticas o programas destinados a la atención de los inmigrantes y a sus necesidades específicas en el sistema de salud argentino. en el marco de una ausencia de acciones formales, la posibilidad de garantizar los derechos a la salud de los migrantes y responder a sus demandas sanitarias corresponde así a las “buenas voluntades” del personal de salud. tal como lo menciona una entrevistada: “no ha habido iniciativas; son sólo voluntades personales… hay buenas voluntades, y se vienen trazando líneas con los derechos; pero no hay una normativa que diga a los médicos qué hacer cuando llega un inmigrante” (verónica, entrevista, 2013). migraciones internacionales 28.indd 82 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 83 redes sociales y familiares otros aspectos relevantes mencionados en la explicación sobre el acceso y uso de servicios sanitarios son las redes sociales y familiares en la ciudad de córdoba, que también han sido señaladas como factores relevantes en la elección del lugar de destino de los migrantes, especialmente de los bolivianos (benencia, 2005). en el caso de la salud, los nexos o redes de parentesco o sociales resultarían fundamentales para ganar acceso y transitar satisfactoriamente por el sistema de salud (jelin, grimson y zamberlin, 2006). las representaciones sociales sobre el rol de la familia en la experiencia de las mujeres en los servicios de salud se correlacionan con el proceso de migración característico de estos flujos en la argentina. en otras palabras, la comparación entre los vínculos sociales y las redes que acompañan a bolivianas y peruanas está relacionada con el momento y la forma de migrar, y especialmente con el tipo de trayectoria laboral que diferencia a ambos grupos. como se señaló más arriba, mientras que el boliviano responde a un proceso de migración de carácter familiar que comenzó a mediados del siglo pasado, el peruano es un flujo más reciente en el que ha sido usualmente la mujer sola quien ha encabezado la migración. las redes que conforman familiares, amigos o vecinos que viven en la ciudad son un factor de contención y acompañamiento en el proceso de salud-enfermedad-atención. en el caso de las bolivianas, se reconoce que es la familia en su conjunto quien participa activamente en la salud de la mujer durante el cuidado tanto del embarazo como del parto, lo que marca una diferencia con respecto a las mujeres de origen peruano, a quienes se asocia con una participación más solitaria: “las peruanas vienen solas, las bolivianas vienen con todos los chicos y el marido; pero la peruana viene con otra mujer, la hermana, la tía, pero no con el hombre. en cambio, el boliviano es más familiar, vienen todos juntos, traen la comida al hospital y se instalan cuando la mujer viene a parir” (amelia, entrevista, 2013). en el caso de las peruanas, la asociación entre las redes y el proceso de salud y atención está relacionada con la información que reciben de los contactos que poseen en el país. en particular, se cree que por su alto nivel educativo las mujeres peruanas poseen redes migraciones internacionales 28.indd 83 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201584 de contacto que les permiten acceder a capital social e información, motivo que también explicaría el alto nivel de exigencia que tienen cuando llegan a los servicios de salud: “las peruanas son más cultas y se van transmitiendo más la información; hay más redes que hacen que se transmita la información y que vengan a buscar servicios” (amelia, entrevista, 2013). la posibilidad (o no) de contar con redes familiares consolidadas, producto de la cantidad de años en el país, resulta un factor de importancia en el cuidado de la salud y los comportamientos preventivos. en este sentido, se diferencia entre aquellas mujeres de origen boliviano que poseen familias con varios años en el país y trabajos estables y aquellas de reciente ingreso. mientras se piensa que las primeras cuentan con la posibilidad de recibir el cuidado de sus familiares, alimentarse correctamente y tener redes de apoyo, se asocia a las segundas con mayores niveles de vulnerabilidad y con barreras para acceder a los servicios de salud. según las entrevistadas, la (mayor) cantidad de años de las bolivianas en argentina resultaría un factor de peso en el cuidado de su salud, en tanto les permitiría acceder no sólo a redes de apoyo sino a trabajos más estables y a mejores condiciones socioeconómicas, lo cual repercutiría positivamente en la posibilidad de desarrollar comportamientos de cuidado durante el embarazo. es muy diferente cuando llega una boliviana que hace mucho que está acá: vos ves a toda la familia afuera, en los pasillos esperando en el parto; le traen mates, mantas; la ayudan con el bebé. es un momento familiar que ayuda a la mujer a recuperarse […] se nota que la familia tiene más recursos y puede afrontar mejor la llegada de un bebé o el cuidado de la madre” (gabriela, entrevista, 2013). discusión y reflexiones finales este trabajo tuvo como propósito analizar cómo los equipos de salud de la ciudad de córdoba perciben a las mujeres migrantes bolivianas y peruanas, así como los factores que influyen en el tipo de atención que se brinda. en tanto la fuente de información fueron las entrevistas, los discursos y narrativas de las entrevistadas estuvieron atravesados por los sentidos, los prejuicios, los valores y migraciones internacionales 28.indd 84 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 85 las experiencias de cada una de ellas en sus prácticas cotidianas, y de igual forma por las expectativas respecto a la entrevista y al entrevistador. por un lado, el análisis dio cuenta de que se percibe una clara diferenciación entre las características de los dos grupos migratorios y de las barreras y facilitadores que cada uno debe atravesar para acceder y usar los servicios de salud materna y reproductiva. tal como señalan jelin, grimson y zamberlin (2006) en un estudio realizado en el conurbano de la ciudad de buenos aires, se observó que las representaciones en torno a la figura de las mujeres migrantes están estrechamente vinculadas con estereotipos tradicionales vinculados a la docilidad y sumisión en el caso de las mujeres bolivianas y a la demanda y exigibilidad en el de las peruanas. aquí, las mujeres bolivianas son particularmente estigmatizadas debido a la cultura que traen consigo desde el país de origen, la cual no sólo es interpretada en términos de prácticas, actitudes o representaciones, sino también en clave de clase social con lecturas cargadas de un contenido de tipo peyorativo (otero-garcía et al., 2013). con respecto a las barreras que deben afrontar las mujeres migrantes, existiría una diferenciación entre el uso y el acceso: mientras que el uso está asociado a factores culturales, el acceso está relacionado con factores económicos/geográficos explicados por la situación de clase de las mujeres. en otras palabras, si bien la barrera comunicativa, la relación asimétrica y de poder y los prejuicios son factores explicativos en la relación establecida con las mujeres una vez que están en el servicio, el acceso al hospital está vinculado al contexto socioeconómico, como el lugar de residencia y las condiciones laborales (vázquez y páramo, 2013; jelin, grimson y zamberlin, 2006; cerrutti, 2006, 2011; cerrutti y maguid, 2010; cerrutti y parrado, 2002; cerrutti y freidin, 2004; courtis, liguori y cerrutti, 2010). aun cuando los relatos sugirieron que los factores que condicionan el acceso a los servicios de salud públicos están principalmente determinados por cuestiones de clase que afectarían a todas las mujeres por igual independientemente de su condición migratoria u origen nacional, la percepción sobre la situación de la salud de cada grupo es diferente. en esta diferencia, el colectivo boliviano es el que mayores obstáculos afrontaría debido a los problemas de comunicación con el equipo de salud, sumado a las dificultades económicas/geográfimigraciones internacionales 28.indd 85 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201586 cas de aquellas mujeres que viven y/o trabajan en zonas periurbanas y que enfrentan condiciones de vida más precarias. al igual que lo muestran otros estudios internacionales que analizan las percepciones de los equipos sanitarios respecto a la salud reproductiva de las migrantes (otero-garcía et al., 2013; newbold y willinsky, 2009; ng y newbold, 2011; degni, souminen y essén, 2012), las dificultades de comunicación entre los profesionales y las mujeres –en este caso, principalmente bolivianas– es, sin duda, el obstáculo que más dificultades y resistencias genera en la atención y en la relación interpersonal profesional-paciente. por otro lado, también el trabajo identificó otros factores de acceso y uso vinculados a la organización de los servicios de salud y a las redes sociales y familiares (leclere, jensen y biddlecom, 1994). en este sentido, el análisis dio cuenta de cómo la falta de adaptación de los servicios de salud a las realidades y necesidades de las mujeres migrantes, especialmente de las bolivianas con trabajos precarios e informales, se convierte en una barrera en las posibilidades de acceso. no obstante, a diferencia de otros estudios realizados en españa y canadá, donde la ausencia de redes sociales y familiares de las migrantes es señalada como una barrera para el acceso de las mujeres a los servicios sanitarios (otero-garcía et al., 2013), en nuestro estudio la presencia de esas redes se transforma en un facilitador. en particular, se mencionó no sólo la existencia de redes de tipo familiar –en el caso de la comunidad boliviana– y de tipo social –en el caso de las peruanas–, sino también el impacto positivo que generan como fuentes de apoyo durante el embarazo y el parto. a diferencia de otros estudios que han explorado las condiciones que afectan el acceso/uso de la población migrante a los servicios de salud (jelin, grimson y zamberlin, 2006; karasik, 2000; mombello, 2006; cerrutti y parrado, 2002; sala, 2002; abel y caggiano, 2006), este trabajo no mostró discursos o prácticas restrictivas basadas en la idea de ilegitimidad de la demanda de la población migrante. por el contrario, se evidenció un contexto caracterizado por una actitud de apertura del personal de salud basada en un discurso de equidad en el acceso y en el que la migración no se interpretaría como una amenaza o problema. se cree que esta diferencia –por lo menos en el nivel discursivo– puede estar relacionada con la cantidad de población migrante que migraciones internacionales 28.indd 86 30/12/14 11:33 am aizenberg-rodr íguez-carbonetti/percepciones de los equipos de salud 87 llega a los servicios en córdoba, significativamente menor a la que reciben los hospitales en buenos aires. no obstante esto, si bien el discurso basado en la equidad se presenta como una intención de mantener la igualdad entre nativos y migrantes, busca en el fondo dejar intencionalmente explícito la ausencia de actitudes xenófobas o discriminatorias hacia la población migrante limítrofe, históricamente reconocidas en el imaginario popular. independientemente de las actitudes y prácticas esgrimidas en el discurso, el análisis mostró que la atención sanitaria a la población migrante se basa en las “buenas voluntades” del personal de salud, que surgen ante la falta de una política formal o de programas específicos destinados a responder a las necesidades de los migrantes en general y de las mujeres en particular. la falta de conocimiento sobre las necesidades específicas de los grupos migratorios en términos de salud y de la historia migratoria por parte de los profesionales de salud fue también observada en las entrevistas. ese desconocimiento, no obstante, no se consigna en otros estudios realizados en regiones de la argentina con altos porcentajes de población rural, donde las prácticas de salud entre profesionales y pacientes son mayormente compartidas (abel y caggiano, 2006). aunque no fue explicitado en las entrevistas, la falta de adaptación de los servicios a las realidades de las migrantes y de conocimiento sobre sus necesidades probablemente esté poniendo de manifiesto otra barrera de acceso producto de las diferencias existentes entre las expectativas de las mujeres y la atención ofrecida (ng y newbold, 2011; newbold y willinsky, 2009). también hubo discursos homogeneizantes que pusieron en evidencia que las prácticas de atención destinadas a la población migrante mantienen un patrón de negación del otro cultural que, lejos de incorporar la cultura del otro en intervenciones con perspectiva intercultural, buscan integrar las diferencias bajo el modelo médico argentino/occidental (baeza, 2014). en este sentido, a pesar de las características, demandas y necesidades disímiles que se reconocen entre los dos grupos de migrantes y entre estos últimos y las argentinas, no se imparten acciones que puedan responder a esa heterogeneidad. futuros estudios que se focalicen en la perspectiva de las mujeres migrantes y analicen sus opiniones, prácticas y actitudes respecto a su salud reproductiva y al acceso/uso de los servicios de salud migraciones internacionales 28.indd 87 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201588 serán de utilidad para complementar la información aquí presentada. para concluir, se enfatiza la importancia de incorporar una perspectiva histórico-política y cultural en la atención de los migrantes que sea capaz de recuperar las trayectorias particulares de los distintos flujos migratorios, así como sus necesidades específicas vinculadas al acceso a la salud y a sus prácticas culturales. referencias abel, lidia y sergio caggiano, 2006, “los inmigrantes y el acceso a la 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de córdoba”, córdoba, ciecs-conicet-unc. verónica [entrevista], 2013, médica generalista, por lila aizenberg [trabajo de campo], “percepciones de los equipos de salud en torno a las mujeres migrantes bolivianas y peruanas en la ciudad de córdoba”, córdoba, ciecs-conicet-unc. josefa [entrevista], 2013, médica toco-ginecóloga, por lila aizenberg [trabajo de campo], “percepciones de los equipos de salud en torno a las mujeres migrantes bolivianas y peruanas en la ciudad de córdoba”, córdoba, ciecs-conicet-unc. fecha de recepción: 15 de mayo de 2014. fecha de aceptación: 11 de julio de 2014. migraciones internacionales 28.indd 94 30/12/14 11:33 am untitled-2 el rey del tomate migrant political transnationalism and democratization in mexico matt bakker michael peter smith university of california, davis abstract the highly publicized transnational political campaign of andrés bermúdez, who ran for mayor of jerez, zacatecas, is considered in terms of a continuum of theoretical frameworks on democratic theory and practice. grounded in intensive qualitative interviews with key participants in the campaign, the study addresses the following questions: to what extent does the bermúdez candidacy contribute to opening up the mexican political system to the electoral participation of migrants? what implications do the political processes revealed here have for full-scale dual citizenship, including absentee voting and transnational campaigning by mexican migrants living in the united states? what does the bermúdez story contribute to our theoretical understanding of the character and significance of migrant political transnationalism at the present moment? answers to these questions make it possible to determine the role of the bermúdez campaign in the ongoing saga of democratization in contemporary mexico. keywords: 1. international migration, 2. political transnationalism, 3. dual citizenship, 4. andrés bermúdez, 5. jerez, zacatecas. resumen la ampliamente publicitada campaña política transnacional de andrés bermúdez, que contendió como candidato para alcalde de jerez, zacatecas, es analizada en términos de un continuum de marcos teóricos sobre teoría y práctica de la democracia. con base en intensivas entrevistas cualitativas con participantes importantes de la campaña, este estudio considera las siguientes cuestiones: ¿hasta qué punto la candidatura de bermúdez contribuye a la apertura del sistema político mexicano hacia la participación electoral de los migrantes? ¿qué implicaciones tienen los procesos políticos aquí mencionados para una implementación a gran escala de la doble ciudadanía, incluyendo el voto en el extranjero y las campañas transnacionales de migrantes mexicanos que viven en los estados unidos? ¿en qué contribuye el caso de bermúdez para nuestro conocimiento teórico sobre el carácter y significado del transnacionalismo político de los migrantes en el momento presente? las respuestas a estos cuestionamientos hacen posible determinar el papel que tuvo la campaña de bermúdez en el proceso actual de democratización del méxico contemporáneo. palabras clave: 1. migración internacional, 2. transnacionalismo político, 3. doble ciudadanía, 4. andrés bermúdez, 5. jerez, zacatecas. migraciones internacionales, vol. 2, núm. 1, enero-junio de 2003 60 migraciones internacionales a variety of approaches have characterized debates on the significance of migrant political transnationalism for democratic theory and practice. at one end of the spectrum, analysts have noted that transnational political practices tend to be the domain of a subset of well-educated, wealthy men, whose motivation stems from a desire to be incorporated into elite strata in both the sending and receiving countries rather than from an interest in challenging the unequal power relations sustaining those elite groups (guarnizo, 1997, 2001; itzigsohn, 2000). at the opposite end, other analysts have highlighted the transformative potential of migrant political transnationalism. they note the democratizing effect that migrants can have on their countries of origin because of their increased economic clout, relative independence from the coercive apparatuses of the state, and positive experiences with democracy in the receiving countries (portes, 1999, 2001; laguerre, 1999; shain, 1999). in regard to mexico’s transition to democracy, these two frameworks may be termed an “emergent transnational elite” approach and a “transnational democracy” perspective. they represent poles on a continuum of perspectives on the democratic potential of migrant political transnationalism, which is discernible through a close examination of the burgeoning literature on the relationship between transnationalism and the democratization of contemporary mexico. the literature on the politics of migrant hometown and home-state associations, in particular, suggests a wide range of agency driving these transnational migrant associations, running from highly state-centered to autonomous and even oppositional (compare, for example, fitzgerald, 2000; goldring, 1996; kearney, 1995). we begin with an explication of the major approaches salient to mexican migrant political transnationalism. we then examine the highly publicized transnational political campaign of andrés bermúdez, the so-called el rey del tomate, in his bid to become mayor of jerez, zacatecas. we also assess transnational political developments in zacatecas and california following the election. a central purpose is to situate the political transnationalism of el rey del tomate within the current debates on the relationship between transnationalism and democracy in mexico. to what extent was bermúdez motivated by a desire to open up the mexican political system to the electoral participation of migrants? does he support full-scale dual citizenship, including absentee voting and transnational campaigning by mexican transmigrants currently living in the united states? who were his allies and opponents? what does the bermúdez story contribute to our theoretical understanding of the character and significance of migrant political transnationalism at the present moment of mexican political development? answers to these questions should allow us to explicate the social forces crystallized around bermúdez’ political transnationalism an and democratization in mexico 61 highly controversial political campaign and determine the extent to which the campaign was a sign of transnational political democratization. the field data we use here include three extended ethnographic interviews and several follow-up telephone conversations with bermúdez. the authors jointly conducted two interviews in davis, california in march and november 2002. each was tape recorded and fully transcribed. a third ethnography was reconstructed from field notes taken following extended conversations in february 2003 between matt bakker and bermúdez while they traveled from davis to los angeles where bermúdez was scheduled to participate in a conference on the voting rights of mexican citizens living abroad. these ethnographies focused on bermúdez’ reasons for running for office, his experiences in dealing with local zacatecan political culture, his responses to efforts to invalidate his election, and his future plans once he gave up trying to keep the mayoral office. in august and september 2002, bakker gathered additional data in jerez, through twenty open-ended, qualitative interviews with local residents and political elites. interviews with local elites focused on their perspectives on the bermúdez campaign and the larger question of transnational citizenship and migrant political participation. interviews with local residents focused on factors explaining bermúdez’ popularity with the electorate and popular opinions about the political rights of transnational migrants. these qualitative research materials were supplemented by the authors’ comprehensive review of mexican and u.s. press accounts of the campaign and its aftermath, as well as a close reading of documentary materials, including bermúdez’ internal campaign materials and the legal decision of the mexican court invalidating his electoral victory. perspectives on migrant transnational politics much of the literature exploring migrant transnational political practices has noted that the transmigrants who maintain the most active transnational ties and interests in politics tend to represent an emergent transnational elite (itzigsohn, 2000; guarnizo, 1997, 2001). members of this new elite tend to be better educated and economically secure migrants, usually entrepreneurs, long-time u.s. residents, often naturalized citizens, and overwhelmingly male (guarnizo, portes, and haller, forthcoming; fitzgerald, 2000:105). these transnational political actors are said to be uninterested in transforming the unequal power structures and social hierarchies in their countries or communities of origin. instead, they seek their own personal incorporation at the top of such structures and hierarchies (guarnizo, 1997, 2001). 62 migraciones internacionales in terms of on-the-ground political practices, we would expect members of this emerging elite to operate through the traditional channels of political power distribution in the sending countries. thus, we might expect the emerging migrant elite to organize and administer chapters of established homeland political parties in immigrant communities, to promote candidates abroad, and, when allowed by law, to seek political office representing migrant interests. a prominent example of this emerging elite type is manuel de la cruz. this former dissident zacatecan club leader became the official representative of the zacatecan governor ricardo monreal in the united states and was recently named the sole migrant candidate on the partido de la revolución democrática (party of the democratic revolution, prd) list for proportional representation in congress. in contrast, the transnational democracy approach envisages an emerging transnational citizenry interested in participating in the transformation of their communities and countries of origin. from this perspective, the transnational democrats’ experiences in the united states have given them a glimpse of the possibilities in the “developed world,” and they want to transmit these to their homeland. migrants as transnational democrats seek to bring more democracy, less corruption, and increased respect for civil and human rights to the political system in their communities and countries of origin (portes, 1999; guarnizo, portes, and haller, forthcoming). they describe their experiences within the u.s. political system to friends and family and help to begin imagining an alternative for mexico (levitt, 2001). they utilize their increased economic clout not for personal gain but to create spaces for popular political participation (laguerre, 1999). we would expect the transnational democrat to be critical of the efforts of ruling political elites, blaming them for the poverty and economic instability driving many to migrate. transnational democrats can be expected to make an explicit link between development and democracy, attributing the failure of development in their communities of origin to the engrained corruption in government institutions and bureaucracies that are slowly emerging from undemocratic rule. they would explain underdevelopment as much by the corruption of government officials and institutions as by structural features of the world capitalist economy. an important theme in many studies of migrant political transnationalism has been the implications of transnational political practices for reconstituting our notions of membership and citizenship. addressing this is what we might term the substantive citizenship perspective, a third ideal-typical position, near the middle of the democratization continuum. it focuses on the emergent role of migrant hometown associations (htas) and homestate associations (hsas) as interest group claimants for substantive citipolitical transnationalism an and democratization in mexico 63 zenship status at the regional and local levels of mexican political life. in her work on zacatecan htas, luin goldring, for example, argues that the interaction between “state-led” and “migrant-led” transnationalisms creates a context in which transmigrants can exercise “substantive citizenship” and make claims to membership in the mexican nation (goldring, 1999, 2001, 2002). she claims that this “substantive participation represents a challenge to the limited and symbolic market membership offered by the mexican state, although it is not always framed in oppositional terms” (2002:92). a fourth perspective on migrant political transnationalism in mexico might be termed the communitarian autonomy perspective. researchers operating from this perspective regard democratization more in terms of the constitution of spaces where autonomous collective rights can be maintained than in terms of the expansion of migrant electoral power, interest group bargaining strength, or elite succession. for example, based on fieldwork with migrants from sahuayo, michoacán, david fitzgerald (2000) has dealt with the interaction between states and migrants, and the distinction between citizenship and membership, in a manner quite different from that of goldring. fitzgerald sees citizenship as a subset of membership that, beyond simply making claims pertaining to a particular community, entails the expression and acceptance of claims to the rights held by other community members. fitzgerald found that sahuayan migrants tended to make “extra-territorial citizenship” claims based on moral rather than legal grounds, that is, migrants sought recognition from fellow community members rather than the state (fitzgerald, 2000:12). this non-state recognition of membership and citizenship is also evident in the sociopolitical spaces being constituted in the oaxacan transnational indigenous communities studied by gaspar rivera (1999, 2000). in these communities, “traditional” practices are being strengthened and transformed by transnational migration and active participation in a resurgent national indigenous movement demanding autonomy and respect for indigenous “usos y costumbres” (uses and customs). the community itself extends membership and citizenship to its migrants dispersed throughout northern mexico and the united states. these four perspectives—alternative power elite, substantive citizenship (interest-group-based bargaining), communal autonomy, and popular democratic participation—can be conceived as a continuum of positional practices offering the least to the most promise for democratizing state and society in mexico. on this democratization continuum, where might we place the transnational political practices of andrés bermúdez, before and since his transnational campaign? which modes of politics does his candidacy express and with what effects? 64 migraciones internacionales bermúdez’ transnational political campaign andrés bermúdez was certainly not the first migrant to become an elected official in mexico. in many migrant-sending regions, the economic clout and improved social status acquired by successful migrants have led them to prominent positions in local politics upon their return to their home communities (alarcón, 1988; fitzgerald, 2000). in at least one case during the bracero program (1942-1965), a presidente municipal governed his community from across the border in the united states (electronic communication with frank bardacke, june 6, 2002). however, the campaign and election of andrés bermúdez were markedly different from earlier examples of migrant political and electoral participation for two reasons. first, bermúdez was not a successful “return migrant.” instead, he actively operated from the united states, maintaining a home, family, and business in winters, california and otherwise carrying out a transnational life. second, bermúdez garnered an extraordinary amount of national and international press coverage because of his fiery personality and his self-portrayal as a “binational candidate” seeking to transform jerez into “a little united states” (quiñones, 2001). just how did this binational candidacy emerge? what historical and contemporary contextual factors help explain the timing and character of this particular mode of transnational electoral politics? the historical antecedents of the mexican state’s efforts to maintain a relationship with its diaspora in the united states can be traced from the outset of the u.s. annexation of parts of mexico in 1848 until well into the twentieth century. the mexican state, through the activities of its consulates, intermittently deployed revolutionary nationalist discourses to encourage continuing allegiance to the patria. the state also developed formal channels to encourage migrants to transfer resources home and, eventually, to return to mexico. however, as luis guarnizo (1998:57-63) has shown, since the 1980s, various mexican state agencies have institutionalized the collage of ad hoc policies and practices used in earlier decades to instill nationalism and secure remittances from mexican migrants. these agencies have pursued a coherent framework for action, one best characterized as a transnationalization of the traditional corporatist strategy of the partido revolucionario institucional (institutional revolutionary party, pri, the sole ruling party in mexico for 70 years). revolutionary nationalist impulses and a premise that migrants will eventually return home no longer operate. instead, the state’s new strategy accepts many of the key premises of neoliberal globalization and conceives of the mexican diaspora as an integral part of a “transnational mexican nation.” thus, through a series of policy and program initiatives, migrants—once regarded as lost to the political transnationalism an and democratization in mexico 65 fatherland and not entitled to mexican citizen rights—are now actively promoted as “extraterritorial citizens” beneficial to the nation (for elaborations of this concept, see fitzgerald, 2000; smith, forthcoming). what form did these new policy initiatives take? first, the programa para las comunidades mexicanas en el exterior (program for mexican communities abroad, pcme), run by a division of the secretaría de relaciones exteriores (mexican foreign affairs ministry), promotes the formation of migrant associations by state of origin and develops social and economic projects in mexico with the collaboration of groups of transnational migrants. second, during the latter half of the 1990s, the administration of ernesto zedillo explicitly articulated the notion of a “trans-territorial mexican nation.” this new formulation led to two important legislative initiatives that removed obstacles to the extension of voting rights to mexican citizens residing abroad and made birthright mexican nationality irrevocable, thus permitting dual nationality. these latter initiatives were especially important in establishing the institutional and legal framework that would make possible the extraterritorial candidacy of andrés bermúdez. on july 1, 2001, andrés bermúdez viramontes was elected presidente municipal in the community of jerez in the mexican state of zacatecas. bermúdez, who works in northern california, is nicknamed “el rey del tomate” because of his success as a tomato grower, labor contractor, and inventor of a tomato transplanting machine. bermúdez’ positioning as a binational candidate caused consternation among his political opponents. their legal actions eventually led a federal electoral court to disqualify bermúdez. ruling on a complaint filed by the pri party, the court determined that bermúdez was ineligible to hold the post of presidente municipal because he had not maintained uninterrupted residence in the municipality for one year. this defeat, publicized widely in the mexican and u.s. press, highlighted a principal legal obstacle preventing transmigrants from participating in mexican politics. bermúdez and allies in the frente cívico zacatecano (fcz), a political arm of the zacatecan migrant organizations (see goldring, 2002), have since sought state-level constitutional reforms to recognize “binational residency” in order to facilitate transmigrant candidacies for popular elections. these political developments raise intriguing questions regarding the nature of mexican state-transmigrant relations. are we seeing the emergence of a social movement of transnational actors challenging their partial membership in the “global” mexican nation? or are these new transnational political actors simply seeking, for their own benefit, to open up elite spaces within local and regional power blocs? in either case, who stands to benefit from the migrants’ emergent transnational socioeconomic and political practices? what is the significance of these 66 migraciones internacionales grassroots practices for the larger state-initiated project of u.s.-mexican economic integration and managed migration flows? after a brief description of the campaign and its aftermath, this article assesses the significance and impact of bermúdez’ transnational political practices. we aim to explain his objectives in seeking office and the reasons for his popularity with the local electorate. through this analysis, we seek to determine the role of the bermúdez campaign in the ongoing saga of democratization of contemporary mexican state and society. the campaign trail and beyond in the main plaza of jerez during a december 2000 event that he had organized to donate christmas gifts to low-income children, andrés bermúdez publicly announced his campaign for the prd candidacy. although a political unknown, he gained popularity among the electorate and slowly began to generate support from prd activists (author interview with raymundo cárdenas, bermúdez advisor, jerez, zacatecas, september 10, 2002). bermúdez focused his campaign strategy on addressing the needs, and capturing the vote, of the residents in most of the agricultural communities surrounding the city. his overwhelming victory in the party’s primary election demonstrated the success of that strategy. throughout his campaign, bermúdez highlighted his experiences as a transnational migrant, openly portraying himself as a binational candidate. in a clear example of the extent to which the campaign, and zacatecan politics in general, have become transnational, the only debate of the major candidates was held in montebello, california (in metropolitan los angeles). during that debate, bermúdez solidified his candidacy and demonstrated the seriousness of his campaign by presenting the only formal outline of campaign proposals (author interview with dr. miguel moctezuma longoria, professor universidad autónoma de zacatecas and bermúdez advisor, zacatecas, zacatecas, september 3, 2002). bermúdez eventually won the july 1, five-party election with 47% of the vote, with the pri’s candidate, alma avila, capturing just 33%. unfortunately for the winner, well before the july election, the pri president for zacatecas had publicly declared that bermúdez had failed to meet the residency requirement (mena, 2001), and following the victory, the pri presented its legal challenge. moreover, the outgoing presidente municipal refused to certify the required residency document and only agreed to do so after dozens of angry bermúdez supporters occupied city hall. the pri lawsuit was based on three allegations: 1) bermúdez was not a zacatecan citizen; 2) he did not possess full political rights; and 3) he did political transnationalism an and democratization in mexico 67 not maintain “effective and uninterrupted residency” in jerez during the year prior to the elections. bermúdez won that initial lawsuit, and the subsequent round in the appeals court, but the tribunal federal electoral (federal electoral court, trife) stripped him of his victory and granted the post to ismael solís, bermúdez’ alternate in the election. (in the mexican political system, candidates for public office choose “alternates,” who are to serve in their place if for any reason they are unable to assume, or continue in, office.) the trife found bermúdez ineligible based on the third pri allegation, that he was not a legal resident of jerez for the year prior to the election. this determination was strongly supported by the evidence, including media reports placing bermúdez in the united states at various times during the year in question and, most convincingly, a sworn declaration bermúdez had made on november 21, 2000, in which he stated that his home was winters, california (trife, 2001:68-69). immediately following the announcement of the trife decision, bermúdez blamed president vicente fox for the decision, claiming that nothing had changed in mexico with the arrival of fox, whose oppositional electoral victory had been heralded by many as representing a true transition to democracy. bermúdez also threatened to convince migrants to stop investing in mexico. his initial disappointment led him to give up the fight and return to his business in california (sullivan, 2001). within a few days, however, bermúdez was energized by the outpouring of support he received from migrants, which included being an invitado de honor (honored guest) at mexican independence day celebrations in los angeles (author interview with andrés bermúdez viramontes, davis, california, march 15, 2002). rejuvenated, bermúdez committed himself to fighting for the post he had won. by september 10, bermúdez was back in jerez threatening to jump scales by internationalizing the conflict (for a theoretical discussion of the politics of jumping scales, see brysk, 1996). demanding that president fox intervene to overturn the trife decision, bermúdez threatened to take his case to the united nations on the grounds that mexico had violated the international convention on the protection of the rights of all migrant workers and members of their families. he continued his attack on president fox, arguing that “on one hand, he says he is going to push for legal reforms regarding the right to vote of mexicans abroad, and on the other, he denies us full political rights” (becerra, 2001).1 in addition, some of bermúdez’ supporters even threatened that an armed resistance was forming to defend his cause. bermúdez soon backed away from those references, claiming that he was sup 1 this and all other translations in the text are our own. 68 migraciones internacionales ported by 15,000 jerezanos ready to “rise up in arms, but [arms] of arguments and reason” (vacio, 2001). in an effort to break the deadlock, prd officials brokered a deal on september 18 between bermúdez and alternate solís, calling for a public opinion poll to determine who should hold the office. under the terms of the deal, if the majority of those polled wanted solís to step down, then the state legislature would choose his replacement from a list that would include bermúdez. the timing of the poll was intended to ensure that one year had elapsed since bermúdez had signed the declaration certifying his residence in california. in reality, the timing did not matter since given his numerous trips to california, he still had not maintained a full year of effective and uninterrupted residency in jerez. nonetheless, the deal seemed to pave the way for bermúdez to take office despite the trife decision, and he won with 51%. however, by middecember, the agreement began to rupture: solís complained that statelevel prd leaders had pressured him into signing it, and he would not step down because, as presidente municipal, he must obey the law (vanegas, 2001). officials from the partido acción nacional (national action party, pan) offered their support to solís and criticized the governor for trying to impose a solution contrary to the law (vanegas and torres, 2001). at this point, even his own party jumped on the anti-bermúdez bandwagon, with state-level prd president luis medina conceding that there was “no legal possibility” that bermúdez could become presidente municipal (valadez, 2001b). medina announced that the party’s position was to “respect the law, with or without the poll,” arguing that there was no way for the party to force solís to step down (valdez, 2002). in response, on january 13, 2002, bermúdez published a letter in zacatecas newspapers announcing his break with the governor and the state prd, but saying he would not leave the party but would, instead, form an internal “bermudista” faction. during the following year, bermúdez returned to his home in california and avoided direct participation in zacatecan politics. while reconsidering his political options, he wavered between extensive participation in transnational mexican politics or a complete turn to ethnic politics in the u.s. context. the specific options bermúdez considered included: a) the formation of a new migrant-based political party; b) preparing the terrain for his eventual run at the zacatecan governorship; or c) dedicating his energies to educational, economic, and political advancement of mexicans in the united states (author interview with andrés bermúdez, davis, california, march 15, 2002 and november 1, 2002). he made clear that the key determinant of his political future was the potential passage of legal reforms in zacatecas that would permit migrant political participation independent of the place and length of residency. political transnationalism an and democratization in mexico 69 in december 2002, bermúdez made his public return to zacatecan transnational political life. in los angeles, he and representatives of the frente cívico zacatecano (fcz) presented a proposal for an amendment to the state constitution, “la ley bermúdez.” if this amendment were passed, zacatecan law would recognize “binational residency” and allow migrants to hold elected office in zacatecas. within days, he returned to jerez where he reconciled with governor monreal and brokered a deal in which the governor committed to developing a campus of the state university in jerez and building a highway better connecting jerez to the capital city. in exchange, bermúdez agreed to act as monreal’s presidential campaign coordinator in the united states for the 2006 mexican presidential election (hernández, 2002). these actions indicate that bermúdez has chosen the second of the three options he was considering. indeed, he explained to us his reconciliation with monreal as the price he had to pay to prepare the ground for his own 2004 gubernatorial campaign. the logic behind this reconciliation is understandable from the perspective of bermúdez, who acts as a pragmatic and calculating future electoral contender. however, it ran directly counter to the nonpartisan political logic of his fcz allies and the federación de clubes zacatecanos del sur de california (“federation”). these groups had taken the lead in attempting to construct a cross-party consensus in support of the “ley bermúdez.” the clash generated by these conflicting logics resulted in the fcz and federation leaders publicly breaking with bermúdez, accusing him of being a traitor because he had not consulted with the fcz before taking a partisan position (gonzález, 2003). in their press release announcing the constitutional reform initiative, fcz and federation leaders distanced themselves from bermúdez, stating: “in the political whirlwind unleashed in 2003, some actions and events could attempt to identify the ‘initiative to reform the political constitution of zacatecas,’ known as the ‘ley migrante,’ with a certain candidate or with some political party. from this point on, we distance ourselves from such a possibility... among ourselves, we call it the ‘ley migrante,’ not any other name, because it brings together the demands and experience of a plural and diverse social movement that exists and of which we are a part” (fcz, 2003). from the perspective of these socialmovement actors, this distancing from bermúdez seems reasonable given their desire to gain a wide consensus on constitutional reform. however, it is also notable that intimations in the zacatecan press of a possible gubernatorial candidacy for the federation’s current president, guadalupe gómez (gonzález, 2002), suggest competition among rival “pre-candidates,” bermúdez and gómez, as an additional explanation for this political shift. 70 migraciones internacionales the political logic(s) of el rey del tomate what might explain why andrés bermúdez, a successful immigrant entrepreneur with no political experience, would decide to put aside his business operations and take on the challenge of running for office in his mexican hometown? furthermore, what accounts for his extraordinary success in attracting media attention and popular support on both sides of the border? bermúdez’ impressive rags-to-riches story, his direct, no-nonsense style, and his trademark look—dressing daily in a black outfit, cowboy hat, and boots—offered plenty of material for the national and international press to publicize this “first” binational candidate. during campaign interviews, bermúdez often referred to his humble beginnings, described his journey across the border in the trunk of a car, and his quick rise from farmworker to supervisor in the agricultural fields of california’s central valley (valadez, 2001a; mena, 2001). as the story goes, he would eventually become a successful tomato grower and labor contractor in northern and central california and invent a tomato-transplanting machine that, he claims, is used by over 90% of california growers. these efforts have evidently made him a rich man, with an annual income of over $300,000 (mena, 2001). this story parallels nicely the horatio alger myth of mobility in u.s. society, and this might easily explain its popularity in the american mainstream press. the novelty of the story is that bermúdez came to be seen as a migrant who had fulfilled the “mexican-american dream,” exemplifying the possibilities available to mexican migrants in the united states, yet he had returned “home” to help those left behind. bermúdez’ own discourse and campaign appeals legitimated that interpretation. the campaign’s defining slogan, “vengo a dar...,” 2 embodies just such a representation of a successful man who has returned to give back to “his people.” in addition, he often claimed that he realized that he wanted to help when, after returning to jerez, he found that nothing had changed. in our ethnographic interviews, bermúdez explained why he chose to run for office: once i got my green card, i’d go once in a while, maybe once every three years or maybe every year, you know, sometimes go back and forth and see that everything was the same. the only difference i’d see was that the governor had a new car, a new house, that’s all that was different. and i’d say, “somebody has got to 2 meaning “i’ve come to give...,” this slogan distanced bermúdez from previous officials by implicitly alluding to the corrupt practices through which they got rich from the public coffers once in office. political transnationalism an and democratization in mexico 71 do something here.” i said, “well, i’m in the u.s., i make a little bit of money, i can bring my equipment, i can do this, i can do it. let’s go and do it” (author interview with andrés bermúdez, davis, california, march 15, 2002). he then said that he had been employing mexican migrants for 26 years, knew their feelings, and the reasons why they had come to the united states, and that they were fed up with the government in mexico. reflecting on his contention that “somebody has got to do something,” bermúdez decided that he was the person to do it, choosing to return to jerez to attempt to change things at the local level. the passage quoted above nicely captures bermúdez’ self-portrayal as a migrant genuinely desiring to give back to his natal community. along with his campaign slogan, it also suggests that an important factor motivating his politicization was a desire to stamp out corruption. for example, when discussing the need to reorder priorities on the political agenda, bermúdez underlined the need to move away from visible public works projects, for which the government can take credit in future campaigns, but which are easily subject to corrupt contracting. he described this process in the following words, “okay, [assume] i am the contractor. the governor says, ‘you do this street for how much? one million dollars? ok, i’ll pay you two million dollars. when i pay you two million dollars, you take your million dollars and give me back my million dollars.’ that means the money is already washed” (author interview with andrés bermúdez, davis, california, march 15, 2002). bermúdez’ emphasis on fighting corruption needs to be analyzed in the context of contemporary political transformations in mexico, which culminated with vicente fox of the opposition pan party campaigning as the “candidate of change” and defeating the ruling pri in the 2000 presidential election. in our interviews, bermúdez did not seem to have much faith that fox or any other opposition party politician would successfully transform mexico’s corrupt and authoritarian political culture(s). instead, echoing remarks he heard the u.s. consul in monterrey make, bermúdez argued that mexico would only change if its emigrants were to return from the united states and make change by introducing a different, uncorrupt way of doing things (author interview with andrés bermúdez, davis, california, march 15, 2002). with this argument, bermúdez allied himself with a number of local and regional actors who had been working on the ground, often within the prd party in zacatecas, to incorporate migrants into the democratization movement. these included the local party militants, who eventually emerged as the local “bermudista” faction in jerez, as well as the public intellectuals, including miguel moctezuma longoria and his colleagues from the universidad autónoma de zacatecas, who 72 migraciones internacionales have both studied and participated in the transnationalization of zacatecan political life (for a good example of this activist scholarship, see moctezuma longoria, n.d.). the national political context and the popular desire for “change” helps to explain why bermúdez captured such significant popular support in jerez, as the electorate there was becoming increasingly anxious to overthrow the pri, the party that had controlled local politics since its inception some seven decades earlier. in field interviews with local elites and citizens in jerez, the desire to oust the pri was repeatedly mentioned as a main factor explaining bermúdez’ victory. even the losing pri candidate, alma ávila, suggested this: well, if we analyze our proposals, i think that the proposal that i presented was the stronger one. also closer to the needs of the people. but let me tell you, i belong to a party, one that is discredited. the citizenry no longer believes in the party. and with andrés bermúdez, an expectation arose that he could accomplish what he proposed to do (author interview with alma ávila, jerez, zacatecas, september 10, 2002). governor ricardo monreal apparently sparked bermúdez’ campaign when, during a public event in napa, california, the governor joked, “i’m going to take andrés back as mayor” (madera, 2001); however, neither monreal nor local prd officials supported the campaign initially. luis medina, the party’s state-level leader, claimed that the prd officials did not support bermúdez in the primary election because they did not believe that he could win when facing the other parties’ contenders (cano, 2001). what then explains bermúdez’ ability, as a political novice, to overcome the resistance of his own party’s apparatus to win the primary election and go on to defeat the candidate of the pri, the party that had ruled jerez for over 70 years? an important factor explaining his victory in the primary election was bermúdez strategic “get-out-the-vote” planning, as summarized in this interview excerpt: bakker: what do you think explains your ability to win the primary election in the prd if the governor was opposed, the governor did not want you to win? how did you do that? bermúdez: okay, in the first election, the only people that can vote [are] the people registered in the party, plus 20% of the town, no more than 20% of the town. you know, i don’t have anybody to register for me, but i have the 20%, you know. and the day of the vote, i got the schedule and the voting booths, the places, and i say, “right here, they got about a thousand, i need 200 of them.” with no credentials, just people to vote. i check the other one, “500, i need 100 right here.” but the other guys think the same, you know. and i get together all of my people in the village, and i say, “in order to have andrés win, political transnationalism an and democratization in mexico 73 you have to do this.” and i say, “you have to do this the consul[ate] way.” you’ve seen [it] there in mexico. three o’clock in the morning [the people are] right there in front of the consulate. well, the day of the vote, at 12 o’clock midnight, 200 people [were] waiting right there to get in to vote for andrés. smith: so you were well organized? you knew who supported you and you got them out... bakker: it was kind of strategic, you know, “you’ve got to be the first ones there because...” bermúdez: that’s the only way you can win… bakker: “...there are only going to be allowed 200, the other candidates are going to try to do the same thing, so we need to be there early.” bermúdez: early. early. and i told them, “the second thing is: 200 votes for me, but you have to stay there to watch the votes. because if nobody is there...” smith: so you had like poll watchers? bermúdez: the same people that vote, right there, nobody moved until they were done counting. (author interview with andrés bermúdez, davis, california, march 15, 2002.) bermúdez was thinking carefully about how to win under the existing rules of the game. an examination of his campaign tactics further demonstrates that. far from offering an alternative to traditional corporatist and clientelistic politics and a truly democratic alternative to the local pri regime he sought to overthrow, bermúdez lured voters through the successful use of traditional methods of mexican patronage. bermúdez’ campaign strategy included organizing parties, charreadas, and concerts as well as offering gifts, including refrigerators, stoves, and other household appliances, to supporters at campaign rallies (salazar and berrones, 2001). this tactic brought consternation from pri candidate ávila, who complained about how bermúdez carried out his campaign (cano, 2001). this position is particularly ironic given her party’s role in perfecting these techniques during its 70-year reign. in addition to his extensive use of conventional patronage, bermúdez gained significant support because of his role as a large-scale employer in the united states. with this economic clout, bermúdez was able to claim that he could provide up to 300 temporary visas to fellow jerezanos (mena, 2001), thus offering them the possibility of tapping into the incomegenerating capacity of the u.s. economy and engaging in transnational social reproduction. however, this reliance on material incentives does not mean that bermúdez failed to offer the electorate a political alternative to the pri. in addition to the successful use of clientelist tactics, bermúdez presented novel political and policy positions that also help explain his success. first, bermúdez placed the issue of migration at the center of the campaign, projecting himself as a binational candidate (quiñones, 2001) able to bring together the resources of two countries and vaguely claim74 migraciones internacionales ing that he planned to “americanize” the municipality. (for an early elaboration of the relationship between international migration and “americanization,” see alarcón, 1988.) to underline his binationality symbolically, bermúdez announced that he would invite california governor gray davis, u.s. ambassador to mexico jeffrey davidow, and u.s. president george w. bush to his swearing-in ceremony on september 16, mexican independence day (aguirre, 2002). this attempt to “americanize” jerez seems an especially risky campaign proposal given mexico’s historically antagonistic relationship with the united states and the importance to the nationalist project of opposition to foreign, especially u.s., meddling in mexico’s national affairs. while government officials have made an abrupt break with this traditional antagonism by adopting a policy of acercamiento (guarnizo, 1998), it is not clear that this has been effective in changing popular nationalist sentiments. however, it is likely that nationalist antagonism towards the united states is weaker in traditional migrant-sending regions with historic ties to the el norte. the success of the americanization theme thus probably arises from the characteristics of jerez itself as a “binational town,” half of whose “residents” live in the united states. in another policy thrust, bermúdez addressed the concerns of the municipality’s struggling agricultural producers. here, his background as a child of rural jerez who had made his fortune in the commercial agriculture of el norte, certainly explains part of his attraction to the electorate. beyond capitalizing on the electorate’s identification with his experience and their admiration for his success, bermúdez made several concrete proposals for improving the welfare of agricultural producers. these included infrastructure improvements to facilitate their access to existing markets as well as efforts to expand those markets by producing more profitable cash crops, like bell peppers and tomatoes, for which he claimed to have already lined up buyers from among his contacts and associates in california (grover, 2001). bermúdez combined his agricultural proposals with other economic and community development plans, which aimed at providing educational and employment opportunities for community residents and slowing emigration.3 in terms of economic development, he claimed to have attracted taiwanese and japanese investors to create jobs in jerez (grover, 2001). his educational proposals included the eventual creation of a jerez campus of the state university and the reduction of transportation 3 these proposals parallel policy visions promoted by both the u.s. and mexican governments, which see economic development in mexico as a potential antidote to continued large-scale migration from mexico to the north. this may explain why bermúdez’ transnational political campaign and his binational political identity did not draw the ire of the u.s. government and drew only limited criticism from anti-immigration activists. political transnationalism an and democratization in mexico 75 costs for current university students traveling daily to the capital city, a proposal that he had initiated even before the election. discussions with bermúdez about this suggest that he envisioned using municipal power to intervene in the market and obtain results for the public good. he explained that, once elected, he was able to negotiate reduced bus fares for university students. he did this by promising to subsidize the operations of bus companies if they complied, while threatening to initiate municipally funded bus service, which would reduce those operators’ market share and profitability, if they did not (author interview with andrés bermúdez, davis, california, february 8, 2003). el rey del tomate: elitist or democrat? our discussion suggests contradictions in the relationship between bermúdez’ professed objectives and the campaign tactics he utilized. he presents himself as an alternative to the corrupt politicians of the pri—a “candidate of change”—yet he reproduces the pri’s traditional, undemocratic campaign practices. this highlights the embeddedness of electoral politics in social structure and political culture, and the severely limited range of campaign tactics available to any candidate in the mexican political system. it also opens the possibility for a various conflicting interpretations about the significance of bermúdez’ intervention in the politics of jerez. so where does all of this leave us? in assessing the interpretive frameworks discussed at the beginning of this article, we find that none of the four perspectives consistently fits the dynamics of the transnational electoral politics of el rey del tomate. bermúdez resembles a transnational democrat in a number of ways. first, his political discourse aimed largely at challenging reigning political practices and distinguishing his own practices and proposals from the corrupt practices of traditional politicians. second, he sought to transfer to jerez the positive aspects of the political and economic systems he had experienced as a long-time u.s. resident. his proposal to “americanize” the community exemplifies this. in interviews, bermúdez repeatedly expressed his absolute mistrust of politicians, and he consistently claimed that the only way for mexico to progress would be for successful migrants to return from the united states and replace today’s politicians, effectively linking development with democratization. however, bermúdez’ reproduction of traditional clientelist campaign methods casts doubt on his full commitment to participatory democracy. as his supporters in jerez repeatedly emphasized in interviews, they excuse those clientelist practices as a political necessity in a competition against a ruling party that utilizes the same tactics. nevertheless, 76 migraciones internacionales bermúdez’ use of these tactics suggests he may have been less intent on democratizing the political culture than on replacing the existing local authoritarian regime with his own. the clientelist practices discussed above also provide evidence supporting the emergent transnational elite perspective: rather than challenging existing political structures, bermúdez utilizes them to achieve his electoral victory. two additional factors also support this interpretation. first, in interviews, bermúdez explains that governors rebuffed his early offers to assist in developing jerez, and that provided one of his main motivations for entering politics. his current activities may then partially respond to having his access to elite circles blocked. moreover, bermúdez repeatedly emphasized the importance of—indeed the necessity for—having successful migrants, like him, return to govern their hometowns, while he simultaneously showed only limited concern for extending political rights to all mexicans in the united states. this elitist conception of directed change can be interpreted as monopolizing the benefits of increased democratization for migrant elites. our evidence, however, suggests the limitations of strictly applying an elitist interpretation to this case. for example, following the trife decision, bermúdez received offers from a number of federal and state officials to take high-level positions in the state bureaucracy, including offers from secretario de gobernación (secretary of the interior) santiago creel to assume the post of federal agriculture secretary, and from governor monreal to become director of the zacatecas migration department (author interview with andrés bermúdez, davis, california, march 15, 2002). yet, he declined these offers. had bermúdez been primarily interested in his own incorporation into mexico’s elite strata, accepting one of these posts would have fulfilled that objective. his rejection of the offers suggests that his calculations and assessment of changing opportunities and constraints in zacatecan politics were far more complicated than simply achieving elite incorporation. the foregoing analysis demonstrates that the interaction of bermúdez’ individual agency, his on-the-ground connections to local democratizing forces, and the structural context in which his transnational political practices were embedded created a much more complex outcome than would be expected from either extreme of the democratization continuum. do either of the other two ideal-typical perspectives we identified in the literature provide a useful interpretation of the el rey del tomate case? this case must be distinguished from the substantive citizenship approach because, rather than bargaining with state officials to bolster informal claims to membership and citizenship, bermúdez took advantage of newly created structural opportunities for migrant political participation (in particular, the 1997 dual nationality reforms) to formally chalpolitical transnationalism an and democratization in mexico 77 lenge limitations that state officials sought to place on migrants’ political role. the formal challenge that bermúdez made to the “limited and symbolic market membership” offered by the mexican state presents more democratic possibilities than does interest-group-based substantive citizenship exercised by hta leaders. the former could result in legally recognized citizenship rights for all migrants not just those migrant leaders capable of leveraging significant financial resources in their negotiations with state officials. the broad formal-legal claims to membership and citizenship driving bermúdez’ transnational campaign also limit the applicability of the communitarian autonomy approach. by supporting him at the ballot box, a plurality of the jerez electorate implicitly recognized bermúdez’ claims to community membership and citizenship, but his experience demonstrates the inherent weakness of migrants’ informal or moral claims to membership and citizenship. his case suggests that, once migrants begin to exercise the rights emanating from those moral claims in ways that challenge entrenched political power structures, the elites that those structures sustain will surely respond with legal challenges that undermine community-supported membership and citizenship claims without state sanction. although neither of these other two ideal-typical perspectives seems to fit the bermúdez case neatly, their more nuanced interpretations offer important insights for developing an alternate interpretation. in the end, the bermúdez case tends to fall towards the transnational democrat side of the continuum. his objectives, and those of the activists he linked up with on the ground, were aimed at transforming the local political culture characterized by engrained corruption. however, we cannot explain the meaning and consequences of this campaign solely by the professed intentionality of bermúdez and his collaborators. we must also be attuned to the political context(s) in which this campaign played out. on a very local level, bermúdez encountered a political culture that significantly limited his strategic alternatives because potential election-day supporters expected to see the fruits of effective patron/client relations from any serious political contender. his campaign team’s decision, or perceived obligation, to utilize the traditional campaign tactics of the pri regime they sought to overthrow—far from offering a truly democratic alternative—served to reproduce culturally the same structures they aimed to transform politically. in addition to its constraints, the political context also offered bermúdez some significant opportunities to promote change. perhaps most significantly, his candidacy came on the heels of fox’s historic defeat of the pri and midway through the relatively successful term of prd governor monreal. these political events at higher scales certainly challenged the local pri regime’s grip on power and provided the opportunity for a charismatic “can78 migraciones internacionales didate of change” to triumph. the increasing importance of migrants in official state discourses and policy making, at all three levels of government, also benefited bermúdez because his political opponents, cognizant of the fundamental economic role of migrants in the local economy, were deterred from using his status as a migrant to challenge overtly his right to participate politically. conclusion our analysis of the diverse factors converging in the andrés bermúdez campaign for presidente municipal in jerez points to the inadequacy of explanations from any single theoretical perspective on a democratization continuum. bermúdez’ diverse political practices led to multiple contradictions that make it difficult to place him squarely at any static point on that spectrum. to the extent that all political action, particularly within the electoral arena, is fraught with contradictions, our analysis of the bermúdez case suggests that any attempt to generalize about the nature and significance of migrant political transnationalism without taking into consideration the social and historical context is problematic. politics is an inherently multi-dimensional and continually shifting process, and it is thus impossible to capture the significance of political action in binary, either/or terms. nor is it useful to restrict interpretations to particular fixed points along a continuum of possibilities. in short, politics is a process of becoming rather than being. the same is true for the process of democratization. evidence exists that under particular historical circumstances the democratizing tendencies of the communitarian autonomy orientation of oaxacan migrant organizations has shifted into a mode of politics more closely resembling interest-group bargaining. this has been visible as some of these organizations turn to the hta model and seek a more collaborative relationship with the mexican state (see, for example, rivera salgado and escala rabadán, 2002). likewise, the presence of elites as players in the process of mass democratic politics is unavoidable, but the nature of their relationships with mass publics, ranging from authoritarian control to democratic accountability, is historically and contextually contingent, not structurally given. accordingly, rather than seeking fixed generalizations about the character and significance of migrants’ transnational political practices at the present historical juncture, it is more fruitful to focus our analysis on the continuing interplay among states, elites, interest groups, social movements, and mass publics in specific sites of politics as local, national, and transnational political spaces and relations are being negotiated, constructed, and reconstituted. in assessing the democratic possibilities of transnational political practices, focusing on contextually specific locapolitical transnationalism an and democratization in mexico 79 tions or spaces where these political ties are constantly in the making promises to yield much more than do context-free classificatory schemes. several intersecting scales of politics, from local to transnational, came together in jerez during the bermúdez campaign. in jerez, the candidacy of andrés bermúdez, understood in terms of trans-local political influences (on the politics of trans-locality, see smith, 2001), seemed to offer real possibilities for transforming local political culture and contributing to grassroots democratization. while bermúdez may have utilized traditional methods of patronage in the campaign, tactics that would not suggest political transformation, he brought with him an orientation and image of efficient and business-like problem solving, derived from his successful incorporation into the agribusiness industrial sector in california. the timing and character of the self-presentation of el rey del tomate fit remarkably well with the multi-level political context in which his campaign was embedded, which was characterized by a generalized local, national, and transnational popular disdain for “politics as usual” and traditional politicians. in this context, the electoral appeals that he made were incompatible with continuation of corrupt and authoritarian rule. the “americanization” proposal can be understood as reflecting this widespread popular discontent with politics as usual. its vagueness notwithstanding, “americanization” was aimed at neatly capturing the positive experiences or comprehension of the u.s. political and economic systems, as experienced by transmigrants and their networks in jerez. it thus condensed popular longings for greater economic opportunities and governmental efficiency and transparency. the transnational character of bermúdez’ persona was clearly essential to his success. his status as a transmigrant made him a political “outsider,” a benefit in this political context, given the electorate’s generalized mistrust of politicians, as he was not seen as corrupted by national or local political structures. yet, given the long history of transmigration in jerez, bermúdez was also seen as a transmigrant “insider,” as “one of us.” bermúdez’ rags-to-riches story was compelling to jerezanos, who have either dreamed of meeting with such success in the united states or who have vicariously lived such dreams through friends and relatives. the fact that his success was gained in the united states was important because it left him less susceptible to accusations that his wealth had been generated through corruption or illicit business activities. had he gone from rags to riches within mexico, he would have been suspect. finally, only by having personally lived the “american dream” could bermúdez credibly offer to “americanize” jerez. ironically, had bermúdez assumed office, changes in the political context at the national and international levels would likely have created daunting obstacles to the implementation of his ambitious proposals for 80 migraciones internacionales local change. these obstacles, derived in part from the overall economic downturn in the united states and the u.s. government’s turn away from increasing integration with mexico in favor of tighter internal security following the september 11 attacks, would have posed difficult conditions under which to carry out bermúdez’ economic development and agricultural market expansion proposals. bermúdez might have also faced local challenges emanating from these wider changes. the popularity of his “americanization” proposal, symbolically representing popular desires for political and economic empowerment, would have likely declined as u.s.-mexican relations became more difficult and, especially, after the u.s. government asserted increasing geopolitical and military unilateralism in defying the united nations structure in regard to iraq. the maturity of jerez migrant networks and the large number of jerezanos living in the united states may have mitigated against a surge in anti-american sentiment. however, recent survey national-level data show that public opinion regarding the united states declined sharply following the war on iraq (consulta mitofsky, 2003). in light of the high expectations andrés bermúdez generated among the electorate and the daunting contextual challenges that he would have faced had he been allowed to take office in jerez, it now appears that the trife decision, rather than killing his political fortunes as a transnational actor, may have kept them alive. bibliography aguirre, alberto, “¿y sigue siendo el rey?”, in reforma, january 27, 2002. alarcón, rafael, “el proceso de ‘norteñización’: impacto de la migración internacional en chavinda, michoacán”, in thomas calvo and gustavo lópez (eds.), movimientos de población en el occidente de méxico, mexico city, centre d’etudes mexicaines et centraméricaines/el colegio de michoacán, 1988, pp. 337-57. becerra, rebecca, “‘el rey del tomate’ acudirá a la onu”, 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instituto de desarrollo económico y social (ides) y el instituto de altos estudios sociales de la universidad nacional de san martín (idaes-unsam), y doctora en ciencias sociales por el ides y la universidad nacional de general sarmiento, argentina. desde 2010 se desempeña como investigadora del centro de investigaciones sociales, consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, instituto de desarrollo económico y social; y es profesora adjunta del idaes en la unsam. actualmente sus investigaciones se centran en las prácticas políticas transnacionales de la migración uruguaya en la argentina. sus libros más recientes son hasta el silencio en tus labios. memorias de las ex presas políticas del penal de villa devoto durante la última dictadura militar (ediciones al margen, 2014); y antropología contemporánea. saberes, ejercicios y reflexiones (con débora betrisey nadali, comps., miño y dávila, 2014). correo electrónico: smerenson@unsam.edu.ar. diana mata-codesal es maestra y doctora en migraciones por el sussex centre for migration studies de la universidad de sussex en inglaterra, licenciada en economía por la universidad del país vasco, y en antropología por la uned en españa. actualmente es investigadora posdoctoral asociada al centro regional de investigaciones multidisciplinarias (crim) de la universidad nacional autónoma de méxico y al instituto de derechos humanos de la universidad de deusto en españa. sus intereses de investigación son la movilidad y la inmovilidad humanas, e incluyen relaciones y transferencias familiares en contextos transnacionales, relaciones de género en la migración o antropología de la comida en contextos migratorios. entre [267] migraciones internacionales 28.indd 267 30/12/14 11:34 am sus publicaciones figuran los artículos “from ‘mud houses’ to ‘wasted houses’. the impact of remittances on housing in rural highland ecuador” (remhu-revista interdisciplinaria de mobilidade humana, 2014); “migration, development, gender and the ‘black box’ of remittances: comparative findings from albania and ecuador” ( journal of comparative migration studies, 2013, con russell king y julie vullnetari); “linking social and financial remittances in the realms of financial know-how and education in rural ecuador” (migration letters, 2013); y “eating abroad, remembering (at) home” (anthropology of food, 2010); así como el capítulo “towards a gender sensitive approach to remittances in ecuador”, en laura oso y natalia ribas, edits., international handbook on gender, migration and transnationalism (edward elgar, 2013). todas sus publicaciones pueden consultarse en <www.migrationist.com>. correo electrónico: dmcbilbao@yahoo.es. lila aizenberg es licenciada en sociología por la universidad de buenos aires, y maestra y doctora en sociología por la universidad del estado de nueva york en binghamton. es autora de los artículos “facilitating indigenous women’s communities participation in healthcare: a critical review from the social capital theory” (health sociology review, 2014) y “hacia una aproximación crítica a la salud intercultural. un estudio de caso de mujeres indígenas en el amazonas boliviano” (revista latinoamericana de población, 2011). becaria posdoctoral del centro de investigaciones sobre cultura y sociedad (ciecs), del consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) y de la universidad nacional de córdoba (unc). correo electrónico: lilaaizen@hotmail.com. maría laura rodríguez es licenciada en historia, maestra en el marco del programa europeo phoenix em dynamis of health and welfare, dirigido por la ecole des hautes études en sciences sociales de parís, francia, y doctora en ciencia política por el centro de estudios avanzados de la universidad nacional migraciones internacionales 28.indd 268 30/12/14 11:34 am de córdoba, argentina. actualmente se desempeña como profesora asistente en la universidad nacional de córdoba y como investigadora en el consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina. cuenta con numerosas presentaciones en congresos y jornadas nacionales e internacionales; es autora y coautora de numerosos artículos y libros vinculados a los temas de salud y enfermedad. correo electrónico: marialaurarodriguez@ciecs-conicet.gob.ar. adrián carbonetti es licenciado en historia por la facultad de filosofía y humanidades, maestro en demografía por el centro de estudios avanzados y doctor en demografía por la facultad de ciencias económicas, los tres grados en la universidad nacional de córdoba. es profesor titular regular en el centro de estudios avanzados de la universidad nacional de córdoba e investigador independiente en el consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de la argentina. entre sus libros se destaca la ciudad de la peste blanca. historia epidemiológica, política y cultural de la tuberculosis en la ciudad de córdoba, 1895-1947. ha publicado artículos relacionados con la historia social de la salud y la enfermedad en diversas revistas de brasil, méxico, argentina, colombia, costa rica y españa. correo electrónico: acarbonetti2001@yahoo.com.ar. rosa emilia bermúdez rico es maestra en sociología por la universidad del valle (cali, colombia) y doctora en estudios de población por el colegio de méxico. profesora investigadora en el departamento de ciencias sociales de la universidad del valle e integrante del grupo de investigación “estudios étnico raciales y del trabajo en sus diferentes componentes sociales”, en dicha universidad. algunas de sus publicaciones son “trayectorias laborales de migrantes calificadas por razones de estudio” (estudios demográficos y urbanos, 2014), inserción laboral de jóvenes profesionales (en coautoría con johnny orejuela, carmen urrea y angélica delgado, cali, bonaventuriana, 2013); “migración calificada e integración en las sociedades de migraciones internacionales 28.indd 269 30/12/14 11:34 am destino” (sociedad y economía, 2010); poblaciones y territorios en disputa (cali, universidad icesi, 2010); y mujeres obreras y construcción de identidades sociales, cali, 1930 1960 (medellín, icesi/la carreta, 2007). correo electrónico: rosa.bermudez@ correounivalle.edu.co laura garcía juan es doctora en derecho con mención internacional por el instituto de derechos humanos de la universidad de valencia. jurista e investigadora experta en derechos humanos, políticas públicas y derecho migratorio de la unión europea. maestra en cooperación al desarrollo con la especialidad de codesarrollo y movimientos migratorios. actualmente es profesora colaboradora en la universidad de valencia, al tiempo que ejerce su profesión como abogada especializada en derecho de extranjería en el bufete de su titularidad. ha realizado estancias de investigación en el instituto de derechos humanos “bartolomé de las casas” de la universidad carlos iii de madrid, así como en el instituto de ciencia política de la pontificia universidad católica de chile. colabora con diferentes organismos de la administración pública española en funciones de asesoramiento, consultoría y formación, al tiempo que participa como experta en varios proyectos europeos de investigación en materia de inmigración e integración. así mismo, ha publicado un libro sobre extranjería y numerosos artículos y trabajos de investigación en editoriales y revistas de reconocido prestigio. correo electrónico: lauragj@yahoo.es. alessandro albano obtuvo su doctorado en la universidad de bari (italia). actualmente trabaja en la oficina europea de estadística (eurostat), en luxemburgo. su foco de investigación se centra en las migraciones. sus trabajos han aparecido en revistas científicas como sfera politicii, rivista italiana di economia, demografia e statistica y nike. correo electrónico: alessandro.albano83@gmail.com. migraciones internacionales 28.indd 270 30/12/14 11:34 am jesús javier sánchez-barricarte es doctor por el departamento de demografía de la universidad de california en berkeley. actualmente es profesor de demografía en la universidad carlos iii de madrid. sus temas fundamentales de investigación son demografía histórica, flujos migratorios, crecimiento demográfico y estudio de la población de china. sus trabajos han aparecido en revistas como population studies; genus; european journal of population; asian population studies; european journal of ageing; continuity and change; the history of the family; espace-population-société; frontiers of history in china; canadian studies in population; journal of biosocial science; y asian women. es autor de el crecimiento de la población mundial: implicaciones socioeconómicas, ecológicas y éticas (valencia, tirant lo blanch, 2008); y socioeconomía de las migraciones en un mundo globalizado (madrid, biblioteca nueva, 2010). correo electrónico: jesusjavier.sanchez@uc3m.es. cristina garcía-moreno es licenciada en sociología por la universidad autónoma de barcelona y doctora en antropología por la universitat rovira i virgili (urv) de tarragona. actualmente es profesora del departamento de antropología, filosofía y trabajo social de la urv. miembro del grupo de investigación consolidado “grupo de antropología social” y docente de la maestría en antropología urbana, migraciones e intervención social (urv). entre sus líneas de investigación destacan la migración transnacional, la migración cubana, la migración y el género (sistemas y relaciones de género), y las migraciones por amor y matrimonios mixtos (relaciones sentimentales transnacionales). respecto a sus últimas publicaciones, destacan: "me fui, aunque no por cuestiones económicas", con j. sanz (2015); "migraciones femeninas por motivos extraeconómicos: mujeres migrantes cubanas y ecuatorianas en españa", latin american research review (en prensa); "en vivir transnacional de los inmigrantes cubanos en españa", con j. j. pujadas (migraciones, 2012). correo electrónico: cristina.garcia@urv.cat. migraciones internacionales 28.indd 271 30/12/14 11:34 am julieta piastro behar es licenciada en historia por la universidad nacional autónoma de méxico y doctora en ciencias de la educación por la universidad autónoma de barcelona. es miembro del grupo de investigación “pareja y familia” de la fpcee, blanquerna, universidad ramon llull; y del grupo de “multiculturalismo y género” de la universidad de barcelona. es profesora de pensamiento contemporáneo y coordinadora del área de humanidades, en la fpcee, blanquerna, universidad ramon llull. autora de varios artículos sobre inmigración e identidad y de varios capítulos de libros. entre los más recientes destacan: “consideraciones epistemológicas y teóricas para una nueva comprensión de las identidades” (enrique santamaría lorenzo, coord., retos epistemológicos de las migraciones transnacionales, barcelona, anthropos, 2008); y “experiencias de inmigración. el impacto amoroso de la inmigración” (mary nash y gemma torres, coords., los límites de la diferencia: alteridad cultural, género y prácticas sociales, barcelona, icaria, 2009). coautora, con socorro pérez rincón, carme expósito y antoni vives, del capítulo “la significación del hecho migratorio y el asentamiento urbano en la recepción mediática” (mary nash y antoni vives, coords., alteridad cultural y género en la recepción mediática de la inmigración, barcelona, universidad de barcelona, 2011). correo electrónico: julietapb@blanquerna.url.edu. ana paula penchaszadeh es licenciada en ciencia política por la universidad de buenos aires; maestra en sociología y ciencia política por la flacso; doctora en ciencias sociales por la universidad de buenos aires (uba); y doctora en filosofía por la universidad de parís 8. es investigadora del conicet, con sede en el instituto de investigaciones gino germani (uba) e investigadora del centro de derechos humanos de la universidad nacional de lanús. así mismo, es profesora de grado y posgrado en la universidad de buenos aires desde 1997 y en la universidad nacional de lanús desde 2012. ha publicado numerosos artículos en revistas nacionales e internacionales, libros y capítulos de libros. entre sus publicaciones recientes migraciones internacionales 28.indd 272 30/12/14 11:34 am pueden mencionarse “los desafíos políticos de la hospitalidad. perspectivas derridianas” (alteridades, universidad de autónoma metropolitana, 2012); “migraciones y derechos políticos. un debate actual” (voces en el fénix, uba, 2012); “hospitalité, identité et différence. notes pour une critique de la diversité” (s. villavicencio y g. navet, dirs., diversité culturelle et figures de la hétérogéniété, parís, l’harmattan, 2012); derrida político (con emmanuel biset, comp., buenos aires, colihue, 2013); “democracia y hospitalidad. notas para una deconstrucción de la diversidad” (pensamiento de los confines, buenos aires, 2013); y política y hospitalidad. disquisiciones urgentes sobre la figura del extranjero (buenos aires, eudeba, 2014). correo electrónico: anapenchas@gmail.com. maría del carmen villarreal villamar es doctoranda en ciencias políticas y maestra en estudios contemporáneos de américa latina por la universidad complutense de madrid. cursó estudios de licenciatura en ciencias internacionales y diplomáticas en la universidad de génova. durante el período 2011-2014 ha sido becaria de la agencia española de cooperación internacional para el desarrollo (aecid). es coautora del artículo “más allá de las remesas. transformaciones socioeconómicas y proyectos de migración y desarrollo en ecuador” (migración y desarrollo, 2013). correo electrónico: mariavillarreal85@gmail.com. eduardo torre cantalapiedra se tituló en la universidad complutense de madrid en las licenciaturas de derecho; administración y dirección de empresas; y ciencias políticas y de la administración; y es maestro en relaciones económicas internacionales y cooperación por la universidad de guadalajara (jalisco) y la universidad rey juan carlos de madrid. fue asistente de investigación del doctor jorge bustamante, en el colegio de la frontera norte (el colef ), durante 2011. es autor del capítulo “crítica a los fundamentos de la cooperación internacional en el discurso del presidente obama” (m. g. romero morett y l. a. migraciones internacionales 28.indd 273 30/12/14 11:34 am jiménez portugal, coords., desafíos globales y cooperación internacional). actualmente cursa el doctorado en estudios de población, en el colegio de méxico. en 2012 y 2013 fue distinguido con el premio a la excelencia colmex que otorga la fundación bbva bancomer. en 2014 se hizo acreedor de una beca santander de movilidad nacional para la realización de una estancia de investigación en el colef y fue elegido becario del ryoichi sasakawa young leaders fellowship fund de la fundación tokio. correo electrónico: etorre@colmex.mx. maría félix quezada ramírez es licenciada en sociología por la universidad autónoma metropolitana; maestra en demografía por el colegio de la frontera norte (el colef); y doctora en estudios del desarrollo por la universidad autónoma de zacatecas. profesora-investigadora de la universidad autónoma del estado de hidalgo y miembro del sistema nacional de investigadores nivel i. sus publicaciones más recientes son “la dinámica migratoria y remesas de la población indígena en el nuevo escenario de la migración internacional” (en coautoría con josé aurelio granados alcántar, vi congreso de alap, 2014); es coautora del libro catálogo de pueblos y comunidades indígenas del estado de hidalgo (universidad autónoma del estado de hidalgo, 2013). sus líneas de investigación son demografía étnica, migración indígena y desarrollo indígena. en 2013 recibió mención honorífica en la tesis de doctorado de la asociación mexicana de estudios rurales a. c. correo electrónico mfelix@uaeh.edu.mx. migraciones internacionales 28.indd 274 30/12/14 11:34 am contributors silvina merenson  has a master's degree in social anthropology from the instituto de desarrollo económico y social (ides) and the instituto de altos estudios sociales de la universidad nacional de san martín (idaes-unsam), and has a phd in social sciences from ides and the universidad nacional de general sarmiento, argentina. since 2010, she has been a researcher at the centro de investigaciones sociales, consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, instituto de desarrollo económico y social, and also teaches at idaes in the unsam. her current research has to do with the transnational political effects of uruguayan migration to argentina.  her most recent books are hasta el silencio en tus labios: memorias de las ex presas políticas del penal de villa devoto durante la última dictadura militar (ediciones al margen, 2014), and antropología contemporánea. saberes, ejercicios y reflexiones (with débora betrisey nadali, eds., miño y dávila, 2014). email: smerenson@unsam.edu.ar. diana mata-codesal has master’s and doctoral degrees in migration studies from the sussex centre for migration studies at the university of sussex in the united kingdom, and has bachelor’s degrees in economics from the universidad del país vasco and in anthropology from the universidad nacional de educación a distancia (uned) in spain. she is currently a postdoctoral researcher at the centro regional de investigaciones multidisciplinarias (crim) of the universidad nacional autónoma de méxico and at the instituto de derechos humanos de la universidad de deusto in spain. her areas of interest are human mobility and immobility, including family relationships and transfers in transnational contexts, gender relationships in migration, and the anthropology of food in [275] migraciones internacionales 28.indd 275 30/12/14 11:34 am migratory contexts. among her published work are the articles “from ‘mud houses’ to ‘wasted houses’. the impact of remittances on housing in rural highland ecuador” (remhu-revista interdisciplinaria de mobilidade humana, 2014); “migration, development, gender and the ‘black box’ of remittances: comparative findings from albania and ecuador” ( journal of comparative migration studies, 2013, with russell king and julie vullnetari); “linking social and financial remittances in the realms of financial know-how and education in rural ecuador” (migration letters, 2013); and “eating abroad, remembering (at) home” (anthropology of food, 2010); as well as the chapter “towards a gender-sensitive approach to remittances in ecuador,” in laura oso and natalia ribas, eds., international handbook on gender, migration and transnationalism (edward elgar, 2013). all her publications can be seen at www.migrationist.com. email: dmcbilbao@yahoo.es. lila aizenberg has a bachelor’s degree in sociology from the universidad de buenos aires and master’s and doctoral degrees in sociology from binghamton university, state university of new york. she is the author of the articles “facilitating indigenous women’s communities participation in healthcare: a critical review from the social capital theory” (health sociology review, 2014) and “hacia una aproximación crítica a la salud intercultural. un estudio de caso de mujeres indígenas en el amazonas boliviano” (revista latinoamericana de población, 2011). she has a postdoctoral fellowship from the centro de investigaciones sobre cultura y sociedad (ciecs) of the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) and the universidad nacional de córdoba (unc). email: lilaaizen@hotmail.com. maría laura rodríguez has a bachelor’s degree in history, a master’s degree in the european program phoenix em dynamics of health and welfare, directed by the ecole des hautes études en sciences sociales of paris, and a phd in political science from the centro de estudios avanzados of the universidad migraciones internacionales 28.indd 276 30/12/14 11:34 am nacional de córdoba, argentina. she is an assistant professor at the universidad nacional de córdoba and a researcher with the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina. she has made numerous presentations at national and international congresses and meetings and is the author or coauthor of numerous articles and books on health and disease issues. email: marialaurarodriguez@ciecs-conicet.gob.ar. adrián carbonetti has three degrees from the universidad nacional de córdoba: a bachelor’s degree in history from the facultad de filosofía y humanidades, a master’s in demography from the centro de estudios avanzados, and a phd in demography from the facultad de ciencias económicas. he is a professor at the centro de estudios avanzados de la universidad nacional de córdoba and an independent researcher at the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de la argentina. among his books is la ciudad de la peste blanca. historia epidemiológica, política y cultural de la tuberculosis en la ciudad de córdoba, 1895-1947. he has published articles about the social history of health and disease in various publications in brazil, mexico, argentina, colombia, costa rica, and spain. email: acarbonetti2001@yahoo.com.ar. rosa emilia bermúdez rico has a bachelor’s degee in sociology from the universidad del valle (cali, colombia) and a phd in population studies from el colegio de méxico. she is a research professor with the social sciences department at the universidad del valle and a member of the research team “estudios étnicoraciales y del trabajo en sus diferentes componentes sociales” (ethnic-racial and work studies in their different social components) at that university. her publications include “trayectorias laborales de migrantes calificadas por razones de estudio” (estudios demográficos y urbanos, 2014); inserción laboral de jóvenes profesionales (in coauthorship with johnny orejuela, carmen urrea, and angélica delgado, cali, bonaventuriana, 2013); “migración calificada e integración en migraciones internacionales 28.indd 277 30/12/14 11:34 am las sociedades de destino” (sociedad y economía, 2010); poblaciones y territorios en disputa (cali, universidad icesi, 2010); and mujeres obreras y construcción de identidades sociales, cali, 19301960 (medellín, universidad icesi/la carreta, 2007). email: rosa.bermudez@correounivalle.edu.co laura garcía juan has a doctor of law degree with honors from the instituto de derechos humanos of the universidad de valencia. she is a lawyer and researcher who is expert in human rights, public policy, and migration law in the european union. she teaches development cooperation with a specialty in co-development and migratory flows. she is an assistant professor at the universidad de valencia, and also works as a lawyer specializing in immigration law in her private law office. she has done research at the instituto de derechos humanos “bartolomé de las casas” of the universidad carlos iii de madrid, as well as at the instituto de ciencia política of the pontificia universidad católica de chile. she has worked with various spanish public administration agencies as an adviser, consultant, and educator, while also serving as a migration and immigration expert for various european projects. she also has published a book about immigration and numerous articles and research in prestigious journals and publishing houses. email: lauragj@yahoo.es. alessandro albano obtained his phd at the università degli studi di bari in italy. he works with the european union statistics agency, eurostat, in luxembourg. his research has focused on migration. his work has appeared in scientific journals such as sfera politicii, rivista italiana di economia, demografia e statistica, and nike. email: alessandro.albano83@gmail.com. jesús javier sánchez-barricarte received his phd from the department of demography at the university of california berkeley. he is a professor of demography at the universidad carlos iii de madrid. his main focus of research has been historic demography, migratory flows, demographic growth, and the population migraciones internacionales 28.indd 278 30/12/14 11:34 am of china. his work has appeared in journals such as population studies; genus; european journal of population; asian population studies; european journal of ageing; continuity and change; the history of the family; espace-population-société; frontiers of history in china; canadian studies in population; journal of biosocial science; and asian women. he is the author of el crecimiento de la población mundial: implicaciones socioeconómicas, ecológicas y éticas (valencia, tirant lo blanch, 2008), and socioeconomía de las migraciones en un mundo globalizado (madrid, biblioteca nueva, 2010). email: jesusjavier.sanchez@uc3m.es. cristina garcía-moreno has a bachelor’s degree in sociology from the universidad autónoma de barcelona and a phd in anthropology from the universitat rovira i virgili (urv) de tarragona. she is a professor in the urv department of anthropology, philosophy, and social work. she is a member of the research team “grupo de antropología social” and teaches in the urv master’s program in urban anthropology, migration, and social intervention. her research focus is on transnational migration, cuban migration, migration and gender (gender systems and relations), and migration for love and mixed marriage (transnational romantic relationships). regarding her latest publications, a few standouts are: "me fui, aunque no por cuestiones económicas", with j. sanz (2015); "migraciones femeninas por motivos extraeconómicos: mujeres migrantes cubanas y ecuatorianas en españa" latin american research review (to be published); and "en vivir transnacional de los inmigrantes cubanos en españa", alongside j.j. pujadas (migraciones, 2012). email: cristina.garcia@urv.cat. julieta piastro behar has a bachelor’s degree in history from the universidad nacional autónoma de méxico and a phd in education sciences from the universidad autónoma de barcelona. she is a member of the research group “pareja y familia” (partners and family) of the faculty of psychology, education, and sports sciences (fpcee), blanquerna, universitat ramon migraciones internacionales 28.indd 279 30/12/14 11:34 am llull and of the group “multiculturalismo y género” (multiculturalism and gender) of the universidad de barcelona. she is a professor of contemporary thought and coordinator in the field of the humanities at the fpcee, blanquerna, universitat ramon llull. she is the author of various articles about migration and identity, and has written various chapters of books. among the most of note recently: “consideraciones epistemológicas y teóricas para una nueva comprensión de las identidades” (enrique santamaría lorenzo, ed., retos epistemológicos de las migraciones transnacionales, barcelona, anthropos, 2008); and “experiencias de inmigración. el impacto amoroso de la inmigración” (mary nash y gemma torres, eds., los límites de la diferencia: alteridad cultural, género y prácticas sociales, barcelona, icaria, 2009). she is a coauthor, with socorro pérez rincón, carme expósito, and antoni vives, of the chapter “la significación del hecho migratorio y el asentamiento urbano en la recepción mediática” (mary nash and antoni vives, eds., alteridad cultural y género en la recepción mediática de la inmigración, barcelona, universidad de barcelona, 2011). email: julietapb@blanquerna.url.edu. ana paula penchaszadeh has a bachelor’s degree in political science from the universidad de buenos aires (uba); a master’s in sociology and political science from flacso; a phd in social sciences from the universidad de buenos aires; and a phd in philosophy from the université parís 8. she is a researcher with conicet, based in the instituto de investigaciones gino germani (uba), and a researcher with the centro de derechos humanos de la universidad nacional de lanús. she also is professor of undergraduate and graduate studies at the universidad de buenos aires since 1997 and at the universidad nacional de lanús since 2012. she has written books, chapters in books, and numerous articles published in national and international journals. among her recent publications are “los desafíos políticos de la hospitalidad. perspectivas derridianas” (alteridades, universidad de autónoma metropolitana, 2012); “migraciones y derechos políticos. un debate actual” (voces en migraciones internacionales 28.indd 280 30/12/14 11:34 am el fénix, uba, 2012); “hospitalité, identité et différence. notes pour une critique de la diversité” (s. villavicencio and g. navet, dirs., diversité culturelle et figures de la hétérogéniété, paris, l’harmattan, 2012); derrida político (with emmanuel biset, ed., buenos aires, colihue, 2013); “democracia y hospitalidad. notas para una deconstrucción de la diversidad” (pensamiento de los confines, buenos aires, 2013); and política y hospitalidad. disquisiciones urgentes sobre la figura del extranjero (buenos aires, eudeba, 2014). email: anapenchas@gmail.com. maría del carmen villarreal villamar has a phd in political science and a master’s degree in latin american contemporary studies from the universidad complutense de madrid. she studied for her bachelor’s degree in international and diplomatic relations at the università degli studi di genova. during 2011-2014 she was a fellow of the agencia española de cooperación internacional para el desarrollo (aecid). she is coauthor of the article “más allá de las remesas. transformaciones socioeconómicas y proyectos de migración y desarrollo en ecuador” (migración y desarrollo, 2013). email: mariavillarreal85@gmail.com. eduardo torre cantalapiedra received bachelor’s degrees from the universidad complutense de madrid in law, business administration, and political science and public administration; he teaches international economic relations and cooperation at the universidad de guadalajara (jalisco) and the universidad rey juan carlos de madrid. he was a research assistant to dr. jorge bustamante at el colegio de la frontera norte (colef) in 2011. he is author of the chapter “crítica a los fundamentos de la cooperación internacional en el discurso del presidente obama” (m.g. romero morett and l.a. jiménez portugal, eds., desafíos globales y cooperación internacional). he is studying for a phd in population studies at el colegio de méxico. in 2012 and 2013, he was honored with the premio a la excelencia colmex (colegio de méxico excellence prize) handed out by the fundación bbva bancomer. in 2014 he won a santander national mobility migraciones internacionales 28.indd 281 30/12/14 11:34 am grant for his research work at el colef and was named a fellow of the ryoichi sasakawa young leaders fellowship fund of the tokyo foundation. email: etorre@colmex.mx. maría félix quezada ramírez has a bachelor’s degree in sociology from the universidad autónoma metropolitana; a master’s in demography from el colegio de la frontera norte (el colef); and a phd in development studies from the universidad autónoma de zacatecas. she is a professor-researcher of the universidad autónoma del estado de hidalgo and a member of the sistema nacional de investigadores nivel i. her most recent publications are “la dinámica migratoria y remesas de la población indígena en el nuevo escenario de la migración internacional” (in coauthorship with josé aurelio granados alcántar, vi congreso de alap, 2014); she is coauthor of the book catálogo de pueblos y comunidades indígenas del estado de hidalgo (universidad autónoma del estado de hidalgo, 2013). her areas of research are ethnic demography, indigenous migration, and indigenous development. in 2013 her doctoral thesis was honored by the asociación mexicana de estudios rurales a.c. email: mfelix@uaeh.edu.mx. migraciones internacionales 28.indd 282 30/12/14 11:34 am leaving home for a better life? occupational mobility of skilled immigrants: some empirical comments from spain in light of the current economic crisis alessandro albano university of bari jesús j. sánchez-barricarte universidad carlos iii de madrid abstract the purpose of this paper is to study the occupational mobility experienced following migration by migrants who are university graduates or postgraduates who completed their studies before their arrival in spain. to do so, we compared the first job they obtained in spain with the last one held before leaving their country of origin. we identify three different types of mobility: downward mobility, lateral mobility, and upward mobility. finally, we used logistic regression models to identify the strongest predictors of the three types of mobility previously classified. the empirical analysis was carried out using data from the spanish national immigrant survey (eni) of 2007, including information about some 15 000 individuals. our attention will be focused on the 2 425 skilled migrants from this survey. keywords: 1. brain waste, 2. occupational mobility, 3. labor market, 4. migration, 5. spain ¿dejar el hogar para mejorar? movilidad ocupacional de inmigrantes cualificados: algunas observaciones empíricas desde españa, antes de la crisis económica actual resumen el objetivo de este artículo es estudiar la movilidad ocupacional experimentada por los inmigrantes que completaron sus estudios universitarios (de grado y postgrado) antes de su llegada a españa. para ello hemos comparado la primera ocupación que tuvieron en españa con la última que tuvieron antes de dejar su país de origen. hemos identificado tres tipos diferentes de movilidad: movilidad descendente; movilidad lateral y, finalmente, movilidad ascendente. por último, hemos usado modelos de regresión logística para identificar los predictores más importantes de estos tres tipos de movilidad. el análisis empírico se hizo utilizando información aportada por la encuesta nacional de inmigrantes (eni) de 2007, que tiene información de unos 15 000 individuos. nuestra atención se centra en 2 425 inmigrantes cualificados. palabras clave: 1. fuga de talentos, 2. movilidad ocupacional, 3. mercado de trabajo, 4. migraciones, 5. españa migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 migraciones internacionales 28.indd 159 30/12/14 11:33 am introduction globalization processes have led to the development of a huge labor market, and companies have taken on global dimensions, all of which certainly offer people the opportunity to move more or less freely from one country to another. it is thus possible to move to countries where one’s aspirations and expectations are more likely to be met, and where one has more opportunities. on the other hand, the existence of political and commercial agreements between different countries can favor or restrict the migratory flow. european union (eu) countries have invested considerable time and effort in creating an area that is intended to achieve economic, social, cultural, and environmental progress by guaranteeing the free circulation of people. to this end, international agreements such as the treaty of amsterdam (1999) and the lisbon agreement (2000) have been signed. the latter, in particular, is intended to develop the european knowledge economy. in other words, the eu had the strategic objective of becoming “a more competitive economy in the world on the basis of knowledge, which is capable of growing economically in a sustainable way, with more and better employment and greater social cohesion.” in 2010, the european institutions and member states embarked on a new debate to define a new strategy. this is known as “europa 2020” and is intended to reinforce the social dimension, particularly in the field of economic growth and employment, without ignoring issues such as sustainable development or climate change. as far as employment is concerned, we should ask whether such agreements have provided an adequate response to the needs from which they arose. in particular, it would seem to be essential to research how well-qualified immigrants have been incorporated into eu countries, and how the member states have provided access to these human resources, giving them the opportunity to contribute to socioeconomic development. often, especially if we take into account what happens with migratory movements into the mediterranean countries in the eu, we will see that many immigrants (including those with the highest qualifications) have grave [160] migraciones internacionales 28.indd 160 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 161 problems gaining recognition for their academic qualifications. most of these people have to accept jobs at the lowest end of the labor market before being able to work in professions more appropriate to their level of training (ambrosini, 2005). this often leads them to the entrepreneurial arena. in many cases, the process of upward mobility happens only slowly, as they acquire new experience and skills in the country to which they have migrated (barberis, 2007; ambrosini, 2009). this is particularly the case with men from africa, who may be engineers or technicians, but who during their first years in the eu can only gain access to intensive labor sectors (such as building or agriculture). over time, they are able to show that they have superior skills in disciplines related to their university studies. in other words, according to some authors, in the medium to long term they can gain recognition for their skills, and the downward social movement that they suffer on arrival seems not to affect them (reyneri, 2006). as far as women are concerned, the story is more mixed: once they arrive in the host country, they often change their activity completely, and they only rarely succeed in their former professions (ortolano and luatti, 2007; colombo and sciortino, 2008). our aim in this article is to analyze the employment possibilities of highly qualified immigrants in europe. the article is organized as follows: first, we will review the main findings of demographic and economic research on the subject of labor mobility. then we will present a descriptive framework related to the presence of highly qualified migrants, using data from the workforce survey (encuesta de población activa, epa) carried out by the spanish national statistics institute (instituto nacional de estadística, ine). then we will evaluate the professional fate of the qualified immigrants who are currently working in spain, using the data from the national immigrant survey (encuesta nacional de inmigrantes, eni) carried out by the ine in 2007. even though this was the year before the current financial crisis set in, our research contains a large amount of information on the demographic, social, and labor situation of immigrants in spain. in short, we shall try to identify the main occupational mobility patterns among these migrants and migraciones internacionales 28.indd 161 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015162 to understand, using a binary logistic regression model, which factors are most influential within the dynamics of this situation. between 2000 and 2010, scholars were able to demonstrate that being a skilled immigrant does not necessarily lead to either an improvement in an immigrant’s employment conditions or to a more rapid integration into the host country’s labor market (boeri et al., 2012; matto, neagu, and özden, 2008; batalova, fix, and creticos, 2008; sanromá, ramos, and simón, 2008 and 2011; chiswick and taengnoi, 2007). however, it was a widely held opinion in the 1990s that this specific group of immigrants managed to achieve better jobs compared with others due to their tendency to continually invest in their own “human capital” (chiswick 1978; borjas, 1985; friedberg, 2000; powers and seltzer, 1998). almost paradoxically, it has in fact been noted that skilled immigrant workers undergo a relatively more marked deterioration in their employment conditions when compared with unskilled immigrants immediately after migrating (raijman and semyonov, 2005; barberis, 2007; bernardi, garrido, and miyar, 2011; chiswick, lee, and miller, 2003; ambrosini, 2005; reyneri, 2006; garrido, miyar, and muñoz, 2010; miguélez et al., 2012, redstone, 2006; kahanec and zimmermann, 2011, gonzález et al., 2013). domingo and houle (2005) have demonstrated, for instance, that the registered unemployment rate in spain among skilled immigrants from argentina, cuba, and venezuela is higher than the rate seen among immigrants without a high level of training from ecuador, the dominican republic, and colombia. the aim of this paper is to analyze the occupational trajectories of skilled immigrants in spain,1 a country which, almost at the same time as italy was recently transformed from a country of emigration to a host country receiving immigrants in search of better job opportunities. an effort will therefore be made to identify the main typologies of such immigrants’ occupational mobility in order to single out the most influential characteristics within this process by using a binary logistic regression model. the methodol1 in fact, we do not investigate the immigrants’ trajectory, since we only examine information about two points in time. migraciones internacionales 28.indd 162 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 163 ogy used was adapted from the work of stanek and veira (2009) on occupational mobility among migrants as a whole. this paper is an improved extension of a previous paper by albano (2011). aims, data sources, and methodologies used for the research in order to carry out this study, the national immigration survey (encuesta nacional de inmigrantes, or eni)—a survey conducted by the ine (spanish national statistics office) since 1997—was used as the single source of data. though that year preceded the crisis, the eni provides a large amount of information on immigrants residing in spain and allows one to make comparisons between their socioeconomic conditions before and after leaving their native countries. the objectives of the survey—each of which corresponds to a specific section of the same—were to look into the histories of foreigners residing in spain by gaining further knowledge about the family context they belonged to and/or came from, their training, and the work experience they had acquired prior to migrating. the eni is a valuable tool for any social researcher wishing to conduct a comprehensive study on the foreign population in spain since it allows one to know migratory trajectories by specifically shedding light on social aspects and analyzing material living conditions and relationship networks in spain, in order to come to an understanding of what these migrants’ level of integration within spanish society may be like. furthermore, it is also possible to study their inclusion in the spanish labor market and find out about the respondents’ expectations and plans for the future. particularly relevant is the attention paid to the issue of the proper use of the competencies of skilled immigrants residing in spain in the workplace, and to issues connected with the recognition of academic qualifications and gaining access to professions. the full use of immigrant workers’ intellectual capacity is an essential topic of interest for any highly developed country, as well as for people personally undergoing a migratory experience, because immigrant workers’ qualifications are often underutilized (in such cases we can speak of “brain waste”). migraciones internacionales 28.indd 163 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015164 this survey therefore provides useful information on immigrants in spain for two different time periods: the period preceding migration and that subsequent to it. the total number of respondents amounts to 15 257 individuals, 7 965 (52.2 % of the total) of whom were males and 7 292 (47.8 %) females. all of them were over 15 years of age, were born abroad, and had been in spain for at least a year at the moment the interview was conducted. if their stay had been less than a year, any who stated they wanted to remain in spain for at least a year from the moment of the interview were included in the survey. for the purposes of this analysis, 2 425 immigrants were in fact selected, 1 190 of whom were males (49.1 %) and 1 235 females (50.9 %). they already had an undergraduate degree and possibly postgraduate degrees before arriving in spain. the aim of this paper is to verify whether there are any immediate changes in the employment conditions of skilled immigrants who had decided to remain in spain for at least a year. by comparing their employment situation prior to migration and the employment situation they managed to achieve after migration, three types of mobility were identified: downward mobility, if the job obtained in spain was less skilled than the job they held in their countries of origin; lateral mobility, if the job obtained in spain was equivalent to the job they held prior to leaving their countries of origin; and upward mobility, if the job obtained in the iberian peninsula was more skilled than the job they held in their countries of origin. the eni, however, does not provide exact details concerning the timing of these different situations. longitudinal statistical methods cannot therefore be used to conduct an empirical analysis. consequently, a matrix will be constructed (or better said, two matrices according to gender) based on the last job immigrants had prior to leaving in order to identify the aforementioned “trajectories.” lastly, an effort will be made to identify the variables exerting the greatest influence on these “pathways.” in order to achieve this aim, three different binary logistic regression models will be used whose dependent variables will be the likelihood of downward, upward, and lateral mobility. the set of independent variables is based on an analysis of the literature on the topic of occupational mobility which, though extensive, has seldom shed light on the occupational trajectories of highly qualified foreigners in host countries. migraciones internacionales 28.indd 164 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 165 descriptive analysis sociodemographic characteristics the skilled immigrants in spain taken into consideration for the purposes of this analysis mainly come from other european countries and latin america. a comparison of distributions by gender in these two cases reveals a slight predominance of females. around 82.8 percent of these immigrants come from europe and latin america. gender differences turn out to be hardly relevant, though latin american women when compared with their countrymen account for 57.4 percent of the sample as against 42.6 percent for males. with regard to europeans, there are slightly more women than men. women account for 50.7 percent of the sample, whereas men constitute 49.3 percent. a difference between the sexes can also be noted in the case of skilled asian immigrants. in this case, however there are more men, who account for 64 percent of the sample as opposed to the 36 percent comprised by women (table 1). table 1. some demographic characteristics of the immigrant population number of respondents origin total men (%) women (%) europe 1081 49.3 50.7 latin america 929 42.6 57.4 asia 198 64.0 36.0 north africa 217 69.9 30.1 total 2425 49.1 50.9 apendix 1. some demographic characteristics of the immigrant population (continues) migraciones internacionales 28.indd 165 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015166 age of arrival total men women 20-24 17.1 7.5 9.6 25-34 45.1 21.3 23.8 35-44 19.7 10.3 9.4 45-54 9.8 4.7 5.1 55-64 6.4 4 2.4 65> 1.8 1.3 0.5 total 100 49.1 50.9 age men women 20-24 3.1 2.8 25-29 10.6 14.2 30-34 15.8 19.6 35-39 16.8 15.8 40-44 13.6 14.3 45-49 12.2 10.1 50-54 6.6 6.1 55-59 5.8 5.3 60-64 3.5 5 65-69 6 3 70-74 2.7 1.9 75-79 1.5 1 80-84 .6 .2 85+ .3 .7 age of arrival (data in percentage) inmigrants' age structure (data in percentage) source: drawn up based on eni data (ine, 2007) (continued) migraciones internacionales 28.indd 166 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 167 most of the individuals that make up our sample (around 46.3 % of males and 52.5 % of females) are under 40 years of age and only 27 percent of males and 23.2 percent of females are over 50 years of age. however, an analysis of their age pyramid reveals a slight difference in the male and female age distributions: while the modal class for the former is the age group between 35 and 39 years, the class associated with the largest number of observations for women is the age group between 30 and 34 years. in terms of the age of skilled immigrants upon arrival in spain, the highest percentage of men and women arriving in spain can be found in the 25-34 age group: the former comprise around 15 percent while the latter account for 20 percent. arrivals in spain of skilled individuals fall significantly as age increases. accordingly, men in the 55-64 age group constitute about 5 percent and women in the same age group account for 3.5 percent. finally, 55 percent of skilled immigrants residing in spain arrived in the country after 2000. 30 percent stated they had arrived in the preceding decade (1990-2000), while only 15 percent said they had arrived prior to 1990. more than half of the people interviewed (58.6 %) were married. such status is more common among men (52.1 %) than among women (47.9 %), probably because women are younger on average. most respondents (66.4 %) stated they had children, especially women (51.3 %). training and work experience due to the choice of analysis, the sample includes 2 425 individuals who had degrees or other postgraduate qualifications. what they had in common is that they had all obtained such qualifications prior to their arrival in spain. the eni does not provide information on the types of degrees and/or qualifications they had. hence, it is impossible to classify these immigrants on the basis of subject areas (degrees in the humanities, science, law, political and social science, etcetera). migraciones internacionales 28.indd 167 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015168 the academic qualifications of these individuals are therefore specialized degrees (bachelor’s degrees) and more rarely a master’s degree or a research doctorate. the fact that these qualifications were obtained before their arrival in spain leads one to consider that these individuals comprise a group of people who did not use their university studies as a channel to facilitate or complete their migration to spain. this condition, however, is a common feature of skilled migration to the united states, united kingdom, or australia (brandi, caruso and cerbara, 2010). the most significant push factor for both skilled men and women is looking for work in keeping with their training and skills. most of the men (48.8 %) and women (52 %) were employed in the “technicians, professionals, and intellectuals” sector. significant differences between the sexes in favor of males can be found in the following sectors: those who were managers in their home countries constituted 11.8 percent of the total number of men and 6.1 percent of women. even service providers were mainly men, 9.5 percent as against 2.3 percent of women. there were more women among administrative staff and skilled workers, who in the former case accounted for 12.1 percent of the total number of women in our sample and 11.4 percent in the latter. the percentage of those who were unemployed was low: 12.5 percent in the case of males and 14.2 percent in the case of females. those who managed to find employment once they were in spain were distributed in the labor market as follows: 38.4 percent of women and 28.6 percent of men were employed as managers. compared with the situation described above, there was an appreciable fall in the number of technicians, professionals, and intellectuals as well as an increase of more than double in the number of administrative staff, a category which accounts for 26.1 percent of skilled males and 20.3 percent of skilled females. particularly worthy of note when compared with the employment situation in the country of origin is the situation of service providers and laborers. while the former account for 16.3 percent of women, who presumably dedicate themselves to providing care and assistance to the elderly and the needy, the latter account for 13.5 percent of men who managed to find a job in construction and other labor intensive industries. this evidences the well-known difficulties that migraciones internacionales 28.indd 168 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 169 many immigrants continue to encounter once they arrive in the host country despite holding higher education degrees, namely a condition of “subservience.” even in this case, the percentage of unemployed men and women turned out to be high: 13.3 percent of women and 18.2 percent of men were jobless (table 2). table 2. employment history of the immigrant population. men women managers 11.8 6.1 technicians, professionals and 48.8 52 skilled workers 5.1 12.1 administrative staff 7.4 11.4 service providers 9.5 2.3 workers 2.9 .7 unskilled workers 2.1 1.1 unemployed 12.5 14.2 men women managers 28.6 38.4 technicians, professionals and 9.9 3.1 skilled workers 26.1 20.3 administrative staff 3.2 6.8 service providers 7.2 16.3 workers 13.5 1.2 unskilled workers 3.4 .8 unemployed 8.2 13.3 job held in the country of origin (data in percentage) job obtained in spain (data in percentage) source: drawn up based on eni data (ine, 2007) migraciones internacionales 28.indd 169 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015170 occupational mobility the situations described so far can only provide a snapshot with regard to two different time periods: the period preceding migration and that subsequent to it. migration often constitutes an important watershed for whoever has to undergo it. if we focus on workers, it is highly likely that such an event heralds changes, particularly with regard to the quality of employment. obviously, it is not always the case that such changes are necessarily for the better nor is it certain that they will be. thus, it is important to ascertain which directions the occupational mobility of migrants may take after migration in order to assess whether migration is the most effective instrument for individuals who wish to leave their own country in order to find better opportunities abroad. we therefore have to proceed to a comparison of the employment situation of skilled migrants before they left with the situation they managed to achieve once they had arrived in spain. it is therefore necessary to draw up a matrix containing the distribution of individuals that make up our sample by type of job held before leaving in rows and by type of job found in spain in columns.2 the percentages of those who did not undergo any kind of change after leaving their home country can be found in table 3, along the matrix’s diagonal marked in bold type. it can be said that there is an absence of mobility for these individuals. the percentages that can be found below the above-mentioned diagonal are drawn from individuals who saw their professional status improve after migration and have therefore undergone upward mobility. on the other hand, the percentages of individuals who have undergone downward mobility can be found above the diagonal. in other words, these individuals have found jobs in spain that require fewer skills than those they held in their home countries. individuals who have not undergone any experience of mobility amount to 28.5 percent3 of the total number of respondents. 2 the order used to classify professions is anything but coincidental, as it follows the european socio-economic classification scheme prepared by eurostat. according to this classification, the social and economic positions of individuals within market economies are identified by the type of job they hold. 3 this percentage was obtained by dividing the number of qualified people who found a job in spain requiring the same level of qualifications as their job in their country of origin by the total number of people in the study. migraciones internacionales 28.indd 170 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 171 however, if we clean up our analysis by removing any “scaling effects,” the “unemployed” category has the greatest robustness with regard to permanence. in other words, almost 38 percent of skilled immigrants who lacked a job in their own country continued to be unemployed once they were in spain. the data on individuals who had undergone de-skilling in their work (downward mobility) appear to the right of the above-mentioned diagonal, and their overall total weight among respondents amounts to 54.1 percent,4 constituting more than half of all respondents. the category of “technicians, professionals, and intellectuals” is the category that has undergone the most drastic fall toward unemployment. about 35 percent of those who belonged to this category in their own country of origin have failed to find any kind of job in spain. lastly, the percentage of the skilled immigrants who saw an improvement in their employment situation (upward mobility) after their arrival to spain can be found to the left of the diagonal. these account for 17.4 percent5 of respondents. the most significant relative change compared with others was the change undergone by qualified individuals who were workers in their own country who found a job in the “skilled workers” sector once they were in spain. regarding gender differences, in overall terms 48.3 percent of men suffered downward mobility as opposed to 43.3 percent of women. the latter however, are at a disadvantage when compared with the former if upward mobility is taken into consideration. only 16.3 percent of women managed to find more skilled jobs than the jobs they held in their country of origin, while 20.2 percent of men managed to do so. lastly, women also stood out with regard to the absence of mobility: 40.4 percent of women and 31.5 percent of men found the same kind of job in spain as they had left behind in their country of origin. it can be noted that the “technicians, professionals, and intellectuals” category for men is the one that suffered the highest degree of downward mobility to less-skilled categories and 4 this percentage was obtained by dividing the number of qualified people who found a job in spain requiring lower qualifications than their job in their country of origin by the total number of people in the study. 5 this percentage was obtained by dividing the number of qualified people who found a job in spain requiring higher qualifications than their job in their country of origin by the total number of people in the study. migraciones internacionales 28.indd 171 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015172 especially to unemployment. as regards women, on the other hand, it can be observed that 51 percent of women who held skilled jobs in their home countries found themselves to be unemployed in spain. greater downward mobility percentages for the “unskilled worker” category can be seen in the case of women for the first three occupational categories (“managers,” “technicians, professionals, and intellectuals,” and “skilled workers”) in the country of origin than in the case of men. such a substantial difference seems to suggests that the “dual labor market” (piore, 1979) theory may apply to immigrants in spain, even though they are skilled. last, from the standpoint of upward mobility, the “technicians, professionals, and intellectuals” category was made up of different types of workers depending on their gender. males who belonged to this category in spain were administrative staff, service sector workers, and unemployed in their own country of origin. on the other hand, women who tended to be employed in the service sector in their country of origin now hold jobs as workers or do not hold any jobs at all. table 3. comparison between the last job held in country of origin and the first job found in spain. data in percentage. last job held in country of origin managers technicians, professionals and intellectuals skilled workers administrative staff service providers workers unskilled workers unemployed total managers 25.0 19.4 5.1 2.3 7.9 1.4 4.2 34.7 100 technicians, professionals and intellectuals 4.7 29.8 4.8 3.4 10.4 2.2 9.7 34.9 100 skilled workers 3.5 7.8 36.2 0.0 9.9 2.1 9.9 30.5 100 administrative staff 4.2 11.3 6.6 20.8 17.0 1.4 11.8 26.9 100 service providers 4.4 14.5 4.8 5.7 21.1 1.3 18.0 30.3 100 workers 0.0 4.7 27.9 9.3 14.0 2.3 23.3 18.6 100 unskilled workers 2.6 10.5 7.9 2.6 10.5 10.5 21.1 34.2 100 unemployed 5.2 25.0 4.3 4.0 10.8 1.9 11.1 37.7 100 first job held in spain (total) (continues) migraciones internacionales 28.indd 172 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 173 last job held in country of origin managers technicians, professionals and intellectuals skilled workers administrative staff service providers workers unskilled workers unemployed total managers 31.4 20.0 6.4 1.4 6.4 2.1 3.6 28.6 100 technicians, professionals and intellectuals 7.4 35.0 9.1 2.2 5.9 4.0 5.0 31.4 100 skilled workers 4.4 9.7 43.4 0.0 7.1 2.7 7.1 25.7 100 administrative staff 6.6 16.4 23.0 16.4 11.5 1.6 9.8 14.8 100 service providers 9.2 14.9 6.9 6.9 18.4 2.3 20.7 20.7 100 workers 0.0 2.9 35.3 11.8 5.9 2.9 23.5 17.6 100 unskilled workers 4.2 12.5 12.5 4.2 8.3 12.5 12.5 33.3 100 unemployed 8.1 27.0 9.5 1.4 4.7 3.4 13.5 32.4 100 first job held in spain (men) last job held in country of origin managers technicians, professionals and intellectuals skilled workers administrative staff service providers workers unskilled workers unemployed total managers 25.0 19.4 5.1 2.3 7.9 1.4 4.2 34.7 100 technicians, professionals and intellectuals 4.7 29.8 4.8 3.4 10.4 2.2 9.7 34.9 100 skilled workers 3.5 7.8 36.2 0.0 9.9 2.1 9.9 30.5 100 administrative staff 4.2 11.3 6.6 20.8 17.0 1.4 11.8 26.9 100 service providers 4.4 14.5 4.8 5.7 21.1 1.3 18.0 30.3 100 workers 0.0 4.7 27.9 9.3 14.0 2.3 23.3 18.6 100 unskilled workers 2.6 10.5 7.9 2.6 10.5 10.5 21.1 34.2 100 unemployed 5.2 25.0 4.3 4.0 10.8 1.9 11.1 37.7 100 first job held in spain (women) source: drawn up on the basis of eni, 2007 data (continued) migraciones internacionales 28.indd 173 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015174 multivariate analysis in order to single out the factors that exert the greatest influence on occupational mobility among skilled immigrants residing in spain at the time the survey was conducted, this section introduces three binary logistic regression models, one for each type of employment “trajectory” (downward mobility, no mobility, upward mobility), considering men and women separately in order to underline the diversity of occupational mobility that involves migrant women (molpeceres, 2012). variables used in the models the aim of these models is to identify the predictors, that is to say the independent variables exerting the greatest influence on the value “1” of each of the dependent variables. the first model was built considering the likelihood of an individual finding a less-skilled job than the one he/she held in the country of origin (dummy1 = 1) or not (dummy1 = 0) as the dichotomous dependent variable. in the second model, the dichotomous dependent variable has the value “1” (dummy2 = 1) if the individual has found the same kind of job in spain, whereas otherwise it has the value “0” (dummy2 = 0). in the third model, if the individual turns out to have found a more skilled job than the one he/she held in his/her country of origin, the dichotomous dependent variable will be equal to one (dummy3 = 1), otherwise it will be null (dummy3 = 0). regarding the independent variables, a set of variables were singled out which, in the light of the available literature, exert a greater influence on the integration of immigrants into the labor market. they relate to four areas corresponding to the most commonly used theoretical approaches: individual characteristics, human capital, social capital, and the host country’s structural conditions. concerning individual characteristics, the origin of such migrants in terms of the macro-region of origin is considered first. family characteristics, such as marital status and whether or not they had children, belong to the same section. the basic assumpmigraciones internacionales 28.indd 174 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 175 tions are that immigrants who come from latin america are more likely to find similar or more qualified work in spain when compared with the last job they held prior to their departure due to the advantages arising from their linguistic and cultural similarities with spain. similarly, it is expected that the immigrants who are married and/or with dependent children at the time of migration are relatively more likely than single and/or childless immigrants to accept less-skilled jobs than those they held in country of origin once they are in spain. the approach regarding human capital is based on the assumption that the most-skilled immigrants are relatively more successful than others when it comes to entering the host country’s labor market (chiswick, 1978). despite this, however, it should be borne in mind that migrants gain knowledge and skills in their country of origin, but only a part of this human capital can be spent in the host country’s labor market. hence, such individuals inevitably encounter downward occupational mobility. however, with the passage of time and thanks to a longer stay in the host country, migrants gain experience, learn new concepts, acquire more skills, and above all they learn the host country’s language, thus helping them to find better jobs within the labor market compared with when they first arrived. the independent variables in our models connected to this theoretical approach are as follows: the type of job held prior to arriving in spain and the age of arrival in spain. our basic assumption is that a change in the level of employment implies a significant loss of human capital with a consequent increase in the odds of experiencing downward mobility. it should be stated that there is a heated debate in the literature about whether the “age upon arrival” variable should be considered as part of “human capital.” however, some authors (chiswick, lee, and miller, 2003; wilkins, 2003) sustain that the years of residence in the host country serve to enrich immigrants’ experiences in such a way as to enable them to work their way up the employment ladder more quickly. as regards social capital, it could be considered as the set of contacts, networks, and relationships immigrants have prior to their arrival in the host country (portes, 1998). some scholars (massey migraciones internacionales 28.indd 175 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015176 et al., 1998) affirm that precisely this kind of knowledge constitutes an incentive to migration. since it ensures quicker access to a richer range of information, logistic support, accommodation, and financial assistance at times, social capital is considered by scholars who subscribe to this line of thought as a factor that reduces the costs (economic and otherwise) connected to migration and insertion into the host country’s labor market (espinosa and massey, 1999; palloni et al., 2001). however, some authors (ganovetter, 1973; lin, 2000; ooka and wellman, 2006) point out that the specific benefits resulting from social capital that can be obtained in the labor market depend on the nature and characteristics of the contacts linking the migrant to the host country. as a matter of fact, migrants with looser ties with friends and relatives in the country of destination often record better employment performance. such situations have led this extensive group of scholars to set out the theory of the “weakness of strong ties,” a play on words that relies on an oxymoron that explains that a bond too close to someone—a relative, a friend or sometimes even groups of people—who has previously undergone a migratory experience can also lead to the dissemination of erroneous or otherwise altered information, thereby preventing the migrant from entering the host country’s labor market. it is therefore preferable to opt for the “strength of weak ties,” since an excessive reliance on personal ties which are too “uniform” (due to culture, ethnicity, family, and traditions) can lead immigrants (including skilled immigrants) to ignore employment niches, particularly among groups having scarce economic and human resources, thereby placing their occupational mobility at risk (fernández-kelly, 1995; smith, 2000). for the purposes of our model, the variables relating to the theory of social capital refer to the circumstance of having contacts with employers and/or friends and relatives, at least prior to arriving in spain. the last area of analysis is the area that seeks to explain the occupational mobility of immigrants through structural factors. in other words, such an approach focuses on conditions beyond the immigrant, that is to say the macroeconomic characteristics that exert an influence on the possibility of achieving better integration migraciones internacionales 28.indd 176 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 177 into the labor market, as well as the possibility of finding a job that is different from the one that was left before leaving the country of origin. from this perspective, the variable of the year of arrival to spain was used as a proxy to obtain a measure, albeit indirectly, of the specific economic situation’s effects on the occupational mobility of skilled immigrants. the models’ results in order to facilitate the analysis, the models’ results will follow the scheme set out as follows. the various kinds of mobility will be considered in a “cross-sectional” way depending on the areas the independent variables belong to and, for each one of them, the most significant results for both men and women will be set out. the regression coefficients’ significance will be measured in terms of p-value. it can be affirmed from a careful reading of table 4 that the area of origin has a strong impact on the probability of undergoing both downward as well as upward mobility. european immigrants, both males and females, seem more likely to find less-skilled jobs than the ones they left behind in their country of origin as compared with all other groups. the regression coefficients relative to all other regions of origin other than european countries turn out to be notably significant, particularly for males. all these coefficients are negative (consequently, their odds are less than one). this means that immigrants from latin american, asian, and african countries relative to those from european countries are less likely to undergo de-skilling in their jobs once they arrive in spain. those who are further away from such risk seem to be asians. their chance of undergoing a process of downward mobility (odds = 0.280) is the lowest, followed by latin americans (odds = 0.379) and north africans (odds = 0.517).6 the situation is mirrored if we focus on the results of the upward mobility model. the coefficients of these 6 in statistics, the odds ratio is one of three main ways to quantify how strongly the presence or absence of property a is associated with the presence or absence of property b in a given population. it is a measure of effect size, describing the strength of association or non-independence between two binary data values. this indicator has values between 0 and 1. migraciones internacionales 28.indd 177 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015178 variables are all greater than one and the highest odds in this case correspond to asians (4.864) once again, followed by latin americans (3.726) and lastly by north africans (2.526). these results are not surprising since european immigrants are the most qualified in spain. according to the eni, they mainly come from countries that do not belong to the eu-15. the fact that asians relative to latin americans are less susceptible to undergoing professional deskilling and more open to the possibility of finding a better job than the last one they held in their country of origin suggests that linguistic similarity in this case does not offer any kind of guarantee to latin americans of gaining an advantage over immigrants of other nationalities in terms of occupational mobility. even the geographic origin of women throws up some interesting results. judging by the regression coefficient of skilled immigrants from latin america countries, it can be noted that they are situated further away from the risk of finding a less-skilled job than the one the left in their country of origin once they are in spain relative to europeans and in a more significant manner with regard to other groups. the fate of women from north africa, however, seems to be the opposite. their likelihood of undergoing a process of downward mobility exceeds that of european women. the data on upward mobility for asian women is likewise significant. compared with their european counterparts, they have a higher likelihood of finding a better job in spain than the one they left in their country of origin. a significant gender difference can be noted regarding marital status. particularly significant are the coefficients for married men, who have a greater likelihood of suffering a downgrading of employment than unmarried men. this experience affects both men with children as well as those without them in equal measure. marital status and family characteristics on the contrary throw up significant results for women in the models for absence of mobility and upward mobility. in the former case, the circumstance of not having children places women further away from chance of finding the same kind of job in spain as the one they left behind at home. the latter however, produces results that seem to be more in line with the dynamics usually seen for unskilled immigrants concerning women undergoing downward migraciones internacionales 28.indd 178 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 179 mobility. unmarried and childless women have a better chance of working their way up the employment ladder. the part of the model that looks into the impact that so-called “human capital” has on occupational mobility shows no notable differences of emphasis between men and women, apart from a few exceptions. for both the former and the latter, having held an unskilled job in their country of origin notably increases the odds of the downward mobility model and renders the regression coefficients negative relative to the other two models. a significant gender difference can be appreciated with regard to the age of arrival in spain. for men, arriving in spain at the age of 35 or greater is more disadvantageous than arriving between the ages of 25 to 34. men who arrived in spain over the age of 55 turn out to be at a particular disadvantage. exactly the opposite seems to hold for women. women who arrived between the ages of 35 and 44 and between 44 and 54 years of age seem to move further away from risk of undergoing downward occupational mobility when compared with women who came to spain at a younger age (e.g., between 25 and 34 years of age). probably the most interesting results have to do with social relationships. regarding men, the model clearly shows that not having contacts with employers reduces the risk that skilled immigrants will remain in the same kind of employment conditions they had before leaving their country of origin. on the contrary, the lack of contacts with friends and relatives makes the regression coefficients negative and ensures that the odds for this group’s upward mobility are less than one. the results for women turned out to be highly significant, especially in the downward mobility model. women who lack contacts with employers turn out to be more advantaged than those who have them, while not having friends and relatives in spain seems to make women more vulnerable—relative to those who have such contacts—to downward mobility. finally, in regard to the period of arrival in spain, it can be stated that those who came after 1990 had a better chance of finding a more skilled job than the one they held at home relative to immigrants who arrived to spain before 1990. this result is particularly significant for men, more so than for women. migraciones internacionales 28.indd 179 30/12/14 11:33 am ta bl e 4. l og is ti c r eg re ss io n c oe ffi ci en ts fo r th e o cc up at io na l m ob ili ty of s ki lle d im m ig ra nt s in s pa in , 2 00 7 o c c u pa t io n a l m o b il it y ( m e n ) d ow nw ar d m ob ili ti y n o m ob ili ty u pw ar d m ob ili ti y in d e pe n d e n t v a r ia b l e s β o dd s. si g. β o dd s. si g. β o dd s. si g. in d iv id u a l c h a r a c t e r is t ic s c iv il st at us u nm ar ri ed (r ef .) m ar ri ed 0 .3 90 1 .4 76 * * 0. 27 6 0 .7 59 0. 17 3 0. 84 1 c hi ld re n ye s (r ef .) n o 0 .3 78 1 .4 60 * * 0. 11 6 0. 89 0 0. 29 4 0 .7 45 a re a of o ri gi n e ur op e (r ef .) la tin a m er ic a, a sia , n or th a fr ic a -0 .9 71 -1 .2 74 -0 .6 80 0 .3 79 0. 28 0 0. 51 7 ** * ** * ** * 0. 29 3 -0 .3 61 -0 .1 23 0 .7 46 0. 69 7 0. 88 4 1 .3 15 1. 58 2 0. 92 7 3 .7 26 4. 86 4 2. 52 6 * ** ** * ** * h u m a n c a pi t a l jo b in th e co un tr y of o ri gi n sk ill ed jo b (r ef .) u nq ua lif ie d jo b 1 .1 28 3. 09 0 * ** 0. 50 1 0 .6 06 * * 0. 84 1 0 .4 31 * ** a ge a t a rr iv al in s pa in 25 -3 4 (r ef .) 35 -4 4 45 -4 4 55 + 0 .5 40 1. 00 2 2. 72 9 1 .7 17 2. 72 3 15 .3 24 * ** ** * ** * -0 .1 10 0. 13 2 -0 .9 42 0 .8 96 1. 14 2 0. 39 0 ** * 0. 38 8 -1 .2 92 -2 .6 45 0 .6 78 0. 27 5 0. 07 1 * * ** * ** * so c ia l r e l a t io n sh ip s c on ta ct s w it h em pl oy er s ye s (r ef .) n o 0 .4 51 1 .2 13 0. 62 3 0 .3 50 * ** 0 .8 84 2 .4 20 * * c on ta ct s w it h fr ie nd s an d re la ti ve s ye s (r ef .) n o 0 .3 78 1 .5 50 0 .7 80 1 .4 51 -1 .3 09 0 .2 70 * * st r u c t u r a l fa c t o r s ye ar o f a rr iv al in s pa in b ef or e 19 90 (r ef .) 19 90 -2 00 0 a ft er 2 00 0 0. 70 8 -0 .7 31 0 .4 92 0. 48 1 * ** ** * 0. 93 1 -0 .4 50 0 .8 23 0. 96 0 1 .0 72 0. 98 0 2 .9 20 2. 66 0 ** * ** * (c on tin ue s) migraciones internacionales 28.indd 180 30/12/14 11:33 am o c c u pa t io n a l m o b il it y ( w o m e n ) d ow nw ar d m ob ili ti y n o m ob ili ty u pw ar d m ob ili ti y in d e pe n d e n t v a r ia b l e s β o dd s. si g. β o dd s. si g. β o dd s. si g. in d iv id u a l c h a r a c t e r is t ic s c iv il st at us u nm ar ri ed (r ef .) m ar ri ed -0 .0 91 0. 91 3 0. 07 0 1. 07 3 -0 .3 11 0. 73 3 ** c hi ld re n ye s (r ef .) n o 0. 34 1 1. 40 6 0 .7 06 0. 49 1 ** * 0. 30 6 1. 35 8 * a re a of o ri gi n e ur op e (r ef .) l at in a m er ic a a si a n or th a fr ic a -2 .0 88 -0 .1 92 1. 34 4 0. 12 4 0. 82 5 3. 83 6 ** * ** 0. 05 6 -0 .9 17 0. 29 3 1. 05 7 0. 40 0 1. 34 0 * 0. 49 2 0. 83 0 -0 .1 14 1. 63 5 2. 29 2 0. 89 3 ** * ** h u m a n c a pi t a l jo b in t he co un tr y of o ri gi n sk ill ed jo b (r ef .) u nq ua lif ie d jo b 0. 79 4 2. 36 9 ** * -0 .0 64 0. 93 8 -0 .9 73 0. 37 8 ** * a ge a t a rr iv al in s pa in 25 -3 4 (r ef .) 35 -4 4 45 -4 4 55 + -1 .1 78 -2 .6 97 -1 9. 54 6 0. 30 8 0. 06 7 0. 00 0 ** ** -0 .2 82 -0 .0 46 -0 .8 14 0. 75 4 0. 95 5 0. 44 3 * 0. 14 0 0. 32 1 -1 .8 19 1. 15 0 1. 37 9 0. 16 2 ** * so c ia l r e l a t io n sh ip s c on ta ct s w it h em pl oy er s ye s (r ef .) n o -1 .7 81 0. 16 8 ** * 0. 10 4 1. 10 9 0. 61 9 1. 85 6 * c on ta ct s w it h fr ie nd s an d re la ti ve s ye s (r ef .) n o 1. 24 4 3. 46 8 ** 0. 88 3 2. 41 7 ** -1 .4 89 0. 22 6 ** st r u c t u r a l fa c t o r s ye ar o f a rr iv al in sp ai n b ef or e 19 90 (r ef .) 19 90 -2 00 0 a ft er 2 00 0 -0 .1 53 -1. 08 1 0. 85 8 0. 33 9 ** * -0 .0 21 -0 .2 88 0. 98 0 0. 75 0 0. 33 1 0. 48 8 1. 39 2 1. 62 9 ** si gn if ic an t l ev el s: * 0 .1 , * * 0. 05 ; * ** 0 .0 1 so ur ce : d ra w n up b as ed o n e n i da ta ( in e , 2 00 7) . (c on tin ue d) migraciones internacionales 28.indd 181 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015182 concluding remarks the analyses conducted up to this point have led us to reflect on various points. in spite of the fact that spain has played an important role in the planning of job creation strategies and integration processes for immigrants within the institutions of the european union, it does not yet seem to have a labor market capable of attracting skilled individuals from other areas of the globe. if we compare the employment situation of skilled immigrants in spain before and after migration, one might legitimately imagine that these individuals had undergone a dramatic improvement in their employment situation once they arrived in spain since the high demand seen in sectors such as qualified managers or administrative staff seems to attract a large number of workers who were employed in other jobs in their own countries (albano, 2011). in fact, such an improvement is only apparent from the very moment the results of our matrices (table 3) reveal that the spanish labor market is still failing to ensure appropriate professional correspondence among skilled migrants who chose spain as their country of destination (or of transit) in their migratory adventure. more specifically, individuals who held jobs falling within the categories requiring skills and abilities of a higher level in the scope of our classification prior to migrating constitute 65.3 percent of our total sample.7 this percentage dropped to 37 percent following migration. in addition to this drop, there was a significant rise in the percentage of skilled immigrants who failed to find a job in spain. the percentage of unemployed individuals prior to migration accounted for 13.3 percent of the sample. once in spain, this percentage reached 33.5 percent. this increase turned out to be greater for women; their unemployment rate increased by 24 percentage points while the rate of unemployed men rose by 16.1 percentage points. marked gender differences were also found to exist in the redistribution of qualifications. among men, there is in fact a greater degree of permanence in the first two employment sectors (“managers” and “technicians, professionals, and 7 managers; technicians, professionals, and intellectuals; and skilled workers. migraciones internacionales 28.indd 182 30/12/14 11:33 am albano-sánchez barricarte/leaving home for a better life? 183 intellectuals”) than among women, while the only employment sector in which women underwent a degree of upward mobility greater than that of men was in the service sector. the coefficients obtained from the logistic regression models lead one to “re-read” some important contributions of the demographic and economic literature in the field of occupational mobility among immigrants. concerning marital status, these results confirm that married skilled immigrants in spain, be they men or women, do not seem to be destined to improve their employment conditions. compared with other groups, asians seem to have a better chance of working their way up the employment ladder despite the fact that immigrants from outside the eu encounter greater difficulties in entering the spanish labor market relative to eu citizens due to spain’s immigration policies and eu regulations on the free circulation of workers. it can also be observed that previous employment experience appears to carry considerable weight in the trajectories of skilled migrants. those who labored in sectors for less qualified workers of their respective countries’ labor markets have fewer opportunities to undergo upward mobility once they arrive in spain. probably the most interesting results have to do with “social capital.” its presence does not increase the risk of professional downgrading among skilled immigrants and does not consequently seem to restrict their access to the spanish labor market, as is the case among unskilled immigrants. the coefficients obtained show that it would be more advantageous to have contacts with friends and relatives already in spain prior to leaving their own countries. this situation leads to an increase in the odds on upward mobility. therefore the models presented herein lead to a refutation of the theory that postulates the so-called “weakness of strong ties” for the sample under study. references albano, alessandro, 2011, “mobilità occupazionale degli immigrati altamente qualificati in spagna”, rivista italiana di economia demografia e statistica, vol. lxv, no. 3/4, july-december, pp. 7-14. migraciones internacionales 28.indd 183 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015184 ambrosini, maurizio, 2005, sociologia delle migrazioni, bologna, il mulino. ambrosini, maurizio, 2009, intraprendere fra due mondi, bologna, il mulino. barberis, eduardo, 2007, “le politiche migratorie a modena e vicenza,” mondi migranti, no. 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migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur de puebla, méxico from dollars to changarros: internal and international migration and social reproduction in southern puebla, mexico iliana vázquez zúñiga1 resumen el objetivo de este texto es mostrar los vínculos entre la migración interna y la migración internacional, y cómo esta dinámica ha influido en las estrategias de reproducción social en tulcingo, un municipio del sur de puebla. el texto propone una perspectiva histórica que abarca desde la década de 1970 a 2018 y se basa en la elaboración de 40 cuestionarios en el municipio, así como trabajo de campo en el bronx, en la ciudad de nueva york. se obtiene como resultado tres momentos que orientan las dinámicas de migración en un proceso que llega a su pico más alto durante la década de los noventa, con una fase de migración acelerada, y culmina con una etapa de desaceleración después del 2001. se concluye con una reflexión sobre las características de la nueva fase migratoria y sus repercusiones para la población inmigrante en ambos lados de la frontera. palabras clave: 1. migración interna e internacional, 2. reproducción social, 3. nueva fase migratoria, 4. circuito puebla-nueva york, 5puebla-méxico. abstract this article aims to show how internal and international migration intersect, as well as how such dynamics have influenced strategies of social reproduction in tulcingo, a township in south puebla, mexico. this research presents both a historic dimension ranging from the 1970s until 2018, as well as an ethnographic one, based on 40 interviews conducted in puebla and on extensive fieldwork done in the bronx, new york. the investigation points to three moments that guide immigration dynamics within a process that reaches its peak during the 1990s, a phase of accelerated migration, and culminates on a stage of deacceleration after 2001. the article concludes with a reflection on the characteristics of the new era of mexican migration to the united states and its impact on the immigrant population on both sides of the border. keywords: 1. internal and international migration, 2. social reproduction, 3. new era of mexican migration to united states, 4. puebla-new york migratory circuit, 5. pueblamexico. fecha de recepción: 10 de julio de 2019 fecha de aceptación: 2 de abril de 2020 fecha de publicación web: 30 de noviembre de 2020 1 universidad de montreal, canadá, ilia.vazzu@gmail.com, https://orcid.org/0000-00020191-343x 2 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. introducción el objetivo de este texto es mostrar los vínculos entre la migración interna y la migración internacional, y cómo esta dinámica ha influido en las estrategias de reproducción social de los habitantes del municipio de tulcingo en el sur de puebla desde la década de 1970 hasta 2018. tulcingo se ubica a unos 170 kilómetros al sur de la ciudad de puebla, capital del estado. es un municipio que limita con los estados de guerrero y oaxaca, así como con los municipios poblanos de albino zertuche, xicotlán, chila de la sal, tecomatlán y piaxtla. según la encuesta intercensal del instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2015), en el municipio hay 9 854 habitantes. el artículo traza sucintamente la historia reciente del municipio enfatizando en la desaparición de las formas tradicionales de reproducción social y en la procuración de estrategias que se basan en una precaria economía de los servicios. este artículo resume algunos hallazgos de la investigación doctoral ganarse la vida, jugarse la suerte: una etnografía sobre comerciantes, mercados laborales y movilidad entre tulcingo, puebla y la zona metropolitana de nueva york (1970-2017), que revisa el circuito migratorio puebla-nueva york a partir de un estudio de caso sobre el municipio mencionado (vázquez zúñiga, 2018). se explora la reproducción social, comprendiendo ésta como la puesta en marcha de las estrategias que guían a los hogares en la búsqueda de la subsistencia (de hann, 1999; jardón, 2011; smith, 1989). se asume que la relación entre las dinámicas de migración y la reproducción social muestra, por un lado, las fuerzas sociales que configuran los mercados laborales como marcos de acción orquestados por el contexto político y, por otro, las maneras en que la gente común resiente y vive dichas estructuras sociales y, a su vez, organiza la toma de decisiones bajo múltiples dificultades, contingencias y circunstancias (narotzky y smith, 2010; smith, 1989). de esta forma, se entiende la reproducción social en un sentido amplio, que hace posible la búsqueda del sustento diario, además de la procuración de bienestar y movilidad social para la futura descendencia. es en esta búsqueda del sustento diario que los sujetos de esta investigación han sorteado sus vidas entre tulcingo, puebla, y la ciudad de nueva york, sumando la variable migratoria como una posibilidad de movilidad social ascendente y la generación de expectativas sobre un mejoramiento en la calidad de vida de sus familias. por tanto, este artículo se adscribe a una perspectiva etnográfica que visibiliza la complejidad de los procesos de reproducción social en los tiempos del neoliberalismo contemporáneo, teniendo como trasfondo las fuerzas sociales que configuran los mercados laborales (kasmir y carbonella, 2014; narotzky y smith, 2010; smith, 1989). de igual modo, muestra evidencia que advierte que los cambios recientes configuran una nueva era en la migración méxico-estados unidos que se caracteriza por la disminución de los flujos migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 3 migratorios internacionales, el incremento en la migración de retorno2 y la diversificación de estrategias que implican la migración interna (durand, 2013; jardón, 2017). la “acelerada” migración en esta región del sur de puebla, también conocida como mixteca poblana, la ha configurado como una reserva de mano de obra para los mercados de trabajo en nueva york, lo que implicó la desaparición de las actividades artesanales y la generación de expectativas de vida relacionadas con la adquisición de bienes de consumo que las generaciones mayores no habían experimentado. las actividades de reproducción que hacia la década de los setenta y ochenta estaban más ligadas a la ganadería-agricultura de subsistencia, fueron transformándose hacia actividades del sector servicios (el mantenimiento precario de tiendas de abarrotes o negocios familiares, servicios personales, y comercio en pequeña escala), procurando con ello una intensificación de los procesos de terciarización,3 precarización que ya venían sucediendo en todo el país. se expone en lo que sigue cómo se experimentó esta transición desde este municipio como un ejemplo de un circuito migratorio denso e históricamente de largo aliento. metodología este artículo sugiere una perspectiva histórica que resume las dinámicas de migración interna e internacional, y que examina los procesos de reproducción social de los habitantes del municipio de tulcingo en el estado de puebla. para ello, se realizó trabajo de campo en la cabecera municipal del mismo nombre, y se visitó a algunas familias tulcinguenses que viven en el bronx, nueva york. el trabajo de campo se organizó en dos etapas: una primera etapa exploratoria en que se realizaron 40 cuestionarios a unidades domésticas y una segunda etapa de profundización en que se obtuvieron 15 entrevistas a profundidad. además, en la segunda etapa se hizo un periodo de trabajo de campo en el bronx que consistió en la elaboración de diez entrevistas a profundidad a tulcinguenses que ya se habían establecido en la ciudad de nueva york. el cuestionario realizado en la primera etapa arrojó información general sobre la trayectoria migratoria de los integrantes de la familia, ubicando migración interna e internacional. se obtuvo también información sobre las trayectorias laborales, señalando así 2 si bien este trabajo retoma algunos indicios de la migración de retorno en tulcingo, se aclara que por falta de espacio no se profundizará en el tema. se reconoce la importancia de los procesos de retorno para estas comunidades, pero se sostiene que el tema merece una atención aparte. 3 en este trabajo el proceso de terciarización es el creciente dominio relativo de las actividades propias del sector terciario (comercio y servicios) sobre los otros sectores de la economía, a saber, el sector primario (agropecuario y extracción de recursos naturales) y el secundario (industria y transformación de materias primas). esto relacionado con un desigual e intensivo crecimiento de la llamada “economía informal”. 4 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. las actividades recurrentes y sus vínculos con la migración. en la segunda etapa, las entrevistas a profundidad se realizaron a artesanos del curtido de piel, a autoridades municipales, a dueños de establecimientos comerciales y a migrantes de retorno. todo ello con el fin de ubicar procesos de transformación de largo aliento en las estrategias de reproducción social. es decir, explorar cómo se había dado la desarticulación de las actividades ligadas al campo y se había consolidado la migración internacional como factor determinante en el ingreso doméstico. entonces, pese a que se obtuvo una vasta información que sustenta una investigación más amplia, en este artículo se enfatiza en el tránsito de estas familias en las actividades de reproducción y cómo, en procesos amplios, hubo una interrelación entre la migración interna e internacional que procuran una mirada general sobre los procesos migratorios de esta región. para explicar estos cambios se sugiere el análisis de tres “momentos” que resumen la historia reciente de este municipio, mismos que estructuran este texto. se realizaron estos cortes históricos a partir de la información etnográfica que se generó en trabajo de campo y según dos fechas clave en la compleja relación en cuanto a política migratoria entre estados unidos y méxico, a saber, la ley irca (immigration reform and control act, por sus siglas en inglés), que permitió la regularización del estatus migratorio de millones de mexicanos que habían ingresado a estados unidos de manera indocumentada; y el 2001, por el atentado del 11 de septiembre de ese año, que coadyuvó a la intensificación de la seguridad fronteriza y la disminución de los flujos de migración indocumentada a estados unidos. para facilitar su exposición, se describen estos momentos como etapas. la primera etapa data de la década de los setenta hasta 1986 en el siglo xx. en este periodo se da cuenta de la desarticulación de las actividades artesanales (curtido de pieles de reses y elaboración de huaraches), la crisis de las actividades agrícolas-ganaderas y la consolidación del comercio (a través del manejo de tiendas de abasto, negocios familiares y de comercio en pequeña escala) como opción dominante y de autoempleo ante la falta de mercados de trabajo impulsados desde la intervención estatal. en esta etapa, se gestaron las primeras redes de migrantes internacionales que permitieron el crecimiento acelerado de los flujos migratorios de los noventa en toda la región, asimismo se generaron los circuitos de migración interna hacia la ciudad de méxico cuyo proceso de urbanización se encontraba en pleno desarrollo. una segunda etapa es de 1986 al 2001 y en ella se institucionalizaron cambios drásticos relacionados con la masividad de la migración internacional, la afluencia de remesas a la región y la terciarización de la economía local. la década de los noventa fue significativa en el municipio, ya que tanto el aumento de población como la afluencia de capital contribuyó a la formación de tulcingo como una pequeña ciudad, un centro administrativo, de servicios y abastecimiento básico para las comunidades cercanas. debido a la consolidación del circuito migratorio entre puebla y nueva york, muchas familias pudieron invertir en negocios modestos en la localidad. se dio una fase de crecimiento de la industria local de la migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 5 construcción, lo que requirió mano de obra de las regiones vecinas. estos años representaron la masividad de la migración internacional, llevando a los tulcinguenses a ocupar puestos en restaurantes y fábricas de la ciudad de nueva york. la última etapa es del 2001 al 2018 y destaca por la paulatina desaceleración de los flujos de migración indocumentada de méxico hacia estados unidos, un estancamiento de la economía local que se había desarrollado con excesiva dependencia de las remesas en la década de los noventa, y un ambiente de “saturación” en los negocios locales (fitting, 2006; lee, 2008). en ese periodo se constata una erosión en los significados que se le habían atribuido a la experiencia migratoria como la posibilidad de generar un ahorro y un negocio familiar que asegure cierta estabilidad económica (véase jardón, 2017). como estrategia de vida, la migración internacional dejó de ser una medida tentativa ante posibles crisis en la economía doméstica, en tanto se ha constatado una desaceleración de los flujos migratorios y una mayor atomización de las opciones laborales locales. este artículo pretende contribuir desde la antropología social a los estudios migratorios en el circuito puebla-nueva york (binford, 2003, 2004; cordero, 2007; cortés, 2003; d’aubeterre y rivermar, 2014, 2007; lee, 2008; ortega, cruz y gonzález, 2014; rivera, 2007, 2011, 2012; smith, 1995, 2006), cuya exploración ha sido prolífera desde el conocido trabajo de robert c. smith sobre ticuani (smith, 1995, 2006). asimismo, aporta evidencia etnográfica del impacto de procesos de alcance global en las recientes décadas del neoliberalismo en localidades rurales del centro sur de méxico (fitting, 2006; macip y flores, 2017; rothstein, 2003, 2015). la contención de los flujos migratorios hacia estados unidos parece ser una respuesta a los ajustes de la economía neoliberal que traza un mercado de trabajo cada vez más fragmentado, competitivo, flexibilizado y étnicamente diferenciado (pacheco y morfín, 2014). asimismo, esta transformación responde a las condiciones políticas actuales que refuerzan sentimientos de discriminación, xenofobia y antinmigración sobre todo ante la llegada al poder de donald trump (2017-2021). la nueva faceta en la historia migratoria invita a reflexionar sobre las condiciones actuales de las poblaciones con larga tradición migratoria ante el contexto de la relación méxico-estados unidos. en este sentido, es menester indagar en los costos y beneficios que trajo consigo la imbricación tanto de procesos migratorios de largo alcance, como de las fuerzas estructurales que inciden en la organización de la reproducción social. tulcingo de los setenta: ganaderos, curtidores y migrantes tulcingo se formó como municipio en 1951, como consecuencia de los ajustes políticoadministrativos que trajo consigo el periodo posrevolucionario. las condiciones geográficas de aridez de la tierra y de escasos recursos explotables para el capital transnacional incidieron en la necesidad de buscar empleos asalariados en ciudades cercanas, y en la alta 6 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. movilidad regional de sus habitantes desde estas décadas (flores, s/f). los tulcinguenses combinaban sus ingresos con la actividad agrícola y ganadera, en un régimen de autoconsumo que se complementaba con el comercio a corta distancia y el curtido de pieles de reses (ibídem). la siembra de productos agrícolas fue siempre dependiente del temporal, lo cual mantuvo a los tulcinguenses con una baja productividad con relación al mercado capitalista, y permitió el desarrollo de la ganadería extensiva. las tierras fueron usadas para la cría de ganado bovino y caprino, principalmente, generando con ello una economía más afín a la de las sociedades rancheras descritas por barragán (1997) en sus estudios de la sierra jal-mich. los rancheros son, sobre todo, ganaderos independientes que mantuvieron ciertos privilegios tras los ajustes posrevolucionarios en las zonas rurales y alejadas de los centros urbanos del país (schryer, 1986). estos privilegios se refieren al acaparamiento de tierras bajo la tenencia de pequeña propiedad, la acumulación de capital a partir de la posesión de ganado y el dominio de las opciones de abastecimiento de productos básicos hacia las localidades más pequeñas de la región. asimismo, hacia estas décadas, esta zona de puebla transitó a lo que se conoce como “ganaderización de la agricultura”, al impulsar desde el gobierno estatal un cambio en los patrones de cultivo que sustituyó la producción de granos básicos por la de productos forrajeros que servían de base alimentaria para el ganado bovino (cordero, 2007; rappo, 1997). es así como, pese a una productividad de autoconsumo, la ganadería resultó una actividad que generó mayor acumulación de capital. la ganaderización de la agricultura permitió el funcionamiento de una economía regional a través de circuitos de compraventa de una serie de mercancías relacionadas con la ganadería (cremas, quesos, carne de res y chivo, producción de sal, venta de cueros y sus derivados, etcétera) y fue por ello que el curtido de piel vacuno despuntó en el municipio como una actividad que generó posibilidades de ingreso para una buena parte de su población. tulcingo se convirtió en el principal centro de abastecimiento de cuero de esta microrregión, el cual se trataba de un curtido bajo un procedimiento tradicional a base de conservación en sal. don gilberto, curtidor de 43 años, mencionó en una entrevista que el cuero que se producía en tulcingo tenía un acabado llamado “oscaria”, usado en la industria del calzado para la elaboración de suelas y diversos tipos de huaraches, como se les conoce a las sandalias rústicas en méxico, que solían ser usadas en el campo. el proceso de curtido de piel se vio favorecido debido a la existencia de pozos en toda la región, cuya agua tenía alta concentración de sodio. los talleres familiares que se dedicaban al curtido tenían acceso al líquido salado sin la necesidad de pagos por la utilización de sal, por lo que esta actividad tuvo una ligera fase de expansión durante los años setenta, declinando hacia los noventa. gilberto menciona que sólo en el barrio de san josé, había migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 7 nueve talleres de curtido que producían un aproximado de 50 pieles por “cosecha”4 (gilberto, comunicación personal, 3 de enero de 2017). durante este periodo de auge, la producción de cueros se combinó con la elaboración de huarache y de otros artículos utilizados en las actividades agrícolas (gruperas para los burros, coyundas para fruncir animales, etcétera). entonces, los tulcinguenses combinaban varias estrategias de reproducción social que hacían de esta región una zona relativamente autónoma y de poca intervención estatal, por lo menos durante esas décadas. se constata también una alta movilidad hacia diversas ciudades de puebla, veracruz, morelos y la zona metropolitana de la ciudad de méxico (véase los trabajos de rivera, 2011, 2012). igualmente, hay evidencia de los primeros viajes hacia los estados de california y arizona a través del programa bracero (délano, 2006; durand, 2007), y hacia nueva york y nueva jersey en las décadas de los sesenta y setenta. no obstante, como se narra posteriormente en este artículo, la masividad de los flujos de migración internacional despuntó hacia los noventa en parte debido a la búsqueda de nuevos horizontes tras la configuración de una serie de factores que hicieron preferible que muchas familias salieran de tulcingo . por un lado, el nulo apoyo gubernamental ocasionó una situación crítica para los ganaderos y artesanos de pieles. por otro lado, la movilidad internacional y el ingreso en dólares permitieron la adquisición de experiencias valoradas como positivas y la posibilidad de obtener bienes de consumo que las generaciones pasadas no pudieron tener. los hijos de los participantes en el programa bracero (1942-1964), por ejemplo, buscaron en la experiencia internacional la posibilidad de emplearse en otros sectores de la economía que no implicaban la agricultura o ganadería. esta generación sentó las bases para la búsqueda de nuevos destinos hacia la costa este de estados unidos (en la zona metropolitana de nueva york) y la consolidación de redes de apoyo para la instalación y acogida de parentelas y paisanos en las zonas de llegada durante los años setenta y ochenta. retomando las condiciones críticas de la economía regional, puebla fue de los estados más afectados por la crisis de los ochenta, llamada por algunos la “década perdida” ya que “experimentó una contracción neta de su economía entre 1981 a 1985” (smith, 2006, p. 37). “de 1980 a 1989 el pib per cápita cayó en un 9 por ciento, los salarios mínimos reales se desplomaron en un 47% y el porcentaje de familias en la pobreza aumentó de 45 a un 60 por ciento” (massey, durand y malone, 2009, p. 89). en ese contexto, muchos ganaderos de tulcingo prefirieron vender su ganado e invertir en tiendas de abarrotes que suministraban el abasto a zonas más alejadas. otros, cambiaron su residencia a ciudades cercanas, sobre todo a la ciudad de puebla y a otras ubicadas en el estado de méxico, toda vez que sus hijos pudieron tener acceso a mejores salarios como maestros o profesionales calificados. otros 4 el proceso de curtido dura aproximadamente mes y medio, por lo que los talleres se mantenían en constante producción para obtener las ganancias esperadas según su inversión. 8 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. más se instalaron en nueva york como obreros en fábricas textiles, o se emplearon en servicios de cuidado, restaurantes o servicios turísticos. por otro lado, la producción de huaraches o calzado de este tipo declinó hacia principios de los ochenta por dos razones principales. la primera se refiere a la introducción en el país del huarache de plástico proveniente de china, caracterizado por precios muy económicos, que desplazó al huarache o sandalia tradicional, y a la diversificación del calzado masculino en los mercados cercanos. la segunda es precisamente el auge migratorio, cuando los artesanos empezaron a migrar a estados unidos y abandonar los talleres. la entrada del zapato deportivo tipo tenis al mercado del calzado regional propició un desequilibrio en el precio de las pieles, cuya producción artesanal ya no parecía rentable. pese a que el curtido de pieles fue una actividad significativa para varias familias tulcinguenses, ya en esos años muchos tulcinguenses empezaron a buscar otras alternativas de empleo en las ciudades cercanas, ubicadas en el estado de méxico y en estados unidos. don andrés mencionó en una entrevista que muchos de los hijos de los curtidores empezaron a irse del pueblo a buscar trabajo en nueva york, abandonando los talleres familiares. entonces, el curtido de cuero sufrió las consecuencias de la crisis económica de los ochenta, ya que tuvo una disminución notable cuando muchos de los artesanos se volvieron migrantes. de igual forma, muchos de los curtidores abandonaron los talleres cuando sus ingresos ya no eran suficientes para cubrir las expectativas de consumo que se estaban formando a través de la experiencia colectiva de su generación toda vez que el trabajo asalariado en “el norte” permitía el acceso a bienes relacionados con la vida urbana. por ejemplo, las familias que tenían parientes en estados unidos podían pagar aparatos electrodomésticos, vehículos o maquinaria que no todas las familias del pueblo tenían. la posesión de una estufa, una televisión o una máquina de costura se impuso al principio como un lujo que poco a poco fue siendo más común y facilitando las labores domésticas de las amas de casa. la percepción del trabajo en los talleres de curtido, visto este último como una actividad pesada y de desgaste físico, se fue modificando debido a la diversificación de las opciones laborales que ofreció la migración interna e internacional. gilberto, un curtidor que no migró a ningún sitio, afirma que la producción de piel pasó de ser una actividad artesanal apreciada en la localidad, a un oficio “sucio”, del que se obtenían pocas ganancias. los curtidores del barrio de san josé eran llamados “los hediondos”,5 apelativo que muchos de los tulcinguenses jóvenes rechazaban en la búsqueda de opciones laborales que cubrieran sus necesidades de reproducción (gilberto, comunicación personal, 3 de enero de 2017). 5 la palabra “hediondo” es sinónimo de maloliente, fétido, apestoso. se refiere a los olores que desprende el cuero durante el proceso de curtido, al mezclarse con los materiales que permiten el curtido. migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 9 a mediados de los años ochenta, los tulcinguenses empezaron a encontrar en la migración internacional una opción viable y deseable, no sólo debido a la posibilidad de obtener mejores ingresos en la ciudad de nueva york, sino la oportunidad de experimentar procesos de aprendizaje, la adquisición de herramientas de desenvolvimiento y la formación de expectativas de consumo, que fueron determinantes en la consolidación de los circuitos de movilidad. don juan expresa esta búsqueda de “una vida diferente” de la siguiente manera: se empieza a detonar el fenómeno para poder mejorar condiciones de vida y lo descubren como una manera de superación, y al estar en estados unidos empezamos a aprender lo que vemos, y empezamos a dejar los campos, empezamos a dejar el ganado. entonces se le da la bienvenida a lo que es, podríamos decir, el capitalismo. una sociedad que consume productos, artículos y servicios, hemos aprendido en otro lugar a tener una vida diferente (j. fuentes, comunicación personal, 24 de marzo de 2015). al tiempo que los talleres de curtido disminuían su producción, la migración interna e internacional aumentó. los tulcinguenses de esta generación habían crecido entre lo rural y lo urbano, con un mayor acceso a la escolaridad y con una mayor preferencia por empleos del sector servicios, dentro de un marco estrecho de posibilidades laborales en el pueblo. “tulcingo del dólar” y la migración acelerada a fines de los ochenta, esta zona de puebla pasaba por una crisis económica sin precedentes, debido a un proceso complejo que combinaba varios elementos: una polarización de la estructura de clases local entre ganaderos y comerciantes, y aquellos trabajadores “independientes” que no tenían tierras; una relativa ausencia del estado, materializada en la falta de insumos gubernamentales para la agricultura y la ganadería; y finalmente, la formación de expectativas de consumo de los habitantes de la localidad relacionadas con la adquisición de aparatos electrodomésticos y casas, financiadas por los trabajadores inmigrantes que ya se encontraban en estados unidos. para ilustrar esta crisis, muchos informantes sugieren que esta época se experimentó como un “olvido histórico” (rivera, 2007) por parte de la atención estatal a esta región, la cual se traduce en la falta de una política de intervención para encaminar a la población a mercados de trabajo más perdurables. por otro lado, en estados unidos la ley irca de 1986 generó un cambio sustancial en la configuración de los patrones migratorios entre méxico y estados unidos, pues permitió la regularización de la condición migratoria de miles de indocumentados que ya se encontraban en territorio estadounidense (massey, durand y malone, 2009). según robert c. smith (2006, p. 38) en el caso de nueva york, “los mexicanos fueron el segundo grupo más numeroso después de los dominicanos en solicitar amnistía en 1986”, por lo que esta reforma tuvo un papel fundamental en el incremento de los patrones migratorios con la adquisición de la residencia. la regularización obtenida por la reforma fortaleció las redes que ya 10 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. existían, y ayudó a la reunificación familiar al cambiar los patrones circulares y de la migración temporal a estancias más prolongadas en estados unidos. entonces, la posibilidad de migrar a nueva york devino cada vez más evidente y deseable para los tulcinguenses, toda vez que muchas de sus parentelas pudieron obtener la residencia mediante la amnistía que suscitó irca. la migración masiva de trabajadores fue una respuesta a la crisis de los años ochenta en méxico, así como a la coyuntura política que propició irca en estados unidos. en el caso presentado, el resultado fue la formación de una región que serviría de reserva de trabajadores para la zona metropolitana de nueva york en el sector secundario (construcción y fábricas textiles) y terciario (restaurantes, hoteles, servicios de limpieza y de cuidado) principalmente; todos ellos de baja remuneración y en altas condiciones de explotación. así, a partir de 1986, esta región tuvo un crecimiento notable de la migración hacia estados unidos, lo que fue un reflejo de las críticas condiciones de desmantelamiento de las actividades de reproducción local tradicionales, y a su vez, del fortalecimiento de expectativas de vida relacionadas a la experiencia migratoria en donde nueva york fue el destino principal. rivera argumenta que para la segunda mitad de la década de los ochenta, “de cada diez migrantes tulcinguenses, ocho van a nueva york” (rivera, 2012, p. 43). asimismo, robert c. smith menciona que puebla es el principal origen de los mexicanos en nueva york, ya que “por encuestas realizadas en 1992 y en 2001-2002 se sabe que de la mixteca provenían dos tercios de los mexicanos con destino a nueva york” (smith, 2006, p. 37). por su parte, en un estudio basado en una muestra estadística de poblanos y sus flujos migratorios en la década de los noventa, cortés (2003, p. 184) señala que, en el año 2000, unos 156000 poblanos vivían en el exterior del país, y de ese total, un 64 por ciento eran migrantes internacionales originarios del sur del estado, de la región conocida como la mixteca poblana. asimismo, en el año 2000 los censos del consejo nacional de población (conapo) registraron el nivel “muy alto” de intensidad migratoria en toda la región, situando a tulcingo en el lugar número 9 en todo el estado, y en el 76 a nivel nacional (conapo, 2014, p. 111). en concordancia con estos datos, de los 40 cuestionarios aplicados para la investigación doctoral que sustenta este artículo, se concluye que en la cabecera municipal todos los entrevistados respondieron que tenían al menos un familiar en estados unidos y enumeraban hasta cinco familiares cuyo primer viaje había sido en este periodo. para explicar estos cambios en los patrones migratorios, binford (2003) propone la noción de “migración acelerada” para poblaciones que tenían escasa o nula migración y que en un periodo corto de tiempo sus habitantes pasaron a ser trabajadores inmigrantes en estados unidos. es el caso de la región centro-sur del país, donde se ubica tulcingo. durante la década de los noventa, el municipio tuvo un despunte importante en términos del éxodo de su población, según lo señalaron los entrevistados. la migración internacional “se institucionalizó” cuando las jóvenes generaciones empezaron a concebir que el trabajo en migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 11 “el norte” era su única opción para obtener cierta estabilidad, con base en sus expectativas de vida y para un posible éxito económico. es decir, la experiencia migratoria se convirtió en un “curso planeado de acción” (smith, 1989, p. 97) que organizaba la toma de decisiones de las familias. los que contaban con la experiencia de haber trabajado en estados unidos les fue posible el ahorro y la inversión en pequeños negocios que ampliaron las expectativas de consumo. en sólo dos generaciones se formó una reserva latente y rotativa de trabajadores que se mantenían en constante movilidad entre puebla y nueva york, facilitada en cierta medida por la “reunificación familiar” propiciada por irca. por otro lado, la masividad de la migración internacional generó como consecuencia una carencia de trabajadores en la localidad, misma que se pudo suplir con la llegada de trabajadores de las zonas pobres de guerrero y oaxaca, motivados por el auge de la construcción en la cabecera municipal. de tal forma que tulcingo mantuvo un crecimiento poblacional constante pese a la “migración acelerada”, que se consolidó en varios municipios de la región. el municipio pasó de 8 851 habitantes en 1990 a 11 025 habitantes en el 2000, y luego tuvo una ligera disminución a 9 245 en el 2010 (inegi, 1990, 2000, 2010). tulcingo, la cabecera municipal, tuvo un comportamiento similar, de 3 765 habitantes en 1990 pasó a 5154 en el 2000 y a 5249 en el 2010 (inegi, 1990, 2000, 2010). rivera (2007, 2011) sugiere que el crecimiento demográfico de tulcingo es peculiar, en comparación con la pérdida de población de las demás localidades, y permite pensar en que el retorno de inmigrantes internacionales también fue significativo ya que derivó en una fase de dinamización de la economía local a partir de la apertura de negocios familiares, la inversión en la construcción de casas y de establecimientos comerciales, y el aumento de las actividades del sector servicios. la investigación de rivera (2007, 2011, 2012) aporta valiosa información de las dinámicas demográficas y migratorias de este municipio y nos dice que entre 1995 y 2000, en tulcingo “suman 469 personas de retorno [nacional] […] y 761 emigrantes [provenientes] de estados unidos” (rivera, 2011, p. 49). a su vez, corona, ortíz y corona (2014, p. 32) señalan que en el año 2000 “la mayor cantidad de retornos como proporción de la población total de la región se registró en las regiones históricas de la mixteca, atlixco y matamoros”. siguiendo con este análisis, las entrevistas realizadas y el análisis de las dinámicas de la migración interna apuntan a que el crecimiento demográfico de tulcingo se dio también por la demanda de trabajadores locales que fue encaminada sobre todo a la industria de la construcción. en los censos de población y vivienda del 2000 y 2010 del instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2000, 2010) se registra un aumento considerable de personas nacidas en otra entidad que vivían en el municipio de tulcingo al momento del censo. en el 2000 la población nacida en otras entidades representaba 7.2 por ciento de la población total y para el 2010, este porcentaje subió a 10.40 por ciento. asimismo, la entidad más mencionada como origen de los inmigrantes internos es en ambos censos guerrero, con 349 y 463 personas, respectivamente. 12 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. el aumento demográfico de la cabecera municipal, el retorno de los inmigrantes internacionales, y la llegada de trabajadores de las poblaciones cercanas, sugieren que tulcingo se convirtió en un centro administrativo, comercial y de abastecimiento para las demás localidades, mismas que registraron niveles de crecimiento poblacional negativo o mantuvieron bajas tasas de aumento demográfico. los tulcinguenses entrevistados refieren que en esos años era cada vez más evidente que la experiencia migratoria facilitaba la generación de ahorros y la posibilidad de inversión en negocios vinculados a la dinámica migratoria. la experiencia migratoria, aunada a la desaparición parcial de las actividades artesanales y agrícolas, permeó la formación de expectativas de consumo, relacionadas a los estilos de vida de los trabajadores inmigrantes en nueva york. se acentuó una intensa economía de servicios fortalecida por la “dolarización” en las transacciones económicas y la fijación de precios en terrenos y propiedades. los tulcinguenses que regresaron a la localidad abrieron negocios que a la larga saturaron el centro de la cabecera, y transformaron el paisaje rural a uno de mayor urbanización. los mercados de trabajo que se desdibujaron en estos años de “migración acelerada” funcionaron a través de la configuración migratoria que permeó las relaciones de socialización y la dinamización de una economía de servicios. los tulcinguenses de esta época llamaban tulcingo del dólar a este periodo de acelerado crecimiento de las tendencias migratorias del municipio (juventino, comunicación personal, 30 de agosto de 2012). en ese tulcingo del dólar predominaron las prácticas de consumo, de derroche y de ostentación para hacer notar la presencia de los dólares en las transacciones económicas cotidianas, en las festividades y las actividades de ocio. el apelativo del dólar sugiere la densidad de la experiencia migratoria de manera comunitaria y familiar a partir de la valorización de lo económico como exitoso y como sinónimo de movilidad social. don juventino, por ejemplo, señala que eran los jóvenes quienes resaltaban en sus actividades cotidianas la posesión de objetos considerados lujosos por los mayores, toda vez que se hacían de prácticas de consumo y socialización a las que no estaban acostumbrados: así se le llamaba a tulcingo, le decían tulcingo del dólar, y luego nos platican algunos maestros que llegaron a la secundaria, hace como 10, 15 años… decían: bueno, llegamos a la secundaria y vimos carros último modelo, todos lujosos, y pensamos “bueno, aquí hay gente importante,” llegamos y entramos a la dirección y ya preguntamos “oiga maestra y de quiénes son esos carros o tiene usted visita de puebla”, y pues se dieron la sorpresa de que los carros eran de los alumnos (juventino, comunicación personal, 30 de agosto de 2012). desde una perspectiva histórica, tulcingo del dólar es el resultado de la desaparición de la actividad agrícola-ganadera y artesanal y, por ende, representa la total injerencia de estas poblaciones a los circuitos de trabajo asalariado tanto en estados unidos como en las ciudades cercanas (ciudad de méxico y puebla, principalmente). es también la conjunción de tres generaciones de densa movilidad laboral hacia nueva york, en la que destaca la localidad de origen como el espacio de socialización y descanso por excelencia tras intensas migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 13 jornadas laborales anuales en estados unidos. la institucionalización de la experiencia migratoria funcionó bajo un patrón de circularidad y frecuencia de los viajes, que se mantuvo hasta la primera década del siglo xxi. los cruces ilegales por la frontera eran relativamente constantes y posibilitaban las visitas de retorno de los inmigrantes indocumentados a sus comunidades durante los periodos vacacionales. tulcingo mostraba la ostentación de la presencia de remesas en las fiestas patronales, en la adquisición gradual de aparatos electrodomésticos, en la construcción de casas con amplios jardines y en bienes de consumo como coches lujosos que las generaciones anteriores no aspiraban adquirir. las expectativas de consumo y movilidad social se resignificaron ante la adquisición de bienes materiales que hasta ese momento eran novedosos (lee, 2008), y nutrieron el deseo de migrar de nuevas generaciones que se alejaron de las actividades agrícolas. en esta narrativa, muy reiterada en las entrevistas de mis informantes, hay poco espacio para la diferenciación social que se produjo entre aquellos que tenían papeles y los que no migraron; tampoco para la migración interna que trajo consigo la salida de los trabajadores poblanos de la región. fin de tulcingo del dólar: descenso de los flujos de migración internacional el año 2001 es un punto de inflexión en el recuento histórico de los flujos migratorios y las actividades de reproducción social de esta población en la configuración de los mercados laborales, año que trazó un parteaguas en la política de seguridad nacional, materia migratoria y de vigilancia en la frontera sur de estados unidos (alba y leite, 2004; massey, durand y pren, 2009). los principales cambios se vislumbraron en la desaceleración de los flujos de la migración indocumentada de méxico hacia estados unidos, en la disminución en la frecuencia de los viajes entre los inmigrantes con papeles, y en una mayor tendencia al establecimiento en uno de los dos lados de la frontera. en este sentido, es notable, en el caso del circuito puebla-nueva york, que se advierte un fin de la circularidad en los patrones de migración, lo que ha generado dinámicas de estancamiento en los negocios locales y de precarización de las condiciones de vida de las familias tulcinguenses (ver reporte del observatorio ciudadano sobre políticas públicas para migrantes puebla, 2013). aunado a ello, la crisis de 2008 devino en una progresiva contracción del mercado laboral estadounidense que ha repercutido en una visión poco atractiva de las condiciones económicas del país vecino, y ha dificultado la posibilidad de que los migrantes puedan emprender nuevos viajes. los inmigrantes poblanos que viven en nueva york han puesto en marcha estrategias de austeridad que van desde el cambio de residencia a otras ciudades de estados unidos y la búsqueda de empleos alternos para sortear la crisis (jardón, 2017) la experiencia anterior desalienta a los jóvenes de las nuevas generaciones a migrar de manera internacional, por lo que procuran buscar alternativas más cercanas hacia ciudades 14 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. en el interior del país. según el análisis realizado por jardón (2011) a los censos de población y vivienda 2000 y 2010, “entre los quinquenios 1995-2000 y 2005-2010 la población migrante internacional se redujo de 1632,790 a 1112,273 individuos, un cambio porcentual de -31.8 %” (jardón, 2011, p. 6), esta disminución porcentual coincide con el registro de una disminución de la migración indocumentada de méxico a estados unidos por investigadores del pew research center, quienes señalan que desde el 2007 “el número de mexicanos viviendo en estados unidos ilegalmente ha declinado por más de 1 millón” (gonzález-barrera y krogstad, 2018, s/n). estos análisis aportan evidencia para confirmar un proceso de desaceleración de los flujos de la migración indocumentada de méxico a estados unidos y, permite especular sobre un cambio de paradigma en las tendencias migratorias entre ambos países (durand, 2013; jardón, 2017). se mantiene así una fase de contención de los flujos que se ha extendido hasta años recientes, y que se ha fortalecido por un contexto de crisis económica, social y política sin precedentes (durand, 2013). según la percepción de algunos tulcinguenses, la caída de las torres gemelas en 2001 modificó los desplazamientos cíclicos a los que estaban habituados los migrantes (documentados e indocumentados), ya que el gobierno reforzó severamente la vigilancia fronteriza. estas transformaciones en la política de seguridad fronteriza se resintieron mediante la disminución de las visitas de los migrantes durante las temporadas vacacionales, el cierre de negocios y la búsqueda de nuevas opciones laborales en ciudades cercanas como puebla y la ciudad de méxico. los inmigrantes poblanos buscaron establecerse de manera más prolongada en nueva york o en sus lugares de origen debido a que los cruces indocumentados (antes realizados con frecuencia) se han vuelto sumamente riesgosos. estos cambios, sobre todo para los inmigrantes sin papeles, han repercutido de manera notable en los arreglos y decisiones en el interior del grupo doméstico, procurando prácticas de recato y moderación, así como de autoempleo en las diversas manifestaciones de la economía informal. en este sentido, en el caso estudiado la disminución en la circularidad de la migración ha perjudicado también el relativo periodo de dinamismo económico que vivió el municipio durante la década de los noventa. la restricción de los viajes ha generado incertidumbre en el mantenimiento de lazos entre las familias, y ha mermado la derrama económica que recibían las localidades en las visitas de los paisanos. la economía “dolarizada” de los años de “tulcingo del dólar” ha devenido en decaída y los mercados de trabajo han virado hacia la “changarrización” de la región (ángel castillo, 2007). ésta se refiere a la política impulsada por vicente fox (2000-2006) durante su administración, la cual promovía la estructuración de la economía mexicana a través de la apertura de pequeñas y medianas empresas. su gobierno procuró partidas presupuestales al impulso de las microempresas a través de créditos y programas de autoempleo. en tulcingo persiste una proliferación de negocios familiares que sobreviven bajo condiciones precarias, y de baja rentabilidad. migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 15 desde el año 2001, pese a la disminución de las visitas de los migrantes, la cabecera municipal se mantuvo como el principal centro económico de la región que ofrece todo tipo de productos de abastecimiento, de servicios bancarios, administrativos y que cuenta con la principal oferta educativa para los jóvenes de las localidades aledañas. además de diversas opciones de educación básica, tulcingo cuenta con un bachillerato y una universidad a distancia. ambos centros han generado una dinámica de migración interna en la que participan tanto estudiantes como profesores de otros lados del estado. en ese sentido, tanto la movilidad estudiantil como la llegada de inmigrantes internacionales y trabajadores de la construcción promueven el mantenimiento activo de la migración regional. la conformación de este centro de comercio alentó la proliferación de todo tipo de negocios familiares que se caracterizan por operar en la informalidad, bajo ciclos productivos relacionados a las festividades locales y la visita de los inmigrantes que tienen papeles. y es que, según datos de la investigación de campo, se registraron 338 establecimientos de negocios familiares activos tan sólo en ocho calles principales del centro de tulcingo. los significados de abundancia y éxito que fueron atribuidos a la experiencia de “irse al norte”, parecen erosionarse como consecuencia de la desaceleración de los flujos de migración indocumentada a estados unidos y la percepción de crisis actual. ante ello, los habitantes de tulcingo perciben ingresos modestos de sus negocios y locales comerciales. debido a una fuerte dinámica de migración interna, el comercio local ha predominado como actividad económica principal de la cual las familias tulcinguenses dependen mayoritariamente. el fin del proyecto de migrar como opción laboral ha reconfigurado la toma de decisiones al interior de las familias destinando parte del ingreso a la educación profesional de los hijos jóvenes. éstos se proyectan en un circuito de migración interna que en teoría saldrían a estudiar a las ciudades cercanas para volver a su localidad al terminar sus estudios profesionales. deviene así una resignificación de la noción de migrar inspirada en la formación profesional, no así en el acceso a bienes de consumo que las generaciones anteriores procuraron. se observa en el municipio una constante entre la migración interna e internacional que tuvo despuntes importantes durante la década de los noventa, consolidando una región de alta movilidad. para el 2010, tulcingo registraba un índice de intensidad migratoria menor al del 2000 (en el 2000 es de 14.15 y en el 2010 es de 12.95), coincidiendo con el registro de un decrecimiento general para la mayoría de los municipios. no obstante, se mantiene con un índice “muy alto” y sube al número 2 en el listado estatal, sólo por detrás del municipio de axutla. como hemos visto, la movilidad de los habitantes se explica no sólo por la diversificación de estrategias de reproducción social, sino por la formación de expectativas de consumo que 16 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. las actividades artesanales no pudieron cumplir, detonando con ello narrativas basadas en la “dolarización” del municipio. en años recientes, el dinamismo entre la migración interna e internacional se fortalece como resultado de transformaciones profundas en los patrones de la migración méxicoestados unidos. osorno (2014, p. 60) sugiere que en el estado de puebla “el patrón de migración circular de la población migrante se ha sustituido por una migración de largo plazo con estancias cada vez más prolongadas en estados unidos, o por una migración de retorno a las comunidades de origen”. sobre todo, con la agudización de la crisis de 2008, los tulcinguenses han evitado los viajes. de igual forma, se puede afirmar que el retorno de los migrantes poblanos no ha sido masivo como se llegó a especular, ya que “entre el 2005 y el 2010 puebla registró un total de 35 664 migrantes de retorno, posicionándose así en el noveno lugar a nivel estatal con un 4.3% del total nacional” (osorno, 2014, p. 60). el escenario posterior a la crisis ha sido complejo y ha tenido efectos diversificados, que han impactado en las estrategias de reproducción social. alarcón et al., (2009) destacan que el sector de la construcción y la industria manufacturera han sido de los más afectados, en los cuales la población hispana que vive en estados unidos tiene alta injerencia. en el circuito migratorio puebla-nueva york, aunque gran parte de los inmigrantes tulcinguenses trabajan en restaurantes, la crisis ha repercutido no sólo a nivel de la pérdida de empleos en el sector industrial y de servicios sino en la percepción de que las cosas han empeorado, a tal grado que se prefiere tomar acciones de moderación y estrategias de diversificación de empleos para sortear la crisis. don rufino, un tulcinguense que migró al sur de bronx, nueva york durante los noventa, indica en una entrevista cómo las nuevas generaciones han valorado más las opciones profesionales que sus padres les ofrecen al descartar irse a estados unidos con el fin de buscar empleos con sus familiares: ya en estos tiempos, aunque uno tenga mucha familia allá [nueva york] no es suficiente, porque las cosas ya están muy difíciles. yo tengo primos que tuvieron que agarrar otros empleos, además de los que tenían, para ir sacando la renta. otros que se vinieron mejor porque de estar así sufriendo allá, pues mejor acá con tu familia… ya las cosas no son como antes (rufino, comunicación personal, 14 de enero 2015). en tulcingo, la posibilidad de migrar se ha cerrado y se están cerrando también las estrategias económicas generadas por la migración en la localidad. esto implica un replanteamiento de los significados construidos sobre la experiencia migratoria de aquellos que habían migrado previamente al 2008. la percepción de la migración internacional como posibilidad de movilidad social es una construcción en marcha que las nuevas generaciones tendrán que moldear y construir desde nuevos frentes. migraciones internacionales, vol. 11, art. 20, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2131 17 reflexiones finales este artículo hace un recuento de las dinámicas de migración interna e internacional que inciden en la reproducción social de los tulcinguenses desde los setenta hasta la actualidad. en ese proceso se dio cuenta de la desarticulación de las actividades artesanales del curtido de cuero, la elaboración de huaraches o sandalias rústicas y la ganadería, frente al avance de la posibilidad de migrar de manera internacional para trabajar como empleados de restaurantes y fábricas en la ciudad de nueva york. debido a que “irse al norte” fue adquiriendo significados positivos en la valoración de la movilidad social y contribuyó a crear expectativas de consumo que, en cambio, los ingresos generados por las actividades laborales locales no podían cubrir, la experiencia migratoria se fue consolidando como un “curso planeado de acción” (smith, 1989) en torno al que se organiza la toma de decisiones en los proyectos de vida individual y en la vida doméstica. hacia los finales de la década de los noventa, la institucionalización de la migración internacional exacerbó los procesos de terciarización de la economía local que se resintieron con la urbanización de tulcingo. así como esta zona fue el origen de una mano de obra flexible que se insertó al sector restaurantero y fabril de la ciudad de nueva york, el municipio de tulcingo fue el centro de llegada de trabajadores de las localidades vecinas, incidiendo de esta forma en la demanda de servicios y apertura de negocios. se generó una dinámica regional, aún vigente, que permite una economía modesta y dependiente no sólo del mercado de trabajo estadounidense sino de la mano de obra de las localidades de la microrregión y de su posibilidad de consumo. así como los tulcinguenses ingresaron con éxito como trabajadores transnacionales en nueva york en el sector de servicios, los trabajadores guerrerenses contribuyen al mantenimiento de la economía local en tulcingo, creando así relaciones de interdependencia regional y transnacional. pese a las narrativas de éxito económico que los tulcinguenses mantienen sobre tulcingo del dólar, se ha experimentado una transformación sustancial en los significados de la migración internacional, de manera notable después del 2001. de ser una posibilidad valorada y deseada ante un panorama de escasas oportunidades laborales locales, irse a estados unidos, aun teniendo papeles, parece ser una opción poco alentadora y que implica grandes riesgos. la transformación en estas expectativas sobre la migración parece coincidir con una nueva faceta de la relación méxico-estados unidos, que deviene en políticas cada vez más restrictivas para los inmigrantes mexicanos y su gradual marginalización. el circuito puebla-nueva york está presenciando “el fin de la migración acelerada” (pacheco y morfín, 2014, p. 46) que caracterizó la década de los noventa para muchas localidades de esta porción del estado. asimismo, la evidencia recabada que sustenta este artículo sugiere que las transformaciones en los patrones de migración internacional se recienten como el fin de tulcingo del dólar debido al deterioro de la economía dolarizada en tulcingo. la erosión de los significados de la migración internacional como estrategia de 18 de los dólares a los changarros: migración interna, internacional y reproducción social en el sur… vázquez zúñiga, i. reproducción social entre los poblanos, ha generado la puesta en marcha de mecanismos de recesión, atomización de opciones laborales encaminadas a la apertura de changarros y la búsqueda de nuevos destinos en el interior del país (jardón, 2017). al examinar la historia reciente de tulcingo, se advierte de los costos y beneficios que las fuerzas sociales y las dinámicas migratorias han generado en las vidas de estos sujetos, siendo esta región producto de una estrecha dependencia con la ciudad de nueva york. si bien los mercados de trabajo generados por las dinámicas de migración interna e internacional promovieron mejoras inmediatas en las condiciones de vida visibilizadas sobre todo en la generación de tulcingo del dólar en los noventa, se reforzaron a su vez situaciones de precariedad y alienación que se constatan en las generaciones más recientes. el panorama ante una inminente reconfiguración del orden político tras la administración de donald trump no es del todo optimista. el reforzamiento de las narrativas discriminatorias y de la xenofobia creada y dirigida sobre todo a los mexicanos en estados unidos, ha exacerbado la polarización social y ha generado un ambiente hostil en la población. en este contexto, miles de familias inmigrantes viven en la incertidumbre y con el miedo ante la ambivalencia de mantenerse en sus lugares de trabajo con el temor a ser deportados o volver a sus lugares de origen. además de las condiciones en el territorio estadounidense, están las miles de familias que dependen de las remesas y las frágiles economías regionales que se formaron tras los años de auge migratorio durante la década de los noventa, venidas a la baja tras la crisis de 2008. por otro lado, queda pendiente una exploración más profunda sobre los efectos de la migración de retorno en este municipio (ver protocolos de migración de retorno en organización internacional para las migraciones, instituto poblano de asistencia al migrante, 2018). en este artículo se señaló la injerencia de los migrantes de retorno durante la década de los noventa como un impulso significativo a la economía de servicios local, la inversión en proyectos de construcción y negocios locales; se sabe poco sobre las dimensiones de este proceso en años más recientes. se reconoce la necesidad de examinar con mayor detalle estas dinámicas que repercuten en los patrones de movilidad y, además, demandan el tratamiento de nuevas problemáticas relacionadas a la inserción económica de esta población y sus necesidades básicas. referencias alarcón, r., cruz, r., díaz-bautista, a., gonzález-könig, g., izquierdo, a., yrizar, g. y zenteno, r. 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increasing interdependence of countries and regions in today’s globalized world. it impacts migrants’ country of origin as well as the destination country, chiefly affecting human capital in both groups of nations. this article systematizes the positive and negative effects of labor migration focusing on human capital while suggesting a system of indicators characterizing such effects. special attention is paid to the analysis of policies related to such migration. this study explains how countries of origin and destination must carry out effective and fair management of labor migration to make the most of its benefits at an international level. keywords: 1. labor migration, 2. human capital, 3. development, 4. migration policies, 5. europe. resumen el papel creciente de la migración laboral es una de las tendencias más notables en los flujos migratorios internacionales. esta migración se ha convertido en un factor importante para el desarrollo económico y es fuente de una creciente interdependencia entre países y regiones en el mundo global actual. su impacto se siente tanto en los países de origen de los migrantes como en los de destino, afectando principalmente al capital humano de ambos países. este artículo sistematiza los efectos positivos y negativos de la migración laboral con respecto al capital humano, al mismo tiempo que propone un sistema de indicadores que caracterizan tales efectos. se presta especial atención al análisis de las políticas relacionadas con este tipo de migración. esta investigación argumenta que tanto los países de origen como los de destino deben llevar a cabo una gestión eficaz y justa de la migración laboral para aprovechar al máximo de sus beneficios a nivel internacional. palabras clave: 1. migración laboral, 2. capital humano, 3. desarrollo, 4. políticas migratorias, 5. europa. date received: september 21, 2019 date accepted: april 3, 2020 published online: july 15, 2021 1lomonosov moscow state university, russia, gaa-mma@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-90034551 2lomonosov moscow state university, russia, aleshkovski@fgp.msu.ru, https://orcid.org/0000-00019276-3133 3lomonosov moscow state university, russia, lubijizn@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0003-38471791 2 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. introduction4 increasing social and economic differences between countries have been making hundreds of millions of people migrate across borders. as emigration has become a way of raising living standards in less developed nations, foreign labor is currently more commonly available in more developed countries. the united nations (hereafter referred to as the un) estimates that there are more than 258 million migrants in the world today. migrant workers are estimated to number more than 150 million (united nations, 2017). according to the world bank, in 2016, migrants sent more than 429 billion u.s. dollars to their countries of origin, three times the amount of official development aid provided to those developing countries during that year. the total amount of remittances exceeded 600 billion u.s. dollars (world bank, 2018). these statistics confirm that today’s global social processes can hardly be imagined without international migration. regardless of their type, migrations are one of the oldest global social processes that impact both the country of origin and the countries of arrival. developed countries tend to take a selective approach in dealing with immigration as a social, economic, and human capital factor. the best example is the united states, where the government tries to make the best use of every form of immigration. highly skilled migrants have made a substantial contribution to the further development of u.s. science, technology, and medicine. educational migration enables universities to obtain additional financing, while low-skilled foreign workers are a source of cheap labor for small and medium-sized businesses. however, migration is not a purely positive phenomenon. government mismanagement of migration has resulted in mounting ethnic tensions, ethnic crime, non-observed and shadow economies, illegal employment, and drug trafficking. migration is a social “catalyst,” as it were. for instance, in countries with efficient government and low levels of corruption, it functions as a development factor. it provides human capital for growing industries, stimulating investment and competition. whereas the opposite occurs in countries that have systemic government problems and fail to take adequate action against corruption. by becoming part of a flawed system, migration gives a boost to the illegal labor market, fuels a shadow economy, and is a source of various illicit schemes (grebenyuk, 2017). this may trigger even more destructive developments such as ethnic conflicts or domestic political tensions. migration also has social and economic effects on sending countries. some sociologists and economists thought of labor exports as a purely positive phenomenon, arguing that they benefited labor markets, had favorable social effects on financial systems, and were a political stability factor (taran, ivakhnyuk, conceição pereira ramo, & tanner, 2009; zagulyaev, 2010). however, in sending countries, money inflows through remittances raised the population’s living standards and purchasing power. as a result, government elites did not try to carry out structural reforms or optimize their governance. moreover, in 2011, although emigration increased, the government of sending countries did not adopt policies to lower its 4 this research has been supported by the interdisciplinary scientific and educational school of moscow state university “mathematical methods for the analysis of complex systems.” migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 3 emigration levels (united nations, 2013). this resulted in the fixation of social, economic, and political adversities in sending countries and stimulated emigration. currently, the negative effects of labor emigration that used to be disregarded in sending countries are beginning to manifest themselves, even though those countries continue to be benefited from labor exports in ways such as money transfers and the prevention of labor market tensions. although it is a source of money and curbs unemployment, emigration erodes human capital, leads to economic stagnation and structural crises, and dependency mentalities. methodology in modern sociological and economical research, the theory of human capital developed by economists such as becker (1962), schultz (1961), and denison (1968), plays a significant role. sociological aspects of the human capital theory were developed as a branch of economic sociology (bourdieu, 2002; granovetter, 1985; coleman, 2001). this theory views labor migration as an investment in human capital and allows to model and predict the benefits of migration in terms of the costs for relocation (carling, 1996; sjaastad, 1962; chiswick, 1978; yang, 2008; rothgang & schmidt, 2003; kolosnitsyna & suvorova, 2005; dinkelman & mariotti, 2014). the theory of human capital is used to study both the motives and driving forces of migration and the consequences of migration movement. this article analyzes the impact of positive and negative effects on human capital due to legal and undocumented labor migration in sending and receiving countries. also, it suggests a system of statistical indicators of such effects that may help quickly identify current trends. the choice of evaluation methods is key to building a system of indicators to analyze social processes such as labor migration. reaching or exceeding specific thresholds is an indication of negative trends. thus, the use of critical indicators appears to be the most appropriate method. however, concerning labor migration, it is not sufficiently clear what such thresholds should be. for example, increasing exportation of low-skilled labor with low-skilled emigrants making up a growing proportion of the sending country’s economically active population would mean more money coming into the country from abroad, lower tensions in its labor market, and lower pressures on its welfare services. on the other hand, even a slight increase in the emigration of professionals such as scientists and high skilled labor would cause direct and significant damage to the sending country’s human capital. nevertheless, different countries can afford to lose different amounts of lowskilled labor —and consequently different proportions of the economically active population— through emigration. these are thresholds that would be based on factors such as the condition of a sending country’s labor market, dynamics of investments, and development dynamics of smalland medium-scale businesses. applying sets of absolute, average, and relative indicators would be the most accurate method to analyze labor migration. the dynamics of such indicators would reveal positive or negative trends. evaluating changes that various indicators undergo in time is essential for understanding migration processes and the processes that it affects. 4 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. the methods used in this study to assess the effects of labor migration on a nation’s human capital constitute a three-stage algorithm. the first stage involves the identification of specific positive and negative effects of international labor migration on the human capital of receiving and sending countries. the second stage involves the development of a system of indicators and a methodology to use this system to assess these effects. lastly, the third stage involves the development of methods to collect statistical information. it should be noted that labor migration leads to changes in human capital, regardless of the category of sending and receiving countries (developed or developing). for example, labor emigration decreases the quantitative characteristics of national human capital for all kinds of states (popescu, diaconu, & maxim, 2014). also, quality indicators of human capital are notably reduced, because of the emigration of highly qualified specialists, in both developed and developing countries. thus, the methodology proposed by the authors is universal and suitable for south-north migration and south-south migration. human capital and labor migration human capital is a renewable resource that can be accumulated. theodore schultz (1981), who studied investment in human capital and knowledge, states that “investment implies the commitment of resources to acquire future income and satisfaction” (1981, p. 141). the calculation of human capital value should consider investing in job training, professional education, expenditures and revenues from migration, and healthcare and education. investment in human capital should also be examined in the context of labor migration. the first person who paid attention to this was larry sjaastad (1962). however, barry chiswick (1978) was the first to use a human capital model to analyze labor migration. the logic of his model is as follows: if labor migration is perceived as a form of investment, a migrant initially incurs costs that will eventually turn into income or a rise in their standard of living. hence, one would calculate the net worth of relocation and consider moving to another country. analysis of this model (kolosnitsyna & suvorova, 2005) shows that the decision to move, whether to another country or not, is based on three main factors: employment conditions in both country of origin and the receiving country, age, and relocation costs. let us consider them one by one. employment conditions in both countries are represented in the model by earnings. it is a well-known fact that although immigrants share the same occupation, age, and work experience with nationals from the receiving country, they still earn less (international labour organization, 2015), mainly because of the incomplete transfer of human capital and asymmetric information in the labor market. subsequently, however, the earnings of migrants grow faster than those of locals (kommersant, 2017). age is a significant restriction factor for all potential migrants. being a natural characteristic, it is not adjustable. migrant’s age represents the period during which the migrant would be able to benefit from migration as an investment in his or her human capital. this means that age is the main deterrent to both national and international movements of labor. migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 5 costs are part of any relocation. inquiries, transportation, housing, looking for a job, learning a foreign language or improving one’s knowledge of it, and integration into a new culture, all cost money. larry sjaastad (1962) divided migration costs into two categories: monetary and non-monetary. anticipated non-monetary costs, albeit not directly quantifiable, often matter more to a would-be migrant than potential monetary. the principal non-monetary cost is the psychological problem of separation from one’s family. migration costs vary depending on the distance between countries, age, and availability of migration networks. a direct correlation between the three factors exists. for example, the further away the destination country is from one’s country of origin, the costlier it is to obtain information about employment opportunities, and the more expensive relocation is to it (artaltur, peri, & requena-silvente, 2014). at the same time, migration networks help facilitate obtaining the necessary information for migrants, which considerably reduces its costs. the psychological costs of relocation also depend on the distance between the two countries: e.g., the longer this distance is, the more expensive it is for a migrant to visit or phone their family, and the more difficult it is for them to receive news and parcels from their country of origin. the existence of migration networks also helps reduce psychological costs and helps get communication with compatriots to exercise religious practices. regarding migrant’s age, a middle-aged migrant would generally have a family. thus, relocation costs would rise in proportion to family size. on the other hand, psychological costs are lower for young people (becker, 1962). they tend to seek independence from their families, they may not have as many friends as middle-aged migrants, and to them, losing ties with friends does not mean loss of “useful contacts” as often as it does to older migrants (bodvarsson & hou, 2010). older migrants are less willing to part with all one is attached to and habituated. another cost of migration is language proficiency. therefore, moving to another country already speaking the language or a similar one can solve relocation problems. some researchers (chiswick & miller, 2014) believe that the popularity of english as an “international” language, one taught worldwide, explains the large scale of migration to the united states, canada, and australia. in any case, language is more of a problem for older than for young people. an additional feature of migration is the assessment of their future in the receiving country. any migrant has their expectations, but one who is prepared to wait for benefits is more prone to relocate. being badly off at the beginning often means affluence eventually. one can draw some conclusions from the model. first, most labor migrants are relatively young. numerous studies suggest that the average age of migrants is lower than that of the population of receiving countries (united nations, 2017). the profitability of any investment is proportional to how long it brings revenue. second, migration becomes clear when there is a large income difference between the migrant’s country of origin and the destination country. this explains the typical global human resources dynamic that nationals of least developed countries with low per capita incomes seek by moving to countries with higher per capita incomes. however, it is not that simple: one’s disposable income depends not only on how much one works and earns but also on taxes and levies one pays. this means professionals and highly 6 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. skilled workers are interested in moving from a country with an even income distribution system to a country where the economic equality of the population is not the government’s priority. for example, a private dentist living in sweden, where they must pay an income tax of more than half their salary, would seek to move to the united states and pay a tax rate of 30%. conversely, low-skilled workers benefit more from moving to countries with relatively equal income distribution systems —countries where the state raises the minimum wage and trade union pressure forces employers to pay their workers higher wages. lastly, relocation costs are a major factor in labor migration. consequently, all other things being equal, would-be migrants opt to go to a country that is located relatively close to their country of origin. effects of labor migration on human capital social and economic studies suggest that labor migration exerts some specific effects on the human capital of sending countries (table 1). table 1. effects of labor migration on human capital of sending countries positive effects negative effects less pressure on the labor market. loss of skilled labor, brain drain, less input by those who stay. advanced training or acquisition of new skills. lower education standards of migrants and their children. use of money transfers from abroad to set up microor small enterprises. development of dependency mentalities declines in private enterprise. poverty reduction. - larger investment in education in response to personal out-migration strategies. - source: elaborated by the authors. let us analyze these effects. special attention should be paid to brain drain as an effect both of temporary and permanent emigration. how damaging the loss of skilled and professional labor is to a sending country depends on the latter’s general development level and the state of its economy. for instance, the relocation of scientists from the united states to other countries has no significant effect on u.s. science. the gaps it creates are quickly filled by scientists who come to the united states from countries all over the world every year, resulting in a turnover of researchers rather than brain drain (cervantes & guellec, 2002) alternatively, mass migrations of russian scientists and engineers in the early 1990s ravaged entire sectors of the economy and fields of science. overall, in this article, labor emigration is seen as damaging to sending countries’ human capital, despite some positive economic effects. this holds not only for highly skilled and professional migration but also for low-skilled labor. by stimulating labor emigration and thereby helping reduce pressure on their labor markets, countries make their human capital sustain significant losses. central asia, a region comprising kazakhstan, kyrgyzstan, tajikistan, turkmenistan, and uzbekistan, is a good example. migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 7 in the 1990s, due to the loss of large proportions of their administrative, educational, military, scientific, and medical elites, central asian countries deprived themselves of essential human resources for sustainable development (ryazantsev & grebenyuk, 2008). nearly all sectors in those countries are badly short of skilled personnel, and some sectors are practically dead because of this. negative economic trends in russia in the early 2000s set off a new wave of labor migration, which continues to impact the country’s human capital. vast proportions of labor migrants end up living permanently in the receiving countries. human capital losses in sending countries are mostly irreplaceable. educational migration is part of this phenomenon —some of the most talented, ambitious, and industrious young people go abroad to study and often stay there for good. researchers pay a great deal of attention to the effects that the return of migrants to their country of origin has on their human capital. the international organization for migration (2003) said that the “prospects of working abroad have increased the expected return to additional years of education, and led many people to invest in more schooling, especially in occupations in high demand overseas” (2003, p. 212). however, the repatriation of low-skilled migrants does not have the same effects as that of high-skilled migrants. the repatriation or turnover of highly skilled migrants benefits the sending country. the return of scientists, doctors, teachers, managers, and entrepreneurs who have found jobs abroad, acquired new competencies and skills, and absorbed a new work culture, is a significant contribution to the sending country’s human capital. this category of migrants often masters and bring home technologies that can only be bought abroad. they also bring back new managerial methods, business strategies, and forms of work organization. the repatriation of low-skilled labor is a different story. if a low-skilled migrant plans to return after a while, the skills, and competencies he or she will have learned abroad are unlikely to be very much in demand at home. returned migrants would hardly expect anything better than a “mcjob” (a low-paid job with limited prospects, usually at a fast-food restaurant), or a “3d” (dirty, dangerous, and demeaning) job —a low-skilled, often high-intensity job, e.g., at an assembly line or in construction, mining, or food processing. in this job category, one learns no unique skills that can significantly contribute to one’s human capital. therefore, skills that a migrant may have acquired before returning would generally be of little value in their country of origin’s labor market. frequently, low-skilled returnees are unable to find work in their field and accept a less productive, power-paid job. this is because that sectors in receiving countries where migrants find work or acquire new skills have no counterparts in their countries of origin. for instance, developing countries generally have more deficient child and elderly care services than developed nations do. migrants who have gained work experience in such services in developed countries may risk being unemployed if they return home. otherwise, they may have to take a job in a different sector requiring less or no human capital input, which is often the case in migration receiving countries during economic crises when demand for labor plummets in nearly all sectors. this is an obstacle to direct investment, as today, virtually all industries in developed countries are high-tech sectors and need highly skilled personnel. 8 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. migrants’ money transfers to their countries of origin have a significant direct effect on poverty reduction and an indirect effect on human capital in those countries. a migrant’s family spends part of the remitted money not on current consumption but on education and healthcare. for example, it enables the migrant’s children to stay at school instead of cutting short their studies to work (edwards & ureta, 2003; yang, 2008). yet this is not always the way labor migration works. studies of the malawi labor market carried out in the 1970s found that vacancies in agriculture left by emigrants were promptly filled by their children (dinkelman & mariotti, 2014) who had dropped out of school to increase their families’ incomes. the children’s earnings were added to their parents’ remittances from abroad. also, money transfers give migrants’ families access to better medical services, as well as improves their hygiene and nutrition. all this has beneficial public health effects, including lower child mortality and higher birth weight (hildebrandt & mckenzie, 2005). public health is an essential human capital factor (klugman, 2009). on the other hand, in receiving countries, migrants often live in overcrowded apartments (vargas-silva & fernández-reino, 2019). they save on food and healthcare and work in poor conditions that may threaten their health. regularly, migrants contract tuberculosis and pneumoconiosis, and frequently their high mobility facilitates the spread of infectious diseases such as syphilis and hiv. a study by kahn et al. (2003) showed that 27 % of senegalese male migrants were hiv-positive while about 1% of the remaining population in senegalese regions were hiv-positive. migrants who become infected with infectious diseases may pass them on to people in their countries of origin, which would affect those countries’ human capital. some studies (popescu, diaconu, & maxim, 2014) suggest that return labor migration can compensate for human capital losses. returnees may bring valuable skills and the expertise they have acquired abroad. they may use the savings made while working there to start a business at home and could use the managerial skills they learned abroad and run it. it was found that 51% of turkish migrants who returned to turkey from germany set up their own business, as of the end of 2018, turkish nationals accounted for 1.7% of the german population (statistisches bundesamt, 2019; dustmann & kirchkamp, 2002). for example, in china, the major shareholders in more than 60% of companies with foreign capital are ethnic chinese (strovsky & jiang, 2008), creating the paradox that they are the principal foreign investors. while in taiwan, about half the energy companies based in the hsinchu industrial park have been set up by returnees from the united states. return migration from north america and europe has been relatively large in scale. according to guillermina jasso and mark rosenzweig (1982), about 50% of migrants who arrived in the united states in the 1970s returned to their countries of origin by 1980. the german interior ministry estimated that, between 1993 and 1997, an average of 45,000 turks were returning from germany to turkey yearly (kirdar, 2007). although in the early 2000s, the flow of returnees declined, about 35,000 turks returned to their country of origin during 2002. according to kirdar (2007), most turkish people between the ages of 45 and 54 migrated to europe, while most returnees were under 35 and over 55 years old. migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 9 brain drain is much less of a threat to developed countries than to developing nations, but it does pose a risk to the developed world. for instance, canadian professionals and highly skilled workers move to the united states, and canada imports labor of this category from other countries to plug the gap. however, the quality of outgoing labor is difficult to compare with that of incoming labor. losing one genetic scientist may outweigh the immigration of hundreds of information technology specialists. yet movements of professionals and skilled personnel between developed countries are usually temporary and may be beneficial as returnees may bring back new skills and competencies. on the other hand, immigrations from developing countries are a constant process independent of migrations between developed countries. the actual possibility of migration and higher earnings abroad may stimulate a desire for education. the acquisition of occupational qualifications means wider employment opportunities in one’s home country, even though it may have been migration plans that stimulated the acquisition of those qualifications. for the same reason, people’s migration plans may lead to substantial investments in education. the possibility of older-age migration may stimulate personal investment in education in a sending country. this may lead to an excess of skilled labor, and in such a situation, the emigration of skilled labor would not have any significant negative effects (rothgang & schmidt, 2003). for example, india trains more information technology (it) specialists than it needs, and in the philippines, medical training institutions also produce too many graduates (calenda, 2016). research into the economy of tajikistan shows that labor emigration from that country has a strong effect on its human capital. new technologies that labor migration helps bring into tajikistan contribute to the quality of its human capital. the ability of migrants’ families to invest more in education due to remittances is the main positive, beneficial effect of tajik migration (olimova, 2010). tajik migrants’ money transfers to their country of origin, which are substantial, also have an indirect but negative effect on the country’s human capital —they stimulate dependency mentalities and discourage private enterprise. according to a report by mirzobo yormirzoyev and ron mittelhammer (2015), remittances to former soviet union countries swelled tenfold from 1.7 billion u.s. dollars in 2002 to 16 billion u.s dollars in 2010. however, these transfers were not invested in the economies of migrants’ countries of origin but, on the contrary, deterred business in them. they caused dependency mentalities to grow in scale and served to limit supply in the labor market. migrants’ families are discouraged from work in their own country, which has been demonstrated statistically. therefore, private enterprise, a significant economic factor, has been declining (yormirzoyev & mittelhammer, 2015). education standards as one of the leading human capital factors are also a significant factor in migration. education standards play a serious role in various aspects of employment, e.g., time spent looking for a job, earnings and workplace quality, number of remittances sent, and in the speed and depth of their integration into the society of the receiving country, something that is extremely important in today’s era of growing migration. as can be seen in table 2, one can identify the following social and economic effects of labor migration on human capital in receiving countries: 10 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. table 2. effects of labor migration on human capital in receiving countries positive effects negative effects improvement of workforce quality through the inflow of skilled and comparatively young labor. decreases in general standards of human capital due to predomination of low-skilled labor and residual trends. reducing costs for firms due to the provision of needed and highly motivated workers. increase in poverty as a result of migrants losing jobs. source: elaborated by the authors. a more detailed analysis may be of interest. labor immigrants become part of the receiving country’s human capital depending on their skills, education standards, age, and health. immigrants may cause the receiving country’s human capital to either improve or deteriorate. in a knowledge economy based on fifthand sixth-structure technologies,5 human capital becomes a strategic resource critical to sustainable development, national competitiveness, and public welfare. more developed countries try to improve the quality of labor immigration by selecting younger and skilled workers. currently, there is worldwide intra-industrial, interindustrial, interregional, and international competition. through employment and educational channels, countries such as the united states recruit skilled personnel for rapidly developing sectors such as i.t., which benefit from some of the best specialists from india, china, south korea, and russia. the predominance of low-skilled labor causes the overall standard of national human capital to decrease. however, there is usually considerable demand for low-skilled labor. although, inflows of low-skilled labor, accompanied by significant outflows of skilled labor, are particularly damaging to a country’s human capital. low wages paid to migrants and their consequent poverty in the cheap labor segment may also cause their human capital to deteriorate. this makes foreign workers save on food and healthcare and prevents them from training to improve their skills. in turn, the gradual erosion of migrants’ human capital causes them to contribute less to the receiving country’s economy by worse performance and cutting down on purchases of goods and services. human capital and migration policy changes in present-day migration processes produce different human capital effects that are contrasting in sending and receiving countries. accordingly, the migration policies of sending countries differ significantly from those countries that receive migrants. 5technological structure —a set of technologies characteristic of a certain development level of production and economic processes. the term was proposed in the 1980s by soviet economists dmitry lvov and sergei glazyev (glazev & lvov, 1985). according to this concept, there are six structures. the concept of the sixth structure corresponds most closely to that of the fourth industrial revolution (schwab, 2016). migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 11 labor emigration exercises a wide range of positive social and economic effects on sending countries —money transfers from migrants, decreasing unemployment, higher living standards, and much more. but it does quantitative and qualitative damage to national human capital in ways such as discouraging private enterprise and curbing improvements in skills and competencies. from the authors’ perspective, the theory that return migration compensates for human capital losses is only partially true. examples given in the previous section refer to countries with developed market relations and favorable climates for foreign investment, such as turkey, india, or china. return migration has not produced any registered significant compensatory effect in countries such as russia, armenia, tajikistan, uzbekistan, or kyrgyzstan. from the standpoint of human capital, sending countries should base their migration policy on three principles. firstly, they should stimulate the outflow of unskilled and low-skilled labor, which would help reduce pressure on the domestic labor market and cut public spending due to money remittances from migrants. overall, this would have a critical effect on national human capital. such a policy should be supplemented with investment in export-oriented industries that use large amounts of unskilled or low-skilled labor. the state should also take action to raise education standards. however, all such policies need time, competencies, and capital inputs that sending countries do not always possess. while stimulating labor emigration is the easiest way to raise living standards and reduce unemployment, the state should make maximum efforts to develop and consolidate skilled labor. it should replace the economic model based on labor emigration with one focused on exports of goods and services. russia has successfully carried through this form of remodeling in its i.t. sector. secondly, sending countries should stimulate their highly skilled out-migrants to come back to their country of origin by creating jobs. thirdly, sending countries should encourage returnees to invest in their economy and set up small or medium-sized businesses. for receiving countries, labor migration is a human capital factor both in quantitative and qualitative terms. low-skilled foreign labor plays a quantitative role, while skilled foreign labor is both a quantitative and qualitative factor. for these reasons, receiving countries should put the following principles at the basis of their migration policy: firstly, destination countries should receive as many low-skilled migrants as their labor market requires. otherwise, it can cause tensions in their labor market and other adversities that mainly affect migrants themselves. secondly, they should mainly stimulate inflows of high skilled labor. this would significantly benefit national human capital. in-migration should be selective with programs for specific categories of incoming workers, such as engineers, programmers, scientists, and teachers. focusing on highly skilled and professional immigration that can bolster research sectors would boost high-tech production. practice shows that sending and receiving countries have different, sometimes diametrically opposite, objectives to pursue in stimulating migration. table 3 draws comparisons of goals 12 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. pursued by sending and receiving countries based on the studies by stephen adler (1977) and jorgen carling (1996). table 3. comparing migration policy objectives of sending and receiving countries objectives sending countries receiving countries numbers of migrants relatively large dependent on the needs of the national labor market status of migrants legal “flexible” age status young age middle age level of qualifications/education low low and high wages/salaries high low mobility high low technology levels in migrants’ (potential) employment sectors medium low and high further education/training advanced low source: elaborated by the authors based on adler (1977) and carling (1996). as table 3 shows, sending countries seek to minimize national human capital losses caused by migration. thus, they should encourage the legal, organized, and humane emigration of young low-skilled workers who would be able to undergo advanced training and acquire new competencies abroad. also, sending countries need their emigrants to have jobs abroad that involve using medium-level technological sophistication. this would enable such migrants to acquire competencies that they would bring back if they returned to their countries of origin. receiving countries need the highest-standard immigrant human capital. at the same time, they have a demand for low-skilled labor that domestic resources cannot satisfy. they would try to minimize competition between migrants and natives seeking jobs in sectors that use medium-sophistication technologies. there are situations in receiving countries where a shortage of domestic human resources requires hiring workers from abroad. in this case, the receiving country normally makes a list of vacancies. a foreign citizen who has the necessary qualifications and applies for entry, according to this list, can enter the country under a simplified entry procedure. for example, the migration advisory committee in the united kingdom gives independent advice to the government, providing a shortage occupation list (migration advisory committee, 2020). british employers have looser restrictions to recruit overseas workers, including outside the european union, for jobs included in these lists. system of indicators based on the analysis of the effects of labor migration on human capital in sending and receiving countries, analytical systems of indicators were developed. these systems are based on dynamics series, which provides a realistic picture of the positive and negative effects of migration on human capital. table 4 shows the system for sending countries. migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 13 table 4. system of indicators for sending countries indicator variables interpretation 𝐿𝑒𝑀!!" 𝐿𝑒𝑀 ÷ 𝐸𝐴𝑃!!" 𝐸𝐴𝑃 𝐿𝑒𝑀!!"– number of migrants with specialized secondary education. 𝐿𝑒𝑀– total number of labor migrants. 𝐸𝐴𝑃!!"– size of the economically active population with specialized secondary education. 𝐸𝐴𝑃– the size of the total economically active population. holders of specialized secondary education qualify as a proportion of all migrants and as a proportion of the economically active population with specialized secondary education. 𝐿𝑒𝑀#" 𝐿𝑒𝑀 ÷ 𝐸𝐴𝑃#" 𝐸𝐴𝑃 𝐿𝑒𝑀#"– number of migrants with higher education. 𝐸𝐴𝑃#"– proportion size of the economically active population with higher education. holders of higher education qualifications as a proportion of all migrants and as a proportion of the economically active population with higher education. 𝐿𝑒𝑀$%" 𝐿𝑒𝑀 ÷ 𝐸𝐴𝑃$%" 𝐸𝐴𝑃 𝐿𝑒𝑀$%"– number of migrants with postgraduate education. 𝐸𝐴𝑃$%"– size of the economically active population with postgraduate education. holders of postgraduate degrees as a proportion of all migrants and as a proportion of the economically active population with postgraduate degrees. 𝐴&"' 𝐴"($ 𝐴&' – average age of migrants. 𝐴"($– average age of the economically active population. the ratio between migrants’ average age and the average age of the economically active population. 𝑅"&' 𝑅 𝑅"&' – number of remittances spent on education and healthcare. 𝑅– the total amount of money transfers to the home country. remittances spent by migrants’ households on education and healthcare as a proportion of total money transfers to their home country. 𝐿𝑒𝑀*$ 𝐿𝑒𝑀 𝐿𝑀*$– migrants using their qualifications at work. the proportion of migrants using their qualifications at work. 𝐸𝐿𝑀+,-./ 𝐿𝑀 𝐸𝐿𝑀+,-./– labor emigrants with higher (postgraduate, graduate, undergraduate) or secondary specialized education qualifications who are employed in low-skilled jobs. holders of higher (postgraduate, graduate, undergraduate) or secondary special education qualifications who are employed in low-skilled jobs as a proportion of all migrants. source: elaborated by the authors. these indicators are difficult to apply to some countries due to the large scale of undocumented migration. 14 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. as mentioned above, large-scale exports of labor inflict losses on human capital in the sending country. the higher the skills of migrants, the heavier such losses are. similarly, if surplus labor exists, it can be integrated into the economic system, for example, via sole proprietorships. repatriates help compensate for such losses but only if returnees bring back new job skills. the government of sending countries needs to research the characteristics of outgoing labor migrants, especially regarding their skills and education standards. first, one needs to understand how the education standards of immigrants differ from those of the economically active population of the receiving country. it is a negative trend when, for example, more migrants have higher education than the economically active population of the receiving country. this kind of immigration harms the country’s human capital. particular attention should be paid to skills mismatches when a migrant is employed for a job below their qualification level. this curbs the migrant’s career progress and may cause them to lose their skills. if they return home, such migrants would normally be unable to seek the kind of jobs they had held before going abroad. in managing migration, it is essential to take account of migrants’ age. this requires calculating the dynamics of the ratio between the average age of emigrants and the average age of the sending country’s economically active population. however, one should not interpret these indicators in isolation from each other. on the one hand, a steady increase in the average age of migrants may be an indication of improvements in their qualifications. while on the other, it shows the human capital loss as migrants move upward in company managerial hierarchies. emigration can exercise indirect effects on sending countries, especially to its human capital, through money transfers made by migrants to their families. it benefits national human capital if the money spent on education and healthcare by families makes up a steadily growing proportion of the total amount of remittances sent by migrants. however, it is a special methodological task to study the structure of remittance expenditure by migrants’ families. it can be carried out through a series of questions about remittance expenses in the periodic national statistical observations of household budgets. one-off examinations cannot provide up-to-date information because household expenditures have a dynamic structure. it is also difficult to determine what proportion of remittances and what shares of other incomes are spent on education and healthcare. consequently, we have proposed a system of indicators that reflect the positive and negative effects of migration on the human capital of the receiving countries. table 5 shows the system of indicators for receiving countries. migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 15 table 5. system of indicators for receiving countries indicator variables interpretation 1. 𝐿𝑖𝑀#" 𝐿𝑖𝑀 𝐿𝑖𝑀#" – labor immigrants with higher education. 𝐿𝑖𝑀– total number of immigrants. holders of higher education qualifications as a proportion of all immigrants. 2. 𝐴&0' 𝐴&0'– average age of immigrants. the average age of immigrants. 3. 𝐿𝑖𝑀#" 𝐿𝑒𝑀#" 𝐿𝑖𝑀#"– number of labor immigrants with higher education. 𝐿𝑒𝑀#"– the number of labor emigrants with higher education. the ratio between the number of immigrants with higher education and the number of emigrants with higher education. 4. 𝐿𝑖𝑀12 𝐿𝑖𝑀 𝐿𝑖𝑀12– number of migrants who have lived in the receiving country for more than three years. people who have lived in the receiving country for more than three years as a proportion of the total number of immigrants in it. source: elaborated by the authors. the quality of labor resources becomes a significant factor in all spheres of society, especially in the context of the sixth technological order and the construction of a digital economy. countries that are global leaders struggle for intellectual resources. intellectual elites relocate from less developed countries to more developed countries with points of attraction, such as universities, research centers, and large corporations. information about the quality of incoming labor makes it possible to imagine its effects on the receiving country’s economic activities and products. low-prestige job vacancies create demand for foreign workers with low education standards. however, these days high technology penetrates sectors, such as retail, real estate, utilities, agriculture, and construction. qualification requirements for foreign labor rise as high skilled workers are quicker to new technologies and use them in their jobs, which helps popularize these technologies and, in turn, create demand for skilled personnel. age is also an essential characteristic of foreign labor to consider. by becoming residents of the receiving country, young immigrants have a positive effect on its age structure. alternatively, the lower the average age of immigrants is, the less time they will have spent on their education. the duration of a migrant’s stay in the receiving country is also an important factor. therefore, longer stays translate into more adaptability to the requirements of its labor market and society. however, large-scale undocumented migration, which is not recorded in official statistics, complicates the application of this system of indicators. this problem especially is serious for migration corridors passing across land borders. for example, in russia, more than 50% of all labor migrants are irregular (aleshkovskii, grebenyuk, kravets, & maksimova, 2019). most undocumented migrants are unskilled and low-skilled workers. in this regard, if there are 16 the impact of labor migration on human capital development grebeniyk, a., aleshkovski, i, & maksimova, a. estimates of the number of undocumented migrants, it will be possible to adjust data on the number of unskilled migrants to calculate the proposed indicators. population replacement is also an important issue, notably relevant for countries that, along with labor immigration, have significant emigration (e.g., russia) (grebenyuk, 2017). comparing these streams of migration in terms of quality would show their effects on national human capital calculation it is an advantage of the proposed method to calculate a system of indicators that, in addition to being a means of analysis, helps detect weak points in statistics. therefore, implementing this method to calculate a system of effects indicators of labor migration on receiving countries can be a good illustration, as shown in table 6, with russian official statistics as primary data (federal state statistics service, 2019). table 6. calculation of system of indicators for receiving countries calculating parameter year 2014 2015 2016 2017 2018 indicator 1 holders of higher education qualifications as a proportion of all immigrants indicator value, % 0.80 0.99 1.46 1.76 1.75 growth rate, % 100 124.5 146.6 120.9 99.5 indicator 2 the average age of immigrants indicator value, years of age 34.1 38.8 39.7 39.6 39.4 growth rate, % 101.2 113.6 102.3 99.8 99.5 indicator 3 the ratio between the number of immigrants with higher education and the number of emigrants with higher education indicator value, % 99.3 121.2 136.5 154.7 146.0 growth rate, % 259.7 122.0 112.6 113.3 94.4 source: elaborated by the authors based on rosstat’s6 (2019) data. rosstat does not compile statistics on the education levels of labor migrants, and, for this reason, our indicator 1 calculations are based on rosstat statistics on high-skilled migrants who held work permits rather than graduates of higher education institutions. this replacement has some shortcomings but is acceptable within the framework of this method. values for indicator 4, “people who have lived in the receiving country for more than three years as a proportion of the total number of immigrants in it,” are impossible to calculate as there are no official statistics on this category of migrants. 6 rosstat, russian acronym for federal state statistics service of the russian federation. migraciones internacionales, vol. 12, art. 13, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2190 17 indicator 1 calculations show that labor migrants represent an extremely low level of human capital. high-skilled migrants have accounted for a maximum of 1.76% of the total. simultaneously, high skilled immigrants are numerous enough to completely replace the russians with higher education qualifications that go abroad to work. meanwhile, the average age of labor migrants rose between 2014 and 2016 and stayed at 39 years of age in 2017-2018, suggesting that incoming human capital has grown over the past five years. foreign nationals hired in russia for low-skilled jobs represent a relatively low level of human capital. at the same time, migrants’ average age suggests that there are some positive trends in place. we suggest that rosstat should make its statistical reporting system more accurate by stating numbers or proportions of migrants with higher education qualifications and classifying migrants according to the length of stay in russia. conclusion current migration processes, due to their intense dynamics, have powerful social and economic effects. they affect almost all spheres of society. as well as impact both sending and receiving countries, especially their human capital. this article systematizes the positive and negative effects of international labor migration on human capital in both sending and receiving countries. for instance, in sending countries, labor migration tends to have stronger negative effects on the human capital, whereas the positive effects of the workforce circulation cannot be observed. migration is both a quantitative and qualitative factor in the human capital of receiving countries. these countries have different, often diametrically opposite, goals to pursue in their migration policies, and this chiefly manifests itself in their policies concerning high-skilled migrants and migrants’ age, education, and training standards. the multidimensional social and economic nature of labor migration requires implementing statistical methods to assess its positive and negative effects on human capital. the dynamics series of absolute methods (including average) and relative indicators is deemed to be the most accurate method to analyze labor migration. such dynamics will show both positive and negative effects. it is advisable to use this dynamics method to study migration processes and the processes they affect. therefore, the indicators described in this article make it possible to monitor migration processes and identify trends. as well as to help develop a management system that ensures labor migration brings maximum benefits to both sending and receiving countries. references adler, s. 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kilbride, 2014; lysenko & wang, 2018; vézina & houle, 2017). in the past, canadian immigration policies tended to favour selected ethnicities. before the 1960s, most immigrants to canada came from europe, but immigration selection policies were later modified to eliminate discrimination based on race or national origin (iacovetta, draper, & ventresca, 1997; teixeira, li, & kobayashi, 2012). by the 1990s, policymakers became aware of how having a diverse immigrant workforce contributes positively to the economy: a functioning society needs a contributing labour force with a wide range of skills, educational attainment, prior work experience, and inter-cultural skills that can be adapted to different geographic regions (hou & picot, 2016). recent immigration policies are configured to give preference to those with higher levels of socalled human capital factors. from 2011-2016, most immigrants came from the philippines, china, india, and, more recently, from latin america, including mexico (statistics canada, 2017). around 130 000 people of mexican origin reside in canada (63 000 of whom were born in mexico) (statistics canada, 2016). most immigrants tend to settle in larger metropolitan areas such as toronto, vancouver, and montreal (drolet & robertson, 2011; fong & berry, 2017; king, 2009; qadeer, 2016). in these major urban areas, and their suburbs, concentrations of racialized minorities (e.g., visible minorities) have increased in size and number. simultaneously, the suburbanization of immigrants has continued apace (kobayashi & preston, 2020). in 2016, canada relaxed the visa requirements for mexican travelers, leading to increasing numbers of mexican asylum seekers and those overstaying their tourist visas. within three months, more than 72 000 mexicans entered canada from mexico or the united states (bell, 2018; chapman, 2017; mehler paperny, 2017; samuels, 2017). many coming from the united states felt they needed to leave the country as the donald trump presidency began. overall, while the united states has historically received the largest number of mexican immigrants, a new migration pattern has recently emerged between mexico and canada (mehler paperny, 2017; perkel, 2017). vancouver, british columbia, is a highly attractive destination and port of entry for immigrants. it provides high and low-skilled job opportunities in different sectors of the economy. due to its affordable housing problems, many immigrants settle in the suburbs. these suburbs can serve as important ‘social laboratories’ (hiebert, 2015; tood, 2019; qadeer, 2016) as immigrants ‘ethnically refashion’ the areas (teixeira, 2017). the experiences, narratives, and decision-making patterns of new immigrants provide scholars in the urban planning, geography, and immigration migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 3 fields with an excellent research opportunity. the suburbanization of immigration can yield rich data about the barriers and facilitators related to settlement, housing experiences, and integration. when settling in a new country, many recently arrived immigrants prefer to live near others who speak their language. in vancouver, many settled and concentrated in specific suburban neighbourhoods due to lower housing costs. they may also be under-employed relative to their education and experience (lysenko & wang, 2015; pendakur & pendakur, 2015). as a result, they are more likely to be restricted to lower-quality housing in neighbourhoods characterized by poverty and socio-spatial polarization (ghosh, 2015; grant, walks, & ramos, 2020; ley & lynch, 2020; younglai & wang, 2019). other immigrants, particularly those who are highly skilled, may arrive in canada with a good knowledge of english or french. they may be willing to pay higher than market rent to obtain desirable housing to fit their class expectations; this further drives up rent prices. over time, these diverse housing needs have shifted the real estate market and the landscape of major metropolitan areas and suburbs (carter & vitiello, 2012; teixeira, 2014). this kind of diversity also means that service providers and policymakers cannot design ‘one size fits all’ programs to successfully integrate all immigrants into canadian society (alba, logan, stults, marzan, & zhang, 1999; bunting, walks, & filion, 2004; kilbride & webber, 2006; lo, shalaby, & alshalalfah, 2011; murdie & skop, 2012; singer, hardwick, & brettell, 2008). throughout canada, major cities and suburbs are being affected by significant demographic, socio-economic, and cultural changes. immigration is leading to huge changes in residential mobility patterns and housing preferences (hiebert, 2015; kataure & walton-roberts, 2015; moos & skaburskis, 2010). vancouver has the most expensive real estate in canada (schmunk, 2019), and recent lowincome immigrants and refugees settling in the city face linguistic, cultural, and ethnic challenges in finding housing. these challenges are exacerbated by their lack of economic opportunities and knowledge about public assistance programs (teixeira, 2017; teixeira & li, 2015). with little or no monetary resources, they are often forced to live in substandard, poorly maintained, and crowded housing conditions with family, friends, or others with similar ethnicities (hiebert, 2015; fiedler, hyndman, & schuurman, 2006; teixeira & li, 2015; teixeira, 2017). in general, canadian suburban areas are known to be poorly equipped to serve the physical and social needs of their rapidly growing and increasingly diversifying population (august & walks, 2018; novac, darden, hulchanski, & seguin, 2004; teixeira & li, 2015). however, very few studies have explored specific settlement and integration experiences of mexican immigrants in canadian suburbs. this study addresses this research gap by examining the settlement of mexican immigrants in three fast-growing suburban municipalities of vancouver: burnaby, surrey, and abbotsford. the housing crisis affecting these suburban cities of vancouver—due to a limited supply of affordable rental housing and rising high housing costs—makes these three cities challenging regions of vancouver for new immigrants (ley & lynch, 2020). following a review of the literature and description of the methods used in this study, the results section explores the 4 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. mexican immigrant settlement in the suburbs and housing recommendations by key informants. a final summary concludes with suggestions for further research. literature review housing and immigrants most immigrants to canada, regardless of country of origin, ethnicity, or economic status, settle in major urban areas (hiebert, 2009; hou & picot, 2016; murdie & skop, 2012). this has led to a marked demographic shift in the social and economic diversity of canada’s urban areas and their suburbs, contributing to more demand for housing (carter & vitiello, 2012; depner & teixeira, 2012; gordon, 2020; grigoryeva & ley, 2019; hiebert, mendez, & wyly, 2008; moos & skaburskis, 2010). access to affordable housing is one of the most important contributing factors to immigrants’ social, political, and economic integration in the receiving country. other factors include income and steady employment, access to educational opportunities, and civic integration and public engagement (hiebert, 2015; moos & skaburskis, 2010). research findings on the success of immigrants’ integration into canadian society are mixed. some studies have found that many immigrants and refugees can better their situation by increasing their income and moving to better housing conditions, sometimes even progressing to home ownership (hiebert, 2015). others have found that immigrants are more likely to remain renters than to become homeowners and that their income levels tend to decline over time (carter & vitiello, 2012; fong & berry, 2017). several studies have reported that immigrants have higher levels of ‘core needs’ (a composite measure of adequacy, suitability, and affordability). in comparison to non-immigrants, racial minorities immigrants (e.g., those from african, caribbean, and latin american countries) are more likely to have an ‘acute housing need’ in expensive housing markets such as toronto or vancouver (carter & vitiello, 2012; diaz mcconnell & redstone akresh, 2008). overall, the diversity among immigrants means that there is no such thing as a ‘typical’ experience related to housing (carter & vitiello, 2012). however, access to affordable housing remains the biggest barrier (hiebert, 2009; leone & carroll, 2010; murdie & skop, 2012), and this is compounded by factors including racism and discrimination (fong & berry, 2017). immigrants to canada have varying educational and work experiences, which is reflected in housing demand (carter & vitiello, 2012; murdie & skop, 2012). for example, those who are middle class, including immigrant entrepreneurs, generally have certain levels of income and are more likely to have the resources to purchase high-priced urban or suburban homes (kataure & walton-roberts, 2015). others may take low-paying jobs despite being overqualified (lysenko & wang, 2015), while low-income refugees and minorities, as well as those from poorer countries, may be left with no option but to live in low-quality housing in high-poverty neighbourhoods. still, others may choose to avoid living there by straining their income such that they cannot accumulate any savings or may get into debt, either with institutions or support systems within their ethnicsocial networks. these patterns further the class and race segregation that already exists in migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 5 canadian society (carter & vitiello, 2012; ghosh, 2015; francis & hiebert, 2014; grant, walks, & ramos, 2020; ley, 2010; ley & lynch, 2020; murdie & skop, 2012; walks & bourne, 2006). some recent public programs and initiatives by non-profit advocacy and human rights groups have tried to foster integration and diversity, but immigrants in canada continue to face discrimination based on skin colour, ethnicity, race, religion, and national origin (mensah & williams, 2017; ray & preston, 2009; teixeira & li, 2015). demand for social services like affordable housing and settlement services far exceeds the supply (moos & skaburskis, 2010). additionally, tight labour and housing markets contribute to the risk of being marginalized or excluded from affordable housing and becoming poor and homeless (bunting et al., 2004; leone & carroll, 2010). the changing suburbs of vancouver since the 1990s, immigrants have settled in cities outside urban centres (broadway, 2000; abulaban & garber, 2005), changing the historic patterns of immigrant settlement (murdie & skop, 2012; qadeer, 2016). metropolitan areas, including toronto, vancouver, and montreal, are undergoing changes such as inner-city gentrification, job suburbanization, and increasing immigrant diversity contributing to the suburbanization of the immigrant social landscape (august & walks, 2018; fong & berry, 2017; hiebert, 2015; moos & skaburskis, 2010). vancouver and toronto have the most expensive housing markets in canada, making housing less affordable for recently arrived immigrants and leading to more segregation, poverty levels, ‘forced’ relocations, and especially suburbanization (murdie & skop, 2012; teixeira & li, 2015). recent immigrants and refugees are increasingly settling and concentrating in specific suburban neighbourhoods (abu-laban & garber, 2005; alba et al., 1999; fiedler et al., 2006; murdie & skop, 2012; qadeer, 2016). burnaby, surrey, and abbotsford are considered important destinations for recent immigrants and this trend is expected to continue (city of abbotsford, 2017; city of surrey, 2017; teixeira, 2017). most of the homes in these vancouver suburbs were built after 1971 and are expensive detached owner-occupied dwellings: more than two-thirds of residents in burnaby, surrey, and abbotsford are homeowners (62% in burnaby, 69% in abbotsford, and 71% in surrey). these rates are higher than in the city of vancouver (47%) but similar to the provincial average (68%). in 2016, the average price of a home in burnaby (961 174 canadian dollars [cad]) was higher than that in surrey (757 863 cad) or abbotsford (516 858 cad). however, it is much lower than in the city of vancouver (1 414 191 cad) (statistics canada, 2016). in the same year, the average monthly cost for rent was 1 171 cad in burnaby, 1 049 cad in surrey, and 968 cad in abbotsford (statistics canada, 2016). about one-third of renters (37.4% in surrey and 38.5% in abbotsford) spent 30% or more of their income on housing. in comparison to 24.5% of homeowners in surrey and 18.8% of homeowners in abbotsford. burnaby is an exception: the high cost of housing means that 45% of homeowners pay more than 30% of their income on housing, compared with 28.7% of renters (statistics canada, 2016). 6 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. in most cities, immigrants with assets and high incomes can afford expensive detached houses. these populations include some chinese in the suburbs of vancouver (richmond) or the periphery of metro toronto (markham) and some south asians in the city of brampton (kataure & waltonroberts, 2015; qadeer, 2016). however, some refugees and low-income immigrant groups often share a housing unit with other families, such as tamils living in the suburbs of toronto (ghosh, 2015). as a result, suburbs have become a mix of wealthy immigrants living in expensive detached homes as well as little pockets of poverty where some refugees, rent-stressed families, and lowincome immigrants coexist with the homeless (bunting et al., 2004; gordon, 2020; kobayashi & preston, 2020; ley & lynch, 2020; simich, beiser, stewart, & mwakarimba, 2005). these recent trends have countered the traditional assumption that immigrants begin their lives in canada in inner-city neighbourhoods (murdie & skop, 2012). however, very few studies have investigated the geographic and social dimensions of this relatively new phenomenon. bunting et al. (2004) found that newer (outer) suburbs (of vancouver) are more likely to bar low-income residents. they noted that “housing in-affordability stress in the outer suburbs has been produced by hugely inflated housing markets that occurred in the 1980s when demand for housing far exceeded the supply that could be built” (p. 386). vancouver is a good example and helps illustrate how the housing crisis is a vicious cycle: rentstressed households save less of their wages for other expenditures; less spending slows the economy, leading to wage freeze (teixeira, 2014). over time, the concentrations of poverty in affluent suburbs and more rent-stressed immigrant households have led to calls for better policies to prevent this trend. effective policies will require understanding how immigrant renters integrate into canadian society, their experiences, and narratives of how they navigate this path and why certain groups are more successful than others (hulchanski, 2010). the subsequent section focuses specifically on mexican immigrants. mexican immigrants in canada approximately half a million latin americans live in canada. most of them are from mexico, colombia, el salvador, peru, chile, venezuela, and argentina (armony, 2015). currently, about 70 000 latin americans live in british columbia, and about 23 000 are mexicans of ethnic origin (redacción nm, 2016; statistics canada, 2016). in 2016, about 125 000 individuals of mexican ethnic origin lived in canada, mostly in toronto, vancouver, montreal, ottawa, calgary, and edmonton. this population is increasing rapidly in canada, as is the number of mexican-born immigrants. mexican immigrants in british columbia and the suburbs of vancouver the greater vancouver area, with a population of approximately 2.4 million, is the third-largest urban area in canada and the largest in western canada. its population is expected to reach 3.5 million by 2041 (world population review, 2019). migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 7 immigration is a fundamental driver of the region’s population growth. in 2018, 28.3% of british columbia’s population was born outside canada, and about 30,000-40,000 international immigrants settle in metro vancouver annually (newtobc, 2018; statistics canada, 2016). of the 23 000 mexicans of ethnic origin, most have settled in metro vancouver (about 5 000). most mexican immigrants in british columbia want to live in vancouver. however, the high cost of housing in the city has made the surrounding suburban areas important destinations, especially surrey (about 2 000), burnaby (about 1 500), and abbotsford (about 600) (see figure 1) (newtobc, 2018; statistics canada, 2016). these three suburbs have experienced unprecedented population growth in the last few decades, mainly due to immigration from asia and the middle east (see figure 2) (statistics canada, 2016). immigrants and refugees tend to settle in specific areas in burnaby (e.g., metrotown) and surrey (e.g., city centre, whalley, parts of guildford, and central newton). these concentrations are associated with areas of low-cost market rental housing and are well-served by public transportation routes (fiedler et al., 2006; tood, 2019). figure 1. greater vancouver and abbotsford source: elaborated by carolyn king based on data from statistics canada (2016). 8 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. figure 2. distribution of immigrants as a percentage of total population in burnaby, surrey, and abbotsford source: elaborated by carolyn king based on data from statistics canada (2016). methodology this qualitative study focused on the vancouver suburbs of burnaby, surrey, and abbotsford (figure 1), which have recently become increasingly important destinations for immigrants, including mexicans. informal semi-structured interviews were held with 60 key community/service leaders and providers from local organizations supporting latin american immigrants (e.g., settlement organizations, community centres, churches) in each of the three suburbs. open-ended questions explored issues such as the housing experiences and challenges faced by recently arrived immigrants in securing affordable housing, settlement programs and housing services provided to new immigrants, and ways to help them integrate and increase the supply of affordable housing. interviews lasted about 40-60 minutes and were conducted by telephone (48) or in person (12). they were audio-recorded with consent, transcribed, and analyzed through thematic analysis. interviewees included social workers, public servants, housing specialists, and immigrant service experts. participants were identified mainly from government directories, telephone directories, migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 9 and local websites/community services. purposive sampling was used to select participants with extensive knowledge about housing markets in metro vancouver and the settlement and housing experiences of immigrants in the suburbs. the following sections present the results. while the findings are specific to the vancouver area, they may have implications for other regions in canada and beyond. results key informants identified several barriers that prevent mexican immigrants living in the vancouver suburbs from successfully integrating into canadian society: access to affordable housing, lack of information about settlement services, language barriers, and access to gainful and sustained employment. barriers encountered in the suburbs of vancouver housing all key informants identified the lack of affordable housing as one of the biggest settlement challenges. one noted that the lack of stable housing adds to other problems: immigrants come with the idea that canada is a first-world country, and everything will be easier here, but the first thing you need is a home. if you do not have a home, you do not have food or emotional stability to go out and look for work. then, immigrants realize that they must live with another family, sometimes seven people in a space of two rooms, and this affects [them negatively] because when there are many people, there are also problems, and they feel annoyed or worried, and this affects even whether or not they find decent jobs (j. álvarez, personal communication, february 9, 2019). unaffordable housing may leave many recent low-income immigrants with no choice but to rent in cheaper homes that have no heating, are overcrowded, may have infestations and are generally unhealthy for survival: the only option for most recent migrants is to live in basements, including illegal basements, or in houses where sharing a bedroom with several people is normal. people who live in these conditions lose their privacy. in addition, sometimes people live in houses where there is no heating or where there is an infestation of cockroaches and mice (m. benítez, personal communication, march 10, 2009). several interviewees noted how expensive the real estate market is in british columbia, particularly in the vancouver metropolitan area, which provides very few options for future home ownership, especially for poor or low-income immigrants and refugees. people cannot afford to live in a decent house, not because they are not working but because british columbia is so expensive (j. carrillo, personal communication, march 9, 2009). 10 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. the lower mainland [vancouver] is the worst place to be a recent immigrant. if you live here, you must pay to live here. here you pay for the weather (a. juventino, personal communication, march 19, 2009). high rental fees are not the sole problem: discrimination by landlords based on language, national origin, credit/employment history, or religion was identified as barriers encountered by newcomers. one interviewee noted that landlords prefer to rent to people with stable employment and credit history, which compounds struggles as immigrants seek accommodation: the situation of newcomers is difficult. at least in surrey, where i work, landlords prefer that whoever rents in their homes are people from india with secure employment, positive credit history, and who sign a contract of at least one year. all these requirements are difficult to have, especially when you are new to the city and still do not know where to go to find work (j. lópez, personal communication, march 30, 2009). another interview participant noted: landlords do not like to rent to people who are under government assistance. they are less likely to rent to refugee claimants because they do not have a permanent status in canada yet and can leave the country anytime (m. benítez, personal communication, march 12, 2009). social media platforms such as facebook groups can provide support and settlement services to mexican immigrants who have not yet entered the country. yet, some fraudulent groups claiming to offer similar services have fleeced innocent victims: facebook groups of mexicans in vancouver or latinos in vancouver offer valuable information for newcomers and even for those who are about to arrive. work, housing, and the sale of work equipment are offered. it is a great tool. however, i recommend verifying very well who is behind each publication (...) it is very sad to hear that there are people who have been victims of fraud. sometimes they ask for a deposit in advance, and when people arrive in canada, they find that they have been scammed because the person who made the deposit has disappeared from facebook or whatsapp (m. benítez, personal communication, march 12, 2009). as will be explored subsequently, lack of information and language barriers intersect with the settlements and housing needs of immigrants, based on interview findings. lack of information about settlement services immigrant service organizations (isos) can help integrate newcomers living in canada, but many mexican immigrants prefer to rely on family, friends, and relatives. those who arrive with assets, income, or family ties tend to be more successful. as one interviewee noted: those that can settle faster are the ones who bring money and/or have family and friends in canada. they are already 80% ahead of the others. however, newcomers do not reach out to organizations because they do not know they exist. they go to facebook and/or believe migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 11 what other people tell them. in addition, they are not always informed about programs that can assist newcomers (m. smith, personal communication, march 12, 2009). immigrants who do not seek the services of isos may not be aware of housing laws, and some landlords have taken advantage of such unawareness. for example, asking for large nonrefundable deposits, even though this is not permitted: an important problem facing the latino community is the unawareness of laws such as the tenancy act. they do not know their rights and responsibilities, as well as the rights and responsibilities of the landlords. sometimes the landlord takes advantage of them, and they do not know and think it is normal behavior because, in latin america, the housing market is unregulated, and we are not used to rules and protection (m. benítez, personal communication, march 12, 2009). other interviewees also noted that newly arrived immigrants do not reach out to isos or similar services and instead seek facebook group suggestions or advice from friends or family. one commented on the importance of internet resources: technology has made it easier for immigrants now. they can easily get a lot of settlement information from people already established in canada. they can even find jobs before arriving. although, we need to be aware of fraud. we hear that people have been offered work permits and jobs through social media. [in some cases], people are asked to send money to process their applications, and after sending the money, it turns out to be a fraud. we always tell people that the only way to come legally is through canada’s [ministry of] immigration and citizenship (m. buckley, personal communication, march 17, 2009). language barriers according to interviewees, many immigrants experience language barriers during settlement and integration in canada. although some isos offer free english classes, these may not be available at convenient times, or immigrants may not be aware of them. for newcomers, low levels of education and a lack of english proficiency are significant liabilities to entering the job market, even for highly qualified and skilled workers. an interviewee commented: when an immigrant has limited english proficiency, even though they are professionals, they get fewer opportunities to advance in their careers. they have problems validating accreditations. even doctors who cannot handle english receive little help from the government, even when there is a need for doctors throughout canada (b. carranza, personal communication, march 22, 2009). several interviewees noted that many newcomers are unaware of services because none exist in their countries of origin or that newcomers may have unfavourable opinions of such organizations based on their experiences back home. most newcomers do not know that there are resources to access settlement services. newcomers often call with a lump in the throat, with the idea that if they open their mouths, 12 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. the owner [landlord] will take them out, or they will no longer treat them well. we need more education; the tenant must understand that canada is not like our countries, where the legal processes are different. here we provide newcomers with letters, templates, and advice to quote the law and support the petition on living in a more decent place (m. quito, personal communication, march 14, 2009). another interviewee commented: language barriers and not being able to find meaningful employment are enormous obstacles when trying to settle in a new country. here in british columbia, there is no channeling. channeling resources can improve customer service where not only settlement companies follow their mandates because the results are not so significant and can limit the development of the settlement worker and, in general, of new immigrants. this does not reflect the real need of the immigrant since the worker has to fill his quota. the only thing they are doing is filling out the numbers, and the support to find housing for the new migrant is being neglected (m. gurugh, personal communication, march 19, 2009). overall, communication and unawareness about settlement agencies (ngos or governmentsponsored) can be huge barriers for immigrants and can prevent them from successfully navigating social support systems. employment key informants also identified several challenges related to employment. they commented that many immigrants are shocked when they find their degrees and credentials are not recognized in canada. as a result of this and their lack of canadian work experience, many are forced into the ‘secondary’ labour market, which involves lower wages, poor working conditions, and little opportunity for promotion. several interviewees also commented on how immigrant status and education level affect settlement and housing experiences and referred to the significant differences between two groups of mexican immigrants: we are talking about two types of mexicans: those whom canada has historically received and are qualified, and those who are recently arriving from mexico or the united states—the refugees. each one faces different difficulties. the first group adapts more quickly, but the second group needs more support and resources from civil organizations (m. quito, personal communication, march 29, 2009). regarding the broader latino community, another interviewee noted: the latino community is a changing community. on the one hand, canada welcomes highly skilled latinos with good english skills and less difficulty finding housing and settling easily. on the other hand, more recently arrived latinos, including mexicans, coming as refugees with no english skills, represent a challenge to immigrant integration (m. benítez, personal communication, march 12, 2009). in canada, some professionals need a canadian license or accreditation, depending on specific professions. this can take years, and even doctors, teachers, architects, and engineers can end up migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 13 working in cleaning or construction jobs. interviewees referred to the shock and disappointment associated with unmet expectations about employment: i worked for many years in my country as a journalist, i thought that when i arrived in canada, i could find a similar job, but when i recently arrived, i worked cleaning houses for a long time. after several years, i realized that i have not come to clean. i needed to achieve more than that. all this after 12 years where i was depressed, sometimes i thought it was better to return to my country, even if they killed me, than working for so long cleaning or in a factory. i had tendonitis problems. my body never got used to heavy physical work (a. salinas, personal communication, february 12, 2009). recommendations for housing new canadians three main themes emerged related to reducing the challenges faced by immigrants: (a) access to affordable, suitable, and adequate housing, (b) access to more information, and (c) a more collaborative approach to housing and information-sharing between different levels of government, housing providers, and settlement agencies. access to affordable, suitable, and adequate housing the lack of affordable housing is a significant issue for immigrants and their canadian-born counterparts living in the vancouver area. one key informant noted: the government is addressing the housing problems of 10 years ago. they are no longer the same. now they are providing subsidized housing to people who have been on the waiting lists for years. they may no longer need support, and for those who need it now, there is no support (p. garcía, personal communication, march 4, 2009). interviewees also referred to discrimination by property owners making the search for affordable housing even more difficult. participants identified some of the strategies used, including refusal to rent because some immigrant groups’ norms for larger families may contribute to overcrowding. also mentioned were immigrants’ customs (e.g., ongoing visits from compatriots and smelly cooking) and requiring newcomers to obtain a guarantor or pre-pay rent: the owners of the houses (...) ask for a larger [than allowed by law] deposit. they want immigrants to show that they have enough money in the bank for a few months if they run out of work. in addition, the conditions of the houses are not always good. some houses are cold in the winter, especially in the basements, and this causes health problems for those residing there that ultimately affect their work (a. salinas, personal communication, february 12, 2009). some interviewees commented that this type of discrimination needs to be taken seriously by the local government. one noted that immigrant renters may not complain about discrimination or poor housing living conditions because their housing conditions may still be better than those they left in mexico. however, silence can come at a cost, and some interviewees also spoke about 14 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. mental health problems caused by perceived housing discrimination, such as stress and anxiety. some key informants were critical of some provincial government agencies for their lack of accountability on housing issues. one felt that the functioning of bc housing, a provincial institution which administers all subsidized housing in the province, is particularly problematic and pointed to the urgent need for better and more transparent accountability to avoid abuse: the government needs to find a better way to supervise those families under bc housing because there are families that have been living with subsidized housing for years and no longer need it. i know of at least three families with engineers working full-time and living in subsidized housing (s. sanders, personal communication, february 12, 2009). interviewees felt that better regulation of the rental market is another aspect of government accountability that requires attention, specifically by enforcing housing standards to protect the well-being of tenants. although they were aware that some measures have been taken (e.g., housing vancouver strategy),3 they referred to the need for all three levels of government to adopt housing policies and strategies to address the housing needs of newcomers and british columbians in general. they identified the need for more affordable housing (rental and homeownership). most felt this could be done by incentivizing either the profit or non-profit sectors and referred to the importance of exploring cooperative and non-profit options to increase the supply of social housing. access to more information key informants noted that due to the increasing latino community in the vancouver area, particularly mexican immigrants, more orientation programs should be offered in spanish. one commented: most settlement organizations in british columbia did not offer services in spanish to permanent residents. options and abbotsford community services have offered services in spanish for many years because they also work with farm workers. since trump took office, the wave of refugee claimants has increased, making it necessary for settlement agencies to offer more services in spanish (a. smith, personal communication, february 19, 2009). others referred to the need to teach new immigrants about important things such as housing laws, housing costs, rights, obligations as tenants, etcetera. as noted above, some referred to newcomers paying huge deposits that may not be refunded because they are unaware of housing laws: it is important to know your rights and responsibilities. however, our community is a busy one. most recent immigrants have two jobs or low-paying ones. this gives them no time to 3 a ten-year housing strategy to provide housing support so people of all incomes and backgrounds can afford to house. migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 15 educate themselves about the housing laws in british columbia (a. garcía, personal communication, february 12, 2009). one key informant said that landlords also need to be educated about laws so that they can help immigrants secure safe housing: in my opinion, the government should incentivize those who rent to people who have arrived in the country in the last five years. this would allow more homeowners to offer more opportunities to people who have just arrived and still do not have stable jobs (a. salinas, personal communication, february 12, 2009). some key informants also suggested that all levels of government, including local settlement agencies, should provide newcomers with more realistic information before and after arrival to canada. specifically, they felt newcomers should be made more aware of the high living costs in the vancouver area, housing availability, rights, and obligations as tenants—and that they should receive more information about employment opportunities and the job market. a more collaborative approach to housing all key informants suggested that various levels of government should share information and work together to address the housing needs of all british columbians. one said: local governments must unite and act. young people finish college, and there are no jobs, or [there’s] jobs that are poorly paid and a super-expensive life. this is forcing young people to leave vancouver. many of those [for example, affluent foreigners] who can afford houses here do not even live or work in vancouver, so they evade taxes. if the government does not act, we will be left without young people in british columbia (a. smith, personal communication, february 19, 2009). some interviewees felt that settlement organizations, which are usually the first point of contact for newcomers, should do more about housing services by providing reliable information about affordable or subsidized housing (e.g., waiting times for subsidized housing, vacancy rates, and landlord and tenant rights). one said: nobody knows how bc housing operates. when my clients come and we submit their application for bc housing, they expect me to know how long it will take, and my answer always is: ‘we need to wait.’ it would be nice to have more information4 about bc housing and its selection processes (m. gonzalo, personal communication, february 28, 2009). overall, interviews revealed that more coordination is needed between housing support programs and immigrant service agencies. also, accurate and realistic information about housing should be delivered before and after newcomers arrive; housing-support kiosks connecting newcomers with services at entry points could serve this purpose. 4 there is a lack of communication between the provincial government and settlement agencies. 16 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. conclusion canada attracts immigrants from around the world, but immigration from mexico is a relatively recent phenomenon. unlike the united states, where mexican communities have been established and flourished over time, in canada (including vancouver and its suburbs), mexicans do not have the benefit of well-established and institutionally complete ethnic enclaves to assist them in the settling and integration process. immigrants face barriers that can lead to poverty, homelessness, and exploitation. the interviews with key informants helped clarify some of the barriers faced by mexican immigrants living in the suburbs of vancouver (abbotsford, burnaby, and surrey). significant barriers we identified include lack of access to affordable housing in the rental and homeownership market and lack of information about settlement services and employment, including the non-recognition of employment experiences and foreign credentials. these barriers are congruent with the findings of previous canadian studies (carter & vitiello, 2012; drolet & robertson, 2011; fong & berry, 2017; pendakur & pendakur, 2015; teixeira, li, & kobayashi, 2012). access to affordable, adequate, and suitable housing is a key factor in the successful integration of immigrants. housing throughout many regions of canada, especially vancouver and its suburbs, has become less affordable. this is a major problem for new immigrants, including some mexicans, who tend to be under enormous financial stress. the limited supply of social housing in burnaby, surrey, and abbotsford reflects this reality, and long wait lists make it difficult for low-income immigrants to access affordable, adequate, and suitable rental housing, let alone future homeownership. expensive, poor-quality housing can lead to social exclusion, segregation, and slower integration of recent immigrants into mainstream society. all key informants felt that the federal and provincial governments should provide more subsidized housing for low-income immigrants and develop better policies for renters and homeowners, including vulnerable low-income groups like immigrants and refugees. other canadian studies have also identified housing affordability as a major national issue and the need for better housing policies to accommodate the needs and preferences of canada’s increasingly culturally diverse population (carter & vitiello, 2012; fong & berry, 2017; hiebert, mendez, & wyly, 2008; murdie & skop, 2012; teixeira, 2014). the housing challenges faced by immigrants and outlined by our key informants are consistent with those of other vulnerable low-income groups (e.g., refugees, older seniors, single parents, and students) in large canadian cities and suburbs with high housing costs. competitive housing markets act as a hurdle to such groups in various ways (carter & vitiello, 2012; hulchanski, 2010; ley & lynch, 2020; teixeira, 2017). federal policies on housing have been minimal in the past 25 years. it is not surprising then to know that canada possesses the smallest housing sector in any western nation outside the united states. the absence of regular and fair regulation has led to rents increasing double the annual inflation rate and not many constructions of rental units in cities including vancouver and toronto. only recently, the housing market in british columbia is witnessing key legislative changes brought by the new democratic party (ndp), such as the foreign ownership registry, housing vancouver, migraciones internacionales, vol. 13, art. 23, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2357 17 and other associated measures to improve housing affordability (gordon, 2020; younglai & wang, 2019). prime minister trudeau’s government started a national consultation process to develop better housing policies and action plans for renters and homeowners, including vulnerable lowincome groups like immigrants and refugees. however, its progress so far is not significant (rose, 2019). interviews revealed that mexican immigrants in the vancouver area rely extensively on their informal social networks (family members, friends, and social media) to assist with their initial settlement needs, including finding housing and jobs. they may even share accommodation with relatives or friends. many hope to become homeowners but may be unaware of the numerous barriers they may encounter to achieve this significant goal. key informants also referred to discriminatory practices by landlords. the economic reality in vancouver’s suburbs means landlords can decide who gets rental housing and at what price. overall, discriminatory practices by landlords as well as other urban gatekeepers (e.g., housing agencies and real estate agents) need to be taken more seriously by local governments. another significant challenge for mexican immigrants is employment. interviewees noted that it is difficult for recently arrived immigrants to find appropriate employment that matches their education, work experience, and skills. lack of work experience in canada and the credential recognition process prevents even some skilled immigrants from finding appropriate employment. governments, policymakers, and settlement service providers should develop and implement better social development policies to facilitate access to language training and accreditation processes that can give validity to education and work experience credentials. previous canadian studies have also identified job market barriers during the settlement and integration of immigrants in canadian cities (kaushik & drolet, 2018; qadeer, 2016; pendakur & pendakur, 2015). regarding settlement services, interviews revealed that different levels of government have diverse information and services available to support recently arrived immigrants. new immigrants need information about housing and other supports such as language and job training. also, key informants stressed the need for more collaboration and coordination—not only between different levels of government but also with isos to provide comprehensive services at one location. appropriate services and policies should also be based on input from immigrant groups (drolet & robertson, 2011; simich et al., 2005; teixeira, 2014). the suburbs of vancouver are gradually becoming important immigrant-receiving societies. they are becoming increasingly diverse and multicultural, and their varied immigrant populations are shaping the social, cultural, economic, and political landscape. few comparative studies (hulchanski, 2010; teixeira, 2014) have explored canada’s suburban multicultural context, even though it can serve as an excellent laboratory for the study of multiculturalism and how ethnic and racial diversity affects urban structures and processes. including the functioning of local housing markets—a key factor in the successful integration of immigrants. previous studies (murdie & skop, 2012) have documented the recent trend of immigrants bypassing the inner city and settling directly in well-established or new suburbs. however, many of the intricacies of the settlement and the suburban housing experiences of new immigrants 18 exploring mexican immigrant settlement in the suburbs of vancouver lópez salinas, a. & teixeira, c. remain unclear. more comparative research is needed to explore the housing experiences of visible and non-visible minorities, including canadian-born minorities, and identify why certain groups are more successful than others in finding affordable housing in the city/neighbourhood of their choice. also, more longitudinal research is needed to clarify immigrants’ housing trajectories over time. for example, how they adjust to the new realities of complex/expensive housing markets; how successful they are in attaining affordable, adequate, and suitable housing; and how they become more settled and integrated into new suburban societies. this kind of longitudinal research could be guided by questions such as do immigrants face fewer barriers/challenges in accessing affordable, adequate, and suitable housing over time as they become more settled into life in the suburbs? do their cultural practices and coping strategies adjust to the new realities of increasingly complex and expensive housing markets in the suburbs? how successful are these culturally oriented strategies? how welcoming are ‘new’ suburbs, and are they prepared to accommodate the cultural needs and preferences of an increasingly diverse and economically disadvantaged population? how can immigrants achieve the goal of homeownership, and how does homeownership benefit immigrant families? overall, the findings will help clarify the numerous barriers/challenges immigrants may encounter to achieve this important goal in one of north america’s most expensive housing markets. finally, further research is needed to explore the discriminatory practices of landlords. discrimination and prejudice within canada’s suburban markets remain largely understudied. the findings will help inform antiracist policies and practices. references alba, r., logan, j., stults, b. j., marzan, g., & zhang, w. 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los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. introducción2 i will never miss an opportunity to recite the u.s. national anthem. i will always be proud to be from michigan. i will always be an american. however, through the same city that i was introduced to the u.s., i was reintroduced to mexico 20 some odd years later where i was welcomed into this world will be where i accomplish my dreams. i am not in exile (serafín, joven deportado, carta enviada por surveymonkey, 11 de junio de 2018).3 los jóvenes migrantes retornados o deportados desde estados unidos a méxico, se ven obligados a reconstruir su vida en un país que les es desconocido. se trata de personas que, en general, al ser llevados siendo niños, crecieron y socializaron en ese país. asistir a la escuela en estados unidos les enseña que están en el mejor país del mundo, que ofrece oportunidades para el que trabaja fuerte, que cuenta con estado de derecho e instituciones legítimas y en el que han aprendido a vincularse formal o informalmente al mercado. al crear un vínculo de pertenencia en ese país, la identificación con méxico es un mecanismo de defensa ante la discriminación vivida. cuando son obligados a regresar a méxico estos jóvenes viven a un sinnúmero de dificultades prácticas para continuar su vida en el país en el que nacieron. esto abre la paradoja que discutimos aquí: el regreso forzado a su país de nacimiento no implica una migración de retorno, sino enfrentar los riesgos y dificultades que vive cualquier migrante al buscar integrarse a un país de destino, aunque éste sea formalmente el suyo. en el tránsito de un país a otro, los jóvenes migrantes deportados u obligados a regresar viven la contradicción de reforzar su sentido de pertenencia a los estados unidos, mientras contrastan los elementos de identidad por los que se sentían mexicanos en ese país. al migrar a su país de nacimiento, ellos deben confrontar las oportunidades limitadas de inserción laboral, pero, sobre todo, la discriminación laboral y familiar por el desconocimiento de los códigos y valores culturales mexicanos. además de sentirse estadounidenses obligados a residir en méxico, estos jóvenes –en edades que van de 14 a 29 años (inegi, 2000)– tienen que afrontar la dificultad de ser aceptados en comunidades a las que técnicamente pertenecen por sus lazos familiares y legales. al iniciar su vida en méxico, los retornados recobran una libertad de movimiento que su situación irregular no les permitía tener en estados unidos, aunque su vida en méxico se mantiene con las alertas que tiene un migrante en un país nuevo. con ello, cuando analizamos el proceso de tránsito de un país a otro, en estricto sentido ¿se trata de jóvenes que están retornando a su país de origen como diría la teoría, o de jóvenes que realmente están migrando a él? 2 el título del artículo está basado en los comentarios al artículo de zúñiga (2012). 3 nunca perderé la oportunidad de entonar el himno nacional de estados unidos. siempre estaré orgulloso de ser de michigan. siempre seré estadounidense. sin embargo, a través de la misma ciudad en la que me introdujeron a los estados unidos, me devolvieron a méxico 20 años más tarde, donde me dieron la bienvenida a este mundo será donde logre mis sueños. no estoy en el exilio (traducción de la autora). migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 3 la investigación sobre jóvenes inmigrantes indocumentados en los estados unidos ha evolucionado de acuerdo con las circunstancias políticas en ese país. los trabajos se han enfocado en las distintas formas de asimilación de la llamada generación 1.5 en los estados unidos y 0.5 en méxico (zúñiga y giourguli, 2020; rumbaut, 2004). es decir, los jóvenes que fueron llevados siendo niños a estados unidos, socializaron en ese país al realizar sus estudios básicos (k-12), para aprender a vivir una vida indocumentada al terminar la adolescencia, o despertar a la pesadilla de la falta de oportunidades debido a su situación migratoria (gonzales y chavez, 2012). algunos de ellos regresaron a méxico para buscar acceso a educación superior (ángel lara, 2013), o bien se han integrado a nichos específicos de los mercados laborales mexicanos (da cruz, 2014; 2018; serna-gutiérrez y mora-pablo, 2018; mora-pablo, 2020; meza-gonzález y orraca romano, 2020). otros trabajos se han enfocado en las experiencias subjetivas o en los sentidos de identidad y pertenencia a un país que les es desconocido (sandoval y hirai, 2016, vila freyer, 2017b). los jóvenes se movilizaron para regularizar su situación, cuando se reforzaban las medidas antiinmigrantes del gobierno de barack obama (2009-2017) y dieron lugar a la gran expulsión de indocumentados. (hernández-león y zúñiga, 2016; gonzales, 2008). lograron que obama, después de ser nombrado deportador-en-jefe, emitiera un decreto el 15 de junio de 2012 para diferir las acciones de deportación para los jóvenes llevados a estados unidos en la infancia (daca) (ortíz domínguez, 2018; roth, 2018; de la o, 2017). daca permitió a los jóvenes dejar de ser ‘aliens’ para convertirse en personas indocumentadas protegidas que pueden hablar de su estatus migratorio. lo que agrega elementos nuevos a la de por sí heterogénea identidad de estos jóvenes (ortíz domínguez, 2018; vila-freyer, 2020). enfocarnos en el estudio de la movilidad de los jóvenes, nos ayuda a ir más allá de la visión centrada en migrantes laborales, hombres, adultos y, en el caso mexicano, mayoritariamente poco calificada (sandoval y zúñiga, 2016). al enfocarnos en los jóvenes nos permite ofrecer evidencia empírica sobre cuestiones específicas de su experiencia migratoria, al responder: ¿cómo viven los jóvenes su (re)incorporación a la sociedad mexicana? ¿cómo ha influido su vida migratoria en estados unidos en su vida cotidiana y en la continuación de su vida en méxico? ¿cómo influyen sus redes sociales en méxico en la reconstrucción de sus vidas? ¿recomponen un sentido de pertenencia a más de un país? este artículo busca contribuir a esta discusión destacando la visión de los jóvenes que han interrumpido un proceso de socialización en estados unidos para continuar su vida en méxico. está construido a partir de una investigación cualitativa desarrollada en méxico y en estados unidos durante 2018. a partir de ella, este trabajo discute los límites explicativos desde dos perspectivas: la noción de migrante de retorno y las relaciones transnacionales. sobre el primero, los casos discutidos en este texto se refieren a jóvenes que literalmente dejaron su lugar residencia habitual para instalarse en el país en el que nacieron; en sentido contrario a la definición del migrante de retorno, es decir, “el proceso por el cual las personas retornan al lugar de origen después de permanecer un periodo significativo de tiempo en otro país” (king, 2000, p. 8). como discutiremos en el apartado correspondiente, el hecho de que los jóvenes hayan sido llevados a estados unidos cuando eran niños y hayan pasado toda su infancia y adolescencia en ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. ese país, complica aún más la posibilidad de lograr una definición más acabada de migración de retorno, alejada de la visión estructural y adulto-céntrica dominante. el segundo punto se refiere a las relaciones transnacionales, mediadas por los padres, de los jóvenes de la generación 1.5. en la definición tradicional de transnacionalismo, es decir, los espacios sociales que vinculan países de origen y destino con los que los migrantes mantienen vínculos continuos con sus familias, comunidades y otros grupos sociales (glick-schiller, basch y blanc-szanton, 1992), son mantenidos y cultivados por los migrantes adultos que, efectivamente, han socializado en esos espacios sociales antes de salir de ellos. los niños que fueron llevados por sus padres a estados unidos mantienen esas estructuras de vinculación a través de sus padres, ya que su situación migratoria no les ha permitido mantener contacto continuo con esos grupos y con espacios sociales en méxico, que técnicamente son sus comunidades de origen. por tanto, al instalarse en méxico los jóvenes de la generación 1.5 tienen que establecer esa estructura de vinculaciones con méxico –en tanto país de destino–. por ello, la perspectiva trasnacional dificulta mucho explicar si las relaciones con el país de origen restablecen, inician, aumentan o redefinen las estructuras de vinculaciones de estos jóvenes con méxico y, desde aquí, con estados unidos, al no haber claridad en cuál es la nación de origen, destino y retorno en la experiencia vivida por estos jóvenes migrantes. el siguiente apartado presenta la metodología desarrollada para recopilar información en méxico y en estados unidos. después discutiremos las perspectivas para explicar el retorno migrante y los límites de éstas para comprender la experiencia vivida por los jóvenes de la generación 1.5 que se instalan en méxico. ante la dificultad de encontrar datos duros sobre el tamaño potencial de este grupo de jóvenes, el apartado siguiente discutirá distintas fuentes que permiten hacer una aproximación del número de jóvenes retornados a méxico y a guanajuato, acompañado de los resultados de una primera lectura de las entrevistas realizadas clasificándolas en dos temas: el choque cultural del retorno, analizado por la motivación del mismo, así como de los recursos sociales intangibles que han sostenido la continuación de su vida en méxico. el documento termina discutiendo las conclusiones de este ejercicio. metodología el trabajo de campo del que se desprende este artículo se realizó entre mayo y octubre de 2018 en méxico y en estados unidos. la investigación tiene por objeto identificar la forma como los jóvenes migrantes de origen mexicano –ciudadanos, documentados, indocumentados o dacamentados, retornados, voluntariamente o no, a méxico– definen su sentido de pertenencia a méxico y estados unidos, los elementos que hacen que ellos sientan un país como “su casa” (what makes a country home?), así como los elementos que imaginan les crearían, o de hecho les han creado, más dificultades para readaptarse a méxico (véase también tse, 2020; morapablo, 2020; meza-gonzález y orraca romano, 2020; mateos, 2020). nos apoyamos de la organización dream in méxico y de 8 grupos de facebook (daca dreamers 3 840 miembros; after daca-finances, mortgage, credit coaching, loans, banking, support 1 332 miembros; daca news & advice 1 177 miembros; proudly undocuqueer 205 miembros; daca “dreamers” only 16 125 miembros; dreamers relocating 214 miembros; chicago area daca 94 miembros; cuny dreamers 591 miembros), para migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 5 distribuir entre sus miembros una encuesta a través de surveymonkey, ya que asumimos que nos permitiría enfocarnos a los grupos de migrantes organizados con las características que buscábamos. se seleccionó león porque es la ciudad más grande del estado de guanajuato y es la sede de dream in mexico, a.c., una asociación organizada y dirigida por jóvenes migrantes que regresaron a méxico para poder estudiar en 2008 y por la existencia de call-centers. celaya se eligió porque es el lugar de residencia de la autora y en la universidad latina de méxico han hecho énfasis en contratar jóvenes retornados como profesores de inglés. san miguel de allende es una ciudad en la que desde los años cincuenta ha sido utilizada como ciudad de retiro de ciudadanos estadounidenses, en donde es fácil para los jóvenes retornados conseguir trabajos utilizando sus habilidades lingüísticas y de servicios (hagan, hernández-león y demonsant, 2015). entrevistamos también a miembros de federaciones migrantes o a cónsules de las tres ciudades. en el momento de escribir este artículo, estamos terminando la codificación de las más de 1 500 páginas de las entrevistas transcritas. este trabajo se construye del ejercicio realizado en méxico. en este obtuvimos 30 respuestas, aunque solamente 20 encuestas fueron respondidas en su totalidad. de estas respuestas construimos un perfil sociodemográfico de los jóvenes que regresaron a méxico y seleccionamos 3 casos emblemáticos que resultan de las 19 entrevistas realizadas en méxico y de 3 tres cartas con la historia de vida de 2 hombres y una mujer deportados, los primeros de estados unidos y la segunda de canadá. durante la difusión de la encuesta en redes sociales se hizo un esfuerzo por identificar jóvenes de origen guanajuatense, pero ante la dificultad que representa encontrar jóvenes migrantes de retorno o deportados, optamos por entrevistar jóvenes establecidos en guanajuato, independientemente de su lugar de nacimiento. en los cuestionarios y entrevistas se buscó profundizar en la trayectoria migratoria de los jóvenes, la forma como ser migrante ha influido en su vida, las habilidades especiales que identifican haber adquirido en comparación con los jóvenes con los que estudian o trabajan, así como en la forma como componen los elementos con los que representan su sentido de pertenencia a méxico y a estados unidos. de este ejercicio seleccionamos una de las cartas y dos entrevistas que corresponden a la tipología de retorno propuesta por cassarino (2004): retorno planeado y retorno forzado. nosotros incluimos un retorno intermedio, que llamamos obligado, ya que se trata de la decisión familiar de regresar a méxico, ante la deportación de uno de sus miembros, pero que permite a los otros miembros planear y definir plazos para reunirse en méxico. ¿migración de retorno o migración a su país de nacimiento? citando un documento de naciones unidas, gandini, lozano y gaspar (2015, p. 30) afirman que “generalmente, se entiende por migración a aquel hecho que implica un cambio de lugar de residencia, o de lugar de residencia “habitual”, es decir, ir a vivir a un lugar nuevo o distinto”. encuentran también tres definiciones de migrante de retorno o retorno: ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. • “migrante de retorno: personas que retornan a su país de ciudadanía después de haber sido migrantes internacionales (ya sea de corto o largo plazo) en otro país y que están intentando permanecer en su propio país por al menos un año” (naciones unidas, 1998, citado en gandini, lozano y gaspar 2015, pp. 30-31). • “retorno: proceso mediante el cual las personas vuelven a su país o lugar de origen después de un periodo significativo en otro país o región” (king, 2000, p.8 citado en gandini, lozano y gaspar, 2015, pp. 30-31). • “migrante de retorno: persona que regresa a su país de origen con el fin de permanecer en él después de llevar mucho tiempo en otra nación; dicho retorno puede ser voluntario o inducido” (izquierdo, 2011, p.172 citado en gandini, lozano y gaspar 2015, pp. 30-31). los autores encuentran en la literatura sobre el retorno perspectivas complementarias para explicarlo. mientras unas consideran el tiempo de estancia como factor explicativo, otras se elaboran sobre las condiciones estructurales que propician el retorno (gandini, lozano y gaspar; 2015, p. 38). otros autores hacen énfasis en si la decisión o no de regresar recae en el propio migrante creando categorías de retorno planeado o forzado (cassarino, 2004). otro punto es si el retorno se puede considerar definitivo o como parte del proceso migratorio (rivera-sanchez, 2010), o bien si los migrantes cuentan o no con recursos para reinsertarse en su lugar de origen (cassarino, 2008a, 2008b). todos parten de la idea de que el retorno implica el regreso -como un bumeránal punto de partida (hirai, 2013). las tipologías construidas por king (2000), durand (2004, 2006), cassarino (2004, 2008a) tienen en común al migrante adulto y trabajador que puede cumplir o no su proyecto migratorio y, en el caso mexicano, poco calificado. durand (2004, 2006) ha creado una tipología que incluye el retorno del migrante exitoso o fracasado; el que regresa de manera permanente, sea por la conclusión de su proyecto migratorio, su contrato o su retiro; el retorno de los refugiados políticos y el retorno transgeneracional, que incluye el regreso al lugar de origen de los padres, de ellos, sus hijos y sus nietos (durand, 2004; 2006). según cassarino, alrededor del retorno, se ha creado un discurso en el cual la migración de retorno aparece como una y la misma cosa, afectando el estudio de las distintas categorías de migrantes existentes, con las distintas razones de retorno; lo que ha hecho que los estudios pierdan de vista las motivaciones del regreso, la temporalidad o permanencia de éste, así como los recursos movilizados en el proceso que afectan las posibilidades o pautas de reintegración de los migrantes en sus comunidades de origen (cassarino 2008a, 2008b, 2004). la voluntad, pero, sobre todo, la preparación del retorno es lo que permite a cassarino identificar los recursos tangibles e intangibles que los migrantes movilizan, reforzando la idea de un retorno autónomo. “entre mayor sea el nivel de preparación, mayor la habilidad de los retornados de movilizar recursos de manera autónoma” (cassarino, 2004, p. 275). el autor se apoya en la teoría de las redes sociales para explicar la movilización de recursos, el intercambio de información a partir del involucramiento del migrante en sus redes para preparar el retorno. a través de las redes, se puede identificar una línea de continuidad entre el conocimiento e intercambio de experiencias entre la comunidad de acogida y comunidad de origen (cassarino, 2004). como si al retornar, el migrante cambiase solamente su lugar dentro de los distintos nodos migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 7 de su red social, en una línea continua de la historia migratoria individual que vincula comunidades de origen y destino (hirai, 2013). además, al discutir la migración de retorno desde la perspectiva del transnacionalismo, cassarino (2004) afirma además que los viajes y contactos permanentes que establece el migrante con su comunidad de origen facilitan la preparación del retorno, al tiempo que refuerzan el sentido de pertenencia del migrante con su comunidad de origen. es decir, los contactos transnacionales, incluidos los viajes temporales a sus comunidades de origen, facilitan la planeación, el retorno y robustecen las estructuras de vinculación del migrante con ellas. es decir, mantienen y refuerzan la vinculación continua entre comunidades de origen y destino (glick-schiller, basch y blanc-szanton, 1992). de ser todo esto linealmente cierto, la edad de la migración original no dificultaría incluir a los jóvenes de la generación 1.5 dentro de los modelos y tipologías existentes. tampoco el tiempo establecido en el exterior por estos niños y jóvenes rompería la vinculación lineal que estas perspectivas asumen entre el migrante y la comunidad o el país de nacimiento. todos los trabajos discutidos asumen tres elementos fundamentales: 1. antes de emigrar, el individuo ha socializado y generado una membresía con la comunidad de origen y el país de nacimiento. 2. durante su estancia en el extranjero el individuo estructura vínculos transnacionales desde el país de destino y refuerza sus redes sociales, utilizando medios electrónicos o viajes temporales a la comunidad, uniendo origen y destino en una misma red migratoria transnacional en la que circulan de un punto a otro, que se origina en el país de destino. 3. la familia del migrante –esposa, pero sobretodo los hijos–, no se ven afectados por la experiencia migratoria del jefe de familia, o bien, la estructura de vinculación trasnacional del adulto, trabajador poco calificado, padre de familia es repetible linealmente en la familia, es decir la esposa y los hijos. sin embargo, al tratar de explicar la experiencia vivida por los jóvenes de la generación 1.5 todo lo discutido anteriormente resulta insuficiente, para comprender su experiencia al instalarse en méxico. si bien es cierto que tienen una pertenencia legal porque nacieron en méxico, su experiencia de retorno se ve afectada por varias razones. en primer lugar, al vivir su infancia y adolescencia en los estados unidos los niños y jóvenes migrantes vivieron la experiencia de socialización en estados unidos, es decir, crearon una estructura de vinculación en ese país, como experimentan también los hijos de familias polacas en españa (szydłowska, navas, kalwak y grzymała-moszczyńska, 2020) segundo, la estructura de vinculación con méxico existe, pero existe mediada por la cultura del inmigrante indocumentado que creció en un sistema educativo que lo trataba como ciudadano, para llegar a la mayoría de edad y asumir, si no descubrir, que no lo es; también cuenta con las redes sociales y familiares en méxico, pero éstas están mediadas por sus padres, que son los que mantienen los vínculos trasnacionales cotidianos, y quienes reproducen valores culturales y afectivos por méxico, la comunidad de origen, la familia, la comida, la religión y el idioma (szydłowska, navas, kalwak y grzymała¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. moszczyńska, 2020). finalmente, su situación indocumentada les impide reforzar los vínculos transnacionales propios al no poder viajar y establecerlos, ni reforzar sus redes sociales con familia, comunidad y país. de hecho, la evidencia muestra que los jóvenes dacamentados que pudieron regresar a méxico bajo advance parole, reforzaron los marcadores de pertenencia a los estados unidos (ruth, estrada, martínez-fuentes y vázquez-ramos, 2019) entonces ¿se migra al país de nacimiento o se retorna a él? los casos que se discuten más adelante muestran las distintas motivaciones que los jóvenes tuvieron para regresar a méxico, luego de abandonar su país tradicional de residencia. al hacerlo, la experiencia de continuar su vida en méxico es sostenida en redes sociales poco densas y, aunque cuenten con redes familiares de apoyo, tienen poca capacidad de acceder o movilizar recursos privados, sociales y públicos, porque estas redes son también espacios de rechazo y discriminación. todo ello, en sentido contrario, de la experiencia migratoria vivida por sus padres al regresar a méxico, o similar a la experiencia de éstos al instalarse en estados unidos por primera vez, como está documentado en la literatura sobre el tema. jóvenes mexicanos migrando a guanajuato, una primera aproximación los datos del censo de población y vivienda 2010 muestran que en todos los municipios de guanajuato hubo un incremento de población atribuible a la migración de retorno. esto es importante si se toma en cuenta que, en el lustro anterior, se detectó que en 40 por ciento de los municipios hubo un decrecimiento de población (vega-macías, 2015). vega-macías (2015, p. 35) detecta que uno de los cambios fundamentales en la estructura demográfica de guanajuato se registra en las tasas de crecimiento de población de los niños y jóvenes de 0 a 19 años que de ser negativas o estar aproximándose a cero entre 2000 y 2005, empezaron a crecer de manera positiva en el lustro siguiente. este mismo hallazgo se realizó en un trabajo realizado por vila freyer (2015) en el que además se ha identificado un crecimiento extraordinario en el grupo de mujeres en grupos de edad que van de los 30 a los 39 años. moctezuma revisando los datos censales en zacatecas genera la hipótesis del retorno de familias completas, que se habían movido al norte en la última década del siglo xx (moctezuma, 2013). de manera paralela, comparando los indicadores que componen los índices de intensidad migratoria (iim) para los años 2000 y 2010 (conapo, 2001 y 2011) hemos construido tres escenarios de retorno para guanajuato: el primero, en el que se registró un incremento de hogares que tuvieron en los cinco años anteriores retorno de migrantes y una caída en el porcentaje de hogares que recibían remesas; un segundo, en el que se registra un incremento de retorno y un porcentaje de hogares que recibían remesas igual al del quinquenio anterior; finalmente, municipios que registraron hogares con un incremento de migrantes de retorno y un incremento de recepción de remesas (vila freyer, 2015). al ser guanajuato un estado con alta migración debido a su centenaria experiencia migratoria, 31 de los 46 municipios del estado registran una alta o muy alta relación con la migración. la dificultad para encontrar datos duros sobre los deportados de origen guanajuatense instalados en el estado tiene que ver en el hecho de que el instituto nacional de migración registra los eventos de deportación en los puntos de internación en la frontera norte. las tablas migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 9 1 y 2 muestran estos eventos de deportación en la frontera norte que sumaron 152 417, de los cuales 7 124 fueron jóvenes de entre 12 y 19 años y 491 niños de 0 a 11 años. es difícil saber si estas personas regresaron a la entidad, se establecieron en ciudades fronterizas o en localidades en las que encontraron empleos. tabla 1. eventos de repatriación de migrantes guanajuatenses en la frontera norte año hombre mujer total 2010 31 688 2 940 34 628 2011 27 980 2 160 30 140 2012 25 515 1 774 27 289 2013 23 063 1 536 24 599 2014 15 715 1 152 16 867 2015 13 319 881 14 200 2016 13 524 768 14 292 2017 10 594 499 11 093 2018* 10 009 459 10 468 total 142 168 10 249 152 417 * nota: hasta septiembre. fuente: secretaría de gobernación (2010 al 2018). a nivel nacional, zúñiga retoma estimaciones base que le permiten afirmar que “el 6.5 por ciento de los niños y jóvenes actualmente residentes en méxico han participado en la migración internacional en los cinco años previos al censo, que en términos absolutos representan 2.7 millones de individuos en edades que van de 0 a 19 años” (zúñiga, 2018 p. 94). el mismo autor cita otras estimaciones para señalar que un millón de personas regresaron a méxico según el mismo censo de 2010, de ellos “es decir, durante los cinco años previos al censo, poco más de 250 mil niños y adolescentes migraron de estados unidos a méxico” (zúñiga, 2018, p. 94). citando este mismo trabajo, anderson y solís (2014) calcula en medio millón el número de jóvenes deportados y retornados. esta cifra también es reportada por mateos (2020). ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. tabla 2. eventos de repatriación de menores migrantes guanajuatenses en la frontera norte año de 12 hasta 17 años hasta 11 años hombre mujer total hombre mujer total 2010 1 071 156 1 227 54 41 95 2011 859 116 975 34 20 54 2012 959 105 1 064 41 22 63 2013 937 82 1 019 33 21 54 2014 603 84 687 31 24 55 2015 590 49 639 33 23 56 2016 629 53 682 30 28 58 2017 406 19 425 18 18 36 2018* 369 37 406 11 9 20 total 6 423 701 7 124 285 206 491 * nota: hasta septiembre. fuente: secretaría de gobernación (2010 al 2018). escobar asegura que, […] de esos 980 mil [niños y jóvenes] hay otros 773 mil nacidos en estados unidos que no necesariamente regresaron en esos cinco años previos y que son sobre todo menores de edad. aunque documentalmente unos son nativos de méxico y otros no, ambos forman parte del flujo de migración de retorno. estos 773 mil, compuestos en su mayoría por menores de 16 años que llegaron en los últimos cinco años, no estarían en méxico si los otros 980 mil no hubieran regresado, es decir, regresan porque regresan sus padres mexicanos. como conjunto tenemos 1.7 millones de personas que o bien han nacido en estados unidos y llegan a méxico o bien han regresado recientemente a méxico, y que son fruto de deportaciones, remociones y regresos voluntarios (escobar, 2015, p. 256). ¿quiénes son los jóvenes migrantes retornados? las 30 personas que respondieron el cuestionario electrónico fueron 67 por ciento hombres y 33 por ciento mujeres; los rangos de edad se encuentran entre los 15 y más de 30 años en el momento de responder la encuesta, como se ilustra en la tabla 3. un 20 por ciento está casado y tiene niños. migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 11 tabla 3. ¿qué edad tienes? méxico (n=30) menos de 15 años 0% 15-17 años 3% 18-20 años 3% 21-24 años 20% 25-28 años 20% 28-30 años 17% más de 30 años 37% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. un 40.9 por ciento emigró a estados unidos entre los 0 y 5 años, mientras que 32 por ciento lo hizo entre los 9 y 12 años (tabla 4). tabla 4. ¿a qué edad migraste a estados unidos? méxico n=22 0-2 años 23% 3-5 años 18% 6-8 años 9% 9-12 años 32% 13-15 años 9% 16-17 años 9% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. un 92 por ciento vivió más de 7 años en estados unidos, y de ellos 42 por ciento vivió 16 años o más en ese país (tabla 5). tabla 5. ¿cuánto tiempo has vivido en estados unidos? méxico n=23 1-11 meses 0% 1-3 años 4% 4-6 años 0% 7-9 años 13% 10-12 años 22% 13-15 años 17% 16 años o más 43% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. el 74 por ciento vivió en estados unidos de manera irregular, 9 por ciento accedió a la protección de daca y el resto tenía algún tipo de papeles de residencia o ciudadanía para poder vivir en estados unidos (tabla 6). tabla 6. ¿cuál es/era tu situación migratoria? méxico n=23 indocumentado 74% con papeles 17% daca 9% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. sobre su vida en estados unidos, 50 por ciento dijo que estudiaba y trabajaba, mientras que el otro 50 por ciento solo estudiaba o solo trabajaba. un 96 por ciento tiene todavía familia inmediata en estados unidos. el 39 por ciento tiene estudios terminados de high school, 24 por ciento de preparatoria y estudios técnicos, y 23 por ciento tiene estudios de licenciatura y posgrado (tabla 7). tabla 7. ¿qué nivel de estudios terminados en ee. uu. tienes? méxico n=26 1-8 años 0% high school 39% ged 12% associate degree 12% bachelor’s degree (ba) 15% maestría (ma) 8% doctorado (phd) 0% otro (estudios de ba o ma inconclusos) 15% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. las razones del retorno para los jóvenes responden a motivaciones que van más allá que la crisis económica (tabla 8) de 2008, aunque 95.5 por ciento de los retornos se hizo a partir de ese año (tabla 9). migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 13 tabla 8. ¿por qué regresaste? (señale todas los que apliquen) méxico n=20 mi padre o madre ya estaban en méxico 18.52% deportaron a alguno de mis padres 7.40% para estudiar 29.63% para trabajar 7.40% me deportaron por un proceso legal 18.52% me deportaron por salida voluntaria 7.40% otro 11.11% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. las razones del retorno señaladas en el cuestionario electrónico destacan en la tabla 8. el 26 por ciento ya tenía a alguno de sus padres en méxico o alguno de ellos fue deportado, el 30 por ciento regresó para estudiar y 26 por ciento fue deportado. los que señalaron otro explicaron como razón asuntos familiares. en general, la deportación de ellos o de algún miembro de su familia, entre 2008 y 2018, es lo que parece explicar la presencia en méxico. también, el alto costo de los estudios fue lo que hizo a algunos dejar ese país y buscar opciones educativas en méxico. tabla 9. ¿en qué año regresaste? méxico n=22 antes del año 2000 4.55% entre 2001 y 2003 0 entre 2004 y 2007 0 entre 2008 y 2010 13.64% entre 2011 y 2013 45.45% entre 2014 y 2017 27.27% en 2018 9.09% fuente: elaboración propia con resultados de la encuesta. los jóvenes retornados narran el regreso como una estrategia familiar. la razón del retorno narrada por los jóvenes en entrevistas realizadas a partir del año 2015 se debe a que no tienen acceso a la universidad. no hay que olvidar que el programa de acción diferida para los llegados en la infancia o daca (en inglés: deferred action for childhood arrivals) fue implementado por una acción ejecutiva de barack obama en junio de 2012. ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. por ello, mientras el padre se queda en estados unidos, la madre regresa con los hijos, para que éstos puedan continuar con sus estudios en méxico (celina, comunicación personal, 26 de enero de 2015). los otros escenarios responden al retorno de jóvenes deportados ellos, o algún miembro de sus familias, que vivieron un retorno forzado de ellos o de alguno de los miembros de su familia inmediata (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018 alejandro, comunicación personal, 23 de febrero de 2016). en otros casos se trata de la inmigración de niños nacidos en estados unidos que migran a la comunidad de origen de sus padres para que los hijos puedan ir a la universidad (paty, comunicación personal, 23 de febrero de 2016). según el cuestionario electrónico, 30 por ciento que dijo regresó para estudiar lo está haciendo; mientras que casi 60 por ciento de los retornados trabaja y 9 por ciento estudia y trabaja. • perfiles laborales debido a la heterogeneidad del joven migrante retornado a guanajuato, es difícil construir un perfil laboral. una tercera parte de los jóvenes retornan para continuar sus estudios universitarios. los jóvenes trabajan en escuelas y universidades como profesores de inglés, como xvendedores, en call-centers de león y algunos menos trabajan en el campo. hay un nivel alto de circulación laboral y en los 7 años que tenían en promedio viviendo en méxico, algunos han tenido hasta 6 trabajos. los entrevistados han seguido trayectorias que transitan en varios trabajos que inician como campesinos en la comunidad de origen de sus padres, avanzando hacia las cabeceras municipales y ubicarse en las ventas, el comercio y los servicios de belleza en san miguel allende, en donde combinan el uso del idioma inglés, con alguna habilidad técnica para escalar a mejores posiciones e ingresos. en león, se ubican en su mayoría trabajos de cuello blanco como servicio a la clientela, call-centers, como cajeros en bancos, en los hospitales como médicos y enfermeras, como vendedores de teléfonos celulares, en áreas de crédito y cobranzas y, como se ha mencionado, maestros de inglés. los menos, regresan a trabajar al campo y a la construcción para iniciar una movilidad laboral ascendente y geográfica. para dar una idea de la calidad de los empleos, se integran en las mismas condiciones que las personas sin experiencia migratoria. destacamos algunas características: • aproximadamente el 26 por ciento trabaja de 1 a 6 horas diarias, 42 por ciento trabaja 8 horas diarias y 32 por ciento trabaja entre 8.5 y 12 horas diarias. • el 42 por ciento no tiene prestaciones sociales en su trabajo. • el 42 por ciento cuenta con algún tipo de seguridad social como el imss, issste o isseg. • el 47 por ciento recibe un aguinaldo. • entre el 15 y 26 por ciento cuenta con algunas otras prestaciones sociales como vacaciones pagadas, reparto de utilidades ayuda para transporte o comida y días de descanso pagados. el choque cultural al reinventar méxico las narrativas de retorno de los jóvenes describen un proceso interrumpido de asimilación en estados unidos. esto implica que fueron a la escuela y crecieron en una sociedad en donde migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 15 conocieron cómo se consiguen trabajos que ellos consideran bien remunerados, becas para estudiar, licencias de manejo, etc. aunque la mayoría empieza a vivir el bloqueo de no tener papeles a partir de los 16 años cuando despiertan a la pesadilla (gonzales y chavez, 2012), aprenden que no pueden hacer los exámenes de manejo o acceder a la universidad y su visión de futuro se limita a trabajos de construcción, jardinería y servicios de cocina, a vivir indocumentados en lo que ellos consideran su país. el retorno implica un proceso de cambio cultural muy estresante, ya que los jóvenes que se defendían de la discriminación a partir de su identidad mexicana, llegan a méxico a descubrir que no son mexicanos, al menos no por las razones que ellos creían serlo. ello los lleva a vivir un proceso de adaptación por etapas en el que recomponen esta pertenencia nacional, pasando por un desajuste emocional, lingüístico, cultural y económico, entre otros. § el retorno planeado igor un joven leonés de 28 años en el momento de la entrevista, había regresado, junto con su familia, a su ciudad de origen hacía dos años, después de vivir en estados unidos durante 23. se trató de un retorno planeado porque dentro del proyecto migratorio de sus padres se había anticipado que iban a regresar como familia, por lo que ya tenían una casa en méxico que compraron desde estados unidos. el proyecto migratorio familiar era ahorrar y regresar con lo más que pudiesen, para poder convivir con sus abuelos, pero uno de ellos falleció anticipadamente, lo que aceleró la decisión de regresar. en león, igor es maestro de inglés en empresas y corporativos de la ciudad. luego de realizar todos los trámites para traer sus pertenencias, se mudaron a su propia casa en león, el único lugar del que tenía noticia en méxico. estados unidos le permitió estudiar la preparatoria y aprender inglés. la desventaja de vivir en estados unidos para él fue me quitó la oportunidad de poder viajar. por ejemplo, como la mayoría de mi familia extendida está en méxico, pues no había ni cómo comunicarme, no podía verlos. por ejemplo, a mis abuelos nunca los conocí vivos. obviamente sí, de niño ellos me conocieron a mí, pero yo no tuve la oportunidad de conocerlos a ellos. hubo muchos momentos con la familia que no pude pasar (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018). § el retorno obligado o intermedio diana es una mujer de 32 años, que regresó en 2011 porque deportaron a su papá después de vivir casi 20 años en estados unidos. eso le dio oportunidad a ella y a su madre de quedarse 6 meses más para planear el retorno, ahorrar algún dinero y vender las cosas que no podrían traer. sus padres, originarios de león, tenían familia en esa ciudad, razón por la cual se instalaron ahí. al inicio, contaron con el apoyo de sus abuelos, antes de mudarse a su casa. actualmente, trabaja como vendedora y estudia en una universidad privada en león. ella describe que el choque del regreso lo vivió en varias etapas: primero una fuerte depresión, acompañado de un proceso de adaptación por la caída en su nivel de vida, la mejora de su ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. dominio del español, así como al choque constante con los valores tradicionales de la sociedad leonesa. diana terminó la preparatoria e hizo algunos semestres de la universidad en estados unidos hasta que abandonó sus estudios cuando se dio cuenta que no podría ejercer la carrera que estudiaba. trabajó como hostess, mesera en banquetes y mesera en fiestas para niños. su salario siempre lo recibió en efectivo. lo describe de la siguiente forma: […] pues la ventaja [que tenía al regresar] es de tener experiencia en, bueno supongamos en la cultura [en estados unidos], en como vivía, obviamente, pues al regresar si fue como una situación difícil porque… pues yo estaba acostumbrada a un nivel, un tipo de nivel de vida, que me tuve que bajar de mi nube y pues aprendí… creo que pues [yo] soy un poquito de mente más abierta que los de aquí… en méxico son un poquito más cerraditos en muchos aspectos y pues así… (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018). § el retorno forzado serafín es un joven de 25 años que fue deportado de estados unidos después de haber vivido en ese país más de 20 años. él eligió compartir su historia en inglés. hijo único de un padre ausente y una madre soltera, recuerda una infancia estable en la que no le faltó nunca nada. la noción de su vida indocumentada apareció en la escuela secundaria al saber que no podía tener las mismas libertades que sus compañeros. tomar conciencia de su situación migratoria le hizo tratar de pasar desapercibido y evitar a la policía de detroit y a la policía fronteriza. fue protegido por daca y se graduó con honores. por razones que no especifica, fue deportado a un país que le era desconocido. el cambio de país representó para él un alterar drásticamente las certezas que derivan del funcionamiento de las instituciones públicas, de los vínculos de confianza en la vida cotidiana y de la necesidad de buscar pilares de apoyo en la transición de países. lo describe de la siguiente manera: as my deportation date approached, aside from the feeling of relief that this ordeal will be over soon, a familiar feeling began to creep in. a deep “stomach twisting” nervousness. this was due to the given perception mexico has on the global stage in terms of corruption and the drug war. i did not know what to expect […] what followed was a series of frustrating events with the process of adaptation to my new home. there’s no amount of research one may take in order to prepare yourself to living in another country in this situation (serafín, carta enviada por surveymonkey, 11 de junio de 2018).4 • tradición, violencia, discriminación y adaptación león es una de las cinco ciudades más grandes del país. sin embargo, los jóvenes la perciben como una sociedad parroquial, discriminatoria y con una población de mente cerrada. además 4 a medida que se acercaba la fecha de mi deportación, además de la sensación de alivio de que esta terrible experiencia terminaría pronto, un sentimiento familiar comenzó a apoderarse de mí. “se me revolvía el estómago” de los nervios. esto se debió a la percepción que tiene méxico en el escenario mundial en cuanto a la corrupción y la guerra contra las drogas. no sabía qué esperar […] lo que siguió fue una serie de eventos frustrantes con el proceso de adaptación a mi nuevo hogar. no hay una cantidad de investigación que uno pueda hacer para prepararse para vivir en otro país en esta situación. migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 17 de sus problemas con el idioma, igor relata su choque con los valores tradicionales de sus familias y entornos inmediatos: […] uno de ellos ha sido el idioma y la cultura porque, por ejemplo, aunque yo hablaba español allá en estados unidos, el español que se habla allá no es el mismo que se habla aquí. entonces, por ejemplo, cuando yo hablaba con algunos primos o con personas yo tenía un acento que no era común aquí. entonces luego, luego me señalaban… “aaahh, es que tu no eres de aquí”, “es que tu eres de allá”. algunas frases no las entendía, no entendía como se manejaban aquí ciertas cosas. […] y la cultura también … porque yo creo que aquí la cultura aquí es muy tradicional […] en estados unidos [la gente] fue mas abierta, entonces en estados unidos fui expuesto a más cosas y aquí no, aquí es más tradicional (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018). diana señala: [¿las principales dificultades que he vivido?] pues primero la gente te ve raro cuando estás hablando otro idioma, tener acento cuando hablas el español… yo soy una persona que tengo tatuajes y en méxico todavía no se miran normal los tatuajes, especialmente en una mujer [...] los principales problemas es en cuestión de trabajos que no tienes experiencia aquí, que nunca has vivido aquí, y necesitamos quien te recomienda, personas aquí de méxico. […] también cómo conseguir una casa, porque ahorita rentamos […] también hay dificultad para mis papás ya que aquí en méxico es más difícil que una persona de 40-45 [años] consiga un trabajo… (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018). serafin resume: i appreciated the organization the u.s. offered in day-to-day life the more my days accumulated. in mexico, seeing the huge barrels of water on top of every residential home, hearing the men who refill the gas tanks stroll through the neighborhoods announcing their presence, public buses packed with people hanging out the doors. i gained a huge gratitude to the simple things i took for granted. […] i’ve had over 20 years to learn to live in the usa. now i have to speed this process up there’s a state of constant awareness mexicans in mexico developed through decades of violence and corruption. the ‘be suspicious of everyone you meet and trust no one’. i believe americans are overall trusting and kind people, this natural state for me would soon be corrected by my new friends and family here in mexico. being constantly told ‘stop thinking like an american’. there was a significant language barrier i had to overcome and quickly. once my spanish only utilized to conversate with family and the mixture of such and english with my latino friends now will be my primary tongue. this has shown to be my most significant obstacle… (énfasis nuestro) (serafín, carta enviada por surveymonkey, 11 de junio de 2018).5 5 aprecié la organización que ofrecía estados unidos en nuestra vida cotidiana cuanto más pasaban los días. en méxico, ver los enormes barriles de agua encima de cada vivienda, oír a los hombres que rellenan los tanques de gas recorrer los barrios anunciando su presencia, los autobuses públicos repletos de gente colgada en las puertas. sentí una enorme gratitud por las cosas sencillas que daba por sentadas. [...] me tomó más de 20 años en aprender a vivir en estados unidos. ahora tengo que acelerar este proceso, hay un estado de alerta constante que los mexicanos en méxico han desarrollado a lo largo en décadas de violencia y corrupción. el “desconfía de todos los que encuentres y no confíes en nadie”. creo que los estadounidenses ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. a ello se suma el miedo de rehacer su vida en méxico por la imagen mediática que tiene el país en estados unidos. por ello los problemas vividos fueron diferentes a los imaginados. igor recuerda que méxico, pues [méxico] se veía mal y se esperaba mal. bueno, porque antes de venirnos tenía miedo porque no sabía cómo era méxico. porque todos los medios de comunicación, en cuanto a las noticias, pintaban a méxico muy peligroso: que las matanzas, las ejecuciones que estaban haciendo ... todo estaba pintando muy mal. entonces yo tenía ese miedo de que me iba a pasar algo similar (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018) el primer evento de transición identitaria fue el lingüístico. el segundo, el choque de valores. el tercero, la seguridad personal. los tres han tenido que enfrentar la transición de la certeza de hablar su lengua materna – el español – de manera fluida, que al convertirse en su lengua primaria de interacción descubren que su nivel de dominio no es suficiente, que la gente los señala -y discriminapor hablar con acento. tampoco esperaban que al regresar a su ciudad ‘de origen’ serían discriminados por la diferencia de costumbres o adhesión a valores distintos a los dominantes. igor describe así el choque cultural con su entorno: “mis amigos y familia en estados unidos me han ayudado. aquí nadie, no, absolutamente no. allá si me ayudaban como amigos, pero acá no” (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018). diana, quien se siente excluida “por ser una mujer que tiene tatuajes visibles” (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018). el país idealizado por ser el originario, por su tradición culinaria, música o nacimiento mientras están en estados unidos, se convierte en un entorno hostil que se tardan tiempo en comprender y revincularse socialmente. por ello, la primera etapa del proceso del retorno se acompaña de depresión. la visión de ellos mismos parece integrar la experiencia del cambio de país. conjugan el sentimiento de ser “mexicanos de estados unidos”, al tiempo que aprenden a ser “mexicanos de méxico”. ello incluye celebrar a méxico en eventos cívicos y religiosos distintos a los que constituían su identidad mexicana en los estados unidos, construir redes sociales que les den recomendaciones laborales, que les ayuden a encontrar mejores empleos, a defenderse de la constante agresión del medio. méxico, pues realmente no es algo que esperaba. no es el país que yo esperaba. si viví muchos problemas que si imaginaba. creo que a veces son un poquito peor de lo que yo me imaginaba…méxico tiene muchas cosas hermosas que a veces no creemos que realmente las tiene, porque estamos enfocados más en otro país, que en el de nosotros… primero, fue tener que acostumbrarme aquí, como que a aclimatarme a méxico. salir de la depresión en la que estaba y saber que pues sí hay un futuro en méxico, aunque sea difícil de creer […] [el mayor miedo que tenía era] el estilo de vida y la seguridad, el miedo de lo que nos pudiera pasar aquí… (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018). son en general gente confiada y amable, este estado natural para mí pronto sería modificado por mis nuevos amigos y familia aquí en méxico. me dicen todo el tiempo “deja de pensar como americano”. había una importante barrera lingüística que tenía que superar y rápido. antes mi español sólo lo usaba para platicar con la familia y la mezcla de éste con inglés para charlar con mis amigos latinos ahora será mi lengua principal. esto ha resultado ser mi principal obstáculo... (énfasis nuestro) (traducción de la autora). migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 19 [el principal problema] fue más adaptarme aquí a méxico, cómo es que la gente vive. adaptarme, por ejemplo, un poquito más al español, a entender cómo se manejan algunas cosas, fueron algunos problemas que tenía y, por ejemplo, también algunos problemas con la familia, unas cosas que no esperaba […] [todavía] me falta mucho conocimiento de cómo se manejan ciertas cosas: cómo se manejan las aseguranzas, cuál es el ambiente político, cómo es el ambiente laboral [...] hace falta mucho conocimiento de la cultura… [pero] todo, todo cambió aquí: mi manera de pensar, como miraba el mundo, como miraba a méxico, como me miraba a mí mismo. cambió porque empecé a vivir de otra manera. mis redes sociales, fue lo único que quedó igual (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018). méxico también representa recobrar la libertad, aprender a reconstruir los sueños e imaginar el futuro, ante la certeza de que no hay vuelta atrás: ultimately, i find greater freedom here. back home i always felt like there was a cap on what i could accomplish. now, i may continue to build a path to my dreams. i may utilize and build on my nonprofit work and community organizing experience for a road towards public service. here, for me, it’s stars the limit, no cap, no limitations, no excuses [...] having the weight of constant paranoia lifted, really did add to a quality of life i have longed for a very long time. it may be an uphill battle here in mexico, but i see all the tools and opportunities to sculpt a successful, peaceful life (énfasis nuestro) (serafín, carta enviada por surveymonkey, 11 de junio de 2018).6 el segundo punto de la transición es la visión de futuro. este parece construirse mientras comprenden cómo relacionarse con el país. al no ser méxico el país en el que crecieron, al inicio son discriminados y señalados como distintos. ni el país los acoge, ni sus familias y amigos facilitan la transición. ellos empiezan a diferenciarse de “los mexicanos de méxico”, porque son gente entrometida que los juzga y estigmatiza por su forma de ser, de vestir y de hablar. al mismo tiempo, empiezan a identificar las razones por las que ahora pertenecen a méxico: reconocen los paisajes, saben que han recobrado la libertad de movimiento y han dejado de vivir con miedo a que los vean y descubran su situación migratoria. un elemento fundamental es que, a pesar de los años en el país, méxico no es el país en el que imaginaron realizar la vida que soñaban, pero pueden empezar a ver un futuro en méxico. aunque, si pudieran, se regresarían a estados unidos, el país ahora idealizado, al que serafín se refiere todavía como “home”. el último punto que viven es la desorientación. además de los choques familiares, culturales y lingüísticos, los jóvenes viven un proceso de desorientación porque desconocen el espacio geográfico y tienen que aprender a moverse y a utilizar los servicios públicos de los lugares en 6 en el fondo, aquí tengo más libertad. en mi país [ee. uu.] siempre sentí que había un límite a lo que podía lograr. ahora, puedo seguir construyendo un camino hacia mis sueños. puedo utilizar y aprovechar mi trabajo sin ánimo de lucro y mi experiencia en organización comunitaria para labrarme un camino hacia el servicio público. aquí, para mí, las estrellas son el límite, no hay tope, no hay limitaciones, no hay excusas [...] haberme quitado el peso de la paranoia constante, realmente me ha aportado una calidad de vida que he anhelado durante mucho tiempo. aquí en méxico podría ser una batalla cuesta arriba, pero veo todas las herramientas y oportunidades para esculpirme una vida exitosa y pacífica (énfasis nuestro) (traducción de la autora). ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. los que viven. existe también una desorientación de pasar de un país organizado con instituciones creíbles, a uno desorganizado en donde el respeto al otro no es la base de la convivencia. este proceso, normal en cualquier cambio de residencia en una migración a un país nuevo, se refuerza porque méxico no les es emocionalmente ajeno. además de que se sienten agredidos, el pobre nivel de información sobre los servicios de transporte públicos, el desconocimiento de las regiones de riesgo, la desconfianza a las policías, etcétera, se convierte también en factor de riesgo. transitar de estados unidos a méxico: las estructuras de vinculación casi todos los jóvenes entrevistados pertenecen a una familia con antecedentes migratorios. la movilidad es parte de su cultura familiar y, por ello, cuentan con recursos personales, experiencia y conocimiento de primera mano, de que la estancia en estados unidos un día puede terminar y que este final puede darse de manera tajante. por tanto, parte de sus repertorios de identificación personal y familiar cuentan con experiencias compartidas para vivir una vida en condiciones clandestinas, así como asegurar la continuación y la capacidad de adaptación personal y familiar ante la incertidumbre de la vida migrante (vila freyer, 2017b; vila freyer, fernández y del carpio, 2016). lo que hace distintos a estos jóvenes del migrante tradicional es que ellos no eligieron migrar, fueron llevados cuando niños a otro país. aunque, algunos de ellos sí eligieron migrar a méxico, cuando deportaron a algún miembro de su familia. estos jóvenes, como muestran sus testimonios, nunca pudieron regresar a méxico o vivir una vida transnacional, con vínculos frecuentes con familias, valores, primos, amigos, idioma, cultura, espacio; no contaban con vínculos, ni redes sociales transnacionales, esas vinculaciones las mantenían a través de sus padres. ellos viven en “la jaula de oro”, la canción del grupo los tigres del norte que usaron como referencia constante en las entrevistas. en varias entrevistas los jóvenes se refieren a la canción de los tigres del norte, en la que se narra cómo se desconectan de méxico, el país de sus padres al que no quieren regresar porque se consideran parte de estados unidos, pero del que tampoco se pueden mover por falta de documentos, para ilustrar cómo se sienten ellos y sus padres respecto a méxico. algunos la señalan esa canción para explicar la diferencia entre ellos y sus padres: los padres son los migrantes laborales tradicionales que dejaron méxico en busca del sueño de una vida mejor, que garantice un mejor futuro para sus hijos, que mantienen vínculos transnacionales con méxico, país al que piensan regresar algún día para retirarse (vila-freyer, 2020). ellos aprendieron en la escuela que pertenecen a estados unidos y chocaron ya siendo jóvenes con los límites que les daba su situación migratoria. en su infancia fueron tratados como ciudadanos, pero en su adolescencia y juventud aprendieron que el sistema de oportunidades no era para ellos, que el sueño de sus padres se convertía en una pesadilla (gonzales y chavez, 2012). en esas circunstancias, además, algunos fueron expulsados de lo que creían su país, para emigrar a méxico, un país con el que casi no tenían vínculos directos. el tránsito de un país a otro les ha enseñado que las cosas no se pueden tomar por dadas y que en méxico tienen que aprender a vincularse para poder rehacer sus vidas. para ello tienen que migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 21 aprender a adaptarse y construir estructuras de vinculación. en ello la familia puede llegar a vivirse como una espada de doble filo, ya que representa la fuente primaria de información básica para saber cómo tramitar sus papeles de identidad, acceder a las escuelas, conocer el espacio o encontrar sus primeros trabajos. también es la que los juzga, la que se burla de las expectativas sociales y económicas americanizadas, de la mentalidad diferente y refuerza su sentido de rechazo a la sociedad mexicana. igor recuerda que, en su proceso de reconstrucción de vida, su familia jugó un papel fundamental pero que dio de sí. fue hasta que él tuvo sus propias redes sociales que se sintió mejor integrado … para iniciar fue con la familia, fue con algunos primos… este al conversar con ellos, convivir con ellos fue lo que me ayudó al inicio. pero fue un poco limitado, porque como que había una barrera que no podíamos atravesar por las diferencias que teníamos. pero luego, después lo que más me ayudó a incorporarme fue trabajar (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018). así como la familia es la principal fuente de acogida, sobre todo los abuelos, con los que, en general, reciben su primer espacio de acogida, los tíos y primos se convierten en la primera fuente de juicio y rechazo. son los que critican y desaprueban los tatuajes, sobre todo en una mujer, son los que ironizan con los acentos y reiteran la falta de pertenencia a la comunidad mexicana. del mismo modo, los retornados mantienen lazos familiares y de amistad con los grupos con los que convivían en estados unidos, manteniendo los contactos entre el país de origen y destino, aunque ahora se dé en sentido contrario. las redes de amistad que construyen en el trabajo ayudan a ampliar el sentido de comunidad con personas que son como ellos y con los que comparten intereses, no solamente vínculos de sangre. en términos de inclusión económica, sucede algo similar a lo que herrera lima encontró hace casi una década: las redes sociales son un factor de inclusión o exclusión a nichos laborales en estados unidos. argumenta que, así como hay redes que comunican y abren oportunidades de inserción laboral, hay otras que encierran y mantienen a ciertos grupos comunitarios enclaustrados en las posiciones laborales más bajas y peor pagadas en estados unidos (herrera lima, calderón morillón y hernández valdovinos, 2007). el primer vínculo que tienen los jóvenes retornados son las redes familiares y comunitarias que, por la falta de oportunidades, movilidad social y crecimiento económico, expulsaron a sus padres. esto afecta el retorno, alarga el proceso de inserción y frustra las expectativas que tienen estos jóvenes al buscar un empleo, o al no contar con referencias para moverse a otros. en buena medida esto nos ayuda a explicar la alta movilidad laboral que tienen en los primeros años después del retorno. por eso llegan a trabajar en el campo o como cargadores en la central de abastos, para transitar a las ciudades, para mejorar por ellos mismos sus oportunidades laborales y económicas. ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. servicios públicos y acceso a educación otro choque cultural que viven los jóvenes migrantes retornados es transitar de un estado que les ofrece servicios apegados a las normativas y, en general, los trata con respeto y eficiencia, para aprender que, en general, las cosas no funcionen para todos igual en méxico. este punto es importante, porque a pesar de los recursos financieros y humanos dedicados por los gobiernos estatales y locales a atender la problemática migratoria, muy pocos jóvenes han acudido a solicitarlas o conocen siquiera su existencia. algunos se quejan de la cantidad de papeleo que hay que hacer si se acude a esas oficinas como intermediarias y prefieren hacer las gestiones de manera directa, guiados por su familia. mateos (2020) y tse (2020, 2019) han estudiado más detenidamente el problemático proceso para reestablecer la ciudadanía y acceder a servicios sociales que viven los migrantes de retorno porque las políticas están diseñadas para los mexicanos establecidos en estados unidos. a ello, hay que agregar que, a pesar de que la autoridad les informa sobre la inseguridad que corren en el proceso de repatriación, algunos se sienten poco impresionados por los funcionarios y fuerzas del orden mexicanas. usemos el caso de la experiencia de deportación descrita por serafín: i could argue my assumptions were proven factual. taking the walk under the hot sun passing the lines of cars waiting to be admitted. eventually passing the unimpressive mexican military officials, we were signaled to a poorly kept government building. instantly crossing the political illusion, you realize how spoiled one is in a first world nation. we wait for hours as governments officials struggle to ´repatriate´ us. as it got dark government officials scramble to finish the documentation process to heard us to a migrant assistance center. the reason for the rush was plain and simple as they explained to us ‘it’s not safe for you guys.’ that was my first 24 hours back in mexico… (serafín, carta enviada por surveymonkey, 11 de junio de 2018).7 además, se sienten poco reconocidos por el gobierno y que éste no se preocupa por atender sus necesidades específicas o manifestar respeto por sus derechos sociales y humanos. diana dice: creo que debe de haber más apoyo hacia los migrantes que regresan retornados o deportados. creo que no hay suficiente ayuda hacia ellos. nada más creo que [existe] el programa paisano y creo que no lo publican mucho. no te ayudan como tu esperabas que te ayuden, no necesariamente en dinero, sino que en como ir a ciertos lugares para conseguir tus documentos que necesitas para empezar realmente a reinstalarte en el país, y más que nada buscas personas o familiares que te ayuden en ese sentido, porque 7 podría argumentar que mis suposiciones se hicieron realidad. dando un paseo bajo el caluroso sol pasando por las colas de coches que esperaban ser admitidos. pasando finalmente a los nada impresionantes militares mexicanos, se nos indicó que nos dirigiéramos a un edificio gubernamental mal cuidado. al momento de franquear la ilusión política, uno se da cuenta de lo mimado que está uno en una nación del primer mundo. esperamos durante horas mientras los funcionarios del gobierno se afanaban en repatriarnos. al anochecer, los funcionarios del gobierno se apresuran a terminar el proceso de documentación para llevarnos a un centro de asistencia a los inmigrantes. el motivo de las prisas era simple y llano, nos explicaron que “no es seguro para ustedes”. así fueron mis primeras 24 horas de regreso a méxico... (traducción de la autora). migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 23 saben que el gobierno no te ayuda… (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018). igor considera que: deben de ser un poco más vocales y dar a conocer si tienen programas, que los den a conocer a la gente. porque cuando llegué escuchaba aquí y allá pedacitos, pero al momento que quise buscar, no encontraba nada. entonces, creo que sí hay pocos, pero si pudiera haber algo sería tomarlos como grupo y ayudarles. por ejemplo, decirles ‘ok, aquí se revalidan tus estudios’… ‘así se trabaja para conseguir un trabajo’… prepararlos para las entrevistas. poderles dar información de eso… (igor, comunicación personal, 20 de agosto de 2018). los espacios abandonados por el gobierno son llenados por organizaciones de la sociedad civil. ante la novedad del problema han surgido organizaciones como dream in mexico, en león y caminemos juntos, en san miguel de allende. la primera trata de apoyar caso por caso la búsqueda de oportunidades educativas haciendo manuales sobre cómo encontrar oportunidades laborales, educativas, becas, revalidación de estudios a los que planean regresar. la segunda organizada y dirigida por expatriados estadounidenses asentados en esa ciudad atiende, caso por caso, las necesidades de retornados, sobre todo vinculándolos con trabajos temporales en su zona de influencia. las oportunidades educativas son limitadas y poco utilizadas cuando ofrecen oportunidades a los migrantes retornados. cada universidad tiene sus reglas de acceso particulares, lo que dificulta aún más los procesos de ingreso. el director de cine alejandro gonzález iñárritu, abrió el programa reconocer, en la universidad de monterrey. la universidad autónoma de aguascalientes y el tecnológico de monterrey han abierto sus puertas a quienes demuestren capacidad académica (escobar, 2015). en guanajuato se han ofrecido becas solo a jóvenes deportados en la universidad de la salle bajío y en la universidad iberoamericana. mientras que la universidad de guanajuato estableció el programa puentes, para facilitar el acceso a la licenciatura de enseñanza del inglés (tesol) (serna-gutiérrez y mora-pablo, 2018). conclusión …nunca me imaginé una vida aquí en méxico. mi plan nunca fue así como que venir a vivirme aquí. [volver a méxico] siempre fue [para] después de conseguir nuestros papeles. si algún día se nos concede eso, venir a visitar nada más. pero nunca fue como que imaginar una vida en méxico (diana, comunicación personal, 28 de julio de 2018). las experiencias narradas por estos jóvenes muestran que están migrando a méxico, sea por que fueron deportados, sea porque lo decidieron y planearon. la experiencia es tan fuerte para ellos, como cuando sus padres, soñando con una vida en estados unidos, salieron del país. este elemento, nos obligaría a repensar la conceptualización de migración de retorno en lo que se refiere a la noción de regresar al país de residencia habitual con la que se han establecido vínculos transnacionales y redes sociales. de hecho, los casos discutidos muestran que los jóvenes están abandonando el país de residencia habitual, para regresar al país de nacimiento. méxico no les ¿las raíces en el lado equivocado de sus vidas? los jóvenes retornados y deportados… vila-freyer, a. es completamente ajeno porque al llegar a la adolescencia la situación migratoria de estos jóvenes les obliga a diferenciarse de sus pares en estados unidos, pero también por sus referentes culturales y familiares. como en la experiencia de los jóvenes establecidos en otros países, los jóvenes de origen mexicano viven una dinámica cultural en su casa y una dinámica cultural en la escuela y en la comunidad (szydłowska, navas, kalwak y grzymała-moszczyńska, 2020). esta experiencia, que hemos denominado como identidades compuestas y pertenencias múltiples (vila-freyer, 2017), tiene que desdoblarse y resignificarse al regresar al punto de partida. este proceso parece implicar reinventar méxico y ampliar el repertorio de identificaciones con el que estos jóvenes están equipados. la misma experiencia que como niños vivieron diferenciando su cultura familiar, de la cultura de acogida es repetida como jóvenes adultos para reencontrarse con méxico, su país de nacimiento. estas mismas narraciones nos permiten identificar las dinámicas específicas que existen en los contactos transnacionales entre padres e hijos. los padres llegan a estados unidos dotados de un sentido de pertenencia a méxico, mientras que los hijos crean ese sentido de pertenencia en estados unidos. los padres son los que mantienen contactos frecuentes con sus grupos sociales y familiares en méxico, sirviendo de puente para que los hijos mantengan, a través de ellos, esos contactos. los hijos, al regresar a méxico, mantienen contactos con sus grupos sociales y familiares en estados unidos, disolviendo las fronteras entre países de origen y destino al dejar poco claro cuál es cuál. los recursos transnacionales con que cuentan los padres al regresar, no se corresponden con el de los hijos, quiénes básicamente tienen que construir vínculos básicos de confianza con su nuevo entorno social y familiar. al vivir dentro de ‘la jaula de oro’ no pudieron vincularse con méxico. al regresar se apoyan en las estrategias aprendidas de la vida migrante. en estados unidos, como indocumentados, sabían estar alerta para no ser deportados, buscar oportunidades para mejorar económicamente, sobrevivir en un entorno hostil y en el que, conforme crecían, se les iban cerrando las oportunidades. en méxico, utilizan esas habilidades para protegerse de la inseguridad de lo desconocido. los jóvenes migrantes de la generación 1.5 están viviendo una migración norte – sur, lo que significa que en el análisis de su experiencia debemos replantear la visión adulto-céntrica de los migrantes mexicanos como bread-winners poco calificados, para tratar de comprender y explicar mejor el proceso social, cultural, político y económico que implica rehacer su vida en el país en el que nacieron, pero el que nunca ha sido su país de residencia habitual. el tema cobra importancia, además, porque la falta de una conceptualización adecuada, crea una carga discursiva que no se corresponde con la realidad (cvikić, 2020). es necesario pensar con cuidado los contenidos que se dan a los conceptos, porque éstos en última instancia, afectan a las comunidades de políticas públicas dirigidas a los migrantes en general y a los migrantes que regresan en particular, cuya complejidad y diversidad difícilmente estamos conceptualizando adecuadamente. migraciones internacionales, vol. 12, art. 17, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2295 25 referencias ángel lara, h. 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trabajos de menor cualificación, una mayor tasa de temporalidad contractual, la rigidez normativa y el descenso en el poder de negociación de los españoles, constituyen causas de la mayor vulnerabilidad de los extranjeros en españa. palabras clave: 1. vulnerabilidad, 2. trabajadores extranjeros, 3. pobreza, 4. exclusión, 5. españa. the labor vulnerability of foreigners in spain abstract this paper analyses the vulnerability of foreigners in the spanish labor market by conducting empirical analysis based on spanish statistics. this article goes in depth the tendencies (especially during the current financial crisis, 2008-2012) and the determinants of the vulnerability of foreign workers, mainly non-eu countries immigrants. on the one hand, an increase of unemployment rate of foreign workers, a loss of occupational biography, a long distant between spanish and foreign salaries and finally, more difficulties to obtain incomes for foreigners, represent the main tendencies. on the other hand, the concentration in less qualified occupation, a higher rate of temporary contracts, the inflexible regulation and the decrease of the negotiation power of spaniards, lead to suppose a higher vulnerability of foreigners in spain. keywords: 1. vulnerability, 2. foreign workers, 3. poverty, 4. exclusion, 5. spain migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 migraciones internacionales 29.indd 41 16/7/15 3:52 pm [42] introducción1 es bastante probable que un proceso de reflexión sobre el término de ‘exclusión’ derive en la conclusión de que éste está relacionado con la pobreza, con la falta de ingresos monetarios, es decir, con la ausencia de trabajo en las sociedades capitalistas. parece normal que en las sociedades desarrolladas la carencia de ingresos se relacione muy directamente con el desempleo, puesto que el trabajo es el principal recurso de obtención de ingresos. este es el hecho que justifica que habitualmente se conecte la pobreza con el desempleo y éste con la precariedad laboral y con la exclusión. el término exclusión, sin embargo, es mucho más amplio puesto que hace referencia a los derechos civiles, políticos y sociales (marshall, 1997). la exclusión se produce cuando la persona no forma parte de la comunidad. dicho de otra manera, el inmigrante es vulnerable como sujeto de derechos humanos desde el mismo momento que inicia el proceso migratorio (bustamante, 2011). esta es la razón por la que algunos autores, en referencia al mercado de trabajo, prefieren el término precariedad laboral o incluso vulnerabilidad como sinónimo de exclusión social. de esta forma se puede entender por empleo de exclusión: “el que por sus características, de salario reducido, de falta de derechos o de estigmatización social y falta de reconocimiento social, contribuye a mantener a las personas que los realizan excluidos del resto de la sociedad” (laparra, 2006). este es el concepto que manejaremos en este trabajo, con especial referencia a los trabajadores extranjeros. por otra parte, existe un amplio elenco de teorías que tratan de explicar la mayor vulnerabilidad de los trabajadores en el mercado de trabajo, no obstante se han seleccionado las que se consideran más apropiadas para comprender la situación de los trabajadores inmigrantes en el mercado de trabajo español en el período de crisis (2008-2012). 1 artículo desarrollado en el marco del proyecto cso2011-28233, financiado por el ministerio de ciencia e innovación: “informalidad y bienestar social. encajes institucionales y trayectorias de empleo informal en españa”. migraciones internacionales 29.indd 42 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 43 efectivamente, la teoría del capital humano (becker, 1983; jonung, 1996; schultz, 1983) trataría de explicar la situación de exclusión en el mercado laboral haciendo referencia a las características personales del trabajador, en especial la cualificación y la experiencia laboral. el trabajador se situaría en las ocupaciones que el mercado de trabajo ofrece, atendiendo a las diferentes cualificaciones. por otro lado, las teorías estructurales, entre ellas la teoría del ejército de reserva (braverman, 1974; castles y kosack, 1973; marx, 1973), pondrían de relieve las dificultades para la integración laboral de los trabajadores peor situados en dichas estructuras, entre los que se encuentran los trabajadores inmigrantes que actuarían como una población excedente relativa (un ejército de reserva), disponible para trabajar cuando los ciclos son expansivos, pero resignada a ocupar los márgenes cuando los ciclos son recesivos. explicaciones adicionales procederían de la teoría institucionalista de la dualidad del mercado laboral (doeringer y piore, 1985), más conocida como la teoría de la segmentación, que postula la distinción entre un mercado primario con buenas condiciones laborales y salariales, así como oportunidades de ascenso, frente a un mercado secundario con peores condiciones, alta rotación y baja promoción. una gran proporción de trabajadores inmigrantes está situada en puestos de trabajo del mercado secundario, de ahí un mayor riesgo de exclusión laboral. y, por último, aquellas explicaciones más centradas en las relaciones entre los individuos (bergmann, 1974), en especial la discriminación étnica. según la hipótesis de la aglomeración, los trabajadores inmigrantes se concentrarían en las ocupaciones que tienen un bajo coeficiente de discriminación. las aportaciones de estas teorías resultan complementarias entre sí, es decir, todas aportan algo de claridad explicativa a la marginalidad social del trabajador inmigrante. con el fin de analizar la situación de vulnerabilidad del trabajador inmigrante en españa, este trabajo se ha dividido en los siguientes apartados: en primer lugar, se explicitan los objetivos e hipótesis, así como la metodología y las fuentes de datos. enseguida se realiza una breve referencia al contexto económico y migraciones internacionales 29.indd 43 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201544 social europeo, con especial referencia a españa, para el período 2008-2012. la parte central del estudio trata de enumerar las tendencias hacia la exclusión laboral de los trabajadores inmigrantes y los determinantes de tal situación. por último, un apartado de conclusiones cerrará este trabajo. objetivos e hipótesis este trabajo trata de responder a la pregunta siguiente: ¿se puede concluir que los trabajadores extranjeros son más vulnerables que los nativos en el mercado de trabajo español? pregunta que, a su vez, puede subdividirse en las siguientes: ¿qué significa mayor vulnerabilidad en el mercado de trabajo? ¿qué trabajadores extranjeros tienen mayor riesgo de exclusión laboral y por qué? ¿cuáles son las variables determinantes de la vulnerabilidad laboral? las hipótesis de trabajo son las siguientes: 1. el mayor o menor riesgo de vulnerabilidad en el mercado de trabajo depende del ciclo económico: expansivo o restrictivo. 2. no todos los trabajadores extranjeros tienen el mismo riesgo de exclusión laboral. 3. las variables condicionantes están relacionadas tanto con las características personales (sexo, edad, situación administrativa, etcétera) como con las condiciones de empleo y salarios. metodología y fuentes de datos la metodología utilizada en este trabajo se fundamenta en el análisis estadístico de las fuentes secundarias españolas que aportan información relevante sobre la inmigración, el empleo y la situación de riesgo de exclusión. se han analizado datos disponibles de dos tipos de fuentes estadísticas: fuentes administrativas y fuentes basadas en encuestas. migraciones internacionales 29.indd 44 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 45 1. las fuentes administrativas que se han empleado son las siguientes: a) estadística de migraciones (instituto nacional de estadística). b) extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor (ministerio de empleo y seguridad social). c) estadística del padrón continuo (instituto nacional de estadística). d) afiliación de trabajadores a la seguridad social (secretaría de estado de la seguridad social-ministerio de empleo y seguridad social). e) mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias (mtp), (agencia estatal de administración tributaria-ministerio de economía y hacienda). f ) muestra continua de vidas laborales (mcvl) (secretaría de estado de la seguridad social). 2. en cuanto a las fuentes estadísticas basadas en encuestas, se han utilizado las siguientes: a) encuesta de población activa (epa) (instituto nacional de estadística). b) encuesta de condiciones de vida (ecv) (instituto nacional de estadística). contexto económico y social la economía europea sufre desde finales de 2007 los embates de la crisis económica y financiera mundial. el año 2011 marca un nuevo hito en el que las economías de la zona euro entran en recesión (pib real negativo), situación que se prolongó y profundizó durante el año 2012, con una caída acumulada del producto de 1.2 migraciones internacionales 29.indd 45 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201546 por ciento. españa no ha sido una excepción, donde la actividad económica se redujo durante el año 2012 con una tasa de variación interanual del pib de -1.4 por ciento, tendencia que se prolongó en el primer trimestre de 2013 con una caída de -0.5 por ciento (banco de españa, 2013:3). en los últimos veinticinco años, españa ha vivido dos crisis económicas de una gran magnitud (desde 1991 hasta 1994 y desde 2008 hasta 2013) y una etapa de expansión muy intensa (19952007). si en la crisis de la década de 1990 la caída en el empleo industrial contribuyó a explicar algo más de 40 por ciento del conjunto del empleo perdido, la destrucción del empleo en el sector de la construcción explica casi 50 por ciento del ajuste del empleo en la crisis actual (gómez, 2011:109). españa es hoy una economía de servicios, actividad que supone 75 por ciento del empleo del año 2012 (ine, 2012b). junto a los cambios sectoriales, el gran volumen de contratación de carácter temporal (la tasa de temporalidad era de 23 por ciento a finales de 2012, según datos del ine (2012b), la segmentación laboral (cachón, 2009), las divergencias entre comunidades autónomas y el gran volumen de empleo irregular que según las últimas estimaciones se cifra en 20 por ciento de la población activa (arrazola et al., 2011), constituyen características estructurales del mercado de trabajo español que afectan a la integración laboral de la población activa tanto nativa como inmigrante. adicionalmente a los aspectos estructurales, la incidencia coyuntural de la crisis en la integración laboral de los trabajadores ha sido evidente, ya que dicha crisis ha condicionado la evolución del empleo y del paro. en la zona euro, durante el año 2012 se ha agudizado el deterioro del desempleo (18.5 millones de personas y una tasa de 11.9 por ciento), que se había iniciado en el cuarto trimestre de 2011, fruto del debilitamiento de la actividad económica. la destrucción neta de puestos de trabajo afectó durante 2012 y en la zona euro a 1 350 000 personas y en mayor medida en el caso de los varones, los jóvenes de entre 15 y 29 años, los extranjeros extracomunitarios y las personas con nivel educativo bajo, (banco de españa, 2013:79-80). españa, como era previsible, ha seguido la misma tendencia. la destrucción de empleo se ha acelerado desde el verano de 2011 y migraciones internacionales 29.indd 46 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 47 continuó durante 2012. desde el inicio de la crisis se habían destruido 2.5 millones de empleos (hasta 2012), lo que ha supuesto una pérdida de 13 por ciento de los puestos de trabajo que existían en 2008 (banco de españa, 2012:18). el desempleo se incrementó sustancialmente en 2011 y siguió aumentando durante 2012, finalizando el año en un nivel cercano a los seis millones de parados y una tasa de paro de 26.02 por ciento. según los últimos datos (en la fecha de elaboración de este trabajo) publicados en enero de 2014, la tasa de paro se situaba en 26.03 por ciento de la población activa (ine, 2013). todo ello hace prever que la recuperación del empleo va a ser muy lenta. la incidencia social de la crisis económica empieza a manifestarse en los principales indicadores sociales. en atención a datos de eurostat, 80 millones de personas en la unión europea (16 por ciento de la población) viven por debajo de 60 por ciento de la mediana de los ingresos. por otro lado, 19 por ciento de los niños en la unión europea se encuentran en riesgo de pobreza (eurostat, 2011). en españa, la tasa de riesgo de pobreza se elevó en 2012 a 22.2 por ciento de su población, según la encuesta de condiciones de vida (ecv) (instituto nacional de estadística, 2012). dicha tasa se calcula como el porcentaje de personas que están por debajo de 60 por ciento de la mediana de los ingresos y depende del nivel de renta y de cómo se distribuya entre la población.2 este umbral oscila entre 19.8 por ciento, si la persona es de nacionalidad española, y 43.5 por ciento, si su nacionalidad no es de un país de la unión europea. la red europea de lucha contra la pobreza (eapn, por sus siglas en inglés) situaba en algo más de 10 millones el número de personas pobres en el conjunto del territorio español a finales de 2011 (llano ortiz, 2012:6). aunque la pobreza puede considerarse un fenómeno complejo que no depende tan sólo de la situación laboral de los individuos, es cierto que en las sociedades capitalistas está fuertemente correlacionada con el desempleo. durante el último año en el mercado de trabajo español se han perdido 850 000 empleos, dejando la ocupación a los niveles del año 2003, situación que se refleja adicionalmente en otros indicadores, si cabe más dramáticos, como sin duda 2 en la encuesta de 2012, el valor del umbral de pobreza se obtiene multiplicando 7 354.6 euros por el número de unidades de consumo del hogar. migraciones internacionales 29.indd 47 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201548 lo es el aumento de la tasa de paro de la persona principal del hogar, alcanzando 21.4 por ciento en 2012; siendo en el caso de los extranjeros de 33.2 por ciento (ine, 2012c); y 14 puntos menos en el caso de la población española (19.2 por ciento). igualmente indicativo resulta el número de hogares en los que todos los activos están en paro, que pasaron de 380 000, antes de la crisis, a algo más de 1.8 millones a finales de 2012 (foessa, 2013:9-11). adicionalmente, la población que vive en hogares con baja intensidad de trabajo se ha duplicado en tres años, alcanzando en 2011 un total de 4 483 097 personas, es decir, 9.5 por ciento de la población total, (llano ortiz, 2012:8). el panorama para la población extranjera es aún más pesimista. el último boletín sobre la vulnerabilidad social elaborado por la cruz roja española3, aporta datos muy esclarecedores: el porcentaje de personas entrevistadas que se encuentran en situación de desempleo de nacionalidad extranjera se eleva a 56.2 por ciento, se incrementa notablemente el porcentaje de personas inmigrantes en situación de desempleo de larga duración, superando 63 por ciento de los entrevistados y una de las problemáticas más importante en el ámbito familiar es no poder llegar a fin de mes, así lo afirman 67.6 por ciento de las mujeres inmigrantes entrevistadas. el informe concluye especificando la distribución del riesgo, calificando de riesgo extremo a 64 por ciento de la población de inmigrantes entrevistada. en la misma dirección se expresa el colectivo ioé, analizando datos de la ecv, estos autores destacan que la crisis ha provocado un aumento del nivel de pobreza severa, excluyendo a la población anciana, la tasa de pobreza antes de las transferencias sociales afecta a 41.8 por ciento de los hogares no comunitarios y a 31.3 por ciento de los autóctonos. adicionalmente, la tasa de privación material disminuyó hasta 2009, pero en 2010 ha vuelto a crecer afectando especialmente a la población inmigrante (colectivo ioé, 2012:127, 147). por último, la cruz roja española ha publicado recientemente el informe sobre la vulnerabilidad social 2011-2012 (cruz roja espa3 en diciembre de 2008 la cruz roja inició un estudio tipo panel sobre los efectos de la crisis. a tal efecto, diseñó un cuestionario para entrevistas telefónicas que ha sido administrado a personas mayores de 18 años adscritas a programas de intervención social de la cruz roja española (uno de ellos es específico de inmigración). la muestra de diciembre de 2011 ha sido de 1 040 personas (de éstas, 403 corresponden a inmigrantes y refugiados). migraciones internacionales 29.indd 48 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 49 ñola, 2013), analizando un total de 64 753 personas inmigrantes. este informe pone en evidencia que el nivel global de vulnerabilidad de dicha población se sitúa en 31.1 por ciento, siendo mayores los riesgos para los varones en comparación con las mujeres (34 por ciento frente a 23 por ciento) y también para la población procedente de áfrica subsahariana (40.7 por ciento). siendo el ámbito de mayor riesgo el económico (61.5 por ciento), es decir, el relacionado con los ingresos y por tanto con el empleo de la población extranjera. evolución de los flujos y stocks migratorios en españa cuando se analizan las fuentes estadísticas relativas a flujos migratorios, todas ellas manifiestan una clara tendencia de descenso de éstos desde el inicio de la crisis económica y financiera: visados expedidos en oficinas consulares, para entrar y residir en españa; concesiones de autorizaciones de trabajo a extranjeros; la estadística de variaciones residenciales y la estadística de migraciones. la figura 1 muestra el descenso del saldo migratorio (diferencia entre las emigraciones y las inmigraciones), un saldo que por primera vez desde el inicio del siglo xxi se ha tornado negativo. figura 1. saldo migratorio anual. período 2008-2012 fuente: elaboración propia con datos de las estadísticas de migraciones, (ine, 2012d). migraciones internacionales 29.indd 49 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201550 entre las 15 nacionalidades con mayor flujo inmigratorio, los británicos registraron el mayor aumento anual relativo (5.3 por ciento, en 2012). por el contrario, la población de nacionalidad rumana fue la que más frenó sus llegadas a españa, con 44.4 por ciento menos. desde el inicio de la crisis se han marchado de españa 1 927 569 personas, de las cuales 232 418 eran población española (incluida la extranjera nacionalizada) y 1 696 151 era extranjera. el número de personas que ha salido de españa ha ido aumentando con la crisis de tal manera que en 2012 emigraron 446 606 personas frente a 304 054 que inmigraron, con un saldo negativo de -142 552 (entre ellos un total de 36 997 eran de nacionalidad española). en cuanto a los stocks migratorios y con referencia a la información aportada por las autorizaciones de residencia en vigor al 31 de diciembre de cada año (extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor, ministerio de empleo y seguridad social, 2013), así como la aportada por la estadísticas del padrón continuo (explotación estadística) (ine, 2014), con referencia a los residentes al 1 de enero de cada año, las conclusiones serán similares a las analizadas con los flujos. el año de 2010 ha tenido el crecimiento más tímido desde los inicios de la inmigración hacia españa, tan solo 2.8 por ciento con respecto a 2009. frente a crecimientos de stocks de más de 900 000 extranjeros en 2007, con respecto al año anterior (el régimen comunitario experimentó un aumento importante desde 2007, debido a la incorporación de rumania y bulgaria a la unión europea), las cifras descienden progresivamente a 500 000 en 2008, 300 000 en 2009, alcanzando su punto más bajo en los 135 000 en 2010 (figura 2). el año 2012 finalizaba con un total de 5 411 923 extranjeros residiendo regularmente en españa. las cifras de extranjeros en situación de irregularidad administrativa no quedan reflejadas en los datos de dicha fuente, aportación que realiza la estadística del padrón continuo (ine, 2014), aunque no sea posible su determinación exacta. atendiendo a los datos de la estadística del padrón continuo (ine, 2014), al 1 de enero de 2013, un total de 41 583 545 habimigraciones internacionales 29.indd 50 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 51 tantes tenían nacionalidad española (la doble nacionalidad está incluida en este dato) y 11.7 por ciento del total de inscritos, es decir, 5 546 238 eran extranjeros (en esta cifra se incluyen los 469 582 nacidos en españa que no tienen nacionalidad española). figura 2. extranjeros con autorización de residencia (certificados o tarjetas) en españa, 2001-2012, valores absolutos fuente: elaboración propia con datos de estadísticas de la secretaría general de inmigración y emigración (opi, 2013b). durante 2012 la cifra de extranjeros ha disminuido en 3.3 por ciento (-190 020). estas pérdidas no tienen por qué significar salidas de españa, ya que se han de tener en cuenta los extranjeros que han adquirido la nacionalidad (opi, 2013a), concretamente durante 2012 lo han hecho un total de 115 557 extranjeros, que por tanto dejan de serlo y desaparecen de las estadísticas de extranjeros. al 1 de enero de 2013 los extranjeros naturalizados, es decir, que han adquirido la nacionalidad española, suponían un stock de 1 563 880 personas. migraciones internacionales 29.indd 51 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201552 en el caso de la población residente de origen extranjero, y tratándose de un estudio sobre la vulnerabilidad de la misma, cobra especial interés la estimación de población irregular. para el cálculo de la cuantía de inmigración irregular, desde el punto de vista administrativo, es habitual recurrir a las cifras del padrón municipal y compararlas con los datos de las autorizaciones de residencia, pero esta comparación comporta importantes errores de medición (carrasco y garcía serrano, 2012:64-65). en primer lugar, son dos fuentes muy diferentes, pudiendo estar empadronados los extranjeros que están pendientes de sus renovaciones de autorizaciones y no por ello son inmigrantes irregulares. adicionalmente, en el padrón podrían estar contabilizados los estudiantes u otros colectivos minoritarios que no aparecen en los registros de autorizaciones para residir. la mejor opción para esta estimación es la comparación entre el empleo según la encuesta de población activa (epa) y los datos de la denominada afiliación ajustada a la seguridad social (ine, 2012a). la diferencia para el año 2012 (segundo trimestre) entre estas dos magnitudes es de 497 100 a favor del empleo epa, que podría estimarse como una aproximación al empleo informal de la población extranjera. el boletín sobre vulnerabilidad social elaborado por la cruz roja pone en evidencia que 15.2 por ciento de los entrevistados (cruz roja española, 2012) reconocen haber trabajado en la economía informal, porcentaje algo inferior a los observados en el anterior boletín de diciembre de 2010. este dato viene a corroborar la complementariedad entre la economía formal y la informal, si la primera entra en crisis la segunda no queda inmune. en resumen, la población extranjera residente en españa presenta las siguientes características: a) se divide prácticamente a partes iguales entre la procedente de países del espacio económico europeo (régimen comunitario) y de terceros países (régimen general), aunque en el caso de los comunitarios casi la mitad proceden de rumania; b) 75 por ciento de los extranjeros del régimen general (aproximadamente dos millones) cuentan con autorizaciones de residencia de larga duración que junto con los extranjeros naturalizados presentan la situación de mayor estabilidad residenmigraciones internacionales 29.indd 52 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 53 cial (en paralelo con la estabilidad laboral); c) descienden los flujos migratorios hacia españa y aumenta la emigración; d) se mantiene la irregularidad laboral. tendencias en la integración laboral de los trabajadores extranjeros en este apartado el objetivo principal es poner en evidencia las principales tendencias en la integración laboral de los trabajadores extranjeros, en especial, desde el inicio de la crisis, que podrían provocar un aumento de la vulnerabilidad laboral de los mismos. en concreto, se han analizado las siguientes tendencias: aumento del desempleo y pérdida de biografía ocupacional de los trabajadores extranjeros; mantenimiento de salarios inferiores a los salarios de los españoles; y el aumento de la dificultad para obtener ingresos, ya sean laborales, contributivos o asistenciales. estas tendencias están produciendo mayores tasas de riesgo de pobreza en la población inmigrante, especialmente la no comunitaria. a) aumenta el desempleo y el trabajador extranjero pierde biografía ocupacional según los datos de la epa del cuarto trimestre de 2012, la población mayor de 16 años (población potencialmente activa) de nacionalidad extranjera era de 4 471 600. la población activa (ocupada y parada que busca activamente empleo) estaba integrada por 3 344 300 personas, con 2 122 500 ocupadas y 1 221 800 paradas, mientras que 1 127 300 personas estaban conceptuadas como inactivas. conviene recordar que la mayor parte de la población activa extranjera corresponde a nacionalidades de fuera de la unión europea (a excepción de rumania y bulgaria), destacando solamente francia, reino unido y alemania, con poblaciones activas en torno a las 100 000 personas (epa, 2012e). por tanto, cuando se realiza un análisis de la integración laboral de la población extranjera la población diana suele ser la extracomunitaria junto con rumania y bulgaria. migraciones internacionales 29.indd 53 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201554 la tasa de paro de la población extranjera estaba situada en el cuarto trimestre de 2012 en 36.5 por ciento de la población activa (alcanzando 39.6 por ciento para la población extranjera de fuera de la unión europea, frente a 29.8 por ciento para la población extranjera de la unión europea), 12.5 puntos superior a la tasa de paro media de la población española (en la que están incluidos los extranjeros que han adquirido la nacionalidad española). las tasas de ocupación (47.5 por ciento) y de actividad (74.8 por ciento) son superiores a las de la población española, tendencia que se mantiene a pesar de la crisis económica. sin restar importancia al análisis estático, sería importante analizar la tendencia desde una perspectiva longitudinal,4 es decir, dinámica. esta es la perspectiva que se adopta cuando se analizan cohortes de trabajadores según el año de nacimiento. utilizando datos de la epa para los años 2005-2012 (figura 3) se puede apreciar el cambio de tendencia en las tasas de ocupación de la población extranjera. la cohorte de extranjeros nacidos en 1985-1989 mostraba tasas de empleo de 30 por ciento en 2005 (cuando tenían 16-20 años) y de 49 por ciento en 2007 (cuando tenían 18-22 años). si todo hubiera continuado igual, estos individuos deberían de haber alcanzado tasas de empleo en torno a 69 por ciento, al cumplir los 21-25 años (como la cohorte nacida en 1980-1984 con esa edad en 2005), sin embargo, su tasa de empleo fue de 50 por ciento en 2010; al cumplir los 23-27 años deberían de haber alcanzado tasas de empleo alrededor de 75 por ciento (como la cohorte anterior con esa edad en 2007), pero su tasa de empleo fue de 49 por ciento en 2012. por tanto, la distancia vertical entre las tres últimas observaciones de cada cohorte y las tres primeras de la siguiente (observaciones que corresponden a momentos distintos en que ambas tienen las mismas edades) podrían tomarse por una aproximación a la pérdida de ocupación provocada por la crisis de empleo en la biografía de los individuos que forman parte de cada cohorte con respecto a la trayectoria que deberían haber seguido si las condiciones económicas no se hubiesen modificado. 4 la autora agradece la aportación de carlos garcía serrano en este apartado. migraciones internacionales 29.indd 54 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 55 figura 3. tasas de empleo de las cohortes de nacimiento en el período 2005-2012: extranjeros nacidos fuera de españa (controlando el número de años de residencia) fuente: elaboración propia con datos del ine, 2012e. este mismo análisis puede ser realizado para los españoles nacidos en españa y los españoles no nacidos en españa (los extranjeros naturalizados).5 en ambos casos, la distancia es mayor para los más jóvenes y además se ha agrandado con la recesión: era en 2010 de unos 15 puntos porcentuales para los que tenían 16-20 años en 2005, y unos ocho puntos porcentuales para los que tenían 21-25 años en 2005, pero ha aumentado en 2012 a más de 20 puntos porcentuales para los primeros y 15 puntos porcentuales para los segundos. sin embargo, es de signo contrario (aunque pequeña) para los mayores de 50 años (la tasa de empleo de una cohorte es mayor que la de la siguiente). 5 no se realiza un análisis pormenorizado para estos dos grupos, debido a las restricciones de espacio. para un análisis en profundidad del período 2005-2011 puede consultarse carrasco y garcía serrano, 2012. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1985-89 1980-84 1975-79 1970-74 1965-69 1960-64 1955-59 1950-54 1945-49 16 -2 0 18 -2 2 20 -2 4 22 -2 6 24 -2 8 26 -3 0 28 -3 2 30 -3 4 32 -3 6 34 -3 8 36 -4 0 38 -4 2 40 -4 4 42 -4 6 44 -4 8 46 -5 0 48 -5 2 50 -5 4 52 -5 6 54 -5 8 56 -6 0 58 -6 2 60 -6 4 62 -6 6 migraciones internacionales 29.indd 55 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201556 en resumen, las condiciones económicas a partir de 2008 han golpeado especialmente a los extranjeros procedentes de terceros países, lo que ha dado lugar a una pérdida de ocupación en la biografía de los individuos (en términos de reducción de sus tasas de empleo con respecto a las que tuvieron individuos de cohortes anteriores con su misma edad) que tardará años en recuperarse. b) tendencias salariales en atención a la estadística del mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias (mtp) (aeat, 2012) se aprecia (figura 4) que los salarios medios para los trabajadores extranjeros (tanto hombres como mujeres) son prácticamente la mitad del salario medio de los trabajadores españoles (hombres y mujeres). tendencia que se mantiene a lo largo de los años prácticamente sin cambios con diferenciales de 10 000 euros al año para los hombres a favor de los españoles y de 7 000 euros al año para las mujeres a favor de las españolas. las causas de estas diferencias salariales son muy variadas, pero entre ellas no cabe duda de que el género y la edad desempeñan un papel muy importante. adicionalmente, la segregación ocupacional, así como la zona geográfica de procedencia (menores salarios para la población extranjera procedente de américa latina, áfrica y asia6), el tipo de contrato, el tamaño de la empresa, o la discriminación salarial. aunque las causas sean variadas y complejas la realidad es que los ingresos derivados del trabajo son inferiores para los trabajadores extranjeros y las trabajadoras extranjeras, en comparación con la población española y esto generará una cuantía de ingresos inferior para que esta población acometa sus gastos de consumo e inversión. 6 la estadística del mercado de trabajo y pensiones (mtp) (aeat, 2012) no hace distinción entre procedencias, pero sí una fuente complementaria: la encuesta anual de estructura salarial (eaes) (ine, 2012f ). esta fuente no es comparable con la analizada en este apartado, ya que esta última procede de encuestas mientras que la mtp es una explotación estadística de carácter censal basada en el modelo 190 del impuesto sobre la renta de las personas físicas (irpf). migraciones internacionales 29.indd 56 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 57 figura 4. salario medio anual, según nacionalidad, edad y sexo (2012) fuente: elaboración propia con datos de la estadística mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias (aeat, 2012). c) aumentan las dificultades para la obtención de ingresos analizando la distribución de las combinaciones de percepciones con datos de la muestra continua de vidas laborales (mcvl) (período 2005-2011)7 podemos concluir que en el colectivo de los extranjeros nacidos fuera de españa se observa una reducción mayor del peso de las personas que han recibido ingresos salariales (en 10 puntos porcentuales) en algún momento del año y un incremento mayor del peso de las personas que han recibido prestaciones por desempleo (en 20 puntos porcentuales) en algún momento del año (véase tabla 1)8 en comparación con los españoles. en efecto, los 7 en la fecha de elaboración de este trabajo no hay datos publicados con información fiscal para el año 2012. 8 esta tabla ofrece los porcentajes de individuos que en algún momento del año correspondiente han recibido ingresos procedentes de salarios, pensiones, prestaciones por desempleo o rentas no salariales considerados de forma separada (por eso los porcentajes no suman 100 sino más, ya que habrá individuos que a lo largo de un año reciben dos o más tipos de ingresos). migraciones internacionales 29.indd 57 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201558 asalariados españoles han disminuido en el período considerado (2005-2011) tan sólo cinco puntos (de 66.3 por ciento a 61.2 por ciento), los pensionistas se mantienen en torno a 30 por ciento, lo mismo sucede con los no asalariados que se mantienen en un porcentaje de ocho por ciento y, por último, aumentan aquellos individuos que han recibido prestaciones por desempleo (pasan de 12.3 por ciento a 20.1 por ciento). tabla 1. distribución del colectivo de extranjeros nacidos fuera de españa, según tipos de ingresos en el año (2005-2011) tipo de relación laboral en función del tipo de ingreso 2005 2007 2009 2011 total individuos diferentes (muestra) 45 549 76 280 91 842 89 854 total individuos diferentes (población) 1 138 725 1 907 000 2 296 050 2 246 350 total asalariados (%) 94 94.1 88.2 83.8 total pensionistas (%) 4.6 5.8 6.2 6.4 total prestaciones desempleo (%) 16.1 19.7 35.8 38.2 total no asalariados (%) 3.2 4 3.1 3.1 fuente: elaboración propia a partir de los microdatos de ficheros personales y módulo fiscal de la muestra continua de vidas laborales (mcvl) (ediciones 20052011) (ministerio de empleo y seguridad social, 2012). especialmente relevante en el colectivo de extranjeros nacidos fuera de españa ha sido la disminución del número absoluto y del peso de los individuos que sólo han recibido salarios (algo más de 20 puntos), el aumento de los individuos que sólo han recibido prestaciones en el año (aumenta en 10 puntos), así como los que han combinado salarios con prestaciones por desempleo (tabla 2),9 cuando se pasa de considerar años expansivos (2005-2007) a años recesivos (2008-2011). 9 esta tabla proporciona información sobre todas las combinaciones posibles de ingresos de tal manera que las proporciones suman 100. migraciones internacionales 29.indd 58 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 59 tabla 2. distribución del colectivo de extranjeros nacidos fuera de españa según diferentes combinaciones de percepciones en el año (2005-2011) tipo de relación laboral en función del tipo de ingreso 2005 2007 2009 2011 total individuos diferentes (muestra) 45 549 76 280 91 842 89 854 total individuos diferentes (población) 1 138 725 1 907 000 2 296 050 2 246 350 total % 100 100 100 100 asalariado (sólo) 76.1 71.6 56.6 53.9 asalariado y prestaciones desempleo 13.8 16.8 26.2 24.8 asalariado y pensionista 1.7 2.8 2.4 2.3 asalariado y no asalariado 1.5 1.6 1.2 1.1 asalariado, prestaciones desempleo y pensionista 0.6 1 1.4 1.3 asalariado, prestaciones desempleo y no asalariado 0.2 0.3 0.3 0.3 asalariado, pensionista y no asalariado 0 0.1 0.1 0 asalariado, prestaciones desempleo, pensionista y no asalariado 0 0 0 0 prestaciones desempleo (sólo) 1.4 1.4 7.4 11.1 prestaciones desempleo y pensionista 0.1 0.1 0.4 0.4 prestaciones desempleo y no asalariado 0.1 0.1 0.1 0.2 prestaciones desempleo, pensionista y no asalariado 0 0 0 0 pensionista (sólo) 2 1.7 1.8 2.2 pensionista y no asalariado 0.1 0.1 0.1 0.1 no asalariado (sólo) 1.2 1.8 1.3 1.3 otro tipos de ingresos 1.2 0.6 0.8 0.8 fuente: elaboración propia a partir de los microdatos de ficheros personales y módulo fiscal de la muestra continua de vidas laborales (mcvl) (ediciones 2005-2011) (ministerio de empleo y seguridad social, 2012). migraciones internacionales 29.indd 59 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201560 el agotamiento de dichas prestaciones de desempleo significaría un aumento de la dificultad para obtener ingresos de prestaciones contributivas en el período recesivo, donde aumenta también la dificultad de encontrar un empleo. si la situación de desempleo es grave, más preocupante es aún, desde el punto de vista de la vulnerabilidad, descubrir que la persona que está en paro es la sustentadora principal del hogar. en efecto, la tasa de paro de la persona principal del hogar ha aumentado mucho durante 2012, alcanzando una media de 21.4 por ciento, con grandes diferencias entre la población extranjera y la española. en el caso de los extranjeros era de 33.2 por ciento (ine, 2012e) mientras que la tasa de paro de la persona principal en el caso de los españoles descendía hasta 19.2 por ciento. analizando los hogares, se encuentran conclusiones que dirigen los resultados en la misma dirección de mayor vulnerabilidad en el caso de los extranjeros. el porcentaje de hogares con todos los activos en paro también ha aumentado durante 2012, alcanzando un porcentaje medio de 10.6 por ciento, pero en el caso de los extranjeros era de 17.4 por ciento (un total de 317 783 hogares, según cifras del ine (2012e) para el cuarto trimestre de 2012), bajando a 9.6 por ciento en el caso de los españoles (aunque en cifras absolutas obviamente superan a los hogares de los extranjeros con un total de 1 478 142 hogares con todos los activos en paro). las principales causas de la vulnerabilidad de los trabajadores extranjeros los datos analizados hasta ahora permiten concluir que los trabajadores extranjeros están encontrando mayores dificultades para la adaptación a la situación de crisis económica, con tasas de paro superiores a la tasa media, con salarios menores que los de los españoles y mayores riesgos de pobreza. por tanto, se puede afirmar que la vulnerabilidad de la población extranjera en el mercado laboral español es mayor que la de la población española, ahora bien, ¿cuáles son las causas de dicha vulnerabilidad laboral? migraciones internacionales 29.indd 60 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 61 podemos aproximarnos a dichas causas analizando al menos cinco razones: estaban peor situados en la escala ocupacional; estaban muy concentrados en el sector de la construcción, en especial los varones; exceso de contratación temporal; la rigidez normativa y el descenso del poder negociador de los españoles. 1. los trabajadores extranjeros están sobrerrepresentados en las ocupaciones de baja cualificación, que son aquellas que en mayor medida han perdido empleo durante el período de crisis. la proporción de trabajadores extranjeros no cualificados siempre ha sido superior a 30 por ciento, superando en 20 puntos a la de los españoles (carrasco y garcía serrano, 2012:72). en el caso de los extranjeros que proceden de áfrica se eleva a 40 por ciento. en 2012, la proporción en trabajos no cualificados de la población extranjera era de 36 por ciento frente a 10 por ciento de la población española. 2. el sector de la construcción representaba en 2008 para los trabajadores extranjeros 18 por ciento (carrasco y garcía serrano, 2012:71), proporción que se incrementa en el caso de los varones y en algunas procedencias, como el continente africano o los extranjeros procedentes del este europeo, que superaban, en 2008, 30 por ciento, justo antes de los primeros efectos devastadores de la crisis. si la distribución entre las ramas de actividad hubiera sido más equilibrada tal vez los efectos de la crisis se hubieran diluido. 3. el exceso de contratación temporal, que no mejora con la antigüedad laboral en la misma proporción que los españoles. como se puede apreciar en la figura 5, las tasas de temporalidad de los trabajadores españoles descienden en una proporción mayor a medida que aumenta la experiencia laboral, pasando de casi 60 por ciento en los primeros años hasta 14 por ciento en los más avanzados, sin embargo, para la población extranjera el descenso es menos progresivo, alcanzando su punto mínimo en 24 por ciento para aquellos que llevan más de 20 años residiendo en españa. migraciones internacionales 29.indd 61 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201562 figura 5. tasas de temporalidad de los extranjeros según años de residencia y de los españoles según experiencia laboral potencial (2012) (4º trimestre) fuente: elaboración propia con datos del ine, 2012e. 4. la rigidez normativa, ya que la principal restricción en los canales de entrada al mercado de trabajo español se focaliza en la aplicación, a los extranjeros procedentes de terceros países, de la denominada “situación nacional de empleo”10 (jefatura de estado, 2009), es decir, la posibilidad de ocupar los puestos de trabajo que no hayan sido cubiertos por los españoles o los extranjeros procedentes del espacio económico europeo o sus familiares. esta fórmula limita las oportunidades laborales de los extranjeros que proceden de terceros países. desde esta restricción se han articulado las distintas vías de entrada al mercado laboral, en especial: el catálogo de ocupaciones de difícil cobertura y la gestión colectiva de contratación en origen (el denominado anteriormente como contingente). 10 la normativa reguladora en materia de extranjería en españa está recogida en la ley orgánica 2/2009, del 11 de diciembre, de reforma de la ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa, y su reglamento de ejecución, el real decreto 557/2011, del 20 de abril (boletín oficial del estado, 2011). migraciones internacionales 29.indd 62 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 63 5. el descenso del poder de negociación de los españoles, ya que la situación de crisis ha provocado que los empleos que muchos españoles y muchas españolas rechazaban sean ahora un objetivo para los primeros. la campaña agrícola nacional (recogida de la fresa, la aceituna, los espárragos, etcétera) ha sido un ejemplo de ello, en la que los trabajadores africanos y de países del este europeo no han podido encontrar empleo con la facilidad de los años anteriores a la crisis. las variables determinantes de las diferencias entre trabajadores por último, se intentará concretar la respuesta a la pregunta sobre las diferencias entre trabajadores, ¿qué variables son realmente determinantes en este proceso de vulnerabilidad y exclusión en el mercado de trabajo español? a la hora de responder esta cuestión, se consideran cuatro ámbitos esenciales: el tiempo de residencia, las características personales, la discriminación étnica y otras circunstancias como pueden ser el lugar de residencia o los aspectos de legalidad residencial y laboral. no necesariamente esta exposición de variables implica jerarquía de importancia otorgada a las mismas y tampoco implica independencia entre las mismas. en algunas ocasiones pesará más el lugar de residencia y la rama de actividad que la discriminación étnica; en otros casos el prejuicio negativo fundamentado en características personales puede estar influyendo más que el cálculo racional de costes y beneficios. de otra parte, la legalidad residencial y laboral tiene una clara relación con el tiempo de residencia, el cual permite avanzar y progresar hacia una estabilidad residencial, laboral y social, al menos eso sería lo esperable. comenzando por el tiempo de residencia, simplemente un apunte para caracterizar el proceso migratorio hacia españa como un proceso permanente que va adquiriendo estabilidad residencial y laboral. en 2012, y en atención a los datos proporcionados por el opi (2013b), 85.3 por ciento de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor tenían un permiso estable, migraciones internacionales 29.indd 63 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201564 es decir, o bien habían renovado sus autorizaciones por segunda vez (11.7 por ciento) o bien tenían autorizaciones permanentes (73.6 por ciento), o dicho de otra manera el porcentaje de los recién llegados (permisos iniciales y primera renovación) ha ido disminuyendo durante el período de crisis (28.7 por ciento en 2008 frente a 14.7 por ciento en 2012). la población con mayor proporción de tarjetas de residencia iniciales y de primera renovación a finales de 2012 era: entre los latinoamericanos, la boliviana (38.3 por ciento); entre los asiáticos, los pakistaníes (25.5 por ciento) y, del continente africano destaca mali (25.17 por ciento). continuando con las características personales, tanto la edad, como el sexo, la procedencia y el nivel de formación alcanzado, pueden explicar muchas de las diferencias laborales, algunas ya puestas en evidencia en apartados anteriores: los jóvenes y los recién llegados tienen mayores tasas de temporalidad (figura 5), por lo tanto, menor estabilidad laboral; las mujeres reciben salarios inferiores a los hombres debido fundamentalmente al tipo de trabajo que desarrollan (figura 4); los extranjeros procedentes de áfrica y del este europeo han sufrido los efectos de pérdidas de ocupación durante la crisis en mayor medida que otras procedencias, como consecuencia de la concentración en ramas muy vulnerables a los efectos cíclicos de la economía. como ejemplo se puede citar el caso de marruecos (segunda nacionalidad en importancia numérica en españa, después de la rumana) con una tasa de ocupación de 33.7 por ciento a finales de 2012 (recordemos que la tasa de ocupación media para la población extranjera era de 47.5 por ciento). otras variables –como el nivel de formación alcanzado– que no han sido analizadas en profundidad (por restricciones de espacio y tiempo) podrían estar provocando diferencias desde el lado de la oferta laboral. este análisis se debe de realizar distinguiendo por procedencias para evitar el riesgo del reduccionismo. los mayores niveles formativos se encuentran entre la población procedente de venezuela y argentina, mientras que los inferiores corresponden a marruecos (carrasco y garcía, 2012:55). lo que parece claro es que la formación resulta un aspecto clave en la coyuntura de migraciones internacionales 29.indd 64 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 65 cambio y reestructuración de la actividad productiva provocados por la crisis económica. la discriminación étnica ha sido puesta de manifiesto por algunas investigaciones e informes (eurobarómetro, 2012; red2red, 2012). de acuerdo con el eurobarómetro sobre discriminación (2012), de la comisión europea, los motivos por los que más se discrimina en españa tienen que ver con el origen racial o étnico (56 por ciento). siendo el ámbito laboral en el que más se discrimina, según el estudio anual sobre la percepción de la discriminación por origen racial o étnico (red2red, 2012), que estima en 46.7 por ciento los encuestados que han percibido discriminación en este ámbito, siendo los extranjeros subsaharianos (63.9 por ciento) y los magrebíes (49.2 por ciento) los más afectados. en otras ocasiones se ha encontrado discriminación positiva en el acceso al puesto de trabajo para posteriormente discriminar negativamente a través de las condiciones laborales y salariales (cachón, 2009). esta situación ha sido motivo de recomendaciones (ecri, 2011) con el objetivo de asegurarse de que la legislación contra la discriminación en vigor se utilice para combatir todas las manifestaciones de discriminación racial en el empleo. adicionalmente, el lugar de residencia de los trabajadores determina en gran medida sus oportunidades laborales. son bien conocidas las diferencias en tasas de actividad, ocupación y desempleo, entre las distintas comunidades autónomas españolas. la concentración de los extranjeros en el litoral mediterráneo y en las grandes ciudades de madrid y barcelona (65.6 por ciento de los extranjeros se concentra en andalucía, comunidad valenciana, cataluña y comunidad de madrid) caracteriza en gran medida la capacidad de integración o exclusión de dichos trabajadores, a pesar de la mayor movilidad geográfica de los extranjeros. por último, los aspectos de legalidad residencial y laboral. según datos analizados anteriormente, la irregularidad supondrían una horquilla de entre 10 por ciento y 15 por ciento de los extranjeros, realidad que supone obviamente una fuente de vulnerabilidad. migraciones internacionales 29.indd 65 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201566 el foro para la integración social de los inmigrantes, resume estos condicionantes de la vulnerabilidad en los siguientes: la dependencia de un cierto estatus administrativo para acceder al sistema de aseguramiento social; la creciente percepción de competencia desleal; y la gran dependencia de la familia. estos aspectos significan para muchas personas inmigrantes una situación de vulnerabilidad adicional en estos tiempos de crisis (foro para la integración social de los inmigrantes, 2011:8). conclusiones la conclusión principal que se extrae del análisis es la mayor vulnerabilidad laboral de la población extranjera en el mercado laboral español, especialmente desde el inicio de la crisis económica y financiera, es decir, desde finales de 2007. dicha vulnerabilidad se ha mostrado a través de algunas de las tendencias laborales más relevantes, concretamente: el aumento de las tasas de paro, el descenso de la biografía ocupacional de los trabajadores extranjeros, el descenso de los salarios con una brecha salarial entre nativos y extranjeros que no se reduce y la pérdida de capacidad de obtención de ingresos. los trabajadores con más riesgo han sido los peor situados en la escala ocupacional en el momento de inicio de la crisis (en especial los extranjeros procedentes del continente africano), aquellos que estaban ocupados en el sector de la construcción, los extranjeros con mayores tasas de temporalidad (jóvenes y recién llegados) y los extranjeros afectados por las rigideces normativas (jefatura de estado, 2009). con relación a las variables que determinan la situación de vulnerabilidad de los trabajadores extranjeros han de entrar en juego otras dimensiones más específicas, con el objetivo de no caer en un exceso de generalización y simplificación. estas dimensiones tienen relación con las características personales de los individuos: su lugar de procedencia, el tiempo de residencia, el nivel de formación alcanzado, su edad, su sexo o su experiencia laboral. migraciones internacionales 29.indd 66 16/7/15 3:52 pm car r asco car pio/l a v ulner abilidad l abor al de los extr anjeros en españa 67 adicionalmente, el lugar de residencia de la población marcará oportunidades o restricciones a su inserción laboral. por último, no se puede olvidar la discriminación laboral de carácter étnico que sufren algunas nacionalidades (marroquí entre otras), así como el carácter regular o irregular de la migración. desde un punto de vista teórico, ninguna idea puede explicar de forma aislada la marginalidad social de la población extranjera en el mercado de trabajo español, dada la complejidad de situaciones. como se puede comprobar a través de los datos oficiales, el riesgo de mayor vulnerabilidad puede ser explicado por características personales (teoría del capital humano), pero también por aspectos estructurales (ejército de reserva), institucionales (teoría de la segmentación) o, por último, por las relaciones que se establecen entre los individuos (discriminación étnica). una última consideración: la población inmigrante no ha trasladado su condición de vulnerabilidad desde sus orígenes, sino que resulta de un proceso que se inicia en el momento de iniciar su proceso migratorio, se concreta en el lugar de acogida y se desarrolla a través de las relaciones sociales con el resto de individuos. en este proceso intervienen, por tanto, el ordenamiento jurídico, las redes sociales (colchón familiar o de amistades), la estructura socioeconómica del país de acogida y las percepciones que la sociedad realiza sobre el potencial vulnerable. referencias agencia estatal de administr ación tributaria (aeat), 2012, estadística del 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niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa scales of governance: the case of the haitian migration flow in the american continent luz maricela coello cerino1 resumen a través del análisis del flujo de migración haitiano en américa en la última década, el artículo expone las consecuencias de la gobernabilidad por niveles, demostrando que un problema que sobrepasa las fronteras no puede gobernarse de forma coherente siguiendo la lógica estrictamente nacional. al exponer las estrategias de control migratorio, tal como lo propone la teoría de la escala y la competencia de mariana valverde, el artículo concluye que la gobernabilidad diferenciada es la causa de la crisis que afectó no solo a los haitianos, sino también a las comunidades que los recibieron. palabras clave: 1. migración internacional, 2. competencia, 3. gobernabilidad, 4. haitianos, 5. américa. abstract analyzing the increasing migration flows of haitians to the america continent in the last decade, this paper reveals the consequences of the scales of governance, demonstrating the difficulty in developing a coherent governance beyond borders. explaining the migratory control strategies, as proposed by mariana valverde's theory of jurisdiction and scale governance, the paper concludes that migrant crisis is caused by differentiated governance, affecting not only the haitians but also the receiving communities. keywords: 1. international migration, 2. jurisdiction, 3. governance, 4. haitians, 5. american continent. fecha de recepción: 25 de abril de 2017 fecha de aceptación: 1 de marzo de 2018 1 candidata al grado de doctora en derecho por la universidad nacional autónoma de méxico y por la universidad de ottawa, luzmaricela@gmail.com 2 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. introducción a raíz del terremoto que devastó haití en 2010 y debido a una política humanitaria adoptada por brasil, la migración de ciudadanos haitianos hacia ese país ha ido marcando una nueva tendencia de movilidad en el continente americano. a partir de 2015, ante la crisis económica y política en brasil, los ciudadanos haitianos comenzaron a salir de dicho país con el fin de llegar a estados unidos. los haitianos atravesaron las fronteras de perú, ecuador, colombia, panamá, costa rica, nicaragua, honduras y guatemala, hasta llegar a méxico. en un trayecto con una duración aproximada de tres meses y gastando entre 3 000 y 5 000 dólares,2 miles de ciudadanos haitianos lograron llegar hasta el cruce fronterizo de tijuana-san ysidro con la intención de solicitar un permiso temporal en estados unidos. a finales de mayo de 2016, las autoridades de migración, mexicanas y estadounidenses, alertaban sobre la llegada masiva de ciudadanos haitianos al cruce fronterizo de tijuana. a pesar de que esa migración había comenzado meses atrás, tal anuncio se hizo como si se tratara de un fenómeno sorpresivo, con una respuesta de emergencia por parte del municipio y de las asociaciones civiles de apoyo al migrante (alarcón acosta y ortíz esquivel, 2017, p.174-177). partiendo de lo que ocurrió en tijuana, nos surgen las preguntas siguientes: ¿cómo se justifica que un mismo fenómeno migratorio se gestione de diferentes formas en cada país? ¿cómo se explica que las comunidades que recibieron a los ciudadanos haitianos, sin tener una competencia específica en materia migratoria, se hayan encargado de la gestión de la crisis? tomando en consideración la situación espacio-temporal del fenómeno migratorio haitiano y de la aspiración mundial de proteger a los seres humanos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, este artículo propone un análisis de las estrategias de gestión migratoria de los flujos de migración haitiana, con el objeto de evidenciar las consecuencias del tratamiento diferenciado de un mismo fenómeno jurídico. para ello, hemos elegido tomar como base teórica la tesis de mariana valverde sobre el análisis paralelo de los niveles de gobernabilidad y de la competencia (valverde, 2009). en la primera parte de este artículo, expondremos los principales postulados de esa teoría, con la finalidad de extraer los elementos teóricos necesarios para analizar los flujos de migración haitianos en américa. enseguida explicaremos las diferentes lógicas y técnicas utilizadas para regular los flujos de migración a nivel nacional e internacional, pero cuyo impacto se gestiona a nivel local. con ello, pretendemos evidenciar que un 2 en diciembre de 2016 y enero de 2017 realicé un aproximado de 80 entrevistas a los migrantes haitianos hospedados en la casa del migrante de tijuana, a.c. con el objetivo de conocer el trayecto, la forma en que entraron a los diversos países y el costo aproximado. migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 3 mismo fenómeno puede ser regulado a diferentes niveles, con diferentes lógicas sin problema aparente, pero provocando impactos locales que rompen la lógica subyacente. concluiremos el artículo realizando un análisis geojurídico (blomley, 1994), intentando cartografiar el tipo de gobernabilidad utilizada en el desplazamiento de los ciudadanos haitianos desde brasil hasta méxico. el objetivo de dicho análisis es poner de relieve las contradicciones y tensiones provocadas por los diferentes ámbitos de competencia de los países implicados. no buscamos con ello realizar una comparación stricto sensu de las políticas migratorias de cada país, debido a la complejidad del tema, sino más bien identificar modelos de políticas de tránsito y sus impactos en cada comunidad receptora. el análisis escalar en la teoría de mariana valverde en un artículo publicado en 2009, titulado "jurisdiction and scale: legal ‘technicalities’ as resources for theory”, mariana valverde propone utilizar la noción de “competencia” 3 para entender mejor la forma en que se ejerce la gobernabilidad (valverde, 2009, p.140). valverde utiliza la idea de la “interlegalidad”, para explicar cómo diferentes sistemas legales operan a diferentes niveles (2009, p.141). niveles de gobernabilidad jurídica: lógica y técnicas valverde propone el uso de la noción jurídica de “competencia”, para entender mejor sus efectos en situaciones concretas de gobernabilidad (cfr. serna de la garza, 2016).4 con este fin, valverde señala que los diferentes niveles de gobernabilidad no dependen necesariamente del tamaño de las funciones al interior de un estado, sino de su dimensión cualitativa. por lo tanto, el nivel local, nacional o mundial dependerá no sólo del tamaño, sino del tipo de prioridades establecidas para asignar una situación particular a una determinada tarea de gobierno, es decir, de la lógica y de la técnica utilizadas (valverde, 2009, p.147, 153-154). en un artículo publicado en 2010, sobre las prácticas de ciudadanía y los niveles de gobernabilidad, valverde esclarece dichas nociones explicando que la lógica de un nivel de gobernabilidad depende de la importancia que se da a una situación, y la técnica corresponde a las tácticas utilizadas por el gobierno para hacer frente a dicha situación. 3 hemos traducido el término “jurisdiction” como “competencia”, puesto que valverde (2009) asegura que ese concepto no está relacionado con el territorio ni con el poder judicial; por lo que, si se traduce a nuestro sistema romano-germánico, consideramos que la competencia es el término apropiado para efectos de este artículo. 4 la autora usa el término en inglés “governance”, el cual se traduce como “gobernanza”. sin embargo, siguiendo un análisis realizado por serna de la garza (2016) sobre las diferencias entre gobernanza y gobernabilidad, hemos decidido utilizar el término “gobernabilidad”. 4 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. así, las diferentes escalas o niveles de gobernabilidad podrían presentar lógicas diferentes e incluso contradictorias sobre un mismo fenómeno (valverde, 2010, p.232-234). competencia: importancia del alcance siguiendo la idea de boaventura de sousa santos sobre la interlegalidad (1987, p.287289),5 valverde agrega que el cambio de nivel se sostiene legalmente por el mecanismo de la competencia. en otras palabras, la gobernabilidad jurídica siempre está regulada por ella misma. así, la competencia, definida como la gobernabilidad de la gobernabilidad jurídica, fija los límites de la evolución del poder de las autoridades. ello provoca múltiples efectos escalares y permite la comprensión de lógicas diferentes, incluso contradictorias, de los diferentes tipos de gobernabilidad (valverde, 2010, p.238-239). valverde defiende que 1) la competencia no está ligada al territorio más que en ciertas situaciones, en particular para los estados federales en los que una gran parte de la competencia es funcional, y 2) en los casos en los que la competencia se relaciona con el territorio, la influencia de la cartografía no es más que uno de los múltiples factores en juego (valverde, 2009, p.152). como el nivel de gobernabilidad y la competencia, aunque estrechamente ligados, son analíticamente distintos, valverde considera que el puente que los une es el alcance del proyecto de gobernabilidad. por lo anterior, es necesario estudiar los siguientes elementos: dónde, quién, qué y cómo. así, una vez que se determina el territorio de aplicación (dónde) y la autoridad competente (quién) para conocer una determinada situación de gobernabilidad (qué), ello tendría consecuencias sobre la capacidad de gobernar y sobre la lógica de la gobernabilidad (cómo) (valverde, 2009, p.144). interacción entre los niveles de gobernabilidad y la competencia para entender la forma en que los diferentes niveles de gobernabilidad de un mismo fenómeno jurídico parecen coexistir sin problema, mariana valverde nos invita a realizar estudios de gobernabilidad concretos cuestionándonos sobre la lógica, las técnicas y el alcance de un fenómeno de gobernabilidad específico (valverde, 2009, p.146). considerando que el derecho migratorio es uno de los fenómenos que produce efectos cualitativa y cuantitativamente diferentes según el nivel de gobernabilidad en el que se presente la situación (cfr. mármora, 2002, p.390-398), hemos decidido responder a esa 5 para este autor existen tres espacios jurídicos diferentes que se manifiestan en tres formas jurídicas diferentes: local, nacional y mundial; así, lo más importante no es identificar los diferentes órdenes legales sino trazar la complejidad y las relaciones cambiantes entre ellos, lo que denomina “interlegalidad”. migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 5 invitación mediante el estudio del aumento del flujo de migración haitiano en el continente americano. a través de nuestra investigación, hemos podido constatar que el fenómeno migratorio haitiano ha tenido un tratamiento diferente en cada país, tanto de origen como de tránsito y destino, lo que ha afectado tanto a las comunidades que los han recibido como a los propios haitianos, quienes han tenido que ajustar su “conducta migratoria” dependiendo de cómo son tratados en cada país. antes de emprender el estudio concreto del fenómeno migratorio de los ciudadanos haitianos, nos parece pertinente analizar la lógica de los tres niveles de gobernabilidad, particularmente la lógica del derecho migratorio, la del derecho internacional de protección de los seres humanos, así como los efectos locales de la movilidad humana. la lógica “nacional” del derecho migratorio la lógica y las técnicas del derecho migratorio se basan en dos conceptos fundamentales del estado moderno: la soberanía y la protección del territorio (cfr. bremer, 2013, p.66). como la soberanía es el fundamento de la teoría del estado, de su concepción se desprenden casi todas las construcciones políticas y jurídicas ligadas a la migración. así, tradicionalmente, el estado soberano es el único que tiene competencia para determinar quién puede entrar y permanecer en su territorio (cfr. pratt, 2005, p.13). ahora bien, la autoridad de un estado, basada sobre la idea clásica de la soberanía, no puede ser ejercida, en principio, más que en el territorio en el que se sitúa dicho estado (cfr. del vecchio, 1964, p.13-14). tradicionalmente, el “dueño del territorio” tiene tres poderes frente a los extranjeros: exclusión, integración, segregación (cfr. godin, 2014, p.152). ninguna de esas tres prácticas existiría sin la noción de territorio; sin embargo, en realidad es el límite del territorio, es decir “la frontera”, la que determina la competencia para el control de las entradas (cfr. wackermann, 2003, p.30-36). es precisamente la idea de “competencia” la que parece haber sido desarrollada para legitimar esa idea. así, la competencia territorial funciona para hacer distinciones entre los seres humanos, para categorizarlos como ciudadanos o extranjeros, y cuyo estatuto puede cambiar dependiendo de dónde se encuentren (ford, 1999, p.899). ahora bien, como la soberanía solo determina quién gobierna en dónde, nuestro análisis debe ir más allá, para comprender mejor el alcance y las técnicas del derecho migratorio, así como la forma en que se gobiernan ciertos fenómenos migratorios. tal vez el aspecto más importante relacionado con el alcance de la gobernabilidad está constituido por el contenido de las políticas migratorias: categorías de migrantes, condiciones de admisión, medidas para impedir la entrada de migrantes irregulares, y causales de expulsión (rosenblum y cornelius, 2012, p.253-259). precisamente, la idea de exclusión da lugar a la escala espacial, es decir, que el control no se ejerce exclusivamente en un territorio determinado, ya que existe una tendencia mundial a la extraterritorialidad, por lo que la 6 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. protección del territorio puede extenderse a lo largo de las rutas migratorias (cfr. basiliengainche, 2011, p.47-68). en conclusión, en el estado actual de las cosas, la obligación del estado es proteger su territorio y a sus ciudadanos de toda amenaza. apoyada sobre esta lógica, la competencia para controlar los flujos de migración parece justificada. la lógica del derecho internacional de protección del ser humano el derecho internacional surgió como una forma de regular las relaciones entre los estados a partir de los tratados de westfalia (cassese, 2005, p. 22-44). como lo afirma juan josé bremer “desde la perspectiva del derecho internacional, westfalia creó las primeras bases de un sistema de estados fundado en la soberanía, la territorialidad, la igualdad jurídica, entre los estados y la doctrina de no intervención en los asuntos internos de un estado soberano” (bremer, 2013, p.30). en ese sentido, el derecho internacional se basa igualmente en la noción se soberanía, término que como ya vimos, se refiere a la plenitud de la competencia territorial para los asuntos internos.6 no obstante, pareciera que en materia de protección de los seres humanos la tendencia sea la de responsabilizar a toda la comunidad internacional, puesto que la soberanía no puede justificar la violación de los derechos humanos dentro de un territorio (cfr. pérez león, 2008, p.140-144). ahora bien, en materia migratoria internacional, la interacción entre los niveles de gobernabilidad y la competencia presenta una doble mirada: por un lado, la libertad de circulación establecida en el artículo 13 de la declaración universal de los derechos humanos, y por el otro lado, el derecho soberano de los estados para controlar la inmigración sobre su territorio. por ello, la lógica subyacente radica en que los estados voluntariamente aceptan compromisos para garantizar y respetar los derechos humanos a las personas que se encuentran en su territorio. como señala miguel ángel de los santos “ese compromiso, si bien se asume frente a la comunidad internacional, se traduce también en mayores garantías en espacios nacionales” (de los santos, 2008). como el principio básico subyacente del derecho internacional público es que cada estado es responsable de sus ciudadanos y de las personas que se encuentran en su territorio, pareciera entonces que la jurisdicción internacional en realidad no existe. así, la responsabilidad de proteger los derechos humanos correspondería sobre todo a quienes tienen asignada la competencia para el ejercicio del poder público en el ámbito nacional. 6 se trata del principio de la autodeterminación que se desprende de los artículos 1(2), 2(4) y 2(7) de la carta de las naciones unidas del 25 de junio de 1945. migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 7 los efectos “locales” de la migración ya hemos visto que las personas que se desplazan de un país a otro, sea cual sea el motivo, son regidas principalmente por el derecho nacional, el cual no solamente regula el flujo de personas sino que debe garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de cualquier persona que se encuentre en el territorio, lo que implica crear las condiciones necesarias para que toda persona pueda ejercer plenamente sus derechos. como lo describe de los santos (2008), “esta obligación implica el deber de los estados partes de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder público, de manera tal que sean capaces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos” (2008, s/n). tal vez esa sea la parte más difícil de concretizar, puesto que no se trata solamente de armonizar la legislación nacional con los instrumentos internacionales, sino que se requiere que en la práctica se refleje dicho compromiso. en ese contexto, una vez que un migrante es admitido en un estado, este debe atender una serie de necesidades para garantizarle el pleno disfrute de sus derechos. entre otros, es necesario proporcionarle educación, un lugar para vivir, la incorporación del sistema de salud y servicios sociales, etcétera. todas estas prácticas son principalmente locales. en tiempo “normal”, es decir, cuando los flujos migratorios son planificados, no hay un impacto que desestabilice, sino que simplemente las consecuencias locales se rigen por las disposiciones comunes. el problema se presenta cuando el flujo migratorio no es planificado, relacionado frecuentemente con crisis migratorias o desplazamientos irregulares de personas (cfr. mármora, 2002, p.47). ese tipo de movimientos coloca prima facie al migrante en situación de vulnerabilidad y con necesidad de protección, como veremos más adelante en el caso concreto de la migración de los haitianos en américa. a este respecto, es importante recordar que, en general, los municipios y las asociaciones civiles y religiosas no tienen competencia en materia migratoria. las acciones que realizan las hacen con base en las funciones que les están atribuidas o en los objetivos para los que fueron creadas, para lo cual cuentan con un presupuesto determinado, por lo que en situaciones que salen de la normalidad regularmente se declaran sobrepasadas. análisis de los niveles de gobernabilidad y de la competencia en el caso del flujo migratorio haitiano la lógica de los niveles de gobernabilidad descrita hasta ahora pone de relieve las contradicciones existentes en la atribución de competencias en materia migratoria. dichas contradicciones se hacen evidentes en situaciones como las de los ciudadanos haitianos que intentan llegar a estados unidos: el simple hecho de atravesar una frontera, de forma regular o irregular, los sitúa en un espacio y en un tiempo determinado. de esa forma, 8 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. siguiendo la lógica actual, dichas personas podrán gozar plenamente de sus derechos únicamente en el caso en que la autoridad competente determine que pueden hacerlo. en ese contexto, siguiendo el análisis de los niveles de gobernabilidad con base en la idea de la competencia propuesto por mariana valverde (valverde, 2009, p.144), nos proponemos analizar la situación de gobernabilidad en los diez países que han sufrido el impacto de las migraciones masivas de haitianos hacia estados unidos, respondiendo a las preguntas siguientes: 1) dónde: el país en el que se presentó el fenómeno; 2) quién: la autoridad competente (pública, privada o de asistencia social); 3) qué: el objeto de gobernabilidad, es decir si el fenómeno fue tratado desde el punto de vista migratorio (nivel nacional) o humanitario (nivel internacional); 4) cómo: la lógica de la elección, el alcance, y la capacidad de respuesta. situación en el país de origen la migración de los ciudadanos haitianos no es un fenómeno nuevo y se explica en gran parte por la inestabilidad política que se vive en haití desde que se declaró su independencia (cfr. bernal carrera, 2015; reis pinto, 2014). dicha inestabilidad, aunada a situaciones de violencia y catástrofes naturales, han llevado a la caracterización de dicho país como un “estado frágil”. como lo refiere andreas e. feldmann, “el estado de haití es incapaz de cumplir incluso con las funciones más rudimentarias de un estado moderno, entre ellas la de ofrecer servicios públicos básicos (seguridad, salud, vivienda, servicios de saneamiento, energía, educación), el desarrollo de infraestructuras esenciales y la administración de justicia” (2013, p.32). aunado a lo anterior, debido a su ubicación geográfica, haití ha sufrido al menos 20 desastres naturales en los últimos años (bernal carrera, 2015, p.39). sin duda, el terremoto del 2010 agravó la situación del país. a raíz de dicho terremoto, además de los 220 000 muertos, 1.5 millones de personas se vieron afectadas debiendo instalarse en refugios “provisionales” (beyani, 2015, pp.4-6). además, el paso del huracán mathew, ocurrido en octubre de 2016, afectó a 2.1 millones de personas, provocando una crisis humanitaria por falta de alimentos y aumento de casos de cólera (human rights watch, 2017). el contexto de inestabilidad política, el clima de violencia, la pobreza extrema y los pocos avances en la reconstrucción del país después del terremoto de 2010, ha llevado a muchos autores a referirse al caso de haití como una migración por supervivencia (betts, 2010); sin embargo, en un estudio de campo patrocinado por la organización internacional para las migraciones se destacó que las motivaciones para dejar haití son principalmente la búsqueda de seguridad, estudio o trabajo (bernal carrera, 2015, p.72). migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 9 siguiendo el análisis escalar, en haití (dónde), existe una competencia compartida entre el estado y la comunidad internacional (quién), con la finalidad de reestablecer el poder político (orden nacional) y la protección de los ciudadanos haitianos (orden internacional). por lo que aunque en principio se considera que corresponde al estado garantizar las condiciones mínimas de subsistencia de sus ciudadanos, ante la fragilidad del estado, la comunidad internacional ha tenido que intervenir. a un problema local se le ha dado un tratamiento internacional. el “sueño brasileño” como parteaguas de la migración masiva la migración de ciudadanos haitianos hacia brasil comenzó en 2011 (reis pinto, 2014, p.61-64). como en rigor los ciudadanos haitianos no podían ser considerados como refugiados (cfr. batista alessi, 2013, p.82-86), comenzó un periodo de migraciones irregulares hacia brasil. en ese periodo, bajo el gobierno de dilma rousseff, los ciudadanos no eran deportados, sin embargo no existía una política clara sobre su situación en el país, lo que provocó el aumento del tráfico de migrantes (duval, milesi y docarmo, 2013, p. 59). ante dicha situación, el gobierno brasileño adoptó la resolución rn-97 de enero de 2012, abriendo la posibilidad para los haitianos de obtener visas con un mínimo de requisitos en la embajada de brasil en puerto príncipe (edson louidor, 2012). a finales de 2012, la situación en la frontera era caótica y las colas para entrar al consulado de brasil en puerto príncipe habían sobrepasado la capacidad de las autoridades. al reconocer la ineficacia de las medidas adoptadas, en abril de 2013 el gobierno adoptó una nueva política, la rn-102 del 26 de abril de 2013, por virtud de la cual se eliminó el límite de visas y se abrió la posibilidad de obtener la visa en otros países. en un estudio elaborado por la organización internacional para las migraciones, cuyo objetivo era determinar las causas de la migración haitiana hacia brasil, así como las respuestas que se dieron por las diferentes instancias de gobierno, se descubrió que la mayoría de los ciudadanos haitianos que solicitaban la visa de trabajo, no buscaban residir de forma permanente en brasil, sino trabajar y ahorrar (metzner, 2014, p.28). sobre el particular, se hizo también evidente que los ciudadanos haitianos no tenían la suficiente información sobre las condiciones de vida que tendrían en brasil, en general sabían que había oportunidades de empleo para trabajadores no especializados, que las visas eran fáciles de obtener y que brasil no deportaba a los migrantes irregulares, información que parecía suficiente como para tomar la decisión de migrar, por vías regulares e irregulares (metzner, 2014, p.28-30). el impacto local que representó la migración haitiana fue denunciado muchas veces por los gobernadores locales, quienes alegaban que no tenían la capacidad para atenderlos (cfr. duval, milesi y do carmo, 2013, p.60-63; reis pinto, 2014, p.75-79). de esa forma, el 10 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. sueño brasileño no duró mucho tiempo. ante una situación de crisis económica y política en brasil, los ciudadanos haitianos fueron perdiendo poco a poco sus empleos y con ello, las oportunidades para aspirar a una vida mejor (agência brasil, 2016) siguiendo el análisis escalar, el gobierno de brasil (dónde), a través de la autoridad migratoria (quién), decidió tratar el flujo de migración de ciudadanos haitianos como una cuestión humanitaria (qué), por lo que se creó una categoría migratoria especial para atender específicamente a la población haitiana (cómo). las autoridades migratorias se vieron rápidamente desbordadas y las autoridades locales se declararon sobrepasadas ante la imposibilidad de asegurar a todos los ciudadanos haitianos trabajos y vivienda digna (efecto del juego de la competencia). la gobernabilidad contradictoria en los países de tránsito sin un plan específico, los haitianos comenzaron a salir de brasil a través de su frontera con perú, la misma que habían usado para llegar. por ello, nos parece pertinente utilizar como base la información recabada por la organización internacional para las migraciones sobre la migración hacia brasil por perú y ecuador, para entender los efectos de la migración hacia el norte. ambos países fueron sobre todo utilizados como países de tránsito, por lo que los ciudadanos haitianos se quedaban en esos países solamente de forma temporal (vásquez, busse e izaguirre, 2014, p.96; bernal carrera, 2015, p.78). en perú, por el decreto supremo no.001-2012-re del 10 de enero del 2012, se estableció que: “por razones de política migratoria resulta necesario excluir del régimen de exención de visas temporales de turista a los nacionales de la república de haití”. sin embargo, de manera generalizada, los migrantes haitianos no contaban con el sello que acredita el paso regular por la frontera ecuador-perú y de hecho no contaban con la “visa temporal” en la calidad migratoria de turista (vásquez, busse e izaguirre, 2014, p.98). en aquel momento, la situación legal de los haitianos en perú se resolvió otorgándoles un comprobante como solicitantes de refugio, como un mecanismo temporal para garantizar los derechos fundamentales de quienes debieron permanecer en perú con el fin de reunir dinero suficiente para continuar el viaje hacia brasil (vásquez, busse e izaguirre, 2014, p.70; koechlin, 2016, p.4). esa práctica tuvo como finalidad únicamente proteger el tránsito de los migrantes haitianos por el territorio peruano, y aunque en realidad esos ciudadanos no obtuvieron el estatuto de refugiados, nunca se llegó a un acuerdo para el otorgamiento de visas humanitarias en el corto plazo (vásquez, busse e izaguirre, 2014, p.100). sin embargo, ante la dinámica migratoria que se estaba presentando en perú, y después de amplios debates sobre el tema, se llegó a la expedición del decreto legislativo n° 1236 en octubre de 2015 que reemplazaría a la ley de extranjería de 1991, destacando la protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos extranjeros en situación de vulnerabilidad (koechlin, 2016, p.10-12). la nueva ley entró en vigor el 1 de marzo de migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 11 2017, por lo que los ciudadanos haitianos no pudieron beneficiar, en su momento, de las nuevas categorías migratorias. la situación fue distinta en ecuador, puesto que desde 2008 ese país no exigía visas para los haitianos (bernal carrera, 2015, p.69). según un estudio realizado por la oim, aunque en ecuador existía una migración haitiana anterior a 2010, no fue sino hasta el 2013 que la migración haitiana empezó a visualizarse en ecuador como un fenómeno digno de consideración (bernal carrera, 2015, p.67-68). así, en agosto de 2015 el gobierno implementó el “sistema virtual de registro para turismo” con la intención de controlar el ingreso de haitianos. como consecuencia de dicha medida se reportó la disminución de entradas de ciudadanos haitianos (ministerio de relaciones exteriores y movilidad humana, 2015). en los casos de perú y ecuador, la experiencia migratoria de los ciudadanos haitianos hacia brasil a partir de 2011 permitió una reflexión profunda sobre el fenómeno, sus implicaciones y sobre la mejor forma de gobernarlo, por lo que para 2016, momento en que la misma población volvió a utilizar la ruta migratoria pero para dirigirse hacia el norte, el impacto local ya no fue tan evidente, puesto que ahora simplemente se les dejaba pasar. esa situación no se vivió de forma igual en el resto de los países. después de perú y ecuador, los haitianos buscaban atravesar colombia para tomar rumbo a panamá para luego dirigirse a costa rica y atravesar nicaragua, honduras, guatemala y méxico. si el trayecto parecía fácil en la mente de muchos haitianos, las políticas migratorias contradictorias de los países implicados provocaron situaciones de tensión a lo largo del trayecto. para comenzar, en colombia la primera reacción del gobierno fue la de rechazar la entrada a los ciudadanos haitianos que intentaban entrar por el puente de rumichaca y expulsar a los que se encontraban como irregulares en el territorio. lo anterior, debido a que en su legislación la única opción posible era entregar un salvoconducto para salir por cualquier frontera de colombia, pero si no cumplían con los requisitos simplemente eran deportados a ecuador (el tiempo, 2016). muy pronto los periódicos locales comenzaron a reportar a gente atrapada en la frontera entre ecuador y colombia (ortega, 2016a). colombia no les permitía el acceso y ecuador no les autorizaba el retorno (cmi, 2016). la decisión del gobierno de colombia de deportarlos obligó a los haitianos a buscar rutas clandestinas (ortega, 2016b). así, los haitianos comenzaron a ingresar a colombia por lugares no autorizados, cruzando la frontera con ecuador, desde putumayo; la frontera con brasil, desde el muelle de turbo, en antioquia, se trasladaban en lancha hasta capurganá, en chocó donde traficantes de personas los conducían en embarcaciones o en un recorrido a pie por la selva del darién hasta la zona limítrofe con panamá (salmón gómez, 2017, p. 4; ramírez, 2016). 12 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. evidentemente, se empezó a sentir una tensión en esas localidades, puesto que llegaban grupos importantes por día y las autoridades locales no tenían la competencia para expulsarlos. además, el gobierno estaba decidido a sancionar a quien permitiera su asentamiento irregular, es decir, a los particulares, incluyendo las iglesias, que les prestaran ayuda humanitaria (ramírez, 2016). pero la política colombiana de rechazo de los ciudadanos haitianos se debía en gran parte al cierre de la frontera que hizo panamá el 9 de mayo de 2016 ante el aumento de los flujos de migración. el presidente panameño, juan carlos varela, justificó esa decisión para enfrentar el paso de migrantes irregulares en su país, después de que sus homólogos de nicaragua y costa rica cerraran sus respectivas fronteras a finales de 2015, con base en el mismo argumento (espacinsular, 2016). el municipio de turbo, en colombia, y el corregimiento de metetí, en darién, panamá, fueron los más afectados ante las políticas migratorias de ambos países. para agosto de 2016, el presidente panameño informaba que los migrantes que llegaran a panamá serían atendidos por las autoridades de ese país y se les permitiría continuar su ruta a estados unidos, reconociendo que detener completamente el flujo de migrantes por esa área necesitaría “toda la fuerza pública” del país (arboleda, 2016). tanto el gobierno de panamá como el de costa rica reconocieron que existía una crisis migratoria y que la misma no se podía resolver por un solo país, por lo que en octubre de 2016 solicitaron la ayuda de los demás países de la región, ante la decisión del gobierno de nicaragua de cerrar su frontera en noviembre de 2015 (agencia efe, 2016). en costa rica, las comunidades de peñas blancas, en la zona del parqueo deldu y la cruz (lópez, 2017), provincia de guanacaste, fronteriza con nicaragua, fueron las que se vieron afectadas, pues los migrantes tenían que permanecer ahí hasta encontrar alguna forma para pasar a nicaragua (navarrete, 2016; cambronero, 2016). la situación cobró la vida de muchas personas en el río sapoá, fronterizo con costa rica (vílchez y lucía, 2016). la mayoría de los ciudadanos haitianos entrevistados por diversos organismos, califican el paso por nicaragua como el más peligroso. en ese territorio casi todos sufrieron robos, estafas o maltratos por parte de la policía nicaragüense (nodal, 2016). aunado a lo anterior, las comunidades que osaban prestar ayuda humanitaria a los haitianos se encontraban en la incertidumbre y temor por la política gubernamental de militarización y cierre de fronteras, como las comunidades de san juan del sur, cárdenas, rivas y nandaime (vílchez, 2016). fue hasta ese momento que la comunidad internacional dijo inquietarse en un comunicado emitido a través del comité de naciones unidas para la protección de los derechos de los trabajadores migrantes (centro de noticias onu, 2016). la comisión interamericana de derechos humanos (cidh), manifestó igualmente que el gobierno de nicaragua estaba violentando los derechos humanos de inmigrantes que van en su ruta hacia estados unidos (toledo, 2016). migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 13 los haitianos que lograron pasar por nicaragua pudieron entrar a honduras por el sector de choluteca, de donde eran trasladados a tegucigalpa para obtener un salvoconducto que les permitía estar en el país hasta 72 horas (abriendo brecha, 2016). los haitianos se presentaban de forma voluntaria a las oficinas migratorias o eran dirigidos por la policía. el impacto local no fue tan grave, puesto que solo permanecían en las estaciones migratorias poco tiempo (la tribuna, 2016). en guatemala, se presentó una situación similar a la de honduras, puesto que una vez que los haitianos entraban a guatemala por esquipulas eran detenidos por la policía nacional civil y dirigidos a las autoridades migratorias, quien les otorgaba 10 días para salir del país o para regularizar su situación migratoria (españa, 2016). en méxico, el primer punto de llegada fue tapachula, chiapas. en aplicación de la ley de migración mexicana, los ciudadanos haitianos podían presentarse a una estación migratoria para obtener una visa humanitaria.7 aunque la presencia de los haitianos en tapachula fue por un período muy corto, al parecer sí se sintió un impacto local, puesto que los albergues estaban saturados y se veía una fuerte presencia de ciudadanos haitianos deambulando por las calles (clemente, mariscal y ávalos, 2016). sin embargo, parece que el fenómeno que se vivió en tapachula en general pasó inadvertido por los demás niveles de gobernabilidad al suponer que esos migrantes, como la mayoría de los migrantes centroamericanos, únicamente estaban de paso por el territorio mexicano (basok, bélanger, rojas wiesner y candiz, 2015, p.8). para resumir, con base en el análisis escalar, la totalidad de los países de tránsito abordaron el fenómeno desde el punto de vista migratorio, es decir, con base en sus políticas migratorias, por lo que únicamente las autoridades migratorias podían decidir sobre la categoría de migración que debía otorgarse a los ciudadanos haitianos. perú (dónde), con una política incongruente, dejó pasar a los ciudadanos haitianos con una hoja de solicitud de asilo (cómo). solo ecuador (dónde) ha tenido una política “abierta” (cómo), al propugnar la libre movilidad de los seres humanos. panamá y costa rica (dónde) decidieron cerrar sus fronteras para controlar los flujos migratorios, pero con una actitud humanitaria, es decir, prestando atención humanitaria a aquellos que se encontraban en situaciones de vulnerabilidad, independientemente de si eran regulares o irregulares (cómo). colombia y nicaragua (dónde) trataron el asunto desde el punto de vista de seguridad, por lo que cerraron sus fronteras, sin ninguna posibilidad de obtención de salvoconductos (cómo). honduras, guatemala y méxico (dónde), al constatar que se trataba de personas que no pretendían quedarse en sus territorios, decidieron otorgar salvoconductos, los cuales les daban un tiempo razonable para cruzar sus territorios (cómo). 7 véase artículos 41 y 52, fracción v de la ley de migración, publicada en el diario oficial de la federación el 25 de mayo de 2011. 14 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. cabe destacar que, a pesar de los esfuerzos y diálogos que se realizaron en la región, ninguna respuesta conjunta se ha desarrollado hasta el momento, por lo que el tratamiento de los flujos de migración haitiana ha seguido la lógica “nacional” del control migratorio. la respuesta del país de destino y la crisis en tijuana después del terremoto de 2010 en haití, el gobierno estadounidense de barack obama adoptó una política migratoria que favorecía a los ciudadanos haitianos, al suspender las deportaciones hacia haití, sin que se especificara el periodo de vigencia de dicha política (preston, 2010). con base en dicha promesa, los ciudadanos haitianos que habían elegido en primer lugar irse a brasil, decidieron intentar ingresar a estados unidos para beneficiarse de aquélla política que aún seguía en vigor en la primavera-verano de 2016 (semple, 2016). a partir del mes de mayo de 2016 comenzó a sentirse el aumento de la presencia haitiana en tijuana. con largas filas para intentar pasar a los estados unidos, y ante la incapacidad de las autoridades migratorias para atender las solicitudes, se comenzaron a entregar fichas con una fecha para entrevista, la cual era de entre dos a cuatro meses de espera. las autoridades migratorias de estados unidos aceptaban revisar unos 100 casos al día, pero a tijuana llegaban entre 150 y 300 haitianos diariamente (martínez, 2017). en la espera de su fecha de entrevista, los ciudadanos haitianos se vieron obligados a permanecer en alguno de los albergues que normalmente estaban disponibles para los migrantes de paso por tijuana (basok, et. al. 2015, p.46 y 63). muy pronto todos los albergues se declararon saturados y se tuvieron que abrir nuevos refugios. así, fueron las asociaciones civiles, la mayoría de ellas religiosas, las que se encargaron de darles un techo y comida (murphy, 2016). la situación empeoró cuando, al constatar el aumento de los flujos de migrantes haitianos en la frontera de san diego y tijuana, el gobierno de obama anunció, el 22 de septiembre de 2016, que reanudaría las deportaciones de migrantes haitianos indocumentados. la justificación de la medida era que la situación económica y política de haití había mejorado lo suficiente para permitir que los haitianos fueran deportados con seguridad (semple, 2016). la única opción para los haitianos, a partir de esa fecha, es la solicitud de asilo o el reconocimiento de la calidad de refugiados por parte del gobierno estadounidense, para lo cual dicho gobierno está obligado a analizar cada una de las solicitudes presentadas. por ello, la mayoría de los ciudadanos haitianos decidió esperar hasta la fecha de su cita para al menos intentar esa vía. aunque desde el mes de mayo de 2016, las organizaciones no gubernamentales advirtieron de la “crisis humanitaria” que se gestaba en tijuana, el gobierno federal no pareció darle mucha importancia a la situación, hasta que el 8 de octubre de 2016, la migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 15 comisión nacional de derechos humanos (cndh) emitió las primeras recomendaciones (cndh, 2016). a medida que la situación se hacía visible en tijuana, el secretario de gobernación reconoció que se trataba de un problema grave, declarando que méxico estaba pagando por las políticas migratorias “abiertas” o “cerradas” de los otros países (grupo radio fórmula, 2016); sin embargo, rechazó la evaluación de la cndh y la existencia de una crisis migratoria o humanitaria. tampoco las organizaciones internacionales se manifestaron sobre el tema, hasta mediados de noviembre de 2016 cuando christopher gascón, representante de la organización internacional para las migraciones (oim), reconoció que dicho organismo se inquietaba al constatar que la cantidad de ciudadanos haitianos presentes en tijuana sobrepasaba la capacidad de la sociedad civil en los albergues para alojarlas, y darles la atención que necesitan (centro de información de las naciones unidas, 2016). para marzo de 2017, el flujo de haitianos se mantenía en tijuana (hernández, 2017), muchos de ellos ya con la intención de quedarse en méxico. esa decisión no fue espontánea sino obligada por las circunstancias. al respecto, el gobierno mexicano anunció que ofrecería el estatus de refugiado a los haitianos que no hubieren logrado su objetivo de ingresar a estados unidos, lo que les permitiría permanecer en méxico y conseguir trabajo (espino bucio, 2016). así, como sucede con los migrantes centroamericanos que no logran atravesar a los estados unidos, los haitianos que se quedaron en méxico en realidad crearon un nuevo paradigma del tránsito por méxico y de la movilidad en américa (cfr. basok, et. al. 2015, p.8-9, 63; martínez pizarro, 2010). de todo lo anterior se desprende que al pasar de una visión humanitaria (con lógica internacional) a una visión puramente migratoria (con lógica nacional), estados unidos (dónde) cambió la forma en que se estaban gobernando los flujos migratorios haitianos (cómo), afectando no solo a los haitianos que recorrieron diez países para llegar a la frontera (qué), sino también a la comunidad de tijuana, que no tuvo otra opción que la de acogerlos. en méxico (dónde) se pudo observar un nuevo nivel de gobernabilidad (quién): el de las asociaciones religiosas y organismos no gubernamentales, quienes ante la poca respuesta de las instancias locales, nacionales e internacionales, proporcionaron su experiencia y las donaciones que la población brindaba para atender de la mejor manera a los ciudadanos haitianos víctimas de las políticas contradictorias de ambos países. conclusiones a lo largo de este artículo hemos podido trazar la interlegalidad en el tratamiento del flujo migratorio haitiano en el continente americano, evidenciando que dicho fenómeno migratorio ha tenido un tratamiento diferente en cada país, lo que ha afectado tanto a las comunidades que los han recibido como a los propios ciudadanos haitianos. por el simple hecho de ser haitianos, esas personas han sido tratadas de forma diferente en cada país en 16 gobernabilidad por niveles: el caso del flujo de migración haitiano en américa coello cerino, l. m. el que se presentan, en algunos como dignos de protección humanitaria, en otros como una amenaza a la seguridad, sin que dicha situación parezca problemática. por otro lado, el trayecto realizado por los ciudadanos haitianos demuestra ante todo las incongruencias del tratamiento de esa población. lo anterior parece justificado, ya que en materia migratoria se ha ido construyendo una lógica basada en la soberanía nacional y en la competencia exclusiva de cada país de decidir quién puede entrar a su territorio. sin embargo, hemos podido evidenciar que, en periodos de aumentos de flujos migratorios, son las autoridades locales y la sociedad civil las que se ven confrontadas con el dilema moral que implica la respuesta humanitaria. por otro lado, la situación se agrava por las técnicas utilizadas para controlar los flujos migratorios: 1) el problema se desplaza a otros territorios, pero el problema de origen no es solucionado; 2) las restricciones y las medidas para evitar la migración irregular, el cierre de fronteras, las detenciones, los procedimientos largos y complicados, así como la falta de voluntad política provocan urgencias humanitarias. ante esa situación, consideramos que la crisis derivada del aumento de flujos migratorios se debe en gran parte a que las autoridades que tienen competencia para controlar la migración, proteger las fronteras, proteger a los ciudadanos y asegurar los derechos humanos de los ciudadanos haitianos, no pueden ejercer sus funciones más que sobre las materias legalmente asignadas y dependiendo del nivel de gobernabilidad que les corresponde. como el problema sobrepasa los límites fronterizos, parece imposible realizar una gobernabilidad coherente. lo anterior se hizo evidente ante el reclamo de la mayoría de los municipios afectados durante el trayecto, quienes pedían que se decretara una crisis, migratoria o humanitaria, porque simplemente no son competentes en la materia y, por lo tanto, no cuentan con recursos para hacer frente a ese tipo de situaciones. esto daría paso a otra pregunta para futuras investigaciones: ¿sería posible prevenir las crisis migratorias cambiando la escala espacio-temporal de gobernabilidad? referencias abriendo brecha (30 de noviembre de 2016). “detienen 30 haitianos en frontera entre honduras y nicaragua”. recuperado de http://www.abriendobrecha.tv/detienen-30haitianos-en-frontera-entre-honduras-y-nicaragua/ agência brasil (12 de junio de 2016). “redução de trabalho motiva saída de imigrantes e refugiados do brasil.” recuperado de http://agenciabrasil.ebc.com.br/direitoshumanos/noticia/2016-12/reducao-de-trabalho-motiva-saida-de-imigrantes-erefugiados-do migraciones internacionales, vol. 10, art. 11, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2155 17 agencia efe (7 de octubre de 2016). “panamá y costa rica buscan involucrar a la región en la crisis migratoria”, recuperado de 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la emigración cubana hacia estados unidos. han sido las condiciones propias del fenómeno migratorio entre los dos países y la situación actual de la economía y la sociedad cubanas las que continúan generando el incremento del éxodo reciente. el contexto enemistados por más de medio siglo, cuba y estados unidos han decidido adoptar el método de la negociación para la solución de sus conflictos, dentro de las normas establecidas por el orden jurídico internacional. a pesar de ello, los diferendos entre los dos países continúan latentes. en su alocución presidencial del 17 de diciembre de 2014, barack obama expresó que abandonaba una política fracasada por más de cincuenta años para sustituirla por nota crítica/essay [259] migraciones internacionales 29.indd 259 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015260 una serie de medidas de flexibilización del embargo, que incluirían probablemente algunos beneficios económicos para la sociedad cubana, apostando por optimizar el sector de las telecomunicaciones y proveer un mayor acceso a internet para la población, así como empoderar al emergente sector privado nacido al calor de las reformas cubanas de 2010.1 con ello, se pretende incidir en la sociedad cubana como actor fundamental de un cambio a mediano y largo plazo; un objetivo fundamental por más de cinco décadas pero con otros mecanismos. por su parte, el presidente raúl castro hizo especial énfasis en que las negociaciones se harían en un clima de respeto de las diferencias y a la soberanía de ambos países, no intromisión en los asuntos internos y cooperación en temas de interés común. el histórico suceso –que inició una hoja de ruta que deberá culminar con la apertura de embajadas en la habana y washington– ha generado reacciones inmediatas entre sus ciudadanos. en estados unidos, donde se asienta la mayor proporción de cubanos en el exterior –particularmente en el sur del estado de florida– se produjeron manifestaciones encontradas de aceptación y rechazo que han tenido eco en el congreso, pues el giro pone en cuestionamiento la vigencia y permanencia de la exclusiva ley de ajuste cubano (lac).2 en cuba, el anuncio se recibió con amplias expectativas de mejoramiento de la situación económica, pero también se considera que podría significar, en el corto o mediano plazo, el 1 entre estas reformas se encuentran “la reducción de puestos de trabajo en el sector público, una reforma tributaria, extracción gradual de artículos del racionamiento y su venta a precios de mercado, aplazamiento de la jubilación tanto para mujeres como hombres, fomento del trabajo no estatal, autorización del pluriempleo, entrega en usufructo de tierras estatales ociosas, permiso para el transporte privado, limitación al acceso de las carreras de educación superior, eliminación de escuelas secundarias del campo y universidades municipales. de esta forma, los habitantes de la isla se han visto obligados a responsabilizarse de su propia vida, conscientes ahora de que el apoyo social del estado iba disminuyendo gradualmente”, dembicz, 2015:2. 2 “ley pública 89-732; 80 stat, 1161 hr. 15183, ley para ajustar el status de los refugiados cubanos al de residentes permanentes legales en los estados unidos, y para otros fines. la lac fue emitida en 1966 para dar solución a la considerable cantidad de inmigrantes cubanos que se habían ‘acumulado’ en estados unidos desde 1959 sin tener un estatuto migratorio debidamente definido con carácter permanente”, (aragón, 2011:1). migraciones internacionales 29.indd 260 16/7/15 3:52 pm 261nota cr ítica/essay fin de la lac y del tratamiento preferencial que reciben los cubanos como parte de la política inmigratoria estadounidense. en un ambiente de normalización de relaciones diplomáticas entre los dos países, en diferentes medios masivos de comunicación se reportó que durante el primer trimestre del año fiscal 2015,3 se había observado un alarmante incremento del flujo migratorio cubano irregular hacia estados unidos, asociado a la apreciación entre los eventuales emigrantes de una posible derogación de la lac y el riesgo de perder el privilegio de ingresar a estados unidos por cualquier vía (terrestre, marítima o aérea) y ser inmediatamente admitidos, y posteriormente obtener el estatus de residentes permanentes al cumplirse un año y un día de permanecer en territorio estadounidense. sin embargo, ¿es posible que el anuncio del restablecimiento de relaciones diplomáticas entre cuba y estados unidos haya generado, en tan poco tiempo, un aumento del flujo migratorio cubano irregular hacia ese otro país? noticias y rumores al iniciar 2015, diversas fuentes de noticias reportaban incrementos del flujo migratorio irregular cubano hacia estados unidos, tanto por el estrecho de la florida como por la frontera norte mexicana,4 afirmando que las cifras oscilaban entre 50 y 65 por ciento de crecimiento en comparación con el primer trimestre del año fiscal anterior (cancio, 2015; el diario mx, 2015; terra méxico, 2015). según estas fuentes, el anuncio del 17 de diciembre de 2014 había creado un clima de incertidumbre asociado a la posible eliminación de la medida pies secos/pies mojados que ampara a los cubanos de la deportación cuando arriban a playas, costas o cayos de estados unidos. las comunicaciones pretendían apoyar la veracidad de los sucesos con declaraciones de funcionarios de la 3 el año fiscal 2015 transcurrirá del 1 de octubre de 2014 al 30 de septiembre de 2015. 4 a diferencia de lo ocurrido en las etapas de la emigración cubana a estados unidos posteriores a 1959, después del 11 de septiembre de 2001, al intensificarse la vigilancia marítima por el estrecho de florida, el flujo irregular cubano tomó curso utilizando a méxico como país de tránsito (machado y anguiano, 2015). migraciones internacionales 29.indd 261 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015262 guardia costera estadounidense y de organizaciones de apoyo a inmigrantes cubanos en miami (diario de cuba, 2014), e incluso con testimonios de los propios emigrantes cubanos irregulares recién llegados. “la gente lo hablaba, que no iban a recibir a más nadie si cuba y estados unidos hacían relaciones”, declaró jordi escalante carrillo (citado en semana, 2015), un joven de 21 años, “quien hizo con otras siete personas en balsa la travesía por el estrecho de la florida”, arribando a las playas de miami el 12 de enero de 2015. otro emigrante, luis roberto vaca soto, quien también llegó a estados unidos en esos días, declaró que “antes de venir, escuchó: ‘oye, si vas a ir para allá vete ya, porque si obama y fidel hacen negocios y se acaba la ley esa, vas a perder, no vas a poderte ir’” (semana, 2015). a las cifras y rumores, se sumaron las declaraciones de funcionarios de la guardia costera estadounidense, quienes “creen además que ‘actores ilícitos que [...] se benefician de los inmigrantes cubanos están perpetuando rumores’ sobre la supuesta eliminación de esa política, ‘con el fin de aumentar sus márgenes de beneficio’” (diario de cuba, 2015); a pesar de la notificación oficial de la propia guardia costera, donde aclaran que sus operaciones se mantenían sin cambios (the united states coast guard, 2014). ante este panorama mediático, vale la pena examinar cómo se ha comportado el flujo migratorio cubano hacia estados unidos en años recientes y cuáles son las condiciones que lo originan. emigración cubana reciente un mes antes del anuncio del 17 de diciembre de 2014, en su columna editorial publicada en el nuevo día, el reconocido académico jorge duany llamaba la atención sobre el aumento sustancial del número de balseros cubanos, cuya cifra se había triplicado entre 2010 y 2013, incrementándose aún más en 2014 (4.8 veces respecto a 2010). además, duany señala que entre 1994 y 2013 “se registró la mayor oleada de emigrantes desde principios de la revolución cubana (563 740 cubanos admitidos legalmente en estados unidos)”. el autor destacó que las persistentes dificultamigraciones internacionales 29.indd 262 16/7/15 3:52 pm 263nota cr ítica/essay des económicas en cuba, las precarias condiciones de vida de la mayoría de su población, la escasez de oportunidades de empleo productivo para una generación de jóvenes cuya vida ha transcurrido en los años de la prolongada crisis económica que data de 1991, así como la política migratoria estadounidense hacia cuba, continuarían alentando la emigración cubana documentada e indocumentada (duany, 2014). una investigación realizada por el centro de estudios de migraciones internacionales de la universidad de la habana en 2012, también se refirió a los factores internos de la economía y de la sociedad cubanas, que sumados al desarrollo de redes sociales y cadenas migratorias consolidadas, han propiciado el incremento del flujo migratorio regular e irregular, con predominio de motivaciones económicas, de reunificación familiar y de movilidad laboral y social ascendente. la limitada capacidad de la estructura laboral para absorber el conjunto del capital humano “creado por la revolución como sostén de su modelo de desarrollo”, las desigualdades sociales y las dificultades que vive el país desde los años del denominado período especial,5 han “consolidado la idea de la emigración como una estrategia individual familiar de la salida de la crisis”. el documento fue concluyente: “en la medida en que las transformaciones socioeconómicas no se reviertan en mejoras perceptibles por la población y las opciones del trabajo por cuenta propia no logren satisfacer las expectativas de la fuerza de trabajo potencialmente excedente de los oace [organismos de la administración central del estado], la emigración irregular por abandono de misiones y no retorno luego de vencido el periodo del pve [permiso de viaje al exterior] pudiera incrementarse, debido a los altos costos financieros, las dificultades de los trámites para la migración por vía legal y los riesgos que encierra la salida por vía marítima” (cemi, 2012:13,15,19). 5 el período especial en tiempos de paz en cuba se produjo como resultado del colapso de la unión soviética en 1991 y del recrudecimiento del embargo estadounidense desde 1992. este período transformó la sociedad cubana y su economía con reformas en la agricultura, una drástica disminución en el abasto de hidrocarburos y reacondicionamientos en su industria, en los servicios de salud y en el racionamiento en los bienes de consumo. migraciones internacionales 29.indd 263 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015264 en la gráfica 1 sistematizamos información proporcionada por la guardia costera estadounidense entre los años 2003 y 2014 sobre el arribo de cubanos por el sur de la florida (los llamados pies secos) frente a los interceptados en altamar (denominados pies mojados). en la gráfica 2 registramos los ingresos de inmigrantes cubanos a estados unidos por la frontera norte mexicana, consignados entre los años 2005 y 2014. por una parte, la información nos permite apreciar un patrón similar de comportamiento en los años de la crisis financiera y económica estadounidenses, mostrando una caída de los tres flujos entre los años 2008 a 2010 y un repunte en 2011. por otra parte, observamos un notorio incremento de los migrantes interceptados en altamar a partir de 2011 frente a quienes lograron llegar a tierras estadounidenses ingresando por florida, así como un voluminoso incremento de los ingresos por territorio mexicano, casi duplicando su número entre 2012 y 2014. las cifras también muestran que los ingresos por el estrecho de florida no alcanzan los volúmenes alarmantes que las fuentes noticiosas alertaban como resultado del 17 de diciembre de 2014, sino que el incremento viene gestándose desde algunos años atrás, al menos desde 2010 –como bien señaló el profesor duany– y que el flujo en tránsito por méxico ha crecido significativamente en años recientes. gráfica 1. inmigrantes cubanos irregulares fuente: elaboración propia con datos de u.s. department of homeland security (www.dhs.gov). migraciones internacionales 29.indd 264 16/7/15 3:52 pm 265nota cr ítica/essay reflexiones finales en primer término, vale la pena subrayar que la ley de ajuste cubano no puede ser derogada por un acto presidencial, pues es una prerrogativa que corresponde al congreso de los estados unidos dado su carácter de ley de derecho público (public law 89732/1966) aprobada por el congreso con rango de ley federal; por lo que para su revisión debe pasar por el control legislativo y no está vinculada a ningún tipo de acuerdo o relación diplomática entre estados unidos y cuba. en la ronda de conversaciones migratorias efectuadas en cuba el 21 de enero de 2015, el representante de estados unidos, edward alex lee, declaró que no había cambios en la política migratoria estadounidense hacia cuba, pues ello no depende solamente del presidente obama, sino y en gran medida de las negociaciones en el congreso estadounidense. en segundo término, queremos destacar que el incremento reciente de la emigración cubana autorizada y no autorizada no se detonó de manera alarmante en los últimos meses, como divulgagráfica 2. ingresos de inmigrantes cubanos a estados unidos por la frontera norte mexicana fuente: elaboración propia con datos de u.s. department of homeland security (www.dhs.gov). migraciones internacionales 29.indd 265 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015266 ron diversos medios masivos de comunicación, sino que viene gestándose en una etapa reciente que data de al menos un quinquenio y a la vez forma parte de un proceso consolidado desde la crisis de los balseros. los cambios de envergadura en la emigración cubana se encuentran asociados a las transformaciones en la estructura económica interna del país caribeño; si bien es posible que quienes tenían un proyecto migratorio en firme, pudieron haber apresurado una resolución ya tomada como decisión irreversible tras el anuncio del restablecimiento de relaciones diplomáticas. cualquier cambio en la política migratoria estadounidense hacia cuba, a mediano o largo plazo, seguirá siendo un elemento de peso en los proyectos migratorios individuales y familiares de los cubanos. en el discurso del estado de la unión del 20 de enero de 2015, el presidente obama recomendó: “este año, el congreso debería iniciar el trabajo de poner fin al embargo” (obama, 2015). el 11 de abril de 2015, durante la primera sesión plenaria de la vii cumbre de las américas, en su intervención obama expresó: “he pedido al congreso que comience a trabajar en terminar el embargo hacia cuba” (the white house, 2015). de hacerse realidad esta petición, que también tomará su tiempo negociar, podría cambiar el panorama migratorio entre ambos países; por lo que habrá que seguir analizando cómo evoluciona la dinámica del restablecimiento de relaciones entre ellos. referencias ar agón cao, alberto, 2011, “percepciones y precisiones: la ley de ajuste cubano y el concepto de refugiado”, el observatorio, la habana, universidad de la habana, cemi, 30 de abril. cancio isla, wilfredo, 2015, “eeuu preocupado por aumento de balseros octubre”, caféfuerte, en sección “cuba”, 5 de enero, <http://cafefuerte.com/cuba/21002-eeuu-preocupado-poraumento-de-balseros-890-cubanos-se-lanzaron-al-mar-desdeoctubre/>, consultado el 30 de enero de 2015. centro de estudios de migr aciones internacionales (cemi), 2012, “evaluación del proceso migratorio externo y la migraciones internacionales 29.indd 266 16/7/15 3:52 pm 267nota cr ítica/essay emigración cubana en el período 2010-2015. principales tendencias y sus implicaciones para cuba”, la habana, universidad de la habana, cemi, mimeo. dembicz, katarzyna, 2015, “incertidumbres del porvenir de los cubanos”, notes internacionals cidob, barcelona, centre for international affairs, núm. 111, marzo, en <http://www.cidob. org/es/new_site/publicaciones/serie_de_publicacion/notes_internacionals/n1_111/incertidumbres_del_porvenir_de_los_cubanos>, consultado el 30 de marzo de 2015. diario de cuba, 2014, “¿está la ley de ajuste cubano atada a la suerte del embargo?”, diario de cuba, en sección “emigración”, cuba, 27 de diciembre, en <http://www.diariodecuba. com/cuba/1419666789_12032.html>, consultado el 30 de enero de 2105. diario de cuba, 2015, “influyente capitán de la guardia costera aconseja ‘robustecer’ las acciones contra la emigración desde cuba”, diario de cuba, en sección “emigración”, cuba, 15 de enero, en <http://www.diariodecuba.com/cuba/1421320937_12320. html>, consultado el 30 de enero de 2105. duany, jorge, 2014, “¿nueva crisis de los balseros?”, el nuevo día, en sección “editorial”, 12 de noviembre, en <http://www. elnuevodia.com/opinion/columnas/nuevacrisisdebalseros-columna-1890257/>, consultado el 30 de marzo de 2015. el diario mx, 2015, “por temor a perder oportunidad, se dispara cifra de balseros cubanos”, en sección “estados unidos”, ciudad juárez, méxico, 5 de enero, en <http://diario.mx/estados_unidos/2015-01-05_7bf46554/por-temor-a-perder-oportunidad-se-dispara-cifra-de-balseros-cubanos/>, consultado el 30 de enero de 2015. machado cajide, landy y maría eugenia anguiano [ponencia], 2015, “cruzando fronteras. la migración de cubanos a los estados unidos a través de méxico, 2003-2014”, méxico, d. f., el colegio de méxico, seminario migración de tránsito y fronteras en américa y europa: perspectivas comparadas, 18-19 de marzo. obama, barack [discurso], 2015, “remarks by the president in state of the union address”, washington, d. c., u.s. capitol, 20 de enero. migraciones internacionales 29.indd 267 16/7/15 3:52 pm formato_956_grande y garcía_español migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa migration and fertility of peruvian women in chile and spain rafael grande1 y juan manuel garcía gonzález2 resumen este artículo compara el comportamiento reproductivo de las migrantes peruanas que se dirigen a chile con el de aquellas que lo hacen a españa. se analizan indicadores de la fecundidad construidos a partir de los censos de chile (2012) y perú (2007), y el movimiento natural de la población de españa (2007). los resultados muestran que la fecundidad difiere significativamente entre las migrantes peruanas sur-sur y sur-norte, vinculada a las diferentes pautas de selectividad, al mayor peso de la socialización en las migrantes sur-sur, y a la importancia de los contextos de recepción para entender el grado de integración en las pautas reproductivas de destino. palabras clave: 1. fecundidad, 2. migraciones sur-sur 3. selectividad, 4. chile, 5. españa. abstract the aim of this paper is to compare the reproductive behavior between the peruvian migrations south-south to chile and south-north to spain. we analyze different fertility indicators constructed from microdata to chile population census (2012), peru population census (2007) and spanish natural population movement (2007). the results show important differences in fertility between south-south and south-north peruvian migrants, associated with the different patterns of selectivity, the greater weight of socialization in south-south migrants, and the importance of reception contexts in the degree of integration into the reproductive behavior of the host country. keywords: 1. fertility, 2. south-south migration 3. selectivity, 4. chile, 5. spain. fecha de recepción: 29 de marzo 2017 fecha de aceptación: 8 de agosto 2017 1 universidad de málaga, españa, rgrande@uma.es, https://orcid.org/0000-0001-51081478 2 universidad pablo de olavide, españa, jmgargon@upo.es, https://orcid.org/0000-00015738-1893 2 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. introducción envejecimiento, fecundidad y migración sur-norte y sur-sur3 como fenómeno eminentemente demográfico, las migraciones internacionales han tenido y tienen importantísimos efectos en la estructura de la población. también impactan en el envejecimiento, tendencia que en la actualidad preocupa sobremanera en los países que han alcanzado una fase de post-transición o segunda transición demográfica. el aumento de la esperanza de vida en edades avanzadas y la disminución de las tasas de fecundidad, en algunos casos situándose por debajo del nivel de reemplazo intergeneracional, acentúan el proceso de envejecimiento, provocando que la escasez de jóvenes que entran en el mercado de trabajo y los cambios en la estructura poblacional den lugar a una demanda de mano de obra inmigrante que compense ese desequilibrio poblacional (van de kaa, 1987, 2002; bongaarts, 2001). estas tendencias, que caracterizan segunda transición demográfica, se acentúan desde finales de los años noventa con importantes implicaciones sociales y económicas (lee y mason, 2011). en este sentido, dos aspectos requieren especial interés. por un lado, la contribución tanto directa como indirecta que hace la población inmigrante en las sociedades de destino (canales, 2015). pese al significativo efecto en la estructura de la población, los movimientos migratorios no compensan del todo los efectos negativos del envejecimiento y la disminución del peso relativo de la fuerza laboral, como demuestran investigaciones para el caso de las migraciones sur-norte en europa (bijak, kupiszewska, kupiszewski, saczuk, y kicinger, 2007; castro y rosero-bixby, 2011) o para las migraciones sur-sur en costa rica (reboiras, 2015). por otro lado, en los países de origen la migración provoca una transferencia del bono demográfico, ante la imposibilidad de aprovechar la ventana de oportunidades que supone una estructura de población con mayor peso de población en edad activa y reproductiva, y menor de población dependiente. sin embargo, las migraciones están impulsadas tanto por una complementariedad demográfica como por una complementariedad social, según la teoría de la segmentación del mercado laboral de los países de destino (piore, 1979; massey, arango, hugo, kouaouci y pellegrino, 1998). el objetivo del presente artículo es estudiar la interrelación entre fecundidad y 3 trabajo realizado en el marco de los proyectos de investigación “asimilación laboral e integración social en flujos migratorios sur-sur y sur-norte. el caso de américa latina y el caribe” (referencia: cso2014-57410-jin), “familias, lugares y generaciones. configuración espacial y generacional de los vínculos familiares de los mayores y consecuencias para la salud y el bienestar” (referencia: cso2016-80908-r) y “nuevas estructuras de sociabilidad: redes sociales presenciales y digitales” (referencia: cso201786349-p), todos ellos financiados por el ministerio de economía y competitividad del gobierno de españa. migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 3 migración analizando las pautas reproductivas de las migrantes peruanas en chile y en españa, definidas como migrantes porque su lugar de nacimiento es distinto al país de destino, independientemente de haber logrado o no la nacionalidad. es decir, se quiere comparar el comportamiento de los flujos sur-sur y sur-norte de mujeres originarias de perú. una de las principales novedades de este planteamiento radica en que, pese a su importancia en términos cuantitativos, la migración sur-sur no ha recibido hasta la fecha suficiente atención por parte de los trabajos en ciencias sociales (y menos aún la comparación con la migración sur-norte). dicha circunstancia está asociada, entre otras razones, a la menor disposición y calidad de las bases de datos existentes (ratha y shaw, 2007; hujo y piper, 2007). para llevar a cabo este objetivo, en primer lugar, se utiliza el país de nacimiento (perú) como criterio que define la condición de inmigrante. en segundo, como ambos flujos migratorios son, en gran medida, de carácter económico, se garantiza cierta homogeneidad en los objetivos de los inmigrantes. además, tanto chile como españa, aunque con diferentes intensidades y estadios en la transición demográfica, comparten una tendencia clara al envejecimiento de la población y un incremento notable de la inmigración económica desde finales del siglo xx, por lo que existe una similitud entre los contextos de recepción que permite la comparación propuesta. a la vez, se mantiene como principal aspecto heterogéneo ser dos de los principales destinos de los migrantes peruanos durante las últimas décadas: junto con argentina, chile se considera uno de los principales destinos del movimientos sur-sur de los migrantes peruanos; y españa destaca como destino novedoso desde los años noventa de los flujos sur-norte, pese a que estados unidos sigue siendo, indiscutiblemente, el primer objetivo del norte para los peruanos. junto al destino, que implica distintas trayectorias y procesos de selectividad de las migraciones, se analizan rasgos diferenciales claves de las mujeres inmigrantes que pueden influir en la selectividad de los flujos y sus pautas reproductivas: el origen socioeconómico (nivel educativo), la integración legal (adquisición de nacionalidad en destino) y la integración en el mercado de trabajo (situación laboral). el auge migratorio sur-sur de peruanos en chile se ha denominado como la “quinta oleada migratoria” (navarrete, 2007). según datos del departamento de extranjería y migración (dem, 2016) y el instituto nacional de estadística de chile (ine-chile, 2016), las personas inmigrantes han ascendido de menos de 200 000 en el año 2001, 300 000 en el año 2010 –cerca de 2% del total de la población–, a más de medio millón en 2015, llegando a representar 3% del total de residentes. los peruanos son, con diferencia, el principal colectivo inmigrante en chile: más de un tercio del total de inmigrantes son peruanos, lo que significa en torno a un 2% del total de la población y un total de 119 366 peruanos en 2012 (ine-chile, 2012). en el caso de españa, según el instituto nacional de estadística (ine-españa, 2017), en 4 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. 1998 los residentes nacidos en el extranjero sólo representaban 2.9% de la población; una década después, en 2008, españa contaba con más de 6 millones de inmigrantes, un 13.1% de total la población. en este boom inmigratorio los latinoamericanos han representado la principal región de origen; sin embargo, el flujo de peruanos hacia españa ha sido mucho menor que el de otros países andinos como ecuador, colombia o bolivia. aun así, los peruanos que viven en españa pasaron de ser 47 304 en el año 2001 a 162 425 en 2008, representando algo menos de 3% del total de inmigrantes en ese país (ine-españa, 2017). el impacto de la grave crisis económica que inició en 2008 y sus efectos en el mercado de trabajo han provocado un cambio radical en el contexto de recepción de los inmigrantes en españa (esteban, 2011; grande, paniagua y del rey, 2016). dicho impacto ha suscitado importantes flujos de retornos o re-migración a terceros países, especialmente entre los inmigrantes latinoamericanos (recaño y jáuregui, 2014). en 2016 residían en españa 66 687 peruanos, un 58% menos que en el momento previo al estallido de la crisis mencionada (ine-españa, 2017). debido a ello, para los objetivos de este artículo se estudia la fecundidad de las peruanas en españa en 2007, lo que permite estudiar la comparativa entre migraciones sur-norte y sur-sur sin la distorsión ocasionada posteriormente por el estallido de la crisis económica. tras esta introducción, el artículo se estructura en otros cuatro apartados. en el segundo apartado se presenta a modo de marco teórico una revisión de las principales hipótesis explicativas del comportamiento reproductivo de la población inmigrante. en el tercer apartado se explican las fuentes de datos utilizadas y la metodología empleada. el cuarto apartado presenta los resultados de la investigación. finalmente, el quinto apartado recapitula los principales hallazgos a modo de miscelánea y plantea, a partir de ellos, las discusiones y líneas de investigación que se abren a partir del análisis. 
 marco teórico e hipótesis de trabajo siguiendo la nueva economía de las migraciones laborales (neml), es posible considerar que los movimientos migratorios internacionales son fundamentalmente consecuencia de las dinámicas y estrategias familiares (stark, 1991). también las teorías de las redes sociales y el capital social inciden en la importancia de las estructuras y los vínculos familiares o comunitarios para explicar las migraciones y su duración a lo largo del tiempo. desde estas dos perspectivas, las relaciones familiares son esenciales a la hora de definir los proyectos migratorios, los procesos de integración en la sociedad de destino y la reformulación de las estructuras familiares (poggio y woo, 2000), incluida la fecundidad en el país de acogida. además, la feminización de las migraciones, que se traduce en un incremento cuantitativo y en que las mujeres son cada vez más agentes principales de su proceso migratorio (castles y miller, 1993; donato, gabaccia, holdaway, manalansan y pessar, 2006), pone en valor el impacto de las pautas reproductivas de las migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 5 inmigrantes sobre sus propios procesos de integración y sobre la estructura poblacional de los países de destino. la revisión de la literatura sobre el comportamiento reproductivo de las mujeres inmigrantes proporciona un marco analítico a partir del cual se formulan las hipótesis de trabajo para el presente estudio. en primer lugar, desde una perspectiva longitudinal, numerosos trabajos han confirmado la existencia de una interrupción de la fecundidad en el momento de la migración y en el periodo previo y posterior como consecuencia, por un lado, de motivos económicos, por ejemplo por el coste de la migración o la incertidumbre y problemas económicas en el primer momento tras la llegada; y por otro lado, por motivos familiares como la separación de los cónyuges o el aplazamiento de la nupcialidad (massey y mullan, 1984; stephen y bean, 1992; carter, 2000; andersson, 2004; grande y del rey, 2017). como consecuencia de esa interrupción de las trayectorias reproductivas de las mujeres provocada por el movimiento migratorio, toulemon (2004) argumenta que se produce una concentración de la fecundidad tras el primer año de estancia en la sociedad de destino, dada la postergación de la tenencia de hijos durante el movimiento migratorio. además, con el tiempo, la reagrupación familiar o la formación de las parejas estimula de nuevo la fecundidad (schoorl, 1990; anderson, 2004; kulu, 2005; toulemon y mazuy, 2004). por ejemplo, para el caso de las migraciones de peruanos a argentina, rosas (2009) subraya la importancia de las mujeres como pioneras de los movimientos migratorios sur-sur en la interferencia entre migración y las pautas familiares, como la situación conyugal y la descendencia. aunque la presente investigación no adopta una perspectiva longitudinal, estas teorías deben estar presentes, pues confirman la fuerte interrelación entre fecundidad y migración, poniendo en duda, primero, que las mujeres inmigrantes tengan una fecundidad muy superior a la de las nativas (dicha percepción se debe a que la fecundidad de las primeras se concentra en un periodo concreto); y segundo, que el descenso de la fecundidad vinculado con el mayor tiempo de residencia se deba a un proceso de adaptación (sino a que tras recuperar la fecundidad que se pospuso esta decae y se estabiliza). en segundo lugar, la literatura ha puesto especial atención en cómo las pautas de integración en la sociedad de destino influyen en el comportamiento reproductivo de las inmigrantes. la teoría clásica de la asimilación subraya que las mujeres inmigrantes adaptan o asimilan de forma progresiva –dependiendo del tiempo de estancia en el país de destino y a través de generaciones– su comportamiento y preferencias reproductivas a las de las nativas (ford, 1990; kahn, 1994; parrado y morgan, 2008; mayer y riphahn, 2000; anderson, 2004). el grado de semejanza o diferencia entre la sociedad de origen y la de acogida (etapa de la transición demográfica, valores culturales relacionados con la familia y la maternidad, entre otros) marcarán la velocidad y la naturaleza de esa adaptación del 6 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. comportamiento reproductivo (bongaarts, 2003; sobotka, 2008). siguiendo esta hipótesis de la adaptación se esperaría observar una menor fecundidad y un calendario reproductivo más retrasado en las peruanas que han migrado a chile y españa con respecto a las peruanas que han permanecido en su país. además, al comparar el nivel de fecundidad entre las migrantes sur-norte y sur-sur, se espera encontrar una menor fecundidad y mayor retraso del calendario reproductivo entre las primeras, reproduciendo las diferencias existentes entre las nativas de españa y chile. en la relación entre integración y fecundidad que ha destacado la literatura hay dos aspectos que merecen especial atención. por un lado, un aspecto clave de los procesos de integración es la situación laboral y la inserción ocupacional en el país de destino. en ese sentido, la teoría clásica de la asimilación plantea que la mayor participación laboral de las mujeres conlleva una reducción en su nivel de fecundidad, señalándose, por ejemplo, el coste de oportunidad de tener los hijos (becker, 1962) o la mayor autonomía económica de la mujer desde la perspectiva de la segunda transición demográfica (lesthaeghe, 1992). por su parte, las teorías de la interseccionalidad ponen el acento en la importancia de las relaciones de género entre la familia y en las relaciones laborales, en la medida en que la permanencia o salida del mercado de trabajo de las mujeres inmigrantes son factores determinantes de sus pautas de fecundidad (flippen, 2014). por ejemplo, la búsqueda de movilidad ascendente por parte de las mujeres inmigrantes conlleva adoptar un comportamiento reproductivo que no limite su trayectoria laboral en el país de acogida (alba y nee, 1997). por otro lado, también desde las teorías de la integración, el estatus legal en el país de destino tiene especial influencia en las pautas reproductivas de las mujeres. la conocida como hipótesis de la legalidad defiende que mujeres indocumentadas, sin permiso de residencia o que aún no han adquirido la nacionalidad, encuentran un incentivo en aumentar su fecundidad en la sociedad de destino en la medida en que la maternidad puede suponer beneficios para la obtención de la residencia legal o la nacionalidad y contribuye a generar vínculos y derechos en el país de destino (toulemon y mazuy, 2004; bledsoe, houle y sow 2007). así, cabría esperar que tanto para las peruanas que han migrado al norte, como las que lo han hecho al sur, se observe una mayor fecundidad entre aquellas que no han obtenido la nacionalidad del país de destino. en tercer lugar, frente a la teoría de la integración, numerosos trabajos han encontrado evidencia empírica que sostiene que las migrantes mantienen a lo largo de su ciclo de vida las normas y preferencias reproductivas socializadas en sus países de origen (abbasishavazi y mcdonald, 2002; kulu, 2005; milewski, 2007; del rey, cebrián, grande, antón y fernández-macías, 2015). dichas normas pueden verse reforzadas por los vínculos transnacionales (landale y oropesa, 2007; lichter, johnson, turner y churilla, 2012). sólo en las siguientes generaciones se esperaría una convergencia con las pautas de migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 7 las nativas. la intensidad de los vínculos y cuidados transnacionales determinan también la esfera reproductiva familiar, como se ha evidenciado para el caso de las recientes migraciones latinoamericanas en españa (parella, 2007). asumiendo esta perspectiva, se esperaría que las migrantes mantengan una intensidad y un calendario de su fecundidad similar al de sus compatriotas con iguales características socioeconómicas pero que no han emigrado, dadas las enormes diferencias en el comportamiento demográfico en américa latina explicadas por desigualdades socioeconómicas o por el clivaje rural-urbano (chackiel, 2004). en cuarto y último lugar, otros trabajos han enfatizado las consecuencias de la selectividad de las migraciones. es decir, que los migrantes no son una muestra aleatoria de sus sociedades de origen, sino que tienen rasgos distintivos –observables y no observables– respecto al conjunto de la población que no migra. esta selectividad hace que las migrantes tengan niveles de fecundidad más cercanos a los de la sociedad de acogida que a los dominantes en su país origen, que se daría de igual forma, aunque no migraran (kreyenfeld, 2002; feliciano, 2005; akee, 2010). en general, las personas que migran desde regiones en desarrollo suelen caracterizarse –incluso si no hubieran emprendido la migración– por un retraso de la nupcialidad, una reducción de la fecundidad y un aumento de la participación laboral respecto a sus sociedades de partida (lindstrom y giorguli, 2007; castro y rosero-bixby, 2011). pese a la limitación de datos precisos y la imposibilidad de evaluar cómo se hubieran comportado los migrantes si se hubieran quedado en su país de origen, cabe esperar que diferentes procesos de selectividad marquen la diferencia en el comportamiento reproductivo de las migrantes sur-norte y sursur. así, mayores pautas de selección positiva_ en el flujo sur-norte que en el sur-sur se traducirían en una menor fecundidad y mayor retraso del calendario reproductivo en el primero que en el segundo. junto a esto, algunas investigaciones subrayan los motivos de la migración como elemento de la selectividad de las migraciones, destacando una mayor fecundidad para las mujeres que emigran por cuestiones familiares frente a aquellas que emigran por razones económicas (cerruti y massey, 2001; castro y rosero-bixby, 2011; mussino y strozza, 2012; del rey y grande, 2015). las mujeres que emigran por motivos de empleo y pasan a formar parte de la población activa en destino, sobre todo si tienen que mantener vínculos económicos transnacionales con la familia en origen, tienen mayores incentivos para postergar el nacimiento de sus hijos durante los primeros años tras el evento migratorio (mussino y strozza, 2012). fuentes y metodología para comprobar esas hipótesis de trabajo se utilizan microdatos de registros censales y de nacimientos de los tres países de estudio. para el análisis de la fecundidad de las 8 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. inmigrantes peruanas en chile y las nativas chilenas se toman los datos del censo de población y vivienda 2012 de chile proporcionados por el instituto nacional de estadística de chile (ine-chile, 2012). pese a que el censo de chile de 2012 fue retirado como fuente oficial por problemas técnicos, trabajos previos confirman que los microdatos de este censo recogen fidedignamente a la población inmigrante residente en chile y pueden ser utilizados para la investigación (valeria-soto, gil-alonso y pujadas, 2016). para el caso de españa se usan datos de dos registros: el padrón municipal continuo de 2007 y 2008, que facilita datos del stock de población (ine-españa, 2017), y el movimiento natural de la población de 2007, que ofrece datos de los nacimientos (ineespaña, 2008a). por último, para comparar con la población total en el país de origen, que por tanto no ha migrado, se usan los datos del censo de población 2007 de perú del instituto nacional de estadística e informática de perú (inei-perú, 2007). por tanto, se emplean tres fuentes de datos procedentes de diferentes registros administrativos, lo que posibilita la comparación y no verse lastrado por tamaños de muestra insuficientes; no obstante, la comparación de tres fuentes de países diferentes y diseños dispares impide disponer de algunas variables sociodemográficas, lo que es especialmente interesante para el estudio de los fenómenos migratorios y, en concreto, del tiempo de estancia en la sociedad de destino. se utilizan diversos indicadores demográficos para medir el nivel de fecundidad y el calendario reproductivo de los diferentes grupos de inmigrantes y nativas. se utilizan datos de 2012 para el caso de chile, y de 2007 para los casos de perú y españa, evitando así la distorsión ocasionada por la crisis que estalló en españa en 2008. en primer lugar, el índice sintético de fecundidad (isf) o total fertility rate es un indicador de la fecundidad periódica o coyuntural que mide el número de hijos nacidos vivos que en promedio tendrá una mujer al final de su periodo fértil. el isf muestra el patrón de la fecundidad en el momento específico, permitiendo comparar entre países de origen de la población inmigrante y la población nativa del país de destino según diferentes características sociodemográficas de la población. al tratarse de una tasa, por definición, se considera la población a mitad de periodo –para el caso de españa utilizando el padrón municipal de 2007 y 2008–, y se reconstruye la fecundidad durante los últimos 12 meses para conocer los nacimientos durante el último año a partir de los censos de chile 2012 y perú 2007. en segundo lugar, se utilizan las tasas específicas de fecundidad por edades (tef) o age-specific fertility rates, que son el cociente entre los nacimientos de mujeres de cada grupo quinquenal de edad y los nacimientos de mujeres de ese grupo de edad durante un año. en otras palabras, el tef representa la distribución relativa por edades del isf, con la ventaja de poder estudiar y comparar el calendario reproductivo. migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 9 por último, para evitar la distorsión ocasionada por los cambios en el calendario reproductivo y por la interrelación entre movimiento migratorio y fecundidad que miden los indicadores anteriores, resulta necesario calcular la descendencia final (df) o cohort fertility rate. la df mide el promedio de hijos nacidos vivos que tienen las mujeres durante todo su periodo reproductivo, por lo que sólo se conoce cuando las mujeres de una cohorte determinada terminan su vida fértil. su ventaja es que permite conocer si se alcanza o no el nivel de reemplazo, situado teóricamente en 2.1 hijos por mujer, por lo que es un muy buen indicador para comparar la población inmigrante, nativa y en el país de origen. siguiendo el trabajo de castro y rosero-bixby (2011), en el presente artículo se calcula la df para las cohortes nacidas entre 1952 y 1966, dado que en todos los casos estudiados se ha completado o casi completado su periodo reproductivo. sin embargo, se debe tener en cuenta en la interpretación de los resultados que las mujeres de esas cohortes tuvieron la mayoría de sus hijos en las décadas de los años 70 y 80, generalmente antes de migrar. para contrastar las diferentes hipótesis surgidas tras la revisión de la literatura, se considerarán tres características (que pueden ser explicativas de las diferencias en su comportamiento reproductivo) de las mujeres inmigrantes: a) el origen socioeconómico, medido mediante el nivel educativo, b) la integración legal en el país de destino, observada en la adquisición o no de la nacionalidad del país de destino, y c) la integración en el mercado de trabajo de destino, a través de la situación laboral de las mujeres. dado que el registro de residentes del padrón municipal continuo de españa no recoge el nivel educativo ni la situación laboral (aunque sí dispone de los datos de nacionalidad), la distribución de los datos se ha tomado de la información disponible en la encuesta nacional de inmigrantes 2007 (ine-españa, 2008b). el cuadro 1 presenta la distribución de estas características socioeconómicas mujeres en perú, así como de las peruanas migrantes en chile y en españa. estos datos muestran diferentes pautas de selección e integración entre ambos flujos migratorios: mientras que en la migración sur-sur destaca la menor edad a la llegada, en la migración sur-norte llama la atención el más alto nivel educativo medio y la mayor adquisición de la nacionalidad de destino. 
 10 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. cuadro 1. características socioeconómicas de interés de las mujeres en edad fértil (15-49 años), peruanas en chile y en españa y población en origen mujeres en perú 2007 migrantes peruanas en chile 2012 migrantes peruanas en españa 2007 edad a la llegada menos de 15 años n/a 17.41 6.57 de 15 a 34 años n/a 60.77 70.5 más de 35 años n/a 21.82 22.96 nivel educativo primaria o menos 26.6 9.2 8.2 secundaria 57.2 76.6 58.4 superior 16.2 14.2 33.4 nacionalidad país de destino sí n/a 7.4 33 no n/a 92.6 67 situación laboral económicamente activas 42.1 70.6 74.9 económicamente inactivas 57.9 29.4 25.1 fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012), estadísticas de población y vivienda de perú (inei-perú, 2007), movimiento natural de la población 2007 (ine-españa, 2008a), padrón municipal continuo 2007 (ine-españa, 2017) y encuesta nacional de inmigrantes 2007 (ine-españa, 2008b). resultados estructura de la población antes de centrar el estudio en las propias pautas reproductivas, conviene analizar el impacto de los flujos migratorios sobre la estructura de la población de los países de destino. tanto en el caso de las migraciones sur-sur de perú a chile, como de las migraciones sur-norte de perú a españa, se observa una estructura joven con el stock de migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 11 inmigrantes de ambos sexos concentrado en la edad activa (gráfica 1). lo anterior es consecuencia de un movimiento internacional mayoritariamente de carácter económico. nótese que en los años seleccionados 70% de las mujeres peruanas residentes en chile y casi tres cuartas partes de las que viven en españa se encuentran laboralmente activas, es decir, trabajan o están buscando trabajo (cuadro 1). gráfica 1. comparativo pirámides de población de los inmigrantes peruanos y los nativos en chile 2012 y españa 2012 
 fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012) para la población nativa chilena y los inmigrantes peruanos en chile, y padrón municipal continuo 2012 de españa (ine-españa, 2017) para la población nativa española y los inmigrantes peruanos en españa. la población peruana inmigrante tiene un doble efecto sobre la estructura envejecida de la población nativa que se aprecia en las pirámides de población de ambos países de destino, aunque con un envejecimiento más notable en españa que en chile. por un lado, como ya se ha dicho, la inmigración supone una inyección de población activa que reduce ligeramente la tasa de dependencia de las sociedades de acogida. por otro lado, supone un incremento del número de mujeres en edad fértil: entre los 15 y los 49 años. el peso relativo de las inmigrantes peruanas es muy superior a las nativas en ambos casos, como se aprecia en la gráfica 1. en suma, además de la aportación directa de personas en edad económicamente activa, mediante los nuevos nacimientos la inmigración puede contribuir a un rejuvenecimiento de la población en el mediano y largo plazo. 12 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. pautas reproductivas de las migrantes las pautas reproductivas estudiadas muestran importantes diferencias entre la población en el país de origen y la población emigrada, entre nativas e inmigrantes, y entre las migraciones peruanas sur-sur y sur-norte. cuadro 2. comparativo índice sintético de fecundidad y fecundidad final de cohorte inmigrantes peruanas en chile (2012) y en españa (2007), mujeres en perú (2007) y población nativa en chile (2012) y en españa (2007) índice sintético de fecundidad fecundidad final de cohorte (nacidas 1952-1966) migrantes peruanas en chile 2.36 2.91 menos de 15 años de edad en el momento de la migración 2.25 15-34 años de edad en el momento de la migración 2.41 más de 35 años de edad en el momento de la migración 2.97 migrantes peruanas en españa 1.51 1.86 15-34 años de edad en el momento de la migración 1.35 más de 35 años de edad en el momento de la migración 2.11 perú 2.41 3.85 chile (nativas) 1.94 2.64 españa (nativas) 1.25 1.76* * datos tomados de sardón (2006, p.240). fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012), censo de población y vivienda de perú (inei-perú, 2007), movimiento natural de la población (ine-españa, 2008a) y padrón municipal continuo 2012 de españa (ine-españa, 2017). migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 13 en primer lugar, se confirma una mayor fecundidad entre las migrantes peruanas que entre las nativas de los países de destino. el cuadro 2 muestra estas diferencias tanto en el isf como en la df. en el caso de chile, las nativas tenían un promedio de 1.94 hijos, reflejo de una fase madura de la transición demográfica, mientras que el número de hijos de las peruanas residentes en chile ascendía a 2.36. una relación similar se observa en el caso de españa. en ese momento las nativas tenían un promedio de 1.25 hijos y las inmigrantes peruanas, 1.51. la df reafirma esa diferencia entre nativas e inmigrantes, pero además muestra una tendencia clara de un progresivo descenso de la fecundidad final según la edad que tenían en el momento de la migración y, por tanto, de mayor similitud con las nativas; es decir, que el promedio desciende dependiendo de cuanto más joven se llegó al país de destino. por su parte, si se observa el calendario reproductivo a través de las tef por edad (gráfica 2), se concluye que las nativas presentan en los dos casos de estudio un calendario más retrasado que las inmigrantes peruanas. en ambos casos, hasta los 29 años la fecundidad de las inmigrantes es muy superior a la de las nativas, especialmente para las peruanas en chile, que tienen en ese rango de edad su mayor tef. entre los 30 y los 34 años no son significativas las diferencias entre nativas e inmigrantes en chile; aunque estas últimas mantienen una mayor tef se observa una fecundidad muy superior en ese rango de edad en las nativas frente a las inmigrantes en españa, aunque estas alcanzan también a esa edad su tef más alta, si bien con un calendario mucho menos concentrado que el de las mujeres locales. a partir de los 35 años se observa en ambos casos una mayor fecundidad de las inmigrantes respecto a las nativas, consecuencia de la necesidad de “recuperar” la fecundidad interrumpida debido al efecto del propio movimiento migratorio. 14 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. gráfica 2. comparativo de tasas específicas de fecundidad por edades en perú, chile y españa según población nativa e inmigrantes peruanas fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012), censo de población y vivienda de perú (inei-perú, 2007), movimiento natural de la población (ine-españa, 2008a) y padrón municipal continuo 2012 de españa (ine-españa, 2017). en segundo lugar, a diferencia de las peruanas no migrantes, las migrantes presentan una menor fecundidad y un calendario reproductivo más retrasado (cuadro 1 y gráfica 2). en este sentido, a simple vista la evidencia parece reforzar la hipótesis de la selectividad, dado que las inmigrantes peruanas tienen una menor fecundidad y un calendario reproductivo más retrasado que sus compatriotas en perú.si bien se aprecian diferencias significativas entre las que residen en españa y las que lo hacen en chile, siendo el comportamiento de esta últimas más parecido al de las mujeres en perú. de estos dos primeros ejercicios comparativos se puede concluir que la fecundidad de las mujeres inmigrantes peruanas sigue una especie de doble movimiento. el primero corrobora la hipótesis de la socialización, lo que confirmaría que, frente a las nativas, las inmigrantes mantienen en alguna medida un comportamiento reproductivo más similar al de origen o, al menos, no se observa una completa asimilación de las pautas reproductivas de destino. además, esa asimilación se da en mayor medida cuando se ha llegado a una edad más temprana a la sociedad de acogida –tanto en el caso de chile como en el de españa– y, por tanto, la socialización reproductiva ha tenido lugar no sólo en el país de salida sino también, e incluso mayoritariamente, en la sociedad de destino. migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 15 a la vez, siguiendo la hipótesis de la asimilación y la selectividad, se produce un segundo movimiento que provoca que, frente a las peruanas que no han migrado, las inmigrantes adoptan un comportamiento reproductivo menos intenso y con un calendario más retrasado, acercándose así a las pautas de las nativas. entre ambos movimientos, que empujan y determinan la fecundidad de las inmigrantes, situándolo entre el de la población de origen y el de las nativas, entra en juego el efecto de la interrelación de eventos entre fecundidad y movimiento migratorio. en tercer lugar, los resultados muestran que el comportamiento reproductivo es significativamente diferente entre las migrantes sur-sur y sur-norte, siendo el isf 2.36 y 1.51 respectivamente (cuadro 2), y con un calendario más retrasado para las que migraron al país europeo frente a las que fueron al vecino país del cono sur (gráfica 2). por un lado, las peruanas que migraron a españa muestran un comportamiento reproductivo más cercano a las pautas de las nativas españolas, debido a la importante selectividad del flujo sur-norte y al mayor peso del factor adaptación. por otro lado, las que residen en chile muestran un nivel de fecundidad menos diferenciado respecto al país de origen, es decir, más determinado por la socialización en origen que por la asimilación, aunque con un calendario notablemente más retrasado que el de las peruanas que no han migrado. estas diferencias entre las migraciones sur-sur y sur-norte se explican, por un lado, por la fecundidad tardía y el menos número de hijos de las nativas españolas que genera un contexto que influencia las pautas de asimilación más de lo que lo hace el contexto de recepción chileno. como se ha demostrado para el caso de las peruanas en argentina (rosas, cerezo, cipponeri y gurioli, 2008) el contexto y los rasgos de la población de destino determinan, directa e indirectamente, los niveles de fecundidad y las diferencias entre nativas e inmigrantes. por otro lado, dada la escasa antigüedad de las migraciones en ambos casos, por determinadas pautas de selectividad de las migraciones hacia el norte y hacia el sur, que representarían una parte de esa diferencia que no se debe sólo a la asimilación. las migrantes peruanas en españa, en comparación con las que han ido a chile –como se observó en el cuadro 1–, tienen un mayor nivel educativo y un mayor capital económico, ya que que la inversión para la migración a europa es significativamente mayor, por lo que es posible afirmar de forma contrafáctica que estas mujeres hubieran tenido menos hijos que la media aún sin haber emprendido la migración. para indagar en las posibles pautas de selectividad, a continuación, se analiza el isf y tef según las diferentes características socioeconómicas seleccionadas. 16 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. fecundidad según nivel de estudios el cuadro 1, que muestra la distribución de las características socioeconómicas de las poblaciones objeto de estudio, reflejaba fuertes diferencias en el nivel educativo de las mujeres peruanas en edad fértil en perú, en chile y en españa. estos datos permiten afirmar que existe una clara selección positiva en ambos movimientos migratorios, pero mucho más intensa en las migraciones sur-norte que en las sur-sur. en perú destaca la mayor presencia de mujeres fértiles con estudios básicos (primaria o menos). pero entre las migrantes sur-sur en chile hay tres cuartas partes que tienen estudios secundarios, muy por encima del porcentaje entre la población en origen. entre las migrantes sur-norte en españa más de un tercio tiene estudios superiores, mientras que solo alcanzan ese nivel el 14.2% de las peruanas en chile y un 16.2% de la que no han migrado–. cabe preguntarse cómo afecta esta selectividad según nivel educativo al comportamiento reproductivo. las tef según edad y último grado de estudios (gráfica 2) corroboran la hipótesis de selectividad. es decir, el menor isf entre las migrantes peruanas sur-norte se debe en gran medida a la menor fecundidad de las mujeres con estudios superiores, que se encuentran sobrerrepresentadas en este flujo migratorio. sin embargo, al mismo nivel educativo se siguen observando diferencias significativas. por un lado, en la migración sur-sur a chile las peruanas presentan una fecundidad ligeramente superior y un calendario similar a la población en origen con niveles de estudios secundarios y superiores, lo que reforzaría la importancia de las pautas de socialización. esto no ocurre para las peruanas que residen en chile y tienen un nivel de estudios inferior, probablemente con su fecundidad marcada por las dificultades de integración laboral que permitan las condiciones de integración y económicas que incentiven la maternidad. por otro lado, en el caso de los movimientos sur-norte se observa que las peruanas en españa muestran una fecundidad significativamente menos intensa y un calendario más retrasado que la población en origen y que sus compatriotas en chile. en otras palabras, a igual nivel de estudios, la fecundidad de las peruanas en españa muestra una tendencia similar a las pautas de las nativas de la sociedad de destino. en la explicación de estas diferencias según tipo de migración operan tanto la interrelación de eventos –como el posible mayor retraso en el calendario debido al movimiento migratorio en la migración sur-norte que en la sur-sur– y los procesos de integración e inserción laboral en destino, que son diferentes según nivel de estudios –por ejemplo, véase la mayor fecundidad de las peruanas en españa que tienen menor nivel educativo–, como los propios motivos de la migración, el tipo de contacto transnacional con la sociedad de origen y los procesos de reagrupación que determinan a lo largo del ciclo vital las pautas reproductivas y que se articulan de formas diferentes en las migraciones sur-sur y sur-norte. migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 17 gráfica 3. comparativo de tasas específicas de fecundidad por edades de inmigrantes peruanas en chile y en españa según nivel de estudios fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012), censo de población y vivienda de perú (inei-perú, 2007), movimiento natural de la población (ine-españa, 2008a), padrón municipal continuo 2012 de españa (ine-españa, 2017) y encuesta nacional de inmigrantes 2007 (ine-españa, 2008b). 
 fecundidad según adquisición de nacionalidad en el país de destino para comprobar la hipótesis de la legalidad y el efecto de los procesos de integración en la sociedad de acogida, la gráfica 4 representa las tef por edades comparando a las migrantes que han obtenido la nacionalidad del país de destinos con las que no la han adquirido (aunque estén residiendo legalmente). conviene recordar que el acceso a la nacionalidad es muy diferente en ambos casos de estudio. un tercio de las peruanas en edad fértil que residen en españa en 2007 habían adquirido la nacionalidad española; sin embargo, tan sólo el 7.4% de las peruanas que viven en chile tienen la nacionalidad de este país (cuadro 1). estas diferencias se deben a los diferentes criterios que establecen los estados para la adquisición de la nacionalidad y a las propias decisiones de los migrantes en función de sus necesidades relacionadas con el valor que tiene el estatus legal en destino o a los planes futuros de los migrantes. 18 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. 
 gráfica 4. comparativo de tasas específicas de fecundidad por edades de inmigrantes peruanas en chile y en españa según adquisición o no de la nacionalidad del país de destino fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012), censo de población y vivienda de perú (inei-perú, 2007), movimiento natural de la población (ine-españa, 2008a) y padrón municipal continuo 2012 de españa (ine-españa, 2017). 
 en el caso de las migrantes peruanas sur-sur, la adquisición de la nacionalidad de destino –aunque minoritaria– está asociada con un menor nivel de fecundidad y, sobre todo, con un calendario reproductivo mucho más retrasado frente a las que no han adquirido la nacionalidad, que muestran un comportamiento muy similar al de sus compatriotas que no han emigrado. por su parte, en el caso de las migrantes sur-norte la relación es inversa. las peruanas en españa que han adquirido la nacionalidad tienen un calendario reproductivo más retrasado y un isf más elevado que las que no tienen la nacionalidad (1.59 frente a 1.37 hijos por mujer). el retraso en el calendario reproductivo se explica, de acuerdo a la hipótesis de la interrupción, debido a la postergación de la tenencia de hijos durante los primeros años tras la migración, lo que acaba retrasando la edad en la que se tienen los hijos y, al mismo tiempo, favorece el tiempo de estancia necesario para adquirir la nacionalidad. el retraso en la fecundidad que muestran las migrantes que adquieren la nacionalidad ofrece evidencia en favor de la hipótesis de la asimilación, mostrando un calendario más similar al de las nativas entre aquellas que tienen una mejor inserción legal. no obstante, en el caso de las migrantes sur-norte, la mayor fecundidad entre las que tienen nacionalidad contradice los postulados de la hipótesis de la asimilación de las pautas de las nativas, es decir, mejor integración legal no supone un comportamiento reproductivo más similar al de las nativas como sí ocurre en las migrantes sur-sur. para las peruanas en españa, el objetivo económico inicial de la migración, junto con un importante peso de las mujeres pioneras, hace que en gran medida se priorice la integración económica y legal en migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 19 un primer momento tras la llegada, para posteriormente abordar los objetivos de reagrupación e integración familiar. fecundidad según situación laboral por último, el comportamiento reproductivo de las migrantes también presenta diferencias reseñables respecto a su situación laboral, comparando entre las mujeres económicamente activas (trabajan o están buscando trabajo activamente) y las inactivas. el motivo económico predominante en ambos flujos migratorios marca una diferencia de partida: frente al apenas 42% de mujeres peruanas en edad fértil que son económicamente activas en perú, el porcentaje asciende a 70.6% entre las peruanas en chile y hasta 74.9% en las que migraron a españa. al observar las tef por edades para activas e inactivas, se observa un comportamiento reproductivo muy similar entre la población en origen y las migrantes sur-sur en chile. de nuevo las diferencias más notables aparecen en el caso de las migraciones sur-norte a españa, que aun manteniendo esa misma pauta de una fecundidad muy superior entre las inactivas, tienen en ambas situaciones laborales un isf inferior al de las peruanas en chile y en perú. gráfico 5. comparativo de tasas específicas de fecundidad por edades de inmigrantes peruanas en chile (2012) y en españa (2005-2007) según situación laboral fuente: elaboración propia con base en censo de población 2012 de chile (ine-chile, 2012), censo de población y vivienda de perú (inei-perú, 2007), movimiento natural de la población (ine-españa, 2008a), padrón municipal continuo 2012 de españa (ine-españa, 2017) y encuesta nacional de inmigrantes 2007 (ine-españa, 2008b). en suma, la pauta de selectividad de los movimientos migratorios y la motivación económica de los mismos, que suponen la mayor incorporación de la mujer al mercado de trabajo, pueden explicar mayoritariamente la fecundidad inferior de las inmigrantes, si se las compara con el total de la población. dadas esas diferencias significativas entre 20 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. mujeres económicamente activas e inactivas, cabe concluir que las decisiones ocupacionales y reproductivas son conjuntas para las inmigrantes. así, su fecundidad depende en gran medida del objetivo familiar o económico de la migración, y de las estrategias laborales posteriores de las mujeres muy vinculadas a la situación en el mercado de trabajo de sus parejas. en este sentido, la literatura subraya el sostenimiento de modelos de familia patriarcal entre los migrantes latinoamericanos sur-norte (sana y massey, 2005), explicando la salida del mercado de trabajo de las mujeres inmigrantes en favor del cuidado y la tenencia de los hijos (del rey y grande, 2015). por ejemplo, el progresivo incremento de la participación laboral femenina y la maternidad entre las mujeres económicamente activas han sido dos importantes logros en pro de la igualdad de género vinculados al desarrollo del estado de bienestar durante las últimas décadas en españa (miller-moya, 2004), lo cual podría a medio plazo ser asimilado por las migrantes que se insertan en ese contexto de recepción. conclusiones los resultados de este trabajo corroboran la complejidad del comportamiento reproductivo de las mujeres inmigrantes. al estudiar la relación entre migraciones y fecundidad comparando las migraciones sur-sur y sur-norte, los hallazgos permiten concluir que el tipo de movimiento internacional articula de forma diferencial las cinco hipótesis que se debaten en la literatura (interrupción, asimilación, legalidad, socialización y selectividad). desde la evidencia presentada en estas páginas se pueden formular tres cuestiones que ayudan a desentramar esa complejidad. ¿quiénes son las mujeres que migran? esa es la primera cuestión que permite conocer las divergencias en el comportamiento reproductivo de las migrantes respecto a la población de origen y entre las migrantes sur-sur y sur-norte. las diferencias en la intensidad de la fecundidad, en la descendencia final y en el calendario reproductivo son consecuencia de que ha migrado una parte no aleatoria de la población en origen. en concreto, se ha observado una fuerte selectividad positiva en la migración peruana en españa que explica su menor fecundidad y retraso en el calendario reproductivo frente a las mujeres en el origen como frente a las peruanas en chile. mayor similitud en el comportamiento cuando se controla por origen social o situación laboral. la menor selectividad positiva en la migración de perú a chile explica que su comportamiento sea más parecido a la población de origen. si la selectividad resulta decisiva, entonces la segunda cuestión a responder es: ¿hasta qué grado las migrantes mantienen un comportamiento reproductivo similar al de sus compatriotas en el origen que tienen características socioeconómicas similares? dos factores son esenciales en este sentido. por un lado, se ha comprobado la importancia de la edad a la llegada al país de destino en la fecundidad de las migrantes: cuanto más joven se migraciones internacionales, vol. 10, art. 7, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2089 21 emprendió la migración –y por tanto la socialización en el origen fue menor– las pautas reproductivas tienden a ser más similares a las de las nativas. por otro lado, los resultados demuestran que el peso de la socialización en el origen es más determinante en la migración peruana sur-sur, que en la sur-norte. aun cuando el proceso de socialización puede reforzarse en un “vivir trasnacional” favorecido por las nuevas tecnologías, el tipo de migración fronteriza y de carácter más temporal de la migración peruana a chile, hace que la socialización reproductiva juegue en ese caso un papel más determinante. en contraposición, en la migración sur-norte a españa la mayor inversión para emprender el viaje o el coste de la vida en destino explican para ese caso que la interrupción juegue un papel más relevante. tercero, para conocer hasta qué punto los contextos de recepción limitan o empujan las pautas reproductivas socializadas en el origen, se debe abrir otro interrogante: ¿cómo se integran las migrantes en la sociedad de destino? el comportamiento reproductivo está fuertemente vinculado con los procesos de integración social y económica de la población inmigrante, aun habiendo analizado migraciones recientes. la evidencia no permite asumir el predominio de la teoría clásica asimilacionista, sino que más bien se han destacado como elementos de la socialización la selectividad de las migraciones y la interrelación de eventos que determinan la fecundidad, haciéndola más o menos similar a la de las nativas. un factor muy utilizado como proxy de la integración, como por ejemplo la adquisición de nacionalidad, ha puesto de relieve que el aumento del tiempo de residencia en el país de destino, no supone per se un comportamiento reproductivo más parecido a las nativas. por contra, los datos sugieren que la fecundidad de las migrantes se encuentra influenciada por la etapa del ciclo de vida, la interrupción ocasionada por la propia migraciones, y la situación económica y familiar en la sociedad de acogida. finalmente, este trabajo ha realizado una comparación entre las migraciones sur-sur y sur-norte que ha permitido desentramar algunos aspectos de la validez de las diferentes teorías vigentes en la literatura para esos contextos: migrantes peruanas en chile y en españa. si bien es cierto que, aunque comparten algunas tendencias que han hecho especialmente atractiva esta comparación, la fase de la transición demográfica, el desarrollo de los estados de bienestar y la feminización del mercado de trabajo, entre otros, son rasgos de los contextos de recepción que diferencian a ambas sociedades de acogida articulando de forma diferente el comportamiento reproductivo de las migrantes peruanas. 22 migración y fecundidad de las mujeres peruanas en chile y españa grande, r. y garcía gonzález, j.m. referencias abbasi-shavazi, m. y mcdonald, p. 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(2002). the idea of a second demographic transition in industrialized countries. paper presented at the sixth welfare policy seminar of the national institute of population and social security, tokyo, japan, 29 january 2002. colaboradores ángeles solanes corella es doctora en derecho y profesora titular, acreditada a cátedra, de filosofía del derecho, moral y política; miembro del instituto universitario de derechos humanos y vicedecana de relaciones internacionales de la facultad de derecho de la universitat de valència (españa). ha publicado múltiples artículos en revistas españolas y extranjeras sobre cuestiones relacionadas con los derechos humanos. así mismo, ha dirigido diversos proyectos de investigación y tesis doctorales en el ámbito de las migraciones. es autora de diferentes libros como el espejo italiano. un estudio de la normativa sobre la inmigración en italia, (dykinson, madrid, 2001); derechos humanos, migraciones y diversidad, (tirant lo blanch, valencia, 2010); y coautora de protección de datos personales y derechos de los extranjeros inmigrantes, (tirant lo blanch, valencia, 2005); la igualdad en los derechos: claves de la integración, (dykinson, madrid, 2009); construyendo sociedades multiculturales: espacio público y derechos, (tirant lo blanch, valencia, 2011); y políticas migratorias, asilo y derechos humanos. un cruce de perspectivas entre la unión europea y españa (tirant lo blanch, valencia, 2014). en el contexto internacional ha realizado investigaciones en parís, milán, ginebra, san diego y londres. correo electrónico: angeles.solanes@uv.es. concepción carrasco carpio es doctora en economía por la universidad de alcalá (uah), graduada en sociología por la universidad nacional de educación a distancia-uned; y licenciada en ciencias empresariales por la uah. es profesora contratada doctora en el área de sociología del departamento de economía de la facultad de ciencias económicas, empresariales [279] migraciones internacionales 29.indd 279 16/7/15 3:52 pm y turismo de la uah. sus publicaciones más recientes son inmigración y mercado de trabajo. informe 2011, en coautoría con carlos garcía serrano (opi, 2012); y con dirk godenau el capítulo “la participación en el mercado laboral de los ecuatorianos y marroquíes en españa”, en a. izquierdo y w. cornelius, coords., políticas de control migratorio. estudio comparado de españa y estados unidos (bellaterra, 2012). correo electrónico: concha.carrasco@uah.es. olga odgers ortiz es doctora en sociología por la escuela de altos estudios en ciencias sociales (ehess), parís, francia. es investigadora adscrita al departamento de estudios sociales de el colegio de la frontera norte. sus líneas de investigación se centran en el estudio de la relación entre migración, salud y religión. entre sus publicaciones recientes se encuentran los artículos “la migración internacional y la diversificación religiosa en morelos. una mirada sociodemográfica”, en papeles de población (2014, con rivera y hernández); “estado laico y alternativas terapéuticas religiosas. el caso de méxico en la atención de adicciones”, en debates do ner (en prensa, con galaviz); y “prácticas devocionales y construcción del espacio en la movilidad”, en alteridades (2014, con calderón bony); así como el libro mudando el hogar al norte. trayectorias de integración de los inmigrantes mexicanos en los ángeles (el colef, 2012, con alarcón y escala). correo electrónico: odgers@colef.mx. liliana rivera sánchez es doctora en sociología por the new school for social research, nueva york; maestra en ciencias sociales por la facultad latinoamericana de ciencias sociales, sede en méxico, y licenciada en sociología por la universidad veracruzana. actualmente es profesora-investigadora en el centro de estudios sociológicos de el colegio de méxico. sus áreas de interés se vinculan con el estudio de las movilidades en espacios urbanos; la formación de circuitos migratorios contemporáneos y las prácticas religiosas y culturales en contextos de movilidad. dos de sus publicaciones recientes son: vínculos y prácticas de interconexión en un circuito migratorio entre méxico y nueva york (buenos aires, clacso, 2012); y the practice of migraciones internacionales 29.indd 280 16/7/15 3:52 pm research on migration and mobilities (londres, springer, 2014). correo electrónico: rivesanl@colmex.mx. alberto hernández hernández es doctor en sociología por la universidad complutense de madrid; realizó estudios de maestría y licenciatura en sociología en la facultad de ciencias políticas y sociales de la universidad nacional autónoma de méxico (unam). actualmente es profesor-investigador adscrito al departamento de estudios de administración pública en el colegio de la frontera norte (el colef ). de 2007 a 2014 fue secretario de planeación y desarrollo institucional en el colef. miembro del sistema nacional de creadores (sni), nivel iii. entre sus más recientes publicaciones se encuentran frontera norte: escenarios de la diversidad religiosa (colef/ colmich, 2013); nuevos caminos de la fe: prácticas y creencias al margen institucional (coord., colef/uanl/colmich, 2011); regiones y religiones en méxico. estudios de la transformación sociorreligiosa (con carolina rivera, coords., el colef/ciesas/ colmich, 2009). correo electrónico: ahdez@colef.mx. claudia dávila valdés es doctora en historia contemporánea por la universidad paris 7 denis-diderot; maestra en estudios de las sociedades latinoamericanas por el iheal-paris 3 sorbonne nouvelle. licenciada en relaciones internacionales por la universidad nuevo mundo. profesora-investigadora de la unidad de ciencias sociales en el centro de investigaciones regionales “dr. hideyo noguchi” de la universidad autónoma de yucatán. autora del libro refugiados españoles en francia y méxico. un estudio comparativo  de la colección “ambas orillas” de el colegio de méxico. ha publicado diversos artículos relacionados con la comparación de la experiencia migratoria de los refugiados de la guerra civil española en méxico y en francia, así como de libaneses y coreanos en yucatán. correo electrónico: claudavila@hotmail.com. maría eugenia hernández morales es estudiante del programa de doctorado en ciencias antropológicas de la universidad autónoma metropolitanaiztapalapa en la ciudad de méxico; migraciones internacionales 29.indd 281 16/7/15 3:52 pm maestra en estudios culturales con especialización en identidad, fronteras y migración, por el colegio de la frontera norte (el colef ). estudió la licenciatura en ciencias sociales y sociología rural por el instituto de investigaciones sociológicas de la universidad autónoma “benito juárez” de oaxaca. actualmente realiza un estudio sobre los procesos de incorporación de los hijos e hijas de inmigrantes de origen indígena oaxaqueño en el valle central de california en estados unidos. sus líneas de interés son: migración transnacional indígena, procesos identitarios, familia transnacional, interseccionalidad y migración, etnicidad, estudios de género y juventud. correo electrónico: marouhdez@ gmail.com. laura velasco ortiz es doctora en ciencias sociales con especialidad en sociología por el colegio de méxico. es investigadora del departamento de estudios culturales de el colegio de la frontera norte (el colef ). sus áreas de especialización son migraciones, fronteras e identidades; movilidades, diásporas y procesos de etnización e identificación. entre sus principales publicaciones destacan: “métodos cualitativos y su aplicación empírica. por los caminos de la investigación: sobre migración internacional” (con mariza ariza, edits., unam-el colef, 2012); “mexican voices of the border region” (con óscar contreras, temple university press, 2011); y “mixtec transnational identity” (university of arizona press, 2005). correo electrónico: lvelasco@colef.mx. jazmín garcía gómez es doctora en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales, por el colegio de la frontera norte (el colef ) en tijuana; maestra en desarrollo regional del centro de investigación en alimentación y desarrollo, a. c. (ciad) en hermosillo; y licenciada en relaciones internacionales por la benemérita universidad autónoma de puebla (buap). en la actualidad se desempeña como investigadora independiente en cuernavaca, morelos. entre sus últimas publicaciones se encuentran: “análisis regional de las remesas y sus perceptores en méxico, 2000 y 2005” (con luis huesca y mario camberos, 2009), en estudios fronterizos; “exploración microeconómica migraciones internacionales 29.indd 282 16/7/15 3:52 pm regional del perfil de los perceptores de las remesas en méxico” (con luis huesca y cuauhtémoc calderón, 2008), en remesas y desarrollo económico en méxico (jerjes izcoatl aguirre, coord., universidad michoacana de san nicolás de hidalgo, ucla y el colegio de tlaxcala). correo electrónico: canojot@gmail.com. óscar peláez herreros es doctor en economía por la universidad de cantabria, españa; maestro en técnicas actuales de estadística aplicada por la universidad nacional de educación a distancia (uned) de madrid; y licenciado en economía por la universidad de cantabria. en la actualidad se desempeña como investigador titular en el departamento de estudios económicos de el colegio de la frontera norte (el colef ), en tijuana. entre sus publicaciones más recientes se destacan: “desarrollo, transición demográfica y saldos migratorios: evidencia para los municipios de méxico, 2000-2010”, en revista iberoamericana de estudios de desarrollo (2013); y “el papel de las remesas en los hogares de chiapas. ¿consumo, inversión o ahorro? ¿una vía para el desarrollo?” (con j. martínez y r. f. garcía), en estudios sociales (2013). es miembro del sistema nacional de investigadores (sni, nivel i). correo electrónico: opelaez@colef.mx. noé arón fuentes es doctor en economía por la universidad de california en irvine, estados unidos; maestro en economía por el instituto autónomo tecnológico de méxico (itam) de méxico; y licenciado en economía por la universidad autónoma de nuevo león (uanl). en la actualidad se desempeña como investigador titular en el departamento de estudios económicos de el colegio de la frontera norte, en tijuana. es miembro del sistema nacional de investigadores (sni, nivel iii). correo electrónico: afuentes@colef.mx. camelia tigau. cuenta con un posdoctorado en el centro de investigaciones sobre américa del norte, unam, 2007-2009. es doctora en ciencias políticas y sociales (2007) y maestra en comunicación (2004) por la fcpys, unam. es licenciada en periodismo y ciencias de la comunicación por la universidad de bucarest, 2000. cuenta con un diploma en periodismo migraciones internacionales 29.indd 283 16/7/15 3:52 pm internacional por las facultades de periodismo de holanda y dinamarca (1999). actualmente es investigadora asociada c del centro de investigaciones sobre américa del norte, unam. sus líneas de investigación son: migración calificada, comunicación internacional y diplomacia. es profesora de la facultad de ciencias políticas y sociales, a nivel licenciatura y posgrado. es autora de los libros: riesgos de la fuga de cerebros en méxico: construcción mediática, posturas gubernamentales y expectativas de los migrantes (méxico, cisan-unam, 2013);  diplomacia en la era digital. la ayuda alimentaria como maniobra neoliberal (méxico, cisan-unam/cenzontle, 2009); y ¿fuga de cerebros o nomadismo científico?, cuadernos de américa del norte serie 16 (méxico, cisan-unam, 2010). algunos de sus artículos más recientes sobre migración son “policies for high-skilled vs. low-skilled migration in north america”, en open journal of political science  (2013); “circulation of the highly qualified workforce in latin america: a focus on the mexican diaspora”, en latin american essays (2012); el dossier “mexican migration to canada. statistical data and interview with chona iturralde, citizenship and immigration canada (cic)” (2011). correo electrónico: ctigau@unam.mx. aaraón díaz mendiburo es doctor en antropología por la unam y documentalista; maestro en trabajo social por la unam; licenciado en ciencias de la comunicación por la unam. actualmente es profesor en la facultad de estudios sociales de la universidad autónoma del estado de morelos. entre sus publicaciones se encuentran: los hijos homoeróticos de jaime humberto hermosillo (méxico, plaza y valdés, 2004); “migrantes, más allá que generadores de divisas” (en campos y covarrubias, comps., educación y salud en los migrantes méxico-estados unidos, méxico, miguel ángel porrúa, 2009); “migrantes: los que venimos de adentro”, en delia montero contreras y raúl rodríguez rodríguez, comps., canadá, seguridad nacional, cambio económico e identidades. una mirada desde américa latina, bogotá, universidad del rosario/uam (2013); “sustaining precarious transnational families: the significance of remittances from canada’s migraciones internacionales 29.indd 284 16/7/15 3:52 pm seasonal agricultural workers program”, en just labour (con don wells, janet mclaughlin y andre lyn); vulnerabilidad estructural y salud en los trabajadores agrícolas temporales en canadá (con janet mclaughlin, en impresión, universidad de tlaxcala); “el derecho a la vivienda de los trabajadores migrantes en canadá, un asunto de dignidad”, en regiones. suplemento de antropología; “las humanidades, una puerta para los hombres y mujeres que migran a canadá como trabajadores agrícolas ‘temporales’” en voices of mexico (cisan, unam, en impresión). correo electrónico: aaron.diaz@uaem.mx. maría eugenia anguiano téllez es doctora en ciencia social con especialidad en sociología por el colegio de méxico. profesora e investigadora titular en el colegio de la frontera norte (el colef ); pertenece al sistema nacional de investigadores (sni, nivel ii). entre sus publicaciones más recientes se encuentran los libros cruces de fronteras. movilidad humana y políticas migratorias, coordinado con daniel villafuerte solís (unicach-cesmeca/el colef, 2015); migraciones internacionales, crisis y vulnerabilidades: perspectivas comparadas, coordinado con rodolfo cruz piñeiro (el colef, 2013); y migraciones y fronteras: nuevos contornos para la movilidad internacional, editado con ana maría lópez sala (icaria editorial, 2010). ha escrito en revistas académicas de méxico, españa, venezuela, argentina y estados unidos. es miembro del consejo editorial del internatio nal journal of border security and immigratio n policy (universidad de montreal); y evaluadora acreditada del programa iberoamericano de ciencia y tecnología para el desarrollo de españa. en el área docente imparte cursos sobre metodología de investigación social y migraciones internacionales en programas de posgrado en méxico y españa. correo electrónico: anguiano@colef.mx. landy machado cajide es estudiante del doctorado en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales de el colegio de la frontera norte (el colef ). maestro en historia contemporánea y relaciones internacionales (2012) y licenciamigraciones internacionales 29.indd 285 16/7/15 3:52 pm do en historia (2008) por la universidad de la habana. entre sus publicaciones más recientes se encuentran: “aproximación a los movimientos migratorios en el espacio postsoviético”, del libro de la ex urss hacia todos los lugares. distintas dimensiones del proceso migratorio: países de origen y de destino, susana masseroni y cristina pizzonia, coords., mc editores, 2014; “la participación política de los migrantes” en temas (la habana, 2014). correo electrónico: lmachadodcs@colef.mx. yolanda silva quiroz es doctora en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales; cuenta además con una especialidad en migración internacional por el colegio de la frontera norte (el colef), programa dentro del cual ha participado también como tutora académica. es profesora de tiempo completo del centro de investigación y estudios avanzados de la población de la universidad autónoma del estado de méxico (uaem). sus líneas de investigación son: políticas migratorias, migración interna e internacional, derechos humanos y vulnerabilidad. su publicación más reciente es “flujos migratorios documentados de mexicanos en américa del norte” (capítulo de libro, con rodolfo cruz piñeiro). correo electrónico: demografia2010@live.com.mx. luis enrique calva sánchez es doctor en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales por el colegio de la frontera norte (el colef ), maestro en demografía por la misma institución y actuario por la universidad nacional autónoma de méxico. actualmente forma parte del programa cátedras conacyt para jóvenes investigadores. sus temas de interés son migración de fuerza laboral calificada y políticas de inmigración. entre las publicaciones de su investigación más reciente está el capítulo de libro “la emif norte y la deportación de migrantes mexicanos de estados unidos”; y el artículo “la integración laboral precaria de los migrantes mexicanos calificados en estados unidos al inicio del siglo xxi” (en papeles de población, 2015), ambos en coautoría con rafael alarcón. correo electrónico: lecalvasa@conacyt.mx. migraciones internacionales 29.indd 286 16/7/15 3:52 pm contributors ángeles solanes corella holds a phd in law and is a full professor and accredited chair of philosophy of law, morals and politics; a member of the instituto universitario de derechos humanos and associate dean of international relations at the law faculty at the universitat de valència (spain). she has published several articles in spanish and foreign journals on human rights issues. she also has directed several research projects and doctoral dissertations in the field of migration. she is the author of various books such as el espejo italiano. un estudio de la normativa sobre la inmigración en italia, (dykinson, madrid, 2001); derechos humanos, migraciones y diversidad, (tirant lo blanch, valencia, 2010); and the co-author of protección de datos personales y derechos de los extranjeros inmigrantes, (tirant lo blanch, valencia, 2005); la igualdad en los derechos: claves de la integración, (dykinson, madrid, 2009); construyendo sociedades multiculturales: espacio público y derechos, (tirant lo blanch, valencia, 2011); and políticas migratorias, asilo y derechos humanos. un cruce de perspectivas entre la unión europea y españa (tirant lo blanch, valencia, 2014). in the international context, she has undertaken research in paris, milan, geneva san diego and london. e-mail: angeles.solanes@uv.es. concepción carrasco carpio holds a phd in economics from the universidad de alcalá (uah), graduated in sociology from the universidad nacional de educación a distancia-uned and obtained a ba in entrepreneurial sciences from the uah. she is a phd associated professor in the area of sociology from the department of economics in the faculty of economic and business sciences and tourism from the uah. her most recent publications include inmigración y mercado de trabajo.informe [287] migraciones internacionales 29.indd 287 16/7/15 3:52 pm 2011, co-authored with carlos garcía serrano (ipo, 2012) and the chapter on “la participación en el mercado laboral de los ecuatorianos y marroquíes en españa”, co-authored with dirk godenau in a. izquierdo and w. cornelius, coords., políticas de control migratorio. estudio comparado de españa y estados unidos (bellaterra, 2012). e-mail: concha.carrasco@uah.es. olga odgers ortiz holds a phd in sociology from the école des hautes études en sciences sociales (ehess), paris, france. she is a researcher attached to the department of social studies of el colegio de la frontera norte. her research focuses on the study of the link between migration, health and religion. her recent publications include the articles “la migración internacional y la diversificación religiosa en morelos. una mirada sociodemográfica”, in papeles de población (2014, with rivera and hernández); “estado laico y alternativas terapéuticas religiosas. el caso de méxico en la atención de adicciones”, in debates do ner (in press, with galaviz); and “prácticas devocionales y construcción del espacio en la movilidad”, in alteridades (2014, with calderón bony); as well as the book mudando el hogar al norte. trayectorias de integración de los inmigrantes mexicanos en los ángeles (el colef, 2012, with alarcón and escala). e-mail: odgers@colef. mx. liliana rivera sánchez holds a phd in sociology from the new school for social research, new york, an ma in social sciences from the facultad latinoamericana de ciencias sociales, mexico campus and a ba in sociology from the universidad veracruzana. she is currently a research fellow at the center for sociological studies of el colegio de méxico. her areas of interest are related to the study of mobility in urban areas; the formation of contemporary migratory circuits and religious and cultural practices in contexts of mobility. two of her recent publications include: vínculos y prácticas de interconexión en un circuito migratorio entre méxico y nueva york (buenos aires, clacso, 2012); and the practice of research on migraciones internacionales 29.indd 288 16/7/15 3:52 pm migration and mobilities (london, springer, 2014). e-mail: rivesanl@colmex.mx. alberto hernández hernández holds a phd in sociology from the universidad complutense de madrid and obtained his ma and ba in sociology at the political and social science faculty of the universidad nacional autónoma de méxico (unam). he is currently a research fellow attached to the department of public administration studies at el colegio de la frontera norte (el colef). from 2007 to 2014, he was secretary of planning and institutional development at el colef. he is a member of the national system of researchers (sni), level iii. his most recent publications include frontera norte: escenarios de la diversidad religiosa (colef/colmich, 2013); nuevos caminos de la fe: prácticas y creencias al margen institucional (coord., colef/uanl/ colmich, 2011); regiones y religiones en méxico. estudios de la transformación sociorreligiosa (with carolina rivera, coords., el colef/ciesas/colmich, 2009). e-mail: ahdez@colef.mx. claudia dávila valdés holds a phd in contemporary history from the université de paris vii denis-diderot and an ma in studies on latin american societies from iheal-paris 3 sorbonne nouvelle. she graduated in international relations from the universidad nuevo mundo. she is a research fellow at the social science unit at the centro de investigaciones regionales “dr. hideyo noguchi” of the universidad autónoma de yucatán. she authored the book refugiados españoles en francia y méxico. un estudio comparativo  de la colección “ambas ori llas” by el colegio de méxico. she has published several articles on the comparison of the migration experience of spanish civil war refugees in mexico and france and of lebanese and koreans in yucatán. e-mail: claudavila@hotmail.com. maría eugenia hernández morales is a student in the doctoral program in anthropological sciences at the universidad autónoma metropolitana-iztapalapa in mexico city, and holds an ma in cultural studies with a specialization in identity, migraciones internacionales 29.indd 289 16/7/15 3:52 pm borders and migration from el colegio de la frontera norte (el colef ). she obtained a degree in social sciences and rural sociology from the instituto de investigaciones sociológicas of the universidad autónoma “benito juárez” in oaxaca. she is currently conducting a study on the incorporation processes of the children of indigenous oaxacan immigrants in the central valley of california in the united states. her areas of interest include: indigenous transnational migration, identity processes, transnational family, intersectionality and migration, ethnicity, gender studies and youth. e-mail: marouhdez@gmail.com. laura velasco ortiz holds a phd in social sciences with a specialty in sociology from el colegio de méxico. she is a researcher at the department of cultural studies at el colegio de la frontera norte (colef). her areas of expertise are migration, borders and identities; mobilities, diasporas and processes of ethnicization and identification. her main publications include: “métodos cualitativos y su aplicación empírica. por los caminos de la investigación: sobre migración internacional” (with marina ariza, edits., unam-el colef, 2012); “mexican voices of the border region” (with óscar contreras, temple university press, 2011); and “mixtec transnational identity” (university of arizona press, 2005). e-mail: lvelasco@colef.mx. jazmín garcía gómez holds a phd in social sciences with a specialty in regional studies from el colegio de la frontera norte (el colef ) in tijuana; an ma in regional development from the centro de investigación en alimentación y desarrollo, a. c. (ciad) in hermosillo and a ba in international relations from the benemérita universidad autónoma de puebla (buap). she is currently an independent researcher in cuernavaca, morelos. her most recent publications include: “análisis regional de las remesas y sus perceptores en méxico, 2000 y 2005” (with luis huesca and mario camberos, 2009), in estudios fronterizos; “exploración microeconómica regional del perfil de los perceptores de las remesas en méxico” (with luis huesca and cuauhtémoc calderón, 2008), in remesas y migraciones internacionales 29.indd 290 16/7/15 3:52 pm desarrollo económico en méxico (jerjes izcoatl aguirre, coord., universidad michoacana de san nicolás de hidalgo, ucla and el colegio de tlaxcala). e-mail: canojot@gmail.com. óscar peláez herreros holds a phd in economics from the universidad de cantabria, spain, an ma in current techniques in applied statistics from the universidad nacional de educación a distancia (uned) in madrid and a ba in economics from the universidad de cantabria. he is currently a research fellow at the department of economic studies at el colegio de la frontera norte (colef ) in tijuana. his most recent publications include: “desarrollo, transición demográfica y saldos migratorios: evidencia para los municipios de méxico, 2000-2010”, in revista iberoamericana de estudios de desarrollo (2013); and “el papel de las remesas en los hogares de chiapas. ¿consumo, inversión o ahorro? ¿una vía para el desarrollo?” (with j. martínez and r. f. garcía), in estudios sociales (2013). he is a member of the national system of researchers (sni, level i). e-mail: opelaez@colef.mx. noé arón fuentes holds a phd in economics from the university of california, irvine, united states; an ma in economics from the instituto autónomo tecnológico de méxico (itam), mexico; and a ba in economics from the universidad autónoma de nuevo león (uanl). he is currently a research fellow at the department of economic studies at el colegio de la frontera norte (el colef) in tijuana and a member of the national system of researchers (sni, level iii). e-mail: afuentes@colef.mx. camelia tigau holds a postdoctorate from the center for research on north america, unam, 2007-2009. she obtained a phd in social and political sciences (2007) and an ma in communication (2004) from fcpys, unam. she obtained a ba in journalism and communication sciences from the universidad de bucarest, 2000. she has a diploma in international journalism from the journalism faculties of holland and denmark (1999). she is currently an associate researcher level c migraciones internacionales 29.indd 291 16/7/15 3:52 pm at the center for research in north america, unam. her research areas include: skilled migration, international communication and diplomacy. she teaches at the faculty of social and political sciences at the undergraduate and graduate level. she is author of the books: riesgos de la fuga de cerebros en méxico: construcción mediática, posturas gubernamentales y expectativas de los migrantes (mexico, cisan-unam, 2013);  diplomacia en la era digital. la ayuda alimentaria como maniobra neoliberal (mexico, cisan-unam/cenzontle, 2009); and ¿fuga de cerebros o nomadismo científico?, cuadernos de américa del norte serie 16 (mexico, cisan-unam, 2010). some of her most recent articles include “policies for high-skilled vs. low-skilled migration in north america”, in open journal of political science  (2013); “circulation of the highly qualified workforce in latin america: a focus on the mexican diaspora”, in latin american essays (2012); the “dossier: mexican migration to canada. statistical data and interview with chona iturralde, citizenship and immigration canada (cic)” (2011). e-mail: ctigau@unam.mx. aaraón díaz mendiburo holds a phd in anthropology from unam and is a documentary producer. he completed an ma in social work and a ba in communication sciences at unam. he currently teaches at the faculty of social studies at the universidad autónoma del estado de morelos. his publications include: los hijos homoeróticos de jaime humberto hermosillo (mexico, plaza y valdés, 2004); “migrantes, más allá que generadores de divisas” (in campos and covarrubias, comps., educación y salud en los migrantes méxico-estados unidos, méxico, miguel ángel porrúa, 2009); “migrantes: los que venimos de adentro”, in delia montero contreras and raúl rodríguez rodríguez, comps., canadá, seguridad nacional, cambio económico e identidades. una mirada desde américa latina, bogota, universidad del rosario/uam (2013); “sustaining precarious transnational families: the significance of remittances from canada’s seasonal agricultural workers program”, in just labour (with don wells, janet mclaughlin and andre migraciones internacionales 29.indd 292 16/7/15 3:52 pm lyn); vulnerabilidad estructural y salud en los trabajadores agrícolas temporales en canadá (with janet mclaughlin, in press, universidad de tlaxcala); “el derecho a la vivienda de los trabajadores migrantes en canadá, un asunto de dignidad”, in regiones. suplemento de antropología; “las humanidades, una puerta para los hombres y mujeres que migran a canadá como trabajadores agrícolas ‘temporales’” in voices of mexico (cisan, unam, in press). e-mail: aaron.diaz@uaem.mx. maría eugenia anguiano téllez holds a phd in social science with a specialty in sociology from el colegio de méxico. a teacher and full researcher at el colegio de la frontera norte (colef ), she belongs to the national system of researchers (sni, level ii). her recent publications include the books cruces de fronteras movilidad humana y políticas migratorias, coordinated with daniel villafuerte solís (unicach-cesmeca/el colef, 2015); migraciones internacionales, crisis y vulnerabilidades: perspectivas comparadas, coordinated with rodolfo cruz piñeiro (el colef, 2013); and migraciones y fronteras: nuevos contornos para la movilidad internacional, edited with ana maría lópez sala (icaria editorial, 2010). she has written in academic journals in mexico, spain venezuela, argentina and the united states. she is a member of the editorial board of internatio nal journal of border security and immigratio n policy (university of montreal) and an accredited evaluator for spain’s ibero-american science and technology for development program. she gives courses on social research methodology and international migration in graduate programs in mexico and spain. e-mail: anguiano@colef.mx. landy machado cajide is a doctoral student in social sciences with a specialty in regional studies at el colegio de la frontera norte (el colef). he holds an ma in contemporary history and international relations (2012) and a ba in history (2008) from the university of havana. his most recent publications include: “aproximación a los movimientos migratorios en el espacio postsoviético”, in the book de la ex urss hacia todos los lugares. migraciones internacionales 29.indd 293 16/7/15 3:52 pm distintas dimensiones del proceso migratorio: países de origen y de destino, susana masseroni and cristina pizzonia, coords., mc editores, 2014; “la participación política de los migrantes” in temas (la habana, 2014). e-mail: lmachadodcs@colef.mx. yolanda silva quiroz holds a phd in social sciences with a specialty in regional studies. she also has a speciality in international migration from el colegio de la frontera norte (el colef ), a program in which she has also participated as an academic tutor. she is a full-time professor at the center for population research and advanced studies at the universidad autónoma del estado de méxico (uaem). her research areas include: migration policies, internal and international migration, human rights and vulnerability. her most recent publication is “flujos migratorios documentados de mexicanos en américa del norte” (book chapter with rodolfo cruz piñeiro). e-mail: demografia2010@live.com.mx. luis enrique calva sánchez has a phd in social sciences with a specialty in regional studies from el colegio de la frontera norte (el colef ), an ma in demography from the same institution and a ba in actuarial science from the universidad nacional autónoma de méxico. he now forms part of the conacyt chairs program for young researchers. his research interests are skilled labor migration and immigration policies. his most recent publications include the book chapter “la emif norte y la deportación de migrantes mexicanos de estados unidos” and the article “la integración laboral precaria de los migrantes mexicanos calificados en estados unidos al inicio del siglo xxi” (in papeles de población, 2015), both coauthored with rafael alarcón. e-mail: lecalvasa@conacyt.mx migraciones internacionales 29.indd 294 16/7/15 3:52 pm la tradición migratoria como factor explicativo del uso de remesas en la financiación de negocios en guanajuato jazmín garcía gómez investigadora independiente óscar peláez herreros noé arón fuentes flores el colegio de la frontera norte resumen en este artículo se analiza el uso de las remesas por parte de las familias receptoras en méxico. los resultados muestran la existencia de diferencias regionales, en el sentido de que la tradición migratoria de una región contribuye a que una mayor proporción de remesas se destine a inversión en negocios. dos hechos favorecen esta relación: la mayor edad de emigrantes y jefes de hogares receptores (que, por tanto, se encuentran en una fase más avanzada del ciclo vital del ahorro), y el mayor grado de desarrollo de las instituciones relacionadas con el proceso migratorio. la información utilizada para este análisis procede de la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh) y de entrevistas realizadas a la colonia de guanajuatenses residentes en california, estados unidos. palabras clave: 1. remesas, 2. inversión, 3. ciclo vital, 4. guanajuato, 5. california. the migratory tradition as an explanatory factor for the use of remittances in financing businesses in guanajuato abstract this article analyzes the use of remittances by recipient families in mexico. the results show regional differences, in the sense that the migratory tradition of a region explains that a greater proportion of remittances are intended for business investment. two facts favor this relationship: the higher age of migrants and heads of households receiving remittances (which, therefore, are in a more advanced stage of the life cycle of savings), and the greater development of the institutions involved in the migration process. the data used for this analysis comes from the encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh) and from interviews with the resident colony of guanajuato in california, united states. keywords: 1. remittances, 2. investment, 3. life cycle, 4. guanajuato, 5. california. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 migraciones internacionales 29.indd 165 16/7/15 3:52 pm introducción el elevado número de migrantes mexicanos que en las últimas décadas han cruzado la frontera estadounidense, el ingente volumen de remesas remitidas por éstos y los diferenciales de desarrollo existentes entre ambos países, pero también al interior del propio méxico, han contribuido a revitalizar el ya antiguo debate sobre el impacto que los flujos migratorios y sus contrapartes pecuniarias tienen en el desarrollo económico de las comunidades de origen. las propuestas teóricas al respecto son variadas, destacando los planteamientos prácticamente opuestos de los enfoques desarrollista-funcionalista, por un lado, y estructuralista-dependentista, por el otro (taylor, 1999:64; canales, 2008:23-31). desde la primera de estas corrientes de pensamiento se argumenta que la migración internacional es la solución a la falta de desarrollo, ya que los migrantes, a su regreso, se constituyen en importantes agentes de cambio e innovación, mientras que las remesas “mejoran la distribución del ingreso y la calidad de vida” (keely y tran, 1989:500). la perspectiva estructuralista-dependentista defiende lo contrario, esto es, que los flujos migratorios se constituyen en elemento perpetuador del atraso económico al detraer recursos laborales y capital humano de las regiones menos desarrolladas y convertir a los receptores de remesas en dependientes de estos flujos. la evidencia empírica no aporta una solución única y definitiva a la controversia teórica. los resultados de las investigaciones validan en mayor o menor medida uno u otro planteamiento dependiendo de las situaciones económicas, sociales, políticas y culturales prevalecientes en cada caso de estudio, es decir, del contexto económico y social de los países y regiones de origen y destino de los migrantes, de la historia del flujo migratorio, de las características socioeconómicas y demográficas de los hogares e individuos que participan en la migración, así como de otras muchas características que afectan a las posibilidades de desarrollo de las regiones involucradas (portes y guarnizo, 1990; binford, 2002; taylor y fletcher, 2002; canales y montiel, 2004; lozano y oliveira, 2007). [166] migraciones internacionales 29.indd 166 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 167 en el caso específico de las remesas, a grandes rasgos, existe el acuerdo de que su impacto sobre el desarrollo local depende del uso que los hogares receptores hacen de estos recursos. cuando se destinan a financiar el consumo de bienes y servicios producidos fuera de la comunidad receptora, la derrama económica asociada a ellos se transfiere a otras regiones. cuando se invierten en actividades productivas, generan efectos multiplicadores que redundan en el crecimiento del empleo y la actividad en el área de inversión. como se argumenta, los motivos por los que las familias se decantan por consumir o invertir los capitales remitidos por los emigrantes se relacionan con sus necesidades inmediatas, pero también con sus expectativas futuras, con su experiencia, con las posibilidades de éxito de la inversión, las condiciones del entorno, las instituciones, etcétera. el objetivo de esta investigación es analizar el uso de las remesas por parte de las familias receptoras, prestando especial atención a la creación y sostenimiento de negocios mediante estos fondos. el estudio se realiza bajo la hipótesis de que la historia, concretada en la tradición o pasado migratorio de una región, explica que se destine una mayor proporción de las remesas a inversión en negocios. esta relación se basa, fundamentalmente, en dos puntos: 1) una región con larga tradición migratoria es más probable que tenga emigrantes antiguos, de mayor edad, que aún permanecen en destino y que, con el paso del tiempo, han ido modificando sus patrones de consumo-inversión en el sentido que postula la hipótesis del ciclo vital del ahorro (fisher, 1930; modigliani y ando, 1957; modigliani, 1986), habiendo superado la fase de consumo de supervivencia y siendo ahora más propensos a la inversión; en las regiones donde la emigración internacional es un fenómeno relativamente reciente, los emigrantes tienden a ser más jóvenes y su propensión al consumo mayor;1 2) de manera semejante, un pasado emigratorio más largo favorece el desarrollo y consolidación de instituciones que ayudan a canalizar los flujos de remesas hacia la inversión productiva. cabe esperar, por 1 a pesar de la relación que se establece, no debe confundirse el tiempo histórico de la migración a nivel de regiones (tradición migratoria de un área geográfica) con el tiempo familiar (ciclo de vida), que puede medirse por la edad del migrante o, en su defecto, por la edad del jefe de hogar receptor de remesas. migraciones internacionales 29.indd 167 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015168 tanto, diferencias regionales en los patrones de consumo-inversión de las remesas, relacionadas con la tradición migratoria de los lugares de origen de los emigrantes: tradiciones migratorias más largas deben asociarse con mayores porcentajes de remesas dedicados a inversión en negocios. para comprobar esta cuestión, a continuación se revisan las características que, según diversos estudios, condicionan el envío de remesas y la decisión de su uso por parte de los hogares beneficiados con las mismas. un apartado posterior describe las técnicas de análisis, así como las fuentes de datos a las que se recurre en esta investigación, que abarca desde la comparación interregional hasta el estudio del caso de la colonia de guanajuatenses residentes en california, estados unidos. en los últimos apartados se presentan y discuten los resultados obtenidos. las conclusiones consecuentes se detallan al final del texto. las remesas, su uso en el contexto familiar y las diferencias regionales el emigrante, sin importar la distancia, tiende a mantener la interacción con su familia en el lugar de origen. los lazos interpersonales de parentesco, de amistad, o por pertenencia a la misma comunidad, conectan a los migrantes con los que no migran. estas conexiones en red constituyen una forma de “capital social”, que bourdieu (1980:2) define como “el agregado de los recursos reales o potenciales que están unidos a la posesión de una red duradera de relaciones más o menos institucionalizadas de reconocimiento mutuo”; lo que implica la existencia de vínculos relativamente permanentes y estables. en este sentido, la teoría de la nueva economía de la migración laboral (stark, 1991) explica el proceso migratorio, no como una decisión individual, sino como parte de una estrategia familiar que permite al grupo diversificar fuentes de ingreso y riesgos. en esencia, las remesas son consecuencia de un contrato implícito. el arreglo familiar que se establece con cada patrón migratorio es lo que explica el uso de estas transferencias, que pueden implicar una reormigraciones internacionales 29.indd 168 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 169 ganización de los gastos del hogar, dando lugar a nuevos consumos, pero también a ahorro e inversión, en las regiones de origen. la preocupación, tanto del emisor como del receptor de remesas, es garantizar y mejorar la calidad de vida de su familia, y esto se consigue a través de los consumos de supervivencia y de bienestar. el consumo de supervivencia incluye los gastos de alimentación, vestido, calzado, vivienda y servicios. por su parte, el consumo de bienestar lo conforman los gastos de salud, educación y confort. el hogar realiza estos dos tipos de consumo y el nivel de ingreso familiar determina el monto que se asigna a cada componente (reyes y gijón, 2011:9). no obstante, el consumo no impide el ahorro. de acuerdo a la teoría económica, el consumo aumenta cuando se incrementa el ingreso, pero en menor proporción. una vez cubiertas las necesidades de subsistencia, parte del ingreso puede ahorrarse y llegar a dar crédito a actividades productivas. en esencia, el ahorro es inversión o consumo diferido en el tiempo. como en la hipótesis del ciclo vital del ahorro (fisher, 1930; modigliani y ando, 1957; modigliani, 1986), éste puede entenderse como un mecanismo de consumo intertemporal: una parte del ingreso familiar es ahorrada hoy para ser consumida mañana. así mismo, es posible que el exceso de ingresos sobre gastos se destine a financiar proyectos de inversión en negocios o empresas familiares, recibiendo una retribución por el riesgo asumido (canales y montiel, 2004:149; reyes y gijón, 2011). en cualquiera de los casos, estas decisiones sobre el uso de los ingresos deben ser flexibles y dinámicas en el tiempo, para hacerse compatibles con las oportunidades de negocio y con los cambios en la capacidad productiva de la unidad familiar a lo largo de su ciclo de vida (wood, 1982:313). desde esta perspectiva, se han realizado estudios acerca de la toma de decisiones de los migrantes y sus familias en relación con las remesas. visto desde el hogar, en la comunidad de origen, las transferencias internacionales pueden ser utilizadas para garantizar la subsistencia de la familia, así como para ampliar sus oportunidades mediante la inversión en capital humano, en pequeños y medianos negocios, o en la adquisición de tierras para el cultivo (stark, 1991). el núcleo familiar, con al menos uno de migraciones internacionales 29.indd 169 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015170 sus integrantes desplazado al extranjero, remitiendo remesas, ve alterados sus ingresos y sus necesidades, lo que puede dar lugar a una recomposición de la estructura del gasto entre las diferentes partidas que lo integran. si bien las remesas tienen potencial para alterar la estructura de gastos de los hogares receptores, su impacto en la economía familiar guarda relación con muchos otros aspectos, como: la cuantía y tipo de las remesas, las características del propio hogar, o el contexto socioeconómico en el que se desenvuelve cada familia. ello es debido a que, en primer lugar, de hecho, ni siquiera todos los hogares son igual de propensos a recibir remesas. en el caso específico de méxico, ya se han realizado estudios a partir de enfoques y metodologías diversas para llegar a comprender los patrones de gasto de las remesas y verificar si éstas se destinan a consumo, ahorro o inversión en proyectos productivos. desde perspectivas macroanalíticas, se ha recurrido a encuestas nacionales con el propósito de explicar la distribución del ingreso y el comportamiento del consumo, el ahorro y la inversión de las familias receptoras (attanasio y székely, 1999; urciaga, 2002; lozano, huesca y valdivia, 2010; robles, huesca y borbón-morales, 2011; peláez, martínez y garcía, 2013). a nivel micro, se han efectuado estudios de caso que han mostrado que los hogares destinan las remesas, fundamentalmente, a gasto de supervivencia (canales y montiel, 2004); no obstante, a pesar de la pequeña proporción de este recurso dedicado a gasto de bienestar, también han encontrado ahorro e inversión en proyectos productivos (castro, 2004; de la rosa, romero y pérez, 2006; rosas, ruiz y rodríguez, 2010; cruz-piñeiro, corona y reyes, 2011). en cuanto al contexto socioeconómico, se ha comprobado que existen ciertas características que hacen más probable la emigración internacional y, con ella, la recepción de remesas en origen. canales (2008:194-195), por ejemplo, revela que los hogares rurales, en comparación con los urbanos, son el doble de propensos a beneficiarse de este tipo de transferencias. de modo análogo, advierte que los hogares de municipios con altos grados de marginación tienen una probabilidad de recibir remesas cuatro veces mayor que los radicados en municipios con marginación muy migraciones internacionales 29.indd 170 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 171 baja. en términos agregados, la mayor parte de las remesas va a familias residentes en entornos de escaso dinamismo económico (áreas rurales y con altos niveles de marginación), poco favorables a la inversión, la innovación y la creación de negocios productivos, lo que condiciona en gran medida el uso de estos ingresos, de antemano más enfocados a la satisfacción de necesidades básicas. el trabajo de canales (2008) también confirma la existencia de un patrón histórico en los flujos de remesas; en concreto, que los hogares de la región migratoria tradicional definida por durand y massey (2003) muestran una propensión a recibir remesas entre 21 y 40 por ciento superior a los del resto del país. de modo semejante, huesca, calderón y garcía (2009) encuentran diferencias significativas entre los perceptores de remesas localizados en las áreas geográficas propuestas por hanson (2003) en función de la importancia de los flujos migratorios, la inversión extranjera directa y los grados de apertura. como indican durand y massey (2003:71), otros autores también han adoptado regionalizaciones ya establecidas (escobar, bean y weintraub, 1999), clasificado el proceso migratorio según sus propios intereses (verduzco, 1998), o empleado criterios geográficos (lozano, 2000a); algunos más han propuesto regionalizaciones donde se articulan criterios geográficos y migratorios, dividiendo el territorio nacional en grandes regiones: histórica, fronteriza, central y sureste (durand, 1998; corona, 2000; durand y massey, 2003), lo cual, con mínimas modificaciones, zúñiga, leite y acevedo (2005), y uribe, ramírez y labarthe (2012) presentan bajo los nombres de tradicional, norte, centro y sur-sureste, al recurrir “a criterios relacionados con la tradición histórica del fenómeno, la intensidad migratoria de los estados y su colindancia geográfica” (zúñiga, leite y acevedo, 2005:18).2 2 corona (2000:183) recurre a la misma clasificación de durand (1998), sólo cambiando el nombre de la región “histórica”, a la que denomina “tradicional”, y el de la región “fronteriza”, a la que llama “norte”. los nombres que emplea corona (2000:183) son los que retoman zúñiga, leite y acevedo (2005) y uribe, ramírez y labarthe (2012), pero incluyendo a los estados de guerrero y oaxaca en la región sur-sureste en lugar de incluirlos en la central. migraciones internacionales 29.indd 171 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015172 estas regiones encuentran su fundamento en el hecho de que la emigración de mexicanos hacia estados unidos se remonta a más de un siglo de antigüedad en algunas entidades federativas, mientras que en otras apenas cuenta con unas décadas, variando también en su intensidad, lo que provoca importantes diferencias en las características de los migrantes y de las remesas remitidas por éstos. como explican durand y massey (2003), woodruff (2007), o uribe, ramírez y labarthe (2012), entre otros, el patrón geográfico de la emigración mexicana comenzó a configurarse a principios del siglo xx, durante la fase del enganche (1900-1920). entonces, las líneas ferroviarias fueron claves para el traslado de trabajadores y el inicio de la tradición migratoria. las regiones con acceso al ferrocarril quedaron ligadas a estos flujos. las otras regiones permanecieron al margen de los mismos. debido a ello, en el período 1940-1970, la migración de mexicanos a estados unidos tenía su origen, casi exclusivamente, en siete entidades del centro-occidente y norte del país: jalisco, michoacán, guanajuato, zacatecas, chihuahua, durango y nayarit. entre 1970 y 1980, a estas entidades se sumaron otras del centro y sur, destacando los casos de guerrero, morelos, oaxaca, puebla y estado de méxico. en fechas más recientes, los flujos originarios de hidalgo, veracruz y chiapas también han comenzado a ser relevantes, dando lugar a una mayor diversificación territorial de la migración. no obstante, es importante señalar que la región tradicional sigue siendo el origen principal de los migrantes mexicanos a estados unidos. según datos de los censos de población y vivienda, en el período 1995-2000, 47 por ciento de estos migrantes eran originarios de la región tradicional. en el quinquenio 2005-2010, la proporción aún se situó en torno a 40 por ciento. la gradación temporal en la incorporación de las distintas regiones al proceso migratorio hacia estados unidos es relevante para el análisis del uso de las remesas, ya que favorece que ciertas comunidades tengan redes e instituciones más consolidadas que otras, así como emigrantes en destino de larga data, que pueden tener mayor edad y encontrarse en una fase más avanzada de su ciclo de vida y, por tanto, ser más propensos al envío de remesas para inversión, en vez de ser para consumo. como explican de la rosa, romero migraciones internacionales 29.indd 172 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 173 y pérez (2006:81), en términos medios, y en teoría, el emigrante comienza a enviar recursos a su lugar de origen con el fin de pagar deudas y contribuir a satisfacer los requerimientos de alimentación, vestido, salud y educación de su familia; en etapas siguientes los recursos se dedican al equipamiento del hogar, incluyendo la reparación o ampliación de los inmuebles o la compra de terrenos y/o casas; para, finalmente, destinarlos a “inversiones productivas”. al mismo tiempo en que el uso de las remesas se modifica, tiende a disminuir su cuantía y la frecuencia de los envíos (brown, 1997; amuedo-dorantes y pozo, 2006). no obstante, la hipótesis de trabajo de esta investigación no valora tanto el volumen de remesas invertidas en negocios, que podría disminuir con el transcurso del tiempo, como su proporción, la cual cabe esperar que aumente con la edad de los migrantes y con la consolidación de las instituciones que favorecen la canalización de estos flujos monetarios hacia la inversión productiva; resultando ello en una mayor proporción de remesas destinadas a negocios en las regiones de emigración tradicional que en las de emigración incipiente. con el fin de analizar estas cuestiones y, en concreto, las diferencias regionales en el uso de las remesas para inversión en negocios, a continuación se presentan las técnicas que permiten alcanzar una perspectiva amplia y comparable del asunto, así como profundizar en el conocimiento del caso específico de guanajuato, el tercer estado del país con mayor volumen de remesas per cápita en 2013, sólo superado por michoacán y zacatecas.3 fuentes de datos y método de análisis la verificación empírica de esta investigación se divide en dos partes fundamentales. en primer lugar, se recurre a datos de todo méxico que permiten analizar las diferencias regionales en el tema en cuestión. posteriormente, se hace uso de información recabada mediante trabajo de campo para conocer en detalle y de primera mano los mecanismos y variables que favorecen la inversión de remesas en negocios. 3 para el cálculo de las remesas per cápita se consideran las cifras de remesas del banco de méxico (2014) y las proyecciones de población del consejo nacional de población (conapo, 2013). migraciones internacionales 29.indd 173 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015174 para alcanzar una visión general del impacto de las remesas en los hogares receptores de méxico, se parte de la información contenida en la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (enigh), cuyo diseño muestral se caracteriza por ser probabilístico, lo que permite generalizar sus resultados a toda la población. en concreto, se recurre a la enigh del año 2010, ya que es la más reciente con datos representativos para el área geográfica que posteriormente se analiza en mayor profundidad: el estado de guanajuato, el único de la región migratoria tradicional para el que la enigh es representativa.4 esto permite comparar la situación de esta entidad con las restantes y conocer diversos aspectos sobre la incidencia y uso de las remesas, tanto en términos absolutos como en relación con el resto del país. a partir de la enigh es posible obtener información sobre el número de hogares que reciben remesas, la cuantía de las mismas, el porcentaje que representan en el ingreso de todos los hogares de una región o sólo de los que se benefician de estas transferencias, la tenencia de negocios, así como las estructuras de ingresos y gastos de los hogares, entre otras muchas características. para conocer el uso de las remesas, lo más relevante es la estructura de gastos. en la enigh, por construcción, el gasto corriente no monetario iguala al ingreso corriente no monetario, ocurriendo lo mismo con las erogaciones no monetarias, de modo que los gastos monetarios se constituyen en el único destino posible de las remesas. con el fin de clasificar las diferentes partidas de gasto monetario en consumo, inversión o ahorro, se atiende a la propuesta de peláez, martínez y garcía (2013:308), con base en las tipologías de lozano (2000b:157) y canales (2008:57). de esta manera, se considera consumo todo el gasto corriente, excepto los rubros de salud, educación y adquisición de autos, que clasifican como inversión. las erogaciones monetarias también son inversión, salvo 4 como indica el instituto nacional de estadística y geografía (inegi, 2011:4), la enigh de 2010 es representativa a nivel nacional y para las cinco entidades que firmaron convenios para ampliar las muestras respectivas hasta 3 000 viviendas (chiapas, estado de méxico, yucatán y distrito federal) o hasta 2 000 (como en el caso específico de guanajuato), tamaño suficiente para que la información de la entidad sea representativa en su conjunto. migraciones internacionales 29.indd 174 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 175 las partidas de pago por tarjeta de crédito y pago de deudas, que son consumo, y los depósitos de ahorro, que clasifican como ahorro. por último, también se considera ahorro (o desahorro) todo el ingreso que no se gasta, esto es, el exceso de ingresos sobre gastos que se guarda “debajo del colchón”, según la terminología de lozano (2000b:157), y que puede calcularse indistintamente como la diferencia de los ingresos y los gastos totales, o como la diferencia de los ingresos y los gastos monetarios, quedando registrado en la partida “balance del hogar” (peláez, martínez y garcía, 2013:297). con la distinción que se establece entre consumo, inversión y ahorro se puede comprobar si los hogares que reciben remesas tienen una mayor propensión a la inversión de sus ingresos y, en especial, a trasvasar recursos propios del hogar hacia negocios (a través de la partida “balance de negocios”) (peláez, martínez y garcía, 2013:303). además, es posible realizar comparaciones interregionales y comprobar si estos patrones son homogéneos para todo el territorio nacional o existen diferencias en el sentido que se plantea, esto es, si la inversión de las remesas en negocios tiende a ser mayor en las regiones de migración tradicional. se recurre, para ello, al nivel de desagregación de regiones migratorias en vez de entidades federativas, ya que la enigh no garantiza la representatividad de su muestra para todas las entidades del país. de hecho, para el caso de guanajuato, donde la encuesta sí es representativa a nivel estado (inegi, 2011:4), dejaría de serlo al considerar únicamente a los hogares receptores de remesas. agrupando las entidades federativas en regiones, se consigue ampliar el tamaño muestral de las unidades de análisis, lo que en buena parte evita cometer errores graves, aunque técnicamente no garantiza que las conclusiones del estudio sean extrapolables al total de la población. no obstante, los resultados que se obtienen son relevantes, ayudan a decidir sobre la veracidad de la hipótesis planteada y, además, posteriormente se cotejan con la información recabada mediante trabajo de campo, lo que refrenda en buena medida su validez, aunque con las precauciones mencionadas. migraciones internacionales 29.indd 175 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015176 la regionalización que se utiliza es la propuesta por zúñiga, leite y acevedo (2005), y uribe, ramírez y labarthe (2012), quienes agrupan en la región tradicional a las entidades de aguascalientes, colima, durango, guanajuato, jalisco, michoacán, nayarit, san luis potosí y zacatecas; la región norte queda integrada por baja california, baja california sur, coahuila, chihuahua, nuevo león, sinaloa, sonora y tamaulipas; la región centro incluye el distrito federal, hidalgo, estado de méxico, morelos, puebla, querétaro y tlaxcala; y la región sur-sureste incluye a campeche, chiapas, guerrero, oaxaca, quintana roo, tabasco, veracruz y yucatán. la única diferencia entre esta regionalización y la propuesta por durand (1998) y durand y massey (2003) es que estos últimos clasifican a los estados de guerrero y oaxaca en la región central, mientras que para zúñiga, leite y acevedo (2005), y uribe, ramírez y labarthe (2012) son parte de la región sur-sureste. a partir de los datos de la enigh, también es posible conocer el efecto que otras variables tienen sobre la inversión de las remesas en negocios. en concreto, por medio de la estimación de modelos logit, es posible calcular el sentido y la intensidad de estas relaciones en conjunto, y complementar el análisis de la estadística descriptiva. para ello, se recurre a un esquema semejante al propuesto por canales (2008:185-205), pero designando como variable explicada la inversión (o no) de remesas en negocios por parte de los hogares receptores de estas transferencias.5 la variable explicativa principal es la región en que se localiza el hogar, la cual queda representada por tres dummies, actuando la región norte como base de comparación.6 a partir de la hipótesis planteada, cabe esperar que el coeficiente correspondiente a la región tradicional sea el más alto, indicando una mayor propensión de estas familias a invertir las remesas en negocios. en el modelo también se incluyen otras variables explicativas que pueden afectar a esta relación, como: la 5 la variable explicada toma el valor 1 cuando el hogar receptor de remesas destina alguna cantidad de su ingreso a negocio; toma el valor 0 en caso contrario, esto es, cuando la partida “balance de negocio” es nula. 6 las tres dummies toman los valores: x1=1 si el hogar se localiza en la región tradicional, x1=0 en otro caso; x2=1 si el hogar se localiza en la región centro, x2=0 en otro caso; x3=1 si el hogar se localiza en la región sur-sureste, x3=0 en otro caso. migraciones internacionales 29.indd 176 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 177 condición rural-urbana,7 el grado de marginación,8 el género del jefe de hogar,9 la edad del jefe de hogar,10 el grado de escolaridad del jefe de hogar,11 la tasa de ocupación laboral del hogar,12 y el porcentaje de ingresos por remesas respecto del ingreso monetario total del hogar. las variables explicativas se relacionan con la explicada mediante la función logística: donde 0≤ p i ≤1 es la probabilidad de que el hogar i-ésimo (perceptor de remesas) esté contribuyendo con sus recursos a financiar un negocio, β representa el vector de parámetros a estimar, y x la matriz de variables explicativas. además de lo comentado, la enigh presenta un problema adicional: sólo tiene en cuenta el lapso de un trimestre. los emigrantes que no envían remesas en ese trimestre son indetectables a partir de la encuesta. considerando que al aumentar el tiempo de permanencia fuera del país se debilitan los lazos familiares, reduciéndose la frecuencia y cuantía de los envíos, pero aumentando la propensión a que éstos se inviertan en vez de consumirse, pudiera existir un sesgo de selección en esta fuente de cara al análisis que se plantea. esta limitación, así como las anteriormente señaladas, invitan a completar el estudio con información obtenida mediante encuestas aplicadas a migrantes de origen guanajuatense radicados en california, estados unidos, concretamente en los condados de: san diego, orange, ventura, los ángeles y san bernardino. el criterio de selección para ello fue no probabilístico o dirigido. 7 x4=1 si la localidad de residencia tiene menos de 2 500 habitantes, x4=0 en otro caso. 8 x5=1 si el municipio de residencia presenta un grado de marginación alto o muy alto, x5=0 en otro caso. 9 x6=1 si el jefe de hogar es hombre, x6=0 si el jefe de hogar es mujer. 10 la edad del jefe de hogar se mide en años cumplidos. 11 x8=1 si el jefe de hogar tiene estudios superiores a primaria completa; x8=0 en otro caso. 12 la tasa de ocupación se calcula como el número de ocupados dividido por el total de integrantes del hogar. migraciones internacionales 29.indd 177 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015178 se trabajó mediante el método de bola de nieve con el apoyo de las asociaciones de migrantes: casa guanajuato santa ana, club ojos de agua y el novillero unidos (codaynu) de fullerton, club huanímaro de oxnard, federación de clubes guanajuatenses de los ángeles, club el varal de paramount, y club ludovicense de burbank. la encuesta, integrada por 49 preguntas semiestructuradas, se aplicó durante el año 2012 a un total de 96 migrantes (67 hombres y 29 mujeres), con el fin de tener un conocimiento más preciso de la remisión y uso de remesas, la inversión y el consumo por parte de los hogares receptores, la creación y mantenimiento de negocios, o la participación de agentes de financiamiento públicos o privados y de asociaciones de migrantes en el emprendimiento de negocios familiares. análisis de resultados relevancia de las remesas en los ingresos de los hogares según datos de la enigh 2010, 11.16 por ciento de los hogares de guanajuato recibe remesas. esta cifra es semejante a la de la región tradicional en su conjunto (9.77 por ciento), pero muy superior a la del resto de regiones migratorias (norte 2.68 por ciento; centro 2.91 por ciento; sur-sureste 3.99 por ciento), lo que da muestra del elevado grado de difusión de estos flujos entre la población de la entidad. en cuanto a su volumen, se tiene que representan hasta 2.51 por ciento del ingreso total de las familias residentes. en el país sólo 0.9 por ciento de los ingresos clasifican en este rubro. cabe destacar las importantes diferencias que existen según el ámbito de residencia sea urbano o rural (localidades de menos de 2 500 habitantes). en cualquiera de las regiones contempladas, las remesas siempre tienen una participación mucho mayor en el ingreso de las familias rurales. en el caso específico de guanajuato, 8.54 por ciento del ingreso de las familias rurales procede de remesas. en la zona urbana, sólo 1.13 por ciento se asocia a esta fuente. las cifras correspondientes a todo méxico son mucho menores: 2.74 por ciento para los hogares rurales y 0.64 por ciento en los urbanos. migraciones internacionales 29.indd 178 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 179 para los hogares receptores, estas transferencias representan, en promedio, 27.25 por ciento de su ingreso total. de nuevo, se aprecian diferencias notables entre hogares urbanos y rurales. para los primeros, las remesas suponen 19.49 por ciento de su ingreso; para los segundos, 35.38 por ciento. lo que a nivel macroeconómico es una fuente importante de recursos, a nivel de familias receptoras se convierte en indispensable, ya que el acceso a estas transferencias es clave para que los hogares receptores dispongan de un ingreso semejante al de los no receptores.13 esta semejanza en la cuantía de ingresos invita a examinar el planteamiento de canales (2004), para quien las remesas son el fruto del trabajo del emigrante, del que aún no ha podido disponer su familia, y por ello no cabe esperar que se consuman o inviertan en medida muy distinta a la de los sueldos y salarios retribuidos en el territorio nacional. a partir del análisis de la estructura de ingresos (cuadro 1) se puede comprobar que, en el caso específico de guanajuato, la suma de las aportaciones al ingreso total de remesas (27.25 por ciento) y de remuneraciones del trabajo (26.92 por ciento) en los hogares receptores, prácticamente iguala a la remuneración del trabajo de los no receptores (54.75 por ciento). las remesas, por tanto, compensan casi exactamente la menor percepción de ingresos por concepto de trabajo realizado en el territorio nacional. esto no es exclusivo de guanajuato. en la región tradicional en su conjunto se tiene una situación similar. en los hogares receptores, la participación de las remesas (22.77 por ciento) equivale a la menor contribución del trabajo al ingreso total. lo mismo ocurre en las otras tres regiones migratorias.14 13 según la enigh de 2010, en guanajuato el ingreso promedio de los hogares rurales receptores de remesas es 20 064 pesos; el ingreso de los hogares rurales no receptores es 19 793 pesos. en el caso de los hogares urbanos, el ingreso de los receptores es 34 696 pesos, mientras que el de los no receptores apenas se eleva hasta 35 558 pesos. 14 en la región norte, la suma de las participaciones de remesas (29.20 por ciento) y trabajo (29.41 por ciento) en el ingreso total de los hogares no receptores, también viene a equivaler a la participación del trabajo en los hogares no receptores (55.29 por ciento). en la región centro se tiene prácticamente lo mismo: 22.79 + 32.58 = 55.37 ≈ 55.96; al igual que en la región sur-sureste: 34.54 + 22.18 = 56.72 ≈ 50.99. migraciones internacionales 29.indd 179 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015180 cuadro 1. composición del ingreso total de los hogares de guanajuato y de las regiones migratorias según percepción de remesas (%) guanajuato región tradicional concepto receptores no receptores receptores no receptores trabajo y otros trabajos 26.92 54.75 ** 33.46 49.16 ** negocio 9.57 11.31 5.57 11.04 ** rentas 0.60 3.01 ** 1.53 3.41 ** transferencias: 38.75 9.61 ** 33.67 9.59 ** remesas 27.25 0.00 ** 22.77 0.00 ** transferencias gubernamentales 4.05 1.44 * 4.18 1.52 ** otras transferencias 7.45 8.17 6.72 8.06 otros ingresos 24.15 21.31 25.77 26.80 ingreso total 100.00 100.00 100.00 100.00 región norte región centro región sur-sureste concepto recep. no recep. recep. no recep. recep. no recep. trabajo y otros trabajos 29.41 55.29 ** 32.58 55.96 ** 22.18 50.99 ** negocio 5.66 7.38 4.96 7.66 5.37 9.64 ** rentas 1.95 4.09 0.98 3.40 ** 0.68 2.65 ** transferencias: 38.25 10.68 ** 32.16 8.79 ** 46.00 11.96 ** remesas 29.20 0.00 ** 22.79 0.00 ** 34.54 0.00 ** transferencias gubernamentales 1.55 0.89 2.65 1.13 6.26 3.50 otras transferencias 7.50 9.78 6.71 7.65 5.20 8.46 * otros ingresos 24.73 22.57 29.33 24.20 25.77 24.75 ingreso total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 fuente: elaboración propia con datos de la enigh, 2010 (inegi, 2011). nota: las diferencias de proporciones entre hogares receptores y no receptores de remesas son significativas a *95 %, **99 % de confianza, o no significativas, según cada concepto. de la estructura de ingresos, cabe comentar dos detalles adicionales. el primero es que el porcentaje de ingresos por negocios resulta, en todos los casos, menor en los hogares con remesas que en los hogares no receptores. lo contrario ocurre con la participación de las transferencias gubernamentales, mayores en los hogares receptores de remesas que en los no receptores en cualquiera de las cuatro regiomigraciones internacionales 29.indd 180 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 181 nes, así como en el caso específico de guanajuato. ambos aspectos guardan relación con la localización de los receptores en áreas rurales de alta y muy alta marginación, como muestra canales (2008). estructura del gasto: uso de las remesas el hecho de que las remesas sean poco más que sustitutivas de los sueldos y salarios, así como que las familias receptoras dispongan de menos ingresos por negocios, son aspectos relevantes para entender el uso que se da a estos montos y las posibilidades de su inversión productiva. como se observa en el cuadro 2, los hogares de guanajuato no presentan diferencias significativas en las proporciones de ingreso destinadas a consumo en función de que reciban o no reciban remesas. las diferencias se tienen en términos de inversión y ahorro. los hogares con remesas incluso desahorran, destinando a inversión el doble que los no receptores. la mayor diferencia se concentra en la adquisición de autos, mucho mayor entre los hogares con remesas. también es mayor el porcentaje de ingreso que dedican a salud, otras inversiones o balance de negocios, esta última partida sin diferencias significativas. cuadro 2. estructura de gastos: uso del ingreso monetario (%) guanajuato región tradicional concepto receptores no receptores receptores no receptores 1. consumo 71.70 70.15 78.47 71.92 ** alimentos 29.54 28.82 31.37 25.91 ** vestido y calzado 4.15 4.17 4.70 4.65 otros consumos 38.02 37.16 42.40 41.37 2. inversión 29.22 15.87 ** 24.34 19.25 ** adquisición de autos 8.19 1.11 ** 2.53 2.94 cuota por vivienda y servicios y materiales 1.25 1.98 2.50 2.51 educación 6.90 7.72 6.49 7.36 salud 4.84 1.74 * 3.99 2.14 * balance de negocios 2.75 1.62 6.92 1.36 ** otras inversiones 5.28 1.70 * 1.92 2.93 3. ahorro -0.92 13.98 ** -2.81 8.83 ** depósitos de ahorro 4.82 6.56 6.00 5.42 balance del hogar -5.75 7.42 ** -8.81 3.41 ** ingreso monetario total 100.00 100.00 100.00 100.00 (continúa) migraciones internacionales 29.indd 181 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015182 región norte región centro región sur-sureste concepto recep. no recep. recep. no recep. recep. no recep. 1. consumo 70.21 70.06 77.34 76.28 76.25 75.75 alimentos 25.35 22.08 33.64 28.43 36.31 30.96 vestido y calzado 4.12 4.23 5.30 4.74 4.73 4.51 otros consumos 40.74 43.74 38.40 43.11 35.21 40.28 2. inversión 10.40 16.06 26.26 17.08 ** 17.49 15.11 adquisición de autos 0.21 1.90 ** 1.74 1.52 0.04 1.96 ** cuota por vivienda 1.34 2.84 3.53 1.98 2.91 1.68 educación 5.40 6.29 14.84 8.94 * 5.57 6.57 salud 2.06 1.76 4.22 2.53 7.25 1.81 ** balance de negocios 0.25 1.80 ** 1.63 0.91 0.91 1.18 otras inversiones 1.15 1.47 0.29 1.20 * 0.81 1.92 * 3. ahorro 19.39 13.89 -3.60 6.65 ** 6.26 9.14 * depósitos de ahorro 6.38 5.92 4.19 5.62 3.44 6.60 ** balance del hogar 13.01 7.96 -7.79 1.03 ** 2.82 2.54 ingreso monetario total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 fuente: elaboración propia con datos de la enigh, 2010 (inegi, 2011). nota: las diferencias de proporciones entre hogares receptores y no receptores de remesas son significativas a *95 %, **99 % de confianza, o no significativas, según cada concepto. en la región tradicional se observan tendencias semejantes, aunque con matices. también hay desahorro por parte de los hogares receptores de remesas, pero que, en esta ocasión, se destina tanto a inversión como a consumo. las partidas de inversión con mayor brecha en favor de los hogares receptores son: salud y, en especial, balance de negocios, lo cual es de suma relevancia para el propósito de esta investigación. según la evidencia disponible, en promedio, los hogares con remesas destinan 6.92 por ciento de sus ingresos monetarios a negocios. los hogares no receptores apenas dedican 1.36 por ciento, lo que se constituye en una diferencia estadísticamente significativa. en la región norte, las diferencias entre hogares receptores y no receptores son casi inexistentes. en el sur-sureste los hogares (continuación cuadro 2) migraciones internacionales 29.indd 182 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 183 con remesas son menos propensos a ahorrar y más a invertir en salud. la región centro es la que más se asemeja a la tradicional: con desahorro por parte de los hogares receptores, que se destina a inversión, pero, en este caso, más a educación que a negocios. respecto a la inversión en negocios, destaca el hecho de que sólo en las regiones tradicional y centro se tengan porcentajes mayores para los hogares con remesas en comparación con las familias que no tienen acceso a estas trasferencias. más aún destaca la elevada cifra asociada a este rubro en los hogares receptores de la región tradicional (6.92 por ciento), e incluso de guanajuato (2.75 por ciento), que superan ampliamente los porcentajes de balance de negocios de cualquiera de las otras regiones. determinantes de la inversión de remesas en negocios la evidencia mostrada hasta el momento sustenta la hipótesis de trabajo. los hogares perceptores de remesas siguen destinando la mayor parte de su ingreso a consumo, aproximadamente en la misma proporción que el resto de hogares. no obstante, existen diferencias en cuanto a los porcentajes de ahorro e inversión, que afectan de manera especial a algunas regiones. la mayor inversión por parte de los hogares receptores de remesas en comparación con los no receptores se genera a costa del ahorro, y se observa sólo en las regiones tradicional y centro. la propensión de los hogares con remesas a invertir en negocios es también mayor en estas dos regiones, pero de manera más destacada en la tradicional. al analizar la estructura de ingresos, se ha advertido que los hogares que reciben remesas son menos propensos a disponer de ingresos por negocio que los que no las reciben. ahora, al examinar la estructura de gastos, las diferencias que se observan en los montos que van desde las familias hacia los negocios (balance de negocios) no se tienen tanto en la comparación de los hogares receptores frente a los no receptores, como entre los propios hogares receptores de remesas de unas y otras regiones. la estimación del modelo logit propuesto, permite profundizar en el conocimiento de estas diferencias regionales aislando los efecmigraciones internacionales 29.indd 183 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015184 tos de otras variables que afectan a la relación. como se observa en el cuadro 3, los coeficientes correspondientes a las regiones son plenamente significativos, positivos y presentan los valores esperados.15 la región tradicional es la de mayor coeficiente, indicando que en estas entidades es donde los hogares que reciben remesas son más propensos a destinar parte de su ingreso a negocios. le siguen la región centro y la sur-sureste. la menor probabilidad, ceterisparibus, se tiene entre los hogares receptores de remesas de la región norte, que es la utilizada como base de comparación. cuadro 3. estimaciones del modelo de regresión logística para la inversiónde remesas en negocios β error estándar exp{β} constante -6.5336 0.0212 0.0015 región: tradicional 1.2711 0.0137 3.5649 centro 1.0289 0.0146 2.7979 sur-sureste 0.9426 0.0150 2.5666 ruralidad 1.3527 0.0067 3.8679 marginación 0.3815 0.0084 1.4645 género del jefe de hogar 1.2533 0.0072 3.5020 edad del jefe de hogar 0.0086 0.0002 1.0086 escolaridad del jefe de hogar 0.5032 0.0079 1.6540 tasa de ocupación laboral 2.7950 0.0099 16.3624 porcentaje de remesas 0.3332 0.0115 1.3955 fuente: elaboración propia con datos de la enigh, 2010 (inegi, 2011). para el resto de variables, la probabilidad en cuestión aumenta cuando el hogar se localiza en un área rural, de alta marginación. hay que tener en cuenta que, a partir de la enigh, se están considerando negocios de todo tipo, incluso de agricultura de subsistencia. también es más probable que un hogar receptor de remesas destine parte de su ingreso a negocio cuando el jefe de hogar es hombre, ha cursado más de primaria completa, y a medida 15 las estimaciones son significativas a 99 por ciento, lo cual se debe, en parte, al hecho de estimar la regresión ponderada con los factores de expansión de la enigh, como canales (2008). migraciones internacionales 29.indd 184 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 185 que aumenta su edad. en el mismo sentido, la probabilidad crece con la tasa de ocupación y el porcentaje de remesas. la hipótesis planteada desde un inicio sostiene que la tradición migratoria de una región favorece que se destine una mayor proporción de las remesas a inversión en negocios, por dos motivos: la mayor edad de los migrantes y la consolidación de las instituciones. ninguna de estas cuestiones se puede verificar directamente con los datos de la enigh. a lo sumo, es posible conocer la edad del jefe de hogar. no obstante, cabe recordar que la decisión de invertir no es exclusiva del migrante, sino que se toma en el seno de la familia, y como se desprende del coeficiente correspondiente a la variable edad del jefe de hogar del cuadro 3 y de la información contenida en el cuadro 4, la evidencia no parece contradecir lo expuesto. cuadro 4. media de edad del jefe de hogar (años) hogares con remesas hogares sin remesas diferencia guanajuato 51.13 47.56 3.57 1. tradicional 52.92 47.99 4.93 2. norte 50.00 48.91 1.09 3. centro 51.93 47.98 3.95 4. sur-sureste 49.69 47.68 2.02 fuente: elaboración propia con datos de la enigh, 2010 (inegi, 2011). los jefes de hogares receptores de remesas en la región tradicional son los de mayor edad de todo el país. en todas las regiones siempre tienen más edad los jefes de hogares receptores de remesas, pero en la región tradicional es donde la diferencia es más amplia: casi cinco años. le siguen la región centro (3.95 años), sur-sureste (2.02) y norte (1.09); dándose la misma ordenación que en los coeficientes regionales del modelo logit. inversión en negocios de los guanajuatenses de california con la intención de alcanzar un mejor conocimiento acerca de estos factores que favorecen la inversión de las remesas en negocios migraciones internacionales 29.indd 185 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015186 en la región tradicional, se recurre a información obtenida directamente de los migrantes guanajuatenses residentes en california. el estado de guanajuato es el único de la región tradicional para el cual la enigh ofrece información representativa a nivel de entidad, lo que ha permitido ir viendo algunas de sus características. de ahí su elección. la edad promedio de los 96 migrantes entrevistados en 2012 es 45 años, con un máximo de 70 y un mínimo de 23. llegaron a estados unidos, por primera vez, entre 1969 y 2011. llevan una media de 23 años en el país. lo primero que se advierte es que todos, en algún momento, han enviado remesas a méxico, y que siguen enviándolas, aunque cada vez con menor frecuencia, como en la investigación de brown (1997). de estos migrantes, 28 han iniciado algún negocio: 15 de ellos en sus comunidades de origen en méxico, 11 en estados unidos y dos más en ambos países. para el caso de méxico se tienen negocios tan variados como: taller de calzado, fábrica de calzado, fábrica de mermeladas, carpintería, invernadero, jardinería, tienda de esquina, tortillería, restaurante, salón de fiestas, estética, entre otros. en estados unidos los negocios son: restaurantes (fundamentalmente taquerías), servicios de carros, taxi, joyería, limpieza, jardinería, carpintería, plomería y electricidad. no se observan grandes diferencias de género entre los migrantes con participación en negocios, más allá de las propias de la muestra. de los migrantes con negocio, 71.4 por ciento son hombres; mientras que en el conjunto de entrevistados el porcentaje de hombres es 69.8 por ciento. por rangos de edad, se tiene que seis de los 28 migrantes con negocio aún no cumplieron los 40 años de edad; 16 se encuentran entre los 40 y los 55 años; y los seis restantes por encima de los 55 años de edad. donde se advierten diferencias más relevantes es al considerar el cargo desempeñado en la actividad: dueño, socio o prestamista (cuadro 5). por género, se aprecia una mayor tendencia de los hombres a ser dueños y de las mujeres a ser prestamistas. en cuanto al lugar de establecimiento del negocio, aquellos que corresponden a dueños se localizan en mucha mayor proporción migraciones internacionales 29.indd 186 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 187 en estados unidos; mientras que los que tienen participación de socios y, especialmente, de prestamistas se ubican en méxico. la edad de los migrantes también varía según su cargo en el negocio. en promedio, los que fungen como dueños son los de mayor edad: casi 55 años. los socios y prestamistas son sensiblemente más jóvenes: 41.7 y 43 años, respectivamente. aquí se puede apreciar la influencia del ciclo de vida en la creación y desarrollo de procesos productivos en el sentido indicado por la teoría: a mayor edad, mayor grado de implicación en las actividades de inversión en negocios. no obstante, cabe advertir que son precisamente los dueños de negocios quienes radican en estados unidos, por lo que no cabe esperar un gran impacto de los mismos en el desarrollo de las comunidades de origen en méxico. más bien, se trataría de una fuga de capital humano, en particular, de personas capacitadas para alcanzar el éxito empresarial, nacidas en méxico, pero que ahora se desempeñan y generan efectos multiplicadores en estados unidos. cuadro 5. características de los migrantes con negocio según cargo   dueños socios prestamistas total hombres 9 7 4 20 mujeres 2 3 3 8 total 11 10 7 28 lugar del negocio: méxico 2 6 7 15 estados unidos 7 4 0 11 ambos países 2 0 0 2 edad promedio 54.91 41.70 43.00 47.21 año promedio de la primera llegada a estados unidos 1978 1990 1994 1987 fuente: elaboración propia con datos de la encuesta a migrantes. en términos medios, los dueños de negocios fueron los primeros en emigrar: 1978. les siguen en antigüedad los socios (1990) y prestamistas (1994). la mayor parte son migrantes circulares que migraciones internacionales 29.indd 187 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015188 esperan su retorno a futuro. no obstante, muchos optan por la opción de actuar a modo de prestamistas, debido a que continúan residiendo en estados unidos y no les interesa tener un negocio propio en méxico, ya que no lo pueden atender. sobre la influencia de las asociaciones de migrantes en la promoción y generación de proyectos productivos, 52 por ciento de los encuestados respondió que las asociaciones y clubes de migrantes eran muy importantes en este sentido. esta cifra apenas se modifica al considerar exclusivamente a los migrantes con negocio: 54 por ciento. en las otras opciones de respuesta tampoco se encuentran grandes diferencias. en conjunto, 22 por ciento cree que las asociaciones son importantes, nueve por ciento tiene una opinión intermedia, 11 por ciento las considera sin importancia y seis por ciento muy poco importantes. el motivo de esta valoración generalmente positiva es que las asociaciones realizan acciones propias en las comunidades de origen de los migrantes: mejoramiento de infraestructura (calles, escuelas, parques, iglesias, alumbrado, drenaje), equipamiento en escuelas (butacas, computadoras, material deportivo), en asilos (mobiliario y desayunos), en hospitales (ambulancias y camillas), o aportaciones a festividades patronales (juegos pirotécnicos y adornos conmemorativos); así mismo, brindan información oficial para emprender negocios y proyectos comunitarios. hay que tener en cuenta que el gobierno de méxico mantiene una relación más cercana con los nacionales que se encuentran en el extranjero a través de los clubes de migrantes, que se encargan de transmitir la información. por este medio, 66.7 por ciento de los entrevistados habían tenido conocimiento del programa 3x1, aunque sólo 20 por ciento habían llegado a participar en él. también conocían los proyectos productivos de la secretaría de desarrollo económico sustentable, el fondo pyme y otros programas sobre inversión en terrenos y agricultura, pero en mucha menor medida. de los entrevistados, 26 por ciento no conocía ningún programa y 74 por ciento nunca los había utilizado. por último, cabe destacar que se detectó una relación positiva entre el conocimiento de los programas y la pertenencia y participación activa en los clubes de migrantes. migraciones internacionales 29.indd 188 16/7/15 3:52 pm garcía-peláez-fuentes/r emesas en l a financiación de negocios en guanajuato 189 conclusiones a lo largo de la investigación se ha encontrado evidencia que respalda la hipótesis de trabajo. allí donde existe una tradición migratoria más arraigada, los hogares receptores de remesas tienden a dedicar una mayor proporción de su presupuesto a negocios. esto se ha comprobado al analizar las estructuras de gastos de los hogares de las distintas regiones migratorias de méxico, a partir de la enigh 2010 (inegi, 2011). en la región tradicional, y luego en la región centro, la propensión a destinar fondos del hogar hacia el negocio es mayor entre los hogares receptores de remesas que entre los no receptores. así mismo, mediante un modelo logístico, se ha evidenciado que los hogares receptores de remesas de la región tradicional son los que tienen una mayor probabilidad de destinar parte de su ingreso a negocios. los motivos aducidos para explicar esta relación entre propensión a invertir en negocios y tradición migratoria han sido: la mayor edad de los migrantes y el grado de desarrollo de las instituciones que ayudan a canalizar fondos hacia la inversión productiva. se ha comprobado que la probabilidad de invertir las remesas en negocios aumenta con la edad de los jefes de hogar; y que los jefes de hogares receptores de remesas tienen mayor edad en la región tradicional que en las restantes. también se ha comprobado que la implicación de los emigrantes en la gestión de los negocios aumenta con la edad. respecto a las instituciones, se ha tenido conocimiento de que las asociaciones de migrantes actúan en el sentido de facilitar información oficial sobre programas y proyectos de inversión, pero que también articulan acciones propias con las comunidades de origen. todo ello apunta a que el proceso migratorio, sostenido en el tiempo, puede contribuir al desarrollo de las regiones de origen de los migrantes por medio del cambio en los patrones de consumoinversión; lo que enlaza con la perspectiva desarrollista-funcionalista. no obstante, también se ha advertido una tendencia de los emigrantes a permanecer en estados unidos y a establecer allí sus negocios, lo que se aproxima más al planteamiento estructumigraciones internacionales 29.indd 189 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015190 ralista-dependentista. la evidencia de guanajuato, con una emigración secular y un proceso de desarrollo más bien lento, ilustra la mínima diferencia que aun en el largo plazo existe entre estas fuerzas antagónicas. referencias amuedo-dor antes, catalina y susan pozo, 2006, “remittances as insurance: evidence from mexican immigrants”, journal of population economics, institute for the study of labor, vol. 19, núm. 2, junio, pp. 227-254. attanasio, orazio p. y miguel székely, 1999, “ahorro de los hogares y distribución del ingreso en méxico”, economía mexicana, méxico, d. f., centro de investigación y docencia económicas, vol. 8, núm.2, nueva época, pp. 267-338. banco de méxico, 2014, “remesas: ingresos por remesas familiares, distribución por entidad federativa”, en banco de méxico, méxico, d. f., en <http://www.banxico.org.mx/ayuda/ temas-mas-consultados/remesas.html>, consultado el 10 de febrero de 2014. binford, leigh, 2002, “remesas y subdesarrollo en méxico”, relaciones: estudios 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cualitativa y cuantitativa diferentes aspectos sobre las migraciones en me soamérica, principalmente aquellas que involucran las regiones de es tados unidos, méxico y el triángu lo norte de centroamérica. me diante el análisis de los sistemas migratorios, los flujos migra torios regionales, así como las implicaciones que estos mismos conllevan en materia de seguridad, propuestas de políticas públicas en ma te ria de migración y testimonios sobre la política migra to ria, los auto res que participan en esta coor dinación proporcionan perspectivas que involucran el sistema migratorio mesoamericano. jorge durand, carlos he redia zubieta y jorge a. schiavon señalan en el inicio quela primera impresión que brinda centro a mérica en una observación a distancia es de homogeneidad. los paí ses cen troamerica nos se presentan [249] * el colegio de la frontera norte, méxico, salvador@colef.mx. se agradece la asistencia académica durante el verano de investigación de katia rodríguez rodríguez, estudiante de la universidad veracruzana. http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.1732 migraciones 35.indb 249 8/29/18 2:25 pm 250 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 como un con junto de na ciones con características si mi lares en cuanto a su población, geografía, historia colonial e independiente, así como sus sistemas políticos, económicos y sociales; sin embargo, lo que destaca es su heterogeneidad. jorge durand abre la primera sección, titulada “sistemas migratorios laborales”, con el capítulo “el sub sistema migratorio mesoame rica no”, resalta el concepto de sistema migratorio, el cual está cons titui do por las relaciones entre el país emisor y el receptor, las cua les van acompañadas de flujos de mercancías, capital e in forma ción. es indispensable seña lar que, más allá de hablar de un sistema migratorio norteamericano y debido a que estados uni dos es el país receptor de mi gran tes más importante, es preferible hablar sobre varios subsistemas que integran al gran sistema migratorio norte americano: el caribeño, in tegrado por cuba y república dominicana, el sudame ricano, for mado por ve ne zue la, colom bia, ecuador, perú, bo li via, chi le, argentina, brasil y uru guay, y el meso a me ri cano, conformado por méxico y el trián gulo norte de centroamérica, es decir, gua te mala, honduras y el salvador. a diferencia de los primeros dos subsistemas, el mesoamericano es completamente unidireccional, es de cir, 98 % de los mexicanos se van a estados unidos, al igual que la inmensa mayoría de sal vadore ños, hondureños y guatemaltecos. en estos tres países una de las razones principales de la mi gración de tipo eco nó mi co es la desigualdad salarial regional, tal como lo señala durand. abelardo morales, autor del capítulo “migraciones laborales y la integración en los mercados de trabajo regionales”, explica la for mación de los corredores a par tir del complejo sistema de ejes mi gratorios. el pri mer destino del co rredor más im por tante es estados unidos, ya que en el mismo se lo calizan 45.8 millones de mi grantes. el autor expone que el corredor méxico-estados uni dos es el más importante a nivel mun dial, pues concentra 12.2 mi llones de per sonas. en “frontera méxico-gua temala: mercado laboral y nueva dimensión regional”, tonatiuh guillén plantea la relación que existe entre méxico y guatemala debido a su condición de regiones fronterizas. esta relación va mucho más allá del sim ple hecho de compartir frontera, su esencia radica en que comparten inte rac cio nes sociales y eco nómicas. una de éstas es el mercado laboral transfronterizo, que ha permitido que migraciones 35.indb 250 8/29/18 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 251 haya in terdependencia entre las regiones, articulando las economías y poblaciones. a través de estas in te rac ciones se han construido las redes económicas, laborales, sociales y culturales. la segunda sección, “flujos y fronteras en mesoamérica”, inicia con el capítulo “balance críti co del plan puebla panamá y perspectivas del proyecto mesoamérica: asimetrías regionales, límites del modelo maquilador y datos com parativos de la región”, de daniel villafuerte solís y jaime rivas cas tillo. examinan los alcances y las limitaciones del plan puebla pa namá (ppp), ahora llamado pro yecto mesoamérica, a 13 años de su emisión. afirman que el ppp pue de ser analizado desde dos perspectivas, la de los creadores y los opositores. los primeros pien san que este plan resolvería los proble mas del sur de méxico y cen tro américa, sin embargo, los segundos apuntan que la implementación del ppp únicamente traería degradación de los recursos natura les de la re gión y precarización de la mano de obra. en “seguridad humana y las fronteras sur de estados unidos, méxico y guatemala”, eric olson destaca lo trascendental que fueron para la política migratoria de es ta dos unidos los ataques te rroris tas del 11 de septiembre de 2001, y señala que “a pesar de que ninguno de los implicados en los ataques […] entró ilegalmen te a es tados unidos o a través de la frontera sur, el enfoque de los debates públicos y políticos dio un giro repentino hacia las fronteras de estados unidos, especialmente de méxico” (p. 141). fue entonces, con el apoyo del uso de iluminación estratégica, sensores subterráneos, sistemas aéreos no tripulados, bar cos y video vigilancia que se multi plicaron los es fuerzos por ase gurar la frontera con méxico. la tercera sección, “políti cas públicas en migración”, inicia con la contribución de jorge a. schiavon y nuty cárdenas ala minos; “protección consular en mesoamérica. defendiendo los derechos humanos de las personas migrantes en la región”. señalan que la región de mesoamérica es uno de los principales sistemas migratorios en el mundo y en el mismo los migrantes corren riesgos y se enfrentan a la violación sis temática de sus derechos humanos. debido a esto, diversos actores, como organizaciones de la sociedad civil y religiosas, sacer dotes, académicos e instancias de gobier no han sumado sus esfuerzos para posicionar en la agen da regional migraciones 35.indb 251 8/29/18 2:25 pm 252 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 la labor de proteger los derechos humanos de los migrantes. dichas violaciones han aumentado en la actualidad debido al crecimiento de la violencia e inseguridad y el incremento del crimen organizado en méxico. mónica jacobo suárez, en “mi gración de retorno y políticas de reintegración al sistema educativo mexicano”, detalla que el proceso de retorno de migrantes mexicanos al país implica muchos retos y el principal es la educación; toda vez que, la fundación bancomer y el consejo nacional de po bla ción (conapo) publicaron el anuario de migración y reme sas en 2014, el cual señala que, en 2012, 43.4 por ciento de los mexi canos que retornaron a méxico de estados unidos tenían entre 18 y 35 años. la mayor concentración de estudiantes de origen estadounidense está en baja california, chi hua hua, so nora y tamau lipas. de bi do a que el número de estudiantes de retorno es mínimo en comparación de los estudiantes mexi canos, les resulta muy difícil a los primeros adaptar sus necesidades académicas a los con teni dos curriculares y prácticas pedagógicas de las instituciones educativas en méxico. el capítulo ocho, “la articula ción de las organizaciones de la so ciedad civil en mesoamérica para la incidencia en políticas públicas migratorias en méxico”, de bren da elisa valdés corona, invita a conocer la importancia de las re laciones entre organizaciones de la sociedad civil como el colectivo migraciones para las américas (compa) y la incidencia de estas en la política migratoria, bajo el enfoque de gobernanza migratoria. esta perspectiva promueve los regímenes o espacios de libre circu lación, aumenta las opor tunida des de trabajo digno sin discriminación y promueve el ejercicio de ciudadanía plena. “testimonios, aprendizajes y recomendaciones” es la última sec ción, e inicia con “las diásporas mexicanas en estados unidos: con vergencias y divergencias”, de raúl rodríguez barocio, quien pone atención en la naturaleza de las diásporas mexicanas desde es tados unidos, sus vínculos y la manera en que méxico se re la cio na con éstas. para ello, considera necesario entender el fenó meno de las diásporas y desechar mitos; ante ello, resulta indispensable construir puentes eficaces entre ambas realidades. por lo tanto, propone las siguientes ideas: con la reducción del flujo migratorio, la población hispana en estados unidos disminuirá; la migraciones 35.indb 252 8/29/18 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 253 realidad mexicoamericana está presen te en todo el territorio; los hispanos en estados unidos están estancados en la po breza y la marginación; hay una lealtad con génita de los mexicanoamericanos hacia méxico; la migración al país vecino seguirá sin tiéndose mexicana; entre otras. gustavo mohar betancourt, en su capítulo “el papel de la agen da migratoria en las relaciones bi laterales méxico-estados unidos y méxico-centroamérica, 19952014. un testimonio”, narra desde la perspectiva gubernamental, como negociador y funcionario, sus experiencias y aprendizajes al desempeñarse en la administración pública en el tema migratorio. como servidor público, reflexiona que para méxico, al ser el país de origen, tránsito y destino de un gran flujo migratorio, el reto resulta de particular dificultad. la asimetría económica con estados unidos da razón de la emigración de mexicanos como obvia reac ción de oferta y demanda a un mer cado laboral binacional, se trata de la llamada “válvula de escape” (p. 319), como afirma mohar. finalmente, en el capítulo 11 “estados unidos, méxico y el triángulo norte centroameri cano: ¿de la migración forzada a la mo vilidad laboral concentrada?”, car los heredia zubieta plantea que si estados unidos, méxico y el triángulo norte de centro amé rica aprovechan sus interdependencias y complementariedades, pueden conformar una región alta mente competitiva debido al perfil demográfico de la región, el cual puede aprovechar se con un aumento del desarrollo de la fuer za de trabajo y con una mayor ca pacitación al capital humano. es así como los autores que par ticipan en esta obra, por me dio de análisis académico y re sultados de investigaciones, pro ponen ideas y recomendaciones para me jorar la política migratoria de la región. el sistema migratorio mesoamericano es un libro que abor da la problemática migratoria desde una perspec tiva genérica que posibilita un aprendizaje claro de la situación migratoria en meso américa. de ahí su relevancia y la ne cesidad de leer esta obra con un punto de vista reflexivo. migraciones 35.indb 253 8/29/18 2:25 pm migraciones 35.indb 254 8/29/18 2:25 pm formato 935 miginter-español_diana_190812 migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias y movilidad ocupacional incorporation of south american immigrants in santiago de chile: migratory networks and occupational mobility pablo baeza virgilio1 resumen este artículo indaga en las características de la incorporación de los inmigrantes sudamericanos en santiago de chile. a partir de los datos de una encuesta, se analiza la relevancia del uso de redes al llegar a la ciudad y buscar trabajo, y las trayectorias de movilidad ocupacional de los inmigrantes respecto de sus posiciones en origen. los resultados apuntan al papel clave del capital social en los procesos de incorporación a la ciudad, la existencia de trayectorias de incorporación diferenciadas entre los distintos grupos nacionales, y la presencia de patrones de movilidad ocupacional segmentada en forma de “u”. palabras clave: 1. inmigrantes sudamericanos, 2. procesos de incorporación, 3. redes migratorias, 4. movilidad ocupacional, 5. santiago de chile. abstract the article explores the characteristics of the incorporation of south american immigrants in santiago. based on survey data, the analysis focused on the importance of using networks at the time of arriving in the city and looking for work, and the trajectories of occupational mobility of immigrants in relation to their positions in origin. the results shows the key role of social capital in the processes of incorporation into the city, the existence of differentiated and heterogeneous incorporation trajectories among the different national groups, and the presence of a segmented u-shaped pattern of occupational mobility. keywords: 1. south american immigrants, 2. incorporation processes, 3. immigrant networks, 4. occupational mobility, 5. santiago de chile. fecha de recepción: 18 de marzo de 2017 fecha de aceptación: 1 de diciembre de 2017 1 universidad central de chile, chile, pablobaeza@mac.com, orcid id: 0000-00027095-9669 2 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. introducción la inmigración internacional hacia chile es un fenómeno de creciente importancia, tanto desde el punto de vista económico como desde el social y cultural. durante el siglo xix y principios del xx, chile recibió flujos migratorios provenientes fundamentalmente de europa y medio oriente. los primeros, principalmente provenientes de europa, fueron incentivados por el estado para extender su soberanía en los territorios meridionales y fomentar el desarrollo económico (tijoux y sir retamales, 2015; cano, soffia y martínez, 2009). los segundos, con origen en medio oriente, constituyeron corrientes no impulsadas por el estado y fueron el foco de fuertes prejuicios por parte de la ciudadanía (rebolledo, 1994). estos flujos se reflejaron en el censo de 1907, donde chile registró la mayor proporción de población extranjera hasta el siglo xxi (4.1% de la población). desde 1930 hasta 1990, el stock se mantuvo cercano a los 100 mil inmigrantes internacionales. la dictadura militar y la crisis económica de los ochenta generó flujos de emigración muy por encima de los de inmigración (en 1982 se registró la más baja proporción de extranjeros, 0.7%), hasta el punto de que hoy en día cerca de 900 mil chilenos residen en el extranjero (dicoex, 2015). a partir de 1990 el país comienza a recibir de forma creciente inmigrantes internacionales. entre 1992 y 2017 pasaron de poco más de 100 mil a 750 mil –esto es, el stock se multiplicó por 7.1–, alcanzando el 4.4% de la población residente (ine, 2018a). esta acelerada expansión permite señalar que chile ha pasado de ser un país muy poco relevante para la inmigración a ser un polo de atracción de inmigrantes internacionales. el presente artículo indaga en las características de la incorporación de los inmigrantes sudamericanos en el mercado de trabajo en su capital, santiago, poniendo énfasis en el uso del capital social (en forma de redes) al momento de llegar a la ciudad y buscar trabajo, así como en las trayectorias de movilidad ocupacional que experimentan. se busca encontrar convergencias y divergencias entre los grupos nacionales en relación a sus procesos de incorporación en la ciudad, además de identificar sus patrones de movilidad ocupacional en sus transiciones laborales. el artículo se estructura en cinco apartados. en el primero caracterizo brevemente esta nueva inmigración, destacando su origen regional, concentración geográfica en el país, distribución por sexos, edad y nivel educativo. en el segundo apartado explico los fundamentos teóricos (capital social y movilidad ocupacional) de la investigación. en el tercer apartado describo las fuentes de datos utilizadas y los métodos de análisis. en el cuarto presento los resultados del uso de capital social y movilidad ocupacional absoluta y relativa en el proceso de incorporación de los inmigrantes sudamericanos en santiago. finalizo el artículo con las principales conclusiones de la investigación. migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 3 características de la nueva inmigración internacional la gran mayoría de la inmigración internacional en chile es de origen sudamericano. como se muestra en la tabla 1, tres cuartas partes del total de la inmigración residente en chile proviene de países de la región: más del 70% proviene de seis países sudamericanos –perú, colombia, venezuela, bolivia, argentina y ecuador– (ine, 2018a). como resultado de esta tendencia se modificó radicalmente la composición nacional del stock de inmigrantes residentes en chile: en 1982, inmigrantes europeos y sudamericanos tenían pesos similares en relación al total de inmigrantes residentes; en 2017, la inmigración sudamericana predomina claramente sobre las demás regiones de origen. tabla 1. origen regional inmigrantes internacionales residentes en chile según su peso relativo con respecto al total de inmigrantes, 1982-2017 origen 1982 1992 2002 2017 américa del sur 43.8 55 67.1 75.9 europa 41.7 27.5 17.6 6.5 américa del norte 6.5 7.2 6.4 2.1 américa central 1.8 2.4 3.1 12.2 asia 4.9 6.3 4.3 2.8 áfrica 0.6 0.7 0.7 0.2 oceanía 0.6 0.8 0.8 0.3 total (%) 100% 100% 100% 100% total (n) 83,805 105,070 195,320 746,465 fuente: elaboración propia a partir de censos nacionales de población 1982, 1992, 2002 y 2017, instituto nacional de estadísticas (ine). una segunda característica es que los flujos migratorios internacionales se concentran en la región metropolitana de santiago (rms). esta concentración se ha acentuado en los últimos 10 años: en 2005, un 59% de los migrantes residía en la rms; en 2017 esta cifra aumentó hasta 65.3% (ine, 2018a). si bien en 2017 la rms concentraba la mayoría de la población inmigrante, la proporción de ésta sobre la población total llegó al 7%, porcentaje por debajo de las regiones del norte del país como tarapacá (8.2%), arica y parinacota (13.7%) y antofagasta (11%). la gran concentración de inmigrantes en la capital del país nos remite a un caso emergente de migraciones sur-sur intrarregionales, que se 4 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. caracterizan por dirigirse preferentemente a las ciudades (city-directed migration) con dos grupos bien marcados: profesionales y trabajadores poco cualificados (durand y massey, 2010). un tercer elemento relevante a destacar de la inmigración actual en chile es su feminización. como se muestra en el gráfico 1, del total de población inmigrante residente en chile en 2017, un 51% son mujeres, destacando los stocks de inmigrantes de brasil (57%), bolivia (56%), colombia (54%), perú (53%) y ecuador (52%). la inmigración proveniente de argentina tiene una distribución por sexos que se asemeja más a la de españa, estados unidos o china. gráfica 1. proporción de mujeres en población inmigrante por origen nacional residente en chile, 2017 respecto de la distribución por edad, la población inmigrante residente en chile se concentra en los tramos etarios más productivos para el mercado de trabajo: 71% del total de inmigrantes se encuentra entre los 20 y 49 años de edad (ine, 2018a), sobrepasando ampliamente a la población total en el mismo tramo, cuya concentración es de 44.5%, según las proyecciones del ine para 2017 (ine, 2018b). al respecto, naciones unidas señala que la población en edad de trabajar (20 a 64 años) es significativamente mayor entre los inmigrantes en comparación con la población total, y que los flujos migratorios sur-sur son más significativos entre el grupo etario de 20 a 34 años (un, 2013). 53% 49% 51% 56% 52% 54% 57% 34% 45% 48% 43% 51% 51% 0% 15% 30% 45% 60% 75% fuente: ine (2018a). migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 5 una quinta característica de la nueva inmigración en chile es su elevado nivel educativo. en términos generales los inmigrantes con 18 o más años poseen niveles educativos más altos que la población chilena del mismo rango etario: 82% de la población de origen inmigrante posee un nivel educativo medio o superior, frente a 62% de la población chilena en la misma categoría (ministerio de desarrollo social, 2018); los inmigrantes tienen 2 años más de escolaridad promedio que la población chilena, que posee 11.1 años de escolaridad promedio; y entre aquellos que provienen de sudamérica destacan los inmigrantes de venezuela (15.5 años), argentina (13.3 años), ecuador (13.2 años) y colombia (12.5 años) (ministerio de desarrollo social, 2018). marco teórico el creciente flujo de inmigración internacional hacia santiago de chile se enmarca dentro dinámicas económicas, políticas y sociales que han reestructurado la economía capitalista (glick schiller, 2009; glick schiller, çağlar y guldbrandsen, 2006). la globalización ha generado tanto procesos de dispersión como de concentración en las ciudades (mattos, fuentes y link, 2014; brenner, 2013; sassen, 2002): externalización de funciones económicas en busca de mejores condiciones (salariales, territoriales, tributarias, legislativas); concentración de funciones de control y gestión en los niveles más altos, en las llamadas ciudades globales (sassen, 2005 y 1991). la ciudad contemporánea está atravesada por esta dialéctica de implosión y explosión, concentración y extensión (brenner, 2013). en santiago, desde la década de 1970, se han experimentado cambios importantes en la estructura del empleo: pérdida de peso de las ocupaciones que exigen menores cualificaciones, como son las ocupaciones relacionadas con el trabajo agrícola, pecuario y pesquero, además de trabajadores no cualificados; disminución del empleo industrial y manufacturero; y aumento del empleo del sector terciario, tanto de baja cualificación y poca especialización, como de alta cualificación (ine, 2014, 2002, 1992, 1982 y 1970). además, santiago ha ido acentuando en las últimas décadas su papel de principal eslabón entre lo nacional y lo global, debido a la localización en su territorio de funciones económicas clave: funciones directivas y de gestión (bancos, sedes corporativas, asociaciones de comercio, industria y minería, aparatos del estado, entre otros) y funciones de servicios (financieros, profesionales, infraestructura y comunicaciones). como resultado de esta orientación, la ciudad se ha convertido cada vez más en una economía de servicios, concentrando tres cuartas partes de su fuerza de trabajo en actividades del sector terciario: la tasa de crecimiento promedio de ese sector económico en el período 1990-2013 creció a niveles superiores que los sectores primario y secundario en chile, experimentando la misma tendencia que países de la región como argentina, colombia y méxico (aravena, 6 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. escobar y hofman, 2015). la demanda de trabajo en el sector servicios es uno de los factores de atracción que han convertido a santiago en un destino relevante de los inmigrantes de la región. es este el espacio económico y social al que los inmigrantes se incorporan. utilizo el concepto de incorporación en el sentido dado por glick schiller y çağlar, como un proceso de construcción y mantenimiento de relaciones sociales, económicas y políticas de forma regular, por las que los sujetos o los grupos se involucran en múltiples campos sociales compuestos por redes de redes asimétricas y desiguales (2011). este planteamiento asume dos posiciones teóricas en su base. la primera, que la incorporación no es un proceso único, lineal y determinado a priori, como lo concibe la corriente asimilacionista canónica (kivisto, 2004; alba y nee, 1997; rumbaut, 1997; kazal, 1995; gordon, 1964) sino que los caminos de incorporación pueden ser múltiples. y que estos caminos de incorporación se construyen de manera diversa y heterogénea debido a las propias características y condiciones del espacio social en el que se desarrollan, y a las posiciones y recursos que los propios inmigrantes o grupos de inmigrantes despliegan en él. el capital social que poseen los inmigrantes aparece como un factor crítico en los procesos de incorporación. capital social el concepto de capital social desarrollado por bourdieu (1985, 1980 y 1979) permite entender las diferentes trayectorias de incorporación de los inmigrantes en las sociedades de destino. cuando las condiciones en el destino son hostiles (discriminación étnica, trabas legales, segregación laboral, entre otras), el capital social de los inmigrantes produce posibilidades dentro de la estructura limitada, aunque dinámica, de desarrollo individual y colectivo. bourdieu define el capital social como el agregado de los actuales o potenciales recursos ligados a la pertenencia a una red de relaciones sociales (durable e institucionalizada), que provee a cada uno de sus miembros del capital que posee el grupo en su conjunto (1985 y 1980). el volumen del capital social de un sujeto depende del tamaño de las redes que puede movilizar y del volumen de capital económico y cultural que posee en relación a la red a la que se conecta. los sujetos invierten –consciente e inconscientemente– en la generación y mantenimiento de las redes de relaciones que les permiten acceder a determinados recursos. esta inversión se plasma en ejercicios de intercambio. por un lado, los beneficios acumulados del grupo son la base de la solidaridad que a la vez hace posibles los beneficios que acumulan e intercambian sus miembros. por el otro, el intercambio sucede con y dentro de ciertos códigos y fronteras, que excluyen del mismo la posibilidad de interacción bajo otros parámetros o fuera de sus fronteras. migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 7 en el campo de las migraciones, y apoyándose en el trabajo de bourdieu (1985, 1980 y 1979), alejandro portes (portes 2000, 1998; portes y sensenbrenner, 1993) define el capital social como la capacidad de los individuos de gestionar recursos escasos en virtud de su posición en redes o estructuras sociales más amplias. el capital social no es una propiedad inherente a un individuo, sino que existe y se ancla en la red de relaciones y contactos de ese individuo. el capital social puede proveer de acceso a recursos o restringir las libertades individuales controlando el comportamiento (a través de las normas sociales). el capital social es mantenido por diversas actividades, como visitas, comunicación periódica, participación en eventos, membresía en asociaciones, etcétera (vertovec, 2003), en el sentido señalado por bourdieu (1980) de la inversión en tiempo y recursos para su reproducción. portes (2000 y 1998) plantea una triple definición del capital social: a) capital social como fuente de control social, b) capital social como fuente de beneficios mediados por la familia, y c) capital social como fuente de recursos mediados por redes no familiares, definición cercana a la conceptualización antes descrita de bourdieu (1985 y 1980). en los trabajos de portes hay una búsqueda de su aplicabilidad en el terreno de las ciencias sociales (cachón, 2012), describiendo además consecuencias no intencionales y negativas del capital social. estas consecuencias son clasificadas por portes (portes, 2000, 1998 y 1995; portes y sensenbrenner, 1993) dentro de cuatro tipos: a) acceso restrictivo a las oportunidades, en el sentido de que los lazos que aseguran beneficios para los miembros del grupo, excluyen a los que están afuera de poder alcanzarlos; b) restricción de la libertad individual, apuntando a que la participación o pertenencia a los grupos necesariamente produce una pérdida de autonomía individual; c) excesiva presión sobre los miembros del grupo, en el sentido de que la clausura (closure) del grupo, que permite determinados beneficios, puede, bajo ciertas circunstancias, limitar el desarrollo de sus miembros; y d) nivelación hacia abajo de las normas del grupo, en el sentido de que en determinados grupos hay una presión que mantiene a los sujetos dentro del grupo y evita fugas hacia afuera de sus límites. en el campo de los estudios migratorios se han entendido las redes migratorias como una forma de capital social y se definen como “...una serie de lazos interpersonales que conectan inmigrantes, antiguos inmigrantes y no migrantes con parientes, amigos y comunidad de origen, tanto en los lugares de origen como de destino” 2 (massey, arango, hugo, kouaouci, pellegrino y taylor, 2006, p. 42). las redes migratorias transmiten información, proporcionan ayuda económica y prestan apoyo a los migrantes de distintas formas. aumentan la probabilidad de movimiento en la medida en que reducen los costos y riesgos del mismo, y aumentan las expectativas de retorno de los individuos. las redes 2 las citas textuales de obras originales en inglés son de traducción propia. 8 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. migratorias son una forma de capital social, ya que gracias a ellas los individuos pueden acceder a recursos que son fundamentales para el proceso migratorio: trabajo, remesas, altos salarios, etcétera. amortiguan el peso económico y emocional de migrar, y constituyen espacios de certidumbre para los migrantes al brindarles información y seguridad (gurak y caces, 1992). son, por esto, el principal mecanismo por el cual las migraciones se multiplican y se mantienen en el tiempo (imilan, garcés y margarit, 2014). la investigación en el campo muestra que, incluso cuando las aparentes causas migratorias desaparecen (diferencial salarial, reclutamiento formal, etcétera), los flujos migratorios se consolidan y reproducen a través de las redes migratorias que se construyen. éstas se reproducen y extienden en la medida en que los inmigrantes, al sostenerse en ellas, adquieren la posibilidad y la obligación de fortalecer la red brindando más información a los potenciales migrantes (tilly, 2007 y 1990). este proceso de complejización y extensión de las redes sociales explica su función de microestructura de las migraciones (portes y rumbaut, 2010). movilidad ocupacional la movilidad ocupacional de los inmigrantes ha sido foco de atención desde los trabajos pioneros de barry chiswick sobre su inserción en el mercado de trabajo en estados unidos. chiswick (1979, 1978 y 1977) señaló que los inmigrantes se insertaban inicialmente en el mercado de trabajo en ocupaciones y con salarios por debajo del nivel de los americanos con las mismas características. pasado un tiempo, y por efecto de su “americanización”, estas diferencias se matizaban e incluso anulaban, experimentando trayectorias de movilidad ocupacional ascendentes. este patrón de movilidad en forma de “u”, con una caída inicial y una recuperación posterior, fue propuesto por chiswick para explicar los procesos de ajuste de los inmigrantes en los mercados de trabajo (1979, 1978 y 1977). chiswick identificó dos factores determinantes de este “progreso económico de los inmigrantes”: transferibilidad y autoselección. el primero tiene que ver con que el capital humano, la experiencia laboral y las habilidades adquiridos por los inmigrantes en origen, no son perfectamente transferibles en el mercado de trabajo de destino, y depende de su manejo del idioma del país de destino, posesión de licencias profesionales, certificaciones o credenciales que avalan dicho capital (redstone, 2008; chiswick, yew y miller, 2005; duleep y regets, 1997; chiswick, 1997 y 1978). el segundo factor señala que los inmigrantes económicos están más capacitados y motivados que aquellos sujetos que no migran (chiswick, 2008, 1979 y 1978), lo que implica que, con las mismas características sociodemográficas, los inmigrantes “tienen más habilidad o motivación innata relevante para el mercado de trabajo que las personas nativas” (chiswick, 1978, p. 901). los trabajos de chiswick (2008, 1997, 1979, 1978 y 1977), y de otros economistas que siguieron sus planteamientos, se sustentan en el enfoque teórico de la jerarquía social migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 9 (erikson y goldthorpe, 1992); esto es, analizan la movilidad como el movimiento de los individuos entre grupos sociales que se ordenan en una jerarquía según posean o no determinados recursos, como prestigio, riqueza, estatus (goldthorpe, 2013; erikson y goldthorpe, 2002 y 1992). al considerar el logro ocupacional o salarial desde una perspectiva “atributiva”, es decir, como resultado de tener o no tener renta y riqueza, los economistas trabajan con correlaciones de ingresos tratados como variables continuas, dejando fuera de la ecuación variables de la estructura social, como las relaciones de producción en el mercado de trabajo (goldthorpe, 2013; erikson y goldthorpe, 2002 y 1992). como resultado, tienden a sobrevalorar la movilidad y a invisibilizar la inmovilidad económica, en la medida en que desincrustan las trayectorias de movilidad de los individuos de la red de relaciones económicas y sociales por las que adquieren posiciones más o menos ventajosas en la estructura social (goldthorpe, 2013). la perspectiva de erikson y goldthorpe (1992) sitúa la movilidad social dentro de la estructura de clases y propone un análisis relacional dentro de estas posiciones diferenciadas. esta estructura de clase se configura con base en las relaciones que establecen los sujetos con las unidades productivas y el mercado de trabajo, proponiendo una primera división entre tres “posiciones de clase básicas”: empleadores, trabajadores autónomos sin empleados, y empleados (erikson y goldthorpe, 1992). el planteamiento central de esta perspectiva es que, contrariamente a la idea de jerarquía social, existen grupos limitados de posiciones, cuya característica central es su cierre o “clausura” sobre sí mismos. a partir de este enfoque teórico, erikson y goldthorpe (1992) señalan que la movilidad absoluta –las tasas de movimientos intergeneracionales entre clases– es resultado de efectos estructurales exógenos, esto es, de la propia evolución de la estructura de clases en el tiempo. y que la movilidad relativa, esto es, las tasas de movilidad de clase independientes de las influencias estructurales, muestra patrones estables de invarianza (goldthorpe, 2013; erikson y goldthorpe, 2002 y 1992). este último análisis relacional, denominado de “fluidez social”, es realizado a través del uso de razones de probabilidad (odds ratios) para medir las posibilidades diferenciadas de los sujetos de lograr determinadas posiciones sociales dependiendo de su posición de inicio (goldthorpe, 2013; erikson y goldthorpe, 2002 y 1992). siguiendo la estrategia que aysa-lastra y cachón desarrollan en su análisis de la movilidad ocupacional de los inmigrantes en españa (2013a y 2013b), en este artículo complemento los planteamientos de la movilidad ocupacional de chiswick (2008, 1997, 1979, 1978 y 1977) y del análisis sociológico de la movilidad social de erikson y goldthorpe (2002 y 1992), con la teoría de la segmentación de los mercados de trabajo (doeringer y piore, 1985; piore, 1979). la idea central de esta teoría es que el mercado de trabajo se compone de dos segmentos: uno primario, con salarios elevados, buenas condiciones de trabajo, prestigio asociado y estabilidad; y uno secundario, caracterizado 10 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. por bajos salarios, precariedad, inestabilidad y peores condiciones de trabajo. en coherencia con el planteamiento de la movilidad social dentro de la estructura de clase, la teoría de la segmentación de los mercados de trabajo señala que ambos segmentos poseen la característica de apertura hacia adentro y cierre hacia afuera de cada segmento. así, consideramos el análisis de la movilidad ocupacional absoluta y relativa dentro de cada segmento de trabajo, considerados como clúster de ocupaciones (aysa-lastra y cachón, 2013a y 2013b), utilizando la clasificación internacional uniforme de ocupaciones (ciuo-88). dos hipótesis de investigación guían este trabajo: 1. aquellos grupos nacionales con más arraigo en la ciudad, y que poseen comunidades con mayor presencia en el tejido económico y social, presentan un uso más extendido de su capital social (en forma de redes migratorias). en aquellos grupos de más reciente llegada, se presentan redes más cerradas, fundamentalmente compuestas por “lazos fuertes” (granovetter, 1983 y 1973). 2. siguiendo el planteamiento de chiswick (chiswick et al., 2005; chiswick, 1979, 1978 y 1977), encontramos trayectorias de movilidad ocupacional descendente en la primera transición laboral (último trabajo en origen/primer trabajo en destino) y de movilidad ascendente en la segunda transición laboral (primer trabajo en destino/último trabajo en destino). es decir, una pauta de movilidad ocupacional en forma de “u”. sin embargo, en línea con el análisis sociológico de la movilidad social de erikson y goldthorpe (2002 y 1992) y con la teoría de los mercados de trabajo duales (doeringer y piore, 1985; piore, 1979), ambos movimientos ocupacionales se producen dentro de cada segmento de trabajo, esto es, una pauta de movilidad ocupacional segmentada en forma de “u”. lo que supone que la estructura social tiende hacia la reproducción y que la “fluidez social” se da al interior de los segmentos de trabajo, y escasamente entre ellos. metodología y fuentes de datos en esta investigación utilicé datos de tres fuentes: datos del departamento de extranjería y migración (dem) del ministerio del interior de chile sobre la población inmigrante, estimados a partir del último censo de población válido (2002) y de los registros administrativos migratorios en el período 2005-2014 (visas, permisos, nacionalizaciones, solicitudes de refugio y expulsiones) (ministerio del interior, 2016); datos procesados de la encuesta de caracterización socioeconómica nacional (casen), en su versión 2015 (ministerio de desarrollo social, 2016), cuya unidad de análisis es el hogar y las personas que residen en él; y datos generados con una encuesta de desarrollo propio en el marco de migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 11 mi tesis doctoral, denominada “encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015”, realizada entre los meses de abril y junio de 2015. el universo muestral consistió en inmigrantes de ambos sexos, entre 18 y 65 años de edad y un tiempo de residencia mínimo de seis meses, de los cinco países de habla hispana con mayor peso cuantitativo en la ciudad de santiago (perú, argentina, bolivia, ecuador y colombia), los que juntos representan 65% de la inmigración de la rms. se aplicó un método de muestreo por cuotas no probabilístico. la muestra se fijó en 700 casos, 140 para cada grupo nacional, divididos entre hombres (70) y mujeres (70). para evitar una sobrerrepresentación de individuos (corbetta, 2007) con determinados perfiles más fáciles de localizar por sus ocupaciones (trabajadores del comercio y servicios), durante el trabajo de campo se combinó la captación activa en la vía pública con la técnica de bola de nieve y se limitó los contactos obtenidos por ésta última con dos medidas: 1) restringir el número de contactos captados a partir del contacto inicial a un máximo de dos, sin que surgieran más contactos a partir de éstos últimos; y 2) los contactos obtenidos no debían ser familiares del contacto inicial. la muestra final, ligeramente diferente a la proyectada debido a dificultades de localización y errores de no respuesta (corbetta, 2007), se muestra en la tabla 2. tabla 2. muestra encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015 nacionalidades hombres mujeres total perú 70 69 139 (8.3%) argentina 95 64 159 (7.8%) bolivia 60 82 142 (8.2%) ecuador 61 47 108 (9.4%) colombia 73 79 152 (7.9%) total 359 (5.2%) 341 (5.3%) 700 (3.7%) nota: entre paréntesis errores muestrales, a un nivel de confianza del 95%. fuente: encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015. en el apartado de resultados, cuando el análisis considera a los inmigrantes de las cinco nacionalidades contempladas en la encuesta como agregado, la muestra es ponderada según pesos relativos y distribución por sexos de cada una de los grupos, con el objetivo de acercarse a las características de la población en santiago. en estos casos hablo de inmigrantes sudamericanos. cuando las observaciones se enfocan en los grupos 12 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. nacionales, la muestra no está ponderada para contar con suficientes casos para el desarrollo de un análisis comparativo. para el análisis de movilidad ocupacional absoluta y relativa utilizo la clasificación internacional uniforme de ocupaciones (ciuo-88), en su versión de un dígito (sin considerar la categoría 0, fuerzas armadas): 1. miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administración pública y de empresas 2. profesionales, científicos e intelectuales 3. técnicos y profesionales de nivel medio 4. empleados de oficina 5. trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 6. agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 7. oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas, y otros oficios 8. operadores de instalaciones y máquinas y montadores 9. trabajadores no calificados esta clasificación de ocupaciones, en línea con los planteamientos de la teoría de la segmentación de mercados de trabajo, se agrupa en dos segmentos: primario, ocupaciones 1 a 4; y secundario, ocupaciones 5 a 9. los procesos de movilidad ocupacional absoluta de los inmigrantes sudamericanos en su primera transición (última ocupación en origen y primera en santiago) y segunda transición (primera ocupación en santiago y al momento de la encuesta) se analizan a través de distribuciones conjuntas ponderadas, mostradas en tablas de entrada (origen) y salida (destino) para las dos transiciones. el análisis de la movilidad ocupacional relativa o de “fluidez social” se realiza a través de razones de probabilidad (odds ratio3) agregadas por segmentos del mercado de trabajo primario (ocupaciones 1-4) y secundario (ocupaciones 6-9), considerando como categoría ocupacional de referencia la categoría 5, ya que se considera como una “zona de amortiguación” o de límite entre ambos segmentos (parkin, 1978). para ambos tipos de análisis utilizo una submuestra de encuestados compuesta por inmigrantes que tuvieron empleo en origen, obtuvieron un primer empleo en santiago y, al momento de la encuesta, estaban empleados en la ciudad. estas tres condiciones se aplicaron de forma sumativa. en los análisis de movilidad laboral no se controló la variable tiempo ya que 55% de esta submuestra residía en santiago por un tiempo igual o menor a tres años; un 70% por un tiempo igual o menor a cinco años. es decir, se trata de migrantes de reciente llegada a la ciudad. 3 una razón de probabilidad de 1 indica independencia entre las variables de la columna y fila; valores menores o mayores a 1 indican asociación entre ambas variables (agresti, 2007, p. 29). migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 13 resultados en términos de inserción en el mercado de trabajo, la tasa de participación económica de los inmigrantes sudamericanos de 15 y más años de edad es considerablemente más alta que la presentada por la población chilena para el mismo segmento etario: 80.8% frente a 62.4%, respectivamente (ministerio de desarrollo social, 2016). a su vez, los inmigrantes sudamericanos presentan tasas de ocupación (76.6%) y desocupación (5%) mejores que la población nacida en chile (58.1% y 7%, respectivamente), lo que refuerza la idea de que se han insertado en el mercado de trabajo en santiago de forma muy activa (ministerio de desarrollo social, 2016), confirmando lo señalado por chiswick en relación a la autoselección de los inmigrantes (2008, 1979 y 1978). redes migratorias la principal fuente de apoyo que declararon tener los inmigrantes sudamericanos en sus primeros seis meses en la ciudad fueron sus familiares y amigos inmigrantes (tabla 3). se pueden identificar elementos diferenciados según grupos nacionales: los inmigrantes ecuatorianos se apoyan en redes cerradas, preponderantemente compuestas por familiares o de “lazos fuertes” (granovetter, 1983 y 1973); los inmigrantes peruanos, bolivianos y colombianos, en redes más extendidas, donde además de familiares, cobran importancia amigos inmigrantes, conocidos y contactos; la inmigración de origen argentino se apoya en la red más abierta, en la que destacan –además de las personas mencionadas para los otros grupos– amigos chilenos y empresarios, es decir, con mayor presencia de “lazos débiles” (granovetter, 1983 y 1973). un elemento a destacar es la poca importancia para los inmigrantes de las instituciones de la administración pública (municipalidades y gobierno), a un nivel inferior que el mostrado por iglesias y organizaciones de la sociedad civil (osc), expresando la escasa relevancia de la política migratoria en el país (stang, 2016; thayer, 2015; stefoni, 2011). 14 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. tabla 3. fuentes de apoyo del inmigrante en sus primeros seis meses de residencia en santiago según nacionalidad fuente de apoyo nacionalidad (%) perú bolivia argentina colombia ecuador familiares 36.3 30.8 30.5 31.9 41.4 amigos inmigrantes 35.1 29.6 19.5 31.4 21.9 amigos chilenos 7.6 8.9 25.3 8.1 7.8 vecinos 1.2 4.7 0.5 1.1 0 contactos/conocidos 7.6 7.7 10 9.2 11.7 municipalidad/gobierno 0.6 0 0 1.1 0.8 iglesias/osc 1.8 1.8 1.6 2.7 3.9 no tuvo 9.4 15.4 11.6 13 11.7 otra 0.6 1.2 1.1 1.6 0.8 total 100% 100% 100% 100% 100% nota: datos relativos a número de menciones (n=843) de los sujetos encuestados (n=696). fuente: encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015. con respecto a las redes que funcionan como proveedores de oportunidades de trabajo, en la tabla 4 se aprecia que la incidencia relativa de determinados actores se acentúa en detrimento de otros: disminuye la importancia de la familia en la obtención de un trabajo en favor de los amigos inmigrantes y de los contactos/conocidos; respecto de este último actor, la importancia relativa en relación a introducirse en el mercado de trabajo aumenta de manera muy significativa. este hecho nos indica que los contactos y conocidos en el momento de brindar una conexión, son más eficientes que familiares y amigos chilenos para la ayuda a obtener un trabajo, en la línea del planteamiento de la fortaleza de los “lazos débiles” por sobre los “lazos fuertes” (granovetter, 1983 y 1973). un quinto de los inmigrantes sudamericanos declaró no haber tenido apoyo al momento de encontrar un trabajo en santiago, cifra que aumenta considerablemente para el caso específico de argentinos (36.8%) y bolivianos (30.7%). ambos casos pueden considerarse como extremos de un continuo en el que, por razones diferentes, deben gestionar su incorporación en el mercado de trabajo de una forma más autónoma que el resto de los grupos: en el caso de la inmigración argentina, gracias a que posee los mayores niveles educacionales y es la de mayor antigüedad en la ciudad, puede insertarse en el mercado de trabajo transfiriendo sus propias credenciales (chiswick, 1997); en el caso de la migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 15 inmigración boliviana, con los menores índices educacionales y de mucho más reciente arribo, esta inserción debe producirse a través de otras estrategias, entre las cuales está el acercarse a otros grupos de inmigrantes. en el otro extremo, la inmigración de origen peruano presenta la menor proporción de personas que declara no haber tenido apoyo para obtener un trabajo, cuestión que se explica por su importancia cuantitativa en la ciudad y su consecuente expansión de redes de contactos, negocios de la comunidad, entre otros. tabla 4. fuentes de apoyo del inmigrante para encontrar su primer trabajo en santiago según nacionalidad fuente de apoyo nacionalidad (%) perú bolivia argentina colombia ecuador familiares 21.9 16 9.8 16.3 25.4 amigos inmigrantes 36.8 24 13.5 36 20.2 amigos chilenos 6.5 8.7 14.7 7.6 7.9 vecinos 1.9 2 0.6 1.2 1.8 contactos/conocidos 14.2 13.3 17.2 8.1 14.9 municipalidad/gobierno 0.6 0 1.2 0.6 0 iglesias/osc 4.5 2.7 1.8 2.9 5.3 no tuvo 10.3 30.7 36.8 25.6 22.8 otra 3.2 2.7 4.3 1.7 1.8 total 100% 100% 100% 100% 100% nota: se muestran datos relativos a número de menciones (n=754) de los sujetos encuestados (n=696). fuente: encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015. movilidad ocupacional absoluta los procesos de movilidad ocupacional absoluta que experimentan los inmigrantes sudamericanos en su primera y segunda transición laboral se muestran, respectivamente, en las tablas 5 y 6. los resultados muestran que el patrón es la inmovilidad y allí donde se producen trayectorias ascendentes y descendentes, estas se producen mayoritariamente dentro de los segmentos, lo que expresa el cierre de los grupos entre ellos y una relativa movilidad dentro de ellos. en la primera transición ocupacional (tabla 5) más de la mitad 16 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. de los inmigrantes mantuvo la categoría ocupacional que tenía en su último trabajo en su lugar de origen (56.6%), un tercio experimentó movilidad descendente (33.2%), y solo un 10.2% experimentó movilidad ascendente. respecto a la movilidad entre segmentos de mercado de trabajo, entre los que ascendieron (10.2%), un 8.3% lo hizo dentro del segmento secundario, un 0.9% dentro del primario, y solo un 0.9% ascendió desde el segmento secundario al primario. entre los que descendieron (33.2%), un 19.2% lo hizo dentro del segmento secundario, un 2.3% dentro del primario y un 11.7% descendió desde el primario al secundario. tabla 5. movilidad ocupacional absoluta (distribuciones porcentuales) de inmigrantes sudamericanos entre última ocupación en origen y primera ocupación en santiago primera ocupación en santiago ú lti m a oc up ac ió n en o ri ge n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 % n 1 2.5 0.0 0.2 02 1.1 0.0 0.0 0.0 0.2 4.2 22 2 0.2 5.1 0.2 1.1 0.4 0.0 0.0 0.2 0.9 8.1 43 3 0.2 0.2 1.1 0.6 0.6 0.0 0.0 0.0 2.5 5.1 27 4 0.2 0.0 0.2 3.4 3.6 0.0 0.0 0.0 2.3 9.6 51 5 0.0 0.0 0.0 0.8 19.2 0.0 1.1 1.1 12.5 34.7 184 6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.0 0.2 0.0 0.4 0.8 4 7 0.0 0.0 0.0 0.0 1.3 0.0 3.6 0.6 1.7 7.2 38 8 0.0 0.0 0.0 0.0 1.7 0.4 0.6 0.4 1.7 4.7 25 9 0.0 0.2 0.0 0.0 3.0 0.0 0.6 0.6 21.3 25.7 136 % 3 5.5 1.7 6 31.1 0.4 6 2.8 43.4 100 n 16 29 9 32 165 2 32 15 230 530 nota: clasificación internacional uniforme de ocupaciones (ciuo-88), versión de un dígito (ver metodología). la diagonal que recorre la tabla desde la esquina superior izquierda hacia la esquina inferior derecha (en negrita) muestra la proporción de inmigrantes que experimentaron inmovilidad; por encima de la diagonal, aquellos que descendieron; y por debajo, aquellos que ascendieron. fuente: datos relativos calculados sobre muestra ponderada. encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015. respecto de la segunda transición ocupacional (tabla 6), el 78.4% de los inmigrantes encuestados mantuvo su grupo ocupacional, un 4.8% descendió y un 16.8% experimentó movilidad ascendente. el patrón mayoritario de movilidad absoluta es de invarianza y entre aquellos que experimentaron movilidad, tanto ascendente como descendente, un 90% lo hizo dentro de su propio segmento de trabajo, corroborando el planteamiento de la migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 17 discontinuidad entre posiciones sociales en la estructura social (erikson y goldthorpe, 2002 y 1992), expresadas en segmentos de trabajo (doeringer y piore, 1985; piore, 1979). tabla 6. movilidad ocupacional absoluta (distribuciones porcentuales) de inmigrantes sudamericanos entre primera ocupación en santiago y ocupación actual última ocupación en santiago pr im er a oc up ac ió n en s an tia go 1 2 3 4 5 6 7 8 9 % n 1 2.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.6 14 2 0.4 4.4 0.2 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.5 30 3 0.0 0.0 1.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.9 10 4 0.0 0.2 0.0 5.9 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 6.8 37 5 0.7 0.4 0.4 0.9 29.0 0.0 0.0 0.2 2.2 33.8 183 6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 7 0.2 0.0 0.0 0.0 0.7 0.0 4.2 0.6 0.2 5.9 32 8 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 1.5 0.2 2.8 15 9 0.2 0.4 0.6 1.1 7.9 0.2 0.6 0.9 29.0 40.8 221 % 4.1 5.5 3 8.5 38.4 0.2 5.7 3.1 31.6 100 n 22 30 16 46 208 1 31 17 171 542 nota: clasificación internacional uniforme de ocupaciones (ciuo-88), versión de un dígito (ver metodología). la diagonal que recorre la tabla desde la esquina superior izquierda hacia la esquina inferior derecha (en negrita) muestra la proporción de inmigrantes que experimentaron inmovilidad; por encima de la diagonal, aquellos que descendieron; y por debajo, aquellos que ascendieron. fuente: datos relativos calculados sobre muestra ponderada. encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015. un análisis grueso respecto de los mercados de trabajo –primario y secundario– muestra que la proporción de inmigrantes ocupados en su último trabajo en origen era de 27% en el mercado primario y 73% en el secundario; en su primer trabajo en santiago esta proporción cambió a 16.8% frente a 83.2% respectivamente, es decir, hubo un descenso ocupacional del primer al segundo segmento (tabla 5). las causas de este descenso estructural deben buscarse en factores exógenos (goldthorpe, 2010), que son, para el caso de santiago de chile, el predominio de empleos con bajos salarios en el mercado de trabajo (comercio, construcción, servicio doméstico) y un contexto de entrada marcado por la discriminación y el racismo (tijoux, 2016; mora y undurraga, 2013). por su parte, la 18 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. tabla 6 muestra que la distribución de ocupados entre segmentos de trabajo primario y secundario al momento de responder la encuesta fue de 21% a 79% respectivamente, por lo que hubo un movimiento de contramovilidad pero que no fue suficiente como para alcanzar las posiciones iniciales en origen. analizadas ambas transiciones, se puede señalar que en la segunda transición ocupacional los inmigrantes sudamericanos, en términos agregados, recuperan parte del descenso ocupacional experimentado en la primera transición. ambas transiciones nos señalan la existencia de un patrón de movilidad ocupacional en forma de “u” (chiswick et al., 2005; chiswick, 1978): movilidad de tipo descendente en la primera transición y contramovilidad ascendente en la segunda transición (aysa-lastra y cachón, 2013a y 2013b). movilidad ocupacional relativa el examen de las pautas de movilidad ocupacional relativa (tabla 7), a través de los logaritmos naturales de razones de probabilidad (odds ratios) de las dos transiciones ocupacionales mostradas en las tablas 5 y 6, permite señalar en ambas transiciones dos patrones regulares. primero, la movilidad ocupacional se produce al interior de cada segmento y es muy marginal hacia fuera de ellos. tanto en la primera como en la segunda transición hay “fluidez” dentro de los segmentos y “cierre” entre ellos. segundo, la movilidad –descendente en la primera transición y ascendente en la segunda– se produce mayoritariamente dentro de cada uno de los segmentos de trabajo. ambas regularidades confirman el patrón de movilidad ocupacional en forma de “u”, pero de carácter segmentado, esto es, de movilidad descendente en la primera transición ocupacional y contramovilidad ascendente en la segunda transición ocupacional dentro de cada segmento de trabajo: “fluidez social” (erikson y goldthorpe, 2002 y 1992) que se manifiesta dentro de cada segmento de trabajo y escasamente entre los segmentos. este hallazgo se muestra en línea con otras investigaciones (simón, ramos y sanromá, 2014; aysa-lastra y cachón, 2013a y 2013b) acercándose a los planteamientos de la teoría de la asimilación segmentada (zhou, 1997; portes y zhou, 1993). migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 19 tabla 7. movilidad ocupacional relativa (logaritmos naturales de razones de probabilidad) entre segmentos de trabajo primario y secundario de inmigrantes sudamericanos en santiago en las dos transiciones ocupacionales primera transición última ocupación en origen primera ocupación en santiago primario secundario n (%) primario 4.1 -1.1 113 (40%) secundario -* 2.6 170 (60%) n (%) 82 (29%) 201 (71%) 283 (100%) segunda transición primera ocupación en santiago última ocupación en santiago primario secundario n (%) primario 5 -** 87 (28%) secundario 0.9 7.3 221 (72%) n (%) 101 (33%) 207 (67%) 308 (100%) nota: media no ponderada de los logaritmos naturales de las razones de probabilidad de las 16 casillas de cada segmento de las tablas 5 y 6. categoría de referencia: 5. en casillas sin datos se añadió 0.01 observaciones para calcular las razones de probabilidad. *sin cálculo porque solo hay un sujeto en la casilla. ** sin cálculo porque no hay sujetos en esta casilla. fuente: datos relativos calculados sobre muestra ponderada. encuesta de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile 2015. conclusiones la inmigración sudamericana en santiago es ya parte de la fisonomía de la ciudad. su incorporación en el mercado de trabajo resulta ser más intensa que la de la población nacida en chile en términos de tasas de participación, ocupación y desempleo. esta tendencia ha sido explicada en la literatura económica con el término de “autoselección” (chiswick, 2008, 1979 y 1978), en el sentido de que a iguales características demográficas (edad, educación, sexo) los inmigrantes tienen una orientación hacia el mercado de trabajo más activa que los autóctonos. dos características de la inmigración sudamericana son destacables. la primera, sus mayores niveles educativos formales: en términos generales, 1.4 años más de escolaridad 20 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. que la población chilena en el mismo rango etario. la segunda, presenta una alta tasa de feminización, con algunos grupos nacionales cercanos a 60%. parece claro, para el caso de la inmigración sudamericana en santiago, el papel protagónico de la mujer en los procesos de toma de decisión y desarrollo de trayectorias migratorias, lo que se ha denominado “feminización de la supervivencia” (sassen, 2003). el presente artículo mostró empíricamente el papel clave que juega el capital social en forma de uso de redes, en la incorporación de los inmigrantes sudamericanos en santiago de chile. en términos generales, un 85% de los inmigrantes sudamericanos utilizó sus redes (familiares, amigos inmigrantes, amigos chilenos y contactos/conocidos) en su proceso de llegada y primeros meses en la ciudad. en este sentido las redes funcionaron como un mecanismo de amortiguación de la llegada a destino, aminorando los costos económicos, emocionales y sociales del proceso migratorio (tilly, 2007 y 1990; massey et al., 2006; gurak y caces, 1992). esta construcción de un tejido social, económico y simbólico, que se extiende y complejiza –uniendo migrantes en destino y no migrantes en origen–, evidencia lo que portes y rumbaut (2010) han señalado como su función de microestructura de las migraciones. respecto de la primera inserción en el mercado de trabajo, se aprecia cómo familiares pierden relevancia respecto de contactos y conocidos al momento de encontrar un primer trabajo en santiago. esta fortaleza de los “lazos débiles” por sobre los “lazos fuertes” (granovetter, 1983 y 1973) subraya el carácter complejo y diversificado de las redes migratorias, capaces de brindar recursos —en este caso oportunidades de trabajo— a cuyo acceso no tendrían los inmigrantes dentro de su red más cercana. en este proceso se constataron diferencias entre los cinco grupos nacionales: inmigrantes argentinos, con mejores niveles educacionales y de mayor antigüedad en la ciudad, descansan menos en las redes –las que en su caso son de mayor amplitud que el resto– y más en la transferencia de sus credenciales (chiswick, 1997); inmigrantes bolivianos, con los niveles educacionales más bajos y de reciente llegada a la ciudad, dependen en gran medida de su acercamiento a otros grupos, principalmente peruanos; inmigrantes colombianos y ecuatorianos muestran patrones similares, aunque éstos últimos presentan redes más cerradas, compuestas fundamentalmente por familiares. por su parte, la inmigración peruana, que supone 50% de la inmigración en la ciudad de santiago, muestra la red más intensa en familiares y amigos inmigrantes, así como contactos y conocidos. es, además, el grupo que marcó la menor proporción de personas que manifestaron no contar con ayuda en su primera inserción laboral en la ciudad. datos que confirman los hallazgos de investigaciones cualitativas que han sostenido la presencia de una fuerte comunidad – económica, sociocultural y política– peruana (garcés, 2014a, 2014b; margarit y bijit, 2014; ducci y rojas, 2010; luque, 2007; stefoni, 2005). migraciones internacionales, vol. 10, art. 8, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2145 21 este trabajo también encontró dinámicas de incorporación entre los inmigrantes sudamericanos en santiago en línea con lo que plantea la teoría de los mercados de trabajo duales (piore, 1979), en lo que respecta a la primera transición ocupacional. las migraciones internacionales obedecen a una demanda permanente y crónica de mano de obra en las sociedades más desarrolladas, debido a que los trabajadores autóctonos no completan los trabajos precarios, no cualificados e inestables (massey et al., 2006; arango, 2003; piore, 1979). el análisis de movilidad ocupacional absoluta en la primera y segunda transición laboral de los inmigrantes sudamericanos, mostró trayectorias de movilidad descendentes en la primera, y contramovilidad ascendente en la segunda, señalando la existencia de un patrón de movilidad ocupacional en forma de “u” (chiswick et al., 2005; chiswick, 1978). sin embargo, la tendencia mayoritaria es hacia la inmovilidad, esto es, a mantener sus posiciones ocupacionales de origen en destino. allí donde se manifestaron trayectorias ascendentes o descendentes, éstas se desplegaron dentro de cada segmento de trabajo (primario o secundario). el análisis de la movilidad relativa o de “fluidez social” (erikson y goldthorpe, 2002 y 1992) corroboró esta última conclusión, al mostrar una pauta de movilidad fluida dentro de cada segmento y escasa entre los segmentos de trabajo, es decir: apertura dentro del segmento y cierre entre ellos, lo que muestra discontinuidades entre las posiciones y una tendencia hacia la reproducción de la estructura social (erikson y goldthorpe, 2002 y 1992). a su vez, la pauta de movilidad en forma “u” se presenta de forma segmentada, esto es, al interior de los segmentos primario y secundario del mercado de trabajo, y no de forma indiferenciada a lo largo de las posiciones ocupacionales. una mirada a la inserción en el mercado de trabajo permite indicar que no existe un único proceso de incorporación de los inmigrantes sudamericanos en santiago, sino que hay múltiples caminos y trayectorias, que dependen tanto de las propias características de los grupos migratorios (educación, sexo, edad), de las dinámicas sociales que desarrollen (capital social y uso de redes), como del propio espacio social de incorporación –la ciudad de santiago y su estructura socioeconómica–. a través del análisis de datos producidos en una encuesta ad-hoc, este artículo buscó esclarecer algunos de los aspectos clave de este proceso de incorporación, encontrando regularidades ya presentes en los resultados de otras investigaciones. los aportes de este trabajo abren preguntas de investigación en relación a los factores determinantes presentes en las diferentes pautas de movilidad ocupacional en ambas transiciones, como son el capital humano, el capital social, el sexo, la experiencia migratoria, el origen nacional, entre otros. 22 incorporación de inmigrantes sudamericanos en santiago de chile: redes migratorias… baeza virgilio, p. referencias agresti, a. 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walsh, 2004, pp. 118-145, entre otros), pero no ponen atención en examinar las características de estos migrantes, las fuentes en que gamio se basó para hacer el análisis de ese tipo de migrantes, sus hipótesis sobre la participación que tuvieron en los procesos sociales y económicos más relevantes de principios del siglo xx, así como los motivos que lo llevaron a plantear un proyecto de repatriación. el objetivo de este artículo es analizar las ideas centrales que gamio desarrolló acerca de los migrantes de retorno, es decir, aquellos hombres –acorde a su época, en sus estudios se enfoca en los varones y muy pocas veces aparecen las mujeres, los niños y las familias– que salieron de méxico a laborar a estados unidos a comienzos del siglo xx y después volvieron a sus lugares de origen, y que en sus estudios reciben el nombre de repatriados, inmigrante repatriado, retornados o reinmigrantes. para ello examino las características que les adjudicó a partir de la experiencia migratoria y de los artículos que traían al volver al país, el papel que desde su punto de vista jugaron en la revolución mexicana, en el movimiento obrero y en la reforma agraria, y las razones por las cuales propuso la realización de un proyecto de repatriación. este artículo expone la tendencia de gamio a demostrar que el contacto de los migrantes con la sociedad estadounidense los trasformaba en el ámbito laboral, cultural, físico y educativo, por lo que al volver a méxico venían con cambios significativos. asimismo, muestra el empeño del padre de la antropología en méxico por sugerir que los migrantes de retorno recibían una importante influencia de la “cultura material” estadounidense. es decir, este trabajo demuestra que tuvo una constante tendencia a exagerar y sobrevalorar las cualidades y habilidades que adquirían en estados unidos, y el impacto social y económico que esto había tenido a su retorno a méxico. en ese contexto, gamio planteó que los hombres que volvieron en las primeras décadas del siglo xx habían sido precursores de la revolución mexicana, del movimiento laboral y de la reforma agraria. igualmente pensaba que, con tan destacadas cualidades, el gobierno mexicano podría promover su regreso a través un plan especial para ellos, con el objetivo de formar colonias agrícolas y así aprovechar sus capacidades a fin de que contribuyeran al desarrollo económico y cultural de méxico, idealismo que también tenía su origen en el desencanto acerca de que en las primeras tres décadas del siglo no se hubieran aprovechado migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 3 las capacidades agrícolas y culturales que supuestamente los migrantes de retorno habían adquirido en estados unidos. en general, la relevancia de este trabajo radica en que analiza las primeras ideas que surgieron en el medio académico mexicano acerca del migrante de retorno, la influencia que la sociedad estadounidense tenía en ellos y las consecuencias sociales y económicas de su llegada a méxico. este trabajo abarca de finales de 1925 hasta 1930. comienza en 1925 porque fue el momento en que gamio elaboró un proyecto de investigación sobre la migración mexicana a estados unidos donde dejó esbozadas algunas ideas en torno al tema que interesa examinar en este artículo. finaliza en 1930 cuando apareció su obra más importante (mexican immigration to the united states; a study of human migration and adjustment) la cual contiene los planteamientos centrales respecto a los migrantes de retorno. el camino al estudio de la migración a mediados de la década de 1920 gamio comenzó a estudiar la migración mexicana a estados unidos por la petición que le hicieron fundaciones estadounidenses interesadas en el tema. a comienzos de diciembre de 1925, lawrence k. frank, director de the laura spelman rockefeller memorial (1923-1929), se entrevistó en washington con gamio. el objetivo fue hacerle la propuesta de llevar a cabo una investigación sobre la población mexicana en estados unidos. el encuentro se dio gracias al interés de la institución que encabezaba frank y del dr. charles e. merrian, director del social research council, de buscar a alguien que realizara ese estudio. asimismo, porque lo consideraban “la persona más calificada para ese trabajo” pues tenía una trayectoria académica reconocida.2 gamio estudió la maestría en antropología en la universidad de columbia, estados unidos, de 1910 a 1912, en donde se relacionó con importantes antropólogos, entre ellos franz boas, de origen alemán, considerado padre de la antropología cultural, quien influyó mundialmente en la formación de destacados académicos en esa área en estados unidos y en latinoamérica. asimismo, obtuvo el grado doctoral en la universidad de columbia con su estudio sobre la población del valle de teotihuacán (1924). su estudio le valió el reconocimiento de los antropólogos estadounidenses y motivó invitaciones a dictar varias conferencias, principalmente en washington y nueva york, sobre grupos indígenas de 2 rockefeller archive center (rac), collection the laura spelman rockefeller memorial (lsrm), series 3, subseries, 6, box 56, folder 603. lawrence k. frank a dr. manuel gamio. new york. 4 de diciembre de 1925. rac, lsrm, series 3, subseries, 6, box 56, folder 603. lawrence k. frank memorándum de entrevista con el dr. manuel gamio, new york, 3 de diciembre de 1925. 4 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. méxico, el arte, las costumbres, la indumentaria y, principalmente, las características culturales. a principios de la década de los veinte había consolidado su prestigio en estados unidos y américa latina y era considerado el antropólogo más importante en latinoamérica (gonzález gamio, 1987, p. 67; gamio y vasconcelos, 1926). la invitación que hizo lawrence k. frank a gamio se enmarcaba en el interés académico estadounidense por analizar el impacto de la migración mexicana en la sociedad de ese país. por esos días paul s. taylor (1895-1984) y emory s. bogardus (1882-1973) intentaban explicar los efectos de la inmigración en ciudades como chicago, hacia a donde se empezó a desplazar el flujo migratorio (arredondo, 1999; kerr, 1976; jones y wilson, 1931; taylor, 1932). taylor, economista doctorado en la universidad de california en berkeley, formó un grupo integrado por estudiantes de universidades locales, agencias gubernamentales y promotores de vivienda que constituyeron la primera generación que realizó investigaciones y estudios de la comunidad mexicana en chicago en la segunda mitad de la década de los veinte. por su parte, bogardus, figura prominente de la sociología estadunidense, también llevó a cabo investigaciones sobre el impacto social y cultural de la migración mexicana en esta etapa, las cuales se publicaron a comienzos de la década de los treinta (bogardus, 1933, pp. 169-176; bogardus, 1934). gamio aceptó la invitación de frank, pues para entonces había dejado la subsecretaría de educación pública por diferencias con su titular, josé m. puig casauranc. además estaba por terminar un estudio sobre la relación entre las culturas arcaica y maya en guatemala que le habían solicitado los funcionarios de la archaeologial society of washington (gonzález, 1987, pp. 84-86; alanís, 2003, pp. 979-1020). así, a mediados de la década de los veinte, gracias a la invitación de the laura spelman rockefeller memorial y el social research council, gamio se sentó a redactar un proyecto acerca de la migración mexicana a estados unidos. las primeras ideas para el estudio de migración y el retorno a finales de 1925 gamio escribió un documento titulado preliminary survey of the antecedents and conditions of the mexican population in the united states, and the formation of a program for a definite and scientific study of the problem. en este escrito no ponía ninguna atención en la migración de retorno. la propuesta central era analizar el lugar de origen de los migrantes, las condiciones que los hacían salir, el sitio de destino en estados unidos y las causas que los hacían emigrar a esos lugares, es decir los antecedentes de la migración.3 3 archivo plutarco elías calles (apec), gaveta 33, exp. 38, leg. 1/6, inventario 2210. documentos de manuel gamio. estudio de la inmigración mexicana en los estados unidos y sus antecedentes. migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 5 posteriormente gamio redactó un “el programa definitivo” el cual estaba formado por cinco apartados subtitulados “neo-mexicanos”, “mexicanos emigrantes en sus regiones de procedencia”, “mexicanos inmigrantes en los estados unidos”, “investigaciones futuras” y un “resumen”. en el segundo apartado señaló que uno de sus objetivos era responder la pregunta de “¿qué aspecto orgánico, económico, cultural y educativo presentaban los mexicanos que habían regresado a méxico después de su permanencia en estados unidos?”.4 esta es la primera mención que gamio hizo al tema de las personas que regresaban y en donde muestra su interés en analizar la apariencia física así como la situación económica y cultural de algunos hombres que habían retornado a méxico después de haber estado trabajando un tiempo en estados unidos. el tercer apartado del “programa” fue al que le dedicó mayor atención. fue dividido en seis partes que versan sobre la situación y posición socioeconómica de los mexicanos que estaban fuera del país. gamio apuntó que uno de sus fines era estudiar los hábitos de ahorro, adquisición de vivienda, muebles, vestido, alimentos, alhajas y gastos en general. asimismo, le interesaba analizar las influencias de “los métodos científicos” y de la maquinaria estadounidense en el obrero mexicano. igualmente fue de su interés “la clasificación de aptitudes”, industriales y agrícolas, antes y después de regresar de estados unidos, entre otros temas.5 nuevamente dejó asentado su interés en examinar la condición social, económica y cultural de los migrantes antes de partir a estados unidos y luego a su retorno. ideas más desarrolladas sobre el repatriado y el retorno el resultado final del preliminary survey y el “programa definitivo” fue la elaboración de un libro titulado mexican immigration to the united states. a study of human migration and adjustment, que se publicó en 1930 por la universidad de chicago. ahí gamio desarrolló con mayor amplitud sus ideas en torno a los migrantes de retorno. el nombre que le designó denota los aspectos centrales que le interesaba estudiar: por un lado, cómo se adaptaban los migrantes mexicanos al medio social, laboral, económico y cultural estadounidense y, por otro, cómo lo hacían cuando volvían a méxico después de haber vivido y trabajado por un tiempo en aquel país. en la introducción, gamio escribió que para cumplir el propósito de ese estudio “había sido necesario considerar al migrante antes de su partida a estados unidos, durante su residencia allí, y también en su condición de repatriado como reinmigrante a méxico” 4 apec, gaveta 33, exp. 38, leg. 1/6, inventario 2210. documentos de manuel gamio. estudio de la inmigración mexicana en los estados unidos y sus antecedentes. programa definitivo, s.f., s.l. 5 apec, gaveta 33, exp. 38, leg. 1/6, inventario 2210. documentos de manuel gamio. 6 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. (gamio, 1930a, p. viii), noción de la época a la cual no era ajeno. ésta aparecía en la ley de migración mexicana de 1930 y las dependencias oficiales encargadas de cuantificar los flujos migratorios la empleaban para referirse a los mexicanos que regresaban al país (dirección general de estadística, 1934, p. 48). lo que gamio señaló en la introducción de su libro mexican immigration to the united states fue que había tomado en cuenta tres diferentes momentos del proceso migratorio: el lugar de partida, el de destino y el retorno, aunque en realidad dedicó la mayor parte de su obra a los temas que tenían que ver con aspectos de la migración en estados unidos y menos a los sitios de origen de los migrantes, así como a su regreso. en la obra hay pocas menciones al repatriado y la repatriación y ninguna definición de estos términos. en ocasiones gamio también se refirió al “retorno” de inmigrantes, concepto que aparece pocas veces citado, aludiendo a los que volvían a méxico desde tierras estadounidenses después de haber estado por un tiempo allá. no hizo distinción entre la gran variedad de casos de retorno que podían presentarse: niños, mujeres y hombres deportados por autoridades de una ciudad, condado y los gobiernos estatales, o una combinación en la que participaban los tres niveles –no hace alguna referencia a los datos del bureau of immigration pues no los utilizó–. no los tomó en cuenta debido a que las oficinas de inmigración americanas obligaban estrictamente a registrarse a los mexicanos cuando entraban a estados unidos, pero “no les imponen la misma obligación cuando salen de ese país”. gamio se basó en las cifras recopiladas por el departamento de migración de méxico. lo hizo así porque las oficinas de migración de ese país “si obligan a mexicanos y a extranjeros a registrarse tanto al entrar como al salir del país. debido a ello, gamio considerara que “los datos del departamento de migración son a este respecto más satisfactorios que los del bureau of immigration” ; los que regresaron voluntariamente, los regresos inducidos o por coerción, por el desempleo, la xenofobia y la violencia, las repatriaciones organizadas por agencias privadas y civiles de beneficencia pública así como las coordinadas por los condados, las realizadas por el gobierno de méxico, entre otras categorías. su definición de los repatriados era muy general, acorde a la época y las dependencias encargadas de los flujos migratorios quienes consideraban a éstos como mexicanos que habían vivido en un país extranjero y regresaban a la república “con el propósito de establecerse, sin importar si regresaron por su propia voluntad o habían sido deportados por autoridades extranjeras” (bogardus, 1934, pp. 90-95). migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 7 las principales características de los migrantes de retorno gamio tenía una idea nítida acerca de las características de aquellos que volvían a méxico después de haber estado por un tiempo laborando en estados unidos. ésta exaltaba sobremanera los atributos adquiridos gracias a su experiencia migratoria; creía que la mayoría de trabajadores que emigraban sufrían una trasformación laboral, cultural, material e incluso física, lo cual los llevaba a adquirir cualidades especiales. clasificó a “los brazos” que iban a estados unidos en tres grandes grupos: obreros no especializados, especializados y “agricultores arrendatarios”. estos últimos fueron el objetivo central de su estudio. de ellos señaló que los primeros constituían la gran mayoría de la migración y era el grupo que experimentaba cambios al trabajar en el exterior. entre otros, la estrecha cooperación, la especialización y “la distribución de la actividad individual”. asimismo, creía que experimentaban “la disciplina del trabajo moderno”, “buenos hábitos de trabajo”, además, según él, estos hombres habían elevado su nivel cultural, aprendido a templar su carácter y a ahorrar. además, se especializaban y aprendían a usar y manejar la maquinaria industrial y agrícola –las llamó “herramientas modernas”–, a partir de ello muchos adquirían experiencia singular en esas áreas. igualmente, desde su punto de vista, se ilustraban en “agricultura intensiva científica” y en la transformación de la materia prima en productos industriales (gamio, 1930a, pp. 33, 42, 49-50, 236). según gamio, un alto porcentaje de los migrantes mexicanos que había ido a laborar a estados unidos habían manejado maquinas que no había en méxico, aprendido a trabajar de manera diferente a como lo hacían en su país, experimentando con ello otro tipo de organización laboral, puesto que habían trabajado bajo otros esquemas y patrones. por si fuera poco, habían asimilado y experimentado los avances industriales de estados unidos. gamio veía a los trabajadores en méxico como atrasados, desordenados, no especializados, ni colaboradores entre ellos. en cambio, los que habían emigrado se habían “quitado” esas malas características. la migración había hecho que se convirtieran en progresistas y vanguardistas, en mejores trabajadores, “tecnológica y culturalmente progresistas”; es decir se trasformaron en obreros “del tipo moderno, mucho más eficiente que antes” (gamio, 1930a, pp. 49-50). entonces al volver a méxico llegaban cargados de grandes cualidades. llegó a la conclusión de que el contacto de los migrantes mexicanos con “los elementos sociales de la civilización americana” provocaba diversos cambios en ellos. la principal influencia sobre el migrante mexicano, según él, era respecto a la cultura material; es decir, en materia de vivienda, ropa, comida, higiene y “educación agrícola e industrial” –con respecto a la ropa esta era “el gran cambio” que observó en los migrantes– (gamio, 1930a, pp. 146, 172-173). consideraba que muchos de ellos asumían “características americanas” 8 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. al grado de que, en algunos casos, la “cultura material mexicana” se perdía y asumían la estadounidense. en conjunto, gamio consideraba que había un cambio marcado en los migrantes “tanto en cantidad como en calidad”. por lo mismo, creía que eran “mejorados en los estados unidos de varias maneras”, y la civilización americana era de beneficio para ellos pues adoptaban algunas de sus características: vestían mejor, trabajaban más eficientemente, alimentaban con una sobresaliente dieta, algunos hasta habían aprendido a leer y escribir, lograban nociones de organización y, por si fuera poco, alcanzaban a ser más disciplinados (gamio, 1930a, pp. 67-69, 144, 172-173). desde el punto de vista de gamio, los migrantes habían adquirido grandes cualidades culturales, laborales, físicas, económicas, “morales e intelectuales” durante su estancia en estados unidos –idea compartida por algunos periodistas de la época e integrantes de la clase política como alfonso fabila montes de oca, quien en 1932 estuvo encargado de una oficina de repatriación (fabila, 1991 [1928], p. 38)–. así, el medio ambiente estadounidense en donde se habían desenvuelto los había hecho renacer, despertar y transformar en una especie de súper hombres por lo tanto su retorno sería favorable para méxico en tanto esas virtudes podrían ser explotadas y aprovechadas en ese país. los planteamientos de gamio tenían como trasfondo la idea de franz boas, su mentor, acerca de la poderosa influencia que el ambiente ejercía no solo en el desarrollo cultural de los hombres, sino en el físico (gamio, 1942, pp. 36-37). al reflexionar sobre la inmigración de europa a estados unidos boas consideraba que “tanto respecto a su forma corporal como su conducta mental los migrantes están sujetos a la influencia de su nuevo medio ambiente”. asimismo, afirmaba que “se ha demostrado que la conducta social y mental de los descendientes de inmigrantes revelan en todos los rasgos investigados una asimilación a los tipos americanos” (boas, 1964, p. 263). las pruebas de la influencia estadounidense para demostrar que los migrantes en efecto sufrían la influencia de “la cultura material americana”, manuel gamio llevó a cabo una investigación con base en los objetos “traídos a méxico libres de derecho de aduana” por 2 104 “migrantes que retornaban” a méxico en 1927. los objetos habían sido adquiridos y utilizados en estados unidos. la información fue recabada por funcionarios de las aduanas en las ciudades fronterizas más importantes de entonces: ciudad juárez, laredo, agua prieta, piedras negras, matamoros, reynosa, ojinaga, sásabe y ciudad guerrero (gamio, 1930a, pp. 67-69). los artículos abarcaban herramientas agrícolas e industriales, automóviles y camionetas, animales domésticos, implementos de casa, muebles y utensilios domésticos y, finalmente, instrumentos musicales. con base en esta información gamio llegó a las siguientes migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 9 conclusiones: la primera fue que la gran masa de inmigrantes que entraban a méxico habían creado nuevas necesidades durante su estadía en estados unidos. “lo más notable”, según él, era la tendencia a elevar el nivel de comodidad doméstica, ya que estos migrantes no habían utilizado inodoros, refrigeradores, estufas, máquinas de coser y de escribir en méxico antes de emigrar. en cambio, muchos al volver traía consigo este tipo de artículos (tabla 1) (gamio, 1930a, pp. 67-69). tabla 1 porcentaje de número de objetos indicados por cada 100 inmigrantes registrados artículos porcentaje bañeras 38.19 inodoros de madera o metal 12.73 refrigeradores 3.8 utensilios de cocina de metal 77.99 lavadoras 0.38 estufas 27.58 camas 82.88 colchones 70.53 sillas 134.58 máquinas de coser 16.57 máquinas de escribir 1.42 fuente: gamio (1930a, p. 68). en el original está citada como tabla ix. la segunda era que la ropa representaba un alto porcentaje y denotaba “la influencia cultural estadounidense” ya que mostraba “el gusto colectivo” en relación a lo que los migrantes adquirían en el “medio americano” (gamio, 1930a, pp. 67-69). consideraba que los bultos, maletas y velices que contenían ropa llegaba a 3 653 por lo que el número de prendas de vestir separadas debía haber alcanzado decenas de miles. la tercera fue respecto 10 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. a la posesión de automóviles la cual considero algo “absolutamente inaudito” en “la clase social humilde” a la que generalmente pertenecían los migrantes ya que el 37.69 por ciento de las personas de la muestra, poseía un automóvil al regresar a méxico. de éstos, 27.81 por ciento eran coches de pasajeros y 9.88 camiones (gamio, 1930a, pp. 67-69). la cuarta resolución se refería al ganado. consideró que eran pocos los caballos, burros, vacas y cabras que habían traído los migrantes de retorno, destacando la cantidad de gallinas. al respecto lamentaba que la cantidad de animales y en general de ganado hubiera sido tan escaso, ya que según él no sirvió para mejorar “las razas nativas”. igualmente, el número de herramientas agrícolas e industriales había sido moderado, pues las cajas que las contenían representaban una proporción de 13.72. la proporción de arados era de 8.64, 0.95 de cultivadores y 1.04 de plantadores. aunque no lo expresó, también debió de haber lamentado que la cantidad de herramientas fueran escasa ya que como se verá más adelante, gamio esperaba una fuerte influencia de los retornados en la economía agrícola nacional. la quinta conclusión fue sobre “las tendencias musicales y artísticas de los migrantes” que según él se infería en la cantidad de fonógrafos que traían la cual era de 21.82 por ciento. también le llamó la atención el “notable” número de los pianos, pues probablemente eran instrumentos musicales costosos. la última fue respecto a los libros. gamio afirmaba que considerando que la gran mayoría de los inmigrantes no sabían leer ni escribir cuando iban a estados unidos, “el progreso intelectual podía expresarse” por la cantidad de libros traídos. según sus cálculos, suponiendo que cada caja contenía un promedio de 40 libros, o un total de 2 600, había al menos un libro para cada individuo del grupo analizado (gamio, 1930a, pp. 67-69). esta interpretación ésta ligada a la idea de que durante su estancia en estados unidos los migrantes desarrollaban habilidades y aspiraciones de alfabetización. según la visión de gamio, muchos de ellos tuvieron “una experiencia educativa” que los llevó a aprender a leer y escribir. los resultados más significativos del análisis de gamio fueron a) “la influencia cultural” de la ropa, b) el número de los automóviles que traían, y c) “el avance educativo” que lograban los migrantes gracias a los libros. así entonces, desde su visión eran hombres que al regresar a méxico estaban mejor vestidos que sus paisanos que no habían salido del país y más alfabetizados. el análisis que hizo gamio de la información obtenida en las aduanas de la frontera norte fue limitado, pues no examinó con detalle cada uno de los tópicos de los cuales obtuvo información. para un análisis más fino examiné cada uno de los rubros y tomé una muestra de los artículos más representativos, los que cuantitativamente aparecen en mayor número, los cuales entraron principalmente por dos lugares: ciudad juárez, chihuahua y laredo, tamaulipas. los resultados fueron los siguientes. en cuanto a los automóviles y camionetas, la información muestra que cargaban con un gran número de neumáticos de migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 11 repuesto (792), posiblemente porque no los encontrarían fácilmente en méxico. también traían diversas clases de tubos que le podrían servir como refacciones en caso de descompostura (549). algo que muestra la información es que la gran mayoría de los automóviles y camionetas eran de la marca ford (gamio, 1930a, p. 225). en cuanto a los implementos de casa, sobresalían, además de fonógrafos, camas (1 745), colchones (1 484) y sábanas (807), lo cual nos habla de cierta asimilación al confort de la vida estadounidense. esa comodidad se corroboraba, en parte, por el grado de nuevas necesidades a las que se acostumbraron los migrantes durante su permanencia en estados unidos (gamio, 1930a, p. 225). en relación a los muebles y utensilios domésticos, destaca la cantidad de sillas que traían (2 156) –quizá porque los materiales con que estaban elaboradas eran difíciles conseguir en méxico, o porque los diseños eran poco comunes para el medio mexicano– así como los utensilios de cocina (1642) elaborados también con materiales y diseños poco conocidos en méxico. le sigue en importancia los bultos que contenían ropa de cama (634) –relacionados con la cantidad de camas registrada en la lista de implementos de casa–, mesas (596), estufas (581) y marcos para fotografías. es decir, se trataba de artículos de uso común en la cocina y en los cuartos para dormir (gamio, 1930a, pp. 226-228). la información de los animales domésticos muestra de manera abrumadora la presencia de gallinas (2 247), seguido de cabras (333) y, en menor proporción, gallos (131) y mulas (111). tal como apuntó gamio, fue poco el ganado que trajeron los “inmigrantes que volvieron” en 1927. respecto a la cantidad de herramientas agrícolas e industriales importadas, esta también fue muy limitada en comparación a otros artículos tales como camas, colchones o ropa, ya que solo sobresalieron algunos juegos de herramientas (289), arados (182) y hachas (156). en términos generales, los que volvieron al país traían pocas herramientas (gamio, 1930a, pp. 224-225). en conjunto, las personas que volvieron a méxico en 1927 trajeron principalmente ropa, sillas, camas, colchones, fonógrafos, gallinas y algunos automóviles. a partir de ello, se puede notar la manera en que gamio forzó la información para llegar a conclusiones sobre la influencia de “la cultura material americana” en los migrantes. no cabe duda que ésta pudo darse en algunos casos, que no cita expresamente, pero generaliza. igualmente son excedidas sus opiniones sobre el impacto cultural, sobre todo cuando hace una relación entre los libros y el nivel de alfabetización que algunos migrantes pudieron llegar a tener. nuevamente, esto pudo haber pasado en algunos casos, pero gamio lo llevó al extremo generalizando las consecuencias. en general, “las pruebas” que proporciona son poco convincentes para mostrar el peso de la cultura estadounidense en la mayoría de los migrantes que volvieron a méxico. la información que gamio recabó tiene además otros problemas que deben ser examinados, a fin de dimensionar sus alcances. en primer lugar, no queda claro de quiénes 12 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. proviene la información es decir, quiénes fueron las personas que la proporcionaron. no se sabe el si eran solteros, casados, con familia (número de integrantes), la duración de su estancia en aquel país, las razones por las que volvían, entre otros datos. es decir, se requiere información sobre el perfil de los “inmigrantes que retornaban”. por la información documentada es posible imaginar que son personas que volvieron al país después de varios años de vivir en estados unidos por la cantidad de cosas que traían; la mayoría era casada; está la presencia de mujeres y niños. la muestra en conjunto era muy general y desafortunadamente para la época no existen otras fuentes que hayan intentado cuantificar de forma sistemática la información que analizó gamio. existe el registro de noticias esporádicas en periódicos de la frontera que reportaban las cosas que traían los mexicanos al volver al país y en ocasiones, si se trataba de personas solas o de familias. también hay datos de algunos cónsules, tanto mexicanos en estados unidos como estadounidenses en méxico, acerca de los artículos y las características de las personas que entraban al país. en ambos casos, la información no ha sido trabajada de manera sistemática, de ahí que este trabajo no incluya un aparato estadístico más riguroso. otra limitante del trabajo de gamio fue la información que empleó, pues ésta fue obtenida en 1927. en ese año no sucedieron acontecimientos destacados que influyeran de manera determinante en los flujos migratorios. no hubo una migración notable ni un retorno singular causado por una recesión o deportaciones en gran escala. de hecho, entre 1920 y 1927 hubo otros años con mayor número de retornos (1923, 85 825; 1924, 105 834; 1925, 77 056 y 1927, 69 125). es decir, la información de 1927 es una muestra sesgada del número, del tipo de personas que volvieron y de las cosas que traían. el mismo gamio reconoció que su plan de estudiar “la condición cultural” de los mexicanos que regresaron a sus hogares, después de haber vivido durante algún tiempo en estados unidos, no tuvo el éxito deseado. esto se debió a que en el momento en que realizó su investigación (1927 y 1928) el flujo de retorno había disminuido considerablemente en las regiones visitadas (guanajuato, jalisco y michoacán) debido a los conflictos religiosos en estas regiones (la guerra cristera, conflicto entre la iglesia y el estado que abarcó desde 1926 hasta 1929). entonces los repatriados, en vez de volver a sus estados, se dirigieron a lugares menos conflictivos. fue por ello, para cubrir esa laguna, que analizó los objetos de los migrantes que regresaron de estados unidos en 1927 a través de los diversos puntos fronterizos (gamio, 1930b, p. 21). por esa misma razón, considero que el material obtenido sobre influencias culturales de carácter intelectual no fue abundante y solo le había permitido llegar a conclusiones parciales. migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 13 lo que hicieron en méxico aquellos que vinieron de estados unidos gamio creía que los migrantes que habían regresado al país después de haber permanecido un tiempo en estados unidos habían jugado un papel relevante en la revolución, el movimiento obrero y la reforma agraria. esta creencia se basaba en la hipótesis de que la experiencia de vida en otro país, laboral y hasta ideológica, les había dejado una honda huella acerca de una mejor forma de vida en términos de salario, trabajo y, en general, de bienestar social. por lo tanto, a su retorno demandaron mejoras e intentaron implementar algunas de las situaciones que vivieron allá. es decir, según la visión de gamio, los migrantes volvieron con ganas de mejorar y demandar al gobierno mejores condiciones laborales y de vida, y ello se reflejó en el papel que tuvieron en la guerra civil, la organización de los trabajadores, y en la lucha por la tierra. en cuanto a la revolución, creía que los migrantes regresaron a su país con ideas y recuerdos de una mejor manera de vivir. estas ideas se extendieron y se desarrollaron en las masas, sobre todo entre los peones que eran, según gamio, “la clase” de donde provenían la mayoría de ellos. consideraba que durante la presidencia del general porfirio díaz, la migración se había desarrollado. esto había sido gracias al impulso que el gobierno le dio a la construcción de las vías férreas hacia la frontera con estados unidos. según él, los anhelos de “las masas mexicanas” se cristalizaron con el retorno de los migrantes que representaban otra clase de vida, “comparando las ventajas y libertades del trabajador americano con la terrible miseria del mexicano” (gamio, 1930a, p. 160). luego, se dieron las exigencias de mejores condiciones de vida, y como los funcionarios “eternamente inconscientes de los fenómenos sociales”, no satisfacían estas demandas, estallaron “las revoluciones que han desgarrado a méxico desde comienzos de este siglo” (gamio, 1930a, p. 160). la influencia en la revolución de los migrantes de retorno, según gamio, era patente por el hecho de que desde la época del presidente francisco i. madero y hasta finales de 1920, “la ruta de la revolución” había sido de norte a sur, es decir, que los presidentes y muchos de los ministros y altas autoridades militares habían nacido en los estados fronterizos. asimismo, algunos de ellos habían sido educados en estados unidos o habían vivido en ese país. era la idea que algunos intelectuales compartían acerca de que la revolución había sido impulsada por “hombres de la frontera o por ex inmigrantes” (gamio, 1930a, pp. 160-161). gamio consideraba que otro “ejemplo de revolución, no por armas, sino económica” donde se veía la influencia de los migrantes de retorno, era el movimiento laboral mexicano. varios de sus líderes habían sido migrantes, y sus grandes organizaciones se inspiraban, según gamio, directamente en la federación americana del trabajo (american federation of labor, afl una de las primeras federaciones de sindicatos más importantes y 14 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. grandes de estados unidos fundada en 1886 por samuel gompers). desde el punto de vista de gamio, esa influencia “de las ideas laborales norteamericanas” era de esperarse, sobre todo entre los trabajadores mexicanos que laboraban en “los estados fronterizos en la miseria y la ignorancia”, mientras su contraparte estadounidense estaba “organizado y desarrollado” (gamio, 1930a, p. 161). gamio también sugirió que “los inmigrantes repatriados” de comienzos del siglo xx “probablemente” habían importado el movimiento agrario de estados unidos a méxico, ya que las circunstancias de la vida social estadounidense habían impresionado al migrante mexicano. un argumento en defensa de esta hipótesis, según gamio, fue que hasta que la migración a estados unidos comenzó a desarrollarse en gran escala y, en consecuencia, la repatriación de los migrantes aumentó, el movimiento revolucionario mexicano iniciado en 1910 tuvo un carácter social, económico y político, además de agrario (gamio, 1930a, pp. 161-162). la propuesta de gamio acerca de la relevancia que tuvieron los hombres que volvieron de estados unidos en la revolución, el movimiento obrero y en la reforma agraria es muy sugerente; no obstante, es excedida debido a que no existen amplias pruebas de ello. gamio no presentó datos e información que sustentara esta hipótesis, sino solo ejemplos esporádicos. asimismo, se basó en el comportamiento de los flujos migratorios de ida y vuelta. para corroborar la hipótesis de gamio habría que indagar en las comunidades de origen de los migrantes qué tanta influencia tuvieron algunos de ellos en la lucha por mejorar la condiciones de su comunidad después de volver de su experiencia en estados unidos. posteriormente, el análisis se tendría que hacerse a un nivel regional, estatal e incluso nacional. solo así cabría la posibilidad lanzar una propuesta acerca del grado de importancia que pudieron tener aquellos que regresaron del exterior en la revolución. con base en la información con la que se cuenta en la actualidad, la propuesta de gamio es muy cuestionable pues son pocas las pruebas que existen para llegar a conclusiones más contundentes. paul s. taylor, que hizo un estudio a finales de los años veinte y principios de los treinta en arandas, jalisco, una comunidad de migrantes, no da indicios de que los migrantes que volvieron de estados unidos hayan impulsado las ideas revolucionarias (taylor, 1933); habría que indagar en otras localidades del norte, centro y sur del país y analizar sus condiciones sociales y económicas a fin de diferenciar entre la posible influencia de personajes que habían ido a estados unidos y las circunstancias propias de cada entidad como detonantes que llevaron a la participación en la guerra civil. igualmente, habría que responder una serie de interrogantes que hasta el momento no han sido planteadas, entre otras ¿quiénes fueron los migrantes que estuvieron decididos a pelear por buscar un mejor modelo de vida a partir del estándar que conocieron en el migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 15 extranjero? ¿cuántos de ellos? ¿en qué municipio o estados llevaron a cabo su actividad? ¿la cantidad de migrantes que volvieron “con ideas revolucionarias” a principios del siglo xx, pudo ser un factor clave para impulsar en la revolución mexicana? ¿cuáles eran las diferencias entre los migrantes que regresaron de las comunidades del norte (chihuahua, coahuila, tamaulipas, sonora) con los del centro (michoacán, guanajuato y jalisco) respecto a sus aspiraciones de vida? ¿qué pruebas existen de que algunos migrantes hayan hecho notar a los gobiernos locales o al federal las diferencias entre el modo de vida estadounidense y el de méxico? esto por lo que toca a un análisis desde “abajo”. un examen desde “arriba” también plantea otra serie de preguntas. en el caso de las élites que participaron como precursores de la revolución de origen norteño (venustiano carranza, álvaro obregón, francisco villa, pascual orozco, entre otros muchos) educados en estados unidos, o que vivieron en la frontera, habría que hacer un análisis meticuloso caso por caso para responder a la pregunta de qué tanto su experiencia fronteriza, la migratoria, o las condiciones sociales y económicas locales de donde eran originarios, influyeron para que se enrolaran en la lucha revolucionaria. por lo pronto, la propuesta de gamio sólo es una hipótesis por resolver. en cuanto a la influencia en el movimiento obrero existen casos documentados que dan cuenta de que algunos “migrantes repatriados” participaron activamente en organizaciones sindicales. uno de ellos es ricardo treviño, quien durante su residencia en estados unidos había formado parte del sindicato de trabajadores industriales del mundo (industrial workers of world, iww unión fundada en 1905 y abierta a todos los trabajadores), y posteriormente a su regreso a méxico fue elegido secretario del exterior en la naciente confederación regional obrera mexicana (crom) en 1924 (álvarez, 1995, p. 54). práxedis guerrero también fue un migrante que se trasladó a las minas de colorado y trabajó en morenci, arizona, para después constituirse en uno de los principales organizadores de obreros en las zonas mineras de los estados fronterizos de méxico y estados unidos (torres, 2014, p. 139). otro caso es el de fernando palomárez, un mayo de sinaloa que en 1905 había emigrado a estados unidos y rápidamente se involucró en la organización de los trabajadores mineros en la iww en arizona, después volvió a méxico a los campamentos mineros de cananea, sonora, para encontrarse con yaquis y mayos a fin de organizarlos (weber, 2012, p. 219). recientes investigaciones han mostrado la participación activa de migrantes (sonora, chihuahua y durango) en zonas mineras –y en el sector ferroviario– en distintas organizaciones trabajadores durante su estancia en estados unidos, así como su participación sindical y en huelgas y a su retorno a méxico su incorporación al movimiento laboral y sindical (torres, 2014, pp. 134-135). asimismo, está el ejemplo del partido liberal mexicano (plm), organización política fundada a comienzos del siglo xx entre otros por enrique y ricardo flores magón. los hermanos magón huyeron de la persecución porfirista a que fueron sometidos en méxico. 16 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. a partir de 1904 llevaron a cabo actividades en estados unidos. los miembros del plm provenían principalmente de trabajadores industriales con fuerte presencia en california, texas y nuevo méxico. desde 1905 el plm tuvo una base social de trabajadores, formado por obreros migrantes que recorrían el sur de estados unidos y el norte de méxico, en busca de empleo. estas circunstancias apoyaron la estrecha relación surgida entre el plm y la iww en algunos puntos del territorio estadounidense así como una constante relación de esas organizaciones con el movimiento obrero de méxico (torres, 2014, p. 137). bajo estas circunstancia no es de dudar que algunos migrantes que estuvieron en contacto con los líderes del plm y participaron en los movimientos obreros y sindicales en estados unidos al volver a méxico intentaron hace lo mismo. lo anterior es muy notorio en el caso de algunos puntos de la frontera, en los centros mineros de chihuahua donde había estrechos contactos con los obreros de arizona y texas (friedich, 1981, p. 33). para hacer una interpretación más fina también habría que considerar otros casos en los que las condiciones nacionales tuvieron mayor peso, es decir el ascenso del movimiento obrero en méxico y la agitación en el medio obrero mexicano, impulsada por el derrocamiento de porfirio díaz y el surgimiento de nuevos sindicatos y centrales obreras debido a las condiciones internas del país (carr, 1991; ruiz, 1978; torres, 2014, pp. 57-58, 148). en el caso de la influencia que se considera que tuvieron los repatriados en la reforma agraria, gamio encuentra una relación directa entre el incremento de la migración y el retorno de migrantes, y las demandas agrarias en méxico. considera que coincidieron temporalmente, en lo cual tiene razón hasta cierto punto, ya que las demandas agrarias se dieron casi al mismo tiempo que se incrementaba la salida y el retorno desde 1917 hasta 1929. sin embargo, la hipótesis requiere más elementos para ser demostrada de manera más fehaciente –gamio no presentó evidencias– para lo cual es necesario analizar las condiciones sociales y económicas de diversos lugares de origen de aquellos hombres que volvieron de estados unidos así como el grado de influencia que su estancia en el exterior efectivamente pudo haber tenido en ellos para detonar las demandas de tipo agrario. ann l. craig (1983), estaba de acuerdo con la hipótesis de gamio acerca de que la experiencia laboral de algunos migrantes en estados unidos y el retorno a sus comunidades de origen contribuyó “al activismo agrario”. para dar pruebas de ello realizó un estudio sobre los primeros agraristas en lagos de moreno, jalisco, donde presenta el caso de varios migrantes que fueron a estados unidos en los primeros años del siglo xx y a su retorno en la década de los veinte, participaron activamente en la reforma agraria (craig, 1983, pp. 154, 189-193, 195-215). en algunos casos que presenta craig es evidente que la vivencia laboral en estados unidos, tanto como política, fue fundamental e influyó en las ideas que algunos migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 17 desarrollaron en su comunidad. como en el caso de víctor reyes. en otros, no tuvieron ningún tipo de experiencia o activismo laboral en el norte que posteriormente a su retorno pudiera haber sido crucial para su participación. fue la situación de juan oliva, arcadio amézquita. asimismo, estaban los casos de quienes tenían una experiencia política previa a haber emigrado. es decir, antes de salir a estados unidos ya estaban conscientes de los problemas sociales de sus comunidades y tenían interés en colaborar y participar de manera organizada para cambiar la situación. el caso de primo tapia (1885-1926), un migrante purépecha de comienzos del siglo xx, que después de haber participado en la organización de trabajadores en estados unidos en la iww y con los líderes del plm, ha sido citado como ejemplo de un migrante que a su retorno a naranja, michoacán, se convirtió en líder de su comunidad en la lucha para obtener la tierra de forma comunal. no obstante, es necesario hacer algunos matices. tapia fue influido por los flores magón en estados unidos, al entrar en contacto con ellos se convirtió en un ferviente partidario del anarquismo agrario, es decir, sus ideales no estaban directamente relacionados con su contacto con la sociedad estadounidense, sino con sus propios paisanos que llevaron la lucha revolucionaria al exilio (friedich, 1981, pp. 18, 81-159). en el caso de arandas, jalisco, no hay indicios que los migrantes que regresaron influyeron de alguna manera en las demandas agrarias. paul s. taylor considero que las personas que regresaron afectaron “muy poco a las actitudes y formas de vida y trabajo de la comunidad” (taylor, 1933, pp. 36, 48, 55-63) –en el mismo sentido enrique santibánez, cónsul de méxico en san antonio, consideraba que debido a que la mayoría de los brazos mexicanos desempeñaban labores agrícolas en estados unidos a su retorno “no vemos, en consecuencia cómo la masa de la inmigración lleve elementos de progreso al país de su origen” (santibánez, 1991 [1930], p. 123)–. entonces, tenemos es una variedad de situaciones personales y locales en donde se puede corroborar solo en parte la propuesta de gamio. las propuestas que hizo gamio respecto al papel que tuvieron los migrantes retornados en los grandes procesos sociales del méxico de principios del siglo xx son muy provocativas, pues aunque efectivamente coincidieron en tiempo con los flujos de salida y retorno de estados unidos, son pocas las pruebas que presentó para corroborar cada una de ellas. los estudios que hemos mencionado, tanto de corte histórico como antropológico, analizaron las condiciones de algunas localidades en la década de los años veinte y treinta. por ello, ayudan a examinar cada una de las hipótesis que aquí se han cuestionado. asimismo, dan luz sobre los diversos matices que pueden existir respecto al papel que pudieron tener las personas que regresaron de estados unidos. 18 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. lo que muestra las propuesta de gamio es nuevamente la visión extremada de las cualidades de los migrantes que gamio tenía de ellos y el impacto que pensaba que éstos habían tenido en el país a su regreso. desde esta visión, ya no solo eran los hombres que al emigrar a estados unidos se habían convertido en súper varones y regresaban dotados de grandes cualidades. también fueron considerados factores clave de procesos sociales y económicos del méxico de comienzos del siglo xx. el proyecto de repatriación otro de los planteamientos centrales en la obra de gamio respecto a la migración de retorno es la propuesta de un proyecto de repatriación, es decir un programa especial para establecer a pequeños grupos de agricultores en una o varias colonias, aislados de otros centros de población con el respaldo del gobierno que invertiría recursos moderados para el transporte, la dotación de tierras y el establecimiento (gamio, 1930a, pp. 238-240). las razones que llevaron a gamio a proponer este plan fueron principalmente cuatro. la primera tuvo que ver con una tendencia generalizada que existía en varios círculos de la sociedad mexicana a promover el retorno tal y como él proponía; es decir, la propuesta no era nueva. desde principios del siglo algunos secretarios de estado, líderes obreros y demógrafos se pronunciaron por formar colonias agrícolas con repatriados, agricultores sobre todo. asimismo, se manifestaron a favor de apoyar el regreso de forma tal que ocupara mínimamente los fondos oficiales. andrés landa y piña, jefe del departamento de migración de la secretaría de gobernación a finales de la década de 1920, respaldo estas ideas. igualmente, gilberto loyo, uno de los demógrafos más importantes de la época que intervinieron en la elaboración de la política de población durante la década de los treinta. del mismo modo, vicente lombardo toledano, secretario general de la confederación de trabajadores de méxico ctm y líder máximo del movimiento obrero organizado, entre otros. los ideólogos de la irrigación de mediados de la década de los veinte también tenían una concepción parecida, e insistieron que esto debía llevarse a cabo en regiones irrigadas del norte de méxico (alanís, 2007, pp.101, 114; aboites, 1987) la segunda razón radicaba en el hecho de que consideraba que los migrantes retornados, perdían muchas de las potencialidades al volver a sus lugares de origen, y esto le hacía daño al país en tanto se desaprovechan sus actitudes y capacidades. por tanto, una colonia de repatriados impediría que esas “nuevas costumbres y conocimientos, mucho más avanzados que los que predominan en los lugares de su procedencia”, se perdieran y no rindieran beneficio alguno a “nuestra patria” (gamio, 1930a, pp. 236-237; gamio, 1935, pp. 60-61, 58-60) . la forma de aprovechar las virtudes de los repatriados era establecer colonias agrícolas de repatriados, que debían estar relativamente alejadas de otros pueblos y comunidades, a migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 19 fin de evitar “la retrogresión” de los hábitos culturales y “su decadencia física”, pues según gamio cuando se incorporaban a pueblos ya existentes, forzados por la tradición y el ambiente social, volvían a su antigua forma de vida (gamio, 1930a, pp. 236-237; gamio, 1935, pp. 60-61, 58-60). a gamio le preocupaba sobre manera que los retornados “perdieran” sus habilidades al volver a sus comunidades y que, al mismo tiempo, éstas se “desaprovecharan” en méxico. el tercer motivo detrás del proyecto de retorno era explotar “las potencialidades de sus paisanos” retornados. desde su punto de vista, la “cultura productiva” de los migrantes tenía que ser aprovechada por el estado para promover el desarrollo ya que la repatriación podría servir como un “enorme sistema educativo” en el que los repatriados serían los “maestros de la vida en general”. es decir, los repatriados contribuirían a la educación del pueblo mexicano e influirían en la cultura, en tanto consideraba a este como retrasado (gamio, 1930a, pp. 160, 184, 236-241). gamio afirmaba que individuos dotados de tantas virtudes y aptitudes podrían regresar al país a vivir y trabajar fecundamente, ayudándose entre sí, como lo hacían en estados unidos, mediante “núcleos progresistas” (colonias agrícolas). consideraba que con una campaña en pro del regreso, al gobierno, y en particular a la secretaría de educación pública, se le presentaba la oportunidad de difundir a bajo costo la educación integral que “atesoraban” los emigrados entre millones de mexicanos incultos; la idea era que fueran los maestros de los que se quedaron. gamio también creía que los migrantes que volvían contribuirían a hacer de méxico “un gran país industrial y agrícola”, es decir su regreso tendría un impacto positivo en la economía nacional (gamio, 1930a, pp. 49-50, 236-241; gamio, 1935, pp. 54-73). al igual que muchos de sus contemporáneos, tenía muchas ilusiones depositadas en los hombres que venían de estados unidos. soñaba con una colonia especial para que se establecieran y derramaran en ella las grandes cualidades que traían consigo. esto sería el modelo de colonización que haría florecer al país y las regiones; ya no el proyecto decimonónico tendiente a promover la inmigración europea. el trasfondo de estos planteamientos –normativos o morales, si así se quiere llamarlos– tenía que ver con las preocupaciones que gamio tuvo en mente desde principios del siglo acerca de que “el méxico disperso y heterogéneo” se conformara en una patria bajo el modelo “occidental” de la unidad racial, cultural y lingüística. dentro de ese proyecto había que mejorar las condiciones de miseria y explotación en que vivían los grupos indígenas, que conformaban la mayoría de la población mexicana, lo cual facilitaría la tarea de integrar a éstos al “progreso nacional”. para ello era necesario que mejoraran “su alimentación, indumentaria, educación y esparcimientos” además “abrazarán la cultura contemporánea” (valdovinos, 2011, pp. 233-234). fue precisamente en ese contexto 20 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. donde, para gamio, los migrantes podrían contribuir al proyecto de nación que tanto anhelaban las élites políticas de las posrevolución. la última razón para hacer un proyecto con las características que proponía gamio era evitar un nuevo fracaso, como había sucedido con la colonización de 300 personas que volvieron de la laguna, california. de abril a agosto de 1927 gamio examinó a detalle las condiciones de vida y la situación que vivieron en acámbaro, guanajuato, donde se habían establecido. constató que desde que empezó la campaña las personas carecían de información sobre la geografía, la agricultura, las condiciones de las tierras en que se establecerían, los caminos, la topografía y los productos locales. al llegar, la tierra fue insuficiente y las condiciones de higiene eran malas, por ello muchos partieron a varias partes del país o salieron a trabajar a la hacienda la encarnación en el mismo estado de guanajuato (gamio, 1930a, pp. 235-241). el fracaso de la colonización con repatriados en acámbaro llevó a gamio a proponer que en el futuro sería necesario el apoyo del gobierno que debía incluir el transporte, la dotación de tierras y el establecimiento gratuito de las personas. además, sugirió la formación de una comisión que organizara la repatriación y la colonización, cuyos objetivos serían, primero, investigar las características de la tierra, los medios de transporte y los mercados; segundo, ir a los lugares, en estados unidos, en los que la comunidad mexicana era numerosa, principalmente a las regiones en las que los mexicanos se ocupaban en la agricultura, como texas, arizona, california, colorado y nuevo méxico, a fin de promover y organizar el retorno de agricultores. el tercer objetivo sería dar información verbal suplementaria y los datos para el establecimiento en méxico (gamio, 1930a, pp. 238-240). el plan de gamio pudo llevarse casi al pie de la letra a comienzos de 1939, cuando el gobierno del general lázaro cárdenas, por iniciativa propia, presionado por las críticas por el apoyo a la llegada de exiliados españoles y en busca de respaldo interno a alguna iniciativa oficial, decidió llevar cabo un proyecto de repatriación en pequeña escala, con apoyo limitado, el cual se promovió en algunas poblaciones de texas. gamio, como jefe del departamento demográfico y de repatriación, estuvo directamente involucrado. gamio sugirió el lugar donde se establecerían (el valle bajo del río bravo, tamaulipas) y participó en la gira que se organizó para promover el retorno en estados unidos. las razones por las cuales se llevó a cabo el proyecto tuvieron como fondo principalmente motivos de corte político nacional e internacional más que la situación de los mexicanos en estados unidos o el ideal de aprovechar a los retornados para el desarrollo de una región al que aspiraba gamio. el proyecto solo captó la atención del gobierno unos meses de 1939, en pleno declive de las reformas cardenistas, y lo más importante, no fue una prioridad de la política agraria o de colonización de ese gobierno (alanís, 2007, pp. 289-293). migraciones internacionales, vol. 11, art. 13, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2169 21 conclusiones el proyecto que manuel gamio elaboró para estudiar la migración mexicana a estados unidos, así como su principal obra, se enfocaron principalmente en la emigración, tal y como se lo pidió el director de the laura spelman rockefeller memorial y como lo deseaba el director del social research council. a pesar de ello, conforme se fue empapando del tema se dio cuenta de la necesidad de incorporar reflexiones acerca del retorno y así lo hizo. primero, quizá antes que nadie, planeó la necesidad de estudiarlo, después, intentó establecer un perfil de quiénes eran los migrantes de retorno. además, recurrió a algunas metodologías para construir el perfil tomando como muestra artículos que traían de estados unidos. igualmente gamio dejó sentada la necesidad de ir a las comunidades de origen para analizar el tema del retorno (cosa que señaló no pudo hacer por los conflictos internos en méxico). también analizó las influencias que los migrantes habían recibido en estados unidos e hizo propuestas sobre cómo aprovechar su retorno. por si fuera poco, estableció algunas hipótesis sobre el impacto que supuestamente habían tenido en los grandes procesos sociales y económicos del país de principios del siglo xx. en conjunto, hizo un importante esfuerzo para presentar las primeras ideas sobre el retorno que se tiene noticia en el medio académico, de ahí su trascendencia. gamio mostró que efectivamente había una influencia de la cultura estadounidense en la manera de vestir de algunos migrantes de retorno, así como en el uso de algunos artículos que denotaban una asimilación al confort de vida de ese país. igualmente, propuso que el movimiento laboral mexicano había estado fuertemente influido por el estadounidense para lo cual existen pruebas que así lo corroboran. su atención estuvo centrada en cierto perfil de retornado en gran parte idealizado: hombres con “capacidades especiales”, “buen físico”, “alfabetizados”, bien alimentados, con cierto poder adquisitivo; podría decirse que aquellos que llamaron la atención de gamio pertenecían a la clase media. no se fijó en aquellos migrantes de retorno que volvieron con muy pocos bienes y recursos, que pudieron haber enfrentado condiciones adversas a su estancia en estados unidos (deportación), ni en aquellos de clase alta. la valoración que gamio realizó sobre el impacto de la migración de retorno en méxico fue hasta cierto punto contradictoria, pues por un lado creía que había sido fundamental en ciertos procesos sociales y económicos de méxico y, por otro, subrayó que no se había aprovechado a los migrantes, ya que sus “grandes dotes” se habían perdido a su regreso a sus comunidades de origen de ahí su insistencia en llevar a cabo un plan de repatriación. en general, gamio exaltó las cualidades y virtudes de los migrantes de retorno basándose en la idea de que el contacto con el ambiente estadounidense (material, social, económico y cultural) les había dejado una honda huella. en ese sentido, compartía con 22 ideas y reflexiones de manuel gamio acerca de los migrantes de retorno (1925-1930) alanís enciso, f.s. varios de sus contemporáneos la idealización de la formación obtenida por el emigrante en estados unidos, que constantemente se reflejó en la prensa de la época, y su posible contribución en el país. cabe apuntar que son muy pocas las menciones negativas del retorno. solo una cuantas líneas donde señaló que “varios no regresaban a sus tierras”, sino que iban a la capital del país o a otras grandes ciudades, lo que tenía como consecuencia que hombres que “podrían haber sido excelentes agricultores” se convertían en “mediocres” trabajadores urbanos que competían con los obreros nacionales y se sumaban al grupo de los desempleados. también pensaba que había “elementos nocivos” que se agregaban a los criminales en las ciudades o se convertían en bandidos y, a menudo, en rebeldes. otro grupo eran aquellos “que habían fracasado” al volver a méxico, que entonces regresaban a estados unidos y nunca más volvían de nuevo a sus comunidades de origen, pero ya en el vecino país condenaban y criticaban la colonización con repatriados y difundían su experiencia como una prueba negativa, lo que provocaba que otras personas no desearan regresar (gamio, 1930a, p. 238). en general, gamio ponderó “los beneficios” que según él había tendido el retorno de migrantes –incluso, el que a futuro podría tener– más que sus posibles efectos negativos en la sociedad mexicana de aquella época. referencias aboites, l. 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(2011). la crítica al indigenismo de manuel gamio. estudios de cultura náhuatl, 42, 233-241. migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social migrants’ health: a reflection from social justice tatiana andrea cano isaza1 resumen para la construcción del presente artículo se revisaron investigaciones sobre la salud de los migrantes que evidencian una perspectiva patologizante –relacionada con el biopoder–. como alternativa a tal perspectiva, propongo que la salud de los migrantes sea abordada por la salud pública con base en reflexiones desde la justicia social, puntualmente desde los planteamientos de benhabib: el otro concreto, que cuestiona la homogeneización de los sujetos y el derecho a tener derechos, que propone que estos se liguen a la condición humana, no a categorías como la ciudadanía. esta propuesta es pertinente, pues las afectaciones en la salud de los migrantes están vinculadas a las condiciones de vida inequitativas, derivadas de que se les considere riesgosos para las sociedades receptoras. en ese sentido, los planteamientos del texto podrían concretarse en alternativas para mejorar su salud, como por ejemplo ofrecer garantía de derechos, mejorar sus condiciones de vida y recibir atención diferencial en salud. palabras clave: 1. emigración e inmigración, 2. justicia social, 3. salud pública, 4. salud de grupos específicos, 5. salud de los migrantes. abstract for the development of this paper, researches on migrants’ health were reviewed and they showed a pathologizing perspective –related to biopower–. as an alternative to this perspective, i propose that the health of migrants should be approached by public health services based on reflections from social justice, specifically from benhabib’s ideas: the concrete other, which questions the homogenization of the subjects, and the right to have rights, which proposes that these be linked to the human condition, not to categories such as citizenship. this proposal is relevant, as the health impacts of migrants are linked to unequal living conditions, resulting from being considered risky to receiving societies. in that sense, the text’s approaches could focus on alternatives to improve their health such as offering a guarantee of rights, improving their living conditions, and receiving differential health care. keywords: 1. emigration and immigration, 2. social justice, 3. public health, 4. health of specific groups, 5. immigrants’ health. fecha de recepción: 10 de septiembre de 2017 fecha de aceptación: 23 de agosto de 2018 publicación en web: 16 de junio de 2020 1 universidad de antioquia, medellín, colombia, tatiana.cano@udea.edu.co, https://orcid.org/0000-0002-3619-2708. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:tatiana.cano@udea.edu.co https://orcid.org/0000-0002-3619-2708 2 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. introducción2 el presente texto propone que el abordaje que predomina actualmente en la investigación e intervención en la salud de los migrantes es patologizante, y que dicho abordaje puede analizarse desde el concepto de biopoder propuesto por foucault (2007 [1976]). frente a esto, se plantea que la salud pública debe abordar la salud de los migrantes partiendo de reflexiones desde la justicia social, particularmente desde las propuestas de seyla benhabib (2005 [2004], 2006 [1992], 2008 [2007]): el reconocimiento del otro concreto y el derecho a tener derechos, cuyo centro está en la definición de una membresía justa, construida desde el diálogo y el reconocimiento de las particularidades de los migrantes. para dar cuenta de lo anterior, el presente texto desarrolla cinco apartados: primero, se presenta un panorama de la investigación sobre la salud de los migrantes; panorama que evidencia una perspectiva patologizante basada en el biopoder en sus dos componentes: la anatomopolítica, que enfatiza las enfermedades de los migrantes y la biopolítica, que los califica de riesgo para las sociedades receptoras. segundo, se propone, como alternativa a la patologización de la migración, que el abordaje de la salud de los migrantes desde la salud pública se base en la justicia social. tercero, se presentan las teorías de justicia social, de las cuales se destaca la propuesta de seyla benhabib (2006 [1992], 2008 [2007]) que se basa en el reconocimiento del otro concreto y, por ende, podría pensarse como alternativa a la homogeneización y control del biopoder. a continuación, en un cuarto apartado se exponen las teorías de la justicia global –concepción política y cosmopolitismo–, y se postula como opción de justicia global, en el caso particular de los migrantes, la proposición de benhabib (2005 [2004]): el derecho a tener derechos. finalmente, como cierre se plantea que: las afectaciones en la salud de los migrantes pueden derivarse de inequidades generadas en su condición migrante y en la patologización que se hace de ellos, por tanto, el abordaje teórico y práctico de su salud debe incluir la reflexión desde la justicia social, puntualmente, desde una postura que contemple al otro concreto y se base en los derechos humanos ligados a la condición humana, no a la ciudadanía o a la nacionalidad. biopoder y migrantes el fenómeno migratorio actual es global, estructural, sistemático y permanente (schindel, 2017); en términos de números, para 2015 había 244 millones de migrantes en el mundo (onu, 2016), cifra que tiende a incrementar si consideramos la globalización económica y 2 este artículo corresponde al examen doctoral que es requisito para la candidatura de doctora de la autora en el doctorado en salud pública de la facultad nacional de salud pública “héctor abad gómez”, universidad de antioquia, medellín, colombia. los estudios doctorales se realizaron con el apoyo de la beca de doctorados nacionales de colciencias, convocatoria 647 de 2014. migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 3 los conflictos sociales, ambientales y militares a nivel mundial (castles y miller, 2004 [1993]; oim, 2013; onu, 2014). esto ha posicionado la relación entre salud y movilidad en el centro de la agenda migratoria actual (sánchez-siller y gabarrot-arenas, 2014) y de organismos multinacionales, como la organización internacional para las migraciones y la organización mundial de la salud. al respecto, las investigaciones e intervenciones en salud han enfatizado acerca de las consecuencias negativas de la migración en la salud de los migrantes y de las sociedades de acogida, llegando incluso a derivar en una patologización de la movilidad, que contribuye a la calificación de esta como un problema (naranjo giraldo, 2016). esta patologización puede comprenderse desde el concepto de biopoder –poder sobre la vida– que, de acuerdo con foucault (2007 [1976]), a diferencia del poder soberano que decidía acerca de la muerte, se enfoca en mantener la vida a través de la disciplina y la regularización, y en pos de su objetivo, articula la anatomopolítica y la biopolítica, y usa la medicina y la salud pública, entre otros instrumentos de normalización. para la anatomopolítica, el cuerpo humano es una máquina manipulable que debe adiestrarse y disciplinarse en pos de que sea útil y dócil para el sistema productivo (serratore, 2006); este propósito está ligado al desarrollo del capitalismo del siglo xviii (laurencich, 2012). en tanto debe asegurarse la salud y productividad, la anatomopolítica busca detectar e intervenir el cuerpo enfermo; perspectiva que, en las investigaciones sobre salud de los migrantes, se evidencia en el foco en la enfermedad. como ejemplo de este foco existen estudios que describen las causas, desarrollo e intervenciones para las enfermedades de los migrantes. los estudios que incluyen trastornos y síntomas de los migrantes como ansiedad, depresión, consumo de sustancias psicoactivas (chávez hernández, macías garcía, palatto merino y ramírez, 2004; jansà y garcía de olalla, 2004; yáñez y cárdenas, 2010), obesidad, dolores y trastornos somáticos (zuazo arsuaga y etxebeste anton, 2008). ahora bien, aunque se advierta que si la investigación sobre la salud de los migrantes se enfoca exclusivamente en la enfermedad, puede caerse en una perspectiva patologizante; esto no significa que la pregunta por la enfermedad deba eliminarse, pues ha orientado las intervenciones en la salud en población migrante, y ha permitido, por ejemplo, como señalan frenk, garnica, zambrana, bronfman y bobadilla (1987), que a partir del estudio de las enfermedades en los migrantes se avanzara en el conocimiento sobre la relación entre los lugares y la enfermedad. en cuanto al énfasis en las patologías de los migrantes que se evidencia en la revisión de literatura sobre el tema, debe anotarse que las investigaciones también delatan que el interés por las enfermedades de los migrantes no se traduce en atención a su salud. por el contrario, las barreras en el acceso a servicios de salud originadas en la estratificación de las sociedades son un obstáculo para la salud de los migrantes (rojas, 2008; ruiz y briones-chávez, 2010; sánchez-siller y gabarrot-arenas, 2014; torres y garcés, 2013); barreras que, en casos como los de latinos con vih en estados unidos, llevan a que los migrantes no acudan a servicios médicos, o acudan solo para atención en urgencias, lo que termina agravando su condición (ruiz y briones-chávez, 2010). por otra parte, en la constitución del estado moderno no es suficiente el disciplinamiento del cuerpo individual del que se encarga la anatomopolítica, por lo que esta debe complementarse con la biopolítica, cuyo objeto de cuidado es el cuerpo-población (foucault, http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 4 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. 2001 [1976]). en el caso de los migrantes, anatomopolítica y biopolítica se conjugan de manera que la primera los califica como cuerpos enfermos y, con base en esta calificación, la segunda los asume como objetos riesgosos para las sociedades receptoras, como si fuesen vectores de enfermedades de los cuales deben defenderse. la posición de la biopolítica se refleja, por ejemplo, en la preocupación por las enfermedades transmisibles que portan quienes inmigran a los países y, aún más allá, cuando se califica a los migrantes de amenaza para las formas de vida de los países de destino, causantes de problemas de salud pública como la violencia, y como carga para la sostenibilidad de los servicios de salud (alarcón y becerra, 2012; vilar peyrí y eibenschutz hartman, 2007; zarza y sobrino prados, 2007; solís, 2011). como se explicó antes, la biopolítica se orienta no al cuerpo individual, sino al cuerpoespecie, a la vida, bien constituyente y fundamental en la consolidación del estado (serratore, 2006). debido a su valor y utilidad, la biopolítica busca proteger la vida y desarrollarla, se encarga de controlarla, administrarla y asegurar sus regularidades (foucault, 2001 [1976]). regularidades de la vida como la natalidad, morbilidad y mortalidad, que se ven alteradas por la migración, razón de más para reclamar su gobierno (salinas araya, 2015). dentro de los mecanismos de regularización que usa el estado para gestionar la vida, están los procedimientos de inmunización e higiene pública como cuarentenas, vacunación, etcétera (quintanas feixas, 2011). adicionalmente, implementa la separación, por ejemplo, en clases sociales, y cuando lo considera necesario, ejerce la prohibición –mínimamente control– de la circulación (yuing, 2011; berrio, 2010; serratore, 2006). como ilustración, durante la revolución industrial los estados europeos impulsaron la circulación de cuerpos trabajadores desde y hacia sus territorios, en pos de aumentar la rentabilidad y la productividad (yuing, 2011). asimismo, actualmente los estados gestionan –favorecen o restringen– la circulación de los migrantes; por ejemplo, países del norte global como canadá reclutan trabajadores migrantes temporales para la recolección de cosechas en su territorio. así pues, la gestión de la migración es un mecanismo de la biopolítica; mecanismo por el que, según de lucas (2009), se visibiliza al migrante como objeto de regulación, control y dominación, pero se invisibiliza en sus derechos de ciudadanía (delgado parra, 2012). de manera que al migrante no se le considera un sujeto de derechos, sino que desde el estado, los medios de comunicación, las sociedades en general, etcétera, se torna objeto de gestión y control, primordialmente desde dos vías: el sufrimiento y la amenaza. la primera vía, el migrante considerado desde el sufrimiento, se concreta en que entre más sufrimiento presenten los migrantes, más oportunidades tienen para ser acogidos como subjetividades victimizadas, que pueden terminar siendo mano de obra docilizada que acepte condiciones laborales frágiles (schindel, 2017). a esta reducción del migrante a su sufrimiento, es a la que se refiere el concepto de “nuda vida”3, propuesto por agamben 3 para su propuesta de “nuda vida”, agamben (2003) parte de la diferencia planteada por los griegos entre zoé y bios; la primera, existencia biológica de todos los seres vivos, reducida a la supervivencia, y sin estatuto político. y la segunda, especifica de la polis y del ser migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 5 (2003) para comprender la situación de los apátridas de la primera guerra mundial y de los refugiados y migrantes irregulares actuales; una vida a la que se le niega la existencia política (agamben, 2003) como condición para ser incluida en el demos (laurencich, 2012). amparar al migrante solo como un ser sufriente implica que se le asimila como otro desprotegido y sin voz frente al poder soberano (múnera, 2008), y se le reconoce y valora solo como objeto de ayuda y protección (agamben, 2003). de estas formas de cómo se asimila y valora al migrante se derivan dos consecuencias: primero, las organizaciones que trabajan por mejorar las condiciones de los migrantes están primordialmente en el ámbito humanitario, no político (agamben, 2003; luquín calvo, 2006). segundo, los estados establecen para ellos políticas sociales mayormente asistenciales, que alivian algunas de sus necesidades, pero no generan derechos, por lo tanto, no contribuyen a su ciudadanía (fleury, 2002); además, si bien se atienden las necesidades de los migrantes, el enfoque asistencial puede tornarse problemático si se privilegia la pasividad y el sufrimiento, mientras la agencia genera sospecha (schindel, 2017). la segunda vía de gestión y control de la migración considera al migrante como amenaza, supone que este vulnera la seguridad, la identidad, la moral y la salud de los países receptores; se le acusa de ser culpable de los problemas sociales y económicos (acosta olaya, 2013) y de riesgo para la seguridad nacional (delgado parra, 2012). esta calificación del migrante como amenaza deriva en políticas migratorias rígidas y vigilantes, relacionadas con la seguridad (narcotráfico y terrorismo), la saturación del mercado laboral y la oferta de recursos públicos (especialmente, de la salud) (acosta olaya, 2013). ahora bien, gestionar a los migrantes como peligrosos no es solo un asunto administrativo, es una selección biopolítica de quién debe y puede incluirse en la comunidad (laurencich, 2012). selección biopolítica basada en el miedo a lo ajeno, que lleva incluso a que, actualmente, más que ante un estado de derecho se esté frente a uno de seguridad, en que son centrales las barreras –físicas y simbólicas– contra el otro, incluso en oposición con compromisos internacionales de derechos humanos (delgado parra, 2012). es justamente en esta línea que se comprende que la identificación del migrante como amenaza corresponde con una posición inmunológica –fundamental en la biopolítica– (esposito, 2005), posición que postula que el estado nación es un cuerpo social vivo, cerrado y saludable, que debe mantenerse a salvo de las intervenciones de agentes exteriores patógenos (serratore, 2006; acosta olaya, 2013). y para mantenerlo a salvo, el propio estado dispone, por ejemplo, de organismos de control, metáfora de los anticuerpos (acosta olaya, 2013). como ilustración de lo anterior, se encuentra que se restringe el ingreso físico de los migrantes a los países receptores y que, si logran ingresar, al interior de los estados se obstaculizan los medios políticos para su inclusión (acosta olaya, 2013), de modo tal, que se insiste en mantenerlos fuera del cuerpo sano y productivo de la comunidad. humano, una vida cualificada que posibilita lo social y lo político (arendt, 2005 [1958]), una vida que, desde el logos, torna el simple vivir en bien vivir (rojas, 2010). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 6 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. salud pública y justicia social en el apartado anterior se expuso la manera en que los migrantes pueden llegar a calificarse de amenaza para las sociedades receptoras, por ejemplo cuando se les considera un problema de salud pública argumentando que traen enfermedades y generan gastos para el sistema de salud. ante esto, el presente texto postula que es necesario pensar la salud de los migrantes como problema de salud pública, pero de ninguna manera porque sean una amenaza, sino justamente por: 1) las afectaciones que presentan en salud, 2) porque estas afectaciones se originan, en muchos casos, por la estratificación nacional/extranjero y las consecuencias que de esta se derivan, y 3) porque sus enfermedades deben ser atendidas adecuadamente y no deben ser usadas para tacharlos de amenaza y segregarlos. se propone que se consideren las afectaciones de los migrantes en relación con la estratificación y segregación justamente debido a que el biopoder en su acción, al definir quiénes concuerdan con una vida sana y productiva, es una herramienta para segregar a quienes no. es decir, desde una visión negativa, a quienes pueden afectar el cuerpo social, como los migrantes. adicionalmente, al segregarlos los despoja del merecimiento de recursos sociales contribuyendo, por ejemplo, a sus afectaciones en salud. y en una especie de mecanismo circular, usa esas mismas afectaciones para sostener y justificar su segregación. así pues, se plantea que la investigación e intervención de la salud de los migrantes como problema de salud pública se base en reflexiones desde la justicia social por cuatro razones: la primera, porque estas reflexiones permiten abordar la segregación de los migrantes, las condiciones que los llevan a enfermar, las fallas en la atención en salud para ellos, y el desinterés en la mejora de sus condiciones de vida. la segunda razón es que la praxis de la salud pública debe orientarse por el compromiso con la justicia social, en tanto una sociedad más justa es condición para promover la salud de las personas y colectivos (peñaranda, 2015); como ejemplo, la pobreza, que en sociedades injustas es vivida por una gran proporción de personas, tiene como consecuencia malas condiciones de salud (pernalete, 2015). la tercera razón para que la salud pública aborde la salud de los migrantes desde un enfoque de justicia social es que esta orientación es consistente con un concepto de salud amplio, que no se reduce a la ausencia de enfermedad y que rebasa lo biologicista o medicalizado (agost felip y martín alfonso, 2012), pues incluye el proceso social, económico y político (vélez, 2011). se trata de un concepto de salud que no se limita a pensar la cura y rehabilitación de las enfermedades, sino que contempla, además, las condiciones para una vida digna, y requiere la voluntad e interés de los gobiernos por superar las desigualdades en salud (agost felip y martín alfonso, 2012). la influencia negativa que las condiciones de vida inequitativas tienen en la salud de las poblaciones ha sido señalada por estudiosos representativos de la salud pública como margaret whitehead (1991). para esta autora, las inequidades son desigualdades evitables, innecesarias e injustas, y a la vez son centrales en la afectación de la salud de las poblaciones. migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 7 asimismo, la asociación latinoamericana de medicina social (alames) sostiene que las inequidades en las condiciones de vida tienen efectos contundentes –de enfermedad y muerte– en las poblaciones en desventaja (2008).4 así pues, luchar contra las inequidades es una condición para pensar la salud que, por tanto, se constituye en un compromiso de la salud pública, más aún en un contexto de globalización económica que ha aumentado la pobreza, deteriorado las condiciones de vida y ampliado las brechas entre países y grupos sociales (agost felip y martín alfonso, 2012; borrero, 2011). la cuarta razón es que, en tanto la salud pública asume lo poblacional como su nivel de análisis (frenk y gómez-dantés, 2007), debe preguntarse por los instrumentos de legitimación y exclusión que subyacen a la constitución de las poblaciones, y las consecuencias en el acceso a recursos y salud que estos generan. de esta forma, abordar un análisis poblacional desconociendo estos instrumentos sería pensar ingenuamente que la población y las estratificaciones en su interior son un asunto natural, no una creación histórica, e incurrir, como señala navarro (1998), en el error de considerar que conceptos como población no están atravesados por el poder. justicia social lo primero a decir en este apartado es que, de acuerdo con rawls (2006 [1971]) la justicia social “tiene como objeto primario el modo en que las grandes instituciones sociales distribuyen los derechos y deberes fundamentales y determinan la división de las ventajas provenientes de la cooperación social” (rawls, 2006, p. 20). con base en este planteamiento, la pregunta de la justicia social tiene que ver primordialmente con la distribución de los recursos. ahora bien, afirmar que el acercamiento de la salud pública a la salud de los migrantes requiere de la reflexión desde la justicia social no quiere decir que a lo presentado en términos de la patologización no subyace una idea de esta, pues el biopoder tras la patologización puede entenderse en la línea de las teorías de justicia liberales radicales, en tanto este se extiende con más eficacia en sociedades capitalistas en su fase neoliberal, en las cuales es omnipresente (ortiz 2015). el estado adscrito a la lógica neoliberal –régimen de verdad legitimante de la biopolítica (salinas araya, 2015)– busca mantener la vida humana en óptimas condiciones para garantizar la capacidad de trabajo y de consumo (ortiz, 2015). así, el biopoder produce segregación y selección biológica-social que margina grupos e individuos que no responden a los intereses del capital y por lo tanto, son desechados del orden establecido (ortiz, 2015). es esta lógica la que justifica situar al migrante como riesgo y poder segregarlo; quien se desplaza a otro territorio es un generador de gastos, aun cuando en muchas ocasiones contribuya al crecimiento económico de estos países. como afirma 4 debe precisarse que aunque estos autores coinciden en que las inequidades son causa de enfermedad y muerte, divergen en sus compromisos políticos, como ilustración a whitehead (1991) se le reclama que no asume la pregunta por quién define lo justo y las consecuencias políticas de esta pregunta (hernández-álvarez, 2008). http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 8 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. bauman (2004), esta postura neoliberal deriva en un sistema general que siempre produce población sobrante que no encaja con sus ideales. y es en tanto que no coinciden con los ideales que se considera a los migrantes como seres de los que hay que deshacerse, negándoles la pertenencia y la relación con el estado (luquín calvo, 2006). para negarles esa pertenencia y relación con el estado se procede a descategorizarlos, por ejemplo, ubicándolos fuera de la normatividad al denominarlos migrantes ilegales; una vez están fuera de la norma, se justifica que los estados en que residen puedan desprotegerlos (acosta olaya, 2013). con el vínculo entre biopoder, segregación y patologización del migrante en mente como contexto para la propuesta de análisis de este artículo, a continuación se presentan las teorías de justicia social y global que han predominado en la filosofía política, y han alimentado los debates sobre la distribución de recursos. teoría liberal radical para la teoría liberal radical, la libertad y el derecho a la propiedad privada son fundamentales en la formación de los estados, el mercado es central y los sujetos son responsables de sus condiciones de vida. por consiguiente, el estado no se asume como responsable de la garantía de los derechos sociales y económicos, primordialmente porque estos implican su intervención, lo que atentaría contra la libertad y la autonomía de los individuos (aguiar, 2003). esta teoría se basa en una concepción de igualdad natural, dada por nacimiento –tal como la propugnó la revolución francesa– (friedman y friedman, 1980), y postula que todos los individuos son iguales ante la ley, sin considerar las ventajas o desventajas que estos poseen, y por consiguiente esa igualdad es aparente, pues se da en condiciones de desigualdad. esta desigualdad no debe ser intervenida (vélez, 2011) y además, desactiva la idea de bienes comunes y relacionales (rodríguez palop, 2014-2015). asimismo, para esta teoría es central la autonomía y esta, en conjunción con la desigualdad, genera la competencia –aun en condiciones de desventaja– en la que cada individuo es responsable de conseguir sus propios recursos y, claro está, de defenderlos de los demás. estas teorías postulan el libre mercado como motor del mejoramiento de los servicios de salud, de manera que la salud no puede contemplarse como derecho, y el gasto público se concentra en quienes cumplen con el canon moral e higiénico (ugarte, 2005). para justificar esta concentración del gasto público se usan argumentos como que el acceso de todos a los servicios de salud arriesga la sostenibilidad financiera del sistema (solís, 2011). este enfoque de los servicios de salud se evidencia, por ejemplo, para el caso de los migrantes, en sistemas de salud que solo les ofrecen atención en urgencias. igualdad liberal: rawls a las teorías liberales radicales se les critica porque se considera que mantienen y justifican las inequidades. como ejemplo de estos cuestionamientos rawls (2006), en su teoría liberal igualitaria, introduce como exigencia de justicia –del ejercicio de la libertad y la autonomía– la distribución igualitaria de los bienes primarios; afirma además que las desigualdades migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 9 moralmente arbitrarias deben ser mitigadas, y la injusticia solo es tolerable si evita una injusticia mayor (rawls, 2006 [1971]). para rawls (2006 [1971]) la salud es un bien natural y como tal, no está bajo el control de la estructura básica de la sociedad que distribuye los bienes primarios. ahora bien, a pesar de ser un bien natural, considerando que la salud posibilita la autonomía, el disfrute de la libertad y el desarrollo de la vida que se quiere vivir (borrero, 2011), y aporta a la igualdad de oportunidades, es deber de la sociedad y del estado protegerla, por ejemplo, garantizando el normal funcionamiento de los servicios de salud (daniels, 2001). la postura de rawls (2006 [1971]) sobre la justicia social se concreta, para la justicia sanitaria, en daniels (2001), quien propone los bienes primarios como determinantes de la salud y asistencia sanitaria, y afirma que la enfermedad restringe las oportunidades de los individuos, impidiéndoles participar plenamente en la vida económica, social y política de sus sociedades. enfoque de capacidades amartya sen (2003 [1992]) y martha nussbaum (2007 [2006]) cuestionan la teoría de rawls (2006 [1971]). sen (2003 [1992]) afirma que la igualdad en los bienes primarios no es suficiente, pues no garantiza las mismas posibilidades y oportunidades para que las personas los usen en la construcción de su proyecto de vida. de manera similar, martha nussbaum (2007 [2006]) señala que los bienes primarios omiten elementos importantes como la vida, la salud o la integridad física. desde estas críticas, sen (2003 [1992]) por una parte, y nussbaum (2007 [2006]) por otra, proponen una visión centrada en la distribución más equitativa de los recursos, enfocada en las capacidades –más en los sujetos que en los bienes–, en la vía de una igualdad de oportunidades (friedman y friedman, 1980) como posibilidad para que los individuos desarrollen sus potencialidades. así pues, para sen (2003 [1992]) la igualdad de capacidades es esencial para la justicia, pues esta igualdad se refiere a la libertad general de la que goza una persona para buscar su bienestar. y para nussbaum (2007 [2006]) la salud es condición de la justicia social, pues la enfermedad sitúa a las personas en una condición de dependencia asimétrica (nussbaum, 2007 [2006]). en relación con las propuestas de sen (2003 [1992]) y nussbaum (2007 [2006]), es de señalar que su énfasis en las capacidades implica un avance al considerar la diversidad humana en las teorías de justicia; línea en la que se encuentra también la propuesta de seyla benhabib (2005 [2004], 2006 [1992], 2008 [2007]) abordada a continuación. reconocimiento y redistribución: el otro concreto en la justicia social en relación con la introducción de la diversidad humana en las teorías de la justicia social, es importante señalar que la biopolítica, en pos de la homogeneidad, normaliza la sociedad, niega las diferencias en las demandas y las singularidades de los sujetos (fleury, 2004). para cuestionar esta postura homogeneizante puede tomarse la propuesta de benhabib (2008 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 10 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. [2007]);5 de acuerdo con esta autora, la perspectiva del universalismo moral y político de la modernidad, en su afán de definir lo universal en el ser humano para proponer una justicia para la humanidad en general, ha derivado en la exclusión de aquello que no corresponde con eso universal. desde esta crítica al universalismo moral y político, la autora propone un universalismo interactivo postilustrado, una teoría de la justicia social que reconoce las diferencias entre seres humanos y se orienta al reconocimiento y la redistribución desde el otro concreto, sin olvidar al otro generalizado. su teoría se basa en una ética del cuidado y la responsabilidad construida a partir de un diálogo moral, en el que se razona desde el punto de vista del otro (benhabib, 2006 [1992]). como se dijo antes, para la construcción de su teoría, benhabib contempla la perspectiva del otro generalizado y la perspectiva del otro concreto. la perspectiva del otro generalizado implica la “abstracción de la individualidad y de la identidad concreta del otro” (benhabib, 2008 [2007], p. 190); por consiguiente, invisibiliza las particularidades del sujeto, suponiéndolo universal y ahistórico (benhabib, 2006 [1992]). en contraste, la perspectiva del otro concreto “requiere que veamos a todos y cada uno de los seres como un individuo con una constitución afectivo-emocional, una historia concreta, una identidad tanto colectiva como individual” (benhabib 2008 [2007], p. 191), de manera que destaca que se trata de un sujeto único, con una historia, identidad, contexto, capacidades, necesidades y limitaciones particulares (benhabib, 2006 [1992]). con respecto a esta propuesta de benhabib (2006 [1992]), incluir la consideración del otro concreto en las teorías de justicia social permite cuestionar el sistema social y económico actual, en el que desde la primacía de una teoría de justicia social liberal radical, se producen sociedades desiguales pero paradójicamente homogeneizantes, en las que no hay espacio para el reconocimiento mutuo (rodríguez palop, 2014-2015) y en las que, para mantener la identidad, se acepta incluso la eliminación de la diferencia, la dominación, exclusión y violencia hacia “los otros” (cordero, 2014). justamente, en tanto benhabib (2006 [1992], 2008 [2007]) en su planteamiento sobre la justicia social introduce al otro concreto, que puede ser desconocido por otras teorías de la justicia social, su propuesta avanza en relación con estas. la autora va más allá de la pregunta por la distribución de los recursos, que ha sido central en autores de la justicia social como rawls (2006 [1971]), que se orientan a reivindicaciones redistributivas igualitarias. benhabib (2006 [1992], 2008 [2007]) da lugar a la demanda por el reconocimiento, asunto en que coincide con autoras como nancy fraser (2000, 2008), que afirma que la distribución de los recursos no puede desvincularse del reconocimiento de la existencia del otro y, desde allí, de su merecimiento de los recursos. en el caso de los migrantes, un reconocimiento 5 en las influencias teóricas de seyla benhabib se cuentan la teoría crítica de la escuela de frankfurt y la teoría feminista; influencias desde las que ha trabajado, en la filosofía política, temas como el refugio, la ciudadanía, el multiculturalismo, etcétera, a los cuales es sensible desde su vivencia de la multiculturalidad en estambul, así como de su experiencia como descendiente de una familia de judíos sefardíes que huyeron de la inquisición española hacia turquía, y de su propia emigración desde estambul a estados unidos en 1970 (benhabib, 2004). migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 11 ligado a la redistribución implicaría reconocerlos desde sus particularidades como migrantes y, con base en estas particularidades, asignarles recursos; por ejemplo, por ser migrantes tienen un acceso desigual a recursos sociales, económicos y políticos, por consiguiente, las políticas redistributivas que los contemplen deben tener como uno de sus objetivos mitigar esa desigualdad. en cuanto a que las teorías de justicia social se orienten a la redistribución o al reconocimiento, debe precisarse que si bien ambos –redistribución y reconocimiento– son dos paradigmas analíticos de justicia diferentes, no pueden separarse ni reducirse uno en el otro. como ejemplo, fraser (2000) señala que tomar solo el reconocimiento puede generar dos problemas: primero, el desplazamiento de la redistribución al reconocimiento, en el que se supone que la distribución desigual se genera por la falta de reconocimiento. por ende, no se considera necesario diseñar políticas redistributivas específicas y, como consecuencia, se corre el riesgo de mantener y promover la desigualdad económica. y segundo, que la reificación de la identidad puede generar separatismo, pues si un miembro no se ajusta a la cultura de grupo, se le califica de desleal. de manera que fraser (2000, 2008) postula que en las sociedades capitalistas separarlos es una falsa antítesis, pues las formas de desigualdad socioeconómica y de falta de respeto cultural se imbrican e interactúan entre sí, sin que ninguna sea consecuencia directa de la otra; por tanto, se requiere redistribución y reconocimiento, transformación económica acompañada de transformación cultural. como ejemplo del vínculo necesario entre redistribución y reconocimiento, en relación con el tema de los migrantes, puede mencionarse el señalamiento de la misma autora, al decir que los derechos de ciudadanía y participación involucran –implícita o explícitamente– mensajes sobre las diferencias en la valía moral de las personas (fraser, 2000, 2008). concepción política y cosmopolitismo: justicia para un mundo global para continuar con las ideas sobre justicia social y migrantes, es necesario considerar que los migrantes han superado las fronteras nacionales y por esto las reflexiones sobre justicia social deben pensarse a nivel global. no obstante, ni la concepción política ni el cosmopolitismo, que son las dos propuestas principales de justicia global, abordan específicamente la justicia para los migrantes. por consiguiente, pensar las condiciones de vida y la salud de los migrantes implica cuestionar estas teorías, así como la capacidad de los países para asumir el reto de convivir en la pluralidad que emerge de aquellos que, aunque no hayan nacido en su territorio, entran a formar parte de su vida cotidiana. la concepción política propone una teoría de justicia global estado centrista, que se aplica a las relaciones al interior del estado nación y no puede extrapolarse a individuos de diferentes países, pues para la justicia global tiene como requisito indispensable un poder soberano unificado que garantice la justicia socioeconómica. puntualmente, para las relaciones entre países se traduce en una justicia menos exigente, un minimalismo sustantivo (mínimo de derechos básicos), en que las dificultades a nivel humanitario no son un asunto de justicia, sino de asistencia (nagel, 2008 [2005]). bajo esta teoría, los migrantes no serían cobijados por la justicia del estado receptor, pues no los considera ciudadanos, pero tampoco por aquella de los países de origen, pues no residen en su territorio. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 12 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. por su parte, para el cosmopolitismo las demandas de justicia global se originan en un deber de equidad hacia todos con quienes se comparte el mundo; para lograrla, se requieren instituciones –ya no un poder soberano global– que apliquen los estándares de equidad o igualdad de oportunidades, un sistema federal que extienda la forma de gobierno democrática y legítima (nagel, 2008 [2005]). en términos generales, ambas posiciones proponen una justicia global desde las relaciones entre países, no entre sujetos, y exigen la existencia de una autoridad global que regule la justicia; además, circunscriben su alcance a asuntos como la guerra y la violación de los derechos humanos básicos. y al circunscribir su alcance legal, algunos derechos, como los económicos y sociales, no son contemplados (nagel, 2008 [2005]) debido, muy seguramente, a que para asegurarlos los estados deberían comprometerse con la garantía de las condiciones socioeconómicas necesarias (lafont, 2009). respecto a estas teorías, benhabib sostiene que “la justicia distributiva global para los individuos desconoce el primer principio de la distribución, a saber, la distribución de seres humanos como miembros de diversas comunidades” (benhabib, 2005 [2004], p. 27). desde la pregunta por la membresía en diversas comunidades, señala en relación con los derechos de extranjeros, migrantes, refugiados, etcétera, que “el estado moderno pasó de ser un instrumento de derecho a uno de discrecionalidad sin derechos… creando así millones de refugiados, extranjeros, deportados y pueblos sin estado por sobre las fronteras” (benhabib, 2005 [2004], p. 49). desde estos cuestionamientos señalados por benhabib (2005 [2004]) y en coherencia con su propuesta del otro concreto, la autora postula una teoría de justicia global denominada federalismo cosmopolita, teoría que sin desconocer los estados, contempla a los sujetos desde los derechos humanos. la teoría plantea fronteras porosas, no abiertas, pues no se trata de que todos puedan traspasarlas o que los estados desaparezcan, sino, entre otros asuntos, de que se delibere acerca del mecanismo desde el cual se definirán los derechos de aquellos que traspasan estas fronteras (benhabib, 2005 [2004]). la autora plasma los postulados del federalismo cosmopolita en el texto los derechos de los otros (benhabib, 2005 [2004]). para el desarrollo de su propuesta benhabib retoma el derecho a la hospitalidad de immanuel kant, el problema de la desnacionalización de las minorías luego de la segunda guerra mundial de hannah arendt, y la ley de los pueblos de john rawls. desde los planteamientos de estos tres autores, benhabib propone el derecho a la residencia permanente desde un derecho ético universal que considere la no discriminación, el trato justo y la deliberación sobre la viabilidad de la incorporación legal del extranjero al estado guiada por la membresía política; la última entendida como los “principios y prácticas para la incorporación de forasteros, extranjeros, inmigrantes, recién llegados, refugiados y asilados en entidades políticas previamente existentes” (benhabib, 2005 [2004], p. 24). así, la incorporación de los migrantes al estado debe basarse en criterios morales y de reciprocidad igualitaria, no sobre atributos no electivos, como la etnia (rivero ojeda, 2010; sánchez, 2009), asunto el al que se refiere la autora cuando expresa que a nivel cosmopolita no se trata solo de lograr una distribución justa, sino que debe incorporarse una visión de membresía política justa (benhabib, 2005 [2004]). migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 13 por otra parte, benhabib (2005 [2004]) plantea que es necesario repensar la correspondencia entre ciudadanía y nacionalidad –fundamental en el desarrollo del estado nación moderno–, y en la justicia que genera una tensión entre el reconocimiento universal de derechos y el poder soberano de los estados (benhabib, 2005 [2004]). al respecto, la autora señala además que hoy en día, con una ciudadanía desagregada en que no necesariamente coinciden la identidad colectiva y los derechos políticos y sociales, se da una oportunidad para incluir voces excluidas de la esfera pública, como las de los migrantes. concretamente, en relación con la ciudadanía y los derechos de los migrantes, benhabib (2005 [2004]) propone el derecho a tener derechos, planteado por arendt (1998 [1951]) para referirse a la necesidad de que todos los seres humanos tengan acceso a los derechos, aun cuando estén fuera del marco de la nacionalidad. en esta propuesta, los derechos de los extranjeros no se otorgarían por la pertenencia a una comunidad política, a un estado o territorio, sino por la pertenencia a la humanidad, por la incorporación de los derechos de ciudadanía a un régimen universal de derechos humanos. esta incorporación se daría desde la membresía política, con el mecanismo de las iteraciones democráticas, que se constituyen en procesos de deliberación pública en los que se abordan reivindicaciones y principios universalistas, en las instituciones legales, políticas y en la sociedad civil (benhabib, 2005 [2004]). estos procesos de deliberación pública abrirían espacio a la voz de los migrantes, y a una libertad comunicativa en que las dos partes –ciudadanos e inmigrantes– puedan dialogar en igualdad de condiciones acerca de los criterios que favorezcan sus derechos (rivero ojeda, 2010). de manera que, de acuerdo con rivero ojeda (2010), benhabib apuesta por un sistema democrático justo, en que la diversidad, la migración y los derechos universales sean prioridad moral y política. conclusiones la salud de los migrantes, un asunto de justicia social de acuerdo con héctor abad gómez (2012 [1987]) “una sociedad humana que aspira a ser justa tiene que suministrar las mismas oportunidades de ambiente físico, cultural y social a cada uno de sus componentes. si no lo hace, estaría creando desigualdades artificiales” (abad gómez, 2012 [1987], p. 4). estas desigualdades competen a la salud pública, pues tal como señalan la medicina social latinoamericana (galeano, trotta y spinelli, 2011) y la epidemiología crítica (breilh, 2013), la salud no puede pensarse solo en su dimensión biológica o individual, pues esta, así como la enfermedad y la muerte, se vincula con la categorización de los sujetos. así, categorizaciones como las de género o etnia derivan en afectaciones particulares relacionadas con la salud. como ejemplo, trabajos como los de paula braveman han evidenciado cómo pertenecer a etnias minoritarias afecta negativamente la salud (braveman, 2012; nuru-jeter, dominguez, hammond, leu, skaff, egerter, jones y braveman, 2009). tal como sucede en el caso de la etnia o el género, la categorización de los sujetos afecta a los migrantes. en quienes emigran se manifiesta en que debido a la jerarquización de http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 14 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. categorías como la ciudadanía, los migrantes tienen un acceso desigual a recursos sociales, económicos, políticos y legales, y como consecuencia de este acceso desigual, los migrantes muestran peores niveles de salud que los nacionales en los países de destino. desde esta categorización de los sujetos, se sitúa a los migrantes en escalas más bajas que a los nacionales (vargas llovera, 2011), y desde allí son excluidos de recursos sociales como el empleo, la vivienda, la educación, el acceso a servicios de salud, etcétera. la exclusión puede agravarse si se percibe a los migrantes como patógenos para las sociedades receptoras, por ejemplo, como cuando desde abordajes patologizantes se les considera un problema de salud pública para las sociedades de acogida. es por esta razón que el presente texto ha planteado que para el abordaje de la salud de los migrantes, es necesaria la reflexión desde la justicia social que parta de reconocer la relación entre sus afectaciones de salud y su condición de migrante. con base en lo anterior, se presentaron los abordajes de justicia social y global predominantes, desde los cuales se destacaron los planteamientos de seyla benhabib (2006 [1992], 2005 [2004], 2008 [2007]) orientados particularmente a la justicia para los migrantes. en estos, primero se cuestiona aquellas teorías de la justicia social que se limitan a la redistribución de los recursos sin considerar las inequidades que subyacen a esta redistribución, por lo que propone la necesidad del reconocimiento del otro concreto. y segundo, se postula una teoría de la justicia global cuyo centro está en el derecho de todo ser humano a tener derechos. con respecto al primer planteamiento de benhabib (2006 [1992], 2008 [2007]), el presente texto destaca el reconocimiento del otro concreto, pues este reconocimiento permite cuestionar las inequidades vinculadas con la categorización, que nacen en la misma constitución de las poblaciones y tienen como consecuencia brechas de enfermedad y de muerte entre ellas. una propuesta de justicia social que reconozca al otro concreto permitiría además discutir el biopoder y su control de los cuerpos, vidas y poblaciones. el biopoder, ligado a una biopolítica negativa, homogeniza y excluye a quienes son diferentes (arendt, 2005 [1958]); por el contrario, el reconocimiento del otro concreto justamente da lugar a la pluralidad, y al reconocer la pluralidad, aquellos que son diferentes no deben ser excluidos ni controlados. y en cuanto al segundo planteamiento, se ha propuesto que teniendo en cuenta que la migración es un fenómeno global, las reflexiones sobre justicia para los migrantes deben contemplar las teorías de justicia global. para este texto, se plantea específicamente una justicia global basada en la propuesta de benhabib (2005 [2004]): el derecho a tener derechos, esto es, que la garantía de derechos no se vincule con la nacionalidad o la ciudadanía, sino que se otorgue por la pertenencia a la humanidad. la apuesta por el derecho a tener derechos de benhabib (2005 [2004]) destaca además por su orientación y compromiso con los derechos humanos; orientación y compromiso con el que coinciden autoras como fraser (2008), quien afirma que las variantes de la política del reconocimiento que no respetan los derechos humanos resultan inaceptables, aunque promuevan la igualdad social; o stolkiner (2010) y santos de sousa (1997), para quienes los derechos humanos son centrales en la reivindicación de los grupos oprimidos. y aunque puede advertirse que los derechos humanos tienen un legado de la tradición liberal, no debe migraciones internacionales, vol. 11, art. 8, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 15 desconocerse que son valiosos por su vínculo con las condiciones contextuales que los hacen históricos y situacionales (varela y sotelo, 2000) y porque su constitución respondió, en su momento, a un compromiso de la humanidad, una “declaración” contra las atrocidades cometidas contra sus congéneres. por otra parte, es necesario señalar que para la propuesta de este texto se han conjugado los dos planteamientos –de justicia social y de justicia global–: el reconocimiento del otro concreto (benhabib, 2006 [1992], 2008 [2007) y el derecho a tener derechos (benhabib, 2005 [2004]), pues la conjugación de ambos permite vincular la salud pública con los derechos humanos y con la pregunta por la redistribución y el reconocimiento. y esta vinculación es central en la construcción de una alternativa a la salud actual que, condicionada por el mercado, se limita cada vez más a los privilegiados; es decir, aquellos que, como señala bauman (2004), corresponden con los ideales de un sistema neoliberal. pensar una salud pública ligada a los derechos humanos y a la redistribución y el reconocimiento permite situar la salud como un derecho que debe protegerse por el estado y por la sociedad. el anterior es un asunto relevante, pues los compromisos de la salud pública y sus apuestas en salud evidencian –pero también pueden movilizar– los de la sociedad (varela y sotelo, 2000). así, es necesario conjugar la salud pública con un compromiso con la justicia social, pues la salud no es solo un asunto biológico o individual, sino un proceso, en el que se conjugan también condiciones sociales, económicas, éticas y políticas. por otra parte, en tanto interroga la patologización de lo diferente, por ejemplo, su segregación, esta propuesta es una puerta a las reflexiones que la salud, al denominarse pública, puede hacer sobre lo que se considera público. como ejemplo, el tema de la salud de los migrantes exhorta a la salud pública a cuestionar sus mecanismos y condiciones cuando individuos como los migrantes son excluidos del ámbito público, y las consecuencias que esta exclusión tiene en su salud. de manera que aunque las reflexiones sobre el ámbito público no son exclusivas de la salud pública, sí deben ser centrales en cómo esta se construye como conocimiento y como práctica. en suma, este texto ha planteado la pertinencia de que la aproximación de la salud pública a la salud de los migrantes tenga una mirada desde la justicia social; mirada que contemple el reconocimiento del otro y su derecho a tener derechos y que en esa medida, permita oponerse a una valoración de los migrantes como amenaza. la aproximación que se propone podría concretarse, por ejemplo en: 1) mecanismos que permitan garantizar que los migrantes se consideren sujetos políticos en los estados en los que residen. y que como sujetos políticos les sean garantizados sus derechos, partiendo del principio de que los derechos son inherentes a la persona, no dependientes del estado en el que se resida. 2) propuestas de salud que con base en el reconocimiento del otro concreto, contemplen a los migrantes en su vulnerabilidad y en su singularidad. como ejemplo, con intervenciones para mejorar sus condiciones de vida, como alimentación, vivienda, empleo, etcétera, cuyo mejoramiento contribuirá a mejorar sus condiciones de salud. http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1747 16 salud de los migrantes: una reflexión desde la justicia social cano isaza, t. a. 3) atención en salud diferencial, que como migrantes se consideren sus particularidades de idioma, creencias, concepciones de salud, recursos sociales y económicos, entre otros. referencias abad gómez, h. 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tenor, el interés es hacer un esbozo general sobre la dinámica migratoria de este grupo: quiénes son los acto res sociales involucrados, las características de movilidad, las redes étnicas entabladas y uso de las remesas. palabras clave: 1. migración transnacional, 2. redes migratorias, 3. remesas, 4. oto míes sudhuastecos, 5. hñähñü. from the sierra to the coast. otomi transnational migration: the hñähñü of the huasteca poblana abstract at the south huasteca region in mexico, the otomi have excelled for its cultural vitality, as well as some social and political activism that inf luences their interethnic relations, economic activities and daily life. one example is the ef fective transnational migrant cir­ cuit ranging from the south huastecan to the east coast of the united states, which have consolidated over three migratory waves with dif ferent stakeholders. in that vein, it is my interest to make a general outline on international migration dynamics of this group: who are the social actors involved, which are the characteristics of their mobility, filed ethnic networks and use of remittances. keywords: 1. transnational migration, 2. migratory connections, 3. remittances, 4. southuastecs otomies, 5. hñähñü. fecha de recepción: 8 de mayo de 2015. fecha de aceptación: 25 de octubre de 2016. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * benemerita universidad autónoma de puebla, méxico, mbitsi.1@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.167 migraciones 34 preliminar.indb 9 2/2/18 12:42 pm [10] introducción aunque la migración no es un fenómeno histórico exclusivo del siglo xx, lo que sí se puede señalar como novedoso es la serie de dinámicas que en un contexto de globalización como el que actualmente impe­ ra, ha gestado procesos culturales diversos. estas dinámicas globales “acentúan los desarrollos tecnológicos que han conducido al replan tea­ mien to de los conceptos de tiempo y espacio” (harvey, 1989, cita do en hoffmann, 2007, p. 431). así, se puede observar que una de las actividades que ha ido reconfigurando la vida cotidiana en contex tos ru rales y urbanos es la migración internacional y nacional. al res pec­ to, laura velasco (1998, p. 2) señala que “las migraciones destacan por su capacidad de constituir nuevas configuraciones culturales, que, difícilmente, pueden ser asimiladas a un solo territorio nacional”. el caso de análisis expuesto a continuación se enfoca en una co­ lectividad indígena la cual, a partir de ciertos elementos lingüísticos, cul turales y geográficos son clasificados como otomíes del sur de la huasteca, quienes habitan en una región colindante entre los estados de hidalgo, veracruz y puebla en la sierra madre oriental. en espe­ cífico, será a partir de los hñähñü u otomíes de san pablito pa hua­ tlán que se va a desarrollar la dinámica migratoria a los estados uni dos. se propone: 1) exponer los distintos circuitos migratorios en los cuales participan los otomíes de la región de estudio, y 2) señalar la in cor ­ po ración y connotación de diversos actores sociales en cada una de las facetas de migración transnacional. para ello, se toma como mar co his ­ tórico de análisis la década de 1980 del siglo pasado a la primera de este nuevo milenio, 2010. algunas de las interrogantes que guían este trabajo son: ¿qué tipo de redes aquí y allá han enta blado los otomíes sudhuastecos?, ¿qué implicaciones o características tiene cada uno de los movimientos migratorios? preguntas que podran responderse a partir del enfoque de los estudios transnacionales. a la par, el interés es esbozar las distintas redes que los hñähñü han generado en ciertos campos sociales transnacionales, destacando la importancia de las re ­ laciones étnicas. en esa lógica, se retoma la propuesta de peggy levitt y nina glick schiller sobre el campo social definido como el “conjun­ to de múltiples redes entrelazadas de re lacio nes sociales, a través de los cuales se intercambian de manera desigual, se organizan y se transforman migraciones 34 preliminar.indb 10 2/2/18 12:42 pm 11mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional las ideas, las prácticas y los recursos” (levitt y schiller, 2006, p. 198). concepto que sirve para el análisis de las diversas relaciones e inte­ racciones que vinculan a los que se van y aquellos que se quedan. mapa 1. región otomí del sur de la huasteca, méxico fuente: galinier (1990, p. 109). migraciones 34 preliminar.indb 11 2/2/18 12:42 pm 12 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 vale aclarar que a diferencia de otras regiones como micho acán o oaxaca, en cuyos grupos se ha caracterizado la migración como un actividad permanente y de larga duración; en la región sudhuasteca y en particular con el grupo otomí que aquí se expone, fue hasta la dé cada de 1980 en que esa actividad cobró relevancia. al respecto, no se puede señalar que estas colectividades participaron de manera tardía en la migración méxico-estados unidos. se trató de dinámicas y procesos distintos, fue otro contexto económico y sociocultural en el que emergió la migración transnacional hñähñü. sería errado agru par a todos los grupos indígenas del país que emigran a los estados unidos en un mismo proceso, hacerlo impli caría descaracterizar las particularidades de cada contexto étnico y regional. en el mapa 1, además de presentar la región otomí de estu dio, se señalan las loca­ lidades que protagonizan este artículo, es decir, las de san pablito pa huatlán (mapa 1). abriendo brecha, los otomíes de la sierra alta a los estados unidos entre los otomíes de la sierra alta la migración internacional a es tados unidos comenzó a figurar a partir de mediados del siglo pasado como una posibilidad o vía económica alterna, sin embargo, y pese a que algunas pocas familias participaron tardíamente en el programa bra ­ cero, fue hasta la década de 1960 que la migración figuró como una alternativa económica relevante en la región, en específico, para las fa­ milias de san nicolás en el municipio de tenango de doria, colindan­ te con pahuatlán. al respecto, la presencia de representantes de la iglesia pentecostal y del instituto lingüístico de verano (ilv) en la se gunda mitad del siglo pasado, cobró particular importancia, pues entre aque ­ llos lingüistas que se instalaron en las localidades de te nango de doria, figuró don richard, un pastor pentecostal interesado en la lengua otomí de esa área. de hecho, entre las familias de san nicolás y san pablito, la historia oral colectiva señala que algu nos de los primeros emigrantes rumbo a estados unidos, lo hicieron precisamente con el apoyo de aquellos sacerdotes pentecostales instalados en la sierra. fueron esos pastores quienes les contactaron con sus homólogos ubi­ cados en la costa este de la unión americana. así, facilitaron en migraciones 34 preliminar.indb 12 2/2/18 12:42 pm 13mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional alguna medida las implicaciones de emigrar de la sierra a un destino incierto. ese fue el caso de los otomíes de san nicolás, los cuales abrie ­ ron brecha de la sierra a estados unidos. posteriormente y a partir de los contactos que ellos entablaron, sus vecinos también otomíes de san pablito pahuatlán –con quienes man tenían y compartían algún tipo de vínculo cultural y económico–, comenzaron también a emi­ grar pal´otro[sic] lado. para entender y ubicar en qué marco y contexto se insertaron los de san pablito, es conveniente señalar las características de los movi­ mientos migratorios de aquellos de san nicolás. al respecto, daniela huber (2010, p. 157) señala dos tipos de desplazamientos, “las prime­ ras oleadas migratorias se movieron hacia las plantaciones de naran­ jos en florida, las lecherías en texas y fábricas de fertilizantes en vir ginia”, en tanto que, el segundo movimiento lo circunscribe en la década de 1990, destacando que “en esta segunda oleada migrato­ ria se ha presenciado un desplazamiento muy intenso hacia carolina del norte y del sur, virginia y california, donde los varones migran­ tes trabajaban sobre todo en la construcción y la carpintería” (huber, 2010, p. 157). fueron precisamente en esos lugares de la segunda olea­ da migratoria de los otomíes de san nicolás –tenango de doria– en dónde posteriormente se instalaron los hñähñü que aquí se analizan, los sanpableños de pahuatlán. estos primeros emigrantes decidieron probar suerte en aquel país básicamente por cuestiones económicas. a diferencia del resto de la población de pahuatlán e incluso de otros grupos de la región, los san ­ pableños sí obtenían un ingreso adicional a la actividad agrícola debido al comercio artesanal de papel de corteza, el cual desde la década de 1960 han comercializado.1 éstos consideraban que irse a trabajar por algún tiempo a estados unidos les generaría ingresos adicionales a lo que obtendrían de la artesanía y del campo. estas actividades se man ­ tuvieron vigentes, pero eran otros actores quienes se encargaban de llevarlas a cabo. según lo narran los testimonios etno gráficos, la inten­ ción nunca fue dejar su comunidad y quedarse en el exterior, de mane­ ra que algunos se iban por un lustro o una década y después regresaron 1 este comercio artesanal se fue diversificando y a la par del papel de corteza de jonote y mora, también destaca la artesanía con tule, los textiles tipo tenangos y bisutería con chaquira. migraciones 34 preliminar.indb 13 2/2/18 12:42 pm 14 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 a san pablito a continuar viviendo del campo y de sus artesanías, no obstante, previamente ya habían obtenido algún ahorro y experiencia por su trabajo en estados unidos y lo capitalizaron –social y econó­ micamente– en los años siguien tes. hay que advertir que en cada olea ­ da migratoria existen elementos que van a definir o caracterizar esos movimientos. en la década de 1980 inicia esta dinámica transnacio­ nal, se cimentan las bases de lo que posteriormente será una actividad cotidiana y que, a la fecha, ha modificado diversas relaciones sociales: 1) intracomunitarias (al inte rior de san pa blito pahuatlán); 2) intra ­ étnicas (entre otomíes sudhuas tecos de pahua tlán y de municipios ve ­ cinos) y 3) interétnicas (entre otomíes, nahuas y mestizos de la región). los primeros en salir fueron solo hombres mayores de edad. por lo general todos eran artesanos que sabían cómo manufacturar el papel de corteza. y también habían sido campesinos, ya que al menos una etapa de su vida, ya sea en su infancia o juventud, les había tocado la época en que las familias otomíes vivían exclusivamente de comer cia­ lizar productos agrícolas como el cacahuate, café, maíz, chile, frijol, caña de azúcar, plátano, garbanzo y zapote. para emigrar era ne cesario crear un grupo, éste se conformaba entre una y dos decenas de varo­ nes, mayoritariamente eran indígenas de las localidades del munici­ pio de tenango de doria –hidalgo–, así como de la comunidad de san pablito pahuatlán –puebla–. otro elemento fundamental es que ese grupo sería guiado o conducido por un coyote (pollero o guía), que tam­ bién pertenecía al mismo grupo lingüístico y cultural hñähñü. es decir, no se trataba de alguien ajeno a la zona o del grupo. para cru zar del otro lado los aventureros debían pagar un adelanto algunos días o semanas antes de emprender el viaje, ya que de esa forma el pollero iba arman ­ do los grupos y aseguraba la salida. después, ya una vez instalados en estados unidos completaban el pago por el traslado. la ruta que solían recorrer para cruzar la frontera méxico­esta dos unidos era principalmente por la vía de tamaulipas. salía todo el grupo en algún vehículo –camioneta tipo van– que previamente el co ­ yote habían alquilado con esos fines y se trasladaban a ese extremo fronterizo del golfo del país. ya una vez en la unión americana se instalaban en diversos destinos. al respecto, hay que destacar que en esta primera oleada de sanpableños transnacionales, ellos estaban buscando y probando suerte. ellos exploraron e identificaron posibles migraciones 34 preliminar.indb 14 2/2/18 12:42 pm 15mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional zonas seguras para la vida cotidiana y el trabajo, y algunos opta ron por seguir la ruta que previamente sus vecinos de san nicolás ya tenían bien establecida, la cual los llevaba a la costa este y en par ti cular a la zona de las carolinas.2 otros se establecieron en los estados que ha­ cen frontera directa con méxico, como arizona, nuevo mé xico, texas y luisiana, es decir, en la “región sudoeste primera fase” (durand y massey, 2003, p. 108). se emplearon en actividades desti nadas al campo, construcción, jardinería, alimentos y oficios libres. de este primer movimiento de finales de la década de 1980 y exclu­ sivo de otomíes de san pablito pahuatlán, hay que subrayar que al­ gún porcentaje relevante de esos migrantes consiguieron documentos oficiales a través del programa irca (the immigration reform and control act), el cual los acreditaba para poder laborar e ingresar sin algún problema en aquel país, además de que les facilitó para conse­ guir empleos mejor remunerados y tener prioridad en caso de recorte de personal. esa incorporación al irca generó cierta estabilidad eco­ nómica y social tanto en aquel país como en la sierra en méxico, pues significó un ingreso constante y adicional al de la artesanía y el cam­ po; además de ampliar vínculos y redes laborales tanto en la región este de la unión americana, como en la sierra madre oriental en méxico, en específico entre aquellos de san pablito pahuatlán con los de san nicolás en tenango de doria. al menos y como carac terística, en la primera oleada migratoria podemos hablar de campos sociales nacionales, en los cuales se circunscriben los otomíes de san nicolás y de san pablito. en lo referente al envío de remesas, al menos en esta primera olea­ da migratoria de la década de 1980, en pahuatlán no habían institu­ ciones con fines bancarios para recibir dinero, la opción era cobrar los depósitos en sucursales bancarias de tulancingo, hidalgo. allí acudían las esposas o personas adultas a recoger el dinero. o bien, otros preferían enviarlo con algún paisano que estaba por regresar al pue­ blo. el dinero de las remesas se utilizó para la adquisición de terrenos y construcción de viviendas. a partir de entonces y hasta la fecha, los terrenos tanto en la comunidad como en todo el municipio se han en ­ carecido notoriamente. el panorama de san pablito se transformó, de ser una localidad con casas de zacate o madera, comenzaron las 2 haciendo alusión a los estados de carolina del norte, del sur y zonas aledañas. migraciones 34 preliminar.indb 15 2/2/18 12:42 pm 16 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 edificaciones de tipo industrial –de cemento y varilla– con dos o tres pisos, contrastando con la arquitectura del resto de localidades que conforman a pahuatlán y en las cuales prevalece un estilo rural en sus viviendas. propició también, la generación de algunos empleos en los hogares de san pablito, traducido en nuevas relaciones étnicas al inte­ rior de la región. pues estos otomíes migrantes contrataron a nahuas y mestizos de pahuatlán para la edificación de algunas casas o cuartos, lo cual generó que algunos años después se formaran ciertas redes y alianzas entre indígenas (otomíes­otomíes; otomíes y nahuas) o bien, recalcando las diferencias y enemistades entre indígenas y mestizos. como ocurre entre los sanpableños y los mestizos de la cabecera mu­ nicipal, con quienes han mantenido relaciones ariscas y distantes. un ejemplo de esto fue que en el período 2002­2005 resultó electo como presidente municipal un indígena otomí, algo inusual en la historia político­administrativa del municipio pahuateco. el triunfo del oto­ mí fue producto, entre otros elementos, de las relaciones étnicas enta­ bladas en esta región transnacional. fue surgiendo, paulatinamente, un empoderamiento étnico indígena frente a los mestizos de la zona. de alguna manera se comenzaron a gestar ciertas transformaciones pro­ ducto de la migración transnacional y como resultado de las relacio­ nes étnicas en campos sociales precisos. con la elaboración y comercio artesanal, las actividades agrícolas pasaron a segundo término, aún así, existían algunas personas que se dedicaban al campo que servía, sobre todo, para el autoconsumo. sin embargo, a partir del envío de remesas en la década de 1980 y ante la demanda de terrenos destinados para la construcción, la actividad agrícola en san pablito pasó a ser sólo una actividad complementaria y de autoconsumo a pequeña escala. adquirían los productos agrícolas en la plaza dominical de la cabecera municipal o en mercados re­ gionales como el de honey, acaxochitlán, huauchinango, tulancingo o huayacocotla, o bien, posteriormente los compraban directamente en la comunidad, ya que campesinos de zonas aledañas comenza ­ ron a visitar san pablito con la finalidad de vender algu nos productos agrícolas y forestales. en algunos casos se trataba, y a la fecha pre ­ valece, de algún tipo de comercio a domicilio. pues los comerciantes agrícolas saben que san pablito es una localidad dedicada al comer ­ cio artesanal que demanda tiempo y dedicación en su elaboración, así migraciones 34 preliminar.indb 16 2/2/18 12:42 pm 17mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional como de familias migrantes en las que destaca la ausencia de varios miembros, por lo tanto, algunos optan por acordar la compra directa de algunos productos en la localidad y sus hogares. afianzamiento e incorporación de nuevos actores de pahuatlán a la costa este el éxito en la migración, así como el afianzamiento laboral y social que obtuvieron los otomíes de san nicolás, y que después consiguie­ ron los de san pa blito pahuatlán en la década de 1980 en los estados de la costa este o la región del atlántico sur de la unión americana –como carolina del norte, tennessee, georgia, texas, virginia y ca­ rolina del sur– inf luyó para que las generaciones posteriores de sanpableños, así como otros grupos étnicos sudhuastecos y del altiplano, contempla ran la idea de emigrar a los estados unidos. otro aliciente fue ingresar, o bien, obtener papeles oficiales en el programa irca para laborar en aquel país, tal y como había ocurrido con sus paisanos en décadas anteriores. no obstante, en esta oleada de la década de 1990, los recién emigrados no formaron parte de dicho proyecto. no consi­ guieron documentos que los acreditara para entrar, salir y poder trabajar en el norte, como sí ocurrió con sus connacionales en años previos. pese a todo ello, los otomíes continuaron y continúan emigrando. los sanpableños se motivaron por la idea de continuar con los pla­ nes iniciados por sus parientes, así como por la inquietud de conocer y experimentar en aquellos rumbos. de esta forma, otros actores se alen­ taron y fueron partícipes directos de estas migraciones transnaciona­ les. así, en esta segunda oleada migratoria de la década de 1990, resalta la incorporación de nuevos actores sociales, los cuales, se valieron de las conexiones y experiencia obtenida por el primer movimiento de emi­ grantes otomíes sanpableños a los estados unidos. a este tipo de vínculos o redes migratorias durand y massey (2003, p. 31) las han definido como “conjuntos de lazos interpersonales que conectan a los migran­ tes con otros migrantes que los precedieron y con no migran tes en las zonas de origen y destino mediante nexos de parentesco, amistad y paisanaje”. este circuito migratorio serrano se ha ido refor zando a par­ tir de dichas redes previamente entabladas, de las cuales los otomíes sudhuastecos fueron precursores y actualmente son protagonistas. migraciones 34 preliminar.indb 17 2/2/18 12:42 pm 18 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 ahora bien, en la década de 1990 destaca la emergencia de tres nue­ vos actores: la participación femenina de otomíes de san pablito; va­ rones de otras comunidades también hñähñü; es decir, se refuerza un afianzamiento otomí en ese movimiento transnacional, y emerge un gru­ po étnico distinto: los mestizos. sobre la incorporación de las mujeres, hay que resaltar que pre­ vio a la década de 1990 ellas ya eran partícipes, pero de forma indi­ recta, en los procesos migratorios, debido a las transformaciones al interior de las unidades domésticas y de procesos comunitarios en res­ pues ta a la ausencia de esposos, hijos o padres; sin embargo, estas mu ­ jeres no habían cruzado la frontera nacional. la frontera, o bien, allá, del otro lado estaba presente pero en el hablar cotidiano y de forma meta fórica. entonces, comienzan a emigrar a partir de las redes pa­ rentales en la costa este de los estados unidos. eran esposas o fami­ liares de aquellos que ya habían emigrado en la década pasada y aún permanecían en aquellos lugares. se trató de mujeres solteras, casa­ das o con hijos. algu nas se iban sólo por un par de años, un lustro o incluso una década. emigraban con la idea de juntar dinero, o bien, alcanzar a sus familia res o al esposo. aquellas que ya tenían hijos los dejaban en el pueblo al cuidado de las abuelas o hermanas y, poste­ riormente, las madres ya ausentes se encargaban de mandar el dinero para la manutención de sus hijos. el cuidado de los hijos, así como la repartición de las remesas generó otro tipo de relaciones e implicacio­ nes pero al interior del grupo doméstico, tocando en particular las relaciones generacionales entre las suegras, madres o abuelas con aque ­ llas otomíes emigrantes. estas mujeres hñähñü se trasladaban a los estados unidos en compañía de sus familiares, aprovechaban las oca­ siones en que sus conoci dos regresaban por alguna temporada a su pue ­ blo y una vez de vuelta, emprendían el viaje juntos a aquel país. o bien, lo hacían con los coyotes o guías de mayor confianza en la co mu ni dad. señalan que de esa forma evitaban algunos riesgos, pues cruzar solas o con desconocidos tendría mayores peligros. en ese tenor, gustavo lópez castro señala que precisamente una de las ventajas de cruzar con los coyotes locales o guías comunitarios es la se guridad que repre­ sentan, además de que en casos de percances ellos conocen a los fa­ miliares de las personas que están moviendo, “de allí que el pres tigio de un coyote local dependa, no tanto de su tasa de éxito para pasar en migraciones 34 preliminar.indb 18 2/2/18 12:42 pm 19mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional pocos intentos la frontera, sino de la inte gridad física de las perso­ nas que viajan bajo su guía y responsabilidad” (ló pez, 2001, p. 90). una vez instaladas en aquel país, estas mujeres pasan algunos días en casa y después buscan empleo en restaurantes, hoteles, labores do­ mésticas o de niñeras. o incluso existen ciertos casos en los que las hñähñü antes de salir de san pablito ya obtuvieron empleo en las ca rolinas, pues sus parientes les consiguen lugares afines a sus sitios de trabajo. de forma reiterada se valen de las redes migratorias en dis tin­ tos campos sociales transnacionales que constantemente se están re­ configurando, allí cobran particular importancia los “agentes étni cos” (velasco, 2002) los cuales se organizan sobre bases que combinan múltiples lugares de origen y de destino. en cuanto a los lugares de vivienda sucede algún tipo de compa­ ñerismo con los recién llegados, pues insisten, “cuando uno está fuera, ahí se aprecia más el apoyo” (anónimo, comunicación personal, 2013), resaltando que la solidaridad va sobre todo con la pareja, familia o paisanos de la comunidad. es decir, nue vamente se observa la vitali­ dad de las relaciones étnicas entre éstos otomíes transnacionales a través de redes migratorias, definidas por arango (2003, p. 19) como “conjuntos de relaciones interpersona les que vinculan a los inmi­ grantes, a emigrantes retornados o a candida tos a la emigración con parientes, amigos o compatriotas, ya sea en el país de origen o de des­ tino”. estas otomíes transnacionales vivían con sus familiares, de he­ cho a la fecha así lo hacen todos los que de ci den emigrar, ya que una sola persona no puede costear los gastos que implica vivir en estados unidos, y si emigran con la finalidad de trabajar y ahorrar, la remu­ neración que obtienen por su trabajo no sería suficiente, incluso varios trabajan dos jornadas diarias. mí ni mo entre cinco otomíes compar­ tían los gastos de la renta del departamen to, así como servicios tele­ fónicos y de calefacción. además, las labores domésticas como la limpieza y la preparación de alimentos tam bién se hacían entre todos. algo que por supuesto, contrasta con los hábitos que normalmente caracterizaba a los varones sanpableños previos a la movilidad transna­ cional, pues ellos poco participaban en ese tipo de actividades do­ mésticas. sin embargo, la experiencia de vivir en un contexto ajeno a la familia y comunidad, generó cambios en la perspectiva de la vida cotidiana, reconocen que así como es fundamental la convivencia y migraciones 34 preliminar.indb 19 2/2/18 12:42 pm 20 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 sufragar los gastos entre varios al interior de una vivienda, lo mismo aplica para los quehaceres domésticos. sólo así, compartiendo en grupo, podían costear los gastos del alquiler y ahorrar algo de dine­ ro. otros señalarían que también, solo así, en grupo, se extraña un poco menos al pueblo y la familia. fue de esta ma nera que la presencia femenina otomí apoyó tanto en la economía de aquellos varones ins­ talados en estados unidos, co mo en ciertos aspectos emocionales. al respecto, se puede advertir la reorganización al interior de las unidades domésticas a partir de las constantes movilidades de los in­ te grantes de las familias. por un lado, las madres que emigran y de­ jan a sus hijos a cargo de los abuelos, ahí surgen nuevas relaciones y acer camientos generacionales entre niños y jóvenes con las personas ma yo res que permanecen en los pueblos. se aprecia el apego y vin cu­ lación ya sea para apoyarse en las labores de la casa, elaborando arte ­ sanía o como compañía. existen también los casos contrarios en donde surgen tensiones –generacionales y de género– con la presencia de otros integrantes en los hogares, como suelen ocurrir con las nueras una vez que el esposo emigra y ellas se mudan a casa de los sue gros. se ge ­ neran conf lictos en relación con las labores domésticas, educación y cui dado de los hijos, y sobre todo, por la repartición de las remesas que envían sus parejas. en el movimiento migratorio de la década de 1990, igual que fue relevante la participación femenina otomí, otro suceso de im por­ tan cia resultó la incorporación de mestizos de la cabecera municipal así como los otomíes del resto de localidades de pahuatlán, espe­ cíficamen te: xochimilco y zacapehuaya, los cuales, no emigraron en la prime ra oleada, pues a diferencia de los de san pablito, estos otomíes re cién incorporados a la dinámica migratoria inter nacional tienen otras condiciones sociales y económicas. en xochimilco al­ gunas familias se han dedicado a elaborar y vender bisutería con chaquira, su comercio es a pequeña escala o lo hacen a través de in­ termediarios. en tanto que en zacapehuaya se dedican al campo, sobre todo al cultivo y comercio del zapote; y en algunas familias tanto mujeres como hombres elabo ran bordados tipo tenangos y los venden a sus vecinos de san pa blito, quienes posteriormente los co­ mercializan. en ambos, en xochimilco y zacapehuaya, la migración había sido solo de tipo regional. caso dis tinto al de aquellos de san migraciones 34 preliminar.indb 20 2/2/18 12:42 pm 21mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional pablito que sobresalen por su movi lidad y migración nacional e in­ ternacional. a nivel regional, la ex periencia que conocían de los sanpableños en las caro linas fue un aliciente para que los de xochi ­ milco y zacapehuaya incursionaran al exterior del país. por otro lado, así como estos otomíes, otro grupo que se incorpo­ ra en esta oleada migratoria de la década de 1990 son los mestizos de la cabecera municipal. emigraban con la idea de ir a conocer, traba­ jar y ganar dólares, pero sobre todo, por la experiencia que pudieran adquirir en otro país, pues a diferencia de los otomíes, no era una urgen ­ cia económica la que les motivaba a salir y buscar mejores condiciones de vida. se trataba de familias con buena solvencia económica, estaban asalariados en algunos puntos de la región –como en huauchinango– o con negocios propios. subrayo que con los indígenas, al menos en las primeras oleadas migratorias, la movilidad transnacional era con la finalidad de juntar algún capital para sus familias y su comunidad, con los mestizos respondía a intereses individuales. de esa manera, los grupos con destino a la costa este, ya no solo estaban conforma­ dos por varones de san pablito, también se incorporaron mujeres de la misma localidad, además de otros otomíes de xochimilco, zaca pe­ huaya, y esta vez, los mestizos de la cabe cera municipal de pahuatlán. los coyotes o guías seguían siendo varones de tenango de doria, los cuales, con el paso de los años, iban generando mayor experiencia a la par de ir definiendo circuitos mejor establecidos. ellos se acerca­ ban a las comunidades aledañas e iban avisando de la conformación de un grupo próximo a salir, así se iba corriendo la voz hasta juntar el número de personas necesarias para planear la salida. también es ­ taba el caso de aquellos que con la intención de irse del otro lado lo comentaban entre conocidos hasta ir formando el grupo para des­ pués acercarse con el pollero. el pago para cruzar del otro lado había sido de la misma forma como lo acordaron los otomíes en la década anterior: la mitad o un adelanto para poder asegurar el grupo, y el resto lo liquidaban una vez instalados en sus puntos de llegada. sus desti­ nos se fueron enfocando en la zona de las carolinas, en particular en el estado del norte. los otomíes, gracias a su dinámica laboral, así como por las redes transnacionales que fueron entablando, tenían ma­ yor afianzamiento y desahogo, contaban con familiares instalados, lo cual, les facilitó incorporarse a ese tipo de vida transnacional. migraciones 34 preliminar.indb 21 2/2/18 12:42 pm 22 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 estos otomíes y mestizos habrían de rentar departamentos en ciertas colonias en donde todos los que alquilan son migrantes de dis ­ tintas partes de latinoamérica. los testimonios etnográficos insistían en “un san pablito allá en las carolinas”, así como un “pa huatlán en chiquito allá del otro lado” o el barrio de “la maldita vecindad” (anó­ nimo, comunicación personal, 2009). allí han entablado amistades y riñas. en el caso particular de los oto míes sanpableños han logrado conformar redes extensivas más allá de indígenas de la misma filia­ ción étnica, igual ocurre, por ejemplo, con los guatemaltecos, a quie­ nes seña lan como personas amables, bue nos vecinos y con los cuales pueden conformar equipos de trabajo. el caso contrario son los afro­ americanos, pues insisten en que ven a los inmigrantes, y sobre todo mexicanos, como una compe tencia labo ral. enfatizan que si hay al­ gún sector que los discrimina, es precisamente la población negra de esa región estadounidense. las actividades laborales se diversificaron poco, en todo caso sólo se enfocaron en algunos of icios, como la industria de la cons ­ truc ción, trabajos de mecánica y carpintería; así como en negocios de ali mentos, invernaderos, o en el cultivo del tabaco en el campo. es importante señalar que precisamente carolina del norte ocupa el quinto lugar en la siembra de esa planta del género nicotiana,3 y aun­ que en la industria de la construcción sí se han reportado casos graves de accidentes durante el trabajo, los pahuatecos consideran que esta labor tiene ventajas para ellos, pues implica menos enfermedades a corto plazo en comparación con las actividades agrícolas. además, para rea lizar la labor de construcción tienen que armar equipos de trabajo, y son organizados por los propios migrantes, ya sea que el grupo lo in tegren familiares, indígenas sudhuastecos, o bien, nuevos conoci­ dos, como suele ocurrir con los migrantes centroamericanos. por otro lado, los sanpableños, además de conocer las mejores rutas para poder trasladarse en estados unidos, sabían de las zo nas seguras para vivir, así como de los contactos laborales, e incluso, de los sitios recreativos en dónde se daban cita paisanos de la región se­ rrana, es decir, los campos sociales transnacionales de la sierra a la 3 human rights watch (2014) señala los daños provocados por la nicotina y pla­ guicida a los que están expuestos los migrantes que laboran en los terrenos dedicados al cultivo del tabaco. migraciones 34 preliminar.indb 22 2/2/18 12:42 pm 23mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional costa. destacan que “allá se organizan huapangueadas, así como las que se hacen aquí” (anónimo, comunicación personal, 2009), en esos espacios que sirven como puntos de recreación y de encuentros se reúnen los distintos grupos étnicos: nahuas, te pehuas, totonacos, otomíes y mestizos de toda la región sudhuasteca. allá en las carolinas conviven y bailan entre paisanos. algo similar ocurre con las clases de inglés, trabajos comunitarios o pláticas con pastores pentecostales a las que acuden los sud huastecos en la costa este. es importante ce­ rrar esta segunda oleada migratoria enfatizan do un par de aspectos. 1) las nuevas relaciones suscitadas por la migración transnacio­ nal generó algunas connotaciones significativas, en particular en las relaciones entre otomíes de san pablito con los mestizos de la cabe­ cera municipal, grupos que desde hace algunas décadas son conside­ rados como antagónicos. las actitudes discriminatorias prevalecían por parte de los mestizos con los indígenas otomíes y nahuas. los hñähñü de san pablito han destacado por su capacidad de agencia y negociación, tanto en función de su participación en redes económi­ cas más amplias que las locales, como en atención a su etnicidad sanpableña; es decir, su etnicidad otomí, redefinida en atención a su identidad residencial. como ejemplo de esa capacidad, puede men­ cionarse la movilización que han encabezado contra la ocupación de su territorio para proyectos energéticos con participación de capital extranjeros o su intervención a favor de uno u otro partido político en las elecciones municipales. y es que, en el caso de estos otomíes, ade­ más de las remesas, la artesanía, los apoyos gubernamentales, así como del posible ingreso del turismo, por ser parte del programa pue blos mágicos, han obtenido fines diversos que no ocurre con mestizos e indíge­ nas nahuas del mismo municipio. los mestizos se valieron de las redes bien establecidas de los oto­ míes sanpableños para iniciar o probar suerte en estados unidos. no hubo una relación de alianza entre ambos grupos, ni de compañeris­ mo mientras estaban en aquel país. las relaciones cordia les eran entre otomíes de distintas localidades del municipio, así como de otros pue­ blos de la región; en tanto que los mestizos de pahuatlán simplemente contrataban los servicios de los sanpableños ya afianzados por allá. se trató de una relación de poder en la que nuevamente, el capital social adquirido por los otomíes, generó dominio. al res pecto, se agrega la migraciones 34 preliminar.indb 23 2/2/18 12:42 pm 24 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 noción que arango (2003, p. 19) infiere en las redes migratorias como una forma de capital, “en la medida en que se trata de relaciones sociales que permiten el acceso a otros bienes de importan cia econó­ mica, tales como el empleo o mejores salarios”. 2) este segundo movimiento migratorio, protagonizado por hombres y mujeres, como por indígenas y mestizos; significó y repre­ sentó un afianzamiento de esta actividad como alternativa económi­ ca de la región sudhuasteca. pues incluso en aquellas localidades del municipio de pahuatlán y alrededores, en dónde la población no emi ­ graba a la unión americana, éstas sí se veían beneficiadas por la mo vi ­ lidad transnacional de algunos, por el hecho de que en la zona existiera un incremento económico, eso aportaba y generaba emple os en esa porción de la sierra. por ejemplo, se amplió el comercio municipal –se construyeron más tiendas de abarrotes, fondas, se extendió el mer ­ cado dominical–; se instalaron distintos servicios públicos –como ca ­ setas telefónicas, sucursales bancarias para enviar y recibir dinero–; se establecieron nuevas rutas locales y regionales de transporte, o bien, algunos trabajaban directamente con familiares de los migrantes en labores de construcción, limpieza de hogares, apoyando en el campo, elaborando artesanía –papel amate, tule, textiles, chaquira– o cui­ dando familiares. tercera oleada migratoria: los jóvenes otomíes del nuevo milenio en relación con la tercera oleada de migrantes hñähñü de la sierra a la costa, ésta tiene como periodicidad los primeros nueve años del milenio en curso, en la cual, nuevamente emergen otros actores: se incorporan niños y jóvenes otomíes; mestizos del resto de localidades de pahuatlán, así como indígenas nahuas. de manera que este mo­ vimiento dejó de ser caracterizado o exclusivo de indígenas otomíes, con la unión de los nahuas pahuatecos. en esa misma década algo si­ milar se puede señalar con sus vecinos de la sierra y del alti plano de hidalgo, por ejemplo, en tenango de doria, huehue tla, santa ana hueytlalpan y acaxochitlán, en donde la migración internacional, aunque también se caracteriza como mayoritariamente otomí, tuvo po­ blación mestiza, nahua y tepehua que emigró a estados unidos. migraciones 34 preliminar.indb 24 2/2/18 12:42 pm 25mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional en el caso de pahuatlán incursionaron mestizos de nuevas loca­ lidades (como tlalcruz de libres, zoyatla, cuaneutla y paciotla) y con ellos se incluyeron de los municipios de honey y tlacuilotepec. era gente de escasos recursos que emigraron con la finalidad de ob­ tener algún ingreso económico, no se trató de familias de clase media como había ocurrido con aquellos mestizos de la cabecera municipal que previamente habían emigrado. los nuevos mestizos migrantes se fueron con el acuerdo de pagar su viaje una vez instalados por allá. por su parte, los indígenas nahuas participaron paulatinamente de estos circuitos migratorios. si bien existen algunos testi monios de nahuas que emigraron antes de la década de 2000, sólo fueron algu nos casos aislados y esporádicos, no se trató de un movimiento consolida do o que haya generado algún proceso comuni tario y étnico relevante, como ocurrió con los otomíes, quienes a lo largo de tres oleadas mi­ gratorias de la sierra a la costa, se han mantenido constan tes y prota­ gonizando dicha actividad laboral y de migración transnacional. la movilidad laboral característica de los nahuas es de tipo regio­ nal y nacional. estos indígenas de las localidades de atla, atlaltongo, xolotla y mamiquetla, se dedican principalmente a la agricultura, los dos primeros destacan por el comercio del maíz en tanto que los dos últimos a la cafeticultura. organizan su vida en función del ciclo agrícola, en esa actividad participan todos los miembros de las fami­ lias. cuando es tiempo de siembra, cosecha, o de salir a comercializar el cultivo, aquellos que realizan trabajos temporales en el exterior, regresan a sus localidades para cumplir con esos fines. para los nahuas, en específico los de xolotla, la idea de vivir fuera del país y pasar es­ tancias prolongadas lejos de su familia, es motivo suficiente para que la migración transnacional no tenga demasiada importancia, como ocurre con sus vecinos otomíes. no obstante, algunos jóvenes se inte ­ resaron en probar suerte al exterior del país. y precisamente una, entre otras razones que propiciaron esta decisión, se relaciona con la crisis aguda del comercio del café que desde años anteriores ha prevalecido en la sierra. al disminuir la venta y ganancias por ese grano, fue que, entrado el nuevo milenio, algunos nahuas optaron por considerar esta alternativa migratoria. sin embargo, ésta no se trató de un movi­ miento representativo, participaron solo varones, y algunos retorna ron a los pocos años a su comunidad por la crisis económica que imperó migraciones 34 preliminar.indb 25 2/2/18 12:42 pm 26 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 en ese entonces en estados unidos, no consiguieron empleo bien remunerado como ocurrió con los otomíes sanpableños. hay que se­ ñalar, como bien lo ejemplifica en otro con texto liliana rivera, que la “solidaridad co­étnica (portes y zhou, 1992) no alcanza para construir relaciones laborales muy extendidas” (ri vera, 2005, p. 6), ante ello, fue que los nahuas decidieron buscar empleo en otras zonas de la unión americana y no quedarse solo en la costa este. en esta nueva oleada migratoria de la década de 2000, otro as­ pecto fundamental es la participación de jóvenes y menores de edad que co mienzan a emigrar. en el caso de los infantes, ellos se mueven con parientes, ya sea que las madres, una vez instaladas en aquel país, re gresen por ellos, o bien, se desplazen con algún pariente que tenga planes de emigrar. para estos niños la migración es algo normal en su pueblo, se ha convertido en parte de la cotidianeidad, los efectos de esa actividad están presentes no sólo en el ámbito económico pues la transnacionalidad permea la vida social en general. escuchar lo que acontece en durham, raleigh o las carolinas, es habitual en el con­ texto comunitario otomí. pues en su mayoría todas las familias de san pableños tienen algún pariente en estados uni dos. al respecto, hay que indicar que la movilidad laboral de los niños es un tópico re le­ vante, y pese a ello, existe poca información estadística y documen­ tal, como bien lo subraya gustavo lópez son “los más vulnerables dentro de la ya de por sí gran vulnerabilidad de los migrantes (con papeles o sin ellos)” (lópez, 2007, p. 547). en lo que respecta a la movilidad laboral de los jóvenes, y como bien lo señala liliana suárez, se ha estudiado como parte de una es ­ trategia familiar, es decir, que los adolescentes salen por seguir patro­ nes familiares para continuar con la dinámica pero “sin destacar el protagonismo de los jóvenes como actores migratorios en sí mismos en un campo migratorio transnacional” (suárez, 2006, p. 17). al res ­ pecto y centrando la atención en el caso de los jóvenes de san pa blito, este tipo de mo vilidad adquiere un significado distinto, si bien estos muchachos participan de esas estructuras macro que condicionan la migración transnacional, su movimiento también toma peculiarida­ des precisas a partir de la agencia social y elementos como las creencias y de cisiones propias. tal cual sucede en contextos y campos trans­ nacio nales. en ese proceso complejo que implica macro y microdinámicas. migraciones 34 preliminar.indb 26 2/2/18 12:42 pm 27mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional a diferencia de los niños, los jóvenes emigran por convicción propia mientras que a los infantes se los llevan por decisión de los padres o de los mayores, en cambio, con los muchachos otomíes, ellos pueden elegir entre emigrar a los estados unidos, o bien, en su comunidad tienen las opciones de dedicarse a la elaboración y comercio artesanal, trabajar en la región, subsistir con las remesas que envían los familia­ res, o estudiar una carrera profesional con la esperanza de que en el futuro puedan acceder a un empleo bien remunerado. con todo ello, muchos de los jóvenes que recién terminan su bachillerato deciden emigrar sólo por un par de años o meses a estados unidos. una vez que regresan pueden elegir entre alguna de las opciones de vida y de alternativas económicas anteriores. por decirlo de al guna manera, se trata de una especie de rito de paso entre los jóvenes otomíes de san pablito. enfatizando que entre éstos, los motivos y las condiciones son distintas de aquellas oleadas previas de emigrantes. los contac­ tos, redes y cierto capital social y econó mico propicia un movimiento migratorio distinto. una vez de vuelta en la sierra, estos jóvenes ya son considerados responsables y adquieren dere chos y obli gaciones tanto en el ámbito familiar como comunitario. incluso si se trata de personas jóvenes, ya tienen que apo yar en faenas, mayordomías o la­ bores comunitarias. en contraste con los vecinos nahuas, para estos jóvenes otomíes emigrar no significa alejarse del pueblo, familia o de la pareja. algu­ nos prometen que al regresar, formalizarán alguna relación sentimen­ tal, otros solo van y pasan una temporada con familiares que llevan algún período en aquel país. cuando retornan a su comu nidad, los jóvenes varones trabajan como taxistas al interior del muni cipio. para ello compran algún vehículo con el pago obtenido por su trabajo y se dedican a realizar viajes de san pablito a la cabecera municipal de pahuatlán, o bien, en la zona. esto lo hacen mien tras definen si regresan otra temporada a estados unidos, continúan con el comercio artesa­ nal o se emplean en otro tipo de oficio. en relación con su grupo y cultura, para estos jóvenes tampoco significa dejar el pueblo o alejarse de sus tradiciones, al contrario, insisten que de esa forma pueden perpetuar su cultura, o como suce­ de con el ciclo festivo otomí, hacerlo más ostentoso y con mayor relevancia. en efecto, la fiesta otomí ha cobrado una connotación migraciones 34 preliminar.indb 27 2/2/18 12:42 pm 28 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 significativa en pahuatlán y pueblos vecinos a partir de las remesas económicas y socioculturales de esta última oleada migratoria. pre­ cisamente a partir del envío masivo de remesas y del incremento de jóvenes en las carolinas, fue que el carnaval, la fiesta patronal y las mayordomías en san pablito crecieron notoriamente. esto se observa en los días destinados al acto ritual y festivo, hace un par de décadas la fiesta duraba a caso cinco días, ahora la fiesta patronal dura dos se­ manas, en las que se festeja una imagen por día, y el costo puede va riar entre 30 000 y 100 000 pesos. es importante indicar que en la fiesta participan los sanpableños, pero también aquellos otomíes de otras localidades con los cuales hacen colectivo para emigrar a los es tados unidos. en ese sentido, hablamos de una noción de crear comunidad a partir de vínculos socioculturales y territoriales. consideran que su lengua (hñahñü u otomí) “eso nunca se va perder, eso es lo propio de uno” (anónimo, comunicación personal, 2013), y ya sea en la comunidad, en otro estado o en el gabacho, la lengua siem ­ pre va permanecer. la migración transnacional para estos jóvenes es una estrategia de subsistencia eco nómica, pero sobre todo, cultural. esta perspectiva coincide con la propuesta de alicia barabas en cuanto al distanciamiento de aquellos viejos enfoques de migración que enfa­ tizaban la “asimilación cultural y descaracterización étnica” (barabas, 2008, p. 172), pues por el con trario, en el caso de esta migra ción de la sierra a la costa caracterizada por los otomíes sudhuastecos, se observa una resignificación de su cul tura con múltiples iden tidades. lejos está el caso de una pérdida de ciertos elementos distintivos de su etnicidad. siguiendo la idea de caracterizar los tres movimientos otomíes, se precisan algunas de las características en la tercera oleada migra­ toria del nuevo milenio. ahora el guía es un otomí de san pablito quien previamente fue aprendiendo de los polleros otomíes de te nan ­ go de doria y aquellos de santa ana hueytlapan. de la misma for­ ma en que se fueron consolidando las distinta redes transnacionales para emigrar o para conseguir trabajo en aquel país, igual sucedió con las personas encargadas de mover a sus paisanos, pues los sanpableños junto con los santaneros han establecido un circuito migratorio efi­ caz y preciso. éste consiste en que la primera parte del trayecto, de la sierra hasta la frontera norte, el grupo viaja a cargo del san pableño, y el resto de la travesía, de la frontera hasta carolina del norte, lo hace migraciones 34 preliminar.indb 28 2/2/18 12:42 pm 29mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional con el san tanero. este tipo de red de coyotaje resulta más costoso, y lo justifican argumentando que “todo ha subido de precio, y si se van con nosotros les aseguramos que sí cruzan y llegan con bien del otro lado, además de que nosotros no los vamos a dejar a la mitad del camino como sí hacen otros coyotes” (anónimo, comunicación personal, 2009). en efecto, entre los interesados en emigrar tiene importancia la bue na fa ma de estos polleros otomíes y la estrategia para mover a la gente. se podría señalar la noción de solidaridad étnico regional a través de los guías para trasladar a la gente en ese espacio transnacional. nosotros cuando cruzamos nos fuimos con los de san pablito, aquí si quieres cruzar rápido y seguro, vete con los otomíes, los coyotes de ahí sí se comprometen y te responden porque llevan a gente de su pue­ blo. ahí sí va de todo, hombres, mujeres, muchos chavos y hasta niños (lupe, comunicación personal, 2009). por otro lado, los grupos son más numerosos y se estructuran de la siguiente manera: o sólo por personas de pahuatlán, o bien; única­ mente por otomíes de la región. es decir, en el primer caso ya no se agrupan con aquellos de las localidades vecinas, pues como se ha señalado, de manera paulatina se han incluido más pahuatecos –oto­ míes, nahuas, mestizos– en dicho circuito migratorio. en tanto que, en el se gundo caso, son grupos de otomíes de la región: la sierra, el altiplano y la costa. como acaxochitlán, tlacuilotepec, huehuetla, ix hua tlán de madero, texcatepec y, por supuesto, tenango de doria, santa ana huey tlal pan y pahuatlán. en este tercer movimiento migratorio, la ruta para llegar a los estados unidos cambia por el incremento en la violencia e inseguri­ dad. ya no lo hacen por tamaulipas, ahora optan por moverse vía la ruta del noroeste. en conjunto todos se dirigen a la ciudad de méxico, en ocasiones se transportan en algún carro que el coyote tiene preci­ samente para esos fines, de no ser así se mueven en el camión local de pahuatlán a tulancingo y de ahí abordan algún autobús que los lleve a la central del norte en la ciudad de méxico. ahí toman un camión con dirección a la ciudad de querétaro y de ahí se trasladan a sonora. posteriormente se dirigen a la ciudad de nogales en el ex­ tremo mexicano. este pueblo fronterizo es un lugar de paso, que al migraciones 34 preliminar.indb 29 2/2/18 12:42 pm 30 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 ubicarse en un punto de conexión con uno de los países que a nivel mundial tiene uno de los mayores índices de pobla ción migrante, se convierte en cuna de redes para diferentes tipos de ex torsiones. ahí en nogales se encuentran varios coyotes, hay espacios como hoteles, casas de huéspedes y servicios –casas de cambio– para aquellos que llegan con la intención de cruzar. estos permanecen en las habitaciones y los coyotes se mantienen al tanto de las condiciones para decidir en qué momento mover a la gente. ello depende de las redadas, la hora y el día. “en la frontera, en nogales, todo im plica dinero” (anónimo, comunicación personal, 2009), lo reiteran los polleros, pues insisten en que constantemente tienen que negociar costos y procedimientos para cruzar a los grupos. en cuanto a los oficios y ocupaciones hay que destacar que el negocio de la construcción sigue siendo el oficio predilecto de los pa­ huatecos –otomíes y mestizos–. también hay casos de jóvenes que trabajan en la mecánica, o bien, en servicios e instalaciones para ca­ denas transnacionales –como sam’s club– y, en función de ello, tie nen que viajar por varias partes de la costa este, con todo, no se trata del común de pahuatecos migrantes. otro empleo novedoso lo encuen­ tran en el cultivo de la fresa pero en la zona de california, en este tra­ bajo han incursionado los mestizos recién incorporados a la dinámica migratoria. existen también casos excepcionales de microempre sarios transnacionales en la zona de carolina del norte, en específico se trata de algunos mestizos que por algún tiempo trabajaron en industrias de alimentos en méxico y posteriormente, a partir de la experiencia ob­ tenida en esas labores, instalaron sus propios negocios de forma in­ dependiente. para ello, se apoyaron con préstamos bancarios, señalando que para el gobierno, bancos y la economía estadounidense, el hecho de ser indocumentados no les impide solicitar créditos bancarios: “la visa solo se necesita al momento de cruzar, estando allá consigues una id falsa y ya con eso la haces por allá” (anónimo, comunicación perso­ nal, 2009). estos jóvenes capi talizan la experiencia obtenida tanto en carolina del norte como en pahuatlán, por ejemplo, pues se sabe de algunos que cuando vivían en la sierra se dedicaban a la elaboración y venta de pan, y una vez ins talados en estados unidos se dedican al negocio del pan, “es más, para no extrañar cuando estamos por allá, hasta hacemos el mismo tipo de pan que se come aquí” (anónimo, migraciones 34 preliminar.indb 30 2/2/18 12:42 pm 31mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional comunicación personal, 2009), señalando que no sólo lo compran los paisanos, también lo adquieren los gringos o centroamericanos. o bien, a la inversa, aquellos que en su estancia en aquel país trabajaron en restaurantes de comida americana y mexicana, y a su regreso insta lan puestos o negocios similares en el pueblo. por ejemplo, en la plaza de pahuatlán se puede ver que por las noches se colocan puestos de tacos o de pizzas, algunos de esos son atendidos por personas que apren­ dieron el negocio en la unión americana. en otro orden de ideas, un aspecto importante tiene que ver con el uso del dinero obtenido por el trabajo en estados unidos, y se ob ­ serva que en el caso preciso de la primera década del nuevo milenio, las remesas cobraron particular relevancia. entre 2005 y 2009, pa­ huatlán se caracterizó por tener una economía boyante. en ese pe­ ríodo se recibían cantidades considerables de re mesas pro venientes de los connacionales que radicaban en estados uni dos, destacando el envío de dinero de los otomíes de san pablito. seña lemos que ese dinamismo económico había sido característi co en el municipio pero en décadas anteriores, cuando el comercio agrícola destacó en la sierra y era negocio para la población de pa huatlán. ya sea que ellos fueran agricultores o revendieran el producto en distintos pun­ tos regionales, o bien, directamente en la central de abastos de la ciudad de méxico. con la crisis económica del país, y en particular aquella que afec ­ tó al campo, la economía de pahuatlán se fue a la quiebra, y fue a partir de 2000 con el ingreso de las remesas que nuevamente hubo una mejoría en la economía de mestizos e indí genas, y aunque con los otomíes de san pablito la venta artesanal benefició notablemente su economía local, esto no tuvo el impacto que generaron las remesas a nivel municipal. fue así que a partir de un constante envío de reme sas se instaló una sucursal del micro banco finrural y un telecom en la cabecera municipal. ahí podían recibir el dinero que enviaban los parientes de estados unidos. también cobraron importancia cier to tipo de proyectos para el ahorro o la inversión de las remesas que enviaban los connacionales. en ellos participaban principalmente las madres que recibían dinero del esposo o de los hijos. en cambio, los jóvenes que percibían dinero de sus familiares, lo ahorraban per­ sonalmente y después de un tiempo compraban algún carro o bien, migraciones 34 preliminar.indb 31 2/2/18 12:42 pm 32 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 instalaban un negocio como tienda de abarrotes y negocios de cómpu­ to e internet. también, como ya se señaló, está el caso de aquellos que ocupan una parte del dinero obtenido en las fiestas del pueblo, subrayemos que esto ocurre exclusivamente con los otomíes de san pablito, pues­ to que además de contar con el recurso, se caracterizan por su ávida participación en sus fiestas comunitarias, “es como una inversión, si tú apoyas y cooperas con el santo, ya sea en la fiesta o la iglesia, eso se ve re f lejado más adelante en el trabajo y el dinero. si cooperas todo se te devuelve” (mora, 2011). incluso, hay casos de personas que emi­ graron para poder pagar su mayordomía o un costumbre.4 en ese sen tido, el uso y presencia de las remesas socioculturales, definidas por peggy levitt (1998, p. 927) como “las ideas, comportamientos, identidades y capital social que f luyen del país receptor a las comu­ nidades del país emisor” son de importancia para los otomíes. de hecho, en el municipio es característico que varios sanpableños que están fuera del país, envíen una aportación económica considerable para mantener las fiestas de su pueblo. de esa manera los ausentes están presentes en el carnaval, en las mayordomías, el día de muer­ tos, en costumbres, además de contribuir en la instalación de al gunos servicios comunitarios, como son caminos o ciertos espacios comu­ nitarios, es decir, aun a la distancia continúan haciendo comunidad, en específico, una comu nidad otomí transnacional. parafra seando a robert smith (1998), de alguna u otra forma, los ausentes se hacen pre ­ sentes en la comunidad, ya sea a través de las re mesas o, como ocurre en estas generaciones contemporáneas, el uso de las tic’s aminoran algunas implicaciones de la distan cia (mora, 2012), además de que “echan andar dispositivos sociales para dis minuir el sufrimiento de la partida, para reducir los costos emocionales, económicos y psico­ somáticos de las ausencias y la separación” (lópez, 2007, p. 554). reflexión final el sur de la huasteca es una región que desde la academia ha sido documentada por diversos historiadores y antropólogos con un asun to 4 el costumbre es un “rito agrícola, terapéutico y del ciclo de vida celebrado por un curandero” (heiras, 2010, pp. 34­35) migraciones 34 preliminar.indb 32 2/2/18 12:42 pm 33mor a / de la sierr a a la costa. migr ación otomí tr ansnacional recurrente: los rituales y cosmovisión indígena. no obstante, así como ese, otro tema relevante y que permea la vida cotidiana de los otomíes, es la migración, cuestión que por cierto, toca múltiples di­ mensiones socioculturales, no solo se trata de connotaciones econó­ micas, como a simple vista parece. por ello, la relevancia de estudiar dicho tema y sus implicaciones en esa “urdimbre de significados” otomíes, parafraseando a geertz (1987) en su definición semiótica de cultura. tal cual se señaló en el artículo, el afianzamiento y el em po­ deramiento étnico transnacional en la actividad migratoria de los otomíes de san pablito pahuatlán es el resultado de varios factores, entre los que se destacan: 1) ellos comenzaron con la actividad mi­ gra toria en el municipio; 2) son los protagonistas de los tres movi­ mientos u oleadas migratorias de la sierra a estados unidos; 3) han establecido las estrategias precisas para permanecer durante varios años en aquel país –incluso hay niños que nacen allá y al cumplir su mayoría de edad adquieren la doble nacionalidad–; 4) han conforma­ do equipos de trabajo pluriculturales en los que participan indígenas sudhuastecos así como centroamericanos; 5) establecieron no sólo re­ des económicas, sino también, redes culturales y sociales entre otomíes sud huastecos –puebla, hidalgo y veracruz–, por ejemplo, a través de la participación conjunta en fiestas, carnavales, huapangueadas, todos los santos, entre otros; 6) por último, se reitera la vitalidad e impor­ tancia de los usos socioculturales de las remesas, pues éstas, lejos de fomentar la pérdida de elementos característicos del grupo, sirve como engrane para la reconfiguración cultural, persiste en un con­ texto transnacional. a partir de los procesos gestados por la migración transnacional, se enfatizó en la predominancia y el liderazgo que los otomíes sanpableños –e incluso, también los de san nicolás y los de santa ana hueytlalpan– han mantenido a nivel regional. las posibles rela­ ciones de alianza que se han conformado en función de los cam­ pos sociales transnacionales, han sido claramente entre indígenas, ya sean otomíes con otomíes; o bien, otomíes con nahuas, exceptuando a los mestizos. por otro lado, la migración si bien significa la movilidad a partir de fines laborales, también representa una dinámica de vida y es par te migraciones 34 preliminar.indb 33 2/2/18 12:42 pm 34 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 de la cotidianidad de algunos grupos, como se trató de explicarlo en el caso de los otomíes de san pablito pahuatlán. sucede esto tanto en la sierra norte poblana como en la costa este de la unión ame­ ricana. palabras más, palabras menos, el transnacionalismo ha per­ meado y es parte de la cultura hñähñü contemporánea. con todo, hay que advertir que a partir de las nuevas reformas migratorias, la crisis económica en ee.uu., así como del contexto de inseguridad y violencia en la frontera norte de méxico, esto ha comenzado a reper­ cutir en la decisión de emigrar, o bien, se han enfrentado a un dis­ tinto escenario: el retorno. con lo cual, seguramente se generarán nuevas formas de reincorporación y organización al interior de las unidades domésticas y de la comunidad. en ese tenor, se enfatizó el señalamiento de gustavo lópez (2007, p. 547) en cuanto a que “la mi ­ gración de mexicanos a estados unidos es mucho más que un juego de números, es un drama humano que tiene implicaciones para los que se van, para los que se quedan”, así como en diferentes esferas del ámbito social y comunita rio. la investigación etnográfica en el tema de la migración transna cio nal, es mucho más que el análisis y la in­ terpretación de datos cua litativos y cuantitativos, implica adentrarse en la parte profunda de ese núcleo que genera múltiples identi fica cio­ nes, es decir, la cultura. referencias arango, j. 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a la que siguió b) la era de las deportaciones, de 1929 a 1941 y al año siguiente c) la era de los braceros, entre 1942 y 1964; después vino d) la era de la inmigración indocumentada, de 1965 a 1985; y, finalmente, e) la gran escisión, de 1985 a 2000 (massey, durand y malone, 2009, pp. 34-59). inmediatamente después de los atentados del 11 de septiembre de 2001, en estados unidos la seguridad nacional se volvió el tema de atención prioritaria. se elevaron los estándares de ingreso, así como sanciones a quienes brindaran cualquier tipo de ayuda a los migrantes indocumentados; la vigilancia en las fronteras contó con mayores recursos y personal efectivo y a la vez, se buscó impulsar el “levantamiento de un muro a lo largo de más de 1 100 kilómetros de los límites con méxico” (tuirán y ávila, 2010, pp. 123-124). en el caso de las ciudades fronterizas, el flujo de personas entre méxico y estados unidos ha permitido la formación y/o perpetuación de redes de apoyo transnaciones, legales o no, que buscan dar soporte al traslado de migrantes de diversas formas. destacan, por un lado, las redes que se encargan del desplazamiento subrepticio de personas que carecen de 4 este artículo es producto del proyecto una decisión de vida. intentar emigrar de nuevo o establecerse en la frontera apoyado por el consejo nacional de ciencia y tecnología 201501-710, convocatoria de proyectos de desarrollo científico para atender problemas nacionales (2015). migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 3 documentos, y por otro, las organizaciones de ayuda que brindan auxilio a quienes van en camino o han sido deportados. aunque este trabajo está lejos de enfocarse en las organizaciones que ofrecen servicios no autorizados para trasladar a los migrantes hacia el otro lado de la frontera, hay que señalar que de acuerdo con suro (2006), hasta hace poco más de una década prácticamente 85 por ciento del tráfico humano carecía de autorización (p. 348). lo anterior indica que a pesar de todas las medidas que ha tomado estados unidos por frenar la migración no autorizada, y pese a los intentos frustrados por cruzar la frontera, independientemente de las regiones migratorias –como la propuesta por massey (1998), que divide el país en cuatro regiones, o la que se enfoca en la procedencia original de los mexicanos deportados–, este fenómeno se ha perpetuado y tiene una gran relevancia en méxico (massey et al., 2009). para el caso especial de esta investigación, se eligió la ciudad fronteriza de reynosa por diversos motivos. para comenzar, porque es nuestro lugar de residencia y de trabajo; también porque desde hace algunos años nos ha servido como un observatorio natural desde el que hemos podido estudiar este fenómeno, así como algunos de los cambios en los procesos migratorios; y finalmente, porque es una de las fronteras menos estudiadas si se compara con otras del norte, por ejemplo, tijuana o ciudad juárez. consideramos que nuestra contribución, realizada desde la historia social, servirá para entender algunas de las características de esta frontera, que funciona en las cuatro modalidades de la migración: es receptora de migrantes internos, es expulsora de migrantes que van hacia estados unidos, recibe migrantes mexicanos deportados, y también es una frontera de paso para transmigrantes procedentes de otros países que buscan asentarse en el vecino país del norte. este trabajo se centra en la tercera modalidad, que es la del estudio de las deportaciones, en el entendido de que ello nos permitirá aportar una mejor comprensión de la heteogeneidad que caracteriza la frontera méxico-estados unidos. ahora bien, cabe señalar que los migrantes devueltos por la fuerza a méxico se consideran a sí mismos deportados, mientras que el instituto nacional de migración (inm) los clasifica como repatriados. la distinción se hace para aclarar que esta se utilizará de forma indistinta a lo largo del texto. en todo caso, lo que hay que destacar de este flujo que transita a través del puente benito juárez i-ii reynosa-hidalgo, es que aumentó un 31 por ciento de 2017 a 2018 de acuerdo con el informe anual de resultados 2018 emif norte (el colegio de la frontera norte, 2019, p. 39). por ello, en este caso se buscó indagar en el contexto social que envuelve a los migrantes que se resguardan en alguno de los dos albergues de la ciudad que han intentado cruzar la frontera sin éxito. en este trabajo se ofrece una breve descripción del contexto histórico y social de la ciudad de reynosa, tamaulipas, en el que se incluyen algunas de las situaciones de inseguridad que enfrentan no solo los migrantes, sino también la población local, y situaciones en los 4 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. lugares de acogida en los que pueden resguardarse los deportados. atendiendo a lo anterior, el artículo se divide en tres apartados: a) breves antecedentes históricos de la frontera en estudio para entender un poco su contexto social a partir del siglo xx y hasta la época actual; b) conocer los riesgos que conlleva el traslado a través de un acercamiento a las condiciones de inseguridad que se viven y, c) el acercamiento a los dos albergues de acogida para migrantes establecidos en esta ciudad para dar a conocer los servicios que ofrecen. la metodología utilizada se dividió en tres fases. la primera consistió en una recopilación bibliográfica y hemerográfica de la migración de mexicanos hacia estados unidos en el contexto migratorio nacional y, en el histórico-social de esta región durante las últimas décadas, incluyendo las condiciones de violencia e inseguridad de los últimos años. en la segunda fase se realizó observación participante, durante los meses de octubre de 2017 a junio de 2018, con visitas aleatorias a los dos albergues para migrantes que tiene la ciudad. de este modo, fue posible conocer a las personas que están a cargo de los mismos, a algunos de los colaboradores, así como la distribución de los espacios y la organización. finalmente, se realizó una tercera fase de observación sistemática. esta derivó en varias conversaciones y en la aplicación de una entrevista no estructurada a ocho migrantes deportados de origen mexicano5 que se encontraban residiendo de forma temporal en alguno de los dos albergues. esto permitió conocer de primera mano cuáles fueron los motivos por los que decidieron migrar, cómo fue su repatriación y los planes de vida para un futuro inmediato. la frontera de reynosa y el contexto poblacional con la finalidad de ubicar en el mapa de la república esta frontera tamaulipeca, de acuerdo con lo descrito por el instituto nacional de estadística y geografía (2009), la ciudad de reynosa: colinda al norte con los estados unidos de américa; al este con el municipio de río bravo; al sur con el municipio de méndez y el estado de nuevo león; al oeste con el estado de nuevo león y con el municipio de gustavo díaz ordaz. (inegi, 2009, s/n). reynosa tuvo un crecimiento urbano acelerado durante el siglo pasado. si se le compara con otras ciudades importantes del estado. en palabras del historiador herrera (2010), pasó durante principios del siglo xx a convertirse de un “villorrio” a “una moderna urbe fronteriza cercana al medio millón de habitantes” (herrera 2010, p. 39). lo anterior es importante si se tiene en cuenta que ciudad victoria es la capital del estad<o de tamaulipas, en tanto que matamoros y tampico son los principales puertos del noreste, y que nuevo laredo fue la primera aduana terrestre en esta zona fronteriza (herrera, 2010). 5 a lo largo del artículo utilizamos pseudónimos para resguardar la identidad de nuestros/as entrevistados/as. migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 5 en cuestiones poblacionales, el número de habitantes a lo largo del siglo xx se acrecentó de la siguiente manera: tabla 1. cantidad de habitantes en reynosa según año (1910-2015) año población registrada 1910 1 475 habitantes 1930 4 848 habitantes 1940 9 412 habitantes 1980 194 693 habitantes 1990 265 663 habitantes 2010 608 891 habitantes 2015 646 202 habitantes fuente: elaboración propia con base en la información obtenida de margulis y turián (1986), herrera (2014), inegi (2010, 2017). este crecimiento poblacional está vinculado con los diversos procesos sociales y económicos que llevan implícitos las dinámicas fronterizas que experimentó la ciudad desde la segunda década del siglo pasado, tales como el desarrollo del campo y el impulso que se brindó al sector petrolero. años después se vivió un auge en la siembra del algodón, el comercio fronterizo fue constante y hubo una alta demanda de trabajadores en el sector servicios y, finalmente, el boom del establecimiento de las maquiladoras se convirtió en un atractivo para la migración interna. además de sus altos índices de natalidad, las cuestiones de mejora en la economía ocasionaron que pobladores de estados o comunidades con escaso movimiento laboral decidieran buscar nuevas oportunidades en esta ciudad (herrera, 2010). a partir del año 2000, reynosa ha experimentado grandes cambios en cuestiones de urbanismo, creciendo de forma desordenada debido a una gran cantidad de asentamientos irregulares que carecen de servicios públicos básicos (como pavimentación, drenaje, alumbrado público, entre otros), lo que contrasta en gran medida con los centros culturales instalados en los últimos años, o bien los parques industriales que albergan empresas transnacionales (herrera, 2014). en este entendido, se encontró que durante treinta años (1950-1980), la población económicamente activa (pea) de este municipio se cuadruplicó, por lo que el dinamismo local absorbió, desde aquel entonces, el auge y el aumento poblacional dentro de su economía. para inicios de la década de los ochenta había una muy baja tasa de desempleo, pues solamente 1.3 por ciento de la población buscaba trabajo. en resumen, la industria de 6 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. esta localidad se dividía en tres categorías principales: a) la petrolera y la petroquímica, b) la relativa la industria maquiladora y c) la pequeña industria (margulis y tuirán, 1986). respecto al tránsito internacional, la ciudad cuenta con tres puentes que comunican a la ciudad con texas, en estados unidos. el primero es el llamado benito juárez i-ii (reynosahidalgo), que en 1967 reemplazó su antiguo puente colgante, abriendo paso a una nueva era de intercambio transfronterizo. 27 años más tarde, en 1994 se construyó el puente internacional reynosa-pharr. y finalmente, en diciembre de 2009, comenzó a funcionar el puente internacional anzaldúas para el tráfico vehicular de particulares entre reynosa y mission, aunque oficialmente fue inaugurado en enero de 2010 (aa.vv., 2012). otro punto importante del estudio de las ciudades fronterizas del norte del país es que también ofrecen un espacio de llegada para la migración interna, pues al ser ciudades con mayores oportunidades laborales en algunos sectores, como por ejemplo el de la industria maquiladora, se convierten en espacios de asentamiento temporal o de residencia permanente (quintero ramírez, 2011). lo anterior se confirma con el hecho de que durante la primera década del presente siglo, la industria maquiladora ubicada en las fronteras de reynosa y matamoros empleaba en alto porcentaje a trabajadores con baja preparación (solo 65% del total contaba con educación básica) y además “el acceso a mano de obra barata es determinante en la definición de su localización, por lo que la mayor presencia de industria más tecnificada no se ha traducido en una mayor participación de trabajo más calificado” (pérez cruz, ceballos álvarez y cogco calderón, 2014, pp. 195-196). es decir, el empleo en la industria maquiladora, aún con todos los problemas que la ciudad pueda tener, constituyó durante varias décadas –y aún hoy en menor medida– un polo de atracción para los migrantes internos que se desplazaban hasta esta frontera debido a las facilidades para conseguir un empleo básico. migración y violencia en los últimos años según lo señalado por el historiador herrera (2014), los migrantes internos que se establecen en la ciudad provienen principalmente del estado de méxico, veracruz, zacatecas y san luis potosí, a los que hay que sumar los procedentes de otros lugares. sin embargo, a partir del 2012 hubo un notable descenso en el tránsito migratorio debido a factores derivados de la violencia de los grupos delincuenciales, que se disputaban el control de esta frontera. en ese sentido, ha habido tres aspectos que han sido clave: el primero, el aumento en las detenciones realizadas por la patrulla fronteriza en las ciudades vecinas; el segundo, las consecuentes deportaciones de indocumentados vía reynosa y, el tercero, como una consecuencia de la recesión económica en estados unidos, el cierre de maquiladoras, lo que se reflejó en la reducción de posibilidades para conseguir empleo (herrera, 2014). migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 7 en el caso de los migrantes nacionales que fracasan en su intento de cruzar la frontera y regresan a méxico en calidad de repatriados, la posibilidad de buscar un empleo en una maquiladora no es una opción. las personas que se ven en este supuesto, suelen ponerse primero en contacto con sus familiares o amigos para pedirles auxilio y decidir lo más pronto posible qué harán de manera inmediata, si quedarse, cruzar o volver a sus hogares. por otro lado, los deportados, devueltos o repatriados se exponen a la inseguridad pública y a la violencia de los contextos de tránsito en lugares que les son desconocidos, lo que les imprime la condición de vulnerabilidad, más aún por la violencia e inseguridad que se vive continuamente en esta región. lo que ha quedado registrado en diversas ocasiones en las publicaciones de la prensa y se sigue señalando en diversos espacios informativos. los migrantes y deportados son considerados un grupo vulnerable puesto que: “en virtud de su género, raza, condición económica, social, laboral, cultural, étnica, lingüística, cronológica y funcional sufren la omisión, precariedad o discriminación” (gonzález galván, hernández y sánchez-castañeda, 2001, p. 227). dado que sus propios contextos –locales y el nacional– los impulsan a abandonar sus lugares de origen para buscar nuevas oportunidades en un país ajeno. a lo anterior hay que añadir que muchas veces estas personas quedan en total indefensión y con una escasa o nula protección jurídica ante las autoridades migratorias, que son abusadas de diversas formas, que sufren discriminación y vejaciones, y al encontrarse en una situación irregular, llegan a ser detenidas y sufren la privación de su libertad incluso por largos periodos de tiempo (redes globales advocacy ignaciano, 2013, p. 78). así, una vez que se encuentran en reynosa los recién deportados centran sus esfuerzos en buscar el apoyo de sus familiares para intentar salir de esta ciudad a la brevedad. esta situación se agravó desde la estrategia implementada por el expresidente felipe calderón, cuando en su sexenio prometió disminuir el consumo de drogas, pese a que en aquel momento, por sí mismo, no constituía un problema para el país (aguilar y castañeda, 2012). según villoro, la lucha anteriormente descrita “rompió acuerdos tácitos entre múltiples actores sociales, alteró los códigos […] en otras palabras: no se tomó en cuenta el profundo impacto que la guerra tendría en el entramado social, creando fracturas y un desajuste estructural difícil de recuperar” (villoro, 2012, p. 46). hoy en día en esta frontera se siguen viviendo enfrentamientos armados que alteran a la población y sus dinámicas sociales. en la prensa aparecen de forma continua notas referentes a la violencia y a la situación de inseguridad. para muestra, bastan algunos datos publicados durante los últimos dos años. en ellos, se narran hechos como los constantes enfrentamientos armados (el mañana staff, 2018). algunos se registraban a plena luz del día, como el que ocurrió el 11 de abril de 2018, que entre bloqueos, persecusiones y balaceras dejó un saldo de ocho civiles abatidos (el debate, 2018); o se habla del continuo estrés que se vive en esta frontera por las situaciones de violencia generadas por los choques entre las autoridades y el 8 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. crimen organizado (el sol de tampico, 2017). lamentablemente, el municipio es noticia debido a los sucesos violentos que ocurren de forma cotidiana. por su parte, en la encuesta nacional de seguridad pública urbana (inegi, 2018), para el mes de junio de 2018 se dio a conocer que reynosa, tamaulipas, fue precisamente la ciudad con la mayor percepción negativa sobre inseguridad, con un 79.3 por ciento según datos recabado en el mes de marzo de 2018. para junio, dicha cifra se elevó considerablemente, pues 97.2 por ciento de los encuestados manifestó sentirse inseguro en las actividades que realiza de forma cotidiana, como por ejemplo ir a un cajero automático, acudir al banco, utilizar el transporte público, conducir su propio vehículo o simplemente, transitar en las calles (inegi, 2018). ahora bien, tratándose de la seguridad de las organizaciones religiosas o sociales que brindan apoyo a los migrantes, queda claro que hay aún mucho trabajo por hacer. cárdenasrodríguez y vázquez delgado (2014) han hecho énfasis en la importancia de que los recursos para brindarla incluyan, además de los migrantes, también al personal que labora en las casas de acogida, señalan que: la seguridad de sus instalaciones y los recursos destinados a mantener dicha seguridad es mayor en las instancias oficiales. las estaciones migratorias cuentan con recursos humanos de seguridad y establecen protocolos de seguridad en cada una de sus actuaciones; en contraparte, los organismos sociales y religiosos están expuestos a los grupos de enganchadores y traficantes de migrantes vinculados al crimen organizado (cárdenasrodríguez y vázquez delgado, 2014, p. 185). los datos anteriores sirven para ilustrar el hecho de que, si bien la seguridad pública no está garantizada en general para la población común, para los migrantes que buscan cruzar la frontera huyendo de contextos de pobreza, de la falta de oportunidades y de la marginación tampoco. verse de nuevo en méxico, ahora con el estatus de repatriados, sin alternativas y habiendo perdido la inversión realizada, les deja completamente expuestos y vulnerables. lo que puede propiciar que se sumen a las estadísticas, por el hecho de encontrarse en una frontera que no conocen y en la que están completamente solos. en tamaulipas existe también un importante flujo migratorio de extranjeros indocumentados, principalmente de origen centroamericano. aunque no es el objeto de estudio de este trabajo, quisiéramos señalar que a pesar de que durante los últimos años ha cobrado mayor notoriedad, debido a la amplia difusión que ha tenido su presencia en los medios y en las redes sociales, estos movimientos comenzaron a estudiarse desde hace varias décadas. con respecto a lo anterior, sánchez munguía (1993) señala que aunque esta presencia no fue tan evidente, durante las décadas de los setenta y ochenta, y siempre era temporal –y más bien, discreta–, en un fragmento de seis años, “entre 1979 y 1985, más de 500 mil centroamericanos viajaron hacia estados unidos” (munguía, 1993, p. 183). indicó migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 9 también que en esa época aquella ciudad fronteriza se había “convertido en el principal punto de cruce hacia territorio norteamericano” (munguía, 1993, p. 183). también se ha ocupado de este tema en años más recientes y desde diversas perspectivas y líneas de investigación, izcara palacios (2012a, 2012b, 2015, 2016, 2017a, 2017b), quien ha señalado que la violencia hacia los migrantes fue noticia mundial debido al hallazgo de las fosas de san fernando, en las que se encontraron 72 cadáveres (58 hombres y 14 mujeres), el 25 de agosto de 2010 (camarena, 2010). en las fosas encontraron 24 migrantes provenientes de honduras, 14 de el salvador, 13 de guatemala, 5 de ecuador, 3 de brasil y un hindú (de llano, 2016). todos ellos buscaban llegar a estados unidos para alcanzar el llamado “sueño americano”, haciendo su travesía a través del territorio mexicano (varela huerta, 2017, p. 136). a ese terrible suceso hay que agregar otro igualmente escalofriante, la exhumación de 194 cadáveres de inmigrantes indocumentados que buscaban llegar a la frontera con estados unidos viajando en un autobús (izcara palacios, 2012b, p. 7). ya en el contexto local, la ciudad de reynosa también ha sido noticia desde hace varios años por haberse descubierto en ella diversas casas de seguridad en las que se retenía a los migrantes indocumentados independientemente de su procedencia –nacionales y extranjeros–, en tanto que los coyotes o polleros los resguardan hasta el momento indicado para poder cruzar la frontera, o bien, los retenían secuestrados. para rescatarlos de las casas de seguridad intervino la marina, el ejército nacional, el instituto nacional de migración y/o diversos cuerpos policiales locales, estatales y federales (el norte, 2018). en este caso, los migrantes no solo provenían del interior de la república mexicana, sino también de otros países, principalmente de centroamérica, y muchos de ellos habían sido rescatados de condiciones insalubles y de hacinamiento (castellanos y henríquez, 2016). además, como las bandas criminales conocen bien las rutas que utilizan los migrantes, han optado por diversificarse y no se centran exclusivamente en adultos, pues también lucran con la retención ilegal de menores de edad, adolescentes y niños, que suelen ser rescatados en condiciones inhumanas (martínez, 2013). este intento de cruce subrepticio se ha convertido en “una pesadilla, con un alto costo monetario para los esmirriados bolsillos de los migrantes y un inaceptable costo de vidas humanas” (durand, 2002, pp. 5-6). pese a ello, las fronteras de tamaulipas siguen siendo frecuentadas por migrantes irregulares que esperan tener una oportunidad para cruzar por algún hueco no vigilado en la frontera entre matamoros y nuevo laredo, es decir, a lo largo de la franja fronteriza que comunica tamaulipas con texas. como señalan izcara palacios y andrade rubio (2016), “ningún otro estado de la república mexicana presenta riesgos más elevados para el paso de migrantes que tamaulipas; sin embargo, esto no ha frenado el tránsito de migrantes, tanto nacionales como extranjeros” (2016, p. 77). añaden que esta ola de violencia ha afectado: “tanto nacionales como foráneos; pero más a estos últimos, ya que su estatus migratorio irregular les hace más 10 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. vulnerables a la violencia, especialmente al secuestro” (izcara palacios y andrade rubio, 2016, p. 121). por su parte, correa-cabrera (2017) señala que, contrario a una mejora en la seguridad pública, actualmente “los principales hechos violentos tienen más que ver con conflictos al interior de las propias organizaciones delictivas y con los enfrentamientos de éstas con las fuerzas federales” (2017, p. 187). para cerrar este apartado, hay que señalar que los migrantes deportados padecen un sinnúmero de penurias y enfrentan grandes riesgos en su tránsito por el territorio mexicano (ya sea de ida o de regreso). especialmente en los últimos tramos de sus trayectos, al encontrarse en ciudades que les resultan desconocidas y desconcertantes –en este caso, la frontera de reynosa–.tras la deportación, muchos de ellos conservan la esperanza de tener nuevas oportunidades para volver a intentar un nuevo cruce furtivo, en un futuro no distante, a pesar del elevado precio que ello implica y del impacto que tiene en muchos sentidos, tanto personales como sociales. tal es el caso de severo (comunicación personal, 08 de febrero de 2018), quien se mostró sumamente preocupado por tener que volver a su lugar de origen después de haber radicado durante tanto tiempo en estados unidos, además de haber tenido que dejar a sus hijos allá. durante la entrevista, severo afirmó no saber qué era lo que iba a hacer para lograr la reunificación familiar. los lugares de refugio para migrantes en reynosa y su funcionamiento para esta investigación fue básico conocer un poco más sobre la función de las organizaciones religiosas que brindan apoyo a los migrantes. parís y müller (2016) se refieren a ellas como organizaciones de terreno, pues se “dedican a la asistencia y protección de la población migrante en tránsito por méxico y expulsada de estados unidos hacia las ciudades fronterizas del noreste mexicano” (2016, p. 258). a su vez, estas organizaciones ejercen “un rol protector, es decir, que se especializan en el hospedaje o albergue de migrantes, les proporcionar información de sus derechos y deberes y les brindan servicios humanitarios” (parís y müller, 2016, p. 258). los recursos con los que cuentan estas casas de las fronteras tamaulipecas, tanto para sobrevivir como para ofrecer sus servicios, provienen en su mayoría de donaciones y colectas que se realizan en la comunidad; la labor que se realiza en ellas es principalmente asistencial (hernándezhernández, 2016, p. 288). en su mayoría, la creación de casas del migrante en nuestro país comenzó a finales de la década de los ochenta y continuó durante los noventa, teniendo como principal función asistir y proteger a los migrantes que iban en tránsito. sin embargo, a esto hay que añadir la migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 11 llegada de migrantes mexicanos deportados por la frontera norte del país, que aumentó a partir de 2008 y que, al menos hasta el año 2013, alcanzó cifras anuales que oscilaban entre los 250 000 y los 275 000 mexicanos (parís y müller, 2016, p. 260). en marzo de 2017, el observatorio nacional de la conferencia del episcopado mexicano dio a conocer el reporte titulado estudio sobre las casas de migrantes católicas (miranda guardiola, 2017). el estudio contabilizó un total de “75 organizaciones dirigidas por personas de la iglesia, entre albergues, comedores, centros de apoyo, parroquias, módulos de atención, dispensarios médicos, entre otros. estas casas están divididas en 3 regiones: la frontera norte, sur y el centro” (miranda guardiola, 2017, párr. 5). en esta publicación se explica también que en la zona norte del país existen un total de 38 lugares de apoyo que atienden principalmente a personas migrantes que buscan llegar a estados unidos o que son deportadas desde ese país hacia méxico (miranda guardiola, 2017, párr. 8). aunque solamente se refiere a los lugares de asistencia católicos, se considera que el reporte representa un buen punto de partida para entender el auxilio que brindan estas organizaciones religiosas. en la ciudad de reynosa existen dos albergues que brindan cobijo a migrantes, tanto a los deportados como a los nacionales (y extranjeros) que buscan cruzar a los estados unidos. por ello, a continuación se ofrecerá una descripción en torno a su funcionamiento y a las características particulares de ambos, según lo observado en las visitas realizadas a la casa del migrante nuestra señora de guadalupe y al albergue senda de vida. también se complementará con la información ofrecida verbalmente por los directores de ambos sitios, a la que se añadirán algunas referencias brindadas por los migrantes a quienes se pudo entrevistar. la casa del migrante nuestra señora de guadalupe ubicada en la ciudad de reynosa y con más de dos décadas de servicio, la casa del migrante nuestra señora de guadalupe se incluye en el directorio de albergues para personas migrantes (hernández-ardieta, 2015). en dicho directorio se describe en pocas líneas su objetivo: “pretende ser un oasis en el que aquellas personas que lo requieran puedan acudir para recibir los servicios mínimos que todas las personas deben tener en la vida” (2015, p. 48). pertenece a la diócesis de matamoros, su encargado es el padre francisco gallardo. este albergue católico es atentido por las hijas de la caridad de san vicente de paul. se tuvo oportunidad de contactar con el personal que presta sus servicios en el mismo. su directora en el momento de la entrevista, sor maría nidelvia ávila basulto,6 nos ofeció 6 agradecemos a sor maría nidelvia ávila basulto su amabilidad, las breves pláticas que tuvimos algunas de las veces que acudimos a la casa y las facilidades otorgadas para realizar esta investigación. 12 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. durante nuestra primera visita un recorrido por las instalaciones y nos presentó a algunos de los colaboradores. ofrecen los servicios de “hospedaje, alimentación, atención médica, ropa y calzado, orientación espiritual, acompañamiento a solicitantes del reconocimiento de la condición de refugiado” (hernández-ardieta, 2015, p. 48). en un directorio de 2017 se afirma que ofrece atención a personas de ambos sexos (córdoba luna y galván serrano, 2017, p. 76). aurora (comunicación personal, 18 de octubre de 2017) y octavio (comunicación personal, 18 de octubre de 2017), son dos migrantes que han sido deportados al intentar cruzar la frontera para ofrecer una mejor calidad de vida a sus respectivas familias. durante la entrevista se mostraron esperanzados y aliviados por haber tenido la oportunidad de resguardarse en esta casa. aurora dice que es imposible que salgan solos a la calle, porque si toman un taxi es muy probable que los secuestren. ambos tenían planeado permanecer en la frontera durante algunos días. ella esperaba volver con sus familiares a miguel alemán, tamaulipas, para retomar fuerzas e intentar cruzar de nuevo; mientras que octavio estaba convencido de que haría un nuevo intento de cruzar a estados unidos, con la ayuda de un coyote. para dar a conocer con mayor detalle el funcionamiento y los servicios de la casa del migrante nuestra señora de guadalupe, a continuación se ofrece la información que recabamos durante nuestras visitas de observación, sumada a algunos datos que proporcionó sor maría. comenzaremos señalando que la capacidad del albergue en épocas de alta deportación –cuando trabaja a su máxima capacidad–, ronda las 250 personas. aún así, todo migrante que llega pidiendo refugio encuentra un espacio para dormir, aunque este sea improvisado. el tiempo límite para permanecer en el lugar es de 72 horas, es decir, un plazo máximo de tres días. gabriel (comunicación personal, 20 de octubre de 2017), pasaría en el albergue los días permitidos, puesto que también intentaría cruzar de nuevo para volver a trabajar en estados unidos y poder enviar dinero a su familia. durante su estancia en esta el lugar, se provee a los migrantes con alimentos calientes tres veces al día, que se sirven en un comedor común. cabe señalar que antes de comenzar a ingerir sus alimentos, se realiza una oración colectiva a manera de bendición y se suele ofrecer, por parte de alguna de las sores, un mensaje religioso alentador con la intención de levantar los ánimos de los migrantes. en el albergue también se les ofrece una cama para dormir habilitada con sábanas, distribuyendo a las personas según género. existen dos habitaciones grandes –a manera de galerón– y una habitación más pequeña con cuatro literas (ocho camas) para las mujeres. en general, los galerones albergan a los hombres, pero si llegan muchas mujeres, se hace un reparto distinto y se acondiciona también el auditorio; de este modo, se cuenta con una mejor distribución del espacio. existen algunas regaderas y sanitarios compartidos, que son utilizados de acuerdo al género. migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 13 al llegar, todos migrantes y/o deportados reciben un kit de atención personal. en el caso de los hombres contiene jabón, champú, rastrillo, pasta de dientes, cepillo dental, cepillo para el cabello, toalla para la ducha y sandalias. a las mujeres les ofrecen jabón, champú, pasta de dientes, cepillo dental, cepillo para el cabello, toalla para la ducha, sandalias y, de solicitarlo, productos de higiene femenina. en cuanto a las múltiples dificultades que se les presentan a los migrantes deportados, queremos destacar el hecho de que una vez que son capturados y deportados, existe la posibilidad de que no cuenten con identificaciones, dinero o medios para subsistir. en este sentido, el apoyo proporcionado por las voluntarias del albergue se complementa con la posibilidad de ofrecerles una llamada telefónica o el acceso a internet para que puedan puedan ponerse en contacto con sus familiares, amigos o conocidos y así tener alguna alternativa para intentar resolver, lo más pronto posible sus circunstancias inmediatas. por ejemplo, fortunato (comunicación personal, 19 de octubre de 2017), muestra la carta de repatriación que le entregaron en el inm, tras la deportación. fortunato comentó que con la carta podría sacar de nuevo su credencial de elector, porque cuando te detienen en estados unidos: “te quitan todo; en migración me quitaron mis pertenencias, mi teléfono, el dinero, todo. después de treinta días, te tiran todo; como ahorita [que] no traigo identificación, no traigo nada” (comunicación personal con fortunato, 19 de octubre de 2017). en cuestiones de atención médica, el albergue cuenta con un consultorio que es atendido por un médico de la cruz roja y funciona en el horario matutino, y una oficina que hace las veces de consultorio psicológico. todos los viernes acuden varios colaboradores de médicos sin fronteras a impartir pláticas de higiene, salud y cuidado personal. de igual modo, a la casa asistían grupos de voluntarios estudiantes de belleza, que ofrecen el servicio de corte de cabello gratuito a quienes lo deseen. la casa se sostiene gracias a donaciones de diversos grupos solidarios de la ciudad y de un patronato. está en comunicación directa con el inm y desde algunos meses previos al comienzo de nuestro trabajo de campo, también trabajaban con la policía municipal, que escoltaba a los vehículos en los que se traslada a los migrantes a la central de autobuses para que viajaran de regreso a sus hogares, o bien, para que acudieran a las instituciones financieras a cobrar los envíos de sus familias. esto les permitía contar con dos opciones para resolver su situación: la primera, volver a su lugar de origen, y la segunda, intentar cruzar nuevamente la frontera. por último, hay que añadir que a mediados de 2017 la casa del migrante obtuvo una certificación por parte de la secretaría de salud del estado de tamaulipas, por ser considerada “como un lugar apto para recibir o dar refugio a personas que son deportadas de estados unidos o que vienen de paso por esta frontera buscando el sueño americano” (salas, 2017). lo anterior, teniendo en cuenta sus instalaciones, las condiciones en las que se encuentra el lugar y los servicios que se ofrecen. 14 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. el albergue senda de vida senda de vida es una organización privada de la iglesia cristiana del mismo nombre y pertenece a la asociación civil llamada casa y asociación regional humana y auxiliadora del migrante. fue fundado en el año 2000 por el pastor héctor joaquín silva de luna,7 quien se desempeña como director del mismo. este albergue también brinda apoyo a las personas que migran para dar mejores condiciones de vida a las familias que reciben, procurando motivarlos para que no caigan en el desánimo y salgan de situaciones difíciles que pueden llevarlos incluso hasta la depresión y al abandono, lo que puede llegar a convertirlos en indigentes que deambulan por la ciudad. tal fue el caso de marcelo (comunicación personal, 18 de mayo de 2018), que fue deportado de estados unidos por ser homeless, tras ser detenido en una caseta de autobuses, y ahora tras haber pasado el proceso de la deportación dice que permanecerá temporalmente en esta frontera en tanto toma una decisión: regresar a su lugar de origen o intentar cruzar de nuevo para buscar a su hijo que vive en minneapolis, estados unidos. este albergue cuenta con una capacidad para acoger en épocas de alta deportación, alrededor de 250 a 300 personas y se encuentra dividido por secciones. la primera es para la atención a adultos mayores o a discapacitados; la segunda es para mujeres solteras o para mujeres que viajan acompañadas de sus hijos pequeños; la tercera, que es la de mayor capacidad, es para hombres y está habilitado para 95 personas que duermen en literas y hay también otro espacio donde se duerme bajo techo, pero al aire libre; y finalmente la cuarta esta destinada para familias, es decir, parejas que viajan junto con sus hijos. como la prioridad es brindarles la mejor atención esta separación permite un mejor entendimiento y promueve un mayor respeto del espacio entre los acogidos. el corazón del albergue lo constituye la iglesia, en la que tienen servicio todos los domingos y se ofrecen mensajes de aliento y apoyo para que los migrantes no se sientan solos. el pastor señaló que muchas de las personas que llegan al albergue suelen tener reunificaciones con sus familias, incluso después de no verse durante décadas. el albergue tiene también una cocina y un comedor que funcionan gracias a las personas que están alojadas ahí mismo. les ofrecen tres comidas al día: desayuno, comida y cena. cuentan además con algunas regaderas, baños y lavaderos, compartidos, para ambos sectores. reciben a migrantes mexicanos deportados, tanto a aquellos que tenían muchos años de residencia en estados unidos como a aquellos que fracasaron en el intento de cruzar la frontera para internarse y a migrantes del interior del país provenientes de estados como oaxaca, chiapas, guerrero, michoacán, jalisco, entre otros. hay que mencionar que también acoge a centroamericanos provenientes de diversos países entre los que se cuentan: 7 agradecemos enormemente a héctor joaquín silva de luna su apoyo, paciencia y el tiempo que nos ha dispensado en las charlas que ha tenido con nosotros en el albergue. migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 15 honduras, nicaragua, guatemala, el salvador, panamá, argentina, e incluso de lugares remotos como el congo o la india. casi todos los migrantes procedentes de estos países llegan invariablemente con la intención de cruzar la frontera para llegar hasta estados unidos, lo que merece una investigación aparte. ambos albergues se encuentran en constante coordinación con el instituto tamaulipeco para los migrantes (itm). este último, es una institución que fue creada el 24 de mayo de 2011, tras los sucesos acaecidos en san fernando, tamaulipas, como una medida institucional para brindar apoyo a los migrantes que transitan por el estado, como consta en el considerando sexto del reglamento interior del instituto tamaulipeco para los migrantes (poe, 2014). así, viendo la situación de necesidad que atraviesan los migrantes mexicanos recién repatriados y en aras de protegerlos, el itm les brinda apoyo para trasladarlos a la terminal de autobuses o los canaliza a alguno de los albergues para que sigan buscando ayuda en sus círculos cercanos. la función principal del albergue es brindar ayuda inmediata: alojamiento, alimentación y guía espiritual. cuentan con el apoyo de la cruz roja internacional, que donó un consultorio equipado que cuenta con una camilla de exploración, báscula, nebulizadores y medicamentos variados, etcétera, y cuyo personal acude a atender los casos urgentes de heridos o enfermos. a este esfuerzo se suma el equipo local de médicos sin fronteras, que realiza visitas quincenales para ofrecer atención médica y psicológica; por otro lado, también hay apoyo por parte de algunos jóvenes que se ofrecen para hacer voluntariados. este albergue brinda un apoyo humanitario, de acompañamiento, da espacio a los migrantes para recuperarse del rechazo, de la deportación, del trayecto. la principal meta es ayudarles para que tengan un tiempo para reanimarse, ya sea que decidan volver a intentarlo, regresar a casa o, en el último de los casos, residir de manera permanente en esta frontera. en senda de vida, al igual que en cualquier otro albergue de acogida, sucede muchas veces que los recién llegados prefieren permanecer en el anonimato, porque tienen miedo, están desorientados y solamente piensan en recibir ayuda para salir adelante (tovar, 2016). el tiempo límite para permanecer en el lugar también es de 72 horas; sin embargo, las personas pueden acogerse al amparo de la iglesia y extender un poco su estancia para intentar resolver su situación. cristóbal es un invidente que ha prolongado durante meses su estancia en el albergue, puesto que al no contar con ningún pariente que le asista, está en espera de que se resuelva una petición que tramitó en monterrey para ser adoptado por una familia (comunicación personal 29 de junio de 2018). hay otros casos como el de josé, un deportado recién llegado que tendrá que esperar varias semanas para obtener su credencial de elector. mientras tanto, josé se ha ofrecido como voluntario para trabajar en la preparación de los alimentos o en las tareas que haga falta, para agradecer el cobijo del albergue (comunicación personal 30 de junio de 2018). 16 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. quisiéramos mencionar que el pastor héctor se ha manifestado en diversas ocasiones en defensa de los derechos humanos de los migrantes. especialmente, dando a conocer la discriminación constante que sufren por su situación vulnerable, misma que se agrava con la separación de las familias, por ello en este albergue se procura mantenerlas unidas en todos los trámites que se realizan. por esta razón, en senda de vida se ha venido trabajando en la construcción de seis módulos que han sido acondicionados para recibir a familias completas, y se ha remodelado el área de hombres (zumaya, 2018) con la intención de ofrecer un mejor servicio a quienes llegan solicitando un espacio para hacer una pausa en el camino. los titulares de los albergues en los que se realizó el trabajo de campo están en comunicación constante. el pastor señaló que muchas veces ha sucedido que los deportados permanecen tres días y tres noches en la casa del migrante nuestra señora de guadalupe (que es el tiempo máximo que se ofrece), y de ahí los que lo requieren se trasladan otros tres días a resguardarse en senda de vida, para tener un poco más de tiempo en tanto toman una nueva decisión que marcará su futuro. cuadro 1. relación de informantes, características y motivos para migrar seudónimo edad (años) lugar de origen estado civil motivos para migrar centro en el que permaneció (ee.uu.) planes de vida inmediatos / intentará cruzar en los próximos días (sí o no) aurora 26 san fernando, tamaulipas. unión libre. tiene 5 hijos. mejor calidad de vida para sus hijos. reunificación familiar. centro de detención para migrantes, con su hija de 7 años. permanecer en la frontera (miguel alemán, tamps.) / sí. octavio 44 orizaba, veracruz. casado. tiene 2 hijos. mejor calidad de vida para su familia y oportunidades laborales. centro de detención para migrantes. permanecer en esta frontera (3 días) / sí. fortunato 33 gonzález, tamaulipas. soltero. tiene 4 hijos. mejor calidad de vida. reunificación familiar. centro de detención para migrantes. volverá con la familia (gonzález, tamps.) / sí. migraciones internacionales, vol. 12, art. 10, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1952 17 gabriel 37 taxco de alarcón, guerrero. casado. tiene 4 hijos. mejor calidad de vida para su familia y oportunidades laborales. centro de detención para migrantes. volverá con la familia (gonzález, tamps.) / aún no lo sabe. severo 42 tlaxcala, tlaxcala. unión libre. tiene 3 hijos. mejor calidad de vida para su familia y oportunidades laborales. centro de detención para migrantes. volverá con su madre a (tlaxcala, tlax.) / no. josé 56 san luis potosí, san luis potosí. separado. tiene 1 hijo. mejor calidad de vida para su familia y oportunidades laborales. cárcel. (comisión de un delito). centro de detención para migrantes. permanecerá en la frontera un tiempo / no. marcelo 58 mexicali, baja california. soltero. tiene 1 hijo. mejor calidad de vida para su familia y oportunidades laborales. era homeless. centro de detención para migrantes. volverá a su casa. (mexicali, baja california) / aún no lo sabe. cristóbal 50 reynosa, tamaulipas. soltero. mayores oportunidades laborales. centro de detención para migrantes. permanecerá en el albergue / no. fuente: elaboración propia con base en el trabajo de campo realizado en la casa del migrante nuestra señora de guadalupe y el albergue senda de vida, en reynosa, tamaulipas. breves conclusiones la frontera del noreste de méxico, incluida en la llamada ruta migratoria del golfo, implica para los migrantes quizá un traslado menos extenso en su intento de llegar a estados unidos. no obstante, durante los últimos años el paso por tamaulipas se ha agravado debido a los peligros y las amenazas latentes que implica este trayecto para quienes buscan cruzar la frontera sin documentos, anhelando tener una mejor calidad de vida para sus familias y nuevas oportunidades laborales en estados unidos. 18 la frontera de reynosa y los albergues de acogida para migrantes mexicanos deportados: un primer acercamiento ramos garcía, j. a., villarreal sotelo, k. y vargas orozco, c. m. en esta investigación ha sido esencial realizar un breve recuento histórico de la frontera estudiada. esto nos ha permitido ofrecer un panorama del contexto social, de esta ciudad en épocas recientes, al que se suma el entendimiento de la labor asistencial de dos los albergues para migrantes que hay en esta localidad. en ambos lugares se brinda un apoyo básico a los recién deportados que se encuentran en una situación vulnerable al transitar por una frontera que les resulta violenta e insegura. para los que parten y para sus familias, la migración genera incertidumbre y desasosiego, pues los deportados arriesgan la propia vida al transitar por ciudades desconocidas, como la ciudad fronteriza analizada en nuestro estudio. en esta región que –en las estadísticas de la emif norte– incluye también la frontera de matamoros, el aumento de las deportaciones se elevó alrededor de un 31 por ciento de 2017 a 2018 (el colegio de la frontera norte, 2019). los dos centros de acogida con los que cuenta la frontera de reynosa, la casa del migrante nuestra señora de guadalupe y el albergue senda de vida se presentan como espacios que además de refugio, ofrecen un poco de tranquilidad para los deportados que buscan retomar el contacto con sus familiares. lo que les permite recuperar su red de apoyo para tomar una decisión inmediata: volver a su lugar de origen o intentar realizar un nuevo cruce subrepticio por la franja fronteriza. el número de migrantes que opta por quedarse a residir de forma permanente en la ciudad es mínimo. la misma situación de inseguridad los impele a intentar salir de los lugares en los que están lo más pronto posible, para poder replantearse su realidad. resulta prioritario insistir en que para brindar una mejor atención a estos compatriotas, hace falta que se respeten y se cumplan a cabalidad las políticas públicas de apoyo establecidas en las leyes y reglamentos, así como los programas que se ponen en marcha en las diversas administraciones tanto federales, estatales y municipales. por último, hay que destacar que en este trabajo puede apreciarse que las iniciativas de organizaciones religiosas que cristalizaron en la fundación de albergues (que funcionan a través de donaciones, por lo que realizan un trabajo de coordinación, organización y servicio monumentales), han resultado providenciales para que los recién llegados preserven su integridad, encuentren un refugio temporal y ganen un poco de tiempo para tomar una nueva decisión de vida, pues de otra manera quedarían a merced del desamparo y de la violencia en una ciudad lejana a sus hogares que les resulta, además, tan ajena como desconocida. referencias aa.vv. 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múltiple estimado con máxima verosimilitud. la información usada se obtuvo del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública (sesnsp, 2019) y la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2015) a nivel municipal. los resultados confirman que los municipios que están comunicados por redes de carreteras y vías del ferrocarril, tienen mayores tasas de desempleo y pobreza extrema, presentan mayores tasas de delitos como robos a transeúntes y homicidios. los resultados pueden ser usados como un instrumento de política pública para focalizar programas de prevención y contención del delito. palabras clave: 1. rutas, 2. robos, 3. homicidios, 4. chiapas, 5. méxico. abstract the objective of the article is to investigate the spatial relationship between socio-economic characteristics, demographics, terrestrial communication networks, and crime in the municipalities of chiapas. the methodology includes a multiple spatial regression model estimated with maximum likelihood. we obtained the information from the executive secretariat of the national public security system (sesnsp, 2019) and the 2015 intercensal survey (inegi, 2015) at the municipal level. the results confirm that the municipalities connected by road and rail networks have higher unemployment rates and extreme poverty. they also present higher crimes rates such as robbery to passers-by and homicides. the results can be used as a public policy instrument to target crime prevention and containment programs. keywords: 1. routes, 2. robbery, 3. homicides, 4. chiapas, 5. mexico. fecha de recepción: 9 de septiembre de 2019 fecha de aceptación: 2 de junio de 2020 fecha de publicación web: 31 de marzo de 2021 1 el colegio de la frontera norte, méxico, cfuentes@colef.mx, http://orcid.org/0000-00027224-5723 2 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. introducción2 a partir del año 2000 el estado de chiapas presentó serios retos en materia de seguridad pública debido al proceso de globalización de las economías ilegales/ilícitas dada su condición fronteriza, y desventajas estructurales como alto nivel de desempleo y pobreza extrema (basail, 2012). lo anterior, condujo a la presencia de crimen organizado transnacional, organizaciones delictivas locales y delincuencia común que operan en la región (fuentes, arzaluz, díaz, ixcol y mendoza, 2019). a pesar de lo anterior, a partir de 2004 dicho estado presentó una baja tasa en la mayoría de los delitos, cuando se le compara con el resto de las entidades federativas del país y el promedio nacional, por lo que fue clasificado como una de las entidades más seguras del país (isacson y meyer, 2014). sin embargo, algunos municipios presentan alta incidencia delictiva, debido a que tienen funciones de rutas del flujo migratorio en tránsito, tráfico de drogas y personas, debido a que están comunicados por redes de carreteras principales y vías del ferrocarril. además, que al igual que el resto del estado presentan desventajas estructurales como precarias condiciones del empleo y alto porcentaje de su población en pobreza extrema (basail, 2012). por lo anterior, se conformaron patrones espaciales en los que se localizan municipios con altas tasa de delitos; el primero, a lo largo de la costa del pacífico que parte desde el municipio de suchiate hasta arriaga y; el segundo, en el noroeste a partir del municipio de benemérito de las américas, que pasa por tenosique hasta palenque. una conclusión de los estudios empíricos sobre incidencia delictiva es que los delitos no se distribuyen de manera aleatoria sino que están concentrados en algunos municipios (wortley y townsley, 2008). en méxico existen algunas investigaciones que estudiaron la incidencia delictiva en chiapas (basail, 2012; armijo, 2011; casillas, 2011; ruiz, 2001), pero ninguno utilizó un enfoque espacial con el objetivo de probar una hipótesis de agrupamiento de los delitos a lo largo de las redes de comunicación terrestre por donde pasan las rutas del tránsito de las economías ilegales/ilícitas. en este contexto, el objetivo del artículo es investigar la relación espacial entre las características socioeconómicas, demográficas, la existencia de redes de comunicaciones terrestres y los delitos en los municipios de chiapas. el artículo está dividido en cuatro secciones. la primera discute dos propuestas complementarias de la criminología ambiental denominadas; teoría de las actividades rutinarias (cohen y felson, 1979) y la teoría de los patrones delictivos (brantingham, brantingham y wong, 1991) que destacan tres conceptos; nodos, rutas y límites para la localización de los delitos. la segunda presenta una primera aproximación a la relación entre 2 este estudio es un producto del proyecto región transfronteriza méxico-guatemala: dimensión regional y bases para su desarrollo integral (primera fase 2017-2018), financiado por el fondo institucional de fomento regional para el desarrollo tecnológico y de innovación (fordecyt). migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 3 redes de comunicación terrestre y desventajas económicas con la incidencia delictiva. la tercera presenta la estrategia metodológica mediante la construcción de un modelo de regresión espacial estimado con máxima verosimilitud para profundizar en la relación anterior. la cuarta parte reporta los resultados del modelo de regresión espacial. finalmente, se presentan las conclusiones. teorías del enfoque ecológico de la criminología. para establecer el vínculo entre la incidencia delictiva y la dimensión espacial, se usarán dos teorías desde el enfoque ecológico de la criminología: la teoría de las actividades rutinarias (cohen y felson, 1979) y la teoría de los patrones delictivos (brantingham y brantingham, 1993a). la teoría de las actividades rutinarias busca explicar la concentración de los delitos con base en las actividades que ahí se llevan a cabo, y que pueden atraer tanto objetivos adecuados como delincuentes motivados en el tiempo y en el espacio. dicha teoría plantea que para que los delitos se cometan debe darse la conjunción de tres factores en el tiempo y en el espacio; un delincuente, un objeto apropiado y la falta de un vigilante adecuado (felson y clarke, 1998). los estudios empíricos desde este enfoque que buscan probar las razones por las que las personas cometen los delitos, incluyen las siguientes variables: tasa de desempleo, altos porcentajes de hogares con bajos ingresos y bajos niveles de educación. desde la criminología ambiental, se ofrece un enfoque complementario a la teoría de las actividades rutinarias denominado patrones delictivos, que se centra en el estudio de los factores del entorno que pueden influir en la actividad delictiva (brantingham y brantingham, 1993b). el principal argumento de la teoría de los patrones delictivos es que algunos lugares tienen mayor incidencia delictiva debido a que ofrecen mayores oportunidades como resultado de las actividades que contienen (vilalta y fondevila, 2019). de igual manera, la teoría señala que existen zonas que son generadoras de delitos y otras que atraen delitos. las zonas generadoras de delitos son áreas a las que son atraídas una gran cantidad de personas por distintas razones, y que en ellas pueden terminar siendo víctimas de un delito, esas zonas se localizan en los nodos de comunicación hacia donde distintos caminos convergen. por ejemplo, poblaciones con funciones de ejes carreteros o estaciones de ferrocarril (brantingham y brantingham, 1993a). en estas zonas se generan los delitos al converger en tiempo y espacio concentraciones de personas, que potencialmente se convierten en blancos de delitos. las zonas que atraen delitos son lugares en las que se crean oportunidades para los delincuentes. en dicha teoría se destacan tres conceptos fundamentales que se pueden aplicar a distintas escalas: nodos, rutas y límites. los nodos son los lugares en los que viven o pasan las 4 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. personas que cometen delitos y las personas que pueden ser víctimas. tanto los patrones criminales individuales como los agregados se agrupan alrededor de los nodos de las víctimas como del victimario, a lo largo de las principales vías de comunicación. por ejemplo, delitos como el robo a transeúntes y violaciones se cometen en los nodos y los lugares en los que realizan sus actividades cotidianas (brantingham y brantingham, 1993b). las características criminogenéticas de los nodos algunas veces se ven incrementadas por el tipo de actividades que se llevan a cabo en ellas y por los usuarios de alto riesgo, como es el caso de los consumidores de drogas. por ejemplo, si un usuario de drogas va a un picadero a buscar drogas es posible que encuentre a otros usuarios de drogas o vendedores de drogas, y en ese lugar pueda surgir un delito. por su parte, las rutas son de importancia crítica para dar forma a las actividades cotidianas y determinan hacia dónde se desplazan las personas y el tiempo que toma el desplazamiento. debido a que las rutas se establecen a través de las redes de comunicación influencian la distribución del patrón del crimen. las personas y mercancías viajan desde y hacia sus nodos a través de las redes de comunicación existentes como el ferrocarril y las carreteras, y estos son espacios con alta actividad en donde se concentran muchos delitos. por ejemplo, las fronteras por lo general no son los lugares de destino de los flujos de migrantes y de drogas, sino que son espacios de flujo. en el caso de la frontera sur de méxico, los flujos de migrantes en tránsito irregular buscan llegar a la frontera norte a través de las redes de comunicación terrestre como las carreteras y vías del ferrocarril. los límites se refieren a donde hay un cambio notable en la incidencia delictiva, como es el caso de los municipios que no están comunicados por el ferrocarril y carreteras principales (brantingham y brantingham, 1993a). la distribución espacial de delitos en los municipios de chiapas el estado de chiapas a pesar de ser un espacio del flujo de tráfico de drogas y personas, presentó una baja incidencia delictiva a partir del 2004 cuando se les compara con el promedio nacional en la mayoría de los delitos3 (fuentes, et al., 2019). por ejemplo, en el caso del homicidio doloso, la tasa pasó de 30.5 homicidios por cada 100 000 habitantes en el año 2000, a una tasa de 8.8 en 2017. en la tabla 1 se muestra que las tasas delictivas de chiapas están por debajo del promedio nacional en la mayoría de los delitos, con excepción de homicidios dolosos, secuestros y violaciones sexuales que son muy similares. 3 lo anterior llama la atención en un contexto nacional en el cual la mayoría de los estados del país, han mostrado un crecimiento en varios delitos. migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 5 tabla 1. tasas de denuncias de varios delitos por cada 100 000 habitantes en chiapas y el promedio nacional (promedio del período 2000-2017) tipo de delito chiapas méxico homicidio 14.3 15 robo de vehículo sin violencia 27.2 121.8 robo a transeúntes 18.1 72.1 secuestro 0.4 0.9 violación 26 27 extorsión 2.7 4.1 fuente: elaboración propia con base en información del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública, incidencia delictiva del fuero común. secretaría de gobernación (2018). el panorama anterior cambia a nivel municipal, ya que algunos municipios del estado presentan altas tasas en delitos como robo a transeúntes, extorsión, violación sexual, asalto, robo de vehículos sin violencia, entre otros (fuentes, et al., 2019). la concentración de los delitos en algunos municipios se explica principalmente por tres razones; 1) ser redes de comunicación terrestre como carreteras y vías del ferrocarril por donde pasan las rutas del flujo migratorio en tránsito irregular y tráfico personas, que pueden ser víctimas de un delito. 2) poseer indicadores de bienestar desfavorables como altas tasas de desempleo y mayor proporción de población en pobreza extremas, que inciden en la participación de población joven en delitos de la delincuencia común. 3) la presencia del crimen organizado local y transnacional como los cárteles del narcotráfico (paris, ley y peña, 2016). a partir del año 2000 la frontera sur y en específico el estado de chiapas se convirtió en un espacio estratégico para los flujos de migrantes en tránsito irregular, tráfico de droga y personas que cruzan méxico para llegar principalmente a estados unidos. para dimensionar su importancia algunos estudios indican que en el año 2005 se alcanzó el volumen más alto de migrantes en tránsito irregular el que se estimó entre 390 000 a 430 000 (rodríguez, berumen y ramos, 2011; rodríguez, 2013 y berumen, narváez y ramos, 2011). así mismo, diversos estudios, mostraron que en las rutas, los migrantes son blanco de distintos delitos (anguiano y trejo, 2010; benítez, 2011; casillas, 2010; casillas, 2011; castillo, 2000). de igual manera, el departamento de estado de estados unidos reportó que por guatemala cruzó 80 por ciento de la cocaína que llegó en 2013 al mercado de estados unidos, y la mayor parte se transportó vía terrestre o marítima a través de méxico (isacson, mayer y smith, 2017). los flujos de personas y de drogas se transportan principalmente a través de la red de comunicación terrestre, ya que buscan llegar lo más pronto posible a su destino final. en chiapas, la red de carreteras está compuesta por ocho ejes, de los cuales tres comunican a la frontera entre chiapas y guatemala con el resto del país; 1) ciudad hidalgo-tapachulaarriaga, 2) frontera comalapa-motozintla-comitán-tuxtla gutiérrez y 3) palenque-san 6 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. cristóbal de las casas-tuxtla gutiérrez. además, algunas de las rutas están también comunicadas por el ferrocarril; chiapas4 y mayab.5 dichas rutas comunican municipios que presentan indicadores de rezago social que se relacionan con la presencia de altas tasas de incidencia delictiva como desempleo, pobreza, población joven, etcétera. es importante recordar que el estado de chiapas destaca a nivel nacional por concentrar un alto porcentaje de su población en pobreza extrema, alta tasa de desempleo, bajos niveles de escolaridad, alto índice de marginación, etcétera, que podrían incidir en que algunas personas decidan participar en actividades de la delincuencia común para obtener un ingreso (casillas, 2011). la ruta de la costa del pacífico, cruza por municipios de las regiones del soconusco e istmo-costa, las que, a pesar de ser consideradas como las zonas más ricas de chiapas, la mayoría de los municipios fronterizos presentan graves rezagos en indicadores socioeconómicos. por ejemplo, casi 50 por ciento de los habitantes del municipio de suchiate se encuentra en pobreza extrema, 41.6 por ciento de su población reside en localidades urbanas, 20.54 por ciento de su población tiene de 15-24 años y su índice de marginación es alto. de igual manera, el municipio de frontera comalapa 26.68 por ciento de la población vive en pobreza extrema, solo 27.91 por ciento de su población es urbana, 20.15 por ciento de su población tiene de 15-24 años y su índice de marginación es alto (véase tabla 2). tabla 2. indicadores sociodemográficos en principales municipios con cruces fronterizos y el estado de chiapas suchiate frontera comalapa tuxtla chico chiapas (estatal) porcentaje de población en pobreza extrema 37.73 26.68 23.8 39.30 porcentaje de población urbana 41.66 27.91 18.68 49.71 tasa de desempleo 0.02 0.02 0.03 0.2 índice de marginación 0.581 0.331 0.295 2.406 porcentaje de 18 y más con escolaridad 58.26 59.28 62.36 57.72 porcentaje de población de 15-24 años 20.54 20.15 19.76 20.18 fuente: elaboración propia con base en la encuesta intercensal (inegi, 2015), coneval (2017) y conapo (2016). por su parte, los municipios que se localizan a lo largo de las redes de comunicación, como tapachula, a pesar de ser el principal centro urbano de la ruta, también presenta indicadores socioeconómicos no favorables, ya que un alto porcentaje de su población vive en pobreza, la mayor parte del empleo es precario, etcétera. por lo que toca al municipio de huixtla, este presenta una más elevada proporción de población en pobreza extrema, un 4 es importante señalar que a partir del año 2005 por los daños ocasionado a la infraestructura por donde pasaba el tren por el huracán stan ya no llega a tapachula. 5 la línea del mayab conecta valladolid-mérida-campeche-coatzacoalcos (1000 kilómetros y el tramo de la selva incluye tenosique, tabasco, y palenque, chiapas) para seguir por palenque para llegar al norte de tabasco. migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 7 mayor índice de marginación y una tasa más alta de desempleo que tapachula (véase tabla 3). el panorama del mapastepec no es diferente, ya que 30.8 por ciento de su población vive en pobreza extrema, 49.8 por ciento de su población vive en localidades urbanas y presenta un índice alto de marginación. tabla 3. indicadores sociodemográficos en principales municipios del estado de chiapas tapachula huixtla mapastepec chiapas (estatal) porcentaje de población en pobreza extrema 23.70 25.18 30.8 39.30 porcentaje de población urbana 63.24 40.83 40.83 49.71 tasa de desempleo 0.02 0.03 0.02 0.2 índice de marginación 0.577 0.141 0.249 2.406 porcentaje de 18 y más con escolaridad 63.3 61.49 59.02 57.72 porcentaje de población de 15-24 años 19.5 19.65 20.55 20.18 fuente: elaboración propia con base en la encuesta intercensal (inegi, 2015), coneval (2017) y conapo (2016). el municipio de pijijiapan es un municipio en donde la mayoría de sus localidades son rurales y en donde un alto porcentaje de su población vive en pobreza extrema. en esta ruta al final del tramo de chiapas se localiza el municipio de arriaga que colinda con el estado de oaxaca. la alta incidencia delictiva también es afectada debido a que 25.85 por ciento de su población vive en pobreza extrema y presenta un nivel de marginación medio (véase tabla 4). tabla 4. indicadores sociodemográficos en principales municipios con cruces fronterizos y el estado de chiapas (2015) indicador pijijiapan arriaga palenque chiapas (estatal) porcentaje de población en pobreza extrema 36.95 25.81 48.13 39.3 porcentaje de población urbana 33.78 61.05 38.71 49.71 tasa de desempleo 0.01 0.02 0.04 0.2 índice de marginalidad 0.51 0.27 0.475 2.406 porcentaje de 18 y más con escolaridad 61.46 64.54 56.18 57.72 porcentaje de población de 15-24 años 19.13 17.28 20.69 20.18 fuente: elaboración propia con base en la encuesta intercensal (inegi, 2015), coneval (2017) y conapo (2016). en el eje carretero tenosique-palenque-tuxtla gutiérrez, el municipio de palenque presentan también grandes rezagos sociales, ya que cerca de 50 por ciento de su población vive en pobreza extrema y experimenta una alta tasa de desempleo. es importante recordar que palenque forma parte de la ruta migratoria del nororiente, que inicia en el cruce fronterizo de el ceibo en el municipio de tenosique y continúa por palenque hasta llegar al norte de tabasco y el sur de veracruz. no solo está comunicado por carretera, sino que es parte de la ruta del ferrocarril mayab, lo que contribuyó a que una vez que se cancelara la llegada del 8 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. ferrocarril a tapachula, se convirtiera en un importante medio de transporte del flujo migratorio (martínez, cobo y narváez, 2015). lo anterior se corrobora con información de la emif-sur: en el 2005 de los migrantes devueltos por méxico 41.5 por ciento declaró que cruzó por ciudad hidalgo, 20.6 por ciento por talismán, 24.5 por ciento por ciudad cuauhtémoc y 7 por ciento por el ceibo. para el 2012 este mismo grupo reportó que 41.5 por ciento cruzó por ciudad hidalgo, 30.8 por ciento por ciudad cuauhtémoc, 8 por ciento por carmen xhan y 16.6 por ciento por el ceibo (el colef et al., 2012).6 la existencia de redes de comunicación terrestre que facilita el flujo de personas y drogas, una mayor concentración de población y desfavorables indicadores de bienestar, pudieran influenciar tasas delincuenciales por arriba del promedio estatal, en delitos como el robo a transeúntes, el robo de vehículos sin violencia y el homicidio doloso. los municipios con mayores tasas del robo a transeúntes con violencia en chiapas fueron suchiate (107.4), tapachula (104.6), palenque (82), arriaga (74.5), comitán (26.74), metapa (26.24), chiapa de corzo (88.6), huixtla (40.4), reforma (56.1), mientras que el promedio estatal fue 10.2. por su parte, el municipio fronterizo de tenosique, en tabasco, alcanzó una tasa de 303.8 por cada 100 000 habitantes.7 uno de los municipios con mayor tasa de robos a transeúntes es arriaga, el cual es un lugar estratégico para los flujos migratorios, ya que una vez que se canceló la ruta de la costa del tren chiapas-mayab, los migrantes llegan en autobuses o tráileres para continuar la ruta del ferrocarril que cruza por oaxaca para buscar llegar al centro del país y de ahí buscar llegar a la frontera norte. por lo anterior, en este municipio se reportó la presencia de algunos miembros de las pandillas ms-13 y barrio 18 para cometer delios como asaltos, extorsiones, violaciones y secuestros principalmente contra migrantes cuando abordaban el tren (international crisis group, 2018). el robo con violencia a transeúntes no se presenta de manera homogénea en todo el territorio chiapaneco, sino que muestra un patrón espacial definido. en el mapa 1 se observa que los municipios con las tasas más altas del robo a transeúntes con violencia se localizan principalmente a lo largo de los ejes carreteros y vías del ferrocarril. de manera clara, se observan dos patrones espaciales en donde se localizan municipios con mayores tasas: 1) la ruta de la costa del pacífico que está comunicada por la carretera federal 200 y la ruta del tren chiapas, en la que sobresalen los casos de suchiate, tapachula, huixtla, mapastepec y 6 una explicación alternativa al incremento en el flujo en el cruce de el ceibo se debió al incremento en la acción del instituto nacional de migración. 7 es importante resaltar el crecimiento exponencial de la tasa de homicidios que mostró el estado de tabasco a partir de 2012, fue resultado de la presencia de grupos delictivos con el cártel jalisco nueva generación. el anterior incremento de la delincuencia, también se reflejó en el caso de tenosique. migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 9 arriaga y 2) la ruta del nororiente, que incluye a los municipios que están comunicados por la carretera federal 199 y la línea del tren mayab y dentro de los que destacan los municipios de tenosique, en tabasco, y palenque y tuxtla gutiérrez, en chiapas. mapa 1. tasa de denuncias de robos a transeúntes con violencia por cada 100 000 habitantes en los municipios del estado de chiapas (promedio 2011-2017) fuente: elaboración propia con base en información del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública, incidencia delictiva del fuero común. secretaría de gobernación (2018). la violación sexual es otro de los delitos con alta incidencia, la que en la mayoría de los casos es producto de violencia intrafamiliar muy arraigada en la entidad, pero también como resultado de violencia sexual que se ejerce sobre las mujeres y niñas migrantes (paris, ley y peña, 2016). a pesar de que chiapas es uno de los estados con una alta tasa de violación sexual, existen municipios que tienen tasas del doble o triple del promedio estatal como suchiate (32.2), arriaga (25.8), mazatán (20.5), tapachula (21.6), huixtla (25.1), pijijiapan (17.9) y tenosique (44.8), mientras que el promedio estatal fue de 14.3. es de llamar la atención el caso de tenosique, en tabasco, que dada su condición fronteriza es un espacio en el que este delito tiene una alta incidencia. en el mapa 2 se muestra que los municipios con mayores tasas del delito de violación sexual también presentan un patrón espacial definido. en la ruta de la costa del pacífico se identifican los municipios de suchiate, tapachula, huixtla, mapastepec, pijijiapan, tonalá 10 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. y arriaga. por su parte, en la ruta del nororiente se ubican los municipios de palenque, en chiapas, y tenosique y balancán, en tabasco. mapa 2. tasa de denuncias de violaciones por cada 100 000 mujeres en los municipios de los estados de campeche, chiapas y tabasco (2011-2017) fuente: elaboración propia con base en información del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública, incidencia delictiva del fuero común. secretaría de gobernación (2018). el municipio de huixtla tiene una alta tasa de este delito, explicada por su función de eje carretero, al estar comunicado por las carreteras federales 200 y 199. por lo anterior, es un lugar obligado del paso del flujo migratorio, y por ello es un espacio estratégico para el control migratorio, por lo que se estableció una garita migratoria. es por ello que en la medida que se incrementó el control migratorio, el flujo cambió de ruta hacia caminos más peligrosos como la zona llamada “la arrocera”, en donde diversos medios reportaron que los migrantes fueron víctimas de una gran cantidad de delitos, por parte de la delincuencia común y el crimen organizado (enríquez y chávez, 2012). un delito vinculado principalmente con la presencia del crimen organizado transnacional sobre todo los cárteles del narcotráfico y pandillas es el homicidio doloso. por lo anterior, no es de sorprender que municipios con cruces fronterizos que son rutas de flujo de drogas prohibidas como benemérito de las américas (98.37), suchiate (61.4), tuxtla chico (23.8) y tenosique (19.3) tengan mayores tasas. así mismo, los municipios que son nodos de las migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 11 rutas de las redes de comunicación como tapachula (17.2), huixtla (12.4), mapastepec (12.7), arriaga (21.6) tienen altas tasas si se les compara con el promedio estatal (8.8) (véase mapa 3). el municipio de huixtla es un espacio de flujo no solo de migrantes sino que también de drogas prohibidas, ya que diversos medios de comunicación reportaron aseguramientos de cargamentos de cocaína en este municipio por parte de la marina (orbe, 2019). lo mismo ocurrió con mapastepec, sobre todo a partir de la presencia de algunos miembros de las pandillas ms-13 y barrio 18 de acuerdo con información periodística. así mismo, existen evidencias de que es una de las rutas para el tráfico de drogas, ya que se documentó que en este municipio se han hecho aseguramientos de grandes cantidades de drogas principalmente cocaína. un caso extremo de violencia homicida es el municipio benemérito de las américas8 que cuenta con el cruce fronterizo en la localidad de nueva orizaba, presentó una tasa casi diez veces más alta que el promedio estatal durante el periodo 2011-2017. lo anterior, producto de su vecindad con el municipio de ixtcán en el departamento guatemalteco de quiché, que es ruta del tráfico de cocaína (zepeda, gonzález-izás y scholter, 2018). 8 lo anterior también es explicado por la presencia en la zona del cártel de los zetas, asociación que se caracterizó por el uso de la violencia extrema durante su presencia en esa zona de la frontera entre chiapas y petén. a diferencia del cártel de sinaloa, que operó durante mucho tiempo en los municipios de la costa, y que no era una fuente de violencia homicida. 12 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. mapa 3. tasa de homicidios dolosos por cada 100 000 personas en los municipios de los estados de campeche, chiapas y tabasco (promedio del período 2011-2017) fuente: elaboración propia con base en información del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública, incidencia delictiva del fuero común. secretaría de gobernación (2018). el robo de vehículos es otro de los delitos vinculado a la condición fronteriza, ya que algunos de los vehículos robados son llevados a guatemala para su venta por parte del crimen organizado transnacional. por lo anterior, no es de sorprender que el robo de vehículos sin violencia se concentre en los municipios fronterizos como tapachula (62.3), suchiate (36.1), frontera comalapa (27.1), tenosique (13.7), así como en municipios con funciones de ruta como huixtla (35.9), mapastepec (21.1), pijijiapan (20.6) y arriaga (23.7). en el mapa 4 se observa que los municipios con mayores tasas de robos de vehículos sin violencia se localizan a lo largo de la carretera federal 200. lo mismo sucede en el nororiente en los municipios comunicados por la carretera 199 que pasa por palenque y tuxtla gutiérrez. migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 13 mapa 4. tasa de denuncias de robos de vehículos sin violencia por cada 100 000 en los municipios de los estados de campeche, chiapas y tabasco (2011-2017) fuente: elaboración propia con base en información del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública, incidencia delictiva del fuero común. secretaría de gobernación (2018). el municipio de tenosique se convirtió en un espacio clave para los flujos de migrantes sobre todo de origen hondureño9 que utilizan esta ruta para buscan llegar a estados unidos, debido a que este cruce fronterizo es el más cercano a honduras (isacson, meyer y smith, 2017). del cruce internacional de el ceibo a tenosique el recorrido a pie toma 20 horas; en ese trayecto los migrantes centroamericanos reportan haber sido víctimas de secuestros, robos y asaltos, incluidas agresiones sexuales y asaltos a mano armada (isacson, meyer y smith, 2017). las estadísticas oficiales sobre delitos cuando se compara tenosique con el promedio de tabasco no parecen ser muy distintas, pero muestran importantes diferencias cuando se comparan con chiapas. es de llamar la atención del delito de robo a transeúntes con violencia que alcanzó una tasa de 303.8. de acuerdo con reportes de investigación, el cártel jalisco nueva generación tomó recientemente el control del tráfico de drogas a través 9 por este cruce más de 80 por ciento de los migrantes es de origen hondureño (emif-sur) (el colef et al., 2012). 14 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. del municipio de tenosique, por lo que es una fuente importante de delitos (international crisis group, 2018). el municipio de palenque es un nodo estratégico en la ruta del nororiente debido a que en él convergen las vías de comunicación terrestre que vienen de la frontera tabascoguatemala, que suben desde frontera coroza (martínez et al., 2015). además, de la ruta del tren mayab que cruza de campeche a chiapas para seguir por palenque para llegar al norte de tabasco. en palenque migrantes procedentes principalmente de tenosique toman el tren de carga llamado “la bestia” para llegar al sur de veracruz y continuar su viaje hacia la frontera norte. en el tren existe la presencia de pandillas que cobran a los migrantes $100 pesos por persona por cada tramo del viaje en tren (isacson, meyer y smith, 2017). lo anterior lo convierte en un espacio de una alta incidencia delictiva a partir de la presencia de delincuencia común y algunos miembros de pandillas como la ms-13, en el que sobresalen delitos como extorsión (3.7), violación sexual (18.5), robo a transeúntes con violencia (11.5) y secuestro (4.8). de igual manera, existen otros delitos que presentan tasas por arriba del promedio estatal como robo de vehículos sin violencia (29.2), homicidio doloso (14.8), el cual es explicado por ser también una ruta del tráfico de drogas prohibidas. metodología y base de datos. para profundizar en la hipótesis del agrupamiento de delitos a lo largo de municipios comunicados con redes de carreteras que son usadas para los flujos de personas en tránsito irregular y el tráfico de drogas prohibidas, y en donde también existe mayor población con indicadores de desventaja social, se utilizará un modelo de regresión espacial múltiple. se construyó una base de datos de corte transversal para cada uno de los municipios del estado de chiapas, las variables dependientes incluidas en el modelo son las siguientes: la tasa de robos a transeúntes y la tasa de homicidios dolosos. por su parte, las variables independientes incluyen dos variables aproximadas; una de los municipios que forman parte de la red de carreteras principales y ferrocarril y otra de los municipios con cruces fronterizos oficiales. además de variables socioeconómicas y demográficas que son predictores de incidencia delictiva de acuerdo con la teoría de las actividades rutinarias como población desocupada, población urbana, población joven, índice de marginalidad, pobreza extrema de cada municipio de chiapas. las variables sociodemográficas fueron obtenidas de la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2015), el consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social (coneval, 2017), el consejo nacional de población (conapo, 2016) y el secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública (sesnsp, 2018).10 el factor de inflación de la 10 aunque la información sobre delitos del secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública, no incluye la condición migratoria de las víctimas y es muy probable que las personas migrantes no denuncien los delitos de los que fueron objeto. existen otras migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 15 varianza (vif, por sus siglas en inglés) que es una medida de la redundancia entre las variables independientes, muestra en todos los casos valores menores a 2, lo que sugiere que no hay problemas de multicolinealidad entre las variables explicativas. variables dependientes tasa de robos a transeúntes por cada 100 000 habitantes la variable robos a transeúntes con violencia11 fue seleccionada, debido a que es uno de los delitos con mayor incidencia delictiva en los municipios con funciones de rutas y nodos, que afecta tanto a los migrantes en tránsito como a la población residente en los municipios. dicha variable fue expresada en tasas para estandarizar los datos y calculada para cada uno de los municipios del estado de chiapas. los datos sobre robos a transeúntes con violencia corresponden al promedio del periodo 2011-201712, la fuente de información es el secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública (sesnsp, 2018). tasa de homicidios dolosos por cada 100 000 habitantes la variable homicidio doloso13 fue seleccionada, como resultado de la presencia en la zona de grupos del crimen organizado transnacional como traficantes de drogas que para defender sus rutas y territorios usan la violencia extrema. dicha variable también fue expresada en tasas para estandarizar los datos y calculada para cada uno de los municipios del estado de chiapas. los datos sobre homicidios dolosos corresponden al promedio del periodo 20112017 (sesnsp, 2018).14 variables independientes la incidencia delictiva en los municipios está condicionada por estar comunicado por las redes de carreteras y vías del ferrocarril por donde pasan los flujos de personas y drogas, tener funciones de cruces fronterizos y de las condiciones socioeconómicas y demográficas. fuentes como la emif-sur y el informe de la comisión nacional de los derechos humanos (cndh) que reportan sobre el vínculo entre personas migrantes y ser víctima de delitos. 11 el robo a transeúntes con violencia encuentra su definición legal en el artículo 220 del código penal del distrito federal. la definición es la siguiente: al que con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo, se apodere de una cosa mueble ajena con el uso de violencia 12 el periodo 2011-2017 fue elegido debido a que el secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública solo publica información a nivel municipal a partir del 2011. 13 en méxico los homicidios dolosos son definidos como “el que priva de la vida a otro de manera intencional”(código penal federal, 2017, artículo 302). 14 el periodo 2011-2017 fue elegido debido a que el secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pública solo publica información a nivel municipal a partir del 2011. 16 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. rutas de carreteras principales y vías del ferrocarril (recafer) bajo la teoría de los patrones delictivos se argumenta que es probable que existan mayor número de delitos en las rutas por donde las personas o mercancías se trasladan de un lugar a otro (brantingham y brantingham, 1993b). por lo anterior, se construyó una variable aproximada del flujo que busca identificar la incidencia delictiva en los municipios que forman parte de las redes de carreteras y vías del ferrocarril y que, para el caso de chiapas, son las rutas mediante las que se transportan migrantes en tránsito irregular, tráfico de drogas y personas. por ello, los municipios que son cruzados por las vías del tren y carreteras primarias toman el valor 1 y el valor 0 en otro caso. cruces fronterizos (crufron) de igual manera, a partir de la propuesta de la teoría de los patrones delictivos en el sentido de que los nodos son lugares en los que se puede concentrar la actividad delictiva. por lo anterior, se construyó otra variable aproximada del nodo, como resultado de la existencia de cruces fronterizos oficiales en los municipios del estado de chiapas. por dichos municipios cruza una parte del flujo de migrantes no autorizados, drogas y personas. la variable toma el valor 1 para los municipios con cruce fronterizo formal y el valor 0 en otro caso. variables control a partir la teoría de las actividades rutinarias (felson y clarke, 1998) se seleccionaron algunas variables control. las variables socioeconómicas predictores de la incidencia delictiva son: el porcentaje de la población urbana, proporción de población joven, índice de marginación, población en pobreza extrema y población desocupada para cada municipio. porcentaje de la población urbana (poburb) para captar la dualidad urbano-rural de los municipios se construyó la variable porcentaje de la población urbana, elaborada al dividir la población urbana entre la población total y el resultado multiplicado por 100. dicha variable, es un indicador comúnmente utilizado bajo la teoría de las actividades rutinarias, que considera que cuando hay un mayor tamaño urbano, existe un mayor número de personas dispuestas a cometer un delito, por lo que se espera una influencia positiva con la incidencia delictiva (andersen, 2006; cahill y mulligan, 2007). la información se obtuvo de la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2015). población desocupada (pobdes) la variable población desocupada se construyó a partir de restar a la población de 12 años y más, la población ocupada del municipio. de acuerdo con el enfoque de la teoría de las actividades rutinarias, la población desocupada incide positivamente en la ocurrencia de un delito, por lo que, se espera una relación positiva con la incidencia delictiva. la información se obtuvo de la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2015). migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 17 porcentaje de la población entre 18 y 24 años (pjov) esta variable busca capturar la concentración de la población joven y su impacto en el incremento de delitos en los municipios. dicha variable se construyó al dividir la población del grupo de edad de 18 a 24 años entre la población total del municipio multiplicada por 100. la teoría de las actividades rutinarias hace énfasis en la concentración de población joven como un fuerte predictor de crimen (andersen, 2006). de acuerdo con la teoría de las ar se espera que cuando exista un alto porcentaje de la población joven, la relación sea positiva con el aumento del delito. la información se obtuvo de la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2015). porcentaje de la población en pobreza extrema (pobppex) la situación de pobreza es una variable que explica la concentración de delitos en los municipios. la población en pobreza extrema se construyó al dividir la población en pobreza extrema entre la población total del municipio y multiplicada por 100. la información a nivel municipal se obtuvo del consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social (coneval, 2017). de acuerdo con el enfoque de la teoría de las actividades rutinarias, un mayor porcentaje de población en extrema pobreza incide positivamente en la ocurrencia de los delitos de homicidio, hurto, lesión y violación. en la tabla 5 se muestran las estadísticas descriptivas de cada una de las variables usadas en el modelo de regresión. tabla 5. estadísticas descriptivas de las variables del modelo de incidencia delictiva en chiapas, a nivel municipal (n = 118) variables media d.e. * min max población desocupada (pobdes) 0.02 0.02 0.0 0.12 porcentaje de población urbana (poburb). 176.02 562.9 0.01 5764.3 porcentaje de la población entre 18 y 24 años (pjov). 20.22 1.40 10.35 22.31 índice de marginación (imu). 0.90 0.69 0.0 3.95 variable aproximada de cruces fronterizos (crufron). 0.05 variable aproximada de redes de carreteras y ferrocarril (recafer) 0.10 porcentaje de la población en pobreza extrema (pobpex) 45.91 18.02 9.10 89.54 tasa de robos a transeúntes con violencia (trtcv) 7.67 9.9 0.00 53.55 tasa de homicidios dolosos (thom) 1.38 9.8 0.10 1.6 * d.e. desviación estándar. 18 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. fuente: elaboración propia con base en la encuesta intercensal 2015 (inegi, 2015), coneval (2017), conapo (2016), sesnsp (2018). especificación del modelo de regresión espacial debido a que la base de datos es de corte transversal existe la posibilidad de que el modelo presente autocorrelación espacial, por lo que se propone el uso de un modelo de regresión espacial con el objetivo de corregir dicha situación que pudiera producir estimaciones sesgadas. por lo anterior, el procedimiento consistió primero en correr un modelo de regresión múltiple estimado con la técnica de mínimos cuadrados ordinarios en el programa open geoda® de acceso libre. el modelo se especifica de la siguiente manera: 𝑙𝑛𝑦! = 𝛽" + ∑ 𝛽#$!# + 𝜀!%&'#&' donde a la variable dependiente yi se le aplicó logaritmo natural de 𝑦!𝛽" y 𝛽# k=1,2…, n-1), son las variables independientes 𝑋!#. el 𝜀! es el término del error (o residual) de la ecuación. es importante recordar que la autocorrelación espacial y la heterogeneidad espacial, violan los principios de homogeneidad de la varianza e independencia de los residuales (miller, 1990; selvin, 1998). la presencia de dependencia espacial conducirá a que los estimadores de la regresión serán ineficientes, los estadísticos de t y f estarán sesgados y la bondad de ajuste del modelo será inexacto (anselin, 1995). si las pruebas de dependencia espacial del modelo de regresión estimado mediante mco muestran que los valores del i-moran y de los multiplicadores 𝐿𝑀(,𝐿𝑀)son significativos, implicará que el modelo presente autocorrelación espacial, de esta manera se tendrá que elegir entre un modelo espacial del error o un modelo espacial con rezago, a través de la siguiente especificación: ln𝑦𝑖 = 𝜌 ∗ 𝑤 ∗ 𝑙𝑛𝑦𝑖 + 𝛽" + 𝛽' ∗ 𝑡𝑎𝑠𝑎𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 + 𝛽* ∗ 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 + 𝛽+ ∗ 𝑝𝑝18𝑦24 + ⋯+ 𝜀! donde 𝑊es la matriz cuadrada de contactos espaciales de contigüidad de primer orden tipo queen, , es el rezago espacial del logaritmo de la tasa delictiva permite la identificación de las interrelaciones existentes en cada municipio; y 𝜌 es un parámetro autorregresivo. los municipios con redes de comunicación terrestre, rezago social y como predictores de la presencia de delitos en chiapas el resultado del modelo 1 de robo a transeúntes confirma que los municipios que se encuentran comunicados por redes de carreteras principales y vías del ferrocarril presentan mayor probabilidad de experimentar robos a transeúntes (véase tabla 6). de igual manera, yiw ln* migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 19 los municipios que tienen un mayor porcentaje de población desocupada y población urbana presentan una mayor tasa de robos a transeúntes. en contraste, los municipios con un alto porcentaje de población en extrema pobreza, tienen una menor probabilidad de experimentar un robo a transeúntes. lo anterior es una muestra de que no necesariamente los municipios más pobres, tienden a experimentar mayores delitos en este caso robos a transeúntes. finalmente, la variable referente a los municipios con cruces fronterizos no fue estadísticamente significativa. tabla 6. modelos locales de las variables del robo a transeúntes y homicidios en los municipios del estado de chiapas (2010) variables independientes modelo 1 (mco) robos modelo 2 (mee) robos modelo 3 (mco) homicidios modelo 4 (mee) homicidios (constant) 8.31 7.945 -2.05 -2.01 pobpextr -0.157** -0.163** -0.02* -0.02* poburb 0.136** 0.135** pobdes 93.082** rutas 12.70** 12.66** 1.618* 1.66* cruces front. -1.65 n.s. 1.204* 1.21* p1524 .187* 0.16 n.s. imarg .6460* 0.55* n 112 112 112 112 r2 0.55 0.74 0.16 0.24 r2 ajustada 0.53 0.13 log-likelihood -389.783 -391.87 -210.00 -205.68 aic 791.50 799.75 430.01 423.01 sc 808.19 821.92 443.86 440.56 dependencia espacial moran’s i (error) 0.2474** 2.816** lm error 16.04** 5.93** robust lm error 7.92** 0.19** lm lag 8.1297** 7.93** robust lm lag 8.05** 1.95 nivel de significancia * p< 0.05; ** p<0.001 (n.s) no significativa. fuente: elaboración propia. 20 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. los anteriores resultados, dan sustento a la relación encontrada en los municipios que se identificaron en la ruta de la costa del pacífico en los municipios de suchiate, huixtla, mapastepec, tonalá y arriaga, que tienen funciones de ejes carreteros del estado por donde transitan los flujos de migrantes en tránsito irregular, tráfico de drogas y que también presentan rezagos sociales. lo mismo ocurre para los municipios que se localizan a lo largo de la ruta del nororiente a partir de tenosique, palenque y tuxtla gutiérrez. debido a que el modelo de regresión solo explica 55 por ciento de la varianza de los riesgos relativos al robo a transeúntes, es claro que otros factores influencian riesgos no contabilizados en el modelo. esto puede ser atribuido al hecho de que los parámetros estimados representan los promedios globales de los procesos que podrían mostrar un grado sustancial de variación espacial (fotheringham, bunsdon y charlton, 2002). así, una parte de la varianza no explicada puede estar asociada con los supuestos de la estacionalidad espacial que tienen los modelos de regresión múltiple. los resultados del i de moran muestran que los residuales del modelo de regresión múltiple estimados mediante mínimos cuadrados ordinarios, presentan autocorrelación positiva y estadísticamente significativa (estadístico del i de moran= 0.2474, p-value; 0.001), lo que justifica el uso de una técnica de regresión espacial. la distribución espacial de los resultados sugiere que no hay variaciones locales en la relación entre los riesgos relativos de la tasa de robo a transeúntes y las características del contexto regional (malczewski y poetz, 2005). el modelo 2 confirma que los municipios con mayores porcentajes de población desocupada, población urbana y que cuentan con redes de comunicación terrestre –carreteras y vías del ferrocarril– tienen una mayor probabilidad de la presencia de robo a transeúntes. en contraste, los municipios con cruces fronterizos y población en pobreza extrema tienen una menor probabilidad de la presencia de robo a transeúntes. el modelo 3 en donde la variable dependiente es el homicidio doloso, muestra una relación positiva con los municipios que tienen mayor nivel de marginalidad, población joven y las variables aproximadas de las redes de comunicaciones y cruces fronterizos. lo anterior, significa que tanto los municipios con funciones de nodos y rutas tienen una mayor probabilidad de experimentar mayores tasas de homicidios. sin embargo, el modelo tiene un nivel de explicación bajo (r2 de 0.16 y una r2 ajustada de 0.13), por lo que no es concluyente. de igual manera, el i de moran muestra que el modelo presentó autocorrelación espacial por lo que se corrió el modelo 4 (espacial con rezago), en el cual las variables estadísticamente significativas fueron las mismas del modelo estimado con mco, pero la r2 se incrementó a 0.24. migraciones internacionales, vol. 12, art. 6, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2175 21 conclusiones los determinantes de la incidencia delictiva en los municipios de chiapas y tabasco están explicados por factores globales y locales. entre los factores globales se encuentran formar parte de las redes de comunicación por donde pasan los flujos de migrantes no autorizados, y el tráfico de personas. en lo que respecta a los factores locales, se encuentran condiciones estructurales que también condicionan la incidencia delictiva, como altas tasas de desempleo y pobreza extrema. a pesar de lo anterior, los municipios analizados presentan una baja incidencia delictiva, sobre todo en homicidios, cuando se les compara con otras entidades federativas del país. sin embargo, existen patrones espaciales que muestran que dicho comportamiento no es homogéneo para todos los municipios del estado de chiapas, ya que los delitos se agrupan tanto en los que cuentan con cruces fronterizos, como en los que están conectados por redes de carreteras principales y las vías del ferrocarril, como la teoría de los patrones delictivos y la teoría de las actividades rutinarias predicen. lo anterior se explica como resultado de que en los municipios que forman parte de las redes de comunicación, se generan los delitos al converger en tiempo y espacio concentraciones de personas que potencialmente se convierten en blancos de delitos debido a su vulnerabilidad. así mismo, no toda la incidencia delictiva de los municipios es explicada por redes de comunicación terrestre por donde transitan los flujos del tráfico de drogas y personas, sino que existen variables socioeconómicas y demográficas que inciden en los niveles de delincuencia común en cada uno de los municipios. los resultados del modelo identifican algunas variables como la condición urbana, niveles de pobreza y tasas de desocupación de la población como predictoras de incidencia delictiva como lo señala la teoría de las actividades rutinarias. la identificación de patrones delictivos puede ser usada como un instrumento que busque focalizar los programas de prevención de los delitos, en los municipios que forman parte de las redes por donde pasan los flujos de drogas y personas, en donde se concentran principalmente delitos del fuero común como robos a transeúntes, robos de vehículos, secuestros y violaciones. los niveles de delincuencia también se explican por los altos niveles de corrupción de los representantes del estado, como la policía de distinto nivel, agentes del instituto nacional de migración y la población que participa en actividades tanto de la delincuencia común como del crimen organizado trasnacional, en una diversidad de delitos. por lo anterior, es necesario transitar de un enfoque se seguridad fronteriza estadocéntrico a uno de seguridad humana, en el que se aborden las causas estructurales de pobreza y desempleo para evitar que las personas tengan que participar de actividades delictivas para obtener ingresos, sobre todo a la población joven. 22 la incidencia delictiva en los municipios con redes de comunicación terrestre y rezago social en chiapas fuentes flores, c. m. referencias andersen, m. 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migracion internacional, lejos de diluir o desmembrar las comunidades, esra favoreciendo ia revitalizacion del sentimiento de pertenencia comunitaria y local. esta region inicia un proceso de modernizacion desde ia rradicion que implica ia resistencia cultural y social (a partir del profunda arraigo a ia tierra), a! tiempo que propicia ia dinamizacion y generacion de nuevas posibilidades de desarrollo mediante ia insercion de los paisanos en el mercado !aboral de nueva york. palabras clave: 1. migracion internacional, 2. identidad, 3. antropologia cultural, 4. valle de adixco, 5. puebla. abstract the article presents results of research done in valle de adixco, puebla, from 1997 through 1999. the study's central objective was to understand the effects of international migration on traditional identities in rural mexico. the study was based on a multimethodological approach (survey interviews in five municipios and in-depth interviews and ethnographic work at four locations). the results show the dimensions (breadth, intensity, and motivational structure) of the sentiments of socio-territoriality, expressed through two elements, "blood and land." international migration, far from diluting or dismembering communities, is favoring the revitalization of a sense of belonging to a community and a place. this region is initiating a process of modernization against a tradition of cultural and social resistance (based on deep bonds with the land) at the same time that the insertion of its members into the new york labor market favors the dynamization and generation of new development possibilities. keywords: 1. international migration, 2. identity, 3. cultural anthropology, 4. valle de adixco, 5. puebla. articulo recibido el 2 de mayo de 200 i articulo aceptado el 31 de enero de 2002 migraciones internacionales, vol. i, nom. 2, enero-junio 2002 148 migraciones jnternacjonales introduccion presentamos un avance de la investigaci6n realizada en la regi6n de atlixco, en el estado de puebla, cuyo objetivo central fue conocer los efectos de la migraci6n internacional sobre las identidades tradicionales del mexico rural. 1 el prop6sito del trabajo ha sido estudiar algunos de los efectos observables del proceso de modernizaci6n y globalizaci6n desde una perspectiva cultural yen la 6ptica de las comunidades perifericas. en este trabajo pretendemos sentar las bases para la discusi6n en torno a los rasgos de la globalizaci6n en las comunidades perifericas, desde una perspectiva que niega que los procesos socialesy culturales hayan sido desterritorializados a rafz de la "deslocalizaci6n" de la poblaci6n, al entrar esta en contacto con ambitos tan amplios que "diluyen'' 0 hacen pasar a segundo termino el apego al territorio (gimenez, 1996). por el contrario, nosotros encontramos la revitalizaci6n del sentimiento de pertenencia regional y local a ra{z, precisamente, de la migraci6n internacional. el trabajo cuenta con tres grandes apartados. en el primero definimos algunos de los conceptos dave desde los que realizamos el estudio. partimos de la discusi6n acerca del sentimiento de pertenencia territorial y hacemos una propuesta para estudiar la relaci6n entre territorio y cultura, todo ello enmarcado en una construcci6n de la regi6n bajo diversos criterios (geografico, econ6mico, hist6rico). en este apartado tam bien describimos los principales rasgos de nuestra regi6n de estudio, echando manoa las aportaciones que desde diversas 6pticas y disciplinas han realizado otros estudiosos de la regi6n. en el segundo apartado revisamos algunos resultados del estudio en torno al proceso migratorio y sus efectos sobre el sentido de pertenencia. sabemos que la migraci6n, como todo proceso social, se caracteriza por ser abierto e impredecible, por lo que no siempre conduce ala disoluci6n social y cultural. revisamos las dimensiones del sentimiento de pertenencia sodo-territorial en las poblaciones rurales del valle de atlixco, en cuanto a su amplitud, intensidad y motivaciones mas importantes, mostrando que se encuentran articuladas por las nociones de "sangre y tierra". el estudio fue realizado mediante una aproximaci6n multimetodo, derivado en buena parte de la aproximaci6n te6rica. asf, para describir la regi6n en terminos geograficos y econ6micos, recurrimos a fuentes secundarias, es decir, a trabajos ya realizados bajo esta 6ptica por ge6grafos y economistas. igualmente, para reconstruir la historia econ6mica y cultural del area considerada, recurrimos a fuentes hist6ricas y a historias de vida destinadas a explorar la memoria colectiva de los habitantes. i proyecto titulado: "efecto del contacto con ia modernidad sobre las culturas tradicionales del centro de m6cico", financiado por el conacyt (1997 -98) y dirigido por gilberto gimenez montiel del iis-unam. en el proyecto colaboraron de manera estrecha marcela ibarra mateos, martha patricia vargas, luis fernando gutierrez y emilio barrientos. migraci6n internacional: perspectiv a sociocultural 149 por lo que toea ala descripcion de la cultura regional concebida en terminos ecologicos y etnograficos, recurrimos a los metodos antropologicos habituales de la observacion participante y la aplicacion de entrevistas a informantes seleccionados en las localidades elegidas como representativas y dotadas de mayor "densidad cultural". no obstante, como la identidad no es un fenomeno directamente accesible desde la posicion del observador externo, fue necesario buscar un metodo en el que los propios actores sociales exterioricen y manifiesten discursivamente su sentido de pertenencia socio-territorial. en nuestro caso, y debido ala amplitud territorial de nuestro objeto de estudio, procedimos a aplicar una entrevista por cuestionario (survey) a una muestra aleatoria de individuos que habitan los cinco municipios que conforman la region de atlixco. en el tercer apartado, la informacion generada ofrece elementos para sustentar la hipotesis de que las comunidades bajo estudio, lejos de perderse o "diluirse" por el proceso migratorio, manifiestan una revitalizacion de la cultura local caractedstica de la region. la migracion, al vincularse con las estructuras de sobrevivencia de las familias campesinas (arizpe, 1985), permite contar con un flujo de recursos economicos imposible de generarse localmente, y ha propiciado nuevas formas de participacion y decision comunitarias. ambos efectos son importantes para iniciar un proceso de desarrollo endogeno centrado en las necesidades y proyectos locales, pero sin perder su relacion con el ambito global. es decir, en esta region empieza atener lugar un proceso de modernizacion desde la tradicion que implica, por un lado, la resistencia cultural y social a traves de la permanencia de los campesinos en sus tierras gracias a un sentido profundo de pertenencia territorial; por otro lado esta la dinamizacion y generacion de nuevas posibilidades de desarrollo, gracias ala insercion de los "paisanos" en el mercado !aboral de una de las ciudades globales de mayor importancia mundial como lo es nueva york (sassen, 1988). el sentimiento de pertenencia territorial en el conj unto de las ciencias regionales, la reflexion en torno al sentimiento de pertenencia territorial ha sido un aspecto poco estudiado por la sociologia, la econom{a o la historia, desarrollandose como un tema secundario en la geografia y la ecolog{a humanas del siglo xx. en la presente investigacion estudiamos algunas de las manifestaciones y consecuencias de la migracion internacional (que forma parte del proceso de globalizacion de la economia) en el sentimiento de pertenencia territorial. esto obedece al objetivo de incluir la dimension cultural ala proyeccion del desarrollo local y regional, aspecto por demas olvidado en la mayoria de este tipo de propuestas. buscamos profundizar la relacion entre el sentimiento de pertenencia y la movilidad territorial en sus diversas manifestaciones, desde los movimientos 150 migraciones internacionales pendulares (desplazamientos continuos entre dos puntos), las salidas frecuentes a los centros regionales para el intercambio, la migracion estacional regional o intranacional y, por ultimo, la migracion internacional. el terri to rio es uno de los nombres con los cuales las ciencias sociales serefieren ala dimension fisico espacial de la realidad social. dimension evidentemente ubicua y necesaria si admitimos que la sociedad noes solamente un constructo mental. lnicialmente el terri to rio es concebido como elemento o "ente territorial" del estado o la com una; en la geografia y la geopolltica se lo hace coincidir con el "espacio"; en urbanismo se lo utiliza en la contraposicion campo/ ciudad. sin embargo, proviniendo de diferentes tradiciones encontramos rakes verbales muy diversas para evocar esta dimension {lugar, espacio, geo-, region, eco-, entre otras). de manera que el sentimiento de pertenencia territorial podda atribuirse a diferentes ambitos (local, regional, nacional o internacional) y, siguiendo una tradicion de la geografia fenomenologica, poddamos hablar incluso del "sentimiento de lugar" o "topofilia'' (yin fu tuan,1982). la pertenencia, por su parte, es un concepto central de la teoda sociologica en tanto criterio de definicion del sistema y de la posicion y status que guardan sus elementos; adem:is, como criterio de definicion de la personalidad del individuo y, por tanto, de su relacion con el sistema socio-cultural (pollini, 1987). la identidad, en el sentido en que la empleamos, corresponde al ambito de la cultura, concebida esta como la dimension simbolico expresiva de las relaciones sociales, por oposicion (analitica) a su dimension instrumental (geertz, 1973). la identidad es la internalizacion peculiar y distintiva de la cultura por los acto res sociales como matriz de unidad (ad intra) y de diferenciacion (ad extra) (gendreau y gimenez, 1998b). por tanto, cuando hablamos de pertenencia social del sujeto pensante y con sentimientos, el sentido o sentimiento de pertenencia (identidad, identificacion) es un hecho subjetivo tanto como objetivo. al hablar de pertenencia socio-territorial nos estamos refiriendo espedficamente al sentimiento de pertenencia territorial compartido por un grupo humano, con un sustrato cultural, economico y demogr:ifico espedficos. a partir de aqu{ se construyen el cuestionario y las guias de entrevista y de observacion, de manera que se consideren ambos aspectos: el objetivo (sociodemogr:ifico, economico, propiedad de la tierra, movilidad social y espacial, amplitud y destino de la migracion) pero, fundamentalmente, el subjetivo (representacion y valoracion de los aspectos espaciales de la wna o region de pertenencia, redes sociales y familiares, por ejemplo). el estudio del senti do de pertenencia socio-territorial, que para nosotros se identifica conceptualmente con la autopercepcion de una identidad regional, requiere de una serie de distinciones teoricas que es necesario precisar aqul. pertenencia, etimologicamente, se refiere tanto al hecho objetivo de ser parte de alguna cosa como ala conciencia subjetiva de este hecho. robert k. merton (1972) distingue varios criterios en la definicion de pertenencia: migraci6n internacional: perspecfiv a sociocultural 151 objetiva (evaluada por la frecuencia estable de interacciones), subjetiva (por autodefinici6n o autopercepci6n) e intersubjetiva (que implica la definici6n de otros). ello nos permite tef!er una concepci6n dinamica del sentido de pertenencia que cambia en el tiempo tanto en amplitud, como en intensidad y orientaci6n (strassoldo y tessarin, 1992:37). en la tradici6n sociol6gica, como sefiala pollini (1987), se tiende a considerar el territorio no como objeto directo de apego (afecci6n, identificaci6n, pertenencia) sino como sfmbolo y mediador de la pertenencia social. uno se siente ligado y perteneciente a un territorio no en sf mismo sino en cuanto a que en el vive el grupo que es el objeto real de aquel sentimiento. en todo caso, el territorio es el sfmbolo metonfmico (por contigiiidad y asociaci6n) del grupo que en el vive. autores como park y hawley, representativos de la escuela de ecologfa humana, sefialan que la sociedad humana podrfa funcionar solamente al nivel "bi6tico" de una comunidad "ecol6gica'', de manera no diferente a aquel que se encuentra en la naturaleza donde los individuos interactuan s6lo sobre la base de intereses competitivos y la unica cosa que comparten en comun es la base territorial. en esta acepci6n, la "commmunity'' no tiene las caracterfsticas de cohesi6n y solidaridad que le atribuye la tradici6n toennesiana ( gemeimchaji), sino al contrario, es el rei no del individualismo y del conflicto. un ejemplo sencillo de una relaci6n simbi6tica serfa el mercado, en cuanto a que en el tienen lugar intercambios de tipo instrumental, pero que no implican contagio cultural ni una relaci6n de identificaci6n. 2 esta distinci6n es importante ya que para pasar de la mera "colocaci6n ecol6gica'' al sentimiento de pertenencia social es necesario que medie el proceso de socializaci6n, que implica la "incorporaci6n [ ... ]de elementos simb6lico-culturales compartidos: costumbres, tradiciones, creencias". segll.n vargas (200 1) la concepci6n ecol6gica de la comunidad puede explicar ciertos aspectos de la sociedad moderna, como su funcionamiento y expansi6n en aparente carencia de valores y sfmbolos compartidos. la relacion entre territorio y cultura los conceptos que nos permiten estudiar el sentimiento de pertenencia sodo-territorial en una regi6n determinada, provienen de desarrollos recientes en la sociologfa de la cultura. bourdieu (1979) afirma que "el capital 2 por ejemplo, los huaquechulenses desarrollan un sentimiento de pertenencia socioterritorial profundo, marcado p'or ia historia y ia memoria social (de hecho fue uno de los centros poblacionales mas importances en epoca prehispanica), as{ como ia cultura compartida (v.gr. ia persistencia de ritos y tradiciones ancestrales). ai emigrar a ia ciudad de nueva york mantienen una relaci6n intensa con su familia de origen, mientras que establecen relaciones instrumentales con los habitantes de ia ciudad, necesarias para poder moverse, conseguir empleo, sobrevivir. pero de ninguna manera construyen, al me nos en ia primera generaci6n, laws afectivos o identitarios con ia poblaci6n ajena a ia de sus paisanos, por razones que habremos de explicar mas adelante (vargas espinoza, 2001). 152 migraciones internacionales cultural" de toda sociedad podrfa presentarse de tres maneras: en estado incorporado, es decir, como habitus; en estado objetivado, es decir, en forma de "bienes culturales" como el patrimonio artlstico y monumental, pinturas, libros, por mencionar algunos; yen estado institucionalizado, por ejemplo, la cultura escolarizada legitimada por los tftulos y los rituales educacionales). podrlamos reducir esta trfada a una simple dicotomla, denominando los dos 1.l.ltimos estados formas objetivadas de cultura y el primero ''forma subjetivada o internali:uuul' de la misma. desde luego que existe una relacion dialectica entre estas dos formas de cultura. la cultura objetivada o materializada solamente tiene significado si es apropiada y permanentemente reactivada por los individuos a traves de un "capital cultural incorporado" (habitus) que permite leerla, interpretarla y evaluarla. de otra manera se convertirfa en algo similar a lo que llamamos una "lengua muerta". 3 bajo esta perspectiva, como hemos sefialado en otros trabajos (gendreau y gimenez, 1998a), la relacion entre territorio y cultura presenta tres dimensiones a ser estudiadas. en la primera dimension, el territorio constituye por sl mismo un "espacio de inscripcion" de la cultura yen este senti does equivalente a una de sus formas objetivadas. de hecho sabemos que no existe ningun territorio "virgen" que se presente como tabula rasa, sino solamente territorios "tatuados" por la historia, la cultura y el trabajo humano. aquf nos encontramos la perspectiva deb_ geograffa cultural que desarrolla, entre otros, el concepto de "geosfmbolo". este se define como "un lugar, un itinerario o un accidente geogr<ifico que por razones polfticas, religiosas o culturales reviste una dimension simbolica a los ojos de algunos pobladores o grupos sociales, y por eso mismo alimenta y refuerza su identidad" (bonmaison, 1981, p. 256). desde este punto de vista, los llamados "bienes ambientales" como las areas ecologicas, los paisajes rurales, las poblaciones urbanas, las aldeas, los sitios pintorescos, las peculiaridades del habitat, los monumentos, las redes de caminos y veredas, los canales de irrigacion y, en general, cualquier elemento de la naturaleza "antropizada'', podrfan considerarse como un bien cultural y, por definicion, como una forma objetivada de la cultura. en la segunda dimension, el territorio sirve como area de distribucion o de difusion de instituciones y practicas culturales espedficas a partir de un centro. en este las formas culturales ya no estan intrfnsecamente ligadas con el territorio, como en el caso anterior, por mas de que el territorio les sirva de marco. se trata siempre de formas objetivadas de la cultura: patrones de conducta distintivos, maneras de vestir, celebraciones anuales y ferias, rituales caracterfsticos que acompafian el ciclo de la vida -aquellos que se refieren al 3 "en su senti do pd.ctico, e1 habitus opera mediante ia "reactivacion" del senti do objetivado en las instituciones [ ... ]; el habitus[ ... ] es lo que permite a las instituciones estar habitadas, ser apropiadas de manera pclctica e, igualmente, mantenerse activas, vivas yen operacion; es lo que les permite substraerse continuamente al estado de letra y lengua muertas, pero al mismo tiempo, requiere de revisiones y transformaciones como contraparte y condicion para este proceso de reactivacion (bourdieu, 1960:96). esta distincion tendra consecuencias tanto en ia estrategia metodologica como en ia eleccion de las tecnicas de investigacion. migraci6n internacional: perspectna sociocultural 153 nacimiento, matrimonio y m uerte, por ejemplodanzas folkl6ricas, cultura gastron6mica, formas lingiifsticas o sociolectos locales y regionales, entre otros. como este conjunto de rasgos es de tipo etnografico, se puede denominar cultura etnogrdfica (gouchard, 1994). en la tercera dimensi6n, el terri to rio puede ser apropiado subjetivamente como objeto de representaci6n y apego afectivo y, sobre to do, como un sfmbolo de identidad socio-territorial. en este caso, los sujetos (individuates o colectivos) se apropian del espacio integrandolo a su propio sistema cultural. con esto pasamos de un territorio que llamarfamos "exterior", culturalmente marcado, a otro "interior" y no visible, resultado de una "filtraci6n" subjetiva del primero, con el cual coexiste. esta dicotomfa -que reproduce la distinci6n entre formas objetivadas y subjetivadas de ia culturaes fundamental para comprender que los desplazamientos ffsicos en un terri to rio no implican automaticamente una "desterritorializaci6n" en terminos simb6licos y subjetivos. es posible abandonar ffsicamente un territorio sin perder las referencias simb6licas y subjetivas que se reactivan a traves de la comunicaci6n a distancia, los recuerdos y la nostalgia. cuando se emigra a tierras lejanas, frecuentemente se lleva "la patria adentro". es precisamente la geografla de la percepci6n la que toma en cuenta esta dimensi6n cultural y subjetiva del territorio hacienda referenda al proceso de formaci6n de la identidad. por ultimo, existe un nexo no solamente etimol6gico entre pertenencia y participaci6n. la primera indica el "sentirse parte de"; la segunda, el "ser parte de" o "tomar parte en". la prim era connota un matiz sentimental yestatico. la segunda presenta un aspecto practico y dinamico. como afirman berelson y steiner (citados por strassoldo y tessarin, 1992), "la interacci6n genera integraci6n", lo que es una manera de expresar que la pertenencia genera participaci6n y viceversa. estudiar la pertenencia es, por tanto, estudiar uno de los presupuestos de la participaci6n. este es uno de los objetivos mas importantes de la investigaci6n, ya que "sin participaci6n no hay ni libertad ni democracia". finalizamos esta secci6n mencionando algunas de las preguntas conductoras de nuestra investigaci6n que se relacionan con la problematica arriba enunciada: ~c6mo, en que medida y con que intensidad el individuo se. siente pertenecer a diversas entidades socio-territoriales: familia, comunidad, regi6n, naci6n? ~existe un sentimiento de pertenencia regional? ~cua­ les son sus rasgos o caracterfsticas? ~c6mo estos se han visto afectados por la migraci6n internacional? ~cual es la importancia relativa de los aspectos socioculturales y territoriales para el grupo? ~cuales son las proyecciones socioculturales (valores, fiestas, tradiciones) e instrumentales (formas de trabajo, intercambio, organizaci6n) de su sentimiento de pertenencia territorial y de identidad local-regional? todas estas interrogantes tienen importancia, no s6lo en terminos de la teor{a sociol6gica sino tam bien de la praxis social, en el senti do de que la organizaci6n del espacio debe to mar en cuenta 154 migraciones internacionales los sentimientos de los habitantes: su sentido de pertenencia, sus val ores, sus proyectos, su voluntad de desarrollo y de participacion (bassand, 1990). el valle de atlixco: la region como hipotesis de trabajo en esta seccion trataremos brevemente el ambito del estudio espacial. de entrada partimos de la tesis de que la region no es un concepto apriodstico sino una construccion que parte de criterios espedficos, entre ellos el geografi.co, economico, politico administrativo, historico y cultural. por consiguiente, cualquier region deberfa ser considerada mas como una hipotesis a ser probada, que como un dato empfrico (van young, 1992). en este sentido, el valle de adixco constituye una microrregion que forma parte de una region mas amplia que estarfa conformada por el estado de puebla y la region central de mexico. para la construccion de la region del valle de adixco consideramos las dimensiones historica, cultural, social, poblacional y economica que nos ofrecen una aproximacion multidisciplinaria en la descripcion y delimitacion de la region de estudio. partimos de la hipotesis de que la region ecologica, economica e historico social constituye el sustrato idoneo para la conformacion de la region cultural. desde el punto de vista geoecologico, el valle de atlixco conforma una region natural caracterizada por un clima que va del semic:ilido a c:ilido, con lluvias en el verano en casi toda la region. la parte mas cercana al vold.n presenta clima semifrfo y subhumedo. el suelo es fertil gracias a los numerosos arroyos que la atraviesan y que forman parte del rfo atoyac. geograficamente esta delimitado hacia el sureste por la region mixteca y hacia el noroeste por el volc:in popocateped. historicamente, la region de adixco ha sido considerada como una wna de importancia economica y de alta densidad cultural y religiosa. asf lo demuestra el asentamiento de numerosos grupos indfgenas desde la epoca prehispanica, como los olmecas, los xicalangas y los teochichimecas. 4 estos ultimos aportan elementos culturales que llegan a extenderse hasta la sierra de puebla (landa abrego, 1962). todavfa se conservan en la actualidad algunas costumbres e instituciones indfgenas a pesar de que la lengua nahuatl se ha extinguido casi totalmente (menos del20o/o de la poblacion es bilingiie). sin embargo, persisten algunos elementos culturales comunitarios ligados a la organizacion de las fiestas patronales y rituales ligados al ciclo de la vida y 4 entre los siglos xiii y xv ia region se considera una "rona de fronted' ya que era disputada, por un lado, por los seiiorlos de tochimilco, calpan-huexotzinco en ia region del volcan y, por el otro, por los mexicas, a cuyo servicio se encontraban sus aliados de huaquechula -que realizaban servicios guerreros, como captura de hombresy atzitzihuacan, que se constituyen en verdaderas fortalezas. se tienen noticias de que en el valle existlan ttabajos importantes de cultivo e irrigacion varios siglos antes de ia llegada de los espafioles (paredes martinez, 1991). migracion internacional: perspecfiva sociocultural 155 la muerte que continuan siendo un factor importante en la integracion de la region cultural. desde el pun to de vista religioso, en el municipio de atlixco y, posteriormente, en los municipios aledaiios, se destacan los asentamientos de la orden franciscana que desde el siglo xvi realiza una obra importante de evangelizacion y construccion de iglesias y conventos que todavia configura hasta nuestros dias los rasgos etnograficos regionales mas relevantes. la celebracion de las fiestas patronales asi como la continuidad del sistema de cargos relacionado con el cuidado y mantenimiento de los ritos y los templos, constituyen un elemento importandsimo de articulacion de la identidad pueblerina tradicional. en el ambito economico se pueden destacar de manera general cinco periodos ligados a logicas productivas diversas que influyeron en la integracion economica de esta region, que remite como polo de atraccion y crecimiento economico ala ciudad de atlixco. de acuerdo con la abundante historiograha de la region central del valle de puebla, el valle de atlixco se asocia al crecimiento de la ciudad de puebla, ya que esta se considera uno de los primeros asentamientos urbanos espaiioles del siglo xvi (de hecho la segunda ciudad de la nueva espaiia) y el valle de atlixco nace como un sitio de "laboreo agricola" y produccion de trigo para las ciudades de mexico y puebla. en 1542 se da el primer reparto de tierras en el valley se funda un asentamiento poblacional importante en la ciudad de atlixco (denominada villa de carrion). la extension y amplitud del valle, su clima templado y agua abundante, favorecen la practica intensiva de la agricultura durante todo el periodo colonial. entre los siglos xvii y xix tiene lugar un proceso continuo de concentracion de la tierra y de establecimiento de un sistema hacendario de importancia que continua hasta finales del siglo xix. las 52 haciendas del valle establecen una relacion de dominacion e intercambio con las poblaciones indigenas que no desaparecen del todo, sino que se repliegan hacia las faldas del volcin y hacia las tierras sin irrigacion. 5 estas poblaciones ofrecen mano de obra abundante para cubrir los ciclos de produccion triguera, por lo que son consideradas un recurso importante. la economia de valle estuvo ligada a los vaivenes del mercado harinero en la nueva espaiia y del mexico 5 paredes martinez (1991) elabora un mapa con ia ubicaci6n de los pueblos y sefiorlos asentados en el valle de atlixco entre 1443 y 1519. resulta sorprendente comparar el territorio con un mapa actual donde los nombres de las localidades permanecen, a pesar de que su ubicaci6n pudo haber variado. nombres como cuauco, atlimeyaya, atlixco, axocopan, huexocoapan, coyula, tochimilco, tulcingo, tetla, cacaloxuchitl, huilulco, entre otros, hoy aparecen ligados al del santo patrono: san pedro, santiago, santa magdalena, san jer6nimo, san francisco ... desde el siglo xvi los peninsulares acostumbraron a hamar a los sefiorlos "naciones indias" y posteriormente tomaron el nombre de pueblos indios. no obstante, ia persistencia en el valle de los descendientes de estos pueblos, a traves de cuando menos cinco siglos, nos da indicios de ia existencia de comunidades primordiales que se encuentran en ia base de las actuales sociedades campesinas. 156 migraciones internacionales independiente, por lo que pasa por periodos muy largos de crisis productiva y financiera. hacia 1877 se inicia el desarrollo de la produccion textil en el valle de atlixco. en este afio se registra la primera fabrica moderna, ubicada en el municipio del mismo nombre. en 1902, atlixco llega a ocupar el segundo lugar en importancia en el estado de puebla en lo que se refiere al numero de fabricas textiles, apenas superado por la ciudad de puebla y seguida por huejotzingo, cholula, tecali y tehuacin. en el desarrollo de la industria del valle atlixquense fueron de vital importancia los afluentes fluviales como fuente de energfa. en 1899 ya existfan cinco plantas hidroelectricas que alimentaban a estas f:ibricas y que sustituyeron de man era mas eficaz a las antiguas plantas de vapor (gamboa, 1985). otro beneficia del crecimiento industrial de esta zona fue la instalacion y construccion de sistemas de comunicaciones y transportes entre los que destaca, en esa epoca, el ferrocarril. con la irrupcion de movimientos armados en la region, entre 1914 y 1918 la produccion triguera y textil en atlixco disminuyo notoriamente provocando el cierre de varias fabricas. en estos afios, muchos de los peones retornaron a sus tierras y a sus comunidades para poder sobrevivir. 6 aunque 1925 y 1926 se pueden calificar como afios prosperos, ciertamente las intensas luchas obrero patronales e intergremiales provocadas por el surgimiento de la crom y h cgt (confederacion general de trabajadores), asf como la corriente conformada por obreros libres, causo graves daiios a la industria, hasta llegar a una total debacle a mediados de los afios sesenta (gamboa, 1985). la reforma agraria que tuvo lugar en esta region fue sumamente intensa. entre 1925 y 1933 se repartieron las tierras de la gran mayorfa de las haciendas, destruyendo por completo el sistema hacendario previo y estableciendo un nuevo patron agrfcola de explotacion a partir del sistema ejidatario, aunque se conservaron algunas propiedades privadas (ranchos y granjas) de menor tamafio que las haciendas, dedicados ala agricultura comercial y ala crfa de ganado (parada mujica, 1997). por ultimo, en la actualidad la region economica se articula desde dos logicas diferentes. por un lado, continuamos encontrando las comunidades rurales dedicadas ala agricultura de subsistencia tradicional-ligada al mercado local (ciudad de atlixco)base de sustentacion de la poblacion que habita las pequefias localidades de la region. una proporcion creciente de los recursos de la familia extensa proviene de las remesas enviadas por los migrantes, gracias a los cuales la vida campesina en el valle continua reproduciendose. por otro lado, encontramos una logica productiva y de asentamiento urbano 6 morales moreno ( 1999) plan tea una hip6tesis interesante. el proceso de industrializaci6n de finales del siglo xix vivido en el valle de atlixco no origin6 ia "modernizaci6n" de ia sociedad rural. por el contrario, este es un caso inedito de proto-industrializaci6n desde el campo. varias f.ibricas se localizan en las ex haciendas empleando tanto ia rnano de obra (son llarnados "peones") como algunas obras de irrigaci6n que se aprovechan en ia generaci6n de energla. migracion internacional: perspectn a sociocultural 157 mucho mas ligada al mercado nacional e internacional (agricultura de exportaci6n: flores, principalmente) y al hecho de que la zona de "los solaces" en torno ala ciudad de atlixco se desarrolla como centro vacacional y de turismo de fin de semana de la poblaci6n proveniente de las ciudades de puebla y mexico, d.f. desde una perspectiva periferica, la integraci6n del valle a la econom!a mundial se realiza a traves de dos v!as: la migraci6n internacional hacia el area de nueva york, que se to rna masiva desde los afi.os ochenta y el establecimiento reciente de maquiladoras -principalmente de la rama de la confecci6nque elaboran prendas para el mercado estadunidense. el desarrollo de esta industria esta teniendo un impacto importante en la organizaci6n familiar e imponiendo formas ineditas en las relaciones laborales de las que participan gran numero de miembros de familias campesinas. !i \ :/ .. ybs brech& ~ v=l• ·-· . .-.-.-.:·:~-,'/ 1:\.1 carr. pav. 2 carril.cs lib. fed. en op. _, a·~ carr. pav. 4 cvrilcs cuota en op. . i/ iv vi• fmc. • /-( a pueblo n umire "'""" j .-~~-~ via atl~l:\/ carr. pav. 2 carrilc:s lib. en op. r'• :/ 1':\1 carr. terracota 2 carriles 1:\1 carr.terracotalcarril iv c.u, 0 munucipios a oaxaca libre --.-.....jo----.10 ...... __ ....;,20 mijn [:=j municipios mapa 1. regi6n de atlixco, scr, 1990. como puede apreciarse en el mapa 1, el valle de atlixco se encuentra bien comunicado con el resto de las grandes ciudades del estado de puebla (principalmente las ciudades de puebla e lzucar de matamoros), pero asimismo se encuentra enlazado con las carreteras interestatales que conectan la regi6n con el estado de mexico, morelos, guerrero y oaxaca. su localizaci6n intermedia entre el gran mercado de la ciudad de mexico y el puerto de veracruz, jug6 un papel importante en las decisiones de localizaci6n de la actividad econ6mica en la regi6n. recientemente se ha concluido la construcci6n de la autopista que conectara la ciudad de puebla y atlixco con la autopista del sol, que llega al puerto de acapulco, lo que esta abriendo la 158 migraciones internacionales posibilidad para establecer un parque industrial de gran envergadura -gracias a su localizaci6n entre los dos grandes puertos del pacifico y del golfo. en cuanto a las caracteristicas sociodemograficas, los cinco municipios del valle tienen una poblaci6n de mas de 164 mil habitantes. casi el50 por ciento de estos vive en la ciudad de atlixco, y el resto se encuentra ubicado siguiendo un patr6n sumamente disperso de menos de 2 mil 500 habitantes, que conforman una enorme variedad de localidades rurales (inegi, 1990). la poblaci6n urbana de la regi6n tuvo un fuerte incremento durante la decada de los cincuenta -cuando se registra un rapido crecimiento de las zonas urbanas de todo el pais como resultado de las politicas implementadasy durante la decada de los setenta (inegi, 19 30-1990). la tasa de crecimiento poblacional empieza a reducirse durante los afios ochenta -a excepci6ndelos municipiosdetianguismanalcoytochimilco (1.59 y 1.62 respectivamente), que presentan un ligero crecimiento en la poblaci6n-. la tasa de crecimiento promedio regional pasa de 1. 72 entre 1950-1960 a 1.39 entre 1980-1990. desde el punto de vista politico administrativo, el valle de atlixco seencuentra ubicado en la parte centro-poniente del estado de puebla, en el centro de la republica mexicana, y esta integrado por los municipios de atlixco, atzizihuacan, huaquechula, tianguismanalco y tochimilco. con excepci6n de la ciudad de atlixco, la cual presenta una estructura econ6mica diversificada, la economia regional se basa fundarnentalmente en la agricultura campesina. el promedio de dotaci6n de tierras por campesino fluctua entre 1.5 y 5 hectareas, muchas de estas de temporal. no obstante, la diferenciaci6n econ6mica no se sustenta tanto en la extensi6n de la tierra como en el acceso al agua y el tipo de cultivo que esto facilita, ya que permitiria el cultivo para el mercado nacional (verduras, flo res, entre otros). por otra parte, el sector terciario ha tenido en los ultimos afios un fuerte crecimiento, sobre todo a partir de la decada de los setenta. este se ha concentrado principalmente en el comercio al menudeo. resulta sumamente interesante to mar en consideraci6n que la mayor parte del intercambio agricola se realiza en el mercado de atlixco, que es de tipo semanal, al cual asiste cerca del90 por ciento de la poblaci6n, de acuerdo con la encuesta, y que reline una enorme variedad de productos (maiz, variedades de frijol, lenteja y chkharo), legumbres (cebolla, calabaza, zanahoria, lechuga, etcetera), flores (gladiolas, nubes, rosas, gerveras, cempasuchitl, por mencionar algunas), todo tipo de ropa yzapatos, aperos de labranza, abarrotes, jarcieria, entre otros. el mercado de atlixco es el tercero del estado, despues del de san martiny tepeaca, ya que congrega a mas de cinco mil comerciantes, muchos de ellos dedicados al mayoreo. 7 no obstante, la agricultura comercial se destina al mercado nacional, principalmente a traves del 7trabajo de campo realizado por el equipo de investigaci6n, y sistematizado por luis fernando gutierrez. migracion internacional: perspectiv a sociocultural 159 mercado de la ciudad de mexico (mercado de la merced), hacia el cual tambien acceden los pequefios productores organizados. como mercados secundarios de la regi6n encontramos los de izucar y cuautla, en morelos, a donde concurren los productores con mucho menor frecuencia. la agricultura, que en otros tiempos fue suficiente para garantizar el sustento de la familia campesina, en la actualidad ha encontrado una frontera ffsica y natural torn:indose escasa para garantizar la subsistencia de la familia campesina, y ha forzado ala poblaci6n joven a buscar otras alternativas de empleo. la comercializaci6n de algunos de los productos, as! como el empleo como jornaleros en las ronas cafieras aledaiias a la regi6n, o como empleados en la rama de la construcci6n (en las ciudades de puebla y adixco), fueron alternativas hasta hace unas decadas. pero las agudas y recurrentes crisis econ6micas vividas en mexico desde inicios de los afios ochenta lanzaron a los adixquenses hacia una busqueda de oportunidades en el mercado laboral estadunidense. la region de atlixco desde la dimension cultural gracias al trabajo etnografico y a los continuos recorridos por la regi6n, podemos dar cuenta de las manifestaciones de las dos primeras dimensiones de la relaci6n entre terri to rio y cultura, estas que son accesibles desde el punta de vista de un observador externo. en la primera dimensi6n, el territorio constituye un "espacio de inscripci6n" de las manifestaciones culturales. pudimos constatar que el valle de adixco cuenta con un patrimonio ecol6gico ambiental definido: el popocateped y la sierra del tenro, el cerro de san miguel, el cruzteped, como geosj:mbolos reverenciados y puntos de referenda permanente; 8 el paisaje irrigado por los numerosos brazos de los dos cantarranas y nexapa, ademas de la abundancia de agua, manantiales, acequias y pozos como lugares sagrados/ las areas de cultivo bien definidas desde la epoca colonial y la red de caminos rurales que delimitan y comunican a los diversos pueblos entre sl encontramos ademas un abundante patrimonio arquitect6nico que nos habla de las diferentes etapas de la vida econ6mica y social en el valle: ex conventos franciscanos y una profusi6n de iglesias en cada una de las comunidades con sus santos patronales distintivos; viejos cascos de hacienda; plantas textiles con sus ronas de habitaci6n obrera; b existen ritos ancestrales para propiciar ia lluvia tanto en algunos puntos "sagrados" del volcan ("don goyo", como es conocido entre los lugarefios), con quien establecen una interacci6n como si se tratase de un humano (glockner, 1999); y recientemente pudimos dar cuenta de varias poblaciones que asisten al cruztepetl piua presentar "ofrendas" y pedir que venga "el agua buena" (vargas, 200ib). las infructuosas campafias oficiales de desalojo de ia poblaci6n ante ia "inminente" erupci6n del popocatepetl se explican en gran medida por "ia confianza que hacen a don goyo, que siempre nos ha protegido". 9 en huaquechula existe desde tiempos inmemoriales una fiesta local: el dfa de ia santa cruz, en ia que se hacen votos para que esta proteja los pozos como fuemes que garantizan ia vida humana y ia producci6n agricola (vargas, 2000). 160 migraciones internacionales construcciones recientes en colonias perifericas, entre muchos otros elementos. en la segunda dimensi6n~ el territorio es el area de origen y de distribuci6n en el que se asientan las instituciones y pd.cticas culturales que constituyen la cultura etnogd.fica. hemos podido comprobar que el valle de atlixco conserva todav{a algunas costumbres y rituales prehispanicos, dentro de los que destacan la lengua nahuatl, fuertemente vinculada a los ritos del matrimonio; la instituci6n del padrinazgo y el compadrazgo (munoz cruz y podesta siri, 1994); los bordados aut6ctonos -que se emplean en algunas prendas de uso diario celosamente escondidas bajo la ropa urbana-; los ritos relacionados con la continua renovaci6n del sistema de cargos y las mayordom{as, algunos ritmos y danzas, entre otros. el antrop6logo raymond estage noel ("cayuqui" para los lugarenos), quien realiz6 desde inicios de los sesenta una tarea de rescate de danzas y trajes rituales, puede distinguir tres subregiones etnograficas: la regi6n del volcan, lade los so lares (al centro, con las mejores tierras de cultivo) y la tierra caliente, colindante con la zona canera de izucar de matamoros. hay que senalar tam bien la presencia fuertemente extendida de la organizaci6n comunitaria a traves del sistema de cargos, ligado ala conservaci6n de tradiciones dentro de las que destaca la celebraci6n del dfa de muertos, que presenta variantes regionales muy interesantes (lemus munoz, 1998, y vargas espinoza, 2001). 10 bajo esta perspectiva, huaquechula se esta convirtiendo en incipiente atractivo turfstico del estado de puebla. el arraigo del catolicismo popular, producto de la inculturaci6n religiosa, es un elemento fundamental en la cultura regional. este integra la visi6n indigena y la espanola en una sfntesis dinamica y articulada de elementos de am bas culturas (maurer avalos, 1999). la religi6n tradicional indiscutiblemen te es un elemen to esencial de la cul tura rural y pueblerina. esta gira alrededor del culto al santo patrono, ya que es el campo donde el indio se siente libre y don de afirma su identidad. los misioneros consagran cada poblado a un santo patrono, poniendo a su servicio una cofradfa a quien corresponde honrarlo, no s6lo mediante el cui to espiritual como ia misa, oraciones etc., sino con el culto visible: bailes, agapes, saludos, oraciones, procesiones, etc. [ ... ] de esta manera los misioneros introducen en el culto un elemento netamente cristiano, que sin saberlo ni pretenderlo ellos, casaba muy bien con el culto audiovisual indfgena, y reconciliaban el mundo espafiol con el indio. (maurer, pp. 8-9) 10 en ia regi6n del volcan (la magdalena yancuitlalpan) y ia tierra caliente (huaquechula), por ejemplo, encontramos diferencias notables en ia elaboraci6n y significado de las ofrendas y altares, dependiendo del tipo de muerte (por parto, por rayo, muerte violenta), de ia edad del difunto (no nato, nifio, anciano), de su "antigiiedad" (muerto nuevo, muerto viejo), que nos muestra un paralelismo con ia cosmogonfa prehisp:f.nica (lemus mufioz, 1998). migraci6n internacional: perspecfna sociocultural 161 en muchos casos, el santo patrono fue escogido por pueblos indios asentados en el valle (paredes martinez, 1991), para ser honrado con exclusividad a carnbio de su protecci6n especial. resulta sumamente interesante notar la persistencia de las fiestas patronales a pesar de los esfuerws laicizadores del estado mexicano desde el siglo xix. este culto, exclusivo de los indios, permanece en la poblaci6n mestiza como parte del "mexico profundo" del que nos habla bonfil batalla (1990). hoy podemos constatar en los nombres de las poblaciones, la persistencia del culto al santo patrono: san jer6nimo coyula, san pedro cuauco, la magdalena yancuitlalpan, la soledad morelos, entre otros. las fiestas patronales (re)actualizan las relaciones y alianzas entre los pobladores de la regi6n. a elias asisten no s6lo los lugarefios sino que se invita a todos los habitantes de las poblaciones colindantes en un sistema de festividades marcadas por el santoral y que marcan el retorno de los migrantes. la cultura etnografica presenta otros rasgos visibles como la familia extensa y patrilocal, la existencia clara y diferenciada de elementos vestimentarios y culinarios propios de la regi6n. desde hace 28 afios se realiza anualmente el atlixciyotl, festividad que se lleva a cabo en el cerro de san miguel (colina que domina todo el valle) yen el que participan mas de 25 pueblos, que presentan una enorme variedad de ritmos y danzas locales. 11 los elementos anteriores conforman parte del sustrato minimo para hablar de una regi6n cultural desde el punto de vista del observador externo y considerando la inscripci6n de la cultura en el espacio y las practicas sociales -cultura objetivada(bourdieu, 1979). no obstante, para poder hablar de la existencia de una regi6n cultural desde el pun to de vista del apego subjetivo, de los procesos de identificaci6n y de pertenencia, resulta indispensable to mar en cuenta el punto de vista de los acto res sociales -cultura subjetivada-. yes aquf donde requerimos de una aproximaci6n metodol6gica distinta que nos permita dar cuenta de esta dimensi6n subjetiva y valorada de la cultura. en las secciones anteriores hemos dado cuenta de la dimensi6n diacr6nica de los procesos ecogeografico, econ6mico y sociopohtico con sus diferentes l6gicas y temporalidades que, imbricadas en el entramado regional, constituyen el tel6n de fondo que nos permite realizar una doble aproximaci6n ala regi6n. por un lado, realizamos un detallado trabajo etnografico en tres localidades seleccionadas que nos permiti6 obtener informaci6n cualitativa, 11 el antrop61ogo raymond stage noel ("cayuqui" como se le conoce en ia regi6n) ha trabajado desde inicios de los sesenta en rescatar las danzas y el folclor regional. gracias a su trabajo hoy podemos apreciar ia diversidad y riqueza cultural de los pueblos de atlixco. es uno de los promotores de ia celebraci6n del "atlixcayotontli", festividad en ia que participan unicamente danzas de ia regi6n, y el huey atlixclyotl, en el que participan representantes de las siete regiones etnicas del estado de puebla y que se celebra anualmente el domingo mas cercano a ia festividad de san miguel. si bien reconocemos que esta festividad ha sido "expropiada" por el poder polltico con fines de promoci6n turlstica (folclor), tiene una capacidad de convocatoria considerable que se manifiesta en ia asistencia de cientos de peregrinos a ia iglesia de san miguel al tiempo de ia festividad del atlixclyotl. 162 migraciones internacionales detallada y profunda sobre los procesos de conformacion de la identidad socio-territorial; sin embargo, esta no puede extrapolarse a toda la region. por otro lado, la realizacion de una entrevista por cuestionario, aplicada a una muestra representativa de la poblacion asentada en el valle, nos permitio aplicar un metodo de analisis multivariado ala vez que generalizar los resultados hacia el ambito regional. de este ultimo daremos cuenta a continuacion. el proceso migratorio en atlixco: ampliacion de la comunidad (trans)local el in teres por el estudio del proceso migratorio se enmarcaria en la hipotesis de que la movilidad territorial tanto como la experiencia migratoria influencian la conformacion de la identidad regional. construimos un modelo multivariado en el que establecemos que el sentido de pertenencia se encuentra influenciado por variables de contexto (como el crecimiento urbano y poblacional medido a traves del tamafio de la localidad); variables individuales (genero, escolaridad, estado civil), y "variables intervinientes" (como la participacion social e integracion comunitaria), las que se expresarfan en la amplitud, intensidad y motivaciones que conforman la identidad socio-territorial. la migracion es estudiada desde la perspectiva de las familias y comunidades expulsoras, considerada como variable interviniente en el proceso de construccion de la identidad socio-territorial y que daria cuenta de la orientacion sociocultural en las sociedades campesinas. 12 como en todas las areas rurales, y atlixco noes la excepcion, la migracion interna que tiene lugar en nuestro pafs ha sido un proceso estacional continuo. los pobladores de las regiones rurales emigran hacia las ciudades o bacia otros centros agrkolas en las epocas del afio en que su trabajo agrkola no demanda de su presencia. esta ha sido una mas de las estrategias de sobrevivencia de las familias campesinas. sin embargo, la migracion en mexico no se ha limitado a movimientos poblacionales de un municipio a otro ode un estado a otro. desde la decada de los veinte, en mexico se han registrado migraciones internacionales sobre todo a estados unidos, pafs que en algunos momentos ha facilitado e incluso motivado la contratacion de trabajadores mexicanos. 13 12 la encuesta se aplica a una muestra representativa de los pobladores, muchos de los cuales no han experimentado ia migraci6n internacional, pero ia viven indirectamente a traves de sus familiares. 13 entre las acciones que han facilitado ia entrada de mano obra a estados unidos y su consiguiente contrataci6n escln los programas y modificaciones a !eyes migratorias de estados. ejemplo de ello son los programas bracero (1917-1922) y (1947-1964) aprobados en estados unidos y que permiti6 ia contrataci6n de mano de obra extranjera, lo que incentiv6 el desplazamiento de mexicanos hacia este pals (rionda, 1992). durante los sesema se hicieron tambien importantes cambios a ia ley migratoria estadunidense que facilitaron ia entrada a estados unidos (castro, 1998). migracion internacional: perspectna sociocultural 163 el caso del estado de puebla lo podemos calificar como de migraci6n reciente, en el sentido de que los movimientos masivos se empezaron a registrar a partir de la decada de los ochenta, aun cuando encontramos migraciones incipientes desde los cuarenta (pries, 1997). claramente podemos ubi car dos regiones expulsoras importantes: la regi6n de la mixteca poblana y la regi6n del valle de atlixco e lzucar de matamoros, de alh la importancia de este trabajo. de acuerdo con los especialistas, el proceso migratorio internacional de esta regi6n empieza relativamente tarde, ya que el reparto agrario que tiene lugar en estas wnas del centro del pais facilit6 el arraigo campesino a sus localidades. es por ello que las migraciones son de tipo pendular y generalmente se realizan hacia las ciudades grandes del centro del pals (areas metropolitanas de la ciudad de mexico y puebla, ciudades de lzucar de matamoros y cuautla, entre las principales). segun los datos sobre migraciones internas, el estado de puebla se ha caracterizado por ser una rona de expulsi6n poblacional, mas que de atracci6n (inegi, 1994). no contamos con informaci6n precisa en torno a la emigraci6n internacional desde el estado de puebla, menos aun desagregada por localidades. no obstante, contamos condos medidas indirectas que nos permiten ver cual ha sido su manifestaci6n en la conformaci6n poblacional de los municipios estudiados. en primer lugar, el indice de masculinidad nos habla de la proporci6n de hombres por el numero de mujeres. como la migraci6n internacional se ha venido dando de manera selectiva no s6lo en nuestra regi6n de estudio sino en la mayo ria de las regiones del pais, esta abarca primordialmente a la poblaci6n masculina que se encuentra entre los 16 y 40 afi.os de edad. el in dice de masculinidad menor a 90 indica la ausencia de la poblaci6n masculina que generalmente se encuentra en edad productiva. ello nos podrla hablar de un fen6meno de "expulsi6n'' poblacionalligado ala crisis agricola e industrial en la regi6n. no obstante, tambien contamos con localidades con indices de masculinidad elevados (entre 110 y 120), lo que nos indica que, en la misma regi6n, aquellas localidades dedicadas ala agricultura comercial ligadas al mercado nacional (legumbres, flores) o internacional (flores), han desatado una dinamica de crecimiento y atracci6n poblacional. sin embargo, esto no es generalizable a toda la regi6n, s6lo se presenta en contadas localidades ubicadas primordialmente en la regi6n de "los so lares", que concentran las tierras mejor irrigadas y con mayor fertilidad de suelos y en donde localizamos algunos centros de producci6n agropecuaria intensiva y agrftola comercial. en segundo lugar, las piramides de edad por sexo nos permiten dar cuenta de movimientos migratorios importantes. segun informaci6n censal desagregada por municipio es posible identificar, sobre todo en los rangos de edad productiva (16 a 45 afi.os), un men or numero de hombres con respecto 164 migraciones internacionales al de mujeres. estos cambios son facilmente observables en los municipios con mayor expulsi6n poblacional: atzitzihuacin y atlixco. el66.2 por ciento de la poblaci6n entrevistada 14 asegur6 con tar con al menos unfamiliar en el extranjero. de estos ell 00 por ciento se encuentra radicando enestados unidos, ydeellosel69.5 porciento enlaciudaddenueva york, 9. 7 por ciento en los angeles y 7.1 por ciento en nueva jersey, seguido por las ciudades de chicago y boston. si consideramos el area de nueva york -nueva jersey como una misma rona (de hecho varios migrantes sefialaron vivir en nueva jerseyy laborar en nueva york) el total de migrantes del atlixco que viven en el area ascenderfa a 79.2 por ciento, lo que le da un peso considerable. cuando desagregamos estos resultados segtin las variables de sexo y edad, encontramos una composici6n muy interesante. del total de migrantes, las mujeres representan casi el20 por ciento. de estas, el grupo mas numeroso (19.2%) tiene entre 16 y 30 afios de edad. en cuanto a los hombres, que representan el80.2 por ciento del total de familiares radicados en el extranjero, el grupo mas numeroso (75.8%) se encuentra entre los 16 y 30 afios de edad; seguido por los que cuentan entre 31 y 45 afios (19.7%). el impacto que la ausencia de hombres y mujeres j6venes tiene en la vida familiar y comunitaria de la regi6n, ha sido detallado por los estudios etnograficos, ya que el cuestionario no puede, ni busca, ahondar en este ambito de las relaciones interpersonales. los migrantes, sin embargo, son considerados miembros de la familia y de la comunidad, debido a que de algun modo se encuentran siempre presentes. de diversas maneras mantienen un contacto estrecho y una comunicaci6n cotidiana con sus familiares, aun muchos de ellos contribuyen al diario sustento familiar. del total de familiares en el extranjero, el93.5 por ciento ( 1 mil205 personas) mantiene alguna forma de comunicaci6n con su familia. ello nos habla de la extensi6n de la comunidad local a partir de las redes sociales de parentesco. la mayor parte de los migrantes son hermanos del entrevistado (30.4%), hijos (14.2%) yen mucho menor proporci6n esposos (4.1 o/o), esposas, padres o madres. sin embargo, merece la pena sefialar que aun los familiares secundarios (tfos, primos, nueras, yernos) son mencionados como "familiares que viven en el extranjero", resaltando en esta categorla la de los hombres (38.9%), con un valor superior incluso al de los hermanos. la estructura de la familia extensa se refleja en este hecho. los migrantes, por su lado, mantienen una relaci6n fluida con la familia y la comunidad, debido a la cobertura de los medios de comunicaci6n y, 14 la poblaci6n de estudio se selecciona siguiendo un muestreo aleatorio estratificado que abarca los cinco municipios de ia regi6n. en una primera etapa, se seleccionaron 36 localidades segun cuatro estratos de tamafio de poblaci6n, dejando fuera a ia ciudad de atlixco por sus caracterlsticas eminentemente urbanas. en una segunda etapa se seleccionaron igual nlimero de hombres y mujeres, respetando un porcentaje representativo de las cohortes de 16 a 65 alios de edad segun ia piramide de edad de ia regi6n, hasta completar 763 individuos. el marco muestral fue construido gracias al apoyo de sergio vargas, especialista en esta materia. migracion internacional: perspectiv a sociocultural 165 recientemente, a una red de servicios que vincula a los paisanos en ambos contextos (local y con la ciudad global). el telefono es el medio de comunicaci6n mas utilizado por la poblaci6n (40.9%) y la comunicaci6n es generalmente semanal. el envfo de remesas, que puede o no ser frecuente y regular, ligada a otras for mas de comunicaci6n (dinero, carta y dinero, telefono y dinero, combinaci6n de tres o mas) conformarfan otro 40.8 por ciento de las respuestas. es decir, cerca del82 por ciento de los migrantes del valle mantienen una interacci6n frecuente y directa con sus familiares, lo que nos permite bablar de una migraci6n orientada bacia el retorno, y que juega un papel importante en el arraigo y sentido de pertenencia de los migrantes (de primera generaci6n) de la regi6n. como nuestro interes no se centraba en ahondar mas en torno al envfo de remesas, no podemos precisar cuestiones relacionadas con el monto, la frecuencia y la forma de envfo. 15 por lo que toea ala migraci6n, el contar con familiares en el extranjero es una de las maneras en que esta variable podria presentar alguna manifestaci6n en la manera de percibir la relaci6n con el territorio y la extensi6n e intensidad de la identidad local. sera en pr6xima secci6n donde ahondaremos estas cuestiones. por ahora basta seiialar que nose trata de un fen6meno secundario o de poca envergadura. abarca un porcentaje muy elevado de familias en la regi6n, se concentra precisamente en los varones en edad productiva (16 a 35 afios) que establecen un fuerte law entre los paisanos ubicados primordialmente en el area nueva york-nueva jersey, donde cuentan con toda una red de familiares y paisanos que facilita el desplazamiento, la babitaci6n, la busqueda de empleo y la protecci6n ante el bostigamiento por parte de las autoridades migratorias estadunidenses, por el becbo de ser migrantes indocumentados. si la migraci6n se inicia por un problema de busqueda de oportunidades laborales ante las limitaciones en el campo, esta se ve reforzada y ampliada por las redes sociales que se mantienen entre "los nortefios" y sus familiares en el valle de atlixco. la migraci6n internacional (como otrora la migraci6n interna) constituye una estrategia de sobrevivencia de la familia campesina tradicional y favorece la ampliaci6n de la comunidad bacia un ambito transnacional. es una forma en que los pafses y areas perifericas entran en un proceso de globalizaci6n "desde abajo". is en el traba_jo etnografico pudimos constatar ia presencia de diversos canales informales para ia circulaci6n de informaci6n, bienes y personas: ademas de ia proliferaci6n de casas de cambio y agendas de viajes, ia institucionalizaci6n de "polleros" locales -a los que las familias conflan sus hijos y, recientemente, a sus hijas, pagando hasta 1 500 d6lares por el servicio-, as{ como personas conocidas que semanalmente acuden a nueva york transportando ropa, comida (tamales, tlatlaoyos, chiles, tortillas, especias regionales y frutas de temporada), enseres domesticos, imagenes de santos, exvotos, dinero y cartas. se cob ran 30 d6lares por cien gramos y se garantiza ia entrega en el domicilio del familiar en dos dlas. este servicio es pagado generalmente por los "nortefios", que esperan ansiosos los envlos de sus familiares. 166 migraciones internacionales fisonom{a del sentido de pertenencia socio-territorial una condicion necesaria para que se desarrolle el sentido de pertenencia es la que se relaciona con la continuidad de la residencia y las razones invocadas para justificar el carnbio de esta. en la muestra de estudio pudimos observar una enorme permanencia en ellugar de origen, lo que nos habla de una elevada autocton{a ya que el83.5 por ciento de la poblacion vive en la misma localidad en que nacio, y el91 por ciento vive en el mismo municipio de origen. el fuerte arraigo y estabilidad de la poblacion rural, como rasgo caractedstico de esta region, no significa que no se hayan producido desplazamientos migratorios a los centros urbanos en el curso del siglo xx. lo que sucede es que esta poblacion es la que ha "resistido" a las fuerzas que pugnaban por desarraigarlos ( oferta !aboral, movilidad social, mejoda de las condiciones de vida, servicios educativos y de salud). es tambien la poblacion que ha afrontado durante siglos el proceso depauperizador que ha sido cronico en estas zonas rurales. ello explica la valoracion profunda de la tierra y la familia extensa (biologica y simbolica), asi como tambien el arraigo profundo y la intensidad del apego sodo-territorial. el arraigo en ellugar de origen seve reforzado por el hecho de ser ram bien ellugar de nacimiento de los padres y ellugar donde se trabaja. en efecto, el94.8 por ciento trabaja en el mismo municipio en el que vive, es decir, ni siquiera encontramos movimientos pendulares significativos que obedecieran motivos de estudio o de trabajo. cuando ha sido necesario desplazarse, los motivos que se arguyen son, en orden de importancia: motivos de trabajo, motivos familiares y motivos de estudio. para aquellos que expresaron haber cambiado mas de una vez de domicilio, la importancia de los motivos de trabajo adquiere un peso relativo mucho mayor. estos resultados habremos de complementarios al revisar la evaluacion que se da al hecho de moverse, ya que solamente se justifica por motivos de trabajo o familiares. los demas motivos que pudieran invocarse: superacion personal, independencia, mejores oportunidades, por ejemplo, que sedan mucho mas de corte urbano, economico y "racional", nose justifican para una poblacion rural como la que estudiamos. como complemento ala informacion anterior, al preguntarseles sobre el lugar donde han vivido, mencionan en primer lugar el area conurbada de la ciudad de mexico (30.3%); en segundo lugar otro municipio de la region o dentro del estado de puebla (17.2% en cada caso) yen cuarto lugar mencionan el area nueva york-nueva jersey (11 %). esto ya nos empieza a dar una idea general de la importancia de la migracion internacional en el area de estudio, as! como de su localizacion geografica en el area nueva york-nueva jersey. al interrogar a nuestros entrevistados sobre el municipio donde trabajan, resulta que el94.5 por ciento de la poblacion realiza sus actividades productivas en el mismo municipio donde vive, lo que nos habla de una profunda estabilidad habitacional-laboral. como dijimos mas arriba, ni siquiera migraci6n internacional: perspectiv a sociocultural 167 pudimos detectar un movimiento pendular importante. aunque los desplazamientos de la poblacion por motivo de trabajo ode estudio muestran que existe movimiento, este es considerado secundario, dado que cuando se les interrogo a los entrevistados sobre ellugar donde trabajan, estos sefialaron con toda precision que en el mismo municipio donde viven, por lo que los desplazamientos a otros lugares muy probablemente sean secundarios o estacionales. esto tam bien nos habla de la persistencia de las actividades del campo en sus localidades, no obstante el enorme deterioro agrkola nacional desde la decada de los afios sesenta. finalmente, cuando se les pregunto si tenfan salidas frecuentes por razones de trabajo o de estudio, el 32.8 por ciento respondio afirmativamente. es decir, aunque la actividad principal se realiza en el municipio donde viven, las actividades complementarias se realizan fuera de este, abarcando a casi una tercera parte de la poblacion. esto no contradice su situacion de campesinos, ya que el hecho de desarrollar actividades complementarias ala agricultura de subsistencia es comun entre los campesinos tradicionales. las salidas para realizar compras abarca al92.5 por ciento de la poblacion mientras que las visitas a familiares al64 por ciento, lo que habla de una integracion regional en terminos de redes sociales. las razones de la pertenencia como pudimos apreciar en el apartado teorico, el apego es un sentimiento pero tam bien un acto reflexivo que se apoya en la cosmovision de los individuos yen su relacion con un grupo de pertenencia, en este caso territorialmente localizado. sin embargo, hemos aceptado que podr!a existir una cultura regional en el sentido ecologico y etnografico, sin que ello implique la existencia de una identidad regional desde el pun to de vista de la cultura subjetivada. hemos podido apreciar la existencia de las dos primeras dimensiones culturales en la region, pero fue necesario aplicar un metodo interrogativo para abordar la dimension subjetiva de la pertenencia. adaptamos una gufa de cuestionario desarrollado para el noreste de ltalia (strassoldo y tessar{n, 1992) con la finalidad de abordar las caracterfsticas del vinculo territorial de los habitantes del valle. ai preguntarles sobre ellugar al que se sienten mas ligados, un 17.7 por ciento menciono el barrio y otro 60.7 por ciento menciono su pueblo, lo que en con junto da un porcentaje de 78.4 por ciento de apego localista (diagrama 1). lndependientemente de las variables sexo, edad, experiencia migratoria o conocimiento de otros lugares de mexico, este es un porcentaje considerablemente elevado que podr!a explicar la permanencia y el arraigo de la poblacion en el valle de atlixco. el apego al municipio ( 4.2 o/o), al valle de atlixco ( 6.6o/o) y al estado de puebla (1.5%) presentan porcentajes realmente bajos. ni que decir de mexico como pais, que representa solo el 5.3 por ciento. ello nos da un 168 migraciones internacionales indicio claro de la representaci6n espacial profundamente ligada a la vida cotidiana y a las redes primarias de socializaci6n (familia, barrio, pueblo) que no han sido permeadas por las politicas educativas ni por el discurso nacionalista del estado mexicano desde inicios de los aiios veinte. estos resultados nos indican claramente que la identidad tradicional se construye a partir de un grupo de referencia cercano e implica interacciones de tipo "cara a cara". llama la atenci6n el hecho de que el espacio definido por el poder, como el municipio y la naci6n, y los ambitos mayores (estados unidos, america latina, el mundo) no sean objeto de un sentimiento de lealtad e identificaci6n por parte de los moradores de la regi6n. al hacer la pregunta inversa, es decir, cual es ellugar al que se sienten menos ligados, en el diagrama 2 resaltan el estado de puebla (11.9%), mexico como pais (12.4%) y estados unidos (33.8%). ello es la contraparte del sentimiento localista, que en nuestro caso excluye el sentimiento de apego a un ambito mayor. 16 cabda seiialar aqui que esta poblaci6n eminentemente localista parece no percibir un ambito territorial mas amplio. en el estudio antropol6gico pudimos constatar que la mayo ria de la poblaci6n ni siquiera tiene clara la idea de frontera politica. al hablar de los migrantes genericamente como "norteiios", no perciben claramente d6nde empieza o acaba el territorio nacional. sin embargo, si identifican con precisi6n las ciudades hacia las cuales emigran sus parientes (nueva york, nueva jersey y los angeles). es decir, siempre tienen una percepci6n centrada en el ambito local (la ciudad, la comunidad de paisanos). encontramos en una barda la leyenda: "nueva york, 1 kil6metro", que parece expresar la representaci6n del espacio como continuo y pr6ximo. aunque esto merece una discusi6n mas detallada, queremos plantear la hip6tesis de que la migraci6n, lejos de propiciar la constituci6n de un espacio transnacional (glick siller, eta/., 1992), 17 sienta las bases para la ampliaci6n de la comunidad hacia el exterior, de una 16 estudios realizados sobre ia identidad campesina en el siglo xix muestran que el sentimiento nacionalista pasa por el apego local y el sentimiento de lealtad a ia patria chica (knight, 1994). sin embargo, en nuestra regi6n de estudio existe un desconocimiento (irechazo?) del sentimiento e identidad nacionales, lo que nos obliga a buscar una explicaci6n que posiblemente tenga rakes hist6rico pollticas. en el mexico contemponineo, ia identificaci6n entre gobierno y naci6n, ia apropiaci6n de los slmbolos patrios por el partido oficial y ia relaci6n de explotaci6n y desconfianza que guardan respecto a los representantes gubernamentales, posiblemente generaron un repliegue hacia ellocalismo (comunicaci6n personal, catalina gimenez, noviembre de 1998). 17 glick shiller y colegas ( 1992) desarrollan un planteamiento novedoso para el estudio de ia migraci6n internacional denominado trasnacionalismo, que enfatiza ia emergencia de"[ ... ] un proceso social en el cuallos migrantes establecen campos sociales a traves de fronteras geograficas, culturales y pollticas. los migrantes, pot tanto, se describen como transmigrantes en ia medida en que desarrollan y mantienen multiples relaciones [ ... ] un aspecto central de esta propuesta es, a nuestro entender,la multiplicidad de ambitos en los que el migrante se involucra tanto en las sociedades origen como de destino" (p. ix), y mas adelante afirman que esta situaci6n define identidades multiples y fluidas arraigadas en am bas sociedadcs. afirman que estos espacios trasnacionales tienen como rasgo centralia "fluidez" y ia "desterritorializaci6n" de ia identidad, lo que nos parece una afirmaci6n que no sustentan emplricamente y que, estudiado a traves de las tres dimensiones en ia relaci6n entre cultura y territorio, nuestro cstudio contradicc. migraci6n internacional: perspegtiv a sociocultural 169 9mundo 1.4 8 america latina 0.1 7 estados unidos 6 mexico (pats) 5 puebla 4 vaile de atlixco 3 2 pueblo 60.7 1 barrio 17.7 comunidad "multilocalizada", pero que mantiene su referenda al grupo y a ia cultura de ia localidad de origen. los paisanos de nueva york, ademas de estar poco integrados social y culturalmente a ia sociedad receptora -con ia que se vinculan solo en terminos instrumentalesmantienen entre sf una red viva de relaciones y generan representadones que corresponden a ia comunidad tradicional. siguiendo el planteamiento de polini (1984), los paisanos establecen con los estadunidenses de nueva york un vinculo puramente simbiotico, en el sentido ecologico del termino, pero su integradon social y su sentido de pertenenda seguirfan determinados fundamentalmente por ia comunidad de origen (gendreau y gimenez, 1998b). desde luego que haria falta estudiar este proceso de manera longitudinal, evaluando los cam bios que sedan en ia segunda y tercera generaciones, ademas de realizar un estudio con los migrantes que residen en ia dudad de nueva york con una perspectiva de no retorno. hoy nuestro estudio se centra en el papel que ia migradon internadonal empieza a jugar en ia conformacion de ia identidad soda-territorial de las comunidades expulsoras. 170 migraciones internacionales ahora bien, como sefialan strassoldo y tessarin ( 1992), lo cercano y loconocido son valorados positivamente. los entrevistados valoran enormemente los sitios religiosos y naturales. se trata de una regi6n natural de enorme riqueza ecol6gica y con un fuerte arraigo religioso. la iglesia del pueblo es un simbolo identitario por excelencia. con los recursos de los migrantes, las iglesias han sido las prim eras en ser restauradas. la participaci6n comunitaria gira en gran medida en torno ala organizaci6n de las fiestas patronales, indicio de la presencia de una religiosidad tradicional hondamente vi vida. cuando describen ellugar o terri to rio al que se sienten mas ligados, nuestros entrevistados lo hacen siempre empleando terminos valorativos y expresivos. generalmente se refieren ala localidad de origen, de la cual no han salido y se refieren al barrio o al pueblo: "este es ellugar donde nad", "aqui me gusta porque soy libre, hago lo que quiero", "me gusta el olor del campo", "el clima, la comida ... son cosas que extrafiaria''. sin embargo, reconocen que ellugar mas importante de la wna es la ciudad deatlixco (55.1 o/o), seguida por otralocalidad del municipio (17.6%) y la ciudad de puebla (7.0%). la centralidad regional de la ciudad de atlixco, a cuyo mercado regional acude, todos los sabados, mas del 90 por ciento de los habitantes, es reconocida por la poblaci6n. su importancia es econ6mica (mencionada por el 60%) y politica (9%). sin embargo, hay que advertir que se acude a dicho mercado como si fuera tam bien una feria, lo que quiere decir que el desplazamiento de la poblaci6n y de sus productos agricolas en vista del intercambio va mas alla de lo puramente mercantil, y cumple tambien una funci6n de socializaci6n y reconocimiento regional. por ultimo, cuando se pregunta a los entrevistados los motivos de su apego local, encontramos las razones que se exponen en el cuadro 1. 18 en ella encontramos las dimensiones sefialadas por strassoldo y tessarin (1992) como parte central de la pertenencia socio-territorial: en primer lugar un elevadisimo familismo (94.4%), ya que esta es una raz6n suficiente y fuerte que da cuenta del sentimiento de pertenencia. se trata de una lealtad a la familia campesina extensa considerada no s6lo como la familia biol6gica (abuelos, tios, primos) sino tambien simb6lica: los com padres, corresponsables de las mayordomias, los ahijados, por ejemplo. 19 en segundo lugar, la propiedad, 18 en su trabajo etnografico, patricia vargas espinosa (2001) muestra las experiencias de los hijos, mujeres y familiares de los hombres migrances que viven transformaciones importances en los roles familiares y llneas de autoridad. en ia encrevista a algunos hombres de larga trayectoria migratoria (mas de 13 alios) y a algunas mujeres j6venes, pudo descubrir un sencimienco de arraigo profundo, manifiesto en el hecho de que, a pesar de reconocer las vencajas econ6micas, comodidades y aun una mayor libertad de acci6n para las mujeres en estados unidos, todos ellos manifestaron su deseo de regresar a su casa, a su tierra, a morir con los suyos ... algunas parejas j6venes que llegan a tenet hijos residences, en cuanto cumplen tres alios los envlan de regreso al pueblo para ser educados por los abuelos "porque alia no se pueden educar" y "porque esta es mi tierra". 19 en ia monografla realizada sobre la soledad, morelos, emilio barrientos (200 i) reporta ia enorme imporrancia del compadrazgo como instituci6n articuladora de ia vida comuniraria y lazo de uni6n entre los lugareiios. migracion internacional: perspectna sociocultural 171 9mundo 8 am~ latina 7 estados unidos 6 maico (pals} 5 puebla 4 vaile de adixco 3 municipio 2 pueblo 1 barrio diagrama 2. lugar mmos ligatitj. 1.8 .6 el apego ala tierra (88.4%) y el arraigo en ellugar de origen (82.6%) representan, como hemos visto, un porcentaje muy alto. esto tiene rakes hist6ricas ancestrales. hemos sefialado la permanencia de los pueblos indios ("naciones") en el valle desde la epoca de la colonia. estos pueblos establecieron relaciones de intercambio y subordinaci6n con el sistemahacendario hasta principios del siglo xx. el sentimiento de arraigo ala tierra se refuerza aun mas gracias al reparto agrario que otorga a los pueblos la posesi6n de la tierra tan anhelada por varias generaciones. por eso decimos que la "sangre" y la "tierra" son los motivos mas importantes y persistentes en la definici6n de la pertenencia en estas sociedades tradicionales. en tercer lugar se encuentran la presencia de redes sociales (tener amigos, que todos lo conozcan a uno, 82.8%) y el com partir la vida y la cultura (ideas y costumbres, 82.3%) 172 migraciones internacionales cuadra i. motivos del apego. motivo o razon aquf vive su familia aquf esta su casa o propiedad tiene amigos y todos lo conocen aquf naci6 com parte ideas y costumbres tiene lo necesario para vivir aquf trabaja aquf nacieron (naceran) sus hijos lmportancia % 94.4 88.4 82.8 82.6 82.3 81.7 78.5 76.6 de sus comunidades. esto indica el sentido de pertenencia a una gemeinschaft en el sentido toeniesiano del termino, lo que se corrobora por la enorme participacion en la fiesta patronal y la persistencia del sistema de cargos en el que participa mas del60 por ciento de la poblacion, incluso los ausentes. pudimos detectar varios casos en los que los migrantes cumplen con sus obligaciones comunitarias "mandando pagar la fiesta". de este modo ocupan un lugar simbolico en su comunidad, aunque se hallen fisicamente auzo sentes. podemos afirmar, finalmente, que en esta region existen sentimientos de apego familiar y comunitario sumamente fuertes, pero que ello no inmoviliza ala poblacion, ya que esta manifiesta una actitud suficientemente abierta ala migracion. en efecto, los entrevistados consideran que la migracion ayuda a que las personas se valgan por sf mismas (83.7%), permite ampliar su conocimiento de lugares y amigos (82.1 %) y es un camino para mejorar (69.9%). el sentimiento de apego local permite a los habitantes "salir permaneciendo", mediante el contacto continuo y profundo con la familia y la comunidad. el abandono dellugar de origen, objeto de apego y de un profundo sentimiento de pertenencia, se justifica solamente por "ser una necesidad" (85%). a modo de conclusion: perspectivas del desarrollo regional en una epoca de enorme desarrollo de las comunicaciones (avion, fax, telefono celular, television por cable, informatica, etc.), muchos auto res avizoraron la formacion gradual de un sustrato cultural compartido por toda la humanidad. algunos comunicologos hablaron incluso de la conformacion 20 una viuda, en huaquechula, recibi6 cerca de 2 mil d6lares de sus hijos migrantes para el pago de ia fiesta de ia santa cruz, una fiesta que, asegura ella, "serla inolvidable" para todos los huaquechulenses. migraci6n internacional: perspectna sociocultijral 173 de una "aldea global" (mcluhan). desde otra perspectiva, la globalizaci6n de los mercados y el predominio del capital paredan conducir a la homogeneizaci6n del consumo y, a traves de este, de los estilos de vida y de la cultura. en el caso de nuestro pais, la firma del tlcan pareda significar nuestra inserci6n en este mundo globalizado e incluso en el primer mundo de los paises mas desarrollados. sin embargo, los resultados de investigaciones como la nuestra impiden generalizar de modo simplista estas y otras afirmaciones semejantes. contrariamente a los supuestos de la teorfa de la modernidad, que prevdan la preeminencia de un "cosmopolitismo" cada vez mayor debido a los desplazamientos poblacionales, el sentido de apego territorial continua siendo muy fuerte entre los pobladores de las localidades de la region de atlixco. el apego local y familiar permite a los migrantes salir fuera de sus comunidades sin provocar un cambio drastico en sus cosmovisiones, en sus identidades yen la expresion de su leal tad hacia las comunidades primarias. si bien la region de estudio depende economicamente y en una proporcion cada vez mayor de los ingresos de los migrantes, la relacion que se establece con la nacion extranjera y con la ciudad global (como es nueva york) es, como dijimos, de tipo predominantemente "ecol6gico", ya que no implica un contacto cultural profunda ni una "asimilacion estructural" en el sentido de milton gordon. sin embargo, habrfa que estudiar la evolucion del fenomeno migratorio en el mediano plazo. en este estudio estamos dando cuenta unicamente de la primera generacion de migrantes, no asi de la segunda ni de la tercera generacion. sabemos que las migraciones que se han producido en el occidente de mexico son mucho mas antiguas y han provocado transformaciones sociales mucho mas profundas. del analisis de los resultados de nuestra encuesta regional podemos extraer, de manera aun preliminar, las siguientes conclusiones: 1. la conformacion de la region desde el punto de vista economico es reconocida por los pobladores que asisten al mercado de atlixco semanalmente. es alii donde tiene iugar la mayor parte de los intercambios de productos locales y regionales, pero se trata tambien de un espacio de convivencia regional, ya que alii acuden con ethos festivo los diferentes miembros de la familia de todas las localidades estudiadas. 2. si consideramos la region desde el punto de vista cultural, es decir, si tomamos en cuenta el sentido de pertenencia de los pobladores, encontramos rasgos muy interesantes. en primer iugar, los pobladores presentan una elevada autoctonia (83.5% vive en la localidad de origen). ello pone de manifiesto una dimension del arraigo y de estabilidad de la poblacion rural como rasgo caracterfstico de la region. a pesar de que la mayo ria trabaja en el mismo municipio don de vive, la poblacion registra movimientos pendulares considerables (cerca del30% 17 4 migraciones internacionales de la poblacion) hacia la ciudad de puebla y municipios vecinos para trabajar o estudiar. esto significa que la region considerada se encuentra integrada a otra mayor, como es el area central del estado de puebla. en segundo iugar, la ampliacion de las redes familiares a traves de ia region es considerable, sin dejar de lado el hecho de que las redes familiares se extienden a municipios vecinos a ia ciudad de puebla y el distrito federal. ello posiblemente da cuenta de emigraciones que tuvieron iugar en afios anteriores hacia el interior del pafs y que han servido de sustento para las familias rurales. en tercer iugar, el sentimiento de pertenencia se centra fundamentalmente en la localidad (78.4%), la cual es valorada en terminos afectivos y expresivos, y se explica fundamentalmeme por el apego a ia familia (94.4%), por la propiedad de la tierra (88.4%) y por la presencia de redes sociales (82.8%). todo ello es caracterfstico de la vida comunitaria tradicional (tonnies). es decir, encomramos un sistema de pertenencia socio-territorial mediado por la pertenencia a una comunidad ( gemeinschaft) y a una cultura no solo en su dimension objetiva sino tambien subjetiva. por lo tanto, el valle de atlixco parece constituir uno de los raros casos de traslape de una region ecogeografica, historica, economica y cultural, lo que constituye el sustrato de una identidad regional considerable 3. pese a todo, este profunda apego territorial no ha provocado el encierro o ia incomunicacion hacia fuera de la comunidad. por el contrario, existe un sentimiento positivo hacia la migracion que se justifica por el hecho de "ser una necesidad" ya que asegura la subsistencia de ia familia y de ia comunidad. la migracion se da para cubrir objetivos personales y familiares, y es percibida fundamentalmente como de retorno. el contacto frecuente y cercano a traves de los medios de comunicacion y de transporte convierte a los miembros ausentes de ia familia en miembros virtualmente siempre presentes (smith, 1994). el influjo de recursos, las nuevas experiencias de los migrantes en el extranjero (algunos han desarrollado capacidades empresariales), la movilidad social, la organizacion local para mejorar ia infraestructura urbana, renovar la iglesia o enriquecer las festividades patronales ampliando su duracion y su convocatoria regional, dan cuenta de una revitalizacion de ia cultura tradicional en todos sus aspectos. a simple vista, al transitar por las comunidades que cuentan con un numero importante de migrantes, notamos una mejorfa en diversos aspectos: han introducido luz, agua potable y drenaje; han remozado la iglesia y el palacio municipal; han construido canchas deportivas y han creado equipos de beisbol y basquetbol, en varias casas cuentan ya con linea telefonica, etc. en cuanto a las tradiciones y fiestas patronales, estas se han visto revestidas de lujo y de nuevas formas de celebracion. a las tradicionales misas y procesiones, "cuetes", bandas y grandes comilonas, se han afiadido los jaripeos, juegos mecinicos, peleas de gallos y los grandes bailes juveniles amenizadas con varias bandas "gruperas". encontramos numerosos indicios de renovacion de las migraci6n internacional: perspectna sociocultural 175 tradiciones y de rescate de otras ya casi olvidadas. el influjo econ6mico ha permitido a las comunidades ganar autonom{a en las decisiones relacionadas con el pueblo, que antes dependian casi totalmente de su relaci6n con el poder local-priista hasta hace una decada-. los migrantes escin logrando una mejor{a notoria en sus comunidades, porque el gobierno los dej6, decadas atr:is, en total abandono. incluso vemos que tierras casi abandonadas se han vuelto a sembrar con cosechas alternativas. en areas ricas y propicias para el cultivo, los campesinos estan reinvirtiendo en sus tierras y buscando sembrar cultivos comercializables. n uestra apuesta es que presenciarnos el surgimiento de nuevas posibilidades de desarrollo y modernizaci6n desde ia tradici6n y el arraigo local. 4. este modelo, innegablemente el mas generalizado en ia regi6n de estudio, se verifica bajo ciertas condiciones que es necesario resaltar. gracias al trabajo etnografico pudimos comprobar en algunas comunidades de ia misma regi6n, caracterizadas poria extrema pobreza, ia existencia de una cultura local "vergonzante", generadora de identidades negativas. esta circunstancia destruye ia solidaridad local, debilita las tradiciones comunitarias de lealtad y disuelve el apego a ia tierra. en estos casos que han sido reportados en algunas regiones del sur del estado, como ia mixteca poblana, los migrantes han perdido por completo el contacto con su comunidad yya no envian remesas a sus farnilias. una de las comunidades bajo estudio, san jeronimo coyula, ilustra bien esta situaci6n. los j6venes, en particular, desprecian su comunidad y conciben su futuro fuera del pueblo y de ia regi6n. estos casos parecen demostrar que s6lo las identidades relativarnente gratificantes y con una base minima de viabilidad econ6mica podrian ser factores de retenci6n y alimentar un sentimiento de pertenencia. en cambio, las identidades negativas o estigmatizadas podrian generar sentimientos de inferioridad, (complejo de inferioridad), insatisfacci6n y crisis (bassand, 1981:6). estas variaciones ilustran el caracter multidireccional e impredecible del carnbio cultural e identitario. cuando se las toma en cuenta juntarnente con las incertidumbres que comportan, se podria decir que, dependiendo de ia fuerza cultural del grupo identitario, el cambio puede variar entre el completo abandono y ia renovaci6n regenerativa, entre el "des-membrarniento" y el "re-membrarniento" (shinar, et al., 1990). con otras palabras, el cambio cultural inducido poria modernizaci6n podrfa conducir tanto a ia reactivaci6n de una identidad colectiva anclada en paradigmas tradicionales (root paradigms) refuncionalizados a traves de un "proceso reagregativo", como a ia disoluci6n de esta misma identidad poria adopci6n de paradigmas externos o ia colisi6n violenta con estos ("procesos de disoluci6n o desmembramiento"). 5. por ultimo, el sentimiento de apego territorial de los lugarefios puede traducirse en un compromiso con sus comunidades. en el trabajo de campo pudimos constatar una mayor autonom{a de los pobladores en las 176 migraciones internacionales decisiones e inversi6n en obras comunitarias. los migrantes asignan sus recursos a proyectos espedficos. por ejemplo, en la mayo ria de las poblaciones se ha remozado la iglesia y la escuela, en otros, el palacio municipal; con los recursos de los migrantes se empiezan a cavar pozos y a introducir una red de drenaje, por ejemplo. es decir que, en la mayo ria de los casos, la migraci6n empieza a ser un detonador del desarrollo local. por primera vez los pueblos cuentan con recursos para participar activamente en su desarrollo. desde 1992 ha tenido iugar un proceso de cambio electoral que sesacude una "dictadura" de 70 aiios de control regional a traves del "hder" de la crom. la migraci6n se esd. convirtiendo, por lo tanto, en factor de cambio desde la tradici6n. en este caso, la modernizaci6n no implica la supresi6n del sentimiento de lealtad hacia la tierra, si bien lo modifica reforzandolo. bibliografia arizpe, lourdes, campesinado y migracion, mexico, sep-cultura, 1985. bassand, michel, culture et rigiom d'europe, france, presses polytechniques et universitaires romandes, 1990. bassols batalla, angel, mexico: formacion de regiones economicas. influencias, foctores y sistemas, mexico, universidad nacional aut6noma de mexico, 1992. bonfil batalla, guillermo, mexico profondo, mexico, cnca/grijalbo, 1990. bonnemaison, joel, "voyage autour du territoire", en lespace geographique, num. 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través del análisis empírico de una encuesta realizada a 383 venezolanos se visualizan los factores de expulsión que activaron la emigración, el logro de las expectativas y la integración en el lugar de destino, enfocado desde la teoría de la reproducción social como estrategia de emigración. esta primera etapa migratoria marca la lentitud en la reacción de las autoridades españolas ante la avalancha recibida a partir de 2016. palabras clave: 1. proyecto migratorio, 2. logros, 3. reproducción social, 4. venezuela, 5. españa. abstract this article focuses on the profile and satisfaction level of the migration project of the venezuelan community that arrived in spain between 1998 and 2015. the empirical analysis of a survey conducted to 383 venezuelans illustrates the expulsion factors that activated emigration, the achievement of the expectations, and the integration in the country of destination, focusing on the theory of social reproduction as an emigration strategy. this first stage of migration marks the slow reaction of spanish authorities to the arrival of a significant number of migrants as of 2016. keywords: 1. migration project, 2. achievements, 3. social reproduction, 4. venezuela, 5. spain. fecha de recepción: 27 de septiembre de 2019 fecha de aceptación: 29 de abril de 2020 fecha de publicación web: 28 de febrero de 2021 1.universidad pontificia comillas, españa, katriendekocker@gmail.com, !https://orcid.org/0000-0001-7510-4419 2 universidad francisco de vitoria, españa, c.valbuena.prof@ufv.es, https://orcid.org/0000-0002-4347-0665 3 universidad pontificia comillas, españa, mercedes@icai.comillas.edu, https://orcid.org/0000-0003-0077-4682 2 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. introducción hace dos décadas, el colectivo venezolano no era objeto de estudio dentro del panorama migratorio mundial. dado el potencial económico que ofrecía y proyectaba, venezuela fue desde finales de la ii guerra mundial un país de acogida de europeos emigrantes (españoles, portugueses e italianos) y refugiados (judíos). además, desde la década de 1960, comienza a recibir también flujos de latinoamericanos (colombianos, cubanos, peruanos, chilenos y ecuatorianos) que huían de la inestabilidad y/o pobreza existentes en sus diferentes lugares de origen. sin embargo, a partir de 1998, coincidiendo con el comienzo del giro político e ideológico, en este país cambia la situación y son muchos los venezolanos que optan por emigrar a distintos países, ocupando españa, hasta el año 2015, el segundo lugar como destino preferente. a partir del año 2016, el éxodo venezolano abrió un nuevo capítulo, diferenciando dos etapas migratorias que mantienen poco en común, tanto en sus características como en su impacto en y sobre la sociedad española. entre 1998-2015 el colectivo venezolano se mantenía casi invisible en el escenario migratorio español y se caracteriza por el alto nivel adquisitivo, profesional y cultural. su proyecto inicial no era abandonar venezuela, sino resguardar todo lo alcanzado en origen a través de años de esfuerzo, estudio y trabajo. la emigración se convirtió en lo que se define como una estrategia de reproducción social (morrow y torres, 2007; dekocker, 2017; dekocker, 2018), entendiendo el término como la tendencia a conservar, e incluso mejorar la posición de origen, en la estructura social, económica y cultural del país receptor. durante este período gran parte del colectivo venezolano logró una alta reproducción social que se manifestó en el logro de las expectativas motivadas al inicio del proyecto migratorio, que resultan en una mayor integración en destino (dekocker, 2017). a partir de 2016 se rompió este esquema y en la actualidad los migrantes venezolanos se han duplicado, encabezan la lista de entradas y elevan las solicitudes de asilo a cifras nunca antes alcanzadas, convirtiéndose en un colectivo vulnerable y con muchos obstáculos que dificultan su integración en el país (dekocker, 2018). por otra parte, el éxodo venezolano masivo tiene lugar hacia otros lugares de sudamérica (colombia, perú, chile y ecuador, principalmente), habiendo quedado relegada españa a la cuarta posición en los destinos de preferencia (freitez, 2019). el objetivo del presente artículo es conocer las causas de la migración venezolana a españa entre los años 1998-2015, y analizar el grado de satisfacción de estos individuos con respecto al cumplimiento de su proyecto migratorio. el artículo está dividido en cinco apartados. en el primero, el marco contextual, se analiza a partir de fuentes secundarias, la evolución de la emigración de venezolanos a españa en el período considerado. la segunda parte, el marco teórico, aborda los porqués del desplazamiento de los venezolanos y su posterior trayectoria de integración en españa, fundamentalmente a partir de los postulados migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 3 de la reproducción social. a continuación, se hace referencia a la metodología, de carácter empírico, que se usó para dar respuesta a los objetivos de la investigación. seguidamente, se procede al análisis de los resultados, desgranando el perfil sociodemográfico de este colectivo, abundando en su proyecto migratorio y en sus trayectorias de integración y logros en españa. finalmente, en el apartado de las conclusiones, se observa cómo en el período de tiempo objeto de estudio los venezolanos llegados a españa han logrado mantener y reproducir con mayor éxito el modo de vida dentro de las nuevas fronteras, aunque también se alerta acerca de un cambio en las pautas de adaptación de aquellos que llegaron con posterioridad a 2015. marco contextual: el colectivo venezolano en españa entre 1998-2015 a pesar de su potencial económico, basado principalmente en las reservas de petróleo, la desigualdad ha sido un mal endémico en la sociedad venezolana (gutiérrez briseño, 2008; rodríguez, 2003). esta circunstancia cristaliza en 1998 con el advenimiento del régimen de hugo chávez, que logró aglutinar voluntades y se configuró como una alternativa de esperanza para los venezolanos. con el paso del tiempo la situación devino en dinámicas de concentración de poder, corrupción, exclusión, carga ideológica exacerbada y una cuestionable gestión de la política económica. de hecho, casi dos décadas después, la persistencia de la crisis y la incertidumbre sobre el futuro han llevado a la república bolivariana de venezuela (a partir de ahora venezuela) al mayor éxodo migratorio de su historia, según muestran los datos recopilados (onu-daes, 2017, 2019). en venezuela, los datos estadísticos son escasos y poco fiables. sin embargo, fuentes obtenidas a través de instituciones internacionales, medios de comunicación e institutos de investigación de diversas universidades, indican que para el año 2005 la población de venezolanos en el mundo era de 438 692 en 2015, de 695 551 en 2017, de 2 648 509 en 2018 y de 4 769 498 en 2019 (onu-daes, 2017, 2019). la encuesta sobre condiciones de vida (encovi) estima que entre 2012 y 2017 han debido emigrar al exterior algo más de 815 000 personas (ucab, 2017) y en 2018 se estima que la población que emigró en los últimos cinco años fue de 1 500 000 (ucab, 2018), el stock de emigrantes venezolanos según estimaciones de naciones unidas para el 2015 fue de 1 404 448, y en 2019 fue de 1 375 690 (onu-daes, 2019). esto muestra la diáspora de venezolanos, mencionada anteriormente, producida hasta la fecha. si bien es complejo conocer con exactitud la cantidad de venezolanos emigrados, la investigación que nos ocupa aporta una visión concreta sobre la evolución migratoria de la comunidad venezolana que ha elegido a españa como país de destino durante el período 1998-2015. a través del análisis estadístico de fuentes oficiales ofrecidas anualmente por instituciones españolas tales como el instituto nacional de estadística (ine) (2016) y el 4 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. ministerio de empleo y seguridad social (2016), puede alcanzarse una idea relativamente fiable de la realidad de la inmigración venezolana en españa desde el año 1998. no obstante, debe resaltarse que un grupo importante (véase tabla 1) ha entrado al país con pasaporte europeo, mayoritariamente español, italiano o portugués. esto que significa que son contabilizados como nacionales del país comunitario y no como ciudadanos venezolanos, aunque no hayan vivido nunca en estos destinos. de hecho, aunque al 1 de enero de 2015 había en españa únicamente 48 421 residentes con nacionalidad venezolana, este número se incrementó a 165 983 personas cuando consideramos a venezuela como lugar de nacimiento (independientemente de su nacionalidad). por este motivo, a la hora de analizar el colectivo venezolano residente en españa, nos centraremos en la variable “país de nacimiento” independientemente de que la nacionalidad sea española o extranjera. la migración de origen venezolano en españa no ha dejado de crecer: como se puede observar en la siguiente tabla 1, el proceso del incremento es similar tanto para personas con nacionalidad venezolana como para individuos con doble nacionalidad. destaca el hecho de que el aumento de la inmigración con nacionalidad española no decrece ningún año. en el año 1998 los empadronados nacidos en venezuela con nacionalidad española o extranjera sumaban 46 388 y en el 2015 ya se contabilizan 165 893, lo que significa que en 17 años se ha producido un aumento de un 258%. tabla 1. comunidad venezolana empadronada en españa según variable. serie 1998-2015 año según nacionalidad venezolana según país de nacimiento venezuela (nacionalidad española/extranjera) total país de nacimiento venezuela (nacionalidad española) país de nacimiento venezuela (nacionalidad extranjera) total 1998 8 986 38 136 8 252 46 388 1999 10 194 40 057 9 482 49 539 2000 12 119 43 425 11 294 54 719 2001 16 549 46 553 15 783 62 335 2002 22 257 50 075 21 522 71 597 2003 29 716 54 308 29 208 83 516 2004 38 718 61 435 38 823 100 258 2005 49 206 66 795 49 378 116 173 2006 51 261 72 673 52 178 124 851 2007 51 481 77 328 53 302 130 630 2008 58 317 83 524 61 069 144 593 2009 61 468 87 509 64 886 152 395 2010 60 399 90 613 64 443 155 056 2011 59 805 94 701 64 647 159 348 2012 59 322 97 306 64 757 162 063 migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 5 2013 56 338 100 051 62 093 162 144 2014 49 717 105 090 55 498 160 588 2015 48 421 110 648 55 245 165 893 fuente: elaboración propia con base a la información obtenida del ine (2016). dado el vínculo histórico entre españa y venezuela tiene lógica que el grupo de personas nacidas en venezuela, pero empadronadas con nacionalidad española, sea significativamente más alto que el de otras nacionalidades latinoamericanas, ya que la gran mayoría ha heredado la nacionalidad de sus padres o abuelos que tiempos atrás emigraron a venezuela. podría también darse el caso de que algunos venezolanos hayan tenido la posibilidad de nacionalizarse una vez cumplidos los requisitos legales de la residencia o por matrimonio con español. no obstante, tomando en cuenta que la migración venezolana a españa es un fenómeno bastante reciente comparado con otros colectivos, las concesiones de nacionalidad española por residencia o matrimonio no tienen aún gran impacto, aunque evidentemente van en aumento.4 otra cuestión relevante en el análisis del perfil de los venezolanos que poseen la nacionalidad española es el retorno. en el período del año 2000 a 2015 venezuela fue el país con mayor número de retornados a españa, absorbiendo 13 por ciento del total de bajas consulares. los años de mayor incremento de bajas consulares (véase tabla 2), es decir, mayor retorno a españa (2003, 2004 y 2008) coinciden con el aumento de empadronados nacidos en venezuela y con nacionalidad española. tabla 2. bajas consulares 2000-2015de españoles retornados residentes en el extranjero (cinco países de mayor índice) año/país venezuela argentina reino unido suiza francia total bajas consulares % venezuela 2000 4 360 2 847 4 029 4 385 2 923 44 538 9.79 2001 4 563 6 539 4 151 3 854 3 341 47 788 9.55 2002 5 511 12 105 3 745 3 923 2 798 52 006 10.60 2003 8 671 5 387 2 383 3 720 3 044 46 630 18.60 2004 5 954 4 426 3 130 3 806 3 157 42 731 13.93 2005 4 360 3 066 2 898 3 821 3 242 38 321 11.38 2006 4 563 2 446 2 840 4 068 2 854 35 706 12.78 2007 5 511 1 936 2 815 3 942 3 004 35 129 15.69 2008 3 857 1 809 2 859 1 784 2 456 31 388 12.29 4 el 2.3% de las 78 000 concesiones de nacionalidad española por residencia en el año 2015, se otorgaron a venezolanos, ocupando el noveno lugar entre el total de nacionalidades. 6 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. 2009 3 693 1 750 2 935 1 536 2 609 31 689 11.65 2010 4 333 1 447 2 200 1 347 2 073 32 023 13.53 2011 3 935 1 636 2 449 1 216 2 307 33 767 11.65 2012 2 462 1 225 2 339 1 090 1 744 27 675 8.90 2013 2 630 1 021 1 975 1 081 2 175 26 991 9.74 2014 5 326 1 561 2 004 1 230 2 365 34 600 15.39 2015 7 991 2 228 2 484 1 470 2 710 44 057 18.14 total 77 720 51 429 45 236 42 273 42 802 605 039 12.85 fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del ministerio de trabajo y economía social (2016). en cuanto a la ubicación geográfica en españa, tres cuartas partes de la comunidad venezolana reside en cuatro comunidades autónomas: canarias, galicia, madrid y cataluña, con gran peso especialmente en las dos primeras. esta situación se asocia con la emigración de españoles a venezuela en los años 50 del pasado siglo, en su mayoría provenientes de las islas canarias y de galicia. los hijos y nietos nacidos en venezuela heredaron la nacionalidad española, y muchos al emigrar ahora a españa se instalan en los lugares de origen por el vínculo familiar. indudablemente, el hecho de poseer la nacionalidad española u otra de la unión europea, facilita el emprendimiento de la aventura migratoria y puede, además, convertirse en un factor de integración (portes, 2007). las personas que poseen sólo la nacionalidad venezolana u otra nacionalidad extracomunitaria necesitan permiso de residencia o un visado de estudiante para permanecer de forma legal en el país, y cuentan desde el inicio con menos posibilidades de ayudas administrativas. por otra parte, los migrantes no laborales –como por ejemplo estudiantes o jubilados–, deben suscribir un seguro sanitario privado y demostrar que serán financieramente autosuficientes durante su estancia. a pesar de este hecho, en el caso de los venezolanos que no tendrían posibilidades de acceso a la nacionalidad española, el número de solicitudes de visado por estudios aumentó a partir de 2009, en detrimento de las solicitudes de visado de residencia y trabajo. esta cuestión, ligada al período de la crisis económica y financiera en españa, se podría interpretar como una estrategia migratoria. de hecho, estos datos coinciden con los resultados del estudio realizado en caracas por panadés (2011), a futuros emigrantes con visado de estudiante; de estos, 23.3 por ciento afirmó que su emigración sería definitiva, incluso antes de salir. para las autoras, esta afirmación es indicativa de una clara estrategia para obtener una residencia inicial y al mismo tiempo garantizar la continuidad del estatus profesional en destino. sin embargo, comienza también a observarse un incremento exponencial de solicitudes de asilo, que llevó a venezuela a ocupar en 2014 el noveno lugar de entre las 89 migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 7 nacionalidades solicitantes de asilo en españa. al terminar de escribir este artículo se preveía un aumento de estas solicitudes, y esta presunción se ve ratificada en el último informe de la comisión española de ayuda al refugiado (cear, 2017), que sitúa a españa como el país europeo donde más se incrementaron estas peticiones, siendo una de cada tres procedente de venezolanos y ocupando desde 2016 el primer lugar de lista de solicitantes. marco teórico: la reproducción social como estrategia de emigración. la cantidad de personas que en la actualidad vive fuera de su país de origen, evidencia un mundo que ofrece una gran posibilidad de movilización. son muchas las razones que llevan a una persona a abandonar un lugar, que hasta ese momento era su hogar, y trasladar su existencia, su proyecto vital y, en la mayoría de los casos, el de su familia, a un sitio que prácticamente desconoce y que implica un entorno social, político, cultural y económico diferente. las migraciones son, por tanto, un fenómeno complejo, que no puede explicarse de manera unidimensional. no obstante, los motores económicos han sido los que se han estudiado en mayor profundidad. desde este punto de vista, los flujos migratorios responden a un sistema globalizado asociado básicamente a necesidades de mejora y satisfacción económica (todaro, 1969; castles y kosack, 1973; portes, 1978; piore, 1979; massey et al., 1994; arango, 2000). la pobreza, la búsqueda de un trabajo y un mayor ingreso para acceder a unas mejores condiciones de vida, serían los motores fundamentales que llevarían a millones de personas a abandonar sus fronteras geográficas. ahora bien, existen muchas otras razones de tipo social, político, psicológico y cultural que permiten ampliar la mirada más allá de las diferencias económicas. de hecho, para el caso que nos ocupa, el del colectivo venezolano en españa, posiblemente sea necesario reflexionar sobre algunos aspectos concretos del proyecto migratorio, como por ejemplo la motivación que lleva a las personas a tomar la decisión de emigrar y la confrontación en destino entre las expectativas iniciales o resultados esperados y su concreción real. se entremezclan aquí razones políticas y sociales, que desembocan en un proceso migratorio, que como estrategia busca mantener la estratificación social y económica que se poseía antes de emigrar. según diversas investigaciones (massey, 1990; kritz, lim y zlotnik, 1992; arango, 2000; labrador, 2001), todo proyecto migratorio consta de varias fases que se resumen en tres etapas clave: la toma de decisión de emigrar (relacionado con los motivos de expulsión del país de origen); la preparación de la emigración (relacionado con los motivos de atracción del país de destino y la creación de expectativas); y la integración en el país de destino (resultados y efectos que implica trasladar “la existencia” a otra cultura). 8 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. desde el momento que una persona comienza a barajar la idea de dejar su país, empiezan a surgir una serie de procesos de tipo sociológico, económico, social y psicológico, que algunos autores denominan como la fase “a distancia” o preintegración (jackson, 1986; nuñez, 2010). es en esta etapa donde se ubican los motivos que fundamentan la salida del país y es también aquí donde se hace la elección del lugar de destino, tomando en cuenta las posibilidades reales para acceder a dicho país. en otras palabras, en el país de origen comienza el diseño del proyecto migratorio, bien sea individual o familiar, y se generan las expectativas que van de la mano de lo que se pretende dejar atrás y de lo que se anhela encontrar en el nuevo hogar. además de los factores económicos que se traducen en una mejora salarial en destino, deben tomarse en consideración otras circunstancias, tales como conflictos bélicos, ideologías políticas, anhelos culturales y demás (ghosh, 1998). en definitiva, la persona que emigra lo hace porque tiene una perspectiva de cambio o mejora en relación a los factores de expulsión. max-neef (1998) presenta un nuevo paradigma de desarrollo humano, con una propuesta basada en tres pilares: la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, la generación de niveles cada vez mayores de autodependencia y la articulación orgánica, entendida como la relación coherente y consistente de interdependencia equilibrada entre dualidades (humanos y naturaleza, global y local, persona y sociedad, planificación y autonomía, estado y sociedad civil). de hecho, según max-neef (1998) los motores económicos se activan cuando las personas se sienten amenazadas en la satisfacción de aquellas necesidades que consideran parte de su proyecto de vida y que a su vez impiden o atentan contra la posibilidad de tener acceso a los bienes materiales. las teorías de la reproducción social y cultural aparecen en las ciencias sociales partiendo de una ideología neo-marxista, como un ataque al estado tildado de burgués que se empecinaba en perpetuar las dinámicas capitalistas a través del sistema educativo. según la visión de distintos representantes de estas teorías, las consecuencias estructurales de “las dinámicas de reproducción” amenazan continuamente la posibilidad de una “transformación de cambio social” (morrow y torres, 2007). a partir de estas aportaciones iniciales se genera toda una serie de enfoques ampliando el debate sociológico pero comúnmente en relación al papel de la educación en este proceso de reproducción y el rol del estado. hoy en día van apareciendo publicaciones y algunos estudios puntuales, que amplían el panorama de estas primeras teorías de reproducción social y cultural a otros campos de investigación (barel, 1974; levitt y schiller, 2004; jiménez, 2010; jiménez, 2011) intentando extender los conceptos básicos y aportes generales a otras áreas sociales de investigación como, por ejemplo, las migraciones. pero no todos los enfoques son aplicables y se constata que los tímidos inicios de extrapolar estas teorías al fenómeno migratorio se fundamentan, principalmente, en los aportes del sociólogo francés pierre bourdieu (1991, 2006) y autores afines a sus migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 9 planteamientos entre los que destacan bourdieu y wacquant (2005) y giddens (1976, 1995) bourdieu (1991, 2006). esta aplicación al estudio de las migraciones, surge como una alternativa a la mayoría de las teorías migratorias que asocian, de alguna manera u otra, los motivos de salida con circunstancias económicas precarias y por lo tanto, se centran en colectivos con un nivel económico y un poder adquisitivo bajo. dado que las migraciones de clases medias-altas generalmente no se pueden abordar desde este argumento, han surgido otras explicaciones que se orientan a factores políticos y sociales que incentivan a este colectivo a emigrar. no obstante, los motivos económicos no son excluyentes de las motivaciones de índole política y/o social y ninguno se da en un estado puro: la diferencia está en el mayor impacto que tengan algunos factores sobre los otros. la novedad, quizás, de la aproximación teórica, vista desde los postulados de la reproducción social, está en resaltar otras estrategias migratorias, que se asocian tanto con la situación ideológica y política del país tanto como con el anhelo de mantener el nivel económico, social y cultural para evitar una pérdida de la posición a la que se pertenece o incluso mejorarla. desde la teoría de los sistemas generales se plantea que las sociedades están compuestas por diferentes sistemas de vida y, desde ahí, se define la reproducción social como las diferentes estructuras de los sistemas sociales presentes en cada sociedad (barel, 1974). no obstante, en palabras del citado autor, la reproducción no puede ser entendida como una “réplica idéntica” de lo que ya existe o es, ya que, de alguna manera, también la reproducción implica “diferenciación, crecimiento, transformación de estos sistemas sociales” (barel, 1974, p. 93). sin embargo, queda claro que para poder hablar de reproducción se deben identificar algunas características básicas que se mantienen constantemente dentro de estos sistemas y que son fundamentales para caracterizar el modo de vida del grupo y sus particularidades. en consecuencia, la tipificación de estos elementos comunes y las relaciones que generan la posibilidad de transmitir las ideas, valores y costumbres de un sistema a otro son las que se deben reconocer para poder valorar la posible reproducción social. para bourdieu (2006) toda sociedad se compone de dos principios dinámicos que identifica como las estructuras objetivas y subjetivas. las primeras son independientes de la voluntad de las personas, las segundas, evidentemente, se aplican a los esquemas de pensamiento y acción que van de la mano de la subjetividad del individuo (bourdieu y passeron, 1970). ya giddens (1976) exponía algo similar en su análisis de la realidad social, asociando dos pensamientos, hasta entonces, bastante incompatibles entre sí. por un lado, el pensamiento estructuralista que considera que el sujeto poco tiene que aportar a las estructuras globales y por otro lado, las corrientes sociológicas que abogan por el individuo como centro de la acción social. en consecuencia, giddens (1976) ubica la reproducción en esa dialéctica e interacción entre ambos enfoques considerando el proceso de lo social, como la continua dinámica entre lo que ya está estructurado y lo que está en estructuración. 10 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. una visión más concreta la encontramos en la definición de carmelita yazbek (1999), que define la reproducción social como: …el modo como son producidas y reproducidas las relaciones sociales en esta sociedad. desde esta perspectiva la reproducción de las relaciones sociales es entendida como la reproducción de la totalidad de la vida social, lo que engloba no sólo la reproducción de la vida material y del modo de producción sino también la reproducción espiritual de la sociedad y de las formas de conciencia social a través de las cuales el hombre se posiciona en la vida social. de esa forma, la reproducción de las relaciones sociales es la reproducción de determinado modo de vida, de lo cotidiano, de valores, de prácticas culturales y políticas y del modo como se producen las ideas en la sociedad. ideas que se expresan en prácticas sociales, políticas, culturales, y en padrones de comportamiento y que acaban por permear toda la trama de relaciones de la sociedad (yazbek, 1999, p. 98). en concreto, si se lleva el término reproducción social al campo de las migraciones y se lo considera como una posible estrategia migratoria, la connotación asume otro matiz. en este contexto la significación hace referencia a los componentes sociales que llevan a un determinado grupo a optar por un cambio de lugar o “campo social” –en palabras de bourdieu– por otro “campo social”, aspirando a mantener el mismo modo de vida, entendido éste como un sistema adquirido fruto de determinadas condiciones de existencia, que en su homogeneidad se transforma en el “habitus de grupo o de clases” (bourdieu, 1991, pp. 100101). la estrategia entonces consiste en mantener y reproducir el estatus económico, social y cultural que se tenía en el país de origen, al menos en gran parte de sus características fundamentales. desde el análisis del campo social en el que los migrantes se mueven y se posicionan, se hace más fácil identificar la reproducción social. por consiguiente, se entiende que a través de las estrategias de reproducción social los migrantes anhelan mantener, reproducir y, si es posible, aumentar su capital (sea este económico, cultural o social), luchando por conservar la posición que ocupan en la jerarquía social. a mayor logro de esto, más garantizada está la integración en el lugar de destino ya que se puede afirmar que, de alguna manera, el sujeto se siente realizado en su proyecto migratorio. en consecuencia, puede que incluso el individuo lo viva como una reproducción definitiva, como bien expresa sayad: “todo sucede como si se necesitara la inmigración para perpetuarse y reproducirse, ignorarse (o pretender ignorarse) y ser ignorado como provisional y, al mismo tiempo, no confesar como trasplante final” (sayad , 1989, p. 77).5 5 traducción de las autoras : “…tout se passe comme si l’immigration avait besoin, pour pouvoir se perpétuer et se reproduire, de s’ignorer (ou de feindre s’ignorer) et être ignorée comme provisoire et, en même temps, de ne jamais s’avouer comme transplantation définitive”. migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 11 es desde este punto de vista que se aborda la homogeneidad del colectivo venezolano, para analizar de qué manera este reproduce la estratificación social en un contexto migratorio que no pretende en sus inicios un movimiento ascendente, pero sí –al menos– la estabilidad de la posición ya consolidada en origen. se trata de un grupo selecto (freitez, 2011), para el que la emigración no formaba parte de su proyecto de vida, hasta que se apropia como una táctica migratoria, desde la reproducción social aplicable, para aquellos que tienen la posibilidad de asumirla; ya que supone una alta inversión económica, entendiéndose como estrategia, tal y como la define bourdieu: “como un conjunto de acciones ordenadas en vistas de objetivos a más o menos largo plazo y no necesariamente planteadas como tales, que son reproducidas por lo miembros de un colectivo” (bourdieu, 2006, p. 33). en palabras de cecilia jiménez: “las estrategias se elaboran en función de aspiraciones efectivas, capaces de orientar realmente las prácticas, porque están dotadas de una probabilidad razonable de surtir efecto” (jiménez, 2010, p. 26). desde aquí, se explica la percepción que tienen la gran mayoría de venezolanos emigrados a españa sobre el estrato social y económico, al que dicen haber pertenecido en venezuela y al que pertenecen en este país: para la gran mayoría se mantiene el nivel, alcanzando así una valoración positiva de su situación como inmigrantes y de los logros obtenidos. metodología el análisis de los motivos que llevaron a los venezolanos a emigrar a españa entre los años 1998 y 2015 se ha realizado a lo largo de un período dilatado de tiempo y con el recurso a una combinación de herramientas metodológicas. inicialmente se llevó a cabo un análisis cualitativo y exploratorio, basado en entrevistas abiertas, sobre el colectivo venezolano en la comunidad autónoma de madrid. los resultados obtenidos en este trabajo previo fueron la motivación para abordar una investigación de mayor relevancia, que permitiera tipificar el perfil de los venezolanos en españa y sus estrategias migratorias, partiendo de un diseño estructurado y predefinido. por estos motivos, en una segunda fase se decidió recurrir al uso de herramientas cuantitativas, concretamente a un cuestionario de elaboración propia, compuesto por 70 preguntas cerradas, que fue aplicado a una muestra estadísticamente representativa con un margen de error de 5 por ciento. las variables a medir se asocian al proyecto migratorio y se traducen en las características generales del colectivo que participó en las encuestas, las razones principales y secundarias que motivaron la salida del país de origen; los medios humanos y económicos que se utilizaron a la hora de emigrar; las expectativas iniciales antes de salir y la elección del país de destino. partiendo de la hipótesis de que una vez en españa el venezolano intenta reproducir el estilo de vida que tenía en venezuela, las variables miden la situación laboral, la percepción 12 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. de la clase social-económica, el tipo de vivienda, la posesión de bienes y negocios y la sensación de pérdida y de logro ante la emigración. cabe destacar que el hilo conductor, en gran parte de las variables es una comparativa entre el modo de vida en venezuela y la situación actual en españa, a fin de poder establecer si la emigración es una estrategia de reproducción social, elemento clave de la pregunta inicial de la investigación. para seleccionar la muestra necesaria, se realizó un muestreo estratificado en que se utilizaron dos criterios de estratificación: la edad y el lugar de residencia en españa. fieles a la opción de cuantificar los venezolanos residentes en españa utilizando las variables por país de nacimiento y nacionalidad (española o extranjera), se tomaron los datos oficiales obtenidos a través del instituto nacional de estadística de españa (ine) (padrón municipal) al 1 de enero de 2014 de la población venezolana empadronada en españa. se seleccionaron las cuatro comunidades autónomas de mayor presencia del colectivo en el territorio español: islas canarias (47 555), cataluña (19 579), galicia (21 171) y madrid (30 654). se optó por limitar la muestra a personas entre 20 y 59 años (84% de la población empadronada en españa) divididos en cuatro grupos: entre 20 y 29 años; entre 30 y 39 años; entre 40 y 49 años; y entre 50 y 59 años. con esos datos se procedió a distribuir la muestra en los cuatro estratos seleccionados, dividiendo cada uno los grupos de edad en la misma proporción que se distribuye la población. el margen de error contemplado fue de 6.1 por ciento, teniendo en cuenta que además de tener cuestionarios completos, también había parciales. el trabajo de campo se llevó a cabo entre 2014 y 2015 obteniéndose en total 323 cuestionarios válidos. la construcción de las preguntas se fundamentó en la diferenciación de los capitales según bourdieu (2006) (capital económico, capital social y capital cultural) que se desarrollan en el marco referencial de esta investigación. análisis empírico de los resultados en esta sección se describe primeramente el perfil sociodemográfico de los encuestados para posteriormente centrar el análisis en los factores que determinaron su salida el país. finalmente, se analiza el nivel de integración de este colectivo en el lugar de destino. perfil sociodemográfico la encuesta se dirigía a personas nacidas en venezuela, que en consecuencia, poseen la nacionalidad venezolana. no obstante, se observa que gran parte de los encuestados (62%) cuenta con una nacionalidad de la unión europea, además de la venezolana de origen (47 % española). tal y como se venía deduciendo del análisis de las fuentes estadísticas oficiales españolas, a través del ine (2016) y con datos del ministerio de empleo y seguridad social (2016), se trata de un colectivo reciente, pero con una situación legal estable originada por la relación histórica entre los dos países: menos de un 5 por ciento de los nacionalizados ha migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 13 obtenido este estatus por acumular el tiempo necesario de residencia, habiéndola obtenido, la mayor parte, debido a ser descendiente de españoles (padres o abuelos). hay que destacar, sin embargo, que en el cuestionario participa un gran grupo de personas que sólo poseen la nacionalidad venezolana, representado en su mayoría por jóvenes con visado de estudiante. sólo un 4 por ciento de la muestra reside actualmente de forma irregular en el país. esto indica que se trata de un colectivo que hasta ahora ha sido bastante normalizado en cuanto a los aspectos legales. cabe, no obstante, destacar que las proyecciones apuntan a una subida de la migración irregular como consecuencia, por un lado, de la cantidad de jóvenes, que al finalizar sus estudios de especialización optan por quedarse en españa como inmigrantes irregulares y, por otro lado, porque el progresivo deterioro que viene sufriendo la situación en venezuela se ha convertido en un incentivo para salir del país, incluso de manera ilegal (cear, 2017). según los resultados obtenidos en el trabajo de campo, antes del 2012 ninguno de los encuestados vinos a españa en situación de irregularidad. un grupo significativo de los venezolanos encuestados, 56 por ciento, emprendieron la inmigración en “familia” bien sea con la pareja, los hijos u otros familiares. de hecho, un 72 por ciento tiene más de 30 años. el 41 por cierto tiene hijos, siendo 2 el número más frecuente. de ese porcentaje, 81 por ciento tiene hijos que residen en españa. tomando en cuenta que la encuesta se aplica a participantes llegados a españa desde el año 1998, cabe destacar que el colectivo venezolano no cuenta aún con una presencia significativa de “segunda generación”, aunque esta va en aumento. también hay que tomar en cuenta aquí la dificultad de valorar este fenómeno, a través del padrón municipal (por favor incluya su fuente de forma correcta, como referencia, e incluya en el listado final), ya que los hijos nacidos en españa que ya obtienen la nacionalidad española al nacer –porque los padres nacidos en venezuela ya la tienen– no se pueden detectar porque al registrarse directamente como españoles. tal y como se ha resaltado anteriormente en este artículo, se va constatando la entrada de un grupo significativo de estudiantes que han venido solos. esta afirmación, se ve reforzada por el trabajo de campo, al relacionar la edad y el año de llegada, y observar que 64 por ciento de los encuestados de entre 20 y 29 años llegó a españa entre 2012 y 2015. en relación con el nivel de estudios, resulta muy destacable el hecho de que 85 por ciento de los encuestados posean un título universitario; de este porcentaje, 60 por ciento afirma tener un máster o doctorado. un 67 por ciento de quienes tienen estudios universitarios ha cursado esos estudios en venezuela y un 41 por ciento, sus estudios de postgrado. este dato no sólo demuestra que gran parte de los venezolanos llegan con un importante bagaje formativo desde el país de origen, sino que aquellos que culminan sus estudios fuera de venezuela se registran en el nivel formativo más alto. ello podría relacionarse con lo anteriormente expuesto en relación al visado de estudiantes, tanto como una posible manera 14 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. de acceder legalmente al país, como con la búsqueda de una formación que garantice un puesto de trabajo acorde con los estudios realizados. en lo que se refiere a la procedencia, prácticamente la totalidad de los participantes vienen de las zonas urbanas de venezuela, siendo la emigración a españa de zonas rurales casi nula. la homogeneidad es otro rasgo característico de este colectivo. este dato en sí no es concluyente a la hora de tipificar el nivel socioeconómico de quienes emigran, ya que en las zonas urbanas existen zonas bastante empobrecidas. sin embargo, los resultados de esta investigación afianzan esta inferencia: tan sólo menos de un 1 por ciento de las personas encuestadas se ubica en la clase baja e incluso media-baja (8%), por consecuencia no son los sectores populares quienes participan en el proceso migratorio que vive el país. figura 1. resumen sinóptico perfil sociodemográfico de la migración venezolana en españa fuente: elaboración propia. proyecto migratorio en cuanto al proyecto migratorio, el colectivo venezolano residente en españa analizado se caracteriza por la homogeneidad en los resultados. el motivo principal que se identifica migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 15 como el detonante para plantearse la emigración, es sin duda alguna el social (41%), seguido del político con un 21 por ciento. el tercer lugar lo ocupa el motivo económico con un 17 por ciento. al tomar en cuenta los motivos concretos, se observa una clara relación entre el motivo principal y el concreto, reafirmándose de nuevo que el factor que origina el proyecto migratorio es la situación socio-política. es importante apuntar, que, aunque las razones económicas ocupan el tercer lugar de la lista, estos factores no van relacionados con una pobreza vivida en el país de origen, más bien reflejan el miedo a perder la capacidad económica adquirida. tomando en cuenta de nuevo algunas ideas de max-neef (1998), resulta interesante posar la mirada tanto en los satisfactores violadores o destructores como en los pseudosatisfactores y en los satisfactores inhibidores. los satisfactores destructores serían utilizados con el pretexto de satisfacer la necesidad de protección, pero generan todo lo contrario e incluso interfieren en la satisfacción de otras necesidades; entre ellos destacan el armamentismo, el exilio, la doctrina de seguridad social, la censura, la burocracia y autoritarismo. los pseudosatisfactores se refieren a una sensación falsa de satisfacción y entre ellos se ubican el chauvinismo nacionalista, la democracia formal, los estereotipos y el adoctrinamiento. los satisfactores inhibidores, entre los que se ubican el autoritarismo, el paternalismo y los mesianismos, tienen como característica que sobre satisfacen una necesidad y generan hábitos acomodados que impiden el crecimiento personal. estas ideas son trasladables al contexto migratorio de los venezolanos, pues la combinación del mesianismo de chávez, el discurso nacionalista de adoctrinamiento y el autoritarismo en alza, son vividos por un grupo de la sociedad como la salvación del país (por su característica inhibidora). sin embargo, para otra parte de la sociedad, estas variables son una fuente de insatisfacción de la autonomía y las libertades. este último grupo social se siente censurado y estereotipado, movido a abandonar el país, casi con una sensación de exilio pero en búsqueda de otra sociedad que valore los satisfactores a los que estaban acostumbrados y pueda dar respuesta a las necesidades de su proyecto de vida. teniendo en cuenta que casi 30 por ciento de la muestra destaca que en menos de un año tomó la decisión de emigrar y un 40 por ciento sólo tardó entre 1 y 2 años en hacer efectiva la idea, se podría pensar que la toma de decisión se hizo de manera precipitada, más aún en un colectivo que, hasta principios del año 2000, era totalmente insignificante en el ámbito de la emigración. no obstante, los resultados arrojan que el nivel educativo, la capacidad económica para emprender el viaje y la posibilidad de entrar de manera legal al país son elementos clave que facilitan una organización más ágil una vez tomada la decisión. más allá de la importancia de los vínculos familiares con los que se cuenta en españa, el estudio pone de manifiesto que éstos no intervinieron de manera significativa en la planificación de la salida. el apoyo se percibe en gran medida de los familiares en venezuela. no obstante, se trata más de un apoyo moral que económico, ya que un 73 por ciento utiliza dinero propio 16 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. para financiar el viaje frente a un 9 por ciento que recurre a la venta de su casa y/o bienes o un 15 por ciento que utiliza ambas opciones. puede, pues, concluirse que el colectivo venezolano no motiva su proyecto migratorio desde las penurias económicas que vive en origen, sino que es la situación política y social del país la que mayor peso tiene. siguiendo a anitza freitez (2011): …emigrar es algo más que la búsqueda de oportunidades económicas, de un trabajo, es también la búsqueda de un contexto seguro que permita el desarrollo de la simple vida cotidiana. la emigración de venezolanos ha venido creciendo particularmente en los estratos medios de la población y entre las razones más frecuentes para dejar el país se han identificado: el hecho de no visualizar oportunidades de desarrollo individual y la inseguridad personal (freitez, 2011, p. 19). integración y logros en destino para poder medir la integración es necesario contar con algunos indicadores concretos, tanto objetivos como subjetivos (heckmann y bosswick, 2006). los indicadores objetivos son principalmente tener trabajo y acceso a la vivienda. los subjetivos, expresan la percepción de quien inmigra sobre el éxito o fracaso de su proyecto migratorio. para poder medir el alcance de estos indicadores se analizó de manera comparativa la situación de venezuela con la de españa. de esta manera, pudo valorarse la mejora o no del impacto de la migración, como estrategia de reproducción social. en cuanto a la inserción laboral, los resultados aportan que la migración no supuso para los venezolanos una desmejora significativa, al menos, en su participación en el mercado laboral. las cifras de desempleo, aun tomando en cuenta la leve subida de personas desempleadas en españa, son bastante insignificantes en comparación con el alto porcentaje de personas con trabajo en ambos países, hablamos en este sentido de una “inserción laboral ventajosa” (panadés, 2011, p. 58). con respecto al tipo de contrato de aquellos que trabajan por cuenta ajena, se observa que un 18 por ciento de los participantes mantiene en españa un contrato indefinido y un 6 por ciento que no contaba con este tipo de contrato en venezuela, lo ha adquirido en españa. a su vez, 23 por ciento tiene el mismo tipo de contrato en ambos países. la notable diferencia entre quienes tenían un contrato de trabajo indefinido en venezuela y manifiestan tener en españa un contrato menos valorado (25%) se explica en parte al tomar en cuenta el año de llegada dado que desde 2010 era prácticamente imposible encontrar un primer empleo con un contrato fijo. de hecho, 70 por ciento de los venezolanos encuestados que goza de un contrato indefinido, llegó al país antes de 2009. un 62 por ciento de las personas se ubica entre “muy satisfecho” y “satisfecho” en lo que refiere a la valoración general del trabajo que realiza. en reiteradas ocasiones se ha mencionado en este artículo, el alto nivel educativo que poseen los venezolanos antes de migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 17 llegar a españa, de hecho, al asociar este elemento con la percepción de satisfacción en relación al trabajo que se realiza en el país de destino, un 71 por ciento de las personas con estudios universitarios o de postgrado indican sentirse a gusto con su trabajo en españa. este resultado sugiere que han logrado una inserción laboral acorde con su preparación profesional. en el ámbito laboral el trabajo por cuenta propia también es relevante. toledano, urbano y ribeiro (2009) resaltan en su estudio el carácter emprendedor de los venezolanos, en parte, gracias al capital económico que traen y como posible estrategia para no caer en el desempleo o en trabajos que no van acordes con su nivel profesional, mientras que panadés (2011) destaca el hecho de poseer la nacionalidad española o el capital social en el país (los lazos familiares), además de la formación o el capital económico. partiendo de los resultados del trabajo de campo, un 72 por ciento de los que se han establecido por cuenta propia tiene un negocio particular, y de ellos 36 por ciento manifiesta haber utilizado sólo recursos económicos propios. por lo que respecta a la vivienda, se toman en cuenta tres elementos importantes: el tipo de vivienda, su tamaño y la cantidad de personas que conviven bajo el mismo techo. con respecto al régimen de tenencia, debe destacarse que casi 80 por ciento de los encuestados poseía (y un alto porcentaje lo mantiene) un piso o un chalet propio. este dato avala de nuevo el nivel socio-económico medio y alto de los venezolanos que emigran. una vez en el país de destino, menos de 30 por ciento tiene vivienda propia. aunque parece que se produjera un desclasamiento, se debe tomar en cuenta que influyen varios factores. en primer lugar, resalta el alto coste de los pisos y chalets en ciudades españolas en comparación con otros países. en segundo lugar, las sucesivas devaluaciones sufridas por la moneda venezolana, junto con el control cambiario, suponen un gran obstáculo para sacar el dinero del país. por fin, también influye el año de llegada: a partir del año 2013 creció la entrada de jóvenes que vienen solos o en pareja, pero con un menor poder adquisitivo o con más dificultades para sacar el dinero del país. a pesar de esta ligera precarización en el régimen de tenencia de la vivienda, no deja de ser importante que un 5 por ciento tiene un chalet en propiedad, y que nadie dice vivir en un hostal o en un domicilio del empleador. el aumento de la modalidad de habitación alquilada se debe al aumento de jóvenes estudiantes que vienen solos y es mucho más frecuente en quienes han llegado en los últimos años. en cuanto a las condiciones de la vivienda, tomando en cuenta el número de habitaciones junto con el número de personas que conviven en la misma, se percibe que se trata de viviendas bastante amplias, tanto en el país de origen como en la actualidad. bien es cierto que en españa baja la cifra de viviendas con cuatro o más habitaciones y suben levemente las viviendas de una y dos habitaciones. no obstante, también son menos las personas que conviven en el hogar. 18 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. en el ámbito de los indicadores subjetivos de integración se encuentra la percepción de éxito del proyecto migratorio, reflejada en el grado de logro que cada participante cree haber obtenido, una vez en el país de destino, en relación a las expectativas iniciales. en este sentido, un 24 por ciento manifiesta haber logrado totalmente las expectativas, y un 60 por ciento calificó haberlo logrado bastante. tomando en cuenta estas dos apreciaciones, el porcentaje de quienes manifiestan conformidad con lo logrado es muy alto. añadido a lo anterior, ante la pregunta de si volvería a tomar la decisión de emigrar de nuevo, un 96 por ciento dice que sí, englobando este porcentaje incluso a quienes en la anterior pregunta señalan un bajo logro de las expectativas. al asociar esta percepción tan alta de éxito con el motivo que les llevó a elegir españa como destino, se reafirma que quienes poseían la doble nacionalidad se sienten más realizados a su llegada. no obstante, no debe desestimarse la importancia de contar con familiares en el país y el beneficio del idioma. lo que más se valora del país de acogida es, en primer lugar, la calidad y el nivel de vida, seguido de la libertad, autonomía y derechos y en tercer lugar la situación y estabilidad económica, con gran diferencia a las otras opciones que se presentaban en el cuestionario. estas valoraciones están acordes con los motivos principales de salida del país: el hecho de que ahora se hayan visto restauradas en españa, influye positivamente en la sensación de logro y a su vez en una mejor integración en la sociedad de acogida. conclusiones el presente artículo analizó las dinámicas de la migración venezolana, un colectivo diferente a otros latinoamericanos como por ejemplo los dominicanos, peruanos, ecuatorianos, colombianos, bolivianos, uruguayos (en este orden) que se han establecido en españa desde la última década del siglo pasado. las novedades de la investigación en la que se basa este artículo son principalmente dos: en primer lugar, el análisis se centra en las clases sociales medias y altas; en segundo lugar, en la óptica de análisis se emplean las teorías y postulados de la reproducción social. se analizan las estrategias migratorias de este colectivo no sólo desde la situación ideológica y política del país, sino desde el anhelo de mantener el nivel económico, social y cultural para evitar una pérdida de la posición a la que se pertenece o incluso mejorarla. se trata de un colectivo que entra de forma legal al país, bien por tener la doble nacionalidad o a través de permiso de residencia y trabajo, o de un visado de estudiante. son además un colectivo privilegiado, tanto desde el punto de vista de su formación como de su capacidad adquisitiva. si bien, a medida que continúan deteriorándose las condiciones en venezuela se observa un incremento en la salida de personas que van a finalizar sus estudios superiores en el extranjero. migraciones internacionales, vol. 12, art. 4, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2205 19 las oportunidades laborales que han recibido los venezolanos que emigraron a españa en el período de 1998 a 2015, son acordes con su formación profesional. no se cumple aquí la teoría del mercado dual que afirma que los inmigrantes ocupan generalmente los sectores secundarios (piore, 1979). puede deducirse entonces que la alta formación de los inmigrantes venezolanos influye positivamente en el éxito y la satisfacción de su inserción laboral. las cifras de desempleo de este colectivo son bajas, y se destaca el alto porcentaje de trabajo por cuenta propia. la situación legal y la inserción laboral facilitan el acceso a la salud pública, la vivienda y el trabajo. con respecto a la sensación de éxito de su proyecto migratorio, cabe destacar que para muchos de los encuestados españa fue su primera opción de país de destino, por lo que haberse establecido en este país se considera una meta lograda. la comunidad venezolana analizada se siente “bastante” contenta con lo que ha conseguido desde su llegada y muchos volverían a tomar la decisión de venir al país y manifiestan el deseo de quedarse en españa, incluso las personas que sienten que han logrado “poco” por ahora. los logros obtenidos van acordes con las motivaciones que están en la base de la emigración y por tanto tienen un efecto de satisfacción. resulta importante enfatizar que tanto el nivel económico como el bagaje formativo que traen gran parte de los venezolanos desde su país, les protege de alguna manera de la discriminación y la penuria económica en el país de destino. aunque la seguridad social y personal se consideran como el logro máximo obtenido de la emigración, no deja de ser cierto que el factor económico está en gran medida resuelto en este colectivo, lo que de alguna manera facilita asumir las dificultades que se presentan en todo proyecto migratorio. la clase social favorecida a la que pertenecen los venezolanos que emigraron entre los años 1998 y 2015 viene dada desde su país de origen, y una vez en el destino, desde la reproducción social, estas clases sociales se insertan en similares estratos de la sociedad que las acoge. el trabajo de campo de la investigación que sustenta este artículo arroja que quienes emigraron entren 1998 y 2009 han logrado mantener y reproducir con mayor éxito el modo de vida dentro de las nuevas fronteras. emigrar para la mayoría de los venezolanos que llegaron antes del 2016 no significaba buscar un mejor nivel económico; para muchos significaba salvaguardar y perpetuar su puesto en el estatus económico-social y cultural al que pertenecían en su país de origen, y para buscar mejores oportunidades ante el temor de perder las libertades individuales en un país en proceso de deterioro acelerado. expuesto lo anterior, debe indicarse que desde el año 2016 la situación de la emigración venezolana a españa ha cambiado drásticamente, observándose un deterioro importante en las condiciones de vida de una gran parte de este colectivo. ello impide en mayor grado la reproducción social y por ende, una mejor integración. la experiencia positiva de la primera etapa posiblemente haya ocasionado la lentitud de las autoridades españolas en la detección 20 motores de la emigración venezolana a españa 1998-2015: logros de una estrategia de reproducción social dekocker, k., valbuena martínez, c. y fernández, m. de y atención a las necesidades de aquellos venezolanos llegados después de esta fecha. de hecho, hasta marzo de 2019 el gobierno de españa no toma una medida específica de cara al colectivo venezolano: se concederá autorización de residencia temporal (un año) por razones humanitarias a los venezolanos a quienes se haya denegado la protección internacional con anterioridad a febrero de 2019, siempre y cuando las solicitudes hubiesen sido presentadas y denegadas con posterioridad al 1 de enero de 2014. aunque esta medida va únicamente dirigida a aquellos solicitantes de asilo a los que se les haya denegado dicha solicitud y el procedimiento está aún pendiente de reglamentarse, para muchos puede significar 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by violence related to gangs and criminal organizations. however, governments have been reluctant to acknowledge the seriousness of the situation, and international organizations have done little to address the protracted humanitarian consequences of violence, unlike the way these are dealt with at war-torn countries. a long-term solution to forced displacement would require central american governments to strengthen their institutional capacities and to design strategies to appropriately address the sources of violence from a perspective which places human rights and democratic values at the center. that is a necessary condition to restore law and order and, accordingly, provide security for the return of the displaced. gang violence as a source of displacement even though violence has been part of their contemporary history over the last decade, honduras, el salvador and guatemala, countries that compose the central american northern triangle (cant), * instituto tecnológico y de estudios superiores de occidente, universidad jesuita de guadalajara, méxico. dirección electrónica: reprad@iteso.mx [237] final-mi33.indd 237 9/13/17 3:17 pm 238 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 have become some of the most violent in the world. the violence has produced a high humanitarian toll and has forced more than half a million people to flee, both internally and beyond their borders. the main sources of violence are mexican drug cartels, local criminal organizations involved on the drug transport business, and street gangs, mainly the mara salvatrucha (ms-13) and barrio 18 (18th street). however, due to the way in which gangs operate and the underlying root causes of their very existence, they have damaged the social fabric that sustains a peaceful community interaction, have imposed what some called the culture of fear, which means that it has become common for people to live at risk and they have had a particularly strong effect on population displacement. ms-13 and 18th street are identity-based gangs with a strong territorial orientation. the gang’s cells are called clicas, and for a long time they have maintained a bloody dispute over territory. the fight has had a strong incidence over the already fragile law and order in the cant, having a major social, economic and political impact. civilians are caught in the crossfire, are threatened and often ordered to leave their home as part of gangs’ territory conquests. furthermore, gangs are involved in several criminal activities, such as robberies, kidnappings, extortions, sexual violence, and have established links with organized criminal groups to commit contract killings and drug dealing. very frequently, disputes between gangs end up in shootings and attacks. if a clica is defeated, relatives and supporters must flee to avoid reprisals by the victorious gang. it is also common that the controlling gang imposes extortion fees to residents, which they increase at their free will until it gets almost impossible for people to pay and any denial could result in murder, sometimes even without a notice. traditionally, joining a gang was voluntary, but for years now, forcible recruitment has been widely spread, creating a burden for families with children who are at risk and are usually forced to pay the gang to avoid forced recruitment. violence has triggered high homicide rates, which has led the northern triangle to gain the reputation as one of the most violent regions in the world. in 2015, 17 422 violent homicides were committed in the cant, which represents an increase of 1 695 murders in relation to 2014. this number does not include the underreported final-mi33.indd 238 9/13/17 3:17 pm nota cr ítica / essay 239 missing people whose bodies very often are later found. with 6 657 violent homicides, el salvador has taken the place as the most violent country in the world with a rate of 104 homicides for every 100 thousand inhabitants, replacing honduras where 5 047 homicides were committed from january to november 2015, and a rate that drop in 2013 from 75 to 57. finally, guatemala reports 5 718 homicides which represents a rate of 35.4 (el heraldo, 2015). these rates are the highest registered for countries with no formal war, and are even higher than those registered in some countries experiencing conflict such as iraq and afghanistan. men between the ages of 15 and 34 account for the overwhelming majority of homicide victims, and they also comprise the membership of youth gangs (the world bank, 2011). forced displacement for a long time, forced displacement in the cant was almost unaccounted for—but rising numbers of whole families leaving their homes—young people and minors fleeing and the alarming cases of massacres, disappearances and other human rights violations of migrants throughout mexico, have captured international attention. population movement as a result of violence by gangs and organized crime has been repeatedly referred to as a migration crisis by several non-governmental organizations (ngo’s) and international organizations (io’s), which indicates that the situation exhibits some of the features of a humanitarian emergency. yet, the northern triangle governments have remained reluctant to officially acknowledge the extent of the phenomenon and, consequently, none of them have adopted a national law on displacement. furthermore, none of these countries have official data on displacement available, which makes it difficult to create awareness of the situation and take proper action to address the issue. despite this, there is overwhelming evidence that suggests that families and young people regularly flee areas appropriated by gangs to escape their violence. in its last annual report, the norwegian refugee council estimates that the number of the displaced population from the cant was 566 700 (2015), with el salvador registering the highest number with 289 thousand, followed by guatemala with 248 thousand final-mi33.indd 239 9/13/17 3:17 pm 240 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 and honduras with 30 thousand. the document shows a trend in central america where new actors, namely gangs and organized crime, cause massive population displacements both internally and internationally, as people try to escape their countries due to the lack of protection. this tendency points to what may be considered a key challenge regarding forced displacement in general, but also the source of violence in particular, as the lack of protection for civilians is related to a poor institutional capacity to establish law and order and guarantee of public security levels, which would later provide the conditions for the safe return of the displaced population. the cant countries register high rates of impunity as a result of a malfunctioning justice system and corruption, which creates skepticism, distrust, and lack of hope among the population. thus, the sense of being at the mercy of criminal groups and gangs is often a turning point, which makes fleeing the only way out. while el salvador holds an impunity rate of 90.30 percent, guatemala and honduras follow closely with rates of 88.20 and 85.71 respectively (ciprevi, 2013). in that context, the chances of getting justice remain slim, making the prospects for return almost null. however, impunity is just the result of a low quality of democracy in the northern triangle countries, which results in poor institutional capacity to truly deliver the necessary conditions for human rights to be fully exercised. thus, governance in general remains an issue of concern in these countries. on the world governance index of the world bank (2015), which assesses six indicators worldwide (voice and accountability, political stability and absence of violence, government effectiveness, regulatory quality, rule of law, control of corruption), el salvador scored 48/100 in control of corruption, guatemala 34/100 and honduras 17/100. conclusions thus, violence should be seen and understood in the broader context of governance, since poor institutional performance has allowed for corrupt practices, crime infiltration and the use of the state capacities to achieve illicit purposes. therefore, to address the violence perpetrated by criminal groups and gangs, it is necessary first to final-mi33.indd 240 9/13/17 3:17 pm nota cr ítica / essay 241 acknowledge the role played by poor governance and identify the areas of concern so that specific work could be directed towards improving the governmental capacities to advance the foundations of democratic values. in this regard, it is of particularly high importance to work in the area of public security, but from a human rights perspective. the governments of the region have, for a long time, implemented a hard-handed policy approach to tackle gangs and organized crime. many studies suggest that, in fact, those types of policies do not pay off and produce the undesirable results of increasing violence, since it deepens the fight against the government. it is therefore important to design strategies that work in such prevention and the dealing of gangs. young people should be persuaded not to join gangs, encouraging a more peacebuilding approach to society relations. cant governments should receive international support and funding to address the structural causes of violence, such as poverty and lack of opportunities. therefore, education and employment levels need to improve as a necessary condition for violence prevention. years of violence and conflict have marked the northern triangle societies and it is therefore important to promote peace and stability, but this will only be possible if criminal and social justice reaches acceptable levels. rehabilitation centers should play a key role in making possible a more peaceful society, as well as a properly operating prison system fundamental in the process of providing public safety. a key aspect is to strengthen the democratic institutions in el salvador, honduras and guatemala, so the citizens develop a sense of protection and trust their government. in this regard, there have been small but meaningful efforts to move into that direction. in september 2015, as a result of the corruption scandals related to customs and revealed by the international commission against impunity in guatemala, high rank officials were sacked and ultimately president otto perez molina resigned and later faced justice. furthermore, judiciary processes for human rights crimes committed during the guatemalan conflict are ongoing. the issue of forced displacement must be fully acknowledged by the governments so that they can truly work on preventing it and developing the conditions for the return of the displaced. in this final-mi33.indd 241 9/13/17 3:17 pm 242 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 regard, it must be mentioned that by the end of 2013, the government of honduras created the inter-institutional commission for the protection of the displaced by violence (known by its spanish acronym cippdv), which in collaboration with ngo’s and civil society, has the main objective of encouraging public policy designed to prevent forced displacement and provide support to those who have already been displaced. this is a first good step, but the cippdv has not done significant work to prevent forced displacement. this may well be, once again, a consequence of the lack of institutional capacity. one of the most staggering faces of forced displacement in honduras, el salvador and guatemala was the surge of unaccompanied minor migrants from these countries who have been arriving into the united states. this phenomenon prompted the drafting of the partnership for prosperity plan norte triangle, a package of policies aimed at four areas: economic development; provision of educational, health, nutrition and child and youth development; violence and security; and natural disasters. last december, 750 million usd were approved by the us congress for partnership plan, conditioned to implementing policy reforms and programs to enhance transparency and strengthen public institutions, combat criminal networks, drug trafficking and investigate and prosecute members of the military, police and the government involved in crime. additionally, 25 percent of the funds were conditioned to the implementation of efficient control migration strategies and to increase border security. it remains uncertain whether honduras, el salvador and guatemala have enough resources and power to comply with the conditions, it seems unlikely since that is precisely what they need help for. references centro de investigación para la prevención de la violencia (ciprevi). 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que modifican la probabilidad de ser emprendedor. es importante seguir in­ dagando sobre los factores asociados a la decisión de ser emprendedor; antes, durante y después de la experiencia migratoria. palabras clave: 1. migración de retorno, 2. emprendimiento, 3. migración inter ­ nacional, 4. autoempleo, 5. colombia. factors associated with the probability of entrepreneurship in colombian migrant returnees abstract in this paper, we identify possible factors associated with the fact that a colombian returned becomes an entrepreneur. the colombia’s 2012 global entrepreneurship monitor (gem) data was used and binary regression models were fitted. the proba­ bility of being an entrepreneur after returning to the country is associated with: have a role model, the individuals’ perception about their own capabilities and skills, the educational level, saving during the time living abroad, and making contact with peo­ ple which may be partners or suppliers in colombia. other studies to deepen into the factors associated with the entrepreneurship would be carried. keywords: 1. return migration, 2. entrepreneurship, 3. international migration, 4. self­employment, 5. colombia. fecha de recepción: 19 de marzo de 2016. fecha de aceptación: 21de octubre de 2016. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * pontificia universidad javeriana cali, colombia, ltovar@javerianacali.edu.co ** pontificia universidad javeriana cali, colombia, mvictoria@javerianacali.edu.co *** universidad del valle, cali, colombia, jose.r.tovar@correounivalle.edu.co **** pontificia universidad javeriana cali, colombia, gtroncoso@javerianacali.edu.co ***** pontificia universidad javeriana cali, colombia, fpereira@javerianacali.edu.co http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.366 migraciones 34 preliminar.indb 169 2/2/18 12:42 pm [170] introducción el retorno es una de las fases del proceso migratorio internacional que generalmente se acentúa cuando la economía mundial está en crisis, por la reducción del ritmo en el crecimiento económico que afecta los mercados de trabajo en los países desarrollados, y cuando los países de destino incrementan las medidas que restringen la inmigración o promueven programas de retorno voluntario asistido con base en in ­ centivos económicos y asistencia logística y humanitaria como los di se ­ ñados por varios países europeos desde mediados de la década de 2000 (moncayo, 2011; red europea de migraciones, 2011). colombia, que en 2009 tenía 5.5 por ciento de hogares con retor­ nados, también ha avanzado, al igual que varios países latinoameri­ canos, en la implementación y puesta en marcha de una política de retorno que brinda incentivos económicos y acompañamiento en el proceso de retorno e inserción laboral, así como capacitación y asesoría especializada sobre emprendimiento (ley 1465 congreso de co lom ­ bia 2011 y ley 1565 congreso de colombia 2012). según el mi nis­ terio de relaciones exteriores (2012), entre agosto de 2010 y diciembre de 2011, 1 437 nacionales se beneficiaron del plan retorno positivo; en 2010 se entregaron 73 millones de capital semilla para 21 inicia­ tivas productivas y en 2011 se capacitaron en emprendimiento 137 retornados a través del servicio nacional de aprendizaje (sena). la política sobre migración de retorno de colombia considera a las personas que regresan al país como agentes de desarrollo que po drían aportar su capital físico, humano y social para el progreso del país, por ejemplo, a través del emprendimiento. sin embargo, existen pocos tra­ bajos nacionales que analizan las características de los retornados em­ prendedores y la asociación entre estas características y la probabilidad de ser emprendedor. en este contexto, el propósito de este documento fue identificar un conjunto de posibles factores asociados al hecho de que un colom biano retornado sea emprendedor. para esto, se usaron los datos de la encuesta del proyecto mundial denominado global entre ­ pre neurship monitor (gem) que, en 2012, incluyó algunas preguntas sobre retorno en la encuesta aplicada en colombia y se procedió a ajus­ tar modelos de regresión con respuesta binaria después de hacer un análisis bivariado para establecer posibles asociaciones. migraciones 34 preliminar.indb 170 2/2/18 12:42 pm 171tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados lo que resta del documento está organizado de la siguiente ma­ nera: en la segunda sección se revisan los conceptos de retorno y em­ pren dimiento y las teorías que explican el emprendimiento; en la tercera, se reseñan algunas investigaciones realizadas sobre el te ma; en la cuarta, se presenta la metodología; en la quinta, los resulta dos; y en la última sección las conclusiones. migración de retorno y emprendimiento la migración de retorno y el emprendimiento son dos conceptos com ­ plejos y ricos en matices, por lo que es común encontrar en la litera­ tura diferentes definiciones para referirse a ellos. tradicionalmente, la migración de retorno se había considerado como la culminación del proceso migratorio, es decir, el retorno era entendido como el regreso al país de origen para reasentarse de manera definitiva. hoy en día, aunque todavía hay quienes conciben el retorno desde esta perspectiva (gmelch, 1980; hercog y siegel, 2011), empiezan a ganar terreno otras posturas, según las cuales el retorno constituye una etapa del proceso migratorio que puede ser temporal (oecd, 2008; pedone y gil, 2013) y puede ocurrir después de haber vivido en el exterior por un corto o largo período de tiempo (united nations, 1998). en lo que a la definición de emprendimiento se refiere, rodríguez (2009, p. 97) sostiene que el término emprendedor ha ido evolucionan­ do y, hoy en día, “caracteriza a la persona en un estado de innovación permanente, altamente motivada y comprometida con una tarea, que reporta unas características de planeación y ejecución, propensa al riesgo, y a la vez esquiva a la comprensión de sus propias dinámicas”. mondragón­vélez y peña (2010, p. 89) definen como emprendedo­ res a los individuos cuya principal ocupación es operar un negocio (traba jando solo o empleando a otros) y que se dedican a esta ocupa­ ción con ganas de crecer o al menos sostener su negocio en el tiempo. para gubert y nordman (2008, p. 9), un emprendedor es un individuo que es emplea dor, autoempleado regular o no regular con al menos un empleado. marchetta (2012, p. 13) define como emprendedores a todos los indi viduos que son empleadores o autoempleados, como ocupación principal o secundaria, en actividades no agrícolas (inclu­ yendo actividades informales y sin localización fija). en la literatura migraciones 34 preliminar.indb 171 2/2/18 12:42 pm 172 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 no se encuentra consenso sobre una definición precisa de emprendi­ miento. algunos autores enfocan el emprendimiento en el autoem­ pleo, otros en la propiedad de una empresa (creación de una empresa) y hay quienes lo enfocan en ambos (mondragón­vélez y peña, 2010; gubert y nordman, 2008; marchetta, 2012; tovar y victoria, 2013). de acuerdo con lo planteado hasta aquí y teniendo en cuenta la dis ­ ponibilidad de información de la encuesta gem, en este trabajo se entenderá por retornados a los colombianos que han vivido alguna vez en el exterior y al momento de responder la gem se encontraban en colombia. así mismo, se consideran emprendedores cuando se han involucrado en la puesta en marcha de una empresa en la que llevan hasta 42 meses pagando salarios. simpeh (2011), en relación con las teorías que explican el empren­ dimiento, identifica seis principales tipos: 1) las teorías económicas (teoría clásica, neoclásica y el pro ceso de mercado de austria): exploran los factores eco nómicos que mejoran el comportamiento empresarial. 2) las teorías psicológicas: exploran las características personales que definen el emprendimiento, como por ejemplo: 1) los ras­ gos innatos de personalidad (alto nivel de creatividad, habilidad de gestión, el ser optimista, emocionalmente resiliente, muy trabajador, comprometido, perseverante, con deseo compe­ ti tivo para sobresalir y confianza en que uno puede hacer la di ­ ferencia, etc.), 2) la percepción de los individuos sobre las principales causas que subyacen a los eventos en su vida locus of control. dichas causas pueden provenir de sus propias ca pa ci­ dades (locus interno)1 o del apoyo que reciben desde el exte­ rior (locus externo),2 y 3) la necesidad de tener éxito. 3) la teoría sociológica: pone el énfasis en los factores del con­ texto que se relacionan con el éxito empresarial. entre estos factores se encuentra las redes sociales, las situaciones de vida y las características de las personas, la identificación étnica y la ecología de la población, donde se incluyen factores del 1 las personas se creen capaces de controlar eventos de la vida. 2 los individuos creen que los acontecimientos de la vida son el resultado de factores externos, como el azar, la suerte o el destino. migraciones 34 preliminar.indb 172 2/2/18 12:42 pm 173tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados am biente como el sistema político, la legislación, los clientes, los empleados y la competencia. 4) la teoría antropológica: enfatiza el papel de la cultura, como re ­ f lejo de las particularidades étnicas, sociales, económicas y po ­ líticas de los individuos, en la actitud hacia el emprendimiento. 5) la teoría basada en la oportunidad, de la cual son exponentes peter druker y howard stevenson y, según la cual, los empre­ sarios no causan el cambio sino que aprovechan las oportuni­ dades que cambian para crear (por ejemplo, las preferencias de los consumidores). 6) las teorías basadas en los recursos (teoría de la liquidez y el ca ­ pital financiero, teoría del capital social o redes sociales y teo­ ría del capital humano del emprendimiento): enfatizan que el acceso a los recursos financieros, las redes sociales, la educa­ ción y la experiencia son determinantes clave de la explotación efectiva de las oportunidades de creación de empresa. otros factores, que podrían clasif icarse como de orden psicosocial y que también han sido identificados como determinantes del em­ prendimiento son los role models (tener contacto con otros empren­ dedores) y el temor al fracaso. en efecto, según bosma, hessels, schutjens, van praag y verheul (2011), pueden existir emprendedores que inspiren a otros a poner en marcha o desarrollar un negocio pro­ pio; esto está en consonancia con lo que se conoce como “modelos de rol” (speizer, 1981). ahora bien, la capa cidad para interpretar y aplicar los conocimientos que transmite quien está haciendo de modelo a se­ guir, depende de los conocimientos y habilidades de quien esté emu­ lando los comportamientos, actitudes y aprendizajes. por otro lado, de acuerdo con cacciotti y hayton (2014), el mie­ do al fracaso puede obstaculizar la acción empresarial de los individuos o constituir la fuente de determinación a ganar de los empresarios. podría equivaler a la aversión al riesgo, que es una característica que diferencia a las personas entre sí, o constituir una emoción negativa, re ­ sultado de la percepción de amenazas ambientales asociada con cier­ tos resultados psicológicos y de comportamiento. migraciones 34 preliminar.indb 173 2/2/18 12:42 pm 174 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 investigaciones previas la evidencia empírica disponible, para colombia, sobre las caracterís­ ticas de los retornados emprendedores y sobre los factores que afectan la probabilidad de que un retornado sea emprendedor es escasa, por no decir inexistente. estudios realizados en otros países han recurrido al uso de modelos probit para estimar cuáles son los principales fac­ tores que determinan el hecho de que un retornado sea emprende­ dor. de acuerdo con sus resultados, en ghana y costa de marfil, la acumulación de ahorros y el haber visitado el hogar, estaba positiva­ mente relacionado con la inversión en actividades de emprendimiento. además, la experiencia de trabajo en el exterior era un determinante más importante de ser emprendedor que la educación ganada en el exterior, y los hombres tenían mayor probabilidad de invertir en un negocio a su retorno que las mujeres (black y castaldo, 2009). en algunos países del gran magreb árabe (túnez, marruecos y argelia), factores como la edad, ser originario de un área urbana, tener doble nacionalidad, haber recibido entrenamiento profesional en el extranjero, tener mejor nivel educativo, haber sido emprendedor antes de la migración y haber enviado remesas, afecta positivamente la pro ­ babilidad de ser emprendedor en algunos de estos tres países mientras que ser mujer produce un efecto negativo. además, las condiciones del retorno afectan la probabilidad de iniciar actividades empresariales después del regreso (gubert y nordman, 2008). en un estudio realizado con un grupo de personas que retornan a egipto, se analizó la probabilidad de inversión en diferentes tipos de empresas. entre sus hallazgos, destaca que: 1) los ahorros generan una alta probabilidad de que el retornado invierta en proyectos empresa­ riales, tanto agrícolas como no agrícolas; 2) la duración de la migración tiene un efecto positivo sobre la probabilidad de invertir en empresas no agrícolas nuevas o ya existentes y negativo en la inversión en pro­ yectos agrícolas; 3) la edad parece no inf luir en la probabilidad de haber iniciado actividades empresariales y los retornados con mayor educación son tan propensos a iniciar empresa, como lo son los me­ nos edu cados y 4) la inversión en negocios agrícolas o no agrícolas está determinada por la zona de origen de los individuos (urbano o rural) (mccormick y wahba, 2004). migraciones 34 preliminar.indb 174 2/2/18 12:42 pm 175tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados dustmann y kirchkamp (2002) estudiaron la duración óptima de la migración y las opciones de actividades después de la migración de retorno de ciudadanos turcos que retornaron desde alemania en la década de 1980. encontraron que, un período de migración más corto, menos edad y mayor escolaridad aumentaban la probabilidad de participar en el mercado laboral como autoempleado o asalariado. características precedentes a la emigración como estar casado y haber sido trabajador por cuenta propia también incrementaban la proba­ bilidad de convertirse en autoempleado. alarcón y ordoñez (2015) estudiaron las condiciones que hacen posible que los migrantes que retornan a ecuador inicien emprendi­ mientos. de acuerdo con sus resultados, las características demográ­ fi cas que más inciden en la probabilidad de emprender en ese país son la edad y la formación universitaria. la probabilidad de ser em­ pren de dor aumenta hasta cuando la persona tiene 50 años y luego disminuye. a su vez, contar con formación universitaria, disminuye esta pro ba bi lidad. variables relacionadas con la trayectoria migratoria como los salarios obtenidos en el extranjero (proxy de la capacidad de ahorro y financiación propia), haber sido propietario de un nego­ cio en el ex te rior y regresar de manera voluntaria, afectan positiva­ mente la pro ba bi lidad de ser emprendedor. en contraste, factores como tener el deseo de volver a migrar y haber trabajado en la admi­ nistración pública antes de la migración tienen un efecto negativo sobre dicha probabilidad. desde un enfoque cualitativo, montoya, salas y soberón (2011), analizaron cómo los conocimientos adquiridos y depurados en el ex ­ tranjero, así como las vivencias y ref lexiones por las que pasaron los mexicanos que retornaron de estados unidos, inciden en su reinserción produc ti va, al permitirles la capitalización y la creación de nego cios. encon traron que las habilidades técnicas y personales adqui ridas du ­ rante el proceso migratorio mejoran la confianza de los retornados en lo que hacen y les da más claridad sobre los apoyos técnicos y finan­ cieros que requieren para desarrollar sus actividades productivas. migraciones 34 preliminar.indb 175 2/2/18 12:42 pm 176 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 metodología datos los datos para esta investigación se tomaron de la encuesta realizada por el proyecto global entrepreneurship monitor (gem) de 2012. el proyecto gem es una inicia tiva a nivel mundial en la que partici­ pan alrededor de 69 países y tiene como propósito estudiar la relación entre la actividad emprendedora (entrepreneurship) y el desarrollo económico, desde la perspectiva del emprendedor. en colombia, el proyecto es liderado por cuatro univer sidades y la encuesta es realizada por el centro nacional de con sul to ría. para realizar la encuesta se usa la versión en español del cuestionario usado a nivel mundial, junto con algunas pre guntas adicionadas por el equipo gem colombia para estudiar aspec tos de interés en el país, como por ejemplo la ac­ tividad emprendedora de los retornados. la encuesta gem es aplicada mediante entrevistas a población adul ta con edad laboral (18 a 64 años) entre los que se pueden en­ contrar emprendedores. en las principales ciudades, así como en las capitales de departamento, se realizaron entrevistas telefónicas y, en los municipios con población inferior a 10 000 habitantes, se realiza­ ron entre vistas cara a cara. la encuesta tiene una cobertura urbana y rural, su diseño muestral es estratificado en cinco regiones del país para asegu rar la representatividad estadística de los resultados (pereira et al., 2013). la gem fue aplicada a una muestra de 6 471 personas residen­ tes en co lom bia, de las cuales 565 habían vivido fuera del país que, al momento de contes tar la encuesta, se encontraban en colombia (colom bianos re torna dos). de los 565 que retornaron (grupo de inte­ rés para el estudio), 517 con taban con información de todas las cova­ riables selec cionadas. un total de 143 individuos (25.3 % de la mues tra total y 27.7 % de la mues tra con información completa) fueron clasi­ ficados como empren dedores, de acuerdo con la definición cons­ truida para tal efecto. variables la variable dependiente es un modelo que toma el valor de 1 cuando el individuo es un colombiano retornado y realiza alguna actividad migraciones 34 preliminar.indb 176 2/2/18 12:42 pm 177tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados emprendedora y 0 cuando es un colombiano retornado y no realiza ninguna actividad emprendedora. de acuerdo con la propuesta del estudio gem, se entiende por actividad emprendedora, tener una empresa y haber pagado salarios hasta por 3.5 años (42 meses) (rey­ nolds et al., 2005). la selección de variables explicativas estuvo limitada por la dis­ ponibilidad de información y se hizo teniendo en cuenta la revisión de literatura (black y castaldo, 2009; gubert y nordman, 2008; mc cor mick y wahba, 2004; dustmann y kirchkamp, 2002; sim­ peh, 2011). las variables consideradas se conformaron en tres grupos de factores: características subjetivas, características sociodemográ­ f icas y del contexto, y características de la experiencia migratoria. en el cua dro 1 se resumen las variables explicativas con sideradas en el estudio. cuadro 1. variables consideradas en el estudio variables con características subjetivas descripción valor o codificación emprendedores no emprendedores frec % frec % percepción de oportunidades cree que habrá buenas oportunidades para iniciar empresa en los próximos 6 meses 0: no 28 20.4 117 30.2 1: sí 109 79.6 271 69.9 percepción de capacidades tiene conocimiento, habilidad y experiencia para empezar una nueva empresa 0: no 20 14 164 39 1: sí 123 86 257 61.1 miedo al fracaso el miedo al fracaso lo detendría para poner en marcha una empresa 0: no 106 75.2 303 72.5 1: sí 35 24.8 115 27.5 modelos de referencia conoce alguien que haya iniciado una empresa en los últimos 2 años 0: no 58 40.6 276 66.2 1: sí 85 59.4 141 33.8 (continúa) migraciones 34 preliminar.indb 177 2/2/18 12:42 pm 178 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 variables con características sociodemográ fi­ cas y del contexto descripción valor o codificación emprendedores no emprendedores frec. % frec. % región en qué región vive el encuestado 1: atlántica 47 32.9 156 37 2: central 10 7 31 7.4 3: bogotá 57 39.9 147 34.8 4: oriental 16 11.2 41 9.7 5: pacífica 13 9.1 47 11.1 zona en qué zona vive el encuestado 0: rural 10 7 35 8.3 1: urbano 133 93 387 91.7 sexo sexo del entrevistado 0: mujer 45 31.5 186 44.1 1: hombre 98 68.5 236 55.9 edad edad en el momento de la entrevista 18­64 años         estado civil estado civil del entrevistado 1: soltero 48 33.8 144 34.1 2: casado/ vive en pareja 75 52.8 216 51.2 3: viudo/ separado/ divorciado 19 13.4 62 14.7 nivel educativo nivel educativo más alto alcanzado 0: secundaria o menos 32 22.4 154 36.6 1: superior* 111 77.6 267 63.4 variables con características de la experiencia migratoria descripción valor o codificación emprendedores no emprendedores frec. % frec. % año de retorno en qué año retornó a colombia 0: antes de 2008 72 51.1 243 59.1 1: entre 2008 y 2012 69 48.9 168 40.9 ahorro preparó el regreso a colombia, realizando previamente ahorros o inversiones 0: no 72 51.4 251 61.2 1: sí 68 48.6 159 38.8 contactos durante su estadía en el exterior, hizo contactos con empresas o personas que ahora son o podrían ser sus clientes, proveedores o socios 0: no 77 54.2 324 80 1: sí 65 45.8 81 20 *técnico, tecnológico, universitario o postgrado. fuente: elaboración propia con datos del global entrepreneurship monitor (gem) (2012). (continuación) migraciones 34 preliminar.indb 178 2/2/18 12:42 pm 179tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados análisis de la asociación este estudio se propone identificar asociaciones que pueden ser úti­ les al momento de explicar que las per sonas que retornan a su país de origen sean emprendedores, pero en ningún momento trata de esta­ blecer relaciones causales. por este mo tivo, primero se analizó la aso­ ciación con cada una de las característi cas de los retornados que podrían modificar la probabilidad de ser emprendedor mediante la prueba chi­cuadrado de pearson (análisis bivariado). luego se ajus­ taron modelos de regresión para datos con respuesta binaria, usando los tres enlaces reportados en la literatura (logit, probit y log comple­ mentario) para establecer el conjunto de variables que pueden mo difi ­ car dicha probabilidad. se utilizó el criterio de akaike y la estimación de la capacidad de correcta clasificación del modelo (cua dro de con­ tingencia entre la respuesta observada y la respuesta predicha por el modelo) para establecer el modelo que mejor describía la relación en­ tre el conjunto de covariables y la probabilidad de emprendimiento. de acuerdo con agresti (2007), para ajustar un modelo de regre sión como los propuestos, es necesario contar en la muestra de da tos, con al menos 10 éxitos por cada parámetro a estimar en el modelo. con base en ese criterio, la cantidad de emprendedores de la muestra, per mitía ajustar modelos hasta con 13 covariables, considerando el inter cepto como un parámetro a estimar. en general, los modelos de respuesta binaria estiman la probabi­ lidad de que un evento ocurra dado un conjunto de variables expli­ cativas, de la siguiente forma: prob (y = 1) = f (x, β) prob (y = 0) = 1 – f (x, β) (1) en la ecuación (1): prob (y = 1) representa, en este caso, la pro ba­ bilidad de que un retornado sea emprendedor, prob (y = 0) la probabi lidad de que no lo sea, x representa el vector de variables in­ dependientes o explicativas, β es el vector de parámetros de la rela ción; y f denota la función de distribución acumulada; logística (en el caso del modelo logit), normal (en el caso del modelo probit) o de valor ex ­ tremo (cuando el modelo es log complementario). migraciones 34 preliminar.indb 179 2/2/18 12:42 pm 180 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 como los coeficientes estimados en estos modelos no cuantifi­ can directamente el incremento en la probabilidad, dado el aumento unitario en la correspondiente variable independiente, la interpreta­ ción de los modelos puede hacerse a través de las derivadas parciales o los efectos marginales. resultados características de las personas que retornan y son emprendedores del total de los 565 colombianos retornados, 143 se clasificaron como em prendedores (86 nacientes3 y 57 nuevos empresarios4). entre los em­ pren dedores, 59.4 por ciento conocía a alguien que había iniciado un negocio en los últimos dos años, 79.6 por ciento perci bía que habían buenas oportunidades para emprender en un horizonte de seis me­ ses, 86 por ciento creía tener las capacidades para ini ciar un negocio y 24.8 por ciento consideraba que el miedo al fracaso los podría dete­ ner en la puesta en marcha de un negocio. el 93 por cien to se locali­ zaba en el área urbana y 72.7 por ciento se concentraba en dos regiones del país (atlántica 32.9 % y bogotá 39.9 %). la mayoría de los em­ prendedores eran hombres (68.5 %), ca sados o que vivían en unión li­ bre (52.8 %), tenían edades entre los 25 y los 44 años (67.8 %) y tenían educación su perior5 (63.64 %). el 51 por ciento de los emprendedores habían retornado antes de la crisis económica de 2008, 48.5 por cien­ to preparó su regreso a colombia realizando previamente ahorros o inversiones y 45.7 por ciento hizo algún contacto con empresas o per­ sonas que ahora son o podrían ser sus clientes, proveedores o socios. factores asociados con ser emprendedor como una primera aproximación al análisis de la asociación que exis­ te entre la posibilidad de que los retornados sean emprendedores y sus características, se realizó un análisis bivariado. de acuerdo con este 3 individuos que han creado su empresa y hasta el momento llevan tres meses pa­ gando salarios. 4 individuos que tienen una empresa y han pagado salarios durante un período que va de 3 a 42 meses. 5 educación técnica, tecnológica, universitaria o de posgrado. migraciones 34 preliminar.indb 180 2/2/18 12:42 pm 181tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados análisis los factores asociados, a un nivel de confianza del 5 por ciento, con la posibilidad de ser emprendedor son: conocer a otros empren­ dedores “modelos de referencia o role models” (p = 0.000), percepción de oportunidades (p = 0.029), percepción de capacidades (p = 0.000), sexo (p = 0.008), edad (p = 0.013), nivel educativo (p = 0.002), ahorro (p = 0.000) y contactos (p = 0.042). a un nivel de significancia del 10 por ciento se encontró asociación con el período6 en el que se pro ­ duce el retorno (p = 0.095). no se halló evidencia de asociación esta­ dísticamente significativa con factores como el miedo al fracaso, la región, la zona y el estado civil. con el propósito de establecer el conjunto de características que afectan la posibilidad de ser emprendedor, se ajustaron modelos para respuesta binaria con enlace probit, logit y log complementario, to­ man do como covariables, el conjunto de éstas que, en el análisis bi­ variado, presentaron asociación estadísticamente significativa con el hecho de ser emprendedor y la variable miedo al fracaso que, aun cuando en este estudio no fue estadísticamente importante, varios estudios señalan que es un factor relevante para el emprendimiento (cacciotti y hayton, 2014). dado que las variables percepción de oportunidades y modelos de referencia (conocer a una persona que inició una empresa en los últi­ mos dos años) presentaban una alta asociación entre ellas, se decidió ajustar un modelo con cada una (por separado) en unión con el resto de covariables consideradas y cada uno de los enlaces. los mode los ajustados fueron evaluados con los dos criterios de selección (aic y correcta clasificación) con el fin de seleccionar el que mejor se ajus ­ taba a los datos. finalmente, el ajuste óptimo se obtuvo con el enla­ ce log complementario incluyendo la variable modelos de referencia en conjunto con las demás covariables establecidas en el análisis bi­ variado (cuadro 2). de acuerdo con los resultados del cuadro 2, conocer a alguien que haya iniciado una empresa en los últimos dos años (modelo de refe ren­ cia) y la percepción que tiene el individuo sobre sus propias capaci dades para emprender, son factores que se asocian positiva y significativamente con la probabilidad de que un retornado sea emprendedor. co nocer a un 6 esto es si el retorno se produce antes o después de 2008, cuando detona la crisis económica mundial. migraciones 34 preliminar.indb 181 2/2/18 12:42 pm 182 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 emprendedor en comparación con no conocerlo, incrementa la proba­ bilidad de ser emprendedor en 14.6 por ciento; por otra parte, creer que se tienen las capacidades para empezar una em presa, comparado con no creerlo, incrementa la probabilidad de ser empren dedor en 14.8 por ciento. al igual que en el análisis bivariado, el modelo ajustado no arrojó evidencia estadística de que el miedo al fra caso afectara la proba­ bilidad de emprendimiento entre los retornados. cuadro 2. características asociadas con la probabilidad de que un retornado sea emprendedor, modelo logcomplementario (n = 517) variables con características subjetivas modelo 1 efectos marginales modelos de referencia 0.1456*** (0.375) percepción de capacidades 0.1483*** (0.039) miedo al fracaso ­0.0012 ( 0.039) variables con características sociodemográficas educación superior 0.0749** (0.036) sexo ­0.0329 (0.036) edad ­0.001 (0.002) variables con características de experiencia migratoria ahorro 0.066* (0.036) contactos 0.1430*** (0.045) retorno entre 2008 y 2012 0.026 (0.039) wald chi2(9) = 72.98 prob > chi2 = 0.0000 errores estándar robustos entre paréntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1. fuente: elaboración propia con datos del global entrepreneurship monitor (gem) (2012). migraciones 34 preliminar.indb 182 2/2/18 12:42 pm 183tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados en estudios con población que no retorna, arenius y minnitti (2005), en consonancia con nuestros hallazgos, encuentran, en un tra­ bajo con una amplia muestra de individuos en 28 países, que la au­ topercepción de habilidades tiene una inf luencia alta y positiva en la creación de nuevas empresas. en contraste, henríquez, mosquera y arias (2010), en un estudio en población colombiana no encontraron que el auto­reconocimiento de habilidades y capacidades para empren­ der sea un factor que explique la creación de empresas desde la pers­ pec tiva de género. por otro lado, bosma et al. (2011), en un análisis realizado en holanda, encontraron que para los emprendedores es im­ portante tener role models para poder hacer una carrera empresarial. en su estudio, 54 por ciento de los emprendedores manifestó que tenían un modelo a seguir en la etapa antes y durante la creación de la empresa. de acuer do con los autores, los modelos de referencia son vistos como personas significativamente influyentes en el momento inicial de la creación de empresa. para mancilla y amorós (2012), el efecto de role models es positivo en tanto que facilita la detección de opor­ tunidades de ne gocio cuando los referentes son exitosos, y pueden pro­ piciar un cambio cognitivo que afecta la percepción sobre los negocios y la con fianza que se tiene en sí mismo para ser dueño de su propia empresa. entre los factores sociodemográficos no se encontró evidencia estadísticamente significativa de que la edad y el sexo afectaran la pro ­ babilidad de que un retornado fuera emprendedor. resultados simi­ lares se han encontrado en países africanos con respecto a la edad (black y castaldo, 2009; gubert y nordman, 2008). en algunos casos se ha encontrado que la edad no afecta la probabilidad de iniciar empre­ sas no agrícolas pero sí la inversión en agricultura (mccornick y wahba, 2004). respecto al sexo, hay estudios que han encontrado evi­ dencia de que los hombres, en comparación con las mujeres, tienen más probabilidad de ser emprendedores en países del magreb arabe (gubert y nordman, 2008) pero no en ghana y costa de marfil (black y castaldo, 2009). en conjunto, estos hallazgos llevan a pensar que el efecto de estos factores socio demográficos no son generalizables y pueden diferir, dependiendo del contexto cultural. por otro lado, respecto al nivel educativo, a un nivel de significan­ cia de 5 por ciento, se encontró evidencia de que tener educación supe­ rior, comparado con tener educación secundaria, se asocia positivamente migraciones 34 preliminar.indb 183 2/2/18 12:42 pm 184 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 con la probabilidad de ser empresario. resultados similares han sido encontrados por gubert y nordman (2008). en contraste, mccor­ nick y wahba (2004) encontraron que los retornados más edu cados son tan propensos como los no educados a crear empresas, y alarcón y ordoñez (2015) encuentran que tener educación superior disminu­ ye la probabilidad de ser emprendedor, posiblemente debido a que a los retornados más educados les resulta más fácil encontrar tra bajos, como asalariados, mejor retribuidos. el resultado del nivel educativo podría estar recogiendo el efecto de los programas de formación en emprendimiento que el gobierno colom­ biano viene adelantando en las universidades y en otros centros de edu ca ción superior desde la puesta en marcha de la ley 1014 de fo­ mento a la cultura del emprendimiento, que tiene por objeto promo ver el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país (ley 1014 congreso de colombia 2006). en cuanto a los factores relacionados con la experiencia migrato­ ria, se encontró una asociación positiva y significativa entre haber hecho ahorros y contactos y la probabilidad de ser emprendedor. preparar el regreso al país haciendo ahorros, en comparación con no hacerlo, in ­ crementa la probabilidad de ser emprendedor en 6.6 por ciento. por otro lado, hacer contactos mientras se está en el exterior con perso­ nas que son o podrían ser clientes, proveedores o socios, en compa­ ración con no hacerlo, incrementa la probabilidad de ser emprendedor en 14.3 por ciento. estos resultados son consistentes con los señalados por otros es­ tudios (tovar y victoria, 2013; black y castaldo, 2009; mesnard, 2004; ilahi, 1999) y aportan evidencia a favor de la hipótesis según la cual, las redes sociales y los ahorros hechos en el exterior son fac to­ res clave en la creación de empresas por parte de las personas que re tor­ nan toda vez que pueden ayudar a aliviar las restricciones de crédito o facilitar la identificación de oportunidades de negocio. de acuerdo con los resultados obtenidos, se evidencia una asocia­ ción más fuerte y estadísticamente más robusta con la probabilidad de ser empresario entre quienes establecen contactos, en comparación con las personas que ahorran dinero en el país extranjero. la importan­ cia de las redes sociales ha sido también resaltada en otros estudios. black y castaldo (2009) encontraron que la participación de los migraciones 34 preliminar.indb 184 2/2/18 12:42 pm 185tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados migrantes en redes con connacionales y la capacidad de mantenerse en contacto con amigos y familiares de manera regular, mien tras se está en el exterior, es determinante y, es más importante que haber adquirido educación en el exterior, para que un retornado registre una empresa en países africanos. aunque individualmente, el momento o contexto en el que se produce el retorno es un factor levemente asociado con la posibilidad de ser emprendedor. cuando se considera su asociación en conjunto con todas las características (modelo 1), no se encuentra evidencia estadísticamente significativa de asociación, a pesar de que era de espe ­ rar que los individuos que retornaron entre 2008 y 2012 tu vieran menos probabilidad de ser emprendedores que aquellos que retorna­ ron antes de 2008. esto debido a que ese período se caracterizó por una crisis económica mundial que afectó principalmente a los países desarrollados receptores de emigrantes y es de esperar que las per sonas que regresan como consecuencia de la crisis económica, ten gan menos probabilidad de preparar su regreso que aquellos que no enfrentan este tipo de presiones. considerando que el contexto en el que se retorna al país podría ser un factor que modifica la asociación existente entre las caracte­ rísticas consideradas y la probabilidad de emprender, se estimaron dos modelos adicionales. el primero de ellos (modelo 2) analiza las características asociadas a la probabilidad de ser emprendedor cuan­ do el retorno se produce en un período marcado por crisis econó­ mica, y el segundo (modelo 3) cuando se produce antes de dicho pe rí o do de crisis. de acuerdo con los datos del cuadro 3, para los retornados que regresan al país en un contexto de crisis económica en los principa­ les países de destino de los emigrantes, los factores asociados a la pro babilidad de ser emprendedor son los contactos, el ahorro y te­ ner mode los de referencia (conocer a otros emprendedores). al igual que en el modelo 1, la asociación de los contactos es más fuerte y sig ni ficativa que la de los ahorros. no se encontró asociación con la per cepción de ca pacidades, el miedo al fracaso y las característi­ cas so c io demográficas. migraciones 34 preliminar.indb 185 2/2/18 12:42 pm 186 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 cuadro 3. características asociadas con la probabilidad de que un retornado sea emprendedor según el contexto en el que regresa, enlace log complementario variables con características subjetivas modelo 2 efectos marginales modelo 3 efectos marginales modelo de referencia 0.272*** 0.064 (0.063) (0.042) percepción de capacidades 0.088 0.193*** (0.068) (0.044) miedo al fracaso 0.035 0.009 (0.063) ( 0.050) variables con características sociodemográficas educación superior 0.016 0.103** (0.066) (0.041) sexo (mujer) 0.041 ­0.099** (0.058) (0.047) edad 0.001 ­0.001 (0.003) (0.002) variables con características de experiencia migratoria ahorro 0.146** 0.025 (0.057) (0.045) contactos 0.235*** 0.093 (0.065) (0.061) observaciones 225 292 wald chi2(8) 40.46 37.29 prob > chi2 0.0000 0.0000 errores estándar robustos entre paréntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1. fuente: elaboración propia con datos del global entrepreneurship monitor (gem) (2012). en contraste, cuando los retornados regresan en un contexto que no está marcado por crisis en sus países de origen, las percepciones, en este caso de capacidades, y las características socio demográficas, como el nivel educativo y el sexo, son factores que presentan una asociación más robusta con la probabilidad de empren der. por su parte, no se en ­ cuentra alguna asociación con el ahorro y con los contactos. migraciones 34 preliminar.indb 186 2/2/18 12:42 pm 187tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados aun cuando el alcance de este trabajo fue el de establecer fac­ tores que pueden estar asociados al hecho de emprender, lo cual, no implica relaciones causa­efecto. de acuerdo con los resultados obser­ vados, es posible que exista doble causalidad entre algunos de los fac ­ tores que modifican la probabilidad de emprender después de haber retornado. por ejemplo, es posible que un retornado sea emprende­ dor debido a su optimismo y a que cree en sus capacidades, pero tam­ bién, que tenga mucha confianza en sus capacidades y alto grado de optimismo después de haber superado los obstáculos para ser empren­ dedor. también es posible que un individuo con más ahorros y contac­ tos ten ga mayor probabilidad de ser emprendedor o que teniendo en mente el plan de ser emprendedor el migrante se dé a la tarea de ha­ cer contactos y de ahorrar de más. estudiar esta clase de hipótesis requeriría de un estudio más pro­ fundo que incluya en su diseño el levantamiento de datos en campo con instrumentos que evalúen de manera específica la presencia de posi­ bles relaciones de causalidad. este estudio se basó en un análisis secun­ dario utilizando para ello un archivo de datos cribado para cumplir di ferentes objetivos y no específicamente para responder al objetivo planteado en este artículo. sin embargo, dado que, como se expuso en la introducción, el tema del emprendimiento de las personas que re­ tornan a su país de origen y los factores asociados al mismo ha sido poco explorado en colombia, y en general en los países latinoamerica­ nos, se puede decir que este estudio es uno de los primeros en abordar la problemática en el país, abriendo una línea de trabajo importante para un país cuya historia reciente ha estado fuertemente inf luencia­ da por el fenómeno migratorio. por otro lado, la definición adoptada para el emprendimiento en este estudio, aunque tiene la ventaja de permitir comparar los resul­ tados obtenidos con los encontrados en otros países donde se aplica la gem, podría presentar algunas limitaciones en la medida en que los emprendedores con negocios más nuevos, por ejemplo de un año o menos, pueden no ser comparables con aquellos que tienen negocios con tiempos más próximos a los 42 meses. esto debido a que en un rango de 42 meses hay un período de aprendizaje por parte de los individuos emprendedores y no todos los emprendedores que inician en algún momento lo continúan siendo a los 42 meses. migraciones 34 preliminar.indb 187 2/2/18 12:42 pm 188 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 por otro lado, en el análisis de los resultados obtenidos, es impor­ tante tener presente que la encuesta gem es aplicada de manera trans­ versal y por ende permite concluir plenamente sobre el impacto que podría tener el retornar al país de origen en un momento de crisis sobre el acto emprendedor, ya que puede existir una interacción entre la presencia de crisis y el cumplimiento del tiempo esperado por la persona para estar fuera del país. dado que la gem no captura dicho tiempo, no es posible obtener dicha interacción en los modelos esti­ mados, razón por la que se propone incluir en la encuesta una pre­ gunta sobre el tiempo de permanencia fuera del país. conclusiones el análisis bivariado permitió identificar que la probabilidad de que un colombiano que retorna a su país sea emprendedor, está asociada con conocer a otros emprendedores, la percepción que tiene sobre las oportunidades que brinda el país para emprender, la autoconfian za en las capacidades que tiene para iniciar una empresa, el sexo, la edad, el nivel educativo, haber hecho ahorros y contactos mientras estuvo en el exterior, y el período (contexto) en el que se produce el retorno. a nivel multivariado se observó que de este conjunto de fac ­ tores, los que presentan un mayor efecto sobre la probabilidad de ser emprendedor son: conocer a alguien que haya iniciado una empresa en los últimos dos años, percibir que se tienen las habilidades para ini­ ciar una empresa, haber establecido contactos con personas que po­ drían ser socios o proveedores al tener una empresa en colombia y ahorrar dinero mientras se vive en el exterior. los resultados obtenidos en este trabajo pueden ser considerados una base que sirva como insu­ mo para plantear hipótesis y preguntas de inves tigación que sean res­ pondidas a través de estudios en los que se ex plo ren más en detalle los factores que antes, durante y después de la experiencia mi gratoria podrían afectar la decisión de emprender. algunas recomendaciones de política, derivadas de los hallazgos de este estudio, que podrían ayudar a potenciar las estrategias que pre tenden facilitar la inserción laboral de los migrantes a través del emprendimiento serían, por un lado, fortalecer las plataformas (por ejemplo, el portal redes colombia) y los programas (por ejemplo, migraciones 34 preliminar.indb 188 2/2/18 12:42 pm 189tovar victoria tovar troncoso pereir a / factores asociados colom bia nos une) que permiten mantener los vínculos de los mi­ grantes con los países de origen como una estrategia para mantener y construir contactos y redes sociales. de igual forma, incentivar y di­ señar instrumentos y canales financieros que permitan promover así como fa cilitar el ahorro, con fines productivos en el país de origen de los migrantes, durante su estadía en el exterior. referencias agresti a. 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postulando las oportunidades y retos que la migración podría traer para el sistema internacional y las posibilidades de su gobernabilidad en el futuro inmediato. palabras clave: 1. migración internacional, 2. gobernabilidad, 3. globalización, 4. américa latina, 5. europa. abstract this article reflects on international migratory movements in latin america by exploring the challenges confronting its multilateral governance in the context of the contradictions brought about by globalization. the article presents the evolution of these migratory movements in order to show that they are part of the history of nations rather than an “invention” of globalization, emphasizing the tensions between the exercise of sovereignty and, on one hand, market forces and, on the other, the forces of humanitarianism. the article concludes by suggesting the opportunities and challenges that migration may pose for the international system and the possibilities for its governance in the immediate future. keywords: 1. international migration, 2. governance, 3. globalization, 4. latin america, 5. europe. jorge martínez pizarro centro latinoamericano y caribeño de demografía artículo recibido el 29 de mayo de 2001. migraciones internacionales, vol. 1, núm. 1, julio-diciembre 2001 90 migraciones internacionales introducción1 como en varias regiones del mundo, el tema de la migración internacional se está posicionando con creciente interés entre los gobiernos y las sociedades civiles de américa latina, entrelazando las escenas nacional e internacional de comienzos de siglo, desafiando las percepciones tradicionales provenientes de distintos sectores y las intervenciones unilaterales relacionadas con el “control” migratorio y el “resguardo” de la soberanía. además, y como cada vez es más sabido, todo esto representa un enorme reto para los investigadores y el conocimiento existente, pues la migración internacional hace visibles las numerosas contradicciones que trae consigo la actual globalización y que se expresan en tensiones indiscutibles en distintos ámbitos. aunque es menos reconocido, hay que señalar que la migración internacional es, al mismo tiempo, uno de los grandes, visibles e importantes agentes que promueven la globalización, lo que realza su protagónico papel en ese proceso, a pesar de que las evidencias indican que, formalmente, parece estar excluida de él, y así, por ejemplo, lo sugieren tapinos y delaunay (2000) a escala mundial durante los últimos decenios. genéricamente, la migración internacional parece invocar numerosos problemas, especialmente desde el punto de vista de los países receptores, donde las preocupaciones todavía dominantes suelen identificarlo como un fenómeno no deseado, en tanto se trataría de movimientos de personas de bajos niveles de calificación que no reúnen las condiciones de legalidad o que, al mismo tiempo, poseen características sociales y étnicas distantes a las de la sociedad; diferente puede ser la actitud frente a los migrantes de mayores grados de calificación, que se suponen necesarios para la competitividad. esta visión tan problemática de la migración internacional contemporánea, que parecía no verificarse en otros tiempos (castles, 1999), apenas se condice, sin embargo, con lo que sucede en algunas regiones del mundo en desarrollo, tanto por lo que allí se observa como por la forma en que se debate en determinados sectores. en este trabajo nos proponemos destacar las especificidades de américa latina y la original perspectiva con que se abordan los issues migratorios en la región en un plano de búsqueda del diálogo entre los diferentes actores y bajo la égida del respeto por los derechos de las personas migrantes. por supuesto que los problemas citados no están ausentes dentro de la región, pero adquieren singularidades que resulta insoslayable considerar, ya sea por los prejuicios, imaginarios e incompletas percepciones acerca de la migración internacional, como por la institucionalidad migratoria aún fuertemente asociada al “control” del ingreso y la permanencia de los extranjeros. reconocemos, de partida, el carácter parcial de este trabajo, no sólo por la omisión o ligera mención de algunos asuntos, sino también porque nuestro 1 una primera versión de este artículo fue presentada al seminario conference migration between states and markets, organizado por isa research committee on the sociology of migration (rc31) y realizado en lieja en mayo de 2001. 91 énfasis es reflexionar acerca de lo que sucede a escala intrarregional. una tarea completa debería consignar debidamente el fenómeno de la emigración de latinoamericanos hacia países desarrollados, especialmente si se consideran su dinámica reciente y sus numerosas repercusiones. tampoco abordamos las complejidades e indefiniciones conceptuales que acompañan actualmente a la migración internacional, lo que no es un asunto menor cuando se delimita el objeto de estudio (¿se trata de aquellos movimientos que se establecen con fines de residencia?, ¿son aquellos que se realizan con un carácter menos permanente en función de actividades laborales o razones de negocios y estudios?, ¿son aquellos que se presentan como ampliación de los espacios de vida y los transnacionalizan?). las complejidades e indefiniciones del concepto de migración en el mundo de hoy saltan a la vista, puesto que los desplazamientos por razones forzadas quedan comprendidos dentro de él y, así mismo, la diversidad de movimientos abarca múltiples componentes (considérense, por ejemplo, la duración, la intensidad y las distancias, o el retorno, la reversibilidad y la circularidad). todo esto se entendería como una interpretación y adaptación profunda del sentido del concepto de migración internacional, al que habrá que consagrar esfuerzos para mejorar el conocimiento de este fenómeno tan importante para muchas sociedades latinoamericanas. en función de lo anterior, nos interesa reflexionar sobre los movimientos migratorios internacionales, que suponen tanto un grado de permanencia en el lugar de destino como de voluntariedad en las personas que los protagonizan (al menos, en cuanto al acto de decidir la realización del movimiento). dejamos fuera, arbitrariamente, el problema objetivo de los refugiados y desplazados, que tiende a presentarse de manera coyuntural e imprevista en las naciones latinoamericanas, aunque su presencia durante los decenios de 1970 y de 1980 fue significativa en varios países y llegó a alcanzar repercusiones regionales. con las anteriores precisiones estamos en condiciones de abordar el tema que nos preocupa. en una primera sección presentamos, a grandes rasgos, la evolución de los movimientos migratorios en américa latina, con obligadas referencias a la inmigración histórica y a la emigración más reciente hacia el exterior; luego discutimos brevemente sobre las relaciones entre la globalización y la migración, para acercarnos a las dimensiones problemáticas que les subyacen, para terminar con las perspectivas que podría traer la migración para el sistema de relaciones internacionales en los próximos años, en términos de oportunidades y desafíos en la región. la migración internacional en américa latina: características y vigencia las naciones latinoamericanas han sido escenario de históricos movimientos migratorios que contribuyeron decisivamente a la configuración de sus reflexiones sobre gobernabilidad 92 migraciones internacionales 2 estas cifras no contabilizan a los descendientes de los inmigrantes, que si nacieron en países de américa latina no son inmigrantes. por supuesto que esas personas pueden mantener vínculos de diferente naturaleza con las sociedades europeas, como acontece en varios países de la región, canalizando, por ejemplo, la reciente emigración y la apelación al reconocimiento de ciudadanía en países como españa e italia. sociedades; hoy se siguen presentando, pero con otras características y en un contexto radicalmente diferente, que hace que los actuales patrones migratorios sean de gran complejidad. si bien con particularidades en cada país, es indiscutible que la migración internacional ha tenido importantes impactos en la actual conformación étnica y cultural de las sociedades. los inmigrantes han contribuido a la modernización social y económica de los países y en varios de ellos fueron gestores o iniciadores de los procesos de transición demográfica; su presencia representa un rasgo todavía visible en la identidad latinoamericana. muchos serían los alcances que podrían mencionarse acerca de estas influencias, sin descartar conflictos, como los surgidos del choque cultural y el sometimiento y exterminio de numerosas poblaciones autóctonas. la llegada de personas bajo el régimen de esclavitud y de europeos es uno de los fenómenos más relevantes en la historia migratoria latinoamericana, y esa situación ha dejado huellas profundas. con todo, el arribo de los europeos a muchos países de la región fue el más sostenido durante décadas, siguiendo las vicisitudes de las economías de los países del sur de europa y la abierta acogida que varios gobiernos les brindaron. la condición receptora de inmigrantes extrarregionales perdió vigor durante el siglo xx, y las estimaciones más recientes que se disponen para la región señalan que a comienzos del decenio de 1990 unos 2.4 millones de personas nacidas en países europeos residían en el área, cifra que 20 años antes se acercaba a los cuatro millones (villa y martínez, 2000; véase también el cuadro 1 y la gráfica 1). esta migración de ultramar se encuentra, entonces, en franca declinación desde la última posguerra, hecho que se acentúa con la mortalidad de los primeros inmigrantes.2 en rigor, con fluctuaciones en el tiempo, tuvo su auge entre el último cuarto del siglo xix y la primera mitad del xx, especialmente en los países de la vertiente atlántica sudamericana. es de hacer notar que el emplazamiento de muchos de estos inmigrantes en la región coincidió con los territorios más integrados a los circuitos económicos internacionales, que experimentaron una importante diversificación de sus estructuras productivas, una acelerada urbanización y una rápida movilidad social ascendente. la inmigración declinó en forma notoria precisamente cuando europa fue escenario de profundas transformaciones que coadyuvaron a la retención y al retorno de población emigrada, momento en el que, paradójicamente, los países latinoamericanos experimentaban una expansión económica sin precedentes. la inmigración de ultramar es, sin duda, una demostración del importante papel que han jugado los movimientos migratorios en la región, los 93 cuales no son “invento” de la globalización; es claro también que han adquirido otras expresiones y significados, y, lo más importante, que han pasado a ser vistos por numerosos sectores de opinión en forma más bien conflictiva. ¿cuál es, entonces, el comportamiento migratorio actualmente dominante en la región y algunas fuentes de preocupación? con arreglo a los rezagos que presenta la información disponible sobre migración internacional, y tal como lo señalan los antecedentes provistos principalmente por los censos nacionales de población sistematizados por el centro latinoamericano y caribeño de demografía (celade) (villa y martínez, 2000), la región presenta dos grandes patrones migratorios dominantes: por un lado, el de carácter intrarregional, que acompañó a la inmigración de ultramar especialmente en regiones fronterizas y adquirió mayor visibilidad después de la merma de ésta, y por otro, el de la migración que se dirige a los países industrializados, con un destino abrumadoramente hegemónico: los estados unidos. para tener una idea de la gravitación de ambos patrones, puede señalarse que a comienzos del decenio de 1990, 2.2 millones de latinoamericanos residían en un país distinto al de su nacimiento dentro de la misma región, luego que en 1970 esta cuantía era de 1.2 millones de personas (cuadro 1 y gráfica 1); en el caso del segundo patrón, las cifras eran de 8.4 y 1.7 millones de latinoamericanos (incluyendo caribeños), respectivamente, censados en los estados unidos (cuadro 2 y gráfica 1), y cabe consignar que alrededor de la mitad cográfica 1. américa latina y el caribe: número de migrantes en patrones migratorios (circa 1970, 1980 y 1990). fuente: martínez, 2000, sobre la base de datos de imila de celade. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 inmigrantes de ultramar migrantes intrarregionales emigración a ee.uu. patrones migratorios m il lo n es d e p er so n as 1970 1980 1990 reflexiones sobre gobernabilidad 94 migraciones internacionales rresponde a mexicanos. según otras fuentes, estas cifras siguieron expandiéndose hasta llegar a cerca de 15 millones de personas en el año 2000.3,4 las estimaciones disponibles para otros países de destino ajenos a la región son bastante fragmentarias, aun cuando puede afirmarse que son mucho menores que las ya consignadas para los estados unidos. de cualquier manera, parece que se está gestando un incipiente proceso de diversificación de la emigración extrarregional, si se considera la migración reciente hacia algunos países de europa y oceanía. en tal sentido, y a modo ilustrativo, resalta la fuerte dinámica observada en la emigración latinoamericana hacia españa e italia, documentada, por ejemplo, en trabajos sobre la emigración de dominicanos (romero, 2000) y brasileños (bógus y bassanesi, 1999), respectivamente. según cifras oficiales, unos 50 mil latinoamericanos residían en españa en 1981 (palazón, 1996), mientras que en el 2000 el guarismo superaba los 150 mil (www.mir.es).5 estos alcances dan cuenta de la complejidad de la migración internacional contemporánea y de la necesidad de distinguir situaciones según el patrón migratorio que se considere. más allá de las cifras, se ha puesto de relieve con cada vez más frecuencia que en la emigración extrarregional (sur-norte) muchas personas migrantes enfrentan numerosas dificultades para su ingreso e inserción sociolaboral en los países de destino, sufriendo serias violaciones de sus derechos. por su parte, una fracción —a veces muy relevante— de los migrantes corresponde a personas de altas calificaciones que son demandadas crecientemente por los países de mayor desarrollo y que no logran acceder a oportunidades laborales en sus propios países. desde el punto de vista de los países latinoamericanos, éstas son tal vez las dimensiones más problemáticas que subyacen en la emigración hacia el exterior, y existe consenso en que es necesario abordarlas integralmente (celade, 2000). en la migración intrarregional (sur-sur), tanto la cuantía y dinámica de la migración como los problemas que se le imputan parecen presentar menor intensidad; si bien no es posible conocer la evolución reciente de los intercambios migratorios, existen indicios de que su expansión ha estado acompañada de la irrupción de nuevas formas de movilidad 3 el problema de la disponibilidad de la información es uno de los grandes obstáculos para el estudio de la migración internacional. al respecto, el celade dispone de un banco de datos censales sobre la población nacida en el extranjero en cada país latinoamericano, conocido como el proyecto imila (investigación de la migración internacional en latinoamérica) (véase www.eclac.cl), que es único en el mundo. en estas cifras queda omitida una fracción desconocida de migrantes indocumentados que, en todo caso, no distorsiona mayormente el panorama. 4 las estimaciones para 2000 corresponden a los datos de la encuesta continua de población. según esta fuente, los inmigrantes latinoamericanos y caribeños representan más de la mitad del total de inmigrantes en los estados unidos (lollock, 2001). 5 este contingente representa alrededor de una cuarta parte de los inmigrantes en españa. se trata, principalmente, de peruanos (28 mil), dominicanos (27 mil) y cubanos (17 mil) (www.mir.es). otras fuentes complementarias consignan cifras similares para ecuatorianos (29 mil), colombianos (25 mil) y argentinos (19 mil) (www.elpais.es). casi un 40 por ciento del total de inmigrantes corresponde a familiares de nacionales de españa y otros países de la unión europea (www.mir.es). 95 que no implican la residencia en otro país (bertoncello, 2000: pellegrino, 2000, y villa y martínez, 2000), lo que sugiere un contexto diferente, muy vinculado con las históricas relaciones establecidas en las regiones fronterizas antes de la consolidación de los territorios nacionales. puede destacarse, entonces, que, sea cual fuere la población base que se utilice, las invasiones y masividades asociadas a la migración no parecen verificarse —lo que no sustenta, en principio, opiniones afines a climas de alarmas— y que las magnitudes de personas que participan en los movimientos migratorios tradicionales o emergentes no constituyen, por sí solas, la dimensión más relevante de la migración contemporánea. a escala intrarregional, todos los países participan en los intercambios migratorios, y una mayoría de los migrantes se ha desplazado por razones fundamentalmente de carácter voluntario —si bien en 1990 todavía se detectaba una importante gravitación de refugiados en algunos países y durante ese decenio se registró un desplazamiento forzado de personas tras los desastres naturales acontecidos en varios países de centroamérica—. lo que nos interesa destacar es que la migración es parte de la realidad social de los países de américa latina y no constituye, en rigor, un hecho nuevo. si lo novedoso es el creciente interés que despierta y los debates que origina —aunque insuficientes hasta ahora en la mayoría de los países— entonces conviene tener en cuenta sus tendencias y complejidades. ésta no es una observación menor, pues marca las líneas divisorias entre la producción de conocimiento sobre la migración internacional (que realza sus numerosas especificidades y sus cambiantes expresiones en el marco de la globalización), las percepciones de la opinión pública (que destacan, de modo simplista, sólo algunas de sus repercusiones) y las políticas y normativas aún vigentes (supeditadas a las nociones de control y resguardo de soberanía). en el caso de la migración hacia los estados unidos, queda en evidencia que la migración mexicana —con mucho, la de mayor importancia cuantitativa en la región— remite a una experiencia histórica y a un contexto espacial muy particulares, que se expresan, por ejemplo, en la existencia de una enorme extensión fronteriza y en la presencia de mercados laborales con fuertes demandas de trabajadores mexicano. asimismo, el fenómeno de la migración cubana y parte de la centroamericana ha combinado cíclicamente el grado de voluntad del migrante para ejercer el movimiento hacia el país del norte con la necesidad de buscar refugio. esto obliga a no desconocer las particularidades de la migración en cada país latinoamericano. del mismo modo, la migración hacia países europeos constituye un asunto sobre el que, hasta ahora, poco se ha profundizado, y puede aceptarse que representa los inicios de un proceso de reversión de los antiguos flujos ultramarinos, con significados y repercusiones totalmente nuevas, en los que parecen coexistir los movimientos de mano de obra que se inserta en actividades de baja productividad con movimientos de profesionales y estureflexiones sobre gobernabilidad 96 migraciones internacionales diantes en busca de oportunidades, y aquellos donde las personas han recurrido al reconocimiento de la ciudadanía de sus antepasados. la migración intrarregional manifiesta complejos sistemas y patrones subregionales que concitan inquietudes y también trasuntan oportunidades y retos, especialmente en el ámbito de los actuales procesos de integración entre los países, ejemplificados por la comunidad andina, el mercado común centroamericano (mcca) y el mercado común del sur (mercosur) (martínez, 2000; pellegrino, 2000, y villa y martínez, 2000). si bien este patrón obedece a factores estructurales, enraizados en las históricas condiciones económicas y sociales de los territorios de la región, las situaciones coyunturales —asociadas a los ciclos de expansión o retracción económica y a los avatares sociopolíticos— contribuyen a su expansión. asimismo, la vecindad geográfica y la homogeneidad cultural de los países coadyuva a la reproducción de los movimientos de la población mediante redes migratorias, colectividades de migrantes y comunidades transnacionales. un hecho de gran trascendencia es la feminización de la migración intrarregional (villa y martínez, 2000), fenómeno que estimula la preocupación por los asuntos de género involucrados en los movimientos migratorios y que, de paso, sugiere que éstos no sólo se conforman de trabajadores, como lo muestra la figura 2. gráfica 2. porcentaje de personas dependientes en stocks de inmigrantes intrarregionales en los principales países receptores de américa latina (circa 1990). fuente: martínez, 2000, sobre la base de datos de imila de celade. uno de los rasgos más nítidos del patrón intrarregional es la convergencia de las principales corrientes de migrantes en países que, junto con los factores señalados, disponen de estructuras productivas más favorables para la generación de empleos y, por lo común, detentan mayores grados de 0 10 20 30 40 50 60 70 a rgentina brasil m éxico p araguay venezuela pa íses p or ce n ta je 97 equidad social: costa rica, en centroamérica, y argentina y venezuela, en américa del sur, constituyen con propiedad —al menos, según los datos disponibles hasta comienzos de los años noventa— los nodos de sistemas migratorios subregionales, que se apoyan en la articulación de los mercados laborales con países vecinos. son justamente éstos los principales emisores dentro de la región y sus emigrantes se dirigen en altas proporciones a aquéllos. en muchos sentidos, estos sistemas representan una forma de continuidad de la movilidad interna (rural-urbana o entre ciudades), evidenciada en la configuración de regiones fronterizas de gran dinamismo económico y demográfico, motivando la aparición del migrante que mantiene residencias en uno y otro lado de la frontera, aspecto que se observa en casi todos los países latinoamericanos que comparten deslindes. nuestra reflexión es que, aun cuando las cuantías de migrantes estuvieran asociadas a sus impactos sobre el uso de servicios y su concentración y visibilidad en determinadas regiones de los países, en los intercambios que suceden dentro de américa latina no existen fundamentos empíricohistóricos para justificar opiniones alarmistas —la inmigración como “amenaza” a la estabilidad—, y la existencia de éstas, cuando puede verificarse en el discurso gubernamental o de algunos sectores influyentes, sólo parece nutrirse de prejuicios que, como tales, esconden ignorancia. estas posturas están en la base de conductas discriminatorias hacia el inmigrante, que se transmiten por diversos canales y se expresan en una institucionalidad orientada al control migratorio en función de la potestad de soberanía que le competería ejercer a un estado. no es éste el lugar para discutir en profundidad estas cuestiones (por ejemplo, en el caso de situaciones concretas en los países de la región); más bien, lo que interesa es poner de relieve el contrapeso que comienza a imponerse a esas posturas y prácticas a la luz del escenario de globalización. en efecto, mientras este proceso promueve la apertura económica y contribuye a favorecer la libertad de circulación de los factores productivos —con excepción del trabajo, pero sin impedir su movilidad, que se sujeta a los avatares del mercado laboral y a los resquicios de las normativas nacionales—, estimula también el surgimiento de otras fuerzas globales que van más allá del mercado, entre las que podemos señalar el humanitarismo y la difusión de valores en torno al respeto de la diversidad y de las minorías, obligando —en varias naciones— a asumir respuestas migratorias menos restrictivas que las que inducen las influyentes opiniones alarmistas (véanse, por ejemplo, massey, 1999, y naciones unidas, 1999). así, a manera de ensayo, pueden reconocerse dos grandes tensiones que, con énfasis en la escala intrarregional, trataremos más detalladamente en la siguiente sección: —la tensión entre las fuerzas del mercado y las posturas afines al ejercicio de la soberanía. —la tensión entre las fuerzas del humanitarismo y las prácticas del ejercicio de la soberanía. reflexiones sobre gobernabilidad 98 migraciones internacionales cuadro 1. américa latina: población inmigrante según procedencia. censos nacionales de población de 1970, 1980 y 1990 a/. fuente: estimaciones elaboradas a partir del banco de datos imila de celade. a/: el número de países considerados es de 16 en 1970, 14 en 1980 y 13 en 1990. b/: las fechas corresponden al año de las rondas de censos nacionales. cuadro 2. estados unidos: población inmigrante de origen lationamericano y caribeño. censos de población de 1970, 1980 y 1990. fuente: estimaciones elaboradas a partir del banco de datos imila de celade. globalización y migración internacional: tensiones y oportunidades aunque de manera muy superficial y exploratoria, en este trabajo intentamos mostrar la actual transición en que se encontraría la comunidad regional frente a los asuntos migratorios, exigiendo una renovada percepción acorde con los tiempos de la globalización. conscientes de nuestras limitaciones para describir la temática a escala planetaria, la situamos en el plano latinoamericano, 1970 1980 1990 1970-1980 1980-1990 3 873 420 3 411 426 2 350 441 -1.27 -3.68 76.1 63.1 51.2 1 218 990 1 995 149 2 242 268 4.83 1.17 23.9 36.9 48.8 5 092 410 5 406 575 4 592 709 0.6 -1.63 100 100 100 procedencia porcentaje porcentaje porcentaje total resto del mundo (inmigración de ultramar) américa latina y el caribe (migración intrarregional) fechas censales b/ tasas anuales de crecimiento 1970 1980 1990 1970-1980 1980-1990 234 233 493 950 871 678 7.13 5.53 13.6 11.3 10.4 873 624 2 530 440 5 391 943 9.73 7.22 50.6 57.7 64.4 617 551 1 358 610 2 107 181 7.5 4.32 35.8 31 25.2 1 725 408 4 383 000 8 370 802 8.7 6.25 100 100 100 caribe y otros porcentaje total porcentaje américa del sur porcentaje mesoamérica porcentaje fechas censales tasas anuales de crecimiento procedencia 99 región de particularidades tales como su relativa unidad desde varios puntos de vista (históricos, culturales, económicos), sin por supuesto desconocer las diferencias internas ya anotadas y otras como, por ejemplo, la inserción internacional de cada país, el grado de desarrollo de sus fuerzas productivas, su equidad social, su estabilidad y tradición democrática, y la sustentabilidad ambiental, factores que sitúan a cada uno en mayores o menores grados de ventajas, desventajas y posibilidades frente a la actual globalización. la tensión entre las fuerzas del mercado y las posturas afines al ejercicio de la soberanía la consideración de la migración internacional en el contexto de la globalización es una premisa inevitable. del mismo modo, una de las estrategias actuales que la mayoría de los países de américa latina han adoptado para enfrentar las consecuencias de la globalización, y que es compatible con las reglas del multilateralismo, es la integración subregional en el marco del regionalismo abierto. siendo realistas, hay que reconocer, con stalker (2000), que la migración internacional es aún una categoría residual en el debate de las características, consecuencias y perspectivas de la globalización; por su parte, en los procesos de integración subregional ha concitado una atención apenas reciente y claramente insuficiente, si bien cada vez más se fortalece la idea de reconocerla como un componente de “avanzada” en la integración (mármora, 1997). con respecto a esta última, no se trata de un proceso inédito en la región, ya que los esfuerzos de integración bilateral o en bloques entre algunos países registran una larga historia; lo que ha cambiado es el escenario en que se desenvuelven las iniciativas, donde se concede importancia no sólo a los aspectos económicos y comerciales del regionalismo abierto, sino también a las lealtades y, la cooperación, en la perspectiva de construir esferas críticas para ejercer grados de autonomía frente a la globalización. así, durante el decenio de 1990 emergió una red de pactos de integración que, con propiedad, sitúan a estos procesos en un marco de diversidad (frohmann, 1999). con creciente frecuencia se plantea la interrogante acerca de si las fronteras nacionales tendrían sentido en el futuro —en especial, ante las tendencias económicas— y cuál sería, entonces, el papel de los estados nacionales. aunque aquí no discutimos mayormente este importante asunto, debemos reconocer que la inquietud se inscribe en un lugar que ya se ha hecho común en el debate sobre la globalización: el margen de autonomía relativa que puede retener cada estado para incidir en forma amplia en el acontecer en su territorio. la liberalización de la movilidad de los factores productivos ya ha erosionado la autonomía en materias tales como las políticas macroeconómicas y fiscales. la intensificación de las relaciones sociales y reflexiones sobre gobernabilidad 100 migraciones internacionales económicas, la desterritorialización de los procesos industriales, las nuevas tecnologías de información y la explosión del desarrollo de las comunicaciones, y el crecimiento sin precedentes de los servicios conducen a un mundo mucho más global e interdependiente que hace unos años. ¿será, entonces, la migración uno de los últimos baluartes del ejercicio de la soberanía de los estados? ¿qué impide que el discurso liberal no se extienda a la libre circulación del trabajo y de las personas en general? lo que queda en evidencia es que, a pesar de las restricciones formales impuestas en muchos países de destino, la movilidad del trabajo no se ha logrado paralizar. de este modo podemos advertir la tensión que se genera entre las fuerzas del mercado (fuerzas globales), que exigen trato nacional y no discriminatorio para los factores productivos, y el interés de los estados por preservar el control del ingreso y permanencia de los inmigrantes, que en los hechos nunca se ha traducido en un cierre total de las fronteras y se ha combinado con criterios suaves, que conceden algunos derechos sociales y económicos para las personas migrantes. esta tensión no se verifica universalmente, si se tiene en cuenta la existencia de regímenes migratorios, como los de la unión europea u otros, que involucran a países desarrollados (donde, tras largos debates, el principio de la libertad de circulación y residencia de las personas pertenecientes a los espacios comunitarios se ha terminado por consagrar); además, es posible agregar iniciativas concretas en algunos espacios de integración latinoamericana, destinadas a facilitar la movilidad con fines de negocios o en regiones fronterizas específicas (lo que es coherente, por lo demás, con lo que se ha establecido en algunos instrumentos internacionales relacionados con el comercio y los servicios). con todo, la tensión persiste y se magnifica en la escena mundial, conllevando a una consecuencia visible: el aumento de las propensiones migratorias en tanto las poblaciones perciben la estrategia migratoria como solución para la búsqueda de oportunidades, ya sea de sobrevivencia (característicamente, en el caso de la migración entre naciones que comparten fronteras) o de mejoramiento de las condiciones de vida (cuando los emigrantes de altos niveles de calificación tienen elevadas representaciones porcentuales en las corrientes migratorias). el tránsito entre la “propensión” y el “acto” de migrar lleva a preguntarse por qué este último no se extiende a más personas, cuestión que remite a una interesante reflexión: fuera de las restricciones que se imponen en términos institucionales, diversos factores de arraigo pueden pesar de modo notorio en la materialización de la decisión migratoria, por lo que quienes migran tienden a reflejar la posesión de activos que los hacen ser más emprendedores, más capacitados y, en consecuencia, poseer atributos individuales que los convierten en actores útiles y productivos para las sociedades de destino. cuando estos migrantes, sin romper el arraigo en forma definitiva, mantienen sus vínculos con las sociedades de origen, se sitúan en un papel protagónico frente a ellas, incidiendo en el desarrollo local con sus 101 habilidades y experiencias, estableciendo canales de introducción de productos hacia los grandes mercados urbanos o bien enviando remesas de dinero para sus familias y comunidades. justamente, estas interacciones tienden a potenciarse con la globalización, que promueve intercambios en tiempo real y una de cuyas más importantes expresiones es el fenómeno de la transnacionalización, expresado en las llamadas “comunidades transnacionales”. estas comunidades representan nuevas formas de identidad transterritorial, en las que los migrantes organizados se relacionan continuamente con sus áreas de origen (portes, 1997) y generan nuevos impulsos a los flujos migratorios. su carácter transnacional deriva del continuo traspaso de las fronteras políticas, geográficas y culturales (canales y zlolniski, 2000), por lo que no sólo dan cuenta de los flujos de personas sino permiten, además, la reproducción social de los migrantes y posibilitan la transmisión de patrones culturales y símbolos —como la globalización de danzas, comidas, festividades y artesanías—, legitimando la diversidad étnica y cultural en las sociedades receptoras, y demandando la participación ciudadana en los países de origen y de destino. las comunidades han florecido en los últimos años en varios países de fuerte inmigración y sus complejas características se extienden a la acción afirmativa de los propios sujetos migrantes cuando son objeto de prácticas de rechazo social. de los elementos anteriores parece desprenderse que la tensión entre las fuerzas del mercado y la defensa de la soberanía tendrá que debilitarse conforme los procesos asociados a la globalización se profundicen. será el momento en que el objetivo —siempre polémico— de la libre circulación de trabajadores, en particular, y de personas, en general, se asumirá como un componente más de la globalización, en el entendido, eso sí, de que su consagración no excluye los derechos soberanos de los estados nacionales de gestionar la migración internacional, pero abandonando la atribución de controlar unilateralmente la entrada y privilegiando, en cambio, razonadas políticas y normativas para las condiciones de permanencia, retorno, revinculación y traslado de los migrantes a terceros países (cepal/celade, 1995, y martínez, 2000). el nuevo regionalismo abierto —que no se conoció antes en américa latina— y los procesos de integración, que aspiran a constituir mercados y espacios sociales comunes, son el germen de la ciudadanía comunitaria en américa latina, un estadio superior de la integración. de allí que las experiencias particulares, como la de la comunidad andina, el mercado común centroamericano y el mercosur, que aglutinan a la mayoría de los países de américa latina, deberían observarse con mucha atención, porque ellas, a pesar de la retórica, de las vicisitudes y de las coyunturas desfavorables que plantea la escena internacional —a veces reforzadas por el manejo crítico de algunos gobiernos—, se están planteando compromisos profundos y duraderos, que no sólo se abocan a las dimensiones comerciales, de por sí ya fuertemente dinámicas, sino también comprenden expresiones sociales, reflexiones sobre gobernabilidad 102 migraciones internacionales 6 el tema se discute en el marco de las dimensiones sociales de la integración. hay que señalar que en el caso de la comunidad andina (proceso que data de 1969) han existido instrumentos dedicados al tratamiento migratorio bajo la forma de protección de trabajadores, los que se encuentran en etapa de reestudio. en el mercosur, cuya suscripción es más reciente (1991), la situación es más compleja, pero se identifican iniciativas destinadas a monitorear los mercados de trabajo y a generar estatutos comunes de protección laboral (león, 1999; martínez, 2000, y santestevan, 1999). culturales y políticas que deberán respetar los gobiernos de turno y que significan, en el fondo, verdaderas y progresivas concesiones de soberanía.6 la tensión entre las fuerzas del humanitarismo y las prácticas del ejercicio de la soberanía si los asuntos anteriormente tratados han ido poniéndose de manifiesto con gran dinamismo en los últimos años y no es posible trazar con certeza un itinerario probable, la otra tensión que hemos enunciado parece exigir un horizonte de más largo aliento. postulamos que es palpable que las fuerzas globales han estimulado, progresivamente, el reconocimiento de un régimen internacional de mayor apertura hacia el respeto de los derechos humanos. esto se aprecia en múltiples expresiones, entre las cuales tal vez la más emblemática sea la nutrida realización de encuentros mundiales —con participación de gobiernos y organizaciones de la sociedad civil— sobre temas ambientales, sociales, de población, de infancia, de la mujer y de la lucha contra la discriminación, de los cuales surge, lentamente, una nueva agenda global, donde el mercado deja de ser la quintaesencia de la evolución de las sociedades y las propias inquietudes que despierta lo hacen ser compartido con las preocupaciones por la ética, los derechos humanos y ciertos valores afines a la democracia, la paz y el medio ambiente. ¿tiene esto alguna relación con la migración internacional? en muchos de los encuentros internacionales se ha puesto de relieve la necesidad de una mayor sensibilización frente a la condición de las personas migrantes. sin proponérselo, los países de la región, que han sido activos partícipes en varios de ellos, han contribuido a que en los años noventa se comenzara a cuestionar decididamente la naturaleza restrictiva de sus propias normativas y políticas migratorias, su carácter unilateral y con frecuencia ajeno a relaciones con los procesos nacionales de desarrollo, aunque en principio se apuntara casi exclusivamente a los países desarrollados y se olvidara que una parte importante de los intercambios migratorios acontece en la escala intrarregional. desde el punto de vista del respeto de los derechos humanos, existen numerosos instrumentos internacionales destinados a su protección. entre ellos, no son pocos los que atañen a los de las personas migrantes (principalmente, nos referimos a la convención internacional para la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y miembros 103 de sus familias), que han sido promovidos por numerosas organizaciones internacionales y cuentan con el férreo apoyo de algunas organizaciones de la sociedad civil. es de sobra conocido que estos instrumentos —incluyendo algunos de dilatada existencia— no siempre han sido ratificados por los gobiernos y su cumplimiento, además, constituye un asunto difuso; pero también cabe admitir que han pasado a constituir referentes obligados en el debate sobre las consecuencias de la globalización. una de las vertientes de esta falta de compromiso gubernamental parece estar en la creencia de que la migración es un problema para la convivencia social en función del alto componente de personas migrantes que ingresan, permanecen o trabajan en forma indocumentada en los mayores países de inmigración, por lo que el interés de esas sociedades se orienta a la priorización de la defensa de los trabajadores domésticos, cuya condición se vería afectada negativamente por la presencia de los indocumentados. éste sería uno de los fundamentos directos de la persistencia de la práctica controlista que se verifica todavía entre muchos estados nacionales en américa latina, así como también en sectores políticos, sindicales y gremiales que la legitiman, lo que invariablemente se contrapone al cuestionamiento citado. ¿existen evidencias que sustenten efectivamente las posturas restrictivas frente a la migración internacional en los países de américa latina? sin duda, la interrogante es simple, pero la respuesta es compleja, pues debemos reconocer que es difícil disponer de evidencias en todos los países. lo cierto es que muy rara vez se ha podido demostrar que los inmigrantes deterioran las condiciones laborales —lo que sólo se apreciaría en un contexto que fomente la ilegalidad— y los servicios sociales (mármora, 2001). los estudios más acabados realizados en países como argentina son sugerentes y concluyentes: la competencia desleal de los trabajadores inmigrantes se verifica ocasionalmente y, cuando lo hace, deriva de prácticas restrictivas de los gobiernos, es decir, cuando establecen regulaciones que imposibilitan a los inmigrantes ejercer sus derechos y estimulan a los empleadores a disponer de ellos en función de su bajo costo (el aprovechamiento de la mano de obra barata que proveen los inmigrantes indocumentados es una situación universal y tan antigua como vigente). la tensión entre el humanitarismo y el resguardo de la soberanía se constata en otras expresiones que no son de tono menor. nos referimos al problema de la discriminación cotidiana que sufren muchos inmigrantes. mientras la globalización —más allá de sus acepciones económicas— promueve valores como el respeto por la diversidad cultural y las identidades locales —que gracias a la migración se cristalizan especialmente en regiones fronterizas, que actúan como regiones de relativa homogeneidad—, los discursos y las prácticas de muchos sectores en los países que reciben inmigrantes los siguen excluyendo, a pesar del reconocimiento de la necesidad de profundizar los procesos de integración. no son infrecuentes en la región los rebrotes de manifestaciones de proteccionismo, intolerancia, reflexiones sobre gobernabilidad 104 migraciones internacionales xenofobia y discriminación frente a los inmigrantes, especialmente aquellos de origen limítrofe y con ancestros indígenas. algunos estudios (mármora, 1997) sugieren que en varios países existen comportamientos latentes, inspirados en representaciones sociales inferiorizadoras del extranjero, que afloran cada cierto tiempo, coincidiendo con alzas en el desempleo o brotes de enfermedades, y persisten bajo la maniquea interpretación de una historia de usurpaciones mutuas entre los países, difundida en la enseñanza formal y en los textos más influyentes desde los primeros años de escuela. existen, además, discursos y manifestaciones de proteccionismo —como, por ejemplo, las plataformas doctrinarias de algunos partidos políticos, el accionar de ciertos gremios de profesionales, de grupos empresariales o de sindicatos— que presionan sobre respuestas institucionales reñidas con el respeto de los derechos humanos y que los gobiernos a veces han terminado adoptando (martínez, 2000). de todas formas, aunque el problema de la discriminación tiene una naturaleza controvertida —y se extiende a los marcos institucionales de cada país— pareciera que, hasta ahora, no se identifican grandes expresiones concretas en los países de américa latina (al menos de la gravedad y frecuencia con que se detectan en varios países desarrollados); pero, como lo sugerimos, tampoco se puede sostener ingenuamente la inexistencia de indicio alguno que ponga en entredicho la visión de la tolerancia y la no discriminación frente a los inmigrantes en el marco de los procesos de integración. la tensión entre el respeto por los derechos humanos de los migrantes y las prácticas de defensa de la soberanía van más allá de lo que puede hacer un estado, si bien éste es el principal vertebrador de tales conductas. frente a este complejo panorama, se puede postular que los espacios de integración exigen considerar los valores de la dignidad humana, auspician la participación de la sociedad civil y se hacen parte de una sociedad global que rescata al sujeto y sus libertades. este periodo de aprendizaje para la convivencia con los inmigrantes abre una ventana de oportunidades que américa latina debería aprovechar. perspectivas sobre el sistema internacional: diálogo y cooperación en la región el veloz incremento de la migración internacional en varias regiones del mundo, y probablemente en américa latina —al menos, a través de su emigración— obliga a prestar atención debida al fenómeno migratorio contemporáneo; más allá de lo evidente, exige reconocer, de partida, las tensiones que pueden identificarse. si tradicionalmente algunas organizaciones internacionales y especialistas provenientes de distintas formaciones e intereses han hecho notar la multiplicidad de actores que intervienen en estos procesos, la diversidad de repercusiones que entrañan y la complejidad 105 de sus factores determinantes, tal situación se ha hecho más manifiesta y más desafiante todavía en el mundo de las fuerzas globales. desde el punto de vista de uno de los actores centrales, esto es, de los países (a través de sus gobiernos y de organizaciones representativas de la sociedad civil), se comienza a admitir la simultánea condición que pueden alcanzar los territorios nacionales en tanto áreas de origen, de tránsito y de destino de personas que se desplazan buscando oportunidades laborales, estableciendo negocios, formando parte de la rotación de personal de las grandes empresas transnacionales, asumiendo proyectos de vida a partir de la extensión de estudios en el extranjero, reuniendo a sus familias, formando comunidades y guetos en grandes ciudades, estableciendo organizaciones transnacionales, manteniendo contactos y enviando información y remesas de dinero a las comunidades de origen, residiendo en más de un país, retornando a su tierra, o esperando a sus familiares. sin duda, y a diferencia del largo periodo que abarcó la migración ultramarina europea —que persiste como el fenómeno más aceptado en el imaginario de algunos sectores en varios países—, las políticas y normativas de cada país ya no se sustentan en la mirada selectiva y en el poblamiento colonizador. tampoco son posibles de asumir unilateralmente y, lo que es más importante, desligadas de objetivos de desarrollo y de respeto por los derechos humanos. esta vez la realidad se muestra mucho más intrincada. la transnacionalización y la cuestión de la ciudadanía de los migrantes se plantea como uno de los retos más importantes en la escena contemporánea. inevitablemente, remite a la discusión del ejercicio de derechos políticos de los migrantes en sus países de origen y de destino. si muchos migrantes mantienen profundos nexos sociales, culturales y económicos con sus comunidades de origen, salta a la vista que está latente la legitimidad de su participación en los procesos de representación política en ellas. a su vez, si se admite el fortalecimiento de las democracias pluralistas, es pertinente interrogarse hasta dónde se sostendrá la exclusión de los extranjeros en los procesos políticos de los países de destino. estos temas constituyen actualmente un asunto que apenas comienza a discutirse en la mayoría de los países de américa latina, a pesar de que ya existen algunos avances importantes (y también en otras regiones). se plantea, en la base, que el carácter exclusivamente nacional de los derechos políticos está siendo seriamente cuestionado ante la movilidad contemporánea de las personas, apuntando a la esencia de los sistemas democráticos y dejando sin argumentos a las restricciones para que los extranjeros o quienes residen en el exterior participen plenamente en el acontecer político (calderón, 2000).7 ciertamente, éstos son asuntos no resueltos, pero que se impondrán con 7 aunque en muchos países receptores se ha avanzado en las discusiones sobre la inclusión política de los extranjeros —siguiendo a la concesión de derechos sociales y económicos—, sigue predominando la figura clásica de la ciudadanía que otorga derechos políticos plenos sólo a los miembros de una nación (calderón, 2000). reflexiones sobre gobernabilidad 106 migraciones internacionales gran fuerza en la medida que los sistemas democráticos hagan notorio que el voto es la herramienta elemental de la democracia; el mismo adquiere un significado no sólo político, sino que es una expresión de pertenencia a una nación. si bien el derecho al voto desde el exterior es una larga práctica en países europeos, no lo es en la mayoría de los países de américa latina (salvo casos como argentina, brasil, colombia, honduras y perú), aunque en muchos de ellos se tramitan legislaciones (pereira, 2000). todo lo anterior explica la necesidad de enfrentar la gobernabilidad de la migración internacional, idea antigua en américa latina (mármora, 1997) pero hoy reflotada en el escenario globalizador. la gobernabilidad persigue potenciar los beneficios y disminuir los riesgos problemáticos tanto para los migrantes como para los países protagonistas, y emerge como un compromiso prioritario en la agenda regional y en el contexto de la integración. esta tarea supone identificar adecuadamente tales beneficios, amenazas y riesgos, a partir del riguroso examen de las tendencias y patrones migratorios, y de las amplias relaciones que mantienen con múltiples aspectos de la realidad social. la tarea supone también una activa participación de la sociedad civil, porque su adecuada articulación con esa identificación la convierte en actor “desde abajo”. en suma, la gobernabilidad de la migración tiene fundamentos que exceden la cuantía de los migrantes y que van más allá de los supuestos efectos negativos que acarrea la migración; por sobre todo, guarda relación con la necesidad de reconocer a los movimientos migratorios como parte constitutiva de procesos sociales, económicos e individuales, recuperando, de este modo, una visión objetiva. estos alcances adquieren gran relevancia en el contexto regional y son frecuentemente omitidos al realzar la dinámica de la emigración de latinoamericanos hacia fuera de la región. sin duda, existen retos de envergadura para la gobernabilidad de la migración internacional. pero en américa latina el diálogo y la cooperación multilateral se favorecen ampliamente. no resulta extraño en esta inflexión de siglo que los países hayan desarrollado esfuerzos en esa dirección, con la perspectiva más amplia de elaborar una agenda migratoria en el proceso de la cumbre de las américas, cuyo “plan de acción” (quebec, canadá, abril de 2001) incluye explícitamente compromisos en materia de migración, derechos humanos y equidad. experiencias subregionales se están dando, como ya se señaló, en el ámbito de los acuerdos de integración. sin embargo, los mayores avances, en función de algunos resultados alcanzados, corresponden al foro de los países de américa del norte y central (conferencia regional de migración, o grupo de puebla, establecido en 1996), que ha reunido a países de fuerte emigración, de inmigración y de tránsito, los que, además, poseen enormes asimetrías en sus niveles de desarrollo social y económico, y comprenden a algunas sociedades que han sufrido enormes convulsiones internas, cuyo legado hoy es manifiesto. la particularidad de este foro es la inclusión de numerosos problemas que deben ser goberna107 dos en forma compartida —como el tráfico y las deportaciones de personas— y la aplicación de principios afines al multilateralismo en la gestión de la movilidad y a la diplomacia migratoria en el tratamiento de problemas que históricamente suscitaron desencuentro entre los países. paulatinamente, el grupo ha venido propiciando la participación de la sociedad civil en el despliegue de su plan de acción, y ya puede decirse que, más allá de sus falencias, se esgrime como modelo regional de diálogo y cooperación (mohar, 2000). una iniciativa sudamericana de más reciente creación aspira a convertirse en un foro similar. desde 1999 los países vienen trabajando en forma conjunta la búsqueda de mejores prácticas migratorias, en el entendido de que los movimientos de personas a través de las fronteras de los países configuran un capítulo importante del desarrollo social y económico. la conferencia sudamericana sobre migraciones abriga una oportunidad histórica para intercambiar inquietudes y propuestas que sirvan a los países en la perspectiva de consolidar un espacio de trabajo y de diálogo, y así ha quedado de manifiesto con ocasión de su segunda reunión (santiago de chile, abril de 2001). en tal sentido, es singular la preocupación por incluir a la migración en los procesos de integración subregional y la incipiente discusión sobre el libre tránsito de personas —incluyendo también la preocupación por el tráfico de migrantes— y sobre la vinculación con los emigrados hacia fuera de américa del sur. en el foro sudamericano se planteó que esta última no sólo persigue la atención de los migrantes sudamericanos fuera de la región, sino también el reconocimiento de derechos ciudadanos y un examen profundo de la identidad regional que representan los emigrados (oim, 2001). en este marco, organismos internacionales, como la organización internacional para las migraciones (oim) y la comisión económica para américa latina y el caribe (cepal), colaboran estrechamente en la consolidación de estas iniciativas específicamente orientadas a la gobernabilidad de la migración internacional. ellas contribuyen a reconocer que la migración entraña múltiples problemas —comenzando por las reiteradas violaciones a los derechos de las personas migrantes—, pero también numerosas potencialidades, y que, además, sirve a la difusión de la globalización y a poner de manifiesto que no constituye únicamente un proceso de vertientes económicas. como no cabe asumir una posición acrítica, pensamos que foros como los mencionados distan de haberse convertido en instancias supranacionales con capacidad vinculante (cuadro ideal) y son susceptibles de enmendar algunos de los caminos que marcan su trayectoria; deben también abrir más oportunidades a la sociedad civil y promover más decididamente el respeto de los derechos humanos. es bien conocido el carácter retórico de muchos de sus objetivos y es obvio que no se han podido resolver las tensiones analizadas, que derivan de la globalización, y otros retos. sin embarreflexiones sobre gobernabilidad 108 migraciones internacionales go, a nivel intrarregional también se ha hecho un lugar común reconocer que ellos abren espacios a la tolerancia, renuevan las percepciones de distintos sectores y contribuyen, de manera lenta pero sostenida, a que se comprenda que los movimientos migratorios forman parte de las relaciones cotidianas entre los estados, comunidades y familias. para una adecuada gobernabilidad de la migración internacional, los países latinoamericanos —pertenezcan o no al “club de los integrados”— deberán reformular sus políticas y normativas migratorias, haciéndolas más afines a los procesos nacionales de desarrollo y al respeto por los derechos humanos. y a esas vastas tareas se encuentran dedicados muchos de ellos, lo que contrasta con la situación que predominaba en otros tiempos de disputas, controversias y desencuentros. por esta razón, la era de la migración internacional y la globalización parece, hasta ahora, estar siendo bien acogida entre los países de américa latina. bibliograf ía bertoncello, r., “migración, movilidad e integración: desplazamientos poblacionales entre el área metropolitana de buenos aires y uruguay”, documento presentado al iii coloquio internacional de geo crítica, migración y cambio social, barcelona, españa, 28-31 de mayo de 2001 (www.ub.es/geocrit). bógus, l. y m. bassanessi, “brasileiros na itália: 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frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina: un aporte desde la interseccionalidad health sector’s views toward bolivian women in argentina: an approach from the intersectionality lilia aizenberg1 resumen se analizan las percepciones de los equipos de salud en torno a las mujeres migrantes de origen boliviano en las provincias de córdoba y mendoza, argentina, mediante un estudio cualitativo y exploratorio-descriptivo basado en entrevistas semiestructuradas. desde la teoría de la interseccionalidad se analiza cómo los profesionales de la salud construyen la cultura del otro/a en relación a las prácticas de salud de las mujeres migrantes bolivianas y cómo dicha construcción influye en la atención sanitaria. se evidencia el “reduccionismo cultural” que caracteriza las percepciones de los equipos así como distintas formas de dominación social que influyen en la reproducción de desigualdades sanitarias. palabras clave: 1. migración boliviana, 2. equipos sanitarios, 3. género, 4. cultura, 5. interseccionalidad. abstract this article analyzes the perceptions of health teams concerning bolivian migrant women in the provinces of córdoba and mendoza, argentina. the research consisted on a qualitative, exploratory-descriptive study based on semi-structured interviews. from the intersectionality theory it analyzes how health professionals construct the culture of the other in relation to bolivian migrant women’s health and the way in which the later influences health care. it shows the “cultural reductionism” that characterizes the perceptions of health teams as well as the different forms of social domination behind the reproduction of sanitary inequalities. keywords: 1. bolivian immigration, 2. health teams, 3. gender, 4. culture, 5. intersectionality. fecha de recepción: 24 de mayo de 2016 fecha de aceptación: 30 de octubre de 2017 1 consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina, lilaaizen@hotmail.com, https://orcid.org/0000-0001-5277-9990 2 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. introducción el campo de estudio de la salud migrante se encuentra aún en proceso de construcción, especialmente en la región latinoamericana. sin embargo, un elemento que ha atravesado fuertemente las explicaciones sobre la salud de las personas migrantes ha sido la noción de cultura (viruell-fuentes, miranda y abdulrahim, 2012). si bien el sistema de salud viene enfrentándose hace varios siglos con el problema de la cultura, la presencia de la población migrante en los servicios sanitarios ha llevado a una creciente preocupación por el otro y por los problemas que acarrean las distancias socioculturales entre pacientes y proveedores (caramés, 2004). desde las ciencias sociales, la cultura ha sido señalada como una de las principales causas del bajo estatus en salud de las poblaciones migrantes, las relaciones de desconfianza entre profesionales y usuarios(as), la falta de acceso a los sistemas de salud modernos de las migrantes, el bajo desempeño en el cuidado de la salud de las mujeres y la dificultad en el ejercicio de sus derechos a la salud (cerrutti, 2011; jelin, grimson y zamberlin, 2006; baeza, 2014; aizenberg, rodríguez y carbonetti, 2015; goldberg, 2014, entre otros). la problemática de la salud migratoria cobra particular relevancia en la actualidad argentina. desde fines de la década pasada, los conflictos de la población migrante relacionados con la salud han tomado nuevas características a raíz de la sanción y reglamentación de la nueva ley de migración (ley 25.871). esta ley ha marcado un nuevo paradigma con relación a la protección de los derechos humanos en general y de la salud en particular de los migrantes, al establecer que “no podrá negársele o restringírsele en ningún caso el acceso al derecho a la salud, la asistencia social o atención sanitaria a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera sea su situación migratoria” (artículo 6). la ley 25.871 no sólo marca un punto de inflexión en torno a considerar a los migrantes desde una perspectiva de derechos, sino también se inscribe en un nuevo paradigma de integración regional mediante un discurso estatal de respeto a las diferencias culturales en el que subyace un modelo de “sociedad multicultural, integrada en la región e inclusiva, que respeta los derechos de los extranjeros y valora su aporte cultural social” (novick, 2004, p. 84). a pesar de esta ley, los estudios han mostrado que los migrantes sudamericanos que viven en el país están expuestos a altos índices de vulnerabilidad, malas condiciones de vida y un acceso limitado a los servicios sanitarios (pantelides y moreno, 2009). la literatura internacional sobre salud migratoria ha señalado que la cultura influye significativamente en el estatus de la salud de las personas (lara, gamboa, karhamanian, morales y hayes bautista, 2005; alegria et al., 2004). la idea subyacente de estas explicaciones es que los y las migrantes comparten una cultura común en función de su país de origen que les lleva a desarrollar determinados comportamientos en salud (lara et al., 2005). distintos estudios han señalado que los comportamientos que los y las migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 3 migrantes poseen como consecuencia de la cultura en la que se encuentran resultan un obstáculo para la comunicación con los proveedores sanitarios, el desarrollo de comportamientos preventivos y la calidad de la atención ofrecida (cerrutti, 2011; aizenberg, rodríguez y carbonetti, 2015; aizenberg y maure, 2017). desde aquí, un importante número de trabajos académicos, programas y políticas han señalado a la perspectiva intercultural2 como una herramienta clave para crear puentes de diálogos horizontales, reducir las barreras culturales entre proveedores de servicios y poblaciones migrantes, y mejorar el acceso de éstas últimas a los servicios sanitarios (albó, 2004). mientras que algunos estudios han demostrado que la llamada asimilación o integración3 al modelo de salud deseado por los países receptores lleva a empeorar los resultados en salud (escarce, morales y rumbaut, 2006; salant y lauderdale, 2003), otros han señalado que la cultura traída desde el país de origen ayuda a los y las migrantes a cuidar su salud, incluso también a tener mejores indicadores en salud que algunas poblaciones nativas (waldstein, 2008; waldstein, 2006; molina, 1994, aizenberg y baeza, 2017). esta forma de mirar a quien migra, sostenemos, ha estado basada en una interpretación de la cultura como un conjunto de actitudes, valores y comportamientos individuales (parsons, 1951). la noción de cultura como algo homogéneo y estático de las poblaciones se asimila a las interpretaciones culturales de la pobreza asociadas a la culpabilización de las víctimas de su propio destino en donde la visión parsoniana ha sesgado erróneamente la conexión entre pobreza y cultura, no sólo transformando nociones sociales en razones psicológicas-individuales sino implicando que las personas pueden dejar de ser pobres si cambian de cultura (viruell-fuentes, 2007). la mirada de la cultura entendida como un repertorio homogéneo y estático que define colectivamente la identidad de las personas y sus comportamientos ha permeado las miradas de los proveedores sanitarios. no obstante, los estudios culturales han señalado que la cultura no está necesariamente determinada por la estructura social o por las condiciones socioeconómicas de las personas que determinan comportamientos específicos, sino que puede ser moldeada de forma distinta de acuerdo a cómo las personas responden al contexto a partir del conjunto de herramientas y repertorios con las cuales organizan sus prácticas (swidler, 1986). en el 2 la perspectiva intercultural aplicada al campo de la salud ha sido definida como una aproximación cuyo objetivo es reducir las brechas entre el sistema de salud “occidental” y el “tradicional”, sobre la base de respeto mutuo e igual reconocimiento de los sistemas de conocimiento (torri, 2012, p. 31) 3 nos referimos a los procesos de adecuación del migrante a la sociedad receptora, que buscan como fin y toman por sentado la homogeneización de la sociedad receptora donde se requiere que el grupo migrante adquiera las costumbres y modos de vida de la comunidad de acogida, dejando a un lado los suyos, desapareciendo así su condición de extraño o diferente (malgesini y giménez, 2000). 4 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. campo de la salud por ejemplo, esta aproximación ha sido extensamente incorporada al paradigma de la atención primaria entre otros modelos de atención que han partido de pensar al usuario/a de servicios sanitarios como un sujeto activo en la promoción y prevención de los procesos de salud-enfermedad-atención (ops/oms, 2003). distintos trabajos han revisado críticamente las explicaciones culturales para explicar los resultados en salud de las poblaciones migrantes. el eje de la crítica buscó poner en relieve la importancia de visibilizar el contexto sociohistórico desde donde los/las migrantes llevan adelante el proceso de salud-enfermedad-atención en los países de destino, señalándose que el foco puesto en las relaciones interpersonales o en los problemas de comunicación entre proveedores y usuarios/as sesgan las explicaciones de las causas sociales, políticas o económicas detrás de dichos procesos (menéndez, 2006). desde aquí distintos autores han avanzado en aproximaciones que enfatizaron, además de los múltiples procesos culturales involucrados en la vinculación con prácticas de atención y comunicación con el personal sanitario (caggiano, 2008; baeza, 2014), otros vinculados a la mayor situación de vulnerabilidad y exposición al contagio de enfermedades que padecen las mujeres migrantes a partir de las nuevas condiciones de vida (goldberg, 2014); las dificultades asociadas al acceso y uso de los sistemas sanitarios (cerrutti, 2011), y los procesos de reconocimiento y denegación de derechos a partir de la apertura o restricción legal (caggiano, 2008). en esta línea también se ha puesto el acento sobre la agencia de las mujeres migrantes rescatando prácticas culturales especialmente vinculadas al autocuidado y a las redes comunitarias. esto como una estrategia que puede ayudar a los/las migrantes a superar los diferentes obstáculos que encuentran en el acceso a contextos sanitarios restrictivos, tales como la solicitud de documentación nacional, el pago de servicios, la discriminación étnica y de género, las distancias geográficas que las separan de los servicios sanitarios, entre otros (aizenberg y baeza, 2017; otero-garcía, goicolea, gea-sánchez y sanz-barbero, 2013). aunque la cultura puede jugar un papel preponderante en la atención sanitaria, la manera como se ha utilizado en el campo migratorio ha contribuido a perpetuar imaginarios y representaciones culturalizadas en torno a la mujer migrante que influyen negativamente en su atención. estas imágenes no sólo no dan cuenta de las realidades complejas y cambiantes que viven las mujeres migrantes en torno a su salud (gregorio gil, 2015) sino que limitan la posibilidad de analizar las distintas barreras que afrontan las migrantes para ejercer sus derechos. este artículo busca abrir la caja negra en la utilización de la noción de cultura presente en el campo de estudio de la salud migratoria. para esto, analiza las percepciones de los equipos de salud en torno a las mujeres migrantes bolivianas, en tanto mecanismos y relaciones de poder que construyen un determinado tipo de cuerpo y sexualidad (foucault, 1992), y que se expresan con particular relevancia en la construcción histórica de la mujer migrante (gregorio gil, 2010). migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 5 entendemos que un análisis de cómo opera el discurso biomédico sobre las mujeres migrantes desde una mirada que recupere los distintos mecanismos que generan situaciones de desigualdad es clave para tener una aproximación más completa de los resultados en salud. el análisis busca poner en evidencia el reduccionismo cultural que atraviesa las percepciones de los equipos sanitarios en torno a la imagen de la mujer boliviana. reduccionismo que ha tendido a reducir el problema de la salud migrante a una sola causa o forma de clasificación social, a partir una idea de cultura basada en representaciones escencializadoras, biologicistas y estáticas, las cuales históricamente han atravesado discursos y prácticas de poder médicas especialmente en materia de salud materna y reproductiva donde se ha subsumido el lugar de la mujer a la procreación y reproducción del hogar (esteban, 2006). con este objetivo se recupera la aproximación de la teoría de la interseccionalidad, la cual ha sido escasamente utilizada en el campo de la salud migratoria para analizar el discurso de los profesionales de la salud que atienden a mujeres migrantes bolivianas en las provincias de córdoba y mendoza. entendemos que la mirada de la interseccionalidad aporta para explorar, comprender y cuestionar los mecanismos discursivos con los cuales se construye la mirada del equipo sanitario en torno a la cultura de la mujer boliviana, así como también las intersecciones –de clase, de género, de nacionalidad, étnicas/raciales– que atraviesan sus opiniones, valoraciones y prácticas. el objetivo de este estudio es conocer y analizar las percepciones de los equipos sanitarios en torno a las mujeres migrantes bolivianas desde la teoría de la interseccionalidad. en una primera parte, se desarrollan los aspectos metodológicos. enseguida se muestran las limitaciones de la mirada centrada en la cultura para analizar y explicar los problemas de la salud migrante. en una tercera parte, se presenta una aproximación teórica de la interseccionalidad como base para explicar empíricamente la importancia que demanda una mirada profunda sobre la manera en que se construye el discurso de los profesionales en torno a la cultura en la atención de mujeres migrantes bolivianas y sus implicancias en la práctica sanitaria. desde el análisis de estos relatos se pretende abrir la caja negra que denota la idea de cultura para visibilizar la producción/reproducción del entramado múltiple de desigualdades sociales que atraviesan el tipo de atención en salud que se imparte hacia las mujeres de este colectivo en argentina. en su mayoría la inmigración sudamericana en argentina se caracteriza por tener bajos niveles educativos, condiciones desfavorables de vivienda y escaso acceso a los servicios de infraestructura básica, lo que influye negativamente en sus niveles de salud y en los de sus familias (cerrutti, 2009). si bien la presencia de migrantes de países limítrofes en el país se ubicó siempre entre dos y tres por ciento de la población, en las últimas décadas sus 6 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. características se fueron modificando en relación a la composición por país de origen, el asentamiento territorial y la conformación por sexo (indec, 2010). en la actualidad, la migración de países latinoamericanos a argentina comprende principalmente a personas nacidas en bolivia, paraguay, chile y perú, que llegaron al país como consecuencia de las desventajosas condiciones económicas en sus países de origen; así como debido a las posibilidades de inserción laboral y al tipo de cambio favorable que se estableció en argentina desde la década de 1990 (cerrutti, 2011). la crisis de las economías regionales y el proceso de urbanización registrado han llevado a una importante disminución en el número de migrantes asentados en las zonas de frontera, y a un aumento de los migrantes que se fueron a vivir a los grandes centros urbanos como el de la ciudad de córdoba y mendoza. según el censo nacional de población y vivienda de 2010, mendoza recibió al 8 por ciento del total de los migrantes bolivianos que llegaron al país, los cuales constituyen el principal grupo migratorio en la provincia. en córdoba el porcentaje de población boliviana en relación al total país se ubica alrededor del 7 por ciento, siendo el segundo colectivo con mayor representatividad. la población boliviana en córdoba y mendoza proviene fundamentalmente de áreas rurales andinas de bolivia, principalmente de departamentos como la paz, potosí, tarija y cochabamba, los cuales se autodefinen desde su origen étnico como quechuas y aymaras. la población boliviana ha ocupado espacios de trabajo precarios e informales en nichos laborales vacantes, donde la inserción laboral se ha dado como parte de un proceso productivo familiar (magliano, 2009). en el caso de córdoba, la participación de las migrantes en procesos productivos se ha dado principalmente a través de la fabricación y venta de ladrillos en ámbitos periurbanos, así como en comercios locales y trabajo doméstico en áreas urbanas cercanas a su lugar de residencia. en el caso de mendoza esta inserción se ha centrado en la producción agrícola vitivinícola, de frutos y hortalizas; misma que requiere de una importante mano de obra durante los períodos de cosechas, y que es desarrollada por toda la familia campesina. hombres y mujeres de todas las edades participan en labores agropecuarias algún momento de su vida (balán, 1990). el potencial de la teoría de la interseccionalidad en el campo de la salud migrante en los últimos años, las ciencias sociales han planteado la necesidad de abordar la intersección dinámica entre los distintos componentes que se encuentran presentes en las estructuras históricas de dominación, poniendo en valor la interseccionalidad de las dimensiones de género, etnicidad, clase social y origen nacional en los estudios migratorios (donato, gabaccia, holdaway, manalasan y pessar, 2006) así como los resultados de las interacciones de las categorías que en el caso de las mujeres migrantes se ubican en la periferia social (cole, 2009). con origen en la teoría feminista negra, el migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 7 desarrollo de la interseccionalidad ha señalado que el género, el origen étnico-racial y la clase social, entre otras clasificaciones sociales, interactúan y se imbrican en las realidades sociales y materiales de la vida de las mujeres, configurando determinadas relaciones de poder y produciendo/reproduciendo un entramado múltiple de desigualdades sociales y relaciones de dominación social (stolke, 2004; lugones, 2008). en términos generales, la perspectiva de la interseccionalidad, que emerge como una apuesta teórico-metodológica para comprender las relaciones sociales de poder y los contextos en que se producen las desigualdades sociales, ha hecho posible un análisis complejo de la realidad vivida por los sujetos mediante el abordaje de los diferentes posicionamientos y clasificaciones sociales, históricas y contextualmente situadas. esto conlleva una creciente preocupación por las relaciones entre migración, dinámica intrafamiliar, situación social de las mujeres, condición étnica-racial, repercusiones de los desplazamientos en los roles de género y resultados migratorios en la calidad de vida de las mujeres, entre otros (martínez pizarro, 2003). a pesar de la relevancia en los estudios migratorios y de género, la teoría de la interseccionalidad ha estado prácticamente ausente en las investigaciones de salud y migración. aunque la articulación entre migración, salud y género es incipiente aún, los estudios han estado particularmente focalizados en la cultura como forma de visibilizar cómo las barreras culturales entre proveedores y migrantes influyen en la atención y el acceso de éstos últimos en los países de destino. el excesivo énfasis por mirar la salud del migrante –especialmente para el caso de las mujeres– desde la lente de la cultura, ha opacado un análisis más exhaustivo respecto a cómo otras categorías sociales que atraviesan simultáneamente a las migrantes influyen en el cuidado de su salud, el acceso a servicios sanitarios y las respuestas que se ofrecen desde los proveedores. este trabajo busca revisar y aportar a este campo de estudio, problematizando qué significa la cultura para los actores que forman parte del sistema sanitario y cómo estos significados influyen sobre sus prácticas desde la aproximación de la interseccionalidad. en particular, la interseccionalidad resulta un marco teórico de particular relevancia para analizar los diversos ejes de desigualdades que atraviesan la salud de las mujeres migrantes en contextos sanitarios restrictivos. en las migraciones internacionales, las clasificaciones de género, clase social, origen nacional, raza/etnia, la condición migratoria y las políticas sanitarias son, sin duda, aspectos que influyen directamente en las experiencias y trayectorias en salud de las mujeres migrantes y la manera en que se accede a servicios sanitarios, así como los obstáculos o facilitadores que atraviesan el cuidado de su salud (martínez pizarro, cano y soffia, 2014). asimismo, la interseccionalidad resulta una herramienta teórica relevante para examinar los sentidos e implicancias que la migración tiene en la atención sanitaria hacia los y las migrantes y las relaciones de poder entre proveedores y usuarias. en este sentido, nos 8 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. proponemos como desafío teórico-metodológico analizar desde la interseccionalidad las percepciones de los profesionales de salud en torno a la mujer migrante boliviana en córdoba y mendoza, partiendo de la premisa de que las indagaciones empíricas desde esta perspectiva suponen una selección de determinadas clasificaciones y categorías, fundadas en el reconocimiento de un marco social, espacial e histórico específico. en este caso en particular, el género, la clase social, la etnia, el origen nacional y la condición migratoria emergen como clasificaciones sociales principales, produciendo interseccionalmente diferentes miradas respecto a la mujer migrante en los servicios sanitarios y a sus prácticas en salud. desde aquí, el artículo pretende poner en cuestión la noción de cultura presente en los discursos sanitarios en torno a la migración para visibilizar los distintos sesgos de clase, nacionalidad, género y étnicos-raciales que esconde esta mirada. sostenemos que aproximación de la interseccionalidad complejiza los estudios en salud migratoria que han observado a la cultura como un elemento causal de los resultados sanitarios como forma de subsumir el problema a una sola forma de clasificación social, a la vez que pone en cuestión cómo operan otras formas de dominación sociales en las percepciones y prácticas de profesionales sanitarios que trabajan con mujeres migrantes. este trabajo se propone dar cuenta de los significados que subyacen a las ideas y opiniones que se tienen sobre la migrante boliviana, para preguntarnos acerca del peso que toman las representaciones asociadas al cuidado reproductivo/doméstico. desde aquí, se evidencian los distintos ejes de desigualdad que subyacen a la noción de cultura y que habilitan la producción/reproducción de pautas reproductivas y de cuidado de la salud familiar desde la sanción de las lógicas que atraviesan la vida de las mujeres en relación a la división del trabajo y la forma de organización familiar en el contexto migratorio (gregorio gil, 2006). aspectos metodológicos la investigación consistió en un estudio exploratorio y descriptivo que utilizó una metodología cualitativa centrada en entrevistas semi-estructuradas realizadas a profesionales sanitarios ubicados tanto en el centro de la ciudad de córdoba como en un asentamiento rural del centro de la provincia de mendoza. entre ambos lugares, se entrevistaron 9 profesionales de salud de sexo femenino y 1 masculino pertenecientes a centros de salud (primer nivel de atención) y a hospitales generales referentes (tercer nivel de atención): 1 agente sanitario y 2 enfermeras pertenecientes a centros de salud y 2 enfermeras, 2 trabajadores sociales y 2 ginecólogas-obstetras a hospitales. todos los entrevistados se encontraban insertos laboralmente en servicios de salud públicos al momento de la entrevista. las personas entrevistadas fueron contactadas a través de la técnica de bola de nieve. todos los nombres fueron modificados para preservar el anonimato de los/as entrevistados/as y de los lugares visitados. migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 9 la muestra final de profesionales quedó conformada cuando la información relevada resultó suficiente para alcanzar la saturación teórica. la información que aquí se presenta forma parte del trabajo de campo realizado entre junio del 2013 y febrero 2017. la técnica de entrevista semiestructurada se centra en una conversación basada en un guion temático sobre lo que quiere que se hable con el informante, donde se incorporan preguntas abiertas con el fin de que el entrevistado exprese sus opiniones, las cuales pueden desviarse del guion pensado por el investigador inicialmente (denzin y lincoln, 2005). la guía de entrevistas o guion temático buscó rescatar las opiniones del personal de salud respecto a la población migrante boliviana, la cual se focalizó en tres principales ejes: a) representaciones sociales sobre la población migrante boliviana en general y en los servicios sanitarios; b) identificación y opinión sobre las barreras y facilitadores que existen en el acceso y el uso de los servicios de salud reproductiva de las mujeres migrantes; y c) identificación y opinión sobre la atención sanitaria destinada a las mujeres migrantes dentro y fuera de los servicios de salud. según normas éticas nacionales del consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (resolución 1806/04) e internacionales, se informó a los entrevistados sobre la finalidad de la entrevista y el carácter voluntario de su participación, así como el carácter anónimo de la misma y de la institución. las entrevistas, que tuvieron una duración aproximada de entre dos y tres horas, fueron realizadas por investigadores sociales pertenecientes a la universidad, los cuales se presentaron como externos e independientes a las instituciones de salud. las entrevistas fueron realizadas en el ámbito de los servicios de salud en el caso de los profesionales de salud. todas fueron grabadas con consentimiento de la persona entrevistada y posteriormente transcritas para su posterior procesamiento y análisis. la codificación de las entrevistas y el análisis fueron realizados manualmente por el investigador principal, considerando los principales tópicos con los cuales fue construido el problema de análisis: a) representaciones sociales de las mujeres bolivianas en general y en los servicios de salud (características, diferencias con otros grupos sociales, principales necesidades en salud). b) facilitadores y obstáculos en la búsqueda de atención sanitaria por parte de las poblaciones migrantes bolivianas (barreras comunicativas, relación médicopaciente, barreras económicas, compatibilidad entre la atención y las necesidades de las mujeres). c) prácticas sanitarias destinadas a la atención de mujeres migrantes (atención intra y extra muros, principales problemáticas abordadas, programas de atención sanitaria). 10 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. el análisis de los datos recabados se realizó a través del análisis de la narrativa, tomando en cuenta que las personas son seres sociales activos que construyen realidades personales y sociales a través de las historias y los relatos (sommers, 1994). resultados la cultura vinculada a las características de las mujeres bolivianas en los servicios de salud en la literatura nacional, de entre los migrantes que llegan a los servicios de salud, el migrante boliviano aparece como el otro más diferenciado, con características propias (lenguaje, vestimenta, costumbres) y rasgos fenotípicos determinados y diferentes a los de los/las argentinos/as (jelin et al., 2006). en este contexto, las mujeres tienen un peso particular en los relatos de los profesionales sobre el colectivo boliviano que se explica en gran parte por el tipo de los servicios analizados, principalmente ligados a la salud reproductiva. las entrevistas realizadas en la ciudad córdoba dan cuenta de que las relaciones entre las migrantes y el sistema de salud son conflictivas como producto de las diferencias culturales que encuentran los profesionales en la atención. la cultura se esgrime como un gran paraguas para explicar los comportamientos en salud de las migrantes; así como también el fracaso en sus prácticas sanitarias. las representaciones de las mujeres bolivianas están vinculadas a la figura tradicional que se le ha atribuido al colectivo boliviano en la sociedad argentina, especialmente a las mujeres, asociada a la sumisión y a la docilidad (magliano, 2009). “la diferencia con las argentinas es el nivel de instrucción; la boliviana es sumisa, principalmente elemental; esa es la característica cultural, habla poco y no podemos entenderla” (gabriela, psicóloga, tercer nivel de atención, entrevista, córdoba, 2013). las barreras culturales asociadas a la comunicación médico-paciente aparecen en los relatos como una de las características más sobresalientes de la relación con las pacientes, señalándose la frustración que genera la dificultad para dialogar con las mujeres durante la consulta y que la información ofrecida sea entendida y asimiladada por la paciente. en general, la percepción del equipo de salud [sobre las bolivianas] es la higiene. es un rechazo principal. la otra cosa es el lenguaje, lo idiomático. los ritmos son diferentes. ellas son más tranquilas, más pausadas; no hacen muchas preguntas o se quedan esperando; no se animan a preguntar si necesitan algo. a uno le genera mucha impotencia el hablar y no saber qué pasa del otro lado (juana, ginecóloga-obstetra, tercer nivel de atención, entrevista, córdoba, 2013). no sabés si están entendiendo, no se les traduce en la cara la forma en que están recibiendo el mensaje… tenés que insistir la comunicación por ambas migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 11 partes. la sensación que a mí me queda es que no tienen una expresión; no sabés si realmente lo entendió el mensaje. con las mujeres argentinas no me pasa tanto; las argentinas son más cuestionadoras, pero según ellas [las bolivianas] todo siempre está muy bien (laura, ginecóloga-obstetra, tercer nivel de atención, entrevista, córdoba, 2013). la naturalización y reproducción de miradas estereotipadas de la mujer boliviana –y de la argentina– como parte de un grupo uniforme debe ser leída como producto de la reificación de la cultura, la cual ha provocado estereotipos inadecuados en el tratamiento asistencial de los enfermos, homogeneizados o encasillados casi a la fuerza a partir de su adscripción étnica o cultural (caggiano, 2008). la negociación y reconstrucción identitaria indígena en la migración tiene lugar en un contexto complejo. mientras que en el lugar de origen se vive un proceso de creciente autoreconocimiento indígena, en el lugar de destino los/las inmigrantes se encuentran con una mirada homogeneizadora de la sociedad receptora y una actitud ambigua de parte del estado, que arrastra largas décadas de invisibilización de la población indígena (caggiano, 2008). a partir de lo señalado por caggiano, resulta interesante observar en el relato siguiente cómo el modelo biomédico genera situaciones donde las mujeres son colocadas en roles que, presentados bajo una supuesta naturalidad, esconden desigualdades sociales, de género y étnicas provocando la reproducción de estereotipos culturales de mujeres pasivas y sujetas al dominio masculino. los que llegan de allá (de bolivia) tienen un lenguaje que es difícil a veces comunicarse y tienen una cultura muy arraigada, es muy fuerte la cultura que ellos tienen. por ejemplo, la cultura que ellos tienen es que el esposo es el que le transmite todo a su mujer. una por el lenguaje mismo, parece que los hombres están más entrenados o pueden enfrentar a la situación y las mujeres están muy sometidas, hay un sometimiento. son personas muy cerradas al comienzo, son personas que, que tienen una cultura muy particular… (marianela, enfermera, tercer nivel de atención, entrevista, mendoza, 2016) desde aquí, la cultura, como categoría estática y universal, no solo es utilizada para justificar relaciones desigualdades de género al interior de la pareja sino también cómo, en este caso, el profesional sanitario adquiere una posición de resignación frente a situaciones que son entendidas como innatas al colectivo. el uso de la cultura del otro(a) como mecanismo médico disciplinatorio aun cuando para algunos/as profesionales la cultura y lo cultural están puestos en la esfera de los otros, así como también las deficiencias de la atención que surgen de tales demandas (mariano, 2008); para otros, dicha diversidad abre importantes cuestionamientos en torno a la práctica médica. son mujeres que trabajan en el campo y la preocupación de ellas, que es una particularidad de ellas [las bolivianas], es que siempre piden tener parto normal 12 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. porque el que les haga una operación, una cesárea, a ellas les impide salir a trabajar más pronto al campo. por eso te digo hay un tema con el machismo, con el autoritarismo del hombre. por ejemplo han habido casos donde mujeres que han tenido varios hijos y que ha implicado un gran trabajo de parto y les han querido hacer una cesárea y ellas se han negado por lo general a que les hagan la cesárea hasta que venga el esposo (marianela, enfermera, tercer nivel de atención, entrevista, mendoza, 2016). como vemos en el relato anterior, desde una mirada crítica al sistema sanitario se reconoce que éste último cuestiona a las familias que deben adaptarse a arreglos de cuidado intrafamiliares y sociales. aquí, la enfermera entrevistada remite a la sanción que se imparte desde el sistema de salud a partir de lo que se interpreta como una desviación de las expectativas domésticas, la cual conlleva distintos tipos de cuestionamientos y reflexiones sobre el sistema sanitario y su capacidad de canalizar la diversidad. al mismo tiempo, el relato pone nuevamente en evidencia cómo la naturalización de los estereotipos vinculados a la pasividad y a la sumisión atraviesa las imágenes de la mujer como acompañantes del varón y reproductoras del espacio doméstico como parte de un modelo eminentemente biológico. desde aquí, resulta interesante observar también los mecanismos de disciplinamiento que operan en la manera en que el sistema sanitario se erige frente a la mujer migrante boliviana en su afán de transformar hábitos y costumbres nativas para moldear otros acordes a los parámetros esperados por el sistema argentino. en particular, el sistema biomédico se erige en un tipo de control social hacia las mujeres que se apartan de una norma que privilegia la función reproductiva y de cuidado por sobre la productiva, sancionando la doble pertenencia de aquellas que se dividen entre el mundo doméstico y el público. esta mirada no sólo invisibiliza a la mujer trabajadora, sino que contribuye a afianzar la ruptura vida doméstica/vida pública y el tipo de organización familiar que opera en las familias en el contexto migratorio. así lo reconocen nuevamente las entrevistadas en las citas siguientes al momento de señalar críticamente la mirada sancionatoria/controladora que tiene el sistema sanitario en relación a la vida productiva que llevan las mujeres. en este sentido, se evidencia a continuación que cuando la dominación genérica e higienista del modelo médico hegemónico se entrecruza con la etnicidad y la migración, las mujeres migrantes bolivianas resultan objetos de una relación autoritaria que juzga sus comportamientos a partir de una mirada estereotipada que interpreta su figura como desinteresada/desligada de la crianza de sus hijos y de la vida doméstica. e (entrevistada): ¿y para ustedes cómo interpretan ellos su propia salud? p (paola): me parece que ellos asocian la salud con trabajar. ya estar enfermo les imposibilita la tarea de trabajar, de obtener la comida, de obtener los servicios necesarios para subsistir, es por eso que te decíamos lo de la cesárea, migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 13 ellos no quieren, se niegan rotundamente y hay veces que les están explicando que el bebé viene mal, que tienen que hacerle una cesárea sí o sí y dicen “esperemos un tiempo más porque yo tengo que salir a trabajar”. o sea es como que más que todo les importa trabajar no tanto la salud, no tanto seleccionar su bienestar. ellas prefieren tener el niño ya, ir a trabajar y no tener una cesárea que le va a imposibilitar trabajar. yo pienso que [el trabajar] sí les afecta. viene una mujer de veinticinco o treinta años con cuatro, cinco hijos que ha trabajado y que está trabajando permanentemente toda su vida y vos la ves muy arruinada, descuidan su dentadura, descuidan su aspecto personal, todo […] están fuera de la casa, ellas trabajan en la chacra, después vienen a hacer sus tareas domésticas al mediodía y vuelven otra vez a la chacra y luego los viene a buscar los transportes de la propia chacra, el patrón digamos….y me han contado a mí que dejan todos los niños, los que van a la escuela van solos y después dejan una persona a cargo de todos los niños (paola, enfermera, tercer nivel de atención, entrevista, mendoza, 2016) este tipo de accionar vinculado a lo que entendemos como adecuación/aculturación de las pacientes bolivianas a las expectativas esperadas por el sistema médico argentino es claramente observado en las explicaciones ofrecidas por el agente sanitario que recorre un asentamiento rural, donde vive un importante número de familias de origen boliviano. la figura del agente sanitario cobra particular relevancia para entender el tipo de disciplinamiento que opera en la atención de la mujer migrante tendiente a privilegiar la función reproductiva en tanto madres y como responsables por la alimentación, higiene y bienestar de los otros. como una forma de extender la estrategia de atención primaria de la salud, los agentes sanitarios son los que tienen a su cargo la implementación de las tareas de promoción de la salud y prevención mediante las visitas domiciliarias que realizan a cada una de las familias, conformándose como nexos entre éstas y los servicios sanitarios. una de sus principales funciones consiste en enseñar los hábitos de salud a partir de una grilla de factores de riesgo preestablecidos en un formulario donde el agente debe ir distinguiendo el nivel de criticidad de los grupos de riesgo de acuerdo a la cantidad de factores detectados e ir estableciendo las estrategias y aspectos en los que centrará sus consejos y recomendaciones (lorenzetti, 2012). a pesar de la supuesta neutralidad esgrimida, las intervenciones sobre el grupo de riesgo que desarrolla el agente sanitario están atravesadas por fuertes sesgos de género, de clase y étnicos que conllevan un entramado de prácticas de disciplinamiento y control orientadas a encauzar o aculturizar a las madres en un determinado tipo de paciente y de mujer acorde a un modelo de salud deseado. de a poco se están acostumbrando al ritmo del sistema de salud pero cuesta mucho. muchas veces le tenés que decir “mirá mamá, decile a tu marido que no podés trabajar porque ya vas a tener (el bebé)”, pero es cultural, ¿y qué podés hacer culturalmente?, hay otras culturas que digamos, nacieron así... qué 14 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. sé yo, hay cosas que no las vamos a poder cambiar… (josé, promotor de salud, primer nivel de atención, entrevista, mendoza, 2016) observamos que en el discurso del agente sanitario se reproducen los roles que se espera cumplan las mujeres bolivianas en el cuidado de su propia salud, pero sobre todo en el cuidado de quienes tienen a cargo. así como también son desaprobadas ciertas acciones y estrategias que se dan en un marco de conciliación entre el cuidado y el trabajo remunerado. se observa abajo, cómo la cultura aparece reiteradamente en las explicaciones sobre el bajo nivel de salud de las migrantes, pero desde una mirada de clase que las subsume a las condiciones materiales de vida, producto de los hábitos o valores del colectivo migratorio. en este sentido, los estándares sobre la forma de cuidar la salud que deja entrever el agente sanitario, además de la reproducción de estereotipos de género vinculados a roles tradicionales de cuidado doméstico, tienen un importante sesgo normativo que asume como dadas las condiciones de vida que se espera cumplan las familias. también se observa cómo el agente sanitario reduce las explicaciones sobre comportamientos de las mujeres bolivianas a la cultura, a su vez que refuerza la relación mujer-madre-cuidadora como un hecho dado. de aquí que se genera una culturización de la desigualdad social, la cual, al invisibilizar las condiciones materiales de vida, atenúa la responsabilidad del sistema sanitario en la reproducción de desigualdades y en los roles que debería llevar a cabo para prevenirla. la “aculturación” de hábitos y comportamientos sanitarios los cuerpos no son productos biológicos; las sociedades y los sistemas de salud construyen las nociones del cuerpo y de la sexualidad en estrecha relación con el género, la clase y la etnia (foucault, 2003). aunque esta construcción atraviesa a distintos grupos sociales, las mujeres, independientemente de su nacionalidad o condición migratoria –cuando es observado bajo la lente de la migración procedente de bolivia–, asumen particularidades específicas ya que dan cuenta de mecanismos tendientes a construir cuerpos dóciles y maleables. en otras palabras, cuerpos que son capaces de adaptarse a los parámetros esperados por el sistema de salud argentino. la conversación siguiente con una enfermera de mendoza pone en evidencia cómo la cultura vuelve a aparecer como la causa principal para explicar actitudes de timidez de las bolivianas durante consultas ginecológicas, así como también la noción de que aquella puede ser modificada en tanto las mujeres vayan desprendiéndose de la cultura nativa e incorporando nuevas pautas o hábitos adquiridos a lo largo de su estadía en la argentina. de hecho, queda claramente expuesta la asociación país de origen-cultura-comportamiento en tanto se piensa que las segundas generaciones nacidas en argentina están más conscientes de sus derechos. es decir, dejan de ser cuerpos dóciles, maleables y pasivos migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 15 como las que llegan directamente desde bolivia, para convertirse en sujetos de derechos a partir de la incorporación de hábitos culturales similares a los que tienen los argentinos. e: ¿y en general cómo es la relación que tienen ellas con su cuerpo?, ¿cómo lo ven ustedes? m: y yo en muchas ocasiones he visto que son muy tímidas para dejarse, para que vos las ayudes o las revises, están siempre cuidándose de que no las veas, que no las abordes mucho. yo creo que el abordaje con ellas es difícil, ellas se sienten como invadidas. como que vos las vas a revisar y por ejemplo juntan las piernas, se tapan con la ropa, ¿entendés? se sienten incómodas con todas esas cosas... por eso te digo que la gente que es muy nativa de allá, ahora la gente que ha estado mucho tiempo acá o son hijos de bolivianos ya es distinta, cambia mucho. son personas que las podés abordar, que saben defenderse más, que saben sus derechos y muchas cosas así. y ahí como que vienen y ellos te imponen las cosas y te dicen “no, vos me trataste mal, vos me estás discriminando, vos nos discriminas a nosotros, por eso nos tratás así y así cosas así” (marisela, enfermera, tercer nivel de atención, entrevista, mendoza, 2016). la manera en que opera del sistema de salud en la construcción de la imagen de las mujeres bolivianas como pacientes dóciles y maleables encuentra importantes similitudes con el trabajo de ezquerra (2007), quien muestra cómo el estado a través de sus diferentes políticas trata de construir los cuerpos de las trabajadoras filipinas como cuerpos dóciles, sin deseos sexuales, responsables de procurar el bienestar a su familia y por extensión a su país. en este caso, lo que podemos observar es cómo el agente sanitario en el marco de las relaciones de dominación y subordinación que ha caracterizado históricamente al modelo médico hegemónico genera discursos y prácticas sanitarias atravesadas por sesgos generizados y nacionalizados en donde se coloca a la mujer como responsable de prevenir el contagio de enfermedades transmisibles dentro de las familias y en consecuencia dentro de la población boliviana. este accionar debe ser leído desde un carácter eminentemente discriminatorio desde donde se erige el rol del profesional sanitario como responsable natural de prevenir a la población nativa del potencial peligro que pueden tener los extranjeros, especialmente los de origen boliviano. los relatos del agente que se observan a continuación ponen de manifiesto cómo las bolivianas y su grupo familiar aparecen como sospechosos en la transmisión y contagio de enfermedades infecciosas como la tuberculosis, y donde nuevamente la mujer es colocada como responsable de controlarse y controlar a su familia para evitar la diseminación de una potencial enfermedad. en este sentido, nuevamente se observan prácticas de disciplinamiento especialmente vinculadas a los roles reproductivos y de cuidado, como formas a su vez, de proteger a la población nativa de un potencial peligro. vos (por él) tenés que tener la responsabilidad de derivar a tal mujer al hospital a algún lugar por falta de control de niño sano, por falta de control de 16 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. embarazo, por sospechoso de una tuberculosis. cada vez que va la gente (al hospital), que vos derives una mujer y que vaya ya es una satisfacción. entonces... por ejemplo (la mujer) estaba embarazada, entonces yo fui y le saqué el turno. yo mientras que lleguen, ya es una satisfacción (josé, promotor de salud, primer nivel de atención, entrevista, mendoza, 2016) reflexiones finales el objetivo de este estudio fue conocer y analizar las percepciones de los equipos sanitarios en torno a las mujeres migrantes bolivianas desde la teoría de la interseccionalidad. el trabajo buscó indagar cómo los profesionales de la salud construyen la cultura del otro en relación con las prácticas de salud de las mujeres migrantes y la manera en que dicha construcción influye en la atención sanitarias. en tanto la fuente de información fueron las entrevistas, los discursos y narrativas de las entrevistadas, estuvieron atravesadas por los sentidos, los prejuicios, los valores y mirada cotidianas, y de igual forma por las expectativas respecto a la entrevista y a la entrevistadora. la literatura sobre migración y salud ha estado principalmente focalizada en identificar las distintas barreras culturales que influyen sobre el acceso y el cuidado de la salud de las mujeres migrantes (virruelfuentes, miranda y abdulrahim, 2012; caramés, 2004; comelles et al., 2009; guo y phillips, 2006). en argentina, esta aproximación ha atravesado particularmente los estudios sobre migración boliviana y salud, pero sin prestar suficiente atención a cómo se construye la noción de cultura y cómo la misma opera en el tipo de atención que se imparte hacia las mujeres de este colectivo. este trabajo incorpora una nueva mirada al campo de la migración boliviana y la salud en argentina, recuperando la aproximación de la interseccionalidad con el fin de complejizar los enfoques que han tendido a reducir las experiencias de las migrantes bajo el lente de una sola categoría o clasificación social. desde aquí, se muestran los distintos ejes de desigualdad que subyacen a la noción de cultura y que influyen negativamente en la producción/reproducción de inequidades sanitarias. el aporte del trabajo está vinculado a la riqueza que conlleva la articulación entre la teoría de la interseccionalidad y la salud migratoria, la cual permite poner en cuestión la noción de cultura utilizada por los profesionales para visibilizar los distintos ejes de dominación social –de clase, de género, de nacionalidad, étnicos/raciales– desde donde el sistema sanitario se erige para desplegar mecanismos de disciplinamiento para encausar (o aculturizar) a las migrantes dentro de los parámetros deseados por el sistema de salud argentino. en particular parámetros donde se refuerzan pautas reproductivas y de cuidado de la salud de la familiar a partir de una invisibilización de las tareas productivas y las diferentes dinámicas de organización familiar que operan en el contexto migratorio. así, los cuerpos de las mujeres migrantes son generalizados, etnizados, y desterritorializados de migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 17 las particularidades de sus lugares de origen, así como del contexto específico donde las mujeres desarrollan sus trayectorias de vida en el proceso migratorio. como señala parella (2003), en el proceso migratorio las tareas de cuidado en las poblaciones migrantes y la construcción social del rol materno está atravesada en muchos casos por cómo se van reconfigurando los roles productivos y reproductivos. en otras palabras, aún cuando para las migrantes estos procesos reconfiguran roles de cuidado a partir del apoyo que reciben de sus familiares, o bien implican la superposición del mundo productivo/reproductivo como una lógica de un flujo continuo y no tanto de una radical división de experiencias separadas (parella, 2003), desde el sistema sanitario estas prácticas son observadas como una desviación. como señalamos, la dominación genérica y etnocentrista de la relación médico-paciente puede aplicarse a todas las mujeres independientemente de su nacionalidad o condición migratoria. sin embargo, en el caso de las mujeres bolivianas adquiere particularidades específicas ya que da cuenta de mecanismos de construcción de cuerpos dóciles y maleables a partir de reproducciones culturales que perpetúan imágenes estereotipadas asociadas a la pasividad y a la sumisión. la atención hacia la mujer boliviana debe ser leída desde el paradigma positivista que ha caracterizado al sistema biomédico desde su carácter eminentemente biologicista donde los aspectos sociales –en este caso vinculados a la participación de las mujeres en el sector productivo– quedan invisibilizados. la particularidad que adquiere este paradigma en la atención de mujeres migrantes bolivianas debe ser analizada a partir de las concepciones subyacentes a la conceptualización de la cultura del otro/a boliviano/a como un aspecto negativo del colectivo en su conjunto, pero particularmente de las características individuales de las personas. como mencionamos, esta interpretación particular de la cultura se encuentra –no casualmente– en sintonía con interpretaciones culturales de la pobreza asociadas a la culpabilización de las víctimas de su propio destino, en donde las nociones sociales quedan subsumidas a interpretaciones individuales, asumiendo que las personas pueden dejar de ser pobres si cambian de cultura (ramírez hita, 2006). la mirada interseccional, por ende, hecha luz a la forma en que estas mujeres están envueltas en un complejo engranaje de poder en la relación médico-paciente en el cual existen estructuras de discriminación que las presionan de forma múltiple y simultánea. en este sentido, podemos señalar que las desigualdades sociales en el sector salud se hacen más profundas en el colectivo de mujeres migrantes bolivianas en tanto se articulan distintos ejes de discriminación que incluyen variables de raza/étnicas, de nacionalidad, de sexo y de clase social, además de aquella vinculada a la edad en tanto se trata de mujeres en edad reproductiva. no obstante, más que una sumatoria de ejes de discriminación y una enumeración extensiva de las desigualdades, resulta importante contextualizar la manera en que son encarnadas por el sistema de salud argentino actual donde también se despliegan prácticas sanitarias heterogeneas. de hecho, mientras que en algunas entrevistas se observa con mayor claridad la reproducción de mecanismos de disciplinamiento y 18 miradas sanitarias en torno a las mujeres bolivianas en argentina… aizenberg, l. control a partir de miradas cargadas de imaginarios negativos, en otras se busca poner en tela de juicio este accionar como forma de evidenciar las limitaciones del modelo biomédico para responder a la atención y las necesidades específicas de las migrantes. aunque no fue un objetivo de la investigación identificar diferencias entre profesionales que trabajan en centros de salud y hospitales o interdisciplinariamente, resulta interesante poner en consideración un proceso más evidente de normalización vinculado a instaurar dispositivos de seguridad/técnicas reguladoras dirigidas a los cuerpos individuales (foucault, 2006) en profesionales que trabajan directamente en campo, como es el caso de los agentes sanitarios. así, el trabajo muestra distintos tipos de abordajes en la atención de las migrantes; donde confluyen miradas más empáticas con las realidades de las mujeres bolivianas, principalmente a cargo de trabajadores de la salud psicosocial (trabajadores sociales y psicólogas), y otras donde se reproducen representaciones y prácticas de mayor disciplinamiento y control, reflejadas en profesionales mayormente vinculados a lo biomédico como gineco-obstetras, agentes sanitarios y enfermeras. por otro lado, las entrevistas pusieron en evidencia que en un sistema sanitario excluyente las migrantes aparecen como chivos expiatorios de los fracasos o limitaciones sanitarias, así como de la débil organización del sistema para responder a la atención de las migrantes. en este sentido, a pesar de que existe una ley de migraciones en argentina que promueve el acceso a los derechos a la salud de los migrantes, se advierte una ausencia de políticas o programas sanitarios destinados a la atención de los migrantes en general y a sus necesidades específicas. justamente, la posibilidad de abrir la noción de cultura permite comprender mejor los procesos de construcción de inequidades sanitarias más allá de las barreras culturales o las relaciones interpersonales entre pacientes y proveedores, dando cuenta que las modificaciones en estos procesos demandan transformaciones que involucren aspectos estructurales más amplios. las limitaciones del estudio están principalmente orientadas al hecho de que la investigación carece de un estudio de caso control que permita tener acceso a percepciones de profesionales que no tienen contacto con migrantes; de tal forma que se puedan identificar las diferencias que presenta la atención hacia las mujeres bolivianas en comparación con las argentinas. futuros estudios que se focalicen en la perspectiva de las mujeres migrantes y contemplen el modo en que ellas cuestionan y resisten las distintas lógicas de opresión del sistema de salud serán de utilidad para complementar la información aquí presentada. agradecimientos: a la secretaría de ciencia y tecnología de la universidad nacional de córdoba. a gabriela maure, quien ha participado a la par en el trabajo de campo en mendoza que se cita y en algunas reflexiones que se desprenden de este artículo. migraciones internacionales, vol. 10, art. 20, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2242 19 referencias aizenberg, l. y baeza, b. 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factores que provocan la inseguridad y la violencia que afectan los derechos humanos de los migrantes indocumentados –nacionales y extranjeros– en territorio mexicano, de manera particular en la frontera norte. palabras clave: 1. gobernanza, 2. seguridad, 3. migración, 4. derechos, 5. intergubernamental. governance and security: redefining mexican migration policy, 2012-2014 abstract the main objective is to analyze the importance of governance app. roach in order to reduce the violation of human rights of migrants under the mexican immigration and security policies. the main contribution of this paper is to promote a model of governance for results that can guide effective implementation of the current mexican immigration policy, particularly with regard to the special program for migration (pem, 2014-2018). the paper starts the premise that there is a limited app. roach of governance for results in mexican migration policy and therefore, has not been reduced the insecurity and violence that affect the human rights of migrants in mexico and particularly in the northern border. keywords: 1. governance, 2. security, 3. migration, 4. rights, 5. intergovernmental. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 migraciones internacionales 30.indd 65 12/22/15 2:25 pm [66] introducción se analizará la importancia del enfoque de la gobernanza para impulsar una política migratoria mexicana más eficaz en el contexto de la inseguridad y con la participación de diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales. la aportación principal del artículo es la fundamentación de un modelo de gobernanza para resultados (gpr) que puede orientar una implementación eficaz de la política migratoria mexicana, en especial, con respecto al programa especial de migración (pem) (segob, 2014) y que tenga la capacidad de disminuir la influencia del crimen organizado y bandas delictivas en la violación de derechos humanos de migrantes indocumentados. por ello, en este artículo se analizará algunos de los principales objetivos y estrategias planteados en el pem con elementos de gpr. en este marco, se analiza los principales actores de las políticas migratoria y de seguridad mexicana, en términos de sus fines, estrategias y, sobre todo, contradicciones que impiden una eficaz cooperación interinstitucional para reducir la violación de los derechos humanos de los migrantes indocumentados. con estos elementos, este artículo no se limita a una descripción de dichos actores, sino tiene una orientación analítica fundamentada con elementos de gestión y políticas. otro contexto a considerar es la creciente influencia del crimen organizado en acciones delictivas contra migrantes indocumentados. la masacre de san fernando, en agosto de 2010, en el estado de tamaulipas es un indicador de tal influencia, que no ha sido reducida por una política eficaz del estado mexicano; por el contrario, algunas policías estatales y locales son responsables de violación de derechos humanos de los migrantes indocumentados tanto mexicanos como extranjeros. en ese contexto se requiere fortalecer la capacidad del estado mexicano mediante un enfoque de gpr, que le permita disminuir un problema que ha tenido repercusiones nacionales, binacionales e internacionales. la línea de investigación de gobernanza y migración es reciente en el ámbito académico nacional y en parte en el internacional, en este estudio se argumenta tal enfoque con base en el análisis migraciones internacionales 30.indd 66 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 67 de las políticas de migración y seguridad y bajo las perspectivas de gestión y políticas. uno de los dilemas más importantes del papel del estado en la coyuntura actual es el de avanzar hacia un estado más eficaz, y con ello promover una gestión y políticas más efectivas (fukuyama, 2004), que, en el marco de las políticas de migración y seguridad en méxico, debieren impactar en una mejor protección de los derechos de los migrantes. sin embargo, esto no ha sido así, ya que se considera que el estado mexicano no ha cambiado su modelo de gestión y de política migratoria para asumir un enfoque orientado a fortalecer de manera eficaz los derechos humanos de los migrantes y con ello la vulnerabilidad de la población migrante en territorio mexicano (cidh, 2014; hwr, 2014). la cuestión central es si es viable una perspectiva de gobernanza en el estado mexicano, cuando predomina una orientación tradicional en la gestión y la política migratoria en términos de excesiva jerarquía, autoridad, control, escasos procesos de descentralización y de participación ciudadana. gobernanza y migración, algunos elementos de un marco conceptual se define la gobernanza como una fase en la cual el gobierno es un dirigente necesario y fundamental de la sociedad pero insuficiente, de modo que la dirección de la sociedad se ha vuelto la actividad de una dirigencia colectiva en la que participan diversos actores gubernamentales, privados y sociales (aguilar, 2006). la gpr se orienta a satisfacer las demandas, intereses y las expectativas de los ciudadanos, creando valor público, es decir, resultados socialmente aceptables para las comunidades, en términos de disminución de la violación de los derechos humanos de los migrantes indocumentados en territorio mexicano. el enfoque que se desarrolla en este artículo es el de la gobernanza, el cual se asocia a una perspectiva de la administración pública planteada por luis f. aguilar (2006), la cual se considera más útil para explicar un programa de gobierno en un ámmigraciones internacionales 30.indd 67 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201668 bito nacional, como lo es el pem (segob, 2014) promovido por la actual administración federal mexicana. los argumentos para fundamentar esta noción de la gobernanza son los siguientes: la gobernanza busca alcanzar resultados públicos (martins y marini, 2010) es decir, impactos sociales por medio de los programas gubernamentales, según aguilar (2013), en términos de: 1. es y ha de ser un cambio social de beneficio tangible, empíricamente registrable y mensurable. 2. es y ha de ser un cambio de situación social de vida en la que se preservan y potencian los valores democráticos. 3. es y ha de ser un cambio de situación social de vida demandado y preferido por la voz de los ciudadanos y/o que el gobierno justifica como preferible. es decir, la gobernanza tiene tres condiciones para generar esos resultados sociales en los programas de gobierno: la primera condición es de naturaleza empírica: se trata de un efecto causal empíricamente comprobable; la segunda es de naturaleza político-institucional: preserva los valores democráticos; la tercera, de naturaleza político-representativa: los resultados representan una respuesta a las exigencias o expectativas de la ciudadanía (declaradas o no) (aguilar, 2013). por consiguiente, el autor también señala que la efectividad de un gobierno o su capacidad de producir resultados, no es unifactorial, sino depende de las siguientes condiciones que permitirían, por ejemplo, disminuir la violación de los derechos de los migrantes (2013): 1. condiciones de diseño organizacional. 2. condiciones de gestión operativa → métodos y técnicas de gestión de recursos. 3. condiciones del diseño de las políticas y programas → la base de información, conocimiento y cálculo para la definición del contenido de las políticas públicas, su implementación, su sistema de evaluación. migraciones internacionales 30.indd 68 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 69 4. condiciones del proceso de decisión del gobierno: las instituciones de relación entre gobierno y ciudadanía (vieja y nueva gobernanza). 5. condiciones institucionales del sistema/régimen político. 6. condiciones del estado: parte dogmática y parte orgánica. en este sentido, la gobernanza retoma los aspectos desarrollados por la nueva gestión pública (ngp) y establece la apertura para la participación ciudadana, en sus distintas formas de organización, para alcanzar una interacción gobierno-sociedad en la formulación, implementación y conducción de políticas. de acuerdo con stoker (1998, citado en aguilar, 2006:133), las características del concepto de gobernanza son: 1. implica un conjunto de instituciones y actores que se encuentran dentro y fuera del gobierno. 2. las fronteras y responsabilidades de lo público y lo privado son hoy permeables. 3. reconoce la interdependencia de las instituciones y los actores en la realización de sus objetivos. 4. existen redes sociales de actores autónomos con capacidad de autogobierno. 5. es posible realizar situaciones deseadas sin la autoridad y mando del gobierno. en resumen, el enfoque de gobernanza aplicado en la política migratoria es una nueva perspectiva que busca fortalecer la eficacia del estado, en este caso reducir las violaciones de los derechos humanos de los migrantes indocumentados; si tal modelo tiene la capacidad de dar resultados concretos, promueve la rendición de cuentas, es transparente y reduce la corrupción gubernamental. por consiguiente, tanto la naturaleza como las condiciones analizadas por aguilar (2006) se vinculan más con la administramigraciones internacionales 30.indd 69 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201670 ción pública, en particular con un programa concreto como es el pem 2014-2018, porque dicho programa será analizado desde las capacidades y marcos institucionales y legales de los actores, de algunas de sus estrategias, y según algunos procesos de implementación y evaluación, respectivamente. esta perspectiva de gestión se complementa parcialmente con el enfoque de gobernanza de la migración planteada por alexander betts (2011) y en particular desde su perspectiva del contexto de la migración; desde su enfoque “la migración internacional es un proceso transnacional y ningún estado-nación individual puede abordar todos los retos de la migración por sí solos. por definición la migración implica por lo menos dos estados –un país de origen y un país de recepción–”. en efecto, algunos objetivos del pem no se podrán atender eficazmente si no se promueve un proceso eficaz de negociación, según el tema de interés, con el gobierno de estados unidos, por ejemplo el impacto que ha provocado el fortalecimiento de la vigilancia en su frontera sur, que ha implicado que los migrantes se trasladen hacia áreas en donde existen mayores riesgos para cruzar hacia aquel país. el propio betts (2011) afirma que “la mayoría de las decisiones sobre la gobernanza de la migración implican inevitablemente priorizar entre tres objetivos que compiten: los derechos, la seguridad y la economía”. en efecto, una de las causas de la vulnerabilidad de los derechos humanos de los migrantes se vincula con el aumento de la seguridad fronteriza del gobierno de estados unidos por resguardar su frontera sur con méxico y la migración laboral indocumentada responde a las demandas de la economía estadounidense. en este contexto, el gobierno mexicano ha sido incapaz de promover un enfoque de mercados laborales en tales flujos. los últimos elementos que resulta apropiado retomar del enfoque de betts (2011) son las cinco funciones que implica la gobernanza global migratoria: 1. supervisión normativa: “una de las mayores brechas en la gobernabilidad existente es la ausencia de una autoridad institucional para supervisar la ejecución de las obligaciones de los estados en virtud del derecho internacional sobre migración. la oim migraciones internacionales 30.indd 70 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 71 (organización internacional para las migraciones) ha definido claramente ninguna función normativa, y en contraste con el papel del acnur en la supervisión de la ley internacional de los refugiados o el comité internacional”. en efecto, esta normatividad internacional ha tenido limitaciones para disminuir el problema de la violación de los derechos humanos de los migrantes tanto en territorio mexicano, como en la frontera sur de estados unidos. 2. foro para el diálogo: “el foro mundial sobre migración y desarrollo (fmmd) ofrece de foro abierto para el diálogo sobre migración disposición de los estados [quienes] pueden compartir informalmente ideas sobre buenas prácticas y la creación de capacidad, que a veces lleva a los estados a desarrollar nuevas formas de cooperación bilateral más formal”. este planteamiento tiene una enorme relevancia para méxico, porque implica conceptualizar la migración como un problema del desarrollo, y no como un problema de carácter policíaco. 3. prestación de servicios: “una gama de organizaciones de apoyo a la creación de capacidad para los estados en el ámbito de la migración, en particular la oim. sin embargo, la creación de capacidades tiende a centrarse en las cuestiones relacionadas con el control de fronteras, documentos de viaje y la ciencia forense, en detrimento de otras áreas”. en efecto, en esta dimensión el gobierno de estados unidos ha fortalecido el control de sus fronteras. 4. facilitación política: “mediante la identificación de áreas de interés mutuo y la presentación de una visión de la colaboración o coordinación, las organizaciones internacionales desempeñan un papel importante en muchos ámbitos políticos”. en este marco, la gobernanza transfronteriza (aguilar, 2010) tiene un papel fundamental para promover procesos de comunicación y de cooperación en temas estratégicos como pueden ser la competitividad y el bienestar. sin embargo, esta agenda ha acentuado generalmente la competitividad, dejando de lado un enfoque de gobernanza para el bienestar, a causa de un desinterés gubernamental. migraciones internacionales 30.indd 71 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201672 5. capacidad de conocimiento: “la gobernanza de la migración mundial tiene que tener una capacidad de conocimiento que puede participar analíticamente con la evolución de la migración –en los términos de la cuestión, y su amplio contexto político e institucional–”. desde esta dimensión, el conocimiento es fundamental para respaldar procesos eficaces de gobernanza según las prioridades que se antepongan. se considera que los elementos anteriores se orientan más al contexto de la gobernanza de la migración y no a un marco propiamente de gestión y de políticas en los términos planteados por aguilar (2010) y martins y marini (2010), y que se orientan al análisis de un programa de gobierno como es el pem (segob, 2014). en cambio, el enfoque de betts (2011) corresponde a una dimensión transnacional de la migración, en términos del tipo de instituciones internacionales y de cooperación son necesarias para afrontar los retos de la migración internacional. estas dimensiones no son el objeto central de este artículo, al igual que la gobernanza global de los diferentes aspectos de la migración como son: la baja calificación laboral, migración de mano de obra calificada, migración irregular, el estilo de vida de los migrantes, viajes internacionales, refugiados, desplazados internos, trata de personas, contrabando, diáspora y las remesas. en suma, el marco conceptual de gobernanza, desde la perspectiva de la administración pública, es relevante porque concibe al gobierno como un dirigente necesario y fundamental de la sociedad pero insuficiente. de modo que la dirección de la sociedad se ha vuelto la actividad de una dirigencia colectiva en la que participan diversos actores gubernamentales, privados y sociales. además, el modelo de gpr no se limita a las relaciones intergubernamentales, sino que es uno de los componentes que la integra. cabe mencionar que el enfoque de gobernanza integra varios elementos de gestión que son fundamentales para la implementación de un programa de gobierno, como son la visión, dirección, consenso entre diversos actores, estrategias, incentivos, evaluación y monitoreo. estos elementos son el sustento principal para implementar un programa de gobierno. migraciones internacionales 30.indd 72 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 73 gestión intergubernamental en las políticas de seguridad y migración contexto para la colaboración interinstitucional y la gobernanza durante la última década, los flujos migratorios de mexicanos y extranjeros (centroamericanos, particularmente) se ha incrementado en el territorio nacional, con trayectoria hacia estados unidos. junto con ello, la vulnerabilidad que habitualmente padecen estas poblaciones se ha acentuado por los riesgos, corrupción, inseguridad, narcotráfico y violencia en general (olson y lee, 2012), y que han afectado tanto a las fronteras norte como sur. en este marco, se plantea la necesidad de una eficaz colaboración interinstitucional para reducir tales violaciones de derechos humanos de los migrantes en territorio nacional mexicano. en donde el papel de los gobiernos estatales y locales es fundamental, considerando que la mayor parte de las violaciones de los derechos humanos de los migrantes ocurren a nivel municipal, bajo un contexto de endurecimiento de las medidas de seguridad en méxico y de la política de seguridad fronteriza de estados unidos, y que en su conjunto han afectado la vulnerabilidad de los migrantes.1 es en este tipo de políticas en donde se establecen las relaciones intergubernamentales (rig) que agranoff define como “un importante contingente de actividades o interacciones que tiene lugar entre unidades de gobierno de todo tipo y nivel territorial de actuación” (1997:127). el concepto de rig tiene que ver también con el tipo de relaciones que se establecen entre los actores y que trascienden la tradición jurídica (agranoff, 1997:128) para llegar a acuerdos y consensos pero sin transgredir el orden constitucional. las políticas de seguridad y migración se desenvuelven en un entorno complejo de rig en el que convergen diversos factores y múltiples actores que buscan influir en la definición de las mismas. cada uno de estos actores tiene sus propios intereses y, sobre todo, sus propias conceptualizaciones e interpretaciones acerca de los problemas a tratar y de las políticas dirigidas a resolverlos o disminuirlos. 1 una explicación clarificadora para entender las razones de la vulnerabilidad de la migración indocumentada se encuentra en el estudio diagnóstico de las condiciones de vulnerabilidad que propician la trata de personas en méxico elaborado por la comisión nacional de los derechos humanos (cndh) y el centro de estudios e investigación en desarrollo y asistencia social (ceidas) en 2009. migraciones internacionales 30.indd 73 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201674 un primer acercamiento para entender las relaciones intergubernamentales entre la política de seguridad y la política migratoria, y consecuentemente sus efectos para los derechos humanos de los migrantes indocumentados, tiene que ver con su estructura orgánica. es decir, esta estructura orienta en buena medida la intensidad de las relaciones entre los actores participantes en un sistema determinado y a su vez éstas condicionan la efectividad de la gestión intergubernamental; por ello, un elemento básico de la estructura es la existencia de los canales adecuados de comunicación entre los actores clave de estas políticas (agranoff, 1997:159). para clarificar la estructura en la que se insertan las políticas de seguridad y migración habría que ubicarlas de acuerdo a los ordenamientos normativos que les dan forma. si se toma en cuenta al ámbito de la seguridad nacional –que es donde se ubica al fenómeno migratorio en el plano normativo, según la ley de seguridad nacional– son diversas secretarías de estado las que pertenecen a esta estructura, además de otras agencias como la procuraduría general de la república (pgr) y el centro de investigación y seguridad nacional (cisen) (figura 1). figura 1. relaciones entre las dos principales instancias para la coordinación de las políticas de seguridad y migración dentro del consejo de seguridad nacional en méxico nomenclatura: segob: secretaría de gobernación, shcp: secretaría de hacienda y crédito público, pgr: procuraduría general de la república, sct: secretaría de comunicaciones y transportes, cisen: centro de investigación y seguridad nacional, sre: secretaría de relaciones exteriores, sfp: secretaría de la función pública, semar: secretaría de marina, sedena: secretaría de la defensa nacional. fuente: medina (2011:13). migraciones internacionales 30.indd 74 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 75 las instancias que aparecen en la figura anterior son las que conforman el consejo de seguridad nacional. dado que la principal relación que se busca descubrir en este análisis es la que tiene que ver con la seguridad y la migración, se muestra las relaciones de los principales actores de estas dos políticas: la secretaría de gobernación (segob) por ser la instancia de la cual depende el instituto nacional de migración (inm), encargado del control y la seguridad y política migratoria a través de la policía federal, según la ley de la policía federal (cámara de diputados del h. congreso de la unión, 2011).2 como se aprecia en la figura 1, las líneas remarcadas indican que existe una colaboración estrecha entre los titulares de las instancias que conecta. el inm está representado en el consejo de seguridad nacional a través de la segob, ésta representa múltiples intereses dentro del consejo de seguridad nacional que vislumbran una mayor relevancia (medina, 2011:14) lo anterior no garantiza que el tema específico de la migración sea prioritario en la agenda de la segob, como se ha podido apreciar en la presente administración. por otra parte, el hecho de que el inm no tenga un asiento propio en el consejo, como sí lo tiene el centro de investigación y seguridad nacional (cisen), es una primera señal de que la política migratoria y sobre todo lo que tiene que ver con los flujos de migración indocumentada no sea una prioridad en sí misma. más bien, la relevancia de la migración indocumentada queda supeditada a la política de seguridad nacional mexicana y a la influencia de los grupos de presión nacionales que han cuestionado la reciente normatividad migratoria, pero que participaron en el diseño del pem, 2014-2018. las relaciones que se muestran más fortalecidas son las que tienen que ver con la secretaría de la defensa nacional (sedena) y con la secretaría de marina (semar). esto, porque son las dos instituciones que implementan la política reactiva contra la delincuencia organizada en estrecha colaboración con la policía federal. en dicha colaboración está implícito el tema migratorio, ya que la sedena y la semar han estado participando activamente en operativos de aseguramiento de migrantes a pesar de que la policía federal junto con el inm son los únicos autorizados legalmente para el control migratorio. en tanto, el papel de la pgr se muestra con una línea débil porque el tema de la migración, que debería ser compartido por tal dependen2 en la ley de la policía federal reformada en 2011 se establecen los fundamentos de la actuación de dicha corporación en el control migratorio (cámara de diputados del h. congreso de la unión, 2011). migraciones internacionales 30.indd 75 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201676 cia, en la actualidad no es prioritario, aunque se deberían sancionar y penalizar las acciones de inseguridad y violencia contra los migrantes (hwr, 2014; oim e inm, 2009). en cuanto a la segob, sus relaciones más estrechas las mantiene con la secretaría de relaciones exteriores (sre), y obviamente con el cisen que depende de su estructura interna y que es su instancia fundamental de inteligencia. aunque en el caso de las relaciones con la sedena y la semar se podría esperar que la vinculación sea estrecha en términos generales o de la seguridad nacional, para el tema que nos atañe (la relación de la política de seguridad con la política migratoria y sus implicaciones para los derechos humanos) dichas relaciones siguen apareciendo débiles por la falta de canales de comunicación con quien dirige y controla en la operatividad, la política migratoria y más específicamente, la migración indocumentada. con este argumento se plantea la cuestión preliminar si la segob, y en particular su unidad de política migratoria, –creada en la administración de peña nieto– tendrán la capacidad institucional de promover un modelo de gpr tanto para integrar a los distintos actores como para gestionar a las distintas dimensiones previstas en el pem, 20142018. es de destacar que la segob tiene una agenda diversa y compleja en temas tales como seguridad pública, seguridad nacional, seguridad fronteriza, procuración de justicia, desastres naturales, desarrollo local y migración, respectivamente. figura 2. instancias que conforman el consejo nacional de seguridad pública (cnsp), 2009. fuente: ley general del sistema nacional de seguridad pública (cámara de diputados del h. congreso de la unión, 2013:5) presidencia de la república gobernación defensa nacional secretaría de marina gobernadores de estados jefe de gobierno d.f. secretario ejecutivo del sistema ssp pgr migraciones internacionales 30.indd 76 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 77 en este nivel donde se dan las rig existe otra instancia que no pertenece al consejo nacional de seguridad pública (cnsp), que incluye actores clave en la operación de la política de seguridad pública: los gobiernos estatales y municipales. como se aprecia en la figura anterior, éstos no se encuentran representados por ninguna autoridad en este órgano superior donde se definen las políticas públicas.3 resumiendo, la diversidad de actores gubernamentales distintos en tres niveles de gobierno y en dos políticas diferentes pero complementarias en méxico, refleja la complejidad de conciliar una agenda estratégica intergubernamental eficaz y que impacte en una mejor implementación del pem, 2014-2018; donde las distintas acciones contempladas tendrán que fortalecer un modelo efectivo de gestión, de lo contrario, la propuesta de cambio de paradigma en la política migratoria se vería limitada (segob, 2014). algunos lineamientos de la gestión intergubernamental en las políticas de seguridad y migración en la administración federal encabezada por enrique peña en materia de migración el plan nacional de desarrollo (pnd) 2013-2018 hace referencia a uno de los problemas que se han agudizado a raíz del fortalecimiento de la política de seguridad fronteriza de estados unidos en las comunidades fronterizas mexicanas: el incremento de las repatriaciones de connacionales obliga al estado mexicano a diseñar y ejecutar programas y acciones que garanticen su reintegración al país con dignidad y oportunidades para su desarrollo económico y social […] el endurecimiento de las políticas 3 aunque dentro del sistema nacional de seguridad pública se conforma la conferencia nacional de seguridad pública municipal, en ella solamente participa el orden municipal y no participa ninguna otra autoridad del orden estatal o federal. el sistema nacional de seguridad pública se integra por los siguientes cuerpos: el consejo nacional de seguridad pública, como instancia superior de coordinación y definición de políticas públicas; la conferencia nacional de procuración de justicia; la conferencia nacional de secretarios de seguridad pública; la conferencia nacional del sistema penitenciario; la conferencia nacional de seguridad pública municipal; los consejos locales e instancias regionales, y por último, el secretariado ejecutivo del sistema. migraciones internacionales 30.indd 77 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201678 migratorias en estados unidos, por un lado, y los lazos económicos y sociales que entretejen los migrantes mexicanos en sus comunidades receptoras, por el otro, pueden provocar una separación familiar y pérdida de vínculos que después resulte difícil reinstaurar. en particular, el incremento de las repatriaciones de connacionales obliga al estado mexicano a diseñar y ejecutar programas y acciones que garanticen su reintegración al país con dignidad y oportunidades para su desarrollo económico y social (presidencia de la república, 2013). como se puede apreciar, una de las prioridades hacia la frontera norte mexicana planteadas por la administración federal de méxico es el impacto que generan los migrantes de retorno a méxico y el problema de la violación de sus derechos humanos. por ello en el pnd 2013-2018 se propone diversas estrategias para fortalecer un enfoque social y de derechos humanos en materia de migración, entre esas estrategias destacan las siguientes: “crear mecanismos para la reinserción de las personas migrantes de retorno” y “fortalecer los programas de repatriación”. para lo cual se propone las siguientes líneas de acción: 1. revisar los acuerdos de repatriación de mexicanos, para garantizar que se respeten sus derechos y la correcta aplicación de los protocolos en la materia. 2. crear y fortalecer programas de certificación de habilidades y reinserción laboral, social y cultural, para las personas migrantes de retorno a sus comunidades de origen. 3. diseñar mecanismos de coordinación interinstitucional y multisectorial, para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública en materia migratoria (presidencia de la república, 2013). así mismo, el pnd plantea, entre otras, las siguientes propuestas concretas de intervención: 1. elaborar un programa en materia de migración de carácter transversal e intersectorial, como el instrumento programático para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política y la gestión migratoria. migraciones internacionales 30.indd 78 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 79 2. impulsar acciones dirigidas a reducir las condiciones de pobreza, violencia y desigualdad, para garantizar los derechos humanos de las personas migrantes, solicitantes de refugio, refugiadas y beneficiarias de protección complementaria. 3. diseñar y ejecutar programas de atención especial a grupos vulnerables de migrantes, como niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, víctimas de delitos graves cometidos en territorio nacional, personas con discapacidad y adultos mayores (presidencia de la república, 2013). como se puede apreciar, el tema migratorio se concibe como fundamental en la agenda pública del gobierno federal mexicano, sin embargo surge la duda de las capacidades de gestión gubernamental e intergubernamental para afrontar las diversas líneas de acción, en un contexto en que en durante los dos primeros años de la administración federal mexicana no han existido avances importantes (hrw, 2014; cidh, 2014). el programa especial de migración 2014-2018, algunos elementos desde la perspectiva de la gpr el pasado 30 de abril de 2014 se publicó en el diario oficial de la federación el programa especial de migración (pem) 2014-2018, que contiene varios lineamientos, estrategias y mecanismos que se vinculan el pnd en cuestión (segob, 2014). el presente análisis se limitará a verificar si el pem cuenta con una propuesta de gpr para implementar los distintos temas, estrategias y mecanismos indicados. el argumento central es que el pem no plantea un modelo de gpr, (martins y marini, 2010) o desde la perspectiva de aguilar (2006), con lo cual la implementación del mismo tendrá limitaciones para lograr los objetivos propuestos, y en especial la disminución de la violación a los derechos humanos de los migrantes indocumentados en territorio mexicano. desde la perspectiva gubernamental vemos que por primera vez en la historia de méxico se ha elaborado un programa especial en materia migratoria, a través del cual se establecen las priorimigraciones internacionales 30.indd 79 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201680 dades nacionales en el tema migratorio que se plasman en cinco objetivos, 26 estrategias, 195 líneas de acción y 11 indicadores. el pem 2014-2018 siguió la metodología y está alineado con el ejercicio de planeación democrática del desarrollo nacional de 2013 a 2018, llevado a cabo por el gobierno federal. este instrumento se concibe desde la perspectiva gubernamental como de carácter transversal y multisectorial, orienta y da seguimiento al cumplimiento de programas y acciones específicas en materia migratoria con un enfoque intergubernamental. igualmente, consolida el esfuerzo que gobierno y sociedad civil han trazado juntos a fin de promover, monitorear y evaluar la coordinación y coherencia institucional para la atención integral al fenómeno migratorio en méxico, como país de origen, tránsito, destino y retorno de personas migrantes (segob, 2014). es decir, en el pem se plantea el enfoque de una gestión asociada entre estado, gobiernos y administraciones, para la implementación de algunas de sus fases y que cuenta con un enfoque transversal y multisectorial. el problema que se identifica es con qué modelo de gestión se implementarán tales criterios, así como la viabilidad de lograr las metas previstas. es decir, un logro importante es la inclusión de los organismos de la sociedad civil, pero el reto posterior es la capacidad institucional de implementación según los diferentes sesgos indicados en el propio programa. por igual, el pem no promueve la cooperación con osc transnacionales (de estados unidos), que podría ser una opción para reducir los problemas migratorios entre ambos países. en el programa se propone una política migratoria de estado que tiene por objeto superior el bienestar del migrante, a través del ejercicio efectivo de su identidad, del disfrute de sus derechos sociales, económicos y culturales. busca hacer efectivo su bienestar para consolidar su papel como agente para el desarrollo (segob, 2014). este enfoque es particular, porque no había estado presente en propuestas similares, cuando menos desde 2000. de ahí que se afirme en el programa: el enfoque de la política migratoria, centrado en el bienestar de la persona, asume la obligación del gobierno de la república, a través del sistema nacional de planeación democrática, de su proyección migraciones internacionales 30.indd 80 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 81 de largo alcance para la atención del fenómeno y la evaluación permanente de los elementos, que mida los impactos que la política pública tiene en la vida de los migrantes (segob, 2014). así, la política migratoria nacional parte de una perspectiva integral de estado, de la cual el programa es el eje articulador de las voluntades públicas y las iniciativas compartidas. esta visión integral reconoce la participación esencial de la sociedad civil como proveedora de servicio y apoyo a la población migrante (segob, 2014). por ello, la política migratoria mexicana propone un enfoque de gobernanza de las migraciones, es decir, hacia un esquema de tipo relacional que se basa en la interlocución coordinada entre los diversos actores involucrados (públicos, privados, organizados, no organizados, individuales o colectivos) (segob, 2014). este reconocimiento gubernamental del papel de la gobernanza es novedoso y destaca un tema conceptual discutido en este artículo, el problema es si efectivamente se llevará a cabo tal concepto de gobernanza y se orientará hacia resultados (martins y marini, 2010:81). para hacer frente a estos retos se concibe la necesidad que exista un cambio en el paradigma gubernamental sobre el fenómeno migratorio y consolidar una eficaz política migratoria mexicana con base en las siguientes características: 1. integral. reconoce la trascendencia y la naturaleza multidimensional de la migración, con visión local, regional, nacional e internacional. 2. de largo plazo. contribuir a una visión de país que plantee y trabaje estratégicamente, tomando como referente los posibles escenarios de las próximas décadas, en el ámbito nacional pero también en el contexto y las exigencias en el plano internacional. 3. corresponsable. en el que todos los actores involucrados asuman, con responsabilidad compartida los retos del tema migratorio. 4. orientada al desarrollo de la comunidad y al bienestar del migrante. considera el desarrollo de las comunidades de origen, tránsito, destino y retorno, así como las contribuciones de las personas migrantes a la comunidad. favorece la integración de las personas migraciones internacionales 30.indd 81 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201682 migrantes en lo social, económico y cultural a partir del aprovechamiento de las habilidades y capacidades adquiridas a lo largo de su vida. 5. intergeneracional. generar un vínculo constructivo y solidario del país con las personas migrantes y sus descendientes, sobre todo poniendo en esa perspectiva su compromiso con las generaciones futuras. 6. perspectiva de género y con otros criterios diferenciados. transversal ante los desafíos diferenciados de grupos como mujeres, niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores, indígenas, personas con discapacidad, entre otros, que requieren de acciones específicamente dirigidas. 7. coordinada interinstitucionalmente. establece medios de coordinación efectivos entre los tres órdenes de gobierno y las dependencias y entidades que tienen alguna responsabilidad de atención respecto de la población migrante (segob, 2014). desde una perspectiva de gestión y políticas, los dilemas que plantea la implementación efectiva de las características anteriores del pem se ven limitadas porque el programa no contiene un modelo de gpr (martins y marini, 2010:83), para implementar tales rasgos y con base de considerar los siguientes elementos de tal modelo: 1. visión de una gobernanza articulada a una política migratoria y de seguridad del estado mexicana, en donde el modelo de gestión orienta la política en distintas dimensiones y según las prioridades institucionales, políticas, sociales y con enfoque de transversalidad. 2. definición de prioridades de las acciones y estrategias focalizadas en la política migratoria y de seguridad, según pertinencia de las mismas y orientadas a una disminución efectiva de los problemas planteados en el diagnóstico. 3. modelo de gestión transversal articulado a las prioridades del pem, el modelo de gestión impacta en diferentes dimensiones migraciones internacionales 30.indd 82 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 83 y en especial en las prioridades centrales del programa. pero no quedan claras cuáles son estas prioridades y en función de qué criterios se designaron. 4. agenda estratégica para la implementación efectiva del programa, en la cual se indican diversas estrategias y acciones consideradas más pertinentes, y que se articulan bajo una agenda intergubernamental y orientada según las prioridades. 5. liderazgo estratégico para la transversalidad y su impacto institucional y social, existe una orientación estratégica gubernamental en distintas áreas. sin embargo, en el programa no queda claro qué dependencias asumirán el liderazgo institucional, político y social de sus diferentes vertientes y sobre una eficaz colaboración interinstitucional en las políticas de migración y seguridad. 6. coordinación intraorganizacional e interinstitucional para la implementación del pem bajo un proceso de coordinación gubernamental diverso. existen diversos actores en las distintas políticas y acciones, pero no es claro qué dependencia asumirá tal capacidad institucional y política de coordinación, que tradicionalmente no ha existido. 7. coordinación con grupos de la sociedad civil bajo una visión social compartida y acciones focalizadas consensuadas. si bien aquí han existido algunos avances promovidos desde la presente administración federal, el reto es la sostenibilidad de tal gestión y qué tipo de sesgos institucionales predominaran: si los policiacos del inm, los políticos de la sg o los de tipo social promovidos por los osc en el diseño del pem. 8. estrategias transversales para una implementación efectiva de las distintas dimensiones del programa (social, género, cultural, económico,) y si los actores responsables tendrán tal capacidad de implementación tanto transversal e intergubernamental. 9. monitoreo de las políticas transversales, seguimiento integral de las políticas verificando logros y resultados, que impactan migraciones internacionales 30.indd 83 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201684 de manera coordinada en las distintas prioridades del programa y no se establece una estrategia de monitoreo. 10. evaluación de los impactos del programa, identificación de los resultados e impactos sociales de las políticas, en el pem no se establece tal modelo de evaluación en donde se interrelacionan acciones asociadas a la migración y a las dimensiones de la seguridad nacional, fronteriza, pública y humana. 11. indicadores de gestión, avances e impactos, determinación de los logros concretos de la implementaciónde la política integral. se mencionan algunos indicadores en el pem, pero están desvinculados de un modelo de gestión estratégico y transversal. en suma, si bien el pem representa una propuesta gubernamental novedosa por su enfoque, estrategias y vinculación con la sociedad civil, no queda claro, cuál es el modelo de gestión que se plantea para promover una implementación efectiva. un ejemplo, será si el programa contará con una política transversal e interinstitucional para atender por ejemplo, las expulsiones de migrantes provenientes de estados unidos y con ello atender los efectos socioeconómicos de tales expulsiones en territorio mexicano. según datos de el observatorio de legislación y política migratoria (2013), en cinco años del gobierno del presidente obama se han deportado más migrantes mexicanos que en ocho años del gobierno de bush (olpm, 2013). las deportaciones en la administración obama ya llegan a 1 900 838 en cinco años: cuadro 1. deportados en la administración de barack obama 2009 2010 2011 2012 2013 total 389 834 392 862 396 906 409 849 311 387 1 900 838 fuente: observatorio de legislación y política migratoria (2013). migraciones internacionales 30.indd 84 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 85 bajo este contexto, no ha existido un programa interinstitucional de reinserción laboral y social hacia los migrantes mexicanos expulsados de estados unidos y que cuentan con un perfil y experiencia laboral. igualmente, tampoco se ha articulado un plan estratégico para la competitividad y el bienestar con los estados y municipios de la frontera norte de méxico. por el contrario, generalmente tales gobiernos tienden a criminalizar a los migrantes, en lugar de fundamentar modelos de inclusión social o de participación comunitaria. en este marco, es importante atender el reconocimiento que se plantea en el pnd, que es “fundamental un nuevo modelo de gestión y ordenamiento fronterizo, así como de protección a los derechos de los migrantes y sus familias” (presidencia de la república, 2013). el problema es que tanto el pnd como el pem proponen un enfoque de gestión migratoria convencional, en el sentido de atender las distintas fases del proceso migratorio. por los elementos anteriores, el pem actual no propone un modelo de gpr (martins y marini, 2010:129) en la perspectiva de gestionar el conjunto de las dimensiones del programa para la creación de valor público (moore, 1998; aguilar, 2013) y no solamente la dimensión de la gestión migratoria. adicionalmente, destacamos las siguientes limitaciones del problema migratorio bajo un enfoque de una política de desarrollo fronterizo: 1. el gobierno mexicano no ha planteado ante el gobierno federal de estados unidos las implicaciones negativas de las expulsiones de migrantes mexicanos a las comunidades fronterizas, bajo un modelo de gobernanza laboral transfronteriza. 2. está ausente un modelo de gestión intergubernamental para abordar los problemas, la agenda estratégica y evaluación de los avances de las estrategias de migración y de seguridad propuestas por el gobierno federal en el pem 2014-2018. 3. por lo anterior, se identifica un modelo centralizado de toma de decisiones en materia de migración del parte del gobierno federal, marginando el papel y las responsabilidades del resto de los niveles de gobierno, bajo un modelo de gestión intergubernamental para el fomento de la competitividad y el bienestar. migraciones internacionales 30.indd 85 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201686 4. el pnd 2013-2018, si bien pretende orientar las políticas y programas del gobierno de la república, es en la práctica un documento descriptivo y genérico que carece de una visión en distintos plazos. la migración queda plasmada como un asunto de política exterior y se reduce en gran medida a una preocupación por velar por los intereses de la diáspora mexicana y agilizar los controles fronterizos. algunos alcances y limitaciones de la política migratoria mexicana: 2012-2014 en junio de 2013, la comisión nacional de los derechos humanos (cndh) de méxico indicó que estaba investigando 2 443 desapariciones en las cuales había encontrado evidencias de la posible participación de agentes del estado (hrw, 2014). en el marco de la participación del ejército mexicano en la política de seguridad desde la pasada administración federal, esto ha implicado entre otros efectos: “entre diciembre de 2006 y mediados de septiembre de 2013, la cndh recibió 8 150 denuncias de abusos cometidos por miembros del ejército, y emitió recomendaciones sobre 116 casos en los cuales determinó que elementos de esta fuerza había participado en graves violaciones de derechos humanos.” (hrw, 2014). se considera que este contexto se ha ido agudizando en lugar de disminuir por la ausencia de una eficaz política migratoria y de seguridad que reduzca la vulnerabilidad hacia los migrantes. desde su perspectiva, la comisión interamericana de derechos humanos (cidh) publicó (2014): en los años del 2012 al 2013 abordan […] la situación de homicidios, secuestros, desapariciones, actos de violencia sexual, trata de personas, tráfico de migrantes, discriminación y detención migratoria sin garantías procesales y protección judicial. en la actualidad, la situación de extrema vulnerabilidad de la que son víctimas las personas migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en méxico representa una de las principales tragedias humanitarias en la región. migraciones internacionales 30.indd 86 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 87 así mismo, la cidh destaca también que “la respuesta del estado mexicano ha sido claramente insuficiente para prevenir, proteger, procesar, sancionar y reparar los delitos y violaciones a los derechos humanos cometidos contra las personas migrantes” (2014). por igual, en el mismo informe de la cidh enfatiza que: la ausencia de una política de seguridad ciudadana específica para la prevención, protección y persecución de delitos que afectan a las y los migrantes constituye un grave problema que requiere una solución urgente. así mismo, la respuesta estatal ante el crimen y el narcotráfico a través del accionar de las fuerzas policiales y militares, más que servir para salvaguardar la seguridad de las personas que habitan el territorio mexicano, en muchos casos sólo ha contribuido a un recrudecimiento de la violencia y de violaciones a los derechos humanos por parte de agentes estatales […] que muchas de las graves violaciones a los derechos de los migrantes se dan en el contexto de abuso de autoridad por parte de agentes estatales del instituto nacional de migración o los distintos órdenes de policía. esta situación se ve agravada por los obstáculos que enfrentan las personas migrantes y sus familiares para acceder a la justicia, lo cual conlleva a una situación de impunidad para los delitos y violaciones de derechos humanos de que son víctimas estas personas. uno de los graves problemas identificados […] consiste en que las investigaciones judiciales se han dirigido preferentemente a los delitos relativos al tráfico ilícito de migrantes, y no al problema más amplio y grave como es el de violencia y discriminación contra las personas migrantes. esto redunda en que continúan en la impunidad muchos de los casos de extorsiones, robos, secuestros, trata de personas, asesinatos y desapariciones de las que son víctimas las personas migrantes y demás personas en el contexto de la movilidad humana en méxico. finalmente, la comisión recomienda al gobierno mexicano: que adopte una política pública integral orientada a la prevención, protección, sanción, reparación de los actos de violencia y discriminación de que son víctimas las personas migrantes y sus familiares, a que se adopten todas las medidas que sean necesarias para garantizar migraciones internacionales 30.indd 87 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201688 que sus políticas, leyes y prácticas orientadas a la gestión de la migración irregular se encuentran acorde con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos (2014). en este contexto de limitaciones de la política migratoria mexicana, hay que destacar la crisis de los menores migrantes no acompañados en julio y agosto de 2014 en la frontera norte mexicana, que reflejó la falta de interés gubernamental, a diferencia de la pasada administración de felipe calderón, que implementó programas de prevención hacia esos grupos vulnerables. dichas limitaciones reflejan problemas de gestión, rendición de cuentas, aplicación de normatividad y en general la necesidad de una mayor efectividad en las políticas de seguridad y migración mexicana. en tal sentido, el pem sería una de las alternativas gubernamentales para atender tales problemas, pero como se ha argumentado en este artículo, el pem presenta limitaciones para atender tales problemas. por ejemplo, en el caso de la política migratoria, la institución encargada de implementarla (el inm) ha entrado en un proceso de profesionalización desde hace algunos años. su modernización, tanto tecnológica como procedimental y de capacitación del personal, fue impulsada por las condiciones del contexto internacional que obligaban a contar con una institución moderna siendo este un tema de seguridad nacional (oim e inm, 2009). en ese marco, se cuestiona el papel que tendrá el inm en la implementación del pem 2014-2018, considerando que tal instituto cuenta con un modelo de gestión tradicional (control, policíaco, jerárquico), que se considera que no se adapta al enfoque y prioridades planteadas por el pem, 2014-2018. en consecuencia, será un reto gestionar o disminuir el enfoque policiaco y que tradicionalmente ha caracterizado la política migratoria mexicana y que en dicho programa se deja de lado en apariencia. el problema es si efectivamente los actores responsables de la implementación del pem, tendrán la capacidad de marginar tal enfoque policiaco, enfatizando un nuevo paradigma vinculado al respeto de los derechos humanos y atender el bienestar de la población migratoria (segob, 2014). otra de las limitaciones principales de la política migratoria es el papel del inm, migraciones internacionales 30.indd 88 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 89 en donde predomina un perfil policial, que ha generado dudas en los osc, para tratar de promover un cambio radical en la gestión de la política migratoria, enfatizando en su lugar criterios de eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y en donde el respeto a los derechos humanos sea una de las prioridades estratégicas del inm. es decir, se puede afirmar con base en los elementos teóricos expuesto en el marco conceptual de este artículo y con los avances en la política migratoria hasta 2014, que aún no existen las condiciones institucionales y de gestión para una implementación eficaz del pem bajo el actual modelo del inm. en cambio, desde la perspectiva de insyde a. c., es necesario atender una serie de rezagos en el reclutamiento de personal, la formación y capacitación, así como los mecanismos de control y supervisión. si bien se considera que el inm está realizando una reestructuración, no abre sus puertas para que actores externos pudieran verificar, de manera independiente y objetiva, los cambios que se estarían llevando a cabo. la opacidad arroja dudas sobre la existencia de estas acciones supuestamente tomadas, su naturaleza y su impacto (cencos, 2013). con base en estos elementos y según las valoraciones de organismos internacionales indicadas con anterioridad, se puede afirmar que en los dos primeros años no se han presentado cambios importantes en la gestión de la política migratoria. consideraciones finales el objetivo central de este artículo ha sido analizar la importancia del enfoque de la gobernanza para impulsar una política migratoria y de seguridad más eficaz en el contexto de la creciente violación de los derechos humanos a migrantes indocumentados en territorio mexicano y según la participación de diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales. se planteó la premisa de que existe un enfoque limitado de gobernanza estratégica en la política migratoria mexicana, por lo cual no se ha reducido los factores determinantes de los problemas de inseguridad, violencia y afectación de los derechos humanos de los migrantes indocumentados. estos problemas han sido provocados por diferentes actores en distintos niveles, migraciones internacionales 30.indd 89 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201690 que no han sido reducidos por una eficaz política interinstitucional del estado mexicano. la contradicción entre los derechos de los migrantes y las políticas de seguridad, existe porque el fortalecimiento de la seguridad plantea mayores riesgos a migrantes, por los rasgos de control, corrupción y escasa solidaridad que caracteriza a los policías y al ejército mexicano (meyer, 2014). en consecuencia, de persistir tales problemas no será posible una implementación efectiva del pem 2014-2018. la probabilidad de asegurar, incrementar o mejorar los resultados públicos del gobierno en el programa depende de un fortalecimiento de sus capacidades institucionales de gestión y políticas en términos de eficacia, control corrupción y rendición de cuentas. la prioridad de la política migratoria mexicana ha sido en teoría el respeto a los derechos humanos de los migrantes indocumentados. sin embargo, en la práctica se han mantenido la violación a sus derechos. por lo tanto, se cuestiona si en los próximos cuatro años de la administración gubernamental federal, será posible una disminución de las violaciones a tales derechos según lo dispuesto por el pem 2014-2018. los valores de gestión en la política migratoria y de seguridad son importantes en el marco de las siguientes limitaciones: 1. es incipiente un enfoque de gestión intergubernamental en materia de migración y seguridad, orientada a facilitar los flujos migratorios de manera eficiente y honesta. 2. cada dependencia responde a sus propias prioridades, pero coinciden cuando la agenda de cooperación se basa en el control y el fortalecimiento a la seguridad. 3. para la mayor parte de las dependencias asociadas a las políticas de migración y seguridad, no ha sido su prioridad principal la protección a migrantes a través de un plan estratégico y bajo una eficaz coordinación central e intergubernamental. 4. la nueva ley general de población (cámara de diputados del h. congreso de la unión, 2012) da pie a una mayor participación de actores de los tres niveles de gobierno en materia de protección migraciones internacionales 30.indd 90 12/22/15 2:25 pm r amos / gober nanza y segur idad 91 a migrantes, la cuestión central es quién coordinará tal proceso, sus estrategias, indicadores de gestión e impacto y con una visión que equilibre las prioridades de seguridad con las de migración. la implementación de las políticas de seguridad y de migración en méxico ha dado pie a la participación de diversos actores federales, estatales y en parte, municipales. no obstante, no ha sido su prioridad evitar la violencia de policías y bandas organizadas en contra de los migrantes. cabe destacar que la coordinación entre las distintas dependencias ha acentuado la cooperación de tipo policial y migratorio. en cambio, las modificaciones en la ley general de población4 en materia de protección a migrantes extranjeros no han disminuido la tendencia a criminalizar a los migrantes. por ello se plantea el reto de que el estado mexicano asuma una concepción más responsable en la gestión de la política migratoria mexicana en el contexto de las distintas dimensiones planteadas en el pem 2014-2018. esta nueva concepción se puede enmarcar en el modelo de gobernanza por resultados que surge debido a la diversidad, complejidad y dinamismo de las sociedades modernas en donde los gobiernos han perdido la capacidad de gobernar por sí solos (kooiman, 2004). en el nuevo escenario, tanto los gobiernos como la sociedad juegan un rol preponderante en el proceso de gobernar. es inminente que el gobierno centralista no ha desaparecido totalmente para dar paso a uno más eficaz, abierto, cooperativo y colaborativo tanto en su interior (con los distintos órdenes de gobierno) como al exterior (con la sociedad civil), en donde el factor de una eficaz gestión intergubernamental se considera una herramienta fundamental para el logro de los objetivos sociales de las políticas de seguridad y migración. 4 tales reformas avaladas por la cámara de senadores el 9 de septiembre de 2010 a la ley general de población (lgp) consisten en que no se pueda negar a extranjeros, sin importar su calidad migratoria, atención en materia de derechos humanos, médica o de justicia. véase el decreto por el que se adicionan un segundo y un tercer párrafo al artículo 67 y una fracción vi al artículo 113 de la lgp, en el dof, 22 noviembre 2010. migraciones internacionales 30.indd 91 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201692 referencias agranoff, robert. 1997, “las relaciones y la gestión intergubernamentales”, en rafael bañón y ernesto carrillo, comps., la nueva administración pública, madrid, alianza universidad. aguilar, luis f., 2006, gobernanza y gestión pública, méxico, d. f., fondo de cultura económica. aguilar, luis f., 2010, [ponencia], “gobernanza y cooperación transfronteriza”, en seminario: relaciones méxico-estados unidos: de la 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between mexico and the united states: the guelaguetzas in california luis escala r abadán * gaspar river a-salgado ** abstract in this article, we examine the role of the festivals known as guelaguetzas that are or­ ganized among communities of oaxacan (oaxaca, mexico) immigrants settled in ca­ lifornia (united states), as a key factor for their internal consolidation process. we argue that all cultural activities displayed in such festivals allow a greater appreciation of the reconfiguration processes linking the places of origin and destination. fur­ thermore, the organization of these festivals entails the creation of cultural spaces that allow a resignification of their contents by emphasizing three core elements of the so­ cial identity for these oaxacan immigrants: the migrant condition, indigeneity, and the pan­oaxacan dimension. keywords: 1. cultural spaces, 2. oaxacan migration, 3. immigrant communities, 4. cultural practices, 5. california. festivales, comunidades inmigrantes oaxaqueñas y espacios culturales entre méxico y estados unidos: las guelaguetzas en california resumen en este artículo examinamos el papel de los festivales conocidos como guelaguetzas entre las comunidades migrantes de oaxaca, méxico, en california, estados unidos, como factor fundamental para la consolidación de dichas comunidades. se considera que las actividades culturales desplegadas en dichos festivales permiten apreciar de mejor manera los procesos de reconfiguración de vínculos con los lugares de origen y con la sociedad de destino. así mismo, su celebración implica la formación de espa­ cios culturales que permiten la resignificación de sus contenidos, que se hace evidente a través del énfasis de tres componentes identitarios de estos migrantes oaxaqueños: la condición migrante, la condición indígena y el elemento panoaxaqueño. palabras clave: 1. espacios culturales; 2. migración oaxaqueña; 3. comunidades migrantes; 4. prácticas culturales; 5. california. fecha de recepción: 14 de enero de 2016. fecha de aceptación: 13 de julio de 2016. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * el colegio de la frontera norte, méxico, luiser@colef.mx ** university of california los angeles, estados unidos, grsalgado@irle.ucla.edu http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.310 migraciones 34 preliminar.indb 37 2/2/18 12:42 pm [38] introduction during the last decades the study of the processes by which mexican immigrants are incorporated into their receiving communities in the united states has gained considerable academic attention. although several relevant factors related to social and economic aspects have been stressed regarding this process of incorporation and the conse­ quent development (and occasionally the implied conflicts that arise along this entire process), the role of cul ture and the sociocultural processes that enable their settlement into these communities has been overlooked. in this article we evaluate the role of the festivals known as guelaguetzas that take place in the state of california, the main destination of the oaxacan communities in the united states. in this work we show that these festivals are a key cultural element shap­ ing the process of incorporation of these indigenous migrants. the guelaguetzas represent a gathering location of scattered individuals in their respective places of arrival that function as an evocation of their identity as immigrants, indigenous, and oaxacan community. they also enable the formation and consolidation of ties linking their respective places of origin and destination. the findings presented here are the result of a research project concerning these festivals that took place in several california cities between 2012 and 2014. oaxacan migration to california in order to understand the widespread presence of the guelaguetza festivals in california, we must discuss the migration processes that originates in the state of oaxaca. this is mexico’s most diverse state, from the cultural and ethnical point of view. it is home to about 20 percent of the indigenous population within the country: there are 16 different indigenous groups (pueblos indígenas) in the state and the mix tecs and the zapotecs are the largest groups with half a million and eight hundred thousand members respectively. oaxaca’s popu­ lation is distributed among 570 municipalities, nearly a quarter of the national total. in this state, the migration process towards the city of oaxaca, the state of veracruz, and mexico city began in the de­ cade of 1930. subsequently, migrants from oaxaca were part of the migraciones 34 preliminar.indb 38 2/2/18 12:42 pm 39escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces bracero program (1942­1964) in the united states and were also an integral part of the rapid expansion of the agricultural industry in the mexican states of sinaloa and baja california during the 1960s through the 1980s. in the decade of 1980, this migration flow was redirected towards the north as consequence of several economic cri­ ses that occurred in mex ico. this process began in the west coast of the united states, parti cularly in california, and it was subse­ quently extended towards oregon and washington (fox & rivera­ salgado, 2004). among the diverse destinations of oaxacan migration to the united states, california has been the main destination site. mi gra tion took place on a massive scale during the 1980s and 1990s. in this pe­ riod, oaxacan immigrants settled mainly on agricultural regions of california such as the central valley and the central coast, the metropolitan area of los angeles, and the northern part of san diego county. there are approximately 350 000 indigenous oaxacans es­ tablished in california, and around 180 000 live within the southern area of the state. in los angeles, zapotecs are the most representa­ tive indigenous community that migrated from the valles centrales and sierra norte regions in oaxaca (lópez & runsten, 2004). the mixtecs have mainly settled within the agricultural areas of the san joaquin valley (fresno, madera, and selma), the central coast (the agricultural corridor extending from oxnard to salinas), and within the northern area of san diego county. in 2010, it was estimated that there were about 165 000 oaxacan indigenous living in these rural communities and that one third of the total population of mexican agricultural workers in california were of indigenous or­ igin, mostly mixtecs and triquis from oaxaca (mines, nichols, & runsten, 2010). their integration is noticeable not only in the ag­ ricultural sector, but also in the urban service labor market (mines et al., 2010; falconi, 2011; cruz ­manjarrez, 2013). because of the ethnic condition of most of this population, that identifies itself as indigenous, and the existence of a structural racism that they face on both sides of the border, oaxacans generally occupy the lower positions on the labor market, i.e. they earn a lower income and they face the most adverse working and living conditions when com­ pared to those experienced by other mestizo mexican immigrants migraciones 34 preliminar.indb 39 2/2/18 12:42 pm 40 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 (nagengast & kearney, 1990; holmes, 2013; villarejo et al., 2000; zabin, kearney, garcía, runsten, & nagengast, 1993). as an increasing number of oaxacan immigrants were gradu­ ally settled, they consequently developed sizeable communities in several geographical areas in california. they also forged social net­ works based on their places of origin and on their respective cities or regions of destination, a process various migration experts have documented (bashi, 2007; mines, 1981; massey, alarcón, durand, & gonzález, 1987; rouse, 1991; portes & rumbaut, 2006). it is important to underscore the relevance of social networks as the rein­ forcing mechanism that supports the transition from an initial series of informal interactions between groups of relatives to their eventual conformation into organizations able to formalize their own leader­ ship and to maintain their organizational capabilities. based on this, they are enabled to organize long­term activities. this organizational development element will offer an opportunity to better understand the implementation of cultural activities such as the guelaguetza fes­ tival in various locations in california, that enable the staging of massive events that require a high level of organization capacity and complex planning. social networks among oaxacan immigrants in california the classic approach to migration assumed that migrants inexorably tended to cut the ties with their places of origin to follow a com­ mon pattern towards their full assimilation within the countries that received them. nevertheless, in subsequent years, a number of researchers have emphasized that international migration cannot be merely explained as an unidirectional process (rouse, 1991; portes & rumbaut, 2006: levitt, 2001; basch, glick, & szanton, 1994; faist, 2000). actually, a core feature of modern migratory flows is the sustained mobility of individuals, commodities and ideas, in a greater or lesser extent and with different intensities, between the places of origin and the respective points of destinations. thus, ties are forged and consolidated, including social, economic, and religious migraciones 34 preliminar.indb 40 2/2/18 12:42 pm 41escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces practices that link immigrants and non­immigrants beyond borders (levitt, 2001; smith, 2006; schütze, 2013). an essential manifestation of ties between immigrants is repre­ sented by their different social networks. those ties based on their locality or region of origin have been a constant element of the mi­ grant experience and are common among many immigrant groups in the united states. in fact, these social networks have played a central role in shaping the economic and social incorporation of immigrants from different countries in the united states. in con­ trast to the conventional perspectives regarding the integration of immigrants, the preservation of both ties and allegiances to their place of origin as expressed by their strong social relationships (such as the interaction between compatriots), has contributed to social and economic mobility of immigrants in many cases (light, 2006; levitt, 1997, 2001; lópez & runsten, 2004; alarcón, escala, & odgers, 2012). generally, these networks are initiated by one or several pioneer­ ing immigrants in their respective cities or regions and they eventu­ ally become a very important social infrastructure that reduces the costs and risks inherent to the migratory process. these represent op­ portunities that encourage the migration of other individuals from the same community of origin. it also represents an advantage for those who have already migrated in order to have access to key resourc­ es to support their subsistence (work, housing, and information) in their new settlement sites (mines, 1981; massey et al., 1987; massey, durand, & riosmena, 2006; portes & rumbaut, 2006; alarcón, 2002; duquette­rury, 2014; bada, 2014; schütze, 2013). these networks represent the foundation of what a number of researchers have termed social capital. in generic terms, it consists on the accu­ mulation of knowledge, contacts, and experience by several members of the network, as well as the consequent social trust among them (coleman, 1988; martinelli, 1994; putnam, 1994; runsten & zabin, 1995; dasgupta & serageldin, 2000). as some authors point out, social capital is a key resource for immigrants in order to establish work track records and life opportunities in their respective places of destination (massey et al., 1987; portes, 1995; levitt, 2001; tsuda, valdez, & cornelius, 2003). migraciones 34 preliminar.indb 41 2/2/18 12:42 pm 42 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 a crucial aspect that has been previously emphasized on the literature concerning social capital that is also applicable for orga­ nized immigrants (e.g. those groups that promote guelaguetzas in california) is the concept of complementarity between formal and informal social capital. pichler and wallace (2007) state that it is necessary to study the two existing forms of social capital as well as their interaction in order to better understand the culture of partic­ ipation and the social cohesiveness in different contexts. this prop­ osition is important to understand the integration of immigrant communities within the u.s., particularly in complex urban settings such as the cities of los angeles, san diego, and fresno. these were the research sites where we studied the organization of these fes­ tivals. traditionally, formal social capital is focused on civic par­ ticipation of individuals by their involvement and participation in formal organizations and activities that encourage social trust and an associating behavior that promotes public well­being (putnam, 1994, 2000). conversely, informal social capital is envisaged as a set of social networks and mutual support derived from social and family ties. as lin defines it, “[t]he premise behind the notion of social capital is rather simple and straightforward: investment in social relations with the expected returns in the marketplace” (2002, p. 19). these social networks become an essential element of the social organization displayed by immigrants, similarly to family or friend­ ship ties. in this sense, the bonds formed with the homeland, far from being dissolved or weakened by the distance, they may be rein­ forced to become a compatriot–based network that will eventually lead to the establishment of a collective identity among immigrants from the same village or region. it additionally leads to the cre­ ation of asso ciational organization as the preferred method to form a “translocal” sense of belonging (fox & rivera­salgado, 2004; fitzgerald, 2000). these immigrant social networks have proliferated during the history of u.s. migrations and they reveal a strong organizational diversity. the simplest type of immigrant network is the one based on family ties, friendship, and the village of origin. once settled on their new environment, immigrants gather for different social events, e.g. either to celebrate the patron saint of their villages, or at sport­ migraciones 34 preliminar.indb 42 2/2/18 12:42 pm 43escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces ing events in which the teams represent the immigrants’ hometown (massey et al., 1987). additional organizational modalities with a more formal character are also developed through this extensive range of informal networks among immigrants. this eventually gives rise to more formalized organizations, such as the hometown associations or htas, which are almost exclusively focused on issues regarding the hometown of origin in mexico. this parochial nature and the very closed membership of htas enable migrants from the same home­ town to generate and to consolidate a sense of community and to strengthen the bonds of solidarity between their members (moya, 1998; rivera­salgado & escala, 2004; fox & rivera­salgado, 2004; cruz­manjarrez, 2013; bada, 2014). whereas mexican migration expanded dramatically in the mid­ 1980s to new destinations in the south, midwest and the north­ east, the southwest, and especially california, has been historically the primary destination for these migrants. this is the case for oaxacan migration, since their most important concentration is in this state, as evidenced by the existence of a wide array of im­ migrant­led oax acan organizations, possessing different degrees of formality and multiple social and political agendas (escala, bada, & rivera, 2006; fox & rivera­salgado, 2004; mines et al., 2010; cruz­manjarrez, 2013). within the context of this dense social web developed by oaxacan immigrants in california it is possible to explain the emergence of ethnic cultural activities such as the guelaguetza festival. this so­ cial web is comprised by multiple social networks established by oaxacan immigrants. these networks range from rather semi­for­ mal manifestations such as a wide range of civic, social, political, cul­ tural, and sporting associations based on the place of origin in oaxaca to formal organizations such as coalitions that gather several groups under a common political agenda (fox & rivera­salgado, 2004; stephen, 2007; rivera­salgado & escala, 2004). fur thermore, these groups are the platform on which the establishment of ties be­ tween the members of oaxacan communities living in different cities and countries take place (velasco, 2002, 2005; besserer & kearney, 2006; escala, 2014). in this context, the organization of cultural events plays a central role in anchor ing these social networks. migraciones 34 preliminar.indb 43 2/2/18 12:42 pm 44 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 the guelaguetza celebration in california the guelaguetza is a music and dance festival that is traditionally celebrated on a yearly basis every summer in the city of oaxaca. in this festival, a number of musical and dance interpretations from the diverse regions that comprise the state are performed. it is thus pre­ sented as a pan­oaxacan festival. guelaguetza is a zapotec word that means offering or gift, making reference to the reciprocity or mutual help between fellow citizens. its oldest precedent dates back from the 19th century, to the festivals called lunes del cerro [mondays on the hill], that took place the next two mondays after july 16th, at cerro del fortín. within the context of a city with a plethora of religious and secular festivities throughout the year, this event gradually be­ come the main festivity for oaxacans (lizama, 2006; goertzen, 2009). nevertheless, as lizama quijano (2006) points out, in his his­ torical review of the guelaguetza in oaxaca, the direct precursors of this festival occurred in the early 20th century. in 1928, the denom­ ination of the lunes del cerro celebration was changed to fiesta de la azucena [lily festival], as a remembrance of pre­columbian tradi­ tions and festivities. this change set the stage for the rise of oaxacan regionalism during the post­revolutionary period. it has as precept the strengthening of local elements in order to assure a national iden­ tity. subsequently, in 1932, the so­called homenaje racial [homage to the race] was celebrated as part of the 400th anniversary of the foun­ dation of the city of oaxaca, as a component of the post­revolutionary indigenista tradition in mexico. finally, in 1951, and derived from the transformation of oaxaca into a large tourist destination and the foundation of the comité pro fiestas tradicionales de oaxaca [com­ mittee for traditional oaxacan festivals], the organization of the guelaguetza adopted most of its current form. for instance, the ad­ dition of delegaciones [delegations] consisting of indigenous contingents coming from the different regions of the state, caused the adoption of the term guelaguetza as its official designation. moreover, a con­ solidation of the guelaguetza occurred in the decade of 1950 as the performances by several delegations became an integral part of the of­ ficial program, including the establishment of a sequence for their re­ spective presentations sanctioned by the comité pro fiestas tradi cio nales migraciones 34 preliminar.indb 44 2/2/18 12:42 pm 45escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces de oaxaca. from 1958, the presence of every region of the state was finally achieved in the festival, driven by the increase of both nation­ al and international tourism (lizama, 2006). during the following decades, the guelaguetza was established not only as a regional oaxacan event, but also as an identification of a traditional indigenous element at both national and international levels. consequently, defined guidelines were introduced and preserved in order to offer a defined and carefully curated image that the city wanted to project: that of a city that celebrates its ethnic diversity in positive terms and in harmonious coexistence, and ultimately the celebration of the oaxacan ethnic unity. similarly, it was decided to exclude any reference that might convey an image of oaxaca as be­ ing poor, decadent, or backward (lizama, 2006; goertzen, 2009). at the beginning of the 1980 decade, guelaguetzas were organized throughout california as consequence of the settlement and gather­ ing of oaxacan immigrants and the consolidation of social networks among them. these years represented those in which migration from oaxaca to the united states significantly increased. these cultural celebrations were part of a wide array of events that took place in pub­ lic spaces in the different cities in california where oaxaqueños had settled. in similar ways as other events, such as religious celebrations or sports tournaments, these entailed public activities intended to re­ inforce the collective identities of the participants and they are the most visible manifestation of the so­called “migrant civil society” (fox & rivera­salgado, 2004). more specifically, other researchers who study the migration process between oaxaca and california have highlighted the importance of public celebrations and cultural activities for the establishment of communities as well as their trans­ national identities (cruz­manjarrez, 2013). among the guelaguetzas organized in several california cities, we consider three of them as most important and emblematic. these are performed in different locations by different associations of oaxacan immigrants.1 the first one has been organized since 1987 by the orga nización regional de oaxaca [oro, the regional orga­ 1 an internet query for ‘guelaguetza calendar in california’ shows that these were organized in nine california cities: santa cruz, santa maria, oxnard, bakersfield, santa rosa, san jose, san diego, fresno, and los angeles. migraciones 34 preliminar.indb 45 2/2/18 12:42 pm 46 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 nization of oaxaca] in the city of los angeles. the second has been organized since 1994 by the coalición de comunidades indígenas de oaxaca (cocio, coalition of indigenous communities of oaxaca) in san marcos, in san diego county. the last one has been organized since 1999 by the frente indígena de organizaciones binacionales (fiob, indigenous front of binational organizations) in the city of fresno, in central california. as other authors have documented (fox & rivera­salgado, 2004; escala, 2008; cruz­manjarrez, 2013), cultural festivals such as guelaguetzas are the most important events for oaxacan immi­ grants in the cities they have settled. this has been possible because of the activities carried out by several oaxacan immigrant organizations that were previously established from their social networks. these are grouped to constitute a critical mass of such communities, generally comprised by first­generation immigrants, although the second gen­ eration also participates actively in the festivals. actually, the members of this second generation of oaxacan im­ migrants do not only participate in musical bands and in dance groups during the guelaguetza festivals, but they also occupy leadership positions to organize these festivals. one example is the case of the current oro president, isaí pazos (age 28) originally from the za­ potec community of villa hidalgo yalálag in oaxaca’s sierra norte region. he arrived to the city of los angeles at age 4 and began to play clarinet for the local yalálag band at age 7. he also started danc­ ing in the guelaguetza at age 12. in 2013, the election of isaí as oro’s president, a broad coalition of organizations comprised by home­ town associations of zapotec immigrants mainly from sierra norte and other dancing groups and traditional musical bands, represent­ ed the initial participation in a leadership positions of young people whose identity is rather shaped by their experience as latino youths in los angeles and not so much as oaxacan immigrants (isaí pazos, personal communication, los angeles, california, july 2015). the situation is similar for the guelaguetza organized in fresno, in which miguel villegas has been the master of ceremonies in recent years. miguel is 26­years old and he is originally from the mixtec commu­ nity of san miguel cuevas. he migrated to the city of fresno at age 10 and without previous experience he became the master of ceremonies migraciones 34 preliminar.indb 46 2/2/18 12:42 pm 47escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces of the guelaguetzas held in 2011 and 2012 because of his ability to speak mixtec, spanish, and english (miguel villegas, personal communication, fresno, california, august 2013). the three guelaguetzas under study are massive public events visited by thousands of attendees (including oaxacans and others of mexican origin, both immigrants and non­immigrants). the orga­ nization of such events involves a considerable amount of planning and multiple arrangements that take several months to sort out. to achieve all this, organizers must carry out an extensive range of logis­ tical tasks in order to ensure a smooth celebration of the event (escala, 2008). during the months previous to the festival, these associations carry out multiple activities in order to collect funds (dances, raffles, community carnivals, etc., particularly important are the financial resources collected by dance groups and traditional music bands) and to obtain sponsorships to cover the festival expenses. in addition to the public and massive nature of the guelaguetzas in the cities in which they are celebrated and the centrality they attain therein among the oaxacan immigrant communities, our research shows how the celebration of these festivals represents an important space for social interactions in which many stakeholders interlink in several ways in order to support the event. in this regard, the pre ­ paration of this festival mainly represents a space that allows the confluence of different groups, thus creating a space for identifica­ tion that encourages the creation as well as the re­creation of cultural, social, and even political identities among oaxacan immigrants. further more, the guelaguetza is also a space for contact and negoti­ ation with other stakeholders who are not necessarily oaxacan (local authorities and elected officials, activists, and commercial business­ es, among others.) therefore, most of our research is aimed to docu­ ment and to analyze how these interactions shape and reinforce the establishment of oaxacan immigrant communities in those cities on which these festivities are celebrated, and to what extent this occurs. below we briefly summarize the convergence of several stakeholders that enable the celebration of this event. when we say that the guelaguetza is a space for the creation of a sense of collective identity among oaxacan immigrants, we are spe­ cifically referring to the rich set of interactions of oaxacan stakeholders migraciones 34 preliminar.indb 47 2/2/18 12:42 pm 48 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 who take part in the festival in different ways to make it happen, and in the process they create a new emergent sense of ethnic identity. firstly, several oaxacan immigrant associations participate and they com­ prise those coalitions that interact to organize the event. for instance, regarding the guelaguetza organized in the city of san marcos, some groups such as migpao (migrantes por ayo quezco, oaxaca), com­ prised by immigrants from the ayoquezco de aldama municipality, use the event to provide information on their own association and on the projects that they carry out in their community of origin. secondly, several dance groups perform at the festival. they represent their respective communities of origin, including their tra­ ditional costumes, masks, and props necessary to perform several dances numbers. in turn, these groups represent an important mean to encourage the participation of the association members’ children, such as those who integrate the coalition supporting the organiza­ tion of the event. third, traditional wind music bands also perform at the festival. their participation is emblematic as part of the oaxacan culture and as core component of the festival. these wind bands are comprised by musicians from first­ and second­generation immigrants. fourth, oaxacan handicrafts and foods are commercialized by small family entreprenuers looking to profit from the vast market of immigrants attending the guelaguetzas. finally, the latino spanish­speaking press is also present. they are not only focused on the attendees, but also on gathering infor­ mation regarding the event and consequently to offer a narration of the festival itself. the convergence of these components turns the guelaguetza into a social space that enables the congregation of a large audience mainly comprised by oaxacan immigrants. in turn, this allows the creation and reaffirmation of a sense of belonging concomitantly with a sense of differentiation embedded in the context of the locality of destination of this migration. the festival has become a massive event, with the presence of thousands of attendees, and it is current­ ly the most important celebration held by the oaxacan immigrant community in the regions where the guelaguetza takes place (fox & rivera­salgado, 2004). as shown in table 1, this is the case for the migraciones 34 preliminar.indb 48 2/2/18 12:42 pm 49escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces guelaguetza organized in the city of san marcos as it brings together thousands of people living in different cities in san diego. table 1. guelaguetza attendants in san marcos, california, 2012: city of residence city number % san marcos 29 23.2 vista 28 22.4 oceanside 26 20.8 san diego 13 10.4 escondido 12 9.6 chula vista 3 2.4 el cajon 3 2.4 carlsbad 2 1.6 oaxaca 2 1.6 temecula 2 1.6 fallbrook 1 0.8 la mesa 1 0.8 national city 1 0.8 poway 1 0.8 san ysidro 1 0.8 n=125. source: original contribution by the authors. table 1 shows that attendees come from in several cities within the san diego county (excepting temecula, that is located within the riverside county), particularly most of them live in the san marcos, vista, oceanside, san diego, and escondido cities. traditionally, they all are destinations for oaxacan immigrants in southern california (fox & rivera­salgado, 2004; stephen, 2007; runsten, 2005). simi ­ larly, most of the audience are individuals born in oaxaca, as shown in table 2: migraciones 34 preliminar.indb 49 2/2/18 12:42 pm 50 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 table 2. guelaguetza attendants in san marcos, california, 2012: place of birth place number % oaxaca 68 54.4 other mexican states 34 27.2 california 11 8.8 baja california 8 6.4 other countries 3 2.4 other u.s. states 1 0.8 n=125. source: original contribution by the authors. the sample that consisted of guelaguetza attendants in san marcos 2012 shows that most of them were born in oaxaca. this demonstrates the convening power of these events for first­genera­ tion oaxacan immigrants within the region. furthermore, the other main categories show the presence of descendants, immigrants, and non­immigrants born elsewhere. beyond the descriptive approach provided by these data, the cel­ ebration of guelaguetzas in california implies multiple meanings for the oaxacan immigrant communities. for instance, the president of the organización regional de oaxaca at that time, who continu­ ally organized the festival in los angeles for the last 28 years, sum­ marizes that experience in the following terms: well, i see it more as an event that cannot stop. it is a necessity. it is its identity [of the oaxacan community], it is, well, to everyone’s liking. i think the guelaguetza is like a little engine that moves all of us along, as that day we all celebrate, as that day we live our identity more strongly, and our food. it is like our presence identifies us as oaxacans. i feel we cannot stop doing the guelaguetza, it is now a tradition (mauro hernández, personal communication, los angeles, california, may 2014). thus, it is noted that the celebration of the guelaguetza in loca­ tions such as los angeles enables the creation of a collective space in which oaxacan immigrants of the region, as well as their families, migraciones 34 preliminar.indb 50 2/2/18 12:42 pm 51escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces immigrants, and non­immigrants gather. therefore, its implementa­ tion becomes an organization engine that has allowed the institution­ alization of these massive events, with thousands of attendants, in the public spaces of the cities where they take place. whereas the orga­ nizational capacity of the social networks established by oaxacan im­ migrants enable the celebration of this festival, the statement made by hernández speaks about the centrality of the cultural compo­ nents involved in this festival by referring to it as a tradition and the importance of celebrating our identity that identifies us as oaxacans. the importance of these cultural components will be addressed in the following section. the guelaguetza as the establishment of a cultural space amitai etzioni (2004) argues that despite the limited interest among social scientists to study events such as festive celebrations, holidays, and similar rituals, these cultural events are clearly relevant for so­ cialization processes and also to define normative behaviors, accord­ ing to their nature as cultural products. they reinforce community ties by dramatic means (i.e., the involvement of symbols, their rep­ resentation, and the creation of narratives). similarly, procter (2004) underlines the importance of these festivals as an important space for civic life and cultural production: festivals provide a moment of common experience, a reference point for interaction and reflection in which a broad range of collective par­ ticipation from local citizens is invited … certainly many centrifugal forces exist in the community, including religion, politics, patterns of kinship, class, social networks, mutual interests, and work. but festi­ vals provide a momentary opportunity to transcend these differences and come together as a collective body to produce, reflect upon, and perform community ideals and identity. (procter, p. 134). something similar may be said regarding the importance of studies focused on cultural processes such as the guelaguetza festivals as an integral part of the life of the oaxacan immigrant communities in migraciones 34 preliminar.indb 51 2/2/18 12:42 pm 52 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 california. although studies on migration have paid limited atten­ tion to this type of events, their importance comes not only from the recovery and the continuity of immigrants’ traditions in their communities of destination, but especially (and based on etzioni’s ob ser vation on the importance of analyzing these events) because par ticipants in these cultural events “find elements of these traditions compelling and meaningful” (etzioni, 2004, p. 5). these cultural spaces created by oaxacan immigrants in their respective settlement regions certainly depend on the density and reach of their own so­ cial networks (discussed in the previous section of this work), and also on their capacity to use public spaces in their places of arrival. it is also clear that the organization of these festivals involves elements that surpass the scope of this social capital—as pertinently pointed out by cultural critics regarding the restricted use of the social networks concept (emirbayer & goodwin, 1994)—allowing the configura­ tion and the reinforcement of the community’s identity dimension. we understand cultural space as an accumulation of social prac­ tices possessing a historical sense expressed on a specific place and time, linked to the concept of the culture sedimentation theory set forth by st. claire (2007). the premise of this concept refers to the understanding of cultural representations as social actions that occur in the present but are embedded in the cultural past. as st. claire explains, citing mehan and wood, “it is by using the past to make sense of the present that the social construction of culture comes into existence” (2007, p. 53). hence the importance of public rituals and festivals based on historic legacies, as specific social pro­ cesses that represent a mean for the re­creation and internalization of rules and values for all community members. consequently, st. claire points out that “cultural change involves the retaining of some cultural practices along with the modification, revision, and re­invention of events in the co­present. just as the present is em­ bedded in the past, the fu ture is embedded in the present” (2007, p. 53). in this dynamic that entails the construction of the present and the reconstruction of the past, cultural practices such as the guelaguetzas in california are re­created, redefined, or even recon­ structed and thus function as the new present. in this social and cultural context, we can understand why the rise of cultural spaces migraciones 34 preliminar.indb 52 2/2/18 12:42 pm 53escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces creates new meanings based on historical memory recreated by in­ digenous oaxacan immigrants in california. the redefinition of the guelaguetzas’ content in california as cultural spaces may be appreciated under three central elements that are also involved during the organizing and performance of these festivals, as they are included on the interplay between the search for authenticity (i.e., the attachment to the original festival celebrated in oaxaca, mexico) and its re­creation in a different environment. the first element is what can be referred to as the migrant condi­ tion. the migration process emerges as a constant reference, having different connotations, whether by the oaxacan immigrant associ­ ations that organize the festival, by activists, or even by those who promote community and commercial services. for instance, a mas­ ter of ceremonies of this festival reflected on this issue as follows: as a migrant i would say that [the guelaguetza] represents a piece of oaxaca here on this side of the border, it represents that there is an event you can go to and feel at home. why? because there are typical oaxa­ can meals, there is typical oaxacan clothing … this is very different from other events that take place here such as the cinco de mayo or independence day … then, as a migrant, it is something that pleases or satisfies you, particularly if you are far from home. (miguel villegas, personal communication, fresno, california, march 2013) similarly, a member of one of the bands stated: [in the celebration of the guelaguetza in california] there are people from oaxaca, from other mexican states, and people from the same country, and white people who are surprised to see the culture, to listen to the music of a band, as if they were there [in oaxaca]. we display ourselves like a peacock does, oh yes! but what is important is that they see the oaxacan migrant, that they know what is oaxacan. not just only the oaxacan who works, who cleans houses, but the oaxacan who also has his or her culture and can enjoy it. (a female member of the band yaatzachi el bajo, personal communication, los angeles, california, february 2013) migraciones 34 preliminar.indb 53 2/2/18 12:42 pm 54 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 in these cases, references to migration and the migratory status are a constant in all narrations occurring during the event and in ex­ planations offered by organizers and participants. in that sense, this element makes a clear distinction between the search to re­create the authenticity of this festival and its novel significance in a differ­ ent environment when compared to its original representation. as nájera­ramírez points out (2009) in her dissertation on mexican dance performances in the united states and their authenticity, “[a]ll cultural performances provide interpretive frames within which the act of communication … is to be understood” (p. 285). it is clear that while the concern shown by organizers and performers regarding the dance and musical numbers shown in the guelaguetza is based on cultural preservation and the re­creation of a sense of authenticity, their performance in such a different environment far from its place of origin involves the generation of new interpretative frameworks, which are clearly permeated by the migration process. a second major aspect of the guelaguetza as a cultural celebra­ tion is the ‘indigenous condition’ experienced by oaxacan immigrants. this condition is clearly communicated by the names of the associ­ ations organizing these festivals (e.g., the coalición de comu ni dades indígenas de oaxaca, or the frente indígena de organizaciones bi­ nacionales). it is also signified in the frequent public use of different indigenous languages to announce some of the performances during the festival and the remembrance of histories (real or imagined) con­ cerning the festival itself, as part of the narrative told by the masters of ceremonies to the public attending the event. this is also a central element in the thinking by organizers and participants. for instance, one of the organizers expressed that the main achievement of the guelaguetza was: the cultural development of the indigenous communities … we think that [the guelaguetza] identifies us, that it is a commonality among all oaxacans and perhaps other indigenous communities, as one way or another it is a space where we can meet, where we can greet friends and compatriots, where we can listen to our languages, see the dances with typical costumes we are used to wear and that are still worn in our communities, and the music we would listen to migraciones 34 preliminar.indb 54 2/2/18 12:42 pm 55escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces in our villages. (leoncio vázquez, personal communication, fresno, california, march 2013) another interviewee stated on the guelaguetza: it helps us as a community. why? because if we don’t know who we are, we don’t know where we come from, and we are confused. and then there are the young people. if we do not inculcate in them to know their own culture, their roots, they can’t do things, it is hard for them to prog­ ress … so when they have that, who they are, that they are descendants of the zapotecs, of the mixtecs, when they hear that and look into who they were, well, they feel proud about themselves. (fidel gómez, per­ sonal communication, los angeles, california, march 2014) finally, another interviewee reflected on the following: when i was going to school [in mexico], they always made fun of us because we were from oaxaca. to them, oaxaca means indigenous people, poor people. then, in the school [in california], our own fel­ low mexicans made fun of us because oaxaca is indigenous people, the poor, that always lacks something. thus, for me it is important that they [the participants in the guelaguetza] show that poverty does not define them, that they are indigenous people, and that there are many traditions behind them. (sara gutiérrez, personal commu­ nication, san diego, california, august 2012) although this second element establishes a clear similarity to the original festival, in which the indigenous culture of oaxaca is praised, this emphasis acquires a new meaning in the case of the guelaguetzas in california, as previously discussed, because its celebration gener­ ates a gathering public space for oaxacan indigenous immigrants who attend the event in order to reminisce about the culture of their communities of origin. furthermore, this celebration allows the con­ solidation of oaxacan immigrants communities as such, by exposing the younger generation to their own cultural heritage, where they reminisce and resignify their roots of origin. finally, the possibility that the celebration of the guelaguetza in california may convey other meanings, despite the poverty associated to the indigenous status in migraciones 34 preliminar.indb 55 2/2/18 12:42 pm 56 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 oaxaca, again suggests an important separation from the spirit of ethnic harmony in an idyllic context that the original festival in the city of oaxaca seeks to communicate (lizama, 2006). the third element is the pan­oaxacan nature of the event, that is comprised by several collective identities participating in the festi­ val. once again, there are multiple references to the state of oaxaca, by using several images making reference to oaxacan unity among a rather traditionally heterogeneous population. a performer in one of the dancing groups reflected about this as follows: we, through the folkloric groups, the music bands, are preserving the culture of oaxaca and bringing it here. but it is more than all that. it is identity … the fact of going to dance at a guelaguetza transports you for a moment to your regions, to the various types of people in each dance … i think that the guelaguetza in itself has been like the epicenter of the oaxacan community, in all senses. (participant in the folkloric group huaxyacac, personal communication, los ange­ les, california, february 2013) similarly, a musician in one of the bands stated: well, i don’t know if it is very important, but knowing and under­ standing that in oaxaca the guelaguetza is celebrated every year, and knowing that here [in california] there are many oaxacans, it is like bringing the guelaguetza to those oaxacans who cannot leave [the united states] for various circumstances, because it is there where all the oaxacans gather and you see everybody. it is like giving them a little bit of what oaxaca has and what oaxaca represents here in los angeles. (member of the band yaatzachi el bajo, personal communi­ cation, los angeles, california, february 2013) in this particular case, the festival is perceived as an important element in the collective identity of the oaxacans in california, as it establishes a bond, whether real or imaginary, between the places of origin and destination for oaxacan immigrants. although this reaf firmation regarding the oaxaca over here and that of over there again establishes a clear distinction when compared to the original festival, and allows us to highlight the importance of these celebrations in california as migraciones 34 preliminar.indb 56 2/2/18 12:42 pm 57escala-river a / festivals, oax acan immigr ant communities and cultur al spaces well as the establishment of cultural spaces by oaxacan immigrants, and therefore the possibility of endowing these cultural practices with new meanings. to summarize, these three elements outlined above, appear as a constant in the thinking of the organizers, participants, and attendees of the guelaguetzas celebrated in california, and they represent true meaningful experiences or narrative episodes (velasco, 2005) to es­ tablish the collective identity of oaxacan immigrants in california. these elements highlight the importance of celebrating these fes­ tivals as cultural spaces as they become experiencial frameworks that confer meaning to the individual and collective lives of these immigrants. similarly, their performance in the respective places of destination, although it is inspired on the preservation of cultural practices and on a sense of authenticity, they also imply an import­ ant resignification of their content, therefore a distinction regarding the original festival. conclusions in this article we have documented and evaluated the role of the festivals known as guelaguetzas for the establishment of oaxacan immigrant communities in california. we emphasized the impor­ tance that cultural elements possess during this process, as it depends on the expansion of the social networks constructed by immigrants. we argue than the creation of these cultural spaces is needed, partic­ ularly to nourish a basic dimension in the life of these communities: an identity reassessment within a different environment regarding their respective places of origin, as a consequence of migration. as we have shown, the organization of these festivals demands an intense amount of work that is provided by the multiple associ­ ations of oaxacan immigrants and their celebration represents an important call for the gathering and interaction of thousands of participants, particularly oaxacan immigrants inhabiting in several locations within the destination region, their families, and also oth­ er immigrants and non­immigrants. furthermore, although the organization of these festivals is driv­ en by a sense of cultural preservation on the part of the organizing migraciones 34 preliminar.indb 57 2/2/18 12:42 pm 58 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 migrant groups, in order to search for a sense of authenticity when compared to the original festival celebrated in the city of oaxaca, it also exhibits marked differences derived from their representation within a different environment. we highlight three central elements converging in the development of the guelaguetza, as expressed by organizers, participants, narrators, and attendees of the event (re­ flecting the migrant, indigenous, and pan­oaxacan status of this population), that demonstrate the capacity to reassess the signifi­ cance of the contents in these festivals to subsequently turn them into an important cultural space in the life of these communities of mexican indigenous immigrants. finally, it is vital to emphasize the role of the cultural processes occurring within mexican immigrant communities in the united states nowadays. this is of particular importance because of a con­ stant interest regarding mexican migration shown by the public and political sectors in the united states as it appears that the images that prevail among the american public concerning immigrants simply do not reflect the complexity of the mexicans’ sociocultural dynam­ ics. commonly, mexicans are seen as an amorphous, growing, and chaotic mass, or as perennial and atomized victims. this article aims to emphasize one part of this complexity. references alarcón acosta, r. 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reasoning behind uruguayans’ migration trajectories from the middle of the 20th century to date. keywords: 1. social identification, 2. national narratives, 3. bilateral relations, 4. uruguay, 5. argentina. entre la hermandad y la excepción: actos de identificación, procesos sociales de marcación y trabajos de legitimación en la inmigración uruguaya en buenos aires resumen a partir de una etnografía multisituada, este artículo analiza en perspectiva histórica los actos de identificación, los procesos sociales de marcación y los trabajos de justificación puestos en juego por diversos inmigrantes uruguayos residentes en la ciudad de buenos aires, a fin de distinguir sus trayectorias migratorias de otras posibles. para ello el artículo examina el “discurso de la hermandad” en el marco de las interdependencias entre el desarrollo de las relaciones bilaterales entre argentina y uruguay, la activación de determinadas narrativas nacionales y el curso y las razones de las propias trayectorias migratorias desde la segunda parte del siglo xx a la actualidad. palabras clave: 1. identificaciones sociales, 2. narrativas nacionales, 3. relaciones bilaterales, 4. uruguay, 5. argentina. * text originally written in spanish migraciones internacionales 28.indd 9 30/12/14 11:33 am [10] uruguay has one of the highest rates of migration in latin america: currently, almost 15 percent of its citizens live outside the country. after montevideo, buenos aires is the city most densely populated by uruguayans, inside or outside uruguay. nevertheless, there has been little research until now about this grouping in argentina. in line with statistical data and the contribution of the sizable number of foreign residents in the country in recent decades (bologna, 2010), migration from other neighboring countries—paraguay, bolivia, and chile—has received greater attention, particularly when it comes to registering, explaining, and reporting the multiple forms of xenophobia and discrimination these groups suffer daily in widely diverging areas of social interaction (benencia and karasik, 1995; caggiano, 2005; grimson, 1999; gavazzo, 2011; cerruti and parrado, 2006; vargas, 2005; trpin, 2004; halpern, 2009; pizarro, 2009, among others). this stigmatized construction of the “border-country immigrant” was explained in various ways: as confirmation of the existence of the “achilles heel of ‘the melting pot’” (devoto, 2004) that, based on overseas european immigration, characterized the process of construction of the nation-state and its “desirable migratory flows” (domenech, 2005) as the emergence of successive processes of exclusion activated by hegemonic groups that conceptualize these immigrants as “a political threat to national identity” (betrisey nadali, 2007) or as part of the passage from “a situation of making ‘diversity’ invisible to increasingly making the difference hyper-visible” (grimson, 2006), particularly in the decade of the 1990s. in any case, what the literature has cited to date is that uruguayan immigration, although it is “border-country immigration” in strictly territorial terms, breaks away from that categorization into the moral, intellectual, racial, ethnic, or class valuations brought to bear upon it through the hegemonic discourse propagated by the state, the mass media, artistic expression, and the groups in power. the few studies about uruguayan immigration in argentina emphasize this specificity and agree in signaling that, from its origins toward the end of the 19th century, this immigration was migraciones internacionales 28.indd 10 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 11 incorporated into the “host society” in a particular way—and like no other migratory group—by virtue of its urban origin, its “educational levels and occupational insertion similar to those of the average argentinian” (benencia, 2007:588). having access to public services, employment opportunities, and close contact with their country of origin also were among the factors facilitating their permanence and legal status in the country. thus, “sociocultural similarity” (recalde, 2002) or “de facto integration” (bertoncello, 2001) based on the permanent interaction between uruguay’s and argentina’s populations would be among the characteristics that define the distinctiveness of this group. in native terms, the above mentioned considerations are synthesized and justified by recurrent and insistent references to the “río de la plata brotherhood.” although we will not be able to delve into the extensive history of this expression, which goes back to the 18th century and the creation of the viceroyalty of the río de la plata, we can say that it has to do with a native category that has identifying power based on a long list of shared, distinctive characteristics. this takes into account the territorial proximity between buenos aires and montevideo, the similarities in their customs, tastes, and cultural interests, that they speak spanish in the same manner, and a stereotyped, phenotypic similarity related to “the mainly white” characteristic of the inhabitants of both banks of the río de la plata. these, among other characteristics, allow uruguayans of both sexes in buenos aires to affirm that, unlike others, they “pass by unnoticed,” “blend in,” or “are camouflaged” easily among the native population. nevertheless, to interpret the references to the “río de la plata brotherhood” and the just-mentioned findings as part of a developing identification strategy—among other things—to elude the stigma that falls on the “border-country immigrant” does not exclude what in fact is the product of much more complex historical and social process. we hold that such processes of identification are possible to the extent that they adjust to certain social markings that, if they widely transcend the group in question, still turn out to be crucial to understanding it. in the case in question, migraciones internacionales 28.indd 11 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201512 these markings appear as the result of the interdependence between 1) the interpretive framework provided by a bilateral relationship that has experienced moments of extreme tension, 2) the activation of certain national narratives, and 3) the course of and the reasoning behind the personal trajectories of those making up various generations of migrants. the article that follows approaches the processes of identification, social marking, and justification that uruguayans of both sexes who arrived in buenos aires—in different historical circumstances and for different reasons, belonging to different generations and social classes—as supporting the distinctions we have been pointing out. to do so, the text that follows is structured in five sections. the first and second synthesize, respectively, the main conceptual and historical references on which we based the analysis of the empirical data presented in sections three and four. in the fifth section, we propose some keys for understanding the bonds between the discourse of brotherhood, the methods of marking and justifying distinctions, and the previously mentioned interdependencies. the empirical material, as well as the secondary and primary sources on which this article is based, are the product of an investigation that began in 2010. this investigation seeks to combine anthropological field work and the historical reconstruction of the migratory context for the uruguayan grouping in buenos aires. first, the multi-sited ethnographic approach (marcus, 1995) addresses the interaction of uruguayan men and women residing in the city from the end of the 1940s to the present, with diverse sociodemographic insertions and adherence to different generations and political affiliations. thirty-four in-depth interviews took place. various public and semi-public gatherings, such as political party events, electoral campaigns, commemorations of national events, cultural events, family celebrations, etc., were attended. attendance at these collective gatherings using the technique of observer-participant, as well as interviews, was complemented and contextualized with a chronology of “critical events” (das, 1997) that took place in the bilateral relationship; the chronology was migraciones internacionales 28.indd 12 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 13 put together with information obtained in the historical archives of the chancelleries of argentina and uruguay. theoretical and conceptual approaches at the beginning of the 1980s, various investigations analyzing the borders of the southern cone have shown the enormous expressive power that “the discourse of brotherhood” (grimson, 2003) has on its inhabitants. like a synonym of a “shared culture,” this discourse emphasizes the absence of conflicts, as well as the existence of a total “integration from below,” of timeless character, that would circumvent state practices and policies that lead in the opposite direction (grimson, 2011). nevertheless, as we have indicated on other occasions, the homogenizing objective of the essentialization involved in the “brotherhood” is not free of fissures that seem to work as a limit, when locating the symbolic border inside each nation-state, in relation to other sectors of the population or social actors (merenson, 2007). in the case in point, a special feature of the “río de la plata brotherhood” is that, at least in argentina, it extends to the inhabitants of the río de la plata border zone. when one thinks about criteria tied to development such as hierarchy and inequality, the tight bond between argentina and uruguay brings to mind the historical, social, and cultural proximity of countries in europe, in contrast with other countries of latin america considered to be poorer and more backward (merenson, 2004). to put it another way: when the objective is to be differentiated from other countries in the region, references to the “río de la plata brotherhood” diminish the physical and structural distance between argentina and uruguay to give it a crucial characteristic in the configuration of otherness: that “‘the other’ never is outside of or beyond us; [rather] it arises with force within the cultural discourse, when we think we are speaking in a more intimate and natural manner, ‘between ourselves’” (bhabha, 2010:16). from the contributions of symbolic interactionism we at least know that the categories of (self ) affiliation and the process of migraciones internacionales 28.indd 13 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201514 identification are not ahistoric and do not operate in a political, economic, social, or cultural vacuum. to the contrary, the situational and contextual character of identification cause it to be subject to constant renegotiation (frigerio, 2009). by virtue of this, the successive appeals to the “río de la plata brotherhood” can be thought of as an “iteration” (derrida, 1989), where each repetition involves some degree or form of variation. one of the possible ways to capture such transformations and attributions of new feelings and meanings is to monitor the interpretative frameworks in which the different references and identifications take place and are justified. in this case, as previously mentioned, we maintain that these frameworks are delineated by the ups and downs in the bilateral relationship between both countries and by the national narratives that accompany them, that is to say, by the master narratives in which the nation is the horizon of meaning out of which differences and identifications are perceived with respect to ways of feeling, lifestyles, and moral settings (segato, 2007; neiburg and goldman, 1998). this also includes the reasons for migration and the personal life trajectories of the immigrant men and women. in this last point it is worth mentioning that, from the second half of the 20th century, the uruguayan grouping in the city recognizes an internal division marked by political migration—“exile,” in native terms—a product of the increasingly repressive and authoritarian context of the last uruguayan military dictatorship (1973-1985), and of migration for economic reasons, in line with the crisis at the end of the 1980s, the neoliberalism of the 1990s, and the crisis that implied its eclipse in 2002. the interdependence between the dimensions of the experiences that we just pointed out allow the understanding of the “processes of social marking” supporting the discourse of the brotherhood. i refer to, specifically, the ways of registering differences and organizing them using complex classification systems that, among other things, hierarchize variations of otherness (briones, 1998). these variations of otherness, as indicated by verena stolcke, operate as “matters of regulation, vigilance, controversy, migraciones internacionales 28.indd 14 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 15 and exclusion or lead to entrenchment in sociohistorical circumstances in which inequalities of power and conflicts of interest are part of the game” (stolcke, 2006:22). for that reason, as we will show in the following pages, the distinctiveness based on the absolutization of the meanings of certain markings allow establishing that from which distance is gauged. the discourse of brotherhood and the processes of social marking that drive it involve a repertoire integrated by issues of class, ethnicity, race, and nationality associated with “a set of norms and shared valuations and ways to establish what is morally acceptable” (boltanski, 2012:30). in this sense, the valuations, classifications, and categories with which differences and hierarchies are established are a central part of the justifications, or, to be more precise, of the “processes of legitimation” undertaken by the actors (boltanski, 1991). i refer to the agreements between different actors in pursuit of certain arguments that look to specify and to denature, at least to some degree, different forms of asymmetry and difference, demonstrating that the classifications and categories are not “specific sets of people or unmistakable attributes, but standardized and movable relationships” (tilly, 2004:74) forged in specific frameworks of historical action. the configuration of brotherhood and exceptionalism between the first peronism and neo-batllism to understand the ways in which uruguayan men and women who arrived in buenos aires beginning in the second half of the 20th century acquired their distinctiveness requires explaining, albeit briefly, the tensions between both countries in the context of world war ii and the postwar period. the first elected government of gen. juan domingo perón (1946-1955), the period of argentine history known as the “first peronism,” has been extensively studied by historians. something similar, although on a smaller scale, has occurred with the presidencies of luis batlle berres (1947-1951 and 1955-1956) and what is referred to as neobatllism in uruguay. it is not our intent to pause here to analyze migraciones internacionales 28.indd 15 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201516 these political stages and, much less, to go into the tensions between both chief executives, their development models, and government management styles. however, what we do want to point out are the different images from the first peronism that circulated in uruguay and how they affected the trajectories of uruguayan men and women who migrated to buenos aires, particularly those who left for political reasons in the period immediately before or after the beginning of the last military dictatorship, as we will see in the following section. in the second half of the 1940s, the bilateral relationship between argentina and uruguay was hampered as a result of “historical and geographic reasons, political and ideological divergences, opposing international alignments, and dissimilar economic potential” (oddone, 2004:49). the peronism/anti-peronism paradox spread past territorial borders to cross into uruguayan political debate, embodied in the alignments of the two traditional parties: the colorado party (pc, red) and the national party (pn, white). the differences between perón and batlle berres, particularly after the “griffiths plot,”1 as well as the alliances between perón and the leading figures in the national party, became central topics that could be followed daily in the press. the same thing happened with respect to the asylum granted to anti-peronist intellectuals and politicians, who found in montevideo a place from which to launch diatribes against perón’s government. in the abundance of reports that the argentine embassy in montevideo sent about the uruguayan press until 1955, opinion pieces and news stories repeatedly discuss the difficult diplomatic relations between the governments, the bonds between the two peoples, and their effects on the daily life of uruguayans in argentina. in the pages of the newspaper la mañana, the press organ of the colorado party, “the connections that unite the uruguayans and 1 toward the end of 1948, it was announced that there had been a supposed criminal plot against the life of perón and his wife, eva duarte de perón. the alleged culprit was named as john griffiths, the former press attaché of the u.s. embassy in buenos aires, who had been expelled from argentina and was living in montevideo. this meant that the case also had ramifications in uruguay. this case, although it was never verified, intensified the distrust between both governments (oddone, 2004). migraciones internacionales 28.indd 16 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 17 the argentinians” are exemplified by having the “same origin and language,” the same “racial formation,” and a long list of customs demonstrating the “absolute similarity between both banks of the plata” (la mañana, 1949b). this situation, understood as “unique in the world,” was part of a call to understand that “the ideological differences between the governments are historical circumstances” and that those “dedicated to foment […] animosities between the peoples are conspiring against the interests of their own homeland” (la mañana, 1949b). this point of view found it particularly relevant that “millions of uruguayans who live in argentina [… are] totally assimilated into their environment” (la mañana, 1949a). the interpretation that we just summarized is similar to one that backed the national party in supporting, in this case, the neutrality and “third position” of uruguay in the context of world war ii. in 1944, this position was expressed clearly in the parliamentary debate over the creation of a united states military base in the country, at the mouth of the río de la plata along the border. on this occasion, eduardo víctor haedo, then a national party senator,2 established the distinctiveness on which he based his opposition to the project as follows: “frequently ‘time is confused with eternity.’ […] the governments are ‘time,’ that is to say, transitory; ‘eternity’ is the people, the nation, the homeland, which is permanent” (cámara de representantes, 1996:12). in line with that, haedo asserted: what we must seek is harmony between the peoples. […] uruguay and argentina have indestructible bonds. we have common heroes […], an emigration of uruguayans who have found in argentina what their own homeland denied them. it can be said that there is no uruguayan family that does not directly or indirectly have some link with argentinians (cámara de representantes, 1996:12). the words of haedo synthesize the strong links between peronism and nationalism, while at the same time affirming one of the guiding ideas in the debate brought about by río de la plata historical revisionism. i am referring to the idea of uruguay and argentina as a single country, whose indestructible bonds 2 after serving as a deputy and senator for the national party, haedo was president of national council of government between 1961 and 1962. migraciones internacionales 28.indd 17 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201518 make their inhabitants “easterners” or “westerners” of the río de la plata, but in no way inhabitants of two different countries. it is worth mentioning that this foundation for the “brotherhood” will be taken up again in the following decades to join, as much in argentina as in uruguay, nationalism, anti-imperialism and latin americanism. extremely different, however, are the interpretations that can be seen just a few years later, not just in the montevideo press, but also in some cities on the river border. analogies between peronism and nazism, which included the comparison of the geopolitical position of uruguay with that of norway before the german invasion in 1940 (la unión, 1953), headlined news stories and reports about “the virtually suspended diplomatic relations” between both countries, complaints about argentine military maneuvers along uruguay’s river coast, and descriptions of the ups and downs of the daily lives of uruguayans in argentina. the río de la plata no longer was empowered with the metaphors of union and brotherhood, nor was it a symbol of everything shared between its banks, but rather constituted the setting where a series of unprecedented measures affected tourism, uruguayans in argentina, and the local economies. at the beginning of the 1950s, the doubling in price of the passage between buenos aires and montevideo, strict customs controls, requesting uruguayan citizens to show their visas and passports to enter the country, as well as complaints about persecution and the banning of uruguayan artists and writers living in buenos aires were some of the practices and methods with which the uruguayan press showed “the aggressive policy of the argentine regime,” which upset the “classic criollo [argentine] hospitality, erecting a true chinese wall” that turned the “río de la plata brotherhood into a frank irony” (tribuna salteña, 1953). the “disinterest in ‘the dear uruguayan brothers’” (el plata, 1953), which diplomatic reports said was emphasized in the uruguayan press of all ideological stripes, doesn’t just show “the south american character (at least) that anti-peronism arrived at in the decades of the 1940s and 1950s” (bohoslavsky, 2012:76); it also migraciones internacionales 28.indd 18 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 19 allows the understanding of the position peronism occupied in the consolidation of the definition of uruguay as an “exceptional country” in latin america. as historiography points out, this national narrative took as its base the absence in uruguayan territory of both an indigenous population and a traumatic sociocultural marginalization; it particularly took into account the inability demonstrated by the rest of the countries in the region to consolidate stable political systems and institutions controlled by parties with civilian leadership (caetano and rilla, 1998; frega, 1993; porrini, 2005). in this last aspect, the republican, liberal, and democratic character of uruguay knew to assert itself before an argentina that seemed to be expressing the complete opposite (marchesi, 2013). in summary, as oddone argues, the “bad neighbor relationship” between both countries moved beyond the diplomatic level to incorporate itself “into the mood of the public” (oddone, 2004:7). a few years later, these events contributed to delineate the image of a uruguay “in crisis,” on the road toward the first electoral victory of the national party (1958) in uruguayan political history, after 93 years of colorado party government. as we will see, these images of the first peronism, as well as the national narratives of uruguay as an “exceptional country” and the neo-batllist world will be crucial in explaining what differentiated uruguayan men and women in buenos aires. the primacy of politics for distinctiveness in times of dictatorships as the 1960s approached, the idea of “structural crisis” took hold in uruguay. in the political arena, references to being an “exceptional country” left questions and reflections about its viability and the importance of its integration into latin america. at the same time, the uruguayan revolutionary left grew its ranks by appealing to nationalism and to the anti-imperialism inspired by the cuban revolution, as well as the regional independence movements of the 19th century. this context, added to the signing migraciones internacionales 28.indd 19 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201520 of the río de la plata treaty in 1973, where uruguay and argentina put an end to their disputes over the river boundary, signaled a new chapter in the bilateral relationship and in the conflictive image of perón and peronism that had predominated in much of uruguayan society, as indicated in the previous section. after the coup d’etat in uruguay, in 1973, articulation of the “río de la plata brotherhood” claimed a position of crucial importance, particularly in illustrating how labor, political, humanitarian, and cultural networks welcomed political immigrants who moved to argentina, and framing what would differentiate them from other resident immigrant groups in the country. in this task, as we will see, some of the national narratives about uruguay, forged in the course of the previous decades, turn out to be fundamental. among “the exiles,” the management of their stay in argentina—more specifically the story of their interaction with agents of the state—is one of the examples used to explain the advantages, or preferences, they enjoyed as a result of being uruguayan. these discretionary practices, which identify and justify based on the “río de la plata brotherhood,” are constructed in dialogue with the image and the stereotyped representation of immigrant groups from other border countries. a conversation with javier, who today is 71 years old and arrived at buenos aires in 1974 as a member of the uruguayan communist party, showed one of the possible versions of such a distinctiveness: javier: it was not complicated to take residence here [argentina]. they gave preference to uruguayans. silvina: why? javier: and because culturally we were always very well situated. […] we always had good education and good health. i arrived on the 20th and on the 21st i was already getting my papers processed, because that was reassuring, in case they asked for us to be deported, understand? and, well, i remember that in the migration line, ahead migraciones internacionales 28.indd 20 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 21 of me, there was a bolivian. and, of course, i had put everything [documents] in a small folder, with certificates in pockets, in a kraftpaper envelope, and here this bolivian pulls out all these crumpled and stained papers. that image always stayed with me. the man in the window said to him: “what’s all this? scram and start all over again,” and sent him running off (javier, interview, 2012). among “the exiles,” these kinds of distinctions, which usually include a series of cultural and historical justifications, are common. leonel, who arrived in buenos aires in a “clandestine” way in january 1976, explained it as follows: “when you see other migrant groups you realize that there is a certain something between argentina and uruguay. history says it this way. […] in that era [19th century], if you think about it, the río de la plata was a place for coming and going, and that is what the culture of the two peoples does” (leonel, interview, 2011). as with other cases, the one where these two uruguayan communist party members think of the río de la plata as a vessel of communication from the remote past is part of a multifaceted way of thinking. this includes a critical reassessment of some of the ideas and positions about the first peronism, which we discussed in the previous section. as markarian (2006) says, the first peronism was extremely influential with members of the uruguayan left. even though “the majority had criticized the government of perón (1946-55), its nationalism and its authoritarian methods, as well as the military-popular alliance and the bureaucratized unions that sustained its power […] many had changed their minds by the end of the ‘60s” (markarian, 2006:54), particularly among those who went to argentina. the social mobilization and reception that “the exiles” encountered in buenos aires contributed to this change in thinking; also contributing were articles on latin american integration’s effect on the viability of uruguay published in the celebrated magazine marcha and articles written by methol ferré and vivian trías in other publications (espeche, 2010). people arrived at these reassessments to varying degrees; still, they were in the minds of a number of people as they mulled migraciones internacionales 28.indd 21 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201522 over the failure of the revolutionary project and the crisis they saw uruguay sinking into. in these cases the “río de la plata brotherhood,” which came to signify distinctiveness and its justifications, also functioned as a complaint. mercedes, who identified herself as being from río de la plata before being a uruguayan or argentinian, was a member of the uruguayan socialist party and managed to settle in buenos aires with her family in 1982. if she actually shares and is a strong defender of leonel’s interpretation, she finds that at the base of this basic identification is the “profoundly racist nature of our countries.” without hesitation, she declared: i never felt like a foreigner here. my longtime friends forget that i am uruguayan; they remember only when i tell them i have to go to montevideo to renew my passport or to vote. we are equal, we are all the same because of our history […], but also, do you know why? because we are white! it is necessary to say that—it is also for that reason (mercedes, interview, 2011). the words of mercedes allow us to pause and examine two crucial questions for understanding the process of social marking. as frigerio points out, the “buenos airean whiteness,” frequently seen as an objective fact of reality, is part of a socially constructed process that displaces considerations of stratification, social differences, and class to factors of race or color (frigerio, 2009:21). this operation, by racializing certain social sectors, unifies in the “río de la plata brotherhood” the national narratives that accentuate the european matrix, which defines a good part of daily social interaction and backs up the arguments and justifications we saw with javier. i specifically refer to its valuation with respect to the level of public education and health in his country of origin (two central topics in the story about the “exceptional country”), legitimizing the otherness synthesized in the figure of the “bolivian” ahead of him in the line to regularize his residence status. nevertheless, and as is known, the national narratives, far from being homogenous, are formulations under dispute, and for that reason they make possible different processes of identification migraciones internacionales 28.indd 22 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 23 whose shades allow the observance of gaps from which the distinctions are made. these gaps also mark the limits that “the exiles” establish for the “río de la plata brotherhood”; i am referring to the characteristics in which the uruguayans and argentinians would not be so similar or united. among them it is possible to point to the ahistoric exaltation of some aspects relative to the relationship people have with “social conflict” and the possibility of consensus. all that was synthesized in the description of uruguayan society as a “shock absorber society” (real de azúa, [1973] 2000) of deep democratic values, as opposed to argentinean society, described as an authoritarian and “accelerated society” (terán, 2008). among those who migrated for political reasons, this assessment justifies the differing regard held for the dictatorships in uruguay and argentina. in this case, the context and regional coordination involving repressive actions do not prevent observing and comparing “what the dictatorship was ‘there’ and ‘here’” and the magnitude of systematic human rights violations in each country. pedro, an uruguayan communist party member who arrived in buenos aires in 1973, explains as follows: dictatorships are terrible anywhere, always. but for uruguay it was dramatic, it was terrible, because in uruguay it was something completely new. totally new. here [in argentina] the coup d’etats were an everyday thing, but we were not accustomed to that. […] in montevideo, you did not see street confrontations, dead people in the streets, children being kidnapped—the aberrations that were taking place here (pedro, interview, 2010). the comparison put forth by pedro describes a widely shared perception, relative to the profound break with decades of institutional and democratic stability, brought about by the last dictatorship in uruguay. this is one of many examples that show that the “brotherhood” does not always function as a synonym of equality, and that sediments from the narrative about the “exceptional country” in the latin american context keep a strong and paradoxical power of articulation and identification among “the exiles.” migraciones internacionales 28.indd 23 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201524 in summary, those who immigrated for political reasons in the 1970s and still live in buenos aires come up with different ways to describe what they think distinguishes them from other groups. in this task, what they call “the río de la plata brotherhood,” characterized in some cases by a deep reassessment of peronism, explains the advantages or preferences they found upon arriving in the country or their successful incorporation into the host society, legitimized by the combination of intellectual, cultural, and historical marking of class, race, and nationality. nevertheless, as we have seen, references to this version of the “río de la plata brotherhood” do not exclude listing what also differentiates them from the native population. it is in this territory where the national narratives enter with renewed force, signaling the exceptional nature of uruguay, justifying the distinctions in the regional context. as we will see, such markings will acquire new meanings among those who migrated for economic reasons in the following decades. the primacy of knowledge and citizenship for distinctiveness: times of crisis and integration since the decade of the 1980s, (economic) fluctuations and crisis associated with the neoliberal cycle marked the flow of uruguayan emigration toward argentina. in this framework, incorporation into the labor market and citizen participation are two of the main characteristics when it comes to mentioning what members of this group say provide it distinction. obtaining “good jobs,” as well as the “civic culture of the uruguayan”—that, in the words of leonel, “is something very particular to us” (interview, 2009)— suggest new perspectives for understanding the references to the “río de la plata brotherhood” as well as the markings and justifications that legitimize them. at the end of the same decade, calls for regional integration and the path toward the common market of the south (mercosur, for it's abbreviation in spanish) were not foreign to the national migraciones internacionales 28.indd 24 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 25 consciousness that in argentina denationalized the social effects of neoliberalism. in a context of increasing segregation, fragmentation, and ethnicization of certain sectors of the population, the “‘border-country migrant’ became the scapegoat that—for state, economic, and social actors, the mass media, industrialists, and unions—was to blame for epidemics and [the] rise in unemployment and crime” (jelin, 2006:60). in this respect, the distinctiveness, built under the protection of the emphasis placed on europeanized national narratives and xenophobia against other immigrant groups, refers to intellectual markings associated with the labor market and class difference. “those years,” said nelson, who settled in buenos aires in 1988 to work in a notary’s office, were very difficult for coming [to buenos aires]. there was no work anywhere, but we uruguayans looked, and looked some more. […] the uruguayan uses his head. in addition, we came with the goal of working, we did not come for an adventure. there were others who arrived with nothing. […] bolivians, paraguayans, they went from bad to worse. the bolivians ended up as vegetable sellers and the paraguayans bricklayers. silvina: and why do you think this happened? nelson: i don’t know, i think that because that for an employer here, it is the same thing to hire uruguayan or an argentinean. some even prefer us, for the reputation we have, right? that is why they say that we are well-prepared and that we are educated, honest. … as they say, “we have a good reputation.” it’s not the same for others [other immigrants] (nelson, interview, 2012). as we will see, this is an interpretation that goes beyond those who, like nelson, belong to the buenos airean middle-class. in the low-income sector, the markings of nationality and class, associated with the labor market, also are present. nevertheless, in this last case, at the same time these markings allow for privilege, they also allow the denunciation of the prejudices it is sustained by. patricio, who arrived from mercedes to buenos aires in 1997 migraciones internacionales 28.indd 25 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201526 and since has worked as a waiter, bricklayer, and painter, explains it as it follows: when i went to look for work, the first thing i said was that i was a uruguayan. more than once i went with my brothers-in-law, who are paraguayan, and i was always the first one to get work. and my brothers-in-law are professional bricklayers and i “learn as i go.” […] the buenos aireans are racists and the montevideans as well. if it comes down to a white and a half morochito [darker-skinned person], they go with the white guy, even if he doesn’t know a whit about masonry (patricio, interview, 2011). in this case, the racial, national, and class markings reveal the attitudes toward the “undesired otherness” that, as halpern says, “not only anchor in national origin, but also in the specification of skin color, in relation to language (mainly in prosodic features) and in the projection that is made about the legitimate capital-coloring/legitimate prosody relationship, as a basic condition of the legitimation of a subject” (halpern, 2009:299). it could be largely said that sociocultural similarity and de facto integration—two characteristics that define the “río de la plata brotherhood”—present in the justifications recounted by nelson, operate as reinsurance in the face of the mechanisms of exclusion and discrimination mentioned by patricio. when the crises of 2001 and 2002 dramatically signaled the end of the neoliberal cycle in both countries, the interpretative framework for articulating distinctions, as we have been noting, changed again. the arrivals to the presidency of néstor kirchner (2003-2007) in argentina and of tabaré vázquez (2005-2010) in uruguay were added to the processes in a region that began to (self )designate itself as center-left or “progressive,” thus auguring a new stage for the regional countries and their relationships (pousadela, 2010). argentina and uruguay then initiated a sustained process of economic reactivation and reforms in the matter of redistributive, social, and rights-extension policies, but also faced one of the tensest moments in the bilateral relationship since the mid-1940s. migraciones internacionales 28.indd 26 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 27 in argentina, the revision of migratory policies3 and actions aiming to extend migrant rights had various effects. among them were the formation of networks and organizations “of and for migrants” (caggiano, 2011) strongly articulated with various state agencies and diplomatic delegations. since then, these networks and organizations have concerned themselves with furthering the debate on proposals of full citizenship and on approaching some of the starkest forms of inequality that particularly affect the migrant population. among them are arbitrary police detentions, labor and sexual exploitation, and human trafficking. i cannot linger here to discuss the dynamics involved in these issues; nevertheless, it interests me to observe the absence of these issues in the organizations of uruguayans who live in buenos aires, as well as how some of their members justify this decision. “yes, they invited us and we went to the first meeting [of the network], but they are putting forth such a different reality. [...] i don’t know in what area we can work with them,” said juana, who actively participates in one of the consultative councils that operate in argentina under the framework of department 20, a program promoting ties with uruguay.4 but it was sara, her companion on the consultative council, who has lived and worked as a translator in buenos aires since 1983, who explained her sharp opposition to participation in these meetings promoted by the state. despite the lengthiness of her remarks, it is worth pausing to hear her words: 3 other migration developments include the new migration law (law 25.871) that replaced one promulgated during the last military dictatorship; the plan for document regularization implemented between 2006 and 2010, called the great homeland program; and the general law of recognition and protection of the refugee, approved in 2006. 4 by decree of then-president tabaré vázquez, in 2005 the department 20 program was created in the foreign ministry. with the objective of “recuperating the state’s relationship with uruguayans who live outside the country,” the consultative councils were created, defined as “citizen and sovereign agencies in each part of the world the uruguayan community merits it.” in argentina, four consultative councils actively operate. migraciones internacionales 28.indd 27 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201528 i do not agree with some of their proposals. nobody gave me anything, i did my documentation paperwork and was always legal; that is very uruguayan, we are very formal, particularly with paperwork. they [referring to groups of immigrants in the network] want everything, that the documentation bar be lowered, that they be allowed to vote immediately. i don’t think it needs to be that way. [...] there are many migrants who are nearly illiterate, who come to work as day laborers. what criteria can that person have? it seems to me that it is all right to try to offer guarantees, but everything in good time. that they be given their basic rights, that they be treated as human beings, and that their basic operational problems be resolved, that would be good. now they want to vote. … all of them, bolivians, paraguayans, peruvians. they want to have rights? well, become citizens! (sara, interview, 2012). the feeling of indifference that juana conveyed with respect to the agenda of the mentioned networks and the arguments of sara indicate how some middle-class uruguayan immigrants demonstrate what differentiates them from other groups. these markings, which allude to cultural, moral, intellectual, class, and nationality differences, seem to oppose the political shift by the state and decidedly have an impact on the references to the “río de la plata brotherhood” and its limits. in this transformation, the references to the language of the citizens that we saw with sara are not a small matter, but are fundamental when it comes to activating the narrative about uruguayan “exceptionality.” but, to explain it better, we must consider the course of the bilateral relationship from 2003 and the so-called “conflict of the paper mills.” for seven years, between 2003 and 2010, the conflict over the installation of two cellulose factories financed with finnish capital in the uruguayan city of fray bentos, located across from the argentine city of gualeguaychú, caused a prolonged blockade of the international bridge between both border cities, extremely tough statements from the presidents of both countries, and supranational mediations in pursuit of a resolution in the dispute. what is of interest here are not the details of the conflict but the ways in which they were decoded by uruguayan residents in buenos aires when migraciones internacionales 28.indd 28 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 29 they marked and justified their distinctiveness in the new context of extreme tension. for some, the commentary that resulted from this bilateral conflict entered daily life without great effect. such was the case of pablo, who arrived at buenos aires in 2000 to work and to study food engineering: his former boss jokingly called him “the contaminating uruguayan”; pablo retorted with “bridge-blocking argentinian.” however, for others it caused a series of civic and political interpretations worth detailing. although there are many ways to look at the regional context in which this dispute took place, what predominates are the references, criticism, and reflection about the “río de la plata brotherhood,” stained by “the evils of argentine policy,” “corruption,” and the “bullying attitude that argentina always had with uruguay.” in these cases, the conflict evoked differences with deep historical roots associated with antagonistic political cultures of both countries. pedro asked me about a key issue: why do you think the paper mills were built in fray bentos and not in gualeguaychú? simple: because of the coimas [bribes] that they demanded here! the guys [the companies] went to uruguay because there they see political seriousness and economic stability. here everything is bribery, corruption. […] everything is conflict. they cut off the bridges! it is beyond belief that if you have a problem with a brother country—you go and cut off the international bridge for years! that is authoritarianism (pedro, interview, 2010). the conflict provoked by the installation of the cellulose factories triggered a well-known narrative that emphasized the republican, liberal, and democratic character of uruguay facing an argentina that, in the midst of the conflict, once again represented the complete opposite. as marchesi points out, “that rhetoric is not all that different from what the vast majority of uruguayans thought in the uruguay of luis batlle. fifty years later, this was being discussed in similar terms” (2013:24) to those described in the second section of this article. migraciones internacionales 28.indd 29 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201530 in short, among the uruguayan men and women who arrived in buenos aires from the end of the 1980s through the 1990s, references to the “río de la plata brotherhood” seem to work like a trench in the defense against the stigmatization of the “bordercounty migrant,” and the “exceptional nature” of uruguay, as the sign of distinctiveness that justifies and legitimizes the brotherhood, particularly when explaining the successful entry into the labor market and the upward social trajectories of those belonging to the middle class. nevertheless, at least in some cases, the political turn at the beginning of the 2000s and the situation created by the “conflict by the paper mills” seem to displace the feelings of “exceptionalism” toward a discourse on citizenship, which transformed into a crucial marking when it came to the “río de la plata brotherhood” and its limits. in this territory, the political and moral virtue of uruguay and its inhabitants, as sara said, delimit new markings and forms of distinctiveness. conclusions based on the uses and feelings associated with the “río de la plata brotherhood,” we set out to explore the processes of identification, social marking, and legitimation put into play by uruguayan residents in the city of buenos aires with the goal of establishing what, from their perspective, distinguishes them from other groups. we saw that it turns out to be central to research the intersections between the interpretative markings provided by the ups and downs of the bilateral relationship, the activation of certain national narratives, and the migrants’ personal trajectories and their reasons for migrating. the repeated references to the “río de la plata brotherhood,” besides allowing us to think of them as an “iteration” (derrida, 1989), show that the suggested and analyzed distinctiveness, to date, do not exist independently, but rather appear like part of a dialogue that establishes meaning and identifications that express, and are a product of, a constant negotiation (bhabha, 2010:412). it is in this sense that the “discourse of the brotherhood” seems to work between (dis)solution and reinforcement, that is to say, in the interplay between the answer and the process where people look to migraciones internacionales 28.indd 30 30/12/14 11:33 am mer enson / bet ween brotherhood and exceptionalism 31 dissolve or—in the best of cases—resolve for themselves some of the most dramatic aspects of inequality that, in the same exercise, winds up emphasized and reproduced. in the case under examination, the category of “the bordercountry immigrant,” presented as “undesired otherness,” is identified through cultural, moral, intellectual, national, class, and racial markings. the various combinations and valuations from these markings allow uruguayans in buenos aires, who belong to different generations and sociodemographic insertions, to argue in favor of a privileged position, reinforced by the activation of the europeanized national narratives, but also subject to political and diplomatic ups and downs. in light of the above, the tensions that accompany the references to the “río de la plata brotherhood” at certain historical moments can be understood. the years of the first peronism, its re-elaborations among “the exiles,” or the valuations derived from the recent “conflict of the paper mills” among those who migrated in recent decades for economic reasons, indicate that the “brotherhood,” far from producing a homogenizing effect, also involves limits that are legitimized by the narrative about uruguay as “an exceptional country.” thus, at the risk of falling into simplifying schematics, it could be said that between “brotherhood” and “exceptionalism,” what can be expected is the operationalization of the distinctiveness that uruguayan residents in buenos aires procure for themselves. references benencia, roberto, 2007, “la migración limítrofe”, in susana torrado, ed., población y bienestar en la argentina del primero al segundo centenario, buenos aires, edhasa. benencia, roberto and gabriela 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migrantes que residen en la ciudad de buenos aires recent status of sexual and reproductive rights of migrant women residing in the city of buenos aires javiera verónica fanta garrido1 resumen los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes constituyen un tema de interés creciente debido a las dificultades de acceso a los servicios y a suplementos de salud sexual y reproductiva, sumado esto a los obstáculos propios de las instituciones sanitarias. este trabajo analiza el estado de algunos derechos sexuales y reproductivos de inmigrantes provenientes de países limítrofes y del perú que residen en la ciudad de buenos aires, argentina. mediante datos secundarios y entrevistas a informantes clave, se examina la reproducción adolescente, el acceso a los cuidados preventivos y las características que priman en la atención a la salud sexual y reproductiva de este grupo poblacional. palabras clave: 1. migración internacional, 2. género, 3. derechos sexuales; 4. salud sexual y reproductiva; 5. ciudad de buenos aires. abstract sexual and reproductive rights of migrant women are a subject of growing interest due to the difficulties in accessing sexual and reproductive health services and supplies, along with constraints inherent to the health care system. this article analyzes the status of some sexual and reproductive rights of immigrant women from neighboring countries and peru residing in the city of buenos aires, argentina. using secondary data and interviews with key informants, this research examines adolescent reproduction, access to preventive care, and the predominant characteristics the in sexual and reproductive health care of this population group. keywords: 1. international migration, 2. gender, 3. sexual rights, 4. sexual and reproductive health, 5. city of buenos aires . fecha de recepción: 28 de febrero de 2018 fecha de aceptación: 15 de mayo de 2019 publicación en web: 1 de julio de 2020 1 instituto de investigaciones gino germani-uba/conicet, argentina, javiera.fanta@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-6176-1776 2 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. introducción el dinamismo y la feminización experimentados por los movimientos migratorios a escala global han llevado a situar la salud sexual y reproductiva (ssr) de mujeres migrantes como un tema de atención creciente en la agenda pública y en la literatura especializada. paralelamente a esto, el propio concepto de ssr se ha ampliado y complejizado en las últimas décadas, al trascender los aspectos meramente reproductivos de la sexualidad y de la idea de ausencia de enfermedad, englobando hoy en día el bienestar físico, mental y social relacionado con la sexualidad y la reproducción (smith y levoy, 2016). en efecto, la definición adoptada por la conferencia internacional de población y desarrollo en el cairo (1994), establece que la ssr es “la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia” (organización de las naciones unidas, 1995, p. 37). a partir de su carácter convencional, esta última definición ha dado lugar al establecimiento de una serie de garantías de carácter universal, contenidas en distintos instrumentos internacionales bajo la órbita de los derechos sexuales y reproductivos (dsr). este trabajo brinda una aproximación al estudio del estado reciente de algunos dsr de mujeres migrantes provenientes de países limítrofes con argentina y del perú, residentes en la ciudad autónoma de buenos aires (caba). específicamente, se examina la situación de las mujeres de 14 a 49 años nacidas en bolivia, paraguay y perú debido al dinamismo adquirido por estos colectivos en los últimos treinta a cuarenta años. en virtud del amplio abanico de dsr reconocidos, se optó por clasificar estos derechos como aquellos relacionados con: (i) la reproducción, (ii) la no reproducción (anticoncepción y aborto) y (iii) el libre ejercicio de la sexualidad (monte y gavernet, 2012). este trabajo aborda las dos primeras dimensiones a partir de un enfoque metodológico plural. se analizan los niveles de la fecundidad y maternidad adolescente de las migrantes, sobre el entendido de que este componente representa una manifestación de las desigualdades reproductivas; se examinan las características que priman en el sistema de ssr y que dificultan o actúan como facilitadores para su acceso. asimismo, se evalúa el acceso efectivo a los cuidados preventivos en materia de ssr de la mujer en el período reciente, y se realiza una breve exposición acerca de la atención de partos recibida por las mujeres involucradas. para la consecución de estos objetivos se consideró el uso de fuentes de datos secundarios y entrevistas en profundidad. en el primer caso, fueron analizados el censo nacional de población, hogares y vivienda 2010 (indec, 2015) y la encuesta sobre migración, fecundidad y familia (emff) (dirección nacional de población, 2011), efectuada sobre una muestra no probabilística de migrantes concurrentes a la dirección nacional de migraciones. por su parte, las entrevistas fueron realizadas a cuatro informantes clave durante diciembre de 2015 y enero de 2016, entre quienes se encuentran una profesional del grupo migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 3 de salud y migración de la dirección de capacitación y docencia del ministerio de salud de la caba, la coordinadora de la comisión argentina para los refugiados y migrantes (caref) y responsable del proyecto “acceso a la ssr de mujeres y jóvenes migrantes bolivianos/as”, una licenciada en obstetricia, perteneciente al equipo de parto respetado de un hospital público de la caba, y una representante del observatorio de violencia obstétrica (argentina). por otro lado, este trabajo incorporó seis entrevistas semiestructuradas a mujeres migrantes en edad reproductiva (15 a 49 años), nacidas en los respectivos países de estudio y residentes en la caba, que hubieran tenido hijos nacidos vivos en argentina, a fin de indagar sobre sus experiencias de parto en el contexto local. la relevancia de estudiar los dsr de la población femenina migrante se sustenta en varios motivos. por un lado, las niñas y las mujeres migrantes están más expuestas a sufrir violencia sexual, especialmente en la fase de tránsito (naciones unidas, 2016). en efecto, la evidencia muestra que en el contexto de ciertos circuitos migratorios –como es el caso de la migración centroamericana en tránsito por méxico hacia estados unidos–, el riesgo de violación es aceptado y asumido como parte del trayecto (infante, silván, caballero y campero, 2013). adicionalmente, la migración está asociada con un mayor riesgo de contraer infecciones de transmisión sexual (its) debido al mayor nivel de exposición de la población móvil a relaciones sexuales forzadas, ocasionales y no protegidas (onusida, 2013). en este sentido, las mujeres enfrentan un reto adicional, al cargar con el eventual temor a la estigmatización o con el miedo y la vergüenza de haber sido víctimas de violencia sexual, factores que pueden obstaculizar y dilatar la concurrencia a los servicios de salud en caso de haber contraído alguna its (agu, lobo, crawford y chigwada, 2016). algunos antecedentes referidos a la salud materno-infantil (haour-knipe y grondin, 2003; carballo, 2006; heaman et al., 2013; chiavarini et al., 2016) muestran que las migrantes son menos propensas a realizar controles pre y postnatales y, en general, tardan más tiempo en acudir a la primera consulta para el seguimiento de la gestación. por otro lado, dado que américa latina y el caribe es la región del mundo donde se produce la mayor cantidad de abortos inseguros (sedgh et al., 2016), cabe suponer que las mujeres migrantes sean más proclives a evitar o postergar la asistencia sanitaria ante posibles complicaciones. todas las circunstancias descritas se profundizan en condiciones de irregularidad migratoria y en migrantes recientes (pnud, 2008), y si bien es cierto que las características varían de acuerdo a cada grupo migratorio y a las sociedades de destino, existe consenso en que las migrantes merecen una especial atención a la hora de analizar el estado de los dsr de la población. 4 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. caracterización de la migración proveniente de países limítrofes con argentina y del perú en rigor, la migración considerada en este texto como limítrofe alude a aquellos colectivos de inmigrados cuyos países de origen comparten frontera con argentina. sin embargo, hoy en día el término “limítrofe” implica, más que una referencia geoespacial, una serie de características sociodemográficas que comparten estos migrantes, que los ubica como un grupo social específico. se trata de una migración racializada (magliano, 2015) –esto significa que el factor étnico-racial es un enclave que determina la posición de este grupo en la estructura social–, sobrerrepresentada en ciertos nichos laborales, sujeta a condiciones laborales precarias e irregulares, e impulsada por proyectos de subsistencia y movilidad social. en virtud de estos rasgos, la literatura especializada suele englobar dentro del concepto de migración limítrofe a las personas nacidas en perú, pese a ser un país que no comparte frontera geográfica con argentina (cerrutti, 2009). según datos del censo nacional de población, hogares y viviendas 2010, en la caba residen 90 000 mujeres en edad reproductiva nacidas en bolivia, paraguay y perú (instituto nacional de estadística y censos, 2010). si bien las razones de la migración son variadas, la búsqueda de alternativas laborales predomina como motor de desplazamiento entre las migrantes limítrofes (cerrutti, 2009). su inserción en el mercado de trabajo se concentra en unas cuantas ocupaciones, destacándose el servicio doméstico como la principal actividad y, en menor medida, el comercio minorista y la actividad agrícola (íbid.). con respecto a los antecedentes sobre la atención de estos colectivos migratorios de la salud en general, se advierte que la construcción de estereotipos en torno a su origen actúa como limitante de acceso y permanencia en el sistema. jelin, grimson y zamberlin (2006) observaron que los médicos de instituciones de salud en la capital del país y los 24 partidos que componen el área del gran buenos aires (gba),2 distinguen entre las migrantes paraguayas y peruanas, por un lado, y el colectivo boliviano por otro, en función de su nivel de adaptabilidad a la cultura local. en este último caso, los profesionales y administradores de la salud identifican una brecha cultural más amplia, que es atribuida al menor nivel educativo promedio de las migrantes bolivianas, lo que estaría expresado en el plano de la interpretación de consignas y el seguimiento de indicaciones médicas. los autores sostienen que en el caso del sistema hospitalario, esta brecha deriva en procesos de inferiorización del otro, mientras que en los sistemas de atención primaria las diferencias culturales suelen ser relativizadas e identificadas como un problema de comunicación. por su parte, el trabajo de cerrutti (2010) referido a mujeres bolivianas en la zona de la frontera, en provincia de buenos aires y en la caba, reveló que los profesionales y 2 el gba es el gran conjunto urbano comprendido por la caba más los partidos del conurbano bonaerense, correspondientes estos a 24 jurisdicciones administrativas. migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 5 administradores de la salud concuerdan en señalar que las migrantes de este origen muestran una escasa autonomía en las decisiones reproductivas, y que poseen poca predisposición a realizarse controles y seguimientos; esto ocurre, por ejemplo, con los controles prenatales recomendados. wang (2010), en su exhaustiva investigación sobre migrantes paraguayas en el gba, advierte que en ciertos sectores del paraguay resulta innecesario y hasta inútil acudir a instituciones de salud, si no hay una enfermedad que justifique la consulta. más aún, muchas de estas migrantes toman contacto con el sistema recién al momento de parir, y suele estar acotado a ese acontecimiento, interrumpiéndose una vez finalizado el proceso de parto y posparto inmediato. con referencia a las prácticas contraceptivas, la autora advierte que la migración representa un hito en la vida de estas mujeres, al facilitar el acceso a los métodos anticonceptivos (mac) y promover las consultas en los servicios de ssr. normativa argentina para la protección de los derechos sexuales y reproductivos en 2003, dos años después de ocurrida una de las crisis económicas más profundas que azotara argentina, el país dio inicio una nueva etapa en términos de modelo social, caracterizada por el despliegue de acciones desde el estado tendientes al fortalecimiento de los procesos de inclusión. bajo esa óptica, el congreso nacional promulgó en 2004 la ley nº 25.871 de migraciones, mediante la cual se garantiza el derecho a la libre circulación de personas en todo el territorio nacional. particularmente en relación al derecho a la salud, la ley establece en su artículo 8 que no podrá negársele o restringírsele el derecho a la salud (incluyendo la asistencia social y la atención sanitaria) a ningún extranjero que lo requiera, cualquiera que sea su estatus migratorio. más aún, delega en las autoridades de los establecimientos sanitarios, así como también de las instituciones educativas, la responsabilidad de brindar orientación y asesoramiento sobre los trámites correspondientes para subsanar la irregularidad migratoria. en consonancia con este enfoque político de mayor vigilancia y respeto por los derechos fundamentales de las personas, el año 2002 se sancionó la ley nº 25.673, que crea el programa nacional de salud sexual y procreación responsable (pnssypr) bajo la órbita del ministerio de salud. este programa está destinado a la población en general, sin discriminación alguna, y comprende fines fundamentalmente preventivos. entre sus objetivos se encuentran la disminución de la morbimortalidad materno-infantil, la prevención de embarazos no deseados, y la prevención y detección precoz de enfermedades de transmisión sexual, de vih/sida y de patologías genitales y mamarias (artículo 2° de la ley). adicionalmente, en argentina existe la ley n° 25.929 sobre parto respetado, sancionada en 2004 y reglamentada en 2015 a través del decreto 2035/15. esta normativa protege los derechos de la madre y del bebé en la etapa de nacimiento, y los derechos de la mujer en 6 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. relación con el embarazo. entre ellos, contempla el derecho al trato digno y respetuoso de las pautas culturales, el derecho a ser informada sobre la evolución del parto y las posibles intervenciones que pudiesen tener lugar en las distintas etapas del proceso, y la protección del vínculo corporal entre la madre y el/la recién nacido/a (artículo 2 del decreto reglamentario). uno de los aspectos más novedosos de esta legislación es que aborda un tipo de violencia de género típicamente invisibilizada: la violencia obstétrica, entendida como aquella que es ejercida por el personal de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de los cuerpos gestantes. si bien esta modalidad de violencia está contemplada por la ley n° 26.485 de protección integral a las mujeres, la ley de parto respetado establece garantías específicas, referidas a la autonomía de voluntad y al respeto por la dignidad humana en los procesos de gestación y nacimiento. otro aspecto relevante es que incorpora una mirada flexible acerca de la forma en que pueden ser abordados los procesos de gestación y parto. por ejemplo, el artículo 2 del decreto reglamentario establece que cada persona tiene derecho a elegir el lugar y la forma en la que va a transitar su trabajo de parto, así como también la vía de nacimiento. además, el artículo 2 señala que en relación con el embarazo, el trabajo de parto, el parto y el puerperio, toda mujer tiene derecho a ser tratada con respeto y dignidad, y a no ser discriminada por su cultura, etnia, preferencias, ni factores de otra índole. desde una óptica intercultural, esta ley pone en cuestión el uso de protocolos estandarizados para la atención de partos sin riesgo, y provee un marco normativo lo suficientemente amplio para incorporar una mirada dinámica de los procesos culturales asociados a la gestación y al parto. la reproducción adolescente de migrantes limítrofes en la ciudad de buenos aires la evaluación de la reproducción adolescente es un ejercicio no exento de dificultades, especialmente cuando el análisis abarca a la población migrante. en primer lugar, existe el reconocido problema de la omisión en la declaración de nacimientos a niñas y adolescentes, posiblemente atribuidos a las connotaciones negativas que encierra el embarazo y la maternidad en edades tempranas. por otro lado, la evaluación de este componente en mujeres migrantes plantea la dificultad de distinguir el lugar en que se produjo el embarazo y el nacimiento de los hijos. además, existen diferencias respecto de los nacimientos acontecidos en estadios precoces (14 años) y tempranos de la adolescencia (15-17 años), y aquellos que ocurren en edades avanzadas (18-19 años), tanto por factores fisiológicos como contextuales. en este sentido, la incidencia de la morbimortalidad materna en edades tempranas es comparativamente mayor a la que se produce en edades tardías y, en determinados contextos, ser madre a partir de los 17 años puede resultar un hecho socialmente aceptable o deseable. atendiendo a esta última consideración, se analizó la maternidad en edades precoces, tempranas y avanzadas de la adolescencia –asumiendo que un nacimiento antes de los 18 años suele ser un evento no deseado, independientemente del migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 7 país de origen– y por otro lado, la tasa de fecundidad para el conjunto de adolescentes de 15 a 19 años. los resultados muestran que el conjunto de migrantes limítrofes y del perú expresa porcentajes marcadamente superiores de maternidad adolescente (14 a19 años) respecto de la población nativa (cuadro 1). los diferenciales registrados en las edades precoces y tempranas de la adolescencia son especialmente pronunciados, sobre todo con respecto a la colectividad boliviana y paraguaya. en consonancia con estos resultados, las tasas específicas de fecundidad de las migrantes limítrofes de 15 a 19 años presentan diferencias notorias según país de nacimiento, excediendo, en los distintos casos, al nivel expresado por las nativas argentinas (cuadro 2). cuadro 1. porcentaje de madres adolescentes precoces (14 años), tempranas (15-17 años) y avanzadas (18-19 años), según país de nacimiento. ciudad autónoma de buenos aires, 2010 país de nacimiento madres adolescentes (%) 14 años 15-17 años 18-19 años argentina 1.6 7.2 21.6 bolivia 4.7 13.1 31.7 paraguay 4.0 10.8 28.3 perú 4.4 8.6 19.2 total migrantes limítrofes y del perú 4.3 11.2 27.9 fuente: censo nacional de población, hogares y vivienda 2010. cuestionario ampliado (instituto nacional de estadística y censos, 2010). cuadro 2. tasa específica de fecundidad (tef) 15 a 19 años, según país de nacimiento. migrantes limítrofes y del perú y nativas argentinas. ciudad autónoma de buenos aires, 2010 país de nacimiento tef 15-19 (por mil) argentina 26.5 bolivia 81.2 paraguay 86.9 perú 64.1 total migrantes limítrofes y del perú 77.9 fuente: censo nacional de población, hogares y vivienda 2010. cuestionario ampliado (instituto nacional de estadística y censos, 2015) cabe pensar que los resultados expuestos no son la manifestación de una sana heterogeneidad cultural, sino que representan brechas inquietantes que estarían reflejando un acceso desigual a recursos y derechos (entre ellos, a una vida sin violencia y a tomar decisiones sobre el propio cuerpo, por nombrar solo algunos). 8 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. acceso a métodos anticonceptivos como se ha señalado anteriormente, el análisis sobre el uso de mac y su vínculo con el derecho que tienen las mujeres a decidir sobre sus procesos reproductivos debería considerar un aspecto fundamental desde el punto de vista de la autonomía del cuerpo: esto es, la voluntad que efectivamente ellas tienen de hacer uso de estos métodos o, en su defecto, expresar el deseo de postergar la maternidad, o bien de concluir/impedir la reproducción. como primer paso, este apartado presenta una caracterización de la muestra analizada por la emff, con énfasis en las mujeres migrantes residentes en la caba. a continuación, se compara el número de hijos nacidos vivos con el número ideal de hijos declarado, con el propósito de conocer en qué medida la trayectoria de la fecundidad coincide con las aspiraciones reproductivas de las encuestadas. para obtener esta última información, la emff implementó la pregunta “¿cuál cree usted que es el número ideal de hijos que una mujer debiera tener?”. al respecto, se debe advertir que puede haber una tendencia a declarar una cantidad no inferior al número efectivo de hijos vivos y que, en ciertos contextos, pueden aparecer respuestas no cuantificables (por ejemplo, “lo que dios quiera”). tomando en cuenta lo anterior, así como la influencia que ejercen las variables de mortalidad infantil y mortalidad a lo largo de la vida, se descartaron los casos no cuantificables y aquellos que declaraban la muerte de algún hijo, respectivamente. finalmente, se analizó el uso actual de mac por parte de migrantes que no desean tener más hijos, o que desean postergar un próximo o primer embarazo. la muestra analizada se compone de 451 migrantes, 171 de ellas nacidas en bolivia, 173 en paraguay y 107 procedentes de perú. la edad de las encuestadas varía en el rango de 18 a 49 años, con una edad media de 32 años. aproximadamente la mitad de estas mujeres (48%) llegó al país entre los 20 y 29 años, y solo una proporción menor (16%) migró después de los 30 años. cerca de las tres cuartas partes reside en argentina desde hace 5 años o más (296 mujeres), de manera que se trata de una muestra compuesta principalmente por migrantes antiguas. al momento de la encuesta la mayoría asistió o asistía al sistema de educación formal, siendo el colectivo paraguayo el que presenta el mayor nivel educativo (4.6 años promedio), seguido de las migrantes peruanas y bolivianas, cuyo nivel promedio alcanza los 3.9 años de escolaridad, respectivamente. en relación al estado conyugal, 70 por ciento de las encuestadas (318 migrantes) se encuentra actualmente en pareja, de las que más de la mitad habita con su cónyuge (274 mujeres). además, cerca de 70 por ciento (317 mujeres) es o ha sido madre alguna vez. al analizar el número ideal de hijos reportado por las migrantes de países limítrofes, los datos muestran que la aspiración predominante, indistintamente del origen migratorio, es el modelo de los 2 hijos (55%). esta preferencia es declarada principalmente por mujeres que al momento del relevamiento, aún no habían iniciado su trayectoria reproductiva. destaca el hecho de que ninguna de las encuestadas aspira a la nuliparidad. en relación con la cantidad migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 9 de hijos nacidos vivos por mujer, se observa que el promedio varía entre 1.4 entre las migrantes peruanas y 1.8 en las bolivianas, mientras que las migrantes paraguayas presentan una media de 1.5 hijos. es probable que estos resultados, que expresan una baja intensidad de la fecundidad, se deban a que la muestra abarca esencialmente a mujeres jóvenes que aún no han concluido su etapa reproductiva. con el fin de comparar las aspiraciones reproductivas con la trayectoria de la fecundidad de las migrantes encuestadas, el cuadro 3 ilustra el número ideal de hijos declarado según la cantidad de hijos nacidos vivos, expresado en porcentaje (%). de allí se desprende que la planificación familiar presentaría mayores deficiencias entre quienes poseen una mayor cantidad de hijos. si tomamos como referencia a las migrantes que tuvieron 4 o más hijos, por ejemplo, observamos que solo una pequeña parte de ese grupo considera que esa es una cantidad ideal. cuadro 3. migrantes limítrofes y del perú (18-49 años) por número ideal de hijos, según cantidad de hijos nacidos vivos (hnv) (%) hnv número ideal de hijos (%) total n 1 2 3 4+ 0 3 62 27 8 100 133 1 8 60 24 8 100 108 2 3 59 28 10 100 96 3 29 50 21 100 66 4+ 57 34 9 100 44 fuente: encuesta sobre migración, fecundidad y familia 2011 (dirección nacional de población, 2011). ahora bien, ¿qué ocurre con aquellas migrantes que completaron sus aspiraciones reproductivas? las mujeres de origen limítrofe que se encuentran actualmente en pareja, ¿hacen uso de mac para prevenir un eventual embarazo? la información analizada revela que del total de migrantes unidas, un 40 por ciento (128 mujeres) completó sus preferencias reproductivas; es decir, el número de hijos tenidos iguala o supera al número ideal de hijos declarado. de ellas, 65 por ciento hace uso de algún mac (86 mujeres), mientras que un 32 por ciento (41 encuestadas) no utiliza actualmente ningún método para prevenir embarazos, pese a haber alcanzado la cantidad que considera ideal. en línea con estos resultados, los datos muestran que ante la pregunta “¿le gustaría tener más hijos?”, 34 por ciento de las migrantes que convive en pareja y que desean finalizar su ciclo reproductivo (50 casos) no hace uso de ningún método para evitar embarazos. lo anterior conduce a pensar que una proporción no menor de las migrantes encuestadas carece de acceso pleno a los servicios de planificación familiar, o bien, no posee información acerca del modo de uso de los mac distribuidos. incluso en los casos en los que la razón para no utilizar mac por parte de mujeres que desean finalizar su carrera reproductiva, o 10 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. postergar un embarazo, apunta al temor de eventuales efectos secundarios, lo que estaría fallando sería el acceso a la información y a opciones alternativas de mac. cuidados preventivos en salud reproductiva las mujeres viven en promedio de seis a ocho años más que los hombres y sin embargo, esa diferencia no es indicativa de que sus necesidades sanitarias estén siendo efectivamente cubiertas. la propia organización mundial de la salud (oms) afirma que la función de la desigualdad entre los sexos en el aumento de la exposición a los riesgos y la vulnerabilidad frente a estos, limita el acceso a la asistencia e información sanitarias, repercutiendo en detrimento de los resultados de la salud de las mujeres (oms, 2009). asimismo, en lo que respecta a la cobertura de los servicios de salud, el organismo internacional reconoce que es más probable que se disponga de ciertos servicios sanitarios, como la atención durante el embarazo, que de otros, como el tratamiento del cáncer cervicouterino. este tipo de cáncer, específicamente, es el más frecuente después del cáncer de mama en las mujeres de las regiones en desarrollo y de argentina en particular. en el país, la tasa de mortalidad por cáncer de cuello de útero alcanza los 8.3 casos por cada 100 000 mujeres, un equivalente a 1 800 muertes anuales, mientras que el cáncer mamario es responsable de 5 600 defunciones por año a nivel nacional (international agency for research on cancer, 2012). el cáncer cervicouterino, puntualmente, refleja la fuerte desigualdad social que prevalece en el ámbito de la salud de la mujer, ya que se trata de una enfermedad casi completamente prevenible gracias a los conocimientos y tecnologías actualmente disponibles. el ministerio de salud de la nación ha reconocido que se trata de un tipo de enfermedad que afecta principalmente a mujeres de bajos recursos socioeconómicos que, por diferentes barreras sociales, no acceden a los servicios de tamizaje (zamberlin, thouyaret y arrossi, 2011). en virtud de lo anterior, las pruebas de detección resultan fundamentales para alertar sobre la existencia de lesiones precancerosas o cancerosas, y revertir así el nivel de mortalidad por estas causas. la mamografía y la citología convencional (papanicolau o más comúnmente denominado pap) son las pruebas que en rigor se utilizan para detectar el cáncer mamario y de cuello de útero, respectivamente. ahora bien, ¿en qué medida las migrantes limítrofes en edad reproductiva acuden a los servicios de ginecología? al respecto, la literatura especializada muestra que la concurrencia a los servicios de salud en general, y de ssr en particular, está estrechamente relacionada con la antigüedad de la residencia en el destino (chen et al., 2001; carballo, 2006); es decir, que la probabilidad de asistencia a los servicios sanitarios se incrementa en la medida que aumenta la cantidad de años de residencia. considerando este antecedente, el cuadro 4 muestra el porcentaje de migrantes limítrofes que ha realizado al menos una consulta ginecológica en argentina, según el tiempo agrupado en años de residencia en el país. los migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 11 resultados muestran que más de tres cuartas partes de estas mujeres asistió alguna vez al ginecólogo (86%) y refuerzan la idea de que existiría una relación entre la antigüedad de la migración y la concurrencia a este tipo de servicio sanitario. en efecto, entre las migrantes que llevan viviendo más de 10 años en el país, solo una pequeña parte no consultó nunca un ginecólogo (6%), mientras que entre las mujeres que llevan menos de tres años, este porcentaje llega a casi la mitad (46%). en cambio, los resultados no varían de manera importante si se analizan en función del país de nacimiento. cuadro 4. migrantes limítrofes y del perú (18-49 años) residentes en caba que asistieron alguna vez al ginecólogo en argentina, según tiempo de residencia en el país (%) tiempo de residencia en argentina asistió al ginecólogo en argentina (%) n sí no total menos de 3 años 54 46 100 50 3 a 5 años 81 19 100 104 6 a 10 años 90 10 100 100 más de 10 años 94 6 100 196 total 86 14 100 450 fuente: encuesta sobre migración, fecundidad y familia 2011 (dirección nacional de población, 2011) en el cuadro 5 se ilustra el porcentaje de migrantes limítrofes y del perú de entre 30 y 49 años de edad que se ha realizado una mamografía alguna vez en argentina y un pap en el último año, por antigüedad migratoria. los datos no permiten distinguir la fecha de realización del último control mamario, por lo que solo se incluye la realización del examen al menos una vez durante el tiempo de residencia en argentina, como medida de aproximación a los cuidados preventivos en ssr de las migrantes. los resultados muestran que el porcentaje de encuestadas que se efectuó alguna vez una mamografía en el país se incrementa con la antigüedad de la residencia. la excepción a esta tendencia la constituye el grupo con menor antigüedad migratoria, pero es probable que esto se deba al reducido número de casos que abarca el grupo de migrantes más recientes. con independencia de esta variación, llama la atención que en promedio más de la mitad de las migrantes no se ha sometido a esta prueba durante su residencia en el país, pese a las recomendaciones médicas establecidas para las mujeres de este rango etario. la frecuencia relativa del pap en el último año, en cambio, es significativamente mayor en comparación a este último indicador. en promedio, un 68 por ciento de las migrantes de entre 30 y 49 años se había realizado un pap durante el año anterior a la encuesta. asimismo, los resultados muestran que este porcentaje no aumenta con la antigüedad migratoria, como sí ocurre en el caso anterior. 12 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. cuadro 5. migrantes limítrofes y del perú (30-49 años) residentes en caba que se han hecho una mamografía en argentina y pap en el último año, según tiempo de residencia en el país (%) tiempo de residencia en argentina se hizo mamografía en argentina (%) se hizo un pap en el último año (%) sí no total n sí no total n menos de 3 años 40 60 100 15 67 33 100 15 3 a 5 años 35 65 100 29 72 28 100 29 6 a 10 años 38 62 100 48 67 33 100 48 más de 10 años 47 53 100 151 67 33 100 151 total 43 57 100 243 68 32 100 243 fuente: encuesta sobre migración, fecundidad y familia 2011 (dirección nacional de población, 2011) otro hallazgo que reflejan los resultados obtenidos, coherente con los antecedentes bibliográficos en esta materia, se relaciona con la baja proporción de migrantes bolivianas que se ha efectuado las pruebas recomendadas para la prevención de cáncer mamario y cérvicouterino, en comparación con las mujeres de los colectivos paraguayo y peruano. los datos de la emff referidos a migrantes de 30 a 49 años de edad residentes en la caba, muestran que mientras 53 por ciento de las paraguayas (90 mujeres) y 41 por ciento de las peruanas (59 mujeres) se realizaron alguna vez una mamografía en el país, entre las bolivianas esta cifra llega al 35 por ciento (94 mujeres). análogamente, aunque con diferencias menos marcadas, el porcentaje de migrantes nacidas en bolivia que se hizo un pap en el último año alcanza 63 por ciento, en comparación a un 74 y 66 por ciento de las nacidas en paraguay y perú, respectivamente. los resultados expuestos hasta aquí obligan a pensar la migración como un fenómeno interseccional, según el cual la propia categoría de migración limítrofe resulta acotada para explicar el acceso diferencial a los servicios y cuidados preventivos en ssr. de acuerdo a lo observado, tanto la antigüedad migratoria como el país de origen de las migrantes representarían factores diferenciales de acceso. considerando que se trata de pruebas preventivas y de controles necesarios para la ssr de toda mujer, junto con el hecho de que constituyen puntos prioritarios para la puesta en marcha efectiva del pnssypr, cabe pensar que los grupos con las características señaladas se encuentran más expuestos a las vulnerabilidades en este ámbito de la salud. características de la atención a la salud sexual y reproductiva de migrantes limítrofes y del perú, con énfasis en la atención de partos dado que existe consenso sobre el hecho de que la población migrante representa un grupo de interés en el marco de la ssr, cabe preguntarse ¿cómo opera el sistema biomédico en la atención a la salud de mujeres migrantes a partir de la identificación del colectivo migratorio migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 13 limítrofe, en tanto grupo social, y de las prácticas implementadas a partir dicha identificación? (aizenberg y maure, 2017) ¿cómo se concibe y es aplicada la normativa vigente en materia dsr? ¿cuáles son los principales obstáculos y facilitadores que afectan el cumplimiento efectivo de estos derechos? una de las primeras cuestiones que emerge en el marco de los dsr de las migrantes nos remite a la factibilidad y los modos de incorporar una mirada intercultural al sistema de ssr y, más específicamente, a la atención de partos. desde ese punto de partida nos preguntamos, ¿qué es lo que se entiende por integración de la cultura al sector de ssr y de qué cultura estamos hablando? en relación a esto es posible detectar la presencia dos líneas principales (comelles, 2004): una que tiende a la comprensión de lo cultural como una taxonomía étnica, y otra que lo aborda como significado, es decir, como una dimensión subjetiva más amplia que, en el caso de la ssr, está asociado al ser mujer, ser trabajadora, ser (o no) indígena, hablar determinado idioma, etcétera, y desde esa base, ser reconocida como sujeta de derechos. por su parte, lo cultural entendido desde la etnicidad suele ir de la mano con la exotización de lo foráneo, cuyo riesgo es derivar en categorías estereotipadas acerca de lo que significa comunicarse con y atender las necesidades del otro. curiosamente, los que son más sensibles con la cuestión migratoria tienen más dificultades en observar la violencia contra la mujer. en parte a veces tienen esto del relativismo cultural, esa visión culturalista de respetar tanto la cultura del otro y no ver esto, que dicen algunos, [de] que se termina el relativismo cultural cuando hay una violación de derechos [...] dicen ‘porque como yo soy blanca, no le quiero meter mis ideas’. [...] por ejemplo, una profesional que le dice desprejuiciadamente a una mujer ‘bueno, puede planificar sus embarazos’, y esa mujer quizás tiene 12 hermanos y tuvo un solo hijo, y ese cambio se dio de una generación a otra. creo que sabemos muy poco acerca de eso [...] ¿qué le pasó subjetivamente a esa mujer? (laura, grupo de salud y migraciones del ministerio de salud de caba; comunicación personal, 28 de diciembre de 2015). cuando la mirada de los profesionales y administradores de la salud se enfoca en “lo tradicional” o “lo indígena” y se opacan aspectos complementarios que conforman la subjetividad del usuario/a, pueden aparecer dificultades en el servicio de atención, que van desde suprimir información que afecta la optimización de los servicios de ssr –por ejemplo, desconocer cuál es el público objetivo sobre el que es necesario enfatizar los métodos de planificación familiar–, hasta la afectación de derechos y, por extensión, de la dignidad humana –por ejemplo, invisibilizar situaciones de violencia–. contrariamente a lo antes descrito, cuando lo cultural es concebido como constitutivo de la subjetividad (como episteme), se generan las condiciones para un intercambio igualitario entre las diferentes sensibilidades culturales (fernández juárez, 2011). esta mirada, propia de la perspectiva intercultural, exige el desmoronamiento del pensamiento monolítico y de la esencialización, del repliegue sobre uno mismo y de la ignorancia del “otro” (ibíd.), características éstas del sistema biomédico hegemónico. esta visión es la que intenta incorporar el equipo de parto respetado de un hospital público de la caba, a través de la implementación de un modelo de atención de partos en consonancia con la ley n° 25.929: 14 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. utilizamos tiras, usamos pelotas, tenemos el banquito, la lámpara de sal, esencias, aceites. ellas [las parturientas] deciden, y nosotros también evaluamos que estén aptas para esto. pasan su trabajo de parto con un baño, con duchas si quieren, con la persona que ellas elijan. a veces rotan las personas [los acompañantes] porque están cansadas o porque pasan muchas horas. y después podemos parir en el mismo dilatante, o si la persona prefiere ir a una camilla para que le sea más fácil pujar, o lo que vayan necesitando. lo más importante que me parece es que puedan elegir y que puedan estar acompañadas. [...] nosotras tratamos de darle el confort que le podemos generar en un lugar que es público. lo que prima también es siempre el buen trato, la sonrisa, la mirada […] buscá lo que tu cuerpo te pida (adriana, obstétrica de un hospital público de la caba; comunicación personal, 6 de enero de 2016). en la implementación de esta iniciativa, la dimensión cultural se plasma en la posibilidad de elegir, esto es, al entender que no todas las mujeres pueden ni desean realizar el trabajo de parto y el parto de una misma manera; pero, sobre todo, se trata de elegir entre opciones que fueron pensadas a partir de la experiencia de atención a distintos cuerpos. desde esta perspectiva no se busca omitir al ser migrante, sino más bien se apunta a una articulación de los diferentes aspectos constitutivos de la mujer, de la migrante, de la trabajadora, de la indígena; todos ellos terrenos en los que también actúa la vulneración de derechos. esta mirada interseccional resulta especialmente útil a la hora de analizar el fenómeno de la violencia obstétrica en el contexto de los dsr de las mujeres. entre otros aspectos, este tipo de violencia implica maltrato físico o verbal, la falta de atención o consideración hacia la mujer, intervenciones médicas injustificadas, y la ausencia del pedido de consentimiento informado. si bien todas las mujeres que atraviesan un proceso de preparto, parto y postparto en instituciones de salud se encuentran expuestas a ella, la condición migratoria determinaría un eje adicional de vulnerabilidad que tiende a reforzar la aparición de relaciones desiguales en este ámbito: como migrante te enfrentás a algo completamente desconocido. vas a experimentar una relación realmente asimétrica en la gran mayoría de los casos y encima sos de otro país. y si encima tu color de piel y tu fisionomía no se adapta... desde ya corren con mucha más desventaja que una persona nativa (marina, observatorio de violencia obstétrica, comunicación personal, 14 de diciembre de 2015). de esta manera, el género no sería la única dimensión involucrada en la determinación del ejercicio efectivo de los dsr, pues este se encuentra condicionado también por otras categorías intervinientes, como son la migración, la raza, la orientación sexual, entre otras. ¿desde qué lugar abordar, entonces, esta “vulnerabilidad adicional”? ¿implica ello segmentar las demandas por el cumplimiento de los dsr? dado que se trata de un fenómeno transversal, la respuesta de los informantes a estas interrogantes apunta a sostener la construcción de prácticas garantistas no solo desde el ser migrante, sino también desde el migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 15 ser mujer, reconociendo dentro de ese marco global que las situaciones de exclusión, discriminación u opresión afectan mayormente a mujeres atravesadas por ejes adicionales de subordinación. con referencia a las características que priman en la atención de la ssr de migrantes, es posible constatar que si bien los informantes entrevistados reconocen la existencia de un modelo hegemónico de atención biomédica, al mismo tiempo identifican grietas y resistencias que, al manifestarse, hacen de los profesionales de la salud un grupo altamente heterogéneo. es por esto que no sería correcto hablar de en un único colectivo de profesionales de la salud. están los que tienen una sensibilidad especial con el tema, gente que viene trabajando hace muchísimos años con población migrante y que tiene estrategias ‘artesanales’ de interculturalidad; o sea, no hay políticas, pero artesanalmente o de la forma que van encontrando, van incorporando, aprenden palabras en el idioma originario, traducen, hacen carteles [...]. depende de la voluntad de cada uno, de la pregnancia de ese centro de salud, de ese servicio, de cómo es la jefatura (laura, grupo de salud y migraciones del ministerio de salud de caba, comunicación personal, 28 de diciembre de 2015). dos cuestiones importantes se desprenden de lo anterior. primero, si bien existen políticas de estado con un enfoque intercultural destinadas a ampliar y mejorar la atención en ssr, éstas suelen ser insuficientes y llegan a cubrir una mínima parte de los servicios de atención. en segundo lugar, y como consecuencia de lo anterior, muchas de las estrategias alternativas al modelo biomédico tradicional desplegadas desde el sistema de salud dependen del voluntarismo de quien las aplica. en efecto, con relación a esto último, una profesional perteneciente al equipo de parto respetado de un hospital público de la caba, explica: está todo comprado por nosotras. la pelota, las tiras, la red donde ponemos la pelotita de tenis y la pelota grande, donde colgamos nosotros las tiras. adom, que es la asociación de obstétricas municipales, nos donó el banquito, porque ellas hicieron un modelo de banquito y [lo] donaron a los hospitales que trabajamos de esta forma (adriana, obstétrica de un hospital público de la caba; comunicación personal, 6 de enero de 2016). precisamente uno de los principales obstáculos que se presentan al intentar ampliar el alcance de las estrategias tendientes a incorporar lo cultural en el quehacer de la salud, o a flexibilizar el modelo de atención estandarizada, radica en que en gran medida dependen del voluntarismo de los profesionales y administradores de la salud. es por ello que este tipo de iniciativas suele ser la excepción, y no la norma. en un nivel macro nos topamos con la siguiente reflexión, complementaria al carácter voluntarista analizado: todo [el sistema] funciona como una urgencia. todo lo que tiene que ver con pensar en serio un seguimiento a largo plazo tiene que ver con un funcionamiento más interdisciplinario que tenga en cuenta otros aspectos que 16 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. no sean simplemente los aspectos más biomédicos orientados a resolver la urgencia (laura, grupo de salud y migraciones del ministerio de salud de caba, comunicación personal, 28 de diciembre de 2015). al indagar acerca de las principales resistencias que emergen en la tarea de incorporar estrategias que garanticen los derechos de las mujeres migrantes en el ámbito de la ssr y, particularmente, en el ámbito de la atención de partos, se advierte que la infraestructura aparece como un argumento “objetivo” para tomar distancia del compromiso de asegurar tales derechos: antes de adaptar el dilatante para este tipo de partos [partos respetados], las pacientes nuestras siempre estaban acompañadas en el dilatante. en la sala no se puede porque es una sala común y sí podían estar acompañadas, pero con mujeres, y los maridos nos quedaban afuera. [...] la ley qué dice, que la paciente tiene que estar acompañada y todo lo demás, siempre y cuando el espacio físico nos dé, y nosotros tenemos las salas de parto totalmente separadas una de la otra. hay hospitales que no, que las separa una cortina. entonces vos tenés al padre de una agarrando la cabeza y en frente tenés el otro y ¿estamos enfrente? (adriana, obstétrica del hospital público de la caba, comunicación personal, 6 de enero de 2016). a partir de lo anterior cabe preguntarse en qué medida es atendible el argumento relativo a las condiciones materiales, cuando lo que entra en juego es la garantía de los derechos que protegen a las usuarias del sistema de ssr ¿dónde está el límite para determinar hasta qué punto dichas condiciones impiden el cumplimiento de un derecho básico, como el estar acompañadas durante el parto y el trabajo de parto? al respecto, una de las informantes entrevistadas, reflexiona: hay lugares donde te dicen […] que no se puede implementar lo del parto respetado porque no están dadas las condiciones edilicias. dicen: ‘bueno, primero habría que modificar las cuestiones edilicias, el cambio de lugar, porque hay un montón de mujeres en la misma sala, porque no hay intimidad, entonces no se puede hacer el parto así’. eso se escucha mucho. como que cualquier innovación del lado de los derechos de los usuarios es resistida con diferentes argumentos [...] entonces ¿cuánta motivación tienen los equipos de salud para poder modificar prácticas que vayan del lado de la perspectiva de derechos de los usuarios? ¿cuánta razón tienen? (laura, grupo de salud y migraciones del ministerio de salud de caba, comunicación personal, 28 de diciembre de 2015). otro obstáculo que emerge en el proceso de comunicación intercultural refiere a las diferencias lingüísticas e idiomáticas. esto es particularmente cierto cuando se trata de nombrar el cuerpo y describir sus procesos fisiológicos, aspectos profundamente atravesados por la cultura. en este sentido, una de las informantes clave advierte sobre las diferencias que aparecen en el terreno de la ssr de las migrantes limítrofes: migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 17 a veces había formas de mencionar partes del cuerpo o enfermedades que también les costaba entender porque no era la misma forma de identificarlos en su país de origen. por ejemplo, en la campaña hablamos de enfermedades venéreas y los equipos de salud nos querían matar. si yo hablo de infecciones de transmisión sexual, la señora no sabe de qué estoy hablando. si pongo el spot de enfermedades venéreas ella sí va a entender. entonces ahí hay un desencuentro. como que en el diálogo hay un desencuentro constante. la cuestión es cómo ayudar a que ese diálogo sea posible desde diferentes instancias (maría, caref, comunicación personal, 14 de enero de 2016). finalmente, se desprende de las entrevistas que uno de los principales desafíos en materia de salud intercultural es el de superar la idea de que la salud representa una tarea individual, en vez de concebirla como un sistema de participación colectiva. esto cobra especial relevancia cuando se trata de la ssr, cuyo foco de responsabilidad suele estar puesto en la usuaria: algo que se hace muchísimo es culpabilizar a las usuarias por sus padecimientos, porque vinieron tarde, porque vinieron antes. […] la falta de lectura acerca de cuáles son las inequidades y tomar la salud como una cuestión de responsabilidad individual. [...] los profesionales te dicen ‘acá no pasa por una cuestión de migrante o no migrante, pasa por si se preocupan o no las madres por la salud de sus hijos’. ese tono moralizante, culpabilizador y personal de responsabilizar a la mujer migrante porque no vino a las cinco de la mañana a sacarle el turno a su hijo para venir después otro día. [...] toda esta perspectiva culpabilizadora de la familia tiende al prejuicio sobre la mujer […] incide en que esa persona vuelva o no vuelva (laura, grupo de salud y migraciones del ministerio de salud de caba, comunicación personal, 28 de diciembre de 2015). con relación a las percepciones de las migrantes entrevistadas provenientes de países limítrofes y del perú, surge la pregunta ¿en qué medida estas mujeres poseen acceso efectivo a los servicios de ssr y cómo es, de acuerdo a sus experiencias, la atención recibida en los establecimientos locales de salud? una característica común es la valoración positiva acerca del acceso y la calidad de los servicios en argentina y, particularmente, en la caba. las entrevistadas destacan positivamente la gratuidad de la atención y la diversidad de cuidados preventivos que abarcan, especialmente con relación al embarazo, el parto y los cuidados del recién nacido. en contraste, los servicios de ssr en los países de origen son percibidos como precarios, de acceso deficitario, e insuficientes para dar respuestas satisfactorias a sus demandas. asimismo, advierten que en sus contextos de origen, los temas que involucran a la sexualidad femenina se ubican en un terreno tabú. esto último se asocia con que gran parte del transcurso de sus vidas en las sociedades emisoras, estas mujeres pudieron acceder de manera limitada e informal a información acerca de los métodos para prevenir embarazos, los cuidados para evitar infecciones de transmisión sexual o la necesidad de efectuar controles preventivos periódicos. 18 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. respecto de la sexualidad, yo me enteré acá que el gobierno brinda preservativos, brinda anticoncepción, además de que la salud es gratuita. si tenés dudas con respecto a una enfermedad de transmisión sexual te lo podés hacer directamente. no hay tabú acá [...] y eso en paraguay, no; en paraguay no hay (elsa, paraguay, 24 años; comunicación personal, 12 de diciembre de 2015). en esta misma línea, antonia (bolivia, 43 años) afirma: allá no me internaría en un hospital de bolivia, al menos en la frontera donde estoy [villazón], porque hay médicos, pero no son muy profesionales. en la ciudad seguramente que sí, pero en los pueblos chiquitos, no (comunicación personal, 14 de enero de 2016). un aspecto adicional que emana de los discursos de las entrevistadas, es la aparente relación que existe entre el tiempo de residencia en argentina y el nivel de acceso a los servicios de ssr y la exigibilidad de los dsr que les competen. maría, oriunda de paraguay (35 años), que migró cuando estaba embarazada, relata: cuando recién llegué era todo nuevo. como no tenía la precaria [documento que acredita la radicación temporaria en argentina] no me hice los controles del embarazo [de su tercer hijo]. solo al final del embarazo fui porque tenía mucho dolor. […] me trataron bien y no me pidieron documento. yo tenía miedo de eso, ‘qué pasa si me piden la precaria’. al final estuvo todo bien. […] ahora [embarazo del cuarto hijo] empecé a verme desde que me enteré (comunicación personal, 6 de enero de 2016). en general, las entrevistadas no encontraron diferencias en cuanto a la atención durante el proceso de gestación y en parto entre su país de origen y su lugar de recepción, exceptuando el hecho de que el servicio no es completamente gratis, como sí lo es en la argentina. es la misma cosa, te exigen el control más por el riesgo, por si está atravesado, por si tenés que tener cesárea. en paraguay era bastante normal tener [el parto] en la casa. ahora menos. ahora hay salitas y de ahí te derivan a hospital grande (inés, 28 años, paraguay; comunicación personal, 6 de enero de 2016). la partera, tu mamá, o el esposo, sí hay diferencias. en el hospital, no; vas con las enfermeras o parteras. […] allá si te haces el tratamiento con ese médico, ese médico te atiende el parto, te va diciendo cómo va a ser el parto (fernanda, 42 años, perú; comunicación personal, 6 de enero de 2016). el acceso a la información clara, completa y verdadera por parte del equipo integral de salud es uno de los principios fundamentales de la ley nacional n°26.529 de derechos del paciente y de la ley nacional 25.929 de parto respetado. entre las garantías consignadas en esta última legislación se encuentran el derecho que tiene toda mujer a ser informada migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 19 sobre las distintas intervenciones médicas que pueden tener lugar durante el parto y el postparto, y a participar activamente en las decisiones acerca de las distintas alternativas de intervención. dentro del conjunto de experiencias de parto narradas por las migrantes entrevistadas, la vulneración al derecho a la información es una constante: entrevistadora: ¿te hicieron episiotomía? paula: sí. estaba anestesiada, pero me di cuenta cuando me cortaron […] no me dolió. le pregunté a la partera cuánto me habían cortado, cuántos puntos y me dijo ‘esa información nosotros acá no la damos’ (paula, 30 años, paraguay; comunicación personal, 3 de diciembre de 2015). en suma, y a la luz de los objetivos planteados por el pnssypr, las entrevistas efectuadas permiten sostener que las migrantes ven satisfechas gran parte de sus demandas en este ámbito, particularmente en lo que se refiere a los cuidados durante el embarazo y la atención de partos. es de común acuerdo que el sistema de salud en argentina, y más específicamente en la caba, es capaz de dar respuestas efectivas a las necesidades que se manifiestan en el campo de la ssr. sin embargo, al preguntarnos sobre los elementos que sustentan esta percepción, la respuesta es menos alentadora: tales apreciaciones surgen, en gran medida, de contraponer la propia experiencia en los servicios de ssr entre argentina y el país de origen. conclusiones los dsr representan un abanico amplio de garantías vinculadas directamente con la dignidad, la igualdad y la autonomía de las personas. adoptar medidas para asegurar su ejercicio pleno a toda la población es un trabajo que apunta a profundizar y reforzar los derechos humanos. el análisis aquí presentado, relativo a las dimensiones reproductiva y no reproductiva de los dsr, constituye un esfuerzo en esta dirección, al intentar visibilizar aspectos que, o bien han recibido escasa atención en el ámbito académico y de políticas públicas –como es el caso de la fecundidad adolescente de las migrantes–, o bien suelen ser analizados desde una óptica de derechos disociada de una mirada intercultural. los siguientes puntos representan una síntesis de los principales hallazgos y conclusiones derivados de este trabajo: • en materia de reproducción adolescente, los colectivos migratorios analizados exhiben resultados alarmantes, que requieren de acciones oportunas por parte de los organismos del estado, puntualmente en las áreas de salud y de protección de la infancia. las futuras investigaciones deberían apuntar a analizar las representaciones de las adolescentes migrantes respecto de sus aspiraciones reproductivas y, por otro lado, a evaluar si los altos porcentajes de maternidad en la adolescencia dentro de las colectividades de inmigrantes responden, en realidad, a situaciones de abuso sexual. justificar estos resultados sobre el argumento de que las migrantes “traen” un determinado nivel y calendario reproductivo de su país de origen, no es otra 20 estado reciente de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres migrantes… fanta garrido, j.v. cosa que exotizar la inmigración y desconocer que tras niñas-madres se esconden adultos ultrajadores. • antes que la nacionalidad de origen de las migrantes, el tiempo de la migración es, aparentemente, un factor que estaría condicionando el acceso a los ssr, incluido el acceso a las pruebas de cuidados preventivos. si bien las brechas que existen en los porcentajes de atención entre las migrantes recientes y las migrantes antiguas no son abruptas –de hecho, son más bien alentadoras–, habría que prestar atención a este primer grupo y generar estrategias que contribuyan a reducir tal diferencia. • en la caba existe una cifra no desdeñable de migrantes que conviven en pareja y que no utiliza mac, pese a haber completado sus aspiraciones reproductivas. esto podría sugerir que existe una tarea pendiente en lo que respecta a la prevención de embarazos no deseados. es importante advertir que las campañas de planificación familiar tienden a depositar la responsabilidad de la prevención de embarazos en la mujer. a nivel social, suele incluso sobrevalorarse la píldora y la t de cobre por sobre otros mac para la prevención de embarazos. en tal sentido, las campañas en este ámbito debiesen reforzar la vasectomía y el uso condón masculino como métodos alternativos de planificación. • con relación a la incorporación de la dimensión intercultural en el ámbito de la ssr, se advierte que dentro del amplio entramado de profesionales y administradores que conforman el sistema sanitario, se han logrado implementar “estrategias artesanales de interculturalidad”, que en sí mismas permiten reforzar la promoción y protección de determinados dsr de las migrantes y de la población en general. si bien la normativa vigente incorpora y tiende a reforzar este lineamiento, al tratarse de estrategias artesanales se concluye que aún persiste una brecha entre las leyes existentes y su implementación en el sistema de salud. asimismo, todavía persisten viejas resistencias y obstáculos que limitan la comprensión de lo cultural como un aspecto constitutivo de la persona migrante. queda por resolver ahora la pregunta de acerca de qué oportunidades reales tienen los profesionales y administradores de la salud de pensar lo cultural como una dimensión subjetiva amplia, y qué otras alternativas existen, además de las estrategias artesanales descritas, para corporizarlo. • el análisis expuesto acerca del estado de los dsr de las migrantes de países limítrofes que residen en la caba debe ser considerado una aproximación exploratoria y acotada a esta temática. algunas alternativas de investigaciones ulteriores que podrían contribuir a examinar en mayor detalle este panorama son la aplicabilidad de la ley nº25.929 de parto y nacimiento migraciones internacionales, vol. 11, art. 10, 2020 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1855 21 humanizado desde la voz de las propias migrantes, el fenómeno del aborto inducido en las colectividades de migrantes, actualización sobre la trata de migrantes con fines de explotación sexual, la situación de los dsr de la población lgbti, entre otros. referencias agu, j., lobo, r., crawford, g. y chigwada, b. 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(2011). lo que piensan las mujeres: conocimientos y percepciones sobre cáncer de cuello de útero y realización de pap. buenos aires: ministerio de salud de la nación/unicef/organización panamericana de la salud. reseña bibliográfica/book review [261] el libro de adriana cruz-manjarrez constituye un espacio para reflexionar tres aspectos: el primero, el reconocimiento del carácter multiétnico de la emigración mexicana hacia estados unidos. en comparación con algunos años atrás, la literatura sobre la participación indígena en el proceso migratorio se ha diversificado, tanto para los grupos que cuentan con una larga tradición migratoria como para los de reciente emigración. esto plantea un reto a los estudiosos de la migración indígena, pues se torna necesario realizar un balance del estado de la cuestión de este tipo de migrantes. el segundo aspecto es la existencia de una tradición e historicidad de la migración de grupos indígenas como los mixtecos, purépechas y zapotecos que se examinan en esta obra. ambas características hacen posible lo que la autora documenta: maduración de las redes sociales, formación y establecimiento de una comunidad transnacional, y dilemas de identidad de la segunda generación. el tercer aspecto es acerca de los elementos que facilitan la reproducción de prácticas culturales y la negociación y reelaboración de la identidad indígena. cruz manjarrez utiliza el enfoque transnacional, en boga en la literatura sobre migraciones internacionales, y ha dotado de herramientas analíticas para explicar algunos procesos, entre ellos el cuestionamiento de las fronteras político-administrativas del estado nación como contenedor y la simultaneidad de las prácticas sociales. el libro refleja años de investigación zapotecs on the move. cultural, social, and political processes in transnational perspective adriana cruz-manjarrez, 2013, new brunswick, rutgers university press maría félix quezada r amírez universidad autónoma del estado de hidalgo migraciones internacionales 28.indd 261 30/12/14 11:34 am 262 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 y un intenso trabajo de campo entre yalálag, oaxaca, y la ciudad de los ángeles, california. consta de siete capítulos que describen de manera articulada los efectos de la migración internacional en la comunidad, la identidad y la cultura de los zapotecos de yalálag durante siete décadas. en el primer capítulo, “the yalalág zapotecs: a town of immigrants”, refiere el proceso migratorio e identifica tres generaciones de migrantes: los braceros, los hijos de los braceros y los nietos de los braceros. este capítulo confirma, entre otras cosas, la antigüedad de la migración de los zapotecos de yalálag, el cimiento de redes sociales, la participación de mujeres que desde la década de 1970 se incorporaron al proceso migratorio y los antecedentes de la formación de una comunidad en estados unidos. el segundo capítulo, “building community and connections in los angeles”, explica la comunidad transnacional conformada por yalálag y los ángeles. al respecto, la comunidad de origen tiene un peso trascendente, pues de ella emerge el capital social que sostiene a la comunidad y a la identidad grupal en ambos puntos. además, yalálag tiene una composición geográfica y política muy interesante. se conforma por cuatro barrios: san juan, santa rosa, santa catarina y santiago apóstol. si bien cada uno lleva el nombre de su santo patrón y celebra su propia fiesta, existen dos fiestas religiosas (san juan yalálag y san antonio de padua) que los unen como comunidad. en lo político, destaca que cada yalalteco es ciudadano o ciudadana porque tiene derechos y obligaciones con su barrio o comunidad. en este mismo tenor, se distinguen tres formas nativas de organización social: gwzon, servicio comunitario y participación comunal, que se relacionan y le dan sentido a la membresía comunitaria. a través de la migración, asegura cruz-manjarrez, se han redefinido los barrios de los ángeles donde viven los yalaltecos y se han transnacionalizado sus fiestas originales. en “community life across borders”, el tercer capítulo, la autora hace énfasis de nuevo en la comunidad de origen; analiza la participación social y religiosa de los inmigrantes, su reintegración política, y explomigraciones internacionales 28.indd 262 30/12/14 11:34 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 263 ra algunos efectos negativos de la experiencia migratoria. para cruz-manjarrez, la fiesta de san antonio de padua es la festividad más importante en yalálag. además de estar asociado al dios zapoteco, san antonio es el protector de los migrantes. por ello, durante su fiesta, los migrantes retornan para honrarlo y agradecerle. desde la perspectiva de la autora, la participación religiosa y económica de los migrantes ha sido la clave de acceso para su reintegración a su comunidad de origen. ella aduce que la participación de los migrantes se ha concentrado en aspectos religiosos porque han sido relegados de la participación política. finalmente, reconoce que la migración ha generado desigualdad social entre migrantes y no migrantes, introducción de la cultura de las pandillas y desintegración familiar; sin embargo, la migración también ha reactivado y reestructurado el sistema de cargos. en el capítulo cuarto, denominado “yalálag zapotec identities in a changing world”, cruz-manjarrez señala la manera en que la migración afecta de forma étnica y racial la identidad de los inmigrantes zapotecos. en este proceso, documenta que los inmigrantes yalaltecos han aprendido a ser mexicanos mediante su experiencia migratoria y se han mexicanizado en estados unidos. además, se identifican como latinos pues comparten elementos comunes con otros inmigrantes latinoamericanos. de esta forma, subraya que para los inmigrantes yalaltecos considerarse moderno y tradicional ha sido complejo pero posible (p. 123). “identities of the second generation yalálag zapotec” es el quinto capítulo. en él se describe cómo la segunda generación ha desarrollado un fuerte sentido de identidad como mexicoestadounidenses y su identidad como zapotecos de yalálag se ha debilitado. dos indicadores que muestran su identificación con las dos identidades son su ciudadanía estadounidense y su competencia cultural en español e inglés. cruz-manjarrez afirma que los migrantes han contribuido a debilitar el sentido de identidad como zapotecos de sus descendientes con acciones como no transmitir la lengua zapoteca a sus hijos por temor a no asimilarse a la sociedad de estados unidos. uno de migraciones internacionales 28.indd 263 30/12/14 11:34 am 264 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 los cuestionamientos es de quién va a depender que su cultura e identidad se mantengan (p. 145). ella señala que estribará en los esfuerzos de los propios migrantes, y finalmente muestra que los de segunda generación han adoptado la identidad regional de sus padres (oaxaqueña y mexicana) para diferenciarse del resto de los migrantes mexicanos y los méxicoestadounidenses de los ángeles. en el capítulo sexto, “danzas chuscas: performing status, violence and gender in oaxacalfornia”, examina el impacto de la migración y las remesas en la identidad yalalteca. aquí resalta que los yalaltecos están conscientes de los cambios que la migración ha traído a su cultura y a su identidad de grupo en términos de género, clase e identificación de su juventud. por ello, en eventos como los bailes en los ángeles y la fiesta del santo patrón del barrio los yalaltecos, tienden a retratar esas transformaciones en danzas chuscas. para cruz-manjarrez estas danzas se caracterizan por su humor y su sátira hacia los comportamientos y valores negativos de los migrantes, y al mismo tiempo una de las finalidades de estas danzas es generar una autorreflexión en los migrantes. por tanto, resalta que la ejecución de estas danzas (yalaltecos, cholos y minifaldas) constituyen un lenguaje simbólico común con el que los yalaltecos se comunican. en el último capítulo, “community and culture in transnacional perspective”, se analizan los cambios en las prácticas culturales de los zapotecos de yalálag en el contexto de la migración transnacional, con un enfoque en la danza de los huenches, una de las prácticas culturales que caracterizan a la cultura e identidad de los zapotecos, pues el huenche juega un papel central en los mitos fundadores de yalálag. desde el punto de vista de la autora, la relocalización de esta danza encarna las luchas por el mantenimiento de la comunidad y la reinvención de las tradiciones. así mismo, provee un importante contexto para entender cómo los yalaltecos han construido su identidad en un contexto social e histórico específico y cómo han reconfigurado, reactivado y reasignado sus mitos colectivos, prácticas religiosas, ideas de género y creencias en un ambiente transnacional. migraciones internacionales 28.indd 264 30/12/14 11:34 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 265 en síntesis, en la obra de cruz-manjarrez se han de subrayar las siguientes aportaciones: evidencia empírica al enfoque transnacional, un esfuerzo por resaltar algunos términos en lengua zapoteca (guzom, huenche, bigwlash) a pesar de estar escrita en inglés y un referente importante al estudio de la migración indígena en méxico. además, debe destacarse el cuestionamiento que se hacen los propios zapotecos de yalálag acerca de lo que significa ser un auténtico zapoteco o, como lo dice alguno de sus entrevistados, “un zapoteco 100 %” (pp. 143-144). esta pregunta puede trasladarse a otros grupos indígenas; es decir, ¿quién es actualmente un nahua, purépecha u otomí 100 por ciento? es insoslayable que los pueblos indígenas han experimentado cambios profundos, y la migración internacional es uno de ellos. si bien se han perdido elementos importantes que definen la identidad indígena, como la lengua, también se han resignificado otros aspectos que abonan a esta identidad, como las prácticas culturales manifestadas en las danzas que trata cruz-manjarrez. de esta forma, no es casual que enfatice que escogió el título zapotecs on the move para mostrar que después de varias décadas de migración, tanto nacional como internacional, la identidad y la cultura zapoteca de yalálag han cambiado. finalmente, es menester hacer dos acotaciones: no olvidar la historia migratoria de los pueblos indígenas, pues los impactos de la migración y la reconfiguración de las identidades tendrán ritmos diferentes entre los grupos indígenas; y cuestionarse lo siguiente: ¿hasta cuándo seguirán estas conexiones transnacionales entre los grupos indígenas y de quién dependerán? migraciones internacionales 28.indd 265 30/12/14 11:34 am microsoft word mi #10 art. 2339_esp_con vobo del dr. cruz_22.06.09 con cambios 22.10.17.docx migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios en chiautzingo, puebla, méxico gender status and position of elderly persons during migration processes in chiautzingo, puebla, mexico hidalia garcía ríos,1 beatriz martínez corona,2 maría esther méndez cadena,3 andrés pérez magaña,4 sergio lópez cuevas† y angélica mendieta ramírez5 resumen se realizó el análisis diferencial de la condición y posición de género entre hombres participantes retornados del programa bracero y sus esposas, quienes permanecieron en su localidad de origen, chiautzingo, puebla. desde un enfoque etnográfico y con observación participante, se realizaron entrevistas a profundidad a nueve personas adultas mayores: cinco hombres y cuatro mujeres. en el cumplimiento de sus asignaciones laborales, los migrantes sufrieron violaciones a sus derechos humanos que afectaron negativamente su condición y posición de género, las cuales mejoraron a su retorno debido al acceso a recursos y al prestigio. se crearon redes intergeneracionales de migración que abarcan hasta terceras generaciones. la condición y la posición de las mujeres se vieron afectadas por la reproducción la subordinación de género en el hogar y en la comunidad. se visibilizó el aporte de las mujeres que permanecieron en su localidad durante el proceso migratorio y la continuidad de las relaciones inequitativas. palabras clave: 1. relaciones sociales, 2. masculinidades, 3. subordinación, 4. sierra nevada, 5. chiautzingo, puebla. abstract differential analysis of gender status and position was carried out among men returning from the bracero program and their wives, who remained in the localities of origin in the municipality of chiautzingo, puebla. from an ethnographic approach and with participant observation, in-depth interviews were conducted with a sample of nine adults: five men and four women. in fulfilling their labor assignments, migrants experienced violations of their human rights that negatively affected their gender status and position, which improved upon their return due to access to resources and prestige. intergenerational migration networks were created, covering up to third generations. women were affected in their status and position by reproducing gender subordination in the domestic group and the community. the contribution of the women who remained in their locality during the migratory process and the continuity of unequal relationships were made visible. keywords: 1. social relationships, 2. masculinity, 3. subordination, 4. sierra nevada, 5. chiautzingo, puebla. fecha de recepción: 8 de mayo de 2020 fecha de aceptación: 12 de mayo de 2021 fecha de publicación web: 30 de mayo de 2022 1 colegio de postgraduados, campus puebla, méxico, hidalia.garcia@correo.buap.mx, https://orcid.org/0000-0002-41752909 2 colegio de postgraduados, campus puebla, méxico, beatrizm@colpos.mx, https://orcid.org/0000-0002-0745-4270 3 colegio de postgraduados, campus puebla, méxico, mesther@colpos.mx, https://orcid.org/0000-0001-8785-0531 4 colegio de postgraduados, campus puebla, méxico, apema@colpos.mx, https://orcid.org/0000-0003-2790-0642 5 benemérita universidad autónoma de puebla, méxico, angelica.mendietaram@correo.buap.mx, https://orcid.org/0000-0001-9344-8653 2 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. introducción los estudios de migración trasnacional en méxico generalmente privilegian a las regiones con elevados índices expulsión de fuerza de trabajo. en el caso del estado de puebla, durante los años cuarenta y cincuenta del siglo xx, la política del programa bracero (pb) facilitó la participación de campesinos de comunidades empobrecidas en el trabajo jornalero estacional en estados unidos (ee. uu.). el funcionamiento del pb ha recibido diversas evaluaciones; de acuerdo con la visión de durand (2007), el éxito del programa está asociado con la capacidad de negociación del gobierno mexicano ante la situación generada en ee. uu. por su participación en la segunda guerra mundial, al requerir una mayor fuerza de trabajo. a pesar de la expropiación petrolera y el reparto agrario en méxico, muchos campesinos emprendieron este viaje. en el primer semestre de 1943 se registraron en el pb 304 trabajadores migrantes originarios del estado de puebla (durand, 2016). esta cifra incrementó a lo largo de la existencia del programa e involucró a integrantes de grupos domésticos de diversos municipios, como chiautzingo. de ahí surge el interés por contribuir con los estudios de género y migración con enfoque etnográfico, a partir de las experiencias de las y los actores de este proceso, con el objetivo de analizar sus construcciones sociales, vivencias, oportunidades y vulnerabilidades, las cuales les ubican en diferente condición y posición de género, y comprender su relación con las asignaciones y relaciones genéricas. según sánchez y vizcarra (2009), “la relevancia de estos estudios con enfoque localista consiste justamente en profundizar sobre las especificidades del fenómeno migratorio transfronterizo, en el cual se rescata la experiencia de hombres y mujeres como eje del análisis social” (p. 224). además, hay una carencia de estudios que, desde la perspectiva de género, analicen las modificaciones en la condición y posición de las personas participantes en los procesos migratorios y en las transformaciones sociales. en el caso analizado, se incluye a las personas que se vieron afectadas por los procesos migratorios y de retorno, amén de su situación actual de personas mayores.6 el artículo aporta elementos empíricos y teóricos de estudios antropológicos y sociológicos de corte etnográfico que analizan la migración desde la perspectiva de género, a través de la subjetividad de las personas involucradas en el fenómeno migratorio. así mismo, se espera contribuir con las investigaciones que consideran la importancia de visibilizar los efectos diferenciados entre quien migra y de quien permanece en sus comunidades de origen (ramírez, 2009). el objetivo del artículo es mostrar cómo el proceso migratorio en el pb (1942-1962) afectó diferencialmente a mujeres y hombres –hoy personas mayores– en su condición y posición de género, en chiautzingo, puebla. estas afectaciones también están asociadas con la vulnerabilidad relacionada con la interseccionalidad de género, la etnia, la generación y la clase social de las/los sujetos.d 6 “persona mayor: aquella de 60 años o más (…) este concepto incluye, entre otros, el de persona adulta mayor” (oea, 2017, p. 4). migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 3 la investigación fue realizada durante 2016 y 2017, y se consideraron los casos de migrantes que habitan en la localidad de chiautzingo, puebla. cabe mencionar que dicho municipio fue y es considerado un importante emisor de migrantes. se empleó la perspectiva de género para acercarse a la subjetividad de las y los participantes sobre los factores involucrados en el fenómeno en estudio, mediante entrevistas a profundidad y observación participante. en los resultados se identificaron transformaciones en la posición y condición de género. en el primer apartado se presenta la discusión teórica que recupera las aportaciones de la perspectiva de género, el análisis de las construcciones y asignaciones sociales, y los conceptos de condición y posición de género y masculinidades, aspectos centrales a identificar en las narrativas de las mujeres y los varones entrevistados. posteriormente se incluyen los datos del contexto de la investigación y los elementos presentes en la migración durante el pb. después se aborda la metodología de investigación, las características de la población participante en el estudio y, por último, el análisis de los resultados y las conclusiones. género, condición, posición, masculinidades y migración trasnacional los estudios de género se han constituido dentro de un campo de investigación multidisciplinario y transdisciplinar en las ciencias sociales y humanidades; es ahí donde el concepto de género tienen su origen, el cual ha surgido de aportaciones académicas y de los movimientos feministas. esta noción ha sido discutida por autoras como rubín (1986), quien define género como “el conjunto de disposiciones por el que una sociedad transforma la sexualidad biológica en productos de la actividad humana y en el que se satisfacen esas necesidades humanas transformadas” (citado en de barbieri, 1993, p. 149). así mismo, scott (1996) identificó el género como el “elemento presente en las relaciones sociales a partir de las diferencias entre los sexos, como una forma de relaciones donde el poder se hace presente, que se sitúa en un determinado tiempo y contexto sociocultural” (p. 33). por su parte, de barbieri (1993) aborda los sistemas sexo/género como: los conjuntos de prácticas, símbolos, representaciones, normas y valores sociales que las sociedades elaboran a partir de la diferencia sexual anatomo-fisiológica y que dan sentido a la satisfacción de los impulsos sexuales, a la reproducción de la especie humana y en general al relacionamiento entre las personas (p. 149). de barbieri plantea este sistema como objeto de estudio, el cual ayuda a la comprensión de la subordinación femenina y de la dominación masculina. paulson (2016) indica que el sistema de género está presente en las relaciones sociales entre sujetos, sociedades y el medioambiente, y que “norma, estructura e impregna de significado y poder a los roles, relaciones y prácticas que se llevan a cabo entre los seres humanos y el medio ambiente” (p. 100). en los sistemas socioculturales, las construcciones sociales de género son una realidad objetiva y subjetiva que se recrea continuamente en sociedades concretas, con base en los significados proporcionados por la reproducción del orden de género, la historia, la cultura y el lenguaje presentes en el contexto, con características específicas. de tal manera que el género se debe entender “como una construcción social no natural” (salgado-de snyder y wong, 2007, p. 516). 4 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. esta práctica influye en las asignaciones genéricas, en las relaciones sociales y en las identidades masculinas y femeninas que responden a las concepciones culturales, económicas y sociales en que se desarrollan las personas. a partir de las contribuciones teóricas y metodológicas de múltiples autoras, la perspectiva de género se considera como una herramienta que permite identificar e interpretar las relaciones de poder entre mujeres y hombres en una sociedad y un momento histórico determinados, así como en los sistemas sexo/género tradicionales, tal como lo indica scott (1996) en sus investigaciones sobre condicionamientos socioculturales. ello permite mostrar las relaciones desiguales de poder que se reproducen en los grupos domésticos y en la vida cotidiana de mujeres y hombres inmersos en sistemas de género vigentes en sus contextos, costumbres y tradiciones. entre las herramientas teóricas de la perspectiva de género, se definen los conceptos de condición y posición de género, propuestos por young (1997): por condición me refiero al estado material en el cual se encuentra la mujer: su pobreza, su falta de educación y capacitación, su excesiva carga de trabajo, su falta de acceso a tecnología moderna, a instrumentos perfeccionados, a habilidades para el trabajo, etc. su posición supone la ubicación social y económica de las mujeres respecto a los hombres (p. 102). estas nociones se constituyeron como herramientas teórico-metodológicas para identificar que las mujeres, como categoría social, tienen acceso desigual a los recursos y al poder respecto de los varones en procesos locales de cambio o transformación social, desde el enfoque de género en el desarrollo. dichas herramientas son enriquecidas según los contextos socioculturales donde se emplean, como en esta investigación, para analizar la condición y la posición de hombres y mujeres en distintas etapas de su vida, particularmente en cuanto a su acceso a recursos como trabajo, ingreso, vivienda, propiedades, acceso a la tierra, entre otros (alfaro et al., 1999; young, 1991). la posición de género se expresa a través del reconocimiento social y del prestigio, los cuales se distribuyen o asignan diferencialmente entre los géneros, donde las relaciones de poder y las asignaciones genéricas influyen, por ejemplo, en el acceso a trabajo remunerado, a la toma de decisiones sobre el manejo de los recursos y en sus propias vidas (alfaro et al., 1999; young, 1997). así mismo, es importante analizar estos aspectos desde la interseccionalidad de las y los sujetos. la interseccionalidad es una perspectiva teórico-metodológica que, según viveros vigoya (2016), se ha convertido en la expresión utilizada para dar cuenta de la imbricación de las relaciones de poder desde diversas categorías sociales, y que: consiste en aprehender las relaciones sociales como construcciones simultáneas en distintos órdenes, de clase, género y raza, y en diferentes configuraciones históricas (…) en contextos en los cuales las interacciones de las categorías de raza, clase y género actualizan dichas categorías y les confieren su significado (p. 12). de ahí que se hagan presentes otras categorías en donde existen relaciones de poder basadas en distinciones por etnia, edad o generación, además de las antes mencionadas. la inclusión de esta perspectiva ayuda a explicar la diferenciación social entre las y los sujetos de una misma comunidad, que pueden haber vivido el mismo evento desde una perspectiva distinta, a partir de migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 5 los hechos históricos, sociales, culturales y políticos, donde “el racismo, el patriarcado, la opresión de clase y otros sistemas de discriminación crean desigualdades que estructuran las posiciones relativas de las mujeres” (symington, 2004, p. 2). dichas opresiones condicionan su participación en las decisiones y negociaciones en las relaciones de género dentro del grupo doméstico. de acuerdo con robichaux (2005) y de oliveira et al. (1988), el grupo o unidad doméstica es un conjunto de personas unidas o no por lazos de parentesco, que comparten un hogar, organizan su cotidianidad y su reproducción, y donde se reconoce la existencia de relaciones sociales entre sus integrantes, las cuales pueden representar opresión para una persona y beneficios para otra, dentro de una situación de inequidad. en los estudios sobre las masculinidades destaca el trabajo de viveros vigoya (2003), quien muestra los diversos enfoques, intereses y aproximaciones teórico-metodológicas que, desde estudios etnográficos diversos, contribuyeron con elementos empíricos sobre la construcción de la masculinidad y las diferencias territoriales y culturales de las identidades masculinas y las relaciones de género en latinoamérica. en relación con las masculinidades en procesos migratorios, existen contribuciones desde la perspectiva de género como las de montes de oca et al. (2012), díaz (2012) y sarricolea-torres (2017). sus investigaciones parten de la consideración de que la masculinidad se construye culturalmente, como la realizada por gutmann (1999), quien reconoce que los hombres tenderán a seguir patrones establecidos que pueden variar en cada sociedad y cumplirán mandatos de género; también sostiene que existen masculinidades diversas. un ejemplo de ello son las asignaciones y los estereotipos que conducen a los varones a identificarse con el deber de “salir a trabajar y ser proveedor del grupo doméstico” (be ramírez y salinas boldo, 2019, p. 28), cuestión que generalmente es asociada a la migración masculina. en el proceso migratorio estudiado prevaleció la movilidad masculina, puesto que, según hondagneu-sotelo (2018), “las definiciones implícitas y explícitas de heteronormatividad han sido fundamentales para las leyes que rigen el control de la inmigración” (p. 28). con ello se reforzó la participación masculina en ciertos períodos históricos enfatizando la diferenciación entre “el que se va”, y las/los integrantes del grupo “que se quedan” (ramírez, 2009). en el ámbito del grupo doméstico, ello condujo a la toma de decisiones asociadas a las construcciones sociales y a las identidades de género vinculadas con los mandatos de género que inciden en las relaciones entre mujeres y hombres y, consecuentemente, se adecúan en los sistemas de organización de los derechos y las responsabilidades (zapata et al., 2012). en los estudios de género y migración enfocados en las mujeres, diversas contribuciones destacan su importancia (ariza, 2000). sin embargo, olivera bustamante y sánchez trujillo (2008) evidencian la escasa producción en torno a la resignificación, modificación o reproducción de la subordinación de las mujeres inmersas en el fenómeno de la migración. ramírez (2009), en sus aportaciones sobre las trayectorias laborales de mujeres que tienen esposos migrantes, documenta que cuando éstos establecen nuevas interacciones y relaciones sociales en espacios trasnacionales, pueden surgir modificaciones en las relaciones de género de los grupos domésticos. 6 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. en múltiples asentamientos poblacionales de las zonas rurales de méxico, los procesos migratorios, nacionales o internacionales, pueden ser experimentados por una persona o por el grupo doméstico completo. la movilidad suele fundamentarse en la búsqueda de mejores condiciones de vida, para acceso a un empleo, entre otras. si bien las causas son diversas, la forma en que es experimentada es diferente para las mujeres y para los hombres. por tanto, cabe indagar sobre las características y dinámicas de los grupos domésticos y el proceso migratorio en contextos más concretos. contexto de la investigación en los 32 estados y 2 457 municipios del país existe una rica diversidad étnica y cultural (inegi, 2015a). en el caso de puebla, se le considera la octava entidad con mayor número de migrantes debido al empobrecimiento de la población (conapo, 2010). se considera que una persona vive en condición de pobreza cuando presenta al menos una carencia social (educación, salud, seguridad social, entre otras) y no cuenta con ingresos suficientes para la satisfacción de sus necesidades (coneval, 2016). según datos poblacionales del inegi (2015b), el estado de puebla, para 2015 había una población de 6 168 883 personas, de las cuales 59.4 por ciento se encontraba en situación de pobreza (coneval, 2016). el municipio de chiautzingo –cuyo nombre de origen náhuatl significa “en la pequeña ciénega”–, forma parte del área metropolitana del estado de puebla. se ubica en las faldas de la sierra nevada y colinda con los municipios de san felipe teotlalcingo, san salvador el verde, san martín texmelucan y huejotzingo (inegi, 2015a). para 2010, el municipio ocupaba el lugar 81 entre los municipios con mayor migración en la entidad (conapo, 2010), y fue la región de la mixteca poblana donde más se incrementó la expulsión de fuerza de trabajo en ese período. en chiautzingo predomina la población rural y tiene índices altos y medios de marginación en sus localidades: san lorenzo chiautzingo, cabecera municipal; san antonio tlatenco, san juan tetla, san agustín atzompa y san nicolás zecalacoayan (sedesol, 2015). también se observan diferencias en el número de habitantes por sexo, lo que se asocia a los procesos migratorios principalmente de varones, los cuales son históricos; y hay una mayor esperanza de vida entre las mujeres. la población total municipal para el 2015 era de 20 441 habitantes, de los cuales 9 726 eran hombres y 10 715, mujeres. en cuanto a la población de adultos mayores, se identificó a 1 571 personas, de las cuales 718 eran hombres y 853 mujeres (inegi, 2015a). las actividades económicas de las y los habitantes de chiautzingo son, principalmente, del sector primario: agricultura familiar. la mayor parte de los grupos domésticos posee parcelas ejidales o de pequeña propiedad, en las cuales siembran maíz, frijol, verduras y frutales como durazno, pera, manzana, tejocote y otros; como cultivos comerciales destacan las flores, en especial las rosas a cielo abierto y protegido. los productos agrícolas alimentarios que producen son destinados al autoconsumo, en tanto que los excedentes se venden en los municipios de huejotzingo, san martín texmelucan, san salvador el verde y puebla (inegi, 2015a). en chiautzingo y otros municipios aledaños, la migración no es un fenómeno nuevo, se remonta a inicios del siglo xx y éste se dirigía a las zonas urbanas del centro de méxico, con migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 7 escasa incidencia de movimientos migratorios ilegales hacia ee. uu. en ningún momento histórico las y los trabajadores migrantes mexicanos gozaron de igualdad de trato en relación con las personas trabajadoras locales. las relaciones laborales, el tipo de trabajo que desempeñen o las prestaciones a las que pueden acceder, se ven modificadas a partir de las políticas migratorias que establecen los gobiernos de las naciones a las que migran. metodología los hechos y su problematización son el punto de partida de toda investigación científica. en este caso se eligió un enfoque cualitativo de investigación con perspectiva de género. en el trabajo de campo se empleó el método etnográfico, que consiste en el registro del conocimiento cultural a través del análisis holístico de la sociedad y la investigación detallada de los patrones de interacción (barrantes, 2013). con este método se logra también la descripción o reconstrucción analítica del carácter interpretativo de la cultura, las formas de vida y la estructura social de la comunidad a investigar. sin embargo, la investigación cualitativa no tiene un carácter lineal, pues, en el proceso, la o el investigador decide y elige, se convierte en punto de partida y realiza la investigación desde su mirada, experiencia, valores, expectativas, motivaciones, y también desde el medio en el que se desarrolla la sociedad con sus complejidades, tradiciones, costumbres, conflictos y diversidad (rodríguez et al., 1996). la perspectiva de género fue trascendental para el análisis de la información, a partir de los factores que intervienen en la condición y la posición de las personas involucradas en el fenómeno migratorio. se indagaron procesos vividos por mujeres y hombres, que hoy son personas mayores, con base en los conceptos de interseccionalidad de género, clase, raza, etnia, edad, parentesco y generación, los cuales influyen en las relaciones sociales existentes y nuevas (viveros vigoya, 2016). también se analizaron las relaciones laborales trasnacionales y en el retorno, en la comunidad y en el grupo doméstico, así como en otros ejes organizadores que sitúan a las y los sujetos en posiciones diferenciadas, a las que se suman los reacomodos en el grupo doméstico y en la comunidad (zapata et al., 2012). se emplearon las técnicas de observación participante y las entrevistas a profundidad. esta es una conversación cara a cara entre la o el investigador y las/los informantes, que busca “la comprensión de las perspectivas que tienen los informantes respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como las expresan con sus propias palabras” (robles, 2011, p. 40). se diseñó una guía de entrevista, construida a partir de la revisión bibliográfica que enmarca la investigación y la observación del contexto social. la guía fue probada y ajustada; una vez incorporados los cambios, se realizaron las entrevistas que fueron grabadas, transcritas y sistematizadas para su análisis e interpretación. a través de la clasificación en códigos, se identificaron las tendencias discursivas que se analizaron a la luz de las aportaciones de la perspectiva de género y las construcciones sociales de mujeres y hombres. en el análisis del discurso se dio cuenta de las vivencias de las personas y de cómo las significan desde su subjetividad e identidades (rodríguez et al., 1996). 8 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. mediante la observación participante, en chiautzingo se identificaron lugares donde convergen las personas mayores, como la presidencia municipal, la clínica de salud, el mercado, la iglesia, la plaza principal, entre otros, con la finalidad de realizar descubrimientos significativos; así mismo, se elaboró una bitácora de investigación. a partir de 21 entrevistas a profundidad se eligieron los testimonios de cuatro hombres participantes en el pb, y un migrante indocumentado de la siguiente generación, con hijas e hijos migrantes igualmente indocumentados, con el fin de contrastar diferencias en los procesos migratorios. también se seleccionaron los testimonios de tres mujeres adultas, esposas de migrantes, y el de una mujer con hijos migrantes indocumentados. sus nombres fueron cambiados para guardar el anonimato y se recabó el consentimiento informado sobre el uso de la información. la elección de estos testimonios permitió considerar a participantes en el pb y a otros que no participaron, pero que reflejan la influencia en el incremento de la migración en las siguientes generaciones y que recurrieron a la migración indocumentada, lo que permitió mostrar la existencia de redes de migrantes intergeneracionales. las personas entrevistadas proporcionaron sus testimonios de forma colaborativa. el tamaño de la muestra se definió una vez que se consideró alcanzar la saturación teórica, a través de un muestreo cualitativo por cadena de referencia (mendieta izquierdo, 2015). la identificación de las y los informantes se hizo con la técnica “bola de nieve”, que consiste en seleccionar una muestra inicial e identificar a nuevas personas de la población participante en el estudio, que las o los informantes recomiendan entrevistar; con ello se integra una muestra cualitativa que reúne a sujetos con características similares. en el cuadro 1 se presenta información sobre las características de las y los entrevistados. cuadro 1. características de las personas mayores entrevistadas que participaron en el pb nombre edad actual en años estado civil al inicio del proceso migratorio año en que migró edad al inicio del proceso migratorio año de retorno fabián 82 casado 1952 19 1958 eduardo 84 soltero 1953 19 1961 santiago 84 soltero 1954 19 1958 celestino 84 soltero 1954 17 1956 juan 65 casado 1986 30 2003 azucena 78 casada 15 na ernestina 82 casada 19 na luisa 80 casada 17 na georgina 70 casada 30 na fuente: elaboración propia (2020). en este trabajo se incluyó a participantes con experiencia en el pb, así como a las esposas de migrantes participantes en el programa, cuyas edades en general superan los 70 años. la mayoría migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 9 recurre a servicios médicos particulares para tratar padecimientos como la diabetes; las mujeres, por su parte, acuden principalmente al seguro popular7. en cuanto a la escolaridad, la mayoría cursó algunos grados de educación primaria; las mujeres son quienes presentan menor número de años de estudio. los hombres que eran solteros al inicio del proceso migratorio se casaron durante el mismo; actualmente, tres de ellos son viudos. las mujeres entrevistadas también estuvieron casadas; hoy dos son viudas, otra vivió el abandono de su esposo y la disolución de su matrimonio, y la cuarta aún vive en pareja. los grupos domésticos a los que pertenecen incluyen hijas e hijos, con un promedio de cinco. resultados entre las y los participantes en esta investigación, la decisión de emigrar estuvo asociada a la necesidad de proveer, dado que en su lugar de origen las familias enfrentaban precariedad y pobreza, falta de acceso a la tierra de labor como principal medio de producción, desempleo y bajos salarios como jornaleros. esta situación les llevó a considerar la migración a ee. uu. como una alternativa temporal de empleo, acceso a recursos económicos y la oportunidad de adquirir bienes y medios de producción, como se observa en el testimonio de celestino. yo soy el hijo mayor, el hombrecito de la casa, y sentí la necesidad de ir a trabajar porque éramos muy pobres, y lo somos todavía, pero ya no igual como en ese entonces. de niño yo vivía descalzo o de huaraches, me compraron mis zapatos solo para la escuela, pero del diario los huaraches, cuidando bueyes, burros y borregos (celestino, 84 años, san nicolás zecalacoayan, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). este testimonio refleja la pobreza que se vivía y el ejercicio del mandato masculino de trabajar y ser proveedor. se trata de una construcción social influida por la cultura, la identidad, la clase y el parentesco, donde se demuestra la masculinidad. al decir “soy el hijo mayor, el hombrecito de la casa”, se afirma el rasgo que generalmente permanece como una de las principales asignaciones sociales, y que evidencia que los hombres tenderán a seguir los mandatos de género, como lo plantean be ramírez y salinas boldo (2019) o gutmann (1999). no obstante, las masculinidades son múltiples, según la condición, el contexto y la sociedad donde se desenvuelven los sujetos (kimmel, 1998). el pb se difundió mediante anuncios en los principales periódicos de circulación nacional y en la radio (durand, 2016); además de la comunicación de voz a voz en las comunidades campesinas. se anunciaba que la contratación de los trabajadores se realizaría en oficinas gubernamentales cercanas: en 1954 escuché en el radio del pueblo que estaban solicitando gente para ir a trabajar a ee. uu. cuando supe, le pedí permiso a mi papá y me fui a anotar a puebla; ya de ahí me mandaron a la ciudad de méxico, para continuar allá con los trámites para llegar a la frontera (celestino, 84 años, san nicolás zecalacoayan, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). 7 programa gubernamental de salud que aún estaba vigente durante la realización del trabajo de campo. 10 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. la dependencia del padre para tomar decisiones y el ejercicio del poder del padre sobre las decisiones del hijo, revela la interseccionalidad del género, el parentesco y la generación al imbricar las relaciones de poder desde diversas categorías sociales (viveros vigoya, 2016). simultáneamente, se muestra la disponibilidad inmediata de los hombres jóvenes para realizar las tareas que solicitadas. dada la recurrencia de la migración en méxico, el fenómeno migratorio ha sido estudiado ampliamente, lo cual ha permitido identificar “una serie de tendencias y continuidades, (…) que cualitativamente hablando también esboza una configuración de condicionantes sociales derivadas de su condición de hombre” (montes de oca et al., 2012, p. 87). las carencias económicas de las comunidades de origen de los migrantes y la insatisfacción de las necesidades básicas dentro de los grupos domésticos indujeron el proceso migratorio de los hombres y les proporcionó alternativas para responder a los mandatos de género como proveedores, siendo éstas las principales causas del fenómeno. al enterarse de la posibilidad de migrar, los hombres jóvenes de la localidad estuvieron dispuestos a participar. ¡yo no me podía quedar fuera! hice los trámites y, por fin, obtuve mi permiso. había paisanos que no les dieron permisos, muchos pidieron dinero prestado para hacer los trámites, con la promesa de pagar cuando estuvieran en ee. uu., esa gente hasta lloraba (celestino, 84 años, san nicolás zecalacoayan, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). según el testimonio, los sujetos que no fueron aceptados en el programa mostraban ansiedad, desesperación, debilidad e impotencia ante el rechazo, hasta llanto, lo cual contradice la idea de que tales expresiones son exclusivas de las mujeres. el proceso de selección y reclutamiento de los trabajadores mexicanos para la obtención de la visa temporal para trabajar en el pb, demandaba un perfil específico: “legalidad, circularidad, masculinidad y ruralidad” (tuirán y ávila, 2010, p. 104); implicaba ser hombre joven, de origen rural, con conocimientos y experiencia en cuestiones agrícolas. las exigencias para integrarse al pb reflejaron la interseccionalidad a partir de categorías sociales como países involucrados, política migratoria, patrón y trabajador, que implicaron la inequidad de las relaciones entre quien dirigía el programa y el migrante. como argumenta symington (2004), estos aspectos reflejan la opresión que experimentaron los migrantes debido a distintos aspectos de la interseccionalidad. la posición de género de los participantes en el pb era de desigualdad y subordinación por las diferencias étnicas, de clase, e incluso de raza, por la racialización existente en la cultura estadounidense. de manera que debían someterse a las órdenes de los empleadores, y si no acataban las reglas, no los volverían a contratar. para formalizar las relaciones laborales, “crearon un ambiente aparente de legalidad y certidumbre para los braceros: las autoridades y empleadores de estados unidos asumían el compromiso de pagar el transporte de ida y vuelta, proveerles manutención durante el viaje y respetar sus derechos laborales” (tuirán y ávila, 2010, p. 104). no obstante, las condiciones no eran favorables, como señala santiago: en ee. uu. trabajé de agricultor, donde nos dieran trabajo en los campos de algodón, lo recuerdo, nos pagaban por kilo recogido y mis manos acababan sin piel en los dedos. migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 11 imagínese, una flor que tienes que pelar para sacar el algodón (…) la flor es muy dura y con espinitas, no podías curarte porque debías trabajar todos los días, no había descanso (santiago, 84 años, san antonio tlatenco, comunicación personal, 27 de mayo de 2017). este testimonio evidencia que, como señalan tuirán y ávila (2010), los aspectos legales y los derechos laborales como el acceso a prestaciones (días de descanso y servicios de salud) no se cumplían a cabalidad en el programa. las visas de trabajo se proporcionaban en diferentes puntos de las grandes ciudades mexicanas. al principio, el trámite del pb se centró en el distrito federal, pero el gobierno mexicano cedió a las exigencias de su contraparte estadounidense en el reclutamiento desde otras ciudades, cambio que violentó los acuerdos (durand, 2007): primero, nos alistábamos en gobernación, en un parque que se llama tolsá, en méxico, y allí nos mandaron para empalmes, sonora, y después iba a puebla, en gobernación. ahí tenían una lista y nos mencionaban cuándo teníamos que presentarnos en sonora, monterrey o chihuahua, había varios puntos de contratación (eduardo, 84 años, chiautzingo, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). como menciona eduardo, los trabajadores viajaban a la frontera con sus propios recursos, aspecto del pb que tampoco se respetó (tuirán y ávila, 2010). el traslado de trabajadores a distintos puntos cercanos a la frontera norte de méxico representaba una menor inversión para el gobierno estadounidense; los braceros seleccionados y reclutados invertían en el desplazamiento, presentaban su solicitud y sus documentos y eran sometidos a diferentes exámenes médicos. tenía que presentar un montón de documentos para los trámites, todo eso costaba mucho dinero y pus [sic] nosotros no teníamos, vivíamos casi al día. no me quedó otra más que ir con don eusebio [prestamista del pueblo] para pedirle 500 pesos (santiago, 84 años, san antonio tlatenco, comunicación personal, 27 de mayo de 2017). santiago relata que los sometieron a diversas pruebas médicas sin previa autorización. para el empleador estadounidense, esos exámenes garantizaban trabajadores sanos y fuertes; en cambio, para el mexicano eran una “vergüenza” o una “humillación”. desde la perspectiva de viveros vigoya (2016), ello fue un reflejo del ejercicio asimétrico del poder estadounidense en la relación con méxico, ejecutado a través del pb, y que vulneró al migrante en su persona y en su masculinidad. antes de tomar el camión que me llevara a estados unidos, tuve que pasar una revisión médica y me desnudaron, me revisaron todo mi cuerpo, mis dientes, mis manos y desde la parte donde soy hombre hasta el ano, era muy humillante, pero debías hacerlo si querías trabajar en ee. uu. (celestino, 84 años, san nicolás zecalacoayan, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). la revisión médica hirió la integridad de la masculinidad de los braceros. connell (2003) plantea que la masculinidad hegemónica surge a partir del cuerpo del hombre, de manera que la condición y posición de género, así como su masculinidad, se vieron afectadas y violentadas tras aquel suceso, como indican alfaro et al. (1999). 12 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. para los estadounidenses, los braceros representaban el pago de salarios bajos a una fuerza de trabajo disponible que podía ser explotada y maltratada (schaffhauser, 2016). nos formaban a todos los trabajadores, nos pedían que nos desnudáramos, y con nuestras poquitas cosas que llevábamos en las manos o en una bolsa, nos rociaban ddt8 como si fuéramos animales (eduardo, 84 años, chiautzingo, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). los testimonios de eduardo, celestino y santiago dan cuenta de la discriminación racial y la explotación de clase, acompañadas del atropello a los derechos humanos de los migrantes. se les subordinaba y su posición de género quedaba en menor jerarquía que en su país de origen, además debían solventar los gastos para ir a trabajar a ee. uu. se encontraron indefensos por la falta de protección de las leyes de su propio país. de acuerdo con el testimonio de fabián, a su regreso, los braceros destinaron los recursos obtenidos a la adquisición de bienes, que generalmente eran administrados por el jefe de la familia, y las esposas quedaban también bajo el resguardo y control del mismo, y sin derecho a tomar decisiones sobre los recursos. esto describe la jerarquización por género y edad, así como la desigualdad vivida por la esposa del migrante, a partir del ejercicio del poder del padre de éste, como expresión de las relaciones de inequidad, tal como lo plantea scott (1996). aunque ya era casado, el dinero se lo daba a mi papá, porque él sabía qué hacer con él; a mi esposa le iba dando dinero como se fuera necesitando. también compramos varias hectáreas de terreno, se las heredé en vida a mis hijos (fabián, 82 años, chiautzingo, comunicación personal, 8 de marzo de 2016). en el testimonio de fabián se manifiestan las relaciones asimétricas de género, reforzadas por la interseccionalidad generacional, el parentesco y la edad, donde ni el estado civil del migrante era impedimento para la opresión de su esposa. la reproducción de las jerarquías y el uso del poder entre generaciones y géneros, se hacen presentes en la manera en que el padre decidía sobre el dinero obtenido durante el proceso migratorio. así, el orden patriarcal no se alteraba; excluía a las mujeres (esposas o madres) de la toma de decisiones y del acceso a los recursos, lo cual reprodujo su posición de subordinación (zapata martínez, 2016). como resultado, el control de los recursos se centró en quien, en ese momento, ocupaba el mejor lugar en la jerarquía del poder en el grupo doméstico. el dinero que gané se lo regalé a mi papacito. compró varios terrenos y antes de morir repartió las tierras en partes iguales con mis hermanos. a mí no me dio nada, hizo bien, le regalé mi dinero y cada quien hace lo que quiere con sus regalos, yo no reprocho nada (celestino, 84 años, 2017, san nicolás zecalacoayan, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). según la ideología patriarcal y las asignaciones genéricas, el padre es la autoridad máxima en una familia tradicional, por tanto, las decisiones que tome no se discuten. el patriarcado es la 8 el insecticida ddt, aplicado a los migrantes con fines desparasitarios externos, pertenece al grupo de los organoclorados, actualmente con restricciones y prohibiciones de uso, por su toxicidad. migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 13 más clara forma de poder, naturalizada y reflejada en la toma de decisiones en la relación padrehijo, en el testimonio de celestino. ser proveedor como lo establece la asignación genérica masculina implica ser hombre trabajador, sin importar qué haga, con tal de cumplir dicho mandato: “es una manera decente y moralmente aceptable de ganarse el derecho a la vida” (capella, 2007, p. 153). esta cuestión da muestra de su honorabilidad y es fuente de orgullo, como fabián y eduardo relatan: cuando iba a trabajar a ee. uu. era hasta terminar mi contrato, entonces me daban una tarjeta honorífica que significaba que era un trabajador cumplido, y traía mis centavos. cada viaje significaba comprar un terrenito. aquí en mi pueblo soy muy estimado, la mayor parte de mi vida le serví a mi comunidad, como comandante voluntario, jefe de ronda, cuidaba el palacio y la iglesia, policía, y presidente delegado del registro de electores. me gustaba ayudar (fabián, 82 años, chiautzingo, comunicación personal, 8 de marzo de 2016). me fui nueve veces, me compré estos terrenitos, esas casas de acá al lado. estuve en muchas partes, fui a stockton y sacramento, en california, y por aquí por texas. donde más duré fue en la cosecha de picante, coliflor, lechuga, en el primer año. después me tocó jitomate, durazno, higo y de todo un poco. mandé cada peso que ganaba. no tomo ni fumo, gracias a eso pude lograr algo (eduardo, 84 años, chiautzingo, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). con los recursos adquiridos, los entrevistados pudieron ocupar cargos de representación ciudadana y en la ritualidad religiosa, lo cual implicaba invertir recursos propios, tiempo y trabajo en favor de la comunidad, según los usos y costumbres locales. la participación en dichos cargos no implicaba remuneración sino que generaba prestigio, sentido de pertenencia y reconocimiento social; dichos aspectos conformaron cambios en la condición y posición social y económica de los migrantes (young, 1997). para ellos, migrar fue beneficioso pues a su retorno, con las ganancias obtenidas, generaron medios de producción y mejoraron sus condiciones de vida y de trabajo. ello influyó en sus posiciones de género como buenos proveedores dentro de sus grupos domésticos, como migrantes y productores agrícolas exitosos, aunado al prestigio generado a través de trabajos colaborativos comunitarios. en este contexto, la condición y posición de hombres y mujeres fue influida por las asignaciones de género: se otorga mayor representación e importancia a los hombres como migrantes por cumplir su mandato de proveedores, y el trabajo de las mujeres se naturaliza. el reconocimiento es para el migrante exitoso. las mujeres no obtienen reconocimiento social por el trabajo doméstico, productivo y de cuidado que realizaron durante la espera en el grupo doméstico, porque “una mujer debe ser trabajadora, honrada, buena esposa y buena madre” (eduardo, 84 años, chiautzingo, comunicación personal, 25 de mayo de 2017), sin esperar reconocimiento. la participación en el proceso migratorio ocurre de manera diferencial por género. según álvarez (2009), la participación de las mujeres puede ser de tres tipos: mujeres que migran cuando acompañan a los varones de su familia; quienes migran por su cuenta; y las que se quedan al cuidado de las y los integrantes del grupo doméstico, mientras el esposo o los hijos 14 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. migran. esta clasificación no describe las funciones que desempeñan en cualquiera de las tres situaciones, ni su contribución a la reproducción de sus grupos domésticos, como lo reflejan las mujeres entrevistadas: mi esposo se iba unos meses a ee. uu., regresaba un tiempo y se volvía a ir. yo me quedé en la casa de sus papás, pero ya estaban muy viejitos, yo cuidaba a sus papás y también a los hijos, mientras mi esposo se iba a trabajar (ernestina, 82 años, chiautzingo, comunicación personal, 28 de marzo de 2016). múltiples funciones recayeron en las mujeres esposas que se quedaron en espera del retorno de sus parejas o familiares. dichas funciones continuaron siendo naturalizadas por formar parte de las asignaciones de esposa y madre, como las responsabilidades de cuidado y trabajo doméstico (garcía guzmán, 2019). incluso el trabajo comunitario realizado en nombre del esposo ausente, reprodujo las diferencias de género que se agudizaron con el proceso migratorio, en aspectos tanto de la posición como de la condición de las mujeres, como lo plantean young (1997) y alfaro et al. (1999). lo que pueden mis hijos, me mandan; ellos trabajan en ee. uu. le digo a mi nieto: “hijo, si tú supieras, cuando estaban aquí tus tíos y mi esposo, todos nos sentábamos, aunque sea con un platito de frijoles y estábamos riéndonos de cualquier tontería”, y ahorita, de qué me sirve. haz de cuenta que yo estoy en una jaula de oro, es de mis hijos, y estoy aquí encerrada, no puedo salir. antes aquí nos íbamos a trabajar todos, ganábamos poquito, pero ganábamos para comer (azucena, 65 años, chiautzingo, comunicación personal, 8 de marzo de 2016). el testimonio de azucena da cuenta de la migración de dos generaciones de hombres: el esposo y los hijos; ella se queda a cuidar los bienes y a administrar las remesas. las mujeres participantes en el estudio están en riesgo de abandono; al quedar solas y con enfermedades, su condición genérica se ve afectada y su posición social es de subordinación, dependencia y vulnerabilidad, a lo que se suma su condición de persona mayor, como afirma symington (2004). sin embargo, esto se legitima y naturaliza. además están las dificultades que suelen enfrentar para que los grupos domésticos se reintegren en el espacio migratorio. en otros casos, las mujeres se vieron en la necesidad de generar ingresos para mantener a las y los integrantes de sus grupos domésticos, como luisa, quien padeció el abandono de su esposo. el papá de mis hijos trabajaba cerca, en san martín, al principio llegaba temprano, después solo a dormir, y un día me dijo: “me voy a estados unidos a buscar oportunidades para nosotros y nuestros hijos”. se fue y nunca regresó, solo mandó dinero el primer mes, parece como si se lo hubiera tragado la tierra, yo me tuve que hacer cargo de mis hijos (luisa, 80 años, san antonio tlatenco, comunicación personal, 30 de mayo de 2017). mujeres como luisa buscaron estrategias para obtener recursos y mantener a la familia, a pesar de las escasas opciones para integrarse en las actividades económicas locales, y de su condición de mujeres pobres y con escaso acceso a la educación formal que les posibilitara oportunidades para su desarrollo. las mujeres siguieron ocupando posiciones de subordinación y dependencia y el sistema de género local no se trastocó en cuanto a la valoración del trabajo migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 15 reproductivo y de cuidado; éste sigue siendo naturalizado y ellas continúan realizándolo hasta etapas avanzadas de su vida. cuando él se fue a ee. uu., le mandaba el dinero a su papá o lo traía cuando regresaba; a mí solo me daban para comprar la comida o cosas para los hijos. después dejó de ir de bracero, se dedicó acá al campo, pero le agarró el vicio [consumo de alcohol], se salía temprano a tomar, almorzaba, se dormía y otra vez a tomar. cambiaba mucho cuando regresaba de ee. uu. (ernestina, 82 años, chiautzingo, comunicación personal, 28 de marzo de 2016). las mujeres junto con sus hijas e hijos forman parte activa del proceso migratorio, por asumir más responsabilidades ante la migración de sus esposos/padres para garantizar con su trabajo la reproducción del grupo doméstico, como se demostró en el estudio realizado en godoy, guanajuato (flores lópez et al., 2012). además, los varones migrantes viven aspectos negativos de la construcción social masculina, como el abuso en el consumo de alcohol, que pueden estar asociados a las vivencias negativas del proceso migratorio, como lo expresó ernestina. no obstante, se identificaron cambios en algunos casos en cuanto al reconocimiento del derecho de las mujeres al acceso a bienes inmuebles, ya que tradicionalmente se privilegiaba a los hombres en el sistema de herencia de la localidad, como se observa en los siguientes testimonios: mi mamá, con lágrimas en sus ojos me dijo: “ya no mandes dinero, tu papá [padrastro] me lo quita, todo lo ocupa para comprar alcohol, no es justo”. sentí tanta rabia (…) ella no quería estar sin un hombre en casa, era mal visto vivir sin marido. después mi mamá dejó a mi padrastro y pudimos comprar un terreno. le hice su casa a mi madre, luego se la di a mi esposa. cuando me casé ya solo fui dos veces más, encargamos familia y no quería dejarla sola (santiago, 84 años, san antonio tlatenco, comunicación personal, 27 de julio de 2017). para heredar, yo consideré a todos, mis hijos e hijas por igual. antes se daba preferencia a los hombres, pero imagínese, yo que tuve la mayoría mujeres, pues a todos por igual. gracias a dios, a todos les va bien (eduardo, 84 años, chiautzingo, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). los testimonios muestran cambios en las relaciones de género en favor de las madres, esposas o hijas, al incluirlas en la herencia de los bienes materiales. en su trayectoria migratoria y de retorno, santiago pudo identificar las desventajas que vivían las mujeres en su grupo doméstico y actuó en contra de la posición subordinada que éstas ocupaban en su familia. desempeñó su papel de proveedor, esposo, hijo y padre con mayor equidad, al facilitar a su madre y esposa la posesión de la vivienda. en tanto que eduardo, al retornar, incluyó a sus hijos e hijas de forma igualitaria en la herencia que otorgó en vida. la experiencia migratoria entre algunos participantes en el pb representó cambios hacia el establecimiento de relaciones más equitativas, pero para otros reforzó el sistema de género tradicional, porque las políticas migratorias como “el programa bracero y el programa de trabajadores invitados son ejemplos de sistemas que (…) se basaron en el reclutamiento y subyugación del trabajo masculino y la exclusión de las familias” (hondagneu-sotelo, 2018, p. 29). 16 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. la tradición de migrar “hacia el norte” en los grupos domésticos de pioneros que participaron en el pb, trascendió generacionalmente y en sus localidades debido a varios factores: por la idea de imitar a los padres o parientes; por expectativas personales; para socializar con los exmigrantes; para demostrar hombría; para obtener reconocimiento social, ingresos y bienes; para aprender otras habilidades y, principalmente, para trascender situaciones de precariedad. la continuidad de la migración en la tradición local estuvo condicionada por las políticas migratorias en diferentes etapas. destaca un largo período de migración indocumentada posterior al pb y la vivencia diferenciada de hombres y mujeres sobre el fenómeno. mis hijos se fueron hace más de 10 años. solo uno ya tiene papeles y viene a verme, pero los otros dos no pueden, pero me hablan seguido. trabajan de meseros en un restaurant. cuando se fueron era un dolor fuerte, por eso me enfermé de diabetes, tanta aflicción que tenía. yo les lloraba a la hora de comer, porque sabrá dios cómo estarían. llegaron como dios les ayudó, pasaron por el desierto, con espinas y árboles. se fueron los seis, pero solo cruzaron tres, a los otros los detuvieron, les hablaron y les dijeron que se regresaran por las buenas, acá están (gregoria, 70 años, san nicolás zecalacoayan, comunicación personal, 6 de julio, 2017). las sensaciones de pérdida, preocupación y nostalgia por los hijos migrantes fueron expresadas por las madres, ante los riesgos y las ausencias prolongadas, los riesgos y la inestabilidad que representa la migración indocumentada, la cual fue más recurrente a partir de la década de 1990 en el municipio estudiado, como se evidencia en los testimonios de gregoria y de azucena, en contraste con los padres que se enorgullecen de los logros de los hijos migrantes, como se muestra en el relato de eduardo. tengo dos muchachos en ee. uu., han mandado dinero para hacer sus casas, a pesar de que no tienen papeles. uno tiene cinco grúas, trabaja diario. los visito seguido. se fueron en 1989, vinieron a casarse y se regresaron, se llevaron a sus esposas; ya tengo nietos (eduardo, 84 años, chiautzingo, comunicación personal, 25 de mayo de 2017). la migración femenina hacia ee. uu. se incrementó en las últimas décadas del siglo pasado en el municipio; esto concuerda con los datos demográficos del fenómeno: cerca de dos millones de mujeres migrantes se registraron en ee. uu. para 1980, y aumentó a cerca de 10 millones para 2014 (canales, 2014). esta tendencia se ejemplifica en lo ocurrido con los hijos y nueras de eduardo, y en la trayectoria migratoria de juan y sus hijas e hijos. mi papá salió a trabajar de bracero para llevar el sustento, nos inculcó el trabajo. yo fui dos veces, crucé por tijuana para llegar a los ángeles y la segunda por mexicali, por el desierto. para el segundo ya tenía dos hijos allá y me llevé a la tercera hija, y así fuimos encaminándolos. tengo seis hijos allá. en los dos últimos intentos que tuve, ya no pude pasar, lo detienen a uno. soy afortunado, del primer viaje a ee. uu. compramos una parcela y tengo otra de herencia de mi papá. de mi pueblo, la mitad está en ee. uu., en los ángeles, new york, baltimore, massachusetts. en california hemos contado más de 55 familias. los que se quedan reciben remesas para cultivar (juan, 65 años, san antonio tlatenco, comunicación personal, 22 de mayo de 2017). migraciones internacionales, vol. 13, art. 10, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2339 17 la perspectiva de género permite hacer visible a los migrantes y a las y los integrantes de sus grupos domésticos como actores sociales, y entender cómo se entrecruzan las relaciones de género y parentesco con las estructuras económico-sociales (woo morales, 2007). esta perspectiva de estudio implica no solo analizar el proceso migratorio de los hombres, sino también las repercusiones en las mujeres que se quedan, quienes asumen trabajos y responsabilidades ante la ausencia de sus parejas o hijos. así mismo, fue posible visibilizar cómo, en la mayoría de los casos, en ellas persistió la posición subordinada de género, y cómo su condición se deterioró al interior del grupo doméstico y en la comunidad, reafirmando además su invisibilidad en las políticas migratorias. conclusiones según el objetivo planteado, se identificó que durante el proceso migratorio la condición y la posición de género de los hombres migrantes y sus esposas se vio afectada negativamente por la interseccionalidad de las relaciones de género, clase, etnia y raza, establecidas en el espacio trasnacional y local. a su retorno, ellos adquirieron bienes, medios de producción y prestigio, con lo que su posición de género mejoró en su grupo doméstico y comunidad como migrantes exitosos, capaces de cumplir con sus asignaciones genéricas y compromisos comunitarios, de acuerdo a los usos y costumbres locales. contrariamente, la condición y la posición de las mujeres “que se quedaron” se vieron afectadas debido a la sobrecarga de trabajo y al aumento de las responsabilidades, las cuales asumieron en ausencia de sus esposos migrantes, incluyendo la tensión, el desgaste físico y emocional ante la migración de la pareja. además, continuaron siendo afectadas por la invisibilización del trabajo asociado a sus asignaciones de género, posteriores a la migración. durante su estancia laboral en los campos agrícolas de ee. uu., los hombres migrantes participantes del pb enfrentaron experiencias donde su condición y posición de género, etnia y clase fueron afectadas: subordinación, discriminación y maltrato, tratos violatorios de sus derechos humanos. hubo además aspectos de orden estructural y político que contribuyeron en la transformación de la condición y posición genérica de hombres y mujeres, y la reproducción de relaciones de género inequitativas. las políticas migratorias y sus consecuencias fueron asumidas y experimentadas por los trabajadores migrantes, sus parejas y por otros integrantes de sus grupos domésticos en el espacio trasnacional y local, y vivenciadas de forma diferencial por género. la inclusión de las y los integrantes de sus grupos domésticos y la valoración social y económica de los aportes de las mujeres en el trabajo invertido en la reproducción de la fuerza de trabajo en los espacios nacionales para su disponibilidad en el espacio trasnacional, son aspectos no considerados en las negociaciones del gobierno mexicano con ee. uu. en cuanto a políticas migratorias, lo que contribuyó a la reproducción de la subordinación de las mujeres y a la invisibilidad de su aporte. la migración indocumentada en la zona de estudio se incrementó, particularmente entre 1980 y 1990, con características y consecuencias diversas, tales como los riesgos en el cruce de la frontera y su costo, la diversificación del trabajo, el incremento en el tiempo de permanencia en 18 condición y posición de género de personas adultas mayores durante procesos migratorios… garcía ríos, h., martínez corona, b., méndez cadena, m. e., pérez magaña, a., lópez cuevas, s. y mendieta ramírez, a. ee. uu., la separación de las y los integrantes de los grupos domésticos, y la participación femenina en la migración transfronteriza. en el estudio se enfrentaron dificultades en cuanto al número de exbraceros incluidos, por su edad avanzada o por mortalidad; no obstante, los estudios etnográficos pueden rescatar las experiencias y subjetividades de las y los sujetos que corren el riesgo de desaparecer de las memorias colectivas. en los estudios de la migración trasnacional existen múltiples retos por la complejidad que representan y por la diversificación de las características de las y los sujetos de los procesos, como la migración infantil y juvenil, la capacidad de negociación del gobierno mexicano en materia de política migratoria, el respeto a los derechos de las y los migrantes, las repercusiones socioculturales del retorno, entre otros donde los estudios de género siguen contribuyendo. referencias alfaro, m., aguilar, l. y badilla, a. 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de méxico y alemania” to be published in the revista legislativa de estudios sociales y opinión pública. email: jesuspena.catedra@colef.mx. eduardo torre cantalapiedra has a master’s degree in international economic relations and cooperation from the universidad de guadalajara, jalisco, and the universidad rey juan carlos in madrid. he graduated from the universidad complutense de madrid with degrees in law, business administration, political science, and administration. he was a research assistant for dr. jorge a. bustamante at el colegio de la frontera norte in 2011, and is the author of the chapter “crítica a los fundamentos de la cooperación internacional en el discurso del presidente obama,” published in desafíos globales y cooperación internacional (astra ediciones, 2011) edited by m.g. romero morett y l.a. jiménez portugal. he has been a doctoral student in population studies at el colegio de méxico for the 2012-2016 period. in 2012 and 2013 he was the recipient of the colmex excellence prize granted by the bbva bancomer foundation. in 2014 he received a santander national mobility scholarship for his research stay at colef and was given a schol[287] migraciones internacionales 30.indd 287 12/22/15 2:25 pm arship from the tokyo foundation’s ryoichi sasakawa young leaders fellowship fund. email: etorre@colmex.mx. josé maría ramos garcía has a doctorate in political science and sociology from the instituto universitario ortega y gasset, where his thesis, “la administración central y la política regional comunitaria en cataluña: cooperación y conflicto”, received the distinction of cum laude. he has a master’s degree in mexicounited states studies from the universidad nacional autónoma de méxico and received a bachelor’s degree in social and political science from the universidad autónoma de baja california. he is a researcher with the department of public administration studies at el colegio de la frontera norte. his most recent books are: gobernanza por resultados en brasil y méxico: marco conceptual, evidencias y retos (centro de alta dirección pública/ instituto publix, 2013), with alberto villalobos pacheco and alexandre borges afonso; gobernanza estratégica para el desarrollo local de los municipios costeros (centro de alta dirección pública/ red mexicana de manejo integrado costero-marino, 2013), with hilda karina mendoza rentería, and evaluación del desempeño: gestión y política para la generación de resultados efectivos (editorial color, 2013). email: ramosjm@colef.mx. enriqueta lerma rodríguez has a doctorate and master’s degree in anthropology and received a bachelor’s degree in sociology from the universidad nacional autónoma de méxico (unam). she's a sni member, level i. she is an associate researcher c in the program for multidisciplinary research on mesoamérica and the southeast and teaches theory of space of territory to unam graduate students in anthropology. she was awarded the gonzalo aguirre beltrán prize for the best doctoral thesis, given by ciesas pacífico and the universidad veracruzana, in addition to receiving the alfonso caso medal for university merit from unam, during her doctoral work. among her areas of interest are: territorial disputes and culture, community development and autonomy, and processes and rituals. migraciones internacionales 30.indd 288 12/22/15 2:25 pm her most recent publications are: “cuando los chichi’ales llegan: la conceptualización de muerte entre los yaquis” (inah, 2013) in the magazine nueva antropología; “espacio vivido: del espacio local al reticular. notas en torno a la representación social del espacio vivido en la globalización”, in pueblos y fronteras digital (unam, 2013); and “algunas consideraciones sobre investigación etnográfica en la tribu yaqui,” published in culturales (universidad autónoma de baja california, 2014). email: enriquetal@yahoo.com.mx. brenda canelo has doctoral and bachelor’s degrees in anthropological sciences with a sociocultural emphasis from the universidad de buenos aires (uba). she is an assistant researcher with the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet), teaches social and cultural anthropology in the faculty of social sciences at uba and is teaching “systematic anthropology i” in the faculty of philosophy and letters on an interim basis. she has also been a consultant for various studies and projects, including the following: “relevamiento de instrumentos sobre trata de personas elaborados a nivel mercosur” and “curso de capacitación ippdh-oim-casa patria grande sobre migraciones y derechos humanos para funcionarios de las áreas migratorias del mercosur ampliado” for the mercosur’s institute of public policy in human rights (ippdh) of mercosur argentina, developed in 2013. her more recent publications include fronteras internas. migración y disputas espaciales en la ciudad de buenos aires (antropofagia, 2012), and “el campo de las políticas públicas en la formación antropológica de grado” in the revista escuela de antropología (universidad nacional de rosario, 2014), with ana lis rodríguez nardelli, diego zenobi, clara pierini, sofía meyrelles, and nahue luna. email: brendacanelo@yahoo.com.ar. marcela sandra cerrutti has a doctorate in sociology from the university of texas at austin. she is the director of the centro de estudios de población, an independent researcher with the migraciones internacionales 30.indd 289 12/22/15 2:25 pm consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina (conicet), a professor with the universidad nacional de san martín, and teaches graduate courses at the universidad nacional de buenos aires and the universidad nacional de general sarmiento. she is the argentine team leader in the temper project (temporary versus permanent migration), financed by the european union and coordinated by amparo gonzález-ferrer of the consejo superior de investigaciones científicas (csic) in spain. she is an associate researcher with the research project “la emigración de sudamericanos a españa en perspectiva comparada” financed by conicet. she is editor of the revista latinoamericana de población and has numerous national and international publications. among the most recent are: familia, migración y cadenas globales de cuidado; pautas de reunificación familiar de las inmigrantes sudamericanas en españa (with georgina binstock and alicia maguid); and los estudiantes inmigrantes en la escuela secundaria. integración y desafíos, with georgina binstock (unicef, 2012). she also has consulted for international organizations such as the u.n. population fund, u.n. development program, cepal, unicef, the international organization for migration, the world health organization, the pan american health organization, and mercosur’s institute of public policy in human rights. email: mcerrutti@cenep.org.ar. alicia maguid is principal researcher of the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas de argentina (conicet) based in the centro de estudios de población (cenep) from 1987 to date. she is the coordinator of the research project “la emigración de sudamericanos a españa en perspectiva comparada” financed by conicet. she is an associated researcher with the temper project (temporary versus permanent migration) financed by the european union and coordinated by amparo gonzález-ferrer of the consejo superior de investigaciones científicas (csic) in spain. she was coordinator of the international project statistical information system on mimigraciones internacionales 30.indd 290 12/22/15 2:25 pm gration in meso-america (siemca/siemmes) organized by the iom, cepal, and celade. she was director of social statistics of argentina’s census agency, the instituto nacional de estadísticas y censos (indec), from 1995 to 2007, and an international consultant for organizations such as cepal, the international organization for migration, the u.n. population fund, unicef, the u.n. development programme, and the u.n. high commissioner for refugees. she has published numerous articles in international and national journals, and book chapters. email: amaguid@yahoo.es. gregorio hernández pulgarín has a doctorate in town and country planning from the institut français d’urbanisme of the université paris-est. he has a master’s degree in anthropology from the université de bordeaux, and bachelor’s degrees in anthropology from the universidad de caldas and in business administration from the universidad nacional de colombia. he is an assistant professor with the department of anthropology and sociology and the territorialities research group at the universidad de caldas. he is a doctoral student and member of lab’urba, of the institut français d’urbanisme de la université paris-est (marne la vallée). his most recent publications are: “representaciones y prácticas en la ‘ciudadmercancía’” in la frontera, las fronteras; diálogos transversales en estudios territoriales contemporáneos (universidad de caldas/ universidad de guajira, 2013); and “nuevos ‘eldorado’. representaciones del territorio e ideales de progreso en la migración del área metropolitana centro occidente de colombia” in the journal ánfora, no. 19 (universidad autónoma de manizales, 2012). email: gregorio.hernandez@ucaldas.edu.co. maría josé añón has doctoral and bachelor’s degrees in law from the universitat de valència, where she has been secretary general since 2010 and teaches philosophy of law. she was director of the university’s human rights institute from 2005 and 2010, and is a researcher there. among her latest publicamigraciones internacionales 30.indd 291 12/22/15 2:25 pm tions are “derechos humanos y obligaciones positivas” in la eficacia de los derechos sociales (tirant lo blanch, 2014); and “derechos humanos y principio de efectividad: claves interpretativas” in el tiempo de los derechos (ministerio de ciencia e innovación, 2015). email: mariaj@uv.es. jéssica nájera aguirre has a doctorate in population studies and a master’s degree in demography from el colegio de méxico, as well as a bachelor’s degree in economics from the instituto politécnico nacional. she is a research professor at the centro de estudios demográficos, urbanos y ambientales (cedua) of el colegio de méxico, is a member of the migración internacional academic group of el colegio de méxico and is part of a mexico-central america research group examining “flujos migratorios en las fronteras norte y sur de méxico y en tránsito hacia estados unidos: dinámicas de movilidad y políticas de contención,” a conacyt research project approved in 2012. her most recent publications are: “contar y significar la movilidad laboral de los trabajadores guatemaltecos al soconusco chiapaneco: ¿quiénes son y cómo se vive la frontera guatemala-méxico?” (ciesas/la casa chata, 2015), trabajo y vida cotidiana de centroamericanos en la frontera suroccidental de méxico (ciesas, 2015); and “la gestión migratoria desde los países de inmigración: un análisis comparativo de las fronteras guatemala/méxico y méxico/estados unidos” in cruces de fronteras. movilidad humana y políticas migratorias (el colef/ universidad de ciencias y artes de chiapas/cesmeca, 2015). email: jnajera@colmex.mx. amalia campos-delgado has a master’s degree in sociocultural studies from el colegio de la frontera norte and a bachelor’s degree in anthropology from the universidad autónoma de san luis potosí. she is a phd candidate in the school of politics, international studies and philosophy at queen’s university belfast. her latest publications are líneas límites y colindancias. mirada a las fronteras desde amérimigraciones internacionales 30.indd 292 12/22/15 2:25 pm ca latina, with alberto hernández (el colef/ciesas, 2015), and “figés dans le mouvement: périodes et espaces d’attente des migrants mexicains expulsés des états-unis” in revue européenne des migrations internationales (2014), with olga odgersortiz. email: acamposdelgado01@qub.ac.uk. claudia dávila valdés has a doctorate in modern history from the université paris diderot-paris 7 and a master’s degree in latin american society studies from the université sorbonne nouvelle-paris 3 in the institut des hautes etudes de l’amérique latine (iheal) and a bachelor’s degree in international relations from the universidad nuevo mundo. from 2009 to 2011 she did postdoctoral work at the centro peninsular en humanidades y en ciencias sociales (cephcis) de la universidad nacional autónoma de méxico (unam). she is a research professor in the social sciences unit of the dr. hideyo noguchi regional research center (cir-uady) of the universidad autónoma de yucatán and author of the book refugiados españoles en francia y méxico. un estudio comparativo (el colegio de méxico, 2012). she has published various articles comparing the migratory experience of refugees from the spanish civil war in mexico and france, as well as of lebanese and koreans in yucatán. email: claudavila@hotmail.com. migraciones internacionales 30.indd 293 12/22/15 2:25 pm a spanish ghetto? the effect of intermediary structures on the integration of second generation immigrants* cecilia eseverri mayer** abstract this article discusses youth marginalization and the qualitative process of ghettoization in a disadvantaged area of madrid. this ethnographic study examines the role of intermediary structures (family, ethnic community and civil associations) on the life trajectories taken by young people who have been excluded from the education system. the results of this research show that the protective effects of these structures depend on the quality of their social capital. this case study also suggests that this kind of capital arises from a specific collaboration between ethnic, religious and secular organizations in which women play a decisive role. keywords: 1. second generation, 2. urban segregation, 3. ethnic communities, 4. social capital, 5. spain ¿un gueto español? el efecto de las estructuras intermedias en la integración de las segundas generaciones de inmigrantes resumen este artículo analiza la marginalidad juvenil y el proceso cualitativo de guetoización en una zona desfavorecida de madrid. un estudio etnográfico que examina el papel de las estructuras intermedias (familia, comunidad étnica y asociaciones cívicas) en las trayectorias de vida de los jóvenes excluidos del sistema educativo. los resultados de este estudio de caso muestran que el efecto benéfico de estas estructuras depende de la calidad del capital social que sean capaces de generar, un recurso que surge de la colaboración específica entre las organizaciones étnicas, religiosas y seculares en las que las mujeres desempeñan un papel decisivo. palabras clave: 1. segunda generación, 2. segregación urbana, 3. comunidades étnicas, 4. capital social, 5. españa. fecha de recepción: 2 de octubre de 2015 fecha de aceptación: 24 de mayo de 2016 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 * translated into english by nicolas jara joly. ** école des hautes études en sciences sociales, francia. dirección electrónica: ceci.eseverri@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i33.271 final-mi33.indd 173 9/13/17 3:17 pm introduction in europe, the existence of urban ghettos was not discussed in the literature until relatively recently. for a long time, the racial composition in french banlieues and british inner cities went unquestioned, and the situation of youth, most of whom were children of immigrants, was considered less serious than in the african-american areas in the united states or the favelas in brazil. the welfare state, the politique de la ville in france, british multiculturalism and the existence of a large middle class were deemed to prevent social cleavage, and the marginalization of youth appeared less important than in other parts of the world. it seemed as though there was some protection in place against inequality and its consequences. however, the dismantling of the industrial world in the 1980s began to open up social fractures in the capital cities of northern europe and this new malaise became manifest through the eruption of the first urban riots in lyon (france) and london (uk) in the 1980s. from that moment on, urban segregation and racial discrimination kept increasing in certain urban areas of france and the uk. furthermore, chronic unemployment produced a specific kind of social organization marked by a street culture particular to youth, a breakdown in communication between the sexes, and the endemic use of violence. this has allowed some commentators to pick up the subject of the existence of ghettos in europe (lapeyronnie, 2008: 13). it would seem that a segment of the urban youth is now living a common experience of disconnection (dubet and lapeyronnie, 1992; donzelot, 2011; martuccelli, 2003) largely due to the weakness of the social networks (social capital) to which they have access. in other words, there seems to be a missing link between these youths and the opportunities available in the cities where they live. the aim of this article is to assess whether a southern european country such as spain is developing a similar social phenomenon. in spain, despite the fact that immigration is relatively new, the migration boom which took place between 2000 and 2007 (arango, 2009) in recent years caused an increasingly noticeable concentration of foreign populations in the most disadvantaged urban areas (loratamayo, 2007) in which services are substandard and there is a high [174] final-mi33.indd 174 9/13/17 3:17 pm 175eseverri / a spanish ghetto? level of unemployment and educational failure. research related to these disadvantaged areas and the youth of immigrant origin is still embryonic compared to its development in anglo-saxon literature. in spain, no mention was made of a ‘second generation’ until 2004, while issues of interethnic relations and delinquency in big cities were being researched in the usa as early as the 1920s (park, 1928; thomas and znaniecki, 1920). in the 1960s, urban sociologists warned about the deterioration of social relations in low-income neighborhoods (jacobs, 1961) or the emergence of a culture of poverty (lewis, 1965). similarly, in france and the uk, the industrial crisis and urban riots drew the interest of sociologists who began to focus on the poorest urban spaces (dubet, 1987; rex, 1982). the most important piece of research recently developed in spain is the longitudinal study of the second generation in spain project (ilseg by its acronym in spanish), directed by alejandro portes (portes and aparicio, 2013)1, co-creator with rumbaut of the ‘theory of segmented assimilation.’ this research produced optimistic results highlighting the progressive educational integration of young people, their growing academic expectations and aspirations and their positive identification with spain. however, it did not ignore or deny the possible difficulties that were also present (discriminatory processes or school desertion and unemployment in some urban areas). for this reason, it is essential to focus on the problems involved in the integration of young people of immigrant origin in the most disadvantaged areas of large cities. it also means that this phenomenon needs to be observed while taking into account the importance of the urban context of insertion and the role of the local community. this piece of research was carried out in two stages: one between 2005 and 2009; and the other between 2010 and 2013, exploring those issues through a case study of one of the areas most afflicted by poverty in the city of madrid. the site of our study is the district of cristobal de los ángeles, a geographically isolated area that has undergone demographic transformation and an economic crisis. it is a place no one would go to, except those who live there. it first housed spanish rural migrants 1 ilseg project (longitudinal study of the second generation in spain) directed by alejandro portes and rosa aparicio (princeton university and the ortega y gasset institute). the results which are quoted were extracted from a working paper presented in may, 2013. final-mi33.indd 175 9/13/17 3:17 pm 176 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 who arrived in the newly industrial madrid of the 1960s, but is now occupied by over forty different nationalities. between 2000 and 2007, its foreign population reached 41 per cent and young people of immigrant origin represented 57 per cent of its demography. it is an area deeply afflicted by unemployment (29.94 per cent), where youth experiences the greatest level of unemployment in spain (55 per cent). these difficulties have affected the quality of its educational institutions where more than half of its students (aged between 13 and 16) are not able to gain the basic qualifications (equivalent to 5 a*c at gcse). part of the local youth is thus left stranded in a kind of no man’s land, a space of uncertainty where the control and responsibility derived from institutions lose influence. in this situation, family and the local community play a decisive role. the choice of this extreme case responds to two core objectives. the first is to analyze the level of disconnection or dissociation (castel, 1995) present among young people. the second is to evaluate the existence (or non-existence) of new processes of ghettoization in the qualitative rather the demographic sense of the term. to shed light on these questions, i have undertaken a careful examination of the roles played by intermediary structures (family, ethnic community and civic associations) on the trajectories of young people who have been expelled from the education system. in these cases, such structures tend to replace school and fulfill an essential role in the lives of the young. however, these structures can also become a source of isolation. this article intends to demonstrate both the positive and negative functions of these structures in the lives of young people. it is divided into six sections. the first section addresses the theoretical framework, the objectives and the research hypothesis. the second briefly describes the methodology and the ethnography used. the experience of dissociation, the lifestyle that young people develop and their aspirations and expectations are presented in the third part of the article. the last three sections deal with the influence of the family, ethnic networks (ethnic associations and community) and civic associations (generally autochthonous or mixed, created by both spanish and foreign volunteers, neighbors and social workers). in addition, this analysis will be sustained by examining various cases of young people. the findings, which are presented in the confinal-mi33.indd 176 9/13/17 3:17 pm 177eseverri / a spanish ghetto? clusion and over the course of the article, attempt to give an account of the limitations and opportunities facing young people who follow a path different from the mainstream. theoretical discussion, objectives and hypothesis the first objective of this piece of research is to describe the reality surrounding young people in socially vulnerable situations. we have resorted to the concept of dissociation, first coined by the sociologist robert castel (1995) so as to move away from the term ‘exclusion’ which seems to reflect an unresolvable situation: a society divided into outsiders (those excluded) and insiders (those included). dissociation is understood as a process (akin to the path taken before failure is expressed) and thus makes it possible to understand the specificities of each case. castel defines dissociation as a social experience that combines precarious employment with fragile family and community ties. however, he describes it as a situation that does not necessarily imply a complete disconnection from society (1995: 17). the second objective is to describe the environment of segregation and the street culture these young people experience. in this case, we chose the term ghetto as used by didier lapeyronnie. in his opinion, a ghetto is not defined simply by poverty or segregation but rather by a lifestyle, a collective logic that isolates individuals from the rest of society, but at the same time protects them from any perceived external contempt. the ghetto is based on segregation imposed from outside, which thereafter acts as a compensation, due to a feeling of belonging to a different world that has its own rules and values (lapeyronnie, 2008: 595). the third objective is to understand the role played by intermediary social structures in the reintegration of young people. these structures are defined as social spaces situated in between state institutions and citizens: the social environments that enjoy the greatest proximity to individuals, such as family and community (informal networks, local associations, churches, mosques, and so on). to measure their effect, we used the classical definitions of human and social capital (coleman, 1990). human capital is created when people acquire a series of abilities and know-how through training or experience. however, it is final-mi33.indd 177 9/13/17 3:17 pm 178 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 not necessarily linked to educational level, but is more appropriately measured by a collection of personal competencies, in particular social and communication skills that make it possible to adapt to various cultural contexts. social capital resides in social relations, which have the quality of creating the necessary resources for the actors involved to be able to pursue their interests (coleman, 1990: 304). social capital exists in stable communities that produce bonds of trust and are based on norms of cooperation. as many researchers point out, the real issue is to know what kind of social capital is in place so that its positive and negative effects can be measured (coleman, 1990; putman, 1993; portes, 1998; pérez, 2003). insofar as this concerns young people of immigrant origin, the theory of segmented assimilation has shown that the balance between acquiring the norms and values of the dominant society and maintaining ties with the ethnic community -a sort of “selective acculturation”is conducive to the upward social mobility of young people and protects them from different forms of discrimination (portes and rumbaut, 2001: 52). nonetheless, other writers have warned that this ‘ethnic embeddedness’ (having relatives who work in the ‘ethnic enclave’ or being a member of ethnic associations) only helps young people when it links them to individuals who have significant resources at their disposal (waters et al., 2010:189). these social and ethnic networks can help to mitigate social disadvantages if they enjoy a certain ‘quality,’ but they can also constrain individual freedom, excluding certain individuals due to their beliefs, or hindering young people’s access to new employment opportunities if those networks are closed and have limited resources (waldinger, 1995; ryan et al., 2008: 686). an in-depth inquiry into the two main dimensions researched –the environment of segregation and the structures of civil society it is constituted by– has allowed for the following hypotheses to be posited: 1) the social and human capital of the immigrant family are the attributes which most tend to determine the reintegration of young people in a situation of dissociation. 2) ethnic communities, on the one hand, do have the capacity to exert significant control over young people, while, on the other hand, they can contribute to their isolation and lack of social mobility. final-mi33.indd 178 9/13/17 3:17 pm 179eseverri / a spanish ghetto? 3) a kind of collaboration between intermediary structures (family, ethnic community, civic organizations) within social spaces of local participation and action reduces the likelihood of isolation and marginalization, the breakdown of inter-gender dialoguing and the emergence of violence in those urban spaces. experience is the method my interest in this issue began in france in 2004 where i was studying the type of urban violence in the banlieues at the time. these areas, that provide a wealth of both social and political information, led me to wonder what kind of conditions might be affecting youth of immigrant origin in madrid. on my return to the city in 2006, at which time the population of foreigners in madrid numbered 481,162, i decided to move to an area similar to those french suburbs in order to conduct an in-depth analysis for my doctoral thesis. i selected a traditionally industrial peripheral area hard hit by the economic crisis of the 1980s with a high proportion of foreign residents. i chose the area of san cristobal de los ángeles (in the villaverde district). i opted for an ethnographic approach, prioritizing observation and participation. the empirical research took place between 2006 and 2009. the method was based on experience (znaniecki, 1992) and, as a methodological strategy, i set out to collaborate with one of the oldest and most embedded community associations in the area. during 26 months i was able to teach language and literature classes to young people who had dropped out of school. this enabled me to identify the age at which 14 to 18 year-olds were at a greater risk to experience dissociation. the association became an analytical laboratory, which allowed me to conduct a strategic sampling of cases within this age bracket and to follow their development over the course of two academic years. this sample was made up of fifteen young people, five of ecuadorian origin, five of dominican origin and five of moroccan origin. within each group, two girls were chosen out of every three boys in order to reflect the overrepresentation of boys at this center. these young people were interviewed on two occasions: once in june 2006 and again in june 2007, which enabled me to reconstruct their life stories and identify the chain of events that had weakened or final-mi33.indd 179 9/13/17 3:17 pm 180 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 strengthened them during these precise moments in their life trajectories (bertaux, 1976). in addition, five spanish adolescents were chosen (also three boys and two girls) as a “control group” so as to observe the specific weight of the variables of social class and ethnic origin in these young people’s reinsertion process. furthermore, 79 interviews (including young people between 19 and 29 years of age, mothers and fathers, educators, religious leaders, members of neighborhood associations, and so on) and 15 focus groups were conducted (8 of which were comprised of young people of different ages, and 7 of which involved adults such as old age pensioners, educators, women, neighbors, police officers and members of immigrant associations). funded by the european commission, i was able to return to the area five years later, in 2014, to evaluate the effects of the economic crisis and the new processes of segregation. on this occasion, i applied a different methodology, one inspired by alain touraine’s sociological intervention (1978). the application of this method consisted of bringing together a group of 15 young people for 10 sessions in which they dialogued with key community members (a police officer, an imam, a teacher, an urban artist, a local politician and a member of a social movement). these sessions lasted between two and three hours per week over a period of three months. the group also met for closed sessions aimed at developing an analysis about social relationships. five of those who participated were drawn from the original 2006 sample, thus offering an additional scope to the research from the perspective of their life trajectories. group sessions were also complemented by biographical interviews and participant observation, which ensured methodological triangulation, bringing contradictions into focus, and assembling different analytical categories in the sense defined by glaser and strauss (1967). the hypotheses initially seemed unrelated. however, as the work moved forward, the data became more coherent, and the interconnections constituting the core of the sociological explanation presented in this paper were identified step by step. paths to dissociation edwin sits in the middle of his group of friends, on the wall surrounding the basketball courts, where dominicans hang out in san final-mi33.indd 180 9/13/17 3:17 pm 181eseverri / a spanish ghetto? cristobal. he holds and defends his place proudly; this is because he earned it through a trajectory that everyone knows about. he arrived in the area at the age of five, having been separated from his mother for three years during which he lived with his grandparents in the dominican republic. he did well in primary school, but from secondary onwards his life turned into a succession of ruptures and violence, characterized by deep isolation and loneliness. at thirteen, after having been placed in a class for ‘conflictive’ students, he gave up studying altogether. ‘they set you apart, supposedly you’re not good enough to be in a normal class with others and study like the rest’ (san cristobal, february, 2009). he was expelled the day he threw a chair at a teacher, and used the opportunity to quit school for good. he was then 16 years old. about his stint in the educational system, he has only contempt. the first time i interviewed him in 2006, his primary aspiration for the future was to own a gun. in the second interview in 2014, he had already been through prison (for 9 months) for committing a violent robbery. he explained that it had been a very difficult experience because his daughter was born while he was in prison. however, he also told me how upon returning to his neighborhood, his friends’ loyalty had grown stronger. having gained prestige among his peers, edwin recovered his place. today, he returns to the wall surrounding the basketball courts and dedicates himself to petty drug trafficking (mostly hashish). sitting there, he dreams of having a stable job one day so that he can live with his girlfriend and daughter. edwin describes the life of young people in san cristobal as if they lived in a different world. in fact, he does his best to explain the norms and values of ‘this world’. he often speaks of respect, family, fraternal solidarity and self-reliance, as well as the degree of protection and control he exercises over his sisters and girlfriend. ‘my girlfriend needs to come round so that i can give her 800 euros… i prefer that she stays at home because the streets are dangerous.’ he expresses pride at being dominican and latino, but also at being from san cristobal. ‘in my neighborhood, i feel at home. i can walk around safely without running into any trouble or getting caught slipping. i even know which cars aren’t locked.’ this marginalized space serves as a shield against external discrimination, but at the same time can be a trap. outside the area, edwin is a nobody, and because he has no final-mi33.indd 181 9/13/17 3:17 pm 182 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 other choice than to stay where he is, it suits him to feed the discourse that identifies this urban space as a ghetto. segregation is enforced upon him, and his survival depends on the maintenance of a culture of non-integration. edwin’s case is extreme. most young people who prematurely abandon their studies in san cristobal (57 per cent in 2014) do not follow the same trajectory. they do not live in a different world, like edwin says, but more precisely live between two worlds. they have a disorganized routine that they describe now and again, in their conversations, as ‘hacer el gamba’2 (‘getting by’ or ‘fooling around’). this in vivo code —akin to what glaser (1978) denotes as the codes directly taken from the language of the research subjects— is defined here with great precision by a 16 year-old spanish boy: ‘hacer el gamba’ is being at home, going down to the street, being in the street all fuckin’ day till eleven at night, playing on the playstation, doing a little run on the ‘ped, smoking weed, drinking liters and not working, or working for a couple of months, then dropping it… and wearing nice clothes. [fernando, held back in the third year of secondary school, is a 16 year-old member of a heavy metal band and volunteers in the neighborhood association. he does not know if he will continue his studies after finishing compulsory education. san cristobal, may 2007] in madrid, ‘gambas’ or ‘gambitas’ (or acts of witlessness) occupy a place between a normalized world (being in contact with the associations and still having friends at school) and an informal or ‘street’ world (connecting with groups with a close proximity to the informal economy). some of them are enrolled in basic education programs but do not attend classes; others eventually get some kind of job but continue depending on their family, while others occasionally commit petty crimes without being serious offenders. in other words, they are by no means totally disconnected from society, but neither are they involved in the formal structures of integration (the education system or the labor market). they do not necessarily adopt the norms and values of street culture but remain under its influence. they are 2 “hacer el gamba” literally means playing the fool. however, it connotes being a bit of a troublemaker, not caring about anything, having no focus, spending too much time in the streets; being ‘wortless’ may be the closest translation into english slang. final-mi33.indd 182 9/13/17 3:17 pm 183eseverri / a spanish ghetto? in contact with girls of the same age, but their discourse often goes against gender equality. this kind of discourse is as present among boys of dominican, ecuadorian and moroccan origin as it is among those with a spanish background. they are not direct protagonists of violence, but endorse and justify it, considering its use as legitimate in different situations (as self-defense in the street, at school and even at times against the police). amongst the dissociated youth, symbolic power is bestowed upon those who strike the greatest fear in the hearts of others, using violence, challenging authority and belittling those attempting to study. in relation to how they conceive the area and their future, on the one hand, they define the space as a ghetto condemned to violence, segregation and poverty. on the other hand, they extol the dignity of its inhabitants, the tremendous efforts they make every day, the ethnic diversity and the capacity for action possessed by the associations and social movements. they complain that they feel isolated and enclosed in an area lacking opportunity, but they will not commit to activities that would enable them to leave the area and gain access to new experiences. they oscillate between these two extremes, unable to make any sense of their lives. usually, they remain caught in this contradictory and ambivalent discourse for a few years, postponing as much as possible their incorporation into the labor market, independence from their parents and any kind of serious relationship. generally, at nineteen or twenty, they realize how difficult it is to recover lost time and they are obliged to choose between fully integrating into street culture, accepting precarious working conditions, or struggling to change their future through a part-time job and resuming their studies. as will be demonstrated below, the opportunities available to these young people relate predominantly to the role played by intermediary structures at this crucial point in their lives. the family as a support system a family that early on notices that their child is drifting off-track and takes appropriate measures to deal with this tends to become the most determining factor in terms of redress. this applies equally to spanish offspring. the existence or lack of a strict father figure who exerts final-mi33.indd 183 9/13/17 3:17 pm 184 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 control over the children and tries to limit their contact with the street while at the same time promoting contact with the family, communicating and instilling values (rooted in both their culture and that of the host country) is an element that tends to define whether young people growing up in a vulnerable environment like san cristobal will sink or swim. indeed, this was the case of tatiana, a young ecuadorian girl who arrived in madrid at the age of two and whose educational trajectory was fraught not only with violence (‘i was insulted since the day i arrived. they called me ‘blackie’ and i’d hit all of them back’), but also with a lack of progress. in april 2005, her stepfather, a skilled immigrant (a technical engineer) who now runs one of the main restaurants in the area and is one of the ‘immigrant leaders’ within the participation forums, brought her to the association. her mother (a chef in spain but with a degree in law) was worried because her daughter had not attended school for six months and had been reprimanded on various occasions for her bad behavior (lucia, interview, february, 2007). tatiana’s parents were concerned about the ‘bad company’ she was keeping, specifically a gang of gypsies who did not attend school and spent all day in the street. the parents’ reaction was swift. they accepted that their daughter did not want to go back to school due to the conflicts she had experienced, but instead they imposed on her a strict agenda with iron control. this is how she describes it: buha, man, when my parents found out…i managed to sneak out a few times but they wouldn’t even let me go out to buy bread. my dad, because he found out that i had sneaked out, would start checking my phone to see what calls i was getting and everything. they kept me in the house, completely locked up. then, they told me i was to help my mom at the lunch bar in the mornings, serving tables, and so on… and in the evenings, back home…that’s what it was like since i left school (in march) until i came here (the association, in september) to do basic it. [tatiana was born in quito. she is currently 16 years old, but arrived in spain at the age of 3. she dropped out of school in her fourth year of high school (at age 15). her path via the association allowed her to finish her studies at in adult education center. she wants to be a policewoman. san cristobal, may, 2007]. final-mi33.indd 184 9/13/17 3:17 pm 185eseverri / a spanish ghetto? the first strategy used by tatiana’s parents was to isolate her for some time from the social environment she had been acquainted with. her confinement at home enabled her to abandon some of the habits she had learned. moreover, tatiana’s father’s regular attendance at one of the most important participatory spaces in the area —the forum on education— facilitated the communication process with the association educators which became an essential factor in the reintegration of this young girl into a path towards education. this typical case (as well as others in this research) demonstrates how the family can act as a vehicle for the favorable production of an environment of positive socialization for their children. leaving school and joining an alternative education structure, where new relationships can be developed (‘people who want to study, who try to help you when you don’t understand, who give you good advice’) and where one can learn to count on the support of new teachers (‘another kind of completely different teacher who speaks with you, trusts you, doesn’t shout at you, doesn’t kick you out of class’) has become a solution for many young people who have left the system prematurely. the social and human capital acquired by young people through their families allows them to move forward. however, with regards to social capital, it has been demonstrated that the most vulnerable families are the ones in which the father and mother roles are hampered by employment duties (since both parents have to work full-time) or by the absence of one of the two major role models (masculine or feminine) from the household when the family has split apart. the families that transfer a better social capital to their children are those in which both parents are present at home. in this sense, the migration dimension and the family’s country of origin do not constitute an important factor. this would be the case solely if migration were the cause of family disintegration. however, those problems are also produced by factors that have nothing to do with migratory patterns, and thus can be present in the same way in the case of young people from spanish. concerning human capital, significant differences can be observed between immigrant families with a rural background (mostly moroccans and dominicans) and those from urban areas. in the former case, illiteracy and a limited understanding of the spanish final-mi33.indd 185 9/13/17 3:17 pm 186 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 language can often become insurmountable obstacles. the parents are unable to adequately supervise their children’s education. conversely, mothers with an urban background will tend to have more human capital that is often not translatable into academic qualifications but rather into the capacity to learn the language, to participate in parent-teacher associations (ampas) and to find alternative resources for their children to receive the support they need. in the case shown below, a woman from a middle-class family from tangiers, a housewife married to a construction worker, explains how she visualizes her children’s education: i was born in tangiers and my father is an accountant. i completed high school and met my husband, and then we came to spain. i had hoped to go to university, but i wasn’t able to. it made me feel so frustrated that i started devouring newspapers, books, and television programs… i learned spanish very well. besides, i had arrived speaking french, english and arabic. it’s because of this that my goal is to educate our children. i help them with their homework and read with them…on saturdays, they go to the mosque in m30 to take classes in classical arabic. i make them understand that they have to succeed, achieve the necessary qualifications and go to university, that we have come here because there are new opportunities and that we are working hard so that they do better than us. i have studied, but it has been pointless. so, they need to make the most of all this wealth of knowledge. because they have dual nationality, they shouldn’t lose either of their cultures. [zaida is a 34 year-old moroccan woman with three children. she arrived in spain in 1999 and is married to a construction worker. san cristobal, december, 2006] however, not all families have access to those kinds of resources. in many cases, support and help must come from the outside. the immigrant community and civic associations, despite their limitations, are important sources of support for young people. is the ethnic community a means to control young people in difficult situations and reintegrate them into work? the immigrant associations in san cristobal can be defined as small groups of people who meet on an informal basis. most of them rely final-mi33.indd 186 9/13/17 3:17 pm 187eseverri / a spanish ghetto? on a leader who fulfills the role of building bridges to the rest of civil society. occasionally, these associations influence community life and can have a positive effect on young people. this is the case of the women’s associations (such as the association of muslim women and the association of dominican mothers), which define themselves as groups who fight to break stereotypes (against racism and islamophobia), open up other spaces different from school for young people, through the organization of basketball tournaments, in the case of the dominicans, and in the case of the muslims, through debates about islam in collaboration with more established associations in the area. however, this determination to go out into public space, participate and improve young people’s conditions has not found any governmental support. “we are five and most of us work,” says the president of the muslim women’s association (amad, san cristobal, january 2008). “without help, even if it is just a little, to pay for photocopies… we run dry, we lose motivation…” the lack of support for these positive initiatives means that other more powerful groups gain greater influence over young people. this is the case of a moroccan businessman, based in the area for over twenty years, president of the muslim association and owner of two grocery shops, one butcher’s shop and three telephone/internet cafés. thanks to his businesses and his association, and to his having opened the first prayer center in 2007, which brings male moroccan immigrants of all ages together, particularly young men, he holds both economic and social power within the moroccan community. the social capital that is deployed in this context is a source of both work reintegration and social control. the young people who have dropped out of school can count on this leader’s support in order to find a part-time job, by helping out in one of his businesses. this provides them with a new routine and some independence from their parents. at the same time, their behavior is, to a large extent, under control. furthermore, their immersion in the ethnic community allows for the development of a more spontaneous form of social control. families can keep a closer eye on ‘troublesome’ youths and control their use of drugs or their participation in petty crime. this type of control also encourages attendance at the mosque. in the case of women, compliance with haram final-mi33.indd 187 9/13/17 3:17 pm 188 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 avoids unwanted pregnancies (one of the most important issues in the area among young people of latin american origin). however, this type of social capital can also generate a stalemate for the young people and constrain their individual freedom. the case of salma whose mother found her kissing her boyfriend (a youngster of dominican origin) at the entrance to the school serves as a good example. her mother slapped her face in public and the incident marked a definite turning point in her life and in her family. salma was born in spain five years after her parents had settled in the country and she grew up surrounded by children of different backgrounds. she did relatively well at school and led a very similar life to her friends in third year of compulsory high school (eso in spain). after having been caught kissing, she did not return to the association for two weeks, where she usually attended daily classes for educational support. when she finally reappeared, she was covered from head to toe and was wearing a hijab. not only did her clothing change, but also her dreams and expectations. she dropped out of school in fourth year of eso and stopped taking part in the leisure activities at the association. the last piece of news about salma was brought by her mother who visited the association to ask the educators to convince her to at least sign up for the summer camp (salma, san cristobal, may, 2009). another case, which also highlights this point is that of soumia, a young girl of 17, who arrived in spain at the age of three from meknes, morocco. she has fond memories of middle school but she makes it clear that the hostile environment at high school made her drop out of school before finishing. she had been at the association for a year and was planning to sign up for a course in hairdressing. but, something took place that changed her life. a family friend asked for her hand in marriage and soumia spent six months wondering what decision to take. her big dilemma, and she repeated it every day, was to decide between belonging to one world, or the other: ‘my dream is to be a hairdresser, but if i decide not to get married, i don’t know what will be in store for me. i don’t know anyone. it’s hard, really hard…if i fail and i don’t do well everyone will have something to say about it and everyone will point at me. also, i don’t know if anyone will ever propose to me again in my life.’ final-mi33.indd 188 9/13/17 3:17 pm 189eseverri / a spanish ghetto? [soumia is 17 years old. she was born in morocco and arrived in spain at the age of 3 years. she married a moroccan man at the age of 18 and is currently a housewife. san cristobal, april, 2011] if she broke with the narrative of the women in her family, she would have to walk that path alone. and she was not able to do so. the lack of support from the community made her choose the least risky option: to marry young, remain in the group, and immerse herself in it. in the case of the ecuadorian community, the young people who have dropped out of school tend to access work through their parents or close relatives. numerous cases have been observed where young women have earned jobs as domestic workers due to the contacts they accessed through their mothers and aunts, or young men who work in hotels because they have been recommended by their father. however, the ecuadorian community does not have an association in the area, neither is it organized to promote activities aimed at youth reintegration. what is noticeable nonetheless is that the youth organizations in the neighborhood parish are predominantly made up of ecuadorians, who through their religious participation come into contact with other associative structures in the area. the dominican community, in the same way as the moroccan, has the capacity to offer part-time employment to young people who have not completed compulsory education (in local businesses like bars, clubs, grocery shops, hairdressers and internet cafés). the trajectory followed by wilson, who arrived in madrid when he was six years old, serves as a good example. his mother was one of many women who initiated the family migratory pattern, working hard in the hotel industry to be able to bring wilson and his younger brother over to spain. even though the children adapted to their environment reasonably well (‘my cousins lived here at the same time and the area reminded me of where i used to live in santo domingo’), wilson did not have an easy time at school. he had to repeat sixth grade and once in high school he began to fall behind. he became truant and developed a defiant attitude towards the teachers. he dropped out of school at fifteen, in the fourth year of eso, and would spend his days in the street with his friends and girlfriend. his mother compelled him to join the association and he was able to start an intermediate final-mi33.indd 189 9/13/17 3:17 pm 190 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 course in hotel management. however, he gave up again because he was drawn into a proposition by a friend who managed a chain of clubs. at 19, he explains his occupation in this way: ‘are you working?’ ‘i’ve got something going, know what i mean? not much, but you can make more money from it… there’s a lot of people who live from this from what my boss tells me, he’s a friend of mine. if you work nights you make more money… it’s a music hall that’s coming along… at the moment i’m helping him out, and he helps me out.’ [wilson is 19 years old. he was born in santo domingo, arrived in spain at the age of 3, and would like to work in the hotel industry. he has been in prison on two separate occasions. san cristobal, june, 2012] the music hall never took off and today wilson is twenty-four years old and works seasonally in construction. ‘i work often but not always,’ he said, sitting on the same park bench as seven years before. networks that cushion the fall: civic associations as spaces of support and belonging the historical narrative of the san cristobal inhabitants situates the neighborhood movement as the main agent of change in the area. ‘almost everything —the sidewalks, the schools, the health center, the new bus routes, the subway, and so on…— is due to the people’s capacity to unite and protest,’ explains the president of the neighborhood association. with the collapse of industrialism, most of the residents in the area have noticed their social and interpersonal relationships deteriorate, a change that urban sociologists, like manuel castells (1972), also noted in the 1980s. at the same time, with the rise of the socialist party to power, the neighborhood movement became institutionalized, weakening social and political participation at the local level. despite these trends, the history of the associative fabric of the area shows that civic associations have kept on fighting to solve urgent issues, such as drug addiction, or insecurity in the 1980s and educational failure in the 1990s. the demographic transformation of the area and the impact of the 2007 economic crisis have generated new uncertainties and confinal-mi33.indd 190 9/13/17 3:17 pm 191eseverri / a spanish ghetto? flicts of coexistence that the residents sought to address through a neighborhood participation forum. furthermore, the reconstitution of the associative fabric (with the emergence of new immigrant associations) has coincided with the appearance of the indignados (the outraged ones) and the mayo 15th movements in 2011, as well as the movement against evictions. neighborhood participation forums are used to encourage people living in the area to participate in protests and to foster ‘real democracy,’ putting pressure on the administration and designing new projects that allow the local community to fight against the marginalization of youth and the symbolic construct of san cristobal as a ghetto. the associations are thus transformed into the only spaces that welcome the kind of young people who find themselves in a no man’s land. as we have seen in the case of tatiana, giving up can sometimes become a ‘solution,’ removing youths from an environment of adversity and opening up new opportunities. the lack of trust in the formal education system makes the time spent at the associations acquire the connotation of ‘time off ’ —“a respite from the institutional world”— which allows young people to achieve a change of attitude, make new contacts and consider other life alternatives. the trajectories for overcoming the issues that were studied demonstrate that young people are not just victims of exclusion, but that with the necessary support, they are able to become active subjects with control over their own destiny. in addition, for children of immigrants, the associations offer an intermediary place that has been lacking —a space in between two shores— which is needed to bridge the distance between family, ethnic community and the receiving society. through these structures, it is possible to reinforce the values that are instilled at home. at the same time, new doors opened that can help children of immigrant origin to overcome certain restrictions imposed on them by the ethnic community and experience upward social mobility. the case of yasmina, of berber origin from alhucemas in morocco, who arrived in madrid at the age of 16 having completed her compulsory education at home, serves as a good example. upon her arrival, her father’s first instruction was for her to wear a headscarf. during the summer, she enrolled for spanish classes at the local association. having made remarkable progress, her tutor encouraged her to carry final-mi33.indd 191 9/13/17 3:17 pm 192 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 on with her studies the following year, asking her what she preferred to study. yasmina, surprised by those possibilities, said that her dream was to become a nurse. however, the main obstacle was her father and her betrothed. she was engaged to one of her cousins and was to marry in 18 months. they did not impede her studies per se, as long as she was not yet married. ‘moroccans are very stubborn. i don’t know how to explain this to you, it’s as if everything in the future were bad… “you can’t do this, you can’t do that, no, no, no, you can’t learn spanish, you can’t study…” spanish people are different. they see the future as always good, that they will do better, that they will change. i want a good future.’ [yasmina was born in alhucemas (morocco). she lives with her husband and her son and works in a retirement home. san cristobal, may, 2013]. the space for action was narrow, but fortune was on her side. her tutor informed her that there was the possibility to do a one-year foundation course to become a nursing auxiliary with an additional three months of experience working in a hospital. this ‘special person’ (portes and fernandez, 2007) played a decisive role. the young girl was taken seriously, and was accompanied throughout the entire process. the burden of mediating between her, her family and the center for vocational training was shared. her father was visited and was offered full information about the types of study that his daughter could take up, the kind of job it would lead to and the possibility of wearing the headscarf at the training center. the institute also accompanied her throughout her entire process of educational enrollment and integration. this trajectory demonstrates the fundamental role intermediary structures play at the crucial moment when young people forsake school. in a second interview in 2014, i was informed that yasmina had abandoned her vocational training to join the labor market. her marriage and the birth of her first child demanded it. nevertheless, her experience of the association helped her a great deal. first, it enabled her to resume her studies and then brought her into contact with new employment networks. it was through her foundation course that she was offered a job as a caregiver in a retirement home. final-mi33.indd 192 9/13/17 3:17 pm 193eseverri / a spanish ghetto? for her, this path changed her life without causing a break or conflict with her family. furthermore, through these structures young people access alternative and positive narratives about their area: solidarity, respect, closeness and the capacity for change are images that counteract the stereotypically negative images represented in the media and street culture. a genuine possibility of belonging to, and participating in a collective project is thus made available. one of the trajectories analyzed in this piece of research makes it possible to elucidate this process. this can be illustrated by the case of wanda (san cristobal, july 2013), a young woman who suffered rejection and bullying by her peers at school and dropped out as a result of not being able to adapt to that environment. she left school in 2011 and got involved in the may 15th movement (the indignation movement). she was among the protesters camping at the plaza mayor in madrid throughout may. her mother threatened to kick her out of the house if she did not resume her studies, but she did not respond to the threat and went to live for a time in extremadura with her father. the problems involved in living with her father soon became apparent and her mother accepted that she return, but under the condition that she enroll in the local association. there, wanda discovered her dream: to join the struggle to improve the area and to help young people. she got involved in a community project called autobarrios. today she works alongside various architects and the la caixa foundation, on remodeling and adapting an urban space underneath the bridge that separates the area from the rest of the city. a stage and a series of facilities that enable public gatherings have turned it into a public space where young people come together, community projects are presented, and artists can make themselves known. interaction and exchange between people and staff from other areas is generated, thus counteracting the isolation both the area and its young people experience. final-mi33.indd 193 9/13/17 3:17 pm 194 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 conclusion an in-depth examination of my research findings make it possible to confirm that, today, in disadvantaged urban contexts, an increasingly significant number of young people, predominantly of immigrant origin, between the ages of 14 and 18, experience a process of dissociation. this refers to a group which lives for a time in no man’s land, neither included nor excluded by society, severing ties with educational structures but remaining integrated into the family, the ethnic community or the local associative weave of relationships. this research further demonstrated that this situation is definitely dynamic rather than static. these young people wander in and out of this no man’s land, repeatedly resuming their studies and dropping out of school. in some cases, they manage to escape this unstable environment for good (usually because they join a community movement or complete a training course). in other cases they remain engulfed in a devalued life that leads from one difficulty to another (via prison, for instance). this piece of research has identified serious problems that also exist in european countries, like france and the uk. however, it also points to some of the channels through which a solution can be found. the family is the first intermediary structure analyzed. the case studies confirm the findings of bourdieu’s sociology of education (bourdieu, 1970), namely that parents with social and human capital have more tools to support their children educationally, regardless of their economic capital and migratory experience. the contrast with spanish youth (as a control group) reinforced this hypothesis. aside from the fact that they tend to get better results, those who flounder within this group do so for the same reasons as their counterparts of immigrant origin: mono-parental families, low household income and limited social and human capital. the young people of ecuadorian and dominican origin are the group most at risk because they enjoy the greatest degree of freedom and the least parental attention. besides, as opposed to the spanish and moroccan youth, they have a weaker bond with their ethnic communities or local associations. the ethnic community plays a positive role because it provides a measure of control during adolescence and can be conducive to some limited integration into the labor force. however, in spain final-mi33.indd 194 9/13/17 3:17 pm 195eseverri / a spanish ghetto? organized groups capable of supporting young people’s social mobility are yet to emerge. in this sense, ethnic communities can even prove counterproductive when they hinder the completion of training courses or constrain young people’s personal autonomy. the moroccan community, for example, enjoys a social capital that has the capacity to control young people, particularly young women. however, a separation of the sexes has not taken place in san cristobal, as opposed to parts of the uk (joly, 2012) and france (lapeyronnie, 2008). it cannot be said that san cristobal displays this kind of community enclosure. indeed, the economic structure does not permit these groups to become self-reliant enough, and men just as much as women need to seek a means to earn a living. as other writers have already demonstrated (waters et al., 2010), the bond between young people and their ethnic communities is only positive if it is nourished by a social capital that connects young people to new opportunities. this piece of research confirms that, in the case of san cristobal, this social capital issues significantly from the ties between different intermediary structures. the connection between a family, a local association and the muslim, secular or religious community hugely increases the possibility that young people adapt to their environment. the opposite —the breakdown of ties with those structures— generates a void and a lack of belonging. it is not just a question of a young person, on an individual level, being in contact with associations, having a good relationship with his/her parents and enjoying good ties with the community. of course these conditions are favorable, as demonstrated by the theory of segmented assimilation (portes and rumbaut, 2001). however, they are not determining factors against new processes of dissociation. a young person who has dropped out of school can attend the association and go to the mosque on fridays, but this will not enable them to change their destiny. for this young person to abandon a type of life of little value, it is necessary for the family, the community and the associations to work together. the opening up of collaborative and communicative efforts between different structures generates a newly-found confidence in the young person; a feeling of belonging and a series of additional opportunities that help him/her reconnect with the education system or the local community. final-mi33.indd 195 9/13/17 3:17 pm 196 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 in san cristobal, unlike the french banlieues, contact between different groups and religions, and the bonds they develop via spaces of public participation have been conducive to the adaptability of young people and avoid the propagation of a “culture of segregation.” the mobilization and participation tradition existing in this area plays a central role in the emergence of these ground-breaking initiatives, particularly since this kind of participation is facilitated by neighborhood and educational discussion and participation forums created and run by local residents. these civic and popular movements are today the actual actors of political change in spain. in 2011, they backed the may 15th movement —the indignados— and today they support change through the emergence of new progressive political parties. in any case, the internal and external exchange (between structures and also with other participation platforms in different areas) that secures the associative networks in this urban space has the capacity to counteract the harmful effects of youth segregation and marginalization. in this sense, san cristobal is not a ghetto, because street culture, represented by only some of the young people, has not yet become widespread. neither has gendered alienation taken place significantly. drug trafficking is not endemic and it cannot be said that violence occurs on a daily basis. civil society is the only, and most valuable, source of social capital in this area and the main element preventing its decline. notwithstanding, despite the capacity for action civil society has in these urban contexts (in the tourainian sense), the associations are hindered by a crucial lack of financial resources during this time of crisis. for these network dynamics to be set up in a systematic and stable way, it would first be necessary to reinforce the grassroots initiatives that emerge from immigrant communities and that trust in and cooperate with other organizations embedded in civil society. this is the case of the immigrant women’s association which enjoys extensive human capital and whose work is severely undermined by a lack of institutional support. the strengthening of these initiatives in disadvantaged areas would counteract the influence of specific kinds of social capital that curb young people’s opportunities, progress and freedom, and, therefore, would allow trust to develop and reduce the estrangement that is taking place tofinal-mi33.indd 196 9/13/17 3:17 pm 197eseverri / a spanish ghetto? day between young people and adults, men and women, immigrant communities and host countries, as well as poor segregated areas and the rest of the city. references arango, j. 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tienen los factores de expulsión y atracción en la construcción de los proyectos migratorios masculinos y femeninos. para cumplir dicho objetivo optamos por una estrategia metodológica etnográfica, con base en entrevistas a profundidad. palabras clave: 1. proyecto migratorio, 2. factores de expulsión y atracción, 3. sistema de género, 4. tarija, 5. noroeste argentino. abstract the present article examines the construction of the migration project of immigrants from rural areas in the department of tarija, bolivia, whose destination is the agricultural labor market in the northwest of argentina. this paper aims to analyze the impact of push and pull factors on the construction of male and female migration projects. to achieve this objective, an ethnographic methodological strategy was used based on in-depth interviews. keywords: 1. migration project, 2. push and pull factors, 3. gender system, 4. tarija, 5. northwest argentina. fecha de recepción: 16 de mayo de 2018 fecha de aceptación: 26 de noviembre de 2018 publicación en web: 15 de septiembre de 2020 1instituto de investigaciones en ciencias sociales y humanidades (icsoh), argentina, soraya.ataide@gmail.com, https://orcid.org/0000-0003-4479-5012 2 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. introducción el presente artículo se enmarca en un fenómeno migratorio de larga data, que vincula a migrantes de procedencia boliviana con el mercado de trabajo agrícola en argentina. más precisamente en el noroeste argentino (noa), considerado el segundo destino de estos migrantes, después de la región pampeana. generalmente, las regionalizaciones suelen incorporar en el noa a las provincias de jujuy, salta y tucumán. en algunos casos, también a santiago del estero, aunque la migración boliviana ha sido particularmente fuerte, sobre todo en las tres primeras provincias. hasta las primeras décadas del siglo xx, el noa fue el primer destino de la migración boliviana; a partir de entonces, y más específicamente desde la década de 1960, la región metropolitana de buenos aires se convirtió en el principal destino de esta migración. no obstante, el noa continuó representando uno de los principales lugares de arribo para esta migración. en esta región los/as bolivianos/as se articularon con actividades que requieren abundante mano de obra y cuyos mercados de trabajo se caracterizan por contar con altos niveles de precariedad e informalidad. hasta mediados de siglo xx, los migrantes bolivianos se vincularon en esa región como trabajadores/as mayormente en la producción de caña de azúcar y tabaco, y a partir de las últimas décadas de siglo xx, destaca su presencia en el mercado de trabajo hortícola. en dicha actividad, ciertos estudios observaron que la inserción de estos/as migrantes ha sido naturalizada o justificada por discursos y prácticas racializantes y etnicizantes (ataide, 2017). la vinculación de migrantes bolivianos/as con la producción hortícola para consumo en fresco no es exclusiva del noa, más bien constituye un fenómeno presente en distintas zonas del país desde finales de la década de 1980. en relación a esta temática, existen abundantes investigaciones, principalmente enfocadas en los lugares de destino de los migrantes, en particular en los espacios de trabajo, entre las que se destacan los estudios de barsky (2015), benencia (1997, 2006, 2009, 2012a, 2012b), garcía (2009) y pizarro (2012, 2014 y 2015a y2015b), entre otros. ahora bien, en el presente artículo nos enfocamos en la construcción del proyecto migratorio buscando comprender el modo en que se gestó la migración, indagando en las principales explicaciones que elaboran los/as migrantes sobre su decisión de migrar. en particular, visibilizando las diferencias existentes entre los proyectos migratorios masculinos y femeninos. en este sentido, el objetivo de este artículo ha sido analizar el contexto de la migración y la operatoria del sistema de género en el origen, y su influencia en la construcción de los proyectos migratorios de los/as migrantes. con ese objetivo analizamos proyectos migratorios masculinos y femeninos de tarijeños y tarijeñas de origen campesino, migrantes que iniciaron sus trayectorias migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 3 migratorias entre 1960 y 2015 y se articularon principalmente –aunque no exclusivamente– con el mercado de trabajo agrícola del noa, y desde finales de la década de 1980, especialmente en la producción hortícola de la provincia de salta. en relación con la metodología de la investigación, hemos optado por un enfoque metodológico cualitativo y una estrategia etnográfica, con base en entrevistas a profundidad. cabe aclarar que el análisis está basado en la reconstrucción que hacen los propios migrantes de su historia, el análisis es retrospectivo y está mediado por la experiencia migratoria posterior. marco conceptual: proyectos migratorios, contextos de la migración y sistema de género el concepto de proyecto migratorio ha sido utilizado por lara flores (2010) para comprender las estrategias de reproducción social que elaboran las familias pobres de trabajadores estacionales rurales, para las que la movilidad espacial constituye una práctica habitual que articula a sus integrantes con el trabajo asalariado y doméstico. por su parte, bendini, radonich y steimbreger (2012) consideran que el concepto de proyecto migratorio: […] expresa la iniciativa familiar de acuerdo a su posicionamiento socioeconómico y las estrategias de reproducción donde se inscriben y configuran los desplazamientos espaciales, al tiempo que pone de manifiesto pautas históricas de organización familiar y espacial, de estrategias de vida y de trabajo desarrolladas por las familias de manera más o menos deliberada (bendini, radonich y steimbreger, 2012, p. 28). en relación con los elementos que inciden en la construcción de los proyectos migratorios de los/as migrantes procedentes de bolivia y de origen campesino, observamos ciertos “factores de expulsión” como la falta de oportunidades laborales, dificultades para la reproducción socioeconómica de las familias, entre otros. pero también, “factores de atracción” en el destino como las posibilidades de empleo, la mejora en las condiciones de vida, el acercamiento al modo de vida urbano moderno, etcétera. ciertamente, la información que compara origen y destino suele transmitirse a través de los relatos de experiencias migratorias de familiares o paisanos. esos relatos están cargados de sentidos, percepciones y afectividades y se suman al acervo cultural de la comunidad o de la sociedad. en ese sentido, retomamos la idea de habitus migratorio, acuñada por hinojosa gordonava (2009) y utilizada para explicar la movilidad de las personas al interior de lo que hoy conocemos como bolivia, como un saber de vida que permitió y permite una mejor y más sostenible utilización de los recursos naturales. también rivero sierra (2015) destaca en sus investigaciones sobre la migración boliviana en la provincia de tucumán, argentina, lo que define como cultura migratoria de los/as bolivianos/as, indicando la necesidad de analizar: […] las transformaciones sociales que han tenido –y tienen lugar– en el seno de las comunidades de emigración; por una parte, como resultado de la 4 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. incorporación generalizada de la práctica migratoria entre sus miembros y, por otra, por la transversalidad con que afecta, tanto a quienes se van, como a quienes se quedan (rivero sierra, 2015, p. 238). lo que a su vez forma parte de lo que cassanello (2014) define como “memoria colectiva” de los lugares de origen. ahora bien, estos factores constituyen un contexto general en el que puede tener lugar la migración, es decir, en el que puede gestarse un proyecto migratorio. pero la construcción del proyecto migratorio está atravesada de forma crucial por el sistema de género que opera en los lugares de origen (ariza, 2007). en esta investigación se entiende al sistema de género como “el conjunto de prácticas, símbolos, representaciones, normas y valores sociales que las sociedades elaboran a partir de la diferencia sexual anátomo-fisiológica” (de barbieri, 1992, p. 114): […] el género se puede concebir como parte de un habitus, es decir, integrante del conjunto de disposiciones duraderas y transferibles de percepciones, pensamientos, sentimientos y acciones de todos los miembros de una sociedad que, al ser compartidas, se imponen a cualquier agente como trascendentes. así, las prácticas de las personas no son libres ya que los habitus son principios generadores y organizadores de las mismas; pero tampoco están totalmente determinadas porque los habitus son disposiciones, y como tales, no impiden la producción de prácticas diferentes. de allí que las características del sistema de género pueden ser cuestionadas y reinterpretadas –en diversos grados– en el curso de nuevas experiencias o coyunturas, tal como la migratoria (rosas, 2013, p. 115) dentro de este sistema, la masculinidad y la feminidad son consideradas como las dos diferenciaciones socioculturales primarias de las construcciones de género. concretamente, se construyen formas hegemónicas de feminidad y masculinidad, y también se definen o moldean las relaciones entre ambas (rosas, 2013). por esto, el género tiene un carácter relacional, dado que no es posible pensar el mundo de las mujeres separado del de los varones, y la mayoría de estas relaciones encierran desigualdades en perjuicio de las mujeres (ibídem). entendemos que indagar sobre la incidencia del sistema de género en la construcción de los proyectos migratorios requiere considerar las relaciones que se establecen dentro de las unidades domésticas campesinas tarijeñas. dichas unidades constituyen el ámbito de coresidencia en el que sus integrantes comparten las tareas de mantenimiento cotidiano, incluyendo el consumo y la organización reproductiva de las generaciones siguientes (harris, 1986). particularmente, pensando estas unidades domésticas como un espacio de negociación, de relaciones de poder desigual, donde las relaciones reflejan las diversas formas en que opera la división sexual del trabajo al interior de las mismas y por lo tanto, donde se producen y reproducen los mandatos de género. migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 5 de acuerdo con harris (1986), las unidades domésticas campesinas han sido analizadas tradicionalmente en el marco de la ideología patriarcal desde la que se naturalizó la idea de que los varones distribuyen el trabajo, negocian los contratos y los precios de la cosecha, rentan las tierras u otras propiedades, y de ese modo se concibió como “natural” el control del varón sobre el resto de la familia. por su parte, las mujeres fueron pensadas especialmente dentro del ámbito de la reproducción, concibiendo sus tareas como limitadas a satisfacer necesidades básicas de los integrantes de la unidad doméstica (alimento, descanso, limpieza, vestimenta).también se naturalizó el rol de las mujeres como las cuidadoras naturales de niños y ancianos, del mismo modo fueron excluidas de la esfera productiva. en definitiva, esta perspectiva ideológica colocó al varón en el rol de sostén económico de la familia, y a la mujer, en el de quien organiza, gestiona y asegura la reproducción social del grupo doméstico. de esa forma, para los varones el capital simbólico y el prestigio social se pone en juego puertas afuera de la familia (pedone, 2008). esta manera de concebir los roles y las relaciones de género en el interior de las unidades domésticas, incidió en la forma de observar los movimientos migratorios. de ese modo, hasta finales del siglo xx la producción científica sobre migraciones estuvo marcada por su carácter economicista y androcéntrico (herrera, 2011; gregorio gil, 1998). las investigaciones describían a las mujeres como separadas de la esfera laboral, o como si fueran irrelevantes para la misma y por lo tanto, no formaran parte protagónica del hecho migratorio (ariza, 2007). de esa forma, los análisis de las migraciones ocultaron a las mujeres migrantes debido a la suposición ampliamente compartida de que ellas (y los niños) solo migraban para acompañar o para reunirse con los esposos/padres (mahler y pessar, 2006). la crítica feminista a esta forma de analizar las migraciones dio impulso a los estudios que vincularon género y migraciones. dentro de los mismos, avanzada la década de los 90, algunos trabajos dieron cuenta de la llamada feminización cuantitativa y cualitativa de las migraciones. la primera visibilizó el aumento de mujeres migrantes en ciertos flujos migratorios, mientras que la feminización cualitativa planteó críticas a la visión androcéntrica del fenómeno. sobre este punto, rosas (2013, p. 132) advirtió que en principio esa feminización cualitativa no era causada por una mayor igualdad entre hombres y mujeres, más bien se debe: [a la] profundización de la desigualdad social y al deterioro del mercado de trabajo en los lugares de origen, producidos por los procesos de reestructuración productiva y por la apertura económica que, a su vez, promovieron efectos negativos sobre la cantidad y calidad de los puestos de trabajo de mujeres y varones (rosas, 2013, p. 132). en este marco, interesó aportar a los estudios que vinculan género y migraciones, analizando los proyectos migratorios masculinos y femeninos de migrantes tarijeños/as de origen 6 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. campesino con destino al mercado de trabajo agrícola del noa. particularmente, atendiendo al modo en que operaron los condicionantes de contexto (factores de expulsión y atracción), y cómo estos se articulan con los mandatos de masculinidad y feminidad de sus lugares de origen. metodología se optó por una metodología con enfoque cualitativo y como técnica de obtención de datos, la entrevista en profundidad.2 se analizan siete proyectos migratorios masculinos (carlos, gerardo, bertoni, imar, raúl, emanuel y ranulfo) y cinco femeninos (maría ester, natalia, maría, juana y beatriz). los casos seleccionados poseen un origen similar, pues forman parte de familias campesinas procedentes de distintas zonas rurales del departamento de tarija, bolivia: san jacinto, san andrés, tolomosa grande e iscayachi. además, los/as entrevistados/as iniciaron sus trayectorias migratorias entre los años 1960 y 2015 y se articularon principalmente –aunque no exclusivamente–con el mercado de trabajo agrícola del noa, y desde finales de la década de 1980, en la producción hortícola de la provincia de salta, en especial en el municipio de apolinario saravia. la reconstrucción de los proyectos migratorios fue realizada a partir del análisis de entrevistas en profundidad, en su mayoría concretadas en diversas oportunidades entre 2012 y 2017 a los/as mismos/as migrantes, en los lugares de origen, en el destino y en ciertas ocasiones, en ambos. en los lugares de origen, el trabajo de campo fue desarrollado en el transcurso del mes de febrero (en los años 2016 y 2017), que fue el periodo en el que los/as migrantes retornaron de forma temporaria para visitar a sus familias, coincidiendo a su vez con la fiesta del carnaval en bolivia, lo que apareció como un momento valorado por nuestros/as entrevistados/as. esta fiesta culmina a finales de febrero, momento en que los/as migrantes regresaron a los lugares de migración. este momento coincidió a su vez con el inicio de las tareas en las fincas hortícolas (preparado de las tierras, los invernaderos y almácigos), como también del ciclo escolar de los/as hijos/as en argentina. en el destino, las entrevistas se concretaron principalmente en el municipio de apolinario saravia, provincia de salta, especializado en la producción hortícola, con una importante presencia de trabajadores/as y productores/as de origen boliviano. las mismas tuvieron lugar en distintos momentos del año, en los sitios de trabajo, es decir, tanto en las fincas hortícolas, como en sus casas. en el caso de gerardo y ranulfo, ellos fueron entrevistados solo en los lugares de origen, ya que se encuentran retornados de forma definitiva; también se incorporó el análisis de una 2 a lo largo del trabajo utilizamos pseudónimos para resguardar la identidad de nuestros/as entrevistados/as. migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 7 entrevista realizada a roberto en iscayachi, bolivia, aunque si bien él no migró, sí lo hicieron su padre y sus hijos/as. por su parte, imar, gerardo, ranulfo, maría ester, natalia y maría fueron entrevistados/as únicamente en el destino. no obstante, también nos entrevistamos con familiares de maría, carlos y raúl en sus lugares de origen. finalmente, bertoni, emanuel, juana y beatriz fueron entrevistados tanto en sus lugares de origen como también en los lugares de destino de la migración. los proyectos migratorios masculinos las migraciones procedentes del actual departamento de tarija hacia el noa tienen una historia que antecede a la conformación de ambos estados (argentino y boliviano, respectivamente) (hinojosa gordonava, pérez cautín y cortez franco, 2000; pacceca y courtis, 2008). inclusive, la historia larga de la migración boliviana en el noa puede reconocerse en otras investigaciones (reboratti, 1996; nicola, 2008; sassone, 2009, entre otras), y su continuidad es confirmada en el relato de los migrantes entrevistados. en todos los casos, los entrevistados tenían familiares con experiencia migratoria previa hacia la región del noa. por ejemplo, dentro de su unidad doméstica (padre, madre o hermanas/os), o bien de la familia ampliada (como tías/os o primas/os). así mismo, algunos recordaban sus propias experiencias durante la niñez, como acompañantes en la migración de sus padres y madres. esos familiares se vincularon con el mercado de trabajo agrícola estacional, principalmente –aunque no exclusivamente– con la producción de caña de azúcar de las provincias de salta y jujuy. ciertamente, los relatos sobre las experiencias migratorias circulan en las comunidades de origen incorporándose a la memoria colectiva (cassanello, 2014) de las mismas. de acuerdo con cassanello (2014, p. 74) “los relatos de los migrantes temporarios y permanentes que se fueron instalando en diferentes parajes del norte argentino, cumplieron un rol central en la propagación de información y en la aparición de redes de migrantes”. y esto forma parte del contexto en el que los/las entrevistadas/os construyen sus proyectos migratorios. por ejemplo carlos, de 57 años de edad, nacido en iscayachi, contaba que de niño acompañaba a sus padres que migraban estacionalmente para trabajar en ledesma, una empresa productora de azúcar que se localiza en la provincia de jujuy: […] sí, antiguamente [mis padres] trabajaban en ledesma,3 en la caña. con los años ya pasaron, empezaron a andar un poquito mal el tema de la empresa, yo no me acuerdo. yo estuve en ledesma de pequeño con mis padres. bueno, y agarraron y se fueron a bermejo, eso es departamento de 3 ciudad de la provincia de jujuy. 8 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. tarija y ahí, hemos producido caña, hacíamos molienda de caña […] (carlos en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 18 de abril de 2013). por su parte, roberto de 60 años de edad y nacido en iscayachi, contó sobre la experiencia traumática vivida por su padre en argentina. una experiencia que lo marcó de tal manera que prefirió permanecer en su terruño, al riesgo de migrar: sucedió que mi padre migraba de forma temporal a la argentina, para trabajar en la cosecha de caña de azúcar. las condiciones de trabajo eran malas, comía poco y trabajaba mucho. un día se enfermó, se enfermó mucho y se murió. ¡uh! no sabe usted, nos dice ¡lo complicado para traerlo, todo lo que nos costó traer su cuerpo! (roberto en iscayachi, tarija, cuaderno de campo, 11 día de febrero de 2016). en este fragmento de la entrevista podemos reconocer el modo en que la vida de aquellos que se quedan, que no migran, como es el caso de roberto, está de todas formas atravesada por la experiencia de los otros migrantes. no obstante, aunque ni roberto ni su esposa migraron, sí lo hicieron sus hijos. tanto para él como para su esposa, inclusive para el resto de los entrevistados, la explicación de por qué migraron se centró en primer lugar en el contexto de origen que caracterizaron como expulsivo. al integrar una economía campesina que no era capaz de sostener a todos los integrantes de la unidad doméstica, algunos migraron temporal o permanentemente. de esa forma, la práctica migratoria permitía disminuir la carga sobre la unidad doméstica, reduciendo la cantidad de personas que se reproducían en la misma. ese contexto de origen, caracterizado por varias limitantes en la reproducción de las unidades campesinas, es expresado por roberto. en su relato compara el sistema productivo de iscayachi, remarcando la escasez de agua y tierras y una agricultura de abundancia en argentina: […] todos sembramos así. son chicos los terrenos que tenemos. no es como la argentina. uh! ¡la argentina es pampa! tiene harta tierra; aquí, no. aquí hay partes con lluvia no más. no hay agua. cuando llueve producen. […] pero si hela, no, peor. estamos tristes. ya la juventud se va a la argentina. la mayoría. ha helado y se van. luego del carnaval se van […] aquí tenemos tierra, a mí me toca dos hectáreas, a cada uno, eso está bien, está bien. ahorita tenemos cebada, trigo, habas, a veces hay problemas […] con el agua cuando hay sequía […] (roberto en iscayachi, tarija, comunicación personal, 11 de febrero de 2016). según su relato y el de sus hijos, la unidad doméstica se sostuvo siempre con base en la producción de algunos cultivos y de la cría de animales, cuyos productos se utilizaban para autoconsumo. el escaso excedente se vendía o intercambiaba por otros productos de consumo familiar. el ingreso de la unidad doméstica también se complementaba con la venta migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 9 de otros productos, como en el caso de la familia de roberto, que contaba con el ingreso procedente de la venta de pan que realizaba su esposa francisca. por su parte, gerardo, oriundo de tolomosa grande, con 60 años y toda una vida trabajando en la agricultura en distintos lugares de la argentina, nos contó que en la construcción de su proyecto migratorio fue determinante la falta de tierras. justamente, el reparto de tierras por herencia entre los hermanos no permitía la reproducción de las familias por el reducido tamaño de las parcelas: viendo que éramos muchos y no había tanto terreno. uno ve que pa’ todos no daba y tiene que salir a buscar, como muchos se van a trabajar por ahí. ya uno es joven tiene que salir. a los diecisiete años más o menos, yo ya estaba yendo a la argentina. a la provincia de salta y a jujuy. […] había otros hermanos mayores iban más adelante, ellos nos han llevado (gerardo en tolomosa grande, tarija, comunicación personal, 10 de febrero de 2016). en el caso de bertoni, oriundo de iscayachi, de 35 años de edad, el acento en su proyecto migratorio está puesto en la atractividad construida sobre el destino y, al igual que el resto de los varones migrantes, bertoni concretó su proyecto migratorio al integrarse a la red migratoria de otros varones. ciertamente, estos otros varones con experiencia migratoria previa contaban con información sobre el viaje y también sobre posibles destinos laborales. en el siguiente fragmento el entrevistado se refiere a sus expectativas con relación al viaje hacia argentina, construidas a partir del relato de otros migrantes: sí, los amigos de allá, los primos, de la comunidad mía ¿no? la mayoría de los primos ya venían, iban y venían. contaban que todo los más lindo que es argentina ¡es que allá se pasa vida! es lindo, porque va a venir, venís trabajas, hay patrones que tratan bien aquí, ¿no? no te hacen sufrir de comida, te atienden bien […] la mayoría de ellos además me hicieron animar, pues. la primera vez que me ha hecho animar a venir fue mi cuñado, ya venía ya, el marido de mi hermana, que falleció, ya me animé a venir con él, a los diecisiete años (bertoni en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 13 de septiembre de 2015). carlos también contó lo siguiente: “yo me hice joven. me he venido […] para acá (refiriéndose a salta) en el 81 [1981]” (carlos en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 18 de abril de 2013, cursivas nuestras). en su caso, carlos emigró por primera vez con veintiún años junto con su hermano, con quien realizó migraciones circulares desde su terruño hacia el norte argentino, es decir viajaban a la argentina para trabajar en la agricultura, donde permanecía algunos meses y luego retornaban a bolivia. después de tres años de migrar bajo esa modalidad, tanto carlos como su hermano decidieron emprender un proyecto migratorio diferente, junto a sus parejas que residían en sus lugares de origen. en aquella ocasión, ambos proyectaron establecerse definitivamente en la argentina. esa migración, que asoció dos nuevas familias, dos parejas 10 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. sin descendencia, se concretó a través de la información y los contactos establecidos por un cuñado que trabajaba en ledesma. tal como comentamos en el caso de gerardo, carlos y bertoni, otros tres casos, el de imar (de 30 años de edad, oriundo de san andrés,), raúl (quien falleció a los 28 años, procedente de iscayachi,) y emanuel (de 20 años de edad, nacido también en iscayachi) iniciaron su experiencia migratoria siendo solteros, entre los 14 y los 22 años, junto con hermanos o tíos de mayor edad. asimismo, hemos reconocido que varios de los entrevistados (como por ejemplo carlos, imar y raúl), luego de varios años de migrar de forma circular junto con otros varones, emprendieron un nuevo proyecto migratorio con sus parejas constituidas en sus lugares de origen. este nuevo proyecto migratorio fue diferente del anterior, pues consistió en establecerse definitivamente en argentina, con sus parejas con quienes comenzaron a trabajar en la agricultura de forma conjunta. el caso de ranulfo es diferente, porque comenzó su trayectoria en el año 1984, a los 22 años, cuando ya se encontraba viviendo con elsa, su esposa. según relató, por aquel entonces en tolomosa grande personas del lugar o de otras zonas de tarija reclutaban grupos de entre ocho a diez varones jóvenes para trabajar en argentina. así, el entrevistado logró conocer varios lugares de argentina, donde permanecía por algunos meses; o a veces permanecía durante todo un año y en algunas ocasiones, dos años, hasta regresar nuevamente a bolivia. el caso de ranulfo difiere además del resto porque no migra junto con elsa, y luego de varias décadas de migrar de forma estacional hacia la argentina, decidió permanecer de forma definitiva en bolivia (cuaderno de campo, entrevistas en tolomosa grande, tarija, 13 de febrero de 2017). en todos los proyectos migratorios masculinos analizados anteriormente están presentes las dificultades de la reproducción social de las familias campesinas en sus lugares de origen. dichas dificultades son explicadas por la escasez de tierras y agua, el clima adverso, la falta de mercados, entre otras, todo lo cual deviene en la “naturalizada” opción de la migración. particularmente en el caso de los varones, ese contexto de origen adverso se articula con ciertos mandatos de masculinidad que permiten explicar la migración a ciertas edades. entre los 14 y los 22 años es el momento en que los varones se “hacen jóvenes”, lo que pareciera significar un cambio de etapa en el ciclo vital. los varones dejan de ser niños y se convierten en jóvenes, entonces tienen que valerse por sí mismos, tienen que “salir a buscar”, y eso significa migrar, ir donde puedan encontrar trabajo. en una ocasión, entrevistando a francisca, en iscayachi, explicaba la migración de sus hijos del siguiente modo: “sí, se van, se hacen jovencitos y se van. es que aquí no tenemos mucho trabajo” (francisca en iscayachi, tarija, comunicación personal, 13 de febrero de 2016). su relato como madre resultó relevante para el análisis porque la familia se considera migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 11 como uno de los principales ámbitos donde se reproducen los mandatos de género (mallimaci barral, 2012; pedone, 2008). otra de las cuestiones que surge de las entrevistas es que, en su mayoría, los varones comenzaron sus trayectorias migratorias siendo solteros, en estos casos, la migración no se explicaba por el mandato de sostener a sus familias como proveedores, pero sí por sostenerse a ellos mismos en términos económicos y, como consecuencia, aliviar la carga familiar. es decir, de alguna manera la migración es siempre colaborativa de la supervivencia familiar (mallimaci barral, 2012). ahora bien, en algunos casos, luego de varios años de migrar de forma estacional, estos varones inician un nuevo proyecto migratorio junto con la pareja constituida en el origen. este nuevo proyecto migratorio difiere del anterior porque tiene como objetivo trabajar en la agricultura junto con la pareja y establecerse definitivamente en destino. ahora bien, en algunos casos, como el de ranulfo, los varones migran luego de conformar sus propias unidades domésticas en el origen, y no emprenden este proyecto migratorio de pareja. migran bajo la lógica según la cual las mujeres forman parte de la red de cuidados de la familia, reproduciendo su identidad dentro del hogar, y el varón lo hace a partir de su rol de sostén económico de la unidad doméstica. esta lógica se explica por la división social del trabajo, que habilita a los varones a salir y buscar el trabajo remunerado, liberándolos del trabajo reproductivo que suele recaer en las mujeres (rosas, 2013). esto lo veremos mejor en el siguiente apartado. los proyectos migratorios femeninos a continuación abordamos los proyectos migratorios de maría ester, natalia y maría. estas mujeres tienen algunas similitudes, los varones con quienes mantenían una relación conyugal en sus lugares de origen migraban de forma estacional para trabajar en la producción de caña de azúcar o de tabaco en el noa, mientras ellas permanecían en bolivia. luego de algunos años de migrar bajo esta modalidad, los varones construyeron un nuevo proyecto migratorio para establecerse de forma definitiva en argentina con ellas. entonces maría ester, natalia y maría dieron forma a sus proyectos migratorios en conjunto con sus parejas. maría ester, nacida en iscayachi, con 60 años de edad en el momento de la entrevista, contó que en el ámbito donde creció, en bolivia, los varones eran los que migraran a la argentina, mientras que las mujeres permanecían cuidando de los/as hijos/as. en su relato podemos inferir la existencia de lo que entendemos como habitus o cultura migratoria, en la que los varones migran como una estrategia de reproducción de la unidad doméstica campesina consuetudinarias, respondiendo a la división sexual del trabajo antes mencionada (harris, 1986): 12 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. […] agricultores éramos, nosotros no más hemos producido allá […] mi padre años antes ha venido a trabajar acá. en zona de desmontes, dice que era sereno de máquinas. dice que venía seis meses, claro, como hace cualquier familia, por ahí hay chicos que nacen, vuelven y vuelta a venir[…] yo me acuerdo poquito que él contaba […] y él trabajaba la temporada y después se iba a veces a ver a la familia […] (maría ester en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 22 de mayo de 2016). maría ester comienza su migración a los veintidós años: “vine con él, con mi esposo […] él sí ya había venido” (maría ester en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 22 de mayo de 2016). para la mayoría de las mujeres cuyas trayectorias analizamos, es el propio proyecto familiar lo que justifica su migración y se articula con las dificultades o limitaciones de un contexto de origen, que podemos caracterizar como expulsivo: para mí, yo no quería hacer la vida para allá, para mí es medio frío, iscayachi y tarija. por los años que vivíamos en bolivia, los presidentes, no [daban] ninguna ayuda para criar a los niños, yo veía que se morían muchos chicos porque no tenían remedios, falta de atención, vacunas. yo decía a mi esposo, yo no quiero tener los hijos aquí, no tenemos ninguna ayuda. cuando helaba no había plata y nosotros, una pareja que quería tener familia, no había nada […] un año hemos vivido allá, y una vez de esos meses, mi cuñada, mi concuñado –[él se] crió en perico [ciudad de la provincia de jujuy]– armó el viaje, “yo me voy a la argentina”, y rodríguez [refiriéndose a su marido] ha charlado con él, dice “yo también me voy” […] y hemos venido, desde el año 84 parece que estamos […]. (maría ester en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 22 de mayo de 2016) no obstante, en otro momento la entrevistada también planteó un argumento distinto, referido a un proyecto migratorio individual, que no pudo concretar. este proyecto apareció mientras residía en el hogar paterno/materno y estaba soltera. en su relato reconocemos cómo el patriarcado opera controlando a las mujeres al interior de las familias. justamente maría ester menciona que deseaba migrar a la argentina pero que uno de los varones que integraba su familia, su hermano mayor, no la autorizaba porque consideraba que migrar estaba por fuera de aquello que su familia esperaba para ella (harris, 1986): me: ¡uh! de más lindo, para mí, yo le soñaba venirme de allá. a mi primer hermano mayor, yo le decía “papá” a él. él era mimoso, yo le decía “papá chico”, a parte del papa mío […] él se ha criado trabajando joven aquí, iba y venía, de soltero. s: ¿y él qué le decía? me: “es lindo, hija”, decía, “pero yo no la puedo llevar, yo no le puedo decir ´vamos hija´”; pero cuando yo tenía dieciséis años le dije “¡lléveme, lléveme!”.y no, “no hijita, no hermanita, mira vos tenés el deber de ver a mi mamá, a mi papá. usted tiene que atenderlos a ellos, tiene que cuidarle ¿cómo migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 13 la voy a llevarle yo? usted se va a hacer del lugar, y se van a olvidar de la mamá, así que no, no los puedo llevar”“¡lléveme!” s: ¿y usted qué se imaginaba? me: que es lindo, trabajar, lugar lindo, caluroso, lindo; allá están las cosas, hay plata, llega la carne, en la puerta de la casa, hay verdura, hay todo, pero hay que trabajar. yo le decía que me lleve, pero él no quería. (maría esther en apolinario saravia, provincia de salta, 22 mayo de 2016). en este proyecto migratorio estaba presente la idea de un lugar soñado, de un destino en el que podía encontrar aquello que no existía en su lugar de origen. pero también en aquel recuerdo aparecen las condicionalidades del género. maría ester, por su condición de mujer, tenía un rol asignado en su familia materna/paterna: el cuidado de sus padres. un rol que sería enunciado por su hermano mayor, aquel sujeto con autoridad en su vida, tanto así que le llamaba “papá chico”. maría ester logró concretar la migración cuando la misma formó parte de un proyecto familiar propio, junto con otro varón, con quien mantenía una relación conyugal. pizarro (2015a) sostiene que para muchas mujeres bolivianas la decisión de migrar y abandonar sus hogares está sujeta a la autorización de sus parientes masculinos. la autora afirma que en la mayoría de los casos, las migraciones de las mujeres estaban asociadas a las decisiones de sus maridos, padres o hermanos, y que sólo pudieron migrar después de obtener el apoyo, permiso o autorización de un familiar varón. otro caso es el de natalia, nacida en tolomosa grande, que al momento de la entrevista tenía 40 años y llevaba más de 20 residiendo en la argentina. al igual que maría ester, natalia también migró en el marco de un proyecto de pareja y laboral. en su relato se destacan ciertas condiciones que pueden caracterizarse como expulsivas del lugar de origen; pero la entrevistada también reconoce que su decisión estuvo asociada a “seguir los pasos de su marido”: s: ¿cómo llegaste a la plata [capital de la provincia de buenos aires]? ¿cómo fuiste desde tolomosa hasta la plata? n: yo me junté joven, tenía mi marido, que era trabajador, así. apareció un patrón, le dijo “bueno, vamos para la argentina” y él se ha venido más adelante. y después ya me vine yo, […] decidí seguir el paso de él, irme con él. s: ¿él te propuso? n: sí, me dijo cómo era la situación. no éramos gente de tener, como hoy por hoy, los chicos nacen con un pan bajo el brazo. en ese tiempo la gente que tenía era muy raro, muy raro, […] era muy sufrido (natalia en apolinario saravia, provincia de salta; comunicación personal, 13 de septiembre de 2015). 14 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. en definitiva, lo que se reconoce hasta aquí es un importante peso en los factores de expulsión del contexto de origen, pues aparecieron en todos los relatos analizados. ahora bien, ¿en qué medida la migración reducía el problema de la reproducción de las familias campesinas en los lugares de origen? ninguno de los casos analizados en esta investigación da cuenta de la existencia del envío de remesas. no obstante, se constató la ayuda de los/las migrantes a los familiares del lugar de origen a través del traslado de mercaderías, que básicamente consistían en alimentos no perecederos. ahora bien, creemos que la migración de campesinos/as tarijeños/as hacia argentina puede ser pensada como una forma de aliviar la carga familiar (menos bocas que alimentar y menos tierra para dividir) justamente en familias numerosas que apenas se sostienen con su economía de subsistencia campesina. en ese marco, los varones y mujeres que migraron juntos favorecieron la subsistencia de cada una de sus unidades domésticas en origen, a la vez que formaban una nueva unidad doméstica en el lugar de destino. el caso de maría, de 38 años, nacida en iscayachi, responde a una migración por reunificación familiar. así relató aquel contexto de origen del cual se aleja: m: […] como campesinos […] teníamos más o menos una hectárea de tierrita. bueno, ahí producíamos. con eso nos manteníamos mi mamá, mi papá y doce hermanos […] todos trabajaban […] mi mamá con mi papá trabajaba y nosotros, como éramos chicos [trabajábamos] en el campo, criando ovejas, chivos. y eso era para consumo propio, claro, porque para vender no alcanzaba. con tanta familia, imagínate. para darse vuelta al año, porque allá hay una sola siembra al año. así la gente, ya la gente se viene para acá, más antes se venía mucho […] mi papá sembraba y con eso daba vuelta el año, digamos, midiéndose. s: ¿qué sembraba? m: papa, arveja, cuando el año no hela, da, pero cuando hela, no da nada. s: ¿y ahí qué hacían? m: y bueno, mi mamá a nosotros nos crio vendiendo pan. todos los días hacer el pan y mandarnos a vender. y con eso (maría en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 13 de septiembre de 2015). en la construcción del proyecto migratorio de maría reconocemos elementos que forman parte de la experiencia migratoria de raúl, su pareja, también oriundo de iscayachi. raúl comenzó su trayectoria migratoria antes que maría, migrando de forma circular para articularse como trabajador en distintas zonas agrícolas de la argentina. en iscayachi, la actividad agropecuaria era principalmente para autoconsumo y el escaso excedente era intercambiado por otros bienes de consumo familiar. por esto, el trabajo remunerado de raúl en argentina significaba, según lo expresado por maría, la posibilidad de acceder a ciertos bienes impensados desde la economía campesina de su lugar de origen. de ese modo, migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 15 podemos entender la migración de raúl por su rol de proveedor de la familia que había constituido con maría, saliendo a migrar-trabajar. m: yo me junté jovencita, sería a los 17 años, sí, allá, se llamaba raúl. él ya sabía venir aquí, iba de mensualero pa´ corrientes [provincia del noreste argentino] no sé, un lugar, no sé cómo se llama; pero él era solo, él ya sabía venir para ahí; […] era conocedor, digamos; él venía por corrientes y después ya venía por este lugar. ya se había juntado conmigo. él iba y venía todos los años. porque la juventud de allá era así, iba y venía. porque esos años vos sabías que el peso valía, rendía y lo que ganaba aquí ¿cuánto ganaban? ¡cien pesos mensual! –ponele– ¡ese tiempo era como que allá era cien dólares! […] llevaba allá. lo que se compraba, para uno que no conoce plata ¡ya era plata! ¡qué sé yo! se compraba una camita, un buen colchoncito, una mesita, […] ¿ve que uno esa cosita que uno se compraba?, lo cuidaba como oro. eso era lo que uno tenía. eso era valor para mí (maría en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 13 de septiembre de 2015) sin embargo, en otra de las entrevistas con maría observamos un cuestionamiento a la migración de raúl. la entrevistada mencionó que su pareja “era un poco irresponsable”, porque “dejan con hijos y se van” (maría en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 14 de septiembre de 2015). en el fragmento citado en este párrafo, maría habla en plural, generalizando un tipo de comportamiento de los varones que migran, como su pareja y padre de sus hijas. se puede inferir que su comentario refiere al incumplimiento de las responsabilidades paternas, como encargarse del sustento de los/as hijos/as. se puede concluir que en ciertos momentos, la migración de raúl no respondió al mandato masculino que asigna a los varones el rol de proveedores de la familia. maría comenzó su trayectoria migratoria por el año 2000, con 20 años de edad. viajó hacia apolinario saravia con sus tres hijas pequeñas, para reunirse con raúl: “yo también [estuve] medio obligada a venir, porque qué iba a hacer con tres chicas. y allá era feo, esos años eran feos, para comer a veces faltaba, mucho sufría de hambre” (maría en apolinario saravia, comunicación personal, 14 de septiembre de 2015). al igual que ariza (2007), en este análisis reconocemos que en ciertas ocasiones la migración del varón puede significar un mayor empobrecimiento de las mujeres, como también una multiplicación en las cargas de trabajo. maría se sintió obligada a migrar por su situación económica y principalmente, por la falta de posibilidades para mantener a sus tres hijas. este argumento contrarresta la idea de la migración femenina por amor, o vehiculizada por relaciones conyugales (oso y rivasmateos, 2012). antes de migrar, maría se encontraba en una situación apremiante en bolivia, y veía en la reunificación con el padre de sus hijas en argentina una posibilidad de subsistencia para ella y las niñas. 16 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. en definitiva, si bien el contexto en el que se enmarca la migración de las mujeres que entrevistamos es similar al de los varones, ellas construyen un proyecto migratorio diferente. en principio, cuando no cuentan con una pareja requieren del permiso, autorización y colaboración del varón autoridad en sus familias (padres o hermanos mayores). entonces, se puede inferir que en sus ámbitos familiares paternos/maternos la forma legítima de migrar para las mujeres es junto con un varón, principalmente cónyuge (esto no quiere decir que no existan migraciones autónomas como veremos en el siguiente apartado). por esto, las mujeres suelen migrar más tarde que los varones. y relacionado con lo anterior, se entiende que la migración de las mujeres estuvo fundamentalmente vehiculizada por la conformación de sus propias unidades domésticas en los lugares de destino, en las que a su vez pudieron reproducir el mandato femenino de la maternidad (ariza, 2007). asimismo, esa migración significó trabajar junto con sus parejas en la agricultura en los lugares de destino y en ese sentido, puede considerarse que la migración también pudo estar motorizada por la posibilidad de insertarse en un mercado laboral. proyectos migratorios femeninos autónomos en este apartado se presentan dos proyectos migratorios de mujeres que difieren de los casos analizados anteriormente porque iniciaron la migración hacia el noa de forma autónoma, y no como parte de un proyecto de pareja junto a un varón. son los casos de juana y beatriz, que también provienen de zonas rurales del departamento de tarija y sin embargo, según lo que expresaron, sus contextos de origen presentaban condiciones de mayor vulnerabilidad que los contextos de las anteriormente entrevistadas, pues no contaban con tierras familiares. por otra parte, juana y beatriz migraron por primera vez estando solteras y siendo más jóvenes que las otras mujeres entrevistadas. además, hubo una primera experiencia migratoria (antes de migrar a la argentina) que tuvo como destino la ciudad de tarija, donde se emplearon en un nicho laboral feminizado: el servicio doméstico. la familia de juana se quedó sin tierras para cultivar cuando ella era pequeña, como consecuencia de la construcción de una represa que inundó los terrenos donde vivían. entonces, de niña tuvo que emplearse fuera de su hogar. como veremos, si bien la migración de juana es autónoma, lo concreta a través de un varón, con el que tenía un vínculo familiar, pero no de pareja. j: ya salimos todos. el agua ha ido subiendo y nosotros hemos ido para arriba. ya construyendo casas más arriba, ya nuestros viejos quedaron con poquito, ya era poco lo que quedaba, casi no quedaba nada […] s: vos primero te fuiste a la ciudad [de tarija] ¿cómo fue eso? j: sí, a un trabajo, necesitaba para vestirme y mis papás no me podían dar eso. [tenía] dieciséis años […] me cansé de trabajar en el campo y me fui a trabajar al pueblo, a tarija. ahí trabajé como tres años, ya me cansé y me vine para acá migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 17 [refiriéndose a salta]. mi hermano vino la primera vez […] yo me imaginaba que era lindo. todos los que venían aquí, iban allá, decían “es lindo” […] mi tío trabajaba por estos lugares, yo vine la primera vez a pizarro [municipio de la provincia de salta] (juana en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 8 de septiembre de 2015). por su parte, beatriz, de 33 años, nacida en san andrés, inició su trayectoria migratoria de forma autónoma, de un modo semejante al de juana. beatriz provenía de una familia sin acceso a la tierra y también tuvo una primera experiencia migratoria a la ciudad de tarija. nosotros somos seis hermanos más mi madre, somos siete. mi papá ha fallecido cuando yo tenía unos diecisiete años, por ahí. y entonces no teníamos recursos ni mi papá, ni mi mamá […] mi abuelo sí tenía tierras, pero como no se llevaban con mi madre. porque como mi padre ya falleció, como que se han alejado ¿no? y mi madre estaba sola, tenía que trabajar por jornal, por día. y así nos sacó a los seis, no sé cómo hacía […] (beatriz en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 8 de septiembre de 2015). al igual de juana, a partir de esta experiencia migratoria inicial, beatriz construyó un nuevo proyecto migratorio, también autónomo, hacia argentina. la gente te dice “allá se gana bien, hay trabajo”. uno que tiene esa esperanza de querer superarse, [de] tener un poquito más, armar la casa, vivir bien, ¿no? nosotros, mi mamá no tiene eso, alquila allá, no tiene casa propia. y así me vine, dejé mi trabajo allá […] yo peché [me esforcé] para venir para acá” (beatriz en apolinario saravia, provincia de salta, comunicación personal, 8 de septiembre de 2015). sobre ese proyecto, beatriz nos contó el peso que tuvieron aquellos relatos sobre las “bondades” de la argentina, que la describían como un destino en el que era posible soñar con tener lo que en sus lugares de origen era inaccesible. en ambos casos, las entrevistadas construyeron sus proyectos migratorios de forma autónoma, y en ese sentido rompieron con el sistema de género predominante en el origen, porque migraron sin una pareja. ahora bien, al relatar las dificultades presentes para subsistir en su lugar de origen, juana y beatriz explicaron su migración como “forzada”, y así legitimaron la autonomía de su movimiento (mallimaci barral, 2012). asimismo, puede relativizarse la autonomía de este movimiento, pues como indica rosas (2013), la migración de estas dos mujeres no fue motorizada directamente por las condiciones de mayor igualdad entre hombres y mujeres, sino que más bien se debió a la profundización de la desigualdad social y al deterioro del mercado de trabajo en los lugares de origen. inclusive, estas mujeres reprodujeron el rol hegemónico de las mujeres al articularse como trabajadoras en el servicio doméstico remunerado, un nicho laboral caracterizado por ser precario, informal y mal pagado, además de feminizado. 18 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. conclusiones este artículo indagó en los factores de contexto (en el origen y en el destino) que incidieron en la migración de los/las campesinos/as de origen tarijeño analizados, predominantemente con destino al mercado de trabajo agrícola del noa. a su vez, se indicó el modo en que operó el sistema de género en el origen en la construcción de los proyectos migratorios femenino y masculino respectivamente. entre los principales factores que explican esta migración masculina y femenina se identificaron las limitaciones en la reproducción social de las unidades domésticas en los lugares de origen, como consecuencia de la escasez de agua, de tierras y de circulación de dinero. se observó que entre los principales factores que explican la migración masculina y femenina se encuentran las limitaciones en la reproducción social de las unidades domésticas campesinas en los lugares de origen, como consecuencia de la escasez de agua, de tierras y de circulación de dinero. así, la migración de los integrantes de las unidades domésticas apareció como una estrategia para la reproducción de las mismas. también se reconoció que la migración fue impulsada a través de la atractividad construida sobre argentina como destino. una atractividad basada en la posibilidad de conseguir un trabajo y así poder acceder a bienes impensados en el contexto de origen. de acuerdo con nuestros entrevistados, esta información circula a través de los relatos de sus familiares que migraron previamente, como por ejemplo sus padres, hermanos, primos o tíos. así también consideramos que estas condiciones de atractividad se suman a la memoria colectiva de las comunidades de origen. en su investigación sobre migrantes bolivianos hacia otras regiones de argentina, pizarro (2015b) sostiene que existe: [un] imaginario migratorio que destaca las bondades de vivir en argentina, la antigua costumbre de familiares y vecinos de ´salir´ a trabajar a dicho país, la ayuda recibida por las cadenas y redes migratorias, la creciente atracción de la vida urbana y del consumo, así como las utopías de lograr una mejora en su posición subordinada de clase y etnia (2015b, p. 8). pero también se encontró la existencia de experiencias migratorias negativas, como el fallecimiento del padre de roberto, cuando él era un niño. su padre migraba de forma temporal para trabajar en la zafra y estando en argentina, se enfermó y falleció. situación que roberto recuerda como traumática por lo que costó repatriar el cuerpo de su padre a bolivia. justamente, creemos que ese evento incidió en la decisión de roberto de no migrar y permanecer en bolivia. ahora bien, en cuanto a los varones entrevistados, se observó que al llegar a cierta edad, entre los 14 y 20 años, se produce un cambio en el ciclo vital; de acuerdo a los relatos entre esas edades, los varones “se hacen jóvenes”. esta etapa aparece asociada con el mandato de salir a buscar, de migrar, de autosostenerse en términos económicos. entonces, esos varones migraciones internacionales, vol. 10, art. 15, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1897 19 entrevistados que forman parte de familias campesinas en zonas rurales de tarija, construyeron sus proyectos migratorios integrándose a redes junto con otros varones – generalmente de mayor edad– de su familia nuclear (hermanos y padres) o de su familia ampliada (como por ejemplo, tíos, primos, cuñados y concuñados). de ese modo se activaron redes y cadenas migratorias (pedone, 2008) masculinas, que brindaron la seguridad del “saber circular” (tarrius, 2000) debido a las experiencias previas de los primeros migrantes. en síntesis, los varones que entrevistamos construyeron sus proyectos migratorios respondiendo al mandato anclado en una división sexual del trabajo que legitima que sean ellos quienes migren, para articularse como trabajadores remunerados. a la vez, se mantuvieron alejados del trabajo de la esfera doméstica y principalmente de aquellas tareas vinculadas al cuidado de los otros integrantes del hogar. asimismo, fueron identificaron dos tipos de proyectos migratorios entre los varones entrevistados, que responden a dos momentos en su ciclo vital. primero, como mencionamos anteriormente siendo solteros, concretaron un proyecto migratorio cuando se “hicieron jóvenes”. esa migración también implicó que se asociaran con otros varones de su familia para trabajar en la producción hortícola en salta y en jujuy. esa migración tuvo una dinámica estacional y cíclica, es decir, migraban a distintas zonas productivas del noa para trabajar, permanecían algunos meses en el destino y luego retornaban a bolivia. luego de varios años de migrar bajo la modalidad mencionada, estos varones iniciaron un segundo tipo de proyecto migratorio diferente del anterior, porque fue realizado en pareja, con mujeres nativas de sus lugares de origen. el objetivo de este nuevo proyecto migratorio consistió en la formación de la propia unidad doméstica y en el establecimiento definitivo en el destino. en los proyectos migratorios femeninos se reconoce una modalidad diferente. en términos generales, las mujeres entrevistadas no responden al diagnóstico de la feminización cualitativa de las migraciones, ellas no son pioneras de la migración. su movilidad “sigue los pasos” de sus parejas, como decía natalia. y el principal argumento que esgrimieron fue la posibilidad de reproducirse como mujeres, madres en una unidad doméstica propia. no obstante, también se observó en menor medida la presencia de proyectos migratorios femeninos de carácter autónomo, como son los proyectos migratorios de juana y beatriz, que pueden ser vistos como parte de una ruptura con ciertos mandatos de género. en este caso, con el mandato que -en el marco de las familias campesinas tarijeñas-, legitima la migración de las mujeres solo cuando acompañan a los varones con quienes mantienen una relación conyugal. ahora bien, esta ruptura y por lo tanto la autonomía de la migración podría ser relativizada porque estas mujeres han expresado en sus relatos una situación de mayor vulnerabilidad de sus contextos de origen, si los comparamos con resto de los casos estudiados. 20 la construcción de proyectos migratorios. un estudio a partir de casos de migrantes tarijeños y tarijeñas… ataide, s. juana y beatriz justificaron su migración en clave de “forzada” u “obligada”, ya que sus familias paternas/maternas no contaban con lo necesario para su subsistencia. además, estas mujeres se articularon como trabajadoras del servicio doméstico remunerado, un nicho laboral precario, informal, mal pagado y una ocupación frecuentemente asignada a las mujeres. para finalizar el artículo, se considera que el análisis pendiente para futuros trabajos debiera orientarse a pensar en el modo en que la migración y el sistema de género en el destino inciden en estas personas, en sus trayectorias migratorias, los roles y relaciones de género. referencias ariza, m. 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(2000). las circulaciones migratorias: conveniencia de la noción de “territorio circulatorio”. los nuevos hábitos de la identidad”. relaciones, 21(83), 38-66. crisis económica en españa y el retorno de inmigrantes sudamericanos marcela sandra cerrutti alicia maguid consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina resumen el presente trabajo examina el proceso de retorno de los inmigrantes sudamericanos en españa, centrando la atención en los cuatro colectivos más numerosos: argentinos, bolivianos, colombianos y ecuatorianos. mediante datos oficiales de españa y censos nacionales de población de los países de origen, se describe la incidencia del retorno así como las características de los retornados. los migrantes bolivianos, quienes arribaron más recientemente a españa y presentaban la mayor incidencia de migrantes en condiciones de irregularidad exhiben las más altas tasas de retorno. de manera sistemática son los varones quienes más retornan y además los retornados tienen mejores perfiles educativos y una menor propensión a trabajar que la población total. el estudio plantea un conjunto de desafíos para la conceptualización e investigación sobre retorno. palabras clave: 1. migración, 2. retorno, 3. crisis, 4. sudamericanos, 5. españa. economic crisis in spain and the return of south american immigrants abstract the paper examines the process of return among the fourth largest south american immigrants groups in spain: argentines, bolivians, colombians and ecuadorians. using several sources of official data from spain and population census from origin countries, the paper describes the incidence of return as well as returnees characteristics. immigrants from bolivia, who are the ones arriving later to spain and having the largest numbers of irregular migrants have the highest return rates. besides, we found that men are more likely to return and also that returnees have higher educational attainment and lower labor force participation rates that the whole population in origin countries. the study points several conceptual and methodological challenges for the study of return migration. keywords: 1. migration, 2. return, 3. crisis, 4. south americans, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 migraciones internacionales 30.indd 155 12/22/15 2:25 pm [156] introducción en la actualidad, el tema del retorno y los factores asociados al mismo adquiere relevancia en los estudios de la migración internacional. la crisis económica internacional que eclosiona a fines de 2008 y las crecientes barreras a la migración, particularmente en estados unidos y europa, han suscitado una serie de interrogantes sobre este aspecto menos estudiado en la literatura sobre migración internacional. es más, las perspectivas teóricas que abordan el retorno no presagiaban un contexto novedoso, como es el de la reciente crisis, es decir un deterioro acelerado en las condiciones de incorporación de los migrantes en las sociedades de recepción. en este contexto cabe preguntarse: ¿cuál ha sido hasta la fecha la magnitud del retorno a los países de origen?, ¿cuál es la selectividad en el retorno asociada al perfil demográfico y socioeconómico de los migrantes?, ¿puede vincularse el retorno a políticas activas para promoverlo?, ¿en qué medida los retornados pueden contribuir con procesos de desarrollo en las sociedades de origen?, ¿pueden las políticas de retorno o de reintegración de retornados potenciar estas contribuciones? el presente trabajo examina esta cuestión para el caso de los inmigrantes sudamericanos en españa, centrando la atención en los cuatro colectivos con mayor presencia en dicho país: argentinos, bolivianos, colombianos y ecuatorianos. mediante información secundaria disponible realiza un acercamiento inicial a los interrogantes planteados procurando establecer la magnitud del retorno a los países de origen, identificar los colectivos más propensos a dejar de residir en españa y determinar el perfil demográfico y social de los retornados en comparación a quienes no retornaron, así como respecto a la población de origen. así mismo, examina los rasgos generales de políticas de retorno como la magnitud de algunos de dichos programas. aunque la preocupación sobre la migración de retorno surge como un tema ineludible a partir de la crisis económica de finales de 2008, son escasos los trabajos que la abordan desde una perspectiva comparativa entre originarios de distintos países latinoamericanos (jáuregui y recaño, 2014; prieto y koolhas, 2013; migraciones internacionales 30.indd 156 12/22/15 2:25 pm 157157cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes recaño, 2010). gran parte de los estudios se enfocan en el retorno de grupos migratorios específicos, por ejemplo colombianos, ecuatorianos, bolivianos, uruguayos o mexicanos son de carácter cualitativo (de la torre ávila, 2012; hinojosa, 2009; gómez, 2011; mejía, 2011; mejía y castro, 2012; koolhas y nathan, 2013; oim, 2010; moncayo, 2011; schramm, 2011; cruz, 2011; gil y pedone, 2014; filardo, 2012; herrera, moncayo y escobar, 2012, entre otros). en este trabajo se realiza una comparación en los patrones vinculados al retorno de inmigrantes provenientes de cuatro países sudamericanos, que a su vez varían considerablemente en sus perfiles migratorios y sociodemográficos (cerrutti y maguid, 2011). el artículo se organiza de la siguiente manera: en una primera sección se discuten las limitaciones y potencialidades de los datos disponibles para el estudio del retorno. después se recorren los abordajes conceptuales que se han propuesto para el análisis de la migración de retorno y se plantean sus vínculos potenciales con los procesos de retorno a partir de la crisis española. en un tercer apartado se describe el proceso migratorio de los colectivos seleccionados desde su apogeo, hasta el advenimiento de la crisis. se señalan los impactos de la recesión en el mercado de trabajo y el deterioro significativo de las condiciones de vida de los inmigrantes. en seguida, se aborda el fenómeno del retorno desde una doble perspectiva; por un lado mediante el análisis de tasas de migración de retorno basadas en datos españoles y por otro, se muestra el perfil de los retornados con base en datos de los censos de población en origen. el trabajo culmina con reflexiones en torno a los hallazgos y el planteo de líneas futuras de indagación. sobre los datos y sus limitaciones para el estudio del retorno la estimación de la magnitud del retorno es un objetivo complejo, que depende no sólo de la definición que se adopte del migrante internacional y por ende del migrante retornado, sino también y fundamentalmente de la disponibilidad de datos adecuados. se define a los inmigrantes en españa como aquellas personas que no habiendo nacido en dicho país residían en él al momento migraciones internacionales 30.indd 157 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016158158158 del relevamiento de información. se entiende por retornados a los migrantes internacionales que dejaron de residir en españa y retornaron a su país de origen. lamentablemente, las fuentes de información imponen algunos límites a estas definiciones. de las fuentes de españa se utilizaron principalmente los datos del padrón municipal de habitantes (pmh) (ine, 2013b), las estadísticas sobre variaciones residenciales y los registros de migrantes que se acogieron a los planes de retorno. así mismo, se complementa con información de la encuesta de población activa de españa (epa) (ine, 2007, 2012) y de la encuesta nacional de inmigrantes (eni) de 2007 (ine, 2008) para reflejar la situación de los principales colectivos sudamericanos antes y después de la crisis. excepto los datos de los retornados que se favorecieron con planes de retorno, las demás fuentes son elaboradas por el instituto nacional de estadísticas (ine) de españa. los datos provenientes del padrón municipal de habitantes son empleados para delinear las tendencias de la inmigración a españa, es decir, para establecer los momentos de quiebre de tendencia ya sea en relación con el aumento de la inmigración como con el proceso de desaceleración a partir de la crisis económica iniciada en 2008. las estadísticas sobre variaciones residenciales permiten observar la evolución anual de las altas y bajas de dicho padrón. la principal limitación de estas estadísticas es que no todos los retornados se dan de baja en el pmh. no obstante, a partir de 2006 se incluyen las bajas por caducidad dadas a aquellos extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia permanente, que no hubieran renovado su inscripción al padrón cada dos años. así mismo, los datos registrados sólo permiten conocer el país de nacimiento, sexo y ciudadanía. otra limitación importante de estos datos es que para la mayoría de los casos se desconoce el destino de quienes dejan de residir en españa. si bien en este trabajo se asume que estos migrantes retornan a sus países de origen, lo cierto es que algunos de ellos probablemente decidieron migrar a otro país diferente al de su nacimiento. para el análisis del retorno se calcularon tasas de migración de retorno anuales, en base a las bajas ocurridas en el año t respecto migraciones internacionales 30.indd 158 12/22/15 2:25 pm 159159cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes del promedio de población registrada a lo largo de dos años consecutivos [(t-1+t)/2]. dichas tasas fueron calculadas por año, país de nacimiento, sexo y nacionalidad. de los países de origen se utilizan los últimos censos nacionales de población de argentina (indec, 2010), bolivia (ine, 2012), ecuador (inec, 2012). no se ha podido utilizar información de colombia porque su último censo de población fue en 2005. la principal restricción de estos censos es que sólo permiten conocer el total de nativos que retornaron durante los últimos cinco años, sin poder distinguir el año exacto del retorno. el caso argentino presenta otra restricción adicional y es que tampoco registra el país de procedencia. a pesar de estas limitaciones, estos son los únicos datos disponibles que permiten un acercamiento empírico al retorno. de las aproximaciones teóricas al fenómeno del retorno en tiempos recientes, a partir de la década de 1980, se comenzó a debatir en los medios académicos el potencial impacto de la migración de retorno en los países de origen y destino. si bien los estudios sobre retorno han ido en aumento, el grado de maduración conceptual sobre el fenómeno es por ahora inferior al que se ha llegado respecto a los determinantes de la migración. entre varios motivos, porque la comprensión del retorno es aún fragmentaria debido a la carencia de datos adecuados para su estudio, así como por la dificultad de su medición (smoliner et al., 2012; oecd, 2008; cassarino, 2004). tanto cassarino (2004) como smoliner et al. (2012) realizan una revisión sobre cómo las distintas teorías migratorias consideran el retorno, señalando diferencias de acuerdo con los niveles de análisis –individual o familiar; los motivos, económicos y no económicos–, así como a su dimensión micro o macro social. de este modo se establece que para el enfoque neoclásico, el retorno es el resultado de una subestimación de la relación costo-beneficio realizada por los migrantes previo a su movimiento. en cambio, para la nueva economía de la migración, el retorno podría ser también indicativo de una experiencia exitosa, que da cuenta de haber alcanzado demigraciones internacionales 30.indd 159 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016160160160 terminados niveles de ingresos y posibilidades para acumulación de capital en los países de destino. por su parte, el enfoque estructural considera al contexto socioeconómico e institucional, fundamentalmente del país de origen, como un factor importante en la decisión de regresar. de este modo, así como la relación desigual y favorable de las condiciones del país de destino respecto de las condiciones del país de origen incide en la decisión emigratoria, la asimetría a favor del país de origen auspiciaría el retorno. el enfoque del transnacionalismo pone en cuestión, en alguna medida, las tesis anteriores ya que considera a la migración de retorno como parte de la trayectoria migratoria y no como el paso final del ciclo de movilidad. señala que los migrantes que han desarrollado una identidad transnacional derivada de fuertes vínculos con el país de origen, se mueven en espacios que trascienden los límites territoriales, siendo el retorno parte de patrones fluidos de movilidad. este enfoque es compatible con el de las redes sociales, el cual destaca la relevancia de los vínculos que apoyan los procesos de movilidad de las personas reduciendo los costos y riesgos de la migración y mejorando las oportunidades. para este enfoque las redes sociales migratorias también cumplirían un rol relevante en la preparación del retorno. en ese sentido, en un trabajo anterior, cerrutti y maguid (2010) muestran que los colectivos sudamericanos –los bolivianos con mayor intensidad– mantienen vínculos con sus familias en el país de origen, ya que una alta proporción de mujeres y varones dejaron sus hijos en bolivia. el retorno vinculado a un abrupto proceso de cercenamiento de oportunidades en el destino, como ha sido el de españa a partir de su crisis económica, podría reflejar la frustración de un proyecto migratorio. en este sentido, el enfoque estructural podría ser adecuado para explicarlo, al considerar únicamente el incremento en el número de retornados a partir de la crisis estaría abonando dicha hipótesis. pero el problema es poder explicar no sólo el aumento del retorno bajo ciertas circunstancias, sino su naturaleza, es decir, las condiciones que propician el retorno de algunos grupos y no de otros. al respecto, cassarino señala la necesidad de revisar estas teorías ya que “todavía necesitamos saber quién vuelve, cuándo y migraciones internacionales 30.indd 160 12/22/15 2:25 pm 161161cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes por qué; y por qué algunos retornados aparecen como actores de cambio, en específicas circunstancias sociales e institucionales en el país, mientras que otros no lo hacen” (2004). justifica su postura con cuatro razones básicas: 1) la gran diversidad de migrantes internacionales y de retornados, 2) la consolidación de bloques regionales de comercio en varios países emisores, 3) la elevada movilidad entre fronteras que se ha visto facilitada por la reducción de los costos de transporte, lo que ha favorecido un proceso de retorno de múltiples etapas y 4) el avance tecnológico que favorece tanto el intercambio de información como el fortalecimiento de los vínculos con el propio país, permitiendo a los migrantes preparar mejor su retorno. por otra parte, enfatiza que los retornados conforman un grupo sumamente heterogéneo en términos de experiencias migratorias, duración de la estadía afuera, patrones de movilización de recursos, estatus documentario, motivaciones y proyectos. de manera similar, su impacto y potencial de desarrollo en los países de origen varía en consecuencia. en particular, se centra en dos factores que incidirán en una ventajosa inserción al volver: la movilización de recursos y la preparación del retorno. la movilización de recursos se nutre de la teoría de las redes sociales y alude a los recursos materiales (capital financiero) e inmateriales (contactos, vínculos, habilidades/competencias y relaciones); estos recursos varían de acuerdo con la experiencia migratoria de los retornados así como con su contexto social. mientras que la preparación del retorno alude no sólo al deseo de los migrantes de retornar a casa, sino a su predisposición para el retorno. es un acto voluntario que tiene que ser sustentado por suficientes recursos e información sobre las condiciones posteriores al retorno en origen. es decir, no es únicamente un acto voluntario, es un proceso de movilización de recursos que requiere tiempo. remarca que la antigüedad y el tipo de experiencia migratoria inciden en las posibilidades de la preparación del retorno –ya que condicionan el logro de movilizar recursos– y en su capacidad potencial para contribuir a la sociedad de origen con su regreso. vale la pena destacar que todos estos desarrollos teóricos fueron anteriores a la crisis de finales de 2008, por lo que no se refieren migraciones internacionales 30.indd 161 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016162162162 específicamente al retorno en ese escenario ni a la situación de los sudamericanos en españa. para el conjunto de los inmigrantes en españa, la situación laboral, regularización migratoria, compromisos económicos asumidos en españa (por ejemplo, mediante un crédito hipotecario para adquirir la vivienda) y la separación o reunificación de la familia son factores que hay que considerar a la hora de analizar su propensión o no a retornar. mejía y castro (2012) ponen en cuestión que el retorno actual sea consecuencia exclusiva de la crisis de finales de 2008, señalando que ha estado presente en los procesos migratorios modernos, como resultado de las facilidades de transporte y la reducción de sus costos. respecto de los factores que inciden en la decisión de retornar, señalan razones laborales, sociales, familiares y del ciclo de vida, sin desconocer la influencia del contexto de origen y de destino así como la condición documentaria en el país de acogida.1 del apogeo a la crisis el crecimiento de la inmigración en españa a partir de finales de la década de 1990 puede calificarse como espectacular. la llegada de inmigrantes fue de tal magnitud que ha tenido un impacto demográfico y socioeconómico único en la historia española. baste señalar que en 1998 los nacidos en el extranjero no llegaban a representar tres por ciento de la población total del país, para ascender en 2007 a 12 por ciento y en 2011 a 14 por ciento, cuando en número superaron los 6.6 millones de personas. los sudamericanos fueron uno de los grupos que más contribuyeron a este incremento notable: aumentaron más de ocho veces entre 1998 y 2007 y como resultado pasaron a constituir la tercera parte del total de inmigrantes en españa. durante ese proceso, españa pasó de ser un país de emigración para convertirse en un fuerte polo de 1 en este último aspecto, consideran como otro factor interviniente el endurecimiento de las políticas migratorias de españa, principalmente a partir de 2009 con los cambios introducidos en su ley orgánica 4/2000 (jefatura del estado, 2000) sobre los temas de extranjería y con su posterior reglamentación, mediante real decreto 557/2011 (ministerio de la presidencia, 2011). migraciones internacionales 30.indd 162 12/22/15 2:25 pm 163163cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes atracción de inmigrantes procedentes de distintos continentes: de áfrica, especialmente de marruecos; del este de europa, de américa latina, mayoritariamente de ecuador, colombia, argentina, bolivia y perú, y también del resto de europa occidental, particularmente del reino unido. la llegada de sudamericanos fue la respuesta a condiciones fuertemente expulsoras en los países de origen.2 así mismo, el endurecimiento de las medidas de control migratorio en estados unidos y la mayor permeabilidad que presentaba españa para los migrantes sudamericanos también hubo favorecido estos flujos. además de estos factores, fue el propio escenario español el que jugó un papel central en la atracción de inmigrantes. así, el aumento de la inmigración en españa tiene lugar en el marco de intensos cambios económicos, sociales y demográficos que se inician a finales de la década de 1970, entre los que se destacan el rápido descenso de la fecundidad y el aumento de la esperanza de vida junto a la ampliación del sistema educativo, en especial para las mujeres, así como la incorporación de éstas al mercado de trabajo (cerrutti y maguid, 2011). el elevado crecimiento económico experimentado por varios años generó una demanda en sectores de actividad específicos –como la construcción, para los varones; y los servicios personales, en el caso de las mujeres– que abasteció la mano de obra inmigrante. al respecto, describiendo el momento de auge inmigratorio, andreu domingo (2002) señala que la inmigración pasa a tener importancia tanto para favorecer el crecimiento poblacional, como para abastecer un mercado de trabajo segmentado que le asigna a la población extranjera un rol complementario a la movilidad de las jóvenes generaciones españolas más educadas. reher y requena también destacan la contribución de los inmigrantes a la sociedad española en distintos aspectos 2 a lo largo de la década de 1990 y comienzos del nuevo milenio el modelo de desarrollo de la mayoría de los países latinoamericanos emisores de mano de obra en lugar de generar oportunidades de desarrollo económico y social profundizó las desigualdades sociales, la precarización laboral y el desempleo (cepal, 2001). al origen estructural común de esta emigración se sumaron otros factores específicos en cada uno de los países emisores, que explican la intensificación y temporalidad de los flujos (cerrutti y maguid, 2011). migraciones internacionales 30.indd 163 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016164164164 y reconocen que el significativo aumento en la inmigración de sudamericanos fue acompañado “por generosas políticas de admisión migratoria que han venido practicando sucesivos gobiernos y diferentes administraciones” (2009:9). por último, otros factores a considerar son los vínculos histórico-culturales y de inversiones de los países latinoamericanos con españa, la facilidad de las comunicaciones y del transporte, el idioma común, las mayores posibilidades de acceder a la ciudadanía europea –particularmente para los argentinos y venezolanos, que podrían recuperar la nacionalidad de sus ancestros. las variaciones en los momentos de auge y de estabilización de los distintos grupos de inmigrantes de acuerdo con su origen reflejan, entre otros factores, la incidencia de los cambios ocurridos en las políticas y medidas migratorias del país receptor, específicamente el momento en el que se les comienza a exigir visa para ingresar, como es el caso de ecuatorianos, colombianos y bolivianos (cerrutti y maguid, 2011). los ritmos de llegada de varones y mujeres también fueron diferentes, de acuerdo con los colectivos y a la relevancia de la demanda de mano de obra femenina en ciertos sectores específicos de actividad, particularmente aquellos vinculados a las tareas de servicio doméstico y de cuidado en los hogares (pérez, 2007, 2009; herrera, 2005; cerrutti y maguid, 2010). en 2007, durante el apogeo de la migración sudamericana a españa, los proyectos migratorios parecían orientarse a una prolongada permanencia en españa. de acuerdo a la eni 2007, aunque se detectaban diferencias en función del origen, el sexo, y la posesión o no de ciudadanía u otro tipo de habilitación para residir en dicho país, lo cierto es que en su mayoría los inmigrantes declaraban que no planeaban retornar en los próximos cinco años (ine, 2008). así, el rango en el porcentaje de personas que declararon sí tener intenciones de retornar, iba desde un máximo de 25 a 30 por ciento entre varones y mujeres bolivianos en situación irregular, hasta un mínimo de dos por ciento entre mujeres argentinas con ciudadanía europea. migraciones internacionales 30.indd 164 12/22/15 2:25 pm 165165cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes con la llegada de la crisis económica internacional, los inmigrantes que fueron en buena medida bienvenidos pasaron a sufrir las consecuencias de la recesión económica y de la falta de empleo. de acuerdo a datos recientes de la ocde (2008), la evolución de la economía española ha sido más que desfavorable. mientras que entre 2003 y 2007 las tasas anuales de crecimiento del producto interno bruto (pib) español oscilaron entre un mínimo interanual de 3.1 y 4 por ciento en 2003 y 2006, respectivamente, la evolución posterior fue más que preocupante. dichas tasas fueron de 0.9, -3.8 y -1.6 por ciento en 2008, 2009 y 2012, respectivamente. de acuerdo con el colectivo ioé (2012) el desarrollo de la crisis del capitalismo internacional está teniendo una repercusión específica en el caso español. los rasgos del ciclo de crecimiento económico (1994-2007) estuvieron basados en un fuerte crecimiento del empleo, acompañado del práctico congelamiento del salario real medio. las posibilidades de consumo inmobiliario se vieron impulsadas por una política de facilitación del acceso al crédito bancario que financió buena parte de la demanda agregada. la burbuja inmobiliaria jugó, pues, un importante papel en el sostenimiento del nivel de vida y consumo de buena parte de la población: muchas familias solventaron su consumo mediante el crédito. a partir de 2008 el cierre de los canales de financiación, la caída de la demanda y el derrumbe de los precios inmobiliarios generaron, por un lado, una enorme destrucción del empleo en la construcción y sectores vinculados y, por otro, la aparición de un problema de endeudamiento en amplios sectores sociales, para los cuales sus activos pasan a convertirse en carga, en ocasiones sin poder ser asumidos. instaurada la crisis, la llegada de nuevos contingentes de inmigrantes virtualmente se detiene, como podrá observarse en la gráfica 1. los ritmos de la desaceleración difieren entre los colectivos, y a varios años de iniciada la crisis comienzan a vislumbrarse procesos de retorno. migraciones internacionales 30.indd 165 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016166166166 gráfica 1. españa. evolución del número de nacidos en argentina, bolivia, colombia y ecuador 1998-2013 fuente: elaboración propia con base en instituto nacional de estadística, padrón municipal de habitantes 1998 a 2013 (ine, 2013b). el cercenamiento de las oportunidades y los proyectos migratorios la significativa pérdida de dinamismo de la economía española desde finales de 2008 rápidamente se manifestó en la incapacidad no sólo de generar empleo sino de mantener los puestos existentes. de hecho, la tasa de empleo disminuye, aumenta el empleo a tiempo parcial y la tasa de desempleo abierto se dispara. este proceso afectó más fuertemente a los inmigrantes que a los españoles, aunque surgen diferencias de acuerdo al nivel de vulnerabilidad de cada grupo migratorio. de acuerdo con actis (2015), en los cinco años comprendidos entre 2007 y 2012, la tasa de desocupación de los nativos subió de 7.6 a 23 por ciento, mientras que en el conjunto de latinoamericanos de 10.4 a 32.2 por ciento. la situación presenta diferencias entre distintos grupos latinoamericanos, aunque el 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 argentina bolivia colombia ecuador 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 migraciones internacionales 30.indd 166 12/22/15 2:25 pm 167167cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes incremento de la desocupación ha sido generalizada: ecuador de 8.8 a 37.3 por ciento, colombia de 13.2 a 34.9, argentina de 8.7 a 29.2, bolivia de 9.3 a 30.2 por ciento y el resto de países de 11.6 a 27.8. lo que es claro es que la mayor empleabilidad mostrada por la población inmigrante durante el ciclo expansivo prácticamente desapareció tras cinco años de crisis. vale destacar que los impactos de la recesión no fueron iguales para varones y para mujeres. el efecto de retirada del mercado de trabajo fue mayor entre los varones latinoamericanos (-4.9 % respecto del nivel de 2007) que en el caso de los hombres nativos (-1.8 %). la reacción femenina, primero, ante la pérdida de empleo y más tarde la caída de actividad de los hombres fue un incremento de su participación en el mercado de trabajo. el crecimiento de la tasa de actividad de las nativas es más elevado (11.4 %) que entre el conjunto de latinoamericanas (3.6 %) entre 2012 y 2007. por grupos migratorios los mayores incrementos corresponden a las argentinas (6.2 %) y a las bolivianas (4.2 %); más limitado fue el de las originarias de ecuador (1.1 %) y casi inapreciable el de las colombianas (0.3 %). la pérdida de atracción del mercado de trabajo español se manifiesta en un quiebre de las tendencias migratorias experimentadas hasta el año 2007 (gráfica 1). los bolivianos, y en menor medida los argentinos, son los que primero dejan de llegar a españa, reduciendo su stock en 23 y 7 por ciento entre 2013 y 2009 respectivamente. la retracción del número de ecuatorianos es leve y los colombianos se mantienen prácticamente estables, a pesar de la crisis. magnitud del retorno si bien el retorno definitivo o temporal al país de origen podría visualizarse como una consecuencia inevitable de la crisis, es evidente que tanto la situación socioeconómica en españa, de cada colectivo, como las condiciones de los países de origen juegan un rol importante en la decisión, ya que la magnitud del retorno no alcanzó niveles elevados ni fue similar para todos los inmigrantes. migraciones internacionales 30.indd 167 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016168168168 al respecto, cabe preguntarse en qué medida las aproximaciones conceptuales sobre el retorno contribuyen a la comprensión de las diferencias que se expone a continuación. el saldo entre altas y bajas ocurridas en cada año es indicativo de esta heterogeneidad (gráfica 2). la dinámica más sensible al inicio de la crisis es la de los oriundos de bolivia, el grupo de migración más reciente a españa entre los cuatro considerados, con el mayor porcentaje de migrantes indocumentados y con una inserción más endeble en el mercado laboral (cerrutti y maguid, 2012). se confirma que ellos son los que iniciaron más tempranamente el retorno, denotando el saldo más bajo hasta 2011, ya que a partir de ese año, los ecuatorianos, que constituyen el colectivo más numeroso, llegan a un balance incluso inferior. gráfica 2. españa. saldo entre altas y bajas por año y país de nacimiento 2007-2012 fuente: elaboración propia con base en el instituto nacional de estadística, estadísticas de variaciones residenciales 2006-2012 (2013a). 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 -10 000 -20 000 argentina bolivia colombia ecuador 2007 2008 2009 2010 2011 2012 migraciones internacionales 30.indd 168 12/22/15 2:25 pm 169169cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes la propensión al retorno requiere evaluar el volumen de bajas de cada contingente considerando la magnitud de su stock. por dicho motivo, se optó por calcular tasas específicas de retorno de cada grupo y su evolución a lo largo del tiempo (calculadas como las bajas ocurridas en el año t respecto del promedio de población registrada a lo largo de dos años consecutivos [(t-1 + t)/2]). estas tasas indican que efectivamente son los oriundos de bolivia los más propensos a retornar, y los que iniciaron el retorno antes, en el año posterior al desenlace de la crisis. en el otro extremo están los nacidos en ecuador, entre quienes comienza a incrementarse la tasa a partir del año 2010, aunque sin lograr los niveles de los bolivianos. la evolución es mucho más atenuada entre argentinos y colombianos (gráfica 3). gráfica 3. tasas de retorno por país de nacimiento 2007-2012 (por mil) fuente: elaboración propia con base en instituto nacional de estadística, estadísticas de variaciones residenciales 2006-2012 (ine, 2013a). 120 100 80 60 40 20 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 argentina bolivia colombia ecuador migraciones internacionales 30.indd 169 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016170170170 un hallazgo significativo es que las mujeres presentan tasas de retorno inferiores a las de los varones entre los contingentes andinos. en cambio, es casi inexistente entre los argentinos, colectivo en el que un rasgo preponderante es la migración familiar y el equilibro entre los sexos (gráfica 4). gráfica 4. tasas de retorno por país de nacimiento y sexo 2007-2012 (por mil) a) nacidos en argentina b) nacidos en bolivia 2007 2008 2009 2010 2011 2012 60 50 40 30 20 10 0 120 100 80 60 40 20 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 varones mujeres varones mujeres migraciones internacionales 30.indd 170 12/22/15 2:25 pm 171171cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes c) nacidos en colombia d) nacidos en ecuador fuente: elaboración propia con base en instituto nacional de estadística, estadísticas de variaciones residenciales 2006-2012 (ine, 2013a). estas diferencias podrían explicarse por las distintas formas de inserción de varones y mujeres, según su origen, en el mercado laboral. las mujeres bolivianas, ecuatorianas y colombianas aumentaron su participación en el mercado de trabajo para compensar 60 50 40 30 20 10 0 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 varones mujeres varones mujeres migraciones internacionales 30.indd 171 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016172172172 el desaliento de sus familiares varones y alcanzaron menores tasas de desocupación que las de ellos. su participación en el servicio doméstico y en el cuidado de niños y ancianos preservó su permanencia laboral a pesar de la crisis. otro de los rasgos destacados, aunque no sorprendente, es que las tasas de retorno son significativamente más elevadas entre los migrantes que no tienen ciudadanía española. en efecto, en 2012 las tasas de retorno de los distintos grupos variaban marcadamente de acuerdo a esta situación: desde un máximo de 82.3 por mil entre los bolivianos que no la tenían, hasta un mínimo de 11.6 por mil entre los argentinos con ciudadanía y 13.9 por mil entre colombianos en la misma condición. para casi todos los grupos, y en todos los años, las tasas de retorno de quienes tienen nacionalidad española son cuatro veces inferiores. en síntesis, la información analizada hasta ahora indica que los inmigrantes más vulnerables en términos laborales, documentarios y con menor antigüedad migratoria, como es el caso de los bolivianos, son los que más han sufrido los embates de la crisis y los más proclives a volver a sus países de origen. la salida de migrantes bolivianos implicó una reducción de su stock entre 2008 y 2013 en 55 718 personas (23 % de los que residían en españa al inicio de la crisis), entre los varones fue aún mayor (29 %). en los tres grupos andinos, son las mujeres quienes en apariencia logran sobrellevar mejor la difícil situación española: entre ellas las tasas de retorno son marcadamente inferiores que las de sus compatriotas varones a lo largo de todo el período postcrisis. la mayor propensión al retorno de los migrantes bolivianos puede explicarse tanto mediante el enfoque estructural como por el transnacionalismo y la conformación de redes. por un lado, su situación más vulnerable en españa y la mejora en las condiciones en el país de origen estarían auspiciando el retorno. sin embargo, el hecho de que el retorno sea mayor justamente en el caso de quienes mantienen fuertes vínculos con sus familias en origen y patrones cíclicos de migración (de la torre, 2012; mejía y castro, 2012) resaltan la importancia de los otros enfoques. migraciones internacionales 30.indd 172 12/22/15 2:25 pm 173173cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes las políticas de retorno y su repercusión españa ha diseñado algunos incentivos para promover el retorno voluntario de los inmigrantes extracomunitarios. desde el ministerio de trabajo e inmigración (hoy ministerio de trabajo y seguridad social), a través de la secretaría de estado de inmigración y emigración, dirección general de integración de los inmigrantes, se financió el programa de retorno voluntario de personas inmigrantes, junto con la unión europea a través del fondo europeo para el retorno.3 los programas de retorno voluntario ofrecen la posibilidad volver a su país de origen a aquellas personas no comunitarias (inmigrantes, solicitantes de asilo, refugiados, personas con estatuto de protección subsidiaria) que manifiesten su deseo y que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa en vigor. existen tres programas: a) de atención social: normalmente se ofrece el pasaje de regreso, un dinero de bolsillo para el viaje y, en algunos casos, una pequeña suma para la instalación; b) de retorno productivo: ofrece formación y capacitación ligada a la demanda laboral en el país de origen, estudio de la viabilidad del proyecto empresarial que presente el solicitante, acciones de apoyo a la reintegración en su país de origen, así como acompañamiento y seguimiento del proyecto al llegar a su destino; y c) de ayudas complementarias al abono acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros: dirigido a inmigrantes que, estando desocupados, deciden capitalizar la prestación por desempleo a la que tienen derecho y retornar a su país de origen. en este caso, se otorgan los boletos de retorno, una ayuda monetaria de viaje y otras ayudas complementarias. 3 del mencionado fondo europeo, españa cuenta con 25.3 millones de euros, con los que ha cofinanciado programas de retorno voluntario a cargo del ministerio de trabajo e inmigración (denominado hoy ministerio de empleo y seguridad social). migraciones internacionales 30.indd 173 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016174174174 conviene resaltar que en todos ellos se requiere el compromiso de no volver a españa en el plazo de tres años. posiblemente debido a esta cláusula, a las restricciones de los requisitos y a los bajos montos involucrados, el número de personas que se acogieron a dichos programas entre 2009 y 2013 es prácticamente despreciable. de acuerdo a datos oficiales, sumando todos los programas y grupos de inmigrantes, en esos años transcurridos se han otorgado en total 15 940 beneficios y el grupo que recibió el mayor número fue el de los ecuatorianos: 6 494. (secretaría general de inmigración y emigración de españa del ministerio de empleo y seguridad social, 2009-2013). los proyectos de retorno vienen con frecuencia acompañados de expectativas respecto de apoyos oficiales de los países de origen. sin embargo, salvo algunas excepciones (como es el caso de repatriación de científicos), las expectativas superan lo que ofrece la realidad. si se observa las políticas migratorias de retorno de los cuatro países de origen considerados se comprueba, en primer lugar, la gran heterogeneidad respecto a lo que ofrecen a sus emigrantes y la distinta cronología con que fueron incorporando programas de retorno. ecuador es el país que ofrece el plan más completo, que ha venido implementando progresivamente con anterioridad a los demás países. así, hay varios programas para facilitar el retorno: a) plan bienvenido a casa, para traer el menaje de casa y/o equipo de trabajo, sin pagar impuestos; b) plan de retorno educación, para profesionales que estén interesados en retornar como parte del magisterio fiscal ecuatoriano; c) formación y capacitación, para la inserción social y económica; d) sistema de incentivos para viviendas, para compra, construcción o ampliación y, el más reciente; e) proyecto “red socio empleo”, para facilitar la reinserción laboral. estos programas son coordinados por la secretaría nacional del migrante (senami) con los otros ministerios involucrados. así migraciones internacionales 30.indd 174 12/22/15 2:25 pm 175175cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes mismo, existe un programa denominado prometeo que impulsa la incorporación de científicos y técnicos altamente calificados, dirigido tanto a nacionales como a extranjeros. colombia tiene un plan de retorno, coordinado por la cancillería, ministerio de relaciones exteriores, que busca brindar alternativas y acompañamiento a los migrantes que retornen, en la atención inmediata, inserción laboral y capacitación para el emprendimiento. en julio de 2012 se aprobó la ley 1565, donde aunque se fijan estímulos para el retorno, priman los incentivos tributarios para la entrada de bienes y recursos. por su parte, el gobierno de bolivia anunció a finales de 2013 un plan para facilitar el retorno de los emigrantes que residen en el exterior. este proyecto fue elaborado conjuntamente por el ministerio de relaciones exteriores y la organización internacional para las migraciones (oim), recogiendo las experiencias de ecuador y perú, y contemplando, además de las exenciones aduaneras y la entrega de pasaje y dinero para el retorno, créditos para vivienda y certificación de especialidades educativas y de oficios. así mismo, se fortalece la gestión consular para apoyar a los emigrantes. no obstante, mejía y castro (2012) evalúan que hay un gran desnivel en la oferta, dependiendo del país andino en cuestión, y una relativa satisfacción en relación con las expectativas de los demandantes, principalmente para aquellos que perdieron su vivienda o quedaron sin trabajo o no pudieron acumular capital en españa. en síntesis, parecería que las políticas oficiales de retorno de los países de origen, no cubren integralmente todas las necesidades de los migrantes retornados y, con excepción del caso ecuatoriano, favorecen especialmente a aquéllos que cuentan con recursos económicos para hacerlo. por su parte, argentina desarrolla desde 2003 el programa raices (red de argentinos investigadores y científicos en el exterior), del ministerio de ciencia, tecnología e innovación productiva de la nación, que ofrece subsidios para el traslado y la instalación en el país de investigadores y científicos argentinos residentes en el extranjero que tengan una oferta de trabajo en una institución pública o privada en la argentina. migraciones internacionales 30.indd 175 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016176176176 armando el rompecabezas: ¿quiénes retornaron? hasta aquí hemos realizado un acercamiento al complejo proceso de retorno de sudamericanos desde españa con base en los datos del padrón municipal de dicho país. habiendo mostrado mediante tasas de migración de retorno esta evolución, vale preguntarse sobre la naturaleza y características de dicho fenómeno. ¿quiénes son estas personas que retornan?, ¿son las más vulnerables a quienes se les ha visto frustrado su proceso migratorio?, o contrariamente, ¿son aquéllas que cuentan con mayor capital humano y social y pueden hacer uso de esos recursos en otros contextos, en términos de cassarino (2004)? por otro lado, resulta relevante el interrogante sobre el destino de los retornados, ¿a dónde se dirigen?, ¿es lícito asumir que siempre retornan a su país de origen?, y si así fuera, ¿cuál es su contribución en los países de origen? las respuestas a estas preguntas son sin duda complejas y muy difíciles de responder en función de los escasos datos existentes. cada una de ellas supone un abordaje metodológico diferente y, en general, un grupo de comparación distinto. si el interés es desentrañar los determinantes del retorno, entonces las características de los migrantes retornados deben ser contrastadas con las de aquellos migrantes que permanecen residiendo en el exterior; en cambio, si el propósito es analizar la contribución de quienes han retornado a los países de origen, tal vez sea conveniente señalar las diferencias de sus perfiles con los de la población que nunca emigró. por otra parte, los dos factores que señala cassarino (2004) como determinantes para que la inserción al volver sea ventajosa, la movilización de recursos y la preparación del retorno, constituyen aspectos difíciles de conocer a partir de las fuentes estadísticas disponibles. así mismo, las posibilidades son limitadas ya que la única información sobre retornados en países de origen es la proveniente de la pregunta censal referida al lugar de residencia cinco años previos al censo. la caracterización de los retornados sólo puede efectuarse algo más extensamente si se preguntó por el país de procedencia, como ocurre en el caso de los censos de población y vivienda de ecuador (2010) y bolivia (2012). lamentablemente en el caso de migraciones internacionales 30.indd 176 12/22/15 2:25 pm 177177cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes argentina (2010) no se hizo esta distinción y colombia no cuenta aún con un nuevo censo realizado luego de la crisis. los retornados en ecuador de acuerdo al censo de población y vivienda, 2010 de ecuador, el número de retornados alcanza 80 812 personas, lo que equivale a 0.6 por ciento de la población censada de cinco años y más, cifra muy superior a la relevada en 2001 (33 954 personas, 0.3 por ciento de la población total) (inec, 2010). de europa proviene 52 por ciento (siendo el principal país españa) y comparando a esta población retornada con los migrantes ecuatorianos en españa, con base en la encuesta nacional de inmigrantes, ine-españa 2007-2008, se detectan algunos rasgos particulares. en primer lugar, y en coincidencia con las tasas de migración de retorno, la presencia masculina entre los retornados es más elevada y superior al porcentaje de varones ecuatorianos en españa en 2007 (52 vs. 48 %, respectivamente) (ine, 2008). mejía y castro (2012) encuentran el mismo patrón de sexos para los retornados en el caso colombiano. en segundo lugar, los ecuatorianos retornados tienen un perfil más envejecido que el de los que permanecieron en españa (51 % tiene 35 años o más, frente a 38 % entre los inmigrantes en españa). finalmente, además de tratarse de una población más envejecida y masculinizada respecto al total de migrantes, posee un perfil educativo algo más elevado, ya que el porcentaje de retornados de 20 años y más con título de postbachillerato es de 13 por ciento mientras que en el total de los inmigrantes de dicho origen en españa es de 10 por ciento. virando ahora la atención a las diferencias que presentan los migrantes de retorno con la población de ecuador, también se ponen de manifiesto algunas particularidades: tienden a residir con mayor frecuencia en áreas urbanas (79 vs. 63 %, respectivamente); y entre la población de 20 a 64 años, presentan un perfil educativo más elevado (sólo 17.4 % no alcanzó a llegar al nivel medio, mientas que en la población de ecuador dicha proporción es de 38.9 %). otra característica es que tienen una menor propensión a participar en la fuerza de trabajo que la población en general migraciones internacionales 30.indd 177 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016178178178 y esta situación se detecta tanto entre varones como entre mujeres, independientemente de la edad. por ejemplo, en un grupo de edades central para la participación económica, como es el de 40 a 44 años, mientras que, para los varones, la tasa de actividad es de 93.8 por ciento, entre los varones retornados, es de 85.1 por ciento. entre las mujeres ocurre algo similar siendo la brecha en el mismo grupo de edad de 56.4 y 52.5 por ciento, respectivamente. este patrón también se observa para colombia con los datos de la encuesta nacional de migración internacional y remesas (enmir) 2008-2009 (ocm, 2009; mejía y castro, 2012) y, como se verá más adelante, también para bolivia. algunas posibles explicaciones de esta situación son, que los retornados pueden contar con una renta o ahorros generados en el exterior, gozar de jubilaciones o pensiones, o contar con influjo de remesas de familiares que permanecieron en españa. por otra parte, dada su inserción predominantemente urbana y sus perfiles de calificación más elevados, no sorprende que tiendan a insertarse en ocupaciones de mayor responsabilidad y calificación, particularmente los varones. como contraparte, presentan una proporción muy inferior de peones o jornaleros. de los varones retornados 48 por ciento trabaja por su propia cuenta o es patrón o socio, mientras que entre los no retornados dicha proporción es de 33 por ciento. en el caso de las mujeres, las diferencias no son tan pronunciadas pero van en la misma dirección: entre las retornadas se observa un menor porcentaje de jornaleras o peones y de empleadas domésticas y una mayor proporción de patronas y socias. estas evidencias convergerían con la apreciación de cassarino (2004) respecto a una reinserción ventajosa cuando se han movilizado recursos y se prepara el retorno. los retornados en argentina de acuerdo al censo de población y vivienda, 2010, los argentinos que cinco años previos al censo residían en el exterior alcanzaban 74 773 (0.2 % de la población censada de cinco años y más); en 2001 contabilizaban 36 378 personas, es decir, menos de la mitad (indec, 2010). migraciones internacionales 30.indd 178 12/22/15 2:25 pm 179179cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes en la población retornada el porcentaje de varones es superior al de mujeres (52 %) y más de un tercio tiene 40 años o más, y una proporción algo más baja no supera los 30 años. sin embargo, el rasgo más sobresaliente de estos emigrantes retornados, de origen indeterminado, es su elevado nivel de educación: 54.5 por ciento accedieron al nivel superior o universitario, mientras que en la población total es menos de la mitad, y casi cuatro de cada diez lo completaron (siendo en la población total sólo 14 %). esta selectividad positiva de los retornados también se observa si se les compara con los inmigrantes argentinos en españa. de acuerdo a datos de la eni 2007, 31 por ciento había alcanzado al menos el nivel superior (siendo este porcentaje algo superior entre las mujeres) (ine, 2008). claro que los retornados no provienen exclusivamente de españa y como comprobaran maguid y martínez (2009) los argentinos residentes en estados unidos denotaban un perfil educativo superior al de sus compatriotas en españa. los retornados en bolivia de acuerdo al último censo nacional de población y vivienda, 2012, el número de migrantes retornados de diversos orígenes durante los cinco años previos al censo, alcanza 94 060 personas, mientras que el censo previo, relevado en el año 2001, consignaba 34 578 (ine, 2012 y 2001). esto implica que el número de bolivianos que retornaron desde el exterior prácticamente se triplicó, aumentando a 59 482 retornados. si bien la información contenida en la base redatam no permite distinguir el origen de estos retornados (aunque la información sí fue relevada en el censo), es muy probable que en una elevada proporción provengan de españa. al igual que en el caso de ecuador la población retornada tiene predominio masculino (52 %), particularmente al compararla con los migrantes bolivianos en españa, (46 %) (ine, 2008) y también en argentina (50 %) (indec, 2010). en cuanto a sus perfiles etarios, en 2007 los migrantes retornados eran algo más envejecidos con relación a los migrantes bolivianos en españa, pero algo más jóvenes que los migrantes bolivianos en argentina; los porcentajes con 35 años y más son 39.9, 29.8 y 51.7 por ciento, respectivamente. migraciones internacionales 30.indd 179 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016180180180 contrastando los migrantes de retorno con la población total de bolivia también surge que son predominantemente urbanos (84 % se localiza en áreas urbanas y 67 % es el total de la población) con menor presencia de personas que pertenezcan a un pueblo o nación indígena (38.3 % y 52.1 %). su perfil educativo es también algo más elevado que el de la población total, ya que el porcentaje que alcanzó el nivel de técnico universitario, la licenciatura o los posgrados es de 25.3 por ciento mientras que en la población total es de 19.1. en este caso también las tasas de participación económica de los migrantes retornados son inferiores a las de la población total, tanto entre varones como mujeres y con independencia de la edad. a modo de ejemplo, mientras en el total de varones de 40 a 44 años de edad la tasa de actividad es de 92.5 por ciento, entre los varones retornados es de 85.7 por ciento; entre las mujeres ocurre algo similar siendo las tasas en el mismo grupo de edad de 67.9 y 56.3 por ciento. las diferencias son mayores a medida que se avanza en la edad, sugiriendo que han logrado ahorros para mantenerse fuera de la fuerza de trabajo. los retornados tienen una menor presencia en ocupaciones manuales del sector primario y de baja calificación, lo que se condice con su mayor presencia en áreas urbanas y mayor nivel educativo. una vez más estas características abonarían las hipótesis de cassarino (2004). los retornados en colombia la emigración de colombianos adquiere relevancia desde mediados del siglo xx con flujos que se dirigían a venezuela, ecuador y estados unidos. pero desde inicios de este siglo españa se agrega como uno de los destinos destacados. con el advenimiento de la crisis y el endurecimiento de los controles migratorios en los países receptores cobra relevancia el fenómeno del retorno. dado que no se cuenta con datos censales recientes, los datos provenientes de la enmir (2009) indican un proceso de selectividad negativa en el retorno (ocm, 2009). en otras palabras, si bien los emigrantes tienen un perfil educativo significativamente más elevado que la población total de colombia, quienes retornan tienen migraciones internacionales 30.indd 180 12/22/15 2:25 pm 181181cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes menores niveles de educación que quienes permanecen fuera del país (mejía, 2011). también muestran que los retornados tienen tasas de actividad más bajas que el conjunto de la población y un mayor porcentaje de trabajadores independientes. la enmiri que fue relevada en 2013, pero exclusivamente en la región centro occidente, también muestra un predominio masculino en el retorno (61.5 %) y perfiles educativos más elevados que los de la población colombiana (ocm, 2013). así mismo evidenció que cerca de la mitad regresaron por motivos familiares y que volvieron predominantemente de españa (37.2 %), y otro tanto de estados unidos (33.8 %) (castro, 2014). conclusiones una de las limitaciones enfrentadas al abordar esta temática es la ausencia de marcos conceptuales que permitan una comprensión exhaustiva del retorno en la actualidad, particularmente en un contexto de crisis económica, como la sufrida desde finales de 2008 en españa. en general, las perspectivas conceptuales hacen referencia a los procesos que dan origen a las migraciones laborales, por lo tanto, dependiendo del énfasis conceptual que explica la migración, el retorno será visto como proyectos migratorios inconclusos o frustrados; como la culminación positiva de determinado objetivo; o como parte de trayectorias migratorias complejas en contextos transnacionales. cassarino (2004) al plantearse interrogantes bastante similares a las de este estudio, enfatiza que los retornados conforman un grupo sumamente heterogéneo en términos de experiencias migratorias, duración de la estadía afuera, patrones de movilización de recursos, estatus documentario, motivaciones y proyectos. de manera similar, su impacto y potencial de desarrollo en los países de origen varía en consecuencia. no obstante, los dos factores que señala como determinantes para que la inserción al volver sea ventajosa, la movilización de recursos y la preparación del retorno constituyen aspectos difíciles de conocer a partir de las fuentes estadísticas disponibles, aunque en los casos de bolivianos, comigraciones internacionales 30.indd 181 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016182182182 lombianos y ecuatorianos sugieren una selección positiva de los retornados que aludiría a la movilización de recursos. en este trabajo, se procuró responder a interrogantes tales como ¿cuál ha sido hasta la fecha la magnitud del retorno a los países de origen?, ¿cuáles son los colectivos más propensos al retorno?, ¿existe una selectividad en el retorno asociada al perfil socioeconómico de los inmigrantes en españa?, ¿puede vincularse este retorno con políticas activas para promoverlo? los datos disponibles revelan claramente que la llegada de sudamericanos a españa se ha detenido y que la crisis pone fin, al menos por ahora, a un fenómeno novedoso en materia migratoria como fue la emergencia de españa como uno de los destinos centrales de la migración hacia el norte por parte de los sudamericanos. el retorno también se inicia en momentos diferentes de acuerdo al origen: los bolivianos son los que lo hacen antes, un año después de la eclosión de la crisis y son los que denotan un mayor descenso en el stock y las mayores tasas de retorno, en particular los varones. un año más tarde lo inician los argentinos y recién, entre 2011 y 2012, lo hacen ecuatorianos y colombianos, aunque con una leve disminución de su stock y menores tasas de retorno. un hallazgo relevante es que los actores principales del retorno son los varones en todos los grupos; sus compatriotas mujeres parecen haber sufrido con menor intensidad los embates del desempleo, permaneciendo en ocupaciones refugio vinculadas con el servicio doméstico y el cuidado de niños y ancianos. además del género y la situación en el mercado laboral, la condición de ciudadanía muestra una clara asociación con el retorno, ya que las tasas de los que lograron la nacionalidad española son mínimas en todos los orígenes. por su parte, tanto las políticas de retorno implementadas en españa como en los países de origen no parecen haber tenido el impacto esperado. en síntesis, los inmigrantes bolivianos, más vulnerables en términos laborales, documentarios y con menor antigüedad migratoria, son los que más han sufrido los embates de la crisis y los más proclives a volver a sus países de origen. los varones bolivianos, además de migraciones internacionales 30.indd 182 12/22/15 2:25 pm 183183cer rutti m aguid / cr isis económica en españa y el r etor no de inmigr antes denotar las tasas de retorno más altas, redujeron su stock en 29 por ciento en ese período respecto a 2008. con relación al perfil de los retornados y a las características de su inserción al volver, las situaciones son algo heterogéneas y plantean más hipótesis que respuestas. dos elementos son comunes en los cuatro colectivos considerados que merecen mayor atención en el futuro. en primer lugar, la presencia masculina es más elevada entre los retornados, hecho que se condice con una tendencia a la mayor permanencia en españa por parte de las mujeres de los distintos colectivos migratorios. el otro hecho es el laboral; su propensión a participar en actividades económicas en el país de origen es algo menor a la de la población total, pero entre los ocupados hay una mayor inclinación a desarrollar actividades de manera independiente, ya sea como patrones, socios, o cuentapropistas. las menores tasas de actividad de los retornados pueden deberse a variadas circunstancias y ameritan investigaciones específicas. por un lado, es posible que quienes retornan arriben con recursos que les permitan tener mayor selectividad respecto de los empleos que podrían aceptar, así mismo, es probable que mantengan lazos familiares directos con otros migrantes que han permanecido en el exterior y de quienes reciban remesas. también es probable que puedan haber realizado inversiones que les permitan vivir de rentas. por otro lado, entre los ocupados es mayor su inserción en actividades que suponen cierto espíritu empresarial, habilidades que pudieren haber sido adquiridas en el exterior y que son capitalizadas al regresar. por último, en cuanto a los perfiles educativos de los retornados, en todos los colectivos ellos tienen niveles educativos más elevados que los de las poblaciones de origen. esta cuestión es crucial para dar respuesta a la contribución de los retornados en los procesos de desarrollo y amerita exámenes empíricos más rigurosos y difíciles de realizar con los datos existentes. estos estudios deberán posibilitar la ponderación tanto de factores que operan en el país de origen de los retornados, como sus perfiles sociodemográficos y la influencia de las redes transnacionales, como la situación de quienes permanecen y no retornan, de modo que se puedan establecer resultados más concluyentes. migraciones internacionales 30.indd 183 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016184184184 referencias actis, walter, 2015, “impactos de la crisis sobre la situación laboral de los sudamericanos en españa”, en marcela cerrutti y alicia maguid, edits., migrantes sudamericanos en españa: del apogeo a la crisis, buenos aires, editorial sudamericana. castro, yeim, 2014 [ponencia], “tendencias recientes del retorno migratorio hacia colombia. una mirada comparativa entre regiones”, en iv congreso de la 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migraciones internacionales is a digital journal edited by el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? ¿contribuye el salario mínimo a explicar el declive de la migración mexicana a los estados unidos? alfredo cuecuecha1, norma fuentes-mayorga2, & darryl mcleod3 abstract this paper finds that minimum wages of the united states and mexico measured carefully in purchasing power parity (ppp) help explain the well-documented post-2010 fall in mexico-u.s. migration. declining inequality also plays a role since the purchasing power of the minimum wage increased relative to the average wage in mexico. using time-series data, we find two positive partial correlations between minimum wages and net migration: one driven by wage differentials between the two countries and the other by wage inequality in mexico. however, these results are found to be mediated through migrant social networks. though relative wages are a classic migration driver, this paper is the first to explore the full minimum-average wage nexus. one clear policy implication of these results is that maintaining the real purchasing power of minimum wages helps reduce migration. an in-depth analysis is needed to demonstrate the causality of these correlations. keywords: 1. net migration, 2. minimum wage, 3. inequality, 4. mexico, 5. united states. resumen este artículo encuentra que los salarios mínimos de méxico y ee. uu., medidos en paridad de poder de compra (ppc), contribuyeron a la reducción de la emigración de mexicanos a ee. uu. después del año 2010. la disminución de la desigualdad observada en méxico también juega un papel en esta migración, debido a los aumentos en el poder adquisitivo del salario mínimo relativos al salario promedio en méxico. utilizando datos de series de tiempo, se muestra la existencia de dos correlaciones parciales positivas entre el salario mínimo y la tasa de migración neta, vía los diferenciales salariales entre los dos países y vía la desigualdad salarial en méxico. sin embargo, estos resultados son mediados por la existencia de redes sociales migratorias. este artículo contribuye al análisis clásico de la relación entre la migración y los diferenciales salariales, al ser el primero en explorar todos los vínculos del salario mínimo. estos resultados resaltan la importancia del poder adquisitivo de los salarios mínimos para detener la emigración, aunque se necesitan análisis más profundos para demostrar la causalidad de las correlaciones encontradas. palabras clave: 1. migración neta, 2. salario mínimo, 3. desigualdad, 4. méxico, 5. ee. uu. date received: april 04, 2020 date accepted: september 29, 2020 published online: december 15, 2021 1 centro de investigación e inteligencia económicas (upaep), mexico, alfredo.cuecuecha@upaep.mx, https://orcid.org/0000-0003-2828-0473 2 city college (cuny), united states, nfuentes@ccny.cuny.edu, https://orcid.org/0000-0003-1451-9973 3 fordham university, united states, mcleod@fordham.edu, https://orcid.org/0000-0002-5854-6546 do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 2 introduction starting in 2008, the total foreign-born mexican population in the united states plateaued and then reversed. as return migration to mexico remained constant, new arrivals declined, hence mexicans’ net migration becoming negative (cuecuecha, 2018; passel, cohn, & gonzalezbarrera, 2012). this reversal appears to be the end of a remarkable 30-year migration surge which until recently had raised the foreign-born mexican population in the united states from under a million in 1980 to over 11 million in 2010 (uscb, 1990, 2011, 2016). this paper explores how differentials in mexico-u.s. minimum wage may explain this remarkable downturn in the net migration rates of mexicans in the united states. there are at least three margins by which mexico’s minimum wage can affect migration: the first has to do with wage differentials, the second with wage inequality, and the third with employment. variations in the minimum wage can affect the entire wage distribution, for instance, workers who earn slightly above the minimum (neumark, schweitzer, & wascher, 2004). such fact is documented in the mexican labor market (fairris, popli, & zepeda, 2008), in both formal and informal sectors (bouchot, 2017; maloney & nuñez, 2004). this would affect wage differentials between the united states and mexico, which scholars claim as the main push factor for emigration (sjaastad, 1962). the effects of the minimum wage include changes in wage inequality (fairris, popli, & zepeda, 2008), which, in turn, affects emigration because of relative deprivation effects (stark, taylor, & yitzhaki, 1988). relative deprivation refers to a situation where individuals at the bottom of the income distribution would have higher incentives to migrate than individuals at higher levels of the income distribution. changes in the minimum wage could affect the unemployment rate, which, in turn, could affect rural to urban, domestic migration (harris & todaro, 1970), international emigration towards the united states (basu, 1996) as well as return migration to mexico (cuecuecha, 2018). this third margin is only controlled in all our estimations since the results are obtained conditioned on employment levels in both mexico and the united states. guided by the above literature and debates centered on explaining the reversal of the mexican net migration, this paper further explores the importance of wage differentials adjusted for purchasing power parity (ppp). analysis of wage differentials adjusted for ppp has been used to explain return migration (stark, helmenstein, & yegorov, 1997). unlike (stark, helmenstein, & yegorov, 1997) now-classic analysis of wage differentials, this paper focuses on how wage differentials between the united states and mexico affect net migration or the aggregate number of foreign-born mexican individuals who arrive or depart from the united states. mainly, the purchasing power of wages has been used to explain domestic migration (partridge, rickman, olfert, & ali, 2012; graves, 2012; cohen, lai, & steindel, 2014). purchasing power parity (ppp) between nations is used to explain return migration whenever a reversal in wage differentials migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 3 between nations measured in real terms has not materialized (stark, helmenstein, & yegorov, 1997). this paper presents evidence of the importance of ppp minimum wage differentials in explaining the u.s.-mexico’s net migration reversal. the u.s.-mexico wage differential in ppp terms is measured as the difference between the u.s. federal minimum wage and the average minimum wage in mexico. the partial correlation between these two variables is estimated to be between .3 and .33. the estimations also show that this u.s.-mexico wage differential, even when it remains positive and unreversed, declined during the 2000 and 2016 period, especially when comparing it to wage differentials observed during the 1993 to 2000 period. furthermore, we measure the effects of wage inequality to explain declines in the net migration rate. the effects of wage inequality in explaining declines in the net migration rate are measured. similarly, the measure of inequality consists of calculating the difference between average formal wages and average minimum wages in mexico. the estimation shows that while wage inequality in mexico remains large it declines over the 2000-2016 period, especially when compared to wage inequality observed in the 1993 to 2000 period. the results show a partial correlation between wage inequality and the net migration rate in the united states between .68 and .88. this margin is consistent with the existent relative deprivation effect (stark, taylor, & yitzhaki, 1988) while confirming previous findings by quinn (2006) attesting to the existence of a relative deprivation effect in mexicans’ internal migratory behavior. the relation between the minimum wage and the net migration rate is found to be mediated by past net migration rates. we interpret this result as evidence that the relation between the minimum wage and the net migration is channeled through social networks effects. an innovation of this paper is to compare the u.s.-mexico ppp wage differential measured by the difference between the average wage for latinos in the united states and the average ppp wage earned in jobs in mexico’s formal sector, which has a positive correlation with the net migration rate estimated to be between .37 and .72. this correlation is statistically significant in nine different specifications. the above findings are presented in four parts: first, we survey different migration theories, wage differentials, and purchasing power parity, including the literature linking wage inequality to migration. second, we estimate a simple standard model of migration, where wage differentials explain fluctuations in the net migration of mexicans in the united states. the third section reviews data sources and trends in migration and wages. finally, a fourth section presents our estimation results, relevant conclusions, and policy implications of this paper. do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 4 theoretical considerations the importance of wage differentials the role of large wage differentials in explaining immigration flows between countries is well established. sjaastad (1962) claims that differences in productivity underlie wage differentials and explains migration from low to high wage countries. implicit in this model is that migration costs are proportional to wage differentials. additionally, harris and todaro (1970) argue that individuals may also consider differences in unemployment rates to explain migration through expected earnings differentials between countries. chiswick (1978) argues that wages reflect differences in returns to human capital, which in turn drive migration. as borjas (1987) argues, differences in inequality, and returns to human capital as well as transferability of skills imported by immigrants explain migration. household choices and migrant networks the importance of the decisions made by the household, who decide who should migrate and often finance the costs, was introduced by katz and stark (1986). according to this view, migration helps poor rural households diversify risk in the absence of insurance or financial markets. under this argument, immigration takes place with or without wage differentials as long as expected income in the sending and receiving regions are not perfectly correlated. massey et al. (1987, 1993) argue that the cost of migration is specific to communities, so individuals rely on migrant kinship and community networks to decide on when, how, and where to migrate. over time communities accumulate social capital appearing as social networks and information regarding the risks and benefits of migration. this social capital gradually reduces migration costs, inducing more migration to familiar communities (massey & zenteno, 1999). munshi (2003) has shown that wage differentials depend on these migrant networks since individuals use these networks to obtain better wages and jobs (referrals, for example). however, the migration fueling power of social capital is limited by the operation rules of the network between rural and urban areas (fussel & massey, 2004). urban communities, for example, eventually become saturated, diminishing job prospects, and reducing members’ incentives to migrate (light & von scheven, 2008). wage inequality and migration there is extensive literature that documents the effect of income inequality on migration. for example, stark, taylor, and yitzhaki (1988) find that individuals may migrate due to an aversion to inequality generated and utility reducing relative deprivation. implying that poor individuals often have a greater incentive to migrate than affluent individuals as greater inequality affects poor households more. this relative deprivation model assumes that individuals at the bottom of migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 5 the income distribution are more likely to migrate due to increasing income inequality. quinn (2006) finds that the internal migration of mexican communities is positively linked to income inequality. relative wage inequality is also associated with the selection of migrants based on their observable and unobservable characteristics (borjas, 1987). for instance, if a worker originates from countries with higher wage inequality than the united states (e.g., mexico, brazil, etc.), individuals will be selected negatively in their unobservable characteristics. whereas, if a worker originates from countries with less wage inequality than the united states (i.e., sweden, germany, etc.), migrants will be positively selected in their unobserved characteristics. suggesting falling inequality in mexico along with rising inequality in the united states will slow immigration. emerging research reveals another channel via which inequality can affect migration. this occurs when income inequality causes increased crime and violence (songman, 2016), which seems to be push factors for domestic migration (martinez, 2014) and international migration (cantor, 2014). then, economic inequality may affect migration by changing relative crime rates. minimum wages and migration according to harris and todaro (1970), increases in the minimum wage attract individuals from rural areas to urban areas, where the minimum wage limits the capacity of the urban labor market to absorb all rural migrants. unemployment could affect international emigration towards the united states (basu, 1996) and return migration towards mexico (cuecuecha, 2018). however, variations in minimum wages have other effects on labor markets, including average wages, hours of employment, and unemployment rates (neumark, schweitzer, & wascher, 2004; fairris, popli, & zepeda, 2008; bouchot, 2017; maloney & nuñez, 2004). the minimum wage can also affect expected wages and wage inequality. research for mexico confirms minimum wage changes affect the most workers with wages close to the minimum, in both in formal and informal labor markets (fairris, popli, & zepeda, 2008; maloney & nuñez, 2004) and informal sectors (bouchot, 2017; maloney & nuñez, 2004). the effects of minimum wage floors workers with wages near the minimum wage are explained by the numeraire effect and/or the lighthouse effect (maloney & nuñez, 2004). in the first case, the minimum wage is used as a reference to set formal sector wages. the lighthouse effect leads informal sector workers to establish their reservation wages, taking the minimum wage as a reference. these effects are documented throughout latin american labor markets (maloney & nuñez, 2004). based on our survey of the above literature, to our knowledge, this is the first paper to study the effects of the minimum wages on wage differentials and wage inequality on net mexico-u.s. migration. do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 6 an empirical model of net migration and the minimum wage we present a simple model of net migration where we assume two types of migrants involved. the first model involves immigrants importing high skill levels. here, the wage differential (sjaastad, 1962) that they can estimate depends on skill levels. in mexico, for example, highly skilled individuals will expect to receive a specific wage (𝑤!" ) measured by the average wage in the formal sector. this average wage is measured in ppp dollars. if these individuals choose to migrate to the united states, they will expect to receive a wage equal to 𝑤#", which is measured by the average wage for mexicans in the formal sector of the united states. moreover, if they choose to return to their country of origin they can expect to return to mexico’s formal sector and earn 𝑤!" . in mexico, among the low-skilled individuals, they will expect to earn the minimum wage (𝑤!$ ), measured by the average minimum wage in ppp dollars. if they emigrate to the united states, they will expect to earn the minimum wage (𝑤#$), measured by the u.s. federal minimum wage. if they choose to return to mexico, they can expect to receive the national minimum wage (𝑤!$ ) again. these assumptions imply that the human capital of migrants will transfer freely between the two countries. it also assumes that the country-specific human capital depreciates when individuals change countries. the relevant literature also assumes that individuals can save only in the country where they live, earning a return to capital (km) in mexico. this is measured by the real federal funds rate in the united states (ku), while in mexico by the 28-day interbank rate. this model assumes that savings can be transferred between countries, and consequently, it can be transferred to mexico by returnees (borjas & bratsberg, 1996). savings φ for individuals with skill level s in country j is represented in the function 𝜑% &(𝑤% &,𝑘%). the above equation also assumes that changes in net migration are related to different forms of inequality. first, individuals may face inequality based on relative deprivation (stark, taylor, & yitzhaki, 1988). second, inequality may be associated with crime and violence (songman, 2016), which may become a push factor for domestic migration (martinez, 2014) or international migration (cantor, 2014). unlike stark, taylor, and yitzhaki (1988), which measure inequality by the gini coefficient, in this paper, we measure inequality by the difference between the average wage and the minimum wage in mexico and the united states. note that for symmetry, our model assumes that inequality could affect migration both in mexico and the united states. migration costs depend on social migrant networks as measured by previous migration levels (massey et al., 1993) and are assumed to be proportional to the wage differential by skill level (sjaastad, 1962). we define the u.s.-mexico wage differentials by skill level s by 𝑑& = 𝑤#& − 𝑤!& , the internal wage differentials in country j by 𝑑% = 𝑤% " − 𝑤% $, and the u.s.-mexico’s return to capital differential by 𝜌 = 𝑘# − 𝑘!. equation 1 compares the net migration rate n from mexico to the united states by skill level s: migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 7 1) 𝑁'& = 𝑁((𝑑&,𝑑!,𝑑#,𝜌,𝑁')*& ,𝑋') equation 1 has a positive relation with 𝑑& because the model assumes that wage increases in the united states attract individuals in mexico to emigrate. when inequality in mexico is higher, individuals from each skill level would want to migrate more, implying 𝑑! increases net migration in equation 1. for symmetry, we assume that the net migration rate is inversely related to the u.s. internal wage inequality 𝑑#. the relation between the net migration rate and the interest rate differential ρ does not have a clear sign. an increase in ρ could increase the entry flow since individuals could save and earn higher returns in the united states. however, an increase in ρ could also increase return migration because it could help individuals achieve faster their financial goals and trigger return migration (borjas & bratsberg, 1996). equation 1 allows past immigration to increase n as more mexican migrants in the united states reduce costs for future migrants (massey, alarcón, durand, & gonzález, 1987). here it is possible that the first lag of the net migration rate 𝑁')* may have a negative sign if a surge in mexican immigrants reduces the net benefits of migration, above and beyond its effect on 𝑑&. for example, this might occur when a surge in immigration leads to a more restrictive immigration policy or if housing and job opportunities are limited by congestion (light & von scheven, 2008). in equation 1, 𝑋' represents other push and pull factors that can influence net migration. these variables are the log of the nominal peso-dollar exchange rate, which is related to migration when large devaluations occur (delechat, 2003), and its potential link with return migration (yang, 2006). the log of mexico's formal employment is introduced due to the importance of employment creation to explain the decline in mexican migration into the united states (cuecuecha, 2018), the relationship between employment, minimum wage, as well as migration (harris & todaro, 1970; basu, 1996), and the importance that an excess supply of labor may have in the migratory flow (lewis, 1954; hanson & mcintosh, 2010). the log of total employment in the united states is included given the importance of job creation for new immigrants (harris & todaro, 1970; passel, cohn, & gonzalez-barrera, 2012; hanson & mcintosh, 2010). the deportations log is a control variable because many researchers find it affects total migration (passel & cohn, 2009; passel, cohn, & gonzalez-barrera, 2012; orrenious & zavodny, 2015). finally, the dependency log ratio is included because mexico’s recent migration is influenced by demographic transition (massey, 2016; hanson & mcintosh, 2010). equation 2 shows the aggregate net migration rate for mexicans living in the united states in time t, by adding up the two types of migrants and dividing this aggregate number of migrants by the total population of mexico, and leaving us with the following equation: 2) 𝑁' = 𝑁(𝑑",𝑑$,𝑑!,𝑑#,𝜌,𝑁')*,𝑋') equation 3 shows the log of nt, as a linear function of the different variables mentioned before: 3) 𝑙𝑜𝑔𝑁' = 𝛽+ + 𝛽*𝑑"' + 𝛽,𝑑$' + 𝛽-𝑑!' + 𝛽.𝑑#' + 𝛽/𝜌' + 𝛽0𝑙𝑜𝑔𝑁')* + 𝛽1𝑋' + 𝑢' do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 8 equation 4 is a version of equation 3 that addresses some econometric issues implicit in equation 3. for example, spurious correlations may arise if the variables in equation 3 are not stationary. similarly, 𝑢' could be correlated with the current values of the exogenous variables in equation 3. we use the lagged first difference for all exogenous variables except the net migration rate to minimize these problems. 4) 𝑙𝑜𝑔𝑁' = 𝛼+ + 𝛼*∆𝑑"')* + 𝛼,∆𝑑$')* + 𝛼-∆𝑑!,')* + 𝛼.∆𝑑#,')* + 𝛼/∆𝜌')* + 𝛼0𝑙𝑜𝑔𝑁')* + 𝛼1∆𝑋')* + ∆𝑢' equation 4 is not estimated because an augmented dickey-fuller test with a trend and five lags finds that 𝑙𝑜𝑔𝑁' is not stationary since a coefficient of .58 is found. consequently, the nonstationarity hypothesis cannot be rejected. an analogous test for the first difference of 𝑙𝑜𝑔𝑁' shows that it is stationary since a coefficient of minus 4.1 is found, which rejects at the 1% level of confidence the null non-stationarity hypothesis. these results are consistent with cumulative causation theory (massey & zenteno, 1999), which argues that events triggering migration can have long-lasting effects. hence the dependent variable in equation 5 is the first difference of 𝑙𝑜𝑔𝑁' and adds a trend component, as follows: 5) ∆𝑙𝑜𝑔𝑁' = 𝛾+ + 𝛾*∆𝑑"')* + 𝛾,∆𝑑$')* + 𝛾-∆𝑑!,')* + 𝛾.∆𝑑#,')* + 𝛾/∆𝜌')* + 𝛾0∆𝑋')* + 𝛾1𝑡𝑖𝑚𝑒' + ∆𝑢' equation 5 has eliminated potential unobserved fixed effects in equation 3 by using the first difference of the net migration rate as a dependent variable. however, the complexity of the dynamic process for the net migration rate in equation 5 may imply that there may be other variables excluded from the regression. because of this, our final model specification, in equation 6, includes two lags of n as exogenous variables ∆𝑙𝑜𝑔𝑁')* and ∆𝑙𝑜𝑔𝑁'),: 6) ∆𝑙𝑜𝑔𝑁' = 𝛾+ + 𝛾*∆𝑑"')* + 𝛾,∆𝑑$')* + 𝛾-∆𝑑!,')* + 𝛾.∆𝑑#,')* + 𝛾/∆𝜌')* + +𝛾0∆𝑋')* + 𝛾1∆𝑙𝑜𝑔𝑁')* + 𝛾3∆𝑙𝑜𝑔𝑁'), + 𝛾4𝑡𝑖𝑚𝑒' + ∆𝑢' the number of lags to be included in the equation is decided empirically, conditional on the total number of observations and if the equation does not show the existence of serial autocorrelation, as indicated by the alternative test of durbin (1970). the tests shown in table 3 and 4 in our next section confirm the model with two lags does not suffer from autocorrelation. data and a historical and descriptive analysis of trends data sources the data used in this paper comes from a wide range of sources. the number of mexicans living in the united states from 1970 to 2010 is obtained from the u.s. decennial censuses (uscb, 1990, 2011, 2016) and u.s. dept. of commerce (usdc, 1996). annual data on the number of mexicans living in the united states from 1994 to 2016 is estimated from ruggles et al. (2019) among individuals who claimed to have been born in mexico in the current population survey migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 9 (cps). to control for potential undercounts in the cps established in the literature (passel & cohn, 2009), we compare this data against the census data and apply a correction so that annual data from cps will match with decennial censuses data. the information from 2000 to 2016 comes from the national survey of occupation and employment (enoe, for its acronym in spanish), which is collected by mexico’s national institute of statistics and geography (inegi, for its acronym in spanish, 2012, 2013, 2014) and the data from 1993 to 2000 comes from national urban employment survey (eneu, for its acronym in spanish) (inegi, 1993 to 2000). data on average mexican minimum wages comes from the national commission on minimum wages (conasami, for its acronym in spanish) (2017). we use the average per year because from 1982 to 2012, mexico used three regional minimum wages, and between 2012 and 2015 used two regional minimum wages, and between 2015 and 2017, only one minimum wage. nominal data were transformed to real data using consumer price index reports by inegi (2017). data from 2000 to 2016 regarding formal employment in mexico comes from inegi (2017), while information from 1993 to 2000 comes from the statistical appendix of the state of the union address (segob, 2000). data on mexico’s dependency ratio from 1960 to 2010 is interpolated using data obtained from mexican censuses, the 1995 and 2005 count, and the 2015 intercensal survey, with data collected by inegi and organized by the integrated public use microdata series (ipums, 2019). data on the 28-day interbank rate for mexico comes from the bank of mexico (banxico, 2020). data on the peso-dollar exchange rate comes from inegi (2017). data on the purchasing power parity peso-dollar rate comes from world bank (2016). data on u.s. federal minimum wage comes from the u.s. department of labor (usdl, 2017). information on average wages for latinos in the united states and data on employment comes from the u.s. bureau of labor statistics (usbls, 2017). numbers on the price index come from the u.s. federal reserve bank of saint louis (fred, 2017). we obtained deportations numbers from the u.s. department of homeland security (usdhs, 2015, 2016). data on the u.s. federal fund rate comes from macrotrends (2019). the great mexican immigration and the slowdown figure 1 shows the growth in mexican-u.s. immigration since the 1970s. between 1970 to 1979, 134 thousand immigrants entered the united states per year, but during the decade of 1990 to 1999, this number reached a total of 483 thousand immigrants per year (uscb, 1990, 2011; usdc, 1996). scholars have explained this extraordinary growth through different reasons. firstly, demographic changes (hanson & mcintosh, 2010), secondly, using cumulative causation theory and social migrant networks (massey et al., 1993; massey & zenteno, 1999), thirdly, historical events like the united states’ economic boom of the 1920s (massey, 2016; durand, 2016), and lastly, changes in u.s. immigration policies. major changes in u.s. do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 10 immigration policies include a) the bracero program beginning in 1942 and ending in 1964 (donato & massey, 2016), b) the hart-celler act of 1965 facilitating the immigration of family members (durand, 2016; fuentes-mayorga, 2022), c) the immigration reform and control act of 1986, which offered amnesty for certain undocumented immigrants (massey, 2016), and d) the militarization of the border that started in 1992, following a racialized public narrative about mexicans as criminalized, “illegal aliens” (massey, 2015; massey, durand, & pren, 2018; donato & massey, 2016). figure 1. annual increase in u.s. foreign-born mexican population (thousands) however, figure 1 also shows that from 2000 a dramatic shift was starting in the mexicanu.s. immigration. for example, there was an increase in the foreign-born mexican population during the first five years of the 21st century. it was almost as big as the population that entered between 1980 and 1989. nevertheless, by the second half of that decade, only 55 thousand individuals entered per year. finally, between 2015 and 2019, the number of foreign-born mexican individuals living in the united states declined by about two hundred and twenty thousand per year. 134 192 483 285 491 55 -220 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 600 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2004 2005-2009 2010-2014 2015-2019 source: authors’ estimates using data from several sources including: uscb (1990, 2011, 2016), usdc (1996), and ruggles et al. (2019). migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 11 explaining the decline in the net migration from mexico to the united states the great economic recession of 2008 has been claimed as responsible for the decline in net migration (passel & cohn, 2009). subsequently, passel, cohn, and gonzález-barrera (2012) link the reduction to the slow recovery of the u.s. economy, increased deportations, and return migration prompted by family reunification in mexico. orrenious and zavodny (2015) attribute the reduction in mexican migration to new laws requiring employers to verify immigration status. in 2006, for example, arizona required electronic verifications of immigration status to employers via e-verify. this system spread to some other localities and states but not all. orrenious and zavodny (2016) argue that e-verify caused migrants to relocate within the united states and increased return migration to mexico, at times due to forced deportation. however, massey (2016) argues demographics reduced migration as mexico’s demographic transition took place faster than expected. such transition is a sharp fall in the birth rate generally driven by a reduction in child mortality and/or increased education and employment opportunities for women. mexico’s transition included falling mortality and fertility rates (coale, 1989). massey (2016) explains that the fall in the supply of prime-age migrants reduced net migration, as birth rates decreased from almost 6% in the 1970s to over 2% in post-2000. however, hanson and mcintosh (2010) argue that the demographic transition was not as effective in reducing mexican emigration because long-standing social networks continued to dominate migrate decisions. massey (2016) also argues the drastic reduction in mexico’s fertility and diminishing returns to social capital did slow migration. further research suggests migrant networks did encounter saturation. for example, the decline in members’ access to resources in the united states reduced incentives for migration (light & von scheven, 2008). more recently, warren (2017) claims that planned return migration is increasing among mexicans in the united states due to improved employment conditions in mexico. supporting this claim cuecuecha (2018) has shown that during the 2000-2016 period, there was a growth in job creation, which could have reduced incentives to migrate. in this paper, the first objective is to explore the importance of changes in wage differentials to explain net migration. table 1 shows what happens if we look at the gap measured between the minimum wage in mexico and the united states. over the 1993 to 2016 period, the gap increased in constant 2016 prices. in the 1993-2000 period, the u.s.-mexico minimum wage ratio was 7.2. from 2015 to2017, this wage ratio was 4.1. although the wage gap is large, the decline observed in the period analyzed is remarkable. table 1 also shows a qualitatively similar pattern when using formal jobs wage differentials between foreign-born mexicans living in the united states and native-born individuals living in mexico in dollar terms and ppp units. these findings are consistent with the decline of the mexican-u.s. net migration. table 1 also illustrates the behavior of the domestic mexican wage differential. in the period from 1993 to 2000, an individual earning the average mexican wage obtained five times more than the minimum wage. by 2017, this ratio was 4.3 a general pattern also consistent with declining mexican-u.s. net migration. do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 12 table 1. u.s.-mexico wage differentials 1993-2017 wage ratios min. wage ratios mx wage ratios time interval avg. u.s. wage for mexicans in dollars / average wage in mexico in dollars avg. u.s. wage for mexicans in ppp dollars/avg. wage in mexico in ppp dollars min. u.s. wage in dollars /min. wage in mx in dollars min. u.s. wage in dollars /min. wage in mx in ppp dollars avg. wage in mexico/min wage in mexico 1993-1999 3.1 4.1 8.4 7.2 4.9 2000-2004 3.1 2.0 6.2 5.2 3.8 2005-2009 3.1 2.0 6.9 5.1 4.2 2010-2014 3.0 1.9 7.4 4.9 4.3 2015-2017 4.7 2.2 8.7 4.1 4.3 source for wages: authors’ calculations using inegi (2017), inegi (1993 to 2000), conasami (2017), usdl (2017), and usbls (2017); source for ppp, and price indexes: inegi (2017), world bank (2016), and fred (2017). nevertheless, table 1 cannot be considered evidence of a causal relation. to move toward causality the following section provides estimates of different empirical models that demonstrate how the minimum wage can explain the decline in mexican migration to the united states. limits on the number of observations restrict our ability to use methods that could reveal causal effects in a migration model with many endogenous elements (campos-vazquez & lara, 2012). consequently, our analysis will present relations between our variables of interest. estimation results we now present estimations that allow us to show the behavior of our main variables for the 1993-2016 period. the average net migration rate, defined as the total number of mexicans living in the united states divided by mexico’s total population, is 10% in the period from 1990 to 2016. the average ppp u.s.-mexico wage differential is 4.5, implying that a mexican could earn 4.5 times more in the united states than in mexico. the average ppp u.s.-mexico minimum wage differential in the period was 8.66, meaning that mexicans working jobs that pay the minimum wage in the two countries could earn 8.66 times more in the united states than in mexico. mexico’s domestic wage differential was 6.1 times, which implies that a worker in the formal sector could earn 6.1 times the minimum wage of mexico. the u.s. domestic wage differential was 2.1, indicating that the average wage for mexicans in the united states is 2.1 times the u.s. federal minimum wage. the mexico-u.s. real interest rate differential is 4.8, which implies that, on average, the real interest rate in mexico, not controlling for expected depreciation, was almost five times the real interest rate in the united states. migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 13 table 2 presents the average values for the different variables used in the empirical estimations while including the mean values for the various control variables added to rule out alternative explanations for the decline in mexican migration to the united states. for instance, table 2 shows mexico had an average of 13 million formal jobs during the 2000-2013 period. on the other hand, the united states had 131 million jobs on average. the total number of deportations (for all nationalities) during this period was 1.1 million. the peso-dollar exchange rate was on average 10.9 mexican pesos per dollar. the average dependency ratio was .70 in the period analyzed. table 2. mean and standard deviation for variables used in estimation, 1993-2016 source for migration: authors’ calculations using uscb (1990, 2011, 2016), usdc (1996), ruggles et. al. (2019); source for wages inegi (2017), inegi (1993 to 2000), conasami (2017), usdl (2017), usbls (2017); source for employment: authors’ calculations using inegi (2017), zedillo (2000), usbls (2017); source for deportations: usdhs (2015, 2016); source for interest rates, exchange rates, ppp, and inflation: macrotrends (2019), banxico (2020), inegi (2017), world bank (2016), fred (2017); source for dependency ratio: authors’ calculations using data from ipums (2019). the estimation for different versions of equation 5 is presented in table 3. this model uses the first difference of the net mexican-u.s. migration rate log as a dependent variable. in every explanatory variables mean standard dev. net migration rate 0.10 0.01 u.s. -mx wage differential (ratio) 4.54 0.60 u.s.-mx min wage differential (ratio) 8.66 1.29 mx internal wage differential (ratio) 6.18 0.84 u.s. internal wage differential (ratio) 2.09 0.20 mx-u.s. real interest rate differential (ratio) 4.82 6.38 mx formal employment (millions) 13.40 2.54 u.s. total employment (millions) 131.00 7.30 deportations (millions) 1.15 0.43 u.s.-mx exchange rate 10.90 3.16 mx dependency ratio 0.71 0.06 do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 14 case, the partial correlation of the u.s.-mexico’s ppp wage differential is statistically significant. this partial correlation is between .58 and .72, implying that an increase in the u.s.-mexico ppp wage differential moves positively with increases in the net migration rate. table 3 also shows that the partial correlation between mexico’s internal wage inequality and the net migration rate is positive and significant, with a coefficient estimated between .68 and .83. no other variable is statistically significant in the equation. the u.s. internal wage inequality and the u.s.-mexico real interest rate differential are not statistically significant individually and jointly. a statistical test of the hypothesis that they are both simultaneously zero generates an f value of .53, which implies that it cannot be rejected. for all models, the alternative durbin test shows that there is no autocorrelation. table 3. models for net migration rate, 1993-2016 model model model model explanatory variables (1) (2) (3) (4) d.us-mx ppp wage (t-1) 0.582** 0.600** 0.717** 0.572** (0.183) (0.179) (0.225) (0.171) d.us-mx ppp min wage (t-1) 0.246 0.272 0.258 0.200 (0.136) (0.133) (0.132) (0.120) d. wage/ min wage mx (t-1) 0.821** 0.827** 0.819** 0.676** (0.276) (0.261) (0.253) (0.228) d. wage/ min wage us (t-1) -0.140 (0.247) d.us-mx real interest rate (t-1) 0.002 (0.004) trend -0.002 -0.002 -0.002 -0.004 (0.002) (0.002) (0.002) (0.002) d.log exchange rate (t-1) -0.086 (0.073) d.log deportations (t-1) -0.117 (0.084) constant 4.966 4.701 4.770 7.263 (3.346) (3.115) (3.110) (3.974) r2 0.56 0.60 0.60 0.62 alternative durbin test .24 .20 .23 .05 n 22 22 22 22 **significant at 5% level. note: d. refers to the first difference of the indicated variable. log refers to the logarithm of the indicated variable. source: own estimations based on various sources. see data section for details. columns 1 to 3 in table 4 present three additional versions of equation 5, while columns 4 and 5 show two versions of equation 6. in all equations, the partial correlation of the u.s.-mexico migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 15 ppp wage differential with the net migration rate is found positive and statistically significant. a partial correlation between .37 and .63 is estimated. the partial correlation of the u.s.-mexico ppp minimum wage differential with the net migration rate is found significant in two of the three different versions of equation 5. however, it is not significant in any version of equation 6. this positive and significant partial correlation is estimated to be between .30 and .33. the partial correlation between mexico’s internal wage inequality and the net migration rate is found positive and statistically significant in the three versions of equation 5. yet, it is not found significant in equation 6. the partial correlation is estimated to be between .83 and .88. various estimates of equation 5 are shown in tables 3 and 4, including additional variables such as the nominal exchange rate, deportations, employment in the united states, employment in mexico, and the dependency ratio. only the dependency ratio is statistically significant (column 3 in table 4). the partial correlation between this variable and the net migration rate is found to be -.44, implying that with increases in the dependency ratio, the net migration rate shows a decline. the sign of this partial correlation is unexpected. column 5 in table 4 shows that if we condition past values of the net migration rate the significance of the dependency ratio vanishes, which probably shows that the dependency ratio may be determined jointly with the net migration rate. columns 4 and 5 in table 4 show the estimation of equation 6, which includes past values of the net migration rate. we included two lags in the model since one lag meant autocorrelation according to the alternative durbin test. the partial correlation between the net migration rate and its past values is found to be significant and negative only for the first lag. the estimated partial correlation is between minus .59 and minus .55. the significance of all other variables disappears except for the u.s.-mexico ppp wage differential, meaning that the correlation observed between the net migration rate and other variables is mediated through the past values of the net migration rate. a relation between the net migration rate and the u.s.-mexico ppp wage differential exists because of the choices made by individuals that have wages above the minimum wage in mexico and the united states. the importance of this margin in all nine estimations reflects that mexicans in such labor markets do find ways to migrate to the united states. do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 16 table 4. models for the first difference of the net migration rate, 1993-2016 ***statistically significant at 1%, **statistically significant at 5%, *statistically significant at 10%. note: d. refers to the first difference of the indicated variable. log refers to the logarithm of the indicated variable. source: own estimations based on various sources. see data section for details. the relation between the net migration rate and the minimum wage stems from individuals whose migratory decisions are affected by the minimum wage. the results shown above confirm the importance of mexico’s minimum wage to explain the net migration rate. it does so through two margins: the first is via the u.s.-mexico minimum wage differential, measured in ppp terms, which implies that one of the most important segments of the population that migrates to the united states is the low skilled, this margin is important in two out of nine specifications estimated. the second margin is through mexico’s internal wage differential, which implies that high wage inequality in mexico pushes individuals out of the country, a significant margin in model model model model model explanatory variables (1) (2) (3) (4) (5) d.us-mx ppp wage (t-1) 0.606** 0.575** 0.627** 0.373* 0.373* (0.199) (0.174) (0.180) (0.154) (0.155) d.us-mx ppp min wage (t-1) 0.269 0.297* 0.333* 0.091 0.118 (0.153) (0.134) (0.128) (0.064) (0.076) d. wage/ min wage mx (t-1) 0.828** 0.846** 0.876** -0.104 -0.028 (0.269) (0.257) (0.262) (0.348) (0.401) trend -0.002 -0.002 -0.003 -0.006* -0.005 (0.002) (0.002) (0.002) (0.002) (0.003) d.log employment mx (t-1) 0.030 (0.317) d.log employment us (t-1) 0.641 (0.389) d.log dependency ratio mx (t-1) -0.436* -0.120 (0.179) (0.118) d.net migration rate (t1) 0.589** 0.545* (0.181) (0.193) d.net migration rate (t2) -0.593 -0.529 (0.305) (0.343) constant 4.696 3.814 5.239 11.746* 11.023 (3.224) (3.601) (3.216) (4.743) (5.245) r2 0.58 0.61 0.63 0.58 0.56 n 22 22 22 20 20 alternative durbin test .18 .05 .18 .14 .01 migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 17 seven out of nine specifications. the importance of the labor market segment that offers minimum wage level employment is very clear for mexicans. however, the obtained results imply that the relation between mexico’s minimum wage and the net migration rate are mediated through past values of the net migration rate. there may be at least two possible reasons for this to happen. firstly, if minimum wage earners decide to migrate and depend on having networks in the united states, then their migration costs and benefits could depend on their social networks (massey, alarcón, durand, & gonzález, 1987; munshi, 2003). secondly, unlike in the past, migrating for this group is no longer dependent on those conditions due to current u.s. migratory policies (orrenious & zavodny, 2016; orrenious & zavodny, 2015). unfortunately, our current analysis can not distinguish between these two channels directly, only indirectly. as stated before, in table 4, deportations were not significant in the model, indicating that the main transmission channel is through the social network channel. the negative sign found on past values of the net migration is in line with the arguments that the migrant social network no longer fuels migration as mexico’s demographic transition has been achieved (massey, 2016). this implies that there is a convergence between the population growth rate in mexico and the united states (hanson & mcintosh, 2010). also, the migrant social network has saturated its job and housing opportunities in the united states (light & von scheven, 2008). notice that our estimation cannot distinguish between the relative importance of these ideas. it is also worth mentioning that in estimations not shown because of lack of space, employment in mexico is negatively correlated with the net migration rate. meanwhile, in the united states, employment is positively correlated with the net migration rate whenever we do not include a trend in the regression. those results confirm the importance of employment creation in both mexico (warren, 2017; cuecuecha, 2018; hanson & mcintosh, 2010) and the united states (passel, cohn, & gonzalez-barrera, 2012; hanson & mcintosh, 2010) to explain variations in the mexican net migration rate . because the trend is needed to generate stationarity in the data, this may be evidence that changes in technology (proxied by the trend) perhaps drive employment growth in mexico and the united states, which in turn interact with the net migration rate.4 moreover, the trend is found to be statistically significant in one of nine estimations, and the sign is always estimated to be negative. if the trend indeed proxies for technological change, this sign would imply that, on average, occupations performed by mexicans in the united states are being eliminated by technological change. our model did not find statistical significance for variations in the u.s. internal wage inequality, the u.s.-mexico real interest rate differential, the exchange rate, and deportations. perhaps, mexicans do not consider wage inequality in the united states because they come from a country with even higher wage inequality. estimations not shown here because of lack of space 4 these results are available from the authors upon request. do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 18 demonstrate that wage inequality is smaller in the united states compared to mexico. the lack of significance for the real interest rate differential may imply the fraction of mexicans that can take decisions based on this spread is very small. the significance of the exchange rate confirms the hypothesis that migrants take into account ppp comparisons (stark, helmenstein, & yegorov, 1997). the non-significance of deportations contradicts arguments regarding the importance of border regulation and the decline of mexican migration (passel, cohn, & gonzalez-barrera, 2012; orrenious & zavodny, 2016). this result supports the hypothesis that migrants respond to deportation by crossing yet again (reyes, 1997; massey et al., 1993). conclusions and policy implications this paper confirms the importance of the u.s.-mexico wage differential to explain variations in the u.s.-mexico net migration rate. the positive partial correlation between these variables is estimated to be between .38 and .72 (see tables 3 and 4). the behavior of ppp differentials is consistent with the decline in the u.s. net migration rate. however, a causal relation cannot be established with confidence since we also find evidence of a trend in migration. perhaps, if this trend is due to technical change, it may explain a reduction in the net migration as well as falling wage differentials between countries. proving causality, however, goes beyond the scope of this paper. the role of mexico’s minimum wage was also explored to explain the decline or variations in the net migration rates of mexicans to the united states since 2008. it finds that mexico’s minimum wage affects net migration by at least two channels. the first one is the u.s.-mexico wage minimum wage differential, measured carefully in ppp terms, where we estimate a partial correlation between .30 and .33 (see table 4). this suggests a large proportion of mexican migrants to the united states have a reservation wage close to the minimum wage of their country of origin.. hence a rise in the minimum wage reduces migration. also, this suggests coordination between both countries to change their minimum wage could affect migration flows. the new united states-mexico-canada agreement (usmeca) does mention that wage-setting in some mexican industries may be a step in this direction. although, the ones mentioned are part of the formal sector and high above mexico’s minimum wage. mexico’s internal wage inequality also affects migration flows, as measured by the difference between the average wage in formal jobs and the minimum wage. the estimated partial correlation stands between .68 and .88 (see table 4). the importance of wage inequality in mexico confirms the existence of relative deprivation in mexico (quinn, 2006). these results show the importance of designing social policies that can reduce labor market inequality in mexico. however, an important caveat is that these two effects of the minimum wage depend on past values of the net migration rate: if we include lagged migration flows, both minimum wage effects vanish. nevertheless, this is also consistent with another minimum wage effect, one that depends on migrant social networks and leads to the observed path dependence. migraciones internacionales, vol. 12, art. 23, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2326 19 we find the migrant social networkeffect on the net migration rate is negative, implying that mexicans have exhausted their job and employment opportunities in the united states (light & von scheven, 2008). it could also imply that mexico’s current demographic stage is relative to the population growth of the united states, characterized by a convergence in growth rates and little migration (hanson & mcintosh, 2010). this indicates that mexico has completed its demographic transition (massey, 2015; 2016). it is important to note that some authors did not anticipate the end of mexican migration (hanson & mcintosh, 2010). this implies that if mexican minimum wages fall sharply, u.s.-mexican migration may resume. our results also confirm the importance of job creation as an explanatory variable for net migration in mexico (cuecuecha, 2018; hanson & mcintosh, 2010) and in the united states (passel, cohn, & gonzalez-barrera, 2012; hanson & mcintosh, 2010). however, this importance is also found to be mediated by a time trend in the equation, which could indicate that they operate through secular changes in technology that drive employment in both countries.. the time trend itself is found to have a negative partial correlation of minus .01. on average, this implies that technological change is eliminating jobs performed by mexicans in the united states. also, these results demonstrate the significance of active labor market policies in mexico, the need for bi-national coordination of job-creating policies in both countries, and the possibility that under negative employment shocks, migration may resume, as the current covid 19 economic crisis shows (mirrof, 2020). these results have important implications. first, they suggest that mexico’s policy uses the minimum wage as a nominal anchor to control inflation (aspe, 1993). it also erodes the real value of the minimum wage and increases inequality in mexico (bosch & manacorda, 2010). in turn, this inequality, created as a side effect an increase in emigration of mexican individuals to the united states, as the social programs created after 1994 to compensate for the falling minimum wage did not recover the purchasing power of individuals located at the bottom quartile of the income distribution (velázquez leyer, 2018). this effect is interesting considering that the real minimum wage was so low that it became non-binding for mexico’s labor market. this is probably explained by the minimum wage’s repercussions due to its numeraire and ‘lighthouse’ effects (maloney & nuñez, 2004; fairris, popli, & zepeda, 2008; bouchot, 2017). second, the authors also suggest that efforts to increase the real value of the minimum wage in mexico after 2010, as demonstrated by the harmonization of the different minimum wage zones in mexico previous to 2012 (bouchot, 2017), reduced incentives for migrants to travel to the united states. this change in migration was affected by a marginal reduction in the u.s.mexico’s wage differential, particularly among low-skilled workers, and in mexico’s internal wage differentials. third, mexico’s current economic goals to increase the minimum wage (gerhard, guizar, jiménez, arana, & gutiérrez, 2018) and increase public employment programs (stps, 2019) may reduce both wage inequality and migration to the united states (sovilla, 2019). the only potential problem with this prediction is the impact of the formal jobs’ creation slowdown of do minimum wages help explain declining mexico-u.s. migration? cuecuecha, a., fuentes-mayorga, n., & mcleod, d. 20 2019 and the destruction of formal employment during 2020 on incentivizing migration, given that the net migration of mexico is highly sensitive to the creation of formal jobs, as shown in this paper and by recent increases in border crossings (cuecuecha, 2018; hanson & mcintosh, 2010). finally, variation in the u.s. minimum wage is not explored in this paper. our findings suggest that the interaction between shifts in the minimum wage in the united states and the migrant decisions of mexicans already in the united states are important. also, emerging research shows that shifts in gender and class composition influence the traditional and new destinations for mexican migrants in the united states (fuentes-mayorga, 2022). similarly, a topic that is not addressed in this paper is the extent to which increases in mexico’s minimum wage can continue to reduce wage differentials within both countries without creating other problems with job creation in mexico. this is another area for future research. references aspe, p. 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(2006). why do migrants return to poor countries? evidence from philippine migrants’ responses to exchange rate shocks. the review of economics and statistics, 88(4), 715-735. us-mexico border militarization and violence: dispossession of undocumented laboring classes from puebla, mexico alison elizabeth lee * abstract interviews with return migrants in puebla, mexico before and after the massive border build-up of the mid-2000s reveal how increased border enforcement entailed greater risks of arrest and potentiated the violence migrants experienced at the hands of smugglers and criminals, reducing circular migration. dispossessed of physical security and psychological well-being, illegal mobile bodies create value for multiple accumulation processes: at the point of production as vulnerable workers, as well as commodities for trafficking organizations and private detention centers. the violence inflicted on undocumented border crossers disciplines them for the more exploitative labor relations of temporary worker programs. keywords: 1. violence, 2. illegality, 3. human smuggling, 4. united states, 5. mexico. la militarización y violencia en la frontera de estados unidos y méxico: despojo de las clases trabajadoras de indocumentados de puebla, méxico resumen entrevistas con migrantes retornados en puebla, méxico, antes y después del endurecimiento de la frontera de mediados de la década de 2000, revelan un mayor riesgo de detención y violencia contra los migrantes por parte de los coyotes y criminales en la frontera, reduciendo la migración circular. los cuerpos ilegales están desposeídos de seguridad física y bienestar psicológico para crear valor en múltiples procesos de acumulación: dentro del proceso de producción como mano de obra vulnerable, así como mercancías para los coyotes y los centros privados de detención. la violencia disciplina a los migrantes para las relaciones laborales más explotadoras de los programas de trabajadores temporales. palabras clave: 1. violencia, 2. ilegalidad, 3. coyotaje, 4. estados unidos, 5. méxico. date of receipt: july 27, 2016. date of acceptance: february 9, 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 * universidad de las américas puebla, méxico, alison.lee@udlap.mx http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.444 migraciones 35.indb 213 8/29/18 2:25 pm [212] introduction1 during recent fieldwork to determine the effects of the great recession on international migration flows and return migration in puebla, mexico, stories of difficult and violent clandestine border crossings surfaced frequently. while border crossings had always entailed some physical and financial risks for undocumented migrants, many agreed that it was becoming virtually impossible to cross in the early 2010s. when return migrants were asked whether or not they would go back to the united states, the following responses were typical: “i wanted to go last month, but right now, no. everyone says that crossing is more difficult, because many people from here are returning [from the border] because they can’t cross” (emilio, personal communication, june 16, 20112). “i haven’t tried to go back because i don’t want to take the risk. i have crossed the [sonoran] desert many times, i know the way. but now that it is infected with those people [bandits], for that reason i haven’t wanted to take the risk and try to cross” (matías, personal communication, march 27, 2011). these comments signaled an important change in migrants’ attitudes toward border-crossing. once a rite of passage and prerequisite to gaining status in one’s home community (kandel & massey, 2002), border crossings became firmly associated with extreme danger and an unprecedented possibility of failure. this article examines migrants’ changing experiences with clandestine crossings to explore how the militarization of the u.s.-mexico border, the criminalization of migration and new smuggling arrangements shaped by these processes have subjected migrants to increased violence at the border. violence, both institutionalized and legal (menjívar & abrego, 2012) and that associated with human trafficking (simmons, menjivar, & tellez, 2015; slack & whiteford, 2011; slack, 2015) has contributed significantly to the change in the pattern of circular migration between migrant-sending communities 1 the author would like to thank conacyt for funding the research discussed in this article (grants #38331-s and #cv-22008-01-00102222), leigh binford and harlan koff for helpful comments on an earlier draft, and students in the department of anthropology at the universidad de las américas puebla for helping with the transcription and coding of the interviews, particularly mario macías, karla buenrostro, and montserrat pérez. 2 migrants’ names have been changed to protect their identities. migraciones 35.indb 214 8/29/18 2:25 pm 215lee / u.s.-mexico border militarization and violence in puebla and the united states established during the 1980s and 1990s as a fundamental aspect of social reproduction to ameliorate the devastating effects of neoliberal policies (binford, 2004). i draw on ethnographic research in a rural town and a peri-urban community in the state of puebla to situate the experience of return migrants with the multiple forms of border violence within the intersections of the expanded reach of criminal organizations working in the united states and mexico and increased border enforcement. this article builds on a growing literature of scholars analyzing the violence migrants experience in transit across the u.s.-mexico central america region. central american migrants face horrendous abuses at the hands of gangs, criminal organizations, and mexican security forces during their transit through mexico (izcara palacios, 2016; vogt, 2013). central american and mexican migrants face mistreatment by smugglers and bandits during u.s.-mexico border crossings (o’leary, 2009; slack & whiteford, 2011). scholars have documented abuses of migrants in smugglers’ drop houses (simmons, menjivar, & tellez, 2015), at the hands of border patrol agents, and in detention centers centers after the migrants have crossed into the united states (martínez, slack, & heyman, 2013; slack, martínez, lee, & whiteford, 2016). migrants deported from the united states to mexican border cities—often without the cash, official identification or other personal belongings taken from them while in u.s. custody—are targeted by kidnappers or recruited into gangs and cartels (slack, 2015; slack & whiteford, 2011). the violence is made possible through the construction of migrants as illegal, a category whose material and ideological power is constituted through u.s. immigration enforcement policy. illegality and its immanent consequence, deportability, have been used as productive concepts to examine the roots of the creation of a docile and disposable workforce for u.s. capitalism (de genova, 2005; heyman, 2014). its effects, however, extend beyond the workplace and the policing of the physical border to the creation of multiple vulnerabilities for migrants in transit to the united states to work or reunite with their families. illegality dehumanizes individuals, criminalizing their movement outside of the authorized channels established by migraciones 35.indb 215 8/29/18 2:25 pm 216 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 u.s. immigration policy and subjects them to physical and psychological violence. in the contemporary global historical conjuncture the mobility of undocumented migrants creates substantial value in multiple processes of extraction. glick-schiller has used the term “global historical conjuncture” (2015) to delineate “an approach to history that places transformations in political and social formations within an analysis of dominant forms of the accumulation and concentration of wealth and power.” (glick-schiller, 2015, p. 278). in our con tem porary global order, illegal mobile bodies are at the center of accumulation processes at the point of production as docile, vulnerable, and disposable workers, as well as commodities for trafficking organizations and private detention centers. by bringing these different extraction processes into a common analytical frame, the objective is to view them as forms of “accumulation by dispossession” (harvey, 2003) to highlight how dispossessing migrants of their physical and psychological security is central to accumulation processes (glick-schiller, 2015). harvey (2003) describes how capital claims labor and resources previously outside of its realm in order to overcome crisis and fuel new rounds of accumulation. dispossession not only describes the devastating effects of neoliberal policies for rural livelihoods that create the undocumented surplus labor force for the united states, but also the transformation of humans into commodities for smuggling organizations and the criminalized bodies that are fed to the private prison industry through border enforcement. after defining the research methodology, i will discuss: 1) the emergence of circular migration as a result of neoliberal policies and currency devaluation in the 1980s and 1990s; 2) the militarization of the u.s.-mexico border in the context of the war on terror; 3) the effects of militarization on coyotaje, smuggling arrangements, and increasing levels of violence during clandestine crossings; and 4) the criminalization of immigration law and particularly the effects of operation streamline on migrants’ detention and deportation experiences. in the conclusion, i will address how these issues have sharply reduced circular migration between puebla and the united states migraciones 35.indb 216 8/29/18 2:25 pm 217lee / u.s.-mexico border militarization and violence and how the border situation may discipline workers for the expansion of temporary worker programs. ethnographic and survey research in puebla this article draws on data collected during two different ethnographic research projects in two migrant communities in the mexican state of puebla—zapotitlán salinas and santo tomás chautla. the first, from 2002 to 2004, attempted to understand the emergence and acceleration of international migration from the region (binford, 2004). the second, from 2010 to 2014, examined the effects of the great recession on migration patterns, migrant families, and communities. a modified version of the mexican migration project’s eth nosurvey was applied to a 25 percent sample of households in zapo titlán and 20 percent sample in chautla3. from this survey and participant observation, 29 migrants in zapotitlán and 28 in chautla who returned between 2007 and 2009 were identified and interviewed about experiences related to border crossings, work and migration history, economic and social insertion in the united states, the decision to return, and reinsertion in the home community. the interviews were recorded, transcribed, and analyzed with nvivo 9.2. although there were multiple ethnographic examples of the violence described below, only a few examples were chosen due to limits on space4. the evolution of circular migration in rural and peri-urban puebla we don’t go to the united states because it is a pretty place. we go to improve our lives (matías, personal communication, march 27, 2011). unlike the traditional sending regions in western mexico where international migration began in the late 19th and early 20th centuries, this phenomenon emerged in puebla in the 1980s and 1990s and then quickly massified. binford (2003a) named this pattern “accelerated 3 more information about the mexican migration project ethnosurvey can be found at http://mmp.opr.princeton.edu/research/questionnaire-en.aspx 4 the author conducted all interviews with zapotitlán’s return migrants. desireé otero conducted all the interviews in santo tomás chautla with the author accompanying her during several of them. migraciones 35.indb 217 8/29/18 2:25 pm 218 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 migration” to emphasize how, in only two decades, this region was reoriented, economically and socially, to include international migration as a major livelihood strategy following currency devaluation in 1994 and the dismantling of small and medium-scale agriculture and petty commodity production through the implementation of neoliberal policies (binford & churchill, 2007; binford, 2004; d’aubeterre buznego & rivermar pérez, 2014; lee, 2008). given the post-irca timing of the massification of this particular migration f low, the vast majority of migrants were undocumented in their first migration (92 % of zapotitecos and 94 % of chautecos). zapotitlán salinas, located in the rural mixtec region of puebla, is a town of 2 700 people. before the 1960s, zapotitecos produced salt, herded goats, and tended to a few rain-fed agricultural plots. be gin ning in the 1960s, a local onyx industry developed involving both the extraction of rock from local quarries and the processing of stone into material for luxury flooring and souvenirs sold in mexican tourist centers. eventually, several factors increased the cost of production of the local workshops, including neoliberal cuts to electricity subsidies and the overexploitation of the local quarries, which forced owners to purchase more expensive, non-local rock. this was mixed with the rise in international migration from the town, and the fall in middle-class purchasing power due to economic crisis in the 1980s and 1990s to create a steady fall in the market for onyx products. most workshops went out of business in the 1990s and more and more people migrated (lee, 2008). men and women from za potitlán were inserted primarily in restaurants and other service jobs in and around new york city5. santo tomás chautla, a town of 6 500 people located on the southeast periphery of the state’s capital city (population 2.5 million), developed a diversified economy after world war ii. the town’s economy depended heavily on the regional and national construction industry for employment. it was a source of marble for flooring and facades and unskilled and semi-skilled labor for construction. in addition, local marble quarries employed chautecos, others lived from 5 transnational migrant networks established in the 1950s extending from southern puebla to new york city shaped recent migrants’ settlement in that city. migraciones 35.indb 218 8/29/18 2:25 pm 219lee / u.s.-mexico border militarization and violence subsistence agriculture, and, for many girls and women, domestic work in the capital city was a major source of employment. the number of people engaged in subsistence agriculture dropped precipitously starting in the 1980s as the result of the implementation of neoliberal policies and a local environmental crisis occasioned by deforestation. moreover, the devaluation of the peso in 1994-95 detonated international migration due to the loss of hundreds of thousands of construction jobs. as a result, scores of men migrated to los angeles or new york where they were employed principally in construction (binford & churchill, 2007). in both towns, a circular pattern of migration developed whereby many individuals went to the united states for a few years and sent remittances back to provide their families with the means to build a house, feed and educate their children, and pay for health care. a typical pattern of circular migration developed where migrants returned to their families and communities for short periods (six months to a year) before starting the cycle again. migration transformed consumption patterns and local notions of a dignified life. social mobility in mexico was linked to becoming a superexploited immigrant (heyman, 1998) who worked 12-14 hours per day, spending money on only the most necessary goods and services in the united states in order to maximize transfers to families in puebla (cordero díaz, 2007). migrants who adhered to these practices gained status in their communities, which often stimulated more migrants who wanted to salir adelante [progress] (lee, 2008), a process which indicated growing dependency on migration (binford, 2003b). circular migration and the voluntary-departure complex (1980s–mid 2000s) the circular migration pattern described above was made possible by the relatively porous border in the 1980s and early 1990s. for many decades, migrants who managed to cross but were apprehended by the border patrol were encouraged to choose voluntary deportation: they waived their rights to a deportation hearing and were returned to mexico without a trial, their situations considered violations of administrative codes. the vast majority of migrants made additional migraciones 35.indb 219 8/29/18 2:25 pm 220 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 attempts until they successfully crossed and reached their destination in the u.s. interior (espenshade, 1994). in this process, which heyman termed “the voluntary-departure complex,” (1995) the united states appeared to be making an impressive number of arrests, protecting the country from illega l aliens while continuing to import mexican labor on a large scale (heyman, 1995). up until the mid-1990s, many migrants from zapotitlán and chautla crossed from tijuana, mexico, into san diego, california by jumping the fence (or crawling under it) and running until they got past the border patrol and made it to a pickup point or a place in the urban area where they would be virtually indistinguishable from the mexican-descent population. operation hold the line in el paso, texas, (implemented in 1993) and operation gatekeeper in san diego, (implemented in 1994) aimed to deter would-be migrants in high-traffic urban areas by installing more border patrol personnel, border walls, and night-vision and elec tronic surveillance equipment. these efforts were part of a prevention through deterrence strategy that involved the militarization of the border defined by dunn (1996, p. 3) as “the use of military rhetoric and ideology, as well as military tactics, strategy, technology, equipment and forces” to combat undocumented migration and drug trafficking (andreas, 2000; massey, durand, & malone, 2002; nevins, 2010)6. the immediate consequence for migrants was being pushed to cross in the deserts and mountains —far from urban areas— where they would be more easily identified, detained, and deported (cornelius, 2001). based on my research, by the mid-1990s, the majority of migrants from zapotitlán took greater risks by crossing through remote areas of the sonoran desert in arizona where there were fewer border patrol officers and less surveillance. some chaute cos continued to cross through the tijuana-san diego area, but most crossed through the mountains east of san diego near tecate or through the sonoran desert. virtually all used the services of a coyote. 6 dunn (1996) discusses the implementation of drug and immigration enforcement policies at the border from the 1970s to the 1990s, arguing that they assumed the character of low-intensity conflict, a pentagon strategy infused with human-rights abuses, developed in central america and elsewhere to gain control over civilian populations. migraciones 35.indb 220 8/29/18 2:25 pm 221lee / u.s.-mexico border militarization and violence zapotitecos and chautecos used a form of coyotaje that david spener termed commercial transport for the south texas-northeast mexico border (spener, 2009, pp. 141-49). zapotitecos contracted one of the three coyotes in town to accompany them across the border and to a drop house in douglas or tucson, arizona. chautecos used coyotes with ties to izucar de matamoros, a small city in the mixtec region of puebla. a few chautecos contracted coyotes in ti juana when they reached the border. the crossings varied from jumping the fence from one urban zone to another to walking through the desert for a few hours—or, in some cases, as much as an entire night—until reaching a certain pickup point on the highway. during fieldwork in the early 2000s, there were never any reports of abuse of the mutual trust between coyotes and migrants from zapotitlán. neither did chautecos complain about problems with coyotes from the mid-1990s to the mid-2000s. it was common that migrants might be caught several times and detained for a few hours before being voluntarily deported to nogales or agua prieta, border cities in the mexican state of sonora. despite the increased surveillance during this period, the vast majority of migrants deported back to mexico made it across successfully on a future attempt, indicating that the voluntary-departure complex still applied up until the mid-2000s. a few migrants explained that they were even encouraged by border patrol agents to continue trying until they were able to cross. on his second migration to new york in 2005, cristóbal explained how the border patrol official motivated his group to keep trying to cross after he and his brother had been caught and deported four times. he told us: ‘i am going to give you some advice. keep trying, keep trying and you’ll see that you’ll be able to cross. of 1 000 people who cross, we only get 200 or 300, the rest of them pass right through. you’ve had some bad luck, but if you try tomorrow, you’ll be able to cross’ (cristóbal, personal com munication, june 24, 2011). upon arrival at the drop house, migrants made phone calls to their family members or friends who wired money to pay the coyote in full. within a few days, migrants met up with their family members migraciones 35.indb 221 8/29/18 2:25 pm 222 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 in california or they boarded flights to new york from the phoe nix, los angeles, or las vegas airports. during this period, za potitecos felt relatively safe because their coyote was part of their dense social network in the transnational community, and had a strong interest in their safety. most chautecos used the services of coyotes who had been recommended by family members and friends who had crossed successfully. the door-to-door trip took from four to eigth days on average. the trip from the border area to the final destination—new york in the case of zapotitlán—was considered to be low-risk and it was reasonable to believe that one would eventually arrive. no one had lost their life or suffered major injuries in the border area from the two towns, nor did migrants sense that the border was a deadly place. death, principally from exposure, was certainly part of the experience for hundreds of border crossers who perished in the desert during this time period (cornelius, 2001; rubio-goldsmith, mccormick, martínez, & duarte, 2006). however, death and violence were not yet salient aspects of the crossing experience for chautecos and zapotitecos. perhaps this can be explained by the fact that, in general, the number of deaths was low compared with the number of those attempting to cross (see next section), and migrants used the services of smugglers who were well known in their communities and had an interest in their safety. the militarization of the u.s.-mexico border: border buildup and the war on terror (mid-2000s-present) starting in 2006 in chautla and 2007 in zapotitlán, there was a significant decline in the number of migrants who left for the first time to the united states and a marked increase in the number of migrants who returned, with one anomalous year in the trend for each town (chautla in 2007 and zapotitlán in 2008, as seen in table 1). while the decreased demand for labor during the economic crisis accounts for a significant part of these changes (massey, durand, & pren, 2014; ramírez garcía & meza gonzález, 2012), migrants’ comments, such as those in the introduction, indicate that increased border enforcement accounted for fewer migrations to the united migraciones 35.indb 222 8/29/18 2:25 pm 223lee / u.s.-mexico border militarization and violence states from puebla. these results reflect the general pattern of fewer entries into the united states and greater returns for mexican migrants (passel, cohn, & gonzalez-barrera, 2012) during the great recession, leading scholars to conclude that the great wave of mexican mi gration to the united states had come to an end. migra tion flows between the two countries reached a “net zero” equilibri um from 2005 to 2010 (passel et al., 2012) and a “below net zero” f low from 20092014 (gon zalez-barrera, 2015). table 1. first migration to u.s. and return migration to puebla 2002-2010 chautla zapotitlán salinas year migrants, first migration return migrants migrants, first migration return migrants 2002 10 13 12 5 2003 15 9 12 14 2004 20 8 16 10 2005 17 14 11 5 2006 5 16 12 6 2007 18 13 5 11 2008 2 26 10 8 2009 2 25 4 18 2010 2 12 2 16 source: compiled by author based on mexican migration project, modified ethnosurvey applied to 20 % household sample in chautla and 25 % household sample in zapotitlán (mmp, 1982-2018). in the interval between the two periods of fieldwork (2002-2004 and 2010-2014), congress authorized unprecedented increases in funding for additional border patrol personnel, border infrastructure, and other enforcement programs7. funding for the secure border initiative increased from 38 million dollars in 2005 to 800 million in 2010 (government accountability office, 2010). the budget for customs and border patrol (cbp), which manages enforcement between official 7 a full accounting of the unprecedented growth of the government agencies responsible for border enforcement is beyond the scope of this paper. however, it is interesting to note that here was a nearly 15-fold increase in funding from 1986 to 2012 for immigration enforcement programs (meissner, kerwin, chishti, & bergeron, 2013). migraciones 35.indb 223 8/29/18 2:25 pm 224 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 ports of entry where most migrants from puebla cross, rose from 6.3 billion to 11.7 billion dollars between fiscal years 2005 and 2012. cbp increased the number of agents from 11 264 in 2005, to 20 558 in 2010, with almost 90 percent deployed to the southern u.s. border. immigration and customs enforcement, which is charged with interior enforcement, detention and removal, also experienced a budget increase between the 2005-2012 fiscal years, from 3.1 billion to 5.9 billion dollars8. the detention bed count rose from 20 800 to 34 000 beds between 2006 and 2012 (meissner et al., 2013). this border militarization also included the expansion of border walls and an increase in the number and diversity of technologies used to detect clandestine border crossers, including drones and sophisticated video surveillance systems (department of homeland security, 2008). moreover, it included removal programs that aimed to disrupt the contacts migrants had with smugglers to prevent future crossings. finally, it increased the criminalization and incarceration of immigration offenders (martínez & slack, 2013). these elements of enforcement were brought together into a whole-of-government approach under the consequence delivery system in 20119. in the context of the war on terror, the regulatory policies associated with enforcement conflate migrants with terrorists, drug smugglers, and human traffickers, providing the political and social “justifications” for increased enforcement (golash-boza, 2012; nevins, 2010). according to government sources, the strategy appeared to be working. cbp reported that the number of apprehensions decreased nearly 50 percent from 2008 (724 000) to 2012 (365 000), indicating that increased border 8 coleman (2007) explains that the immigration laws passed in the 1990s eliminated the term deportation. “the concept of ‘removal’ was introduced in its place to do away with the procedural distinctions between ‘exclusion’ (i.e., denial of entrance at the border) and ‘deportation’ (i.e. removal from the interior). the goal was to purge court protections offered under the latter” (p. 71, note 5). 9 the consequence delivery system includes operation streamline, a mass trial for immigration offenders whose constitutionality has been called into question by scholars and activists (lydgate, 2010); the mexican interior repatriation program (mirp), which returns migrants to the interior of mexico instead of deporting them to the border, increasing the costs of future migration; the alien transfer and exit program (atep), which deports migrants to a different location on the border than the one in which they crossed in hopes of interrupting their interaction with the coyote and other people in their support networks who are crucial for border crossing (martínez & slack, 2013; meissner et al., 2013). migraciones 35.indb 224 8/29/18 2:25 pm 225lee / u.s.-mexico border militarization and violence enforcement was an effective deterrence (department of homeland secu rity, 2013, p. 111). the intensified policing of the border made the crossing more costly, violent and deadly for clandestine migrants (alonso, 2012; slack, martínez, whiteford, & peiffer, 2013). since the mid-2000s the number of deaths of migrants in the tucson sector increased despite the fact that there have been fewer crossings and apprehensions. researchers attribute the increasing death rate to enforcement which requires migrants to walk for many more days through the desert to avoid check-points and patrols (martínez et al., 2013). this has led scholars to conclude that pain, trauma and death are not unintended consequences of enforcement, but actually central to enforcement efforts (slack et al., 2016). effects of illegality in the u.s.-mexico borderlands: militarization and coyotaje illegality conditions the experiences of clandestine border crossers in the u.s.-mexico borderlands not only as they confront u.s. immigration enforcement tactics and policies, but also as their experience with coyotaje becomes more precarious and violent as human smuggling is more closely associated with other illegal commodity flows (simmons, menjivar, & tellez, 2015; slack & whiteford, 2011). in terviews with return migrants suggest that border militarization fueled the reorganization of coyotaje, leading to the displacement of local coyotes by larger criminal organizations (izcara palacios, 2015). with more resources and technology to avoid the sophistication of the border patrol’s buildup, smugglers took control of certain routes, forcing local coyotes to turn over migrants or pagar piso, pay criminal organizations to be able to operate in territory they controlled. militarization of the border and its effect on coyotaje had various implications for migrants from puebla. first, the number of days migrants trekked through the desert increased as smugglers led them around the southern arizona checkpoints and patrol areas. inter viewees reported fourto seven-day journeys before they were picked up, taken to a drop house, or arrested. migrants reported injuries from walking long distances, running out of food and water, or being attacked by migraciones 35.indb 225 8/29/18 2:25 pm 226 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 bajadores, bandits who robbed and raped migrants in the desert. second, the coyote’s fee increased. in 2003-04, walking through the desert accompanied by the coyote cost, on average, 1 800 dollars. from 2005 to 2011, this amount increased to 3 700 dollars. during this same period, some migrants paid up to 4 500 dollars to avoid the desert entirely and cross at points of entry with false papers, an option that lowered the physical risks of exposure in the desert but represented greater financial and legal risks by potentially subjecting migrants to fraud charges. third, the local coyotes who crossed with migrants into arizona and sometimes accompanied them all the way to their destination stopped working. detained many times, they feared harsher punishment for trafficking after 2005, when immigration enforcement escalated. after a man from a town adjacent to zapotitlán took over the job as coyote, he limited his trips to the border, where he turned migrants over to other smugglers. beatriz explains: “you leave town with the idea that the coyote is going to cross with you. but he sold us [nos vendió] to another [coyote] in agua prieta” (beatriz, personal communication, june 2, 2011) based on migrants’ accounts, these other smugglers were members of larger organizations also involved in drug and weapons trafficking, with the resources to evade border patrols in the tucson sector. alternatively, smugglers had to pagar piso (pay rights). joaquin explains: “the worst part is in sonora. there is a lot of drug smuggling there and the smugglers have to pay so that they can pass through with mojados (illegal migrants)” (joaquín, personal communication, july 3, 2011). martín described the situation like a chain of mafiosos [criminal bosses]: “i go with you [the smuggler], you turn me over to another and those guys to another … that’s how they move us through [the border]” (martín, personal communication, march 20, 2011). migrants’ situations turned more precarious in the desert. several commented on how smugglers gave drugs to migrants so they could endure [aguantar] the trek. when migrants could not continue, coyotes simply abandoned them in the desert. jorge explained: “the coyote told [the three female migrants], ‘if you don’t keep going, you’re not going to make it.’ he gave them drugs to help them keep walking all day. and well, they didn’t make it. the coyote left them in the desert” (jorge, personal communication, june 10, 2011). injured migrants were also migraciones 35.indb 226 8/29/18 2:25 pm 227lee / u.s.-mexico border militarization and violence abandoned: leo had trouble sleeping for months after meeting a man in an arizona drop house who cried inconsolably because coyotes left his snake-bitten nephew in the desert. “the guides would not return the man to the area” (leo, personal communication, june 6, 2011). frequently, migrants explained how they ran out of water and food on the lengthy journeys through the desert. these problems were complicated if migrants were surprised by la migra or bajadores. andrés was sold by the local coyote from zapotitlán to an organization with operations near nogales, sonora. over the next six weeks, his coyotes used him as bait, [carnada] that is, as a means to distract the border patrol while the organization crossed drugs and asian migrants at a different location (andrés, personal communication, zapotitlán sa li nas, june 19, 2011)10. when drug-smuggling and human-trafficking operations are linked, the more valuable commodity—drugs—is more likely to be carefully crossed while undocu mented migrants can be left behind or even killed if migrants do not keep moving (slack & whiteford, 2011, p. 17). migrant illegality equates to disposability within the operation of another, more lucrative, clan destine enterprise. alonso reported bajadores (bandits) attacked his group three times. they beat the men, groped the women, and stole the migrants’ money and clothing when they crossed in the sonoran desert during four days and three nights in 2007. he suspected that there was collusion between the coyote and the bandits because they backed off from further physical violence on a migrant when the smuggler reminded them he was worth money. “the coyote said, ‘hey! relax! that’s a lot of money! that guy is worth a lot!’ so they let him go. if they obeyed the smuggler, it’s because they know him” (alonso, personal communication, june 2, 2011). not all of the dangers migrants face occur at the border. once surveillance was stepped up at airports in arizona, southern cali for nia, and nevada after the mid-2000s, smugglers opted more frequently to drive migrants across the united states. during these treacherous trips, drivers took drugs to keep themselves awake for days at a time, 10 asian migrants are charged higher fees by smugglers, a fact andrés was aware of: “un chino [person of asian descent] is worth triple what we [mexicans] are worth!” migraciones 35.indb 227 8/29/18 2:25 pm 228 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 and stopped only long enough to get gas. migrants seldom were able to eat or go to the bathroom. they [the smugglers] drive those vans as fast as they can! you think, ‘wherever we flip over, that’s where i will die.’ there are moments when you experience these things, you feel fear, and you think ‘this is where i will die’ (paz, personal communication, may 23, 2011). the criminalization of immigration law: from the voluntary-departure complex to the immigration-industrial complex since the mid-2000s, growing numbers of border crossers were subject to policies that increased the consequences for unauthorized entries. one such policy, operation streamline, subjected migrants with no previous criminal record to arrest, detention, and formal removal with time bars to reentry. attempted re-entry during the time bar is considered a felony crime, punishable by two years in prison or up to 20 years if the person has a criminal record (lydgate, 2010). before when the border patrol arrested you, it didn’t mean you were going to jail. now the third time they arrest you, you go to jail. you go for a year, six months, whatever the judge says. because now it is a crime that you are committing to enter into that country. now there is so much racism and new [immigration] laws (ignacia, personal communication, april 20, 2011). the possibility of being subject to long prison sentences is especially terrifying. migrants witnessed verbal and physical abuse of other migrants by prison workers, were mixed with people who were charged with violent crimes, and were unable to communicate with the consulate or family members11. in 2009, adán attempted to return to his convenience store job in brooklyn after marrying his girlfriend and spending time in zapotitlán. he was sold to a smuggling organization by the local coyo te and attempted to cross into the united states through the nogales 11 see slack et al. (2016) and martínez et al. (2013) for a fuller treatment of this topic. migraciones 35.indb 228 8/29/18 2:25 pm 229lee / u.s.-mexico border militarization and violence port of entry using false documents for which he paid the smuggling organization 3 800 dollars. however, he was detained and spent two months in prison. during these months, he was taken to different prisons without being told where he was going or why. he was jailed alongside convicted murderers and drug traffickers. “it traumatizes you. i was in a cell with a psychopath who killed his whole family” (adán, personal communication, june 21, 2011). adán met a drug trafficker who offered him work in mexico upon his release, but he thought the risks were too great for his family. these experiences clearly indicate how the incarceration of undocumented border crossers with convicted criminals heightens migrants’ sense of vulnerability and how “policies generate a more criminal and dangerous situation for migrants and the border in general” (slack & whiteford, 2011, p. 18). after two months of detention, adán was deported back to nogales without money or identification, where grupo beta gave him a place to stay and a stranger allowed him to deposit money to his name in telecom/telégrafos to pay for the halfprice bus ticket home. he was lucky to have this assistance. scholars have pointed out the problems of deporting people back to dangerous border cities where they have no contacts, money, or identification, making them easy recruits or targets for criminal organizations (slack & whiteford, 2011; slack, 2015). these punitive measures at the border combine with the expansion of interior immigration enforcement devolving to local police who became key personnel in the enforcement-first immigration regime (gomberg-munoz & nussbaum-barberena, 2011; varsanyi, 2010)12. increasing numbers of civil offenses were reclassified as aggravated felonies: crimes committed by non-citizens that constituted grounds for deportation. these intensified enforcement efforts at the border and in the interior erode the legal protections that once covered non-citizens while being largely exempt from judicial review (alarcón & becerra, 2012; coleman, 2007; lydgate, 2010; stumpf, 2006). as a result of these policies, hundreds of thousands of individuals were removed in recent years and there were numerous reports of maltreatment and human rights abuses of people in areas heavily monitored 12 a fuller ethnographic treatment of migrants’ experiences with removals is beyond the scope of this paper. migraciones 35.indb 229 8/29/18 2:25 pm 230 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 by the border patrol and in detention centers (martínez et al., 2013; sabo et al., 2014; slack et al., 2013)13. border enforcement has not, of course, solved the undocumented problem. instead, some observers have suggested that anti-immigrant legislation and the enforcement procedures that it authorizes lead to a convergence of public and private sector interests in the criminalization of unauthorized immigration, resulting in the immigration industrial complex (golash-boza, 2009). not only does the complex include the grotesque budget of the department of homeland se curity, but also the private companies that receive millions of dollars to install and maintain the technologies associated with enforcement and manage the private prisons full of migrants (kroll, 2013; martínez & slack, 2013)14. conclusions this longitudinal ethnographic study before and after the massive border buildup of the mid-2000s reveals a historical conjuncture whereby increased border enforcement not only presented increased risks for capture and detention, but also potentiated the violence migrants experienced at the hands of smugglers and border criminals. in addition to bodily harm at the border, the human consequences of militarization also include the increasingly long-term separation of families divided by the border and the failure of migrants to successfully reintegrate back into sending communities in puebla. the economic conditions that led migrants from puebla to leave their communities of origin devastated by neoliberal policies have not changed significantly, despite social assistance programs deployed to combat extreme poverty. tensions and conflicts strain relations between family members when life projects unravel under the current restricted 13 from 1995 through 1999, yearly removals averaged 119 000 per year; from 2000 through 2004, the average increased to 199 000 per year, and from 2005 through 2011 it surged to 340 000 per year. removals are accompanied by an order of removal and administrative or criminal consequences associated with subsequent reentry (department of homeland security [dhs], 2013). 14 corrections corporation of america, the largest company that manages private prisons and whose clients include hundreds of thousands of migrants from mexico and central america, secured an occupancy requirement of 100 % in its contract in three of the six prisons the company operates in arizona (kroll, 2013). migraciones 35.indb 230 8/29/18 2:25 pm 231lee / u.s.-mexico border militarization and violence international mobility regime. the overwhelming evidence for the pain, trauma, and violence suffered by migrants in the region speaks to the need for dismantling immigration policies that inflict grave harm. in this sense, this paper adds to the mounting call to create an immigration system that embraces the profound economic and social integration between the two countries (slack et al., 2013). in a different frame, beyond the effects of these harmful policies on migrants’ and their families’ psychological and physical well-being, my point here has been to show that increasingly punitive border enforcement policies serve various interests, without suggesting that the border serves a direct, functionalist purpose for controlling labor under capitalism (heyman, 2012). institu tio nalized violence and violence suffered at the hands of non-official actors on the border create the vulnerabilities that are preconditions of the multiple forms of dispossession migrants from puebla suffer. the important point about border policy is not that it fails to keep “unwanted” people out (hicken, fishbein, & lisle, 2011); instead, it creates an entire reality of social inequality” (heyman, 2012, p. 265) that is central to accumulation. illegal, mobile bodies are at the center of accumulation processes at the point of production as docile, vulnerable, and disposable workers, as well as commodities for trafficking organizations and private detention centers. the anti-immigrant policies enacted through executive orders by donald trump in his first few days in the white house—stoked by the xenophobic and racists chants of build the wall!—work to shore up the construction of illegality reinforcing class divisions that are central for exploitation. fear of and loathing toward undocumented mexican migrants are necessary to subordinate their labor to the demands of the dominant classes. the border and anti-immigrant politics are never meant to keep workers permanently out, but rather, like apartheid in south africa, they include labor while culturally and socially the persons who embody the labor power (heyman, 2012, p. 272). i speculate that this historical conjuncture that creates extreme vulnerability for clandestine border migrants makes policies that were unacceptable in the 1960s due to their discriminatory nature now appear as humane and politically feasible alternatives. previously migraciones 35.indb 231 8/29/18 2:25 pm 232 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 condemned for their discriminatory and exploitative policies, temporary worker programs are once again on the rise globally, including in canada and the united states (griffith, 2014). although they relieve migrants of the need to risk their security during clandestine crossings, they have been highly criticized for their exploitative and abusive conditions (binford, 2013; hennebry & preibisch, 2012). for global capital, however, they represent the “perfect immigrant” (hahamovich, 2003): migrants work for a stipulated period of time and then are expected to return to their countries of origin. they bring no dependents, their mobility in the labor market is extremely limited, and they have no rights to enjoy any of the benefits of the services and infrastructural projects that they help create. they are included economically, but excluded socially and culturally. binford’s critical analysis of canada’s seasonal agricultural worker program de scribes the employer’s view of the ideal worker as “a partial person who is expected to keep physical powers in peak working order while placing emotional feelings and needs on hold for the duration of the contract.” (binford, 2013, p. 112) glick-schiller (2010) suggests that temporary workers meet “the needs of localized neo-liberal restructuring more efficiently than the previous, and still current, situation of family reunion, asylum, and the use of undocumented workers as a form of flexible and politically silenced labor” (p. 43). the border wall and anti-immigrant politics do not exclude illegal laboring classes from production. rather, they serve to remake them into the laborers willing to accept the more restrictive forms of social reproduction dominant under the expanding exploitative laboring re gimes of temporal work programs, such as those proposed in u.s. senate legislation in 2013. i suggest that the pain, trauma and violence inflicted on clandestine, undocumented border crossers that is integral to border enforcement represents a central force in this process of change. references alarcón, r., & becerra, w. 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(2013). crossing mexico: structural violence and the commodification of undocumented central american migrants. american ethnologist, 40(4), 764-780. migraciones 35.indb 238 8/29/18 2:25 pm ciudadanos extranjeros foreign citizens ana paula penchaszadeh universidad de buenos aires i lampedusa es un espejo. un espejo del horror que acontece en las puertas de la democracia, en sus fronteras. tal vez hoy, más que nunca, es claro que el proceso de democratización, como proceso histórico abierto a la irrupción del otro (de aquel y aquella que aún no forman parte de la cuenta de las partes de la comunidad política, como diría jacques rancière), necesariamente tiene que poder avanzar sobre las fronteras. ¿qué relación hay entre las muertes en las costas de europa y la necesidad de extender los derechos políticos de los extranjeros? a primera vista, ninguna. pero analicemos con mayor detenimiento el asunto que aquí nos convoca. en otros textos he insistido en la importancia de dirigir la mirada hacia las matrices sacrificiales que definen la pertenencia en las democracias actuales (penchaszadeh, 2012). he intentado mostrar que la ausencia de un fundamento último para dar coherencia al orden social guarda una íntima afinidad con la construcción de ciertas figuras, en especial la de los extranjeros, como chivos expiatorios. éste, efectivamente, representa un límite para la democracia. no importa cuán consolidada esté, basta que surja cualquier problema para que la culpa se dirija rápidamente hacia los extranjeros, volviéndose causa necesaria y única de todos los males que aquejan a la sociedad (el desempleo, la violencia, la delincuencia, el narcotráfico, la trata de personas, la saturación de los servicios públicos, el problema habitacional, la inseguridad, etcétera). en este sentido, ¿qué se puede hacer? ¿es la hostilidad hacia los extranjeros el destino de toda democracia? nota crítica/essay [243] migraciones internacionales 28.indd 243 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015244 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 en primer lugar, habría que aceptar esta simple evidencia: “no hay hospitalidad sin hostilidad”, de ahí que jacques derrida (2000) prefiera hablar de hostipitalidad. en segundo lugar, a la aceptación de esta evidencia debe seguirle un compromiso activo para trabajar en su ruina o desactivación, pero ¿cómo? he aquí una propuesta, pequeña e insignificante, pero interesante por los procesos de subjetivación que supone: extender los derechos políticos de los extranjeros. lampedusa y los debates sobre la extensión de los derechos políticos. ulises en el centro de la escena, el viajero mítico de la odisea por su carácter “ejemplar” nos puede dar una pista. en españa, el doctor joseba achótegui (2009) definió y puso nombre al estrés crónico y múltiple que sufren los migrantes a la hora de instalarse en un nuevo país: el síndrome de ulises. ésta sería una primera cara de ulises. pero habría otra posible, una cara que nos permitiría unir a lampedusa con los debates sobre la extensión del derecho al voto de los extranjeros: se trata de ulises frente al canto de las sirenas. de una medicalización del migrante, de sus padecimientos sin fin, del arcano sacrificial que éste habilita y permite pensar, de su vínculo con el incesto y la huida, a un trabajo “farmacológico” o de “psicoanálisis político” sobre los bordes de la democracia. las deudas de nuestras democracias necesariamente se dirigen hacia los extranjeros. la historia nos muestra el carácter endeble de esta figura, sus traumas, sus sufrimientos (que bien podrían servir para entender por qué se ofrecen ellos como prendas sacrificiales); pero, por otro lado, esta historia nos invita a trabajar en cierta política que es consciente de los procesos de perversión/perfeccionamiento de una democracia por venir. una política prudente y razonable tiene que poder prever el canto de las sirenas, atarse de manos y pies, pues las crisis vendrán y los extranjeros serán nuevamente sacrificados. he aquí el argumento: los derechos políticos de los extranjeros son fundamentales porque las sociedades democráticas siempre descargarán su ira e impotencia sobre esta figura. una sociedad democrática no extiende los derechos políticos a los extranjeros porque es migraciones internacionales 28.indd 244 30/12/14 11:33 am 245nota cr ítica/essay democrática, sino porque eventualmente puede no serlo. el canto de las sirenas es esa sed irracional y pulsional que empuja a las sociedades (especialmente en tiempos de crisis) a la búsqueda de carneros sacrificiales; el mástil son los derechos políticos. esos derechos que deben extenderse, no porque existe un sujeto político que los reclame, sino justamente porque tal sujeto político no existe. ii el carácter móvil de la comunidad humana habilita una interrogación extraña y extranjera a la política tradicional y a la forma en que ésta concibe sus fronteras. existe un fuerte vínculo, denunciado casi siempre desde el conservadurismo pero aun así muy productivo, entre migraciones y anarquía, entre las migraciones y una política confrontada a la ausencia de un fundamento último (y tranquilizador) que le dé sustento. los extranjeros, “aquellos que llegan hoy para quedarse mañana”, permiten interrogar y poner en cuestión uno de los pilares básicos de la comunidad política: la pertenencia. si la democracia, como forma política radical, guarda una gran afinidad con la incertidumbre y la anarquía (de ahí el odio que los teóricos políticos de occidente han experimentado hacia ella), la pregunta por el extranjero es la pregunta por el origen negado de toda identidad y pertenencia como supuesto (a priori y natural) de la vida-con-otros: ¿dónde empieza y dónde termina la comunidad política? ¡ah, he aquí la pregunta que la democracia deja abierta y en la que el extranjero se toma su revancha! tanto para los que se han ido, para los emigrantes (cuando no, exiliados) que siguen participando en los asuntos de su comunidad, como para los que han llegado, los inmigrantes que vienen a interrogar la supuesta homogeneidad del “pueblo”, la condición de movilidad tiene la capacidad de dislocar la política y de contravenir el cálculo soberano. los extranjeros siempre han sido asociados a una anarquía que amenaza a los conjuntos sociales. lamentablemente, muchas veces los argumentos de aquellos que defienden los derechos de las personas migrantes refuerzan la retórica opuesta y sostienen que migraciones internacionales 28.indd 245 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015246 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 los extranjeros son un bien para la comunidad que los acoge: llevando así el problema a un terreno instrumental y, por lo tanto, solapando la politicidad que encierran aquellos que se encuentran “fuera de lugar”. sin embargo, pareciera ser necesario “levantar el guante conservador” e interrogar muy seriamente la afinidad entre migraciones y anarquía, reubicándola en una nueva constelación singular y uniéndola a la radicalidad política y democrática de la comunidad humana como comunidad en movimiento. si bien existen algunos estudios serios que muestran que los males sociales generalmente no vienen de afuera sino que se desencadenan desde adentro (de ahí la necesidad de pensar la democracia en el horizonte de la autoinmunidad),1 los extranjeros encarnan muchas veces la exterioridad que hace posible la vuelta a sí sobre sí de la comunidad que lo acoge (es decir, apropiarse de una identidad que no les pertenecía). la construcción de los inmigrantes en la cara visible del mal siempre encaja para el sentido común conservador. y efectivamente, se podría pensar que el carácter móvil de la comunidad humana viene a contrariar (cada vez) el cálculo soberano, especialmente cuando las masas desahuciadas no solamente se convierten en mano de obra barata y en ejército de reserva, sino en sujetos de derecho que cuestionan el orden preestablecido. es preciso invertir aquí, entonces, críticamente, los argumentos: la unión entre anarquía y migraciones hunde sus raíces en la anarquía del sistema tardo-capitalista: “el secreto nunca está mejor guardado que en su exposición”, diría jacques derrida. si existe un vínculo productivo entre migraciones y anarquía es porque los grandes procesos de movilidad territorial sólo pueden comprenderse en el horizonte de un sistema económico anárquico que obliga a las personas a abandonar sus casas y dejar atrás sus 1 en este punto, cabe remarcar las distintas investigaciones que ha realizado la oim, a pedido y con el apoyo de distintos países, para evaluar el impacto real de las migraciones a partir del cruce de datos macroeconómicos y demográficos. la serie cuadernos migratorios de la oim constituye un buen ejemplo de publicaciones que buscan, sobre la base de datos objetivos y concretos, desarmar prejuicios xenófobos y promover políticas públicas orientadas a la integración de los colectivos migrantes. migraciones internacionales 28.indd 246 30/12/14 11:33 am 247nota cr ítica/essay países. siempre se habla del derecho a migrar y raras veces se insiste en el derecho a no migrar. ¿por qué deberían votar los extranjeros? ¿por qué debería votarse en el extranjero? estas preguntas, formuladas de esta manera, necesariamente remiten a la forma en la que hasta ahora se ha concebido la política y sus fronteras: en términos territoriales, soberanos y, por sobre todas las cosas, exhaustivos. la idea es que nuestro mundo, ciertamente uniforme, incluye en algún lugar, política y universalmente, al conjunto de seres humanos que lo habitan. aquí no sólo no hay lugar para un no-lugar (es decir, para comprender los procesos de expulsión de personas y grupos, de desnacionalización, que forman parte del pasado y presente de los estados-nacionales: ¡basta con mirar el plan de desnacionalización masiva del gobierno de la república dominicana, en pleno siglo x xi!). tampoco hay lugar para una multiplicación de los lugares en los cuales podría integrarse eventualmente una persona (como si este derecho debiera ser excluyente y nunca jamás superponerse con derechos equivalentes en otros lugares). nuevas amalgamas, entonces, para la ciudadanía: integración en múltiples niveles, ciudadanías que se montan unas sobre otras y nos recuerdan el carácter histórico, variable y contingente del artificio humano. procesos de territorialización de la política, “acá vivo, acá voto”; procesos de desterritorialización de la política, “allá vivo, acá voto”. la pregunta que podríamos dirigirnos es: ¿cómo podemos pensar juntos, archipélicamente, la integración en la diferencia? el mar como lo que nos une, ahí donde se abisman los cuerpos inertes de los entenados del mundo y donde, también, comienza el principio de unión de todo-mundo, según la magnífica fórmula de édouard glissant. ¿somos capaces de multiplicar las dimensiones de la integración (diciendo residencia y nacionalidad, esto y lo otro, al infinito, evitando así las lógicas duales al estilo esto o lo otro)? ¿es posible pensar una integración abierta, que interrogue cada vez el carácter selectivo de la identidad y las sombras que ésta necesariamente proyecta? migraciones internacionales 28.indd 247 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015248 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 referencias achótegui, joseba, 2009, “migración y salud mental. el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple (síndrome de ulises)”, zerbitzuan, núm. 46, diciembre, pp. 163-171, siis centro de documentación y estudios de la fundación eguía careaga. derrida, jacques, 2000, la hospitalidad, buenos aires, ediciones de la flor. penchaszadeh, ana p., 2012, “los desafíos políticos de la hospitalidad. perspectivas derridianas”, alteridades, méxico, núm. 43, pp. 35-45, universidad autónoma metropolitana. migraciones internacionales 28.indd 248 30/12/14 11:33 am reseña bibliográfica / book review [273] los extranjeros en méxico nunca han sido muchos, sin embargo, la importancia cualitativa de esta población ha radicado sobre todo en el impacto económico, político y cultural que ha tenido en la historia nacional. esta presencia es lo que vuelve pertinente el estudio de aquellos grupos que en algún momento decidieron instalarse en territorio mexicano. quizá la mayor dificultad para el análisis de las migraciones resida en su extremada diversidad, en cuanto a formas, tipos, procesos, actores, motivaciones y contextos socioeconómicos y culturales, pues, siguiendo a arango (2003), las migraciones son polifacéticas y multiformes, conceptualmente complejas y difíciles de medir; por esta razón se requiere de enfoques tanto inter como transdisciplinarios, tal como en el libro de miguel lisbona, quien ofrece una visión histórica y antropológica de la inmigración china en el estado de chiapas, así como de su descendencia. a lo largo de siete capítulos divididos en dos partes, el autor describe las especificidades del origen y la conformación de la comunidad china en chiapas, principalmente en el soconusco, en un periplo que va del presente al origen con una mirada histórica en la cual la diversidad y riqueza de las fuentes permiten asir aquella migración asiática que llegó a la región desde finales del siglo xix. esta mirada del presente al pasado destaca lo que el autor llama quiebres generacioallí donde lleguen las olas del mar… pasado y presente de los chinos en chiapas miguel lisbona guillén, 2014, méxico, cephcis/unam, 288 pp. claudia dávila valdés universidad autónoma de yucatán, méxico migraciones internacionales 30.indd 273 12/22/15 2:25 pm 274 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 nales, en los que se distingue una acentuada diferencia de edad e intereses entre la primera y las siguientes generaciones. el texto se adentra en las particularidades que presenta el funcionamiento de una supuesta comunidad china en territorio chiapaneco argumentando que dicha comunidad es hoy en día más un discurso que una realidad. el desapego y la discrepancia institucional, así como el costo de tiempo y dinero llevan, dice el autor, a la inexistencia de una sincronización social en clave comunitaria de los descendientes actuales. de suerte que la diferenciación inicial se ha diluido en el tiempo para dejar lo chino más como un discurso plagado de reminiscencias que un vivir cotidiano. para mostrar claramente este quiebre, lisbona contrapone la época del kuo ming tang en el soconusco que no fue solamente la representación del partido político preponderante en china, sino que también se encargó de asesorar y apoyar económica y jurídicamente a los chinos residentes en la región. actuó también como mediadora con la sociedad local y como reproductora de aspectos culturales. el establecimiento y funcionamiento del kuo ming tang en chiapas fue parte del proceso migratorio en el que las asociaciones inmigrantes sustentan la formación de la comunidad étnica que permite un espacio para construir, expresar y mantener una nueva identidad colectiva, lo que facilita a los inmigrantes la superación del aislamiento social. la del kuo ming tang era entonces la época cuando la colonia china se mostraba hacia el exterior como un grupo cohesionado y activo dentro de la sociedad chiapaneca. el quiebre generacional no quiere decir, sin embargo, que no hayan tenido lugar algunas transmisiones culturales a través de las generaciones, como la comida. en el caso de los chinos en chiapas, la transferencia del conocimiento sobre la preparación de la comida fue a través de los varones, no como un simple distintivo cultural sino como portación del linaje. lisbona explica cómo a la transmisión de los saberes culinarios le siguió la adaptación en la que se incorporaron a los platillos ciertas innovaciones dando lugar a un profundo mestizaje gastronómico para llegar finalmente a la adopción de la comida china como una bandera cultural remigraciones internacionales 30.indd 274 12/22/15 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 275 gional para la capital del soconusco. en la actualidad, otro de los elementos más visibles de la huella oriental en la costa de chiapas es la danza del dragón, pero aquí, a diferencia de la comida, no se trata de una transmisión generacional, sino de una construcción, dice lisbona, muy posterior al arribo de los primeros inmigrantes. la danza del dragón ha dado lugar a la formación de nuevos núcleos de organización que en lugar de cohesionar a los descendientes en una verdadera comunidad china, constituye un elemento de disputa que genera la competencia por los espacios de acción y por los recursos y apoyos institucionales para el sustento y la operatividad del grupo. se trata de un modelo de creación más que de reproducción que ha incorporado incluso ciertas innovaciones como los bailes de leones y las danzas interpretadas por mujeres. es importante destacar aquí que la composición de los grupos dancísticos no está determinada por la presencia de antepasados chinos: “sí, algunos son descendientes, pero la mayoría ya no”, dice un entrevistado del autor (p. 86). en la segunda parte de este libro se trata la cuestión histórica de la inmigración china en chiapas, abordando varios puntos interesantes, como los procesos de integración. uno de los aspectos más representativos de la presencia china en méxico se refiere a la organización del movimiento antichino, pues hay que tener presente que este grupo de extranjeros fue el más lesionado y estigmatizado en épocas de la revolución mexicana en todo el territorio nacional. el punto de partida de esta segunda parte es el porfiriato, época en la que los chinos llegaron a chiapas para trabajar en la explotación agroexportadora, así como en el sector de servicios, en el que destacan los comerciantes al menudeo, los cocineros, los lavanderos y los sastres. la inmigración china, explica lisbona, fue una inmigración individual de hombres que se ubicaban entre los 15 y los 29 años de edad. durante los primeros años no llegaron directamente de china sino que venían de otros puntos geográficos de inmigración previa dentro y fuera de méxico. el autor resalta en su libro la capacidad de adaptación de estos migrantes en territorio chiapamigraciones internacionales 30.indd 275 12/22/15 2:25 pm 276 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 neco, ya sea desempeñando lo que sabían hacer desde antes de llegar o aprendiendo otros oficios según las necesidades de la localidad donde se instalaron. su participación en la vida social estuvo relacionada con el ascenso económico y financiero que experimentaron los chinos en chiapas. la visibilidad social y económica que alcanzó esta minoría estuvo estrechamente ligada a diferentes muestras de generosidad. la mayor afluencia de estos inmigrantes a chiapas tiene lugar entre las décadas de 1920 y 1930, pasando de 645 a 1 095 inmigrantes, lo que fue posible, según explica el autor, gracias a la consolidación de cadenas migratorias a través de redes personales que se establecieron con chinos ya residentes en la región, sobre todo con aquellos que habían alcanzado cierta movilidad social ascendente. éstos mandaban traer a sus parientes para que les ayudaran, formando lo que el autor llama solidaridad étnica; bajo la creencia de que entre los coterráneos existe una mayor confianza que en otros posibles socios o trabajadores. el éxito de estos comerciantes generaba, como es de esperarse, el descontento de trabajadores y comerciantes mexicanos quienes tenían la idea de que éstos explotaban a sus coterráneos que introducían al país en forma ilegal. los inmigrantes chinos se fueron convirtiendo, poco a poco, en el imaginario colectivo, en competencia económica. a finales de la década de 1920, se empezaron a definir algunos criterios de exclusión basados en consideraciones raciales y étnicas que buscaban excluir del proyecto nacional a aquellos elementos considerados indeseables e inasimilables, como claramente se consideró a los chinos. las legislaciones migratorias de la época estuvieron destinadas a prohibir la entrada de nuevos inmigrantes asiáticos, dando lugar a un nacionalismo exacerbado y xenófobo con un abierto racismo barnizado de supuesta cientificidad. la población asiática se convirtió en el anverso de la deseada realidad y los chinos fueron, manifiesta lisbona, el “chivo expiatorio” de los problemas nacionales, pues se argumentaba que eran portadores de enfermedades, malos hábitos y vicios que no ayudaban en nada al mejoramiento de la raza. la posición oficial del gobierno federal fue prohibir la entrada de más chinos al territorio mexicano, pero al mismo tiempo recriminaba a los gobiernos estatales migraciones internacionales 30.indd 276 12/22/15 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 277 por permitir que las agrupaciones antichinas cometieran atropellos a las personas e intereses de aquellos inmigrantes, y es que en méxico como en el resto del continente, se crearon diferentes instituciones donde se congregaban los detractores de esta inmigración que utilizaban entre otras cosas, la prensa escrita para difundir sus argumentos entre la población en general. en chiapas se encontraba, por ejemplo, la liga mexicana antichina de tapachula, que funcionó de 1930 a 1935, afiliada a todas las ligas y comités antichinos del país. a pesar de que las manifestaciones antichinas en territorio chiapaneco no fueron tan graves como en el norte del país, el autor concluye, sin embargo, que no hay que despreciar los resultados del hostigamiento como la significativa reducción de la población china en aquel estado al llegar la década de 1940, pasando de 1 095 a sólo 311 inmigrantes. allí donde lleguen las olas del mar... pasado y presente de los chinos en chiapas, escrito por miguel lisbona, resulta un libro de lectura ágil y clara que presenta las principales particularidades de una inmigración histórica cuya presencia resulta aún hoy en día tan visible que incluso es un punto característico de identidad en la costa chiapaneca. el autor deja, sin embargo, algunas vetas por explorar, o que requieren de una mayor profundización, como lo que se refiere a los procesos de integración, a la movilidad social y económica y al perfil de los inmigrantes chinos en chiapas. en todo caso, este libro constituye un aporte importante al todavía incipiente estudio de las migraciones en méxico y en particular de la china en el sur del país, pues la mayoría de las investigaciones sobre chinos se refieren a la parte norte, derivado, evidentemente de su importancia numérica en aquella región. referencias arango, joaquín, 2003, “la explicación teórica de las migraciones: luz y sombra” migración y desarrollo, núm. 1, octubre, pp. méxico, red internacional de migración y desarrollo, en <http://estudiosterritoriales.org/articulo. oa?id=66000102>, consultado el 8 de abril de 2014. migraciones internacionales 30.indd 277 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 los canadienses en méxico. inmigración y movilidad internacional ernesto rodríguez chávez* salvador david cobo quintero** resumen durante las dos últimas décadas es visible la mayor presencia de canadienses en méxico, especialmente en determinadas localidades. se analiza la evolución y las características más recientes de esta población mediante el análisis comparativo y complementario de datos utilizando información censal y de los registros administrativos migratorios. los resultados del estudio corroboran el incremento sostenido de los canadienses en méxico así como su diversificación en las modalidades migratorias, áreas y territorios donde tienen presencia. se identifica principalmente a tres grupos: a) población ocupada, b) pensionados y c) menores de 16 años. además, se destaca la participación de turistas de larga estancia, conocidos como snowbirds. se concluye que estos patrones inmigratorios están asociados, en lo esencial, al modelo integracionista de norteamérica (tlcan), a la apertura a la inversión extranjera y al turismo en méxico, al aumento de la población pensionada en canadá y a los lazos históricos que mantienen las comunidades menonitas entre ambos países. palabras clave: 1. canadienses, 2. inmigrantes en méxico, 3. inversión extranjera, 4. pensionados, 5. snowbirds. canadians in mexico. immigration and international mobility abstract the increased presence of canadians in mexico has been apparent during the last two decades, especially in certain localities. the evolution and the most recent characteristics of this population was analized through comparative and complementary analysis of data from census information and immigration administrative records. the study results confirm the steady increase of canadians in mexico, as well as the diversification of this population in terms of migratory status and the areas and territories where it is present. three main groups are identified: a) the employed population; b) retirees; and c) children under 16 years of age. also notable are long-stay tourists, known as snowbirds. it is concluded that these immigration patterns are essentially associated with the integrationist model in north america (nafta), the opening to foreign investment and tourism in mexico, the increase in the retired population in canada, and the historical ties between the mennonite communities in the two countries. keywords: 1. canadian, 2. immigrants in mexico, 3. foreign investment, 4. retirees, 5. snowbirds. * instituto tecnológico autónomo de méxico, méxico. dirección electrónica: ernesto.rodriguez@itam.mx ** instituto politécnico nacional, méxico. dirección electrónica: scobo@ipn.mx [10] introducción la canadiense es una de las nacionalidades con presencia histórica en méxico. son el octavo grupo entre los extranjeros residentes en el país, con alrededor de 13 mil personas (oecd, 2014), a quienes habría que sumar las que llegan como turistas de largo plazo en la temporada invernal de norteamérica, los llamados snowbirds. méxico es el destino principal en américa latina y el caribe de los canadienses radicados en el exterior (apfc, 2011) y su segundo destino turístico en el mundo (dfait, 2015). los turistas canadienses se han duplicado en los últimos diez años y registran más de un millón y medio de entradas aéreas anuales, siendo el segundo país emisor de turismo hacia méxico, después de estados unidos (upm, 2015b). en el devenir histórico de los canadienses en méxico se observan períodos de altas y bajas en los flujos de inmigrantes, pero con evidencias de un incremento sostenido en los últimos 25 años, en los cuales también se han diversificado sus perfiles, como la incorporación de pensionados entre los nuevos residentes, en adición al tradicional arribo de inversionistas, profesionistas y técnicos. sin duda el tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan) de 1994, no sólo permitió el incremento del comercio y la inversión, sino que facilitó una aproximación mucho más amplia entre ambas naciones con el consecuente movimiento poblacional. caracterizar a los canadienses en méxico en la actualidad, destacando el crecimiento de la inmigración y de los turistas de larga estancia, es el objetivo central de este artículo. en particular, se analiza su evolución histórica y se delinean sus perfiles sociodemográficos, laborales y de asentamiento residencial con datos recientes. en lo esencial, el estudio se basa en dos fuentes de información, los censos de población realizados cada diez años y los registros administrativos de la autoridad migratoria, que son de carácter continuo, pero con sistematización pública reciente. ambas fuentes son complementarias entre sí por el tipo de información que captan, además nos permiten profundizar en el análisis de los movimientos migratorios y no migratorios de los canadienses en méxico (rodríguez, 2010a; rodríguez y cobo, 2012). 11rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad una revisión crítica de la investigación precedente realizada por diversos autores sobre canadienses en méxico indica que, si bien existen importantes aportes en aspectos de su historia hasta la primera mitad del siglo xx, y para la segunda mitad algunas referencias, no encontramos trabajos con información empírica o con fuentes documentales que se refieran a las últimas décadas. en la actualidad, la alusión directa a canadienses en territorio mexicano sólo aparece en noticias de prensa, en portales de internet y guías de orientación y venta de inmuebles para babyboomers pensionados y snowbirds. evolución de la inmigración canadiense durante el siglo xx desde el último cuarto del siglo xix es demostrable la inmigración desde canadá hacia méxico. aunque no rebasaban las 400 personas de acuerdo con los censos de población de 1900 a 1921 tenían impacto cualitativo por la participación de inversionistas, técnicos y trabajadores especializados que llegaban con las compañías canadienses. varias de estas empresas, asociadas a capital estadounidense o británico, tuvieron fuerte presencia en los servicios públicos de electricidad, tranvías y agua potable en la ciudad de méxico, guadalajara, monterrey, veracruz, pachuca, puebla y chihuahua. para 1910 sobresalían the mexican light & power company ltd. y mexican trailways co. (salazar, 2010:300-331). a finales del siglo xix e inicios del xx, también destacan algunos canadienses en el desarrollo minero a través de empresas estadounidenses. tal fue el caso del ingeniero james douglas y sus hijos, quienes tuvieron una importante participación en la phelps dogde en estados unidos y su filial moctezuma copper co. en pilares de nacozari; en las minas de cananea, en la construcción del poblado de nacozari de garcía y en su ferrocarril hasta agua prieta, todo en territorio de sonora (salazar, 2010:332; hart, 2010:141). durante el régimen de porfirio díaz (1884-1911) además de inversionistas y profesionistas llegaron a méxico otro tipo de canadienses. algunos mormones se asentaron en el noreste de chihuahua y en el norte de sonora, otros colonos lo hicieron en el norte migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201712 de baja california. con este mismo perfil ligado a la religión, pero ya en la época de la revolución mexicana, arribaron un numeroso grupo de menonitas, quienes constituyeron comunidades que se mantienen bien identificadas hasta la actualidad. se estima que entre 1922 y 1927 llegaron cerca de 10 mil, principalmente a chihuahua y en menor medida a durango, procedentes de las provincias de manitoba y saskatchewan (taylor, 2005:20; aserca, 2005). en febrero de 1921, el presidente mexicano álvaro obregón aceptó otorgar a la comunidad de inmigrantes menonitas diversas concesiones que les permitieron no sólo adquirir grandes extensiones de tierra, sino también obtener un permiso (privilegium) que les posibilitaba conservar sus principios religiosos, tener escuelas y maestros propios, no estar obligados al servicio militar y adoptar el régimen económico que mejor consideraran. así y de manera colectiva, los menonitas adquirieron entre 1921 y 1922 terrenos contiguos en chihuahua por 118 mil hectáreas (taylor, 2005:1520), donde fundaron las colonias de manitoba y swift current en las cercanías de ciudad cuauhtémoc. en esa misma década, una parte de ellos se regresó por conflictos y presiones locales. en 1927 el gobierno mexicano les cerró la posibilidad de más inmigración (aboites, 1995 y 2006; taylor, 2005). con la llegada de los menonitas en la década de 1920, se produjo un salto significativo en el volumen de inmigrantes procedentes de canadá, así lo demuestra el conteo de extranjeros del servicio migratorio de 1926 y el censo de población de 1930. en este último, los canadienses se ubicaron en el sexto grupo de extranjeros en el país, antecedido por los españoles, chinos, guatemaltecos, estadounidenses y sirio-libaneses. los registros de migración de 1926 informaban la presencia de 6 447 extranjeros de nacionalidad canadiense (landa y piña, 1930), mientras que el censo de población de 1930 contabilizó a 7 779 como canadienses por nacionalidad y a 5 846 por nacimiento en canadá (gráfica 1), concentrados respectivamente en chihuahua (86-82 %), durango (12-14 %) y la ciudad de méxico (1-2 %) (salazar, 1996). la cifra menor de los nacidos en canadá, respecto de los de nacionalidad canadiense en el censo de 1930, podría explicarse por el origen de los menonitas, que no 13rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad necesariamente nacieron en ese país al cual, en años anteriores, inmigraron procedentes de rusia y europa. gráfica 1. canadienses residentes en méxico, 1900-1950 fuente: elaboración propia con datos reconstruidos de los censos de población (salazar, 1996) y del conteo del servicio de migración de 1926 (landa y piña, 1930). para 1930 se identifican dos grupos muy distintos de inmigrantes canadienses en méxico, uno compuesto por inversionistas, profesionistas y técnicos, y otro por colonos agrícolas (salazar, 2010). el primero era reducido, esencialmente hombres radicados en la ciudad de méxico y otros centros urbanos, muy vinculados a los procesos de inversión extranjera en el país y al desarrollo de las metrópolis. los colonos eran más numerosos, con una composición equilibrada de hombres y mujeres, asentados en zonas rurales del norte de país e integrados esencialmente por menonitas, mormones y, en menor escala, de otro tipo de colonos. los datos de los censos de 1950 a 1990 sobre personas nacidas en canadá muestran el efecto de la política selectiva que siguió el gobierno de méxico con respecto a la inmigración desde la década de 1930, en un contexto nacionalista de consolidación de la revolución y modernización del país. en esa época se consideró que el crecimiento de la población y el desarrollo debían venir desde 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 nacionalidad canadiense censo nacionalidad canadiense servicios de migración nacidos en canadá censo 1900 1910 1921 1926 1930 1940 1950 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201714 dentro, no con inmigración. bajo esta concepción se restringió la llegada de colonos y trabajadores extranjeros sin capital y se privilegió el asentamiento y asimilación de inversionistas, profesionales, científicos, técnicos, rentistas y ejecutivos. política que había comenzado en los años 20, pero que se institucionalizó con la ley general de población (lgp) de 1936 y 1947 (inm, 2002:215, 216 y 226) y se mantuvo en lo esencial en la lgp de 1974, a pesar del cierre de la política pro natalidad (inm, 2002:242, 243 y 250). después del incremento de la inmigración canadiense con el arribo de los menonitas en la década de 1920 y el cierre de ese flujo en esa misma década, su volumen se mantuvo estable por tres décadas, de 1930 a 1960, en alrededor de seis mil. posteriormente, se redujo casi a la mitad en los años 60 y se mantuvo en poco más de tres mil durante las siguientes tres décadas, 1970 a 1990 (gráfica 2). esta abrupta disminución puede atribuirse al escaso arribo de nuevos inmigrantes y el regreso de otros, conjugado con el proceso natural de envejecimiento y muerte. gráfica 2. población nacida en canadá, residente en méxico, según censos de población y vivienda, 1921-2010 nota: el censo de 1940 no emitió datos por país de nacimiento, sólo por nacionalidad (gráfica 1). fuente: elaboración propia con datos directos de los censos de población y vivienda, 1990 2000 y 2010, así como datos de salazar (1996) para los censos de 1921 a 1980. 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1921 1930 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 251 5 846 6 218 5 631 3 352 3 264 3 011 5 768 7 943 15rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad los dos últimos censos de población (2000 y 2010) demuestran un crecimiento continuado de las personas nacidas en canadá residentes en méxico. en el censo del año 2000 casi se duplicó la cantidad con respecto a 1990 y en 2010 aumentó 38 por ciento con respecto al 2000 (gráfica 2), tendencia que se reafirma en los datos de los registros administrativos migratorios de los últimos años. la entrada en vigor del tlcan entre méxico, estados unidos y canadá en 1995 condujo a cambios radicales en las relaciones económicas, políticas y poblacionales entre méxico y canadá, que se reflejan en el incremento de la inversión, el comercio, el turismo, el intercambio cultural y los movimientos poblacionales en ambas direcciones. se abre paso así una nueva época en la dinámica bilateral que continúa hasta la actualidad. el vecino de más al norte, cercano pero lejano a la vez, siempre mediado por la presencia estadounidense, se convierte con el tlcan en una de las naciones de mayores vínculos con méxico. para la última década, canadá es el cuarto país de mayor inversión extranjera directa en méxico (se, 2015a), el segundo destino de las exportaciones mexicanas y el sexto en el origen de las importaciones (se, 2015b). es el segundo país de residencia de inmigrantes mexicanos (oecd, 2014) y el segundo emisor de turismo hacia méxico (upm, 2015a). los canadienses se encuentran entre los diez grupos de mayor volumen de inmigrantes en territorio mexicano y son el segundo mayor grupo de extranjeros pensionados asentados en el país. entre profesionistas, inversionistas, jubilados y turistas de larga estancia el censo de población de 2010 reportó que 961 121 personas habían nacido en otro país, lo que representaba 0.86 por ciento del total de residentes (inegi, 2011); proporción que históricamente nunca ha llegado a uno por ciento de la población en méxico. no obstante, la cifra total de nacidos en el exterior casi se duplicó en 2010 respecto al censo del 2000, cuando fue de 492 617. en 2010 los países más representados fueron: estados unidos (738 103), guatemala (35 322), españa (18 873), colombia (13 922) y migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201716 argentina (13 696). la población nacida en canadá era la décima minoría, con 7 943 personas, 0.8 por ciento del total. los censos de población proveen información sobre el número y características de la población inmigrante que reside en el país, por medio de la pregunta del lugar de nacimiento. sin embargo, esto no necesariamente da cuenta del universo real de extranjeros en el país y en algunos casos como el de méxico, nos aleja bastante de ello, pues entre los nacidos en el exterior se encuentran aquellos de ascendencia mexicana si alguno de sus padres nació en el país y aquellos que han adquirido la nacionalidad mexicana vía un proceso de naturalización.1 por otra parte, los registros administrativos del instituto nacional de migración nos acercan al universo de personas nacidas en el exterior residentes en el país en condición de extranjería.2 a partir de estos registros, se estimó que al cierre de 2010 había en méxico 281 053 extranjeros con algún documento migratorio que indicaba residencia temporal o permanente3 (oecd, 2014:391). la fuerte diferencia entre el número de personas nacidas en el exterior reportadas por el censo 2010 y las identificadas en condición de extranjería para ese mismo año es, en esencia, el resultado de la gran presencia de mexicanos por ascendencia nacidos en estados unidos ya señalada, casi todos menores de edad. de cualquier forma, con uno u otro dato, la inmigración aparece como un componente de poco aporte al crecimiento poblacional en méxico, más si se trata de personas en condición de extranjería. 1 los nacidos en estados unidos de padres mexicanos representan un asunto de relevancia en méxico. así lo indican análisis previos desde el censo de 1921 (salazar, 2010:326) y la información del censo 2000 (rodríguez, 2010a:112-114). se estima que de las 961 121 personas residentes en méxico nacidas en el exterior en 2010, más de la mitad eran mexicanos por ascendencia. 2 se excluye a turistas e inmigrantes indocumentados establecidos. 3 aunque la lgp de 1974, vigente en 2010, no habla de residentes, sino de no inmigrantes, inmigrantes e inmigrados, se homologan a residentes temporales y permanentes para fines de comparación internacional (rodríguez y cobo, 2012). la ley de migración de 2011, cambió a tres grandes condiciones de estancia: visitantes, residentes temporales y residentes permanentes, mismas que entraron en vigor en noviembre de 2012. 17rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad residencia permanente 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 10 869 2009 2010 2011 2012 12 727 12 891 13 605 2 833 3 419 4 535 4 184 8 036 9 308 8 356 9 421 residencia temporal estimaciones más actuales con base en los registros administrativos migratorios, señalan que en 2012 los extranjeros residentes en méxico ascendían a 296 447 en total, con mayor participación de: estadounidenses (63 424), españoles (20 687), colombianos (16 714), chinos (15 628) y argentinos (15 344). los canadienses eran el octavo grupo con 12 891 personas y representan 4.3 por ciento del total (oecd, 2014:391). los datos disponibles de estos registros, muestran un incremento de 18.6 por ciento entre 2009 y 2012 (gráfica 3). gráfica 3. población de nacionalidad canadiense estimada a partir de los registros administrativos migratorios, según tipo de residencia en méxico, 2009-2012 fuente: elaboración propia con base en el censo de los registros administrativos del inm de extranjeros residentes en méxico, 2009y estimaciones de los años posteriores hechas a partir de los registros administrativos del inm y los datos de extranjeros naturalizados de la sre, publicados por la oecd (oecd, 2014:412). durante el período 2009-2012 la mayoría de los canadienses con documento migratorio de residencia en méxico estaban en una categoría que podemos considerar como temporal, entre las diversas categorías, con 70 por ciento en promedio. no obstante, podemos apreciar un aumento de nueve puntos porcentuales en la propormigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201718 ción de los que poseen residencia permanente en los años señalados, aunque sigan siendo un segmento dos veces menor que los residentes temporales.4 la mayor participación de canadienses con documento migratorio que indica residencia temporal puede ser resultado de tres factores básicos: su asentamiento reciente en méxico, la rotación de buena parte de las personas participantes en este universo y cuestiones personales y/o de trámites administrativos que inciden en el tipo de documento migratorio que poseen. quizá lo más importante es que muchos pensionados mantienen esta condición por años, independientemente que pueden adquirir la residencia permanente, debido al temor a perder beneficios de la seguridad social en canadá o porque sólo radican parte del año en méxico. otra razón que posiblemente influye es que para los directivos y altos profesionales de empresas canadienses en méxico, en la mayoría de los casos, no es de su interés y responden a las políticas de rotación de personal de sus empresas (palma, 2003:248). los acumulados del censo de población 2000 y 2010, así como de los registros administrativos migratorios de 2009 a 2012, confirman la tendencia al incremento de canadienses en méxico, sin embargo hay diferencias significativas entre los datos de estas dos fuentes estadísticas. para 2010 el censo reportaba 7 943 personas nacidas en canadá mientras que los registros migratorios arrojaban la cifra de 12 727 canadienses residentes en méxico (oecd, 2014:373 y 391), que es 70 por ciento superior con respecto al censo. esta diferencia numérica debe entenderse a partir de la metodología bajo la cual cada fuente de información se aproxima a la población extranjera residente en méxico. la cifra menor observada en el censo comparada con los registros migratorios sugiere que parte de los canadienses registrados ante las autoridades migratorias como residentes temporales con una fmni radican sólo por temporadas en el país y no son captados por el censo, ya sea porque no se encontraban en el país en la fecha censal 4 los residentes temporales incluyen nuevas formas migratorias expedidas para no inmigrantes en las características aplicables y las que fueron prorrogadas (fmni, fm3 hasta mayo de 2010). como residentes permanentes se contabilizan todas las nuevas formas migratorias expedidas para inmigrantes y las que fueron refrendadas en esta condición (fmi, fm2 hasta mayo de 2010), así como a los inmigrados. 19rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad o porque declararon que no residían en méxico. estos canadienses no censados pudiesen ser el segmento más estable de los snowbirds. las dos fuentes de información antes señaladas nos aproximan a universos poblacionales complementarios que indican, no sólo volúmenes distintos, sino también patrones diferentes de residencia en el país, así como de características sociodemográficas y ocupacionales, que nos permiten ampliar el análisis. distribución geográfica la población canadiense tiene patrones residenciales diferentes en méxico, pero con puntos comunes, según fuente y año de información (cuadro 1). el censo 2010 apunta a una mayor concentración en jalisco (16.9 %), ciudad de méxico (distrito federal) (10.7 %), chihuahua (8.4 %), quintana roo (7.2 %), estado de méxico (5.3 %) y baja california sur (4.7 %), entidades que agrupan a algo más de la mitad de este grupo poblacional, 53.2 por ciento del total. cuadro 1. población canadiense en méxico, según entidad de residencia, por fuente de información, 2000-2011 entidad federativa nacidos en canadá extranjeros canadienses censo 2000 censo 2010 registros inm 2009 registros inm 2011 jalisco 20.5 16.9 27.1 23.5 nayarit 3.2 3.5 8.3 10.9 baja california sur 4.1 4.7 8.5 9.7 sinaloa 2.0 2.7 6.9 7.5 quintana roo 5.8 7.2 5.7 7.4 distrito federal 11.7 10.7 9.0 6.3 estado de méxico 4.2 5.3 2.4 2.1 chihuahua 11.7 8.4 0.6 0.9 otras entidades 36.8 40.6 31.6 31.7 n 5 768 7 943 10 869 13 605 fuente: elaboración propia con base en los censos de población 2000 y 2010, así como el censo de los registros administrativos del inm de extranjeros residentes en méxico, 2009; el boletín de estadísticas migratorias, 2010 y 2011 (upm, 2015a); y estimación de la población extranjera residente en méxico, 2009-2011 (oecd, 2014:391). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201720 por su parte, en los registros administrativos migratorios de 2011 destacan como entidades con más canadienses, jalisco (23.5 %), nayarit (10.9 %), baja california sur (9.7 %), sinaloa (7.5 %), quintana roo (7.4 %) y distrito federal (6.3 %), las que en su conjunto agrupan a seis de cada diez, del total de canadienses con un documento migratorio vigente (cuadro 1). visto a nivel municipal, las cinco zonas con mayor asentamiento son: chapala (jal), bahía de banderas (nay), puerto vallarta (jal), mazatlán (sin) y los cabos (bcs), regiones donde se encuentran poblados ya tradicionales entre rentistas y pensionados extranjeros, como ajijic y otros en los alrededores del lago de chapala, así como nuevos destinos en zonas con gran dinamismo turístico como nuevo vallarta (bahía de banderas) y los cabos. las diferencias mayores que muestra el cuadro 1 en algunas entidades federativas puede indicar que el censo de población refleja mejor los lugares de residencia histórica de los canadienses en méxico, sobre todo chihuahua, estado de méxico y durango y, por otro lado, que los registros migratorios dan mejor cuenta de los destinos de los recién llegados, más vinculados con zonas de descanso y turismo donde radican los pensionados (jalisco, nayarit y baja california sur). perfiles sociodemográficos en los datos censales llama la atención la alta proporción de los menores de 20 años, 36.2 por ciento del total, que es más del doble de la media en este grupo de edad (15 %) en los inmigrantes de otras nacionalidades en méxico, donde hay un predominio de las edades más activas laboralmente, excepto en los nacidos en estados unidos. si a los menores de 20 años le sumamos los de 60 y más tendríamos a más de la mitad del total (56 %) en edades esencialmente no laborales (gráfica 4). esta inusual situación en la proporción de los más jóvenes en una población inmigrante está relacionada con los menores de edad nacidos en canadá con alguno de sus padres mexicano. 21rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad mayor de 65 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 15-19 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años hombres porcentaje 40 30 20 10 0 10 20 30 40 mujeres 2009 2009 2010 2010 gráfica 4. población canadiense residente en méxico por sexo y grupos de edades, según fuente de información, 2009 y 2010 fuente: elaboración propia con base el censo de los registros administrativos del inm de extranjeros residentes en méxico, 2009, y el censo de población y vivienda, 2010. en contraste, los registros administrativos 2009 sugieren una estructura por edad centrada en edades adultas. los mayores de 60 años representaron 41.6 por ciento y los menores de 20 años sólo 3.5, mientras que el censo de población de 2010 muestra 17.6 y 36 por ciento, respectivamente (gráfica 4). pese a la presencia de población en edades avanzadas o de menores de edad, según fuente de información (inm e inegi), los canadienses se caracterizan estadísticamente por sus edades netamente laborales (20-59 años), 54.8 por ciento en los registros administrativos y 46.2 por ciento en el censo. podemos apuntar que los registros administrativos migratorios nos aproximan más al colectivo de canadienses que reside en méxico con fines de trabajo o jubilación. en resumen, los canadienses registrados en el inm en 2009 son un grupo de mayor edad con una media de 53 años, mientras que los captados en los censos de población son más jóvenes, entre 37 y 40 años como media (cuadro 2). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201722 cuadro 2. características sociodemográficas y laborales de la población canadiense residente en méxico, según fuentes de información, 2000 y 2010 fuente: elaboración propia con base en los censos de población y vivienda, 2000 y 2010, y en el censo de los registros administrativos del inm de extranjeros residentes en méxico, 2009. en general, la población canadiense en méxico muestra una mayor proporción de hombres, con propensión al incremento del género masculino, de acuerdo con los datos del censo 2010 y de los registros administrativos migratorios de 2009 (cuadro 2). este perfil por sexos es contrastante con respecto a otros grupos de inmigrantes en méxico, principalmente sudamericanos y centroamericanos, donde las mujeres predominan en volumen (nájera y cobo, 2011). sin embargo, en ambas fuentes de información se observa una mayor proporción de población femenina en los menores de 60 años y de hombres en los de 60 años y más. en la relación de parentesco, hay prevalencia de jefatura de hogares e hijos, 40 y 30 por ciento, respectivamente, en 2010, variables seleccionadas censo de población y vivienda registros administrativos inm 2000 2010 2009 edad promedio 40.0 36.6 53.0 razón hombre / mujer 101.9 106.0 127.2 parentesco % jefe (a) del hogar 36.7 40.0 n.d. esposo (a) 23.9 20.0 n.d. hijo (a) 27.9 30.0 n.d. residentes en áreas urbanas % 69.2 80.0 n.d. población unida (18 años o más) % 67.2 67.5 n.d. % con nivel de licenciatura o superior (25 años o más) 51.8 63.8 n.d. condición de actividad % (16 años o más) ocupada 42.4 51.8 30.0 desocupada 0.5 1.3 0.1 población no económicamente activa 56.4 46.0 47.6 no especificado 0.7 0.9 22.3 n población total 5 768 7 943 10 869 nota: n.d.: no disponible 23rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad tres puntos porcentuales más en cada caso con respecto al 2000 (cuadro 2). el incremento de la presencia de hijos es posible que corresponda a los patrones de vida de migrantes mexicanos de retorno y de familias méxico-canadienses, cuyos hijos nacen en canadá, pero residen en méxico. ciertamente, los patrones residenciales de los canadienses demuestran su carácter urbano, 7 u 8 de cada diez se encontraban en espacios geográficos de mayor concentración poblacional, situación que se acentuó para 2010 (cuadro 2). la vida en zonas urbanas está relacionada con el tipo de ocupación que ejercen y los lugares de destino de los jubilados. en términos educativos, los canadienses se caracterizan fuertemente por sus credenciales profesionales, lo cual se acentuó en la última década. en la población mayor de 25 años de edad, los que poseían un nivel de licenciatura o superior pasaron del 2000 al 2010 de 51.8 a 63.8 por ciento, respectivamente (cuadro 2). situación que podemos asociar a sus patrones de participación laboral en los mercados de trabajo en méxico. participación en los mercados de trabajo aunque una parte significativa de la población canadiense en méxico es no económicamente activa (pnea), atendiendo a la estructura de edad antes mencionada y a la alta presencia de pensionados, jubilados o rentistas, es importante señalar el aumento en la última década de la proporción de los canadienses que sí participan en el mercado de trabajo mexicano. la población ocupada pasó de 42.4 a 51.8 por ciento de 2000 a 2010, de acuerdo con los censos de población (cuadro 2) y se duplicó en términos absolutos, tanto para hombres como para mujeres (cuadro 3). en los últimos 10 años junto con el incremento en el número de inmigrantes con propósitos de retiro, también están llegando profesionistas y ejecutivos vinculados al incremento de la inversión y el comercio canadiense en méxico, así como de aquellos que realizan actividades laborales en las regiones donde reside la mayor parte de los pensionados o a donde llega el turismo canadiense en general. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201724 cuadro 3. población ocupada, nacida en canadá, residente en méxico. características sociodemográficas y laborales por sexo, 2000 y 2010 variables seleccionadas censo, 2000 censo, 2010 hombre mujer total hombre mujer total edad promedio 42.0 38.0 40.0 44.0 42.0 43.0 residentes en áreas urbanas % 81.2 88.7 84.1 86.2 87.1 86.6 parentesco jefe(a) del hogar 78.5 34.5 61.7 81.9 51.3 68.0 esposo (a) 7.6 48.7 23.3 3.9 31.1 16.4 hijo 5.4 5.8 5.6 8.7 3.6 6.4 población unida (18 años o más) % 73.2 54.5 66.0 59.5 35.5 48.4 % con nivel de licenciatura o superior (25 años o más) 65.9 66.6 66.1 81.0 62.0 72.0 posición en el trabajo % patrón 16.4 9.9 13.9 10.6 15.1 12.7 trabajador por cuenta propia 22.6 18.8 21.2 28.9 40.2 34.1 trabajador asalariado 54.4 65.2 58.6 55.4 41.8 49.0 jornalero o peón 0.4 0.3 0.3 2.9 2.2 2.6 n 1 141 706 1 847 2 223 1 856 4 079 fuente: elaboración propia con base en los censos de población y vivienda, 2000 y 2010. la posición en el trabajo está dominada por la condición de empleados asalariados, la mitad del total. sin embargo, el trabajo por cuenta propia emerge como una fuente de ingresos para los canadienses ocupados en 2010, al llegar a tres de cada diez, restando fuerza a los trabajadores asalariados en más de 10 puntos porcentuales con relación al censo del año 2000 (cuadro 3). en la última década, el crecimiento al doble de la población canadiense ocupada en suelo mexicano, (cuadro 3) hay que verla ligada al tlcan y en consecuencia al incremento de la inversión extranjera directa (ied) canadiense en méxico. misma que aumentó siete veces si vemos lo invertido entre 1994 y 2007 (253 071.2 millones de dólares) respecto del período 1980-1993 (35 538.6 millones de dólares) (se, 2015a). 25rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad por sector de la economía, para 2010 los canadienses participaban eminentemente en el sector terciario, 83.9 por ciento (gráfica 5), contrario a lo que ocurría en la primera mitad del siglo xx, cuando predominaba el trabajo en el sector primario (agricultura y minería). de manera contundente, el sector servicios es la fuente laboral para la gran mayoría de los canadienses en el país, especialmente los relacionados con los servicios de alojamiento temporal, educativos, apoyo a negocios y manejo de desechos e inmobiliarios. las mujeres aparecen concentradas en estos mismos cuatro sectores, pero con mayor peso que los hombres, sobre todo en la educación. en 2010 con respecto al 2000, la proporción de trabajadores ocupados disminuye en el sector agropecuario, minero, de la industria manufacturera, servicios educativos, y comercio; mientras sube en los servicios de alojamiento, apoyo a negocios, inmobiliario, y construcción. gráfica 5. población ocupada, nacida en canadá, residente en méxico, según sector de la economía, 2010 fuente: elaboración propia con base en el censo de población y vivienda, 2010. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201726 aunque el número de trabajadores involucrados en la minería no tiene peso en el total, destaca la continuidad del dominio de la inversión canadiense en este sector en méxico, sobre todo después de la apertura al capital extranjero con el cambio de la ley minera en 1993. hoy canadá es el principal inversionista en la minería mexicana, con 71.4 por ciento del total de la ied y con 205 empresas minero-metalúrgicas instaladas al 2012 (se, 2013). entre sus principales compañías destacan: teckcominco ltd., fortuna silver mines inc., virgins metal inc., goldcorp inc., baja miningcorp., endeavoursilver corp., bell copper corp., etcétera (méxico infomine 2012). además de la minería, la inversión canadiense en méxico se ha enfocado a la industria manufacturera, manejo de desechos, servicios financieros, inmobiliarios, comercio y alojamiento temporal. en el sector de las finanzas destaca scotiabank como el sexto grupo financiero en el país, quien ha tenido un fuerte proceso de expansión a nivel nacional desde la firma del tlcan (pintor, 2009). en otros sectores se destaca: celestica inc. méxico en la electrónica, magna international méxico en el desarrollo automotriz y bombardier en varios sectores, en especial el aeroespacial (vázquez, 2014). la mayor participación de empleados canadienses en el sector de los servicios está conectada ala diversidad de servicios, el autoempleo y la participación de empresas medias y pequeñas, muchas de ellas en función de los mismos canadienses en méxico, sean turistas o residentes. reflejo de esto es el monto de inversión y el número de personas ocupadas en negocios de alojamiento temporal, distribución de alimentos y bebidas, inmobiliarios, actividades culturales, deportivas y de recreación en general. por tipo de ocupación, los canadienses con trabajos de alta dirección y profesionales concentraban a la tercera parte en 2010. no obstante, en su detrimento se aprecia un aumento en la proporción de vendedores (31.3 %) y de técnicos y administrativos (16.3 %). los vendedores en el sector inmobiliario y de alojamiento temporal, emergen como la ocupación más característica de los canadienses con respecto al total (cuadro 4). 27rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad cuadro 4. población ocupada nacida en canadá, residente en méxico, por sexo y tipo de ocupación, 2000 y 2010. estructura porcentual variables seleccionadas censo 2000 total censo 2010 total hombre mujer hombre mujer ocupación altos directivos 22.9 12.2 18.8 12.8 19.7 15.9 profesionistas 31.1 47.3 37.3 16.7 17.7 17.2 técnicos y administrativos 6.0 4.4 5.4 13.3 19.9 16.3 oficinistas y vendedores 18.7 22.8 20.2 37.0 24.5 31.3 manuales calificados 1.2 0.3 0.9 8.0 6.6 7.3 manuales semicalificados 8.8 9.6 9.1 6.9 11.5 9.0 trabajador agropecuario 8.2 1.4 5.6 5.2 0.1 2.9 no especificado 3.1 2.0 2.7 0.1 * 0.1 ingreso mensual promedio (pesos mexicanos) 15 277 7 936 12 520 24 514 14 024 19 942 n 1 141 706 1 847 2 223 1 856 4 079 fuente: elaboración propia con base en los censos de población y vivienda, 2000 y 2010. en el censo 2010 se aprecian diferencias importantes en el tipo de ocupación de acuerdo al sexo. las mujeres tienen mayor participación relativa en las labores de alta dirección y como personal técnico y administrativo, pero menos entre los vendedores y trabajadores agrícolas. en general, aparecen con menos ingreso promedio que los hombres, 42.8 por ciento en 2010 y 48 en 2000 (cuadro 4). en promedio, en 2010, en méxico los canadienses obtenían por su trabajo ingresos mensuales de casi 20 mil pesos mexicanos, lo que significa 11 veces el salario mínimo marcado por ley mexicana para ese año. las percepciones por empleo mostraron una mejoría en el tiempo. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201728 población retirada y “turistas de largo plazo” la población jubilada o pensionada canadiense se duplicó de un censo a otro, al llegar a 1 495 personas en 2010 (cuadro 5). más aún, en los registros administrativos de migración, los que poseían una condición migratoria de rentistas, que son en su inmensa mayoría jubilados y pensionados, eran 6 826 personas en 2011, es decir, cuatro veces y media la cifra del censo de población de 2010 en condición similar. esta diferencia, como ya se dijo anteriormente, está vinculada con que muchos de ellos no estaban presentes en el momento del censo, o declararon no residir en méxico. se trata, como es de esperar, de población en edades avanzadas. con base en la información del censo de 2010, los canadienses jubilados o pensionados tenían 63 años en promedio, aunque las mujeres eran seis años menores que los hombres. la condición de parentesco se caracteriza por la jefatura de hogar (70.5 %). en las mujeres predomina la condición como esposas, aunque esta proporción disminuyó de 62.7 a 49.7 por ciento en 2000 y 2010, respectivamente (cuadro 5). los patrones residenciales de los canadienses retirados son predominantemente urbanos, aproximadamente ocho de cada diez, proporción similar a la del total de los canadienses residentes en méxico (cuadros 2 y 5). el estado civil, por su lado, mostró dominio de los casados, o unidos, en ambos períodos censales, sin embargo, se aprecia un aumento de la población soltera, y viuda, entre los jubilados al disminuir los casados de 79 por ciento en 2000 a 58.3 en 2010 (cuadro 5). en el caso de las mujeres esta tendencia se refuerza, casi la mitad no estaba casada o unida en 2010, 13 puntos porcentuales más que los hombres en igual condición. de las mujeres, 25.6 por ciento declararon haber sido alguna vez casada o unida, el doble de los hombres en esa situación. esas canadienses pueden ser divorciadas o viudas. 29rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad cuadro 5. población jubilada y pensionada, nacida en canadá. características sociodemográficas por sexo, 2000 y 2010 fuente: elaboración propia con base en los censos de población y vivienda, 2000 y 2010. de acuerdo con el censo de población de 2010 y los registros administrativos migratorios de 2009 y 2011, los canadienses jubilados y pensionados en méxico están concentrados en destinos de playa en el pacífico norte, el golfo de california y el caribe mexicano, así como en algunos pueblos coloniales neourbanizados para atender sus necesidades de servicios y facilitar su vida en entornos tradicionales y funcionales a la vez. tomando como referencia los datos de los registros administrativos del inm sobre no inmigrantes e inmigrantes rentistas en 2011, podemos decir que entre todos los destinos destaca jalisco, con la tercera parte del total de esta población, esencialmente en los municipios de chapala y puerto vallarta. otros destinos favoritos, geográficamente muy cercanos al anterior, son los municipios de bahía de banderas (bucerías-nuevo vallarta) y compostela en nayarit. también resalta su presencia en mazatlán (sinaloa), los cabos y la paz en baja california sur, cihuatlán y manzanillo en colima, variables seleccionadas censo 2000 total censo 2010 total hombre mujer hombre mujer edad promedio 66.0 62.0 64.0 66.0 60.0 63.0 % población en áreas urbanas 70.0 71.5 70.6 80.2 84.8 82.4 % con licenciatura y más 52.9 46.9 50.6 51.8 40.3 46.3 % población unida 80.7 76.3 79.0 64.8 51.1 58.3 patentesco % jefe (a) 80.9 32.1 62.6 92.6 46.1 70.5 esposo (a) 12.8 62.7 31.5 1.1 49.6 24.2 otro parentesco 6.3 5.2 5.9 6.3 4.2 5.3 n 427 260 687 784 711 1 495 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201730 playa del carmen y cancún en quintana roo, san miguel allende en guanajuato, y progreso y mérida en yucatán (mapa 1). mapa 1. principales lugares de residencia de canadienses en condición de rentistas en méxico fuente: elaboración graciela martínez, con base en los registros administrativos del inm sobre extranjeros residentes en méxico. en estas mismas localidades, junto con los canadienses y estadounidenses jubilados que residen en méxico de manera permanente, conviven los denominados snowbirds que llegan al país por varios meses en un turismo de largo plazo (palma, 2006:134). según el tiempo de la estancia y planes futuros, parte de éstos obtienen una condición de residencia temporal en méxico5. los turistas canadienses de largo plazo representan sólo una fracción del total de turistas retirados de ese país que llegan a méxico, quienes son a su vez, la tercera parte del total de turistas 5 bajo la normatividad migratoria vigente en 2011, como no inmigrante, visitante, rentista. en la actualidad como residentes temporales. 31rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad de esa nacionalidad (cestur, 2006:29). de los turistas retirados, 72.9 por ciento tenía entre 60 y 69 años, con predominio de hombres (60.4 %). el motivo del viaje en 13.7 por ciento era visitar amigos y familiares, y se quedaron en sus casas, no en hoteles, y 6.7 por ciento se quedó en el país más de 30 días (cestur, 2006). la actual dinámica de renta y venta de casas en los lugares de destino de esta población, así como la labor de promoción de empresas comercializadoras de diversos servicios destinados directamente a pensionados canadienses, indicarían que la presencia del turismo de largo plazo canadiense sigue en aumento. los canadienses pensionados que radican en méxico bajo una condición migratoria de residencia temporal o como turistas de largo plazo desarrollan prácticas de vida transnacional de manera similar a los estadounidenses en igual situación. en algunas investigaciones en el norte del país, respecto de los estadounidenses, se ha señalado varias razones que facilitan esto: a) tener recursos económicos seguros y tiempo por ser jubilados, que les permite acceso a la tecnología para mantener contacto permanente con sus lugares de origen y poder hacer uno o más viajes de retorno al año; b) la flexibilidad de la política migratoria mexicana respecto su permanencia en el país; c) su interés en participar en la vida política de su país de origen, en tanto la situación económica y los cambios en los sistemas de seguridad social les puede impactar como jubilados que son y d) el haber emigrado con edad avanzada, hace que sus descendientes residan en su mayoría en su país natal y mantengan permanente comunicación con ellos (lizárraga, 2008:99). la estancia temporal en méxico de muchos canadienses jubilados se vuelve una forma de vida, a donde regresan cada año entre septiembre y abril. en algunos casos rentan la misma estancia y en otros compran o adquieren en copropiedad algún departamento. en algunos lugares como chapala, se han formado asociaciones como la chapala lake society, que alberga tanto a estadounidenses como canadienses, o el canadian club of lake chapala para los canadienses anglófonos. por su parte, los quebequenses se reúnen una vez al mes en el club de amistades francófonas.6 6 existen publicaciones que orientan a canadienses radicados en méxico o aquellos que buscan establecerse en el futuro: magazine (insidemexico, 2015), choose mexico for retirement (howells, 2005); mexico. health and safety travel guide (page, 2004) y the canadian snowbird guide (gray, 2010). también participan en ésta labor empresas como, focuson méxico y canadians in mexico. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201732 esa presencia constante de canadienses en algunas localidades, ha conducido al establecimiento de actividades públicas anuales en interacción con la población local.7 el entrelazamiento de los canadienses que llegan a asentarse con los lugareños propicia un intercambio que permite la formación de un tejido enriquecedor con áreas de oportunidad para ambas comunidades. población nacida en canadá de ascendencia mexicana otro grupo de interés en el perfil general de los canadienses residentes en méxico es la población nacida en canadá menor de 16 años, debido a su alta proporción respecto a los patrones comunes de los inmigrantes y por ser los canadienses un grupo en méxico con prevalencia de trabajadores activos y pensionados. en este sentido, además de su perfil sociodemográfico y distribución territorial, interesa distinguir el lugar de nacimiento de su madre y/o padre. en otras palabras, interesa mostrar la presencia de población nacida en canadá, pero con una línea de ascendencia mexicana. esta estrategia metodológica supone que el lugar de nacimiento no necesariamente implica que una persona está en condición de extranjería en el país. cabe mencionar que este ejercicio de identificación del lugar de nacimiento de alguno de los padres se realizó con la información disponible en la muestra del censo de población de 2010. se estima que casi la mitad de los individuos menores de 16 años nacidos en canadá, tienen ascendencia mexicana, pues alguno de sus padres había nacido en méxico. este colectivo contaría, según la legislación mexicana, con la posibilidad de obtener la nacionalidad mexicana y, por ende, no necesariamente realiza trámites de legal estancia ante la autoridad migratoria mexicana. suponemos entonces que la población joven con ascendencia mexicana presenta perfiles sociodemográficos cercanos a la población mexicana de la misma edad, más que al resto de la inmigración canadiense. en términos generales, la edad promedio redunda en 6 años. se trata de una población en etapas iniciales de su trayectoria educativa, por lo que se esperaría que se encontrara en su inmensa ma7 es el caso del “northern lights music festival”, que se celebra desde 2003 en la región del lago de chapala, en jalisco (northern lights music, 2015). 33rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad yoría enrolada en el sistema educativo mexicano, sin embargo, la proporción de asistencia escolar en el grupo con y sin ascendencia mexicana va alrededor de 77 por ciento (cuadro 6). cuadro 6. población menor de 16 años nacida en canadá, residente en méxico. características sociodemográficas según país de nacimiento de los padres, 2010 fuente: elaboración propia con base en la muestra del censo de población y vivienda, 2010. si bien la población infantil y joven nacida en canadá reside preferentemente en zonas urbanas (62 %) se aprecian diferencias significativas en relación con el total de la población canadiense en el censo 2010 que muestra 80 por ciento en esta condición (cuadros 2 y 6). en el contexto rural mexicano se denota la presencia de población nacida en canadá cuyos padres están vinculados a labores agrícolas, situación que es más acentuada en los menores de ascendencia mexicana. mientras que entre los nacidos en canadá sin ascendencia mexicana, aproximadamente tres de cada diez residen en contextos rurales, la proporción aumenta a más de cuatro para aquellos con alguno de sus padres nacidos en méxico (cuadro 6). ello podría estar asociado a dos factores, los vínculos transnacionales de las antiguas comunidades menonitas, así como a la emigración de trabajadores agrícolas mexicanos a canadá como parte de los programas de trabajadores temporales binacionales que existen hace más de 35 años. la distribución por municipio de residencia de la población nacida en canadá menor de 16 años, contribuye a esta hipótesis. variables seleccionadas país de nacimiento de alguno de los padres totalcanadá u otro país méxico edad media 6.0 6.0 6.0 % hombres 47.9 55.9 51.9 % población en áreas urbanas 67.7 56.5 62.1 % asistencia escolar * 78.0 76.0 77.0 n 1 445 1 144 2 589 * población de 6 a 15 años de edad migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201734 en esencia, en ambos grupos de menores de 16 años nacidos en canadá, hay importante presencia en zonas donde se asentaron las comunidades agrícolas menonitas en méxico hace más de 85 años, cuauhtémoc en chihuahua y nuevo ideal en durango (cuadro 7). debe tenerse presente que en la actualidad buena parte de los menonitas son mexicanos por nacimiento, independientemente que posean también nacionalidad canadiense y sus hijos estén naciendo en canadá como parte de una estrategia de vida transnacional. sin embargo, entre aquellos de ascendencia mexicana se destacan los municipios de león, guanajuato y metepec, estado de méxico, así como otros del centro de méxico donde podíamos suponer que residen migrantes mexicanos al retorno de su viaje migratorio en canadá. cuadro 7. población menor de 16 años, nacida en canadá, residente en méxico. municipios de mayor participación según país de nacimiento de los padres, 2010 fuente: elaboración propia con base en la muestra del censo de población y vivienda, 2010. municipio / entidad federativa canadá u otro país de nacimiento de los padres municipio / entidad federativa méxico país de nacimiento de los padres nuevo ideal, dur. 195 nuevo ideal, dur. 136 cuauhtémoc, chi. 161 león, gto. 103 oaxaca, oax. 109 monterrey, n.l. 91 monterrey, n.l. 91 cuauhtémoc, chi. 80 querétaro, qro. 77 metepec, mex. 54 otros municipios 812 otros municipios 680 total 1 445 total 1 144 35rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad a manera de conclusiones la política hacia la inmigración en méxico ha tenido un continuum de virajes, de la apertura a la cerrazón o viceversa conforme a las condiciones políticas y económicas del momento histórico. la inmigración de canadienses no fue excepción y tiene explicaciones más asociadas a la modernización económica en méxico y, en tiempos más recientes a los esquemas de integración regional de mercados y a la mayor movilidad internacional de personas. el entendimiento de los procesos históricos de asentamiento de los canadienses en méxico por más de 100 años y las primeras fotografías a sus perfiles actuales, demuestran cambios y continuidades que se manifiestan en el incremento de volumen y en la estructura de sus características sociodemográficas, ocupacionales y de distribución geográfica en el país. la diversidad y complejidad que adquieren los movimientos migratorios y no migratorios de canadienses en méxico en la actualidad, con importantes elementos de transnacionalismo, obligan a utilizar fuentes de información primaria complementarias para el análisis de sus volúmenes, distribución geográfica, formas de residencia y perfiles sociodemográficos y laborales. los censos de población y los registros administrativos de la autoridad migratoria que hemos utilizado permiten profundizar en el análisis con ópticas diferentes y datos específicos para determinados segmentos de esa población migrante. sin duda hay evidencias suficientes del incremento sostenido del volumen de inmigrantes canadienses en méxico en los últimos 20 años y de una mayor presencia de ellos, en general, en el país por el importante incremento de los turistas de corto y largo plazo. esto se confirma con los datos de los censos de población y de los registros administrativos de migración. la mayor presencia de canadienses en méxico en sus diversas modalidades la vemos asociada directamente al tlcan, a la apertura a la inversión extranjera y al desarrollo del sector turístico en méxico, al incremento de la población jubilada en canadá, que busca lugares más cálidos y menos costosos para vivir su retiro laboral y a las facilidades migratorias que méxico ofrece para su radicación temporal o permanente. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201736 no obstante su incremento, los inmigrantes canadienses en méxico continúan siendo un grupo pequeño de unas 13 mil personas para 2012. su impacto sigue siendo más cualitativo que cuantitativo, por su perfil ocupacional, las inversiones en que participan y por la huella que dejan en la economía local de algunas zonas del país. a los inversionistas, profesionistas, técnicos y trabajadores especializados que siempre han llegado a méxico desde canadá, ahora se han sumado los pensionados o jubilados que se perfilan como el segmento más dinámico en estos flujos migratorios. el incremento más alto está en los llamados snowbirds que, bajo la condición migratoria de residentes temporales o turistas, radican parte del año en méxico. los datos sobre la condición migratoria de los canadienses en méxico hasta 2012 son concluyentes, en cuanto al predominio de la residencia temporal entre ellos, lo cual indica mayor presencia pero con una alta rotación, lo cual incluye a muchos directivos y altos profesionales así como a gran parte de los pensionados. el hecho de que los registros administrativos migratorios manifiesten un acumulado de canadienses activos en condición de extranjería, mayor en 60 por ciento que el censo de población en 2010, que incluye a hijos de mexicanos nacidos en canadá y a canadienses naturalizados, confirma la hipótesis de que parte de los canadienses registrados ante las autoridades migratorias como residentes viven en el país sólo por temporadas como snowbirds y no son captados por el censo. este patrón migratorio pendular, a la larga influye en el paso gradual de parte de esos snowbirds a residentes permanentes en méxico. con la nueva normatividad de condiciones de estancia para extranjeros en el país, que entró en vigor en noviembre de 2012, muchos canadienses podrán adquirir la residencia permanente con mayor facilidad aunque sólo vivan parte del año en méxico. la mayor movilidad de personas entre canadá y méxico, y su imbricación en la última década en un sistema complementario de inversión, comercio, turismo y asentamiento estacionario y permanente de población, se reflejan no sólo en el aumento del número de canadienses en méxico, sino también en su distribución terri37rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad torial en el país y en sus perfiles económicos y sociodemográficos. los microdatos censales y los registros administrativos en materia de inmigración, permiten señalar que la población canadiense residente en méxico en la actualidad es diversa y está conformada por tres distintos colectivos, cada uno con particularidades sociodemográficas y económicas que podrían responder a las razones de su estancia en el país. un primer grupo, el más numeroso, está compuesto por la población ocupada en el mercado laboral mexicano, alrededor de la mitad del total. el segundo grupo está representado por las personas jubiladas, que constituyen la tercera parte o más entre todos. un tercer grupo, compuesto por población joven, menor de 16 años, que podrían ser hijos de migrantes mexicanos retornados o de familias menonitas. las proporciones varían como hemos visto de acuerdo con la fuente de información utilizada. es claro que los censos de población reflejan mejor a los menores de edad independientemente que sean mexicanos por ascendencia, pues se captan por su lugar de nacimiento, y los registros administrativos de migración visualizan más a los jubilados y rentistas no siempre presentes en los censos. la población ocupada está presente por ambas fuentes de información de una u otra manera. su distribución geográfica en el territorio mexicano se muestra asociada a los perfiles y la actividad principal de cada uno de estos grupos que hemos identificado, sean lugares de descanso y turismo, de actividad productiva o de asentamientos históricos, donde radican descendientes de mexicanos. por el volumen de población canadiense, jalisco y las zonas del pacífico norte mexicano emergen como los destinos principales. en resumen, se puede plantear que los canadienses residentes en méxico en la actualidad, serían residentes temporales, hombre o mujer, viviendo en una zona urbana, con nivel escolar de licenciatura o más, casado o unido y jefe de hogar, cuya actividad central sería estar ocupado como trabajador asalariado, trabajador por cuenta propia o ser jubilado. si fuera un trabajador sería hombre con más calificación probablemente soltero y estaría empleado o tendría su migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201738 negocio en los servicios, en grandes empresas extranjeras o en negocios propios relacionados con la propia presencia de canadienses en el país, en hospedaje, recreación y sector inmobiliario. si fuera jubilado viviría en una playa del pacífico mexicano o en algún poblado alrededor del lago de chapala. si fuese menor de edad, sería mexicano por ascendencia de alguno de los padres y viviría en chihuahua, algún estado del centro de méxico o en durango. los vínculos transnacionales de población entre méxico y canadá, a través de la migración de canadienses, se expresa en dos formas básicas, por la forma de vida entre ambos países de buena parte de los jubilados residentes en méxico y por la presencia de menores de edad nacidos en canadá con ascendencia mexicana, sea por los vínculos que mantienen las comunidades menonitas asentadas en chihuahua y durango o por la emigración de trabajadores agrícolas mexicanos a canadá o el retorno de otros migrantes mexicanos. los datos empíricos presentados desde diversas fuentes abonan a esta argumentación teórica y en general evidencian el comportamiento de flujos migratorios de países del norte al sur, mucho menos estudiados que los flujos de sur-norte o sur-sur. la ausencia de investigaciones de campo y estudios publicados sobre la inmigración canadiense a méxico en las últimas décadas y los análisis hechos en este texto a partir de los datos obtenidos de las fuentes primarias disponibles, apuntan la necesidad de futuros estudios en el tema que permitan desarrollar más argumentos para algunas hipótesis planteadas o explorar nuevas vertientes de análisis solamente esbozados. en particular se requiere de trabajos más específicos para explicar a fondo la dinámica del proceso de la pequeña y media inversión y empleo de parte de los canadienses en méxico. otros segmentos de los canadienses en méxico que ameritan de investigaciones e instrumentos particulares para la captación de información adicional a la existente, son los snowbirds y los menores de edad nacidos en canadá hijos de mexicanos. lo que nos brinda el censo de población y los registros administrativos de migración al respecto es insuficiente para comprender sus procesos de inmigración y vida en el país. 39rodr íguez – cobo / los canadienses en méxico. inmigr ación y movilidad la inmigración y diversas temáticas a su alrededor se han incorporado en las discusiones actuales del fenómeno migratorio en méxico. no obstante, es necesario generar más información que permita incidir positivamente en la política hacia los inmigrantes. en esta lógica de argumentación, suponemos prioritario incorporar temáticas acerca de sus procesos específicos de incorporación socioeconómica en el país, sus aportaciones al desarrollo regional y local, así como sus conflictos en la sociedad mexicana. el estudio de los procesos de inmigración, además de aportar nuevo y mejor conocimiento en torno a las inmigraciones, pretende abonar en los potenciales beneficios al desarrollo económico en méxico. referencias aboites, luis, 1995, norte precario: poblamiento y colonización en méxico 1760-1940, méxico, colmex, ciesas. aboites, luis, 2006, “xenofobia local, xenofilia federal: menonitas en chihuahua 1922-1932”, en delia salazar, coord., xenofobia y xenofilia en la historia de 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inmigración familiar es una de las fuentes más importantes de movilidad humana hacia europa. la directiva 2003/86/ce ha armonizado el régimen jurídico de la reagrupación familiar de los nacionales de terceros países para garantizar la vida familiar y la integración social en cada estado miembro. sin embargo, se han desarrollado medidas para controlar o “rechazar” indirectamente un perfil específico de familias no deseadas. por lo tanto, esta propuesta hace una aproximación crítica a la protección jurídica de las familias migrantes, analizando si ciertas condiciones promueven un modelo ideal de “buena familia” como la única forma de integración efectiva en el contexto de la ue. palabras claves: 1. reagrupación familiar, 2. integración, 3. miembros de la familia, 4.unión europea, 5. estados miembros. abstract family migration is one of the most important sources of human mobility across europe. directive 2003/86/ec has harmonized family reunification rules for thirdcountry nationals in order to ensure family life and social integration in each member state. however, the european family reunification have consistently developed measures to control or “refuse” indirectly a specific profile of unwanted families. thus, this paper seeks to take a critical approach on the legal protection of migrant families, looking mainly at how several legal conditions promote an ideal model of “good family” as the only form of effective integration in the eu context. keywords: 1. family reunification, 2. integration, 3. family members, 4. european union, 5. member states fecha de recepción: 30 de octubre de 2016 fecha de aceptación: 2 de junio de 2017 1 este trabajo contó con el apoyo del ministerio de economía y competitividad a través de dos becas de investigación postdoctoral del instituto de derechos humanos pedro arrupe, referencia de la universidad de deusto fpdi-2013-16413 y ryc 2016-19465. además, la investigación que dio lugar a esta publicación está inscrita en el marco del proyecto de investigación “la desigualdad compleja en las sociedades plurales. indicadores para las políticas públicas”, der2016-77711-p. 2 universidad de deusto, elaspina@deusto.es, orcid 0000-0003-0423-0674 2 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. introducción a pesar de que la familia se concibe comúnmente bajo la idea establecida de universalidad e integración, desde un enfoque jurídico en sentido estricto la definición de familia o familias es un concepto abierto en transición (van bueren, 1995, p. 733) porque hay más de una forma de entender qué es una familia o de qué forma se conforma (comité de derechos humanos, 1990a, p. 140; comité de derechos humanos, 1990b, p. 149). los documentos de la onu promueven un concepto general de la familia como aquello que tiene un valor natural y fundamental en la sociedad civil (grillo, 2008, p. 132; suárez-orozco & suárez-orozco, 2013, p. 283), pero paradójicamente se presenta una definición explícita de un modelo de familia particular: la “familia migrante”. la convención internacional sobre la protección de los derechos de los trabajadores migratorios y de sus familiares que se llevó a cabo el 18 de diciembre de 1990, restringe las familias de los migrantes documentados y define a los miembros de la familia en el artículo 44.2 como “cónyuges casados o dos personas que tienen una relación que, conforme a las leyes vigentes, equivale al matrimonio, junto con los menores solteros a su cargo”. además, existe un acuerdo similar a nivel regional europeo en el que los estados miembros del consejo de europa y las instituciones de la ue (stalford, 2002; kofman, 2004) tienden a entender este concepto expresamente en su forma nuclear o en el sentido más estricto de la directiva 2003/86/ce. este prototipo de familia nuclear (mustasaari, 2015, p. 360) se concibe como moderno, emancipado e igualitario en la directiva de la ue, en oposición a la familia “migrante”, que se asocia con tradición, patriarcado, opresión e incluso violencia (bonjour & de hart, 2013; van walsum, 2008). por tanto, las familias afectadas por los controles migratorios se encuentran en un dilema para organizar su vida personal y establecer quiénes son los miembros “buenos” y quiénes los “malos” para los intereses europeos y nacionales. esta negociación en cuanto a la reagrupación familiar se topa con un marcado giro hacia la “securitización” y la protección, y converge con las políticas migratorias europeas unificadas que recomiendan un endurecimiento de la política migratoria y la implementación de políticas de inmigración liberales y represivas (lo, 2015, p. 2675; ruffer, 2011, p. 938). las disposiciones legales para mayores (y más complejas) condiciones de entrada y el traslape de los regímenes jurídicos que regulan la migración familiar, evidencian por qué la proporción de nacionales de terceros países que fue admitida por razones familiares representa aproximadamente 47 por ciento de toda la inmigración en migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 3 los países bajos, y 60 por ciento en francia. mientras que en italia, españa y el reino unido se registra una menor proporción de migraciones relacionadas con la familia, lo que pone de manifiesto la elevada proporción de migrantes indocumentados que de hecho se han reunificado, pero cuya situación administrativa es irregular (kraler, 2010; mazzucato, schans, carls & beauchemin, 2015). durante la década de 1970, mientras que la política migratoria laboral en europa se hacía cada vez más restrictiva, la reagrupación familiar se convirtió en un canal de migración más importante. desde entonces, la proporción de flujos migratorios familiares ha continuado aumentando. actualmente, en la ue en general, se otorgaron más de 440 mil “primeros permisos” por motivos familiares asociados a la condición de “nacional de terceros países” (tcn, por sus siglas en inglés) es decir, reagrupación con un nacional de terceros países” en los estados miembros de la ue y noruega. alemania, italia, españa, francia y reino unido (emn, 2016, pp. 47-88) otorgaron en 2015 la mayor parte de los “primeros permisos” por motivos familiares a tnc. las políticas migratorias no describen la reagrupación familiar como una ruta de inmigración abierta para las familias que simplemente deciden migrar y se les permite ingresar. existe un derecho a la vida familiar, pero es un privilegio que se aplica a un grupo de personas cuya entrada está permitida debido a una relación familiar reconocida con otra persona o grupo de personas, mediante el cual los no ciudadanos que ingresan por la ruta familiar pueden ser miembros de la familia de migrantes asentados o de nacionales de la ue. también pueden ser familiares que ingresan con trabajadores con residencia temporal. a diferencia de la independencia y la autosuficiencia de la que goza el trabajador, la dependencia se percibe como una característica fundamental de la vida familiar. en este sentido, se hace necesario mantener las disposiciones de las sociedades de acogida a través de instrumentos legales de protección contra los extranjeros que no tienen los valores que se consideran “correctos” o que no se consideran valores compartidos (anderson, 2013, pp. 3-5). por lo tanto, el derecho migratorio es un principio organizador básico para comprender la composición y organización de las familias inmigrantes, y tiene consecuencias inmediatas en el bienestar de los miembros de la familia, así como otras a largo plazo para la integración de los inmigrantes. algunos estudios europeos ofrecen una idea sobre la forma en que las leyes migratorias podrían afectar la composición familiar, y la forma en que estas políticas, que ya están en vigor en varios países 4 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. europeos, parecen poner un mayor énfasis en el determinismo biológico de la familia, que se limita a una red familiar heteronormativa y nuclear (enchautegui y menjívar, 2015, pp. 33-35). este trabajo da a conocer los mecanismos incorporados en las leyes migratorias europeas que, lejos de contribuir a reunir a las familias inmigrantes, establecen requisitos que mantienen separados a sus miembros. mi premisa de trabajo es que la implementación de las normas europeas relativas a la migración familiar estructuran y reestructuran a las familias inmigrantes al determinar no sólo quién puede ingresar de forma legal, sino cuántas personas y bajo qué requisitos. mi metodología se centra en los aspectos normativos del sistema de inmigración que contribuyen a mantener separadas a las familias por periodos de tiempo indefinidos, afectando de esta manera la composición, estructura y organización de las familias inmigrantes. en primer término, pongo de manifiesto las disposiciones de las leyes migratorias europeas que sostengo mantienen separadas a las familias inmigrantes y afectan la composición de estas familias. en segundo lugar, reviso la literatura cuantitativa y cualitativa. hay numerosos artículos que documentan el impacto de las políticas restrictivas en términos de reagrupación familiar en diferentes países como canadá, estados unidos, reino unido, francia, países bajos y algunos países escandinavos (enchautegui y menjívar, 2015; bragg & wong, 2016, ambrosini, 2015, p. 443; bonjour & kraler, 2015; glick, 2010; faist, fauser y reisenauer, 2013; fresnoza-flot, 2015; lo, 2015; bech, borevi, & mouritsen, 2017). me centraré en el grado de exclusión que se aplica a las familias migrantes “buenas/malas” conforme a la directiva 2003/86/ce, porque este conjunto de normas permite a diferentes miembros de la familia entrar y salir de la comunidad, sobre todo en el caso de las familias islámicas. en 2014, entre 15 y 20 millones de musulmanes, un número que se espera que se duplique para 2025, ya residían temporal o permanentemente en europa como miembros de una familia, residentes o ciudadanos (open society institute, 2010, p. 22). como hipótesis de trabajo, pretendo explicar cómo se admite a una proporción definida de miembros de una familia y cómo difieren de manera restrictiva los requisitos que permiten la reagrupación familiar no sólo entre los diferentes estados, sino que están cada vez más estratificados (block, 2015, p. 1437; scheweizer, 2015, pp. 2130-2135). estas complejas reglas de pertenencia reflejan las ideas dominantes y liberales en cuanto a la membresía y dan lugar a una lógica de migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 5 jerarquías que crea miembros “más fuertes” y “más débiles” que tienen más o menos derechos, conforme a su clasificación o más o menos posibilidades de integración. antecedentes sobre las normas europeas de reagrupación familiar desde 2003 se han establecido normas europeas de inmigración con el fin de regular los requisitos que permiten ejercer el derecho a la reagrupación familiar de los nacionales de terceros países a nivel de la ue. se agregó una nueva sección iv, “visado, asilo, inmigración y otras políticas relacionadas con la libre circulación de las personas”, al convenio europeo (tratado de funcionamiento de la unión europea), cuando entró en vigor el tratado de ámsterdam, el 1 de mayo de 1999. el artículo 63, apartado 3, inciso a), del convenio europeo (tratado de funcionamiento de la unión europea) establece que el consejo adoptará, por unanimidad a propuesta de la comisión o por iniciativa de un estado miembro y previa consulta con el parlamento europeo, en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del tratado de ámsterdam, medidas con respecto a los requisitos de entrada, residencia y procedimientos estándar para la expedición de visados y permisos de residencia a largo plazo por parte de los estados miembros, incluyendo los destinados a la reagrupación familiar. a pesar de esta europeización, la reagrupación familiar ha sido un tema complejo y cuenta con tres categorías básicas de familia en un contexto europeo según la situación del reagrupante. la primera categoría se refiere a la reagrupación familiar de nacionales de un estado miembro de la ue con nacionales de terceros países (es decir, nacionales de países que no son miembros de la ue). las normas que aplican en esta situación son competencia de los estados miembros o de algunos acuerdos suscritos entre la entonces comunidad económica europea y terceros países, conforme a lo establecido en el artículo 310 del tce, por ejemplo, el acuerdo con turquía que protege a los ciudadanos turcos contra políticas migratorias restrictivas. la segunda categoría se refiere a la reagrupación familiar de los ciudadanos de un estado miembro de la ue que han ejercido su derecho de libre circulación dentro de la unión europea. corresponde a la directiva 2004/38/ce establecer una mejor definición de quiénes son miembros de una familia. la directiva sobre la libre circulación de ciudadanos de la unión permite a los cónyuges, uniones registradas, parejas que puedan probar su vínculo estable y duradero, así como a los hijos de hasta 21 años, unirse a un ciudadano de la unión que ha ejercido su derecho de libre circulación. por un lado, la aplicación de un régimen 6 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. favorable requiere una relación con un ciudadano de la ue, incluyendo familias mixtas o familias integradas por completo por ciudadanos de la ue. por otro lado, si los ciudadanos de la ue se mudan o se establecen en otro estado miembro, sus cónyuges e hijos menores de 21 años pueden residir juntos en el territorio del segundo estado miembro. de igual manera, los miembros de la familia del trabajador también pueden acceder a empleos y a la educación del país de acogida en condiciones de igualdad de derechos. por tanto, la directiva 2004/38/ce ha simplificado y fortalecido el derecho a la libre circulación y residencia de los ciudadanos de la unión y sus familiares (comisión europea, 2009) y también dispone que los nacionales de terceros países se consideren miembros de las familias de ciudadanos de la ue, en virtud de los diversos cambios jurídicos que se efectuaron y de la amplia interpretación del tribunal de justicia de la unión europea (baheten blaise metock y otros v. ministerio de justicia, 2008; gerardo ruiz zambrano contra la oficina nacional de empleo (onem, por sus siglas originales), 2011; de somer y vink, 2015). sin embargo, la tercera categoría se refiere a la reagrupación familiar de los nacionales de terceros países que residen en un estado miembro y que desean que sus familiares nacionales de terceros países se reúnan con ellos. la directiva 2003/86/ce sobre las condiciones para ejercer el derecho a la reagrupación de nacionales de terceros países cubre esta situación general, así como los derechos que derivan de esta situación y que se han incorporado a las normas de la ue e inciden en las legislaciones y prácticas nacionales. desde mediados de la década de 2000, los estados miembros se han visto obligados a incorporar la directiva a sus sistemas jurídicos nacionales. esto significa que, cuando sea necesario, deberán adaptar su legislación a los requisitos establecidos en la directiva, que ha obligado a algunos estados a adoptar nuevas normas en materia de reagrupación familiar. por último, la obligación de incorporar la directiva 2003/86/ce a la legislación ha sido un factor determinante en la modificación de las normas nacionales y, hasta cierto punto, de las políticas nacionales en este sentido (comisión europea, 2012a; groenendijk, 2011, pp. 5-15). me centro en la implementación de esta última directiva y en el libro verde sobre el derecho a la reagrupación familiar de los nacionales de terceros países que residen legalmente en un estado miembro (comisión europea, 2011; comisión europea, 2012b; emn, 2016, p. 6) porque identifican condiciones particularmente restrictivas para que un reagrupante se considere un buen candidato para llevar a cabo la migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 7 reagrupación familiar, que van desde un permiso de residencia con un periodo de validez de un año o más hasta tener una posibilidad razonable de obtener el derecho a la residencia permanente (artículo 3 (1)). además, en lo que respecta a la elegibilidad de los miembros de la familia, el artículo 4 (1) de la directiva requiere que los estados miembros autoricen la entrada y residencia de la familia “nuclear” o “central”, es decir, el cónyuge del reagrupante y los hijos menores de edad del reagrupante o de su cónyuge. dado que los estados miembros son libres de decidir si incluyen a otros miembros de la familia en su legislación nacional (artículo 4 (3)), si bien esta cláusula sólo implica “posibilidad”, más de la mitad de los estados miembros han optado por incluir a los padres del reagrupante y/o a su cónyuge. por otra parte, la directiva 2003/86/ce establece una serie de condiciones materiales que los estados miembros pueden exigirles a los candidatos a una reagrupación familiar. para los propósitos de este estudio se han analizado en particular las principales disposiciones de los artículos 4, 7 y 8 que incluyen: alojamiento apropiado, seguro médico, ingresos fijos y regulares, y cumplir con los requisitos para la integración. este último requisito fue el más polémico y controvertido, ya que la directiva en sí misma no ofrece una indicación precisa sobre lo que implican estas disposiciones para la integración, o la forma en que deben aplicarse y sólo algunos estados miembros las utilizan (naime dogan v. bundesrepublik deutschland, 2014, apartado 37-38; ministro van buitenlandse zaken v. k y a, 2015). principales restricciones legales en las normas europeas de reagrupación familiar de acuerdo con la directiva 2003/86/ce, el desarrollo de políticas y procedimientos legales de migración familiar se ha vuelto cada vez más restrictivo debido al endurecimiento de las definiciones de familia, limitando quiénes pueden reunirse con sus familiares, además de medidas aparentemente diseñadas para evitar matrimonios falsos y forzados (spencer, 2011). la reagrupación de familias no europeas es relativamente rara en la ue salvo contadas excepciones, es más probable que las familias que no pertenecen a la ue se reagrupen en países con políticas inclusivas relativas a la reunión familiar, como los países nórdicos, benelux y el sur de europa. las reagrupaciones de familias que no pertenecen a la ue no son frecuentes en países con políticas restrictivas como chipre, estonia, irlanda, malta y, hasta cierto punto, austria, dinamarca, grecia y letonia. 8 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. en este contexto, la ley ha interpretado a la familia en términos opuestos a las estructuras sociales (a las que se cree que pertenece la familia). desde el punto de vista de control de la migración, la migración relacionada con la familia parece ser una forma de migración no solicitada y, por consiguiente, no deseada. estas tensiones y selectividad se ven reflejadas en el hecho de que los estados miembros cuentan con una gran variedad de opciones para controlar y restringir la migración relacionada con la familia de forma indirecta, ya que muchas preguntas dependen principalmente de las normas europeas sobre migración familiar, así como de las prácticas nacionales, como qué es un modelo familiar, quién puede reagrupar a los miembros de la familia y en qué se basan los agentes de inmigración para determinar si las relaciones familiares son buenas y reales. todas estas preguntas han sido causa de conflicto durante mucho tiempo, ya que las regulaciones que rigen este concepto de familia se han vuelto cada vez más restrictivas y cambiantes en los estados miembros. por ejemplo, las reagrupaciones de familias no pertenecientes a la ue se han vuelto menos frecuentes a partir de las reformas efectuadas en bélgica y el reino unido, y más frecuentes en suecia o dinamarca, debido a la gran afluencia de migrantes que solicitan asilo. es un poco más probable que las políticas restrictivas sean más selectivas según los antecedentes de los inmigrantes, y esto da lugar a que sólo algunas nacionalidades logren la reagrupación (en dinamarca e irlanda, por ejemplo). los temas de reagrupación familiar en general giran en torno a la familia nuclear, que se concibe en primera instancia como “un ideal familiar”, y se ubican en un ámbito de actuación “neutral en materia de género” (morris, 2015). de hecho, según mcglynn (2005, p. 121), la implementación de estas políticas migratorias requiere un importante grado de intrusión del estado en la vida familiar y personal (sen v. the netherlands, 2001; tuquabo-tekle et al. v. the netherlands 2005; rodrigues da silva y hoogkamer v. países bajos 2006; biao v. dinamarca, 2016, apartado 76-102) pero no llega a crear políticas con perspectiva de género que mejorarían el trato que se les da a las mujeres migrantes. no obstante, no existen políticas uniformes que definan con claridad quiénes forman parte de la familia nuclear, y no todas las familias o inmigrantes son iguales ni homogéneos en cuanto a trayectoria o movilidad. raza, clase, religión, país de origen, ubicación espacial, situación socioeconómica, condiciones materiales previas y modalidades de emigración (por ejemplo, estudiantes en comparación con inmigrantes migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 9 en situación irregular, jornaleros y trabajadores precarios en comparación con profesionales capacitados) convergen y determinan la posibilidad o imposibilidad de la reagrupación familiar (lo, 2015, p. 14; mazzucato, 2015). los estados miembros no consideran muchas de estas diferencias, y esto reduce esta heterogeneidad en cuanto a las condiciones internas sobre quién es considerado miembro de una familia y las condiciones externas sobre quién puede fungir como reagrupante, al igual que las condiciones establecidas por los estados miembros con respecto a recursos financieros, alojamiento, seguro de salud, integración y acceso al mercado laboral. por ejemplo, las leyes que no permiten a los migrantes vivir su vida familiar según sus propios deseos; la creciente desconfianza hacia los migrantes y otras leyes abusivas que exigen que las familias prueben que sus motivos son genuinos, además de los muchos obstáculos burocráticos que dificultan la reagrupación familiar para muchas personas (kraler, 2010, p. 71). cuadro 1. condiciones internas y externas para la reagrupación familiar en la ue condiciones internas edad mínima para los cónyuges ≤ 18 años en at, be, cy, ge, fr, gr, lu, ma, nt, sl, sw prohibición de la poligamia los 27 países, la reagrupación familiar de un cónyuge no se autorizará si el reagrupante ya tiene un cónyuge que vive con él/ella en el estado (miembro) (at, be, de, ee, es, fi, fr, hr, hu, ie, lu, lv, nl, pl). parejas del mismo sexo la mayoría de las leyes de los estados (miembros) permiten que las parejas del mismo sexo (casadas o registradas) soliciten la reagrupación familiar (at, be, cy, cz, de, es, fi, fr, hu, ie, lu, nl, no, se, si, uk). un número menor de estados (miembros) no lo permite (ee, lt, lv, mt, pl, sk). las parejas del mismo sexo tienen el mismo derecho a la reagrupación familiar que los cónyuges de sexos opuestos en at, be, cy, cz, fi, ie, lu, ne, no, es, sw y el reino unido. dependientes fuera de la familia nuclear derechos completos para padres o abuelos en diez países y para hijos adultos en seis países (plenos para ambos en cz, pt, si, se, reino unido con restricciones recientes) 10 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. parejas no casadas no incluido en (at, bg, cz, de, ee, hu, it, lv, pl, se). incluidos en otros estados (miembros) (ie, nl, si, uk). en ciertos estados (miembros), las parejas no casadas entran en el área de competencia de la directiva de reagrupación familiar, siempre y cuando la pareja tenga una relación registrada equivalente a un matrimonio (be, es, it, lt, lu) o que hayan estado viviendo juntos en una relación semejante a un matrimonio durante al menos dos años (fi, ie, no) y tres años o menos en caso de que de esa relación hubiera nacido un hijo (hr). condiciones internas período mínimo de residencia legal permisos temporales de ≤1 año: la mayoría de los tipos de residentes temporales (27 países) pueden reagrupar a su familia, de forma inmediata (14) o pasado 1 año (10) criterios de integración la mayoría de los estados (miembros) no requiere que los nacionales de terceros países cumplan ninguna medida específica de integración para reagruparse con sus familias (bg, cy, cz, el, es, fi, hr, hu, ie, lt, lu, no, pl, si, sk, uk), sólo deben contar con un conocimiento básico del idioma, correspondiente al nivel a1 (at, de, nl), o presentar un examen de integración cívica (nl); examen de integración cívica después de la admisión (nl, uk) como parte de su programa de integración general ( at, de, lv, nl, uk). en algunos casos, es posible que se ofrezcan cursos gratuitos del idioma para su aprendizaje (ee, lv y no). autonomía del permiso de residencia 5 años: at, be; cy; cz; fr, ge, gr, hu, it, lv, lt, ma, lu, net, pl, pt, ro, sl, sp, reino unido 3 años: cz; ne, fr (sólo en 11 países: au, be, it, no, pt, si, es, se) nivel de ingresos y requisitos de alojamiento 22 países pueden utilizar cualquier fuente legal para que se demuestre un ingreso 'estable y suficiente', aunque el nivel a veces sea dudoso y superior fr, be, ge, ne, pl, pt, sl, sp, sw, it (16 países) a lo que necesitan las familias nacionales para vivir de la asistencia social (6). requisitos de alojamiento (at, be, bg, cy, cz, de, ee, el, es, fr, hu, it, lt, lu, lv, pl, se, sk, reino unido) pero no hay disposiciones al respecto en (hr, ie, excepto para padres mayores), nl, si) o para familiares específicos y/o reagrupantes (no, reino unido). migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 11 acceso al empleo para familiares mismo derecho inmediato al trabajo para las familias y acceso sin restricciones al mercado laboral, conforme a su permiso de residencia después de la reagrupación familiar (cz, de, el, ee, es, fi, fr, it, lt, pl, se, si), pero en otros países es necesario contar con un permiso de trabajo (be, ie) o aprobar un examen sobre el mercado laboral un año después de haber sido aceptado para la reagrupación familiar (cy, hu, lu, si). fuente: (huddleston, et al., 2015 y emn, 2016). condiciones internas y su puesta en práctica primero, el cónyuge es, junto con los hijos menores de edad, la persona a la que evidentemente se otorga el derecho a la reagrupación familiar, aunque la directiva no define el significado de “cónyuge” en el artículo 4. según la legislación nacional, la definición de miembro de una familia migrante no es clara porque difiere según se hable de ciudadanos de la ue y de familias nacionales. las leyes migratorias requieren que el cónyuge de un reagrupante haya alcanzado una edad mínima antes de poder unirse a este último (cuadro 1), y exige que no exista una separación matrimonial en términos jurídicos para que la reagrupación familiar sea posible. otro requisito relacionado con la reagrupación familiar de los cónyuges es la duración de la relación; por ejemplo, chipre requiere que la pareja se haya casado al menos un año antes de la presentación de la solicitud. por otra parte, un matrimonio formal no significa que las parejas mantengan una relación real. un contrato de matrimonio legal es un símbolo y no lo que fundamenta la relación, y algunos matrimonios pueden ser un fraude (wray y hutton, 2014, p. 209). la migración familiar debe establecerse en función de un matrimonio o relación de pareja real y permanente. se aplica todo el rigor jurídico con respecto a la disolución del matrimonio en el caso de un segundo o posterior matrimonio, lo que establece derechos económicos de mantener de buena fe al cónyuge, parientes dependientes e hijos en común. esta obligación requiere el acatamiento de un sistema de protección que prohíbe los matrimonios polígamos y regula los matrimonios forzados, de conformidad con una edad mínima y controles para el repudio. en general, los estados europeos han adoptado un enfoque prohibitivo que busca imponer límites en dos niveles diferentes: civil y penal (shah, foblets & rohe, 2014, p. 143; buchler, 2011). por ejemplo, en el campo de acción penal, la poligamia y los 12 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. matrimonios forzados están específicamente establecidos en las leyes y establecen que los matrimonios múltiples son un delito que puede dar lugar a sanciones penales. este enfoque se adopta, pero un rápido vistazo a la evolución del derecho y la jurisprudencia nacionales en europa pone de manifiesto algunas diferencias, así como una falta de seguridad jurídica en cada caso. por ejemplo, como se demostró en francia en 1992, el tribunal de apelaciones de versalles negó los beneficios de la previsión social a la segunda esposa de un marido musulmán y en 1988 el tribunal de apelaciones de provenza igualmente negó a una mujer musulmana su pensión alimenticia por ser la segunda esposa, dado que la poligamia constituía un delito en contra del orden público francés (shah et al., 2014, p. 32). según la ley francesa, sólo si se llevara a cabo una ceremonia islámica en el país de ciudadanía de los esposos, se consideraría que el matrimonio tiene validez legal, y siempre y cuando no viole el orden público francés (fournier, 2004, pp. 15-26). al igual que en francia, según la ley alemana el reconocimiento de matrimonios polígamos significa en la práctica que las mujeres musulmanas pueden obtener beneficios de previsión social, como la herencia, derecho a la custodia de sus hijos, y pagos para la manutención de éstos (shah, 2003, p. 382). el enfoque de españa sobre la poligamia en su contexto de inmigración no es muy diferente al de alemania, y establece un reconocimiento sólo parcial en el contexto de las reclamaciones de subsidios matrimoniales o planes de pensiones para proteger los intereses de las viudas. ha sido de ayuda que las leyes españolas establezcan que cada uno de los cónyuges divorciados sobrevivientes tiene derecho a la pensión del fallecido de forma proporcional a la duración de sus respectivos matrimonios con el fallecido. no obstante, en 2003, el tribunal superior de justicia de cataluña declaró que sólo al primer cónyuge se le asignaría la pensión reclamada. en el reino unido, el enfoque tradicionalmente liberal en cuanto a la inmigración de las esposas de polígamos se vio considerablemente restringido por la introducción de la ley de inmigración de 1988 (shah, 2003, p. 383). esta ley impuso una eficaz prohibición para la admisión de una esposa si otra esposa o viuda del mismo hombre ya había sido admitida en el país (shah, 2003, p. 391). se han presentado dificultades similares en cuanto a las restricciones sobre la práctica de la poligamia en las políticas de inmigración de los países bajos, donde a una mujer residente que había adquirido la nacionalidad neerlandesa y luego se casó en marruecos con un hombre que ya tenía esposa se le negó el divorcio ya que se consideraba que su matrimonio estaba migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 13 tan relacionado con los países bajos que violaba la política pública neerlandesa y, por tanto, el segundo matrimonio no se podía reconocer (campbell, bala, duvallantonacopoulos, macrae, paetsch, bailey, baines, amani & kaufman, 2005). el planteamiento es parecido en el caso del reconocimiento de los divorcios llevados a cabo en otras jurisdicciones, siempre y cuando no den origen a objeciones por motivos de “orden público”. sin embargo, surgen controversias multiculturales debido a que varios sistemas legales del mundo islámico permiten que un esposo se divorcie de su esposa simplemente pronunciando la palabra talaq tres veces. los tribunales de algunos países europeos toman en cuenta las circunstancias en torno al repudio, y si el divorcio resultante es de hecho inaceptable según los valores del país en cuestión, mientras que otras jurisdicciones simplemente establecen, sin importar las circunstancias del caso en particular, que la institución del divorcio por repudio contraviene los principios de igualdad entre sexos, o los principios del derecho procesal (kruninger, 2015). por ejemplo, la posición francesa implica la negación del reconocimiento de cualquier divorcio basado en el repudio, se haya establecido, o no, después de un proceso legal en el caso de proximidad suficiente de los cónyuges involucrados según el ordenamiento normativo francés. en los países bajos, un argumento de peso en la discusión es el principio de favor divortii y los intereses de la esposa a partir del repudio, a fin de evitar relaciones jurídicas atípicas, que es la razón de fondo detrás de la actitud neerlandesa hacia los divorcios basados en el repudio (kruininger, 2015, p. 217). las enmiendas a la ley belga en 2005 establecen que no se reconoce el talaq musulmán, salvo en los casos en que no exista una relación con bélgica; la misma ley establece que los actos en el extranjero que reconozcan la decisión del marido de disolver el matrimonio no se reconocerán en bélgica, a menos que las mujeres se beneficien de ese mismo derecho, reconociendo así el talaq. a pesar de la ambivalencia con respecto a las consecuencias del talaq pronunciado en países no europeos, los tribunales españoles y alemanes ahora tienden a reconocer éstas de una manera un tanto análoga a través de un tipo de acomodo legal que incorpora el repudio islámico al divorcio, pero únicamente si existe la posibilidad de divorcio para la mujer (quiñones, 2013). las parejas no casadas y del mismo sexo se agrupan bajo otras norms de inmigración y se separan de las parejas casadas cuando la relación matrimonial no es simplemente una condición jurídica oficial. por ejemplo, en lo que respecta a las parejas del mismo sexo, diversos estados miembros europeos (por ejemplo, austria, bélgica, 14 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. dinamarca, finlandia, irlanda, países bajos, españa, suecia y reino unido) han decidido otorgar el derecho a la reagrupación familiar tanto a las personas registradas como a las parejas no casadas del mismo sexo, mientras que tres de ellos limitan esto a relaciones registradas solamente, excluyendo así a las parejas no casadas en convivencia de facto (por ejemplo, república checa, alemania, luxemburgo). ciertamente, la posible inclusión de este tipo de relaciones no maritales se ha solucionado, pero existen problemas potenciales para la determinación de elementos comunes en cuanto al marco legal del registro de la unión de facto. por consiguiente, las parejas no casadas (es decir, parejas registradas, no registradas, o en convivencia, dependiendo del país) se consideran miembros de la familia. no obstante, hay algunos países que establecen condiciones adicionales con respecto a las características de la relación (cuadro 1). por añadidura, las normas europeas sobre reagrupación familiar no consideran que sea discriminatorio otorgar derechos de reagrupación familiar al cónyuge del reagrupante, pero no a la pareja de éste que no esté legalmente casada, incluso cuando el país de origen de las personas involucradas no permita que se casen dos personas del mismo sexo. por otra parte, de acuerdo con los criterios de exclusión respecto a la estructura de la familia nuclear, existe un área de competencia falsa con respecto a la situación de los niños. la admisión familiar busca incluir a los dependientes de un solicitante, incluidos los nacidos fuera del matrimonio, o de una relación familiar registrada. claro está que esto sólo se refiere a los menores y deben estar solteros para tener derecho a la reagrupación familiar. por consiguiente, las norms de reagrupación familiar excluyen a los hijos o hijas mayores, sin importar si son dependientes o no. no existen disposiciones para incrementar la edad a 21 años –como se ha explicado en detalle sólo en el caso de los hijos de ciudadanos europeos, pero existen restricciones adicionales con respecto a la edad máxima de los hijos, y algunos países establecen diferentes niveles de cobertura: menores de 16 años; menores hasta 18 años y solo mayores de 18 años en casos de dificultades excepcionales. sin embargo, un asunto muy controvertido es el requisito de demostrar la relación familiar y la edad, incluso de forma implícita mediante pruebas de adn (comisión europea, 2008; red europea de migración, 2018; la spina, 2012, p. 65; mcintosh, 1988, p. 113). efectivamente, según disposiciones del tribunal europeo de derechos humanos, y como se recordará, la paternidad biológica no implica en sí misma de pleno derecho la existencia de una relación familiar entre padres e hijos, sino que está vinculada a otros tipos de indicios de vida familiar. en migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 15 pocas palabras, dado que el tribunal de estrasburgo decidió optar por la suposición de vida familiar si existen vínculos legales o de sangre entre padres e hijos, abuelos y nietos y, a veces, entre hermanos, es evidente que la familia no es una estructura puramente biológica si, además, no existe una definición universal de familia a la cual apegarse (mcintosh, 1988, p. 104). hoy en día no es suficiente que un hijo sea soltero y tenga la edad adecuada para determinar si puede ser beneficiario de la reagrupación familiar. la relación familiar debe probarse y, por ejemplo, para poder renovar un permiso de residencia en portugal, el reagrupante debe justificar la necesidad de la reagrupación familiar de los hijos adultos, y certificar que han cursado los estudios obligatorios durante su estancia en la comunidad de acogida. junto con la edad, la discapacidad es un factor que también se toma en cuenta para la reagrupación en el caso de hijos que no pueden valerse por sí mismos debido a su condición. no obstante, este requisito legal tiene más que ver con el concepto de cuidados médicos dada la situación particular de dependencia derivada de la delicada condición del menor, y menos que ver con la relación familiar real. esto es posible incluso cuando no son hijos del reagrupante, pero éste es su tutor legal y tiene facultades de representación que no se contraponen con los principios del derecho. de hecho, existen problemas básicos asociados a las diferentes adopciones legales y culturales; por ejemplo, la kafala, una institución de acogida de la ley islámica que permite la adopción legal de un niño por una persona distinta de sus padres biológicos. muchos estados miembros, como españa, no consideran que la kafala sea una relación o adopción real, de acuerdo con las normas nacionales (pascouau, 2011, p. 168; böcker & strik, 2011). sin embargo, si los hijos biológicos y adoptados han de ser tratados de la misma manera, es lógico creer que esta demanda es una forma desproporcionada de discriminación con respecto al objeto de estas diferentes condiciones para la reagrupación familiar. el artículo 10.1 de la convención sobre los derechos del niño, que hace referencia a las obligaciones estipuladas en el artículo 9.1, señala que “las solicitudes de un menor o de sus padres para ingresar o salir de un estado parte con el propósito de una reagrupación familiar serán atendidas por los estados partes de manera positiva, humana y expedita”. un tercer ejemplo de singularidad y exclusión es la reagrupación familiar de los ascendientes. debido a los límites impuestos a la familia nuclear, este tipo de reagrupación se rige por una cuestión de dependencia y parentesco que da lugar a un campo jurídico minado en relación con las abuelas y madres migrantes. de hecho, el 16 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. poder discrecional legítimo de los estados miembros en virtud de las pautas de la directiva 2003/86/ce aplica ciertas limitaciones estrictas sobre la edad y el grado de relación, pero en términos de esta última, las decisiones suelen coincidir. en la ley de inmigración europea, esta disposición se enfoca expresamente a los familiares de primer grado del reagrupante y su cónyuge, y es parecida a las disposiciones en cuanto a los hijos de las parejas del reagrupante. es necesario contar con cierta dependencia, y las leyes migratorias de los países de destino establecen una edad mínima de 65 años para los padres (por ejemplo, la república checa o los países bajos) o haber alcanzado la edad de jubilación, y también toman en cuenta si están solos o son solteros (por ejemplo, países bajos, estonia, república checa e italia). entretanto, se considera que las familias son dependientes cuando demuestran que se les han transferido fondos o se han solventado los gastos de bienestar de la familia. en este caso, la edad requerida es una edad máxima, además de los motivos para el ingreso de dicho familiar. así, se entiende indirectamente que la vida familiar de los ascendientes con sus hijos adultos no es lo habitual, por lo que este tipo de familia extendida debe justificarse por razones humanitarias, como una enfermedad o discapacidad, pero las autoridades migratorias podrían aceptar estas razones o no, de conformidad con los términos de circunstancias excepcionales de dependencia. la posibilidad de compartir la vida en familia con ascendientes de más de sesenta y cinco años es una rara excepción que se permite únicamente en caso de necesidad económica por lo que el reagrupante debe comprobar que genera suficientes ingresos, y este es el caso de españa e italia, por ejemplo (bonizzoni, 2009, p. 93). alguna que otra vez, se admite a otro tipo de familiares bajo algún esquema de reagrupación de familias, como los hermanos del reagrupante (hungría) o personas que se encuentren bajo la custodia parental o el cuidado del reagrupante (por ejemplo, hungría, república checa, portugal, estonia, finlandia), según disposiciones algún programa de reagrupación familiar. estas limitaciones contradicen en gran medida el principio de no discriminación porque, a pesar de la sección 4.2 a) de la directiva 2003/86/ce, los estados miembros pueden no autorizar la entrada y la residencia del ascendiente o del cónyuge del reagrupante. las limitaciones en el ejercicio de la reagrupación familiar para los ascendientes y otros parientes influyen de forma negativa en la protección de los derechos de las familias contemplados en el artículo 8 de la convención europea sobre derechos humanos (cedh) (cholewinski, 2002), la directiva y, sobre todo, la configuración directa e indirecta del modelo y el desarrollo de la dinámica familiar. migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 17 condiciones externas y su puesta en práctica la directiva 2003/86/ce establece una serie de condiciones externas que los estados miembros pueden exigir a los solicitantes de una reagrupación familiar, con cierto margen de discrecionalidad. por ejemplo, el artículo 7 de la directiva permite a los estados miembros exigir a un reagrupante que compruebe que cuenta con alojamiento adecuado, seguro médico, e ingresos fijos y regulares, y que cumple con los requisitos de integración. por otra parte, otro tema delicado relacionado con la “concepción de dependiente” es el acceso al empleo para los miembros de la familia. el artículo 14.2 de la directiva otorga amplias facultades discrecionales a los estados miembros para decidir las condiciones en las que los miembros de la familia ejercerán las actividades laborales en las que se percibe un salario, o las que realizan por cuenta propia, conforme a las leyes nacionales. en primer lugar, la directiva de la ue exige la condición obligatoria de un período de residencia anterior a la solicitud, normalmente de dos años. la posibilidad de que un nacional de otro país (que no resida legalmente en el país de acogida) pueda ser reagrupante para fines de reagrupación familiar, a menudo depende de su situación migratoria en el estado miembro. austria, dinamarca, estonia, alemania y letonia requieren un permiso de residencia permanente para ser elegible para la reagrupación familiar. en la mayoría de los países de la ue, en cambio, el requisito se considerará cubierto si el posible reagrupante cuenta con un permiso de residencia temporal. chipre y francia también requieren un permiso temporal válido durante al menos un año. otros estados miembros de la ue otorgan diferentes derechos en materia de reagrupación según el tipo de permiso de residencia. por ejemplo, las personas que no cuentan con un permiso de residencia temporal no tienen derecho a la reagrupación con padres o abuelos, con lo cual sólo los titulares de los permisos de residencia permanentes podrán ingresar a sus familiares. en general, los titulares de permisos de residencia temporales pueden ingresar a los miembros de su familia nuclear. además de la situación jurídica del reagrupante, el artículo 8 de la directiva 2003/86/ue autoriza a los estados miembros a establecer un período de residencia legal antes de que las familias puedan reunirse con el reagrupante. el período de residencia legal que se requiere varía entre los estados miembros y puede ser desde 12 meses (irlanda, luxemburgo, eslovenia y países bajos) y más, pero no debe exceder los dos años (chipre, hungría, letona, letonia, malta, polonia) o tres años en austria (emn, 2016, p. 27). además de la disposición en cuanto a vivienda adecuada e ingresos fijos, y un seguro médico con 18 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. suficiente cobertura, también es requisito contar con una vivienda de calidad, un requisito con el que no cuentan todas las familias residentes en las sociedades de acogida y en las redes de bienestar social. en todos los casos, los legisladores requieren contribuciones financieras durante el año siguiente a la fecha de la solicitud. el reagrupante debe declarar cualquier posible cambio en sus ingresos de los meses anteriores. y también requieren que el solicitante de la reagrupación familiar no obtenga estos ingresos del sistema de beneficencia social o del sistema de salud, aunque los ingresos de otros miembros del hogar se pueden tomar en cuenta. la cantidad de recursos establecida en la ley o la reglamentación se tomará sólo como referencia y, por tanto, la consecuencia directa de no cumplir con la disposición relacionada con los ingresos no necesariamente significa el rechazo automático de la solicitud. por otra parte, las “necesidades” pueden variar mucho según las personas, como en el caso de chakroun, en donde se estableció que una pareja de 60 años no tiene las mismas necesidades que una de 30 años (parlamento europeo v. consejo de la unión europea, 2006; rhimou chakroun, 2010). el tribunal ha definido el margen de maniobra de los estados miembros. por ejemplo, los recursos asignados de forma anual al reagrupante para estudios debido a su nivel de ingresos no necesariamente implicará el rechazo de su solicitud. con todo, en vista de la dificultad para obtener suficientes ingresos en situaciones de crisis económica, portugal ha adaptado las normas sobre reagrupación familiar para los casos en que un solicitante pierde su empleo de forma involuntaria y, por ende, su nivel de ingresos disminuye. por último, contar con alojamiento es un requisito previo para la reagrupación familiar. este requisito puede plantearse con carácter muy general, como alojamiento adecuado, es decir, para la familia, o expresado de forma precisa de acuerdo con el número de metros cuadrados que requiere cada miembro de la familia, o lo que se considera normal para una familia semejante en la misma región, con el fin de cumplir las normas de salud y seguridad general (ministro van biuitenlandse zaken c. k y a, 2015). en segundo lugar, aunque la integración y el control de fraudes parecen referirse a problemas muy diferentes, normalmente están interrelacionados y se dirigen a los mismos grupos de inmigrantes. ambos argumentos dan lugar a un amplio escrutinio de todas las familias migrantes, y plantea interrogantes sobre la forma en que la vida de las familias migrantes se adapta a las normas familiares dominantes (mullaly, 2011). muchas veces, las sospechas de fraude generalizado o declaraciones falsas de paternidad tienen su origen en estereotipos basados en el género y la etnicidad, y en la migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 19 falta de comprensión de las diferentes formas familiares, o incluso son resultado de la discriminación, y simplemente se utilizan como alegatos con respecto al tema de la integración. por ejemplo, el apartado 5 del artículo 4 de la directiva 2003/86/ce establece que “para garantizar mejor la integración y evitar los matrimonios forzados, los estados miembros pueden exigir que el reagrupante y su cónyuge tengan una edad mínima, que es de al menos 21 años de edad, antes de que el cónyuge pueda reunirse con él/ella”. es necesario obtener información precisa sobre la escala del fraude o matrimonios forzados antes de introducir medidas políticas restrictivas para combatir este fenómeno (la spina, 2012, p. 39). de hecho, varios estados miembros están formulando políticas o modificando las leyes para abordar mejor el mal uso del derecho a la reagrupación familiar, aunque un estudio realizado por la red europea de migración (2012) ofrece evidencia en cuanto a la existencia de matrimonios de conveniencia, pero todavía no ha sido posible cuantificar plenamente este hecho en todos los estados miembros. en tercer lugar, a nivel de la ue, el pacto europeo sobre inmigración y asilo de 2008 y el programa de estocolmo lograron la transferencia generalizada de esquemas de integración nacionalistas a la política general de inmigración de la ue en lo que concierne al estado de derecho y la no discriminación (doue 2010/c 115/01). desde 2003, los estados miembros del norte y el centro han fomentado ampliamente un cambio hacia el integrismo cívico o la política social conservadora en términos legales y políticos, debido al fracaso del multiculturalismo. cuatro estados miembros (austria en 2011, alemania y francia en 2007, y los países bajos en 2006) han venido empleando estas medidas como requisitos para la admisión a su territorio, forzando a los miembros de la familia a aprobar exámenes de idiomas, pruebas de conocimiento de la sociedad de acogida o a firmar contratos que les obligan a tomar cursos sobre educación cívica y, en su caso, de idiomas, antes de ingresar al territorio del estado miembro. en francia, el proceso de integración se lleva a cabo al llegar. los componentes de las medidas de integración pueden diferir entre estos países, pero sus efectos sobre la situación jurídica de los miembros de la familia son similares, es decir, sobre su ingreso al territorio y/o su posibilidad para permanecer en éste, y sobre su derecho a acceder al mercado laboral para familias reagrupadas durante un año a lo sumo. por ejemplo, la mayoría de los estados miembros prefieren solicitar que los miembros de la familia cuenten con un permiso laboral: por ejemplo, austria, bélgica, república checa, estonia, francia, hungría, irlanda, letonia, polonia, rumania, españa, suecia se 20 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. cuentan entre ellos; este último estado miembro aplica una legislación que prohíbe todo tipo de discriminación en el mercado laboral. así pues, la mayoría de los estados miembros deciden limitar o establecer disposiciones más (austria, grecia y eslovaquia) o menos estrictas para el acceso al mercado laboral (finlandia, estonia, lituania). la flexibilidad del marco de referencia de la directiva prevé un gran margen de acción para ello. con todo, otros estados miembros requieren que los miembros de la familia asuman ciertas obligaciones formales únicamente al momento de su ingreso, como tomar cursos de integración (principalmente, cursos para prender el idioma) (böcker y strik, 2011; strik, de hart y nissen, 2013), aunque estas nuevas normas de integración cívica plantean contradicciones inherentes con respecto a la igualdad de trato, la no discriminación, la eficacia, la proporcionalidad y la inclusión social en cada una de las áreas regionales y locales de europa (iii / iv informe anual de políticas de inmigración y asilo com (2012) 250 final; com (2013) 422 final, com (2014) 288 final). en la próxima década, la unión europea se verá cada vez más influenciada por el enorme impacto de la crisis económica, y se implementarán programas de integración obligatorios para garantizar la inmigración selectiva, el control restrictivo y el acceso a los acuerdos del estado de bienestar. empero, estas disposiciones/medidas de integración podrían convertirse en una herramienta “nacional” ilimitada para controlar a los no nacionales “dentro” del estado-nación e incluso en el extranjero. en este contexto, koopmans sostiene que suecia, bélgica y los países bajos, que han combinado políticas multiculturales con un sólido estado de bienestar, no han tenido buenos resultados en materia de integración. y muchos países que tienen políticas de integración más restrictivas o asimilacionistas (alemania, austria, suiza, francia) o estados de bienestar relativamente austeros (reino unido) han logrado mejores resultados de integración en materia de empleo, segregación espacial y encarcelamiento (koopmans, 2010, pp. 20-25). mientras que en bélgica el requisito sólo se cumple después de la llegada al país, y debido a las restricciones constitucionales impuestas las medidas de integración únicamente se aplican en la región de flandes. no se han llevado a cabo pruebas equivalentes en españa, italia o suecia. por ejemplo, en suecia ha habido poca integración cívica en términos de política migratoria familiar, aunque esto podría estar cambiando debido a la gran afluencia de migrantes que solicitan asilo (bech et al., 2017, p. 3), y españa no emplea oficialmente medidas de integración. después de todo, las normas adoptadas en 2011 pueden allanar el migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 21 camino para que los problemas de integración jueguen un papel preponderante en la ley de migración española. de aquí que para renovar un permiso de residencia, o en el caso de no haberse cumplido otros requisitos, sea posible evaluar las medidas que han tomado los migrantes para su integración (pascouau, 2011; emn, 2016; emn, 2018). observaciones finales la reagrupación familiar, que representa aproximadamente 30 % de todos los flujos fijos hacia la ue, constituye una parte integral de la política de la unión en materia de migración. por consiguiente, el legislador de la ue debe encontrar un punto intermedio entre la protección de las fronteras exteriores y la protección de los derechos humanos, es decir, el derecho a la vida en familia, como se establece en los artículos 2, 3, 6, 21 del tratado de la unión europea y del tratado de 1967 sobre el funcionamiento de la unión europea. al exponer el impacto de las normas europeas de reagrupación familiar, demuestro que éstas contienen, paradójicamente, muchas disposiciones que inician, propician y contribuyen a la separación familiar. la noción de que la reagrupación familiar propicia la integración de los inmigrantes es también paradójica, porque existen diversas cláusulas que impiden que las familias se reúnan y privilegian a algunos miembros de la familia sobre otros, entorpeciendo así el proceso de integración de los inmigrantes. la ley migratoria europea y las políticas nacionales se basan en la preexclusión y la discriminación contra ciertos sistemas familiares, lo que ocasiona que las familias adopten diferentes estructuras de la realidad existente para que se les admita. en este sentido, los controles de inmigración dan importancia legal a ciertas características como la edad, el estado civil, la ciudadanía, los ingresos y la educación, pero a menudo se basan en razones putativas para la entrada legal al país, y no en las garantías que otorga el derecho a la vida familiar. la dependencia es probablemente uno de los conceptos clave en las interpretaciones estatales de las relaciones familiares por diferentes razones: se concibe a partir de la definición de los derechos y obligaciones de un miembro de la familia en relación con el reagrupante; los miembros de la familia no tienen derecho a residir o trabajar de manera independiente, y muchos logran adquirir este derecho con el paso del tiempo y dependen económicamente de determinados migrantes secundarios, y no directamente de los miembros de la familia nuclear. a nivel nacional, un análisis de las normas de reagrupación familiar establece quién se considera un “buen” miembro de la familia y quién no es “suficientemente 22 “buenas/malas” familias migrantes y su integración en la unión europea la spina, e. bueno”, pero la clave es por qué las políticas de integración no fomentan la inclusión social y la igualdad de acceso a los derechos que ofrece la sociedad de acogida al mismo tiempo (zontini, 2010, p. 230). detrás de la defensa de los valores de la comunidad se encuentra la contradictoria lógica de la tolerancia, pero no el reconocimiento de la unidad familiar como un derecho de la familia. de hecho, los nuevos requisitos de integración implican que los inmigrantes deben “ganarse” su derecho a la residencia permanente y a la vida familiar (y los derechos sociales que esto conlleva) demostrando su voluntad y habilidad para integrarse a los valores de estas comunidades: deben ser individuos autosuficientes que se sostienen por sí mismos sin tener que recurrir a los fondos de asistencia pública, no tener antecedentes penales, y demostrar su disposición para comprometerse con la sociedad de acogida (kraler, 2010; böcker and strik, 2011, p. 158). de hecho, se considera que los miembros de la familia son aceptados, pero no bienvenidos, porque si son diferentes sólo se les tolerará. no obstante, esta fragilidad de la familia tolerada o de las familias aceptadas bajo ciertas condiciones generan un gran riesgo de exclusión, incertidumbre jurídica y una mayor discriminación o fracaso en las sociedades multiculturales. por lo tanto, aquellos que no están firmemente establecidos en los valores de la comunidad deberán probarse a sí mismos constantemente. se han establecido los límites, y los individuos serán desacreditados o se les criticará, a menos que prueben que sus valores son los correctos (es decir, compromiso con la integración, grado correcto de relación, prueba de adn). las leyes migratorias tienden a catalogar a los migrantes como delincuentes y personas que dependen de otros, y no les otorgan derechos ni igualdad de acceso a los derechos sociales. por eso las diferentes realidades familiares que presentan un desglose cultural o emocional atraviesan por un proceso de redefinición y reorganización constantes, lo que sucede particularmente en el caso de las relaciones hombre-mujer, madre-padre y padrehijo, o sufren las consecuencias de la separación. las familias plurales se exponen a interferencias legales cargadas de una gran falta de sensibilidad, y algunos hogares tienen más oportunidades para la reagrupación, mientras que otros, que no se ajustan al estereotipo de familia nuclear, deben recomponer a la familia con los únicos miembros de ésta que se ajusten a estas reglas. por ejemplo, un solicitante cuyo estado civil es casado o mantiene una relación de pareja puede reunirse no sólo con el cónyuge o pareja respectivo, sino también, en su caso, con sus hijos dependiendo de su edad, así como con algunos de sus familiares ascendientes y dependientes. pero si el estado civil migraciones internacionales vol. 10, art. 2, 2019 e-issn 2594-0270 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2025 23 del solicitante es soltero, él o ella podrá reunirse sólo con sus hijos, pero injustamente, no podrá hacerlo con hermanos, sobrinos o tíos, incluso si éstos son los únicos miembros de su familia. y las posibilidades de una reagrupación en casos donde existe la poligamia o el repudio son incluso menores. se exige a los musulmanes reconstituirse con los únicos miembros de la familia que encuentren, o elegir a los que se ajusten al “orden público” europeo. la aplicación de las sanciones penales por poligamia, matrimonios forzados e inconsistencias y contradicciones de esta limitada extensión del reconocimiento del divorcio basado en el repudio en la legislación y jurisprudencia europea deben reconsiderarse formalmente. por un lado, es necesario cambiar el planteamiento actual que ha reforzado una fuerte tendencia a catalogar a las mujeres musulmanas como ilegales o víctimas de la opresión, lo que impide que se les considere sujetos con igual acceso a los derechos sociales, la protección y la autonomía personal. por otro lado, existe la necesidad de encontrar nuevas soluciones para integrar los intereses de las sociedades plurales y respetar los derechos de las mujeres, la necesidad de protección y salvaguarda de los individuos más vulnerables de una forma que concuerde con las normas sociales actuales. sin duda se requiere un mayor análisis de los criterios de selección para la reagrupación familiar, éste debe tomar especialmente en cuenta la forma en que las sociedades europeas tienden a entender los diferentes conceptos de familia en un sentido más amplio y estricto. pero esta no es sólo una interrogante de tipo cuantitativo, los esquemas de reagrupación familiar pretenden lograr un objetivo cualitativo, el proceso de integración será más fácil si se excluyen ciertas familias atípicas. por esto, en mi opinión, la creación de otras normas europeas de reagrupación familiar implican, en todo caso, “ser o no ser” una sociedad de acogida como comunidad de derechos, y no sólo una comunidad de valores “ideales” basados en la exclusión y la discriminación. básicamente, porque al hacer que las leyes migratorias se alineen con el derecho familiar, las necesidades básicas de los individuos, y la cambiante realidad transnacional, el campo de la “famigración” (hong, 2014, pp. 76-77) ofrece más seguridad y justicia y está menos expuesto a formas de discriminación tradicional. bibliografía ambrosini, m. 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spain has developed a “joint management” formula, sometimes defined as a “collaboration model,” in which agreements with the third sector are leveraged to implement reception practices and policies aimed at providing assistance for vulnerable immigrants. this policy model has shaped negotiations and agreements between the state and civil society that have resulted in a “concerted action,” but also fueled an intense debate regarding the levels of collaboration, coopting and (in)dependence of these organizations. the debate has focused on the heavy reliance of many civil associations on public funds and on how this dependency limits their ability to oppose these policies and their accountability. the aim of this critical note is to analyze the role of spanish civil organizations in this policy area, which is characterized by tensions and contradictions between the principles of protection and profit. using the concept of “reception markets” and based on fieldwork that includes in-depth interviews conducted with social organizations in spain during 2016 1institute of economics, geography and demography. centre for human and social sciences (cchs), spain, ana.lsala@cchs.csic.es, https://orcid.org/0000-0003-2756-7042 2department of applied economics and quantitative methods, university of la laguna, spain, dgodenau@ull.es, https://orcid.org/0000-0001-8945-2051 2 between protection and “profit”: the role of civil society organizations… lópez-sala, a, & godenau, d. and 2018,3 this text highlights the elusive and contradictory performance of these organizations in the design and implementation of reception practices. the first section of the note examines the concept of reception markets, a term coined in the context of literature on the migration industry and migration management markets (gammeltoft-hansen & sorensen, 2013). the second part describes the collaboration model of reception in order to provide a deeper understanding of the determinant factors and links that clarify the relationship between the state and civil society in this area. the final section takes a closer look at the spanish case, focusing on the tensions caused by this collaborative model, as well as on the ambivalences and contradictions that emerge in the organizations that intervene in this reception market and how they affect the protection of vulnerable migrants and the public scrutiny of these practices. defining migrant reception markets despite the popularity that the term migration industry has gained in academic circles (hernandez-leon, 2005; cranston, schapendonk, & spaan, 2018), from a conceptual and theoretical perspective, we think that “migration markets” (gammeltoft-hansen & sorensen, 2013) is a more precise expression in the fields of economics and political economy (lópez-sala & godenau, 2016; lópez-sala & godenau, 2017). employing the concept of migration markets allows to include the transactional aspect of supply and demand in the analysis, and to underscore the different rationales and structures that reveal the relationship between the government and private actors in different areas of migration management. by referring to markets as something pertaining economics, their analytical meaning is defined by the transactional activities involved in the exchange of goods and services between actors through the negotiation of quantities and prices. the use of the terms facilitation, control and reception markets4 derives from this premise and is inspired by the typology proposed by gammeltoft-hansen and nyberg-sorensen (2013). the reception market, the subject of this article, can be defined as a set of transactions or the exchange of goods and services between the state and private actors directed at articulating this area of migration policy. however, that there are payments and prices does not necessarily imply that profit is a motivation, since not all the activities in this market are driven by profit. this will be especially relevant when this analysis examines the role 3in-depth interviews were conducted in madrid, barcelona, andalusia, and melilla, spain. this research has been conducted in the framework of the project mind (2014-53680), funded by the spanish national research program. 4the term “reception” and not “refuge” or “assistance” is employed, since in the current european context “refuge” can be confused with the rescue of migrants and refugees along maritime routes; in its turn, “assistance” holds paternalistic connotations. in this sense, “reception” is a more neutral and generic term. migraciones internacionales, vol. 10, , critical note, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2135 3 of social organizations, which are not for profit in the literal sense but can still be motivated by other types of returns.5 furthermore, the financing they require to carry out their activities is most commonly obtained from public resources. therefore, and despite not being profit-driven, their survival can be conditioned by the requisites and selection criteria imposed by the authorities responsible for awarding public contracts. reception policies and practices in spain spain’s transformation into a destination for immigrants at the end of the 1980s came along with the creation of an integration policy and reception itineraries that were significantly different from those observed in the traditional receiving countries in europe (arango, 2013). the spanish immigration model has been primarily labor-based, with very few migrants seeking asylum or other forms of international protection. this model has been characterized by high levels of visa overstays, but also by the state providing channels through which the majority of immigrants can obtain permanent legal status. reception measures directed at highly vulnerable populations have played an essential role, providing them access to, for instance, social and educational resources or legal and employment assistance, both within the territory and in border areas.6 due to spain being so politically decentralized, integration and reception measures have been developed at the municipal, regional and national levels by means of a bottom-up policy process with significant participation of the third sector (jubany-baucells, 2002; solé, 2004; cebolla-boado & lópez-sala, 2015a; garcés-mascareñas & penninx, 2016). the implementation of these reception policies and practices is managed through agreements with social organizations. various factors have led to this unusual joint collaboration formula between the different levels of government administration and social organizations. the first factor was the spanish government’s desire to design a collaborative approach to policymaking that included the direct participation of civil society, as can be observed in the national and regional integration plans and the creation of formal consultation institutions. the second factor is spain’s weak, or low-intensity 5for example, these types of organizations can gain political or symbolic benefits by taking an active role in managing and implementing migration policies; doing so can make them more influential, as they can be perceived as the legitimate interlocutors between immigrant communities and public administrations, etc. 6reception policies and practices are defined as measures that complement the migration policies developed by local, regional and state administrations. this type of social assistance includes providing all kinds of services for particularly vulnerable immigrants (legal assistance, training programs, language learning, and translation services, healthcare, psychological assistance, employment orientation, etc.). these kinds of measures have been implemented throughout spain, including big-city neighborhoods, rural areas, and at borders and reception areas. 4 between protection and “profit”: the role of civil society organizations… lópez-sala, a, & godenau, d. welfare state, which has limited public spending and investment in human resources and infrastructures. the third is the public administration’s need to access the expert and professional knowledge found in many of these organizations, which have a great deal of social capital and maintain substantial contact with immigrant communities on the local and regional levels. how the third sector fits into the reception markets in spain in practice, civil society organizations have participated in the reception market through a “partnership model” in which they act as subcontractors. to achieve this, the national, regional and local governments have created a system of financing through annual subsidy programs specifically aimed at developing assistance and reception projects for vulnerable immigrants and asylum seekers. some organizations have received direct subsidies, such as those that were given in 2015 to meet the increased need for assistance due to the refugees arriving from syria. third sector organizations began to participate in initiatives for the reception of vulnerable immigrants in the 1990s. at that time these organizations viewed the new social situation of spanish immigration as an opportunity not only to participate in the development and application of integration policy but also as a way to gain visibility and greater influence on what was a highly politicized issue in spain at the beginning of the 1990s. however, over the past two decades, this model of social partnership has had a heavy impact on the actions and internal structures of these organizations. first and foremost, it has made them greatly dependent on public subsidies (cebolla-boado & lópez-sala, 2015b),7 significantly influencing their agenda,8 while promoting an organizational culture based on subsidies. second, it has made these organizations more professional, but also more bureaucratic (with highly complex structures, big budgets, and large staffs), which has caused broad social sectors to perceive them as being parastatal organizations, or simply extensions of the state. in this sense, the partnership model has 7this dependence has led some to question the bottom-up process of creating spanish policy, claiming that over the past decade many top-down traits have been adopted because the government’s control over public subsidies increases its influence over the objectives and agendas of these social organizations. 8for example, over the past decade, the projects designed by these organizations have varied significantly in relation to the crisis of the spanish economy, the content of calls for subsidies and the development of political priorities. this explains the rise of cooperation projects in countries of origin in the middle of the past decade, the promotion for projects based on voluntary return, the protection of unaccompanied minors and the fight against human trafficking since 2009 or, more recently, the programs for humanitarian assistance in border areas and the interior of the country since 2014. migraciones internacionales, vol. 10, , critical note, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2135 5 “deradicalized” and “demobilized” a portion of civil organizations, whose activities are now heavily supervised and under the scrutiny of public administrations. goodbye rights, hello projects: from advocates to service providers the greatest criticism of this model was derived from the collateral effects it has had on social organizations, as it has undermined their independence and limited their ability to oppose official policies. in fact, part of civil society considers this model to be a premeditated dividi et impera strategy to deactivate the unity and cohesion of the proimmigrant social movement that existed at the onset of the 1990s: first through a process of cooptation which gradually weakened advocacy in favor of providing services (see lacomba, boni, cloquell, & soledad, 2015; barbulescu & grugel, 2016); and second, through forms of clientelism and the entrance into the reception market of pro-immigrant organizations with closer affinities to the ideologies of the governments in power at the given time, organizations that saw in these calls for subsidies an opportunity to obtain economic and political advantages. moreover, the resources required to support these increasingly complex organizations and the consolidation of this “culture of commissioning” (tyler, gill, conlon, & oeppen, 2014), which was also observed in other european countries, put many organizations in a difficult position, forcing them to rethink their approaches. this led to a lack of unity in the social movement in the middle of the past decade, during the economic boom in which public subsidies on the national and regional levels were especially large. in some interviews carried out during the research for this note, the interviewees insisted that a large part of the social movement during this period was undercut by the predominant participation of large social organizations with close government ties, and the reorientation of other organizations to approaches in line with government positions in which the defense of immigrant rights (advocacy) was weakened in favor of providing services. other important organizations decided to distance themselves from this reception market by using alternative funds and took actions not only for providing services but also for reinforcing advocacy in the defense of immigrant rights. this was the case for most of the catholic social organizations and foundations which supported their activities with funds from the church. this distancing from public funding provided them with greater autonomy for implementing their own agenda. they are now able to defend more critical positions in the defense of irregular immigrants, particularly those in specific sensitive spheres of internal control, including the detention and internment state infrastructures. beyond the reception market. new strategies to defend the rights of immigrants this situation has become more complex since the end of the past decade, as the economic crisis has led to a considerable reduction in the funding spent on social policies, including 6 between protection and “profit”: the role of civil society organizations… lópez-sala, a, & godenau, d. immigrant reception. the growing competition for scarce resources has created greater tension within the social movement and caused the spanish agenda to focus on other groups and objectives that allowed the allocation of european funds, such as those aimed at the fight against human trafficking or the promotion of voluntary return. in this new state of affairs, some organizations have deeply reconsidered their approaches, even more so as the economic crisis evolved into a profound political and social crisis, which remobilized civil society and public protest and also coincided with an intensification of internal procedures to control migration in spanish policy. this situation has profoundly altered the social and political action of organizations, most significantly causing the reception market to shift toward other areas of migration management, such as border areas and detention centers. this has led to tensions in locations such as preliminary reception enclaves (the maritime provinces of andalusia or the cities of ceuta and melilla) or provinces where detention centers are located. these are places where the conflict between control and protection has been exacerbated, forcing social organizations to deal with the difficult task of balancing the defense of migrant rights and the need for resources to receive them and provide them with protection. today, the third sector is deeply fragmented and their tactics highly dispersed. subsidies are concentrated in the hands of a few large associations whose alliance and collaboration with the state is justified by their technical and specialized profiles. after a down period, these larger organizations have once again received large amounts of public resources due to the arrival of syrian refugees and the transformation of the spanish reception model, which has been shaped by international dynamics and the demands of other european countries. these organizations have focused on operational objectives and providing assistance while maintaining a low political profile and keeping their advocacy demands very vague and at a minimum. other organizations that have remained in the reception market, partly for survival, have opted for less controversial actions and areas, narrowing the scope of their activities and focusing on less contentious policy targets, such as employment guidance or non-formal education and training. however, the new economic situation, the lack of public resources and the soulsearching taking place within organizations that realized how risky it is to become overly dependent on the public administrations, has led many of them to distance themselves from the reception market. this has caused them to shift their activity and tactics from intervention projects to advocacy work, and to search for alternative private financing, including crowdfunding. finally, new organizations, often in the form of citizen platforms, have emerged as alternatives to more formal models of participation. the primary objective of these platforms is to defend the rights of immigrants and document their violation in many reception areas by offering more reliable ways to report and protest such abuses. these new organizations, which are increasingly influential in the public sphere migraciones internacionales, vol. 10, , critical note, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2135 7 due to their high-profile actions, believe in keeping entirely away from the reception market in order to remain independent. conclusions the services related to receiving immigrants in spain are being increasingly outsourced through the creation of reception markets, a phenomenon that is in line with the international tendency to outsource some areas of migration management. to achieve this, the spanish state has established a social partnership in which certain services are subcontracted from organizations. however, participating in the reception market has profoundly affected these organizations, leaving them segmented and internally fragmented, which has made them less cohesive and diluted the concerted actions that were observed at the beginning of the 1990s. although this model has often been presented as an example for joint management that reflects the advantages of a bottom-up policy system, in reality, the creation of a market to subcontract integration services that is shaped and supervised by the state has allowed the government to exercise much greater control over social organizations and caused them to become increasingly dependent on public subsidies. this reliance on public resources has led organizations to change priorities, transitioning away from reporting rights violations and toward managing migration. participation in the reception market has forced organizations to adapt their priorities not only to the agenda of the spanish government in order to obtain financing but also to that of the european union to obtain community funds. outsourcing in this policy area through the creation of a reception market has without question strengthened state control and weakened the social and political struggles of social movements. the current panorama is characterized by fragmentation and deep tensions within the third sector as a whole and within individual organizations, caused by how difficult it is to remain in the reception market (as recipients of resources and service providers) and also maintain a political voice. this has caused a significant segment of these organizations to avoid this market altogether, creating an internal polarization of this segment of the third sector. references 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(thomas malthus, 1798/2004, p. 4). historically, causes of international migration have been a dominant research area on the migration research agenda; socioeconomic determinants such as income and poverty conditions are extensively documented as they represent common motives for the movement of people across borders around the world. however, until recently, less attention has been directed to environmental determinants of international migration. yet, as migration patterns themselves have become more complex, the environmental dimension has been gaining attention after the recognition of the possible effects of changing climate conditions and the increasing possibility of experiencing extreme weather events (iom, 2009). in particular, the environmental dimension becomes important to specific population groups linked to major economic activities in the food production chain such as agriculture. these groups’ primary productive enterprises are especially vulnerable to climate conditions and water availability. among such population groups, mennonite farmers, who have been creating rural communities across continents for centuries, provide a clear case through which we can understand the connection between environmental determinants and migration. although mennonite farmers’ international migrations have been studied by many scholars (friesen, 2006; loewen, nolt, duerksen, yoder, & hoover, 1996; urry, 2006) the vast majority of these prominent research efforts document in detail the religious motives of their migrations, along with descriptive features of their social organization —a congregational structure in which the community determines its social integration— that can be traced back more than 400 years to europe’s protestant reformation. despite these efforts, a less-known step in this long journey is the migration from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia. recent analyses of mennonite migration by latin-american scholars such as cañás (2008) points to regularities that contribute to understanding a community that struggles to re-invent its future in a process that spans state borders. as documented by recent studies such as kopp (2015), there is a growing interest within the academic community to study this collective international migration, whose implications present an opportunity to place in perspective the role that environmental determinants embody. such a study could provide insights into the position that vital resources, namely water, may play for future movements of people around the world. the purpose of this investigation is to examine the role that land and water resource scarcity has played in the mennonite migration process from the arid central plains of migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 3 chihuahua in northern mexico to the region of santa cruz, bolivia, in south america. to achieve this the present article is organized into three sections. first, we consider previous studies that provide background on the shared determinants of previous international mennonite migrations. for this section, our principal data source is a literature review with a historical perspective. the second section of the paper follows a spatial approach to discuss the geographic distribution of the mennonite colonies in chihuahua, building on insights from access theory associating the intensive usage of underground water resources to migration; the main information source is official geographically referenced data on wells drilled and underground water extraction volumes. lastly, the migration process from chihuahua to santa cruz, bolivia, is explored in section three. the search for new agricultural lands as a determinant for international migration: the mennonite diaspora the mennonite colony named “chihuahua” is located in santa cruz, bolivia, a region in the heart of the amazon drainage basin. it takes its name from the border state in northern mexico, where mennonite farmers from the canadian provinces of manitoba and saskatchewan established in 1922, the first mennonite agricultural village in mexico. the “chihuahua” colony is part of an extensive set of colonies created in bolivia by mennonites migrating from chihuahua. this organized 4,305 miles journey across the continent into south america started during 1967 and 1968 with the establishment of four settlements in the proximity of santa cruz city, bolivia. these “mother”2 colonies —named riva palacios, santa rita, sommerfeld, and swift current— can be considered the starting point of a massive group migration that mennonite farmers have undertaken to open new agricultural frontiers in bolivia. to approach the migration process leading to the establishment of the chihuahua colony in bolivia, it is rather important to consider some common determinants, at least from two previous stages of international mennonite migration: from russia to canada and from canada to mexico, which led to the founding of the chihuahua colony in bolivia. the russia-canada migration began with the establishment of the chortiz colony in 1873 in the newly created province of manitoba in the canadian prairie region. this pioneer settlement in an area known as the west reserve, established by mennonite immigrants from 2the term mother colony is applied in this context to refer to the first settlements from which further expansion, mainly in the region of santa cruz, took place. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 4 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. russia,3 is recognized as the first permanent agricultural settlement on the fertile open prairie in western canada (de lisle, 1974). meanwhile, the canada-mexico stage of the migration process, came with the establishment of the manitoba colony in bustillos valley in the state of chihuahua in 1922. this historical course of events expresses the character of a particular group of mennonite farmers in the americas, as well as provides the background to establish the link between environmental determinants and further migration processes by mennonite farmers towards latin american countries during the second half of the 20th century. an initial question that should be addressed is: who were the farmers migrating from mexico to santa cruz, bolivia? they were a part of a religious group known as mennonites. although the mennonite grouping is diverse and made up of several branches, a common feature that has defined their identity over time had been their relationship to agriculture as a main occupation and to rural communities as a way of life. in their own words: “we are a rural community; we live on the land and till the soil […] our children are taught to live the rural life and our people from generation to generation continue to lead the simple life on the farm”4 (manitoba free press, 1920, p. 19). over the years, sociologist, historians, and anthropologist have often portrayed mennonites by their characteristic values, which promote intimate family and community relationships, religion as a way of life, mutual aid (keim, 1998), the use of restraints to control the influence of technology and, borrowing the words from a classic author on mennonite culture, redekop (1969), “a limited structural assimilation to host societies” (1969, p. 251). mennonite economic motivations represent a controversial, less documented aspect of the mennonite farmer image and one, arguably with profound implications to understand its diaspora. after 48 years of following a closed-colony settlement pattern in the canadian prairies, the mennonite community was confronted with two key realities that ultimately led to their migration in 1921. on the one hand, the pressure for social integration imposed by a mainly anglo-canadian host society, particularly in the provinces of saskatchewan and manitoba, and on the other, the need for additional land to further expand their closed-settlement model. regarding the first issue, the canadian government in an effort to promote “consistent national policy aiming at the assimilation of ethnics to safeguard national unity and cultural uniformity” (francis, 1953, p. 233) had been implementing, since 1890, public policy 3this colony took its name from the chortitzia mennonite settlement in former russian territory. 4a fragment of a letter prepared to be submitted to the manitoba legislature in 1919 by the mennonite community in the context of educational regulations enacted by the canadian government. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 5 measures designed to include in a unified country all members of society despite their divergent cultural backgrounds and religious beliefs. compliance with canadian laws regarding integration proved to be a significant challenge to some mennonite farmers whose traditions included the use of their form of oral communication (the dialect known as plattdeusch) and their written means of expression that derives from the german language. in practice, they function as a micro-society on their own, isolated from the cultural customs of the host society except for commercial activity. although this particular set of social arrangements provided the mennonites an opportunity to develop their affairs practically undisturbed by outsiders, it had a major drawback despite its social advantages. this was a fact of the human condition and a more practical matter that scholars such as the reverend thomas robert malthus (1798/2004) had described almost a century before regarding the question of the future improvement of mankind. it is an obvious truth, which has been taken notice of by many writers, that population must always be kept down to the level of the means of subsistence; but no writer that the author recollects has inquired particularly into the means by which this level is effected (malthus, 1798/2004, p. 7). mennonites found themselves confronting this inescapable fact of nature. by 1890, as described by sawatzky (1971) and werner (2013), among others, land in their canadian reserves was becoming scarce and expensive. the portion occupied by the altkolonier,5 “roughly the western part of the west reserve, was becoming particularly overcrowded” (sawatzky, 1971, p. 17). in addition, public resentment against the privileged status of the mennonites was an increasing issue among canadians in the years prior to wwi and then during the war when young mennonite men refused to be conscripted, claiming conscientious objector status; resulted in court rulings against them. the winnipeg evening tribune documented the following trial case on january 4, 1918: “their religion is just a cloak to evade military service,” said judge myers. it is not because of their religion, or because they go to any particular church that they want exception. they just don’t want to go. military authorities testified that the boys did not attended any church whatever, and daniel admitted that during the past four years he had never attended services at the mennonite church in winkler, nearest to his residence. 5altkolonier, also referred by the winnipeg evening tribune (1918) as old colony mennonites, defines a particular denomination prone to migration within the mennonite social spectrum. in canada, mennonites established their initial colonies by settling in two reserves known as the east and west reserve located at the southern border of the manitoba province, close to the u.s.-canada border. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 6 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. “if there’s any way of sending these mennonites to war, they’ll go,” declared judge myers this morning, when hearing the cases of frank and daniel wiebe, farm laborers of sandford, manitoba, who appeared under the section of the military service act which allows exception to members of such faiths as the mennonites and quakers (the winnipeg evening tribune, 1918, p. 4). thus, the need for additional arable land, a sine qua non condition for their existence, combined with the mennonite’s particular approach to integration, resulted in increasing pressure for them to leave canada. as reported by francis (1948) the socio-economic institutions according to which these people intended to live were not sanctioned by the laws of canada and “in part were directly contrary to them” (1948, p. 148). this perception was extended across some segments of the canadian society, as stated by the press in other provinces, such as saskatchewan, “the loyal canadian feels that the mennonite are slackers; they will not learn english, they have a distinct religion and they would not assimilate with canadians” (friesen, 1934, p. 119). in 1919, the canadian government explicitly prohibited further migration of mennonites to canada (warkentin, 1960), adding even more pressures to their plans to expand their model of social organization in that north american country. notwithstanding, mennonite conservative leaders conducted a series of attempts to persuade provincial governments. however, the authorities expressed that “a country within a country was impossible to contemplate in canada” (sawatzky, 1971, p. 35). in that context, mennonite altkolonier leaders undertook a search across america for new agricultural lands to replicate their model of social organization. one of their first choices for the planned migration was mississippi in the united states, where they procured a deal to purchase land and inquired about the possibility of obtaining the special status known as privilegiums gnadenbriefe6 to which they were accustomed from previous host societies such as russia and canada. according to historical documents described by sawatzky (1971), when they got to the u.s. border, however, “they were turned back and informed that no special status would be granted to them” (1971, p. 34). after several attempts in other u.s. states such as alabama and florida to secure a land acquisition deal along with the corresponding set of special treatments requested, it became apparent that the u.s. would not allow mennonite migration under such special terms, which u.s. law apparently prevented. it is not clear whether the gnadenbriefe conditions were considered discriminatory or contrary to u.s. interests in national integration, but the result —as reflected by the evidence on mississippi mennonite migration attempts— was rejection 6gnadenbriefe is a term used here interchangeably to refer to privileges. a set of special treatment and conditions requested by the mennonites settlers to the host society. this practice began during their russian migration. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 7 by u.s. authorities. thus, the farmers needed to extend their search for land to countries further south. their main efforts were aimed at brazil and argentina in south america. in argentina, no gnadenbriefe was granted to them. they also tried, without success, in brazil. apparently, these countries carefully reviewed the implications of opening their borders under the special status concessions, and as democratic states, they did not provide such differential treatment to their citizens. a final and fortunate alternative was mexico. as has been documented, migration to mexico was not their first choice, nor was it considered a desired destination despite the relatively closer location to canada. yet, mexico unexpectedly turned out to be a welcoming country, due to the approach of the federal government represented by then-president álvaro obregón, who personified the country’s central power, characteristic of post-revolutionary mexico. the following speech extract from president obregón reflects this perspective: for the development of the natural riches of my country, i propose to extend an invitation to all men of capital and enterprise, nationals and foreigners, who are disposed to invest their capital in the development of the said riches (terrazas, 1920, p. 1).7 according to sawatzky (1971), john f. d wiebe8 is credited for being the contact between the mexican government and the mennonite community in the purchase of the needed land. wiebe contacted arturo josé braniff, son of thomas braniff, a prominent figure and member of the economic elite from the porfirian era. also, “historical evidence indicates that arturo braniff founded a company to manage and sell land with federico a. luna, an individual close to president álvaro obregón” (collado, 2012, p. 742). this particular tie with the central political power would open the door for a series of dealings in which the lines between politics and business would be freely crossed, unveiling the plutocratic relations that prevailed in mexico as the country sought its identity after the violent awakening of the landless rural peasantry of the early 20th century. according to the research conducted by collado (2012) due to federico a. luna’s connections, the government sold him approximately 424 hectares belonging to the war department on the east side of mexico city as well as gave him an atypical loan to buy the land, “this loan from the government was an unusual transaction produced by corruption” (collado, 2012, p. 742). despite president álvaro obregón’s intentions, “he didn’t make the effort to inquire what cultural peculiarities, beyond the most apparent, lay behind the mennonite migration 7president obregón, as president porfirio díaz before him, saw immigration as an instrument for development. particularly in the agriculture sector and perceived the settlement of migrants in northern mexico as an opportunity. 8he was a mennonite from herbert, saskatchewan, who use to conduct real estate business in canada. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 8 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. proposal” (sawatzky, 1971, p. 33). his apparent lack of diligence to conduct a thorough inquiry into the causes of the mennonite migration cannot be attributed to a lack of talent or even poor judgment, but rather to a considerable degree of naivety along with the personal involvement of close family members in the commercial transaction that led to the deal between the zuologa family, the owners of the latifundio where the first mennonite colony would soon be established, and the new settlers of the bustillos valley in chihuahua’s central plains. although the federal government welcomed new immigrants and settled business issues, matters at the local level were quite different. feelings of rejection amongst the locals soon begin to emerge. the work of martina will (1997) provides an analysis from the perspective of the local inhabitants of the hacienda bustillos area, peasants whose hopes for land ownership, inspired by the promises of the revolution, suddenly vanished before their eyes. will’s work describes in detail the initial fight conducted by local peasants, a rather contrasting reality from that imagined by obregón, and certainly from that portrayed by braniff. the work done by mexican historian luis aboites captures the sentiment at the local level in those initial stages of the establishment of the first mennonite colony in mexico. the following passage from aboites (1995) captures the situation at that time: governor […] ignacio enriquez does not want any more mennonite settlers in the state until the land is given to the habitants of the towns since he considers it one-sided that foreigners are given preferential treatment, as has been the case so far, while mexicans are deprived in their homeland of rights that citizens of other countries readily obtain. […] he added that chihuahua landowners have found in this procedure how to leave our compatriots without land by selling their latifundios in good conditions to foreigners9 (aboites, 1995, p. 176). apparently, public opinion about the mennonite settlers coming to mexico in the early migration years gradually begin to turn, based on awareness of the peculiar approach to integration that these immigrants were displaying in chihuahua, as documented by the mexican newspaper excélsior on march 6, 1925, under the title “coming from canada”: mennonite colonists are not considered as a good acquisition. persons informed in the matter estimate that the colonization by mennonites either is negative or, if not, nonetheless does not benefit the country at all. given that these people live in communities absolutely isolated from the rest of the population, without any contact with native people, even placing between them and the inhabitants of the country, the unsurpassable barrier of their entirely exotic costumes and religion (excélsior, 1925, p.13). 9translation by the author. http://www.thesaurus.com/browse/thorough migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 9 the mennonite migration from manitoba, canada to chihuahua, mexico, is often referred to as “one of the most impressive schemes of colonization in mexican history” (castro, 2004, p. 27). it has been the subject of additional research efforts by scholars in mexico, such as taylor (2005), who portrays the hardships encountered by the new settlers in their acquired land, as well as the local attitudes towards the newly arrived migrants in the central plains of chihuahua. with this start in mexico, the mennonites, who had decided to leave canada, arrived in chihuahua with their community’s priorities, plans, and projects. at the outset, they had to confront a set of rather hostile circumstances that eventually healed and developed into stable and productive relations with the locals, particularly with the indigenous tarahumara population, whose labor force became a convenient local input. however, as time passed, old realities that challenged the mennonite model of rural community living started to manifest themselves. again, after a few decades, they required land that would allow the new generations to establish themselves in farming activities in the future. land scarcity in chihuahua is considered relative to the mennonite closedsettlement pattern that required considerable extensions of land isolated from local population centers. the state of chihuahua being the largest in mexico with a relatively low demographic density along with few and scattered population centers had plenty of available lands. but, the arid conditions of the territory, particularly in the northern part of the state, contributed to the complexities of finding sufficiently suitable isolated arable land. in addition to the land scarcity issue, this time, an essential environmental element evolved to become the central concern: water access. a key input for agriculture, as will be discussed below, became a central issue in the survival of the mennonite model in mexico. it provides a framework to explain their search for land both within mexican borders and abroad in south american countries such as bolivia. from chihuahua, mexico, to the “chihuahua” colony in santa cruz, bolivia: a quest for access to new resources although motives of conscience, had commonly been cited by some historians as causes for the international mennonite diaspora, contemporary and classic sources alike —such as bender (1944), rempel and carlson (2002) and urry (2006), among other scholars— as well as historical records reveal that finding land, the fundamental factor of production for agricultural activities, has been a significant priority for mennonite farmers throughout their history. loewen (2001) writes as follows about the early mennonite migrations in north america: https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 10 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. indeed, the mennonite immigrants […] expressed an almost obsessive interest in farmland. as immigrants, they debated its quality, and as farmers, they tested its potential. as neighbors, they treasured land if it was contiguous to the land of friends and relatives; as parents, they schemed for ways of acquiring more land (loewen, 2001, p. 70). this attitude reflects the close connection between their vision of the world and the implicit need to seek land that traced a migration journey across time and space, shaping well-defined patterns in a quest to create new rural communities. since their first organization in europe, they have migrated to eurasia during the late 1700s, to north america in the 1870s, to mexico in 1921, and more recently to several south american countries: bolivia, colombia, paraguay, brazil, argentina, and peru. it could be safely argued that their search for land to pursue a particular rural way of living reflects a successful set of social skills defined by a cultural organizational model that has allowed them to preserve their identity as a people across time and space. this migration process, referred to for the purpose of this study as the “four-stage mennonite migration model” (fsmm), consistently involved a four-stage cycle. first, a pioneer stage of colony integration, followed by the second stage of economic activity consolidation tailored to the local and regional market conditions. then, the third stage of colony growth unfolded in parallel with an intensive use of resources. a fourth expansion stage was characterized by the search for additional suitable land for the next auswanderung.10 considering the mennonite mexican experience, finding suitable agricultural land was an initial prime target that generated a dynamic local migration process both within the state of chihuahua and into the six additional mexican states of zacatecas, durango, tamaulipas, san luis potosi, campeche, and coahuila, before the santa cruz, bolivia migration project fully materialized. indeed, environmental determinants in mennonite colonies soon proved to be a significant factor in an early search for additional land. the state of chihuahua is characterized by arid weather on its northern plains (núñez lópez, muñoz robles, reyes gómez, velasco velasco, & gadsden esparza, 2007) and by low precipitation rates (méndez, návar, gonzález, & vladimir, 2008). in terms of precipitation potential, the state of chihuahua is part of region ii relative to the precipitation in the country, which is divided into four regions. region ii shows a mean annual precipitation of 445.54 mm, a figure considerably lower than the national mean annual precipitation of 777 mm (méndez et al., 2008). 10a term commonly used within the mennonite community to refer to the migration process to create a new colony. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 11 such features create difficulties for agricultural activities and make the land vulnerable to climate events such as droughts, which historically have been a recurrent environmental phenomenon in the state. considering the standardized precipitation index (spi), a standard measure to define and monitor drought (wmo, 2012), the following drought periods during the second half of the 20th century occurred in 1947-1948 , 1950-1962, 1964-1965, 19691971, 1992-2000, and more recently during 2011 (esquivel, 2002). despite these environmental restrictions, during the 95 years since their arrival, mennonites managed to increase their landholdings in chihuahua to 680% in relation to the original swift current and manitoba settlement areas in the state, providing a clear pattern of agricultural development beyond the cultural hurdles inherent to the mexican host society. map 1 below shows the expansion of mennonite settlements across mexico until 2017 since the first settlement was founded in march of 1922. map 1. chihuahua mennonite settlements expansion (1922-2017) source: elaborated by the author based on inegi (2010). topographic data: mexican states boundaries and road network. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 12 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. the set of environmental challenges presented by the process of securing additional lands for cultivation shifted the attention of mennonite settlers in chihuahua from land per se to another key input for agriculture: water. in particular, to underground water extraction, adding this element as a criterion for selecting new settlement sites. however, as time went by in the newly created mennonite colonies, an increasing competition for underground water in the state emerged, and soon it became apparent that climate and water availability posed a significant constraint on future mennonite development in chihuahua. following a spatial approach, based on official geographic reference data on wells drilled and extraction volumes granted by the mexican national water commission (conagua, for its acronym in spanish),11 an underground water extraction index (ei) is estimated, a measure that has been documented in previous empirical studies as a reliable tool for evaluating water resource use in the state (manzanares, 2016). it considers the volume granted for extraction in relation to a given aquifer’s recharge capacity, according to the following specification: ei =v/ r-n 12 where v= total volume granted for extraction, r= aquifer’ recharge volume, n= volume assigned for environmental conservation purposes, not subject to concession for anthropogenic activities. hence, two particular extraction indexes (ei) reference thresholds are ei >1, which indicates an overexploitation scenario where extraction exceeds aquifer’s recharge capacity,13 and ei<1, indicating a relative low intensity use. this approach reveals the underground water extraction impact on chihuahua’s aquifers from a sustainability perspective in relation to mennonite settlements. map 2 below presents results. 11by constitutional mandate, conagua is the main institution that manages water resources in mexico, and thus an official information source on the matter used by policymakers and scholars alike. 12all variables expressed in cubic hectometers (hm3). 13whenever underground water extraction exceeds the aquifer’s recharge capacity, ei>1, over the long run, intensive groundwater use signals a sustainability concern via aquifer overexploitation. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 13 map 2. underground water extraction. chihuahua 2015 source: author’s estimation based on conagua's (2015) public registry on water rights (repda, for its acronym in spanish). the empirical evidence reveals a clear underground water utilization pattern associated with agricultural regions across the state. four areas linked to mennonite settlements are of particular importance. the first area of concern is the cuauhtémoc aquifer, code 805, with an extension of 1,308.8 sq. miles on which 4,071 wells have been drilled for underground water extraction; it covers the entire area of the pioneer mennonite altkolonier settlements in mexico, manitoba, and swift current colonies established in 1922. by 2015, this area had the highest well concentration by square mile in the state, with a density eight times higher than that observed in the entire state, implying that one in every five wells drilled in chihuahua is located in the cuauhtémoc aquifer.14 this high-density pattern implies an intensive groundwater use that is a direct result of the agricultural activities in the region over the long run and signals a sustainability concern through aquifer overexploitation. 14established in 1922, the colonies of manitoba and swift current were the first mennonite settlements in mexico. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 14 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. in addition, the asymmetry between the aquifer’s volume granted for extraction and its recharge capacity indicates that cuauhtémoc aquifer, code 805, has the highest extraction index (ei) within the state, with an estimated ei =2.72,15 which indicates that the volume granted for extraction almost triples the aquifer’s recharge capacity. this extraction scenario leads to an annual deficit of 197.03 hm3 (dof, 2016), the highest in chihuahua, confirming an intensive use of underground water resources linked to dynamic agricultural activity in a major mennonite hub. adjacent to this area and following the historical settlements’ expansion path to the north, santa clara aquifer in the riva palacios municipality has an estimated ei=1.52, which also suggests intensive activity, not in line with environmentally sustainable performance. two additional areas can be identified in relation to important mennonite agro-industrial centers: los juncos aquifer, code 874, and laguna la vieja aquifer, code 819. in the latter case and despite being a relatively recent mennonite settlement area, the estimated ei was 1.77, a clear indication of an ongoing overexploitation process in the area. according to the agricultural and fisheries information service (servicio de información agroalimentaria y pesquera, siap, for its acronym in spanish), these areas are the main cotton-producing sites in the country. considering the laguna la vieja area alone, a total of 8,658 hectares of cotton were cultivated using underground water during the 2015-2016 agro cycle (siap, 2015). in contrast, los juncos aquifer, code 874, the newest among the examined cases, presents the lowest ei, equal to 0.59, a figure within the aquifer’s recharge potential, although, is approaching the state’s average ei of 0.77 despite being a settlement in operation for only two decades. to place in perspective the magnitude that wells operated by mennonite farmers represent in relation to the total number of users within aquifers in the highest extraction area in chihuahua, which extends across the cuauhtémoc and santa clara aquifers, the proportion of the registered wells that lay inside mennonite property relative to the total is determined. map 3 shows the results. 15the average ei value in the state aquifers is 0.77. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 15 map 3. wells distribution among users. high intensity used aquifers: santa clara, and cuauhtémoc 2015 source: author’s estimation based on inegi's (2010) geographic boundaries and conagua's (2015) public registry on water rights (repda, for its acronym in spanish). furthermore, it is worth analyzing the crops grown in the state in relation to the underground water use patterns just shown above. for this purpose, official data from the agricultural and fisheries information service (siap, 2017) is examined. the state specializes in the production of five main crops, allocating 80.5% of its cultivated land, cotton (26.04%), corn (grain) (20.57%), alfalfa (forage) (15.41%), nuts (13.46%), and apples (5.02%). within the state, the cuauhtémoc area is the major producer of corn with 37,825 cultivated hectares using irrigation. as for cotton, the buenaventura municipality (laguna la vieja aquifer) is the leading producer with 30,200 hectares. as discussed previously, these areas are significant mennonite operation sites. the following figure shows key production parameters for the main crops grown in the whole state distinguishing between municipalities with mennonite colonies (cuauhtémoc, namiquipa, buenaventura, nuevo casas grandes) and those without mennonite colonies. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 16 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. figure 1. main crops grown in chihuahua by municipality 2017. key indicators considering mennonite production municipalities source: author’s estimation based on siap (2017). values estimated using official nominal prices per crop (provided by siap) and the exchange rate as of september 2017, which was 18 mexican pesos per u.s. dollar. the pattern found indicates that municipalities with mennonites colonies are the leading agricultural production centers in the state and have the largest cultivated areas, as well as the highest yields among the top value crops. furthermore, figure 1 shows that municipalities where mennonite farmers reside specialize in high-value crops such as cotton,16 corn, and apples. considering a theoretical perspective, the elements implicit in this intensive groundwater use pattern are consistent with some features depicted by ribot and peluso (2003) regarding access theory in which the ability to benefit from assets, in this particular case land and water, are related to webs of power rather than the exercise of rights per se. according to hoogesteger and wester (2015), while initially access to underground water may contribute to develop a scenario of well-being and overexploitation, “in the long run, 16production records from siap indicate that buenaventura municipality (aquifer 819 laguna la vieja) alone generated a cotton production worth 110.24 u.s. million dollars during the 2017 agricultural cycle. similarly, cuauhtémoc, the leading corn producing municipality in the state, achieved a production worth 70.1 u.s. million dollars during the same period. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 17 it leads to a deteriorated social context in which an increasing number of people —mostly poor farmers— lose their access to groundwater and related livelihoods” (hoogesteger & wester, 2015, p. 119). the transition from groundwater well-being to social deterioration has been characterized by recent academic studies, which have identified four stages in this process: 1) the rise of tube well technology fostered by private and public policy efforts, including subsidies in the form of special tariffs for electricity represent a common catalyst effect (badiani, jessoe, & plant, 2012; khair, mushtaq, & reardon‐smith, 2015); 2) inequality, with groundwater-based single crop intensive agricultural practices (damontevalencia, 2015; saldi & petz, 2015); 3) polarization, with early symptoms of groundwater overdraft (manzanares, 2016); and 4) decline of the groundwater socio-ecology, with adverse impacts for small farmers and lower-income social groups (mukherji & shah, 2005; shah, 2009). currently, mennonite areas in chihuahua, mexico, are transitioning into stages 3 and 4 of this process, therefore deeper wells must be drilled, though so far unsuccessfully. for example, in the manitoba colony, an area with the largest corn production, wells as deep as 1,200 feet are drilled without success. it is also common to find wells of 2,530 feet deep (conagua, 2015). given the rapidly increasing competition for groundwater in this chihuahua region, strategies to gain a lobby position are taking place with the creation of local associations grouping underground water users who have extraction rights, expressing another sign of aquifer depletion in the transition to a stage of social deterioration. as predicted by hydro-social theory, outcomes from this transition are not limited to environmental impacts (damonte-valencia, 2015) but extend to social processes such as migration. in this case, migration can be seen as a result of a complex social arrangement in which groundwater, a key input for agriculture, has been concentrated, causing environmental concerns and tensions between local farmers. it is in this context that migration within the country to areas with plentiful water resources such as the state of campeche in southern mexico and further south towards bolivia began to emerge as a new possibility to provide enough isolated land with adequate environmental conditions to establish new colonies, starting the mennonite migration cycle once again. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 18 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. migration to bolivia the first massive migration from mexico to bolivia17 took place in the 60s from 1967 to 1968. according to historical records documented by kopp (2015), this journey was integrated by some 10,000 members of the community who established in a land reserve of 78,302 hectares. in bolivia, as was the case before in canada and mexico, the initial migration stage was preceded by a set of local legal arrangements.18 in this process, a key legal disposition enabling chihuahua mennonite migration was the supreme act no. 06030, signed in march of 1962 by the bolivian government. the document indicates that “the mennonite colonies that settle in any area of the country to conduct agricultural activities will enjoy full guarantees by the state […]” (decreto supremo no. 06030, 1962, p. 1). once the mennonite farmers obtained these conditions, the establishment of the four pioneer colonies began with settlers from chihuahua. these mother colonies were riva palacios, santa rita, sommerfeld, and swift current (kopp, 2015). as can be observed, the names selected are reminiscent of their origins, tracing a path from a previous migration. the names riva palacios and santa rita were inherited from chihuahua, while the colony names swift current and sommerfeld were indicative of a more distant past: their canadian and european experience. map 4 below shows the location of these pioneer settlements and the current main mennonite settlement area in the department of santa cruz, including the emblematic chihuahua colony, founded in 1989 (kopp, 2015), during the stage of expansion and economic activity consolidation. 17although previous isolated settlements were formed in bolivia as early as 1954, the four mother colonies are considered the start of the massive group mennonite migration from mexican colonies. 18the supreme act 4192, signed in 1955 by the bolivian government, conceded a set of privileges to the mennonite community and constitutes the first direct legal precedent for the mennonite migration project. migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 19 map 4. mennonite pioneer settlements from mexico in bolivia source: author’s estimate based on instituto nacional de reforma agraria (inra, 2016) and the bolivian plurinominal state department boundaries. group migration, a distinctive feature of each international mennonite settlement project, requires vast land reserves. as in the previous two migration stages to canada and mexico, the migration project to the santa cruz region of bolivia began with the acquisition of large land reserves in an area that currently covers 78,000 hectares and accommodates four “mother” colonies located 33 kilometers southeast of santa cruz city, a regional hub in the heart of the amazon drainage basin, that also provides strategic market access conditions. at first, migration to bolivia,19 the country with the lowest per capita income in south america (world bank, 2017), may seem at odds with common perceptions, considering that other countries in the region have dynamic economies along with strong democratic states, as in the cases of chile, brazil or argentina. however, as farmers, mennonites were more interested in land and recognized the potential of that particular country as a place to conduct 19according to the world bank’s 2015 gdp figures, bolivia ranks at the bottom of the per capita income levels among south american countries with 3,276.79 usd. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 20 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. agricultural activities under a social model that has been transplanted for generations across continents. in 2017, after 60 years of mennonite presence in bolivia, the population grew from four colonies to 52 while land holdings expanded equivalent to eight times its original size (from 78,000 ha to 650,000 ha.). also, the migration cycle identified in this article as the fourstage mennonite migration model (fsmm) has already been through its traditional stages, reaching a mature level and displaying some of its more evident limits in two particular areas: social integration and environmental impact related to resource-intensive agricultural practices. this pattern inevitably resembles common features from the previous mennonite international migration experiences. after an initial settlement period characterized by a generally welcoming host society, regional social forces started to question whether the privileged status granted to mennonites was consistent with the national goals for development. mainly, the native guaraní people and the regional farmers’ unions which had been active in promoting this approach towards recent mennonite colonization projects. in december of 1975, the bolivian government signed the supreme act no. 13261, which abrogated the previous 1962 legal arrangement acquired by the mennonites. the 1975 supreme act included the following judgment: considering that mennonite communities’ migration to the country was authorized in conditions contrary to the national legislation and as a flagrant violation of fundamental norms threatening the sovereignty principles and respect to our institutions […] the counsel of ministries, decree: article 1. abrogate supreme act 06030 of march 16, 1962 (decreto supremo no. 13261, 1975, p. 1). according to kopp (2015), the bolivian mennonites are accused of being “foreign” landholders, responsible for the massive deforestation and other environmental damage. although cultural barriers inherent to the mennonite organization model, which has unique social institutions, preclude bolivian native people to interact beyond commercial activities, the fact that mennonites in bolivia bear the bolivian nationality indicates that the term “foreign” could be hard to sustain and ultimately is legally inappropriate. recent studies by kopp (2015) document in detail the controversy and the socially divergent perception that prevails today surrounding the mennonite community in bolivia. furthermore, in 2006 the bolivian government promulgated act 3545 on “community agrarian reform extension,” aiming among other provisions to conduct a responsible use of land and forest (honorable congreso nacional, 2006). despite the current situation and social struggles faced by the mennonite community in bolivia, evidence suggests that mennonite colonies constitute a productive regional engine migraciones internacionales, vol. 11, art. 21, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 21 that today is an essential player in the agricultural production and supply chain, as well as generates development spillovers reaching across segments of bolivian rural life. the contributions of mennonite farmers to bolivian agricultural growth is most evident in particular crops such as soybeans, which is the leading export product cultivated in the santa cruz department, the epicenter of the country’s agro-industrial production, with an estimated area of 1,307,446 hectares and a production valued at 2005.12 u.s. million dollars (ine, 2015), with mennonite farmers contributing to 43% of total soy production in the region (kopp, 2015). according to ine (2015), the department of santa cruz produced between 66,837,395 quintiles to 6,683,739.5 tons of soybeans. with a market price per metric ton set at 300 usd, soybean producers represent a significant contribution to the regional economy. also, santa cruz is the principal economic engine of the country with the largest gdp share (28.71%) among all 9 bolivian departments. available population records indicate that the mennonite community in bolivia is integrated by 12,000 families, which results in a population of 72,000 members (joshua project, 2018) with an average of six family members per household. this structure is important regarding employment generation since mennonite farmers rely on household labor, employing family members to form self-sufficient agricultural production units. conclusion group migration represents a less common type of movement for people around the world than the traditional and extensively documented individual migration flows. however, these processes have particular importance in the migration literature. it is argued that the formation of the mennonite settlements in bolivia by mennonite immigrants from mexico offers an opportunity to study the patterns implicit in a unique international migration process. the evidence presented suggests that migration from the state of chihuahua to bolivia should not be understood as an isolated process but as a series of stages in a broad international migration journey. when the historical dots from this process connect, a broad picture of the global mennonite diaspora emerges. a closer look at their determinants reveals that beyond cultural and socioeconomic causes, environmental determinants have, in fact, been a dominant force that drives such a global migration flow, one in which environmental elements such as land and water availability take center stage. furthermore, the data analysis presented in this work concerning groundwater use contributes to understanding how the mennonite quest to find suitable locations to form new settlements has influenced their expansion pattern across mexico and beyond. the analysis also highlights the challenges of devising integration policies for the mennonite https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1920 22 in search for land and water: from chihuahua, mexico, to santa cruz, bolivia manzanares rivera, j. l. communities in the host societies, policies that promote social and environmental sustainability. the evidence presented indicates that as migrants, mennonites have developed a powerful set of strategies that have been evolving, gaining from the experience of a mix of cultures across countries. in latin american countries, particularly in their transition period from mexico to bolivia, the mennonite migration model has encountered social conditions that allow it to flourish, making the mennonite communities central players in a global food production chain. although, as farmers, their activities certainly have clear areas of opportunity to advance towards more sustainable practices, a focus on their socioorganizational model shows that their productive pilgrimage reflects a shared goal founded on solid grounds. 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antirracistas surgió primero en las naciones más débiles y autoritarias y no desde los países democrático-liberales como en principio pudiera suponerse. un estudio que los autores enmarcan tanto en consideraciones de tipo teórico sobre el institucionalismo y la teoría política, como de tipo metodológico con base en evidencia en torno a las leyes migratorias y su implementación en seis países: estados unidos, canadá, cuba, méxico, brasil y argentina. la fortaleza de este libro es persuadirnos de que los avances para el fortalecimiento del régimen internacional de los derechos humanos de los migrantes es un logro más de los países de origen que de los de destino, además de que el cambio en el tipo de políticas de un país no tiene que ver sólo con un factor y mucho menos está linealmente asociado al tipo de régimen político; tanto las políticas racistas como las que no lo son pueden darse tanto en sistemas autoritarios como en los democrático-liberales. la obra se divide en nueve capítulos. el primero es un apartado introductorio en el que los autores sientan las bases de su modelo analítico consistente en tres dimensiones: vertical, temculling the masses. the democratic origins of racist immigration policy in the americas david scott fitzgerald y david cook-martín, 2014, cambridge, estados unidos, harvard university press, 512 pp. yolanda silva quiroz centro de investigación y estudios avanzados de la población, uaem migraciones internacionales 29.indd 269 16/7/15 3:52 pm 270 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 poral, horizontal, así como sus interacciones. la vertical consiste en factores internos, específicamente los intereses de clase, las ideologías racistas y presiones desde la sociedad. el plano temporal permite afirmar que las políticas migratorias actuales han sido formadas también por las políticas del pasado. de tal forma que lo que se ha incorporado en éstas no son más que las acumulaciones de preferencias y decisiones anteriores. no obstante que esta afirmación da la idea de que las políticas siguen trayectorias dependientes, a lo que se refieren fitzgerald y cook-martín, es que algunos patrones se refuercen al paso del tiempo. finalmente, la dimensión horizontal incluye factores internacionales (agendas internacionales, la difusión de las políticas y lo que llaman la política de la humillación internacional). este plano permite ir más allá de la comparación entre países como unidades aisladas y mostrar, por el contrario, cómo las interacciones entre gobiernos y actores no gubernamentales moldean las políticas de un país en particular, sin olvidar por supuesto el contexto histórico y los cambios en la geopolítica mundial. sin duda, se trata de un modelo de análisis sofisticado e interesante no sólo para los estudiosos de las migraciones internacionales, sino también para otros campos como la ciencia política. en el capítulo dos el lector encontrará un detallado recuento socio-histórico, temporal y geográfico sobre las reuniones regionales y multinacionales en torno al tema migratorio. se trata también de un balance sobre los posicionamientos y actores clave en contra y a favor de las políticas racistas y la discriminación hacia ciertos grupos de migrantes observada en los países de destino y de origen; pero fundamentalmente las interacciones entre actores y los efectos de éstas en el cambio de las políticas migratorias. a partir del capítulo tres y hasta el ocho, se aborda cada uno de los casos de estudio, comenzando con estados unidos, le siguen canadá, cuba, méxico, brasil y argentina. en cada uno de ellos se enfatiza la dimensión que desde el punto de vista de los autores tuvo mayor peso en las políticas migratorias. cuba se presenta como el ejemplo más claro de la influencia que un país puede migraciones internacionales 29.indd 270 16/7/15 3:52 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 271 tener sobre otro. mientras que méxico es considerado un caso en donde a pesar de tener mínima inmigración, se conformó una política migratoria étnicamente selectiva, en un gobierno populista y como respuesta a la presión ejercida desde el exterior. en los casos de estados unidos y canadá se encuentran argumentos en torno al peso que tuvieron en sus políticas, las ideologías de clase, los mercados, así como el origen político de sus regímenes. finalmente, brasil y argentina son ejemplos de las enormes diferencias que puede haber en los países entre el carácter de la política migratoria escrita en sus marcos jurídicos y la forma en que realmente se implementa. cada capítulo por separado constituye un aporte al conocimiento; sin embargo, la calidad de su contenido, la rigurosa y casi exhaustiva historia de cada país va más allá y los presenta no como entes aislados sino vinculados. otro aspecto de esta obra que es de suma relevancia es que, aunque en la época actual el sentido común apuntaría a que ahora los países ya no discriminan a los inmigrantes por cuestiones raciales, lo que los autores plantean es que la selectividad racial es un debate no acabado y que sigue vigente, sólo que se desdibuja cuando se entrecruza con coyunturas y agendas políticas como el combate al terrorismo, el tema de seguridad nacional y la delincuencia transnacional. ahora la selectividad no tiene que ver con la idea de inferioridad de una raza, pero sí se discrimina por orígenes nacionales, como ocurre desde los atentados del 11 de septiembre de 2001. en el texto también se puede leer implícitamente el rol del poder de soberanía de los estados. un poder que se ejerce durante las negociaciones, la firma, la ratificación de las convenciones internacionales de derechos humanos y en el establecimiento de clausulas que evitan que los estados acaten todos y cada uno de los principios contenidos en las mismas. es claro entonces que el régimen de derechos humanos emergió justamente en el marco de relaciones de poder entre los estados nación y es en el marco de estas relaciones asimétricas que puede entenderse porque ningún país de destino ha ratificado la convención internacional sobre los derechos migraciones internacionales 29.indd 271 16/7/15 3:52 pm 272 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 humanos de los trabajadores migratorios y sus familias. por otra parte, el libro aporta elementos de juicio en torno al papel que juega el contexto internacional en las políticas de inmigración de los diferentes países. aunque, en principio, debido al carácter endógeno de una política de este tipo y el poder que tiene cada estado de determinar quien entra y quien sale de su territorio; los autores muestran, sin lugar a dudas, la importancia de la discusión internacional y la política exterior en la elaboración de la política de inmigración. de tal forma que éstas dejan de tener en su perspectiva un origen endógeno y por el contrario son también el resultado de fuerzas exógenas. al final, sea que las políticas de inmigración hayan sido originadas por presiones internas o externas en todos los casos analizados por los autores, se deja claro que la selectividad étnica y racista que las ha caracterizado se fundamenta más sobre percepciones de los efectos de la inmigración y menos sobre consecuencias objetivas. a la luz de los debates sobre las transformaciones en las dinámicas migratorias de muchos países de américa y los cambios que sus políticas de inmigración debieran tener, este libro es relevante por las rigurosas y detalladas reflexiones sobre los procesos de consolidación seguidos en algunos países, los escenarios y sobre todo los retos para todo el continente. la posibilidad de una renovada discriminación étnica en las políticas de inmigración actuales, a decir de los autores, no debe descartarse. sin embargo, es más probable que éstas ocurran de forma más evidente en los márgenes de la política, en debates sobre puntos específicos. en todo caso, el lector podrá tener en sus manos un referente académico obligado para comprender las políticas migratorias y los debates que en la actualidad son parte del escenario migratorio. migraciones internacionales 29.indd 272 16/7/15 3:52 pm residential segregation and adequate housing among migrants from bolivia and peru in córdoba, argentina florencia molinatti * enrique peláez ** abstract in a large part of latin america, residential segregation has been examined almost exclusively from a socioeconomic perspective, with an ethnic approach far less common. the aim of this article is to analyze segregation of bolivian and peruvian migrants residing in the city of córdoba and its association with access to adequate housing, based on data from the 2010 census. both groups are segregated and in deficient residential conditions. although the most segregated group does not present the worst residential indicators, it is a paradox which underscores the complex relationship between segregation and access to adequate housing. keywords: 1. immigration, 2. spatial distribution, 3. residential precariousness, 4. córdoba, 5. argentina. segregación residencial y vivienda adecuada en los migrantes de bolivia y perú en córdoba, argentina resumen en gran parte de américa latina la segregación residencial ha sido abordada casi exclusivamente desde una perspectiva socioeconómica, siendo mucho menos frecuente su abordaje étnico. el objetivo de este trabajo es analizar la segregación de los migrantes bolivianos y peruanos que residen en la ciudad de córdoba y su vinculación con el acceso a una vivienda adecuada, a partir de datos del censo de 2010. ambos grupos se encuentran segregados y en condiciones residenciales deficientes. aunque el colectivo más segregado no presenta los peores indicadores habitacionales, es una paradoja que evidencia la compleja relación entre segregación y acceso a una vivienda adecuada. palabras clave: 1. inmigración, 2. distribución espacial, 3. precariedad habitacional, 4. córdoba, 5. argentina. fecha de recepción: 12 de noviembre de 2014 fecha de aceptación: 20 de enero de 2016 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 * centro de investigaciones sobre cultura y sociedad, consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, universidad nacional de córdoba, argentina. dirección electrónica: fmolinatti@hotmail.com ** centro de investigaciones sobre cultura y sociedad, consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, universidad nacional de córdoba, argentina. dirección electrónica: enpelaez@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i33.51 final-mi33.indd 9 9/13/17 3:17 pm introduction in most receiving countries of international immigration, an unequal distribution of foreign populations has been observed, with immigrants tending to be spatially concentrated in a small number of cities or regions (vono & bayona, 2010). in argentina, for example: immigrants from bordering countries and from peru present two relatively differentiated traits in their patterns of settlement, one characterized by a significant concentration in the city and in the province of buenos aires, and the other by a broader geographic dispersion. the first comprises immigrants from uruguay, peru, and paraguay, while the second applies to chileans and bolivians (cerrutti, 2009, p.19). also, immigrants tend to concentrate geographically in specific areas within cities. since the early 20th century, the study of spatial distribution of foreign populations in urban areas has centered on the concept of residential segregation. under that denomination, we analyze the spatial differentiation of population groups or categories in a given territory, with special emphasis on measurement and/or methods of analysis (bayona, 2007). the notion of segregation implies unequal distribution of different populations in urban space. in that sense, it is a concept with a marked spatial quality, although in use (but not always in definition) it usually implicitly incorporates a close correlation between social and spatial differentiation (bayona, 2007). also, as bayona mentions: housing and its characteristics constitute core elements to understand the distribution of the population of foreign nationality in an urban context … from that perspective, housing in relation to the foreign-born population has been approached from two points of view. first, to understand residential trends in terms of how it conditions its localization. secondly, in contrast, as an indicator of immigrants’ living conditions and social position, as a fundamental element to understand the type of process of integration the foreign population undergoes (bayona, 2007). the purpose of this study is to contribute to our knowledge of the residential segregation of foreign nationals born in bolivia [10] final-mi33.indd 10 9/13/17 3:17 pm 11molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina and peru, in the city of córdoba1 (argentina) in the early 21st century, and analyze in comparative terms the characteristics and conditions of the dwellings and residential environments where each of those groups resides. the importance of studying the residential segregation of these migratory groups in the city of córdoba lies in that they are the most numerous and dynamic migratory collectives today. whereas the former form an older current, with consolidated networks and a recognized spatial position in the city, the latter appeared abruptly as a new current starting in the nineteen-nineties, consolidating their presence in late 2010 as the migratory group with the greatest presence in the city. socio-historical contextualization in the southern cone, argentina has historically been a receiver of cross-border migration. however, the relevance of such migration can be appreciated only from the mid-20th century, when immigration from overseas dropped to near zero (bologna & falcón, 2012). in numerical terms, paraguayans represent the largest group, followed by immigrants from bolivia, chile, and peru. in the city of córdoba, in contrast, bolivians were the largest and oldest immigrant group in the 20th century; however, in the nineteen-nineties, peruvians abruptly emerged as a new segment, becoming the most numerous and dynamic immigrant group of the early 21st century (bologna & falcón, 2012). between 2001 and 2010, the bolivian-born population grew (45 %), but its relative weight in the total foreign-born population remained similar (near 20 %). in contrast, the growth of peruvian immigration was notable, as the population from peru nearly doubled and its relative weight rose from 24.8 to 36 percent of the total foreign-born population. as a result of this higher rate of growth, peruvians consolidated their position as the leading immigrant group by 2010 (table 1). 1 the city of córdoba, capital of the province of the same name, is located 703 kilometers northwest of the autonomous city of buenos aires (capital of argentina). based on data from the last national census available (2010), it is the second largest city in terms of population, with 1 329 604 inhabitants. its municipal demarcation forms a square measuring 24 km on a side, for a total area of 576 km2. final-mi33.indd 11 9/13/17 3:17 pm 12 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 table 1. evolution of population born in bolivia and peru. city of córdoba, 2001 and 2010 population* bolivia peru rest of immigrants city total 2001 n 4 999 6 178 13 721 1 284 582% 0.39 0.48 1.07 2010 n 7 234 11 476 11 524 1 329 604% 0.54 0.86 0.87 variation 2001-2010 n 2 235 5 298 2 197 45 022 % 44.7 85.8 16 3.5 * includes persons living in both private and collective homes. source: prepared by the authors based on processing of microdata from cn2001 and cn2010 (indec, 2013). the sociodemographic profiles of these migratory streams present distinctive characteristics which differentiate them both among themselves and in relation to the total population of the city of córdoba. on the one hand, the peruvian-born population has an average age similar to that reported for the city’s total population, although with a large presence of women and people of active age. also, it has a higher educational level, with a substantial proportion of persons with higher education (higher tertiary or university studies complete) (table 2). table 2. select sociodemographic indicators for the population born in bolivia and peru. city of córdoba, 2010 sociodemographic indicators bolivia peru city of córdoba large age groups (%) 0-14 15.8 10.7 23.6 15-64 75.4 86.4 66.2 65 and over 8.8 2.9 10.2 average age 34.2 32.5 32.8 percentage of males a 99.2 86.8 91.2 educational level (%) b low c 25.5 5.4 10.1 medium d 74.5 78.6 69.3 high e 9.2 16.1 20.6 a number of men per 100 women; b population age 25 years and over; c elementary education incomplete; d between elementary school complete and higher education incomplete; e higher education complete. source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013). final-mi33.indd 12 9/13/17 3:17 pm 13molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina on the other hand, the bolivian-born population has an average age two years above that seen among peruvians and in the city’s total population, and an almost perfectly balanced ratio of men to women. the group’s educational level is lower, with one in four persons not having finished basic education (table 2). residential segregation and ethnic groups ethnic residential segregation: a theoretical view the use of the notion of segregation to study the spatial concentration of ethnic and racial groups in urban areas gained prominence in the early 20th century with the investigations conducted by members of the chicago school. such studies, interested in the new and rapid urban expansion of downtown chicago and associated problems, placed special emphasis on the spatial concentration of immigrants in the downtown areas of major u.s. cities, under the hypothesis that it is a first step in the process of upward social mobility, linked to assimilation with the receiving society and the subsequent dispersion of immigrants toward the suburbs (duncan & lieberson, 1959). this line of analysis, inf luenced by social darwinism, emphasizes competition for urban space, postulating that humans, by analogy with animals, tend naturally and spontaneously to compete for territory, attempting to occupy the most attractive areas of a city (linares & lan, 2007). consequently, segregation is understood as the product of a natural concentration of the urban population and should determine the existence of natural areas in a city (park, 1999). beginning in the nineteen-seventies, there was a theoretical methodological and ideological shift in how the phenomenon of segregation was approached. studies rooted in marxist theory interpreted it as a structural element of capitalist production of space, where the city constituted, as explained by henri lefebvre’s formula, “the projection on the ground of social relations” (preteceille, 1995, p.6) (translation by the authors). final-mi33.indd 13 9/13/17 3:17 pm 14 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 the influence of max weber led to the incorporation of the notion of unequal distribution of prestige, reputation, and power in the approach to segregation as a form of organization of physical space in a city. this influence is clearly explained in the notion of social space of pierre bourdieu, who interprets physical distances as manifestations of the struggles between social groups to appropriate the city as a resource (ribeiro, 2003). the relationship between social space and physical space is reinforced in most available studies, where segregation is one of the factors that may intervene, helping to perpetuate the existing social stratification, preventing full social participation, and blocking opportunities for social mobility. according to bayona (2007), behind the growing number of studies on residential segregation of the immigrant population conducted in recent years in the european context, there is a latent concern in the receiving society regarding the insertion and integration of the immigrant population, at the same time, and indirectly, as they observe how the existence of concentration and segregation may hinder opportunities for evolution of this process. migrants, like other itinerant groups, are particularly vulnerable to a variety of violations of their human rights, among them the right to adequate housing. this, added to their vulnerability to discrimination, racism, and xenophobia, increase the difficulty they encounter in attaining satisfactory and sustainable living conditions (ohchr, 2010). although this right is incorporated in several international declarations and treaties, there is a strong association between high levels of residential segregation and deficient residential conditions, which exacerbates the inequalities of migrant groups (bayona, 2007; checa & arjona, 2006; gallinatti & gavazzo, 2011; mera & vaccotti, 2013). residential segregation by place of birth in argentina in argentina, like latin america, studies on residential segregation have focused mainly on processes of socioeconomic stratification and to a lesser extent on ethnic or racial issues (rodríguez, 2001; final-mi33.indd 14 9/13/17 3:17 pm 15molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina sabatini, 2003), despite a noteworthy series of investigations on segregation and migration, mostly involving cross-border movements: paraguayans (mera, 2012) or heads of households born in bordering countries (groisman & suarez, 2006), both for the autonomous city of buenos aires; paraguayans in two cities in northeast argentina (mignone, 2012); chileans in the city of neuquen (perren, 2013) or in the city of san carlos de bariloche (matossian, 2010); and cross-border migrants in the leading urban areas of argentina (united nations development programme, 2009), among others. in particular, for the city of córdoba, there is a study conducted by bologna and falcón (2012) on peruvian and bolivian migration based on census data. whereas the first peruvian migrants settled mainly in the city center and surrounding neighborhoods, late in the aughts there were minimal movements toward neighborhoods near historic residential areas. for their part, in the early 21st century, bolivians also tended to concentrate in neighborhoods near the city center; however, villa libertador—a neighborhood in the southwest of the city—saw the highest concentration of bolivian migrants. around 2008, there was spatial mobility southward and toward the agricultural area, known as the city’s green belt (bologna & falcón, 2012). on residential conditions of bolivian migrants, history shows that those pertaining to lower social strata tend to concentrate in specific areas of the city, where access to housing is less expensive and living conditions more disadvantageous. they have tended to prefer peripheral areas and areas near their workplaces—fruit and vegetable farms and brickmaking facilities. historically, such spaces have been characterized by substantial structural deficiencies in both housing and urban infrastructure (alda & barberis, 2011; domenach, celton, & alvares, 1998; bologna & falcón, 2012; lópez, 1999; pizarro, 2008). in contrast, studies of peruvian migration are rarer and more likely to focus on analyzing migration as an individual process driven by aspirations for social betterment (bologna & falcón, 2012). however, a documentary produced by the program derecho a la cultura at the national university of córdoba, “un día, todos los días,” reveals peruvians’ preference for the alberdi neighborhood final-mi33.indd 15 9/13/17 3:17 pm 16 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 and its vicinity, due to its proximity to the city center and job opportunities. also, rents there are higher than in other neighborhoods, but it is one of few places where migrants can lease dwellings without guarantees (spollansky & apontes, 2011). methodology measurement of residential segregation by place of birth in measuring residential segregation, it is necessary to make certain methodological decisions which affect, to a greater or lesser extent, the results, among them the scale of disaggregation, the data source, and the criteria of differentiation relating to the groups of foreign nationals to be observed. the scale of disaggregation used is the smallest unit of surface area for which census data are available: census radii. in the case of córdoba, the average number of inhabitants per radius is 890 persons, although there is significant variability depending on whether data are taken from spatial subunits located in central areas with high population density or others located in less dense peripheral areas.2 population censuses are the most reliable source to estimate the number and characteristics of immigrants. also, census data is the ideal source when working with high levels of geographic disaggregation, to capture the specificities which characterize contemporary spatial dynamics. this study is based on the last national population and housing census of 2010 (cn2010) published by the national institute of statistics and censuses (indec, 2013). as regards the criterion of differentiation to identify the foreign groups to study, this study defines bolivian and peruvian migrants as all persons born in bolivia and peru who, at the time of the census, resided in private homes in the city of córdoba. to calculate residential segregation, we revisit some of the dimensions proposed by massey and denton (1988) with their respective classic measurements, which were chosen from a review of the specialized literature and its pertinence for quantification of the phenomenon (table 3). those indices account for the different perspectives 2 the values of the segregation indicators calculated may be affected by high heterogeneity in size and shape of census radii. final-mi33.indd 16 9/13/17 3:17 pm 17molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina from which the spatial distribution of a population group in an urban area can be approached, all of which are relevant in the study of segregation based on ethnicity, racial makeup, or place of birth. although they provide synthetic and global information on segregation, these indices alone do not allow us to describe the trends in spatial localization of the different groups. however, knowing their limitations does not equate to not using them, because their inclusion is considered important for two main reasons: on the one hand, taken together, these indices account for the multidimensional nature of the phenomenon analyzed, and on the other permit comparability with other similar studies and discussion of their results. table 3. classic indices of segregation chosen dimension description index chosen equality refers to the distribution of a group in the spatial units in which we can divide a geographic space and takes as reference citywide parameters where is is the segregation index; n1i = population of group 1 in the i-th territorial subdivision; n1 = population of group 1 in the highest territorial unit; ni = total population in the i-th territorial subdivision; and n = total population in the highest territorial unit varies between 0 (absence of segregation) and 1 (maximum segregation), and can be interpreted as the proportion of inhabitants in that group who must change their place of residence to achieve a representation in each area identical to its proportional representation in the entire urban area interaction incorporates the concept of probability and refers to potential contact between populations in a group which share a given spatial unit* where η2 is the corrected index of isolation; xpx is the uncorrected index of isolation; p is the proportion of population of group x in the city; xi is the population of group x in the i-th territorial subdivision; x is the population of group x in the city; and ti is the total population in the i-th territorial subdivision. varies between 0 (absence of segregation) and 1 (maximum segregation) (continues) final-mi33.indd 17 9/13/17 3:17 pm 18 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 dimension description index chosen concentration refers to the occupancy of a physical space in terms of surface area by part of a population group where del is the duncan’s delta index; x1i = population of group 1 in the i-th territorial subdivision; x1 = population of group 1 in the highest territorial unit; ai = surface area of the i-th territorial subdivision; y a = total surface area in the highest territorial unit varies between 0 (absence of segregation) and 1 (total segregation) and can be interpreted as the percentage of the population of group x which must change residence to achieve a uniform citywide density centralization determines the degree to which the minority group is spatially located near and/or in the urban center** where ace is the absolute index of centralization; n is the number of sections, arranged in increasing order of distance separating them from the center; xi is the cumulative proportion of group x in section i, (quotient between the populations of group x in i, and in the city, cumulative from 1 to i); ai is the cumulative proportion of surface area of section i (quotient between the surface area of i and that of the city, cumulative from 1 to i). is negative if the members of the group tend to reside far from the city center and positive when the opposite occurs. if its value is 0, it means that the group is perfectly distributed throughout the city notes: *to properly interpret indices of isolation, in both the corrected and uncorrected versions, we need to adopt two theoretical assumptions. first, that all contacts are between persons who inhabit the same residential area, and second that each person has the same chance of making contact with any other in each area (jargowsky, 1996). **in this study, the central area encompasses the sector delimited by municipal ordinance 8057/85, referring to regulation of land occupancy and preservation of historic sites in the central area (instituto de planificación municipal, 2013). source: prepared by authors based on bayona (2007), and massey and denton (1988). (continuation) final-mi33.indd 18 9/13/17 3:17 pm 19molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina table 4. moran’s index: global and local moran’s index description formula global this index constitutes a statistical summary of the degree of spatial autocorrelation and synthesizes in a coefficient—the slope of the regression line—the degree of association between a given level in the variable of interest in a geographic area in relation to the weighted average of the same variable in contiguous or neighboring areas. its values range between -1 and 1, in other words from a perfect negative autocorrelation (perfect dispersion) to a perfect positive autocorrelation (perfect concentration), where 0 means a completely random spatial pattern where i is the global moran’s index; w is the matrix weighted so that wij is equal to 1 if the spatial units are adjacent or equal to zero if they are not; n is the number of geographic units; xi is the proportion of the population of group x in the i-th territorial subdivision; xj is the proportion of the population of group x in the j-th territorial subdivision; is the proportion of the population of group x in the highest territorial unit; and so is the total number of common spatial limits in the area local this kind of indicators allow us to determine significant local spatial clusters around a concrete point in space and obtain areas of spatial instability, in other words the presence of atypical values. also, it helps in creating a map, where we can detect spatial units (in this case, census radii) which are surrounded by others, similar or not where ii is the local moran’s index; xi the proportion of the population of group x in the i-th territorial subdivision; xj the proportion of the population of group x in the j-th territorial subdivision; is the proportion of the population of group x in the highest territorial unit; and wij is equal to 1 if the spatial units are adjacent or equal to 0 if they are not note: the classic indices were calculated with the free source software geoanalyzer segregation and the measurements of spatial autocorrelation with the free source software geoda. source: prepared by the authors based on anselin (1995) and chasco (2003). for our description of trends in spatial localization, we incorporated a measurement based on spatial autocorrelation, moran’s index, which evaluates the existence of clusters in the spatial distribution of a given variable. this index illustrates another dimension final-mi33.indd 19 9/13/17 3:17 pm 20 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 of segregation, spatial grouping or clustering. a high level of spatial aggregation would imply a residential structure of the minority group trending toward ghettoization, where the effects of uniformity in the ethnic composition of territorial units would be accentuated the larger the territorial unit with the same or similar composition (table 4). access to adequate housing to evaluate the residential conditions of migrants in the urban space of the city of córdoba, we start from the concept of adequate housing. table 5. access to adequate housing. indicators dimension indicator description security of tenure percentage of homes by home tenure and land ownership regime. refers to the set of legal or de facto norms under which a household occupies all or part of a dwelling 1) home and land owner: the dwelling and the land it is on belong to one or more members of the household 2) owner of the dwelling only: the dwelling (but not the land it is on) belongs to one or more members of the household 3) tenant: the household pays, to use all or part of a dwelling, an amount in currency or in kind (annual, monthly, biweekly, etc.), regardless of whether or not there is a legal contract 4) occupant by loan: the household uses a dwelling which is made available free of charge by the owner. the dwelling is not the property of any of the occupants, is not under lease, and no consideration is paid for its use 5) occupant for work: the household uses a dwelling which is made available wholly or partially free of charge by the employer, organization, or company for which any member of the household works, by virtue of their employment 6) other situation: the household uses a dwelling under a modality which does not match any of the above descriptions availability of services, materials, facilities, and infrastructure percentage of homes by quality of connections to basic services refers to the type of facilities dwellings have for sanitation: source of water and type of sewerage. the categories are: 1) satisfactory quality: refers to dwellings with water and sewerage from public networks. 2) basic quality: describes the situation of dwellings which receive water from public networks, with drainage into a pit with septic tank. 3) inadequate quality: dwellings which do not match either of the above two descriptions. (continues) final-mi33.indd 20 9/13/17 3:17 pm 21molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina dimension indicator description habitability percentage of homes by quality of construction refers to the quality of materials with which a dwelling is built and the internal connections to basic services (running water and sewerage) with which it is equipped. the categories are: 1) satisfactory quality: refers to dwellings made from strong, solid materials, with adequate insulation, as well as sewage lines inside the dwelling and toilet with proper drainage. 2) basic quality: the dwelling lacks adequate insulation or has a sheet metal or cement board roofing, but like the above definition has sewage lines inside the dwelling and toilet with proper drainage. 3) inadequate quality: dwellings which do not match either of the above two descriptions percentage of homes with overcrowding by room represents the quotient between the total number of persons in a household and the total number of rooms it has (not counting bathroom/s and kitchen/s). a home is considered overcrowded by room when the quotient is above three source: prepared by the authors based on data published by the instituto nacional de estadística y censos (2013). the united nations high commissioner for human rights (ohchr, 2010) defines adequate housing as that which meets, as minimum, the following criteria: 1) security of tenure; 2) availability of services, materials, facilities, and infrastructure; 3) affordability; 4) habitability; 5) location; and 6) cultural adequacy. considering the variables published by the 2010 census—and currently available in the form of microdata—four indicators were chosen (table 5). (continuation) final-mi33.indd 21 9/13/17 3:17 pm 22 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 results spatial distribution of migrants from bolivia and peru as our first approach, we analyzed the relative spatial distribution of persons born in bolivia and in peru. although the presence of both groups of foreign nationals in the city is small—only 0.5 and 0.9 percent of residents are born in bolivia and in peru, respectively— we can observe specific localizations (map 1). map 1. percentage of population born in bolivia and peru, by census radius. city of córdoba, 2010 source: prepared by the authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013) on cartography provided by the dirección general de estadística y censos, province of córdoba. in a large part of the city, we observed a null or very low presence of migrants from the countries in question. however, in some census radii in the northeast and southwest, we found percentages of bolivians exceeding 10 percent of the total population. although these areas do not have significant numbers of residents (around 8 500), the relative weight of bolivians greatly exceeds the average observed in the city (0.5 %) (map 1). final-mi33.indd 22 9/13/17 3:17 pm 23molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina on the other hand, the presence of peruvians in the central census radii is greater than that reported for the rest of the city, whereas the citywide average of peruvian-born migrants is less than one percent; in those radii their relative weight is between 10 and 30 times greater (map 1). residential segregation of migrants from bolivia and peru as reported by the is, migrants from bolivia and peru are highly segregated in the city of córdoba (table 6). more than 50 percent of migrants from those countries would have to change their place of residence to achieve a citywide distribution similar to that observed in each area. in relation to the degree of isolation, the results suggest that the two groups are not isolated and share their places of residence with the rest of the city’s population (table 6). table 6. indices of segregation of the population born in bolivia and in peru, by census radius. city of córdoba, 2010. migratory group segregation index corrected index of isolation duncan’s delta index absolute index of centralization moran’s index* bolivia 0.5446 0.0505 0.6948 0.3889 0.2488 peru 0.6235 0.0735 0.7843 0.6624 0.5761 * pseudo p-values significant to 0.001. the null hypothesis of randomness is rejected for all the cases. source: prepared by the authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013). as regards the groups’ physical occupancy in the urban space, we observed that they all occupy a small part of the city’s total area, with approximately three fourths of migrants needing to change their place of residence to achieve a uniform citywide density (table 6). another aspect evaluated involved the proximity of minority groups to the city center. both immigrant groups display a significant tendency toward centralization; however, it is more marked in the case of peruvians (table 6). the inclusion of georeferenced measurements, like the global version of moran’s index, help evaluate the presence or absence of spatial clusters. for both groups, the index presents positive and significant final-mi33.indd 23 9/13/17 3:17 pm 24 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 spatial autocorrelation values, meaning that their pattern of distribution is non-random and, considering the plus sign of the indices, concentrated in ethnic terms. however, this residential trend is more marked for peruvians, who present a higher index, tending to be distributed in immediately contiguous spatial units (table 6). in order to visually explore the patterns of clustering formed based on the percentage of migrants found in the units of observation analyzed and in neighboring units, we used the local version of moran’s index. the bolivian population is highly concentrated in peripheral radii located in the northeast and southwest quadrants of the municipal territory (lisa high–high cluster, in black). both residential spaces are located on the edges of the city, adjacent to semirural or rural areas (map 2). whereas the first quadrant comprises cultivated areas of the green belt devoted to fruit and vegetable production, the second quadrant is home to brickmaking facilities (alda & barberis, 2011; domenach, celton, & álvarez, 1998; bologna & falcón, 2012; lópez, 1999; pizarro, 2008). to a lesser extent, we observe clusters in opposite conditions, in other words with a presence of bolivian migrants far below the citywide average, distributed over different areas in the city with no specific pattern (lisa low–low cluster, in light gray) (map 2). in contrast, the peruvian population is spatially concentrated in the city center and adjacent neighborhoods (map 2). as shown in the documentary un día, todos los días (2011), such localization is associated with job opportunities provided by proximity to the center, and by less stringent demands from owners when leasing. although we also observed a high concentration of peruvians, and of bolivians, in a neighborhood in the southwest of the city, nuestro hogar iii. the informally formed neighborhood occupies a site of high environmental risk and urban and social controversy (marengo & monayar, 2012). also, the settlement reports significant deficiencies, mainly in basic services (e.g. drinking water), and a substantial percentage of the foreign-born population lacks argentinean documents (defensor del pueblo de la provincia de córdoba, 2010). on the other hand, we observed an opposite pattern (low–low) on the east side of the city, especially in the northeast quadrant (map 2). final-mi33.indd 24 9/13/17 3:17 pm 25molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina map 2. local moran’s index. percentage of population born in bolivia and in peru, by census radius. city of córdoba, 2010 source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013) on cartography provided by the directorate general of statistics and census, province of córdoba. access to adequate housing among migrants from bolivia and peru security of tenure security of tenure is a highly complex and vital issue for the most vulnerable groups, among them migrants, who, when looking for a place to live, encounter numerous obstacles of various kinds and are forced to live in precarious residential conditions. such situations are aggravated in the case of migrants in an irregular situation (filardi & muñoz, 2012). the data reveal that, whereas among bolivians the most common means of gaining access to housing is through ownership of homes and land (59.9 %), for peruvians it is leasing (60 %) (table 7). this circumstance may be associated to the latter group’s preference to live in or near the city center, where rental homes predominate over opportunities for ownership, and the fewer obstacles associated final-mi33.indd 25 9/13/17 3:17 pm 26 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 with access, as described by peruvian migrants in the documentary un día, todos los días (2011). table 7. population in private homes by regime of tenure and country of birth. city of córdoba, 2010 regime of tenure bolivia peru rest of migrants nonmigrants total owners of dwelling and land (%) 59.9 30.6 59.5 63.2 62.9 tenants (%) 21 60.3 30.9 21.9 22.3 occupancy for work (%) 2.5 0.8 0.8 0.4 0.4 formal occupancy (%) 83.4 91.7 91.1 85.5 85.6 owner of dwelling only (%) 4.5 2.6 2 2.8 2.8 occupancy by loan (%) 7.4 3.2 5.3 8.6 8.5 other situation (%) 4.6 2.5 1.5 3.1 3.1 informal occupancy (%) 16.6 8.3 8.9 14.5 14.4 total 7 188 11 426 12 639 1 286 901 1 318 154 source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013). although a large majority of these migrants live in dwellings under a formal occupancy regime—a point which should be analyzed more extensively with data from other sources, because cn2010 does not examine aspects related to the legal security of tenure, such as the existence of deeds of title or leases—the presence of a substantial number of persons under a regime of informal occupancy is noteworthy. this characteristic is more marked in the case of bolivian-born immigrants, of whom some 17 percent live in homes on land they do not own, occupied on loan or through other, informal arrangements, compared with 8.2 percent observed in the peruvian population (table 7). access to basic services access to basic services, in particular drinking water and sanitation, is fundamental to ensure the health of persons living in a dwelling. a high percentage of the population born in bolivia and peru reside in dwellings with inadequate connections to basic services, in other words without access to water from the public network or adequate sanitation. in the case of bolivians, with nearly 40 percent of the final-mi33.indd 26 9/13/17 3:17 pm 27molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina population living in such conditions, the percentage is 3.2 times above the citywide average (table 8). table 8. population in private homes by quality of connection to basic services and country of birth. city of córdoba, 2010 quality of connection to basic services bolivia peru rest of migrants nonmigrants total satisfactory (%) 23.5 58.6 55.6 43.8 43.9 basic (%) 39.1 21.2 35.6 44.8 44.4 inadequate (%) 37.4 20.2 8.8 11.5 11.7 total 7 188 11 426 12 639 1 286 901 1 318 154 source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010, (indec, 2013). habitability habitability of dwellings is the primary defining element for adequate housing. based on an indicator developed by indec, which combines the quality of materials and interior installations for basic services, the percentage of migrants who live in dwellings with inadequate quality construction is between 2.6 and 4.6 times greater than the citywide average, and is higher in the case of bolivians (table 9). table 9. population in private homes by quality of home construction and country of birth. city of córdoba, 2010 quality of home construction bolivia peru rest of migrants nonmigrants total satisfactory (%) 31.6 46.2 59.6 49.4 49.4 basic (%) 31.5 32.9 35.5 42.9 42.6 inadequate (%) 36.8 20.9 4.8 7.7 8 total 7 188 11 426 12 639 1 286 901 1 318 154 source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013). another of the factors which define the adequacy of a dwelling is overcrowding. the critical level of overcrowding—more than three persons per room—is significantly above the citywide average final-mi33.indd 27 9/13/17 3:17 pm 28 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 observed. whereas in the city of córdoba, 6.2 percent of persons live in overcrowded conditions, for the bolivian and peruvian population the percentage is approximately 2.5 times greater (table 10). table 10. population in private homes by presence of overcrowding and country of birth. city of córdoba, 2010 overcrowding bolivia peru rest of migrants nonmigrants total w/o overcrowding (3 persons or less per room) (%) 84.1 86.4 96.6 93.9 93.8 with overcrowding (more than three persons per room) (%) 15.9 13.6 3.4 6.1 6.2 total 7 188 11 426 12 639 1 286 901 1 318 154 source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013). living conditions of migrants from bolivia and peru in segregated areas although the foregoing analysis provides evidence of the living conditions of migrants from bolivia and peru in the city of córdoba, an exploration of such conditions in areas with high spatial concentration of such immigrant groups—census radii identified as high–high in the analysis of local spatial autocorrelation—helps add to our understanding of the relationship between residential segregation and access to housing. as regards the first indicator, security of tenure, we observed less informality in access to land and housing among persons born in bolivia and in peru who reside in segregated areas compared with that observed for the total. this situation is much more marked in the case of peruvians (4.2 vs. 8.3 %) than bolivians (14.6 vs. 16.6 %) (table 11). such greater security of tenure in segregated areas may be explained by the existence of social networks among compatriots, through which migrants can gain access to housing with some level of formality (either by buying land or leasing dwellings) (mera, 2014). the issue, however, warrants further examination, final-mi33.indd 28 9/13/17 3:17 pm 29molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina because the census data does not allow us to determine the level of legal security of such purchases or leases. however, if we observe indicators for access to basic services and habitability, the living conditions of bolivians are comparatively more disadvantageous for those located in segregated areas. in relative terms, we observe that, while residential deficiencies affect 3 in 10 migrants citywide, in areas with high concentrations of bolivians the ratio increases to 6 in 10. in contrast, among peruvians no significant differences from those observed in the citywide average were detected (table 11). table 11. bolivian and peruvian migrants in segregated areas based on chosen indicators. city of córdoba, 2010 migrants informal ownership regime (%) insufficient access to basic services (%) inadequate construction quality (%) critical overcrowding (%) population bolivian city of córdoba 16.6 37.4 36.8 15.9 7 188 segregated areas* 14.6 62.8 62.2 22.3 2 089 peruvian city of córdoba 8.3 20.2 74.8 13.6 11 426 segregated areas* 4.2 19.9 25.2 15 5 514 * census radii identified in the analysis of local autocorrelation as high–high. source: prepared by authors based on processing of microdata from cn2010 (indec, 2013). such differences between bolivian and peruvian migrants, especially access to basic services, may be explained by the localization of segregated areas of the respective groups. whereas segregated areas occupied by bolivians are located in predominantly rural areas, those occupied by peruvians are primarily urban and highly consolidated. final-mi33.indd 29 9/13/17 3:17 pm 30 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 the presence of critical overcrowding is more marked in clusters with high percentages of bolivian and/or peruvian migrants than in the citywide mean, and this difference is even more marked in the case of bolivians (table 11). conclusion the quantitative study of residential segregation by place of birth, and of other types, poses important challenges, mainly due to the diversity of dimensions from which it can be approached and the multiplicity of indices developed for its quantification. the measurements chosen in this study—in keeping with the principal antecedents—suggest that, in the early 21st century, groups of migrants from bolivia and peru are highly segregated and occupy specific areas in the geographic space of the city of córdoba. for example, the index of segregation, perhaps the most widely known and used in research on this issue, suggests for both groups the presence of hyper-segregation, presenting values close to (bolivia) or above (peru) 0.6 (glaeser & vigdor, 2001). however, the other indices applied reveal certain particularities. on the one hand, such hyper-segregation is not correlated with high indices of isolation. on the other hand, the peruvian population—the principal migrant group—displays a high physical concentration and a tendency to reside in the central area and surrounding neighborhoods. in contrast, the phenomenon is seen in a lesser degree among bolivians, who prefer to occupy peripheral areas near rural zones. the inclusion of spatial parameters, based on the notion of contiguity, in addition to helping to identify residential patterns in córdoba’s urban space, corroborates some results obtained in our first analysis and relativizes others. on the one hand, it confirms that peruvians are significantly more physically concentrated than bolivians, and in peruvians significant proximity to central areas, as evidenced by the clusters shown in black on the maps of local autocorrelation. on the other hand, the results of the spatial analysis relativize the hyper-segregation of the bolivian-born population detected in the classic analysis, given that the global moran’s index, despite presentfinal-mi33.indd 30 9/13/17 3:17 pm 31molinatti peláez / residential segregation among migr ants in cordoba, argentina ing a significant positive value of spatial autocorrelation, is substantially below that obtained in the index of segregation. what factors are behind these specific residential patterns? while the first studies on spatial distribution of migrants in cities conceived segregation as a process of natural concentration, recent investigations have seen greater complexity in the phenomenon and incorporated new dimensions, either including social networks as mechanisms which articulate patterns of settlement and create areas of concentration in a city, performing the functions of protection and assistance, or analyzing the socioeconomic conditions of the receiving society and access to the real estate market (mera, 2014). this question has special importance in a city like córdoba, with a high housing shortage and considerable obstacles blocking access to land and adequate housing through the formal real estate market (marengo & monayar, 2012; rebord, 2006). although social networks among compatriots which facilitate the exchange of information and arrival in the city are a core element—as shown by several studies on bolivian and peruvian migration in the city (alda & barberis, 2011; domenach, celton & álvarez, 1998; bologna & falcón, 2012; lópez, 1999; pizarro, 2008)—such networks are built on structural difficulties of access to land and housing. the data shown throughout this article show that the right to adequate housing of peruvian and bolivian migrants is highly compromised, most markedly in the case of the bolivian-born population. although a majority of those migrants formally occupy homes, their dwellings do not satisfy the minimum requisites, in the areas of habitability and access to basic services, to be considered adequate and decent, and consequently to improve their chances for greater social integration. our crossed analysis of residential segregation and living conditions gives rise to a kind of paradox: the most residentially segregated immigrant group is not necessarily that with the lowest residential indicators. although several studies mention an important association between segregation and deficient living conditions (bayona, 2007; checa & arjona, 2006; gallinatti & gavazzo, 2011; mera & vaccotti, 2013), in the case of the city of córdoba, this paradox may be explained by the specific localization of segregated immigrant groups in the city: although peruvian migrants are more spatially final-mi33.indd 31 9/13/17 3:17 pm 32 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 concentrated, they occupy, predominantly, the city center and surrounding neighborhoods, historically characterized by offering better living conditions. in contrast, bolivians, who occupy peripheral areas near rural areas, have more limited access to adequate housing, which coincides with the structural deficiency of such spaces. in summary, the results obtained in this study help advance our objective knowledge of the residential patterns of the main groups of immigrants in the city of córdoba and their predominant living conditions. however, the complex issues inherent in the problem of residential segregation, and access to adequate and decent housing demand greater efforts, both theoretical and methodological, if we are to understand the factors which explain how migrants occupy, appropriate, and co-construct residential space, and their relationship with processes of social integration. references alda, d. & barberis m. 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ayuda a conformar nuevas categorías y subjetividades de emigrantes que conjugan figuras históricas (aventureros, conquistadores) y valores de las élites económicas globales (talento, capacidad de triunfo, etcétera). además, sostenemos que, a través de estos dispositivos, se extrae un modelo para la acción que convierte la denominada movilidad de jóvenes en una fuerza emancipadora, al mismo tiempo que niega las condiciones de dominación sobre la que se sustenta. con este trabajo procuramos contribuir a una mayor comprensión de las lógicas culturales y sociopolíticas en la que se insertan algunas de las actuales políticas migratorias en el contexto español. palabras clave: 1. emigración española, 2. políticas migratorias, 3. movilidad internacional, 4. neoliberalismo, 5. españa. abstract this paper focuses on current migration policies of the spanish state aimed at promoting the socalled international mobility of young spanish citizens over the last decade. from a socioanthropological perspective, it analyses these policies as part of government techniques embodied in an institutional and moral knowledge that helps shape new categories and subjectivities of immigrants by combining historical figures (adventurers, conquerors) and values of global economic elites (talent, ability to succeed, etcetera). moreover, it is argued that, through these devices, a model for action emerges that turns so-called youth mobility into an emancipation force while denying the conditions of domination on which it is sustained. this paper attempts to contribute a greater understanding of the cultural and socio-political logics that justifies the present migration policies in the spanish context. keywords: 1. spanish emigration, 2. migration policies, 3. international mobility, 4. neoliberalism, 5. spain. fecha de recepción: 17 de diciembre de 2018 fecha de aceptación: 29 de abril de 2020 fecha de publicación web: 15 de noviembre de 2020 1 universidad complutense de madrid, españa, dbetrisey@cps.ucm.es, http://orcid.org/0000-00022706-8393 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 https://migracionesinternacionales.colef.mx/ mailto:dbetrisey@cps.ucm.es http://orcid.org/0000-0002-2706-8393 http://orcid.org/0000-0002-2706-8393 2 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. introducción2 en los últimos años, estimular y planificar la llamada movilidad internacional de jóvenes españoles forma parte de las principales políticas migratorias del estado español.3 dicha política se presenta como parte de un intercambio temporal de población menor de 35 años, con el fin de trabajar, estudiar o vacacionar en diversos países (alemania, canadá, nueva zelanda, australia o japón) como parte de un equilibrio perfecto (dar-tomar-recibir) entre los países que envían y acogen esta población y los propios protagonistas de tales movimientos. cabe mencionar que las referencias a la movilidad no solo aparecen recogidas en las políticas migratorias, sino también en las diversas reformas laborales vinculadas a políticas neoliberales (harvey, 2007),4 como parte de una mayor autonomía y flexibilidad que beneficia tanto al trabajador, a través de la llamada movilidad interna hacia funciones superiores o inferiores, como al empresario, que desplaza su empresa a otros territorios. a su vez, la educación superior, adherida a las lógicas de un mercado laboral flexible, se convierte en uno de los lugares permanentes donde adquirir competencias e incentivar la movilidad de estudiantes hacia otros países para cursar estudios o hacer prácticas externas con el objeto de incrementar conocimiento y enriquecimiento personal. en este contexto, el impulso de la movilidad en trabajadores, desempleados, jóvenes, estudiantes y empresarios ingresa como parte de la racionalidad estatal, investida de una capacidad prácticamente mística para producir una población más emancipada y adaptable a un nuevo orden mundial. el presente trabajo tiene como objetivo analizar una de las políticas migratorias que consagran la movilidad de jóvenes españoles hacia otros países, como parte de una forma natural y aceptable de estar en el mundo en un permanente estado de autoconstrucción personal. para llevar a cabo este análisis apelamos a una perspectiva socioantropológica de 2 este artículo se realizó en el marco del proyecto de investigación titulado, “la nueva emigración desde españa: perfiles, estrategias de movilidad y activismo político transnacional” y financiado por ministerio de economía y competitividad. plan estatal de investigación, desarrollo e innovación orientada a los retos de la sociedad. i+d+i cso2016-80158-r (2015-2019). 3 he optado por escribir estado con minúscula como parte de un planteamiento analítico proveniente de la antropología, que intenta distanciarse del carácter cosificado del objeto expresado por ese término, el cual presupone una unidad homogénea y una relación de externalidad con las fuerzas sociales y económicas. 4 nos referimos a las reformas laborales llevadas a cabo en 2010 por el gobierno socialista (partido socialista obrero español) y la de 2012, realizada por gobierno conservador (partido popular). estas políticas fueron forzadas por dichos gobiernos como parte de las llamadas políticas de austeridad impuestas por los organismos internacionales (unión europea, fmi) durante los últimos años causando altos niveles de precarización, pobreza y condiciones extremas de vulnerabilidad social. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 3 estudio de las políticas públicas (franzé, 2013). dicha perspectiva nos permite reflexionar sobre la llamada movilidad de los jóvenes, impulsada desde la denominada secretaría de estado de migraciones, como parte de técnicas de gobierno encarnadas en un saber institucional y sustentadas en un discurso social que conjuga figuras históricas del pasado (conquistadores, aventureros), junto a valores de élites económicas globales actuales, del que se extraen un modelo para la acción y referentes de significado cultural (corrigan y sayer, 2007; bourdieu, 2014; shore y wright, 1997; ong, 2006). siguiendo a bourdieu y wacquant (2005), entendemos la secretaría de estado de migraciones5 como parte de un campo burocrático compuesto de diferentes organismos jerárquicos, la secretaría general de inmigración y emigración, la dirección general de migraciones y la dirección general de integración y atención humanitaria y otras dependencias de apoyo jurídico-administrativo. en este campo burocrático, agentes gubernamentales y no gubernamentales mantienen múltiples relaciones en torno a un nuevo objeto de intervención: la movilidad de los jóvenes de origen español a través de los límites territoriales. como hemos mencionado, entendemos este tipo de intervención no en términos normativos, sino como dispositivos de saber-poder (foucault, 2006) destinados a formar y naturalizar ciertas conductas en los jóvenes basadas en la construcción de sí mismos a través del aprendizaje permanente o el trabajo virtuoso (voluntario) que provee crecimiento personal o beneficio hacia otros significativos (marginales, excluidos, afectados por guerras, catástrofes). esto puede rastrearse en el corpus que conforman leyes, programas, documentos, folletos o publicaciones en sitios electrónicos, reflejado en la secretaría de estado de migraciones en cuanto a la denominada movilidad de jóvenes españoles. un corpus que, en este trabajo, utilizamos no solo como fuentes secundarias de las que extraer datos objetivos y recuperar las características de determinada política pública, sino para llevar a cabo una lectura etnográfica del mismo, atenta a su conformación como fuente de conocimiento en el contexto estatal, político e histórico en el que se produce, y cuyos referentes no se centran exclusivamente en el marco de una única institución (stoler, 1995; gupta, 1995). en este sentido, las aportaciones de una historia cultural crítica sobre la materialidad de dicho corpus, formas, estructuras, dispositivos y convenciones que constriñen la producción de sentidos, cobran especial relevancia en este trabajo ya que nos permite prestar atención a los referentes culturales y las representaciones de las que los escritos se nutren, en base a contextos de producción, relaciones y formas de apropiación (chartier, 2000). 5 la secretaría de estado de migraciones forma parte del ministerio de trabajo, migraciones y seguridad social del actual gobierno socialista (ministerio de empleo y seguridad social durante el gobierno del partido popular, 2011-2018) y es la encargada de desarrollar y dirigir las políticas referidas a inmigración y emigración. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 4 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. la mayoría de las políticas de intervención en torno a la inmigración y emigración impulsadas por la secretaría de estado de migraciones durante la última década, han sido analizadas desde la sociología como parte de dispositivos de integración para inmigrantes dentro de la comunidad nacional (fernández, 2018). también se han examinado los programas de retorno de inmigrantes a sus países de orígenes (perella y petroff, 2014) y los mecanismos de asistencia en el extranjero (subvenciones) a personas mayores de origen español que deciden retornar al país (lópez de lera, 2010). menos interés académico han despertado las lógicas culturales y sociopolíticas de los programas de movilidad de jóvenes españoles que se han implementado partir de 2010 en la mencionada institución burocrática, y en los que adquieren un papel apreciable los repertorios técnicos y morales de profesionales del ámbito económico y empresarial. estos agentes no gubernamentales, legitimados por el estado para hablar y actuar sobre la llamada movilidad internacional, resultan relevantes para este análisis. los mismos operan como principales impulsores de un conjunto de proyectos en la red, exhibidos en las páginas web de la secretaría de estado de migraciones, destinados a liberar o atraer las llamadas energías creativas de los jóvenes interesados en circular de manera segura por diferentes espacios laborales y geográficos bajo principios sobre el que se estructura gran parte del actual sistema social, político y económico (boltanski y chiapello, 2002). comenzamos este artículo con un primer apartado, que nos permitirá situar la aparición de los programas de movilidad de jóvenes en el marco de las actuales condiciones capitalistas. destacamos en este apartado el poder clasificador de las fronteras geopolíticas y culturales europeas que ordena jerárquicamente a los grupos, produciendo y recreando simbólicamente marcadas distinciones (raza, género, nacionalidad, clase, edad). partimos del supuesto de que estas fronteras funcionan como filtros diferenciales (kearney, 1996; heyman, 2011; stephen, 2018) de sectores de población, tanto para segregarlos como para integrarlos dentro de un territorio nacional a fin de cumplir determinadas metas económicas y políticas (turner, 2003). en un segundo apartado, nos centramos en los saberes y lógicas culturales que sustentan estas políticas migratorias, producto de una trama de relaciones entre agentes gubernamentales y no gubernamentales (funcionarios, expertos, élites económicas, empresarios), a partir de la cual se reproducen determinadas lógicas de desigualdad y diferenciación. en el último apartado, analizamos cómo frente a estos nuevos saberes e intervención estatal, emerge una serie de tensiones y disputas interpretativas dentro del campo de poder político nacional y transnacional (partidos políticos, organizaciones de españoles en el extranjero, etcétera), que cuestionará el marco discursivo hegemónico sobre las movilidades internacionales desde el cual redefinir nuevas subjetividades sociales y políticas. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 5 ensamblajes discursivos sobre la movilidad en el nuevo orden mundial en el marco de los procesos contemporáneos de transformación de las relaciones sociales de producción, en los que convergen determinadas formas de organización política y económica, autores como smith (2010) o harvey (2007) plantean que los estados neoliberales se apoyan en proyectos hegemónicos donde no se busca prevenir de forma extensiva que los excedentes de población se conviertan en disfuncionales para el orden social. siguiendo a smith (2010), se pretende establecer bajo determinadas relaciones de poder, un proceso selectivo en la medida en que esta población pueda seguir contribuyendo a un proyecto productivo formal o informal, en un determinado espacio económico o trasladándose con el objeto de constituir nuevos mercados de trabajo o abastecerlo donde sea necesario de acuerdo a su propia dinámica o expansión. teniendo en cuenta que las actuales dinámicas de acumulación capitalista no solo crean espacios de desnacionalización aptos para el desarrollo del mercado de capital global y financiero, sino también nuevas formas de producción, circulación y utilización de la fuerza de trabajo (sassen, 2004; ong, 2006; harvey, 2007), nos interesa recuperar el carácter ambiguo y contradictorio que mantienen los estados nacionales en la selección de grupos dotados de valor específico para circular de forma constante por diferentes espacios geográficos, laborales y sociales. en este sentido, nos resulta relevante la mediación de los actuales estados nacionales europeos que buscan mejorar su posición competitiva en el mercado global (harvey, 2007), favoreciendo la redistribución de sectores de población hacia determinados ámbitos productivos a través de mecanismos político-legales, atendiendo a principios de distinción y jerarquización que son propios de los procesos de organización de la mano de obra para un mercado de trabajo global. entendemos la mediación de los estados nacionales a través del poder de sus fronteras geográficas y culturales (kearney, 1996) no como un simple elemento intermediario, sino como un factor fundamental que ayuda, a través de sus sistemas burocráticos, espacios de intervención, control fronterizo, disposiciones y saberes, a configurar y dotar de valor (en sentido material y simbólico) a determinados sectores de población en el marco de las actuales relaciones sociales de producción. en los últimos años, los estados europeos suelen adherirse a una serie de matrices discursivas comunes en torno a la organización y redistribución de la población extranjera que no se encuentra libre de jerarquizaciones. se suele hacer de la población ajena a la comunidad política-nacional una fuente de prestigio por sus componentes productivos, habilidades y tolerancia al riesgo, favoreciendo su movilidad internacional (empresarios, inversores, trabajadores cualificados) o de discriminación (refugiados, desplazados, ilegales, etcétera), inspirando lo que fassin (2016) denomina políticas de la compasión y/o represión. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 6 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. los dispositivos destinados a favorecer la denominada movilidad internacional de extranjeros considerados cualificados y útiles, reflejados en comisiones, reuniones e informes provenientes de los organismos internacionales (ocde, unión europea), inducen a convertir en asunto prioritario para los estados nacionales no sólo la entrada de emprendedores e inversores, sino también la salida de ciudadanos (nacionales) en búsqueda de formación o empleo con el objeto de fomentar sus capacidades y el denominado espíritu emprendedor, y así contribuir a la economía europea (comisión europea, 2013). el tropo de la flexibilidad se convierte en la pieza fundamental de las actuales políticas migratorias del gobierno español, dispuestas a potenciar, por una parte, la ágil y rápida llegada de emprendedores, inversores financieros y trabajadores designados como talentosos provenientes de otros países (secretaría de estado de migraciones, 2015) y, simultáneamente, la salida de la población española. especialmente, la de los denominados “jóvenes emigrantes cualificados” (santos, 2013; alaminos y santacreu, 2010; alcalde, petroff, cavalti y alarcón, 2014; ermólieva y kudeyárova, 2014) que se encuentran desempleados y, según los agentes institucionales, que no poseen las garantías necesarias para desarrollar sus capacidades creativas o de autoinvención. este aspecto se ve reflejado en el informe realizado por la representación española de la organización internacional de las migraciones, titulado la emigración de profesionales cualificados: una reflexión sobre las oportunidades para el desarrollo (oim, 2012). encausar la migración para beneficios de todos, el cual tiene como principal destinatario a los funcionarios del gobierno español. el objetivo de dicho informe es ejemplificar con evidencias numéricas de otros países europeos las acciones consideradas correctas en torno a la emigración actual de profesionales, e impulsar a los gobernantes a desarrollar un “cambio de mentalidad” para dejar de considerar la salida de españoles cualificados al extranjero como un “movimiento por necesidad”, para entenderlo como un “movimiento de oportunidad” en un “mundo globalizado e integrado”: el objetivo de la acción pública debe ser el fortalecimiento de las condiciones nacionales y del tejido productivo de modo que la migración no sea una necesidad ante la ausencia de una demanda de calidad de estos profesionales en el propio país (entendido por demanda de calidad una demanda en condiciones internacionalmente competitivas), sino todo lo más, una decisión de oportunidad y de ventaja profesional en un mundo globalizado e integrado donde la mano de obra, como los otros factores de producción es móvil internacionalmente y no un atributo de un país (oim, 2012, p. 4). este informe es un ejemplo que permite vincular aspectos financieros y económicos con la presencia de una ética de la responsabilidad que penetra en los indicadores de un nuevo orden mundial basado en las auditorias (shore y wright, 2015). de esta forma, se reafirma a través de datos el principal valor diferencial de estos jóvenes: el poder moverse como mano migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 7 de obra para lograr una verdadera autorealización, aunque para ello deban dejar de ser parte de una comunidad nacional de la que sentirse miembro de pleno derecho. al mismo tiempo que las normativas internacionales apelan a la responsabilidad de los gobernantes para liberar parte de la población, especialmente los llamados jóvenes cualificados, se alienta al gobierno central a que, “si no logra el nivel de desarrollo idóneo necesario para poder ofrecer un retorno de calidad” de los “mejores desplazados”, ponga en marcha a través de miembros consulares e “interlocutores representativos”, definidos por “su éxito” profesional o el de “business angels” (mecenas económicos), “proyectos de desarrollo” en el país basados en la iniciativa del capital privado (oim, 2012, p. 5). teniendo en cuenta la aplicación de las políticas económicas en el contexto español y las expresiones ideológicas y culturales que las acompañan, las justificaciones utilizadas por los agentes globales para la creación de estos nuevos dispositivos de gestión en torno a la movilidad de los mejores6 servirán de punto de apoyo preceptivo a funcionarios españoles para racionalizar y explicar las causas del conjunto de población que se ha marchado del territorio nacional en la última década (ferrer, 2013; alba y fernández, 2015; domingo y blanes, 2015; ródenas y martí 2016; romero-valiente 2016; ortega-rivera et al., 2016; pérez-caramés et al., 2018). en el marco de la presentación pública del mencionado informe en españa, el 30 de noviembre de 2012 la secretaria general inmigración y emigración, marina del corral téllez, realizó unas declaraciones sobre la salida de trabajadores cualificados reflejadas en diversos medios de comunicación, y que no se vieron exentas de polémicas: es cierto que la situación interna se suma a dicha capacidad de mirar al exterior, pero considero desvirtuados los discursos que sostienen que la salida de trabajadores cualificados españoles está estricta y únicamente vinculada a la situación de crisis (el país, 2012, s/n). la celebración en torno a aquellos trabajadores españoles que han dejado de ser locales para abrirse al mercado internacional como un ámbito de oportunidades, se reproduce en eventos institucionales y apela, fundamentalmente, a diferentes referentes culturales del resbaladizo campo de expresión del carácter nacional español, tales como el llamado espíritu aventurero y conquistador. cabe mencionar que a finales de siglo xix el “espíritu aventurero” era atribuido a los emigrantes como parte de un profundo arraigo del carácter nacional, semejante al de los llamados conquistadores españoles. el mismo retrataba los valores, sentimientos y aspiraciones de las élites conservadoras y liberales, que a través de 6 la movilidad de los mejores hace referencia al uso que algunos funcionarios, técnicos y políticos realizan para describir e intervenir sobre ciertos movimientos de población, no como categoría jurídico-administrativa, sino en tanto categoría que se nutre de referentes de significación moldeados por valores hegemónicos, en los se suelen destacar cualidades altamente valoradas por el orden capitalista actual: talento, competitividad, capacidad de hacerse a sí mismo. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 8 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. ellos obtenía la base moral para explicar la salida de miles de emigrantes que huían de la pobreza y la miseria, al mismo tiempo que ayudaba a fortalecer un “yo colectivo nacional” (betrisey, 2017). de esta forma, diversos agentes del gobierno fueron asimilando estas figuras que se expresaron hace más de un siglo para generar una línea de continuidad con una tradición de emigrantes con espíritu aventurero, reconocida en la actualidad a través del espíritu emprendedor que encarnan los jóvenes que se movilizan como consecuencia de una supuesta creatividad y adaptabilidad en múltiples ámbitos de creación artística, científico, empresarial, de trabajador asalariado, etcétera.7 en la revista oficial carta de españa, surgida durante el gobierno franquista (estévez, 2010) y reeditada por la secretaría de estado de migraciones;8 dentro de la sección denominada españoles por el mundo se incluyen múltiples testimonios de jóvenes que se ajustan a los referentes culturales de aventureros y emprendedores con los que trabajan los actuales agentes institucionales para explicar la emigración actual. estos testimonios son reconstruidos en dicho medio gráfico por medio de entrevistas, o lo que se denomina historias de casos, en las que suele destacarse la salida del país como parte de una búsqueda de puestos de trabajo que encajen con la experiencia laboral o de una formación previa en grandes ciudades europeas o norteamericanas. en el marco de estas historias de españoles por el mundo, las ciudades son presentadas como amables, multiculturales, repletas de oportunidades de aprendizaje y crecimiento personal para el conjunto de los trabajadores españoles, siempre que puedan vencer sus “miedos internos” (por ejemplo, no hablar el idioma) (carta de españa, 2016). las grandes capitales (londres, nueva york, sídney, entre otras) son la expresión de libertad donde emprender una nueva vida confiando en su propia suerte, tenacidad, buenas conexiones y trabajo intenso, siempre que estén dispuestos a conquistar, al igual que los antiguos conquistadores de las américas, tierras lejanas a través de las tradiciones españolas (cocina, arte) (carta de españa, 2015) o globalizar la empresa conformando redes de relaciones adecuadas en el mercado mundial (carta de españa, 2014). 7 esto se puso en evidencia en múltiples actos institucionales que desarrollaron funcionarios de la secretaría de estado de migraciones entre los años 2014-2016, como parte de sus rutinas burocráticas con asociaciones empresariales, cámaras de comercio y centros privados de enseñanza superior en el contexto nacional. también enconsulados o embajadas de algunas ciudades europeas de reino unido o alemania donde la población española es numerosa. 8 la revista carta de españa recogía en sus inicios noticias sobre el trabajo de emigrantes en sus nuevos lugares de orígenes, como parte de diversas y diferenciadas comunidades (gallega, andaluza, vasca, etcétera) en el extranjero. desde la reedición de la revista en 2006, las secciones sobre emigrantes y trabajo se ven plagadas de referentes simbólicos del individualismo liberal inmersos en una única esencia colectiva fundada en la homogeneidad cultural que confiere la ciudadanía española. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 9 programas de movilidad internacional de jóvenes y proyectos en red: nuevos saberes y lógicas culturales estatales en el año 2010 aparecieron publicados los primeros programas de movilidad internacional en el marco de la secretaría de estado de migraciones para jóvenes de nacionalidad española, en los que se ponía en juego muchos de los referentes sociales y culturales señalados anteriormente. estos programas fueron firmados principalmente con países que no pertenecen a la unión europea9 como australia, nueva zelanda, canadá y japón, bajo el nombre “work and holiday”, para que dichos jóvenes “puedan ampliar su experiencia vital, practicar idiomas en el extranjero y adquirir experiencia laboral” (boletín oficial del estado, 2014, p. 73352) a través de la movilidad. la mayoría de estos programas se justifican con el siguiente encabezado: deseosos de favorecer la movilidad de los jóvenes, así como la cooperación y colaboración entre ambos países, y de reforzar la excelencia de los centros de enseñanza y la competitividad de las empresas, en particular pequeñas y medianas empresas, de ambos países. deseosos de desarrollar la posibilidad para los jóvenes ciudadanos de ambos países de adquirir una experiencia profesional relacionada con su ámbito de competencia; de añadir un complemento a su formación postsecundaria en forma de prácticas; o de perfeccionar sus conocimientos de las lenguas, la cultura y la sociedad del otro país, promoviendo así la comprensión mutua entre ambos países (boletín oficial del estado, 2014, p. 73352). estos programas contemplaron la estancia en los lugares de destino por el plazo de un año, ya que este es el tiempo que duraba el visado emitido a través del cual los jóvenes podían realizar trabajos retribuidos o no, considerando de esta forma la posibilidad de establecer relaciones laborales no asalariadas. en lo referido a la movilidad por estudio, se consideró que los jóvenes pudiesen matricularse en cursos educativos o de formación que no excedan los cuatro meses, siempre que posean recursos propios para sufragar el coste correspondiente. la permanencia más allá de los plazos estipulados implicó según lo recogido en alguno de los programas la denominada readmisión con la ayuda consular, conocida también con el nombre de repatriación. 9 cabe mencionar que los programas analizados en este trabajo no agotan todos los programas que desde organismos nacionales e internacionales, a partir de la década de los ochenta, han tomado como objeto de intervención la movilidad de jóvenes españoles por el contexto europeo. entre ellos, cabe mencionar el programa erasmus y programa erasmus plus destinado a la movilidad estudiantil dentro de la llamada internalización de la educación superior financiado por la comisión europea. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 10 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. ahora bien, no todos los denominados jóvenes, entre 18 y 35 años, tendrían las mismas posibilidades de participar en estos programas de auto-realización personal mediante la movilidad. en primer lugar, deberían acreditar una formación universitaria de al menos dos años, no tener familia a cargo, poder autofinanciarse, pagarse el seguro médico y billete de avión (ida y vuelta), tener ahorros, no tener antecedentes penales y poseer un nivel de idioma mínimo del país de destino, puesto que se considera que la estancia en ese país mejorará el nivel de idiomas. en un contexto donde las condiciones de vida en destino importan menos que la posibilidad misma de partir, este joven tipo debería responder a una trayectoria social marcada por recursos económicos, sociales y educativos ampliamente diversificados que le permitiría planificar la partida en los términos establecidos por los acuerdos entre los gobiernos. en términos generales, estos convenios constituyeron un espacio altamente regularizado y condicionado por una intervención y participación de los estados firmantes, presentados de forma técnica y neutral, apelando, generalmente, al discurso global de los organismos internacionales (organización internacional para las migraciones, banco mundial, comisión europea) también interesados en la formación profesional. a modo de ejemplo, el programa de formación profesional dual en alemania, firmado con españa y publicitado por la mencionada secretaría de estado de migraciones, estuvo destinado a captar jóvenes españoles para realizar prácticas laborales. el gobierno alemán dejó constancia de que no se encargaría de buscar empleo o el lugar donde realizar tales prácticas, sino que se presentó como facilitador y orientador a la hora de tramitar la residencia en el lugar. esta representación de estado facilitador es compartida por los funcionarios y representantes del gobierno español encargados de intervenir en los programas de movilidad como parte de las políticas migratorias. en este marco, adquieren relevancia lo que denominamos proyectos en red que impulsan la movilidad de jóvenes en base a saberes profesionales provenientes de la gestión empresarial. estos proyectos estaban encaminados hacia un objetivo muy preciso: lograr que los denominados jóvenes entusiastas con ciertos atributos personales (abierto al mundo, sin carga familiares, etcétera) puedan lograr el ansiado crecimiento personal e inserción laboral en el exterior.10 el sentido prescriptivo de los principales saberes relacionados con la gestión de la movilidad de trabajadores o expatriados en el contexto español (espinosa y verdeal, 2007; álvarez y gómez, 2012),11 destinados comúnmente a los directivos empresariales que 10 los programas de movilidad para jóvenes firmado con otros países que hemos analizado no contemplan subvención financiera. por el contrario, los proyectos en red desarrollados por empresas privadas han obtenido entre 2011 y 2018 una financiación pública que oscila entre 10 000 euros a 1 000 000 de euros. 11 la literatura sobre gestión empresarial que surge en los años noventa en el marco de la internalización de las empresas españolas se centra en lograr una buena organización de la migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 11 necesitan desplazar personal calificado a filiales extranjeras, se hace extensivo en los mencionados proyectos en red para jóvenes españoles. de esta forma, se destaca la movilidad como una oportunidad para realizarse personalmente, conocer otras culturas y vivir en un espacio de libertad. todo ello siempre que hayan acumulado recursos económicos y educativos objetivados en títulos (idiomas, licenciaturas, máster, doctorados) y presenten lo que estos manuales de gestión empresarial denominan habilidades de líder global y una conciencia internacional. siguiendo a ong (2006), desde los años ochenta una parte importante de la socialización en estos valores y principios se establece en los ámbitos universitarios norteamericanos y europeos orientados por doctrinas neoliberales, que ofrecen entrenamientos adecuados para conseguir la ansiada movilidad, correr riesgos, y así fortalecer un ethos global mediante el desarrollo de cursos específicos en múltiples ramas del saber (ciencias experimentales, ciencias sociales, humanidades, etcétera) o prácticas externas, mayoritariamente no remuneradas, en múltiples empresas. uno de los primeros proyectos difundido en la página web de la secretaría de estado de migraciones fue la página web cext, ciudadanía en el exterior, llamado el portal de jóvenes en el extranjero. en el año 2014 se podía leer en dicho portal lo siguiente: tanto si eres de los que acabas de dar el salto y acabas de llegar a tu nuevo país de residencia como si llevas ya un tiempo en el extranjero y te estás planteando la posibilidad del retorno, la nueva web de cext es para ti. porque nos hemos adaptado a las necesidades de una generación valiente. una generación de jóvenes españoles que han sabido superar el miedo a lo desconocido y han entretejido en su biografía un paisaje de aeropuertos, despedidas y nuevos encuentros. una generación que sabe que una vez superadas las fronteras más difíciles, que son las mentales, los imposibles desparecen. pero como al vivir fuera siempre surgen dudas y al hándicap del idioma o la cultura le suelen acompañar dudas acerca de trámites burocráticos o simplemente ganas de compartir intereses y aventuras con gente en nuestra misma situación, te ofrecemos la posibilidad de registrarte, de forma muy fácil, en nuestra web (ciudadanía exterior, 2014, s/n). al igual que en este caso, la mayoría de los mencionados proyectos en red trabajan para potenciar las capacidades personales del que se mueve en un supuesto mundo sin obstáculos, asumiendo el rol de contrapeso psicológico que sirva para romper el posible aislamiento y conectarlos con otras personas con el fin de forjar vínculos que se presentan como movilidad de los llamados trabajadores de alta calificación que posean, grandes aptitudes personales y mentalidad abierta, mediante recomendaciones prodigiosas plasmadas en múltiples informes destinados a crear un sentido de cultura organizacional global y trabajar en redes flexibles. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 12 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. permanentes, disponibles cada vez que se necesiten, y fundamentales para su crecimiento económico. estos programas parten del supuesto de que la movilidad puede provocar un conjunto complejo de sentimientos, miedos y ansiedades que paralicen a los jóvenes en su lugar de origen. de esta forma, dichos programas se preparan para prescribir soluciones mediante la figura del coach, o tutor virtual, que pondrá su empeño, mediante el asesoramiento y la motivación, para encauzar a los jóvenes en un conocimiento personal, descubrir sus capacidades internas, y prescribir soluciones ante las ansiedades que pudiese suscitar vivir en un mundo que se considera en permanente movimiento y lleno de oportunidades para los jóvenes emprendedores que saben aprovecharlas. siguiendo estos postulados, en los últimos años el estado ha financiado proyectos en red para jóvenes en el exterior (menores de 35 años) que posean lo que consideran una idea emprendedora e innovadora con el objeto de ser premiada y consultada a expertos internacionales. también abundan proyectos que funcionan a través de sistemas de alertas sobre becas, cursos de emprendedores para jóvenes que buscan oportunidades en europa, o para mejorar la inserción laboral de los españoles que residen en el extranjero en determinados sectores productivos (nuevas tecnologías, comunicación audiovisual, marketing, gestión empresarial negocios, turismos, etcétera).12 por otra parte, los proyectos en red que provienen de organizaciones empresariales, como el impulsado por la cámara de comercio de españa en bélgica y luxemburgo, propusieron conformar un programa erasmus para jóvenes emprendedores, financiado por la unión europea que tengan una duración de entre uno o seis meses con el objetivo de crear redes y establecer contactos entre jóvenes españoles que se consideren “seriamente futuros empresarios” y puedan demostrar, sin especificar claramente cómo, su motivación y compromiso con empresarios experimentados de otros países. la participación en estos proyectos por parte del futuro joven empresario estará condicionada a “contribuir al desarrollo del negocio del empresario que lo acoja” y “estar dispuesto a sufragar los gastos de su estancia en el extranjero que superen la subvención de la ue” para conseguir “nuevas ideas emprendedoras” (cámara oficial de comercio de españa en bélgica y luxemburgo, 2014, s/n). estos programas se sustentan en la existencia de una jerarquía de conocimiento (los que poseen conocimiento emprendedor frente a los desposeídos del mismo), donde los promotores mencionados (íbidem) operan como agentes moralizadores y reguladores de unas relaciones laborales que, más allá de sus formas y características, serán ambiguamente traducidas como parte de una gratificación para los jóvenes que se están formando en el devenir emprendedor. esta propuesta es concebida como parte de un esfuerzo común entre 12 durante el año 2016 y 2017 algunas fundaciones o centros universitarios privados, como por ejemplo la fundación universitaria de las palmas, o la facultad de turismo de oviedo, comenzaron a formar parte de los proyectos financiados por la secretaría de estado de migraciones, ofreciendo asesoramiento en orientación laboral y talleres de emprendimientos. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 13 todos los agentes implicados en la que se soslayan los mecanismos que regulan la transferencia de valor de los jóvenes como mano de obra disponible en el marco de las actuales estrategias empresariales (disminución de salarios y la precarización laboral).13 si bien muchos de los proyectos en red están destinados a preparar la salida de jóvenes y su posible inserción en otros mercados europeos, el gobierno también financia proyectos de retorno al país, siempre que se pueda comprobar haber adquirido en el extranjero ideas innovadoras. entre ellos, podemos mencionar uno de los primeros proyectos denominado ideas de ida y vuelta, cuyo objetivo se centra en asesorar a aquellos jóvenes (no mayores de 34 años) que han adquirido ideas innovadoras durante su estancia en el exterior con el objeto de poder impulsarlas de regreso a españa. así en el año 2014 los creadores de este programa presentan en la página web una propuesta cargada de referentes y símbolos de la cultura popular española: el programa “ideas de ida y vuelta” hace un símil con los cantes flamencos. se emplea la expresión «de ida y vuelta» por la antigua creencia de que estos estilos habían llegado a américa a través de los emigrantes españoles, se habían transformado allí y, con el regreso de los emigrantes y con la vuelta a los orígenes de sus descendientes, enriquecieron nuestro patrimonio folclórico, cultural y musical. entre estos cantes «de ida y vuelta» tenemos la guajira, la rumba, la milonga o la colombiana… la idea es muy sencilla. tú estás residiendo actualmente en el extranjero, has acumulado un conjunto de experiencias personales y profesionales, y tienes una idea que piensas que puede representar una oportunidad de negocio en españa…pues bien, a través del programa “ideas de ida y vuelta” vamos ayudarte a analizar la viabilidad de esta idea, vamos a capacitarte para su puesta en marcha en españa... (emprendedores, 2014, s/n). en la actualidad, los proyectos pensados para el retorno hacen hincapié en canalizar el lado innovador y liberador de la experiencia individual en el exterior, destacando la necesidad de ponerla al servicio del bien común del país. para ello potencian un tipo de emprendimiento que ha sido capaz de incorporar aspectos del llamado desarrollo sostenible, sin dejar de lado la retórica de la empleabilidad y principios ecológicos de algunas empresas (retorna en verde-asemfo; eco-emprendimiento, iudicem-perú, entre otras). estos principios ecológicos se inscriben en lo que boltanski y chiapello (2002) han denominado “marketing ecológico”, que incorpora demandas del cuidado del medioambiente y la autenticidad para obtener nuevos mercados de consumos. los marcos de significación cultural que sustentan en gran parte el conjunto de los programas y proyectos analizados asumen la existencia de unas cualidades naturales en ciertos jóvenes españoles que los predisponen a aprovechar las oportunidades que provee “el 13 si bien en sus comienzos este proyecto despertó el interés y el apoyo de la secretaría de estado de migraciones, en la actualidad se encuentra financiado por la unión europea. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 14 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. mundo en red” (boltanski y chiapello, 2002) con el objeto de prosperar, frente a otros menos aventajados que suelen eludirlas y sobre los que se descarga la responsabilidad de su propia situación precaria. estos presupuestos socioculturales, entendidos como el resultado de una determinada formación histórica y de poder, se convierten en dominantes en el contexto analizado y son sustentados por ideologías liberales e individualistas que involucran a los agentes sociales en una praxis constante de autoconstrucción. en medio de este devenir permanente, el no moverse o no cambiar de los sujetos, como ya advirtiera sennet (2006) a través de múltiples estudios de casos de los afectados por las actuales condiciones del capitalismo tardío, se convierte en sinónimo de fracaso (quedarse fuera de juego), o causa de crítica por no estar dispuestos a asumir los sacrificios exigidos por los desplazamientos sociales o geográficos que llevar a convertirse en alguien adaptable y flexible (boltanski y chiapello, 2002). estas nuevas formaciones culturales que expresan, modelan y constituyen subjetividades nos permitiría comprender mejor el punto de vista de muchos jóvenes españoles, que a través de estos programas estatales o por su cuenta se han trasladado a vivir al extranjero en los últimos años. ahora bien, entendemos que esto no se produce como meros replicantes de una estructura o cultura dominante, sino producto de experiencias y subjetividades complejas formadas dentro de un marco de relaciones de poder ampliamente desiguales que saturan sus vidas cotidianas.14 tensiones interpretativas en el campo político: “fugas de cerebros” y “exilio” el relato dominante de la movilidad internacional en las rutinas burocráticas, sustentado por el conjunto de repertorios técnicos y morales que hemos analizado, no se ha visto exento de tensiones y conflictos, dando lugar a múltiples formas de confrontación e impugnación por parte de grupos situados dentro del campo político nacional (partidos políticos, asociaciones, movimientos de protesta, entre otras) y transnacional (grupos y asociaciones de españoles en el extranjero). las principales confrontaciones públicas se expresaron en el ámbito parlamentario, el cual entendemos siguiendo a bourdieu (2014, p. 484) como un lugar de consenso regulado o de disenso dentro de ciertos límites entre grupos que compiten por el poder político. estas confrontaciones se iniciaron por parte de sectores políticos progresistas al impugnar aquellas representaciones que consideran la salida de jóvenes hacia el extranjero 14 estos planteamientos abren un camino analítico que no podemos cerrar satisfactoriamente en este trabajo ni atender a todas sus dimensiones y requiere un análisis de mayor profundidad que hemos comenzado a construir a partir de un trabajo de campo realizado entre 2016 y 2018 con emigrantes españoles en dos ciudades de reino unido (edimburgo y londres). migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 15 como parte de una oportunidad, para considerarla como pérdidas para el país, reflejada en la categoría de fuga de cerebro. el 17 de abril de 2013, tal y como quedó registrado en el diario de sesiones del congreso de diputados la diputada, maría gonzález veracruz del partido socialista, interpela a la ministra de empleo y seguridad social en el congreso de los diputados, con la siguiente pregunta: “¿qué medidas ha tomado el gobierno ante la situación de los jóvenes que se tienen que ir de españa a buscar empleo, una tragedia que cada día es mayor sin duda?” (diario de sesiones del congreso de diputados. pleno y diputación permanente, 2013, p. 17). en este sentido, la respuesta de la ministra se centra en la creación de la ley 14/2013 destinada al “emprendimiento como salida a esta situación”, poniendo en juego en su argumentación los valores del individualismo liberal para dar cuenta de comentada salida de los jóvenes como un proceso en el que “todos ganan”: señora diputada, es verdad que muchos jóvenes y no tan jóvenes han salido de españa en busca de oportunidades por la crisis. eso se llama movilidad exterior (rumores), porque hay gente que busca oportunidades laborales y formativas. pero es una realidad, señora diputada, que desgraciadamente no empezó ayer, 50.000 jóvenes salieron con los gobiernos socialistas fuera de nuestro país. esa idea de movilidad también lleva una idea de intercambio — en 2012, 17.300 españoles residentes en europa por la crisis—, y vienen también a españa. hay 30.000 alemanes, 40.000 del reino unido y 63.000 italianos en nuestro país. lo que queremos es trabajar para que el que quiera salir, salga, pero para que el talento huido que haya salido por la crisis, vuelva cuanto antes. esa es su obligación y también la de este gobierno sin duda ninguna. [aplausos] (diario de sesiones del congreso de diputados. pleno y diputación permanente, 2013, p. 17) la utilización de un lenguaje técnico-economicista, que realizan los políticos de diversas tendencias ideológicas sobre la salida de jóvenes al extranjero, basado en sumas y restas, logra desplazar el discurso a un registro donde el desacuerdo social es poco probable: la existencia de una “ausencia ejemplar” (los mejores, los más formados, más preparados, etcétera) que se piensa como temporal de la “tierra de origen” (sayad, 2010). cabe destacar que las disputas que se dieron en el parlamento entre grupos políticos fueron establecidas previamente en medios de comunicación y redes sociales por parte de movimientos organizativos de españoles que emigraron a ciudades de reino unido, francia, alemania o de países latinoamericanos (argentina, brasil, ecuador, entre otros). en un comienzo, la organización de emigrantes en red denominada marea granate, iniciada en 2013, y alineada a algunos movimientos de protesta en el contexto español (otras mareas –blancas, verde–15, juventud sin futuro), se caracterizó desde el exterior por ofrecer 15 las llamadas mareas fueron identificadas con diferentes colores relacionados con la actividad desplegada por los trabajadores que protestaban contra las medidas de austeridad https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 16 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. justificaciones diversas a las dominantes a través de sus diferentes páginas web y de diferentes periódicos españoles. en términos generales, estos grupos intentaron invalidar la línea de continuidad con el discurso político que considera el impulso aventurero de sus emigrantes, aunque no necesariamente se rompe con el marco común discursivo basado en la ausencia de los mejores formados, sobre las que seguirán gravitando algunas de las críticas, demandas y estrategias colectivas. el eje discursivo de este movimiento se sustenta en el carácter forzado que contiene el proyecto emigratorio actual de los considerados jóvenes mejores preparados del país, para desafiar la explicación oficial sobre la movilidad internacional. la categoría “exilio económico” se convierte en el soporte unificador de las protestas, y amplía dentro del campo de lucha hegemónica el sentido del exilio, asociado comúnmente en el contexto europeo y latinoamericano a las persecuciones, guerras, conflictos armados, para considerar no menos forzada la salida por la pérdida de los puestos de trabajo, los bajos salarios del país bajo el lema “no nos vamos, nos echan”. en términos generales, la crítica social y las prácticas de movilización llevadas a cabo por este movimiento combinan protestas, demandas y negociaciones con el estado español, a través de algunas de sus instituciones burocráticas, destinadas a obtener un acceso a derechos (mejoras en el derecho al voto por correo o no perder prestaciones de la sanidad pública), producto de una desconexión forzada de la considerada tierra de origen. estos discursos reivindicativos serán entablados en términos de obligaciones y derechos morales contractuales con la comunidad nacional de pertenencia, nutridos por un sentimiento de indignación que pondrán en cuestionamiento el deber ser de naturaleza simbólica del estado que es representado como sistema benefactor e integrador. de esta forma, se recupera la imagen de un estado negligente que causa el desplazamiento de un amplio sector de sus ciudadanos, al mismo tiempo que se invoca el reconocimiento político en el extranjero como “víctimas necesarias” y no “disfuncionales” dentro de los términos de la actual hegemonía selectiva de los proyectos estatales neoliberales (smith, 2010). conclusiones en este trabajo nos hemos centrado en los discursos y agencias burocráticas del estado central destinadas a gestionar la salida de población española como parte de las políticas migratorias, y su interconexión con organismos internacionales que trabajan para lograr una armonización legislativa mundial con respecto a la movilidad internacional de la población seleccionada con base en determinados atributos. como sugieren shore y wright (1997), ejecutadas por el estado español. por ejemplo, las mareas blancas, hacían referencia a la organización de diversos colectivos de la sanidad pública que utilizaba sus batas blancas durante las protestas. el caso nombre marea granate responde al color del pasaporte que los españoles debían utilizar para salir del país. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 17 analizar estas políticas desde un punto de vista antropológico implica considerarlas no sólo un ejemplo de persuasión y legitimación, sino también una forma particular de acción social y simbólica que incide en la construcción de nuevas categorías del individuo y de subjetividad. de esta forma, mezclando argumentos técnicos y morales que remiten a la movilidad como parte de una liberación, emancipación, o promesa de autorrealización, se espera que determinado sector de la población española pueda integrase a sociedad receptora que elija como destino, a través de los programas de movilidad y los proyectos en red, en el trascurso de una educación constante. también se espera una integración de estos sectores en otros mercados laborales que no se ven exentos de las actuales formas de producción capitalista, las cuales se suelen asumir como parte de la naturalidad del mundo social, ajena a conexiones y relaciones económicas, políticas e ideológicas históricamente determinadas. en este contexto, se vuelven efectivas las distinciones que se generan desde los organismos gubernamentales y no gubernamentales en términos de jóvenes locales/móviles vinculadas a los mencionados mercados laborales. el uso de estas distinciones permite mantener los procesos de desigualdad vigentes, abandonando a los que no aprovechan las oportunidades de desplazarse por considerar que poseen ciertas cualidades naturales que los fijan a un lugar y, al mismo tiempo, facilitando la distribución de los aventajados en la medida que cumplan con una serie de requisitos altamente valorados por el capital global (recursos económicos, falta de cargas familiares, predisposición al riesgo) que sustentan la existencia del “nuevo espíritu del capitalismo” (boltanski y chiapello, 2002). la existencia de este nuevo espíritu del capitalismo generaliza las reglas de una cultura empresarial, entendida no como simples recetas económicas sino como modos de pensar, decir y hacer en un mundo global y reticular que desborda a un gobierno o institución y se hace extensivo a otros ámbitos sociales: el trabajo, la escuela, la universidad, etc. que merecen trabajos etnográficos en profundidad. en este sentido, la eficacia con que suele operar el concepto de la movilidad internacional en los nuevos dispositivos y reglamentaciones del estado español en relación con sus políticas migratorias, no obedece exclusivamente a la traslación directa del punto de vista de una clase dominante o un sector empresarial global, sino que se instala en un horizonte de supuestos subjetivos que están previamente disponibles en la consciencia social. esto posibilitará, al menos durante un tiempo, el fortalecimiento de nuevas representaciones y significados de aparente lógica y coherencia orientados a liberalizar parte de la población hacia otros espacios geográficos y laborales. no obstante, al considerar el carácter abierto y disputable alrededor de las creencias y representaciones sobre la movilidad internacional en el marco de campos de fuerza políticos contextualizados (parlamento, movimientos sociales), tenemos la posibilidad de alejarnos de interpretaciones que plantean la existencia de actores sociales que poseen una conciencia https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.1986 18 la movilidad de los mejores: políticas migratorias para jóvenes y nuevos saberes… nadali betrisey, d. libre de ideologías dominantes o se encuentran sometidos al engaño. todo ello mientras se extienden con fuerza las crudas consecuencias de la pobreza y la desigualdad entre sectores que, como bien plantea smith (2010, p. 192), “se ven cada vez más excluidos de participar en una política de negociación […] dentro de los términos de la actual hegemonía productivista que sólo permite negociar un reconocimiento selectivo”, en términos de “los mejores” siempre y cuando continúen en el devenir de construirse a sí mismo. referencias alaminos, a. y santacreu, o. 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europa y américa latina. por ello, seguramente se convertirá en un referente obligatorio para entender el tema de ciudadanía múltiple en nuestro hemisferio. este libro cambia el paradigma de análisis sobre los estudios migratorios en un tiempo cuando se observan políticas migratorias crecientemente restrictivas. ante este panorama, una obra de esta naturaleza provee una bocanada de aire fresco con respecto a la discusión y análisis, tanto académico como mediático, de la nacionalidad, la migración y los cambios en derechos y obligaciones de estados y ciudadanos, resultado de los procesos migratorios y la globalización. su principal argumento es que en las últimas décadas, la doble ciudadanía múltiple y migración: perspectivas latinoamericanas pablo mateos, ed., 2015, méxico, d. f., cide-ciesas, 296 pp. jorge a. schiavon* * centro de investigación y docencia económicas, méxico. correo electrónico: jorge.schiavon@cide.edu. 292 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 o múltiple nacionalidad o ciudadanía ha pasado de considerarse como contraria al concepto tradicional del estado nación soberano, por lo que era prohibida o perseguida en la mayoría de los países, a una realidad en la que es aceptada, regulada y, en ocasiones, promovida. así, en la actualidad, muchos millones de personas son nacionales o ciudadanos de más de un estado nación, por lo que el fenómeno debe ser analizado para conocer su impacto legal, político, económico y social. esta obra analiza la ciudadanía múltiple de aquellas personas que cuentan con una o varias nacionalidades adicionales a la de su país de nacimiento en américa latina, particularmente de un país europeo o estados unidos. estudia la evolución del fenómeno migratorio, la globalización y la evolución de las prácticas legales y políticas migratorias en las américas y europa, a través de los cuales los latinoamericanos se convierten en personas con múltiples ciudadanías. el título del libro, ciudadanía múltiple y migración, es particularmente acertado, porque no se discute sólo sobre la doble o múltiple nacionalidad como lo hacían obras anteriores. al analizar la ciudadanía se estudian tanto los derechos como las obligaciones que de ella emanan, como lo establecen david fitzgerald, pablo mateos, jorge durand y agustín escobar en sus capítulos. además, al caracterizarla de múltiple establece que la misma no es excluyente ni exclusiva, además de que puede poseerse en dos o más países. así, el libro argumenta que la ciudadanía múltiple es resultado de los procesos de globalización e interdependencia, donde el estado nación soberano, racional y unificado (derivado de la paz de westfalia y consolidado en el siglo xix), deja de ser el único referente al momento de definir la ciudadanía de un invididuo. siendo así, se puede ser ciudadano de más de un estado nación al mismo tiempo, es decir, ser población de dos o más estados en dos o más territorios diferentes y, al mismo tiempo, con derechos y obligaciones en los dos o más espacios geopolíticos. la estructura del texto permite analizar a la ciudadanía múltiple en un mundo global y altamente interdependiente desde tres perspectivas, cada una analizada en una sección de la r eseña bibliogr áfica / book r eview 293 obra. la primera sección, “debates sobre ciudadanía y migración”, desarrolla una perspectiva teórico-metodológica a través de los capítulos de thomas faist y de david fitzgerald. el primero hace un estudio sobre la migración y las teorías de la ciudadanía, mientras que el segundo discute el tema de la “ciudadanía a la carta”. considero que hubiera sido adecuado incluir los capítulos de pablo mateos y de yossi harpaz en esta sección, dado que el de mateos, aunque se centra en la perspectiva euro-latinoamericana de la ciudadanía múltiple, es un capítulo teórico-metodológico, mientras que las conclusiones de harpaz diseccionan cada uno de los capítulos y extraen preguntas de investigación para futuro análisis sobre el tema. la segunda parte del libro, “ciudadanos euro-latinoamericanos”, contiene los capítulos de pablo mateos, anteriormente descrito, de antonio izquierdo y luca chao, y david cook-martin. izquierdo y chao analizan la obtención de la ciudadanía española por nacionales latinoamericanos a través de la ley de la memoria histórica, mientras que cook-martín estudia los orígenes, significado y problemática de la ciudadanía múltiple al recuperar la nacionalidad de los abuelos. la tercera sección aborda “la ciudadanía múltiple en américa latina y estados unidos”, integrada por los capítulos de cristina escobar, jorge durand y agustín escobar. cristina escobar hace un profundo análisis de los derechos extraterritoriales y la doble ciudadanía en américa latina. durand analiza el caso de doble ciudadanía en estados unidos de migrantes latinoamericanos, con énfasis en los mexicanos. finalmente, agustín escobar estudia el impacto de la migración de retorno sobre la ciudadanía múltiple en méxico. el libro cierra con las conclusiones de harpaz antes descritas. la división de la obra en estas secciones es acertada, ya que si se desea entender la ciudadanía múltiple en américa latina, claramente los dos referentes obligados son estados unidos y europa tanto en términos históricos, como de prospectiva hacia el futuro. así, el libro hace un análisis balanceado de la ciudadanía múltiple de los latinoamericanos hacia estas dos regiones, engarzado el análisis 294 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 a través de una primera sección teórica-metodológica. así mismo, considero que este libro posee, cuando menos, siete virtudes, difíciles de encontrar en otras obras académicas, dada la complejidad de resolver las contradicciones que cada una de ellas implican. primero, es un libro erudito, pero al mismo tiempo amigable al lector. el nivel y profundidad de la investigación académica es de gran calidad, pero al mismo tiempo es un texto accesible no sólo para expertos en el tema, sino para profesores e investigadores de todas las disciplinas de las ciencias sociales, así como estudiantes, funcionarios gubernamentales y el público en general. segundo, aun cuando el libro tiene un contenido histórico amplio, el mismo sigue siendo tremendamente actual. analiza ampliamente lo que pasó en el curso del último siglo entre europa y américa latina y entre américa latina y estados unidos, pero aprovecha este conocimiento y análisis de la historia para identificar hacia dónde pueden ir tanto las relaciones euro-latinoamericanas, como las estadounidense-latinoamericanas en materia de ciudadanía múltiple. tercero, es una obra muy amplia, pero al mismo tiempo muy profunda. en menos de 300 páginas provee una visión integral desde la perspectiva latinoamericana, europea y estadounidense sobre la ciudadanía múltiple. por una parte, estudia a la ciudadanía múltiple como una variable dependiente explicada por otras variables independientes o antecedentes pero, por la otra, también trata a la ciudadanía múltiple como una variable independiente que explica otras variables dependientes o consecuencias. cuarto, es un libro altamente informativo, pero al mismo tiempo muy analítico. contiene toda la información que un estudiante de licenciatura o posgrado requeriría para escribir una tesis de licenciatura sobre el tema; es decir, la cantidad de información que tiene es impresionante pero no se limita a proveer conocimiento, sino que hace un análisis muy profundo de esa información para encontrar relaciones causales que explican la ciudadanía múltiple y las consecuencias de la misma. siendo así, provee no sólo conocimiento, sino también las herramientas analíticas para poder hacer uso de este conocimiento. r eseña bibliogr áfica / book r eview 295 quinto, es una obra crítica pero constructiva. su crítica se enfoca en estudios migratorios previos que desconocían o estaban en contra de la ciudadanía múltiple debido a su visión estado-céntrica, pero al mismo tiempo es un libro muy constructivo. propone el cambio de paradigmas a través de esta crítica, para mejorar las políticas migratorias y el entendimiento académico sobre el tema de la ciudadanía múltiple. sexto, es un texto claramente interdisciplinario. es una obra académica que hace uso del método científico de las ciencias sociales pero desde diferentes disciplinas, logrando una comprensión mucho más cabal e integral del fenómeno migratorio y, en particular, de la ciudadanía múltiple. se estudia el fenómeno desde la historia, sociología, relaciones internacionales, ciencia política, derecho, administración pública, antropología social y hasta psicología. esta interdisciplinariedad lo convierte en un texto particularmente rico e integral para entender un fenómeno tan relevante como la ciudadanía múltiple, así como los derechos y obligaciones que de ella se derivan. finalmente, séptimo, es una obra ampliamente documentada que usa multiplicidad de fuentes, desde las bibliográficas primarias y secundarias, hasta las entrevistas y encuestas. además incluye fuentes de información europeas, estadounidenses y latinoamericanas, lo que permite hacer un análisis global del fenómeno pero desde una perspectiva de américa latina. en suma, el libro es una obra pionera, única en su tipo. aun cuando sea un texto académico, provee ideas para cuestionar y criticar las políticas gubernamentales y a partir de ello corregir y mejorar las políticas públicas de los estados en materia migratoria, de nacionalidad y ciudadanía. se trata de una investigación sólida y rigurosa en términos académicos pero, al mismo tiempo, relevante y pertinente para toma de decisiones de política pública. es una obra que todos los interesados en la materia deben leer con detenimiento y la biblioteca de los expertos en migración, tanto en el ámbito académico, del sector público y social, no estaría completa sin éste libro en sus estantes. contributors haijuan yang is a phd candidate in the department of economics and management at ningxia university, china. she is also a lecturer at xinhua college, ningxia university, china. her research focuses on firm internationalization in the sector of halal food and products, and importation promotion policies in china (ningxia), malaysia, brunei, the philippines, and thailand. email: 364664141@qq.com. fr ançois dubé is a phd candidate at the department of economics and management at ningxia university, china. his research focuses on firm internationalization in the sector of halal food and products, and importation promotion policies in china (ningxia), malaysia, brunei, the philippines, and thailand. email: francois.dube.3@ulaval.ca. lijun huang is a professor in the department of economics and management at ningxia university, china. he is also the director of the center for research on the development of western china at ningxia university. his research focuses on the development potential and the internationalization of firms in the sector of halal food and products in china (ningxia). email: hlj1963@163.com. juan carlos velasco has a phd in philosophy from the universidad autónoma de madrid. he is a scientific researcher at the instituto de filosofía del consejo superior de investigaciones científicas (madrid). he has been a principal researcher for the following projects of the spanish government’s national r&d plan: “políticas migratorias, justicia y ciudadanía” [“migratory, [317] justice and citizen policies”] (2007-2009); “integración, participación y justicia. ejes normativos de las políticas migratorias” [“integration, participation, and justice: normative axes of migration policies”] (2010-2013); and “derechos humanos y justicia global en el contexto de las migraciones internacionales” [“human rights and global justice in the context of international migration”] (2014-2017). scientist in charge of the “right to migration” group of the european research training network “applied global justice” of the european commission. author of, among other monographs, la teoría discursiva del derecho (cepc, madrid, 2000); habermas: el uso público de la razón (alianza, madrid, 2013), and el azar de las fronteras: políticas migratorias, ciudadanía y justicia (fce, mexico city, 2016). coeditor of the volume global challenges to liberal democracy: political participation, minorities and migrations (springer, dordrecht, 2013). editor of various monograph issues about migration policy in the journals arbor, isegoría, and revista internacional de filosofía política. since 2005, he has edited the blog migraciones: reflexiones cívicas, in <http://www. madrimasd.org/blogs/migraciones/>. email: jc.velasco@csic.es. cayetano fernández has a phd in history and a bachelor’s in history and geography from the universidad de navarra. he is a professor of the history of spain in the journalism program and academic coordinator of the instituto humanismo y sociedad at the universidad san jorge (zaragoza, spain). among his latest publications are: “familias inmigrantes en españa: estructura sociodemográfica, roles de género y pautas culturales de los hijos adolescentes” in papeles de población (2015), and “framing y mundo árabe: la cobertura de la prensa española en torno a la revolución tunecina” in estudios sobre el mensaje periodístico (2015). email: cfernandez@usj.es. alfonso corr al is studying for a phd in communications, he has a master’s in marketing and corporate communications and a bachelor’s in journalism from the universidad san jorge (usj). he is a professor of civic humanism in the journalism program at usj. his most recent publication is “framing y mundo árabe: la cobertura de la prensa española en torno a la revolución tunecina” in estudios sobre el mensaje periodístico (2015). email: acorral@usj.es. ernesto domínguez lópez has a phd in historical sciences (2011), a master's in modern history (2008), and a bachelor’s in history (2006) from the universidad de la habana. he is an assistant professor and researcher at the centro de estudios hemisféricos y sobre estados unidos (cehseu) [center of hemispheric and u.s. studies] of the universidad de la habana, where he directs the united states study group. among his most recent publications are “el diálogo estados unidoscuba en el sistema internacional,” in estudios estratégicos (cipi, 2015); “georgia en el sistema político estadounidense contemporáneo: evolución en el sur tradicional,” in norteamérica (unam, 2014); and “los latinos y las elecciones en estados unidos,” in revista universidad de la habana, (universidad de la habana, 2014, with carlos a. de la puente abreu and seida barrera rodríguez). email: ernestodl@cehseu.uh.cu. landy machado cajide has a master’s in modern history and international relations (2012) and a bachelor’s in history (2008) from the universidad de la habana. among his most recent publications are: “emigración cubana a estados unidos en un ambiente de restablecimiento de relaciones diplomáticas” (migraciones internacionales, 2015), with maría eugenia anguiano téllez; “aproximación a los movimientos migratorios en el espacio postsoviético,” in the book de la ex urss hacia todos los lugares: distintas dimensiones del proceso migratorio: países de origen y de destino, susana masseroni and cristina pizzonia, eds., mc editores, 2014; and “la participación política de los migrantes,” in temas (la habana, 2014). email: cajide211@hotmail.com. dalia gonzález delgado has a master’s in modern history (2015) and a bachelor’s in journalism (2011) from the universidad de la habana. she recently began work as a researcher at the centro de estudios hemisféricos y sobre estados unidos (cehseu) of the universidad de la habana. email: dgonzalezd@cehseu.uh.cu. celeste de marco is studying for a phd in social and human sciences at the universidad nacional de quilmes (unq ) and has a bachelor’s in social sciences from the same university; she has a doctoral scholarship from the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas. she carries out her work at the centro de estudios de la argentina rural (cear/ unq ) and is a member of the red de estudios de historia de las infancias en américa latina (rehial). her most recent publication is “relatos de niñez rural: memorias y usos metafóricos (florencio varela, 1952-1960)” (unco, 2015). email: celestedemarco88@gmail.com. maritza caicedo has a phd in social sciences with a specialty in population studies from el colegio de méxico, a master’s in demography from el colegio de la frontera norte, and a sociology degree from the universidad del valle-colombia. she is a senior researcher at the instituto de investigaciones sociales of the universidad nacional autónoma de méxico. among her principal areas of research are: international migration, labor markets and gender, and work and mental health. she has various publications dealing with these issues. email: crmcaicedo@gmail.com. edwin van gameren has a phd in economics from vu university in amsterdam and a master’s degree in econometrics from erasmus university in rotterdam. he is a professorresearcher at the center for economic studies at el colegio de mexico, and coordinator of the phd in economics program there. he has published articles about labor and health economics in review of household economics, health policy, journal of family and economic issues, review of income and wealth, and latin american journal of economics, among others. email: egameren@colmex.mx. germán vega briones has a phd in sociology from the university of texas at austin, and specializes in international migration, family, and gender issues. his most recent publication is “jóvenes migrantes en el foster care system (sistema de cuidados en adopción): el caso de la academia” in norteamérica, 2015. email: gvegabriones@yahoo.com. yolanda gonzález-r ábago has an international doctorate in sociology from the universidad del país vasco (upv/ ehu), a master’s in migrations: knowledge and management of migratory processes, and a bachelor’s in sociology. she is a researcher and teacher in the sociology 2 department of the universidad del país vasco. among her more recent publications are “modes of engagement of immigrants with their home societies: types and measurements of engagement,” in journal of ethnic and migration studies (2016), and “engagement policies in favour of transnationalism: the expansion of transnational citizenship within colombian emigrants,” in revista interdisciplinar da mobilidade humana (2015). email: yolanda.gonzalezr@ehu.eus. ana paula penchaszadeh has a phd in social sciences from the universidad de buenos aires (uba) and a doctorate in philosophy from université paris 8, a master’s in sociology and political science from flacso, and a bachelor’s in political science from uba. she is a researcher at conicet based in the instituto de investigaciones gino germani and a professor at the universidad de buenos aires both at the graduate and undergraduate level. her most recent publication is “el (im)posible ciudadano extranjero: ciudadanía y nacionalidad en argentina,” in revista saap (2015). email: anapenchas@gmail.com. deniz sert is an associate professor of international relations at özyeğin university, istanbul, turkey. she received her b.a. from the department of international relations, koç university, istanbul, in 2000, a master’s in european studies from the london school of economics in 2001, and a phd in political science from the city university of new york in 2008. after completing her phd, sert joined the koç university migration research center, mirekoc, where she conducted research on various projects on international migration. she worked as a lecturer at various universities, including brooklyn college in new york, and boğaziçi, okan, and koç universities in istanbul. she currently works as an expert on various commissioned research projects on migration in turkey. her areas of expertise are conflict, forced migration, international migration, irregular migration, transnationalism, border management, and civil society. email: deniz.sert@ozyegin.edu.tr. guillermo alonso meneses is a cultural antropologist and a professor-researcher at el colegio de la frontera norte, tijuana, since 1999. he received his doctorate from the department of social anthropology of the universidad de barcelona (1995) in the area of history of america and africa. he was a research fellow in the centre d’estudis africans í ínterculturals (cea) of barcelona (1991-1997) and a visiting professor at the population studies center of the universidad autónoma del estado de hidalgo, uaeh (1997-1999). his work focuses on the anthropology of the modern world, sociocultural transformations linked to migration, and clandestine crossings of international borders. he is the author of the books el desierto de los sueños rotos (2013) and en busca de la poesía del futbol (2014). he was a member of the editorial board (1993-2001) of the journal studia africana (spain), of the revista de antropología experimental (2003-2013) (spain), and is a member of the editorial board of the journal migraciones internacionales (mexico). email: gui@colef.mx. jorge a. schiavon is studying for a phd in political science and international relations at the university of california, san diego, has a master’s in political science from the same university, and a bachelor’s in international relations from el colegio de méxico. he is a senior professor-researcher of the international studies division at the center for research and teaching in economics (cide), coordinator of the interdisciplinary program in migratory studies (cide-mig), and executive director and researcher with proyecto méxico, las américas y el mundo. he was president (2011-2013) of the asociación mexicana de estudios internacionales (amei), director of cide’s international studies division (2007-2010), and cide secretary general (2004-2007). among his most recent publications are the books: perspectivas migratorias iii: los derechos políticos de los mexicanos en el exterior (coedited with jorge durand), mexico city, cide, 2014; north america’s soft security threats and multilateral governance: a post-westphalian pathway (coedited with imtiaz hussain), new york, palgrave-macmillan, 2013; la política exterior de méxico 2012-2018: diagnóstico y propuestas (coedited with rafael velázquez), mexico city, amei, 2012; las relaciones méxico-estados unidos: prioridades constantes, modelos teóricos variables, mexico city, buap, 2011. email: jorge.schiavon@cide.edu. david muñoz-rodríguez has a master’s in the sociology and anthropology of public policies and a bachelor’s in sociology from the universidad de valencia (españa). he is a contracted researcher with the department of sociology and social anthropology at the universidad de valencia while finishing his doctoral thesis on the recent bout of migration of young spanish university students. his most recent publication is “las nuevas precariedades a través de las au pairs universitarias: del cosmopolitismo a los trabajos de cuidados a bajo coste,” in prisma social (2015). email: francisco.d.munoz@uv.es. maría eugenia anguiano téllez has a phd in social sciences with a specialization in sociology from el colegio de méxico. she is a head professor-researcher in el colegio de la frontera norte, where she is the academic coordinator of the migration studies doctorate. some of her most recent publications are the books: migraciones internacionales, crisis y vulnerabilidades. perspectivas comparadas (el colef, 2014) coordinated with rodolfo cruz piñeiro; cruces de fronteras. movilidad humana y políticas migratorias (el colef/cesmeca, 2015); and migrantes en tránsito a estados unidos. vulnerabilidades, riesgos y resiliencia (el colef-cesmeca, 2016), both coordinated with daniel villafuerte solís. email: anguiano@colef.mx. migración y reemplazo étnico en la viticultura: rumanos y búlgaros en ribera del duero, españa martha judith sánchez gómez * inmaculada serra yoldi ** resumen utilizando una metodología mixta se aborda la presencia rumana y búlgara en ribera del duero, españa. esta zona mundialmente famosa por sus vinos ha experimentado un gran crecimiento económico, así como grandes transformaciones, entre otras, un proceso de reemplazo étnico: de una mano de obra familiar y local a una mano de obra migrante. analizamos la evolución de la inmigración rumana y búlgara tanto en sus formas de llegada como en las diferentes formas de asentamiento y distribución geográfica a escala municipal que revelan una cierta especialización territorial según nacionalidad. palabras clave: 1. migración, 2. rumanos y búlgaros, 3. viticultura, 4. ribera del duero, 5. españa. migration and ethnic replacement in viticulture: romanians and bulgarians in ribera del duero, spain abstract using a mixed methodology, we discuss the presence of romanians and bulgarians in ribera del duero, spain. this region, globally famous for its wines, has experienced vigorous economic growth, as well as dramatic transformations, among them a process of ethnic replacement: from a local, family driven workforce to migrant labor. we analyze the evolution of romanian and bulgarian immigration, both in its means of arrival and different forms of settlement and geographical distribution at a municipal scale, which reveals a certain territorial specialization by nationality. keywords: 1. migration, 2. romanian and bulgarian, 3. viticulture, 4. ribera del duero, 5. spain. fecha de recepción: 12 de febrero de 2016 fecha de aceptación: 17 de julio de 2016 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 * instituto de investigaciones sociales, universidad nacional autónoma de méxico, méxico. dirección electrónica: mjudith@sociales.unam.mx ** instituto universitario de estudios de la mujer, departamento de sociología de la facultad de ciencias sociales, universidad de valencia, españa. dirección electrónica: inmaculada.serra@uv.es http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i33.339 final-mi33.indd 201 9/13/17 3:17 pm introducción a lo largo del siglo xx, españa ha pasado de ser un país de expulsión de población a uno de recepción de migrantes. como señalan algunos autores –que pueden ser considerados clásicos en el estudio de las migraciones–, españa pasa de forma inesperada a convertirse en un país de inmigración (izquierdo, 1996). el mismo autor indica que “a comienzos de la década de los noventa los nacionales de la ue-15 dejan de ser mayoritarios entre los residentes extranjeros en españa y aumentan espectacularmente los trabajadores extracomunitarios” (izquierdo, 1996, p.134). por otra parte, blanco (2002) señala cómo la creciente afluencia y asentamiento de inmigrantes extranjeros en españa ha generado la sensación de asistir a un fenómeno novedoso, importante y problemático por añadidura. de constituir un fenómeno social en la década de 1980, ha pasado a convertirse en un problema social en un corto período, y apenas se ha tenido tiempo suficiente para asimilar el propio fenómeno y preparar al país para una convivencia distinta a la conocida por los españoles (blanco, 2002). de acuerdo con datos del colectivo ioé (2013), españa vivió un ciclo de expansión económica de 1994 a 2007, reflejado en el incremento del pib en 70 por ciento, así como un aumento de 67 por ciento en la población ocupada. ello generó una importante demanda de mano de obra para distintas actividades y en distintos sectores económicos, que produjo un incremento destacado de la inmigración exterior, pasando de 2.5 millones de personas en enero de 2001 a 6.5 millones en 2008 (colectivo ioé, 2013). de 1998 a 2012, el porcentaje de extranjeros aumentó de 1.5 a 11.2 por ciento del total de su población (avallone, 2014), convirtiendo a españa en el país de europa del sur que tuvo el mayor incremento en el porcentaje de extranjeros. estos trabajadores extranjeros se han instalado tanto en áreas urbanas como rurales; el establecimiento de los extranjeros en áreas rurales está relacionado con la ocupación en el sector primario y hay un fuerte vínculo entre la agricultura y el primer trabajo de los inmigrantes en sus inicios en el país de inmigración (avallone, 2014). la mano de obra extranjera oficial en la agricultura pasó de 3.7 por ciento en 1999, a 27.6 en 2009 (avallone, 2014). [202] final-mi33.indd 202 9/13/17 3:17 pm 203sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a esta senda de crecimiento se ha visto truncada con la crisis y recesión económica, produciéndose desde 2008 hasta la actualidad un descenso paulatino de la inmigración extranjera. según los últimos datos del instituto nacional de estadística (ine, 2015a), la población extranjera en españa se redujo 539 118 personas ese mismo año con respecto a 2008, pasando de 5 268 762 a 4 729 644, un decremento de 10.2 por ciento. el objetivo de este artículo es analizar la evolución reciente de la inmigración rumana y búlgara, así como su distribución en la zona vitivinícola de ribera de duero. el interés por el estudio de dicho contingente de inmigrantes es debido a que representan –sobre todo el primero de ellos– uno de los grupos migratorios con mayor presencia en españa y en la zona de referencia, como se analizará posteriormente. dicho interés se fundamenta especialmente en la significativa presencia de estos colectivos en las actividades vitícolas de ribera del duero, zona que ha tenido en las últimas décadas un importante auge económico debido al prestigio que han ido adquiriendo sus vinos gracias a los cambios que se inician en la década de 1980 y han revitalizado económicamente a la región, y sobre los cuales no se cuenta con ninguna investigación. los trabajadores rumanos y búlgaros son los actores principales en las actividades que se realizan en el campo para las vides, dichas actividades han sufrido cambios importantes no sólo en las tareas y formas de trabajo, sino también en los trabajadores que se han encargado de las mismas; de una mano de obra familiar y local, a una mano de obra migrante. la metodología empleada en la investigación está fundamentada en la complementariedad e integración metodológica con la utilización de datos cuantitativos y cualitativos. se han investigado diferentes fuentes de datos y de estadísticas, tales como el instituto nacional de estadística (padrón continuo de habitantes1 y estadística de las migraciones), estadísticas demográficas de la junta de castilla y león, y el iii plan estratégico de inmigración de castilla y león 2014-2017 para la información cuantitativa. esta información se profundiza y enriquece con datos cualitativos obtenidos a través de 1 el padrón continuo es el registro administrativo donde constan los vecinos del municipio. su objetivo es proporcionar la relación de entidades y núcleos de población actualizada a 1 de enero de cada año. final-mi33.indd 203 9/13/17 3:17 pm 204 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 entrevistas semi-estructuradas y aproximación etnográfica realizada en momentos temporales diferentes de 2013 a 2015 en la comarca de ribera del duero. el objetivo de las entrevistas fue conocer los cambios a partir del auge de la industria vitivinícola y, entre otros cambios, el de los trabajadores que actualmente realizan las actividades en los campos de las vides. se realizaron 89 entrevistas con diferentes actores en la zona. se analizará la información existente sobre dichos contingentes migratorios en españa y en la comunidad autónoma de castilla y león (cacyl), para entender su presencia en la zona en donde se asienta la denominación de origen ribera del duero. los períodos temporales contemplados en la evolución de la población extranjera, tanto en castilla y león como en ribera de duero, responden a dos indicadores básicos, uno de ellos referido a la importancia que en los flujos migratorios tuvieron las diferentes regularizaciones2 producidas en 20003 y el otro relacionado con el inicio de la crisis económica de 2008, la consolidación de la misma en 2012 y, por último, la actualidad, considerada por parte de algunos estadistas como un momento de recuperación económica.4 en el texto se aportan tanto datos censales sobre la migración en esa zona, como testimonios producto del trabajo etnográfico con los migrantes protagonistas que ilustran la llegada y presencia de estos contingentes, así como su importancia para la actividad vitivinícola. este artículo busca contribuir a la construcción del conocimiento sobre uno de los contingentes de inmigrantes más importantes que participan en dichas actividades. 2 varios autores –izquierdo (1996), de lucas (2002) y torres (2011), entre otros– coinciden en valorar a la regularización como un proceso extraordinario para adecuar al derecho una situación irregular de la población inmigrante que está en un país y en la que se solicita el cumplimiento de determinados requisitos fijados por ley. 3 la loex 4/2000 ley orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social (a la denominación de la ley de 1985 se añade la integración social posteriormente) ha sido reformada en cuatro ocasiones desde su aprobación; por las leyes orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre, 11/2003, de 29 de septiembre y 14/2003, de 20 de noviembre. por último, en diciembre de 2009 se aprobó la cuarta reforma de la ley de extranjería, que comenzó su andadura en el 26 de junio de 2009 cuando el consejo de ministros aprobó al anteproyecto de reforma y ordenó su tramitación por vía de urgencia. 4 según el instituto nacional de estadística, el producto interior bruto (pib) en 2015 es de 3.2 % de crecimiento. por el contrario, en 2009 era -3.6 % y en 2012, -2. 6 % (ine, 2015b). final-mi33.indd 204 9/13/17 3:17 pm 205sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a sobre la migración rumana y búlgara en españa los primeros estudios que abordan temas relativos a las migraciones rumana y búlgara en españa se realizan en la primera década del siglo xxi, y son algo más tardíos que los efectuados sobre otro tipo de contingentes migratorios, como los latinoamericanos y magrebíes, mismos que se remontan a la década de 1990.5 lo anterior se explica por la dinámica migratoria de dichos grupos; los rumanos y búlgaros llegaron posteriormente a españa. a partir de la segunda mitad de 2000,6 las personas procedentes de estos países alcanzan una gran relevancia llegando los rumanos a convertirse en el contingente de población inmigrante más numeroso de españa: “es la primera nacionalidad extranjera establecida en españa, con un contingente para 2009 de 760 000 individuos” (maisongrande, 2011, p.57). actualmente, siguen ocupando el primer lugar, ya que para 2015 el número total asciende a 752 268 personas, con un incremento en el período 2008-2015 de 13.9 a 15.9 por ciento de la población extranjera residente en españa. como puede verse en el cuadro 1, tanto la población búlgara como la rumana han seguido creciendo, si bien más ligeramente (dos décimas porcentuales en ambos colectivos), en el período 2013-2015 y en un contexto de descenso de las migraciones en españa. el comportamiento de los flujos de inmigrantes procedentes de bulgaria es diferente del colectivo rumano en el contexto global del estado español, las personas procedentes de bulgaria registran cifras muy inferiores a los rumanos, sin superar 3 por ciento del total de la población extranjera en todo el período estudiado, y ocupando el noveno lugar entre las nacionalidades que integran el panorama de las migraciones en españa (ine, 2015a). la diferencia entre ambos grupos asciende a casi 13 puntos porcentuales en los cuatro últimos años señalados en el cuadro 1. en cambio, la distancia entre estos dos colectivos en ribera de duero no es tan significativa, y ambas nacio5 para más información, cosultar a garcía, lópez y thamm (2014) y sánchez-montijano y garcés (2015). 6 en diciembre de 2002 se firma el acuerdo entre el reino de españa y rumania relacionado con la regulación y ordenación de los f lujos migratorios laborales entre ambos estados (agencia estatal boletín oficial del estado, 2002) y en diciembre de 2003 el acuerdo entre el reino de españa y la república de bulgaria relativo a la regulación y ordenación de los f lujos migratorios laborales entre ambos estados (agencia estatal boletín oficial del estado, 2003; viruela, 2008). final-mi33.indd 205 9/13/17 3:17 pm 206 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 nalidades ocupan el primer y segundo lugar de la población inmigrante existente en la zona. cuadro 1. población extranjera total en españa y población extranjera residente en españa originaria de bulgaria y rumanía, evolución 2004-2015 2004 (%) 2008 (%) 2011 (%) 2013 (%) 2015 (%) total población extranjera 3 034 326 5 268 762 5 751 487 5 546 238 4 729 644 bulgaria 68 975 2.2 149 008 2.8 163 699 2.8 158 118 2.8 142 328 3 rumania 207 690 6.9 731 806 13.9 865 707 15.1 870 258 15.7 752 268 15.9 fuente: elaboración propia con datos de ine (2015b). el aumento de ambos contingentes de personas inmigrantes en el contexto del estado español es altamente significativo y como señala viruela: el rápido aumento de esta corriente inmigratoria se debe, en gran medida, a la buena acogida de la sociedad receptora. en general, la población y los empresarios reconocen en los europeos del este unas cualidades (seriedad, responsabilidad, disciplina, iniciativa, etc.) que hasta hace poco no atribuían a los extranjeros […] por ejemplo, los rumanos se consideran más cualificados, responsables y capaces de realizar cualquier trabajo de forma más eficaz que los latinoamericanos o africanos. los búlgaros se presentan como un colectivo próximo a los españoles, con los que comparten el carácter mediterráneo, el apego a la familia, el gusto por estar en la calle con los amigos (viruela, 2008, p.172). además, el ser europeos, blancos y de religión cristiana, facilita su integración en la sociedad receptora. históricamente, la situación socioeconómica de los citados países anima y ayuda a la migración: países muy rurales, con grandes desigualdades económicas, con una población joven importante y que vivieron un cambio de régimen político: “era una población que vivía bajo un régimen dictatorial en el que el nivel de vida era muy bajo, pero el trabajo para las empresas del estado aseguraba por lo menos la subsistencia de todos” (maisongrande, 2011, p.59). en el caso de rumanía y que puede aplicarse también a bulgaria, con la caída del poder de los líderes comunistas la econofinal-mi33.indd 206 9/13/17 3:17 pm 207sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a mía dirigida se colapsa y empieza una larga crisis económica. como consecuencia de lo anterior, en muchos casos hay pérdida del empleo, y se vive una caída generalizada en el nivel de vida (maisongrande, 2011). la respuesta a esa situación es que los individuos y las familias ponen en marcha lo que el autor llama “estrategias económicas de diversificación” (maisongrande, 2011, p.59) que implican la búsqueda y captación de todas las oportunidades y recursos disponibles “aprovechar y jugar con todos los contactos sociales y los grupos a los cuales uno puede pertenecer (grupos familiares, locales o étnicos), de usar todas las experiencias, los conocimientos y las aptitudes que se puede tener, y siempre más, de recurrir por ello a la movilidad espacial” (maisongrande, 2011, p.59). las primeras salidas fueron flujos de refugiados, grupos étnicos o religiosos minoritarios que emigraron del país en cuanto pudieron o que se desplazaron hacia los países cercanos, inscribiéndose en lo que el autor denomina como el gran movimiento de reconfiguración nacional y espacial que se observó en toda europa del este (maisongrande, 2011). al mismo tiempo se dan los primeros flujos de ida y vuelta y de circulaciones migratorias, que si bien son escasas, empiezan a ser regulares. de ahí que las primeras circulaciones se apoyaran a través de los contactos existentes entre los primeros flujos de refugiados que se movilizan para acceder a nuevas oportunidades de trabajo o de comercio en el extranjero. esos flujos se dirigieron hacia alemania, hungría, serbia, turquía e israel. mediante el mecanismo de potenciar sus redes, llegan a españa a inicios de la década de 1990. a partir de 2007 7, y con el acceso de los rumanos y búlgaros al derecho total de libre circulación por toda europa (ya no limitado en el tiempo por un visado), las circulaciones en españa –su principal destino–, se alternan con actividades temporales en francia, italia, inglaterra o grecia apoyándose en las redes familiares, de amigos y en contactos previos existentes en la zona de llegada (maisongrande, 2011). con el inicio de la crisis en españa algunos autores como maisongrande (2011) preveían que los rumanos que tienen más de un año cotizado en españa regresarían a su país mientras les duraba 7 el 1 de enero de 2007, rumania y bulgaria ingresaron en la ue y desde entonces los nuevos ciudadanos comunitarios ya pueden entrar y residir en españa, al igual que los nacionales de cualquier estado de la unión europea. final-mi33.indd 207 9/13/17 3:17 pm 208 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 el subsidio del desempleo, ya que la vida es más barata allá y estarían en un período de espera para volver cuando mejore la situación, practicando la movilidad en sus diferentes formas como estrategia y recurso para mejorar su situación. para ribera de duero se trata de una dinámica particular y de gran interés, el colectivo rumano no ha aumentado en la actualidad con la intensidad que lo hizo en el período de 2004 a 2011, en el que su presencia aumentó 8 por ciento, sin embargo, las cifras para 2015 se han mantenido en una tasa de 15 por ciento, incluso han aumentado alguna décima porcentual. el comportamiento de la población búlgara ha sido similar al de la rumana, si bien salvando la diferencia cuantitativa entre ambas nacionalidades. sobre la importancia de la inmigración rumana y búlgara en la viticultura en ribera de duero: los nuevos vecinos el cultivo de la vid, junto con el del cereal, forma parte del paisaje y la vida de los habitantes de la cacyl. si bien el vino ha acompañado la dieta y la vida de sus habitantes, su cultivo ha sufrido grandes variaciones y modificaciones a lo largo de la historia; desde un declive de la producción, hasta la casi desaparición de las vides debido a los embates de la filoxera, así como la emigración de los habitantes de este lugar, hasta convertirse en una actividad que ha permitido la revitalización de la zona, a partir del ingreso de españa en la comunidad económica europea (cee) y a la aprobación de las denominaciones de origen. el cultivo y la elaboración del vino se han transformado, y bajo nuevas formas de producción y comercialización han posicionado a españa en el mercado mundial del vino con nuevas, diferentes y prestigiosas marcas de vinos. lo anterior ha permitido que la comarca de ribera, de ser una zona expulsora de población, se haya convertido en una zona receptora de trabajadores migrantes “la zona de ribera del duero es la región con más progreso en castilla y león debido a que los sectores de la vid y del vino se han modernizado. a pesar de tener bodegas antiguas, las nuevas bodegas de origen reciente (menos de un cuarto de siglo de historia) son las que le han dado el prestigio y reconocimiento internacional a esta región vitivinícola” (molinero y cascos, 2011, p.6). la construcción de bodegas modernas de diseño –chateaux– también ha final-mi33.indd 208 9/13/17 3:17 pm 209sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a contribuido al crecimiento y modernización de la zona de la ribera de duero, llevada a cabo por arquitectos como foster y moneo, mismos que crean nuevos paisajes vitivinícolas. así, el enoturismo también es una forma importante de derrama económica en la zona (sánchez y serra, 2013). dentro de las nueve denominaciones de origen, tres denominaciones de origen protegidas y una indicación geográfica protegida que existen en la zona 8, es la denominación de origen de ribera del duero, ubicada en cuatro provincias de castilla y león (burgos, valladolid, soria y segovia), la que se encuentra en el segundo lugar de importancia en producción de vinos en españa y es el enfoque del presente trabajo. según información del instituto nacional de estadística, padrón continuo, la población extranjera ha sufrido un considerable incremento durante las últimas décadas. la inmigración en la cacyl en los momentos de auge económico ha ayudado a mitigar los efectos de la despoblación y escasez de una población joven, y por lo tanto del importante índice de envejecimiento que sufre, especialmente en el medio rural, en donde el relevo generacional resulta difícil desde hace años. en este sentido se pronuncia el iii plan estratégico de inmigración de castilla y león, 2014-2017 cuando indica que “la inmigración ha contribuido positivamente en la dinámica demográfica de castilla y león hasta el año 2009” (junta de castilla y león, 2014, p.16). en la gráfica 1 se presenta la evolución de la población extranjera en españa, castilla león y las provincias de burgos y valladolid que son las más significativas dentro de la denominación de origen, con 60 y 19 municipios, en donde se ubican las bodegas que producen los vinos con mayor exportación y mayor precio, y en las que además están empadronados mayoritariamente las personas procedentes de rumania y de bulgaria, respectivamente. 8 las denominaciones de origen son: bierzo, tierra de león, arlanza, cigales, ribera del duero, toro, rueda, arribes y tierra del vino de zamora. las denominaciones de vinos de calidad: valles de benavente, valtiendas y sierra de salamanca. y la indicación geográfica protegida: vinos de la tierra de castilla y león. final-mi33.indd 209 9/13/17 3:17 pm 210 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 gráfica 1. población extranjera empadronada en españa, castilla y león y provincias más significativas9 de la d.o. ribera de duero *datos al 1 de enero de cada año. fuente: elaboración propia con datos del ine (2015b). de la lectura de la gráfica 1 se deduce el aumento significativo de las personas inmigrantes en españa en la primera década del siglo xxi. según el ine (2015b), en 2012 representaban 12.1 por ciento de la población total del país, para descender a 10.1 por ciento en 2015. el mayor crecimiento se dio entre 2002 (4.7 %) y 2008 (11.4 %), a partir de entonces se observa un crecimiento moderado y un descenso importante en el último año, consecuencia de la crisis económica en la que está inmerso el país. esta misma tendencia se puede observar en castilla y león, en donde de 2012 a 2015 se ha producido un descenso de población inmigrante de 38 373 personas, casi 1.5 por ciento. la provincia de burgos, que cuenta con más municipios en la denominación de origen de ribera de duero (60) es la que ha experimentado un mayor crecimiento (de 2.2 % en 2002 a 7.3 % en 2015), si bien llegó a alcanzar 9.2 por ciento de población extranjera en 2012, produciéndose un crecimiento mayor que el experimentado 9 dado que las provincias de burgos y valladolid son la que cuentan con un mayor número de hectáreas de viñedos en su territorio (16 812 en burgos y 22 595 en valladolid), según la junta de castilla y león (2015b), con una diferencia considerable con respecto a segovia y soria, el enfoque será en el análisis de población inmigrante en ambas, ya que son las que más población inmigrante ocupan en las tareas de cultivo de la vid. final-mi33.indd 210 9/13/17 3:17 pm 211sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a por cacyl en su conjunto, pero que en 2015 presenta un descenso de casi dos puntos porcentuales con respecto a 2012, siguiendo la dinámica migratoria del estado y de la comunidad autónoma (gráfica 1). si se analiza esa tendencia en los denominados municipios significativos –ya que reúnen una serie de indicadores que los diferencian del resto (número de habitantes, mayor/menor), elevado número de personas inmigrantes en su término municipal en relación con los habitantes autóctonos y reúnen alguna característica diferenciadora que puede ejercer de efecto llamada para las personas extranjeras, como el tener bodegas importantes o ser la sede de la denominación de origen–, también se observa un descenso de efectivos en 2015 en algunos municipios y en cambio, un ascenso en otros (cuadros 2 y 3). entre los denominados municipios significativos de la provincia de burgos, aranda de duero (33 459) es el más industrial de la provincia (sede, por ejemplo, de leche pascual, glaxo, etc.) con 9.5 por ciento de personas extranjeras. también se han contemplado aquellos municipios que presentan un número reducido de habitantes y un alto porcentaje de personas extranjeras que habitan en el mismo, caso de anguix con 145 habitantes y 29.8 por ciento de personas extranjeras, o bien municipios que además de su reducido número de habitantes, en su término municipal se ubican bodegas importantes que producen un vino de calidad reconocido, es el caso de gumiel de izán que tiene 641 habitantes y 5.8 por ciento de personas extranjeras (en su término municipal está ubicada la bodega portia) y por último, roa (2 450 habitantes), municipio que además de ser la sede de la denominación de origen, tiene un porcentaje muy alto de población extranjera: 18.7. cuadro 2. población extranjera empadronada en municipios significativos de ribera de duero, provincia de burgos municipios 2002 2008 2012 2015 anguix 1 0.7 % 26 16.8 % 35 26.3 % 40 29.8 % aranda de duero 910 3 % 3 228 9.9 % 3 891 11.6 % 3 115 9.5 % gumiel de izan 6 1 % 44 6.9 % 24 3.9 % 30 5.8 % roa 51 2.2 % 371 15.1 % 424 17.3 % 444 18.7 % fuente: elaboración propia con datos del ine (2015b). final-mi33.indd 211 9/13/17 3:17 pm 212 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 en el caso de los municipios de la provincia de valladolid (19 en denominación de origen), siguiendo el mismo análisis, peñafiel es un municipio con 5 419 habitantes y 9.9 por ciento de población extranjera, en su término municipal se ubica la bodega protos, bodega ícono de ribera de duero por ser una de las más antiguas. quintanilla de onésimo, con 1 137, tiene 4.1 por ciento de población extranjera y en su término municipal se asientan bodegas tan emblemáticas como dominio de pingus con los vinos más caros del mundo y las bodegas arzuaga navarro y vega sicilia, que producen vinos de gran calidad. cuadro 3. población extranjera empadronada en municipios significativos de ribera de duero, provincia de valladolid municipios 2002 2008 2012 2015 peñafiel 104 2 % 558 10 % 739 13.1 % 558 9.9 % quintanilla de onésimo 1 0.1 % 44 3.8 % 49 4.4 % 47 4.1 % fuente: elaboración propia con datos del ine (2015b). en cuanto a la procedencia de las personas inmigrantes empadronadas, en el cuadro 4 puede apreciarse que los colombianos (14.9 %) eran el contingente más elevado hasta 2002, seguido de los portugueses (12.6 %) y búlgaros (12 %). en 2006 empieza a descender el contingente de portugal y toma el relevo las personas que llegan de rumania y bulgaria. del total de las personas inmigrantes provenientes de los países contemplados en el cuadro 4, los contingentes más numerosos en la actualidad son los procedentes de rumania (24 155), que representan 17.8 por ciento, seguidos de los que provienen de bulgaria (22 054), que constituyen 16.3 por ciento y de la población originaria de marruecos, con 12.5 por ciento (16 980). en cuarto lugar se sitúan los procedentes de portugal (8 591), con 6.3 por ciento del total. le siguen los nacidos en colombia, que suponen un 4.3 por ciento, con 5 832 personas. por último, y a dos puntos porcentuales del anterior, están las personas procedentes de ecuador; 3 416 con un peso sobre el total de personas inmigrantes de 2.5 por ciento. final-mi33.indd 212 9/13/17 3:17 pm 213sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a cuadro 4. principales nacionalidades de población extranjera empadronada en castilla y león por país de procedencia* 2002 (%) 2006 (%) 2008 (%) 2012 (%) 2014 (%) 2015 (%) rumania 2.3 10.2 15.3 17.2 18.4 17.8 bulgaria 12 15.8 17 16.8 17.6 16.3 marruecos 7.4 9.5 9.9 10.5 13.4 12.5 portugal 12.6 7.3 8.6 8.2 8 6.3 colombia 14.9 9.4 7 5.7 5.5 4.3 ecuador 9.4 8.4 5.6 3.6 3.5 2.5 *el orden de los países responde al mayor/menor volumen de población. fuente: elaboración propia con datos de junta de castilla y león (2015a). en 2015 se ha producido un descenso de los inmigrantes extranjeros en castilla y león con respecto a años anteriores, y al tomar como referencia 2012 (año central de la crisis), el descenso ha sido de 1.5 por ciento en 2015, pasando de un total de 173 509 personas inmigrantes (6.8 %) a 135 136 (5.4 %) con respecto al total de población de la comunidad autónoma. reemplazo étnico y el origen nacional como un recurso para acceder a los espacios de trabajo y de vida ribera del duero, al igual que otras zonas agrícolas y vitivinícolas en el mundo (araki, 2003; mines, 2013; sánchez, 2007; zabin, kearny, garcía, runsten y nagengast, 1993) ha pasado por ciclos de reemplazo étnico, definido por zabin et al. (1993) como el desplazamiento sucesivo de trabajadores migrantes de diversos orígenes nacionales promovido por los agricultores y ligados a las políticas migratorias y laborales. estos autores estudiaron el caso de la agricultura californiana en donde se ha reemplazado sucesivamente a trabajadores chinos, japoneses, filipinos y mexicanos. en la década de 1980, la organización de la vendimia en españa se regía por lo que puede denominarse como modelo familiar y de jornalero tradicional. las necesidades de trabajadores eran cubiertas por la familia y la mano de obra local. entre otros, jóvenes estudiantes y jornaleros españoles residentes en la zona o en regiones final-mi33.indd 213 9/13/17 3:17 pm 214 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 cercanas, algunos de ellos gitanos. sin embargo, dado el éxodo rural y los cambios sociales ocurridos en españa a mediados de la década de 1990 se recurrió a los jornaleros migrantes para garantizar la vendimia y los trabajos que se fueron requiriendo para las vides. este paso de una mano de obra familiar y local, a una mano de obra migrante, ejemplifica en esta zona lo que avallone ha constatado en la estructura agrícola de los países del sur: “el trabajo migrante es el factor central” (2014, p.138). se requería de una mano de obra barata y flexible, particularmente en la vendimia (ararteko, 2002; berlan y nevado, 1987; sánchez y serra, 2013, 2014), y esas necesidades fueron cubiertas tanto por aquellos migrantes que llegaron con los programas de contratación en origen,10 como por los que llegaron por su cuenta y con la ayuda de sus redes a españa. de acuerdo con las entrevistas realizadas en la zona y tal como se señala en la información censal mencionada anteriormente, los orígenes nacionales de los primeros migrantes coincidían con las nacionalidades de extranjeros que eran más importantes en españa en la década de 1990; marroquíes y latinoamericanos. posteriormente se cumple un nuevo ciclo de reemplazo étnico, propiciado por los cambios en las políticas de migración, los programas de contratación en origen y los procesos socioeconómicos en los lugares de origen y destino. la migración rumana y búlgara pasa de representar un pequeño porcentaje a ser la más importante de la zona. el otro elemento a destacar es la importancia del origen nacional como un recurso para acceder a los espacios de contratación y vida de los jornaleros. las formas de circular, conseguir trabajo y residir están impregnadas por lo que hirabayashi (1993) denominó como capital cultural, definido como cualquier recurso colectivo de orden simbólico con el que se pueda contar. en el caso de los inmigrantes ese recurso es el paisanaje, las redes familiares y la pertenencia al mismo lugar de origen, entre otros. efectivamente, en los munici10 para resolver los problemas de la escasez de mano de obra en la agricultura y la economía sumergida, en ribera de duero, la unión de campesinos, junto con unión de uniones de agricultores y ganaderos, participaron en los programas de contratación en origen al igual que otras zonas en españa. enlazaban campañas para asegurar varios meses de empleo: empezaban en el sur con la fresa y hortalizas, pasando por cataluña con la fruta y de ahí se iban a ribera del duero a la vendimia y la patata. para más información, consultar gordo y felicidades (2009). final-mi33.indd 214 9/13/17 3:17 pm 215sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a pios denominados como significativos, el asentamiento de los migrantes se rige por las dinámicas señaladas (gráfica 2). gráfica 2. nacionalidades de procedencia de la población extranjera empadronada en municipios significativos de ribera de duero y capitales de provincia 2012 y 2015 (porcentajes) fuente: elaboración propia con datos de ine (2015b). las redes sociales de familiares, amigos y vecinos del lugar de origen, así como los vínculos creados por el antiguo programa de contratación en origen11, pueden explicar la diferenciación en las zonas de establecimiento. así, en la provincia de burgos predomina el asentamiento de población procedente de rumanía, con 28 por ciento en burgos capital y un 72.1 por ciento en el municipio de roa. las excepciones en esta provincia son los municipios de anguix (con 62.9 % de población marroquí) y el de gumiel de izán (con 58.8 % de población búlgara). en anguix, se explica porque un marroquí es el encargado de la contratación de los trabajadores. por otra parte, en gumiel de izán los vínculos establecidos con trabajadores búlgaros durante la vigencia del programa de contratación en origen han generado importantes relaciones de trabajo con ellos. en la provincia de valladolid, la población procedente de bulgaria es mayoritaria, con 11 contratación en origen suspendida en 2009. final-mi33.indd 215 9/13/17 3:17 pm 216 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 85 por ciento en quintanilla de onésimo y 65 por ciento en peñafiel, siendo mucho menor la procedente de rumanía (4.1 y 6.2 %, respectivamente) y la procedente de marruecos es prácticamente inexistente. la tendencia al asentamiento diferenciado por nacionalidades no se ha modificado en los dos períodos estudiados. así, los marroquíes siguen asentados en anguix (75 %) e incluso han aumentado su presencia 7 por ciento respecto al año anterior. las personas procedentes de rumanía han aumentado ligeramente su presencia, manteniendo los lugares de asentamiento (roa de 72.1 % en 2012, a 72.9 % en 2015) y burgos (de 28.2 % a 32.4 %). en el caso de los búlgaros, también ha aumentado el porcentaje, tanto en quintanilla de onésimo con 2 por ciento con respecto a 2012 (87.2 %), como en peñafiel con 12 por ciento (de 65 % en 2012, a 77.2 % en 2015). la información censal se refiere a los migrantes establecidos. en la dinámica social se observa que ellos a su vez funcionan como recurso para los paisanos que llegan a la zona en temporadas pico de empleo, tales como la vendimia o la poda en verde12. ellos pueden acoger a sus paisanos en sus viviendas o ayudarles a conseguir empleo con los contratistas. una trabajadora social definió a esos lugares como casas pateras (trabajadora social del centro de acción social, comunicación personal, septiembre de 2014). gracias a la información analizada hasta la actualidad, se observa que la mayoría de los trabajadores que participan en las actividades actuales de la viticultura en ribera del duero son rumanos y búlgaros. varios de los agentes sociales significativos de la zona, como bodegueros, empresas de trabajo temporal (ett)13, asociaciones, sindicatos, etc. señalan la importancia que para el auge y desarrollo vitivinícola de la zona han tenido estos contingentes de inmigrantes. uno de los bodegueros más importantes de la zona en una entrevista en un programa de radio (fernández, 2013) señala que el auge de ribera des12 poda realizada en primavera, más o menos a finales de mayo, cuando ya han brotado las yemas de la cepa y que consiste en dejar un número fijo de tallos (sarmientos) por pulgar, normalmente dos. el objetivo es eliminar la carga sobrante de la planta para mejorar el rendimiento y la calidad de la uva, al aumentar la superficie de insolación útil y limitar el número de racimos por cepa. 13 se denomina empresa de trabajo temporal a aquella cuya actividad fundamental consiste en poner a disposición de otra empresa usuaria, con carácter temporal, trabajadores por ella contratados. final-mi33.indd 216 9/13/17 3:17 pm 217sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a cansa también en el trabajo de los rumanos y búlgaros. no obstante, ese reconocimiento no está reflejado en los datos conocidos sobre ellos y, lo más importante, su aporte no está reconocido en los derechos y condiciones de trabajo de estos contingentes, fuertemente expuestos, como otros tantos migrantes, a procesos de precarización, sustitución y reemplazo étnico, y en creciente competencia por un empleo en el contexto de la crisis. la importancia de estos migrantes se señala también en otros contextos. en la zona de montaña del alto pirineo catalán, solé, guirado y solana (2012) mencionan la importancia de los población de europa del este y los inmigrantes para la actividad agrícola: si no hubiera habido extranjeros difícilmente hubiéramos podido hacer funcionar las explotaciones agrícolas. gente del país que trabaje en explotaciones es poquísima, poquísima […] si miramos explotación por explotación, de la gente que tiene vacas no conozco ninguna explotación que no tenga gente extranjera. hay de polonia, rumanía, bulgaria. entonces ya pasamos a argelia y marruecos. hay algún negro. y latinoamericanos también (solé et al., 2012, p.9). en ribera del duero existe una amplia literatura sobre aspectos técnicos de la vitivinicultura y sobre la importancia de dicha actividad en la zona, sin embargo no hay estudios específicos que profundicen sobre los contingentes migratorios que participan en dicha actividad. aún cuando existen investigaciones muy importantes que han permitido entender la migración en la zona, como es el caso de ibáñez (2006, 2008), hace falta profundizar sobre las características de los migrantes que participan en las actividades vitícolas. por ello, en el siguiente apartado se expondrán algunos testimonios que permiten entender la llegada y asentamiento de estos grupos migratorios a la ribera del duero. primeros apuntes sobre la llegada y asentamiento de rumanos y búlgaros en ribera del duero sólo se ha realizado un estudio sobre estas poblaciones realizado en la ciudad de valladolid, el cual analiza información de 1996 a 2003.14 estos colectivos pasaron de tener una presencia poco importante a 14 período anterior al analizado en el presente trabajo. final-mi33.indd 217 9/13/17 3:17 pm 218 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 un rápido crecimiento, particularmente la población búlgara, que registró 799 nuevos residentes en 2003, mientras que la rumana contó con 128 en ese mismo año (ibáñez, 2006). sobre la llegada de esta población, una persona responsable de una organización de migrantes en valladolid comentó: en castilla y león vive la mayoría de los inmigrantes, son los búlgaros y los rumanos, ¿por qué venimos los del este? porque casi todos somos gente con carrera universitaria, con idiomas, venimos por motivo económico […] hemos vivido bajo dictadura de comunistas más de 50 años, más de 50 (alicia,15 comunicación personal, agosto de 2013). el cambio de régimen, la falta de trabajo, la imposibilidad de vivir con lo que se ganaba motivó la salida: “yo llegué primero [del resto de su familia], así como no tiene uno en su país nada y tienes hijos para estudiar y no puedes […] tengo diez años de divorciada. primero he venido con mi marido” (alicia, comunicación personal, agosto de 2013). “no tenemos nada, futuro nada, sólo mi hijo trabajaba y yo, mi mujer e hija en casa, sin trabajo, sin dinero (palmer, comunicación personal, agosto de 2013). porque no tenías futuro ahí, terminabas la universidad y nada […] primero vino mi marido porque él no podía hacer nada, trabajaba y trabajaba pero no conseguía nada no podía tener su propio piso, no podía tener su propia familia en el sentido de no estar dependiendo de la madre, de la abuela y entonces como ha visto que trabaja para nada y todo el mundo salía a probar … él llego aquí en otoño de 2003 y yo en mayo de 2004 (irene, comunicación personal, agosto 2013). entre las razones que dan dichos contingentes para elegir españa como destino están: “el hecho de que no se necesita visado, la creencia generalizada de que se puede vivir con 400 euros al mes y la posibilidad de encontrar trabajo en el mercado informal […] también se habla de la proximidad cultural entre ambos países” (ibáñez, 2006, p.279). para los pioneros la situación fue más difícil, ya que no había un contingente importante de paisanos: “cuando yo vine aquí eran menos. yo no conocía muchos [búlgaros] […] mi hermano llegó en el año 2000 también y lo que me ha contado es que no había más de 15 se cambiaron los nombres de las personas entrevistadas para guardar la confidencialidad. final-mi33.indd 218 9/13/17 3:17 pm 219sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a 100 búlgaros […] ahora hay 8 000 y pico. un poco menos, porque se han vuelto algunos a bulgaria por falta de trabajo” (alicia, comunicación personal, agosto de 2013). ibáñez (2006) señala que algunos llegaron primero a madrid, pero que las condiciones son más difíciles para conseguir trabajo y regularizar su situación, por lo que decidieron moverse hacia provincias cercanas, de ahí su arribo a valladolid. acerca de quienes llegaron a madrid, se presenta el siguiente testimonio de un varón búlgaro que salió de su país sin apoyos ni redes, consiguió trabajo por medio de organizaciones de apoyo a los migrantes y fue así como llegó a la actividad vitícola, misma que combina a lo largo de su trayectoria laboral con otras actividades. señala que llegó a madrid en 1998 y durmió ocho días en un parque, hasta que pudo entrar a un albergue: “[…] albergue sólo te da comida por la mañana y por la noche y entremedio nada. en el albergue hay migrantes de todos lugares […] rusos, búlgaros, rumanos, ¡me cago en dios! ¡de todo el mundo! negros: angola, mozambique, albania, por todo el mundo. hay colombianos, peruanos, marroquíes, todos se van al albergue” (palmer, comunicación personal, agosto de 2013). los pioneros llegan atraídos por la demanda –informados por familiares, vecinos y conocidos y organizaciones de apoyo a los migrantes–, por la existencia de programas de contratación en origen que funcionaron en la zona y por las redes que ellos mismos forman: “al principio vienen hombres, trabajan en construcción o en el campo, agricultura por los pueblos. y luego viene la familia, la mujer, los niños y tal” (irma, comunicación personal, agosto de 2013). después de tres años [de que llegó a valladolid] que cojo a mi hija [que se trae a españa a la hija]. después de un año que cojí a mi hermano, mi mamá, mi cuñado, mis sobrinos, con documentos. nosotros tenemos familia y tenemos una ley que para familia se puede sacar [para traer a la familia]. entonces estuve trayendo y toda mi familia y ya toda mi familia, tenemos como 20 personas aquí en valladolid (alicia, comunicación personal, agosto de 2013). los rumanos han llegado aquí en 2006, 2007, porque en 2008 ha sido un período al tope, cuando ellos han tenido más trabajo. siempre se llamaban uno al otro, por ejemplo, si vienen de una familia numerosa, ha llegado uno, luego, viendo que mucho trabajo, se ganaba bien, final-mi33.indd 219 9/13/17 3:17 pm 220 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 han llamado al padre, la madre, al hermano. la mayoría trabaja en agricultura en ribera del duero, en viticultura, claro que predomina. venían para asegurarse un futuro mejor pero haciendo lo mismo que hacían en nuestro país [trabajar en la agricultura]. (micaela, comunicación personal, octubre de 2015). ibáñez (2006) señala que las principales características de estos contingentes en valladolid son: flujos recientes, la ciudad de valladolid funcionó como el lugar de llegada, principalmente para los búlgaros, 53 por ciento en comparación con 46 por ciento de los rumanos. de la ciudad de valladolid se dio un proceso de expansión a la zona rural, con excepción de aquellos que tenían redes en las áreas rurales o que habían participado en los programas de contratación en origen y que llegaron directamente al campo. hay más varones que mujeres, pero no son colectivos masculinizados ya que hay mujeres en situación irregular, principalmente las procedentes de bulgaria, así como un número significativo de mujeres con permisos de trabajo. la media de edad de estos contingentes es superior que la de los otros extranjeros, particularmente entre los de bulgaria. la inserción laboral en el sector formal de la economía se da principalmente en los varones, pero en el caso de las mujeres, son las búlgaras quienes tienen una mejor inserción laboral que las rumanas. la presencia más prominente en las áreas rurales de los rumanos de burgos puede explicarse con su origen más rural, su participación en los programas de contratación en origen en ribera del duero y por el papel que jugaron sus redes para atraer a sus paisanos a lugares en donde la necesidad de mano de obra era cada vez mayor, como es el caso de las zonas con actividades vitivinícolas. finalmente, cabe señalar que de los testimonios obtenidos en el trabajo de campo pueden identificarse una serie de estrategias que prevalecieron en la llegada de estos contingentes, pero que también se activan en el contexto de la crisis por la que ha pasado españa. estas estrategias son: movilidad interna en el estado español, empleo en diferentes sectores y entornos geográficos, pluriactividad, circulación con el lugar de origen para paliar los períodos de desempleo; y dispersión del grupo familiar en diferentes lugares dentro de españa o en los lugares de origen u otro país de migración. la precariedad e inestabilidad en el empleo ha marcado las trayectorias de vida y laborales de estos migrantes. final-mi33.indd 220 9/13/17 3:17 pm 221sánchez ser r a / migr ación y r eempl a zo étnico en l a viticultur a conclusión las migraciones de rumanos y búlgaros ilustran elementos muy interesantes para el estudio y comprensión de las movilidades en la actualidad, son contingentes que llegaron atraídos por una oferta creciente de trabajo en españa. si bien más tardíamente que muchos de los migrantes, se convirtieron en los principales grupos de inmigrantes en ese país, principalmente los rumanos. las razones de ello son diversas; por un lado son poblaciones que tienen redes y recursos para la movilidad a partir de su experiencia previa en diferentes migraciones antes de su llegada a españa. dicha experiencia les permite cambiar la dirección de sus flujos migratorios y potenciar sus recursos, lo que incide en que los rumanos se conviertan en el principal contingente de inmigrantes en españa en muy poco tiempo. aunado a ello, hay un cambio en su estatus; para 2009 se convierten en ciudadanos comunitarios, lo que les permite una mayor flexibilidad y libertad en sus migraciones y opciones. no obstante, obtienen ese estatus en el período de inicio de la crisis económica en españa, lo que representa un límite a sus posibilidades de inserción laboral y a la pérdida, en algunos casos, de la lograda en un sector que era pujante, como lo fue la construcción. en el caso de ribera de duero, no hay estudios que analicen la presencia y características de esta población migrante, que si bien llegaron más tardíamente y en un momento de reestructuración de la producción vitivinícola, constituyen la mano de obra principal y reemplazan a la local, así como a los inmigrantes que anteriormente estaban asentados en la zona. a nivel de castilla y león, la provincia de burgos es la que tiene el mayor número de inmigrantes y tanto rumanos como búlgaros –a diferencia de lo que ocurre con los otros contingentes migratorios en el contexto de la crisis– no disminuyen sus efectivos y logran tener unas décimas de aumento de su población. a diferencia de lo que sucede con los búlgaros en el contexto del estado español, en ribera de duero constituyen el segundo contingente más importante de migrantes, aunque con muchos menos efectivos que los rumanos, que son el contingente principal. al analizar su asentamiento en esta zona, resulta evidente que los migrantes residen en municipios y poblaciones en donde predominan final-mi33.indd 221 9/13/17 3:17 pm 222 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 inmigrantes del mismo origen nacional. los búlgaros principalmente en municipios de valladolid y los rumanos en los de burgos. los marroquíes, que constituyen el tercer grupo de migrantes, residen principalmente en un poblado en donde un empresario de origen marroquí se encarga de la contratación. el acceso a la vivienda y al trabajo se facilita también por compartir un origen común. en el presente trabajo se plantearon elementos que permiten entender la llegada y asentamiento diferencial de estos migrantes. los búlgaros provienen principalmente de entornos urbanos y los rumanos de rurales. por las entrevistas realizadas y el estudio de ibáñez (2006), se presume que los búlgaros cuentan con niveles de escolaridad superiores en relación a los rumanos y los varones pudieron insertarse en empleos formales, diferencia que favoreció también a las mujeres búlgaras sobre las rumanas. si bien los búlgaros llegaron en cantidades superiores a los rumanos a la ciudad de valladolid, éstos últimos lograron insertarse en un nicho de empleo en crecimiento y su incursión en zonas rurales que demandaban una mayor cantidad de trabajadores para las actividades del campo relacionadas con la vid permitió el incremento notable de este contingente de migrantes. con este análisis se busca contribuir al conocimiento de la historia de migración y asentamiento de una mano de obra que ha sido fundamental para el auge y prestigio de la denominación de ribera de duero en españa. referencias agencia estatal boletín oficial del estado. 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(2008). población rumana y búlgara en españa: evolución, distribución geográfica y flujos migratorios. cuadernos de geografía, (84), 169-194. zabin, c., kearney, m., garcía, a., runsten, d. y nagengast, c. (1993). new cycle of poverty. mixtec migrants in california agriculture. estados unidos: california institute for rural studies. final-mi33.indd 225 9/13/17 3:17 pm approaches to international migration, immigrant women, and identity abstract ana bravo moreno city university, london this article attempts to demonstrate that each approach to immigration, immigrant women, and identity that appeared in the british literature from the 1970s through the 1990s was an attempt to create a theory to account for differences and similarities within the diverse immigrant groups in the united kingdom. however, serious gaps exist in these approaches in that they do not address what constitutes culture for the immigrants themselves or how their construction of culture differs from what they perceive to be the culture of the country to which they migrate. this poses difficulties in understanding the meaning immigrants attribute to their cultural and gender identities and how these identities may evolve in the host country. this article argues that while it is important not to ignore the power of political and economic forces and history as contributors to women's formation of identities, it is at least as important to think about identity as an individual appropriation and a creation of individual meanings. there is a need to understand the intersection between culture, social structure, and biography in order to recognize differences in the shaping of cultural and gender identities. keywords: 1. international migration, 2. women's studies, 3. race, 4. post-modernism, 5. united kingdom. resumen este articulo intenta demostrar que los enfoques sabre ia inmigraci6n, las mujeres inmigrantes y ia identidad, que aparecieron en ia literatura britanica entre los afios setenta y noventa, fueron un intento de crear una teoria para explicar las diferencias y similitudes entre los diversos grupos inmigrantes en el reina unido. sin embargo, existen huecos importances en estos enfoques, a! no tamar en cuenta lo que constituye ia cultura para los inmigrantes mismos, o como su construcci6n de cultura difiere de ia que elias perciben en el pais de destino. esto crea dificultades para entender el significado que los inmigrantes atribuyen a su identidad cultural y de genera, y ia manera como estas identidades pueden evolucionar en el pais receptor. este articulo argumenta que, mientras es importance no ignorar el poder de las fuerzas politicas y econ6micas y ia historia como factores para ia formaci6n de las identidades de ia mujeres, tambien es importance pensar en ia identidad como una apropiaci6n y creaci6n individual de significados. es necesario entender ia intersecci6n entre cultura, estructura social y biografia para reconocer diferencias en ia formaci6n de identidades culturales y de genera. palabras clave: 1. migraci6n internacional, 2. estudios sabre ia mujer, 3. raza, 4. postmodernismo, 5. reina unido. articulo recibido el 27 de abril de 200 i articulo aceptado el 6 de febrero de 2002 migraciones internacionales, vol. i, num. 2, enero-junio 2002 64 migraciones internacionales introduction this article challenges the conceptualizations that the british literature on immigration, immigrant women, and identity presented from the 1970s through the 1990s. the term "ethnic minority" as used in that literature embodies a number of contradictions. most literature on race and immigration has treated the subject of immigration to britain as part of the colonial process. the focus has been and still is on race since many british immigrants came from the colonies, and color is an issue in britain. thus, research has examined these colonial migrants in terms of their continuity as settled groups, which appear in the literature as ethnic minorities or racial groups. nevertheless, migrants to the united kingdom also came from other countries where cultural background and language, rather than color, was the distinguishing trait. many analyses ofimmigration have tended to focus only on the working class, treating it as homogeneous. other studies have also reduced cultural differences to racial differences, ignoring the features that are specific to each immigrant group and its history. thus, the literature on international migration has often been reduced to the study of subjects of one class, the working class; or to one color; or to one origin, such as "black-ethnic." currently, migration studies are focusing on the analysis of the multipurpose category of "the other." this has generated a confusion of terms between culture, color, ethnic origin, and an unclear definition of "other." the article has two main sections. the first section uses statistical information from british official sources to show the patterns of gendered migration to the uk. the second section will challenge a number of conceptualizations of migrant women. it will deal with the categorization of "immigrant" interlinked with the analytical categories of working class, race, ethnic minority, and the "other," and similar monothematic labels. immigration in britain in the of post-war reconstruction period, britain required additional sources of labor, which it sought from its empire and commonwealth. when the demand for labor began to decrease at the end of the 1950s, the government started to contemplate the imposition of restrictions on the freedom of movement of british subjects from the empire and commonwealth. most sociological research since the mid-1960s has assumed that the post-1945 migration from the caribbean and the indian subcontinent has been either the only immigration that took place or the most important for britain. this research suggested that before and during the post-war debates about immigration, britain's policy was already "racialized." the 1962, 1968, 1971, and 1988 immigration acts reduced the inflow of approaches to international migration 65 migrants considerably. consequently, the british colonial situation became widely understood as a "race-relations" issue: those who were colonised were usually understood to be a distinct and inferior "race," a biologically distinct population whose future depended upon their assessed capacity for "civilisation" under the tutelage of the superior "white" british "race" (miles 1991:527). however, the 1981 census revealed that nearly 3.4 million people in britain were born overseas. of these, 1.9 million were "white"607,000 born in ireland, 153,000 in the old commonwealth (australia, new zealand, and canada), and about 1.13 million in other countries including western europe. the remaining 1.41 million were born in the new commonwealth and pakistan. another 100,000 "white" people were born in the indian sub-continent and east mrica while their parents were serving overseas (holmes 1988). "during most of the years between 1871 and 1971, the movement of population into britain was composed mainly by europeans" (holmes 1988:277). nearly half the non-commonwealth workers who came to britain on work permits between 1962 and 1972 were women, as were nearly 20 percent of commonwealth workers (macdonald and macdonald 1972:17). until the 1970s, most women coming to work in britain were from southern european countries. in 1970, italian, portuguese, and spanish workers and their dependents made up more than a quarter of the 53,000 non-commonwealth immigrants admitted to the united kingdom (home office 1971). more women than men consistently came from portugal to work, and until1965, the same was true for spain (macdonald and macdonald 1972: 19). the majority of men were married, and the majority of women were single or widowed. they came to do mainly service jobs: domestic work in homes and hospitals, and work in the hotel and restaurant industries. the 1961 census shows that 75 percent of spanish women immigrants were employed in domestic service (british census 1961:208). southern european immigrants have not always been marked out by "race" or color. however, the degree of prejudice and discrimination they have encountered has been remarkably similar to the experience of "black'' and other racialized immigrants in britain (macdonald and macdonald 1972:7; ministerio de trabajo y seguridad social 1986: 111). theoretical perspectives international migration is a particular cultural challenge for the migrants, for the receiving societies and for the researchers. this involves deciding who is a migrant, and whether this is a neutral term. in the 1970s, 66 migraciones internacionales mainstream migration research in europe focused on waged labor and temporary labor migrations (castells 1975; castles and kosack 1973, 1985; salt 1976; serrano and montoya 1965). these studies addressed emigrants as "movements oflabor." the authors saw immigrants mainly as workers, although they presented a considerable heterogeneity of work and social situations. it was primarily the industrial and service workers who were established as the norm for the migrant labor force (bohning 1976:569). this literature scarcely acknowledged social-class differences or the extent to which differences in social class within the immigrant group were relevant. one debate, which emerged strongly during the 1970s, centered on the interrelation of race and class (phizacklea and miles 1980). this was a consequence of the immigrants' gradual trend toward settlement. it was also a consequence of the transformation oflabor migration and the modification of the basic features of migratory flows, namely, the presence of family members and the formation and strengthening of networks based on kinship (bohning 1972; beyer 1976; hollingsworth 1976; sandlund 1976). the literature on immigrant women defined their position in society and in the labor market as one oflimited opportunities, at the bottom of the job ladder (anthias 1982; morokvasic 1983), vulnerable, subservient, and dependent. although much evidence supports the claim that these women faced multiple barriers and oppressive relationships, this approach primarily contributed to their social construction as victims. mirjana morokvasic criticized the victim approach in her later work: migrant women have access to a very limited number of positions in society and the labor market. the explanation for rhis situation has too often adopted the "blame rhe victim" paradigm, which assumes that migrant women's culture of origin and rheir lack of preparation for life and work in modern, urban societies leads to rheir situation and lack of choices (morokvasic 1991:71). an emphasis on the position of women in migration is a relatively recent development by feminist scholars who were instrumental in changing the definition of women from "immigrants' wives" into "women immigrants." feminist-oriented studies took up the issue from another angle and pointed to the use of women as source of cheap, flexible labor (low paid or unwaged) within ethnic economies. they criticized gender blindness and stressed women's resourcefulness (buechler 1975; buechler and buechler 1981; kutluer-yalim 1981; morokvasic 1983; phizacklea 1988; gonzalez and mccommon 1989; anthias 1992; bhachu 1993; brah 1993, 1996; gabaccia 1994). in the 1980s, the theoretical debate on class and race continued (phizacklea and miles 1980; phizacklea 1983). however, it increasingly emphasized antiracist policies in britain. this occurred in a climate that approaches to international migration 67 equated race and ethnicity particularly with being black, and being black with being an immigrant (rex and mason 1986:77). not much attention was given to gender differences, though stereotypical categorization of"traditional" women and ''asian women" was widely used, as allen illustrated: women emerge in the literature occasionally as wives, and a little more frequently as mothers, [but] as independent actors they are highly invisible. their invisibility is attributed to their cultural conditioning within traditional asian societies (allen 1980:327). in the 1990s, the equation of race with black-white relations was shown to be inadequate for dealing with the european context. studies on the construction of whiteness (frankenberg 1993; phoenix 1994; hickman and walter 1995) demonstrated the restrictive notions of culture and a confusion of terms between color and culture. however, an unstable combination of skin color and distinctive culture was ultimately the criterion that marked off"ethnic minorities" from britain's majority population (cohen 1986; ballard 1992). the literature frequently viewed "ethnic minorities" as having more in common with one another than with the "ethnic majority." the term helped de-emphasize diversity within these groups while exaggerating their differences from the rest of the population. even the argument that the basis of inclusive designation was a common experience of racism frequently failed to take into account the diverse ways in which racism could be experienced by different groups (field 1987; modood 1988, 1992; ballard 1992) or, within them, by men and women (anthias and yuval-davis 1992; unterhalter 1997). to label immigrants and ethnic minorities under the category of "race" did not make those arguments necessarily adequate as theoretical explanations of discrimination. however, racial differentiation was thought to be a physical phenotype, something biologically inherited, whereas ethnic differentiation was based on cultural differences, which had to be learned. the attempt to capture the commonalities in experiences of racial and ethnic exclusion led some to argue their preference for a single term that would accurately identify the basis of oppression. since skin color was a key marker of status in britain, they argued that "black" was the appropriate term to refer to all those who were victims of the exclusionary practices of white racism (modood 1988; mason 1990; ballard 1992). modood epitomizes this position on race: being white or not is the single most crucial factor in determining the sociological profile of any non-white group in contemporary britain, dwarfing class, employment, capital assets, skills, gender, ethnicity, religion, education, family, geography and so on, all of which will be secondary in the sense of race or each other in 68 migraciones internacionales the total sociological outcome. hence the sociology of any of the new ethnic minorities flows in its general outlines from this fundamental racial divide (modood 1992:28). public authorities, community policing officials, and the media use terms referring to race, ethnicity, geographical origin, and immigrant status to describe minorities that are perceived as phenomena-typically different from the "white" majority. these terms exclude immigrant "white" minorities. the guardian newspaper says: the official labour force survey paints an up-to-date picture of how britain's ethnic minorities are faring in the labour market. [this is followed by a list of"ethnic minorities" divided by sex]: ... black caribbean, black mrican, black other, indian, pakistani, bangladeshi, chinese, other asian, other (other refers mainly to north african, arab, iranian, or of mixed origin). how this group fares and prospers in the workplace is a crucial question for the future of harmonious race relations in this country. are they to remain as marginalised as their immigrant parents are, or is there evidence for assimilation and improvement? [italics added] (leslie 1996:18). this extract by pro£ derek leslie in the guardian shows the plethora of terms, some national, some racial, and some cultural, that are used to describe "ethnic minonties," although "white" ethnic minorities are not mentioned. thus, this article questions the adequacy of the terms "black," "ethnic," or "other" to account for differences and similarities in immigrants in the united kingdom. immigrants as a working class similarly, this article questions the validity of reducing the identifications of women immigrants to the sole status of"working class." such an approach has been used to investigate immigrant groups. however, when accounting for the vat:iety of immigrants' identifications in the host country, this approach does not examine immigrants' multiple and varied cultural backgrounds, their multiple and changing social classes, and their educational backgrounds. in the 1970s, studies on migration (serrano and montoya 1965; castles and kosack 1973, 1985; salt 1976) considered migrants to be a uniform working class. jose serrano and alfredo montoya (1965) and john salt ( 197 6) argued that immigrants have a desire for upward mobility (for example, by saving money earned in the host country in order to return home to set up a business). these studies postulated that the native working classestablished the foreign nationality of the immigrant as a criterion of discrimination. according to these authors, the native working class demanded that approaches to international migration 69 it be given preference in the distribution of employment positions by impeding immigrants' access to the economic status of natives, which would remove, or at least reduce, the threat to the natives' status. where this solution was put into practice, discrimination occurred against the immigrants. thus, according to this approach, two classes existed: a native working class and an immigrant underclass. this distinction continued through various forms of discrimination and xenophobic ideologies (serrano and montoya 1965:113). these authors-from the fields of economics and geography-assumed that migration was mainly a reflection of the poor economy of the sending country. thus, one of the main characteristics and shortcomings of stephen castles and godula kosack's (1973, 1985) approach was the emphasis on class as a homogeneous analytical category. the authors' notion of migrant labor as a class assumed a unity of working class identity in the sending communities before immigration to northwestern europe occurred (castles and kosack 1973:5). castles and kosack argued that migration to an industrialized, urban society promoted the independence and emancipation of women, particularly when women who had not worked for pay in their home country took paying jobs: migration to western europe is certainly an act of emancipation for many people. such [migrant] family structures are matched by traditionalist social norms, particularly with regard to the position of women. arrival in western europe, where women are expected to dress attractively and where they take an active part in economic and social life can cause considerable difficulties for immigrants, whether men or women (castles and kosack 1985:47). the authors prioritized working-class subordination over other types of subordination rather than exploring power relationships between, for example, men and women. immigrant women's access to waged work was seen only in terms of an abandonment of an attributed norm of non-employment. castles and kosack identified work with a paid activity, usually performed outside the home, which enjoyed, in general, social recognition. this implied the perception that women who "worked" as housewives or who were not recognized as legal workers did not work. immigrant women, who "worked" as housewives or "worked" in domestic service but in the informal sector, were subject to pre-capitalist work relationships, since their work did not fall in the category of a commodity, as was the case with paid work. women became a non-recognized category of worker and, therefore, invisible and more dependent than any other. castles and kosack' s allusions to women's work were usually located by reference to their families, as the following quotation demonstrates: 70 migraciones internacionales [the migrant man] will find the traditional attitude of the mother of his children one which fails to satisfy him (castles and kosack 1973:361). women were considered problematic since their inactivity worsened the problems of adaptability to the host country experienced by the family. castles and kosack's discussion focused on women's alienation, the divisions that they suffered between themselves and other members of the family, and their lack of understanding of the industrial world in which their husbands lived. the authors contributed to a widespread assumption about immigrant women as simple followers of men, with inadequate skills and an inadequate knowledge to live in a modern urban environment, and a tendency toward submissiveness rather than resistance. castles and kosack studied women as a special category of immigrants who were successful in the process of migration so long as they embraced the host society's "modern and emancipatory" value system. nevertheless, this perspective did not reveal the complex interactions that developed between family members or between women and the dominant society. morokvasic (1983:22) questioned whether it was appropriate to employ the opposition of the "traditional" (the culture of the sending society) and the "modern" (the culture of the receiving society) to describe this change. she indicated that many authors had made gross assumptions about the cultural background of immigrant women. the approach, typified by the work of castles and kosack, constructed a picture of rigid societies, which, in reality, were undergoing change. it silenced the distinctions between sending and receiving countries and the diversity within countries. it failed to highlight regional, cultural, class, linguistic, and gender differences. their perspective rated the emancipation and oppression of women in the host society, as opposed to the home country, based on a belief that in northwestern europe less oppression exists than in a "traditional" country. although women's freedom to take employment may be a necessary prerequisite for economic independence and an "egalitarian" relationship within the family (delphy and leonard 1992:52), it is not sufficient. it must be recognized that many immigrant women in western societies work under conditions that are far from emancipatory in any sense of the word. twelve years later, castles and kosack (1985) confirmed their views in a postscript to the second edition of their 1973 book: migrants' wives might like the greater freedom which western women enjoy-many immigrant workers, particularly muslims do not allow their wives to work or have any contact with the outside world. men originating from traditional societies observe the increasing independence of women with suspicion and fear (castles and kosack 1985:362). approaches to international migration 71 two assumptions demarcated castles and kosack's work: first, "tradition'' became an alternative for an analysis of immigrant women's specific sociocultural backgrounds. the authors relied on stereotypes of immigrant women as dependents, migrants' wives or mothers, unproductive, illiterate, isolated, and secluded from the outside world. these characteristics were usually attributed to the women's alleged "cultural background" and labeled as "tradition." second, the authors did not address gender differences in immigration as a factor worthy of analysis. thus, castles and kosack's stereotype operated for all migrant women irrespective of their specific national and cultural origins. immigrant women seemed to acquire the right to a sociological existence once they were acknowledged as economically active, as productive. morokvasic (1983:23) argued against castles and kosack's approach to migration, pointing out that whether the authors concluded that migration emancipated or reinforced the "traditional ties," whether they considered the transition from tradition to modernity to be a linear process or not, their hypothesis remained the same: paid work, as an attribute of modern society, facilitated the transition to modernity. these approaches are silent concerning how immigrant women's experiences might differ from those of an ungendered individual or how geographic mobility across national boundaries, and by different social classes, might alter culturally rooted understandings of femininity. castles and kosack have barely investigated gendered processes in the construction and maintenance of perceptions of femininity. women migrants as a racialized working class another categorization that this article questions is the view of women immigrants as a racialized working class. robert miles and annie phizacklea's work has sought to prioritize the role that class and production relations played in the reproduction of racism and migration. however, this approach carries problems of economic determinism and theoretical abstraction (phizacklea and miles 1980; miles 1982; phizacklea 1983; phizacklea 1984). as annie phizacklea illustrated, the issue in the migrant labor approach was not "race," as such, but the racialization of a specific migrant population in the historical context of post-1945 britain: there are important differences between the indigenous and the migrant group, which derive from migrant status. in analysing the effects of migrant status, we are examining the relationship between the ideological and politico-legal factors. the first layer of that relationship is between nations, between the economically dominant capitalist nations (the importers oflabour) and the economically dependent "sending" formations ... it needs to be recognised that the ideology of 72 migraciones infernacionales racism is not only directed at ex-colonial migrant labour, but all foreign labour. thus, the second layer of this relationship is between migrant labour and indigenous labour and the deep division this ideology of racism creates between them, resulting in exclusionary practices and the fragmentation of the working class (phizacklea 1983:6). the migrant labor approach emphasized the ways in which migrant labor was included or excluded in terms of the relations of production. miles and phizacklea argued on the basis of a critical reinterpretation of classical and neo-marxist theories of class, the state, and ideology. they constructed a theoretical model of racism, which prioritized the political economy of migrant labor as opposed to what they called the "race-relation problematic" (miles 1982: 169). miles saw "race" itself as an ideological category that required explanation and, therefore, could not be used for either analytical or explanatory purposes (miles 1982: 177). with regard to women migrants, phizacklea stated: migrant women workers are very much a part of [the] western european working class, their issues are class issues, and to ignore them is to consciously lend support to those who actively seek to weaken the working class internationally (phizacklea 1982:112). miles and phizacklea claimed that the concept of race was a social construction, which attributed meanings to certain patterns of phenotypic variation (miles and phizacklea 1984:22). this process of attributing meaning to "race" resulted in a reification of real social relations into ideological categories and led to the commonsense acceptance that "race" was an objective determinant of the behavior ofblack workers or other racially defined social categories (miles 1982: 176). precisely because they conceptualized "race" as an ideological reification, they suggested that "race" could not be the object of analysis in itself, since it was a social construction. in rejecting the descriptive or analytical value of"race" as a concept, miles and phizacklea insisted on the importance of racism, and the formation of what they called a racialized fraction of the working class and other classes (phizacklea and miles 1980:224). however, with the rejection of thecategory of race, they did not consider the specificity of the ethnic category (anthias 1990:24). miles' approach was interpreted as a way of emphasizing the role of class determination as opposed to "race." miles argued that his model was grounded in the notion that a complex totality of economic, political, and ideological processes shaped internal and external class relations. he distinguished between processes of generation and reproduction of ideologies and pointed out the need to develop a specific analysis ofideologies in particular historical contexts. miles claimed that production relations provided the historical and structural context within which racialization approaches to international migration 73 occurred. according to miles, the emphasis on production relations, not the importance of culture, provide the material and political basis for racism within the working class. the description of "racialized" workers as a class fraction in the united kingdom did not analyze the heterogeneity oflabor categories and the varied employment characteristics of other european migrants. anthony cohen underlines the confusion in the terms "racism" and, hence, its derivative "racialization": racism becomes defined in terms of features which are specific to black (or mro-caribbean) experience, for example, or to the peculiarities of english history, so that anti-semitism or the specific articulations of racism which have developed in, say, the irish or the scottish contexts or in other european countries are treated as "special cases" because their inclusion would "deconstruct" the ideal type ... but putting these accounts together does not add up to a multidimensional approach that could provide the basis for a general theory; it only amplifies their essentialism (cohen 1986:84). thus, the host society may represent immigrants differently depending on whether immigrants are phenotypically distinctive from the majority of the host group population. cohen points out that the host society may exhibit discriminatory responses to "white" "ethnic groups" that are different from its discriminatory responses to "black'' groups. therefore, migrants' self-representations must be considered in order to distinguish their experiences from the abstract and amalgamating position of "racialized working class" that emerges from miles' theorization. phizacklea and miles (1980) and phizacklea (1983) argued that migration to an industrialized, urban society encouraged women who had not worked for pay in their home country to take jobs. as phizacklea pointed out: for millions of women, the transition from unwaged to waged work has come about through migration ... wherever a woman comes from, wherever she migrates to, whether or not she works, is married, or has children her primary role in life will be defined not as a waged worker but as a mother and a domestic labourer (phizacklea 1983:1). this approach suggested a radical shift of focus from castles and kosack's work, which assumed immigrant women's dependence on their husbands and families, to viewing women as waged workers. however, phizacklea's work contains two assumptions: first is a gross generalization that immigrant women did not work for pay prior to their arrival in the host country. the research of h.c. buechler and j.m. buechler (1981) and caroline brettell (1979, 1982) onimmigrantwomenineurope, and seller ( 1994) on immigrant women in the united states demonstrated 74 migraciones internacionales that a majority of working-class women immigrants worked for pay in their home country. second, phizacklea's work assumes a homogeneity in the histories of women immigrants and the reasons underlying their decision to emigrate. the assumption is that women emigrated for economic reasons rather than, for example, pressure from family or husbands, or to seek adventure or formal educational opportunities. phizacklea also fails to address differences, within the working class, among women of varying educational levels. research in the united states on women immigrants from asia or south america who had pursued a graduate-school education (seller 1994) notes that these women work in menial jobs due to their poor english skills and/ or their immigrant status. are women with graduate-school education thus classified as "working class"? "native" working class women with no education may not share their problems and circumstances. furthermore, phizacklea's focus on a uniform working class erased differences among a wide diversity of socioeconomic and cultural systems. therefore, the concept of working class needs a more precise definition indicating material and nonmaterial differences, such as formal education. threefold-oppression model this article also questions the threefold-oppression model (anthias 1982; morokvasic 1983). floyaanthias opened a chapter of her work summarizing the premises of this model: this chapter is concerned with the way in which ethnicity and sexual divisions are used by greek-cypriot men for the "management" of ethnic or minority disadvantage and for the achievement of the economistic aims of migration: cypriot women, we argue, suffer a "triple burden" as women, as migrants, and as workers for migrant men (anthias 1982:73). much of anthias and morokvasic's discussion around immigrant women and the labor force was centered on concepts such as the oppression women suffered by virtue of their sex, nationality, and social class. anthias pointed to the use of women as a source of cheap (low paid or unwaged) labor within ethnic economies. in criticizing the gender blindness of the literature on migration, she addressed a gendered exploitation in kin-type arrangements and reflected a concern for an improvement of the condition of migrant women. from this point of view, being a woman became one of the criteria in determining the extent of discrimination. this approach claimed that as foreigners, immigrants, and women, they occupied the lowest levels in the labor-force hierarchy, working primarily as poorly paid domestics, cleaners, and waitresses. according to this approach, being foreign-born could also approaches to international migration 75 confer a disadvantage, independent of sex. in such a case, immigrant women could have lower-status occupational positions compared to native-born women of the same socioeconomic background. morokvasic (1983:27) suggested that for yugoslav women in europe, it was their status as foreigners that was most responsible for their low prestige and oppressive situation. in a later work, morokvasic (1991:80) criticized her own approach: she had viewed women as passive tools of male networks not as active agents in the complicated dynamics between ethnic networks and labor-market conditions. in other words, while focusing on the usefulness and resourcefulness of ethnic women for the ethnic economy and business formation, the "three-fold-oppression" model did not investigate the question of usefulness and resourcefulness of the ethnic economy for women. parminder bhachu argued in this line: these models based on the "powerless/passive/static model" fail to take account of the transformative powers of asian women in generating and in manufacturing their cultural systems. these models deny their roles as the cultural entrepreneurs they are (bhachu 1993:113). inherent in the threefold-oppression model is the risk of concluding that women were but resources for ethnic economies and were a condition for men's access to better paid jobs. according to this model, this led to victimization of women. while the analysis that women migrants experience a triple discrimination as women, as immigrants, and as workers is true, it represents an oversimplification of a more complex situation. women immigrants do occupy differentiated positions. however, writers using this model only took into account paid work and, within it, working-class migrant women. it oversimplifies women's experiences and identifications with a working class. this approach did not attempt to locate and conceptualize agency on the part of the women immigrants. this model, however, is useful since it moves away from the essentialist notions of "race" utilized by miles and phizacklea. thus, by considering women as foreigners, this new identification does not reduce women to ex-colonial or "black" immigrants. however, the "threefold-oppression'' model needs an additional perspective, that of the women immigrants themselves: their assessment of their own identifications with social class, and their posi.tions as migrants and women. women immigrants as waged and as domestic workers a number of authors have pursued the broader implications of immigrant women's paid work by pointing out that this cannot be adequately addressed without a consideration of domestic work within the household (foner 76 migraciones internacionales 1979; dumon 1981; kutluer-yalim 1981; ley 1981). these authors have considered whether migration and women immigrants' employment in the host country led to a change in the distribution of power within the family. these studies, which have attempted to analyze the relationship between paid work and domestic work of immigrant women, have generally revolved around two issues. on the one hand, these authors were interested in the change in gender relationships within the households in the host society. therefore, they examined the impact of supposedly new work roles on domestic relationships between husbands and wives and between mothers and children. the focus of these studies varied according to the immigrants' sending countries and their cultural backgrounds. katharina ley's study of immigrant women in switzerland found that new economic and social responsibilities were the bases for a woman's increasing importance within the family (ley 1981:84). ozden kutluer-yalim's research on turkish immigrant women in germany found that women's role in the family was undermined, especially for housewives who were isolated from an extended-family network, and who found themselves increasingly dependent on their children or husband to deal with the outside world, where they did not know the language (kutluer-yalim 1981:72). on the other hand, w. a. dumon's study (1981) on women immigrants in northwestern europe pointed out a threefold relationship between the paid employment of working-class women migrants and their work at home: first, the reasons for waged work were often family related, with a woman needing to help the household financially. second, the content of the paid work was, generally, related to doing household chores. third, dumon claimed that paid work affected positively immigrant women's relations with their families in terms of their position within the family (dumon 1981:36). nancy foner's work on jamaican women in england viewed an immigrant woman's improved access to and control of economic resources as the basis for enhanced position and power within the family. foner stated that, regardless of other drawbacks, "residence in england gives jamaican women the chance to earn a regular wage, which has led to a dramatic improvement in their lives" (foner 1979:83). foner took women's work as an instrument for their possible emancipation. however, this approach assumed that when a woman is actively involved in the production process and has the same power as other productive workers have, the precondition exists for her emancipation. foner also failed to recognize that immigrant women cannot be considered as one homogeneous group, but that they vary in cultural background, social class, education, and age, among other differentiating factors. a question to explore is whether emancipation is the direct result of having a salary. remuneration may bring economic independence but does not necessarily bring emancipation. approaches to international migration 77 in the case of domestic work for pay, most women may enjoy the material benefits that come from contributing to the family economy but may not find any psychological reward in the work itsel£ the social representation of a job, such as cleaner, may influence how women view that job and, in turn, how they view themselves. that is, there may be devaluation of the job and of themselves for doing that job. thus, the type of job women perform may be important for a sense of empowerment. most of these studies adopted the household as a unit of analysis. this model assumed that strategies of migration were based on a deliberate household calculation that led eventually to migration, regardless of whether people migrated as individuals or as family units. migration was assumed to be one of the many choices available to households. yet the attribution of individuals' actions to household strategies has generally been assumed, not investigated. what were the social constraints that influenced women's work in the labor market and at home? diane wolf noted that proponents of the household-strategies model typically dispense with inquiries into the subjects' viewpoints because those researchers assume that people--especially poor people-cannot explain their own behavior (wolf 1990:60). if researchers were to listen to the voices of women immigrants, however, the notion that collective calculations or household strategies drive migration might be difficult to sustain. generally, social theorists shaped the studies of women immigrants as waged and domestic workers. in an attempt to correct previous views that emphasized the victimization of the powerless and the force of social structure over human agency, these theorists made efforts to rationalize the actions of working people, women, and migrants. however, this model was not created to understand, for example, the migration strategies of middle-class families or gender relationships that these families might perpetuate after migrating. in addition, this model does not consider other issues, such as the processes that shaped women's representations of themselves, the negotiations women pursued in their gender relationships, and why women had to take work as domestics. thus, it is necessary to study the broader context of social change in gender relations within the countries of origin, where the decision to emigrate occurred, as well as to explore how different migration experiences mediated women's histories, which in turn shaped women's understanding of themselves. working-class migrant women and language other studies are concerned with language difference and its psychological effects on women immigrants. the inclusion of the study oflanguage in the 78 migraciones internacionales analysis of migration is an advance in the analysis of the complexity of factors that shape women's identities. a group of scholars researched the importance offoreign-language learning for working-class migrants' ability to get better positions in the labor market of the host country (dumon 1981; kutluer-yalim 1981; ley 1981; andizian 1986; appleyard andamera 1986; boyd 1986; seller 1994). the relevance of these studies for this article is that these authors focused on women immigrants from non-colonial countries. moreover, this approach dealt with language training, which was paramount for immigrant women in the labor market, and in personal relationships with the outside world and their families. this literature also looked at feelings of inadequacy and even shame that immigrant women had when their children had to translate for them in public places (kutluer-yalim 1981:66). in sum, these studies looked at non-colonial, working-class immigrants, paid work, education, and linguistic difference, with particular attention paid to this last factor's psychological effects on immigrant women. some of the authors mentioned in the previous section and other scholars, such as seller (1994), focused on immigrant women's paid work, and the relation oflanguage training to their upward mobility in the labor market. this body ofliterature argued that difficulty in gaining access to languageand job-training programs reinforced the socioeconomic stratification that existed among immigrant women, which was closely related to country of origin (kutluer-yalim 1981:61; andezian 1986; appleyard and amera 1986:219). this stratification extended into the labor market experiences of immigrant women, where being foreign operated to the disadvantage of some birthplace groups, but not others. in the canadian context, monica boyd ( 1986:52) demonstrated that some groups were more disadvantaged than others. the least disadvantaged were immigrant women from the united kingdom and the united states, who came not only with higher educational achievement but also from countries that were close to canada, both linguistically and culturally. a number of authors claim that, in the case of anglo-saxon countries, knowledge of english was a major factor in the position of immigrant women in the labor market. not knowing the language of business and social relations meant that many jobs requiring english were unattainable. consequently, a worker unfamiliar with the official language was more likely to participate in an ethnic-linguistic labor market or to hold menial positions (such as cleaner, chambermaid) in which extensive verbal or written instruction was not needed to accomplish the task. it followed that language acquisition was a key factor in the socioeconomic advancement of immigrants and their integration in the host country (ley 1981 :22). seller in her study, based on qualitative data on immigrants to the united states from different parts of the world, confirmed the linkages between language, job skills, and position in the labor market. she claimed that these approaches to international migration 79 links reinforced socioeconomic stratification that already existed by nationality among immigrant women (seller 1994: 129). women who knew english well were less likely to be limited to employment opportunities in ethnic-linguistic labor markets. however, women who were less educated, who knew little or no english, and who, because of migration policies, were ineligible for additional languageand jobtraining programs were limited to a set of occupations with lower salaries and less desirable work conditions. illiteracy and language problems did exist, which in turn caused and perpetuated the isolation of immigrant women and their lack of independence and self-confidence. reginald appleyard and anna am era researched a sample of greek immigrants in australia ( 1986). in this study, greeks described language difficulties as one of the most important differences between australians and themselves: greeks who tried to obtain employment through official agencies were frustrated by not being able to understand the names nor find the addresses of potential employers because these were written on cards of introduction in english, which they could not read (appleyard and amera 1986:219). only rarely did the interviewed greek migrants find it necessary to use more than a few basic words in english. they worked in factories with other greeks, lived in houses inhabited by other greeks, and socialized almost exclusively with other greeks (appleyard and amera 1986:222). two reasons make language an important identifier when addressing individuals' construction of their cultural identity. first, unfamiliarity with english results in an inability to communicate with the host society and leads to the formation of strong social networks among migrants. second, some immigrants show concern for what they view as their children's (second-generation migrants') loss of cultural identity when they adopt english as their first language. the multiplicity of analytical categories these studies utilize makes for a richer picture of women's experiences of migration and representations of themselves. however, this work makes two assumptions: immigrant women are working class and poorly qualified; and access to better jobs results once women have language training (the second premise may not necessarily hold true). the grouping of all women immigrants under the same rubric-working class--does not account for differences in experiences and self-representations among these women. migrant women as reproducers of national ideologies the work of a group of authors (anthias and yuval-davis 1992; eastmond 1993; yuval-davis and anthias 1989) is relevant for this article because it 80 migraciones internacionales illuminates how women are, on the one hand, carriers of national ideologies and, on the other, agents in shaping their cultural identifications in the host country. this work focused its analysis on women in relation to men as honor keepers, or women in relation to the nation as reproducers of national ideologies. floyaanthias and nira yuval-davis recognized that the literature on migration had reduced ethnicity and/or race to belonging to minority groups or subordinate groups within a nation-state (1989:3). women, they claimed, occupied a central place in process of signification embedded in racism and nationalism. yuval-davis and anthias pointed out the relationship between women and nation: women are also controlled in terms of the "proper" way in which they should[ ... ] reproduce the boundaries of the symbolic identity of their group or that of their husbands[ ... ] women are seen as the "cultural carriers" of the ethnic group (yuval-davis and anthias 1989:9). these studies demonstrated how women were crucial to the construction and reproduction of nationalist ideologies. women could serve as the symbolic figuration of a nation. when represented as guardians of the "ethnic group" and nation, women not only demarcated political and cultural boundaries but also constructed and reproduced particular notions of their specific culture through their involvement in rearing children and in social and religious practices (yuval-davis andanthias 1989:10). in these studies, there was a concern for the woman as a reproducer and as an agent in the production of meanings (buijs 1993:4-6; eastmond 1993:35). these authors stressed that the processes of ethnic formation were significantly gendered, that women had a different relation to ethnicicy compared to men. they claimed that gender was linked to conditions of reproduction of ethnic groups. women were seen as active agents in the constitution of ethnicity through the creation of the conditions of existence of a group. however, these authors did not sufficiently consider the dynamics of the family for the construction of women's gendered cultural identity in marriage and in the division of work within the family (adkins and leonard 1996:6) nor did they analyze gender relations within the family to underscore how families arrived at particular strategies: is the process of reproducing national ideologies a smooth one or is there a negotiation between husband and wife? do women see themselves as representatives of their "nation''? in the case ofkin-work, anthias and yuval-davis (1992:124) suggested that ethnicity created variation in the gender division oflabor in the household, but they did not give attention to how the social organization of family labor contributed to the formation of ethnicity itsel£ these authors approaches to international migration 81 focused on the external constitution of ethnicity, that is, the regulation of marriage. missing was an insight into how ethnicitywas constructed within the family household and how the relations between husband and wife and children constituted a sense of belonging to a particular cultural group. anthias and davis pointed out that ethnicity created diversity in the family form ( 1992: 115). however, these authors did not address whether the division of work among family members and the (lack of) negotiations that originated that division were themselves factors that constituted a sense of belonging to a particular cultural group. these authors' work links nation and women as culturally embodied subjects. thus, it expands theorization on women's construction of national and gender identities. however, two other themes need investigation: the processes by which women take up different identifications and act upon national ideologies, and the representations of femininity by structural forces, such as the government, the church, or the school. immigrants as "others, , "subjectivities,, "hybrids,, and "displaced" this article also challenges post-structuralist approaches (laclau and mouffe 1985; rutherford 1990; weeks 1990; ganguly 1992; hall 1992, 1990; rattansi and westwood 1994; ang-lygate 1996; brah 1996; hall and gay 1996). all these authors share the notion of subjectivities and displaced and diasporic subjects when referring to migrants. post-structuralism challenges all previous assumptions of the migrant as classed, worker, victim, or "black." instead, the authors use new terms, some of them borrowed from biology, such as "hybrid" to emphasize the idea of the migrant as a construction, a "product" and a mixture of sites and positions that the agent actively shapes and chooses according to contexts and audiences. a post-structuralist approach to migration might use terms such as "other(ness)," "marginalization," "narratives of dislocation," "marginality," "diasporic subject," "diasporic context," "hybrid identity," "subaltern communities," and "displaced subject." post-structuralist studies primarily focus on the construction of cultural identity, or what they call "subjectivity''. subjectivity, they claim, is not essentially given. it is constantly under construction. it is a process in which differentiation from others is a powerful constitutive force (hall 1990:226; ganguly 1992:31; hall 1992:276; rattansi and westwood 1994:29). according to jonathan rutherford: identity is made out of different elements of experience and subjective position, but in their articulation, they become something more than just the sum of their original elements (rutherford 1990: 19). these authors argue that binary oppositions, such as culture-nature or rationality-irrationality, permeate the construction of identities in western 82 migraciones internacionales europe (rattansi 1994:59). the first term is constructed as superior, and the second poses features that threaten the first. thus, these authors suggest that power relations construct identities that are always open to dislocation and threatened by the "outside," or the "other," which, in fact, defines the positive elements (rutherford 1990: 19; rattansi 1994:26). ali rattansi attempts to demonstrate a post-structuralist analysis of colonial immigration to britain: take the stereotypes of british asians and british afro-caribbeans, as part of the cultural repertoire ofinferiorization, exclusion, abuse, and discrimination in contemporary britain. a post-modern framing is alert to significant dislocations in a process often portrayed as all encompassing and monolithic, smoothly reproducing racialist stereotypes and practices of discrimination in institutional sites, such as schools. a post-modern framing requires that we break with reproductive models (rattansi 1994:60). as post-structuralist literature has noted, subjectivities have multiple identities as a result of their participation in various contexts and their engagement in numerous projects (ang-lygate 1996:152). some of these identifications may be more durable than others, but none is fixed; they are all subjected to a process of negotiation andre-articulation through various narratives and specific forms of collective action (rattansi 1994:29). thus, national identification can no longer be propounded as the dominant identification, that is, the identification that should always override other allegiances in scope and power. instead, it becomes one identification among many, for the nation is only one of the communities to which individuals happen to belong (ganguly 1992:31). therefore, post-structuralist authors no longer base the concept of community on ascriptive membership (barth 1969: 1 0), that is, on strong communal attachments or shared values or shared origins (smith 1986:191). post-structuralism challenges barth and smith's conceptualizations of "community" and claims that ethnic groups are largely constructed entities. in contrast, this article argues that one may interpret subjective definitions of identity in post-structuralist theories in several ways. from the relativist point of view, which predominates among post-structuralists, subjective constructions of identity do not take into account the experiential facet of identity. in other words, cultural identity requires practical or public demonstration of such features as, for example, language, phenotype, dress code, folklore, dance, cuisine, and mannerisms (gestures), which are shared and are particular to a specific sociocultural setting. the post-structuralist notion of "subjectivity'' can simply mean that actors decide and choose their own cultural identity. this position seems reasonable, as it does not deny that tangible factors are involved in the construction of identity. however, post-structuralists still tend to separate the reproduction approaches to international migration 83 of cultural values from the biological reproduction of agents and education of those agents in a specific sociocultural location. the subjectivist representation of ethnicity arises from a false dichotomy between agents' biological origins and their subsequent history in specific cultural groups. in fact, agents only exist as dynamic, historically, and physically situated identities. likewise, the ethnic group is not only a subjective experience but also something tangible, in both an experiential form and a cultural sense. examples include corporal expressions that are understood only by somebody who has been raised in or exposed to a particular sociocultural setting: in a greek context, the lifting of the eyebrows to express "no" or in an italian context, the movement of the fist with the fingers up to express negative surprise. to underline the importance of the experiential mode in an ethnic group, it is necessary to look at the need for adequate performance in the displaying of the cultural identity (geis 1993; shweder 1990). adequate performance of cultural identity is rigorously judged within the group more than by outsiders. for the latter, a few tokens of the identity are usually sufficient. at crucial times in a social interaction, a whole body of cultural features and cues figures prominently. cues that are important in categorization include movement, style, and mannerisms that belong only to that particular cultural group and which the person does not choose but learns. karmela liebkind distinguishes between two aspects in cultural identity: ascribed aspects of ethnicity are involuntary, as are sex or skin colour. a person's ethnicity is ascribed in the sense that one cannot choose the ethnic group into which one is born, but it is achieved to the extent that the meaning that it acquires for one's total identity is a matter of choice (liebkind 1992:149). cultural identity is not only a subjective experience. it is also a concrete material certainty in that an individual is raised in a specific sociocultural group and is exposed to and learns social cues in the ethnic-group experience. many post-structuralist authors posit the existence of a free-floating creation of identities that does not account for the similarities of traits across sociocultural groups, such as gender inequality. authors like ernesto laclau and chantal mouffe (1985) assert the plural and contingent basis of subjectivity of cultural identity. they are opposed to the "essentialist" view that individuals and classes are coherent, unified subjects whose actions reflect their underlying essence. they argue that it is only in our social relations that we acquire "subject" positions, and that, moreover, such subjective identities are multifaceted and may overlap with one another. consequently, in this view, no identities can be "privileged," as the salience of particular identities depends on the existence of discursive practices, which make such identities subjectively accessible (laclau and mouffe 1985). 84 migraciones internacionales this argument points out not only that other identities, apart from "social-class identity" and "racial identity," need to be recognized hut also that the elements that constitute the social identity and the racial identity need to be comprehended in terms of their articulation. recent theoretical emphasis on the subjective and constructed nature of ethnic/racial and national identities (dfaz-andreu 1996:52) also applies to the relationship between history and ethnic identity. contrary to ethno-essentialist assertions, these authors argue that ethnic groups and nations do not usually have continuous linear histories incorporating a common origin. such accounts of group history are constructions in which the past is selectively appropriated, remembered, forgotten, and invented, but, at the same time, reproduced and naturalized in the popular consciousness (royce 1982; anderson 1993). laclau and mouffe offer a dispersion of subject position: the epistemological niche from which the "universal" classes and subjects spoke has been eradicated, and it has been replaced by a polyphony of voices each of which constructs its own irreducible discursive identity (laclau and mouffe 1985:195). laclau and mouffe have produced a provocative critique of marxist theory, particularly powerful in the doubts they cast on class as the primary determinant of identity and on socialism and the emancipatory end of politics (marshall 1994:73). the authors point out the dangers of marxist structuralism; however, they abandon the sociopolitical power of the critique against social-class conditions or sexism or cultural difference. there remain only a relativistic and atomistic variety of subjects who have the sole power to construct their own discourse. the forces within a historical context that shape each subject are not taken into account nor are the similarities of effects of those forces on a group of subjects. the possibility of revolution or transformation of conditions is nonexistent. emancipation is not possible. as marshall points out, "certain liberatory struggles, such as those on behalf of homosexuals or working mothers, could emerge only once their corresponding subject positions or 'identities' were created" (marshall1994:118). the polyphony of voices, to which laclau and mouffe refer, is shaped by a multiplicity of conditions (gender, class, age, color, and cultural and linguistic difference), which do not occur in a vacuum. these conditions and the reflection of subjects' positions within society need to be acknowledged. the "irreducible discursive identity'' needs explication as to the process of construction of that identity. as fraser and nicholson, who point to the emancipatory claims of feminisms, ask: "how can we speak out against sexism as detrimental to the interests of women if the category is a fiction?" (1990:420). the exclusive focus on either structure or subject does not exapproaches to international migration 85 amine the subject-structure relationship and, hence, does not claim transformative agency on the part of the subject (reay 1995). conclusion the article has tried to identify decisions about the conceptualization of international migration, immigrant women, and identity. it has rejected the categorizations of women immigrants as a homogeneous working class. these did not account for differences in the socioeconomic systems in women's countries of origin or for differences in the levels of formal education of women. the literature reduced women's experiences and self-representations in the host country to an experience of a specific social class, or of a race, an ethnic minority, a domestic worker, or a fragmented subjectivity. in so doing, the literature failed to take into account women's agency in the transformative process of migration, and its effects on women's self-representations, which needs to be emphasized. most authors discussed in this article, in their enthusiasm to explore social dynamics in migration, have focused on the influence of one social dynamic at a time: class or race or nationality. they have denied that important psychological questions need to be addressed as well. some sociological approaches disregard immigrants' perceptions of their positions and the negotiations of cultural identities that immigrants endure on a daily basis. the psychological effects of culture shock on immigrants are generally not examined. these approaches have also disregarded how immigrants' interactions with the host country affect their perceptions and representations of the "other." it is the recognition and reclaiming of this tension between subject and society that makes possible a re-conceptualization of gendered, classed, and "foreigned" subjects as it is currently relationally and historically interpreted. cultural difference, transmitted during primary socialization, is a most pervasive part of identity. given that gender is deeply implicated in the complex of social processes and institutions devoted to ancestry, sexual coupling, procreation, and care of children, one's gender identity is given particularistic meanings by one's cultural background. gender identity is fundamental to and intertwined with cultural identity. differing moral conceptions of gender roles may be located within one single cultural group or contrasted across cultures (weinreich 1989:57). breakwell considers the whole dichotomy of cultural and personal identity to be a temporal artifact, as social identity becomes personal across biography (1986:159). sociocultural constructions of gender crosscut social practices. social relations exist as relations of unequal power, which produce recreated social practices. numerous practices in the realms of labor, education, religion, and language, to name just a few, construct and regulate these relations. marshall ( 1994: 120) claims that any mode of interpretation through which 86 migraciones internacionales identities are constructed is the result of contestation and resistance, with some interpretations allowed and others suppressed. the meaning that individuals attach to identities includes looking at how far the individual accepts an attributed identity as well as its emotional significance, which has both personal and social facets. the emotional angle together with socioeconomic, linguistic, and cultural conditions may explain how women's representations of themselves and others are integrated. bibliography adkins, lisa, and diana leonard. 1996. 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aristas sociológicas: derechos sociales, migración laboral legal, migraciones de retorno, políticas públicas migratorias, experiencias emocionales de la migración, tercera edad, medio rural, entre otros. ante esta complejidad de temas, se antoja abordar el papel de la ignorancia en la relación entre braceros y autoridades. la ignorancia, conocida como agnotología desde los trabajos pioneros del historiador robert proctor, se ha vuelto objeto de estudio para comprender otro aspecto de la gobernanza contemporánea. consiste en la producción deliberada de la ignorancia que se infunde y difunde a un público determinado, aprovechando a menudo su vulnerabilidad. funciona por omisión (ausencia de información) o por confusión (multiplicación de informaciones). lo anterior constituye mi objeto de estudio cuyos primeros frutos de investigación presento a continuación. palabras claves: 1. políticas públicas migratorias, 2. programa bracero, 3. agnotología, 5. méxicoestados unidos. abstract this article derives from a series of previous studies since 2008 about the movement of former workers in different parts of mexico. this movement has several sociological edges: social rights, labor migration, return migrations, public migration policies, emotional experiences of migration, old age, rural areas, etc. the role of ignorance in the relationship between braceros and authorities is addressed, in the light of this complexity. ignorance, known as agnotology from the pioneering works of the historian robert proctor, has become an object of study to understand another aspect of contemporary governance. it consists in the deliberate production of ignorance that is infused and spread to a given audience, often taking advantage of its vulnerability. it works by omission (absence of information) or confusion (multiple information). the above is my object of study and then i present its first research results. keywords: 1. public migration policies, 2. bracero program, 3. agnotology, 4. mexico-united states. 1 centro de estudios rurales, colegio de michoacán, phschaffhauser@yahoo.fr, schaffhauser@colmich.edu.mx 2 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. fecha de recepción: 23 de enero de 2017 fecha de aceptación: 25 de octubre de 2017 introducción la ignorancia de la ley no excusa su cumplimiento. este artículo expone los primeros resultados de una investigación en curso. su existencia y pertinencia derivan de una serie de estudios previos que he venido realizando, desde 2008, acerca del movimiento de los exbraceros (schaffhauser, 2012 y 2015), en distintas partes de méxico (zonas rurales mismas que urbanas de los estados de michoacán, zacatecas y la ciudad de méxico). las indagaciones que he venido construyendo al respecto se conforman, en buena medida, de observaciones directas de asambleas de braceros, marchas y plantones de protesta de los mismos, de mi propia “comparecencia” ante la comisión parlamentaria para el tema de los braceros, en el recinto del congreso de la unión, en el palacio de san lázaro de la ciudad de méxico, en mayo de 2012, entrevistas a líderes braceros y público bracero,2 entre otras. dicha investigación se centra en estudiar y analizar qué fue de los trabajadores migratorios mexicanos después de terminar el programa bracero (oficialmente) en 1964; es decir, qué suerte institucional corrieron y cómo han sido atendidos sus derechos sociales por las autoridades correspondientes. las preguntas anteriores se relacionan concretamente con la constitución de un fondo de ahorro campesino establecido durante los primeros años del programa (1943-1947). este fondo fue alimentado por las aportaciones de los braceros a quienes se les descontaba un 10% de sus salarios. su administración y gestión corrieron primero a cargo del banco norteamericano wells fargo y posteriormente pasó a manos del banco nacional de crédito rural para la realización del pago a sus beneficiarios (braceros o derechos habientes de éstos). durante el programa bracero (1942-1964), esta operación se realizó a cuentagotas y tan solo para unos cuantos dejando en la vulnerabilidad social a la gran mayoría de estos trabajadores migratorios. a los ojos de los ahora exbraceros este proceso se emparienta con una gigantesca estafa de la cual siguen siendo muchos de ellos víctimas y en la cual han incurrido el estado mexicano y sus instituciones. a criterios del sociólogo lego, dicho proceso corresponde a un problema de estudio que detallo a continuación y contemplo 2 la expresión “público bracero” es justamente vaga y cobra la relevancia teórica de ser una noción en proceso de elaboración conceptual. se inspira su concepción en john dewey (2003). refiere no solo a los braceros que participan del movimiento, sino también a los que están fuera de él o medianamente vinculado a él. concierne también a los familiares de los exbraceros: viudas, mismos que hijos y nietos. lo que une entre sí a estas categorías heteróclitas es haberse conformado en un grupo compartiendo una misma problemática que cobra dos dimensiones: material y financiera y atañe al pago del fondo de ahorro y emocional porque remite a la búsqueda del público bracero acerca de la recuperación de su integridad personal e identidad social degradadas a lo largo de los años. en este sentido, lo que caracteriza el público bracero es tener una agencia común. migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 3 abordar bajo el enfoque de la agnotología, esto es la producción social y cultural de la ignorancia. parto, en efecto, de la premisa que un fraude o una estafa se nutre siempre de la ignorancia de una multitud determinada. así pues, el fondo de apoyo social para ex trabajadores migratorios mexicanos –los llamados braceros– implementado en méxico y estados unidos3 entre 2005 y 2012,4 se caracteriza por ser el resultado sinuoso de una lucha emprendida por familias de exbraceros organizados en asociaciones civiles a partir de la década de los 90 del siglo pasado por un lado, y por ser un intento político para corregir los efectos no deseados del programa bracero (1942-1964), cuyo objetivo político inicial era la organización pública de la migración laboral mexicana para atender las necesidades de la agricultura e infraestructura de comunicación norteamericanas.5 dichos inconvenientes derivan de la constitución del arriba señalado fondo de ahorro campesino. la entrega a sus beneficiarios del dinero correspondiente a ese fondo ha sido hasta la fecha accidentada, tardada e ineficiente, dejando defraudados a cientos de miles de exbraceros quienes, hoy en día, viven mayoritariamente en el medio rural mexicano, a menudo, en forma muy precaria. se calcula que hubo 4’646,199 contratos firmados durante los acuerdos braceros, suma que corresponde a 3’233,755 trabajadores ferroviarios y agrícolas, ya que varios miles de ellos tuvieron dos o hasta más contratos a lo largo del programa (schaffhauser, 2012, pp. 211-212). el movimiento de protesta que suscita el incumplimiento parcial de los derechos sociales plasmados en el programa bracero es inédito en méxico porque se trata de una movilización social amplia (prácticamente todos los estados de la federación han estado involucrados en ella, e inclusive se ha extendido a varias entidades de la unión americana) que agrupa principalmente a personas de la tercera edad y familiares de los mismos. cabe señalar, dicho sea de paso, que este movimiento cobra cierta relevancia para los estudios de género, ya que una cantidad sustancial de inconformes corresponden en realidad a sus 3 a través de los consulados mexicanos en la unión americana, braceros residentes en los estados unidos o simplemente commuters (fronterizos) pudieron acudir a estas representaciones diplomáticas para recibir su pago, toda vez que habían cumplido con los requisitos marcados por la secretaría de gobernación. 4 vale decir que, durante el sexenio de enrique peña nieto, debido a la renuencia del gobierno priista para asumir el compromiso social anterior para con los exbraceros, solo se realizaron dos pagos a éstos, en diciembre de 2015 y noviembre de 2018, beneficiando así a poco más de 9,000 personas. 5 el programa bracero en su inicio tenía dos vertientes destinadas al campo y la construcción de vías férreas. su implementación se realizó principalmente en los estados del suroeste y de la costa del pacífico de los estados unidos, debido en parte a la presión ejercido por el lobbying de acaudalados granjeros de esas regiones. posteriormente, es decir, después de culminar la segunda guerra mundial, el programa se centró exclusivamente en la agricultura. 4 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. viudas y en el entendido que, según la organización braceroproa, mueren 14 braceros diariamente. de lo anterior, se estima que de los más de 3’000,000 de beneficiarios señalados arriba, tan solo sobreviven, hoy por hoy, alrededor de 750,000 veteranos del programa bracero. es más, entre 2005 y 2012 se calcula que 217,656 exbraceros (ver al final del artículo mapas 1 y 2 sobre cartografía de los apoyos sociales en méxico-estados unidos y en michoacán) recibieron el apoyo social correspondiente al programa de atención a braceros a través del fideicomiso 2106 (y después renumerado 10230) en las administraciones de los presidentes fox y calderón. esta cantidad corresponde a un tercio del número de braceros aún vivos, y tan solo al 7% de los braceros que participaron en el programa. dicho movimiento es también sociológicamente significativo porque opone el méxico rural al méxico urbano, es decir, el méxico profundo al méxico de los centros de decisiones económicas y políticas. su impacto social y político a nivel nacional constituye una invitación a reflexionar, en general, sobre la situación de los adultos mayores en méxico, así como sobre el papel del migrante mexicano en la producción de la riqueza nacional (a través de remesas y pagos por fondos de ahorros). puesto que esta problemática es binacional constituye, asimismo, una incitación para reflexionar sobre las relaciones entre méxico y estados unidos en perspectiva migratoria. dicho de otra manera, el estudio del movimiento bracero se conforma de varias aristas sociológicas. sus temas son: movimiento social, derechos sociales, migración laboral legalmente organizada,6 migraciones de retorno, políticas públicas migratorias, experiencias emocionales de la migración (honneth, 2011), tercera edad, medio rural y migraciones, entre otros. ahora bien mi experiencia teórico-metodológica principalmente basada en el paradigma interaccionista y pragmatista (dewey, 2003) me ha permitido articular de manera heurística la reflexión sobre el estudio del movimiento de los braceros con su dimensión pública y política; esto es, a través del juego complejo de interacciones que se suscitan desde el inicio de la movilización de los exbraceros, y desembocan en la implementación de un programa de apoyo social dirigido a ellos, mediante la creación en 2005 de un fideicomiso (2106 y posteriormente 10230) bajo el control de la segob (ver mapas 1 y 2 sobre cartografía de los apoyos sociales en méxico-estados unidos y en michoacán anexados al final del artículo). la conducción de dicho programa ha sufrido 6 el programa bracero es un hito político en la historia de las migraciones laborales legales a los estados unidos y estructuradas hoy en día mediante las visas h2a (para el campo y la agricultura) y h2b (para el sector terciario de servicios poco calificados como jardinería, albañilería, pintura etcétera) e inclusive para canadá, a través del programa ptat para la agricultura. migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 5 una serie de maniobras políticas por parte de las autoridades para posponer o detener el curso de su ejecución.7 la correlación de fuerza existente entre el movimiento de los braceros y el poder político pone de relieve una dimensión poco atendida y estudiada por los investigadores y que tiene que ver con la ignorancia que produce la autoridad pública para encubrir o tergiversar aspectos de su relación con el público inconforme. se antoja, incluso, plantear que la ignorancia, conocida también como agnotología desde los trabajos pioneros del historiador robert proctor (2008), es un método para la “gobernanza contemporánea”. consiste en la producción deliberada de la ignorancia que se infunde y difunde a un público determinado, aprovechando a menudo su vulnerabilidad. lo anterior constituye el objeto de estudio de la agnotología que presento a continuación. ¿qué es la agnotología? el eje teórico-metodológico de esta investigación descansa en una perspectiva interaccionista heredada del pragmatismo temprano (mead, 1964; joas, 1999) que consiste en decir que la ignorancia es siempre el producto de una interacción social. la ignorancia es contagiosa, se comparte y se transmite. es a final de cuentas una interacción. acorde a otro principio pragmatista que rechaza, a priori, conceptos generales, significa que la ignorancia no es un objeto de estudio en sí o una forma a priori, sino que es una relación y consecuentemente una construcción social, pues la ignorancia está siempre situada y relativa a un mundo o un medio. su diferenciación con el conocimiento no corresponde a una frontera conceptual clara sino más bien porosa. el eje ignorancia-conocimiento no es entonces una oposición, sino una articulación y cobra una dimensión eminentemente moral constituida por la relación entre verdad y falsedad (bouveresse, 2007, pp.11-37), es decir entre el valor de la primera y la potencia de la segunda. la problemática de esta investigación inicia con una pregunta sencilla: ¿por qué no sabemos lo que no sabemos? para el caso de los exbraceros la pregunta se convierte en: ¿por qué, durante un largo tiempo, los exbraceros no han sabido lo que desconocían de sus derechos sociales? así pues, creo indispensable abrir aquí un paréntesis que permita al lector entender las aristas que contiene la producción cultural de la ignorancia o agnotología. 7 la implementación del fondo de apoyo social, bajo el sexenio de enrique peña nieto, ha cobrado otro giro que es jurídico y legal, ya que los más de 40,000 expedientes que contaron con el visto bueno de la administración al finalizar el mandato del presidente felipe calderón h. están aún pendientes y algunos de sus beneficiarios emprendieron una acción legal para recuperar el dinero del apoyo social prometido, lo cual ocurrió finalmente tras tres años de pleito en diciembre de 2015, con la indemnización de poco más de 7,000 braceros y familiares de los mismos. esta cantidad corresponde a 17.5% de los 40,000 expedientes pendientes. 6 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. al igual que nuestros colegas de ciencias naturales y exactas, los científicos sociales solemos operar nuestras investigaciones con una base epistemológica independientemente del color y tradición que tenga. a menudo citamos a thomas kuhn, para aclarar a partir de qué paradigmas construimos programas de estudio y sus rutas de investigación, a emre lakatos, paul feyerabend, david bloor o bien recurrimos a filósofos pertenecientes a tradiciones heteróclitas como michel foucault, ludwig wittgenstein o charles s. peirce para encontrar una pauta que oriente nuestras exploraciones empíricas o construir un asidero teórico que apuntale mejor el sentido de nuestras investigaciones. todo ello lo realizamos en aras de la producción del conocimiento. somos todos (o muchos) y cada uno epistemologista (que no espistemólogo), es decir creemos fehacientemente en la relación entre ciencias y conocimiento. además, desde jürgen habermas y su libro fundante ciencia y técnica como “ideología” (1986) en sociología muchos creemos en la producción de conocimiento como constructo organizado alrededor de un interés tendiente a generar un valor emancipatorio al sujeto mediante dicho conocimiento. partiendo de este supuesto significa que, entre mejor conocemos el mundo social y cultural en que vivimos, aumenta más la posibilidad de convertirlo en un mundo más habitable y hospitalario para todos. sin embargo, las ciencias exactas y naturales, así como las ciencias sociales y humanidades, son actividades socialmente instituidas, lo cual implica su participación en los asuntos de la sociedad, su cercanía administrativa con el estado y el poder político de los que por ejemplo dependen económicamente los centros públicos de investigación (cpi) y las universidades en méxico, a pesar de la autonomía de la que gozan varias de las mismas. el margen de maniobra y libre albedrío para los primeros es siempre motivo de pugna y negociación con la administración de la investigación en las ciencias sociales. esta restricción tiende a orientar el tipo de conocimiento que producimos, los temas que vamos a investigar y los que no, los métodos para hacerlo de tal o cual manera. además, la participación de los cpi en el plan nacional de desarrollo para atender la agenda política del gobierno en turno, coloca a la investigación en una función instrumental mediante la cual el temario lo definen y lo acotan instituciones, de acuerdo con una visión política sobre lo que son o deben ser las prioridades nacionales. asimismo, el medio académico conforma un juego –lo que pierre bourdieu llama un campo social– regido por reglas no siempre explícitas y cuyo illusio (cosey, 2005) mantiene a sus participantes en la convicción que el juego vale la pena ser jugado, lo cual, a final de cuentas, encubre relaciones de poder (correlaciones de fuerza y sentido) que son lo que define el tipo de juego que hay que jugar: escasez de bienes, violencia simbólica, competencia entre participantes, jerarquía fuera de la crítica, efectos mateo, etcétera. he ahí los ingredientes que producen la propia ignorancia del medio académico sobre sus prácticas y valores y la relación distorsionada entre ambos. ahora bien, existe un punto ciego dentro de nuestra reflexión epistemocentrista que consiste en saber qué sucede cuando la ciencia en general, y las ciencias sociales en migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 7 particular, coparticipa de la producción de la ignorancia social ya sea por omisión o por abundancia de información que terminan ambas por confundir y marear al usuario de este tipo de conocimiento. en general, la ignorancia corresponde a un vacío de conocimiento. los investigadores, por ser a menudo profesores y docentes, consideramos que es posible colmar este vacío con base en un aprendizaje y mediante la transmisión de conocimientos, es decir cursos, talleres, seminarios, asesorías a distancia o de cara a cara. la ignorancia y el conocimiento son en este sentido un asunto de vasos comunicantes. por decirlo de alguna manera, el estudiante llega a estudiar con un cerebro vacío y lo va llenando conforme avanza su formación universitaria. sin embargo, qué pasa cuando la información es mucha, diversa, variada y plantea un problema de criterios de elección y discriminación para su uso cabal. existen temas identificados por historiadores norteamericanos que corresponden a esta confusión y proceden de los lazos existentes (o por la colusión de intereses) entre algunos científicos, una minoría de sujetos cuya trayectoria se ha realizado principalmente fuera de los recintos académicos, y grandes consorcios industriales. la publicación de informes por parte de dichos científicos participa de lo que robert proctor (2008) llama la producción cultural de la ignorancia, y que eric conway y naomi oreskes llaman “la fábrica de la duda” (2010). gozando del estatuto de especialista o perito oficial, sus trabajos consisten en confundir al ciudadano, lo cual permite desacreditar otros informes “serios” mediante la relativización del conocimiento, y lograr así cancelar o demorar decisiones políticas sobre problemas públicos que requieren decisiones prontas y enérgicas. en este caso, lo que impera no es el vacío de información, sino la inflación de la misma, que provoca contradicciones, dudas y perplejidad entre el público sobre cómo manejar adecuadamente la información correspondiente. se trata de una suerte de nuevo sofismo. las grandes tabaqueras, la industria del asbesto, las compañías mineras que utilizan químicos como el mercurio, han logrado hacernos creer, para que sus productos sigan consumiéndose, que importa más saber si la ciencia puede comprobar totalmente su peligrosidad y no saber si son nocivos o inocuos para la salud. he ahí donde entran en acción “los mercaderes de la duda” (conway y oreskes, 2010). la noción de peligro se convierte en un dato relativo: pierde su dimensión real para ser un problema de interpretación con todo y sus matices. si agregamos a lo anterior el tema del medio ambiente y las tergiversaciones que ha ocasionado tocar dicho tópico en los últimos años, tenemos he ahí una veta que han explorado agnotólogos como robert proctor (2008), naomi oreskes o erik conway (2010). sus estudios tienen mucho que ver con escándalos públicos, que ponen de relieve la responsabilidad de políticos, el derecho a la información y la transparencia para temas de salud pública, y procuran restablecer el papel moral de la ciencia para desmentir imposturas científicas. aquí se cierra el paréntesis. problema de estudio 8 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. el análisis se centra en cómo el poder político, las instituciones públicas y la implementación de políticas públicas en materia de migración son también creadoras de ignorancia o agnotología. producen engaños y desengaños entre el público que pretenden atender. el papel de la ciencia y en este caso de las ciencias sociales es también importante considerar porque de ellas se producen inducciones que desorientan a los beneficiarios de estas acciones públicas. en el caso de los exbraceros esta dimensión es particularmente palpable históricamente, a través del llamado programa bracero, y sociológicamente, a través de la implementación del programa de apoyo social a exbraceros. no es nimio decir que el tema bracero se ha atendido principalmente por historiadores norteamericanos (craig, 1971; calavita, 1992) y en menor medida mexicanos, (durand, 2007; vézina, 2016) centrado en el estudio del “programa bracero” y sus distintas aristas y antecedentes (alanís, 1999), esto es en detrimento de una sociología del problema bracero que aborda la lucha y la condición actual de dichos extrabajadores migratorios. esta orientación es muestra también del interés en ciencias sociales y humanidades por estudiar un determinado tema de investigación. es preciso aclarar que parto de una serie de abducciones (en el sentido planteado por charles s. peirce, 1988) que constituyen un halo de misterios en torno al programa y problema braceros. son puntos de ignorancia donde no sabemos los científicos responder correctamente a dichos enigmas. éstos son cinco y provocan cierta perplejidad por su planteamiento tan sencillo en forma de pregunta: • ¿cuándo termina realmente el programa bracero en 1964 o en 1967? • ¿cuántos braceros hubo en total durante el programa? • ¿qué cantidad de dinero le correspondió al fondo de ahorro campesino que se constituyó? • ¿cuántos intereses ha estado generando hasta la fecha el dinero acumulado en dicho fondo (anatocismo)? • ¿por qué después de concluir el programa bracero, no hubo reacciones, protestas, inconformidades e impugnaciones por parte de estos trabajadores migratorios mexicanos, sino hasta mediados de la década de los noventa del siglo pasado? hoy en día, nadie puede contestar a ciencia cierta estas preguntas ya que cada una constituye en sí un campo de exploración para la investigación. sin embargo, este desconocimiento o digamos, el carácter endeble del conocimiento sobre estos temas, no impide que autoridades, igual que investigadores, acuerden decir, por ejemplo, que el programa concluyó en 1964, refiriendo así a la actividad parlamentaria del congreso de la unión americana que no prorrogó por otro tiempo el programa bracero y pasando por alto que el departamento de trabajo de los estados unidos siguió registrando contratos de trabajo para jornaleros mexicanos hasta 1967. esta interpretación sesgada no es nimia porque surte efecto hoy en día en la atención a los exbraceros por parte de las autoridades mexicanas, ya que éstas descartan a todos migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 9 aquellos braceros que trabajaron entre 1965 y 1967; es decir, quedan excluidos del padrón de apoyo social los derechos laborales correspondientes 36,636 contratos de trabajo. para las autoridades simple y sencillamente estos trabajadores no fueron braceros (schaffhauser, 2015, p. 3). vemos así cómo los dos primeros enigmas están lógicamente interrelacionados. tabla 1. número de contratos durante el programa bracero (1942-1967) año número de contratos 1942-1964 4'646,199 1965 20,286 1966 8,647 1967 7,703 fuente: bustamante (1976, p. 27). asimismo, existe una confusión entre el número de trabajadores y el número de contratos de trabajo, ya que los primeros pudieron repetir eventos laborales bajo esta figura jurídica. significa que hoy en día circulan diferentes cifras sobre el número de braceros que son en realidad estimaciones sobre la cantidad real de trabajadores involucrados en dicho programa. todo ello desemboca en una suerte de cacofonía cuantitativa que corrobora la máxima del primer ministro británico de la reina victoria, sir disraelí quien afirmaba que las estadísticas son el arte de mentir con alarde de precisión. por lo tanto la pequeña tabla arriba señalada habla precisamente de contratos de trabajo en los estados unidos y no del número de braceros que participaron en el programa. lo anterior es una pequeña muestra acerca de las imprecisiones que envuelven en un halo de imprecisiones el expediente bracero: en definitiva, no sabemos cuántos han sido realmente los braceros; y tampoco sabemos con precisión cuándo terminó el programa bracero: ¿en 1964 o en 1967? (centro de estudios de finanzas, 2008, p. 4). las confusiones que genera la producción de datos y conocimientos en torno al programa bracero constituyen una vertiente de la agnotología porque se traslapa la producción del conocimiento científico (sociología e historia, principalmente) con su uso político (gobierno y autoridades a cargo) y social (asociaciones y públicos braceros); la primera constituye un proceso continuo de esfuerzos por construir y contar con una información confiable, en tanto que el segundo corresponde a una concepción fija y terminante de la información; ésta se convierte en una verdad longeva o eterna en vez de ser, de acuerdo a la epistemología de karl popper, un dato no falseado por el momento. 10 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. en otras palabras, si bien las ciencias sociales y humanidades son capaces de producir un conocimiento con fundamento, también parece evidente que, fuera del ámbito académico, el uso de este conocimiento, sin arroparse de precauciones epistemológicas necesarias, puede tender a desvirtuarse e integrar finalmente una jerga retórica que favorece o atiende intereses políticos coyunturales que distan muchos del espíritu científico plasmado en los protocolos que guían las investigaciones en ciencias sociales y humanidades. en resumen, el proceso de ignorancia por omisión consiste, deliberadamente o no (la subjetividad aquí no importa tanto, sino lo que importa es el resultado y la consecuencia de la omisión), en presentar una información como si fuera completa y su contenido perfectamente acotado. en este sentido, podemos considerar que la omisión funciona en las interacciones entre públicos e instituciones como un sesgo social y político. durante mi investigación sobre el proceso que condujo a la emergencia del movimiento de los exbraceros surgió una pregunta que se convirtió en un cabo suelto que no podía explicar teóricamente ni tampoco documentar empíricamente: ¿por qué después del fin del programa bracero, oficialmente en 1964, siguió un periodo de silencio de aproximadamente 30 años? y ¿por qué callar entonces tanto tiempo para luego levantar la frente, alzar la voz y arremeter de modo súbito contra las autoridades para señalar su incumplimiento y reclamar el dinero correspondiente al fondo de ahorro? no tenía elementos tangibles para explicar este proceso y su vuelco repentino que condujo a la expresión del descontento bracero. dicha pregunta se transformó en búsqueda. primera pista de exploración con base en los supuestos que plantea la agnotología considero, a manera de hipótesis general, que buena parte de este silencio tiene que ver con la omisión en la que incurrieron las administraciones bancarias e instituciones públicas por no alertar a tiempo a los braceros sobre este tema, recordarles debidamente y enfatizar sus derechos sociales sobre el pago del fondo de ahorro campesino.8 en este sentido, la agnotología –o producción de la ignorancia– consistió básicamente en descuidar la comunicación de la información dirigida a los beneficiarios de dicho fondo. sin embargo, el estado de ignorancia en que estaban sumisos los braceros durante el programa puede corresponderse con la propia ignorancia de servidores públicos sobre este asunto. significa que la implementación de una ley o el cumplimiento de una disposición jurídica y social, también exige, a su vez, que quien la tenga que ejecutar esté enterado de su contenido y formado para su cabal implementación. lo anterior podría ser una primera pista para responder la pregunta y consiste en decir que, finalmente, existe en general una brecha entre un derecho social y su conocimiento por parte del público de beneficiarios, y 8 con el paso de los años y ante el incumplimiento de las autoridades dicho fondo de ahorro se convirtió formalmente en un fondo de retiro. migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 11 funcionarios encargados de su ejecución. podemos aducir, además, que este tipo de derecho era nuevo en materia de migración, ya que el programa bracero, a la sazón, se vislumbró como un laboratorio para las posteriores migraciones documentadas a los ee.uu. asimismo, el periodo de silencio corresponde a una época en la que los medios de comunicación con los sectores rurales del país eran incipiente, lo cual justificaría por ejemplo la dificultad para localizar y atender a los exbraceros. finalmente, la vulnerabilidad de la mano de obra bracera descansaba en su nivel escolar bajo (muchas veces correspondía a la primaria incompleta) y su escaso capital institucional, esto es, la experiencia en el trato con la burocracia mexicana. esta condición de vulnerabilidad provocó que muchos braceros al firmar su respectivo contrato no solo lo hicieran con la presión de su pulgar entintado por ser analfabetas, sino porque desconocían cuáles eran sus derechos. lo anterior por sí solo podría ser una explicación plausible sobre el llamado periodo de silencio y finalmente atribuir a los únicos braceros la responsabilidad de su infortunio social, pues por tener un nivel académico básico desconocían, desde luego, sus derechos laborales. sin embargo, la ignorancia no es una característica que defina la identidad de un sujeto convertido en ignorante, sino que corresponde a una relación, es decir, a una interacción que implica la agencia de, al menos, dos interlocutores dotados de intención, conocimiento, capitales, deseos y limitaciones. la ignorancia es una interacción de naturaleza epistemológica. considero que he ahí una consideración teórica importante para encauzar esta investigación. en este sentido, la ignorancia consiste en una falta completa o parcial de acceso a espacios de conocimiento. dicha carencia puede ser estructural (educativa, por ejemplo) o coyuntural (comunicacional, por ejemplo) e implicar instituciones como la escuela, los institutos políticos, los sindicatos, las oficinas de gobierno o los medios masivos. este tipo de explicación preliminar cuyo interés es fijar un rumbo para su exploración empírica (mediante consulta de archivos, reuniones de braceros, entrevistas a los protagonistas del programa, es decir exbraceros y familiares de éstos mismos y funcionarios de ambos países) permite evitar lo que constituye, a mi juicio, el talón de aquiles de la agnotología o digamos, al menos lo que provoca, una controversia sobre sus nobles intención (esto es, actuar en aras del restablecimiento del conocimiento y de la verdad). dicha controversia parte del supuesto que existen intenciones subjetivas (siempre malsanas) por parte de quienes producen o participan de la producción de la ignorancia y, finalmente, aducir la existencia de un complot fomentado por unos cuantos en detrimento de otros miles. considero que la ignorancia es inherente en la relación objetiva y subjetiva entre administrados y funcionarios, siendo compartida por los dos bandos. muchas veces su forma “cognitiva” se inserta entre dos o varios fragmentos de conocimiento; la ignorancia nunca es total, sino fragmentada y, a menudo, se presenta con el atuendo de un saber. es 12 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. precisamente lo que dicta la relación entre el usuario y el servidor público, el primero por creencia (y tal vez ingenuidad) piensa, a menudo, que el segundo sabe todo lo que hay saber sobre lo que implica la ejecución de su función. es preciso remitir aquí al excelente estudio de jacques bouveresse acerca de la creencia (2007), en el cual señala la connivencia existente entre la verdad y la falsedad; el filósofo francés da a entender que ambas permiten ubicar los extremos entre los cuales transita la producción del conocimiento que surte efecto para el enraizamiento de las creencias científicas y sociales. en esta tesitura, vale recordar y enfatizar aquí el estudio del lógicomatemático charles s. peirce sobre los métodos de fijación de la creencia, lo cual nos sirve de herramienta para distinguir entre la ignorancia y el conocimiento, a través de la profundidad respectiva de sus bases prácticas, epistémicas y morales (peirce, 1988). en resumen, es preciso tener en cuenta lo siguiente: 1) el periodo del silencio en que se encontraron los braceros, después de finalizar el programa bracero, es un punto de entrada para la agnotología en cuanto a ser la producción de una ignorancia por omisión; 2) la ignorancia no es una característica propia de un grupo determinado, se comparta o mejor dicho se contagia de un grupo a otro y tiene que ver por ejemplo con la escasa formación de los funcionarios para atender nuevos programas como lo que fuera el fondo de ahorro campesino para braceros, así como la escasa difusión entre el público bracero (consultar arriba nota a pie de página 2) de la información relativa a sus derechos laborales en tanto que retirados del programa bracero; y 3) de lo anterior se deriva la idea que detrás de la ignorancia no hay ningún complot urdido por un puñado de gente, sino que el vacío de información (favoreciendo incurrir en errores y creencias falsas) son características de conductas humanas. en este sentido, el amor por la verdad y por el conocimiento son un valor y finalmente una creencia, ya que la frontera entre verdad y falsedad no es siempre nítida, lo mismo sucede entre conocimiento e ignorancia (bouveresse, 2007). segunda pista de exploración la segunda hipótesis que planteo para ilustrar el enfoque agnotológico tiene que ver con la implementación del programa de apoyo social a extrabajadores migratorios mexicanos, entre 2005 y 2012. cabe señalar que dicho programa es el resultado de la lucha emprendida por asociaciones de exbraceros y las movilizaciones de los mismos para visibilizar su problema (schaffhauser, 2016) aproximadamente a mediados de la década de los 90 del siglo pasado, por un lado, y de las negociaciones y gestiones políticos a nivel federal que se han logrado para tomar cartas de este problema social, a partir de la administración de vicente fox. asimismo, es importante recalcar que si bien el programa de apoyo social fue gestado e ideado durante el sexenio de vicente fox quesada (2000-2006), su ejecución y gestión se llevaron a cabo durante el sexenio de felipe calderón (2006-2012). finalmente, precisa decir que el color político no es aquí un dato nimio, ya que a diferencia de presidencias migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 13 priistas que se habían desentendido del problema bracero entre 1964 y 1999, ambos gobiernos del pan enfrentaron y procuraron dar salida a dicho conflicto.9 a diferencia del caso anterior, la producción social y cultural de la ignorancia no funciona a través del vacío de información, es decir del silencio institucional, sino que opera mediante un aparato tecnocrático de comunicación institucional encargado de la aplicación de dicho programa social. este funcionamiento institucional consistió básicamente en: 1) la definición de reglas de operación diseñadas prácticamente a espaldas de los braceros y sus organizaciones civiles; 2) una aplicación extremadamente puntillosa de su contenido; 3) propiciar súbitos cambios10 en su implementación. no obstante, el fondo de apoyo social produjo efectos contraproducentes, a pesar del afán de informar, comunicar y trasparentar el proceso de atención al público bracero, que desembocaron en reacciones diversas y la producción de una batalla de cifras entre investigadores, servidores públicos y representantes de asociaciones civiles de exbraceros en torno a los datos duros del programa bracero (número real de exbraceros, el fin real del programa bracero (1964 ó 1967), cantidad real de dinero depositada en el fondo de ahorro e intereses generados por éste). además, la concepción del programa social para exbraceros no resuelve en realidad el problema del pago del fondo de ahorro, sino que lo sustituye. para las autoridades recibir el apoyo social de 38,000 pesos cuando se es bracero implica renunciar a sus derechos por recuperar el dinero de dicho fondo.11 la ignorancia corresponde también aquí a una distancia comunicacional que enfatiza la existencia de dos juegos de lenguaje, el de la administración y el de los propios braceros. además dicha distancia cobra una dimensión moral, ya que el exbracero solicitante no es víctima de un agravio ante la administración mientras no demuestre el fundamento 9 una de las explicaciones que podemos mencionar al respecto tiene que ver con la postura del presidente electo vicente fox quien encarnó la alternancia política y de ahí su voluntad de atender a sectores más amplios de la sociedad y buscar nuevos mecanismos de interlocución con grupos vulnerables. 10 esta estrategia cobra dos dimensiones: 1) consiste en ser extremadamente quisquilloso al momento de revisar las solicitudes de los braceros y evaluar los comprobantes anexados y 2) modificar el sistema de pago en una sola exhibición de 38,000 pesos por abonos de 4,000 pesos anuales y escalonados sobre un periodo de más de 10 años. esta última disposición fue implementada entre el 3 de julio de 2009 y el 1 de junio de 2010 (relaciones 30 a 34) dando pie a la publicación de cinco listas de apoyo social correspondiente a 149,040 personas. consultar: http://dof.gob.mx/extrabmigmex.php 11 al momento de recibir el cheque de 38,000 pesos el bracero tenía la obligación de firmar una carta en la cual renunciaba a demandar a las autoridades para reclamar la totalidad del fondo de ahorro que le correspondía. 14 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. normativo de su condición de vulnerabilidad, el cual corresponde a criterios establecidos por la secretaría de gobernación.12 así pues la administración parte del principio que: • está actuando en pleno apego a la ley, en aras del bien y bienestar público. • considera que no es el estado como institución suprema él que tiene un “problema” que resolver, sino que son los propios braceros quienes tienen un “problema”. • el lenguaje técnico de la administración es el único lenguaje válido y sus conceptos tienen que ser aprendidos por los exbraceros (esto es, “apoyo social”, “fideicomiso” “solicitud”, “correo electrónico”, “hoja de pago”, “número de folio”, “reglas de operación”, “mesas receptoras”, “bajar o subir a internet”, “relación de pagos en la web”, etcétera). • y last but no least el solicitante, por principio, busca timar a las instituciones públicas y, por lo tanto, es preciso ejercer una constante suspicacia y control sobre él. existe otro elemento de peso que influye aquí que tiene que ver con el hecho de que la administración a cargo del expediente bracero se conforma en realidad de un personal poco o mal preparado para atender la especificidad del caso bracero, pues desconoce la historia del programa bracero, sus consecuencias sociales y políticas, la situación en que viven los braceros y sus familias. desconocen, además, los servidores públicos todo el proceso y sus distintas etapas que contempla la ejecución del programa social para exbraceros. además, no cuentan con una cultura de la empatía que les permita ponerse en el lugar del usuario y comprender así su problemática. su trabajo es atomizado y consiste en la ejecución de una sola tarea sin que el funcionario sepa en qué consisten las de sus otros compañeros. esta situación tiende a desmotivar al servidor público y convertir su trabajo en una carga tediosa para él. así pues, a los ojos de muchos servidores públicos, el expediente bracero tiende a ser perfectamente intercambiable con otro tema: educación, salud, familia, trabajo, impuestos, cultura, deporte y esparcimiento, etcétera. su encargo se reduce a un nombramiento. el movimiento bracero ejemplifica, en este sentido, cómo funcionan (o mal funcionan) las instituciones públicas en méxico, sus servicios, su personal. todo lo anterior fomenta y produce un tipo de ignorancia social primero para los propios servidores públicos en relación con la especificidad de su función, esto es, la filosofía del programa, su contenido y su metodología de aplicación y segundo para los usuarios, es decir los propios exbraceros, que cuentan con informaciones, fragmentadas, desarticuladas, a menudo contradictorias y en ocasiones desactualizadas, lo cual no les permite llevar a buen puerto sus trámites. de ahí la importancia etnometodológica de analizar el proceso de integración de los expedientes de exbraceros cuando se instalaron mesas receptoras, en dos ocasiones (2006 y 2008), a nivel nacional. para ello es crucial entrevistar y recuperar el testimonio de quienes fueron los funcionarios que atendieron al 12 consultar: https://dof.gob.mx/extrabmigmex/lista_48.html migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 15 público solicitante, así como rescatar el comentario de los exbraceros acerca de cómo fueron atendidos y cómo “caminó” su trámite. en vista de lo arriba señalado, es importante recalcar que la producción de la ignorancia a través de mal funcionamiento administrativo no es el fruto de una conciencia aislada o el producto del contubernio entre políticos complotistas. esta situación no es la ejecución de un plan maquiavélico, sino que califica más bien el cómo funcionan en general programas sociales en méxico y otros países. se caracterizan por crear una comunicación accidentada –con momentos de claridad e intercomprensión y otros de confusión– y producir una selección entre los solicitantes teóricos (todos aquellos que tienen derecho al apoyo) para construir una solidaridad para con los elegidos por el programa, a través de sus reglas de operación y requisitos,13 y una exclusión para quienes hayan sido rechazados del beneficio por no cumplir con dichos requisitos. tan es así que después de la implementación del programa entre 2005 y 2012 existen dos tipos de braceros: los indemnizados o “consentidos”, y los rechazados. significa que para la administración los segundos no existen como tal: no son o han sido braceros. esta situación es otro efecto de la ignorancia burocrática (suerte de confusión o traslape entre poder ejecutivo y poderes judicial y legislativo) como si la justicia, el derecho, la ley y la moral fueran propiedad exclusiva de la administración pública y no un bien, primero que nada, de la ciudadanía en general. asimismo, la producción de la ignorancia no es la exclusiva prerrogativa del estado y sus instituciones, sino que acontece con cierta frecuencia en el mundo de los exbraceros. el lucro es la principal motivación de su producción. investigaciones anteriores realizadas en campo (schaffhauser, 2009 y 2012) me han hecho ver la multiplicidad de situaciones de abuso de debilidad en detrimento de los braceros y familiares de éstos donde personas deshonestas buscaban sacar provecho de su indefensión. los casos son diversos: desde seudolíderes de asociaciones ficticias de apoyo a exbraceros que cobran sus servicios, retienen documentos comprobatorios para los trámites de inscripción al padrón y exigen, a cambio, dinero para devolverlos a sus dueños; abogados embusteros actuando de la misma suerte; familiares que se quedaron con el dinero del apoyo social que justo había cobrado el abuelo exbracero; carteros que exigen un porcentaje para ayudar a cobrar el cheque de dicho apoyo en oficinas de telégrafos y telecomunicación, entre otros casos. estas situaciones de dolo explican que algunas asociaciones de exbraceros como braceroproa o exbraceros en lucha a. c., se han dado a la tarea de depurar sus filas de 13 los requisitos aplicados a través del fideicomiso 2106 (posteriormente numerado 10230) son para el extrabajador migratorio mexicano comprobar: recibos de pago, credencial del seguro social norteamericano, contrato laboral, mica consular (color café), mención honorífica otorgada por el departamento de trabajo de los estados unidos. 16 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. sujetos corruptos, lo cual ha generado revuelo, desconfianza y confusión en el mundo de los braceros. estas dos pistas de investigación que he venido explorando hasta ahora consisten en la construcción de un puente entre migraciones (y sus efectos), políticas públicas orientadas hacia éstas y agnotología. la primera tiene que ver con un problema de silencio, vacío de información y desatención generalizada, en tanto que la segunda se resume a una distancia comunicacional entre servidor público y usuario, la falta de preparación de la propia administración a cargo (y concretamente a través de sus funcionarios), una confusión que genera una inflación de informaciones parciales, contradictorias y desactualizadas, que es un problema en él que incurre también el periodismo en general (televisión, radio, prensa, internet) por no cubrir adecuadamente la nota sobre el tema. aproximación conceptual partiremos de una distinción conceptual entre la primera forma de ignorancia como agnotología por omisión y la segunda en tanto que agnotología por confusión. la primera es social y políticamente más tradicional que la segunda y ha sido un motor de la gobernanza en época pasada, ya que la ignorancia de los públicos ciudadanos se concebía a través de la no-comunicación de informaciones de primera importancia para ellos. se equipara a un proceso de censura. la segunda corresponde a tiempos modernos donde la comunicación no solo es masiva, sino también y sobre todo global, lo cual vuelve cada vez más complicada el ejercicio de una censura al estilo anterior. por tanto, la agnotología moderna descansa en la sobre información y la dificultad para el sujeto destinatario de ella de procesarla, de cruzarla con otra, de verificar la fuente que la emite, de evaluar la metodología con la que se produjo la información difundida. se crea en la mente del público una suerte de confusión donde nunca se sabe, bien a bien, si nuestros argumentos descansan en datos fidedignos. aunado a lo anterior, cabe mencionar aquí que la implementación de políticas públicas para atender, regular o luchar contra el fenómeno migratorio en general (esto es, desde sus orígenes y causas, su actualidad, sus formas múltiples o los efectos amplios que produce en la cultura), es decir, descansa, a menudo en un dualismo que consiste en generalizar una intervención del estado, en extender una voluntad pública por un lado y en construir paradojicamente sus límites, a través del concepto de fronteras nacionales, por otro. dicho de otra manera, toda política pública construye una partición del mundo entre un adentro hacia el cual la voluntad pública dirige sus esfuerzos y un afuera donde terminan por disiparse los efectos producidos por ésta.14 significa también que cualquier política 14 por ejemplo, cuando se es trabajador inmigrado legal en francia, la ley laboral de ese país marca que cualquier trabajador tiene derechos a prestaciones sociales (vivienda, familia, educación, transporte, jubilación, etcétera) pero si éste sale del país pierde migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 17 pública crea, o mejor dicha actualiza, una identidad y una alteridad y establece entre ambas una frontera moral, mediante una serie de requisitos entre beneficiarios e ilegítimos, usuarios y polizones, lo cual implica que cualquier política pública cuida mucho el cumplimiento de los requisitos para formar parte de su universo de acción. así pues, las políticas públicas construyen una solidaridad para con sus beneficiarios, una suerte de diálogo e interacciones entre éstos y las autoridades y una discriminación y destierro para todos los demás. en este sentido, la implementación del fondo de apoyo social a los exbraceros ha provocado su separación en dos bandos, colocando por un lado a unos como “elegidos” por las instituciones públicas y dejando afuera a otros por no pasar la prueba de los requisitos planteados unilateralmente por la administración, éstos sirvieron, a la postre, como filtro identitario; esto es, una representación institucional de quienes son exbraceros y quienes no desde el punto de vista burocrático. contrario a la ingenuidad que acompaña a menudo la recepción de la palabra solidaridad como expresión de la benevolencia, altruismo y desintéres, la solidaridad como problema público vuelto política pública presenta, a menudo, dos caras de aceptación repudio hacia el otro en tanto que solicitante. por ende, no es exagerado decir que toda política pública construye mecanismos de solidaridad y exclusión, y reinventa o actualiza, cada vez que se cumple su cometido, una comunidad de beneficiarios, la propia comunidad nacional. considerar administrativamente hablando que hay braceros auténticos y otros apócrifos es, sin duda, una muestra de agnotología que caracteriza las relaciones entre público bracero y estado, desde que inició el conflicto. es una relación unilateral, porque no existe, en contraposición con lo anterior, un estado e instituciones que sean legítimos y otros no. existe, sin embargo, una presión ejercida por el público bracero, a través de su movimiento, por obligar las instituciones a actuar como tales, es decir como servicios públicos responsables y comprometidos con cualquier público ciudadano. comentarios finales esta investigación abre una nueva vía para el estudio sobre el movimiento bracero. su novedad descansa en el giro agnotológico que se pretende infundir a su problemática: ¿cuál es el papel de la ignorancia (del público y de los servidores públicos) en el diseño e implementación de programas sociales derivados de políticas públicas? lo anterior significa que si bien dicha investigación requiere nuevas exploraciones e indagaciones para ampliar el corpus de datos acumulados hasta ahora, implica también y sobre todo tener inmediatamente todos sus derechos y en particular él que concierne el retiro, de tal manera que si bien el trabajador abonó durante toda su vida activa, a través de descuentos mensuales obligatorios en su nómina para un fondo de retiro, no puede gozar de él después de regresar a su país. lo mismo sucede para un nacional francés si decide establecerse en el extranjero. 18 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. presente que este acervo empírico requiere ser analizado de otra manera. en este sentido, la agnotología es tan solo una perspectiva para problematizar la articulación entre el programa bracero y el movimiento social en general, sobre otras bases epistemológicas. además, ubica el interés por este tipo de estudio en un horizonte crítico, ciudadano, democrático, y, en palabras de habermas (1986), emancipatorio. qué relación existe entre derechos sociales e ignorancia y qué nos dice esta relación del tipo de ciudadanía existente y de la queremos tener en méxico u otro. por lo tanto, esta investigación tiene una implicación moral que consiste en problematizar la ignorancia como un elemento contrario, una traba, a la relación entre el estado, sus instituciones y los públicos de la sociedad. el derecho de saber, de estar informado sobre sus derechos y cómo ejercerlos es un imperativo ciudadano al que hemos de contribuir los sociólogos mediante nuestras investigaciones. abogamos, entonces, por incrementar el nivel de emancipación, reflexión y autonomía de los distintos públicos ciudadanos. los exbraceros conforman uno de estos públicos. se encuentran en situación de vulnerabilidad por ser adultos mayores, vivir en el campo y compartir los problemas que aqueja la vida en el medio rural en general, y son exmigrantes, es decir una categoría flotante que carece de un estatuto social y político (el derecho de ser migrante). ahora bien, el principal problema que pudiera plantear la perspectiva agnotológica es arroparse en una suerte de sospechocismo e imputar responsabilidades a agentes, a veces con nombres y apellidos, de situaciones de abuso de debilidad, que no actuaron con dolo o con lucro, sino por completa ignorancia. sostengo que es preciso aquí delimitar los espacios de responsabilidad y distinguir entre quienes usan a su favor la ignorancia de otros y quienes actúan por ignorancia y contribuyen a reproducirla. he aquí la diferencia que separa la intencionalidad de la falta de preparación. en el primer caso significa que quien se beneficia de la ignorancia de otros (y por tanto incurre en abuso de debilidad) tiene un control sobre la información y sabe distinguir entre lo verdadero y lo falso y actúa en consecuencia. este tipo de sujeto existe tanto en el aparato del estado como fuera de él y se codea a menudo de integrantes del público bracero. en el segundo caso, tal vez el más común, la ignorancia es un “bien” que se comparte y contagia a otros. la ignorancia es producto de interacciones sociales, pues la confusión es relacional. no solo no sé y comunico mi ignorancia a otros, sino que no tengo elementos para resarcir esta situación porque mi propia ignorancia no provoca en mí el surgimiento de cualquier duda. he ahí la figura del funcionario público inmerso en su rutina que rima con aburrimiento burocrático. el síndrome de este tipo de ignorancia es la falta de curiosidad e interés por hacer las cosas bien, es decir, procurar atender bien al público de usuarios (sennett, 2009). este tipo de ignorancia estructural, que conduce a la confusión y la escasa coordinación entre servicios, tiene que ver con los nuevos métodos para llevar a cabo el quehacer administrativo. la deficiente competencia del personal burócrata no tiene tanto que ver con su falta de preparación, sino más bien con la multiplicidad de reformas estructurales migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 19 aplicadas al estado y sus instituciones cuyos funcionarios difícilmente pueden asimilar la orientación y el significado. la ignorancia rima aquí con el mal cumplimiento administrativo y la desmotivación por lo que constituye su identidad laboral. así pues, valdría la pena explorar la relación existente entre la neoliberalización de las prácticas en las instituciones del estado (donde las pautas consisten en la eficacia, la separación de actividades, la falta de iniciativa propia y la atomización del servidor público) y la producción de la ignorancia, ya sea por omisión o por confusión. referencias alanís enciso f. s. 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(2016). consideraciones transnacionales sobre la gestión del programa bracero, 1946-1952. relaciones estudios de historia y sociedad, (146), 213-250. migraciones internacionales, vol. 10, art. 5, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2074 21 mapa 1 22 políticas públicas migratorias en perspectiva agnotológica: omisión y confusión… schaffhauser, p. mapa 2 excepcionalidad y migraciones. reflexiones en torno de los procesos de desnacionalización masiva de personas de ascendencia haitiana en república dominicana exceptionality and migrations: reflections on the massive denationalization of people of haitian descent in the dominican republic ana paula penchaszadeh* i. ¿por qué nos resulta natural e incuestionable que los extranjeros tengan un tratamiento especial y diferenciado respecto de los supuestos ciudadanos comunes (los nacionales) diluyéndose sus derechos al cruzar una frontera? el principio básico que guía este sentido común (¿qué derecho pueden tener los extranjeros sobre nuestro territorio?) es que los extranjeros son nacionales, es decir, ciudadanos, en otro lugar donde sí gozan plenamente del conjunto de derechos. con base en un modelo estado-céntrico nos parece natural e indiscutible que las personas puedan ser rechazadas, detenidas, perseguidas, criminalizadas, marginadas, controladas constantemente y, finalmente, deportadas o expulsadas por el simple hecho de no ser nacionales. todos estos derechos de excepción y de exclusión que se arrogan los estados sobre los derechos de las personas, en nombre de la soberanía sobre su territorio, deberían encontrar en los derechos humanos, suscritos y reconocidos en la mayoría de las democracias actuales, su límite. pero, ¿es así? los estados crean y actualizan sus fronteras a través de su poder de control, exclusión y rechazo, no sólo en el espacio tradicional entre países, sino también a través de terceros países (exnota crítica / essay [269] * consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina. correo electrónico: anapenchas@gmail.com. 270 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 ternalizando el control migratorio) y recreando fronteras internas en los países (a partir de políticas ineficientes de regularización documentaria, razias, detenciones, controles abusivos de documentación, expulsiones, desnacionalizaciones, etcétera). se ha normalizado en muchas de nuestras democracias (supuestamente basadas en el reconocimiento indiscutible y fundamental del estado de derecho y de los derechos humanos) un control administrativo y societal excepcional y constante sobre las personas migrantes que de ninguna manera sería tolerado por los nacionales (esos que sí parecieran poder gozar del conjunto de derechos, pues son reconocidos también, al parecer sin discusión, por sus estados). se ha impuesto una naturalización de la discriminación de las personas migrantes que debe ser combatida y una de las armas con las que contamos son los derechos humanos. ahora bien, ¿cómo ha sido posible que se naturalice la discriminación y la violación sistemática de los derechos humanos de las personas migrantes? las razones son muchas y complejas. sin embargo, a nivel estructural, se pueden señalar: razones económicas, asociadas a las lógicas perversas del tardocapitalismo y a la funcionalidad de la criminalización y de la precarización de las migraciones para la disposición de mano de obra barata a nivel mundial (mercado versus derechos); razones geopolíticas, vinculadas a la fragmentación de lo político en estados nación guiados por el principio de soberanía, en un contexto global de pérdida de legitimidad que agudiza sus aspectos puramente policiales; razones ideológicas, que permiten comprender la productividad de los migrantes como chivos expiatorios de todos los males que aquejan a las sociedades capitalistas (recordemos que el nacionalismo siempre ha sido una carta central para diferir el mal hacia minorías y mantener el statu quo, a través de una identificación atávica de extranjería y enfermedad social). todas estas razones, por mencionar sólo algunas de las más importantes desde una perspectiva crítica, se encuentran por supuesto interrelacionadas. en las últimas décadas se ha ido imponiendo una lógica de la sospecha sobre las personas migrantes y, consecuentemente, su criminalización. una vez que las personas migrantes se convierten en la cara visible del mal, están dadas las condiciones para le271nota cr ítica / essay gitimar de facto una negación de los más elementales derechos, en nombre de la seguridad nacional y del bien público. ahora bien, para poder abordar críticamente esta operatoria sacrificial, según la cual los extranjeros deben ser sacrificados en pos del bien común, resulta central reinscribir la discusión en una perspectiva democrática y de derechos humanos. un estado democrático se define por el reconocimiento incondicional y pleno del estado de derecho y por su compromiso con los derechos humanos. esto implica que un estado democrático no puede sacrificar una parte de sí sin sacrificarse a sí mismo (pues, la democracia es un sistema que se caracteriza por incluir universalmente a todos, a cualquiera, sin excepción). la democracia, cuando suspende las garantías y derechos de una parte de la población, supuestamente para protegerse de amenazas internas o externas, se suicida (pues la democracia supone un régimen de inclusión incondicional de todas las personas). el discurso de la seguridad pone en jaque los fundamentos del estado de derecho y, por lo tanto, la democracia misma. los acólitos de la seguridad nacional y del bien público que ven en los extranjeros una amenaza y las fronteras como una trinchera suponen que es preciso suspender la democracia para salvarla. sin embargo, es preciso no dejarse engañar: hoy más que nunca, una sociedad democrática se define por resistirse a ser el medio del sufrimiento de otros seres humanos. la justicia sólo puede salvarse cuando prima el principio de razonabilidad sobre el de la legalidad y el respeto de la infinita dignidad humana sobre el cálculo soberano de los estados. los derechos humanos en este contexto juegan un rol clave, pues desterritorializan la protección y se enfocan en la persona humana haciendo de la frontera, de los umbrales de las democracias particulares, su lugar de batalla: los derechos humanos se dirigen a todas aquellas personas que por alguna razón se hallan fuera-de-lugar. propondremos aquí un ejercicio reflexivo, a mitad de camino entre la práctica y la teoría, en torno a los dilemas de los derechos humanos frente a la movilidad humana en un mundo estadocéntrico, donde el principio universal de respeto de la dignidad humana es constantemente limitado y violado por las prerrogati272 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 vas soberanas de los estados. intentaremos habilitar una comprensión crítica de los derechos humanos frente a las migraciones. para ello, y con el objetivo claro de ofrecer aquí un conjunto de ideas que puedan servir a quienes participan diariamente en la lucha por el reconocimiento de los derechos humanos de las personas migrantes, se abordará un caso ejemplar, en el que se cristalizan trágicamente algunas de las grandes tensiones de las democracias frente a la movilidad humana: el caso de república dominicana (rd), tristemente célebre en los últimos tiempos por su política discriminatoria hacia dominicanos de ascendencia haitiana y extranjeros haitianos. consideramos que este caso hace posible recalibrar la eficacia de los derechos humanos en nuestra región y llamar la atención respecto a la vigencia de las matrices sacrificiales alrededor de los extranjeros en estados democráticos. se hablará aquí de lógicas de extrañamiento y de desnacionalizaciones masivas que tienen lugar en pleno siglo xxi. se hablará de estados canallas (fuera-de-la-ley) y de los extranjeros como arcanos sacrificiales. se hablará de la vitalidad y la vigencia del sistema interamericano de derechos humanos, así como también de su fragilidad. y se hablará de todas estas cuestiones de urgente actualidad a partir del análisis de las desnacionalizaciones masivas en rd. es preciso interrogar de qué manera el caso de rd puede funcionar como un paradigma para pensar en las paradojas de los órdenes contemporáneos. la nacionalidad es el efecto jurídico del trazado político e histórico de una frontera. lo que pasa en aquella isla, entre rd y haití, dialoga con lo que pasa aquí, entre nosotros. sabemos de la justicia y de la injusticia cuando un caso particular, a la vez único y universal, muestra lo que queda por incluir y por pensar. el derecho llega en auxilio y como remedio al conf licto social y político: los casos sientan las bases de la jurisprudencia porque nos hablan de la materia viva (relacional) de la comunidad humana ahí donde el reclamo de justicia surge de aquellos y aquellas, y también de aquello, que aún no ha sido tomado en cuenta. 273nota cr ítica / essay ii. el caso de desnacionalizaciones masivas de dominicanos de ascendencia haitiana nos coloca frente a una difícil tarea: evitar enviar la discusión directamente al terreno de las migraciones, tal como pretende el estado de rd, pues se trata de nacionales dominicanos de pleno derecho a los que el estado ha expropiado su nacionalidad. sin embargo, sólo podremos entender este proceso de extrañamiento y expulsión si analizamos con detenimiento el carácter político e histórico de la frontera que separa a nacionales y extranjeros, mostrando su fragilidad y sus corrimientos. ¿cómo es posible que, en un país donde prima el derecho de suelo (ius solis), personas nacidas en el territorio puedan ser despojadas de su derecho a la nacionalidad? lo que ha hecho posible este proceso de extrañamiento de nacionales es una política migratoria xenófoba y discriminatoria sostenida en el tiempo. el caso de rd es especialmente interesante porque muestra la vitalidad del sistema interamericano de derechos humanos (sidh) a la hora de reaccionar frente a las graves violaciones de los derechos humanos que sufren las personas migrantes y, también, su ineficacia y debilidad frente al poder soberano y expulsivo del estado: la sentencia de la corte idh contra rd de 2014, caso de personas dominicanas y haitianas expulsadas vs. república dominicana, hubiese sido innecesaria de haber sido efectiva su sentencia de 2005, caso de las niñas jean y bosico. una década entera se perdió y las cosas sólo han empeorado desde entonces para las personas dominicanas de ascendencia haitiana y migrantes haitianos: el gobierno de rd habría amenazado reiteradas veces con abandonar el tribunal regional y en 2015 se habrían cerrado temporalmente los consulados dominicanos en haití. en rd ha tenido lugar (y tiene lugar) un proceso violento de expulsión de nacionales y producción masiva de apátridas. lo que ha hecho posible este proceso es la aplicación sistemática de una política de excepción y de extrañamiento sobre nacionales de ascendencia haitiana en un contexto más vasto de irregularidad migratoria producida y reproducida, durante más de un siglo, por el estado de rd. la irregularidad migratoria es una falta administrativa que habla de la ineficacia de los estados para proteger a las personas migrantes (¡ningún migrante elige la irregularidad!). los 274 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 migrantes económicos (que constituyen el grueso de las mal llamadas migraciones voluntarias) no son sonsos, la vitalidad económica de un país se mide por su capacidad de atraer laboralmente a las personas, pues nadie migra a un país en el que no puede trabajar: es deber de los estados habilitar canales simples y razonables para alcanzar la regularización documentaria y comprometerse en una política receptiva responsable. ¿por qué algunos estados no llevan a cabo políticas de regularización documentaria? ¿qué beneficios tiene la irregularidad migratoria? en un contexto capitalista ¿qué mejor que poder disponer de una mano de obra barata vulnerada en todos sus derechos y eventualmente expulsable? es preciso recordar que los estados buscan desplazar el debate de la irregularidad migratoria –que es una falla administrativa producto de una ineficaz política migratoria a la hora de otorgar un estatus jurídico a los extranjeros que ingresan al territorio– a la ilegalidad –que implica una criminalización de los migrantes y desvía el debate al terreno de la seguridad. la corte idh en el caso de las niñas yean y bosico (en 2005) ya había llamado la atención sobre las derivas perversas de la política migratoria de rd en relación a la negación de la nacionalidad a personas de ascendencia haitiana, con base en una interpretación restrictiva y poco razonable de la figura de extranjero en tránsito y en el estatus migratorio de los padres. esta sentencia fue especialmente importante porque fue la primera vez que la corte idh se expidió sobre la temática de la nacionalidad. ahí dejó asentado que el estatus migratorio de una persona no puede ser condición para el otorgamiento del ius solis si hubiere nacido en el territorio (siendo ésta la única condición exigible por el estado), y que la condición de irregularidad de los padres no se transmite a los hijos. el estado de rd, desconociendo esta sentencia doblará sucesivamente e in crescendo su apuesta: en 2007, una resolución (12) de la junta central electoral suspenderá, por considerarlas sospechosas y fraudulentas, todas las actas de nacimiento de las personas inscritas en el registro civil con nombres y apellidos de origen haitiano o francés. se confiscarán las actas de nacimiento de las personas de ascendencia y se suspenderá la expedición de 275nota cr ítica / essay cédulas de identidad personal y electoral de personas de ascendencia haitiana. dominicanos y dominicanas verán así afectados el conjunto de sus derechos (al trabajo digno, a la vivienda, a la salud, a la educación, a la circulación, etcétera), pues el derecho a la identidad jurídica es la piedra basal del estado de derecho en general. apoyándose en la sospecha respecto del origen ilegal de las partidas de nacimiento, el estado procederá a borrar los registros civiles de ciudadanos y ciudadanas con nombres y apellidos haitianos o franceses. con la reforma constitucional de 2010, el estado de rd abrirá aún más la puerta al pervertimiento del ius solis al agregar que no son dominicanos los extranjeros que “se hallen en tránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano”. en 2013, cruzando la figura del extranjero en tránsito con la del migrante “ilegal”, una sentencia del tribunal constitucional de rd (tc-168-13) convertirá en “hereditaria” la irregularidad migratoria y la tornará retroactiva hasta 1929. la sentencia del tribunal constitucional dejará a más de 200 000 dominicanos y dominicanas, de padres o abuelos haitianos, en su mayoría braceros en las plantaciones de caña de azúcar (migración laboral que define la frontera viva haitiano-dominicana desde hace más de 100 años), despojados de su nacionalidad y apátridas. en el punto 5 de la sentencia tc-168-13, “hechos y argumentos jurídicos”, queda muy claro el proceso de perversión del ius solis que convierte la irregularidad en ilegalidad hereditaria y la nacionalidad en prerrogativa exclusiva del estado soberano: c. que la nacionalidad es un aspecto de la soberanía nacional, discrecional de los estados, la cual es concebida como un atributo otorgado por estos a sus nacionales [...]. d. que la legislación es clara y precisa al establecer “que no todos los nacidos en territorio de la república dominicana nacen dominicanos” [...]. f. que “la determinación de la nacionalidad es un asunto de derecho interno que corresponde a cada estado, como expresión de su soberanía nacional [...]”. 276 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 i. que la ley [...] permite a la junta central electoral investigar y tomar cuantas medidas entienda pertinente para la depuración del registro electoral [...] alejando todo elemento que sea ajeno al conjunto [...]. j. que, respecto a los hijos de extranjeros ilegales, la junta central electoral ha aplicado el criterio jurídico [...] consistente en que: (...) no nace dominicano; que, con mayor razón, no puede serlo el hijo (a) de la madre extranjera que al momento de dar a luz se encuentra en una situación irregular y, por tanto, no puede justificar su entrada y permanencia en la república dominicana (tribunal constitucional, 2013:7-8). en 2014, el estado de rd implementará un procedimiento de “naturalización” para que las personas dominicanas previamente desnacionalizadas puedan readquirir su nacionalidad expropiada: de esta forma termina de convertir en extranjeros a nacionales dominicanos. en este contexto tiene lugar la sentencia de 2014 de la corte idh contra el estado de rd. la corte idh determinará que el estado de rd ha incumplido con sus obligaciones y con aquello que dicta la convención americana de derechos humanos en relación al derecho a la nacionalidad, a la identidad, a la igualdad ante la ley y a la no discriminación de personas nacidas en el territorio dominicano de ascendencia haitiana y migrantes haitianos. las organizaciones de derechos humanos van a definir esta política sistemática de expropiación de la nacionalidad, y por lo tanto de la personalidad jurídica y de la identidad de cientos de miles de dominicanos y dominicanas, como un “genocidio civil” (soto, 2015). iii. el caso de rd hace posible desarmar y cuestionar ese “sentido común” al que hicimos referencia al comienzo de la nota y según el cual los extranjeros pueden y deben ser tratados de manera diferente porque son nacionales, es decir, “ciudadanos”, en otro lugar donde sí gozan plenamente del conjunto de derechos. a partir del análisis del caso de desnacionalización masiva en rd se hace evidente que esto es falaz por distintos motivos. en 277nota cr ítica / essay primer lugar, porque el archipiélago de estados nación que compone nuestro fragmentado mundo político no es exhaustivo: es absolutamente posible no poseer ninguna nacionalidad, es decir, ser apátrida. nada podrá entenderse del gran aporte de hannah arendt en relación a los límites y desafíos de los derechos humanos en nuestro mundo actual, si se pasa por alto la figura de los sin estado (apátridas de nuestro tiempo). la pérdida o la no posesión de una nacionalidad es el primer paso en la violación de los más elementales derechos humanos en un mundo estadocéntrico (¿no fue éste el primer paso para hacer posible el genocidio nazi?). de ahí que la corte idh haya insistido en definir la nacionalidad como un estado natural de la persona humana intentando escapar así a las paradojas de la nacionalidad como prerrogativa estatal. en segundo lugar, el tratamiento diferenciado de los extranjeros respecto de los nacionales asocia nación y naturaleza, negando el artificio político que supone la nacionalidad: no hay una frontera natural que permita marcar el adentro y el afuera de una comunidad, esas fronteras son políticas e históricas. de ahí que detrás de la ciudadanía, de una pertenencia acreditada, se encuentre la “nacionalización” (y no simplemente la nacionalidad) palabra que nos recuerda que se trata de siempre de un proceso (en algunos casos, incluso, reversible) y no de un hecho natural. por último, la “naturalización” de la diferencia entre extranjeros y nacionales remite a una concepción absolutamente conservadora del vínculo político y social con la comunidad política basada en el nacimiento (en el seno de una familia o en un territorio). se desconocen, así, los procesos de subjetivación política asociados a la residencia y la importancia desterritorializadora de los derechos humanos: es poco razonable que la pertenencia “acreditada” no guarde ninguna relación con el hecho de la presencia sostenida en el tiempo de las personas migrantes en una comunidad política. es preciso sumar el criterio de la residencia al criterio del nacimiento para dar forma a una ciudadanía verdaderamente democrática y respetuosa de los derechos humanos que incluya a todas las personas que efectivamente forman parte de una comunidad. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016278 referencias soto r., josé luis, 2015, “genocidio civil en la república dominicana: la población de ascendencia haitiana víctima de prejuicios raciales, discriminación y exclusión social”, santo domingo, república dominicana, espaninsular.org, 18 de enero, en <https://dominicanosxderecho.wordpress.com/2015/01/23/ desnacionalizacion-no-se-inicia-con-sentencia-168-13-deltc-breve-contexto-de-la-lucha-por-derecho-al-nombre-y-nacionalidad/>, consultado el 1 de junio de 2016. tribunal constitucional, 2013, sentencia tc/0168/13, santo domingo oeste, república dominicana, 23 de septiembre, en <http://tribunalconstitucional.gob.do/sites/default/files/ documentos/sentencia%20tc%200168-13%20-%20c.pdf>, consultado el 1 de junio de 2016. formato_2311_miginter_rev. doc rodolfo_220315 migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración latinoamericanana al reino unido one language-one nation. linguistic, social, and political borders in two cases of latin american migration to the united kingdom francisco daniel morales hernández1 resumen este artículo explora tanto ideologías lingüísticas de una lengua, una nación, que sostiene que un idioma es el aglutinante y marcador de una identidad que fomenta la unidad nacional, como ideologías de asimilación lingüística en el contexto de la migración latinoamericana al reino unido. a partir de un enfoque etnográfico y sociocognitivo tomado de los estudios críticos del discurso, se analizan las experiencias lingüísticas de dos madres latinoamericanas en su búsqueda de servicios de salud y de asesoría legal, pues el estudio de sus experiencias lingüísticas arroja luz sobre los efectos sociales y políticos, al tener consecuencias como la agresión física o la separación familiar en instituciones poco exploradas y articuladas por políticas neoliberales. es en este contexto donde surge una ideología nacionalista que construye fronteras e identidades sociales marginales. palabras clave: 1. ideologías, 2. discurso, 3. neoliberalismo, 4. migración latinoamericana, 5. inglaterra. abstract this article explores one nation-one language ideology, which holds that a language is the glue and marker of an identity that fosters national unity and linguistic assimilation ideologies in the context of latin american migration to the united kingdom. from ethnographic and sociocognitive approaches within critical discourse studies, the linguistic experiences of two latin american immigrant mothers seeking health services and legal advice are analysed. the study of their linguistic experiences sheds light on the social and political effects that language ideologies have by bringing about such consequences as physical aggression and family separation in underexplored institutions articulated by neoliberal policies. in this context, a nationalist ideology emerges that constructs borders and marginal social identities. keywords: 1. ideologies, 2. discourse, 3. neoliberalism, 4. latin america migration, 5. england. fecha de recepción: 4 de marzo de 2020 fecha de aceptación: 5 de marzo de 2021 fecha de publicación web: 15 de marzo de 2022 1 universidad autónoma de querétaro, méxico, moralesdanielf@gmail.com, https://orcid.org/00000003-1197-1374 una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 2 introducción este artículo surge de la necesidad de estudiar, desde una perspectiva sociolingüística, las experiencias y necesidades lingüísticas de inmigrantes latinoamericanos residentes en el reino unido, cuya presencia se ha incrementado en las últimas décadas. para el año 2013 se registró la presencia de más de 250 000 personas de origen latinoamericano en tal país, y se documentó un aproximado de 145 000 residiendo en la ciudad de londres, donde se concentra la mayoría (mcilwaine y bunge, 2016). los inmigrantes latinoamericanos se han autodenominado como comunidad latinoamericana (cl), y la conforman mayoritariamente brasileños (37 %), colombianos (23 %) y ecuatorianos (8.6 %), así como peruanos (4 %), venezolanos (4.6 %), mexicanos (4.5 %), bolivianos (3.2 %) y chilenos (3.5 %), entre otras nacionalidades (mcilwaine y bunge, 2016). la cl obtuvo el reconocimiento como grupo étnico en varios municipios londinenses donde han obtenido acceso a servicios, participación y representación política (clauk, 2015). no obstante, mciwaine (2015) señala que grupos como los ecuatorianos, bolivianos, colombianos y brasileños se encuentran frecuentemente en un estatus irregular cuando expira la visa de turista con la que arribaron al reino unido. los sociolingüistas, que en las dos últimas decadas se han enfocado en las narrativas de reubicación geográfica (blommaert, 2010), han captado la presencia de los inmigrantes latinoamericanos. por ejemplo, block (2006) documenta en su estudio la vida de tres latinoamericanos en londres, y problematiza la frecuente suposición de una identificación étnica uniforme de un grupo cultural muy diverso. otros estudios, como los de márquez reiter (2015) y patiño santos y márquez reiter (2019), exploran el impacto que tiene la poca habilidad de hablar inglés para algunos miembros de esta comunidad que ocupan estratos socioeconómicos bajos, así como las intrarrelaciones a través del constructo de interculturalismo banal que arroja luz sobre cómo describen negativamente sus experiencias con otros latinoamericanos. sin embargo, el análisis de los desafíos lingüísticos y exclusiones sociales que enfrentan los latinoamericanos al intentar tener acceso a servicios de salud, así como sus experiencias dentro de otros espacios institucionales, han recibido poca atención. el estudio de sus desafíos lingüísticos se vuelve pertinente debido a la necesidad de arrojar luz sobre el efecto social y político que puede tener no hablar el idioma inglés, o no conocer un lenguaje legal especializado, con consecuencias como la agresión física o la separación familiar en la sociedad receptora. este artículo explora dichos desafíos y exclusiones, al analizar el discurso de las dos participantes entrevistadas, a través de un enfoque sociocognitivo. este último también incorpora observaciones etnográficas para una mejor comprensión de sus experiencias. un enfoque sociocognitivo permite investigar la desigualdad social de manera crítica, al develar las ideologías que surgen implícitamente y explícitamente a través del discurso, el cual se concibe como una práctica social. es decir, el discurso tiene la capacidad de sostener o transformar la vida de las personas dentro de dominios sociales como la familia o el trabajo, en diferentes escalas de la realidad social como lo regional, lo nacional o lo global (van dijk, 2014). migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 3 este artículo pretende contribuir a los estudios sobre las experiencias de un grupo de personas en el que el escrutinio de las ideologías lingüísticas de una lengua, una nación y de la asimilación lingüística han recibido poca atención. las ideologías lingüísticas tienen un efecto que erige fronteras lingüísticas que conllevan una exclusión social y política. por lo tanto, las preguntas de investigación que este artículo intenta responder son: ¿hasta qué punto las ideologías monóglotas dejan entrever ideologías nacionalistas que pueden motivar a una violencia simbólica contra las participantes en este estudio? ¿cómo lidian las participantes con las exclusiones lingüísticas que han experimentado? estas preguntas nos permiten comprender con qué recursos materiales y simbólicos cuentan las participantes para enfrentar las realidades que relatan y que no están aisladas de procesos políticos y económicos en una sociedad londinense afectada por políticas neoliberales. en la primera parte se proporciona una breve descripción de la migración latinoamericana al reino unido, y se señalan sus causas y características (mcilwaine y bunge, 2016). dicha descripción nos proporciona la selección de conceptos como las ideologías lingüísticas y la contextualización del estudio dentro de políticas neoliberales. subsecuentemente se presentará la metodología que ha permitido la recopilación y análisis de los discursos de dos madres inmigrantes de chile y de méxico. sus relatos se incluyen y son el centro del argumento en este artículo dado que, por un lado, nos permiten observar cómo las ideologías lingüísticas de una lengua, una nación y de asimilación lingüística derivan en las actitudes discriminatorias que ellas relatan. por otro lado, sus experiencias también arrojan luz sobre políticas lingüísticas que han sido influenciadas por políticas neoliberales en los espacios donde se ubican sus relatos. en la última sección se incluyen comentarios finales en torno al elemento lingüístico, lo que nos permite contestar las preguntas de investigación y comprender su relevancia en el constructo del estado nación en un contexto de migración, así como señalar la relevancia social que tienen las organizaciones sobre las cuales se apoyan los inmigrantes latinoamericanos. contexto de la investigación la migración latinoamericana al reino unido es una migración de sur a norte, lo que refleja principalmente la desilusión de las sociedades de origen. algunos de los detonantes de la emigración son la falta de estabilidad política, un bajo ingreso económico y la ausencia de un estado de derecho en particulares décadas. investigadoras como mcilwaine (2011) y patiño santos y márquez reiter (2019), coinciden en que las décadas de 1970 y 1990 se caracterizan por dictaduras y proyectos económicos neoliberales que influyeron en la migración de latinoamericanos no solo al reino unido, sino también a españa. este último país ha sido uno de los principales destinos para inmigrantes de perú, chile, pero principalmente de ecuador y colombia. si bien muchos emigraron a españa a través de acuerdos bilaterales (padilla y peixoto, 2007), otros factores como el conflicto armado en colombia y la crisis económica asiática también influyeron en que más de un millón de personas saliera de su una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 4 país (reina y zuluaga, 2012). por otro lado, se suman las inundaciones en ecuador, que afectaron las exportaciones de cultivo y que empeoraron la crisis económica y forzaron a más de 500 000 personas a emigrar a estados unidos, italia y españa, donde muchos habían vivido (jokisch, 2014). además de lo anterior, la aprobación de leyes migratorias más rigidas como la usa patriotic act y la enhanced border security junto con la visa entry reform act (ebsvera) en estados unidos influyeron en la reorientación de la migración a otros destinos (lacque, 2011). en la misma época, el reino unido se convirtió en sociedad receptora, al dar asilo a colombianos y ecuatorianos, quienes eventualmente recibieron la residencia a través de procesos de regularización tales como la amnistía familiar en el 2003 (mcilwaine y bunge, 2016). otros factores como la economía creciente de españa a partir de 1995, la demanda laboral en la construcción, el turismo y el trabajo doméstico, también atrajeron inmigrantes latinoamericanos (vicente torrado, 2005). no obstante, mcilwaine (2015) reporta que la crisis económica que azotó españa en 2008 perjudicó no sólo a ecuatorianos, colombianos y bolivianos sino también a peruanos y venezolanos, que ya contaban con un pasaporte europeo, y que los forzó a reubicar sus vidas al reino unido, donde también habían formado lazos transnacionales desde décadas anteriores. como se mencionó anteriormente, para el año 2013 se registró la presencia de más de 250 000 personas de origen latinoamericano en ese país, y se documentó un aproximado de 145 000 en distintos municipios de londres; southwark y haringey son los municipios donde se concentra la mayoría debido a los costos de renta más bajos, en comparación a chelsea westminster, camden y kensington, que albergan a mexicanos y argentinos debido a que ellos tienen un estatus socioeconómico más alto (mcilwaine y bunge, 2016). los perfiles académicos de los latinoamericanos, su dominio del inglés y recursos económicos limitados, son aspectos relevantes a considerar cuando trasladan sus vidas a una nueva sociedad. por un lado, su migración ejemplifica patrones de estratificación tales como el declasamiento y la descalificación de sus profesiones (yépez del castillo, 2007). el desclasamiento se refiere a los cambios en las condiciones de vida de un individuo tales como la pérdida del poder económico, prestigio o estatus social que anteriormente le pertenecían (block, 2017), y la descalificación de sus profesiones se expresa en las experiencias de los migrantes latinoamericanos quienes obtuvieron licenciaturas, carreras técnicas en sus países de origen pero que no las ejercen (wright, 2011). debe notarse que el aprendizaje del idioma inglés de los migrantes es obstaculizado debido a la naturaleza de sus trabajos que a menudo son tercerizados con bajos salarios y que involucran horarios fragmentados (mas giralt, 2017). como veremos en este estudio, entre los otros desafios que enfrentan los latinoamericanos para aprender inglés se encuentran las responsabilidades familiares que algunos de ellos tienen al tener que cuidar a sus hijos o hijas. además, en su contexto laboral, mcilwaine (2015) reporta que no reciben el pago por el trabajo que realizan y es una práctica de explotación que enfrentan quienes se encuentran en un estatus migratorio irregular y no denuncian por temor a ser reportados a las autoridades migratorias, o debido a su imposibilidad de comunicarse en idioma inglés. migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 5 ideologías lingüísticas y neoliberalismo la investigación sobre ideologías lingüísticas se origina dentro de la lingüística antropológica desde una perspectiva socio-antropológica que toma en cuenta su origen histórico. por ejemplo, los lingüistas antropológos situan la palabra ideología en francia al final del siglo xviii, como un cuño de destutt de tracy, y arguyen que la palabra está asociada con significados negativos que se originan desde tiempos de napoleón. además, los lingüistas antropólogos sostienen que la ideología se devela en la práctica lingüística contextual (silverstein, 1998). es decir, en el habla explícita sobre el lenguaje, así como en la regimentación del uso del lenguaje. si bien esta interpretación pone de relieve el vehículo y elemento lingüístico de la ideología, existe otro factor importante. kroskrity (2004) nos urge no perder de vista la ideología como una doxa, o ideología dominante que se encuentra naturalizada y que pocas veces surge en la consciencia discursiva. las interpretaciónes de las ideologías lingüísticas son diversas debido a su compleja manifestación contextual. es decir, las interpretaciones responden a la experiencia de una posición social en la que la educación, el género o la etnicidad influyen en cómo se da sentido o vive la realidad, dado que evidencian un carácter parcial de las concepciones y usos del lenguaje (kroskrity, 2004). sin embargo, en este análisis entenderemos a las ideologías lingüisticas como suposiciones culturales que tienen una carga social, política y moral acerca de la manera en que funciona el lenguaje en la vida social y acerca del rol de particulares formas lingüísticas en una determinada sociedad (woolard, 2016). esta última interpretación se interrelaciona con las raíces y bases sociales y políticas de las ideologías lingüísticas, y nos permite alejarnos de un dominio cognitivo que, a primera vista, parece su principal origen y terreno. esta es una advertencia importante en nuestra comprensión inicial de las ideologías lingüísticas, porque a su vez proporciona claridad dado que, como arguyen milani y johnson (2010), no pueden ubicarse únicamente dentro de un dominio de ideas acerca del lenguaje, ni su interpretación puede reducirse a respuestas sobre el lenguaje a nivel individual. una de estas ideologías es la de una lengua, una nación, la cual comprende dimensiones políticas y lingüísticas en distintos niveles que se encuentran interrelacionados. tal ideología sostiene que un solo idioma es el aglutinante y el marcador de identidad que fomenta la unidad nacional (piller, 2016). sin embargo, al observar la historia y los mecanismos que utilizan los individuos que ostentan el poder, se encuentran claros ejemplos que ponen de manifiesto los intereses parciales y políticos de ciertos grupos que pretenden privilegiar un idioma y marginalizar a otros por el supuesto bien de la nación. por ejemplo, en el contexto de la revolución francesa, blommaert y verschueren (1992) notan cómo el francés era hablado por una minoría, que lo usaba como un vehículo de administración de lo que después sería el estado. así mismo, arguyen que la declaración universal de los derechos del hombre y del ciudadano no tuvo un impacto benéfico ni para los bretones ni para los occitanos debido a la imposición del francés como la lengua de educación en las escuelas de francia, lo cual resultó en la reducción de la diversidad lingüística en el proceso ideológico de la construcción de la nación. una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 6 sobre lo anterior, se encuentran ejemplos similares tanto en el reino unido como en los estados unidos. en el primero, el galés fue prohibido oficialmente y a sus hablantes se les castigaba por usarlo (sallabank, 2011). en el segundo, el movimiento llamado english only proporciona claros ejemplos de la ideología de una lengua, una nación. sus simpatizantes sostienen que el inglés es un lazo común que ha permitido a los estadunidenses de varios estratos socioeconómicos superar diferencias entre ellos, pero también que la diversidad lingüística conduce al separatismo político (crawford, 2000). en la base de estos eventos históricos y políticos encontramos lo que blommaert (1999) ha llamado el dogma del homogenismo; la movilización de la idea que el monolingüismo es la norma o el ideal para la sociedad, algo que, no obstante, contradice la presencia factual del multilingüismo en la gran mayoría de las sociedades, incluyendo el reino unido y los estados unidos. la ideología lingüística de una lengua, una nación está estrechamente relacionada con la asimilación lingüística. esta última promueve la idea de que la diversidad lingüística representa un peligro para la cohesión social, e incluso un obstáculo para la integración de los individuos en una sociedad receptora, porque el multilingüismo crea un ambiente social babélico que no es propicio para la comunicación entre las personas (martín rojo, 2002). esta visión presenta una serie de problemas dado que, como veremos en los relatos de las participantes, sugiere y promueve la exclusión y la desigualdad en varios dominios sociales, y conlleva tintes de juicio de valor. es decir, que a aquellas personas que hablan una lengua distinta a la lengua de facto o a la de las instituciones del estado se les llega a considerar como individuos que no se apegan a las normas, o que no hacen lo adecuado, y que muchas veces enfrentan actitudes antagonistas cimentadas y legitimidas como nacionalistas. esta representación ideológica de naciones monolingües, que como se mencionó anteriormente es inconsistente con su actual constitución lingüística, puede manifestarse a nivel institucional e individual, y nos recuerda que las ideologías lingüísticas aplican a todo mundo (kroskrity, 2004). ademas, las ideologías de asimilación lingüística y de una lengua, una nación deben comprenderse y contextualizarse en un momento histórico específico como el presente, en el que ha habido una tendencia a implementar políticas desde una lógica neoliberal. para los propósitos de este artículo, esta última es sinónimo de desregulación y tercerización, lo que ha resultado en la precarización laboral (harvey, 2005), y que no sólo ha dictado el desmantelamiento de los derechos laborales, sino en el recorte de las prestaciones sociales, lo que ha influido de manera significativa en altos niveles de desigualdad (sapiro, 2010). dicho recorte también ha perjudicado otros sectores como la salud, la educación y, en inglaterra, políticas lingüísticas tales como la provisión de clases de inglés para inmigrantes. en 1960 el gobierno inglés financiaba clases de idioma inglés para hablantes de otras lenguas (esol por sus siglas en inglés), a fin de atender las necesidades lingüísticas y educativas de los inmigrantes (granada, 2013). sin embargo, hua y wei (2016) reportan que en 2007 y en 2011 el gobierno redujo significativamente el financiamiento para las clases esol; recientemente, en 2016, la reducción del financiamiento fue de hasta un 60 por ciento (action, 2016). esto ha resultado en el retiro de exención de pagos y en la introducción de cargos para estos cursos, migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 7 requisitos de elegibilidad limitados a una cierta categoría de inmigrantes además de largas listas de espera para los solicitantes que van de meses a años, lo cual genera procesos de exclusión y aislamiento social (action, 2016). lo anterior ha motivado acciones desde otros sectores de la sociedad que intentan atender las necesidades de los inmigrantes latinoamericanos. la presencia y función de organizaciones no gubernamentales (ong) como la casa latinoamericana y la organización indoamericana de refugiados y migrantes [indoamerican refugee and migrant organisation], ambas ubicadas en londres, en los distritos de camden y lambeth respectivamente, proporcionan cursos de inglés gratuitos o a un precio “bajo”, ofrecidos por voluntarios dos veces a la semana, o por tiempo limitado. tal acción demuestra lo que algunos autores han llamado la descarga de la responsabilidad social, ya que es la sociedad civil la que se ha hecho cargo de atender las necesidades de los inmigrantes, tanto legales como lingüísticas (codó, 2013). en este artículo veremos cómo las experiencias de las dos participantes que aquí se incluyen se entrelazan con la función de una de estas ong, a las que recurren para sortear los obstáculos y desafíos lingüísticos y legales que enfrentan en londres. metodología los recuentos que nos permiten comprender las experiencias lingüísticas y descripciones metalingüísticas de este artículo fueron recopilados como parte de un proyecto de investigación mayor. en él participaron 16 personas de siete nacionalidades diferentes en londres en el año 2015, e involucra un trabajo de campo de cinco meses en el que se realizaron entrevistas de historias de vida. en cuanto al trabajo de campo, el autor de este artículo participó en eventos a los que los latinoamericanos asisten por diferentes propósitos. estos comprenden desde festivales que realizaron en parques públicos en los que los inmigrantes promueven su cultura a través de bailes tradicionales y comida típica, y donde colocan modulos de información sobre servicios de salud, asistencia psicológica y derechos laborales. además, se realizaron visitas y observaciones en otros sitios como los mercados en lambeth y en centros comerciales ubicados en el municipio de southwark, al sur de londres, donde se ubican restaurantes y cafés entre otros negocios que administran los latinoamericanos y que funcionan como lugares de reunión y fuentes de empleo. existen otras organizaciones importantes que ofrecen asesorías legales en idioma español vinculadas a políticas migratorias, servicios de guardería y clases de inglés para personas de origen latinoamericano. ejemplo de esto son las ong ya mencionadas anteriormente, mismas que el investigador visitó frecuentemente y donde estableció contacto con las dos participantes incluidas en este artículo. en cuanto a las historias de vida, estas presentan una instrumentalidad metodológica en tanto que los participantes deciden la dirección que debe tomar la narración de los eventos, así como la selección de aquellos temas que considera relevantes sobre su propia vida (linde, 1993). además, las historias de vida se centran en el ser humano (atkinson, 2002). esta última característica podría una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 8 mitigar las adversidades que aquí se describen, y son el vehículo a través del cual han puesto de relieve la necesidad de comunicar sus realidades sociales, que enlazan la experiencia a nivel micro de la producción narrativa con aspectos macro tales como aspectos históricos, económicos y políticos que influyen en la perspectiva de las participantes y cómo le dan voz (pavlenko, 2007). las entrevistas se realizaron en español, después de haber interactuado con ambas participantes en los espacios arriba referridos y después de haber conseguido su consentimiento para la realización de las entrevistas. estas fueron grabadas y posteriormente fueron transcritas verbatim. así, la información recopilada en las entrevistas se somete a un análisis discursivo que es complementado con las observaciones realizadas durante el trabajo de campo. en este artículo se analizan las historias de vida de dos mujeres cuyos seudónimos son julia silva, procedente de chile, y sara robles, de méxico2. sus experiencias están contextualizadas en hospitales y oficinas de servicios sociales, y como se mencionó anteriormente, se incluyen dado que nos permiten observar cómo las ideologías lingüísticas que aquí se analizan derivan en las actitudes discriminatorias que ellas relatan. vale la pena resaltar que se incluyen fragmentos de sus relatos, no para generalizar las experiencias de los latinoamericanos en londres, sino para hacer un análisis a profundidad de sus discursos desde una perspectiva émica, lo que por un lado, den cuenta de cómo le dan sentido a la realidad social que experimentan y, por otro, nos posibiliten comprender cómo se relaciona un idioma con la estructuración de relaciones de poder y de desigualdad. por último, es pertinente reconocer un aspecto importante en los eventos narrados por las participantes. hasta cierto punto, existe un elemento de coconstrucción, dado que mi presencia como investigador latinoamericano y la formulación de preguntas que pudieran permitirme comprender mejor sus experiencias contribuyeron a la dirección de los temas que las participantes tocaron durante las entrevistas (de fina y georgakopoulou, 2012). estudios críticos del discurso para analizar los relatos recopilados, este trabajo recurre a un enfoque sociocognitivo dentro de los estudios críticos del discurso. como se mencionó en la introducción de este artículo, su elección como herramienta de análisis yace en su enfoque en problemas de desigualdad social que puede manifestarse explícitamente e implícitamente en el empleo del lenguaje (wodak, 2001). en un enfoque sociocognitivo, la relación entre discurso y sociedad esta mediada por modelos mentales. estos se refieren a representaciones subjetivas de experiencias personales, que a su vez se comprenden como modelos semánticos y pragmáticos (van dijk, 2016). los primeros representan la situación de lo que trata un discurso y dan cuenta de las presuposiciones y las implicaciones que se derivan de la información explícita que contiene un discurso (van dijk, 2014). los últimos dan cuenta de la idoneidad del evento comunicativo y de cómo debe describirse una experiencia personal en un contexto específico. por ejemplo, la manera en que se relata un accidente a un 2 se utilizan dichos seudónimos para anonimizar la identidad de las dos participantes. migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 9 amigo diferirá de la manera en que lo relatamos a un médico, dado que los modelos mentales organizan la selección y producción de la información al darle seguimiento a nuestras intenciones en el discurso, así como el entorno y los participantes de la situación que describen los hablantes (van dijk, 2014). cabe mencionar que los modelos mentales anteriormente mencionados son multimodales. es decir, incorporan información de experiencias sociales que comprenden lo visual, lo emocional, lo auditivo y lo evaluativo además de actuar como una interfase entre la experiencia sociocultural y el discurso que construye eventos desde la perspectiva del individuo (van dijk, 2014). bajo esta luz, los modelos mentales no sólo construyen o interpretan experiencias personales desde lo que parece un dominio cognitivo aislado sino con base en una cognición social parcial. esta interpretación nos permite identificar y analizar cómo las participantes dan sentido a sus experiencias sociales con otros individuos en espacios institucionales, dado que funciona como un vehículo que nos acerca a la realidad relatada en contexto. en vista de lo anterior, la unidad de análisis en la que se enfoca este estudio es el significado local. este último se refiere a elecciones léxicas y estrategias retóricas, tales como las implicaciones ya mencionadas anteriormente, y que van más alla del significado literal de lo que expresa el hablante (van dijk, 2006). además, el análisis también considerará otra estrategia retórica tal como la metáfora. por metáfora se entiende la referencia a algo más de lo que originalmente o literalmente significa algo, a fin de sugerir un parecido entre dos cosas distintas (knowles y moon, 2006). debe notarse que el uso de la metáfora es ubicuo en el lenguaje cotidiano, y que además tiene relevancia social. varios autores han estudiado y demostrado cómo la metáfora puede trascender su fin retórico en el sentido que regula nuestro comportamiento habitual y estructura las relaciones sociales, dado que la manera en que las personas deciden hablar de fenómenos sociales contribuye a un cierto tipo de comprensión de lo que es la sociedad (lakoff y johnson, 2003). la decisión de concentrarse en dicha unidad de análisis se basa en la intencionalidad del discurso y en su herramienta analítica. por un lado, las elecciones léxicas son categorías que están bajo el control del hablante, y por lo tanto sugieren un empleo deliberado del lenguaje (van dijk, 2014). por otro lado, su instrumentalidad analítica nos ayuda a dar cuenta de las ideologías lingüísticas que señalan las participantes, y que nos permiten establecer conexiones entre las múltiples dimensiones del discurso y la sociedad en la que se contextualizan sus experiencias. análisis julia después de haber participado en varias actividades que constituyeron el trabajo de campo de este estudio, tales como visitas a festivales, platicas informativas sobre derechos laborales de migrantes y a ongs en londres, conocí a julia. al momento de la entrevista, julia, su esposo y su hijo habían una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 10 residido en inglaterra durante dos años, pero anteriormente y durante ocho años lo hicieron en españa, donde obtuvieron la ciudadania española. partieron de chile debido a la fibrosis cística que su hijo padece y que en un inicio fue tratada en españa. sin embargo, debido a que se requería un tratamiento médico más avanzado, decidieron emigrar a inglaterra, donde podía obtenerlo. su esposo es empleado de limpieza en londres y ella se encarga de cuidar a su hijo, que requiere de frecuentes revisiones médicas. el hijo es el único de la familia que habla inglés. en su relato, julia describe que ella ha recibido apoyo de otros latinoamericanos, que han demostrado ser una sólida red social. en su primera visita al hospital, julia narra que una mujer colombiana fungió como intérprete para ayudarle a conseguir la atención médica que su hijo necesitaba. sin embargo, julia ha enfrentado actitudes discriminatorias en el hospital donde su hijo es atendido. el tratamiento médico que el hijo de julia recibe es muy riguroso. necesita ir al hospital regularmente para su desintoxicación intravenosa, aparte de la fisioterapia que recibe y de los medicamentos que toma en casa. además, su hijo siempre lleva un tanque de oxígeno. de acuerdo a julia, él se encuentra en esa edad difícil de la adolescencia y debido a que no ha seguido su tratamiento, disminuyó su capacidad pulmonar. ella y su hijo fueron al hospital para su revisión médica donde generalmente reciben la ayuda de un intérprete, pero en esta visita no fue así y, en el siguiente extracto, julia describe la interacción con el médico.3 [el médico] le pregunta “¿por qué está tan bajo?” y yo le digo “porque se ha vuelto desobediente” mi hijo traduciendo “se ha vuelto desobediente con las fisioterapias no cumple con su tratamiento está un poco rebelde” y [el médico] le dice “mano ah eso no se hace” [el médico] le empezó a decir cosas y mi hijo escuchaba; yo el inglés lo entiendo...[el médico] me dice “esta es la edad en que los hijos se suicidan y no vengas tú apuntándome a mi llorando”, “yo te lo dije” y mi hijo traduciendo y los médicos adultos que estaban ahí le dicen [al médico] “¿por qué le dices eso?” entonces me chocó me chocó lo que me dijo y yo le dije “bueno, pero, ¿por qué se expresa usted de esa manera? ¿por qué me dice eso?” yo en castellano y mi hijo traduciendo… (j. silva, comunicación personal, 20 de octubre de 2015). de acuerdo a julia, su hijo había aprendido inglés de manera informal, a través de las varias interacciones que había tenido con las enfermeras a lo largo de su estancia en londres, y es él quien traduce para ella y su esposo en tiendas, y como lo observamos en el extracto anterior, en el hospital. 3 convenciones de transcripción usadas en los extractos de entrevistas (jefferson, 1984). ¿? indica pregunta. .. indica micropausa. … indica edición/omisión de texto. mayusculas indica entonación alta/énfasis. “texto” indica palabras en estilo indirecto (cita). cursiva indica palabras en inglés (extractos de entrevistas) o en español (análisis). [texto] indica inserción de texto de parte del autor. migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 11 con respecto a la descripción de julia, la actitud del médico, si bien mediada por su hijo, está dirigida a ella y está ubicada en un espacio físico en el que los elementos de lenguaje e institución merecen escudriñarze para comprender el impacto social en julia. el poder del lenguaje no es estrictamente una característica inherente a él, sino que está asociado a la posición social del hablante, así como a la situación en la que ocurre el evento comunicativo (bourdieu, 1977). en la narración de julia, un espacio institucional como el hospital es comprendido como un entorno en el que existe una jerarquización de identidades caracterizadas por los roles que cumplen los actores sociales que aquí se describen. así mismo, es un espacio en el que el médico ocupa una posición de autoridad que es altamente significativa, dado que también se despliega en su enunciado en dos niveles interrelacionados. el primero es el idioma de la interacción que puso en desventaja a julia debido a su imposibilidad para interactuar en inglés y tener la capacidad de contrarestar tal actitud. el segundo, es porque a través de la implicación, la frase, “esta es la edad en que los hijos se suicidan”, funciona como una prognosis de la salud de su hijo. debe agregarse que dicha frase ocurrió en un contexto en el que, de acuerdo con julia, el médico repetidamente atendía al hijo con desdén y se refería a ellos como inmigrantes que sólo buscaban beneficiarse de los servicios de salud. ambos niveles dejan entrever el ejercicio del poder en un campo de especialistas en el que tienen un efecto discriminatorio en julia, y que silencian su voz. la interacción asimétrica que relata julia no está del todo aislada de otras experiencias semejantes en distintos espacios institucionales que también merecen atención. otros estudios han documentado el apoyo insuficiente en servicios de traducción e interpretación para aquellas personas que no hablan inglés, así como una insensibilidad cultural de los trabajadores en el sector salud en el reino unido (phillimore, thornhill, zahira, marcianne y goodson, 2010). de la misma manera, la experiencia de julia refleja lo reportado por otros estudios en los que los inmigrantes que intentan tener acceso a los servicios de salud enfrentan una forma de discriminación lingüística y de género, y en los que sus necesidades médicas y de sus hijos son tratados con desdén (moyer, 2013). en el siguiente extracto, julia se refiera a otro incidente que sucedió con una enfermera en un hospital distinto al anterior, y en el que su hijo había de tener un monitoreo de los niveles de azúcar. llevábamos como un mes en el hospital, estaba una máquina ahí en la que le sacan a mi hijo el azúcar, y me dice, se expresa conmigo en inglés, y yo le digo “no speaking english”; me dice, según mi hijo, me dice “tienes que aprender a hablar inglés”, y yo toco el computador de mi hijo que tenía abierto, yo pongo las manos en el computador de mi hijo, y cierra el computador así de bruces y dice “tienes que aprender inglés”. eso me pasó con una enfermera… la acusé, sí la acusé porque, no… hizo llorar a mi hijo también… (j. silva, comunicación personal, 20 de octubre de 2015). como vimos anteriormente, el hijo de julia tradujo para ella la interacción que ella aquí relata y en el que ella cuenta que la enfermera le gritó diciéndole que tenía que aprender inglés. después de haber reportado el incidente al personal del hospital, ella solicitó no ser atendida por la enfermera. no obstante, su experiencia denota una ideología que, si bien ha sido muy estudiada, una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 12 no deja de ser relevante debido a las actitudes violentas que puede detonar y legitimar. por ejemplo, la ideología de una lengua, una nación promueve la idea que las fronteras lingüísticas coinciden con las fronteras político administrativas del estado nación, y por lo tanto, puede regular la forma en cómo se producen las identidades en un país a veces imaginado como monóglota. así mismo, tal ideología implica que los inmigrantes tienen la obligación moral y la responsabilidad de aprender el idioma de su nueva sociedad. es decir, las personas si las personas se encuentran en inglaterra tienen que hablar inglés, aun cuando esta última es una sociedad multilingüe (piller, 2016). julia ha intentado cumplir lo anterior, sin embargo, sus intentos de inscribirse a clases de inglés durante dos años en una ong que atiende las necesidades de latinoamericanos, no han tenido éxito debido a la enfermedad de su hijo, que requiere su compañía en todo momento, así como que su familia sea reubicada a otros municipios londinenses donde pueda vivir. debe mencionarse que aprender el idioma de facto de una sociedad receptora puede representar varios beneficios, que a su vez puede llevar a los inmigrantes a un mejor estilo de vida y mayor participación social. de hecho, como pude corroborar en mis observaciones durante el trabajo de campo, julia tenía la necesidad de aprender inglés. en una cafetería, julia pidió una botella de agua señalándola, sin hablar o responder a la empleada que le preguntaba si quería algo más; julia desviaba la mirada y estiraba la mano con el dinero para pagar. aprender el idioma de su nuevo contexto podría proporcionarle opciones tales como aliviar el aislamiento y la exclusión social en espacios y contextos donde pueda dar voz a sus necesidades. no obstante, lo que es problemático son los recursos económicos, y como lo señalamos anteriormente, las circunstancias en las que julia pretende aprenderlo. en otros contextos, varios investigadores han discutido los desafíos y las diversas necesidades que pueden motivar u obstaculizar el aprendizaje de la lengua por parte de los inmigrantes. en los estados unidos, mchugh y doxsee (2018) han arrojado luz sobre las responsabilidades familiares y los horarios laborales cambiantes de los inmigrantes y de los refugiados, hechos que obstaculizan sus oportunidades de llegar a hablar el inglés con fluidez. en inglaterra se ha reportado algo similar. a través del departamento para las comunidades y el gobierno local (dclg por sus siglas en inglés), foster y bolton (2018) reportan que el gobierno ha querido ofrecer nuevas maneras de enseñar cursos de inglés a nivel básico a las personas que encuentran desafíos en su integración, pero han señalado que tales cursos no son adecuados a sus necesidades, dado que se ubican demasiado lejos de sus hogares o que carecen de la infraestructura que como consecuencia no conduce a un ambiente de aprendizaje práctico. además del fracaso de las políticas propuestas por el gobierno, las oportunidades de aprender inglés para julia son muy limitadas. las ong que atienden las necesidades de los latinoamericanos en londres ofrecen clases de inglés gratuitas, pero solo dos veces a la semana (house, 2018). por lo tanto, para que julia aprenda inglés conlleva lidiar con una serie de circunstancias personales, así como factores políticos y estructurales que tanto obstaculizan su aprendizaje como tienen un impacto en su realidad social. la experiencia de julia también se asemeja a la de muchos otros latinoamericanos, en el sentido que buscan satisfacer sus necesidades a través de la ayuda de ong enfocadas a los desafíos que migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 13 enfrentan en londres. como se señaló anteriormente, las ong han demostrado ser una valiosa fuente de información al proporcionar asesorías en asuntos de ayuda social, vivienda y leyes de migración en español. esto último es de gran utilidad para aclarar asuntos y trámites que realizan los latinoamericanos que no solo no hablan inglés, sino que tampoco están familiarizados con las leyes y políticas de un lenguaje especializado, como lo veremos en el siguiente caso. sara la historia de vida de sara refleja las complejidades de la adquisición de los derechos de ciudadanía en inglaterra, así como las motivaciones y circunstancias en las que lleva a cabo su migración a dicha ciudad. sara conoció y se casó en méxico con un inglés, con quien tuvo una hija, pero después de cinco años se divorciaron. la hija obtuvo la doble ciudadanía mientras vivían en méxico. sara relata que su hija comenzó a tener problemas de salud y su tratamiento era demasiado caro para ella, por lo que obtuvo ayuda de un primo durante cierto tiempo antes de que éste último no pudiera continuar apoyándola debido a que era económicamente oneroso. conforme sara continuaba buscando ayuda, se dirigió al consulado británico en la ciudad de méxico, donde le aconsejaron que fuera a inglaterra, donde tenía el derecho de recibir atención médica debido a la nacionalidad su hija. antes de mudarse a inglaterra, sara tenía un conocimiento básico de inglés, pero no contaba con contactos que pudieran ofrecerle hospedaje ni informarle de leyes migratorias. su hija recibió la atención médica que buscaba, pero no tenía un lugar permanente en el que se pudieran hospedar, por lo que ella y su hija se hospedaban en hostales o en la sala de personas de nacionalidad española que habían conocido en londres. sin embargo, las personas que les ofrecían hospedaje eventualmente regresaban a su país, lo que obligó a sara y a su hija a dormir en las calles. a continuación, se incluye una descripción que nos ayudará a contextualizar la historia de vida de sara, a fin de comprender mucho mejor los análisis subsecuentes sobre las ideologías lingüísticas y sus consecuencias. yo pedí ayuda a social services y me la negaron, siempre me hablaban con leyes, siempre, no encontré apoyo como una madre sola en este país, aunque sabían que ya estaba mi aplicación en migración no me fue nada fácil; siempre me decían que era la niña inglesa y yo mexicana… (s. robles, comunicación personal, 10 de noviembre de 2015). en este pequeño extracto, sara describe su experiencia al momento de solicitar ayuda de vivienda social, que finalmente pudo obtener con la ayuda de una persona de nacionalidad española. no obstante, su narración ilustra una experiencia de exclusión. si bien no todas las distinciones culturales son esencialmente excluyentes, en este contexto, la narración de sara señala tanto la complejidad contemporánea de adquisición de la ciudadanía asociada a la nacionalidad, como la delineación de las fronteras entre aquellos que son ciudadanos de un estado y quienes no lo son, lo que a su vez diferencian quién tiene derechos y quién no. como sara pudo corroborar más tarde, podría haber sido separada legalmente de su hija debido a la situación tan precaria en una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 14 la que vivían. reubicar la vida en un nuevo país conlleva aprender nuevas reglas, y el limitado conocimiento del inglés que tenía sara influyó en sus experiencias como lo veremos a continuación. tuve que luchar por mi niña físicamente y no dejé que me la quitaran; ya estaban llamando a social services porque decían que si yo también estaba poniendo en riesgo a mi hija, al no estar yo bien, al no darle una buena casa, alimento, y todo ¿no? ellos tenían que asegurarse que la niña no estaba siendo afectada con nada y que yo le estaba dando los cuidados… que… todo lo que tengo como madre, de cuidarla, entonces yo ya no sabía qué hablar, ya no sabía yo qué decir, qué cosas me perjudicaban... no tenía la facilidad del idioma para defenderme, para poder explicar las cosas correctamente no me… ahora sé que hay traductores [sic] no me ofrecieron traductores ni nada, entonces traté de defenderme con lo que yo sabía de inglés en ese entonces ¿no? y era muy frustrante… (s. robles, comunicación personal, 10 de noviembre de 2015). en este extracto sara describe una interacción lingüística asimétrica con el personal del municipio. narra cómo no tuvo acceso a un intérprete, que podría haberle ayudado a explicar por qué solicitaba ayuda de vivienda, en una situación en la que un miembro del personal intentó arrebatarle a su hija y le dijo que la pondría bajo el cuidado de una familia adoptiva. en estas circunstancias, el idioma es representado por sara no solo como un vehículo de comunicación, sino como un instrumento para defenderse de lo que describe como una agresión. por ejemplo, la representación metafórica del idioma como un escudo, la facilidad del idioma para defenderme, adquiere una relevancia social en la situación descrita, en el sentido que la expresión señala el conocimiento del idioma como una herramienta que le permita protegerse a ella y a su hija, en un evento que sara deja entrever como amenazante debido al temor de perderla. además, el que sara pueda explicar su situación y la necesidad de apoyo para conseguir una vivienda de manera “correcta” en un idioma que no domina, tiene implicaciones del empleo del mismo en contexto. la experiencia de sara se interpreta como la competencia comunicativa en la que los hablantes escogen particulares maneras de hablar con funciones sociales específicas, cuyo impacto y fin dependen de los espacios que habitan los interactuantes (rampton, 2006). es decir, describir un robo a un amigo o a un policía involucra el uso de un registro en particular, y por lo tanto variará el resultado. en un espacio regulado por el estado y con un estatus migratorio incierto, la idoneidad del discurso de sara se vuelve crucial, dado que su habilidad de explicarse en inglés no parece estar estrictamente asociada con su conocimiento del idioma. más bien, se asocia con su realidad material. es decir, la frustración al describir su situación de manera inadecuada, conjugada con ya no sabía yo qué decir, qué cosas me perjudicaban, tienen la implicación de que sara no pudo haber tenido acceso al significado contextual de un registro, en particular uno que articula y materializa reglas puestas en vigor en su nuevo ambiente social, y que pudieron haberla separado de su hija. la narración de sara deja entrever que enfrentó una ideología de una lengua, una nación; es decir, una ideología monóglota y especializada que la coloca en una posición social de desventaja migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 15 y que pudo haber exacerbado su frustración en ese momento. conforme avanza la entrevista, sara señala que finalmente obtuvo la ayuda de vivienda para ella y su hija, pero la solicitud de su visa aún se encontraba en revisión. como se mencionó anteriormente, este último proceso duró cinco años, tiempo durante el cual la oficina de servicios sociales le envió cartas a las que tuve acceso y que le notificaban que no iba a recibir más el apoyo de vivienda. al inicio, sara les explicó a los trabajadores sociales que su visa estaba aún en trámite y no le había sido negada. después, los coordinadores de la oficina de servicios sociales llamaban a sara a juntas, en las que ella les expliaba que no dejaría el país hasta que el ministerio de interior del reino unido [uk home office, nombre oficial en inglés] le expidiera una carta de deportación. todo en inglés, todo en inglés, también ellos tienen la facilidad del traductor [sic]... no me lo dieron y este… y ellos decían que me podían entender bien, pero yo sé que cometí muchos errores y que no pude expresarme como me hubiera gustado expresarme, yo tenía muchas dudas, muchas preguntas qué hacer, y yo no no… no podía hacerlo ¿no?… (s. robles, comunicación personal, 10 de noviembre de 2015). en el extracto anterior, sara da respuesta a mi pregunta sobre el idioma en el que se llevaba a cabo las juntas con los coordinadores, y nuevamente reporta no haber recibido ayuda de un intérprete. la falta de la provisión de un intérprete tiene un efecto vertical en la identidad social de sara, que se articula por medio de dos aspectos entrelazados en una situación que señala desigualdad. el primer aspecto es su falta de pericia para comunicar sus ideas, “no pude expresarme como yo me hubiera gustado”, la cual lleva una implicación que señala la manera en que su agencia se ve minada y cómo sus necesidades comunicativas son silenciadas dentro de las oficinas de servicios sociales. estas últimas son el espacio en el que el poder del lenguaje, como lo vimos en el caso de julia, se pone de manifiesto a través de la posición social de los interactuantes, que aquí se describen implícitamente. es decir, el evento narrado por sara está situado en una institución del estado que está políticamente regulado y en el que su uso del lenguaje, la manera tanto como la sustancia de su discurso, dependen de su posición social que pueda o no darle acceso al lenguaje de las instituciones (bourdieu, 2003). el segundo aspecto es que se trata de una ideología monóglota, en la cual un idioma es tratado como homogéneo, uniforme y que comprende todos los dominios sociales como un vehículo de comunicación neutro (spotti, 2011). dicha ideología se deja entrever en la frase tenía muchas dudas muchas preguntas. tanto su falta de pericia para comunicarse como una ideología monoglota señalan la relevancia de las variaciones en los significados y las funciones sociales de un registro en particular. es decir, como lo vimos anteriormente, al no contar con un interprete sara no pudo aclarar sus dudas cuyas consecuencias trascienden un evento comunicativo en un sitio investido con una fuerte carga política y legal. su experiencia tiene eco en las de otras mujeres en varios sitios en el reino unido. por ejemplo, un estudio realizado en un contexto escolar documenta cómo madres inmigrantes de bangladesh y hablantes de bengalí no se acercaron a maestros angloparlantes por vergüenza (blackledge, 2000). además, en dicho contexto las consecuencias de una ideología de una lengua, una nación, se materializaron en la falta de una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 16 traducción y ausencia de un intérprete cuando una de ellas recibió una carta en la que se describia la necesidad de clases de regularización para su hija (blackledge, 2000). sara narró que finalmente le otorgaron la visa por causas humanitarias, con una duración de seis años, tras los cuales solicitó la visa de permanencia indefinida en el reino unido. sin embargo, su solicitud fue rechazada debido a que la abogada que llevaba su trámite envió la solicitud equivocada, algo de lo que sara se enteró a través de una carta del ministerio de interior del reino unido. de acuerdo a sara, la abogada no la mantuvo informada del proceso de la solicitud de visa, aun cuando sara intentó ponerse en contacto con ella, para evitar cualquier malentendido, a través de mensajes de texto y correos electrónicos que redactó su hija, quien por todo este tiempo ha tenido educación en inglés. al momento de la entrevista, sara habia solicitado una extensión de su visa y todavía se encontraba en espera de una respuesta del instituto de migración, lo cual ha sido un proceso que ha llevado a cabo con la ayuda de un abogado hispanohablante que trabaja como voluntario en una ong ubicada en londres. llegué a esta ong y conocí a marcos, que conoce de migración y me comenzó a dar consejo migratorio, pero prácticamente yo soy la que me estoy representando sola ante migración. él me aconseja, me ayuda, me guía; me ayuda a escribir las cartas y todo, y entonces ya tengo un poquito más de conocimiento y todo gracias a ese apoyo que encontré ahí, que ayudan a los latinos, y sentí que se me quitó así totalmente un peso de encima porque me sentía totalmente sola… (s. robles, comunicación personal, 10 de noviembre de 2015). en nuestras conversaciones en cafés y en su casa con su hija, antes y después de la entrevista, sara demostró habilidad para comunicarse en inglés. en una visita de un amigo de su hija, sara lo recibió y me lo presentó en inglés, además de describirle por qué estaba yo en su casa y cómo nos habíamos conocido. los tres continuamos la conversación en inglés por más de treinta minutos, en la cual tocamos, entre otras cosas, el alto costo de vida en londres, al mismo tiempo que ella interactuaba con su hija de manera fluida en el mismo idioma. no obstante, el recuento anterior de sara, a pesar de las circunstancias de su estatus migratorio, revelan un sentimiento de alivio, en el que el idioma funciona como un mecanismo que le permite dar sentido a su realidad cuando se enfrenta al discurso especializado y críptico del derecho. en dicho contexto, el recibir ayuda para escribir las cartas al ministerio de interior del reino unido continúa poniendo de relieve, por un lado, la ya mencionada ideología monóglota en la que las instituciones del estado ignoran la diversidad lingüística de su sociedad y permea en todos los dominios sociales como un vehículo de comunicación aparentemente neutro (blackledge, 2009). por otro lado, el registro especializado con el que sara se encontró y al que no pudo haber tenido fácil acceso aparece con consecuencias socialmente y políticamente significativas. la especificidad del lenguaje legal influye en el comportamiento social, y la falta de acceso a él puede ocultar información sobre derechos o llevar a la marginación. para sara, recibir información y asesoría legal en español ha mejorado su comprensión de las leyes migratorias que impactan su vida diaría y que pueden afectar su permanencia en inglaterra. en mis últimas conversaciones y migraciones internacionales, vol. 13, art. 5, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2311 17 correspondencia con ella, el ministerio de interior del reino unido aún no había rechazado ni tampoco confirmado la extensión de su visado. conclusiones no dominar el idioma oficial de una sociedad receptora se asocia con comportamientos sociales que suelen ser valorados negativamente, y que también puede dar paso a situaciones de exclusión social. además, como se ha visto, desconocer el lenguaje de las instituciones del estado puede generar incertidumbres, que en el caso analizado han puesto en riesgo la integridad familiar de las participantes, cuyas experiencias aquí se incluyen. en este sentido, se puede responder la primera pregunta de investigación al sostener que la lengua tiene una estrecha relación con la construcción del estado nación, en un contexto de migración en el que la lengua puede volverse un instrumento de violencia tanto física como simbólica. es decir, el uso de una sola lengua deja entrever una ideología nacionalista que erige fronteras y que promueve patrones de estratificación social al construir identidades sociales marginales. también vale la pena resaltar el papel de casa latinoamericana que es la ong que atiende las necesidades lingüísticas y legales de los migrantes latinoamericanos residentes en londres. la información y servicios que proporciona busca resolver el acceso limitado a la información en la lengua de los migrantes, realidades que otras instituciones como la coalicion de latinoamericanos en el reino unido también buscan atender (clauk, 2015). hasta cierto punto, las experiencias lingüísticas y de migración de julia y sara arrojan luz sobre algunos aspectos de la realidad social en la que viven otros latinoamericanos. así mismo, sus experiencias nos permiten contestar la segunda pregunta de investigación, al sostener que los vínculos con dicha ong funcionan como parte de un capital social que se hace accesible a las participantes de este estudio que cuentan con uno más limitado para atender y ayudarles a lidiar con las desigualdades sociales y exclusiones políticas que enfrentan. con base en las experiencias que relatan las dos participantes entrevistadas, considero que el análisis de este artículo contribuye a la comprensión del impacto de las ideologías lingüísticas en la construcción de la realidad social. las experiencias de julia y sara se captan y analizan a través de dos historias de vida y un análisis con enfoque sociocognitivo, que respectivamente permiten la contextualización y problematización del uso de la lengua de facto que puede construir un lugar de tensión al que entran las personas con recursos lingüísticos específicos de su trayectoria social y migratoria. en este sentido, se vuelve necesario el estudio de las necesidades y experiencias lingüísticas de los migrantes desde una perspectiva etnográfica y sociolingüística para buscar articular políticas lingüísticas senisbles a las realidades de las personas y que sean de caracter incluyente en una sociedad de destino. una lengua, una nación. fronteras lingüísticas, sociales y políticas en dos casos de la migración… morales hernández, f.d. 18 referencias refugee action. 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cultura (unesco). el análisis detallado de este flujo, tanto en los países de origen como de recepción, muestra una geografía de este fenómeno global que se caracteriza por su concentración hegemónica en los países del norte como receptores y el predominio de los países asiáticos en la disputa por obtener una mayor cualificación profesional con estándares internacionales en el contexto mundial. palabras clave: 1. migración calificada, 2. movilidad por razones de estudio, 3. geografía de la migración, 4. movilidad de estudiantes, 5. globalización. international mobility for the purpose of education: the geography of a global phenomenon abstract the central purpose of this article is to analyze recent trends and patterns that characterize mobility for the purpose of education at the tertiary level as a global phenomenon in the general context of the current migration of skilled workers. under this framework, analytical perspectives on mobility for the purpose of education are discussed and central points in the current debate about the nature and implications of this type of mobility are identified. the analysis is based on statistics on international mobility of students in tertiary education provided by the institute for statistics of the united nations educational and cultural organization (unesco). the detailed analysis of this flow in both sending and receiving countries shows a geography of this global phenomenon characterized by a hegemonic concentration in receiving countries of the north and the predominance of asian countries in the global contest to obtain the highest professional qualifications meeting international standards. keywords: 1. migration of skilled workers, 2. mobility for the purpose of education, 3. geography of migration, 4. student mobility, 5. globalization. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 migraciones internacionales 28.indd 95 30/12/14 11:33 am introducción en la última década, el número de profesionales que se movilizan a nivel internacional con el propósito de realizar estudios de posgrado ha presentado un incremento sostenido, alcanzando una magnitud sorprendente y estableciéndose como un flujo específico de la migración calificada. en tal sentido, en la actualidad la movilidad internacional de estudiantes de nivel terciario forma parte de los emergentes y dinámicos flujos de migración calificada que han adquirido una importancia significativa en todos los países (docquier y marfouk, 2006). en la literatura disponible se identifica un relativo consenso en establecer la migración calificada en referencia al nivel de escolaridad alcanzado: título de profesionales y técnicos especializados o al menos 13 años de educación (pellegrino, 2001; khadria, 2007; özden, 2007). de manera reiterada, los migrantes calificados se definen como aquellas personas que han alcanzado un nivel de educación de tercer o cuarto nivel (profesional y posgrado) y residen en un país distinto al que nacieron (sela, 2009; lozano y gandini, 2011; coloma, 2012; bermúdez, 2012). no obstante, un amplio debate en torno a la conceptualización y caracterización de la migración calificada sigue estando en pleno desarrollo. para avanzar en esta discusión se requiere de un mayor conocimiento de flujos calificados específicos. en tal sentido, es importante reconocer la heterogeneidad que se presenta en el contexto general de la migración calificada, y en tal dirección resulta de interés una primera aproximación en torno a las categorías ocupacionales que caracterizan la configuración de flujos calificados específicos, tales como directores y ejecutivos, ingenieros y técnicos, académicos y científicos, empresarios y estudiantes (mahroum, 1999, citado en van mol, 2008:110). a partir de estas categorías ocupacionales, bermúdez (2010) ha propuesto cinco escenarios tipo de la migración calificada. para cada categoría ocupacional se han establecido perfiles sociales y demográficos de los inmigrantes y se han sugerido aspectos centrales de los países de origen, así como aspectos relevantes que se [96] migraciones internacionales 28.indd 96 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 97 derivan de los regímenes migratorios en las sociedades de destino. estos escenarios tipo son: 1. migrantes calificados acogidos a un programa de recepción de mano de obra calificada en un país desarrollado, vinculados a un trabajo calificado con estatus legal y protección social en la sociedad receptora. por lo general, se trata de migración de carácter familiar o, al menos, que en el medio plazo plantea la opción de reunificarse con su familia. 2. migrantes calificados que salen del país presionados por las condiciones de insuficiencia del mercado laboral de su país de origen y se insertan en trabajos no calificados en el país de destino. en muchos casos se trata de migrantes con estatus legal ambiguo y se corresponde con migración de carácter individual. por lo general, es un flujo migratorio asociado con redes sociales, de amigos y/o familiares que apoyan o estimulan la migración. 3. migrantes calificados asociados a redes empresariales. en este caso, la movilidad se presenta como un procedimiento interno en una red empresarial transnacional. es un grupo selecto; implica una inserción laboral en un alto nivel ejecutivo y de dirección empresarial o un alto nivel técnico productivo. se puede sugerir que se trata de migración familiar. 4. migrantes calificados refugiados políticos. se trata de profesionales que han salido del país acogiéndose a programas de asilo político debido a una persecución política. son exiliados políticos que llegan al país receptor bajo medidas de protección. la movilidad casi siempre contempla una reunificación familiar. está asociada a redes institucionales y es apoyada por redes de amigos. 5. estudiantes de tercer y cuarto nivel móviles internacionalmente. cada vez se acepta más que la movilidad de estos estudiantes, inicialmente temporal, no sólo constituye un flujo migratorio en sí mismo, sino que se constituye en un flujo potencial de trabajadores calificados (pellegrino, 2002). en esta última condición se pueden presentar dos situaciones: de un lado, aquellos estudiantes que durante el desarrollo de su formación educativa migraciones internacionales 28.indd 97 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201598 alternan estudio con trabajo y, de otro, aquellos que terminando su ciclo de escolaridad permanecen en la sociedad de destino y se insertan laboralmente cambiando su condición migratoria. en la mayoría de los casos se trata de migrantes con estatus migratorio legal y de carácter individual, favorecidos por procesos institucionales de oferta educativa con becas estatales para atraer a estudiantes extranjeros. en la actualidad, el flujo migratorio calificado por razones de estudio presenta dinámicas singulares y se ha ido configurando bajo lógicas, vínculos y redes propias hasta constituirse en un fenómeno característico de las sociedades contemporáneas. los estudiantes internacionales (o internacionalmente móviles) han sido definidos por la organización de naciones unidas para la educación y la cultura (unesco, por su nombre en inglés) como aquellos “estudiantes que han cruzado un límite nacional o territorial con el propósito de estudiar y se encuentran matriculados fuera de su país de origen” (unesco, 2007:194). desde 2000, la tendencia creciente de la movilidad internacional de estudiantes de tercer y cuarto nivel permite definir este flujo como uno de los más dinámicos de la migración calificada contemporánea. esta intensificación de la migración internacional por razones de estudio se ilustra al considerar que el número de estudiantes en educación terciaria, que se encontraba realizando estudios en el extranjero en 2001, estaba cerca de dos millones de personas, en tanto que para 2005 este grupo de estudiantes se incrementó hasta alcanzar 2.7 millones de personas, y para 2010 se ha registrado que esta movilidad fue agenciada por más de 3.5 millones de personas en el mundo (unesco, 2004, 2007 y 2012).1 los estimativos realizados por la organización para la cooperación y el desarrollo económico (ocde) confirman este patrón de movilidad y la tendencia señalada, al establecer que las solicitudes de estudiantes internacionales de nivel terciario en el mundo 1 los datos sobre estudiantes internacionales (estudiantes móviles internacionales) son generados por el instituto de estadística y publicados anualmente por la unesco en la serie global education digest. migraciones internacionales 28.indd 98 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 99 presentan un significativo incremento en las últimas décadas, al pasar de 800 mil en 1975 a 4.1 millones en 2010 (ocde, 2012).2 la migración temporal de estudiantes con el propósito de adquirir formación profesional y obtener títulos y credenciales educativas se considera en la actualidad como una de las dimensiones del proceso de internacionalización de la educación superior, y se ha afirmado que en el contexto de la globalización el número y la proporción de estudiantes en el extranjero ha alcanzado el mayor valor en la historia contemporánea (rodríguez, 2005). en tal sentido, resulta pertinente afirmar que la movilidad internacional por razones de estudio de tercer nivel se ha constituido en un fenómeno global, no sólo por la magnitud que ha alcanzado, sino porque se presenta en todas las regiones del mundo. sin embargo, en la movilidad de estudiantes se observan diferencias relevantes en las distintas regiones al configurarse los flujos específicos entre países de origen y países de recepción que caracterizan a este fenómeno en la actualidad. en este artículo se discute las perspectivas analíticas más recientes sobre la movilidad por razones de estudio como parte integral de los flujos de migración calificada y se identifican los puntos centrales del debate actual en torno al carácter y las implicaciones de este tipo de movilidad. así mismo, se señala las principales características y tendencias de este flujo migratorio en el contexto de la migración calificada. subrayamos la importancia que adquiere este flujo en tanto es considerado como una de las puertas de entrada de la migración calificada en general, y de la migración calificada académica en particular (saxenian, 2005; esteban, 2011; bermúdez, 2012). el análisis de las estadísticas disponibles nos permite realizar una aproximación a nuestro propósito central de presentar lo que podría ser denominado como una geografía mundial de este fenómeno. nuestro interés está centrado en la población con estudios superiores de américa latina que se 2 los estudiantes se clasifican como “internacionales” si dejaron su país de origen y se trasladan a otro para estudiar. esta categoría de estudiantes internacionales se diferencia de la categoría de los “estudiantes extranjeros”, como se considera a quienes residen de forma permanente en un país distinto del de su nacimiento y estudian en éste, pero no se movilizaron por razones de estudio explícitamente (ocde, 2012). migraciones internacionales 28.indd 99 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015100 moviliza a realizar estudios de tercer y cuarto nivel tanto en países de la región (flujos sur-sur y sur-norte) como en países de europa y américa del norte (flujos norte-norte y norte-sur). el artículo se divide en cuatro apartados. en el primero se presenta y discute la literatura reciente que aborda el análisis de este flujo migratorio y se destaca a los principales enfoques analíticos y los aportes más relevantes que estas investigaciones han señalado. en los dos apartados siguientes se presentan las estadísticas de referencia sobre la movilidad internacional de estudiantes en educación terciaria a nivel mundial, considerando la perspectiva tanto desde los países de origen como desde los países de destino, para aproximarnos a lo que constituye la geografía mundial de este flujo migratorio. en el cuarto apartado se presentan las principales reflexiones y se proponen líneas de investigación que permitan profundizar en el conocimiento de este fenómeno contemporáneo. la movilidad internacional por razones de estudio en el contexto de la migración calificada en el contexto mundial actual, el análisis de la movilidad internacional por razones de estudio se ha redimensionado y se ha vuelto relevante en varios sentidos. en primer lugar, la consolidación de una economía global ha puesto en el centro el debate en torno a la disponibilidad de recursos altamente capacitados como uno de los requisitos imprescindibles para enfrentar el nuevo empuje del desarrollo tecnológico e informático en el mundo contemporáneo. la movilidad de profesionales para realizar estudios de posgrado aparece como uno de los prototipos ideales para las designaciones de intercambio y circulación de talentos (brain gain, brain circulation y brain exchange) bajo las cuales se asume la migración calificada contemporánea, en contraste con la caracterización de “fuga de cerebros” (brain drain) de décadas pasadas (pellegrino, 2001:martínez, 2005). en el marco de este enfoque es importante resaltar que la circulación y el intercambio de talentos se constituyen en una movilidad a la que se accede en correspondencia a una estratificación migraciones internacionales 28.indd 100 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 101 social: generalmente aquellas personas que pertenecen a sectores sociales medios y altos, y a su vez el proceso de cualificación que deviene de la movilidad por razones de estudio, se suele constituir en un nuevo factor de estratificación en las opciones de integración laboral y social. en este sentido, cobra importancia el planteamiento de bauman que indica que la libertad para movilizarse se ha constituido en el factor de estratificación en la modernidad tardía, ya que según este autor “la movilidad se ha convertido en el factor de estratificación más poderoso y codiciado de todos; aquel a partir del cual se construyen y reconstruyen diariamente las nuevas jerarquías sociales, políticas, económicas y culturales de alcance mundial” (2011:16). en segundo lugar, la consolidación de la instauración de la flexibilidad como pauta predominante de las condiciones en el empleo y de la regulación del mundo laboral, redefiniendo de manera sustancial el trabajo asalariado que caracterizó a la modernidad industrial y fundamentó en gran medida la vida social (sennett, 2000; pacheco, de la garza y reygadas, 2011), otorga a la movilidad espacial un renovado impulso y dinamismo e incluso una marca de distinción positiva en la trayectoria de vida. en este escenario, la movilidad internacional aparece como un atributo deseable y, en gran medida, posible para las nuevas generaciones de profesionales. de ahí que se pueda sugerir que la movilidad internacional se constituye en una alternativa que, al tiempo que permite atenuar el impacto de la incertidumbre laboral experimentada en las sociedades de origen, ofrece otras oportunidades de crecimiento personal y desarrollo profesional adicionales a la sustantiva cualificación por la vía de una mayor escolaridad con la realización de los estudios de posgrado. en tal sentido, planteamos que la movilidad internacional para realizar estudios de posgrado constituye una alternativa que considera procesos de adaptación y de resistencia para enfrentar el mercado laboral flexible profesional contemporáneo, al tiempo que se conforma como una opción de cualificación y competitividad (balán, 2009; bermúdez, 2012). en este contexto, las políticas de empleo temporal facilitan la contratación de trabajadores calificados tanto en el mundo académico migraciones internacionales 28.indd 101 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015102 como en la industria, con regímenes laborales que, al tiempo que han promovido su movilidad, han erosionado las fuentes tradicionales de seguridad en el empleo. al respecto, reyneri (2006) afirma que la descualificación ocupacional es un fenómeno que enfrentan los inmigrantes más instruidos en italia y españa, y señala que “las oportunidades que el mercado de trabajo en estos países ofrece a los inmigrantes con más altos niveles educativos están casi siempre en los niveles más bajos de la jerarquía profesional” (reyneri, 2006:221). en esta misma dirección, es importante resaltar que la movilidad internacional calificada se ha favorecido con la introducción de reglamentaciones de selectividad en las políticas migratorias de los países receptores. mediante esta selectividad se han establecido marcos legales diferenciados que han hecho más flexible la contratación y han facilitado la inserción en el mercado laboral de los inmigrantes calificados (castles y delgado, 2007). en la mayoría de los países europeos, así como en canadá y australia, se ha estimulado la llegada de estudiantes extranjeros y modificado los regímenes migratorios para facilitar el vínculo entre estudios superiores y participación en el mercado de trabajo. así también, se ha facilitado el empleo temporario de los estudiantes y se ha favorecido la alternativa de permanencia después de la graduación con fines laborales y de formación (balán, 2009). en este contexto resulta significativo el posicionamiento internacional alcanzado por japón como país de destino para estudiantes extranjeros; la experiencia desarrollada durante más de tres décadas por este país ilustra de manera ejemplar la formulación de un conjunto de políticas públicas encaminadas a hacer atractivo el sistema de educación superior para los estudiantes internacionales; por ejemplo, la facilidad para trabajar mientras se realizan los estudios. así, a los extranjeros que ingresan al país con visa de estudiante se les otorga un permiso para trabajar tiempo parcial con un límite de 28 horas semanales (rodríguez, 2013). el ministerio de educación de japón estima que alrededor de 76 por ciento de la población estudiantil extranjera en japón trabaja tiempo parcial (jasso, 2012, citado por rodríguez, 2013). otro aspecto de importancia está en referencia a la oferta de empleo migraciones internacionales 28.indd 102 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 103 para los estudiantes extranjeros graduados: en particular, las empresas japonesas han incrementado la contratación de extranjeros egresados de las universidades locales. al respecto, se estima que el número de extranjeros que realizó un cambio de estatus de residencia, pasando de tener visa de estudiante a tener visa de trabajo, se incrementó de 2 689 en el año 2000 a 11 040 en 2008 (nagata, 2013, citado por rodríguez, 2013). en tercer lugar, en las últimas décadas se ha presentado una renovación de los patrones sociodemográficos que caracterizan a los flujos de migrantes calificados (docquier y marfouk, 2006; lozano y gandini, 2011). esta renovación está asociada con importantes cambios de carácter estructural desarrollados tanto en las sociedades de origen como en las de destino. así, nuevos flujos desde los países del sur han ganado fuerza en respuesta a iniciativas que buscan captar mano de obra calificada demandada en los países del norte, al tiempo que se han diversificado tanto los orígenes como los destinos de la migración calificada. además, se ha señalado una mayor participación de las mujeres en los flujos de migración calificada (docquier, lowell y marfouk, 2009); y para la migración por razones de estudio, se señala un importante dinamismo en las últimas décadas, principalmente con una significativa participación de las mujeres y con predominio de las personas en edades tempranas que caracterizan a este flujo. la población con estudios superiores que se moviliza en el espacio internacional para cursar programas de posgrado lo hace en condición de estudiante migrante, lo que en la mayoría de los países de recepción ha facilitado el ingreso de los estudiantes con un estatus migratorio legal y su establecimiento de forma transitoria o temporal en virtud de la duración de sus estudios. en primera instancia, esta condición migratoria transitoria de los profesionales movilizados por razones de estudio contempla ventajas y oportunidades favorables para los procesos de integración de la población calificada en las sociedades de destino. en este sentido, la incorporación en el sistema educativo del país receptor no sólo permite dar continuidad al proceso formativo especializado del profesional que se moviliza, sino que otorga significativas habilidades y capacidades para participar en el mercado laboral tanto migraciones internacionales 28.indd 103 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015104 en la sociedad de destino como en el mercado global de recursos calificados (szelényi, 2006; van mol, 2008; bermúdez, 2012). algunas de las investigaciones recientes que analizan la movilidad de estudiantes terciarios del sur al norte y del sur al sur han señalado que el incremento de este flujo migratorio está asociado con la transformación del valor de los títulos académicos y universitarios en el mercado laboral. en la actualidad, se exige la realización de estudios cada vez más profesionalizantes y que aseguren una mayor calificación, y se ha hecho cada vez más necesario el acceso a formaciones más modernas tanto en lo académico como en lo profesional. así mismo, se ha hecho más relevante poseer un capital académico, social y económico que facilite la obtención de un título de posgrado en el extranjero. estos condicionantes constituyen en la práctica exigentes criterios de selección social para la adquisición de este tipo de formación académica (gérard, 2008; bermúdez, 2012). a partir de este panorama general, en los siguientes apartados presentaremos algunas estadísticas disponibles sobre movilidad internacional de estudiantes en educación terciaria que permiten identificar los principales flujos de esta movilidad internacional y discutir las principales tendencias que caracterizan a este tipo de movilidad calificada en la actualidad. de esta forma, presentamos una primera aproximación a lo que denominamos la geografía mundial de este flujo global calificado de movilidad por razones de estudio. estudiantes internacionales en educación terciaria: panorama mundial las estadísticas recopiladas por la unesco en los últimos años sobre los flujos de estudiantes internacionales (o internacionalmente móviles) permiten afirmar que la movilidad internacional de estudiantes constituye un fenómeno global que involucra a todas las regiones del mundo y presenta una tendencia creciente y un importante dinamismo. esta tendencia creciente aparece en el análisis del flujo tanto desde las sociedades de origen como desde migraciones internacionales 28.indd 104 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 105 las sociedades de recepción. no obstante, el análisis detallado de los datos disponibles también permite señalar que la participación relativa de las regiones muestra diferencias y variaciones significativas (tablas 1 y 3). en los siguientes apartados presentamos en detalle las principales tendencias que caracterizaron a la movilidad de estudiantes internacionales entre 2001 y 2010. para este mismo período, de manera específica y en forma detallada señalamos hacia dónde se dirigen los estudiantes internacionales de nivel terciario y discutimos aspectos asociados con la elección de los países de destino. de igual forma, se presentan las tendencias y patrones relevantes según los países de origen de la población movilizada por razones de estudio y se analizan aspectos centrales relacionados con las tendencias de esta movilidad. este último análisis se realiza sólo para el lustro entre 2005 y 2010, debido a que la información requerida sólo se obtuvo para este período. destinos de los estudiantes internacionales en educación terciaria en diversas perspectivas analíticas de la migración, la definición del destino migratorio ha sido asociada con procesos sociohistóricos que vinculan al país de origen con el país de destino y con las afinidades culturales compartidas. aunque este marco general resulta válido en el análisis de los flujos migratorios en su conjunto, para el flujo de estudiantes internacionales en particular se ha señalado, de manera más específica, que en la elección del destino para realizar estudios de posgrado intervienen una diversidad de factores, entre los que se destacan el contexto internacional y el acceso a la información sobre las oportunidades educativas en la sociedad receptora, que en gran medida se expresan como “redes institucionales y vínculos sociales”; los estándares de calidad educativa y el prestigio de las universidades de la sociedad receptora; las referencias personales de quienes han desarrollado esta experiencia de movilidad y la interconectividad que favorece la comunicación y los vínculos. en este sentido, se plantea que la migraciones internacionales 28.indd 105 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015106 decisión del destino para ir a estudiar responde de manera más específica a una evaluación informada de las opciones disponibles y de sus condiciones tanto de calidad académica como de costos educativos, así como de prestigio y especialización en un contexto global. de igual forma, esta decisión está asociada con el volumen de capital social del que disponen los agentes de la movilidad tanto en el país de origen como en relación con el país de destino (szelényi, 2006; bermúdez, 2012). de otro lado, la elección del país de destino también se corresponde con la disponibilidad de apoyos del estado receptor y de las instituciones educativas para desarrollar el proceso formativo en las sociedades receptoras; disponer de una beca otorgada por el país de recepción, en gran medida, define el destino de la movilidad. finalmente, el destino está altamente influenciado por los intereses personales y las aspiraciones profesionales, que se relacionan, principalmente, con los estándares de calidad educativa y con las visiones del mundo que se ponen en juego en las tradiciones académicas de cada país y que están presentes en la formación y realización profesional a la que se aspira (szelényi, 2006; bermúdez, 2012). al observar los flujos migratorios de estudiantes internacionales según la región receptora, se identifica una alta concentración en la elección de los países de destino durante el período analizado. a inicios de la década, en 2001, en los países receptores se identificaron 1 993 972 estudiantes internacionales en educación terciaria. de éstos, 73.7 por ciento se dirigió a américa del norte y europa occidental, 11.9 por ciento se movilizó rumbo a asia oriental y el pacífico y 8.4 por ciento lo hizo a europa central y oriental. en suma, estas tres regiones recibieron 94 por ciento del total de estudiantes internacionales en ese año (unesco, 2004). al finalizar la década, en 2010, había 3 572 840 estudiantes identificados en los países receptores, y en estas tres regiones, aunque mantuvieron una alta concentración (87.7 %) de los estudiantes movilizados a nivel internacional, se observó una importante disminución de su participación relativa en la distribución del total mundial (unesco, 2012) (tabla 1). no obstante, su alta participación señala migraciones internacionales 28.indd 106 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 107 una contundente hegemonía de los destinos en las áreas de mayor desarrollo, lo que indica que este flujo migratorio calificado está asociado no solamente con una alta selectividad escolar y social sino que también se caracteriza por una alta selectividad espacial. en este contexto, se presenta una importante redistribución de estas áreas a favor de asia oriental y el pacífico, y la disminución relativa en la recepción de estudiantes en américa del norte y europa occidental, de 73.7 por ciento en 2001 a 57.7 por ciento en 2010, se compensa con el incremento relativo en participación de los países de asia oriental y el pacífico, que pasa de 8.4 a 21.0 por ciento en este mismo período (tabla 1). de otro lado, están las regiones con menor volumen de recepción de estudiantes internacionales: asia meridional y occidental (0.5 %), américa latina y el caribe (1.3 %), asia central (1.2 %), áfrica subsahariana (0.8 %) y los estados árabes (2.2 %), los que, en su conjunto, para 2001 acogían seis por ciento de este flujo y en 2010 aumentan su participación a 12.3 por ciento del total de movilizados (tabla 1). este incremento en su participación relativa se explica principalmente por la mayor recepción que presentan los estados árabes, pasando de 2.2 a 6.1 por ciento en esta década. en américa latina, aunque el volumen de estudiantes internacionales que recibe la región ha aumentado en términos absolutos y de manera sostenida en este período, su participación relativa sólo ha tenido un incremento marginal, pasando de 1.3 a 1.9 por ciento y conservando un lugar periférico como destino para realizar estudios terciarios en la estructura global (tabla 1). al considerar en forma desagregada los principales países receptores de este flujo, se ubica con mayor precisión el alto nivel de concentración en destinos específicos que presenta la movilidad internacional de estudiantes de tercer nivel (tabla 2). estados unidos es el país que en mayor medida concentra la recepción de estudiantes internacionales, aunque su participación haya disminuido en forma significativa en el período establecido, al pasar de 29.2 por ciento en 2001 a 19.5 por ciento en 2010. es decir, que en 2010 uno de cada cinco estudiantes de tercer nivel que migraciones internacionales 28.indd 107 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015108 ta bl a 1: e st ud ia nt es p ro ve ni en te s de l e xt ra nj er o se gú n re gi ón d e re ce pc ió n, pr om ed io s re gi on al es e n pa ís es c on m ás d e 1 00 0 es tu di an te s ex tr an je ro s 20 01 -2 01 0 te rr ito ri o an fit ri ón 20 01 20 05 20 07 20 08 20 10 20 01 % 20 05 % 20 07 % 20 08 % 20 10 % m un do 1 99 3 97 2 2 72 8 48 0 2 80 0 47 0 2 96 5 84 0 3 57 2 84 0 10 0. 0 10 0. 0 10 0. 0 10 0. 0 10 0. 0 á fr ic a su bs ah ar ia na 1 16 6 93 62 1 75 73 0 95 79 4 17 89 4 62 0. 8 2. 3 2. 6 2. 7 2. 5 a m ér ic a de l n or te y e ur op a o cc id en ta l2 1 46 9 10 8 1 85 1 01 8 1 81 6 94 5 1 84 1 93 3 2 06 0 74 9 73 .7 67 .8 64 .9 62 .1 57 .7 a m ér ic a la tin a y el c ar ib e3 25 9 22 33 9 87 53 1 13 57 7 09 68 3 06 1. 3 1. 2 1. 9 1. 9 1. 9 a si a c en tr al 4 24 0 37 40 9 93 52 3 07 51 3 75 43 7 82 1. 2 1. 5 1. 9 1. 7 1. 2 a si a m er id io na l y o cc id en ta l5 9 02 5 10 6 58 10 7 39 14 6 65 17 6 29 0. 5 0. 4 0. 4 0. 5 0. 5 a si a o ri en ta l y e l p ac ífi co 6 23 7 02 9 45 2 85 3 51 4 29 0 55 9 23 6 75 2 25 3 11 .9 16 .6 18 .4 18 .9 21 .0 e st ad os á ra be s7 44 0 30 67 4 40 80 0 26 13 2 75 2 21 9 38 9 2. 2 2. 5 2. 9 4. 5 6. 1 eu ro pa c en tr al y o ri en ta l8 16 8 05 8 20 9 35 6 19 9 95 5 22 8 75 3 32 1 27 0 8. 4 7. 7 7. 1 7. 7 9. 0 1 á fr ic a su bs ah ar ia na : a ng ol a, c am er ún , b ur ki na f as o, m ad ag as ca r, g ha na , n am ib ia , s ud áf ri ca . 2 a m ér ic a de l n or te y e ur op a o cc id en ta l: a le m an ia , a us tr ia , b él gi ca , c an ad á, c hi pr e, d in am ar ca , e sp añ a, e st ad os u ni do s, f in la nd ia , fr an ci a, g re ci a, i rl an da , i ta lia , n or ue ga , p aí se s b aj os , p or tu ga l, r ei no u ni do , s ue ci a, s ui za . 3 a m ér ic a l at in a y el c ar ib e: a rg en ti na , b ra si l, b ol iv ia , c hi le , c os ta r ic a, c ub a, c ol om bi a, e cu ad or , e l s al va do r, g ua te m al a, m éx ic o, n ic ar ag ua , p er ú, p ar ag ua y, u ru gu ay , v en ez ue la , e nt re o tr os . 4 a si a c en tr al : a rm en ia , a ze rb ai yá n, g eo rg ia , k az aj st án , k ir gu is tá n, m on go lia , t ay ik is tá n, t ur km en is tá n, u zb ek is tá n. 5 a si a m er id io na l y o cc id en ta l: b an gl ad es h, i nd ia , i rá n, m al di va s, n ep al , p ak is tá n, s ri l an ka . 6 a si a o ri en ta l y e l p ac ífi co : a us tr al ia , c hi na , i nd on es ia , f id ji, f ili pi na s, h on g k on g, j ap ón , m ac ao , m al as ia , n ue va z el an da , f ili pi na s, si ng ap ur , t ai la nd ia , r ep úb lic a de c or ea , v ie tn am . 7 e st ad os á ra be s: a ra bi a sa ud ita , a rg el ia , e gi pt o, e m ir at os á ra be s, i ra k, j or da ni a, l íb an o, m ar ru ec os , q at ar , t ún ez . 8 e ur op a c en tr al y o ri en ta l: a lb an ia , b el ar us , b os ni a, b ul ga ri a, e sl ov aq ui a, f ed er ac ió n r us a, h un gr ía , p ol on ia , r ep úb lic a c he ca , r um an ia , s er bi a y m on te ne gr o, t ur qu ía , u cr an ia . fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n da to s de la u n e sc o (2 00 4, 2 00 7, 2 00 9, 2 01 0 y 20 12 ). migraciones internacionales 28.indd 108 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 109 se movilizaba en el mundo iba a estados unidos con este propósito. la importante reducción de este país como país receptor está asociada al menos con dos situaciones. de un lado, tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 en estados unidos, se estableció un proceso más selectivo y más exigente para la aceptación de estudiantes internacionales como parte de las políticas de seguridad del estado, lo que en la práctica se constituyó en una barrera para el flujo (szelényi, 2006); del otro, un conjunto de países han implementado diversas estrategias y políticas para avanzar en la internacionalización de sus sistemas educativos y resultar países atractivos para el estudio. estos países han avanzado de manera significativa en sus esfuerzos y se han configurado en escenarios pertinentes y adecuados para realizar estudios de tercer nivel (rodríguez, 2013). en orden de importancia, y como fuertes competidores de estados unidos, los otros cuatro principales países receptores de estudiantes internacionales son el reino unido (10.9 %), australia (7.6 %), francia (7.2 %) y alemania (5.6 %). estos países conjuntamente con estados unidos concentran un poco más de 50 por ciento de este flujo migratorio; es decir, uno de cada dos estudiantes internacionales se dirige a uno de estos países. al igual que estados unidos, este conjunto de países redujeron su participación relativa como receptores entre 2001 y 2010 (tabla 2). de igual forma, al considerar un grupo más amplio de países receptores, resulta interesante señalar dos tendencias diferenciadas en el período analizado. de un lado, un grupo de países que, manteniendo su predominio, han disminuido su participación relativa: estados unidos, alemania, francia y canadá. de otro lado, los países que han incrementado su participación relativa o han emergido recientemente como principales países de destino en el contexto mundial: china, japón, malasia, singapur y república de corea. entre estos últimos la participación individual es limitada, pero agregados como bloque de países asiáticos –principalmente asia oriental y el pacífico– representan una importante área de recepción de estudiantes en la actualidad (tabla 2). este espacio ganado en la recepción de estudiantes de posgrado –junto migraciones internacionales 28.indd 109 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015110 2001 2005 2010 país receptor % total mundo % mujeres país % total mundo % mujeres país % total mundo % mujeres país estados unidos 29.2 44.0 21.5 n.d. 19.2 n.d. reino unido 11.3 48 11.6 47 10.9 n.d. australia 6.1 47 7.6 46 7.6 48 francia 7.4 n.d. 8.6 n.d. 7.2 51 alemania 11.0 49 9.5 50 5.6 49 japón 3.8 47 4.6 49 4.0 49 federación rusa 3.5 n.d. 3.3 n.d. 3.6 n.d. canadá 2.0 44 4.9 n.d. 2.7 45 china 0.7 24 0.0 n.a. 2.0 45 italia 1.5 55 1.6 57 1.9 59 austria 1.6 51 1.2 52 1.9 54 república de corea 0.2 45 0.5 47 1.7 52 sudáfrica 0.8 46 1.8 n.d. 1.7 47 españa 2.2 56 1.7 52 1.6 55 malasia 0.1 n.d. 1,1 n.d. 1.6 34 singapur n.d. n.d. 0.0 n.d. 1.3 47 otros 18.5 n.d. 21.6 n.d. 25.5 n.d. total 100.0 100.0 100.0 estudiantes móviles internacionales (promedios) 1 993 972 2 728 480 3 572 840 tabla 2: participación por país de destino en la recepción de estudiantes de nivel terciario provenientes del extranjero y participación de las mujeres en este flujo en cada país receptor, 2001, 2005-2010 fuente: elaboración propia con base en datos de la unesco (2004, 2007 y 2012). migraciones internacionales 28.indd 110 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 111 con australia, que se ha mantenido en un importante tercer lugar como país receptor– señala la intensa competencia que mantiene este grupo de países por la captación de este selectivo y calificado flujo migratorio. en casi todos estos países se han impulsado procesos planificados con el objetivo de lograr la internacionalización de la educación y encaminados a hacer atractivos sus sistemas de educación superior y de posgrado para estudiantes internacionales. entre ellos destacamos a manera de ilustración de estas experiencias el caso de japón, país que desde 1983 ha venido implementando políticas en este sentido y se ha propuesto la meta de contar con 300 mil estudiantes extranjeros en 2020. para ello ha adelantado un proceso de adecuación académica de sus universidades para alcanzar los más altos estándares internacionales, ha fortalecido las capacidades institucionales para la investigación y docencia, ha formulado un plan de becas para estudiantes internacionales y ha tomado medidas para favorecer la homologación educativa entre los países de asia y el pacífico (rodríguez, 2013). de otro lado, al observar la participación diferenciada entre hombres y mujeres en cada uno de los principales países de destino de este flujo migratorio, se expresa una relativa paridad entre los sexos en la población que se moviliza por razones de estudio, lo que permite resaltar el importante dinamismo alcanzado por las mujeres en esta movilidad. en este mismo sentido, vale la pena enfatizar que para aquellos países para los cuales se dispone de información de los dos años considerados, se puede señalar un mayor incremento en la participación de las mujeres en este período, dinámica demográfica que resulta coherente con la tendencia a una mayor feminización de la migración calificada en su conjunto, patrón identificado por autores, como docquier, lindsay y marfouk (2009) y esteban (2011), entre otros. en tal sentido, sobresale la mayoritaria participación femenina en el flujo de migrantes por razones de estudio que se dirige a italia, austria, españa, república de corea y francia, entre los principales países de destino (tabla 2). migraciones internacionales 28.indd 111 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015112 regiones de origen de los estudiantes internacionales de nivel terciario entre los diversos factores que han sido asociados con el dinamismo de la movilidad por razones de estudio se destacan algunos que aluden directamente a las características y condiciones estructurales en los países de origen de este flujo. el principal aspecto a resaltar es el incremento sustancial en la cobertura educativa de nivel secundario y terciario en la mayoría de los países, que se ha traducido en una devaluación de las credenciales educativas, así como en una presión para adquirir una formación más especializada. el análisis de flujos específicos de estudiantes movilizados a nivel internacional ha permitido señalar que esta movilidad se constituye en una estrategia de calificación y competitividad agenciada por individuos y/o familias pertenecientes a los sectores de las clases medias de la sociedad como alternativa para enfrentar las transformaciones de los mercados laborales profesionales y las mayores exigencias de calificación que en la actualidad se plantean para estos sectores poblacionales (balán, 2009; gérard, 2008; van mol, 2008; bermúdez, 2012). de acuerdo con los datos disponibles para el período entre 2001 y 2010, la distribución de los estudiantes movilizados a nivel internacional según la región de origen se mantuvo estable; la participación relativa de las áreas en el mundo de donde provienen los estudiantes no presentó variaciones significativas y el patrón de movilidad por países se conservó (tabla 3). en este contexto, para 2010 los estudiantes internacionales de nivel terciario de origen asiático tuvieron una altísima participación: 42.9 por ciento del total provenían de países de asia oriental y el pacífico y 14.6 por ciento de países de asia meridional y occidental, para una representación en conjunto de 57.5 por ciento del total de estudiantes móviles en el mundo. es decir, 6 de cada 10 estudiantes internacionales son de origen asiático. en tanto los estudiantes originarios de los países de américa del norte y europa representan alrededor de 25 por ciento del total, es decir uno de cada cuatro estudiantes internacionales de este nivel migraciones internacionales 28.indd 112 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 113 proviene de algún país de estas áreas. en contraste, están los estudiantes provenientes de áfrica, que representan 10.9 por ciento del total y los originarios de américa latina y el caribe, que sólo alcanzan 8.4 por ciento del total del mundo (tabla 3). año américa latina y el caribe américa del norte y europa asia meridional y occidental asia oriental y el pacífico áfrica subsahariana % total absoluto 2001 4.3* 39.6 n.d. 43.9** 12.2*** 100.0 1 783 077 2005 8.7 26.2 11.9 42.5 10.7 100.0 1 804 368 2006 8.1 26.0 12,3 42.8 10.8 100.0 1 891 864 2007 8.7 25.7 12.7 41.6 11.2 100.0 1 941 584 2008 8.9 24.2 13.7 42.1 11.1 100.0 2 010 615 2009 8.6 23.0 14.2 41.6 12.5 100.0 2 270 554 2010 8.4 23.1 14.6 42.9 10.9 100.0 2 349 050 tabla 3: estudiantes internacionales en educación terciaria por región de origen (promedios regionales) * para 2001, la unesco sólo incluyó a países de américa del sur. ** para 2001, la unesco incluyó a asia sin diferenciar subregiones de este continente. *** para 2001, corresponde a los datos de áfrica presentados por la unesco. fuente: elaboración propia con base en datos de la unesco (2004, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012). el predominio de los estudiantes de origen asiático en la movilidad internacional ha sido señalado por la literatura especializada en las últimas décadas. en particular, se ha documentado el cuantioso flujo migratorio de ingenieros asiáticos movilizados para adelantar procesos formativos en universidades de estados unidos y su posterior vinculación laboral con las empresas de alta tecnología ubicadas en silicon valley para, de esta forma, lograr altos niveles de entrenamiento y calificación. en tal sentido, esta experiencia migratoria se ha potenciado mediante la articulación de una formación académica de alta calidad con la experiencia laboral en las firmas de mayor nivel de especialización en la generación de tecnología de punta. las dinámicas de permanencia, migraciones internacionales 28.indd 113 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015114 retorno y circulación de este flujo migratorio se han convertido en un referente imprescindible en el estudio de la migración calificada en la actualidad y se han considerado como uno de los prototipos más importantes de la circulación y ganancia de talentos para las economías de tecnología global en las sociedades contemporáneas (saxenian, 2007). 2005 2010 país de origen estudiantes movilizados % total mundo* estudiantes movilizados % total mundo** china 394 669 21.9 562 889 24.0 india 139 356 7.7 200 621 8.5 república de corea 97 395 5.4 126 447 5.4 alemania 63 280 3.5 103 110 4.4 francia 52 156 2.9 54 407 2.3 malasia 45 055 2.5 53 884 2.3 estados unidos 46 289 2.6 51 565 2.2 rusia 39 500 2.2 49 585 2.1 turquía 50 416 2.8 49 116 2.1 vietnam 20 527 1.1 47 979 2.0 canadá 42 386 2.3 45 090 1.9 marruecos 50 637 2.8 42 800 1.8 tabla 4: estudiantes internacionales por país de origen, 2005 y 2010 (países seleccionados) * se calcula con respecto a 1 804 368 estudiantes. **se calcula con respecto a 2 349 050 estudiantes. fuente: elaboración propia con base en la unesco (2007 y 2012). migraciones internacionales 28.indd 114 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 115 al considerar en forma desagregada los principales países de origen de este flujo migratorio calificado, se muestra con mayor precisión la alta proporción que concentraba cada uno de los países asiáticos. el país con mayor participación es china, que concentraba 24 por ciento del flujo mundial de estudiantes móviles de nivel terciario en 2010; con esta proporción no sólo mantenía el predominio en el contexto mundial sino que incrementó su participación con respecto a 2005, de tal forma que uno de cada cuatro estudiantes de tercer nivel que se movilizaba en el mundo era originario de china. india fue el segundo país de origen con 8.5 por ciento del total de estudiantes internacionales en 2010, al igual que china, incrementó su participación con respecto a 2005. en tal sentido, estos dos países de origen han establecido una significativa y dinámica participación en la movilidad estudiantil mundial (tabla 4). república de corea, malasia y vietnam completaron el predominio asiático con una importante participación equivalente a 5.4, 2.3 y 2.0 por ciento, respectivamente, del total de los estudiantes internacionales. los flujos de estudiantes móviles en educación terciaria en los países de américa latina en la década analizada, el número de estudiantes latinoamericanos que se moviliza a nivel internacional para realizar estudios terciarios aumenta de manera sostenida y significativa, pasando de 76 350 en 2001 a 195 274 en 2010. sin embargo, como ya se ha señalado, en términos relativos su participación en el contexto mundial permaneció constante, conservando el más bajo porcentaje por área de origen de esta movilidad en el panorama global (tabla 5). con respecto a los países de destino de los estudiantes originarios de américa latina, en correspondencia con las tendencias mundiales, se mantiene el predominio del flujo de destino hacia los países de américa del norte y europa, aunque en el período analizado se presenta una moderada disminución, al pasar de 84.3 a 75.1 por ciento la proporción de estudiantes latinoamericanos que se dirigieron a estas regiones. así, para 2010 tres de cada cuatro estudiantes móviles internacionales originarios de américa latina se trasladaron a algún país de norteamérica o europa a realizar estudios terciarios (tabla 5). migraciones internacionales 28.indd 115 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015116 es importante resaltar, además, que en este mismo período se ha presentado un incremento importante en la movilidad intrarregional de estos estudiantes: para 2010, 20.8 por ciento de los de américa latina se dirigió a otro país de esta misma región; en tanto que en 2001 sólo 14.5 por ciento permanecía en algún país latinoamericano. la movilidad con destino a asia oriental y el pacífico tiene una limitada participación, pero es importante subrayar que presentó un leve incremento en este período mostrando la tendencia a incrementar el flujo hacia estos países como destino de los estudiantes latinoamericanos, correspondiéndose con la tendencia mundial ya subrayada (tabla 5). en el período analizado los países de origen de américa latina y el caribe con mayor número de estudiantes móviles internacionales fueron méxico, brasil y colombia. en 2005 estos tres países concentraron 41.9 por ciento del total de estudiantes de nivel terciario movilizados. para 2010, de estos tres países, brasil fue el único que incrementó levemente su participación como país de origen de la movilidad estudiantil. colombia y méxico, aunque reducen su participación, conservaron el predominio como principales países expulsores de migrantes por razones de estudio. en conjunto, para 2010 representaron un significativo 38.1 por ciento del total de este flujo en la región (tabla 6). año américa latina y el caribe américa del norte y europa asia oriental y el pacífico % total absoluto 2001 14.5 84.3 1.3 100 76 350 2005 14.8 82.5 2.6 100 156 980 2006 19.6 77.5 2.9 100 153 539 2007 23.0 74.4 2.5 100 167 551 2008 23.1 74.2 2.6 100 176 907 2009 22.8 73.3 2.8 100 193 712 2010 20.8 75.1 3.3 100 195 274 tabla 5: estudiantes latinoamericanos internacionales en educación terciaria según región de destino (promedios regionales) fuente: elaboración propia con base en datos de la unesco (2004, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012). migraciones internacionales 28.indd 116 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 117 en un segundo nivel se ubican los países andinos, que incrementaron su participación en este flujo migratorio durante el lustro de referencia. éste es el caso de bolivia, que duplicó su participación como país de origen al pasar de 2.5 a 5.1 por ciento entre 2005 y 2010. así mismo, perú aportó 7.9 por ciento, venezuela 6.7 por ciento y ecuador participó con cinco por ciento de los estudiantes móviles internacionales de américa latina y el tabla 6: estudiantes internacionales de educación terciaria en el extranjero (países seleccionados de américa latina) país año mf % sobre total de estudiantes de américa latina y el caribe* tasa de movilidad hacia el extranjero méxico 2005 25 073 16.0 1.1 2010 25 836 13.1 0.9 brasil  2005 20 778 13.2 0.5 2010 27 148 13.8 0.4 colombia 2005 19 903 12.7 1.7 2010 22 153 11.2 1.3 perú 2005 11 579 7.4 1.3 2010 15 507 7.9 1.3 venezuela 2005 10 694 6.8 1.0 2010 13 234 6.7 0.6 argentina 2005 10 514 6.7 0.5 2010 9 314 4.7 0.4 chile 2005 8 679 5.5 1.4 2010 8 850 4.5 0.9 ecuador 2005 6 668 4.2 … 2010 9 813 5.0 1.6 bolivia 2005 3 990 2.5 1.1 2010 10 056 5.1 … *para 2005 se estiman 156 980 estudiantes y para 2010 se estiman 196 888 del total de estudiantes de nivel terciario de américa latina y el caribe movilizados internacionalmente. fuente: elaboración propia con base en datos de la unesco (2007 y 2012). migraciones internacionales 28.indd 117 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015118 caribe en 2010. en tercer lugar estuvieron los países del cono sur, chile y argentina, que redujeron de manera importante su participación relativa en la movilidad estudiantil en la región (tabla 6). estados unidos es el principal país de destino para el flujo de estudiantes internacionales latinoamericanos. esta posición predominante de estados unidos en la recepción de ese flujo alcanza a representar un poco más de 30 por ciento para los principales países de origen –méxico, brasil y colombia– en 2010. en el caso de los países andinos con flujos emergentes de estudiantes de nivel terciario, la proporción que se dirigió a estados unidos representó un poco más de 20 por ciento del total en ese mismo año (tabla 7). tabla 7: estudiantes móviles internacionalmente de américa latina según país de destino 2005-2010 (%) (países seleccionados) países de origen méxico brasil colombia perú ecuador países de destino 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 estados unidos 54.4 32.7 36.4 32.1 38.5 31.0 32.7 21.0 34.1 22.5 españa 12.8 11.4 8.8 7.3 21.6 26.1 19.6 24.9 25.8 28.8 alemania 5.3 5.8 8.5 6.8 5.5 9.0 7.7 francia 5.7 7.6 8.9 13.0 9.0 11.6 4.4 australia 3.7 0.9 cuba 8.9 8.6 10.0 17.4 otros 21.8 23.7 37.3 40.8 21.8 21.4 26.7 45.5 30.1 31.2 total de estudiantes 25 073 25 836 20 778 27 148 19 903 22 153 11 579 15 507 6 668 9 813 fuente: elaboración propia con base en datos de la unesco (2007 y 2012). migraciones internacionales 28.indd 118 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 119 españa aparece como el segundo país de destino en importancia por el volumen de estudiantes móviles de nivel terciario latinoamericanos que recibió en los años analizados; sin embargo, para los casos de méxico y brasil el peso que alcanzó es más limitado, cercano a 10 por ciento, en tanto que para colombia, perú y ecuador constituyó un destino de importancia significativa recibiendo un poco más de 25 por ciento del total de los estudiantes movilizados (tabla 7). alemania y francia aparecen como destinos importantes para méxico, brasil y colombia, pues mantienen un flujo de movilidad estudiantil que alcanza a representar valores de entre cinco y 13 por ciento del total de la movilidad de estos países. la movilidad hacia francia aparece más dinámica, pues en el período analizado se incrementaron los flujos de los tres países de origen: brasil pasó de 8.9 a 13 por ciento y colombia de 9 a 11.6 por ciento. la movilidad hacia alemania se incrementó de manera significativa para colombia, que de 5.5 por ciento subió a 9 por ciento, y se mantuvo relativamente estable para méxico, que conservó 5.8 por ciento, en tanto que brasil disminuyó su aporte (tabla 7). en este panorama, es importante resaltar la participación de cuba como país de destino de la movilidad estudiantil intrarregional, como se aprecia en los casos de perú y ecuador. en 2010 cuba recibió 17.5 por ciento de los estudiantes de nivel terciario movilizados de ecuador y 8.6 por ciento de los movilizados de perú (tabla 7). la alta selectividad que caracteriza a este flujo migratorio resulta aún más significativa en el caso de los países de américa latina. en esta región, la movilidad internacional de estudiantes de nivel terciario es agenciada por una muy pequeña proporción de estudiantes del total que se encuentra cursando estudios en este nivel educativo en cada país. la tasa de movilidad hacia el extranjero promedio de las distintas regiones en el mundo se constituye en un indicador que permite dimensionar la alta selectividad que presenta este flujo migratorio.3 para 2010, la tasa de movilidad hacia el extranjero en promedio para el mundo se estimó en 2. en el caso de 3 la tasa de movilidad hacia el extranjero es el número de estudiantes de un país determinado que estudian en el extranjero como porcentaje del total de estudiantes matriculados en educación terciaria en dicho país (unesco, 2007:199). migraciones internacionales 28.indd 119 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015120 los países latinoamericanos resulta aún más selectiva, con un valor promedio en la región que se ubica en 0.9, un valor muy por debajo del promedio mundial. este valor contrasta con el estimado en promedio para los países de asia central, que alcanza a representar 5.8 por ciento, y con el valor promedio para los países árabes de 3.1 por ciento para ese mismo año (unesco, 2012) (tabla 6). consideraciones finales como se ha podido constatar en las múltiples estadísticas e indicadores analizados, la movilidad internacional de estudiantes constituye un fenómeno global, no sólo por la magnitud que ha alcanzado sino porque se presenta en todas las regiones del mundo. con el análisis detallado de este flujo migratorio y la identificación de los países de origen y de destino se configura una geografía mundial de este fenómeno en la actualidad. así mismo, la intensificación del número de personas que se desplazan para obtener títulos educativos de posgrado y formación especializada es una de las dimensiones fundamentales de la internacionalización de la educación superior en nuestros días. este flujo migratorio de estudiantes móviles internacionales de tercer nivel se caracteriza por el alto nivel de selectividad escolar, social y espacial que connota. la selectividad escolar deviene en que tanto sólo es posible movilizarse en esta condición para aquellas personas que, dado su capital escolar acumulado, cuentan con los requisitos para postularse e ingresar a instituciones educativas internacionales. la selectividad social está asociada con la posición de clase media que caracteriza a las personas que han alcanzado esta trayectoria educativa y que cuentan con los recursos para asumir el esfuerzo de una formación de posgrado a nivel internacional. la configuración de esta geografía mundial de los estudiantes móviles de nivel terciario presenta una clara hegemonía en los destinos hacia las áreas de mayor desarrollo. los flujos migratorios estimados establecen una geografía mundial de esta movilidad que se caracteriza por una alta concentración en cinco países de destino: estados unidos, que capta aproximadamente 20 por ciento de la migraciones internacionales 28.indd 120 30/12/14 11:33 am bermúdez/l a movilidad inter nacional por r a zones de estudio 121 movilidad estudiantil, junto con alemania, el reino unido, francia y australia concentra un poco más de 50 por ciento del total. un conjunto de factores inciden para que estos países conserven este predominio: acuerdos institucionales de homologación educativa que promueven la movilidad entre ellos; estándares de calidad, prestigio y poder de sus instituciones educativas que los ubican en un alto rango competitivo en el dominio curricular y científico y que los constituye en escenarios atractivos para la formación profesional, y un importante soporte en políticas públicas de apoyo para los estudiantes extranjeros que incluye la oferta de becas de estudio. para estos países receptores los estudiantes internacionales configuran un potencial recurso para la competitividad nacional en el mundo, al disponer de recursos altamente calificados formados en ámbitos de punta. de otro lado, la geografía mundial de los estudiantes móviles de nivel terciario también presenta contundentes patrones en cuanto al origen de los estudiantes internacionales. entre los países de origen, los asiáticos concentran 57.5 por ciento del total del flujo. entre ellos sobresale china, de donde proviene 24 por ciento de los estudiantes internacionales, india, que participa con 8.5 por ciento del total y la república de corea que emite 5.4 por ciento. esto indica el predominio en la dirección sur-norte de este flujo migratorio y la mayor participación de los países asiáticos en la disputa por obtener una mayor calificación profesional con estándares internacionales en el contexto mundial. en este contexto, los países de américa latina, como receptores y como emisores, presentan una participación marginal en el panorama global. aunque mantienen el predominio en el flujo emisor hacia los países de américa del norte y europa, han experimentado un interesante aumento en la movilización intrarregional, lo que sugiere avances en la estandarización internacional de la educación de tercer nivel en la región y en la oferta de mejores condiciones para desarrollar este tipo de formación en algunos países latinoamericanos como méxico y brasil. migraciones internacionales 28.indd 121 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015122 referencias balán, jorge, 2009, “los mercados académicos en el norte y la migración internacional altamente calificada: el contexto actual de la circulación de cerebros en américa latina”, en silvia didou aupetit y etienne gérard, edits., fuga de cerebros, movilidad académica y redes científicas. perspectivas latinoamericanas, méxico, d. f., cinvestav/iesalc/ird, pp. 75-88. bauman, zygmunt, 2011, la globalización. consecuencias humanas, méxico, fondo de cultura económica. bermúdez, rosa emilia, 2010, “migración calificada e integración en las sociedades de destino”, sociedad y economía, universidad del valle, cali, núm. 19, pp. 135-150. bermúdez, rosa emilia [tesis 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representación en el mercado laboral cubano, su amplia formación y su capacidad de agencia a la hora de desarrollar estrategias para afrontar adversidades, han sido elementos de gran relevancia. a su vez, se destaca que la actual normativa migratoria cubana incide, en cierta medida, en el diseño de proyectos migratorios individualizados y de no retorno, lo que con frecuencia las aleja de sectores laborales vinculados al trabajo reproductivo. palabras clave: 1. trayectoria laboral, 2. género, 3. inmigración femenina, 4. cuba, 5. españa working trajectories of migrant cuban women in spain abstract this study focuses on the career paths of migrant cuban women in spain and, in particular, attempts to determine whether there are elements that help or differentiate their access to the job market. to this end, an anthropological study was made using an ethnography-based qualitative approach. between 2010 and 2012, a total of 31 in-depth interviews were conducted. the main results reveal that the fact that women are well represented in the cuban job market, their good training, and their ability to develop strategies to cope with adverse situations are all elements of considerable importance. in turn, it is pointed out that current cuban migratory regulations, to a certain extent, cause cubans to plan their migration with no return in mind; this often distances them from job sectors involving reproductive work. keywords: 1. employability, 2. gender, 3. female immigration, 4. cuba, 5. spain migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 migraciones internacionales 28.indd 189 30/12/14 11:33 am [190] mujeres migrantes cubanas. el contexto de partida de sus trayectorias laborales la nueva visión de “lo femenino” en el campo de las migraciones forma parte de un fenómeno global: en los últimos años son las mujeres las que están experimentando transformaciones representativas tanto en el ámbito social, económico y laboral como en el familiar y personal. ante esta realidad, se detecta una clara evolución en la forma en la que se han representado las migraciones femeninas en la literatura migratoria. así, desde la casi invisibilidad con que las primeras teorías sobre la migración presentaban a este fenómeno (en las que se consideraba a las mujeres como meras acompañantes de sus esposos), se ha ido evolucionando hacia investigaciones que prestan atención a la importancia creciente de las migraciones femeninas, al reconocimiento de las migraciones autónomas y a la existencia de algunas motivaciones propias que animan a las mujeres a migrar. phizacklea (1983) y morokvasic (1984) fueron pioneras en la consideración de las mujeres migrantes como sujetos independientes y vinculados a actividades productivas. sus trabajos, junto con otros enriquecedores enfoques aportados por kats (1982), pessar (1982) y brettel y simon (1986), entre otros, han aportado luz sobre la posición de las mujeres migrantes trabajadoras en las sociedades de recepción. afortunadamente, cada vez son más los estudios que toman en consideración a la variable “género” en el ámbito de las migraciones y que resaltan el papel de las mujeres migrantes no sólo en su rol de esposas “dependientes” de sus maridos, sino también como migrantes autónomas con proyectos migratorios en los que aparecen como proveedoras económicas y cabezas del hogar o como pioneras de cadenas migratorias (ramírez, garcía y mínguez, 2005; orozco, paiewonsky y garcía,, 2008; pedone, 2006; bastia, 2008). no obstante, tal y como señalan oso (2010) y gregorio (2007), hay que señalar que la mayor parte de los trabajos que han estudiado las migraciones desde una perspectiva de género se han centrado en abordar aspectos como la maternidad, las transformaciones en el seno del hogar u otros aspectos relacionados migraciones internacionales 28.indd 190 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 191 con la reproducción social (y, por lo tanto, han enclaustrado a las mujeres en el rol reproductivo). en este escenario, y con el interés de contribuir al análisis de las trayectorias laborales de las mujeres migrantes en los países de destino, en este trabajo se ha centrado la mirada en la migración de las mujeres cubanas hacia españa. para ello se ha tenido en cuenta distintos aspectos de su situación de partida, sobre todo su posición en la sociedad de origen y la representación de la migración como contexto de oportunidad laboral. lo que nos atrajo de sus proyectos migratorios fue que, a diferencia de otros colectivos de mujeres migrantes, la posición de las mujeres en la isla parece, a priori, positiva. desde la instauración del gobierno revolucionario, en cuba tuvieron lugar una serie de reformas políticas con prioridades muy claras en materia social, de las que se destacan aquellas que introdujeron importantes transformaciones en los modelos de relación entre hombres y mujeres.1 por primera vez, las mujeres asumieron nuevos roles en la esfera pública: aprendieron a dirigir, se formaron técnica y profesionalmente, se insertaron con éxito en el quehacer científico y alcanzaron elevada presencia laboral, cultural y política. por tanto, se vivió un cambio representado por el acceso masivo de la mujer a la educación y al mercado de trabajo2 (garcía-moreno y pujadas, 2011). en este sentido, sonia catasús comenta que las mejoras no fueron sólo cuantitativas sino también cualitativas, ya que se elevó significativamente el estatus ocupacional de la mujer, y en 1995 una de cada cuatro mujeres trabajadoras era profesional o técnica y cerca de 6 por ciento, dirigentes (catasús, 1996). las estadísticas (onei, 2012) son significativas, ya que actualmente las mujeres representan 50 por ciento del total de la población cubana y 43.3 por ciento de la población ocupada. constituyen la mayoría de los 1 nos referimos, sobre todo, a la igualdad legal, ya que el gobierno revolucionario estableció un soporte legal con la pretensión de sentar las bases de la igualdad de género (la constitución de la república cubana, de 1976, capítulo vi, artículo 44, y el código de familia, de 1975, capítulo iii). 2 en 1958, la participación femenina en la fuerza laboral del país era de 12 por ciento, mientras que entre 1965 y 1995 se elevó de 15 por ciento a 42.3 por ciento (aguilar, popowski y verdeses, 1996:11-17). migraciones internacionales 28.indd 191 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015192 técnicos (59.6 %) y de los trabajadores administrativos (71 %), y tienen una amplia presencia en el sector de los servicios (35.5 %). ellas también aportan la mayoría de los estudiantes universitarios (63 %) y un elevado porcentaje de graduados de nivel técnico y superior (45 %). por otra parte, hay que valorar que todavía hoy es relativamente fácil ubicarse laboralmente en la isla, independientemente de que el sueldo en pesos sea suficiente o no. a través de las entrevistas realizadas se pudo conocer que las que optaron por seguir estudios técnicos o universitarios tenían una plaza laboral asegurada. otro tema es ya el estar más o menos de acuerdo con la plaza asignada, ya que no resulta fácil optar a cambios laborales fuera de los establecidos gubernamentalmente. además, la realidad económica del país y la falta de recursos en los centros de trabajo agravan y dificultan su situación laboral y sus aspiraciones profesionales, motivos que han llevado a muchas de ellas a migrar. respecto a las que optaron por no seguir estudios técnicos o universitarios, también lograron ubicarse en cuba. así, la mayoría de las mujeres entrevistadas estaba trabajando antes de llegar a españa, y optar por un trabajo con mejores condiciones laborales o mejor salario es lo que las animó a emigrar hacia españa, con independencia de su formación. bajo estas consideraciones, el objetivo principal de este artículo se centra en analizar hasta qué punto su situación de partida, aparentemente privilegiada, facilita su inserción laboral en españa. en este sentido, diversos estudios centrados en la inserción de mujeres migrantes en el mercado laboral español (colectivo ioe, 2003; oso y parella, 2012; oso, 2010; alegre, 2000) muestran que el servicio doméstico, en primer lugar, y los servicios se presentan como los sectores laborales en los que se ubican la gran mayoría de las mujeres inmigrantes, independientemente de su nivel formativo. ante esta realidad, con este trabajo se persigue conocer si la inserción laboral de las mujeres migrantes cubanas sigue patrones diferenciados y, en el caso de que así sea, averiguar, desde una aproximación cualitativa, qué factores (estructurales y/o personales) han intervenido en ello. migraciones internacionales 28.indd 192 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 193 notas metodológicas en este trabajo se presenta una investigación antropológica que analiza las características de la inserción laboral de las mujeres cubanas en españa. para ello, el trabajo de campo se ha centrado en un abordaje cualitativo, de base etnográfica, que ha ayudado a comprender cuáles han sido los factores que han incidido en los proyectos migratorios y en las estrategias laborales seguidas por las mujeres cubanas en españa.3 de ahí que el enfoque teórico-metodológico más apropiado haya sido el biográfico, y para abordarlo se realizaron 31 entrevistas a profundidad4 a mujeres inmigrantes cubanas de edades comprendidas entre 19 y 46 años, enfatizando en una serie de ejes temáticos: motivación a la salida, situación legal de partida y llegada, trayectorias de inserción laboral en españa y perspectivas de retorno. la selección de informantes se llevó a cabo de forma no aleatoria, mediante la asistencia a bares musicales frecuentados por cubanos y cubanas, entrevistas con representantes de las escasas asociaciones cubanas existentes en españa y siguiendo la técnica de bola de nieve. las variables que orientaron la selección fueron: formación (11 de ellas con educación primaria o secundaria y 20 con educación técnica o universitaria), situación sentimental (teniendo en cuenta tres situaciones: las que emigraron solas con un proyecto aparentemente individual; las que emigraron y conviven en españa junto con su pareja sentimental cubana, y las que iniciaron una relación sentimental con un español, bien desde cuba o ya una vez en españa), situación legal (con nacionalidad española y con permiso de residencia y trabajo), antigüedad en españa (con más o menos cinco años de residencia) y el color de la piel 3 este trabajo forma parte de un amplio proyecto titulado “trayectorias transnacionales y procesos locales: familia, red social y formas de mediación”. la migración cubana hacia españa se presenta como uno de los grupos objeto de estudio. es un proyecto que se inscribe en el marco del plan español de ciencias sociales y jurídicas, sej2006-10691 (con el doctor joan josep pujadas como investigador principal). 4 de entre una hora y hora y media de duración, la mayoría realizadas en el domicilio de las informantes y algunas de ellas en bares próximos. las entrevistas se llevaron a cabo principalmente en cataluña (21) y madrid (10). migraciones internacionales 28.indd 193 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015194 (para ampliar la heterogeneidad del grupo, ésta fue una de las variables que se consideraron, siendo siete de ellas mulatas) (tabla 1). respecto a ellas, cabe mencionar que, dado el limitado tamaño y los sesgos presentes en la conformación del grupo de mujeres entrevistadas, los datos que aquí se recogen no permiten ninguna generalización. aún así, aunque sus realidades no sean representativas del conjunto de la emigración femenina cubana, sí son significativas respecto a la diversidad de situaciones que podemos encontrar actualmente en españa. mujeres inmigrantes ante las “oportunidades” del mercado laboral español para entender el protagonismo que han ido adquiriendo las mujeres en las migraciones es básico tener en cuenta los cambios acontecidos en la economía global y en el mercado laboral internacional. las políticas de ajuste estructural y de capitalismo neoliberal en los países en desarrollo producen transformaciones de género que han potenciado tanto el crecimiento de unidades domésticas regentadas por mujeres como la incorporación masiva de éstas en el mercado laboral. en múltiples casos, el deterioro de las condiciones económicas y los períodos de crisis continuados han obligado a las familias a buscar nuevas estrategias para atender las necesidades familiares, lo que, unido a la demanda en algunos sectores laborales de los países centrales, ha llevado a la mujer a encabezar la migración. esta situación ha permitido visibilizar la capacidad de agencia de las mujeres en los procesos migratorios. diversos son los estudios que han explorado la nueva división internacional del trabajo reproductivo que se produce en el contexto de la globalización, en el que la migración laboral de mujeres para asumir tareas de reproducción social en los países de destino ha dado lugar al surgimiento de las denominadas “cadenas globales de cuidado” (ehrenreich y hochschild, 2003) y a la “fuga de cuidados” (care drain) (hochschild, 2000; bettio, simonazzi y villa, 2006). la conformación de estas cadenas globales adquiere una dimensión transnacional y aparecen con el objetivo de sostener migraciones internacionales 28.indd 194 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 195 nombre** edad formación año de llegada situación legal hijos pareja* 1. carla 46 bachiller 2005 permiso resid./trab. 3 pe 2. ana 21 hostelería (fp) 2007 permiso resid./trab. 0 pe 3. inés 38 9º grado (3º eso) 2000 nacionalidad esp. 0 pe 4. carmen 32 9º grado (3º eso) 1997 nacionalidad esp. 2 pec 5. diana 37 técnico contabilidad (fp) 2008 permiso resid./trab. 1 pc 6. yeisi 26 9º grado (3º eso) 2006 permiso resid./trab 0 pc 7. yasleny 32 bachiller 2000 permiso resid./trab. 0 sp 8. bibiana 33 bachiller 2005 permiso resid./trab. 1 pc 9. soraya 37 9º grado (3º eso) 2001 nacionalidad esp. 1 sp 10. maría 37 bachiller 2003 permiso resid./trab. 1 sp 11. leticia 19 bachiller por finalizar 2008 nacionalidad esp. 0 so 12 yolanda 35 auxiliar enfermería 2000 nacionalidad esp. 1 pc 13. karol 42 bióloga 1998 nacionalidad esp. 1 pe 14. manuela 29 arquitecta 2003 nacionalidad esp. 0 pe 15. lili 34 farmacéutica 1998 nacionalidad esp. 1 pe 16. matilde 34 maestra ep 1997 nacionalidad esp. 2 pec 17. faini 42 tecn. economía / const. civil 2000 permiso resid./trab 0 pe 18. emili 28 informática 2009 permiso resid./trab. 0 pec 19. gisela 28 médico 2001 nacionalidad esp. 0 pec 20.isabel 26 psicóloga 2009 permiso resid./trab. 0 pec 21. lisania 28 informática 2007 permiso resid./trab. 0 pec 22. alicia 39 informática 2000 permiso resid./trab. 0 sp 23. sandra 33 lic. historia arte 2001 nacionalidad esp. 1 pc 24. carolina 34 farmacéutica 2000 nacionalidad esp. 1 pc 25. lucía 41 lic. constr. civil 1993 nacionalidad esp. 1 sp 26. georgina 26 odontóloga 2001 nacionalidad esp. 0 pc 27.andrea 30 contabilidad y finanzas 2008 permiso resid./trab. 0 pec 28. julia 36 física 2007 permiso resid./trab. 0 sp 29. marta 36 bioquímica 1997 permiso resid./trab. 0 sp 30. sofía 45 médico 1997 nacionalidad esp. 0 sp 31. silvia 46 médico 1996 nacionalidad esp. 0 sp * situación sentimental: pe: pareja española/pec: pareja española desde cuba pc: pareja cubana/sp: separada/so: soltera ** para mantener el anonimato, se han utilizado nombres ficticios tabla 1: características principales de las mujeres entrevistadas. fuente: elaboración propia partir de datos relativos al conjunto de mujeres migrantes cubanas entrevistadas durante el trabajo etnográfico. migraciones internacionales 28.indd 195 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015196 cotidianamente la vida. su aparición y desarrollo se nutre de la crisis del esquema reproductivo, o “crisis del cuidado”, que se produce como resultado de una serie de transformaciones demográficas, económicas y sociales en los países desarrollados como consecuencia del envejecimiento de la población, la incorporación de las mujeres al mercado laboral y la insuficiencia de los servicios públicos para el cuidado de personas dependientes (parella, 2003; peterson, 2007). es en este contexto donde debe situarse el reconocimiento de lo que se ha tendido a llamar “servicios de proximidad” o “servicios a la vida diaria” (parella, 2003), actividades que están siendo cubiertas por un porcentaje en aumento de personas inmigrantes, en su mayoría mujeres, que hacen “visible” una parte importante del trabajo reproductivo y que se dedican a cuidar, con los consiguientes efectos que ello conlleva para las desigualdades de género (glenn, 2010). varios estudios (principalmente los de sassen, 2000 y 2003) han demostrado que la segregación ocupacional por sexo de la fuerza de trabajo moldea la demanda de mano de obra inmigrante, especialmente la femenina. sassen presenta la feminización de la migración como consecuencia de la necesidad presente en las ciudades globales de contar con un “sector secundario” (piore, 1983) de mano de obra a bajo costo en algunas actividades relacionadas con la reproducción social y los cuidados. ante esta realidad, algunos de los estudios que se han centrado en analizar la situación de las mujeres inmigrantes en las economías centrales han destacado que, a pesar de la heterogeneidad de perfiles y de la diversidad de factores que interceden, las pautas de inserción laboral son prácticamente una constante.5 al parecer, la mayor parte de las que acceden al mercado laboral lo hacen en el servicio doméstico (vinculándose a tareas domésticas o a “servicios de cuidado”), y no sólo durante los primeros años de actividad laboral, sino que, al cabo de algunos años, no son muchas las que consiguen trabajar en otros ámbitos laborales (oso, 2010; oso y parella, 2012; colectivo ioe, 2003; kofman, 2005). 5 se calcula, por ejemplo, que en francia, italia y españa la proporción de mujeres migrantes que trabajan como domésticas supera 50 por ciento. en el caso concreto de españa, este sector representa 63 por ciento de las migrantes no comunitarias (colectivo ioe, 2003; consejo económico y social, 2006). migraciones internacionales 28.indd 196 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 197 aunque son escasos los trabajos sobre movilidad ocupacional de las mujeres inmigrantes en españa, un estudio reciente llevado a cabo por laura oso (2010) a partir de la explotación de la encuesta nacional de inmigrantes (en adelante eni), realizada en 2007 por el instituto nacional de estadística, aporta algo de luz sobre esta temática. esta encuesta muestra cómo el nivel educativo de la población inmigrante en españa es elevado. en el caso de las mujeres, la mayoría dispone de estudios secundarios (57.2 %), y un dato relevante es el porcentaje de las que cuentan con estudios universitarios (23.7 %). aun así, acusan una fuerte movilidad laboral descendente en comparación con los trabajos realizados en el país de origen.6 el servicio doméstico parece configurarse como el primer nicho de empleo y supone igualmente una ocupación en la cual permanecen, años después, muchas de las mujeres inmigrantes (kofman, 2005; oso y parella, 2012; colectivo ioe, 2003).7 no obstante, con el paso de los años la inmigración de mujeres a españa ha presentado signos de una cierta movilidad laboral hacia otros sectores de actividad más allá del servicio doméstico y de los cuidados. a modo de ejemplo, maría ángeles escrivá destaca el caso de la inmigración peruana, en la que el hecho de que algunos varones (reagrupados por mujeres que fueron pioneras en la migración) lograran insertarse en otras ocupaciones ha traído consigo un “efecto demostración” que ha ayudado a algunas mujeres a salir del servicio doméstico. sus resultados muestran cómo algunas de estas mujeres optan por reciclar su formación hacia segmentos específicos relacionados con la migración (asesoría en temas de extranjería, mediadoras interculturales, técnicas en ong, etcétera) y otras se vinculan a empresas públicas y privadas de tipo sanitario o sociosanitario (escrivá, 2003). por otra parte, el estudio de parella y cavalcanti (2010) sobre mujeres migrantes brasileñas también recoge algunos itinerarios que tienden al autoempleo y hacia sectores laborales más calificados. 6 aunque esta tendencia se observa igualmente entre los hombres, las mujeres presentan un mayor enclaustramiento en los trabajos no calificados, y en ellas se detecta una mayor trayectoria de estancamiento laboral. 7 nueve de cada diez mujeres con más de tres años de residencia en españa que comenzaron a trabajar en el sector doméstico continúan en él, mientras que ocho de cada diez que inician su trayectoria en trabajos no calificados permanecen en la misma situación (ine, 2007). migraciones internacionales 28.indd 197 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015198 perspectivas laborales de las mujeres migrantes cubanas en españa la llegada a españa. algunas cifras revisando los saldos migratorios externos de cuba se observa que, aunque estados unidos fue el destino prioritario de los mismos, una parte de la emigración cubana eligió otros países, entre ellos españa, país que ha representado el segundo lugar de destino de este colectivo. en españa la inmigración cubana no presenta cifras tan elevadas como la de otros colectivos de migrantes, por ejemplo el de ecuatorianos o marroquíes. sin embargo, es un tipo de migración que ha estado presente en el país desde hace algo más de cuarenta años y que, además, desde inicios de la década de 1990 ha experimentado un incremento gradual muy significativo: de un total de 2 637 inmigrantes cubanos a finales de 1991 se pasó a 124 014 en enero de 2013 (ine, 2013), lo que significa que durante este período la población cubana en españa se ha multiplicado por 47. si se revisan estos datos en lo que respecta a la distribución por sexo, llama la atención que de las 124 014 personas que constituyen la población cubana en españa, 67 866 son mujeres, frente a los 56 148 hombres, por lo que las mujeres representan 54.7 por ciento de este colectivo, mostrando una cierta tendencia a la feminización, acorde con lo que ocurre con la inmigración de otros países latinoamericanos. de ellas, 55.4 por ciento han obtenido la nacionalidad española. además, la presencia de la mujer cubana también es elevada si comparamos ambos sexos con relación a su situación de alta laboral en la seguridad social española. el conjunto de cubanos y cubanas en esta situación ascendía en 2010 a 21 108, de los cuales 49.3 por ciento eran mujeres. este dato resulta relevante si consideramos que, del total de extranjeros de todas las nacionalidades dados de alta en la seguridad social al primero de enero de 2010, las mujeres representaban 43.5 por ciento. respecto al tipo de afiliación de la población cubana, en 2010 el “régimen general” registraba 17 414 afiliaciones, frente a otros como el de “empleados de hogar” (1 658) o el de “autónomos” (1 552). respecto a los datos correspondientes a “empleados de migraciones internacionales 28.indd 198 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 199 hogar”, cuba ocupa el penúltimo lugar (después de argelia con 511), con relación a los restantes 13 países no comunitarios de los que actualmente hay un mayor número de residentes en españa (con casos como bolivia con 27 446 afiliados, o ecuador y colombia con 23 965 y 17 247, respectivamente) (opi, 2010).8 ante estos datos cabe preguntarse: ¿en qué categorías laborales se ubican las mujeres cubanas en españa? según datos de enero de 2010 (gráfica 1), las categorías de “oficiales de 3ª” (20 %) y de “auxiliar administrativo” (19 %) son las que presentan porcentajes más elevados.9 en el caso de la categoría de “ingenieros y licenciados” podemos decir que la representatividad es elevada (8 %), ya que, junto con las argentinas (7 %), presentan el porcentaje más alto respecto al resto de las nacionalidades. y, además, entre las 13 nacionalidades restantes no comunitarias con mayor número de residentes en españa este porcentaje no supera 4.2 por ciento (correspondiente a argelia). gráfica 1: categorías laborales que ocupan las mujeres cubanas en españa (2010) fuente: elaboración propia con datos del observatorio permanente de la inmigración 2010 (ministerio de empleo y seguridad social). 8 últimos datos publicados. 9 es importante mencionar que estos análisis se remontan a los inicios de la recesión económica, por lo que es previsible que algunas situaciones hayan empeorado. migraciones internacionales 28.indd 199 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015200 condicionantes del marco legal de origen y destino ante el debate actual de si los estados juegan un papel protagonista o declinante en el ejercicio de su capacidad normativa y en la implementación de políticas que condicionan los procesos migratorios, el caso cubano nos aporta una nueva realidad y nuevas fuentes de análisis. y es que la particular normativa migratoria que actualmente mantiene el gobierno cubano marca tanto la salida como la entrada al país de sus ciudadanos, así como su permanencia en el extranjero.10 respecto a la salida del país, la normativa establece que los ciudadanos cubanos residentes en el territorio nacional no pueden obtener un pasaporte corriente sin haber conseguido antes una autorización gubernamental de salida, aunque cabe mencionar que el hecho de solicitarla no implica necesariamente que sea concedida. por otro lado, es importante mencionar que se limita el tiempo de estancia en el exterior a 24 meses, y generalmente es improrrogable: si no regresan a cuba en el plazo establecido, no podrán volver a residir en la isla y perderán, al mismo tiempo, cualquier tipo de propiedad que tuviesen antes de salir (hecho que, sin duda, condiciona sus proyectos y trayectorias migratorias). en los casos en los que se han incumplido los plazos indicados en el pasaporte, la vuelta a cuba sólo será posible bajo la categoría de “visitante” (exceptuando tres situaciones concretas: la de las personas que durante los 24 meses de estancia fuera de la isla hayan obtenido una autorización de residencia en el exterior al casarse con un ciudadano extranjero; los permisos de viaje al exterior autorizados por la dirección de inmigración y extranjería y las solicitudes de prórrogas en el exterior por razones humanitarias, fuerza mayor u otras circunstancias que aconsejen su aprobación), en cuyo caso se deberá ir al consulado correspondiente, declararse “emigrante” y, por tanto, solicitar la salida definitiva del país. 10 la normativa migratoria de salida se ha modificado recientemente, pero todavía se mantienen requisitos de salida y permanencia (gaceta oficial de la república de cuba, la habana, 16 de octubre de 2012). para ampliar la información sobre la incidencia de esta normativa, ver garcía-moreno y pujadas, 2012. migraciones internacionales 28.indd 200 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 201 en este contexto de partida, las mujeres entrevistadas pudieron hacer realidad su salida utilizando básicamente cuatro modalidades: con una beca de estudios, a través de un contrato de trabajo (real o ficticio), mediante la carta de invitación de un familiar emigrado a otro país europeo y, finalmente, por medio del matrimonio con una persona de nacionalidad extranjera. pero en general no ha resultado fácil, y la percepción que prevalece entre ellas es que han tenido “un golpe de suerte”. esta realidad pone en evidencia que su actividad laboral en destino está determinada por la normativa migratoria cubana que marca la permanencia en el exterior. los 24 meses de permiso que se les otorga para estar fuera de cuba son meses para pensar y elaborar el retorno o la permanencia en españa, hecho que, sin duda, condiciona su inserción laboral.11 a menudo, es un margen muy breve para valorar si podrán consolidar su trayectoria personal y laboral en españa y, en caso de que sea así, renunciar a residir definitivamente en cuba. faini, una de las mujeres entrevistadas, es de las que explica que es un período marcado por la incertidumbre: “yo decía ‘si no me encuentro bien en españa yo me vuelvo’ (...). pero es poco lo que te dejan estar fuera del país. (...) y, por eso, era lo que más me costaba, ‘me quedo, no me quedo’” (faini, 41 años, técnico en construcción civil, sin hijos, tarragona, abril de 2011). por tanto, son proyectos que denominaríamos de “migración condicionada”,12 marcados por la complejidad que implica diseñar un proyecto migratorio que, para consolidarse, puede suponer la pérdida irreversible de la ciudadanía original. además, las mujeres entrevistadas corroboran esta afirmación al mencionar que cualquier posible avance laboral en españa estaba condicionado por la inevitable vuelta a cuba, en caso de querer continuar residiendo en la isla. esta normativa ha llevado a la mayoría de ellas a optar por no regresar a su país y a establecerse definitivamente en españa, hecho que lleva a prestar atención a 11 en el momento en que se hicieron las entrevistas el período era de 11 meses, por lo que sus proyectos estuvieron aún más sujetos a esta normativa. 12 en cuanto que están sujetos a la normativa migratoria que se viene presentando. para ampliar la información al respecto, ver garcía-moreno y pujadas, 2012. migraciones internacionales 28.indd 201 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015202 un enfoque interesante planteado por piore, quien asevera que el carácter temporal o permanente de la inmigración es una variable esencial a la hora de comprender por qué se aceptan y de qué forma se toleran determinadas condiciones laborales. en su opinión, la no existencia de un proyecto migratorio de retorno ayuda a la hora de buscar o perseguir nuevos horizontes laborales (piore, 1983). su aportación ha resultado útil de cara a valorar uno de los factores que podría llevar a estas mujeres a abandonar determinados sectores laborales y a buscar mejores condiciones de trabajo. y es que, exceptuando a tres de las mujeres entrevistadas, el resto, o bien no tienen proyectado el retorno a cuba, o bien ya han solicitado la salida definitiva de la isla, de ahí que su decisión de permanecer definitivamente en españa las podría animar a proyectar sus miradas hacia el futuro, a largo plazo, persiguiendo objetivos laborales deseables. en esta línea, boswell menciona que parte del éxito de la inserción laboral de los migrantes cubanos en estados unidos, respecto a otros colectivos, se ha debido a que el regreso a cuba no se presentaba como una opción viable (boswell, 1994:29-30). ante esta realidad, entendemos que su decisión se presenta, en parte, como una de las formas de afrontar esta estricta normativa migratoria y lleva a considerar de qué modo sus decisiones personales pueden llegar a modificar sus propias trayectorias laborales. de ahí que, si bien es cierto que el papel que juegan los estados condiciona las decisiones de los sujetos, es importante considerar la representación que los agentes se hacen del mundo social, la cual, si bien está condicionada por las estructuras, también deja un margen a la subjetividad (bourdieu, 1984), a las decisiones o estrategias de dichos agentes, lo que denominaremos “capacidad de agencia”, idea vinculada a su capacidad de actuar. pero centremos ahora la atención en el protagonismo que adquieren los estados que reciben los flujos migratorios, en este caso españa. en este sentido, miguel ángel alegre destaca que las políticas vigentes en los países receptores de emigración representan una pieza clave en la regulación de cupos y en la segmentación y “etnización del mercado laboral”, con lo que se institucionaliza lo que se ha considerado como “nichos laborales”, a los que se pertenece con independencia del nivel de estudios y la calificación (alegre, 2000:404). ante esta consideración, y para explicar migraciones internacionales 28.indd 202 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 203 la sobrerrepresentación de una parte considerable de las mujeres migrantes en segmentos laborales específicos (como el trabajo doméstico asalariado y otros servicios escasamente remunerados), hay que tener en cuenta cómo están establecidas las reglas desde la estructura dominante. numerosas regulaciones y trabas burocráticas de los países receptores dificultan su entrada a otros sectores laborales, aun contando con la calificación necesaria para hacerlo (oso, 2010). en esta línea se desarrolla el concepto bourdiano de campo vinculado a la distribución de capitales en función de relaciones jerárquicas, de poder, entre individuos, grupos u organizaciones en competencia. campo sugiere rango y jerarquía, así como relaciones de intercambio desiguales entre actores situados en distintas posiciones sociales (swartz, 1997:119-120). desde esta visión, y siguiendo con las aportaciones de bourdieu, las clases sociales resultarían de la posición ocupada en el espacio social, según los capitales que se posean en el presente y de la herencia social recibida, lo que daría lugar a distintos habitus, gustos, prácticas y estilos de vida. entender la posición del migrante exige la delimitación del campo en el que se ve inmerso, por el cual es producido y al que coproduce con su praxis (bourdieu, 2006). este posicionamiento provoca que la mayoría de las migrantes femeninas realicen “trabajos de mujeres” muy poco deseables en cuanto a condiciones laborales, remuneración, protección legal o reconocimiento social. pero cabe considerar que las disposiciones respecto al futuro y las estrategias de reproducción no dependen solamente de la posición que se adquiere en la sociedad de destino, definida por las normas establecidas y la estructura de clases. también entran en juego la trayectoria colectiva del grupo y la manera en que cada persona afronta su trayectoria particular en función de con qué capitales personales cuente, a pesar de estar marcada por los condicionantes del grupo y/o estructura dominante (bourdieu, 2006). en el contexto que se viene considerando, en el caso concreto de las mujeres que han participado en este trabajo, cabe mencionar que su situación legal y su vinculación con el mercado laboral español han dependido, en cierta medida, de la vía seguida para salir de la isla. respecto a las que llegaron por reagrupación familiar a través de un tercer país, como italia o alemania, se encontraron en migraciones internacionales 28.indd 203 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015204 españa sin permiso de residencia y trabajo. en los casos que hemos encontrado, trabajaron durante un breve período de forma ilegal, en trabajos precarios, pero finalmente acabaron por conseguir un contrato y, por tanto, un permiso de residencia que les facilitó el acceso a otras ofertas de empleo. en el caso de las que llegaron con un permiso de estudiante asociado a una beca de estudios, una vez finalizados, o bien continuaron con contratos de investigación, o bien buscaron nuevas opciones en empresas privadas. tanto en unos casos como en otros, su permiso en españa les facilitaba el contrato legal. por último, cabe mencionar a aquellas que salieron por un contrato de trabajo real (en los tres casos encontrados se trató de contratos en origen realizados antes de que la normativa española limitase este tipo de contratación) y que, junto con las que salieron a través del matrimonio con un ciudadano español, llegaron con un permiso de residencia y trabajo que les facilitó la inserción laboral en españa. en general, se ha podido observar que la mayoría de las mujeres entrevistadas tenían entre sus propósitos de partida llegar a españa para trabajar o bien para formarse como paso previo a lograr una determinada posición laboral, independientemente de la motivación a la salida y de la situación familiar en origen y en destino.13 su tendencia sigue la línea de lo ya apuntado por liliana suárez, quien destaca que casi la totalidad de las mujeres inmigrantes en cualquier país tienen como eje central de su proyecto migratorio la integración laboral (suárez, 2003). otro tema es ya el de valorar cuáles son sus propósitos y qué pretenden conseguir, ya que, como se ha mencionado, no deben considerarse solamente las reglas estatales establecidas, sino también las inquietudes personales, la tendencia a contentarse con lo logrado o, por el contrario, a buscar opciones para mejorar la situación utilizando recursos o capitales personales. toma de contacto con el mercado laboral español ante las particularidades y consideraciones que se destacan vinculadas al caso cubano, uno de los aspectos en que se ha centrado 13 cabe mencionar que en el momento de la entrevista prácticamente todas se encontraban trabajando o en proceso de búsqueda o cambio de empleo, siguiendo la línea de lo que ya hacían en cuba. para ampliar información, ver garcía-moreno, 2011. migraciones internacionales 28.indd 204 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 205 la atención de este trabajo ha sido conocer qué técnicas utilizaban las mujeres cubanas para buscar empleo y si su capital social representaba un elemento clave para ello, como ocurre con otros grupos de migrantes latinoamericanos. sin duda, las redes sociales y familiares son fundamentales para facilitar tanto la incorporación en la sociedad de destino como la inserción en el mercado laboral, pero en este caso es remarcable el hecho de que la mayoría de los proyectos migratorios analizados están marcados por la individualidad. no son muchas las mujeres que contaban con familiares en españa en el momento de decidir dejar cuba; de ahí que la mayoría de ellas se autodesignen como “pioneras” de la migración. además, sus migraciones no se diseñaron, como pasa con otros colectivos de migrantes femeninas, desde proyectos familiares en origen, sino que se trata principalmente de procesos individuales que se gestaron en origen, pensados para desarrollarse como planes individuales, y en algunos casos también familiares, en destino. son proyectos que se diferencian de los de aquellas mujeres migrantes que por motivos económicos dejan hijos y familia en el lugar de partida y, en consecuencia, viven y trabajan aquí mirando allá (aunque de éstos también se haya encontrado algún caso), como ocurre con las mujeres ecuatorianas, dominicanas, bolivianas, filipinas, etcétera. y es que, precisamente por las dificultades que existen para salir del país, las migraciones tienden a no imaginarse de manera colectiva, por lo que los proyectos son fundamentalmente personalizados, así como también lo son las formas de llevarlos a cabo. este hecho lleva, por tanto, a cuestionar: ¿con qué apoyos cuentan, entonces, en el terreno laboral? en general, se observa que han seguido distintas opciones a la hora de incorporarse al mercado laboral español. aunque algunas reconocen que su red social (amigos, conocidos, etcétera) representó una ayuda a la hora de ubicarse laboralmente en los primeros empleos, casi todas comentan que buscaron otros mecanismos y que fueron otras las vías a las que recurrieron: páginas web, anuncios en prensa o a pie de calle, cursos de formación que daban acceso a prácticas laborales, etcétera. uno de estos casos es el de bibiana, quien explicó migraciones internacionales 28.indd 205 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015206 que ella misma buscaba otras alternativas: “yo busco los trabajos sola, voy al lugar. me preparé mi currículo. [...]. también busco hablando con la gente” (bibiana, 33 años, bachiller, un hijo, tarragona, noviembre de 2011). o el de sandra, quien menciona las diferentes vías utilizadas: “miraba mucho el periódico y consultaba internet. vi que estaban pidiendo gente para hacer un curso de agente de viajes en una escuela en barcelona. era un curso gratis, de la otg,14 para gente que estaba en el paro. lo hice y me enviaron a hacer las prácticas a una agencia y me quedé trabajando dos años” (sandra, 33 años, licenciada en turismo, un hijo, barcelona, mayo de 2010). ante este tipo de trayectorias, se evidencia una tendencia a tomar parte activa a la hora de tomar contacto con el mercado laboral español, utilizando distintas técnicas o estrategias en función de aspiraciones personales capaces de orientar sus prácticas laborales. por último, se ha analizado el caso de las siete mujeres que, tras conocer a un español en cuba o de forma virtual, iniciaron una relación sentimental, se casaron en la isla y llegaron a españa con una situación “protegida” respecto a las que llegaron por otras vías. el noviazgo o matrimonio con un español no sólo ha facilitado la salida de cuba y la posibilidad de regresar en caso de desearlo,15 sino que les ha proporcionado estabilidad emocional y orientación sobre la realidad española, sobre todo en los primeros meses de estar en españa, aunque la mayoría también explica que, en su ubicación laboral, ni sus parejas ni la red social y familiar asociada han jugado un papel principal. ¿a qué se dedican en españa? para contestar a esta pregunta cabe considerar que, como vimos en un apartado anterior, las pautas de inserción laboral de las mujeres migrantes en las economías centrales son prácticamente una constante en todas las sociedades: la trabajadora inmigrante es relegada a los estratos más bajos de la estructura ocupacional, 14 oficina de trabajo de la generalitat (cataluña, españa). 15 la residencia en el exterior se expide a personas que han contraído matrimonio con ciudadanos extranjeros. en esta situación pueden entrar y salir de cuba cada vez que lo deseen y regresar definitivamente a residir en la isla si así lo deciden. migraciones internacionales 28.indd 206 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 207 independientemente de su nivel formativo y de la posición que ocupasen en la escala social en sus países de origen. a modo de ejemplo, laura oso menciona el caso de las mujeres migrantes peruanas, un tipo de inmigración reciente de mujeres con formación media o alta, pertenecientes a clases medias, que salen de su país intentando mejorar su estatus social. también en este caso, muchas de ellas, al llegar a españa, quedan relegadas a los sectores vinculados al sector doméstico mercantilizado (oso, 2010). partiendo de estas valoraciones previas, se ha observado que en las trayectorias de las migrantes cubanas en españa no predominan las tareas vinculadas con el servicio doméstico. tan sólo una de ellas, en el momento de la entrevista, se encontraba limpiando en domicilios al mismo tiempo que seguía buscando trabajo como contable. y sólo dos de ellas se han vinculado en algún momento, durante su estancia en españa, con servicios de proximidad o atención a las personas. en general, y exceptuando a aquellas que realizan trabajos de investigación vinculados a una beca de estudios, el resto han desarrollado trabajos diversos: operarias de fábrica, cajeras, panaderas, camareras, promotoras, animadoras, distintos trabajos en hostelería e incluso algún negocio propio. y curiosamente esto ocurre independientemente de su situación familiar en origen, de su formación y del trabajo que desarrollasen en cuba. en este sentido, cabe recordar que la situación económica de partida no incide de forma tan directa en sus trayectorias como puede ocurrir con mujeres de otras procedencias. en el sistema político cubano actual no sólo se persigue el ideal de igualdad de género, sino también de raza y clase social, intentando dejar atrás la lejana cuba decimonónica caracterizada por una sociedad de clases y jerárquica, en la que el color de la piel y el origen familiar constituían un importante determinante del estatus (stolcke, 1992). desde esta consideración, cabe valorar que las condiciones de partida de las mujeres entrevistadas a nivel socioeconómico son similares, independientemente de su formación y de su posición social y laboral.16 16 destacamos que el sueldo medio de las profesiones no cualificadas ronda los 150 pesos cubanos (es decir, 4.5 €) y en el caso de las cualificadas no mucho más (alrededor de los 300 o 500 pesos (entre 9 y 15.5 €). migraciones internacionales 28.indd 207 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015208 para analizar por qué el grupo de mujeres entrevistadas parece “escapar” de la tendencia general, se revisan las aportaciones que hace maría ángeles escrivá al respecto. esta autora destaca que cuando el principal objetivo migratorio de las mujeres migrantes radica en la supervivencia del grupo familiar, el servicio doméstico o los servicios de cuidado se presentan como una herramienta esencial: el trabajo se encuentra más fácilmente y hay unos ingresos mensuales asegurados (escrivá, 2003). de ahí que muchas mujeres jefas de hogares transnacionales llegan a optar por sacrificar su propia movilidad sociolaboral en el país de destino con el objetivo de poder enviar una mayor cantidad de remesas al país de origen (oso, 2010). en esta situación se encuentran, por ejemplo, las mujeres ecuatorianas. sus proyectos migratorios se insertan en redes consolidadas e integradas por mujeres parientes o amigas. desde el lugar de destino mantienen a su familia en ecuador y deben asegurar el funcionamiento del grupo doméstico durante su ausencia (moreno, 2006). lo mismo ocurre en el caso de las mujeres dominicanas (gregorio, 1998) y bolivianas, por incluir algunos ejemplos de países latinoamericanos. por otra parte, escrivá también menciona el caso contrario; es decir, cuando lo que prima es elevar el estatus individual y aproximarse a modos de vida “modernos”, la realización de este tipo de trabajos se vive de manera más traumática y permanentemente se buscan fórmulas para acceder a otra actividad (escrivá, 2003). esta posición coincide con la mayoría de los perfiles encontrados durante el trabajo de campo: mujeres que diseñan un proyecto en solitario. es escasa la incidencia de cadenas migratorias como las que son habituales en las migraciones de otras mujeres latinoamericanas, como es el caso de las mujeres dominicanas o ecuatorianas (gregorio, 1998; pedone, 2006). la mayor parte de las informantes forman parte de núcleos familiares pequeños, ya que, en su mayoría, cuentan con un único hermano/a, e incluso algunas de ellas (seis en concreto) son hijas únicas. además, el hecho de que tan sólo cinco de ellas dejasen hijos en cuba influye en la escasa incidencia de proyectos pensados como estrategia del conjunto familiar; de ahí que la búsqueda de la movilidad y la mejora laboral estén presentes en sus proyectos. migraciones internacionales 28.indd 208 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 209 esta posición se aleja de la realidad de la mayoría de mujeres cubanas que emigraron a estados unidos a principios de la década de los noventa del siglo pasado. en general, formaban parte de cadenas migratorias iniciadas a raíz de flujos migratorios anteriores, lo que facilitó el desarrollo de sus proyectos migratorios. en numerosas ocasiones, la emigración se convierte en una estrategia familiar y la prioridad radica en mantener estrechos vínculos con los familiares que dejaron en cuba (eckstein y barberia, 2002). respecto a su inserción laboral, se tiende a plantear el trabajo como una oportunidad para ayudar a la familia, tanto en origen como en destino, tendiendo a no priorizar sus logros individuales y su propia autorrealización (pedraza, 1996:324; correa, 2013:56-76). estas situaciones diferenciadas entre mujeres procedentes de un mismo país llevan a valorar de qué forma las personas migrantes hacen elecciones en función de objetivos y motivaciones personales. se considera que poseen diferentes habitus y, por lo tanto, diferentes sistemas de elecciones y gustos que se reflejan en diferentes prácticas, y en sus consecuentes estilos de vida, que se explicarían como resultado de dos efectos: por una parte, el efecto de inculcación ejercido directamente por la familia o por las condiciones de existencia originales; por otra parte, el efecto de trayectoria social que ha seguido el individuo (bourdieu, 2006) y en cómo utiliza sus propios recursos y deseos personales. en el caso de las mujeres cubanas entrevistadas en españa, se ha observado que entre sus elecciones personales se ha optado por la realización personal o profesional, eligiendo la vía de la migración como una forma de hacerlo (incluso en los cinco casos en los que habían dejado hijos en origen). en su mayoría no tenían una pareja sentimental consolidada en cuba, ni habían optado por tener hijos a una edad temprana, sino que deciden tenerlos una vez culminado el proceso migratorio e insertadas en la sociedad de destino (algunas de ellas, a raíz de la relación iniciada con un hombre español), aspectos que han jugado un papel relevante en sus planes futuros. de ahí que retomemos el tema de la capacidad de agencia que adquieren las personas y que se presenta como una herramienta para hacer frente al determinismo tanto de los países migraciones internacionales 28.indd 209 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015210 de origen como de los de destino. en el caso particular que se viene analizando, podemos decir que determinadas variables del contexto de partida mencionadas al inicio de este trabajo (el nivel educativo, la elevada participación en el mercado laboral, etcétera) facilitan, en cierta medida, las trayectorias posteriores, pero también han adquirido relevancia las decisiones individuales previas y la forma de enfocar los proyectos migratorios. otro aspecto que se debe destacar es que, en general, sus trayectorias laborales están marcadas o caracterizadas por un frecuente cambio de actividad. así, la mayoría no ha optado por establecerse en los trabajos iniciales, sino que ha ido cambiando de un trabajo a otro buscando mejores o diferentes opciones. el caso de manuela es uno de los que reflejan el recorrido laboral seguido desde los trabajos iniciales hasta la ocupación actual, vinculada con su formación: estuve de camarera como en tres o cuatro sitios, y limpiando portales. los trabajos me duraban un mes, dos meses; tres meses me duró el que más [...]. ahora ya quiero más cosas como todo el mundo [...]. y un día me meto en internet enviando cv, y me llaman de una empresa de ingeniería; fui a la entrevista y me cambié de trabajo. y ahí estoy (manuela, 29 años, arquitecta, sin hijos, madrid, noviembre de 2010). además, muchas de las que llegan a españa contando con una formación media o superior, no sólo no forman parte (o lo han hecho de forma puntual) del servicio doméstico o del sector servicios, sino que han llegado a ocupar un puesto vinculado o próximo a aquellos sectores para los que se formaron en su país: medicina, informática, enfermería, etcétera; de ahí que podríamos hablar, en general, de procesos de cualificación o recualificación laboral. por último, al preguntar a las informantes qué aspectos creían que favorecían su inserción laboral en españa, valoran como aspecto importante la vinculación histórica y cultural entre cuba y españa, lo que hace que no estén sujetas, en igual medida, a los prejuicios y estereotipos que acompañan a otras mujeres migrantes. en este sentido, subrayan que el flujo migratorio mantenido migraciones internacionales 28.indd 210 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 211 históricamente entre los dos países ha creado vínculos que todavía hoy son vigentes, sobre todo por los lazos de parentesco con antepasados españoles 17 y esto ha favorecido la imagen que se tiene de los cubanos y cubanas en españa, así como su inserción social y laboral. y puede que sea así. además se comparte una lengua común, y ese aspecto, junto a que más de la mitad de ellas ha adquirido (por una vía u otra) la nacionalidad española, tiende a facilitar esta inserción. de ahí que, en la mayoría de los casos (con mayoría también de mujeres de piel blanca), comenten que mientras buscaban empleo o después de haberlo encontrado no se habían sentido discriminadas por su condición de extranjeras. al contrario, mencionan que el hecho de “ser cubanas” ha generado una exitosa fuente de acumulación de capital simbólico. y curiosamente, y valorando el conjunto de las procedencias de las mujeres migrantes en españa, la variable “país de procedencia/nacionalidad” es la que guarda una mayor relación respecto a la situación laboral, incluso por encima de otras como la edad, el nivel educativo o las responsabilidades familiares en el hogar (ine, 2007). en cualquier caso, sus propios relatos y opiniones, junto con las observaciones recogidas en este apartado y las estadísticas ya presentadas con relación a las categorías laborales que ocupan en el mercado laboral español, muestran una realidad interesante: que gran parte de las mujeres cubanas, una vez en españa, podrían optar más fácilmente a otros sectores laborales en los que existe una menor presencia de mujeres migrantes, lo que no significa que se vean exentas de pasar por duras condiciones laborales y que, como otros colectivos, también estén sujetas a sueldos bajos y a las relaciones de poder y dominación presentes en el ámbito laboral de destino. otros factores a considerar en conexión con los aspectos que hemos presentado, encontramos también un relevante interés por la “superación”, una de las máximas que, explícita o implícitamente, aparece en muchas de sus argumentaciones, como en la de soraya: 17 aunque no ha sido el caso de ninguna de las mujeres entrevistadas. migraciones internacionales 28.indd 211 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015212 siempre me he valido por mí sola, nunca he dejado de trabajar, nunca me han mantenido [...]. trabajaba en el restaurante, en la cocina, y como no me sacaron de camarera, me tuve que ir, porque yo necesito superarme, hacer cosas que me gusten [...]. no me gusta que nadie me dé nada ni depender de nadie (soraya, 37 años, estudios secundarios, una hija, tarragona, octubre de 2010). o como en la de alicia: decido cambiar de trabajo porque, claro, la beca era muy poco dinero [...]. hice el cambio a la empresa privada [...]. entré llevando aplicaciones para proyectos de empresas clientes. ahora soy jefa de proyectos [...]. y al llegar aquí me chocaba la falta de ambición de las personas, de superarse, y todo eso [...]. ¡con tantas posibilidades de hacer cosas! (alicia, 39 años, informática, sin hijos, barcelona, febrero de 2011). algunas de ellas nos explican que han ido mejorando por sus propios méritos, porque se lo han propuesto o porque tenían facilidad para adaptarse a cualquier tipo de trabajo. sea por el motivo que sea, la mayoría reconoce su inconformismo y la necesidad de perseguir objetivos laborales deseables. tras estas valoraciones, y con relación a los supuestos de partida de este estudio, se consideró que posiblemente el gobierno revolucionario cubano, interesado desde el inicio por eliminar el analfabetismo en el país, por lograr un incremento en la cantidad y calidad de la formación de la población y por incentivar la participación de las mujeres en el espacio público, había facilitado trayectorias como las que se presentan. eran las primeras impresiones al respecto, pero interesaba saber cómo lo veían ellas, y, curiosamente, en sus relatos se encontraron similares valoraciones. valoran el papel que jugó la política educativa cubana y creen que el gobierno fomentó el interés por la formación, la capacidad de cuestionamiento y el deseo de mejora profesional. además, sus relatos también dejan entrever otro aspecto que, según ellas, forma parte del discurso político vinculado a las cualidades del pueblo cubano. el “valemos, podemos, los cubanos somos distintos, nos enfrentamos a cualquier cosa”. así, aparecen conceptos migraciones internacionales 28.indd 212 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 213 como orgullo, arrogancia, inconformismo, rebeldía, superación, entre otros, que, bajo sus perspectivas, se han inculcado en cuba. quizás este aspecto también sea uno de los que influyen y marcan sus trayectorias laborales en españa y su tendencia a mejorar: “tenemos una arrogancia que te da fuerza para salir adelante, que no eres conformista. [...]. y creo que es una de la pocas cosas que se le pueden agradecer a la revolución. creo que tiene que ver con eso. son demasiados años con eso” (andrea, 30 años, técnico en contabilidad, sin hijos, madrid, junio de 2010). son interesantes las valoraciones que hacen algunas de las informantes con relación a este planteamiento de “valemos, podemos”, y se ha encontrado además una conexión directa con la mayoritaria responsabilidad que siguen manteniendo las mujeres en cuba respecto a las tareas domésticas. al parecer, esta forma de pensar es uno de los elementos que provoca que en cuba prevalezcan los estereotipos de género tradicionales, a pesar del incremento de la presencia de la mujer en el espacio público y en los “trabajos de hombres”. nos comentan que tiene mucho ver con el tema del orgullo personal como cubanas y que probablemente si las mujeres en cuba se convierten en “todo terreno”, combinando trabajo productivo y reproductivo y manteniendo una “doble presencia” (balbo, 1979), es porque de alguna manera (y tal vez de forma inconsciente) siguen parte de los valores inculcados por la revolución.18 son interesantes estas reflexiones que ellas mismas se hacen y que se ha creído oportuno recoger aquí. y es que cabe recordar que las acciones de los agentes se desarrollan en función de su capital específico y de acuerdo con la aplicación de los principios interiorizados de una tradición particular o de un habitus simbólico gestado sociohistóricamente en el contexto de origen (bourdieu, 2006). reflexión final a lo largo de este trabajo se ha destacado que gran parte de los estudios vinculados a migración, género y mercado laboral se han centrado en la segregación laboral que afecta a las mujeres no comunitarias en los países del sur de europa, en el contexto de la 18 entre otros aspectos no menos relevantes, como la influencia que ejercen las generaciones anteriores o el control social. migraciones internacionales 28.indd 213 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015214 globalización y la transformación de debilitados estados de bienestar. este planteamiento estructural puede llegar a ensombrecer la capacidad de agencia de las mujeres migrantes a la hora de trazar sus trayectorias laborales, en tanto que agentes activos con capacidad para diseñar sus propias estrategias de forma autónoma. en el caso de las mujeres que han formado parte de este estudio, llegar a españa para trabajar o bien para formarse como paso previo a lograr una determinada posición laboral ha sido la tendencia general seguida. nos encontramos con un perfil de mujeres que, por las peculiaridades de su contexto de partida, en el que participaban activa y ampliamente, están acostumbradas a tomar decisiones en su vida laboral y personal. en general, en sus trayectorias laborales en españa no predominan las tareas vinculadas con el servicio doméstico o con servicios de proximidad. ante este hecho, si bien es cierto que, como se aludía al inicio de este trabajo, el contexto de partida parece a priori favorable, se ha pretendido huir del determinismo que genera valorar únicamente las condiciones del lugar de origen, indagando otros posibles factores que han podido entrar en juego. en este sentido, es importante recordar que, en parte por las estrictas condiciones de salida y permanencia fuera de la isla establecidas por el gobierno cubano, en su mayoría son mujeres que diseñan proyectos migratorios individualizados, sin excesivas cargas familiares, por lo que abandonar un trabajo para optar a otro mejor implica básicamente riesgos personales. además, son proyectos de no retorno, marcados por la complejidad que supone diseñar un proyecto migratorio que, para consolidarse, puede suponer la pérdida irreversible de la ciudadanía original, hecho que impulsa a la hora de buscar o perseguir nuevos horizontes laborales. pero son otros los factores que también han entrado en juego: el tiempo de asentamiento en la sociedad receptora, su situación legal (más de la mitad de ellas han obtenido la nacionalidad española), la vinculación histórica y cultural entre cuba y españa (lo que atenúa la discriminación laboral) y su capacidad de agencia a la hora de desarrollar estrategias para afrontar adversidades. en el análisis se ha destacado la importancia que adquieren los estados y la posición de clase que se ocupa en el espacio social a migraciones internacionales 28.indd 214 30/12/14 11:33 am garcía moreno/tr ayectorias labor ales de las mujeres migr antes cubanas en españa 215 la hora de definir las propias trayectorias laborales, aunque se ha pretendido mostrar que estos elementos no determinan, en última instancia y de forma exclusiva, la actividad de los agentes. de ahí que nuestro enfoque no conciba a las mujeres migrantes como meros “productos” guiados por una dinámica estructural, sino que las entiende como “actores o sujetos sociales” tanto en la elaboración del proyecto migratorio como en el despliegue de estrategias y prácticas para llevarlo a cabo. referencias aguilar, carolina; perla popowski y mercedes verdeses, 1996, “mujer, período especial y vida cotidiana”, temas, núm. 5, pp. 11-17, ministerio de cultura de cuba. alegre, miguel ángel, 2000, “las políticas inmigratorias”, en j. adelantado, coord., cambios en el estado del bienestar, barcelona, icaria/uab. balbo, laura, 1979, “la doppia presenza”, inchiesta, bari, italia, núm. 32, pp. 3-6, edizioni dedalo. bastia, tanja, 2008, “la feminización de la migración transnacional y su potencial emancipatorio”, papeles, madrid, núm. 104, pp. 67-77, fuhem ecosocial. bettio, francesca; annamaria simonazzi y paola villa, 2006, “change in care regimes and female migration, the ‘care drain’ in the mediterranean”, journal of european social policy, londres, vol. 16, núm. 3, pp. 271-285, sage publications. bourdieu, pierre, 1984, “espace social et genèse des clases”, actes de la recherche en sciences sociales, parís, núms. 52-53, 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women in buenos aires and mexican men in chicago carolina rosas1 y cecilia gayet2 resumen se analizan imaginarios y rumores sobre la vida sexual de los migrantes que circulan en las comunidades transnacionales, con base en estudios cualitativos con varones mexicanos en chicago, estados unidos, y mujeres peruanas en buenos aires, argentina. los hallazgos sugieren que en los movimientos latinoamericanos contemporáneos los imaginarios y rumores transnacionales son producto de las tensiones entre la transformación y el control social. expresan las inquietudes que surgen ante la posibilidad de que, durante el proceso migratorio, se cuestionen las fronteras normativas impuestas por la organización heteropatriarcal de la sexualidad y del género, y por las construcciones raciales y la estructura de clases. palabras clave: 1. migraciones, 2. sexualidades, 3. imaginarios y rumores transnacionales, 4. latinoamérica. abstract this article analyzes imaginaries and rumors about the sexual life of migrants that circulate in transnational communities, through a qualitative approach on mexican men in chicago (united states) and peruvian women in buenos aires (argentina). the findings suggest that in contemporary latin american mobilities, transnational imaginaries and rumors are the product of tensions between social transformation and control. they express concerns about the possibility of transgressing the limits imposed by the heteropatriarchal organization of sexuality and gender, and by racial constructs and class structure. keywords: 1. migration, 2. sexuality, 3. transnational imaginaries and rumors, 4. latin america. fecha de recepción: 17 de julio 2017 fecha de aceptación: 13 de junio 2018 1 universidad de buenos aires, argentina, rosas.carol@gmail.com, https://orcid.org/00000003-0903-5595 2 facultad latinoamericana de ciencias sociales (flacso), méxico, cgayet@flacso.edu.mx, https://orcid.org/0000-0003-3080-8089 2 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. introducción en las comunidades transnacionales circulan rumores basados en imaginarios que conforman sistemas de referencias que otorgan diferentes sentidos a la migración y la dotan de una serie de atributos. es conocido, por ejemplo, que entre los migrantes y sus familias permanecen latentes imaginarios positivos sobre las posibilidades laborales que ofrecerían los países de destino y el ascenso social consecuente, con relativa independencia de las evidencias. ahora bien, los imaginarios que acompañan los procesos migratorios no sólo exhiben claves económico-laborales, sino también de otros tipos, como las sexuales. en efecto, las comunidades difunden imágenes y supuestos sobre la vida sexual de quienes migran y sobre las formas en que se experimenta la sexualidad en las sociedades de destino de la migración. no se trata de un tema irrelevante para las comunidades transnacionales, dado que se le dedica tiempo de reflexión, se perturban sentimientos y vínculos afectivos, ocasionándose trastornos tanto en quienes se van, como en quienes se quedan. el objetivo de este artículo es analizar los contenidos de los imaginarios que circulan al interior de las comunidades transnacionales y que refieren a las prácticas sexuales de los migrantes adultos heterosexuales, tanto de varones como de mujeres ubicados en norte y sudamérica. particularmente nos interesa explorar el rasgo erotizado de la figura del migrante, su difusión en la forma de rumores transnacionales y la tensión entre regulación y transformación social que los mismos expresan. también reflexionamos sobre la función de estos imaginarios y rumores, dirigida a advertir –en su doble acepción de revelar y prevenir– las prácticas que cuestionan morales hegemónicas asociadas con la familia y la exclusividad sexual, con la dominación sobre la mujer y con el trabajo productivo, entre otras. cabe mencionar que los imaginarios sociales pueden ser comprendidos como “múltiples y variadas construcciones mentales (ideaciones) socialmente compartidas de significancia práctica del mundo, en sentido amplio, destinadas al otorgamiento de sentido existencial” (baeza, 2011, p. 33). son un conjunto de repertorios con los que una sociedad o grupo sistematiza y normativiza las imágenes de sí mismo, lo cual involucra también a los modos en que esa sociedad se proyecta hacia lo diferente (garcía canclini, 1997). es decir, son construcciones simbólicas a las cuales los sujetos recurren para interpretar y otorgar sentido a lo que sucede, a los demás y a sí mismos. según escobar villegas (2000): […] un imaginario, es un conjunto real y complejo de imágenes mentales, independientes de los criterios científicos de verdad y producidas en una sociedad a partir de herencias, creaciones y transferencias relativamente conscientes; conjunto que funciona de diversas maneras en una época determinada y que se transforma en una multiplicidad de ritmos. conjunto de imágenes mentales que se sirve de producciones estéticas, literarias y morales, pero también políticas, científicas y otras, como de diferentes formas de memoria colectiva y de prácticas sociales para sobrevivir y ser transmitido (escobar villegas, 2000, p. 113). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 3 se trata entonces de imaginarios en plural, ya que se refieren a tiempos históricos específicos y, en tanto que sociales, son colectivos. además, son reales en la medida en que pueden intervenir sobre los comportamientos, con independencia de la realidad de sus contenidos (escobar villegas, 2000). en este sentido, según fressard (2006) los imaginarios sociales son un “magma” de significaciones sociales encarnadas en instituciones del estado, la familia, educativas, religiosas, políticas, etcétera. no obstante, toda sociedad contiene en sí misma una potencia de alteridad, porque conjuga una estabilización relativa de un conjunto de instituciones con una dinámica que impulsa su transformación. así, señala escobar villegas (2000), las imágenes provienen de distintas fuentes del pasado o se generan por las condiciones presentes y se transmiten en la vida cotidiana; y –lo que resulta fundamental– pueden transformarse y tener distintas funciones, ya sea justificar a las sociedades o ponerlas en cuestión. el rumor es uno de los repertorios comunicativos de los imaginarios; el mismo refiere a lo secreto, lo no dicho y los miedos colectivos, así como a las utopías, las esperanzas, lo verosímil de una época y de un contexto cultural, el pensamiento social y los imaginarios sociales (zires, 2009). los rumores se pueden comprender como “afirmaciones en circulación sobre información instrumentalmente relevante y no verificada que emergen en un contexto de ambigüedad, peligro o potencial amenaza, y que funcionan ayudando a la gente a dar sentido y manejar el riesgo” (difonzo & bordia, 2007, pp.1-2). por ello, al igual que los imaginarios, los rumores no deben ser comprendidos en términos de verdad o falsedad. más bien, dice rouquette (2009), el valor pragmático del rumor radica en la “advertencia” que el mismo puede suscitar. en este escrito hemos puesto especial atención en los rumores que transitan por sobre las fronteras de los estados nacionales, los cuales dan cuenta de los imaginarios construidos en el marco de los procesos migratorios. hemos priorizado aquellos de tipo impersonal que refieren a colectivos (los varones migrantes o las mujeres migrantes) antes que a eventos específicos o personas, y que suelen ser encabezados (explícita o implícitamente) por la expresión “se dice que” o sus diversas sinonimias.3 para cumplir los objetivos retomamos resultados de investigaciones cualitativas conducidas con dos grupos de migrantes latinoamericanos: a) mexicanos que residen en chicago, estados unidos, y b) peruanos que viven en buenos aires, argentina. cabe indicar que estados unidos es el principal receptor de migrantes latinoamericanos, mientras que argentina es el tercero en importancia. para la primera investigación señalada, entre los años 2001 y 2002 se realizaron 48 entrevistas a profundidad (a 27 varones y 21 mujeres) en el lugar de origen (municipio de 3 cabe señalar que el rumor es diferente al chisme. este último refiere a asuntos privados de individuos específicos. si bien nuestro artículo refiere a rumores, haremos referencia al chisme cuando citemos estudios específicos sobre el mismo. 4 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. naolinco, estado de veracruz, méxico) y en el de destino (ciudad de chicago, estado de illinois, estados unidos). en lo que respecta a los migrantes de origen peruano entrevistados en buenos aires, se realizaron 45 entrevistas a profundidad (a 19 varones y 26 mujeres) entre 2005 y 2007 y, posteriormente, cinco entrevistas a mujeres peruanas durante los años 2013 y 2014. para este artículo seleccionamos los casos de mujeres y varones que estaban en unión conyugal (sea ésta civil, religiosa o de hecho) al momento de la migración suya o de su cónyuge. las investigaciones compartieron perspectivas teóricas, intereses temáticos e instrumentos metodológicos, que fueron adaptados a cada contexto. en todos los casos se hicieron entrevistas biográficas4 que permitieron reconstruir retrospectivamente el pasado de los entrevistados. los dos flujos migratorios estudiados nacieron durante la última década del siglo xx.5 por lo tanto, al momento en que se realizaron los trabajos de campo ambos contaban con escasa antigüedad migratoria y con redes en proceso de consolidación. entre los mexicanos prevalecía la migración de varones rurales, mientras que entre los peruanos predominaban los movimientos de mujeres urbanas. en los dos casos sobresalían las razones laborales y económicas. ambos estaban constituidos por población joven (en edades laborales), de escolaridad media, que se insertaba en los países de destino en ocupaciones no calificadas. no obstante, los contextos presentaban condiciones migratorias sumamente diferentes. a diferencia de lo que sucedía en el norte, los peruanos encontraban en el sur el mismo idioma, fronteras menos vigiladas, y transitaban dentro de un mercado regional (mercosur) que favorecía relativamente la libre movilidad de los ciudadanos de los estados parte y asociados. asimismo, los flujos que se dirigen a la argentina no encuentran las restricciones ni la peligrosidad que afectan los movimientos hacia estados unidos. estos aspectos, sumados a las oportunidades diferenciales que brindaban los mercados de trabajo a varones y mujeres, contribuyen a comprender por qué el mexicano es un flujo masculinizado y el peruano, uno feminizado. en cuanto a la estructura del artículo, en la sección siguiente se presenta el recorrido de los estudios que en el campo migratorio latinoamericano han abordado la sexualidad, sin pretensión de exhaustividad. seguidamente se analizan los imaginarios construidos 4 la entrevista biográfica se interesa por las historias y experiencias de la vida cotidiana de las personas (bron & thunborg, 2015). la persona entrevistada construye su propia historia narrando su vida pasada tal como la recuerda y como desea que el otro la conozca, a partir de pautas dadas por el entrevistador (atkinson, 1998). 5 en el caso de veracruz, la migración creció a la luz de la crisis de los precios del café y de la caña de azúcar. de allí migraron pequeños propietarios, ejidatarios y peones que no lograban emplearse en las cosechas. por otra parte, la migración de peruanos hacia argentina estuvo empujada principalmente por los efectos de la aplicación de políticas neoliberales en perú que elevaron la precariedad laboral y el desempleo, así como por una crisis institucional generalizada. para abundar en estos aspectos consúltese rosas (2008 y 2010). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 5 alrededor de los escenarios de destino, en lo que concierne a las costumbres y las prácticas asociadas a la sexualidad. luego nos dedicamos a los rumores que circulan en relación a la vida sexual de las y los migrantes, así como a las características imaginadas de los sujetos con los que supuestamente se relacionarían. también dedicamos un apartado a observar las particularidades de los imaginarios sobre las mujeres migrantes. finalmente, se presenta una discusión sobre la función de los imaginarios y de los rumores transnacionales.6 antecedentes en el estudio de las sexualidades y las migraciones de latinoamericanos tanto la sexualidad como la migración son procesos sociales, y en tanto que tales, incluyen actos, relaciones y significados. en cuanto a la primera, “[l]a sociedad es la instancia principal de la producción de la sexualidad humana” (bozon, 2009, p. 7). es decir, los seres humanos no nos comportamos sexualmente por instinto, sino que aprendemos a comportarnos sexualmente; y, en tanto que construcción cultural, la sexualidad humana implica la coordinación de una actividad mental, una interacción social y de una actividad corporal (bozon, 2009). la sexualidad se construye en contextos sociales y culturales específicos, y en términos generales puede decirse que en ambas sociedades de origen de los migrantes, mexicana y peruana, está caracterizada por el énfasis en normas heteropatriarcales y de exclusividad sexual entre las personas unidas, al igual que en las sociedades de destino, argentina y estadounidense.7 la dimensión de la sexualidad estuvo relativamente invisibilizada en el campo de los estudios de migración hasta épocas recientes cuando la vinculación entre sexualidad y migración se convirtió en un campo de estudio en crecimiento (manalansan, 2006; hernández-hernández, 2015). siguiendo la tendencia de otros lugares del mundo, las primeras vinculaciones entre la sexualidad y las migraciones latinoamericanas fueron elaboradas por especialistas preocupados por la expansión de la epidemia del vih. muchos de esos estudios se hicieron desde la perspectiva de la salud pública, aunque con el tiempo se fueron incorporando otras perspectivas donde sobresale la de género, y se abordaron las conductas sexuales de los migrantes en estados unidos, así como las estrategias de prevención y las consecuencias sobre las esposas de los migrantes, entre otros aspectos (bronfman & minello, 1999; salgado de snyder, 1998; hirsch, 1999; gayet, magis & bronfman, 2000; magis-rodríguez, gayet, negroni, leyva, bravogarcía, uribe y bronfman, 2004; caballero, leyva-flores, ochoa-marín, zarco & guerrero, 2008; hidalgo, garcía, flores, castañeda, lemp y ruiz, 2008; martinez-donate, hovell, rangel, zhang, sipan, magis-rodríguez y gonzález-fagoaga, 2015; entre otros). 6 los nombres de las y los entrevistados han sido modificados para resguardar su anonimato. por otra parte, las palabras textuales de nuestros entrevistados se introducen en el formato cursiva para distinguirlas del resto del escrito. 7 para abundar en la dimensión de heteropatriarcado, véase hoagland (2002). 6 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. el afianzamiento de la perspectiva de género en el campo migratorio fue dando lugar a estudios que, por fuera del enfoque epidemiológico, incluyeron análisis de distintas dimensiones de la vida sexual de las y los migrantes. en esa línea se analizaron las características de las relaciones sexuales mantenidas en los países de destino, las prácticas de control de la sexualidad femenina a la distancia, y los efectos sobre la vida de las mujeres que quedan en los lugares de origen, entre otros aspectos (d'aubeterre buznego, 2000; hirsch, 1999; pedone, 2003; rosas, 2008; caballero, et al., 2008; gonzález-lópez, 2009; ochoa-marín, cristancho-marulanda & gonzález-lópez, 2011; rivera-heredia, obregón velasco & cervantes pacheco, 2013, entre otros). entre los estudios dedicados a analizar los procesos subjetivos asociados a la sexualidad, encontramos el de skolnik, de la vega & steigenga (2012), donde se analizan los chismes transnacionales que producen distintas consecuencias en las mujeres guatemaltecas esposas de migrantes, así como los factores que intensifican la circulación de chismes. cabe señalar que los chismes y rumores transnacionales conforman un interesante y rico ámbito de estudio escasamente abordado por los estudios de migración, de modo que nuestro análisis procura realizar un aporte a dicho ámbito. también ha habido interés por evidenciar procesos de cambio en la vida sexual de las mujeres migrantes: mexicanas en estados unidos (gonzález-lópez, 2009), peruanas en buenos aires (rosas, 2010) y colombianas en españa (gonzálvez, 2014), entre otras. mientras que otros abordajes se han interesado por la vinculación entre migración, sexualidad y violencia (pérez oseguera, coppe gorozope, pérez petrone & trujillo viruega, 2008; delgadillo guzmán, vargas cortez, nievar, argüello zepeda & gonzález villanueva, 2013). los estudios sobre masculinidades (rosas, 2008; quispe-lázaro & muñoz-laboy, 2008; cohen, 2015) han puesto el acento en las emociones y relaciones afectivo-sexuales de los varones migrantes en estados unidos y en las formas que ellos las explican e intentan aminorar su impacto sobre sus esposas y familias, entre otros aspectos. por su parte, quispe-lázaro y muñoz-laboy (2008) mostraron que algunos varones se ven obligados a tener relaciones sexuales a cambio de dinero por razones económicas, pero también como un mecanismo para paliar la soledad. otro aspecto que ha tenido relativa visibilidad es aquel interesado en la relación entre los procesos migratorios y la llamada “industria del sexo”. se han analizado, por ejemplo, las trayectorias de trabajadoras sexuales brasileñas que se unieron con varones italianos (piscitelli, 2008), así como los proyectos migratorios y situación de las mujeres peruanas y colombianas que trabajan en el comercio sexual en una zona fronteriza del ecuador (ruiz, 2008). más recientemente, la vinculación entre el campo migratorio y los estudios lgbtq ha permitido cuestionar algunos supuestos en torno a la familia, la reproducción heterosexual migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 7 y el matrimonio que abundan en la bibliografía sobre migración y género (stang, 2015), los cuales han tendido a concebir a la sexualidad en un sentido heteronormativo. para manalansan (2006), en la investigación sobre migraciones la sexualidad ha estado relegada al análisis de la reproducción, de la abstinencia forzada causada por la migración y del abuso sexual o la violación. ha habido discusiones muy limitadas sobre la sexualidad y el placer. este autor nos invita a ir más allá del agente migrante trabajador y a poner de relieve el deseo y el placer buscado por los y las migrantes. de igual manera, gonzálezlópez (2009) señala la necesidad de centrar la mirada en los usos y significados del cuerpo, en el erotismo y el deseo. en consonancia con lo anterior, muchos estudios abogan por el reconocimiento de que las identidades y las prácticas sexuales son factores centrales de los proyectos migratorios (pichardo galán, 2003; córdova quero, 2014; garcía y oñate martínez, 2008; cribari, pandolfi & torre, 2012; entre otros) y varios de ellos enfatizan la necesidad de incorporar una perspectiva interseccional en el abordaje de la experiencia migrante (luibhéid & cantú, 2005; manalansan, 2006), lo cual procuraremos realizar en estas páginas. cabe indicar que la interseccionalidad es una perspectiva analítica que pondera el abordaje de la interacción entre las categorías sociales del género, las construcciones raciales, la clase social y otros principios socioculturales de clasificación en la vida de las personas y en las prácticas sociales, visibles también en las convenciones institucionales y las ideologías culturales, así como las consecuencias de estas interacciones (stolcke, 2010). de hecho, magliano (2015) señala que los procesos migratorios están conformados por diversos ejes de desigualdades, y que por ello resultan un campo relevante para el análisis teórico y empírico de la interseccionalidad. es decir, la intersección de las clasificaciones de género, clase, origen nacional, raza, etnicidad, edad y condición migratoria incide en la vida cotidiana de varones y mujeres migrantes, e influye en su acceso a derechos y oportunidades, así como en las situaciones de exclusión o de privilegio que de ellas se derivan, y en las posibilidades de transformación social. destinos imaginados las migraciones conllevan la producción y reproducción de imaginarios sobre los lugares de destino, en las que participan tanto los sujetos migrantes como los familiares y allegados. aun antes de migrar se producen anticipaciones sobre las características del destino, donde no están exentos los imaginarios sobre las prácticas sexuales en ese lugar, las cuales tienden a visualizarse y valorarse como diferentes y lejanas a las costumbres del origen. para quienes ven partir a los migrantes, los destinos se representan como espacios socioculturales en los cuales habría más libertad para vincularse sexualmente con otras personas. blanca, una de las esposas entrevistada en méxico, explica que en su pueblo se 8 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. dice que los hombres se van porque ya se cansaron de la esposa, de la obligación y se van a ser libres por allá. por otra parte, el relato de alicia revela la intriga que las esposas mantienen sobre los comportamientos de sus parejas, y las hipótesis que se tejen sobre la existencia de amplias posibilidades sexuales a disposición de los varones migrantes en estados unidos. [le digo a mi esposo] “sabrá dios qué hagan, porque ustedes son hombres y no faltan mujeres…” dice mi esposo que allá las mujeres hasta los van a buscar a las casas... quién sabe cómo será eso ¿las mujeres van a buscar a los hombres o los hombres van a buscar a las mujeres? (alicia, mexicana, comunicación personal,8 9 de mayo de 2001). según las entrevistadas, en su pueblo no existe la misma libertad que en estados unidos, menos aún para las mujeres. lorna, cuyo esposo también migró a estados unidos, explica que en la localidad de origen: “no somos libres […] tú, porque la gente no hable de ti, o porque la gente no piense mal, siempre andas bien derechita”. en perú circulan ideas similares respecto del país de destino, argentina. eso se observa en los relatos de los esposos varones que migraron después que sus esposas, como es el caso de paulo: “[antes de venir, yo pensaba] de repente ella se olvida de mí; esa era mi preocupación […] allá [en perú] se dice que hay mucho libertinaje [en argentina]” (comunicación personal, 11 de marzo de 2006). así, en el contexto sudamericano se replica la idea de que el destino ofrece mayores posibilidades de relacionamientos sexuales, pero en este caso son las mujeres quienes ganarían libertad al migrar. por su parte, los migrantes, quienes efectivamente han conocido los destinos, parecen reforzar el imaginario a través de distintos relatos. si bien los mexicanos y peruanos entrevistados conviven con paisanos y parientes en los destinos, muchos expresan que ahí no tienen que cuidar sus acciones como lo hacían antes de migrar. dicen sentirse relativamente anónimos en argentina y en estados unidos; se ha aminorado su preocupación por el qué dirán, ya que ahora uno hace su vida y no le importa lo que hace el de al lado. este es un aspecto en el que coinciden gran parte de los estudios dedicados a las migraciones lgbtq. por ejemplo, cribari et al. (2012) señalan que sus entrevistados de origen uruguayo refieren que las ciudades de destino tienen estilos de vida modernos, que allí no sienten la intromisión de otros en su vida privada, y que se sienten anónimos. los peruanos marcan mayores contrastes entre “la sociedad” de destino y su lugar de origen, que los mexicanos. daniel, por ejemplo, expresa que la cultura [argentina] es un poco más liberal (comunicación personal, 6 de 8 la expresión “comunicación personal” ha sido introducida junto a los extractos de las entrevistas por exigencia del estilo de citación. como se ha dicho en la introducción, este estudio es el resultado de investigaciones que utilizaron la técnica de entrevista a profundidad en el marco de diseños metodológicos de tipo cualitativo. migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 9 diciembre de 2006); beatriz menciona con molestia que no hay pudor en argentina, mientras que rudy y emma enfatizan que en perú hay más respeto. algunos se sorprenden ante los programas televisivos en los que abiertamente se habla de sexualidad y donde se muestran cuerpos semidesnudos. también suele afirmarse que, a diferencia de lo que ocurre en perú, en argentina los varones son menos machistas, y que la mujer tiene los mismos derechos que el hombre. les sorprende, además, observar que algunas mujeres tienen amigos varones y sus esposos no se los impiden.9 estos relatos dan cuenta de la existencia de estereotipos que dicotomizan y sustancializan supuestas diferencias socioculturales entre los orígenes y los destinos. a estos dos últimos se los asocia con imágenes antagónicas en relación al pudor, la libertad, el respeto y el anonimato. así, las fronteras geopolíticas son grandes productoras de fronteras simbólicas con importantes consecuencias en la vida cotidiana de los sujetos, migrantes y no migrantes. si bien los imaginarios existen y su análisis es relevante en la medida que producen múltiples efectos, es necesario no perder de vista su carácter simbólico y recordar las muchas investigaciones que contradicen las imágenes antagonistas. asimismo, sin negar la existencia de contrastes socioculturales entre los países, nosotras compartimos los cuestionamientos a los análisis que pretenden jerarquizar contextos migratorios basándose en diferencias “objetivas” en las formas y significados de la sexualidad (cantú, 2009; vidal ortiz, 2013). así, cuestionamos los análisis que desde un enfoque de género piensan a los contextos de origen como tradicionales y opresivos, y a los de destino como espacios modernos y emancipadores de la mujer, invisibilizando la heterogeneidad que los caracteriza y olvidando que en los destinos los migrantes experimentan una gama diversa de discriminaciones y controles en distintos ámbitos de sus vidas (rosas, 2010). tampoco podemos olvidar que los imaginarios que enfatizan contrastes culturales o étnicos suelen ser producidos y reproducidos por los discursos académicos, políticos y religiosos, por los medios de comunicación y por las autoridades de turno. es decir, no es casual que estos imaginarios estén extendidos entre las/los entrevistados. 9 entre los mexicanos hay escasos relatos que refieren a los gringos. con éstos, los intercambios cotidianos se circunscriben a cuestiones laborales puntuales, mientras que los momentos de ocio se comparten con los paisanos. el idioma es una importante barrera que también puede impedir observar la televisión en inglés. 10 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. la erotización de la figura del migrante en algunos países de américa latina existe un refrán que dicta que “en casa del jabonero quien no cae, resbala”.10 uno de los entrevistados peruanos, martín, lo enunció para sugerir que las personas en unión conyugal que migran a un lugar con una imaginada sexualidad libre, inevitablemente mantendrán alguna relación sexual extramatrimonial (pisarán el palito), contradiciendo así la norma monogámica. acá [en argentina] es “la casa del jabonero: el que no cae, resbala”. mi señora tiene muchos familiares acá, primas, cantidad; no hay ninguna que no haya pisado el palito, no hay ninguna que no haya tenido un problema de infidelidad. siguen con sus esposos en perú muy tranquilos. cuando yo viajo allá, todas me tienen miedo; dicen: “a éste se le va a salir la lengua”. pero yo soy muy varón, no sé nada de nada (martín, peruano, comunicación personal, 26 de septiembre de 2007). es decir, junto al supuesto de que los destinos (estados unidos y argentina) son más liberales en materia sexual que los lugares de origen, se supone también que los migrantes aprovechan las oportunidades para ejercer la sexualidad por fuera de la monogamia normativa. en otras palabras, hay un arraigado imaginario erotizado de la figura del migrante, sea este varón o mujer, que parece sentenciado a resbalar o caer. en ese marco, muchos entrevistados pronostican que las y los migrantes abandonarán a sus esposas o esposos que quedaron en el lugar de origen. como se observa, la concepción del lugar de destino como un espacio con poderes modificatorios de la conducta sexual del migrante es una idea compartida por los entrevistados mexicanos y peruanos. es así que cuando alguien transita hacia una sociedad que se imagina con menos controles sociales, generalmente se supone que intensificará su actividad sexual. según mario, en su pueblo mexicano todos dicen que quien se marcha a estados unidos, lo hace para buscar mujeres. blanca acota que “las mujeres que tienen sus esposos allá [en eu] o que piensan irse, pues el temor de ellas es que [ellos] ya no regresen […] porque muchos no han regresado; se han casado allá” (comunicación personal, 5 de junio de 2002). por su parte, los esposos que quedaron en perú mientras sus mujeres migraron a la argentina, experimentaban preocupaciones similares y recibían con frecuencia burlas por la posibilidad de ser abandonados por ellas (rosas, 2010). ¿vos crees que tu mujer te va a llevar, huevón? eso me decían mis amigos, relata rudy (comunicación personal, 10 de octubre de 2005). mientras que a sara, una mujer que migró a la argentina antes que su esposo, sus familiares y amigos en perú le decían “¡qué valiente [que no abandonaste a tu 10 el mismo, en su sentido literal indica que donde se fabrica jabón (la casa del jabonero) el suelo está resbaloso y, por eso, quien por allí camine seguramente se caerá o resbalará. migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 11 marido]! porque mayormente las que se van, se consiguen otro marido, se olvidan de los hijos” (comunicación personal, 15 de mayo de 2006). si bien en los discursos de los familiares que se quedaron en el lugar de origen se observa la afirmación de este imaginario que supone una intensificación de la actividad sexual en los destinos, las narraciones de los migrantes se observan menos contundentes. los relatos de estos últimos oscilan entre aquellos que parecen reforzar el imaginario y otros que lo cuestionan rotundamente, como veremos a continuación. un ejemplo de quienes contribuyen a afirmar el imaginario lo encontramos en beto, uno de los pioneros en su pueblo de la emigración hacia estados unidos, quien en medio de su dolor por emprender el largo y peligroso viaje se despidió de sus amigos diciendo en forma de broma “ahí les saludo a las gringas”. otro ejemplo lo encontramos en martín, citado al comienzo de este apartado, quien enfáticamente generaliza que todas las migrantes emparentadas con su esposa han “tenido un problema de infidelidad” (comunicación personal, 26 de septiembre de 2007). mientras que emma también refuerza el imaginario al argumentar que no es su generación la que se ha tomado mayores libertades sexuales en argentina, sino que las jóvenes que están viniendo ahora son un desastre, porque vienen, trabajan y se van a bailar, se olvidan de los hijos en perú. quienes aseguran que las y los migrantes viven con mayor libertad su sexualidad en los destinos, tienden a explicarlo diciendo que se trata de una necesidad del cuerpo, que se impone a su voluntad. “aquí el sexo viene siendo… como que casi lo agarras como una necesidad; ‘donde tú dices: mi cuerpo lo necesita […] lo que tú necesitas es sacar tu necesidad”, menciona beto desde chicago (comunicación personal, 26 de noviembre de 2001). cabe señalar que el énfasis en el aspecto corporal-genital procura quitar el elemento afectivo, y así disminuir el ofensivo. de hecho, los estudios de masculinidad han mostrado que el imaginario sobre el deseo sexual y la imposibilidad de “aguantarse” durante cierto tiempo sin mantener relaciones sexuales, está sostenido en la creencia de que existe una “naturaleza” en los varones que los obliga a mantener relaciones periódicamente. aunque con menos frecuencia, también entre los peruanos encontramos relatos que reconocen el deseo erótico en la mujer migrante y sugieren su dificultad para “aguantarse”. en este sentido tito, un peruano entrevistado en buenos aires, interpreta que al estar alejadas de los esposos “la mujer [migrante] estaba tan ávida de sexo, que no aguantaba” (comunicación personal, 6 de junio de 2007). en el contexto migratorio, la mayor libertad sexual imaginada para quienes cruzan las fronteras está altamente vinculada al movimiento y a las inquietudes que suscita el nomadismo. esta idea fue sugerida por ana, de origen peruano, cuando aseveró que quienes andan por todos lados tienden a ser mujeriegos. de hecho, “los que duermen fuera” son un grupo representado en los discursos históricos mexicanos como quienes tendrían más posibilidades de adquirir infecciones de transmisión sexual (gayet, 2015). 12 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. aparecen así distintos tipos de viajeros siendo asociados con comportamientos sexuales “riesgosos”. y la figura del migrante, varón o mujer, se ajusta a esa representación. a pesar de que como hemos visto algunos migrantes contribuyen con sus relatos a exaltar el imaginario, otros lo cuestionan manifestando malestar e indignación. varios varones mexicanos cuestionaron la exageración contenida en el mismo y adujeron que eso desmerece su esfuerzo cotidiano, así como los peligros que enfrentaron para llegar a estados unidos y el tiempo que le dedican a trabajar para sostener a sus familias. al respecto, con una mezcla de tristeza e impotencia, silvio expresa que “las personas que están de aquel lado [en méxico] piensan cosas muy distintas a lo que es la realidad aquí... no se dan cuenta, no saben la forma de vivir aquí uno […] [mi esposa] me dice: ¡tú andas acá y tú andas allá! digo, ¡nooo! y hay veces que ni siquiera salgo por una semana” (comunicación personal, 5 de diciembre de 2001). hugo también considera que en méxico dicen de más. según su percepción, no hay diferencias en el comportamiento sexual de los varones en estados unidos y en méxico en cuanto a tener parejas simultáneas: eso no nomás es aquí [en eu], también allá [en méxico] lo hacen (comunicación personal, 28 de noviembre de 2001) . como consecuencia del imaginario descripto, las parejas mexicanas y peruanas que se encuentran separadas por miles de kilómetros dedican mucho tiempo a discutir y a reprocharse mutuamente vía telefónica. para quienes se reunifican en los destinos tampoco es sencillo superar las sospechas alimentadas por los rumores. todo ello, además, suele acongojar a los hijos y al resto de la familia, como explica emma: “mis hijas me llamaban [desde perú] y me decían: mamá lleva a mi papá porque aquí todos lo joden […] [mi hija me decía:] mi papá llora, le dicen que ya tú tienes otro allá, que ya no lo vas a llevar, que no vas a venir nunca” (comunicación personal, 16 de noviembre de 2005). en síntesis, en las comunidades transnacionales hay un arraigado imaginario erotizado de la figura del migrante. especialmente entre quienes permanecen en los lugares de origen prevalece la idea de que las y los migrantes dedican muchas energías a su vida sexual, y que ello eleva la probabilidad de que abandonen a sus parejas y familias. es interesante notar que ese imaginario se replica en dos comunidades transnacionales que no tienen vínculos entre sí y que está adherido tanto a varones como a mujeres migrantes. como dijimos en el apartado anterior, el dar cuenta de los imaginarios y de los efectos que ellos producen no implica otorgarle valor de verdad a su contenido ni olvidar su carácter simbólico. en este sentido, si bien la experiencia migratoria puede conllevar cambios en la experiencia sexual de las personas, no se trata de un proceso necesario. es decir, si bien “es sabido que algunos mantienen una doble vida familiar posibilitada por la distancia” (pedone, 2003, p. 302), la esencialización del comportamiento sexual de las y los migrantes presente en el imaginario debe ser cuestionada con los mismos argumentos migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 13 que utilizamos para cuestionar la sustancialización del antagonismo entre los contextos de origen y destino. sujetos de deseo imaginados los “mercados” afectivos y sexuales a los que acceden los migrantes suelen tener características relativamente homogámicas (rosas, 2013). quienes conforman pareja en los destinos lo hacen principalmente dentro de un entorno espacial y sociocultural acotado (quispe-lázaro & muñoz-laboy, 2008; cohen, 2015). además, no es sencillo para los migrantes vincularse con sujetos de las sociedades de destino, donde se los discrimina de diversas maneras. sin embargo, las comunidades transnacionales imaginan otras vivencias. entre las esposas mexicanas que permanecen en los lugares de origen está arraigada la idea de que los varones migrantes tienen amplias posibilidades de seducir a, y ser seducidos por, mujeres a quienes imaginan guapas, libertinas y disponibles (que se prestan y están a la orden del día). asimismo, entre los peruanos observamos un imaginario con características similares. algunos varones creen que sus esposas migrantes desean a los argentinos porque son lindos, son bonitos. más específicamente, los rumores difunden que las mujeres peruanas acceden a, y son deseadas por varones argentinos, jóvenes, bellos y con mayores recursos económicos. imaginarios similares han sido encontrados en otros contextos migratorios (véase pedone (2003) para el caso de mujeres ecuatorianas en españa). tanto entre los peruanos como entre los mexicanos entrevistados los imaginarios sobre los sujetos de deseo están configurados por ideas hegemónicas –de género, nacionalidad y construcciones étnico-raciales– que sirven para subrayar su sentido de exclusión. de forma similar a lo señalado por esguerra muelle (2014), podemos decir que dichos imaginarios expresan formas sutiles de racismo que van en detrimento de los migrantes, de sus esposos y esposas, así como de sus comunidades transnacionales en general. esta autora observó “tanto un racismo fenotípico como uno más complejo vinculado a ideas sobre el prestigio (la elegancia), la belleza, o incluso la civilización y la modernidad” (2014, p. 148). es así que siguiendo a canessa (2008) podemos decir que en estos imaginarios el deseo sexual de los migrantes es concebido a partir de una estética sensual que también está vinculada a una erótica del poder. para finalizar, es importante mencionar que en el caso de las mujeres peruanas en buenos aires aparece también en el imaginario la figura de otras mujeres como posibles objetos de deseo. así, la migración femenina parece incluso poner en cuestión la heterosexualidad normativa. eso se observa en el relato de pablo, un migrante peruano. es notable la forma en que el entrevistado normaliza y amplifica la manifestación de relaciones homoeróticas de mujeres migrantes en espacios públicos. de hecho, sus palabras 14 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. condensan los distintos temas tratados a lo largo de las páginas anteriores: la sociedad de origen aparece descripta como un espacio regulador de las prácticas mientras que el lugar de destino es interpretado como más permisivo respecto a las relaciones entre personas del mismo sexo, y las mujeres migrantes son representadas como quebradoras de las barreras normativas de la sociedad de origen en cuanto al objeto del deseo sexual. en estos últimos años se nota una tendencia a que muchas mujeres peruanas son lesbianas […] ahora ya es casi normal ir a un baile y encontrar a dos mujeres bailando y besándose, no les interesa el resto. es que esa barrera ya se ha superado, y eso lo han superado acá [en argentina], porque la sociedad te lo permite también. en perú era muy difícil (pablo, peruano, comunicación personal, 8 de mayo de 2006). imaginarios similares, pero no iguales: “ellas se ven peor” en las secciones anteriores expusimos las principales similitudes encontradas en los imaginarios construidos sobre la vida sexual de los varones migrantes mexicanos en estados unidos y de las migrantes peruanas en argentina. tanto a unos como a otras se les imagina ávidos por el sexo, y se construyen conjeturas en las que se sostiene que eso afectará su rol laboral, el envío de remesas y sus vínculos familiares. además, a ambos grupos se los imagina proclives a vincularse con sujetos que reúnen características étnicoraciales representadas como hegemónicas. sin embargo, hay diferencias no sutiles entre las imágenes que refieren a unos y otras, ya que los cuestionamientos a las mujeres alcanzan mayor magnitud y virulencia. también dreby (2009) encontró que los rumores acerca de la mujer llevan a un mayor estigma debido a que sus supuestas “transgresiones” son de carácter moral; en cambio, según la autora, los chismes sobre los hombres sólo son graves cuando su “transgresión” amenaza su papel tradicional como proveedores económicos. en efecto, a diferencia de lo que sucede con las mujeres, el ejercicio sexual extramatrimonial de los varones suele justificarse. en el marco de nuestras investigaciones encontramos que es común que las esposas de los migrantes mexicanos expliquen este imaginario diciendo “ellos son hombres”. es decir, se los concibe como víctimas de su biología (su cuerpo les demanda tener relaciones sexuales) o como presos de su aprendizaje de género (los hombres no saben aguantarse las ganas, las mujeres sí). estos imaginarios sobre los varones no sólo se encuentran en contextos migratorios, sino que responden a las construcciones sexo-genéricas relacionadas con la masculinidad y la feminidad heterosexuales en las sociedades latinoamericanas. en términos generales, en esas construcciones las figuras masculinas (padres, esposos, hermanos, etcétera) y femeninas (madres, esposas, hijas, etcétera) son estereotipadas como antagónicas y asimétricas en términos de poder, bajo el supuesto de que los primeros ejercen control migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 15 sobre las segundas, gozan de mayor libertad para relacionarse y ejercer su sexualidad, y fortalecen su dominación mediante la provisión económica. dichas construcciones sexo-genéricas también están presentes en perú y ayudan a comprender la emergencia de los mayores cuestionamientos que reciben las mujeres migrantes peruanas. como expresan nyberg sørensen y vammen (2016), los imaginarios sobre las estrechas relaciones emocionales madre-hijo se ven confrontados por la migración de estas mujeres, que se alejan geográficamente de sus hijos. por ello, las madres migrantes procuran reponer su desgaste emocional y estigma social enviando la mayor parte posible de sus ingresos. en efecto, en las entrevistas realizadas en buenos aires se relata que luego de trabajar y de cumplir con el envío de remesas, muchas mujeres peruanas salen a divertirse para combatir la soledad y olvidar la dureza de su trabajo cotidiano como empleadas domésticas. de hecho, algunos varones peruanos entrevistados dicen comprender que las mujeres deseen divertirse, porque ellos siempre han hecho lo mismo. pero precisamente porque trabajar e ir solos a bares era una experiencia atribuida a los varones en perú, y no a las mujeres, se dice que una vez en buenos aires ellas bebían de más y luego ´venía lo que venía´” [tenían relaciones sexuales extramatrimoniales]. incluso, se relata la presencia de hombres que sacarían ventajas de las migrantes, ya sea quitándoles dinero o acosándolas sexualmente: “detrás de una mujer mareada hay dos o tres hombres que la quieren llevar a cualquier lado”, sentencia pablo (comunicación personal, 8 de mayo de 2006). en pocas palabras, en este imaginario se reconoce a la mujer como sujeto de deseo, pero también se deja constancia de que ella no sabe cómo manejar “adecuadamente” ese deseo (porque sería inexperta o no le sería propio), y con frecuencia se la subordina a una figura masculina que saca provecho de ella. en términos comparativos, los relatos que refieren a la actividad sexual de las mujeres migrantes peruanas contienen una mayor carga denigratoria y estigmatizante que la evidenciada respecto de los varones mexicanos. se dice que algunas se alcoholizan y se las representa bien como mujeres viejas que acosan a jóvenes, o bien como jóvenes que son un desastre, salen a bailar y se olvidan de sus hijos. tito, por ejemplo, no duda en expresar que estas mujeres producen bochorno porque en las bailantas “gastan el poco dinero que tienen, y tratan de comprar cariños y besos” (comunicación personal, 6 de junio de 2007). se sostiene, además, que ellas llaman la atención, que se ven peor que un varón. se menciona que una cosa es ver a un hombre mareado, pero ¡ver a una mujer mareada! [es peor]. es decir, no causan sorpresa las relaciones extramatrimoniales de ellos, ni verlos tratando de seducir a una joven. tampoco sorprende ver a un hombre alcoholizado. la sorpresa y el repudio aparecen cuando es una mujer quien lo hace. si bien, como dijimos, esa mayor sorpresa que causan las mujeres se debe a que sobre ellas opera una organización sexo-genérica heteropatriarcal, también indica que el accionar de algunas está poniendo en cuestión lo socialmente esperado, es decir, lo prescripto por dicha 16 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. organización. ellas hacen visible que algunos de los papeles socialmente asignados a los varones, como el de la seducción, son también posibles para las mujeres.11 en otros contextos se han realizado hallazgos similares. pedone (2008) refiere que en el contexto de migraciones femeninas en ecuador también se ha construido una visión homogénea y estigmatizante de “las mujeres de la migración” que abandonarían a los hijos. incluso, indica la autora, las instituciones comprometidas con el trabajo de base en el hecho migratorio han reafirmado esa visión, exaltando los peligros que corre la mujer al migrar, la posibilidad del abandono del hogar y de sus hijos e hijas. marroni (2006) también da cuenta de la existencia de un imaginario similar asociado a las mujeres campesinas mexicanas, el cual supone que quienes migran “van de locochonas” o “andan de locas”. durante el trabajo de campo con las mujeres peruanas documentamos su gran preocupación ante estos rumores que las estigmatizan y culpabilizan. por temor a ser calificadas como “malas mujeres” o “malas madres” por sus parientes o hijos, algunas prefirieron reunificarse con sus esposos violentos. a resultados similares llegaron skolnik et al. (2012), quienes encontraron que, en comparación con los varones, las mujeres guatemaltecas toman más medidas preventivas para evitar ser “chismorreadas” y se ven más afectadas negativamente por los efectos de los chismes transnacionales. las autoras enfatizan la naturaleza altamente generizada del chisme transnacional, que potencialmente puede reforzar las relaciones patriarcales. de hecho, el aumento de la ansiedad, la depresión y el aislamiento entre las mujeres puede considerarse un subproducto de la facilidad con que corren los rumores y chismes de un país a otro. la función de los imaginarios y de los rumores transnacionales mediante la difusión de rumores las sociedades reafirman imaginarios instituidos, se proyectan hacia lo instituyente y elaboran advertencias. siguiendo a canessa (2008) decimos que estos imaginarios y los rumores asociados señalan una verdad, y no una verdad que resida necesariamente en el comportamiento sexual de los y las migrantes, sino en las ansiedades que su posibilidad suscita. entonces, como lo señalamos en la introducción, la verdad de los rumores no puede ser juzgada por su contenido, sino por su valor pragmático y por la moral que sugiere. su verdad, indica rouquette (2009), es ser el signo de un espanto o de un desposeimiento. en efecto, consideramos que los rumores analizados expresan el “espanto” ante la posible “transgresión” de morales hegemónicas. pero expresan también un “desposeimiento”, el del control directo. es decir, el rumor es la 11 al identificar interseccionalmente distintas clasificaciones sociales de desigualdad no sólo se revelan lógicas de dominación sino que también se visibilizan las resistencias que las personas despliegan (magliano, 2015). migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 17 forma –transnacional, en este caso– que adquiere el control cuando no se lo puede ejercer directamente. según fressard (2006), los imaginarios sociales orientan el decir, la acción, el sentir, el desear, así como las maneras de pensar. también los rumores sugieren “una norma de acción (no ir a tal lugar, no comprar tal producto, tomar tal precaución...). ésta proporciona entonces cierto dominio a partir de la evitación” (rouquette, 2009, pp. 160-161). lo mismo se ha dicho con respecto al chisme. skolnik et al. (2012) mencionan que cuando un grupo se siente amenazado, los chismes aumentan. para las autoras, hablar negativamente sobre los comportamientos considerados inadecuados es una manera de aclarar qué comportamientos son apropiados y así reafirmar la identidad del grupo. al estigmatizar ciertas acciones, se busca evitarlas e instituir “normalidades”. en las dos corrientes migratorias analizadas en este escrito observamos que los rumores y los chismes buscan instituir la monogamia y el control de la sexualidad femenina, la obligación por sobre el divertimento y el placer, el trabajo por sobre el deseo, así como invalidar los entrecruzamientos sexuales interetarios, interétnicos y entre clases sociales. así, rumores y chismes actúan proporcionando confirmación y refuerzo de la brújula de la moral colectiva dominante (wert & salovey, 2004). wade (2008, p. 50) menciona que las mujeres figuran en los discursos nacionalistas como guardianes y civilizadoras, “pero pueden ser vistas también como una amenaza posible del cuerpo de la nación si no se comportan bien –sobre todo en lo relacionado con el sexo–. la idea de “comportarse bien” muchas veces implica mantener relaciones en su grupo o categoría social”. lo expresado por wade permite, en primer lugar, comprender que nuestros hallazgos no aluden solamente a un tipo de control ejercido al interior de las familias o de las parejas. estos imaginarios expresan ansiedades que trascienden las comunidades migrantes, y que responden a órdenes socioculturales, políticos y económicos mayores. en segundo lugar, se comprende que los varones migrantes pueden también ser vistos como una amenaza para el cuerpo de la nación en lo vinculado a su sexualidad y, por eso, también son objeto de rumores transnacionales. los estados-nación de origen y destino esperan que los varones migrantes, al igual que las mujeres, se “comporten bien”, trabajen productivamente, envíen remesas, sostengan a su familia y mantengan relaciones sexuales con los de su mismo grupo. es por ello que mediante el rumor se sanciona preventivamente (denigrando por anticipado) a quienes pudieran actuar en contrario. en este artículo otorgamos relevancia al análisis del control de la sexualidad a través de los rumores transnacionales que provienen de imaginarios sedimentados. sin embargo, ese énfasis no debe generar la sensación de que no existen posibilidades de resistencia, o de que los y las migrantes tienen vedado el acceso al placer y al erotismo. aquí expusimos que, en diferentes grados, varones y mujeres migrantes disputan valores y normalizaciones. de hecho, los rumores que han sido objeto de reflexión en las páginas anteriores, al mismo 18 migraciones, sexualidades e imaginarios transnacionales… rosas, c. y gallet, c. tiempo que pueden ser concebidos como controles preventivos, reflejan las grietas del control. también hay que decir que, si bien preocupa a los migrantes lo que se diga de ellos y se molesten ante la exageración contenida en los imaginarios sobre su sexualidad, algunos de los varones migrantes no desactivan el rumor, sino que más bien lo refuerzan. ello se explica porque el rumor puede tener también una función de mejora de la autoimagen. en ciertos casos, en la soledad que resulta de la experiencia en la sociedad de destino, el rumor sobre ser sexualmente deseado y tener mucha actividad sexual puede ayudar a elevar, como máscara, la estima propia. reflexiones finales en las secciones anteriores analizamos las características de los imaginarios que circulan en las comunidades transnacionales alrededor de la sexualidad de quienes migran. abordamos el caso de los varones mexicanos migrantes en la ciudad de chicago, estados unidos, y de las mujeres peruanas que se destinan en buenos aires, argentina. los imaginarios analizados condensan una serie de supuestos acerca de las sociedades de destino (a las que se supone menos rígidas en materia sexual, con más equidad de género, y que brindan mayor anonimato y libertad que las de origen) y de los migrantes (supuestos en frecuente búsqueda sexual, erotizados, como potenciales abandonadores de sus familias, y con acceso a sujetos nacionales, bellos, blancos y de mejor posición socioeconómica). estos imaginarios operan tanto sobre los varones mexicanos como sobre las mujeres peruanas. por eso, dado que ello también ha sido encontrado en contextos migratorios diferentes a los que nosotros estudiamos, puede conjeturarse que se trata de un aspecto extendido que acompaña los movimientos migratorios contemporáneos de latinoamericanos. ahora bien, los imaginarios analizados tienen una mayor carga estigmatizante cuando aluden a las mujeres migrantes, en particular a quienes han migrado sin sus hijos, lo cual es coherente con la socialización sexo-genérica que prevalece en américa latina. es decir, los imaginarios y los rumores tienen una gran carga heteropatriarcal, además de racista y clasista. así, identificando la articulación entre distintas clasificaciones de desigualdad presentes tanto en los lugares de origen como de destino, hemos procurado recuperar una perspectiva transnacional e interseccional en relación a la construcción y operatoria de los imaginarios y rumores en la vida de las y los migrantes, y en la propia configuración de los procesos migratorios. si bien en este artículo pusimos énfasis en las lógicas de dominación, también dimos cuenta de la agencia y la transgresión delatadas en la mera existencia de los rumores. por otra parte, mostramos que aunque las sociedades de origen y destino son heterogéneas en su interior, los imaginarios operan uniformizando a cada una y obviando migraciones internacionales, vol. 10, art. 17, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2197 19 sus complejidades. al mismo tiempo, exageran las diferencias y minimizan las similitudes entre ellas, de modo que las producen como antagónicas. algo similar sucede con la figura del migrante. los imaginarios producen una mitificación de esa figura y la convierten en antagónica a la figura del no migrante. de tal suerte que la vida sexual de las mujeres migrantes es representada distinta a la que ellas mismas llevaron cuando no eran migrantes; y lo mismo sucede con los varones. teniendo en cuenta lo anterior, en este escrito hemos insistido tanto en la importancia de atender las simplificaciones que operan en los imaginarios, como en el reconocimiento de su carácter simbólico y en la necesidad de desnaturalizar sus contenidos. en efecto, “la tendencia a sustancializar la diferencia cultural reclama, desde un enfoque crítico, un análisis profundo que se nutra de datos contextuales e históricos y observe la cultura como entramado de prácticas sociales, atravesadas por el poder” (gregorio gil, 2009, p. 47). en este sentido, este artículo brinda elementos que permiten cuestionar los análisis reduccionistas que jerarquizan a los contextos de origen y destino con un gradiente de modernidad. finalmente, en las páginas anteriores discutimos la función de los imaginarios y rumores transnacionales. hemos dicho que los mismos expresan las inquietudes que surgen en el marco del proceso migratorio ante la posibilidad de que se transgredan las fronteras normativas impuestas por la organización heteropatriarcal de la sexualidad y del género, pero también las impuestas por las construcciones raciales y la estructura de clases, entre otras. es decir, expresan una tensión entre regulación y transformación social, y tienen la función de controlar la sexualidad a la distancia, a partir de veladas sanciones morales. referencias atkinson, r. 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de una política migratoria selectiva, descubrir los criterios de selección aplicados, e indicar las tensiones entre la política migratoria general y la selectiva. palabras clave: 1. política migratoria, 2. política migratoria selectiva, 3. administración pública, 4. migración venezolana, 5. argentina. abstact the purpose of this article is to describe instruments and actions that constitute the selective public policy towards venezuelan migrants in argentina between 2017-2019, in the context of the restrictive turn of the immigration policy under president macri’s administration (20152019). through the change of normative instruments and public policy actions, complemented by a qualitative approach, we aim to verify the existence of a selective immigration policy, discover the selection criteria applied, and indicate the tensions between general and selective immigration policy. keywords: 1. immigration policy, 2. selective immigration policy, 3. public administration, 4. venezuelan migration, 5. argentina. fecha de recepción: 20 de febrero de 2020 fecha de aceptación: 10 de julio de 2020 fecha de publicación web: 30 de julio de 2021 1 instituto de estudios históricos y sociales de la pampa, argentina, linares.dolores@gmail.com, https://orcid.org/0000-0003-1814-9949 2 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. introducción la migración proveniente de la república bolivariana de venezuela hacia la república argentina en los últimos cinco años presenta características que la distinguen de otros colectivos nacionales, especialmente –pero no exclusivamente– por su masividad y por la alta cualificación de los sujetos migrantes. los pedidos de residencia de venezolanos en argentina se quintuplicaron entre 2015 y 2017 y, según las estadísticas de la dirección nacional de migraciones (en adelante dnm), las radicaciones de venezolanos resueltas en el año 2018 sumaban 70 531 (dirección nacional de migraciones [dnm], s/fa, s/fb y s/fc), superando numéricamente a los pedidos de radicación de ciudadanos de países vecinos. históricamente, la población venezolana residente en la argentina era muy escasa y por esa razón no figuró detallada en los censos nacionales del 2011 y 2010. según las estadísticas de la dnm se estima que, de más de 12 000 venezolanos residiendo en argentina en 2015, se llegó a 130 000 en el año 2018 (dnm, s/f, s/fa, s/fb y s/fc) y a 25 1200 a principios del año 2021según el sitio web del alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur) (unhcr, 2021). este flujo correspondería al arribo de la tercera y la cuarta olas migratorias de venezolanos iniciadas en 2013 y 2016 respectivamente (koechlin, vega y solórzano, 2018)2. las primeras investigaciones sobre la reciente migración venezolana en argentina dan cuenta de la alta incidencia de profesionales venezolanos, una inserción laboral en sectores informales o precarizados (pedone y mallimaci, 2019) y su concentración en las grandes ciudades (biderbast y nuñez, 2018). estos trabajos establecen que uno de los factores de atracción es la posibilidad de radicación y de permanecer en argentina de manera regular. esto es factible gracias a la ley de migraciones 25.871 (ley de migraciones n° 25.871), que garantiza la migración como un derecho humano que el estado debe resguardar y que reconoce a los migrantes el derecho de acceso a la salud, a la educación y a la justicia, sin importar su condición documentaria. sin embargo, desde la administración del presidente mauricio macri (2015-2019), la política migratoria argentina ha asumido características más restrictivas, especialmente a partir del decreto de necesidad y urgencia n° 70 del año 2017 (dnu n° 70, 2017). según numerosos autores (canelo, gavazzo y nejamkis, 2018; garcía y nejamkis, 2018; penchaszadeh y garcía, 2018) este decreto, que se fundamenta en la vinculación entre la migración y delitos graves como el narcotráfico, significa una regresión en términos de respeto a los derechos humanos al permitir la deportación express, con serias consecuencias a la unión de familias migrantes o mixtas (muñoz, 2017). pese al viraje restrictivo de la política migratoria que implica un recorte de derechos (garcía y nejamkis, 2018) y el posible regreso a la concepción de estado gendarme (ceriani cernadas, 2 según los autores, la primera ola, compuesta por profesionales e investigadores de clase alta, emigra luego de la asunción del presidente hugo chávez frías, hacia ee. uu., españa y francia. las medidas socio económicas del presidente a partir de 2007 originaron la segunda ola y la asunción del presidente nicolás maduro en el año 2013 inició la tercera ola, cuando profesionales de clase media migraron a países de sudamérica en busca de mejores oportunidades. la cuarta ola, desde el 2016, se compone de personas de clase media y baja que se dirigen a países cercanos. migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 3 2016)3, la migración venezolana no sólo no ha sido afectada sino que, por el contrario, ha sido de las pocas beneficiadas a partir de una serie de instrumentos de políticas públicas elaboradas entre los años 2018 y 2019. basándonos en el concepto de instrumentos de políticas públicas (isuani, 2012) en tanto herramienta analítica, el objetivo de este artículo es indicar y describir estos instrumentos destinados al colectivo de venezolanos así como las acciones concretas promovidas desde la administración del presidente macri, a la luz del cambio restrictivo de la política migratoria general. se busca comprobar la existencia de una política migratoria selectiva dirigida a este colectivo y caracterizarla, descubriendo los criterios de selección aplicados y las tensiones entre la política migratoria general y la selectiva. se toman como antecedentes las investigaciones que buscan problematizar las relaciones entre el estado (en sus diferentes escalas de análisis) y los migrantes internacionales. del estudio exhaustivo de la intervención –ya sea por acción u omisión (oszlak y o’donnell, 2007)– del estado sobre la cuestión migratoria, se han diferenciado numerosas dimensiones de análisis de la política migratoria argentina (domenech y pereira, 2017). esta investigación se inscribe en la línea de aquellas que dieron cuenta de los cambios y continuidades entre diferentes instrumentos normativos de política migratoria, evidenciando una diferenciación y tensión entre la restricción y la selectividad (ceriani cernadas, 2016; ceriani cernadas y morales, 2011; courtis y pacecca, 2007; domenech, 2009; le gall y sassone, 2007; nejamkis, 2016; novick, 2008, 2012; sassone, 2004). si bien los procesos y mecanismos de selección de población extranjera han sido más explícitos (mármora, 2005) en algunos períodos de la historia argentina que en otros (devoto, 2004), las discusiones académicas sobre las representaciones y prácticas que ayudan a construir las diferencias entre migrantes deseables e indeseables siguen vigentes (domenech y pereira, 2017). a partir de estos antecedentes, esta pesquisa se inserta en la discusión que, tanto desde la historiografía como desde la sociología o la ciencia política, retoma la aplicación de las políticas públicas migratorias para focalizar en las tensiones entre las normas y las prácticas administrativas (biernat, 2007; devoto, 2001), o entre éstas y las diferentes instituciones involucradas (garcía, 2013) o entre todas las anteriores y los recursos humanos (di liscia, 2017), financieros o tecnológicos (norambuena y matamoros, 2016). en cuanto a la metodología utilizada para este artículo, se realizó el revelo de bibliografía especializada en política migratoria argentina reciente, el repaso de la normativa migratoria relacionada con la migración venezolana por medio de la búsqueda en el portal de información legislativa y documental dependiente del ministerios de justicia y derechos humanos (s/f) y de las acciones de política pública publicadas en el portal oficial del estado argentino (secretaría de innovación pública de la jefatura de gabinete de ministros, s/f). a modo de fuentes complementarias de análisis, se utilizarán los resultados de entrevistas en profundidad realizadas a 15 migrantes venezolanos en el aglomerado santa rosa-toay, provincia de la 3 la figura del estado “gendarme” hace referencia a la ley n° 22.439 del poder ejecutivo nacional, ley general de migraciones y de fomento de la inmigración, sancionada durante la última dictadura militar argentina en 1981. se basaba en la óptica de seguridad en cuanto a la regulación migratoria: los migrantes indocumentados eran considerados ilegales y sujetos a la detención o expulsión por acción de la dnm sin orden judicial. los ilegales no tenían acceso a la salud, educación ni a la justicia. 4 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. pampa, argentina, entre los años 2017 y 2019 y a funcionarios de la dnm delegación la pampa sobre la accesibilidad y aplicación de estas normativas migratorias. se toma como unidad de análisis el conglomerado urbano que incluye las ciudades de santa rosa, departamento capital, de 105 312 habitantes según el censo 2010 y toay, departamento toay, que cuenta con 12 409 habitantes (indec, 2010). aunque cada ciudad pertenece a una jurisdicción departamental diferente, toay es la ciudad satélite más importante del gran santa rosa, dada su cercanía geográfica y su relevancia demográfica. con el fin de organizar nuestro trabajo, comenzaremos definiendo los lineamientos conceptuales que guían el análisis de la política pública migratoria. en segundo lugar, describiremos el último cambio de paradigma de la política migratoria argentina, especialmente pero no exclusivamente desde la administración del presidente macri. luego indicaremos los resultados del relevo de aquellos instrumentos de política pública destinados a los ciudadanos venezolanos en argentina. en cuarto lugar, se detallan los criterios de selectividad aplicados a este colectivo y se analizan las tensiones entre la política pública general y la selectiva. por último, en la conclusión se retomarán los principales resultados de nuestro relevo e indicaremos posibles pistas de análisis. marco conceptual el objetivo de este artículo supone abordar la migración internacional como un proceso sociopolítico y centrar su análisis en la institucionalidad. la sociología política y la ciencia política –y especialmente el campo de la gestión y administración pública– nos ofrecen una serie de herramientas conceptuales para comprender las formas en que el estado argentino gestiona a los migrantes que habitan en su territorio. en principio, al enfocarnos en la normativa y acciones de la política migratoria, acordamos que el estado, mediante las unidades e instituciones que lo componen, tiene la facultad de fijarse objetivos autónomos realizables mediante sus políticas públicas (skocpol, 1995). siguiendo una línea ya clásica, las políticas públicas se podrían definir como un conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una modalidad de intervención del estado en relación con una cuestión que concilia el interés de otros actores de la sociedad civil (oszlak y o’donnell, 2007). las políticas públicas migratorias que forman parte de la política de población serían las propuestas y metas elaboradas desde el aparato estatal con el fin específico de influir en el tamaño, la composición, el origen, la dirección, el asentamiento y la integración de los flujos migratorios espontáneos o pertenecientes al proceso global de planificación económico-social (nejamkis, 2016). nos referimos a una política migratoria selectiva cuando, desde el aparato estatal, se establecen criterios que caracterizan el tipo de migrante que debe predominar en función de origen, religión, sexo, edad, nivel educativo o socioeconómico, entre otros (mármora, 2005). se utiliza en numerosos países y se ha utilizado en argentina, ya sea con el fin de promover un tipo de flujo migratorio como para evitar el ingreso de flujos indeseables. para comprender si la política migratoria destinada a los venezolanos se trata de una política selectiva, es necesario determinar si cuenta con al menos alguno de los criterios de selectividad. estos criterios estuvieron vinculados, en la argentina, a la capacidad laboral (agricultores a fines de migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 5 los siglos xix y principios del xx y obreros/técnicos industriales a mediados del siglo xx) y al origen étnico (migrantes que se integren con facilidad a la cultura argentina). a principios del siglo xx, un nuevo criterio definió las políticas selectivas: el ideológico, que implicaba impedir el arribo de todo migrante que, aunque cumpla con los otros criterios, sea asociado a ideas comunistas (biernat, 2007). otro rasgo de las políticas selectivas en la argentina fue el criterio de encauzamiento, que suponían un la realización de un aporte inmediato a la necesidad económica del país mediante el direccionamiento de los migrantes a determinadas áreas productivas (devoto, 2001). como explica isuani (2012), una política pública requiere de un conjunto de instrumentos como condiciones básicas para que el estado pueda cumplir sus objetivos. sin estos instrumentos, las intenciones de los actores –principalmente los estatales– quedarían en meras acciones declarativas. este autor propone tres “instrumentos o condiciones necesarias” como materializadores de la intervención del estado: “un dispositivo normativo que estructure y oriente sus actividades, un dispositivo de gestión que las sostenga y concrete, y un conjunto de recursos básicos que las torne viables” (isuani, 2012, p.33). en este trabajo, observaremos la política migratoria selectiva hacia los migrantes venezolanos en la argentina a partir del relevo de los instrumentos normativos (compuestos por leyes, decretos y reglamentos que encuadran y autorizan a las acciones y a los actores intervinientes) y se identificarán los dispositivos de gestión y las “ventanillas” (jelin, 2006) para llevar adelante las acciones. el análisis normativo de una política migratoria puede evidenciar, como indica novick (2008), que éstas responden a modelos de sociedad ideológicamente configurados. giro restrictivo de la política pública migratoria en la argentina la normativa vigente que regula la política migratoria argentina es, desde el año 2004, la ley n° 25.871 (ley de migraciones n° 25.871). como se adelantó en la introducción, esta normativa contempla la perspectiva de los derechos humanos y el enfoque migratorio regionalista (le gall y sassone, 2007) al aplicar el criterio de nacionalidad para la residencia temporaria (arts. 23 y 28) que beneficia a los ciudadanos del mercosur y asociados. esta ley tiene un espíritu inclusivo que reconoce a la migración como un derecho humano fundamental que el estado debe garantizar. además, determina que los migrantes tienen derecho al acceso libre a los servicios de salud, justicia y educación, sin perjuicio de su condición migratoria. que esta ley sea inclusiva no quiere decir que sea irrestricta o masiva: no reconoce los derechos políticos, una deuda que algunos investigadores y actores sociales (ceriani cernadas y morales, 2011; penchaszadeh, 2012) consideran como el talón de aquiles de esta normativa. en cuanto a su dispositivo de gestión, la dnm es el organismo de aplicación de la política migratoria y cuenta con una cobertura territorial federal. las disposiciones y resoluciones emanadas de esta institución en el período 2004-2015 tuvieron como fin adecuarse mediante objetivos y acciones concretas a la nueva normativa migratoria (linares, 2018). desde el interior del organismo se buscaba pasar a ser una institución al servicio del migrante (colaborando en su inserción en el país y en el acceso a sus derechos) y no solamente un organismo de control (una de sus principales funciones, tanto de frontera como de permanencia (linares, 2018). 6 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. esta política garantista –en su aspecto normativo y de gestión– encontró, desde el interior de la dnm, ciertos virajes restrictivos: las acciones tendientes al control aumentaban considerablemente en los años de elecciones nacionales, especialmente en 2011 y en 2015 (linares y melella, 2018). estos giros restrictivos se podrían explicar por la confluencia de tres fenómenos que hacen de este tema una cuestión social sensible en la argentina: a) el alto índice de población extranjera que reside en los distritos electorales más poblados (provincia de buenos aires y la ciudad autónoma de buenos aires); b) la recurrencia en los medios masivos de comunicación en la vinculación entre migraciones y delincuencia así como con efectos negativos de crisis económicas (desocupación, alta demanda en centros de salud y educativos, etcétera) y c) la imposibilidad de los extranjeros de ejercer su derecho a voto en elecciones nacionales. en suma, en épocas de elecciones tanto funcionarios del gobierno de cristina fernández (2007-2011 y 2011-2015) como de la oposición recurrían a la vinculación entre migrantes y criminalidad en actos políticos así como en los medios de comunicación. otros indicios de este viraje restrictivo ocurrieron luego del conflicto por las tierras del parque indoamericano del año 20104 (canelo, gavazzo y nejamkis, 2018), donde el entonces jefe de la ciudad autónoma de buenos aires (caba), mauricio macri, vinculó directamente a la migración internacional con el narcotráfico y otros delitos. posteriormente, algunos referentes del partido justicialista de la administración de fernández de kirchner, como el exsecretario de seguridad de la nación sergio berni en 2012 y el senador nacional ángel pichetto en 2014, propusieron la implementación de políticas más duras hacia los inmigrantes que generaron controversias al interior del gobierno nacional. otras tensiones se originaron con la modificación del código procesal penal federal (ley n° 27.063, 2014) que en su artículo n° 35 permite la expulsión del país a personas extranjeras en situación irregular sorprendidas en flagrancia de un delito. esta tensión entre la política inclusiva y la restrictiva atravesaba entonces todo el arco político de las dos fuerzas mayoritarias que disputarían la elección presidencial en argentina en octubre del 2015: el partido justicialista y la alianza cambiemos, conformada esta última por el tradicional partido radical y el pro, liderado por mauricio macri. con la asunción de mauricio macri como presidente de la nación (2015-2019), se observaron los primeros signos de cambio de política migratoria. al momento del conflicto por el parque indoamericano en 2010, macri se había referido a los problemas de una migración descontrolada, el avance del narcotráfico y de la delincuencia y afirmó que el estado no estaba cumpliendo su rol de controlar la migración. ya a principios del año 2016, desde el gobierno nacional se promovieron entonces modificaciones en la aplicación de la política migratoria que reforzaron la idea de control en detrimento del servicio en el ámbito del dispositivo de gestión, la dnm, bajo la dirección de horacio josé garcía. concretamente, se suspendió el programa de abordaje territorial de la dnm (que recorría el país brindando información y asesoramiento 4 en diciembre de ese año un grupo de personas tomó terrenos en el parque indoamericano, ubicado en la comuna 8 de la ciudad de buenos aires, caracterizada por poseer el más alto porcentaje de población migrante de toda la ciudad (23.4%). la ocupación fue reprimida violentamente por la policía federal y la metropolitana y, como respuesta, se acercaron miles de personas en apoyo a los manifestantes. el conflicto duró casi una semana y tuvo un salgo de tres muertos por la represión y enfrentamientos, todos migrantes. migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 7 a migrantes); aumentaron de los operativos de control de permanencia en un 37 por ciento con respecto al 2015 (que había sido particularmente alto por ser año de elecciones, como explicamos); aumentaron las disposiciones de expulsión en un 70 por ciento (de 1 908 en 2015 a 3 258 en 2016); se creó un área de prevención de delitos migratorios en la dnm y se duplicó del costo de las tasas migratorias (canelo, gavazzo y nejamkis, 2018; garcía y nejamkis, 2018). otra de las acciones que demostró el tratamiento de las migraciones internacionales en tanto una cuestión de seguridad fue el anuncio, en 2016, de la creación de un centro de detención para infractores de la ley de migraciones en la ciudad de buenos aires, mediante un convenio firmado por la ministra de seguridad nacional patricia bullrich, su par de la caba fernando ocampo y el director de la dnm. este controvertido centro de detención generó manifestaciones por parte de organizaciones sociales, de migrantes, de ddhh y de sectores académicos y, hasta la fecha de escritura de este trabajo, no ha sido aún inaugurado. en ese contexto, a principios del año 2017 se genera la reformulación más importante del dispositivo normativo de la política migratoria argentina. en enero de 2017 el presidente macri firmó (sin debate legislativo) el decreto de necesidad y urgencia n° 70/2017 (dnu n° 70, 2017), que modificó sustancialmente la ley de migraciones. en los considerandos del decreto se vincula directamente a la migración con la criminalidad, utilizando términos como narcocriminalidad, seguridad pública, fraude a la ley migratoria o estar ante una situación crítica y deja en claro que los extranjeros que cometen delitos (con o sin condena) son amenazas reales y potenciales que deben ser eliminadas. el decreto permite la expulsión con trámite sumarísimo (en tres días) y sin actuación del poder judicial, de aquellos extranjeros que hayan cometido delitos dentro o fuera del país, y limita el derecho de reunificación familiar (penchaszadeh y garcía, 2018). aunque la cámara federal de apelaciones en lo contencioso administrativo federal consideró al decreto “nulo de nulidad absoluta e insanable” y declaró su invalidez constitucional, los efectos del mismo continuaron así como las expulsiones por él amparadas (aproximadamente 125 confirmadas hasta mediados del año 2019). el caso siguió bajo estudio de la corte suprema de justicia de la nación y, en septiembre de 2019, el comité de protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares de la organización de naciones unidas instó al estado argentino “a que adopte medidas inmediatas para derogar en la instancia pertinente el decreto nº 70/2017” (cmw-acnudh, 2019, p.3) así como a revisar todos los casos de expulsiones que se hayan realizado desde la sanción del dnu y los que aún están pendientes de resolución. finalmente, el dnu 70/2017 fue derogado en el mes de marzo de 2021 por medio de otro decreto firmado por el presidente alberto fernández. política migratoria hacia los migrantes venezolanos en el contexto restrictivo el giro restrictivo anteriormente descripto no afectó a la totalidad de los migrantes internacionales, ya que a partir del año 2018 el estado argentino movilizó recursos tanto humanos como tecnológicos y dispuso cambios institucionales destinados a los ciudadanos venezolanos. en este apartado se indican y describen esta política pública específica, a partir del relevo de las normativas (disposiciones y resoluciones) y acciones de política pública 8 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. destinadas a facilitar la regularización documentaria y la inserción de los migrantes venezolanos en nuestro país. estos instrumentos y acciones, así como las instituciones encargadas de gestionarlos, fueron elaborados a partir del año 2018. de debe señalar que, hasta el mes de julio de 2017, los migrantes venezolanos gozaban de facilidades de radicación gracias al acuerdo de residencia para los nacionales de los estados partes y asociados del mercosur, aprobado a nivel nacional mediante la ley 25.902, publicada en el boletín oficial en julio de 2004 (ley n°25.902, 2004), que le daba un carácter de selectividad a la política migratoria argentina. pero el 5 de agosto de 2017 venezuela fue suspendida del bloque regional en aplicación del protocolo de ushuaia sobre compromiso democrático en el mercosur, dejando a sus ciudadanos en una zona gris con respecto a los requisitos para su regularización migratoria en la argentina. en 2018 la administración del presidente macri impulsó un conjunto de instrumentos de políticas públicas destinados a beneficiar a este colectivo migrante que, como veremos a continuación, excedieron la cuestión estrictamente migratoria. relevamos cinco instrumentos normativos (dependientes de tres ministerios diferentes) y siete acciones de política pública, en las cuales participaron más de diez organismos estatales, todos elaborados e implementados entre los años 2018 y 2019. luego de la sistematización de estos instrumentos identificamos cuatro líneas que describen esta política pública: a) facilidades en cuanto a la documentación para la regularización migratoria, b) facilidades para la convalidación de títulos universitarios, c) inserción laboral de profesionales venezolanos y direccionamiento a áreas de vacancia en distintas provincias argentinas, y d) defensa de los ddhh de ciudadanos venezolanos. en el cuadro número 1 se sintetiza la información recolectada en función del eje de política pública, el año, el instrumento de gestión y el tipo de intervención estatal, es decir, si se trata de un instrumento normativo o de una acción puntual. cuadro 1. política pública argentina destinada a migrantes venezolanos: instrumentos normativos y acciones de política pública eje de política pública (p.p.) año instrumento de gestión instrumentos normativo acciones de p.p. facilidades documentarias 2018 dnm dis. dnm 594/2018 2019 dnm dis. dnm 520/2019 2019 cancillería, acnur, oim, dnm iv reunión técnica internacional sobre movilidad humana de ciudadanos venezolanos en la región. convalidación títulos universitarios 2018 ministerio de educación res. 230 res. 232 inserción laboral/áreas geográficas de vacancia 2019 ministerio de educación jornada con migrantes venezolanos para compartir sobre su migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 9 situación laboral y profesional. 2019 dnm jornada de integración laboral para médicos venezolanos. defensa ddhh 2018 ministerio de finanzas declaración sobre la crisis económica y humanitaria en venezuela. secretaría de derechos humanos y pluralismo cultural de la dnm conversatorio titulado situación actual en venezuela. 2019 ministerio de justicia y ddhh res. 511/2019 secretaría de derechos humanos y pluralismo cultural de la nación asociación de venezolanos en la república argentina (asoven) celebración por el 208 aniversario de la independencia de venezuela. fuente: elaboración propia a partir de información de los portales oficiales del ministerio de justicia y derechos humanos (s/f) y de la secretaría de innovación pública de la jefatura de gabinete de ministros (s/f). en cuanto a los instrumentos normativos, observamos un tratamiento gradual que busca brindar respuestas a algunos inconvenientes para la inserción de los migrantes venezolanos en el país. con el fin de flexibilizar los requisitos para la regularización documentaria, en 2018 la disposición 594 faculta a la dnm para “arbitrar medidas operativas y administrativas, previa evaluación y consideración de cada caso en particular, que permitan dar continuidad a los trámites migratorios de residencia iniciados por nacionales venezolanos” (disposición 594, 2018, p.1). mientras tanto, desde el ministerio de educación la resolución 230-e/2018 autorizaba en su artículo 1 a la dirección nacional de gestión universitaria a “convalidar los títulos, diplomas o grados académicos universitarios expedidos por instituciones universitarias debidamente reconocidas por las autoridades competentes de la república bolivariana de venezuela” (resolución 230, 2018, p.1). seguidamente, el artículo 1 de la res. 232-e/2018 establece “un tratamiento preferencial en los trámites administrativos de reconocimiento de estudios de la educación obligatoria […] cursados en la república bolivariana de venezuela, a los fines de permitir el ingreso y egreso de estudiantes a los establecimientos educativos de toda la república argentina, mientras persista la ruptura del orden democrático en aquel país” [cursivas añadidas] (resolución 232, 2018, p.1). durante el año 2019, la dnm emite un programa especial para migrantes venezolanos mediante la disposición 520/2019 “para facilitar el ingreso al territorio nacional, la regularización de su condición migratoria y la inserción social en la comunidad de acogida” 10 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. (disposición 520, 2019, p.1). se comienzan a aceptar como válidos documentación vencida y sólo partidas de nacimiento para menores para la radicación. por su parte, el ministerio de justicia y derechos humanos habilita, a través de la resolución 511/2019 (resolución 511, 2019), la recolección de información y testimonios respecto de “posibles violaciones de derechos humanos que ocurran o hubiesen ocurrido en la república bolivariana de venezuela, que pudieran aportar ciudadanos venezolanos residentes en la república argentina, y que resulten relevantes para una eventual remisión de estos a los organismos internacionales competentes” (resolución 511, 2019, p.1). en cuanto a las acciones analizadas, se trataron de actos/declaraciones y de jornadas de trabajo e intercambio de información. de esta manera, en el 2019 el ministro de finanzas estuvo a cargo de la declaración sobre la crisis económica y humanitaria en venezuela donde, con el mismo espíritu que el conversatorio sobre la situación actual de venezuela, se analizaron “cifras que exhiben la gravedad de la situación y repasaron las acciones que desde distintas áreas de gobierno realiza argentina para facilitar la inserción de los ciudadanos venezolanos en nuestro país” (ministerio de justicia y derechos humanos, 2018, párr. 2). en 2019 se realizó la celebración por el 208 aniversario de la independencia de venezuela, en donde desde la secretaría de derechos humanos y pluralismo cultural de la nación se declaró que “reafirmamos nuestro compromiso y nuestro acompañamiento en su lucha por recuperar la paz y la libertad” [cursivas añadidas] (ministerio de justicia y derechos humanos, 2019, párr. 1). se realizaron dos jornadas sobre integración laboral, una para profesionales venezolanos y otra para médicos, con el fin de direccionarlos hacia espacios geográficos de vacancia. por último, durante el 2019 varios organismos especializados en migrantes y refugiados participaron en la iv reunión técnica internacional sobre movilidad humana de ciudadanos venezolanos en la región. el estado argentino propuso “una tarjeta de movilidad regional para venezolanos además de proyectos de creación de centros de recepción e integración como así también centros de orientación a refugiados y migrantes. en línea con estas propuestas se agregó también el proyecto de una plataforma de orientación de las migraciones y de desarrollo de capital humano” (ministerio del interior, 2019, párr. 5). estos instrumentos buscaban garantizar a los venezolanos de aquellos beneficios de los que gozaban como migrantes regionales gracias al acuerdo de residencia mercosur antes que venezuela sea suspendida como estado parte del bloque. significó entonces darle continuidad a un acuerdo intergubernamental del año 2004 –formulado en un contexto de cambio de paradigma de política migratoria–, pero mediante otros instrumentos de política pública. a partir del año 2018, esta continuidad se desarrolla en un contexto de cambio de la política migratoria general, de una perspectiva de inclusión y respeto a los ddhh hacia una concepción restrictiva volcada al control. estimamos que el conjunto de instrumentos normativos y acciones de política pública formulados en el período de dos años manifiestan la existencia de una política migratoria selectiva explícita destinada a un colectivo específico. los criterios de selección, observaremos con más detenimiento en el próximo apartado, respondieron a las cuatro cuestiones que conciliaban el interés del estado: los problemas de regularización migratoria, la inserción laboral de los migrantes, el reconocimiento educativo y la defensa de sus derechos humanos. migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 11 criterios de selectividad de los migrantes venezolanos teniendo en cuenta los criterios de selectividad nombrados más arriba, en este caso detectamos la voluntad política y el esfuerzo por maximizar los beneficios de la migración venezolana en tanto recurso de conocimiento a direccionar hacia áreas geográficas de vacancia. es importante considerar que, hasta el mes de mayo de 2018, fueron 11 487 los ingenieros y técnicos venezolanos que tramitaron su radicación en la argentina (sala, 2019), lo que significaría para el país receptor la posibilidad de solucionar la carencia de ingenieros propios (un ingeniero cada 6 600 habitantes). frente al problema ya estructural de la fuga de cerebros venezolana desde fines de los años noventa (de la vega, 2005; de la vega y vargas, 2014), la argentina busca promover políticas que beneficien a las diferentes industrias y servicios nacionales. los instrumentos normativos en materia educativa de convalidación de títulos y las acciones tendientes a informar a profesionales venezolanos sobre el mercado de trabajo y áreas de vacancia demuestran la presencia de dos criterios de selectividad: el laboral/profesional y el encauzamiento. por otro lado, se evidencia un nuevo criterio, el humanitario (pereira, 2019), manifestado en las facilidades para la regularización migratoria y protección de los ddhh de los migrantes venezolanos. este criterio, a su vez, puede combinarse con uno de carácter ideológico mediante el cual, mientras el estado protege al migrante, pueda sentar posición en la condena a la crisis humanitaria de venezuela. en los dispositivos normativos relevados y en las declaraciones de funcionarios en el marco de las acciones analizadas, la administración del presidente macri declara que el gobierno de nicolás maduro ha roto el orden democrático en aquel país. así como el programa siria de la dnm del año 2014 (disposición 3951, 2014) aplicaba el criterio humanitario basándose en las terribles consecuencias del conflicto armado en ese país, el programa para venezolanos es fundado en la consideración de que se ha quebrado “orden constitucional” en venezuela y en la voluntad de la argentina de “ayudar al pueblo venezolano que vive una crisis humanitaria sin precedentes en la historia” (disposición 250, 2019, p.1). la disposición de la dnm del año anterior, se basaba en el “el agravamiento de la crisis política, social y humanitaria” (disposición 594, 2018, p.1) de venezuela y se recordaba que la argentina, junto con los países miembros del mercosur, habían decidido suspender a venezuela del bloque por no considerar a su gobierno como democrático. la resolución 511/2019 del ministerio de justicia se fundamenta en que la argentina participa activamente en las peticiones ante organismos internacionales por la violación de los ddhh en venezuela (resolución 511, 2019). esa resolución indica que, en septiembre de 2018, argentina, perú, canadá, colombia, chile y paraguay solicitaron ante la fiscalía de la corte penal internacional que se “inicie una investigación sobre la comisión de crímenes de lesa humanidad que habría tenido lugar en venezuela bajo el gobierno del presidente nicolás maduro desde el año 2014” (resolución 511, 2019, p.1). los criterios de la selectividad se sostienen en razones de capacidad laboral/profesional, en el encauzamiento de la mano de obra y en la protección de este colectivo en tanto “víctima” de una crisis humanitaria. para cumplir con estos objetivos de política pública se deben poner a disposición no sólo a la autoridad migratoria, la dnm, sino también a otras agencias e instituciones estatales para gestionar de manera coordinada. junto con la dnm, la cancillería (ministerio de relaciones exteriores y culto) y la comisión nacional para los refugiados 12 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. (conare) realizan acciones para proteger a los migrantes venezolanos frente a las dificultades para cumplir con los requisitos de radicación5. además, las otras líneas de acción (educación, inserción laboral profesional y ddhh) implican la actuación del ministerio de educación, el ministerio de justicia y ddhh mediante la secretaría de ddhh y el ministerio de finanzas y otros organismos con el fin de realizar declaraciones sobre la crisis en venezuela tendientes a clarificar y legitimar la orientación de estas políticas públicas. tensiones entre la política migratoria general y la selectiva del análisis del cuerpo normativo se pueden observar tensiones entre esta política selectiva y el giro restrictivo de la política pública migratoria general determinado por el dnu 70 del año 2017. en el acto en donde se anunció la disposición dnm 594/2018 destinada a los venezolanos, el ministro del interior, obras públicas y vivienda, rogelio frigerio, estableció que “si bien hemos sido muy abiertos al ingreso de los inmigrantes, también fuimos muy restrictivos desde el punto de vista de la seguridad, en estos últimos dos años” (ministerio del interior, 2018, párr. 3). los instrumentos de política pública destinados a proteger los ddhh, facilitar la inserción y el desarrollo profesional/laboral de los migrantes venezolanos se llevan a cabo por el mismo estado que, mediante dnu 70 del año 2017, vincula la criminalidad con la migración y estigmatiza a los migrantes regionales (canelo, gavazzo y nejamkis, 2018). la concepción de control como cuestión securitaria de las migraciones regionales aparece también en la política de defensa nacional formulada bajo la administración del presidente macri, evidenciando nuevamente una tensión entre la política selectiva con la general. el decreto 703/2018 “directiva de política de defensa nacional” (decreto 703, 2018) no solo intenta distinguir entre los migrantes regionales deseables de los no deseables, sino que enlaza el apoyo a migrantes y refugiados venezolanos y la condena al gobierno de venezuela con las cuestiones relacionadas a la criminalidad y narcotráfico, ejes fundamentales del viraje en la política migratoria: el gobierno venezolano persiste en sus esfuerzos por consolidar un régimen autoritario que viola de manera sistemática las libertades fundamentales y los derechos políticos de sus ciudadanos. la crisis política, humanitaria, social y sanitaria que atraviesa la república bolivariana de venezuela atenta contra la consolidación de la zona de paz sudamericana, dado que afecta negativamente la estabilidad de la región, especialmente la de los países vecinos. estos últimos enfrentan un creciente flujo de refugiados que impacta sobre las economías limítrofes; generando condiciones propicias para la criminalidad organizada y el narcotráfico, y produciendo un efecto derrame hacia el resto de la región que debilita su gobernanza (decreto 703, 2018, párr. 19). como se puede inferir en esta cita, no son los migrantes venezolanos los que podrían influir en el aumento de la criminalidad, sino que su impacto en las economías de los países limítrofes (estimamos que limítrofes de argentina, así como de venezuela: colombia, ecuador, perú, 5 las demoras y los costos inaccesibles –el pago a gestorespara conseguir la documentación requerida a distancia dejan a los migrantes en una situación vulnerable. por estas razones las normativas de la dnm buscan flexibilizar los requisitos a partir de prórrogas y de un programa especial que permite la presentación de documentación vencida. migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 13 bolivia, paraguay) generaría condiciones para el narcotráfico que se derramarían sobre la argentina. en este contexto, en que los migrantes deseables venezolanos pueden generar condiciones para el arribo de los indeseables de países limítrofes, la aplicación concreta de la política migratoria hacia ellos va a demostrar esta contradicción, basculando entre el servicio y el control securitario, como observaremos la aplicación de esta política en el caso de los migrantes en la provincia de la pampa. las entrevistas a migrantes venezolanos arribados a la argentina fueron realizadas en el conglomerado urbano compuesto por la ciudad de santa rosa, que es la capital de la provincia de la pampa6, y su ciudad satélite, toay. aunque la pampa no constituye un polo atractivo para los migrantes internacionales7, ha recibido nuevas corrientes migratorias en la última década (linares, 2016), entre las que se destaca la migración venezolana. este aumento fue significativo especialmente desde el año 2016, en que se resolvieron 300 pedidos de residencia en general, hasta llegar a los casi 800 pedidos en el 2018. de esa cifra total del año 2018, un alto funcionario de la dnm delegación la pampa confirmó que 307 fueron iniciados por ciudadanos venezolanos, y en el año 2019 se contabilizaban 122 hasta el mes de agosto, superando a las nacionalidades más tradicionales: paraguayos y bolivianos. si bien estas cifras no son totalmente confiables porque se contabilizan dos trámites (de residencia y de prórroga de residencia) y porque algunas personas los realizan aún sin residir de forma permanente en la provincia, el aumento es significativo si lo comparamos con años anteriores. según las personas migrantes entrevistadas, 150 venezolanos y venezolanas residían en santa rosa-toay en 2019. a partir de las 15 entrevistas en profundidad realizadas a migrantes venezolanos en el conglomerado santa rosa-toay entre los años 2018 y 2019 pudimos conocer las particularidades de su vinculación con la normativa y los funcionarios argentinos. todos los migrantes entrevistados relatan haber obtenido suficiente información sobre los trámites a realizar para su regularización documentaria en la dnm. además, casi todos coinciden en haber recibido un trato correcto por parte de los empleados y funcionarios de la delegación de la dnm de la pampa. aun así, en cuanto a las facilidades sobre la tramitación documentaria, ninguno de los entrevistados pudo beneficiarse de la disposición 520/2019 por haber realizado su regularización antes de esa fecha y casi todos relataron los inconvenientes encontrados a la hora de certificar partidas de nacimiento o antecedentes penales en su país de origen una vez arribados a la argentina. de la misma manera, en ocasiones ser profesional, con su título convalidado o no, impidió la obtención de empleo menos calificados. se me presentó un problema con mi hijo mayor de 16 años, con su partida de nacimiento, porque resulta que la apostilla no me salió bien, no salió bien el código y en migraciones no me la aceptaron. y ese problema todavía lo tengo: ellos me siguen 6 ubicada geográficamente al centro de la república argentina, con una superficie total de 143 440 km2 y una población de 3 18 951 habitantes según el último censo nacional del año 2010 (0.8% de la población total del país) (indec, 2010). 7 mientras en el censo nacional del año 2001 el porcentaje de población extranjera sobre población nacional era de 1.15 por ciento, en el año 2010 fue de 1.08 por ciento. 14 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. dando precaria,8 o sea válida por unos meses (a. y. garcía, comunicación personal, 15 de mayo de 2018). ser profesional me restó: yo estaba mentalizado que necesitaba trabajar de cualquier cosa. a la señora (posible empleadora) le dije que si tenía que limpiar el piso, lo iba a hacer sin ningún problema. pero a ella le daba pena, porque yo era médico y no le parecía bien que estuviese haciendo esas tareas (j. p. rojas, comunicación personal, 22 de enero de 2018). cuando llegamos a argentina, nuestros “antecedentes penales” ya estaban vencidos y tuvimos que hacer muchos trámites, hablamos con toda la gente de migraciones asá y en buenos aires y al final salió bien, ¡pero fue un milagro! (d. p. díaz, comunicación personal, 10 de febrero de 2019). finalmente, el giro restrictivo de la política migratoria general afectó indirectamente a dos de los migrantes venezolanos entrevistados: una mujer y un hombre (no se conocen entre sí) fueron detenidos por la policía provincial en dos oportunidades por averiguación de antecedentes. según los entrevistados, la policía los paró por la calle sin sospecha de delito y sólo para controlar sus documentos, pero en ambos casos los mantuvieron detenidos en los destacamentos policiales en santa rosa y en toay, por más de tres horas a cada uno. ¡me dieron el dni (documento nacional de identidad) tan rápido en la dnm que estuve presa por eso! […] la policía me pidió el dni y, como me lo sacaron en menos de un mes, ellos pensaron que era falso. dos horas me tuvieron detenida. ¡esa fue la experiencia, de todas, la más fea! ellos llamaron a migraciones, a lo de los antecedentes penales, para verificar todo, todito. en la dnm me trataron todo muy bien, hasta me exoneraron el costo de los trámites de mi hijo, no sé por qué. pero en la policía estaban extrañados que ha dieran el dni tan rápido (o. s. hernández, comunicación personal, 10 de junio de 2018). en dos oportunidades me ha pasado, con la policía, que hay te tienen que sacar “la ficha”, no sé… me ha parado la policía, supuestamente porque se dan cuenta que soy extranjero y, bueno, me ha tocado ir a la comisaría, adentro. una vez uno me dijo algo feo pero me quedé callado. aquí en toay y también en santa rosa me lo hicieron. me dijeron que tenían potestad provincial. salvo ese policía en santa rosa, fueron todos respetuosos. pero perdí cada vez tres horas de mi tiempo (a. costa, comunicación personal, 27 de julio de 2018). estas detenciones arbitrarias por parte de la policía provincial indican que la vinculación entre migraciones y delincuencia no opera solamente en el plano discursivo de la nueva política migratoria restrictiva. mientras el estado pone a disposición secretarios para recibir denuncias de violaciones a los ddhh sufridas por venezolanos en su país, otro instrumento de gestión del mismo estado, las fuerzas de seguridad, detienen arbitrariamente a los mismos venezolanos sospechados de haber cometido un delito (falsificación documentaria). a partir del análisis de estas tensiones entre la política migratoria general y la política selectiva es necesario detenernos en la distinción entre políticas programáticas y coyunturales. si bien ambas son una respuesta institucional frente al fenómeno migratorio, las políticas programáticas son el resultado de un proyecto político mayor que incluye aspectos económicos, 8 se refiere a una de las categorías de residencia que contempla la ley 25.871; vale aclarar que la residencia precaria tiene una duración de 180 días. migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 15 sociales, culturales más amplios (mármora, 2005). un ejemplo de política migratoria programática fue la resultante de la ley 25.871, dado que se trató de un proyecto de ley debatido durante varios años en ambas cámaras legislativas, consensuado con organizaciones de la sociedad civil, entre ellas organizaciones de migrantes en argentina, y en donde se tuvo en cuenta el contexto político y social en el cual se enmarcaban los flujos migratorios en el país (novick, 2012). por otro lado, las políticas migratorias coyunturales se caracterizan por ser una reacción a una presión migratoria del momento, que no responden a una planificación global y que tampoco son pensadas como de largo alcance (mármora, 2005). en cuanto a los cambios de la política migratoria general, el dnu 70/2017 se relaciona a la visión securitista y criminalística de las migraciones que primó durante la década de los noventa en la argentina, cuando la migración proveniente de los países vecinos era considerada una amenaza al orden económico y social (pereira, 2019). paralelamente, se aplica desde el año 2018 una política selectiva por criterios laborales y de encauzamiento a otros migrantes regionales, los venezolanos. encontramos entonces una política migratoria compuesta por normativas de diferentes jerarquías, en donde se superponen políticas de estado y políticas coyunturales que se excluyen entre sí. mientras tanto, la política general obstaculiza la aplicación de la política selectiva hacia los venezolanos. estas políticas, tanto las programáticas como las coyunturales, están atravesadas a su vez por diversas institucionalidades estatales que las gestionan según sus áreas de incumbencia, con resultados en ocasiones contradictorios. observamos así, como sucedió en otros momentos de la historia argentina, una yuxtaposición de instrumentos normativos que proponen criterios de selección y restricción complejos contradictorios, gestionados por numerosos organismos generando tramas (devoto, 2001) de políticas públicas confusas, incongruentes y, finalmente, ineficientes en cuanto al cumplimiento de sus objetivos. conclusiones este trabajo tuvo como objeto relevar la normativa migratoria destinada al colectivo de venezolanos así como las acciones concretas promovidas desde la administración del presidente macri en la argentina a través de la dnm y otros organismos, para determinar si se trató de una política selectiva en el contexto del cambio restrictivo de la política migratoria general. para ello fue necesario describir el instrumento normativo de política pública que se aplica en argentina para regular la cuestión migratoria desde el año 2004 (ley de migraciones n° 25.871) y se indicaron brevemente algunos de los desafíos que este instrumento implicó para el dispositivo de gestión en la materia, es decir, la dnm. luego pudimos observar la manera en que se generó el viraje de política pública describiendo sus instrumentos principales, en especial el dnu 70/2017 y las consecuencias que el mismo tuvo en la concepción de la cuestión migratoria. frente a este cambio de paradigma que vincula –una vez más en la historia de la argentina– a la migración regional con la criminalidad organizada y el narcotráfico, pusimos de relieve los instrumentos normativos y las acciones de las que se valió el estado argentino para promover, direccionar y proteger a un colectivo migrante específico: los ciudadanos provenientes de venezuela. estos instrumentos de política pública dan cuenta de una selectividad manifiesta 16 migración venezolana reciente en argentina: una política migratoria selectiva… linares, m. d. que se caracteriza por el abordaje de cuatro líneas: documentaria/migratoria, educativa, inserción laboral y protección de los ddhh. estas líneas de política pública permitieron la identificación de tres criterios de selección. por un lado se descubrió un criterio laboral, manifestado en las normativas educativas, que demuestra el interés del estado por maximizar el beneficio de la migración cualificada proveniente de venezuela. por otro lado, se evidenció el criterio de encauzamiento, mediante las acciones destinadas a direccionar a profesionales hacia ciertas áreas de vacancia. por otro lado, estimamos que existió un criterio humanitario e ideológico que se manifestó en la normativa y en la colaboración para la denuncia de violaciones a los ddhh de migrantes venezolanos al mismo tiempo que se condenaba al gobierno de nicolás maduro. estos criterios implicaron la diversificación de los instrumentos de gestión encargados de la cuestión. el análisis de la política selectiva puso de manifiesto las tensiones entre ésta y la política migratoria general, que se desprende del dnu 70/2017. se detectaron sentidos contrapuestos entre una y otra con respecto a la valorización de los migrantes regionales. mientras el dnu 70/2017 y la política de defensa nacional vinculan a los migrantes de la región con el crimen y el narcotráfico, se beneficia solamente a unos migrantes específicos: los venezolanos. pese a este beneficio, la ambigüedad de sentidos se manifestó en relación a la aplicación de la política migratoria. la particularidad de ser uno de los pocos colectivos migrantes beneficiados por una política migratoria selectiva en un marco de restricción y sospechas, no eximió a los migrantes venezolanos entrevistados de las arbitrariedades de las fuerzas de control. la detención por averiguación de antecedentes por parte de la fuerza policial es un claro ejemplo de esto. se desprende de estas observaciones que el estado argentino operó para el caso de venezuela en dos direcciones opuestas. por un lado condenó al gobierno venezolano y promovió su suspensión del mercosur, evaluó y emitió comunicados sobre la situación financiera de ese país y denunció al gobierno por delitos de lesa humanidad ante organizaciones internacionales, marcando un lineamiento claro de política exterior. mientras que, por otro lado, declaró su interés y puso a disposición una serie de instrumentos de política pública interna para beneficiar a la población venezolana que residía en la argentina. se trató de una política interna destinada a subsanar las consecuencias indeseadas de una política exterior, como fue el caso de la suspensión de venezuela del mercosur y el desamparo en el que quedaron sus ciudadanos residiendo en la argentina. coexisten así políticas migratorias programáticas y coyunturales, así como generales y selectivas contradictorias o con sentidos contrapuestos, lo cual deja abierta la posibilidad de utilizarlas alternativamente en beneficio así como en detrimento de distintos colectivos migrantes según la conveniencia política. esta yuxtaposición, tanto de instrumentos normativos como de instituciones encargadas de su gestión, revela el entramado confuso de la política migratoria argentina desde el año 2017. mientras tanto, el flujo venezolano no se detiene y es necesaria una política de estado coherente que les garantice el pleno goce de sus derechos, así como el de “todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino” (constitución de la nación argentina, 2010, p.91). migraciones internacionales, vol. 12, art. 14, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2300 17 referencias biderbast, p. y núñez, m. e. 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[104] migraciones internacionales 29.indd 104 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 105 tion movements within the state, mainly headed for the capital city. this is a process that ramírez (2006:74) associates with a cultural change linked to “the values governing lifestyles, educational demands and new styles of consumption”, in which foreign immigrants were also involved. indeed, the settlement and integration of these migrants always involved geographic mobility in the quest for a better quality of life. among the two-way movements recorded in this work, the municipalities of motul and mérida feature prominently albeit not exclusively. with the support of the review of documentary sources and a series of 14 semi-structured interviews conducted with the descendants of these two migrations,4 this paper uses what nancy green (2002:27–33) calls the “convergent”5 model to compare the migration experience of two groups of foreigners, lebanese and koreans in the same territory: yucatán. the explanation is not only based on the differentiation of national origins, as is usually the case in such comparisons, but also, as the author suggests, the time factor is included as an explanatory element, thereby achieving a longitudinal study that takes into account the socioeconomic trajectory and geographic mobility of migrants and their descendants, without omitting the historical context, particularly the migratory modality whereby they entered the country. these factors all impacted the paths each migratory group took in yucatán, which, of course, were very different from each other. a clarification is in order at this point. the purpose of this study was not, in any way, to contrast similar features in order to undertake a comparative history of the similarities and common features of two migratory experiences. 4 the study subjects are part of what bertaux (1997:21) calls “situation categories”, i.e. subjects who have shared characteristics, in this case, being descendants of the second, third and even fourth generation of korean and lebanese immigrants resident in the municipalities of motul and mérida. 5 nancy green proposes three models of analysis: “linear”, in which a comparison is made between the country of origin and arrival; “divergent”, comparing the same group of immigrants in different host countries; and “convergent”, in which different immigrant groups are compared within the same host country. the author claims that this model is the one most frequently used to “compare the ‘success’ or ‘failure’ or, more modestly ‘social mobility’ of different populations in american cities”. migraciones internacionales 29.indd 105 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015106 following john elliot, our intention was to identify, understand and explain the differences between two of the most representative migratory groups in the state of yucatán, a perspective which, according to elliot (1999:236), can “open up new areas of inquiry as we explore the reasons for such differences and assess their possible implications.” in order to undertake this analysis, we also relied on some of the theories developed around migration, especially those related to social networks and social capital. for alejandro portes, one of the leading exponents of the economic sociology of international migration, social networks do not occur naturally and instead are constructed through strategies designed to achieve the institutionalization of group relations intended to provide other benefits such as economic resources or increase cultural capital (portes, 2012:84). regarding the concept of social capital applied to migration, this author uses bourdieu’s definition and understands it as an “aggregate of the actual or potential resources linked to the possession of a durable network of more or less institutionalized relations of knowledge or mutual recognition” (portes, 2012:84). here, attention focuses on the benefits migrants obtain by virtue of their participation in a group, whose basis is mainly solidarity and mutual support. thus, social capital is generated by individual members’ disciplined compliance with group expectations. the actor’s behavior is not oriented in individual terms but adheres to the fabric of social relations of the entire community (portes and sensenbrenner, 1993:1325). portes lists four sources of social capital: the first he calls value introjection, which, “emphasizes the moral nature of economic transactions, which are governed by imperatives learned during the socialization process”, and “drives individuals to behave in ways that do not correspond to greed alone”. the second source concerns reciprocity transactions. it focuses on the dynamics of group membership, whereby a series of favors, information, approval and other valued items are given and received. the transactions do not involve money or material goods but rather “social intangibles”, in other words, relations. the third is bounded solidarity, migraciones internacionales 29.indd 106 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 107 which arises from the “situational reaction of a class of people in response to common adversity”, which will lead, if the feeling is strong, to compliance with rules of mutual support. finally, there is enforceable trust that refers to the “community’s internal sanctioning capacity” (portes and sensenbrenner, 1993:1323–1327). this paper therefore begins with a section that analyzes the possibilities of each group to form a network and social capital, as well as to create and consolidate an organized community of solidarity and mutual support. this is followed by the section on the characteristics of the associations formed by the lebanese and koreans in yucatán. lastly, there are two sections concerning the local analysis of the lebanese and koreans, both migrants and their descendants, who lived in the town of motul at some point in their lives. they focus particularly on the socioeconomic background and geographical mobility, first of the lebanese and then the koreans. the formation of the lebanese community versus the dispersal of korean immigration arango (2003:26–27) argues that the greatest difficulty in the analysis of migration is that it is too diverse and multifaceted for a single theory to be able to explain. consequently, there are currently an enormous variety of theoretical perspectives to study migrations in the world. the two groups of foreigners studied in this paper, as we shall see, are the clearest example of how multifaceted and multiform migrations can be. this analysis, as mentioned earlier, will focus on the theories drawn from social networks and social capital formation. the authors of this paper believe that observing the migration of the lebanese and koreans from this theoretical perspective helps explain some of the reasons for the different paths they took since they settled, which lasted for generations. the first contrast that should be noted here is that korean migration could not develop in yucatecan territory, despite its attempts to do so. these longterm organizational and even survival strategies in other cases of migraciones internacionales 29.indd 107 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015108 immigration, such as those of the lebanese, facilitated the processes of social, civil and above all, economic integration. ribas mateos (2004:85) states that, “the analysis of networks in migration involves strengthening the role of families as immigration agents,” and korean migration did not involve families. pong (1968:27) identified 802 men and 231 women and children. for his part, hwan jo (2006:49) said that there were 702 men, 135 women and 196 children. thus, the majority of those who came were single men who made or remade their family lives with yucatecan especially maya women. while korean girls were much more subject to marriages arranged by korean parents,6 males had greater freedom when it came to making a family. this rapid intermarriage by koreans, coupled with geographic dispersal, prevented the establishment of close social networks among these migrants. on their arrival in may 1905, just over a thousand koreans were distributed throughout the yucatán in 32 henequen haciendas. subsequently, in 1909, at the end of their contracts, they began a new stage in which they scattered even further, because some left yucatán for other states, mainly the neighboring states of campeche and veracruz and others went as far away as cuba (novelo, 2009). their intermarriage and dispersal was compounded by the fact that the korean colony was not fed by the arrival of new immigrants, making it impossible to establish chain migration to facilitate the consolidation of social networks. after that 1905 ship, no further entries of koreans into mexico were recorded, until many years later, leading to a new community of koreans with completely different characteristics from those who entered in 1905 (hyong-ju, 2003). in the case of lebanese migration, ramirez (2012:175–184) has already explained how family structure was key to the organization and preservation of community life, especially where it was possible to identify endogamy and economic solidarity. the construction of strong social capital was also encouraged by chain migration and 6 gonzález rodríguez (2005:46) mentions that the first case of a marriage between a korean woman and a non-korean man was between rosa maría king, who married alfonso contán, a chinese merchant living in the city of mérida. migraciones internacionales 29.indd 108 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 109 the geographical concentration of lebanese migrants in major urban centers in the region during the first half of the 20th century.7 the dynamics of the networks constructed in yucatán by lebanese immigrants created, unlike what happened with the koreans, economic and social opportunities that trickled down to their descendants, children and even grandchildren.8 this is obviously a network that was created not only at the level of a locality but also spread throughout the yucatán municipalities. even those of non-lebanese origin who joined these families were inserted and merged into this scheme. cuevas seba (2009:155), of lebanese descent, tells us in his book that mexican women married to lebanese immigrants were received in the homes of the husband’s relatives and neighbors to learn everything about cooking. the respondents in this study include the yucatecan husband of amira simón (second-generation descendant, mérida, october 2013), who ended up working with her in her store in baca, where he was in charge of the groceries and the husband, also from yucatán, of sahara pedro (second-generation descendant, motul, october 2013) who worked as a traveling salesman in the towns adjacent to motul. cuevas seba (2009:194) highlights the enormous solidarity and cooperation among the families of fellow countrymen, explaining that, “lebanese and syrian wholesalers supplied their fellow countrymen with loans based on their word or honor, since they did not see a client without capital or a credit history, but rather a fellow countryman down on his luck”. thus, for example, thanks to don antonio, one of the respondents, amira simón, was able to set up shop in baca. he told her: “go to the store in the port of progreso, pick out what you want, and pay me when you sell it” (amira, second-generation descendant, mérida, october 2013). 7 in the case of mérida, the lebanese were concentrated in the streets between la mejorada park and the district of san cristóbal. in motul, they are to be found in the main streets located off the main square. 8 these strategies helped them overcome the friction they experienced with yucatecan society on their arrival. their economic integration was such that they incorporated certain features of the habitus of the local middle and upper classes, achieving the unthinkable for outsiders: marriages with the peninsular elites (dávila, 2013). migraciones internacionales 29.indd 109 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015110 thus, amira overcome her economic problems and built up a capital which eventually enabled her to move with her six daughters to the city of mérida. her husband would join her years later. amira’s relationship with the family of don antonio continues to this day, since one of his grandsons married one of her daughters. there is a long list of examples showing the moral obligation of lebanese migrants to help their countrymen cope with adversity, especially newcomers. unlike the koreans, who arrived as indentured laborers in a single boat, the arrival of the lebanese responded more to the scheme of free, spontaneous migration, which resulted in a community-style arrival with ups and downs yet continued until the mid-20th century.9 ramírez (2012) explains how the lebanese managed to form and consolidate a community in yucatán, characterized by “solidarity and mutual dependence” within whose functioning it is possible to observe the value introjection, bounded solidarity, reciprocity transactions as well as enforceable trust. the latter is found in cases where sanctions were imposed on those who did not meet their commitments, as when members of the community sued each other in court for breach of trust over failure to pay their debts (dávila, 2010:46–48). during the second half of the 20th century, the lebanese community in yucatán had managed to acquire not only social but also economic and cultural capital, albeit not uniformly, because although the majority belonged to the middle classes, some were also found in the economic elites while a minority were working class. by then, the differentiated social mobility, geographic dispersal and the end of community migration, since the arrival of new migrants had almost completely stopped,10 gave way to a more extended social network that was not only confined to the consolidation of social capital within the migrant community but also extended to other sectors of the host society. it was an integration process that also involved miscegenation through intermarriage by the new generations. 9 according to the table drawn up by ramírez (2012:118), between 1878 and 1972, approximately 777 first-generation migrants arrived in yucatán. 10 the most important time of arrival of lebanese migrants was in the decade between 1919 and 1929, just after the first world war and before the era of the great depression. during the second half of the 20th century, lebanese arrivals were rather sporadic and corresponded to factors such as family reunification, or the search for spouses of lebanese origin. migraciones internacionales 29.indd 110 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 111 associations of lebanese and koreans in yucatán lebanese associations in yucatán were designed more to consolidate community life, the main aim being first the survival of the group and then economic mobility rather than the preservation of cultural features, although some of these have remained, such as food. this desire for rapid economic assimilation into the local middle and upper classes may explain why, in yucatán, the lebanese community did not bother to establish schools where they would convey, protect and preserve certain aspects of cultural life such as history or language.11 this aspect itself worried some of korean immigrants, at least during the first years after the end of the contract with which they arrived. a propos of this, we found that in 1909, the korean military school was founded, consisting of 118 students protesting the annexation of korea by japan, where they received military-type training. in his thesis, the descendant of koreans gutiérrez may (2011:125) argues that this school, “managed to become one of the strongest bastions of the korean community in yucatan”, although it only operated for four years, since it was closed during the revolution. in addition, gutiérrez may (2011:120–122) detected the establishment of five schools in yucatán, which also remained open for a short time. thus, in 1910, a classroom was set up in the city of mérida, to instill interest in korean history and culture in the second generation, but it was not until 1917 that it was established as a school, which lasted just over 10 years. other schools were opened at the same time but what is striking is that many of them were established within the state, such as itzincab in 1916, which was the most representative. in his memoirs, sánchez pac (2006:50) comments that in some haciendas, lessons on korean culture continued for some time, as there were teachers willing to teach after their hard work in the henequen field but in others, this was not possible due to the limited number of koreans or simply the lack of teachers. this interest in preserving korean 11 nowadays, there is the peninsular lebanese college, founded in 1999 by a descendant, enrique saiden isaac, and his yucatecan wife francisca ojeda, although its objectives do not include the recovery of lebanese cultural aspects, even though its logo is the cedar, the lebanese national symbol. migraciones internacionales 29.indd 111 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015112 cultural aspects may have responded to the socioeconomic profile of some of the migrants who arrived in 1905, because according hwan jo (2006:49), there were imperial functionaries, officials and military officers, doctors and inspectors. in an interview, javier corona mentions that some korean soldiers arrived, who, “fleeing the japanese invasion, had broken away from the others and come to yucatán” (javier, fourth-generation descendant, mérida, march 2010). as noted earlier, despite their attempts, the koreans were unable to set up an immigrant community as such in yucatán. the author stress that this was “despite their attempts”, because in addition to the schools, a korean day laborers agency was set up for those who remained in yucatán after the end of their first contracts. the main objective was collective recruitment in order to continue working on the henequen haciendas for set periods, although this does not seem to have lasted very long, in addition to the fact that it caused high mobility from one hacienda to another among the koreans. in 1909, the korean association of yucatán was created, in which hwan jo (2006:119, 121) found that there were initially 305 members, whose ideals were to preserve culture, contribute to korea’s independence from japan, and provide support for koreans’ employment, health, education and housing. the association’s functions underwent noticeable ups and downs precisely because of the koreans dispersal within the yucatán. in an interview, ulises park says that this association lasted until the late 1950s and explains how during its last years of activity, as a result of those who disappeared, died or left, “the association practically closed down” (ulysses, second-generation descendant, mérida, october 2013). moreover, its activities were limited to the city of merida, excluding koreans who had settled elsewhere in the state, who apparently constituted the majority. thus approximately 40 years elapsed during which there no korean organizations in yucatán. the association of koreans that exists today was created in 1996, thanks to a korean missionary, who had arrived in yucatán at that time and found that there were some descendants within the migraciones internacionales 29.indd 112 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 113 state who still retained their korean surnames. ulises park, who became president of the association, said that at the time, he was convinced that there were at most five families of korean origin. he was therefore astonished to find out how many there were living in the villages, because he thought everyone had left or died. nowadays, in addition to the association, there is also a museum of korean immigration and a korean school. the three operate thanks to the funds they receive annually from the korean government, which is their only income, since it is no longer necessary to pay a membership fee to belong to the association. ulises remarks that, “it was hard for us to affiliate them so that they would belong. and if you tell them they have to pay a quota, they won’t want to” (ulises, second-generation descendant, mérida, october 2013). thus main promoter of this association is the korean government, which, as ulises park says, “is very aware of them.” thus, for example, every year 30 children of korean descent are sent to study in korea for six months. through corporate sponsorship, the government guarantees their airfares and living expenses, in addition to 400 dollars a month for spending money. it is a project the association signed with the korean government for 10 years, of which approximately six had elapsed at the time of the interview. the scope of the korean association’s activities is fairly limited, since it is extremely difficult for people living outside the city of mérida to take part in them, even those living in nearby towns such as motul. the respondents in this study have never belonged to the association, in addition to having no interest in attending events. only the daughter of dalia sim kim (third-generation descendant, june 2011), who lives in cholul, in the mérida conurbation, studied korean and traveled to korea. the chion family (third-generation descendants, june 2011) who live in the village of sacapuc, remark that they have requested financial aid from the korean association in mérida without success, because given its financial characteristics, this is not one of its priorities. its main purpose, according to its president ulises park, is to maintain and disseminate korean culture in the yucatán. “we have a migraciones internacionales 29.indd 113 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015114 school with 100 students, 80 of whom are from the yucatán and 20 of whom are descendants. in other words, yucatecans are more interested in learning the language” (ulysses, second-generation descendant, october 2013). conversely, lebanese “immigrant associations” in yucatán have had a long, almost uninterrupted life. the analysis also clearly shows the link between the issues promoted by lebanese associations and this group’s stage in the migration process, because according to zapata-barrero (2009:149), “if what the associations do is mostly provide assistance, then we are at an initial stage, involving the provision of help, and so on successively.” thus, the lebanese in yucatán created several associations whose main objectives focused primarily on solidarity and building social networks, all of which were located in the city of mérida. first of all, there was the maronite charitable society, founded in 1897, whose aim was to, “offer assistance and provide social networks for new arrivals, and the young syrians’ association, 1902, which also sought to foster mutual assistance. the patriotic syrian-lebanese association of 1907 called for an, “openly lebanese political identity,” by strengthening the community in yucatán. 1919 saw the creation of the lebanese league, an organization that continued to provide for those who arrived in large numbers as a result of the first world war. in 1927, the league was abolished and club méxico created, “which was dedicated to fundamentally social activities with an emphasis on integration,” in which the children of immigrants who already had two identity references, mexico and lebanon, participated. in 1930, club méxico became the lebanese social club and subsequently the mexican lebanese sports center, whose objectives no longer include the reaffirmation of ethnic identity and mutual support, or maintaining links with the country of origin. nowadays, belonging to the lebanese sports center is a status symbol and a sign of belonging to one of the most powerful economic groups in the region (ramírez, 2012:185–186). as regards the descendants interviewed by the authors for this study, only herbé rodríguez belongs to the lebanese sports cenmigraciones internacionales 29.indd 114 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 115 ter. he said that his relations with other members of the lebanese community had expanded ever since, as a young boy born in motul, he moved to the city of mérida. he said that he was extremely grateful, because much of what he has done in his professional life has been, “with the protection and support of the lebanese”, (herbé, third-generation descendant, mérida, october 2013). other respondents’ contact with the lebanese community has varied considerably. thus, for elías montañez and his wife, who do not belong to the sports center, relations are more casual and social, in other words, parties and gatherings derived mainly from their kinship links (elías, third-generation descendant, mérida, october 2013). meanwhile, amira simón referred to her countrymen in motul as follows: “i broke off ties with them and dedicated myself to my daughters” (amira, second-generation descendant, mérida, october 2013). however, in mérida, she had the opportunity to strengthen links and gain support from the entrepreneur, asis abraham. in fact, two of her six daughters married lebanese descendants. socio-economic trajectory and geographical mobility of the lebanese unlike the koreans, who are usually fairly widely dispersed, the majority of the lebanese who settled in the municipality of motul did so in the city of the same name, particularly in the main streets in the center. although the authors’ original aim was to limit the study to the municipality of motul, they found it impossible to ignore the history of some of those they found in the neighboring municipalities, first because of the complexity and extent of the family ties of the lebanese in the region and second, because of the economic importance of the city of motul. one of the main features of the lebanese who settled in these surrounding towns was that they were geographically isolated, in other words, they were the only ones living there. the picture gallery in cuevas seba’s book (2009:227–388) shows this was indeed a feature of the settlement of lebanese families in small villages in migraciones internacionales 29.indd 115 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015116 yucatán. this was the case of the two or three people who settled in teabo, kinchil, and bolonchen. the authors therefore decided to include the trajectories of two lebanese descendants, because of their sharp contrasts. the first is that of amira simón, who was born in dzinzantún. her grandparents were pioneers of lebanese migration in yucatán, because, according to cuevas seba’s records, (2009:292), they arrived in 1890. on her marriage to a yucatecan, amira moved to the town of baca where, as mentioned earlier, she set up shop with the help of one of her fellow countrymen. amira spent nearly 20 years of her life in that town and says that she was the only lebanese person in the village. this did not, however, mean that she broke off ties with her family or the rest of the lebanese community. amira is a descendant of the simóns, one of the largest families living in the region, many of whom were concentrated in the town of motul (amira, second-generation descendant, mérida, october 2013). the story of antonio sodá’s family was quite different. when his father was widowed, he stopped being a traveling salesman and moved from motul to telchac pueblo, where he opened a store. by then, his sons had already grown up. juan stayed in motul and the other son, antonio, after moving back and forth between motul, merida and mexico city, finally moved to telchac pueblo at the age of 40 to take over his father’s shop on his death. there he met antonia quiñones chan, his partner for 11 years until his death, with whom he had three children. antonio’s financial situation was always fairly perilous, due to a serious illness he suffered. the shop “gradually lost customers,” says antonia, and, “there was no choice but to close,” (antonia, the wife of a second-generation lebanese man, mérida, october 2013). friné soda, the daughter, says that the only thing her mother inherited was debts had to pay off, as it was she who signed the creditors’ letters rather than antonio, because of his health (friné, third-generation descendant, mérida, october 2013). but what is striking is that this family was unable to join and benefit from the social networks which, as shown earlier, among other things, involve solidarity and the mutual support of the community. instead, they were completely isolated. they were unable to receive assistance from the brother who lived in motul migraciones internacionales 29.indd 116 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 117 because “he was even poorer” and of the relatives living in the same city, antonia says that she met josé jairala, “who was their first cousin but offered no assistance”. “hi,” “hi, how are you? nice to see you,” and that was it (antonia, wife of second-generation lebanese man, mérida, october 2013). of all the families of lebanese origin whose history the authors were able to found out a little about, this was the only one that remained outside the community. several factors could explain this situation, added to the fact of living in a town without a population of lebanese origin, such as antonio’s poor health, which deprived him of the mobility required to establish networks with his countrymen, which would have provided financial benefits and the opportunity to incorporate his family into the customs of the community. antonio left them in a somewhat precarious economic situation, which would permanently cement their distance from the world of the lebanese. nowadays, antonia and her children live in the city of mérida, and when daughter friné was asked whether they had any kind of relationship with other descendants of the lebanese, she replied that they had lost contact with them because, “lebanese families only marry rich people” (friné, third-generation descendant, mérida, october 2013). in the civil registry birth certificates archives in motul, the author found 54 birth certificates of lebanese descendants dating from 1900 to 1950. they were all registered in the town of motul, although in actual fact, four were born in the city of mérida and subsequently registered in motul years later. here one can clearly see the geographical concentration, since in 22 of the birth certificates, the place of birth was given as streets 26, 27 and 17. the genealogies constructed from the archive data showed that 20 families lived in motul, although it must be remembered that the framework is quite complex. however, endogamy does not seem to have been the norm since of the 14 marriage certificates found in the archives of the civil registry in motul, eight correspond to couples with lebanese surnames and six to those with mixed surnames. however, it should be pointed out that as in the case of amira simón, intermarriage did not mean a break migraciones internacionales 29.indd 117 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015118 from the community or social networks, because the offspring of these mixed marriages sometimes married lebanese descendants. this is the case of elías montañez jure, who married lilia arroyo abraham, whose mother, matilde jure siqueff, and xama siqueff abraham, were first cousins. there were also the marriages of herbé rodriguez abraham to ligia sahui and rafael mena quiñones, who married juana abud jairala. luis alfonso ramírez (2012:177) has already highlighted the key role played by lebanese women in the perpetuation of the family and therefore of lebanese identity. in the case of motul, we find genuine matriarchies where the role of women was crucial, even for the consolidation of the economic prosperity of some of the leading families. this was the case of the family of herbé, who in an interview, stated quite firmly: “we are the descendants of a matriarchy” (herbé, third-generation descendant, mérida, october 2013) and talked about three women. the first is his grandmother, rafaela siqueff, whom he describes as the “heroine” of his life. after a brief stay in mérida, rafaela and her family settled in the city of motul. she went into business while her husband, pedro abraham lived the good life. aunt xama was also a very important reference for herbé, who recalls that she eventually seized control of the family, working with the grandmother in a market stall. finally, there was the figure of his mother sahara, whose marriage to a cuban was short-lived. sahara also managed to survive with her three children with the support of her mother, and by charging interest on loans. herbé admits, “i am what i am because of these three lebanese women”, to whom he says he is deeply grateful (herbé, third-generation descendant, mérida, october 2013). another woman who managed to amass a substantial capital, “by charging interest on loans”, was sada siqueff mattar, the grandmother of elías montañés, who recalls “she was the one who ran the... because my grandfather was quieter ... whenever there was a house, she would buy it and re-sell it (elías, thirdgeneration descendant, mérida, october 2013). in fact, even today, the family still retains part of the inheritance left to them by migraciones internacionales 29.indd 118 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 119 sada the grandmother. another woman of lebanese origin who took over the reins of the family was amira simón. at one point, her mother had had to raise her family when she was widowed. amira inherited the commercial spirit, as a result of which she had a shop in baca for 20 years: “i started to grow, and the people in motul envied me. people from motul used to come and buy in my house. i already had shop windows and i got started immediately, selling fabric, shoes, wedding gowns, everything” (amira, second-generation descendant, mérida, october 2013). during the first half of the 20th century, the lebanese in motul behaved like an elite, producing a strong commercial dynamic in the region, which successfully consolidated new fortunes that were not from the yucatán, or directly related to the production of sisal, as was customary at that time. as elías montañez remarks: “they were not poor... you could say they were upper middle class. apart from my grandmother and siblings, they all had a good income and their offspring did too because, as i told you, they worked” (elias, third-generation descendant, mérida, october 2013). this view was shared by the residents of motul, such as faulo sánchez, who in an interview describes them as, “authentically middle-class, although within the village, because they were rich, so to speak” (faulo, a native of yucatán born in motul, mérida, september 2012). but this situation did not last long, because although in his study ramírez (1993:28) claims that the intense accumulation of capital of lebanese immigrants in yucatán has been fairly visible in the form of “supermarkets, shopping malls and large department stores in both mérida and the other major urban centers in the peninsula,” this was not the case in motul, where the henequen crisis drove the lebanese to the city of mérida and other destinations from the mid-20th century onwards, which sometimes led to the closure of their businesses. this was the case of the pedro sisters’ uncle, antonio simón. they mentioned in their interview that in order to move to the city of mérida, he sold the building where he had a large store selling perfume, footwear, lingerie and other items (pedro sisters, second-generation descendants, motul, migraciones internacionales 29.indd 119 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015120 october 2013). in fact, nowadays the visibility and participation of the lebanese in the economic life of motul is fairly marginal, as the municipal market only contains the pedro sisters’ store, the tortilla shop owned by the son of elías montañez jure and a number of properties still belonging to some of the descendants. in this respect, there were many who, at some point in their lives, settled in motul and subsequently they or their descendants moved to other destinations, severing their economic ties with that city. one of the most notable examples, due to the number of documents found in the general archives of the state of yucatán (agey, fondo registro de la propiedad privada) on his financial transactions, especially in real estate, is the case of elías simón. elías owned a piece of property in the port of telchac and six properties in the town of motul, all located on 26th street, one of the main streets overlooking the central square. however, by 1928, elías declared that he was a resident in the city of mérida, although for some years he maintained his properties and business transactions in motul. surprisingly, none of the lebanese descendants interviewed declared that they knew this person. it seems that elías was one of the few who not only severed his economic ties in motul but also his social ties with the community in that city. the most recent date found in the archival documents was 1934, when he finished paying off a debt he had incurred to a fellow countrywoman sada siqueff, whose grandson elías (third-generation descendant, mérida, october 2013) said he knew nothing about him and that his stay in the city of mérida appears not to have lasted long, because elías simon moved to mexico city, where some of his descendants still live. with the information obtained in the archives, the authors embarked on the task of determining how many lebanese descendants still live in the town of motul. there we found the pedro sisters, who belong to the second generation, in other words, they are the daughters of lebanese people who were born there and are still engaged in trade, because they have kept the market stall their mother opened almost as soon as she arrived in motul. members of the third generation, i.e. the grandchildren migraciones internacionales 29.indd 120 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 121 of lebanese migrants, still living in the town of motul include the abraham espadas siblings. the sister is the director of the motul institute of advanced studies and there is also a daughter of one of the pedro sisters, who is a teacher. the fourth generation includes one of the sons of elías montanez, who owns a tortilla store but lives in merida, and another son who lives in motul but works in mérida, and a person by the name of pavia siqueff. as one can see, only the pedro sisters continue to engage in the activity that distinguished the lebanese for years, whereas the new generations have already been incorporated into motul’s middle class through activities other than trade. however, among these new generations, there are several who had to leave motul for a time to receive professional training in the city of mérida. and, indeed, one of the main reasons given by the descendants of lebanese origin for leaving motul was their children’s education: “we used to live in motul,” says elías montañez, “but the children grew up and there was no secondary school, so we moved so that they could study”, (elias, third-generation descendant, mérida, october 2013). however, study does not seem to have been the only reason. the pedro sisters are under the impression that their uncle antonio simón decided to move to the city of mérida, “so that his daughters would have a future and marry well”, (pedro sisters, second-generation descendants, motul, october 2013). amira did not like the idea of her youngest daughter being courted by a young man from the village, in addition to the fact that her other daughters came and went from mérida to baca to study. amira decided to sell her store in baca. the proceeds from the sale of the house and her savings enabled her to buy a house and a car in mérida, in addition to which she had a “nest egg” in the bank to tide her over until she found an activity in that city. elías, antonio and amira were involved in family migrations, whereas herbé moved to mérida while he was still a child in order to be admitted to the newly-opened federal junior high school for workers’ children, which operated as a boarding school. herbé never returned to live in motul, although he still maintains the properties his mother left him in that city. migraciones internacionales 29.indd 121 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015122 while it is true that it is possible to determine the history of most of the families of lebanese origin, there were others about which it proved impossible to obtain any information, whose family trees are fairly simple. there are those who died young and childless, such as antonio farah, or who had children in the early 20th century and soon moved elsewhere, such as the elías raful family, the abraham karams, the raful alcoceros and the daguer sarrafs. as one can see, families of lebanese origin who settled in motul in the early 20th century managed to excel economically through trade, usury and the purchase and sale of real estate, becoming “the rich people in town.” however, this financial boom was neither long-lasting nor far-reaching, as the descendants, both those who remained in motul and those in the city of mérida, were inserted into and remained within the yucatán middle classes, with a diversification of economic activities, which are no longer so closely linked to the mutual support and solidarity of an immigration community. by the late 20th century, the lebanese were no longer grouped into a territorial space within the main urban centers. those from motul had mainly moved to mérida, but not to join those living there and instead, following the dynamics of the community at the time, settled throughout the city, mainly in the north, losing forever the spatial reference of certain downtown streets that had characterized them during the first decades of their residence in yucatán. socio-economic trajectory and geographical mobility of the koreans although the lebanese were concentrated in the town of motul, it was more common to find koreans in the surrounding villages, since they did not all settle permanently in a single place. as mentioned earlier, for some years, koreans were hired collectively to work in the henequen haciendas, meaning that small groups suddenly appeared, but this only lasted for a few years, according to the length of the employment contract and then they migraciones internacionales 29.indd 122 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 123 moved to another hacienda for another set period of time. these laborers lived in a parlous financial situation. pac sánchez (2006), a second-generation descendant, says in his memoirs that, “for these daily laborers who survived on their daily earnings, saving money was a luxury”. la historia de la vida de los coreanos, 19052005 also talks about the poor conditions of korean immigrants in 1942, with “low wages and terrible conditions” (hwan jo, 2006:195). very few koreans managed to acquire capital and the few that did had to change jobs, in other words give up farming and settle in urban centers. embedded in the dynamics of the yucatán peasantry, koreans were part of the rural-urban migration produced by the process of urbanization that has taken place in the state since the 1950s. in the civil registry archives of the municipality of motul, we found a total of 27 birth certificates of korean descendants. sixteen lived in motul, four of which correspond to the lías pérez family, seven to the kim and ek families (the only ones still living in the town of motul), three to the kim pool family (two died in childhood), one to a king ham and one to a kim (who also died as a child). the only thing the authors found out about one of the members of the lías perez family was that samuel lived in mérida in 1945 and was a driver (ahmm, fondo población). it was impossible to locate the others in either motul or mérida.12 the other 11 birth certificates gave the hacienda de san nicolás and timul as their address. we only know of juana corona kim, who died as a child, but her older brothers, who were born elsewhere due to the high mobility of their parents (tecoh, oaxaca, coatzacoalcos, mérida, izamal, timul and so on), lived in the city of mérida and others in mexico city (javier, fourth-generation descendant, interview, mérida, march 2010). the authors also found two other families, kim lei and king teljan, among the five korean death certificates, whose relatives also proved unable to locate. this can be explained by the fact that one of the main characteristics of koreans in yucatán already mentioned above was their rapid dispersal outside the state or even abroad. 12 the author’ search was conducted in the population fund of the municipal archives of merida, the phone book and on the internet via google. migraciones internacionales 29.indd 123 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015124 lastly, among the five marriage certificates found in the marriage certificates archives of the civil registry of the municipality of motul, the author also identified the family of crisanto chion, born in kantunil to a korean father and yucatecan mother, who settled in sacapuc, where he married florinda pech, who still lives with her offspring in the same town. in an interview, the authors found that their economic situation was quite complicated, making it difficult to continue the grandchildren’s education (chion pech family, third-generation descendants, sacapuc, june 2011). in summary, of all the families found in the archives, the authors currently only know the fate of the kims and eks in motul, the corona kims in mérida and the pech chions in sacapuc. however, from their trips into the region, the authors obtained information on two other families. in cholul, they met dalia sim kim, who lived with her family for some time in timul, which belongs to the municipality of motul. her grandparents had set up a store that sold everything but were moving to tijuana, so her father, who, because of his trade as a tinsmith, had already visited several villages in the state, decided to settle in timul to take over the store. except for a two-year break in tijuana, dalia’s father lived in timul, where he eventually died. when she married, she moved to mérida and recalls: “when my dad died, my mother and my sister came to live here and from here they went to santa ana, california, where my sister got married. she now lives in oregon, which is where my mom died” (dalia, third-generation descendant, cholul, june 2011). the other korean family, whose surname is ham, has now spread throughout the surrounding villages to the town of motul. in that city, the authors found the granddaughter ramona, and in suma, they located esperanza and the grandson alberto, and in kini, they found the son, augustín. they are all descendants of pedro pablo ham kim, who arrived in korea and was sent to the hacienda de tixcuytun in the town of mérida, where he lived for 10 years and married emilia aké, with whom he had 12 children. esperanza hamnos says that when they left tixcuytún, her father lived in many places, “because my dad used to get upset migraciones internacionales 29.indd 124 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 125 if he lived in a place he did not like and would up sticks and go” (esperanza, second-generation descendant, suma, june 2011) until he reached the hacienda de san nicolás in the town of motul. from there he went to work in several other places within the same municipality, putting his family in a rather perilous situation. esperanza recalls: “he left us, but my brothers had wives by then, and couldn’t support us... he separated from my mom and went off. he didn’t get married, he just moved in with a widow” (esperanza, second-generation descendant, suma, june 2011), with whom he had agustín, who lives in kini. augustín does not use his father’s surname and only lived a couple of years with him. although augustín (second-generation descendant, june 2011) knew his brothers, he never had close contact with them. for its part, the grandson alberto says that his father worked with his grandfather pedro pablo at the hacienda de san nicolás cutting sisal leaves and weeding, and that he himself also worked there as a laborer scraping leaves. alberto did not complete elementary school. “i can read, but my dad did not let me go on studying because i was the oldest of my siblings and had to help” (alberto, third-generation descendant, suma, june 2011). thus, alberto lived in san nicolas until he was 47, when he decided to move to suma so that his six children could continue their primary education. ramona the granddaughter recalls that her mother moved to be with her grandfather pedro pablo, who was still working as a steward and lived with him, moving from plantation to plantation from the age of seven to 14, when she married and went to live in motul. while ramona’s father worked in his salon, her mom, “stayed at home, because she could not read a word”. she did not study anything. she did the housework. we made tortillas, we used to make tortillas by hand, and take in ironing. it was what we did at home” (ramona, third-generation descendant, motul, october 2013). ramona only studied primary school because at the time, her father said, “women should not study because, well, because they marry and their husbands have to support them. that’s what my poor dad thought”, (ramona, third-generation descendant, motul, october 2013). ramona spent her childhood migraciones internacionales 29.indd 125 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015126 in a straw hut on her father’s plot of land, but she never went hungry. she had three changes of clothes and a pair of shoes. at 16, she married a yucatecan baker who also worked for a time in cordemex and also knew about masonry, since she says that he built much of his house, which now has several rooms, a porch and a ceramic floor. in the mean time, she became a stylist. she said that what her husband earned was for food and what she earned was for their children to study and for their things, “like i said, i tried to make sure my kids had what i didn’t have” (ramona, third generation descendant, motul, october 2013). her three children finished high school, one of them has a tricycle taxi but worked for a time at the maquiladora monty. the other has spent 14 years working in the same maquiladora and the daughter lives in cancún, where she is a customs agent. as we can see, this account of the descendants of korean families the authors found shows a completely individualized trajectory in which success or economic difficulties did not take place within an organized community. in other words, the fact of being part of the group of migrants who arrived in the early 20th century did not entail any advantages, since, unlike the lebanese, they failed to establish effective links of solidarity and mutual support to achieve upward social and economic mobility from the first generations onwards. thus, for example, we have the case of emiliano corana kim, who had the help of other koreans to find work at different haciendas. however, due to the precariousness of this work, he was always moving from place to place with his family. javier corona recalls that from timul, “the family moved to the city of mérida, where he worked as a tinsmith, barely eking out a living. we suffered again as there were days when there was no work” (javier, fourth-generation descendant, mérida, march 2010). the three daughters went to live in mexico city, while the three sons remained in mérida. javier is the grandson of one of these three sons. in other words, he belongs to the fourth generation of koreans residing in the capital city of the state, in which it is possible to observe a degree of social mobility. he explains that there were nine grandchildren, and that two of the three women are professionals, like all the men. migraciones internacionales 29.indd 126 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 127 to further illustrate this individualization of the trajectory of the koreans and their descendants, let us return to the example of ramona, whose neighbors in the town of motul are the kim and ek family, although she says that despite knowing each other, they do not socialize. she greets them and if necessary, as a hairdresser, she styles the women’s hair, “but nothing more”. ramona argues that the distance between these two families also lies in the fact that the kims and eks have always had a better financial situation than hers. “they all have nice houses”, and she explains that all houses on the block belong to that family (ramona, thirdgeneration descendant, motul, october 2013). but the wealth of the kim and ek family was a direct result of the marriage between luis kim and esperanza ek, the daughter of a farmer in motul. luis kim was born in tekantó, the son of the korean feliciano kim and the yucatecan pastora pool. maría luisa kim y ek notes that her father, “was a farmer, working where sisal grew and weeding in the countryside. always in the countryside. he was always a day laborer” (maría luisa, thirdgeneration descendant, motul, october 2013). although her father liked drinking and womanizing, maría luisa says that she did not experience hardship during her childhood, because she lived with her family on a farm with fruit trees. she used to sell the fruit. this farm was what maría luisa’s mother left her and where the children would build the houses they live in today. maría luisa kim y ek’s socioeconomic status improved after her marriage. her husband is a yucatecan from motul who worked for a construction company in mexico city. the family prospered due to the fact that the husband worked for many years outside the town of motul and even outside the state of yucatán for that company. maría luisa and her husband say that they had to leave motul to progress, “because all the others around here are farmers and therefore just earn the minimum wage” (maría luisa, third-generation descendant, motul, october 2013). she admits that this helped them grow and raise their seven children. migraciones internacionales 29.indd 127 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015128 conclusions mexico is certainly not a country where foreign immigration is representative in quantitative terms. however, the qualitative importance of this population throughout its history makes the study of groups that decided to settle in mexico at one point significant. in the case that concerns this paper, lebanese and koreans were two of the most representative migrations in yucatán in the early 20th century, albeit with completely different paths. staggered and of course free immigration meant that the lebanese had many more possibilities of moving up the social ladder more quickly and steadily, by engaging in trade and organizing a community of extensive networks of solidarity and mutual support. for their part, koreans had first of all to work for the duration of their four-year contracts with which they came to work as laborers on the henequen haciendas. having arrived as indentured laborers, geographic dispersal, early intermarriage especially with the maya and the lack of new flows of korean immigrants were instrumental in preventing them from creating social networks as the lebanese did, or creating the social capital needed to collectively overcome the adversity they faced. on the contrary, there are individualized histories that are difficult to trace, since there were many that proved impossible to track. both migrations were embedded in the processes of urbanization the state underwent during the second half of the 20th century, triggering strong geographic mobility. many of the lebanese living in the city of motul, who were more closely identified with the middle classes, moved to the city of mérida, whereas the mobility of the koreans who were embedded in the rural world has been much more intense both inside and outside yucatán, with some even venturing overseas. thus, for this period, the trajectory of both migrations and their offspring is characterized by mobility and geographical dispersion, the absence of chain migration, and the complete integration of the new generations into the local context. but the result is very different. whereas koreans and their descendants have blended into yucatecan society, the lebmigraciones internacionales 29.indd 128 16/7/15 3:52 pm dávil a/mobilit y of lebanese and kor eans. from motul to mér ida 129 anese and their descendants remain highly visible, not because they belong to a closed, endogamous migrant community, but because they belong to the middle and upper classes in the region. references ar ango, joaquín, 2003, “la explicación teórica de las migraciones: luz y sombra”, migración y desarrollo, mexico, red internacional de migración y desarrollo, no. 1, october, at <http://estudiosterritoriales.org/articulo.oa?id=66000102>, accesed on april 8, 2014. archivo gener al del estado de yucatán (agey), fondo registro de la propiedad privada, índice de documentos privados, motul 1915, no. 1625; fincas urbanas, 1903, no. 1394, hipoteca no. 1423 de la casa no. 301 de la calle 26ª; hipotecas y fincas urbanas, 1919, no. 1581 hipoteca no. 1423 de la casa no. 301 de la calle 26ª 1917, no. 1255, hipoteca no. 2350, venta en remate por 19,000 pesos; hipotecas y fincas rústicas, 1919, no. 1581 hipoteca no. 1634 de la casa no. 302 de la calle 26; hipotecas y fincas rústicas, 1919, no. 1581 hipoteca no. 1635 de la casa no. 304 de la calle 26, fincas urbanas, 1920, libro 1289, no. 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2014. date of acceptance: september 29, 2014. migraciones internacionales 29.indd 131 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 “there’s no racism in canada, but...”. the canadian experience and labor integration of the mexican creative class in toronto jesús javier peña muñoz el colegio de la frontera norte, méxico abstract this article deals with the issue of the incorporation of mexican skilled migrants into toronto’s labor market. the author presents and applies the concept of “creative class” to define the kind of skilled migration he is referring to. the article’s aim is to show what the discourse of the canadian experience is and how it influences labor integration from the point of view of the subjectivity of qualified mexican migrants. the author proposes that the canadian experience reveals practices of marginalization in access to toronto’s labor market that are produced and reproduced as part of a discourse that insists that “there’s no racism in canada.” keywords: 1. skilled mexican migration, 2. canadian experience, 3. labor migration, 4. canada, 5. creative class. "no hay racismo en canadá, pero...". la experiencia canadiense y la integración laboral de la clase creativa mexicana en toronto resumen en este trabajo abordamos el tema de la inserción laboral de la migración calificada mexicana en toronto, canadá. presentamos y aplicamos el concepto de 'clase creativa' para definir el tipo de migración calificada. el propósito de este trabajo es mostrar qué es y cómo influye en la integración laboral el discurso de la experiencia canadiense desde la subjetividad de migrantes mexicanos calificados. proponemos que la experiencia canadiense revela prácticas de marginación en el acceso al mercado laboral en esta ciudad, las cuales son producidas y reproducidas como parte de un discurso de “no hay racismo en canadá”. palabras clave: 1. migración mexicana calificada, 2. experiencia canadiense, 3. migración laboral, 4. canadá, 5. clase creativa. migraciones internacionales 30.indd 9 12/22/15 2:25 pm [10] introduction in the recent scientific literature about mexican migration, we can find cutting-edge research on labor migration. however, most of it deals with the issue using approaches that emphasize experiences of poverty, abuse, vulnerability, and precarious conditions among mexicans in the united states. in this article, i want to underline the fact that mexican labor migration spans much broader experiences and that the studies about mexican labor migration could benefit from different perspectives in terms of profiles, experiences, and destinations. in order to do that, what follows is an analysis of the experiences of the mexican creative class’s integration into canada’s labor market. the studies of the insertion into the labor market of skilled migrants include the notion that large discrepancies exist between the work goals and the occupational achievements of this kind of migrants. in canada, a country with a strong orientation toward attracting human resources, we find that six out of every ten qualified immigrants will not get jobs in their areas of interest, much less posts similar to those they held in their countries of origin (kelly, park, and lepper, 2011). among the explanations for this are structural factors like an inefficient system for recognizing and validating foreign degrees and credentials, migratory policies that do not fit the destination country’s economic and social needs, and insufficient correlation between immigration policy, economic policy and the demographics of receiving countries. however, when you ask a migrant looking for work in toronto, he/she would also say that the difficulties involve something called “the canadian experience.” with regard to migrants’ integration into the labor market, the canadian experience is one of the storylines that comes up most often in toronto. from everything written and discussed regarding the canadian experience, we conclude that it is an important barrier for entering and progressing in the labor market. this article’s aim is to show what the discourse of the canadian experience is and how it influences labor integration from the point of migraciones internacionales 30.indd 10 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 11 view of the subjectivity of qualified mexican migrants. i propose that the canadian experience reveals non-institutionalized practices of marginalization in labor market access in toronto that are produced and reproduced by migrants as part of a discourse of “there’s no racism in canada.” in the next section, the reader will find a discussion about the theory and application of the concepts of creative class and the canadian experience in the study of skilled migration, as well as background about toronto’s labor market. the second section presents the methodological design of my research. the third section shows and discusses my findings. i finalize the article with reflections about the implications of barriers to migrants’ labor market insertion like the canadian experience in policy and strategy design for labor migration. theoretical framework the creative class in attempting to capture the great diversity of migrants’ profiles and migratory experiences involved in the whole migratory phenomenon, we find descriptions like “middle class,” “privileged,” “professionals,” “qualified,” and “cosmocrats” to refer to a certain kind of migrant. these are the people whose migratory experience and individual characteristics place them in between the extreme of complete vulnerability (undocumented migrants, for example) and complete privilege (such as big investors and expatriates). the mobility patterns of the kind of migrants that these categories seek to identify oscillate between travel for pleasure, study, work, or volunteering and a kind of exotic trip for personal change with cosmopolitan, romantic aspects (amir, 2007:6). their migratory experiences often shift between these activities and migratory status. they are, for example, those of the tourist who became an international student working part-time at the university and, who, when he/she finishes his/her studies, marries someone from canada and stays to reside permanently. migraciones internacionales 30.indd 11 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201612 in my research, i found that the concept of “creative class” was very useful to achieve what fernández (2011) calls reconstituting the conceptual mass that we use to characterize and analyze the social phenomena of post-modernity. i think, then, that this concept allows us to compose the approaches utilized to study this kind of migrant and migratory experience. very particularly, it helps identify a kind of mexican migration that has been studied very little until now. the concept of creative class emanates from the theory of creative capital developed by florida (2003, 2005). this theory accentuates creativity as a fundamental, intrinsic characteristic of being human and a key element in regional economic development. for that reason, it emphasizes the relationship between creative capital, human resource mobility, and economic development. according to florida, the creative class moves toward “creative centers” that bring together creative capital in the form of technology, talent, and tolerance. he defines tolerance as openness, inclusiveness, and diversity with regard to all ethnicities and lifestyles; talent as a percentage of the population with university educations or higher; and technology as a function of innovation and the concentration of cutting-edge technology. all together, these elements offer functional, tolerant, specialized social and work spaces with educated, creative people (florida, 2003:10). this mobility dynamic means that producers and seekers of creative capital leave traditional, corporatist communities with working class sectors, to go to these creative centers. this contributes to the emergence of new migratory trends and a “new economic geography” (florida, 2003:9). florida describes a creative class as individuals who have the “luck” to be paid for using their creativity to produce new forms or designs that are useful and transferable through their manufacture, use, reproduction, and commercialization. florida divides the creative class into two groups: a central group of “super creative” people that includes scientists, engineers, researchers, artists, writers, iconoclasts, and opinion leaders; and a second peripheral group of “creative professionals,” whose job activities inmigraciones internacionales 30.indd 12 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 13 volve constantly generating creative ways to solve problems. this group spans a great variety of jobs in the technology, financial, business management, legal services, and health sectors. as we can see, the traditional parameters that have characterized skilled migration (formal academic education) only cover one aspect of the creative class. in migration studies, the concept of creative class has been used in research about regional development to measure the importance of talent and creativity for economic development and competitiveness in post-industrial regions with important knowledge and technology sectors (houston et al., 2008; petrov, 2008; clifton, 2008; boschma and fritsch, 2009; rich, 2012). in these studies, the creative class is represented by individuals with high educational levels and/or professions in sectors considered creative, like the sciences, the arts, and technology; in other words, individuals whose incomes are derived from transforming creativity into economic earnings and new forms of relations of production and socialization. these studies introduce other concepts such as the quality of the place, measured as the capability of a region or city to attract creative capital form outside, to deal with the “pull and push” arguments in which the characteristics of a city in terms of economic growth and competitiveness, exclusivity, and tolerance in the social, cultural, and political spheres, technological innovation, and the presence of a highly educated workforce attracts the creative class, which in turn fosters these same characteristics. in my research, i have left to one side these discussions to focus on the usefulness of the concept of creative class for studying the flows of skilled migration. as a theoretical input, the concept of creative class allows us to identify and explain a kind of skilled migration that has been little studied until now since it involves two conceptual elements that permit us to overcome the limitations of studying skilled migration based on the years of formal education. one of these elements is economic status or job activity, which defines class, and the second is human creativity, which defines creative (petrov, 2008:164). to apply it, i have used petrov’s 2008 work about domestic migration in canada, which offers a more migraciones internacionales 30.indd 13 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201614 detailed characterization of creative class. in his research, petrov emphasized the idea that the creative class must be understood in terms of a kind of qualitative capital that surpasses traditional representations of the highly qualified workforce (petrov, 2008:164). thus, he broadened the membership of his creative class to include individuals with characteristics, knowledge, and skills not necessarily acquired through formal education. i share petrov’s opinion of the need to broaden what we understand by skilled migration. i believe that by concentrating on formal education and professionals in the technology and science sector, the studies on talented individuals have failed to capture the diversity that characterizes today’s labor migration. petrov’s broadened creative class includes four groups: scientists, businesspersons, leaders, and bohemians. i adjusted petrov’s groups to reflect the reality of the mexican migrant community in toronto by expanding them to include students and professionals in the financial sector, groups highly represented among mexican migrants to toronto. based on their job activities, i classified my informants into four groups, as shown in the following table: table 1. the groups in the creative class bohemians artists, musicians, writers, designers, dancers, actors, and jobs in the entertainment industry leaders persons with leadership activities in the community and management or administrative posts in economic sectors key to the regional economy students and scientists students, university professors, researchers, and scientists businesspersons and financial sector individuals with jobs in the financial sector, owners or operators of businesses, and entrepreneurs source: developed by the author based on petrov (2008). migraciones internacionales 30.indd 14 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 15 multiculturalism and the labor market in toronto in 1971, canada became the world’s first country to officially adopt a legislative framework to promote and protect its population’s diversity. the tradition of defending ethnic and cultural diversity stems from the british and french commitment to mutually respect their languages and religious and civic institutions. this is why canada’s multiculturalist model is built around the interests of the english and the french and their descendants; it is a heterogeneous, urban model made up of immigrants with little connection to rural, white, european canada; it is cosmopolitan, flexible, and immersed in a globalized economy (fleras and elliott, 2002:32). in today’s canada, the notion of multiculturalism is an inherent part of what risse-kappen (1995) calls “the collective identity of the nation.”1 the reforms to immigration legislation in the 1960s and 1970s set up a points system in order to create a more solid, inclusive migratory regimen, moving away from the selection of migrants based on origin and ethnicity. it is a system rooted in the prospect of taking full advantage of human capital based on the individual traits of the migrants selected taking into consideration education, age, job opportunities in canada, language, kind of abilities, and occupation. the canadian government’s labor migration policies seek to select individuals who will be economically productive in the shortest possible time after their arrival. to do that, the system is expected to favor individuals with profiles and abilities that can be used to favor the canadian economy immediately or who can go through training and the revalidation of their credentials (gabriel, 2006). another key aspect of these reforms was the introduction of ethnic diversity as a positive aspect of immigration (rodríguez-garcía et al., 2007). today, canada’s immigration regimen is cemented on a robust legal framework 1 this refers to the nature of the political and social institutions and the networks linking both, including the values and norms that make up the dominant political collective identity. according to risse-kappen, the collective identity of a nation provides the repertory of interpretations of the political and social reality as well as appropriate forms of behavior (1995:21). migraciones internacionales 30.indd 15 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201616 oriented to promoting the participation in society of the different ethnic groups seeking to eliminate the barriers blocking it, all under the umbrella of international human rights and in accordance with the preservation and intensification of the country’s cultural heritage. this legal framework’s effectiveness is at the very least controversial. for its less severe critics, it is a substitute for an anti-racist policy. for its most severe critics, what we have here is a model that uses liberal rhetoric to sell diversity in order to reinforce the political and economic interests of dominant groups (teelucksingh, 2006). so-called “global” cities like toronto are often contradictory.2 on the one hand, they require the external flows of human and financial capital, but, on the other hand, they are not willing to recognize the credentials of the highly qualified, and the contributions of those who are not as highly qualified often go unnoticed. global competition to attract qualified immigrants means that the qualified are given precedence to the detriment of other immigrants who, despite not having high levels of formal education, might be a better fit for the canadian labor market (gabriel, 2006). the outcome is that that labor market is segmented. on the one hand, one segment is made up of visible minorities in low-paying jobs in sectors such as manufacturing, hotels, and the food and beverage industries. jobs in these areas are usually badly paid and temporary. another segment is made up of highly qualified immigrants who are underemployed or in subordinate roles in areas like education, government, and business, where the work is stable and well paid. a third segment made up of dominant groups enjoys privileged access to the labor market and can be more easily found in stable, well-paying jobs in areas like finance, government, and education (lo, 2008). this labor market is also very competitive with much greater supply than demand. in ontario, estimates state that only 35 percent of immigrants with professional training in fields requiring 2 here, i am using “global” in the sense that these cities are host to 45 percent of international corporations (lo, 2008:125) and the proportion of foreign residents is double that of the canadian average (government of canada, 2006). migraciones internacionales 30.indd 16 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 17 some kind of certification or licensing enjoy professional status in accordance with the qualifications in their specialty areas in the first four years of their stay in canada (lo, 2008:98). the greatest discrepancy in job category levels and prestige are found among immigrants with university degrees: 23 percent achieve a post similar to the one they had in their country of origin in the first year of their stay in canada (grenier and xue, 2010). with regard to the place of origin and ancestry, we can also see patterns formed over decades of immigration. immigrants from northern and western europe, except for those from france and england, are present in equal numbers to canadians in all sectors of the workforce with three exceptions; in services, retail, and food and beverages, they are less represented. immigrants from eastern and southern europe, including italy, portugal, and poland, are over-represented in manufacturing and construction. those from east asia, particularly china, are over-represented in manufacturing, food and beverages, and hotels, but also in transportation, administration, and support services (lo, 2008). immigrants from latin america are concentrated in administrative jobs, in the health sector, financial sector support services, and cleaning services. mexican immigrants are dispersed in cleaning, construction, and food services, as well as business and financial sectors. the latter are a growth niche for the creative class.3 the canadian experience when immigrants’ integration into the canadian labor market is studied, the notion of the canadian experience will almost inevitably come up. we read about it in scientific research and in all kinds of publications; we hear about it in conversations at the office and in the cafeteria. the most tangible part of the canadian experience refers to a type of “devaluing” of the immigrant’s job experience and preparation because he or she has foreign creden3 an interviewee from the group of leaders told me that when she began working as an intern in scotiabank in 2005, she was told there were five mexicans in the entire bank. by 2012, she had identified 140 mexicans employed there. migraciones internacionales 30.indd 17 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201618 tials and no job experience in canada. however, the canadian experience also refers to a kind of learning. to understand this less perceptible aspect of the canadian experience, it is useful to refer to the work by the canadian experience project team, led by researcher izumi sakamoto (2013). sakamoto and her team argue that the reason recently arrived skilled migrants do not find work is linked more to soft skills (communication and social skills) than hard skills (technical knowledge). these abilities are a central component of the canadian experience, would only with great difficulty be expressed in a resume, and play little part in the canadian immigration points system. they do, however, manifest themselves and develop in the personal contact between job applicants and employers. some examples mentioned by the canadian experience project are adjusting dress and etiquette codes, not interfering in the personal space of others, knowing what topics of conversation are appropriate,4 and being selective in the kind and number of questions to supervisors. in the discourse of the canadian experience, the devaluation of “soft” skills is expressed as “not being familiar with workplace culture in toronto” or “not knowing how to handle oneself in multicultural work spaces.” it is assumed that after a “learning curve,” the migrant will gain access to the job market in the same conditions as native-born workers. research design the material for this article comes out of a research project about trajectories of cultural, socio-political, and labor/economic integration of skilled mexican migrants in multicultural societies carried out in canada and germany (peña, 2013). for this project, i developed a two-dimensional analytical matrix: the “agent” dimension focuses on the immigrant and includes demographic variables like age, marital status, and gender, as well as indicators used to characterize skilled migration such as language skills, formal education and abilities. the other part of the matrix is the “context” dimension 4 the weather is one of the topics most often resorted to in the politically correct repertory of canadian multiculturalism. migraciones internacionales 30.indd 18 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 19 and is dedicated to the receiving country covering common themes featured in literature about immigration and integration such as racism, access to political rights and employment. i dealt with the issue of the canadian experience as part of the factors of integration in the labor/economic sphere in canada. the techniques used for gathering and analyzing the information in this project were selected and designed to study the trajectories of insertion from the respondents’ subjective frames of reference. these techniques include discourse analysis, analysis of trajectories, observation in the respondents’ natural surroundings, and grounded theory. the main instrument for gathering data was semi-structured, conversational interviews. first, i contacted key respondents, included in the table as leaders, in each of the creative groups. the rest of the respondents were contacted using the snowball technique based on information from the key respondent. other respondents were found through instituto de los mexicanos en el extranjero (institute of mexicans abroad) and red de talentos (talent network) data bases. i began by carrying out five interviews for each creative class group in order to adjust the questionnaires based on the information received. i continued interviewing until i thought that, given the time and resources available for doing fieldwork, a satisfactory theoretical saturation point had been reached in each creative group. lastly, the data gathered were organized and analyzed using the atlas ti interview codification program. for the interviews, i selected men and women born in mexico who had resided at least two years in toronto and who had jobs in line with the concepts of capital and creative class. the objective was to gather data about individuals residing permanently in the destination country and who had already gone through the first experiences in their integration process. with this in mind, i can say that the objects of study of this research project were mexican men and women whose migratory experiences are related to the production of creative capital and their integration into the labor market of their destination city. they include spanish-language rock musicians, multicultural artists, theater directors, and choreographers; area managers, human resource directors, and promoters of associations of mexicans; students of engineering, nutrition, migraciones internacionales 30.indd 19 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201620 and international relations; owners of small restaurants and energy crystals and tea shops, coordinators of international consulting firms, financial analysts, and midand upper-level management personnel in banking institutions. i did a total of 30 interviews between may and july 2012 in the toronto metropolitan area in respondents’ workplaces as well as cafés and other informal venues. the most highly represented group was that of academics and scientists, followed by businesspersons persons in the financial sector. table 2. the sample by creative group group number students and scientists 10 businesspersons and financial sector 10 bohemians 6 leaders 4 total 30 source: developed by the author based on peña (2013). i interviewed 18 women and 12 men. these figures suggest that migration of the creative class coincides with trends in international migration: women have a growing presence in migratory flows in general, including among the qualified. marital status varied widely among the interviewees. we can identify four main variations: 1) interviewees who were single during the entire migratory experience until the interview; 2) interviewees who were married to another mexican when they arrived in the country; 3) interviewees who had been married to a canadian in mexico prior to arrival; and, 4) interviewees who were single when they arrived and then married a canadian national. the average age was 27,5 with an average of five and a half years residence in toronto. most of the interviewees come from states in central mexico and mexico city, the latter being most common among them: almost 70 percent lived in the federal district before emigrating. 5 this figure includes special cases of interviewees who had lived more than 20 years in toronto. migraciones internacionales 30.indd 20 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 21 another noteworthy city of origin was monterrey in northern mexico (five interviewees); then guadalajara with four. these three cities made up 81 percent of those interviewed. the rest were from different cities around the country like jalapa, querétaro, puebla, and hermosillo, among others. based on these figures, we can add another characteristic of the interviewees: they are urban migrants, mostly from mexico’s main urban areas. all of them entered their respective destinations with proper documentation. one common form of entry was using a student visa (54 percent), and later, after finishing their studies, obtaining permanent residency.6 the discourse of the canadian experience in the words of the mexican creative class a great deal of research has shown that structural barriers exist specific to the condition of being a foreigner, such as isolation from key information, lack of informal networks, and problems in the certification and validation of professional credentials, all of which make migrants’ insertion into the labor market difficult. in the case of toronto, we also find another kind of barrier stemming from a supposed common-sense knowledge of how a multicultural society’s labor market should operate. this kind of “preparation for diversity” is based on “soft skills,” which implies the transfer of abilities and knowledge not only from one cultural context to another, but to one that is multicultural. it is in the canadian experience where these barriers are rooted, translating into greater control and discretional decision-making for employers when hiring foreigners. the multiple dimensions of the canadian experience the canadian experience is built around a discourse of common sense that maintains that immigrants suffer from “labor devaluation” because they have foreign credentials and lack work experi6 among the exceptions is one woman interviewed who entered canada with a visa as a businesswoman, and a man who applied for refugee status after his tourist visa expired. migraciones internacionales 30.indd 21 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201622 ence in canada or in canadian companies; for that reason, they have to go through a “learning curve” and develop new skills. we can see this dimension in the words of one of our interviewees: “in toronto, they want qualified people, but when it comes right down to it, they ask for canadian experience, that you have worked here. so, tell me how i’m going to get that if you don’t give me a job!” (sandra, b group).7 as we can see in the following examples, the canadian experience is understood as a loss of job status and a hindrance to achieving occupational goals. you hear there’s work in canada and that they need doctors and engineers, but when you get there, you find out that they consider a [bachelor’s] degree in engineering here like you were a technician or a mechanic. so then you can’t find a job, and you don’t know what to do before you go to authenticate your studies. i wouldn’t know if this is to attract qualified people and give them low-level jobs so they can then climb up the ladder instead of bringing in immigrants who are going to stay forever at the same social level, usually a low one. it might be that, or it might just be inefficiency in that they don’t announce the authentication processes in canada. (martin, ss group) you see this with dentists, doctors, and engineers who can’t exercise their profession without a license. doctors working as nurses, highly trained dentists working as dental hygienists. that’s been a shock for me. all the stumbling blocks that an immigrant has to overcome to have a high-status job, to call it that; a job that is socially well thought of, is very hard. the possibilities for success are very small. (elena, ss group) everybody who has had the guts to come on their own has been really hard-hit because, a professional with advanced degrees and lots of job experience has to start from scratch. (emma, bf group) 7 this and all other interviews that follow were done by the author in toronto from may to july 2013 as part of the fieldwork for his doctoral thesis (peña muñoz, 2013). the following abbreviations will be used in each case to indicate which group the interview belonged to: ss, students and scientists; bf, businesspersons and financial sector; b, bohemians; and l, leaders. migraciones internacionales 30.indd 22 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 23 it is no big discovery to find that certain occupations require authentication of credentials or certificates. the canadian experience is not just a process of certifying credentials and learning certain skills. i also found another dimension that involves learning about how the multicultural labor market works in toronto specifically. due to her work as a head hunter, hilda has thought deeply about this part of the canadian experience: when you get here, people aren’t sure if you’re ready for... diversity. for example, some communities are highly qualified in certain areas like technology, they’re really masters of technology, but they can’t deal with people; they can’t interact socially the way you need to to work harmoniously. their technical abilities are very high, even higher than people who have studied here, but their personal, social skills, their ways of dealing with people just aren’t there. so, even if you’ve been a doctor or an engineer in a country, in charge of 50 people, and nobody could touch you because you were the most brilliant, when you get to canada nobody knows how you treated those people, what kind of person you are. lots of people think that if you were a great engineer in mexico, you expect to be a great engineer in canada; but to start with, you aren’t familiar with the market; you don’t know how you’re expected to treat people. in mexico we don’t have the cultural diversity that exists in toronto. how can you say you’ve mastered handling people if here we’re going to put you with other kinds of people? (hilda, l group) i was there when joel, from the financial and businesspersons’ group interviewed a young man who i later found out had just finished his mba at one of the business schools with the toughest selection criteria in canada. when he was asked about this person’s chances of getting the job, joel talked about another aspect of the canadian experience unrelated directly with foreign credentials or any kind of formal education. joel mentioned two issues: fit and the reduction of risks and uncertainty. these issues mean that in order to be hired, the candidate has to have a profile that inspires confidence and security to avoid further “polluting” the job environment already fraught with the constant discomfort involved in multicultural social relations. migraciones internacionales 30.indd 23 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201624 a person’s having a degree from here inspires confidence in the one seeing it. this candidate has job experience in hong kong, and that can even affect employers who are not canadian. in finance, we’re a little “risk adverse” in the sense that they think a candidate needs exposure to local surroundings or to have job experience in companies from here for them to then think they can have confidence in him. (joel, bf group) a profile that inspires confidence and displays the necessary interpersonal skills seems to be key for being what the employers call “the right fit.” interestingly, as we can see from the work of the canadian experience project, employers argue that knowing who is the right fit is a matter of training and intuition on their part. the right fit is partly based on common sense, the individual’s image, and his/her interaction with the employer. the fit is yet another dimension of the discourse of the canadian experience, complicating its assessment as a discriminatory practice or a “natural” selection mechanism. the argument of the natural mechanism was much more prominent in the case of interviewees with higher job status. to respond to this issue, we need to refer to a discourse of common sense found among our respondents. there’s no racism in canada the experiences of my interviewees lead me to conclude that the canadian experience operates within a framework of a classification of foreigners that, far from being random and objective, is based on subjective criteria of social power that take into account factors such as place of origin, ethnicity, physical appearance, accent and fluidity, apparent social class, gender, and age. these factors come into play at the moment when the migrant interacts with potential employers. to understand the way the respondents experience this process, it is necessary to refer to the discourse of “there is no racism in canada.” my argument is that the practices of the canadian experience are part of a discourse that i call multicultural racism (peña, 2013). multicultural racism is based on a legalistic discourse, migraciones internacionales 30.indd 24 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 25 which, by presenting multiculturalism as a public value and public policy, facilitates the uncritical acceptance of exclusionary practices and racist attitudes in everyday socialization and the racialization of public spaces (teelucksingh, 2006). this makes it possible for these practices to become part of work spaces and operate as a natural part of the experience of living in a multicultural canadian society. in everyday socialization, this discourse in the form of the canadian experience is within reach of employers—many of them recent immigrants themselves—to justify discriminatory practices in non-racist or non-xenophobic terms. some interviewees did use language that pointed to discrimination and racism. for example, when reflecting on instances of racism in toronto, andrés (bf group) said, “day to day, i don’t see racism. you see it more markedly when you go to ask for a job and they give it to the white anglo-saxon instead of you.” however, it is still worthy of note how the language for discussing inequalities in the field of employment almost never touches on the concept of discrimination or racism. in line with what vila (2007) argues about mexican migration to the united states, for certain migrants, emigrating from the south to the north implies an almost utopian certainty of instantaneous social and economic improvement. this belief reminds us of the power of some discourses to produce a surplus of meaning that literally structures migrants' perception of their situation in the receiving countries. many migrants believe that their lives will be better in another place; and that is one of their main motivations for moving to another country. this imaginary certainty of improving their lives by emigrating becomes part of the cognitive tools they employ to define concepts such as racism and discrimination. one example from the group of bohemians is the following: as far as i know, none of my friends has faced direct racism that can be expressed in words. i see it more in the case of work: maybe paying you less, letting you work more, or things like that. that does exist, but i don’t see that as racism. i see it as a process that sooner or later, i’ll get through, and i’ll start a new stage in which that doesn’t affect me as much. (fer, b group) migraciones internacionales 30.indd 25 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201626 the vast majority of the interviewees interpret their canadian experience using the discourse of “there’s no racism in canada.” in fact, as we have seen in some of the foregoing quotes, several interviewees think that the feeling of rejection arises from unrealistic expectations on the part of recent arrivals. i understand the canadian experience as a way of their saying, “do you know what we do here?” but it becomes an incredible barrier, because, how are you going to get that canadian experience if you don’t get that first job? i haven’t felt that the average canadian is racist per se. i think that most are willing to give you a chance if it doesn’t cost them any money. you feel that you’re going to be in good shape from the start, but that’s a mistake. most people who get jobs get them by fighting for them. after you get through that stage of validation and you start working, that’s when you’re going to have a good salary, and then you’re going to be in good shape. (patricia, b group) i think that’s not racism; it’s a preparation you don’t have; people don’t arrive prepared for that. now, we’re talking about an educated group of people who had privileged positions in mexico. when you get to canada, that privileged position no longer exists. you no longer have your network of contacts, the lifestyle you had in mexico; you’re middle class and part of the masses. all these elements make you feel that you no longer have what you had. (hilda, l group) canada is multicultural. there are very few anglo-saxons; the mixture is very wide. you don’t feel discriminated against; it’s not that they don’t discriminate against you; you just don’t feel discriminated against, which is different. (ben, ss group) these testimonies show how the respondents are incapable of perceiving the power relations that come into play in the social construction of identity, cultural production, and the struggles for resources in terms of racism and discrimination. the imaginary of a canadian national multicultural identity reinforces the migraciones internacionales 30.indd 26 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 27 “there’s no racism in canada” discourse. in line with what essed wrote in 1991, evaluating an event in terms of racism is conditioned upon the social basis of knowledge in which it occurs. within a social structure dominated by multicultural racism discourses, certain actors can lack a cognitive framework that allows them to understand specific acts in terms of racism. given that, saying “it’s not that they don’t discriminate against you; you just don’t feel discriminated against,” reflects the actor’s lack of the cognitive tools to identify events in terms of racism (essed, 1991). only one of the participants in the group of businesspersons and people in the financial sector talked about an event that he described as “direct racism”: where i worked, the company’s number two began to humiliate me in front of everyone just for being mexican; for violence that was taking place and the canadians who were being murdered. he started saying that my country was the most corrupt in the world and external things that aren’t under our control. he continued for about an hour and a half, vomiting all his rage for i don’t know what reasons. it was really hard because it was in front of a lot of people and nobody said anything. there isn’t much diversity in the company. everybody is of anglo-saxon extraction. i was the little light that attracted attention, and it became clear to me that i was the outsider. by the end, it made me cry and feel very bad. it was traumatizing. (joel, bf group) however, even after that disagreeable incident, joel continued to reproduce the hegemonic discourse: “yes there is discrimination and i have been the object of it, but i’m aware that it’s not generalized and being mexican doesn’t give me a bad image” (joel, bf group). something particularly noteworthy in this case is how the “there’s no racism in canada” discourse survives the xenophobic feeling that is obviously present. this is due in part to the interviewees’ need to construct their identity using a cognitive framework in which emigrating to toronto (moving from a poor migraciones internacionales 30.indd 27 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201628 to a rich country as a representation of improving quality of life) is a panacea for social and economic improvement, and no reality is able to contradict that. the testimonies that follow reflect a tendency to normalize and trivialize notions of difference and hierarchy in important spheres of society. i call these narratives “there’s no racism, but…” they consist of transforming an event of generally unacceptable racism or discrimination into one that is acceptable by relating it to a particular context that excuses it with reference to some form of reasoning that justifies it. racism doesn’t exist, but “ignorance” or “population biases” do, or “getting ahead is harder as a migrant without an english [ancestry] profile”; “they’re filters”; and “there’s some prejudice.” there’s no racism, but “i’ve felt ignorance on the part of many canadians with regard to mexico. it’s not a negative feeling, but i do think there’re a lot of clichés and stereotypes” (adán, l group). there’s no racism, but “there’re some prejudices. and not only prejudices from canadians of british descent, but from other groups of canadians. for example, they assume you’re the model of the mexican macho; i suppose you also assume things about other nationalities” (pedro, ss group). we can find other examples of multicultural racism in the following descriptions of the stumbling blocks in finding employment. this respondent fails to identify an act of racism or a factor responsible for mexicans’ marginalization in the labor market. the problem identified in this kind of testimony is not the practice of marginalization, but the ability of people themselves, in these cases, the agent’s preparation and efforts: there’s no racism, but... there can even be a kind of bias on the part of the population according to the color of your skin even for people from canada. in the museum where i work, i’ve noticed that hispanics have posts where they have to do less talking. my job is talking; i have to talk to children and adults and i see very few hispanics in these kinds of positions. most people with dark skin work in technical jobs, cleaning, repairs, and things like that. (gabriel, ss group) migraciones internacionales 30.indd 28 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 29 there’s no racism, but... the highest positions are for older canadians and not first or second generation. i think that moving up the ranks is hard. yes, it’s a matter of time, but it’s also harder as an immigrant who doesn’t look white canadian, or british. (alicia, bf group) multicultural racism seeks to celebrate cultural diversity, but as can be seen in the following two statements, experiencing diversity is reserved for the moment when you pick somewhere to have dinner. for other times, such as during hiring, diversity needs to be “filtered.” there’s no racism, but “there are ways of filtering. it’s like a kind of racism, but it’s also a way... it’s not that they’re better, but it’s better to try someone you know than to experiment with somebody new” (penélope, ss group). there’s no racism, but “there are filters in the politically correct discourse. everyone knows that certain things cannot be said; you can’t say ‘i don’t like certain people,’ because toronto is an experiment in that kind of artificial filters” (genaro, bf group). the absence of a storyline of racism in the discourses of the creative class points to the conditioning of their cognitive frameworks, influenced by the collective imaginary of migrants in toronto: toronto is a city of immigrants, and therefore its inhabitants are tolerant and educated in relation to diversity. the reason they emigrated to canada is because, since it is a multicultural society, racism must not exist there. this assessment is also influenced by the discourse of mexicans’ experience in the united states. the cognitive framework with which the respondents assess their experience in toronto acquires a more positive tone compared to their opinions about the treatment of mexicans in the united states. that’s something i liked very much about canada, especially toronto. i can walk down the street like anybody else. it’s very different from what you experience in the united states. i was in arkansas and louisiana, and there you feel it a more; from the time you cross the border, from [dealing with] the officer, they look at you like you’re going there to work as an “illegal” in the fields. (pedro, ss group) migraciones internacionales 30.indd 29 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201630 in canada i haven’t run into anyone who doesn’t like mexicans. i’ve never felt discriminated against like in the united states. i didn’t go there precisely because i didn’t want to go through that. (ben, ss group) at least among those members of the creative class interviewed, a storyline persists that maintains that xenophobia and marginalization of mexicans are things that happen in the united states, while canada’s image continues to be the antithesis. i think this difference rests in part on the centrality and visibility that the interviewees attribute to the discrimination against and marginality of mexicans in the united states, even those with qualifications and proper documentation. by choosing canada over the united states as their destination, migrants adopt a narrative that spans everything from the denial of racism in canada to the recognition of more subtle forms of multicultural racism as normal practices in a multicultural society.8 if xenophobic feelings and practices of marginalization against mexicans in toronto exist, they are not sufficiently long-lasting, central, and visible in the experience of the interviewees for them to assess them as such. the “invisibility” that mexicans of the creative class in toronto enjoy contributes to the fact that marginalization and xenophobia are not part of their storylines. the narrative proof of racism, in and of itself, makes it impossible to either confirm or deny a hypothesis of marginalization of mexicans in the labor market. what we can affirm is the construction of a common cognitive framework that maintains that even marginalization and racism are better in canada than in the united states. analyzing the canadian experience from the standpoint of the affirmation that “there’s no racism in canada,” we can arrive at the following conclusion: the canadian 8 multicultural racism is anchored in the middle class that seeks to counterpose it to the old popular racism, maintaining a certain contact with reality, but resisting rational criticism or a confrontation with facts that distort the imaginary or mythical bases for their beliefs. anti-immigrant feelings are not directly expressed; what people express are opinions around macro-economic or political issues that political forces adopt as part of their agendas, demanding concrete measures of marginalization and segregation. migraciones internacionales 30.indd 30 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 31 experience is a process of filtration that operates through noninstitutionalized practices produced and reproduced in complicity with the immigrants themselves as part of their imaginary and the expectations motivating their moving. in practice, the discourse of the canadian experience functions as a kind of internal migratory control complementing or correcting the failings of a porous immigration regime designed within a multicultural ideology that does not reflect the reality of the diversity of cities like toronto. for the members of the mexican creative class interviewed, the canadian experience is a barrier for integrating into the labor market justified in terms of a learning process about canada’s labor culture and nourished by a discourse that states that “there’s no racism in canada.” this connection facilitates the uncritical acceptance of exclusionary practices, racist attitudes in everyday socialization, and a racialization of the workplace. this makes it possible for these kinds of practices to become part of the spaces of socialization and to operate like a natural part of the experience of living in a multicultural canadian society. conclusion these interviewees’ experiences show that the canadian government’s emphasis on selecting qualified immigrants through a points system has not been seconded by the development of a labor market favorable to labor migration. the practices of the canadian experience reveal a disparity between migrants’ labor expectations, the demands of the local labor market in terms of occupational distribution, and the canadian government’s multicultural discourse. the official canadian discourse of multiculturalism states that its aim is to eliminate xenophobic practices and racist references, de-contextualizing them from issues of difference based on ethnicity and gender, thus transforming them into narratives about community and civic values, the work ethic, filters, and learning curves. in everyday practice, the social structure of work in toronto has non-institutionalized processes or migraciones internacionales 30.indd 31 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201632 “filters” of marginalization and discrimination against migrants that make their integration into the labor market more difficult, no matter what their qualifications. the existence of barriers like requiring canadian job experience confirms that labor immigration policies should go beyond entry controls. a comprehensive labor immigration policy implies a balance between control mechanisms designed to achieve planned, orderly, secure admissions and concrete actions in the labor market to foster transparency, equity, efficiency, and efficacy in hiring processes and that generate spaces for making complaints about acts of xenophobia, discrimination, and racism. measures like the fair access to regulated professions act passed in 2007 by the ontario government to establish clear processes for evaluating immigrants’ credentials and professional experience. this law links people in ontario’s 34 regulated professions with language training programs offered by universities and private institutions, job opportunities, and legal advice. in addition, the competent authorities aim to shorten processes for obtaining licenses and credentials, as well as to make them more transparent. this law is only a first effort of its kind in canada’s legal sphere and does not deal with non-institutionalized dimensions of the canadian experience. nevertheless, the conservative party’s immigration agenda, fostered by its leader stephen harper, has been criticized for its preference for short-term employment migration. this position has been characterized as exclusionary, inequitable, and the cause of frictions between foreign and canadian-born workers. it is also accused of dehumanizing the immigrant selection process when it prioritizes criteria that assess migrants based on their capacity to make an immediate contribution to canada’s economy. one example is the introduction in 2008 of bill c-50, designed to attract highly skilled migrants and international students to the detriment of other kinds of migration, like that whose purpose is family reunification or is rooted in humanitarian causes. for some, this bill sought to give the canadian government discretionary powers to manipulate entry and permanent stay criteria, giving rise to practices of labor exploitation and racism (ashka, 2010). migraciones internacionales 30.indd 32 12/22/15 2:25 pm peña / “ther e's no r acism in canada, but...” 33 as the international organization for migration (2010) suggests, labor migration policy must be designed within a framework of shared responsibility between countries of origin and destination, and must also take into account “human factors,” which go beyond human rights, such as the goals, motivations, and expectations of both migrants and employers, considering the migrant its central axis. shared responsibility implies that the countries of origin have the obligation to ensure the protection and well-being of their citizens abroad by seeking to influence the conditions of their integration into the labor market. in the specific case of the creative class migrant’s profile, an appropriate policy would make available to potential migrants clear information in their own language about legislation, labor rights, labor market conditions, and hiring processes. this information must also alert migrants to practices like those of the canadian experience. in particular, migrants must know that, despite the fact that hard skills often prevail, his/her insertion into the labor market also depends on soft skills, which are of great importance for overcoming barriers like the canadian experience. on the other hand, destination countries must complement their selection mechanisms with objective information about working and hiring conditions, combat misleading advertising by private employment agencies, and provide training in the place of origin. another effective measure is to involve the private sector in strengthening and developing training programs in both “hard” and “soft” skills for migrants in their places of origin. i propose that, in designing shared-responsibility policies on labor migration, bilateral accords like the program for agricultural workers or the mexico-canada mechanism for labor mobility under the aegis of the mexican government’s national employment service, offer space for innovation and trying out migratory labor policies that benefit all kinds of migrants and employers, as well as both the country of origin and the receiving country. migraciones internacionales 30.indd 33 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201634 references amir, vered, 2007, “structures and dispositions of travel and movement”, in going first class? new approaches to the privileged travel and movement, vered amir, ed., new york, berghahn books, pp. 1-14. ashka, j. george, 2010, “oh canada! we stand on guard for thee: bill c-50 and the negative impact it ‘may’ have on immigrant hopes, immigration objectivity, and the immigration and refugee protection act of 2002”, southwest journal of international law, vol. 17, no. 8, pp. 101-132. boschma, a. ron, and michael fritsch, 2009, “creative class and regional growth: empirical evidence from seven european countries”, economic geography, vol. 85, no. 4, pp. 391-423. clifton, nick, 2008, “the ‘creative class’ in the uk: an initial analysis”, geografiska annaler, series b, human geography, vol. 90, no. 1, pp. 63-82. essed, philomena, 1991, understanding everyday 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in canada, but...” 35 houston, donald, allan findlay, richard harrison, and colin mason, 2008, “will attracting the ‘creative class’ boost economic growth in old industrial regions? a case study of scotland”, geografiska annaler, vol. 90, no. 2, pp. 133-149 (series b, human geography). kelly, philip, stella park, and laura lepper, 2011, economic recession and immigrant labour market outcomes in canada 2006-2011, tiedi, in <http://www.yorku.ca/tiedi/doc/analyticalreport22.pdf>, accessed november 12, 2013. lo, lucia, 2008, “divercity toronto. canadá s premier gateway city”, in migrants to the metropolis, the rise of gateway cities, marie price and lisa benton-short, eds., syracuse, new york, syracuse university press, pp. 91-128. peña muñoz, j. jesús, 2013, [doctoral thesis], “‘la otra migración mexicana’. estudio sobre trayectorias de integración de emigración mexicana calificada en sociedades multiculturales”, mexico city, flacso. petrov, n. andrey, 2008, “talent in the cold? creative 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march 3, 2013. migraciones internacionales 30.indd 35 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201636 government of canada, 2006, statistics canada, in <http:// www.statcan.gc.ca/start-debut-eng.html>, accessed november 10, 2013. teelucksingh, cheryl, 2006, claiming space: racialization in canadian cities, waterloo, canada, wilfrid laurier university press. vila, pablo, 2007, identidades fronterizas: narrativas de religión, género y clase en la frontera méxico-estados unidos, ciudad juárez, mexico, el colegio de chihuahua/universidad autónoma de ciudad juárez. date of receipt: october 14, 2014. date of acceptance: march 10, 2015. migraciones internacionales 30.indd 36 12/22/15 2:25 pm mexicanos deportados desde estados unidos: análisis desde las cifras mexicans deported from the united states: an analysis based on figures liliana meza gonzález universidad iberoamericana introducción diversos medios de comunicación, incluyendo el the new york times, han señalado que durante la administración de barak obama se han alcanzado cifras récord de deportación de inmigrantes indocumentados establecidos en estados unidos. las cifras difieren entre sí, pero se ha dicho que obama ha deportado más de 1.9 millones de extranjeros desde que asumió el poder en 2009 (preston, 2013). por su parte, un reporte del pew hispanic center –dado a conocer en febrero de 2014 (doherty y suls, 2014)– señala que 73 por ciento de los estadounidenses opina que el gobierno debería proveer a los inmigrantes indocumentados de un mecanismo para permanecer legalmente en ese país si cumplen con ciertos requerimientos mínimos. por otro lado, diversas organizaciones de la sociedad civil estadounidense dedicadas a la defensa de los derechos humanos de la población inmigrante, en particular la de origen hispano, han pedido al gobierno demócrata un cese a las deportaciones masivas (cancino, 2014). estas opiniones nos plantean un rechazo generalizado a la política de deportaciones de obama, que pareciera ser la más agresiva de los últimos tiempos. sin embargo, un análisis más minucioso de los datos nos muestra que las cifras de deportaciones son relativamente bajas cuando las comparamos con las que tuvieron lugar en otros momentos de la historia, y, además nos dice que el número de deportaciones ha caído en los últimos años. más aún, el análisis sugiere que las deportaciones se concentran en la expulsión de nota crítica/essay [265] migraciones internacionales 27-jul8.indd 265 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014266 personas que han cometido algún crimen –al menos para el caso mexicano–, lo que da un nuevo cariz a la discusión sobre la actitud antiinmigrante de obama. en este sentido, el objetivo del presente trabajo es desmenuzar las cifras de deportaciones de la administración obama, y ofrecer un panorama objetivo respecto de este fenómeno tan polémico. historia de las deportaciones la historia de estados unidos está plagada de episodios de expulsión masiva de extranjeros, y éstos casi siempre coinciden con períodos de recesión económica, que naturalmente se combinan con posiciones xenofóbicas. tal vez el suceso más representativo de este fenómeno es la deportación que ordenó el presidente hoover durante y después de la gran recesión de 1929 para facilitar la inserción laboral de los trabajadores nativos. otro evento de deportación masiva es el que tuvo lugar en 1954, cuando el presidente eisenhower deportó más de 13 millones de mexicanos durante lo que se denominó operación “espalda mojada” (operation wetback) (politifact, 2010). en relación con esto, cabe mencionar que el departamento de seguridad doméstica de estados unidos –dhs, por su nombre en inglés (department of homeland security)– incluye en su página web los anuarios de estadísticas de inmigración. como parte de esta información, en el anuario 2012 se puede encontrar un cuadro que muestra el total de deportaciones que han realizado las autoridades estadounidenses desde 1892. esta cifra está desglosada en remociones (removals) y retornos (returns).1 las remociones son las deportaciones que se hacen con base en una orden federal y que involucran a la oficina de inmigración y aduanas –ice, por su nombre en inglés (u. s. immigration and customs enforcement)–.2 1 remoción significa llevar una cosa de un lugar a otro. las órdenes de remoción, generalmente, involucran audiencias en las cortes y, por ello, detenciones en cárceles. la separación de las deportaciones en remociones y retornos data de 1927. 2 el ice fue creado en 2003 como respuesta a los ataques del 11 de septiembre de 2001. su principal objetivo es proteger la seguridad nacional y la seguridad pública a través de una combinación de autoridades civiles y criminales. ice es una oficina dentro del dhs, y su nombre completo es bureau of immigration and customs enforcement (u.s. department of homeland security, sin año). migraciones internacionales 27-jul8.indd 266 8/7/14 5:15 pm 267nota cr ítica/essay los individuos deportados a través de una remoción pueden ser encarcelados si regresan a estados unidos de manera indocumentada y son aprehendidos en el país. más aún, el haber salido de estados unidos a través de una orden de remoción dificulta la posterior entrada legal del implicado. las consecuencias de las remociones y las dificultades para su implementación3 llevaron a que a la patrulla fronteriza se le concediera la autoridad para emitir órdenes de remoción expedita, lo cual ha provocado un aumento significativo en el número de remociones en la frontera sur de estados unidos. por otro lado, los retornos son las deportaciones de individuos que no cuentan con una orden de remoción. a estos retornos se les denomina también “voluntarios”, y se hacen para evitar las complicaciones y los costos asociados a una deportación a través de una orden de remoción. los datos del dhs indican que durante los primeros cuatro años de la administración de barak obama (2009-2012) se deportaron cerca de 3.2 millones de extranjeros, lo que implica que en promedio se deportó un total de 800 000 extranjeros por año (remociones y retornos). de acuerdo con el mismo dhs, durante la administración de george w. bush (2001-2009) fueron deportados 10.3 millones de extranjeros, lo que implica que en promedio fueron deportados 1.3 millones anualmente. el récord de deportaciones lo tiene la administración de william clinton (1993-2001), pues durante su mandato fueron deportados 12.3 millones de extranjeros, lo que representa un promedio de 1.5 millones de deportaciones al año. por otra parte, durante la administración de george h. w. bush (1989-1993) fueron deportadas 4.1 millones de personas, siendo 3 los individuos que reciben una orden de remoción, por lo general, deben acudir a una corte a recibir sentencia. esto implica su encierro en estaciones de detención. para evitar este proceso (y los costos asociados a él), la patrulla fronteriza implementó una política que denominó “catch and release” (atrapa y suelta). bajo este esquema, los inmigrantes indocumentados que son atrapados en algún punto de entrada a estados unidos reciben una orden de remoción expedita, que en la práctica muchas veces no se valida. estos individuos son puestos en puntos fronterizos casi en el momento de su detención, y su orden de remoción no pasa por el departamento de justicia (nifb, 2010). migraciones internacionales 27-jul8.indd 267 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014268 un promedio de un millón de deportaciones por año.4 la gráfica 1 muestra el comportamiento de las deportaciones totales desde 1970 y hasta 2012. esta serie incluye tanto a los inmigrantes que sufrieron una “remoción”, como a aquellos que fueron solamente “retornados”. si separamos a las deportaciones en remociones y retornos, podemos observar que, en general, las remociones han ido a la alza en los últimos años, mientras que los retornos han ido a la baja. a pesar de ello, durante la administración del presidente obama, las remociones han aumentado 16.5 por ciento, al pasar de 359 795 en 2008, a 419 384 en 2012 (ver gráfica 2). de manera adicional, la gráfica 2 muestra el comportamiento de las deportaciones en el período 1995-2012, y las separa en remociones y retornos. si sumamos el total de remociones desde 2008 y hasta 2012, llegamos a la cifra de 1.9 millones de personas que menciona el the new york times, lo que sugiere que las noticias sobre el aumento en las deportaciones solamente toman en cuenta el total de personas que han experimentado una “remoción”. 4 estas mismas cifras se reportan en el trabajo de jessica vaughan (2013); aunque el análisis es simple, se puede replicar con las cifras que presentan los anuarios de las estadísticas de inmigración del dhs. fuente: dhs (2012). gráfica 1. deportaciones totales desde e. u. deportaciones totales desde e. u. migraciones internacionales 27-jul8.indd 268 8/7/14 5:15 pm 269nota cr ítica/essay fuente: dhs (2012). deportaciones de mexicanos la mayor parte de las deportaciones en estados unidos, y sobre todo las que se hacen en las zonas fronterizas, afectan a individuos de nacionalidad mexicana. en 2012, el dhs aprehendió a 643 000 extranjeros que permanecían en estados unidos de manera irregular; de éstos, 70 por ciento eran ciudadanos mexicanos (simanski y sapp, 2014). la frontera sur de estados unidos ha sido especialmente conflictiva durante los últimos años. a principios de la década de 1990 tuvo lugar un cambio clave en la política fronteriza (nifb, 2010), el cual permanece hasta nuestros días. durante la administración de william clinton (1993-2001), la política de cuidado de las fronteras se concentró más en evitar entradas (deterrence) que en deportar a los inmigrantes indocumentados. este objetivo se manifestó en dos operaciones de gran escala: la operación holdthe-line, en el paso texas, y la operación guardián (gatekeeper), en san diego, california. los dos programas incrementaron sustancialmente el personal de seguridad en las fronteras, con el fin de prevenir cruces ilegales. además, establecieron equipos de apoyo en el interior para aprehender a quienes lograban sobregráfica 2. deportaciones diferenciadas: retornos y remociones retornosremociones migraciones internacionales 27-jul8.indd 269 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014270 pasar la línea fronteriza. el problema más grave de esta política fue que provocó que los migrantes buscaran su cruce a través de lugares más peligrosos pero menos vigilados, como el desierto de arizona, lo que generó un incremento sustancial en el número de muertes. en 2006, la autoridad estadounidense anunció una nueva estrategia para la frontera: la construcción de un muro inteligente a lo largo de 670 millas (1 072 kilómetros). es probable que el muro y el mayor número de agentes de seguridad en la frontera, en conjunto con la disminución en los flujos migratorios generados desde méxico, estén detrás de la caída en el número de deportaciones de mexicanos de los últimos años, la cual se muestra en el cuadro 1 y en la gráfica 3. cuadro 1. mexicanos deportados: retornos y remociones fuente: dhs (2012). durante los primeros cuatro años de la administración del presidente obama, y de acuerdo con los datos del dhs, se deportaron 2.3 millones de mexicanos; de éstos, 49.7 por ciento (1.15 millones) año total remociones retornos 2004 175 865 175 865 1 142 807 2005 169 031 169 031 1 093 382 2006 186 726 186 726 1 057 253 2007 208 996 208 996 854 261 2008 247 263 247 263 693 592 2009 277 185 277 185 468 722 2010 273 915 273 915 353 892 2011 0 289 347 205 195 2012 0 306 870 131 818 migraciones internacionales 27-jul8.indd 270 8/7/14 5:15 pm 271nota cr ítica/essay experimentaron una remoción, y 50.3 por ciento (1.16 millones) fueron retornados. en 2004, del total de los mexicanos deportados, 17.1 por ciento sufrieron una remoción y 82.9 por ciento fueron retornados, lo que implica que el porcentaje de remociones ha aumentado de manera espectacular. ahora cabría preguntarnos: ¿a qué se debe el aumento en el número de remociones de mexicanos hechas por las autoridades estadounidenses? de acuerdo con la analista jessica vaughan (2013), la mayoría de las remociones son de personas aprehendidas por la patrulla fronteriza tratando de ingresar de manera indocumentada al vecino país del norte. como ya se mencionó, la patrulla fronteriza tiene la atribución de realizar remociones expeditas, lo que infla “artificialmente” la cifra de remociones. la gráfica 4 muestra el total de aprehensiones realizadas por la patrulla fronteriza en la frontera suroeste de estados unidos desde 1995 y hasta 2011. si bien estas aprehensiones han ido a la baja, es posible que muchas de ellas se clasifiquen como remociones. fuente: dhs (2012). gráfica 3. mexicanos deportados de e. u. migraciones internacionales 27-jul8.indd 271 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014272 fuente: dhs (2012). aunque muchas de las deportaciones sean de personas capturadas por la patrulla fronteriza, las cifras sugieren que hay también población aprehendida en el interior de estados unidos y que son sujetas a una remoción. esto nos lleva a cuestionarnos sobre la procedencia de los inmigrantes mexicanos deportados desde territorio estadounidense, pues cada deportación implica una separación, y cada separación lleva aparejada una tragedia familiar. en 2005, durante la administración de george w. bush (20012009) se estableció en la frontera una política de cero tolerancia a la entrada de inmigrantes indocumentados, que se denominó “operación streamline”. esta nueva estrategia criminalizó en la práctica la migración indocumentada, pues obligó a enjuiciar criminalmente a todas las personas que se internaran en territorio estadounidense de manera ilegal. aunque esta política no se modificó en la administración obama, se establecieron otras normas que de alguna manera contrarrestaron esta estrategia a todas luces antiinmigrante. por ejemplo, en junio de 2011, los agentes del ice recibieron la instrucción de no arrestar inmigrantes indocumentados detenidos por faltas megráfica 4: extranjeros aprehendidos por la patrulla fronteriza migraciones internacionales 27-jul8.indd 272 8/7/14 5:15 pm 273nota cr ítica/essay nores (como manejar bajo la influencia del alcohol).5 esto sugiere que las detenciones recientes y las remociones afectan de manera muy importante a personas con antecedentes penales, tal y como lo confirma la gráfica 5. por otra parte, en 2012, el ice implementó un programa denominado “comunidades seguras” (secure communities), a través del cual se alerta a las autoridades migratorias sobre el arresto de cual quier inmigrante indocumentado que haya cometido un crimen. este programa logró que el número de inmigrantes con antecedentes criminales, detenidos e identificados, pasara de 95 664 en 2009, a 436 377 en 2012. gráfica 5. remoción de mexicanos diferenciando entre criminales y no criminales fuente: dhs (2012). los datos presentados sugieren que la política migratoria de barak obama se ha concentrado en evitar la entrada de inmigrantes indocumentados y en deportar personas con antecedentes criminales, más que en deportar inmigrantes honorables, productivos y bien adaptados a su comunidad. cierto es que se ha incrementado 5 a esta política se le denomina “prosecutorial discretion”. migraciones internacionales 27-jul8.indd 273 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014274 la deportación de personas con más de 3 años de residir en el vecino país del norte, pues de acuerdo con cifras de la “encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico” (emif norte, sin año), las personas que regresan a méxico vía terrestre después de haber permanecido en estados unidos entre uno y tres años, pasaron de ser 227 000 en 1995, a 283 000 en 2011. sin embargo, no hay sustento para afirmar que la política antinmigrante de obama es más dura que la de sus antecesores… tan sólo no lo hay. conclusiones la política migratoria de barak obama ha sido fuertemente cuestionada en la opinión pública, en particular por el número de deportaciones y por el tipo de personas que están siendo deportadas. en varios medios de comunicación se ha dicho que la presente administración ha deportado a más personas que sus antecesores recientes, y que las deportaciones afectan a familias y ciudadanos honorables. sin embargo, un análisis detallado de los datos nos muestra que otros presidentes estadounidenses han deportado a más gente, y que el perfil del deportado actual es de alguien que ha cometido algún crimen en el vecino país del norte. y si bien es cierto que entre los deportados hay muchos padres de familia y esposos sin antecedentes penales, estrategias recientes han tratado de evitar las separaciones familiares por delitos menores. así mismo, diversos medios han declarado que el presidente obama tiene una actitud abiertamente inmigrante, y aunque en su mandato la migración indocumentada sigue estando criminalizada, no debemos olvidar que quien la criminalizó fue su antecesor. para demostrar su supuesta “simpatía” por los grupos inmigrantes, obama podría revertir la operación streamline, pero eso no es una posición política viable en un momento de recuperación económica y de negociación de una reforma migratoria. el presente trabajo ha presentado una serie de cifras para llegar a concluir que la actitud antiinmigrante de obama no es más profunda que la de sus antecesores, y lo que queda por analizar es por qué los medios de comunicación insisten en que el actual migraciones internacionales 27-jul8.indd 274 8/7/14 5:15 pm 275nota cr ítica/essay presidente de estados unidos ha deportado a más gente que cualquiera de los otros mandatarios del pasado reciente. esta situación puede deberse a varios factores: primero, es posible que la propia administración obama quiera aparentar ferocidad antiinmigrante ante el público conservador, pues esto podría aumentar las posibilidades de aprobar una reforma migratoria. en segundo lugar, es probable que los demócratas quieran esconder las verdaderas cifras de deportación, pues pueden señalizar debilidad frente a amenazas mayúsculas como el terrorismo. finalmente, no podemos desechar la idea de que la confusión esté siendo alimentada por grupos de interés con aspiraciones políticas. referencias cancino, jorge, 2014, “las deportaciones pasan de los dos millones y ponen en jaque al gobierno de obama”, en noticias univisión, 17 de marzo de 2014, en <http://noticias.univision. com/article/1885832/2014-03-17/inmigracion/reforma-migratoria/las-deportaciones-pasan-de-los-2-millones-y-ponen-en-jaque-al-gobierno-de-obama>, consultado el 21 de abril de 2014. department of homeland security (dhs), 2012, yearbook of 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mujeres a estados unidos y españa –un proceso que se ha intensificado en las últimas dos décadas–. este rico material está organizado en tres partes: “migraciones femeninas latinoamericanas y africanas hacia españa y estados unidos a finales del siglo xx y principios del xxi”, “jornaleras, domésticas y comerciantes en el norte” y “cambios de piel en el proceso migratorio”. ocho de los 23 capítulos del libro tratan aspectos particulares de la migración de mujeres desde diferentes regiones mexicanas a estados unidos, y doce abordan aspectos diversos de la situación de las migrantes de países latinoamericanos, africanos y de europa del este que llegan a cinco regiones de españa: castilla-la mancha, valencia, murcia, galicia y andalucía. las coordinadoras convocaron a un conjunto de especialistas (la mayoría mujeres, y seis varones), que abordan una gran variedad de cuestiones, entre las que destacan: la inserción laboral en estados unidos y españa como jornaleras, empleadas domésticas, cuidadoras, comerciantes; los cambios identitarios y las diferentes formas de vulnerabilidad que ellas se van. mujeres migrantes en estados unidos y españa martha judith sánchez e inmaculada serra, coords., 2013, méxico, d. f., instituto de investigaciones sociales-universidad nacional autónoma de méxico, 993 pp. soledad gonzález montes el colegio de méxico migraciones internacionales 27-bra.indd 293 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014294 enfrentan las mujeres en los países de recepción (discriminación, explotación y los riesgos para la salud); las redes y asociaciones en las que participan, y los reacomo dos que la migración femenina exige a las familias transnacionales. a través de estudios sobre estos ejes temáticos, ellas se van nos acerca a los múltiples significados de la transnacionalización para las mujeres que emprenden la aventura migratoria, y nos expone los resultados contradictorios que ésta tiene. podríamos decir que aquí hay varios libros en uno, por la amplitud temática y geográfica de su cobertura, lo que inevitablemente lo llevó a tener una extensión de casi 1 000 páginas. la mayoría de los capítulos consiste en estudios de caso, pero los tres que integran la primera parte nos dan un panorama de conjunto de las migraciones, muy útil para poner en perspectiva a los demás. el primero de estos capítulos de síntesis es un trabajo de jorge durand sobre las migraciones hacia américa latina a partir de mediados del siglo xix y las causas económicas y políticas de las migraciones latinoamericanas en el siglo xx, hasta el presente. este panorama histórico permite que los lectores ubiquemos las raíces de los procesos actuales, por lo que es un gran acierto de las coordinadoras haberlo incluido, aunque no trata específicamente las migraciones femeninas. como bien señala durand, en términos generales las migraciones son resultado de “un ejercicio de libertad, pero en muchos casos también una necesidad, una búsqueda desesperada de salida, una manera de huir de las condiciones de pobreza, marginación y sobreexplotación que privan en los países y regiones de origen”. dentro de este marco interpretativo, la gran cuestión que trata este libro es cómo se expresan estas y otras motivaciones para migrar específicamente en el caso de las mujeres, qué cuestiones de género están detrás de la creciente feminización de las corrientes migratorias, y, tal como preguntan las coordinadoras en la “introducción”, qué cambios se producen en las migrantes, y cómo ellas se reposicionan tanto en lo laboral como en sus relaciones familiares y en el entramado de relaciones que desarrollan en la sociedad de destino. el capítulo de patricia arias –que también integra la primera parte– brinda un panorama que sintetiza las constantes y los cambios en la migración femenina mexicana a los estados unidos, a través de un cuidadoso recorrido migraciones internacionales 27-bra.indd 294 7/2/14 12:13 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 295 por una extensa bibliografía, desde los primeros estudios de lourdes arizpe en la década de 1970, hasta la actualidad. aquí destaca como un elemento clave el vínculo entre las formas de subordinación y control que viven las mujeres en sus lugares de origen y la migración femenina. la contrapartida son los diversos efectos de la migración sobre el empoderamiento de las migrantes con base en un capital social y formas de solidaridad desarrolladas en el contexto migratorio –temas que después retoman varios capítulos del libro–. cristina benlloch y joan lacomba, por su parte, escriben el tercer capítulo de síntesis, en el que hacen una revisión de los libros sobre mujeres e inmigración a españa, publicados entre 1994 y 2008. este texto nos permite apreciar que estamos ante un campo de investigación consolidado, pues cuenta con una bibliografía específica muy abundante, sobre todo en torno a temas vinculados a los mercados de trabajo y a las condiciones laborales, las políticas migratorias y la situación jurídica de las migrantes. otra línea de estudios se ha interesado por hacer visibles a las migrantes como sujetos, dando a conocer sus voces, percepciones y puntos de vista por medio de entrevistas a profundidad e historias de vida. se trata de un aspecto importante que también está muy presente en varios de los capítulos del libro aquí reseñado. finalmente, en su balance de la producción española, benlloch y lacomba señalan algo que vale la pena subrayar porque también se aplica a varios de los capítulos del libro ellas se van: “no todos incorporan necesariamente la perspectiva de género en toda su complejidad”. esto no demerita los trabajos, sino que apunta a que hay una labor investigativa pendiente. el cuarto capítulo que nos da un panorama de conjunto es el capítulo de cierre, en el que las coordinadoras reflexionan sobre los aportes que las investigaciones contenidas en el libro hacen a la comprensión de los procesos migratorios femeninos en la actualidad, poniendo en relieve los conceptos clave que las y los autores utilizaron. subrayan, asimismo, algunos de los principales hallazgos con respecto a los cambios en las vidas de las mujeres migrantes, y terminan proponiendo futuras líneas de investigación. de hecho, este debiera ser un ejercicio obligatorio para los libros de autoría múltiple, pero no siempre se lleva a cabo porque exige un esfuerzo migraciones internacionales 27-bra.indd 295 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014296 adicional, muy fuerte en este caso, por la complejidad de los temas abarcados por las/los diferentes autores. en este sentido, ellas se van da un salto cualitativo muy importante con respecto a los antecedentes que he mencionado, en primer lugar, porque presenta un amplio abanico de experiencias correspondientes a flujos migratorios diversos, lo que sienta las bases para complejizar nuestra comprensión del fenómeno migratorio femenino en el marco de las características particulares de la actual etapa del proceso de globalización. pero más interesante aún es que no sólo se han extendido los espacios geográficos y sociales abordados, sino que también se han ampliado las lentes conceptuales y teóricas utilizadas. bajo esta consideración, un aspecto muy valioso es que todos o casi todos los capítulos establecen algún tipo de diálogo con propuestas teóricas y explicativas que se manejan en la bibliografía internacional, en particular en torno al significado de las relaciones transnacionales en las que están insertas las migrantes y las cadenas de cuidado en las que ellas participan. por otra parte, las coordinadoras y varios de los capítulos del libro destacan el acceso diferencial de hombres y mujeres a los recursos en las economías locales de origen (en particular las rurales) y las estructuras patriarcales que les resultan opresivas a ellas, que las someten a diversas formas de violencia y que frecuentemente constituyen un poderoso incentivo para migrar. esta perspectiva exige analizar los entrecruzamientos entre el género y otras dimensiones de las desigualdades sociales, como las de clase y las que se asientan en las diferencias étnicas y raciales. y, en efecto, los entrecruzamientos se exploran en varios capítulos del libro, especialmente en el caso de las migrantes indígenas a estados unidos y de las africanas a españa. sin embargo, la cuestión es compleja, pues no todas las migrantes provienen de los sectores desfavorecidos de la población, por lo que esta serie de trabajos muestra que las migrantes tienen condiciones sociales heterogéneas, sin que falten las profesionistas con estudios universitarios. así, cada capítulo del libro añade una vertiente específica a la enorme complejidad del rompecabezas de los procesos involucrados en las migraciones femeninas. prueba de ello es que los textos sobre los cambios identitarios requeridos en el proceso migratorio y la creación de nuevos espacios de migraciones internacionales 27-bra.indd 296 7/2/14 12:13 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 297 sociabilidad en el lugar de recepción son especialmente novedosos e interesantes. aquí la dimensión temporal juega un papel importante para recuperar las transformaciones que van ocurriendo en las mujeres a medida que su estancia se prolonga y que las condiciones del contexto socioeconómico y cultural cambian, sea en relación con las crisis económicas y/o con las políticas migratorias. los estudios recuperan, entonces, las estrategias de las mujeres que les permiten adaptarse a circunstancias inestables y por lo general precarias, tratando de sacarles el mayor provecho posible. ellas se van no tiene como propósito hacer comparaciones entre las situaciones y experiencias de las migrantes en estados unidos y españa, pues cada capítulo presenta su propio caso y podría decirse que marcha en paralelo con respecto a los demás que integran una misma sección temática. queda para los lectores contrastar la información y derivar sus propias conclusiones sobre diferencias y coincidencias. por mi parte, encuentro que la recuperación de las voces de las mujeres y la diversidad de sus experiencias es un excelente antídoto contra la tendencia a simplificar los procesos y a tratar de encajarlos en esquemas. uno de estos esquemas sería pensar a las migrantes como víctimas. si bien se exponen las condiciones de desigualdad, explotación, precariedad y vulnerabilidad en las que vive la mayor parte de ellas tanto en estados unidos como en españa, también se presentan como sujetos que activamente buscan realizar estrategias para mejorar sus condiciones y las de sus familias, logrando cumplir sus metas en muchos casos. el libro mantiene un buen equilibrio general entre secciones y temas en cuanto al número de trabajos referidos a las diferentes corrientes migratorias, salvo en la sección sobre redes y asociaciones, que sólo contiene estudios sobre españa y, en particular, sobre las redes y asociaciones que existen en la comunidad valenciana (tres capítulos) y en sevilla (un capítulo). es decir, esta sección no incluye trabajos sobre las migrantes a estados unidos. hubiera sido interesante tener un capítulo de síntesis de la bibliografía que existe al respecto (que sí la hay), o al menos un estudio de caso, para que nos diera alguna idea de la situación. pero hay que tener en cuenta que el libro ya es muy voluminoso y no se le puede pedir que sea exhaustivo. de todas maneras, lo cierto es que la introducción a lo que sucede con las migrantes latinoamerimigraciones internacionales 27-bra.indd 297 7/2/14 12:13 am canas y africanas en dos regiones de españa resulta muy valiosa por sí misma. con todo lo dicho, espero haber convencido a quienes me leen de que ellas se van es un instrumento de actualización indispensable para quienes trabajan cuestiones de género y/o migración. además, recomiendo de manera entusiasta que quienes hacen docencia sobre uno u otro tema, o ambos, lo incorporen a la bibliografía de los cursos que imparten. migraciones internacionales 27-bra.indd 298 7/2/14 12:13 am formato 2094_miginter_español_201221 migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile conversion and transmission of capital in a migration context: ethnography with migrant families in chile francisco j. landeros jaime1 resumen el objetivo de este artículo es analizar las diferentes estrategias de conversión y transmisión de capital cultural que padres y madres utilizan en el seno familiar en virtud de proporcionar herramientas que permitan a niños y niñas inmigrantes enfrentar los problemas asociados al proceso migratorio. se retoma el concepto de capital en sus diferentes estados para analizar a través de la vida diaria de las familias cómo sus miembros transmiten a hijos e hijas capital cultural en el país de acogida. se trata de un trabajo cualitativo cuya obtención de datos fue a través de entrevistas y trabajo etnográfico con familias migrantes latinoamericanas radicadas en santiago de chile. los hallazgos muestran diferencias no solamente en las estrategias de transmisión de capital, sino también en las conversiones que las anteceden. palabras clave: 1. migración, 2. familia, 3. capital cultural, 4. chile, 5. américa latina. abstract the article aims to analyze the different strategies of conversion and transmission of cultural capital that parents use in the family structure to provide immigrant children the tools that allow them to face problems associated with the migration process. following the capital concept in their different states, this research is oriented to analyze through the families’ daily life how its members transmit cultural capital to the children in the host country. this research uses a qualitative methodology, including interviews and ethnographic fieldwork, to obtain data and information about latin american migrant families living in santiago, chile. the findings show differences not only in capital transmission strategies but also in the conversions that precede them. keywords: 1. migration, 2. family, 3. cultural capital, 4. chile, 5. latin america. fecha de recepción: 03 de julio de 2019 fecha de aceptación: 02 de abril de 2020 fecha de publicación web: 30 de diciembre de 2020 1 pontificia universidad católica de chile, chile, fjlanderos@uc.cl, https://orcid.org/00000001-5497-3666 2 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. introducción braulia da silva cuenta lo siguiente, mientras su hija sara escucha nuestra conversación: “cuando llegamos a chile todo fue difícil porque no sabíamos el idioma. para mi hija dentro de la escuela fue complejo porque sólo hablaba portugués. no conocíamos las costumbres. tuvimos que aprender” (b. da silva, comunicación personal, 10 de abril de 2018). la vida de esta familia brasileña se desarrolla en un espacio reducido, que cuenta con poca decoración; sin libros ni revistas; tampoco obras de arte. sólo una televisión colocada en una mesa negra. “con el tiempo pudimos aprender y conocer personas. fue necesario buscar la manera de que con lo que sabíamos poder salir adelante” (b. da silva, comunicación personal, 10 de abril de 2018), agrega la madre de familia. después de varios años, braulia encontró un mejor empleo y sara se convirtió en una de las estudiantes más sobresalientes de su clase. el caso de esta familia brasileña ilustra cómo migrantes recién llegados a chile se ven obligados a adaptar sus conocimientos de acuerdo con las características del lugar de acogida, en virtud de alinear su “historia incorporada” con las “reglas del juego” del campo en el que ahora se encuentran. lo anterior se presenta en un contexto latinoamericano donde el desplazamiento de personas es poco probable que disminuya a consecuencia de las brechas económicas entre países (bauman, 2016), aunado a los problemas sociales y políticos de los países expulsores que desde hace varios años desencadenaron un aumento de violencia e inseguridad en el continente. en ese sentido, distintos autores atribuyen este flujo continuo de personas a la relación directa entre la globalización y la integración de contextos regionales (begala, 2011; castles, miller y de hass, 2014), lo cual indica que la migración seguirá siendo una de las respuestas personales y colectivas mayoritarias, generando movimientos migratorios de personas en la búsqueda de mejores oportunidades de vida (navarrete, 2018; nieto, 2014). en particular, con el retorno de la democracia en la década de 1990 la solidez económica y financiera frente a otros países de la región, además de la flexibilidad de las políticas migratorias (stefoni, 2003, 2011; thayer, 2013; torres matus, 2019), chile se convirtió en uno de los destinos predilectos de la inmigración latinoamericana, lo que de forma paulatina provocó cambios económicos, sociales y políticos que obligaron el inicio de una reconfiguración a nivel individual y contextual dentro de la sociedad e instituciones chilenas (doña reveco, 2016; doña-reveco y levinson, 2013). a partir del inicio de estos flujos migratorios, los estudios realizados principalmente desde la academia se han enfocado en analizar diversos aspectos de la migración, por ejemplo, la inclusión sociocultural de las comunidades migrantes a partir de lo que sucede en distintos entornos sociales como oficinas, supermercados, plazas públicas e instituciones educativas (baeza virgilio, 2019; imilan, márquez y stefoni, 2016; stefoni y bonhomme, 2014). otros análisis se han centrado en las prácticas de discriminación y racismo en entornos sociales (cnn chile, 2019; tijoux-merino, 2013), mismas que han propiciado que los estudiantes afectados implementen distintas estrategias con el propósito de contrarrestar actitudes discriminatorias en el interior de las instituciones educativas chilenas (webb y alvarez, 2018). otras líneas de investigación se enfocan en entender los factores explicativos del rechazo por parte de la sociedad chilena hacia comunidades migrantes en el contexto laboral y social, migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 3 cuyos resultados ilustran cómo el impacto negativo se presenta en distintos niveles, dependiendo de categorías de análisis como nivel educativo, ingreso y clase social (doña reveco, 2016; gonzález et al., 2017; navarrete yañez, 2017; thayer, córdova y ávalos, 2013). adicionalmente, se han explorado las políticas migratorias luego de la llegada masiva de personas originarias de haití, venezuela y república dominicana (calderón y saffirio, 2017; rojas pedemonte, amode y vásquez, 2017; thayer, 2015; torres matus, 2019), lo que incluye también el análisis sobre las instituciones religiosas y su capacidad para fungir como una red de apoyo migrante (aguirre, 2017; orellana, 2016; saldívar arellano, 2019), en un contexto donde la mayoría de los migrantes que ingresan a territorio chileno carecen de empleo (thayer, 2015), vivienda y acceso a servicios públicos como educación y salud (grande y garcía gonzález, 2019; ramírez, rivera, bernales y cabieses, 2019). de esta forma, resulta congruente considerar que dentro de los procesos migratorios que en la actualidad presenta chile, convergen factores asociados a la economía local y global, a la flexibilidad de las políticas migratorias, además de a problemáticas sociales, políticas y culturales principalmente de los países de origen (novick, stefoni espinoza y hinojosa gordonava, 2008; rojas pedemonte y koechlin, 2017; stefoni, 2003), lo que obliga a diversificar los análisis vinculados al aparato conceptual que guían las investigaciones, también las estrategias metodológicas para la obtención de datos e información (portes, 2000). en este contexto, la comisión económica para américa latina y el caribe (cepal) y la organización internacional del trabajo (oit) posicionaron a chile “entre los países de la región con mayor aumento en el número de inmigrantes en el periodo de 2010 a 2015: chile (4,9 por ciento anual), méxico (4,2), el brasil (3,8), el ecuador (3,6), surinam (3,4) y panamá (3,3) (velasco, gontero y weller, 2017, p. 15). hasta 2014 se estimaba que en chile radicaban 465 000 personas migrantes (gonzález et al., 2017). finalmente, a partir del censo de población 2017 y los registros administrativos del departamento de extranjería y migración (dem), se estima que hasta 2018 en chile habitaban poco más de 1.25 millones de personas extranjeras (instituto nacional de estadística y departamento de extranjería y migración, 2019) cuya concentración principal se encontraba en santiago, mientras que una minoría migrante decidía instalarse en ciudades localizadas en las diferentes regiones del país (álvarez y acosta, 2019). es así como la pregunta que orienta este artículo versa sobre qué tipo de estrategias orientadas a la transmisión de capital cultural desarrollan e implementan padres y madres dentro del seno familiar, en virtud de proporcionar a hijos e hijas las herramientas necesarias para resolver problemas vinculados a la desigualdad social, discriminación; y negociación en un contexto migratorio. se trata de un artículo basado en un análisis cualitativo, cuya principal técnica de obtención de datos es la entrevista etnográfica, lo cual se complementa con las notas registradas durante las sesiones de observación con el propósito de lograr mayor profundidad descriptiva y analítica entre el decir y lo que realmente las personas hacen en su vida (guerra arias, 2006; reyes, 2018). esto representa también un esfuerzo que conjuga la descripción etnográfica, análisis sociológico y, en cierta medida, evocación literaria para ahondar en la vida migrante latinoamericana, en sus experiencias e interpretaciones. 4 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. en la siguiente sección se plantean los aspectos teóricos que orientaron la etnografía (hammersley, 1990), ayudando al autor a organizar, resumir y entender las desigualdades (wacquant, 2001) producto del proceso migratorio. después se presenta la estrategia metodológica que permitió la obtención de datos e información durante el trabajo de campo, se describe cómo se logró el acceso a la escuela y familias migrantes, poniendo especial énfasis en el papel que desempeñan padres y madres en el proyecto migratorio. por último, se presenta la discusión de los resultados a partir de los relatos de las familias y notas de campo, también las principales conclusiones que derivan de ello. capital cultural y migración la literatura internacional indica que las familias migrantes presentan diferencias en aspectos vinculados con el nivel educativo, el ingreso y las creencias religiosas, lo que provoca que las estrategias que planean e implementan para transmitir herramientas –capital cultural en tanto conocimiento (archer, 2009)– a hijos e hijas a fin de enfrentar problemas asociados al proceso migratorio sean heterogéneas. es así como diversos estudios enfatizan en la importancia de la familia y su propio capital cultural para la ejecución de proyectos migratorios (coe y shani, 2015; goldberg, 2010; jamal al-deen y windle, 2016; mckay, 2005; melgar tísoc, 2014; nakamura, 2010). aunque el concepto de capital cultural es definido y utilizado de forma empírica de distintas maneras por parte de diferentes autores (chiang, 2018; coleman, 1988; davies y rizk, 2017; dimaggio, 1982; dimaggio y mohr, 1985), este artículo adopta la noción de pierre bourdieu (1987) , cuya potencialidad radica principalmente en las relaciones posibles de este tipo de capital con los recursos económicos, sociales y simbólicos de los individuos, lo que en su conjunto resulta fundamental para el estudio de la migración a partir de la estructura familiar. para bourdieu (1986, 2001) el capital cultural es el conjunto de competencias y/o habilidades que poseen los individuos, mismas que al ser reconocidas dentro de un determinado campo representan una ganancia en términos de capital simbólico, lo que a su vez es posible capitalizar de forma económica y/o social. el capital cultural inicialmente apareció en el trabajo de bourdieu (1986) como una hipótesis para analizar el logro educativo de estudiantes tomando en cuenta los contrastes culturales de sus respectivas familias, a partir de esto, el autor describe este tipo de capital como una herramienta analítica que hace posible el entendimiento de las diferencias en el acceso de oportunidades a partir de habilidades heredadas y/o adquiridas (bourdieu y passeron, 1996; bourdieu y wacquant, 2005). lo anterior permite adentrarse en el análisis de la diferenciación de oportunidades y toma de posiciones privilegiadas en un contexto o campo determinado a partir del capital acumulado de los individuos. desde esta perspectiva hay tres formas de capital que constituyen los privilegios y oportunidades en un campo en particular: el capital económico, social y cultural, los cuales se convierten y se reinventan de acuerdo a las reglas formales e informales, también a los intereses y necesidades individuales según demande el contexto (bourdieu, 1986, 2001). migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 5 la pertinencia de utilizar el concepto de capital cultural en el estudio de la migración y familia se fundamenta en su diálogo constante con los demás tipos de capital que señala bourdieu (1987), en el entendido que dentro del análisis de los procesos migratorios resulta indispensable profundizar en las características económicas, sociales, culturales e incluso simbólicas de quienes migran, tomando en cuenta las posibles conversiones que pudieran presentarse entre estos tipos de capital, con la finalidad de cumplir objetivos específicos. aunque el énfasis de este artículo se presenta en la transmisión de capital cultural dentro del seno familiar, las conversiones entre los distintos tipos de capitales son también parte fundamental de este análisis. del mismo modo, es sustancial puntualizar que el análisis de la “transmisión de capital cultural desde el seno familiar” (bourdieu, 2001, p. 138), a partir de las ideas de bourdieu, permite también comprender y medir los recursos (culturales) de padres y madres de familia, lo que resulta crucial para entender las diferencias en las estrategias implementadas a partir de las variaciones en el capital poseído. sobre esto, estudios realizados con familias de clase media y trabajadora han dado cuenta de las diferencias presentadas en el logro educativo e involucramiento parental a partir del concepto de capital cultural, además, han subrayado las distintas formas de activar este tipo de capital por parte de niños y niñas en entornos educativos y sociales (lareau, 2000, 2002, 2011). para entender de forma integral estas diferencias, lareau y mcnamara horvat (1999) proponen medir el capital cultural a partir del vocabulario de los padres de familia, las interacciones en la escuela con profesores, la asistencia a eventos escolares y extraescolares, además de su vínculo con las redes sociales que favorecen el flujo de información (lareau y mcnamara horvat, 1999). este enfoque analítico muestra especial relevancia en la distinción entre posesión y activación de capital cultural (lareau, 2002, 2011). hay una importante diferencia entre posesión y activación de recursos de capital. es decir, quienes tienen capital social y cultural puede elegir activar dicho capital o no, lo cual variará dependiendo de las habilidades para activar el capital (social o cultural) (lareau y mcnamara horvat, 1999,). la decisión de activar/utilizar los distintos tipos de capital se vincula a la validez en relación con el campo en el que se encuentre posicionado, es decir, para que el capital cobre fuerza debe ser activado: “todas las personas tienen capital social para activar de acuerdo con las normas del campo. sin embargo, tanto capital social como cultural no tienen el mismo valor siempre. para ser tener validez deben ser activados” (lareau y mcnamara horvat, 1999, p. 39). es preciso recalar que fue bourdieu quien se encargó de sentar las bases para los estudios sobre acumulación de capital cultural y sus conversiones entre los demás tipos de capital (bourdieu, 1986, 1987, 2001), ilustrando la posibilidad de que, por ejemplo, el capital económico pudiera convertirse en determinado momento en capital cultural o social. por otra parte, con el trabajo de lareau (2011) se amplían las posibilidades de análisis con la inclusión de las distinciones entre la posesión y la activación, no solamente de capital cultural, sino también de capital social, económico y simbólico. en suma, este marco conceptual permite no sólo analizar las diferencias entre las estrategias de transmisión de capital cultural que se implementan dentro del seno familiar, sino también entender los procesos de conversión entre los distintos tipos de capital que se 6 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. presentan dentro de todo el proceso. esto último ilustra cómo es que los distintos capitales registran modificaciones en virtud de lograr su propio funcionamiento en el lugar de acogida, en un contexto donde las interacciones sociales en el lugar de acogida obligan a las familias migrantes a reinventarse, inicialmente activando sus recursos con el propósito de adecuar su capital (cultural, principalmente) al entorno en el que ahora se encuentran. estrategia metodológica el diseño metodológico profundiza y satura —no generaliza— en lo que se considera una etnografía urbana. un tipo de investigación basada principalmente en la observación cercana en el terreno, de gente e instituciones en tiempo y espacios reales en los que el investigador o investigadora se inserta cerca —o dentro— del fenómeno social a estudiar, con la finalidad de detectar cómo y por qué los actores en la escena actúan, piensan y sienten como lo hacen (auyero y berti, 2013; wacquant, 2003). el trabajo etnográfico se presenta aquí como el principal instrumento metodológico. en esta investigación participan diez familias migrantes originarias de brasil, venezuela,2 perú y ecuador que llegaron a chile dejando atrás los problemas políticos, sociales, y/o económicos de su país de origen. estas familias reportaron ciertas diferencias en el nivel educativo, el ingreso mensual, el número de hijos/hijas, el estatus migratorio, así como las motivaciones para migrar y años de residencia en tierras chilenas. asimismo, de variaciones en las condiciones de sus vivienda y perspectivas a mediano plazo como migrantes.3 por otro lado, presentaron también importantes similitudes que permitieron analizar y entender cómo operan las conversiones de capitales como antesala de la transmisión de capital cultural en contextos migratorios. por ejemplo, en su mayoría provienen de la clase media con estudios técnicos y/o universitarios, incluso hay quienes cuentan con estudios de posgrado, sin embargo, dichos títulos carecen de validez ante las instituciones chilenas, por lo que resulta imposible ejercer su profesión como lo hacían en el lugar de origen. del mismo modo, para estas familias el proceso migratorio implicó la pérdida del capital social acumulado en su país, lo que representa una complicación al carecer de redes que sirvan como apoyo en su proyecto migratorio. el encuentro con estas familias se dio a partir del trabajo etnográfico realizado en escuelas de educación básica y por la asistencia a grupos de apoyo a migrantes, donde padres y madres migrantes de estudiantes matriculados accedieron a participar en el estudio permitiendo el acceso a su hogar con el propósito de registrar actividades cotidianas y realizar contactos para aplicar entrevistas semiestructuradas. cabe destacar que las visitas a sus casas/departamentos/habitaciones se realizaron en horarios propuestos por las mismas familias entrevistadas en un entorno de confianza y amabilidad, en ocasiones acompañando la conversación con una taza de café, alguna bebida, jugo o postre. 2 se incluye también una familia venezolana-española. madre originaria de venezuela mientras que el padre de españa que desde tierras venezolanas llegaron desde febrero de 2016 a santiago, chile. 3 esta caracterización se basa en lo presentado por annette lareau (2011). migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 7 los tópicos que se abordaron en las conversaciones –algunas con mayor grado de formalidad– fueron en relación con proceso migratorio –motivaciones y complicaciones–, familia –estructura e involucramiento parental–, capital –cultural, económico y social–, cultura de origen –transmisión y en ocasiones activación–, y estrategias de supervivencia – economía/finanzas, educación y salud–. los relatos registrados en grabación de audio se complementaron con notas de campo tomadas durante las visitas. los encuentros con las familias se realizaron entre marzo y diciembre de 2018, entablando conversaciones fluidas a partir de los temas de interés. sobre la duración de las visitas, inicialmente se tenía contemplado un espacio de una hora, no obstante, siempre se sobrepasó el tiempo previamente establecido. en este espacio se aseguró el bienestar de las personas, de tal manera que al mencionar algún aspecto sensible se les dio la oportunidad de profundizar en tanto ellos y ellas lo consideraran oportuno, a fin de mantener los aspectos éticos por encima de cualquier interés relacionado a la obtención de datos. pobreza invisible “estimado, lleva un pan a tu familia. tengo dos. te lo regalo, no acepto me digas que no” (j. madero, comunicación personal, 20 de abril de 2018), exclama juan al finalizar las actividades del grupo “migrantes somos todos” (mst), que funciona como red de apoyo para los migrantes recién llegados a santiago de chile. quienes conforman este grupo carecen de redes o vínculos fuertes (granovetter, 1983) que funcionen como un apoyo en el proceso de adaptación. caminando por las calles concurridas de la capital del país, el originario de venezuela dirige la mirada de un lado a otro con rapidez, en ocasiones con pausas cortas para pensar un poco: “no conozco a nadie que me ayude. hay empleos, pero siempre piden permiso de trabajo” (j. madero, comunicación personal, 20 de abril de 2018) , relata luego de solicitar información sobre vacantes en un almacén. ante la negativa de los empleadores de brindarle empleo, juan mantiene su buen humor y bromea sobre lo complicado que es vivir en santiago. sin embargo, la sonrisa de juan se desdibuja ante la preocupación por los problemas económicos, la falta de vivienda y empleo. “sé que las cosas no son fáciles, pero no me voy a rendir hasta obtener empleo. así que si sabes de uno me dices” (j. madero, comunicación personal, 20 de abril de 2018). desde hace un par de años, el acceso a empleos dignos se volvió complejo en santiago, al igual que la vivienda, primero por la falta de éstos; segundo, “por lo caro que están. no alcanza el dinero y los ahorros traídos de venezuela se acaban” (j. madero, comunicación personal, 20 de abril de 2018). la situación de mercedes, otra entrevistada, es similar a la de juan, al carecer de redes de apoyo que brinden asesoría para lograr acceso a empleo y por el escaso capital económico que trajo consigo de venezuela. aun así, sonríe y bromea. aunque la situación en su hogar es aparentemente estable, la realidad es otra. ella renta un departamento de dos habitaciones, cocina, sala de estar y un espacio para comedor; sin decoración, nada que adorne sus paredes. tampoco cuenta con fotografías familiares, libros ni revistas. sólo muestra sus ganas de “salir adelante a pesar de los problemas psicológicos e incluso creo que hasta psiquiátricos que sufro” (m. gutiérrez, comunicación personal, 15 de mayo 2018), describe la madre de familia. 8 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. un aspecto resalta en este hogar venezolano; todo gira alrededor de sebastián, el único hijo de mercedes. si bien es evidente la ausencia de libros y revistas, lo que tradicionalmente se utiliza para medir el capital cultural en el seno familiar (fismen, samdal y torsheim, 2012), esto contrasta con la gran cantidad de materiales didácticos con los que mercedes, abogada de profesión, trabaja con su hijo, mismo que obtuvo notas de excelencia en clase además de mostrar facilidad en el aprendizaje de idiomas. “a mí me puede suceder cualquier cosa. puedo estar triste, deprimida, ansiosa. pero mi hijo debe seguir su vida normal. siempre las prácticas que se realizarán en clase las practicamos un día antes para que tenga un buen rendimiento” (m. gutiérrez, comunicación personal, 15 de mayo 2018), comparte mercedes mientras muestra a su hijo mapas de los distintos países latinoamericanos, al mismo tiempo que revisan herramientas y materiales para diseñar y construir el prototipo de una carreta, como parte de una tarea escolar . para las familias migrantes mencionadas la vida en venezuela era tranquila hasta que sufrieron atentados en los que estuvo su vida en peligro. salir de casa en la mañana, hacer una primera parada para comprar un café o para desayunar en algún restaurante, planear las vacaciones para viajar a alguna playa de méxico; o para pasear por panamá, brasil, república dominicana o estados unidos. “por no conocer a nadie, ni nada del país, en el mapa nunca estuvo chile para vivir ni para venir de vacaciones” (m. gutiérrez, comunicación personal, 15 de mayo 2018), pues mercedes sabía que las cosas eran complejas, al haber también dificultades y situaciones de pobreza como en la que se encuentra con su familia actualmente. sin embargo, la de ella es una pobreza distinta a la tradicionalmente conocida. “hay dinero, pero es de ahorros. aquí no generamos. la plata se está acabando, además, no tenemos conocidos que nos ayuden. es difícil” (m. gutiérrez, comunicación personal, 15 de mayo 2018), advierte. esta familia se encuentra a la espera de conseguir asilo político en chile, por lo que no puede regresar a venezuela hasta que las autoridades migratorias resuelvan su caso. el caso de juan y mercedes registran similitudes en relación con lo que en este artículo se denomina “pobreza invisible”, aquella que, sin tener acceso a los hogares, dinámicas familiares, conversaciones entre sus miembros e información que contraste, por ejemplo, con su nivel educativo reportado e ingreso del mismo hogar es prácticamente imposible entender. de esta forma, la “pobreza invisible” en la que viven estas familias migrantes latinoamericanas es un reflejo de carencias asociadas al capital social. es decir, esta noción de “pobreza invisible” permite asociar la pobreza no solamente a las dificultades económicas derivadas del proceso migratorio, sino también a la ausencia de redes de apoyo de tipo familiar y social en el lugar de acogida. en ese sentido, algunas de las familias que participan en este artículo llegaron a chile sin contar con ningún tipo de apoyo. decidimos migrar a chile sin conocer. sin tener familia ni nada. trabajaba medio tiempo. mi esposo tiempo completo cuando recién llegamos. mi empleo era en telemarketing donde no pagan bien. al inicio fue duro. no había ingresos (i. durán, comunicación personal, 01 de junio de 2018). la ausencia de familiares y amigos que puedan ser un soporte al proyecto migratorio de las familias migrantes que participan en este artículo hace más compleja la situación. “hay personas, pero no cercanas. no tenemos apoyo” (m. gutiérrez, comunicación personal, 15 de mayo 2018), lamenta mercedes. “al llegar todo fue difícil. la plata se acabó. mi pareja me dejó y no tenía a nadie. además, yo no hablaba español sólo portugués” (b. da silva, migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 9 comunicación personal, 10 de abril de 2018), relata la madre brasileña en su departamento donde habita con sus dos hijas y un gato. la aparente estabilidad en la que algunas familias entrevistadas viven la facilita el capital económico/ahorro traído del país de origen. en términos económicos, de existir la ausencia de este recurso no habría diferencia respecto la pobreza que sufre una familia nativa, por lo que adentrarse al análisis de las experiencias migrantes tomando en cuenta esta idea de “pobreza invisible” ilustra la complejidad que produce no solamente la falta de capital económico y social, sino también la necesidad de iniciar un proceso de conversión de capitales, principalmente de tipo cultural, ante su invalidez en chile. en ese sentido, las familias migrantes se han visto en la urgencia de realizar actividades económicas, en ocasiones informales, para generar capital económico: “en venezuela soy abogada. aquí hago tortas y postres” (m. gutiérrez, comunicación personal, 15 de mayo 2018). “en brasil soy licenciada en comercio exterior, pero en chile sólo trabajo como técnico en turismo” (b. da silva, comunicación personal, 10 de abril de 2018). “tengo una ingeniería, soy titulada. aquí trabajo medio tiempo en una tienda departamental” (g. ochoa, comunicación personal, 05 de abril de 2018); “mi grado es en ingeniería química. aquí [en chile] sólo hago labor social en una iglesia” (a. pérez, comunicación personal, 28 mayo de 2018). “mi esposo tiene una carrera técnica en mecánica. aquí trabaja en la cafetería y maneja un uber” (i. durán, comunicación personal, 01 de junio de 2018). “en perú mi esposo era policía. aquí se debió adaptar y trabajar como guardia de seguridad” (k. chong, comunicación personal, 18 de mayo de 2018). los casos mencionados subrayan lo crucial que es la adaptación o la conversión de capital cultural al lugar de acogida, es decir, lograr ejercerlo ahora que se encuentran en un contexto distinto al país donde fue acumulado. si bien la mayoría de las familias entrevistadas cuentan con estudios universitarios o están altamente calificados, sus conocimientos y habilidades no pueden ser puestos en práctica en el país de destino sin antes haber realizado un proceso de validación legal lo que, según los testimonios, implica inversión económica y tiempo. para el caso de la familia da silva, la conversión de capital incluyó aprender español y ciertos modismos asociados a este idioma, lo que al principio generó dificultades para la obtención de un primer empleo, además para la matrícula escolar de sara. “me tocó hacer aseo. puertas afuera. entonces yo trabajé en puras casas de brasileños. ahora tengo una posición mucho mejor” (b. da silva, comunicación personal, 10 de abril de 2018). salir de la “pobreza invisible” no sólo incluye reinventarse en términos profesionales para lograr ocupar un espacio, por ejemplo, dentro del mercado laboral chileno, sino que implica también otros aspectos como el lenguaje, códigos sociales y reglas formales e informales que hacen que la adaptación e inclusión sociocultural sea más fluida y menos complicada para las familias migrantes latinoamericanas asentadas en chile. tomando en cuenta también que la política migratoria chilena influye en todo lo anterior, para que estas familias pudieran iniciar su proyecto migratorio tal como lo habían planeado pasaron en promedio no menos de tres años luego de haber llegado a chile, lo que indica que el factor tiempo es determinante. en ese sentido, el “tiempo de espera” (auyero, 2011, 2012) que surge en relación con los permisos de residencia, obtención de empleo y los beneficios asociados a ello, surge desde el trabajo empírico como una “variable” (lareau, 10 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. 2012) contextual que también propicia que familias migrantes busquen alternativas a fin de lograr adaptar su capital para enfrentar las dificultades. el tiempo de espera según el departamento de extranjería y migración (dem) chileno, deben pasar casi seis meses para obtener una visa temporaria. lo que aumenta si se trata de permanencia definitiva, lo cual puede tardar hasta casi un año (bellolio, 2018), esto incluye la aprobación de un permiso que permite desarrollar cualquier tipo de actividad laboral en el país. es precisamente problemas con el acceso a empleo formal lo que reportó otra familia entrevistada. como consecuencia de estos reglamentos paola no ha podido regularizar la situación migratoria de sus hijos, por ello el ministerio de educación facilitó el ingreso a una escuela municipal de niños y niñas a pesar de la falta de documentos. “hemos esperado bastante tiempo. a veces ya ni sabemos qué hacer con tantos cambios. pero mientras tanto a trabajar. mucho trabajo. me duelen mis manos” (p. rubio, comunicación personal, 08 de abril de 2018), relata a la par que muestra el daño en sus manos ocasionado por los productos de limpieza que utiliza en su trabajo. mientras se sirve un poco de café, “con bastante azúcar, porque sin dulce no le cae bien” (p. rubio, comunicación personal, 08 de abril de 2018), lamenta que su hijo menor, quien asiste a la sala de clases donde se realizó la etnografía, tenga cambios de comportamiento y alteraciones psicológicas luego de haber dejado venezuela. continúa: “desde que llegamos se comporta de manera distinta. no tengo sus documentos por eso no puedo llevarlo a un especialista. tenemos que esperar más” (p. rubio, comunicación personal, 08 de abril de 2018), agrega en compañía de su hija mayor. la situación coincide con la de otras familias entrevistadas. “mi esposo no ha conseguido trabajo. estamos a la espera de eso. quedan ahorro pero debemos tratar de estirarlos y sobrellevar la situación para lograr los objetivos. buscamos las cosas más económicas en supermercados y utilizamos poco el transporte público” (j. pereira, comunicación personal, 11 de mayo de 2018). también existen casos de familias que mientras vivieron en su país de origen tenían resueltos muchos de estos problemas; sin embargo, la nostalgia de estar lejos las orilló a tomar la decisión de regresar a su país de origen donde reafirmaron la decisión de emprender un proyecto migratorio para salir de nueva cuenta de su tierra. este es el caso de karla y daniel, quienes migraron desde perú debido a problemas económicos: el hecho de habernos ido por tres años perdimos la residencia definitiva. nuevamente nos van a dar la temporaria (visa). igual yo sin documentos no puedo conseguir trabajo. hace poco mi hijo… enfermó y lo llevé al hospital pero no quisieron atenderlo por no tener seguro (k. chong, comunicación personal, 18 de mayo de 2018). migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 11 a partir de estos testimonios se identifica el momento en el que se unen el factor tiempo con la falta de capital económico, de tal suerte que va a depender de la resolución de trámites migratorios por ende del acceso a actividades remuneradas para dar inicio a la parte sustancial del proyecto migratorio. es preciso mencionar que, al margen de la política migratoria chilena, hay quienes comienzan a laborar sin tener los permisos correspondientes como el caso de daniel, esposo de karla, quien trabajaba en la construcción, hasta hace poco sin los documentos requeridos. el proceso de conversión o adaptación de las distintas formas de capital que precede a la transmisión, particularmente de tipo cultural, se encuentra anidada entre una pobreza invisibilizada por el capital económico con el que familias migrantes llegan a su destino, y el tiempo de espera producto de la resolución tardía del estatus migratorio. en otras palabras, la “pobreza invisible”, entendida en este artículo principalmente como la falta de capital económico y social, aunada al tiempo de espera para la resolución de los permisos migratorios se presentan en un contexto en el que las familias migrantes deben convertir/adaptar su capital cultural para lograr su funcionamiento en el lugar de destino. a partir de este análisis es posible afirmar que dentro del fenómeno migratorio existe la posibilidad que cuando el capital cultural del individuo sale del entorno en el que fue producido y/o acumulado se generen discrepancias que provoquen un funcionamiento distinto o nulo respecto a como era en el espacio del que es producto, como hace alusión bourdieu en varios de sus trabajos (bourdieu, 1997, 2002; bourdieu y passeron, 1996; bourdieu y wacquant, 2005). en esta parte es donde la conversión de capitales obtiene un lugar protagónico para las familias migrantes radicadas en chile. conversión de capitales en el trabajo empírico presentado en este artículo se observa que el capital del migrante es de poca utilidad en relación con el antiguo funcionamiento en el país de origen, es importante resaltar que las familias migrantes deben realizar una conversión de capital a fin de adaptarlo a las nuevas condiciones sociales, económicas y culturales. en esto destaca el caso de martín y anahís, con su pequeña empresa de capacitación en atención al cliente: “lo que sucede es que, en este país, a diferencia de dónde venimos (ecuador), la atención personal es una de sus principales debilidades. yo me dedicaba a otras cosas. sólo que esto es lo que nos funcionó en santiago” (m. romo, comunicación personal, 28 de abril de 2018), explica martín mientras comparte una bebida y comida con su familia en el espacio común de su departamento ubicado en pleno centro de santiago. el caso de martín plantea interrogantes adicionales sobre cómo se hacen esas conversiones de capital en el lugar de destino donde en apariencia todo juega en contra dadas las características de la estructura social y del mismo campo en el que ahora se encuentran. 12 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. no te puedo firmar contrato. es lo que hay, lo tomas o lo dejas, te dicen. estás en la disyuntiva si coger el trabajo que no te da estabilidad ni garantías, seguridad social. en otra ocasión fui con un empleador que ya me había aceptado, era un buen empleo, sólo que al final pensé en voz alta y dije: ¡gracias a dios! la persona me escuchó y me echó de su oficina, y le dijo a su secretaria que no me dejara entrar más. soy creyente de la iglesia católica (m. romo, comunicación personal, 28 de abril de 2018). yo soy licenciada en administración de empresas. mi esposo es técnico en mecánica. aquí la vida es cara, eso trae dificultades. al no poder realizar otra actividad estudiamos la posibilidad de comprar esta cafetería y lo logramos después de un largo proceso (i. durán, comunicación personal, 01 de junio de 2018). en estos casos la conversión de capital cultural duró varios años, efectuándose desde la esfera privada, en el interior del hogar, como parte de un proyecto que incluye a toda la familia. en este proceso el tiempo de espera para la resolución de sus trámites migratorios por parte del gobierno chileno fue crucial, pues en su momento decidieron no emprender ninguna actividad antes de tener los permisos laborales correspondientes. estuve meses sin trabajo. tiempo después yo comencé a trabajar haciendo piñatas. no ganaba bien por lo que conseguí otro trabajo de mesera pero no me daban contrato. mi esposo me consiguió trabajo de aseo en un edificio. de verdad esto no era lo que hacía en venezuela allá yo era educadora. soy universitaria. tengo una licenciatura en educación integral. poco antes de venir a chile estaba por culminar un posgrado en gerencia educativa. teníamos un negocio de compra y venta de oro, una joyería. mi esposo es licenciado en administración de empresas, pero no ejerce. (p. rubio, comunicación personal, 08 de abril de 2018). una iniciativa por parte del grupo mst le abrió las puertas a paola para adaptar su capital cultural relacionado a su formación universitaria como educadora al contexto chileno. a partir de iniciativas de organizaciones no-gubernamentales y debido a la presión social ejercida dentro de grupos similares a mst, la escuela municipal donde estudia su hijo organizó capacitaciones dirigidas a profesionales migrantes con problemas de inserción laboral. es así como esta migrante venezolana inició con un proceso que hasta la finalización de este texto no culminaba dado que “lleva tiempo hacer todo esto, lo que ha costado muchísimo esfuerzo” (p. rubio, comunicación personal, 08 de abril de 2018). si bien esa adaptación de capital aún no se ha consumado en su totalidad, lo que se reflejaría en la inserción laboral, el propósito de paola es que ese capital cultural que le ha servido para evaluar a su propio hijo en cuanto a los cambios de comportamiento asociados al proceso migrante, le permita lograr mejores ingresos, además para normalizar su estatus migratorio ante las autoridades. migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 13 dicho de otra manera, las redes migrantes que comienzan a formarse en particular en santiago con los padres y madres de familia cuyos hijos e hijas comparten el entorno social como lo es la escuela, sirve como punto de partida para iniciar el proceso de conversión de capitales que por lo general inicia con la adaptación del capital cultural al lugar de destino. al igual que el caso de paola, otros migrantes que forman parte de mst describieron haber llegado a chile con la visión de poner en práctica sus conocimientos a fin de solventar y recuperar un poco del capital económico utilizado durante el traslado desde su país de origen. por otra parte, la conversión de capital se presenta también en forma de oportunidades desde la esfera privada, como sucedió con martín romo y su esposa anaís lópez, cuyo proceso de conversión de capital cultural inició de una forma más intuitiva y desde la intimidad de su hogar. esta pareja originaria de ecuador, luego de trabajar en varias empresas donde fueron víctimas de abusos, decidió emprender con una idea que surgió desde lo que consideran una “debilidad en la mayoría de las empresas chilenas” (a. lópez, comunicación personal, 28 de abril de 2018): la atención al cliente. así lo señalan de manera exhaustiva esta familia ecuatoriana: me tuve que reinventar, desde ahí tratar de hacer una empresa. ahora ya lo pudimos lograr. estamos poco más estable. hemos descubierto ese chile donde hay consumo, venta; posibilidad de crecimiento y accesos a créditos. tu vida cambia totalmente. nuestro negocio es una agencia que está enfocada a eventos. todo lo que tiene que ver con logística y atención al cliente (m. romo, comunicación personal, 28 de abril de 2018). capitalizar la idea nos tomó tres años. encontramos un nicho en el que el chileno no da un buen servicio. cosas pequeñas que nos dimos cuenta son necesarias en las que las personas se demoran. entonces fuimos capitalizando esos aspectos. me tocó vivir cosas muy fuertes como trabajadora. me trataron mal (a. lópez, comunicación personal, 28 de abril de 2018). a partir de las experiencias de las familias analizadas se identifican al menos dos maneras en las que se efectúa la conversión de capital cultural. por un lado, se encuentran los esfuerzos desde la esfera privada (hogar), como sucedió con martín y anahís al iniciar con su empresa de atención a clientes; también con sergio e isabel, con la cafetería que adquirieron gracias a sus ahorros traídos de venezuela. para estas dos familias estas iniciativas fueron el inicio de la reestructuración del proyecto migrante planeado durante años en el país de origen. por otro lado, la conversión de capital también se puede iniciar en espacios considerados públicos, como las sesiones del grupo de apoyo mst, en las que cualquier migrante o voluntario se puede involucrar. esta funciona a manera de red en la que el capital social (bourdieu, 1987) juega un papel importante al ser el soporte principal de su funcionamiento. de igual manera, para quienes llegan a chile sin tener vínculos, como la mayoría de las 14 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. familias participantes en este estudio, el grupo aminora los problemas vinculados a la “pobreza invisible” al permitir al menos el acumulamiento de capital social migrante. si bien los problemas económicos son contrarrestados momentáneamente con ahorros traídos del país de origen, el tiempo de espera y la conversión de capitales son características de la migración internacional que pudieran ser entendidas de forma individual; es importante mencionar que para lograr un entendimiento íntegro es preferible analizarlo en su conjunto pues son aspectos en ocasiones fusionados que se presentan en un mismo tiempo y espacio donde el mapa teórico (desmond, 2014) es lo que ayudará a iluminar las líneas que las separan. la transmisión de capital cultural las conversiones de capital, principalmente cultural, producidas desde la esfera pública y privada por parte de los migrantes son la antesala de la transmisión de capital cultural desde el seno familiar, considerada por bourdieu (2001) como la mejor inversión educativa y la socialmente más eficaz. desde la estructura familiar existen distintas estrategias para transmitir/formar el capital cultural de hijos e hijas (lareau, 2002, 2011), en las que se incluyen las dinámicas realizadas en el interior escuela, las actividades extracurriculares, tareas dentro del mismo hogar; además otras asociadas al nivel de involucramiento parental (lareau, 2000). en ese sentido, la principal preocupación de las familias migrantes consultadas es lo relacionado a la transmisión de la cultura del lugar origen, ahora en un contexto chileno, al que consideran poco favorable por los contrastes producidos particularmente por las diferencias culturales. “ahora de pequeños es cuando uno debe poner 'mano dura' a eso” (j. madero, comunicación personal, 20 de abril de 2018), bromeaba juan durante una jornada en mst. para estas familias, los valores y el uso del lenguaje constituyen aspectos de suma relevancia en la formación de sus hijos e hijas, como explícitamente lo señalan en los testimonios: aquí son mucho más abiertos y debemos adaptarnos. trato de que cuando mis hijos vean cosas distintas reflexionen sobre ello. siempre son más importantes nuestros valores venezolanos que soy muy diferentes a los de aquí. no me gusta la juventud de chile. no proyecto que sean mis hijos adolescentes aquí (y. blanco, comunicación personal, 17 de junio de 2018) no quiero que pierda sus orígenes. en la casa hablamos puro portugués. quiero que tenga ese espíritu y alegría del brasileño, la simpatía. ella vive mucho brasil, nos rodeamos mucho de familias también brasileñas. chile es un país muy machista y yo vengo de un país muy liberal. eso quiero para mis hijas (b. da silva, comunicación personal, 10 de abril de 2018). migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 15 en el tema de valores yo encuentro que acá en chile son muy faltos de respeto los niños. allá en perú no escuchas que un niño les grite a sus padres o que levante la voz a la autoridad, como un director y/o profesores (k. chong, comunicación personal, 18 de mayo de 2018) para yesenia, braulia y karla los valores del país de origen constituyen la base de la educación de sus hijos e hijas, frente a las complejidades de ser migrante en chile. conscientes de que la familia constituye una parte esencial en la formación de capital cultural, estas familias, ante la imposibilidad de viajar a su país de origen, mantienen constante comunicación con personas de su misma nacionalidad, sin el propósito de aislarse de la sociedad chilena, pero sí de convivir el mayor tiempo posible con quienes comparten su cultura y tradiciones. el análisis que se desprende de ello sugiere que si bien las redes migrantes se activan para planear y efectuar los proyectos migratorios, una vez instalados en el país de destino se activan de nuevo para que a través del contacto con otras familias migrantes sea más factible que los valores, costumbres y tradiciones se interioricen en niños y niñas de una forma más efectiva, como mencionó una madre de familia de origen venezolano: para el festejo de año nuevo mi hijo y yo nos fuimos con la mamá de julio, el de la sala de clase. nos hicimos amigas y hemos hecho buena relación. me apoyo mucho en ella (p. rubio, comunicación personal, 08 de abril de 2018). estas estrategias se presentan más en familias de menor ingreso cuya situación económica no les permite viajar al país de origen, tampoco enviar durante una temporada a sus hijos e hijas. no obstante, la activación del capital social sirve aquí para remediar esas dificultades que pudieran intervenir de forma negativa en la transmisión de capital cultural. por ejemplo, similar a la estrategia de braulia y yesenia se encuentra el caso de karla y daniel, quienes asisten a un grupo de danza peruana de forma periódica, además se involucran en actividades deportivas. la decisión de incorporarse a este tipo de actividades se tomó luego de sufrir actos de discriminación por parte de personas chilenas: fueron (mis hijos) víctimas de discriminación por parte de una señora chilena nada más por ser peruanos. a mis hijos se les nota y no me gustó como les habló. por eso mejor hacemos otras cosas como asistir los sábados a partidos de fútbol (k. chong, comunicación personal, 18 de mayo de 2018). la actividad deportiva a la que se refiere karla se realiza los sábados en una cancha de fútbol del centro de santiago donde la convivencia es exclusivamente entre personas migrantes; los jugadores, entre ellos su esposo, son trabajadores de la construcción originarios de perú, bolivia, colombia y ecuador. “es un espacio donde todos van con sus familias para convivir. nos reímos y la pasamos bien. si no son los partidos de fútbol no hacemos nada en la semana” (k. chong, comunicación personal, 18 de mayo de 2018). 16 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. en suma, las carencias económicas son un factor que influye en la manera en la que padres y madres de familia transmiten su cultura a sus hijos. es decir, ante la falta de capital económico que les permita que su hijo tenga acceso a actividades extracurriculares como lo hacen otros niños y niñas inmigrantes en chile, esta familia peruana opta por emplear las posibilidades a su alcance. por ejemplo, a pesar del poco capital económico en el hogar, mario es el primer lugar en calificaciones de su clase, mostrando un interés particular por la literatura y escritura de ficción. la estrategia que karla y daniel utilizan para apoyar a su hijo es imprimir historias de ficción cada semana y ver documentales, lo que ha favorecido al estudiante pues lo aprendido en casa lo utiliza en las actividades escolares, siendo este tipo de prácticas las que lareau denomina como activación de capital cultural (lareau, 2002). es decir, lo que niños y niñas aprenden dentro del seno familiar lo ponen en práctica en los espacios públicos. por su parte, las familias que perciben mejores sueldos implementan otro tipo de estrategias para transmitir el capital cultural, las cuales se caracterizan por ser menos aprensivas en contraste con las que ponen en marcha quienes se encuentran en situación vulnerable. es decir, actividades en grupos de boy scouts, artes marciales e idiomas son realizadas por niños y niñas de forma individual, sin la participación de algún adulto (papá/mamá). en cambio, prácticas con los grupos de danza peruana, reuniones con connacionales brasileños y los partidos de fútbol son actividades que las familias realizan en conjunto sin espacios donde los menores interactúen, es decir, siempre con la participación de los adultos lo que se traduce a mayor aprensión en las estrategias de transmisión de capital cultural. otra diferencia importante es que en los proyectos migratorios que desarrollan las familias latinoamericanas que cuentan con mayor acumulación de capital, tanto cultural como económico, se refleja en la participación de hijos e hijos dentro de la toma de decisiones. esto quiere decir que en la medida que los proyectos avanzan, los aportes de los menores comienzan a tomar mayor significancia y se disminuyen los filtros en el flujo de información entre los miembros de las familias. por ejemplo, isabel y sergio informan a su hija e hijo de los problemas sociales, económicos y políticos que atraviesa venezuela, y las ventajas de vivir en un país como chile, lo que se refleja en el discurso político de los menores utilizado tanto en la escuela como en la cafetería donde se desarrolla gran parte de su vida familiar: siempre tratando de cultivar eso de la familia, de que es de todos. que estamos todos involucrados. si migramos, migramos juntos. somos de los cuatro. entonces esos son básicamente los valores que queremos inculcar a los niños. no somos una isla, somos un grupo. nuestra familia (s. alonso, comunicación personal, 17 de mayo de 2018). por otra parte, la utilización del lenguaje representa una categoría de análisis que también presenta variaciones dependiendo del capital acumulado. a diferencia de la familia migraciones internacionales, vol. 11, art. 22, 2020 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2094 17 venezolana, que utiliza un lenguaje formal que permite la participación más activa de todos sus miembros en las conversaciones, familias como la de karla y daniel limitan la presencia de menores en las conversaciones de adultos en las que se abordan tópicos vinculados a las dificultades sociales y económicas por las que atraviesan en el hogar con el propósito de “proteger a los niños de todas las cosas que le hacen mal. ellos no tienen porque saber lo malo que sucede” (k. chong, comunicación personal, 08 de agosto de 2018). en suma, a partir de las experiencias e interpretaciones de las familias migrantes que participan en este estudio es posible afirmar que las estrategias de transmisión de capital cultural que emplean las familias en busca de lograr una vida plena en el lugar de acogida, son diversas, y además dependen de la acumulación de capital económico y social. asimismo, según los testimonios, estas estrategias de transmisión difieren en su estructura y funcionamiento a las que utilizaban en el lugar de origen, sin embargo, persiguen el mismo propósito planteado al inicio, mismo que está vinculado principalmente a inculcar y reproducir los valores familiares. conclusiones a partir del análisis presentado en este artículo se afirma que la transmisión de capital cultural se modifica a partir del inicio de los proyectos migratorios familiares, lo que implica abandonar la idea de formar este tipo de capital en niños y niñas siguiendo las mismas prácticas y dinámicas que se utilizaban en el país de origen. además, es crucial considerar que la ausencia de capital social y los problemas generados a partir del limitado capital económico constituyen aspectos relevantes del contexto en el que se desenvuelve la vida diaria de las familias. es así como las estrategias de transmisión de capital cultural que implementan las familias migrantes entrevistadas que radican en chile se relacionan también con la activación de su capital social, por ejemplo, utilizando las redes constituidas en su mayoría por personas que comparten nacionalidad, cultura y costumbres, como los casos de la convivencia de braulia con amistades originarias de brasil, y los grupos de danza peruana a los que asiste el hijo de karla y daniel. otra de las diferencias tiene que ver con el nivel de aprensión con el que padres y madres implementan sus estrategias. por un lado, actividades como aprendizaje de idiomas, práctica de artes marciales o grupos de boy scouts, constituyen esfuerzos donde niños y niñas desarrollan y socializan de forma más individual sin la presencia adulta. por el otro, acudir a eventos deportivos, leer y ver documentales periódicamente son actividades que se realizan en familia con la supervisión de padres y madres, lo que significa menor libertad para los menores migrantes. en suma, la inmigración en chile permite adentrarse en un análisis no solamente orientado en entender el fenómeno de la migración internacional en américa latina de una 18 conversión y transmisión de capital en un contexto migratorio: etnografía con familias migrantes en chile landeros jaime, f. j. manera empírica y descriptiva, sino que también ilustra análisis más profundos sobre cómo las personas migrantes se ven obligadas a convertir sus capitales, en ocasiones desde la esfera pública en otras desde la privada, a fin de lograr su propio funcionamiento, donde dichas conversiones se ven mediadas por diversas situaciones en distintos niveles. en definitiva, adentrarse en el fenómeno de la migración desde la noción de capital permite conocer cómo el migrante acumula, convierte, transmite, y aún más importante, saber cómo activan sus recursos, en tanto conocimiento, en el lugar de acogida lo que marca la pauta para futuras investigaciones. referencias aguirre, t. 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que la exclusión legal no detiene la migración, sino que simplemente la ilegaliza; y que muchas personas están acudiendo a instancias extralegales para obtener los documentos que luego emplean para internarse simulando legalidad. tomando conciencia de que la obtención de “papeles mexicanos”, según son referidos en el habla popular, por vías distintas a las ordinarias, no siempre supone transgresiones a la moral pública del estado, opto por llamar a tales procedimientos “prácticas no ortodoxas” para la obtención de documentos de identificación personal. por prácticas no ortodoxas defino el conjunto amplio de acciones, algunas legales y otras ilegales, ensayadas con el propósito de hacerse con un acta de nacimiento o una credencial de elector sabiendo que la vía que se ha adoptado implica la alteración de los procedimientos ordinarios. mostraré que al tratar la alteración de los procedimientos para la extensión de documentos de identificación personal, la primera afrenta a la autoridad del estado proviene de la anuencia de sus propios agentes para concurrir en actos ilegales, así se trate de funcionarios de registros civil, agentes municipales que venden las actas, o de comisariados ejidales que acceden a entregar una constancia con información alterada. siguiendo ideas de eco (1988) y bubandt (2009), propongo que los documentos falsos y la alteración de procedimientos constituyen excelentes recursos para estudiar “la relación entre empatía, poder y autenticidad” (bubandt, 2009, p. 588). esto debido a que sus trazos epistemológicos permiten rastrear las formaciones políticas, los campos de fuerza, y los imaginarios nacionales y globales que impulsan a los individuos a comprometerse con dichas prácticas. atendiendo la formulación anterior, tomo a los “papeles” mexicanos, obtenidos por vías extralegales como artefactos políticos enmarcados en una historia y una economía política común, en las que méxico y guatemala adquieren la forma de entidades autocontenidas, pero a la vez articuladas de manera jerárquica y desigual. una forma sencilla de aprehender tales desigualdades es prestando atención a cómo las personas evalúan y valoran los documentos de identificación que uno y otro estado emite. migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 3 en estos juegos de comparación “los papeles” emergen portando valores asimétricos: aunque la credencial de elector y el documento personal de identificación (dpi), su equivalente guatemalteco, cumplen la misma función legal, las posibilidades para la movilidad que ofrecen son asimétricas. mientras que el dpi es insuficiente para ingresar a méxico de manera legal, con la credencial de elector mexicana, y el respectivo permiso migratorio, es factible internarse en el territorio guatemalteco. así pues, la fuerza pública de los documentos de identificación personal no depende de su autenticidad o falsedad, sino de su capacidad para devenir en artefactos de (re)conocimiento, y en su protagonismo en la articulación de la imaginación y la práctica política de quienes los portan o ansían portarlos (abarca y bibler, 2018; gordillo, 2006; ordoñez, 2016; salter, 2003; statz, 2016; yeh, 2017). las prácticas que acá se tratarán no son las únicas que permiten hacerse de documentos de identificación mexicana empleando métodos fraudulentos. es sabido que los “coyotes” o “polleros” cada vez con más frecuencia incorporan credenciales de elector apócrifas como parte de los servicios que ofertan a quienes migran hacia estados unidos, pero debido a limitaciones de espacio, este tema queda fuera de este análisis. reconozco que toda aproximación analítica al mundo de la ilegalidad corre el riesgo de exponer a personas que han accedido a compartir aspectos de su vida que podrían ser penalizados. por tal razón, he adoptado precauciones para resguardad la identificación de los protagonistas de la investigación que sustenta este artículo: los nombres propios aparecen cambiados y he ocultado la ubicación y los nombres de las localidades guatemaltecas. en la misma línea aclarativa, expreso que el interés en el tema de estudio no deriva de una preocupación sobre posibles transgresiones a la legalidad y a la moral de estado; antes que eso, lo que busco es resaltar la manera en que opera la opacidad en los registros civiles, como un proceso de falseamiento de la propia autoridad del estado, que abre espacios para la agentividad de sujetos marginalizados. las localidades de estudio y las nuevas dinámicas migratorias el material etnográfico presentado corresponde a una investigación desarrollada en dos localidades guatemaltecas, y en las ciudades de cancún y playa del carmen, méxico2. como anticipé, me reservo los nombres y ubicación exacta de las localidades guatemaltecas para resguardar la identificación de mis interlocutores. haré referencia a ellas con los apelativos l1 y l2. ambas aldeas fueron fundadas por ex refugiados que retornaron de méxico: l1 en 2 la investigación fue realizada en el marco de una estancia posdoctoral en el centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social, en san cristóbal de las casas, chiapas, con adscripción al grupo binacional guatemala-méxico de estudios de la frontera. 4 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. 1994 y l2 en 1996. en l1 se asentaron 220 familias, mientras que a l2 llegaron130 familias. en ambas aldeas las historias familiares y personales están estructuradas por las experiencias colectivas del refugio en méxico y el posterior retorno a guatemala. diversas fuentes indican que la cantidad de guatemaltecos que se refugiaron en méxico escapando de la violencia de contrainsurgencia en el periodo 1978-84 rebasó la cifra de 36 000. según las mismas fuentes, entre 1987 y 1996 poco más de veinticuatro mil refugiados regresaron a guatemala en el marco del así llamado retorno organizado y colectivo. la cantidad de los que optaron por acogerse a la naturalización ofrecida por el gobierno mexicano alcanzó los 11 000, esto es, el 30 por ciento (arriola, 2016; cárdenas, 2011; lerma, 2016; ruíz, 2008, 2013). la mayoría de los habitantes de l1 provienen de campamentos, rancherías y otras localidades situadas en municipios chiapanecos fronterizos de las comunidades de población en resistencia de la sierra (cpr-sierra), y de campamentos en quintana roo y campeche. por su parte, los habitantes de l2 llegaron desde campamentos en quintana roo y campeche. l1 y l2 poseen una serie de semejanzas y contrastes cuyo conocimiento ayudará a comprender el contexto de la investigación: la mayoría de las redes familiares se extienden a ambos lados de la frontera; un alto número de sus residentes ostenta doble nacionalidad; la migración laboral transnacional constituye una de las principales formas de ganarse la vida, sobre todo para los jóvenes; los viajes a méxico para visitar parientes, hacer comprar o por simple esparcimiento, son frecuentes; y, en el entorno regional “los retornados” constituyen una categoría social con atributos más o menos definidos, para muchos de sus vecinos, ellos son “mexicanos”, “quieren parecer mexicanos”, o “hablan como mexicanos”. en ambas aldeas, mantener y adoptar pautas de comportamiento y presentación personal siguiendo estereotipos “mexicanos” constituyen recursos que preparan a los individuos para la migración. los adolescentes, inclusive aquellos que no han viajado a méxico, saben que un performance adecuado frente a las autoridades migratorias puede hacer la diferencia entre la permanencia o la continuación de la ruta, y la posterior deportación. para los jóvenes de l1 y l2, como para los de otras localidades guatemaltecas (piedrasanta, 2019), la riviera maya es el principal destino de migración laboral no agrícola en méxico. la economía de turismo de sol y playa en la riviera maya da cabida a un contingente de mano de obra poco calificada que la economía guatemalteca no consigue absorber, o que expulsa. al arribar a cancún, o a otros puntos en el área, estas personas se funden en la masa del proletariado precarizado, flexible y sujeto a los vaivenes de la industria del turismo playero (arteaga, 2015, 2017; bedoya, 2020; bianet, 2010; frage, 2012), aún así, los empleos que cancún ofrece les resultan más apetecibles que el esporádico trabajo disponible en sus localidades de origen. la posibilidad de tener un poco de dinero y el estar un lugar cuyas ofertas de esparcimiento y consumo son amplias, aunque no se acceda a ellas, migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 5 constituyen estímulos lo suficientemente atractivos como para imaginar que la vida en cancún o en playa del carmen es más placentera que en las aldeas guatemala. una peculiaridad de los migrantes provenientes de l1 y l2 es que, además de para encontrar mejores empleos, las personas se desplazan con la intensión de hacer del punto de llegada su lugar de residencia permanente (bedoya, 2020). si bien hacen de méxico su país de residencia oficial, mantienen vínculos de parentalidad y amistad en guatemala, envían ayuda económica, realizan visitas periódicas y sirven de referentes migratorios en las vidas de hermanos, primos y vecinos de menor edad. la migración hacia la riviera maya desde l1 y l3 coexiste con una serie variada de modalidades de desplazamientos hacia méxico y estados unidos. de hecho, como lerma (2016) documentó en su estudio del estatus ciudadano diferenciado de los exrefugiados naturalizados radicados en chiapas, la mayoría de los grupos domésticos de los exrefugiados en méxico participan de estrategias de residencia basadas en la multiterritorialidad, no siendo extraño que algunos de sus integrantes ostenten doble e incluso triple ciudadanía. estos desplazamientos pueden caracterizarse como una serie de flujos y contraflujos en distintas direcciones y con temporalidades variadas. de estos, destacaré tres cohortes. el primero corresponde a lo que arriola (2016) denominó “retorno en reversa” y lerma (2016) llamó “contrarretorno”. se trata de familias de retornados e individuos que volvieron a méxico poco después de haber retornado a guatemala. el segundo tipo de desplazamientos desde las aldeas del retorno corresponde a lo que defino como “regreso al país de origen”. se trata de un movimiento protagonizado por personas que nacieron en méxico durante el refugio y que aún eran niños o adolescentes cuando sus familias retornaron a guatemala. al alcanzar la adultez, muchas de estas personas regresaron a méxico aduciendo que ese es su país de origen. como se inferirá, por haber nacido en méxico, ellos poseen documentos de identificación de mexicanos. este desplazamiento se diferencia del “contrarretorno” y del “retorno a la inversa” porque se da de manera individual, y quienes lo protagonizan suelen presentarlo como un retorno sin epítetos, es decir, como un simple “volver” al país de origen. el tercer tipo de desplazamientos hacia méxico desde las aldeas del retorno cabe en la categoría de la migración irregular ordinaria, pues está siendo protagonizado por jóvenes nacidos después del retorno y que únicamente posee la nacionalidad guatemalteca. la mayoría de los jóvenes que residen o residieron en l1 y l2, pero que nacieron en méxico durante el refugio de sus padres, ostentan doble nacionalidad. es decir, son guatemaltecos y mexicanos. en estas aldeas, fue habitual que los padres de familia se preocuparan por mantener vigentes los documentos de identificación personal de mexicanos de sus hijos menores de edad. así mismo, era común que al momento de alcanzar la mayoría de edad estos jóvenes viajaran a méxico para obtener la credencial de elector. quienes nacieron en guatemala después del retorno de sus padres, por su parte, únicamente poseen la nacionalidad guatemalteca. como para los guatemaltecos sin 6 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. experiencias familiares de refugio y retorno, para ellos las opciones de internación regular a méxico se circunscriben a la tarjeta de visitante trabajador fronterizo. son ellos los que con mayor frecuencia se implican en la compra de partidas de nacimiento. los dos últimos cohorte migratorios descritos constituyen el foco de atención del presente trabajo. el énfasis está puesto en integrantes de familias de exrefugiados que por haber nacido después del retorno de sus padres a guatemala, únicamente poseen la nacionalidad guatemalteca y que acuden al mercado ilícito para hacerse de un acta de nacimiento con el propósito de transitar o establecerse en méxico simulando ser mexicanos por nacimiento. vías no ortodoxas para adquirir “papeles” mexicanos varios autores han documentado que históricamente las poblaciones guatemaltecas residentes en las proximidades de la línea fronteriza con méxico han obtenido documentos de identificación personal en ambos países, adscribiéndose a una u otra nacionalidad según las circunstancias y los requerimientos de cada momento (véase, por ejemplo: galemba, 2018; nollan-ferrell, 2012). en un trabajo que analiza la profundidad histórica de los vínculos entre localidades guatemaltecas ubicadas en el departamento de huehuetenango y el estado mexicano de chiapas, galemba (2018) sostiene que en general, los residentes de localidades guatemaltecas situadas en el espacio fronterizo evalúan la posesión de documentos de identificación personal mexicanos como índices de ciudadanías más completas. para ellos, poseer “papeles” mexicanos supone la posibilidad de acceder a bienes y servicios públicos de mejor calidad de los que guatemala ofrece. en l1 y l2, sucede algo similar. aunque estas aldeas no son precisamente localidades fronterizas, sus habitantes encuentran que, con relación a los “papeles” guatemaltecos, los mexicanos otorgan más derechos y posibilitan acceder a bienes que en guatemala son escasos. para la generación que partió al refugio, los conocimientos sobre cómo y en qué circunstancias utilizar estos u otros documentos constituyen aprendizajes que han sido transmitidos a los jóvenes, quienes los han actualizado y recrean según las nuevas circunstancias. la valencia diferencial, en este caso, es indisociable de las experiencias del refugio, el retorno y la continuación de los vínculos heredados de aquellos procesos. la rememoración de la interacción con el estado mexicano en el pasado juega un rol central al momento de producir nuevos significados. de manera que si alguien posee “papeles” de “uno” y “otro lado”, no resulta extraño, pues las diferencias emergen al momento de indagar en los procedimientos por medio de los cuales los obtuvieron. en este trabajo me interesa aproximarme a las experiencias de aquellos que adquirieron actas de nacimiento a través de la compra o del falseamiento de los procedimientos para su obtención. el hecho de que guatemaltecos compren actas de nacimiento, o que participen de otros procedimientos fraudulentos para obtenerlas responde a dos motivaciones. primero, como migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 7 galemba (2018) sostiene, se trata de prácticas arraigadas entre personas que residen en localidades cercanas a la frontera. segundo, en la actualidad, el comercio de “papeles” mexicanos es incentivado por la creciente segurización de la frontera sur implementada por el estado mexicano como parte de sus estrategias de combate a la ilegalidad y la criminalidad (galemba, 2018; marengo, 2015; rioja, 2015; ruíz, 2008). en este sentido, galemba (2018) sostiene que “en un contexto donde la economía informal e ilícita son opciones cada vez más rentables y la informalidad asociada a las actividades productivas de los pobres impregnan el sector formal” (p. 5), la estrategia gubernamental de segurización fronteriza produce nuevos sistemas de valoración en los que unos actores y actividades son posicionados positivamente, mientras que otros son excluidos y criminalizados. la autora denomina a esta estrategia: “neoliberalismo segurizado”. la perceptiva teórica de galemba (2018) devela cómo la articulación de políticas de seguridad y acuerdos comerciales multinacionales afectan la vida de personas cuya rutina está atravesadas por dinámicas fronterizas. así mismo, ofrece elementos para una mejor comprensión de las lógicas de estatalidad en el espacio transfronterizo. el rebose de legalidad e ilegalidad, confusión, transgresión y sospecha oficial que caracteriza al estado en la región devienen centrales para comprender sus concreciones locales, y pensar la construcción de ciudadanías y pertenencias naciones. en un contexto como este, en que los controles a la inmigración irregular por parte del estado mexicano se han endurecido, las vías extralegales para obtener documentos de identificación de mexicanos se vuelven atractivas para aquellos que desean migrar, pero que no alcanzan a cubrir los requerimientos del sistema de visado. en consecuencia, es factible afirmar que el mercado de documentos de identificación personal en la frontera sur es un fenómeno concomitante al endurecimiento de la segurización regional, y que cuando el estado restringe la movilidad, el mercado aparece para suplirlo, abriendo el camino que conduce a los ansiados “papeles”. como sucede en otros países, también en méxico el acta de nacimiento es la piedra angular del régimen oficial de documentación personal. además de constatar el reconocimiento de un nombre propio, género y ciudadanía, “el acta” acompaña al portador durante los subsecuentes ritos de institución que le requerirán autentificar su identificación: adquirir una credencial de elector y un pasaporte, obtener grados académicos, contraer matrimonio, etcétera. (mercado, 2012). “la credencial” es el otro recurso clave para la validación de la ciudadanía mexicana. poseer una clave única de registro de población (curp) también es un paso destacado en las trayectorias civiles de los individuos. la curp otorga legibilidad ante empleadores y complementa las nomenclaturas que habilitan los diálogos gubernamentales. las actas de nacimiento, credenciales de elector y curp son estos los documentos más codiciados por los guatemaltecos que intentan establecerse en méxico debido a que su 8 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. obtención es percibida como uno de los pasos clave del proceso de integración a la sociedad mexicana. por integración estoy entendiendo la construcción o mantenimiento de redes de relaciones a través de las cuales un individuo o un grupo organizado de individuos se vincula a nuevas instituciones sociales, dinámicas económicas y prácticas de estatalidad (glick, çaglay y guldbrandsen, 2006, p. 614). esto es: acceder a mejores empleos y disfrutar derechos, bienes y servicios públicos que en guatemala son limitados, pero también obtener reconocimiento de vecinos, amigos y colegas. de todos los “papeles” mexicanos portados por guatemaltecos, una cantidad considerable fue obtenida siguiendo procedimientos no ortodoxos. fijar una cifra puede ser una tarea realmente imposible, más si se considera que la zona de opacidad en la que tales prácticas toman lugar no siempre permite establecer deslindes entre legalidad e ilegalidad. lo que sí es factible de distinguir son algunas de las modalidades más habituales para obtenerlos. en los casos registrados chiapas, quintana roo y campeche aparecieron como las entidades que proveyeron los “papeles”, posiblemente, tanto por la cercanía física y el conocimiento acumulado de cómo acercarse con los agentes dispuestos a transar documentos, como por la laxitud que aparentemente domina los procedimientos administrativos en estas entidades. en l1 y l2 las modalidades mejor conocidas para obtener documentos de identificación personas por vías no ortodoxas son las que describo a continuación. como se observará, estas toman lugar tanto en el terreno de la legalidad como de lo ilegal. no extrañe al lector encontrar que la delimitación de los límites entre uno y otro ámbito en la práctica se torna borrosa. simular ser mexicano que nunca ha tramitado sus documentos de identificación personal una modalidad bastante común para obtener actas de nacimiento mexicanas de modo fraudulento, aunque quizá pronto entre en declive, consiste en presentarse a la oficina del registro civil de municipios fronterizos adecuando la biografía para hacerse pasar como mexicano que ha vivido sin documentación. acompañado de testigos, el interesado explica las razones de por qué carece de acta de nacimiento y solicita que se le extienda una. la actuación de los testigos es clave, pues ellos otorgarán veracidad a la historia que este ha presentado. los testigos suelen ser antiguos vecinos en los campamentos que acceden a decir pequeñas mentiras a favor de sus amigos. también es usual que la solicitud incluya cartas de recomendación extendidas por autoridades ejidales, agentes municipales u otros que otorgan constancias para la realización de trámites burocráticos. en el momento de presentarse ante la autoridad del registro civil, comúnmente la presentación incorpora fragmentos de narrativas de exclusión, pobreza, violencia, etcétera. en esta modalidad los agentes del registro civil no participan de la comisión de la ilegalidad, simplemente proceden ateniéndose a los medios de prueba que le son presentados. no se trata solamente de una adecuación de la biografía basada en pequeñas migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 9 mentiras, sino de una que, además, extiende el terreno de la ambigüedad que circunda la legalidad en el espacio fronterizo. muchos jóvenes nacidos después del retorno han conseguido obtener actas de nacimiento a través de esta vía. prestar, alquiler o comprar actas de nacimiento a parientes o amigos alguien que planea realizar un viaje a méxico de manera documentada pero que carece de “papeles” mexicanos puede solicitar a alguien, un pariente o amigo de la misma edad y que posee un acta de nacimiento, que le preste o alquile el documento con la promesa de que al concluir el viaje este le será devuelto. en otros casos, los propietarios de actas de nacimiento ceden sus derechos definitivamente y quien la compra toma la identificación en ella contenida, con la que inicia una nueva vida. actas de nacimiento como parte del clientelismo electoral las campañas electorales en municipios de la frontera chiapaneca han sido otra fuente de provisión de actas de nacimiento para jóvenes de localidades del retorno. en maravilla tenejapa o comitán, por ejemplo, ha sido usual que los dirigentes de partidos políticos con influencias en el registro civil ofrezcan “nacionalizar” a guatemaltecos con el compromiso de que luego voten por ellos. según se documentó durante el trabajo de campo, agentes municipales o comisariados ejidales vinculados a partidos políticos en contienda suelen formar parte activa de dichos engranajes burocráticos. en esta modalidad los agentes del estado no actúan motivados por la posibilidad de recibir un pago, sino buscando ampliar redes de clientelismo que les provean votos. parientes que inscriben en el registro civil mexicano a niños nacidos en guatemala los ex refugiados saben que los registros civiles en los municipios fronterizos son imprecisos y hacen lo que está a su alcance para sacar ventaja de ello. en la actualidad, ya no son solo adultos los que intentan obtener “papeles” mexicanos a través de vías no ortodoxas. en l1 y l2 es usual que los padres de niños recién nacidos soliciten a un pariente que reside legalmente en méxico que inscriba en el registro civil mexicano a niños nacidos en guatemala presentándolos como hijos propios. según argumentan, lo hacen para asegurarles la posibilidad de que en el futuro puedan desplazarse a través del espacio transfronterizo sin obstáculos legales, pero también para que accedan a los bienes y servicios que el estado mexicano ofrece a sus ciudadanos como salud y educación, así como en el futuro poder acceder a empleos formales. 10 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. comprar actas de nacimiento en el registro civil para adquirir ilegalmente un acta de nacimiento existen dos vías: los registros civiles y los agentes municipales de localidades fronterizas. en cualquiera de los casos el interesado debe acordar los términos y condiciones de la operación comercial con el agente facilitador. los precios pueden oscilar entre 6 000 y 8 000 pesos mexicanos, mientras que los tiempos de espera para recibir el documento varían desde unos pocos días hasta dos o más meses. quienes compran actas de nacimiento quedan exentos de explicarle a los agentes del registro civil por qué carece del documento. por esta razón si así lo desean, pueden adoptar un nombre distinto al que posee en guatemala y otra fecha de nacimiento; esto es, transformarse en una persona distinta, algo que ocurre con bastante frecuencia. en las localidades del retorno el conocimiento de cómo se establecen los contactos con empleados de los registros civiles y agentes municipales es de fácil acceso. la información es suministrada por aquellos que ya realizaron la compra o por alguien que ha servido de intermediario entre compradores y agentes emisores. no obstante, lo circunstancial que la toma de decisiones pueda resultar, en l1 y l2 la compra es la vía más promisoria para adquirir “papeles”, pues abrevia el proceso para su adquisición y aumenta las posibilidades de tener éxito. es conveniente especificar que aunque la existencia de credenciales falsificadas es bien conocida, y que es relativamente sencillo acceder a ellas, en ambas aldeas quienes hablaron del tema dijeron que preferirían comprar actas de nacimiento para luego solicitar la credencial de elector. que las actas de nacimiento compradas sean preferidas con relación a las credenciales apócrifas se debe a que las primeras son “autenticas”, es decir, se trata de un documento fidedigno aún cuando el procedimiento de obtención es fraudulento. con el acta de nacimiento las personas suelen gestionar por cuenta propia la obtención de la credencial de elector, esta vez realizando los procedimientos que realizan los ciudadanos mexicanos ordinarios. además, quien las adquiere aparecerá inscrito en los libros oficiales. las credenciales apócrifas, en cambio, parecen ser apetecibles para aquellos que se internan en méxico buscando llegar a estados unidos. para un recuento breve de casos de guatemaltecos detenidos en méxico por portar credenciales electorales apócrifas, véase por ejemplo: diario de yucatán (2018), marcrix noticias (2018), noticaribe news (2016) o radio fórmula (2016). para aquellos que prefieren comprar actas de nacimiento y gestionar la credencial por sí mismos, la realización del trámite ante el instituto nacional electoral funciona como el primero de una serie de pasos tendientes a establecer relaciones permanentes con el estado y la sociedad mexicana. de cierto modo, así intentan incorporar la autenticidad del documento y estabilizar una veracidad respecto a sí mismos que aprecian esquivas. a continuación, ejemplifico la variación de experiencias a la que hice referencia en este apartado. utilizaré la voz de rodrigo, un habitante de l1 cuya familia ha intentado en distintos momentos obtener “papeles” mexicanos a través de mecanismos no ortodoxos. rodrigo retornó a guatemala en 1994. sus dos hijos menores nacieron en guatemala, cuando migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 11 cumplieron la mayoría de edad, ambos intentaron obtener actas de nacimiento a través de las redes de clientelismo político ya descritas. el primero tuvo éxito, el otro fracasó, según dijo rodrigo debido a que el comisariado del ejido en cuya jurisdicción se localizó el campamento donde su familia estuvo refugiada era “tipo malacate” [mala persona] que intervino para que a su hijo le negaran “los papeles”. estando así el escenario, el muchacho debió buscar otra vía para alcanzar su cometido; buscó al agente municipal de una localidad vecina que accedió a venderle “el acta”. así, los dos chicos obtuvieron sus “papeles” mexicanos. como sus hermanos mayores nacidos durante el refugio, ahora ambos viajan a méxico perdiendo cuidado de los retenes migratorios. cuando rodrigo habló de cómo sus hijos intentaron obtener actas de nacimiento de mexicanos a través de partidos políticos, lo hizo como si estuviera refiriéndose a uno más de los objetos que las campañas electorales facilitan, con la diferencia de que, en lugar de dinero, herramientas de labranza o prendas de vestir, en este caso “los políticos” extienden legalidad y reconocimiento nacional. cuando le pregunté si podía identificar el partido que ofrecía documentar a guatemaltecos no supo dar una respuesta certera. primero mencionó al partido revolucionario institucional (pri), luego al partido revolucionario democrático (prd), para después decir entre risas: “todos hacen lo mismo”, dejando en el aire la impresión de que las distinciones que yo buscaba establecer no importaban, o él era incapaz de fijarlas. de lo que sí estuvo seguro fue de que tales formas de clientelismo fluyen a través de los intercambios entre las parentelas y redes de amistades extendidas a ambos lados de la frontera. explicó que eso era: “información que envían los amigos y parientes que viven allá”. no obstante, lo sencillo que pueda parecer obtener “papeles” a través de los partidos políticos, no siempre lo es, principalmente porque esta opción se habilita únicamente durante las campañas electorales. si bien la vía a seguir cuando se desea adquirir “papeles mexicanos” depende de las circunstancias y los recursos de los que se dispone, frecuentemente las personas tienen éxito solo después de haber realizado varios intentos y combinado distintas opciones, cuestión que confirma el carácter circunstancial de la toma de decisiones. la familia de rodrigo ha acumulado suficientes habilidades para surcar con relativo éxito los intersticios institucionales y legales de los regímenes de documentación personal de ambos países. además de sus hijos menores, han intentado obtener documentos para ellos y sus hijos un hermano y una de sus hermanas, también a través de procedimientos no ortodoxos. moisés, su hermano, quien también volvió a guatemala en 1994, “contrarretornó” (lerma, 2016) indocumentado a chiapas en 1996. como había perdido sus derechos en el campamento, “compró papeles”. luego de un tiempo volvió a guatemala para llevarse a su esposa e hijos, les compró documentos y se mudaron a tijuana, desde donde la familia se trasladó a estados unidos. 12 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. la hermana de rodrigo, a quien llamaré matilde, también “contrarretornó” a chiapas poco tiempo después que su hermano y se casó con un mexicano, con quien procreó cuatro hijos. los niños únicamente poseen documentos de identificación mexicana. en 2017 matilde volvió a guatemala con la intención de inscribir a sus hijos en el registro civil guatemalteco y tramitar las actas de nacimiento respectivas. el repentino interés por obtener papeles guatemaltecos tenía un propósito claro: la familia planeaba migrar a estados unidos haciéndose pasar como guatemaltecos que huían de la violencia de las pandillas o maras. este estilo migratorio se popularizó a partir de 2014, después de que el gobierno estadounidense empezara a otorgar asilo a ciudadanos de guatemala, el salvador y honduras víctimas de las pandillas (hiskey, córdova, malone y orcés, 2018). matilde quería documentar a sus hijos en guatemala para “aprovechar el beneficio” que el gobierno norteamericano ofrecía a los centroamericanos. un beneficio del que, en palabras de rodrigo, los mexicanos estaban excluidos. el intento de documentar a los niños como guatemaltecos no prosperó, según dijo rodrigo, porque en este país es “duro sacar papeles”, una expresión de uso común que alude a lo dificultoso que resulta el procedimiento. las experiencias de la familia de rodrigo son ilustrativas y permiten comprender la fuerza que los “papeles” adquieren cuando la vida parental transcurre a ambos lados de la frontera. el conocimiento respecto a la variedad de posibilidades de documentación que la familia posee constituye una suerte de patrimonio acumulado devenido a instancias del refugio, el retorno y las subsecuentes interacciones con los regímenes de documentación personal de ambos estados que se han capitalizado en distintos momentos. aunque en las anécdotas compartidas por rodrigo varios de los intentos de obtener “papeles” fracasaron, para él estos no parecen haber perdido la fuerza imaginativa que les otorga. como artefactos fetichizados, gordillo (2006) los documentos de identificación personal anclan una relación pública con el estado que, además de autorizar a sus portadores para que se desplacen de manera legal, incorporan un conjunto de cualidades que si uno sabe “aprovechar” pueden abrir oportunidades de acceder a una vida mejor. signos de pertenencia vueltos mercancías visto así, el procedimiento para la obtención de identificación personal y dicho con el lenguaje de misse (1997, 2017 y 2018), los “papeles” mexicanos comprados adquieren el estatus de una mercancía política. según misse (2018), esta noción busca aprehender una relación de intercambio que puede ser libremente pactada, pero que generalmente es constreñida por una de las partes; libre o forzada, se desarrolla fuera de las reglamentaciones legales del estado” (misse, 2018, p. 68). el concepto “mercancía política” se refiere a bienes, servicios u objetos de los que nominalmente solo el estado puede disponer, por lo que no están disponibles en el mercado regular. al estar proscrita su comercialización se circunscriben al ámbito de la ilegalidad, a espacios extraeconómicos y ocultos de la mirada pública. nombrarlas como mercancías migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 13 políticas en lugar de simplemente corrupción ayuda a develar la racionalidad económica subyacente en la transacción, despejando así la sanción moral que suele cubrir los discursos sobre corrupción. se trata de este modo de “transacciones que lesionan más a la moral pública que a la privada, que tocan más al estado que al individuo y que aspiran a algún tipo de legitimación particularista o, al menos en ciertos casos, encuentran alguna justificación moral o neutralización de la culpa” (misse, 2017, p. 41). dicho de otro modo, las mercancías políticas no son objetos legales circulando por canales ilegales, sino objetos que no están disponibles en el mercado formal a razón de que su propia naturaleza los ha definido como no mercantilizables. este es el caso de los “papeles” que comercializan individuos con acceso al régimen oficial de documentación. así, cuando el agente de determinada oficina del registro civil accede a vender ilegalmente un acta de nacimiento, lo que en realidad está transando es la facultad autoritativa depositada en el cargo que ostenta para otorgar el reconocimiento de ciudadanía. no obstante que las mercancías políticas están proscritas y su comercialización aparece penalizada en los códigos legales, la propia ley y la capacidad de maniobra de la que los burócratas disfrutan fecundan un espacio de ambigüedades fértil para el florecimiento de operaciones comerciales en las que lo ilegal y lo legal se juntan hasta hacerse indistinguibles. misse (1997, 2017 y 2018) ha insistido en que las mercancías políticas expresan relaciones económicas que refieren a situaciones extraeconómicas, y en que al transarlas se está negociando una pequeña porción del monopolio que el estado se ha reservado para sí mismo. como sabemos, el estado se asemeja a un ensamblaje de órganos, agentes y regímenes bastante desorganizados e inconexos, cuyo funcionamiento suele ser incoherente y contradictorio. a menudo, los agentes del estado designados para resguardar la legalidad se hallan incapacitados para hacer su trabajo a cabalidad, o bien, encuentran que cooperar abiertamente con la expansión de las “zonas grises” (auyero, 2007) les resulta provechoso. el comercio de actas de nacimiento mexicanas toma lugar justamente en estas zonas grises. es decir, en espacios del poder estatal donde lo legal se encuentra con lo ilegal hasta el punto de la casi indistinción. las experiencias de los guatemaltecos que compran “papeles” mexicanos muestran que los límites que la legalidad impone no son la última frontera de las posibilidades. sus experiencias nos muestran que cuando lo que las personas desean rebasa la línea de la legalidad, la ley es solo uno de los desafíos a sortear; entonces la creatividad, unas experiencias heredadas y el acceso a ciertas relaciones opacas pueden hacer la diferencia entre tener y no tener lo que se anhela. la suspensión moral que precede al conocimiento de estar participando de un acto potencialmente penalizable suele estar, en la mayoría de los casos, subsumida en alegatos de legitimidad, astucia, necesidad o inteligencia superior para aprovechar las ambigüedades legales y la anuencia de los agentes gubernamentales para transar. 14 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. ahora bien, es pertinente anotar que no todas las participaciones en el mercado de bienes políticos engendran nuevas ilegalidades. así como el pequeño tráfico transfronterizo de artículos de consumo no es equiparable con el trasiego de drogas, la compra de actas de nacimiento tampoco lo es respecto a la gran corrupción gubernamental. un alto funcionario que se previene de pesquisas penales dando un soborno sabe que está alimentando una cadena de impunidad. en este ejemplo hipotético, el soborno es ya un segundo acto de ilegalidad, pues está destinado a encubrir infracciones previas. quienes compran “papeles”, en cambio, suelen hacerlo motivados por el deseo de integrarse a la sociedad mexicana como individuos legalizados. ellos no están pensando en expandir las zonas grises de la ilegalidad, sino simplemente ser reconocidos como sujetos de derechos ciudadanos, irónicamente acudiendo a la ilegalidad, todo esto en un contexto de segurización fronteriza que los excluye del sistema de visados. aquella suerte de desprevención que detecté entre mis interlocutores cuando hablaban de sus “papeles” comprados pareció ser relacional a la certeza de que la comisión de un acto potencialmente penable fue justificada porque así se realizó una aspiración cuya legitimidad era mayor que el resguardo de la legalidad en abstracto (renoldi y álvarez, 2016). de este modo, las experiencias de estas personas muestran cómo el mercado de bienes políticos puede potenciar la agencia de sujetos marginados cuando de arreglárselas para obtener objetos proscritos se trata. comprando “papeles” los hijos de los exrefugiados que desean establecerse en méxico, pero que carecen de justificantes para reclamar la doble nacionalidad y que no alcanzan a cubrir los requerimientos del régimen oficial de visado, le sacan la vuelta a las políticas de control migratorio. en estas transacciones, legalidad e ilegalidad son solo dos momentos de una relación más amplia y compleja que interconecta al estado con la economía y las biografías particulares. las mercancías políticas y la segurización fronteriza metafóricamente, las mercancías políticas funcionan como el aditivo que liga la economía con la política y con aquellas iniciativas individuales cuya única causa fluye fuera de lo ordinario. cuando los “papeles” se obtienen a través de medios extralegales, pero su materialidad es fidedigna, puede resultar paradójico constatar que la ilegalidad proviene de dentro de los entramados del régimen gubernamental encargado de la documentación. sería errado tomar tal irregularidad como una falla de funcionamiento que pone en tela de duda la autoridad del estado; lo más adecuado es pensarla como una cualidad constitutiva del estado en tanto ensamble de órganos parcialmente conectados, y a veces contradictorios, del que emergen topografías morales e intervenciones segurizadoras espacialmente diferenciadas que hacen de la frontera sur un territorio en el que la fuerza de la ley se debilita (marengo, 2015). migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 15 no es casual que en los discursos centralistas del estado mexicano la frontera sur suela aparecer como un espacio donde abunda la ilegalidad y los ciudadanos pueden no ser totalmente leales, o ser propensos a obrar con engaño. quien haya transitado por los pasos fronterizos sureños posiblemente ha observado a agentes migratorios interrogar a ciudadanos mexicanos señalándolos de no ser honestos en sus respuestas, confundiéndolos con guatemaltecos, o presionándolos para que justifiquen sus desplazamientos. con facilidad alguien podrá alegar que los agentes migratorios actúan de esa manera debido a que los criterios que suelen emplearse para distinguir a los nacionales de los extranjeros, por ejemplo el fenotipo y el idioma, en estos espacios se tornan inoperantes. ciertamente, entre los guatemaltecos y los mexicanos existe una suerte de “similitud cualitativa” (carruthers, 2017) que los hace indistinguibles a primera vista. en un escenario como este, en el que los guatemaltecos emergen como un “extranjero próximo” (jansen, 2009) cuyas tácticas miméticas ponen en jaque los dispositivos de control migratorio, la frontera puede dejar de ser el punto clave que distingue la inclusión de la exclusión. tal afirmación no presupone la desaparición de la premura para diseñar nuevos y más sofisticados dispositivos de control, antes que eso, confirma que la predisposición centralista para pensar la frontera sur como margen interior poroso en intrínseca a su propia definición. si bien en ciertos momentos los “papeles” adquiridos a través de procedimientos no ortodoxos equipan a los guatemaltecos con una herramienta que les permite burlar los cercos a la migración irregular, como se verá en el siguiente apartado, existen casos en los que el anhelo de integrarse a la sociedad mexicana que muchos cultivan puede plantearles desafíos de apariencias insospechadas. lidiando con las contingencias que trae la nueva identificación compartir una nueva ciudadanía significa una mejoría en la vida de las personas, pero otras veces puede traer problemas insospechados, e incluso irrisorios. revisar las disyuntivas que enfrenta adán, un joven que en agosto de 2018 aún no cumplía un año de haber obtenido su credencial de elector empleando un acta comprada, permitirá examinar las incertidumbres de autentificación a las que he aludido. adán nació en guatemala, es el penúltimo de siete hermanos de los cuales tres nacieron durante el refugio, los demás nacieron después del retorno. los hermanos de adán, exceptuando su hermana menor, viven playa del carmen, pero antes estuvieron en comitán, chiapas, y otras localidades chiapanecas cercanas al campamento del que su familia retornó a guatemala. adán vivió con sus padres en guatemala hasta los doce años. al concluir la escuela primaria adán se mudó a méxico para vivir con el mayor de sus hermanos, quien entonces vivía en comitán. debido a que estaba indocumentado y “por falta de interés”, durante este tiempo no fue a la escuela. después de dos años viviendo en méxico sus padres tomaron la decisión de regresarlo a guatemala, principalmente para que retomara 16 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. los estudios. al concluir la escuela secundaria, adán regresó a méxico para vivir nuevamente con su hermano mayor, que se había mudado a playa del carmen. durante el tiempo que adán estuvo en playa del carmen se desempeñó como dependiente en un pequeño negocio propiedad de una de sus hermanas. pasados dos años adán volvió a guatemala para visitar a sus padres. cuando regresaba a méxico fue detenido en un puesto migratorio móvil y deportado; entonces su madre convino en apoyarlo para que comprara un acta de nacimiento. siguiendo recomendaciones de vecinos y el propio conocimiento familiar encontraron a un agente del registro civil de un municipio de quintana roo dispuesto a hacer la transacción. el procedimiento tomó dos días. portando el acta de nacimiento que lo identificaba como mexicano, el muchacho ingresó a méxico como mexicano por nacimiento y obtuvo su “credencial” de elector en playa del carmen. al narrar su historia, adán describió el mecanismo que le posibilitó el documento como si se tratara de un procedimiento legal. como he argüido, debido a que encuentra que su comportamiento no transgrede la moral pública del estado mexicano. su mayor incomodad pareció dirigirse hacia la negativa de su madre para aceptar que él modificara su nombre. la última vez que conversé con él, estando sentados frente a la playa, en el parque fundadores, en playa del carmen, adán jugaba con “la credencial”, pasándosela de una mano a otra. entonces le pedí que me la mostrara para observarla con detenimiento, accedió diciendo: “es real”, al tiempo que sonreía. intuí, así, que para él el documento porta una fuerza peculiar distinta a la que adquiere para el resto de los ciudadanos mexicanos. su gesto denotaba un sentido de extraordinariedad difícil de capturar con palabras. eres mexicano, le inquirí en seguida. sonrió de nuevo y sin mediar palabras continuó jugueteando con la tarjeta. si bien a adán los retenes migratorios en el territorio mexicano no le preocupan más, este no es el único asunto al que debe prestarle atención. como para otros, su mayor desafío es performar adecuadamente su nueva identificación, de tal manera que sea creíble para los demás. en 2018 adán retomó sus estudios. según dije antes, el chico concluyó la educación secundaria en guatemala, presentando los certificados de estudios apostillados podría ingresar al nivel de preparatoria, no obstante, aunque los tenía, optó por iniciar el nivel primario en el sistema abierto debido a que se presiente incapaz de explicar porqué siendo mexicano cursó estudios en una aldea guatemalteca cuyo nombre evoca las aspiraciones que motivaron el retorno. por irónico que resulte, su decisión de no presentar los certificados de estudio guatemaltecos deriva de la sospecha de que si alguien escudriña en su pasado no será capaz de sobrellevar la autenticidad de los documentos. la iniciativa de adán para volver a la escuela responde a su interés de profesionalizarse como bartender; una opción laboral que encuentra atractiva. pero mientras no consiga lidiar con las contingencias que le presenta la nueva identificación, no se atreverá a ir más allá de la zona de confort que sus hermanos le ofrecen, hasta entonces el trabajo en el mercado formal seguirá estando fuera de su alcance. migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 17 a pesar de sentirse “mexicano”, adán aún no se convence de la total autenticidad del documento que lo identifica como tal. después del último encuentro que sostuve con adán, tuve la impresión de que él albergaba el presentimiento de que si alguien escudriña su biografía, no sería capaz de despejar las irregularidades que posiblemente surgirían. su nerviosismo respecto a la autenticidad de su documento de identificación emanaba del conocimiento de que los vínculos entre su yo íntimo y la persona que el documento identifica son endebles. paradójicamente, la fuente de la sospecha era su propio yo. de cierta manera, adán se sentía habitando dos personalidades: la inscrita en la intimidad de la familia y el círculo de sus amigos cercanos que conocen su origen, y la que aparece en la tarjeta que lo identifica como nacido en méxico. con acierto, reeves (2013, p. 502) llama la atención respecto a que siempre hay un espacio de indecisión “más allá del documento”, cuya volatilidad deviene del hecho de que los documentos nunca se sostienen por sí solos. ese espacio contingente y cargado de imprevistos es al que el muchacho teme enfrentarse. la historia de adán confirma que si bien acceder al régimen de documentación personal despeja ciertas incertidumbres, adquirir “papeles” de manera fraudulenta abre incógnitas inesperadas, hasta casi el paroxismo. él muestra que para que la incorporación de la nueva identificación sea exitosa se requiere del desarrollo de un conjunto de habilidades que permitan llevar avante las pequeñas actuaciones de la vida cotidiana en las que el yo reflexivo se hace protagónico transmitiendo a los demás la certeza de que se es la persona a la que el documento identifica. mexicanos ¿con adjetivos? como se ha visto, las vías para obtener “papeles” mexicanos empleando procedimientos no ortodoxos son diversas, y los juegos de legalidad e ilegalidad concomitantes carecen de la nitidez de los tipos ideales. para los descendientes de los exrefugiados la “credencial” para votar y el “acta” de nacimiento son más que pases para circular a través del espacio transfronterizo. su portabilidad otorga legibilidad como ciudadanos ordinarios y acerca la posibilidad de convertirse en mexicano, pero poseer el documento no despeja los problemas de autenticidad derivados del hecho de haberlo obtenido de manera extralegal. los “papeles” demandan que el portador adecue su biografía a la nueva identificación y que aprenda a comportarse como “mexicano”. al poner en escena la nueva identificación, las personan enfrentan la posibilidad de detonar infortunios que deben ser despejados adecuadamente. llegados a este punto vale inquirir por el tipo de ciudadanía que ejercen quienes han conseguido establecerse en méxico empleando documentos de identificación personal acudiendo a procedimientos no ortodoxos y que llevan vidas regulares en el sentido de que disfrutan de todos los derechos que la “credencial” ofrece. 18 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. para empezar, es prudente reiterar que intentar acceder a la ciudadanía mediante la compra de “papeles” y el uso de documentos de identificación apócrifos constituyen prácticas más extendidas de lo que a primera vista puede parecer. analizando las experiencias observadas en distintos contextos, varios autores han documentado una serie amplia de modalidades de acceso y uso de documentos de identificación personal apócrifos (abarca y bibler, 2018; ordóñez, 2015; reeves, 2013; statz, 2016). una constante en estos estudios es el uso de calificativos para aprehender las peculiaridades que, según indican los autores, distinguen a las ciudadanías adquiridas de manera fraudulenta de aquellas que con poco rigor en este trabajo son denominadas “ciudadanías ordinarias” (statz, 2016). por ejemplo, statz empleó el término “vida de papel” para definir a los descendientes de inmigrantes chinos que obtuvieron documentos de identificación personal en california después de que los registros civiles fueran destruidos por los incendios que siguieron al sismo de 1906. el autor sostiene que aunque los inmigrantes chinos consiguieron hacerse pasar por ciudadanos nacidos en estados unidos, en la práctica las lógicas de segregación racial imperantes en aquel momento les impidieron ejercer con plenitud los derechos que la ciudadanía otorgaba a los blancos. en un estudio similar, ordóñez (2015, 2016) empleó el término “ciudadanías paralelas” para describir a inmigrantes centroamericanos en estados unidos que emplean números de seguridad social falsos para acceder a empleos menos precarizados. en estos casos, argumenta el autor, los “papeles” fungen como herramientas de simulación de legalidad y su uso está circunscrito al ámbito laboral, quienes los usan no alcanzan a disfrutar de más derechos que el empleo. los ejemplos anteriores muestran claramente las limitaciones para el ejercicio de la ciudadanía plena que enfrentan quienes adquieren documentos de identificación personal a través de mecanismo fraudulentos. no obstante la similitud existente entre los casos presentados y las experiencias de los descendientes de los exrefugiados guatemaltecos que compran “papeles” mexicanos, dudo de que sea necesario emplear adjetivos para definir el tipo de ciudadanía a la que estos acceden. mientras que los centroamericanos que estudia ordoñez son incorporados a la sociedad estadounidense con parcialidades, los guatemaltecos que acceden a la ciudadanía mexicana portando “papeles” adquiridos a través de medios extralegales lo hacen en los mismos términos que los ciudadanos mexicanos ordinarios. en la mayoría de los casos, ellos consiguen llevar vidas públicas bastante plenas en el sentido del ejercicio de derechos políticos (votan, se casan, acceden a la seguridad social, adquieren crédito público, etcétera). así lo indica la abundancia de casos que registré en cancún y playa del carmen de personas establecidas en méxico usando actas de nacimiento compradas que han accedido al sistema estatal de vivienda. además, su estatus no contempla criterios de diferenciación, como ocurre con los ex refugiados que se acogieron a la naturalización ofrecida por el gobierno mexicano a quienes declinaron retornar a guatemala (lerma, 2016; ruíz, 2008). migraciones internacionales, vol. 12, art. 3, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2157 19 en este punto es importante reiterar que las “similitudes cualitativas” (carruthers, 2017) existentes entre mexicanos y guatemaltecos inutilizan los criterios habituales a partir de los cuales se suele segregar a los extranjeros. esta cuestión se complejiza cuando se trata de los descendientes de los exrefugiados, como anoté arriba, la cercanía cultural entre los ámbitos de partida y llegada y la rica herencia de “mexicanidad” obtenida de las generaciones mayores los han preparado para que llegado el momento de internarse en méxico sepan simular ser “mexicanos”. de modo que el deseo de querer “ser mexicano” en las aldeas circundantes se les atribuyen no es solo un asunto de idealismo o efecto de la publicidad nacionalista que emana del país vecino. tales particularidades no se entenderán si no se considera la larga historia de desplazamientos y los esfuerzos constantes para actualizar los vínculos afectivos con méxico (camus, 2008; hernández, 2018; hurtado, 2001; piedrasanta, 2019; rousseau, de la aldea, rojas y foxen, 2015). de manera parecida, la fecundidad imaginativa que produce la diferencia nacional y que alinea a uno y otro país con ofertas de calidad de vidas valoradas de modo desigual se inscribe en los ejercicios de resignificación de las experiencias del refugio, el retorno y del tránsito continuado de las parentelas a través del espacio transfronterizo. no obstante, la fuerza imaginativa contenida en los “papeles” como artefactos de ciudadanización, como ejemplifiqué al revisar la historia de adán, estas personas deben mantener su pasado guatemalteco bajo reserva, o encontrar los medios idóneos para hacer que ambas identificaciones coincidan. comentarios finales obtener documentos de identificación personal supone el establecimiento de un tipo particular de relaciones con el estado nacional que los emite, vinculando a sus portadores con determinados conjuntos de políticas y prácticas de estatalidad. como hemos visto, en ocasiones “los papeles” son investidos con una agencia particular que rebasa su cualidad de signos de identificación. además, no basta con acceder a ellos, se debe aprender a lidiar con las contingencias que de la nueva identificación puedan derivar. en las localidades estudiadas las experiencias del refugio y el retorno se proyectan hacia el presente para estructurar los horizontes de expectativa y hacer de la migración un catalizador de futuridades. el ímpetu por “parecer mexicanos” que muchos exrefugiados y sus descendientes aspiran a realizar, y que procuran actualizar a través de la continuación de vínculos afectivos con méxico, transforma a este país en un objeto de deseo al que no siempre pueden acceder de manera legal, pero sí acudiendo a otros procedimientos. para estas personas adquirir “papeles” mexicanos parece ser un imperativo de pertenencia, así como para el cultivo de los vínculos de parentalidad y amistad dispuestos a través del espacio transfronterizo por las posibilidades que estos ofrecen para transitar y establecerse en el país. 20 “papeles” comprados: procedimientos no ortodoxos implementados por guatemaltecos… bedoya, l. como índices de pertenencia, “los papeles” sitúan a las personas en marcos de sociabilidad y encuadres materiales cuya evaluación siempre toma lugar en relaciones de comparación. en un contexto en el que los controles a la migración indocumentada se fortalecen, el mercado surge para proveer aquello que permite desplazarse y establecerse en méxico como ciudadano ordinario. ciertamente, el acto de documentarse como ciudadano mexicano siendo también guatemalteco, y hacerlo acudiendo a mecanismos extralegales posee su propia historia, podría decirse, tan añeja como el interés del estado mexicano por controlar la movilidad indocumentada en el espacio fronterizo sur. no obstante, lo común que tales prácticas puedan resultar. en este trabajo he argumentado que los descendientes de los exrefugiados se distinguen de otros guatemaltecos que también acceden a la doble documentación porque su interés en obtener “papeles” deriva del deseo de establecerse en méxico y ser incorporados a la comunidad nacional como mexicanos sin adjetivos. si bien la tendencia a solidificar la segurización de la frontera sur aumenta los dispositivos que vigilan la movilidad humana irregular, el control nunca es total. como mostré en el artículo, los exrefugiados y sus descendientes han conseguido responder con relativo éxito, implementando un arsenal de creatividad bastante ingenioso que les ha permitido participar en los juegos de la doble documentación, así sea presentando actas de nacimiento prestadas por parientes o amigos como si fueran propias, aprovechando las redes de clientelismo político en municipios fronterizos que ofrecen “papeles” a cambio de votos, ajustando sus biografías procurando probar que nacieron en méxico o bien, comprando actas de nacimiento. es de este modo que las prácticas no ortodoxas para obtener “papeles” mexicanos alimentan y son alimentadas por la estrategia de segurización de la frontera sur. así, mientras que por un lado la política migratoria para la frontera sur mexicana restringe la movilidad humana, por otro, los agentes del régimen oficial de documentación personal lubrican la maquinaria que permite burlar los dispositivos de control migratorio haciendo del deseo, la vigilancia, la burla y la adaptación un conjunto de relaciones marcadas por influencias recíprocas. referencias abarca, g. y bibler, s. 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cualitativa a partir de la teoría fundamentada, se realizó un muestreo teórico y recopilación de datos a través de la aplicación de entrevistas semiestructuradas. se encontró que estas osc que se gestan como agentes de desarrollo, cumplen un rol vital e inciden pública y políticamente en el empoderamiento de las mujeres maltratadas, logrando la creación de dart, un programa para la ayuda a mujeres violentadas y presionaron para implementar la ley sb 674, misma que obliga a los policías a otorgar la certificación ante un evento de violencia doméstica. palabras clave: 1. indocumentadas, 2. incidencia, 3. visa u, 4. visa vawa, 5. condado de los ángeles. abstract the aim of this research was to characterize the assistance given to mexican immigrant female victims of domestic violence by identifying the actions of csos in los angeles county, ca, in order to analyze whether they impact local development or not. the study employed a qualitative methodology based on grounded theory and used theoretical sampling, collecting data through semi-structured interviews. it was found that these csos have become agents of development, fulfilling a vital role and exerting public and political influence to empower battered women. they also achieved the creation of dart, a program to help battered women, and pushed for the implementation of law sb 674, which requires that police issue a certification in cases of domestic violence. keywords: 1. undocumented, 2. lobbying, 3. u visa, 4. vawa visa, 5. los angeles county. fecha de recepción: 18 de mayo de 2017 fecha de aceptación: 28 de febrero de 2018 1 universidad autónoma de baja california, méxico, anel1080@gmail.com; orcid: https://orcid.org/0000-0002-8136-453x 2 universidad autónoma de baja california, méxico, davidro_2000@yahoo.com; orcid: https://orcid.org/0000-0001-7840-955x 2 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. introducción en tiempos convulsos para los migrantes en estados unidos, cuando los sentimientos antiinmigrantes se concretizan en leyes que penalizan la presencia de indocumentados y en el hostigamiento por parte de autoridades y algunos ciudadanos, las mujeres inmigrantes indocumentadas víctimas de violencia ven un panorama obscuro para su situación de vulnerabilidad extendida. los perpetuadores de las agresiones consideran que tienen en la amenaza de la deportación y en la posible separación de sus hijos una ventaja sobre las víctimas. ante un panorama aparentemente desolador, las organizaciones de la sociedad civil (osc) en el condado de los ángeles, california, se convierten en luces de esperanza para algunas, no solamente por aliviar su situación como víctimas de la violencia doméstica (vd), sino para generar certeza de que su situación como migrantes va a mejorar, a través la regularización de su situación legal. la visa u y la visa vawa son alternativas que motivan a las víctimas a denunciar, por la esperanza de tener una vida mejor. sin embargo, este proceso de liberalización y ayuda a las víctimas es tortuoso. las osc han logrado que las víctimas relacionen la liberalización de la opresión de la violencia con una mejor estancia en el nuevo país de residencia. en un escenario político y social que parece por todos lados hostigar y criminalizar a las indocumentadas, las visas son un apoyo importante y un gran paso para regularizar su situación migratoria, agilizar los procedimientos para demostrar su situación de víctimas y solicitar ayuda urgente. en este trabajo se analizan las osc del condado de los ángeles que atienden la violencia doméstica y los procesos de atención que contribuyen a la disminución de la vulnerabilidad de las mujeres inmigrantes víctimas de vd. a partir de un marco teórico y analítico basado en el desarrollo local, se realizó el análisis en una dimensión, la de la incidencia política de las osc, con el objetivo de explicar cómo se constituyen en agentes de desarrollo. se utilizó un método descriptivo aplicando el método cualitativo, que consistió en un muestreo teórico y recopilación de datos a través de entrevistas semiestructuradas. el resultado fue que las osc analizadas han construido mecanismos para atender y empoderar a las mujeres migrantes, cimentando alternativas legales para disminuir la xenofobia, el racismo y la deportación, constituyéndose de esta manera en agentes de desarrollo. no se abordarán marcos teóricos que intenten definir la violencia, las tipologías de violencia o explicar las variables que detonan el maltrato contra las mujeres. el eje de análisis es en torno a la incidencia pública y política3 en marcos normativos y en la 3 se entiende por incidencia pública la intervención directa del espacio, a través de servicios de atención a víctimas, talleres, cursos u otro tipo de eventos que buscan la transformación social o cultural para la erradicación de la violencia doméstica. así mismo se entiende por incidencia política la participación en espacios gubernamentales, el migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 3 política pública. en la incidencia política intervienen dos elementos básicos: la participación ciudadana y el cabildeo (parís y müller, 2016, p. 259), mismos que desarrollan estas osc. las mujeres inmigrantes forman parte de una comunidad oprimida y excluida, a la que se le margina o se le limitan los servicios, además de justificar la violencia ejercida en ella por los estereotipos sobre las culturas extranjeras. los estudios han confirmado la perpetuación de la violencia y el incremento de la vulnerabilidad de acuerdo al estatus migratorio (dacer, 2013); no solamente ser indocumentada es un riesgo para las mujeres que viven en destinos migratorios nuevos, también son escasas las posibilidades de encontrar servicios de apoyo en un idioma que no sea inglés. martínez (2012) destaca la importancia de la labor activista para el apoyo a estas mujeres inmigrantes, ya que viven múltiples vulnerabilidades. exalta la ausencia de espacios de atención y esto estimula la participación de organizaciones para proporcionar alternativas, eliminar la discriminación institucional y proveer servicios competentes. a pesar de la sociedad patriarcal de donde vienen y de los factores estructurales presentes en los destinos de recepción, las mujeres tienen la capacidad de supervivencia, que sobrepasa la subordinación o pasividad. para ayala, moya & chávez (2012) las asociaciones son un motor de cambio. se analizó cómo las osc contribuyen a cambiar realidad de opresión de las mujeres. por cuestiones de espacio, se resumen los hallazgos respecto a servicios emergentes y de asistencia, dado que son similares a los resultados encontrados en otros estudios, centrando mayor importancia en la incidencia política que las organizaciones del condado han desarrollado de manera exitosa, convirtiéndose en agentes de desarrollo. el trabajo se divide en cinco partes. la primera parte aborda la teoría del desarrollo local y sus agentes, así como el marco conceptual de las osc. en la segunda parte se presentan tanto la metodología, los recursos institucionales para la atención de víctimas de vd en estados unidos y the violence against women act (por sus siglas en inglés vawa), promulgada en 1994, de donde se desprenden visa vawa y visa u. en la tercera parte describimos las osc del condado de los ángeles y analizamos su incidencia política para crear un programa de apoyo a las mujeres víctimas de la vd. en la cuarta parte se presentan evidencias de la incidencia política de dos organizaciones que apoya a las mujeres inmigrantes indocumentadas, concretamente, la creación de una ley secundaria que agiliza la obtención de documentación legal, por último las conclusiones. cabildeo político que dé como resultado la construcción de políticas públicas a nivel local o estatal (müller, 2014). 4 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. apuntes para el desarrollo boisier (2005, p. 51-52) argumenta que el desarrollo es un “fenómeno local, incrustado en las características económicas, técnicas, sociales y culturales de ese lugar en particular”. así mismo distingue que este proceso endógeno se registra en pequeñas unidades territoriales en las que se promueve el dinamismo económico y la mejora de la calidad de vida de los asentamientos humanos. el desarrollo local es complejo debido a los grandes y diversos intereses que se gestan en un territorio determinado. el desarrollo será resultado de la cooperación de los actores, mismos que necesitan un ambiente institucional y organizacional que respalde y oriente sus esfuerzos. el desarrollo local, como se observa, transforma en dos dimensiones: dinamiza la economía y mejora la calidad de vida de una población. en la presente investigación sólo se retoma la segunda dimensión, entendiendo que la mejora de la calidad de vida está dada por la capacidad de atención de las osc, su capacidad de generar aprendizaje colectivo y de promover un cambio cultural y político que disminuya la vulnerabilidad de las mujeres inmigrantes víctimas de violencia. agentes de desarrollo el término de actor/agente para el desarrollo en ocasiones es utilizado sin diferencia alguna. los primeros se reconocen por la escena que tienen para actuar, es decir, el escenario social, ya sea empresa, organización, escuela, el sector público, etcétera. por otro lado, los agentes de desarrollo están ligados al sentido de la acción en función de los objetivos (pierdomici & mochi, 2011). en ese sentido, un actor social puede ser cualquier individuo, organización o empresa que se encuentre en un territorio determinado, señalando entonces que solamente quienes realizan acciones específicas para la consecución de objetivos pueden constituirse en agentes de desarrollo. como se ha mencionado el desarrollo es el resultado de la capacidad de organización de los actores en la sociedad. arocena (2001) menciona que uno de los condicionantes en el desarrollo local es la capacidad de constitución de actores locales, en este caso la constitución de los agentes de desarrollo. “ser agente de desarrollo implica tener dos roles, por un lado, como analista, debe tener capacidad de diagnóstico; como activista, la capacidad de acción” (pierdomici & mochi, 2011, p. 54). estos agentes de desarrollo deben estar dotados de competencias, necesitan ser conscientes de los recursos locales y apoyar iniciativas para el desarrollo. deben de tener un conocimiento amplio del territorio para detectar áreas con bajo desarrollo local o con problemáticas específicas en los cuales podría establecer proyectos para resolverlos. los agentes de desarrollo promueven alianzas entre diversos actores y promueven redes que migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 5 permiten la consecución de sus objetivos, apoyan la constitución de nuevas organizaciones, la creación de observatorios territoriales sobre las problemáticas que atienden y sistematizan experiencias exitosas (pierdomici & mochi, 2011). en el caso de la atención a mujeres víctimas de vd, el agente de desarrollo debe ser más que un mediador o articulador, en palabras de pierdomici & mochi: un agente de desarrollo expresa incidencia y compromiso sobre el proceso de desarrollo en sentido amplio, cuyo objetivo es aumentar el bienestar de los ciudadanos que va más allá de la inserción territorial, prevenir es actuar concretamente, es comprometerse con la acción […] el comportamiento de estos agentes permite una elevada influencia sobre la modalidad y naturaleza del desarrollo (tanto en las personas como en el territorio). así los agentes desarrollan sus actividades a partir de ciertas actitudes aprendidas profesionalmente y otras recuperadas de sus conocimientos adquiridos tácitamente (pierdomici & mochi, 2011, p. 54). los agentes de desarrollo tienen la capacidad de construir un poder local, este poder se nutre de la capacidad de decisión, de la capacidad de organizarse y de la capacidad de incidencia. para pierdomici & mochi (2011), estos agentes están profesionalizados y su intervención debe de ser en un área específica, para el caso de la violencia de género, esta intervención debe de ser respecto al empoderamiento que se producen en la personas o en el territorio. marco conceptual del sujeto de estudio: las osc las osc trabajan para el bien público, son autónomas y actúan sin fines de lucro. a este grupo pertenecen clubes sociales, cámaras empresariales, colegios de profesionistas, sindicatos, partidos y organizaciones políticas, centros de investigación, organizaciones filantrópicas, de voluntarios, religiosas, fundaciones, etcétera (müller, 2014). las organizaciones civiles deben de entenderse como la organización libre y voluntaria de ciudadanos a partir de la identificación de campos específicos de la vida social. estas asociaciones pretenden influir en las decisiones públicas y en su normatividad. son agrupamientos estables, autorganizados, con una estructura de relaciones, con reglas de funcionamiento, con objetivos relativamente estables; en la mayoría de los casos tienden a profesionalizar las acciones que realizan (canto, 2004). pueden ser tanto formales como informales. su diversidad puede abarcar distintos aspectos: económicos, culturales informativos, educativos, de interés, de desarrollo, cívicas o con actividades más específicas, como los que protegen los derechos de las mujeres, en este caso, las mujeres víctimas de violencia de pareja. cabe mencionar que estas asociaciones pueden ser clasificadas por sus acciones, actividades y valores o en varias categorías (müller, 2014). las asociaciones civiles asumen roles a través de los cuales pueden ser clasificadas: algunas representan intereses de grupos específicos, otras buscan relacionarse con el gobierno y con otros actores de la sociedad a fin de conseguir sus objetivos. algunas otras 6 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. asociaciones buscan la movilización de actores sociales para incrementar la conciencia e impacto respecto a algún tema en específico, otras se dedican a la regulación y monitoreo del desempeño estatal, el comportamiento de acciones de funcionarios, o la acción de desarrollo social para mejorar el bienestar de sí mismos o de otros grupos minoritarios. las organizaciones civiles con antigüedad tienen un enfoque y una realidad social, además de su propio rol de participación e incidencia. las más nuevas generalmente trabajan en redes y coaliciones. las redes incluyen actores, otras organizaciones no gubernamentales y organizaciones intergubernamentales, y se suelen beneficiar del apoyo financiero de organismos internacionales y de ciertos gobiernos interesados en el cumplimiento de las normas que ellas intentan impulsar (aikin, 2011). las redes significan también procesos de conformación de proyectos conjuntos, estrechamente relacionados con los procesos económicos, políticos y culturales que permiten generar nuevas formas de acción e intervención social con propuestas y alternativas viables y válidas para sectores específicos de la población del país (müller, 2014, p. 94). desde un enfoque local, el desarrollo está dado por la capacidad de acción colectiva de los actores, es el resultado de un esfuerzo organizativo e institucional. un nivel más alto de colaboración, de cooperación, de socialización de conocimiento y aprendizaje, se relaciona con un mayor grado de participación en asuntos públicos y mayor su incidencia política. la coordinación con otras asociaciones civiles y con grupos de voluntariado sirven en el acompañamiento para elaborar proyectos con centros asociativos, construir grupos de autoayuda y tener una coordinación con los organismos médicos sanitarios de carácter público. metodología la metodología, es una manera de pensar la realidad social y estudiarla; el método es un conjunto de procedimientos para recolectar y analizar datos. strauss & corbin (2002, p. 1). la metodología seleccionada para esta investigación es de tipo cualitativo y el análisis está basado en la teoría fundamentada. la metodología cualitativa se ha caracterizado por buscar información sobre la conducta a través de la observación de eventos y actividades. su énfasis se encuentra en la obtención de datos textuales abiertos, en las propias palabras y frases de la población local, particularmente para obtener información del contexto de conducta y de los sistemas que influyen en el comportamiento (strauss & corbin, 2002). en tanto, la teoría fundamentada que fue propuesta en la década de los 60 por barney glaser y anselm strauss, sirve de apoyo para la interpretación de fenómenos a través del método cualitativo. generalmente es utiliza cuando el investigador tiene interés de elaborar teorías sobre el fenómeno que estudia o bien se utiliza cuando se desconocen los conceptos que se relacionan con el fenómeno estudiado o con una población específica (garcía & manzano, 2010), como fue el caso de esta investigación. migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 7 esta propuesta metodológica sugiere un procedimiento sistemático y organizado similar a otros métodos con la ventaja de ser flexible. el proceso metodológico no es lineal, es un ir hacia adelante y hacía atrás en la recopilación de datos, el análisis y la construcción teórica, es un proceso dialéctico. lo relevante de abordar una metodología cualitativa para explicar hechos sociales es que permite ampliar nuestro conocimiento e interpretar la realidad a partir de diferentes métodos de investigación de análisis cualitativo, tales como el de la teoría fundamentada a la que se ha hecho mención y se caracteriza por partir de los datos para luego llegar a formar e interpretar conceptos. se realizó un muestreo teórico con la finalidad se seleccionar nuevos casos a estudiar, y de expandir conceptos, teorías, o aportar nuevos datos (cuñat, 2007, p. 2). el propósito de esta investigación involucraba un grupo de población específica: mujeres inmigrantes mexicanas víctimas de vd en el condado de los ángeles, california y a los “sujetos” hasta ese momento desconocidos que podían o no proveerles servicios. inicialmente se valoró como sujetos de estudio a las organizaciones de migrantes, ya que se consideró que éstas cubrirían estos espacios de atención con estrategias para contrarrestar la vd, por la consolidación de redes existentes en los ángeles, como lo han hecho en otros aspectos como son el cultural, deportivo e incluso político. sin embargo, las organizaciones contactadas manifestaban tener conocimiento de la problemática, pero no contaban con mecanismos para la atención. al no encontrar respuesta en las organizaciones de migrantes, se realizó la búsqueda de ocs que atienden la vd. se realizó una delimitación geográfica basada en la mayor cantidad de población y ocs establecidas en el estado de california, se encontró que el condado de los ángeles cumplía con ambos criterios. este condado tiene una población de 10 millones 192 374 habitantes4 y 28 de las 126 ocs del estado de california.5 se estableció contacto con ocs establecidas en las ciudades de santa clarita valley, long beach y los ángeles. la información fue recopilada a través de la aplicación de seis entrevistas semiestructuradas a las coordinadoras de los centros de atención de las osc6 seleccionadas con el objetivo de saber qué servicios ofertaban, y si éstos eran utilizados por mujeres inmigrantes, así como indagar si han construido redes de atención. las ocs seleccionadas fueron: the domestic violence center of santa clarita valley (dvc of scv), con sede en santa clarita valley; women shelter of long beach (wslb) y su 4 con base en estimated population of the 88 cities in the county of los angeles. 5 con base en domestic violence member program (2015) the california partnership to end domestic violence. 6 las entrevistas se realizaron en las oficinas de los centros de atención en total privacidad, no se entrevistó a más personal, debido a que sólo las coordinadoras son conocedoras de los diversos procesos. por otra parte, para tener acceso a otras áreas y a mujeres usuarias, se debe de tener un entrenamiento especializado de 40 horas, mismo que es ofertado dos veces al año por estas ocs y no coincidía con el trabajo de campo. 8 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. casa ending domestic violence (su casa), de la ciudad de long beach; y en la ciudad de los ángeles, casa de la familia centro de recursos centroamericano (carecen) y los angeles center for law and justice (laclj). recursos institucionales para la atención de víctimas de violencia domestica en estados unidos en la práctica, estados unidos depende de las organizaciones de la sociedad civil para satisfacer las necesidades de la comunidad (lester, 1996). la ley federal vawa, por ejemplo, dota de recursos y capacidades a las osc. reconoce como provedor de servicios a las víctimas a “una organización, no gubernamental, sin fines de lucro o tribal, que brinda asistencia a víctimas de violencia doméstica, víctimas de agresiones sexuales o acoso, incluidos los centros de crisis por violación, los refugios para mujeres maltratadas y otros programas de agresión sexual o vd”7 (103rd united states congress, 1994). las osc son las que se encargan de otorgar los servicios de atención a mujeres en general. de acuerdo a los informes del congreso, los programas que surgen de vawa están dirigidos a resolver problemáticas de población especial, en donde se contempla la etnia y la raza pero hace la exclusión a mujeres inmigrantes: “atender las necesidades de los individuos en un grupo de población especial (por ejemplo, ancianos, discapacitados, niños y jóvenes, individuos de comunidades étnicas y raciales y mujeres no inmigrantes)”8 (seghetti y bjelopera, 2012, p. 3). de vawa se desprenden dos recursos primordiales para la protección a mujeres inmigrantes víctimas de vd, visa vawa y visa u. la visa vawa es un recurso que permite a las mujeres hacer una autopetición9 para la residencia permanente si pueden comprobar que: a) están o estuvieron casadas de manera legal con un ciudadano o residente permanente, b) que viven o han vivido con él, y que c) han sido agredidas o víctimas de crueldad extrema, d) además de un buen carácter moral 7 traducción propia del idioma inglés. original: the term ‘‘victim service provider’’ means a nonprofit, nongovernmental or tribal organization or rape crisis center, including a state or tribal coalition, that assists or advocates for domestic violence, dating violence, sexual assault, or stalking victims, including domestic violence shelters, faith-based organizations, and other organizations, with a documented history of effective work concerning domestic violence, dating violence, sexual assault, or stalking. 8 traducción propia del idioma inglés. original: “addressing the needs of individuals in a special population group (e.g., elderly, disabled, children and youth, individuals of ethnic and racial communities, and nonimmigrant women”. 9 el recurso vawa es solamente para mujeres que estuvieron casadas con un ciudadano o residente permanente, éstos pueden solicitar al gobierno que sus parejas obtengan la ciudadanía o la residencia. la autopetición se realiza si el ciudadano o residente jamás solicitó estos beneficios para su pareja. este recurso es para hombres y mujeres. migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 9 (no tener un record criminal). este trámite tiene un costo aproximado de 580 dólares. la vawa se puede obtener mientras la mujer esté casada, o bien dos años después de haber obtenido el divorcio o haya enviudado. vawa les ofrece la condonación de pago siempre y cuando la persona haga el trámite ella misma, sin ningún intermediario (u.s. citizenship and immigration services, 2014). la visa u creada para víctimas de crímenes violentos en los cuales se incluye la vd, permite a algunas víctimas permanecer en estados unidos por cuatro años. después del tercer año de tener la visa u, pueden solicitar la residencia permanente (mica o green card) y eventualmente solicitar la ciudadanía (u.s. citizenship and immigration services, 2014). los requisitos para esta visa u se resumen en tres: 1) haber sido víctima de crimen dentro de los estados unidos, para el caso que nos compete, haber sufrido vd, 2) haber aportado ayuda a las autoridades en la denuncia del delito de vd, 3) haber sufrido daños físicos o mentales, 4) solicitar perdón para ciertos hechos, incluyen crímenes y violaciones de leyes de migración (u.s. citizenship and immigration services, 2014). las osc pueden gestarse o no como agentes de desarrollo y es justo en las limitantes de vawa que éstas osc toman relevancia, porque trabajan sobre la ley e incluso han realizado modificaciones a la misma como se observó durante la investigación. organizaciones de la sociedad civil del condado de los ángeles las osc que se han estudiado proveen servicios sociales necesarios para la sobrevivencia de las víctimas de violencia y han impactado el territorio a través de la incidencia pública y política. estas organizaciones contribuyen a combatir la vulnerabilidad de las mujeres inmigrantes a través de otorgar atención inmediata, desde refugio, servicio de alimentos hasta apoyo legal y psicológico. cada una de estas osc se encuentra regulada por hacienda,10 las clasifica como tipo sin fines de lucro.11 en específico, esta ley regula no solamente la parte económica, sino también la incidencia pública y política; por ejemplo, las clasificadas 501(c)(3) no tienen acceso legal a cabildeo. adicionalmente a esta clasificación hemos una propia respecto a las acciones que realizan, dividiéndolas en dos tipos: las osc que tienen fines directos y las que poseen fines indirectos. las primeras son aquellas cuyo único objetivo es atender a las mujeres maltratadas en las diversas formas de asistencia, albergue desde un mes hasta seis meses, además de otros servicios integrales como terapias de grupo, guardería y hasta la transición a un nuevo hogar seguro, y las indirectas aquellas cuyo fin específico de la organización no es proveer específicamente servicios de asistencia por vd, pero que sus acciones son indispensables para la protección y el empoderamiento de las víctimas. 10 se refiere al internal revenue service (irs). 11 traducción propia del idioma inglés de non-profit. 10 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. cuadro 1. osc entrevistadas clasificadas por función y por la tipología irs nombre de la osc función clasificación “non-profit” the domestic violence center of santa clarita valley (dvc of scv) directa 501 (c)(3) women shelter of long beach (wslb) directa 501 (c)(3) su casa ending domestic violence (su casa) directa 501 (c)(3) casa de la familia indirecta 501 (c)(3) centro de recursos centroamericano (carecen) indirecta 501 (c)(3) los angeles center for law and justice (laclj) indirecta 501 (c)(3) fuente: types of organizations exempt under section 501(c) de irs gov (2016). una de las organizaciones de mayor importancia es carecen, cuyos servicios van dirigidos en específico a migrantes, mujeres, niños y hombres (gómez johnson, 2016). su objetivo es “proveer servicios legales de inmigración de bajo costo, abogacía de políticas en inmigración, reforma educacional y derechos del trabajador y experiencia en organizar padres, jóvenes y trabajadores” (carecen, comunicación personal, 5 de marzo 2016). en relación a la atención de mujeres migrantes víctimas de vd, esta organización es la más representativa en los trámites de visa u y visa vawa, además de que es la organización con mayor capacidad de incidencia. por otro lado, aunque la organización laclj tiene mucha experiencia en trabajo con inmigrantes, se ha sumado recientemente a la atención de mujeres inmigrantes víctimas de vd especializándose en los trámites de visa u y vawa. dar apoyo legal a personas con bajos ingresos principalmente inmigrantes y poblaciones latinas en los ángeles. con referencia a los servicios de apoyo a víctimas de violencia podría decir que las cuestiones legales que implica la vd son complejas y que por eso el apoyo de un abogado puede empoderar a sobrevivientes (laclj, comunicación personal, 19 de febrero 2016). migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 11 las osc aun teniendo clasificación 501 (c)(3) trabajan en coordinación con el gobierno de california y con el departamento de justicia de los ángeles. son instituciones que han manifestado buena voluntad para trabajar en conjunto y han establecido mecanismos que benefician a las mujeres en general, protegiéndolas contra la discriminación por sexo, raza, etnia o estatus legal, y a su vez facilitan los procesos para la obtención de requisitos de visa vawa y visa u. dentro de los logros de la incidencia política de las osc se puede mencionar el programa domestic abuse response team, dart, iniciado en 2001, que fue una iniciativa que surgió de las reuniones de trabajo de las asociaciones del estado de california y que les permite a las mujeres tener una información más amplia sobre las opciones que tienen cuando se encuentran en situaciones de violencia. dart también es un programa que permite a las organizaciones vigilar que la policía no cometa actos de discriminación por sexo, raza, etnia o por estatus migratorio, y aunque es un proyecto nuevo, se esperan resultados positivos. dart fundado a través de las mismas asociaciones que consiste en que; cuando hay un reporte de vd alguien de las asociaciones se encuentra en la estación de la policía y acude junto con los policías en diferente auto a atender el llamado, de esta manera se puede hablar con las víctimas y podemos ofrecerles todas las alternativas (dvc of scv comunicación personal, 22 de febrero 2016). nosotros nos reunimos con la policía, el fiscal de distrito, y otras asociaciones con las que trabajamos, de ahí surgió la idea de un programa que permite que un consejero esté presente siempre que hay un reporte de vd, ha sido bueno porque los policías cuando llegan, ellos no pueden involucrarse de ninguna manera emocionalmente con las víctimas y las víctimas tienen miedo de la policía, entonces dart permite que un consejero vaya a atender el reporte y esto les da más confianza (wslb, comunicación personal, 28 de febrero 2016). en estados unidos cada estado tiene sus propias leyes, y dart es sólo de california, es un programa muy funcional que es producto del trabajo de policía y organizaciones que trabajamos con víctimas de vd. la policía quiere denuncias y nosotros queremos darle una buena atención, a través de dart nosotros le podemos dar toda la información y por ejemplo a las mujeres migrantes les decimos que no hay peligro si denuncian, las acompañamos (casa de la familia, comunicación personal, 24 de febrero 2016). las organizaciones que realizan funciones indirectas tienen mayor capacidad e interés en el cabildeo. carecen tiene un mayor grado de incidencia que todas las asociaciones, quizás porque desde sus inicios siempre ha pugnado por los derechos de los migrantes. 12 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. somos miembros de varias coaliciones nacionales, estatales y locales de entidades de justicia social que buscan cambios en las políticas sobre las reformas migratoria y educativa y de los derechos de los trabajadores. cada año los organizadores de carecen planean una agenda de campañas para llevar a cabo en cada una de estas áreas. a veces con nuestros compañeros en las coaliciones y a veces solos, carecen organiza acciones y actividades de abogacía para apoyar estas campañas, se organizan desde marchas hasta visitas con legisladores y foros informativos (carecen, comunicación personal, 5 de marzo 2016). incidencia política de las organizaciones carecen y laclj en términos de la vd, laclj y carecen han participado en cabildeo para las decisiones sobre la visa u. el último logro que tuvieron es la ley victims of crime: non immigrant status sb-674(2015-2016). esta ley es un avance en términos de atención a mujeres migrantes víctimas de violencia porque su objetivo es disminuir la violencia estructural; en ocasiones por cuestiones de racismo y xenofobia, funcionarios toleran el abuso en mujeres inmigrantes y esta ley se contrapone a las leyes que permiten y fomentan la exclusión y discriminación por sexo o estatus legal (vawa), obligando a los policías a entregar el certificado policiaco, necesario para los dos mecanismos de apoyo directo a inmigrantes, vawa y visa u. este año pasó una ley donde cada policía tiene que considerar por ley dar la certificación si el cliente (mujer violentada) cooperó, entonces esos policías que en el pasado no firmaban para ningún caso, ahora tienen que considerar este pedido. esta ley fue incentivada por las asociaciones y el proceso fue contactar a representantes del gobierno estatal y explicarles lo que estaba pasado porque había clientes que no tenían la certificación y que eso era impedimento para que nuestros clientes aplicaran a visa u, les dimos ejemplos, casos… y entonces el gobierno estatal fue quien propuso la ley. hablaron con agentes de la policía, y vieron que esto era bueno para dar todo el apoyo entre gente migrante y agencias de la policía y de esta manera habría más vínculos con la comunidad migrante (carecen, comunicación personal, 5 de marzo 2016). como se mencionó anteriormente, las osc clasificación 501 (c)(3), tienen la prohibición legal del cabildeo político, por lo tanto se considera que éste, es uno de los principales logros de las osc del condado de los angeles. su experiencia se puede considerar exitosa. estas organizaciones han participado de manera conjunta al estado de california por el interés de éste en disminuir los crímenes por vd. las osc y gobierno han establecido una comunicación de dos vías, las organizaciones comunican sus necesidades al estado y éste responde con las leyes que facilitan su trabajo. migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 13 la incidencia de estas organizaciones no sólo es en términos de cabildeo, hay quienes no participan en la toma de decisiones pero tienen incidencia pública. estas organizaciones ayudan a disminuir la vulnerabilidad en el corto y el largo plazo, a través de buscar el empoderamiento de las mujeres con sus acciones en el centro de recursos o a través de la educación para las nuevas generaciones, enseñándolas a mantener relaciones sanas y a cambiar la forma de relacionarse de quienes ya han sufrido la vd. en el siguiente apartado se describirán los procesos de dos organizaciones que ofrecen servicios complementarios a la intervención emergente. las dos organizaciones siguientes; carecen y laclj tienen como su principal objetivo dar apoyos de abogacía a la comunidad inmigrante. en términos de vd estas osc realizan servicios relacionados a vawa y visa u. vawa y la visa u son una posibilidad para las mujeres inmigrantes, antes no la tenían, ellas salían deportadas y muchas veces eran separadas de sus hijos, ahora estos recursos son la oportunidad de convertir algo muy terrible a algo muy bueno (laclj, comunicación personal, 19 de febrero de 2016). vawa les otorga la posibilidad de arreglar los documentos sin el apoyo del esposo, pero necesitaban estar casadas con un residente o ciudadano. abre la oportunidad no sólo a las mujeres también a hombres o gays, actualmente están dispuestos a revisar diferentes tipos de violaciones. visa u por su parte les da una oportunidad de arreglar su situación. es decir, ahora hay una camino, no es perfecto pero existe, hace diez años no había nada (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). quienes acuden a esas organizaciones han pasado por los centros de atención, shelters, casas de transición, razón por la cual sus procedimientos inician mientras residen en ellos. algunas otras son vinculadas por la policía y por el consulado mexicano y han recibido la primera información legal en esos espacios. a las usuarias que llaman a la línea de emergencia o que acuden por primera vez al centro se les otorga una información completa, sin importar cómo lleguen. los requisitos que se solicita son en realidad trámites legales, que muchas veces no se cumplen por cuestiones de discriminación: la orden de restricción, el reporte policiaco, este reporte es muy importante, antes los policías no lo firmaban y es fundamental para el trámite (laclj, comunicación personal, 19 de febrero de 2016). la orden de restricción es fundamental porque para visa u debe haber una investigación de un crimen, es decir, si son personas que vivieron vd pero nunca lo reportaron a la policía, por miedo al agresor o a ser deportadas, no 14 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. procede, si no hay un reporte de policía entonces no se puede hacer el proceso de visa u (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). pareciera que los trámites son sencillos y que las víctimas sólo tienen que obtener el reporte policiaco, pero el obtenerlo toma aproximadamente un mes.12 después de la orden de restricción temporal tienen que acudir a un tribunal de primera instancia, para sacar una cita con la finalidad de obtener una orden de restricción permanente13 (the judicial council of california, 2019). una vez que ya tienen la cita con la corte, deberán volver a la oficina de policía para tramitar el reporte policíaco. este reporte es importante, es la prueba de que la víctima está cooperando con el gobierno para la resolución del crimen. la atención de las osc inicia una vez que tienen la fecha de corte para obtener la orden de restricción definitiva. el abogado designado les ayuda a llenar los documentos que se presentan en la corte, este servicio tiene un costo de cincuenta dólares (primera sesión), ahí mismo le informan a la solicitante si tiene probabilidades de que su caso sea elegible para solicitar vawa o visa u. la policía toma este trámite como una buena señal de que está cooperando porque una vez que el juez lo determina, ya no es la víctima contra su agresor, sino el estado contra el agresor, es una manera de hacer cumplir la ley (laclj, comunicación personal, 19 de febrero de 2016). en la experiencia de las organizaciones, la orden de restricción era uno de los documentos más difíciles de conseguir, porque no todos los policías tenían la disposición de firmarlos, y algunos incluso argumentaban que no disponían de tiempo para hacerlo. en la actualidad existen dos recursos que son un logro importante para la atención a mujeres víctimas de vd: la ley complementaria sb 674 y dart; el segundo es un programa que además de ofrecer una nueva forma de atención a víctimas en el departamento de policías, es una forma de vigilar las conductas de discriminación, para el caso de las inmigrantes. el requisito más difícil para visa u que hemos visto es obtener la certificación de la policía, sin eso no pueden aplicar y entonces hemos visto casos que la policía dice que la persona no cooperó porque no contestó los teléfonos o el agresor la amenazaba y tuvo miedo de seguir hablando con el policía, en el pasado hemos visto que hay policías que dicen que no van a certificar para 12 la orden de restricción que las mujeres obtienen al momento de llamar a la policía solamente es válida por treinta días, el objetivo es evitar que haya un incidente violento y en ese lapso se le invita las mujeres a tomar terapia, a separarse, a ir a un refugio a iniciar un trámite legal, etcétera –en la actualidad dart ofrece todas las alternativas–. en este lapso de treinta días las mujeres que desean continuar con el proceso de “poner fin a esa relación de abuso” tienen que acudir a la corte y tramitar el reporte policiaco. 13 se llama orden de restricción permanente, pero en realidad es sólo por cinco años. migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 15 ningún caso de visa u porque es más tardado (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). un beneficio que las organizaciones mencionan es que vawa establece las bases para la atención a víctimas, pero cada estado en lo particular puede gestionar recursos que favorezcan el buen funcionamiento de la ley. el programa dart es una herramienta, positiva, pero no obligaba a los policías a firmar el reporte policiaco. producto de la incidencia y del trabajo en coordinación con el estado de california el pasado octubre del 2015 se creó la ley complementaria sb 674 (sb 674 en el espacio 679.10 del código penal) misma que obliga a los miembros de la policía a otorgar la certificación policiaca. el primero de enero de 2016 entró en vigor una ley que obliga a la policía a dar la certificación para visa u, siempre y cuando la víctima haya ayudado. antes el policía era libre de firmar o no, por esta situación muchas solicitudes de visa u no podían ser completadas, ahora ya es obligación (laclj, comunicación personal, 19 de febrero de 2016). este año pasó una ley en donde cada policía tiene la obligación de dar la certificación si el cliente cooperó, entonces esos policías que en el pasado no firmaban en ninguna situación hora tienen que considerar este pedido. nosotros expusimos casos en los cuales demostramos que muchos clientes no podían hacer sus peticiones porque les faltaba el reporte, había casos con espera de hasta ocho años, ahora la policía tiene que dar respuesta dentro de 90 días y antes era espera de años, ahora por ley tienen 90 días. sólo es para california, a veces llegan clientes de otro estado y si la policía no firma certificaciones no podemos hacer nada. si el policía que atendió el primer reporte no realizó el documento, existe la posibilidad de que vuelva con otro policía y amplié su expediente, pero no sé si hay algún castigo para el policía (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). una vez que se obtiene el reporte policiaco, se revisa si los casos son elegibles para vawa o visa u, lo que sigue es conseguir el financiamiento de estos servicios. para vawa el costo es aproximadamente de 580 dólares, muchas veces estos costos entran a través del programa de compensación de víctimas del estado de california. para visa u es muy diferente, aunque no tiene ningún costo solicitarlo, el proceso es llevado por los abogados, de acuerdo a los testimonios esto tiene un costo aproximado de 1 500 a 2 000 dólares. para el caso de las mujeres mexicanas, es el consulado quien financia este servicio en 1 000, si la víctima reúne los requisitos legales. los clientes necesitan comprobar que han sufrido daño físico o mental, por esta razón se le solicita una evaluación psicológica como prueba de que han sido víctimas de violencia. 16 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. para obtener dicha evaluación, ambas organizaciones están vinculadas con casa de la familia. además de esta evaluación, se les solicitan la mayor cantidad de pruebas posibles a las víctimas, desde fotos y reportes médicos para apoyar el caso. el reporte psicológico es requisito para saber si han sufrido suficiente daño. si no hay daños físicos, esta carta que detalla los daños psicológicos ayuda. pueden ser un sólo evento o años, cuando es por años el caso es más fuerte porque hay más pruebas (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). el tiempo de los procesos es tardado, para visa u el tiempo aproximado es de dos a tres años para la revisión y dictaminación del caso. cada año se aprueban 10 000 visas. si una madre es aprobada sus hijos también se benefician. de acuerdo a las osc existe una lista de espera de aproximadamente 40 000 personas o cuatro años. si la víctima se beneficia de visa u, después de 18 meses de haber obtenido visa u pueden tramitar un permiso de trabajo y esperar mientras les entregan su visa, después de tres años de tener la visa ella podrá realizar trámites para obtener la residencia permanente, antes de esto no pueden salir del país. el proceso para vawa es menor, se lleva en aproximadamente cinco meses, porque de acuerdo a las osc tiene menos demanda. si se casó con un residente permanente, “el tiempo de espera para tramitar la residencia dependerá del país de origen de la víctima, porque estados unidos da cierta cantidad de visas a cada país, y ellos las administran” (laclj, comunicación personal, 19 de febrero de 2016). una vez aprobada le otorgan la residencia permanente sin mayor tiempo de espera. en palabras de las asociaciones, 90 por ciento de visas (carecen, comunicación personal, 5 marzo de 2016. laclj, entrevista, 19 febrero de 2016)14 vawa que ellos tramitan, son aprobadas. requisito de vawa y visa u es el perdón en caso de que las víctimas tengan record criminal, en caso de que la víctima hubiera recibido algún apoyo de gobierno como medicaid, o cupones de alimentos,15 o bien mentido sobre su estatus legal presentando documentos falsos, (para vawa y visa u) si entró al país sin documentos, si tiene juicios abiertos, si ha ido a corte, orden de deportación, si fue puesto en algún programa especial como libertad condicional por ejemplo. el tema de la deportación es un tema recurrente. rocha romero & ocegueda (2013) documentan que muchas mujeres son detenidas por el u.s. inmmigration and customs 14 laclj no otorgó el total de visas tramitadas, sólo las aceptadas: vawa 35 y 50 visas u. para carecen fueron aprobadas 50 visas vawa y 250 visas u durante 2015. 15 no aplica si tiene hijos ciudadanos. migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 17 enforcement (ice)16 al momento de iniciar o durante el proceso de visa, situación que es frecuente en otros estados, por situaciones que tienen que ver con actitudes de discriminación y racismo pero que no es legal. es decir: una vez que se inicia el trámite al someter la aplicación les dan un recibo de que inmigración [sic]17 lo ha recibido y los protege para no ser deportados hasta que reciben una decisión, después de los 18 meses reciben un permiso de trabajo y una acción diferida, que es protección para no ser deportado en lo que llega la visa u (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). lo cierto y que se debe de resaltar es que para quienes realizan el proceso de visa u, la situación no es fácil, quienes la solicitan debe mantener un record limpio. el énfasis en esta situación se debe a que hay acciones simples como; negarse a dar mayor información si el juez lo solicita, embriaguez pública, vandalismo, o bien trabajar sin un permiso, estas acciones son delitos menores pero pueden revocar el trámite. ahora u.s. citizenship and inmmigration services (uscis)18 tarda más para tomar la decisión en las peticiones de la visa u. es un tiempo largo muy difícil para los que están detenidos y no pueden salir bajo fianza. claro que es muy difícil para la gente afuera también, especialmente porque mientras esperan la decisión no tienen permiso de trabajo (laclj, comunicación personal, 19 de febrero de 2016). si al concluir el trámite las visas son negadas, las víctimas deben de ser referidas al ice para su deportación, sin embargo, mencionan que no siempre es de esa manera. en caso de ser deportadas, estas mujeres pueden solicitar la visa desde afuera. la ley dice que si no se les otorga la visa serán referidos a migración, pero no hemos visto eso, sólo si el cliente tiene un record criminal o tiene abierto un proceso de deportación, entonces continuará ese proceso. visa u tiene una excepción si la víctima fue deportada, el perdón, y si el caso es aceptado puede regresar al país o comenzar el proceso de residencia. el proceso es más tardado porque no podrán entrar hasta que les entreguen físicamente la visa u (carecen, comunicación personal, 5 de marzo de 2016). la visa u y vawa son dos alternativas reales paras las inmigrantes, sin embargo no todas califican, muchas no reúnen los requisitos para poder solicitarla y a otras más simplemente no se autorizan. con esta situación dice stephen (2016) que las mujeres tienen dos opciones: quedarse con el agresor, o arriesgarse a la deportación porque si el 16 el servicio de inmigración y control de aduanas de los estados unidos. 17 se refiere al departamento de migración de los estados unidos. 18 se refiere al servicio de ciudadanía e inmigración de estados unidos. 18 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. sistema no las reconoce víctimas, las criminaliza por su estatus migratorio. ante esta situación, las osc del condado de los ángeles, no solamente realizan los trámites a un costo menor, su aportación ha ido más lejos y han buscado soluciones de la mano del estado. las osc a través de sus redes han impulsado leyes y programas (sb 674 y dart) que permiten vigilar el actuar de la policía, lo cual facilita su desempeño en los trámites para la solicitud de dicha visas. el beneficio que estos mecanismos otorgan a las inmigrantes es importante porque su correcto funcionamiento protege a las mujeres de ser vulneradas por las autoridades públicas a través de actitudes racistas o discriminatorias. conclusiones el presente trabajo contribuye a los estudios en el campo de la investigación sobre atención a las mujeres migrantes víctimas de violencia en estados unidos centrándose en los servicios y en los actores que los otorgan. se analizó la incidencia pública y política de las osc en la atención a mujeres inmigrantes víctimas de violencia para explicar cómo se constituyen en agentes de desarrollo. en estados unidos la atención a mujeres víctimas de vd está bajo la responsabilidad de las organizaciones de la sociedad civil y es controlada a través del estado. la ley vawa dota de recursos y capacidades a las osc, y a su vez institucionaliza la discriminación y la desigualdad al prohibir la atención a las mujeres inmigrantes. de manera contradictoria, aunque vawa niega la atención a mujeres inmigrantes, establece dos mecanismos para que puedan obtener la residencia permanente: visa vawa y visa u. estos mecanismos son incluyentes pero más que apoyar a los inmigrantes buscan incrementar la denuncia y disminuir los incidentes de vd. las osc del condado de los ángeles tienen una red consolidada. de acuerdo a müller (2014), las organizaciones de reciente creación tienden a trabajar en redes y coaliciones para poder incidir mejor en la obtención de objetivos. por otro lado, las osc que tienen una antigüedad de más de treinta años, con el paso del tiempo, han fortalecido redes que les permiten cooperar y coordinarse mejor, para poder proporcionar una atención integral y establecer estrategias para una incidencia política más eficaz. casa de la familia es de las pocas osc que tiene la concesión para extender un certificado de evaluación psicológica, requisito indispensable y probatorio en los casos de vawa y visa u. este servicio no tiene subsidio y debe de ser costeado por la víctima, para apoyarles se les da la opción de hacerlo en pagos. laclj tiene más de 30 años trabajando, sin embargo hace apenas dos que se especializa en casos de vd: vawa y visa u. un 90 por ciento de las solicitantes son mexicanas. por su parte carecen tiene más de 33 años en la protección de derechos de los migrantes centroamericanos y diez años con casos de vawa y visa u, 70 por ciento migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 19 de sus usuarios son de origen mexicano. ambas organizaciones tienen una relación muy estrecha con el consulado, su labor social se encuentra en realizar los trámites a un costo muy bajo. en orden de importancia el reporte policiaco y la evaluación psicológica son dos documentos sin los cuales no se puede iniciar el proceso. estos procesos son muy tardados, para vawa pueden ser de seis meses a un año y medio en lo que les dan la residencia permanente. para la visa u el proceso de revisión es de aproximadamente dos años, si ésta llegara a ser autorizada no se entregan de inmediato. estados unidos solamente otorga 10,000 al año, en la actualidad hay una lista de espera de cuatro años. en el momento en que inician el trámite reciben un permiso para residir legalmente en estados unidos, pero no se les permite trabajar, y al no contar con un sustento económico que permita su manutención se incrementa su vulnerabilidad. una vez que les entregan la visa, pueden tramitar la green card, y a partir de que la recibe tiene cuatro años para solicitar la residencia permanente. la visa u pone en espera el proceso de deportación en lo que dan un dictamen, pero para quienes se encuentran en la cárcel, el proceso no es agradable. las organizaciones de fines indirectos, laclj y carecen, manifestaron que el programa dart y la ley sb 674 son resultado de cabildeo. estos mecanismos permiten controlar las actitudes racistas y de esta forma los policías están obligados a otorgar los reportes policiacos, documento importante para el proceso de atención en los refugios y para el trámite de visa u y visa vawa. la prioridad de las estrategias que han planteado en conjunto responde a las necesidades de la población que atienden. el trabajo en redes ha permitido que estas organizaciones puedan ofrecer una mayor protección a las mujeres inmigrantes que cubren los requisitos. al analizar los servicios que ofertan las osc se encontró que las mujeres que tienen mayor vulnerabilidad son aquellas que no tienen documentos y que tienen hijos no nacidos en estados unidos. aun así, cuando ellas tienen hijos nacidos en estados unidos esto puede ser un arma de dos filos, porque si ellas intenta huir a un refugio, debe contar con la aprobación de la policía; de lo contrario, pueden ser acusadas de sustracción de menores. por otra parte, tener hijos ciudadanos les permite tener acceso a algunos recursos proporcionados por el estado. los refugios realizan actividades extras para poder obtener recursos económicos y en especie que les permita atender a las mujeres inmigrantes vd, contraponiéndose de esta manera a la ley vawa. en relación a la incidencia pública y política que tienen estas organizaciones, consideramos que han contribuido al reconocimiento de opresión que sufren de las mujeres, entre ellas las inmigrantes indocumentadas. las organizaciones analizadas han apelado a generar una conciencia más allá del ámbito privado y de las relaciones interpersonales, articulando propuestas que aseguran un trato digno y la no discriminación por sexo o raza en las entidades públicas. 20 incidencia política de las osc de california para la protección de mujeres inmigrantes víctimas… ortiz alavez, a. e. y rocha romero, d. resultado de esa incidencia política se encuentra el programa dart y la ley sb 674, promovida en conjunto con el estado de california y las osc. ambos representaron un gran avance. dart disminuye la violencia estructural, intentando controlar la discriminación por sexo, raza y etnia. la ley sb 674 se contrapone a las leyes que permiten y fomentan la exclusión y discriminación por sexo o estatus migratorio obligando a los policías a entregar el certificado policiaco, que es un documento necesario para iniciar el trámite de los dos mecanismos de apoyo directo a inmigrantes, vawa y visa u. las osc responden a las necesidades del entorno en el cual se encuentran establecidas, la única organización que no atiende inmigrantes es porque mencionaron no tener demanda. por otro lado, las osc establecidas en la ciudad de los ángeles y long beach han buscado los mecanismos para poder atender a la población, aunque no todas son mexicanas, sus usuarias en mayoría son inmigrantes. las organizaciones tienen una fuerte cohesión social con los habitantes de su localidad, observable en las estrategias positivas para el autofinanciamiento que han desarrollado. las redes que han formado son sólidas, éstas permiten la transmisión de conocimiento y la profesionalización de la atención a través de las reuniones mensuales, trimestrales, semestrales y anuales. estas redes facilitan e impulsan dos tipos de activismo uno relacionado a la intervención de espacios públicos y el activismo político. ambos contribuyen a dar respuesta a la vulnerabilidad de las mujeres, en su condición de mujer y en su condición de migrante. las osc trabajan en conjunto con el gobierno de california, y en menor proporción con el consulado mexicano; éste ha encontrado en estas asociaciones una oportunidad para atender a sus connacionales en el condado de los ángeles. las osc han construido estrategias que permiten la atención de mujeres inmigrantes. de la misma manera, sus acciones no se quedan solamente en proveer atención, ya que las osc del condado de los ángeles han impulsado, a través de su incidencia política, mecanismos que controlan actitudes racistas y excluyentes, asegurando de esta manera un mejor trato para las mujeres inmigrantes. las osc en general aportan mucho más de lo esperado a la mejora de la calidad de vida de las mujeres a pesar de las limitaciones económicas y normativas, realizando un esfuerzo extraordinario que permite otorgar una atención bajo el principio de universalidad. las osc tienen un mayor impacto en la vida de las inmigrantes, ya que han logrado generar mecanismos de control hacía actitudes racistas y xenófobas. las osc de fines directos son vitales para la recuperación de las mujeres maltratadas y su incidencia pública es sin duda la herramienta más fuerte para cambiar las ideologías y roles que reafirman la desigualdad. en lo general y por lo antes expuesto, se considera que estas osc sí son agentes de desarrollo. migraciones internacionales, vol. 10, art. 9, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2148 21 referencias aikin, o. a. 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sobre el tema, collier trasciende el debate acerca de si la migración es buena o mala para los países de origen y recepción y se centra en otros elementos de creciente interés: ¿cuánta migración es buena para las sociedades receptoras y de expulsión?, ¿cuáles son las mejores estrategias a disposición para hacer de la migración un proyecto exitoso para todos? su trabajo analiza a este respecto las consecuencias de carácter económico, social y político en las sociedades receptoras y colma uno de los vacíos existentes exodus: how migration is changing our world paul collier, 2013, nueva york, oxford university press, 309 pp. maría del carmen villarreal villamar universidad complutense de madrid migraciones internacionales 28.indd 249 30/12/14 11:33 am 250 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 sobre el impacto de la migración en los países de expulsión al poner en evidencia, por ejemplo, los efectos del proceso en quienes permanecen en sus países de origen. así mismo, tiene el mérito de realizar un análisis comparado de los modelos de integración, asimilación y multiculturalismo vigentes en las sociedades anfitrionas, al tiempo que aporta numerosos ejemplos, estudios recientes y modelos económicos que permiten una fácil comprensión de estos complejos temas. su ensayo es una obra provocativa que invita a la reflexión profunda acerca de uno de los fenómenos más importantes de la actualidad. al margen de la instrumentalización creciente que se realiza del fenómeno migratorio, especialmente por sectores políticos populistas, la migración es vista por el autor como una respuesta a la prosperidad que no se ha globalizado y a las asimetrías globales en términos de bienestar económico, político y social. su tesis central es que los flujos migratorios limitados y organizados pueden ser benéficos para todos, mientras que una inmigración no regulada puede traducirse en un éxodo sin precedentes con graves repercusiones para las sociedades receptoras y de expulsión, así como para los mismos migrantes. a partir de presupuestos éticos y del análisis empírico de los efectos en los contextos de expulsión y recepción, el autor ilustra las motivaciones que justifican la necesidad de regular los flujos migratorios. desde una perspectiva holística, su trabajo tiene además el mérito de abordar los múltiples vínculos que hay entre migración y desarrollo. para una mejor comprensión de las migraciones y sus desafíos a nivel global, el libro está dividido en cinco partes. en la primera sección el autor se interroga sobre los factores que dan origen al fenómeno migratorio global y los elementos que han impedido hasta la fecha un tratamiento realista del tema. en su opinión, existe un tabú en torno al fenómeno migratorio que ha generado, por un lado, la incompetencia política para comprenderlo y, por otro, la formulación de políticas erróneas para manejarlo. más que debates serios sobre el fenómeno migratorio, parecen prevalecer un migraciones internacionales 28.indd 250 30/12/14 11:33 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 251 conjunto de buenas intenciones que, sin embargo, se han revelado incapaces de ofrecer soluciones. la gente de los países del sur del mundo se mueve en razón de las enormes desigualdades que persisten entre sus países y los países desarrollados, buscando así una mejor vida de la que aspiraría en su lugar de origen. además, factores como la atracción que ejerce el estilo de vida occidental, las facilidades brindadas por el desarrollo de nuevas tecnologías y transportes, la importancia que revisten las diásporas residentes en las sociedades anfitrionas para estimular la movilidad, no hacen sino aumentar las probabilidades de que la inmigración en los próximos años crezca y pueda convertirse en un éxodo futuro. en la segunda parte el autor se interroga sobre el contexto de recepción, y analiza las consecuencias sociales, económicas y políticas de la inmigración. si en un primer momento la inmigración es benéfica para las sociedades receptoras, el objetivo central reside en conocer cuándo ésta deja de ser un valor agregado y puede traducirse, por el contrario, en un factor que mine la cohesión social de las mismas, además de dar lugar a procesos de emigración de la población local. con base en las experiencias de inglaterra, canadá, estados unidos y australia, el autor considera los beneficios sociales y las desventajas que brindan los modelos multiculturalistas e integracionistas. a este tenor, desde una perspectiva comparada se abordan numerosas cuestiones que atañen a la inmigración en las sociedades receptoras, tales como los efectos de la concentración o las escuelas diferenciadas que agrupan inmigrantes por un lado y población nativa por otro. de forma paralela, no faltan referencias constantes a los desafíos que estos factores suponen para el reconocimiento de una ciudadanía de pleno derecho de los inmigrantes, así como respecto a la identidad nacional, el laicismo o la igualdad de género parcialmente vigente en los países anfitriones. en la tercera parte, el autor considera el proyecto migratorio como una inversión y analiza, por lo tanto, sus efectos en términos de éxito y fracaso. estudia en este sentido los costos y las desventajas de la inmigración, y llega a la conclusión de que en determinadas ocasiomigraciones internacionales 28.indd 251 30/12/14 11:33 am 252 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 nes ésta puede ser un proyecto erróneo para sus protagonistas. basándose en investigaciones recientes, el autor señala que en igualdad de condiciones los inmigrantes declaran ser menos felices y tener menos bienestar que sus compatriotas residentes en sus países de origen. ante este hecho, argumenta que si en un primer momento los inmigrantes pueden obtener beneficios cambiando su lugar de residencia, cabe preguntarse cuándo dichos beneficios se reducen, llegando incluso a desaparecer y si los mismos podrían mantenerse con flujos inmigratorios crecientes en las sociedades receptoras. en la cuarta parte se analizan las consecuencias económicas y políticas de la migración para quienes no cambian su lugar de residencia. así, se evidencia que si por un lado las remesas, las diásporas y la migración de retorno ofrecen potenciales beneficios para el desarrollo, la democracia o el respeto de los derechos humanos en los países de origen, pueden traducirse también en fuentes de inestabilidad política y económica para los mismos. al margen de la heterogeneidad de los efectos que la migración puede generar en quienes se quedan atrás, el argumento central de este apartado es comprender cuánta migración es benéfica para quienes residen en los países expulsores y cuándo ésta deja de ser un factor conveniente tanto para los que residen en tierras foráneas como para los que deciden permanecer en sus países de origen. por último, en la quinta parte se examina la necesidad de reconsiderar las políticas migratorias adaptándolas a la realidad del fenómeno migratorio y las posibilidades de absorción de las sociedades receptoras. más allá de presupuestos individualistas o universalistas, el autor se interroga sobre la importancia de factores como el aprecio mutuo, la cooperación, el respeto y la generosidad para el funcionamiento de una sociedad. ahonda para ello en los retos que supone para las sociedades receptoras la llegada constante de flujos de inmigración destinados a aumentar en los años venideros, y la necesidad de encontrar soluciones adecuadas que garanticen su correcta integración y plena ciudadanía. además, collier esboza numerosas propuestas para permitir que el fenómeno migratorio famigraciones internacionales 28.indd 252 30/12/14 11:33 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 253 vorezca a los países involucrados y a sus protagonistas, sin que se evadan las responsabilidades de los estados en la garantía del bienestar de sus poblaciones. en síntesis, este libro constituye un aporte esencial al estudio y comprensión del fenómeno migratorio y es una obra de obligada lectura para los interesados en el tema desde múltiples perspectivas. plantea serios desafíos a un abordaje del fenómeno migratorio humanista y respetuoso de los derechos y libertades individuales. posee así mismo un tono alarmista y aborda de manera marginal cuestiones como el papel de los países desarrollados en la migración global, la importancia de las corrientes migratorias en épocas pasadas y la experiencia de regiones como américa latina en la absorción de las mismas. adolece también de soslayar las transferencias netas que se realizan desde los países emisores o la importancia de la clase social en la selección e integración de los migrantes. no obstante, tiene el mérito de tratar controvertidos argumentos desde presupuestos realistas y poner sobre la mesa temas necesarios que requieren soluciones basadas en algo más que la buena voluntad o el idealismo. migraciones internacionales 28.indd 253 30/12/14 11:33 am formato 465 miginter español migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad hacia migrantes centroamericanos en méxico discursive displacements and institutional transformations in the practices of solidarity for central american migrants in mexico rodrigo parrini roses1 y luisa alquisiras terrones2 resumen en este artículo se reconstruye el caso de la señora concepción, habitante de una localidad rural del estado de querétaro, que fue detenida en el año 2005 por dar comida y alojamiento a migrantes centroamericanos en tránsito, y liberada dos años después. su caso condensa una serie de modificaciones en las prácticas solidarias hacia los migrantes y permite explorar algunos desplazamientos en los discursos sociales sobre la migración y la solidaridad ocurridos en méxico durante los últimos quince años. su microhistoria muestra los embates del estado en su persecución de los migrantes centroamericanos y una ruptura en las gramáticas sociales que sostienen las prácticas solidarias. la solidaridad que practicó esta mujer rural se fundamentaba en una serie de identificaciones con los migrantes como individuos pobres y necesitados, pero también en una moral del don que enfatizaba el valor de dar desinteresadamente. palabas clave: 1. migración centroamericana, 2. solidaridad, 3. derechos humanos, 4. discurso, 5. méxico. abstract this article reconstructs the case of mrs. concepción, a resident of a rural town in the state of querétaro, who was arrested in 2005 for providing food and shelter to central american immigrants in transit. two years later, she was released. her case summarizes in a series of modifications in solidarity practices towards immigrants and allows to explore some displacements in the social discourses on immigration and solidarity that have occurred in mexico during the last fifteen years. this story shows the attacks of the government that oppress the central american immigrants and break the social grammars that sustain solidarity practices. the solidarity practiced by this rural woman was based on a series of empathies with the immigrants as poor and deprived individuals, but also in a moral of the gift that emphasized the value of giving selflessly. keywords: 1. central american immigration, 2. solidarity, 3. human rights, 4. discourse, 5. mexico. fecha de recepción: 26 de agosto de 2016 fecha de aceptación: 6 de octubre de 2017 1 universidad autónoma metropolitana-unidad xochimilco, rodparrini@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-6387-9660 2 benemérita universidad autónoma de puebla, luisa_alte@hotmail.com, https://orcid.org/00000001-6723-5988 2 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. introducción diversas investigaciones dan cuenta de la formación de una extensa y compleja red de solidaridad hacia los migrantes centroamericanos en tránsito por méxico (ambriz, 2016; olayo, 2014; olayo, haymes y vidal, 2014; solano, 2017; squire, 2015). desplegada por todo el país, desde la frontera sur hasta los límites con los estados unidos, esta red incluye organizaciones de diverso tipo, laicas y religiosas, que brindan múltiples servicios a los migrantes, desde alojamiento y comida, hasta asesoría legal y atención médica; aunque no necesariamente están conectadas entre sí, representan un recurso central para el viaje de esos migrantes por méxico. si bien la historicidad de esta red solidaria ha sido escasamente investigada, los datos disponibles muestran que se constituyó, fundamentalmente, durante los primeros años de este siglo y tuvo un crecimiento sistemático a partir del año 2006. la conformación de esta red no es sólo un fenómeno organizacional, también es uno de carácter discursivo. si bien en ella predominan dos discursos, uno asistencial y otro de derechos humanos (solano, 2017, p. 131), ambos pueden ser leídos como expresiones de un discurso humanitario, en el sentido que le otorga didier fassin (2016) a ese término, que incluye el despliegue de sentimientos morales en los asuntos políticos, la referencia a una condición compartida por los seres humanos, a pesar de sus diferencias, y “un movimiento afectivo hacia los otros semejantes” (fassin, 2016, p. 10). el discurso humanitario, surgido en europa y los estados unidos durante los últimos decenios, ayuda a la formación de lo que el autor denomina un “gobierno humanitario”, que administra las existencias vulnerables en sus diversas manifestaciones y sostiene “una política de las vidas precarias” (fassin, 2016, p. 14). la red de solidaridad que nos interesa está formada por organizaciones religiosas y no gubernamentales que despliegan una labor paralela a la del estado que, en este caso, concentra las actividades policiales y de seguridad. la noción de gobierno humanitario propuesta por este autor excede la acción del estado e incluye una vasta gama de actores y acciones. si bien el discurso humanitario y las formas institucionales constituyen hoy los modos discursivos y prácticos hegemónicos de solidaridad, a lo largo de la historia de los flujos migratorios centroamericanos, que se extiende ya por cuatro décadas, podemos encontrar otras expresiones. en este artículo identificamos un caso y un momento paradigmático en el desplazamiento histórico de las formas de solidaridad, que devela una transformación en la gestión de esos flujos en la que organizaciones humanitarias de diverso tipo adquieren un papel cada vez más relevante. la razón humanitaria no sólo corresponde a una forma de administrar las vidas precarias, apuntadas por fassin, también sostiene un discurso moral de enorme importancia pública y mediática. en esa dirección, el caso que analizaremos representa un momento en el que las prácticas solidarias informales y tradicionales con los migrantes centroamericanos, se convierten en ejemplo moral en la defensa de sus derechos migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 3 humanos; de este modo, el discurso humanitario convirtió a la señora concepción, una mujer campesina que recibía a estos migrantes según antiguas pautas culturales de hospitalidad, en una activista encomiable. el 9 de marzo de 2005 maría de la concepción moreno, conocida como doña conchis, fue detenida y encarcelada durante dos años y medio en el centro de reinserción social de san josé el alto, querétaro, acusada de traficar con indocumentados. en abril de 2007 una nota periodística denunciaba que “la samaritana del ahorcado” estaba detenida injustamente por autoridades federales, solo por dar comida y alojamiento a migrantes centroamericanos que cruzaban por su localidad. maría concepción moreno, conocida como doña conchis, dice la nota, “jamás imaginó en su vida que la compasión por sus semejantes la llevaría al infierno carcelario como la más temible de las delincuentes” (escobar, 2007, p. 1). ocho años después, otra nota sobre esta mujer, publicada en el mismo periódico, denunciaba que “la defensora de los derechos humanos” , ya excarcelada, se estaba “quedando ciega” y no tenía el dinero para pagar la intervención que le prescribieron los médicos (escobar, 2015, p. 1). el tiempo que doña conchis pasó en prisión deterioró su salud y sólo la ayuda de la red estatal de organizaciones dedicadas a la migración en querétaro resolvió, parcialmente, su situación. en los años transcurridos entre ambas notas la buena samaritana se transformó en una defensora de los derechos humanos de los migrantes. su caso se volvió paradigmático en la defensa de los ciudadanos solidarios con los migrantes en tránsito por méxico (centro proh, 2007) y colaboró con la elaboración de una ley de migración, que integra una perspectiva de derechos humanos en la gestión de los flujos migratorios (arias, carmona y sin fronteras, 2012; morales, 2012; gonzález-murphy y koslowski, 2011). ese desplazamiento que ocurre en el caso de esta mujer, desde una identidad religiosa a una política, condensa una serie de modificaciones en este campo. doña conchis se sitúa en el ámbito de las formas tradicionales e informales de solidaridad y hospitalidad con los extraños, afuerinos y extranjeros que cruzan numerosas localidades durante sus viajes. sus motivaciones son fundamentalmente morales, sustentadas en el catolicismo popular. en el momento de las entrevistas, la señora concepción no había articulado un discurso político en torno a sus acciones, ni siquiera alrededor de su detención arbitraria y los años que pasó en prisión; tampoco pensaba sus prácticas solidarias como una forma de defensa o promoción de los derechos humanos. como dijimos, su lectura era religiosa, anclada en las significaciones y las prácticas locales ligados a la hospitalidad. ella siempre fue una samaritana, nunca una activista. en este texto nos centraremos en ese movimiento, aún en curso, en el campo de las prácticas hospitalarias, contrastando las narraciones de doña conchis con los discursos de las organizaciones y los profesionales que la han ayudado. si bien la suya es la microhistoria de una mujer que sufre los embates del estado en su persecución de los 4 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. migrantes centroamericanos; también muestra una ruptura de las gramáticas sociales que sostienen las prácticas de solidaridad. la historia de doña conchis se transforma en un caso judicial, un ejemplo humanitario, un reclamo social y un motivo de asistencia, pero se deslinda de las configuraciones culturales y subjetivas de esa mujer. es necesario considerar que la solidaridad con los migrantes no ha sido una preocupación de los gobiernos y que las redes de atención que hoy existen son relativamente recientes. desde una perspectiva histórica, la solidaridad que doña conchis practicaba es anterior a la de muchas organizaciones civiles y religiosas. un trayecto de miles de kilómetros: una etnografía multisituada en este artículo interrogamos algunas relaciones microsociales de solidaridad con migrantes centroamericanos y los procesos estructurales que han transformado los flujos migratorios que transitan por méxico durante los últimos años. tratamos de dilucidar los intrincados vínculos entre ambos planos desde la perspectiva de una antropología de las circulaciones (appadurai, 2015), que permita explorar la densa trama de circulaciones constituida por sujetos, discursos, prácticas sociales, formas de gobierno, modos de organización, entre otros, que se desplazan en direcciones diversas y son interpretadas, asumidas y transformadas de múltiples maneras en distintos espacios. el tránsito de migrantes por el país abarca miles de kilómetros, cientos de ciudades y pueblos y decenas de estados. la magnitud de este desplazamiento hace difícil su investigación, por lo que nos centramos en algunos lugares clave a través de una etnografía multilocal.3 esta modalidad de investigación etnográfica, sostiene marcus, “sale de los lugares y las situaciones locales de la investigación etnográfica convencional al examinar la circulación de significados, objetos e identidades culturales en un tiempo-espacio difuso” (marcus, 1995, p. 111). atendimos a dicha circulación en los distintos espacios que investigamos, intentando trazar las diferencias y similitudes que abonaran una reflexión específica a la vez que global sobre las formas de solidaridad con migrantes. el caso analizado se reconstruyó a partir de diversos registros etnográficos y discursivos: observación participante, artículos periodísticos, documentos legales e institucionales y entrevistas a actores clave. utilizando los principios metodológicos y analíticos de la descripción densa, articulamos los diferentes discursos sociales para lograr 3 realizamos trabajo de campo en localidades y ciudades de ocho estados del país. se efectuaron entrevistas semiestructuradas y observaciones participantes en las comunidades y lugares donde fueron identificadas prácticas solidarias, en albergues y casas de migrantes y durante las labores de organizaciones civiles vinculadas al tema migratorio. en total, se realizaron 121 entrevistas: 58 a migrantes, diez a habitantes de localidades, diez a actores clave, como funcionarios y activistas, y 38 a voluntarios de las organizaciones. migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 5 una interpretación intensiva acorde a la complejidad de los hechos sociales (geertz, 2005 [1973], p. 32). a través de esta descripción de fenómenos microsociales de contextura densa se establecerán relaciones entre hechos sociales específicos y procesos sociales más amplios. el trabajo de campo se realizó en el estado de querétaro en el año 2015, mismo que acompañó el inicio y constitución de la red para las migraciones en querétaro (rmq). se efectuaron cuatro visitas en los meses de abril, mayo, junio y julio de ese año, y se realizaron 14 entrevistas en la ciudad y en las localidades de: la valla, el ahorcado y tequisquiapan. dado que doña conchis era uno de los informantes más importantes, la entrevistamos en repetidas ocasiones para conocer sus experiencias en el campo de indagación, así como las motivaciones y los valores que orientaron sus acciones. se entrevistó a vecinos y familiares para conocer las opiniones y percepciones que se producen en torno a las acciones solidarias de esta mujer. finalmente, se entrevistó a miembros de organizaciones y de la sociedad civil que se solidarizaron con doña conchis, después de su liberación. habitar intersticios: flujos migratorios centroamericanos y formas de solidaridad desde los años ochenta del siglo pasado han cruzado por méxico masivos flujos de migrantes centroamericanos que se dirigen a los estados unidos (itam, 2014; servicio jesuita a migrantes, 2013). los números no son precisos, pero sus aproximaciones develan un movimiento de miles de personas que toman diferentes rutas (casillas, 2008). desde inicios de este siglo, ese movimiento de personas se ha transformado en un asunto político relevante y hoy en día es un tema prioritario en las relaciones entre los países involucrados: estados unidos, méxico y los países del triángulo norte de centroamérica, guatemala, el salvador y honduras. a lo largo de los últimos quince años podemos identificar dos inflexiones importantes en ese campo: la primera ocurrió luego de los atentados contra ciudades estadounidenses en el año 2001 y transformó la seguridad fronteriza en un tema de seguridad nacional para el gobierno de los estados unidos (alden, 2012; artola, 2005; calleros, 2010; castillo, 2005); la segunda, a mediados de 2014, cuando el incremento del flujo de menores centroamericanos no acompañados que eran detenidos en el país del norte justificó una serie de medidas de contención en la frontera sur de méxico, a través del programa de frontera sur (castañeda, 2015; villafuerte y garcía, 2015). si bien no profundizaremos en esas modificaciones, el caso de doña conchis se configura en el periodo que ambas marcan. en torno a la migración centroamericana que transita por méxico se ha creado una densa red de actores e instituciones de diverso tipo y con objetivos distintos y, muchas 6 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. veces, contrapuestos. no hay estudios en méxico que den cuenta de la complejidad de esa trama. a lo largo de la investigación que nos concierne, pudimos distinguir cinco planos de configuración de los procesos migratorios centroamericanos: 1. los migrantes, que son un colectivo enormemente complejo, aunque presente algunas características comunes (servicio jesuita a migrantes, 2013); 2. las comunidades y localidades por donde este flujo transita, que incluyen desde villorrios de pocos habitantes hasta colonias de megalópolis (flores, 2011; fuentes y ortiz, 2012); 3. el estado, que despliega políticas heterogéneas en este campo y que van desde la detención y deportación hasta la protección de los derechos humanos; 4. la red de organizaciones de diverso tipo que resguarda a los migrantes: albergues, comedores, casas; o que trabajan en torno a este fenómeno: universidades, centros de investigación, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación. 5. varios tipos de delincuencia que medra de los migrantes (amnistía internacional, 2011; cndh, 2011). esa red tiene expresiones locales y nacionales, incluso transnacionales, y se extiende en casi todo el país, con diferencias de densidad.4 no son planos paralelos, sino una red intrincada, variable y muy compleja, en la que también se pueden identificar nodos en los que se interceptan unos con otros. en el caso que estudiamos, las prácticas de solidaridad ocurren en tres de esos planos: entre los mismos migrantes, entre habitantes de las localidades por las que transitan los migrantes, entre ellos y las redes de organizaciones civiles y eclesiásticas que los asisten de diversas maneras durante su viaje. el estado es un actor omnipresente en la regulación y control de esos colectivos, pero no despliega prácticas de solidaridad; sus acciones están normadas legalmente y sus prácticas institucionales operan dentro de una lógica de políticas públicas. los actores criminales tampoco realizarían prácticas de solidaridad o, al menos, no son su objetivo. por eso, la red de sobrevivencia y atención que colabora en el desplazamiento de los migrantes se trenza, por así decirlo, con las prácticas estatales que “aseguran” a los migrantes y los “devuelven”, y con las criminales que los asaltan, extorsionan y/o secuestran. en una localidad, una zona donde los migrantes reciben ayuda puede convivir con otra en la que son extorsionados; los albergues cohabitan con sitios de tráfico de personas; en un lugar donde los migrantes se alojan también pueden ser detenidos. esta superposición de los actores que habitan o utilizan un espacio social determinado y las 4 en estados como chiapas existe una alta densidad estatal y de sociedad civil; en otros, como tamaulipas, predomina el estado y el crimen organizado. migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 7 prácticas que ahí se realizan impide generar descripciones o análisis unívocos. si bien esa ambivalencia no compromete a los actores involucrados y no implica que unos y otros estén vinculados, delinea una cartografía de la solidaridad y la violencia muy compleja, en la que se entrecruzan actores diversos, múltiples motivos y prácticas heterogéneas. esto no repercute sólo en los migrantes y su viaje, también en los otros actores que distinguimos, especialmente en las personas o grupos que realizan prácticas cotidianas de solidaridad fuera de los contextos organizacionales (redes, albergues, casas de acogida, comedores). el peligro, en ese sentido, se podría expandir hacia todos aquellos que participan de este flujo incesante de personas. en algunas localidades, hemos registrado casos de personas que han sido amenazadas por redes delictivas, albergues que fueron quemados por delincuentes, vecinos que se atemorizaron cuando percibieron que actos tan sencillos como dar un vaso de agua o algo de comida podrían traerles problemas. pero el riesgo no proviene sólo de actores delictivos, también podría proceder de instancias estatales. ese fue el caso de doña conchis, que fue detenida por agentes federales, acusada de tráfico de personas. desde la perspectiva de las prácticas de solidaridad, ambas experiencias de riesgo muestran que las gramáticas de la vida cotidiana, asentadas en prácticas de hospitalidad y generosidad, pero también en estrategias de reconocimiento y vinculación con los extraños, se ven alteradas por estas intervenciones estatales o criminales.5 para la señora concepción fue una sorpresa que la detuvieran por dar de comer a las personas que se lo pedían o por brindarles cobijo; en sus esquemas de significación, esas prácticas no constituían un delito. esto redundó en que la intervención de las instituciones de impartición de justicia resultara incomprensible para ella y su comunidad. en la definición de esos sentidos, los actores involucrados no tienen el mismo poder y sólo dos de ellos pueden contraponerse discursiva y prácticamente: el estado y las redes de organizaciones de solidaridad y derechos humanos. los habitantes de las localidades que ofrecen ayuda a los migrantes, los pequeños grupos, o las familias que los acogen, pueden elaborar significados para sus prácticas, pero no pueden participar del debate nacional o internacional que genera la migración. 5 sin embargo, no consideramos que una amenaza se compare con la otra: doña conchis fue acusada por autoridades judiciales, tuvo un juicio y fue defendida por abogados y, finalmente, quedó en libertad. su caso expuso las arbitrariedades del aparato judicial y las contradicciones estatales en relación con la migración que transita por méxico, pero sucedió en marcos institucionales reconocibles. 8 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. pedir para dar: formas tradicionales de solidaridad el don ha sido un concepto fundamental en el pensamiento antropológico, especialmente desde la publicación del clásico ensayo de marcel mauss dedicado a esa práctica cultural (mauss, 2012 [1925]). como ha tenido un desarrollo tan extenso, su conceptualización está llena de matices (abduca, 2007; descola, 2012; godelier, 1998; testart, 2013). para nuestra argumentación, deseamos recuperar una distinción, elaborada por algunos investigadores, entre don e intercambio (descola, 2012 y testart, 2013). a diferencia del intercambio, escribe philippe descola, “el don es, ante todo, un gesto de sentido único que consiste en dejar algo a alguien sin prever otra compensación que el eventual reconocimiento del destinatario, puesto que la devolución del beneficio nunca está garantizada en el don” (descola, 2012, p. 451). las prácticas de solidaridad de la señora concepción se inscriben en ese registro. ella relata que empezó a darles de comer a algunos migrantes que pasaban por su casa y le pedían alimento.6 las vías del tren dibujan uno de los bordes de su comunidad; están a menos de un kilómetro de las casas más próximas y marcan una línea imaginaria para dar paso a los sembradíos. la proximidad a las vías del tren es la razón por la cual, desde hace décadas, los pobladores tienen una relación estrecha con los migrantes centroamericanos, en su mayoría provenientes de honduras. tal como lo pudimos atestiguar durante el desarrollo de las entrevistas, ella les daba lo que tenía para consumo propio o de su familia, no preparaba una comida especial para los migrantes, ni contaba con un comedor que sirviera para atenderlos. ellos aguardaban, fuera o dentro de su casa, el alimento que les era servido. fundamentalmente, los integraba a sus propias pautas de alimentación cotidiana. el don, en su caso, era una ampliación de los comensales y de los alimentos con los que se cuenta. empecé con unos que pasaron y: “me regala un taquito y me regala un vasito de agua”, y empecé a darles un taquito de… pues de frijoles o de que uno llegase… lo que uno pueda y les di taco de frijolitos o sopita, su cafecito. cuando tengo, les doy su café, los paso y “siéntense”, es como empecé a darles un taquito a ellos (doña conchis, querétaro, comunicación personal, julio de 2015). el número de comensales se incrementó a lo largo de los años y la informante relata que a veces llegó a alojar a más de cien migrantes en su casa. cuando no alcanzaba la comida, les pedía a sus vecinos para poder ofrecerles algo a los viajeros. doña conchis justificaba su ayuda en una similitud radical con respecto a esas personas: “son seres humanos como 6 la informante vive en la comunidad de epigmenio gonzález, conocida popularmente como el ahorcado, en el municipio pedro escobedo, querétaro. tiene aproximadamente 2 828 habitantes, cuenta con un centro de salud, una escuela primaria y secundaria y una parroquia. la principal actividad económica de la zona es la agricultura y la ganadería. migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 9 nosotros”. esa igualdad identificatoria, le permitía entender sus razones y aceptarlos dentro de su vida cotidiana: “no porque vienen de otro lado, los discrimina, hablan de ellos, que esto y el otro, pero la realidad nadie la sabe, por qué se salen de sus casas, nadie.” la identificación, escribe philippe descola, es “el esquema más general por medio del cual establezco diferencias y semejanzas entre unos existentes y yo mismo, al inferir analogías y contrastes entre la apariencia, el comportamiento y las propiedades que me adjudico y los que les atribuyo” (descola, 2012, p. 177). en ese sentido, el esquema de una humanidad compartida será el asiento de las prácticas de solidaridad que realizaba esta mujer; también es el límite de las diferencias, porque aunque los migrantes sean extraños y extranjeros, es posible entender, mediante esquemas identificatorios, sus motivaciones y sus experiencias. sin embargo, esa identificación no sostiene un discurso humanitario como el descrito por fassin (2016), entre otros. a la señora concepción los vínculos establecidos con los migrantes le permitieron conocer con mayor profundidad sus motivaciones y sus contextos: “a mí me platican que esto y que el otro; que luego también allá no hay trabajo, no hay dinero, y sus hijos van creciendo y tienen que tener para darles un taco”. la motivación de doña conchis era fundamentalmente, afectiva: a ella le gustaba ayudarlos “de corazón” y “darles lo poco que tiene”. el don no se sustenta en un exceso que debe circular7 sino en una escasez sistemática. no se da lo que sobra, se da lo que falta; pero, a su vez, se dona a quien no puede devolver. si bien el intercambio no tiene que ser simétrico, en este contexto, por la pobreza de los migrantes y lo transitorio de su estadía, cualquier devolución es imposible. aunque la informante no lo dice explícitamente, creemos que aquí también funciona un esquema identificatorio, que se integra al de la humanidad compartida. doña conchis y los migrantes son igualmente pobres, aunque en situaciones distintas. la escasez no es sólo una disponibilidad de bienes, también es una forma de leer el mundo y las propias vidas. humanos y pobres: eso comparten la donadora y los donatarios. cuando la escasez era muy intensa, la señora concepción se convertía en peticionaria de ayuda. ella lo condensa de manera magistral: pide para dar. en ese sentido, relata: cuando se quieren bañar, a veces no tengo ni jabón. a veces ahí ando pidiendo a mis nueras, y ya me dan y: “ya báñense, muchachos”. de ropa, igual, luego no tengo aquí nada de ropa ni zapatos, corro a pedir: “oiga, regáleme un pantaloncito, una camisita para un muchacho, regáleme esto para este otro muchacho, no trae zapatitos, ya trae su pantalón bien mugroso, bien sucio”, “ándele, maría”. te digo, más me da esta señora, que es la que más me da, 7 como en el caso de la limosna expuesto por mauss: “fruto de una noción moral del don y de la fortuna, por un lado, y de una noción de sacrificio, por el otro” (mauss, 2012 [1925], p. 103). 10 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. cuando estaban todos sus hijos, ¿verdad? porque ahora ya no están. pero así le hago, pido para dar (doña conchis, querétaro, comunicación personal, julio de 2015). ahora bien, parece que en cualquier práctica de don siempre ronda el fantasma del intercambio, es decir, del interés que se contrapone con la gratuidad. la señora concepción ubica sus motivaciones y sus prácticas en el campo de la gratuidad: “nunca les cobré, yo nunca les dije: ‘ahora páguenme el hospedaje, ahora les voy a cobrar renta o denme pa’ jabón, denme’, nunca les cobré.” dadas las tensiones y fuerzas que concita, aunque no necesariamente resuelva, godelier describe el don como “una práctica ambivalente” (godelier, 1998, p. 23). la obligación de devolver es una de esas tensiones: para mauss ella estaría en “la naturaleza del don” (2012 [1925], p. 145); en cambio, para descola (2012) y testart (2013) un don no exige ofrecer un contradón, “en el sentido de que el favor inicial implique una prescripción apremiante” (descola, 2012, p. 452). ¿se puede dar sin pedir nada a cambio?, ¿existe un don que no exija un contradón?, ¿puede ser gratuita la solidaridad a largo plazo y sistemática hacia ciertos colectivos? la ambivalencia y las sospechas que rodean las motivaciones de doña conchis la ubican en un nodo conflictivo de las relaciones sociales contemporáneas; los rumores y los chismes locales la acusaban de medrar con los migrantes. como dijimos, en la gratuidad y el interés se concentran tensiones culturales significativas para pensar los vínculos sociales, ya no sólo en su descripción formal, también en su comprensión hermenéutica. marcel mauss desecha, a través de los múltiples ejemplos que expone en su ensayo, la posibilidad de una gratuidad desinteresada y destaca que detrás del carácter voluntario de esas prestaciones, “en apariencia libre y gratuito”, “sólo hay ficción, formalismo y mentira social” y, finalmente, “obligación e interés económico” (mauss, 2012 [1925], pp. 253-254). doña conchis relata que: hay unos que me preguntan que si les vendía yo la comida o la ropa, yo se los doy así, de todo corazón, de buena voluntad y de corazón. yo todo lo que les doy, se los doy de corazón porque, no sé, porque siempre nos ha enseñado mi mamá de que si damos nos rinden más las cosas, pero si está una de codas o de agarradas, no les rinden sus cosas. yo por eso les doy a ellos, tenga o no tenga, nomás que ande consiguiendo para darles, les doy, y esa es mi idea, y seguir apoyándolos y ayudándolos (doña conchis, querétaro, comunicación personal, julio de 2015). es como si culturalmente el don respondiera, al menos en el campo que investigamos, a las dos propuestas analíticas que ya esbozamos: sólo es interés disfrazado o es gratuidad sin retorno. algunas voces de la localidad sospechan de la generosidad de la señora concepción, como mauss duda de la que disfraza al interés económico. el antropólogo migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 11 menciona tres palabras relevantes: ficción, mentira y formalismo. la pregunta es cómo distinguir, en este campo, lo no ficcional, lo verdadero y lo sustantivo, de lo que no lo es. tal vez una pista para resolver este intríngulis sea preguntar quién podría o debería regresar aquello que se dona. en este sentido, descola destaca que “la obligación de reciprocidad con respecto al benefactor es […] puramente moral” (descola, 2012, p. 452). si no se cumple con ella, el problema es ético antes que contractual. pero también se puede pensar una práctica del don en la que el donador vea restituida su generosidad mediante la intervención de un tercero, distinto del donatario. la señora concepción reconoce esa lógica de otorgamiento/devolución; dice “yo tengo esa idea de que si los ayudo, dios me ayuda; si no, diosito no va a poner las manos en alguien que me dé algo de despensa o algo” (doña conchis, querétaro, comunicación personal, julio de 2015). ¿quién devuelve lo que se ha dado? dios, responde ella.8 esta mujer percibe que dios la ayudó cuando estuvo detenida y que el abogado que se hizo cargo de su caso y que logró liberarla, era “un ángel enviado por dios”. pero, por otra parte, ella también esboza otro principio de circulación de los bienes y de la riqueza, que es moral antes que técnico: “si damos, nos rinden más las cosas, pero si está una de codas o de agarradas, no les rinden sus cosas”. es decir, en la interpretación de sus prácticas esta informante triangula la relación donador/donatario, añadiendo a este tercero sobrenatural que devuelve de otro modo y desde otro plano aquello que se dona en este mundo. también devela un principio de circulación que sostiene que si las cosas no se dan se estancan y no rinden; la abundancia provendría de la apertura a dar lo que se tiene, aunque sea poco. dar es lo contrario de agarrar. esta es una enseñanza materna, que se trasmite entre mujeres que no han tenido trabajos asalariados, pero que han mantenido a sus familias. es interesante, para regresar a un argumento que delineamos antes, que en ambos casos sea imposible distinguir ficción de realidad, o verdad de mentira. son redes de significación, en las que las prácticas se realizan y adquieren sentido, las que están en juego. no hay otro fondo que no sea la misma cultura, con sus ambivalencias y ambigüedades. nos encontramos ante “[…] una multiplicidad de estructuras conceptuales complejas, muchas de las cuales están superpuestas o enlazadas entre sí, estructuras que son al mismo tiempo extrañas, irregulares, no explícitas” (geertz, 2005 [1973], p. 24). quedamos así ante una densa red de interpretaciones que enturbia cualquier comprensión unívoca de las prácticas de solidaridad. hemos identificados dos límites: la gratuidad y la ganancia. no sólo en el caso de la señora concepción, también en otros 8 la entrevistadora le llevó una despensa a la señora concepción cuando fue a entrevistarla, ella lo lee desde esa perspectiva: “como ahorita tú, gracias a dios, fue por dios y por ti que traes eso.” 12 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. casos que hemos investigado en diversos puntos del país, en los que la posibilidad de que la solidaridad sea un negocio socava la base moral que requiere para legitimarse. si regresamos a godelier (1998) y la doble relación que produciría el don, creemos que la solidaridad se transforma en un estatus relativo en el caso de doña conchis. cuando ella enfrenta el juicio no lo hace con argumentos legales, sino ante todo morales. me habían sentenciado a seis, seis años. ahora le decía al juez: “denme los que quiera, al cabo que primeramente se queda con su mitad de sentencia”, “que es muy agresiva, es muy grosera”, “porque usted está faltando a la ley, yo no hago nada malo. sí, lo reconozco, y se lo digo en su cara, juez, yo que no tengo y que soy pobre, me gusta darles un taco, dejarlos que se duerman, no se los niego, pero que yo conozca coyotes, para dárselos, no; y usted que pueda tener la comodidad económicamente, no les da, es un codo, un agarrado”, “¡que le voy a subir la sentencia!”, “súbamela a diez, quince años, yo sé que se va a quedar con su sentencia, yo tengo fe que yo voy a salir”, “no, pero que nos está faltando al respeto”, “me la está faltando más usted, porque yo no debo nada; sí les doy de comer, les doy un taquito, ahora, vaya y saque fotografías de mi casa cómo la tengo, que soy muy pobre” (doña conchis, querétaro, comunicación personal, julio de 2015). este relato, de una antígona rural y campesina que se enfrenta al juez reclamando la validez moral de sus conductas, se sostiene en el prestigio ético que adquiere quien dona sin pedir devolución. si en esta relación se hubiese contraído una deuda no sólo concierne al donador y al donatario, también involucra una sociedad completa que debe reconocer los méritos de las prácticas solidarias. en este caso, no estamos ante regulaciones explícitas, es un sentido común el que obliga a alentar a quien dona desinteresadamente. ante un orden social en el que priman las relaciones de intercambio y el interés, la gratuidad y la generosidad son talismanes que resguardan una serie de prácticas culturales y conforman especies de santuarios éticos, amenazados por las formas imperantes de vinculación entre sujetos y colectivos. la señora concepción le espeta al juez su propia pobreza y generosidad como si, en un movimiento antitético, se intensificara la moralidad de su comportamiento. no tiene nada, pero de todos modos da. ella le dice al funcionario que “no debe nada”. sus prácticas solidarias no han producido una deuda; es decir, ella luego de dar no debe devolver. es como si el don empezara y terminara en sus prácticas. dado que discute con un juez, de algún modo le dice al estado que está libre de deudas, pero también de delito. nos interesa destacar que en esas palabras la informante reivindica un tipo de relaciones sociales distinto al que compete a la ley y a las instituciones estatales. la antigüedad del don como fundamento de las relaciones sociales le da la razón. pero esta mujer carece de argumentos que le permitan defender sus prácticas ante otras relaciones y otros discursos. migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 13 ¿samaritana o activista? cuando el centro de derechos humanos miguel agustín pro juárez (centro prodh) conoció el caso, los recursos ordinarios se habían agotado. al asumir la defensa integral de doña conchis interpusieron un amparo directo contra la resolución que confirmó la sentencia dictada por el juez. paralelamente, iniciaron una campaña pública para exigir su liberación. el 23 de agosto de 2007 el primer tribunal colegiado de circuito del estado de querétaro concedió la razón a la defensa; considerando que las pruebas de cargo en contra de doña conchis presentaban vicios de forma y fondo que les restaban validez, otorgó la protección de la justicia federal y ordenó la emisión de una nueva sentencia. tras esta resolución, el tribunal dictó nueva sentencia en la que determinó absolver en apelación a concepción y ordenar su inmediata liberación. de acuerdo a esta organización de derechos humanos, el caso de concepción moreno es emblemático para ejemplificar la discrecionalidad de las políticas públicas relacionadas con los migrantes centroamericanos en méxico. además, hizo evidente dos temas fundamentales en la agenda de derechos humanos en el país: la necesidad de consolidar la reforma del sistema de justicia penal y la vulnerabilidad de los defensores de los derechos humanos (centro prodh, 2008). como un logro posterior, el 5 de marzo de 2008 la suprema corte de justicia de la nación resolvió que sólo incurrirán en un delito quienes alberguen o transporten personas indocumentadas para obtener un fin económico. dicha decisión exonera del ilícito a quienes lo hacen por razones humanitarias o sin fines de lucro, “y que siguiendo la tradición mexicana de asistencia, apoyo y ayuda al necesitado, desvalido o que se encuentre en una situación de desventaja, alberguen o transporten a extranjeros indocumentados, lo que supone, en todo caso, la buena fe” (scjn, 2008, p. 45). en este caso, se juega un deslinde estatal entre prácticas lucrativas y solidarias. nuevamente, el dinero y el interés serán centrales para diferenciar unas de otras. pero una vez que la señora concepción fue detenida y su caso defendido por una organización especializada en derechos humanos, las interpretaciones que se elaboraron fueron distintas a las que ella proponía. su historia se desplazó y abandonó los esquemas conceptuales de su comunidad. este proceso de inscripción de las prácticas solidarias en otros esquemas interpretativos, pero también su traducción a otra organización de las relaciones sociales, lo leeremos como un desplazamiento hacia un discurso humanitario, en palabras de fassin (2016), de las formas de solidaridad hacia migrantes . las prácticas solidarias contemporáneas articulan redes complejas de actores y recursos locales, nacionales e internacionales (solano, 2017, p. 137). cuando centro prodh asumió el caso de la señora concepción, el entramado era menos denso que el actual y durante los últimos años se han incorporado nuevas organizaciones, o han incrementado su presencia las ya existentes. considerando que, como dijimos, no se trata de una red solidaria 14 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. homogénea y sus prácticas son múltiples, su coherencia hay que buscarla en un registro discursivo, antes que práctico. el discurso humanitario dota de sentidos muy poderosos a la acción de estas organizaciones, dado que el vocabulario “de la compasión y de lo humanitario” forma parte de la vida política, tanto a nivel nacional como internacional (fassin, 2016, p. 11). doña conchis muestra la extensión discursiva del humanitarismo a otros ámbitos, que se mantuvieron, hasta hace poco, fuera de su influencia. la razón humanitaria triunfa cuando logra articular discursivamente a los principales actores de este campo, pero también cuando abarca el conjunto de prácticas de solidaridad, incluso aquellas que surgieron en otros esquemas culturales. la polisemia que podría rodear la solidaridad con los migrantes da paso a una hegemonía discursiva humanitaria. pero no sólo se trata de una transformación de las formas de significación de ciertas prácticas sociales, también de su inscripción en otro régimen institucional. como dijimos, lo que estaba constituido, básicamente, por encuentros cara a cara, más o menos esporádicos, que se realizaban en algunos espacios cotidianos, como las casas o las calles, de los territorios por donde transitan migrantes durante su viaje, se transformó en una red de lugares específicos, dedicados a darles algún tipo de atención a esta población (comida, alojamiento, atención sanitaria o legal, entre otros). no es un asunto de lenguajes distintos, son modos de vida y formaciones discursivas diferentes que se entrecruzan. cuando los defensores del centro prodh abordan el caso de la señora concepción, la describen como alguien que “promueve la tolerancia hacia los migrantes”, que “otorga ayuda humanitaria” y como “un símbolo de una oposición pacífica contra el discurso del estado.” ninguna de estas descripciones corresponde a las que nuestra informante elabora: la sra. moreno ha buscado promover una mayor tolerancia hacia los migrantes e impulsar una actitud respetuosa hacia dicha población por parte de los miembros de su comunidad. por otorgar ayuda humanitaria a los migrantes, la sra. moreno se ha convertido en un símbolo de oposición pacífica contra el discurso del estado que criminaliza a los migrantes y les niega sus garantías fundamentales (centro prodh, 2007, p. 3). si bien la organización que defiende a la señora concepción se confronta con las arbitrariedades de los aparatos de justicia, utiliza un lenguaje jurídico que es comprensible para dichas instituciones. dista de ese encuentro verbal desafiante que relata esta mujer con el juez que la encarcela. para esas tramas, la señora conchis es una activista y defensora de derechos humanos; para ella, su lugar es el de una mujer generosa y maternal. no todos los actores de las prácticas solidarias están ubicados en la misma posición, ni los espacios son equivalentes. la heterogeneidad de las prácticas también implica la desigualdad de las relaciones que producen o en las que se sustentan. en ese sentido, la señora concepción se encuentra en una posición particular: hasta su hogar llegan personas migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 15 aún más vulnerables que ella y sólo cuenta con una valía moral que no tiene repercusiones institucionales. lejos de los lenguajes y conocimientos técnicos, esta mujer puede elaborar un relato cotidiano con sus esquemas conceptuales y morales, pero no puede enfrentar los embates de las instituciones y requiere de asistencia especializada. paradójicamente, en los esquemas identificatorios en juego esta señora está más próxima a los migrantes que las organizaciones que trabajan para ellos. la humanidad y la pobreza, elaborados en los lenguajes cotidianos, son anclas de sus prácticas, pero también modos de vinculación con los otros. las formas institucionales de solidaridad implican lenguajes técnicos y saberes profesionales. si bien lo humanitario, dice fassin, “deviene un lenguaje que relaciona inextricablemente los valores y los afectos” (fassin, 2016, p. 11), el lenguaje de las organizaciones es antes técnico que afectivo, internacional y no comunitario. sin participar de ese lenguaje humanitario, articulado en torno a la compasión y la humanidad compartida, doña conchis ofreció asilo y alimento a los migrantes que se lo pidieron. es decir, satisfacía necesidades que hoy forman parte de la acción humanitaria sin establecer relaciones con las instituciones ni los discursos que luego se harían cargo de ellas. como samaritana o como activista, esta mujer fue siempre un actor marginal en el mapa de la solidaridad, que no avizoraba otros lenguajes que no fueran los del don ni justificaciones distintas a las religiosas o morales. en alguna medida, frente a la compasión abstracta del discurso humanitario, ella enarboló una hospitalidad cálida, en términos de solano (2017, p. 136), escasamente narrada. no se trata solamente de trazar una distinción entre una lógica cristiana cálida y otra estatal fría, sino entre las microprácticas que se sustentan en un encuentro azaroso con el otro y aquellas que delinean modos estables de solidaridad (asistenciales o críticos), que articulan de formas diversas los macro-discursos de la compasión humanitaria transnacional. una deuda corporal: reparar el daño cuando se publicó la segunda nota periodística que citamos en la introducción, la señora concepción se encontraba enferma: una diabetes diagnosticada antes de su detención había avanzado y amenazaba con dejarla ciega. durante los primeros cuatros meses de su reclusión, no pudo tomar los medicamentos que controlaban su enfermedad. después de ser amparada y liberada, su caso fue olvidado y ella regresó a su vida habitual y a las carencias. en el año 2015 cuando realizamos el trabajo de campo (diez años después de su detención y ocho años de su absolución y liberación) la señora estaba alarmada por su situación; en las mismas fechas el periodista que había denunciado su encarcelamiento arbitrario dio cuenta de su deterioro. la red para las migraciones en querétaro decidió acoger el caso de doña conchis. los problemas de salud y la pobreza extrema son dos condiciones que la afectan a ella y a otros miembros de su familia y de la comunidad. 16 desplazamientos discursivos y transformaciones institucionales en las prácticas de solidaridad… parrini roses, r. y alquisiras terrones, l. la posición de la señora concepción había cambiado de modo considerable. en estos momentos, ella era la que requería ayuda y ésta provenía de las redes especializadas en migración y derechos humanos. como efecto del programa frontera sur, a partir de 2014 disminuyó considerablemente el tránsito de migrantes por su localidad. ella continúa reivindicando su generosidad, pero las prácticas de solidaridad son cada vez más escasas9. de alguna manera, el encarcelamiento produjo un deterioro profundo en esta mujer, aunque la conectó con redes de solidaridad institucionalizadas. ese vínculo se fue diluyendo en el tiempo, pero se reactivó en el año 2015. entonces su interés era cómo resarcir el deterioro que experimentó; algunos plantearon que solicitara una reparación del daño. ella comenta al respecto: [me dicen] “pide indemnización”. yo a esas horas no pedí nada (cuando salió de la cárcel absuelta de los cargos), porque estaba gustosa de estar con mis hijos, de salir de allá adentro, y bueno, fue una tontera mía no pedir la indemnización que dicen que me hubieran dado; ahora la quiero pelear, pero no sé si se pueda (doña conchis, querétaro, comunicación personal, julio de 2015). ¿quién puede reparar el daño producido?, ¿se puede subsanar la injusticia mediante una indemnización? no tenemos respuesta clara a esas preguntas, pero creemos que los últimos episodios de esta historia muestran que la señora concepción requiere de las redes institucionales. no es una activista, pero es una persona solidaria afectada por las políticas estatales en torno a la migración. las prácticas del don se difuminan tras ese enmarañamiento institucional; los gestos solidarios cotidianos se transforman en huellas profundas de la acción de las instituciones. esta señora comienza a pagar una deuda mediante su propio cuerpo, como si la pena fuera también el cálculo de un costo. la sospecha que mauss extiende sobre la generosidad desinteresada se transforma en una evidencia corporal: el don se castiga, la generosidad se persigue y los costos se transfieren a aquel que actúa movido por otros valores o por otros esquemas culturales que no sean los del interés y el cálculo. nuestra informante queda atrapada de modo irremediable, a nuestro entender, entre la deuda social y cultural que paga con su cuerpo, pero que fue impuesta por el estado, y las soluciones técnicas que le ofrecen las redes de solidaridad institucionalizadas: exigir que se repare el daño, es decir, que su sufrimiento se transforme en un monto de dinero que lo compense. 9 dado que el trabajo de campo se realizó durante los años 2015 y 2016, nuestros análisis se remiten a lo que en ese momento sucedía con los flujos migratorios y las prácticas de solidaridad. no obstante, la rapidez de las transformaciones acaecidas en los últimos tres años obliga a situar históricamente cualquier descripción que se haga de la migración centroamericana por méxico. migraciones internacionales, vol. 10, art. 14, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2181 17 ¿se puede reparar el daño a esquemas culturales y a formas de vida?, ¿puede calcularse monetariamente su valor simbólico y experiencial?, ¿es posible restituir las relaciones sociales dañadas, los vínculos rotos, los valores desmentidos? tal vez la intervención más exitosa habría sido reivindicar la importancia social y cultural de las prácticas de don, poner en cuestión el reinado absoluto del interés, desmentir las formalidades y ficciones de generosidad con estas historias cotidianas, pero reales, en las que alguien puede dar algo sin pedir nada a cambio. referencias abduca, r. 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2) posicionamientos y regulaciones migratorias que afectan a la región en su conjunto, pero que provienen esencialmente de estados unidos; y 3) la situación económica, social y cultural de cada país involucrado define la posición, acciones y reacciones particulares acerca de la movilidad y migración. en este sistema migratorio regional, méxico se ubica como un territorio estratégico para la población centroamericana que sin un documento migratorio desea entrar a estados unidos; y en el que guatemaltecos, hondureños y salvadoreños aprovechan por una parte las circunstancias migratorias intrarregionales en centroamérica y, por otra, las relativas a la frontera méxico-guatemala. en nota crítica / essay [255] migraciones internacionales 30.indd 255 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016256 esta serie de circunstancias, guatemala figura como el último país hacia el norte de la región centroamericana al que la población de honduras o el salvador puede movilizarse sin tener un permiso migratorio para el cruce de fronteras; es así que para los guatemaltecos, hondureños y salvadoreños la frontera guatemala-méxico es formalmente la primera frontera que hay que cruzar para llegar a estados unidos. en el caso del límite fronterizo entre méxico y guatemala esta región se sitúa como una frontera sui géneris en tanto que no existen muros, vallas o alambrados que separen e impidan el paso de población centroamericana hacia méxico, circunstancia basada en la dinámica y las relaciones económicas, sociales y políticas construidas históricamente entre estos dos países. la situación de frontera aparentemente abierta ha configurado una región de alta movilidad poblacional a lo largo de los 965 kilómetros de línea que separa a méxico de guatemala con dos características: 1) una alta movilidad poblacional en la que coexisten cruces de poblaciones fronterizas y poblaciones transmigrantes centroamericanas, con motivos y destinos distintos, y en el que la migración de centroamericanos con destino a estados unidos, que utilizan a méxico como país de tránsito, es sólo uno de esos tipos de movilidad y, por lo tanto, impone el reto de identificarla, analizarla y comprenderla dentro de un entramado de movilidades que ocurren en la frontera y sus cercanías. la segunda característica es que la intensidad de movimientos migratorios entre méxico y guatemala no ocurre de manera homogénea a lo largo de la frontera, sino que se concentra en el estado de chiapas. de acuerdo con los datos del instituto nacional de migración (inm) de 2014, 68 por ciento de los cruces documentados de extranjeros no residentes en méxico que ocurren en la frontera sur del país se realizaron en chiapas, es decir, más de un millón de cruces; dejando el resto de las movilidades en tabasco y quintana roo.1 mientras que entre la movilidad indocumentada, 40 por 1 quintana roo representó 30.4 por ciento (531 359 cruces) y tabasco 1.4 por ciento (25 266) de las entradas de extranjeros no residentes por la frontera sur de méxico. en el caso de chiapas, 56 por ciento de las movilidades ocurren en dos localidades fronterizas, talismán y ciudad hidalgo (633 mil y 350 mil cruces anuales, respectivamente), las cuales colindan con las localidades guatemaltecas de el carmen (malacatán) y tecún umán (ayutla) (cálculos propios con base en las estadísticas migratorias del inm, 2014). migraciones internacionales 30.indd 256 12/22/15 2:25 pm 257nota cr ítica / essay ciento de las detenciones de centroamericanos fueron realizadas en chiapas y 37 por ciento en estados también cercanos al sur del país como tabasco, veracruz y oaxaca.2 el número de migrantes centroamericanos que se movilizan en y por la frontera sur de méxico es una muestra del papel que juega este país en la regulación y control del flujo migratorio que llega y transita por su territorio, y que sitúa a méxico como parte del sistema migratorio regional junto con los países de origen y el país de destino. las entidades de chiapas, tabasco, oaxaca y veracruz representan el espacio fronterizo de mayor control migratorio en la frontera sur del territorio mexicano; y es también el espacio en el que méxico, a través de instituciones como el inm, participa y define su posición estratégica como país de tránsito de migrantes con destino a estados unidos. para este nuevo panorama de relaciones y circunstancias en los países que conforman el sistema migratorio méxico-centroaméricaestados unidos, a continuación se presentan cinco temáticas que probablemente sea necesario considerar en el estudio actual de la migración centroamericana en tránsito por méxico, especialmente cuando se trate de los determinantes y características del flujo migratorio y de la experiencia de tránsito migratorio de los centroamericanos por territorio mexicano. a) poblaciones y subpoblaciones, ¿vulnerabilidad para todos o vulnerabilidades particulares? en el análisis del panorama sociodemográfico de los migrantes centroamericanos en tránsito por méxico es posible señalar que como grupo poblacional tienen dos características: por un lado, son un grupo homogéneo en tanto que comparten ser extranjeros –en contraposición a los nacionales del país de tránsito o de destino–, el interés de llegar a estados unidos y, en su mayoría, 2 en 2014, el inm registró 140 965 eventos de población, guatemalteca, hondureña y salvadoreña detenida por no contar con un documento migratorio que avalara su estancia o tránsito por el territorio mexicano, de los cuales 127 mil eran adultos y 23 mil, menores de edad (cálculos propios con base en las estadísticas migratorias del inm, 2014). migraciones internacionales 30.indd 257 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016258 viajan sin un documento migratorio que les permita la estancia y el tránsito por méxico; pero además todos están expuestos a las condiciones generales del tránsito y al riesgo de detención por parte de las autoridades migratorias mexicanas o estadounidenses, a utilizar los existentes medios de transporte para transitar por territorio mexicano y a la posibilidad de vivir la experiencia migratoria en situación de vulnerabilidad, violencia y riesgos en el trayecto por méxico al utilizar una u otra ruta migratoria caracterizada por la presencia o ausencia de grupos delictivos –a pesar de las diferentes estrategias de tránsito utilizadas. sin embargo, los migrantes en tránsito se pueden comprender también como un grupo heterogéneo, en tanto que es posible identificar en su interior subgrupos con necesidades y vulnerabilidades propias. desde una perspectiva de la demografía de la desigualdad, la propuesta es considerar a priori que determinadas poblaciones ocupan posiciones desiguales en la dinámica social y que viven experiencias diferenciadas; desde esta mirada es posible reconocer dos subpoblaciones de migrantes que destacan en la actual migración en tránsito: los menores de edad –en el que se incluyen niños, adolescentes y jóvenes menores de 18 años–; y las mujeres migrantes. en el tema de los menores migrantes, los estudios e investigaciones han destacado su cuantía como el primer elemento detonante de la importancia de su observación internacional en términos de protección a la infancia y los vínculos político-migratorios. en el período 2010-2013 méxico detuvo a 22 764 menores procedentes de américa central, de los cuales 10 mil eran originarios de guatemala, 8 mil de honduras y 4 mil de el salvador (upm, 2015). sin embargo, en este texto interesa llamar la atención acerca de los diversos tipos de menores migrantes, más allá de la actual separación entre menores acompañados y no acompañados, para involucrar otra subdivisión: los menores no acompañados que realizan el viaje por mandato de los padres, es decir, que son llevados a estados unidos por solicitud de los padres que ya están en dicho país; los menores acompañados por algún familiar durante el viaje por méxico y, finalmente, los menores no acompañados que salieron por interés propio de su lugar de origen en busca de una mejor vida. migraciones internacionales 30.indd 258 12/22/15 2:25 pm 259nota cr ítica / essay esta división más amplia permitiría clasificar las experiencias migratorias de los menores en relación con su relación familiar (con o sin apoyo para el financiamiento y acompañamiento en el viaje), así como diferenciar las necesidades de atención específicas para cada subpoblación cuando han sido detenidos por las autoridades migratorias mexicanas o estadounidenses y proceder a respetar el derecho superior del menor. en el caso de la subpoblación de mujeres migrantes, interesa destacar en esta reflexión la dimensión de la salud sexual y reproductiva entre las migrantes, y en particular hacer referencia a las situaciones de abuso sexual durante el trayecto por méxico como un tema específico y relevante en esta subpoblación. cada año entran a méxico alrededor de 45 000 mujeres centroamericanas sin documentos migratorios; de ellas, 70 por ciento sufre algún tipo de abuso sexual (agencias, 2015). uno de los principales costos o riesgos de viajar por méxico para las mujeres migrantes son las agresiones sexuales, que de acuerdo a las experiencias relatadas por algunas migrantes entrevistadas, es común la recomendación de tomar un anticonceptivo de largo efecto antes de iniciar el viaje por méxico con el propósito de prevenir embarazos ante posibles agresiones sexuales en el trayecto.3 los dos casos aquí enunciados sirvan de ejemplo para identificar problemáticas particulares de subpoblaciones migrantes específicas en la migración de tránsito. b) la violencia como determinante de la migración internacional en todos los momentos del trayecto migratorio en la actualidad la violencia, en expresiones diversas, es un hecho social que se presenta en los países de origen, de tránsito y de destino. en guatemala, honduras y el salvador la situación de violencia se ha enfatizado en los últimos años a partir de la proliferación de conflictos locales originados por grupos o bandas 3 de acuerdo a una entrevista con la responsable de la organización centro de atención al migrante retornado (camr honduras), el método anticonceptivo más usado entre las mujeres migrantes hondureñas es el depo-provera, que protege durante tres meses, y que es conocido como la “inyección anti-méxico” (agencias, 2015). migraciones internacionales 30.indd 259 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016260 delictivas, cuyo efecto para las personas es la necesidad y, en algunos casos, la urgencia de salir de sus comunidades de origen o de residencia habitual. estas nuevas situaciones sociales obligan a enfatizar que, en la actualidad, no todos los migrantes centroamericanos salen de sus países de origen por condiciones de pobreza, sino que cada vez más por la combinación de factores económicos y sociales –como la violencia comunitaria y/o familiar.4 en el caso del país de tránsito, en méxico la situación de violencia en varias entidades del país se ha agudizado tanto por la presencia y actividades delictivas de cárteles y narcotraficantes, como por la disputa del poder sobre el territorio entre éstos y autoridades del gobierno. extorsión, secuestro y pago por transitar son algunas realidades a las que se enfrentan los migrantes en tránsito en la actualidad; en este sentido, tales situaciones no necesariamente están relacionadas con el evento migratorio, sino con las características del espacio por el que se transita. es así como el crimen organizado se ha convertido en un factor fundamental a considerar en el análisis de las trayectorias de migrantes por méxico. en la actualidad, de acuerdo con trabajos como el de castillo y nájera (2015), el flujo de migrantes pasa mayormente por entidades como tamaulipas, oaxaca y veracruz, consideradas al interior de méxico como las de mayores niveles de violencia (ccspjp, 2015). la conjugación de migración y territorio se ha traducido en secuestros a migrantes, el cobro a los polleros por derecho de paso y otras actividades delictivas; situaciones ante las cuales surge la pregunta de por qué los migrantes guatemaltecos, hondureños y salvadoreños utilizan dichas rutas; una posible respuesta es que las situaciones de violencia durante el trayecto por méxico sean consideradas menores y temporales a las vividas en sus lugares de origen de manera permanente –en términos relativos–. bajo este panorama, parece 4 de acuerdo a nájera (2014), entre los guatemaltecos, algunos prefieren movilizarse a otro país (como méxico) para evitar situaciones de violencia en sus comunidades de origen y en la familia. los padres promueven que los hijos adolescentes y jóvenes migren para evitar ser incluidos en pandillas y grupos delictivos como la mara salvatrucha; y las cónyuges o hijas prefieren trasladarse a méxico para evitar situaciones de violencia intrafamiliar esencialmente ejercida por los jefes de hogar u otros varones. migraciones internacionales 30.indd 260 12/22/15 2:25 pm 261nota cr ítica / essay relevante analizar otro actor esencial, el estado mexicano; tanto las intervenciones como garante de la seguridad de la población que se encuentra en su territorio (nacionales o extranjeros), como las no intervenciones –las cuales son otra forma de actuar. c) la importancia de la asistencia a migrantes en tránsito y el rol ejercido de las organizaciones civiles, no gubernamentales y la población en general de acuerdo con musset (2015), en las movilidades territoriales de la población se crean “territorios de espera”, concebidos como aquellos espacios en los que se espera, ante la imposibilidad de seguir avanzando hacia el destino deseado. los albergues, hoteles o incluso espacio públicos son ejemplos de tales territorios de espera; en dichos espacios los migrantes por un período corto de tiempo descansan, establecen redes sociales para ubicar la mejor forma de transitar por méxico y reciben asistencia médica, entre otros apoyos. en méxico, existen organizaciones y población de la sociedad civil que apoya a migrantes en tránsito en los estados de chiapas y tabasco en la frontera sur, en veracruz, oaxaca, estado de méxico, san luis potosí y guadalajara en el centro del país, y baja california, sonora, coahuila, chihuahua y tamaulipas en la frontera norte de méxico.5 es así como las organizaciones civiles, religiosas y grupos de población que apoyan a los migrantes en tránsito han fortalecido su participación como actores relevantes en el fenómeno migratorio por su estratégica ubicación geográfica, definida esencialmente a partir de las rutas que siguen los migrantes en su tránsito en méxico. resultaría esencial profundizar en el papel que estos grupos de apoyo significan y representan para las poblaciones migrantes, conocer sus motivaciones, recursos y formas de organización, así 5 a modo de ejemplo, destacan las organizaciones como fm4 paso libre, el comedor comunitario ubicado en la localidad de lechería, el apoyo alimentario que ofrecen las las patronas y los casos de los albergues religiosos como hermanos en el camino, el buen pastor, belén, la 72 y diversas casas del migrante, como la de saltillo. migraciones internacionales 30.indd 261 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016262 como reconocerlos como fuente de información primaria para indagar sobre la situación, necesidades y riesgos de los migrantes en tránsito por méxico. d) la temporalidad en la migración en tránsito: tiempos de estancia y tipos de migrantes así como la migración de mexicanos a estados unidos cambió de ser temporal a permanente con el reforzamiento de la frontera méxico-estados unidos y el endurecimiento de la política migratoria, en el caso de la migración centroamericana en tránsito por méxico parece observarse un fenómeno similar. diversos eventos actuando al unísono como el fortalecimiento del control migratorio a lo largo del territorio mexicano (la denominada frontera vertical ), la necesidad de conseguir recursos económicos para seguir con el viaje a estados unidos y la subsecuente estancia temporal en los espacios de tránsito, junto con la imposibilidad o el no deseo de regresar a los países de origen, parecen estarse traduciendo en mayores tiempos de permanencia en territorio mexicano por parte de los migrantes en tránsito. estas circunstancias han promovido que para algunos migrantes centroamericanos en tránsito, méxico deje de ser un país o territorio de tránsito para convertirse en un país de destino temporal o incluso permanente ante las actuales solicitudes de refugio. en el trayecto, algunos migrantes se quedan cada vez más tiempo del previsto o deseado en los lugares de paso, y algunos incluso se apropian de estos espacios temporalmente. la inserción laboral entonces se convierte en una forma de iniciar la pertenencia a un lugar que era de tránsito. cuando las experiencias laborales en el tránsito toman más tiempo del previsto, el asentamiento y la posibilidad de permanencia indefinida pueden promover el postergamiento o el abandono del plan migratorio en el largo plazo, lo que llevaría a las personas a transitar de la categoría de migrantes de tránsito a inmigrantes temporales. en términos conceptuales y metodológicos, en el análisis de la actual migración en tránsito se presenta el reto de definir con más migraciones internacionales 30.indd 262 12/22/15 2:25 pm 263nota cr ítica / essay precisión el tipo de migración en función del tiempo de estancia y motivo de la movilidad, para reconocer migraciones temporales que están en el tránsito, diferentes a movilidades que ya transitaron a permanentes; es decir, la conceptualización de la migración en tránsito como una categoría en movimiento puede dar cuenta de otras subcategorías de movilidad o a una fluctuación entre ellas. en este tenor, surge la pregunta ¿con base en cuánto tiempo de estancia en territorio mexicano es posible señalar que un migrante ya no está en tránsito? e) migrantes y espacios de tránsito como unidad de análisis en los estudios sobre migración centroamericana en tránsito por méxico se ha enfatizado la observación de las personas, como la unidad de análisis de relevancia. sin embargo, bajo las actuales circunstancias en las que ocurre la migración en tránsito, parece necesario analizar los espacios de tránsito, como territorios que se han ido modificando y adecuando ante el propio vaivén del fenómeno migratorio y de las circunstancias locales –como se ejemplificó en el inciso b)–, cambiando su dinámica económica, social y cultural. en el plano económico, los espacios de tránsito cambian su especialización económica a partir de las necesidades de los migrantes de paso, quienes promueven la creación de un mercado de bienes y servicios demandados por estas poblaciones –como la renta de cuartos por días o semanas y comedores públicos; la venta de bienes, como mochilas, tenis, medicamentos, entre otros enseres, que desencadenan un cambio en el giro comercial de los negocios locales; o el cambio en las rutas de los transportes terrestres para ofrecer viajes a destinos específicos que llevan desde la frontera sur de méxico a la frontera norte; por mencionar algunos cambios económicos. en términos sociales y culturales, los espacios de tránsito se modifican, ante el paso continuo del flujo de migrantes, a partir de situaciones como la acción social para el apoyo y protección a migrantes o, por el contrario, cambios como la xenofobia o racismo hacia la población en tránsito por la invasión al espacio propio. es así que la imagen sociocultural del espacio podría modificarse de manera más intensa migraciones internacionales 30.indd 263 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016264 si los migrantes en tránsito optaran por estancias de más largo plazo en el territorio de paso –por el endurecimiento del control migratorio, que implicaría la mayor convivencia con la población local y el inicio de acciones de integración a través de la inserción al trabajo, la renta de un cuarto, etcétera. parece oportuno también señalar que, los espacios de tránsito de migrantes son dinámicos y movibles, tanto por el cambio en sus características económicas, sociales y culturales comparando dos momentos en el tiempo, como por la posibilidad de ser un lugar de paso de migrantes en un momento dado y dejar de serlo en otro momento –ante eventos como el cambio en la regulación y control migratorio, la eliminación de medios y rutas de transporte particulares, o situaciones de violencia, por mencionar algunos; o pasar de ser un espacio de destino temporal a uno de destino permanente cuando se desiste de seguir con el proyecto migratorio hacia estados unidos. reflexiones finales las características, condiciones y dinámicas de la actual migración centroamericana en tránsito por méxico rumbo a estados unidos invita a identificar e incorporar a nuevos actores, temáticas y circunstancias en el análisis de este particular fenómeno de movilidad poblacional. los migrantes e instituciones tradicionalmente estudiadas se ven ahora inmersas en viejas y nuevas estructuras económicas, sociales y políticas que redefinen los vínculos entre los países de origen, de tránsito y de destino que integran el sistema migratorio centroamérica-méxico-estados unidos. cada año con mayor intensidad y en condiciones más difíciles los migrantes guatemaltecos, hondureños y salvadoreños buscan migrar a estados unidos pasando por méxico; las actuales condiciones de violencia en los países de origen invitan a cuestionarse la tradicional idea de que la mayoría de las migraciones son por razones económico-laborales. los actuales migrantes buscan evadir las situaciones de violencia comunitaria o familiar, que los obliga a salir de sus países para poder, incluso, asegurar su propia vida, y no tener la posibilidad de volver. en este sentido, un nuevo elemigraciones internacionales 30.indd 264 12/22/15 2:25 pm 265nota cr ítica / essay mento que sustenta las motivaciones para considerar la existencia de un sistema migratorio regional son las condiciones sociales. en términos teórico-analíticos, el estudio actual del flujo de migrantes en tránsito por méxico impone retos como la dificultad para identificarlos y nombrarlos ante la confluencia de diversas formas y circunstancias de movilidad y migración de centroamericanos en la frontera sur de méxico y en el trayecto hacia estados unidos, por ejemplo, las migraciones laborales estacionales, los trabajadores commuters, los tiempos de estancia en territorio mexicano, los propósitos y el destino migratorio final, entre otros. en particular, se propone pensar en el papel de méxico no sólo como un país de tránsito sino probablemente como un país de destino, ante el reforzamiento y mayor control migratorio en las entidades fronterizas con guatemala y al interior del país. en este sentido, sería posible situar a méxico como una opción migratoria alternativa por ser un país más cercano geográfica y socioculturalmente a los países de origen y menos riesgoso para su llegada y permanencia que estados unidos. los factores económicos, sociales y migratorios que en la actualidad se convierten en las razones y situaciones para la migración regional de centroamericanos por méxico con destino a estados unidos determinan experiencias migratorias distintas, para los adultos, menores y poblaciones particulares como las mujeres. en los casos que sirvieron de ejemplo en este texto, los menores acompañados y no acompañados con apoyo familiar, y las mujeres y el vínculo con sus derechos sexuales y reproductivos durante el tránsito, invitan a considerar que el estudio de la migración en tránsito debería hacerse desde subpoblaciones con necesidades y situaciones de riesgo o vulnerabilidades particulares, incluso a la par de la posible identificación de un tipo de migrante en tránsito típico o con características homogéneas. a pesar del interés de este texto reflexivo por atraer la atención hacia los actuales actores, circunstancias y dinámicas de la migración en tránsito por méxico, como el estudio de los espacios de tránsito y sus modificaciones a nivel localidad, el papel de las organizaciones de la sociedad civil y religiosas en el apoyo a migrantes, y los problemas teórico-metodológicos para la definición de la temporalidad en las migraciones de tránsito; aún se tienen viejos problemas no resueltos como la cuantificación de la población centroamericana que cruza el migraciones internacionales 30.indd 265 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016266 territorio mexicano con destino a estados unidos. finalmente quedan pendientes otros temas relevantes como las solicitudes de refugio de centroamericanos en méxico por razones de violencia y el análisis del poder mediático de los medios de comunicación en el tema migratorio y su relación con el estado, la sociedad y la prensa internacional para dar cuenta de las experiencias cotidianas del flujo de migrantes centroamericanos por méxico. referencias agencias, 2015, “70% de las mujeres migrantes sufren abusos sexuales en méxico”, zócalo saltillo, 22 octubre. cano, arturo, 2015, “méxico protege a los sin papeles sólo en el discurso”, la jornada, en sección “política”, méxico, martes 20 de octubre, en <http://www.jornada.unam.mx/2015/10/20/politica/014e1pol>, consultado el 4 de noviembre de 2015. castillo, manuel ángel y jéssica nájera aguirre [ponencia], 2015, “centroamericanos en movimiento: medios, riesgos, protección y asistencia”, en “seminario migración en tránsito”, méxico, d. f., el colegio de la frontera norte, el colegio de méxico, 18 y 19 de marzo. consejo ciudadano de seguridad pública y justicia penal (ccspjp), 2015, la violencia en los municipios y en las entidades de méxico 2014, méxico, ccspjp. instituto nacional de migración (inm), 2014, “entradas por entidad federativa y punto de internación, según condición de estancia, enero-diciembre 2014”, estadísticas migratorias 2014, méxico, inm. musset, alain, 2015, “de los lugares de espera a los territorios de la espera. ¿una nueva dimensión de la geografía social?”, documents d’analisi geografica, vol. 61, núm. 2, pp. 305-324. nájera aguirre, jéssica [tesis de doctorado], 2014, movilidad laboral transfronteriza y vida familiar de los trabajadores guatemaltecos en chiapas, méxico, méxico, centro de estudios demográficos, urbanos y ambientales-el colegio de méxico. unidad de política migratoria (upm), 2015, “aseguramientos de migrantes detenidos por las autoridades migratorias mexicanas del 2010 a 2013”, méxico, instituto nacional de migración-segob. migraciones internacionales 30.indd 266 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 unemployment and mental health among mexican immigrants and other population groups in the united states maritza caicedo* and edwin van gameren** abstract we analyze the impact of unemployment on the mental health of mexican immigrants, comparing them with mexicans born in the united states, other hispanics, and white and african-american natives, using the 1999 and 2009 national health interview surveys. noteworthy is the low prevalence of mental health disorders among mexican immigrants. despite strongly increased unemployment rates, mental health problems remained rather stable; nevertheless—while accounting for the possibility of bidirectional causality using instrumental variables—our findings suggest a strong negative effect of unemployment on mental health. group composition effects help to explain this. the impact of unemployment on mental health strongly increased among native whites while for the socioeconomically more disadvantaged african-americans and hispanics the impact was unchanged. keywords: 1. unemployment, 2. mental health, 3. latin americans in the u.s., 4. mexican immigrants, 5. causal analysis. desempleo y salud mental entre inmigrantes mexicanos y otros grupos de población en estados unidos resumen analizamos el impacto del desempleo en la salud mental de los inmigrantes mexicanos, comparando a éstos con los mexicanos nacidos en estados unidos, con otros hispanos, y con los nativos blancos y afroamericanos, con base en las national health interview surveys de 1999 y 2009. destacan las bajas prevalencias de tensiones sicológicas en los inmigrantes mexicanos. a pesar del aumento de las tasas de desempleo, los problemas de salud mental se mantuvieron estables; sin embargo, nuestros resultados sugieren un fuerte efecto negativo del desempleo sobre la salud mental. efectos de la composición de los grupos ayudan a explicarlo. el impacto del desempleo sobre la salud mental aumenta considerablemente entre los blancos nativos, mientras en los grupos con más desventajas socioeconómicas, los afroamericanos y los hispanos, se mantuvo sin cambios. palabras clave: 1. desempleo, 2. salud mental, 3. latinoamericanos en estados unidos, 4. inmigrantes mexicanos, 5. análisis causal. * instituto de investigaciones sociales, unam, mexico. email: crmcaicedo@gmail.com. ** el colegio de méxico, mexico. email: egameren@colmex.mx. [168] introduction1 ever since the beginning of the previous century, various studies have shown a negative correlation between unemployment and the mental health of the unemployed. for immigrants, however, there are indications that the relation between unemployment and mental health could be different than among the general population. furthermore, a correlation does not imply that unemployment is the reason of mental health problems. this paper investigates the impact of unemployment on the mental health of mexican immigrants and other latin americans, comparing them with the native non-hispanic white and african-american population, analyzing more or less homogeneous population groups with diverse economic, social, and cultural backgrounds. factors such as economic restructuring and the labor market have been shown to contribute to increase unemployment among certain ethnic groups (wilson, 1991). recent studies show that in times of economic crises, the difference between the unemployment rates of white natives and latin american groups widens (kochhar, espinoza, and hinze-pifer, 2010). for example, in 2006 the unemployment rate for non-hispanic white natives was 4.1 %, whereas for mexican immigrants it was 4.8 %. in 2010, the rate for the former increased to 8.7 % and to 12.4 % for the latter, whereas the rate for african-americans went from 9.9 to 17.1 %. also, health in general and mental health in particular differ between population groups, although the relation is not straightforward, evidenced by what is known as the hispanic health paradox: it is frequently observed that hispanics report better health than non-hispanic white natives despite their generally less favorable economic and social situation (markides and coreil, 1986). there is evidence that unemployment is one of the causes of mental health problems (paul and moser, 2009), but migration complicates relations between labor, economic restructuring, and mental health. 1 the authors acknowledge support from papiit-in301714-unam. caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 169 our hypothesis is that unemployment has a negative impact on a person’s mental health, and that this effect is stronger in economically and socially more vulnerable population groups, in particular mexican immigrants and—to a lesser extent—other latin americans and afro-americans, than for non-hispanic native whites. to test this we estimate probit models with instrumental variables, on the basis of information from the 1999 and 2009 national health interview surveys (nhis). the analysis aims to compare people according to their ethnicity and place of birth2, dividing them into five groups: mexican immigrants; mexicanamericans (individuals born in the united states defining themselves as of mexican origin); other hispanics (including puerto ricans and latin americans from countries other than mexico, either immigrants or u.s.-born); african-americans born in the united states, and the native non-hispanic white population. the years of study have been chosen as they coincide with periods of economic stability (1999) and crisis (2009). this introduction is followed by a section with a brief background on unemployment and mental health in the united states. the third section describes the data being used, and the fourth explains the econometric framework. the fifth section presents the results of the analysis, and the sixth and final section discusses the outcomes and poses some conclusions. unemployment and mental health: a background in the united states, minorities such as african-americans and mexican immigrants have historically been more affected by unemployment than the non-hispanic white natives (caicedo, 2010). differences in unemployment rates between native whites and african-americans have been the subject of several studies performed from various theoretical perspectives (human capital, economic restructuring, social networks; e.g., stratton, 1993; 2 in the remainder of the paper we use the terms “ethnic group” and “ethnicity,” although we are aware that the distinction between the groups is a mix of (perceived) ethnicity, race, and place of birth. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016170 browne, 1997; fairlie and sundstrom, 1999; granovetter, 1995). the results can be employed to explain the differences observed between the rates for natives and latin americans, although castells (1998) argues that a different situation is experienced by latin american immigrants, whose family structures are stronger and whose social networks provide them with important support regarding labor information and references, a factor that makes it easier for them to get a job (granovetter, 2005). granovetter (1995:133) argues that african-americans are at a disadvantage when it comes to using these informal channels of job information, as they are underrepresented in the employment structure itself; the more non-black friends african-americans have, the easier their labor integration becomes. in the case of the hispanic population, borjas and tienda (1985) claim that discrimination is one of the factors explaining their higher unemployment rates, although wilson (1998) argues that for african-americans, racism is not a direct explanation for their high level of unemployment, but that it is also linked to the transformations in the productive structures of cities: the demand for lower-qualified workers has dropped, and since african-americans are significantly less qualified than white citizens, unemployment hits them harder. the so-called hispanic health paradox has been reported for several diseases and also for mortality. while typically socioeconomically disadvantaged, hispanics often report better health than non-hispanic whites in the united states (markides and coreil, 1986; martinez, aguayo-tellez, and rangel-gonzalez, 2015; fuller-thomson et al., 2013). whereas many ethnographic studies find that the mexican-origin population presents psychiatric problems at levels similar to those observed in the nonhispanic white natives (vega et al., 1984), alegría et al. (2008) found that psychiatric disorders are less frequent among those who have latin american origins but were born in the united states than among non-hispanic natives, and that immigrants report lower rates of psychiatric disorders than u.s.-born hispanics, suggesting that the hispanic health paradox may also apply caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 171 with respect to mental health. studies have shown that the population with mexican origins presents lower rates of admission in hospitals specializing in mental health (vega and rumbaut, 1991; carrasquillo, carrasquillo, and shea, 2000; guarnaccia, martínez, and acosta, 2005). these results have raised discussions on whether the lower number of mexican-americans admitted to these hospitals is due to a lower occurrence of mental disorders or to a lower number of individuals making use of this type of services. it has been pointed out that mexican culture somehow helps muffle the effects of stress factors on individuals, and that it is also more tolerant of abnormal behavior a member of the family might show (vega and rumbaut, 1991). others find that one of the factors that stop hispanic immigrants from reporting mental health problems and seeking professional help to solve them is the great limitation involved in trying to communicate in the english language (carrasquillo, carrasquillo, and shea, 2000; ku and waidmann, 2003; guarnaccia, martínez, and acosta, 2005; dubard and gizlice, 2008). grant et al. (2004) point out that the lower rates of mental disease among mexican immigrants compared with mexican-americans and non-hispanic white natives are due to a selection effect of emigration; that is, individuals with good physical and mental health are more likely to migrate to the united states. also, the migratory process itself as well as the subsequent social and cultural adaptation of the immigrant to the receiving society play a very important role in their mental health (portes and rumbaut, 1994; bhugra and jones, 2001). vega, kolody, and valle (1987) add socio-demographic characteristics to this list, such as low level of education, low income, unemployment, marriage breakups and being undocumented. more generally, discrimination also has been identified as a factor negatively affecting mental health (pascoe and richman, 2009). studies performed around the world in the areas of psychiatry, social psychology, and sociology illustrate that unemployment can deteriorate workers’ mental health. contemporary research leads to the conclusion that unemployed individuals show lower migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016172 levels of psychological well-being, a higher level or anxiety and depressed feelings, and a lower level of self-esteem and life satisfaction (garrido, 2009; mossakowski, 2009; kennedy and mcdonald, 2006). del pozo et al. (2002) argue that when individuals lose their jobs, there is a fast deterioration of their mental health due to the absence of “psychosocial contributions,” the impossibility of predicting and planning for the future and the loss of a valued social position. the authors show that the longer the unemployment condition extends, the stronger the mental health deterioration. moreover, high unemployment levels have even been related to high suicide rates (milner, page, and lamontagne, 2013). schaufeli (1992) points out that the relation between unemployment and mental health is not direct but, on the contrary, is mediated by the individual’s personal characteristics, such as a high level of self-esteem and a low level of neuroticism or mental instability. the ilo (2000) claims that in today’s context of economic restructuring, where in addition to unemployment a noticeable deterioration of labor conditions is observed, mental illnesses are more present than ever among workers. thapa and hauff (2005) have found a strong link between the lack of paid work and psychological anguish among immigrants in particular. in a meta-analysis, paul and moser (2009) compare results concerning the effect of unemployment on mental health in more than 300 cross-sectional and longitudinal studies. their conclusion is that there is overwhelming evidence that unemployment increases psychological problems, and that this is a causal effect. the relation between mental health and unemployment is not necessarily due to unemployment causing mental disorders, as mental problems may also result in job loss. for example, ettner, frank, and kessler (1997) find that psychiatric disorders reduce the probability of being employed, while nelson and kim (2011) identify that a mental illness increases the hazard of job termination. in the analysis we account for this possibility of bidirectional causality. caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 173 considering that we compare an economic boom with a crisis year, the findings reported by dávalos and french (2011) are relevant; they conclude that economic downturns have a negative impact on the health-related quality of life (hrql) indicator, a measure that goes beyond the incidence of illnesses but that refers to the perceived physical and mental health. the mental hrql measure particularly worsens during economic downturns. similar effects of economic downturns on mental health are reported by ruhm (2000; 2003), while for several other (physical) diseases he finds a counter-cyclical relation, i.e., their incidence is lower during downturns. charles and decicca (2008) show that worsening (local) labor market conditions lower mental health status, especially among african-americans and less-educated males. data the national health interview survey (nhis; ihis, 2012) gathers information on the non-institutionalized civil population of the united states. every year, approximately 35,000 households (85,000 people) are interviewed, but even though samples are taken from all states, the survey is representative only at the national level. the african-american and hispanic parts of the population are overrepresented in the sample. the survey does not allow the distinction between documented and undocumented immigrants (nhis, 2012). in every household one adult (18 years and over) is selected to complete a set of questions on health conditions, health-care services use and health-related behaviors. for the years 1999 and 2009 we selected adults between 18 and 65 years of age who were part of the labor force and who answered questions about their mental health. unemployment in 1999 and 2009 regarding unemployment rates, between 1999 and 2009 there was a large increase in unemployment levels for all groups, but migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016174 with certain differences among them. in 1999, the united states was in a time of economic stability, whereas the country had a long struggle to overcome the financial crisis that hit in 2008. during 1999, the unemployment rate among non-hispanic white natives was 2.1 %, and in 2009 the rate was 7.7 % (table 1). among african-americans, unemployment rates were double those of the non-hispanic white natives both in 1999 and 2009. in 1999 african-americans had a 5.3 % rate; this number was 15 % in 2009. over this 10-year period the unemployment rates among latin americans also tripled; rates for immigrants from mexico went from 3.4 % in 1999 to 11.4 % in 2009, whereas the rate for mexican-americans went from 4.2 to 12.1 % and for other hispanics from 4.1 to 12.2 %, though there is no significant difference between these three groups (table 1). while non-hispanic whites’ unemployment remained at the lowest absolute level, the group also experienced the proportionally largest growth in joblessness. table 1. unemployment rates by ethnicity and year, 1999-2009 1999 2009 f-test (difference between 1999 and 2009)#obs. unemployment (%) #obs. unemployment (%) non-hispanic white natives 12,038 2.1 9,276 7.7 0.0000 african-american 2,374 5.3 2,363 15 0.0000 mexican-american 913 4.2 909 12.1 0.0000 mexican immigrants 976 3.4 1,224 11.4 0.0000 other hispanics (a) 1,237 4.1 1,349 12.2 0.0000 f-test (difference between groups (b) 0.0000 0.0000 f-test (same but only hispanics (b) 0.5542 0.8091 source: own calculations on the basis of the nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). (a) “other hispanics” includes puerto ricans. (b) p-values of f-tests; testing in each ethnic group if the unemployment rates in 1999 and 2009 are the same (last column), respectively. in each year, if the unemployment rates are the same in all ethnic groups (last two rows, the last row only with the three hispanic groups). caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 175 health condition in the nhis, an effort is made to identify individuals’ risk of suffering mental problems. the survey includes six questions on the basis of which a risk of non specific psychological disorder indicator is built using the kessler 6 scale (kessler et al., 2002). this is a measurement tool originally designed by kessler and mroczek (1994) that consists of ten questions on the basis of which symptoms associated with depression and anxiety can be identified. kessler et al. (2003), however, demonstrate that the scale based on the six questions included in the nhis is as effective to detect mental health disorders as the one based on 10 questions. with the kessler 6 scale the risk of suffering from a psychological disorder can be identified, but it is not possible to determine whether the disorder is depression or anxiety. the following questions were put to a sample of adults 18 or older: “during the past 30 days, how often did you feel (1) that everything was an effort, (2) hopeless, (3) nervous, (4) restless or fidgety, (5) so sad that nothing could cheer you up, and (6) worthless.” the possible answers are: “(0) none of the time, (1) a little of the time, (2) some of the time, (3) most of the time, and (4) all of the time.” assigning scores 0–4 to the answers and adding up the six indicators gives a scale that moves between the values 0 and 24. individuals with values of 13 or more points have a high risk of experiencing severe non-specific psychological disorders (kessler et al., 2003:188)3. table 2 presents the percentages of people with severe non-specific psychological disorders, using the above-mentioned definition. in 1999, the percentage of non-hispanic white natives with mental disorders in the sample was 1.6 %, and in 2009 it went up 3 “the optimal cut-point on the k6 to equalize false-positive and false-negative results in the weighted sample was 0 to 12 versus 13 or more” (kessler et al., 2003:188). see caicedo and van gameren (2014) for a comparison of the prevalence of mental health problems when other cut-off points are used. for readability, in the remainder of the text we talk about “‘people with non-specific psychological disorders’” or “‘people with mental health problems’,” though strictly speaking we can should say “‘people with a high risk to of suffering severe non-specific psychological disorders’.” migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016176 to 2.1 %. among those with a mexican background we see reductions of the incidence of mental disorders, though the differences between 1999 and 2009 are not statistically significant. on the other hand, we see a very slight increase among other hispanics, which results in a significant difference between the three hispanics groups in 2009 despite the absence of a difference in 1999 (table 2, last row). the data seem to confirm the hispanic health paradox discussed in section 1 for mexican immigrants in 2009 but not in 1999, and neither for mexicans born in the united states or the other hispanics; despite a generally weaker socio-economic situation, reflected also by the high unemployment rates, mental health problems among mexican immigrants are lower than among non-hispanics. the information provided in table 2, however, does not generally confirm that the numbers for mental health would increase parallel to the rise in unemployment. in particular, for mexicans, we find a (small and statistically insignificant) decrease in the prevalence of severe mental health problems. nevertheless, this does not imply that there is no causal relation for mexicans; it could exist but be broken due to other characteristics. table 2. severe mental health condition according to kessler-6 scale (%), 1999 and 2009 1999 2009 f-test (difference between 1999 and 2009) non-hispanic white natives 1.6 2.1 0.0171 native african-americans 2.6 2.8 0.7670 mexican-americans 2.5 2 0.4383 mexican immigrants 1.8 1.1 0.1221 other hispanics 2.4 2.6 0.7836 f-test (difference between groups) 0.0039 0.0124 f-test (same but only hispanics) 0.5528 0.0170 source: own calculations on the basis of nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 177 empirical framework in this section we perform an econometric analysis that seeks to demonstrate whether unemployment can be considered a causal factor of the prevalence of serious mental health disorders. the instrumental variable technique that is applied, discussed in the next subsection, permits establishing causal relationships in the absence of longitudinal data. econometric framework for this analysis we use the dichotomous measure for the individual incidence of serious mental health disorders based on the kessler-6 screening scale of non-specific psychological distress as presented in table 2. our main explanatory variable is the individuals’ unemployment status. however, this is a potentially endogenous variable; it could be that someone became unemployed after suffering from a mental illness. as indicated in the literature review, it is not clear whether individuals reported mental health problems due to losing their jobs or whether they became unemployed because they experienced a mental health problem. in order to identify a causal relation between mental health and unemployment, it is necessary to take into account the—potential—endogeneity of unemployment. in non-longitudinal non-experimental data like such as we deal with here, using instrumental variables (iv) is an approved technique to accomplish this. given that we use a dichotomous indicator for mental health, and taking into account the equally dichotomous nature of unemployment, the iv approach leads us to the application of a bivariate probit model (wooldridge, 2010:594–599). just as with the more common linear iv models, such as two-stage least squares (2sls), instruments must have a strong relationship with the endogenous explanatory variable, whereas they should not have a direct effect on the variable of interest. in our case, that means we need variables that have a strong relation with the individual’s unemploymigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016178 ment but that have no direct effect on their mental health status (other than through the unemployment status). in short, the model establishes two (probit) equations: one for mental health (mhi*) and one for unemployment (uni*), where unemployment is also included in the equation for mental health as an explanatory variable: mhi* = λ uni + βm’xi + ui, (1) uni* = βu’xi + γ’zi + vi, (2) where mhi* and uni* are unobserved latent variables, the— continuous—counterparts of the observed variables, mental health mhi, and the unemployed status uni, respectively. the observed variable mhi is equal to 1 if mhi*>0 and equal to zero in the opposite case; the observed variable, unemployment uni, is equal to 1 if uni*>0 and equal to zero otherwise. the vector of exogenous variables included in both equations is xi, whereas vector zi contains the instrumental variables giving account of the endogeneity of unemployment that are only included in the unemployment equation. the model’s equations are estimated jointly, allowing for a correlation between error terms ui and vi. parameter λ measures the causal effect of unemployment on the prevalence of severe mental disorder, if we can assure that the instruments included in zi adequately account for the endogeneity problem. in fact, with valid instruments, we can test whether or not endogeneity is an issue that requires correction; if we can reject an endogeneity problem, a simple single probit model formed by equation (1) only instead of a bivariate probit model (equations 1 and 2) is more efficient and should be preferred. the subsection “endogeneity of unemployment” addresses this. other explanatory variables table 3 shows the descriptive statistics of the other variables (xi) that are used in the explanation of mental health problems, in caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 179 addition to the unemployment status. the sample of observations used in the model for 1999 contained slightly more women than the sample for 2009, 51.8 % versus 51.4 %, while the sample in 2009 was slightly older, 39.2 in 1999 versus 40.6 years. the family size was virtually equal in the two years, but in 2009 fewer people reported to being married (49.4 % in 1999 versus 45.2 %). the number of people who reported to being the head of household has increased from 66.1 % in 1999 to 67 %, mainly at the expense of spouses of households heads (a reduction from 24.7 % in 1999 to 22.3 %). the number of non-hispanic white natives in the sample has decreased from 68.8 % in 1999 to 61.5 %, compensated by increases in each one of the other groups (note that this does not mean that the share of “non-whites” in the population has grown, because we did not use the sample weights). the share of people with more than a high school education was larger in 2009 than in 1999 (61  % versus 57.2 %), while the self-assessed health in 2009 was marginally better than in 1999, although for both years we can say that the average respondent was in good health. table 3. explanatory variables, 1999 and 2009 1999 2009 mean st. dev. mean st. dev. female 0.518 0.5 0.514 0.5 age 39.2 11.6 40.6 12.5 household head (ref ) 0.661 0.473 0.67 0.47 spouse of household head 0.247 0.431 0.223 0.416 other/unknown relation to hhh 0.092 0.29 0.107 0.309 number of persons in family 2.62 1.47 2.58 1.49 mar.st: married/living together (ref ) 0.494 0.5 0.452 0.498 mar.st: widowed, divorced, separated 0.225 0.418 0.219 0.413 mar.st: single (always) 0.28 0.449 0.329 0.47 non-hispanic white natives (ref ) 0.688 0.463 0.615 0.487 (continued...) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016180 1999 2009 mean st. dev. mean st. dev. native african-americans 0.135 0.342 0.156 0.363 mexican-americans 0.052 0.223 0.06 0.238 mexican immigrants 0.054 0.226 0.08 0.271 other hispanics 0.07 0.255 0.089 0.284 u.s. citizenship 0.936 0.245 0.911 0.284 health status 1.97 0.911 2.082 0.931 educ.: max. primary (ref ) 0.016 0.124 0.015 0.122 educ.: up to incompl. high school 0.124 0.33 0.113 0.317 educ.: high school graduate 0.288 0.453 0.261 0.439 educ.: more than high school 0.572 0.495 0.61 0.488 #observations 17,321 15,005 source: own calculations on the basis of nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). endogeneity of unemployment we brief ly discuss our instruments and the conclusions regarding the issue of the potential endogeneity of unemployment in the explanation of mental health problems. we performed instrumental variable (iv) analysis with different sets of instruments in linear probability models. as said, we need variables that explain the unemployment status of individuals but that are not directly related with mental health problems. usually, regional or macro variables such as the regional unemployment rate are considered good candidates. a high unemployment rate in the region of residence is likely to increase the probability that a sampled respondent is unemployed, while there is no reason to expect that there is a strong direct effect on individual mental health problems other than through the individual’s unemployment. furthermore, not less important, the impact of the individual’s unemployment and mental health status on the regional unemployment rate (table 3 continued) caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 181 is small. hence, the regional unemployment is exogenous and qualifies as an instrumental variable (although recent studies such as behanova et al. (2013) and walsh et al. (2013) find indications that urban unemployment rates and neighborhoodlevel socioeconomic status may have a direct effect on mental health). we construct regional unemployment rates for the four regions that we can distinguish in the data, while we allow for variation by ethnic group (whites, african-americans, and hispanics) and by level of education (primary, incomplete high school, completed high school, and more than high school). the rates are calculated within the data by averaging the observed unemployment in each of the relevant groups; in order to assure exogeneity, for the calculation of the average unemployment rate for a specific respondent we exclude that respondent from the calculation. hence, only the other observations with the same characteristics (region, ethnicity, education) are used for the calculations for each individual; the respondent does not enter the calculation of the value that applies to him/her. the first row of table 4 shows the descriptive statistics of this variable, while table 5 presents the test results for this instrument in a 2sls (linear probability) model. the tests indicate that the instrument explains the individual unemployment status, although for 2009 the identification is not very strong. the endogeneity tests suggest that there is no endogeneity problem; the null hypothesis of the exogeneity of unemployment is not rejected. an additional indication of the absence of an endogeneity problem is provided by the estimation of the correlation ρ between the error terms ui and vi in equations (1) and (2). the last row in table 5 reports the estimations of ρ in each of the models. in none of the estimations there is an indication that the error term of the explanation of mental health and unemployment are correlated. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016182 table 4. instrumental variables, descriptive statistics, 1999 and 2009 1999 2009 #obs. mean st. dev. #obs. mean st. dev. regional unemployment rate 17,318 0.028 0.024 15,003 0.098 0.052 interview held in english 16,792 0.936 0.245 15,002 0.921 0.270 saw/talked to an eye doctor 17,158 0.285 0.452 14,895 0.334 0.472 source: own calculations on the basis of the nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). table 5. indicative tests of the validity of the instrumental variable: regional unemployment (a) pooled model 1999 2009 underidentification test (kleibergen-paap rk wald statistic) 31.359 18.564 3.909 h0: model is underidentified, instruments are not good χ2(2): p=0.000 χ2(2): p=0.000 χ2(2): p=0.048 weak identification test (craggdonald wald f statistic) 69.678 43.093 6.918 h0: weakly identified system (b) endogeneity test of endogenous regressors 0.064 1.283 0.351 h0: variables can be considered as exogenous χ2(1): p=0.800 χ2(1): p=0.257 χ2(1): p=0.554 wald test of ρ=0 in bivariate probit model 0.130 1.440 0.050 h0: ρ=0 (variables can be considered as exogenous) χ2(1): p=0.718 χ2(1): p=0.230 χ2(1): p=0.823 source: own calculations on the basis of the nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). (a) tests performed in the linear probability instrumental variable model, where more tests are available than in the dichotomous models for instrumental variables. an overidentification is not reported because the model is exactly identified. (b) stock-yogo critical value for 10 % maximal iv size: 16.38, 15 % maximal iv size 8.96. in order to give more evidence of the validity of our conclusion regarding the validity of the instruments and the absence of an endogeneity problem, we performed additional analyses with more instruments. with more than one instrument, also an caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 183 overidentification test also can be performed, that is, whether the instruments can be excluded from the mental health equation. in table 6 we add an indicator whether the respondent talked to or saw an eye doctor during the previous 12 months. the identification improves, although in 2009 it remains weak. the overidentification tests do not provide any evidence that one or more of the proposed instruments should be in the main equation. again, the endogeneity tests do not reject the exogeneity of the individual employment, a conclusion that can be drawn more convincingly now given that the validity of the instruments has been accredited better. adding the language of the interview, english versus (a combination with) spanish, as an additional instrument leads to the same conclusion. hence, we conclude that our instruments are valid, and with these instruments we do not find an indication that we have a problem with endogeneity. in other words, we conclude that the occurrence of unemployment is not the result of a serious mental health problem. the implication of this finding is that the simple probit model formed by equation (1) gives a causal explanation of the effect of unemployment on mental health problems. table 6. indicative tests of the validity of the instrumental variables: regional unemployment, talked to/saw an eye doctor (a) pooled model 1999 2009 underidentification test (kleibergen-paap rk wald statistic) 65.311 23.259 34.210 h0: model is underidentified, instruments are not good χ2(2): p=0.000 χ2(2): p=0.000 χ2(2): p=0.000 weak identification test (craggdonald wald f statistic) 49.246 23.497 16.365 h0: weakly identified system (b) overidentification test (hansen j statistic) 0.110 0.174 0.017 h0: exclusion restrictions of instruments are valid χ2(1): p=0.740 χ2(1): p=0.676 χ2(1): p=0.897 (continued...) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016184 pooled model 1999 2009 endogeneity test of endogenous regressors 0.506 1.506 1.426 h0: variables can be considered as exogenous χ2(1): p=0.477 χ2(1): p=0.220 χ2(1): p=0.233 wald test of ρ=0 in bivariate probit model 0.079 1.505 0.003 h0: ρ=0 (variables can be considered as exogenous) χ2(1): p=0.778 χ2(1): p=0.220 χ2(1): p=0.957 source: own calculations on the basis of the nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). (a) tests performed in the linear probability instrumental variable model, where more tests are available than in the dichotomous models for instrumental variables. (b) stock-yogo critical value for 10 % maximal iv size: 19.93, 15 % maximal iv size 11.59. results: the effect of unemployment on the workers’ mental health the first column of table 7 shows the results of the estimation of the model with the pooled data set combining information for the years 1999 and 2009. first, it is necessary to highlight the highly significant effect unemployment has on the probability of suffering serious mental health disorders: unemployment causes a high prevalence of mental health problems. other relevant aspects are that, under the same circumstances, women and the elderly population are more likely to report mental health issues (although age effects show a decreasing rate, as indicated by the significantly negative estimate for the squared age variable). unmarried people show a higher tendency to experience mental health problems, where those who are single due to a marriage breakup or the death of their partner are even more prone to develop that type of problem than those who are alone by their own choice. regarding education, we did not find significant differences between the reference group formed by people with a primary education level alone and people with some level of secondary (table 6 continued) caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 185 education, with high-school education, or with a higher level of education. it is important to notice that in this analysis the ethnic group one belongs to does not seem to be a highly relevant factor when it comes to mental health: in the pooled sample, the only exception to this is that mexican immigrants show a significantly lower propensity to suffer mental health problems in comparison with the non-hispanic white natives. those with a poorer general (self-reported) health, measured on a five-point scale ranging from excellent (1) to poor (5), are more likely to suffer from mental health problems. estimating the model without self-assessed health gives a slightly higher effect of unemployment on mental health, which could be because part of those who report poor general health do that for mental health problems, but also because the impact of bad health on unemployment will be captured by its indicator, if health status is not among the explanatory variables for mental health. it is also important to take into account that the year indicator is not significant, which suggests there are no differences in the prevalence of mental disorders between 1999 and 2009, even though the descriptive information revealed a relative increase in the number of people with a mental disorder in 2009. however, changes in the composition of the population could result in different estimates for the effect of each individual characteristic in both years. because of this, in columns 2 and 3 of table 7, the same model is estimated for each year separately. the effect of unemployment on mental health in 2009 is slightly higher than in 1999, although the difference is not statistically significant. the effect of gender on mental health is different in both years. although in both 1999 and 2009 women showed a greater tendency to experience mental health problems, the breach between men and women was reduced in 2009. another important finding of this analysis is that the role of the ethnic group has changed from one year to the other. in 1999 there were no statistically significant differences between the ethnic groups and the non-hispanic white natives after we controlled for the other characteristics, whereas in 2009 mexican-americans, and migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016186 especially mexican immigrants, reported a lower tendency to suffer a serious mental health problems than non-hispanic white natives. table 8 presents the marginal effects of the variables that show interesting differences in their estimates between 1999 and 2009 on the incidence of serious mental health problems. marginal effects have an advantage in that they can be interpreted as changes in probabilities when the characteristics differ; the numbers reported in this table are calculated by predicting the probability of a mental health problem for every respondent in the sample while fixing one characteristic and comparing the average probabilities when it applies with the situation where it does not apply (for age, the difference in probabilities of a mental health problem at each individual’s true age and one year older—while taking into account that also the squared age changes—is calculated, hence the number reflects the impact of one additional year on the probability of a severe mental disorder). for example, the first entry in column 1 of table 8 tells us that the probability of a mental health problem in case of unemployment is 2.76 percentage points higher than with employment. the last row in the table reports the average probability, while the penultimate row reports the “baseline probability” that applies for employed white males. this implies that the impact of unemployment on mental health is large, given the baseline and average probabilities of 1.24 and 1.99 %, respectively. table 7. probit models for the explanation of the occurrence of a serious mental health problem, 1999 and 2009 pooled model 1999 2009 unemployed 0.455*** (0.053) 0.418*** (0.098) 0.463*** (0.063) female 0.306*** (0.038) 0.408*** (0.056) 0.204*** (0.054) age 0.048*** (0.011) 0.055*** (0.016) 0.043*** (0.015) age squared (*100) -0.072*** (0.013) -0.082*** (0.020) -0.066*** (0.019) spouse of household head 0.018 (0.053) 0.024 (0.073) -0.008 (0.078) (continued...) caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 187 pooled model 1999 2009 other/unknown relation to hh 0.027 (0.062) -0.047 (0.094) 0.090 (0.084) number of persons in family -0.003 (0.015) -0.016 (0.021) 0.009 (0.021) mar.st: widowed, divorced, separated 0.364*** (0.053) 0.361*** (0.073) 0.366*** (0.077) mar.st: single (always) 0.211*** (0.058) 0.199** (0.081) 0.226*** (0.082) native african-americans -0.058 (0.050) -0.009 (0.069) -0.107 (0.072) mexican-americans -0.085 (0.077) 0.065 (0.105) -0.244** (0.114) mexican immigrants -0.246** (0.113) -0.040 (0.160) -0.443*** (0.159) other hispanics -0.006 (0.070) 0.043 (0.102) -0.057 (0.097) u.s. citizenship 0.035 (0.106) 0.025 (0.155) 0.036 (0.145) health status (1-5, excellent-poor) 0.361*** (0.020) 0.341*** (0.028) 0.386*** (0.030) observation from 2009 -0.003 (0.037) educ.: up to incompl. high school 0.182 (0.165) 0.208 (0.227) 0.203 (0.229) educ.: high school graduate 0.121 (0.166) 0.130 (0.231) 0.162 (0.231) educ.: more than high school -0.058 (0.166) -0.089 (0.232) 0.023 (0.229) constant -4.020*** (0.291) -4.121*** (0.407) -4.005*** (0.414) #observations 32,326 17,321 15,005 pseudo r2 0.134 0.132 0.143 chi2 test (h0:constant-only) 657.4*** (0.000) 333.2*** (0.000) 346.1*** (0.000) chi2 test (h0:no difference between ethnic groups) 7.02 (0.135) 0.81 (0.937) 12.77** (0.012) log likelihood -2740.39 -1404.81 -1323.95 source: own calculations on the basis of nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). *p<0.10, **p<0.05, ***p<0.01. (table 7 continued) ta bl e 8. m ar gi na l e ffe ct s of s el ec te d va ri ab le s on m en ta l h ea lth p ro bl em s, 1 99 9 an d 20 09 po ol ed m od el 19 99 20 09 u ne m pl oy ed 0. 02 76 ** * (0 .0 04 3) 0. 02 44 ** * (0 .0 07 8) 0. 02 81 ** * (0 .0 05 0) fe m al e 0. 01 26 ** * (0 .0 01 5) 0. 01 56 ** * (0 .0 02 0) 0. 00 90 ** * (0 .0 02 4) a ge -0 .0 00 33 ** * (0 .0 00 06 8) -0 .0 00 30 ** * (0 .0 00 08 8) -0 .0 00 37 ** * (0 .0 00 10 4) n at iv e a fr ic an -a m er ic an s -0 .0 02 5 (0 .0 02 1) -0 .0 00 4 (0 .0 02 8) -0 .0 05 0 (0 .0 03 2) m ex ic an -a m er ic an s -0 .0 03 6 (0 .0 03 1) -0 .0 02 8 (0 .0 04 7) -0 .0 10 1* * (0 .0 04 0) m ex ic an im m ig ra nt s -0 .0 09 0* ** (0 .0 03 4) -0 .0 01 6 (0 .0 06 1) -0 .0 15 5* ** (0 .0 04 1) o th er h is pa ni cs -0 .0 00 3 (0 .0 03 2) -0 .0 01 8 (0 .0 04 5) 0 .0 02 8 (0 .0 04 6) b as el in e pr ob ab ili ty 0. 01 24 ** * (0 .0 01 0) 0. 00 96 ** * (0 .0 01 2) 0. 01 59 ** * (0 .0 01 8) a ve ra ge p ro ba bi lit y 0. 01 99 ** * (0 .0 00 8) 0. 01 88 ** * (0 .0 01 0) 0. 02 12 ** * (0 .0 01 1) so ur ce : o w n ca lc ul at io ns o n th e ba si s of n h is , 1 99 9 an d 20 09 (i h is , 2 01 2) . * p< 0. 10 , * *p <0 .0 5, * ** p< 0. 01 . caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 189 table 9 shows the impact of the change in the composition and makes the change in the effects of the parameters even clearer by listing the out-of-sample predictions. in the first panel, the predicted probability of mental health problems in the sample of 1999 using the parameter estimates of that same year (row a, giving the same result as in table 8) respectively, and using the parameters found in 2009 (row b) is presented. the results show that the average predicted probability of a mental health problem is rather similar under the two different parameter sets. the second panel of table 9 shows the predicted probabilities in the sample of 2009 with the parameters estimated for 1999 (row c), and the parameters found in resp. 2009 (row d). also, in the 2009 sample we find that the average predicted probability of a mental health problem is rather similar in both parameter sets. hence, keeping the same sample but using different parameters does not change too much, while keeping the same parameters but changing the sample (comparing row a with c and row b with d) leads to a major shift in predicted probabilities. this suggests that the differences between 1999 and 2009 are not the result of differences in the reaction to the characteristics, but instead are the consequence of changes in them between the two years. table 9. within-sample and out-of-sample predictions, 1999 and 2009 #obs. mean st. dev. sample 1999 (a) parameters 1999 17,321 0.0188 (0.0262) (b) parameters 2009 17,321 0.0185 (0.0258) sample 2009 (c) parameters 1999 15,005 0.0212 (0.0301) (d) parameters 2009 15,005 0.0212 (0.0307) source: own calculations on the basis of nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). *p<0.10, **p<0.05, ***p<0.01. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016190 effects in subsamples by gender and ethnic group the estimations presented in table 7 indicate a large difference between men and women regarding the incidence of mental health problems. in table 10, the effect of unemployment on the mental health of men and women is estimated. the greater incidence translates into higher baseline probabilities and also in a stronger effect of unemployment on the mental health of women, both in the pooled sample, as well as in the samples for 1999 and 2009. nevertheless, in 2009 the differences in the effect of unemployment on mental health between women and men are reduced, compared with 1999. although the difference does not appear to be significant, it suggests that the increased unemployment during the crisis has hit harder on the mental health of men while among women the changes between 1999 and 2009 are small. table 10. effect of unemployment on mental health, by gender (a) pooled model 1999 2009 male coefficient 0.392 *** (0.087) 0.317* (0.194) 0.408*** (0.096) marginal effect 0.0156*** (0.0047) 0.0100*** (0.0081) 0.0190*** (0.0058) baseline probability 0.0119*** (0.0015) 0.0100*** (0.0020) 0.0143*** (0.0023) #observations 15,631 8,341 7,290 female coefficient 0.486 *** (0.067) 0.458** (0.115) 0.512*** (0.083) marginal effect 0.0383*** (0.0071) 0.0375*** (0.0128) 0.0377*** (0.0081) baseline probability 0.0264*** (0.0018) 0.0256*** (0.0022) 0.0276*** (0.0028) #observations 16,695 8,980 7,715 (a) preliminary tests suggest the validity of the instruments is maintained in the subsamples. source: own calculations on the basis of nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). *p<0.10, **p<0.05, ***p<0.01. estimates of the effect of unemployment on mental health in subsamples, with respect to ethnic group, are presented in table 11, comparing native whites, african-americans, and caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 191 hispanics4. a first result is that the baseline probabilities in 1999 are rather similar for native whites and hispanics, and that only for whites they strongly increased in 2009, but not for hispanics. for african-americans, in both years the baseline probability of reporting a mental health problem is more than double the probability that native whites or hispanics report such problem. especially in 1999, the impact of unemployment on mental health among african-americans and hispanics is clearly larger than among native whites (though with overlapping confidence intervals): the latter seemed to be less sensitive for mental issues due to unemployment. however, we find that the impact of unemployment on mental health problems rose between 1999 and 2009 for native whites but decreased for african-americans and hispanics. as a consequence, the impact of unemployment for native whites in 2009 is slightly larger than in the other ethnic groups. the economic downturn in 2008 appears to have affected the mental problems of the native whites in a more substantial way than in the other groups that are traditionally more disadvantaged. for hispanics, the marginal effect was on the higher end in 1999, but is on the lower end in 2009. table 11. effect of unemployment on mental health, by ethnic group (a) pooled model 1999 2009 non-hispanic native whites coefficient 0.464*** (0.073) 0.336** (0.143) 0.497*** (0.087) marginal effect 0.0260*** (0.0057) 0.0162* (0.0089) 0.0295*** (0.0070) baseline probability 0.0101*** (0.0011) 0.0084*** (0.0012) 0.0123*** (0.0016) #observations 21,154 11,922 9,232 native afrincan-americans coefficient 0.415*** (0.108) 0.441** (0.196) 0.406*** (0.129) marginal effect 0.0309*** (0.0103) 0.0330* (0.0194) 0.0289** (0.0113) 4 further subdivision of the subsample of hispanics is not possible due to small sample sizes. (continued...) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016192 pooled model 1999 2009 baseline probability 0.0219*** (0.0036) 0.0197*** (0.0048) 0.0233*** (0.0051) #observations 4,693 2,345 2,348 hispanics (mexican, non-mexican, immigrants, natives) coefficient 0.449 *** (0.109) 0.469 ** (0.202) 0.431 *** (0.127) marginal effect 0.0281*** (0.0090) 0.0330* (0.0195) 0.0232*** (0.0088) baseline probability 0.0092*** (0.0017) 0.0084*** (0.0024) 0.0098*** (0.0024) #observations 6,479 3,054 3,425 (a) preliminary tests suggest the validity of the instruments is maintained in the subsamples. source: own calculations on the basis of nhis, 1999 and 2009 (ihis, 2012). *p<0.10, **p<0.05, ***p<0.01. discussion and conclusions the results confirm our hypothesis and are consistent with those of other studies cited in this article: unemployment has a large negative impact on the mental health of the unemployed. although we expected to find greater propensities to experience psychological disorders in 2009, when an unprecedented growth of unemployment rates in the united states had started, our findings reveal that there are no major differences between the probability of experiencing severe mental health problems between 1999 and 2009. another important result is the higher propensity to experience severe mental health problems for women, as well as for those who are single by their own choice and for the elderly, after controlling for other differences. also, we find indications that the impact of unemployment on the incidence of severe mental health problems among women is stronger, but that the difference between men and women is smaller in the crisis of 2009 than in the boom of 1999. moreover, the economic downturn in 2009 appears to have affected the mental problems of the native whites in a more substantial way than among africanamericans and hispanics, groups that are traditionally more disadvantaged economically and socially; it seems that the crisis hit (table 11 continued) caicedo and van ga mer en / unemployment and mental health 193 hard also among those who may have felt rather safe. moreover, we find indications that at least part of the changes over time in the prevalence of mental health problems relates more to changes in the composition of the studied groups, i.e., to changes in the predominant characteristics such as an increased number of immigrants from mexico, than to the changes in the impact of each of the characteristics. an outcome that catches our attention, but that also confirms the results of previous research and has been coined the hispanic health paradox, is the low prevalence of mental disorders among immigrants of mexican origin. the paradox is also reflected by the finding that—comparing 1999 with 2009—the economic crisis seems to have increased the impact of unemployment on mental health among native whites while reducing its relevance for hispanics. it is useful to point out some factors that can be behind these outcomes. first, it is possible, as noted in other studies, that the lower prevalence of mental disorders is associated with the selectivity of emigration, i.e., the healthier and younger people who are capable to work decide to emigrate. the relevance of the group composition that is found in our data, appears to confirm this possibility, although selection is not the only way to generate differences in composition. second, a greater tolerance for mental illnesses and support networks formed by family, relatives, and friends is another factor that could explain the low propensity of mexican immigrants to experience this kind of distress. with the data at hand we could not control for the differences in social networks and their role in the explanation of the difference variation in the prevalence of mental health issues. the same holds for the conditions and expectations that the immigrants had before deciding to find try their luck in the united states. for instance, a recent migrant's situation in that country may be worse compared to with their u.s.-born counterparts, but still be better than the original situation, which could counteract feelings of frustration and failure that would have arisen in other circumstances. moreover, it is also necessary to mention that immigrants have shorter migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016194 unemployment durations than the non-hispanic white native population (department of labor, 2012), while it is known that mental disorders increase with longer periods of unemployment. altogether, mexican-americans and the (heterogeneous) group of other hispanics appear to be more similar to u.s.-born africanamericans or native whites than the mexican immigrants. ideally, future research should be done with longitudinal data that follows individuals over time and includes information about social, psychological, but also cultural factors, which would enable a strengthening of the identification of causal effects without the need to use instrumental variable techniques, as well as improve the comparison of different ethnic groups. an implication of our findings that is relevant for the ongoing discussion regarding the u.s. immigration policy reform, is that (mexican) immigrants do not seem to be the high burden for the costs of the health care system in the united states that they are sometimes claimed to be. references alegría, margarita, glorisa canino, patrick e. shrout, meghan woo, naihua duan, doryliz vila, maria torres, chih-nan chen, and xiao-li meng, 2008, “prevalence of mental illness in immigrant and non-immigrant u.s. latino groups,” american journal of psychiatry, vol. 165, no. 3, pp. 359–369. behanova, martina, iveta nagyovaa, zuzana k atreniakova, erik j. c. van ameijdend, jitse p. van dijk a, and sijmen a. reijneveld, 2013, “the effect of urban-area unemployment on the mental health of citizens differs between slovak and dutch cities,” health & 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norte-unam resumen este artículo analiza la migración calificada en américa del norte desde la perspectiva de la comunicación de riesgo, con base en el análisis narrativo de 241 artículos publicados en el 2012-2013 en periódicos mexicanos, estadounidenses y canadienses. mientras que los medios mexicanos advierten sobre los riesgos de la migración calificada, los estadounidenses construyen la imagen de los inmigrantes como una posible amenaza para la economía del país. los medios canadienses destacan la escasez de mano de obra calificada en canadá, a la vez que lamentan los efectos de la fuga de cerebros en ese país. de esta forma, la comunicación de riesgo sobre la fuga de cerebros crea una agenda de problemas a ser considerados en las políticas públicas nacionales y los acuerdos regionales. palabras clave: 1. migración calificada, 2. fuga de cerebros, 3. comunicación de riesgo, 4. américa del norte, 5. política migratoria. the image of skilled migration in north america abstract this article analyzes skilled migration in north america from the perspective of risk communication, based on the narrative analysis of 241 articles published in 2012 and 2013 by mexican, us and canadian journals. while the mexican media warn on the risks of skilled migration, the us ones build the image of migrants as a possible danger for the country ś economy. the canadian media focus on the lack of skilled workers and report on the effects of brain drain in canada. we conclude that risk communication on brain drain creates and agenda of problems to be considered by the national public policies and regional agreements on skilled migration. keywords: 1. skilled migration, 2. brain drain, 3. risk communication, 4. north america, 5. migration policy. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 migraciones internacionales 29.indd 195 16/7/15 3:52 pm [196] introducción 1 en un viejo estudio de 1995, freeman apuntaba hacia los posibles altibajos en la opinión pública sobre la migración debido a circunstancias de crisis económica, sobre todo en principales países de destino como estados unidos y canadá. con la crisis de 2008, la inmigración a estos dos países empezó a verse más como problema que como oportunidad. mientras que en 2008 los canadienses en su mayoría favorecían la inmigración, en 2009 veinticinco por ciento de ellos estaba en contra, según el estudio tendencias transatlánticas de inmigración (citado en gustin y ziebarth, 2010:976). la mismas fuentes revelan que en estados unidos, la opinión pública en contra de la inmigración también se elevó de 49 por ciento en 2008 a 52 por ciento en 2009. la mayoría de la opinión pública de estados unidos cree que debe llevarse a cabo una reforma que ayude a aumentar la seguridad fronteriza, ejecutar actividades que incluyan la participación de empleadores, la expansión de programas de trabajo temporal a costa de las cuotas de reunificación familiar, y alguna clase de legalización para muchos de los aproximadamente 11 millones de inmigrantes indocumentados que actualmente viven en estados unidos. no existen estudios equivalentes de la opinión pública sobre la migración en méxico, pero la opinión pública mexicana pasó de considerar a los migrantes mexicanos como traidores a apreciarlos como héroes (delano, 2011). méxico representa un caso paradigmático por el porcentaje de población encaminada hacia estados unidos. particularmente, se aprecia que 893 mil profesionistas mexicanos migraron hacia estados unidos en los últimos 20 años (ávila, 2012). aunque méxico es uno de los mayores exportadores de cerebros en el mundo, ya que ocupa el sexto lugar a nivel mundial en números absolutos, esta migración no es representativa para la inmigración total a estados unidos, encabezada por profesionistas asiáticos de india y china (rodríguez, 2009). los profesionistas mexicanos tampoco representan un porcentaje im1 agradezco al técnico-académico dagoberto gonzález, por el apoyo en la búsqueda y sistematización de notas periodísticas. migraciones internacionales 29.indd 196 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 197 portante de este tipo de migración a canadá, debido otra vez a que otros países asiáticos, como china, india y filipinas, son los mayores exportadores de talento hacia ese país. el presente estudio consiste en un monitoreo de artículos sobre la migración calificada publicados en periódicos de américa del norte (méxico, estados unidos y canadá), del 1 enero de 2012 al 30 de abril de 2013.2 el artículo identifica los temas de debate para comparar los intereses de los principales actores involucrados en la migración calificada en américa del norte, una región particular por ser conformada por los primeros dos países de atracción de la migración calificada en el mundo, además de involucrar el corredor migratorio más importante de sur a norte (méxico-estados unidos), según datos de la organización internacional para las migraciones (oim, 2013). la hipótesis es que el tratamiento de la migración calificada como fuga de cerebros en los medios estudiados en los tres países responde a un enfoque de comunicación de riesgo que alerta la opinión pública sobre los riesgos que este fenómeno implica, pero deja poco espacio para proponer soluciones o reflejar las consecuencias positivas de la circulación de talento. el artículo está estructurado de la siguiente forma: a) planteamiento teórico de la fuga de cerebros desde la perspectiva de la comunicación de riesgo; b) apartado metodológico del análisis narrativo; c) resultados del análisis narrativo y conclusiones. planteamiento teórico: la fuga de cerebros como comunicación de riesgo el presente artículo plantea la fuga de cerebros como un acto de comunicación de riesgo, lo que se justifica a través del origen mediático del concepto. por tal razón, a continuación explicaré los dos conceptos básicos en los que se sostiene el artículo: en primer lugar, la fuga de cerebros como etapa en el estudio de la migración calificada; y en segundo lugar, la comunicación de riesgo y cómo ésta ha sido utilizada anteriormente en estudios sobre la migración. 2 aunque la información de la prensa mexicana se refiere básicamente al mismo período, se tiene información contextual de años anteriores (tigau, 2013). migraciones internacionales 29.indd 197 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015198 en lo que concierne al tema de la fuga de cerebros, cabe recordar que se acostumbra identificar por lo menos dos etapas o enfoques en el estudio de la migración calificada. una primera perspectiva nacionalista, que surge del discurso de los medios británicos de fines de la década de 1950, equivale a la migración calificada con la fuga de cerebros y propone soluciones de retorno y repatriación de los talentos que se encuentran fuera del país. una segunda perspectiva de corte más internacionalista sostiene que hay que usar los migrantes calificados en beneficio de los países de origen, creando redes y sistemas de vinculación con la diáspora. si bien ambos enfoques no son excluyentes sino complementarios, y tampoco hay una división temporal clara para su uso en estudios académicos, el objetivo del presente artículo es demostrar que el discurso mediático analizado para la región de américa del norte se basa, sobre todo, en la primera perspectiva: la de fuga de cerebros, más que de las diásporas. por lo tanto, retomaré en breve las explicaciones de la fuga de cerebros, tal y como la explican los académicos, para después poder llegar a algunas explicaciones mediáticas del fenómeno. la fuga de cerebros, después matizada como fuga de talentos por el contenido potencialmente despectivo del término ‘cerebro’, responde a una perspectiva nacionalista-gubernamental, que fue inaugurada en 1968 por adams (1968:29-30), quien critica la emigración de recursos calificados como dañina para los países de origen. los países expulsores, en la medida en que han realizado inversiones de recursos públicos en la capacitación de los profesionales, resultan perdedores netos en beneficio de los países más ricos, destinos de la migración. este enfoque aqueja la poca inversión en ciencia y tecnología de los países con mayor índice de emigración calificada y advierte sobre el peligro de la descapitalización. por ejemplo, licea de arenas et al. (2001) afirman que el capital intelectual de países como méxico no crecerá debido a que las regiones industrializadas atraen a los recursos humanos en ciencia y tecnología, con el fin de incrementar su productividad a costa de los países del sur. en la misma línea argumentativa, pellegrino (2001:53) explica que el mundo no desarrollado se encuentra aún con una población joven y en crecimiento, por lo que las migraciones surmigraciones internacionales 29.indd 198 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 199 norte pueden actuar como paliativo al decrecimiento y envejecimiento demográfico. los nacionalistas tratan de evitar la pérdida de cerebros y la sobreeducación, y señalan también la posibilidad de que expatriados originarios de países del sur sean desperdiciados en los países de acogida al estar empleados en niveles por debajo de su perfil de formación, de sus capacidades o experiencia, o incluso al estar excluidos del mercado de trabajo. en esta situación de desperdicio de cerebros, los países de origen pierden recursos humanos de gran valor y los países de destino fallan al no sacar provecho de ellos (riaño, 2003). el enfoque de la fuga de cerebros advierte sobre pérdidas objetivas de talentos para ciertos países en desarrollo, susceptibles a ser medidas. lowell, findlay y stewart (2004) establecen las dos siguientes condiciones principales para aplicar el término “fuga de cerebros” a un país. en primer lugar, debe haber una pérdida significativa de su población altamente calificada que se calcula cuando el porcentaje de la emigración de la población con educación terciaria de un país supera 10 por ciento. en segundo lugar, la pérdida debe provocar consecuencias económicas adversas. en el caso de méxico, tenemos un porcentaje de 16.9 de fuga de cerebros y 90 por ciento de esta migración es hacia estados unidos (gonzález, 2010). las principales medidas de prevención de la fuga de cerebros son la restricción de salidas y las compensaciones obligatorias a través de remesas e impuestos. en cuanto a las medidas de solución se utiliza la opción retorno que consiste en regresar a los profesionales fugados ofreciéndoles plazas y una buena remuneración, a través de los programas de repatriación. brown (2000) identifica las siguientes estrategias para contrarrestar la fuga de cerebros vista como una pérdida: a) políticas restrictivas, diseñadas para dificultar la migración; b) políticas incentivas, para hacer que la migración parezca menos atractiva, al ofrecer incentivos a los trabajadores altamente calificados para que se queden en su país de origen; y c) políticas compensatorias, a través de impuestos para equilibrar la pérdida de capital humano en los países de origen. migraciones internacionales 29.indd 199 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015200 la comunicación de riesgo ahora bien, en lo que concierne a la comunicación de riesgo, esta es un área que ha sido poco explorada en los estudios migratorios, a pesar de que los aspectos de migración han sido un tema importante para la construcción de riesgo mediático y son claramente sobresalientes en los debates públicos. de hecho, nuestros antecedentes teóricos son escasos en cuanto a la comunicación de riesgo (funtowicz y ravetz 1992; reid 1999; ocde, 2002; boswell, 2009). en un primer intento de explicación y clasificación de los riesgos, reid propone dividir los riesgos en función de tres parámetros: el azar (elementos aleatorios), la exposición de la población involucrada y las consecuencias potenciales (tabla 1). según dicha clasificación de riesgos propuesta por reid, la fuga de cerebros sería un riesgo provocado, evitable, controlable y reversible, con un importante impacto a nivel económico, con consecuencias a nivel social y nacional pero también individual, para los migrantes. tabla 1. características de riesgo cualitativo tipología riesgos azar naturales/provocados evitables/no evitables controlabes/no nuevos/no conocidos/no exposición voluntarios/no ocupacionales/recreativos controlables/no compensados/no equitativos/no consecuencias potenciales impacto: menor, mayor, desastroso, catastrófico escala: personal, grupal, comunal, social reversible/no fuente: reid (1999:379). migraciones internacionales 29.indd 200 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 201 la comunicación de riesgo ha demostrado ser una herramienta versátil, que podría ser utilizada tanto para prevenir y advertir sobre riesgos potenciales (ocde, 2002), como con propósitos de construcción de peligros (boswell, 2009). desde el enfoque positivo de la organización para la cooperación y desarrollo económicos (ocde), la comunicación de riesgo puede tener ciertas funciones positivas, como por ejemplo: 1. la educación y el aprendizaje: informar sobre los riesgos y maneras de cooperar con ellos; 2. el entrenamiento de riesgo y la inducción de cambios comportamentales; 3. la ayuda de la población a manejar los riesgos; 4. el generar confianza en las instituciones que manejan los riesgos; 5. el involucramiento del público en las decisiones vinculadas al riesgo y la resolución de conflicto. al contrario de la ocde, boswell (2009) advierte sobre los usos disfuncionales de la comunicación de riesgo, en la medida en que los riesgos, sobre todo los expuestos en los medios masivos de comunicación, suelen ser prefabricados, principalmente a través de las decisiones políticas. desde su perspectiva, los riesgos son una creación de los observadores, más que una propiedad inherente de la política. para estudiar los riesgos mediáticos, boswell (2009) introduce el concepto de escándalo, que refiere a acciones y acontecimientos que transcienden al espacio público, siendo suficientemente conocidos y serios para exigir una responsabilidad pública. los escándalos son asuntos de interés para el público, que muchas veces llaman a la movilización política y pueden ser considerados riesgos extremos, aunque prefabricados. el análisis narrativo realizado en este artículo verifica el uso del planteamiento de fuga de cerebros en los medios, tanto con propósitos positivos como con consecuencias negativas. migraciones internacionales 29.indd 201 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015202 metodología del análisis narrativo este artículo analiza textos sobre la migración calificada vista como fuga de cerebros en medios de la región de norteamérica, entre 2012 y 2013, un período de interés por las propuestas en materia de reforma migratoria presentadas en estados unidos. se analizaron un total de 241 artículos, divididos en proporciones parecidas entre los tres países: 78 (32 por ciento) en méxico, 84 (35 por ciento) en estados unidos y 79 (33 por ciento) en canadá. la búsqueda se realizó a través de internet, pero se detectaron tanto artículos publicados en la versión digital como impresos. si bien se buscó un equilibrio en el número de artículos analizados por país, los criterios de selección de los periódicos varían debido a los contextos nacionales particulares y a la disponibilidad de las fuentes. en el caso de méxico, se retomaron tres de los periódicos nacionales más importantes, y que son también los más leídos por la diáspora mexicana, la jornada, reforma 3 y el universal, según un cuestionario original (tigau, 2010). el criterio de la difusión entre la diáspora mexicana es relevante, dado que de esta forma se puede inferir en los efectos que pueden tener los artículos publicados sobre cierto público en los mismos lectores. en el caso de estados unidos, dicho dato no se encontró, por lo que se retomaron en forma parecida tres periódicos –the new york times, los angeles times y politico–, buscando variedad de contenidos, pero también que los artículos estuvieran disponibles para consulta a través de las bases de datos. en el caso de canadá se publican menos artículos relacionados con la migración calificada en cada medio, por lo que se amplió el número de periódicos para poder obtener una variación porcentual parecida en el número de artículos analizados en cada país, según señalé anteriormente. para canadá, se revisaron artículos publicados en los 3 reforma, el corazón de méxico (referido a continuación como reforma) un periódico de acceso libre antes de 2003, es el tercero más leído por los que participan en el cuestionario, pero hay comentarios de que la introducción de contenidos restringidos ha discontinuado el interés de algunos lectores. aún así, fueron analizados los artículos encontrados en el período estudiado por su relevancia en la construcción de imagen de la migración calificada. migraciones internacionales 29.indd 202 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 203 periódicos: calgary herald, burnaby now, edmonton journal, cbc news, financial post, national post, montreal gazette, the globe and mail, the toronto star, the toronto sun y workpermit.com. el análisis consistió en el monitoreo de los artículos publicados (periódico, título, autor, número de palabras). posteriormente, la información encontrada en los artículos periodísticos fue resumida de la siguiente forma: 1) los principales temas de debate en cuanto a los riesgos y problemas asociados a la migración calificada; 2) los riesgos de tipo económico y macroeconómico,4 los más presentes en el tratamiento de la fuga de cerebros; 3) políticas públicas ineficientes; 4) problemas de educación, ciencia y tecnología; 5) riesgos individuales de los talentos; 6) los enfoques específicos de cada país (lo más original en el tratamiento del tema); y 7) las soluciones ofrecidas al problema de la fuga de cerebros. a continuación se retoman los resultados del análisis narrativo en función de estos siete criterios. resultados del análisis de medios los principales temas de debate si en méxico el tema común de los tres periódicos es la fuga de cerebros, en estados unidos se trata el tema de la supuesta escasez de trabajadores calificados, según lo reclaman las empresas y la propuesta de reforma migratoria que está en marcha desde principios de 2013 para aumentar el número de visas h1 disponibles. en el caso de canadá, destaca la pugna entre dos posturas: por un lado, la que señala la escasez de mano de obra calificada en el país, y por el otro lado la que considera que no es necesario asimilar más migrantes hasta que no se haya resuelto el desempleo de los propios canadienses, entre otros problemas de políticas públicas. 4 los puntos 2 a 5 corresponden a una propuesta original de la autora, que resume los riesgos más recurrentees identificados en los medios analizados. los riesgos de tipo económico y macroeconómico se refieren a las advertencias de los periódicos sobre los efectos de la migración calificada en el desarrollo económico de un país y los peligros que implica este fenómeno para las economías de origen (las pérdidas de capital humano) en comparación con las ganancias para los países de destino. migraciones internacionales 29.indd 203 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015204 problemas y riesgos económicos en los tres países, los riesgos de tipo económico y macroeconómico son los más presentes en el tratamiento de la migración calificada. en méxico, los problemas de tipo económico y macroeconómico que determinan la fuga de cerebros, según los medios analizados, son: el diferencial de pagos (sueldos bajos en méxico y altos en el extranjero); el pillaje de talento por empresas extranjeras/ transnacionales; el desperdicio de talento; la crisis económica; la pérdida de riqueza y desaceleración económica; el desperdicio del bono demográfico; demasiada mano de obra calificada; la escasez de plazas o escasez de fuerza laboral calificada en el país, debido a la migración (desempleo); el sector privado que no contrata alumnos de universidades públicas; la desigualad; la carencia de un sistema viable de seguridad social; discriminación laboral por edad; falta de políticas fiscales; falta de infraestructura; transferencia indirecta de recursos a otros países (principalmente a estados unidos); dependencia del extranjero. en estados unidos, los tres periódicos discuten la escasez de talento en las compañías de alta tecnología, que algunos políticos consideran como “escándalo” (boswell, 2009) fabricado para promover la subcontratación (outsourcing) y la obtención de mano de obra barata desde el extranjero. al respecto, the new york times alega que las organizaciones de las empresas no quieren científicos, sino técnicos altamente calificados que puedan despachar fácilmente cuando ya no los necesiten (the new york times, 2012). también señala el desplazamiento de los trabajadores nativos por los extranjeros y el debilitamiento de sueldos debido a la migración, discurso retomado sobre todo en politico. por ejemplo, este último periódico publicó una declaración de la diputada republicana anna eshoo, quien afirmó que estados unidos no produce suficiente mano de obra en ciencia, tecnología y matemáticas, lo que impide la eficiencia en la competitividad de este país (kamen, 2012a). politico contrapone el discurso de las empresas, quienes están interesadas en aumentar la contratación de trabajadores calificados, a las acusamigraciones internacionales 29.indd 204 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 205 ciones de fraude y abuso en el uso de las visas h1b. también critica a las empresas por solicitar el incremento de estas visas sin tomar en cuenta aspectos de seguridad fronteriza, reunificación familiar y trabajadores ilegales. finalmente, denuncia el uso de las visas h1b para subcontratación y pagos bajos. muchas notas de los periódicos canadienses señalan que canadá está entrando en un fase crítica de su mercado laboral, debido a los retiros, el sistema de entrenamiento ineficiente y crecimiento económico sin precedente (hussain, 2012a). según esta visión hay una grave escasez de mano de obra calificada en los sectores comercial, energético, de la construcción, minero, medicina, contaduría y de negocios, entre otros. eso se debería tanto al envejecimiento y retiro de 210 mil trabajadores de la industria de la construcción en canadá (toneguzzi, 2013), como a la fuga de cerebros de empresarios que prefieren trabajar e invertir en estados unidos, dado que el mercado es más grande y las oportunidades de invertir son mejores (bradbury, 2013). otra explicación provista por algunos medios canadienses es que la mayoría de las compañías transnacionales están ubicadas fuera de canadá, lo que provoca emigración. en esta visión se señalan: la escasez de mano de obra calificada, que es la predominante en el tratamiento del tema; que el crecimiento demográfico de canadá depende de los migrantes, lo que genera una escasez de mano de obra calificada; el problema de la transferencia de capacidades; los trabajadores de áreas geográficas con más escasez laboral trabajan más que los de áreas donde no existe este problema (turchansky y collison, 2012). sin embargo, hemos identificado también algunos artículos que cuestionan la escasez de mano de obra y la llegada de nuevos migrantes calificados, sobre todo en the toronto star. los periodistas señalan la paradoja de los canadienses sin trabajo y el desplazamiento de trabajadores nativos por los extranjeros, sobre todo en el sector de alta tecnología. en esta misma perspectiva, the toronto sun reporta con base en la declaración de un investigador de un think tank conservador, quien aprecia que los migrantes recientes a canadá constituyen migraciones internacionales 29.indd 205 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015206 una carga para la economía del país e impiden una revolución en la robótica. otro informe del instituto fraser citado por el periódico sugiere que los inmigrantes que llegaron a canadá entre 1987 y 2004 recibieron aproximadamente 6 000 dólares canadienses anualmente por persona en servicios, más de lo que pagaron en sus impuestos, lo que cuesta a los que pagan impuestos entre 16 y 23 mil millones de dólares canadienses al año. desde el punto de vista de quienes reciben, los migrantes no se están desempeñando tan bien económicamente como en los primeros años de la migración, y muchas veces batallan para conseguir trabajos altamente remunerados (murphy, 2012). en particular, el periódico the gazette, de montreal, destaca la fuga de cerebros desde quebec, tanto hacia estados unidos como hacia otras provincias de canadá, que tienen políticas más atractivas para la mano de obra calificada. se señala que, para que quebec tenga éxito como economía independiente, debería relajar las leyes de admisión con base en conocimientos lingüísticos para prevenir la fuga de cerebros y evitar endeudarse. políticas públicas ineficientes en méxico se mencionan las medidas ineficientes para combatir la fuga de cerebros, como: el fracaso de los programas de repatriación y del sistema nacional de investigadores (sni), organismo establecido expresamente para combatir la migración calificada; y los recortes presupuestales del consejo nacional de ciencia y tecnología (conacyt). según el universal, el estado es culpable por no garantizar lo básico: empleo, seguridad y bienestar para su población, incluidos los talentos. en este contexto, los talentos en méxico ganan poco, “si quieres ser pobre en este país tienes que ser inventor o científico” (alcántara, 2009), ya que méxico “está en el sótano latinoamericano en tecnología, lo supera barbados” (de paz, 2010), según fuentes citadas por el periódico, el gobierno y la iniciativa privada tendrían que invertir 10 mil millones de dólares al año para salir del bache. el periódico alerta sobre la migración masimigraciones internacionales 29.indd 206 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 207 va de todo tipo de talento: empresarios acaudalados, deportistas, miembros de la farándula, políticos y científicos, entre otros, han recurrido al extranjero como una forma de salvaguardar su vida y sus bienes. la raíz del problema está en que “los políticos desprecian la ciencia” (sánchez, 2012). peor aún cuando la percepción de la migración es que “el mal no tiene remedio” (maldonado, 2012), que nada se puede hacer excepto cruzarse de brazos ante lo inevitable. al contrario, en estados unidos se critica el exceso de la política de atracción de dicho país, que provoca por un lado la fuga de cerebros en los países de origen y por otro lado el regreso de innovadores extranjeros que son entrenados en universidades estadounidenses, pero debido al acoso para obtener una visa de trabajo, deciden retornar a sus países, lo que impide el avance económico y la competitividad de estados unidos (marti, 2012). los trabajadores extranjeros calificados sufren de una especie de purgatorio migratorio por una década mientras solicitan la residencia y llegan a ser eventualmente ciudadanos, por lo que es necesaria una reforma migratoria, se afirma en the new york times (2013). el mismo periódico abunda sobre la fuga de cerebros médicos hacia estados unidos, a costa de los sistemas de salud de otros países, lo que conlleva responsabilidades emocionales y puede ser considerado un crimen. en la misma ocasión, se culpabiliza también a los doctores que se fueron y se apunta hacia los requisitos de credenciales para el sector salud en ese mismo país, que favorece a veces a los extranjeros, en conjunto con las facilidades de visa (mcallester, 2012). un informe del alcalde de nueva york, michael r. bloomberg (citado en preston, 2012) –retomado ampliamente en los mismos tres medios– denuncia el sistema de inmigración lento, poco flexible y no sincronizado con las necesidades nacionales, que provoca un atraso de estados unidos en la competencia por talento con otros países como china, que decidió retornar a sus profesionistas. consecuentemente, se trata del debate sobre la propuesta de reforma migratoria, criticada en varias oportunidades por ser discriminatoria para la reunificación familiar y los trabajadores de la industria (downes, 2012). a decir del mismo periódico: migraciones internacionales 29.indd 207 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015208 mientras que una reforma de migración genuina podría ayudar a arreglar el sistema actual, un grupo de cuatro senadores introdujeron una propuesta para resolver un problema que no tenemos. la oferta de mano de obra calificada. al contrario, este acta llenaría el mercado con trabajadores extranjeros temporales, gente que no pudieron cambiar de empleador para mejorar sus sueldos o condiciones de trabajo; dañaría las posibilidades de empleo de miles americanos calificados y el proyecto educativo que produce estos trabajadores nativos. el motivo de esta acta que otorgaría 300 mil visas para trabajadores calificados extranjeros, son los lamentos de los líderes de negocios de que no pueden encontrar el talento requerido en el mercado nacional. [...] tenemos demasiados trabajadores en alta tecnología: más de nueve millones tienen títulos en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, pero sólo tres millones están trabajando en una ocupación vinculada. esto es porque los sueldos no corresponden a las calificaciones (eisenbrey, 2013a). en politico se critican las propuestas de reforma migratoria del presidente obama y mitt romney, por ser un mero discurso político que pretende atraer los estudiantes extranjeros que se formaron en estados unidos hacia el mercado laboral nacional, pero que sólo favorece a las empresas (kamen, 2012b) adicionalmente, politico señala los desacuerdos entre los oficiales de migración estadounidenses y el departamento de estado, que han provocado que a muchos trabajadores extranjeros se les nieguen las visas (quinn, 2012a). sin embargo, reconoce que el sistema de inmigración del país está quebrado y que se necesita la reforma, ya que entre otros problemas, el número de solicitudes de visas h1b rebaza las demandas. en cuanto a las políticas migratorias, los periódicos canadienses coinciden en la necesidad de ajustar el programa de migración a las necesidades económicas y de mano de obra en canadá y en que el sistema canadiense de inmigración no puede procesar el número de visas conforme con el incremento propuesto por la política pública de atracción (proussalidis, 2012). en particular, the globe and mail señala la necesidad de una política de estado para mantener a canadá en posición de “winner take all economy”. según este periódico, el gobierno federal migraciones internacionales 29.indd 208 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 209 arriesga provocar una reacción violenta en contra de los migrantes, al enfrentar entre sí a los extranjeros con bajos sueldos y los trabajadores canadienses. algunos artículos revelan la existencia de una negociación implícita de la inmigración. los canadienses aceptan recibir nuevos migrantes, a cambio de que el gobierno no rebaje los sueldos de los nativos. aunque dicho argumento no ha sido explícito, ha funcionado desde la segunda guerra mundial y ha logrado prevenir los sentimientos antimigrantes que existen en europa. sin embargo, el equipo de harper está por quebrar ese acuerdo. la ministra de recursos humanos, diane finley, los hizo explícitos cuando anunció que se permitirá a los empleadores pagar menos a los trabajadores temporales en canadá (walkom, 2012). otra perspectiva del periódico the toronto star (2012) documenta la fuga interna de los migrantes, ya que sólo 24 por ciento de los inmigrantes entrenados internacionalmente trabajan en su campo y especialidad, y la taza de desempleo en los migrantes en la provincia de ontario es doble con respecto a los nativos. sin embargo, hay presiones para aceptar otros 135 000 migrantes al año, lo cual es absurdo debido al problema de desempleo en los nativos, según the toronto star. en seguimiento a estas críticas, todos los periódicos reportan sobre la reforma en el sistema canadiense de puntos, con el propósito de facilitar la transferencia de habilidades, con buenas consecuencias a nivel individual para los migrantes y macroeconómico para el país. otro cambio documentado en workpermit.com es que a partir del 1 de febrero de 2012, inmigración y ciudadanía de canadá (cic, por sus siglas en inglés) ha empezado a expedir nuevos documentos de ciudadanía para evitar fraudes. en vez del antiguo formato de plástico, tamaño cartera, se expedirá una carta, cuya información podrá ser validada mediante un sistema electrónico. problemas de educación, ciencia y tecnología en méxico se vinculan los factores educativos, de ciencia y tecnología a la fuga de cerebros. concretamente, los medios analizados hablan del atraso del desarrollo científico y tecnológico y el bajo apoyo gubernamental al respecto; la mala educación; el envejecimiento de migraciones internacionales 29.indd 209 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015210 la planta académica y bajas pensiones; y la escasez de investigadores. se lamenta que méxico gasta el 0.4 por ciento de su producto interno bruto (pib) en desarrollo, ciencia y tecnología, cifra que está muy por debajo de comparaciones internacionales, lo cual podría ser una explicación de la fuga de cerebros (olivares, 2013). al igual que en méxico, los medios estadounidenses monitoreados tratan el tema de la inversión insuficiente en investigación y desarrollo, lo que determina que estados unidos sea menos atractivo para el talento extranjero, además de provocar una fuga interna: debido a la poca inversión en investigación y desarrollo, muchos estudiantes talentosos nativos prefieren dedicarse a las finanzas o la consultoría, en vez trabajar en investigación y producir innovación, según the new york times (brooks, 2012). politico retoma el tema del poco financiamiento a la investigación, sobre todo la médica, lo que influye en las decisiones del personal de trabajar o dejar de hacerlo en la región de américa del norte (haller, 2013). este es un tema que conlleva a riesgos individuales, a ser tratados a continuación. en los medios canadienses, los problemas de educación, ciencia y tecnología sirven de explicación para la fuga de cerebros y la gestión inadecuada de la migración calificada. se señalan los recortes presupuestales en educación, dado que el gobierno aprecia que las universidades deben servir a las empresas (wood y weismiller, 2013), lo que ha provocado hasta huelga de científicos. al igual que en los periódicos mexicanos, se considera que los recortes a la ciencia y tecnología pueden provocar fuga de cerebros. en el caso de quebec, el poco presupuesto de las universidades determina fuga de cerebros en esa misma ciudad, ya que se valora poco la educación universitaria, “se van para mejores becas de investigación, mejor infraestructura y más previsibilidad [...] y es costoso perderlos porque hemos invertido sustancialmente en ellos y los programas para prepararlos” (seidman, 2013). riesgos individuales para los migrantes además de los problemas políticos de la migración calificada, los medios suelen destacar riesgos para los talentos involucrados. en migraciones internacionales 29.indd 210 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 211 méxico, se explica el desempleo y subempleo en el mismo país o en el extranjero del personal calificado; la feminización de la migración (cada vez hay más profesionistas mujeres que deciden emigrar) y la falta de oportunidades de desarrollo. en estados unidos, aparte de la subcontratación, se señala que a las parejas de los trabajadores con visa h1b no se les permite trabajar, lo que suele provocar separaciones familiares hasta de media década. los periódicos canadienses reportan sobre los riesgos de subcontratación de trabajadores extranjeros, quienes pueden ser pagados 15 por ciento menos que los nativos para proteger a estos últimos. the toronto star publicó resultados de un estudio de statistics canadá realizado en junio de 2010, que demostró varias desigualdades en los pagos entre migrantes y no migrantes; un trabajador nativo con estudios universitarios ganaba 674 dólares canadienses más a la semana con respecto a los que no tenían estudios universitarios; los trabajadores migrantes temporales con estudios universitarios ganaban sólo 512 dólares canadienses más a la semana, con respecto a los que no tienen estudios universitarios; y si el migrante proviene de un país del sur globalizado, la misma diferencia se reduce a sólo 196 dólares canadienses más por semana. esto hace que los empleadores canadienses prefieran los migrantes, en profesiones como enfermeras, doctores, y oficios como mecánicos, carpinteros y cocineros. aparte, hay razones por cada ocupación de por qué los empleadores prefieren trabajadores migrantes, además de la remuneración (valian, 2013). según jason kenney, ministro de ciudadanía e inmigración de canadá, no todos los empleadores tienden a disminuir los sueldos. algunos acuden a los trabajadores temporales debido a los atrasos en el sistema de migración regular. muchos de estos trabajadores no pueden acceder a un estatus de migrante permanente, por lo que se espera que regresen a sus países, lo que no siempre ocurre. a muchos no se les permite entrar con sus familias. esto plantea el espectro de las sociedades de soltero al que fueron forzados los inmigrantes chinos en columbia británica hace 100 años (siddiqui, 2013). migraciones internacionales 29.indd 211 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015212 otros aspectos que podrían preocupar a los trabajadores migrantes canadienses son la dificultad de adaptación en cerebros retornados, sobre todo al requerimiento de experiencia canadiense cuando son contratados; la fuga interna debido al desempleo y la dificultad de obtener visas h1b y o para migrantes calificados canadienses que van a estados unidos. enfoques particulares en cada país 1) méxico en el caso de méxico, los tres periódicos hablan también del clima de inseguridad, violencia y narcotráfico, que provoca aparte de la migración al exterior, el desplazamiento interno de empresarios. la “migración de lujo” o “migración dorada” (martínez, 2010) se refiere a que empresarios, comerciantes o profesionistas del norte del país y con recursos económicos, emigran a raíz de la violencia o se desplazan hacia la capital. ellos representaron un estigma muy fuerte para el gobierno de felipe calderón (2006-2012) e influyeron en la caída de la inversión extranjera directa. se trata de un asunto trasfronterizo abordado también por el periódico los angeles times, que señala la fuga de cerebros desde los estados del norte de méxico a estados unidos, debido a la violencia (hernández, 2012). como particularidad, en los periódicos mexicanos hay críticas a la propia cultura mexicana que provoca el éxodo de los talentos, es decir: poco aprecio del trabajo intelectual, crisis de confianza en las instituciones, malinchismo, alto deseo de migrar entre los jóvenes, el fenómeno de los ninis, los jóvenes que no estudian ni trabajan. en méxico, “la ciencia no es parte de la cultura”, dice la jornada (riquer, 2010). al igual que el universal, la jornada culpa al gobierno federal por la migración masiva, ya que “está muy lejos de estar convencido de la bondad de educar a su población y de hacer mayores esfuerzos para apoyar a las universidades” (aragonés, 2009). la culpa por la situación del país la tiene “la élite mexicana que no cabalga ni desmonta”, según un artículo amplio de reforma (lozoya, 2010). el autor cita a los maestros de artes marciales de oriente, según quienes el perdedor tiene la culpa de todo lo que le migraciones internacionales 29.indd 212 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 213 pasa; en el mejor de los casos, su martirio es el castigo por los errores tácticos cometidos. y para complementar, se evoca una cita del escritor mexicano carlos monsiváis acerca del malinchismo de los tecnócratas: “la nueva generación de estadounidenses está naciendo en méxico”. en resumen, para reforma, méxico e, indirectamente, los migrantes calificados son responsables por su migración. 2) estados unidos los periódicos the new york times y politico retoman temas y fuentes de varias índoles al tratar la fuga de cerebros. aunque sus posturas son tajantes y no necesariamente neutrales, al final de la revisión de artículos publicados durante 16 meses, queda la impresión de objetividad debido a que varios actores involucrados en la migración encuentran su voz en estos periódicos, es decir, no parece haber censura de temas y enfoques. esto es diferente de los periódicos mexicanos que tienden a adoptar una postura crítica fija, por ejemplo, en contra de las políticas gubernamentales. además, en los periódicos estadounidenses se tiende a situar el fenómeno de la migración calificada en el contexto internacional, ya que se ofrecen datos sobre la fuga de cerebros en europa, desde españa, grecia y europa del este (hungría) hacia alemania y otros países nórdicos debido a la crisis económica (daley y kulish, 2012) y a la integración europea (blitzer, 2012). así mismo, se analiza la situación de atracción y expulsión de talento desde china, en una clima económico benéfico pero políticamente incierto (johnson, 2012). 3) canadá al igual que los periódicos estadounidenses, los canadienses tienden hacia una internacionalización en el manejo de la migración calificada, ya que trata sobre la fuga de cerebros en otros países (cuba, jamaica y malasia) y regiones (áfrica). se critica la política de atracción local en canadá, en la que se privilegian lugares como toronto o vancouver sobre otros centros de producción como calgary y alberta, en donde se presenta la escasez de talento. un tema recurrente es la fuga de cerebros desde el sector aeroespacial canadiense hacia la administración naciomigraciones internacionales 29.indd 213 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015214 nal de aeronáutica y el espacio (nasa, por sus siglas en inglés) y otras agencias europeas, lo que provocó la dependencia de canadá en la compra de naves a estados unidos. también se señala una corrección en la política de atracción desde irlanda, para ganarle la competencia a australia. bajo esta visión la crisis económica de irlanda aparece como oportunidad para canadá. national post reporta sobre la fuga de cerebros aborígenes que se integran al modo de vida canadiense, industrial, y dejan sus comunidades de origen y sobre la atracción de cerebros por el gobierno canadiense, en detrimento del sector productivo. soluciones ofrecidas a) méxico el siguiente apartado recoge las ideas de cómo se podría resolver la fuga de cerebros, tanto expuestas por los periodistas como por las fuentes de información que utilizan. las soluciones son directamente vinculadas a los riesgos planteados anteriormente y pueden servir como guía para futuros programas gubernamentales. aún más que los riesgos, las soluciones propuestas se pueden juntar en una agenda común de debate sobre la migración regional en américa del norte. en materia de soluciones económicas, en méxico se propone: garantizar condiciones laborales y salariales competitivas; invertir uno por ciento del pib para ciencia y tecnología; más apoyo a la infraestructura; fortalecer a las empresas; reforma laboral para jóvenes; políticas de largo plazo para estimular al sector privado para que contrate o repatríe a recursos humanos capacitados; medidas para que méxico se transforme de país maquilador a uno de diseño y manufactura de alta tecnología, con marcas y empresas propias; más apoyo a empresas pequeñas y medianas. a nivel de cooperación internacional, cabe aumentar las alianzas con los países de américa latina; negociar para la convalidación de títulos y fortalecer la oferta del posgrado con opciones de doble titulación –en méxico y en el extranjero–; promover las estancias cortas de los talentos mexicanos en universidades extranjeras. migraciones internacionales 29.indd 214 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 215 como estrategias nacionales, se acepta que habrá que mantener los programas de retención y retorno de talentos, así como impulsar la vinculación con las diásporas de profesionales y científicos. también habría que aprovechar el conocimiento de los becarios que han regresado, absorber las nuevas ideas para que haya un cambio en el sistema de enseñanza. una idea recurrente es la necesidad de un diálogo entre el gobierno, la sociedad, las empresas y las instituciones educativas para estimular la innovación endógena y obtener apoyo a través de la diáspora. como solución puntual, algunos artistas citados en los medios proponen penalizar la piratería del trabajo intelectual. en materia de educación, ciencia y tecnología, se tiene que asegurar la calidad de los programas de las universidades mexicanas; modificar el sistema de admisión en las universidades para facilitar la estancia de los alumnos en las carreras de su elección; reformar la ley general de educación; apoyar la investigación tecnológica en las universidades para aumentar la innovación tecnológica. otras soluciones específicas propuestas han sido: la reconversión industrial en el cine; la creación de una agencia espacial mexicana; aumentar la eficiencia de las instituciones de educación superior para formar doctores y procurar la contratación de egresados de doctorado. aparte de este tipo de soluciones, con las que todos los periódicos están de acuerdo, hay algunas originales que vale la pena resumir. por ejemplo, el universal destaca la necesidad de cambiar la mentalidad cómoda de los empresarios, muchos de los cuales creen que los profesionistas deben emplearse maduros y experimentados, pero muy jóvenes, lo cual lleva implícita una contradicción difícil de solventar (el universal, 2011). la jornada propone desechar el término “título”, sinónimo de “prebenda y trasnochada alcurnia”, y remplazarlo por “grado académico” y “licencia profesional”, con una nueva legislación para su otorgamiento (la actual data de 1945), que contribuya a equilibrar la importancia de las diversas funciones universitarias y dar plena legitimidad y solidez al ejercicio de las profesiones (pérez rocha, 2011). también destaca la urgencia de la jubilación temmigraciones internacionales 29.indd 215 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015216 prana y en buenas condiciones de por lo menos mil miembros del sni que tienen más de 70 años (poy solano, 2012). finalmente, reforma promueve el ingreso de talento desde el extranjero, bajo un modelo de circulación: méxico puede exportar e importar talento y dejar el enfoque nacionalista de la fuga de cerebros. “la ciencia es internacional, y méxico tiene la posibilidad de atraer a gente”, dice el periódico (barrios, 2011). retomando a la escritora elena poniatowska, este periódico propone también el establecimiento de una secretaría de ciencia para disminuir la fuga de cerebros (reforma, 2012). b) estados unidos a diferencia de las soluciones que se proponen en los periódicos mexicanos, las cuales son de tipo recomendación, en estados unidos se retoman también políticas exitosas o buenas noticias en cuanto al manejo de la migración calificada, es decir, se reporta sobre soluciones exitosas que ya han sido tomadas. sin embargo, no se han identificado escritos de tipo solución o recomendación en los angeles times. solamente se han identificado fragmentos que corresponden a la discusión de soluciones en los periódicos the new york times y politico. al respecto, los temas comunes en estos periódicos son: la discusión de la reforma migratoria como solución a los problemas existentes y la migración calificada como medida para el crecimiento económico de estados unidos. en cuanto a los cambios sobre el sistema migratorio actual, the new york times reporta que el departamento de servicios de inmigración (cis, por sus siglas en inglés) introdujo un sistema para que las aplicaciones pudieran ser electrónicas, para facilitar el reclutamiento de trabajadores calificados y de esta forma incrementar la competencia de estados unidos con otros países que atraen migrantes calificados, como canadá y singapur (preston, 2012). así mismo, en el periódico se discute la doble nacionalidad como solución que permite a los migrantes establecer conexiones entre sus países de origen y destino, lo que puede derivar en transferencia de tecnología, remesas e inversiones futuras y por ende, podría mitigar la fuga de cerebros (the new york times, 2012). la natumigraciones internacionales 29.indd 216 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 217 ralización también permite una mejor integración al nuevo país, culminando las aspiraciones de los migrantes. sin esta medida, los inversionistas extranjeros no encuentran estímulo para quedarse en estados unidos. por una parte, the new york times destaca que el acta de reforma migratoria, propiamente dicho, debería incluir en vez de topes anuales una mejoría de las visas y la posibilidad de ajustar el número de inmigrantes con base en las condiciones económicas, de forma que se dejen entrar más trabajadores extranjeros cuando hay necesidad. según propuso el instituto de política migratoria (mpi, por sus siglas en inglés) (eisenbrey, 2013b), los políticos deberían considerar la creación de una comisión de asesoría que examine los topes anualmente o cada dos años. una política de inmigración racional debería facilitar el acceso de los trabajadores calificados que pueden contribuir al bienestar del país. por otra parte, en politico se señala que los estudiantes extranjeros que se forman en estados unidos deberían ser seleccionados para trabajar de forma permanente en el país, según afirma el informe citado del alcalde bloomberg. también se deberían remover los topes y facilitar el acceso de empresarios que podrían crear empleos en estados unidos (blankfein, 2012). este periódico dedica también espacio para analizar el cabildeo de las compañías de alta tecnología, incluso a través de donaciones de fondos, para remover los topes de las visas h1b y disminuir el tiempo de espera para las visas (quinn, 2012a). hay, además, una serie de críticas para reflejar lo que se debe evitar en la creación de una nueva política migratoria. por ejemplo, politico señala que el programa de visas h1b debería complementar la fuerza laboral nativa, en vez de remplazar a los estadounidenses, por lo que habría que evitar responder directamente a los intereses de las empresas de silicon valley y a su cabildeo para aumentar la contratación de trabajadores extranjeros (quinn, 2012b). de hecho, señala el mismo periódico, los republicanos proponen que se verifique que la empresa que contrata a un trabajador con visa h1b no desplace a un nativo, averiguando que no se haya despedido ningún otro trabajador 90 días antes o después de la contratación migraciones internacionales 29.indd 217 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015218 del nuevo. es un método para asegurar que las compañías no contratan extranjeros baratos para remplazar a nativos (sherman y nocera, 2013). al contrario, the new york times destaca en varias oportunidades la contribución de los migrantes a producir más trabajo doméstico, por lo que la reforma migratoria podría ser la mejor oportunidad para incrementar el dinamismo económico de estados unidos. desde el mismo enfoque, más optimista, este periódico reporta también sobre las medidas de retención en algunos países de origen, como por ejemplo en ghana, donde han bajado los índices de emigración (fuga de cerebros) a estados unidos, sobre todo en el ámbito médico (mcallester, 2012). c) canadá las soluciones a los problemas generados por la entrada de migrantes calificados en canadá depende del tipo de explicación asociada: si se considera que hay escasez de talento, la solución es en general promover más inmigración. si se considera que, al contrario, se deberían privilegiar los trabajadores nativos, se proponen medidas de protección y más presupuesto para la educación especializada de canadienses. dentro de la perspectiva que favorece la inmigración calificada, calgary herald señala la necesidad de mano de obra calificada del extranjero y de políticas locales diversificadas por región que atraigan talento y la posibilidad de reclutar talento en irlanda, debido a la crisis económica. al respecto, hace falta una flexibilización del sistema migratorio y ampliar la habilidad de reclutar y retener trabajadores canadienses, incluidas mujeres, minorías, aborígenes y trabajadores avanzados en edad. edmonton journal se pronuncia a favor de la atracción de cerebros para compensar la fuga de canadienses a estados unidos. en este sentido, las reformas al sistema migratorio permitirán un procesamiento más rápido de los solicitantes calificados, para cumplir con las necesidades económicas del país (kennedy y fekete, 2012). al contrario, otros periodistas aprecian que la inmigración no es la única solución a la escasez laboral en canadá; también se deben migraciones internacionales 29.indd 218 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 219 ofrecer otros tipos de carreras, más vinculadas a la industria, y la atracción de aborígenes hacia las universidades (hussain, 2012b). una carta del lector, publicada en the toronto star (2012), propone utilizar el dinero de la reforma migratoria para entrenar a los nativos. otro artículo del mismo periódico aprecia que el gobierno debería suspender, más que reformar, el programa de trabajadores temporales, o por lo menos suspenderlo hasta que se identifiquen claramente los sectores donde hay escasez de trabajadores calificados, según fuentes académicas. los empleadores deberían revisar sus políticas de pago para proteger a los trabajadores canadienses y trabajar con las instituciones académicas para: entrenar a estudiantes en aquellas áreas en donde se prevé que habrá escasez; pagar para que haya más movilidad laboral entre las provincias; atraer a los estudiantes extranjeros que se podrían quedar a trabajar y acelerar los trámites de aquellos migrantes que ya solicitaron su emigración a canadá y se encuentran en espera de ser aceptados, si sus calificaciones son acordes con la escasez en canadá (siddiqui, 2013). otro periodista de the toronto star propone estipular que todo empleador que contrate un trabajador extranjero temporal deberá entrenar un canadiense para que ocupe su posición al final de contrato, lo que evitaría que se reciclen los trabajadores temporales cada año y podría disminuir el desempleo (mcintosh, 2013). discusión y conclusiones si bien en esta ocasión no desglosamos el uso de las fuentes citadas por los medios analizados, cabe mencionar que muchos de los artículos publicados en méxico se basan en eventos académicos que analizan la fuga de cerebros o en declaraciones políticas. esto demuestra que el problema de la fuga de cerebros no surge necesariamente de su relevancia social, sino que es un acontecimiento científico-mediático. al contrario, en estados unidos y canadá la discusión parte del debate político y económico vinculado a la reforma migratoria y la modificación de políticas migratorias, respectivamente, por lo que la mayoría de las fuentes citadas son políticos y empresarios interesados en el aumento las visas h1b. migraciones internacionales 29.indd 219 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015220 el estudio confirma que la manera en la que los medios monitoreados describen la migración calificada es una comunicación de riesgo, es decir, de advertencia sobre los posibles peligros a nivel macroeconómico para los países de destino y de origen, y a nivel individual para los talentos. para los países de origen, se advierte sobre los peligros de la pérdida de capital humano; y para los de destino sobre las consecuencias negativas de que el mercado nacional sea invadido por trabajadores extranjeros, provocando desempleo y poniendo en situación de vulnerabilidad a los trabajadores nativos. al respecto, cabe mencionar que muchos de los artículos analizados se incluyen en la sección de opinión de los periódicos, por lo que la opinión prevalece sobre el reportaje y la nota periodística. en todo caso, la fuga de cerebros es abordada como un escándalo, para hablar en términos de boswell (2009). efectivamente, el riesgo en abstracto es una construcción, según la misma boswell, con efectos concretos en las decisiones de permanecer, regresar o colaborar de los migrantes. vale la pena recordar un informe de la oim (2013:15) que advierte que pocas áreas de la política pública son más sujetas a mala interpretación que la migración internacional. la comunicación sobre la migración, decía el informe, influye directamente en cómo son percibidos los migrantes por la sociedad, un detalle vital en un mundo cada vez más diverso. los medios contribuyen significativamente a formar las actitudes de los tomadores de decisión y del público, a través de la información provista, su interpretación, el análisis y evaluación de las políticas migratorias. la comunicación mediática suele conformar la opinión pública sobre la migración en general, y calificada en particular, situando este tema como un problema de cooperación a nivel bilateral y trilateral, digno de ser retomado en las políticas públicas y los acuerdos de ambos países. las funciones positivas de la comunicación de riesgo, según señaladas por la ocde (2002), no parecen haber permitido que el discurso de riesgo sobre la fuga de cerebros en los periódicos monitoreados determine acciones fructíferas para los profesionistas, sino que se quedan en un nivel de advertencia de problemas, creando una agenda pendiente para las políticas gubernamentales de ambos migraciones internacionales 29.indd 220 16/7/15 3:52 pm tigau/l a im agen de l a migr ación calificada en a mér ica del norte 221 países. de esta forma, se crea una imagen de incertidumbre sobre los efectos de la migración calificada en general, con posturas contradictorias que dejan al lector sintetizar y concluir sobre los efectos de la migración calificada. referencias adams, walter, 1968, edit., the brain drain, nueva york, macmillan. alcántara, liliana, 2009, “fueron niños genio, pero viven frustrados”, el universal, en sección “sociedad”, méxico, d. f., 29 de abril, en <http://enlineadirecta.info/?option=view&article=91514 #sthash.l7lldwhy.dpbs>, consultado el 3 de marzo de 2012. ar agonés, ana maría, 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‘creative means’”, calgary herald, en sección “news”, calgary, canadá, 27 de marzo, en <http://www.calgaryherald.com/news/lu kaszuk+looks+fight+province+post+secondary+enrolment+thro ugh+creative+means/8156409/story.html>, consultado el 13 de noviembre de 2013. fecha de recepción: 13 de febrero de 2014. fecha de aceptación: 3 de octubre de 2014. migraciones internacionales 29.indd 229 16/7/15 3:52 pm migrantes de retiro en españa: estilos de vida multilocales y patrones de integración joaquín rodes garcía * vicente rodríguez rodríguez ** resumen este trabajo analiza la multilocalidad como un patrón específico de integración entre los migrantes de retiro. el estudio realizado muestra cómo la búsqueda de la calidad de vida lleva a los retirados a utilizar diferentes viviendas, ubicadas en el país de origen y/o de des­ tino. los resultados de la investigación cuantitativa y cualitativa señalan que la vivienda en origen es un factor clave para explicar el estilo de vida de los migrantes y su integración so ­ cial en españa. además, el comportamiento multilocal es heterogéneo, condicionado por características sociodemográficas de los retirados como la nacionalidad y los ingresos del hogar. palabras clave: 1. migración de retiro, 2. multilocalidad, 3. estilo de vida, 4. inte­ gración social, 5. españa. retirement migrants in spain: multilocal lifestyles and integration patterns abstract analysing multilocality as a specific integration pattern among retirement migrants is the aim of the paper. the study shows how the search for quality of life leads retirees to make use of different properties, placed either in origin and/or destination countries. the results of quantitative and qualitative research point out that the property in the origin country is a key factor to explain migrants’ lifestyle and their social integration in spain. furthermore, the multilocal behaviour is not equally distributed among the retirees, as it is conditioned by some migrants’ socio­demographic features such as nationality or household income. keywords: 1. retirement migration, 2. multilocality, 3. lifestyle, 4. social integra­ tion, 5. spain. fecha de recepción: 1 de diciembre de 2015. fecha de aceptación: 27 de junio de 2016. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * universidad católica san antonio de murcia, españa, jrodes@ucam.edu ** instituto de economía, geografía y demografía – consejo superior de investigaciones científicas, españa, vicente.rodriguez@cchs.csic.es http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.422 migraciones 34 preliminar.indb 193 2/2/18 12:42 pm [194] justificación las migraciones contemporáneas son indicativas de una época mar­ cada por la intensificación y diversificación de la movilidad, donde crece el número de individuos que viven simultáneamente entre varios lu ga ­ res (beck, 1998). los científicos sociales conciben la migración como una metáfora de la modernidad (papastergiadis, 2000) y definen al sujeto moderno como un sujeto en movimiento, fijando su interés en cómo los migrantes integran en su vida cotidiana países de origen y de destino, investigando las prácticas, relaciones e identidades indi­ viduales o colectivas que integran ambos lugares (pries, 1999). existe cierto consenso a la hora de señalar el papel explicativo de un conjun­ to interrelacionado de tendencias: globalización a diferentes niveles (levitt, 2001), f lexibilidad de la economía y del mundo del trabajo, incrementos en los niveles de riqueza, tecnologías del transporte y de la comunicación cada vez más rápidas y más baratas y mayor ref le­ xividad de los actores sociales que se traduce en estilos de vida mó­ viles orientados hacia la búsqueda de la calidad de vida (benson y o’reilly, 2009). en este escenario, la multilocalidad, o la práctica de la vida coti­ diana en más de una residencia y entre ellas en un tiempo determi­ nado, emerge para los individuos como una alternativa plausible a la migración permanente o a la inmovilidad espacial, ligadas éstas a as ­ pectos relacionados con el curso de vida y biografía de las per sonas, con los mecanismos de decisión o con las desigualdades territoriales (jensen y richardson, 2007; coulter, van ham y findlay, 2013). de hecho, el concepto de multilocalidad aparece relacionado con otras denominaciones semejantes y con áreas de estudio de diferentes dis­ ciplinas (guarnizo, 2003; smith y bailey, 2004; soysal, 2010; hal­ facree, 2012; king, 2012; cohen y cohen, 2012), con un desarrollo acentuado en los últimos años. muchas veces se asocia con otros tér ­ minos (halfacree, 2012), como transnacionalismo (basch, glick y szan ton, 1994; levitt, 2001) o translocalidad (zoomers y van westen, 2011; hedberg y do carmo, 2012; greiner y sakdapolrak, 2013), los cuales actúan como paraguas bajo el que caben múltiples compo­ nentes relacionados con la movilidad de las personas (greiner y sakdapolrak, 2013), su relación con el lugar de asentamiento (smi th migraciones 34 preliminar.indb 194 2/2/18 12:42 pm 195rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa y bailey, 2004; halfacree, 2012) y con la identidad/afiliación con el lugar de destino (zoomers y van westen, 2011). el paradigma de la mo vilidad se combina con otros temas como los estilos de vida (benson y o’reilly, 2009) y la movili dad que generan, el curso de la vida de los in di viduos y los grupos so cia les a los que pertenecen (coulter et al., 2013), los movimientos repetidos para visitar a amigos o familiares (king, lulle, muller y vathi, 2013), el mercado de la vivienda (åker­ lund, 2012) o la construcción de relaciones sociales (nieminen­ sundell, 2011). las posibilidades que ofrecen las investigaciones realizadas en los últimos años, a la hora de buscar los componentes y los factores rela­ cionados con el comportamiento multilocal, también son muchas. en un esfuerzo por establecer una síntesis de los mismos, se puede llegar a una categorización en la que priman aspectos geográficos, como la distancia entre los lugares (duchêne­lacroix, 2013) y las comunica­ ciones disponibles para su acercamiento (kivisto, 2001; guarnizo, 2003), o el carácter relacional de los espacios de vida de los indivi­ duos (greiner y sakdapolrak, 2013). además, se pueden identificar otros temas de carácter social, como la estructura familiar (duchêne­ lacroix, 2013), con sus dimensiones reticulares, de información, de obligaciones y de identidad, y los hogares que tienen miembros con vidas multirresidenciales (hardill, 2004). otros elementos, finalmente, resal tan la capacidad territorial para proveer de recursos e infraestruc­ turas con la finalidad de facilitar la multilocalidad o de estructuras socio políticas que propician el asentamiento de la población que migra o se mueve, como el estatus de residencia (duchêne­lacroix, 2013). como consecuencia de este proceso de movilidad transnacional y com­ portamiento multilocal, se establecen estructuras sociales con carác­ ter simultáneo en los espacios implicados (amelina y faist, 2012). al igual que en las comunidades/espacios sociales transnacionales (le­ vitt y glick schiller, 2004; casado­díaz, 2012), se trata de redes de apoyo económico, social y político creadas en torno a los re si dentes multilocales (tastsoglou y dobrowolsky, 2006; åkerlund, 2012). estos espacios, prácticas y formas de relación crean ‘identidades flui­ das’ (glick, darieva y gruner­domic, 2011) en entornos globales y cosmopolitas. todo esto lleva a plantear que la vida multilocal consti­ tuye una forma específica de integración social, término complejo y migraciones 34 preliminar.indb 195 2/2/18 12:42 pm 196 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 con significados distintos, entre los que subyace un elemento común, esto es “una forma de describir los patrones establecidos de relaciones humanas en una sociedad dada” (united nations, 1994, p. 5). si bien se encuentra disponible una amplia bibliografía que estudia la integra­ ción social entre inmigrantes económicos (koramaz, 2014; gonzález­ rábago y blanco, 2016), a través de indicadores diversos que suelen cubrir su inserción laboral, su acceso a una vivienda o su participación social y po lítica en la socie dad de acogida, solo algunos de ellos pue­ den aplicarse a la migración de jubilados (rojas, leblanc y sunill, 2014). en el caso europeo, la inves tigación más reciente se fija en temas como la competencia lingüística de los retirados, el tipo de relación social (amistades o matrimonios interculturales) en destino o la participa­ ción en asociaciones locales (lizárraga, mantecón y huete, 2015). la investigación elaborada en torno a la multilocalidad describe realidades distintas. por un lado está la estrategia implementada por personas con un alto nivel de cualificación que buscan cumplir los objetivos de su carrera profesional durante cierto tiempo. por otro, se decanta un patrón migratorio que conecta zonas rurales y urbanas, que incluye a hogares con bajos ingresos y que obedece a una estrategia familiar de subsistencia (dick y reuschke, 2012). también se iden­ tifica un comportamiento multilocal ligado a la migración interna­ cio nal protagonizada por los retirados que oscilan entre distintas re si dencias y áreas climáticas, como patrón diferenciado de otros tipos de migraciones (o’reilly, 2000). en este sentido, españa es desde hace años un destino preferente para las personas que plantean su retiro, migrando de una forma más o menos permanente desde el norte y centro de europa hacia las costas cálidas del sur. los trabajos de inves­ tigación producidos por los científicos sociales europeos desde fina­ les de los años noventa ofrece una imagen fiable de los protagonistas de este tipo de movilidad (rodríguez, fernández y rojo, 1998; rodríguez, casado­díaz y huber, 2005; casado­díaz, 2006; huete y man te­ cón, 2013). ésta es llevada a cabo por parejas que se encuentran en las edades más tempranas de la jubilación, poseen un nivel de in­ gresos medio­alto y tienden a ser propietarios de una vivienda en las localidades de destino, lugar elegido a partir de su experiencia acu­ mulada a lo largo de viajes turísticos previos. las razones que expli­ can la decisión de emigrar se condensan en torno al clima, el nivel de migraciones 34 preliminar.indb 196 2/2/18 12:42 pm 197rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa precios adecuado a su economía y un cierto estilo de vida asociado al ocio y la salud. una parte de la producción científica sobre migra­ ción internacional de retiro centra su foco de atención en cómo los mayores viven entre dos países, importando una perspectiva trans­ nacional a su estudio, como es el caso de gustafson (2008), que in­ vestiga a retirados suecos que residen estacionalmente en el sur de europa. los retirados maximizan de forma prolongada aquello que le ofrecen suecia y españa: se mueven frecuentemente de un sitio a otro, hacen uso de distintos recursos para mantener redes sociales dispersas geográficamente y desarrollan senti mientos de pertenencia múltiple. el uso simultáneo de varias vivien das, que propicia un com­ portamiento multilocal, es una parte im portante del estilo de vida transnacional de los retirados, sostenido en estrategias que entrañan la toma de decisiones sobre sus dos residencias a niveles distintos, ya sea al nivel de las estancias y los viajes entre paí ses, las formas de co­ municación a emplear, la situación fiscal y legal, la gestión de su ve­ jez y sus redes de apoyo social, del acondicionamiento de las dis tin tas viviendas o de las visitas que pueden recibir en españa. el objetivo de la investigación que aquí se plantea es ampliar el es tado actual de conocimientos elaborando un modelo explicativo de la multilocalidad en la migración internacional de retiro. su principal aportación radica en un estudio multivariable orientado a identificar las diferencias en una muestra amplia de informantes. la hipótesis de partida sostiene que la multilocalidad constituye entre los migrantes retirados un patrón de integración específico en es paña. y es posible que ese patrón esté condicionado por factores relacionados con los rasgos sociodemográficos de los migrantes, con los recursos disponi­ bles, con su comportamiento de carácter turístico o con los compor­ tamientos ligados a su posible integración en españa. datos y métodos el proyecto mires/311 se desarrolló en 2010, utilizando una metodo­ logía combinada, cuantitativa y cualitativa. en la fase cuantitativa se aplicaron 720 cuestionarios a una muestra de población que cumplía 1 migración internacional de retirados en españa: identidad, impactos, integración. financiado por el ministerio de ciencia e innovación (ref.cs02008­06458­c02­01/geog). migraciones 34 preliminar.indb 197 2/2/18 12:42 pm 198 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 con varios criterios: 1) personas mayores de 50 años, nacidas en paí­ ses de la unión europea (ue 15) más suiza y noruega, 2) retirados de su actividad laboral principal, 3) migrantes cuya residencia estaba fijada en más de tres meses en españa durante el último año previo a la encuesta. al ser una población móvil, que no siempre está regis­ trada en españa, no se pudo disponer de un universo oficialmente re ­ co nocido. por tanto, el muestreo se adecuó a la distribución de dicha población en españa según el padrón continuo, si bien no es estricta­ mente representativo de la misma. fue un muestreo por conglome ra dos en tres etapas con estratifi­ cación de los municipios seleccionados que poseían al menos 15 por ciento de la población de referencia, de las secciones censales o agru­ pación de secciones dentro del municipio y de los mayores retirados residentes en cada sección. se eligieron las regiones (y provincias espa­ ñolas) con mayor población extranjera retirada: andalucía (má laga, almería, granada), comunidad va len ciana (alicante), islas balea­ res, islas canarias (las palmas, tene rife), cataluña (gerona) y región de murcia. en cada provincia se estratificaron los municipios por ámbitos rural y urbano y por su localización en la costa o en el in terior, o por estar al norte o al sur de la capital provincial. finalmente los entrevistados se distribuyeron por edad (50 a 59, 60 a 69 y 70 años y más), por sexo y país de nacimiento (alemanes, británicos, el resto). la selección y contacto con cada entrevistado se llevó a cabo en los hogares, mediante un cuestionario autoadministra do traducido a tres idiomas mayoritarios (inglés, alemán y francés, además del español) que entregó un agente entrevistador, presente durante su cumplimen­ tación por parte del informante. el trabajo de campo se completó con la supervisión de 60 por ciento de las encuestas, tanto de forma perso­ nal (repetición de la visita) como telefónica (repetición de preguntas). después de comprobar que cada persona encuestada cumplía con los criterios de in clusión en el estudio, se pregun tó sobre los aspectos rela­ cionados con el proceso migratorio y la movilidad posterior, la cons­ trucción del sistema de relaciones que conforman su modo de vida en españa, su identidad y pertenencia, así como su participación social y política en la vida española, el ac ceso a los servicios sanitarios o el reco­ nocimiento de los derechos individuales. el cuestionario terminaba con una serie de preguntas de carácter so cio demográfico. migraciones 34 preliminar.indb 198 2/2/18 12:42 pm 199rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa la estrategia de investigación, que consiste en distribuir un cues­ tionario precodificado, permite recabar abundante información sobre la población de retirados migrantes en españa. dicha información se recoge además de forma estructurada, siendo totalmente compara­ ble al nivel de todos los individuos que componen la muestra. a partir de aquí la técnica de encuesta hace posible el análisis de las relaciones estadísticas entre todas las respuestas (variables) dadas por los retira­ dos. sin embargo, comprender dichas relaciones exige desplazar el fo co de estudio hacia las experiencias vitales de los encuestados, emple­ ando técnicas cualitativas abiertas a su discurso. en este sentido, las en­ trevistas en profundidad, dirigidas a un grupo mucho más reducido de informantes, sirven para identificar los contextos y argumentos que explican el comportamiento multilocal de los retirados. no sólo dotan de mayor sustento empírico al estudio estadístico sino que permiten ahondar en cuestiones relevantes no incluidas entre los ítems del cues­ tionario precodificado y que forman, finalmente, parte del estilo de vida de los retirados. a partir de criterios semejantes a los utilizados en el muestreo, se realizaron 36 entrevistas en profundidad entre re ti rados que viven en españa, esencialmente británicos y alemanes, y entre testi­ gos privilegiados y agentes locales, en las provincias de má xima im­ plantación (alicante, málaga, baleares y canarias). al pretender, con estas entrevistas, confirmar los resultados del cuestionario, se di señó un guión de preguntas que recoge de forma breve los grandes blo­ ques temáticos del cuestionario. para el análisis de los datos se utilizó también una metodología combinada. en primer lugar, se desarrolló una secuencia de análisis cuantitativo de datos, desde la fase inicial, la descripción de frecuencias de las variables seleccionadas, hasta el análisis multivariado. en un principio, las variables seleccionadas para estudiar la re sidencia múlti­ ple de los migrantes de retiro fueron 1) el tiempo de permanencia anual en españa, 2) el mantenimiento de la vivienda en su país y 3) las visitas a su país. como factores inmediatamente relacio nados, mediante aná­ lisis de contingencia, con las variables de multi lo calidad, se han uti li ­ za do otras variables de carácter contextual. algunas de ellas tienen significado sociodemográfico, como el país de nacimiento o los in­ gresos mensuales declarados. otras tienen que ver con su comporta­ miento migratorio, como la antigüedad de la residencia en españa migraciones 34 preliminar.indb 199 2/2/18 12:42 pm 200 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 o la duración de las visitas al país de origen. otro grupo de variables pretendían medir el grado de integración de los migrantes, como la previsión de retorno definitivo a su país, la participación electoral o el registro en el ayuntamiento del municipio español de residencia. en la última fase del análisis cuantitativo se desarrolló un análisis mul ­ tivariado doble, utilizando la información estadística mente signif i­ ca tiva en el análisis bivariado. en el primero se ha pretendido identificar grupos de personas retiradas, mediante análisis de correspondencias contrastando su perfil demográfico básico (país de nacimiento, edad, niveles de estudios y de ingresos) con su comportamiento multilocal (mantenimiento de la vivienda en su país, número de vistas a su país y tiempo de residencia anual en es paña). en el segundo, mediante análisis de correlación canónica para variables me didas en diferentes escalas métricas, se pretende relacionar su situación de residencia en españa (a través del mantenimiento de la vivienda en el país de ori­ gen y el año desde el cual los retirados radican en españa) con su grado de integración a través de su participación electoral en españa, su registro en el ayuntamiento del municipio donde viven y su interés por retornar (o no) a su país. desde esta per s pectiva se quiere precisar el rol explicativo de la vivienda en el país de origen, con el objetivo de dar una respuesta a la hipótesis inicial. el aná lisis esta dístico se ha lleva­ do a cabo mediante el programa spss v. 22.2 final mente, los resultados del análisis cuantitativo se han contras­ tado con opiniones de los retirados y de otros agentes entrevistados en relación con su comportamiento móvil cuando residen en españa. las entrevistas fueron grabadas y transcritas, para ser luego analizadas median te el programa de análisis cualitativo de datos maxqda v.11. para ilustrar cómo la multilocalidad sirve a los migrantes de retiro co­ mo patrón de integración, el análisis de resultados se ha ordenado en tres partes. la primera describe al colectivo de retirados y presenta la inf luencia de la vivienda en el país de origen sobre otras variables bá ­ sicas de la migración de retiro. la segunda parte desarrolla el análisis estadístico multivariable. la tercera retoma la información anterior para contextualizarla en los hallazgos de la investigación cualitativa. 2 nuestro agradecimiento a josé manuel rojo, responsable de la unidad de análisis estadístico del centro de ciencias humanas y sociales, por su apoyo en el tratamiento estadístico de los datos. migraciones 34 preliminar.indb 200 2/2/18 12:42 pm 201rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa análisis de resultados características generales el cuadro 1 ordena las frecuencias observadas para cada una de las ca te gorías de variables relacionadas con el perfil sociodemográfico de los retirados. en este sentido, los porcentajes indican que los mi­ grantes de retiro en españa conforman un grupo relativamente joven que no ha llegado a las edades más avanzadas. sólo 11 por ciento de los encuestados supera los 75 años mientras que 4 de cada 10 no había cumplido todavía los 65 años. la mayoría ha migrado en compa­ ñía de otra persona, siendo una minoría los informantes que viven solos en españa (28 %). en la muestra ambos sexos se distribuyen de forma equilibrada, los retirados que dicen estar casados o tener pare­ ja representan 68 por ciento del total. la mayor parte de los infor­ mantes ha nacido en el reino unido (44 %), mientras que una cuarta parte lo ha hecho en alemania y algo menos de un tercio corresponde a otro país europeo. los retirados llegados a espa ña pertenecen a las capas medias de la sociedad, si se tiene en cuenta que el grupo más numeroso es el compuesto por los hogares adscritos a la categoría in­ termedia, aquellos que perciben entre 1 500 y 3 000 euros al mes. en el mismo sentido, 57 por ciento de los informantes tiene estudios secundarios, muy por encima de los dos extremos de la escala, aque­ llos que han sido universitarios y los que han recibido una formación básica o carecen de estudios. cuadro 1. características sociodemográficas de los retirados n % sexo hombre 369 51.3 mujer 351 48.7 total 720 edad <65 296 41.1 65­74 346 48.1 >=75 78 10.8 total 720 (continúa) migraciones 34 preliminar.indb 201 2/2/18 12:42 pm 202 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 n % país de nacimiento reino unido 320 44.4 alemania 179 24.9 otro 221 30.7 total 720 número de personas en el hogar vive solo/a 201 27.9 2 personas 483 67.1 3 o más 36 5 total 720 estado civil soltero 47 6.5 casado o con pareja 493 68.5 divorciado o viudo 180 25 total 720 nivel educativo sin estudios o con básicos 173 24.1 secundaria o profesional 407 56.6 universidad 139 19.3 total 719 nivel de ingresos (euros) menos de 1 500 226 35 entre 1 500 y 3 000 252 39.1 más de 3 000 167 25.9 total 645 fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mires/3i. el siguiente cuadro muestra cómo se reparten los retirados entre las categorías de variables indicativas de su comportamiento migratorio y de su grado de integración (cuadro 2). considerando el año, a partir del que viven en españa en el momento de ser encuestados, los infor­ mantes han llegado, como media, hace 10 años (cuadro 2). 58 por ciento llegó con posterioridad a 2001, más de una cuarta parte entre 2006 y 2010. (continuación) migraciones 34 preliminar.indb 202 2/2/18 12:42 pm 203rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa las personas encuestadas pueden hacer uso de dos patrones de resi­ dencia distintos. el primero es elegi do por 70 por ciento de los retira­ dos, que viven en españa más de 10 me ses al año, mientras 23 por ciento de los casos opta por residir menos de seis meses al año. en cualquier caso, la movilidad entre países es un com portamiento habi­ tual entre los migrantes de retiro. si 26 por ciento informa no haber viajado al país de origen en el último año, 43 por ciento ha viajado más de una vez. la duración de visitas divide a los retirados en dos grupos diferenciados: por un lado, los que llevan a cabo visitas de corta duración inferiores a las cuatro semanas de duración (48 %), por el otro, los que las prolongan más de 12 semanas (32 %). en general, las personas retiradas conciben su migración a españa como un proyecto estable. en el momento de ser encuestados, 68 por ciento no contempla el retorno al país de origen en el futuro y 87 por cien­ to está registrado como residente en el mu nicipio en el que vive. estos porcentajes no son asimilables sin embargo a la participación política de los informantes, ya que solo 29 por ciento de los casos declara haber votado en las elecciones locales españolas, teniendo la capacidad de hacerlo en muchos casos. cuadro 2. patrón migratorio e integración en españa de los retirados n % año desde el que vive en españa anterior a 1990 112 15.8 1991­2000 184 26 2001­2005 220 31.1 2006­2010 192 27.1 total 708 meses viviendo en españa 3­6 meses 168 23.3 7­9 meses 51 7.1 10­12 meses 501 69.6 total 720 número veces que viajó a su país ninguna vez 188 26.2 una vez 221 30.8 (continúa) migraciones 34 preliminar.indb 203 2/2/18 12:42 pm 204 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 n % más de una vez 309 43 total 718 duración de las visitas a su país hasta 4 semanas 243 47.7 5­12 semanas 101 19.9 más de 12 semanas 165 32.4 total 509 retorno al país de origen sí 221 31.9 no 471 68.1 total 692 empadronamiento sí 623 86.6 no 96 13.4 total 719 uso del voto sí 208 29.3 no 503 70.7 total 711 fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mir es/3i. el cuadro 3 presenta un análisis de contingencia que plantea si el hecho de mantener una vivienda en el país de origen, mientras se vive en españa, es un comportamiento relacionado con las caracte­ rísticas sociodemográf icas de los informantes, con su patrón mi­ gratorio y con su grado de integración en españa. los resultados indican que dicha vivienda es un factor que segmenta la muestra en dos grandes grupos, siendo el porcentaje más alto el de las personas retiradas que tienen en españa su única vivienda (414 casos, 58 %). el análisis bi variado apunta la existencia de diferencias significativas entre ambos grupos al considerar las variables mencionadas (valor del estadísti co x ² inferior a 0,053). 3 para todas las variables el valor obtenido es 0, salvo para el nivel de ingresos (0.01). (continuación) migraciones 34 preliminar.indb 204 2/2/18 12:42 pm 205rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa cuadro 3. variables del estudio asociadas estadísticamente a la vivienda en el país de origen variable vivienda en el país de origen mantiene (%) no mantiene (%) país de nacimiento reino unido 31.7 53.9 alemania 31.3 19.5 otros 37 26.6 total 300 414 nivel de ingresos (euros) menos de 1 500 28.6 39.9 entre 1 500 y 3 000 44 35.4 más de 3 000 27.4 24.7 total 266 373 meses viviendo en españa 3­6 meses 48 5.8 7­9 meses 12 3.4 10­12 meses 40 90.8 total 300 414 número de veces que viajó a su país ninguna vez 12.1 36.2 una vez 25.5 34.3 más de una vez 62.4 29.5 total 298 414 duración de las visitas a su país hasta 4 semanas 22.4 72.7 5­12 semanas 20.1 19.1 más de 12 semanas 57.5 8.2 total 254 256 retorno al país de origen sí 40 26.3 no 60 73.7 total 290 396 (continúa) migraciones 34 preliminar.indb 205 2/2/18 12:42 pm 206 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 variable vivienda en el país de origen mantiene (%) no mantiene (%) empadronamiento sí 75 94.9 no 25 5.1 total 300 413 uso del voto sí 21.5 34.8 no 78.5 65.2 total 297 408 fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mir es/3i. la multirresidencia, o el hecho de disponer de una vivienda en es ­ paña y en su país de origen, se distribuye de forma desigual atendien­ do al país de nacimiento y al nivel de renta de los retirados. dentro del grupo de los que tienen en españa su única vivienda preponderan las personas nacidas en el reino unido (54 %), mien tras que en el gru po de propietarios en país de origen son más numerosos los in­ forman tes nacidos en otros países europeos (37 %). en relación con sus ingresos eco nómicos, los primeros tienden a ubicarse en el nivel de renta más bajo (40 %). los segundos destacan por concentrarse en la categoría inmediatamente superior, con ingresos entre los 1 500 y los 3 000 euros (44 %). la vivienda en el país de origen ex plica una for ma concreta de mudanza. los retirados que se han desprendi­ do de vivienda viven entre 10 y 12 meses en españa (91 %), no viajan a su país de origen (36 %) y, si lo hacen, permanecen allí menos de cuatro semanas (73 %). aquellos con dos viviendas, una en cada país, viven en españa entre 3 y 6 meses cada año (48 %), viajan a su país más de una vez (62 %) y se quedan allí por períodos superiores a 12 sema nas (57 %). esta última estrategia migratoria se acom paña de un nivel menor de inte gración de los encuestados en el mu nicipio español en el que viven. de forma comparativa, piensan más en la po sibilidad de retorno a su país de origen (40 %), son menos los que se registran en el padrón de habi tantes (75 %) y participan con menor fre cuencia en la política (21 %). (continuación) migraciones 34 preliminar.indb 206 2/2/18 12:42 pm 207rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa la multilocalidad como patrón de integración en españa a través del análisis cluster se han identificado grupos de retirados en función de sus características sociodemográficas y de su compor­ tamiento multilocal. los cuadros 4 y 5 destacan las puntuaciones de aquellas variables que sirven para distinguir a unos grupos de otros. se han identificado cuatro grupos según el perfil sociodemográfico de los encuestados (cuadro 4), esencialmente según el país de naci­ miento, siendo el primero el compuesto por los informantes nacidos en el reino unido, el segundo por los de alemania y el tercero por aquellos de otros países y con un nivel de estudios e ingresos más bajo. el cuarto grupo lo integran los retirados de otros países que destacan por tener un nivel de estudios más alto. cuadro 4. agrupación de los retirados en función de sus características sociodemográficas variables británicos alemanes otros países con nivel de estudios/ ingresos bajo otros países con nivel de estudios alto reino unido 1.13 ­.88 ­.88 ­.88 alemania ­.58 1.73 ­.58 ­.58 otros ­.67 ­.67 1.49 1.49 edad ­.21 .07 .63 ­.56 nivel estudios ­.26 .35 -.42 .73 ingresos .31 ­.27 -.41 .04 número de casos 273 147 117 94 fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mir es/3i. el análisis del comportamiento multilocal de los informantes identifica tres grupos (cuadro 5), siendo el primero y más numeroso el de los retirados etiquetados como afincados. reciben este nombre porque permanecen más tiempo en españa, donde tienen su única vivienda, y presentan una movilidad menor hacia el país de origen. el segundo grupo es el de los retirados con un comportamiento multilocal, ya que destacan por tener una vivienda en cada país y por permanecer, de manera comparativa, menos meses en españa, com­ partiendo un mayor tiempo de estancia anual en su país de origen. migraciones 34 preliminar.indb 207 2/2/18 12:42 pm 208 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 el tercero es el de los viajeros, diferenciados por su relativa alta mo­ vilidad anual entre países. cuadro 5. agrupación de los retirados en función de su comportamiento multilocal variables afincados multilocales viajeros vivienda en origen ­.51 1.01 .59 visitas al país de origen ­.38 .23 3.26 meses en españa .60 ­1.22 ­.81 número de casos 453 202 39 fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mir es/3i. el análisis de correspondencias confirma que existe relación es­ tadística entre el comportamiento multilocal de los encuestados y su perfil sociodemográfico. la inercia total (0.70) indica dispersión de las puntuaciones que teóricamente representan a los distintos grupos de retirados en un espacio de dos dimensiones. prácticamente toda la inercia (99 %) es explicada por un único factor (dimensión 1). en este sentido, los grupos británicos (0.036) y retirados multilocales (0.044) son los que realizan la mayor contribución a la inercia total dentro de cada conjunto, puntuando con signos distintos al factor princi­ pal, por lo que la dispersión de las puntuaciones se explicaría, ma­ yormente, por variables como el país de nacimiento, la vivienda en el país de origen o los meses de residencia en españa. la gráfica 1 muestra cómo se distribuyen los distintos grupos en un plano de dos dimensiones, estando más cerca entre sí aquellos que son similares o están más relacionados entre ellos. la posición de cada uno de los grupos sobre la dimensión 1 indica que los britá­ nicos se distancian del resto de los grupos por país de nacimiento, pun­ tuando en el sentido opuesto. por tanto, los alemanes y el resto de retirados formarían un subconjunto aparte. los tres grupos resultan­ tes de las variables del comportamiento multilocal registran puntua­ ciones alejadas entre sí en el mismo factor, por lo que representarían realidades migratorias diferenciadas. británicos y retirados afincados tienen puntuaciones similares (negativas) dentro de la dimensión 1, migraciones 34 preliminar.indb 208 2/2/18 12:42 pm 209rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa por lo que guardarían una relación más estrecha, mientras alemanes y el resto se relacionarían con los retirados multilocales. gráfica 1. resultados del análisis de correspondencias entre grupos de retirados -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1 0.5 0 -0.5 -1 -1.5 a�ncados alemanes multilocales otros con estudios bajos británicos d im en si ón 2 viajeros dimensión 1 otros con estudio altos fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mir es/3i. el análisis de correlación canónica identifica la situación de la re­ sidencia de los encuestados, el disponer de una vivienda en españa y su antigüedad de residencia, como un factor explicativo de su gra­ do de integración en españa, medida a través de su empadrona­ miento, su participación en elecciones locales y su propensión (o no) a retornar a su país. el cuadro 6 recoge la carga o contribución de cada variable al modelo explicativo planteado. la correlación entre estos conjuntos de variables, expuestas como independientes y de­ pendientes, es significativa según el test estadístico empleado (cua­ dro 6). den tro de la primera función, que maximiza la correlación lineal entre los dos conjuntos de variables, la vivienda en el país de origen es la va riable independiente con una carga mayor (0.83), lo que implica que tener una vivienda en el país de origen es el factor más im­ portante para explicar la integración en la vida española de los re ti­ rados. por su par te, el número de años de residencia en españa aporta con fuerza me nor (0.56). entre las variables dependientes, el registro migraciones 34 preliminar.indb 209 2/2/18 12:42 pm 210 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 en el municipio y la participación electoral contribuyen en la función de correlación con una intensidad similar. según su signo ambas va­ riables reaccionan en el mismo sentido, por lo que los retirados que mantienen la vivienda en su país no tienden a votar en españa ni se em padronan en su municipio español de residencia. además, imagi­ nan la posibilidad de retorno, si bien esta variable par ticipa menos de la fun ción respecto a las otras dos variables dependientes (0.43). cuadro 6. resultados del análisis de correlación canónica entre la situación de la residencia y la integración social de los retirados correlación canónica (primera función): 0.36 cargas variables independientes vivienda 0.83 antigüedad 0.56 variables dependientes voto ­0.74 registro ­0.75 retorno 0.43 test de significación de todas las correlaciones canónicas estadístico lambda de wilks: .83 gl 6 f (sig.) 20.76 (0,000) fuente: elaboración propia con datos de la encuesta del proyecto mir es/3i. la percepción del comportamiento multilocal la migración internacional de retiro a españa es una amalgama de estrategias migratorias diversas, en conexión con otros fenómenos glo­ bales como el turismo y sus experiencias colaterales (cohen y cohen, 2012; king et al., 2013), la generalización de los viajes reales y las comunicaciones virtuales, el acortamiento de las distancias, etc., que encajan dentro del llamado ‘‘paradigma de la movilidad” (urry, 2007). en este contexto y entre los tipos de población móvil, muchos retira­ dos migran de forma permanente de un país europeo a otro, mientras otros disfrutan, sin abandonar de forma definitiva el norte de euro pa, de las costas del sur, siguiendo un comportamiento f l uido y f lexible. esta investigación muestra hasta qué punto la movilidad internacio­ nal forma parte de la vida cotidiana de los retirados y conforma su comportamiento social como “movilidad” (cohen y cohen, 2012). migraciones 34 preliminar.indb 210 2/2/18 12:42 pm 211rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa para muchos europeos jubilados, con un nivel de ingresos estable y sin cargas familiares, españa es un destino turístico ampliamente co­ no cido, tan accesible como cualquier ciudad ubicada en reino uni do o alemania, al aprovechar la disponibilidad de vuelos baratos que garantiza el contacto con el lugar de origen y que permite desarrollar comportamientos móviles variados. los expertos entrevistados utili­ zan términos como swallows –golondrinas–, o turistas de larga duración para etiquetar a los retirados que viajan frecuentemente para aprove­ char las condiciones climáticas en un sitio y atender simultánea mente sus compromisos en otro. dada su libertad para decidir cuándo viajar y sus amplios conocimientos del mercado turístico (gustafson, 2009), pueden reservar sus billetes de avión en internet buscando reducir los costos (kivisto, 2001; king et al., 2013). georg, editor de un pe­ riódico que se distribuye en una región costera española, parte de su propia experiencia para ilustrar cómo se ha incrementado la movili­ dad de los retirados norte europeos: tengo (allí) una madre de 86 años. solía volar una vez al año a alemania y ahora voy cuatro veces. y esto no es un problema. vue lo por 200 euros, tengo un coche de alquiler por 100 euros y listo. por 300 euros estoy una semana en ale mania (georg, comunicación personal, febrero de 2012). a través de los cuestionarios y las entrevistas realizadas con pro­ fundidad, se constata que la vivienda donde vivían los retirados an­ tes de llegar a españa da soporte a su estilo de vida multilocal, junto con otros factores también observados como la estructura familiar, el nivel de renta, el tiempo disponible (nieminen­sundell, 2011; hal­ facree, 2012), o las formas de capital social (warnes, 2009). también juegan un papel importante las preferencias residenciales por vivir en españa (gibler, taltavull, casado­díaz y rodríguez, 2009). por lo tanto, el mantener la vivienda en el país de origen se asocia a un patrón migratorio concreto, tal como el análisis de contingencia apunta: me­ nos meses de permanencia en españa, más visitas al norte de europa y mayor duración de las mismas. el discurso de los entrevistados dota de mayor significado a esta idea cuando la vivienda constituye un elemento central para evaluar la satisfacción con su vida como migrantes de retiro. el caso de ju dith es un buen ejemplo. ella y su migraciones 34 preliminar.indb 211 2/2/18 12:42 pm 212 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 marido tienen una edad que ronda los 70 años y han decidido vivir la mitad del año en españa. el motivo principal para mantener la vivienda es, según judith, aprovechar lo mejor de dos mundos, com­ binando el disfrute del clima de españa, que les permite dar largos paseos al aire libre, con las visitas al reino unido para visitar a sus nietos y asistir a eventos de tipo cul tural en su propio idioma: no sotros todavía queremos pasar la mitad del tiempo allí. para ver a los amigos, para ver a la familia, para dedicarnos a nuestras aficiones. en el reino unido nosotros tenemos aficiones diferentes a las que tene ­ mos en españa (judith, comunicación personal, marzo de 2012). desde la investigación cualitativa se observa que los informantes pueden justificar su vida entre dos residencias basándose en otras razones. desde un punto de vista económico, la vivienda en el país de origen es concebida tanto como una consecuencia de la capacidad económica disponible que les proporciona una mayor satisfacción vital como una fuente de ingresos, presente o futura, de la que no quie­ ren desprenderse. de hecho, en algunos casos los retirados alqui lan su vivienda en españa mientras están de viaje (gustafson, 2009). por otra parte, su propiedad les aporta seguridad frente al enve­ jecimiento. como apunta el análisis estadístico, la vivienda está rela­ cionada con la idea del retorno al país de origen. motivo im por tante, según se concluye a lo largo de las entrevistas, es estar cerca de las redes sociales que brindarían los cuidados que los retirados necesi­ ten. michael, divorciado y de 68 años de edad, ilustra alguno de los límites de la multiresidencia. si bien está satisfecho con su estilo de vi da y consigue a través de vuelos baratos y de internet mantenerse conec­ tado a su país, tiene claro que esa no es una situación definitiva. un argumento a favor es el que utiliza michael cuando se le pregunta qué hará cuando llegue a un estado de debilidad o inmovilidad, mo­ mento en el que la vivienda en el país de origen le permitiría retornar como alter nativa a lo que puede conseguir en españa: tengo una amiga que había llegado a debilitarse. y ella está en una residencia y ésta no es buena. y ella no habla un buen español. pienso que yo volvería a inglaterra si me debilitara. no pienso que alguien fuera migraciones 34 preliminar.indb 212 2/2/18 12:42 pm 213rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa a cuidar de mí, porque no tengo amigos o familia aquí (michael, co­ municación personal, febrero de 2012). el análisis estadístico ha constatado que la vivienda en el país de origen fundamenta determinado patrón de integración de los retirados cuando viven en españa, al menos manteniendo una forma de vida multilocal (gustafson, 2009). de hecho, la vivienda tiene una fun­ ción explicativa más alta en su integración a la vida en españa que su antigüedad como residentes. más concretamente, los retirados que ya no disponen de dicha vivienda se diferencian del resto porque ade­ más votan en las elecciones locales, se empadronan en el municipio y no contemplan la posibilidad del retorno. en este sentido, algunos informantes explican que, desde un principio, vender la vivienda en el país de origen responde al deseo de romper lazos con el pasado y de iniciar una nueva vida centrada en españa. liz y ted son un matrimonio de 70 años de edad que viven todo el año en españa, en una casa renovada por ellos mismos. ellos tenían inicialmente un apartamento en la costa que abandonaron para mu­ darse al interior. entre sus propósitos estaba alejarse de la comunidad de retirados residentes de su misma nacionalidad y hacer amistades entre la población española. cuando se les pregunta si tie nen una vi­ vienda en su país, su respuesta les lleva a decir que españa es su único hogar. según liz: todos nuestros bienes, toda nuestra propiedad, todo lo que tenemos está aquí. entonces este es nuestro hogar. y cuando hablamos con otros ingleses, que también tienen una casa en inglaterra, ellos toda­ vía llaman a inglaterra hogar, mientras que para nosotros españa es nuestro hogar (liz, comunicación personal, febrero de 2012). como han demostrado múltiples estudios, los migrantes retira­ dos no son un grupo homogéneo, sino muy inf luido en su compor­ tamiento y expectativas por determinados rasgos sociodemográficos (o’reilly, 2000; rodríguez et al., 2005; casado­díaz, 2006; hall y hardill, 2014). este estudio contribuye a establecer que el hecho de mantener la vivienda en el país de origen, además de explicar el grado de integración de las personas encuestadas, es una variable relacionada migraciones 34 preliminar.indb 213 2/2/18 12:42 pm 214 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 con su perfil sociodemográfico. las diferencias entre los que mantie­ nen la vivienda y los que la han vendido para mudarse a españa no son concluyentes según el sexo, la edad, la composición de los hogares o el estado civil de los informantes. de esto se deduce que la multi­ rresidencia no tiende a ser una opción que tomen los retirados en fun ción de su situación personal o familiar, pero sí del país de naci­ miento y del nivel de ingresos, como lo demuestra el que la relación estadística es significativa. esto sugiere que la multiresidencia es una clara estrategia selectiva para explicar el comportamiento observado en relación con el mantenimiento de la vivienda en el conjunto de la muestra. la investigación cualitativa enseña cómo los retirados men ­ cionan su nivel de ingresos cuando hablan de su antigua vivienda. inicialmente reconocen que, si la mantuvieran, les faci litaría las visitas al país de origen y que sería su punto de retorno cuando algún miem ­ bro de la pareja muera. sin embargo, afirman que han tomado la decisión de venderla porque simplemente no pueden afrontar económicamen­ te el costo de tener más de una vivienda. max es un retirado de 72 años de edad que hace uso de un razo­ namiento económico para explicar por qué se ha mudado a españa de forma completa: “podría haber mantenido algo en suiza. pero aque­ llo habría costado mucho dinero y nosotros no tenemos dinero su­ ficien te para mantener dos casas, una aquí y otra en suiza” (max, comunicación personal, febrero de 2012). sin duda, el país de nacimiento es la variable más relevante de la persona para explicar este comportamiento, porque es el criterio prin­ cipal con el fin de clasificar los casos en grupos homogéneos y porque estos grupos se relacionan estadísticamente con patrones mi gratorios diferenciados. si los británicos tienden a ser retirados afincados en españa cuando muchos ya vendieron su vivienda en su país (haas, 2013), el resto destaca por vivir su jubilación de una forma multilo­ cal. este fenómeno es explicado de forma clara en las entrevistas a profundidad cuando se trata el tema de la movilidad al país de ori­ gen. si bien un argumento típico entre los británicos es la visita a familiares­amigos o la asistencia a eventos sociales importantes, los alemanes destacan por viajar, además de forma recurrente, para con­ tinuar tratamientos o revisiones médicas. un caso representativo es el de inge de 76 años de edad. a pesar de vivir en españa desde 1998 migraciones 34 preliminar.indb 214 2/2/18 12:42 pm 215rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa ella vuelve a alemania de forma regular motivada por su seguro de salud. el tema de los cuidados médicos entre dos países y el juicio sobre la calidad de lo que pueden encontrar impulsaría a los migran­ tes retirados a optar por la mudanza completa a españa o por un comportamiento multilocal, sostenido por una vivienda en cada si­ tio y una movilidad frecuente: buenas pruebas de reconocimiento, bien, ellos no hacen eso aquí [es­ paña]. tienen centros y de todo, pero no es como es en alemania. ellos vienen, tú firmas y listo. por ejemplo, mi medicación para la presión sanguínea. yo quería obtener una receta y, en alemania ellos vienen a medir la presión sanguínea primero. aquí durante 15 años nadie nun­ ca midió mi presión sanguínea (inge, comunicación personal, febrero de 2012). el registro administrativo (empadronamiento) de la residencia en españa aparece regularmente en los estudios sobre migración de retirados por la importancia que tiene el comportamiento de esta po ­ blación, entre la cual hay una tendencia al subregistro (rodríguez, lardiés y rodríguez,, 2010). también emerge esta cuestión a lo lar­ go de la entrevistas como un tema relevante en el contexto de las estrategias y decisio nes asociadas a la multilocalidad. si los retirados afincados son tendentes a hacer de españa su única residencia ofi­ cial, la relación entre retirados multilocales y el empadronamiento es ambigua (gustafson, 2009), dependiendo de factores variados, no solo de la disponibili dad de vivienda en españa (rodes, 2011). registrarse implica tener una vida más asentada y obtener determi­ nadas ventajas en españa (gustafson, 2009), pero también disfrutar de una forma de vida cen trada en la utilización de servicios, especial­ mente de tipo médico, en su país de origen cuando no se está registra­ do (rodes, 2011). por ejem plo inge, la informante anterior, está empadronada en su municipio, lo cual, le permite acceder a determi­ nados servicios. mientras, para su seguro médico, utiliza la casa de su hijo como la dirección oficial en alemania. otros informantes, por el contrario, deciden no empadronarse. este sería el caso de klaus, que tiene 79 años y vive de forma estacional en españa desde 1999. sus viajes a alemania le sirven para visitar a migraciones 34 preliminar.indb 215 2/2/18 12:42 pm 216 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 sus médicos y mantener allí su apartamento en buenas condiciones. klaus no se registra para no pagar más impuestos y para no cerrarse todas las puertas en el país de origen ante un hipotético retorno. teme que en un futuro su pensión pierda valor y no le permita vivir de forma autosuficiente en españa: si te mudas aquí a cierta edad, no deberías cerrarles todas las puertas a alemania. conocemos muchos casos en los que la gente no podía ya financiar sus vidas con una pensión que habría sido suficiente 10 ó 15 años atrás. eso significa que estás en el umbral de la pobreza bastante rápido y en españa no existe una red social como en alemania que te ayude (klaus, comunicación personal, marzo de 2012). conclusiones la idea central de este trabajo es destacar la importancia que tiene la vivienda en el país de origen en el escenario de la migración interna­ cional de retiro. suele explicar la satisfacción con su estilo de vida para aquellas personas que han decidido mantenerla. además, es una variable esencial para identificar patrones de integración distintos entre los retirados. los datos indican que las diferencias observa­ das entre los retirados multilocales y el resto se pueden explicar en función de su perfil sociodemográfico. en primer lugar, vivir de for­ ma multilocal es un comportamiento que necesita de cierta capacidad económica para ser sostenido en el tiempo, pero también, en segundo lugar, es más frecuente entre determinados migrantes según el país de nacimiento. a este último nivel, la investigación añade al nivel de in­ gresos, como variable explicativa, las comparaciones que, entre es pa­ ña y el país de origen, establecen los informantes cuan do valoran cómo gestionar su envejecimiento y la provisión de los cui dados necesarios. si los retirados creen que en su país pueden recibir mejores aten ciones harán uso de sus recursos para viajar frecuen temente y mantener allí una vivienda y una dirección oficial para su seguro médico. la mul­ tilocalidad es una cuestión que debe formar parte de los modelos ex­ plicativos de la migración internacional de retiro, según se despren de de los resultados. aunque investigaciones previas ya han analizado su dimensión transnacional a través del estudio de comunidades de migraciones 34 preliminar.indb 216 2/2/18 12:42 pm 217rodes rodríguez / migr antes de retiro en españa migrantes muy concretas, sus conclusiones no han profundizado en las diferencias que pueden establecerse dentro de colectivos más am­ plios de retirados. en el caso de los retirados que migran a españa el comportamiento multilocal apunta a ello, dado que se identifican grupos con perfiles sociodemográficos diferenciados y posibilidades desiguales a la hora de plantear su vida como jubilados. el estudio de las personas retiradas móviles indica ade más la inf luencia que ejer­ ce el ciclo vital sobre el comportamiento mul tilocal. si bien parte de la mues tra es capaz de incorporar dicho comportamiento a su estilo de vida, las posibilidades de gestión de la salud y del envejecimiento en un contexto transnacional operan como un límite importante. teniendo en cuenta lo anterior, este estudio sugiere la necesidad de que las pró ximas investigaciones conside ren las diferencias de capital económico y social entre los migrantes de retiro como una cuestión central para comprender mejor su proyecto migratorio. es previsible que las tendencias observadas entre los retirados norteuropeos en españa tendrán una continuidad en el futuro al ser personas con condiciones económicas y familiares estables, al encon­ trar disponibles medios tecnológicos que mejoran la comunicación y la movilidad a través del espacio geográfico, al tener cercanos unos destinos turísticos consolidados y al disponer de facilidades burocrá­ ticas al movimiento entre fronteras. bajo dichas condiciones cabe esperar que estos retirados piensen en una mudanza total o parcial a países como españa como estrategia para disfrutar de su jubilación. resulta, sin embargo, más complejo valorar el impacto de la migra­ ción de retiro en las zonas receptoras si se piensa en las diferentes rea­ lidades aquí descritas. por ejemplo, un segmento de los retirados cons tituye una población estable de vecinos que requerirá todo tipo de servicios, en especial cuidados que cubran las necesidades asociadas a un envejecimiento prolongado. presumiblemente, una parte de ellos tendrá que abastecerse de los recursos que les faciliten sus munici­ pios de residencia. además, hay que considerar que se trata de un grupo que puede carecer del apoyo continuado de las redes socio­fa­ miliares emplazadas en sus países de origen. un tema a valorar es có mo se van a cubrir tales necesidades y bajo qué cauces, informales o insti ­ tucionales, se van a canalizar. migraciones 34 preliminar.indb 217 2/2/18 12:42 pm 218 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 otras posibles demandas estarían generadas por los retirados más móviles durante sus períodos de estancia en españa. en este caso su planificación resultaría dificultada por su invisibilidad a los registros municipales de población, si bien hay que tener en cuenta que los retirados podrían resolver ciertas ne cesidades contratando servicios privados o retornando a su país. en relación con este grupo de retirados móviles, será necesario valorar cuál es la incidencia sobre el mercado inmobiliario local de sus viviendas en españa una vez que han retornado a su país de origen, dado su posible traspase a nuevos migrantes internacionales de retiro o su uso turístico por parte de ami­ gos y familiares. la mayor contribución de este trabajo ha sido demostrar que la multilocalidad está asociada a la variabilidad de perfiles sociodemo­ gráficos y estilos de vida que apuntan, a su vez, a recursos desiguales y proyectos migratorios diversos en la migración internacional de retiro vinculada al ocio. desde este enfoque se hacen necesarios estu­ dios que enfaticen dichas diferencias, para valorar mejor los impac­ tos en las zonas receptoras y entender con mayor pro fundidad los estilos de vida migratorios de las personas de edad avanzada. referencias åkerlund, u. 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información secundaria se analiza el efecto que ha tenido la imposición del requisito de visa consular en el incremento de los ingresos clandestinos. el análisis se encuadra en una caracterización de la política migratoria impulsada por el estado chileno entre los años 1992 y 2018; se nutre de la teoría del reconocimiento y de la noción trayectoria migratoria. se concluye que los instrumentos de política migratoria que buscan restringir los ingresos, en el marco de una intensificación de las condiciones que llevan a las personas a salir de sus países, inciden en la creación de condiciones para institucionalizar trayectorias precarias en los migrantes. palabras clave: 1. estatus legal precario, 2. migración irregular, 3. políticas migratorias, 4. migración latinoamericana, 5. chile. abstract this research aims to show the role the chilean state has played in the production of the administrative irregularity of migrants based on restrictive access policies into the territory. from secondary information, the effect that the imposition of the consular visa requirement has had on the increase in undocumented access is analyzed. the analysis is based on a characterization of the immigration policy developed by the chilean state between 1992 and 2018. it draws on the theory of recognition and the notion of migratory trajectory. it is concluded that restrictive immigration policy instruments, under favorable context for migratory flows, impact the creation of conditions for institutionalizing precarious conditions for migrants’ trajectories. keywords: 1. precarious legal status, 2. irregular migration, 3. migratory policies, 4. latin american migration, 5. chile. fecha de recepción: 16 de enero de 2020 fecha de aceptación: 8 de enero de 2021 fecha de publicación web: 30 de noviembre de 2021 1 universidad católica silva henríquez, chile, eduardo.thayer@gmail.com, https://orcid.org/0000-0003-1993-4287 puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 2 introducción2 la tensión entre migrantes y estado democrático tiene su base en la institucionalización de la propia categoría de migrante, que implica por definición la instauración de un conjunto de condiciones para el acceso a los derechos (sassen, 2010). de modo que la exclusión que enfrentan los migrantes en relación con la ciudadanía legal, no se agota en la discriminación social que habitualmente acompaña sus trayectorias, sino que es producida normativamente por una serie de reglas explicitas que establecen la justificación y los criterios para esa exclusión parcial (goldring y landolt, 2013). en este sentido, la política migratoria de cualquier estado se mueve entre la reducción de esas condiciones en un periodo acotado de tiempo y la creación de un marco institucional que convierte esa condicionalidad en una constante en la vida de los migrantes. así, la política migratoria se constituye como una entidad paradojal entre los mecanismos que establecen la condicionalidad y los dispositivos que se crean para su superación. independiente de la orientación que posea una regulación migratoria, las trayectorias de las personas migrantes suponen un tránsito desde la condición temporal, a la residencia definitiva y eventualmente a la ciudadanía plena (bauböck, 2006). ahora bien, uno de los supuestos que asumimos aquí es que si bien la condición de migrante es antagónica a la de ciudadano (menjivar, 2006; goldring, bernstein y bernhand, 2009), está lejos de ser una categoría homogénea, pues agrupa un conjunto de formas distintas de transitoriedad y de acceso condicionado a los derechos que conforma un sistema de posiciones diversas de estatus legales o estatutos de condicionalidad (goldring y landolt, 2013). por otra parte, la literatura reciente ha mostrado que además de no ser homogénea, la categoría de migrante supone trayectorias no lineales ni necesariamente ascendentes en esa suerte de escala de derechos que conduce a la ciudadanía (goldring y landolt, 2013). ello cuestiona una de las principales presuposiciones con que había venido abordando la relación entre migración y ciudadanía desde la década de mil novecientos noventa (castles y davidson, 2000), que asumía que el tránsito entre las posiciones del “estatus legal” de extranjeros implicaba ascender linealmente en la “escalera de los derechos” (bauböck, 2006), o atravesar una serie de sucesivas, “puertas de entrada”, en tanto etapas del acceso paulatino a la ciudadanía (lópez, 2005). en sentido contrario, la investigación más reciente ha venido mostrando profusamente que para el caso de la américa del norte (menjivar, 2006; menjivar y abrego, 2012; goldring y landolt, 2012; goldring y landolt, 2013; goldring, bernstein y bernhand, 2009; bernhard, goldring, young, bernstein y wilson, 2008) y europa del sur (calavita, 2007), las trayectorias de los migrantes hacia la ciudadanía legal implican la posibilidad de retroceder en el sistema de estratificación de derechos (castles, 2003; castles, 1995); o incluso, perpetuarse en una posición prevista por la normativa como transitoria o temporal (menjivar, 2006). 2 este artículo se enmarca en el proyecto anid anillos soc180008 contemporary migrations in chile: challenges to democracy, global citizenship, and access to non-discriminatory rights. migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 3 las nociones de “temporalidad permanente” o de “legalidad transicional” (liminal lagality) que propone menjivar (2006), permiten dar cuenta justamente de trayectorias en las que el acceso restringido a los derechos se establece como una constante. se asume así que los migrantes pueden perder el acceso a derechos que hubiesen alcanzados previamente, aun encontrándose en etapas avanzadas de su trayectoria y que, por tanto, la caída en la irregularidad y en la no ciudadanía pueden formar parte del curso habitual de las trayectorias, y no solo como solía suponerse (lópez, 2005; solé, 2000), un punto de partida superable para los migrantes. partiendo de estos supuestos, el artículo se organiza en base a dos hipótesis. la primera plantea que el estatus legal precario de los migrantes, incluyendo la negación total de la ciudadanía (bernhard, goldring, young, bernstein y wilson, 2008), es una condición que el estado contribuye a producir mediante el cuerpo normativo, los dispositivos administrativos y las prácticas burocráticas que conforman la política migratoria. la segunda plantea que las políticas en materia migratoria impulsadas en los últimos años por el estado de chile, que apuntan a obstaculizar selectivamente el ingreso al país para algunos colectivos nacionales mediante la institucionalización de un sistema de visas consulares, conducen a una consolidación de formas de precariedad legal y administrativa en los residentes migrantes. el estado frente a los migrantes: conceptos y enfoque en términos teóricos, este trabajo se sostiene en dos fuentes complementarias. la primera se inscribe en el campo de los estudios migratorios, específicamente en el marco analítico de los modos de incorporación que pone en relieve el papel del estado en la definición de las trayectorias migratorias (portes y böröcz, 1989; portes y rumbaut, 1990; portes y de wind, 2006). la tesis de que el estado incide en las trayectorias de los migrantes se inscribe en un encuadre más complejo, en el que actúan otros dos factores además de la política que impulse el estado: los prejuicios que posea la sociedad respecto de los distintos colectivos migrantes, y la composición de clase y posición que ocupe el colectivo de inserción en la estructura de la sociedad receptora (portes y böröcz, 1989; portes y rumbaut, 1990). con este enfoque se supera la perspectiva individualista neoclásica, que asumía que las trayectorias migratorias dependían de manera exclusiva de las competencias, estrategias y recursos personales de los migrantes (portes y rumbaut, 1990). este trabajo aborda particularmente la variable estatal del problema, dejando en suspenso las otras dos. en esta línea, desde mediados de los dos mil se ha desarrollado una corriente que ha formulado una mirada crítica al papel que cumple el estado como agente productor de la precariedad legal de los migrantes (menjívar, 2006; menjívar y ábrego, 2012; goldring y landolt, 2012; goldring y landolt, 2013; goldring, bernstein y bernhand, 2009; bernhard, goldring, young, bernstein y wilson, 2008). con ello, y como se ha señalado antes, se ha dado un giro en relación a los supuestos que venía asumiendo la literatura desde la década de 1990 en relación a la tensión entre migración y ciudadanía (castles y davidson, 2000; castles, 2006; bauböck, 2003; faist y gerdes, 2006; cachón, 2010; carens, 2004). la segunda fuente teórica de la que se nutre este trabajo proviene de la teoría del reconocimiento (honneth, 1997; 2009; 2010; fraser y honneth, 2006). este enfoque permite puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 4 comprender el vínculo entre migrantes y estado como un proceso constitutivo no solo de las condiciones en que se insertan los migrantes, sino también del carácter del estado y su grado de adhesión a principios democráticos como la igualdad y la justicia (weil y crowley, 1994). desde la teoría del reconocimiento se supone que el estado y los sujetos se constituyen recíprocamente en una dinámica dialógica e interactiva (fraser, 2006; taylor, 2009; renault, 2007; haber, 2007; de lucas, 2007; fascioli, 2011). la ciudadanía en este sentido no se consuma solo con el acceso a los derechos, sino también en base al autoreconocimiento que el sujeto desarrolle como parte del colectivo. esta noción de ciudadanía trasciende la formulación que realizara marshall (2001), donde la primera es considerada como un conjunto de derechos producidos por el estado y extendidos a la población. al contrario, una noción de ciudadanía vinculada a la relación de reconocimiento asume que el sentido de pertenencia, o de “identidad cívica” (kymlicka, 1996), es un elemento ineludible de la ciudadanía, pues es aquello que permite “mantener el nivel de compromiso, acomodación y sacrificio que las democracias requieren” para reproducirse (kymlicka, 1996, p. 239). a partir de ello, asumimos que el curso de las trayectorias no solo depende del acceso a derechos, sino también del sentido de pertenencia de los sujetos a la comunidad política (kymlicka, 1996). este supuesto se sitúa en continuidad con el trabajo de castles y miller (1993), quienes sostienen que la conformación de un colectivo migrante en tanto “minoría” (excluida, explotada, subordinada y culturalmente rechazada), o “comunidad” (aceptada, partícipe, igualitaria, culturalmente interactiva), depende tanto de la receptividad del estado como de las disposiciones de los colectivos (castles y miller, 1993, p. 47). con respecto a lo anterior las trayectorias migratorias pueden comprenderse como procesos que ponen en marcha una dinámica de reconocimiento reciproco entre sujetos migrantes y estado, la que finalmente tiene consecuencias tanto para la forma se incluyen los primeros, como para la definición de algunos principios fundamentales del segundo. así, el sujeto sería el resultado de una de interacción con el entorno que incide en la conformación de este último. vale decir que sujeto y estado se constituyen a partir de una relación de reconocimiento recíproco en la que se encuentran, tensionan y definen (honneth, 1997). la bibliografía que viene nutriendo esta teoría desde la década de 1990 (honneth, 1997; 2010; fraser y honneth, 2006; haber, 2007; renault, 2007), permite identificar tres situaciones típicas para abordar este problema. la primera se basa en una negación total o parcial del reconocimiento por parte del estado, ante la cual, el sujeto enfrentaría la relación desde el malestar, el agravio moral (honneth, 2009), quedando enfrentado a una autopercepción de menosprecio (honneth, 1997; 2006). esta negación del reconocimiento, al no ser aceptada por el sujeto, podría motivar la emergencia de una lucha por el reconocimiento (honneth, 1997). la segunda situación típica sería el falso reconocimiento, y se da cuando la expectativa de reconocimiento que tiene el sujeto, coincide con el reconocimiento negado o parcial que ofrece el estado. con ello la autoimagen que el sujeto desarrolla quedaría inscrita en la situación de desigualdad que el estado le impone. la identidad del sujeto se convertiría así, como señala taylor (2009), en el principal instrumento de la propia dominación. lo que implicaría para el caso, la autoidentificación del migrante con la condición de ciudadanía negada o el estatus legal precario. la tercera situación típica supone un reconocimiento auténtico (taylor, 2009). esto implica un autoreconocimiento en el marco migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 5 de un estado que crea condiciones normativas para que los sujetos migrantes puedan realizarse en igualdad de condiciones respecto de la población nativa, y una política migratoria que contribuya a crear condiciones para que en el plano de las relaciones sociales los migrantes puedan ser reconocidos en un marco de justicia. esta noción de reconocimiento, articulada con la condición de migrante, implica así una concepción de trayectoria migratoria como el resultado de una tensión constante entre sujeto y estado. la noción de trayectoria migratoria que asumimos aquí (cachón, 1989) entra en tensión con la lectura lineal y ascendente con que tradicionalmente se ha interpretado el proceso de incorporación de los extranjeros a la esfera de los derechos de la sociedad receptora. tomamos distancia de la herencia evolucionista, que parte de los estudios sobre migración y ciudadanía han adoptado de la obra clásica de marshall (2001), asumiendo que el acceso de los migrantes a la ciudadanía es un proceso de ampliación creciente de derechos mediado por un sistema de regulaciones basado en la gradualidad. por el contrario, asumimos la acción del estado como un conjunto de dispositivos confrontados a las disposiciones de los sujetos. lo que induce tanto s progresiones hacia los derechos como a lo contrario: el cierre de puertas, el retraso en la posibilidad de atravesarlas, o directamente, la inversión de la dirección de las trayectorias, obligando a los sujetos a cruzar una y otra vez las mismas puertas. las trayectorias migratorias se moverían así al interior de una zona gris (menjívar, 2006) de posiciones de estatus precario, heterogéneas y dinámicas, que contradicen la idea de una integración secuencial y creciente en las esferas de los derechos por parte de los migrantes (lópez, 2005). la noción de trayectoria migratoria, al contrario, asume que el sujeto circula por los distintos estamentos que conforman la condición de migrante en un curso de ida y regreso entre la ciudadanía formal, el estatus precario y la negación de todo estatus legal. entre esta negación total de los derechos que encarnan los migrantes indocumentados y el acceso a la residencia permanente, cada estado produce un gradiente de posiciones intermedias transitorias por las que se mueven los migrantes avanzando y retrocediendo. las trayectorias se van conformando así como una huella situada entre lo impredecible de la experiencia y la rigidez de la burocracia (bernhard, goldring, young, bernstein y wilson, 2008). la precariedad de las posiciones del estatus legal estaría determinada por la condicionalidad, la temporalidad y la dependencia. goldring y landolt (2013) afirman que normalmente se expresa en la presencia de alguno de estos elementos o la combinación de ellos: a) falta de autorización de trabajo; b) ausencia del derecho a residir de manera permanente en el país; c) dependencia de los derechos propios respecto del derecho de una tercera persona para residir en el país; d) ausencia del acceso pleno a los derechos garantizados para los residentes permanentes nacionales y extranjeros; y e) sujeción de la autorización de residencia a la condición laboral, de estudiante u otra. es decir, la precariedad en el estatus legal de los migrantes se define por la institucionalización de una temporalidad de la que deriva un condicionamiento para el acceso a los derechos. a ello es necesario añadir otros dos elementos que inciden en la configuración de trayectorias precarias: la revocabilidad de la posición alcanzada y la expulsabilidad eventual de los sujetos. de esta manera, la interpretación lineal del proceso de entrada a la ciudadanía por parte de puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 6 los migrantes ha quedado expuesta a una crítica profunda que surge del análisis de las trayectorias migratorias. por una parte, se ha mostrado que en la práctica muchos dispositivos presentes en las regulaciones migratorias inciden en una precarización de las trayectorias, en el sentido de revocar las condiciones que habilitaban el acceso a los derechos. la metáfora del “juego de escaleras y toboganes” (goldring y landolt, 2013) expresa una situación que pone en evidencia la inestabilidad del reconocimiento de los derechos de los migrantes. por otra parte, el cuestionamiento a la linealidad apunta al supuesto de que los derechos políticos constituyen el punto de llegada de esta suerte de movilidad ascendente hacia la ciudadanía. ello desconocería evidencia que muestra que el alcanzar los derechos sociales y un bienestar similar al de población nativa, opera como un incentivo para que las comunidades migrantes se resten de participar en la esfera política de manera activa (brubacker, 1989), situación que habría dado origen a la categoría de “semiciudadanía” o “denizenship” (hammar, 1989; castles, 2003; layton-henry, 1990). otra línea de críticas ha apuntado al formalismo del enfoque, que asum e una continuidad entre la tipificación de los derechos y su ejercicio efectivo (hammar, 1989; castles y miller, 1993; castles, 1995; brubacker, 1989; layton-henry, 1990). ello ha puesto de relieve la discusión en torno a las prácticas institucionales y las relaciones sociales, como una instancia en la que se afirman o tensionan los objetivos perseguidos por la regulación normativa: es de todos sabido que la igualdad formal oculta con frecuencia unas grandes desigualdades cualitativas y que los derechos legales pueden tener connotaciones diferentes según el trato que dispensen los funcionarios e incluso los ciudadanos comunes a los titulares de esos derechos (carens, 2004, p. 410). de este modo, las normas que establecen garantías para el acceso a los derechos de los migrantes, se conciben como una condición necesaria pero no suficiente para el acceso efectivo a esos derechos consagrados (brubacker, 1989). estas críticas tensionan la concepción de la incorporación de los migrantes en la esfera política como un tránsito lineal y conducente a la plena ciudadanía, pero también cuestionan la idea de que entre la ciudadanía y la no ciudadanía existe una frontera única que divide una bipolaridad. estas miradas críticas sugieren al contrario, que entre la ciudadanía y la negación de la ciudadanía existe un sistema de fronteras permeables, asentado en regulaciones formales y prácticas sociales que conformarían una “zona gris” de estatus intermedios, que tendería a convertirse en una constante en las trayectorias migratorias, limitando al autoreconocimiento de los migrantes en la sociedad receptora, y la posibilidad de desplegar un sentido de pertenencia a ésta. de este modo, la heterogeneidad real que define las distintas formas de producción estatal de la condición de migrante permite superar la concepción binaria: regularidad/irregularidad; legal/ilegal; ciudadanía/no ciudadanía, con que habitualmente la literatura ha abordado el problema de acceso a los derechos de ciudadanía de la población extranjera (goldring, bernstein y bernhand, 2009). migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 7 política migratoria reciente en chile: la institucionalización de trayectorias precarias la relación entre la política que en materia de migraciones ha impulsado el poder ejecutivo los últimos 30 años a través de sus atribuciones administrativas, y la ley de extranjería vigente, ha pasado por tres momentos. es posible identificar una primera fase que va desde el retorno de la democracia en 1990 hasta el año 2003, en el que el ejecutivo permanece muy poco activo ante la emergencia del proceso migratorio nuevo, que perdura hasta la actualidad (thayer, stang y dilla, 2020). en esta etapa, la ausencia de una política impulsada desde el ejecutivo hizo que las trayectorias de los extranjeros residentes estuvieran influidas casi exclusivamente por el efecto de la ley. en el segundo momento, que va desde 2003 hasta 2017, la política de migraciones comienza a ocupar un lugar cada vez más relevante en la agenda, y va tensionando una ley asentada en un enfoque de seguridad nacional, desde acciones y medidas, que en líneas gruesas apunta a rectificar los problemas de exclusión que generaban la aplicación de la ley. en la tercera fase, iniciada en 2018, el ejecutivo ha buscado establecer una continuidad de sentido y objetivos entre la ley y la política, mediante un giro en ambos ni niveles hacia un enfoque restrictivo y centrado principalmente en la gestión de la frontera. en esta sección realizamos una caracterización general de la relación entre ley y política migratoria de estos tres momentos (ver figura 1). el principal rasgo de la primera etapa, que va de 1990 a 2003, es la baja actividad a nivel del ejecutivo en materia de políticas migratorias, lo que se expresa, en parte, su lugar secundario en la agenda pública. por lo mismo, no es posible realizar una caracterización del sentido de las medidas tomadas durante este período, pues no hay definiciones políticas consistentes. es una fase en que la ley opera como “política por defecto”. la principal acción administrativa llevada a cabo el año 1997 fue la implementación de un proceso de regularización extraordinario que entregó visas temporales a poco más de 40 000 personas. la mayoría de ellas se encontraba en situación de irregularidad devenida, vale decir había ingresado regularmente al país y había permanecido más allá del plazo de 90 días dispuesto por la ley para la visa transitoria de turista, instrumento habitualmente utilizado al inicio de las trayectorias. dado que la ley contiene un mecanismo de regularización ordinario para quienes se encontraran en esa situación, mediante la obtención de una oferta laboral y el pago de la multa correspondiente, el proceso de regularización implicó, más que la apertura de una oportunidad no contenida en la normativa, la agilización de un procedimiento engorroso, costoso y extenso en el tiempo. puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 8 figura 1. esquema de las etapas de la política migratoria en chile fuente: elaboración propia a partir de base de datos incluida en observatorio de políticas migratorias-cisju-ucsh (2019). migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 9 además de esta medida, se realizaron algunos cambios legales, como la reforma al decreto de ley n°1.094 a través de la ley n°19.476, que consagra el principio de no devolución y otros aspectos en relación al reconocimiento de la condición de refugiado, o la creación, a través de la ley n°19.581 de 1998, de la categoría de habitante de zona fronteriza. en esta línea, en 1993 el ejecutivo presentó al congreso un proyecto de reforma a la ley migratoria que no prosperó más allá del primer trámite parlamentario y fue archivado en 1997. finalmente, en materia de regulación internacional, en 1993 el estado de chile suscribe la convención internacional para la protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus familiares, y en 1994 el presidente eduardo frei sometió su ratificación a consideración de la cámara de diputados, que la aprobó luego de tres años de tramitación, pasando en diciembre de 1997 al senado, donde la tramitación no se reactivó hasta 2003. la ausencia casi total de políticas en el nivel administrativo y los escasos avances en materia legislativa, configuraron un período en que el decreto de ley n° 1.094 de 1975 que establece la ley de extranjería opera directamente sobre las trayectorias de las personas migrantes sin la mediación de una política ni de medidas de rectificación de los vacíos que este decreto contiene. el segundo momento va desde 2003 a 2017 y comprende el período final del gobierno de ricardo lagos, el primer y segundo gobierno de michelle bachelet (2006-2010), y (2014-2018) y el primer período de sebastián piñera (2010-2014). durante estos años hubo una intensificación de las acciones por parte del ejecutivo, que sin embargo no se desarrollaron articuladamente ni decantaron en una institucionalización que las hiciera sostenibles en el tiempo. más que una política, se desplegó un conjunto de acciones fragmentadas, sin continuidad, ni ordenadas por la definición de objetivos aglutinadores. en otro trabajo he denominado este momento como la “política del estado de ánimo” (thayer et al., 2020), en el sentido de que las medidas estuvieron sujetas a las disposiciones y voluntades de funcionarios y autoridades de turno, como una respuesta coyuntural a la creciente presencia de migrantes, y no como resultado de definiciones de estado, o incluso de gobierno. a pesar de la fragmentación de las medidas y de la poca continuidad entre ellas, se puede reconocer que, en este segundo momento, las políticas migratorias se orientaron por lo general a rectificar los condicionamientos y las restricciones establecidas para el acceso a derecho de la población migrante, derivadas de la aplicación de la normativa legal vigente. los principales nudos contenidos en la ley, tensionados por la política, estuvieron vinculados por una parte con las restricciones asociadas a la situación administrativa irregular, y por otra, con el vacío que expresa el d.l. 1.094 en relación a la consagración de derechos para población extranjera residente. respecto a lo primero, cabe señalar que este marco legal no establece protección o garantía alguna para quienes se encuentren en situación administrativa irregular, sea esta devenida o de origen. de hecho, es una situación administrativa consagrada como delito cuando es consecuencia de un ingreso no autorizado. en cuanto a lo segundo, la ley no contempla ninguna referencia a derechos, ni consagran principios para acceder a ellos. el sentido de esta ley se circunscribe en gestionar la frontera, así como definir y administrar las faltas y delitos que define como tales, y establecer los condicionamientos para a las autorizaciones de residencia y trabajo. es un marco que, en definitiva, rehúsa consagrar criterios y principios para el reconocimiento de un catálogo de derechos. puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 10 de manera que durante este último período la tensión que establecen las políticas respecto a la ley se expresa en la emisión de decretos, instructivos presidenciales y la implementación de programas de integración sectoriales orientados a establecer condiciones de acceso efectivo a sus derechos sociales. cabe precisar que entre 2010 y 2014 la actividad política en materia de migraciones se ralentiza, y se orienta más a la gestión de la frontera que a políticas de integración. identificamos aquí, además de una pausa en el proceso que se venía desarrollando, una versión incipiente y anticipada del giro hacia la política migratoria que se daría posteriormente en 2018 durante el segundo período presidencial de sebastián piñera. en efecto, la principal medida administrativa entre 2010 y 2014 fue la imposición del requisito de visa consular por motivos de turismo a los ciudadanos dominicanos. una medida que, como se verá más adelante, es uno de los principales dispositivos de incentivo para el incremento de ingresos clandestinos en ese período. esta medida, tomada en 2012 para ciudadanos dominicanos, constituye un antecedente claro de las políticas que se implementarían a partir de 2018. el año 2003 resulta clave para comprender esta segunda fase, puesto que es visible que se comienzan a tomar algunas medidas orientadas en rectificar la discriminación institucionalizada en la ley de la que son objeto los extranjeros residentes. son ejemplares en este sentido los oficios n°1.179 y n°6.232 del departamento de extranjería y migración, que tienen por objetivo declarado “reducir de manera creciente la discriminación de que son objeto los ciudadanos extranjeros que residen en nuestro país” (oficio 1.179, 2003, p.1.). en particular, estos documentos instruyen el acceso por una parte de los menores de edad extranjeros en situación irregular a visas de estudiantes, y en el caso de las mujeres embarazadas, a visas temporales. ello con el propósito de facilitar el proceso de integración de estos grupos, y regularizar el ejercicio del derecho a la asistencia en salud en el caso de mujeres embarazadas, y a la educación escolarizada, en el de los menores. el año 2003 resulta clave para comprender esta segunda fase, puesto que es visible que se comienzan a tomar algunas medidas orientadas en rectificar la discriminación institucionalizada en la ley de la que son objeto los extranjeros residentes. son ejemplares en este sentido los oficios n°1.179 y n°6.232 del departamento de extranjería y migración, que tienen por objetivo declarado “reducir de manera creciente la discriminación de que son objeto los ciudadanos extranjeros que residen en nuestro país” (dem, 2003a, p. 1; dem 2003b, p. 1). en particular, estos documentos instruyen el acceso por una parte de los menores de edad extranjeros en situación irregular a visas de estudiantes, y en el caso de las mujeres embarazadas, a visas temporales. ello con el propósito de facilitar el proceso de integración de estos grupos, y regularizar el ejercicio del derecho a la asistencia en salud en el caso de mujeres embarazadas, y a la educación formal, en el de los menores. si bien estas medidas tienen un alcance limitado, constituyen dispositivos que rectifican la discriminación institucional en la que se encontraban hasta ese entonces los dos grupos referidos. en efecto, el propio hecho de estar dirigidas a grupos específicos, mujeres embarazadas y menores de edad, y no a la población migrante en general, supone una limitación en la extensión del derecho. lo mismo que el estar orientadas exclusivamente a personas en situación de irregularidad devenida, vale decir, que hubieran permanecido residiendo en chile más allá del plazo establecido por el visado de turismo con el que ingresaron, lo que excluye a quienes hubieran ingresado al país clandestinamente. migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 11 en la misma línea, en diciembre de 2003 se envía al senado de la república, por decisión del ministerio de relaciones exteriores, el informe recogido en el boletín n° 1256-10 para avanzar en la tramitación de la ratificación de la convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares. la que, como señalamos arriba, había sido aprobada por la cámara de diputados en 1997, y por tanto, llevada seis años sin ser tramitada. finalmente, el senado aprobó la convención en la que se promulga y entra en vigencia en chile con el decreto n°84 de 2005. con ello, se consagra el compromiso del estado de promover la regularidad (artículo 69). al mismo tiempo que se avanza en el reconocimiento del derecho a la educación y la atención a la salud en determinadas condiciones, pero independiente de la su situación administrativa. haciendo eco de ello, en junio de 2008 el departamento de extranjería y migración publicó el oficio n°12.766, en que se fijan los principios de un convenio con el ministerio de salud para garantizar el acceso a la atención de salud a menores de edad, independiente de su situación administrativa, aunque solicitar como requisito contar con la tarjeta de turismo supone la exclusión de las personas en situación irregular que hayan ingresado clandestinamente al país. por otra parte, este segundo período está marcado por la publicación de dos instructivos presidenciales, el n°9 de 2008 y el n°5 de 2015, que fijan lineamientos de políticas sectoriales orientadas a la integración igualitaria de los migrantes. a pesar de haber sido emitidos en las dos administraciones de michelle bachelet, el primero, publicado durante su primer gobierno, cumple con respecto a algunos derechos como el acceso a la salud con un estándar más garantista que el segundo, aunque también con limitaciones. en efecto, el instructivo n°9 de 2008 plantea que “no se podría en ningún caso denegar prestaciones de salud a los extranjeros que lo requieran, de acuerdo con su situación previsional” (gobierno de chile, 2008, p. 4); vale decir que se establece la garantía, pero se la condiciona a la situación previsional de la persona. por su parte, el instructivo n°5 de 2015 ordena a los órganos de la administración del estado que en materia de salud se debe “asegurar la elección del sistema de salud y en todo caso garantizar el acceso efectivo a la salud a las mujeres embarazadas, a los niños, niñas y adolescentes, a la atención de urgencia y a los bienes de salud pública” (gobierno de chile, 2015, p. 7). con ello, además de ratificar las garantías ya establecidas en 2003 de acceso a la salud focalizadas en los grupos de mujeres embarazadas y menores de edad, la instrucción de 2015 solamente indica que las personas migrantes podrán elegir el sistema de salud al que afiliarse. la diferencia entre estos instructivos, emitidos durante el primer y segundo períodos de bachelet, nos sirve para confirmar la naturaleza de esta etapa, marcada por avances parciales en el enfoque de derechos, que sin embargo tensionan las restricciones derivadas de la ley y con medidas administrativas poco consistentes entre sí. en línea con el derecho a la salud y el reconocimiento orientado a la población en situación irregular el ministerio de salud (2016) publica el decreto n°67, uno de los últimos documentos administrativos del período orientados a rectificar las exclusiones derivadas de la ley. en este se establece que aquellas personas extranjeras que se encuentren en situación administrativa irregular podrán acceder a las prestaciones del sistema público de salud, al ser incluidos en el fondo nacional de salud (fonasa), en la “categoría a”, como “carentes de recursos o puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 12 indigentes”. este documento es probablemente el más significativo en materia de reconocimiento de derechos de las personas en situación migratoria irregular, puesto que no distingue ni en el texto ni en los requisitos entre personas en situación de irregularidad devenida o de origen. el decreto define como en condición de irregular a toda “persona inmigrante que carece de documentos o permisos de residencia, que suscribe un documento declarando su carencia de recursos” (ministerio de salud, 2016, p. 1), lo que incluye por omisión a quienes hubieran ingresado clandestinamente al país. todas estas medidas administrativas representan las principales acciones que en materia de políticas migratorias tensionaron la ley vigente, aunque cabe señalar que en dos instancias del periodo se buscó modificar la ley de extranjería. primero en 2013, durante en primero gobierno de piñera, y luego en 2017, durante el último periodo de bachelet. la falta de un acuerdo entre los actores políticos, y de la voluntad del ejecutivo para priorizar estas reformas, condujo a que ambas iniciativas se estancaran en el congreso de la república. la última, de manera definitiva, al ser rechazada en su primer trámite parlamentario con votos de diputados de la misma coalición gobernante que presentó el proyecto; y la primera en 2018, cuando en su segunda administración sebastián piñera prioriza en la agenda legislativa la tramitación de la iniciativa legal presentada en 2013. de este modo, el tercer período en cuestión, que se inicia en 2018, surge desde la voluntad del poder ejecutivo de priorizar una agenda en materia de migraciones. ello implicó impulsar acciones coordinadas y consistentes en materia de reforma legislativa, medidas administrativas, y no menos importante, en la construcción de un relato y una estrategia de comunicaciones que ordenó, por primera vez desde 1990, los principios una política migratoria propiamente dicha. en este sentido, en 2018 se experimentó un giro hacia una política migratoria que tiene objetivos claros que ordenan las acciones, y que permiten construir una relación de concordancia entre el plano de la ley y las medidas administrativas. ahora bien, este giro tiene otros dos componentes de sentido relevantes, por una parte establece como prioridad exclusiva la gestión de la frontera, con lo que se abandona la preponderancia de las políticas en el plano del reconocimiento de derechos y de la integración de las personas migrantes. y por otra, establece una orientación abiertamente restrictiva y de control fronterizo, que modifica los criterios de acceso al territorio nacional existentes desde 1975. si hasta 2018 las medidas administrativas apuntaron a rectificar las condiciones de exclusión de los extranjeros derivadas de la ley, el giro de ese año consiste precisamente en que las acciones impulsadas desde el ejecutivo han buscado, desde entonces, institucionalizar por la vía administrativa las condiciones de esa exclusión. el cierre de la frontera como forma de producción de la irregularidad a las pocas semanas de haber asumido la presidencia, sebastián piñera anunció un paquete de medidas en materia de migraciones enmarcadas en un discurso basado por una parte en la idea de “ordenar la casa”, ante un flujo migratorio descrito como caótico, “ilegal” y causante de graves problemas sociales, como la delincuencia, la saturación de los servicios públicos, el incremento de la pobreza extrema y la degradación de las condiciones de trabajo de los migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 13 trabajadores nacionales. así, el paquete de medidas vendría a corregir lo que se planteó como la negligencia del gobierno anterior, que supuestamente habría descuidado la frontera, dando paso al caos migratorio. en términos concretos, las medidas decretadas a partir de 2018 pueden agruparse en tres líneas de acción articuladas: primero, se anuncia la reactivación en el congreso de la tramitación del proyecto de ley migratoria presentado en 2013 por la primera administración de piñera; para ello se presenta al congreso nacional una nueva versión de dicho proyecto con más de 100 indicaciones que modifican la primera versión. al presentarlo con la categoría de “urgente”, el proyecto se estableció como una de las prioridades de la discusión parlamentaria del primer año de gobierno, aprobándose en la cámara de diputados en enero de 2019. en segundo lugar, se anuncia la apertura de un proceso de regularización extraordinario, que según cálculos del gobierno, permitiría inscribir en un plazo de tres meses a más de 300 000 migrantes, que estimaban se encontraban en situación administrativa irregular. sin embargo, al cierre del proceso se inscribieron poco más de 155 000 personas, de las que en torno a 90 por ciento se encontraba en situación de irregularidad devenida. por lo que esa mayoría contaba al momento de iniciarse el proceso con mecanismos de regularización ordinarios en la ley. finalmente, se implementó una serie de medidas administrativas orientadas a establecer selectivamente requisitos de ingreso particulares para migrantes por su condición nacional o por su nivel de calificación. con ello se instauró un sistema de visas consulares como requisito de ingreso al mercado de trabajo. un antecedente de esta política lo encontramos en 2012, año en que justamente en la primera administración piñera se estableció el requisito de visa consular para las personas provenientes de república dominicana. la creación de este sistema de acceso por la vía consular limitó las posibilidades de obtener una autorización en la frontera conducente a la residencia temporal. con ello se cerró el principal mecanismo que durante las décadas anteriores había utilizado la población extranjera para acceder regularmente al mercado de trabajo. tanto la creación del sistema de visas consulares, como las restricciones al cambio de estatus migratorio para quienes obtengan un visado en la frontera, se ejecutaron por la vía administrativa y a la vez se incorporaron en la propuesta de modificación del proyecto de ley de migraciones reactivado en el congreso. de este modo, la política y la ley dejaron de estar tensionadas para pasar a una fase de articulación consistente, que tuvo por propósito la instauración de una política migratoria selectiva y restrictiva. desde el punto de vista del acceso a los derechos, estas medidas implementadas en un contexto de condiciones económicas y sociales favorables para la llegada de migrantes han redundado en un incentivo a la irregularidad de origen, lo que representa uno de los principales obstáculos que encuentran los extranjeros para acceder a los derechos. en efecto la información del propio ministerio de interior muestra que las denuncias por ingreso clandestino pasaron en 2019 de 2 905 en 2017 a casi 9 000. ello es atribuible al incremento del flujo migratorio desde países de la región, en condiciones de restricción fronteriza para los ingresos regulares. las consecuencias que se vienen observando con relación a la población dominicana desde 2013 en puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 14 adelante que se presentan a continuación, constituyen un anticipo de una realidad que previsiblemente se extenderá a otros colectivos de migrantes a los que se les impide el ingreso. el requisito de contar con una visa emitida por la vía consular para la población dominicana se instaura a través de una nota verbal transmitida telefónicamente por la dirección general de asuntos consulares del ministerio de relaciones exteriores al gobierno de república dominicana. el requerimiento administrativo vigente desde el 1 de septiembre de 2012, exige a los ciudadanos de ese país que deseen ingresar a chile por motivos de turismo, realizar la solicitud de la autorización en el consulado chileno ubicado en la capital dominicana, y no en la frontera chilena como ocurría hasta ese entonces. la justificación expresada por el ministerio, que consta en que para esta determinación fue la necesidad de controlar la creciente presencia de situaciones de trata y tráfico de personas vinculadas a la explotación sexual. es importante señalar que en 2012 el número de personas dominicanas residentes en chile representaba una proporción baja en relación al volumen total de extranjeros residentes en chile. en efecto en 2014 la población dominicana representaba menos del 1 por ciento de la población extranjera residente de manera permanente en chile (dem, 2016). en este sentido, se puede afirmar que el volumen no constituyó un factor relevante para establecer el requisito como ha ocurrido posteriormente en con otros grupos nacionales a los que se les ha impuesto el requisitos como haitianos (2018) y venezolanos (2019). según información publicada por el ministerio de interior y seguridad pública de (dem, 2016), el ingreso clandestino de población dominicana estimado a partir de las expulsiones decretadas por ese motivo, se multiplicó por 24, vale decir que creció en un 2 400 por ciento entre 2012 y 2016 (gráfica 1). en relación a la proporción de expulsiones de personas dominicanas sobre el total de expulsiones, estas pasaron de representar en ese período 0.5 por ciento a constituir 32 por ciento de ese total. si bien el dato de expulsiones por ingresos clandestinos no expresa la real magnitud de estos ingresos y tiende a subestimarlos, constituye una aproximación válida para representar la curva probable de evolución de estos ingresos. grafica 1. expulsiones totales y a dominicanos por ingresos clandestino (2010-2016) fuente: elaboración propia a partir de informe del departamento de extranjería (dem, 2016). 13 32 39 166 448 632 935 2479 2602 2621 2492 3121 2680 2963 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 dominicanos total 0,5% 32% migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 15 en la misma línea, y como se observa en la gráfica 2, las expulsiones por ingresos clandestinos de dominicanos pasaron en 2011 de representar un 31 por ciento de total de expulsiones a este colectivo a representar casi 100 por ciento en 2016. es decir, luego de imponerse el visado consular a este colectivo el año 2012, prácticamente la totalidad de las expulsiones se ha debido a ingresos clandestinos. grafica 2. expulsiones a población dominicana. total y por ingreso clandestino (2011-2016) fuente: elaboración propia a partir de informe del departamento de extranjería (dem, 2016). finalmente, cabe señalar que el instrumento de la visa consular opera en la práctica como un recurso de cierre de la frontera. así lo muestra la baja en las visas otorgadas una vez que se instaura el requisito. en la gráfica 3 se puede observar que a partir del año 2012 y hasta 2016, las visas entregadas a ciudadanos dominicanos a través del consulado chileno en ese país se redujeron significativamente, pasando de 4 390 en 2012 a 1 290 en 2016, a la par que las expulsiones por ingresos clandestinos se incrementaron en una relación inversa. al respecto, cabe señalar que el descenso en el otorgamiento de visas puede estar también influido por el hecho de que un vez que se niegan las solicitudes, las personas tienden a inhibirse de realizar solicitudes ante las autorizaciones. 31.2 51.3 89.9 96.7 97.6 99.5 68.8 48.7 10.2 3.3 2.4 0.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% expulsiones de dominicanos por ingreso clandestino expulsión total de dominicanos puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 16 gráfica 3. visas otorgadas a población dominicana y expulsiones por ingresos clandestinos (2011-2016) fuente: elaboración propia a partir de informe del departamento de extranjería (dem, 2016). en esta misma línea, el balance de mayo de 2018 realizado por las autoridades de gobierno sobre el proceso de regularización extraordinario iniciado en abril de 2018, mostró que de los 9 720 dominicanos residentes en chile en ese momento, durante el primer mes se inscribieron 6 200, esto es 64 por ciento del colectivo, una proporción significativamente superior a 30 por cierto de haitianos, 17 por ciento de venezolanos, 12 por ciento de colombianos y 7 por ciento de peruanos inscritos durante ese primer mes. el motivo por el cual la población dominicana se inscribió en una proporción tan elevada probablemente se deba a la alta tasa de irregularidad de origen en el colectivo, ya que según se estableció en el decreto del proceso de regularización, quienes hubieran ingresado clandestinamente a chile solo tendrían 30 días para inscribirse en el registro, a diferencia de quienes hubieran ingresado regularmente al país y hubieran perdido la documentación, o no la hubiesen renovado a la fecha, a quienes se otorgó un plazo mayor de inscripción, que alcanzó los tres meses. la información muestra en primer lugar que el mecanismo del visado consular tiene una funcionalidad para limitar las autorizaciones de ingreso selectivo. así lo confirma la información reciente con respecto al requisito consular impuesto a haitianos y venezolanos en 2018 y 2019, respectivamente. de las 40 000 visas consulares de turismo que solicitaron ciudadanos de estos países durante esos dos años, se concedieron poco más de 5 000, 15 por ciento del total, y se rechazaron 26 000, lo que representa 66 por ciento. el 16 por ciento se encontraba en trámite o sin resolver. en segundo lugar, la información muestra que la imposición de restricciones para el ingreso en el caso de la frontera chilena, no detiene los accesos, sino que incide en que estos se realicen de manera clandestina. en este sentido, se puede decir que si en seis años se ha incrementado de manera significativa la irregularidad de origen de un colectivo relativamente pequeño como el dominicano, la proyección de esa cifra en otros colectivos mayores y que provienen de países en condiciones más críticas, nos pone frente a la perspectiva del mediano plazo de un incremento significativo de la irregularidad de origen. 1837 4390 3657 2536 1931 1290 10 20 149 433 617 930 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 visas otorgadas a dominicanos expulsiones por ingreso cladestino a dominicanos migraciones internacionales, vol. 12, art. 22, 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2270 17 discusión final en chile, como en el resto de países receptores sudamericanos, se da una serie de condiciones que, sumadas, hacen que en la práctica nuestras fronteras sean muros muy frágiles, frente a la potencia de los procesos sociales y estructurales que incentivan los flujos migratorios en la región. la demanda de fuerza de trabajo extranjera en los mercados de trabajo locales, la profundización de las desigualdades regionales, y la presencia de redes sociales y familiares cada vez más densas y extensas, estimulan la reproducción de los flujos migratorios en el sistema migratorio del que chile forma parte. a ello se suma la persistencia de vínculos históricos, económicos y culturales que en muchos casos se sostienen en flujos migratorios que preceden la propia constitución de los estados nacionales, y elementos institucionales como el acuerdo de residencia mercosur o el estatuto migratorio de los países de la comunidad andina. si bien puede señalarse que en términos generales las políticas de seguridad y control fronterizo logran parcialmente su objetivo de reducir los ingresos de los migrantes, consiguen también, y de manera ineludible, incrementar la muerte de migrantes en los trayectos, incentivar las redes de trata y tráfico, multiplicar la irregularidad y la vulneración de derechos en los migrantes. además, aumentan el costo de los traslados y contribuyen a estigmatizar como residentes ilegítimos a los migrantes que ya residen en los países de recepción, y a los nuevos migrantes, lo que redunda en la discriminación y el racismo en las sociedades receptoras (thayer, 2016). en este sentido, las políticas de seguridad fronteriza activan todo un complejo sistema de incentivos a la inseguridad migratoria. al mismo tiempo, los instrumentos de política migratoria restrictiva incentivan la incorporación precarizada de los inmigrantes al mercado de trabajo, tal como ha mostrado calavita (2007) para el contexto de la migración hacia el sur de europa. de la misma manera, las políticas restrictivas impuestas recientemente en chile, de las que el sistema de visas consulares es solo una parte, además de tener consecuencias que afectan directamente los derechos de las personas, crean las condiciones para la institucionalización de mecanismos permanentes de ingreso precario en el mercado de trabajo, incentivando la formación de una subclase de trabajadores, situada por debajo de la clase trabajadora nacional en cuanto a condiciones de vida, tipo de empleo, nivel de salarios, seguridad, regulaciones laborales, acceso a derechos sociales y acceso al poder. esta interpretación permite avanzar hacia una lectura de las políticas restrictivas que vaya más allá del problema formal del acceso a la ciudadanía y a los derechos. en este sentido, la escala de grises que separa la ciudadanía de la negación de la misma sería un esquema de normas para la institucionalización de una ciudadanía precarizada, como una función para mantener o incrementar los márgenes de ganancia de aquellos sectores en que se incorporan los trabajadores migrantes. esto abre una perspectiva de investigación potente y aún muy poco explorada en américa latina, y con bastante desarrollo norte américa (goldring y landolt, 2013). más allá de la agenda de investigación que se abre, el escenario de américa latina, marcado por la intensificación y expansión de crisis sistémicas que expulsan cada vez a más personas de sus países, a la par que muchos estados receptores, como el chileno, dan un giro incipiente hacia políticas de frontera restrictivas instala desafíos importantes, en los que se juega nada menos que la vida y el bienestar de muchas personas. la creación de dispositivos de frontera puertas cerradas y huellas abiertas: migración irregular, trayectorias precarias y políticas restrictivas… thayer correa, l. e. 18 que dejen de incentivar ingresos clandestinos es uno de esos desafíos, que se enmarca ciertamente en uno mayor, que consiste en establecer criterios regionales para pensar nuestras fronteras desde un enfoque humanitario, pero sobre todo, realista. en el mismo sentido, las políticas que afectan las trayectorias migratorias extendiendo la temporalidad o la condición transitoria del reconocimiento legal, exponen a las personas a caídas y retrocesos en su estatus alcanzado, lo que afecta las posibilidades de desarrollo de sus proyectos de vida en condiciones de autorespeto, lo que incide en la segmentación social en el acceso a derechos y al trabajo. en este sentido, la temporalidad pone a los migrantes en el borde de la irregularidad, por lo que extenderla implica exponer a los sujetos a una más probable precarización de su vida. el mismo efecto tienen los dispositivos que sujetan la residencia temporal al contrato de trabajo, que exacerban la asimetría inherente de la relación empleador/trabajador, y al mismo tiempo, exponen a los migrantes que pierden su contrato de trabajo a dificultades adicionales para conseguir un nuevo contrato que les permita renovar su permiso legal de residencia. evitar la institucionalización de dispositivos políticos que incentivan la irregularidad administrativa resulta tan crucial como establecer mecanismos de regularización permanentes. no existe frontera ni sistema de acceso a la ciudadanía para extranjeros que por definición no implique la institucionalizan de la condicionalidad y la restricción. la política migratoria empuja así de manera natural hacia la irregularidad, o al menos, crea las condiciones que la posibilitan y la hacen un destino probable y verosímil en la vida de quienes toman la decisión de migrar. es resorte del mismo estado es entonces hacerse cargo de contar con instrumentos para rectificar esta situación, y evitar que la pérdida del estatus o la caída en la irregularidad se vuelva una vía hacia callejón sin salida. como lugar de destino, chile y los países de procedencia sus migrantes –90 por ciento sudamericanos y caribeños–, forman parte de un sistema migratorio territorialmente articulado por la historia, la economía, la cultura y los vínculos sociales de sus habitantes. desplegar una política migratoria que desconozca esta articulación, pretendiendo regular y restringir normativamente los lazos que la estructuran, supone remar a contracorriente de la realidad. la intensificación de las condiciones de expulsión en países de sudamérica y el caribe, y las desigualdades relativas, inducen más bien a repensar las políticas migratorias y de frontera a la luz de una perspectiva de integración regional, que asuma como criterio de base la realidad de la región, y no el deseo de un estado cuyo destino está irrevocablemente enlazado a ella. referencias bauböck, r. 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consideración la condición sociojurídica migrante en el acceso a los derechos básicos, que en las actividades interculturales es menester ir más allá de lo lúdico, a fin de lograr la integración migrante a nivel local, y que se requiere de una visión mestiza a nivel andaluz como herramienta de desmitificación del esencialismo cultural que inviabiliza diálogos interculturales igualitarios. su originalidad estriba en un diálogo directo con los principales agentes locales en la integración migrante en andalucía, y sus limitaciones consisten en la necesidad de seguir investigando sobre la relación entre lo intercultural, la economía solidaria, el decrecimiento y el codesarrollo. palabras clave: 1. local, 2. municipalismo, 3. migración, 4. andalucía, 5. españa. abstract this paper aims to analyze the characteristics and challenges of public and private migration policies developed in andalusian municipalities. the methodologies focus on bibliographic reviews and dialogue with selected local governments, public and private organizations, and andalusian universities. it is concluded that local migration policies consider the socio-legal migrant condition in the access to basic rights, that is necessary to go beyond the recreational in the intercultural activities to achieve migrant integration at the local level; and, that a mestizo vision is required at the andalusian level as a tool to demystify cultural essentialism that makes unfeasible egalitarian intercultural dialogues. the originality of this work lies in a direct dialog with the main local agents in migrant integration in andalusia, and its limits consist of the need to continue researching the relationship between the intercultural, solidarity economies, decrease, and co-development. keywords: 1. local, 2. municipalism, 3. migration, 4. andalusia, 5. spain. fecha de recepción: 9 de septiembre de 2019 fecha de aceptación: 7 de abril de 2021 publicación web: 30 de diciembre de 2021 1 universidad pablo de olavide, españa, edtomata@gmail.com, https://orcid.org/myorcid?orcid=0000-0002-4217-3036 municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 2 introducción este artículo surge como necesidad de contribuir al análisis en torno a la revitalización del gobierno, actores y agentes locales como clave en la ejecución de políticas, entre ellas las migratorias. en este sentido, se trata de resaltar y analizar las funciones y los roles desarrollado por estos últimos, y así vislumbrar sinergias entre los mismos. consideramos que diversos trabajos académicos ya han debatido y vienen debatiendo sobre temáticas relacionadas con el tema aquí planteado en torno a la movilidad territorial, políticas locales e inmigración, ámbito normativo y competencial en materia de extranjería entre el gobierno central, autonómico y local en españa (arts. 148.1 y 149.1 ce y 67 y 68 loex), entre otros. ha habido otros trabajos que plantearon el tema en cuestión desde la crisis económica como excusa para la recentralización de las políticas migratorias a nivel local, la coherencia entre el ámbito planificador (autonómico) y el ámbito ejecutor (local) de las políticas migratorias, así como la interrelación entre las autoridades locales, las asociaciones de inmigrantes y los factores externos en la planificación y ejecución de las políticas migratorias. algunos estudios analizaron la calidad de atención a la población extranjera en los servicios bibliotecarios interculturales en almería (cervantes y navas, 2012), la situación de inclusión de mujeres extranjeras en zonas catalanas despobladas (soronellas, bodoque, blay, roquer y torrens, 2014). asimismo, otros trabajos se han centrado en el análisis sobre la inmigración y la sostenibilidad de las pensiones en países desarrollados (serrano, eguía y ferreiro, 2011), así como el acceso a los servicios sanitarios y los servicios sociales por parte de la población migrante en situación de irregularidad administrativa (gea-sánchez et al., 2017). otros plantearon además los desafíos que suponen la cooperación inter e intralocal como un desafío a los límites fronterizos estatales delimitados (fernández, 2005). en relación con el aspecto integrador social en el marco de las políticas públicas migratorias, se puede determinar el punto de inflexión en el plan greco (2001-2004), que según pajares (pajares, 2006) y, navarro y artola fracasaron porque priorizaron el enfoque de control migratorio frente al de integración social (laparra y martínez de lizarrondo, 2008). el análisis de políticas de integración social en españa forma parte del escenario académico, social y político al menos desde hace más de dos décadas, y en europa, desde los años sesenta, en el que se discute cómo integrar a las personas migrantes y a las minorías en las sociedades locales europeas (balibar, 2003; becker, 1997). esos debates giran en torno a la eficacia de los modelos de integración multicultural, la asimilación, e incluso la interculturalidad, todos ellos a partir de los modelos nacionales de integración. en francia, los debates giran en torno al modelo republicano de integración (asimilación) de los inmigrantes y las minorías. en los países bajos y gran bretaña, el debate se centra más sobre cómo el multiculturalismo puede dar forma a una ciudadanía común, en lugar de grupos de personas separadas (bertossi, 2011). en españa, los debates giran en torno a dos ejes: por un lado, cómo el multiculturalismo liberal promueve los guetos en lugar de la integración y las migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 3 interacciones, y por otro, cómo la asimilación no es la forma adecuada de integrar a los inmigrantes y a las minorías, por lo que debemos apostar por la interculturalidad (martín, 1990; romero, 2003; aja y arango, 2006). en portugal, a partir de un modelo de integración multicultural liberal, los autores debaten sobre la integración jurídica a través de la adquisición de la nacionalidad, el sentimiento de pertenencia a los valores portugueses de los migrantes de segunda y tercera generación, el uso de las lenguas maternas africanas (entre otras) y las prácticas culturales dependientes de la estructura socioeconómica de las familias, entre otras tipologías de debate necesario en materia de inclusión de la población migrante y/o de las minorías (machado, 2009). las políticas de multiculturalismo liberal en españa y en andalucía vienen visibilizando y consolidando la existencia de espacios culturales separados, lejanos y supuestamente desconocidos, y ya ha sido suficientemente criticado. en españa, a partir de diversas reflexiones teóricas y de la implementación de políticas migratorias, se ha tratado de proponer fórmulas ciudadanas inclusivas para que los migrantes se sientan parte del contexto español y, en particular, andaluces, a través de la ciudadanía a posteriori, la ciudadanía diferenciada, en definitiva, cambios de paradigmas culturales y políticos en torno a la ciudadanía y al estado nación. así que, similar a una receta, hay propuestas que señalan la educación como el lugar principal para interactuar con otras culturas (garcía y diestro, 2013); otras proponen un liberalismo intercultural radical (cortina, 2006) para liberar a las personas oprimidas por la desigualdad de poder en los espacios comunitarios, así como aprender a convivir desde diferentes culturas (de garay, díaz, elósegui y sabariego, 2009). en resumen, también hay propuestas sobre la gestión de la mediación intercultural a fin de prevenir conflictos e intolerancias (giménez, 1997; corella, 2018). en relación con el segundo aspecto de políticas de integración en españa –las políticas interculturales–, el mismo ya viene formando parte de los planes integrales de inmigración, entre ellos, de la comunidad autónoma andaluza, al menos desde el año 2016. desde esta óptica, gualda caballero (2011), desde el contexto europeo y nacional, se decanta por la integración desde la perspectiva del interculturalismo […], y comienza a trabajar en el desarrollo de un programa de ciudades interculturales […] donde el interculturalismo implica el reconocimiento explícito del valor de la diversidad pero también hacer todo lo posible para incrementar la interacción, la mezcla y la hibridación entre comunidades culturales (gualda caballero, 2011). a su vez, castaño (2016) analiza cómo dichas políticas de interculturalidad han sido aplicadas e implementadas a nivel local desde factores de colonialidad interna, visibilizando así a priori las características y desiguales a nivel cultural. es decir, se requiere la integración de las personas migrantes a un contexto cultural andaluz que no se corresponde con el recorrido histórico de andalucía, esto último más vinculado a su historia mestiza y diversa, y no solo europea y española. en el marco de lo anteriormente expuesto, el presente trabajo tiene por objetivo analizar las características de las políticas públicas y privadas de integración existentes en los municipios andaluces, así como los principales desafíos a los que tienen que hacer frente, a fin de responder a las necesidades y demandas migrantes. el trabajo pretende ser explicativo y evaluativo, es decir, municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 4 analizar políticas públicas migratorias locales, y tratar de dar respuestas a los desafíos que surjan y se presenten. las metodologías que se plantea desarrollar a fin de cumplir con los objetivos referenciados girarán en torno a la revisión bibliográfica relacionada con las políticas y los gobiernos locales, los desafíos normativos y conceptuales sobre la migración y lo municipal, por un lado; y por el otro, la comunicación con determinados gobiernos locales, organismos públicos y privados (como las organizaciones no gubernamentales (ong) y universidades, a fin de conocer de cerca, en primer lugar, sus roles en la aplicación de políticas de integración de personas migrantes, refugiados y solicitantes de asilo; segundo, la cooperación/mediación intercultural y el codesarrollo como instrumentos para la cohesión social; y tercero, los modelos de gobernanza, corresponsabilidad de actores y participación ciudadana en la gestión de la diversidad y de las políticas migratorias, de asilo y refugio. dicha comunicación se dio en tres fases, siendo la primera mediante el envío de formularios a dichos organismos, a fin de que respondieran a preguntas relacionadas con los tres ámbitos antes reseñados; la segunda, a través de interacción con los mismos durante el taller sobre andalucía integradora, en el que se reflexionó y se debatió de forma conjunta sobre las cuestiones planteadas en el formulario; y la tercera, en el seminario internacional, en el que además de reflexionar y debatir con los demás stakeholders implicados en las políticas migratorias a nivel local, se abrió espacios de interacción con el público asistente a este evento. antes de entrar en el debate aquí mencionado, se considera relevante realizar ciertas consideraciones previas relativas a las metodologías de interacción con las entidades locales, las ong y universidades. en el proceso de interacción antes mencionado, y más concretamente en la respuesta a los formularios, han participado cuatro autoridades locales, siendo el ayuntamiento de campillos, en málaga, el de córdoba, la diputación de huelva, y el ayuntamiento de cádiz. igualmente, participaron personal de la dirección general de la coordinación de políticas migratorias en andalucía, de la asociación (codenaf), y de la universidad de sevilla. la elección de las entidades locales antes mencionadas se creyó conveniente debido a los siguientes motivos: el ayuntamiento de campillos cuenta con la oficina de atención ciudadana y área de migraciones y ciudadanía y solidaridad y cooperación internacional, como parte de la delegación de derechos, solidaridad, cooperación internacional y seguridad ciudadana, que lleva años desarrollando labores de atención a la población migrante a nivel comarcal. el ayuntamiento de córdoba forma parte de la red de municipios de acogida de refugiados, y se consideró importante verificar el alcance de las iniciativas del consistorio en esta materia, a fin de así contribuir a la efectividad y concreción de las medidas. aunque huelva tiene tan solo 6.77 por ciento de la población extranjera extracomunitaria y 8.40 por ciento de población comunitaria del total de la población extranjera (comunitaria y extracomunitaria), en andalucía, según datos del instituto nacional de estadísticas (ine), se consideró que es uno de los principales focos de trabajo en materia de gestión de la diversidad dada su importancia laboral. es decir, en huelva se concentran los principales campos de frutos migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 5 rojos y cítricos en los que trabajan gran parte de la población migrante –comunitaria y extracomunitaria– residente en andalucía. en este sentido, la diputación de huelva constituyó, entre otras iniciativas, la mesa de apoyo a las personas refugiadas (mar), con el fin de dar respuesta a los desafíos planteados por la crisis migratoria y de refugiados. además, el ayuntamiento de huelva desde la concejalía de políticas sociales e igualdad creó recientemente la oficina de atención al migrante (ofam), cuyo fin es responder a las demandas diversas que se dan en el marco de la convivencia en la provincia. a su vez, cádiz cuenta con un total de 6.86 por ciento de extranjeros extracomunitarios y 6.08 por ciento de extranjeros comunitarios sobre el total de los mismos a nivel andaluz, según datos del ine. sin embargo, se consideró que la importancia de la provincia de cádiz no estriba en la cifra mínima de población extranjera comunitaria y extracomunitaria, sino en que es la puerta de entrada a europa desde el continente africano. es decir, cádiz debe contar con recursos suficientes para responder de primera mano a los desafíos que supone la llegada de personas migrantes a sus costas. todo ello constituye motivos básicos de elección de los interlocutores en el proceso de la elaboración del presente trabajo. entre los interlocutores que participaron en el proceso del presente trabajo la dirección general de coordinación de políticas migratorias, de la junta de andalucía como agente clave en la definición y coordinación de las políticas a nivel autonómico. se consideró importante contar con las opiniones de la institución que coordina las políticas migratorias a nivel andaluz, cuya repercusión y ejecución se lleva a cabo a nivel municipal. también participó en este proceso organizaciones no gubernamentales de inmigrantes en andalucía que permitió analizar la realidad subjetiva migrante en y desde las políticas migratorias. a ello se añade las opiniones del ámbito universitario con amplio currículo de publicaciones y reflexiones sobre la cuestión migratoria. el presente trabajo se estructura en torno a tres ejes que a su vez son los apartados del mismo, siendo: 1) la contextualización teórico-conceptual de las políticas públicas locales y migración, 2) políticas de integración de personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo, y 3) instrumentos para la cohesión social: cooperación/mediación intercultural, codesarrollo, economía social y solidaria. en un primer momento se realiza la contextualización del debate en torno a lo local y la migración en españa y, en el segundo y terer apartado se exponen los resultados de la discusión y debate realizados con los organismos e instituciones participantes en el presente trabajo –entidades locales, ong, la dirección general de coordinación de políticas migratorias y la universidad de sevilla. en las conclusiones se presentan no solo las principales conclusiones tras el análisis de las interacciones y debates realizados, sino igualmente algunas recomendaciones que se considera de interés a fin de revertir el cauce de las políticas públicas y privadas migratorias a nivel municipal. municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 6 contextualización teórico-conceptual de las políticas públicas locales y migración como compromiso ético, político y moral, se considera que las políticas públicas deben encuadrarse en el marco local a fin de no caer, primero, en declaraciones de buenas intenciones; y segundo, en universalismos y humanismos a priori que a menudo tienen nombres, apellidos y marcos político-ideológicos predeterminados (herrera, 2005) que conllevan desigualdades de poderes, de posiciones, disfrute de los bienes materiales e inmateriales, así como desigualdad en el sistema de valores. la consideración de políticas públicas a nivel local permitirá, pues, contextualizar tanto las realidades económicas, sociales, culturales y políticas, y por consiguiente la relación de poderes, y los sistemas de valores existentes que viabilicen o no espacios de construcción de vida digna para los individuos y los cuerpos que lo habitan. hoy día más que nunca se es consciente de la importancia de las políticas locales como forma de responder a las necesidades concretas que se dan y, desde enfoques multiniveles y transversales. la función de los gobiernos locales debe ir más allá de un simple gestor de decisiones y políticas definidas a nivel del gobierno central y autonómico, y convertirse en una suerte de “autonomía local” (subirats, 2010, p. 41). frente a ello, brugué y gomà han reclamado la “repolitización de los gobiernos locales” (brugué y gomà, 1998). ello significa la concepción del poder local como un poder político con capacidad de autogobierno. subirats (2016) señala que se encuentra, pues, ante actores de políticas cuyos poderes dejan de ser marginales a los de los poderes centrales y regionales para asumir una capacidad de autogobierno que les confiere nueva capacidad de decisión y margen de maniobra para elaborar políticas. en este proceso de construcción de líneas de las políticas públicas locales que respondan a los desafíos, entre otros, de políticas migratorias, subirats reclama la proximidad donde la gente en el territorio sabe y comparte la importancia de lo que pasa en el municipio en relación con el futuro de la comunidad, del colectivo que vive y convive en un territorio específico, donde la gente mantiene vínculos de pertenencia e implicación en los asuntos comunes (subirats, 2016). resalta, que “[g]obernar requiere cada vez más capacidad de implicación y compromiso, tanto en la definición de problemas y políticas, como en la gestión de programas y servicios.” (subirats, 2010, p. 45). se complementa alegando que en este desafío es menester añadir la deconstrucción de lo extranjero y lo extraño y, el derribo de las boundaries (mezzadra y neilson, 2017) que fomentan la exclusión. también se requieren cambios en la percepción entre lo público y privado desde un punto de vista binario y distinto tal como se viene percibiendo desde concepciones modernas (castro y herrera, 2006). sin embargo, el camino hacia dicha gestión integrada e interseccional es arduo tal como se encuentra actualmente el escenario de reparto de prerrogativas en materia migratoria. así, uno de los desafíos más relevantes en materia migratoria en españa se encuentra en el reparto de competencias entre las instituciones a nivel central, autonómico y local. es decir, la cuestión migratoria es competencia del gobierno central (art. 149.1.2. ce) que a su vez concedió migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 7 determinadas prerrogativas a comunidades autónomas que previamente se han comprometido con las políticas migratorias en sus respectivos estatutos. aja expone que “…a medida que se desarrollaban las competencias de las ccaa –y al mismo tiempo que crecía la inmigración– se fue viendo el papel creciente que correspondía a las ccaa, de manera que se ha ido matizando la interpretación de la competencia del estado” (aja, 2012, p. 12). el catedrático de derecho constitucional enfatiza que: las comunidades autónomas iniciaron políticas de inmigración desde que comenzó el fenómeno inmigratorio en los años noventa, al principio a través de sus competencias de carácter sectorial, en educación principalmente, pero también en sanidad, inspección de trabajo o en protección de menores, y después como materia específica que necesitaba una coordinación entre los departamentos afectados, comenzando en casi todas las ccaa por situar el centro en la consejería de bienestar social, servicios sociales o equivalente (aja, 2012, p. 12). este proceso institucional de competencias entre el gobierno central y las comunidades autónomas, tomó forma concretamente en la reforma de la ley de extranjería 2/2009. tal como expone andreo (2012): [el]…título iv de la ley contempla el papel fundamental de las comunidades autónomas, reconociendo la necesidad de una gestión colaborativa y otorgándole una consideración central a la elaboración y efectos del informe de esfuerzo de integración y al informe sobre la vivienda para la reagrupación familiar. también los ayuntamientos figuran en la ley, en el supuesto de que las comunidades autónomas deleguen en ellos sus competencias. un aspecto importante es la posibilidad que la ley ofrece para el traspaso de competencias en materia de autorizaciones iniciales de trabajo, ofreciendo así la posibilidad a las comunidades autónomas para gestionar, si asumen esta competencia ejecutiva, para expedir estos permisos e incluso delimitar su ámbito geográfico (andreo, 2012, p. 42). la ley 2/2009 en cuestión es, sin embargo, ambigua en cuanto a reparto de competencias a las comunidades autónomas, pues: …ofrece la posibilidad a las comunidades autónomas que reciban competencias en materia de inmigración y extranjería, pero no explicita qué competencias pueden ser asumidas, además de dejar abierta la posibilidad de que sean las propias comunidades las que decidan solicitarlas. esto posibilita la existencia de diversas realidades, que pueden quedar agrupadas en dos opciones: a) comunidades que ostentan competencias y legislan a tal efecto cómo gestionar la inmigración en sus territorios (como cataluña y andalucía); b) comunidades que no han reclamado esta competencia y se rigen por la normativa estatal (andreo, 2012, p. 43). en este sentido, zapata-barrero argumenta que: […] se producen incoherencias, mensajes y políticas contradictorias entre gobiernos locales, y entre gobiernos locales y gobierno autonómico y central, especialmente en temas de gestión de varios asuntos donde la división de competencias no está bien delimitado o son simplemente concurrentes, casi la mayoría relacionados con la acomodación de la inmigración: temas técnico-administrativos de empadronamiento, municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 8 acogida y primera asistencia, gestión espacio público/religión, cultura, urbanismo, vivienda, escuelas (zapata, 2012, p. 57) montilla (2009) argumenta que en cuanto a la inversión normativa para la efectividad del reparto de competencias en materia migratoria: …no parece que los esfuerzos normativos por coordinar la labor interadministrativa hayan tenido resultados en la práctica; finalmente las relaciones entre el estado y las comunidades autónomas quedan reducidas a convenios de colaboración, que implican fundamentalmente un compromiso estatal de financiación en la atención social del inmigrante (montilla, 2009, pp. 82-84). el reparto de competencias a las que hacemos mención es tan relevante, sobre todo, debido a las políticas de integración de inmigrantes que requiere de un enfoque contextualizado que el estado central no alcanza. como dice comesaña “…los gobiernos nacionales […] son demasiado pequeños para responder a los grandes retos y demasiado grandes para responder a esas demandas diversificadas de los ciudadanos relacionados con las pequeñas cuestiones que determinan su calidad de vida” (comesaña, 1998, p. 6). en definitiva, tal como afirma andreo “…la migración es un fenómeno multidimensional que requiere de la intervención de todos los poderes públicos y privados en colaboración y coordinación permanente” (andreo et al., 2012, p. 10). esto es lo que podríamos denominar de gobernabilidad/cooperación multinivel. zapata (2012) entiende a esta última por: […] cooperación multinivel de gobierno como un modelo en el que el gobierno central retiene el control primario sobre la inmigración y la supervisión de toma de decisiones, pero designa a autoridades sub-nacionales como socios menores y les permite una cierta discrecionalidad para afirmar o dar cuenta de determinadas categorías las necesidades nacionales (zapata, 2012, p. 60). así, "...en españa opera una política de distribución de competencias entre el gobierno central, gobiernos regionales y locales, conformando un complejo y asimétrico régimen de gobernanza multinivel en la gestión de la inmigración” (agrela y universidad de granada, españa, 2005, p. número de página). en este sentido, ha cobrado mucha fuerza el tercer sector, sobre todo a través de las ong y asociaciones sin ánimo de lucro, como motor para la visibilización de las necesidades de una población inmigrante en ascenso (andreo et al., 2012). con base en lo antes expuesto, la fórmula de competencias es la siguiente: “…el estado sería garante del control de los flujos migratorios y la sociedad civil la encargada de promover la integración de la población migrada, tanto con financiación privada como pública (agrela y universidad de granada, españa, 2005, pp. 28-29). andreo complementa dicha línea de competencias argumentando que “posteriormente las comunidades autónomas y municipios compartieron la dimensión de la intervención dirigida a personas inmigrantes dentro de sus políticas públicas, como se evidencia con la aprobación de planes de inmigración a mediados de la década pasada” (andreo, 2012, p. 46) apunta andreo (2012). que la “…organización multinivel tiene dos dimensiones, una interna a través de la comisión interdepartamental y otra externa canalizada por el foro andaluz de la migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 9 inmigración y los foros provinciales” (2012, p.42). los autores en cuestión puntualizan que el organigrama de la organización multinivel se completa con los planes integrales de inmigración en andalucía (andreo, 2012). desde el ii plan integral para la inmigración en andalucía (ii pipia) ya se contemplaba el principio de descentralización mediante la creación de los foros provinciales dando así valor a las autoridades locales en el ejercicio efectivo de políticas migratorias más próximas. en el iii pipia, se estableció lo siguiente: conforme a lo previsto en la ley 5/2010, de 11 de junio, de autonomía local de andalucía, son los municipios quienes ostentan, como competencias propias, la gestión de los servicios sociales comunitarios, conforme al plan y mapa regional de servicios sociales de andalucía (artículo 9.3), y la ejecución de las políticas de inmigración a través de la acreditación del arraigo para la integración social de inmigrantes, así como la acreditación de la adecuación de la vivienda para el reagrupamiento familiar de inmigrantes (artículo 9.28). asimismo, cabe resaltar que la ley de autonomía local faculta para el ejercicio de sus competencias y la prestación de servicios a los municipios, a actuar directamente o asociados a otros municipios, otras entidades locales, administraciones públicas, o entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro (pipia_iii.pdf, s. f, pp. 69-70). en suma, ya existe un marco normativo que establece la acción en el ámbito social y de integración migrante de los gobiernos locales y agentes privados (las ong, básicamente) en españa. lo que cabe saber es como se realiza dicha acción en el terreno, lo que se trata de hacer en los siguientes apartados mediante el análisis de los resultados de discusión y debate con los organismos e instituciones participantes en el presente trabajo. políticas de integración de personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo de acuerdo al análisis sobre marcos teóricos y normativas de integración de inmigrantes en españa realizado en líneas anteriores, en este apartado se pretende aterrizar dicho análisis en programas concretos de acuerdo a las entrevistas y debates desarrollados con los agentes clave en materia migratoria en andalucía. así, en relación con las políticas de integración de migrantes, personas refugiadas y solicitantes de asilo desarrolladas por entidades locales y/o ong, la dirección general de coordinación de políticas migratorias y universidades, se ha planteado la opción de múltiple respuesta discriminando las respuestas de éstas últimas. en este sentido, predominan en los tres organismos (entidades locales/ong, dirección general de coordinación de políticas migratorias, y universidades) la dotación de los mismos recursos que se ofrecen para toda la población empadronada en el municipio, es decir, sin discriminación de nacionalidad, género, raza, clase social, ni condición sociojurídica (tener la autorización de residencia, o no). en el caso concreto de entidades locales y/o ong, la segunda opción en materia de políticas de derechos sociales dirigido a la población migrante y refugiada, consiste en la dotación de recursos específicos atendiendo a los diferentes permisos de residencia (26.6%), tal como se puede ver en la siguiente gráfica (gráfica 1). es decir, mientras en la primera opción tenemos la atención a todos municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 10 sin discriminación, en esta segunda opción sí se da prioridad a los que tienen la autorización de residencia vigente en españa. ello se confirma pues la importancia que tiene contar o no con la autorización de residencia (condición sociojurídica) en la garantía de derechos de los/las migrantes en españa (morris, 2002; solanes, 2016; tomé, 2015). gráfica 1. políticas en materia de derechos sociales dirigidas a los migrantes y refugiados-entidades locales y las ong fuente: elaboración propia en base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. en relación con la dirección general de coordinación de políticas migratorias (dgcpm), a pesar de ser un organismo autonómico, sus acciones y políticas se aplican a nivel local. por ello, tal como se adelantó antes, el mayor porcentaje de los recursos se aplican para toda la población empadronada en el municipio sin discriminación alguna. en la segunda categoría constan los recursos específicos para los extranjeros con autorización de residencia siendo el porcentaje algo superior en el caso de las ong (27.2%). la atención de la dgcpm en el ámbito de derechos sociales no discrimina entre los llamados migrantes económicos y los refugiados, siendo, pues, más inclusivas. asimismo, la intervención y las acciones son integrales y compensatorias a las desigualdades sociales en la población migrante y refugiada tal como planteaba subirats (2016) en líneas anteriores. es decir, desde lo local y el ámbito autonómico tratan de responder a las demandas, entre otras, de la población migrante y refugiada. 60% 13.30% 26.60% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% los mismos recursos que se ofrecen para toda la población empadronada en el municipio recursos específicos para extranjeros recursos específicos atendiendo a los diferentes permisos de residencia migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 11 gráfica 2. políticas en materia de derechos sociales dirigidas a los migrantes y refugiados-dgcpm fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. a nivel universitario, se reitera lo anteriormente dicho de que se aplican los mismos recursos que se ofrecen para toda la población empadronada a nivel municipal (63%) sin discriminación alguna, en este caso con un porcentaje superior al resto. en el caso universitario de los derechos sociales implicados en la encuesta (vivienda, sanidad, educación), el enfoque ha sido puesto en el ámbito educativo debido sobre todo a su ámbito de actuación, demostrando así que en este ámbito se cubren las demandas y los derechos sociales de todos sin discriminación de nacionalidad, raza, clase, género, ni condición sociojurídica. gráfica 3. políticas en materia de derechos sociales dirigidas a los migrantes y refugiados-universidad fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. 63% 11.10% 11.10% los mismos recursos que se ofrecen para toda la población empadronada en el municipio. recursos específicos para extranjeros. recursos específicos atendiendo a los diferentes permisos de residencia. 54.50% 27.20% 18.10% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% los mismos recursos que se ofrecen para toda la población empadronada en el municipio recursos específicos para extranjeros recursos específicos atendiendo a los diferentes permisos de residencia municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 12 a fin de matizar los perfiles de la población migrante y refugiada a las que se destinan los recursos/políticas y acciones en materia de derechos sociales, se unifican las respuestas de entidades locales/ong/dgcpm/universidad en torno a qué requisitos documentales se les requerían a los potenciales usuarios. aunque hay un ligero predominio de que no se requiere ningún documento en especial (42.8%), es evidente la importancia de la regularidad administrativa a fin de beneficiarse de los derechos sociales (35.7%). en otras palabras, es evidente la atención básica sin discriminación en materia de los derechos sociales por parte de los agentes clave como las ong, dgcpm y las universidades (42.8%). sin embargo, 35.7 por ciento sí requiere en el conjunto de las tres entidades que las personas que atienden cuenten con la autorización de residencia a fin de acceder a los servicios sociales básicos y específicos, ello significa que al final se acaba discriminando entre aquellas que cuentan con una autorización de residencia y las que no. esta cuestión forma parte de una de las principales preocupaciones de la agencia europea de derechos fundamentales (european union agency for fundamental rights, s. f.) y de trabajos académicos e informes que reflexionar sobre lo mismo (delvino, 2017; fernández, 2019). es decir, el cumplimiento de los derechos fundamentales de la unión europea y estándares básicos de los derechos humanos en el acceso a los derechos por parte de migrantes en situación de irregularidad administrativa. gráfica 4. requisitos documentales a los migrantes/refugiados fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. igualmente, se creyó conveniente recoger información referente a la fuente de financiación de dichas políticas sociales dirigidas a la población migrante y refugiada. la mayor parte de ellas provienen de fondos y convocatorias autonómicas (28.5%), europeas (21.4%) y municipales (21.4%). es decir, los recursos estatales, aunque cubren 17.8 por ciento, son inferiores a los tres 42.80% 35.70% 21.40% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% empadronamiento residencia regular/status de asilo/tarjeta roja en españa o alguno de los terceros países de la unión europea migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 13 antes mencionados, lo que advierte de la desconexión entre el centro y los municipios y, por lo tanto la necesidad de repolitización de la acción municipal (subirats, 2016; brugué y gomà, 1998). en este sentido, desde la dgcpm se reivindica la renovación de los fondos de apoyo a la acogida e integración de inmigrantes (fairea) y, una mayor implicación de los fondos europeos en las políticas municipales. en este sentido cabe destacar la acción de la estrategia regional andaluza para la cohesión e inserción social (eracis) que tiene como apoyo el contexto europeo, cuyo propósito es la intervención en zonas más desfavorecidas de sevilla, en la que residen un alto porcentaje de la población migrante. gráfica 5. fuentes de financiación de políticas sociales fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. con base en las respuestas ofrecidas por los organismos encuestados, de las fuentes de financiación privada, se debe resaltar los de la caixa, fundación cajasol, cáritas y cruz roja. finalmente, con el objetivo de verificar el arraigo de las acciones de atención a la población migrante y refugiada en las entidades municipales y/o las ong, dgcpm y la universidad, se preguntó por la estructura de las mismas, así como la transversalidad con otros servicios y departamentos. en relación con el primero, los servicios sociales son áreas integradas en un departamento municipal y/o las ong de la dgcpm y/o de la universidad (42.8%) y las atenciones suelen ser de índole integral (42.8%). es decir, se trata de concebir la demanda migrante/refugiada más allá de la manifestada contemplando así la heterogeneidad con base en sus subjetividades (género, raza, orientación sexual, religión, clase social, entre otras). 21.40% 17.80% 28.50% 10.70% 21.40% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% europea estatal autonómica provincial municipal municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 14 gráfica 6. estructura de los servicios sociales fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. en relación con el segundo aspecto, relacionado con la transversalidad de los servicios públicos y privados, es decir, la interconexión con otros servicios y departamentos, quedó evidente que la coordinación suele darse en casos puntuales (46.1%), así como mediante la participación activa y periódica en mesas de trabajo y foros (38.4%). en otras palabras, existe escaso diálogo cotidiano entre los distintos departamentos y secciones municipales, de las ong, organismos autonómicos y universidades, a fin de responder de forma transversal a las demandas de integración de la población migrante. dicha ausencia complejiza el proceso de integración, pues la persona migrante debe recurrir a más de un servicio de la misma asociación, la universidad, el gobierno municipal y el autonómico, para que su demanda/necesidad se vea cumplida. gráfica 7. transversalidad en los servicios fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. tras haber expuesto las claves en el debate sobre las características de políticas públicas y privadas destinadas a la población migrante en ámbitos locales, en el siguiente apartado se tratará de poner el acento en los principales instrumentos que sirven para la concreción de políticas de 42.80% 14.20% 42.80% 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% área integrada en un departamento municipal/ong/de la dirección general/de la universidad área independiente atención integral 46.10% 38.40% 15.30% 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% solo de coordinación en casos puntuales migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 15 cohesión social en el ámbito local. es decir, se tratará de reflexionar sobre la cooperación/mediación intercultural, codesarrollo y economía social y solidaria. instrumentos para la cohesión social: cooperación/mediación intercultural, codesarrollo, economía social y solidaria según romero (2003) y herrera (2006), las actividades de índole intercultural son una de las principales actividades que pueden permitir y consolidar una cohesión social y efectiva en materia migratoria a nivel local. en este sentido, con base en los resultados del diálogo con los agentes clave en este trabajo se concluyó que casi todas las instituciones y organismos que trabajan en materia migratoria en andalucía, organizan/fomentan actividades de índole intercultural. sin embargo, se considera que no basta con organizar actividades de índole intercultural sino el enfoque que deben tener a fin de lograr inclusión e interacción real. es decir, los eventos interculturales no son una suerte de panacea a los desafíos de integración migrante, sino un recurso que ayuda y colabora en la interacción entre individuos de diferentes contextos culturales, raciales, género, clase social y nacionalidad. uno de los aspectos innovadores de este trabajo es la inclusión de las subjetividades racial, de género, clase social y nacionalidad como elementos de análisis de los planes de integración migrante en españa. así, en primer lugar, gran parte de las actividades de índole intercultural desarrolladas en andalucía son charlas y coloquios, y de ocio (gastronomía, cultura y música) (gráfica 8). gráfica 8. enfoque de las actividades interculturales fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. en segundo lugar, en una escala del 1 a 5, siendo 1 poca participación y 5 la actividad ideada y dirigida por población inmigrante, la participación migrante en el diseño y desarrollo de las actividades de índole intercultural es mínima y media. es decir, a diferencia de otros análisis que 29% 32.20% 19.30% 19.30% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% diseño de manuales enfocados al trato de minorías y lucha contra la discriminación mediación intercultural enfocada a la resolución de conflictos charlas y coloquios ocio: gastronomía, cultura, música municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 16 ponen el acento en las categorías de actividades interculturales organizadas a nivel educativo (gómez, chicón y alcaraz, 2019), bibliotecario (cervantes y navas, 2012), ámbito sanitario (sos, 2015) y/o acciones como charlas, coloquios, actividades de ocio, aquí lo interesante es averiguar si el proceso de participación en la organización de la actividad hubo pluralidad o simplemente consistió en una iniciativa de organizaciones e individuos nacionales que posteriormente invitaron a la población migrante. este énfasis es importante debido, entre otros, a la afluencia de asistencia de la población migrante dependerá si participan en la organización y se sientan parte; la diversidad de los puntos de vista y de enfoques de las actividades; la descentralización y el horario de los eventos teniendo en cuenta las dinámicas laborales y contextos donde residen mayormente los grupos poblacionales migrantes, entre otras cuestiones relevantes. gráfica 9. nivel de participación de la población inmigrante en el diseño y desarrollo de las actividades de índole intercultural fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. en tercer lugar, el ámbito predominante donde se suele organizar las actividades de índole intercultural es el de la convivencia, es decir, coincidiendo con lo expuesto en la gráfica 10, relativo a las actividades de ocio. en otras palabras, las actividades como fiestas y convivencias interculturales son las de mayor importancia. el segundo ámbito donde se suelen desarrollar este tipo de actividades es el educativo, coincidiendo también con lo expuesto en la gráfica 10. es decir, en el ámbito educativo se suele llevar a cabo tanto actividades lúdicas de convivencia como charlas y debates en torno a la interculturalidad. en este sentido, se considera que el enfoque de las acciones en el ámbito educativo debe centrarse en la desmitificación de los estereotipos culturales y de la visión esencialista cultural que el alumnado tiene de su ámbito cultural, más que la presentación de puntos de vista multiculturales del contexto en el que reside (tomé y rodríguez, 2020). en otras palabras, se considera que la acción intercultural igualitaria logrará asentarse en el ámbito educativo, entre otros, desde el momento en que se deje de percibir a la población migrante 0% 30% 50% 10% 10% 1 2 3 4 5 migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 17 como extraña y lejana al contexto español y andaluz, en particular, y se desmitifiquen los estereotipos. caso contrario se darán contextos llamados interculturales desiguales a priori, en el que prevalezcan los valores, discursos y narrativas de un solo contexto cultural. gráfica 10. ámbitos de desarrollo de las actividades intercuturales fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. finalmente, lo que se considera lo más importante de las actividades interculturales es la interacción real y el intercambio de conocimientos y saberes, tal como expusimos en líneas anteriores. en este sentido, en la próxima gráfica predomina la participación de la población autóctona en este tipo de actividades, tal como vimos en la gráfica 10, en el proceso de organización de las mismas. aunque ello debería ser un punto positivo, se considera que la predominancia de la población española/andaluza y poca participación de la población migrante minimiza la interacción y el conocimiento de lo supuestamente extraño y lejano. es decir, en la línea de lo expuesto en el gráfico anterior, no se trata de organizar eventos en los que se espera que los asistentes se acerquen e interactúen, sino realizar las desmitificaciones apriorísticas que permita el acercamiento a posteriori. gráfica 11. nivel de interacción en las actividades intercultuales fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. 30% 20% 16.60% 33.30% 0% 20% 40% educativo laboral sanitario convivencia 50% 16.60% 0% 16.60% 16.60% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% la participación de la población autóctona es… la participación de la población inmigrante… la participación es igualmente alta la participación es igualmente adecuada la participación es igualmente baja municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 18 frente a los datos anteriores, referentes a la casi ausencia de la presencia migrante en las actividades de índole intercultural, y por consiguiente, a la necesaria interacción en las actividades de integración con los agentes clave, se ha podido verificar que una actividad organizada en el municipio de campillos, málaga, y dirigida a empleadas de hogar, tan solo participaron mujeres migrantes cuando iban dirigidas a todas las mujeres de este sector. en este caso vemos un contexto contrario, aunque siempre predominan un solo grupo poblacional, lo que inviabiliza la posibilidad de interacción. según la interlocutora del ayuntamiento de campillos, existe un desafío en cuanto a la identificación y consideración de las mujeres como pertenecientes a un mismo gremio profesional –empleadas de hogar– con desafíos similares. ello significa que entre las empleadas de hogar nacionales prevalecen las diferencias de nacionalidad y supuestos culturales que las separan más allá de lo común que tienen a nivel de grupo profesional en la localidad de campillos. en el municipio de huelva se organizan actividades desde la oficina de atención al migrante (ofam), dirigidas a la población autóctona, aunque las que han organizado dirigidas a la población refugiada la participación ha sido adecuada. otros motivos que explican la casi ineficacia de esta tipología de actividades interculturales son, por un lado, la existencia de xenofobia y falsas informaciones que impiden el acercamiento y el diálogo, así como que dichas actividades se dirigen a la población migrante como beneficiarios y no como gestores de las mismas. frente a tantas dificultades, se considera que hay que plantear cuales son los principales desafíos en el proceso de organización y desarrollo de estas actividades. en el siguiente gráfico de múltiple respuesta (gráfica 12), se dedujo que los principales desafíos son: involucrar a la población migrante y autóctona en la participación, así como la financiación para la logística, espacios y medios técnicos. los dos primeros desafíos son casi evidentes, si ambos grupos poblacionales no se conocen ni participan cotidianamente en actividades, y prevalecen hechos y prácticas estereotipadas, racismos y xenofobias, todo ello inviabiliza la unión de los mismos en la organización y participación de un evento de índole intercultural. gráfica 12. principales desafíos en la organización de actividades interculturales fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. 22.20% 29.60% 29.60% 18.50% 0.00% 50.00% la financiación para la logística, espacios, medios técnicos involucrar en la participación activa a la población inmigrante involucrar en la participación activa a la población autóctona la participación vecinal migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 19 además, se argumentan dichos desafíos como debidos a los horarios intempestivos de trabajo de la población migrante y autóctona, que les impide disponer de tiempo; la falta de técnicos formados en materia intercultural o, con formación que dificulta una interacción igualitaria; la labor de los medios de comunicación en la desmitificación de los estereotipos, entre otros. a fin de verificar los compromisos de las entidades locales, las ong y universidades participantes en el proyecto con la visión integral del mundo, es decir, se trató de averiguar sobre los compromisos en materia de codesarrollo respectivamente desde las reflexiones realizadas por naïr y en una obra colectiva (naïr, 2010, romero, martínez, garcía y maisonave, 2006). por la visión integral del mundo se entiende que las acciones/comportamientos/pautas de índole socioeconómica, sociopolítica y sociocultural a nivel local están interconectadas, y tienen consecuencias en otras partes del mundo. en este sentido, se pretende poner en diálogo el concepto de codesarrollo de naïr con el de decrecimiento según latouche (2010) y taibo (2011) en sus respectivas obras sobre esta cuestión. de las respuestas surgidas de este planteamiento constan que el plan integral para la inmigración de la junta de andalucía tiene un área temática específica destinada a la cooperación al desarrollo y contempla acciones desde la consejería de igualdad y políticas sociales mediante el plan andaluz de cooperación para el desarrollo (pacode), la codenaf, cuenta con varios proyectos de cooperación en senegal y en marruecos; que la diputación de huelva ha financiado mediante la convocatoria de subvenciones a la ayuda al desarrollo, proyectos en camerún y senegal; y en el municipio de campillos se está revitalizando la asociación de inmigrantes nuevo mundo a fin de desarrollar proyectos de atención a personas mayores en ecuador. al igual que se ha tratado de plantear los compromisos de los agentes clave en materia migratoria desde un enfoque global integral, se intentó evaluar sus compromisos en materia de la economía social y solidaria y la conexión con la interculturalidad. la siguiente gráfica representa que casi todos (90%) consideran que la economía social y solidaria sirve para el fomento de la interculturalidad a nivel local. dicha interculturalidad se considera que debe de ser revitalizadora para la comprensión de las causas migratorias de forma compleja, más allá de los contextos locales. es decir, que la forma y estilos de vida en los ámbitos locales en europa influyen en las causas migratorias en los países africanos, asiáticos y latinos y centro americanos (herrero, 2020). municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 20 gráfica 13. economía social y solidaria e interculturalidad fuente: elaboración propia con base en la información obtenida del diálogo con los agentes locales. con base en la pregunta sobre como concretar una economía solidaria desde la interculturalidad, los interlocutores afirmaron que podría hacerse desde diversas vías siendo: mediante la generación de modelos económicos alternativos; la economía no formal de apoyo entre las personas migrantes, los microcréditos, la aportación benévola de personas, entidades, empresas sociales; percepción de la economía social y solidaria como espacio para la creación de redes de apoyo entre personas desde un enfoque sostenible y de proximidad. además, se añadió que teniendo en cuenta que las prácticas actuales de inclusión parten desde la discriminación y exclusión, se podría utilizar los valores de la diversidad, intercambio de saberes y lo comunitario a fin de facilitar la labor de integración y enriquecimiento mutuo, en unidades de relación más pequeñas. también se planteó que cabría visibilizar y acompañar a los migrantes que emprenden este tipo de negocios. finalmente, se propuso que es necesario recuperar la función originaria de la economía poniéndola al servicio de la comunidad y de las personas, a fin que se pueda respetar más a las trabajadoras y trabajadores, más allá del espíritu de generación de beneficios empresariales. todo ello queda a la merced de un análisis más pormenorizado, en un trabajo futuro, de las acciones de cooperación al desarrollo, los enfoques de codesarrollo y decrecimiento, así como la inclusión de la economía solidaria en la interculturalidad. conclusiones mediante el presente artículo se ha tratado de priorizar el ámbito local como contexto de proximidad de las políticas públicas, privadas y mixtas en materia migratoria. es decir, desde la proximidad no solo existen municipios y localidades, sino principalmente la composición de la población que vive en ellos, situación de interacción y/o guetización, las condiciones de vulnerabilidad de las mismas y las subjetividades en materia de género, raza, etnia, orientación sexual, religiosidad, ámbito generacional, entre otros. como se ha expuesto, tras años de lucha por la repolitización de los gobiernos locales, estos últimos siguen subordinados a las decisiones tomadas a niveles central y autonómico, condicionando así sus campos de acción e intervención. ello requiere la repolitización de los 90% 10% sí no migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 21 gobiernos locales, significando así su participación en los espacios de negociación y toma de decisiones, así como la dotación de recursos económicos y humanos suficientes y preparados que respondan a los desafíos contemporáneos. a ello se añade la necesidad de romper con las boundaries y los mitos sobre los/las extraños/extrañas, ir más allá de los binomios que han marcado la modernidad tales como hombre versus. mujer, nacional versus extranjero, entre otros. igualmente, se requiere la ampliación de la acción de los gobiernos locales más allá de su función administrativa, y la necesidad de trabajo en red desde la horizontalidad con los demás protagonistas públicos, privados y mixtos existentes tanto a nivel local como nacional e internacional. tal como se expuso antes, la acción local significa también la consideración de la composición de los grupos poblacionales residentes, y en este sentido, la movilidad humana lleva siglos reconfigurando esa composición. así, se considera que es importante contar con las subjetividades migrantes, entre las que destacan la condición sociojurídica y sus consecuencias en la vida económica, laboral, familiar y de movilidad de los mismos. es decir, en qué medida juegan un papel relevante las situaciones de regularidad e irregularidad administrativa en la consecución de recursos económicos, en la búsqueda de empleo, en la estabilidad familiar y en la libertad de movimiento, dado el temor a ser interpelado por un agente de la policía y posteriormente ser deportado. en este orden de ideas, es importante señalar que las entidades locales pueden jugar un papel muy importante en relación con el ejercicio de los derechos sociales a nivel municipal mediante el empadronamiento de la población extranjera. ello debe hacerse en base en el voto particular de la stc 17/2013 del 31 de enero, y así garantizar la intimidad y el honor de las/os extranjeros, y así evitar el temor a ser delatada/o en nombre de la lucha contra la inmigración irregular (artículos 10.1 y 13.1 ce). al hablar de las políticas de integración/inclusión de la población migrante en el ámbito local significa, por un lado, reiterar los desafíos que plantean las normativas que regulan la acción de los gobiernos central, autonómico y local en materia migratoria, y por otro, los principales agentes que actúan en este ámbito. así, se ha visto como los gobiernos central y autonómico marcan las directrices y líneas marco que a continuación son ejecutadas por los gobiernos locales, las ong, asociaciones, fundaciones, entre otros. la realidad contextualizada de las entidades locales/ong, dgcpm y las universidades muestran que en materia de políticas de integración/inclusión de la población migrante en el ámbito local se aplican los mismos recursos a la población migrante que se ofrecen para toda la población empadronada en el municipio. sin embargo, matizando lo que se plantea en la introducción de este trabajo sobre la importancia de la condición sociojurídica migrante, determinados recursos están condicionados a los diferentes permisos de residencia demostrando así la “estratificación cívica” existente entre la propia población migrante. en relación con las fuentes de financiación, destaca la desconexión existente entre el ámbito estatal y el local, dado que predominan las fuentes autonómicas, europeas y municipales. tal como se señaló en el capítulo ii sobre la necesidad de tener en cuenta otros agentes que no sean solo municipalismo y políticas migratorias: análisis de actores clave en andalucía tomé da mata, e. 22 públicos, las fuentes de financiación privadas también juegan un papel muy relevante en las acciones de inclusión de la población migrante a nivel local. se congratula sobre la estructura de los servicios sociales dirigidas a la población migrante en el seno de entidades locales, las ong, dgcpm y universidad dado que son en su mayoría integrada en un departamento y, las atenciones suelen darse de forma integral. sin embargo, se advierte que ello no debe significar la desconsideración de ese departamento o sección. igualmente, la necesidad de trabajo en red precisa ser planteada como un reto debido a que la coordinación entre los principales actores y agentes en materia de políticas de inclusión a nivel local suele darse de forma puntual. en relación con las pautas para una cooperación/mediación intercultural, se considera que es menester no caer en los esencialismos culturales sea como universalismo a priori o universalismo de rectas paralelas. es decir, se debe ser capaz de percibir que son falacias los discursos que defienden formas predeterminadas de comportarse cívicamente y de formas civilizadas a las que todas y todas se debe adaptarse o integrarse. a la vez, se debe ser capaz de entender que lo contrario también son falacias, el hecho de guetizarse localmente creyendo en los esencialismos culturales locales y nacionales. se prefiere apostar por la contaminación y la hibridación de lo considerado puro (identidad, pertenencia, nacional…), con base en la movilidad humana que siempre ha marcado la realidad global. en este sentido, andalucía como tierra de movilidad de varios y diversos pueblos desde hace siglos debe rescatar y reivindicar su realidad ‘mestiza’ que conlleve la reconexión con los aspectos de los grupos poblacionales considerados extraños, y de este modo lograr procesos de cooperación/mediación intercultural igualitarios y sin desigualdad apriorística. junto a otras formas de entender las interacciones culturales se percibe que cabría incluir otras formas de analizar el mundo en el que se vive en cuanto a los motivos de fuga de los migrantes y/o refugiados. es decir, se considera que es importante que las entidades locales, ong, autoridades regionales y universidades planteen las desigualdades estructurales que conllevan a las fugas en los países de origen y de paso como algo interconectado con nuestros estilos y formas de vida en parte del norte opulento. en otras palabras, tal como se ha tratado de exponer en este trabajo, es urgente que se ponga en conexión los conceptos de desarrollo –migración– decrecimiento. en cuanto a la contextualización de este debate, frente a la evidencia de que casi todas las entidades locales, las ong, organismos autonómicos públicos, y la universidad organizan actividades de índole intercultural, se cree que es necesario ampliar el enfoque de las mismas más allá del ocio, charlas y coloquios, fomentar más participación migrante en su diseño y desarrollo, y ampliar los ámbitos más allá de fiestas y el educativo. en el sentido antes mencionado, se cree, pues, que las actividades interculturales deben realmente servir para la interacción entre las personas participantes en ella, fomentando así mayor participación migrante y de la española donde escaseen. en definitiva, será necesario superar los principales desafíos en la organización y desarrollo de las actividades interculturales, y así lograr migraciones internacionales, vol. 12, art. 24 , 2021 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2170 23 mayor participación e involucre de la población migrante y autóctona, compatibilidad horaria con las labores familiares y laborales, medios técnicos y formación para los profesionales, entre otros. en relación a la conexión desarrollo –migración– decrecimiento y la acción de las entidades locales, ong, dgcpm y universidad, reconociendo la labor de cooperación al desarrollo que llevan a cabo, se cree que cabría plantear la relación entre nuestras formas y estilos de vida en los municipios y, las consecuencias directas en los países en los que se financien los proyectos. de este modo, se considera que cambiaría el enfoque de donación y se empezaría una relación más integral en la que se tendría que replantear los consumos, formas y estilos de vida. en la línea mencionada en el párrafo anterior, se considera que la economía social y solidaria sería de gran ayuda si en el centro se pone el apoyo mutuo, la sostenibilidad, la proximidad, las personas y la naturaleza. referencias agrela, b. y dietz, g. 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fraccionamiento en la propiedad de la tierra registrada en la región desde finales del siglo xix, en un principio, constituyeron los principales factores de esta emigración, motivos a los que se sumaron, más tarde, los daños materiales, las pérdidas económicas y la inseguridad sociopolítica que ocasionó el movimiento armado. en la primera parte de esta obra, la cual agrupa los cuatro primeros capítulos, el autor expone con solidez y armonía narrativa el contexto histórico mexicano y estadounidense de las cuatro primeras décadas del siglo xx, los factores de expulsión y de atracción que motivaron esta migración, los rumbos de la ciudad de chicago en donde se instalaron los mexicanos, las actividades a las que se incorporaron, las asociaciones o clubes que fundaron, así como las dificultades que enfrentaron y superaron. es decir, examina lo que los estudiosos del campo migratorio denominan el proceso de “ubicación, acomodo y asentamiento” [245] * instituto nacional de antropología e historia, méxico. dirección electrónica: mopalmo@yahoo.com.mx final-mi33.indd 245 9/13/17 3:17 pm 246 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 de los inmigrantes (giménez, 2003, pp. 20-25, entre otros autores). pero el autor no se ajusta sólo a la perspectiva migratoria para explicar el proceso de integración de inmigrantes originarios de una sociedad agraria a otra de índole urbana e industrial. como especialista en el proceso de formación de colectividades sociales, al autor le interesa indagar el cambio que registraron dichos inmigrantes durante su proceso de integración. una pregunta central guía toda la narración: ¿cuándo un inmigrante deja de serlo? para responder a esta interrogante –sobre la cual, considero, la bibliografía especializada no tiene aún una respuesta definitiva–1 gerardo necoechea propone entrelazar la perspectiva migratoria con la de formación de clase, en el caso del presente estudio, con el análisis de la formación de la clase obrera estadounidense. en esta dirección, otro de los atributos del presente libro consiste en abonar al estudio de la experiencia y cambio registrados por los inmigrantes en las sociedades de destino. el autor se pregunta: ¿cuáles fueron los recursos o estrategias que los inmigrantes mexicanos utilizaron o en los que se apoyaron para integrarse a la sociedad de destino? la respuesta a esta interrogante se halla, dice el autor, en la naturaleza de la sociedad de la cual emigraron, en particular en el estudio de las relaciones sociales que normaban su modo de vida, y éstas fueron las del parentesco. destaca que en la sociedad de la región centro-occidente de méxico, el parentesco agrupaba a los individuos en redes familiares, a las familias en grupos y a éstos en unidades mayores: las comunidades. las relaciones de parentesco también eran centrales en la designación de los cargos de prestigio y de representación política. los mexicanos de la región del centro-occidente, al emigrar primero a las regiones de crecimiento económico del país (golfo y norte) durante la primera década del siglo xx, y más tarde, al cruzar la frontera norte siguiendo las rutas que los llevaba a las regiones de agricultura comercial y de construcción de vías férreas, hasta detenerse en la ciudad de chicago, importante centro urbano e industrial de esos años, hacia donde trasladaron sus particulares relaciones sociales, costumbres y tradiciones, que conservaron y ampliaron en la sociedad de destino. los mexicanos extendieron sus nociones de solidaridad, coo1 sobre los varios significados que encierra ser migrante, ver dean (2011, p. 28-30). final-mi33.indd 246 9/13/17 3:17 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 247 peración y ayuda material a otros paisanos, tanto de la misma región, o de otras. las redes de parentesco y paisanaje (procedentes del mismo sitio geográfico) fueron fundamentales para acomodarse a la sociedad de chicago y para enfrentar y resolver sus muy frágiles condiciones de vida y de trabajo (se asentaron por los rumbos insalubres de la ciudad, hacinados, carentes de los más elementales servicios urbanos, en edificios en ruinas). a esas relaciones recurrieron para defenderse de prácticas discriminatorias de caseros y autoridades policíacas. y a pesar de las tensiones y conflictos registrados entre los propios inmigrantes por las diferencias económicas y escolares, que también las había, al interior del grupo, y por las visiones encontradas respecto de las acciones a seguir para encarar la discriminación, los inmigrantes construyeron una comunidad basada en una noción de mexicanidad que incluía relaciones de parentesco y paisanaje, un idioma, tradiciones religiosas y cívicas, y costumbres en común (la comida, la música, la salud –prácticas curativas). de este modo, durante las dos primeras décadas de su inmigración en la ciudad de chicago, los mexicanos fueron acomodándose al nuevo entorno social agrupados en sus tradicionales relaciones de parentesco y paisanaje, las cuales sirvieron también para incorporarse, en un principio, al mercado laboral, pero aún no estaban integrados de manera plena a la clase obrera de la ciudad. este proceso, plantea el autor, ocurrió en la década de 1930 en el contexto del movimiento obrero que por esos años se desarrolló en la ciudad. con fundamento en una amplia información documental revisada en varios acervos de estados unidos, de igual modo que en fuentes hemerográficas y bibliográficas, y que el autor, especialista en la metodología de la historia oral, entreteje con destreza con testimonios de los protagonistas, analiza las características del mercado laboral en chicago durante un período de dominio del capital industrial y financiero, e ilustra sobre el intenso movimiento de organización y lucha sindical que se desarrolló en las fábricas acereras, las empresas empacadoras de carne y otras industrias, a raíz de la crisis de 1929 y en el lapso previo a la participación de estados unidos en la segunda guerra mundial. los inmigrantes mexicanos se incorporaron al mercado laboral, como jornaleros o trabajadores descalificados, en final-mi33.indd 247 9/13/17 3:17 pm 248 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 el cual les eran desconocidas las relaciones laborales contractuales, de jerarquía, e impersonales, propias del capitalismo industrial, situación que les acarreó malos entendidos y conflictos. una vez más los inmigrantes mexicanos se apoyaron en sus tradicionales relaciones sociales para resistir y enfrentar el mal trato laboral de capataces y supervisores. los inmigrantes identificaron su vulnerable situación laboral con su origen mexicano. su resistencia y defensa inicial, sin embargo, resultaron insuficientes. el retorno masivo de mexicanos en los años treinta a consecuencia de las inciertas y desesperanzadoras condiciones de vida y empleo (desempleo y reducción de las jornadas laborales) provocadas por la crisis del 29, redujo a la población mexicana inmigrante a la mitad. los mexicanos que lograron sobrevivir a las durísimas condiciones de vida de esos años y que permanecieron en la ciudad, eran en su gran mayoría jóvenes adultos, casados, con hijos nacidos en chicago y por lo menos con diez años de residencia. estos factores trastocaron su organización social: las unidades familiares extensas desaparecieron y dieron paso a la unidad familiar nuclear, los hijos prolongaron los años de estudio y la autoridad paterna dejó de ocupar un papel central en el control y reproducción de los recursos. a la par con este proceso, la amplia e intensa organización sindical del período acercó a los inmigrantes trabajadores mexicanos con sus pares de los más diversos orígenes nacionales (polacos, italianos, irlandeses, croatas, ucranianos) incluyendo estadounidenses blancos y afroamericanos con los que compartían similares condiciones de vida y de trabajo. los mexicanos se sumaron en sus propios espacios laborales, y a través de los dirigentes o líderes de prestigio de las organizaciones de su comunidad, a la lucha sindical. sin descartar su origen nacional, cimentaron su identificación como obreros explotados. al ampliar sus vínculos sociales en los espacios de trabajo y en la vida cotidiana, el parentesco y paisanaje desaparecieron como criterios únicos de inclusión y exclusión, y añadieron la clase y la actividad política. el autor plantea que al incorporarse de modo definitivo a la clase obrera estadounidense, los mexicanos completaron su integración a la sociedad de destino y dejaron de ser inmigrantes. sin alguna duda, este libro relata una historia extraordinaria, la de un conjunto de hombres y final-mi33.indd 248 9/13/17 3:17 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 249 mujeres decididos a mejorar sus condiciones materiales de vida. decisión que los condujo, sin proponérselo, a modificar sus tradicionales formas de organización y modo de vida, y a participar en el proceso de cambio de la sociedad de chicago durante la primera mitad del siglo xx. desde la arena de la metodología, este libro viene a enriquecer los estudios relativos al proceso de integración de los inmigrantes tan a debate en la actualidad. la historia relatada en este libro combinada con la metodología propuesta, entrecruzar la perspectiva migratoria con la de formación de clase, para abordar el análisis de los procesos sociales, hacen del libro de gerardo necoechea gracia, una obra original, sólida y propositiva. referencias dean, m. (2011). ser migrante, méxico: sur+ediciones. giménez romero, c. (2003). qué es la inmigración: ¿problema u oportunidad? ¿cómo lograr la integración de los inmigrantes? ¿multiculturalismo o interculturalidad? barcelona: integral. necoechea garcía, g. (2015) parentesco, comunidad y clase: mexicanos en chicago, 1916-1950 (colección historia. serie logos). ciudad de méxico: instituto nacional de antropología e historia. final-mi33.indd 249 9/13/17 3:17 pm are all dollars equal? the meanings behind migrants’ financial transfers diana mata-codesal1 universidad nacional autónoma de méxico abstract this paper provides a detailed analysis of financial remittances to families in rural andean ecuador. five different types of transfers are identified and analyzed: family maintenance remittances, migrants’ savings, debt repayment, emergency money, and gift money. in each case, the dollars families receive as remittances have various meanings. in order to fully understand migrants’ money transfers to their families, the relationships between senders and receivers, which include mutual—and sometimes diverging—expectations and obligations, need to be taken into account. these relationships are complex, and shaped by gender, age, and kinship considerations. keywords: 1. remittances, 2. transnational families, 3. gender, 4. andes, 5. ecuador ¿son todos los dólares iguales? los significados de las transferencias financieras de los migrantes resumen este artículo ofrece un análisis detallado de las transferencias monetarias entre personas migrantes y sus familias en dos zonas rurales de los andes ecuatorianos. se identifican y analizan cinco transferencias distintas: remesas sustento, ahorros de las personas migrantes, pago de deudas, dinero para emergencias y dinero-regalo. en cada caso, los significados asociados a los dólares recibidos son diferentes. para entender plenamente las transferencias de dinero entre las personas migrantes y sus familias, hay que mirar la relación que se existe entre ambos grupos. esta relación que incluye mutuas y a veces divergentes expectativas y obligaciones, es compleja y está marcada por cuestiones de género, edad y parentesco. palabras clave: 1. remesas, 2. familias transnacionales, 3. género, 4. andes, 5. ecuador 1 research for this paper has been funded by the basque country government under its fpi-ak program. a special thanks to prof. russell king for his support. i am deeply grateful to the people of xarbán and pindo, without whom this research would never have come to fruition. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 migraciones internacionales 28.indd 39 30/12/14 11:33 am [40] the meaning behind remittances money in the western world is assumed to be impersonal, neutral, value-free, and completely fungible. these same qualities of money also apply to the money migrants send to their families in their countries of origin. the fungibility principle of money became seriously compromised when the underlying understanding that in modern society all money is the same was challenged by zelizer in her analysis of u.s. women’s money for domestic uses (zelizer, 1989). she showed how “[w]e assign different meanings and designate separate uses for particular kinds of monies” (zelizer, 1989:343). in the context of international migration, are all dollars sent by migrants equal? are they, thus, completely interchangeable? or are they, on the contrary, not the same, conveying different meanings? the term remittances is a buzzword in economics and development studies, but is it too generic? does the word accurately describe the reality of millions of senders and receivers worldwide? there is a pressing need to shed light on the various meanings and types of financial transfers that form parts of the overall term remittances. the transnational family is the primary locus where remittances are imbued with values and meaning. the dynamic interplay between remittance senders and receivers generates a matrix of expectations and obligations that may not be the same for the various members in the transnational family (see for instance banfi and boccagni, 2011; king, mata-codesal, and vullnetari, 2013; pribilsky, 2007). sociodemographic variables such as gender, age, or civil status influence the way such interplay develops. there is ample research showing how gender is a salient variable in the analysis of remittances, both acknowledging the gendered nature of financial remittances as well as the impacts of international remittances on gender practices and ideologies (garcía and paiewonski, 2006; king, dalipaj, and mai, 2006; king and vullnetari, 2010; kunz, 2008; piper, 2005; sørensen, 2005). the impacts of other sociodemographic variables such as age/generation or kinship have deserved less attention. migraciones internacionales 28.indd 40 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 41 the immediate scope of the transnational family needs to be simultaneously placed within broader sociocultural and economic structures, given that by now many works have proved that remittances are not just a financial phenomenon but are socioculturally embedded (cliggett, 2005; cohen and rodríguez, 2005). remittances do not take place in a socioeconomic and cultural vacuum. instead, they stem from specific economic and sociocultural configurations, inserting into and changing preexisting structures. localized and ethnographic studies of financial remittances capture the specific traits whose full significance is revealed only when seen within the broader context they belong to. ecuador provides a unique context, given the two divergent migration systems in the country: the traditional rural male irregular migration from the provinces of azuay and cañar to the united states, dating to the 1950s, and more recent female-pioneered migrations to spain and italy. data from the central bank of ecuador show that in recent years remittances received from the united states, spain, and italy account for 95 percent of the total remittance market (bce, 2012). since the 2000s, in the context of the feminization of migrations from andean countries, ecuadorean migration to spain and italy has been one of the fundamental fields of academic and political debate about the links between migratory processes and family dynamics, particularly addressing negotiations of gender and generation in relation to remittances (herrera, carrillo, and torres, 2005; pedone, 2003; ramírez-gallegos and ramírez, 2005). this paper presents an emic typology of financial remittances to families stemming from original quantitative and qualitative empirical data collected in two areas of rural andean ecuador. the anthropological term emic focuses on the viewpoint of those directly involved, in contrast with the observer’s viewpoint. hence, the provided analysis of migrants’ financial remittances is derived from the perceptions of senders and receivers. after explaining the data and methods, the paper analyzes the identified five main transfers. in the fourth section of the article, remittances are presented as stemming from and affecting transnational family relations. the final section offers concluding remarks. migraciones internacionales 28.indd 41 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201542 data and methods xarbán and pindo (pseudonyms) are two small villages in southern highland ecuador, both with fewer than 2 500 inhabitants and high international emigration rates (inec, 2010). they are linked respectively by migration to the united states and spain. these two villages mirror the migration and remittance patterns of their corresponding provinces, azuay and loja. international migration from xarbán is irregular and male-dominated to the united states, while migration from pindo has been pioneered by women to europe, particularly to spain. reflecting these international migration patterns, the two villages receive high remittance transfers, albeit from different origins: remittances to xarbán almost exclusively originate in the u.s., whereas remittances to pindo are very likely to come from spain. data for this paper came from extended fieldwork carried out in xarbán and pindo as well as in migrants’ new places of residence in the u.s. and spain: nine months in ecuador in 2009 and a shorter two-month follow-up in the u.s. and spain in 2010. a mixed-method approach involving a household questionnaire, indepth interviews, and participant observation was used. the household questionnaire provided information about 15 percent of each village population regarding migration-related issues with special emphasis on material remittances. it captured data about 306 villagers and 213 migrants belonging to 76 households in xarbán, and 370 villagers and 185 migrants from 74 households in pindo. except for three households in xarbán, all surveyed households in both villages had received money from their relatives abroad at least once in the year before. of the 398 migrants the questionnaire collected data about, almost 80 percent send money to their relatives in ecuador. these figures provide a clear indication of how ubiquitous and important financial remittances are to families in xarbán and pindo. i interviewed 70 people in ecuador were interviewed, half of them in xarbán and half in pindo. interviewees included villagers with and without migrant relatives, migrants on temporary return, and permanent returnees. both questionnaire and interview data were enriched with constant participant observation, as i was living in the research sites for the whole period of the fieldwork. migraciones internacionales 28.indd 42 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 43 emic typology of financial family remittances weaving together questionnaire, interview, and participant observation data, an emic typology of financial transfers between migrants and their families in their villages of origin in ecuador was developed. some authors have similarly provided remittance typologies. goldring (2004) and levitt (1998) provide probably the two bestknown categories of remittances. levitt focused our attention on the nonmaterial sending by migrants, what she labeled “social remittances.” as an explanation for the low amounts of remittances that were “productively” invested, goldring proposed a three-category typology: family, collective, and investment remittances (2004). in the same vein, this paper presents a typology detailed enough to cover the wide spectrum of money transfers taking place in xarbán and pindo. table 1 provides a summary overview of the five main transfers of the emic typology of financial remittances presented in this paper.2 table 1: main features of the five financial transfers to families 2 collective and social remittances complete the web of transfers taking place between migrants and their families in xarbán and pindo. reverse remittances were also identified. i have covered these other transfers in my doctoral thesis (mata-codesal, 2011). main uses periodi-city sending channels aim relation with migrants' income/ expense structure daily expenses (including low recurrent medical expenses and education) periodical money transfer operators (based on convenience) not targeted (receivers allocated among their competing daily needs) migrants' expenses migrants’ savings savings or investment (on construction, land, shops, cars) irregular banks (based on cost and perceived safety) targeted (migrants decide) migrants' savings debt repayment journey debt, loans, house mortgages periodical money transfer operators (based on convenience) targeted (to repay debts) migrants' expenses emergency money health expenses irregular money transfer operators (based on speed) targeted (to cover the expenses of the specific emergency) migrants' savings gift money clothes, shoes, treats irregular money transfer operators and couriers (if sending inkind remittances) not targeted (given the low amounts involved, allocation is irrelevants) migrants' savings source: own elaboration based on fieldwork data. migraciones internacionales 28.indd 43 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201544 maintenance remittances in my first encounters with the villagers, it was clear that they use the term remittances to refer to the relatively small amounts of money sent to them regularly by their migrant relatives to pay for their basic expenses. my informants identified as basic expenses of their households the following: food, transportation, clothes, shoes, education, and minor medical expenses. education expenses paid with maintenance remittances are usually for the cost of primary and secondary education of the children in the household. this includes tuition fees (if attending private schools), equipment and books, uniforms, and transportation. maintenance remittances pay for remedies and doctor’s appointments for common illnesses such as colds and for vaccinations, but do not pay for serious illnesses requiring expensive treatments or surgery. this financial transfer pays for the basic physical maintenance of the household members. understandably, maintenance remittances are then often thought of as nurturing money that is metaphorically eaten, as seen in the next two quotations: do you save any of the money that your sons send you from abroad every month? not at all. i eat the money. i eat it all. (maría pindo, september 2009, 64-year-old mother of one migrant in spain and one migrant in the u.k.) do you save any of the money that your husband sends you from abroad every month? no, it is all for the stomach (todo es para la barriga). (angélica, pindo, october 2009, 47-year-old wife of migrant in spain) it is important to note that maintenance remittances do not cover the “social reproduction” of migrants and their relatives. by social reproduction i mean investment in prestige and activities that allow migrants to climb up the local social structure of the villages. migraciones internacionales 28.indd 44 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 45 the average monthly amount received per household was 285 u.s. dollars for xarbán households and 175 u.s. dollars for pindo (data from the questionnaire). maintenance remittances vary throughout the year. at the beginning of the school year, maintenance remittances tend to be higher to cover expenses associated with education. one of the most relevant features of this transfer is its periodicity. regularity of the sending is important as migrants’ households in their places of origin often rely entirely on this source of income to make ends meet on a daily basis. over 40 percent of households reported receiving maintenance remittances on a monthly basis (data from the questionnaire). maintenance remittances are usually sent through money transfer operators (mtos) based on convenience to send and receive money because of their extended network of branches in rural areas. migrants’ savings the second transfer of this emic typology comes from migrants’ savings sent to ecuador. amounts sent as migrants’ savings are higher than amounts periodically sent as maintenance remittances. given the irregularity of this type of transfer, it is not possible to capture specific amounts. the meaning and uses of this money are diametrically different from those of maintenance remittances, as this transfer is not intended to cover the daily expenses of the receiver household in ecuador. villagers do not tend to talk about the destinations of this transfer because they do not consider it their money. they are only taking care of their migrant relatives’ savings in ecuador. migrants’ savings are not sent every month or with a fixed periodicity. migrants can choose to keep their savings (if any) with them in their current places of residence or send them to their relatives in ecuador. xarbán migrants in the u.s., where most of them are undocumented and the fear of deportation is always present, prefer to keep their savings in banks and credit cooperatives in ecuador. in ecuador, migrants’ savings can either be kept as savings or used for investment purposes. the uses most often migraciones internacionales 28.indd 45 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201546 reported in the questionnaire were house construction, purchase of vehicles, and land and livestock acquisition. the dollarization of the ecuadorean economy had a huge impact on xarbán migrants’ savings in ecuador. dollarization was unexpectedly announced in january 2000, setting a currency exchange rate of 25 000 sucres per u.s. dollar. this depreciated exchange rate was favorable for those who kept their savings in ecuador in dollars, but strongly hit savings kept in sucres (virtually all xarbán households with savings). many returnees in xarbán decided to migrate once again, faced with the prospects of depreciated savings and a general price increase. in pindo, the most serious event impacting migrants’ savings was the financial crisis that was unleashed in 2008. the crisis had a huge impact, particularly for those migrants in spain. it affected migrants’ employment and income, which determine migrants’ expense and savings structure, and thereby their remittance-related behavior. as fieldwork took place in early 2009, the effects of the crisis had not yet reached their full impact at the time of the data collection. however, from media reports of the last years it is easy to speculate that an unclear but growing number of ecuadorean migrants have left spain while many others have lost their properties in the country (ximénez de sandoval, 2011; guede, 2012). as vullnetari and king found for albania (2011:107), xarbán and pindo migrants also tend to favor banks to transfer their savings. this is in contrast with maintenance remittances, where money transfer operators are preferred. some banks charge a fixed rate to send money (up to a relatively high amount), which makes them attractive to send large amounts but expensive to routinely send small amounts. banks are also perceived as solid and safe institutions to send large amounts. debt repayment money sent periodically to repay debts is a third financial transfer with a new set of meanings attached. it is regularly made with relatively high amounts and is present in both pindo and xarbán. the migraciones internacionales 28.indd 46 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 47 types of debt in each village are different. pindo debts are normally post-migration, whereas in xarbán they result from the journey itself. in xarbán the journey to the u.s. is the main debt migrants and their families must face. this journey is not only dangerous but also expensive, which forces most migrants-to-be to become heavily indebted. this situation has begun to be acknowledged in the literature. some current research has changed the lens from which migration is seen and has begun to depict some types of migration as debt-creation processes in contrast with the celebratory discourses of migration as a development inductor because of remittances (stoll, 2010; sørensen, 2011). as shown by some authors, the stricter the immigration barriers, the higher the cost and risks involved for migrants (andreas, 2001; cornelius, 2001; gathmann, 2008). most xarbán villagers know either coyotes or pasadores (smugglers) who will take them, via several routes, to a final destination within the u.s., normally the home of a relative in new york city. in 2009, prices ranged from 12 000 to 20 000 u.s. dollars, with most journeys costing around 15 000. journey debt takes between one and two years to be fully repaid. during this time, migrants make incredible efforts to earn and save as much money as possible in order to prevent the debt from growing. during this time, no matter how difficult the situation, migrants cannot even consider returning to ecuador: many villagers, once they arrived to la yoni3 [new york], regret having gone. they want to return right then. but because of the debt they cannot. once they have repaid the debt, they are already used to life there (ya se han enseñado allá) and they do not want to return. (silvia, xarbán, may 2009, 56-year-old mother of five migrants in the u.s.) did you get used to life in the u.s. the first time you went there? to be honest, i never paid much attention to it because all i had in my mind was the debt. no matter how much i wanted to return, i couldn’t; i was beholden to the debt i had. (gilberto, xarbán, april 2009, 42-year-old returnee from the u.s.) 3 yoni is the informal way ecuadoreans refer to the u.s. the expression comes from the popular souvenir sticker ‘i♥ny’ (kyle, 2000:230). migraciones internacionales 28.indd 47 30/12/14 11:33 am 48 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 debt from the journey often is not the only one xarbán migrants take on, as they usually also help fund journeys of younger relatives. they can either lend some of their savings, or can act as guarantors for loan sharks in the provincial capital. thus the whole indebtedness story can start all over again. the features of emigration from pindo create a very different debt transfer. the journey debt was never as much of an issue as it was for xarbán migrants. the cost and comfort of the journey were nothing like what xarbán villagers endured in their journeys to the u.s. journeys to spain were on direct flights from quito to madrid. migrants were required to have around 3 000 euros: 1 000 for the return flight ticket and 2 000 for la bolsa (money to show at the spanish border to prove one was a “proper” tourist and had enough money to have a vacation in spain). the bolsa was returned as soon as the migrant was out of the airport and the same money was then recycled and used for several migrants (jokisch and pribilsky, 2002:83). pindo villagers initially borrowed the money (plata arrendada) from villagers who had migrated to the u.s. or from some wealthy provincial capital dwellers and it was repaid within a few months. when villagers from the most isolated areas of the village started to migrate, migration was not as profitable an activity as it used to be, and they were strongly hit by the economic crisis in spain. some had mortgaged their houses, land plots, or animals and were unable to repay the journey debt on time. in the case of these families, the much-expected transfer of money back to ecuador never quite took place, leaving these families even worse off. the main debts that pindo migrants incur are then post-migration. as a result of migrants’ experience in europe, pindo migrants are used to dealing with the banking system. hence applying for loans in ecuador to build houses, buy cars, or set up businesses is not uncommon. migration to spain has made migrants knowledgeable about the formal financial system and has provided them with a privileged position to apply for loans (mata-codesal, 2013a). formal financial institutions, such as banks and credit cooperatives, are perceived by villagers as more likely migraciones internacionales 28.indd 48 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 49 to give loans to migrants or to families who have migrant relatives abroad. migrants with work permits and relatively stable jobs in spain can use their payment slips or properties in spain as collateral to apply for loans in ecuador. in this way, pindo villagers without property in ecuador but with migrant relatives abroad can access formal credit in ecuador. in this case, the transfer “debt” is used to repay the monthly installments of the loan or mortgage in ecuador. my son x and my daughter y sent money to pay for almost half of the house. they asked the bank for the other half. now y sends $400 every month to pay the mortgage to the bank. (maría, pindo, september 2009, 60-year-old mother of seven migrants in spain) as with maintenance remittances, mtos are preferred, for reasons of cost and convenience, for making the periodic transfers. emergency money the “emergency money” transfer comes from funds sent by migrants to their families in the villages to cover unexpected high expenses. this money provides receivers with the ability to cope with unforeseen problems and as such is a source of (relative) tranquility. in case of serious emergency, and faced with underdeveloped credit and insurance markets in rural ecuador, villagers can rely on their migrant relatives, as usually migrants abroad have a broader pool of financial resources to draw from: with our delicate health, it is very difficult because they [our children] are not physically with us. but imagine, if they were here, there would be no way they could get the money. (margarita, xarbán, april 2009, 70-year-old mother of eight migrants in the u.s.) unexpected serious health problems are the most common cause of migrants sending one-off amounts of money in this way. money for emergencies is directly related to the emergency itself, migraciones internacionales 28.indd 49 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201550 such as the price of the surgery, and the ability of the relatives abroad to gather money in a short period of time. migrants can either use their own savings if kept abroad, or borrow the money from someone in their social network. do you live better since your children migrated abroad? not a lot, but more or less. they will send us money if we ever get sick, even if they have to go into debt there [abroad]. (marta, pindo, september 2009, 54-year-old mother of four migrants in spain) our sons tell us that if we ever get sick, they will figure out how to get the money, because they are younger and it will be easier for them to borrow the money in spain to send us. (luz, pindo, august 2009, 67-year-old mother of seven migrants in spain) through this type of transfer, migration reduces vulnerability as it increases the resources to draw from in situations of emergency or negative shocks. hence, migration in xarbán and pindo acts through this transfer as a type of family insurance (stark and lucas, 1988; taylor, 1999). “emergency money” is clearly a buffer transfer that eases unexpected shocks: has your life changed because of your brother’s migration to the u.s? honestly, not, because i already had my family here. but it gives me hope. if i am sick i know he will worry about it. he will send me a hundred dollars. that gives me peace of mind. some brothers do not care but he does care about me. (blanca, pindo, september 2009, 39-year-old sister of migrant in the u.s.) this transfer shows a different sending pattern from other transfers as it is the speed of sending that is the determinant variable to select the channel. migrants do not mind incurring higher transfer charges in exchange for the guarantee that the money will arrive as quickly as possible to where it is urgently needed. western union is the channel that most respondents mentioned as the preferred one migraciones internacionales 28.indd 50 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 51 to send “emergency money” because it only takes minutes for the money to be ready for collection in ecuador. gift money some villagers mention that they receive gifts (ranging from cards, chocolates, or flowers to washing machines or refrigerators) or money for treats (plata para golosinas). this transfer is numerically not very important, as money or gifts are usually sent no more than once or twice a year on special occasions such as birthdays, christmas, or mother’s day. money sent as a gift is on average lower than 50 u.s. dollars. this type of gift money does not have much impact on receiving households’ material wellbeing beyond the momentary happiness of receiving a gift or a bit of extra money on a special occasion. nonetheless, this type of transfer is highly charged with meaning as it is a clear way of showing affection and reinvigorating bonds of love. clothes and shoes are sometimes sent, but most often money is preferred by senders and receivers. they agree most products are already available in ecuador and it is not worth paying to ship packages. the availability of remittances has spurred the appearance of modern clothes shops in provincial capitals to cater to the remittance receivers’ tastes. money is also preferred by migrants who have been away for a long time and are unaware of their relatives’ current tastes and desires. this is the case of a xarbán villager who migrated to the u.s. when his daughters were in their early teens. the poignancy of the following quote, revealing the pain of parents’ separation from their growing-up children over many years, should not go unnoticed. i cannot send them clothes [to my two daughters in ecuador]. i don’t know their sizes. i’ve been here for so long that i still think of them as my two little girls, and now they both have babies of their own! (oswaldo, new york, march 2010, 51-year-old migrant in the u.s.) gift money means usually adding a few extra dollars to the periodic sending of maintenance remittances. when sending inmigraciones internacionales 28.indd 51 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201552 kind remittances, migrants resort to couriers or, more often, to relatives or friends going back to ecuador. remittances and transnational family relations the internal dynamics in a transnational family are not straightforward. there is an ongoing tension between migrating and staying put, between living physically with one’s own family or providing them with a regular source of income from afar. this tension is verbalized by the following non-migrant women: is your life better since your parents went to the u.s.? i am not sure. yes, my life is better although i do not have my parents’ affection now. (magaly, xarbán, may 2009, 16-year-old daughter of parents in the u.s.) on the one hand, it is easier [life in pindo since her husband migrated to spain], on the other hand it is difficult; loneliness is difficult to deal with. if only we had money and the family was together [...] (bremilda, pindo, september 2009, 45-year-old wife of migrant in spain) transnational families, like other families, have implied relationships among their members that entail mutual expectations and obligations. financial transfers are at the core of the moral and affective economies of transnational families, and are crossed by gender, generation, and kinship considerations. each identified transfer spurs its own sender(s)-receiver(s) dynamics, which generate particular meanings attached to the dollars sent. maintenance remittances take place between direct relatives, mainly within a nuclear transnational family. maintenance remittances are highly shaped by gender, age, and civil status as very often the money is sent to the spouse who stays put in ecuador. in xarbán this is overwhelmingly the case of the wife who stays in the village, and of the children of the migrant, if any. the situation in pindo is more complex as women pioneered migration to spain. migraciones internacionales 28.indd 52 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 53 those men who are receiving maintenance remittances from their wives abroad are subjected to a lot of social pressure and usually portrayed as unable to meet their manly obligations toward their family. in all cases, when migrants have children in ecuador they, and the persons in charge of them, are the main receivers. this is linked with the fact that providing for their children is often reported by migrants as their top motivation to migrate: did you send money for your children when you were abroad? yes. when one goes there and the children stay here, one must [his emphasis] send money every month: money for the household expenses, for food, for education, for everything. (fermín, pindo, october 2009, 38-year-old returnee from spain) why did you decide to migrate to the u.s? because life was hard here. life has always been hard here. i couldn’t afford my children’s education. there wasn’t money. my salary was not enough, so i was forced to migrate looking for a better life, for my children’s future, for my own future. (alfonso, xarbán, april 2009, 60-year-old returnee from the u.s.) given the small amounts received as maintenance remittances, less than 300 u.s. dollars per month,4 receivers need to manage and prioritize their expenses. allocation of these small amounts of money received regularly is decided by receivers. migrants do not supervise this allocation as they have been away sometimes for long periods and are unaware of the context of the situation in xarbán and pindo. there were no serious problems due to the allocation of maintenance remittances, although there were some tensions regarding quantities. often returnees showed their uneasiness between their hard life abroad and the financial expectations their relatives in ecuador expected them to fulfill. migrants 4 the cost of the canasta familiar básica (basic goods and services family basket) in ecuador in 2009 was 520 u.s. (inec, 2013). this is a national average. living in the countryside is cheaper as some expenses, such as food and housing, are lower or covered by non-monetary means. migraciones internacionales 28.indd 53 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201554 and returnees complain about their expenses abroad and how difficult it sometimes was to make ends meet. “it is not enough” (no alcanza) was an often repeated sentence: i lived there [in the u.s.] eight years. i worked three days a week. if you have no papers there is no way you can work eight hours each day. so, it wasn’t enough. my rent was expensive […] 1 300 dollars per month. imagine. […] how to manage with so few hours of work. that wasn’t convenient, right? […] it is difficult over there (es jodido allí). (jesús, xarbán, july 2009, 46-year-old returnee from the u.s.) remittances cannot be read outside the framework of possibilities created by migrants’ income and expense structures. the income part of the equation is given by the labor market incorporation of migrants in terms of earnings and job stability. migrants in low-paid and unstable jobs are unlikely to develop sustainable, regular money transfers to their families in their countries of origin. some authors have criticized the academic euphoria that depicts remittances as the new development mantra (kapur, 2004), partly because this approach overlooks the daily hardships that low-paid migrants must face in order to earn and save money to send to their relatives (datta et al., 2006; 2007). this is clearly the case of the pindo migrants in spain who do seasonal piecework in agriculture, and of those irregular migrants with temporary jobs who cannot sustain a regular sending of remittances. not only are remittances dependent on migrants’ income, they are also a function of migrants’ expenditure patterns. migrants must distribute their earnings among alternative uses. as a result, remittances compete with alternative money allocations. obviously, the more money that is spent in the u.s. or europe, the less that can be sent to ecuador. this situation generates tensions that must not be overlooked (julca, 2005:23). migrants’ desires for increasing everyday comfort and material signals of success in their countries of residence directly affects their ability to send money to their relatives in ecuador. this aspect points directly to the presence of different expectations by the members in a transnational family. migraciones internacionales 28.indd 54 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 55 not all of the main five transfers in the typology presented are considered equally by migrants: some are considered as expenses, while others are seen as savings. as taken for granted as this differentiation may appear, it has decisive consequences. “maintenance remittances” are considered by migrants as an expense along with their everyday expenses abroad such as rent, utilities, transport, and so on. this transfer is then directly deducted from migrants’ income. money to repay debts is also an expense migrants must face before any surplus or savings can be created out of their income. on the other hand, migrants’ savings, gifts, or collective remittances are sent if and only if there is any remaining money after expenses are met. the status of money for emergencies is more context-determined as it depends on many other variables: whether migrants keep savings abroad, the required amount, or on migrants’ ability to pool money from various sources, including access to formal or informal credit. migrants’ expenditure patterns change over time, affecting migrant’s remitting behavior. as carling argues, striking contrasts in remittance patterns are the result of different stages in the migration project (2008:589). throughout all the stages the idea of return influences migrants’ expenses and as such affects their remittance behavior: migrants intending to return are generally more likely to remit, and remit larger amounts (merkle and zimmermann, 1992; pinger, 2010). in the case of the migrants’ savings transfer, parents of single migrants (who are the ones with the highest capacity to save) are usually in charge of managing their migrant children’s savings. i encountered a few cases where female migrants send money to other female relatives, such as mothers, aunts, or sisters. female relatives are perceived by female migrants as more reliable than males: did you keep your savings in a bank in spain? yes. i kept them in la caixa [a spanish building society]. there i had a bank account. i opened my account and put my money there. before that, well yes, i sent money to some relative of mine to keep it in ecuador. migraciones internacionales 28.indd 55 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201556 to your husband? no, no, no. men are not to be trusted. they are fine and unexpectedly they give you a surprise. a bad surprise. that is how it is. you never really get to know men. like a book you never finish reading. it is how i tell you. well, not all men must be that way, but i don’t trust them. i sent the money to a sister or an aunt to save. not to him. (sonia, pindo, october 2009, 31-year-old returnee from spain) migrants decide a priori decide how to use this transfer, as the money is considered theirs, their savings. although usually this is the case, sometimes the relatives feel migrants are being unreasonable and do not follow their instructions. this is the situation in the next quote where the wife in xarbán did not agree with the house design sent from new york by her husband. she perceived it as not suitable for the village, so she asked the builders to follow another design: he sent me a picture of a house in the u.s. for me to build one here. but i figured i was going to be the one living in it [laughing], so i did not follow his model. (rosa, xarbán, july 2009, 33-year-old wife of migrant in the u.s.) debts pose a huge stress in the relationships within a transnational family. migrants’ relatives in ecuador are constantly worried about migrants not meeting their obligations, which would lead to the loss of the warranted property. as many migrants and villagers complained, the “journey debt eats all our money” in migrants’ first years abroad. this time is very hard for migrants and their relatives in xarbán and pindo as a consequence of the debt-generated stress when adjustments take place as a result of migration. emergency money is strongly affected by generational issues, as it is often the case that migrant children provide for serious and unexpected medical expenses of their elderly parents. with an improving but still precarious public health system in ecuador, particularly so in rural areas such as xarbán and pindo, private health-care expenses can reach unaffordable amounts. between migraciones internacionales 28.indd 56 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 57 close relatives, emergency money is not expected to be repaid–and neither are maintenance remittances. this is so, for instance, when migrant children send money to their elderly parents for hospitalization or surgery in ecuador. however, in situations such as married siblings in ecuador asking for money from their married migrant siblings, migrants usually provide the money in the form of a loan. even under this circumstance, villagers are still better off than having to resort to the abusive conditions of local lenders. gift money shows a diverging pattern due to migrants’ gender in xarbán and pindo. in the context of male migration from xarbán, gift money to buy technology is highly appreciated by the teenage children of migrants, and by the young migrants abroad, which sometimes competes with migrants’ ability to send remittances. in the case of female migration from pindo, remittances in the shape of gifts are intimately linked to the negotiations carried out mainly by mothers with their sons and daughters who remain in their place of origin, as it is clear from the next quotation of a mother from pindo who migrated without her children to spain: at the beginning [when she came back to ecuador after ten years in spain] i suffered a lot because of my daughters. my two youngest daughters, they just wanted to be with their grandparents, not with me. ugh, no, no, no. how much i suffered because of that! we were at home and they said, ‘we’re going home’ and they went to their grandparents’. it was very, very hard for me. oh, my holy virgin! the two others, my oldest daughters, because they were older when i went to spain, they did understand. i never neglected them, i always sent them money [si es que yo nunca me desentendí de ellas, yo siempre les mandaba]. at christmas i sent them toys, clothes, whatever. […] they were always in my mind. i never neglected them. when they got a phone, i always called them, talked to them. (alba, pindo, september 2009, 41-year-old returnee from spain) using the expression “gift money” or “money for treats” is based on the relatively low amount of the quantities involved. however, this terminology also reflects a gendered system of meaning that considers money sent by women as less relevant than money sent migraciones internacionales 28.indd 57 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201558 by men. vullnetari and king also found a similar differentiation in albania where money sent by women was depicted as money “just for a coffee” (vullnetari and king, 2011:120). concluding remarks dollars received by families as financial remittances convey different meanings, that are molded in the dynamic interplay between senders and receivers. gender is one variable that heavily pervaded financial transfers within transnational families (king, mata-codesal, and vullnetari, 2013; mata-codesal, 2013b). in order to fully understand the meaning of each financial transfer, they need to be read within and incorporated into the receivers’ frame of needs and resources, the migrants’ income and expense structure, and the evolving negotiations between the members of the transnational family. maintenance remittances are the most important and regular money transfer taking place in the two research locations, and arguably in many other locations worldwide. they clearly improve the material environment of receivers. this money enables receiving villagers to live in houses that are more comfortable than the traditional mud houses; they are well-fed and well-dressed; and younger members of the household can pursue further education. debt repayment takes place but for different reasons in xarbán and pindo. the journey debt literally haunts xarbán migrants during their first months in the u.s. only when maintenance remittances and debt repayment are covered can migrants save. emergency money does not directly increase the everyday material lives of receivers, but plays an important role, cushioning unexpected shocks. finally, gifts, although much less important from a macroeconomic point of view, are emotionally very important and must be read as materializations of affection. this disaggregation of remittances facilitates discussions on the role of migrant remittances by acknowledging that remittances can in fact fulfill several roles simultaneously. for instance, maintenance remittances may function as funds for sustenance, while emergency money has a clear insurance role by buffering negative events. migraciones internacionales 28.indd 58 30/12/14 11:33 am m ata-codesal/ar e all doll ars equal? 59 the presence and importance of each transfer in the typology is heavily dependent on the stage and features of the migratory project. for instance, debt repayment is far more important in xarbán than in pindo, and more so in the first stages of migration than later on. the different migration stages and the time irregularity of some of the money transfers did not allow me to capture specific amounts. based on the understanding that the conceptualization and terminology of remittances needs attention, this article has presented a five item emic typology of the financial transfers between migrants and their direct relatives in their places of origin. the provided typology is obviously an analytical construction and as such, a simplification of a more complex and dynamic reality. however, it has analytical consequences. the incongruence between the grand mainstream term and the emic nuances of senders and receivers that vullnetari and king (2011) found in albania, as i did in andean ecuador, is the basis for the theoretical developments presented in this paper. the term remittances, prolifically used by researchers, policymakers and politicians, as well as in the design of surveys, censuses, and other data-collecting tools, has a lot of purchasing power to gain by incorporating available ethnographic accounts from different parts of the world. the non-disaggregated general term obscures a more complex reality as different types of transfers are subsumed and homogenized into the main remittances transfer. although the presented typology in this paper is localized, some patterns are surely more widely generalizable. references andreas, peter, 2001, “the transformation of migrant smuggling across the u.s.-mexican border”, in david kyle and rey koslowski, eds., global human smuggling. comparative perspectives, baltimore, john hopkins university press, pp. 107–126. banco centr al de ecuador (bce), 2012, evolución anual de las remesas, quito, banco central de ecuador. migraciones internacionales 28.indd 59 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 201560 banfi, ludovica and paolo boccagni, 2011, “transnational family life and female migration in italy: one or multiple patterns?”, in albert kraler, eleonore kofman, martin kohli, and camille schmoll, eds., 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preferencias en la elección de la nacionalidad de la pareja. palabras clave: 1. matrimonio mixto, 2. pareja extranjera, 3. migración, 4. españa, 5. europa. evolution and characteristics of binational marriages in spain, 2005-2015 abstract due to globalization and migration, most european societies have become multicultural ones. this article focuses on binational married partnership in which a spanish national is married to foreign national. using data from the natural population mo vement of the office for national statistics (from 2005 to 2015), we analyze the sociodemographic characteristics of this type of couple. according to the results, there are differences when it comes to the geographic distribution of the married partnerships, the age of the partners, and the preferences when choosing the partner’s nationality. keywords: 1. intermarriage, 2. foreign couple, 3. migrations, 4. spain, 5. europe. fecha de recepción: 30 de marzo de 2016. fecha de aceptación: 3 de abril de 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 * universidad de granada, españa, khadour.isabel@gmail.com ** universidad de granada, españa, becerril@ugr.es http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.370 migraciones 35.indb 99 8/29/18 2:25 pm [100] introducción la población extranjera en españa ha aumentado desde la década de 1990, durante esa época se configuró como país de inmigración y no de emigración, como sucedió con el resto de países europeos. la convergencia con europa en cuanto a volumen de inmigración se debe, sobre todo, al excepcional crecimiento registrado en españa en los últimos años. de acuerdo con los datos del padrón municipal de habitantes, en 2002 había dos millones de extranjeros empadronados, en 2004 tres millones y, a mediados de 2005, cuatro millones, lo que implicaría que el volumen se duplicó en poco más de dos años y medio (arango, 2005). según datos del padrón municipal de habitantes, la población extranjera creció de 3 730 610, en 2005 a 4 729 644, en 2015 (instituto nacional de estadística [ine], 2005 y 2015). pese a que la población extranjera en es paña ha disminuido desde 2012 (de 5 751 487 extranjeros en 2011 a 5 736 258, en 2012), ha sido un factor clave en el cre cimiento de la población española. dicho descenso se ha visto que es causado por la crisis económica que ha sufrido españa desde 2008. es por ello que un número elevado de inmigrantes ha decidido retornar a su país de origen o ins talarse en otro país distinto a españa. aun así, como sostiene arango (2005), la inmigración rejuvenece la población, incrementa su tamaño y eleva la fecundidad. gerhard steingress señala (2012, p. 17): “aunque se han estudiado en profundidad los fenómenos migratorios y del cambio cultural en la era posmoderna, el tema de las parejas mixtas sigue al margen de la investigación sociológica, sobre todo si se refiere a españa” y “hay que destacar que los estudios sobre el impacto so cial y cultural de las parejas mixtas son muy escasos, debido al carácter novedoso del fenómeno comprendido como hecho social masivo”. en este aspecto tiene razón porque los trabajos realizados hasta la fecha sobre las parejas mixtas en españa son escasos, comparados con otros países en los que las migraciones están presentes desde pe ríodos anteriores y, por lo tanto, el fenómeno ha sido más estudiado. a continuación, se citan algunos de los trabajos realizados en españa sobre el tema, siguiendo un orden cronológico. existe la investigación realizada por marcos alonso bote díaz, “tendencias actuales de la nupcialidad en españa: hacia un mercado migraciones 35.indb 100 8/29/18 2:25 pm 101khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales matrimonial multicultural” (2004). en este artículo se pone de manifiesto la transformación en el mercado matrimonial, que ha supues to la llegada de inmigrantes a españa, así como sus efectos sobre la natalidad, aunque atiende de forma especial los matrimonios ce lebrados en personas mayores de 60 años con personas de nacio nalidad extranjera. otra investigación relevante es la de cortina, esteve y domingo, “nupcialidad y características de los matrimonios de las personas de nacionalidad extranjera en españa, 1989-2004” (2007), la cual se centra en la formación de familias y la composición de las parejas extranjeras en españa. estudia el período de 1989 a 2004. por su parte, alaminos chica y perea crespo, en “construcción de identidades fronterizas en el seno de las familias multiculturales” (2008), exponen los resultados obtenidos a través de entrevistas personales a profundidad y plantean el debate de las aportaciones y di ficultades consecuentes de la heterogeneidad cultural de la población que reside en el mediterráneo. destaca también el trabajo realizado por estos dos últimos autores, citados junto con albert y masanet (2008), en el que se revela el creciente fenómeno de las parejas mixtas. pro ponen un modelo explicativo que permita comprender las circunstancias y condiciones en que una pareja mixta puede constituirse realmente en un espacio de hibridación intercultural. por su parte, esteve y bueno publicaron el artículo “tras el rastro estadístico de las uniones de inmigrantes en españa” en 2010, donde analizan las diferentes fuentes estadísticas que pueden ser utilizadas para el estudio de los matrimonios mixtos en españa y cuáles son las li mitaciones, sesgos y ventajas del uso de cada una de ellas. ambos au to res también publicaron un estudio sobre los matrimonios entre personas de origen marroquí y personas españolas en 2011, llamado “cuan do ahmed encontró a fátima: transición del matrimonio entre la población marroquí en españa”. realizaron el estudio mediante un análisis de la encuesta nacional de inmigrantes (eni) y se centra en los factores relacionados con la transición al matrimonio endógamo y exógamo entre los inmigrantes marroquíes en españa. es novedoso porque no sólo se enfoca en la distribución de las parejas, sino que se orienta hacia factores como el tiempo de residencia y el capital social y humano de los inmigrantes. después de dichas investigaciones, migraciones 35.indb 101 8/29/18 2:25 pm 102 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 estos aspectos se han trabajado de forma concreta, generando una inves tigación base para el aná lisis de estas cuestiones (bueno y de valk, 2016). en el ámbito internacional, hay estudios que también han tenido un gran impacto. pese a su antigüedad, es importante destacar el texto de merton (1941), ya que ha sido un referente en la literatura sobre el tema y es citado con frecuencia por los autores interesados en el estu dio del mismo. en dicho texto, se estudia el papel que tienen los matrimonios de estas características en la cohesión e integración y se predice, por ejemplo, que los hombres serán más propensos a casarse con mu jeres extranjeras de menor nivel económico. a primera vista, acercarse al fenómeno de las parejas mixtas significa tener en consideración dos procesos sociales importantes en la sociedad actual: primero, la inmigración y segundo, el cambio estructural de la familia como institución social nuclear (steingress, 2012). en este caso, el autor define como “pareja mixta” tanto a los matrimonios heterosexuales oficiales como a los de hecho, formados por personas con un trasfondo étnico cultural significativamente diferente (steingress, 2012). contextualización y objetivos carrascosa gonzález (2004) se refiere a la globalización como un fenómeno de alcance general que tiene una naturaleza plural y reper cute en multitud de ámbitos. no lo entiende como uno exclusiva mente económico, sino como un fenómeno social, en el que sus causas, elementos constitutivos y efectos no son sólo económicos. una de las razones por la cual ha crecido la globalización es la migración, estos fenómenos están relacionados entre sí. en palabras de blanco (2006, p. 7): las migraciones humanas constituyen un fenómeno social de primera magnitud en nuestro mundo contemporáneo. las crecientes diferencias de desarrollo entre regiones, el au mento de la interdependencia económica internacional, los avances en los medios de comu ni cación y de transporte, etc., son, entre otros, factores que están generando una movilidad sin precedentes en la historia de la humanidad. es importante destacar el papel que han jugado las tecnologías globalizadoras en este proceso, ya que por éstas han crecido la mo vi lidad geográfica y la comunicación intercultural. por ejemplo, en el migraciones 35.indb 102 8/29/18 2:25 pm 103khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales artículo de roca, soronellas y bodoque (2012) tratan el tema de las migraciones por amor y cómo, a partir de la dé cada de 1990, con la proliferación de las tic (tecnologías de la infor mación y la comunicación) se incrementó el número de matrimonios entre españoles (varones) con mujeres de origen eslavo y latinoameri cano. el enfoque se centró en este tipo de parejas porque este patrón de migración, por amor, es principalmente femenino. una inmigración internacional es aquella en la que el individuo que la protagoniza traspasa una frontera administrativa de ámbito es tatal con la finalidad de establecer su primera residencia en el destino. este individuo migrante deja su país de origen como emigrante para llegar a otro país en calidad de inmigrante. la estricta definición del migrante depende del sistema migratorio adoptado por cada país. en españa existe un sistema de clasificación dual, basado en un criterio geográfico –el lugar de nacimiento– y un criterio legal o administrativo –la nacionalidad– (esteve y bueno, 2010). en un comunicado de prensa emitido por las naciones unidas (2013), las estadísticas mundiales sobre migración revelaron que existen 232 millones de migrantes internacionales, lo cual indica que más personas que nunca viven fuera de su país en todo el mundo. en 2013, 3.2 por ciento de la población mundial eran migrantes internacionales, a diferencia de los 175 millones registrados en 2000 y 154 millones en 1990. estos flujos de emigrantes en años recientes han experimentado una intensificación creciente en determinadas zonas y lo sucedido en españa en los últimos 15 años bien podría ser un ejemplo de ello. la inversión en el panorama migratorio español se produjo en la década de 1980, sobre todo, a raíz de la adhesión a la comunidad eco nómica europea (cee) en 1986. en este contexto, durante la década de 1990 se le brindó asistencia a una importante afluencia de inmigrantes proceden tes de un abanico geográfico, cultural y étnico cada vez más amplio, que condujo hacia una creciente diversificación nacio nal y étnica de los flujos migratorios establecidos en españa (albert y masanet, 2008). en 2013, estaban empadronados en españa 5 072 680 extranjeros (ine, 2014), que constituían 10.9 por ciento de la población. aunque esta cifra indica que hay una población extranjera significativa en españa, el hecho de que esta población ha disminuido desde 2012 resulta destacable. migraciones 35.indb 103 8/29/18 2:25 pm 104 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 las cifras registradas por el instituto nacional de estadística (ine, 2018) reflejan la magnitud del cambio social que se ha producido en españa en poco tiempo. en una década, el número de población extranjera ha crecido hasta llegar a casi 4 millones de personas. la lle gada de cada vez más migrantes, su adaptación y su integración ha transformado a las sociedades europeas en sociedades multi cultu rales. es preciso decir que, si bien en la mayoría de los países de europa cuen tan con un nivel creciente de multiculturalidad desde hace medio siglo, en españa aparece sólo a lo largo de las últimas dos dé ca das. también resulta necesario resaltar el papel que han jugado las tecnologías globalizadoras en este proceso, ya que por éstas han crecido la movilidad geográfica y la comunica ción intercultural. en este sentido, uno de los efectos del incremento de la población extranjera en el estado español es, a su vez, el aumento en el número de matrimonios o parejas mixtas y la consecuente formación de fami lias multiculturales (albert y masanet, 2008). tanto los estudios teóricos como los empíricos han desarrollado hipótesis sobre las razones por las que la gente se casa dentro de su grupo, mientras que otros lo hacen fuera del mismo. en este sentido, las teorías sobre la elección de la pareja han proporcionado importantes indicios sobre las causas del matrimonio mixto y la homo gamia. en general, los patrones o modelos matrimoniales surgen de la interacción entre tres fuerzas sociales: las preferencias individuales por ciertas características en el cónyuge, la influencia del grupo social del que son miembros y las limitaciones del mercado matrimonial donde ellos buscan un cónyuge (albert y masanet, 2008). el paradigma del mercado matrimonial se basa en la metáfora del mercado para explicar el proceso de selección matrimonial: los hombres y mujeres solteros actúan dentro de un mercado matrimonial donde cada individuo considera un conjunto de cónyuges potenciales. en éste, la gente compra el mejor cónyuge que puedan atraer con los recursos que ofrecen. cuando se casan, los cónyuges juntan dichos recursos para producir bienes o productos familiares, como el bie nestar económico, el estatus, la confirmación social y el afecto. existen distintos tipos de recursos que intervienen en la elección del cónyuge, pero los sociólogos se centran sobre todo en los socioeconómicos y culturales (kalmijn, 1998). migraciones 35.indb 104 8/29/18 2:25 pm 105khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales para dan rodríguez (2004), el proceso de elección del cónyuge y la formación del matrimonio y la familia es un fenómeno multidimensional determinado por diferentes factores, todos ellos interrelacionados. el autor agrupa los distintos elementos de influencia en la elección de la pareja en cuatro tipos determinantes, cada uno de ellos influenciados por la libre elección. entre ellos están los factores demográficos, geográficos, psicosociales y socioculturales. el proceso de heterogeneidad por origen de la población española es muy reciente, resultado de la llegada masiva de inmigrantes internacionales. por este motivo, resulta inadecuado utilizar como refe ren cia sociedades en las que el grado de heterogeneidad por origen de su población constituye una característica estructural desde hace déca das o incluso siglos. el caso de españa se sitúa en un contexto de apertura del mercado matrimonial a nuevos candidatos y/o a la fragmentación de este mercado por la delimitación de submercados por razón de origen. este entorno será determinante en el estudio de los comportamientos de españoles y extranjeros a la hora de formar pareja (cor tina, esteve y domingo, 2006). el objetivo general de esta investigación es realizar un perfil sociodemográfico de las parejas binacionales en españa y, a su vez, hacer una comparación con los matrimonios de cónyuges españoles. a través de un diagnóstico social que analiza algunas de las variables presentes en la literatura sobre las parejas binacionales y contextualizando el fenómeno en la sociedad. las variables seleccionadas para llevar a cabo esta comparación son la edad, el sexo, la provincia donde se formaliza el matrimonio y la nacionalidad. fuente de datos y metodología los datos analizados en esta investigación son los ofrecidos por el ine sobre el movimiento natural de población (mnp) desde 2005 a 2015, concretamente, se utiliza la estadística de matrimonios (ine, 2000, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 210, 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015). ésta recoge los matrimonios celebrados en españa, así como las características sociodemográficas de los cón yuges. se elabora en colaboración con las co munidades autónomas (cc. aa.) y los re gistros civiles constituyen la fuente primaria de in formación, que se migraciones 35.indb 105 8/29/18 2:25 pm 106 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 recoge a partir del boletín estadístico de matrimonio. según el código civil en españa, matrimonio se define como la unión esta ble de un hombre y una mujer para formar una comunidad de vida con las formas exigidas por la ley. igual mente, como pareja de hecho se entiende la unión estable entre dos personas que no han se guido las formalidades exi gidas para el matrimonio, o cuando se trata de personas del mismo sexo (cambió en 2005 cuando se aprobó la ley 13/2005 sobre el ma trimonio homosexual en españa). la fuente de datos seleccionada presenta algunas limitaciones. una de ellas es que registra únicamente los matrimonios binacionales celebrados en españa, pero no hace ningún tipo de referencia a los casos cuando alguno de los cónyuges es español y el matri monio se ha celebrado fuera de españa. otra de las limitaciones es que no se registran las uniones o parejas de hecho; fenómeno re ciente pero cada vez más adoptado, sobre todo, por parejas jóvenes. el artícu lo está basado en las cifras sobre matrimonios heterosexuales, debido a la necesidad de homogenizar la población, ya que la información cuantitativa disponible de parejas de hecho y matrimonios homose xua les es menor y limitada con respecto a los matrimonios heterosexuales. el mnp sólo permite identificar a los extranjeros por su nacio na lidad. debido a que la misma es adquirible, no siempre resul ta un buen identificador de los inmigrantes extranjeros. resulta útil disponer de otras variables, como el lugar de nacimiento de la persona o el de sus padres, que contribuyan a definir de forma más rigurosa el origen de los individuos. esto es importante si el interés reside en la nupcialidad, ya que las consecuencias legales del matrimonio en materia de nacionalidad a extranjería pueden incidir en las propias pautas matrimoniales. el matrimonio de un extranjero no comunitario con un español o europeo comunitario brinda acceso al permiso de residencia. además, también reduce a un año el tiempo de residencia legal a permanente, necesario para la adquisición de la nacionalidad española. esto supone una gran ventaja para los africanos, para quienes el requisito básico son diez años de residencia, y una relativamente menor para los latinoamericanos, que con sólo dos años ya pueden optar por la nacionalización (cortina, esteve y domingo, 2007). incluso, dichos matrimonios arrojan, además de los datos sobre el matrimonio, los de la edad de los contrayentes y el número de orden del matrimonio, a migraciones 35.indb 106 8/29/18 2:25 pm 107khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales partir del estado civil anterior (aunque en este estudio no se empleó este dato). una limitación para realizar esta investigación es que el anuario estadístico de inmigración,1 no se ha vuel to a publicar desde 2009, este ofrecía datos interesantes sobre los hijos nacidos en españa de madre o padre extranjero. sin estos datos también se ve limitada la com paración si se toma en cuenta a la variable de nacimientos. otro recurso que se utiliza en esta investigación es el padrón mu nicipal de habitantes,2 ya que en él se realiza un registro administrativo donde constan los habitantes de cada municipio. la explotación estadística del padrón a la misma fecha, 1 de enero, se realiza a partir del fichero derivado de la base padrón al del ine, del que se obtiene la propuesta de las cifras oficiales, depurándose las variables básicas que contiene el padrón, viables para análisis estadístico. se realizan cruces por: lugar de residencia, sexo, edad, nacionalidad y lugar de nacimiento hasta un nivel de desagregación municipal y por sexo, nacionalidad y edad hasta el nivel de sección censal. resultados y análisis este apartado se centra en el análisis de las variables sociodemográficas, fundamentales de esta investigación. las variables son el sexo, la edad, la nacionalidad y la distribución geográfica. a continuación, se observa la evolución de la población extranjera en españa, cómo ha ido en ascenso y descenso a lo largo del período estudiado, y cuáles son las características de los matrimonios binacionales. 1 este documento presenta información estadística detallada, hasta 2009, sobre la población extranjera que reside en españa. entre otros, existen tres capítulos dedicados al movimiento natural de la población: nacimientos, matrimonios y defunciones (ministerio de empleo y seguridad social, 2009). 2 registro administrativo para los vecinos de un municipio. sus datos constituyen prueba de residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. la legislación española sobre régimen local establece las normas para la formación del padrón municipal, que corresponde a los ayuntamientos y la obtención de las cifras de población provenientes de la revisión del mismo a 1 de ene ro de cada año, una que el ine llevó a cabo la coordinación de los padrones municipales. las cifras de población provenientes de la revisión del padrón son declaradas ofi ciales, en cada uno de los municipios españoles, por el gobierno mediante real decreto. el ine procede a su difusión una vez publicado en el boe. migraciones 35.indb 107 8/29/18 2:25 pm 108 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 la evolución de la población inmigrante en españa en primer lugar, se observa la evolución de la población extranjera en es paña, se han tomado las cifras desde 1999 hasta 2015. en el trabajo realizado por valero-matas, coca y valero-oteo (2014, p. 12) se hace re ferencia a la inmigración y evolución en españa: la inmigración ha cambiado el mapa social, cultural y étnico de es paña. el desarrollo económico español, especialmente a partir de 1986 cuando el país entró en la unión europea, significó una transformación de gran dimensión. se pasó de ser un territorio de emigrantes a con vertirse en un país de inmigración. estos primeros flujos de extranjeros se caracterizaban por ser jubilados con altos ingresos económicos. de hecho, existen zonas en mallorca, canarias y andalucía donde la población es mayo ritariamente extranjera. no obstante, lo realmente relevante de esta evolución es que no se ha producido de forma lineal. el ritmo de crecimiento se ha intensificado desde el año 1996 y sobre todo de forma exponencial a partir de 2000 y el perfil del migrante ha dado un giro de 180 grados. en el cuadro 1 se exponen los datos ofrecidos por el ine sobre el padrón continuo de habitantes, donde se pone de manifiesto lo explicado con anterioridad. cuadro 1. porcentaje de españoles y extranjeros sobre población total (1999-2015) ambos sexos población total españoles % extranjeros % 2000 40 499 791 97.72 2.28 2003 42 717 064 93.76 6.24 2006 44 708 964 90.73 9.27 2009 46 745 807 87.92 12.08 2012 47 265 321 87.86 12.14 2015  46 624 382 89.85 10.15 fuente: elaboración propia con datos del ine (2018). a partir de 2000, la población inmigrante aumentó de manera constante hasta 2012. a pesar de la crisis económica de 2008, el número de extranjeros siguió creciendo hasta 2012, año en el que, por primera vez en décadas, comienza a descender el nú mero de extranjeros migraciones 35.indb 108 8/29/18 2:25 pm 109khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales residentes en españa. en 2012, disminuyó el número de inmigrantes, según datos del ine, a 216 125 (-3.8 %). este hecho va a tener influencia, como se explica a continuación, en el número de matrimonios binacionales celebrados ese año. con la llegada de pobla ción extranjera y su integración a la sociedad de destino, en este caso españa, han aumentado el nú mero de matrimonios binacionales, llegando a suponer hasta 20.98 por ciento, de los matrimonios celebrados en este país en 2010. en el cuadro 2 puede observarse la evo lución de las cifras recogidas en el movimiento natural de población desde 2005 a 2015. cuadro 2. porcentaje de matrimonios entre españoles y de matrimonios binacionales (2005-2015) año matrimonios entre españoles % matrimonios binacionales % total % (n) 2005 85.78 14.22 100 (208.146) 2006 84.29 15.71 100 (203.453) 2007 83.03 16.97 100 (201.579) 2008 81.28 18.72 100 (194.022) 2009 78.68 21.32 100 (174.062) 2010 79.02 20.98 100 (167.247) 2011 80.18 19.82 100 (159.798) 2012 82.14 17.86 100 (165.101) 2013 81.93 18.07 100 (153.375) 2014 83.79 16.21 100 (159.279) 2015 84.69 15.31 100 (165.172) fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015). como se observa, desde 2005 y hasta 2009, el porcentaje de matri monios binacionales en españa ha crecido, hasta suponer 21.32 por ciento de los matrimonios celebrados en ese país en 2009. desde 2010 y hasta 2015, disminuyó la cifra, pero aún implica entre 15 y 20 por ciento de los matrimonios celebrados. esta dis mi nución, con migraciones 35.indb 109 8/29/18 2:25 pm 110 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 independencia de análisis más exhaustivos, puede de berse a que, con el comienzo de la crisis económica en 2008, ha descendido el número de migrantes que residen en españa. en 2012, cuan do por primera vez –desde la constitución de españa como país de inmigración– se han perdido efectivos de extranjeros, el porcentaje de matrimonios con personas de otro país es menor, signi ficando 17.86 por ciento; desde 2007 no se registraba esta cifra, man teniéndose a partir de 2008 en alrededor de 20 por ciento. gráfica 1. matrimonios entre españoles y binacionales (2005-2015) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20 8 14 6 29 604 31 884 34 223 36 320 37 117 35 090 31 686 29 488 27 721 25 804 25 289 20 3 45 3 20 1 57 9 19 4 02 2 17 4 06 2 16 7 24 7 15 9 79 8 16 5 10 1 15 3 37 5 15 9 27 9 16 5 17 2 total españoles total binacionales 23 7 7 50 23 5 3 37 23 5 8 02 23 0 3 42 21 1 1 79 20 2 3 37 19 1 4 84 19 4 5 89 18 1 0 96 18 5 0 83 19 0 4 61 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015). en las cifras totales de matrimonios entre españoles se aprecia que, al igual que sucede con los matrimonios binacionales, la tendencia desde 2008 fue en descenso en el número de matrimonios celebrados. aunque los matrimonios realizados entre españoles tuvieron un descenso significativo en 2013 y 2014, se refleja que en 2015 esta cifra volvió a incrementar, no siendo así para los matrimonios binacionales, en los que no ha parado su descenso desde 2009 (gráfica 1). diferencias entre las distintas comunidades autónomas tanto los planteamientos de corte sociológico como los economicistas, deben someter sus respectivas lógicas de actuación a los impe rativos del mercado matrimonial, que confronta las dinámicas y pre ferencias grupales e individuales a las oportunidades ofrecidas por la oferta y la demanda. el mercado matrimonial es plural y está segmentado social migraciones 35.indb 110 8/29/18 2:25 pm 111khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales y territorialmente, por lo tanto, da lugar a submercados de distinto tamaño y en los que la relación de efectivos masculinos y femeninos es variable. ambas características, el tamaño del grupo y su relación de mas culinidad, resultarán determinantes en las posibilidades de hacer efec tivas determinadas preferencias o, incluso, de la propia definición de las mismas. en los primeros estadios de la inmigración, los de se qui librios entre el número de hombres y mujeres de un mismo co lec tivo pueden actuar como catalizadores de las uniones mixtas (mccaa, 1994). finalmente, la distribución geográfica de los distintos colectivos y su grado de segregación espacial, también condicionará las oportunida des reales de establecer contactos con otros colectivos (cor tina, esteve y domingo, 2006). la difusión generalizada de la población extranjera en el territorio español, ha matizado notablemente la acusada dominante litoral y mediterránea de su distribución. con el peso del polo madrileño como excepción principal a la modestia relativa de las cifras en las re giones interiores y atlánticas (cohen, 2009). una de las primeras confirmaciones que se desprenden del cuadro 3, sobre la distribución de la población extranjera en las distintas comunidades autónomas, es la presencia generalizada de población extranjera en cada una de ellas. sin embargo, no por ello las grandes disparidades han dejado de ser la característica más sobresaliente debido a la desigualdad persistente entre los destinos de los flujos más numerosos en los últimos años desde el ex te rior; por las diferencias de composición demográfica y dinámicas fami liares entre las principales procedencias e implantaciones, así como por las tendencias migratorias que han redistribuido a muchas personas dentro de españa (cohen, 2009). la diferencia por sexos no es relevante, ya que, 50.95 por ciento de los extranjeros residentes en españa eran varones y 49.05 por ciento, mujeres, en 2015. en cuanto a las preferencias de residencia, no hay diferencias entre sexos. tanto mujeres como hombres están asen tados principalmente en andalucía, las comunidades valenciana y de madrid y cataluña. migraciones 35.indb 111 8/29/18 2:25 pm 112 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 cuadro 3. porcentaje de población extranjera según comunidad autónoma y sexo (2015) cc. aa. extranjeros % hombres % mujeres % andalucía 13.45 13.48 13.42 aragón 2.96 3.04 2.88 asturias 0.87 0.81 0.94 balears, illes 4.07 4.02 4.12 canarias 5.35 5.28 5.43 cantabria 0.67 0.65 0.69 castilla y león 2.86 2.83 2.89 castilla-la mancha 3.77 3.87 3.66 cataluña 21.74 22.25 21.21 c. valenciana 14.8 14.94 14.66 extremadura 0.73 0.72 0.73 galicia 1.92 1.88 1.96 madrid 17.15 16.25 18.09 murcia 4.41 4.73 4.07 navarra, c. f. 1.18 1.21 1.15 país vasco 2.91 2.9 2.93 rioja, la 0.78 0.77 0.78 ceuta 0.11 0.11 0.11 melilla 0.27 0.27 0.27 total nacional 10.14 50.95 49.05 fuente: ine (2018). en las cuatro comunidades autónomas donde residen más extranjeros (cataluña, comunidad de madrid, comunidad valenciana y andalucía) la tendencia es desigual, ya que se podría esperar que, desde 2008 –comienzo de la crisis económica y cuando comenzó el descenso del número de extranjeros–, disminuyeran este tipo de uniones, pero no fue así, ni tuvo el mismo efecto en todas las comunidades autónomas. migraciones 35.indb 112 8/29/18 2:25 pm 113khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales en el caso de andalucía, hay una tendencia al alza desde 2005, pero esta cifra descendió a 11.54 por ciento en 2015 (cuadro 4). en el caso de ca taluña, se observa que registró su mayor porcentaje en 2010, con 22.56. es importante decir que, pese a la disminución producida en 2015, los porcentajes se han situado en alrededor de 20 por ciento, esta comunidad es la que ha registrado un incremento de matrimonios binacionales desde 2005. por su parte, en la comunidad de ma drid, que ocupa el segundo puesto a nivel nacional en matrimonios binacionales celebrados, este tipo de uniones ha disminuido desde 2005 hasta 2010, suponiendo entre 16 y 17 por ciento de los matrimonios celebrados. no fue hasta 2010 cuando se produjo un aumento de matrimonios binacionales durante los años consecutivos a éste, y la cifra aumentó a entre 18 y 19 por ciento. en el resto de comunidades autó nomas las cifras registradas no son significativas: los matrimonios binacionales representaron menos de 5 por ciento de los ma trimonios ce lebrados. hay que destacar, no obstante, que por mínimo que sea el porcentaje, este fenómeno aparece en todas y cada una de las comu nidades autónomas que componen el territorio español. cuadro 4. matrimonios binacionales según comunidad autónoma, porcentajes (2005-2015) cc. aa. 2005 2010 2015 andalucía 11.59 13.24 11.54 cataluña 20.96 22.56 22.15 c. valenciana 13.34 10.83 12.08 c. de madrid 17.19 18 17.85 canarias 5.12 3.69 4.28 illes balears 4.1 3.8 4.43 resto de las cc. aa. 27.69 27.89 26.59 fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015). nacionalidad de origen de las esposas y esposos este apartado se centra en el análisis de los lugares de origen de los cón yuges de los habitantes de españa. primero, en el cuadro 5 se de talla migraciones 35.indb 113 8/29/18 2:25 pm 114 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 el porcentaje de población extranjera según la región de nacionalidad de procedencia, para así determinar cuáles son las áreas territoriales de las que provienen más extranjeros. cuadro 5. porcentaje de matrimonios binacionales según nacionalidad de origen del cónyuge (2005-2015) procedencia 2005 2010 2015 europa 64.79 61.86 68.13 áfrica 9.31 11.69 10.09 américa 24.06 24.41 19.16 asia 1.71 1.91 2.41 otro 0.13 0.13 0.21 total 100 100 100 (n) 29.604 35.09 25.289 fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015). si bien el cuadro 5 expone de manera general la región de origen de las esposas3 y esposos,4 cabe aclarar a qué países se refieren estas cifras. los datos son los ofrecidos por el ine y dan a conocer por cada región a unos países concretos. como se refleja en el cuadro 5, la preferencia de origen es el europeo, suponiendo casi 65 por ciento del origen de los cónyuges en 2005 y casi 70 por ciento a final del período estudiado. el segundo ori gen de procedencia es américa, seguido de áfrica. en la gráfica 2, sobre los matrimonios de diferente sexo según la nacionalidad de la esposa y esposo español, es precisamente américa 3 en datos ofrecidos sobre la nacionalidad de la esposa, al señalar a europa se refiere a países como alemania, bélgica, bielorrusia, bulgaria, francia, irlanda, italia, li tua nia, moldavia, países bajos, polonia, portugal, reino unido, república checa, rusia y ucrania. en áfrica se incluye a argelia, guinea ecuatorial, marruecos y nigeria. américa incluye a argentina, bolivia, brasil, chile, colom bia, cu ba, ecuador, estados unidos, honduras, méxico, paraguay, perú, república domi nicana, uruguay y venezuela. en asia se incluyen china, filipinas y japón. 4 en el caso de los datos referidos a los esposos, en europa se incluye a suiza, dinamarca y suecia, con la exclusión de moldavia; en áfrica se suman a los ya citados para las esposas camerún, ghana y senegal, para américa sí son los mismos y en asia se incluyen a pakistán e india y se descarta a japón. migraciones 35.indb 114 8/29/18 2:25 pm 115khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales que incluye países como ecuador, bolivia, colombia, que concentra el mayor número de mujeres. dobla, e incluso casi triplica, las cifras recogidas para la segunda región que concentra un mayor número de extranjeras, provenientes de europa. gráfica 2. porcentaje de matrimonios de diferente sexo según nacionalidad de la esposa con esposo español (2005-2015) europa áfrica américa asia otros 2005 2010 2015 28 .7 22 .1 9 35 .5 1 7. 43 9. 03 9. 71 2. 14 2. 2 3. 46 0. 14 0. 08 0. 19 61 .5 9 66 .5 51 .1 3 70 60 50 40 30 20 10 0 fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2010, 2015). frente a las cifras elevadas que presentan las regiones de europa, áfrica y américa, las regiones de asia tienen menos representatividad. esto también puede verse afectado por las pautas arraigadas de endo ga mia y exogamia. los valores culturales, la religión de unos países u otros y las semejanzas entre las sociedades de origen y destino, son factores determinantes en la elección de la pareja. como se ha expuesto, el mercado matrimonial se configura dependiendo de las nacionalidades con más presencia. entre las predominantes5 de los extranjeros residentes en españa durante la última década están rumanía, marruecos, reino unido, ecuador y bolivia. cuando el esposo es extranjero, en la nacionalidad de origen tam bién predominan las regiones de europa y de américa, aunque las cifras de los esposos procedentes de áfrica son más elevadas que la de las esposas. en el resto de regiones sucede lo mismo que en los casos de la nacionalidad de la esposa, no son tan representa tivos como las tres regiones anteriormente señaladas. 5 cifras de la oficina europea de estadística (eurostat) (2018). migraciones 35.indb 115 8/29/18 2:25 pm 116 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 por lo tanto, puede afirmarse que, durante el período estudiado, los varones es pa ñoles mantienen la misma pauta de elección en lo que respecta a las preferencias de nacionalidad de la esposa (gráfica 3). sin embargo, las mujeres es pañolas, que tenían como preferencia el matrimonio con hombres de ori gen africano6 (en años anteriores a los estudiados), han modificado esta inclinación y se casan más con va rones de origen europeo o latinoamericano. gráfica 3. porcentaje de matrimonios de diferente sexo según nacionalidad del esposo, con esposa española (2005-2015) europa áfrica américa asia otros 2005 2010 2015 35 .0 6 22 .8 7 3 1. 99 22 .1 4 26 .9 1 24 .0 5 3. 65 3. 70 4. 66 0. 40 0. 33 0. 52 38 .7 4 46 .1 9 38 .7 850 40 30 20 10 0 fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2010, 2015). la motivación para la diferencia en el comportamiento electivo podría ser que los hombres españoles todavía prefieren el tipo de mujer enraizada en el modelo tradicional de lo femenino, mientras que las es pañolas buscan una alternativa al modelo de masculinidad tradicional, mismo que creen encontrar con más probabilidad en los hombres de trasfon do cultural europeo (steingress, 2009). diferencias en la edad al matrimonio de parejas españolas y binacionales en lo que se refiere a la estructura de edad, en la gráfica 4 se observa que la población extranjera es joven, con número de hom bres y mujeres desequilibrado. tanto para varones como para mujeres de origen español, 6 en 2012, el estudio realizado por steingress determinó que las muje res españolas preferían casarse con hombres europeos o africanos en 1996. como se ha expuesto en este trabajo, así como lo señalado por steingress (2012), para 2007, las mujeres españolas cambiaron su elección, casándose en su mayoría con hombres de origen europeo y americano. migraciones 35.indb 116 8/29/18 2:25 pm 117khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales los grupos de edades de mayor peso se concentran entre 31 y 50 años, sin embargo, la población extranjera presenta una estructura por edades más joven, teniendo más peso las comprendidas entre 21 y 40 años. el hecho de que se trate de una población joven tuvo inciden cia en la nupcialidad y en la natalidad. gráfica 4. población según grupos de edad, sexo y nacionalidad, censo 2011 10 000 000 5 000 000 0 0-10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-100 101 y más hombres hombres mujeres mujeres fuente: elaboración propia con datos del ine (2011). en las gráficas que se presentan a continuación se recogen los ma trimonios de sexo distinto por grupos de edad, el sexo y la pertenen cia de los cónyuges en los matrimonios entre españoles o binacionales. estas gráficas permiten comprobar la importancia de la estructura de edades en las poblaciones española y extranjera, así como sus pautas matrimoniales. existe una tendencia clave y, aunque en el caso de los matrimonios binacionales esta pau ta tenga menor inci dencia, cada vez más matrimonios se celebran con edades más avanzadas, teniendo en cuenta las de ambos cónyuges. comparando las gráficas 5 y 6, tanto en los datos de matrimonios entre españoles como en los binacionales, predominan las edades comprendidas entre 25 y 34 años, pues la mayoría de estas uniones suceden en esas edades (esto también podría aplicarse a las gráficas 7 y 8, referidas a la edad de las esposas). en la gráfica 5 se observa que el porcentaje de hombres que contraen matrimonio y pertenecen al grupo de edad de 35 a 44 años ha crecido de manera continua durante el período estudiado y que, aunque se verifica la misma tendencia en los matrimonios binacionales, en éstos aparece con menor intensidad. en grupos de edad más avanzados, es importante semigraciones 35.indb 117 8/29/18 2:25 pm 118 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 ña lar las diferencias entre sexos, ya que los hom bres mayores de 45 años contraen matrimonio con más frecuencia que las mujeres de esta misma edad. gráfica 5. porcentaje de matrimonios entre españoles de sexo distinto según edad del esposo (2005-2015) 80 60 40 20 0 de 15 a 24 de 25 a 34 de 35 a 44 de 45 a 54 a partir de 55 2000 2005 2010 2015 fuente: elaboración propia con datos del ine (2000, 2005, 2010, 2015). en los matrimonios binacionales, el grupo de 25 a 34 años representa, aproximadamente, 50 por ciento en 2005, descendiendo a 39 por ciento en 2015. en el grupo de edad de 35 a 44 años, como se ha indicado anteriormente, hubo un aumento en la edad al ma trimonio del esposo, pues 25 por ciento de los hombres que contrajeron matrimonio estaban en este grupo de edad en 2005 y casi 34 por ciento en 2015. gráfica 6. porcentaje de matrimonios binacionales de sexo distinto según edad del esposo (2005-2015) 60 50 40 30 20 10 0 de 15 a 24 de 25 a 34 de 35 a 44 de 45 a 54 a partir de 55 2000 2005 2010 2015 fuente: elaboración propia con datos del ine (2000, 2005, 2010, 2015). migraciones 35.indb 118 8/29/18 2:25 pm 119khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales aunque la tendencia en ambos tipos de matrimonios sea el aumento de la edad del esposo, las cifras de los matrimonios binacionales revelan una mayor estabilidad que las cifras de matrimonios entre españoles, donde se han observado cambios mayores. los datos para las esposas españolas no difieren mucho respecto a los esposos en matrimonios entre españoles. la tendencia es la misma, el aumento de edad. aproximadamente 70 por ciento de las esposas tenían entre 25 y 34 años en 2005, esta cifra ha descendido a 54 por ciento al final del período. gráfica 7. porcentaje de matrimonios entre españoles de sexo distinto según edad de la esposa (2005-2015) 80 60 40 20 0 de 15 a 24 de 25 a 34 de 35 a 44 de 45 a 54 a partir de 55 2000 2005 2010 2015 fuente: elaboración propia con datos del ine (2000, 2005, 2010, 2015). el grupo de edad de 35 a 44 años ha mantenido un incremento tardío pero constante, representando 12 por ciento en 2005 y llegando a casi 30 por ciento en 2013. la tendencia del aumento en la edad de matrimonio es la misma desde hace dos décadas, pero se ha pronunciado más en esta última. dicho aumento entre parejas españolas, tanto para el caso de varones como el de mujeres, ha sido ocasionado por la coyuntura económica, entre otras razones. el acceso reducido a un empleo por parte de la población comprendida entre 20 y 30 años (estas eran las edades de los cónyuges antes de la crisis económica de 2008), es decir, de la po blación joven. esto ha influido, a su vez, en la prolongación de los años de estudio y, de manera específica, la falta de estabilidad económica ha pro ducido que se atrase cada vez más la edad al matrimonio. migraciones 35.indb 119 8/29/18 2:25 pm 120 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 gráfica 8. porcentaje de matrimonios binacionales de sexo distinto según edad de la esposa (2005-2015) 60 50 40 30 20 10 0 de 15 a 24 de 25 a 34 de 35 a 44 de 45 a 54 a partir de 55 2000 2005 2010 2015 fuente: elaboración propia con datos del ine (2000, 2005, 2010, 2015). las mujeres extranjeras se casan más jóvenes que las españolas y, aunque también hay una tendencia en el aumento de edad al ma trimonio, se ha reducido el peso que tenían los grupos más jóvenes (de 15 a 24 años), y tienen en común que el grupo más representativo es de 25 a 34 años. en el cuadro 6 se presentan las cifras sobre la edad media al matri monio, diferenciando entre sexo y tipo de matrimonio. hay que destacar que la tendencia general en este período, en ambos tipos de matrimonio y sexos, es un aumento de la edad media. cuadro 6. edad media al matrimonio entre españoles y nupcias binacionales según sexo y año (2005-2015) edad media 2005 2010 2015 españoles binacionales españoles binacionales españoles binacionales hombres 32.7 34.9 35.2 36.3 34.8 34.1 mujeres 30.4 31.4 32.8 32.8 32.6 32.9 fuente: elaboración propia con datos del ine (2005, 2010, 2015). en matrimonios españoles, la edad media de los hombres ha aumentado desde 33 años en 2005 hasta casi 35 en 2015. como se observa, la edad de los hombres en matrimonios binacionales es dos años superior respecto a los españoles en 2005, pero en 2015 se reduce la edad media a 34 años. en el caso de los hombres, los datos para migraciones 35.indb 120 8/29/18 2:25 pm 121khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales 2010 son interesantes, ya que en ese año la edad media es más alta en ambos grupos. en el caso de las mujeres ocurre lo mismo. en matrimonios entre españoles, la edad media era de 30 años en 2005, aumen tando hasta los 32 años en 2015. en matrimonios binacionales, la edad media de la mujer era de 31 años en 2005 y aumentó hasta los 33 años en 2015. como determinaron cortina, esteve y domingo: conforme aumenta la edad al matrimonio, la diferencia de edad entre los cónyuges evoluciona de forma asimétrica entre hombres y mujeres. mientras para los hombres, la diferencia de edad con sus consortes aumenta cuánto mayor se casan, para las mujeres, esta diferencia tiende a reducirse […] para los hombres españoles, conforme aumenta la edad al matrimonio, la diferencia de edad entre los cónyuges cuando la mujer es extranjera es más elevada que cuando la mujer es española […] este hecho puede estar relacionado con la mayor proporción de segundas nupcias observadas a estas edades y para este tipo de combinación de español-extranjera. en justa reciprocidad, las mujeres extranjeras que se casan con españoles son las que mayor diferencia de edad presentan con respecto a sus maridos. excepcionalmente, rompiendo la pauta generalmente observada entre las mujeres, las mujeres españolas que se unen con hombres extranjeros muestran una distribución muy parecida a la observada entre los hombres. conforme aumenta la edad al matrimonio, estas mujeres incrementan la diferencia de edad respecto a los hombres, siendo, en este caso, ellos los más jóvenes. con todo, podemos concluir que la diferencia de edad entre los cónyuges es mayor en las parejas entre españoles y extranjeros, siendo la diferencia más destacada la de la combinación hombre español-mujer extranjera (2007, p. 9). es muy revelador el hecho de que en los hombres y mujeres de españa existan la preferencia y pauta de elegir a un cónyuge de menor edad cuando éste es extranjero y que dicha pauta se mantenga durante la última década. migraciones 35.indb 121 8/29/18 2:25 pm 122 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 conclusiones no puede hablarse de parejas binacionales sin tener en cuenta dos elementos fundamentales: la globalización y las migraciones, no es posible entender el fenómeno sin éstos. ambos repercuten en una multitud de entornos y, como se ha analizado, el ámbito familiar y la configuración de los matrimonios es uno de ellos. las migraciones han cambiado el mercado matrimonial en españa, haciéndolo más diverso, ya que, si algo lo caracterizaba, era su homogeneidad en cuan to al origen de las personas que lo conformaban, es decir, se han creado nuevas dinámicas de formación de las parejas. es un hecho que la evo lución de la población inmigrante y su integración en la sociedad ha cambiado el mapa social, cultural y étnico de españa. en este artículo se han tratado distintas variables sobre los aspectos relacionados con la formación de parejas binacionales en españa, tomando en cuenta el contexto actual de la sociedad española, en donde se ha pro du cido un gran impacto de los flujos migratorios en la dinámica de mo grá fica: el número de parejas conformadas, su distribución geográfica, la nacio nalidad de las parejas, las diferencias por sexo y edad, etcétera. todo ello a partir de los datos ofrecidos por el instituto na cional de estadística, concre tamente con datos del movimiento natural de población y el padrón continuo de habitantes. partiendo de los resultados obtenidos, el fenómeno de las parejas binacionales ha experimentado un incremento en la última década. en 2005, 14.22 por ciento de los matrimonios celebrados era binacional, y aumentó hasta 21.32 por ciento en 2009. hay que seña lar que, desde 2009, este porcentaje ha disminuido, suponiendo 15.31 por ciento de los matrimonios celebrados en 2015, pero, aun así, es una cifra relevante. factores como la crisis económica española han repercutido en el número de inmigrantes, y 2012 fue el primer año que se registró una disminución de la población extranjera en españa. esto ha incidido en que, a partir de 2009, se celebraran menos matrimonios binacionales. por otro lado y a pesar de que la población extranjera está dis tribui da a lo largo y ancho de todo el territorio español, hay un mayor asen tamiento de esta población en las comunidades autónomas de cata luña, madrid, valencia y an da lu cía. esto repercute directamente migraciones 35.indb 122 8/29/18 2:25 pm 123khadour becerril / evolución y car acterísticas de los matrimonios binacionales en que se celebre un mayor número de matrimonios binacionales en dichas comunidades autónomas. sobre la nacionalidad de origen de los cónyuges, sobresalen los cambios producidos en cuanto a las preferencias de los ciudadanos españoles. en el caso de los varones españoles, se casan más con mujeres procedentes de américa, seguidas de las europeas. en el caso de las españolas, predominan las regiones de europa y américa del sur, aunque también es importante la cifra de matrimonios celebrados con hombres procedentes de áfrica. las diferencias de edad al matrimonio entre españoles y nupcias binacionales son relevantes. hay una tendencia clave hacia el aumento de edad, confirmada por el hecho de que, los matrimonios se celebran a edades más avanzadas en ambos casos, entre los 24 y 35 años. los datos sobre las esposas españolas no difieren con respecto a los esposos en matrimonios entre españoles. pese a que la tendencia en mujeres extranjeras es la misma, se casan a menor edad que las españolas. si se atiende a la edad media al matrimonio, ésta ha aumentado durante la última década. en matrimonios españoles, dicha edad media de los hombres se sitúa en 35 años en 2015, con un aumento de 3 años desde 2005. en matrimonios binacionales, la edad de los hombres en 2005 era de 34 años, disminuyendo 1 año en 2015. en el caso de las mu je res y para ambos tipos de matrimonio, hay una tendencia al aumento de la edad media durante todo el período. hay que des ta car que, en 2010 y por primera vez, la edad media de la mu jer es exac ta men te la misma en matrimonios entre españoles y nupcias binacionales y también es necesario resalatar el hecho de que a la mitad del período las cifras sobre la edad media alcanzaron sus puntos más altos, para ambos tipos de matrimonio. por último y ante los resultados obtenidos, es importante señalar que sería interesante realizar un estudio centrado en las nacio nalidades con más presencia en españa, para especificar las diferencias o similitudes existentes, también tomando como referencia las variables sociodemográficas. de esta manera se podría profundizar en la cues tión de las pautas matrimoniales entre españoles y extranjeros, así como carac terizar de una manera más específica cómo es el mercado matrimonial en españa. otra futura línea de investigación a desarrollar es la que afecta a la identidad cultural, tanto de la pareja en sí migraciones 35.indb 123 8/29/18 2:25 pm 124 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 como la identidad de los hijos fruto de este tipo de matrimonios. aspectos como la cultura, los valores y la religión se transmiten de padres a hijos, pero ¿qué pasa en los matrimonios binacionales? ¿cuál es la cultura predominante? este planteamiento resulta intrigante y muy revelador en cuanto a estos aspectos de la familia multicultural. referencias alaminos chica, a. y perea crespo, i. 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han producido importantes cambios en la inserción laboral de estos migrantes y en sus formas de asentamiento. el artículo muestra que la precariedad laboral y la condición social de ilegalidad se articulan mutuamente en las distintas etapas de la trayectoria migratoria y construyen una experiencia distinta de aquellos ecuatorianos que emigraron en décadas anteriores. palabras clave: 1. migración indígena, 2. ilegalidad, 3. mercados laborales, 4. ecuador, 5. nueva york. abstract this article examines the migration of ecuadorian indigenous families to new york city in the context of the 2008 financial crisis and the tightening of immigration policies in the united states. migration trajectories show increasingly risky travel conditions, and significant changes in labor market integration as well as settlement. the article shows that job insecurity and the social condition of illegality are mutually connected in the different stages of the migration trajectory and constitute a different experience from that of ecuadorians who emigrated in previous decades. keywords: 1. indigenous migration, 2. illegality, 3. labor markets, 4. ecuador, 5. new york. fecha de recepción: 24 de mayo de 2016 fecha de aceptación: 30 de octubre de 2017 1 facultad latinoamericana de ciencias sociales, ecuador, gherrera@flacso.edu.ec, https://orcid.org/0000-0002-7540-9586 2 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. introducción el 25 de agosto de 2010 el diario el universal de méxico publicó la noticia del descubrimiento de una fosa común con 78 cuerpos –58 hombres y 14 mujeres– en un rancho de la localidad de san fernando, en el estado de tamaulipas, al noroeste de méxico (el universal, 2010). presumiblemente, se trataba de los cuerpos de migrantes que se dirigían a la frontera méxico-estados unidos y fueron víctimas de una banda vinculada al narcotráfico. la noticia se supo por el único sobreviviente, un joven indígena proveniente de una comunidad rural andina de la provincia de cañar en el sur del ecuador. cuatro años más tarde, el 11 de marzo de 2014, una niña indígena ecuatoriana de 12 años de edad, proveniente de la misma provincia, encontró la muerte en un albergue de ciudad juárez, ciudad fronteriza ubicada a 1400 kilómetros de san fernando. la noticia del diario el comercio de la ciudad de quito, indica que la niña estaba en su segundo intento de cruzar la frontera méxico-estados unidos para reunirse con sus padres en la ciudad de nueva york, a la que habían emigrado hace diez años (castillo, 2014). estas dos noticias circularon globalmente provocando la reacción de estados, organizaciones de la sociedad civil y demás actores institucionales que unánimemente condenaron el tráfico de personas como una realidad global lacerante y llamaron la atención sobre la relación cada vez más estrecha de estos hechos con el crimen transnacional organizado. la lectura desde los estados y en los medios de comunicación masiva fue la de un problema de seguridad nacional que amenazaba en convertirse en un problema regional. en contraste, a nivel local en las comunidades rurales de donde provenían estos dos migrantes estos acontecimientos no son extra-ordinarios, sino que forman parte de los relatos cotidianos de sus habitantes. entre los pobladores del cantón cañar, perteneciente a la provincia que lleva el mismo nombre,2 la muerte o desaparición de un familiar migrante es una experiencia compartida por varios y, en muchas ocasiones, los cuerpos nunca son recuperados.3 el caso de tamaulipas mostró entonces no solo la violencia del crimen organizado, sino que volvió visible un flujo migratorio que había permanecido relativamente desconocido hasta entonces: el de jóvenes integrantes de comunidades indígenas ecuatorianas que emprenden “el camino” hacia nueva york y la costa este de estados unidos, donde se han asentado sus familiares y vecinos desde hace al menos veinte años. 2 en ecuador la división administrativa territorial a nivel rural es la siguiente, de lo más pequeño a lo más grande: comunidad, parroquia, cantón, provincia. 3 en 2012, la entonces secretaría nacional del migrante, investigó el paradero de 64 personas desaparecidas tras emigrar a estados unidos, en su gran mayoría de las provincias de azuay y cañar (diario el comercio, 2012). migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 3 de acuerdo al censo de población de 2010, el cantón cañar cuenta con alrededor de 59 323 habitantes, de los cuáles 45 916 provienen del área rural. 46 por ciento de la población rural se autoidentifica como indígena (inec, 2011). cañar es el tercer cantón con mayor emigración internacional a nivel nacional y el único cantón donde ésta no ha disminuido en los últimos diez años (herrera, escobar y moncayo, 2012). además, los datos expresan dos tendencias nuevas: una progresiva feminización y también el incremento en la salida de menores de edad (odna, 2008). de acuerdo a su relato, el joven indígena emboscado viajaba a reunirse con sus padres, quienes habían emigrado a nueva york hacía cuatro años. había dejado a su esposa, de 17 años, embarazada de su primer hijo con quien estaba unido desde que él tenía 15 años, (diario digital infobae, 2010). así mismo, la niña muerta en la ciudad fronteriza viajaba con otra niña de su edad, también en proceso de reunificación familiar debido a la imposibilidad de que su padre o su madre para llevarla por vías regulares, pues no contaban con papeles de residencia legal en estados unidos. este artículo analiza la migración de familias indígenas ecuatorianas de la provincia de cañar a la ciudad de nueva york en el contexto de la agudización de la violencia en el cruce de la frontera mexicana. optamos por un análisis que sitúe la violencia del tránsito en el marco de otras violencias estructurales que afectan la vida de estas familias. las trayectorias migratorias muestran que junto a las condiciones cada vez más riesgosas del viaje, se han producido también importantes cambios en las condiciones de inserción de estos migrantes al mercado laboral y se han modificado sus formas de asentamiento. esto ha producido una mayor precarización de las condiciones de reproducción social que vuelven menos posible los procesos de movilidad social y expone a los migrantes cada vez más a procesos de deportación. en efecto, los proyectos migratorios y vitales de estas familias son muy distintos a aquellos que experimentaron otros migrantes ecuatorianos a la misma ciudad de nueva york veinte o treinta años atrás (priblisky, 2007), y radicalmente opuestos a lo vivido por las familias ecuatorianas en españa (pedone, 2006; herrera, 2008). en primer lugar, la salida, el asentamiento y la inserción laboral se realizan en entornos cada vez más riesgosos y precarizados, en los que las redes sociales y familiares de ayuda se han visto debilitadas. en segundo lugar, las crisis económicas de 2001 y 2008, junto con las transformaciones del mercado laboral y los procesos de regeneración urbana de la ciudad de nueva york, han producido un efecto de dispersión de estos migrantes en varios asentamientos cada vez más alejados de los tradicionales espacios de ocupación y socialización de la comunidad ecuatoriana en queens, afectando también sus condiciones laborales y de reproducción social. en tercer lugar, la condición de clandestinidad con la que inicia el viaje de estos migrantes indocumentados se mantiene durante su experiencia de asentamiento e inserción 4 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. laboral en la ciudad. finalmente, las familias indígenas reproducen vínculos intensos con sus familiares y comunidades, a pesar de que muchos de sus miembros no han regresado a sus comunidades de origen en diez o quince años. se trata de un transnacionalismo forzado y bastante más precario, diferente de aquellas conexiones que tejen los migrantes ecuatorianos en nueva york con trayectorias de más de treinta años en la ciudad. estos últimos sí han alcanzado cierta movilidad social y muchos han configurado una suerte de vivir transnacional que incluye retornos temporales, negocios étnicos, conexiones económicas e incluso redes políticas (caro-lópez, 2012). el análisis se basa en trabajo de campo multisituado realizado primero en las comunidades del cantón cañar, en las parroquias de zhud y general morales, entre los años 2010 y 2013, y posteriormente, en varios lugares de asentamiento de la población indígena en nueva york y sus alrededores: los sectores de bushwick y ridgewood, en brooklyn y queens, en jamaica queens, el área de castle hills en el bronx, ossining en el estado de nueva york y milford, massachussetts.4 el trabajo en estados unidos se realizó en dos etapas: una primera en 2012, en la cual se entrevistó a familiares de personas provenientes de las parroquias de zhud y general morales en cañar, con las que se había trabajado previamente en un proyecto sobre impactos de la migración en el desarrollo local. el artículo también recoge entrevistas realizadas en bronx, nueva york, en 2016, con otros familiares de las mismas parroquias. en total se pudo reconstruir a 15 unidades familiares provenientes de las parroquias rurales mencionadas. se entrevistó a varios integrantes de las familias tanto en ecuador como en estados unidos. si bien la muestra no pretendía seleccionar personas indocumentadas, la gran mayoría de los entrevistados permanecían indocumentados al momento de la entrevista, incluso quienes contaban con diez o más años de residencia en estados unidos. una excepción la constituyeron algunos jóvenes que en 2016 habían podido beneficiarse de daca. la mayoría de las familias tenían hijos nacidos en estados unidos y también en ecuador, que nacieron antes de la migración. se trata de familias que la literatura ahora denomina familias mixtas (debry, 2015), para significar que están constituidos por algunos miembros que cuentan con la nacionalidad estadounidense y otros no. casi todos los entrevistados habían llegado en la primera década de 2000, aunque algunos de sus parientes que al momento de la llegada sirvieron como redes de apoyo habían migrado 4 el trabajo de campo en la ciudad de nueva york se realizó gracias a dos financiamientos del fondo de desarrollo académico de flacso ecuador, en 2012 y 2016, que me permitieron hacer visitas cortas de dos y tres semanas, y a una beca fulbright de intercambio en 2013 que me permitió realizar una estancia de tres meses. el trabajo de campo en ecuador lo realicé en el marco del proyecto sobre impactos de la migración en el desarrollo local (pic-flacso, 2009-2014), gracias a un financiamiento de la cooperación interuniversitaria de bélgica. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 5 varios años antes. también se hicieron diez entrevistas a migrantes mestizos provenientes de la provincia de cañar, pero de origen urbano y que habían llegado a estados unidos antes de 2000. estas entrevistas se realizaron en los tradicionales asentamientos de la comunidad ecuatoriana en nueva york –ridgewood, corona queens y buschwick–, a través de contactos con asociaciones y autoridades consulares.5 el sentido de estas entrevistas fue captar la trayectoria de los migrantes de la región sur del ecuador que antecedieron la llegada de la migración indígena de cañar, y contar con elementos comparativos que permitan identificar las diferencias entre los dos grupos de migrantes. el artículo está dividido en seis secciones. la primera parte presenta el marco conceptual desde el que se analiza la convergencia entre precariedad laboral y construcción social de la ilegalidad, que sirve como base para interpretar la experiencia de la migración indígena ecuatoriana a nueva york. la segunda sección examina algunas de las características de las comunidades de origen para contextualizar la existencia de una cultura de la migración instalada por condiciones estructurales de exclusión. la siguiente sección analiza la salida, luego el asentamiento en los lugares de destino y, finalmente, se presentan las estrategias de inserción laboral haciendo hincapié en las diferencias entre hombres y mujeres. se concluye con algunas reflexiones sobre las diferencias existentes entre estos migrantes post 2001 y aquellos ecuatorianos que migraron con anterioridad. precariedad laboral y construcción social de la ilegalidad en sintonía con la literatura sobre la construcción social de la ilegalidad que se ha desarrollado en los últimos años en el campo de los estudios migratorios (donato y armenta, 2011; boehm, 2012; debry, 2015; golash-bouza y hondagneu-sotelo, 2013; ábrego y menjívar, 2012; oliviero, 2013; brotherton y barrios, 2008; shrover, van der leun, lucassen y quispel, 2008), este artículo concibe a la ilegalidad como una condición social y contingente, que se ajusta a realidades históricas y contextos políticos específicos. sostenemos que esta condición social de “ilegalidad” cobra existencia al inicio del proyecto migratorio en la localidad de origen, y se refuerza en la vida cotidiana a la que se ven abocados los migrantes en las actuales condiciones del mercado laboral que los empuja a una constante movilidad y dispersión en los asentamientos. el texto examina cómo el lugar de salida y el mismo viaje contribuyen a la construcción social de la ilegalidad y de qué manera estas experiencias, producto de las restricciones impuestas por la política migratoria, convergen con una inserción laboral muy precaria. el análisis se nutre de dos campos que han sido especialmente influyentes para entender 5 empleadores ecuatorianos, líderes de la comunidad ecuatoriana, funcionarios del consulado del ecuador y funcionarios de la extinguida senami (secretaría nacional del migrante), entre otros. 6 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. este nuevo momento de la migración indocumentada en estados unidos. por un lado, están las transformaciones hacia una economía postproductiva en la ciudad global (sassen, 2000; waldinger, 1996; chin, 2005; cordero-guzmán, smith y grosfoguel, 2001) que han modificado considerablemente la relación de los y las migrantes con el mercado de trabajo. varios autores han mostrado que la globalización económica se asienta en procesos de feminización y racialización de los mercados laborales que han significado mayor precariedad y flexibilización de las condiciones de trabajo (flores-gonzáles, guevarra, toro-morn y chang, 2013). en el caso de la ciudad de nueva york este proceso de reconfiguración del mercado laboral significó, por ejemplo, la drástica disminución de los talleres textiles que empezó en los años 1980, espacios ocupados principalmente por mujeres migrantes de muchas nacionalidades, entre ellas, mujeres ecuatorianas. pero además, el mercado laboral se vio alterado por las crisis económicas de 2001 y 2008. la primera, producto del atentado a las torres gemelas, significó la reubicación de varias empresas y negocios financieros fuera de la ciudad, afectando la economía de los servicios y la mano de obra migrante masivamente empleada en este sector. en cambio, la crisis global de 2008 impactó en sectores económicos como la construcción, especialmente importante para los migrantes indígenas ecuatorianos varones. sin los talleres textiles, o las llamadas factorías, las mujeres van a incursionar en la venta ambulante y el trabajo doméstico pagado por horas; actividades que, como lo han señalado varias autoras, brindan a las mujeres cierta flexibilidad para combinar sus labores productivas y reproductivas aunque no ofrecen seguridad alguna en términos de ingreso y otros beneficios (muñoz, 2013). la crisis en el sector de la construcción va a significar la búsqueda trabajo por parte de los varones fuera de la ciudad de nueva york. los cambios en el mercado laboral para hombres y mujeres van a empujar a varias familias ecuatorianas a salir de la ciudad hacia otros destinos y a buscar empleo en otros nichos. por ejemplo a los estados de new jersey y massachussetts, o a la región norte del estado de nueva york. por otro lado, retomamos la creciente literatura que examina el impacto del endurecimiento de la política migratoria en la vida cotidiana de los migrantes (donato y armenta, 2011; debry, 2015; boehm, 2012). estas autoras han subrayado la importancia de ir más allá de la condición legal y entender que estar indocumentado o “no autorizado” es principalmente una condición social y además, contingente en términos de tiempo y espacio (donato y armenta, 2011). estos trabajos coinciden en señalar que la condición de “ilegalidad¨ en la década de 1980, e inclusive hasta 1990, no significaba realmente una amenaza o constricción en la vida de las familias migrantes indocumentadas. por el contrario, en los últimos quince años la restricción del movimiento y, más aún, el crecimiento exponencial de las deportaciones y las devoluciones en la frontera, hacen de la condición de “ilegalidad” un fantasma que condiciona de manera diferenciada la vida cotidiana de hombres, mujeres y niños/as (debry, 2015). pero, además de la zozobra, los trabajos de boehm (2012) y debry (2015) muestran que la condición de ilegalidad se migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 7 convierte en un factor de estratificación social tan potente como la clase o la raza. por ejemplo, el hecho de que niños en una misma familia tengan o no documentos de residencia puede producir diferencias en el acceso a la educación e inclusive a la salud, en algunos estados. es decir, la condición de ilegalidad incide en las oportunidades que esa persona encuentra en su proyecto de vida. más aún, de génova (2002) acuña el concepto de “deportabilidad” como un constructo político que ejerce un poder disciplinador sobre la vida de los migrantes. para este autor el régimen de deportación no es solamente un mecanismo del estado para expulsar ciudadanos considerados “no deseables”, sino fundamentalmente un régimen de disciplinamiento y control social que constituye al migrante indocumentado en deportable a través de determinadas leyes, reglamentos y procedimientos varios. esta condición de deportabilidad es entonces producida por el estado. para de genova y peutz (2010) este espacio de invisibilidad forzada y subyugación se materializa en la vida del indocumentado de muchas maneras. por un lado, varias actividades consideradas comunes y corrientes –mundanas– como trabajar, manejar un auto o viajar libremente se convierten en delito. en segundo lugar, la restricción de la movilidad física puede inducir mayor inclinación a aceptar situaciones de explotación laboral. en tercer lugar, puede provocar en los migrantes lo que de génova denomina “una forzada orientación hacia el presente”, es decir, el proyecto migratorio parece moverse en un tiempo circular, en un acto en permanente reconstrucción, imposibilitando un sentido de proyección (de genova, 2002). las trayectorias migratorias y laborales de los y las indígenas migrantes de cañar residentes en nueva york y sus alrededores muestran que tanto la precariedad, producto de la reconfiguración de los mercados laborales globales, como la deportabilidad, conforman el marco en que despliegan sus estrategias de vida. cañar indígena y migrante sin embargo, precariedad y deportabilidad no puede ser entendidos solamente a partir de las condiciones estructurales en las ciudades de destino. es necesario también una mirada atenta a cómo los lugares donde se origina la migración configuran la experiencia migratoria y las desigualdades que experimentan estas familias. en efecto, estos migrantes provienen de sectores rurales pobres, con procesos de minifundización creciente de sus tierras cuyo usufructo ya no cubre desde hace mucho tiempo sus necesidades de reproducción social. son sectores que han combinado desde hace varias generaciones la migración interna con las actividades agrícolas (vaillant, 2013; rebaï, 2008; jokisch, 2002). 8 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. también son sectores sociales con largas historias de dominación y resistencia a prácticas racistas por parte del estado y los grupos mestizos locales, y con una memoria importante de lucha por la tierra (vaillant, 2013; eguiguren, 2015). la migración constituye entonces no solamente la búsqueda de un mejor futuro económico para sus familias, sino una experiencia donde esos clivajes de dominación –de clase, étnicos y de género– se viven de manera distinta. la emigración desde el cantón cañar ha mantenido un ritmo sostenido en los últimos quince años, en contraste con lo ocurrido en el resto del ecuador, donde ha disminuido la salida de emigrantes (herrera et al., 2012). la cadena migratoria iniciada hace cincuenta años se sigue reproduciendo y ampliando en toda la región. la crisis estructural de las comunidades rurales por el proceso de minifundización, el problema de acceso al agua, el desempleo y la expansión de las redes migratorias han extendido el imaginario de la migración como una posibilidad cada vez más cercana para los habitantes del cantón cañar. en estos últimos quince años son las comunidades indígenas las que han entrado activamente a estas cadenas. así, en los censos poblacionales de 2001 y 2010 las parroquias rurales mayoritariamente indígena de zhud y general morales del cantón cañar, encabezaron las cifras migratorias. además, el patrón tradicional de una migración rural masculina va cediendo paso a una migración cada vez más feminizada. un flujo silencioso y persistente de mujeres indígenas salen a hacer el camino. al igual que el estudio de boehm (2012) sobre familias transnacionales entre méxico y alburquerque, en cañar la infidelidad no es tan temida como el que los cónyugues dejen de enviar remesas para el sustento diario y la compra de activos que puedan asegurar un futuro de bienestar para las familias. por ello, muchas mujeres deciden reunirse con sus parejas argumentando que tiene que evitar el abandono conyugal. el grado de endogamia entre las parejas tanto en cañar como en nueva york es muy alto, pero además el lazo de parentesco y étnico persiste y configura las estrategias migratorias y laborales. por ejemplo, varios jóvenes relataron que no conocían personalmente a los familiares con los que se encontraron al llegar y facilitaron su venida a estados unidos, a pesar de ello, el lazo de confianza basado en el parentesco es suficiente para emprender el viaje y migrar. la proporción de los migrantes que dejan hijos/as menores de 18 años en origen es más alta en los hogares indígenas (67%), sobre todo cuando las que se van son las mujeres (69%). mientras 26 por ciento de los niños y niñas de cañar tiene a uno o a ambos padres en el extranjero, el porcentaje sube a 36 por ciento cuando se trata de hogares indígenas (odna, 2008). de las entrevistas a jóvenes indígenas en nueva york se pudo colegir que varios de ellos vivieron infancias separados de su mamá y su papá, a cargo generalmente de sus abuelos, y cuando llegaron a nueva york pudieron compartir la vida cotidiana con sus padres y madres y reconocerse nuevamente. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 9 se trata, además, de familias que mantienen intensas conexiones a la distancia. así, de acuerdo a la encuesta pic-flacso (2012), 80 por ciento de las familias en estas dos parroquias mantiene relación con sus familiares en estados unidos, ya sea porque se comunican regularmente (al menos una vez al mes), porque reciben regalos –sobre todo ropa (al menos dos veces al año)– y porque reciben remesas (mensualmente y cada tres meses en su mayoría, de hijos/hijas y esposos). en definitiva, similar a muchas localidades y regiones de méxico o centroamérica, en las parroquias indígenas de la provincia de cañar la migración internacional forma parte de las estrategias de reproducción social de varias generaciones. pero, a diferencia del caso mexicano, esta migración no ha disminuido en los últimos años sino que, por el contrario, se ha sostenido a pesar del creciente riesgo que significa el cruce las fronteras para los migrantes y los cambios en los mercados laborales donde se insertan. “hacer el camino” en efecto, casi la totalidad de los migrantes entrevistados, antiguos y más recientes, indígenas y mestizos, cruzaron la frontera méxico/estados unidos por vías clandestinas con la ayuda de “pasadores”, “coyoteros” y prestamistas, siendo partícipes de una industria ilegal de la migración indocumentada instalada en este circuito cañar-nueva york desde hace muchos años. el cruce de la frontera ha sido analizado por otros autores como jason de león (2013) quien examina las acciones de la patrulla fronteriza en el desierto de arizona y relata la historia de la desaparición de una mujer ecuatoriana en el desierto, y también por voigt (2013), en el caso de las violencias a las que se enfrentan los centroamericanos al cruzar méxico camino a estados unidos. al igual que estos trabajos, los testimonios de los migrantes de cañar muestran que a diferencia de hace años, hacer el camino puede tener una connotación de viaje sin retorno. cada una de las personas que deja su comunidad sabe que la llegada ya no es segura y el retorno es incierto. lo señalan las huellas de los que se han ido, sus casas vacías, sus terrenos baldíos, las madres y padres ausentes, y también están las historias de los desaparecidos (de león, 2013). es decir, el endurecimiento de las políticas migratorias en estados unidos impacta en la misma geografía de los lugares de salida de la migración y la vida de sus habitantes. las personas que emprenden el viaje no están solamente cruzando las fronteras en busca de un trabajo en el norte. hacer el camino también crea un sentido de empatía y de identificación como si a partir de allí se cruza también una frontera subjetiva y se empieza a ser migrante “ilegal”. me fui en barco hasta guatemala, luego en bus y luego caminando, caminando caminando hasta la frontera, luego hasta los ángeles… caminando y luego en bus hasta brooklyn... lo más duro para mí era para salir a tierra, cuando nos 10 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. subieron a las lanchas, después de los ocho días que estuvimos en el agua, es la salida… quince horas en lancha… eso es lo más feo para mí, el agua salada le parte la cara, le parte la piel [a una], parece que ya se vira y si se cae ahí... ahí queda..., el agua le golpetea, de los golpes parece que le han arrastrado después… de ahí lo que se camina, se camina escondido por los cerros, con miedo de los pantanos... (rosa, retornada, cañar, agosto 2012). las experiencias de incertidumbre y desasosiego de hombres y mujeres durante el viaje los coloca en una situación de vulnerabilidad extrema al entregar su vida y literalmente sus pertenencias a personas desconocidas, pues en muchos casos se les confisca objetos personales que denoten que son viajeros. al tiempo que deben negar su condición de migrantes viajeros, traspasan el umbral de lo permitido y se constituyen en “ilegales” antes de llegar a territorio estadounidense. los relatos dejan ver que las travesías se han complejizado; los viajes son más largos, por rutas más entreveradas que comprender mar y aire. nuestros viajeros andinos están acompañados cada vez más por hombres y mujeres de todo el mundo. los y las entrevistadas recuerdan a viajeros de la india, de china, perú, colombia, además de los centroamericanos. en varias ocasiones son devueltos a la frontera mexicana y vuelven a hacer el cruce hasta tres veces. la estrategia frente a las devoluciones y al endurecimiento de las condiciones del viaje ha sido mimetizarse entre los otros migrantes, principalmente los centroamericanos o mexicanos. esta es la forma aconsejada por los propios coyoteros o la misma gente devuelta que está en su segundo y tercer intento. lo anteriormente descrito tiene consecuencias no esperadas, pues algunas veces las personas no son encontradas precisamente porque han ocultado su nacionalidad (álvarez, 2016). esto difiere de los relatos de migrantes que llegaron alrededor de 1980 e inclusive en 1990, que si bien también cruzaron clandestinamente por méxico, lo hicieron en menos tiempo, a menor costo y sin zozobra. por ejemplo oswaldo, quien ahora es propietario de un restaurante de comida ecuatoriana en brooklyn, salió de cañar y en una semana estaba ya en nueva york. realizó un viaje por avión a la ciudad de méxico y cruzó la frontera en tres días. oswaldo, además, pudo beneficiarse de la regularización migratoria de irca en 1986 (immigration reform contral act) a través de la cual se legalizaron aquellos migrantes que llegaron a los estados unidos antes de 1982. también difiere de la forma en que los ecuatorianos emigraron a españa a finales de 1990, quienes generalmente entraron a españa con visado de turista y se quedaron a trabajar. este grupo de migrantes se benefició de un programa de regularización emprendido por el gobierno español en 2005; además, al día de hoy muchos han adquirido la nacionalidad española.6 6 se calcula que hasta 2014 aproximadamente 230 000 ecuatorianos habían adquirido la nacionalidad española (iglesias martínez, 2015). migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 11 en definitiva, la “ilegalidad” como identidad, estigma o marcador social queda entonces instituida en el viaje. pero los relatos migrantes también apuntan a la superación de situaciones adversas, inclusive luego de experimentar detenciones y devoluciones. es decir, al tiempo se que constituyen como “ilegales” los migrantes aprenden a navegar con esta condición, aunque sea de manera precaria y riesgosa. al momento que se instituye la ilegalidad también se la transgrede. el asentamiento: del enclave étnico a la dispersión pero el viaje también trae secuelas de más largo aliento. esta práctica de confundirse entre otros va a ser una forma de estar en el mundo, en su condición de migrantes, que perdura después del viaje. produce con el tiempo una especie de invisibilización, un no hacerse sentir para escabullirse de los riesgos y del peligro. a la violencia del cruce se suma ahora la condición de deportabilidad en la vida cotidiana; los migrantes indígenas buscan pasar desapercibidos y parecen ser invisibles en el mismo entorno donde habitan. así, el párroco de una de las iglesias más frecuentada por los migrantes ecuatorianos en brooklyn, incluidos los indígenas quichua-hablantes de las comunidades de cañar, no sabía que a su iglesia asistían personas quichuas hablantes: mujeres que en su tiempo libre siguen hilando o cosiendo sus polleras para las fiestas, jóvenes con grupos de música y danzantes de cañar. su presencia resuena solamente cuando surgen conflictos con las autoridades locales o federales. por ejemplo aquel vivido en septiembre de 2011 en la comunidad de milford, en massachussetts, a raíz de un atropellamiento por parte de un migrante indígena de un joven de origen italiano. la comunidad local organizó una serie de protestas y pidió la expulsión de los migrantes de la zona, acusándolos de violencia y consumo excesivo de alcohol.7 a raíz de este evento, muchos migrantes han dejado de conducir o lo hacen en altas horas de la noche, para evitar el control por parte de los agentes, pues existen varios casos de detenidos por licencias caducadas o falta de papeles que han derivado en deportaciones. este es el caso de juan, luego de un episodio con la policía por manejar con su licencia caducada enseñó a manejar a su esposa, quien por ser mujer es menos visible para la policía. esto confirma lo que otros estudios han mencionado sobre la construcción masculina y racializada de los “ilegales” (golash-boza y hondagneu-sotelo, 2013). a este ocultamiento también han contribuido los cambios en las formas de asentamiento. si bien queens concentra 63 por ciento de la población ecuatoriana en nueva york (125 891 personas en 2008), el bronx, donde se asienta mayoritariamente la población indígena, pasó de 12 277 a 29 314 ecuatorianos entre 1990 y 2008 (caro-lópez, 2011, p. 8). pero además, las familias indígenas entrevistadas relatan un recorrido de 7 este evento tuvo una cobertura importante en la prensa local del estado de massachussets. ver entre otros martinez, (2011) y vásquez toness (2011). 12 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. cambios residenciales constantes. si bien en su mayoría llegan a brooklyn o newark en el estado de new jersey, al poco tiempo se instalan en otros lugares como el bronx o en pueblos satélites de nueva york, como spring valley u ossining. un factor que ha influido considerablemente en esta dispersión, es el encarecimiento de los arriendos debido a los procesos de gentrification –o regeneración urbana– que han convertido a zonas como bushwick o ridgewood, tradicionalmente latinas y de mucha población ecuatoriana, en barrios para jóvenes estudiantes o profesionales de clase media, generalmente blancos. así, aunque algunas familias indígenas todavía viven en este sector y allí se encuentra tanto la principal iglesia católica a la que asisten como también una iglesia evangélica liderada por un pastor quichua de cañar, muchas de las familias han salido del barrio y residen ahora en jamaica queens, junto con comunidades indias y pakistaníes, en el sector de chinatown de queens. esta dispersión los aleja de las redes familiares, siendo las mujeres las más afectadas, por carecer de redes de ayuda de cuidado y también del contacto cotidiano con una comunidad fuerte. muchas de las mujeres que entrevisté, hijas y madres, no se visitaban por cerca de dos o tres meses, algo impensable en sus comunidades de origen. pero además, tanto el desplazamiento de ciertos centros de trabajo fuera de manhattan, a partir del evento del 11 de septiembre de 2001, como la búsqueda de nuevos nichos laborales, ha empujado también a estas familias a salir de los enclaves tradicionales originales de la comunidad ecuatoriana en nueva york. inserción laboral los hombres: recorriendo los suburbios en busca de techos y jardines uno de los temas más recurrentes en mis conversaciones sobre las trayectorias migratorias y laborales con los migrantes más antiguos, anteriores a 2001, era que los tiempos pasados fueron mejores. así, por ejemplo juan, mestizo oriundo de la ciudad de biblián en la provincia de cañar, llegó a nueva york en 1984. juan provenía de una familia de campesinos y empezó a trabajar a los doce años como ayudante de su tío transportista. muy pronto migró a guayaquil para trabajar temporalmente en la industria camaronera, hasta que un primo lo convenció de viajar a nueva york en 1984, donde ya residían varios familiares. al llegar juan empezó a trabajar lavando platos en el mismo restaurante que su primo. desde entonces se mantuvo en el sector de los servicios de restauración y poco a poco, al pasar de los años, logró hacer un capital que le llevó a invertir en su propio negocio. en el momento de la investigación era propietario de un restaurante de comida ecuatoriana en brooklyn. si bien esta es una trayectoria particularmente exitosa –la de convertirse en propietario de un negocio– presentaba dos elementos que sí son generalizables para el conjunto de trayectorias anteriores a 1990 y que son, por un lado, la inserción en un nicho laboral relativamente estable, que es el trabajo en restaurantes, en el que empieza un proceso laboral ascendente desde lavaplatos hasta cocinero, y por otro migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 13 lado, la posibilidad de obtener papeles de residencia legal, lo cual significa, si no el asentamiento definitivo, al menos la reunificación familiar. en contraste, aquellos migrantes que llegaron después de 2001 tenían trayectorias laborales menos estables, y se habían visto imposibilitados de obtener papeles. más bien, sus trayectorias mostraron complejos entramados de un ir y venir entre la temporalidad, la precariedad y el desempleo. el “día a día” es la regla. en efecto, los varones indígenas de cañar post 2001 compartían y comparten hasta ahora nichos laborales con los migrantes recién llegados desde honduras y guatemala. los hombres ocupaban un nicho particular de la construcción, que era el del mantenimiento de techos (el roofing), y el trabajo como jardineros en las casas de suburbio de la clase media, general pero no exclusivamente blanca. estos eran principalmente trabajos estacionales que se realizan en el verano. se organizaban en cuadrillas de cuatro o cinco personas al mando de un maestro albañil que hacía de intermediario para conseguir los contratos con los dueños de las casas. el sistema era muy parecido al trabajo de jornal en los campos españoles o mexicanos examinados por lara flores (2006) o pedreño (2007). en esos trabajos funcionaban las redes familiares y de pertenencia territorial. la mayoría de los entrevistados trabajaban con o para parientes y/con o para personas de su comunidad. se trataba de cuadrillas de la construcción que se movilizan en el área de tri-state, que comprende nueva york, new jersey y connecticut. su radio de acción era bastante amplio y se ensanchaba cada vez más debido a la escasez de contratos. si algunos años previos a la investigación se podían quedar en un solo sector, después debían recorrer varios lugares. la idea de moverse constantemente era una necesidad de sobrevivencia, no sólo por la búsqueda de trabajo sino por su situación de indocumentados, ya que intentaban evitar ser detectados en un solo lugar. dos factores en particular caracterizaban la precariedad de sus labores. por un lado, se trataba de servicios prescindibles: “si el invierno no es fuerte, no hay trabajo en el verano” (o sea que no se dañan los techos y por tanto no hay necesidad de repararlos). por otro lado, estaba la temporalidad y falta de regularidad. pues como lo relató un entrevistado “hay semanas enteras en que no hay trabajo”. las temporadas de invierno eran especialmente difíciles, por eso se trabajaba hasta 15 horas diarias en el verano para poder tener ahorros para el invierno “de vacas flacas”, tal como sucede con los ciclos agrícolas del campo. la idea de falta de trabajo era una fuente permanente de angustia, especialmente entre los recién llegados. a pesar de la dureza de las condiciones de trabajo en el verano debido a las altas temperaturas, los entrevistados se quejaban de que algunas veces los empleadores suspendían las labores, quedándose entonces sin ingresos: […] uno se siente desesperado, esta semana misma sólo trabajé un día, no se aguanta uno afuera. además no se trabaja por las aguas, no se trabaja por el calor, no se trabaja por el frío...., no nos dejan trabajar los supervisores, 14 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. entonces uno se siente desesperado y no se sabe cómo se va a pagar la renta, la comida misma, allá [en ecuador] si uno no trabaja un día no pasa nada… se pasa dos, tres, cuatro días sin trabajar y no pasa nada, se tiene la casa, la comida... cualquier cosa… aquí no, aquí si no se trabaja un día no se paga la renta… por eso me siento desesperado, eso no me enseño8… yo no trabajaba en construcción allá, por eso me agarra de nuevo… aquí uno se siente desesperado si no trabaja un día (humberto, ossining, ny, noviembre de 2012). en otro momento, humberto relató sus distintos trabajos en lavanderías, restaurantes y jardines. el recorrido que nos contó humberto, con seis meses de estadía, no era muy distinto del que relató su cuñado david, con siete años de residencia en estados unidos. en una ocasión, david me recogió de la estación de tren en un auto ford 4 x 4, la presencia del auto me hizo pensar en una migración exitosa, al menos económicamente hablando. sin embargo, david empezó señalando la escasez de trabajo por la crisis, pero también por la competencia con la llegada de centroamericanos al nicho de la reparación de techos: “por eso pagan 60 y 70 (dólares) el día y la gente acepta y cuando ya están ahí se dan cuenta que no es conveniente.” es decir, se confirmó que la forma de trabajo era a través de contratistas por jornal. él había trabajado bajo esa modalidad todo el tiempo: cortando césped, arreglando techos, de pintor, en cableado, haciendo muros, arreglando jardines. me relató con un sinfín de detalles prácticamente los mismos oficios que humberto. estas historias de precariedad se repetían en varios de los hogares entrevistados, los más antiguos eran de contratistas, y traspasaban la crisis y la escasez de trabajo a los jornaleros, bajando los salarios y las horas de trabajo. por otra parte, un factor adicional que entorpeció esta movilidad en el trabajo del roofing fue la medida que tomada por el estado de nueva york de no revalidar las licencias de conducir a personas que no tuvieran regularizada su residencia en el país. esto significó que muchos de estos contratistas tuvieron limitaciones de movimiento, pues a pesar de los años y del dinero acumulado no contaban con papeles. el trabajo dependía entonces no solamente de la demanda de trabajo por parte de los propietarios de los suburbios de clase media, sino también por el marco legal al momento de la investigación que limita sus movimientos: estado, deportabilidad y mercado se articulan para configurar una inserción laboral precaria para estos migrantes. por último, si bien todos estos trabajos se presentaban como estructuras de oportunidades enclaustradas en redes de parentesco y de pertenencia territorial, esto no las hacía necesariamente solidarias u horizontales. por ejemplo, en algunos casos se pudo constatar cierta conexión entre las redes que arreglaban la ida de los migrantes y aquellas a través de las cuales consiguía el primer trabajo. esto puede significar una vinculación entre el pago de la deuda por el viaje y el trabajo conseguido, que vincula la precariedad con 8 quiere decir “no me acostumbro”. migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 15 posibles redes de tráfico de personas. en definitiva, la precariedad que caracterizaba la inserción laboral de los varones tenía que ver con determinadas condiciones de trabajo, es decir su inestabilidad, su temporalidad, la incertidumbre y la dureza del mismo. ahora, los ingresos obtenidos podían ser altos en ciertos períodos, cuando se obtenían buenos contratos, e inexistentes en otros momentos. el pago de las deudas por el viaje, la necesidad de enviar remesas a los familiares y las expectativas sobre la construcción de la casa de la familia de los familiares que se habían quedado en ecuador, hacían que los varones migrantes todavía prefirieran quedarse en estados unidos, a volver a las condiciones de pobreza de sus comunidades, pues significaría demostrar fracaso. inserción laboral: las mujeres en busca de casas que limpiar si los hombres recorrían los suburbios en las vans en busca de techos para reparar, las mujeres salían en otras vans a buscar casas que limpiar. al igual que la construcción, estos trabajos eran y son organizados por coterráneos o, al menos, por connacionales. maría antonieta vivía desde hacía seis años en ossining y desde el inicio trabajó con una señora mestiza de girón, provincia de azuay, ecuador, limpiando casas. ella era quien conseguía las casas y llevaba en su auto a cuatro mujeres por varios condados de la ciudad de nueva york. generalmente alcanzaban a limpiar tres o cuatro casas al día en jornadas de siete de la mañana a ocho de la noche y, al igual que los hombres, recibían un jornal, que era mucho más bajo que en la construcción, pues en limpieza oscilaba entre 60 y 70 dólares, mientras que en la construcción los varones recibían alrededor de 200 dólares al día. maría antonieta, oriunda de zhud –parroquia rural indígena del cantón cañar–, estaba cómoda con esta modalidad, le gustaba moverse por todos lados, prefería ese trabajo que estar en un restaurante o en una lavandería. la llevaban a “connecticut, al bronx, a jersey city, a queens, y a distintas casas... de morenos, de chinos, de americanos...” así como existen todavía estas cuadrillas de mujeres recorriendo casas, este tipo de organización se repite en el ejercicio de otros oficios, esta vez interétnicos. es el caso de manicuristas o personas que trabajaban en salones de belleza que eran contratadas por los dueños de estos lugares, generalmente hombres coreanos, que recogían a las mujeres por la mañana y las regresaban a sus casas en la noche, luego de extenuantes jornadas. un artículo del new york times reporta un crecimiento exponencial de estos salones, que desde el año 2000 se han triplicado en la ciudad de nueva york y que mantienen los precios más bajos del mercado nacional por el servicio de manicure sobre la base de la explotación del trabajo de mujeres inmigrantes. el artículo recoge testimonios de mujeres inmigrantes chinas, coreanas, tibetanas y ecuatorianas que denuncian no recibir el salario mínimo por hora y muchas otras formas de discriminación (maslin nir, 2015). en el trabajo de campo realizado en 2012 y 2016 los primeros oficios de varias adolescentes 16 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. indígenas fue precisamente en estos nail salons, generalmente fuera de nueva york, en áreas de connecticut y el bronx, en donde conviven con migrante indígenas de guatemala y méxico. de la factoría a la venta ambulante a diferencia de los hombres que prácticamente se ocupaban indefectiblemente en la construcción, las mujeres indígenas ejercían varios empleos. aparte de la limpieza y las manicuristas, algunas mujeres trabajaban en los pocos sweatshops todavía existentes en la ciudad. a pesar de los procesos de reconversión productiva hacia una economía de servicios que prácticamente eliminó las manufacturas textiles en manhattan en los años noventa (waldinger, 1996), todavía a finales de la década de 1990 y en el 2000 muchas mujeres indígenas empezaron su primer trabajo en las llamadas factorías, con dueños dominicanos, coreanos, italianos. ahora algunas de estas factorías eran propiedad de ecuatorianos. si bien estas fábricas ya en los años 1990 y 2000 estaban localizadas en brooklyn y new jersey, principalmente, en 2016 todavía quedan unas pocas en el área de midtown manhattan que reclutan trabajadoras jornaleras. en una mañana de marzo de 2016, en la calle 38 con octava avenida se podían contar alrededor de 30 mujeres esperando ser reclutadas, en su gran mayoría eras mujeres indígenas y mestizas ecuatorianas. en ellas se encontraron diversas modalidades de trabajo: a destajo, por jornal, por hora. cuando inés recién llegó a vivir a nueva york, dos días después del atentado a las torres gemelas, su cuñada le llevó a una factoría, cuya dueña era una mujer guayaquileña: “esa mujer se aprovechaba de las ecuatorianas, de las mujeres indígenas sobre todo, las de zhud, todititas estaban ahí… pagaba por semana 80 y nos descontaba el transporte”. al principio, inés pasaba cortando hilos todo el día, luego aprendió a usar las máquinas de coser y entonces le pagaron un poco más, 200 dólares por semana. inés trabajó en varios talleres tanto en brooklyn como en midtown manhattan, con dueños de distintos orígenes y diferentes modalidades de pago: por horas, a destajo, por días. así es que inés pudo enviar dinero para mantener a sus cuatro hijos y luego logró traer a tres de ellos contrayendo deudas de $12 000 dólares cada uno. se trataba de empresas estudiadas en la década de 1990 por margaret chin (2005), quién encontró en estas manufacturas mano de obra ecuatoriana en grandes cantidades. con el paso de los años y la inseguridad frente a las factorías que empezaron a escasear, las mujeres de zhud entraron en el negocio de la venta ambulante: “ahí no molesta nadie, es más tranquilo, puedo quedarme esperando que recojan al hijo de la escuela y luego me voy...”. se trata de un trabajo estacional como el de los hombres. las mujeres compraban cajas de mangos, los cortaban y los vendían en bolsas pequeñas por las calles de brooklyn. sus compradores eran transeúntes mexicanos y afroamericanos de las calles de downtown migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 17 brooklyn, “los morenitos compran con limón, los mexicanos con el picante…”. si bien este trabajo era considerado por inés como más agradable porque se manejaban autónomas, con sus propios horarios, y no le rendían cuenta a nadie, también relató varios episodios con los policías municipales; inclusive dos ocasiones en que fue apresada porque estaba vendiendo en una calle para la que no tenía permiso. la primera vez se asustó mucho y pasó la noche allá, la segunda ya no tanto, y después lo veía como gajes del oficio. el problema fundamental para ella era el costo de la fianza cada vez que esto ocurría. con todo y arrestos, inés tenía una percepción ambigua frente a la policía: “no son todos malos, ellos mismos compran los mangos, es prohibido vender en... street, pero en cambio ahí es donde más compran…entonces ellos mismos nos dicen en español...´ya vaya señora, vaya...no he visto nada… vaya a otra calle´…. ellos nos ayudan”. este tipo de experiencias se asemejan a los estudios de muñoz (2013) que muestran que la venta ambulante puede significar una alternativa para las mujeres que logran organizar mejor sus jornadas de cuidado con los hijos. así mismo, este percepción de la venta ambulante como trabajo digno por parte de las mujeres, y la forma pragmática como es percibida y negociada la transgresión de las reglas, son también trabajados en el texto de estrada y hondagneu-sotelo (2011), quienes analizan la venta ambulante de adolescentes latinas en los ángeles. en definitiva, el mercado laboral de los y las migrantes ecuatorianos oriundos del cañar se caracterizaba por la precariedad, la temporalidad y después por el movimiento permanente. hombres y mujeres recorrían la ciudad, ya fuera en cuadrillas de jornaleros y jornaleras de servicios urbanos en las vans de sus intermediarios, o en las calles, con la venta ambulante. se trataba de empleos fortuitos, prescindibles, invisibles en su mayoría. estas tres características posibilitaban su existencia, de lo contrario, una mayor visibilidad en tiempos de crisis y sin papeles habría ido en contra de su sobrevivencia. mimetizados en las calles de la ciudad, algunos de los oficios implicaban relaciones interétnicas, ya sea porque sus contratistas y sus “jefas”, como las llaman las mujeres, eran migrantes más antiguas, de otras nacionalidades, o porque se trata de ecuatorianos mestizos. en ese último caso, se encontraron en varios casos formas de explotación laboral y de reproducción de relaciones de dominación presentes en origen. es necesario seguir explorando esta veta en donde los vectores de desigualdad tiene que ver con construcciones racistas que en origen se combinan claramente con desigualdades de clase, mientras que en los entornos migrantes, donde se tienden a diluir los marcadores de clase, parecen persistir estos marcadores de desigualdades étnicas que permean las relaciones entre nacionales de un mismo país. por otra parte, en cuanto a las relaciones laborales con otros grupos de migrantes, estos marcadores étnicos eran invisibilizados y más bien las relaciones se regían por clivajes de clase o por ejes de desigualdad basados en la vulnerabilidad que provoca la falta de 18 precariedad laboral y construcción social de la “ilegalidad”: familias indígenas ecuatorianas… herrera mosquera, g. documentos. por último, una característica importante, sobre todo en la venta ambulante, es que ésta se reproducía en nichos de consumo para los mismos inmigrantes. conclusiones el análisis de las trayectorias migratorias, laborales y de asentamiento de estos migrantes post 2001 se diferencian tanto de las experiencias de los ecuatorianos que llegaron en la década de 1990 a nueva york,9 como de aquellas de los ecuatorianos que salieron para europa10 y, además, no se explica únicamente por su situación de recién llegados. en efecto, hemos mostrado que la trayectoria de los ecuatorianos mestizos, de origen urbano y rural, que han llegado en décadas anteriores, si bien no es ascendente y lineal, sí comparte mucho de una historia de progresiva integración socioeconómica, aunque culturalmente sigan excluidos y el sentido de pertenencia sea mucho más complejo de lo que una línea asimilacionista propone. en efecto, esta primera exploración a la vida de las familias indígenas migrantes muestra una trayectoria, una condición y un escenario a futuro diferente, en el que los procesos de exclusión no tienden a desaparecer, sino que persisten e incluso, se acentúan. varios factores se entretejen para crear esta situación. en primer lugar, está la crisis económica de 2008 que causó un estancamiento de la economía afectando la capacidad de gasto de las familias de clase media, sector social al que están vinculadas económicamente estas familias migrantes a través de la entrega de servicios bastante puntuales y precarios, como son el mantenimiento y limpieza de sus casas en verano. es decir, se trata de nichos laborales extremadamente estrechos y poco flexibles. en segundo lugar, la falta de papeles ha perpetuado su situación de irregularidad y los convierte en excluidos estructurales, sin posibilidad de movilidad laboral, económica, y menos, social. esta crisis de legalidad tiene efectos directos e indirectos. por un lado, están las amenazas y aprehensiones para la deportación que, en términos prácticos significan grandes montos de dinero a desembolsar para cubrir las fianzas necesarias para que la persona salga en libertad. por otra parte, la falta de papeles limita considerablemente la movilidad de las personas por miedo a ser aprehendidos, en una coyuntura en que, como hemos visto, sus posibilidades de trabajo dependen de su capacidad de moverse de un condado a otro. de manera indirecta, la imposibilidad de contar con un trabajo estable coloca al 9 ver priblisky (2007), quien examina las relaciones de género y los procesos de asentamientos de estos migrantes en la década de 1990 en nueva york. 10 sobre migración ecuatoriana a españa e italia ver los trabajos de pedone (2006) herrera (2008), lagomarsino (2007). respecto a los procesos de retorno debido a la crisis global 2008 ver herrera (2012), moser (2013) herrera y pérez martínez (2015) y boccagni (2011). migraciones internacionales, vol. 10, art. 19, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2212 19 proyecto migratorio del migrante en una especie de tiempo circular en el que pasan los días y todo vuelve a empezar: se enfrentan los mismos riesgos, la escasez, las mismas dificultades, sin que exista la posibilidad de fijarse en el espacio. por el contrario, deben cambiar de vivienda a cada rato en la búsqueda de un mejor precio, y los trabajos cambian constantemente, por tanto se vuelve imposible cualquier estrategia de manejo de los riesgos de mediano plazo. en tercer lugar, este doble entorno de crisis provoca un encerramiento de la reproducción social de estas familias en las redes más cercanas, que poco a poco se van agotando. lo que en un inicio puede ser visto como acaparamientos de oportunidades a través de redes familiares, con el tiempo puede convertirse también en la imposibilidad de moverse hacia otros espacios y otros trabajos debido a las limitaciones legales. en definitiva, debido a la crisis económica de 2008 y como consecuencia del endurecimiento de las políticas migratorias, estas familias entretejen cada vez más sus prácticas de reproducción social y su proyecto migratorio en condición de precariedad, mismos que parecen reproducirse y profundizarse, en lugar de cambiar. referencias ábrego l. & menjívar, c. 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método residual, el cual consiste en relacionar la dinámica del volumen poblacional a un factor social y otro natural.1 en el libro, virgilio partida argumenta que una de las limitaciones de este método es que no permite descomponer el factor social en sus componentes, es decir inmi1 el total de una población aumenta o disminuye en función de las entradas por inmigración o nacimientos y las salidas por emigración o defunciones. los métodos residuales estiman la migración neta (inmigrantes menos emigrantes) a partir de datos sobre los otros componentes de la ecuación. estimación indirecta de la migración interregional: el caso de méxico virgilio partida bush, 2014, méxico, d. f., flacso méxico, 143 pp. luis enrique calva sánchez programa de cátedras conacyt migraciones internacionales 29.indd 273 16/7/15 3:52 pm 274 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 gración y emigración, además de que puede atribuir de forma incorrecta parte del crecimiento poblacional al fenómeno migratorio, cuando hay deficiencias en la cuantificación de la población y/o del factor natural. a partir de lo anterior, el autor del libro justifica la necesidad de continuar desarrollando propuestas y ensayos de otros métodos que provean de estimaciones del fenómeno migratorio. el objetivo del libro es retomar un método indirecto propuesto por rogers y jordan (2003) e indagar en su posible aplicación para estimar de manera indirecta las proporciones de migración interregional en méxico. la propuesta es que la distribución por edad de los migrantes es similar en dos o más momentos del tiempo, es decir, al comparar la distribución obtenida en un censo o encuesta es factible que sea similar a la observada diez años atrás en otro ejercicio similar. de tal forma que las proporciones en la distribución mantienen una relación entre cualquiera de los dos grupos de edad, con lo cual se supone que sólo varía el nivel de migración. a través de los cuatro capítulos que conforman el libro, el autor ensaya variaciones metodológicas de la idea anterior que responden a la disponibilidad de los datos.2 en el primer capítulo, el autor inicia con la definición del fenómeno estudiado: el cambio definitivo de residencia habitual de las personas de una entidad federativa a otra, es decir, la migración interna. con ésta, calcula de forma directa la proporción de migrantes por edad para cada uno de los lustros comprendidos entre 1985-2010; emplea las preguntas sobre el lugar de residencia cinco años atrás –a la fecha del levantamiento– incluidas en los censos y conteo de población realizados entre 1990 y 2010. el autor identifica 992 posibles flujos interestatales, sin embargo, advierte que en algunos casos los flujos son numéricamente insignificantes o incluso no registran migración alguna, por lo que propone como estrategia analítica dividir al país en ocho regiones, y así disminuye a 64 2 la información sobre migración difiere entre los censos o conteos empleados por el autor: en un caso la información es de una muestra pequeña (1.4 por ciento para el censo de 1960), en otro la información no está desagregada por edad (censo de 1970) y en un tercero no se dispone de dato alguno sobre migración (censo de 1950). migraciones internacionales 29.indd 274 16/7/15 3:52 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 275 los posibles flujos intrarregionales e interregionales. en general, las proporciones por edad de la migración interregional que el autor presenta en el primer capítulo muestran consistencias a través del espacio y tiempo. los perfiles etarios se acercan en buena medida al modelo propuesto por roger y castro (1981), es decir, una función para las tasas de migración interna compuesta por tres componentes: infantil, trabajo y retiro. el primero se refiere a los niños que se movilizan geográficamente como miembros de una familia y cuyo patrón migratorio refleja el patrón de los padres; el segundo componente se refiere a la población en edad laboral que se desplaza principalmente por motivaciones económicas; y finalmente tenemos a la migración de la población que se retira de la vida laboral. estas similitudes son el argumento para suponer que el patrón por edad de cada flujo específico no cambia sustancialmente en el tiempo y por lo tanto el autor augura buenos resultados a la aplicación de métodos indirectos. en el segundo capítulo el autor inicia propiamente con la estimación basada en métodos indirectos. se trata de ejercicios de evaluación que toman como referencia los quinquenios comprendidos entre 1975 y 2010. el primer ejercicio se centra en la estimación indirecta de la migración interregional, para lo cual el autor relaciona la proporción de migrantes de cinco años o menos de edad, observada en un año censal determinado, con la proporción de migrantes interregionales por edad observada en otro año censal; el segundo ensayo es similar pero el autor emplea como referencia el grupo 15-34, y en un tercer momento introduce directamente las proporciones de un quinquenio a otro sin hacer interferir un grupo etario de referencia. la similitud en el resultado de los tres ensayos motivan al autor a concluir que la alternativa más sencilla y eficiente es la tercera, y con está realizará –en el siguiente capítulo– estimaciones para aquellos períodos en los que la información sobre migración reciente es incompleta o inexistente. en el tercer capítulo el autor evalúa los métodos indirectos pero fuera del marco temporal empleado para inspeccionar su migraciones internacionales 29.indd 275 16/7/15 3:52 pm 276 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 confiabilidad. se enfoca en los censos de 1950, 1960 y 1970, para los que no se dispone de información desagregada por edad de los migrantes o está incompleta. de los períodos analizados, el que mayor reto implica es el de 1945-1950, pues el autor no cuenta con información sobre la migración reciente al año de levantamiento. la solución que nos propone es asemejar el patrón de desplazamientos territoriales de 1955-1960 al período de interés, para esto requiere la distribución regional de la población al inicio y al final del primer quinquenio. sin embargo, la distribución para 1945 tampoco está disponible, por lo que nuevamente el ingenio debe suplir esta escasez de información y mediante una interpolación spline a partir de datos censales y conteos disponibles en el período de 1930-2010, el autor obtiene una estimación del reparto poblacional para el año en cuestión. con los resultados de las estimaciones anteriores, además de mostrar el potencial de los métodos indirectos, el autor identifica una herramienta útil para abordar desde otro ángulo el estudio de la migración interregional. se trata de un algoritmo de asignación biproporcional iterativa a partir de dos distribuciones espaciales en el tiempo, con el cual, en el capítulo cuarto, analiza los flujos migratorios según el tamaño de la localidad del lugar de origen y de destino, para los quinquenios comprendidos entre 1990 y 2010. cabe destacar que de forma directa no es posible hacer esta estimación, pues los datos del censo no incluyen la localidad de residencia cinco años atrás, de ahí la relevancia de emplear la herramienta mencionada. para estas nuevas estimaciones, el autor considera los cambios de residencia que implican quedar fuera del área de influencia de la localidad de origen –un enfoque más próximo al concepto demográfico de migración–. el área de influencia está delimitada por las fronteras de la misma localidad (o las de una agrupación de éstas cuando conforman una misma área de influencia). además, propone agrupar las localidades en siete conglomerados, definidos por un rango asociado al total de población. posteriormente, presenta cuatro propuestas para analizar los flujos migratorios entre estos migraciones internacionales 29.indd 276 16/7/15 3:52 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 277 conglomerados, el primero consiste en distribuir a los migrantes de cada localidad de procedencia en función del tamaño de la localidad en que fueron censados. en las tres propuestas restantes, la asignación se realiza a partir de métodos indirectos descritos para los capítulos anteriores. ¿cuáles son los alcances de esta obra? los resultados y debates que el autor presenta están orientados principalmente a la metodología y deja en segundo plano el análisis de la tendencia cronológica de la movilidad territorial observada en méxico durante el período estudiado. en este sentido, los resultados más importantes giran en torno al objetivo principal del trabajo que, como se indicó, es mostrar el potencial de un método indirecto aplicado a diversos contextos de disponibilidad de datos. la conclusión es que a diferencia de la idea original de recuperar el nivel de migración a partir del grupo de menores de cinco años, se tome el total de migrantes disponible. otro resultado relevante es que el supuesto del patrón migratorio por edad prevalece en la realidad mexicana en el período analizado, por lo tanto es factible emplear métodos indirectos para estimar la migración interregional para otros períodos o para otros niveles espaciales. en este sentido, el autor invita a los interesados a continuar con la aplicación de métodos indirectos, a proponer y ensayar con procedimientos más sofisticados que posibiliten modelar las variaciones de la pauta etaria en el tiempo. es importante señalar que para que el lector comprenda de manera fluida el contenido de las 143 páginas que conforman este libro, se requieren algunas bases matemáticas y de análisis demográfico, sin embargo, esto no debe desalentar a los interesados por esta lectura, ya que el autor es minucioso en explicar paso a paso los métodos que emplea y complementa su exposición con ejemplos. además, el libro incluye un disco compacto con insumos para que el lector verifique los resultados; intente escenarios distintos al construir sus propias regiones, e incluso a nivel estatal puede ensayar el cálculo de la migración intermunicipal a partir de censos distintos a los que trabaja el autor. finalmente, se debe resaltar, además de la importancia migraciones internacionales 29.indd 277 16/7/15 3:52 pm “guatemalteco-mexicano-estadounidenses” en chiapas: familias con estatus ciudadano diferenciado y su multiterritorialidad enriqueta lerma rodríguez centro de investigaciones multidisciplinarias sobre chiapas y la frontera sur (cimsur), unam, méxico resumen este trabajo aborda el impacto de la migración en la construcción del estatus ciudadano diferenciado al interior de las familias de exrefugiados guatemaltecos en chiapas; producto de la subsecuente migración a estados unidos, del retorno a guatemala y del contrarretorno a méxico. se busca discutir en qué medida el estatus ciudadano diferenciado incide en el margen de espacialidad y en la construcción de múltiples territorialidades. así mismo, se propone hacer uso del concepto ‘localidad deíctica’ para situar el lugar de referencia para la movilidad espacial. la investigación fue realizada con entrevistas informales en una localidad de exrefugiados en el municipio de trinitaria, ubicado en la frontera méxico-guatemala. palabras clave: 1. refugio, 2. ciudadanía, 3. multiterritorialidad, 4. localidad, 5. familia transnacional. “guatemalan-mexican-americans” in chiapas: differentiated citizenship status families and their multi-territoriality abstract this article addresses migration impact on the construction of differentiated citizenship status among guatemalan ex-refugees families in chiapas, who migrated to the usa, returned to guatemala, and finally moved back to mexico. it discusses the extent to which differentiated citizenship status influences notions of space and the construction of multiple territorialities. moreover, it draws upon the concept of ‘deictic locality’ to situate the place of reference relevant to this spatial mobility. the research was conducted through unstructured interviews at a town composed by former refugees in the municipality of trinitaria at the southern mexico border. keywords: 1. refugee, 2. citizenship, 3. multi-territoriality, 4. place, 5. transnational family. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 migraciones internacionales 30.indd 95 12/22/15 2:25 pm introducción como señaló leticia calderón chelius, la noción clásica de ciudadanía, comprendida como derechos adquiridos con base en los límites territoriales para la delimitación del estado y fincada en la necesidad de acotar a los sujetos y sus derechos políticos, ha comenzado a complejizarse a partir de dos elementos: la extensión de los derechos humanos y el incremento de la migración desde los años ochenta del siglo xx (2013:26). la incidencia de ambos aspectos impacta significativamente las ciencias sociales, obliga a repensar lo social y cuestiona los paradigmas nacionales-estatales en el contexto de las sociedades plurales, inscritas en procesos de migración pendular entre dos países (levitt y glick, 2004). con el fin de explicar este impacto en el campo microsocial, se han desarrollado nuevas vetas de investigación interesadas en conocer la emergencia de nuevos tipos de familias y sus dinámicas: distribución de recursos y estrategias que impiden la disolución del vínculo parental. este artículo se sitúa en esta tesitura, explicando el modo en que se construyó el estatus ciudadano diferenciado guatemaltecomexicano-estadounidense al interior de algunas familias residentes en chiapas, con el fin de analizar si existe relación entre el estatus ciudadano diferenciado y la ampliación del margen de espacialidad que hace posible la construcción de la multiterritorialidad. aunque aún no existen acuerdos conceptuales que permitan distinguir claramente entre familias transfronterizas y transnacionales, según ojeda (2009) las primeras se caracterizan porque distintos planos de su acción social se desarrollan en una región de frontera en donde el límite internacional está acompañado de distinciones culturales y étnicas en constante interacción y con una marcada dependencia económica del polo menos desarrollado hacia su contraparte. bajo este paradigma las prácticas sociales son binacionales y biculturales, de modo que es posible hablar de familias sonora-arizonenses, maya-beliceños o tex-mex. tales contactos suponen, además, intercambios y resistencias en términos de hansen, para quien la frontera puede ser vista como la posibilidad de expansión, frontier, y el límite como contención: line. (hansen, 2007:232-233). [96] migraciones internacionales 30.indd 96 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 97 el segundo tipo de familias se concibe bajo la perspectiva de lo transnacional: “múltiples lazos e interacciones que vinculan a personas o instituciones a través de fronteras entre espacios geográficos definidos, y en especial entre estados-naciones” (ojeda, 2009:17). se trata de familias que buscan mantener vínculos de diferentes tipos: económicos, culturales y afectivos en espacios discontinuos, lo que permitiría hablar de la construcción de comunidades trasnacionales a través de la circulación de personas, productos, prácticas, remesas económicas y remesas simbólicas. según hernández lara (2013:46), el concepto se usa para referirse a aquellas familias cuyos miembros viven la mayor parte del tiempo separados en dos o más países diferentes, pero que logran mantener un sentimiento colectivo de bienestar y unidad. destaca además la observación de mummert (2012), quien muestra cómo en estas familias interfieren leyes y disposiciones estatales que producen distinciones en el estatus migratorio de sus miembros. por ello define a la familia transnacional como: un grupo de parientes que organizan sus labores productivas y reproductivas a través de una o más fronteras político-administrativas internacionales y frente a dos o más estados-nación. [...] dicho de otra manera son seres sujetos a los designios de burocracias y reglamentaciones gubernamentales, pero a la vez capaces de negociar sus condiciones de vida (mummert, 2012:154). en el caso aquí tratado, esto se puede observar claramente: el actual estatus ciudadano diferenciado en las familias transnacionales es resultado de distintas oleadas migratorias hacia méxico y al país del norte; pero también de la posibilidad o no de regular la permanencia en contextos sociales y coyunturas diferentes de frente al estado. la primera generación de desplazados por la violencia en guatemala que aquí se aborda migró a méxico entre 1970 y los primeros años de la década de 1980, y fueron reconocidos como refugiados. el proceso se acompañó de corrientes migratorias al interior de méxico y hacia estados unidos (popkin, 2003; jurado, 2007) y migraciones internacionales 30.indd 97 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 20169898 de trámites consulares que dejaron como saldo estatus ciudadanos diferenciados al interior de las familias. de manera que en la actualidad es común encontrar a ancianos, legalmente mexicanos por naturalización, que tienen uno o dos hijos con nacionalidad guatemalteca, que han adquirido la residencia estadounidense, pero no cuentan con papeles mexicanos. en la tercera generación se registran casos de nietos con nacionalidad estadounidense o mexicana por nacimiento o que cuentan con doble registro mexicoestadunidense o mexicoguatemalteco. en contraste, en casi todas las familias hay algún pariente que cuenta sólo con su carné vencido de refugiado y algún niño pequeño que no tiene ningún documento de registro. a esto se suman las nuevas migraciones guatemaltecas en la región, empujadas por la crisis económica y la violencia en centroamérica, y por la construcción de nuevos vínculos parentales. todas estas variantes conviven de manera cotidiana en un mismo lugar y se traducen en diferenciación de derechos y desigualdad de oportunidades. esto, además, como se verá, impacta de manera importante en las decisiones y posibilidades de movilidad conjunta en la familia. el concepto de estatus ciudadano diferenciado (ecd) que aquí se propone se distingue de otros como ciudadanía diferenciada de kymlicka (2006), más situado en la discusión liberal de construir un estado multicultural a partir de integrar políticamente a las minorías étnicas: “se busca entonces una integración diferenciada con una ciudadanía que reconozca derechos fundamentales y derechos diferenciales” (mosquera y león, 2009:55).1 el ecd también se distingue de otras discusiones similares que critican al multiculturalismo dentro de la democracia liberal y a las identidades predatorias. éstas analizan la participación política diferenciada de las minorías en los estados nación, argumentado la exclusión que se genera al aprobar normas y políticas a partir de la construcción de grupos mayoritarios y minoritarios (tamayo, 2006; appadurai, 2006). la tensión entre el concepto de ecd y los anteriores es que este último, más que centrarse en los derechos colectivos, supone profundizar 1 “las acciones afirmativas –llamadas también de acción positiva, movilidad positiva o diferenciación positiva– surgen como un tipo de intervención estatal para responder las demandas de igualdad en la diferencia sobre todo en estados pluriétnicos y multiculturales y establecer el principio de “igualdad real” (mosquera y león, 2009:18). migraciones internacionales 30.indd 98 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 99 en la desigualdad de derechos que tienen por separado los miembros de un mismo grupo minoritario e inmigrante. distinciones que producen mayor vulnerabilidad en algunas personas que en otras. la diferencia fundamental radica en el análisis centrado en el desgrane que se hace al interior de las unidades familiares. atomizo el problema a partir de situarme en analizar el tipo de visado que tiene cada persona perteneciente a una minoría inmigrante y excluida y el modo en que esto repercute positiva o negativamente en la estabilidad del grupo (familia o etnia). en esta coyuntura, el ecd puede entenderse, según mi propia reflexión, como el resultado de la asignación jurídico-política que un estado nación asigna a cada sujeto que se encuentra en su territorio o que está vinculado a su territorio: sea de extranjeros que se encuentran dentro de sus fronteras o de los nacidos o reconocidos con derechos nacionales y que están fuera de sus límites. dicha asignación implica derechos y obligaciones jurídico-políticas para cada sujeto, pero en contextos migratorios no se limita a la acción estatal; la agencia de los actores sociales es imprescindible en un proceso de negociación social por la obtención de cierto tipo de estatus. bajo esta lógica, aunque el estado pretende resguardar, regular o restringir la permanencia y el ingreso a su territorio según principios de inclusión/exclusión, nacional/extranjero y del imaginario seguridad/riesgo, esto no le es exclusivo: los inmigrantes encuentran formas de regular su estancia con normatividades alternativas.2 aun así, las familias que se encuentran en territorios extranjeros ven sus derechos jurídico-políticos limitados por las posibilidades que ofrece el país de llegada y se diversifican en cada miembro de la familia dependiendo del contexto de la migración, de las coyunturas sociopolíticas del país receptor al momento del ingreso, de las características del migrante (ocupación, género, edad), del tipo de visado que obtuvo y de su nacionalidad de origen; pero también de las diferentes fases migratorias que experimenta la familia y de su capacidad de negociación. si bien es posible que los migrantes no aspiren a formar parte de la ciudadanía en el país receptor, no dejan 2 tal es el proceso realizado vía los llamados bebés ancla, hijos de inmigrantes que obtienen la nacionalidad por nacimiento en estados unidos y que una vez que cumplen la mayoría de edad pueden solicitar la ciudadanía estadounidense de sus progenitores. migraciones internacionales 30.indd 99 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016100100 de tener un estatus ciudadano, aunque éste sea ilegal, dado que poseen la ciudadanía de su país de origen. los estudios acerca de familias transnacionales se sitúan mayoritariamente en casos binacionales y distinguen entre los que se van y los que se quedan, tomando como base una trayectoria migratoria unidireccional. el caso aquí estudiado trata también estos aspectos, con la salvedad de que sus miembros experimentaron una migración rizomática (con diversos puntos de destino), pero que se ha mantenido circular entre tres países en un período menor de cuarenta años (1980-2014) y actualmente tienen su lugar de anclaje territorial y de identidad cultural no en el “lugar de origen” sino en un sitio intermedio: chiapas. desde aquí sus habitantes explican su territorialidad o posibilidades de desplazamiento al interior de méxico, hacia guatemala y a estados unidos, según las particularidades que el ecd de sus familias les permite. bajo esta mirada, el objetivo de este artículo es mostrar el proceso por el cual devino el ecd en familias de exrefugiados guatemaltecos y el modo en que esto impacta sus posibilidades de movilidad horizontal en méxico y hacia estados unidos. se toma como eje una localidad de chiapas que se ha convertido en el centro de una región nodal de flujos, es decir, en el lugar deíctico desde el cual se sitúan los actores para explicar su estatus legal y sus posibilidades territoriales. con base en el término pragmático de deixis,3 se propone entender a la localidad deíctica como el lugar desde el cual es posible situarse para marcar las coordenadas espaciales, mismo que desde el discurso de los actores permite identificar el nodo que entrelaza las diferentes rutas migratorias que confluyen en un mismo sitio. en el caso aquí abordado los actores usan ‘irse’ cuando se trata de destinos que no son en guatemala; ‘volver’ cuando se regresa a chiapas o guatemala tras un período de migración; pero ‘retornar’ sólo se usa cuando se pretende volver definitivamente a guatemala. como distinción aquí se propone el uso de ‘contrarretorno’ para hacer referencia a quienes participaron del retorno organizado a guatemala y, tras el desencantamiento en su país, volvieron a méxico. 3 en semántica y pragmática la ‘deixis’ permite analizar las coordenadas espaciotemporales del contexto a partir de quienes están involucrados en la situación de habla. por ejemplo: norte/sur/este/oeste; lejos/cerca/aquí; ir/regresar/retornar, etcétera. migraciones internacionales 30.indd 100 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 101 la localidad deíctica que aquí interesa lleva por nombre la gloria, ubicada en trinitaria, chiapas, y cuenta con aproximadamente 3 500 habitantes agrupados en 446 familias (jurado, 2007); éstas son de extracción mayoritaria kanjobal, minoría chuj y mam; en conjunto se asumen de forma general como migueleños, dado que, aún con la diversidad étnica que los caracteriza, la mayoría tiene raíces parentales en san miguel acatán, no se omite, sin embargo, el origen de algunos en nentón y jacaltenango. la gloria se fundó en 1984 durante el período más tenso del refugio, como resultado de un segundo desplazamiento forzado al interior de méxico, tras el ataque al campamento “el chupadero” cuando el ejército guatemalteco cruzó la frontera para masacrar a los refugiados. treinta años más tarde, la gloria es reconocida por las autoridades locales como la comunidad mejor posicionada y organizada de exrefugiados en el estado. dado que la inmigración de la que hablo tiene origen en una coyuntura muy específica: la guerra en guatemala, señalaré antecedentes generales y trataré de tejer a lo largo de la argumentación algunos datos contextuales de la historia del refugio en chiapas que permitirán comprender mejor la situación actual.4 el refugio guatemalteco en méxico y la fundación de la gloria: algunos datos entre chiapas y el poniente de guatemala han existido siempre relaciones socioculturales –parentales, laborales y de intercambio comercial– que cuestionan la existencia de una frontera política y confirman la existencia de una dinámica regional de larga data (cruz burguete, 1989; hernández castillo, 2012). en guatemala, como resultado del colonialismo heredado de la conquista se fomentó la acumulación de la tierra en pocas manos y el extremo parcelamiento para miles de familias, sistema que se sostuvo en una 4 los datos analizados son resultado del trabajo de campo realizado entre 2012 y 2014, período en que visité a poco más de 10 familias de la localidad con las que me presenté como investigadora interesada en las formas de apropiación territorial, tras 30 años del refugio guatemalteco. para fines de esta exposición retomaré aquí las historias de las familias diego y domingo (seudónimos); ambas fueron seleccionadas porque mostraron mayor disposición a narrar sus historias, resultado de la estrecha convivencia. migraciones internacionales 30.indd 101 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016102102 gran desigualdad económica. para 1945, inicios de la revolución de octubre, 72 % de la tierra estaba en manos de 2 % de los terratenientes, mientras que 250 mil campesinos indígenas padecían la extrema parcelación (cruz estrada, 2006:40). la tierra destinada a la agricultura había sido distribuida en una relación complementaria entre latifundio (del colonizador) y minifundio (del indígena) que permitía la reproducción de la explotación indígena. el latiminifundio funcionaba porque una vez que el indígena cultivaba su tierra, que sólo daba para vivir, debía migrar al latifundio finquero de la costa sur en donde la producción en grandes cantidades hacía posible la exportación de productos agrícolas y el enriquecimiento del colonizador. en parte este sistema dinamizaba la migración guatemalteca hacia las fincas cafetaleras del soconusco en chiapas: una migración temporal, laboral y estacional. esta lógica se vio alterada en la década de 1980, superando por mucho la movilidad cotidiana transfronteriza de la región (hernández castillo, 1992). miles de guatemaltecos buscaban sobrevivir a los ataques de su ejército nacional. uno de los objetivos de la violencia era acabar con la organización cooperativa de sectores marginales y de extracción indígena, quienes inconformes con la situación agraria habían iniciado formas de organización productiva autónoma y cuestionaban las políticas hegemónicas nacionales y a los gobiernos generados tras la contrarrevolución de 1954. pero el argumento más fuerte para atacar a las poblaciones asentadas, principalmente en huehuetenango y en la zona del ixcán, fue la sospecha de que formaban parte de las bases de apoyo de la guerrilla (de vos, 2002). en 1980, previo al desplazamiento guatemalteco, el gobierno mexicano creó la comisión mexicana de ayuda a refugiados (comar) destinada a mediar entre diferentes instancias relacionadas con la inmigración centroamericana de esos años. ésta negoció, en su momento, distintos aspectos con los gobiernos federal y local, las asociaciones civiles, el alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur), los propios refugiados y la población local receptora. la represión por parte del ejército se ejecutó, entre otras formas, con la creación de aldeas estratégicas, la organización de las patrullas civiles y los operativos “tierra arrasada” (camey, 1992:353). migraciones internacionales 30.indd 102 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 103 estas agresiones orillaron al desplazamiento de miles de guatemaltecos provenientes de huehuetenango, quiché y petén hacia chiapas (aguayo, christensen y varesse, 1987:29), construyendo asentamientos en tziscao, trinitaria, frontera comalapa, las margaritas y ocosingo (hernández castillo, 1992:94). la fuerte migración registrada durante la década de 1980 generó, para 1992, un total de 123 campamentos (santistevan, 1992:29). el refugio guatemalteco suponía un reto para méxico. la ayuda humanitaria internacional se hizo presente, pero las acciones no pudieron solventar las necesidades básicas de los refugiados. el cerco impuesto por el ejército mexicano intentaba evitar la salida de los campamentos, pero los refugiados encontraron formas de burlar la seguridad y se desplazaron en busca de trabajo a nuevos lugares. algunos testimonios actuales dan cuenta de la movilidad hacia el soconusco, tabasco, el distrito federal, tijuana y otras ciudades intermedias, en donde se colocaron como trabajadores agrícolas y de la construcción. según hernández castillo (1992), en este contexto fue donde la identidad nacional mexicana comenzó a cobrar importancia en la frontera sur, pues los indígenas mexicanos deseaban distinguirse de los guatemaltecos, lo que les permitía resguardar sus derechos ciudadanos frente a los inmigrantes. la gloria se fundó en 1984, tras el ataque a el chupadero, provocando un nuevo desplazamiento hacia una localidad llamada las delicias. dicha población se reubicaría después donde hoy es la gloria. el terreno lograría adquirirse legalmente hasta 2001 a través de la intermediación de la diócesis de san cristóbal de las casas. se compraron 72 hectáreas en propiedad privada, gestionada como ampliación ejidal a la localidad rudolfo figueroa (ruiz, 2013). la gloria se formó por personas cuya identidad grupal se construyó en torno a la trayectoria común del refugio en chiapas, fortalecida ésta con dos decisiones coyunturales, pero fundamentales: la oposición a que su campamento fuera reubicado en campeche o quintana roo, tras los ataques en el chupadero,5 y posteriormente negándose retornar a guatemala (kauffer, 1998; ruiz, 2013). la 5 la reubicación a los estados peninsulares fue una medida precautoria del gobierno mexicano en 1984 para proteger a los refugiados de los ataques de militares guatemaltecos, pero también para tener mayor control poblacional de los inmigrantes (aguayo, 1985; aguayo, christensen y varesse, 1987; kauffer, 1998). migraciones internacionales 30.indd 103 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016104104 trayectoria común durante el refugio y la persistencia a permanecer juntos los condujo además a tomar decisiones contundentes, es decir, romper los vínculos que se mantenían con la guerrilla y negarse a retornar a guatemala. a partir de esas dos negativas se endurecieron las medidas que limitaban la movilidad regional y se impuso un cerco militar (kauffer, 1998:294). algunas familias, sin embargo, se repatriaron al país de origen por decisión propia; una vez cruzada la frontera, éstos fueron enviados por el ejército guatemalteco a vivir en los llamados polos de desarrollo bajo vigilancia de las patrullas de autodefensa civil y fueron obligados a firmar una amnistía como aval de su “ruptura con la guerrilla” (cruz estrada, 2006). el “retorno organizado” inició en 1992 con base en los acuerdos del 8 de octubre del mismo año.6 “el más publicitado se ejecutó en 1993, pero en 1995 ocurrió el grueso de los regresos” (camus, 2012:52). en la gloria se presentaron fracturas importantes por posicionamientos opuestos respecto al tema. los que optaron por el retorno acusaron a los otros de “traidores”, lo que causó rupturas familiares en esta coyuntura. el sector que decidió permanecer en méxico se arraigó al territorio y decidió esperar a entablar una relación mejor posicionada con el gobierno mexicano. los acuerdos de octubre no se cumplieron: parte de las tierras eran de mala calidad; el gobierno propició intrigas con la población asentada en los sitios de recepción y hubo episodios de violencia. en este contexto algunas familias de la gloria contrarretornaron a chiapas, pero no todos fueron aceptados, sólo aquellos que tenían parientes cercanos. quienes no pudieron reubicarse tras el contra-retorno en la gloria se incorporaron a otros asentamientos de la región como nueva libertad y ojo de agua (ruiz, 2013). posterior al retorno, méxico inició un proceso de naturalización para regularizar la permanencia de esta población en el país y así lograr planificar mejor su integración. esto respondió al interés de finiquitar la etapa del refugio e incluir a los guatemaltecos en el sistema jurídico nacional, evitando así una normatividad y políticas diferenciadas. 6 los acuerdos implicaban, de manera sintética: retorno voluntario en condiciones de seguridad; libre organización y asociación de los retornados; acompañamiento del retorno por delegaciones internacionales; libre locomoción dentro del país; derecho a la vida y la integridad comunitaria; acceso a la tierra (cruz estrada, 2006:89). migraciones internacionales 30.indd 104 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 105 construcción del estatus ciudadano diferenciado en el primer lustro de 1980, debido a la ausencia en méxico de una figura jurídica que hiciera referencia al estatus de refugiado, unos 40 mil guatemaltecos recibieron un documento migratorio llamado fm-8, el cual los identificó como migrantes temporales, trabajadores transitorios o visitantes fronterizos. la reforma a la ley general de población de 1990 sería el instrumento jurídico que normaría por primera vez la condición de refugiado con el objetivo de “proteger su vida, seguridad o libertad cuando haya sido amenazado por violencia generalizada, agresión extranjera, los conflictos internos, la violencia masiva de los derechos humanos, y otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público en su país de origen, que lo haya obligado a huir a otro país” (hernández y freyermuth, 1991:32).7 con la nueva ley, los refugiados se encontraban bajo el respaldo de derechos derivados de acuerdos internacionales, algunos de ellos ni siquiera ratificados por méxico, pero que sirvieron de base para la ley general de población de 1990: la convención de ginebra de 1951, el protocolo de 1967 y la declaración de cartagena en 1984. con base en estos acuerdos se concretó en un convenio que buscaba cubrir las resoluciones tomadas en 1982 por méxico y el acnur, en ellas méxico se comprometió a que los refugiados gozarían del reconocimiento de sus derechos humanos más importantes, como educación, trabajo, asociación, libre circulación, expresión de pensamiento, y de poseer sus documentos de identidad y de viaje (senado de la república, 2013). sin embargo, en la realidad algunos derechos importantes se restringieron, tales como el permiso para trabajar, viajar por el territorio libremente y mudarse de residencia. varios testimonios actuales afirman que el ejército mexicano montó un cerco alrededor de los campamentos que impedía salir del área. 7 antes sólo existía la categoría de exiliado, misma que había permitido el ingreso legal a méxico de miles de exiliados españoles, argentinos, uruguayos, entre otros. la distinción entre ambos conceptos fue ampliamente debatida, pues como asilados políticos se había brindado ayuda a sectores que representaban una migración intelectual privilegiada; y como refugiados, en cambio, se había apoyado a campesinos pobres que ingresaron en masa y que gozaron de menos simpatía por parte del gobierno mexicano (palma, 2006). migraciones internacionales 30.indd 105 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016106106 no obstante varios guatemaltecos lograron burlarlo y migrar hacia estados unidos en busca de trabajo y de satisfacer las necesidades familiares. esto acarreó que muchos de ellos perdieran sus derechos en méxico. la ley establecía que si el refugiado se ausentaba del país perdería todo derecho de regresar con esa calidad migratoria. el estatus de refugiado se comprobaba con el documento fórmula migratoria para refugiados (fmr8) con validez de un año. dado que la renovación se hacía previa supervisión individual, caso por caso, actualizarlo se convirtió en un problema que impidió que el grueso de esta población mantuviera vigente el permiso durante todo el período de refugio (acnur, 1989:483), aún así la posesión de esta documentación, vigente o vencida, permitió en su momento tramitar la obtención de la nacionalidad mexicana por naturalización. el proceso de integración de los guatemaltecos se realizó por etapas: inició en 1996 después de que un gran número de refugiados retornaron a su país con la firma de los acuerdos de paz. la primera etapa se inauguró con el programa de estabilización migratoria en la que expidieron dos tipos de documentos: el fm2 con la palabra “asimilado” y el fm3 con permiso de “inmigrante visitante”. con ambos se permitía circular libremente por méxico y buscar trabajo. pero el fm2 representaba una posibilidad más cercana de establecerse en méxico de manera permanente (kauffer, 2002:371). kauffer menciona que esta etapa tuvo larga espera y sólo unos pocos obtuvieron la documentación en el año en que el programa inició. verónica ruiz señala que en 2003 se retiró el acnur de la región y en 2005 culminó la última etapa de entrega de cartas de naturalización. en este evento, presenciado por la autora, las personas de mayor edad recibieron su documentación sin problemas, mientras que los hombres de edad mediana, muchos de los cuales habían salido de los campamentos en busca de trabajo, no recibieron los documentos necesarios para permanecer legalmente en méxico (ruiz, 2013). cabe señalar que los retornados tuvieron que entregar sus cartillas de refugio antes de volver a guatemala, quienes después regresaron a méxico, debido a las malas condiciones que encontraron migraciones internacionales 30.indd 106 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 107 allá, contrarretornaron a chiapas con menos ventajas que antes: perdieron sus derechos como refugiados, legitimidad política en sus comunidades y no pudieron gestionar la naturalización mexicana. además de la obtención de la nacionalidad por naturalización, en la gloria la mayor parte de la población menor de 30 años tiene la nacionalidad mexicana por nacimiento, no así los hijos de quienes retornaron a guatemala: procrearon allá y después contrarretornaron a méxico con hijos de nacionalidad guatemalteca. por otro lado, quienes volvieron de estados unidos se encuentran viviendo en la gloria con diferentes estatus ciudadanos: algunos que no consiguieron la naturalización mexicana cuentan con acta de nacimiento guatemalteca y la residencia estadounidense; otros tienen doble residencia en estados unidos y méxico, pero siguen conservando la nacionalidad guatemalteca; algunos sólo poseen el acta de nacimiento de guatemala. pocos casos, aunque los hay, no cuentan con ningún documento, así que han pasado por migrantes indocumentados en méxico, en guatemala y en el país del norte. cabe mencionar que, aun con estas diferencias, los “guatemalteco-mexicano-estadounidenses” han buscado la manera de consolidar su permanencia en méxico. han construido su patrimonio familiar en chiapas, recreando una identidad compartida como exrefugiados y actualizando las festividades rituales de san miguel acatán con la incorporación de honores a la bandera mexicana y la adopción del culto guadalupano. en las generaciones más jóvenes se muestra una identidad marcadamente mexicana y con cada vez menos identificación con la nacionalidad guatemalteca, pero sí con la cultura migueleña (de san miguel acatán). en ese sentido la denominación de “guatemalteco-mexicano-estadounidense” no tiene que ver con una identidad híbrida trinacional sino con las posibilidades que se abren a diferentes miembros de una misma familia de servirse de la diferencia en el estatus. es posible escuchar: “ese niño es gringo”, en el entendido de que nació en estados unidos y puede ir sin problemas, no alude a una identidad cultural con el país del norte. la gloria, en tanto localidad deíctica, ha cobrado importancia en la construcción de la identidad de los exrefugiados, tanto migraciones internacionales 30.indd 107 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016108108 de quienes alguna vez la habitaron y ahora residen en estados unidos, como de quienes han hecho de ella su lugar principal de residencia. la gloria es el eje de la movilidad de ciertos flujos migratorios, algunos que aún provienen de guatemala con destino a estados unidos o a otros lugres en el territorio mexicano. dos casos de familias con estatus ciudadano diferenciado en la gloria el ecd es resultado de flujos migratorios previos y posteriores al refugio, pero es visto por las autoridades migratorias mexicanas como consecuencia de decisiones personales, cuando en realidad es producto de la inestabilidad económica, política y jurídica en que se han visto contextualizados los exrefugiados en las tres naciones implicadas. los casos abajo expuestos tratan de mostrarlo desde la narración de dos historias familiares. la familia de pedro diego pedro diego trabaja como chofer de su propia camioneta en la que conduce pasajeros de la gloria a la mesilla, zona comercial libre en la frontera méxico-guatemala, ubicada a 50 km de la cabecera municipal de la trinitaria y lugar estratégico de la economía regional. los guatemaltecos compran del lado mexicano gasolina, bebidas gaseosas, maíz, frituras y ropa. los mexicanos compran del lado guatemalteco telas, textiles, ingredientes culinarios, crédito del celular y tecnología. hasta hace dos años compartía vivienda en el mismo lote con sus cuñadas, pero ahora ya tiene su propia casa. sus hijos le enviaron dinero de estados unidos para comprar la camioneta y la vivienda, convencidos de que no volvería a reunirse con ellos en los ángeles. pedro nació en chacá en 1960, hijo de campesinos kanjobales que migraban temporalmente para trabajar en las fincas cafetaleras, ubicadas en la costa sur guatemalteca. cuando tenía dieciséis años se juntó con petra, de catorce, hija de campesinos también del mismo pueblo, con ella tuvo dos hijos en guatemala, josé y migraciones internacionales 30.indd 108 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 109 mario. cuando descubrió que el fruto de la tierra y el dinero no le alcanzarían para mantener a su familia decidió irse con su mujer a estados unidos en 1979. petra intentó encargar a sus hijos con lidia, su madre, en lo que volvía del norte. lidia no aceptó, tenía que hacerse cargo de sus otras tres hijas, maría, yuli y joaquina. así que pedro y petra llegaron a tijuana con la familia nuclear completa e ingresaron a estados unidos en 1980. originalmente sólo trabajaba pedro en los campos de cultivo en california, después petra se integró al trabajo. al principio no pudieron juntar dinero porque tuvieron otros cuatro hijos y todos los ingresos los invertían en la manutención de la familia. estos otros hijos, juan, roberto, cintia y angélica, gozaron de la nacionalidad estadounidense por nacimiento, así que tenían acceso a educación, salud y subsidio; no así los primeros hijos nacidos en guatemala. cuando las cosas tomaban cierta estabilidad, las condiciones de sobrevivencia se agravaron para la familia: pedro fue acusado de violación en prejuicio de la esposa del administrador de uno de los campos de cultivo y fue remitido a la cárcel ocho años; con ese pretexto no recibió el salario de meses de trabajo y petra debió abandonar el rancho en que vivían, propiedad del patrón. esto significó una mayor carga de responsabilidades, como trabajar para mantener ella sola a sus hijos y dar seguimiento al caso del esposo. era 1988, la familia de petra llegó a los ángeles y fue en su búsqueda. su madre y hermanas llegaban de chiapas, habían sobrevivido a la violencia en guatemala, al ataque en el chupadero y participado en la fundación de la gloria; por falta de ingresos en la región tuvieron que migrar a estados unidos. se instaló toda la familia en una sola vivienda. petra y su madre trabajaron varios años en las fábricas de ropa de la ciudad en donde cobraban por pieza confeccionada; con ello juntaron lo suficiente para comprar un terreno en la gloria. pedro cumplió la condena en 1997 y fue deportado a méxico. esto coincidió con el retorno de su suegra y sus dos cuñadas menores a la gloria, a quienes se les unió en la frontera. llegaron a tiempo para solicitar la nacionalidad mexicana por naturalización y conformaron una unidad doméstica con solar común y gasto de manutención compartido. petra no volvió pronto a méxico, consiguió años más tarde la migraciones internacionales 30.indd 109 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016110110 residencia estadounidense, al igual que sus dos hijos guatemaltecos, quienes ahora viven en tenesse. pedro no intentó ir de nuevo a estados unidos. su mujer divide el año en estancias cuatrimestrales, turnando su permanencia entre los ángeles y la gloria; ingresa a méxico en calidad de turista guatemalteca, proveniente de estados unidos. alguna vez pedro le propuso renunciar a la residencia estadounidense y quedarse a vivir con él en la gloria, pero los hijos se opusieron: si él moría era muy probable que petra se quedara en méxico sin poder ingresar de nuevo a estados unidos. actualmente la pareja ha adquirido una casa en la gloria. cuando llega el momento en que petra debe ir de nuevo al norte, pedro la acompaña en autobús desde comitán hasta tijuana, ahí los hijos la recogen. él se desvía a ensenada, baja california, donde se encuentra una pequeña comunidad de exrefugiados guatemaltecos que también partieron de la gloria, ahí trabaja en el campo durante la temporada de pizca de uva. de los seis hijos que tuvieron, sólo josé, el mayor, regresa continuamente a la localidad. fue a la gloria a buscar esposa y se casó con una chica acatecomexicana del lugar.8 recién casados, ella migró a estados unidos, pero en una visita que hizo a su madre en chiapas ya no pudo volver a los ángeles, se quedó en la gloria. ahora cría a los dos hijos mexicanos que tuvo con josé, quien la visita algunos meses al año. aunque pedro tiene vínculos fuertes en la gloria esperaría que su esposa se quedara con él todo el tiempo, pero ha tenido que conformarse con la visita cuatrimestral, con la corta estancia anual de su hijo josé, con la presencia de la nuera, de los nietos y la compañía de sus parientes lejanos que viven en la misma localidad (pedro, la gloria, febrero de 2014; petra, la gloria, febrero de 2014; clara, la gloria, septiembre de 2012; enero-marzo de 2013; febrero de 2014). con base en lo descrito en el esquema de parentesco transnacional de la familia de pedro diego (figura 1), el estatus ciudadano diferenciado se muestra complejo, sobre todo si se toma en cuenta el lugar de residencia. 8 la identidad acateca o migueleña de los actuales jóvenes de la localidad se puede analizar como la posibilidad de activar tres dimensiones: “ser de origen guatemalteco, ser mexicano y ser de la gloria” (ruiz, 2011:107). migraciones internacionales 30.indd 110 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 111 figura 1. familia extensa de pedro diego fuente: elaboración propia, con base en los datos registrados en trabajo de campo en la comunidad la gloria, trintiaria, entre 2012 y 2014. la familia nuclear de eustolia domingo eustolia es una mujer de aproximadamente 39 años. es originaria de nentón, guatemala. recuerda como parte de su infancia los campamentos de refugio en las delicias y en el chupadero, el ataque del ejército guatemalteco y cómo tuvieron que desplazarse más lejos de la línea fronteriza para protegerse. creció con sus padres y sus once hermanos en la gloria en una pequeña casa hecha de plástico y láminas donadas por el acnur. dice que esa época fue difícil porque no tenían la certeza de permanecer en méxico. sembraban maíz en el mismo terreno en que pernoctaban y tenían que levantarse antes del amanecer para acarrear agua. vivían con el miedo de tener que dejar el lugar y verse obligados a regresar a guatemala. por ello al principio sus padres no tenían la confianza de construir una casa con material caro. a los 16 años se juntó con mex: vive en méxico eu: vive en estados unidos eu eu eu eu eu eu eu mex mexmex diego mex mex mex mex / eu mexicano por naturalización nacionalidad guatemalteca residencia estadounidense mexicanos por nacimiento nacionalidad estadounidense migraciones internacionales 30.indd 111 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016112112 jorge, un joven también de la gloria. no se casaron porque ninguno de los dos tenía acta de nacimiento. procrearon un hijo varón, daniel, quien nació en la gloria con ayuda de un partero comunitario capacitado por una organización no gubernamental. cuando vieron que sería insuficiente el salario que jorge obtenía trabajando en los ranchos aledaños, decidieron migrar a estados unidos y dejar a daniel encargado con la abuela materna. se fueron juntos cruzando por nogales. eustolia dice que entonces la migración era menos complicada y asegura que no caminaron más de 10 minutos en la frontera para cruzar el límite. trabajaron por ocho años en una fábrica de calcetines en alabama con otros miembros de su familia. comenta que allá vivían cerca de varias personas de la gloria y que muchos siguen ahí. en esos años tuvieron un segundo hijo, gerry, quien tiene la nacionalidad estadounidense por nacimiento. eustolia también logró tramitar la residencia en aquel país. su esposo no la consiguió. lo deportaron en una redada saliendo de la fábrica en donde trabajaba, así que volvieron a méxico y él se fue a guatemala, su lugar de origen, a tramitar su acta de nacimiento. eustolia asegura que regresó a la gloria sólo por daniel, pero el niño y ella se distanciaron; con el tiempo se han ido acostumbrado el uno al otro nuevamente, y ahora la pareja ha tenido un tercer hijo mexicano. cuando eustolia y jorge se fueron a estados unidos sólo tenían el carné del refugio, pero volvieron a chiapas en condiciones que les marcarían diferencias ciudadanas distintas: ella con la residencia estadounidense y él sin ningún documento oficial del nacimiento. en méxico estuvieron varios años sin papeles de estancia legal, hasta que obtuvieron el fm3 por cuenta propia, pues la etapa de naturalización había pasado cuando regresaron de alabama. conocedora de los problemas que enfrenta alguien que carece de papeles de registro, eustolia ha tramitado a su hijo estadounidense un acta de nacimiento mexicana para que pueda estar en ambos países sin problemas. eustolia sueña con volver a estados unidos, pero con dos hijos mexicanos y un esposo que únicamente tiene documentación guatemaltecomexicana ve muy complicado realizar ese proyecto. por lo pronto espera presentar solicitud en la secretaría de relaciones exteriores para obtener la nacionalidad mexicana por migraciones internacionales 30.indd 112 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 113 naturalización, al menos para asegurar su residencia permanente en chiapas y ampliar su movilidad por territorio mexicano (roque, la gloria, enero-marzo de 2013; febrero de 2014; eustolia, febrero de 2014; doña ifigenia, enero-marzo de 2013; febrero de 2014). siguiendo la historia de la familia domingo, el esquema de parentesco aquí trazado permite observar la diversidad en el estatus ciudadano diferenciado al interior de una familia nuclear (figura 2): figura 2. familia nuclear de eustolia domingo fuente: elaboración propia, con base en los datos registrados en trabajo de campo en la comunidad la gloria, trintiaria, entre 2013 y 2014. los dos casos expuestos permiten conocer la movilidad territorial de estas familias y cómo se construyó el ecd al interior de ellas, así como la situación en que actualmente se encuentran. sintéticamente, en casos similares a los anteriores, el ecd en las familias de la gloria puede explicarse de acuerdo con lo expuesto en el cuadro 1. mex: todos viven en méxico residencia mexicana nacionalidad guatemalteca residencia estadounidense mexicanos por nacimiento nacionalidad estadounidense eustolia mex migraciones internacionales 30.indd 113 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016114114 cuadro 1. estatus ciudadano diferenciado tipo de documento proceso en que se expidió situación actual fm8: migrantes temporales, trabajadores transitorios o visitantes fronterizos ingresaron a méxico entre 1979 y 1989 no tiene vigencia. no se usa a menos que no se cuente con otro documento fmr: fórmula migratoria para refugiados expedido entre 1991 y 1992 lo usan quienes desean tramitar su fm2 o fm3 como exrefugiados; quienes migraron a otros estados mexicanos o a estados unidos durante el período de integración; quienes regresaron a guatemala con el retorno organizado y se perdieron del proceso de integración para después contraretornar a chiapas. fm3: migrante visitante con refrendo anual. expedido previo a la etapa de retorno a quienes deseaban volver a guatemala. tramitado por algunos que volvieron de estados unidos. tramitado por nuevos migrantes guatemaltecos. actualmente lo poseen quienes están en espera del fm2 o la carta de naturalización como mexicanos. fm2: permiso para vivir de manera definitiva en el país sin ser naturalizado. algunos lo tramitaron durante el proceso de integración. algunos están actualmente en trámite. lo usan quienes no han podido naturalizarse como mexicanos, pero lo tramitaron durante el período de integración, y quienes tienen hijos mexicanos por nacimiento. doble acta de nacimiento mexicana-guatemalteca nacidos durante y después del refugio hijos de la segunda y tercera generación que cuentan con doble registro como estrategia de movilidad. doble acta de nacimiento estadounidense-mexicana nacidos en estados unidos, residentes en méxico hijos de la tercera generación que cuentan con doble registro como estrategia de movilidad. sin registro nacidos en méxico durante y después del refugio y hasta la actualidad. hijos de actuales migrantes que residen en estados unidos y que no los registraron antes de migrar. fuente: elaboración propia, con base en información del portal web oficial de la comar (2011) y el del inm (2010). migraciones internacionales 30.indd 114 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 115 las consecuencias que produce el ecd al interior de las familias y para la comunidad son más evidentes con relación a la participación ciudadana en el campo político y en la construcción de la multiterritorialidad. respecto a la participación política, por ejemplo, en la gloria se toman varias decisiones en las asambleas comunitarias, pero es evidente que éstas tienen continuidad para el gobierno municipal si son refrendadas por quienes tienen documentación legal en méxico y cuentan con credencial del instituto nacional electoral (identificación para votar), ya que todos los proyectos productivos y programas de subsidio están dirigidos a los mexicanos. no sobra decir, además, que los naturalizados mexicanos se han convertido también en botín para los partidos políticos, éstos se acercan a la localidad sólo en períodos electorales y se comprometen con sus demandas en tanto logran posicionarse en las curules.9 al interior de las familias se observan otras consecuencias. es común encontrar familias que se esfuerzan por mantener vínculos transnacionales, pero también se observa que la imposibilidad de los padres para transitar legalmente entre méxico y estados unidos contribuye al abandono de los hijos: decenas de ellos viven en la gloria bajo el cuidado de parientes cercanos. la desintegración familiar se presenta de manera paulatina y en algunos casos los canales de comunicación se pierden indefinidamente. en la escuela secundaria de la localidad los maestros atribuyen el incremento de la violencia entre los adolescentes a la ausencia de sus padres: “sólo cumplen con mandar dinero y a veces ni eso”. por otra parte, eustolia señaló, a nivel de las emociones, la frustración que provoca el no poder concretar un proyecto migratorio familiar hacia estados unidos y que beneficie a todos sus miembros por igual. sin embargo, una estrategia, usada por algunas personas que tienen hijos nacidos en estados unidos es tramitarles acta mexicana para que gocen del apoyo de los programas de subsidio. cuando los progenitores no tienen documentos mexicanos se registra a los niños en guatemala, anticipándose así a su posible deportación hacia el país centroamericano. 9 esto es un proceso de negociación, por ejemplo, los electores de la gloria se aliaron al partido de la revolución democrática (prd) en las elecciones de 2006, y en 2012 al partido verde ecologista. migraciones internacionales 30.indd 115 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016116116 lo complejo de la interferencia de la normatividad estatal en la vida de las personas es que en contextos de movilidad transnacional se han conformado familias transnacionales aun cuando viven en la misma localidad. la multiterritorialidad vista desde la localidad deíctica otro aspecto en la construcción del ecd es el modo en que éste impacta la construcción de la multiterritorialidad; cómo incide dicho estatus en la percepción del margen de espacialidad en cada persona y en las posibilidades de construir grupalmente múltiples territorialidades. la relación es digna de análisis y cuestionable, ya que un número importante de migrantes no cuenta con la documentación migratoria necesaria y aun así se desplaza a nuevos lugares. no obstante, tal como como se muestra en el caso de la gloria, el ecd ha comenzado a adquirir importancia en la toma de decisiones respecto a la movilidad territorial.10 el uso del territorio conlleva múltiples posibilidades. en la discusión fernandes (2008) invita a realizar un análisis multiescala (local, regional, nacional) y multidimensional (político, económico, ideológico, etcétera), lo que permitiría conocer la movilidad social en un “tercer territorio”. sin embargo, la potencia de su propuesta no logra despegarse del trinomio desterritorialización/territorialización/ reterritorialización (fernades, 2005) que acompañó los estudios migratorios por varios años (garcía canclini, 1990; montañez y delgado, 1998). la crítica que enriqueció gilberto giménez (1999) acerca de los límites de esta perspectiva se vio concretada en el concepto de multiterritorialidad de rogério haesbaert (2011), con él se busca explicar por qué la desterritorialización y la reterritorialización no son fenómenos que sucedan de manera simultánea, nece10 el estudio del territorio ofrece nuevos enfoques desde la geografía humana. bernardo fernandes, uno de sus exponentes, ha descrito metodológicamente las diversas dimensiones y escalas desde las cuales puede estudiarse. distingue entre primer territorio, propio de los procesos de gobernanza; segundo territorio, relativo a los distintos tipos de propiedades comunales, colectivas, públicas y privadas; y tercer territorio, el espacio relacional y flexible, vinculado a la territorialidad. aquí se hace referencia al tercer territorio, como territorialidad, dado que, según fernandes, al incluir los dos anteriores, promueve el movimiento de “expansión y reflujo” (fernandes, 2008:9). migraciones internacionales 30.indd 116 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 117 sariamente, tal como se señaló en estudios previos. los territorios en la actualidad son más complejos: la movilidad social, cada vez más acelerada, es rizomática y produce múltiples territorialidades en lugar de espacios desterritorializados. las muliterritorialidades pueden ser vistas así como lugares en red, integrados también por espacios discontinuos y no jerárquicos que incluyen al supuesto espacio desterritorializado: “la multierritorialidad es la posibilidad de tener la experiencia simultánea y/o sucesiva de diferentes territorios, reconstruyendo constantemente el propio” (haesbaert, 2013:34). desde esta perspectiva es posible señalar que los desplazamientos forzados, generados durante la guerra en guatemala, aceleraron procesos de construcción multiterritorial. las primeras etapas migratorias produjeron, en efecto, un proceso de desterritorialización; pero las repatriaciones, el retorno organizado, el traslado a campeche y quintana roo, la migración a estados unidos y el regreso a méxico produjeron procesos de reterritorialización y nuevas territorializaciones: un fenómeno de “explosión” de los territorios y la producción de la multiterritorialidad (haesbaert, 2011:279). esta dinámica de movilidad y de multiterritorialidad condujo a la construcción del ecd. pero el tema no queda ahí: visto desde la localidad deíctica, colocada analíticamente en cualquier nodo de la retícula rizomática, las posibilidades de movilidad en la red se constriñen en muchos casos al margen de espacialidad que permite el estatus ciudadano. el margen de espacialidad se entiende como las posibilidades de expansión espacial que un grupo o un individuo posee como resultado del domino sobre el espacio (lerma, 2013). es el caso del dominio de las rutas migratorias y de las posibilidades de territorializar nuevos espacios. para los habitantes de la gloria, sin embargo, aunque la red migratoria ha demostrado sus posibilidades multiterritoriales, el flujo no es fácil para todos los miembros de la localidad, debido a su estatus ciudadano. como se observa en el caso de la familia de eustolia, sólo ella y uno de sus hijos tienen mayor margen de espacialidad al contar con la residencia y la nacionalidad estadounidense, respectivamente. el ecd en los miembros de su familia, donde los otros dos hijos son mexicanos y el esposo guatemalteco, limitan el margen de espacialidad de toda la familia, migraciones internacionales 30.indd 117 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016118118 empeñada en mantenerse unida. las restricciones en el margen de espacialidad de algunos integrantes del núcleo familiar restringen así las posibilidades del resto y propician la construcción de una territorialidad local y hacia guatemala. en el caso de pedro se observa algo similar, su estatus ciudadano mexicano, sin documentación estadounidense, lo distingue de su familia, la cual sí cuenta con visado de aquel país. esto provoca que actualmente construya una movilidad territorial restringida al territorio mexicano: cuando está en el bordo de tijuana en lugar de cruzar a estados unidos se desvía a ensenada. a diferencia de él, sus hijos y esposa, circulan por la red en múltiples territorios. aunque gran parte de la migración nacional e internacional se lleva a cabo de manera indocumentada, la multiterritorialidad, vista por los habitantes de la gloria, es diferenciada y se construye en algunas familias, preferentemente, hacia ciertos lugares, dependiendo de lo ventajoso que resulte para sus miembros. conclusiones en los casos aquí analizados ha sido importante tomar las decisiones con base en el ecd que tienen sus integrantes. por ejemplo, las personas que no cuentan con documentación mexicana procuran mantener actualizados sus vínculos con guatemala, algunos informantes temen ser deportados a su país de origen, así que buscan fortalecer sus lazos parentales en sus pueblos natales por si llegaran a ser deportados. en cambio, en las generaciones más jóvenes, mexicanos por nacimiento, el interés por ir a guatemala se va desvaneciendo. aprovechan su margen de espacialidad en méxico, migrando por temporadas a las zonas turísticas de la rivera maya, principalmente a cancún y playa del carmen. en algunos casos los ingresos obtenidos en las zonas hoteleras se invierten en su desarrollo personal en otros destinos: distrito federal, estado de méxico, guanajuato, tabasco, en escuelas de educación superior. de este modo encontramos la construcción de múltiples territorialidades, forjadas en distintas etapas por diferentes generaciones y con distintos intereses. así, la territorialidad méxico-guatemala, migraciones internacionales 30.indd 118 12/22/15 2:25 pm ler m a / "guatem alteco-mexicano-estadounidenses" en chiapas 119 más consistente en la primera generación de refugiados en chipas, contrasta con la de sus nietos, quienes actualmente construyen sus trayectorias migratorias al interior de méxico. estos jóvenes también se separan de la generación intermedia, la de sus padres, quienes buscaron territorializarse en estados unidos. el endurecimiento de la frontera norte ha convencido a los y las jóvenes de la gloria de optar por la migración interna en lugar de la migración a estados unidos. como se muestra, las variaciones al interior de la familia no sólo se producen por el ecd, también por las posibilidades migratorias que éste permite. así mismo, producto de estas diferencias, la multierritorialidad de los migueleños de la gloria, también es diferenciada. en los últimos años se ha tendido a señalar que los transterritorios –conjunto de territorios nacionales entendidos como espacio de gobernanza– son producto del debilitamiento del estado nación. pero, ¿se puede hablar de un debilitamiento del estado cuando el sistema jurídico produce diferencias en el estatus ciudadano al interior de las familias? es decir, las familias trasnacionales no requieren estar separadas por fronteras internacionales para padecer la intervención diferenciada de las normas estatales y de los derechos ciudadanos, éstas pueden experimentarse conviviendo en la misma localidad. según mi apuesta, las familias transnacionales son aquellas cuyos miembros tienen estatus ciudadano diferenciado, estén separados por fronteras internacionales o estén en un mismo sitio, y que se caracterizan también porque sus posibilidades de movilidad al interior de los territorios nacionales y a través de redes transfronterizas son diferenciadas. así mismo, estas posibilidades se calculan desde el lugar que se ha elegido para vivir, la localidad deíctica y no desde el lugar de origen; la localidad deíctica es también el lugar desde el cual se concibe el estatus ciudadano. falta hacer estudios más puntuales y comparativos acerca de este fenómeno en otros lugares para conocer en qué medida las ideas aquí propuestas sirven de hipótesis en casos similares. en ese sentido, este artículo busca añadir elementos para seguir discutiendo si existe relación entre el ecd y la construcción de las multiterritorialidades. migraciones internacionales 30.indd 119 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016120120 referencias aguayo, sergio, 1985, el éxodo centroamericano. consecuencias de un conflicto, méxico, sep. aguayo, sergio; hanne christensen y stefano varesse, 1987, los refugiados guatemaltecos en campeche y quintana roo. consideraciones sociales y culturales, méxico, instituto de investigaciones de las naciones unidas para el desarrollo social/colmex. alto comisionado de las naciones unidas par a los refugiados (acnur), 1989, documento de los estados unidos mexicanos. diagnóstico, estrategia y propuestas de proyecto, ciudad de guatemala 29-31 mayo, méxico. appadur ai, arjun, 2006, el rechazo de las minorías. ensayo sobre la geografía de la furia, barcelona, tsquets. calderón chelius, leticia, 2013, “los límites de la ciudadanía clásica: las coordenadas del debate teórico contemporáneo”, en cristina amescua et al., coords., política en movimiento: estado, ciudadanía, exilio 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aceptación: 19 de marzo de 2015. migraciones internacionales 30.indd 124 12/22/15 2:25 pm reseña bibliográfica / book review [297] la historia reciente de las migraciones en españa ha tenido dos fases claramente identificables. en la primera, durante las décadas de 1960 y 1970, el saldo migratorio fue negativo. hasta principios de la década de 1980, la emigración fue un rasgo fundamental de la dinámica demográfica española. la siguiente fase tuvo lugar desde finales de la década de 1990, cuando los flujos de entrada se dispararon y el saldo migratorio positivo creció considerablemente. en la tercera fase este aumento de la inmigración se vio bruscamente truncado a partir de 2010, cuando los flujos de entrada se redujeron notablemente y los de salida crecieron de forma notable. los flujos de salida que se registran desde el inicio de la actual crisis económica estaban inicialmente formados mayoritariamente por personas nacidas en otros países, lo que podría indicar que estábamos ante retornos o nuevas migraciones (lo que en ocasiones se etiqueta como “reemigraciones”). no obstante, a pesar de la dificultad para analizar la composición de los flujos, las estimaciones basadas en los registros existentes indican que la proporción de personas nacidas en españa se ha incrementado. estos cambios en los flujos de salida son el punto de partida del libro coordinado por rocío moldes y fátima gómez. ¿por qué te vas? jóvenes españoles en alemania rocío moldes farelo y fátima gómez sota, eds., 2015, madrid, los libros de la catarata/universidad europea, 143 pp. david muñoz-rodríguez* * universidad de valencia, españa. correo electrónico: francisco.d.munoz@uv.es. 298 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 la reciente emigración de personas nacidas en españa se ha convertido en un tema de gran repercusión en los medios de comunicación y está muy presente en las conversaciones cotidianas. expresiones como “fuga de cerebros” o “generación perdida” se han popularizado para referirse a la emigración de españoles. esto se debe en buena medida al hecho de que quienes salen del país son, en su mayoría, personas relativamente jóvenes (menos de 35 años) y con formación universitaria. de este modo, las autoras plantean la necesidad de contar con un análisis útil para el diseño de políticas que, a su vez, puedan servir de apoyo a las personas que toman la decisión de salir y eviten “a corto plazo, la pérdida de inversión hecha en educación” (p. 9). en la línea de autores como joaquín arango, el libro parte de la premisa de la existencia de un sistema migratorio europeo. el análisis de la dinámica de dicho sistema desde la perspectiva española arroja la existencia de las tres fases o etapas que hemos descrito al inicio de esta reseña. a partir de estos antecedentes, las autoras construyen la hipótesis inicial, según la cual la nueva emigración (nueva en relación a la emigración de mediados del siglo xx) “está configurada por una heterogeneidad de trayectorias que trascienden la noción de movilidad laboral” (p. 11). el contenido de esta hipótesis está relacionado con el debate conceptual entre movilidad laboral y emigración económica, en el que las autoras se posicionan sin ambages a favor de la emigración económica, concepto que a su parecer tiene más fuerza explicativa para dar cuenta de la salida de personas del territorio español. con este punto de partida, el equipo de moldes y gómez desplegó una estrategia cualitativa, basada en la realización de entrevistas a personas relativamente jóvenes, entre 20 y 35 años, con estudios medios o superiores y que en el momento de la entrevista se encontraran en alemania. se trata de un enfoque acertado, la estrategia cualitativa ofrece una profundidad adecuada para explorar los significados y las vivencias de las personas que está protagonizando la salida; además, la baja calidad y escasez de datos cuantitativos (de registro o de r eseña bibliogr áfica / book r eview 299 encuesta) dificulta otro tipo de estrategias. por otra parte, tanto el perfil como el país de destino conforman una decisión metodológica apropiada. como hemos comentado, las estimaciones apuntan a que el perfil más frecuente corresponde a grandes rasgos con el seleccionado en este trabajo. por lo que respecta al país, la elección está justificada tanto por las tasas de crecimiento de españoles en el mercado laboral alemán (demandantes de empleo, cotizantes y perceptores de subsidios), como por la histórica relación migratoria entre españa y alemania. las entrevistas a jóvenes se complementan con varias entrevistas a personas consideradas expertas y que por su experiencia laboral o asociativa tienen un conocimiento amplio y directo de la situación de los jóvenes españoles en alemania. estas últimas entrevistas dotan de mayor solidez a los resultados, que si bien no son generalizables, contienen matices suficientes como para ofrecer una buena panorámica del tema. abre el libro un capítulo que sitúa los elementos teóricos del estudio. no se trata de una revisión exhaustiva de los debates contemporáneos sobre las migraciones, pero cumple sobradamente el objetivo de mostrar los conceptos y las asunciones sobre los que ha basculado el trabajo de campo y el análisis posterior. destaca en el marco teórico la importancia que se otorga al capital social, específicamente a la concepción del mismo que tiene putnam. aunque no es nuevo este uso del capital social en el estudio de algunos aspectos del proceso migratorio, en el caso que se nos presenta hay un loable intento de vincular el capital social al uso que hacen los jóvenes migrantes de las tecnologías de la información y la comunicación. esto se concreta en una pregunta de investigación en la que las autoras se interrogan sobre si “utilizan las tic (y específicamente las redes sociales) para reforzar lo que putnam llamó [...] bonding social capital [...] o si son un instrumento que permite a largo plazo la construcción de bridging social capital ” (p. 27). este primer capítulo también expone el contexto jurídico de la unión europea en materia de movilidad y migra300 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 ción, así como una valoración sobre “el nivel de adecuación entre la legislación y la práctica de la movilidad” (p. 35) por los ciudadanos comunitarios. estos últimos apartados pueden ser de utilidad para lectores no familiarizados con el marco legal comunitario. el segundo capítulo analiza el contexto socioeconómico del país de origen y el de destino. en una situación de crisis en la zona euro, destaca la elevada tasa de desempleo juvenil en españa, que es superior a 50 %. esta tasa es indicativa de un mercado laboral bloqueado para las personas jóvenes, que no encuentran acomodo en el mismo y cuando lo hacen suele ser por la vía de la precariedad, los bajos salarios y la sobrecualificación. por el contrario, la situación en alemania se encuentra a priori muy alejada de este desolador panorama: la tasa de desempleo juvenil no llega a 8 % y la temporalidad y sobrecualificación también son mucho más bajas. este segundo capítulo se cierra con una aproximación sociodemográfica a los emigrantes españoles en alemania, usando los datos ofrecidos por los institutos de estadística español y alemán, así como los datos del servicio de empleo de este último país. los datos muestran el aumento de españoles en el mercado laboral alemán. son interesantes los datos desagregados por sexo, que muestran que la presencia de mujeres y hombres se ha igualado. es también destacable la descripción de los programas de movilidad entre ambos países, que dan cuenta del trasfondo institucional en el impulso de estos flujos migratorios. el extenso tercer capítulo presenta los resultados del análisis de las entrevistas. en sus apartados se exploran los discursos referentes a la decisión de emigrar, la elección de alemania como destino, las percepciones y experiencias en el ámbito laboral y los usos de las redes sociales y otros elementos asociados a las tic. se trata de un análisis amplio, que examina temas relevantes para la comprensión de la perspectiva de las personas que emigran y que, debido al escaso número de trabajos, tiene un valor intrínseco para el estudio de la emigración en el contexto europeo. r eseña bibliogr áfica / book r eview 301 cierran el libro unas conclusiones que contienen una interesante propuesta para establecer una tipología de los proyectos migratorios. cruzando varias dimensiones de análisis, las autoras identifican tres tipos de proyecto migratorio: el incierto (que estaría vinculado con las situaciones de precariedad), el móvil (que entroncaría con el cosmopolitismo) y el controlado (que serían los proyectos vinculados a los programas institucionales de movilidad). el impacto de la crisis económica en la dinámica migratoria europea ha sido considerable. países del sur de la unión europea, como españa, que habían pasado a ser receptores netos de inmigración, han vuelto a ser emisores de emigrantes. las consecuencias de este cambio pueden ser importantes, tanto desde la perspectiva de los países, como de las personas que componen los flujos. igualmente, es urgente conocer cómo puede afectar esta nueva realidad a las personas procedentes de países no comunitarios (de áfrica, américa y europa del este, principalmente). en este sentido, el trabajo coordinado por rocío moldes y fátima gómez constituye una buena aportación, tanto por sus resultados, como por la orientación temática y metodológica. nos encontramos ante un libro que permite una aproximación a un fenómeno todavía emergente. en los pocos años pasados desde que se inició este movimiento de salida apenas contamos con una escasa cantidad de artículos y aún menos monografías, por lo que el presente libro resulta necesario ante la urgente tarea de conocer mejor todo lo relacionado con este fenómeno. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014 experiencias femeninas de migración: yucatecas en los ángeles maría eugenia chávez arellano universidad autónoma chapingo resumen el objetivo de este artículo es presentar el primer resultado de una investigación realizada con mujeres migrantes maya-yucatecas que se han establecido de manera permanente en los ángeles, california. se abordan los motivos que las llevaron a migrar, así como la forma en que llegaron a estados unidos y se incorporaron al trabajo remunerado. se destacan algunos aspectos que les permiten su inserción en la sociedad angelina, junto con prácticas de reactivación identitaria, para demostrar que la adaptación a la cultura receptora es pausada, irregular e incompleta, pero suficiente para desplegar estrategias de pervivencia. se ha partido de que la condición femenina de la migración imprime a este fenómeno características específicas que merecen atención particular. de acuerdo con esto, el análisis del documento se ha basado en una intención interpretativa del sentido de las acciones, para lo cual se retomó el contenido de diez entrevistas a profundidad realizadas durante 2012 en los ángeles. palabras clave: 1. mujeres migrantes, 2. causas de la migración, 3. identidad, 4. méxico, 5. california. female migration experiences: yucatecan women in los angeles abstract the aim of this paper is to present the initial results of a study on maya-yucatecan migrant women who have settled permanently in los angeles, california. the reasons that led them to migrate are addressed as well as the way they came to the united states and joined the work force. certain aspects that permitted their insertion into los angeles society are highlighted, together with identity recovery practices to show that adaptation to the host culture is slow, irregular and incomplete, but enough for them to deploy survival strategies. the paper is based on the assumption that female migration lends this phenomenon specific characteristic that warrant special attention. accordingly, the analysis of the document is based on an interpretation of the meaning of the actions, for which the content of ten in-depth interviews conducted in los angeles in 2012 was used. keywords: 1. migrant women, 2. causes of migration, 3. identity, 4. mexico, 5. california. migraciones internacionales 27-jul8.indd 69 8/7/14 5:14 pm [70] introducción las cuestiones migratorias han sido ampliamente abordadas desde perspectivas tanto económicas como sociales, dando cuenta de diversas formas en las que la gente que cambia de residencia se inserta en los mercados laborales en las zonas de destino, cómo se reconfiguran los espacios rurales y urbanos a partir de estos movimientos poblacionales, qué tipo de flujos migratorios prevalecen, el impacto que el fenómeno migratorio tiene sobre las unidades domésticas y otros. como resultado de la cada vez más innegable y visible participación de las mujeres como protagonistas en los procesos migratorios se han ido generando una serie de estrategias tanto teóricas como metodológicas en el campo, que han permitido dar cuenta de la importancia que la perspectiva de género ha tomado para explicar el papel de las mujeres en los flujos migratorios. en este sentido, se destaca la limitación teórica que el mismo concepto de migrante tiene para identificar su participación, así como la inicial ausencia de datos por género en las fuentes oficiales. sin embargo, el concepto de género únicamente como variable estadística que evidencia el incremento de las mujeres en el proceso migratorio, así como la prevalencia de visiones fundamentalmente estructurales como ejes del mismo, no dan cuenta suficiente de los/las migrantes como actores sociales que responden de manera automática a las condiciones económicas locales y nacionales. tal como señala tapia (2011), la inclusión de la categoría de género, responde a la necesidad de entender las razones por las cuales las mujeres han aumentado su incursión en los movimientos de población. en un balance realizado por ariza, sobre los alcances y limitaciones que ha tenido la perspectiva de género en el análisis de la migración, la autora subraya la importancia de resignificar a la migración como acción social, que sociológicamente permita una comprensión más amplia de articulación del fenómeno como evento social y del sentido de esta acción en el nivel individual (ariza, 2000:53). en los últimos años, por ejemplo, se tiene importantes aportaciones sobre la manera en que los procesos migratorios han contribuido con cambios significativos en el papel de las mujeres migraciones internacionales 27-jul8.indd 70 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 71 cuando éstas se quedan a cargo de la unidad familiar o de cómo se trata de conservar el modelo patrilocal al “depositarlas” en el hogar de los padres del esposo que se va (d’aubeterre, 1995, 2000; maier, 2000; quintal, sin año). conocemos, sin embargo, poco de las experiencias y las formas de adaptación de las mujeres que migran y no regresan a sus lugares de origen debido a que logran establecerse en el lugar de destino por circunstancias diversas, por ejemplo, el hecho de que sus hijos nacieron en estados unidos y perciben que esto les permite una vida de mayor calidad que el que pudieran tener en su lugar de nacimiento, de acuerdo con las experiencias propias de su infancia o adolescencia, como es el caso de algunas de las mujeres de las que me ocupo en este documento. en el caso específico de la migración de población maya-yucateca hacia estados unidos encontramos una serie de investigaciones que dan cuenta de diversas experiencias que permiten conocer la forma en que los migrantes en general –hombres y mujeres– despliegan una serie de prácticas culturales que les dan sentido a su estancia en el país de norte, así como la forma en que han afrontado su desplazamiento y vida en su nueva residencia. en este sentido destacan los trabajos realizados por fortuny (2004), cornelius, fitzgerald y lewin (2008), solís (2009), solís y fortuny (2010), cornejo y fortuny (2011, 2012), los cuales presentan variados aspectos del fenómeno migratorio en una región donde la migración transnacional tiene poco arraigo: formas de reproducción de prácticas culturales, experiencias de cruce fronterizo o situaciones comparativas entre migrantes yucatecos y otros. haciendo eco de la reflexión de arias (2000), se ha partido de que las mujeres se constituyen como un actor social que, por su condición de género, imprimen al fenómeno migratorio un aspecto sine qua non para su comprensión. la desigual distribución de oportunidades en el lugar de origen o la dependencia económica y moral de la familia (padres o hermanos), son factores que hacen de la posibilidad de migrar y de trabajar, un evento diferenciado para hombres y mujeres. en un trabajo realizado en california con migrantes mexicanos, hondagneu-sotelo (1994) se refiere a cómo los hombres y las mujeres se articulan a las redes de manera migraciones internacionales 27-jul8.indd 71 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201472 distinta. de esta manera, pese a no ser éste un trabajo comparativo entre experiencias de ellas y ellos, es posible afirmar que existe una condición migratoria femenina que merece ser conocida, no por el sólo acto de salir a trabajar o reunirse con sus familiares, sino porque necesariamente la migración las ha colocado en un papel menos subordinado hacia los varones, resultado –en muchos casos– de su necesaria participación en el abasto y manejo de recursos económicos para sus familias. en este documento se presenta un primer resultado de un proyecto de investigación que quiso centrarse en las mujeres yucatecas que viven en los ángeles, california y que han hecho de esta ciudad su lugar de residencia. las experiencias que se retoman para este trabajo se basan en una serie de entrevistas realizadas a diez mujeres en esa ciudad durante dos períodos de estancia: durante la primera semana de abril y el mes de julio de 2012. no se intenta dar una visión generalizada de la vida de las mujeres yucatecas en estados unidos, sino de rescatar algunas experiencias significativas de un grupo reducido de este sector que ha querido compartir sus vivencias y experiencias personales. todas las entrevistas fueron grabadas con su autorización y se transcribieron para su análisis, convirtiéndolas así en un documento susceptible de ser leído y analizado a través de una perspectiva interpretativa y de comprensión de sentido, de acuerdo con la idea de que “el lenguaje es en sí el proceso por el cual la experiencia privada se hace pública” (ricoeur, 1995:33). el objetivo de este artículo es dar cuenta de las motivaciones y formas de migración que las mujeres en cuestión experimentaron como parte de su proceso migratorio hacia estados unidos, la manera en que lidian con su adaptación al entorno que ahora es su residencia, así como las razones por las que han decidido establecerse de manera permanente en ese país. la exposición del trabajo se ha organizado en seis apartados sobre las experiencias de las mujeres entrevistadas. en primer lugar, se realizó una descripción del universo de estudio, es decir, quiénes son, así como sus características generales en torno a la edad, edad al emigrar, estado civil, lugar de procedencia y otros datos que permiten ubicar sus particularidades. en el segundo migraciones internacionales 27-jul8.indd 72 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 73 apartado se hace una referencia a su vida antes de salir del lugar de origen. en seguida, se aborda los motivos que declararon haberlas llevado a tomar la decisión de emigrar. en el siguiente apartado, de manera breve, he rescatado algunas de sus experiencias al pasar por la frontera. el quinto apartado se refiere a las maneras en que fueron incorporándose al trabajo remunerado y las razones por las cuales vislumbraron las posibilidades de quedarse a vivir en estados unidos. por último, se alude a la manera en que manejan su adaptación a la vida de la región receptora. quiénes son y de dónde vienen las mujeres que forman parte de este estudio tienen un promedio de edad de 51 años, la más joven tiene 39 mientras que la mayor 74. cinco de ellas son casadas, dos son viudas, dos divorciadas y una soltera. de las casadas, sólo una lo está con una persona que no es originaria de yucatán, las demás se han casado con hombres originarios de su comunidad de origen, a veces conocieron a su pareja en yucatán y otras veces en estados unidos. cuatro de ellas han adquirido la ciudadanía estadounidense y las seis restantes permanecen de manera indocumentada. los períodos de estancia varían de los 18 hasta los 47 años y todas declararon querer permanecer en estados unidos el resto de sus vidas, aun las indocumentadas, debido a que sus hijos nacieron ahí y son ciudadanos, lo cual les garantiza una mejor vida que la que pudieran tener en sus lugares de origen, de acuerdo con sus experiencias personales antes de salir. el nivel de escolaridad entre ellas es variado: cinco de ellas migran con estudios de primaria o primaria incompleta; cuatro con secundaria, una de las cuales tiene truncados los estudios de highschool, y otra cuenta con preparación en costura, actividad a la cual se dedica en estados unidos, ya que labora en una maquiladora de ropa. otra realizó estudios de highschool y universitarios en los ángeles y una más tiene estudios incompletos de bachillerato, realizados en su población de origen. dos de las mujeres que migraron con estudios de primaria incompleta, realizaron diversos cursos en las escuelas de sus hijos y lograron obtener trabajo en las mismas migraciones internacionales 27-jul8.indd 73 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201474 escuelas, una como ayudante de maestra y otra como supervisora de niños. las actividades laborales en que la mayoría de estas mujeres se han insertado corresponden a empleos de bajo perfil que realizan en el medio urbano y para los cuales se requiere de poca calificación, tales como el trabajo doméstico o el trabajo en maquiladoras. esta situación confirma estudios varios en los que se ha identificado a las y los migrantes mexicanos realizando actividades de baja remuneración económica, en relación con otros migrantes (caicedo, 2010, 2012). los lugares de origen de estas mujeres corresponden a municipios localizados en la región litoral centro, a la región centro y a la región sur poniente de yucatán (según la información del instituto nacional para el federalismo y desarrollo municipal, 2002, citado en utm, sin año) (mapa). de acuerdo con el consejo nacional de población (conapo, 2000) todos estos municipios presentan un grado de marginación medio, excepto tunkás que presenta un grado de marginación alto. mapa 1: municipios de origen de las entrevistadas fuente: elaboración propia con base en datos del inegi (2010). migraciones internacionales 27-jul8.indd 74 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 75 de acuerdo con las fechas en que salieron hacia los ángeles podemos distinguir diversas etapas no sólo en el tiempo en que se dio la migración sino en las edades que tenían estas mujeres cuando decidieron emigrar (tabla 1). cinco de ellas emigraron en la década de 1990, tres la de 1960, una en 1970 y una en la de 1980. esto coincide con los datos aportados en diversas fuentes que indican que durante la década de 1990, a la par de lo que sucedió en todo el país, se incrementó la movilidad de migrantes yucatecos hacia estados unidos (conapo, 2000; utm, sin año; solís y fortuny, 2010). tres de las mujeres que migraron con menor edad (sara, silvia, lucila) lo hicieron en una época muy cercana aún a la vigencia del programa bracero. el padre de una de ellas se encontraba en los ángeles trabajando a raíz de la convocatoria del programa mencionado; otra llegó debido a una invitación casual a viajar con una persona que le ofreció trabajo; una más para reunirse con su padre quien trabajaba en estados unidos y había dejado a ella, a su hermano –dos años menor que ella– y a su madre en el pueblo. linda viajó para casarse con un yucateco que vivía y trabajaba ahí. en los cuatro casos, las migrantes son las hijas mayores de la familia. excepto lucila, las otras tres son casos únicos de migración entre sus hermanos y hermanas quienes permanecieron en sus comunidades de origen. en la década de 1980, maría m. viaja con la intención de trabajar junto con sus hermanos, y en la década de 1990, maría t., mercedes, marta, heliodora y matilde. salvo el caso de sara y lucila cuyos padres había migrado para trabajar antes que ellas, las demás son primera generación de migrantes en sus familias. la vida antes de migrar las representaciones sociales que se construyen en torno a la “salida del pueblo” como una forma de acceder a una vida diferente, sobre todo mejor a la que se vive con la familia y en el lugar de origen, son sustanciales en la conformación de expectativas de las migrantes. si para algunas no representó más que una opción por migraciones internacionales 27-jul8.indd 75 8/7/14 5:14 pm n om br e ed ad es ta do c iv il lu ga r de na ci m ie nt o de la pa re ja es co la ri da d al m om en to d e m ig ra r # h ijo s lu ga r de or ig en a ño d e m ig ra ci ón (e da d) es ta tu s m ig ra to ri o si lv ia 60 ca sa da m ér id a, y uc at án se gu nd o añ o de pr im ar ia 3 d ze m ul 19 65 -1 96 7 (a lo s 13 ) ci ud ad an a li nd a 74 vi ud a d ze m ul , y uc at án te rc er o de pr im ar ia 3 d ze m ul 19 68 (a lo s 30 ) ci ud ad an a sa ra 58 ca sa da z ac at ec as , m éx ic o se cu nd ar ia 3 m un a 19 68 (a lo s 14 ) ci ud ad an a lu ci la 45 di vo rc ia da co n nu ev a pa re ja a m ba s pa re ja s de tu nk ás , y uc at án pr im ar ia 3 tu nk ás 19 79 (a lo s 12 ) ci ud ad an a m ar ía m én de z 39 so lte ra ba ch ill er at o in co m pl et o 3 m ux up ip 19 89 (a lo s 16 ) in do cu m en ta da m ar ía t am ay o 49 di vo rc ia da k in i, yu ca tá n se cu nd ar ia y es tu di os d e co st ur a 4 k in i 19 90 (a lo s 27 ) in do cu m en ta da m er ce de s 45 vi ud a k in i, yu ca tá n se cu nd ar ia 3 k in i 19 90 (a lo s 21 ) ci ud ad an a h el io do ra 43 ca sa da te m ax , y uc at án pr im ar ia 3 te m ax 19 93 (a lo s 24 ) in do cu m en ta da m ar ta 40 ca sa da te m ax , y uc at án se cu nd ar ia 2 te m ax 19 92 (a lo s 22 ) in do cu m en ta da m at ild e 65 ca sa da c on se gu nd a pa re ja . e l pr im er o se fu e a l. a . y la d ej ó po r ot ra fa m ili a a m ba s pa re ja s de tu nk ás , y uc at án pr im er a ño d e pr im ar ia 1 vi vo tu nk ás 19 94 (a lo s 47 ) in do cu m en ta da c ua dr o 1. d at os g en er al es d e la s m uj er es d e es te e st ud io fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n da to s pr op or ci on ad os p or la s en tr ev is ta da s. migraciones internacionales 27-jul8.indd 76 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 77 el matrimonio o por la decisión de los padres, para otras significó la oportunidad de conocer otros estilos de vida. el caso de sara que bien podría llamarse atípico porque su madre era maestra y ella debía seguir su tradición magisterial. su padre, de origen campesino, trabajó en los campos agrícolas californianos y mientras aún se encontraba en los ángeles, le dio la alternativa de encontrar un derrotero diferente al que tenía marcado a pesar de no tener necesidades económicas. al terminar la secundaria, era una joven estudiante que aunque no migrara, seguiría estudiando de manera formal en su comunidad o en su país, pero optó por hacerlo en el extranjero. en el caso de todas las demás encontramos que corresponden a una generación que fue la primera en acudir a la escuela. algunas no terminaron la educación primaria, otras sí, incluso hubo quienes completaron la secundaria. a veces lo hicieron por su cuenta, es decir, ellas se pagaron los estudios secundarios porque sus padres consideraban que la escuela no era para las mujeres y era suficiente con la educación elemental. a maría t. su padre le pagó una escuela para que aprendiera a coser y pudiera dedicarse a una actividad femenina y realizarla en su casa. ya casada, en su pueblo realizaba este trabajo sin salir de su casa. maría t. es la tercera de cuatro hermanos, tiene un hermano y una hermana mayores. de acuerdo con su testimonio, ella sólo estudió la primaria ya que según las costumbres y la cultura del pueblo cuando yo tenía 12 años mis papás decidieron que no iba a seguir la escuela pues porque ahí la costumbre es que las mujeres se dediquen a las tareas del hogar. dejé la escuela muy en contra de mi voluntad porque yo tenía muchas ganas de estudiar. entonces mi papá decidió que yo tenía que aprender la profesión se puede decir de modista, costurera, y él me pagó mis clases por dos años y aprendí a coser y trabajé de eso en el pueblo… hasta cuando yo me vine de los 16 hasta los 20 por ahí y con mi trabajo es lo que he ejercido y de ahí ya después de casada todavía alcancé a hacer la secundaria abierta y alcancé a terminar (maría t., migrante indocumentada, los ángeles, abril, 2012). migraciones internacionales 27-jul8.indd 77 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201478 maría t. se divorció en 2011 porque consideró que su actual condición de mujer trabajadora y emprendedora no le podía permitir seguir sujeta a la subordinación de su esposo quien siempre quiso controlarla y cuya colaboración económica en el hogar era desigual. esto la ha llevado a alejarse de las mujeres de su comunidad ya que considera que su forma de pensar es muy distinta a la de ellas. maría m. tuvo un hijo a temprana edad y cursaba sus estudios de bachillerato en su comunidad cuando decidió viajar a los ángeles, dejándolos inconclusos. la incorporación de estas mujeres al trabajo remunerado a muy temprana edad fue un común denominador, sea en sus comunidades o en otras cercanas, inclusive en mérida o la ciudad de méxico. silvia, por ejemplo, se incorpora desde niña al trabajo remunerado en su pueblo y sus alrededores. vivió un tiempo en la ciudad de méxico con su abuela y regresó a yucatán con la idea de seguir trabajando en algo que le retribuyera económicamente más de lo que sus padres le proporcionaban. silvia deja la escuela durante sus primeros años escolares y como “entonces, como no había ley que nos obligara para la escuela”, su madre le permite por primera vez salir de su comunidad a otra cercana para trabajar cuidando al hijo pequeño de una familia adinerada. las actividades que realizó fueron el empleo doméstico, el cuidado de niños o el empleo en pequeños comercios como tiendas o tortillerías. en este caso, matilde apoyaba las actividades familiares del campo antes de casarse, cuando su esposo la dejó para ir a estados unidos ella se dedicó a lavar ropa en diversas casas para mantener a sus hijos. en la mayoría de los casos el dinero ganado fue destinado al apoyo del gasto del hogar paterno, incluyendo el pago de los estudios de los hermanos varones aunque ellos fueran de mayor edad, como en el caso de heliodora. los padres de origen campesino o practicantes de algún oficio como la albañilería o la sastrería requerían la participación temprana de los hijos e hijas para complementar el gasto familiar. la participación laboral de estas mujeres para colaborar en migraciones internacionales 27-jul8.indd 78 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 79 el sostenimiento económico de la familia resultaba una actividad importante. el trabajo femenino y la aportación de dinero por parte de estas mujeres significó una actividad necesaria dentro de una dinámica familiar que, como en muchos casos en el medio rural, ha ido diversificando las ocupaciones de sus miembros debido a las necesidades estructurales del campo y del crecimiento propio de las familias. muchas mencionaron el alcoholismo de sus padres y la consecuente desatención a la familia. el trabajo de la madre y el de los hijos a corta edad era imperioso para “salir adelante”. sin embargo, esta diversificación también se presenta diferenciada para hombres y mujeres. mientras los hijos se incorporan a las actividades del campo o continúan los oficios de los padres y se les permite asistir más tiempo a la escuela, en ellas se presenta una tendencia a ocuparse de actividades remuneradas femeninas, dentro o fuera de su casa: el trabajo doméstico (limpieza de casas o cuidado de niños), costura, hacer tortillas o emplearse en algún comercio. de los motivos y las formas de migración la migración como fenómeno estructural que responde a la búsqueda de satisfacciones básicas fuera del lugar de origen ha sido ampliamente analizado en sus diversas modalidades. los movimientos migratorios, ya sea como salidas eventuales o permanentes de la población, dan cuenta de una serie de cambios y transformaciones, no sólo de carácter económico, sino también culturales, que han modificado los estilos y conceptos de vida de la gente. la salida del lugar de origen, de manera voluntaria o forzosa, temporal o permanente, individual o en grupo, es impulsada por una serie de factores que se complementan y sólo escasamente se presentan de manera aislada. entre los principales factores que determinan los flujos migratorios están los económicos, personales, ambientales, políticos o culturales. en el caso de las mujeres, de las cuales se trata en este estudio, encontramos en común que se ausentaron de su lugar de origen en busca de un modo de vida diferente a partir de una especie de experiencia acumulada por otros migraciones internacionales 27-jul8.indd 79 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201480 migrantes de su familia o comunidad. y aunque esta situación confirma de alguna manera la afirmación de arias (2000:197) sobre el hecho de que las migraciones femeninas parecen seguir “la ruta de los desplazamientos masculinos” (arias, 2000:197), también es cierto que estas experiencias llegaron a representar para ellas una posibilidad de encontrar un mayor bienestar económico que el que tenían en sus pueblos, y en algunos casos también respondieron a una expectativa de estilo de vida atractivo y enigmático que prometía un cambio sustancial que las diferenciaría de otros miembros de su familia. en todos los casos, las redes previamente existentes y originadas en el programa bracero, debido a que algunos migrantes de aquella época habían permanecido en estados unidos, jugaron un papel fundamental en la movilidad de estas mujeres, aunque la decisión de salir fue tomada de manera personal, en la mayoría de los casos, por las protagonistas. en primer lugar, tenemos el caso de dos mujeres que literalmente toman la decisión de migrar sin un motivo que las obligara a hacerlo o que de ello dependiera su bienestar económico o el de su familia. a temprana edad consideraron que era una forma de cambiar su mundo y su destino personal con roles establecidos por la herencia familiar y sociocultural que tenían asignada. ambas, al ser menores de edad (una de 14 y otra de 13 años) requieren del permiso y apoyo familiar para emprender el viaje, el cual fue otorgado ante la insistencia y decisión firme de querer migrar. sara es la mayor de sus hermanas y hermanos y decide no seguir la tradición familiar materna de ser maestra. incluso la única oportunidad de salir del pueblo apuntaba a continuar con esa tradición, pero sus expectativas de salir en busca de otra opción se ve respaldada por su padre quien le ofrece la posibilidad de irse con él a estados unidos, lugar donde podría dedicarse a actividades alternativas a su derrotero profesional ya marcado en yucatán. silvia llega a los ángeles después de haber vivido y trabajado de los 12 a los 13 años y medio de edad en texas, a raíz de una invitación casual. regresa a su pueblo y casi de inmediato su madrina le ofrece llevarla a los ángeles, ante lo cual, y pese a migraciones internacionales 27-jul8.indd 80 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 81 su corta edad, decide hacer todo lo posible por irse una vez más. silvia refiere continuamente cómo su inquietud por tener dinero extra y la sensación de ver en su pueblo todo “cambiado, todo lo veía bien pequeño, todo lo veía chiquito todo lo que veía alrededor […] pues ya era totalmente diferente y decía ¡oh no! esto no es lo que yo quiero, tiene que ser algo mejor”, la idea de irse lejos nuevamente la seduce profundamente. el caso de lucila, que se va a los 12 años, se refiere a un caso de movilidad generado y decidido por terceros –sus padres–, con el objeto de reunir a la familia que se había separado con antelación. su padre había estado trabajando por dos años en los ángeles y les mandó dinero para que su madre, ella y su hermano menor se reunieran con él pues había tomado la decisión de vivir y establecerse permanentemente en los ángeles. linda, actualmente viuda y de 74 años de edad, toma la decisión de encontrarse con su futuro esposo, quien ya tenía una residencia en estados unidos, para casarse, pero lo hace a una edad adulta y consciente de la posibilidad de no volver a vivir en su lugar de nacimiento. a finales de los ochenta, maría m., soltera, viaja a los ángeles cuando tenía 16 años en compañía de su hija mayor, un hermano y una hermana. los tres son los primeros de su familia que lo hacen, con el tiempo otros de sus hermanos se van a estados unidos a reunirse con ellos, actualmente son siete hermanos que viven ahí. maría señala que viajó cuando aún estaba estudiando el bachillerato, en cuanto algunas personas de su comunidad les animaron a ir, les proporcionaron sus teléfonos y les ofrecieron un lugar para llegar. ella es la octava de 12 hermanos, dos de los cuales, mayores que ella, vinieron “en busca de una vida mejor” porque, aunque su mamá no estuvo de acuerdo en que se fueran ya que los ingresos de todos eran importantes para el gasto familiar, decidieron hacerlo. sin embargo, subraya los deseos que las experiencias de otros le contagiaron por viajar: “la verdad, la verdad, siempre soñaba con venir a california pero pues nada más nos venimos y es que siempre [los amigos] hablaban de california, nos entró un día la curiosidad y nos venimos entre tres hermanos” (maría m. migraciones internacionales 27-jul8.indd 81 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201482 migrante indocumentada, los ángeles, junio 2012). el apoyo económico para el viaje lo tuvo por parte de uno de sus hermanos que se quedó en su pueblo. de 1990 a 1994 es el período en el que migran las otras cinco mujeres. una de ellas, matilde, se traslada a los 45 años de edad porque uno de sus hijos le mandó dinero para viajar. en su familia la tradición migratoria la inicia su esposo y luego sus hijos. el padre de sus hijos, con quien nunca se casó ya vivía desde años antes en estados unidos pero tenía otra familia. ahora ella vive con una nueva pareja, también de su pueblo, y con un hijo y dos nietas. pese a su situación de indocumentada, matilde no quiere regresar a méxico porque tiene cáncer en la tiroides y está en tratamiento gracias al servicio de salud que le proporcionan debido al trabajo de su pareja porque ella no trabaja. la vida gira alrededor del hijo que le queda vivo, de los nietos y de su esposo, así como de las amistades yucatecas que tiene y que viven cerca de su residencia. los padres de matilde y sus hermanos han muerto, de manera que sus lazos familiares más cercanos (hijos y nietos), en estados unidos también, son la razón fundamental para que ella se haya trasladado y permanezca en ese país. las otras cuatro entrevistadas viajaron entre los 21 y 27 años de edad por diferentes circunstancias. a la fecha sólo una de ellas ha obtenido la ciudadanía y las demás permanecen de manera indocumentada. mercedes emigra porque una tía suya le pide a su mamá que le mande a una de sus hijas para cuidar a su bebé. ante la propuesta de su tía, ella le pide a su hermana que le ceda la oportunidad de ir, su familia decide que lo hará de manera legal y le tramitan una visa de turista por seis meses, con la que entra por tijuana, donde la encuentran sus tíos y la trasladan a los ángeles. es la cuarta de nueve hermanos y sólo uno de ellos, menor, sigue posteriormente sus pasos migrantes. a los dos años de haber llegado se casa con una persona originaria de su pueblo que conoció en los ángeles. hace seis años enviudó debido a que su esposo fue víctima de homicidio. heliodora se va a los ángeles porque en su pueblo conoció a su ahora esposo, quien ya trabajaba en estados unidos. al casarse, migraciones internacionales 27-jul8.indd 82 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 83 se va con él. es la sexta de nueve hermanos y sólo uno de ellos le pidió más tarde que lo llevara a estados unidos y ahora vive y trabaja ahí también. marta sigue siendo la única de su familia que migró al extranjero, por las mismas razones que heliodora. ambas comienzan a trabajar a muy poco tiempo de haber llegado debido a sus redes de amistad y continúan haciéndolo hasta la fecha. maría t. llega a los ángeles en contra de la voluntad de su esposo quien llevaba cuatro años trabajando allá, pero no quería que ella se fuera. uno de los hermanos mayores de maría, que anteriormente estaba en iowa, le ofreció su apoyo económico pese a la negativa de su esposo. finalmente, el dinero que su esposo le enviaba para construir una casa, maría lo utiliza para viajar a estados unidos, después de convencerlo de que no había otra alternativa que aceptar que ella se trasladara. actualmente, maría y su esposo están divorciados, aunque siguen compartiendo la casa que ambos compraron. el paso por la frontera y la llegada al final del viaje en un trabajo sobre migrantes yucatecos, cornejo y fortuny (2011) refieren algunas experiencias sobre el cruce de la frontera, las cuales relatan experiencias particulares sobre los yucatecos en el paso ilegal de la frontera. sin embargo, según los testimonios, es una experiencia compartida con migrantes de otras regiones del país, especialmente cuando el cruce es de manera ilegal. la separación de los miembros de las familias que pasan o el acoso sexual de otros migrantes y de los polleros son situaciones a las que las mujeres se enfrentan. tres de estas mujeres ingresan al país del norte con tarjeta verde: a una se la tramitó su padre que vivía en california, a otra su futuro esposo que era residente y la tercera la tramitó ella misma en un viaje previo a texas, donde vivió por un corto tiempo. una más entra con visa de turista y las otras seis realizan su ingreso de manera ilegal. en todos los casos el itinerario es primero viajar hacia mérida, después a la ciudad de méxico y de ahí a tijuana, ya sea en avión o autobús. las experiencias son diversas, pero, en migraciones internacionales 27-jul8.indd 83 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201484 el caso de los viajes sin documentos, todas tienen en común el riesgo, el temor, la separación de los familiares que les acompañan y, por supuesto, el deseo ferviente de llegar al final del viaje (cornejo y fortuny, 2011). usualmente el paso por la frontera es a pie, a los niños a veces los pasan en coche, apoyados por personas que se dedican a eso y que, en estos casos, habían sido contactadas por los familiares o amigos que ya se encontraban en estados unidos. pues a mí un hermano me dio el dinero, y uno de mis hermanos era soldado y traía su propio dinero y mi hermana pues administraba los molinos que tenía mi familia, ella ya obtuvo el dinero, a mí mi hermano me dio el dinero. nos fuimos en camión a la ciudad de méxico, luego a tijuana y nos pasamos la frontera de tijuana a san ysidro y la pasamos caminando, brincamos un canal de agua, ya después pasamos unas bardas entrando a san ysidro, prácticamente caminamos como lo que es 20 minutos. hasta acá nos venimos en un camión de carga, éramos como 70 personas. en esa época al coyote le paganos creo que 200 dólares (maría m., migrante indocumentada, los ángeles, junio, 2012). aunque algunas llegaron en avión a tijuana, en general el cruce fronterizo fue en caminatas nocturnas, largas y en grupo hasta llegar al lugar acordado para continuar en las cajuelas de coches o camiones de carga que les llevaron a los ángeles o algún poblado cercano. algunas señalaron ser objeto de acoso sexual por parte de “coyotes” u otros migrantes. otras tuvieron que separarse de su esposo, hijos o padres, continuando la travesía cada uno por su lado, arribando al destino en diferentes fechas. lucila relata lo azaroso que resultó su ingreso al país yo tuve una mala experiencia porque cuando, a mí, a nosotros nos dejaron ahí en san diego, cuando nos pasaron, nos dejaron en san diego a mí y a mi hermano. pero los que yo creo que sí eran coyotes, donde estábamos, y entonces, los niños se portaban mal con nosotros […] ¿no? y entonces de ahí uno de ellos me pegaba con un cinto, con un cinto me pegaba y cuando ya estuvimos un mes ahí con ellos y ya cuando finalmente regresamos, cuando ya pasamos, migraciones internacionales 27-jul8.indd 84 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 85 el señor quería cobrarle más a mi papá. luego nos separaron de mi mamá y yo llegué después hasta acá, ella llegó primero […] donde nos entregaron fue en anaheim, ajá, ahí nos entregaron y entonces el señor le estaba exigiendo más dinero a mi papá y le dijo no, no, porque dice, es su culpa de ustedes de que habíamos quedado en tal fecha y ustedes no, no me los entregaron como debe ser, así que discúlpeme, no pago (lucila, migrante con ciudadanía estadounidense, los ángeles, junio, 2012). la reunión con familiares o amigos se realiza fundamentalmente, en primera instancia, para vivir en apartamentos compartidos por varias familias o varios paisanos en donde tienen que vivir los primeros años. en la mayoría de los casos, especialmente cuando se trata de reuniones familiares –con los padres o cónyuges– una de las principales metas es apartarse de la vida comunitaria para adquirir un apartamento o una casa para el núcleo familiar. no obstante, resulta imprescindible conservar los lazos de amistad y parentesco que optimizan las posibilidades de encontrar empleos y darle continuidad a las experiencias culturales del lugar de origen. del trabajo y la permanencia en los ángeles caicedo (2012) señala que, de acuerdo con diversas investigaciones, la inmigración latinoamericana en ciudades como los ángeles se ha concentrado de manera importante, en parte, debido a que el auge económico de esta área metropolitana de estados unidos la convirtió en una región atractiva para una gran variedad de posibilidades de empleo. específicamente, ofrece una gama de actividades que no demanda únicamente mano de obra con cierta calificación, sino también una cantidad importante de fuerza de trabajo que para su ejercicio “requiere niveles mínimos de escolaridad y habilidades del idioma” (caicedo, 2012:180). en el caso de las mujeres de este estudio, destaca el hecho de que independientemente de la edad a la que llegaron a estados unidos, 70 por ciento de ellas, tiene un bajo nivel de escolaridad y de calificación para realizar trabajos especializados. las que se migraciones internacionales 27-jul8.indd 85 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201486 incorporaron a las actividades laborales, lo hicieron de manera pronta después de su llegada, pero su situación laboral ha cambiado poco desde su llegada. es decir, la mayoría de ellas continúa realizando el mismo tipo de trabajo desde su arribo. excepto sara que llegó a los ángeles para estudiar y matilde que llegó para reunirse con sus hijos y no tiene actividad laboral remunerada, las demás se incorporan al trabajo en labores domésticas (limpieza de casas o cuidando niños) o fábricas de ropa. linda y silvia toman cursos para desempeñarse más tarde en escuelas de educación básica apoyando con la supervisión de los estudiantes. en el cuadro siguiente se puede observar un resumen de las actividades que realizaban antes de salir de sus lugares de origen y de las actividades a las cuales se fueron incorporando en estados unidos. sara señala que su intención en estados unidos era sólo estudiar relaciones internacionales porque “quería ser embajadora”. por su condición migratoria más o menos estable durante muchos años de estancia en estados unidos (llegó con greencard ) obtuvo la residencia y unos años más tarde la ciudadanía, sara se ha movido laboralmente siempre en un medio formal y con empleos bien remunerados. esto le ha permitido establecer contactos diversos con funcionarios del consulado mexicano. ella coordina la oficina de maya foundation y al momento de la entrevista trabajaba como encargada de la casa del distrito federal en los ángeles. a los pocos meses de su llegada a los ángeles con una greencard tramitada en texas, silvia es contratada para trabajar con una señora estadounidense a quien ayuda cuidando a su hijo pequeño. esta señora la manda a la escuela, donde aprende inglés –a pesar de su aversión a los estudios– y con ella vive hasta que se casa con una persona de yucatán, a quien conoció en los ángeles. cuando tuvo hijos en edad escolar, silvia asistió a todos los cursos promovidos por la escuela de sus hijos y fue invitada a trabajar en la misma escuela como supervisora de niños. este trabajo lo realiza hasta la fecha, después de 45 años de vivir en estados unidos. actualmente migraciones internacionales 27-jul8.indd 86 8/7/14 5:14 pm n om br e es co la ri da d ac tu al o cu pa ci ón a nt es d e em ig ra r pr im er a oc up ac ió n al ll eg ar a l . a . o cu pa ci ón a l m om en to d e la e nt re vi sta d om in io de l i di om a in gl és si lv ia r ea liz ó cu rs os d e ca pa ci ta ci ón pa ra p ad re s en la e sc ue la el em en ta l d e su h ijo a te nd ía n eg oc io s e n co m un id ad es ce rc an as a la su ya , h ac ía li m pi ez a en ca sa s o c ui da ba n iñ os tr ab aj ó de n iñ er a e n un a es cu el a co m o su pe rv is or a de lo s ni ño s en e l a lm ue rz o y ac tiv id ad es d iv er sa s de lo s ni ño s, a p ar tir d e lo s cu rs os to m ad os en la e sc ue la d e su h ijo bu en o li nd a ju ni or h ig h sc ho ol y c ur so s de ca pa ci ta ci ón p ar a pa dr es e n un a es cu el a el em en ta l tr ab aj ab a en m ér id a at en di en do u n pe qu eñ o co m er ci o n o tr ab aj ó ha st a qu e qu ed ó vi ud a e n un a es cu el a co m o su pe rv is or a de lo s ni ño s. bu en o sa ra e st ud io s un iv er si ta ri os e n lo s á ng el es te rm in ab a es cu el a se cu nd ar ia e st ud ia nt e fu nc io na ri a bu en o lu ci la ju ni or h ig h sc ho ol in co m pl et a e st ud ia ba e sc ue la p ri m ar ia in ic ió e st ud io s de hi gh sc ho ol . l os in te rr um pi ó pa ra c as ar se y c om en zó a tr ab aj ar d e co ci ne ra e n re st au ra nt es . c oc in er a en u n re st au ra nt e su fic ie nt e m ar ía m én de z b ac hi lle ra to in co m pl et o e st ud ia ba b ac hi lle ra to tr ab aj ó en ta lle r de c os tu ra tr ab aj a en u n ca r w as h po co m ar ía ta m ay o se cu nd ar ia y c os tu ra h ac ía tr ab aj os d e co st ur a en s u ca sa tr ab aj ó en u na m aq ui la do ra tr ab aj a en m aq ui la do ra po co m er ce de s se cu nd ar ia tr ab aj os d iv er so s en s er vi ci os e n m ér id a y su c om un id ad tr ab aj ó de n iñ er a tr ab aj a ha ci en do li m pi ez a en e l a er op ue rt o de l os á ng el es su fic ie nt e h el io do ra pr im ar ia tr ab aj ab a en u na to rt ill er ía tr ab aj ó en u na m aq ui la do ra de r op a tr ab aj o do m és tic o po co m ar ta se cu nd ar ia tr ab aj o do m és tic o tr ab aj o do m és tic o tr ab aj o do m és tic o y ni ñe ra po co m at ild e pr im er o de p ri m ar ia la va ba r op a aj en a n o re al iz ab a tr ab aj o re m un er ad o n o re al iz a tr ab aj o re m un er ad o na da c ua dr o 2. o cu pa ci on es fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n en tr ev is ta s. migraciones internacionales 27-jul8.indd 87 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201488 silvia viaja poco a yucatán, es ciudadana estadounidense y no tiene compromisos económicos que cumplir con su familia de origen. linda es viuda, vive sola y trabaja de auxiliar de maestra en una escuela elemental, trabajo que adquiere en circunstancias similares a las de silvia. lucila, al llegar a los ángeles, comienza a estudiar en una high school pero interrumpe sus estudios para casarse –en e. u.– con un hombre de su misma comunidad yucateca y comienza a trabajar en diversos restaurantes, actividad que continúa realizando hasta la fecha. tiene tres hijos ya mayores de 22 años que viven con su papá porque se divorció hace algunos años y tiene una nueva pareja, también de yucatán. en la actualidad, las cuatro han adquirido la ciudadanía estadounidense, sus hijos nacieron en los ángeles y aunque viajan esporádicamente a yucatán, no tienen compromisos económicos con la familia de origen y se hayan bien establecidas en estados unidos. mercedes tiene un trabajo en el aeropuerto de la ciudad realizando labores de limpieza, sin embargo, su actual situación migratoria como ciudadana, le permite trabajar en una instancia federal con mejores condiciones y prestaciones laborales, aunque el trabajo sigue siendo de baja calificación. maría m. consigue pronto un trabajo en una maquiladora de ropa, pero desde hace 14 años trabaja en un car wash. dos de sus tres hijas y una nieta nacieron en estados unidos, razón por la cual desea fervientemente legalizar su situación migratoria para poder viajar sin problemas a yucatán, pero no tiene intenciones de regresar de manera definitiva a su pueblo. maría lleva 23 años viviendo y trabajando en los ángeles y aunque permanece indocumentada, sigue intentando legalizar su situación, ya que no desea volver a yucatán. el primer trabajo de heliodora se lo consiguió una prima en una fábrica de ropa, el cual abandonó por el embarazo de su primer hijo. ahora trabaja con una familia hindú cuidando de sus hijos y haciendo limpieza de la casa; marta cuida niños en diferentes hogares. ambos trabajos son actividades que no suelen durar mucho tiempo, pero generalmente no pasan largos períodos desocupadas migraciones internacionales 27-jul8.indd 88 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 89 porque los mismos patrones o sus paisanos las recomiendan para otros. heliodora trabaja tres días a la semana y marta organiza sus actividades familiares en relación con las necesidades de las familias que la contratan. las dos consideran que sus salarios, aunque bajos, son imprescindibles para el complemento del gasto familiar a lo que aportan sus esposos, además de que deben enviar dinero a sus padres en yucatán. maría t., quien llegó a los ángeles prácticamente contra la voluntad de su esposo, aprendió costura en su lugar de origen y a eso se dedicó mucho tiempo trabajando en su casa. cuando llega a estados unidos encuentra un trabajo en una maquiladora de ropa y su desempeño lo atribuye a su experiencia en la costura. con el tiempo ha comprado tres máquinas de coser industriales con las que tiene intenciones de crear un taller para trabajar por su cuenta. la adaptación a la nueva vida schutz (1974) señala que el forastero que llega a una nueva sociedad o cultura debe realizar una serie de reacomodos de sus estructuras de pensamiento y de realidad con el objeto de ser parte de su nuevo entorno. se trata de un cambio de residencia que les enfrenta a una sociedad que tiene una historia que no comparten y que no los reconoce como parte de ella. pero ellos también se saben ajenos, por tanto su confrontación a la nueva experiencia de vida es radical; su incorporación es pausada, irregular, incompleta y, las más de las veces, estratégica. la llegada de las migrantes a los ángeles se vio arropada por una comunidad de paisanos que les recibieron en sus casas y les ayudaron a conseguir trabajo. existía tal vez la emoción e ilusión de conocer un lugar del que se espera mucho: trabajo bien pagado, dinero para ayudar a la familia dejada en la tierra de origen, una vida mejor, mayores oportunidades para los hijos, en fin, un estilo de vida desconocido pero seductor. la búsqueda de todas estas expectativas cuando ya se ha llegado al lugar anhelado, se va desplegando dentro de un marco cultural conocido porque vimigraciones internacionales 27-jul8.indd 89 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201490 ven, conviven y se relacionan fundamentalmente con yucatecos. su incorporación al trabajo tiene el único objetivo de obtener un pago, no implica en ningún caso un recurso de integración a la sociedad receptora, en muchos casos ni siquiera necesitan hablar inglés para trabajar. se añora la tierra, se extraña a la familia, a los paisajes, a la comida, pero también se tiene la intención de lograr conquistas en la nueva tierra. se sienten y se saben ajenas a la nueva sociedad, pero quieren ser parte de ella y echan mano de sus recursos biográficos para lograrlo. algunas se esmeran por aprender la lengua, otras por dominar su andar por la ciudad, otras por que los hijos tengan educación formal y experiencias que no tendrían en su lugar de origen. sin embargo, gran parte de su vida cotidiana gira en torno a su cultura original y sus redes de coterráneos permiten la reproducción de un estilo de vida propio dentro de una sociedad de la que no se sienten parte del todo, pero que reconocen como un acierto en su vida: “acá tenemos lo mejor, aunque extrañamos a la familia, pero yo siento que es comodidad, oportunidades para los hijos y siento que este país es muy bueno, nos ha apoyado mucho y también agradecerle a este país como nos ha brindado lo que nosotros somos ahora también” (mercedes, migrante con ciudadanía estadounidense, abril, 2012). mercedes se casó con un hombre que ya tenía su residencia por lo que no se preocupó de legalizar su situación, pues la visa de turista con la que ingresó se le venció a los seis meses de haber llegado. diez años después de haber llegado le dieron un permiso de trabajo, un año después obtiene la residencia y entonces viaja a visitar a sus padres por primera vez después de once años. en 2007, obtiene su ciudadanía: “lo hice por mis hijos porque no sabemos que pase después con lo que los gobiernos cambian las cosas de migración, mejor asegurar las cosas”. mercedes toma la decisión de obtener la ciudadanía después de la muerte de su esposo, con el objeto de obtener un mejor trabajo y darle seguridad a sus hijos. este trámite supone una serie de requisitos que ella cumplió, pese a que declara que solamente maneja el inglés necesario para “darse a entender” pues en su trabajo no lo necesita mucho y su vida cotidiana se desenvuelve básicamente entre la comunidad yucateca. migraciones internacionales 27-jul8.indd 90 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 91 mercedes expresa claramente la forma en que los yucatecos dan sentido a su pertenencia original a pesar de la distancia y los años de vivir fuera de su lugar de origen, mediante la participación en los eventos de la comunidad yucateca, vistiendo su traje regional, asistiendo a eventos religiosos para conmemorar al santo de su región o la virgen de guadalupe o preparado guisos regionales. esporádicamente apoya económicamente a su mamá en yucatán, en la medida de sus posibilidades, ya que se ha convertido en jefa de su hogar y sus hijos dependen enteramente de sus ingresos. en los eventos de la comunidad yucateca me gusta participar, yo me pongo mi traje regional, cuando llegan al hollywood casino me pongo mi terno, me gusta porque yo siento que tenemos que dar a conocer la cultura de nuestro país y ser orgullosos de donde venimos. tengo mi face y me dicen “qué bonito traje” y yo sí estoy orgullosa de mi país. también de las festividades del pueblo, cuando es el día de la virgencita nos vamos a misa, la virgencita de asunción o el 12 de diciembre la virgencita de guadalupe nos vamos a las mañanitas, eso es todo lo que podemos hacer. de la comida también, yo hago siempre el postre del queso napolitano de yucatán y a todos les gusta el flan o también el relleno negro, el queso relleno, a veces cuando yo voy me traigo una bola y empiezo a rascarle al queso, a mis hijos les encantan los chiles rellenos, muchas comidas que hacemos (mercedes, migrante con ciudadanía estadounidense, abril, 2012). aún quienes están en condición de indocumentadas, acatan las reglas socialmente establecidas que les permitan mantener cierto orden social: pagan impuestos, seguros médicos, obedecen las reglas de tránsito, mandan a los hijos a la escuela y hasta se divorcian legalmente. no obstante, está el caso de una migrante mayor que reiteradamente dice no acostumbrarse a la vida de allá, pero deberá permanecer en esa ciudad porque toda la familia que tiene vive ahí. en este caso particular, el sentido de la vida y la estancia en el extranjero giran en torno a las relaciones familiares y de amistad con los coterráneos únicamente. algunos trabajos previos señalan que entre las mujeres es más recurrente la idea de no regresar que entre los hombres. esta situación se atañe a diversas migraciones internacionales 27-jul8.indd 91 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201492 ideas: el no querer regresar a una vida que les ata a papeles subordinados o de pocas opciones en sus lugares de origen, o al hecho de que las mujeres, como en estos casos, han tenido a sus hijos en e. u. (arias, 2000; ariza, 2000). este es el caso de heliodora y marta, que tienen historias muy parecidas. ambas se casan en su lugar de origen con hombres que ya tienen tiempo viviendo y trabajando en estados unidos, por lo que las dos viajan a los ángeles después del matrimonio para establecerse con ellos. tanto ellas como sus esposos permanecen como indocumentados, esperando una oportunidad del gobierno de e. u. para regularizar su situación. de hecho, en los dos casos, ellas señalan que desde el inicio de la relación de noviazgo, el traslado y una vida lejos de la familia y el lugar de origen siempre fue contemplado, pese a que ninguna de ellas tenía experiencia migratoria de sus familiares directos, aunque si de conocidos en sus comunidades. la obtención de la residencia y la ciudadanía, más que por un deseo de pertenencia y aceptación de la sociedad dominante, es un recurso estratégico que otorga seguridad en todos los sentidos, especialmente cuando los hijos han nacido en el país receptor. “me dediqué a estudiar la historia de acá para hacerme ciudadana, en el 2007 me hice ciudadana. lo hice por mis hijos porque no sabemos qué pase después con lo que los gobiernos cambian las cosas de migración, mejor asegurar las cosas” (mercedes, migrante con ciudadanía estadounidense, abril, 2012). yo obtuve mi ciudadanía en el 2001, 30 años de estar aquí, porque siempre tuve la idea de que iba a regresar, después me caso y todavía en sus momentos mi esposo y yo hablábamos (de regresar) y de que cuando tú te haces ciudadano pues de alguna manera ganas algunas cosas pero también pierdes algunos derechos ¿no? pero, te pueden quitar la residencia ¿ok? entonces cuando tú empiezas a ver que empieza a peligrar eso, es cuando yo ya decidí ¿sabes qué? tengo que ser muy consciente, de nada me sirve que yo pierda mi residencia o me puedan deportar porque pues se pierde mucho trabajo ¿no? y los hijos que están aquí, entonces fue cuando en el 2001 yo decidí hacerme ciudadana (sara, migrante con ciudadanía estadounidense, junio 2012). migraciones internacionales 27-jul8.indd 92 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 93 el sentimiento de identidad y pertenencia es, como señalan berger y luckmann, un “fenómeno que surge de la dialéctica entre el individuo y la sociedad” (2005:215). todos sabemos que pertenecemos a un lugar, a una cultura, pero la activación real de la identidad originaria surge en condiciones de confrontación con otras realidades que nos marcan como diferentes. el caso de los migrantes mexicanos en estados unidos es uno de ellos. los migrantes trabajadores difícilmente se asumirán como estadounidenses aún si se han convertido en ciudadanos. viven una realidad translocal que les permite ser funcionales y operar bajo las reglas instituidas para los pobladores originarios del país receptor, pero a la vez reproducen muchos estilos de la vida original que les dan sentido de pertenencia y seguridad (solís, 2009; fortuny, 2004). reivindicarse como yucatecas o yucatecos en el extranjero promueve una especie de reactivación de una identidad colectiva particular que fuera de él les da un sentido de pertenencia, que les permite una unión entre sí y una diferenciación con la gente del lugar en que ahora viven y con otros grupos migratorios de diferentes regiones mexicanas. las mujeres y los hombres que usualmente visten a la usanza occidental, incluso en sus pueblos, se visten con la ropa típica en festividades o celebraciones como las vaquerías1 o eventos públicos para vender sus productos y promover su cultura de origen (las mujeres usan ternos2 y los hombres vestimenta blanca con un pañuelo rojo atado al cuello y sombrero regional) (solís, 2009). la identidad se reelabora en condiciones de exilio para mantener un arraigo territorial y cultural que ha sido mermado por la larga estancia en el extranjero pero que los define como diferentes en una sociedad a la que se han adaptado de manera estratégica mediante la observación de reglas socialmente establecidas en el país receptor y a la vez asirse de un origen 1 la vaquería es un baile tradicional yucateco con el que usualmente se inician las fiesta patronales en las comunidades. también se realizan en mérida. 2 el terno es la versión de gala del traje regional mestizo que usan las mujeres yucatecas y que consiste en una falda blanca con blusón por fuera del mismo color y ambos decorados con vivos bordados de colores llamativos. algunos tienen precios muy elevados y normalmente se mandan traer de yucatán. migraciones internacionales 27-jul8.indd 93 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201494 que les marca como ajenos. es posible afirmar entonces que, de alguna manera, la identidad reelaborada como parte de una comunidad solidaria en el extranjero es una estrategia de adaptación al país receptor, el cual se ha convertido en el lugar de residencia a largo plazo. las diversas prácticas culturales originarias se convierten en un espacio social propio que se intersecta con la cultura angelina, de acuerdo con sus necesidades de adaptación y construcción de una nueva vida en un nuevo territorio, no sólo geográfico, sino simbólico construido por ellos mismos. los yucatecos en los ángeles viven en diversos barrios de la ciudad e incluso en condados diferentes, pero ciertamente existen localidades en las que se concentran en mayor número, esto por supuesto, es producto de las formas de llegada a la ciudad y la manera en que se va constituyendo los circuitos de migración. los clubes y los eventos regionales que éstos organizan sirven como medio para fortalecer las redes de apoyo y comunicación entre ellos: se reúnen para organizar eventos deportivos de futbol o béisbol, para la instrumentación de eventos en plazas públicas donde promueven la cultura original mediante el uso de trajes regionales y venden comida típica. son prácticas sociales que seguramente perdurarán por muchos años, especialmente porque siguen llegando yucatecos a estados unidos. sin embargo, es posible pensar que las mujeres y los hombres que han tenido y criado a sus hijos allá, no sean más que una especie de generación “puente” entre ellos y una nueva generación de futuros adultos con cada vez menos vínculos culturales en su tierra de origen. la mayoría de sus hijos hablan inglés mejor que el español y prefieren al primero como lengua de comunicación corriente en casa. los hijos adultos de algunas de estas mujeres, que han tenido hijos propios, continúan asignándoles nombres en español, pero para algunos es el único lazo que guardan con el idioma original. migraciones internacionales 27-jul8.indd 94 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 95 conclusiones una característica fundamental en las motivaciones migratorias de estas mujeres las diferencia en un punto sustancial de las razones que muchos hombres han tenido: ellas, en ninguno de los casos iniciaron su vida laboral como proveedoras principales de su familia. no obstante, el deseo por dejar atrás un estilo de vida que se considera superable por otro que puede proporcionar experiencias personales y económicas alternativas a las que se tienen en el lugar de origen, ya sea debido a su condición femenina: pocas opciones de preparación, bajas expectativas de ingresos o, como en el caso de sara, para encontrar derroteros de vida distintos a los asignados por la familia de origen, fueron situaciones que jugaron un papel determinante en su movilidad. la comunidad yucateca que vive de manera temporal o permanente en los ángeles ha significado un punto crucial no sólo como el soporte que proporcionan a los recién llegados para darles albergue y ayudarles a conseguir trabajo, sino como un referente de vida alternativo. su inserción a una sociedad que les ofrece, a lo largo de los años, mejores condiciones y oportunidades para ellas y sus hijos, es un elemento fundamental en la decisión de permanecer en estados unidos e incluso decidir no querer regresar de manera permanente a su pueblo. no es el tipo de trabajo que realizan la base de su decisión para permanecer, sino la percepción de bienestar que la vida en ese país les proporciona. pese a la condición de indocumentadas y las condiciones frecuentemente adversas de empleo, éstas no significan un obstáculo para continuar, ni un factor de desencanto de su situación: “pues he sobrevivido tal vez por eso no he sentido una decepción muy grande de que me quiera ir y no volver, pienso que me puedo quedar aquí siempre, tengo esa idea” (maría m., migrante indocumentada, los ángeles, julio, 2012). la permanencia prolongada y la expectativa de quedarse “para siempre” en el extranjero somete a las migrantes a un proceso de socialización que imprime nuevas maneras de concebir su condición de mujeres: surgen formas diferentes de relaciones de pamigraciones internacionales 27-jul8.indd 95 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201496 reja, que en su lugar de origen, seguramente no se habrían dado: como el hecho de participar activamente en las decisiones de los gastos familiares, compartir con los varones el cuidado de los hijos o proveerles de cierto empoderamiento respecto a la decisión de continuar o no con las parejas elegidas si éstas no responden a las expectativas femeninas de la vida en común. no obstante, podemos decir de los yucatecos y yucatecas, como de muchos otros migrantes, que son parte de una comunidad transnacional que mantiene y reproduce, en sus prácticas cotidianas, una serie de afinidades con su lugar de origen. los valores familiares, la solidaridad con los coterráneos, las prácticas alimentarias y las actividades religiosas se convierten en elementos de reactivación identitaria que le da sentido a una pertenencia cultural que se fortalece en condiciones adversas en una sociedad que siempre los verá como minorías. esto sin duda, ancla redes de solidaridad permanente y alimenta la pertenencia a la comunidad yucateca. la adaptación y adopción de la cultura receptora es pausada en la medida que la permanencia prolongada permite interpretar las condiciones socialmente establecidas de desenvolvimiento social, a la vez que el desarrollo de artimañas de pervivencia que, de manera irregular y muchas veces incompleta, les capacita para desplegar sus actividades laborales y de convivencia. en este sentido, el deseo de legalizarse y el hecho de haber obtenido una residencia o ciudadanía, responden más a una estrategia para la obtención de derechos y la consecuente libertad de vivir sin temor a perder lo logrado que a un deseo de pertenencia o identidad con la sociedad estadounidense. se percibe como la coronación de un derrotero sinuoso que promete un bienestar a largo plazo para ellas y sus hijos quienes, mediante una especie de “práctica diaspórica” (clifford, 1997), conocen de lejos y de cerca la cultura original de sus padres, pero cuya socialización secundaria está sujeta a las instituciones dominantes de la sociedad en que la familia está ahora inmersa, especialmente la escuela. hablan perfecto inglés y sus esporádicas visitas a yucatán significan sólo un paseo o una visita, nunca una opción de vida o un regreso permanente. el origen migraciones internacionales 27-jul8.indd 96 8/7/14 5:14 pm chávez/exper iencias femeninas de migr ación: y ucatecas en los ángeles 97 familiar o el hogar de nacimiento, a decir de schutz (1974: 110), “significa una cosa para quien nunca lo ha abandonado, otra para quien habita lejos de él, y otra cosa para el que retorna”. referencias arias, patricia, 2000, “las migrantes de ayer y hoy”, en dalia barrera y cristina oehmichen, migración y relaciones de género en méxico, méxico, d. f., gimtrap/unam, pp. 185-202. ariza, marisa, 2000, “género y migración femenina: dimensiones analíticas y desafíos metodológicos”, en dalia barrera, y cristina 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27-jul8.indd 99 8/7/14 5:14 pm migraciones internacionales 27-jul8.indd 100 8/7/14 5:14 pm reseña bibliográfica/book review [267] actualmente, la población indígena de méxico ha mostrado una importante vitalidad migratoria ha cia estados unidos. entre los numerosos municipios y comunidades indígenas que expulsan población, alejandra aquino encuentra dos casos sobresalientes: yalálag en la sierra de juárez, en oaxaca, y la comunidad zapatista de maría trinidad, en chiapas. lo particular de estos casos descansa, por una parte, en la presencia de proyectos de autonomía y de lucha política emprendidos por una generación con ideales de reconocimiento de sus identidades culturales y derechos políticos y, por otra, en la existencia de una generación de jóvenes empeñados en migrar hacia estados unidos ante las condiciones económicas desfavorables que se les presentan en sus comunidades. partiendo de esta disyuntiva, la investi gación persigue un doble objetivo: a) estudiar el paso de la militancia en las luchas indias a la migración transnacional, y b) analizar la ex pe riencia de estos inmigrantes en su nuevo contexto: estados unidos. para lograr sus objetivos, alejandra aquino recurre a una exhaustiva descripción etnográfica en la que logra dibujar minuciosa men te las subjetividades y los con flic tos generacionales de la población en estudio. para ello echa mano de una etnografía reali zada en múltiples sitios, la cual da la pauta para aprehender los distin tos escenarios por los que los actores sociales se mueven. en el caso de la comunidad zapoteca, la autora ilustra con detalle lo que ha llamado “el despertar indígena” en la sierra de juárez, oaxaca, específicamente en la comunidad de yalálag. una de las luchas indias al sueño americano. experiencias migratorias de jóvenes zapotecos y tojolabales en estados unidos alejandra aquino moreschi, 2012, méxico, publicaciones de la casa chata, 358 pp. susana vargas evaristo universidad nacional autónoma de méxico migraciones internacionales 26.indd 267 3/10/2014 10:33:53 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014268 generación de intelectuales indios que nutrió su liderazgo luego de haber experimentado la mi gración a ciudades como oaxaca y su paso por las universidades y escuelas normales en el marco del movimiento estudiantil de 1968, dio origen a la “generación de emergencia”. enmarcada en los años ochenta del siglo xx, esta generación conformó un nuevo proyecto de organización política que impulsaba la afirmación positiva sobre el ser indígena y la lucha por la auto no mía y la libre determinación. se cuestionaban las prácticas institu cio nales que la colocaban como una población marginada sujeta a la dominación de los grupos de poder. tal generación emprendió una ardua resistencia frente a las ideas asimilacionistas y de aculturación e impulsó una lucha por su autonomía respecto del estado y los partidos políticos, colocándose como un proyecto contrahegemónico.1 la comunidad zapatista maría trinidad, ubicada en la selva lacandona, es el segundo caso de estudio que esta obra aborda para explicar el surgimiento del movimiento zapatista y el inicio de la migración de jóvenes hacia estados unidos. este movimiento radical encontró identidad y fuerza con la frase “otro mundo es posible”. aludía a una nueva forma de hacer política y concebir el poder, animando la necesidad de pensar en un orden mundial alternativo al capitalista. este principio dio paso a la creación de una imaginación colectiva o “una imaginación radical” que, entre otras cosas, pro pició el primer encuentro intercontinental por la humanidad y contra el neoliberalismo en 1996. el levantamiento zapatista en enero de 1994 terminó con el “agravio original”, representado por el dominio ganadero y terrateniente de la región, “arrebató al estado el monopolio para dotar de tierra a los campesinos e impuso sus reglas y prácticas políticas en los pueblos”. (p. 60). no obstante los logros que el movimiento zapatista trajo a sus militantes, al conformar comunidades autónomas y desarticular se del dominio del estado a lo largo de la lucha, acarreó también sentimientos de fatiga, desesperación, agravio y pérdida de sentido. esto redundó en un proceso de desmoralización, resultado de la estrategia de la guerra de baja in1 años más tarde, estas mismas demandas se verían articuladas al proyecto político construido desde abajo (indígena de izquierda y anticapitalista) del ejército zapatista de liberación nacional (ezln) en el estado de chiapas. migraciones internacionales 26.indd 268 3/10/2014 10:33:53 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 269 tensidad encabezada por el es tado, de tal manera que la lucha zapatista supone –y supuso– un gran reto de resistencia para sus propios militantes en distintos niveles. ante el escenario político de am bas comunidades de estudio, aquino se cuestiona: ¿existe un reemplazo generacional de militantes que dé continuidad a las luchas establecidas por las “generaciones de la emergencia india”? la respuesta queda evidenciada cuando los jóvenes zapotecos expresan que en sus pueblos “no hay futuro”, apuntando como única al ternativa de superación personal y económica la migración internacional. una suerte de diálogo y tensión surge entre los padres que formaron parte de una generación intelectual de lucha y la nece sidad de sus hijos por ampliar sus horizontes, emprendiendo el viaje hacia estados unidos. en buena medida, esta investigación resuelve que la decisión de la migración internacional de los jóvenes indígenas responde a la ausencia de alternativas de desarrollo económico que la generación de emergencia no anticipó, en respuesta a las nece sidades de las siguientes generaciones. por su parte, los jóvenes chiapanecos interrumpieron su participación en las bases rebeldes, al ver en estados unidos una oportunidad de movilidad social. nuevamente, el trabajo de alejandra aquino nos permite observar –entre el diálogo y el conflicto– cómo una generación y otra dibujan las coordenadas de lo que supone una “vida mejor”. para las bases zapatistas esto último significa “tra bajar sin un patrón”, “tener suficientes tierras”, “estar organizados”, “estar unidos” y “estar con la familia”. paradójicamente, en su proyecto migratorio, los jóvenes encuentran una situación totalmente distinta de la idealizada por sus padres. los jóvenes de la comunidad za patista hallaron en la industria agrícola un primer espacio para emplearse. su inserción se encuadra en condiciones de suma precariedad y dependencia respecto de los mayordomos e intermediarios que les consiguen trabajo. así mismo, su condición de migrantes irregulares los sitúan en un sistema de control basado en la “inferiorización jurídica”. a pesar de esto, es notable que los migrantes zapatistas, echando mano de sus limitados recursos, han tratado de modificar la situación de discriminación y abuso que viven, acercándose a sindicatos y organizaciones para informarse sobre sus de rechos, aun en su condición migratoria. migraciones internacionales 26.indd 269 3/10/2014 10:33:54 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014270 paralelamente, de forma estratégica, los jóvenes zapatistas accionan lo que aquino llama “la fuga de los campos agrícolas” en busca de empleos que no los desgasten tanto físicamente. estas acciones muestran una suerte de “capital militante” preexistente en los jóvenes zapatistas, el cual se moviliza en el marco de un contexto desfavorable para minimizar su situación marginal. por eso oliverio menciona: “lo que viví con la organización, ya nadie me lo quita. eso ya me quedó” (p. 187). puesto que estos jóvenes zapatistas son pioneros de la migración internacional, sus redes aún son débiles. esto propicia una condición que la autora nombra como de “nómadas flexibles”. muestra de ello fue su contratación en el contexto del de sastre que ocasionó el huracán katrina en el estado de misisipi, en estados unidos: “los jóve nes chiapanecos pasaron de una condición de víctimas invisibles a mano de obra que limpió y recons truyó lo que arrasó el huracán” (p. 210). otro ejemplo de empleo que se documenta en el libro es el servicio doméstico, en el que se concentran las mujeres zapotecas que trabajan “encerradas” en casas de la ciudad de los ángeles, california. para aquino, este tipo de trabajo sintetiza un conjunto de “relaciones asimétricas, de subordinación hacia las trabajadoras, ba ja remuneración, horarios indefinidos, falta de acceso a derechos laborales o sociales, realización de tareas degradantes, limitación de la autonomía personal, entre otros”. la interseccionalidad que supone el ser mujer, indígena, indocumentada, morena, coloca a las zapotecas en un marcado “déficit de reconocimiento” que atenta contra su honor y dignidad. las estructuras sociales y laborales en las que se desarrolla el trabajo doméstico reproducen relaciones sociales sustentadas en modalidades de inferiorización, infantilización, invisibilidad, sospecha contra las mujeres, dominación y explotación. con esta tipología, aquino muestra las “heridas morales” y sen timientos de agravio e indignación que experimentan las mujeres yalaltecas. paradójicamente, en los relatos se manifiesta un ímpetu de lucha que denota su necesidad de visibilizar “su derecho al respeto y reconocimiento en la elaboración de una crítica personal y colectiva a estas formas de no reconocimiento” (p. 267). como muestra de ello, en el contexto de la propuesta de la ley sensenbrenner, las mujeres ya laltecas indignadas hicieron es cu char su voz en el espamigraciones internacionales 26.indd 270 3/10/2014 10:33:54 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 271 cio público. aquino revela cómo las mujeres zapotecas que trabajan en el encierro bajo estructuras de dominación aprovecharon la coyuntura política y de movilización social para hacer escuchar su propia voz, aun enfrentando el riesgo de una deportación por exhibirse y marchar por las calles. la investigación finaliza con sus tanciosas conclusiones que invitan a reflexionar sobre la importancia de estudiar comunidades inmersas en procesos políticos de autonomía, en tanto que el contexto económico, social y cultural demanda a los jóvenes nuevas formas de definición y cons trucción de sus subjetividades. la obra de sa rrolla temas relevantes en el estudio de las migraciones internacionales de los pueblos indígenas y el futuro de las nuevas generaciones. sitúa una problemática sustancial que viven diversas comunidades indígenas entre la autonomía y el reconocimiento de sus derechos culturales, frente a la imposibilidad del reemplazo generacional, dadas las circunstancias económicas apremiantes que viven sus miembros. para terminar, es importante mencionar que además de la ambiciosa agenda de futuras investigaciones con la que se concluye el libro, la obra evidencia la centralidad del método etnográfico como herramienta para documentar la intensa movilidad territorial emprendida por diversos grupos humanos, en este caso, los jóvenes zapotecos y tojolabales. migraciones internacionales 26.indd 271 3/10/2014 10:33:54 am migraciones internacionales 26.indd 272 3/10/2014 10:33:54 am poblanas en el nuevo new south (carolina del norte): migración acelerada, patrones emergentes de migración femenina y trabajo precario maría eugenia d’aubeterre buznego * maría leticia rivermar pérez ** luis fernando gutiérrez domínguez *** resumen a partir de la década de 1990, la revitalizada economía del llamado nuevo new south incor poró inmigrantes latinos a un ritmo y escala inusitados; simultáneamente, en el contexto de la reestructuración neoliberal, f lujos emergentes en el centro y sur de méxico se aceleraron, respondiendo a la incrementada demanda de trabajo barato en el sudeste estadounidense. sustentado en información recabada en el municipio de pahuatlán, pue bla, y los condados de durham y orange, carolina del norte, en este artículo se propone analizar el entrelazamiento de dos patrones de migración femenina y la inserción laboral precarizada e inestable de las mujeres en la industria restaurantera y el trabajo de limpieza. palabras clave: 1. migración méxico-estados unidos. 2. patrones migratorios femeninos. 3. trabajo precario femenino. 4. pahuatlán, puebla. 5. durham y orange, carolina del norte. women from puebla into the nuevo new south (north carolina): accelerated migration, emerging patterns of female mobility, and precarious work abstract since the 90s the revitalized economy of the called nuevo new south has recruited latin immigrants at unused pace and scale; simultaneously, around neoliberal restructuration processes, emerging accelerated f lows of people with an origin in central and southern me xico were the response to the increased demand for cheap labor in southeastern united states. supported on information collected at the municipality of pahuatlán, puebla, as well as at the counties of durham and orange, north carolina, is proposed in this article to analyze the interlocking of two female migration patterns, and the women’s unstable precarious enrollment into the restaurant and cleaning industry. keywords: 1. mexico-united states migration. 2. female migration patterns. 3. pre carious female work. 4. pahuatlan, puebla. 5. durham and orange, north carolina. fecha de recepción: 3 de marzo de 2016. fecha de aceptación: 30 de enero de 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * benemérita universidad autónoma de puebla, méxico, eugeniadaubeterre@gmail.com ** benemérita universidad autónoma de puebla, méxico, lrivermar@gmail.com *** benemérita universidad autónoma de puebla, méxico, luis.gutierrezd@correo.buap.mx http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.330 migraciones 34 preliminar.indb 65 2/2/18 12:42 pm [66] introducción el propósito de este trabajo es analizar patrones emergentes de migra ción femenina e identif icar experiencias laborales de las mujeres que se sumaron a f lujos acelerados originados en la década de 1980 y que se masif icaron y consolidaron a mediados de la de 1990 en el municipio de pahuatlán, puebla, entidad que forma parte de las zonas de nueva migración del centro y sur de méxico hacia destinos “no tradicionales” en la unión americana (perreira, 2011; zúñiga y hernández-león, 2005; binford, 2004; durand y massey, 2003). el término migración acelerada denota un proceso migratorio que se desarrolla en un período corto de tiempo: “[…] la migración adop ta un carácter acelerado cuando el 30 por ciento o más de la po blación adulta [local] adquiere experiencia migratoria internacional en diez años o menos” (binford, 2003, p. 58). esta noción alude no sólo a la velocidad de los f lujos, encierra, además, potencialidades ana líticas promisorias que, aunque no están expresamente contenidas en su formulación original, abre la ref lexión en torno a si esta velocidad propicia patrones de migración femenina con características sin gulares y sobre los procesos subyacentes a esta tendencia. es útil, así mismo, para explicar cambios en los perfiles de estos nuevos f lujos y reparar en modalidades de migración femenina, que no obedecen de manera exclusiva a los f ines de la reunificación familiar y que reclaman abordajes analíticos para dar cuenta de la formación de un “proletariado extralegal” (federici, 2013), ligado a la precarización del empleo, en el que las trabajadoras indocumentadas tienen una presencia que se incrementa (kofman, 2014; archer, 2013; pessar, 2005; glenn, 2002). con base en una encuesta aplicada en 2010 a una muestra aleatoria de hogares de pahuatlán de valle, cabecera municipal, se analizan las particularidades de la incorporación, en la década de 1990, de jóvenes mujeres a un f lujo acelerado hacia estados unidos, en el que más de 95 por ciento de quienes migraron eran indocumentados en su primera salida. como se mostrará más adelante, nuestros datos revelan que este elevado porcentaje de migrantes indocumentados es indicativo de la tardía masificación de la migración internacional en la parte no roccidental de la sierra norte de puebla, estado del centro de méxi co, en comparación con las históricas regiones de la migración migraciones 34 preliminar.indb 66 2/2/18 12:42 pm 67d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south de mexicanos a estados unidos (durand y massey, 2003), y de la “fragilidad jurídica” (izcara, 2010) de los nuevos inmigrantes que no alcanzaron los beneficios de la amnistía promovida por la ley de re forma y control de inmigración (irca) (1986). nuestros hallazgos son consonantes con lo reportado por perreira (2011, p. 265), quien señala que el porcentaje de mexicanos procedentes del centro y sureste de méxi co, establecidos en estados unidos, se incrementó de 6.8 a 10.5 por ciento entre 1990 y 2005; y que 85.4 por ciento ingresó a aquel país sin la debida documentación migratoria. las formas emergentes de migración femenina aquí analizadas se registraron después de la promulgación de la irca, lo cual implicó que, al cruzar la frontera norte en calidad de indocumentadas, estas mujeres quedaran relegadas al estatus de “extranjeras ilegales, deportables, dóciles y explotables al máximo” (lee, 2015, pp. 142-143). estos f lujos migratorios pos-irca, condicionados por políticas más restrictivas (durand y massey, 2003), perdieron circularidad y se caracterizan por largos períodos de separaciones y permanencia fuera de los lugares de origen (griffith, 2005; cravey, 2003). a diferencia de las corrientes pioneras originadas en la década de 1960 en el estado de puebla –la mixteca y el valle de atlixco– que tuvieron como destino privilegiado la zona tri-estatal de nueva york, los migrantes del municipio de pahuatlán transitaron, en un ciclo cor to, distintas estaciones del sur estadounidense para concentrarse, en su mayoría, en el corredor durham-raleigh de carolina del norte. desde mediados de la década de 1990 este f lujo hace parte de las corrientes migratorias que le dieron un “rostro latino” al llamado nuevo latino belt (zúñiga y hernández-león, 2005) o nuevo new south (mohl, 2003). carolina del norte es uno de los once estados que conforman esta vasta región. desde la década de 1980, la economía del sureste estadounidense incorporó inmigrantes latinos a un ritmo y escala inusitados. entre 1990 y 2000, en carolina del norte, dicha población aumentó 394 por ciento, posicionando a este estado sureño en el mayor receptor de latinos, dispersos tanto en poblados rurales como en metrópolis (mohl, 2003, pp. 38-39). pasados trece años, carolina del norte se convirtió en el quinto lugar de destino de inmigrantes mexicanos, después de california, texas, illinois y arizona, muy por arriba de migraciones 34 preliminar.indb 67 2/2/18 12:42 pm 68 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 nueva york (bbva bancomer y conapo, 2014, p. 40). de manera simultánea, en el contexto de la reestructuración neoliberal, f lujos ori gi nados en el cen tro y el sur de méxico se aceleraron en respuesta al in cremento en la de manda, de la economía estadounidense, de trabajo barato, discipli nado y deportable (popke, 2011). identificamos la combinación de dos patrones de desplazamiento de las pahuatecas durante los últimos veinte años; emergentes patrones de migración femenina que se inscriben en esa tensión irresoluble entre migración laboral/temporal, mayoritariamente masculina, y una “migra ción de poblamiento” (pedone, gil, echeverri y agrela, 2011), que in volucra a mujeres y grupos familiares, obligando a crear rutinas de vida cotidiana, echar raíces y a la búsqueda de satisfactores –vivienda, escue la, salud, servi cios religiosos, ocio– asociados a la reproducción social (griffith, 2005; cravey, 2003). esta tensión refiere, por un lado, la bienvenida a la mi gración tempo ral, circular, regulada, de trabajadores f lexibles e híper móviles y, por otro, la hostilidad y el rechazo a esos cuerpos que pro crean, cuidan dependientes y buscan certezas de vida, que proliferan, paradójicamente, al endurecerse la frontera (smith y winders, 2008). el carácter acelerado de los nuevos f lujos migratorios se expresa, así mismo, en el explosivo crecimiento de la segunda y tercera generación de población de origen mexicano en estados unidos: en sólo una década, entre 1990 y 2000, los nacidos en aquel país de origen mexi cano alcanzaron iguales cifras a las de los nuevos inmigrantes, 4.7 mi llones. en el siguiente decenio (2000-2010), el número de los nacidos de origen mexicano en estados unidos superó a los nuevos inmigrantes: 7.2 millones en comparación con 4.2 millones. en contraste con la población estadounidense, los inmigrantes mexicanos están en sus primeros años de maternidad/paternidad y reportan altos niveles de fecundidad (pew hispanic center; 2011). en suma, estas transformaciones demográficas se corresponden con la acelerada masificación de f lujos en un ciclo corto, entre 1990 y 2000, integrados por per sonas muy jóvenes: la migración de mexicanos a estados unidos incrementó 10 veces en comparación con las décadas precedentes (bbva y conapo, 2014; arroyo, berumen y rodríguez, 2010). en seis estados del sur y sureste, incluido carolina del norte, los jó venes adultos y niños de origen latino, mayoritariamente mexicanos, pasaron migraciones 34 preliminar.indb 68 2/2/18 12:42 pm 69d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south de 2.5 por ciento de la población en 1980 a 8 por ciento en 2005 (zieger, 2012, p. 4). el incremento de la migración de mujeres jóvenes responde a los pro cesos de la desindustrialización y reorganización del trabajo, así como a las mayores restricciones migratorias y a los visados especiales (griffith, 2005). las formas de trabajo que exigen disposición para cambiar continuamente de empleo, combinar varias jornadas de tiempos parciales, des-identificarse con lugares y personas –sea por pérdida de empleo o por deportación–, entablar nuevos vínculos y negociar, ya no aumentos salariales y mejores condiciones laborales, sino la asigna ción de horas extras. en fin, estar a plena disposición ho raria, emocio nal y física frente al capital, sin abandonar el trabajo doméstico y la crianza de hijos. el análisis de la migración de pahuatecas a carolina del norte se sustenta en información cualitativa y cuantitativa generada en sucesivas etapas de trabajo de campo en el municipio de pahuatlán, puebla, entre 2007 y 2014, y en dos breves recorridos en los vecinos condados de durham y orange, carolina del norte, en 2013 y 2014. a finales de 2010, se aplicó una versión reducida del protocolo del mexican migra­ tion project en la cabecera municipal, a una muestra aleatoria de 136 hogares. entre 2010 y 2011, en esa misma localidad, se entrevistó a un grupo de 27 personas –8 mujeres y 19 hombres– retornados alrededor de 2007. a lo largo de 2012 se dio segui miento a cuatro tipos de hogares: con migrantes activos, con re tornados voluntarios o por pérdida de empleo, con deportados y sin migrantes. durante un primer recorrido en los ya referidos condados de ca rolina del norte, en octubre de 2013, se entrevistó a inmigrantes originarios del municipio de pahuatlán –hombres y mujeres, mestizos y otomíes– integrantes de nueve hogares, contactados a través de sus familiares en el municipio de estudio. en noviembre de 2014, en un segundo recorrido, entrevistamos a mujeres y hombres de esa red social básica (ferrándiz, 2011) gestada el año anterior, a partir de la cual se amplió la muestra de estudio de caso a cuatro agrupaciones más. en un primer apartado se presentan las coordenadas teóricas que enmarcaron la búsqueda e interpretación de la información etnográfica y estadística. en una segunda sección, analizamos las condiciones que propiciaron un f lujo migratorio acelerado hacia carolina del migraciones 34 preliminar.indb 69 2/2/18 12:42 pm 70 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 norte. enseguida, se documenta la singular incorporación a este cir cuito de las pahuatecas bajo dos patrones de movilidad. final men te, se analiza su precaria inserción en dos nichos laborales feminizados: la industria restaurantera y labores de limpieza. desmantelando los supuestos del varón migrante proveedor los procesos de liberación de fuerza de trabajo y la configuración de población relativa sobrante (li, 2009) no son ajenos al género, la raza y filiaciones étnicas (kofman, 2014; 1999; archer, 2013; pessar, 2005; glenn, 1992). resulta fundamental incorporar estas di men siones en el análisis de la transferencia de trabajo, vía la migración hacia tradicionales o nuevos lugares donde se localiza, relocaliza y concentra el capital en el horizonte de la reestructuración del orden económico. género, raza y etnia son vectores de la desigualdad que subsidian procesos de acumulación al intervenir en la asignación de tra bajo productivo y reproductivo a determinados grupos de personas “generizadas” (connell, 1987), tanto en los sectores y ramas de la producción, como en los variados sitios de la reproducción: el mercado, el estado, la comunidad o los hogares. es obligado reparar en el hecho de que no todas las mujeres tienen la misma relación con el trabajo reproductivo a todo lo largo de su ciclo cultural de vida y que las jerar quías étnico-raciales intervienen en la segmentación y estratificación del mercado de trabajo reproductivo en las distintas “arenas pública y privada” (kofman, 2014; glenn, 2002, 1992). la perspectiva antes esbozada orienta tanto el estudio de la trans ferencia de trabajo barato a las economías del norte global, como de la configuración de los sujetos más aptos para engrosar, selectivamente, circuitos migratorios que conectan territorios distantes y desiguales, de acuerdo con los diferentes niveles de liberalización del bienestar en regiones expulsoras, depauperadas por los efectos de políticas de ajuste estructural y privatización de la vida social (kofman, 2014; li, 2009). amplios segmentos de flujos de mujeres que se desplazan a lo largo y ancho del planeta engrosan las filas de esas nuevas cla ses de trabajadores, desreguladas, precarizadas, disponibles, desecha bles, en suma, flexibles, que apuntalan las economías posfordistas (fraser, 2015; harvey, 2012). esta nueva fase de acumulación se dis tingue, migraciones 34 preliminar.indb 70 2/2/18 12:42 pm 71d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south además, por su “adicción a la mano de obra indocumentada”, reclutada en esas llamadas “zonas francas” en donde prolifera el trabajo barato (izcara, 2010; cobo, 2005). la condición de ilegalidad disciplina a cientos de miles de trabajadores dentro y fuera de las líneas de producción. las ocupaciones en que las mujeres inmigrantes pobres, indocumentadas y refugiadas se concentran son: trabajo de limpieza dentro y fuera de los hogares, comercio informal callejero, industria maquiladora, trabajo a destajo domiciliario y de cuidados y servicios, y desdibujan la distinción ideológica entre trabajo y familia así como entre las esferas pública y privada (glenn, 1992). detrás de la masiva incorporación de las mujeres en estos mercados laborales desregulados se identifica la reducción de la inversión estatal y la privatización de la provisión de cuidados, así como la disminución del costo de la producción mediante el abaratamiento del trabajo vivo, vía la adopción de esquemas de subcontratación y tiempos parciales, formas rediseñadas de sobreexplotación. en ambos casos, subyace la premisa de la complementariedad del salario de las mujeres, su inserción transitoria en el empleo y su contribución marginal a la economía nacional y doméstica (koffman, 2014; lee-treweek, 2012; castañeda y zavella, 2007; pessar, 2005). el género atraviesa la reestructuración global del trabajo y, en esa medida, la selectividad de los flujos migratorios (políticas migratorias, programas de reclutamiento de trabajadores temporales, visados especiales, entre otros) y la singular configuración de mercados la bo ra les “de hombres” y “de mujeres” (kofman, 2014; archer, 2013; hon dag neu-sotelo, 2011). también modela patrones migratorios con sonantes y “regímenes de género” (connell, 1987) que se gestan en lugares de origen y destino, dando lugar a arreglos domésticos flexibles y transi torios a lo largo del ciclo demográfico de los hogares (cravey, 2003; arias y mummert, 1987). al cuestionarse el modelo de hombre migrante solo, que encabeza el desplazamiento, y mujer e hijos reunificados con él al paso del tiempo, y a medida que logra una mejor inclusión laboral, emergen nuevas preguntas. esa narrativa teleológica, a la que subyace el enfoque liberal de la exclusión social como causa fundamental de la pobreza (du toit, 2009), dominó el imaginario académico, gubernamental, migraciones 34 preliminar.indb 71 2/2/18 12:42 pm 72 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 popular y de los medios, y mantuvo un avenido maridaje con la pre suposición de familias nucleares duraderas de jefatura masculina, con madres/esposas fuera del mercado laboral o que aportaban ingresos complementarios. esta suposición, que proviene del fordismo, se apar ta drásticamente de las realidades posindustriales: “la coexistencia de diversas formas de familia, el aumento del divorcio y la soltería, la ge neralización de la participación de las mujeres en el trabajo asala riado, y la precarización del empleo para todos” (fraser, 2015, p. 25). crisis de la caf icultura en pahuatlán, endeudamiento y migración acelerada al nuevo new south afectados por la llegada privatizadora y aperturista de los tratados de libre comercio, vastas franjas de la población rural del centro y sur de méxico se sumaron selectivamente a nuevas oleadas migratorias internas o alimentaron la desindustrializada economía estadounidense, inaugurando en la década de 1990 un nuevo ciclo de la añeja migración mexicana al norte. considerando la variedad de res puestas al desmantelamiento de las condiciones de vida en el méxico rural, cabe reconocer con li (2009) que no toda la población reacciona de la misma manera a las macro tendencias liberalizadoras: una parte, el llamado segmento f lotante de la superpoblación relativa, cíclicamente desempleada, es absorbida intermitentemente por el capital; otra parte, los varados –viejos y/o enfermos–, que no tienen la capacidad de reinventarse sobre la marcha (senett, 2000), integran un abultado segmento de la población de “pobres extremos” que per manece en esos espacios desarticulados, convirtiéndose, en el mejor de los escenarios, en objetivo de políticas focalizadas bajo nuevos esque mas de “gubernamentalidad segmentada” (fraser, 2003, p. 31). el municipio de pahuatlán se ubica en la sierra norte de puebla, en las colindancias de los estados de puebla e hidalgo en el centro de méxico. en 2010, residían en su territorio 20 618 habitantes, de los cuales 7 544 eran hablantes de lenguas indígenas: 41.95 por ciento de otomí y 57.28 por ciento de náhuatl (inegi, 2011). en comparación con otras regiones del país y de la entidad, la migración a estados unidos en pahuatlán emerge tardíamente y se despliega en un ciclo corto: se acelera, masifica y decae entre 1990 y 2009. de acuerdo con migraciones 34 preliminar.indb 72 2/2/18 12:42 pm 73d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south los datos de la encuesta aplicada en 2010 en la cabecera municipal, entre 1995 y 1998 el número de migrantes de primera salida se quintuplicó. este flujo declinó en 2009, cuando prácticamente se cancela la migración de primera salida. en sus etapas tempranas, en la década de 1980, trabajadores otomíes del municipio encabezaron ese flujo con rumbo a texas, valiéndose de relaciones con paisanos del vecino mu nicipio de tenango de doria, hidalgo. pasada una década, el flujo se irradió y redirigió, ya masificado, al sureño estado de carolina del norte (d’aubeterre y rivermar, 2014). en 2007, cuando iniciamos el trabajo de campo en pahuatlán, esta migración acelerada decaía. los datos de la encuesta muestran que el punto de quiebre de la mi gración correspondiente a la primera salida coincidía con el punto de ascenso de los re tornos. pese a que a partir de 2007 se observó una desaceleración de la migración pahuateca hacia carolina del norte, en la cabecera mu nicipal la tasa de prevalencia migratoria –proporción de los que permanecían activos (74 personas) con respecto a los retornados (76 per so nas)– fue de 49.3 por ciento; es decir, casi la mitad de los migrantes permanecía en aquel estado o, marginalmente, en otros destinos de la unión americana. en el municipio de pahuatlán la migración acelerada a esta dos uni dos coincide con la desarticulación de la caficultura social de la región (macip, 2005), que afectó a productores, acaparadores y distintos agentes de la cadena productiva que dan valor agregado al producto; llevó también a la ruina a otros segmentos de la economía local ligados a este monocultivo –comerciantes, prestadores de servicios, dueños y trabajadores de pequeñas manufacturas, incluso burócratas–. así, 1994, cuando se inicia la masificación de la mi gración en el municipio, fue un hito en la historia migratoria de pa huatlán. el quebranto económico local se exacerbó con la devaluación de la moneda: el peso perdió en 1994, 50.8 por ciento de su valor frente al dólar. la afectación fue mayúscula considerando que en 1991 los productores ya estaban desprovistos de la cobertura del instituto mexicano del café (inmecafe). las medidas de austeridad dictadas por el fondo monetario inter nacional (fmi) incluyeron programas de estabilización económica para paliar la crisis de la deuda: a lo largo de seis años se privatizaron 743 empresas estatales estratégicas –incluida inmecafe–, se redujo migraciones 34 preliminar.indb 73 2/2/18 12:42 pm 74 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 el gasto estatal de 30 a 17 por ciento del pib y los salarios reales se des plo maron 60 por ciento (fitting, 2011). en el marco de esta reestructuración, el municipio de pahuatlán inició su tránsito hacia una eco nomía de ser vicios: entre 1990 y 2010, la población económi camente activa (pea) ocupada en el sector primario pasó de 59.2 por ciento a 41.6, es decir, se desplomó alrededor de 20 por ciento. a la vez, en 1990, en el sector terciario se concentraba el 16.9 por ciento de la pea y en 2010 se elevó a 24.2 (inegi, 1991, 2001, 2011). en esa coyuntura, además, se registró la caída de los salarios en los centros urbanos de la región. la zona metropolitana de la ciudad de méxico perdió su im por tancia relativa como receptora de flujos de trabajadores de los estados del centro del país. el dato no es irrelevante si consideramos que la sierra norte, históricamente, proveyó a las industrias textil, automotriz y de la construcción de fuerza de trabajo a los centros urbanos del altiplano central, destacadamente en las décadas de 1960 y 1970 del pa sado siglo. trabajadores indígenas circulaban pendularmente entre sus comunidades y la ciudad de mé xico, en donde se empleaban como albañiles y estibadores en las gran des centrales de abasto (d’aubeterre y rivermar, 2011). bajo este mismo patrón de desplazamiento, característico de las migraciones femeninas hacia metrópolis de méxico y américa latina (durin, de la o y bastos, 2014), mestizas e indígenas oriundas de pahuatlán se contrataban en el servicio doméstico. estas experiencias de clase configuradas en décadas precedentes –personales o de generaciones pretéritas–, nos permiten pensar en la histórica consolidación de un habitus migratorio forjado en los desplazamientos al interior del país; trayectorias que normalizaron la búsqueda de empleo más allá del lugar de origen y activaron la capacidad para aprovechar con ce leridad redes étnicas, sentando así las bases de la posterior masificación de la migración a estados unidos. la migración acelerada e indocumentada de las tres últimas décadas, distintiva de zonas del centro y sur de méxico, aunque no en exclusiva, se articula con emergentes mercados de trabajo estadounidenses caracterizados por su desregulación. este es, precisamente, el caso aquí analizado. las pioneras no esperaron reunificarse con sus esposos para sumarse al circuito, se expusieron a las riesgosas condiciones del paso fronterizo a la par que ellos o en compañía de otras migraciones 34 preliminar.indb 74 2/2/18 12:42 pm 75d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south mujeres; sufrieron la compulsión de deudas contraídas en méxico y estados unidos para lograr su objetivo y, aprovechando redes étnicas de pueblos vecinos, apostaron a la potenciada demanda de trabajo barato en el nuevo new south, una región relanzada económicamente mediante fuertes inversiones de capitales domésticos y foráneos relocalizados, que demandó importantes contingentes de trabajadores inmigrantes. de acuerdo con furuseth y smith (2006, p. 5), la población hispana asentada en el corredor durham-raleigh creció de 76 726 personas (1.2 % de la población total) en 1990, a 506 203 (6.1 % de la población total) en 2004. el término nuevo new south se refiere a la escalada de población latina, predominantemente masculina, en una proporción de uno a tres en los primeros momentos del flujo (parrado y flippen, 2010; cravey, 2003), que apuntaló el relanzamiento económico de ese territorio, hasta hace unas décadas dominado por relaciones bi-raciales entre anglos y afroamericanos (furuseth y smith, 2006; cravey, 2003). se ha señalado que el aumento sin precedentes de población latina en esa “última frontera” (furuseth y smith, 2006) –especialmente de mexicanos, guatemaltecos y hondureños, establecidos en carolina del norte– fue uno de los efectos inesperados de la promulgación de irca. además, la intervención del gobierno federal mediante el programa de expedición de visas de trabajo temporal h2 a trabajadores huéspedes, propició drásticos cambios a partir de la década de 1990 en la división espacial del trabajo y una correspondiente “latinización” de la región (levine y lebaron, 2011; griffith, 2005; cravey, 2003; mohl, 2003). la rápida expansión de mercados de trabajo regulados alentada por ese programa estatal de trabajo temporal, disparó desde entonces f lujos informales de trabajadores absorbidos en la industria de pro ce sa miento de aves y crustáceos, la producción de árboles y coronas de navidad y otras actividades en el medio rural. así mismo, f lujos no re gulados proveyeron mano de obra barata e indocumentada al sec tor servicios; en la franja de más bajos salarios de este sector se con cen tran desproporcionadamente negros, latinos y/o mujeres (zieger, 2012, p. 7). por su parte, los inmigrantes que son contratados para hacer “trabajo de hombres” (cravey, 2003), son mayoría en el trabajo pesado de la construcción y la jardinería. migraciones 34 preliminar.indb 75 2/2/18 12:42 pm 76 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 la migración femenina en pahuatlán, las pioneras y las que llegaron después. entrelazamiento de dos patrones migratorios las mujeres representan apenas la cuarta parte de los 174 migrantes captados en la encuesta de 2010 aplicada a 136 hogares. la mayoría de ellas migró entre 1997 y 2003, con estatus migratorio de indocumentadas, cuando tenían, en promedio, menos de 30 años; la mitad contaba con educación secundaria o equivalente, carreras cortas y estudios técnicos (cultoras de belleza, secretarias, entre otras). nacidas entre 1970 y 1980, crecieron en hogares de pequeños productores agríco las, comerciantes, artesanos, tablajeros, panaderos, maestros rurales, empleadas domésticas en las urbes aledañas, obreros de la manufactura de la zona metropolitana de la ciudad de méxico. las pri meras salidas de las mujeres captadas en esa encuesta y entre las trece entrevistadas en durham-orange se concentran en el trienio 1995-1998. casi todas las encuestadas realizaron su primer viaje ya casadas, unidas o poco tiempo después de que sus parejas migraran por primera vez; pero más de la cuarta parte eran solteras, vale decir, no mi gra ron para reunificarse con maridos, padres y/o hermanos. la mitad ocupaba la posición de hijas en las constelaciones familiares de sus hogares de origen cuando salieron del país por primera ocasión. el análisis de sus trayectorias migratorias revela que, en el contexto de la adopción de políticas migratorias más restrictivas desde 1993 (lee, 2014; durand y massey, 2003) y de la consecuente pérdida de circularidad de los f lujos migratorios de indocumentados, se entrelazaron dos patrones migra torios: la movilidad de las pioneras, semejante a la “migración de tipo militar” (griffith, 2005, p. 52), y la “migración aso ciada” de las que les siguieron rápidamente. entre las pioneras, algunas, aunque solteras, tenían al menos un hijo/a al momento de migrar, de jados al cuidado de abuelos, en breve regresaron por ellos y migraron por segunda ocasión. en comparación con los varones, las primeras en viajar a estados unidos y establecerse en el sureste, reportan un menor número de eventos migratorios. resalta la importancia de redes tejidas entre mujeres que facilitaron el cruce fronterizo y la inserción laboral, al inicio trabajaron transitoriamente en la agroindustria. la experiencia acumulada una década atrás por migrantes otomíes del municipio –hom bres migraciones 34 preliminar.indb 76 2/2/18 12:42 pm 77d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south y, en menor número, mujeres que circulaban entre la sierra y el sureste estadounidense– propició la consolidación de un habitus migratorio, prácticas y representaciones, que normalizó progresivamente la movilidad de las mujeres solas; en suma, las pioneras, sin visas de trabajo temporal, se desplazaron sin dependientes. pero, a diferencia de los varones insertos en la agroindustria, que cir culaban entre uno y otro país con o sin visas, las pahuatecas se an claron en el lugar de destino bajo un “régimen de migración de pobla miento” en el que “[…] ante la dificultad para volver a ingresar los migrantes deciden quedarse en los países de inmigración y traer a sus familias.” (pedone et al., 2011, p. 2). mientras que la híper-movilidad del trabajador temporal es la más codiciada por el capital, en tanto transfiere los costos de reproducción de la fuerza de trabajo a las familias en los lugares de origen (cravey, 2003), la migración de poblamiento articula producción y reproducción en el lugar de destino y despierta hostilidad y rechazo entre los nativos. al principio, establecidas en conglomerados mixtos para abaratar costos de mantenimiento, la precariedad laboral y su frágil estatus migratorio, obligaron a las mujeres solas a cobijarse en relaciones con yugales al poco tiempo de haber arribado a carolina del norte. esta misma tendencia ha sido documentada por parrado y flippen (2010) entre poblaciones mexicanas asentadas en durham. el giro hacia la domesticidad entraña la construcción de una identidad primordial como madres-esposas frente al estado y el capital que socava o, al me nos, reconfigura sus identidades de clase como trabajadoras. el patrón de movilidad de las pioneras, semejante a una migración de tipo militar, en breve cedió paso a otro que involucró a mujeres re cién emparejadas en méxico y a niños en edad preescolar trasladados por sus padres a carolina del norte. además, uniones tempranas en estados unidos y la procreación de hijos nacidos en aquel país, originaron la proliferación de familias binacionales e importantes tran siciones socio demográficas en la región (flippen y parrado, 2012). los cambiantes contornos y dinámicas de estas formaciones domésti cas, en materia de reproducción de una mano de obra f lotante allí esta blecida durante ciclos migratorios más largos, se corresponden con la división genérica del trabajo que impone la inserción de la mayoría de los varones de estos grupos en la industria de la construcción. migraciones 34 preliminar.indb 77 2/2/18 12:42 pm 78 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 se trata de agrupamientos no familiares o, en otros casos, de hogares conformados por familias conyugales en las que los adultos de mayor edad apenas rozan los 40 años, por lo tanto, la presencia de ni ños y niñas preescolares, escolares y adolescentes –nacidos en ambos lados de la frontera–, constituye una fuerte carga económica para estos hogares en los que son frecuentes reunificaciones, separaciones y el establecimiento de segundas uniones conyugales después de cortos intervalos durante los cuales las mujeres encabezan al grupo familiar. la mitad de las mujeres entrevistadas en durham son madres de jóvenes que aspiran ser reconocidos como dreamers, es decir, migraron con ellas en sus primeros años de vida, hoy adolescentes y/o adultos jóvenes, con pleno dominio del idioma inglés, están a la espera de los be neficios de una reforma migratoria. con excepción de dos de nuestras entrevistadas, las restantes se han mantenido en el mercado de trabajo de manera ininterrumpida, sólo con breves descansos al final de sus embarazos, regresaron poco después del parto al trabajo remunerado. dos factores marcan de manera decisiva el momento y las modalidades de inserción de las entrevistadas en el mercado laboral en el corredor raleigh-durham: la edad del último hijo, por una parte, y el estatus conyugal, por la otra. se advierte que las madres de hijos preescolares se insertan en empleos con horarios acotados, apoyándose en el servicio de guarderías y cuidadoras informales. por su parte, las madres de adolescentes, espe cialmente cuando son proveedoras únicas de sus hogares, se ven obli gadas a trabajar part time en más de un establecimiento. el trabajo puertas adentro de las pahuatecas en carolina del norte desde inicios del siglo xix, las dimensiones de raza y género han con figurado la organización del trabajo reproductivo en estados unidos; un ejemplo es la preparación de alimentos que puede ser hecha por un miembro de la familia como trabajo impago, por un sirviente asalariado o un trabajador de un restaurante de comida rápida. más allá de que el trabajo reproductivo sea impago o asalariado, es un hecho que ha sido socialmente construido como trabajo feme nino y que, en luga res como estados unidos, la raza y la etnia, articuladas a la clase, ha migraciones 34 preliminar.indb 78 2/2/18 12:42 pm 79d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south súperespecializado a las mujeres de color en ese trabajo (federici, 2013, pp. 66-67; glenn, 1992, p. 6). son precisamente mujeres racializadas-etnizadas –negras, asiáticas o mexicanas, muchas inmigrantes indocumentadas– quienes han sido empleadas para realizar actividades que pueden ser definidas como de “puertas adentro”, fuera de la vista (smith y winders, 2008). tal como lo ha señalado flippen (2013), la estructura familiar puede condicionar el tipo de empleo y el número de horas que estas mujeres trabajan. su tradicional vínculo con el trabajo reproductivo de los miembros de la familia, les impone una inserción singular en espacios de trabajo y armonizar necesidades de sus hogares y del mercado laboral, especialmente en los servicios de limpieza y cuidado. además de otorgar salarios por abajo del mínimo establecido, estos empleos frecuentemente son de tiempo parcial, estacionales y desprovis tos de seguridad social; proliferan, así mismo, acuerdos a la palabra y el so metimiento de las trabajadoras a arbitrarias supervisiones. en dichas deplorables condiciones laborales juega un importante papel su estatus de personas indocumentadas (flippen, 2013; hondagneu-sotelo, 2011; glenn, 1992). lugares clave para la formulación de los conceptos de trabajo ge ne rizado y racializado han sido esas regiones caracterizadas por “sistemas de trabajo duales” (glenn, 1992), tal es el caso del estado de carolina del norte. la incorporación al llamado research triangle park, en el corredor durham-raleigh, de empleados con altos niveles de calificación e ingresos (zieger, 2012; kasarda y johnson, 2006) potenció la demanda de servicios y cuidado de reproducción, provistos mayoritariamente por migrantes latinas indocumentadas, con bajas calificaciones y limitado dominio del inglés. en esa región, las nuevas inmigrantes sustituyeron progresivamente a trabajadoras afro ame ri canas, que se desplazaron a otros nichos laborales al conquistar derechos civiles (furuseth y smith, 2006). desde su llegada al corredor durham-raleigh, las pahuatecas han sido conf inadas a un mercado laboral altamente segmentado, empleándose en diversas actividades: manufactura, lavanderías industriales, maquila de ensamble de cajas de cartón o de electrónicos y empaque de calcetines y cordones de zapatos. a medida que se des truían empleos en ese sector (minchin, 2012; furuseth y smith, 2006), migraciones 34 preliminar.indb 79 2/2/18 12:42 pm 80 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 las pahuatecas fueron moviéndose hacia los servicios. son meseras en restaurantes de comida mexicana, laboran en cocinas de cadenas restauranteras y en tiendas hispanas. también limpian casas, clínicas, habitaciones de hoteles o viviendas en venta, haciendo parte marginal de “las cuadrillas sombra” de la industria de la construcción (rivermar y flores, 2015). igualmente, es común que obtengan ingresos cuidando niños ajenos en sus propias casas, lo que les permite hacerse cargo de hijos propios y maridos. acorde con los cambios en la reorganización geográfica del trabajo de reproducción de la fuerza de trabajo inmigrante, otras preparan y venden alimentos en sus domicilios o en los lugares de trabajo de mexicanos y centroame ricanos; o brin dan asistencia a trabajadores solos, necesitados de alojamiento y comida a bajo costo (griffith, 2005; cravey, 2003). en el contexto del endurecimiento de las políticas migratorias del gobierno federal estadounidense, específicamente en carolina del nor te (griesbach, 2011; levine y lebaron, 2011), en los últimos años se ha redoblado la exigencia de documentos para ser contratado. ante esta situación, las trabajadoras aceptan condiciones de mayor explotación o se mueven hacia la informalidad. su estatus de inmigrantes indocumentadas, en combinación con la clase, el género y la raza, además de determinar sus experiencias laborales, las orientan hacia ese sector (flippen, 2013; hondagneu-sotelo 2011). el trabajo en cadenas restauranteras las extremas condiciones de f lexibilidad características de la industria restaurantera (lee, 2014; carls, 2007) permiten a estas trabajadoras –especialmente a las solteras, separadas o abandonadas con hijos dependientes– meter horas aquí y allá hasta sumar las anheladas 40 horas o un poco más a la semana, en un intento de allegarse mayores ingresos, resolver la reproducción cotidiana y eventualmente enviar dinero al pueblo. quienes han acumulado experiencia en esa rama valoran su empleo porque reciben mayores salarios –alrededor de 10 dólares la hora– y, comparativamente, más beneficios que en otros lugares. estas trabajadoras firman un contrato con la empresa en el que se establecen derechos y obligaciones. entre los primeros destacan el goce de una semana de vacaciones pagadas al año y un seguro médico de bajo costo que la empresa descuenta de migraciones 34 preliminar.indb 80 2/2/18 12:42 pm 81d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south sus salarios. por otro lado, una de las obligaciones del restaurante es la provisión a los empleados de utensilios de trabajo necesarios, compromiso con frecuencia incumplido: “todos los días tenemos que limpiar cuatro freidoras, dice elizabeth. tres meses duraron descompuestas, medio las arreglaron, [pero] solo duraron un mes. le digo [al manager] ‘¿por qué no las cambian? ¿por qué no las venden?’. me dice ‘no hay dinero’” (elizabeth, comunicación personal, 2014. con 35 años de edad, separada de su marido, reestablecida desde hace dos años con dos hijos adolescentes en carolina del norte, después de haber permanecido en pahuatlán durante un lustro). elizabeth sabe que el trasfondo de esta situación es la encomienda de los managers de ahorrar gastos al restaurante y recibir a cambio compensaciones. según las entrevistadas, con frecuencia los gerentes incorporan patrones de género/raza de dominación/subordinación en la gestión de las/los trabajadores a su cargo. no obstante, es importante no pasar por alto que las y los managers también forman parte de una fuerza de trabajo sometida a altos índices de explotación. a decir de minchin (2012), el desempleo entre amplios sectores de poblaciones nativas ha sido atribuido al arribo masivo de trabajadores latinos a carolina del norte, desencadenando rechazo y hostilidad hacia este nuevo otro, representado por esas poblaciones. al mismo tiem po, los trabajadores indocumentados ven a los locales como adversarios a vencer que abusan de las ventajas que les otorga su condición de ciudadanos, disputándoles las pocas posibilidades de empleo con las que cuentan. la experiencia de elizabeth ilustra, así mismo, los altos grados de autoexplotación a que se someten estas trabajadoras: con el ánimo de acumular el mayor número de horas para lograr mejores ingresos, esta jefa de hogar puede llegar a cubrir jornadas de hasta 14 horas diarias en más de un establecimiento. los días que logra trabajar en dos res taurantes, apenas concluye su jornada de la mañana –que comienza a las nueve y finaliza a las tres de la tarde–, aprovecha la hora que tiene antes de iniciar el segundo empleo para tomar una siesta e ingerir algún alimento en su camioneta. empero su disgusto con el empleo vespertino, manifiesta que no puede dejarlo, pues, además de los beneficios que tiene en ese restaurante y de que puede llegar a sumar hasta 43 horas a la semana en temporadas altas, la escasez de empleo migraciones 34 preliminar.indb 81 2/2/18 12:42 pm 82 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 que se ha dejado sentir en los últimos años, la obligan a per manecer en ese establecimiento: “dicen que antes había más trabajado res [en ese restaurante], pero yo creo que [los patrones] se apro vechan de que ven que la situación de nosotros cada día es más difícil y, como [nos] dicen, ‘lo toman o lo dejan’, pues uno tiene que aguantarse” (elizabeth, co municación personal, 2014). este testimonio expresa de manera ní tida la compulsión del capitalismo por elevar sus tasas de ganancia a costa de la súuperexplotación de la fuerza de trabajo y disposición plena de las tra bajadoras que escapa absolutamente a su control y de la que, paradójicamente, se ufanan, tal como ha sido documentado por otros autores (lee-treweek, 2012). la escasa o nula movilidad ascendente de estas trabajadoras contrasta con la de sus paisanos, quienes pueden mantenerse en la industria de la construcción y tener posibilidades, siempre limitadas, de ascensos y mayores salarios (rivermar y flores, 2015). en relación con la acotada movilidad de las inmigrantes que laboran en restaurantes, elizabeth comenta las ventajas comparativas de los trabajadores estadounidenses que han desarrollado largas trayectorias en un mismo restaurante, quienes pueden estar en más de una “estación” y, con ello, devengar mayores salarios: “a los anglos y negros los pueden cambiar a donde ellos quieran, a ellos no les aumentan una hora, no les aumentan un dólar, les pagan más que a nosotros” (elizabeth, comunicación personal, 2014). esta soterrada amargura exhibe la fragmentación de la clase y complejas relaciones marcadas por el racismo horizontal que hace estragos entre los trabajadores de distintos orígenes étnicos o na cionales en estos nichos de trabajo precarizados (leetreweek, 2012; minchin, 2012; griesbach, 2011). en consonancia con lo advertido por lee-treweek (2012), en dichos sectores feminizados del llamado “trabajo sucio de los mercados laborales secundarios”, las trabajadoras despliegan prácticas y discursos para recons truir sus identidades degradadas movilizando un sentido de orgullo nacional frente a trabajadores y empleadores de otras minorías y una marcada animadversión frente a afroamericanas y centroamericanas. el trabajo de limpieza. el refugio de las sin papeles de acuerdo con glenn (1992, p. 32), puede afirmarse que, en tanto mujeres racialmente subordinadas dentro de un sistema dual de trabajo, migraciones 34 preliminar.indb 82 2/2/18 12:42 pm 83d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south las pahuatecas han sido desplazadas en los últimos años al trabajo de lim pieza por una combinación de necesidades económicas, restrin gidas oportunidades laborales y el endurecimiento de las políticas mi gratorias. el trabajo de limpieza de of icinas, clínicas, habitaciones de hoteles o casas y departamentos se ha convertido en un “nicho de re fu gio de las trabajadoras sin papeles” (juliano, 2002). mediante el uso de redes parentales, amistad y aquellas gestadas por sus maridos con sus patrones de la industria de la construcción, las primeras pa hua tecas empleadas en el trabajo de limpieza pretendían obtener ma yo res ingresos en un nicho laboral con poca competencia. en la ac tua li dad, esto último ha cambiado. aurora, residente en durham desde 2000, hoy viuda y madre de dos hijos adolescentes, tuvo su primer empleo en una cono cida lavandería industrial en la que han trabajado muchas de sus pai sanas. allí permaneció alrededor de un año; “la descansaron, [porque] por la crisis no había trabajo en ningún lado” (aurora, comunicación personal, 2014), entonces empezó a pre parar comida para vender. tiempo después, ya emparejada y embara zada de su primer hijo, regresó a la lavandería, que abandonó de nuevo cuando su niño nació “porque a su marido no le gustaba que lo cuidara otra perso na” (aurora, comunicación personal, 2014); aunque los ingresos de su esposo eran bajos, lo que ganaba “alcanzaba para lo esencial”, (aurora, comunicación personal, 2014). cuando ya tenía a sus dos niños, trabajó en una fábrica que empacaba microchips, en donde también laboraron un importante número de paisanos. su jor nada laboral se prolongaba de 4 de la tarde a 12 de la noche, al inicio le pagaban el salario mínimo (7.25 dólares la hora), ingreso que aumentó cuando fue ganando experiencia. a la quiebra de la empresa, comenzó a limpiar oficinas por las noches; abandonó este empleo, una vez más, ante la exigencia de su marido de que se en cargara “de las cosas de la casa” (aurora, comunicación personal, 2014). hecho que refiere al proceso y contexto de socializa ción de género, siempre inacabado, ligado al ejercicio de la sexualidad, que les recuerda a estas mujeres, en el incesante forcejeo conyugal, sus obligaciones como cuidadoras de hijos y esposos. al enviudar hace dos años, incursionó en el trabajo de limpieza de habitaciones de un ho tel a cambio del salario mínimo. en la actua lidad, además de limpiar casas, cuando la llaman, trabaja dos o tres días a la semana en el hotel. migraciones 34 preliminar.indb 83 2/2/18 12:42 pm 84 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 en los hoteles privan dos esquemas de trabajo: uno a destajo con pagos que oscilan entre 3.50 y 3.75 dólares por habitación, y el otro por hora, remunerado con el salario mínimo. la súper-explotación que menudea en esos establecimientos anida en las ansias de las propias trabajadoras para lograr mayores ingresos en unidades de tiempo reducidas, productividad que les infunde de gran orgullo a pesar de su contacto cotidiano con los desechos corporales de los usuarios y el desprecio hacia quienes desempeñan estas tareas. en el servicio doméstico algunas mujeres, como patricia, van logrando hacerse de una amplia cartera de clientes, situación que conlleva, además de trabajar bajo un esquema de auto explotación, la subcontratación de otras más pobres. igual que los subcontratistas de la industria de la construcción (rivermar y flores, 2015), a ese pro pósito es imprescindible contar con vehículo propio para transportar a las mujeres que trabajan para ellas, así como sus implementos de trabajo. algunas promocionan sus servicios repartiendo tarjetas en los barrios donde residen potenciales clientes; otras, cubren el medallón de sus camionetas con grandes letreros en los que ofrecen limpieza de casas, lavado de ropa de cama y cortinas, entre otros servicios. estra te gias, que han sido ampliamente documentadas por hondagneu-sotelo (2011), entre las trabajadoras mexicanas y centroamericanas en california. ninguna de las entrevistadas en durham reportó trabajar para alguna agencia de limpieza, por el contrario, las que han logrado acumular un número importante de clientes, desplegando la estra tegia de la subcontratación de paisanas, intentan competir con esas compañías pagando bajos salarios y librando el pago de impuestos. en los testimonios aquí presentados destaca el movimiento pendu lar entre un empleo y otro, tanto por el cierre de los establecimien tos como por las exigencias de los maridos para atender hijos y hogar. en este último sentido, el trabajo de limpieza en hoteles, oficinas, clí nicas y casas es altamente valorado por estas trabajadoras en cuanto les permita obtener ingresos sin dejar de atender a sus familias, es decir, “tener una vida familiar propia” (hondagneu-sotelo, 2011, p. 79). en el empleo en restaurantes y en la limpieza se aprecia, así mismo, la dis posición plena de las mujeres en acudir al llamado de los emplea dores cuando las requieren, condición característica de la “disponibilidad forzada” aludida por carls (2007) y de la desechabilidad de esta fuer za de trabajo. migraciones 34 preliminar.indb 84 2/2/18 12:42 pm 85d’aubeterre rivermar gutiérrez / poblanas en el nuevo new south conclusiones el análisis de un f lujo migratorio acelerado pos-irca, originado en el centro de méxico hacia el sureste estadounidense, está informado por la premisa de que las migraciones de las últimas décadas y la creciente participación de las mujeres son expresiones de la reorganiza ción neoliberal del trabajo y de la conformación de una mano de obra extralegal, disciplinada y desorganizada. las nuevas formas de acumulación suponen una estrecha relación entre deslocalización del capital y desplazamiento de fuerza de trabajo barata, apuntaladas por activas políticas estatales que han fortalecido al capital especulativo y desmantelado condiciones de reproducción y toda forma de seguridad social en los lugares de origen de los inmigrantes. las migraciones masivas de personas jurídicamente frágiles, que la desregulación de la economía propició a mediados de la década de 1990 en vastas zonas del centro y sur de méxico, inf luyeron al abaratamiento de esa fuerza de trabajo. movilizando a trabajadores sin de pendientes, el capital transfiere, bajo los nuevos esquemas de acumulación en viejas y nuevas regiones de expansión económica, el costo de la reproducción de la fuerza de trabajo a los propios trabajadores y sus familias en los lugares de origen. al mismo tiempo, la reorganización del trabajo –que se traduce en la inserción masiva de las mujeres en mercados laborales precarizados– y el endurecimiento de las fronteras nacionales configuran un nuevo sujeto migrante que se establece, reproduce y se hace cargo de dependientes, demandando al estado reconocimiento, servicios y derechos para sus hijos. el f lujo migratorio acelerado que se analiza en este artículo mantiene un claro sesgo de género: los varones siguen siendo mayoría en un nuevo destino migratorio que cobró relevancia en el marco del relan zamiento económico del sureste estadounidense en la década de 1980. los perfiles de las mujeres incorporadas a este circuito y sus patrones migratorios contrastan con lo observado en regiones históricas de la mi gración mexicana a estados unidos. el carácter acelerado de este f lujo se expresa en la rápida transición de una migración circular y temporal hacia una migración de poblamiento que dio origen a la con formación de conglomerados familiares integrados por parejas al inicio de su ciclo reproductivo. migraciones 34 preliminar.indb 85 2/2/18 12:42 pm 86 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 no obstante, algunas mujeres migraron por primera vez siendo solteras o en los primeros años de su vida conyugal, con apenas un hijo, y se incorporaron rápidamente al trabajo, no puede afirmarse que tengan un mayor control sobre sus vidas y recursos valiosos. más bien, sus experiencias están marcadas por la improvisación y la capacidad para responder a giros inesperados en su vida laboral y familiar: súbitos cambios que obligan al rediseño de planes a corto plazo parecen ser más la norma que azarosas contingencias en las trayectorias de estas mujeres, actualmente establecidas con sus hijos en carolina del norte. no es posible afirmar que ellas sean representativas de las mexicanas que se sumaron a estos f lujos heterogéneos y tardíos de mediados de la década de 1990. disposiciones de clase y prácticas incorporadas durante su niñez y adolescencia por esta cohorte de mujeres de la sierra norte de puebla, con tempranas experiencias laborales y que resintieron los estragos de los ajustes estructurales desde finales de la década de 1980, las configuraron como sujetos aptos para amoldar sus vidas fuera del terruño, soportar largas separaciones, forjar anhelos a corto plazo o, en su caso, desecharlos, y disciplinarse a las condiciones que les deparaba la economía desindustrializada esta do unidense. su singular perfil socio demográfico, así como las experiencias y subjetividades de clase que acompañan su frágil estatus migratorio, modelan patrones de formación y disolución de uniones con yugales, prác ticas reproductivas y ciclos de permanencia y retorno. a su vez, la conjugación de estos factores condiciona su inserción en la fuerza de trabajo en el lugar de destino. referencias archer, s. 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background as individuals with rights. such a policy must introduce plans and measures that support social cohesion from a perspective of fundamental legal equality. keywords: 1. legal status, 2. integration, 3. equality, 4. spain, 5. european union. derechos, inmigración y cohesión social en españa resumen este artículo tiene como objetivo abordar las principales modificaciones de la política de integración de los inmigrantes en españa tras el impacto de la crisis económica. para ello se evidencia la difícil compatibilidad entre la inmigración legal, ligada al mercado de trabajo, que no demanda mano de obra extranjera, y la inclusión. una de las principales evidencias de que la integración no es una prioridad en españa es la significativa restricción de derechos de los inmigrantes, en especial en relación con la asistencia sanitaria. todo ello obliga, como conclusión, a insistir en la necesidad de articular una política multidimensional que tome en consideración a la población de origen migrante presente en territorio español como sujetos de derechos, y se concrete en medidas que apuesten por la cohesión social desde la igualdad jurídica. palabras clave: 1. categoría legal, 2. integración, 3. igualdad, 4. españa, 5. unión europea. migraciones internacionales 29.indd 9 16/7/15 3:52 pm [10] introduction 1 of all the social phenomena that have contributed most to the transformation of spain in recent decades, migration flows have been the most significant. in fact, the percentage of foreigners living in spain in 2011 stood at approximately 12.1 percent (over 5.7 million) of the registered population, a similar proportion to that of other european countries that have traditionally been receivers of immigrants. spain also became the european union (eu-27) member state with the second highest number of foreign residents, after germany (moreno and bruquetas, 2011:13). since 2012, these figures seem to have leveled out while the number of registered foreigners has fallen for the first time in fifteen years. it is therefore likely that the immigrant population will continue to decline, while the spanish once again embark on migration routes themselves. since late 2007, as a result of the economic crisis, together with rising unemployment and fiscal adjustment, the debate has intensified on the needs and opportunities created by both the entry of third country nationals and the residential status of those already living in spain. the recession has completely changed the landscape of the spanish labor market while providing the perfect excuse for all kinds of cutbacks. since the beginning of the crisis, concerns about the increasingly difficult economic situation have led to a social situation in which anti-immigration sentiments have taken root, particularly in the most vulnerable segment of the native population (cea and valles, 2013). at the same time, the factors causing poverty and social exclusion have hit immigrants, especially illegal ones, particularly hard. in this context, the requirement of legal immigration as the virtually exclusive pillar of spanish immigration policy, in line with euro1 this work was carried out within the framework of the project “human rights, multicultural societies and conflicts” (der 2012-31771), financed by the ministerio de economía y competitividad, as part of vi plan nacional de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica (plan nacional de i+d+i). migraciones internacionales 29.indd 10 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 11 pean guidelines, has strengthened the link between immigrants and the labor market as the means of attaining and retaining legal status, and thus becoming entitled to rights. in parallel, an already weak integration policy has been sidelined. one is therefore witnessing what could be called the destruction of a standardization model that had focused on the inclusion of the immigrant population, the seeds of which had been planted, through small achievements, in the years leading up to the economic crisis. this foreign labor, which can be seen from a marxist perspective as a reserve army constituting an essential component of the social mechanism of capitalism, now seems expendable in a recession that has hit hard, even among the spanishborn population. the key issue in this context is that the numbers of immigrants (and their offspring) have exceeded the projections of the de facto powers. they will remain in spain, and, as was made apparent by the integration projects, which now seem to have been consigned to oblivion, formal and material equality measures will be required to encourage social cohesion. this article seeks to highlight the close link between legality and the labor market, which has caused the exclusion of certain categories of immigrants against a backdrop of crisis. at the same time, it shows that the implementation of unequal integration measures has failed to deliver the expected outcomes. moreover, legal restrictions on specific social rights such as the right to healthcare have not contributed to promoting integration. without examining the legal status of migrants in depth, which would go beyond the scope of this analysis, the aim is to draw attention to the ways in which rights are curtailed by considering the social impact of current legislation. based on a methodology that goes from the general to the particular in order to allow a critical and constructive, lege ferenda analysis, this legal-political study underpinsthe need to foster material equality through public policy, including legislation, particularly in the field of migrant integration. migraciones internacionales 29.indd 11 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201512 labor market, immigration and recession: a difficult relationship a succession of laws, overlapping continuously and questionably, with partial exceptions, different regulations, multiple implementing instructions and orders, has become the common legislative strategy for regulating the legal status of immigrants in spain since organic law 4/2000 and subsequent amendments (aliens act 2), (parlamento español, 2000; solanes, 2010a). however, these much debated legal changes have done little to change the basic guidelines of spanish aliens’ legislation (de lucas, 2009a; santolaya, 2009). the fact that organic law 2/2009 expressly recognized that its objectives included perfecting the system of channelling labor migration flows in a legal and orderly way was nothing new. in this way, it strengthened the link between the capacity for welcoming immigrant workers and labor market needs (de lucas, 2006; solanes, 2005). through the collective management of hiring in countries of origin, a mechanism introduced by organic law 2/2009, and the catalogue of hard-to-fill jobs that continues to complement it, the labor market-regularization dialectic has remained unchanged. in this context of economic recession, there is very little scope for the legal entry of new immigrants, or for the extended stay of those who are already in the country, with varying consequences for different groups, such as women (oso and parella, 2012). at the policy level, only the well-known exception of reunification remains, which has finally incorporated the traditional demand for reunited family members (spouse and children only, according to regulations) to be able to enter the labor market without needing further administrative authorization.  2 this is the basic law on foreign nationals in spain: organic law 4/2000, of january 11, on the rights and freedoms of foreigners in spain and their social integration, in the wording approved by organic law 8/2000, of december 22; organic law 11/2003, of september 29; organic law 14/2003, of november 20; organic law 2/2009, of december 11; organic law 10/2011, of july 27; and royal decree-law 16/2012, of april 22 and its implementation guidelines approved by royal decree 557/2011 of april 20 and royal decree 844/2013, of october 31; constitutional court ruling of january 31, 2013; organic law 4/2013, of june 28, and organic law 4/2015, of march 30 (hereinafter referred to as aliens’ act). migraciones internacionales 29.indd 12 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 13 very few employment proposals were received from the autonomous communities. consequently, and in light of information provided by the spanish public employment service on the national employment situation, it is not surprising that the collective management of hiring in countries of origin in 2011 and 2012 led to the number of stable jobs being limited to a much narrower range of occupations (carrasco and garcía, 2012). the door to legal immigration has practically been shut, since the preferred model continues to be instrumental immigration (de lucas, 2012:18). in a deficient labor market, the difficulty of maintaining regularized administrative status prompted the introduction of what are termed return programs for third country nationals under the aliens’ act and its implementation regulations. an examination of assisted voluntary return programs (leaving aside so-called forced returns, a euphemism enshrined in directive 2008/115/ec to refer to cases of expulsion), shows that the various alternative proposals were designed to take the pressure off a labor market that no longer required the same workforce, even though they failed to yield the expected results (pajares, 2010:118–124). thus, assisted return in spain was divided into three types: return on humanitarian grounds (designed for socially vulnerable individuals); assisted return and reintegration (which requires the returnee to find gainful employment in his country of origin) and the voluntary return program, drawn up by the government to offset a cooling economy (which sought to encourage migrants to search for opportunities in other countries through advance payment of the unemployment benefits they had earned in spain, subject to compliance with legal requirements). the number of returnees has been very low since these programs were first introduced in spain. it is plausible to think that the incentives offered by these programs were insufficient to encourage those they targeted. at the same time, although the economic crisis in spain continues to plague the job market, the spanish situation is comparatively better than that of the immigrants’ countries of origin. furthermore, major obstacles have been detected in the launching of these promigraciones internacionales 29.indd 13 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201514 grams, such as the shortage of human and material resources required to implement them and the lack of information on both potential returnees and the circumstances and procedures for assisted voluntary return (emn, 2009:51–52). as highlighted by the emn (2011), spain is now faced with significant numbers of available immigrant workers, some of whom are unemployed, already residing in the country. the situation is exacerbated by the influx of immigrants via family reunification (la spina, 2011). worse still this surplus will not even be seen as a reserve, but as a human workforce that is superfluous to requirements and of little use (de lucas and añón, 2013:53). in addition to these public policies encouraging voluntary return, which are increasingly paralyzed by lack of subsidies, the fact is that the decision to freely apply for one of these programs may also simply correspond to the departure of people from spain to their country of origin or to third countries in search of better opportunities. alternatively, it may be linked to a more complex issue such as that of their “legal invisibility” due to their failure to meet the legal requirements to reside and/ or work in spain (rojo, 2010:66). as well as the difficulties of entering and remaining in spain in a regularized administrative situation, another key instrument of immigration policy has been recently linked to the tyranny of the labor market. this involves one of the ways of acquiring a residence or work permit through the provisions of title v of the aforementioned royal decree 557/2011, on residence in exceptional circumstances: social ties. of the various forms of residence in exceptional circumstances, social ties have been one of the most widely used as a standard procedure for acquiring regular status. among the specifications introduced by royal decree 557/2011 for managing this procedure, one of the most striking features is the way it has been linked to the national employment situation. thus, article 124.4 of this regulation states that by order of the office of the prime minister, on the proposal of the ministers of the interior and of labor and immigration, and following a report from the triparmigraciones internacionales 29.indd 14 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 15 tite labor commission for immigration, the national employment situation criterion may be applied to temporary residence permit applications for reasons of social ties. this provision, if enforced, would mean eliminating the most flexible path (in a largely rigid system) to ordinary regularization. the combination of the small number of legal entries available, as mentioned above, and limited access to residence and work permits for those who are in an irregular situation is not, in the author’s opinion, the best way to deal with immigration or encourage the influx of regular immigrants. another of the disadvantages of acquiring regular administrative status through exceptional circumstances, particularly in cases of not only social, but also work ties, is related to the need to provide documented proof of a continuous stay in spain, with a minimum of two years for work ties and of three for social ties. by this i mean accreditation of their continuous stay through the municipal register. as had already happened in previous legal reforms, organic law 2/2009 and royal decree 557/2011 have stiffened the regulations for infringements and penalties linked to the municipal register (solanes, 2010b), to which the constitutional court has also granted police access3, in ruling 17/2013, of january 31. these difficulties in acquiring, and retaining, regular administrative status in spain are compounded by the traditional discrimination against immigrants in the labor market (carrasco and garcía, 2012). this has been fairly significant in recent years, despite the fact that employment is key to their legal status and largely their integration, as discussed below (calvo, 2013). for example, in its study of discriminatory behavior in spain, the council for the promotion of equal treatment and non-dis3 constitutional court ruling 17/2013, of january 31, which resolved the appeal against unconstitutionality no. 1024-2004, filed by the counsel of the basque parliament against various provisions of organic law 14/2003, of november 20, amending organic law 4/2000, of january 11, on the rights and freedoms of foreigners in spain and their social integration; of law 7/1985 of april 2, regulating the bases of local government; of law 30/1992 of november 26, the public administration and general administrative procedure law; and law 3/1991, of january 10, on unfair competition. migraciones internacionales 29.indd 15 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201516 crimination on the grounds of racial or ethnic origin (2011), behavior, shows that people of sub-saharan origin are the group that claims to be most severely discriminated against in the greatest number of situations. moreover, the areas in which ethnic or racial discrimination occur with the greatest frequency, for all groups, are those related to housing, employment and relations with the police (garcía, 2013). likewise, the fr a (2011) notes that although the workplace is where most social discrimination occurs in spain, neither the public or legal practitioners are familiar with anti-discrimination legislation. for this reason, ecri (2011:25) recommended that the spanish authorities double their efforts to combat discrimination in the workplace, particularly with respect to north african muslims. this is the group which has been most severely affected by discrimination in the labor market (reasons cited included the fact that respecting the month of ramadan reduced their capacity to work). while conceding that higher unemployment amongst immigrants is not only attributable to issues related to racial discrimination, but also to the collapse of spain’s economy—particularly in sectors that had traditionally attracted foreign labor, such as construction—the fact that, despite the recession, immigrants are still coming to spain and that discrimination continues, cannot be ignored. ecri therefore also recommends that the spanish authorities ensure that the law is enforced to combat racial discrimination in the workplace. looking beyond the figures behind these new migratory movements, an analysis of immigrants already in spain, the potential recipients of integration policies, reveals the devastating impact of the crisis they are suffering. as noted by colectivo ioé, in a report published for the international organization for migration (iom), there is a need for greater awareness of the situation of this group, which is also forced to endure the negative perceptions of the spanish, who regard them as a threat to their jobs. the data in this report provides a perfect analysis of the state of affairs on different levels and support the urgent need to introduce cross-cutting integration measures. for example, the study migraciones internacionales 29.indd 16 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 17 indicates that the native population is divided into three groups in their attitudes towards immigrants: those who reject immigration (who account for 37 percent, although this percentage has not increased much as a result of the crisis); those who tolerate it (33 percent); and those who are undecided (30 percent), who identify more with rejection. these data show a significant increase in the number of nationals who agree with the expulsion of irregular immigrants (from 12 percent in 2007 to 20 percent in 2010), who call for the return of those who have committed crimes to their countries of origin (from 68 to 73 percent) and even the return of the long-term unemployed (from 39 to 43 percent), (colectivo ioé, 2012:14). these data are indicative of the plight of immigrants, or rather the difficulty of reconciling the labor market and immigration (even for those who have already settled in the country). between 2008 and 2011, 2.2 million jobs were lost. according to the aforementioned report, while 11.5 percent of spanish workers lost their jobs, among the immigrant population, 15 percent from latin america and from the rest of europe were affected, as were 21 percent of africans (colectivo ioé, 2012:3). the crisis has increased the level of severe poverty. in view of this situation, policies and measures aimed at promoting integration are becoming both urgent and vital. integration as a stabilizing factor for immigration: a poorly defined goal if one examines the issue of integration as a second line of spanish immigration policy, and looks at the multiple aspects to be considered in the development of an integration policy for and with immigrants (cachón, 2008), legal status is particularly important (solanes, 2011). there is a need to move away from the consequences of being tied to the labor market, as noted above, and towards a second level where equality is indispensable. legal conditions ascribed to aliens under the aliens’ act according to their permit type are undoubtedly a destabilizing factor. migraciones internacionales 29.indd 17 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201518 this paper will therefore focus on what integration means from a legal perspective, beginning with the consideration that this is only possible on the basis of the equality of freedoms and responsibilities, since there can be no integration without rights, rather than vice versa (de lucas and solanes, 2009). although organic law 4/2000 already referred, in its title, to the issue of integration from a social perspective, none of the articles addressed the subject until the most recent reform in organic law 2/2009, as seen below. with the successive reforms of the aliens act, steps have been outlined, with regard to rights, on the basis of a regularized administrative situation as well as municipal registration. the presence of immigrants in spain requires adaptation, inclusion and standardization in many areas, including legal, administrative and social, in which the premises are not always clear. the requirements of the integration process need to be established, developing specific proposals around what we might consider “social indicators for managing plural coexistence in everyday life” (de lucas, 2006:13). these translate into rights such as health, education, housing or work (añón, 2010), which, in this escalating destruction of an alleged integration model, are progressively being reduced almost to the point of annihilation. from the immigrants’ perspective, when questioning their integration it is not enough to ask them whether or not they feel adapted to the culture and customs of the host country; immigration is necessary, not only in the civic but in other dimensions too, including the political (de lucas, 2012:36). integration does indeed address sensitive issues such as cultural and religious diversity, which bring burning, highly sensitive issues to the forefront of social debate, such as the use of the fullbody veil (burqa), the muslim headscarf or religious education in the public sphere (solanes, 2013). in fact, the spanish supreme court has overturned a ban on wearing burqas, imposed by the town of lleida, a ruling based on the fundamental argument that a town council does not have the power to limit a fundamental right such as religious freedom.4 this is the context in which is4 supreme court ruling, february 6, 2013, chamber for administrative litigation, section seven. cessation appeal no. 4118/2011. migraciones internacionales 29.indd 18 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 19 sues that traditionally generate controversy in pluralistic societies are found, even at the intrastate level. for example, language rights must be addressed if the goal is integration rather than assimilation (cachón, 2011). it is precisely for this reason that the role of law is critical in establishing the boundaries of what is acceptable, allowed, required or forbidden, as well as guaranteeing equality in the eyes of the law for all those overit governs. there must be greater insistence on the idea that integration is not necessarily strictly cultural, but rather social and, in particular, legal and political in terms of belonging (de lucas, 2009b). this is where the notion of citizenship comes into play, one that is not just a fact of belonging to the organization that is the state, but that also determines legal status in terms of content, establishing citizens’ rights and responsibilities. these must include democratic rights that entitle individuals to consciously change their material and legal situation, position or status. if certain individuals are denied these rights, their ability to secure equal treatment and influence decision-making is circumscribed, thus closing the circle of exclusion (habermas, 2000:626). full legal status is the starting point of legal integration, in other words, what makes it possible. rights and responsibilities common to all under the rule of law represent the purest contractual distillation of the social pact; they make the development of specific legal obligations for certain groups, in addition to those already provided for by the legal system, unnecessary (which is debatable, even if consideration is given to international provisions, coupled with the impossibility of making distinctions based on them). limits on the rule of law are consistent: and involve respect for the constitution and the law, on the part of nationals, citizens, eu nationals and immigrants, because they are (or rather should be) common to all individuals within a system (aja, 2012). otherwise, certain people are asked to contribute more than others (de lucas, 2006:37). another fact that cannot be overlooked is that the migration phenomenon is linked to the very essence of integration. if we attempt to dissociate the terms ‘immigration’ and ‘integration’, migraciones internacionales 29.indd 19 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201520 then we are no longer speaking of the former from a purportedly theoretical approach that develops it from an economic, labor dimension, but rather a legal one. we are no longer referring to a workforce being claimed by a formal job market that is in a recession or expanding, but to other realities that run parallel to migration flows (cachón, 2009). that is the question: how to reconcile the goal of integration, a process central to the very idea of immigration, with a reality in which legal status is unequal and irregular immigration is reaching considerable proportions, directly affecting both the spanish democratic sphere and immigrants, whose socially inferior status has made them particularly vulnerable to the economic crisis (izquierdo, 2008; colectivo ioé, 2012). in the spanish case, it is important to bear in mind that competence over integration policy is shared by the state, which lays down basic legislation, and autonomous communities, which are responsible for its development and implementation. it is therefore necessary to analyze both national-level legislative measures in the field of integration and some of the most significant ones adopted at the regional level. along these lines, one positive development is the fact that, in organic law 2/2009, spanish legislation has devoted an article to the integration of immigrants for the first time. the article specifies that this will be a fundamental principle in the development of spanish immigration policy, taking into account the eu acquis on migration and international protection, which seeks to achieve a framework for the coexistence of identities and cultures. thus paragraph 2 of article 2a states that all government authorities will exercise their powers related to immigration in respect of the following principles: coordination with the policies defined by the european union; labor migration management based on the needs of the national employment situation; and social integration of immigrants through horizontal policies designed for all citizens. a striking aspect of spanish policy is the denial of the existence of the “integration contract” for immigrants (exclusive and excluding) as a legal obligation in spain, since the general provisions constitute the legal reference framework, and policies must migraciones internacionales 29.indd 20 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 21 be cross-cutting. organic law 2/2009 does not stipulate any kind of additional integration contract for immigrants. thus, spain distances itself from the tendency of some countries to introduce legally binding integration programs into their respective national legislations, taking a large step backwards in terms of recognizing diversity (martiniello, 2007). this does not mean that the debate on an integration deficit coinciding with the crisis and the idea of the declining inclusive capacity of the welfare state has been resolved; on the contrary it continues to gain momentum. the concept of integration linked to a contract is, in this author’s opinion, extremely limited and in no way reflects the two-way process proposed by the european union insofar as the host society remains impervious to it (sassen, 2013)5. indeed, the main recipients of legally binding integration programs are newly arrived adults, who have an extremely rudimentary knowledge of the host country’s language, followed by those who wish to obtain permanent residence, but not all foreigners. here we observe a link related to integration and poverty, since economic status and dependence are among the factors given the greatest consideration when determining whether or not the immigrant shall be subject to the integration programs (carrera, 2006). in contrast, unemployment (with negligible income) and dependence on the resources of the welfare state can be interpreted as the immigrant’s failure to integrate. in this context, the spanish approach defined by organic law 2/2009 is the correct option. the provisions laid down in article 2b link integration to training activities, knowledge and respect for the statutory and constitutional values of spain, the values of the european union, human rights, civil liberties, democracy, 5 in 2000, com 757 final, of november 22, communication from the commission to the council and the european parliament on a community immigration policy, established that integration is “a two-way process based on the mutual rights and obligations of legal third country nationals and the host society, which provides for the full participation of immigrants”. since then, this concept has steadily been consolidated in instruments such as com (2012) 250 final of may 30 2012 and com (2013) 422 final of june 17 2013. migraciones internacionales 29.indd 21 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201522 tolerance and equality between women and men, entry into the education system, the learning of all official languages, and access to employment. since these are the basic pillars of state immigration policy, they must be developed on the basis of cooperation and coordination. this must also be the case in the autonomous communities. the gradual allocation of powers to them in the area of immigration in the coming years is a factor that cannot be overlooked. indeed, they play a key role in the documents accrediting immigrants’ integration. royal decree 557/2011 establishes that it is possible to submit four types of report, which come under the competence of the autonomous communities, although it is possible to establish that two of them (social ties and adequate housing) were issued by the local authorities. these reports come under the following headings: effort to integrate, social ties, adequate housing and children’s schooling. the first of these reports, effort to integrate, will be issued by the autonomous community corresponding to the foreigners’ place of residence, at their request, for the purpose of the renewal of temporary non-lucrative residence permits, renewal of temporary residence permits for family regrouping, and renewal of temporary residence and workpermits for those who are employed or self-employed. this report is not compulsory, but may be submitted by the foreigner if compliance with a legal requirement for renewal of the permit may not otherwise be proven, and will be taken into account by the immigration office in its assessment of the case. the report will include certification, where applicable, of the foreigner’s active participation in the aforementioned training activities, detailing the time spent on the specified areas of training. the report will take into account the training activities organized either by duly accredited private entities or by public entities. a positive assessment of the foreigner’s effort to integrate, accredited by a positive report from the autonomous community in which he resides in keeping with the abovementioned administrative procedures, must be seen as an additional factor in the possibility of permit renewal when submitted by the foreigner or migraciones internacionales 29.indd 22 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 23 when he fails to satisfy the requirements for this purpose, but not as an exclusionary requirement. the report required in the case of social ties6 should be interpreted along the same lines. in this case, regulations require family ties with other foreign residents or, failing this, submission of a social ties report attesting social integration. this report is issued by the autonomous community of his usual place of residence or by his city of residence if stipulated by the autonomous community. the nature of these reports, in essence, does not allow the provisions of spanish legislation to be tied to the requirements of an exclusive binding integration contract for immigrants. this non-consideration of specific legal obligations related to the integration of immigrants appears to be in line with the various regional and state measures implemented to date to encourage integration. these are the autonomous community integration plans that have common areas of action such as reception, education, healthcare, employment, training, housing, social services, awareness raising, development cooperation and legal assistance, and basic approaches. among these areas, martínez de lizarrondo (2009:58–61) highlights the aim of providing for the population without emphasis on the criteria for legal permanence, the identification of integration policies with multidimensional policies, and the application of the principle of standardization and universality as a guiding criterion for all social policies, avoiding the creation of specific resources that might lead to the establishment of a parallel network, while not rejecting the possibility of coordinating specialized services to facilitate access to standardized services for the entire population. however, the economic recession and its major impact on the funding sources for these plans have reduced the effect of recent achievements. something similar is happening on a national level. nationwide, the 2007-2010 strategic plan for citizenship and integration 6 dgi/sgrj/3/2011 instruction on implementing regulations of organic law 4/2000 on the rights and freedoms of foreigners in spain and their social integration, in relation to their social ties report, of june 28 2011. migraciones internacionales 29.indd 23 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201524 (peci i) was designed for the whole population without demanding particular obligations from the immigrant population. on the contrary, the three principles on which the plan was based (equality, citizenship and interculturalism) were intended to establish a policy framework to guide the actions of society on the whole in the two-way process of mutual accommodation that integration should entail (cachón, 2008:223–224). the main objective of its successor, the 2011-2014 strategic plan for citizenship and integration (passed on september 23, 2011) is to strengthen social cohesion, although now in a new migration context characterized by reduced inflows of immigrants. another of its objectives is to strengthen both the tools and policies of integration, such as public and participatory services, to guarantee access to all citizens under equal conditions. practical implementation of these measures has been nonexistent and instead of promoting integration, the main pillars of the rule of law have largely begun to be dismantled, the first step being the drastic and significant reduction of immigrants’ rights. the curtailment of social rights as a paradigm of the crisis: healthcare denial integration policy has suffered a major setback in the form of curtailed rights. this has undermined the successes achieved in the years prior to the impact of the economic recession, which has been used as an excuse for more repressive restrictions (vela, 2013). indeed, if, as noted above, respect for and the guarantee of rights constitute an acid test for integration policies, attacking their most representative indicator, namely social rights, is proof of a regression in the normalization of the migrant population in spain. a case in point is healthcare. the amendment introduced by royal decree-law 16/2012, of 20 april, on urgent measures to ensure the sustainability of the national health system and improve the quality and safety of their services, modified article 12 of the aliens act, incorporating a rollback in the area of health care provision, denying this right to illegal aliens. migraciones internacionales 29.indd 24 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 25 thus the provision that recognized a general entitlement to this right for foreigners in spain, regardless of their administrative situation, yet which in practical terms required municipal registration, has been removed. the new regulation refers to current healthcare legislation, particularly to law 16/2003 on cohesion and quality in the national health system, which has itself been amended in article 3, by the aforementioned royal decree. the reference to “all spanish citizens and foreigners in spain under the terms laid down in article 12 of organic law 4/2000”, has been replaced by the delivery of healthcare to foreigners who are not resident in spain only in special situations: in the event of emergency due to serious illness or accident up to patient discharge, and care during pregnancy, childbirth and postpartum. this restriction does not apply to foreigners under the age of eighteen, who receive healthcare under the same conditions as the spanish. obviously the reform of law 16/2003 is more comprehensive than the amendment now referred to, with provisions that have had a major social impact, such as copayment. however, the focus of this study is policy innovations of particular significance in the area of immigration. that which concerns article 3 is linked to others that are also contemplated in the aforementioned royal decree law, introducing new provisions, such as article 8a regulating the basic common services portfolio of the national health system, article 8b regulating the supplementary common portfolio of the national health system, and article 8c regulating the common portfolio of ancillary services of the national health system. in other words the argument, in this case, for the extraordinary and urgent need for government approval of this royal decree-law is debatable. as set out in the explanatory statement of the royal decree-law, one of the main justifications for the amendment is the need to regulate the status of those entitled to healthcare coverage in order to prevent some of the abusive situations that are taking place and weakening the national health system. these include healthcare provision to people who are already covered, either by institutions in their home countries, or by private insurance. migraciones internacionales 29.indd 25 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201526 the fact that the national health system is also providing this service has contributed heavily to its erosion by depleting its financial capacity and preventing the improvement of its services. with respect to the right to health and healthcare, the court of auditors (2012:39) highlights shortcomings in administrative management and dysfunction in various administrative bodies, which have led to the failure of european citizens to claim and be billed for healthcare services provided in spain. the case of the united kingdom is a highly significant example in understanding the kind of abuse referred to by the report. as noted by the court of auditors, in this case, and based on estimations rather than the total sum billed for healthcare services up to december 31, 2008, spain had a yearly shortfall of at least 20 million euros in 2007 and 2008. moreover, if we examine the way the right to health is formulated in the spanish constitution, the doctrine of the constitutional court on the fundamental rights of foreigners from ruling 236/2007 onwards, and the limitations of legal arrangements in dealing with fundamental rights, then it is extremely debatable whether a measure as regressive as the aforementioned royal decree-law relating to healthcare might stand up to the most basic filters of the constitutional mandate. restricting healthcare coverage for people in an irregular administrative situation, except in the special situations mentioned above, constitutes a violation of the fundamental rights enshrined in international treaties as well as constitutional rights, overstepping the bounds of what may be included in changes to the law (grup de treball royal decreelaw 16/2012, comissió d’estrangeria icab, 2012). this provision is completed by royal decree 1192/2012, of august 3, which establishes the status of insured persons and their beneficiaries. it insists on restricting the right to health and healthcare, in line with legislation, to spanish citizens and foreign residents alone, and considers, literally and quite surprisingly given its contradiction in terms, that it is thereby “establishing the universality of the right to healthcare in spain” (parlamento español, 2012). this provision has been modified by royal decree 576/2013, of july migraciones internacionales 29.indd 26 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 27 26 (parlamento español, 2013), establishing the basic requirements of the special agreement on access to healthcare for people who are neither insured nor beneficiaries of the national health system, further developed through the resolution of september 30, 2014, of the national institute of health management, approving the model subscription to the special agreement regulated by order ssi/1475/2014, of july 29. underlying both provisions of 2012 there appears to be a widespread idea that the health system is exclusively supported by the social security contributions of workers and businesses, although this belief is false. the financing system for public health services is established within the financial model of the autonomous communities and funded by taxes (such as value added tax, income tax and excise taxes) paid by all members of the public, as well as of course foreigners, regardless of their immigration status when, for example, they consume any product or service. with this regulatory framework, healthcare provision, regardless of the person’s administrative status (although municipal registration is a permanent requirement) has been replaced by a health service that excludes a whole set of immigrants from a fundamental right exclusively on the grounds of their irregular status. moreover, it has opened the door to discretionary practices and even extreme arbitrariness as evinced by healthcare provision agreements for those who are neither insured parties nor beneficiaries of the national health system. although the final details of these agreements have yet to be settled, the various proposals being considered are discriminatory. it is claimed that these agreements do not just target irregular immigrants (who have been on the municipal registry for over a year), but also certain high-income people, but it is obvious that the impact is very different in each case. in the case of immigrants, the proposed agreements will be confined to basic healthcare provision, excluding additional and complementary services, involving cost projections equivalent to paying for private insurance. the likely outcome is that a vast majority of irregular immigrants will be unable to benefit from these agreements, and medical assistance will therefore migraciones internacionales 29.indd 27 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201528 be exclusively limited to emergency services (forum for the social integration of immigrants, 2012a; defensor del pueblo, 2013). since the entry into force of the aforementioned cuts, various autonomous communities have continued to provide some form of healthcare to irregular immigrants, while doctors, among others, have objected to the introduction of these measures. this process is supposedly underscored by a discourse of necessary, and in any case selective, austerity. it sheds light on the destruction of the intended integration model based on equal rights, which were never consolidated. thus, in spain, citizens are drawing dangerously close to what has happened in other decentralized systems, in which, as a result of the distribution of healthcare responsibilities between the central government, regions and local authorities, there is a range of administrative practices in the delivery of healthcare to irregular immigrants based on their place of residence. the ambiguity of the regulations leads to different interpretations on the part of public officials and doctors. against this background, catholic and protestant churches and ngos provide additional or complementary healthcare to irregular immigrants, and in some states, these are the only healthcare services available to this particular group (gonzález, 2012:6). the practical implications of this type of policy measure are extremely diverse (forum for the social integration of immigrants, 2012b). they include the fact that (with the exception of children, emergencies and pregnancies) there is no longer public health coverage for people with an irregular administrative status, which means, among other issues, a broken link in the prevention and early detection of diseases, even in cases that may have an impact on public health, and the interruption of ongoing treatments for chronic diseases (which may be as serious as antiretroviral treatment, radiotherapy or chemotherapy); and the neglect of particularly vulnerable groups, such as women who are victims of gender violence and trafficking, for whom the activation of protocols needed for their protection will be extremely complicated. in this last case, various organizations have stressed the need to decouple migraciones internacionales 29.indd 28 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 29 the prosecution of gender violence from immigration control, and to eliminate legal, structural and practical barriers that prevent irregular immigrants’ access to social services, including healthcare, to which they should be entitled (picum, 2012:144). from the perspective of an intended integration model and related policies which, as noted above, were designed from a crosscutting approach to avoid the stigmatization of immigrants, the provisions of the legal reform will have a major “disintegrating” sociological impact. indeed, such measures project stereotypes, or “phobotypes”, to spanish society as a whole, of immigrants who abuse the spanish public health system or benefit from socalled “health tourism”. in reality, however, scientific studies and research have adopted various approaches to demonstrate that the migrant population in spain is young and does not transmit diseases from their countries and instead that their vulnerability increases due to living standards, work and other factors in the receiving states (agudelo-suárez et al., 2010). those who support this kind of restriction often use comparisons with other european states to demonstrate that the laws designed to limit the access of irregular immigrants to public healthcare are already in place there. with a line of thinking echoing the theory of the tyranny of the majority, they note that the regulation that has now been incorporated into the spanish legal system is now aligned with those existing in other eu countries. most european union states have introduced some form of limitation on irregular immigrants’ access to public healthcare. there is no common standard that defines and guarantees healthcare for these people, nor do they have access to publicly-funded medical assistance. many elements have been taken into account in drawing up various policies related to the right to health: the scale and composition of irregular immigration; regulating access to health for the whole population; the distribution of powers between central and regional governments; the availability of resources; the importance of ngos and churches in the debate; and the existence of health tourism or migration (gonzález, 2012:2). many of these elements have also been used as arguments to justify the reform of the spanish legal system. migraciones internacionales 29.indd 29 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201530 the common ground in the various approaches throughout europe is medical assistance in the event of emergencies (although delivery is not always the same in the various national healthcare services) and children (age brackets vary), which is often the same as that provided for spanish citizens. the arguments underpinning the measures are also reiterative: fighting against irregular immigration while reducing the cost of the public health system. however, in the case of spain, there is a significant difference compared to other european states, which cannot be ignored: the regressive nature of the new legal measures and their incompatibility with the constitutional framework. thus various basic rights are affected by the new provisions relating to healthcare. first of all, there is the legal guarantee enshrined in article 9.3 of the spanish constitution establishing the non-retroactivity of provisions restricting individual rights. it is also debatable whether article 53.1 of the constitution, which requires the law to respect essential content when regulating rights and freedoms, has been enforced. other rights, such as personal dignity (article 10.1 of the constitution) or health protection (article 43.1 of the constitution), and responsibilities, such as the supervision of the public health service (article 43.2 of the constitution), have also been affected (méndez and sagarra, 2012:13–14). as noted, in the short term these measures are already having a significant impact on part of the immigrant population. however, the scale of the long-term effects is still unpredictable. the principle of fairness that had hitherto guided spanish healthcare policies has undoubtedly been violated. instead, inequalities have been established between different population groups, increasing deprivation and social disadvantage for individuals who are subject to immigration law. some final remarks various conclusions may be drawn from the topics that have been tackled. the first concerns the recommendation regarding the development of regular immigration as an avenue for integration and diversity management in spain. it is essential to stress the migraciones internacionales 29.indd 30 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 31 need for overall labor market management that does not lose sight of the importance of migration flows and/or sacrifice any rights. the short-term development of spanish immigration policy appears to be focusing more on highly qualified immigrants, which will push the massive influx of the previous decades into the background, although it will be unable to eliminate it. the shift towards selective immigration is the european union’s chosen approach for the coming years (sassen, 2013). to date, no method has been introduced on a european level to assess the lack of skilled labor in the various member states, or to determine whether third-country nationals have the skills and qualifications required to meet this shortfall. in any case, there is a shared, urgent need to address these deficiencies throughout the eu. efficient immigration management and the promotion of both effective participation and inclusion in the labor market are essential to achieve the employment targets set in the europe 2020 strategy (european commission, 2011). if spain is to narrow the gap between labor market needs and the supply of skills, a debate on the recognition or validation of qualifications held by third country nationals is required. along these lines, the european commission is working to try to create instruments that will be able to examine the matching of skills and demand, through, for example the skills panorama, the european employment observatory and the european job mobility bulletin. whether this will lead to a relaxation of the strict national policies of skills recognition has yet to be seen. once residence has been established in a particular country, however, it then becomes essential to guarantee access to the labor market in a way that does not discriminate. non-discriminatory access to employment is a major challenge in a state like spain, where jobs and housing are two of the areas where the highest levels of discrimination occuracross the board (ecri, 2011). for this reason, a focus on labor as the driver of legal immigration must not in any way overlook the need to promote social cohesion. otherwise, immigration policies, rather than promote integration, will bring back the assimilation model based on the migraciones internacionales 29.indd 31 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201532 strict assessment of individuals according to the status of the group with which they share identifiable characteristics. certainly, an exclusive focus on employment prospects cannot be sensitive to structural inequalities and discrimination or differential treatment, the basic characteristics of group behavior (joppke, 2007). this brings one to the second point, namely, the importance of merging immigration and integration policies into a whole, so that the legal status of immigrants aids in their integration while enabling diversity management. integration must undoubtedly be a question of not only, but also, rights, the same rights exercised by the entire society in which the immigrant resides, to exactly the same extent as obligations are laid down by the law. that is what is meant by rule of law: that we are at the center of democratic self-government, in that ideal of public autonomy based on the principle that those who are subject to the law must also be its authors (benhabib, 2005:154). the unilateral conception of integration as a specific contractual obligation is, in this author’s opinion, difficult to reconcile with a global view of the integration process, in other words, with the idea that it invariably requires a multidimensional approach that will go beyond the strict consideration of knowledge of the language or culture as almost exclusive integration indicators and will also entail a timeframe that does not correspond to the contractual deadlines. integration as a two-way process, which involves the native population, and challenges the stereotypes that have been deliberately associated with the phenomenon, is essential, particularly in times of economic recession. for this reason, a positive evaluation should be given a priori to the fact that, in spain, on the one hand, no exclusive or excluding integration contract has been introduced; while on the other hand, integration measures have been proposed, such as those laid out in peci ii (strategic plan for citizenship and integration), which have been devised to be cross-cutting and are designed for all members of the public, and which now need to be implemented. however, the significant impact that the crisis has had and is now having on the situation of immigrants cannot be ignored, since it is placing them in situations of extreme vulnerability. migraciones internacionales 29.indd 32 16/7/15 3:52 pm sol anes cor ell a / r ights, immigr ation and social cohesion in spain 33 the law, in this context, can be an undeniably valuable instrument in the considerable future challenge of combating social exclusion. it may also, in the case of immigration, constitute a channel in the attempt to reduce what de lucas (2009c:14) has called the “deficit of the three rs”: respect, recognition and representation. as the author points out, the actions following the riots in the banlieues of france, in the autumn of 2005, were no more than a public enactment of the failure of french integration policy. in the case of france, the most imaginative intercultural programs of immersion in traditions and customs and the proclamations of tolerance and solidarity served very little purpose, since the fundamental issue was overlooked, namely the need for equality of working conditions, salary and basic rights such as health. indeed, in the adoption of multidimensional integration policies, it is time to start insisting on the need to promote immigrants’ access to social rights such as education, health, housing, and social services, as well as social and labor integration. these are certainly the most precarious aspects of legislation in the various european union member states, as well as in spain. moreover, on a legal and political level, the integration process requires what has been called a “secularization of identities”, from both a religious and cultural perspective. in other words, the existence of a shared belonging to a sphere of common rights, obligations and values, and an individual belonging to a private sphere in which differences may be cultivated. the role of the state would be to address the political dimension of society, to preserve its identity from a perspective based on constitutional values; this has to be the common and overriding link (naïr, 2006:207). in short, immigrants, like other subjects of law, must be granted the legal status of members of modern democratic states if they are to find a place in the cosmopolitan roots of democracy (beck, 2008; aja, 2012). it can therefore be said that these individuals accept the social contract, i.e. that through this shared common fiction they recognize the existence of an authority, of rules and regulations to which they are subject; and if they do not, the general provisions established by law to that effect will come into play, and then can we speak of integration. migraciones internacionales 29.indd 33 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 201534 references agudelo-suárez, andrés; fernando g. benavides, emily felt, elena ronda-pérez, carmen vives-cases, and ana m. garcía, 2010, “sickness presenteeism 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familiar antes de la emigración y después del retorno. los resultados evidencian cambios, permanencias y resistencias frente a la división tradicional del trabajo, y aun cuando la estadía en españa parece haber introducido cierto equilibrio, tras el retorno los hallazgos apuntan a la provisionalidad de algunos de estos arreglos. se evidencia la consolidación de la coproveeduría femenina, mientras que, los varones no terminan por asumir su rol en las tareas domésticas. se concluye que, lentamente y sin contradicciones, se avanza en el proceso de transición hacia relaciones más democráticas, en donde factores que van más allá de la migración se conjugan con ésta para alentar los incipientes procesos de cambio. palabras clave: 1. familia, 2. división del trabajo, 3. migración de retorno, 4. españa, 5. colombia. abstract this article analyzes some implications of migratory processes in the family world. specifically, it investigates the division of reproductive labor into families where at least one of the parents returned to colombia from spain. the biographical method is used to examine the family organizational system before emigration and after the return. the results show changes, permanence, and resistance to the traditional division of labor, even though staying in spain seems to have introduced some balance, after returning, the findings point to the provisional nature of some of these arrangements. the consolidation of female co-suppliers is evident, while men do not end up assuming their role in domestic chores. it is concluded that slowly and without contradictions, progress is being made in the transition process towards more democratic relations, where factors beyond migration combine with it to encourage the emerging processes of change. keywords: 1. family, 2. division of labor, 3. return migration, 4. spain, 5. colombia. fecha de recepción: 06 de mayo de 2020 fecha de aceptación: 14 de enero de 2021 fecha de publicación web: 15 enero de 2022 1 universidad de caldas, colombia, yeim.castro@ucaldas.edu.co, https://orcid.org/0000-00028299-949x la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 2 introducción2 la diversificación extra regional de las migraciones internacionales latinoamericanas en los años noventa del pasado siglo xx, posicionó a colombia como uno de los países de mayor dinamismo en el marco de dichos procesos. sin embargo, los cambios ocurridos en las tendencias de la migración internacional a raíz de la gran recesión de 2008, presionaron los flujos de retorno hacia los lugares de origen, e incluso incentivaron nuevas migraciones. teniendo como telón de fondo tal contexto, este trabajo se preocupa por la interrelación entre familia y migración, siendo su principal objetivo analizar la división del trabajo en grupos familiares donde al menos uno de los progenitores residió en españa, y retornó a colombia luego de la crisis económica internacional ocurrida en el 2008. en este caso, analizaremos específicamente retornados a la ciudad de pereira. para empezar, es importante señalar que si bien la crisis de 2008 imprimió al retorno mayor visibilidad dentro del cuerpo central de los estudios migratorios, como campo de reflexión aún se encuentra insuficientemente explorado (castro, 2020a). ahora bien, en el contexto migratorio la familia como unidad de análisis ha sido al igual que el retorno una dimensión soslayada (gil y pedone, 2014), en parte por la predominancia de la visión estereotipada que relegaba la participación de las mujeres como precursoras de sus propios procesos migratorios (hondagneusotelo, 2007). adicionalmente, se identifica una tendencia a aproximarse analíticamente a la familia empleando las teorías y conceptos propios de los estudios migratorios (rivas, gonzálvez, y gómez, 2009). este engarce unidireccional ha dificultado un diálogo efectivo entre ambos campos de conocimiento; no obstante, en américa latina se identifican por lo menos tres vertientes, mismas que se han preocupado por trazar interconexiones entre la migración internacional y la vida familiar (ariza y de oliveira, 2004). una de estas líneas de reflexión se enmarca en el concepto de estrategias de supervivencia familiar que surgió en américa latina en los años setenta. en esta región la familia es considerada agente de los procesos migratorios, pues se parte del supuesto que los movimientos poblacionales son una respuesta “a las restricciones impuestas por la estructura de oportunidades en que se encuentran insertas” (ariza, 2002, p. 61). otra beta analítica desde donde se ha abordado la relación entre la familia y la migración internacional concibe a la primera como una variable dependiente de los procesos migratorios; es decir, la familia es vista como sujeto que sufre las consecuencias del traslado, en particular supone que se altera la estructura, la dinámica y la estabilidad de los hogares (ariza y de oliveira, 2004). una tercera mirada, hasta cierto punto emergente, se ancla teóricamente en la perspectiva transnacional, la cual representa un cambio de paradigma en el estudio de las migraciones internacionales contemporáneas, pues presume que las comunidades, la agencia social, y la experiencia individual son dimensiones que se entrelazan en el proceso migratorio (levitt y schiller, 2004). 2 artículo derivado de la tesis de doctorado “extranjero en mi propia tierra. procesos familiares de retorno en colombia”, presentada al centro de estudios demográficos de el colegio de méxico en el año 2016. migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 3 en las últimas décadas, la perspectiva transnacional ha ganado peso en el estudio de la vida familiar, en tanto que devela la persistencia de las interacciones familiares que se recrean y refuerzan en la distancia a través de intercambios de diverso orden (materiales, afectivos, incluso desde las obligaciones morales). respecto al retorno, el enfoque transnacional ha permitido reconocer la heterogeneidad, el carácter multifacético, multidireccional, y su dinamismo como proceso social (castro, 2020a). en particular, el retorno es visto como un elemento transversal a la experiencia migratoria (sayad, 2000), porque contribuye a la formación de dobles pertenencias, lo que implica renegociar constantemente las identidades de género dentro de la organización familiar (espinosa, 1998). ahora bien, luego de la crisis económica del año 2008 se produjo un importante volumen de investigaciones que procuraban comprender las consecuencias de la recesión para los inmigrantes de origen latinoamericano en españa. en este aspecto, estudios como el de herrera y pérez (2015) revelan que los diversos cursos de acción observados estuvieron mediados por las “experiencias de transnacionalidad de las familias durante su proyecto migratorio” (p. 238), e igualmente, fueron condicionados por el sexo y el estatus migratorio (cerrutti y maguid, 2016). por su parte, gil y pedone (2014) identificaron empíricamente que los grupos familiares desplegaron diferentes estrategias migratorias para afrontar la crisis, siendo el retorno selectivo y escalonado una de éstas; es decir, las familias combinaron el regreso de algunos de sus integrantes y la permanencia de quienes podían seguir generando ingresos. al examinar los procesos de retorno de las familias colombianas, echeverri (2014) encontró que estos desplazamientos estuvieron encabezados por los miembros más jóvenes, seguidos por los hombres del grupo familiar; mientras que las mujeres, al contar con mayores facilidades para garantizar la subsistencia, fueron más proclives a permanecer en el país ibérico. en lo que respecta a los procesos de reinserción posteriores al retorno, la literatura da cuenta de un reajuste social sinuoso, ambivalente, e incluso tenso, íntimamente ligado a los procesos de reinserción laboral, y mediado por las expectativas tejidas en torno al reencuentro familiar (castro, 2019). en esa medida, los hallazgos empíricos frente a los procesos de reinserción de las familias colombianas transnacionales evidencian cierta escisión afectiva que se expresa particularmente en la relación progenitofilial (castro, 2020b). en general, luego del reencuentro parece iniciarse nuevamente “un proceso de reconfiguración de roles y recomposición de arreglos familiares respecto al cuidado, al ejercicio de la autoridad y el afecto, tal como había sucedido cuando se emprendió la emigración inicial” (mejía y castro, 2012, p. 135). investigaciones más recientes encuentran que el género y la generación moldean las experiencias de retorno e reinserción de las familias migrantes latinoamericanas, y no en pocas ocasiones ahondan las inequidades (herrera, 2016; pedone, echeverri y gil, 2014). en virtud de lo anterior, resulta pertinente analizar qué sucede con la división sexual del trabajo en grupos familiares colombianos que experimentaron procesos emigratorios y de retorno, lo cual constituye el propósito de este artículo. la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 4 metodología en términos metodológicos se emplea el método biográfico, pues desde sus inicios éste ha demostrado potencial heurístico para el estudio de las migraciones (velasco y gianturco, 2012). este método permite conectar analíticamente la movilidad geográfica y la experiencia vital de quienes han estado inmersos en procesos migratorios (velasco y gianturco, 2012). entre sus atributos se haya la posibilidad de efectuar acercamientos más comprensivos a las historias de vida de los migrantes, y a la vez permite tener como foco las relaciones familiares. específicamente se acude a los relatos biográficos cruzados, modalidad que se basa en la recopilación y el posterior cruce de las narraciones. con ello se procura relativizar cada testimonio para lograr cierto distanciamiento, buscando construir un discurso multicentrado, que promueva una visión holística del fenómeno estudiado. en este caso, los relatos biográficos cruzados resultan pertinentes porque ayudan a captar analíticamente la manera cómo los migrantes reconstruyen, expresan, y dan sentido a sus experiencias familiares, teniendo como marco los traslados geográficos. en esa medida, las narraciones de los progenitores retornados fueron el corazón del análisis, y las versiones de otros integrantes del hogar especialmente de los hijos e hijas, añadieron equilibrio, objetividad y solidez a la interpretación de la narración. en efecto, contar con los diferentes puntos de vista de los miembros de una misma familia permitió construir una estructura polifónica a partir de los relatos. considerando que la vida familiar es una realidad dinámica, y partiendo del supuesto que las capacidades, necesidades, obligaciones y responsabilidades de las familias varían de acuerdo con el calendario vital (arraigada, 2004), se emplean las etapas del ciclo de vida familiar como criterio de clasificación de las familias indagadas3. si bien las críticas a este modelo han sido profusas (ojeda, 1989), turián (2001) considera que este procedimiento alberga al menos dos virtudes, en primer lugar, “ofrece una contribución analítica y metodológica distintiva para el estudio de los procesos cíclicos e intergeneracionales, y desde una óptica transversal, permite visualizar a la familia como un sistema dinámico” (p. 49). la elección del país ibérico como lugar de destino tiene que ver con su consolidación como uno de los principales destinos de la migración colombiana a finales del siglo pasado y comienzos del siglo xxi (aparicio, 2006). en general, los antecedentes de la emigración colombiana en españa dan cuenta del predominio del componente femenino centrado en edades económicamente activas, destacándose por el alto grado de regularización migratoria (cerrutti et al., 2011). ahora bien, la crisis de 2008 generó cambios en las tendencias migratorias al redefinir la intensidad de los flujos y estimular cierto incremento del retorno, particularmente en los hombres de este colectivo (cerruti y maguid, 2016). por otra parte, se optó por estudiar el retorno en la ciudad de pereira, dado que los emigrantes procedentes de esta zona tenían como principal destino a españa (garcía, 2007). 3 aunque la comisión económica para américa latina (cepal) propone la edad de la madre y del hijo menor como criterios de clasificación de las etapas del ciclo de vida, en este caso solo fue tenida en cuenta la edad del hijo menor. migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 5 el material empírico en el que se sustenta este análisis corresponde a 35 entrevistas (entre retornados y no migrantes) realizadas en el año 2015 a familias residentes en la ciudad de pereira, colombia. se entrevistó a 17 mujeres y siete hombres, cuyas edades oscilan entre 32 y 66 años; igualmente fueron entrevistados 12 hijos e hijas de estos migrantes en edades comprendidas entre los 9 y 37 años. vale la pena enfatizar que de las 18 familias que participaron en el estudio, 12 registraron el retorno de todos los miembros del hogar. si bien en cada familia se entrevistó al menos a uno de los progenitores retornados con el fin de complementar y contrastar las narraciones, se procuró incluir el relato de uno de los hijos o hijas, y en la medida de lo posible se trató de contar con testimonios de otros integrantes del hogar que no hubiesen migrado (ver tabla 1). en las familias donde no fue posible entrevistar al menos dos de sus integrantes, se buscó que el entrevistado diera cuenta de su percepción respecto a los otros miembros de la unidad doméstica. procedimentalmente, los participantes de cada familia fueron entrevistados por separado, con la debida autorización de los padres y/o madres cuando el informante era menor de 18 años. uno de los criterios para la elección de las familias fue que el periodo de la emigración hubiese sido mayor a tres años, y que el tiempo de residencia en colombia luego del retorno, fuera mayor a un año. para acceder a los informantes se utilizaron distintas vías de entrada (gubernamentales, no gubernamentales, así como informantes clave). una vez que se logró acceder a una familia, se empleó la técnica de bola de nieve para contactar a otra, y ésta con la siguiente, y así sucesivamente. de esta forma, se llegó a una muestra compuesta por 18 familias. se usó un guion semiestructurado de entrevista, el cual contenía tres módulos que procuraban indagar por los momentos premigratorio, migratorio, y de retorno. en cada módulo se incluyeron (entre otros ejes temáticos) preguntas alusivas a la división intrafamiliar del trabajo. respecto a la selección de los relatos biográficos que se incorporaron en el análisis, se tuvo en cuenta que las narraciones se adecuaran a los objetivos de este artículo, y representaran las voces de hombres y mujeres en cada etapa del ciclo de vida familiar. en términos operativos, las dieciocho familias fueron clasificadas según la edad del hijo menor al momento de la entrevista; como resultado las unidades familiares fueron agrupadas en tres fases: en etapa temprana (hijos menores a 12 años), en consolidación (hijos menores ubicados en edades entre 12 y 18 años), y en fase avanzada (hijo más pequeño mayor a 19 años). la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 6 tabla 1. clasificación de las familias retornantes según las etapas del ciclo de vida familiar etapas del ciclo de vida familiar fase temprana (seis familias) fase consolidada (ocho familias) fase avanzada (cuatro familias) duración de la migración entre 6 y 14 años periodo transcurrido del retorno entre 1 y 3 años duración de la migración entre 2 y 14 años periodo transcurrido del retorno entre 1 y 5 años duración de la migración entre 10 y 20 años periodo transcurrido del retorno entre 2 y 3 años progenitores edades hijos progenitores edades hijos progenitores edades hijos 1 pilar (36) * y fabio (44) 2, 6 y 12 años 7 liliana (53) y alonso (62) 17 años 15 beatriz (53) y adrián (55) 21, 25 y 29 años 2 samanta (34) y césar (45) 7, 8 y 13 años 8 ana (36) y jaime (44) 14 años 16 nidia (55) 29 y 31 años 3 camila (33) y jorge (34) 1 y 10 años 9 consuelo (32) y mauricio (35) 14 años 17 martha (58) y marcos (46) 23 años 4 sara (37) y emiliano (44) 9 y 20 años 10 valeria (45) y álvaro (41) 13 y 14 años 18 miriam (66) 37 años 5 natalia (42) y mateo (45) 8 años 11 elena (36) y bernardo (39) 12 y 18 años 6 mirna (37) 7 años 12 rebeca (50)** y javier (50) 14, 25 y 28 años 13 frida (37) 15, 18 y 20 años 14 diana (37) 18 y 20 años * los nombres y edades resaltadas en negrita corresponden a los integrantes de la familia entrevistados. ** los nombres y edades subrayadas corresponden a los no migrantes entrevistados dentro de esta muestra. fuente: elaboración propia con base en la información empírica recabada. todos los nombres son pseudónimos. migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 7 algunas precisiones analíticas y conceptuales la progresiva incorporación de la perspectiva de género al campo de los estudios migratorios contribuyó a visibilizar las nuevas dinámicas y estilos de interacción que detonan los procesos migratorios en las familias, permitiendo cuestionar los lugares y responsabilidades tradicionalmente asignados a varones y mujeres al interior de los hogares (pedone y gil, 2016). en particular, la migración de las mujeres como pioneras de los proyectos migratorios abrió el campo a preguntas relacionadas con “los quiebres ideológicos producidos en torno al papel tradicionalmente asignado a las mujeres como garantes del cuidado de hijos, maridos y ancianos” (gil y pedone, 2014, p.8). al mismo tiempo, el rechazo a la idealización de las relaciones familiares favoreció la comprensión de la familia como una organización social atravesada por diferentes jerarquías de poder y autoridad basadas en el género (hondagneu-sotelo, 2007). un debate frecuente en los estudios migratorios gira en torno a si “la migración ayuda a reorientar y a cuestionar el entendimiento normativo de los roles de género y las ideologías, al alterar roles tradicionales, las divisiones del trabajo y otras categorías significativas del género y de la construcción generacional” (sørensen, 2008, p. 269). al respecto, las evidencias no son concluyentes (gónzalvez, 2010), pues de acuerdo con gregorio (2010, p. 56) “las conclusiones de los trabajos son tan dispares como los contextos en que se han llevado a cabo las investigaciones”. de hecho, algunos estudios muestran que en ocasiones las migraciones solo estimulan procesos que se encontraban en marcha antes del traslado (morokvasic, 1984). rosas (2014) encuentra que los efectos sobre las relaciones y el estatus de género no son homogéneos ni unidireccionales. aún así, los estudios de las migraciones iberoamericanas han permitido visibilizar la manera cómo la migración implica experiencias distintas para hombres y mujeres, a la vez que estimula la reorganización de las redes de apoyo y cuidado, y da lugar a nuevas formas de organización cotidiana familiar, así como a “novedosas concepciones de maternidad y paternidad” (echeverri, 2013, p. 10). ahora bien, entendiendo que el mundo familiar está atravesado por relaciones de poder que aluden a posiciones de género, las cuales representan un sistema de desigualdad que moldea las relaciones familiares transnacionales resulta pertinente incluir la perspectiva de género en este estudio, más aún cuando persiste el interrogante respecto a si los procesos migratorios alteran la división tradicional de roles, o afianzan las asimetrías presentes en la vida familiar. en los estudios sociodemográficos la reproducción doméstica ha sido una de las dimensiones más consistentemente analizadas en américa latina. en esta aproximación la reproducción doméstica es entendida como la articulación de las esferas reproductiva y productiva, pues ambas apuntan a la reposición y manutención de la fuerza de trabajo. en ese sentido, la primera remite al conjunto de tareas reproductivas que se realizan cotidianamente al interior del núcleo familiar, y la segunda, a las actividades orientadas hacia al sistema productivo (garcía y de oliveira, 2014). de este modo, se reconoce que la reproducción doméstica se caracteriza por una relación indisoluble y de mutua influencia entre el ámbito productivo y reproductivo. la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 8 en las últimas décadas, la reproducción doméstica ha sido abordada desde una visión integral del concepto de trabajo, articulando tanto las actividades domésticas como las extradomésticas. los resultados de investigaciones referidas a esta dimensión coinciden en revelar que el mundo intrafamiliar es un espacio que se caracteriza por configurar relaciones de interdependencia y distribución desigual del poder, situaciones que se expresan esencialmente en la inequitativa división intrafamiliar del trabajo (de oliveira, 2007), pues se observa una participación disímil de los miembros de la familia en ambas esferas. por lo tanto, se parte del supuesto que la distribución familiar de la reproducción doméstica presenta un desbalance en las responsabilidades individuales; arreglos que responden a ejes de diferenciación como el sexo y la edad, los cuales determinan posiciones y jerarquías entre sus miembros (garcía y de oliveira, 2014). estas inequidades representan sin duda “cargas desiguales y modos distintos de acceder a recursos en el que las mujeres, los niños, los jóvenes y los viejos ocupan la posición de mayor debilidad” (gonzález de la rocha, 2006, p. 76). como dimensión analítica, la reproducción doméstica alude en este acercamiento a la manera cómo el trabajo productivo y reproductivo tiene lugar en los grupos indagados. en otras palabras, se analizan las formas de organización de las familias durante el retorno en cuanto a la carga total de trabajo. lo anterior se lleva a cabo a través de dos dimensiones indisolubles dentro de la esfera reproductiva: el trabajo extradoméstico y el doméstico. en particular, el análisis del trabajo extradoméstico busca conocer las pautas de organización de la economía familiar respecto de los miembros que participan en actividades bien sea de producción, comercialización, o servicios, con las cuales pretende obtener recursos para garantizar el sustento material de la familia. los ámbitos que se toman en cuenta como indicadores de esta dimensión para los fines de este estudio son: a) la continuidad o discontinuidad en la participación extradoméstica de los diferentes integrantes de la familia en edad laboral; b) el tipo de trabajo (asalariado, por cuenta propia, familiar no remunerado; dentro o fuera de la residencia); c) las fuentes de ingresos (salarios, rentas, remesas, subsidios, entre otras); d) las aportaciones económicas al presupuesto familiar y la administración de los recursos. en cuanto al trabajo doméstico, éste comprende todas aquellas acciones que deben llevarse a cabo para la satisfacción de las necesidades cotidianas básicas en pro del bienestar familiar. vale la pena destacar que, si bien estas actividades son indispensables para la reproducción de todo el grupo familiar, tradicionalmente esta responsabilidad ha sido delegada en las mujeres, por ende, se trata de trabajo que exhibe una persistente segregación en el núcleo familiar. ahora bien, dentro del conjunto de actividades que engloban esta forma de trabajo, son objeto de atención particular la intervención de los diferentes integrantes de la familia en: a) los servicios del hogar (preparar los alimentos, limpiar la casa, lavar y planchar la ropa); b) los servicios de apoyo (trámites, compras, transporte y reparaciones en la vivienda); c) el cuidado de los hijos e hijas. asimismo, en la medida de lo posible, se procura identificar las percepciones que los integrantes de estas familias expresan en torno a estos arreglos y su participación en los mismos. migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 9 ires y venires en la senda de la reproducción … él cocinaba, lavaba, y aquí no hace nada. (sara, retornada, 37 años; comunicación personal, 22 de septiembre 2015) familias en fase temprana este grupo está integrado por seis familias y se caracteriza porque durante la emigración, todas estas unidades familiares conformaron hogares biparentales nucleares que permanecieron indivisos durante su estancia en españa. salvo en un caso, donde la disolución conyugal se produjo después del traslado a colombia, las demás familias mantienen la misma estructura luego del retorno. a excepción de una unidad doméstica, cuya estancia en el exterior fue de seis años, para el resto la estancia fue superior a una década. el retorno, aunque mayor a doce meses, no excede en ningún caso los tres años. de las seis familias que se ubican en esta fase, cuatro pertenecen al estrato medio alto, y dos, al medio bajo. en las primeras el máximo nivel educativo alcanzado por los progenitores es de educación universitaria (completa e incompleta), mientras que para el estrato medio bajo, es solo de secundaria (completa). en cinco de las seis familias la unión marital y el nacimiento de la prole tuvo lugar durante la residencia en españa. en estos casos, la decisión migratoria no fue tomada en el marco de un proyecto familiar: en la mitad de estos grupos la aspiración migratoria se forjó en el noviazgo, así que el tránsito a la unión conyugal fue resultado del establecimiento en el destino migratorio. ahora bien, el domicilio en españa y el inicio de la vida en pareja no desincentivaron la propensión de estas mujeres a participar en actividades productivas, pues en todos los casos se observa continuidad en las trayectorias laborales femeninas. en particular, las cónyuges de estas familias pasaron de desempeñarse en trabajos de oficina en colombia, a laborar en el servicio doméstico en españa; no obstante, tres de ellas transitaron posteriormente hacia la hostelería y el comercio. lo anterior muestra que a pesar de la creciente inscripción de las mujeres al mercado laboral, las posibilidades de empleo para ciertos grupos de mujeres siguen estando atadas a oficios claramente feminizados, incluso en el contexto español (gónzalvez, medina y tapia, 2009). por su parte, la situación laboral de los esposos era más heterogénea antes de la migración, y en el país de destino se ubicaron principalmente en el sector de la construcción. en cuanto a los ingresos producto de sus actividades laborales en españa, éstos eran destinados por ambos cónyuges para el sostenimiento económico del hogar, de modo que las mujeres asumían un rol de coproveedoras de sus familias, y participaban de manera equivalente en el manejo de los recursos. tal escenario se alinea con algunas transformaciones enmarcadas en procesos de larga duración en algunos países de américa latina como méxico, argentina, e incluso colombia, donde hay indicios –con matices y no libre de contradicciones– de un gradual desplazamiento de los varones como los únicos aportantes al presupuesto familiar; de modo que hoy se comprende que es una tarea compartida por padres y madres (puyana, micolta y jiménez, 2013). al respecto, la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 10 investigaciones centradas en familias transnacionales colombianas que han migrado a españa desde la ciudad de pereira, identificaron igualmente la preponderancia de las mujeres como coproveedoras mediante actividades económicas desarrolladas dentro y fuera del hogar (tapia, gonzálvez-torralbo y rodríguez-pizarro, 2009). en todos los casos, la continuidad en las trayectorias laborales femeninas se quebró con la llegada de descendencia, de manera que cada nacimiento supuso la interrupción temporal de la carrera laboral de las cónyuges. llama la atención que su posterior reincorporación a las actividades productivas en el extranjero estuvo condicionada por la posibilidad de poder compatibilizar el trabajo extradoméstico con el cuidado de los hijos e hijas, al menos así ocurrió en la mitad de estas familias. desde esta perspectiva, las estrategias que activaron las mujeres para compaginar su vida familiar y laboral dan cuenta de que la responsabilidad de hacer arreglos frente al cuidado de la prole recaía exclusivamente en ellas, por el contrario, los hombres migrantes de estas familias no se sentían obligados a realizar ninguna práctica que permitiera conciliar las dos esferas. los relatos de las familias indagadas aluden a estereotipos de género que consideran el cuidado de la descendencia como un asunto inherente a la naturaleza femenina (micolta, escobar y maldonado, 2009). mi esposa manejaba su horario porque ella hacía horas de limpieza en diferentes partes, entonces ella cuadraba los horarios para recoger la niña, llegar a almorzar, darle la comida; y si había uno o dos días que se le cruzaban algunas horas, pues se iba a trabajar con la niña. (jorge, 34 años, comunicación personal, 22 de octubre de 2015). la forma de resolver las contradicciones entre el mundo productivo y el reproductivo que se observa en estas familias no implicó necesariamente una ruptura entre ambos, puesto que las estrategias que desplegaron las mujeres para obtener recursos también pertenecen al mundo de la labor (tapia et al., 2009). sin embargo, la llegada del segundo hijo frenó invariablemente la continuidad de las actividades extradomésticas de las madres; de hecho, en uno de los casos condujo al retiro materno de cualquier labor productiva durante el resto de la estancia en el exterior. en esta familia, el retraimiento femenino del mercado de trabajo fue posible gracias a que el esposo contaba con estabilidad laboral e ingresos que le permitían cubrir las necesidades materiales del hogar. en este caso el retiro de las actividades económicas fue relatado por la madre como un acuerdo de pareja. este arreglo tradicional de género en donde se cumple el mandato de provisión económica del varón permite entrever, que al menos en este grupo familiar, no hubo una transformación en la división sexual del trabajo y tampoco en las relaciones de género durante la estancia en el exterior. mientras que en el extranjero las madres de esta etapa interrumpieron –la mayoría provisionalmente– su trayectoria laboral por cuestiones relacionadas con las tareas de cuidado, algunos varones vieron truncada su carrera laboral en españa por la pérdida del empleo derivada de la crisis económica de 2008. sin embargo, el seguro de desempleo les permitió seguir aportando al presupuesto familiar junto a sus esposas, quienes se vieron mucho menos afectadas por el migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 11 declive económico-laboral del país ibérico. ahora bien, a excepción de una familia, donde ninguno de los progenitores ha logrado reincorporarse cabalmente a las actividades productivas luego de haber retornado, en los demás hogares el traslado a colombia favoreció la vinculación laboral de los hombres que habían vivido largos periodos de desempleo en españa. en contraste, las mujeres experimentaron un quiebre en su actividad laboral extradoméstica. esta reinserción laboral diferenciada por sexo entre los migrantes retornados de las familias estudiadas refleja las brechas en las oportunidades de empleo entre hombres y mujeres en colombia. según sabogal (2012), en las últimas dos décadas las tasas de desempleo de las mujeres han estado alrededor de cinco puntos porcentuales por encima de los hombres. algo similar cabe decir respecto a las diferencias regionales, en particular pereira presenta altas tasas de desempleo de manera persistente (arango, 2011). hay que destacar que salvo en dos casos, donde antes del retorno había un relativo compromiso del esposo en las actividades reproductivas, en las demás familias predominaba la escasa participación de éstos en las tareas domésticas y de cuidado. de hecho, en tres de las familias, independientemente del lugar de residencia la contribución masculina en este sentido ha sido prácticamente inexistente. en los hogares donde se identifica una mayor intervención de los varones, su contribución coincide con sus periodos de desempleo tanto en españa como en colombia, de manera que, una vez reincorporados al mercado laboral, parecen liberarse de las responsabilidades domésticas que habían asumido. lo anterior permite vislumbrar el carácter contingente desde donde se asume el trabajo doméstico por parte de los varones estudiados. digamos que me va a hacer un almuerzo o que me va a hacer un desayuno, no, ya no, allá sí, allá era un amor, allá cocinaba […] aquí como él ya está trabajando él ya no hace nada. yo le digo que a mi marido lo dejé en españa, que acá estoy con otro (sara 37 años, comunicación personal, 22 de septiembre de 2015). en tal sentido, tapia et al., (2009) identificaron persistencias, resistencias y contradicciones en la forma en la que los padres de familias transnacionales colombianas contribuyen en el ámbito doméstico. puyana (2003), encontró que en colombia los hombres no terminan por aceptar su papel en las tareas domésticas, asumiéndose solo como colaboradores de una función que es de la mujer, mientras que las mujeres asumen con propiedad su papel de proveedoras. el escenario descrito previamente revela que las pautas de organización del trabajo productivo y reproductivo de las familias en etapa temprana presentan ciertos reacomodos en el retorno, pues se observa cierta inflexión en las trayectorias laborales de algunas de las mujeres, a la par que favoreció la reinserción al mercado de trabajo de varios de los hombres de las familias estudiadas; situación que supuso una mayor carga doméstica para las mujeres, bien sea por la interrupción de sus actividades productivas, o por el menor compromiso de los esposos respecto a los quehaceres domésticos. sin duda, en estas familias la consolidación femenina como proveedora económica ha significado cierta pérdida de obligaciones para los padres, y un recargo de funciones para las madres, tal como se ha evidenciado en otras investigaciones (gónzalvez et al., 2009). la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 12 los resultados muestran que la contribución masculina al trabajo doméstico durante y después de la migración se caracteriza por ser circunstancial (asociada al desempleo masculino), e incluso ha sido inexistente en algunas familias. este resultado coincide con los hallazgos de gregorio (1998), autora que, en el marco del estudio de los grupos domésticos transnacionales descubrió que ante situaciones de necesidad económica los roles pueden flexibilizarse, pero esto no implica necesariamente una ruptura en las relaciones de poder entre géneros. familias en fase de consolidación este grupo es más heterogéneo que el anterior, pues reúne no solo hogares biparentales, también monoparentales que cuentan con jefatura femenina. además, se caracteriza porque la mayoría de los hogares modificaron su estructura luego de la emigración y a su vez, debido a nuevos procesos de reemigración emprendidos después del retorno, se produjo la dispersión del hogar en dos de estas unidades familiares. en conjunto, en las ocho familias que se ubican en esta etapa, el periodo de exposición a la emigración oscila entre tres y catorce años, mientras que el retorno varía entre uno y cinco años. por otra parte, cuatro hogares pertenecen al estrato bajo, dos al sector medio bajo, y las dos restantes a sectores medio altos. dada la etapa del ciclo de vida familiar por la que transita este grupo, los hijos e hijas oscilan entre los 12 y 18 años, situación que supondría cierta facilidad para la vinculación a actividades extradomésticas de ambos progenitores, no obstante, en dos de las cinco familias biparentales las madres consideran que el cuidado de los hijos es su principal responsabilidad, así que, en el retorno se dedican exclusivamente al trabajo reproductivo, mientras que sus esposos, tras una fracasada reinserción laboral, optaron por la reemigración como la forma de asegurar la sostenibilidad económica del hogar. en ambos casos, la fuente de ingresos son las remesas, y a pesar de que las madres fungen como administradoras cotidianas de los recursos, los migrantes son los que tienen la última palabra cuando se trata de compras, gastos, o inversiones importantes. vale la pena destacar que, son precisamente estos dos núcleos familiares donde sin importar el lugar de residencia la participación en el trabajo extradoméstico ha sido en esencia masculina, mientras que las tareas domésticas han recaído sin excepción sobre las mujeres, pues como admite una de ellas: “… desde un principio ha quedado claro que él trabaja y yo me ocupo (de la casa)”. al mismo tiempo, en estas dos familias se observa una mínima participación de la descendencia en los quehaceres del hogar, contribución que es vista por las madres como una ayuda y no como una obligación, pues anteponen la formación académica de sus hijas e hijos como prioridad, apoyadas en la idea de la madre como mujer incondicional dispuesta a hacer todo lo que sea necesario por sus hijos. en ese sentido, valeria de 45 años, madre de dos hijas de 13 y 14 años, cree que su principal función es velar por su descendencia y atender su hogar. yo siempre he pensado que si uno tiene hijos es para criarlos y me preocupa mucho dejar a las niñas solas… ahora en plena adolescencia es cuando menos se pueden dejar solas, y eso no lo voy a hacer yo (valeria, 45 años; comunicación personal, 7 de noviembre de 2015). migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 13 lo anterior permite entrever una concepción de los roles y prácticas tradicionales de género donde el proyecto de vida gira en función del cuidado hacia los hijos e hijas (morad, rodríguez y bonilla, 2013; tapia, et al., 2009). en esta línea, gregorio (2010) advierte que, más allá de posibles negociaciones de género que germinen en el espacio transnacional, las mujeres migrantes siguen dando prioridad a su lugar como madres. a diferencia de las dos familias previamente descritas, en las demás unidades biparentales ubicadas en esta etapa (tres hogares) se identifica una acentuada participación extradoméstica de ambos cónyuges. de hecho, se advierte en las mujeres una mayor valoración y apego hacia el trabajo productivo. en efecto, la carrera laboral de estas madres ha sido sumamente estable, y el retorno no interrumpió sus trayectorias laborales. lo anterior se traduce en la predominancia de un modelo de proveeduría compartida coincidiendo con lo observado en las familias de etapa temprana. la intervención activa de las madres en espacios extradomésticos remunerados por fuera de la residencia, y de tiempo completo, no necesariamente les ha significado a éstas una doble carga, pero tampoco las ha eximido de la responsabilidad de la gestión del hogar en su conjunto. de hecho, a excepción de un caso, no se observa una distribución igualitaria de estas tareas entre los cónyuges, pues la realización de los quehaceres del hogar se garantiza bien sea a través de la red familiar (otras mujeres), el personal de servicio, y en menor medida, con ayuda de los hijos e hijas adolescentes; de modo que, la actuación de los esposos en estas actividades es en general bastante limitada. para este subgrupo, la participación de los hijos e hijas adolescentes en la esfera doméstica es también interpretada por los progenitores como una ayuda, que no representa en ningún caso una obligación. diferente es la situación de las familias monoparentales localizadas en esta fase del ciclo de vida familiar (tres), pues son hogares donde la disolución de la unión marital sobrevino durante la migración, quedando encabezados por las madres quienes tuvieron que asumir completamente las responsabilidades económicas del hogar debido al incumplimiento de los padres. en esta línea estudios recientes han identificado que algunos padres a partir de la separación de pareja “… no logran establecer distinción entre su lugar como cónyuges y el rol paterno, lo que implica distanciamiento y debilitamiento del vínculo” (sánchez, lópez-montaño y palacio, 2013, p.166), al punto que se distancian de su descendencia no solo frente a sus obligaciones económicas, también respecto a las afectivas y de cuidado. para las mujeres, esta situación representa una sobrecarga en la crianza y educación de la prole que se traduce en un sentimiento de mayor responsabilidad (tapia et al., 2009): “ellos se separaron (padres) y después de eso mi papá empezó a tranquilizarse y a dejarle toda la responsabilidad a mi mamá” (dora, 20 años, comunicación personal, 14 de noviembre de 2015). ahora bien, luego del retorno, estas ex migrantes residen con sus madres, quienes estuvieron a cargo de la descendencia durante su ausencia. estas familias pertenecen a sectores populares, lo que posiblemente explica la reducida disponibilidad de recursos económicos que exhiben, además, en los tres casos, las actividades extradomésticas remuneradas son realizadas al interior del hogar (peluquería, trabajo a destajo). la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 14 adicionalmente, en estos núcleos las madres son las principales proveedoras, y su participación en actividades productivas se observa menos ininterrumpida y más precaria; seguramente obligadas por las circunstancias económicas, pues, aunque eventualmente reciben algún apoyo económico de la descendencia, este se observa insuficiente para cubrir los gastos del hogar. este subgrupo tiene en común que los hijos mayores han tenido que hacer de lado sus expectativas educativas por falta de recursos financieros, teniendo que empezar tempranamente sus trayectorias laborales. empero, las ocupaciones que han ejercido estos jóvenes se distinguen por su precariedad e inestabilidad debido a factores como la edad, la inexperiencia laboral y la falta de cualificación. la preocupación que despierta en la descendencia la sobrecarga económica de sus madres, no se traduce necesariamente en un mayor compromiso hacia la realización de las tareas domésticas, situación que en parte es reforzada por las propias progenitoras, para quienes, tal como se identifica en los demás hogares de esta fase, consideran que la principal obligación de la prole es el buen desempeño en las actividades académicas. se observa cierta resignación de las madres ante la doble jornada que asumen: [mi hija] dora me colabora mucho pero ahora en la situación que está [embarazada] es poco lo que puede hacer, la pequeña ella siempre quiere ayudarme y colaborarme en todo, pero ella no puede porque está estudiando… y la otra hija es un problema para que haga algo… entonces bueno, casi siempre soy yo, yo soy la de todo (frida, 37 años, comunicación personal, 14 de noviembre de 2015). en breve, las familias en la fase de consolidación de este estudio se caracterizan por una organización más heterogénea alrededor de la participación de sus miembros en la generación de ingresos para la manutención del hogar. tal como sucede en la etapa temprana, la atención a las tareas del hogar y el cuidado de la prole son responsabilidades que recaen sobre las madres. estas familias no solo carecen de una distribución de género equitativa frente a las labores domésticas, lo mismo ocurre a nivel generacional, pues, aunque los hijos e hijas tienen una mayor intervención en esta fase, su aporte es interpretado especialmente por las madres, como un apoyo y no como un deber. en las familias monoparentales, las madres son las que asumen la proveeduría económica y los quehaceres del hogar, y a pesar de que algunos de los hijos procuran aportar al sostenimiento material, la descendencia no muestra la misma disposición respecto a las tareas domésticas; además en estos casos, la pertenencia socioeconómica parece limitar las oportunidades y recursos a los que pueden acceder sus miembros durante el retorno. en suma, en estas unidades familiares las pautas de organización del trabajo reproductivo se muestran relativamente estables a pesar de los movimientos migratorios, es decir, no se identifican transformaciones sustanciales en la división sexual del trabajo y las relaciones de género, esto si se toma como referencia la forma que asumían en la etapa pre-migratoria y durante la residencia en españa. familias en fase avanzada este grupo se caracteriza porque todos los hijos e hijas son mayores de 19 años. está integrado por migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 15 cuatro familias: dos biparentales y dos monoparentales con jefatura femenina. sin excepción estos hogares experimentaron procesos de dispersión familiar a raíz de la emigración de los progenitores, en uno de los casos la emigración fue protagonizada por ambos padres, en otro caso solo por el padre, y en las dos familias restantes las madres fueron quienes encabezaron el proyecto migratorio. la exposición a la emigración fue aproximadamente de una década, y el retorno oscila entre los dos y tres años. las familias en fase avanzada provienen de sectores medios y bajos de la pirámide social, lo cual está en correspondencia con sus niveles educativos, los cuales se hayan invariablemente por debajo del nivel profesional. en estas familias la discontinuidad laboral luego del retorno ha sido más marcada tanto en los hombres como en las mujeres, quizás asociada a la edad y baja cualificación de los retornados ubicados en esta fase (mayores de 45 años). en estos casos, la falta de ahorros o de ingresos de los retornantes introdujo un desbalance en el modelo de coproveeduría que exhibían las dos familias biparentales durante la migración. esta situación se ilustra a través de la familia de martha y marcos, pues este último, luego de tres años de haber retornado no ha logrado emplearse de manera estable, así que la proveeduría ha recaído sobre la esposa cuya fuente de ingresos es su pensión; y a pesar de que el único hijo de esta pareja se encuentra vinculado al mercado laboral, éste no contribuye económicamente al sostenimiento del hogar, y así justifica la “inactividad” del padre: yo soy de los que pienso que mi papá quiere trabajar, pero a la vez como que no quiere, pues es lo que veo yo, y yo pienso que él ya trabajó mucho y muy duro por allá, yo no le veo nada de malo a que él no trabaje (ricardo, 23 años, comunicación personal, 5 de noviembre de 2015). el padre reconoce que su regreso ha significado para su pareja una mayor presión económica, no obstante, considera que mientras percibía ingresos fue incondicional con su familia, lo que le permite sobrellevar su desempleo con cierta tranquilidad: […] claro uno mal se siente porque toda la vida ha trabajado y ha aportado a la casa, se ha tratado de llevar la obligación. por un lado, me siento mal no porque yo sea machista, sino porque ella esta metiendo toda la ficha, pero agradeciendo también que hay de dónde comer […]. (marcos, 46 años, comunicación personal, 30 de noviembre de 2015). a pesar de que el retorno de su esposo ha significado para martha una pesada carga económica, ella admite que en los momentos en que marcos ha estado laborando, es ella quien administra el dinero que él devenga: […] por decir algo él trabaja y él me entrega la tarjeta a mí, y después me dice voy a ir a comprar tal cosa, páseme tanto… yo no veo que el deje un peso de más como para él […]. (martha, 58 años, comunicación personal, 31 de octubre de 2015). en lo que respecta a la contribución de los miembros de esta familia al trabajo doméstico el desequilibrio es mucho mayor, e incluso luego del retorno martha identifica un retroceso respecto a las actividades que su esposo realizaba antes de la emigración, lo que marcos justifica diciendo que es porque tienen personal de servicio para apoyar a martha en los quehaceres. la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 16 la ausencia de protagonismo económico de los retornados, ha dado lugar a ciertas exigencias en la esfera doméstica, es decir, se espera una mayor intervención de éstos en dichas tareas. empero, estos requerimientos parecen fundamentarse en una valoración tradicional de roles y deberes familiares, signados por construcciones estereotipadas de género. lo anterior se observa en la familia de miriam, donde su hija perla solventa los gastos del hogar, y espera que la madre retornada en contraprestación asuma las tareas domésticas: “… le toca hacer la comida, eso para nosotras las colombianas no es ser cachifa, ¡es ser mamá!... mamá es lavar la ropa, es cuidar” (perla, 40 años, comunicación personal, 26 de noviembre de 2015). no obstante, miriam considera que, si bien no aporta dinero para el sustento de la familia, la vivienda en la que residen es suya, y su hija no paga renta, así que más que una relación de dependencia interpreta cierta complementariedad económica, que al parecer la hija no reconoce. […] ella lleva la cosa económica en cuanto a los alimentos… pero ella no tiene que pagar arriendo acá, paga los servicios y la administración… ella siente que yo estoy abusando de ella, pero yo tengo que cuidar el niño (nieto) la mitad del tiempo, velar por su comida […]. (miriam, 66 años, comunicación personal, 26 de noviembre de 2015). tal como se observa en las familias en fases tempranas y de consolidación, cuando ambos cónyuges compartían de manera más o menos equilibrada las responsabilidades domésticas en el exterior, al volver se observa la desvinculación de los varones de estas obligaciones. […] trabajábamos iguales, si él llegaba primero el hacia la comida, él lavaba, él hacia las cosas, si él estaba en casa mientras yo trabajaba nos repartíamos el trabajo… aquí no, aquí el trabajo es solo mío, eso es lo que yo no estoy de acuerdo, porque el allí era una persona muy diferente a lo que es acá […] (beatriz, 53 años, comunicación personal, 5 de noviembre de 2015). cada experiencia familiar es particular, derivada de acuerdos y formas de convivencia que se han configurado durante el curso de sus vidas individuales y familiares, antes, durante y después del evento migratorio (sánchez et al., 2013). en estas familias los cuestionamientos que realizan las mujeres a la forma en que otros miembros del hogar intervienen en el ámbito doméstico, sumado a la relativa relajación de algunos de los varones frente a su papel de proveedores. lo anterior denota algunas tensiones entre las prácticas tradicionales de género y la concepción de los propios roles, lo que podría ser un indicio de la reconfiguración en las percepciones frente a las obligaciones familiares, reivindicando una visión más moderna de las relaciones sociales y de género, situación que se observa paradójicamente en las familias ubicadas en la fase más avanzada del ciclo de vida familiar. a modo de hipótesis, es plausible pensar que la ausencia de hijos e hijas en proceso de formación, y por ende la menor presión frente al ejercicio de la crianza, la socialización y la proveeduría, aunado a la experiencia migratoria superior a una década, ha estimulado en alguna medida procesos de resistencia frente a la división tradicional de roles. migraciones internacionales, vol. 13, art. 1 , 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2340 17 conclusiones colombia, al igual que los demás países de américa latina, ha vivido procesos de modernización y de modernidad que estimulan transformaciones que de una u otra forma han repercutido en los grupos familiares (puyana et al., 2013). en ese sentido, el país ha experimentado drásticos cambios en cuanto a la creciente incorporación de las mujeres al mercado de trabajo, tendencia que se refleja en el universo de las familias indagadas. sin embargo, como se ha documentado en otras investigaciones y contextos, estos cambios no van alineados con una mayor intervención masculina en las actividades domésticas, y mucho menos son proporcionales a la multiplicación de las cargas que han tenido las mujeres por su progresiva participación en el trabajo extradoméstico. en ese sentido, los hallazgos empíricos respecto a la organización del trabajo reproductivo en estas unidades familiares evidencian que siguen siendo las tareas domésticas el ámbito donde se identifica mayor persistencia de las asimetrías; siendo la posición de género y la edad los criterios que sustentan la asignación de las cargas de trabajo en estos hogares, donde las mujeres suelen ser las encargadas de gestionar, realizar, o apoyar las labores de la casa y el cuidado de la prole, mientras que la contribución de los varones y la descendencia en estas actividades se conciben como una colaboración; lo cual contrasta con la propiedad con la que las mujeres madres han asumido su papel de coproveedoras. este escenario permite deducir que en estos grupos familiares sigue primando una división del trabajo reproductivo basada en roles tradicionales de género. aún así, los supuestos que le atribuyen a la emigración cierta influencia en la reconfiguración de las relaciones de género, pueden hallar parcialmente sustento en los resultados aquí presentados, empero, dado el carácter reversible de algunos de los arreglos alrededor de la vida reproductiva, es preciso resaltar que no se avizoran cambios estables, por ende, no es posible añadir evidencia concluyente que respalde el efecto liberador de la migración sobre la situación de desigualdad de las mujeres en el mundo familiar. cabe decir que, si bien los procesos migratorios posibilitan transformaciones en las relaciones de género, para las mujeres ubicadas en la fase temprana y de consolidación del ciclo de vida familiar de este estudio, más allá de las posibles negociaciones de género la maternidad sigue ocupando un lugar central. seguramente, la preponderancia que le conceden a su rol como madres y esposas se encuentra anclada en la cultura patriarcal que ha “naturalizado las bases familiares como un asunto femenino y la razón de ser de la mujer; su identidad esta allí en los demás, su tiempo es para otros” (sánchez et al, 2013, p.155), esta representación se acentúa debido a que en ambas etapas tienen hijos e hijas en edad de formación. ahora bien, los cuestionamientos que realizan las mujeres localizadas en la etapa avanzada frente a las labores asociadas a su papel como madres y esposas, podrían ser un indicio del avance en el proceso de transición hacia relaciones más democráticas, tendencia que se encuentra en marcha en la sociedad colombiana (puyana, 2003). la división intrafamiliar del trabajo en el marco de los procesos migratorios: entre ires y venires castro, y. 18 referencias aparicio, r. 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[144] final-mi33.indd 144 9/13/17 3:17 pm 145castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa actualmente en españa, estamos asistiendo a un importante cambio en la cadena migratoria, pues aunque la mujer siempre ha participado en el proceso migratorio –en ocasiones por motivo de la reagrupación familiar (gómez, 1999)– desde la década de los noventa del siglo xx ha asumido un papel de mayor protagonismo, al ser ella quien decide iniciar el proceso, emigrando de forma autónoma e incorporándose en muchos casos al mercado laboral español, sobre todo, como empleada en el servicio doméstico y haciendo disminuir la presencia de mujeres inmigrantes dependientes de sus maridos (castillo, 2013). teniendo presentes todas estas consideraciones, este artículo se acerca a los movimientos migratorios en españa, reflexionando sobre el papel activo que las mujeres, en este caso las mujeres africanas, juegan en dicho proceso. así mismo, vamos a considerar la inmigración como un proceso de transformación que conduce a las mujeres a una nueva situación. sin embargo, consideramos que se trata de un proceso inconcluso pues en muchas ocasiones la verdadera incorporación de las mujeres inmigrantes en la sociedad de acogida está aún por llegar, son mujeres en transición. la inmigración: lugares y cifras durante mucho tiempo, españa fue considerada como un país de emigrantes debido a la fuerza que han tenido estos movimientos migratorios a lo largo de su historia. sin embargo, desde la década de 1980 del siglo xx y debido al desarrollo económico alcanzado por españa, asistimos a un claro predominio del fenómeno inverso, la inmigración. según el observatorio permanente de la inmigración del gobierno español (2014), en su informe extranjeros residentes en españa, de diciembre de 2014, la población extranjera en españa con tarjeta de residencia en vigor se situaba en 4.9 millones de personas, lo que representa 10.5 por ciento del total de los residentes en nuestro país, que supera los 46.7 millones de habitantes. de ellos, el mayor porcentaje de inmigrantes provienen de los países pertenecientes a la unión europea, 51.61 por ciento frente al contingente de extracomunitarios que se sitúa en 48.38. según la nacionalidad, los colectivos mayoritarios de trabajadores extranjeros son rumanos (19.17 %) seguido de marroquíes (15.79 %), británicos (5.50 %), e italianos (4.29 %). final-mi33.indd 145 9/13/17 3:17 pm 146 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 para completar este panorama, a los cuatro colectivos anteriores habría que añadir el de los ecuatorianos (4.15 %), chinos (3.9 %), búlgaros (3.7 %), colombianos (3.02 %), seguidos de argentinos, peruanos y portugueses. durante la última década la población extranjera en españa ha alcanzado un incremento superior al resto de países occidentales, superando incluso a francia (6 %) o situándonos muy cerca de alemania (8.75 %) (jiménez-aybar, 2002, pp. 14-28). en cuanto a la distribución geográfica de la población inmigrante en españa y siguiendo con los datos suministrados por el observatorio permanente de la inmigración, para 2014, las zonas principales de concentración serían: madrid y cataluña –que albergan más de 38 por ciento de los extranjeros residentes en todo el país–, el litoral mediterráneo y los dos archipiélagos. en andalucía con 13.65 por ciento de residentes extranjeros, son las provincias de málaga, almería y huelva las que más densidad de inmigrantes presentan, siendo británicas y marroquíes las nacionalidades principales. la comunidad valenciana, con 13.41 por ciento, es otro de los grandes focos de atracción de flujos migratorios. los archipiélagos canario y balear donde se concentra el 9.67 por ciento del total de residentes extranjeros en españa, difieren en cuanto a la composición. mientras canarias absorbe a inmigrantes de origen africano, baleares es el destino de ciudadanos de la unión europea principalmente alemanes. respecto al sexo, 60.28 por ciento de los trabajadores extranjeros en españa son varones frente a 39.72 por ciento que son mujeres (opm, 2014). áfrica es el único continente que en los últimos 25 años ha visto aumentar su empobrecimiento y bajar el nivel de vida de su población. es un continente que no consigue superar la contradicción de ser un lugar de gran riqueza natural y humana pero donde sus habitantes viven sumidos en la pobreza. así mismo, más de la mitad de las personas que se encuentran en el umbral de esa pobreza son mujeres. en este sentido, son esas condiciones lamentables en las que se encuentran muchos países africanos las que obligan a muchos de sus habitantes, la mayoría jóvenes,2 a abandonar el continente buscando mejores condiciones de vida. en los últimos años el fenómeno de la emigración no cesa y las cifras referidas a la inmigración femenina van en aumento. el sueño es vivir en europa, aunque a menudo se dejen la vida en el intento o se decepcionen cuando alcanza su destino soñado. 2 de la población africana, 45 por ciento tiene menos de 15 años (garcía, 2007). final-mi33.indd 146 9/13/17 3:17 pm 147castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa la emigración femenina se ha convertido en una estrategia para la supervivencia de las familias y, en muchos casos, en una salida ante situaciones tales como la guerra o la existencia de prácticas crueles que oprimen, humillan y esclavizan a las mujeres. de esta manera la emigración vacía áfrica de trabajadoras, pero no solamente mujeres analfabetas y pobres abandonan este continente sino también personas formadas, muchas de ellas con una profesión demandada y necesaria en sus países de origen, como enfermera o médico, que marchan buscando mejorar su situación económica. obviamente, la inmigración constituye una salida a esa realidad, pero no siempre es la solución. como apuntaba uno de los lemas del ii encuentro españa-áfrica “mujeres por un mundo mejor”, llevada a cabo en madrid en 2007, deben ser las propias mujeres africanas quienes tomen la palabra y alcen la voz en pos de la construcción de una sociedad más justa dentro de sus países, que ponga fin, entre otras cosas, a la sangría humana que supone la emigración. casos como el de la presidenta de liberia, ellen jonson-sirleaf3 –primera presidenta en áfrica–, wangari maathai –que fue la primera mujer africana que logró el premio nobel de la paz en el año 2004 por su labor en favor del medio ambiente– luisa diogo –primera mujer que ocupó el cargo de primera ministra en mozambique desde 2004 hasta 2010– o el caso de ruanda, donde 49 por ciento de los parlamentarios son mujeres, son ejemplos que ilustran el nuevo rol que las mujeres africanas están llamadas a desempeñar. mujeres que han emprendido desde sus puestos de poder medidas legales, económicas, educativas y sanitarias para paliar los efectos de tanta discriminación. pero los cambios son muy lentos y hay que sobrevivir. miles de rostros y múltiples experiencias: inmigrantes africanas en españa los estudios de género, decíamos anteriormente, son un aspecto que cada vez está más presente en los trabajos académicos sobre las migraciones, aunque la visibilidad social de las mujeres inmigrantes continúa siendo escasa en relación con la visibilidad social de 3 la primera presidenta en áfrica tiene un lema que reza así: “los hombres han fallado a liberia, dejemos que lo intente una mujer” (martín, 2007). final-mi33.indd 147 9/13/17 3:17 pm 148 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 los hombres inmigrantes (carrizo, luberiaga y ronquillo, 2005). es cierto que los datos estadísticos oficiales (ine, 2014) ya empiezan a contemplar, aunque no a analizar, una diferenciación por sexo. sin embargo, introducir la perspectiva de género en los estudios sobre inmigración no consiste solamente en incluir al colectivo de mujeres en las estadísticas, sino que obliga a repensar todo el modelo de inmigración (juliano, 2000). en principio, las mujeres emigran en muchos casos por motivos diferentes al del colectivo masculino, inclusive a través de redes distintas. por otra parte, la visión de la sociedad de llegada que tienen las mujeres inmigrantes (problemas, riesgos y significación de la emigración misma) es también diferente. por lo tanto, no se trata simplemente de completar los estudios sino que al introducir la variable género se cambia incluso el significado mismo de los datos. ¿qué mujeres? para acercarnos a la realidad de la inmigración femenina africana en españa, vamos a centrarnos en dos zonas: el magreb y el áfrica subsahariana y en dos países concretos: marruecos y guinea ecuatorial. en el primer caso, estaríamos hablando de un país que tiene frontera directa con españa –a través de ceuta y melilla– y que, por número de personas, está a la cabeza de la inmigración africana a españa y ocupa el segundo puesto en términos globales después de rumania. por su parte, guinea ecuatorial antepone a la cercanía geográfica la consideración de la lengua castellana como uno de sus idiomas oficiales. las mujeres del magreb: el caso de marruecos tradicionalmente se ha llamado magreb a la región del norte de áfrica que comprende los países de marruecos, túnez y argelia, aunque en la actualidad tal denominación también incluye a mauritania, el sahara occidental y libia. según los datos que recoge el padrón continuo elaborado por el instituto nacional de estadísticas (ine, 2014) al 1 de enero de 2014, en la actualidad viven en españa unas 425 mil mujeres africanas, la mayor parte –84 por ciento– de las cuales procede de esta zona. final-mi33.indd 148 9/13/17 3:17 pm 149castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa las mujeres del magreb en españa no pueden escapar a nuestra mirada pues son las más visibles en el imaginario colectivo y representan a “las otras”. a pesar de las diferencias entre las mujeres y entre los países de procedencia, a la hora de definirlas son homogeneizadas por estereotipos que no hacen justicia a su heterogeneidad interna, en tanto que emigrantes, mujeres y musulmanas del colectivo de mujeres magrebíes (nash, 2000). para el imaginario de la sociedad española las mujeres magrebíes encarnan el modelo tradicional de mujer casada, reagrupada, fiel a una cultura percibida como estática, portadora de símbolos externos como el velo o la chilaba y caracterizadas como analfabetas, sumisas, dependientes y recluidas en el ámbito doméstico. si bien es cierto que la inmigración tradicional de las mujeres del magreb se daba fundamentalmente dentro de los procesos de reunificación familiar, en los últimos años se ha producido un aumento de la inmigración de mujeres solas, mujeres con diversos proyectos y motivaciones para emigrar. para ejemplificar a las mujeres del magreb nos vamos a centrar en la inmigración femenina procedente de marruecos, un colectivo que supera las 330 mil personas y que supone 77 por ciento de la inmigración africana en españa. las mujeres marroquíes no comienzan a emigrar sino hasta finales de la década de 1970, aunque esta inmigración se afianza hasta bien entrados los ochenta. españa e italia se convierten en destinos migratorios para estas mujeres que comienzan a llegar al mismo tiempo que sus maridos, padres o compatriotas. esta primera inmigración femenina marroquí procedía de un ambiente rural y tradicional. muchas se habían casado muy niñas y pasaron de depender de la autoridad paterna a la marital. la maternidad se convertía en la razón de ser de esas mujeres pues la esterilidad traería consigo “el repudio”. estas mujeres decidieron emigrar para conservar a sus maridos y mantuvieron sus valores y comportamientos tradicionales. fueron consideradas como “inmigrantes pasivas”. en este primer momento hay que mencionar también a otras mujeres, la mayoría solteras, procedentes del medio urbano marroquí que vinieron a españa, en muchos casos atraídas por los nuevos valores del país de acogida. unas se resistieron al cambio, pero otras con una aceptación pasiva y silenciosa de las nuevas condiciones de vida y de trabajo se integraron voluntariamente en la sociedad de acogida. final-mi33.indd 149 9/13/17 3:17 pm 150 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 en la década de 1990 la inmigración marroquí femenina en españa se hizo más evidente que nunca. la mayoría eran mujeres sin autonomía personal y a su llegada a españa tuvieron que reconstruir la vida diaria, aprender otra lengua, habituarse a las nuevas costumbres, adaptarse a una nueva distribución del tiempo, decidir qué cambiar y qué conservar. la vida comunitaria que llevaban en el seno de la familia extensa –familia predominante en marruecos– quedó reemplazada por una vida en pareja, con las ventajas e inconvenientes que esta nueva situación podría tener. hoy en día, la mayoría de las mujeres que emigran desde marruecos son solteras, con un nivel de formación de varios años de estudios que rompen con la tradicional sumisión de la mujer musulmana y casada. en general son mujeres que empiezan a asomarse y a descubrir un mundo nuevo creando su propia cultura. no obstante, no cuelgan definitivamente la chilaba, sino que se esfuerzan por conciliar sus costumbres y tradiciones. áfrica subsahariana: guinea ecuatorial a principios de la década de 1990 del siglo xx hace su aparición en las fronteras de las ciudades de ceuta y melilla un fenómeno nuevo, la inmigración proveniente del áfrica subsahariana. esta inmigración procedente de los países del golfo de guinea tiene que atravesar algunos territorios del sahel4 (malí, níger o chad) para alcanzar los países ribereños atlánticos (senegal, mauritania, sahara occidental y marruecos) o los del este del mediterráneo (libia, argelia y túnez). tras más de una década de migraciones continuadas, el año 2005 representó un antes y un después en el tratamiento del fenómeno. en esa fecha asistimos al asalto masivo de las vallas fronterizas de ceuta y melilla por parte de numerosos grupos de inmigrantes subsaharianos, con el trágico resultado de 14 víctimas mortales. fueron unos funestos acontecimientos que ocuparon las primeras páginas de los principales medios de comunicación nacionales e internacionales y 4 el sahel es una franja de tierra africana situada entre el desierto del sahara y el golfo de guinea de aproximadamente unos 4 millones de km2. una franja que va desde el atlántico al nilo blanco y engloba varios países: mauritania, senegal, gabón, cabo verde, malí, norte de guinea conakry, burkina faso, níger, norte de nigeria y camerún, chad y sudán. una zona que históricamente fue sumamente rica y hoy en día es una de las regiones más pobres de áfrica (garcía, 2007). final-mi33.indd 150 9/13/17 3:17 pm 151castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa que nos mostraron la ineficiencia de las medidas puestas en marcha por el gobierno de españa y por las autoridades de la unión europea para limitar el fenómeno de la inmigración y, sobre todo, puso sobre el tapete la complejidad y la variabilidad del mismo. según recoge el padrón continuo de 2014 (ine, 2014), el porcentaje de mujeres procedentes del áfrica subsahariana se sitúa en torno a 16 por ciento con respecto al total de mujeres africanas que viven en españa. no constituyen un grupo homogéneo pues provienen de diferentes países con sus respectivos grupos étnicos, lingüísticos, religiosos, etcétera. para ejemplificar a las mujeres inmigrantes en españa procedentes de esta región del continente africano vamos a centrarnos en guinea ecuatorial. las mujeres que proceden de guinea ecuatorial representan 1.85 por ciento de la población femenina africana en españa, y apenas alcanzan la cifra de ocho mil personas. esta inmigración femenina la podemos contemplar en tres momentos concretos. una primera oleada migratoria la podemos situar entre finales de la década de 1950 y mediados de los sesenta del siglo xx. estas mujeres llegaron a españa con el propósito de realizar unos estudios y regresar a su país, y muchas de ellas lo consiguieron. regresar a guinea o integrarse en la sociedad española se convirtió en una elección, no tenían problemas de documentación pues guinea ecuatorial era, por aquel entonces, provincia española. a este mismo grupo pertenecen gran parte de las guineanas con edades comprendidas entre los 45 y 50 años, que llegaron a la península ibérica para trabajar en el servicio doméstico con familias españolas que residían en guinea. un segundo momento lo contemplamos desde mediados de la década de 1960 hasta finales de los setenta. esas mujeres, como las del grupo anterior, llegaron a españa para estudiar, y volver o no al país de origen también fue una elección personal. sin embargo no todas lograron sus objetivos pues en 1968 guinea ecuatorial se convirtió en un país independiente. la documentación española con la que entraron sería válida hasta su fecha de caducidad. en este sentido, estas mujeres inmigrantes estuvieron indocumentadas durante mucho tiempo. hoy en día muchas de ellas son diplomadas y licenciadas, y las podemos encontrar fácilmente en hospitales, como enfermeras o médicas, o en escuelas, como profesoras. final-mi33.indd 151 9/13/17 3:17 pm 152 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 finalmente, un tercer momento coincide con el inicio de la década de 1980 y continúa hasta la década de 1990, aun cuando en los años finales de esta última década se observa un descenso importante. las mujeres de este grupo se encuentran en la misma situación que cualquier mujer africana en españa, con la salvedad de que hablan el idioma del país. sus objetivos no coinciden en nada con los grupos anteriores; ellas abandonaron un país con una situación social inaceptable. estas mujeres llegan a españa en su mayoría avaladas por un pariente perteneciente a uno de los anteriores grupos que intenta inculcarles aquel objetivo suyo de que estudien cualquier cosa que les permita, si no volver a guinea –pues las perspectivas de futuro de este pequeño país no son precisamente esperanzadoras– al menos sí acceder a un puesto de trabajo mejor de los que la mayoría está realizando en la actualidad. ¿qué motivaciones? los motivos que llevan a las mujeres africanas a desplazarse son múltiples y variados, como diferentes son también los países de procedencia. las mujeres se desplazan para reunirse con esposos y familias que han emigrado antes, o bien para trabajar. son empleadas domésticas, son limpiadoras, cuidadoras de enfermos, ancianos y niños. son agricultoras, camareras, trabajadoras en talleres, maestras, enfermeras, artistas, recepcionistas, refugiadas y solicitantes de asilo. son jóvenes y ancianas, casadas, solteras, divorciadas y viudas. algunas pueden emigrar con sus hijos, otras se ven forzadas a dejarlos atrás. no obstante, uno de los aspectos más llamativos de esta situación ha sido la total invisibilidad del proceso migratorio femenino como hecho propio. identificadas solamente con relación a sus maridos, hermanos, padres o hijos, las mujeres inmigrantes permanecían en la sombra y su suerte siempre iba unida a la de un hombre. sin embargo, un análisis de las motivaciones de la inmigración femenina africana, nos revela que gran parte de estas mujeres emigran movidas precisamente por problemáticas relacionadas con el género. las mujeres africanas tienen que superar problemas económicos. en muchos casos la situación de las áreas rurales de los países de origen, sobre todo si la propiedad de la tierra está en manos masculinas, hace que muchas mujeres sean excluidas del acceso a la tierra, lo que puede influir en la decisión de emigrar. además, la demanda de final-mi33.indd 152 9/13/17 3:17 pm 153castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa servicio doméstico en los países de la europa del sur es un elemento de atracción de mano de obra femenina. por otro lado, las mujeres de áfrica tienen que enfrentarse a problemas de orden sanitario. en este sentido, el paludismo o el sida son dos de las enfermedades que azotan el continente africano y las mujeres son las principales víctimas, aunque también las mejores luchadoras. al mismo tiempo, estas mujeres se enfrentan en sus países de origen a numerosas dificultades socioculturales y educativas. así, se revelan contra la poligamia, el repudio, el levirato, la ablación o la lapidación (reche, 2007, p. 55). el acercarnos a la inmigración de mujeres africanas nos ha llevado a descubrir realidades culturales diferentes y a afrontar retos nuevos. en 28 países del áfrica subsahariana, la realización de la mutilación genital femenina es una práctica habitual en el contexto cultural de los ritos de paso a la edad adulta y como elemento de socialización de las niñas. existe todo un entramado de creencias culturales tradiciones y gerontocracias que perpetúan estas intervenciones contra la integridad física de las mujeres. si bien el origen de la mutilación se desconoce, los defensores de la misma sostienen argumentos tales como que es una cuestión de identidad cultural y una costumbre que no puede cambiar. las razones principales que aducen las mujeres africanas que mantienen, reivindican, defienden y ejecutan esta tradición tienen que ver con la higiene, la estética, la reproducción, el control sexual, la buena salud y la prevención del nacimiento de niños muertos. no obstante, se trata en todo caso de una práctica rechazada por la onu y la unión europea. en españa, los primeros casos de estas prácticas se detectaron en cataluña en el año 1993. fueron denunciadas por profesionales de la salud, pero los padres de las niñas fueron absueltos alegando que no hubo intención de lesionar. desde entonces no hay conocimiento de que se hayan producido mutilaciones en territorio español, aunque sí es conocido que algunas familias proceden a la iniciación de sus hijas en sus países de origen aprovechando sus viajes (kaplan et al., 2006). mama samateh es la presidenta de la asociación de mujeres anti-mutilación de españa (amam), la primera de estas características que existe en nuestro país. su objetivo es que sean las propias final-mi33.indd 153 9/13/17 3:17 pm 154 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 mujeres africanas que viven aquí las que trabajen para combatir una tradición que en países como gambia no está penalizada por ley. por tanto la resistencia a abandonar este ritual es mucho mayor que en otras zonas como burkina faso donde sí está prohibida desde 1994. mama nació en gambia y emigró a cataluña hace más de 20 años. desde su organización lucha para evitar la mutilación genital de las niñas de la comunidad africana inmigrante. así mismo, existe una organización que desde hace 14 años trabaja en gambia para erradicar las mutilaciones femeninas. se trata del grupo gamcotrap que dispone, en el país africano, de centros de acogida y escuelas para apoyar a las mujeres que luchan en contra de esta práctica ancestral. unos y otros insisten en que la clave para erradicar una tradición dolorosa y que puede llegar a ser mortal, está en la formación de las mujeres. “la lucha para acabar con la ablación empezó en áfrica, no en europa”, afirman las representantes de esa organización, en un intento de hacer comprender que la única manera de erradicar tradiciones tan arraigadas como ésta es que el debate se haga desde los países donde se practica y sin presiones externas (touray, 2006, pp. 167-210). ante esta situación, en muchos casos no parece difícil comprender por qué emigran las mujeres. aun cuando éstas permanecen en su lugar de origen luchando por erradicar costumbres injustas y reclamando leyes que se apliquen, una buena proporción de ellas abandona sus países. no obstante, cualquiera que sea la causa de la inmigración es inevitable tener en cuenta que cada una de estas mujeres deja tras de sí una cadena de historias personales, familiares, amistosas, amorosas, etcétera. al emigrar entran en un espacio nuevo y extraño en el que se encuentran infinidad de problemas y cuyas soluciones deben buscarse en un medio bilateral. sus relaciones sociales se reducen en muchos casos, al ámbito familiar y su inserción laboral es muy escasa salvo en el servicio doméstico o la prostitución. es de ellas de quienes vamos a hablar ya que la inmigración nunca es un fenómeno asexuado y responde a determinantes de género (juliano, 2000, p. 381). final-mi33.indd 154 9/13/17 3:17 pm 155castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa la inmigración femenina africana como proceso en transición el antropólogo edmund leach, refiriéndose a los ritos de paso menciona: “el cruce de fronteras y umbrales siempre se rodea de ritual, también por tanto, el cambio de un estatus social a otro” (1978, p. 48). en este sentido, hemos considerado la inmigración como una práctica sociocultural de transformación –el ritual es transformación– (turner, 1980, p. 105), tratándola como un mecanismo para garantizar la integración de los individuos en un lugar y en un orden determinado de una estructura social concreta. a través del proceso migratorio, las personas –en este caso las mujeres– cambian, se transforman, son mujeres en transición, son pasajeras, variando de posición y de lugar. hay quien ha considerado como rito de paso a la propia estructura del viaje por el cambio de estatus social que se produce en el que viaja, al quedar convertido en inmigrante (molina, 1997). sin embargo, nuestro propósito es otro, pues en todo caso sería un rito de paso inconcluso ya que la incorporación a la sociedad de acogida no siempre se produce. la decisión de emigrar: ¿cómo vienen? la idea de la inmigración femenina como dependiente de la masculina se apoya en un estereotipo muy consolidado, según el cual el hombre es más móvil geográficamente. así, las mujeres se caracterizarían por permanecer mientras que el hombre tendría unos itinerarios autónomos más amplios. pero esto es falso ya que la mayoría de las sociedades son patrilocales, lo que significa que el modelo tradicional de mujer es aquella que abandona su hogar de origen para ir a vivir al lugar de su marido. se habla entonces de mujeres estructuralmente viajeras frente a mujeres accidentalmente viajeras (juliano, 2000, p. 382). sin embargo, esta movilidad espacial es absolutamente invisible. es evidente que las relaciones con los familiares ya instalados en españa tienen influencia decisiva para atraer nueva inmigración. y los datos revelan que hay muchas mujeres africanas que vienen a españa movidas por los familiares que aquí tienen ya instalados. pero estudios recientes consideran que lejos de calificar a las mujeres final-mi33.indd 155 9/13/17 3:17 pm 156 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 inmigrantes como inmigración de arrastre, es decir que vienen simplemente por reagrupamiento familiar, son ellas mismas puntas de lanza de una inmigración que posteriormente termina, o no, arrastrando a los hombres de su familia.5 evidentemente los inmigrantes regulares vienen a españa en el mejor de los casos y con sus papeles en regla –visado o permiso de trabajo y residencia–, utilizando los transportes habituales (avión, tren o autobús). de hecho, hasta mayo de 1991 –fecha a partir de la cual el gobierno español exige un visado para cruzar la frontera– bastaba el pasaporte. ¿y los inmigrantes indocumentados? el acceso clandestino de inmigrantes africanos por vía marítima se efectúa mediante pateras –pequeñas embarcaciones que transportan hasta 20 personas, con poco fondo, lo que facilita su acceso a las playas gaditanas– y cayucos.6 esta fórmula es la vía de huida más común entre los marroquíes sin papeles y también la más dramática, ya que muchos de ellos mueren en el intento. el tráfico de pateras y, principalmente, de cayucos entre las costas africanas y el territorio español ha experimentado un alto crecimiento. si bien, hasta 1999, los ocupantes de estas embarcaciones eran fundamentalmente magrebíes, actualmente proceden en su mayoría de mauritania, nigeria, ghana y sierra leona. muchos de los inmigrantes interceptados fueron mujeres embarazadas (izquierdo, 2000). “ya estamos en españa” y ¿ahora qué? cuando llegan a la sociedad de destino, las mujeres han cambiado y se han convertido en inmigrantes. con este estatus adquirido deberán afrontar sus relaciones en el nuevo contexto. sin embargo, la fase 5 la tasa de crecimiento de las mujeres inmigrantes ha sido de 75 por ciento en los últimos 10 años, mientras que la de los hombres ha sido de 22 por ciento (datos del ministerio de trabajo y de asuntos sociales. por otra parte, según la onu hay 90 millones de mujeres fuera de sus países de origen que, al marcharse, están cada vez más motivadas por razones de mejora personal que por cargas familiares, al contrario de lo que sucede con los hombres (onu, 2006). 6 los cayucos son un tipo de canoa de pesca utilizada en mauritania de entre 13 y 21 metros de longitud con una capacidad de 30 a 70 personas, aunque en ocasiones sobrepasan las 100. son estrechas, alargadas y están hechas de madera (y, en algunas ocasiones, de fibra de vidrio). tienen unos 40 caballos de potencia. este tipo de embarcaciones son las que están llegando últimamente a las islas canarias. las pateras son barcas habitualmente de madera, de la mitad de longitud que un cayuco, pero que suelen llevar el mismo número de ocupantes. tienen unos 25 caballos de potencia. se usan normalmente para cruzar el estrecho. final-mi33.indd 156 9/13/17 3:17 pm 157castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa de transición no ha hecho más que empezar ya que la incorporación a la sociedad de acogida no ha tenido lugar. en muchos casos el proyecto migratorio sólo tenía como finalidad la agrupación familiar, pero la relación con otras mujeres, con las vecinas o el paso del tiempo, les hará percibir otra realidad, e incluso les llevará a insertarse en el mundo del trabajo. a raíz de los estudios realizados sobre la situación de las mujeres africanas en españa podemos poner de manifiesto una serie de ideas básicas extraídas de los datos. ¿cómo viven en la sociedad receptora? la situación dependerá del grupo al que se pertenece, porque no es lo mismo llevar mucho tiempo en españa y obtener la nacionalidad española –y con ello tener ciertos “privilegios”– o que la situación laboral de la persona dependa de su situación administrativa. a) socialmente. las relaciones con la sociedad de acogida dependerán de los espacios en que se den y del perfil de la emigrante. a veces estas relaciones son tensas y se fundamentan en la falta de contactos, en la ausencia de conocimientos y en el desinterés por entrar en el mundo del “otro”. en el caso de la mujer inmigrante, el espíritu gregario que puede existir en los diferentes colectivos le impide alejarse del grupo, siendo muy limitadas sus relaciones con la sociedad de acogida. por otro lado, el idioma español es, por el momento, una auténtica barrera para la integración de las mujeres africanas. una situación que se refleja en las escasas habilidades de las africanas con la lengua española. así, la alta proporción de africanas iletradas contrasta con su asistencia mayoritaria a cursos de español.7 dentro de la enseñanza también destaca el deseo masivo, manifestado por las mujeres inmigrantes, de acudir a cursos de formación profesional con una amplia gama de especialidades, sobre todo cursos de cocina y de carácter sanitario. en cuanto a los posibles estudios de sus hijos, son indicativos los deseos de las inmigrantes de superación e integración en la sociedad española. estas mujeres creen que sus hijos estudiarán en la universidad española. 7 según la onu, poco más de la mitad (50 %) de las mujeres adultas africanas saben leer y escribir (morán, 2007). final-mi33.indd 157 9/13/17 3:17 pm 158 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 respecto de la relación de la mujer con la sociedad de acogida, la marroquí, por ejemplo, establece una relación con la sociedad española a través de vínculos de vecindad, pero es difícil llegar a un verdadero intercambio de amistad. esta mujer suele reservarse para la comunidad marroquí. se integran con más facilidad y son más sensibles a la modernización pero también son las guardianas de la tradición. la mujer marroquí, sin embargo, en españa se subleva contra costumbres tradicionales en su país de origen, como la poligamia. b) laboralmente. las labores que la sociedad de acogida concibe para las inmigrantes africanas fundamentalmente son las de servicio doméstico y la prostitución. se dice que las mujeres entran en la inmigración “por la puerta de servicio”, debido a la gran demanda de empleadas de hogar existente, lo que ha disparado la feminización de la emigración y ha roto los estereotipos clásicos, basados en el emigrante varón. sin embargo, se deniegan más permisos de trabajo y residencia a las mujeres inmigrantes que a sus homólogos varones, y las posibilidades de inserción laboral son también bastante más escasas. muchas de ellas acaban trabajando en la economía sumergida, sin contrato, soportando salarios bajos y largas jornadas laborales. también, las mujeres inmigrantes vienen a ocupar los puestos de trabajo descartados por la población femenina autóctona. las tareas que tradicionalmente estaban asignadas a las mujeres españolas, fundamentalmente de escasa consideración en la escala social, son las que están siendo ocupadas ahora por las inmigrantes. así, los problemas laborales que denuncian estas mujeres son numerosos, e independientes a su lugar de procedencia: carencia de contrato, sueldo insuficiente, horario de trabajo excesivo, carencia de períodos vacacionales y, en general, muestras de actitudes discriminatorias por el hecho de ser extranjeras. a pesar de ello, y en relación con sus sociedades de origen, estas mujeres obtienen normalmente una cierta ventaja relativa en lo económico. sin embargo, también es cierto que la inmigración connota una pérdida no sólo de espacios sociales, sino también de categorías laborales (moreno y ríos, 2012, pp. 3-31). final-mi33.indd 158 9/13/17 3:17 pm 159castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa respecto de las posibilidades de autodeterminación, en las sociedades donde el control sobre las mujeres es más rígido, la distancia implica ciertas posibilidades de autonomía. no obstante, tampoco podemos idealizar demasiado esta situación. como ponen de manifiesto gregorio y ramírez (2000, p. 268-269) para el caso de las mujeres dominicanas, y que se puede hacer extensivo a cualquier sociedad de corte tradicional, en las integrantes de este colectivo sigue dominando su papel como madres, situando en primer lugar los intereses de su grupo familiar, antes que los suyos propios. de esta forma, renuncian a la consecución de objetivos más personales, como podrían ser mejorar su formación o tener tiempo libre, con la finalidad de reducir costes y poder enviar periódicamente la mayor parte del salario que reciben. por otro lado, lograr un cierto nivel económico también les puede ayudar a conseguir el levantamiento de ciertos tabúes. la antropóloga ángeles ramírez (gregorio y ramírez, 2000, pp. 257-273) nos ilustra esta idea cuando nos relata cómo las marroquíes que ejercen la prostitución en el lugar de acogida no tienen la misma desvalorización social que tendrían si la practicasen en su país de origen. respecto de los servicios sociales, las mujeres inmigrantes son usuarias de los servicios asistenciales en mayor cantidad que los hombres inmigrantes. las mujeres se manejan mejor en el lugar de acogida. ahora bien, ¿estos servicios tienen en cuenta las necesidades específicas de las mujeres? en este sentido, la población inmigrante femenina suele tener pocas posibilidades de expresar sus propios deseos y necesidades. por poner un ejemplo, las mujeres musulmanas tienen como ámbito de encuentro los baños públicos o hammam. no estaría de más que en las sociedades de acogida se potenciaran esos espacios de encuentro en vez de insistir en que acudan a otros lugares de reunión que no acostumbran a frecuentar. c) sanitariamente. en líneas generales, las tasas de utilización de los servicios sanitarios por parte de los inmigrantes son inferiores a las de los autóctonos. no obstante, un estudio realizado en la comunidad de murcia, revela que las mujeres africanas, y las latinoamericanas, comprendidas entre los 20 y 40 años de edad, generan una tasa de utilización de urgencias y hospitalizaciones mayor que la de las españolas (regidor et al., 2009). ahora bien, final-mi33.indd 159 9/13/17 3:17 pm 160 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 las inmigrantes no siempre cuidan adecuadamente de su salud, y por mantener el puesto de trabajo, por ejemplo, son capaces de no acudir a recoger los resultados de unos análisis clínicos para no gastar días laborables (acevedo, 2004). ¿qué encuentran? ¿qué opciones tienen? ¿qué ofrecen? ¿qué encuentran? frente al fenómeno de la inmigración, la sociedad española ha experimentado cambios importantes en las últimas décadas. si bien se muestra temerosa e inquieta ante los posibles efectos de la inmigración sobre el empleo o la seguridad ciudadana, al mismo tiempo la opinión pública española es cada vez más tolerante. es cierto que no faltan en españa algunos brotes de xenofobia, problemas legales, escolares, urbanísticos y hasta de política internacional cuando se trata de los inmigrantes (checa y arjona, 2013, pp. 141-149). sin embargo, también han aumentado las actuaciones de solidaridad, y no sólo hacia el inmigrante, sino también hacia los lugares que impulsaron a esas personas a emigrar (ayerdi y díaz de rada, 2008, p. 118). en cuanto a las relaciones de españa con los países en vías de desarrollo, hasta 1990 solamente se sellaban lazos de cooperación con países hispanoamericanos. sin embargo, desde 1991 han aumentado los acuerdos de cooperación con países africanos. las relaciones con marruecos han aumentando la formalización de contratos previos a la emigración, en aras de hacer descender la actuación de las mafias. también se fomentan las inversiones en liberia y se prevén proyectos de cooperación con mozambique. entre los aspectos más favorables a que se desarrolle la idea de cooperación está la creación de asociaciones cívicas en españa. así, a las asociaciones formadas por inmigrantes de países en vías de desarrollo, que organizan sus propias redes de apoyo, se unen las ong que incluyen, entre sus objetivos, la integración social de los nuevos colectivos o la cooperación técnica con tales países. así, por ejemplo, en madrid existe una ong llamada karibu, palabra que significa bienvenido en swahili y que se dedica a ayudar a los inmigrantes africanos. dentro de karibu hay una sección dedicada solamente a mujeres africanas dirigida por nicole ndongala. su trafinal-mi33.indd 160 9/13/17 3:17 pm 161castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa bajo consiste en intentar alfabetizarlas, enseñarles el idioma y prepararlas para poder realizar un trabajo. así mismo, las mujeres africanas se han convertido en los últimos tiempos en grandes protagonistas de la creación artística. por ello, y para reivindicar su protagonismo, el ministerio de trabajo y asuntos sociales del gobierno de españa puso en marcha en madrid el espacio ellas crean cuya tercera edición, en 2007, estuvo dedicada a la creatividad de las mujeres africanas. se trata de un espacio donde se llevan a cabo una suma de propuestas literarias, plásticas, musicales y poéticas, y se ha convertido en un punto de encuentro para mujeres artistas de todo el mundo, así como en uno de los mayores foros, de los últimos tiempos, de debate sobre género en nuestro país, pero, sobre todo, es un espacio para que participen artistas que proceden de lugares donde no es fácil expresarse y es a través de sus obras como reivindican el papel de las mujeres en el mundo. ¿qué opciones tienen? las mujeres inmigrantes son mujeres que han abandonado su lugar de origen y están desarrollando nuevas tácticas de convivencia. las mujeres que llegan y quieren incorporarse a la sociedad española no son mujeres tradicionales a las cuales el mundo se les abre al llegar a la sociedad receptora. son mujeres que tienen ya el mundo abierto. de lo contrario no se moverían del lugar de origen. en estas condiciones y con estas experiencias previas, en cuanto a toma de decisiones, asumir riesgos y responsabilidades, las mujeres seleccionan de la sociedad de acogida aquello que resulta compatible con sus sistemas de supervivencia y sus estrategias previas. muchas inmigrantes musulmanas que no eran practicantes en sus sociedad de origen, se transforman en practicantes en la sociedad de acogida (ulloa, 2001). acudir a la mezquita es un modo de encontrarse con las otras, de afirmar su identidad, etcétera. el impacto de la inmigración no va siempre en el sentido de hacer sus costumbres más semejantes a las de las sociedades anfitrionas. en algunos casos puede servir para reafirmar algunas de las conductas anteriores. no obstante, la mujer inmigrante marroquí, en la esfera religiosa de la sociedad española, queda relegada al círculo doméstico, al espacio privado y, por tanto, invisible. final-mi33.indd 161 9/13/17 3:17 pm 162 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 en españa, las salas de oración extendidas por toda su geografía –con excepción de alguna mezquita–, adolecen de espacios para las mujeres. esa situación lleva a las mujeres a cumplir con las obligaciones del islam a través de las relaciones sociales. así, organizan sus propias actividades religiosas en espacios privados, cerrados, en el interior de las casas. es una forma viva de cumplir con las normas religiosas y que lejos de interpretarlo como desacralización de los ritos coránicos, significa resituar la religión en una dimensión cultural. ¿qué ofrecen? la inmigración femenina, especialmente la relacionada con la reagrupación familiar –con independencia de si fue el marido o la mujer quien emigró primero– o con la formación de nuevos matrimonios, supone estabilidad para los inmigrantes en el país de llegada y, sin duda, un avance significativo en las posibilidades de integración de los extranjeros. por otra parte, la inmigración estable se relaciona de forma creciente y positiva con el futuro de la “demografía económica” de los países europeos occidentales, pues éstos han descendido a niveles de fecundidad problemáticos para las necesidades de nuestro actual sistema económico-social, es decir, problemáticos tanto para satisfacer las demandas de trabajadores como para mantener en un futuro próximo un nivel socioeconómico satisfactorio de las elevadas proporciones de población jubilada. según el instituto nacional de estadística (ine), los datos sobre el número de nacimientos de madres extranjeras registrados en españa son un indicador importante para conocer el pulso de la inmigración en españa. si bien en la actualidad estamos lejos de las cifras que se barajaban hace algunos años, cuando la situación económica era mucho más boyante que ahora, en el primer semestre de 2014 han nacido en españa 209 482 niñas/os, de los cuales, 36 779 (17.55 por ciento) correspondieron a madres inmigrantes. de ellas/os, las/os nacidas/os de madres marroquíes fueron la mayor cantidad en españa, casi una tercera parte, con 10 514 niñas/os (ine, 2014). a pesar de la crisis, españa continúa siendo uno de los países europeos occidentales con tasas más altas de crecimiento de la inmigración extracomunitaria y, según se desprende, del aumento en el número de nacimientos de madre extranjera en los últimos años, la final-mi33.indd 162 9/13/17 3:17 pm 163castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa inmigración femenina parece estar muy activa. con respecto a sus deseos de permanencia, las mujeres extranjeras se manifiestan ampliamente favorables a permanencias definitivamente en españa. la necesidad de superar los problemas de discriminación es evidente, sobre todo si tenemos en cuenta los deseos generalizados de las inmigrantes de permanencia definitiva en españa, tanto para ellas como, sobre todo, para sus hijos. los generalizados deseos de reagrupación familiar confirman las previsiones de su permanencia definitiva en españa. este proyecto ya se deduce de los estudios que desean para sus hijos (santos, lorenzo y priegue, 2011). las magrebíes piensan que sus hijos estudiarán en españa. por otra parte, el aumento de la inmigración en españa desde países africanos no prevé interrupción, no sólo porque permanecerán las causas básicas que originan estas migraciones internacionales –diferencias muy acusadas de renta económica, presión demográfica, aumento de la urbanización en los países de origen, entre otras–, sino porque los inmigrantes ya instalados en españa son elemento decisivo para atraer nuevos inmigrantes, sobre todo familiares. en consecuencia, las políticas de inmigración y las acciones que facilitan la integración de los inmigrantes en la sociedad española, son retos actuales y de futuro que a todos conviene reactivar constantemente. conclusiones significaciones para las inmigrantes en muchas ocasiones, para explicar las migraciones de las mujeres africanas, los prejuicios culturalistas son dominantes en los discursos de los autóctonos. a la cultura se alude como algo estático, como algo identificado y a veces asimilado al islam y a símbolos externos como la chilaba o el pañuelo. el islam se percibe como algo impuesto, opresor y homogéneo como en el caso de la inmigración femenina procedente del magreb. por otro lado, en el imaginario de la sociedad receptora las mujeres africanas encarnan dos modelos percibidos como contrapuestos: el tradicional –vinculado a mujeres de mayor edad, casadas, con nivel intelectual bajo y guardianas de la cultura y tradiciones de origen–, y el final-mi33.indd 163 9/13/17 3:17 pm 164 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 moderno-occidentalizado –asignado a jóvenes, solteras, con vestimenta occidental y estudios–. unos modelos que no siempre se corresponden con la realidad. los contextos de origen no son estáticos, están sometidos a cambios sociales, económicos, legales y culturales. estos cambios producen una amalgama de elementos tradicionales y modernos que afectan a las construcciones e identidades de género. así mismo, no podemos hablar del concepto mujer como algo homogéneo y único, pues son muchas las mujeres y muy diversas sus experiencias. es más que evidente que la emigración ha transformado a las mujeres africanas, pues el proceso mismo conlleva una transformación. estas modificaciones se traducen en cambio de valores, de estatus y de identidad. respecto de la familia, en marruecos la familia tradicional se caracteriza por la cohabitación bajo el mismo techo de toda la descendencia paterna. el matrimonio no asume sólo las responsabilidades, todo se comparte, la situación que aparece ante la inmigración es nueva, tanto para el hombre como para la mujer y aporta distintos modos de funcionamiento donde la mujer/madre adquiere cada vez mayor responsabilidad gracias a la ausencia del clan familiar; a ella le toca construir la relación entre la familia y el exterior, papel exclusivamente masculino en las sociedades tradicionales marroquíes. el cambio de la familia patriarcal a la conyugal les hace ganar en autonomía, participación y colaboración. si en marruecos el empleo fuera del hogar no disfruta de reconocimiento, en el contexto de la inmigración se constituye en un valor y deja de estar relacionado con la carga, obligación o posición de clase. el trabajar en el servicio doméstico posibilita la dignificación de la mujer marroquí como trabajadora. para las mujeres informantes, inmigrantes marroquíes en muchos estudios realizados, la inmigración constituía la primera experiencia laboral o prácticamente la primera. no es habitual encontrar mujeres que se dedicaran al trabajo en el servicio doméstico antes de venir a españa. sin embargo, el desempeño laboral fuera del hogar, la obtención de un mayor volumen de ingresos que en sus países de origen, la ausencia del control familiar o la posibilidad de tomar más decisiones con relación al gasto de final-mi33.indd 164 9/13/17 3:17 pm 165castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa sus ingresos económicos, constituyen nuevas formas de relacionarse con ellas mismas y dentro de sus familias y de su entorno social, dividido ahora entre sus comunidades de origen y de destino. respecto de la percepción de su emigración laboral, entre las marroquíes no supone una continuidad con el papel que venían desempeñando antes de salir. en la sociedad marroquí el mantenimiento de la familia corresponde a los varones. la emigración de las mujeres marroquíes no ha supuesto, en la mayor parte de los casos, un relevo en este papel. sin embargo, ello no significa que no contribuyan al mantenimiento del hogar. de hecho, esta contribución es un cambio fundamental. así mismo, la mujer inmigrante marroquí se hace cargo de la familia para poder conseguir algo extra como la renegociación de su posición, prestigio, etcétera, no como un objetivo prioritario. la identidad de las mujeres en sociedades en transición, como las procedentes de marruecos, guinea ecuatorial, etcétera, está compuesta por elementos tradicionales y modernos. las identidades están en constante reelaboración, luego también ellas están en transición. salen de sus países y llegan a españa con identidades híbridas que resignifican una vez aquí incorporando elementos del nuevo contexto. estos procesos no están exentos de conflictos que las discriminan como inmigrantes, como mujeres y, en el caso del magreb, como musulmanas. son estas las pruebas que todo rito de iniciación que se precie se debe a un determinado corpus de exigencia, pero, ante todo, tenemos que resaltar el papel activo en la toma de decisiones, en la elaboración de estrategias de inserción y en la construcción de su propio yo recurriendo a estrategias innovadoras y creativas. en este momento comenzaría la verdadera incorporación. está claro que la inmigración ha supuesto muchos cambios para las mujeres, cambios a veces subjetivos que no tienen porqué tener un reflejo externo. un fenómeno que comenzó con la decisión de partir ha desembocado en un mar de transformaciones de valores y prácticas sociales: acceso al mercado laboral, cambio de un contexto rural a uno urbano o viceversa, acceso a espacios públicos, relajación del control social, contacto con prácticas sociales estigmatizadas en el contexto de origen, etcétera. final-mi33.indd 165 9/13/17 3:17 pm 166 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 unos cambios que no derivan de una asimilación con la sociedad receptora sino de una reinterpretación de los elementos de la sociedad de origen y de las experiencias y valores adquiridos en el nuevo contexto, dando lugar a unas identidades culturales, religiosas y de género, que lejos de ser uniformes y estáticas, son heterogéneas, fluidas y en constante construcción. cada mujer, en el discurrir cotidiano de la experiencia migratoria, va redefiniendo su identidad como mujer, como musulmana, como africana, como inmigrante, en función de las experiencias pasadas, de las condiciones presentes y de las expectativas de futuro. durante muchos años, la visión que hemos tenido sobre la inmigración africana era una visión parcial, la de “hombres solos”. hombres que salían poco a la luz y que apenas se relacionaban con la población del lugar. en definitiva, eran, y eso, en el mejor de los casos, mano de obra, sin posibilidad de integración. el estatuto jurídico de la mujer inmigrante sigue siendo precario debido, sobre todo, al actual diseño de las políticas de integración que continúan basándose en la hipótesis de que los emigrantes sólo sean hombres, y las mujeres familiares a su cargo. pero, poco a poco este panorama está cambiando y cada vez son más las mujeres que se han ido incorporando a la vida y al día a día de los pueblos y ciudades españolas.8 las mujeres juegan un papel de articulación muy importante entre las culturas. el enlace entre identidad e integración dependerá de que la sociedad de acogida quiera tender puentes. en este sentido, toda política de integración debe garantizar igualdad de oportunidades, que equivale a decir participación activa de la mujer en la vida e instituciones del país de acogida. las oportunidades que se ofrezcan a estas 8 en 2002, el ayuntamiento de granada decidió promover las actividades de las asociaciones preocupadas por difundir la cultura de diferentes grupos étnicos, con la cesión, por cinco años, de las instalaciones del centro la chumbera, en el barrio del sacromonte, para colectivos como yumma áfrica, dedicada a las mujeres africanas, la asociación de mujeres gitanas romí o la asociación de vecinos del barrio. estos colectivos pueden, de esta manera, promover sus actividades desde un centro municipal. la responsable de yumma áfrica, la sudanesa omaima sheik-eldin, nos manifestó la importancia de esta iniciativa y como, desde entonces, ‘hay un trozo de áfrica en lo más alto del sacromonte’. además de semanas culturales dedicadas a analizar la problemática de las mujeres africanas en españa, la asociación organiza diferentes talleres de cultura musical, como baile o percusión. final-mi33.indd 166 9/13/17 3:17 pm 167castilla-vázquez / mujeres en tr ansición: la inmigr ación femenina africana en españa mujeres ayudarán a dejar de lado los estereotipos y contribuirán a adoptar una nueva mirada. referencias acevedo, p. 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ii university of porto, portugal, j.silva.pedro@gmail.com; iii university of porto, portugal, henrique@fpce.up.pt; iv university of coimbra, portugal, ramgomes@gmail.com; v university of porto, portugal, jmteixeiralopes@gmail.com; vi university of lisbon, portugal, luisa.cerdeira@ie.ulisboa.pt; vii university of coimbra, portugal, silviasilva@ces.uc.pt; viii university of lisbon, portugal, b.cabrito@ie.ulisboa.pt; ix university of porto, portugal, dulcem@letras.up.pt; x university of porto, portugal, mmachadotaylor@gmail.com; xi university of coimbra, portugal, pp@uc.pt; xii university of lisbon, portugal, ruibrites@iseg.utl.pt; xiii university of lisbon, portugal, patrocinio.tomas@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.450 migraciones 35.indb 9 8/29/18 2:24 pm [10] introduction the migration of scientists, primarily through intra-european mobility, is not a new phenomenon; however, it has been reshaped by the 2008 eco nomic crisis (peixoto 2001b; beets & willekens, 2009; chaloff, dumont, & liebig, 2012). according to ackers (2005a, 2005b), scientific migration happens primarily due to networks, career motivation, student mobility, and other professional-related factors. have those factors changed due to the 2008 eurozone crisis? are scientists’ dispositions to migrate subjet to economic factors, or do they tend to be activated merely by professional ones? free-movement migration is part of the european union (eu) plan (chaloff, dumont, & liebig, 2012). in the years before the economic meltdown of 2008, the eu recorded a significant migration flow coming from the new member states in the east and southeast into older member states. in the course of the 2008 financial crisis—and subsequent economic and social one—that spanned the globe, the hardest-hit countries during the downturn, such as portugal, went from being mainly migration recipient countries to sending ones. in fact, for a brief period of the country’s history, portugal was perceived as a receiving country1 (peixoto, 2004; malheiros, 2011). however, from 2008 onward, the portuguese migratory situation has changed back into a severe imbalance where emigration is predominant (peixoto, 2014; videira, 2013). since 2009, portugal has registered a decline in foreign immigration, reaching an overall net migration of 37 300 persons in 2012. the trend towards a decrease in the number of foreigners living in portugal was consolidated after 2008 (serviço de estrangeiros e fronteiras [sef], 2015). similarly, for the same period the country registered emigration figures similar to those during the late 1960s and early 1970s emigration cycle, reaching 53 800 long-term emigrants and 128 100 short-term emigrants in 2013, of which 93 percent were of working age (15-64 years old) (organisation for economic 1 peixoto (2004), in a paper entitled “country of emigration or country of immigration? change and continuity in the migratory regime in portugal,” argues that the change of the migratory regime in portugal has not been sufficiently addressed to produce solid conclusions. however, from 1980-1990, foreign immigration dominated scientific debates and the public imagination. migraciones 35.indb 10 8/29/18 2:24 pm 11neiva et al. / from portugal to europe cooperation and development [oecd], 2016).2 as docquier and marfouk (2007) state, since the 1990s por tugal has lost a fifth of the country’s skilled workforce. as in other southern european countries, it has been observed in por tugal that there have been an increasing number of highly skilled workers migrating to northern and central europe (bygnes, 2015; gonzalez & martínez, 2014; tri andafyllidou & gropas, 2014). por tu guese skilled emigration grew by 87.5 percent between 2000-2001 and 20102011, according to data from the centre for emigration (2014) (oecd & united nations department of economic and social affairs [undesa], 2013). growing from a relative value of 6.2 percent of the total emigration to a figure of 9.9 percent in 2010-2011, the weight of portu guese highly qualified migration on total migration has now reached 11 percent (oecd & undesa, 2013).3 considering official statistics of some major receptor countries of portuguese migration, this number seems undervalued. in fact, for the same period, the office for national sta tistics of the united kingdom (office for na tional sta tistics, 2016), one of the main destination countries of the recent portuguese migration, notes that 21.5 percent of portuguese emigrants over 16 years of age arriving in that country are highly educated. the international monetary fund (imf), eu, and european cen tral bank’s joint support strategy for portugal triggered a severe austerity program (european union & government of portugal, 2011). in the current portuguese context of economic stagnation, investment in science retraining, brain drain, and unemployment (beine, docquier, & rapoport, 2008) are significant consequences, among others. since 2008, unemployment in portu gal has been on the rise. in 2008, the unemployment rate was 7.6 percent, a value that grew steadily in the following years, peaking at 16.2 percent in 2013. in 2014, the unemployment rate decreased for the first time since 2008, even though it was still high (13.9 %). in 2014, youth unemployment was 34.8 percent. the unemployment rate among people with university degrees rose in the years after the onset of the crisis, from 6.8 percent in 2008 2 if one considers the last value, which concerns the period 2011-2013, it is estimated that the skilled emigration f low reached a value of about 40 000 individuals (oecd & undesa, 2013). 3 the definition of a highly skilled migrant, in the scope of this research, is an individual possessing a “tertiary level of education or its equivalent in experience” (salt, 1997, p. 5). migraciones 35.indb 11 8/29/18 2:24 pm 12 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 to a peak of 12.6 percent in 2013. in 2014, this figure was 10 percent (instituto nacional de estatística, 2015). equally, the scientific field in portugal displays several alarming signs. investment in science dropped from 2 585 billion euros (1.45 % of gdp) in 2008 to 2 268 million euros (1.34 % of gdp) in 2013 (direçãogeral de estatísticas da educação e ciência, 2015). the number of aca demic staff members in higher education has decreased, and their age index has quickly grown in the years after 2008. after peaking in 2007 at 2 030, the number of ph.d. scholarships granted by the foundation for science and technology (fct)4 consistently decreased in the following years. in 2012, this institution awarded only half grants. in addition, the results of the 2013 highly controversial evaluation of research units by the fct resulted in extensive cuts in funding and the closure of half its research units after a “flawed evaluation process” (moro-martin, 2014, p. 1). despite what castles, haas, and miller (2014) predicted, drawing from the 1930s crisis in the age of migration, the economic recession has not restricted international migration. in fact, since the 2008 financial meltdown, it is possible to observe a change and growth in the intra-european migration flows, mainly from the most severely impacted southern european countries to northern and central europe. keeping in mind the deep, long-term economic crisis in portu gal, the consequent austerity program, and the current socioeconomic situation, we seek to understand the importance of the portuguese economic context in the activation of academics’ disposition to migrate, taking into account that academic mobility is often associated with individual career perspectives and encouraged by european policies (mahroum, 1998) and that scientists tend to be considered knowledge migrants rather than economic migrants (ackers, 2005a, 2005b; casey, mahroum, ducatel, & barré, 2001). therefore, from a micro-sociology point of view (lahire, 2002; king, 2002), this paper aims to address the intrinsic relationship among the decision-making processes, the effects of the crisis in portugal, academics’ individual career aspi ra tions, and opportunities for mobility created by national and european policies. five individual portraits (lahire, 2002) of portuguese scientists 4 fct is the main portuguese science state-funding institution. migraciones 35.indb 12 8/29/18 2:24 pm 13neiva et al. / from portugal to europe who migrated to a european country since the outbreak of the 2008 economic crisis were selected among 525 to be considered. first, the importance of academic mobility and how it is perceived as something desirable by both academics and policy makers are discussed. then we focus on the relationship between the economic crisis and highly skilled emigration. the chosen methodology is presented—the individual portrait—and the theoretical implications of such an approach is discussed. we then present our data, discuss the results, and offer concluding remarks. scientific mobility in times of crisis international mobility is intrinsically linked to the management of academic careers (beaverstock, 2010; ackers, 2005b). in fact, mobility became an essential aspect of an academic career, and as such, has to be addressed within the scope of the specificities of a scientific career (peixoto, 2001a). academic mobility, when seen in the context of circulation (meyer, 2001), is generally perceived as something desirable and proficient in producing positive outcomes. for meyer (2001), the circulation paradigm of highly skilled migration brings to the debate positive aspects, such as scientific cooperation or knowledge and technology transfer, which arguably would compensate the sending countries for brain-drain effects. however, when the f lows tend to be strongly asymmetrical (with a negative balance between arrivals and departures), intense, permanent, and long-term, scientific mobility is perceived as brain drain, which has negative effects on economic growth and the return of investment in human capital train ing in the country of origin (miyagiwa, 1991; haque & kim, 1995). thus, the return on educational investment can be lost due to the effect of emigration of human resources, measured through the return losses of capital or through lost devel op ment potential (ro sen baum, kariya, settersten, & maier, 1990). the brain drain results in a subsidy to the rich countries (hamilton, 2003), because the growth 5 this paper draws on the results of the brain drain and academic mobility from portugal to europe (bradramo) research project, which aims to understand and analyze skilled emigration from portugal to other european countries. migraciones 35.indb 13 8/29/18 2:24 pm 14 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 of most developed countries also stems from the concentration of human capital (castles et al., 2014). the european commission calls mobility “an essential element of lifelong learning and an important means of enhancing people’s employability and adaptability” (council of the european union, 2009, p. 3). international mobility at different stages of ac a de mic careers is encourage by several programs (e.g., marie skłodows ka-curie actions and erasmus+) (council of the euro pean union, 2009). particularly after the bologna process,6 it stresses the significance of mobility to the es tablishment of the euro pean higher education area (powell & finger, 2013) and a knowledge-based society—“the more mobility, the better” is bologna’s maxim (powell & finger, 2013, p. 278). however, musselin (2004, p. 72) considers that mobility incentives in europe may not be enough to create a true european academic labor market, because recruitment of foreign staff by higher education institutions faces some major obstacles. first of all, there are different formal and informal structures regarding regulations, recruitment, and academic careers among the diverse national markets (powell & finger, 2013). second, mobility is frequently instrumentalized by both receiving institutions and academics: the former do not use academic mobility as a recruitment tool but as a means to access cheap and tempo rary labor, and the latter perceive mobility as an advantage to secure a career in their home country. when this happens, ties between institutions in different european countries are reinforced, but it does not contri bute to a european academic market (musselin, 2004; ackers, 2005a). nevertheless, individual career ambitions are not the only factor behind scientists’ to migrate. other aspects of academia and larger societal characteristics also act as pull factors. employment features such as earning improvements, access to better funding schemes, and collaboration with research centers of excellence are obvious ones (guth 6 according to the european university association, the bologna process aimed to create a european higher education area (ehea) by 2010. signed in  1999  by the ministers of education of 29 countries, it has been expanded to 46 countries. the bologna process aims to provide tools to connect the national educational systems and facilitate the recognition of degrees and academic qualifications, mobility, and exchanges between institutions. the most significant achievement was the creation of a comparable three-cycle degree system: bachelor’s, master’s, and doctoral degrees (european university association, 2004). migraciones 35.indb 14 8/29/18 2:24 pm 15neiva et al. / from portugal to europe & gill, 2008). likewise, personal development and broader economic and quality of life issues related to integration in cosmopolitan societies should also be addressed (ryan & mulholland, 2013; weenink, 2008). other factors should also be examined, such as social status (martin-rovet, 2003), scientific curiosity (mahroum, 1998), or even self-realization (king, 2002). especially for southern european scientists, transparent and meri tocratic environments are strong pull factors, as they are perceived as fairer loci for advancement and for being rewarded for excellence. indeed, bygnes (2015), while analyzing the post-2008 economic crisis migration of highly skilled spaniards to norway, discusses the argument that people from southern european countries migrate to run away from anomic societies (durkheim, 2003). bygnes (2015) argues that the main push factor for these highly skilled spaniards was not the economic crisis. these migrants apparently left their home coun tries as a form of career development, not because they were unemployed. thus, the contexts activating a disposition to migrate seem to be the same before and after the eurozone crisis. bygnes (2015) and gon záles and martínez (2014) have begun to outline a new type of refugee, one who tries to escape from a life with no future prospects, corruption, lack of meritocracy, political disorganization, and apathy—they could be called civic refugees. however, those are pre-2008 southern euro pean problems that are exacerbated by the deep eurozone crisis. further research conducted before 2008 supports this argument. bulgarian scientists seemingly opt for a more nomadic lifestyle in order to succeed professionally, “instead of being frozen at home” (sretenova, 2003, p. 8). guth and gill (2008), researching east-west doctoral mobility, stress the idea that scientists move for professional and socioeconomic reasons centered on career development. it has also been noted that italian scientists “have to leave their home country not so much for the wages but rather to seek an environment in which they can work effectively with enthusiasm and support” (dickson, 2003, p. 1). trian dafyllidou and gropas (2014) present the same argument that knowledge migrants, especially from countries such as greece, italy, spain, and portugal, seem unenthusiastic to declare in their migration narratives the economic crisis as their main motivation to migrate. therefore, a migraciones 35.indb 15 8/29/18 2:24 pm 16 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 deeper understanding of the social significance of the crisis as motivation for migration is necessary. individual portraits for a micro-level sociology of migration given our interest in understanding the social significance of the eco nomic crisis, eu mobility, and career development as push factors, we drew on individual portraits as a research technique. bernard lahire’s (2002, 2011, 2015) theory of pluralistic determination and inter/intra-variation in social behavior offered a new vision on the limits of bourdieusian schemes of social constraint on individuals. the individual portrait can be used as a methodological device capable of capturing a double plurality in individual life trajectories: first, unequal strength and systemic internal dispositional plurality; and second, the outside contextual plurality, that is, the multiple associated processes, agencies, and contexts or the worlds of life (habermas, 1981). in a genealogy of practice theory, lahire (2011) developed a series of assessments. lahire proposes the concept of plural actor, in which each individual is exposed to multiple socialization principles, updated along the life course, and strongly related to the areas of activity, situations, and contexts (family, friends, school, work, leisure, etc.). indeed, lahire even suggests abandoning the concept of habitus,7 replacing it with the concept of heritage of individual dispositions. the emphasis of the heritage of individual dispositions is on the dispositions’ stocks with different origins, degrees of activation, and strengths. indeed, extensive research by lahire (2003, 2011, 2015) and, in portugal, by lopes (2014), for instance, has shown that dispositions are transferred under a number of conditions. there are situations that trigger some dispositions by mobilization, while other dispositions disappear or are inhibited. the dispositions have unequal degrees of robustness, in close association with their genesis.8 there fore, it is necessary to grasp the details of 7 the concept of habitus, as proposed by pierre bourdieu (1994), refers to an incorporated and coherent set of world visions and dispositions, which, resulting from the individual’s position and trajectory in the social space, structures his or her social practices. 8 how the socialization process takes place in a particular way in a particular individual. this process is always plural, more or less contradictory, and driven by multiple agents, including the family context. migraciones 35.indb 16 8/29/18 2:24 pm 17neiva et al. / from portugal to europe intra-individual variations in order to realize the importance of understanding how each individual unfolds in multiple metamorphoses and commits in different contexts of action. in this context, lahire (2002) proposes the individual portrait as a methodological device. contrary to a somewhat widespread idea, the author’s goal is not to reveal an individual exempt from social constraint, dissocialized or fragmented. on the contrary, he proposes the analysis of the individual’s complex social production; after all, he is multi-socialized and multi-determined. the individual, a socialized and socializing body, reflects on his or her life path the invisible architecture of social forces, developing ways of relating to him or herself and to the contexts and situations in which he or she moves (e.g., economic crisis, family migratory history, student mobility) (baláz & williams, 2004). this form of self-producing incorporates the heaviest social constraints and is unrelated to the enchanted and illusory theories of free will. lahire (2002) refers to this process as the formation of natural social folds, advocating the autonomy and complementary relevance of a range of observations and a level of analysis that sociologists cannot abandon, lest they become analytically myopic. according to lahire (2013, p. 16), “there is no possible existence for individuals outside the social fabric [...] the fibers of this tissue, which intersect and cross each other, are constitutive of each individual,” thus forming a kind of singularity coefficient. it is the singularity coefficient of each interviewee in brain drain and academic mobility from portugal to europe (bradramo) that we look for on a micro-level sociology of migration. sociodemographic characterization using a multiple case methodology, the bradramo research project has described and compared the circumstances, the modalities, and the characteristics of four migration mobility profiles of high skilled portuguese in europe: 1) migration to a european country to exercise a profession in higher education or scientific systems; 2) long-term migration to a european country to work in the primary or secondary segment of the employment system; 3) european student mobility of the first, second, or third cycle that leads to entering the primary or migraciones 35.indb 17 8/29/18 2:24 pm 18 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 secondary segments of the receiving countries’ employment systems; and 4) mobility and transient movement or commuting through european networks of science, production, services, or culture. considering the data collected9 within the bradramo project (ca brito et al., 2014; ganga, lopes, & gomes, 2014; gomes et al., 2014), this paper analyzes five individual portraits (lahire, 2002) that allows us to explore the heterogeneity and singularities of scientists who migrate from portugal to europe (profile a). the five individual portraits were selected according to the following criteria:10 1) heterogeneous life stages (age from mid-20s to mid-40s), 2) heterogeneous cultural and so cioeco nomic backgrounds (from traditional working class to elite), 3) he terogeneous academic career stages (from ph.d. students to mid-career professionals), and 4) heterogeneous contexts of migration dispositions activation (student mobility, scientific career, economic crisis, and romantic ties). of the 52 portrayed individuals, two-thirds (64.2 %) are female, 56.6 percent are between 30 and 39 years old, 50 percent are single, and 80.8 percent do not have children (graph 1). germany, belgium, and the united kingdom are the countries most often chosen as new living places, with 11 (20.8 %) of the portrayed individuals leaving portugal to live and work in one of those three nations. the qualifications of these individuals are rather high11 (graph 2). a minority, albeit a significant one (27.5 %), completed their education in a foreign country. germany, with four cases (7.8 % of all individuals who completed their education outside portugal), was the country most chosen for studying abroad. 9 bradramo developed a mix-method research approach: an online survey questionnaire (n=1011); 8 focus groups (2 for each case study), in a total of 27 participants; and 52 individual portraits (13 for each case study) were built from in-depth life course interviews. data was collected between november 2013 and december 2015. 10 due to the aim of this paper, only a comprehensive analysis of five individual portraits is presented. the 52 produced individual portraits within the bradramo research project can be consulted at: http://www.bradramo.pt/ 11 in order to be integrated into our sample, a person had to possess a university degree or, at least, a professional occupation compatible with the former. migraciones 35.indb 18 8/29/18 2:24 pm 19neiva et al. / from portugal to europe graph 1. sociodemographic characterization without with cohabitation married single 40-49 30-39 26-29 < 25 female maleg en de r a ge m ar ita l s ta tu s c hi ld re n 81 % 19 % 29 % 21% 50 % 57 % 23 % 9 % 64 % 36 % 11 % source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). graph 2. academic qualifications ph.d. master’s postgraduation bachelor’s 47 % 6 % 28 % 19 % source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). focusing our attention on individuals’ occupations before emigration, there are two activities that stand out from the data. first, almost one-third of the subjects (32.6 %) were students. second, a sizable group (18.6 %) was composed of researchers, most of whom were award ed a research grant, although some had enrolled in doctoral programs. this migraciones 35.indb 19 8/29/18 2:24 pm 20 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 group is the focus of this paper. regarding the occupation in the receiving country, 31.7 percent were researchers, the most common occupation in a diversified group of professional activities. emigration improved some aspects of the professional situation of the portrayed individuals: 98 percent were employed, and a large majority of individuals (83.7 %) were able to find a job compatible with their qualifications, with emigration leading to higher wages than they were earning while working in portugal. about two-thirds of the individuals were employed before emigrating. con cerning the reasons for emigration, the majority (72.5 %) emigrated for the mentioned professional reasons (graph 3). graph 3. reasons for emigration student mobility family reasons economic reasons professional reasons 39 % 8 % 41 % 73 % source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). the scientists’ portrait the analysis of these five individual portraits is broken down into eight items: geographic mobility, academic trajectory, family, professional trajectory, romantic relationships, social ties and friendships, reasons for emigration, and perspectives of return. migraciones 35.indb 20 8/29/18 2:24 pm 21neiva et al. / from portugal to europe table 1. case a.1, 34 years old: i was born unrooted 12 geographic mobility born and lived in maputo (mozambique). lived in santa comba dão, campo de besteiros, lisbon, viseu (portugal), and heidelberg (germany). currently living in berlin (germany), since 2006. academic trajectory graduated (biochemistry) from the university of beira interior (1998–2004). internship at the university of lisbon. ph.d. in biology (heidelberg university). family (social origins) multicultural family, with origins in india, portugal, mozambique, and cape verde. parents with high cultural capital: mother is a veterinarian (ba), father is a customs broker (ba); both lived in two countries (portugal and mozambique). professional trajectory two-year hiatus after graduation, trying to get a ph.d. grant. worked one year as a researcher under a grant. works as a lab manager at the max planck institute since she completed her ph.d. happy with the job and salary, although she misses the research routine. romantic relationships emigrated with a portuguese former boyfriend. meanwhile, formed a family and had one child with the current partner. social ties and friendships contact with family and friends in portugal mainly by computer communication technologies, but also by traveling. friends in berlin are mostly emigrants from multiple countries. belongs to an association of portuguese postgraduates in germany. reasons for emigration push factors in the destination country (germany). mobility as a necessity in the context of an academic career. perspectives on return considers returning to portugal a long time from now, possibly after retirement. source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). 12 for this paper five individual portraits were selected, among the 13 from profile a. the cases will be addressed by the code used within bradramo research project, namely cases 1, 7, 9, 10, and 12. migraciones 35.indb 21 8/29/18 2:24 pm 22 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 table 2. case a.10, 25 years old: between the scientific career abroad and affection at home geographic mobility born in porto (portugal). lived in maia (portugal). currently living in canterbury (united kingdom), since 2012. academic trajectory master’s degree (physical engineering) from the university of porto and ph.d. candidate at kent university (physical engineering). family (social origins) parents with high cultural capital, both working in academia. mother is a museum curator (ba) and father is a university professor (ph.d.). professional trajectory works as an assistant professor at the university of kent. happy with the job. anticipates an academic career. romantic relationships social ties and friendships calls porto his city, as he has old friends and family there. contacts older acquaintances through computer communication technologies. friends in canterbury are mainly other ph.d. students. member of an association of portuguese researchers and students in the united kingdom. reason for emigration conscious of the advantage of mobility for an academic career. under the erasmus student exchange program, he found that the university of kent had better working conditions and better access to funding than the university of porto. perspectives on return admits the possibility of returning to portugal in case of favorable conditions to continue his scientific career. he believes this will be possible in the long term. source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). migraciones 35.indb 22 8/29/18 2:24 pm 23neiva et al. / from portugal to europe table 3. case a.12, 39 years old: for scientists, the world is ours geographic mobility born in beja (portugal). lived in ferreira do alentejo, lisbon (portugal) and heidelberg (germany). currently living in berlin (germany), since 1999. academic trajectory graduated (physical technological engineering) from the higher technical institute of lisbon. ph.d. from the european molecular biology laboratory (heidelberg). family (social origins) parents with high cultural capital. mother is an economist (ba) and father is a university professor (ph.d.). professional trajectory after graduation, taught at the higher technical institute of lisbon and worked in santa maria hospital (both in lisbon, portugal). after the ph.d., worked as a postdoctoral researcher at the european molecular biology laboratory (heidelberg). she is currently a researcher in berlin (germany). romantic relationship met her husband, a german, in heidelberg. the couple has two children. they have chosen to live in berlin because they perceive it as a good city to raise children. social ties and friendships high occupational rotation is an obstacle to the preservation of ties with friends from the university. some neighbors have become friends. the closest friends are the oldest ones, from her youth in alentejo. reason for emigration international mobility is seen as a necessity in the context of an academic career. perspectives on return case a.12 is trying to reactivate her connections with portuguese academia, currently without success. source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). migraciones 35.indb 23 8/29/18 2:24 pm 24 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 table 4. case a.9, 25 years old: that was the scariest decision i had to make in my life geographic mobility born in alcochete (portugal). emigrated to london in 2013, is now living in cambridge (united kingdom). academic trajectory graduated in clinical analysis and public health. the course was chosen after failing entrance in pathological anatomy and after experiencing a nursery. did an internship in a laboratory in sweden under the erasmus program. master’s student at the university of cambridge (translational cardiovascular medicine). family (social origins) blue-collar family with scarce cultural capital and few economic resources. mother is a factory worker (secondary education) and father is a construction worker (secondary education). professional trajectory the family suffered economic stress, and she had to work while studying. worked in several precarious jobs in portugal after graduation in diverse fields: clinical analysis (sometimes part-time), employee at a clothing store, and event organization. worked in an m&m’s store in london. currently works at the university of cambridge as a research assistant. she is happy with her job. romantic relationship her portuguese boyfriend decided to emigrate to the united kingdom, reinforcing her commitment to leave the country after him. they now live together. social ties and friendships the most significant friends are in portugal. she has made some friends in london, and many of them are portuguese. believes that there has not been enough time to forge significant social ties in cambridge. reasons for emigration dissatisfaction with working experiences in portugal (precariousness, organizational culture, low wages, lack of recognition). positive experience in a swedish laboratory under the erasmus program. accompanying her boyfriend when he decided to emigrate to the united kingdom. perspectives on return returning to portugal is not in her plans for now. the united kingdom offers better working conditions and is considered an advantageous place to have children and form a family. source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). migraciones 35.indb 24 8/29/18 2:24 pm 25neiva et al. / from portugal to europe table 5. case a.7, 43 years old: portugal is a great place to live and to spend holidays, but it is not a good place to work geographic mobility born in lisbon (portugal). currently living in london (united kingdom), since 2013. academic trajectory graduated in biochemistry (lisbon, portugal). studied pharmaceutics (lisbon) but did not complete graduation. master’s in biochemistry (lisbon). she is already placed in the labor market. family (social origins) parents with high social capital. mother is a housewife and father is an engineer (ba). professional trajectory worked as a researcher at the institute ricardo jorge under a grant. worked 13 years in a lisbon hospital in the area of genetic diagnosis (public service worker). currently works in a london hospital in the same occupation. although she went backward in terms of work recognition and cannot be as creative in her occupation as she was in portugal, she stresses the importance of trust relationships as a positive trait of her new job. romantic relationship long-time marriage with three children. social ties and friendships emigrated with her husband and three children. receives occasional visits from friends from portugal. she is making an effort to forge new friendship ties in london, both with britons and with people from other countries, including portugal. reasons for emigration as a result of austerity policies, progression in public service worker careers in portugal is paralyzed. moreover, case a.7’s husband, a civil engineer, was facing a stressful situation in his job (wage arrears). perspectives on return considers returning to portugal after retirement. source: compiled by the authors based on gomes et al. (2014). discussing a micro-level sociology of scientific migration the trajectories of cases a.7, a.1, a.12, and a.10 (tables 5, 1, 3, and 2) in the education system can be described as top-route paths, as they confirm the expectations of a long, successful student career associated with the amount of economic and educative resources of their families. case a.9 (table 4), on the contrary, has drawn a trajectory migraciones 35.indb 25 8/29/18 2:24 pm 26 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 of ascending counter-tendency in the sense that her passage through the education system was successful despite her family’s humbler cultural and economic capital (costa & lopes, 2010). despite the common traits, these five migratory paths differ essen tially in terms of the weight the eurozone crisis had on the individuals’ decisions to emigrate. cases a.1, a.10, and a.12 show that they had, early on, a desire to pursue academic careers and that the individuals seriously invested in that. all three have had long careers as students, motivated by an ambition to work in research, sometimes overlapping their entrance into the labor market with their transition into adulthood. for these three cases, international mobility, first as students and later on to progress in their careers, is perceived as desirable and a necessary step. case a.1 is from maputo and currently lives in berlin with her boyfriend and 18-month-old daughter. after failing to obtain funding for her ph.d. in portugal, she left for germany. she completed a ph.d. in 2011 after an academic mobility experience of three months and currently works as a manager of science. emigration has been present throughout her personal, academic, and professional life. case a.12 was born in a rural but privileged sociocultural context and had a very stable academic path. she started her doctoral course in heidelberg, where she later developed her first postdoc. later in 2006, case a.12 emigrated to berlin to start her second postdoc, this time motivated by affective reasons once she married a german colleague. she does not anticipate returning to portugal anytime soon. case a.10, who has a master of science in physical engineering, has been accumulating academic and social capital, modeling his father’s academic career. case a.10 emigrated to the united kingdom in 2012 to earn a ph.d. after a student mobility experience in canterbury, and he admits that his life course will depend on where he can find professional opportunities. cases a.1, a.12, and a.10 left portugal to enroll in postgraduate research programs, taking advantage of official recruitment opportunities. nevertheless, it is also possible to identify heterogeneous push factors: case a.1 went to germany because she was not able to acquire funding for her ph.d. project in portugal after two years of unfruitful applications. case a.12 also went to germany in order to pursue doctoral migraciones 35.indb 26 8/29/18 2:24 pm 27neiva et al. / from portugal to europe studies, but in a joint ph.d. program between a portuguese university and a german university and with portuguese funding. case a.10’s decision to pursue a ph.d. in england is related to his mobility experience under the erasmus program at a british university, where he found better funding conditions and different ways of working. the erasmus program was a way of taking advantage of his university’s international networks, and it also allowed the establishment of his first transnational contacts. being able to opt between a portuguese grant and a british grant, he chose the latter. this allowed him to work as an assistant professor and set the foundation for his next career step. the social origins of these individuals should be addressed. the three cases (a.1, a.12, and a.10) saw their decision to pursue a career in science supported by their families, which is chiefly manifest in the cases of a.10 and a.12, whose parents are academics. all of them are offspring of families with fairly good levels of social, cultural and economic capital. from early on, international mobility was perceived as a prerequisite for a successful scientific career, so all of them invested in short-term mobility opportunities while students. equally, with the exception of a.1, all of them seem to perceive migration as more related to vocational ambitions than as a way out of a shortage of funding or unemployment. therefore, it is not surprising that, for three of the individuals’ trajectories grouped in this case (case a.1’s, a.12’s, and a.10’s), migration is perceived as an intrinsic part of an international career in science, and the direct result of their student mobility experiences. the choice of the destination country is related to pull factors of a scientific nature: working conditions, access to funding, research institution reputation, network extension, recognition of individual scientific merit, and evaluation models. these three cases’ decisions to emigrate were motivated by scientific career-oriented reasons, which distinguishes them from a.9 and a.7. cases a.9 and a.7 differ from the other three, since they seem to have left the country as a direct consequence of the economic and social aftermath of the 2008 eurozone crisis. as atkinson (2013) says of the issue of economic recessions and employment, class and occupational resources are fundamental to shape the perceptions of the economic crisis. therefore, individuals who have privileged social migraciones 35.indb 27 8/29/18 2:24 pm 28 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 positions are less likely to suffer the impact of economic crises, which is not the case of a.9. coming from a blue-collar family that was hit hard by the crisis, forced to look for a job in her teenage years, and having several shortterm, unsatisfying experiences with uninteresting, underpaid, and/ or precarious jobs, when case a.9’s father lost his job because of the impacts of the economic crisis, she decided to leave the country. accompanying her boyfriend to london, case a.9 emigrated in search of an occupation compatible with her professional aspirations. after a short period of labor market research and experiences in inadequate and precarious jobs, case a.9 seems to have found a somewhat stable occupation that is compatible with her qualifications, which is something she could not find in portugal. this sense of stability encouraged her to pursue postgraduate studies at the so-called golden triangle (oxford, cambridge, and london). it should be stressed that case a.9’s decision was also leveraged by a mobility experience in sweden under the erasmus program, where she found a different model of work organization and better working conditions. after a few precarious jobs, she found a position as a research assistant at the uni versity of cambridge, where she is also enrolled as a master’s degree student. in case a.9, we can observe a confluence of several push factors; these include economic and romantic ones and student mobility. confronted with a stalled professional career (no wage raises or professional category advancement) because of a suspension in the progression of public service careers at the onset of 2008 crisis and with her husband facing wage arrears, case a.7 and her family decided to emigrate to the united kingdom in order to avoid a decline in their standard of living. in the destination country, case a.7 found an occupation that allowed her to resume her career.13 leaving behind a 13-year position in a portuguese state hospital, case a.7 considers that she took a temporary step back in terms of professional recognition, but her family gained financial stability. though divergent from case a.9, case a.7 was also in a situation where the financial and social repercussion of the crisis was more important to her emigration decision than the development of a scientific 13 she is a diagnosis technician in a hospital. migraciones 35.indb 28 8/29/18 2:24 pm 29neiva et al. / from portugal to europe career. in both cases, emigration motivations are undoubtedly related to the economic and social effects of the 2008 crisis. as mentioned above, geographic mobility acts as a reagent of professional, cultural, and personal experiences, reinforcing personal development, individualizing and diversifying lifestyles, and expanding the social networks of individuals. this generates broad networks of weak social ties (granovetter, 1973). new networks in the receiving countries are mainly composed of individuals placed in similar life contexts with whom these scientists share some significant common traits, such as other researchers and postgraduate students, as well as other emigrants, whether from portugal or other countries. simultaneously, the network is extended to home-country contexts. some of these individuals have joined portuguese associations in their receiving countries. besides, these individuals are seen as a new wave of portuguese migration to europe in comparison with the late 1960s and early 1970s one. these newer highly qualified migrants do not follow the tradition al em igrant stereotype and practices and fit better into mobilitystructur ed identity profiles. at the same time, strong social ties are kept (granovetter, 1973) with people still in portugal; there is an active effort to keep in touch with portuguese friends and relatives through the use of computer-mediated communication and occasionally receiving visitors or traveling to portugal—ranging from one to three trips a year. however, this does not mean that professional connections at home are being built or that such connections will be instrumental in a possible future return in the sense that meyer (2001) argues. it seems the portuguese scientific system is unable to attract back or retain the brains it trains. most of these individuals would like to return to portugal if they could have the same working conditions. however, in general terms, it is unlikely for this to happen. final comments king (2002) argues for the need to recognize the dual embeddedness of migration, meaning that methodological approaches to research on migration should address the issue at the macro and micro levels of analysis. this article is concerned with the latter, as it focuses on the migraciones 35.indb 29 8/29/18 2:24 pm 30 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 individual, and it reveals the specific portrait as an effective technique to explore the personal level of analysis and to understand how the uniqueness of each person’s life is inevitably related to the scope of action of macro-level social forces. using this methodology, we were able to address the singularity coefficient and to analyze the life trajectories of five portuguese emigrants who have professional scientific occupations in foreign european countries. by contrasting their idiosyncrasies with their common characteristics, we aimed to understand how their social backgrounds and resulting advantages (or disadvantages), together with life contingencies, produced five different personal, professional, and migration stories in times of eurozone crisis. before emigration, the majority of these scientists experienced precarious labor situations, almost without exception in the form of research grants, regularly associated with strategies to secure funding to proceed with their postgraduate training and research development. in the destination countries, they apparently have been recognized as full-rights workers, as they have work contracts and contribute to social security plans, which allows them to experience the necessary security to grow in their careers and other spheres of their lives. four of the five researchers were still young when they left por tugal, transitioning into adulthood and beginning their professional careers abroad. the receiving countries are generally represented as offering better living conditions, not only because of higher wages but also because of stronger social protections, incentives for families, and a wide range of opportunities and cosmopolitan environments, which are interesting for scientific, cultural, and social reasons (weenink, 2008). the dispositions to migrate are activated in different situations, mainly in the context of student mobility. the incentives for academic mobility are promoted by national and international institutions. we observe that three of these five individuals took advantage of the possibility of studying abroad sometime in their trajectories as university students. if cases a.12 and a.1 first embraced transitory mobility as a means to build their career in science (enrolling in foreign doctoral studies programs), cases a.10’s and a.9’s experiences studying abroad under the erasmus program were absolutely decisive in developing the will to leave portugal. engaging in student mobility migraciones 35.indb 30 8/29/18 2:24 pm 31neiva et al. / from portugal to europe programs is a decisive lever of forthcoming emigration experiences. nevertheless, as powell and finger (2013) stress, these programs are socially selective, and primarily appeal to students who have privileged social positions. this shows how “if the european model of mobility is to be achieved, social selectivity must be addressed” (powell & finger, 2013, p. 271). the economic crisis and its effects are still present in these individuals’ life decisions; they did not have a significant importance in driving three of these individuals from the country, but they prevent all of them from returning to portugal. cases a.1, a.10, and a.12 observe with disappointment the current portuguese scientific system, where the diminishing state investment in science and higher education will result in an increased difficulty to find stable positions and funding opportunities, leading to a precariousness in scientific professions. these factors are deterrents to their eventual return to their home country. in addition, portuguese science policies seem to lack focus on brain drain—no return or retain policies have been designed—having obvious implications for the fragile southern european portuguese economy. this shows that in the case of portugal, academic mobility programs encourage brain drain. even those who do not leave immediately after academic mobility show a strong latent predisposition to depart. for these reasons, but also due to personal and familial ties formed abroad, these five scientists who have invested heavily in settling in a destination country are not expected to return, at least not before retirement. references ackers, l. 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miedo a ser deportado e invadido; miedo al fracaso y a la diversidad cultural; miedo que emana del desconocimiento del otro y que, de acuerdo con los autores, constituye el sustento de los estereotipos relacionados con la inmigración indocumentada y deriva en un sistema inmigratorio “fracturado”, es decir, falto del aspecto humano. los estereotipos en relación con los inmigrantes indocumentados latinoamericanos constituyen la base del análisis a lo largo del libro y radican en que esta población: 1) se aprovecha de los beneficios públicos y los servicios sociales y retribuye muy poco a la sociedad estadounidense. por eso hay que sellar las fronteras. 2) es una carga para la economía del país, quita empleos a los ciudadanos y promueve el abaratamiento de la mano de obra. por eso hay que negarle el acceso a los beneficios públicos y a la protección social. 3) se asocia fuertemente a la criminalidad, violencia, drogas y pan dillerismo, amenazando la seguridad de las comunidades. por eso se requiere la intervención vigorosa a nivel local y estatal para ejecutar la ley inmigratoria. 4) no puede ni quiere integrarse a la sociedad estadounidense porque sus valores son contrarios a los de la nación. por eso constituye una ame naza a la soberanía y al futuro del país (pp. 5, 6). la estructura de la obra obedece al examen y debate de dichos estereotipos: primero se presenta el contexto en el que se originaron; posteriormente se muestra el impacto que tienen en los ciudadanos y la vida cotidiana de los inmigrantes indocumentados en estados unidos y, finalmente, se examinan los espacios de interacción social, religiosa y política que han logrado establecer inmigrantes y nativos en ese país. el estudio cierra con propuestas de migraciones internacionales num especial.indd 222 27/11/2013 07:35:51 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 223 política inmigratoria que pretenden romper con la idea que asocia al inmigrante indocumentado con la ilegalidad. los primeros dos capítulos ubican el contexto histórico y legal relacionado con la inmigración indocumentada de mexicanos, gua temaltecos y brasileños. los autores explican los factores económicos que promueven la inmigración y las razones de realizarla en condiciones irregulares, los riesgos que implica y los costos económicos, sociales y emo cio na les que genera el plan de buscar mejores condiciones de vida fuera del país de origen. hablan de la idea generalizada entre la población estadounidense de que los inmigrantes optan por la irregularidad para aprovecharse de los beneficios sociales del país sin asumir responsabilidades ciudada nas. destaca la conclusión de que la inmigración indocumentada no es un microproceso –es decir, no se trata de una decisión de los individuos de violar las leyes estadounidenses, sino que es un macroproceso producido por el sistema mismo. de tal forma, “el fenómeno de la migración no autorizada contemporánea emerge en una dinámica de interacción entre las estrategias de supervivencia individuales y familiares, las políticas gubernamentales y la dinámica cambiante de la economía global” (p. 53). el tercer capítulo aborda las ten siones sociales que se generan en el ámbito local entre los inmigrantes indocumentados y los nativos y afroamericanos, tensiones que provienen de estereotipos relacionados con las costumbres de los foráneos, prácticas que se perciben como una afrenta a la forma de vida estadounidense. los conflictos surgen en los ámbitos laboral, escolar, comercial y en la asistencia social, en los cuales las agresiones y las expresio nes discriminatorias y racistas son una constante en la vida de los inmigrantes indocumen tados. a la vez, los autores encuentran que la idea del inmigrante indo cumentado per cibido como crimi nal se retroalimenta con el discurso público y llega a ser parte del sustento de po líticas inmigratorias implementadas en la esfera local, como los programas sb 529 en georgia y el 287(g) en di versos estados. sin embargo, también hay per cepciones positivas de los mexicanos como muy buenos trabajadores, del bilingüismo como una oportunidad educativa, y de la fortaleza social que representa la solidaridad de grupo que impera entre los latinos. los dos últimos capítulos del libro living “illegal” consignan las migraciones internacionales num especial.indd 223 27/11/2013 07:35:51 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013224 posibilidades que se han abierto para resarcir esas tensiones y cómo ciertas instituciones y organismos se convierten en espacios de encuentro e intercambio de experiencias que ayudan a deshacer prejuicios y promueven la participación cívica de los inmigrantes indocumentados. en el cuarto capítulo, se explica cómo algunas congrega ciones religiosas constituyen un recurso para el bienestar indi vidual y la integración comunitaria de los inmigrantes, al tiempo que dicha participación provoca la reorganización de las propias iglesias. el quinto capítulo remite a otros espacios de interacción: los movimientos civiles y de participación política de los inmigrantes indocumentados, foros donde se “cuestionan directamente las políticas sustentadas en el miedo, se abordan las consecuencias de un sistema inmigratorio fracturado y se alienta a los inmigrantes y los nativos a buscar un camino común a seguir” (p. 206). en estos movimientos se detectó que la participación de los jóvenes es fundamental, destacando por su activismo y liderazgo; convenci dos, a diferencia de las generaciones pasadas, de que aun siendo indocumentados tienen derecho a la participación política y a promover el cambio en materia inmigratoria. uno de los movimientos más conocidos es el de los dream walkers en apoyo a la iniciativa dream act. en el apartado de las conclusiones, los autores destacan los argumentos esgrimidos para rebatir los estereotipos. señalan que si bien en el ámbito local han funcionado las iniciativas de organizaciones y grupos religiosos, “a largo plazo só lo será posible reparar el sistema a través de la formulación de políticas a nivel federal, estatal y local” (pp. 267, 268). en la última parte de las conclusiones se presentan “una serie de principios éticos y morales que emanan de la identidad histórica de estados unidos como una nación de inmigrantes” (p. 273), y que a consideración de los autores deben guiar la reelaboración de políticas inmigratorias. tal vez ésta sea la parte más debatible del libro, al aludir a valores nacionalistas estadouniden ses no del todo explicados y que aparentemente obedecen a lógicas dis tintas de aquéllas a las que responde la formulación de políticas. el esfuer zo por presentar propuestas de reforma ciertamente habla de la complejidad de la problemática y del difícil camino hacia la conciliación. para los especialistas en migración internacional, activistas y límigraciones internacionales num especial.indd 224 27/11/2013 07:35:51 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 225 deres de opinión, living “illegal” es una obra importante por el cuestionamiento que realiza de los estereotipos, componentes intangibles y poderosos relacionados con la inmigración indocumentada. para el público latinoamericano resulta igualmente revelador conocer la perspectiva de estos investigadores estadounidenses y la manera de abordar la problemática desde estados unidos. así mismo, el trabajo abre la posibilidad de ahondar en futuras investigacio nes referentes a la par ticipación cívica de los jóvenes in migrantes in documentados, de quienes pa re ce provenir la fuerza para el cambio. migraciones internacionales num especial.indd 225 27/11/2013 07:35:51 p. m. migraciones internacionales num especial.indd 226 27/11/2013 07:35:51 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014 connected immigrants? four methodological challenges for the analysis of ict use through survey data* mihaela vancea àlex boso universitat pompeu fabra abstract both the sociology of migration and the academic literature on network society tend to highlight the penetration of new information and communication technologies (ict) in the migrant population. while there have been significant contributions to this area of knowledge from qualitative studies, very few quantitative studies examine the relationship between the migrant population and new technologies. this article outlines four methodological challenges in the analysis of migrant populations’ adaptation to the network society through survey data: absence of relevant variables, possible measurement errors in the dependent variable, data collection problems and endogeneity. keywords: 1. network society, 2. surveys, 3. information and communication technologies (ict), 4. migrant population, 5. methodology. ¿inmigrantes conectados? cuatro desafíos metodológicos en el análisis del uso de las tic a través de datos de encuestas resumen tanto la sociología de la migración como la literatura académica especializada en el estudio de la sociedad red tienden a destacar la penetración de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (tic) en la población inmigrante. mientras que existen aportaciones relevantes en esta área de conocimiento que provienen de investigaciones de naturaleza cualitativa, escasean las aproximaciones cuantitativas al estudio de la relación entre la población inmigrada y las nuevas tecnologías. este artículo detalla cuatro de los principales desafíos metodológicos para el análisis de esta temática mediante datos de encuestas: la ausencia de variables relevantes, los errores de medida en la variable dependiente, las dificultades en la fase de la recogida de datos y la endogeneidad. palabras clave: 1. sociedad red, 2. encuestas, 3. tecnologías de la información y la comunicación (tic), 4. población inmigrante, 5. metodología. * text originally written in spanish. migraciones internacionales 26.indd 43 24/02/2014 06:55:27 p. m. [44] introduction the rapid spread of new information and communication technologies (ict) in recent decades has provided the public with unprecedented access to large amounts of information and changed patterns of interaction and communication between people, communities and institutions. technologies such as the internet and mobile phones have transformed the way many people communicate, work, study and live (vancea and olivera, 2012). some authors have postulated the advent of the so-called mobility paradigm, which emphasizes the changes produced by the current movements and multiple connections between individuals in the way they communicate, relate and understand social life (sheller and urry, 2006). following this line of argument, the mobility paradigm also requires a change in the “a-mobile”, reductionist way of conducting research in the social sciences (sheller and urry, 2006:208). the technological transformation that took place at the end of last century in conjunction with the arrival of an emerging culture of digital social networks has substantively changed the social organization of industrial societies (castells, 2000, 2001; castells et al., 2007). the network society, based on networks activated by information and communication technologies, has developed as a new global social structure (castells et al., 2003:22; castells, 2009:50-51). however, given the centrality the network society confers on icts, lack of access to digital information and communication networks has emerged as a new form of social exclusion in contemporary societies (castells, 2001). the immigrant population appears to be increasingly engaged in communication and information networks that go beyond physical or spatial boundaries. the reduction of the cost of access to communication and information that characterizes the new network societies and cheaper air fares constitute key factors in facilitating the permanent connection between immigrants and their countries or communities of origin (castles and miller, 2009; vertovec, 2004). various studies show how immigrants live migraciones internacionales 26.indd 44 24/02/2014 06:55:27 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 45 across state borders, regularly traveling from one country to another (when their administrative and financial situation allows), and so acquire and develop transnational links and multiple affiliations (economic, political and social-cultural) in more than one country (landolt, 2008; portes, escobar, and walton, 2007; østergaard-nielsen, 2003). this new scenario explains the surge of interest and research on the connection between icts and the immigrant population in recent years in the study of the sociology of migration. several authors such as castells (2000), horst and miller (2006), diminescu (2008) and nedelcu (2009) argue that access to icts turns im migrant populations into powerful connectivity nodes. thus im migrants are usually defined in the literature as the main promoters of a digital network culture, which seamlessly adapts to their spirit of mobility (diminescu, 2002, 2004, 2008; urry, 2000; larsen, urry, and axhausen, 2006; nedelcu, 2009; ros, 2010). current international migration processes should therefore be understood as a dynamic process that spreads throughout transnational space (nedelcu, 2009; levitt and glick-schiller, 2004; portes, 2003; basch, glick-schiller, and szanton, 2003; østergaardnielsen, 2003). conceiving of migration as a dynamic process breaks with the traditional epistemological assumption that the contours of society coincide with those of the nation-state (wimmer and glick-schiller, 2003; llopis-goig, 2007). indeed, several authors have pointed out the drawbacks of “methodological nationalism”—the assumption that the triad of nation, state and society is the natural social and political form of the modern world (wimmer and glick-schiller, 2003)—for studying international migration processes within the current context of globalization, where global interconnections have increased and nation-states as the unit of organization of social and political life have been challenged by global flows of communication, information, goods and people (beck, 1999, 2004; smith, 1979; wallerstein, 1974). trying to understand and analyze human behavior simultaneously in more than one location and thereby overcome the constraints of methodological nationalism poses a substantive migraciones internacionales 26.indd 45 24/02/2014 06:55:27 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201446 epistemological and methodological challenge for social sciences as a whole. from an epistemological point of view, this new perspective, which does not regard states or societies of origin and destination as nationally-bounded entities, may contribute to overcoming the dichotomy between countries of origin and countries of destination, thereby promoting a reconceptualization of migration and the incorporation or integration of immigrants (vancea, 2009). analyzing the migratory phenomenon as a two-way dynamic process through a transnational social space also has certain methodological implications. one of the most conspicuous is the quality of the data social scientists rely on to draw valid descriptive and explanatory inferences. social scientists must be provided with better data sources that encourage the acquisition of a fuller understanding of the migration processes (especially as regards adaptation and integration) of people in today’s network societies and new forms of identification and transnational participation. this article discusses some of the main methodological challenges faced by social researchers when drawing valid inferences about the immigrant population and their adaptation to the network society on the basis of survey data. an analysis of the characteristics and potential of various surveys as a tool for the systematic study of the problems described identified four possible methodological problems to be solved: 1) lack of key variables, 2) measurement errors in the dependent variable, 3) difficulties during the data collection phase and 4) endogeneity. most of the methodological problems detected and analyzed in this study correspond to surveys such as eurostat’s (european commission, 2012) “community survey on icts usage in households and by individual”, particularly the “survey on the equipment and use of information and communication technologies in households” (henceforth referred to as ict-h) (ine, 2009, 2012), although they can in fact be extended to other existing data bases. the article also uses data taken from certain studies undertaken for the case of spain and catalonia in order to provide an empirical basis for the methodological reflections made. migraciones internacionales 26.indd 46 24/02/2014 06:55:28 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 47 immigrants and new technologies in surveys the results of recent studies on ict use by the immigrant population in europe, both qualitative and quantitative, appear to coincide, noting that the immigrant population has become a regular icts user. reports by codagnone and kluzer (2011) and kluzer, haché, and codagnone (2008) on digital inclusion, with data on icts and the integration of immigrants into several european countries and other exploratory work, appear to reinforce this hypothesis (boso and ros, 2010; ofcom, 2008). qualitative research has demonstrated the role of ict in the integration of immigrants and the promotion of cultural diversity in the new network societies (hepp, welling, and aksen, 2009; maya et al., 2009; diminescu, 2002, 2004; nedelcu, 2009). in the current context of the network society, the integration of immigrants seems to imply much more than a simple process of socioeconomic insertion, civic and political participation or the mere internalization of the social norms and cultural values of the destination country. the integration of the immigrant population into the network society means “being connected”, in other words, 1) being able to intelligently combine mobility, autonomy and communication, 2) knowing how to make strategic use of connectivity networks and 3) striking a balance between relations with the country of origin and the destination country (diminescu, 2008). following diminescu’s (2008) definition of “connected immigrants”, in this article, the adaptation or integration of the immigrant population into the network society is not only understood as this segment of the population’s participation in the economic, political, social and cultural life of the host society but also as the degree of mobility and digital connectivity of these people in the various areas of their lives as residents of another country or society. while most of these qualitative studies suggest that the provision of information and social networks is a key component in the social inclusion of people of immigrant origin, relatively little is known about how newcomers to the host country locate and access information or what kind of communication networks migraciones internacionales 26.indd 47 24/02/2014 06:55:28 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201448 and information they use. there is a similar lack of information about their attitudes, values and level of awareness regarding the use of various channels of information and communication offered by icts. this is partly due to the heterogeneity of immigrants as a new technology user group. immigrants tend to simultaneously belong to several socio-demographic and legal categories (skilled workers, sponsored family members, business people, refugees, foreign students or temporary workers). they often have varying cultural profiles together with different levels of familiarity with the institutions and values of the destination society. however, the lack of key quantitative data for linking the immigrant population to key institutions and agents in the so-called “network society” is one of the main causes of the dearth of quantitative studies for exploring this issue. at present, the main tools for the quantitative analysis of the insertion of citizens into the network society are eurostat’s “community survey on icts usage in households and by individual” (european commision, 2012) at the european level, and the itch surveys by the national statistics institute (instituto nacional de estadística or ine) for spain. both surveys are cross-sectional and published annually. the survey on “community survey on icts usage in households and by individual” were introduced in 2002 by the european commission to measure the development of icts among individuals and in their households. eurostat coordinates these survey, undertaken annually at the national level. the survey questionnaire, developed in collaboration with members states and the organisation for economic co-operation and development (oecd), is adapted to the changing needs of users and political agents. surveys typically include six question modules on new technologies, icts access, computer use, internet use, e-government, e-commerce and digital skills or competencies (to search, obtain, process and transmit information), together with a question module on respondents’ socio-demographic characteristics. migraciones internacionales 26.indd 48 24/02/2014 06:55:28 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 49 table 1. general characteristics of the surveys analyzed “survey on the equipment and use of information and communication technologies in households” (ict-h) (ine) “enquesta sobre l’ús de les noves tecnologies” (ceo) el baròmetre de la cultura i la comunicació (fundacc) “encuesta nacional de inmigrantes” (ine) population surveyed persons ages 16 to 74 living in spain persons ages 16 or older registered in catalonia with landline at home population ages 14 or over resident in catalonia foreign-born persons ages 16 and older who have resided in spain for at least a year or, even if they have not yet spent a year in spain, intend to reside in the country for at least a year n 23 562 1 500 37 334 15 465 access free access to data matrix restricted access to data matrix frequency tables and selection of certain cross variables free access to data matrix immigrant population (%) 12 12 18 100 fieldwork annual biannual annual 2007 sample three-stage with stratification of first stage units. rotating panel stratified, multi-stage random stratified, multi-stage random three-stage with stratification of first stage units data collection method mixed. telephone interviews and tablet-assisted face-to-face interview computerassisted and telephone interview personalized interviews assisted by pc i tablet conducted in the respondent’s usual residence personal visit by interviewers selected homes, assisted by laptop onto which the electronic questionnaire had been downloaded in different languages source: authors’ calculations based on data from ine (2007, 2012), ceo (2011) and fundacc (2009). migraciones internacionales 26.indd 49 24/02/2014 06:55:28 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201450 the itc-h, which follows the methodological recommendations of eurostat (the data it yields are comparable to those of other european countries), collects data on the various information and communication technologies in spanish households as well as the uses to which citizens put these products. the ict-h survey also focuses on the use children make of new technologies. the data are available to the public and may be downloaded from the national statistics institute website (ine, 2009, 0212). compared with other surveys that address issues related to icts and/or the immigrant population, this data source has a significant advantage for the purposes of sociological research. the immigrant population is relatively well represented (it constitutes about 10 % of the sample, with certain variations per year), meaning that its level of icts ownership and use can be compared with the behavior of the native population. but, although the “national immigrant survey” (nis)—“encuesta nacional de inmigrantes” (eni)—is currently the best source of information on the immigrant population in spain, the survey does not collect detailed information on ict issues nor does it enable effective comparisons to be carried out between the spanish and foreign population. on the other hand, at the autonomous level, there are a number of outstanding data matrices such as the el baròmetre de la comunicació i la cultura (with its excellent fieldwork) (fundacc, 2009) and “l’enquesta sobre l’ús de les noves technologies” by the centro d’estudios de opinión (ceo, 2006, 2008, 2011) of the generalitat de catalunya, with its wealth of variables. however, the problem of the difficulty of extrapolating results from the study of catalan case to a more general level, is compounded by the difficulty of access to these two data matrices, since, as can be seen from table 1, in neither case is access completely free. absence of key variables when social scientists attempt to study the adaptation of the immigrant population in the network society through survey data, the first methodological problem they may encounter is how to migraciones internacionales 26.indd 50 24/02/2014 06:55:28 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 51 overcome the absence of key variables in available data sources. this problem makes it difficult to draw valid inferences, and for one reason or another, affects all the data matrices analyzed to date. the first drawback of surveys on the study of the immigrant population is the definition of the concept of immigrant. the notion of “immigrant” is sometimes used without it being clear whether a person is so defined because of his nationality, country of birth or that of his parents.1 from a sociological point of view, nationality is a normative attribute that is less important than one’s country of birth. a person’s nationality indicates the legal status of this person in terms of rights (and duties), which may or may not coincide with his original nationality. however, a person’s country of birth is a characteristic that largely determines his culture and family structure and even influences the process of regularization of this person’s administrative status or naturalization, and in the case of icts may be associated with certain distinct technological uses. in order for a given survey to be a useful tool in the comparison of human behavior, its questionnaire should collect detailed data on individual characteristics such as country of birth (of both the respondent and his household), length of residence, immigration trajectory, administrative status and nationality of the person interviewed. in the spanish context, the only survey that currently provides substantive information on immigrants is the nis-2007 (ine, 2007). however, the problem with this survey is that in addition to only having been conducted once, it barely explores technological variables. no questions are asked about icts possession or use, meaning that this information can only partially be inferred 1 the international organization for migration (iom, 2010) defines an immigrant as an individual who resides in a country different from that of his birth (whether or not on a regular basis), for a period of up to or over a year. the choice of a period of one year is not arbitrary; it is the period that the scientific community deems necessary to distinguish an immigrant from a person in another type of situation involving mobility such as tourism or transit migration. migraciones internacionales 26.indd 51 24/02/2014 06:55:29 p. m. ta bl e 2. c om pa ri so n of k ey v ar ia bl es in t he s ur ve ys a na ly ze d ic t -h ( in e , 2 01 2 qu es tio nn ai re ) “e nq ue st a so br e l’ ús d e le s n ov es te cn ol og ie s” (c e o ) b ar òm et re d e la c om un ic ac ió i la c ul tu ra (c at al on ia ) “n at io na l i m m ig ra nt s ur ve y” ( n is ) (e n i) basic sociodemo graphic variables related to the migration process pl ac e of b ir th pl ac e of b ir th pl ac e of b ir th pl ac e of b ir th n at io na lit y n at io na lit y n o n at io na lit y n o pa re nt s’ pl ac e of b ir th n o pa re nt s’ pl ac e of b ir th n o n o n o ye ar o f a rr iv al in h os t c ou nt ry n o n o n o a dm in is tr at iv e st at us n o n o n o pl ac e of r es id en ce o f i m m ed ia te fa m ily tv sa te lli te t v sa te lli te t v sa te lli te t v n o n o n o la ng ua ge o f t v pr og ra m s n o technological equipment in the home and internet te ch no lo gi ca l e qu ip m en t i n th e ho m e (v ar io us it em s) te ch no lo gi ca l e qu ip m en t i n th e ho m e (v ar io us it em s) te ch no lo gi ca l e qu ip m en t i n th e ho m e (v ar io us it em s) n o q ua lit y of c on ne ct io n (t yp e of c on ne ct io n) q ua lit y of c on ne ct io n (t yp e of c on ne ct io n) q ua lit y of c on ne ct io n (s pe ed ) n o fr eq ue nc y of c om pu te r us e fr eq ue nc y of c om pu te r us e fr eq ue nc y of c om pu te r us e n o in te rn et u se in te rn et u se in te rn et u se n o n o si te s vi si te d si te s vi si te d n o n o n o in te rn et la ng ua ge n o c on ne ct io n lo ca tio n c on ne ct io n lo ca tio n c on ne ct io n lo ca tio n n o n o in te rn et u se s ch ed ul e n o n o n o la ng ua ge s fo r di ffe re nt i nt er ne t u se s n o r ea so n fo r in te rn et u se r ea so n fo r in te rn et u se r ea so n fo r in te rn et u se u si ng i nt er ne t f or c om m un ic at in g w ith co un tr y of o ri gi n n o q ua lit at iv e us es o f e m ai l ( re as on fo r us e, ne ed o f h el p, e tc .) n o n o mobile m ob ile p ho ne u se (p as t t hr ee m on th s) m ob ile p ho ne u se (f re qu en cy o f u se ) m ob ile p ho ne u se (f re qu en cy o f u se ) n o n o n o li ne o pe ra to r n o n um be r of m ob ile p ho ne li ne s pe r ho us eh ol d n um be r of m ob ile p ho ne li ne s pe r ho us eh ol d n um be r of m ob ile p ho ne li ne s pe r ho us eh ol d n o n o n o pa ym en t b y co nt ra ct o r ca rd n o m ob ile p ho ne u se o n th e in te rn et ty pe o f m ob ile p ho ne u se ty pe o f m ob ile p ho ne u se n o n o n o la ng ua ge in w hi ch s m s, w ha ts ap p, e tc . i s us ed n o fr eq ue nc y of m ob ile p ho ne u se fr eq ue nc y of m ob ile p ho ne u se n o n o ict assessment n o pe rc ei ve d us ef ul ne ss o f v ar io us te ch no lo gi es (i ct ) n o n o so ur ce : a ut ho rs ’ c al cu la ti on s ba se d on d at a fr om t he ic th s ur ve y (i n e, 2 00 7, 2 01 2) , c eo (2 01 1) a nd f un da cc (2 00 9) . migraciones internacionales 26.indd 52 24/02/2014 06:55:29 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 53 from certain indicators on the means used by immigrants to contact their families in the country of origin and icts use for jobseeking and sending remittances. at the european level, there is a conspicuous lack of survey data taking into account sociologically relevant aspects that characterize the immigrant population. a notable exception is the remarkable effort by the recent “immigrant citizens survey” (huddleston, dag, and callier, 2012), undertaken by the king baudouin foundation and the migration policy group. this is the first transnational study to record the views of the immigrant population on the integration policies adopted by various administrations. the survey, conducted on 7 000 immigrants legally resident in 15 cities and six e.u. countries (germany, belgium, spain, france, hungary, and portugal) focuses on analyzing respondents’ perception of the labor market, participation social and education. however, the survey barely analyzes technological variables. eurostat surveys on “community survey on ict usage in house holds and by individual” have also overlooked fundamental aspects in the study of the immigrant population such as the respondent’s country of birth (european commission, 2012). in the spanish case, even though the country of birth is recorded in the fieldwork, this datum is not fully transferred to the data matrix, thereby constituting an information processing error. not having a correctly categorized variable on the country of birth entails a significant loss of information for the study of the adaptation of the immigrant population to the network society. for example, the spanish “community survey on ict usage in households and by individual” (2009) asks, “what is your country of birth?” (the interviewer describes the country) and the datum is entered in the re-encrypted data matrix in one of the fol lowing three categories: “spain”, “another european union country”, “a country outside the european union”. this oversight makes it difficult for researchers to make valid descriptive inferences, since it assumes that the behavior of those in the three categories of country of birth is homogeneous. data from the baròmetre de la comunicació i la cultura in catalonia (table 3) suggest that within the group of interviewees migraciones internacionales 26.indd 53 24/02/2014 06:55:29 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201454 categorized by the surveys derived from eurostat as people from “a country outside the european union”, respondents’ patterns of behavior are particularly heterogeneous, with a high variation as regards their origin (by region). the latin american community, for example, shows high levels of ict use, whereas the subsaharan and maghreb groups display relatively low percentages, except as regards use of the mobile telephone, the most universal technology. however, these data are unable to account for possible variations in the technological behavior of these people as a function of their country of birth. table 3. differences in ict use in the population resident in catalonia (at least once in the past 30 days. percent) ict use native population immigrant population e.u. 15 and north america rest of europe latin america maghreb subsaharan africa other origins computer 55.8 63.9 73.2 58.4 70 47.9 44.3 61 internet 49.4 58.5 70.3 49.6 65 42.7 36.9 54.5 mobile phone 73.9 76.6 77.1 82.3 73.3 80.6 78.5 88.7 source: authors’ calculations based on fundacc (2009) data. incorporating respondents’ country of birth into survey data at both the european and national level is a necessary step in the advancement of studies concerned with analyzing how icts can contribute to the everyday economic, social, civic and political integration of the immigrant population. poor coding of the origin variable is certainly the most obvious case of the omission of sociologically relevant variables for a descriptive analysis of the behavior of the immigrant population. however, the absence of potentially relevant variables also increases the risk of introducing biases into the causal inferences that associate differences in ict equipment, use or evaluation with the respondent’s origin. methodologically, as will be seen below, this is a more serious problem. there are many studies and reports that have described different behavior patterns and technological attitudes between the migraciones internacionales 26.indd 54 24/02/2014 06:55:29 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 55 native and immigrant population. in germany, the “migranten und medien 2007” survey (ard/zdf medienkommission, 2007) provides data indicating that the introduction of mobile phones and computers is higher among groups of immigrant origin. in spain, certain studies (boso and ros, 2010; kluzer, hache, and codagnone, 2008) point to a process of convergence on the quantitative use of ict, yet indicate statistically significant differences in type of use, place of access and attitudes towards ict. despite the importance of this information, no study has succeeded in proving whether the differences in behavior and attitude found are actually due to the effect of the source variable or to other social factors intervening in the relationship. it is conceivable that the relative neglect of causal analysis in this area of knowledge is conditioned by the absence of key variables in the survey data. analytically, when one wishes to make a causal estimation through statistical survey analysis, the causal effect of x1 on y is often expressed as β1, whose value can be calculated by a certain type of equation that provides an estimate of b1. however, as is well known, when a sociologically relevant control variable, x2 is omitted, it may create a significant methodological problem. in other words, if the surveys through which researchers attempt to link certain attributes of individuals, such as being born in another country, with uses, behavior or attitudes regarding ict, fail to provide information on certain key variables, the causal effects they are analyzing may be biased. the years of residence, administrative status, or family’s place of residence of the immigrant respondent are other examples of potentially relevant variables that do not usually appear in technological surveys questionnaires. this problem may be illustrated by the following example. imagine that the immigrant population has a higher level of internet access (y ) than the native population. in other words, the aim is to test the hypothesis that the effect of the origin variable (x1) on the internet access (y ) variable is not null, and therefore x1 could be classified as a conditioning factor of y. this would happen provided: p(y/x 1 ) > p(y/x 1 ) migraciones internacionales 26.indd 55 24/02/2014 06:55:29 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201456 in other words, x1 (being a person of immigrant origin), will be a determining factor of y (internet access) when the probability that y occurs and, given that one knows that x1 is occurring, is more likely than the fact that y will occur, given that x1 is known not to happen. imagine, on the other hand, that the longer an immigrant spends in the destination country, the more his level of access to internet will decline and approach that of the native population (for example, because that person has already managed to reunite with his family with whom he previously communicated). if a researcher does not have the “years of residence in the country” (x2) variable, and if -as happens in most surveysthe immigrant population with more years of residence is overrepresented in the sample, when he analyzes the data, he may be including errors in his inferences. in other words, if the latter variable has an independent effect on the dependent variable y, the researcher’s inferences may show an “omitted variable bias” (king, keohane, and verba, 2000:179) since he is unable to control this effect. the b1 estimate of β1 would be incorrect because it would not have taken into account the effect of another explanatory variable x2. measurement problems in the dependent variable a key aspect of all sociological research is to solve the measurement problem. in other words, all empirical research must find ways of transforming empirical operations commonly used in the social sciences into abstract concepts and to do so by meeting the criteria of validity and reliability. questions in technological survey questionnaires on citizens’ evaluation and attitudes towards ict, often contain measurement errors.2 in the current empirical research on the adaptation of the immigrant population to the network society, there is interest in determining the attitudes of the various groups of immigrants 2 following marton (1988:17), the measurement error can be defined as, “the difference between the observed value and the actual value of a given unit”, and originates in the lack of fit between the data collected and the concept used. migraciones internacionales 26.indd 56 24/02/2014 06:55:30 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 57 towards icts. the set of a person’s tendencies and feelings, prejudices and preconceived ideas, notions, fears, concerns and beliefs towards icts is a type of attribute that is more difficult to record than other aspects such as the use or possession of the latter. this may explain why, in general, the assessment of icts and their emotional aspects is among the least explored elements of social research, and is not usually recorded in the questionnaires of the most important surveys. so much so that the technological survey questionnaires modeled on eurostat lack any questions about the attitudes or opinions of citizens surveyed about icts. very few surveys contain questions of this kind in their questionnaires, whereas in surveys with attitudinal variables, they are often inaccurate or insufficiently elaborated. surveys by the centre d’estudis d’opinió in catalonia (ceo, 2006, 2008, 2009, 2011), for example, use selfpositioning interval scales in which the two extreme categories are the only significant ones. in other words, in this survey questionnaire, respondents must assess the “usefulness” of a particular icts, such as internet, mobile phone, cable tv, in an interval with a range of 0 to 10. the information yielded by the survey on the population’s attitudes towards ict is not that rich and its validity questionable. first, as one can see in graph 1, most answers tend to be concentrated in the extreme positive response values. the generic formulation of the question makes it impossible to effectively capture possible variations in the assessment of icts, possibly because participants may choose to give socially desirable responses to overlygeneric questions. the usefulness of the internet in the context of the network society is particularly noticeable in the media. a respondent might therefore place a high value on the usefulness of this particular icts, whereas in fact he only values it positively because of the possibilities it affords him of communicating with his family of origin and believes that it is not very useful in other significant areas of his life. scales simplified into a single element, in this case usefulness, are usually less valid when it comes to correctly registering a concept as migraciones internacionales 26.indd 57 24/02/2014 06:55:30 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201458 abstract as the perception of icts. in order to advance the understanding of human behavior in the context of the network society, and more specifically, in the analysis of the adaptation of the immigrant population to this new technological environment, it is undoubtedly necessary to advance the construction of additive scales capable of empirically recording the multiple dimensions of people’s attitudes towards icts. 0 2 4 6 8 10 rest of world latin america eu and rest of europe immigrant  population native population e‐mail mobile phone internet source: authors’ calculations based on ceo (2009) data; n: 1 500. graph 1. median rating of perceived usefulness of ict by origin data collection a common methodological problem in survey-based research is the procedure for estimating and finding out about people who cannot be interviewed (because they do not have a telephone for telephone surveys, for example). technically, this problem, defined as a coverage error, occurs when certain units of the target population are not considered within the population from which the sample is drawn. it is a well-known fact that the main drawback created by the non-coverage of a particular group of people in a survey is the loss of representation of the general population migraciones internacionales 26.indd 58 24/02/2014 06:55:30 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 59 from which the researcher seeks to draw inferences, since by ignoring a segment of the population, a selection bias is introduced into the inference process (groves, 2004:54-85). in the case of the immigrant population, coverage errors are common in surveys. gaining access to the immigrant population usually requires overcoming a series of obstacles, such as the lack of reliable census data on this group, the presence of immigrants with irregular immigration status, the gender role attributed to women, attitudes of suspicion or rejection regarding scientific research or simply the desire to go unnoticed (maya, 2001). first of all, accurate information is not usually available on the population of reference. many immigrants with irregular migratory status are ignored in official records. the unstable work and so cial situation of many immigrants leads to many “entries and exits” in their current residence or work permits. consequently, census and voting data and any other official records often contain inaccurate information on the immigrant population. in the absence of a complete list of the latter it is impossible to assign a known probability to all the units comprising it so that they can be included in the sample. in other words, without a complete list of all the immigrants living in a particular country, it is difficult to obtain a random sample that is representative of this population. second, quite apart from the problem of the lack of a complete list of the immigrant population, there are often problems of access to certain strata of this sector. it is a well-known fact that certain groups are difficult to interview, either because of language difficulties, certain cultural biases, or problems of social visibility. gaining entry to the immigrant community, in other words, establishing preliminary contacts and conducting initial interviews is not usually a simple task. sometimes the incentives or methods used to record native participants are not valid for the immigrant population and long periods of time are required to overcome psychological or cultural resistance and obtain an adequate selection of respondents. once the problem of access to the immigrant population has been overcome, the next challenge is to obtain a high response migraciones internacionales 26.indd 59 24/02/2014 06:55:30 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201460 rate and a sufficiently heterogeneous sample in demographic variables. the problems of size and representativeness of the sample are often the result of excessive concentration in groups that are more readily accessible to interviewers. these two problems jeopardize both the validity of the construct and the external validity of the results. in numerous surveys, the low “n ” of participants of immigrant origin means that in the multivariate statistical analysis, it is impossible to make correct causal inferences. finally, the third source of coverage error arises from the telephone data collection method used by most of the surveys that serve as the basis for empirical research on immigration and ict. despite the wide use of the telephone in most households in the host country, not all members of the immigrant population have one in their homes. in spain, as one can see from table 4, about 4 in 10 immigrants have no landline in their homes. table 4. technological equipment in households by origin, percentage of native and immigrant households native immigrants landline 84.54 54.95 mobile telephone 92.15 98.11 desktop computer 80.7 64.9 laptop 52.6 55.5 internet 56.9 53.3 source: authors’ calculations based on ict-h survey (ine, 2009). note that the key to the methodological problem caused by coverage errors in telephone surveys linking new technologies to respondents of immigrant origin is not so much the omission of this stratum of the population itself as the fact that the subjects included in the sample possess a series of attributes that make them different from those who are outside it, which have implications as regards their attitudes, behavior and ownership of icts. numerous studies, including the classic one by trewin and lee (1988), show how households with telephones differ from households without telephones in key variables for sociological migraciones internacionales 26.indd 60 24/02/2014 06:55:30 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 61 analysis such as household size, income level or regime of housing ownership or rental. peleteiro and gabardo (2006:22) note that in spain, people who do not have landlines at home tend to be younger than the average population, are more likely to be single or divorced and to form part of the workforce than the rest of the population while one in four is foreign. also, within the immigrant population, the segment with landlines at home usually enjoys a higher social status than the rest of the immigrant population that does not have a landline. for the above reasons, the risk of introducing a bias into inferences about the relationship between certain properties that characterize the immigrant population and certain uses and appraisals of icts is extremely high. in general, when a selection bias is made, it means that data have been collected incorrectly, since the researcher’s observations are limited to a smaller range of changes than those that would occur in a sociologically relevant variable in the real world. if one of the selection criteria for the sample (in this case, having a landline) correlates with some of the dependent variables most commonly addressed in studies on immigration and new technologies, the mean of the estimates of the studies based on data from telephone surveys is likely to be artificially low. in other words, the numerical estimates of the causal effects studied can be assumed to be closer to zero than they are in actual fact. endogeneity due to reverse causality the study of the adaptation of the immigrant population to the network society is usually approached from the analysis of the relationship between ict and the incorporation of this group into the workforce. chiswick and miller (2007), for example, note that the fact that the bulk of the immigrant population is in a worse socioeconomic situation than the native population, may partly explain some of the differences observed in ict ownership or use. following their analysis model, an individual i’s possession of a computer in the home (d ti ) depends on d ti = f (price, migraciones internacionales 26.indd 61 24/02/2014 06:55:31 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201462 individual characteristics, characteristics of the other components of the home, family structure, level of paternalism). note that computer ownership at home is therefore, at least partially, a result of variables such as family income, the head of household’s status in the work force or the educational attainment of household members. at the same time, however, in the academic literature on the network society, it has been argued that the greater capacity of access to icts, which can partly be materialized in the fact of having a computer and internet at home, or the computer skills of certain individuals, is precisely the fact that determines wealth or social status in the network society (castells, 2001; castells and cardoso, 2005; diminescu et al., 2009; garrido et al., 2010). communication appears to have a key value in immigrants’ training in today’s society (sen, 1999) and even in achieving “competitive advantages” (van dijk, 2005) in the medium and long term. those who have the means and skills to manage communication and information flows in the network society will obtain competitive advantages that will presumably enable them to gain access to higher earnings. the factors that appear to cause variations in computer ownership may also be a consequence of the latter. most studies serve as sources of cross-sectional data that prevent an accurate estimation of the timing between these components. thus one of the main methodological challenges in the study of the economic integration of the immigrant population in the network society is to ensure the absence of endogeneity in the explanations that researchers bring to this area of knowledge. in the processes of drawing causal inferences, social researchers must ensure compliance with the assumption of “conditional independence”. in other words, the values attributed to explanatory variables must be independent of dependent variables. observance of this principle is often defined as the absence of endogeneity. as illustrated in the previous example, causal models experience problems of endogeneity when the factors assumed to affect a particular estimate, depend in turn on that result. endogeneity migraciones internacionales 26.indd 62 24/02/2014 06:55:31 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 63 problems due to reverse causation affect several research papers analyzing the social processes and dynamics governing the network society.3 despite growing interest in the detection and correction of such problems in the social sciences (hamilton and nickerson, 2003), studies that have attempted to show the links between the fact of being an immigrant and differential ict use equipment are not immune to this problem. since 1974, econometric techniques to control for endogeneity have greatly increased and developed (heckman, 1974; lee, 1978). although these processes may help clarify the causal sequence of a problem as described above, the data provided by surveys of a cross-cutting nature remain poorly suited to overcoming this obstacle. in order to assess the possible effects of empowerment icts can provide for certain strata of society, longitudinal data are required that will allow us to find the causal links between the temporality of events. conclusions determining the processes of adaptation of the immigrant population in the network society poses a significant challenge to the sociology of migration. how does the immigrant population use icts in the various spheres of its life? does it use them to access public services or training opportunities? what effects does icts use have on the composition of migratory social networks; the linking and orientation of the extrapolation of the uses and patterns of communication and access to information on the developmental needs created at the different stages of the migration cycle? to what extent do the integration models in each e.u. country help or hinder the ability of the immigrant population to 3 the following examples may serve to illustrate this fact. a recent study conducted by researchers at the university of maryland states that retirees who continue to work are healthier (zhan et al., 2009). however, extreme caution must be used in evaluating these results, since it is plausible that the health of retirees who are working part-time is not actually better but rather that retirees who are healthier are those who choose to continue working. if so, this would be a problem of endogeneity due to reverse causality. migraciones internacionales 26.indd 63 24/02/2014 06:55:31 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201464 access or use icts? what are the consequences of the digital gap on certain segments of the immigrant population? the purpose of understanding the links between digital inclusion and the full insertion of the immigrant population into host societies tests existing sources of quantitative data. although the results of a number of recent studies on ict use by the immigrant population in europe, both qualitative and quantitative, appear to converge, noting that the immigrant population has become a regular ict user, some sociologically relevant issues remain unanswered, partly as a result of the difficulty of overcoming any of the four methodological challenges outlined in this article. there are data matrices with considerable potential to address these challenges, such as the eurostat annual surveys on “community survey on icts usage in households and by individual”. however, some of the reasons why there is an urgent need to improve their performance have already been pointed out. coverage errors may be corrected by acting in both directions. likewise, the problem of the difficulty of access to the immigrant population can be solved by investing more resources during the phase of locating subjects. it is worth making as many visits to the home of the sample subjects as necessary. channels of location can be expanded and there are increasing possibilities of using the mobile phone or the internet as tools for collecting complementary data. quite apart from the above, data collection may be enhanced by devoting more time and resources to translating questionnaires into different languages. the problems of measuring indicators that attempt to empirically capture citizens’ appraisal and attitudes towards icts can also be addressed. in order to provide the attitudinal variables of technological surveys with a certain degree of content validity, the conceptualization of this appraisal should be enhanced in order to determine the main dimensions. this theoretical work should facilitate the reconfiguration of survey questionnaires by improving data collection on this aspect of icts. migraciones internacionales 26.indd 64 24/02/2014 06:55:31 p. m. vancea-boso/connected immigr ants? four methodological challenges 65 lastly, the development of longitudinal data matrices on the adaptation of the population in network societies would provide a solid foundation for social researchers to make explanatory inferences efficiently and avoid problems stemming from the uncertainty of the timing of the causes and effects studied. access to longitudinal data would make it easier for social researchers to avoid problems of endogeneity due to 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million) than the entire european continent, where the total syrian asylum applications were 935,008 for the period between april 2011 and january 2016. the european agency for the management of operational cooperation at the external borders of the member states of the european union (frontex) says that in 2015, some 885,000 migrants arrived in the eu via the eastern mediterranean route, i.e., from turkey to greece. this number was 17 times higher than the number in 2014, which was already considered a record year. the missing migrants project of the international organization for migration (iom) reports that between january 1 and march 29, 2016, 149,534 people crossed the aegean sea to reach europe, and that 366 of them lost their lives. nota crítica / essay [279] * özyeğin university, turkey. email: deniz.sert@ozyegin.edu.tr. 280 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 in reaction to the large number of crossings, turkey and the eu finalized an agreement, widely regarded as a dirty deal by critics, where turkey promised to take back migrants who reach greece irregularly, in return for the relocation of registered syrian refugees from turkey to europe. this one-in, one-out deal, while forcing people back to turkey, ideally would deter them from crossing the aegean and collapse the human-smuggling trade. the deal was criticized because, in return, turkey was promised that the eu would grant visa-free travel to turkish citizens, as soon as the summer of 2016, accelerate ankara’s eu membership application, and increase financial aid from 3 to 6 billion euros to help turkey manage the refugee crisis. also, the agreement presumes turkey to be a safe third country, which is highly doubtful given the recent bombings, the situation in the southeast, and rising authoritarianism in the country. we can argue that up until september 2, 2015, europe had turned a blind eye to the syrian refugee crisis. this was until the image of the dead body of a 3-year-old kurdish syrian boy named alan kurdi made it to the global headlines. many people began to question what europe was doing for these people, but very few people reflected on the question of why these people were trying to leave turkey. a typical argument of a person in turkey would be, “see, we have opened our borders to these people and gave them a safe haven, but europe is closing its doors.” this argument was only partially true. turkey did not follow an open door policy all the time and certainly not for everybody. reports from the field showed that borders were periodically opened, and nonsunni arab syrians had a harder time crossing into turkey. since october 2015, turkey has been following a closed-door policy. since the early 2000s, migration scholars, activists, and fieldworkers have been arguing that turkey was becoming a country of immigration and transit. however, it took the state a decade to come up with legislation to react to the phenomenon. turkey passed its first law on migration and asylum, law 6458 on foreigners and international protection, in 2013, which declares three types of international protection: refugees, conditional refu281nota cr ítica / essay gees, and subsidiary protection. following the geneva convention, article 61 of the law defines a refugee as (a) person who as a result of events occurring in european countries and owing to well-founded fear of being persecuted for reasons of race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion, is outside the country of his citizenship and is unable or, owing to such fear, is unwilling to avail himself or herself of the protection of that country; or who, not having a nationality and being outside the country of his former residence as a result of such events, is unable or, owing to such fear, is unwilling to return to it, shall be granted refugee status upon completion of the refugee status determination process. the definition of a conditional refugee is largely similar, but owing to the geographical limitation that turkey places on the convention, a conditional refugee is a person who becomes a refugee as a result of events occurring outside european countries, and who “shall be allowed to reside in turkey temporarily until they are resettled to a third country” (article 62). subsidiary protection is given to a “foreigner or a stateless person who could not be qualified as a refugee or as a conditional refugee” (article 63). syrians in turkey belong to neither of the categories. when they first arrived in turkey in 2011 in large numbers, the government largely promoted them as guests who needed turkish hospitability. over time, it was realized that guest did not make any sense in terms of international law. thus, turkey created a temporary protection regime (tpr). “temporary protection may be provided for foreigners who have been forced to leave their country, cannot return to the country that they have left, and have arrived at or crossed the borders of turkey in a mass inf lux situation seeking immediate and temporary protection” (article 91). thus, although we talk about a syrian refugee crisis, in the turkish context these people do not have the right to receive refugee status. they do not even have the right to apply for condition282 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 al refugee status to be resettled to a third country. they are under a temporary protection regime. what does temporary protection regime mean, in fact? i cannot go into the details of the negative psychological impacts of having temporary status for people who fled war and who are trying to hold on to their lives in a foreign country. however, this ongoing temporariness for the last five years has definite impacts on people’s daily lives. let me start with the issue of children’s education. in turkey, 47 % of the registered syrian population is female, and 49 % is children below age 19. syrian parents have various options to send their children to school, but there are many conditions to meet. to begin with, many families rely on their children to work. child labor is becoming a big problem in turkey. thus, the first option for many families is not to send their children to school at all. if families do not rely on their children to work, a second option is for the children to be registered at public schools. there are three main issues with this option. first, families have to be acquainted with the system. it is not very easy for syrians to register their children, although recently, many local groups have been helping families with the process. second, not all schools have space in their classrooms. there is an undefined quota system where principals use their discretion. third, syrian children need to know turkish to survive in the system. turkey still has a ministry of national education, where education in the mother tongue is a very politically charged issue given the kurdish question. a third option is to send syrian children to a school that has a protocol with the ministry of national education, but families usually need to pay a registration fee that they often cannot afford. moreover, education in these schools is not necessarily secular, but usually follows a sunni islam curriculum. a final option is for families to send their children to a school without a protocol with the ministry, where all the negative conditions in the previous scenario prevail, in addition to that students’ diplomas will not be accredited in the system, blocking the students’ path to higher education. 283nota cr ítica / essay besides education, health services have also been problematic. all syrians registered under the temporary protection regime have the right to go to public hospitals for treatment. a basic problem with this has been the language barrier between the hospital personnel and the patients. many hospitals needed translators in arabic and kurdish, which were usually provided in ad hoc arrangements thanks to the efforts of civil society. at the same time, there were many syrian doctors and nurses whose services could not be utilized. furthermore, in istanbul, a city of 17 million people, for four years there was only one pharmacy that served syrians with their prescriptions. recently, there have been efforts to improve the services. there are clinics serving migrants, and more pharmacies providing medication. better late than never. another major issue has been work permits. turkey recently passed regulations to grant work permits to syrians registered under the temporary protection regime. accordingly, syrians are allowed to take on seasonal work in agriculture and livestock. in other sectors, work permits are granted only when employers are supporting the application. moreover, there is a quota system where in a factory of 100 workers, for example, an employer can only employ 10 syrians. for smaller businesses with fewer than 10 employers, the quota is for only one syrian worker. all in all, there seems to be a slow realization in turkey that syrians are not going anywhere any time soon, and that we have to start discussing different mechanisms of integration—policy makers prefer to use the word harmonization—. this is a hard task. despite the findings presented by the migration literature, policy makers and the public are far from understanding integration as a two-way process. at the end of five years, public opinion about syrians is turning negative. for many, increasing housing rents, loss of jobs, and whether syrians will be granted citizenship are big concerns. there are two important points that both policy makers and the public need to acknowledge: first, turkey is no longer becoming a country of transit and immigration, but is a country of immigration. even if the crisis in syria were resolved today, many syrians would not be able to return overnight. moreover, 284 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 migration literature, especially case studies on forced migration, have shown that migration is usually a life-changing event for many where reverse patterns of mobility—return, but continuing transnational ties—are rarely observed. second, while there is a general tendency to treat migration as a threat, there are many studies showing how migration can become an opportunity. we need to talk more about best practices. many people whine about syrians stealing local jobs, but very few consider companies established by syrians. thus, policy makers need to listen to migration experts more than ever. the current course of events in the region does not project a positive picture for the future. therefore, we need to begin discussing mechanisms of fast integration of the syrians into their host societies. a major shift has to be made from aid-based to rights-based policy making. instead of treating people as victims, we need to understand that they are beings with agency, with the ability to come up with tactics in response to strategies created by the states. instead of creating an aid-dependent generation of the syrian population, we need to grant syrians an environment where they can establish their own lives. this can only happen by giving them more rights. a beginning can be to end the oxymoron of unending temporary protection status in turkey. another important step is to understand that no agreement can stop people from crossing towards europe if they are determined to do so. turkey, europe, and the rest of the world have to do more to accommodate these people in humane living conditions. they are not going back to syria. they do not want to stay temporary any more. migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato en las elecciones para presidente de la república y gobernador transnational citizenship and voting from abroad in mexico 2018: the guanajuato case in the elections for president of the republic and governor miguel vilches hinojosa1 y jesús aguilar lópez2 resumen se realiza un análisis descriptivo del voto de mexicanos y guanajuatenses en el extranjero durante el proceso electoral de 2017-2018. esta elección para presidente de la república y gobernador del estado representó un cambio sustancial en el comportamiento electoral de la diáspora mexicana. el fenómeno es relevante porque es la primera vez en la historia política de esta entidad que los ciudadanos guanajuatenses en el extranjero pudieron votar para elegir al gobernador y senadores de la entidad. el análisis se enfoca desde el concepto de ciudadanía transnacional el cual implica el ejercicio de derechos políticos de migrantes y su consiguiente impacto en la reconfiguración del estado, especialmente a nivel subnacional, además de tratarse de una expansión de derechos políticos que trajo consigo la implementación de una serie de mecanismos por parte del órgano electoral federal y local para difundir y hacer accesible este derecho. palabras clave: 1. ciudadanía, 2. voto en el extranjero, 3. gobierno subnacional, 4. comportamiento electoral, 5. guanajuato, méxico. abstract this paper descriptively discusses the vote of mexicans and people born in guanajuato, mexico living in the united states during the 2017-2018 electoral process. this presidential and gubernatorial election represented a substantial change in the electoral behavior of the mexican diaspora. the phenomenon is relevant because it is the first time in the political history of this entity that people from guanajuato living abroad were able to vote to elect a governor and senators. the analysis focuses on the concept of transnational citizenship, which involves the exercise of migrants’ political rights and their consequent impact on the reconfiguration of the state, especially at the subnational level, in addition to being an expansion of political rights that led to the implementation of a series of mechanisms by the federal and local electoral body to disseminate and make this right accessible. keywords: 1. citizenship, 2. vote abroad, 3. subnational government, 4. electoral behavior, 5. guanajuato, mexico. fecha de recepción: 26 de abril de 2020 fecha de aceptación: 23 de marzo de 2021 fecha de publicación web: 15 de abril de 2022 1 universidad de guanajuato, méxico, m.vilches@ugto.mx, https://orcid.org/0000-0002-9394-0362 2 universidad de guanajuato, méxico, jesusaguilar@ugto.mx, https://orcid.org/0000-0002-0782-9749 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 mailto:m.vilches@ugto.mx https://orcid.org/0000-0002-9394-0362 mailto:jesusaguilar@ugto.mx https://orcid.org/0000-0002-0782-9749 2 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. introducción en las elecciones de 2018 para presidente de la república en méxico, el total de los votos emitidos por mexicanos residentes en el extranjero fue de 98 470 , de los cuales más de 64 por ciento fueron a favor de la coalición juntos haremos historia (jhh) encabezada por andrés manuel lópez obrador (amlo), mientras que la votación específica para el partido movimiento de regeneración nacional [morena], creado por amlo, recibió más de 56 por ciento de todos los votos emitidos desde el extranjero para la elección del mismo cargo. esta participación electoral de la diáspora mexicana es la más alta registrada en la historia del país, esto debido a la concurrencia de la elección de otros cargos tanto federales y estatales que permitieron el también llamado voto migrante. a nivel subnacional, el voto desde el extranjero reflejo diversos comportamientos electorales. los ciudadanos oriundos de siete entidades federativas pudieron votar desde el extranjero para elegir a sus gobernadores: chiapas, ciudad de méxico, guanajuato, jalisco, morelos, puebla y yucatán. en el caso de guanajuato fue la primera vez que se pudo emitir votos extraterritoriales para elegir gobernador y senadores. este artículo analiza el voto emitido desde el extranjero para elegir presidente en méxico y gobernador del estado de guanajuato, en específico por los ciudadanos cuyo lugar de nacimiento es guanajuato. este caso es relevante por varias razones. en primer lugar, porque es la primera vez que los emigrantes guanajuatenses pueden votar para elegir a su gobernador y senadores; en segundo lugar, porque guanajuato es una de las entidades con mayor dinamismo migratorio de méxico en términos de emigrantes, retornados y remesas; en tercer lugar, porque fue el único estado en el que la votación de los residentes de la entidad no favoreció a amlo, por el contrario, con una tradición de más de 25 años de gobiernos surgidos del partido acción nacional (pan), la mayoría de los votos para la elección a presidente fue para el candidato ricardo anaya, de la coalición por méxico al frente, formada a su vez por el pan, el partido de la revolución democrática (prd) y el partido movimiento ciudadano (pmc). sin embargo, la votación para elegir gobernador fue diferenciada, ya que ricardo scheffield padilla, el candidato de la coalición juntos haremos historia, integrada por morena, el partido del trabajo (pt) y el partido encuentro social (pes), obtuvo la mayoría de los votos desde el extranjero, más de 56 por ciento de la totalidad de los votos recibidos desde el extranjero (4 826). en este trabajo se realiza un análisis descriptivo del voto de los guanajuatenses residentes en el extranjero desde el enfoque de la ciudadanía transnacional (baubök,1994), que concibe una progresiva apertura de los estados nación para reconocer derechos políticos más allá de la concordancia de la autoridad estatal, el territorio, la nación. en efecto, desde la visión nacionalista de la ciudadanía, los derechos políticos no son considerados universales para todas las personas, sino que están sujetos a la condición de ciudadano residente en un territorio, sin embargo, se percibe un desarrollo en la ampliación del reconocimiento institucional de los mismos en diferentes regiones del mundo. uno de esos derechos políticos es el sufragio transnacional (alarcón, 2016) y puede analizarse en tres aspectos: a) voto para elegir una entidad supranacional, b) voto de residentes extranjeros en procesos nacionales internos (principalmente, los de carácter local), y c) voto de residentes nacionales desde el exterior para procesos nacionales externos. migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 3 el presente análisis se refiere al último aspecto de la votación transnacional. el caso específico del voto postal de los guanajuatenses residentes en el exterior para la elección del cargo de gobernador y de presidente de la república en el proceso electoral 2017-2018. esto tiene relevancia para la democracia mexicana y su posible consolidación, porque el voto extraterritorial de los emigrantes mexicanos es un indicador de la participación política de más sectores de la sociedad, mediante “la existencia de un sistema legal que haga efectivos los derechos de la ciudadanía en condiciones de igualdad” (cordourier y aguilar, 2018, p. 12). en el primer apartado de este trabajo se construyen los principales aspectos contextuales de la emigración de mexicanos y guanajuatenses hacia el extranjero y su importancia demográfica y económica para entender la necesidad de brindar canales institucionales de participación política de la diáspora mexicana. en el segundo apartado se brinda un marco teórico-interpretativo del voto desde el extranjero, que dimensiona el significado de esta práctica política que avizora una ciudadanía transnacional en el contexto mexicoamericano. en el tercer apartado se brindan los antecedentes del voto de los guanajuatenses en el extranjero, haciendo referencia a los cambios institucionales a nivel federal y estatal para poner de manifiesto que los mecanismos institucionales han sido actualizados mediante avances sucesivos en tres décadas de discusión. finalmente, en el cuarto apartado se describe el voto de los guanajuatenses en el extranjero en cuanto al número, origen, sexo y edad de los votantes, para finalizar con las preferencias de partidos políticos y candidatos. la migración de mexicanos y de guanajuatenses hacia el extranjero en 2017 la emigración internacional de mexicanos a todo el mundo se estimó en cerca de 13 millones, tres veces más de los 610 000 que había en 1990. sin embargo, casi la totalidad de mexicanos residiendo en el extranjero, es decir, alrededor de 12 683 000 (97.83 %), se encuentra en estados unidos de américa (ee. uu.) (conapo, fundación bbva bancomer y bbva research, 2018). los demás países destino de los mexicanos son canadá (0.63 %), españa (0.38 %), alemania (0.14 %) y guatemala (0.14 %). en este sentido, la importancia de la diáspora mexicana en ee. uu. es fundamental para comprender los efectos del voto extraterritorial en méxico y en guanajuato. el estado de guanajuato se encuentra en el centro de méxico y forma parte de la región migratoria tradicional del país, junto a entidades federativas como michoacán, jalisco y zacatecas. por más de un siglo ha sido una región de emisión de migrantes a ee. uu. el desarrollo económico de norteamérica y su necesidad de fuerza de trabajo para la construcción de infraestructura fueron uno de los principales factores del inicio de este dinamismo migratorio. entre 1884 y 1888 se conectaron mediante el ferrocarril las ciudades norteñas de ciudad juárez, chihuahua, y nuevo laredo, tamaulipas con la ciudad de méxico, vinculando diversas poblaciones de los estados de querétaro, guanajuato, jalisco, aguascalientes, san luis potosí y coahuila. este importante medio de transporte permitió que una población de mexicanos de esta zona se desplazara a fin de atender la demanda de trabajo en el norte, provocado por la ley de exclusión de trabajadores chinos en 1882. entre 1880 y 1910 la población de mexicanos a estados unidos pasó de 68 399 a 221 915 personas (durand y arias, 2004). https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 4 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. la constante demanda de mano de obra barata en ee. uu. que posibilitó la expansión geográfica del proceso de industrialización y su consiguiente crecimiento económico, así como la correspondiente oferta de inmigrantes por el turbulento contexto sociopolítico en méxico, establecieron las bases de la dinámica migratoria desde finales del siglo xix. el actual sistema migratorio entre ambos países con sus características de unidireccionalidad, vecindad y masividad (delgado y márquez, 2006) se ha complejizado al persistir éste en diferentes contextos sociohistóricos en el desarrollo de estos dos países. durand (2016) señala seis etapas migratorias de este proceso: la era del enganche (1884-1920); la de las deportaciones y migraciones masivas (1921-1941); el programa bracero (1942-1964); la de los indocumentados (1965-1986); la era bipolar: de la amnistía al acoso (1987-2007), y la de la batalla por la reforma migratoria (2007-2014). esta intensidad migratoria histórica de mexicanos hacia ee. uu. explica que para 2010 el pew hispanic center estimó que 33.7 millones de personas de origen mexicano vivían en suelo estadounidense, de los que 22.3 millones habían nacido en ese país, pero dijeron tener origen mexicano, y 11.4 millones nacieron en méxico (vega-macías, 2015). entonces, de entre los 11.4 y 12.2 millones de emigrantes mexicanos que se estima residen en la actualidad en ee. uu., más de un millón (1 011 000) nacieron en el estado de guanajuato, méxico.3 de acuerdo con el número de matrículas consulares, para 2015 los principales estados de residencia de los guanajuatenses en ee. uu. eran los estados de texas, california, illinois, carolina del norte y georgia. mientras que los principales municipios de nacimiento de dónde provenían los migrantes guanajuatenses eran león, celaya, irapuato, acámbaro y pénjamo (conapo, fundación bbva bancomer y bbva research, 2017). la condición de irregularidad de los mexicanos residiendo en ee. uu ha ido disminuyendo desde 2007, año en el que llegó al máximo histórico de alrededor de 7 millones de personas que no contaban con un permiso para residir legalmente en ese país. pero desde 2011 al 2016, el pew research center estima que la población mexicana sin documentos se ha mantenido estable, oscilando entre 5.9 y 5.7 millones de personas, lo cual representa la mayoría (51 %) del total de la población migrante no autorizada en ese país (conapo, fundación bbva bancomer & bbva research, 2018). sin embargo, se ha registrado un cambio en el patrón migratorio entre méxico y ee. uu. debido a múltiples factores como la crisis económica inmobiliaria de 2008, las políticas restrictivas de control migratorio implementadas en ee. uu., la disminución de la migración irregular, las deportaciones y retornos voluntarios a méxico, el aumento de las oportunidades educativas, así como un relativo aumento en la calidad de vida en méxico (alarcón, 2012). en efecto, se refiere el año de 2010 como un quiebre histórico por el comienzo de la “migración cero”, que significa el equilibrio entre la entrada, principalmente indocumentada, a ee. uu. y la cantidad de deportados y retornados (garcía, 2012). 3 el censo de población y vivienda de 2010 señaló que 123 186 guanajuatenses emigraron del país durante el periodo de 2005 a 2010, de los cuales 97.1 por ciento se fue a ee. uu. el instituto de planeación, estadística y geografía del estado de guanajuato estimó que más de un millón de personas nacidas en guanajuato vivían en ee. uu. en 2017 (sistema estatal de información estadística y geografía, 2017). migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 5 en 2007 se alcanzó el máximo histórico de mexicanos viviendo y trabajando en ee. uu., al llegar a 12.6 millones de personas, y año con año ha ido disminuyendo la población de mexicanos hasta llegar a los 11.6 millones que se estiman en la actualidad (zong, batalova y hallock, 2018). el promedio anual del flujo migratorio desde méxico a ee. uu. en el periodo de 2010 a 2017 se ha contraído a 135 000 personas alcanzando mínimos históricos. según el (conapo, fundación bbva bancomer y bbva research, 2017) en el caso de guanajuato, en el periodo de 2009 a 2014 (66 001) se registró una disminución de emigrantes internacionales de más de 50 por ciento (76 690 personas) respecto del periodo de 2005 a 2009 (142 691). el dinamismo migratorio de los guanajuatenses en el extranjero tiene su argumento más relevante en la dimensión económica mediante las remesas o transferencias económicas que realizan a sus familias. según los anuarios de migración y remesas (conapo, fundación bbva bancomer y bbva research, 2016, 2017, 2018), guanajuato se mantuvo de 2015 a 2017 en el tercer lugar –solamente por debajo de michoacán y jalisco– en la lista de las entidades que más remesas envían a méxico desde el extranjero. en 2015 se recibieron 2 262 millones de dólares, en 2016 la cifra aumentó a 2 414 millones de dólares, y en 2017 se alcanzó la cifra de 2 559 millones de dólares. mientras que el municipio de león, guanajuato, en 2017 se encuentra en el octavo lugar de los municipios del país que más remesas reciben al alcanzar la cifra de más de 253 millones de dólares por concepto de remesas desde el extranjero. en los primeros lugares se encuentran municipios como puebla (411 millones de dólares), tijuana (401 millones de dólares) y guadalajara (374 millones de dólares). el debate sobre el impacto de las remesas en las familias, comunidades y municipios que las reciben sigue abierto y rebasa los fines de este artículo al relacionarse con múltiples aspectos entre los que destaca la dinámica familiar (lamy y rodríguez, 2011) el impacto en la pobreza (aboites, verduzco y martínez, 2007) y las implicaciones para el desarrollo (canales, 2006), sin olvidar la dimensión política, al vincularse con políticas públicas, modelos de desarrollo y asociaciones de migrantes (garcía, 2007). en efecto, el poder y la presencia de los migrantes guanajuatenses en el extranjero puede observarse en la creación de clubes, asociaciones, casas, federaciones y confederaciones de migrantes guanajuatenses. para 2019 existían entre 100 y 360 asociaciones de migrantes guanajuatenses en el extranjero, la casi totalidad de ellas en ee. uu.4 existen ocho federaciones y una confederación de guanajuatenses. este tipo de organizaciones se comenzaron a establecer en la década de 1990, conformadas por ciudadanos que residen permanentemente en ese país. y que comparten un mismo origen con la finalidad de maximizar recursos en beneficio de los migrantes y de sus familias (vega briones y gonzález galbán, 2009). en la actualidad, estas asociaciones mantienen relaciones con la recién creada secretaría del migrante y enlace internacional en guanajuato, y con sus comunidades de origen en una intensa relación cultural, económica y política. 4 se obtuvieron dos bases de datos mediante solicitudes de acceso a la información realizadas en el primer semestre de 2019 en la plataforma nacional de transparencia; en una de ellas, la secretaría del migrante y enlace internacional del gobierno del estado de guanajuato informó de la existencia de 117 asociaciones de migrantes guanajuatenses, mientras que la segunda la proporcionó el instituto de los mexicanos en el exterior, y señaló la existencia de 364 asociaciones de migrantes y oriundos de guanajuato. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 6 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. este conjunto de elementos contextualiza nuestro objeto de estudio, para entender la trascendencia del ejercicio de un derecho político como el de votar desde el extranjero para elegir autoridades en méxico. considerando que “siete de cada 10 migrantes mexicanos no tienen ciudadanía estadounidense” (conapo, fundación bbva bancomer y bbva research, 2017, p. 41), resulta que para más de 8 millones de mexicanos residiendo en ee. uu. esta es la única oportunidad de ejercer un derecho político, es decir, enviar su voto a distancia para elegir a sus autoridades en su país y estado de origen. hay que recordar que existe otro gran contingente de mexicanos que podrían tener la doble nacionalidad, aunque no existen cifras precisas se estima que entre 20 y 22 millones de personas residen en el vecino país del norte y podrían ejercer el derecho al sufragio extraterritorial para elegir autoridades en méxico (rojas choza y vilches hinojosa, 2017). por lo tanto, esta cuestión nos pone de frente con el problema de que una persona pueda participar en los asuntos públicos de dos estados diferentes, algo que hemos enmarcado como ciudadanía transnacional. la ciudadanía transnacional de los migrantes mexicanos y guanajuatenses con relación a las migraciones, el concepto de ciudadanía ha sido debatido en la literatura especializada en la materia. en tiempos de globalización, las democracias occidentales se están enfrentando a la ampliación de la noción de ciudadano. en el contexto anglosajón, joppke (2010) critica la emergencia de una ciudadanía ligera en los países de destino de los migrantes, en donde se privilegia el fácil acceso a los derechos y las mínimas obligaciones de individuos con identidades delgadas e intercambiables por la diversidad étnica. en méxico, mateos (2015) llama la atención sobre el impacto de las prácticas de la ciudadanía múltiple (la posesión de más de una nacionalidad por parte de un mismo individuo) no sólo en los países de destino, sino en la concepción misma del sistema tradicional del estado nación, y cómo este proceso representa una estrategia que se opone al incremento de políticas migratorias restrictivas. estos desarrollos teóricos, son en parte una reacción explicativa de las consecuencias de complejas prácticas a través de las fronteras. los efectos se dejan sentir sobre la visión liberal de la ciudadanía conceptualizada en el siglo xx desde inglaterra por thomas h. marshall (1997). desde esta perspectiva, los individuos gozan por concesión de un estatus igualitario por pertenecer a “una” comunidad política, como miembros de plenos derechos civiles, políticos y sociales. en efecto, para marshall la ciudadanía consta de tres elementos: 1) el civil, que se compone por los derechos para el ejercicio de la libertad individual, 2) el político, que se refiere al derecho a participar en el ejercicio del poder político, y 3) el social, que se compone del derecho a la seguridad, al bienestar económico, a la educación y los servicios sociales. la movilidad a través de las fronteras, así como la pertenencia sociopolítica de las personas migrantes, no se corresponde con la categoría de miembro de pleno derecho exclusivamente a un sólo estado nación. por el contrario, los migrantes internacionales pertenecen al menos a dos estados (de modo simultáneo, por medio de las tecnología de la información y de modo circular si las condiciones económicas, políticas y fronterizas lo permiten), mientras que el acceso a los derechos es progresivo, y en la mayoría de las ocasiones, incompleto: incluso cuando se naturalizan, los migrantes suelen estar excluidos de las funciones consideradas más importantes en un país, como por ejemplo, no pueden ser elegidos en altos cargos de elección popular. junto a migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 7 otros procesos sociales contemporáneos, las migraciones internacionales cuestionan dos supuestos centrales de la teoría clásica de la ciudadanía: la congruencia entre nación, territorio y autoridad estatal; y la homogeneidad de la población en torno a características como clase y nación (faist, 2015). por lo tanto, en la era de las migraciones cobra relevancia teorizar sobre las problemáticas de la ciudadanía y el sufragio extraterritorial. más allá de la visión clásica liberal, se propone el concepto de ciudadanía transnacional, que crítica la visión esencialista de nación y de comunidad, en el que la pertenencia originaria a una comunidad o a un pueblo no es el criterio fundamental para que una persona goce de pleno derecho, sino que reconoce una dinámica transnacional de actuación a través de las fronteras nacionales como parte de la vida cotidiana de las personas migrantes. para enfocar el proceso de transnacionalización de la ciudadanía, es necesario reconocer que en el mundo social del siglo xxi existen espacios sociales entre los estados nación, y que estos sirven como escenarios para el “surgimiento de relaciones transfronterizas nacionales, estatales plurilocales relativamente duraderas y sólidas de prácticas sociales, sistemas y artefactos simbólicos que se amplían y profundizan” (pries, 2017). estas interacciones sociales, culturales, económicas y políticas acontecen a través de las fronteras por encima y por debajo de las relaciones interestatales en un nivel de intensidad global nunca antes visto en la historia de la humanidad, debido a la revolución que ha provocado el nuevo paradigma tecnológico (castells, 2002). desde esta perspectiva, la ciudadanía transnacional (vilches, 2017) es un modo simultáneo de pertenecer a más de una comunidad política en un nuevo espacio social entre varios países, lo que implica prácticas transfronterizas de participación en la vida pública que refuerzan las relaciones entre los individuos y las comunidades. por lo tanto, la ciudadanía transnacional puede verse desde una doble perspectiva. la primera perspectiva es una visión jurídico-política. en este sentido, la ciudadanía transnacional está definida por el conjunto de los derechos reconocidos por dos o más países a un individuo por estar este vinculado territorial o extraterritorialmente a la nación, al pueblo o a la comunidad que representa cada uno de los dos estados. la segunda perspectiva se relaciona con la facticidad de las actividades del migrante, es decir, con las prácticas civiles y políticas concretas. desde este punto de vista, la ciudadanía transnacional es el conjunto de acciones que un individuo realiza en dos o más países de manera simultánea y que tienen consecuencias para el ejercicio de derechos civiles y políticos en un espacio transnacional, que a su vez implica generar consecuencias al interior de los países a los que se vinculan. este trabajo se enfoca en la primera perspectiva de la ciudadanía transnacional (la visión jurídico-política), específicamente en el derecho a emitir el voto en el extranjero. es necesario llamar la atención de que ejercer este derecho es materializar uno de varios derechos políticos. los derechos políticos son facultades que posibilitan la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones públicas. fix-fierro (2006) clasifica en tres dimensiones los derechos políticos de los ciudadanos mexicanos. la primera se refiere al voto activo, es decir, a la facultad de expresar una preferencia política, ya sea la de un candidato para la elección de un cargo o para aprobar o rechazar alguna ley o política pública. la segunda dimensión se refiere al voto pasivo, es decir, a una condición del ciudadano de ser susceptible de ser elegido o designado para un cargo público. la tercera dimensión de los derechos políticos es la que se relaciona con la asociación política que https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 8 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. implica la posibilidad de que el ciudadano pueda organizarse con otros y poder participar activamente en los asuntos públicos de una comunidad política, por ejemplo, para formar parte o ser miembros de partidos políticos. desde el punto de vista legal, en el artículo 35 constitucional en méxico se señalan ocho derechos de los ciudadanos mexicanos: 1) votar en las elecciones populares; 2) poder ser votado en condiciones de paridad; 3) asociarse individual, libre y pacíficamente para tomar parte en los asuntos políticos del país; 4) tomar las armas en la fuerza armada; 5) ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición; 6) poder ser nombrado para cualquier empleo o comisión del servicio público; 7) iniciar leyes por medio de los procedimientos autorizados, y 8) votar en las consultas populares. el reconocimiento de estos derechos ciudadanos promueve su inclusión en las democracias modernas en condiciones de igualdad en la esfera civil, política y social, a la vez que abre la posibilidad de exigir responsabilidades a los gobernantes. en particular, en méxico el reconocimiento del derecho al voto desde el extranjero cobra una especial importancia para la diáspora migratoria más grande del mundo en un solo país (más de 12 millones de mexicanos vivien y trabajan en ee. uu.), y forma parte sustancial de los derechos políticos de los mexicanos en el exterior (durand y schiavon, 2014). es necesario recordar que los mexicanos residentes en el exterior han demandado el derecho a votar desde principios del siglo xx, por lo que no se trata de una graciosa concesión, sino de una exigencia social de colectivos migrantes que en nuestro contexto se constituyen en poderosos actores transnacionales. desde el enfoque de la ciudadanía transnacional de las personas migrantes, el sufragio extraterritorial de los mexicanos en el exterior es una forma de expresar una ciudadanía desterritorializada, misma que cristaliza una práctica jurídico-formal que a su vez vincula de forma transfronteriza espacios, instituciones, colectivos y normas, lo que posibilita influir en la conformación política de lo estatal y de lo nacional. por lo tanto, el voto extraterritorial no sólo se vincula con el desarrollo del sistema político electoral (emmerich y alarcón olguín, 2016), sino que se vincula con una serie de procesos complejos de participación política más allá de las fronteras nacionales, en donde el asociacionismo migrante, las protestas transnacionales y las múltiples ciudadanías son algunas de las formas que logramos percibir y que están reconfigurando los estados nacionales y subnacionales. es en este orden de ideas donde se comprende mejor la importancia para el estado de guanajuato de que sus emigrantes puedan votar por primera vez en la historia, para elegir gobernador y senadores a nivel federal en una elección como la de 2018, concurrente con la elección de presidente de la república. en el mismo sentido, el ámbito subnacional cobra relevancia como espacio de reconocimiento del derecho político de una de las comunidades de migrantes mexicanos más influyentes en términos de remesas y de participación sociopolítica. bajo la perspectiva de la ciudadanía transnacional, los guanajuatenses residentes en el extranjero han desarrollado por más de 100 años diferentes formas de participación transnacional, mismas que impactan en la configuración de las diversas localidades de los diferentes municipios de este estado mexicano. por lo tanto, este trabajo aporta elementos para la comprensión de una ciudadanía transnacional que es cada vez más palpable en el estado de guanajuato, y en un país expulsor como méxico. migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 9 antecedentes del voto de los guanajuatenses en el extranjero en la evolución del sistema electoral mexicano se ha desarrollado una lenta pero progresiva expansión de los derechos políticos de los mexicanos. uno de los avances más recientes es permitir que los mexicanos en el extranjero puedan ejercer su voto para elegir funcionarios públicos en su país de origen. en méxico pasó una década (1996-2006) desde su reconocimiento legal hasta que pudo hacerse efectivo el sufragio transnacional, mientras que colombia legisló a favor de que sus ciudadanos votaran desde el exterior en 1962. actualmente, dieciséis países latinoamericanos permiten la emisión del voto de sus ciudadanos residentes en el extranjero (navarro, 2017). en el cuadro 1 se sintetizan las principales reformas que se han generado hasta el momento para garantizar el voto en el extranjero a nivel federal, y que en consecuencia inciden en el ámbito local, como es el caso de guanajuato. el inicio de las transformaciones legales fue en 1996, en el marco de lo que se conoció como la “reforma política definitiva” (centro de estudios sociales y de opinión pública, 2004, p. 35), porque se eliminó el candado para permitir a los mexicanos votar fuera de su distrito electoral. cuadro 1. reformas legales en méxico sobre nacionalidad y voto de los mexicanos en el extranjero año instrumento jurídico reformado principal cambio 1996 constitución política de los estados unidos mexicanos (cpeum). artículo 36. fracción iii. eliminación de obligación de votar en el distrito electoral de la residencia. artículo 8 transitorio en la legislación electoral por el cual se crea una comisión para explorar la implementación del voto en el extranjero. se abre la posibilidad del voto en el extranjero (se crea una comisión para el análisis del caso). 1997 constitución política de los estados unidos mexicanos. artículos 30, 32 y 37. cambios en la nacionalidad por nacimiento y prohibición de privación de la nacionalidad a ningún mexicano por nacimiento. 1998 nueva ley de nacionalidad. ley de no pérdida de la nacionalidad. apertura para adquirir la doble nacionalidad. 2005 código federal de instituciones y procedimientos electorales (cofipe). reglamentación del voto postal para los mexicanos en el extranjero en el libro sexto. 2014 ley general de instituciones y procedimientos electorales (lgipe). creación del instituto nacional electoral. flexibilización del proceso de credencialización, elegir senador y gobernador en el estado de origen y voto electrónico. fuente: elaboración propia con información de beltrán (2017), espinoza (2016), navarro et al., (2016), cesop (2004). en los años de 1997 y 1998 se hicieron reformas a la constitución política de los estados unidos mexicanos (1917) y se generó una ley que permitió a los mexicanos en el extranjero https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 10 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. mantener su nacionalidad, así como garantizar a los mexicanos por naturalización su derecho a ejercer el voto. fue durante el gobierno de vicente fox quesada (2000-2006) que realizó la reforma electoral para que los mexicanos residentes en el extranjero pudieran votar para presidente de la república. en 2005, se reformó el código federal de instituciones y procedimientos electorales (cofipe) por decreto presidencial, a fin de permitir la implementación del voto postal en la elección para presidente de la república de las elecciones de 2006 (moctezuma, 2004). para el año 2014 se realizan profundas reformas en el sistema electoral mexicano, entre ellas, varias que mejoraron y ampliaron aún más el voto de los mexicanos en el extranjero: se facilitó la credencialización y se permitió ejercer el voto para la elección de senadores y gobernadores en las entidades federativas (beltrán, 2017). antes de que la reforma electoral de 2014 impulsara la profundización del voto de los mexicanos en el extranjero en todo el país, varios estados de la república lograron con reformas locales permitir que sus ciudadanos votaran por autoridades locales, particularmente para la elección de gobernadores. el primero fue el estado de michoacán, en la elección extraordinaria de 2007. para la elección de 2012, el entonces distrito federal –hoy llamado oficialmente ciudad de méxico– y en el estado de chiapas, celebraron elecciones donde contaron con la posibilidad de votar desde el extranjero. posteriormente, se presentaron los casos de baja california sur y colima, en 2015; y de aguascalientes, oaxaca y zacatecas, en 2016. para la elección de 2018, siete entidades realizaron elecciones ofreciendo la modalidad de voto en el extranjero para elegir a autoridades locales, entre ellas guanajuato. como consecuencia de las reformas electorales a nivel federal, el congreso de guanajuato reformó en 2014 la constitución local (cpeg, 1917), particularmente modifica el artículo 23: “son prerrogativas de los ciudadanos guanajuatenses: (…) ii. votar en las elecciones populares. en el caso de los ciudadanos guanajuatenses que residen en el extranjero podrán votar para la elección de gobernador del estado” (artículo 23, fracciones ii, cpeum, 1917). con esa reforma, el instituto electoral del estado de guanajuato (ieeg) emprendió un proceso histórico para que los guanajuatenses residentes en el extranjero pudieran votar por primera vez para elegir un gobernador. el proceso electoral 2017-2018 y el voto guanajuatense en el extranjero ¿cuántos mexicanos y guanajuatenses han votado desde el extranjero? como se ha expuesto en este artículo, las experiencias del voto en el extranjero en guanajuato son pocas: dos elecciones federales para presidente de la república en 2006 y 2012, y la reciente elección federal para presidente, senadores y gobernador del estado en 2018. aun así, es valioso recuperar y observar el comportamiento de los electores. se analizarán los datos a nivel federal para luego encontrar las particularidades del caso guanajuatense. el mecanismo para ejercer el voto en el extranjero conlleva un registro de los futuros votantes en la lista nominal de electores residentes en el extranjero (lnere), a partir de tal registro pueden solicitar el envío de una boleta por correo postal. a nivel federal, se observa que el volumen de solicitudes para este registro está muy por debajo de la población de mexicanos que residen en migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 11 el extranjero, pero ha ido aumentando año con año. en la primera experiencia de 2006, las solicitudes alcanzaron las 40 877 y crecieron hasta llegar a 59 115 solicitudes en la elección de 2012; para la elección de 2018, el número aumentó prácticamente tres veces respecto a la elección de 2012, 181 873 (véase cuadro 2). varias razones explicarían el aumento en el interés por participar en esta elección, probablemente por una campaña de promoción más intensa por parte de los órganos electorales federal y locales, principalmente del proceso de credencialización a través de los consulados mexicanos; la novedad de poder votar por gobernadores y senadores; y la naturaleza propia de la elección, en la que se vislumbraba un cambio político importante. el registro de solicitud permite registrar los datos básicos del ciudadano. uno de estos datos es el sexo del solicitante. en las elecciones de los tres niveles se registraron más de hombres que de mujeres (ver cuadro 2), lo cual también se refleja en el envío final de los sobres voto (véase cuadro 3). realizar una solicitud para ejercer el voto desde el extranjero no representa por sí mismo una participación electoral efectiva. la participación se cristaliza hasta que se envía a la autoridad electoral el sobre con las boletas (sobres voto). entre las solicitudes y el envío de los sobres voto hay un contraste importante, que se ha incrementado en las tres elecciones observadas. un alto número de solicitudes se ha traducido efectivamente en un aumento del envío de sobres voto, pero también en un alto número de ciudadanos que no lo hicieron. esto último es particularmente notorio en la elección de 2018, en la que 45.65 por ciento de quienes solicitaron ejercer su voto por la vía postal, finalmente no mandaron el sobre voto por correo. otra tarea pendiente sería conocer las razones por las cuales muchos mexicanos que recibieron el sobre en sus domicilios de residencia en el extranjero para votar, no completaron el proceso de envío (véase cuadro 2). cuadro 2. mexicanos residentes en el extranjero que solicitaron su inscripción al lnere en 2006, 2012 y 2018 según sexo año de elección solicitudes sexo de los ciudadanos que se inscribieron mujer hombre 2006 40 876 17 622 (43 %) 23 254 (57 %) 2012 59 115 26 755 (45 %) 32 360 (55 %) 2018 181 873 80 920* (44.64 %) 100 336*(55.36 %) *nota: datos calculados con las solicitudes antes de la adenda (181 256 solicitudes). fuente: elaboración propia con base en los datos del instituto federal electoral (ife, 2006, 2012) y el instituto nacional electoral (ine, 2018). el cuadro 3 presenta los datos de participación electoral de los mexicanos en el extranjero. el incremento del número de votos desde el extranjero en cada elección es notaria. los matices se encuentran en la comparación con las solicitudes en la última elección (cuadro 2), prácticamente los votos son la mitad de quiénes solicitaron la inscripción a la lnere. el otro dato que llama la atención es la tendencia desde 2006 de una votación menor de las mujeres residentes en el extranjero respecto al porcentaje de participación de los hombres: oscila entre 43 y 47 por ciento https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 12 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. (cuadro 3). al no tener más información respecto de este punto, no se pueden lanzar hipótesis para intentar explicar el porqué de este fenómeno, lo que se puede señalar es que contrasta con la tendencia de la participación electoral registrada al interior del país desde 2003 al 2018 en la que son las mujeres quienes participan más que los hombres. específicamente, en la elección de 2018 del total de los votos, el porcentaje de mujeres que votaron fue de 66.2 por ciento, mientras que para el caso de los hombres, la participación fue de 58.1 por ciento, una diferencia de 8.1 puntos porcentuales (aguilar lópez, 2019). ¿por qué en la elección dentro del país votan más las mujeres y en el exterior menos que los hombres? esta diferencia implica un reto de análisis futuro. cuadro 3. mexicanos residentes en el extranjero que votaron para la elección de presidente en 2006, 2012 y 2018, por sexo año de elección participación sexo de los ciudadanos que votaron mujer hombre 2006 33 111 14 624 (44.17 %) 18 486 (55.83 %) 2012 40 737 19 145 (47 %) 21 592 (53 %) 2018 98 854 43 278* (43.84 %) 55 430*(56.15 %) *nota: datos calculados antes de la adenda (98 708 votos). fuente: elaboración propia con base en los datos del ife (2006, 2012) y del ine (2018). una de las variables que más interesan en el estudio del voto extraterritorial es el lugar de origen de los mexicanos que por diferentes circunstancias tuvieron que ejercer su voto fuera del país. en el cuadro 4 se concentra la información de esta participación para las 32 entidades federativas del país y para la elección de presidente de la república. la mayoría de las entidades han presentado un crecimiento bajo entre la elección 2006 y 2012, pero realmente significativo respecto al 2018. existe un antes y un después de 2018. en todos los casos en que hubo elecciones concurrentes, particularmente para elegir un gobernador, la votación aumentó notoriamente, la hipótesis que se sustenta localmente sobre mayor número de votos por la motivación de influir en la política local al ser elecciones concurrentes, al parecer funciona incluso para aquellos ciudadanos que están fuera del país. la elección para elegir a un gobernador del estado, más que para elegir al presidente de la república, implicó una motivación extra para los ciudadanos para ejercer su derecho a votar. también hay que subrayar el trabajo que realizaron los respectivos órganos públicos locales (opl) en la promoción de este tipo de voto. aunque de momento no se tenga mayor evidencia de la eficacia de sus estrategias. una tercera hipótesis es el activismo político-electoral que los diferentes partidos políticos pudieron hacer en el extranjero, y toda vez que es una actividad no permitida por la ley electoral mexicana, es complicado comprobar este proselitismo (vilches, 2019). para el caso de guanajuato, la participación de las elecciones 2006 y 2012 prácticamente no varió en las dos primeras experiencias: pasó de 2 059 votos en 2006; a 2 131 en 2012. pero para migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 13 la elección de 2018, la participación se duplicó al llegar a 4 836 votos. algo que es notorio es que en todos los casos son cifras bajas respecto a la cantidad de guanajuatenses, ya que se estima que alrededor de 1 100 000 personas nacidas en este estado residen fuera del país. una primera conclusión que se deriva de estos datos es que este mecanismo de participación política es usado por una cantidad muy baja de ciudadanos, lo que lleva a reflexionar sobre lo que está detrás de las carencias de interés o motivación que generan la abstención. en esta misma tesitura, el estado de guanajuato, al ser una de las entidades con un mayor número de mexicanos residiendo en el extranjero, principalmente en ee. uu, destaca entre las entidades más participativas, pero, como ya se mencionó, no con una participación que refleje la importante presencia de sus ciudadanos en el extranjero. aunque este fenómeno no es exclusivo de guanajuato sino de prácticamente de todas las entidades del país. cuadro 4. participación electoral de mexicanos en el extranjero para la elección de presidente de la república por entidad federativa: 2006, 2012 y 2018 entidad de nacimiento año 2006 2012 2018 aguascalientes 319 400 837 baja california 1 337 1 566 1 500 baja california sur 51 101 146 campeche 36 51 211 chiapas 121 798 1 758 chihuahua 1 004 295 584 coahuila 465 248 105 colima 277 1 430 2 638 distrito federal 5 402 8 077 21 066 durango 473 522 1 995 guanajuato 2 059 2 131 4 836 guerrero 848 969 4 355 hidalgo 514 631 2 198 jalisco 4 182 4194 8 550 estado de méxico 3 350 4 391 6 027 michoacán 2 661 2 127 6 054 morelos 845 960 1 850 nayarit 348 314 982 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 14 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. entidad de nacimiento año 2006 2012 2018 nuevo león 1 353 2 441 3 923 oaxaca 700 770 4,572 puebla 1 265 1 704 6 012 querétaro 474 714 1 449 quintana roo 138 228 510 san luis potosí 668 777 2 230 sinaloa 461 544 1 592 sonora 549 841 1 292 tabasco 121 174 662 tamaulipas 704 928 2 101 tlaxcala 137 256 710 veracruz 942 1 179 4 270 yucatán 165 311 684 zacatecas 652 665 2 009 total 32 621 40 737 98 708 fuente: elaboración propia con base en los datos del ife (2006, 2012) y del ine (2018). ¿de dónde provienen los votos de los migrantes guanajuatenses? de acuerdo con la información presentada en el cuadro 5, se recibieron 4 830 votos de los guanajuatenses residentes en el extranjero para elegir gobernador en 2018. se recibieron votos de un total de 46 países. ee. uu. es el país que acumula la inmensa mayoría de los sufragios enviados: 4 171 votos, lo cual representa 86.4 por ciento del total. el segundo país fue canadá, pero con un porcentaje de 3.4 por ciento (164 votos). destaca que después de estos dos países que están en el continente americano, los siguientes seis países que destacan por mandar votos son países europeos. es hasta el noveno lugar que aparece un país latinoamericano, chile, con apenas 0.5 por ciento de los votos (23 votos). el otro país vecino en la frontera sur, guatemala, aparece prácticamente al final de la lista con apenas tres votos. migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 15 cuadro 5. países de origen de los votos de los guanajuatenses en el extranjero para la elección de gobernador, 2018 país de envío votos porcentaje país de envío votos porcentaje ee. uu. 4 171 86.4 china 4 0.1 canadá 164 3.4 finlandia 4 0.1 españa 88 1.8 malasia 4 0.1 alemania 83 1.7 nueva zelandia 4 0.1 francia 47 1 corea del sur 3 0.1 reino unido 41 0.8 guatemala 3 0.1 italia 32 0.7 hong kong 3 0.1 países bajos 29 0.6 islandia 3 0.1 chile 23 0.5 polonia 3 0.1 suiza 13 0.3 singapur 3 0.1 bélgica 11 0.2 cuba 2 0.04 australia 9 0.2 ecuador 2 0.04 colombia 9 0.2 noruega 2 0.04 suecia 8 0.2 turquía 2 0.04 argentina 7 0.1 honduras 1 0.02 costa rica 7 0.1 india 1 0.02 irlanda 7 0.1 indonesia 1 0.02 dinamarca 6 0.1 panamá 1 0.02 brasil 5 0.1 portugal 1 0.02 japón 5 0.1 república checa 1 0.02 perú 5 0.1 rumania 1 0.02 puerto rico 5 0.1 rusia 1 0.02 austria 4 0.1 sudáfrica 1 0.02 fuente: elaboración propia con base en los datos de la plataforma nacional de transparencia (pnt, 2018). estos primeros datos revelan una primera radiografía del origen del voto guanajuatense en el extranjero, contextualizando la importancia de la participación de ciudadanos de origen guanajuatense residiendo en ee. uu. una segunda reflexión, es que los guanajuatenses en países europeos son quienes destacan más, incluso respecto de los votos provenientes de países de la https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 16 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. frontera sur y de países latinoamericanos. si se observa el cuadro 6, que agrupa países por región, es notorio que prácticamente nueve de cada 10 votos vinieron de los guanajuatenses que están concentrados en américa del norte (ee. uu. y canadá), la segunda región en importancia es europa con 7.93 por ciento, y américa latina apenas con 1.45 por ciento; finalmente, con menos de 1 por ciento están asia y áfrica. estos datos permiten inferir preguntas acerca de cuál es el perfil sociodemográfico básico del votante guanajuatense. cuadro 6. región de origen de los votos de los guanajuatenses en el extranjero, 2018 región porcentaje américa del norte 89.75 europa 7.93 américa latina 1.45 asia 0.85 áfrica 0.02 fuente: elaboración propia con base en los datos de la plataforma nacional de transparencia (pnt, 2018). al igual que el promedio global que se observó en el cuadro 3 en cuanto al sexo de quienes votaron, para el caso de los votantes guanajuatenses esta diferencia entre hombres y mujeres aumenta. prácticamente seis de cada de diez votos corresponden a hombres y cuatro de cada diez a mujeres. nuevamente debe hacerse la pregunta acerca de este fenómeno que está contrapuesto a las tendencias del voto en el territorio nacional donde quienes votan más son las mujeres que los hombres (véase gráfica 1). migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 17 gráfica 1. voto de guanajuatenses en el extranjero para elecciones presidenciales y promedio nacional de 2018, según sexo fuente: elaboración propia con base en los datos de la pnt (2019). ¿cuál es la edad y el sexo de los electores residentes en el extranjero? la gráfica 2, presenta otra variable básica que delinean el perfil del elector guanajuatense en el extranjero. al comparar la edad de los guanajuatenses con el promedio nacional de votantes extranjeros en la elección de 2018, la primera presenta un comportamiento parecido, pero se aprecian dos matices: el primero es que el promedio de votantes guanajuatenses en el rango de edad de 18 a 44 años está por debajo del porcentaje nacional; los votantes guanajuatenses de 45 años y más residentes en el extranjero sufragaron más, en comparación con los votantes nacionales. aunque también se debe decir que las diferencias porcentuales son pequeñas. también es de notar que el grueso de votantes extranjeros de origen guanajuatense se encuentra entre los rangos de edad madura o adulta: prácticamente siete de cada diez votantes están en el rango de los 30 a los 54 años (68.7 %). en otras palabras, la mayoría de quienes votaron cumplió la edad para ejercer su derecho político electoral entre 1982 y 2006, un contexto caracterizado por los cambios políticos más profundos del sistema político mexicano, particularmente el fenómeno de la alternancia a nivel estadual y que culminó con el triunfo de la oposición en la presidencia en el año 2000. por otro lado, al no contar con un empadronamiento y/o credencialización al nivel que se tiene en el país, es difícil interpretar el fenómeno de la participación, aunque sí hay semejanzas con el fenómeno de la baja participación de los jóvenes (de 18 a 29 años), pero a nivel nacional los más jóvenes de ese grupo (los de 18 a 19 años) presentan una mayor votación que luego desciende según la edad, y los datos de la gráfica 2 dejan ver que estos jóvenes de 18 y 19 años son quienes menos participaron. y sí, el ciclo de vida le da validez a la hipótesis de que entre más edad tiene 40.4 59.6 43.8 56.2 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 mujer hombre guanajuato promedio nacional https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 18 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. el individuo las personas votan más, aunque a nivel del voto en el extranjero la participación desciende notoriamente a los 50 años, mientras que el dato a nivel nacional es que esto pasa a partir de la edad de 70 años. gráfica 2. votantes guanajuatenses y mexicanos en el extranjero en la elección de 2018 según grupos edad fuente: elaboración propia con base en los datos del ine (2018). ¿a quién eligieron los votantes desde el extranjero? como se ha mencionado antes, el voto de los guanajuatenses en el extranjero tiene antecedentes importantes, pero las experiencias aún son pocas. apenas suman tres procesos electorales federales con la modalidad del voto desde el extranjero y es precisamente el ejercicio de votación de 2018 la que reviste mayor interés por la novedad del voto para elegir autoridades locales. para el caso del estado de guanajuato, se tuvo una elección en la que precisamente los guanajuatenses en el extranjero pudieron votar no sólo por autoridades federales, sino también locales, particularmente gobernador. en el contexto político-electoral de guanajuato, ha predominado en la gubernatura, por más de dos décadas, el partido acción nacional: desde la elección extraordinaria de 1995 en donde el triunfador fue vicente fox quesada. desde aquella fecha, el pan ha ganado todas las elecciones para gobernador, y así mismo, ha logrado controlar el congreso local. asimismo, las alcaldías de los municipios con mayor peso demográfico y económico las ha retenido de manera prácticamente constante.5 5 existen algunas excepciones: guanajuato capital ha sido gobernada sólo dos veces por el pan desde aquella alternancia a nivel de la gubernatura. y el municipio de león de los aldama, el municipio más 1.2 4.4 8.6 12.5 14.9 15.1 15.1 10.7 7.7 5 4.9 1.1 4.2 9.5 14.9 16.7 16.1 13.6 9.8 6.2 4.6 3.4 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 18 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 o más guanajuato méxico migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 19 pero la pregunta pertinente en el tema que estamos desarrollando es, ¿el predominio panista se extiende allende sus fronteras? la respuesta se encuentra en la gráfica 3. en la elección de 2006, 75.1 por ciento de los guanajuatenses en el extranjero votaron por felipe calderón hinojosa, notoriamente más que el promedio de los votantes en el exterior que fue de 58.29 por ciento. la segunda opción más votada en aquel año fue andrés manuel lópez obrador (alianza por el bien de todos), pero con un porcentaje de 18.1 por ciento. el candidato del partido revolucionario institucional (pri) quedó en tercer lugar, roberto madrazo pintado (alianza por méxico) (3.4 %). para patricia mercado, del partido alternativa socialdemócrata y campesina (pasc), obtuvo 3.3 por ciento de los votos. no deja de llamar la atención que un partido de reciente creación como el pasc tuviera prácticamente el mismo porcentaje de votos que el candidato de un partido tan longevo como el pri. gráfica 3. voto de los guanajuatenses en el extranjero en las elecciones presidenciales de 2006, 2012 y 2018 fuente: elaboración propia con base en los datos del ife (2006) y del ine (2018). para la elección de 2012, el pan fue nuevamente el partido más favorecido por el voto de los guanajuatenses en el extranjero, pero con un descenso de 75.1 al 54.8 por ciento (más de veinte puntos porcentuales), la candidata del pan, josefina vázquez mota, quien quedó en tercer lugar densamente poblado y el motor económico del estado, ha sido el gran bastión panista desde 1988, pero presentó una única derrota en 2012 frente a una alianza pri-pvem (partido verde ecologista de méxico). en 2015 el pan recuperó la presidencia municipal. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 20 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. en el resultado final de la elección, obtuvo apoyo mayoritario con el voto extranjero e incluso local (aunque ello contrasta con el resto del país, ya que guanajuato fue una de las tres entidades en las que el pan obtuvo más votos que sus adversarios). el candidato de la izquierda, amlo (alianza movimiento progresista), quedó nuevamente en el segundo lugar de las preferencias de los guanajuatenses en el extranjero, quien casi obtiene una cuarta parte de estos votos (23.2 %). y es de llamar la atención que sólo 18.3 por ciento de los guanajuatenses en el extranjero le dieron su voto a quien sería el presidente de la república, enrique peña nieto (alianza compromiso por méxico). el patrón de los resultados globales de los guanajuatenses en el extranjero y en el territorio estatal es similar: en primer lugar, josefina vázquez mota, 42.17 por ciento; andrés manuel lópez obrador, 39 por ciento, y enrique peña nieto, 15.62 por ciento. hasta esta elección las preferencias partidistas de los mexicanos y guanajuatenses en el extranjero estaban inclinadas notoriamente hacia el pan. para la elección de 2018 hay cambios notorios, el primer fenómeno a destacar es la alta participación que se presentó: 4 836 votos de guanajuatenses en el extranjero. como se ha mencionado el número de votos se duplicó probablemente por la posibilidad de poder votar por los candidatos y candidata a gobernador. junto con este crecimiento de votantes, el comportamiento del voto en el extranjero de los guanajuatenses tiene una variación notoria: el pan pierde el primer lugar dentro de las preferencias del voto guanajuatense en el extranjero (al igual que el promedio nacional de este tipo de voto).6 el candidato de la coalición por méxico al frente, ricardo anaya, sólo obtuvo una cuarta parte de los votos (25.7 %), es decir, perdió más de la mitad del apoyo de los guanajuatenses en el extranjero. por otro lado, el candidato de la coalición juntos haremos historia (morena-ptpes), alcanzó un porcentaje similar al que alcanzaba el pan en anteriores elecciones: 65.2 por ciento de los guanajuatenses en el extranjero votaron por andrés manuel lópez obrador, esto representa un crecimiento de más de cuarenta puntos porcentuales. para el caso de josé antonio meade kuribeña, candidato de la coalición todos por méxico (pri-pvem-panal) la votación es la más baja para un candidato del pri: 4.3 por ciento. el candidato independiente jaime heliodoro rodríguez calderón, obtuvo 3.2 por ciento de las preferencias del voto extranjero guanajuatense. un análisis global arroja la pérdida constante de votos por parte de los candidatos del pan frente a amlo y los partidos que lo han postulado. es cierto que amlo se mantuvo en segundo lugar en las elecciones 2006 y 2012, pero no a una distancia competitiva del pan en guanajuato. la elección de 2018 representó un cambio sustancial del comportamiento electoral. una de las hipótesis para explicar este cambio es el incremento de la votación, es decir, los nuevos votantes en esta modalidad pudieron revertir la tendencia panista. al observar el número de votos, el pan 6 el candidato ricardo anaya de la alianza pan-prd-pmc se quedó con 32.7 por ciento, mientra que andrés manuel lópez obrador de morena-pt-pes, obtuvo un porcentaje más alto que el voto realizado en territorio nacional: 64.86 por ciento, porcentaje similar al que en anteriores elecciones alcanzaba el pan en la entidad: 56.8 por ciento (prácticamente seis de cada diez votos fueron para andrés manuel lópez obrador). josé antonio meade apenas alcanzó 4.9 por ciento de los votos de los guanajuatenses en el extranjero. migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 21 incluso incrementa sus votos respecto a las pasadas elecciones, pero la novedad del voto postal puede haber incentivado una mayor participación de nuevo perfiles de votantes. otra hipótesis es que la exitosa campaña de amlo, a diferencia de otros años, convenció incluso a ciudadanos guanajuatenses que no habían estado convencidos de apoyarlo. en la gráfica 4 se puede observar el cambio en el comportamiento electoral de la diáspora de guanajuato, respecto de los guanajuatenses que residen en su territorio tanto para elegir presidente de la república como para elegir gobernador del estado. la diferencia de votación que recibió el candidato presidencial de juntos haremos historia, amlo, fue de 65.2 por ciento de votos de los y las guanajuatenses que residen en el extranjero, contra 30.4 por ciento de quienes radican en territorio estatal. en el caso de la gobernatura del estado, el candidato diego sinhue rodríguez vallejo, candidato del pan, prd y pmc en la coalición llamada por guanajuato al frente (gf) ganó holgadamente la elección con la votación local (49.9 %), mientras que el candidato en segundo lugar, ricardo sheffield de la coalición jhh (partidos morena, pt y pes) obtuvo 24.1 por ciento. el contraste se presenta con el voto en el extranjero de guanajuatenses: sheffield alcanza 56.8 por ciento, mientras que diego sinhue rodríguez solo obtuvo 32.7 por ciento de esta votación. gráfica 4. comparativo de voto de los guanajuatenses en el extranjero y en territorio estatal para gobernador y presidente de la república en 2018 fuente: elaboración propia con base en los datos del ine (2018). por lo tanto, se rompe la tendencia en la que en el estado de guanajuato el candidato del pan se quedaba con el primer lugar de votación del sufragio extraterritorial. en la elección de 2018, los candidatos de jhh fueron los más votados por los guanajuatenses en el extranjero. incluso, en la votación para presidente de la república, se superó ligeramente el promedio nacional de este tipo de voto (64.9 %). https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 22 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. en este sentido también se podría hacer notar que diego sinhue fue más votado por los guanajuatenses en el extranjero respecto a ricardo anaya; y a su vez, amlo fue más votado que ricardo sheffield. algunos retos del voto de los guanajuatenses desde el extranjero ¿qué problemas presentó el voto en el extranjero para los guanajuatenses emigrantes? ¿cómo aumentar el número de votantes desde el extranjero? ¿cómo será el comportamiento electoral de los guanajuatenses en el extranjero en las futuras elecciones? para responder a la primera pregunta, se debe señalar que el proceso para registrarse y solicitar el envío de las boletas electorales supone en el ciudadano un alto interés por participar en la votación. sin una alta motivación de las y los mexicanos residentes en el extranjero para incidir en las elecciones puede quedar inconcluso el proceso, o incluso no iniciarlo. falta realizar investigaciones para indagar sobre el interés y/o desinterés los mexicanos en el extranjero para votar a la distancia, así como saber más sobre los determinantes sociales de la emisión de un voto transnacional. la encuesta del blair center of southern politics and society, de universidad de arkansas (medina vidal, 2018, diapositivas 15, 17 y 23), nos provee datos del perfil del votante mexicano en ee. uu. en este sentido, el estudio señala que poco más de la mitad le prestó mucho o algo de atención a la política mexicana (54.8 %). y ante la pregunta sobre ¿qué tan fácil fue aprender sobre el voto de los mexicanos residentes en ee. uu.? para una mayoría de 67.2 por ciento fue fácil o más o menos fácil aprender a votar; y para 32.7 por ciento le pareció que fue algo difícil o muy difícil. una segunda pregunta, que indagó sobre el proceso fue ¿qué tan fácil o difícil fue votar desde el extranjero? para seis de cada diez encuestados fue fácil o más o menos fácil (59 %); pero para cuatro de cada diez (41 %), fue muy difícil o algo difícil. en ambas preguntas es patente que porcentajes significativos de mexicanos en ee. uu. tuvieron alguna dificultad en entender las instrucciones y/o concretar el envío de los sobres voto. estos datos ayudan a entender en parte el reducido número de mexicanos en el extranjero que hicieron la solicitud y que de éstos prácticamente la mitad haya concluido el proceso. hay que recordar que en méxico la lógica de los órganos electorales es desterrar la desconfianza que suelen tener los ciudadanos sobre los procesos políticos. el mejor mecanismo que se ha usado para volver confiable un proceso electoral es tener cuidado con cada uno de los componentes que le permiten al ciudadano ejercer su derecho a votar. el cuidado de estos procesos en ocasiones llega a extremos teniendo el efecto de la burocratización. esto implica un efecto relevante para el proceso democrático-electoral: los ciudadanos quieren ejercer su derecho de manera fácil, y a la vez, quieren la garantía plena de que su voto será contado y respetado. en este sentido, en méxico el ejercicio del voto desde el extranjero ha llevado a la burocratización del proceso, para cuidar que no haya sospechas de un mal manejo de los votos, pero a la vez desincentiva por el tiempo y esfuerzo que conlleva dar seguimiento a todo el proceso. en este sentido, el reto es claro: se trata de buscar un mecanismo sencillo y confiable para que más mexicanos logren ejercer su derecho al voto. migraciones internacionales, vol. 13, art. 7, 2022 e-issn 2594-0279 https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 23 por otro lado, también existe el empeño de los órganos electorales tanto federales como locales para promover la participación ciudadana. en esta elección hubo un notorio protagonismo de ambas instituciones en la promoción del voto de los mexicanos y los guanajuatenses en el extranjero. en el caso del instituto electoral del estado de guanajuato se realizaron diferentes estrategias de promoción tanto de la credencialización, de la inscripción a la lnere y del ejercicio del voto de los guanajuatenses desde el extranjero que incluyeron giras de trabajo en el extranjero, una serie de televisión voto desde el extranjero, comerciales televisivos, radiales y en prensa, etcétera (instituto electoral del estado de guanajuato, 2018). en general, una de las respuestas más audaces que ha dado la autoridad electoral federal para incrementar la votación de los mexicanos en el extranjero es el voto electrónico, facilitando los procesos y garantizando el derecho al voto, así como su secrecía. al momento de redactar este artículo el ine ha emitido lineamientos que establecen las características generales del sistema del voto electrónico por internet para las y los mexicanos residentes en el extranjero (instituto nacional electoral, 2019). estos lineamientos describen el proceso que deberán seguir los mexicanos en el extranjero para poder votar en las próximas elecciones. estarán en práctica en la elección de 2020 para elecciones locales en varios estados. lo que representa un primer ejercicio para observar su efectividad e implementación en una elección federal. un reto más del voto en el extranjero es el considerar si la legislación electoral debe de permitir que los partidos políticos, sus candidatos, y candidatos independientes, puedan realizar proselitismo en el extranjero antes y durante la campaña electoral. actualmente, existen varias disposiciones en la legipe que consideran como infracción el realizar actos de campaña y precampaña o que prohíben el contratar propaganda en radio y televisión en el extranjero. en efecto, la legipe establece en su artículo 443 en el inciso g) que es una infracción que los partidos políticos realicen actos de precampaña o campaña en territorio extranjero. mientras que en el artículo 447 en el inciso b) de la misma ley se establece como infracción de los ciudadanos, de los dirigentes y de los afiliados a partidos políticos contratar propaganda en radio y televisión, tanto en territorio nacional como en el extranjero dirigida a la promoción personal con fines políticos o electorales. estos dos artículos son una muestra de que es necesario reglamentar con más precisión la vinculación y promoción de los candidatos y partidos políticos con relación al voto en el extranjero porque al menos las dos normas citadas no se refieren a la realización de campañas políticas a través de plataformas digitales contratadas en territorio nacional con alcances internacionales. en este sentido, parece conveniente seguir profundizando sobre los aprendizajes de las experiencias del voto desde el extranjero. el desarrollo de una reglamentación más eficaz para promover una ciudadanía transnacional implica la puesta en práctica de nuevas estrategias para vincular a la diáspora de mexicanos en el extranjero. esto implica superar los mecanismos formales de los organismos electorales vigentes en méxico e involucrar a las asociaciones de migrantes, partidos políticos y autoridades subnacionales en la expansión de la participación política de los y las mexicanas más allá de las fronteras. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2336 24 la ciudadanía transnacional y el voto desde el extranjero en méxico 2018: el caso guanajuato… vilches hinojosa, m. y aguilar lópez, j. consideraciones finales en este análisis hemos establecido un marco amplio de comprensión desde la perspectiva transnacional sobre el voto de mexicanos y guanajuatenses residentes en el extranjero. esto representa una evolución en el reconocimiento institucional de los derechos políticos de los migrantes, proveyendo la base jurídico-formal de la ciudadanía transnacional. esta ciudadanía se ejerce también en lo local, en este caso, se observa mediante la elección de gobernador, a pesar de lo tardío y lento que ha sido este reconocimiento legal del voto extraterritorial en guanajuato. pese al crecimiento progresivo del interés por participar en los procesos electorales en méxico de los emigrantes mexicanos, esta participación sigue siendo marginal. en efecto, según los datos de la elección de 2018, a nivel nacional de los cerca de 13 millones de mexicanos residentes del extranjero, solamente se recibieron cerca de 100 000 votos (98 854), es decir, menos del 1 por ciento (0.76 %) de la población mexicana que se estima reside en el extranjero, votó en las pasadas elecciones. para el caso de guanajuato, el porcentaje es menor, porque de los más de un millón de guanajuatenses emigrantes, se recibieron casi 5 000 (4 836) votos, es decir, ni siquiera 0.5 por ciento (0.48 %) de los guanajuatenses residiendo en el exterior. el porcentaje se reduce si tomamos en cuenta las personas nacidas en el extranjero de padre o madre mexicana, es decir, migrantes de segunda generación; esta última población se estima en más de 22 millones de personas. en el proceso electoral de 2018 se presentó un cambio sustancial del comportamiento electoral de los mexicanos residentes en el extranjero. el partido acción nacional (pan) perdió el primer lugar de las preferencias del voto extraterritorial tanto a nivel nacional, como en el estado de guanajuato, que fue su único bastión de triunfo en la votación interna para presidente de la república. en este artículo se expresan al menos tres hipótesis que explicarían ese cambio. la primera tendría que ver con el incremento de la votación del sufragio extraterritorial, el cual se duplicó de 2012 a 2018. la segunda tiene que ver con el hecho de que la campaña electoral del candidato ganador andrés manuel lópez obrador tuvo alcances internacionales. la tercera se relaciona con la postura de que el voto migrante se inclina por la oposición gubernamental, en ese sentido, la nueva opción opositora fue la del candidato ganador, a la vez que el pan dejó de ser visto como una fuerza política opositora. finalmente, es significativa la desafección a participar en los procesos electorales desde el exterior de parte de los mexicanos y guanajuatenses, así como la votación minoritaria de jóvenes y mujeres. por lo tanto, resulta necesario seguir profundizando en las diferentes dimensiones de los derechos políticos de los migrantes mexicanos en el extranjero, a fin de conocer con más precisión las particularidades locales de cada diáspora. referencias aboites, g., verduzco, g. f. y martínez, f. 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[192] migraciones internacionales 30.indd 192 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 193 las dificultades políticas para hacerle frente la vulnerabilidad de los inmigrantes en este entorno adverso (collet, 2013; godenau, et al., 2012) y a la transformación negativa de las percepciones y actitudes sobre la inmigración que suelen aparecer durante estos períodos (godenau et al., 2012; rinken, 2011). además de dichas condiciones particulares, en este momento de crisis, este tipo de inmigración supone una serie de cambios abruptos en las rutinas individuales, en las pertenencias sociales y en los códigos y normas culturales, éstos últimos de difícil asimilación (ben-sira, 1997; bhugra, 2004; levitt, lane y levitt, 2005). el conjunto de estos factores configura las condiciones límite para la adaptación de los inmigrantes. la adversidad implicada en las condiciones límite ha sido estudio de múltiples trabajos. para siquiatras como joseba achótegui (2009), ésta ocasiona frecuentemente un problema para la salud mental llamado síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple o síndrome de ulises. este síndrome es un cuadro reactivo de estrés ante situaciones de duelo migratorio extremo que no pueden ser elaboradas y que por lo tanto hacen problemática la adopción (achótegui, 2009)2. por otra parte, autores como fedra cuestas, desde el psicoanálisis, sostienen una versión contraria a la anteriormente expuesta: que las presiones y circunstancias límite a las que se enfrenta un inmigrante generan un duelo que “de ningún modo, puede ser entendido como causante de patología” (cuestas, 2011:28). desde esta postura, aunque efectivamente se reconoce la existencia de duelos y de estrés que afectan al individuo, éstos en todos los casos no acarrean consecuencias negativas, por el contrario, la autora estima que pueden contribuir con la adaptación de los inmigrantes. en este documento no se pone en discusión la presencia de los factores límite en el proceso de adaptación, incluso se aceptan las 2 la perspectiva de análisis de achótegui de los desajustes adaptativos de la inmigraciónes es aproximadamente similar a la de otros autores para el caso europeo (bhugra, 2000, 2003; gonidakis et al., 2011; gouriou, 2008; kirmayer et al., 2011; madianos et al., 2008) y entre grupos específicos de edad (benadiba, 2001; gonidakis et al., 2011; lindert et al., 2009). migraciones internacionales 30.indd 193 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016194 conclusiones de investigaciones como lindert et al. (2009), que asocian la depresión y la ansiedad con la inmigración económica y con las condiciones económicas de los países de acogida. sin embargo, partiendo del caso de los colombianos, en este documento se le otorga un peso significativo a algunos fenómenos culturales asociados a los discursos sobre la identidad en la comprensión de la adaptación a las condiciones adversas. a través del empleo de herramientas analíticas de las ciencias sociales, se espera aportar al debate sobre la inmigración y la adaptación de los sujetos inmigrantes en condiciones límite. en la primera parte del artículo se define el marco de conceptos y de enfoques teóricos que se emplearán con el propósito de hacer comprensible el caso de adaptación de colombianos en las ciudades de sevilla, españa y bordeaux, francia. posteriormente se lleva a cabo una contextualización de la inmigración colombiana y las ciudades de estudio, en la que se enfatizan las condiciones desfavorables exacerbadas por la crisis económica que se desencadenó en europa desde 2008. seguidamente se describen cinco ámbitos que configuran las condiciones límites para los inmigrantes: ocupación en trabajos de escaso o cuestionado valor social, posición social inferior, movilidad descendente de la posición social, sometimiento a presiones ocasionadas por la exclusión, la marginación y la discriminación, estado de redes sociales y vínculos familiares y situación frente a la norma. a continuación se exponen las estrategias discursivas corrientemente empleadas por los colombianos y su efecto performativo en estos ámbitos. por último se presenta un debate en torno a algunas posiciones en las que las condiciones límites producen patologías o, por el contrario, sirven como recurso adaptativo. ubicando la presente postura en la última línea, se explica el aporte de nuestra investigación, valorando en este proceso adaptativo el rol de la identidad. los discursos de la identidad para la adaptación a esta altura resulta pertinente abordar uno de los nodos centrales de la argumentación que se propone en este artículo: el valor adaptativo del discurso en los procesos de adaptación. para migraciones internacionales 30.indd 194 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 195 este propósito, los discursos son “prácticas constituyentes de cualquier acción, relación, representación o disputa en el terreno de los social” (restrepo, 2007:27); o en los términos de stuart hall (1997:6): “discourses are ways of referring to or constructing knowledge about a particular topic of practice: a cluster (or formation) of ideas, images and practices, which provide ways of talking about, forms of knowledge and conduct associated with, a particular topic, social activity or institutional site in society”. el valor central de este concepto radica en su papel para comprender trayectorias individuales y colectivas como el producto de prácticas simbólicas que articulan modos de conocimiento, es decir, de pensamiento inscritos en el lenguaje, pero también modos de acción, ambas facetas constitutivas de la realidad. los discursos presentan una potencialidad para intervenir en las actitudes de los sujetos y en la transformación de su realidad inmediata. estos efectos de los discursos pueden comprenderse a través del concepto de perfomatividad del que habla el filósofo y lingüista john austin (1982). según su postulado, existen actos de habla en los que “decir algo producirá ciertas consecuencias o efectos sobre los sentimientos, pensamientos o acciones del auditorio, o de quien emite la expresión, o de otras personas. y es posible que al decir algo lo hagamos con el propósito, intención o designio de producir tales efectos” (austin, 1982:145). esta perspectiva ha sido abordada posteriormente por autores de las ciencias sociales como judith butler (1990), para quien reconocer la performatividad del discurso es reconocer su poder para crear realidades, para producir efectos sobre aquello que es nombrado y a la vez sobre los sujetos. otro autor, pierre bourdieu (1996), ha partido de la noción de performatividad para profundizar en el concepto de poder simbólico, que sería el poder de actuar sobre el mundo a partir de lo enunciado. por su parte, cuando se refiere el concepto de identidad o identidades, se deja de lado una noción monolítica, esencial, integral y unificada. se asume que las identidades son, “construidas de múltiples maneras a través de discursos, prácticas y posiciones diferentes, a menudo cruzados y antagónicos” (hall, 2003:17); dichas identidades “suponen un proceso de construcción inacamigraciones internacionales 30.indd 195 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016196 bada y contingente, en la que es central la diferencia, la ‘otredad’, en relación a otras identidades” (busso, guindín, y schauffler, 2012:347)3. las identidades comportan la articulación, “sutura” como diría hall (2003) “entre: 1) los discursos y prácticas que constituyen las locaciones sociales o posiciones de sujeto (mujer, joven, indígena, etc.) y 2) los procesos de producción de subjetividades que conducen a aceptar, modificar o rechazar estas locaciones o posicionamiento de sujeto” (restrepo, 2007:29-30). estas características permiten, a través del discurso, posicionarse o asumirse como parte de una clase (que para el caso podría ser inmigrante colombiano) y a la vez construir una propia trayectoria que implica a la vez condiciones dadas y posturas de resistencia frente a lo dado. se destaca que las identidades se estructuran a través de discursos que operan transformaciones. al mismo tiempo se explican como una forma de poder simbólico y como un medio discursivo para promover el empoderamiento y la resistencia en situaciones en las que un sujeto o un grupo de sujetos, que reivindican unas mismas cualidades que suponen compartidas, se sienten confrontados por otros sujetos, instituciones o frente a la adversidad en términos más amplios (restrepo, 2007:27-28). por su parte, las situaciones de adversidad que suponen el proceso de adaptación, en el caso de los inmigrantes, han sido estudiadas por diversos autores que se centran en las estrategias para hacer frente a lo que entienden como aculturación (taloyan et al., 2011) o para mostrar cómo factores culturales e identitarios suelen dificultar dicho proceso (bhugra, 2004). en este artículo la adaptación favorable se entiende a través de la noción de resiliencia, es decir, aquella capacidad que el individuo tiene para enfrentar exitosamente la adversidad y la fuerza flexible que permite resistir y rehacerse después de una condición adversa (batista, van dijk y seddik, 2009). la resiliencia, se entiende como el efecto adaptati3 una de esas identidades múltiples que encarnan los sujetos, es la que concierne en este documento a la identidad nacional. la identidad nacional estaría dada por el conjunto de discursos construidos y reproducidos entre los inmigrantes que movilizan una serie de sentimientos de adscripción a un territorio (políticamente definido: nacional) y a un conjunto de atributos culturales. migraciones internacionales 30.indd 196 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 197 vo beneficioso que pueden producir ciertos discursos (creencias y representaciones) asociados a la identidad de los sujetos inmigrantes colombianos. sobre el método este documento es el resultado de la inmersión etnográfica en dos contextos de inmigración en españa y francia en diferentes períodos entre 2006 y 2010, y de un proceso de la aplicación de entrevistas entre 2011 y 2012 a inmigrantes colombianos en españa y francia, retornados temporal o definitivamente a pereira, colombia. el estudio etnográfico se basó en la observación participante con algunos miembros de la comunidad colombiana en bordeaux, contactados durante diferentes períodos entre 2006 y 2010. en sevilla el trabajo etnográfico se llevó a cabo entre miembros de la comunidad colombiana que fueron contactados principalmente en el consulado general de colombia en esta ciudad y en establecimientos de comercio latinos o colombianos. además se llevó a cabo la aplicación de entrevistas a representantes de instituciones públicas y privadas que estudiaban e intervenían en situaciones relativas a la adaptación e integración de población inmigrante. por su parte en pereira, colombia durante 2011 y 2012, se entrevistó a treinta colombianos, de los cuales diez habían retornado definitivamente y los demás habían regresado por un corto período. las entrevistas versaban sobre su experiencia inmigrante en españa y en francia. en todos los casos éstas fueron abiertas y a profundidad. los datos derivados de las entrevistas fueron analizados a través de la herramienta informática para el procesamiento de datos cualitativos, atlas.ti. a través del análisis cualitativo de contenido se procuró contextualizar el discurso para articularlo a la perspectiva hermenéutica del análisis de los datos derivados de la etnografía. dicho análisis aborda el conjunto de acciones lingüísticas y no lingüísticas que clifford geertz (1992) denomina “discurso social”. por otra parte, se hizo un estudio de fuentes secundarias, en particular el análisis de información emanada por instituciones que elaboran cifras sobre la migración y el retorno, en españa, francia y colombia. dichas fuentes permitieron tener una dimigraciones internacionales 30.indd 197 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016198 mensión más amplia, desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa, del fenómeno de la inmigración colombiana en estos dos países europeos. migración y crisis económica la migración económica de colombia a españa presentó un crecimiento constante durante las últimas dos décadas (garay y medina, 2007; neira, 2009; tapia y gonzálvez, 2013). andalucía, la comunidad autónoma donde se localiza sevilla, contaba en 2006 con una proporción de inmigrantes cercana a seis por ciento del total de la población en la actualidad, poco menos de la mitad de la media nacional, que se calculaba para la época en 13 por ciento (opam, 2012). pasados tres años de crisis económica, es decir, hacia 2011, las cifras se habían reducido de manera que en españa 12 por ciento de la población era inmigrante, mientras que en sevilla solamente lo era cuatro por ciento (opam, 2012). entre las poblaciones extranjeras en sevilla, 22 por ciento era de latinoamérica, del cual, cinco por ciento era de colombia en 2012. por su parte en bordeaux, el porcentaje de inmigrantes en 2005 se ubicaba cerca de 5.8 por ciento del total de la población (insee, 2008), mientras que en 2008, la cifra era de 9.3 por ciento, del cual sólo cinco por ciento procedía de américa latina (insee, 2010). además de mostrar realidades dispares en términos de la evolución de las tasas migratorias, hay un importante contraste en cuanto al efecto de atracción para los latinoamericanos4. francia, a pesar de contar con una salario mínimo superior y un estado de bienestar que no discrimina a los inmigrantes en términos del acceso a las ayudas sociales, resulta menos atractivo que españa para los migrantes económicos por barreras culturales y lingüísticas, por la escasez de las redes sociales o porque está ausente en de las “geografías imaginarias” (hernández, 2012) de los inmigrantes, al menos bordeaux. 4 habría que tener en cuenta, sin embargo, que según gonzález (2007) después de la década de 1990 se puede rastrear una creciente tasa de migración económica de latinoamericanos a francia, un tipo de migración que contrastó con la migración cultural, política y educativa que ha caracterizado los flujos de personas hacia este país y sobre todo hacia su capital, parís. migraciones internacionales 30.indd 198 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 199 en españa el impacto de la crisis económica ha afectado de manera directa a los inmigrantes. las consecuencias se reflejaron en “el desempleo y la disminución de los salarios, que se han concentrado en los sectores de la construcción, los servicios financieros, la manufactura, los servicios de transporte y el turismo, áreas en las que se emplean mayoritariamente los inmigrantes” (martínez, finardi y contrucci, 2011). en efecto, la tasa de desempleo en andalucía para los inmigrantes en 2011 era siete por ciento más elevada que para los españoles. el desempleo prolongado por más de tres años afectó a 38 por ciento de los desempleados latinoamericanos para 2011. al mismo tiempo, esta situación funciona como una forma de presión económica, social y psicológica para los inmigrantes (opam, 2012). por su parte, en bordeaux a pesar de no haber cifras concretas disponibles, la información obtenida en campo permite afirmar que el desempleo entre los inmigrantes colombianos es poco frecuente y se ha mantenido constante. vale anotar que algunos de los inmigrantes colombianos se emplean de manera no regulada (au noir) en bordeaux, lo que, por un lado, dificulta aún más su aparición en las estadísticas y, sobre todo, aporta en la precarización de sus trayectorias migratorias. las situaciones límite para la adaptación del inmigrante colombiano en la cotidianidad con respecto a los elementos hasta aquí expuestos los escenarios propios al contexto de la inmigración implican la existencia de situaciones límite que intervienen en el proceso adaptativo de los inmigrantes. estas situaciones suelen concretarse en modalidades de exclusión, entendida ésta como “las imposiciones estructurales y simbólicas que asignan a los grupos y a los individuos una posición desigual con arreglo a pertenencia nacional-ética” (barañano et al., 2007) o en restricciones de diversa naturaleza que posicionan al inmigrante al margen de ciertos campos del espacio social (rizo, 2006). estas formas de exclusión y de marginalidad, e incluso discriminación, revelan dificultades en el proceso de “integración” de los inmigrantes, las cuales suelen remitirse a la construcción del “otro inmigrante” como migraciones internacionales 30.indd 199 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016200 un bárbaro (santamaría, 2002), como el representante de una “alteridad radical”, distante y corrientemente asociado al peligro para la supuesta armonía de las poblaciones receptoras. a partir de los datos recolectados en el trabajo de campo se logró evidenciar, entre los migrantes colombianos, lo que podría considerarse como situaciones límite : a) ocupación en trabajos de escaso o cuestionado valor social. los trabajos comúnmente ocupados por los inmigrantes económicos en españa y en francia suelen ser similares. tanto en el caso de los hombres como de las mujeres se ponderan los trabajos en los campos de la construcción, la hotelería, el turismo y los servicios de aseo. además, las mujeres también se desempeñan laboralmente en oficios domésticos y cuidado de personas. estos trabajos son duros, mal remunerados y, en consecuencia, hacen parte de aquello que los gobiernos denominan “empleos de difícil cobertura” (rinken, 2011). a estos trabajos se les atribuye escasa estimación social, por lo que los inmigrantes colombianos tienden a negar su realización, como lo ilustra maría pineda, una mujer colombiana de 36 años quien habitaba en sevilla: “aquí me tocó dedicarme a lavar baños, arreglar pisos, limpiar mierdas, cosas que yo nunca pensé en colombia que me tocara llegar a hacer, aquí toca hacerle… aunque yo a mis en amigos y a mi familia en colombia, no les digo que trabajo en esto” (pineda, entrevista, 2009). este tipo de conductas discursivas en las que se niega el trabajo por su poco valor social, se verificó en pereira con migrantes retornados. entre éstos solamente aquellos que habían retornado definitivamente y asumido su nueva condición social mencionaban en las entrevistas con menos restricciones sus trabajos devaluados. por su parte los inmigrantes que estaban de regreso temporalmente evadían la pregunta o, cuando hablaban de su empleo, matizaban diciendo que éste era bien remunerado, que en colombia no pagarían igual por un trabajo similar y que en última instancia su objetivo era el dinero más que el placer inmediato de su labor. algunos discursos tienden a mostrar un sentimiento que se puede asociar con la frustración, al momento de desempeñar migraciones internacionales 30.indd 200 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 201 oficios no habituales en su país de origen. a este respecto es necesario señalar que la mayoría de inmigrantes colombianos en españa y francia pertenecen a lo que en su país serían consideradas clases sociales medias bajas. así mismo en su mayoría, dichos inmigrantes solamente cuentan con un nivel medio de escolaridad y se llegaron a desempeñar en colombia en empleos mejor valorados socialmente. b) movilidad descendente de la posición social. el hecho de desempeñarse en un empleo marginal, carecer de un arraigo social y territorial, y lo que podría denominarse un marcaje institucional que se vive a través de la categoría de inmigrante, les asegura a dichos individuos un estatus inferior en la estructura social. esta condición de inferioridad estructural es potenciada por una paradoja: la migración económica se lleva a cabo para obtener acceso a recursos que permitan la elevación de estatus en su país de origen, pero su realización requiere asumir un estatus inferior en el país de residencia. en consecuencia muchos inmigrantes en bordeaux y en sevilla ahorraban o se endeudaban –cuando el acceso al crédito era más expedito–, para regresar temporalmente al país de origen y llevar a cabo una ostentación de bienes que legitimaban y elevaban su estatus (hernández, 2012). esa elevación temporal contrasta con el estilo de vida austero y con la tendencia a restringir sus vínculos sociales con otros inmigrantes que tienen estatus similares, debido a la proclividad al ahorro o a la dificultad para contar con aceptación en otros grupos sociales. otro elemento del estatus, además de la posición derivada de la vida laboral y del acceso a bienes es la nacionalidad. en los contextos de inmigración es posible notar la existencia de marcadores de estatus asociados a nacionalidades consideradas inferiores por parte de las poblaciones autóctonas, pero también por los propios inmigrantes. así, en los discursos de los colombianos en sevilla es común encontrar una satisfacción por ser colombianos y no rumanos, búlgaros o marroquíes, las tres nacionalidades que en los últimos años cargan con un importante estigma en este país. algo similar ocurre en bordeaux, migraciones internacionales 30.indd 201 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016202 sin embargo los estigmas que inciden en el estatus, recaen sobre todo en los rumanos y búlgaros, en general la población gitana procedente de europa del este, y en cierta medida en inmigrantes de países magrebíes (hernández, 2010). c) sometimiento a presiones ocasionadas por la exclusión, la marginación y la discriminación. las concepciones y actitudes frente a la migración, participan en la cotidianidad y en la construcción de la identidad de los inmigrantes. éstas, además de funcionar como parte de un mecanismo que marca diferencias simbólicas o formas de clasificación, es decir, de discriminaciones y exclusiones cognitivas y sociales, median en el tipo de trato que recibe el inmigrante y pueden afectar su proceso de adaptación. las concepciones negativas sobre los inmigrantes se dan en la vida cotidiana pero también a nivel institucional. en francia, por ejemplo, el expresidente nicolas sarkozy, al llamar en 2005 a los franceses hijos de inmigrantes racailles (gentuza), produjo un discurso institucional que legitima la hostilidad frente a los inmigrantes. en españa, durante el período de crisis, diversos diarios denunciaron a la policía que hacía redadas masivas entre inmigrantes (fàbregas, 2013; sanmartín, 2013), basadas en criterios como el aspecto fenotípico o el acento en el uso de la lengua, lo que resultó por ser un medio de discriminación promovido por agentes institucionales. en la esfera de la vida ordinaria, en sevilla la categoría sudaca, empleada para designar despectivamente a los latinoamericanos, denota una cierta cualidad de invasor, que se traduce en relaciones conflictivas. en francia, se excluye a través de la categoría de extranjero genérico y otras asociadas a la condición de clase, racaille. en sevilla y en bordeaux, algunas expresiones cotidianas de violencia, no mayoritarias como en otras ciudades, se expresan a través de la asociación automática del inmigrante colombiano con el narcotráfico, la droga o conductas que rayan con ilícito. a propósito de estas formas de discriminación, de exclusión y hasta de racismo cotidianas en andalucía, sebastian rinken (2011), en su estudio sobre la evolución de las actitudes frente a inmigración en el período de crisis económica, evidencia la migraciones internacionales 30.indd 202 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 203 tendencia a encontrarse en el discurso de las poblaciones autóctonas una actitud desfavorable con relación a los inmigrantes, como resultado, en gran medida, de la competencia por los puestos de trabajo escasos. d) estado de redes sociales y vínculos familiares. los inmigrantes de sevilla solían establecer redes sociales más fácilmente que los de bordeaux. en efecto, una gran parte de inmigrantes contaba con familia, amigos o conocidos que lo acogieran en sevilla desde el momento de su llegada. estas personas les permitieron la ampliación de las redes, en primera instancia, constituidas por otros colombianos, luego extendidas a otros latinoamericanos, posteriormente ampliadas a la relación con otros inmigrantes de diferentes nacionalidades no latinoamericanas y por último con los españoles, aunque no necesariamente en ese orden. estas redes sociales, salvo cuando son el resultado de la reagrupación familiar o cuando se crea una nueva familia en europa, no son lo suficientemente sólidas como para evitar los sentimientos de soledad que manifiestan los inmigrantes. en el caso de los inmigrantes en bordeaux, la recomposición toma mucho más tiempo y una cantidad mínima de miembros fue recibida allí por familiares. este problema sumado al de la barrera comunicativa en no pocos casos, convierte a la soledad en una característica importante de los inmigrantes de esta ciudad francesa. e) situación frente a la norma. la situación de irregularidad de los inmigrantes tiende a generar situaciones límite adicionales, relacionadas con la sensación de persecución por parte de las instituciones. la irregularidad del visado no es la única forma de marginarse de la norma. en francia y en españa algunos inmigrantes colombianos trabajan en la informalidad lo que exime al empleador y al empleado de pagos regulados por la normatividad vigente, y suele propiciar circunstancias de explotación. cuando se trata de la irregularidad, lo que muchos llaman “ilegalidad”, la “falta de papeles” o el “trabajo clandestino”, afecta en general la vida social de los inmigrantes, la cual se ve orientada por cierto temor e incertidumbre (achótegui, 2004; ben-sira, 1997; goldberg, 2007). migraciones internacionales 30.indd 203 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016204 las consecuencias de la adversidad las situaciones límite expuestas son las más significativas, con relación al contexto de los inmigrantes económicos estudiados en las dos ciudades. algunas de esas situaciones podrían significar un proceso de reorganización de la personalidad, que es lo que en psicología se reconoce como duelo (gómez, 2005). achótegui (2009) identifica siete duelos característicos de este síndrome con relación a la familia, la lengua, la cultura, la tierra, el estatus social, el grupo de pertenencia y los riesgos físicos. las situaciones límite que generan estrés, suelen evidenciarse en el discurso como hechos que marcan las trayectorias subjetivas y tornan problemática la adaptación de los inmigrantes colombianos, como se ilustra en el relato de antonio flores, un hombre de 32 años residente en sevilla: “uno se viene para acá buscando mejorar las condiciones, pero no es fácil […] hay situaciones difíciles pero no yo no me varo, yo no puedo volver con una mano atrás y otra adelante, yo voy a quedarme aquí hasta que consiga lo suficiente con lo que me pueda devolver ” (flores, entrevista, 2009). el impacto derivado de la ruptura social, de la pérdida de posición y de las dificultades laborales (desempleo, explotación) generadas por la crisis, ocasiona duelos y estrés que son asumidos en la cotidianidad de los inmigrantes colombianos y manifestados en los discursos. una fuente específica de estrés reposa en las dudas sobre el éxito del proyecto migratorio. algunos interlocutores manifestaban que no podían dormir bien, que habían bajado de peso a causa del estrés generado por no tener aún el suficiente dinero para regresar. en otras ocasiones porque, buscando ahorrar, conseguían varios trabajos, no comían muy bien o no se distraían en actividades que implicaran gastos adicionales. sin embargo, a lo largo de las entrevistas varios interlocutores afirmaron que las circunstancias adversas no los harían desistir de su proyecto migratorio, al contrario, que pensaban persistir (no vararse, como aparecía persistentemente en los relatos) en la búsqueda del éxito, advirtiendo que los síntomas asociados al proceso de adaptación serían pasajeros y que terminarían una vez cambiara favorablemente la situación laboral en el destino actual o en otro país vecino. migraciones internacionales 30.indd 204 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 205 las condiciones de proximidad logradas a través de la etnografía, permitieron dar cuenta de algunas de las consecuencias de las situaciones límite experimentadas por los inmigrantes. se evidenció que en la vida cotidiana de los inmigrantes, sobre todo en períodos de crisis económica, había episodios de tristeza, llanto, culpabilidad, tensión, nerviosismo, irritación, ansiedad, preocupación, e insomnio. ciertos de estos sentimientos son comparables con algunos de los síntomas previstos por los psiquiatras mencionados. por su parte, otras manifestaciones que dan cuenta del desorden mental de la adaptación, como ideas de muerte, depresión, trastornos disociativos y psicosomáticos e incluso trastornos sicóticos (vilar y eibenschutz, 2007), no fueron detectadas, lo que no necesariamente implica que estén ausentes en el proceso adaptativo de inmigrantes colombianos en las dos ciudades de estudio. esto podría poner en evidencia los límites de la metodología aplicada en nuestra investigación, más próxima a la antropología que a la psiquiatría, psicología o al psicoanálisis. la resiliencia en la construcción del sujeto inmigrante colombiano el discurso de los colombianos inmigrantes frente a su propia identidad refleja la creencia en la posesión de una serie de condiciones excepcionales que serán útiles para sobreponerse a las situaciones límite que dificultan la adaptación y en general la realización del proyecto migratorio. en los relatos de los inmigrantes colombianos, tanto de hombres como mujeres, son recurrentes los siguientes elementos discursivos: a) a pesar de ser difícil irse/venirse a sufrir, yo lo hago porque soy verraco/a. b) los españoles/franceses son perezosos/no les gusta la plata y por eso no hacen lo que yo puedo hacer. c) dentro un tiempo conseguiré lo suficiente. los elementos del primer discurso aluden a marcadores de identidad que evocan la noción de “verraco/a”, la cual connota “una migraciones internacionales 30.indd 205 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016206 conducta culturalmente determinada, [y] supone la posesión de cualidades excepcionales para llevar a cabo algunas prácticas, particularmente de la esfera de la economía” (hernández, 2012). una de las características de esta noción, es que constituye uno de los atributos del sujeto colombiano inmigrante y es empleada como una manera de reforzar la apreciación personal y el sentido del sí mismo. esta noción de “verraco/a” empleada por los inmigrantes colombianos, está relacionada históricamente con un rasgo que orienta la superación de situaciones adversas como las que superaron en sus empresas colonizadoras los pobladores del departamento de antioquia, antioqueños, durante los siglos xix y xx en colombia. este período de expansión territorial protagonizado por los antioqueños se caracterizó por obedecer a un modelo económico afín al capitalismo moderno, durante el cual emergió esta categoría que identifica al sujeto regional emprendedor, andariego, exitoso y colonizador (hernández, 2007). dicha categoría, en tanto que una construcción colectiva basada en referentes simbólicos en torno a la idea de la existencia de un pasado mítico común y a la posesión de atributos de sujeto, es parte de una identidad cultural (thual, 1995), discursivamente empleada sobre todo por los antioqueños, para legitimar sus actitudes frente a ciertas situaciones. sin embargo, en décadas recientes, algunos elementos simbólicos comprendidos en esos discursos sobre la identidad, se han ido incorporando a ciertas narrativas mistificadoras, que en conjunto con otros símbolos que estereotipan, se integran a lo que algunos pretenden llamar la identidad nacional (meyran, 2008), de los colombianos. más allá del carácter ficcional y problemático que subyace a las identidades nacionales, en este caso vale la pena destacar la manera en que dicha categoría tiende a ser asumida estratégicamente por pobladores de diferentes lugares del país para dar cuenta de la persistencia en la búsqueda de mejores condiciones económicas a través de empresas difíciles o inciertas como la migración (hernández, 2012). esta categoría presente en el discurso de la identidad tiene un efecto performativo, es decir, transforma la realidad y las prácticas de los inmigrantes estudiados, tanto en bordeaux como en sevilla. teresa arias, una inmigrante de más de treinta años que habita en migraciones internacionales 30.indd 206 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 207 bordeaux desde 2003, afirmaba: “me quedé aquí es porque lo que soy es una verraca, yo iba a regresar una vez que me enfermé y no había nadie que me cuidara y además de enferma me deprimí […] pero al final dije yo puedo con esto y aquí sigo luchando y mandando plata que para sostener mi familia y para ahorrar y aquí estoy, a pesar todo” (arias, entrevista, 2009). la noción de sujeto “verraco” alberga una carga de sentido que privilegia el éxito social y económico, lo que explica que la práctica orientada por la creencia en la posesión de estos atributos busque evitar el fracaso. la evitación (negación) del fracaso, permite en muchos casos que los inmigrantes no sucumban frente a dificultades que ponen a prueba su capacidad de adaptación, lo que no significa necesariamente que esto garantice mejores condiciones para dichos sujetos. de hecho, muchos inmigrantes que llegaron en la oleada masiva a españa a comienzos de la década de 2000, viven en situaciones desfavorables en la actualidad y, a pesar de no contar con ingresos suficientes para retornar, continúan con su proyecto de inmigración fundamentado en la idea, ahora un poco desdibujada, de “éxito económico” (esteva-fabregat, 2001), perseverancia que en el caso de los colombianos es absolutamente consecuente con los atributos de la identidad que orientan sus concepciones y prácticas. en las estrategias puestas en funcionamiento para procurar el éxito de su proyecto de inmigración, se encuentra el desplazamiento a otros países de europa donde se supone la existencia de un mercado laboral más conveniente y unas condiciones sociales y culturales aceptables. en bordeaux, algunos inmigrantes provenientes de españa buscaban con optimismo por fin realizar allí el proyecto migratorio a pesar de estar convencidos de que francia constituía un escenario más difícil, particularmente por el idioma, por la reputación de los franceses de ser culturalmente cerrados, y por las ideas sobre un aparato institucional desconocido donde hacer sus trámites. lo anterior supone que las dificultades suelen engrandecer la hazaña de inmigrante colombiano. las condiciones límite de ruptura familiar, los problemas del idioma o el bajo estatus, aunque efectivamente inciden en la manifestación de sentimientos como la tristeza, las preocupaciones y un cierto nerviosismo, se migraciones internacionales 30.indd 207 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016208 ven matizadas por inscribirse a un proyecto que enaltece el logro del proyecto migratorio en la dificultad. esto es consecuente con la lógica sociocultural que se le otorga a la noción de ser verraco: no es verraco quien no se sobrepone a la dificultad. otra de las particularidades de la forma de construirse como sujetos inmigrantes a través de asumir unas cualidades relacionadas con la identidad, se evidencia en el contraste etnocéntrico con otras poblaciones inmigrantes o autóctonas de los países de acogida (que sustentan los discursos recurrentes del tipo “los españoles/franceses son perezosos/no les gusta la plata y por eso no hacen lo que yo puedo hacer”). en este sentido se entiende que, al margen de las relaciones establecidas con otros inmigrantes que pueden ser sólidas y duraderas, los colombianos suelen exponer una retórica que demuestra su superioridad frente a otros pobladores y que reconforta, al funcionar como un elevador de estatus basado en la creencia de sus propias cualidades. así por ejemplo, en bordeaux, dada una presencia significativa de peruanos, éstos se constituyen en sujetos sobre los que los colombianos expresan juicios que refuerzan la convicción de su supuesta superioridad, al referirse a aquellos con expresiones racistas (indios, memes, cholos); algo que acontece, en menor medida, cuando el contraste tiene lugar frente a inmigrantes magrebíes y de áfrica subsahariana. así mismo, ocurre en españa, donde los colombianos tienden a contrastarse y a valorar positivamente sus cualidades y su situación frente a otras poblaciones inmigrantes como la de los marroquíes, los rumanos y los búlgaros, estos últimos llamados, independientemente de su adscripción étnica, gitanos. los nativos por su parte, suelen ser incluidos en la retórica de los colombianos como “perezosos”, que no tienen las mismas cualidades para el trabajo y para sobreponerse a la dificultad, algo que reafirman con relatos sobre la incapacidad de los españoles para desempeñarse en oficios de limpieza, en la construcción, el cuidado a las personas o en otros sectores de la economía que son frecuentemente ocupados por inmigrantes. la mayoría de los discursos que incluyen este tipo de juicios etnocéntricos, así movilicen connotaciones claramente racistas, tienen la función fundamental de reafirmar la creencia en la capamigraciones internacionales 30.indd 208 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 209 cidad de los colombianos, como sujetos que pueden desempeñarse con éxito en su trabajo y ser portadores de una gran capacidad para realizar de manera eficaz el proyecto migratorio (características del tipo de discurso: “dentro un tiempo conseguiré lo suficiente”). lo anterior puede constatarse al señalar que muchos de estos calificativos que fundamentan el contraste identitario, fueron referidos cuando se interrogaba a los sujetos de estudio sobre la esfera laboral y económica; cuando se ponía en contraste la potencialidad para cumplir el proyecto migratorio o para sobreponerse con sus atributos personales y culturales a las adversidades propias de la inmigración. elementos para una discusión las consecuencias derivadas del ajuste social experimentado por los inmigrantes provenientes de fuera de la unión europea, han sido objeto de abordajes diversos. uno de los más reconocidos es el ya mencionado síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple, propuesto por el psiquiatra joseba achótegui (2004). una versión resumida de este modelo teórico y de intervención argumenta que los inmigrantes extracomunitarios se ven sometidos a constantes riesgos para su salud mental debido a las situaciones límite que tienen que afrontar. este síndrome surge a causa de dichas situaciones que implican una serie de duelos relativos a la soledad, al fracaso y al temor, y genera un cuadro sintomático, que puede incluir entre otros síntomas depresión, ideas suicidas, irritabilidad e insomnio. este modelo teórico ha sido cuestionado por fedra cuestas, quien sostiene que achótegui confunde “los síntomas de una patología con los síntomas de una integración no acabada” (2011:39). según esta misma autora, el tratamiento inadecuado dado por achótegui a la noción de duelo, termina por afirmar que el estrés casi indefectiblemente se convierte en duelo, cuando en “el curso más frecuente del estrés, no tiene relación alguna con el duelo” (2011:26). cuestas, sin embargo, reconoce que durante la migración se experimenta un duelo resultado de ciertas pérdidas, pero que se trata, de un proceso normal, transitorio. migraciones internacionales 30.indd 209 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016210 esta autora es tajante también en afirmar que el duelo, además de no poderse entender como causante de patología, en el caso de la migración debería ser reconocido como un proceso que favorece la integración del inmigrante. los duelos hacen entonces parte normal de la adaptación humana que se basa en proyectos que se emprenden, fracasan o tienen éxito. así las cosas, los sujetos responden a su proceso de adaptación, haciendo uso de los aspectos propios de su personalidad, pero también empleando un repertorio de factores socioculturales. en este último aspecto, en los factores culturales, más que en el duelo mismo, se centra la posición sostenida en este artículo: comprender la adaptación de inmigrantes desde la cultura o de conceptos concomitantes con ésta. inicialmente se plantea que una diferencia tanto con la posición de la psiquiatría representada por el modelo de achótegui, como por la sostenida desde el psicoanálisis por cuesta o grinberg y grinberg (1984, 1996), se concreta a través del enfoque relativista de la mirada antropológica, que propone analizar los problemas derivados de la adaptación de acuerdo con particularidades culturales de los sujetos inmigrantes. desde este punto de vista se supondría que, por ejemplo, la adaptación de los inmigrantes irregulares que llegan en patera a las costas andaluzas con un repertorio cultural de una nación subsahariana, es divergente a aquella de los inmigrantes de clase media baja de regiones específicas colombianas. este tipo de diferencias en la adaptación podría explicarse a través de la utilización estratégica de discursos que constituyen la identidad. en el caso de inmigrantes colombianos esta configuración discursiva y situacional de la identidad, se convierte en un recurso adaptativo, empleado en contextos en los que a pesar de las condiciones adversas, los inmigrantes económicos se convencen de la realización de su proyecto de lucro y de ascensión socioeconómica propia y de sus familiares. la forma concreta en que opera la identidad, es a través de la puesta en funcionamiento de un conjunto de discursos que realzan la existencia de una característica personal que favorece la búsqueda del éxito en situaciones difíciles y azarosas en los sujetos que se representan como colombianos. la noción empleada corrientemente por los inmigrantes colombianos es la de ser migraciones internacionales 30.indd 210 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 211 verraco, es decir, una categoría retórica que evoca la condición de quien valora el hecho de asumir y sobreponerse a dificultades que, de ser efectivamente superadas, a lo que hay una cierta obligación social, llevarán a la consecución de recursos económicos y sociales que funcionan para ascender socialmente. el impacto de los discursos de identidad en la adaptación se explica por el carácter performativo del discurso, esto es, por la capacidad que tiene éste de incidir en las realidades y en los sujetos que nombra. los inmigrantes colombianos al asumir que tienen la obligación impuesta socialmente de demostrar que son verracos, persisten en su empresa, tratando de ajustar las nuevas circunstancias al logro de ésta. no quiere decir lo anterior que la inmigración de colombianos esté exenta de dificultades, sino que en el discurso de la identidad encuentran un soporte psicológico fundamentado en la idea de logro frente a la adversidad que se suma a otros móviles como buscar el bienestar familiar o regresar pronto al país de origen. es cierto que la crisis económica supone un reto adicional porque incrementa las condiciones objetivas que ponen en riesgo el proyecto migratorio. sin embargo, en este contexto de dificultad se hace más eficaz la acción orientada por el discurso que sustenta la identidad, se promueve la puesta en funcionamiento de estrategias que buscan defender tanto al sujeto como al proyecto migratorio, como son el traslado a otros países europeos o la búsqueda de ayudas sociales. en esta última serie de acciones se enmarcaría lo que olga gonzález llama “el rebusque”, entre inmigrantes colombianos en francia, entendido como un camino no convencional para obtener un fin, ingenio en la solución de un problema (gonzález, 2011). una forma de constatar uno de los efectos del uso de estas estrategias asociadas a la persistencia en la búsqueda del logro, lo constituyen las cifras relativamente bajas de retorno a colombia (mejía y castro, 2012). grinberg y grinberg (1996) postulan que la adaptación psicológica a nuevos contextos implica una continua superación de duelos, de circunstancias adversas, y es ahí donde, en el caso de los colombianos, la cultura, a partir de los recursos simbólicos erigidos en torno a la identidad, ofrece un recurso a los inmigrantes. dicho en otra migraciones internacionales 30.indd 211 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016212 forma, así como se plantea que la salud mental de los sujetos inmigrantes depende en parte de la participación de éstos en la sociedad (taloyan et al., 2011; vilar y eibenschutz, 2007), se puede afirmar también que ésta puede depender de la manera como la sociedad y la cultura se encarnan en el sujeto inmigrante a través de los discursos asociados a la identidad, y de la manera como dicha identidad, en el caso de los colombiano, se convierte en un recurso adaptativo. si bien las estrategias de los inmigrantes en los dos contextos de análisis fueron diferentes, debido a particularidades de realidad de acogida, el abordaje dado a este fenómeno, podría entenderse como representativo de los estudios que resaltan un papel importante de diferentes expresiones de la identidad en la migración, como también lo sería el estudio que mera et al. (2014), adelantaran entre adolescente en américa latina. conclusión la adaptación problemática de los inmigrantes en francia y españa ha sido analizada e intervenida desde la psiquiatría y desde el psicoanálisis. las corrientes dominantes en estos dos países han estimado, desde la psiquiatría, que los problemas de los inmigrantes que atraviesan situaciones límite, suele generar el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple, resultado de una serie de duelos y estrés que hacen parte de la cotidianidad del inmigrante. por su parte, desde el psicoanálisis, se suele considerar que los duelos de los inmigrantes son inmanentes al proyecto de la inmigración y que al superarse fortalecen el proceso adaptativo. esta investigación etnográfica, encontró que más allá del valor analítico de ambas aproximaciones, éstas no consideran el papel fundamental de las estrategias asociadas a los discursos de la identidad en los procesos de adaptación. en esa medida, el énfasis puesto en el análisis de los datos de campo, permitió hallar que, a pesar de las diferencias de los dos contextos estudiados, los discursos asociados a una suerte de identidad colombiana, funcionan como un recurso adaptativo para los inmigrantes de esta nacionalidad. esta versión de la identidad de los inmigrantes colombianos, vehiculada a través de la migraciones internacionales 30.indd 212 12/22/15 2:25 pm hernández / discursos sobr e l a identidad como r ecurso adaptativo 213 categoría de verraco, se sustenta en discursos performativos que destacan la existencia de ideas y creencias socialmente legitimadas que sobrevaloran la concepción de sí mismo, que le otorgan al sujeto cualidades para superar las situaciones adversas y que lo “condenan al éxito”. la práctica y los discursos de los colombianos en sevilla y bordeaux, evocan la posesión ciertas facultades, que resultan de gran valor estratégico para afrontar las contingencias y dificultades estructurales de un proyecto como el de la inmigración que se torna aún más difícil en los períodos de crisis económica. referencias achótegui, joseba, 2004, “emigrar en situación extrema: el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple (síndrome de ulises)”, norte de salud mental, vol. 5, núm. 21, pp. 39-52. achótegui, joseba, 2009, “migración y salud mental. el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple (síndrome de ulises)”, zertbitzuan, núm. 46, pp. 163-171. arias, teresa [entrevista], 2009, inmigrante económica colombiana en francia, por gregorio hernández [trabajo de campo], “aproximación antropológica a la migración internacional de colombianos a europa. los casos del amco (colombia), sevilla (españa) y bordeaux (francia)”, bordeaux, francia. universidad de caldas-alma mater. austin, john, 1982, cómo hacer cosas con palabras, barcelona, paidós. barañano, ascensión; 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2. adolescence, 3. migration, 4. social representations, 5. intergroup relations. migraciones internacionales 26.indd 221 24/02/2014 06:58:38 p. m. [222] introducción la migración es un evento que marca las trayectorias vitales de quie nes la protagonizan, produciendo una serie de transformacio­ nes psicosociales tanto en las personas que abandonan sus países de origen, como en las sociedades receptoras de población extranje­ ra. desde la perspectiva de las personas inmigrantes, la mi gración moviliza una serie de cambios subjetivos vinculados a la reorgani­ zación cognitiva y afectiva, que supone el ajuste a nuevas pautas de conducta, sistemas de creencias y la elaboración de duelos por la pérdida de referentes simbólicos más próximos; y, en general, el posicionamiento en grupos sociales minoritarios con bajo estatus y escaso poder (achotegui, 2009; bouhris et al., 2009; martínez de taboada, arnoso y elgorriaga, 2006). estas transformaciones tie­ nen como resultado modos distintos de interacción con la sociedad receptora, que dependen, en gran medida, de factores económicos, políticos y sociales que determinan el lugar que los diversos grupos de inmigrantes pueden ocupar en ella (sobral et al., 2012). estos procesos tienen un alto impacto en la identidad, en cuanto a la representación que los sujetos hacen de sí mismos y de la socie­ dad en relación con la acción y su contexto, que opera como marco desde donde se puede construir y significar la propia bio grafía, así como el entorno social (costalat­founeau, 2007). la cuestión del impacto de la migración en la identidad adquiere una relevancia particular y se amplifica en el caso de los jóvenes inmigrantes de primera generación, quienes deben enfrentar la tarea de adaptarse a una nueva cultura y escenarios sociales en una etapa del desarro­ llo cuyo principal desafío es la construcción de un sentido del sí mismo en el cual se articulen, de manera coherente, aspectos per­ sonales (autobiográficos) y culturales (sociales y étnicos), posibili­ tando la elaboración de un proyecto vital, a través del cual puedan desplegar sus capacidades (erikson, 1968; vigotsky, 2000). en este escenario, la principal vía de contacto y participación social de los jóvenes latinoamericanos inmigrantes en la sociedad de recepción es la escuela. este estudio de caso se enmarca en los procesos de ajuste psicosocial de adolescentes latinoamerica­ migraciones internacionales 26.indd 222 24/02/2014 06:58:38 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 223 nos inmigrantes de primera generación en españa, en la comuni­ dad autónoma del país vasco, quienes representan 48 por ciento del total del alumnado extranjero en dicha región (ministerio de educación, cultura y deporte, 2009). la inserción de los jóvenes latinoamericanos en la escuela resulta crucial, tanto para su desa­ rrollo educativo como para su posible integración social y laboral. la escuela opera como la forma principal de acceso a la cultura de la sociedad receptora, pues en ella los jó venes acceden a un nuevo proceso de socialización que impacta en la construcción de sus identidades personales y sociales (bruner, 1997). la escuela es uno de los principales escenarios donde los adoles­ centes extranjeros gestionan los desafíos propios de la migración, como son la elaboración del duelo migratorio (achotegui, 2009), la disonancia entre pautas culturales de origen con las de la so­ ciedad de recepción (arunkumar, midgley y urdan, 1999) y el establecimiento de nuevas redes sociales. en la escuela se produce el contacto intergrupal entre los jóvenes inmigrantes que pertene­ cen a una minoría social y cultural de bajo estatus con sus pares españoles, quienes representan a la sociedad local en situación de mayoría y de dominancia. se llevan a cabo procesos de produc­ ción, negociación e intercambio de significados culturales a partir de estos posicionamientos de poder diferenciados, que inciden en las concepciones que los jóvenes construyen sobre sí mismos, sus colectivos de pertenencia étnica y los otros diferentes. con el fin de profundizar en esta problemática desde la pers­ pectiva de sus protagonistas, este estudio de caso único indaga desde el enfoque de la egoecología, y a través de la metodología de investigación multiestadío de la identidad social –imis– (za­ valloni y louis­guerin, 1984), en las representaciones identitarias construidas por una joven hondureña inmigrante de primera ge­ neración a partir de su pertenencia al colectivo latinoamericano. la adolescencia como transición psicosocial desde una perspectiva psicosocial, la adolescencia puede ser con cebida como una etapa de transición, que involucra el paso migraciones internacionales 26.indd 223 24/02/2014 06:58:38 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014224 desde una posición social de dependencia familiar y económi­ ca, así como de carencia de poder de facto, al estatus de adulto. la construcción de este nuevo posicionamiento social se produce mediante el desarrollo de la autonomía y la mayor posibilidad de ejercer control sobre la propia vida, que son obtenidas princi­ palmente a través de la emancipación de la familia y el ingreso en el mundo del trabajo, que permite el logro del reconocimiento social (agulló, 1998; casal et al., 2006a; mora y de oliveira, 2009; gallardo, 2011). se trata de un período de gran importancia para la trayectoria de las personas, pues las decisiones y elecciones que se realizan durante éste son difíciles de revertir y, de la misma forma, el im­ pacto de la desigualdad e igualdad de oportunidades es alto. en este sentido, tanto los modos en que los sujetos experimentan la adolescencia como su prolongación en el tiempo y sus produc­ tos se encuentran estrechamente vinculados a factores históricos, culturales y socioeconómicos, lo que da lugar a posicionamientos adultos diversos, que dependen en gran medida de la clase social, el género, la etnia y las migraciones (casal, et al., 2006b; dávila, 2004; parrilla, gallego y moriña, 2010). así, cuando los aspectos personales y contextuales son favo­ rables, pueden producirse situaciones de éxito temprano en el tránsito al estatus adulto; mientras que cuando el paso hacia la adultez se da en condiciones de exclusión social, se observa una mayor tendencia a la producción de trayectorias erráticas, con participaciones laborales discontinuas, que se acompañan de ba­ jas expectativas, bloqueos en la visión de futuro, escasos nive­ les de capacitación para la vida laboral y cesantía (casal et al., 2006a; parrilla, gallego y moriña, 2010), así como la búsqueda de otros iguales como refugio y reafirmación identitaria (garcía et al., 2003). esta transición a una nueva ubicación en el entramado de rela­ ciones sociales activa una serie de procesos de reorganización y reconstrucción de la identidad en el nivel subjetivo, que son vivi­ dos como crisis y se expresan principalmente a través del estable­ cimiento de lealtades con otras personas y grupos, así como en migraciones internacionales 26.indd 224 24/02/2014 06:58:39 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 225 la adhesión a marcos ideológicos que permitan dar significado a la experiencia y anticiparse al futuro. así mismo, durante este período resulta de suma relevancia la elección de una ocupación laboral, pues esto hará posible sostener un proyecto de vida a través del cual el adolescente pueda observarse a sí mismo con una identidad coherente a largo plazo (erikson, 1968; penuel y wertsch, 1995). en la resolución de estas tareas, la escuela posee una influencia central: por una parte ofrece un contacto permanente con grupos de pares, con quienes es posible contrastar aspectos de la propia identidad personal y social; por otra, en ella se producen los pro­ cesos de enseñanza y aprendizaje a través de los cuales son me­ diadas pautas culturales, valores y conductas. de igual manera, se construyen nuevos conocimientos formales y habilidades que garantizarían la igualdad de oportunidades en su futuro acceso tanto a niveles educativos superiores como al trabajo, facilitando su participación social y económica en el mundo adulto (bruner, 1997; erikson, 1968; vigotsky, 2000). construcción de identidad en contextos de migración si la gestión de la crisis identitaria que caracteriza a la adolescencia es de por sí compleja, cuando cambian las coordenadas de referen­ cia sociales y culturales, como sucede en los procesos migratorios, la elaboración de un sentido del sí mismo articulado y claro invo­ lucra nuevos y mayores desafíos. debido a que en la identidad se produce la unidad de las dimensiones personal y cultural de los individuos, uno de los mayores conflictos para su construcción es el grado en que sus propias identidades culturales son nutridas por los miembros de sus grupos de origen, y la manera en que esto es validado por otros grupos que forman parte de su comunidad (erikson, 1968). abordar la identidad como un sistema representacional dinámi­ co, que se produce a través de las transacciones entre el sujeto y lo social, pone de relieve la dimensión epistemológica de la subjeti­ vidad, que implica una forma particular de construir realidad migraciones internacionales 26.indd 225 24/02/2014 06:58:40 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014226 (costalat­founeau, 2007). esta perspectiva permite comprender y aproximarse tanto a los procesos de construcción de significado –que los jóvenes ponen en marcha en relación consigo mismos, con sus colectivos de referencia y la sociedad mayoritaria–, como a las interacciones que se producen entre estos tres niveles de la experiencia. la representación de sí mismo describe las pertenencias objeti­ vas de una persona a diferentes grupos sociales, teniendo como fuente de formación las interacciones que dicha persona establece con el medio social (zavalloni, 2007). la identidad es definida por la naturaleza de las relaciones sociales y por los mediadores culturales utilizados para articularlas, tales como valores, creen­ cias, prejuicios y estereotipos, ante los cuales el sujeto puede desa­ rrollar actitudes de aceptación o rechazo, que activarán di fe rentes emociones (rebollo y hornillo, 2010; wertsch, 1999). al mismo tiempo, la representación es un marco desde donde actuar sobre la realidad social, pues desde ella se organiza y signifi ca el entorno. de este modo, dicha representación opera como mediador de in­ tegración y socialización, pues regula la conducta social y orienta la acción a través de la cual el sujeto obtiene una re troalimentación respecto de sus propias capacidades, tanto desde su propia pers­ pectiva subjetiva como desde la evaluación y el reconocimiento de los otros (costalat­founeau y martínez, 2000). la identidad es también determinada por los efectos socioafec­ tivos de la acción. su grado de claridad o difusión depende de la congruencia existente entre la percepción de capacidades norma­ tivas (legitimación social) y subjetivas (propio sentido de autoes­ tima). así, cuando las personas no acceden a un sentimiento de legitimidad, las representaciones se hacen más inestables, pudien­ do producirse un bloqueo de sus actos, que se expresaría en actitu­ des de rechazo, retiro o enfrentamiento ante la participación. sin embargo, desde la dimensión subjetiva de la capacidad, la caren cia de reconocimiento social puede afrontarse mediante la creación de estrategias de validación que permitan producir congruencia y cla ridad en la representación, dando lugar a la acción (costalat­ founeau, 2007). migraciones internacionales 26.indd 226 24/02/2014 06:58:40 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 227 en el caso de las personas migrantes, la construcción de la au­ toestima y el sentido de reconocimiento y legitimación social son influenciados por su pertenencia a una categoría social que remite al lugar de un otro que es diferente, tanto en términos culturales como en estatus, situándolas en una posición de desventaja inter­ grupal y en riesgo de exclusión desde edades tempranas (hitti, mulvey y killen, 2011). desde este marco, se producen los pro­ cesos de comparación a partir de los cuales construirán imágenes acerca de sí mismos, de los miembros de sus propios grupos de pertenencia y de quienes forman parte de otros colectivos. a di­ chas imágenes se les otorgará un valor emocional y orientarán sus interacciones sociales cotidianas (tajfel y turner, 1979). como resultado de estos procesos, la identidad es la estructu­ ra desde la cual se construye un proyecto vital, que “integra las direcciones y modos de acción fundamentales de la persona en el amplio contexto de su determinación por las relaciones entre la sociedad y el individuo” (d’angelo, 2000:271), y cuyo grado de congruencia con la cultura del contexto impactará en la in­ corporación a la posición social de adulto. el proyecto de vida es impulsado por los diferentes grupos sociales y económicos de pertenencia de los adolescentes y, en este sentido, la adhesión a roles sociales que involucran proyectos no elegidos autónoma men­ te es fuente de conflictos para la resolución en la adolescencia (krauskopf, 1994). este es el caso de los adolescentes que migran a propósito de un proyecto familiar trazado por sus padres, con el cual no están de acuerdo en muchas ocasiones. metodología con el fin de indagar y comprender a profundidad las resonancias identitarias de la transición a la adultez desde la posición social del inmigrante latinoamericano, se ha realizado un estudio des­ criptivo de caso único (baxter y jack, 2008) desde el enfoque de la egoecología, que asume que las personas se sitúan en matri­ ces sociales formadas por grupos a los que pertenecen y otros de los que no forman parte. además concibe la iden tidad como un migraciones internacionales 26.indd 227 24/02/2014 06:58:41 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014228 sistema representacional dinámico, producido en las transaccio­ nes entre los sujetos y la cultura. en coherencia, se ha aplicado el instrumento multiestadío de la identidad social (imis), diseñado específicamente para el estudio de la identidad como repertorio representacional que permite rescatar, de manera directa, aquellas palabras que marcan la memoria emocional de las personas, ya que juegan un rol central en la manera en que estructuran su identidad y producen sentido desde ella (zavalloni y louis­guérin, 1984). la aplicación de este instrumento se realiza a través de un cues­ tionario con preguntas semiestructuradas y consta de tres etapas. la primera consiste en emerger las representaciones que la perso­ na construye en torno de su pertenencia a una categoría grupal, tanto en términos de nosotros como de ellos, con el objetivo de facilitar la producción de significados desde la toma de distan­ cia social. a continuación, se solicitan contenidos respecto de los grupos que son opuestos o diferentes del propio. estas categorías grupales son determinadas en función del objeto de estudio. en este caso, se utilizan las categorías jóvenes latinoamericanos inmigrantes en el país vasco y jóvenes vascos y españoles. las palabras, adjetivos o frases cortas expresadas respecto de nosotros/ellos (en­ dogrupo), y ellos (exogrupo), son denominadas unidades represen­ tacionales (ur). la segunda fase profundiza en el sentido que el sujeto otorga a estas palabras, mediante preguntas semiestructuradas que inda­ gan en los significados y referentes implícitos en ellas, así como en las diferencias y semejanzas que establece entre su grupo de pertenencia y otros grupos. en tercer lugar se identifican la carga emocional y el grado en que cada unidad representacional se aplica al sujeto y los grupos, ex plorando el pensamiento de fondo que las subyace mediante la evocación de historias, recuerdos y sentimientos que conducen al sistema de creencias y valores, a la motivación y al proyecto de vida. estrategia de análisis de la información las unidades representacionales entregadas por el participante se organizan en la estructura de un espacio elemental identitario, migraciones internacionales 26.indd 228 24/02/2014 06:58:41 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 229 compuesto por cuatro cuadrantes: “sí mismo positivo”, formado por elementos que son bien evaluados y compartidos con el gru­ po de pertenencia, “sí mismo negativo”, integrado por defectos que se comparten con el endogrupo, “no sí mismo positivo”, en donde se ubican aquellos atributos que se valoran del exogrupo, y “no sí mismo negativo”, en el que se encuentran los defectos de los otros. cada palabra identitaria es analizada e interpreta­ da en relación con cada una de las dimensiones de la identidad: concepto de sí, motivación, actitudes, valores y biografía social. se realizan agrupamientos temáticos de las palabras cuyos conte­ nidos semánticos se encuentran estrechamente vinculados, inde­ pendientemente de su posición en los cuatro compartimientos del espacio elemental. finalmente se realiza una lectura interpretati­ va de las principales temáticas que emergen como trasfondo del repertorio representacional mostrado por la participante (zava­ lloni y louis­guérin, 1984). participante la selección del participante se realizó mediante un muestreo por juicio (mejía, 2000), de acuerdo con los siguientes criterios teó­ ricos: poseer alguna nacionalidad latinoamericana, ser adolescente y haber realizado estudios obligatorios en el sistema educativo lo­ cal. en consecuencia, se seleccionó a una adolescente hondureña de 17 años, quien desde hace dos reside en la ciudad de san sebas­ tián, junto a su madre y hermanos. anteriormente, y debi do a la migración de su madre, vivió durante seis años bajo el cuidado de familiares y asistió a la escuela en su país de origen. a su llegada a españa, la participante fue escolarizada y terminó recientemente sus estudios secundarios, recibiendo calificación profesional ini­ cial. en la actualidad está desempleada a pesar de contar con la edad requerida para trabajar y haber recibido ofertas concretas de trabajo, pues no cuenta con un visado que permita la residencia legal en españa, ya que su ingreso en el país no se acogió a la nor­ mativa de reagrupación familiar. con el fin de mantener la identi­ dad de la participante en el anonimato, a lo largo del este artículo se hará referencia a ella mediante el uso del pseudónimo maría. migraciones internacionales 26.indd 229 24/02/2014 06:58:42 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014230 resultados itinerario migratorio la migración es una temática que ha marcado hitos en la biogra fía de maría desde su niñez. el primer suceso vinculado a la migra­ ción ocurrió cuando tenía nueve años y su madre tomó la decisión de viajar a españa en busca de empleo, dejándola al cuidado de familiares: “estuve sin mi mamá seis años, yo tenía nueve cuando se fue y la volví a ver a los quince… yo estaba pequeña” (maría, san sebastián, agosto de 2012). este evento tiene como consecuencia una importante y forzosa reorganización de su vida cotidiana, debiendo afrontar la separa­ ción de su madre y el proceso de adaptación a un nuevo núcleo familiar, al mismo tiempo que realizaba el paso desde la infancia a la pubertad, que representa el primer tramo de la transición a la adultez (casal et al., 2006b). durante esta etapa, y a pesar de las dificultades que supuso la partida de su madre, maría logró una situación de bienestar psicosocial a partir de la convivencia fami­ liar y escolar, así como de la construcción de nuevos vínculos con pares que le permitieron poco a poco percibirse contenta y satis­ fecha frente a su nuevo entorno: “al principio estaba mal pues se fue mi madre y ella no podía ir a vernos… yo vivía con mis tíos y mis primos, la vida allá en honduras era buena, luego estuve con­ tenta… ya crecí, ya conocí mucha más gente, me divertía, estaba feliz” (maría, san sebastián, agosto de 2012). la participante relata que en el momento cuando consiguió ajustarse con éxito a los cambios producidos por la migración de su madre, ésta regresó y decidió trasladarla a españa junto a sus hermanos. este viaje, que fue vivido por maría como una imposi­ ción, tiene como consecuencia un nuevo duelo por la familia, las redes sociales, la cultura de origen y la vivencia de un intenso ma­ lestar emocional asociado a la adaptación en el país de recepción: y en ese momento, ahí, me tuve que venir… cuando vine no me sentía bien… yo al principio no quería estar aquí, no me vine que­ migraciones internacionales 26.indd 230 24/02/2014 06:58:42 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 231 riendo; cuando mi madre nos trajo no quería… con mis hermanos llegamos todos llorando porque no queríamos venir… no salía de casa, no conocía a nadie, no conocía las calles… porque no es bonito estar en casa y sin salir; no conocer dónde vas, afuera; no conocer a nadie (maría, san sebastián, agosto de 2012). se observa que nuevamente la migración emerge como evento de alto impacto vital cuando la entrevistada comenzaba un nuevo tramo de la transición a la adultez. este suceso tiene lugar poco después de que maría cumpliera 15 años, momento que marca el paso a la adolescencia y que en el imaginario cultural latinoame­ ricano está cargado de significados vinculados a la entrada en so­ ciedad de las mujeres, así como al logro de una mayor autonomía respecto de la familia (finol, 2001; lestage, 2011). así, el paso hacia un nueva etapa en el camino a su posiciona­ miento y reconocimiento social como adulta vuelve a coincidir con una reconfiguración del entorno más próximo, que demanda el despliegue de estrategias socioafectivas, esta vez, con el objeti­ vo de adaptarse no solamente a la nueva estructura familiar, sino también a una nueva cultura y a la posición social de inmigrante. en este contexto, en el establecimiento de relaciones interperso­ nales con miembros de su grupo de pertenencia étnica, maría encuentra una vía para acceder a mayores niveles de satisfacción, bienestar y participación social en el espacio de la escuela. el logro del ajuste psicosocial en esta dimensión crea las condiciones, en la actualidad, para dar sentido a su propia migración, resignificán­ dola y valorándola de manera positiva, como oportunidad para reencontrarse y reconstruir el vínculo con su madre, reparando así los conflictos generados por su partida de honduras. si la transición hacia la adultez tiene que ver con la cons truc­ ción de una posición social de mayor poder y legitimidad, en el caso de maría, la migración instala de manera recurrente el pro­ blema de la imposición de un proyecto vivido como ajeno, que tiene importantes consecuencias en su biografía, las cuales deben ser asumidas y gestionadas por la propia participante, como se verá más adelante. ser reagrupada subraya, en este sentido, una migraciones internacionales 26.indd 231 24/02/2014 06:58:43 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014232 relación de dependencia y obediencia de las decisiones de los pa­ dres en un escenario vital en el cual se busca generar condiciones para la autodeterminación y emancipación. espacio elemental identitario como se observa en la figura 1, las palabras entregadas por la en­ tre vistada en torno de sí misma, su grupo de pertenencia y el de jó­ venes españoles vascos configuran un repertorio repre sentacional caracterizado por un mayor nivel de identificación –con atributos positivos y negativos– con aquellos que considera propios del co­ lectivo de adolescentes latinoamericanos inmi grantes, que con los que construye respecto del grupo de adolescentes locales.     sí mismo positivo sí mismo negativo no sí mismo positivo no sí mismo negativo latinoamericanos: • divertidos • fiesteros • libres • guapos • felices españoles/vascos: • simpáticos españoles/vascos: • lindos latinoamericanos: • inmigrantes • rebeldes • no les importa lo que piensen de ellos españoles/vascos: • vagos latinoamericanos: • peleadores •creídos españoles/vascos: • racistas • creídos fuente: elaboración propia con base en zavalloni y louis­guérin (1984). figura 1. repertorio de unidades representacionales en términos del “sí mismo positivo”, las palabras revelan una representación de sí asociada a elementos como divertida, feliz, fiestera y libre, que señala compartir con el colectivo latinoame­ ricano. así también, incluye como atributo compartido con su migraciones internacionales 26.indd 232 24/02/2014 06:58:44 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 233 grupo de pertenencia el elemento guapos, al que significa como un componente actitudinal asociado a tratar de manera agradable y cariñosa a los otros. al mismo tiempo, valora de forma positiva la simpatía como característica del grupo de pares locales y que siente compartir. en cuanto al “sí mismo negativo”, referente a características consideradas como defectos o faltas, las unidades representacionales que construye para ella misma y su grupo de pertenencia, son: inmigrantes, rebeldes, y personas a las que no les importa lo que otros piensen de ellos. así también, en relación con el exogrupo, sólo comparte la ur vagos en referencia a la falta de esfuerzo en la escuela. en la dimensión del “no sí mismo positivo”, donde se encuen­ tran elementos significados como ajenos pero deseables, se ubica solamente un elemento que considera no compartir con el grupo de adolescentes autóctonos: lindos, al que asocia con caracterís­ ticas fenotípicas, como cabello, piel y ojos claros. respecto de atri­ butos ajenos a sí misma y valorados negativamente, señala que algunos latinoamericanos son peleadores y creídos, así como que en el grupo de pares locales habría personas racistas y también creídas. temáticas identitarias a partir del esclarecimiento del sentido y de la indagación en el marco de referencia subjetivo experiencial de las unidades repre­ sentacionales entregadas por maría, surgen cuatro temas princi­ pales: 1) ser inmigrante “sin papeles”, 2) la alegría como marcador cultural y estrategia socioafectiva, 3) sentimiento de superioridad, conflicto y violencia intergrupal, y 4) belleza desde el fenotipo y la actitud como diferenciadores intergrupales. inmigrantes “sin papeles” a través del discurso de la entrevistada, se observa que el signi­ ficado de ser inmi gran te se relaciona con la pertenencia a una categoría social que es determinada por la sociedad receptora, y que está específicamente vinculada a la carencia de un visado que migraciones internacionales 26.indd 233 24/02/2014 06:58:44 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014234 autorice su estancia en el país: “somos, como le llaman aquí, in­ migrantes… me siento un poco inmigrante porque no tengo los papeles… ser inmigrante es más de cosas que no puedes hacer por los papeles… somos extranjeros, que hablamos distinto, pero eso no tiene nada que ver; no tiene nada malo. es de estar en un país extranjero así sin papeles” (maría, san sebastián, agosto de 2012). ser inmigrante supone una posición social de desventaja, mar­ cada principalmente por la imposibilidad de participar en el ámbi­ to laboral de manera legal, de modo que la carencia de legitimidad en el espacio de lo público deja en segundo plano las diferencias culturales, tales como el habla del castellano con otros acentos y modismos. la constatación de las implicaciones psicosociales de este estatus jurídico se produce en la transición desde la escuela al mundo del trabajo, que juega un rol central como espacio de articulación de una amplia gama de relaciones que dan sentido a las vivencias en sociedad, permitiéndole al individuo lograr au­ tonomía y el reconocimiento social necesarios para comenzar a visualizarse a sí mismo como adulto. de este modo, en el momento en que maría da el paso hacia un nuevo rol social –que no sólo le permite acceder a la condición de adulto, sino que además representa un escenario para el des­ pliegue de sus propias capacidades en la sociedad de recepción–, se hace evidente que antes que joven y trabajadora es inmigrante. esto significa quedar al margen de la actividad laboral o confor­ marse con condiciones precarias de empleo irregular: si los tuviera me sentiría menos inmigrante porque podría trabajar… cuando yo quise trabajar, me querían hacer contrato y no se podía. ahí me di cuenta de lo que era ser inmigrante. en el colegio los pa­ peles no importan… me hace sentir mal. si tuviera papeles podría hacer más cosas, trabajar, ayudar a mi familia (maría, san sebastián, agosto de 2012). esta situación que genera frustración, incertidumbre y males­ tar, se asocia además a la dificultad de actualizar sus vínculos fa­ miliares y sociales en el país de origen, actualizando al mismo tiempo el vínculo con su familia nuclear en el país receptor, pues migraciones internacionales 26.indd 234 24/02/2014 06:58:45 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 235 le impide reingresar en españa en caso de salir del territorio: “po­ dría ir a mi país de visita –que no puedo–, ver a mi abuela, mis amigas, y después volver a estar con mi mamá acá… sé que es im­ portante… el sentirme así es negativo, y también para los demás porque algunos están como yo también… como que se es más inmigrante sin papeles” (maría, san sebastián, agosto de 2012). así, el estatus de inmigrante “sin papeles”, más allá de implicar una dificultad para dar continuidad a un proyecto personal en el que las dimensiones del allí (honduras) y el aquí (españa) se articulen, genera un bloqueo de las capacidades personales y la pa­ ralización, con un correlato de ausencia de reconocimiento social y un sentimiento de ilegitimidad e impotencia. sentimiento de superioridad, conflicto y violencia intergrupal el discurso de la participante refleja la búsqueda de posiciones de poder personal y grupal como estrategia para la afirmación de identidades, a través de dos vías: la reivindicación de la capaci­ dad de actuar de acuerdo con la propia voluntad en lo cotidiano, contenida en las unidades representacionales libres y rebeldes y el sentimiento de superioridad, ser creídos, como característica de su grupo de pertenencia y del grupo autóctono. por una parte, en cuanto a la importancia dada a ejercer la pro pia voluntad en cuestiones cotidianas, maría valora positiva­ mente el hecho de contar con una mayor libertad que en su país de origen, lo cual atribuye tanto a una más amplia permisividad de su madre como a elementos culturales de la sociedad recepto­ ra, específicamente del sistema escolar: “igual mi madre a veces es muy estricta, pero yo me siento más libre aquí; te dejan salir más… también en el cole es más libre aquí… te dejan hacer cosas como llevar el móvil… puedes ir vestida como quieras; allá no, con uniforme; allá no podías usar joyas ni ir pintada” (maría, san sebastián, agosto de 2012). esta necesidad de hacer prevalecer criterios propios se asocia tam bién a transgredir normas sociales, tanto a través de la par tici ­ pa ción en fiestas como mediante el involucramiento en peleas, y migraciones internacionales 26.indd 235 24/02/2014 06:58:45 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014236 se relaciona con la disposición a desobedecer aquello que se per­ cibe como imposición por parte de otros y a desatender las imá­ genes negativas que terceros puedan devolverles sobre sí mismos. en este último sentido, la rebeldía cumple una función de defensa de la imagen personal y de la pertenencia al grupo, especialmente al percibirse como objeto de prejuicio por ser miembro de una comunidad estigmatizada, operando como forma de resistencia ante una categorización negativa: es parte de la rebeldía el que hay muchas peleas en las discotecas. yo soy un poco rebelde, pero yo no peleo ni hago esas cosas. soy rebel­ de en casa, a veces con mi madre… los latinoamericanos, cuando hacen algo, no les importa lo que digan los demás… no les importa que los mayores latinos digan que son muy callejeros… la gente de aquí es muy racista, que se les nota pues cuando te hablan, te miran como con miedo, como que les vas a robar… en la calle, hay gente de la que pasas y ya está (maría, san sebastián, agosto de 2012). esta temática del enfrentamiento y desobediencia aparece tam ­ bién, aunque con una intensidad menor, en el exogrupo al conno­ tar a sus miembros como vagos en el sentido de no realizar tareas escolares exigidas por los profesores: “les mandaban a hacer algo y se quedan sentados y diciendo ‘qué pereza’… les tenían que echar pues porque no querían hacer nada… son más vagos los de aquí que los latinos. no sé por qué serán así” (maría, san sebas­ tián, agosto de 2012). por otra parte, la presencia de sentimientos de superioridad se evidencia en las representaciones que maría construye, tanto respecto de miembros de su propio grupo étnico como frente al exogrupo. entre los latinoamericanos, esto propiciaría acciones de violencia endogrupal y hacia adolescentes de otras minorías étni­ cas, mientras que en el colectivo autóctono incidiría en el surgi­ miento de actitudes racistas hacia su grupo de pertenencia: entre los inmigrantes, los latinoamericanos son los más creídos de todos… así como que son lo mejor… hay peleas con los gitanos, los marroquíes… pero es migraciones internacionales 26.indd 236 24/02/2014 06:58:46 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 237 más entre latinos… es que son más orgullosos, que no se les puede decir nada; son orgullosos de ellos mismos, se sienten más que los otros, y los otros también, entonces… son creídas, sobre todo las chicas de acá… hay algunos de acá que no se llevan con latinos, porque no les gusta cómo somos, se creen más… es que te lo dicen… en el instituto, algunos nos gritaban “negros de mierda”… no sé por qué les molesta que seamos latinoamericanos (maría, san sebastián, agosto de 2012). la alegría como marcador cultural y estrategia socioafectiva de acuerdo con la definición entregada por el diccionario de uso del español (moliner, 1998:123), la alegría es “un estado de ánimo habitual del que se siente bien en la vida, tiene tendencia a reír y encuentra fácilmente motivos para ello”. en el discurso de maría, la temática de la alegría como característica endogrupal aparece de manera recurrente a través de unidades representacionales ubi­ cadas en la dimensión positiva del sí mismo: felices, divertidos y fiesteros. la idea de la alegría como atributo que distingue al grupo lati­ noamericano forma parte también de la representación que la pro­ pia sociedad receptora construye acerca de este colectivo (arnoso et al., 2009), que opera como mediador cultural en el proceso de construcción de identidad de maría como latinoame ricana. re­ sulta interesante observar cómo dicha imagen, intro yectada en su repertorio representacional, cobra un significado profundamente vinculado con el despliegue de estrategias de afrontamiento ante su situación como inmigrante, reflejando, al mismo tiempo, el ca­ rácter relacional de las emociones como prácticas culturales en las que la subjetividad individual y la realidad psicosocial se encuen­ tran entrelazadas, permitiendo ordenar, seleccionar e interpretar situaciones (luna, 2007; rebollo y horni llo, 2010). en este sentido, se observa la relevancia que tiene para sí misma la capacidad de afrontar estados anímicos negativos mediante el uso del humor, con el objetivo de experimentar emociones positi­ vas de felicidad y despreocupación. esta capacidad, que se activa migraciones internacionales 26.indd 237 24/02/2014 06:58:46 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014238 en el plano social, se despliega especialmente en las interacciones endogrupales. así, los atributos felices y divertidos surgen como una forma de estar entre las personas del mismo grupo cultural, permitiendo subir el ánimo frente a dificultades que en ocasiones son compartidas, como el duelo migratorio: los chicos latinos son muy alegres, porque aunque tengan proble­ mas de su familia, los dejan con quien hay que dejarlos… por eso son más alegres… claro que ellos también extrañan, y nos contamos cosas de allá, de las familias de allá… pero fuera de eso siempre in­ tentan estar alegres con los amigos, en la calle, en las fiestas (maría, san sebastián, agosto de 2012). estas características tienden a jugar un rol de facilitamiento y refuerzo de los vínculos sociales, que se reflejan en la importancia y valoración positiva de ser fiestero como disposición a generar es­ pacios de disfrute en compañía de miembros del endogrupo, que en ocasiones permiten el contacto con pares autóctonos: en general, los latinos somos divertidos… hacen reír, siempre están alegres… cuando nos reunimos, siempre estamos riendo; los chicos hacen payasadas, hacen reír a las chicas molestando en buen plan… es algo bueno, porque así se cae bien… siempre están de fiesta los latinos, para cumpleaños, aniversarios… se juntan en un lugar, be­ ben un rato, luego a bailar, comer… pues vamos a donde hay música latina, a bailar, pasarla bien… a veces van vascos, aunque ellos, a la mayoría no les gusta la música latina… cuando van se baila entre to­ dos, con latinos, con vascos, eso es algo bueno; se comparte (maría, san sebastián, agosto de 2012). sin embargo, en contextos como la escuela estas actitudes son fuente de disonancia cultural, pudiendo generar conflicto con los profesores, quienes no comprenderían o malinterpretarían esta forma colectiva de estar: “en el cole hay problemas, no graves, pero como siempre estamos riéndonos entre los latinos, a veces con alguno de aquí, los profesores nos llamaban la atención, por eso… en mi país era más normal; los profesores no se enfada­ migraciones internacionales 26.indd 238 24/02/2014 06:58:47 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 239 ban… es positivo pero por esa parte de los profesores no, que no entienden” (maría, san sebastián, agosto de 2012). así también la unidad representacional simpáticos, construida en torno del exogrupo autóctono, opera como punto de inter­ sección entre ambos grupos, colaborando con el encuentro en­ tre adolescentes latinoamericanos y locales: “los chicos y chicas de aquí son simpáticos algunos… cuando tratan bien, porque hay gente muy borde1… se les nota por cómo te tratan a veces. hay personas que te tratan bien, como si te conocieran de toda la vida… esos son bastante simpáticos” (maría, san sebastián, agosto de 2012). belleza: fenotipo y actitud como diferenciadores intergrupales maría entrega dos unidades representacionales, en apariencia, si­ milares: guapos, que caracteriza al grupo latinoamericano y lindos, en referencia al grupo autóctono. al indagar en el significado de estos atributos, se observa que para el exogrupo (lindos) denota la relevancia y positividad dada por la entrevistada al fenotipo blan­ co: “son lindos, me gustan, pues tienen el pelo así que se les ve suavecito, clarito, y los ojos de colores: azules, verdes” (maría, san sebastián, agosto de 2012). en latinoamérica, históricamente, este atributo se ha vincula­ do con un mayor estatus social y económico propio de las clases domi nantes, donde lo fenotípicamente “blanco” no sólo opera como diferenciador positivo y marcador étnico, sino que repre­ senta un proyecto de asimilación cultural de las mayorías mestizas en situación de dominación. la piel blanca, los ojos y el cabello claros son parte de un discurso hegemónico que confiere a estas caracterís ticas el estatus de ideal de belleza, al cual las mayorías mestizas no pueden acceder sin intervenir su corporalidad, mien­ tras que lo indígena es presentado como exótico y distante, asocia­ do a estatus sociales inferiores (bello y rangel, 2000; gissi, 1987; páramo, 2004). 1 modismo español que se utiliza como sinónimo de antipático o impertinente. migraciones internacionales 26.indd 239 24/02/2014 06:58:48 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014240 en contraste, al referir la unidad representacional guapos para sí misma y su endogrupo, se observa una ausencia de descriptores de fenotipo y una menor relevancia de la referencia al cuerpo, con una mayor saliencia de elementos actitudinales que darían lugar a la belleza latina. guapo denota, en este caso, una forma de recono­ cer y relacionarse con el otro; una cualidad que se actualiza en el ámbito interpersonal: “hay gente muy guapa, chicos y chicas […] yo soy un poco guapa. es algo bonito, pero yo no me veo tan guapa […] pues, es que como te hablan, como te tratan; son muy dulces, tienen mucha labia; buscan a las chicas. en general son gua pos; las caras, no sé qué es” (maría, san sebastián, agosto de 2012). desde la perspectiva de la construcción de identidad social (taj fel y turner, 1979), se observa que en el proceso de compa­ ración intergrupal realizado por maría el exogrupo cuenta con un atributo positivo de alto valor simbólico, que no sólo repre­ senta un ideal y opera como signo de poder, sino que además es de origen biológico y, por lo tanto, inalcanzable y exclusivo. al mismo tiempo, su grupo de pertenencia, que carece y no puede poseer dicho atributo, es representado como portador de un tipo de belleza diferente que no denota una posición social, sino una disposición hacia los otros y es de una mayor accesibilidad porque se construye en la interacción con el entorno. de esta manera, en el endogrupo, maría compensa la au sen cia de atributos que resultan inalcanzables, y pone en marcha una es ­ trategia sociocognitiva para obtener un resultado positivo de la com­ paración intergrupal. la construcción de esta idea de belle za –a través de la cual la participante subvierte su con cepción hegemó­ nica, atribuyéndole un carácter personal al significarla de manera desvinculada de los discursos dominantes (rodríguez, 2001)– es una operación mediante la cual la representación de sí misma y de los otros diferentes es puesta en acción, logrando obte ner un senti­ miento positivo de su propia pertenencia étnica y grupal. conclusiones si bien el estudio del presente caso único circunscribe la proble­ mática de investigación a la realidad de una adolescente mujer en migraciones internacionales 26.indd 240 24/02/2014 06:58:48 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 241 situación migratoria irregular, el análisis detallado de su dinámica identitaria, mediante el uso del instrumento imis, ha permitido indagar a profundidad en representaciones producidas desde una matriz histórica y una posición social particular, confirmando as­ pectos que ya han sido señalados por la literatura (casal et al., 2006b; dávila, 2004; parrilla, gallego y moriña, 2010; sobral et al., 2012), y entregando ciertas claves interesantes para la inves­ tigación futura y la intervención psicosocial con miembros de su colectivo de pertenencia. en este sentido, y desde la dimensión social del tránsito a la adultez, se constata la importancia de distinguir entre los efec­ tos que tienen la migración y la inmigración en las dinámicas identitarias de los adolescentes inmigrantes. por una parte, la mi­ gración, como una situación de desplazamiento que afecta a los grupos de pertenencia de los migrantes –y en especial, a sus fa­ milias–, tiene resonancias en la construcción de un sí mismo en el cual el sentimiento de autonomía adquiere una saliencia y un significado especial, que es reforzado por la experiencia de reor­ ganización sociofamiliar. la reunificación familiar puede poner en cuestión la capacidad de autogestión de los jóvenes, tendiendo a reubicarlos en una posición de acatamiento frente al proyecto familiar, en detrimento del avance hacia la autodeterminación. esta situación nos alerta sobre la importancia de entender la ado­ lescencia como una categoría social y culturalmente situada, en permanente construcción y resignificación (dávila, 2004). por otra parte, se entiende la inmigración como una ex periencia que conlleva el ajuste de la convivencia con otros diferentes y la bús queda de un rol en una nueva sociedad (martínez de taboada, arnoso y elgorriaga, 2006). en ella, tanto el posicionamiento en categorías sociales de bajo estatus, como la presencia de des ven ta­ jas económicas y jurídicas, dificultan la participación social de los adolescentes (sobral et al., 2012), pues impactan en la gestión de los conflictos identitarios propios del paso hacia la posición social de adulto, agudizando la percepción de impotencia al acotar las po ­ sibilidades de construir y llevar a cabo una trayectoria social exitosa. en este marco, la representación de sí mismo como inmigrante sin papeles juega un rol central en la dinámica identitaria como migraciones internacionales 26.indd 241 24/02/2014 06:58:49 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014242 estatus jurídico que obstaculiza el desarrollo de un proyecto la­ boral y sitúa a los jóvenes en una posición de exclusión, que pone en riesgo la construcción de una identidad positiva. la imposi­ bilidad de ingresar en el mercado de trabajo formal se traduce en la ausencia de contextos en donde poner en acción las propias capacidades, lo que impide generar un sentido de autoeficacia per­ sonal en este ámbito y afecta el logro de la autonomía necesaria para comenzar a percibirse como adulto. si bien, en el caso es­ tudiado, esta situación es reciente, su constatación por sí sola da origen a una reorganización identitaria y a un cuestionamiento del pro yecto vital, por lo que de sostenerse en el tiempo puede tener efectos determinantes para la salud psicosocial de jóvenes en escenarios similares. el sentimiento de ilegitimidad que subyace tras la representa­ ción de inmigrante tiene relación con la recurrente temática de la lucha por la obtención de poder. si la adolescencia implica el ejercicio de diferenciarse de otros, involucrando reacciones de re­ beldía ante la constatación del poder adulto, el hecho de ser ado­ lescente y encon trarse en una categoría social de estatus inferior y en posición de minoría cultural supone una situación general de dominación que pone de relevancia encontrar espacios reales y simbólicos en donde modificar dichas relaciones de poder. la transgresión y la desobediencia permiten, en un nivel simbólico, invertir y elevar el estatus social bajo proveniente tanto de ser adolescente como de ser inmigrante, pero conllevan el riesgo de transformarse en una de las principales fuentes de las que los jó­ venes dispongan para construir su identidad, poniendo en acción representaciones negativas de sí mismos. hasta aquí se observa que la pertenencia al colectivo inmigran te como grupo social en desventaja, afecta negativamente la elabora­ ción del repertorio representacional identitario de los adolescentes, pues tiene implicaciones objetivas y subjetivas para el desarrollo de su participación social. no obstante, desde la dimensión cul­ tural del tránsito a la adultez y en el contexto de la migración, los resultados indican que la pertenencia al grupo étnico –es decir, a un colectivo de personas que comparten creencias, valores, cos­ migraciones internacionales 26.indd 242 24/02/2014 06:58:49 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 243 tumbres y normas, y que se definen a sí mismas como diferentes en términos culturales y poseen una historia en común (kottak, 2003)– emerge como fuente para la elaboración de representa­ ciones que aportan a una valoración positiva de sí mismo y de los otros iguales. en este estudio, la temática de la alegría como atributo propio del colectivo latinoamericano no sólo colabora con la construc­ ción de una mejor imagen de sí mismo y del grupo de pertenen cia, sino que también muestra la utilización de estrategias co lec tivas de regulación emocional que sólo parecen tener sentido y eficacia cuando son puestas en acción en el espacio endogrupal, favore­ ciendo un sentimiento positivo de capacidad. de este modo, ade­ más de facilitar la cohesión social dentro del colectivo de origen, este tipo de representaciones incide en la preferencia por los valo­ res de la cultura de pertenencia, reafirmando, al mismo tiempo, la toma de distancia respecto de la sociedad receptora. esto último posiblemente se relacione con que la valoración positiva de aspec­ tos culturales propios no necesariamente compensa la percepción de desventaja en otras dimensiones de la comparación intergrupal, como la del poder y el estatus social. así también, el surgimiento de la temática de la belleza como atributo que se expresa de manera diferente entre el grupo de per­ tenencia y los pares autóctonos, refleja la historicidad de las rela­ ciones de poder del grupo de origen con el contexto de recepción. la valoración positiva de atributos fenotípicos del exogrupo remite a una concepción de lo “blanco”, que tiene su origen en la persis­ tencia de jerarquizaciones sociales en américa latina, construidas desde un paradigma eurocéntrico, basado en marcadores raciales (genna y espinoza, 2012; hopenhayn y bello, 2001) cuya huella ideológica tiende a reactivarse en el contacto intergrupal en el pre­ sente. la manera en que se elabora esta diferencia muestra cómo la construcción de significado en sí misma opera como estrategia y forma de acción para recuperar poder en el terreno intergrupal, permitiendo rebelarse ante discursos hegemónicos que naturali­ zan este atributo al cambiarlo por una noción de carácter social, cuando se aplica al endogrupo. este hallazgo es intere sante, ya que migraciones internacionales 26.indd 243 24/02/2014 06:58:50 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014244 si bien la literatura en el ámbito de las migraciones suele conside­ rar que la historia de las relaciones entre ambos grupos es fuente de cercanía cultural, rara vez se tiene en cuenta la dimensión del conflicto de poder y su alcance en el contacto intergrupal en la actualidad (rodríguez y martínez, 2008). cabe subrayar que las dificultades de los adolescentes que mi­ gran forzados por situaciones económicas y familiares adversas emergen de una posición en la estructura social que supone la carencia de poder para lograr legitimidad y acceder a condiciones de bienestar psicosocial, y tiene como efecto el cuestionamiento de sus identidades y de su propia proyección como persona, determi­ nando así el establecimiento de relaciones asimétricas con la po­ blación autóctona y comprometiendo seriamente su participación en la sociedad receptora (martín­baró, 1998; sobral et al., 2012). considerando la dinámica representación­acción2 como una di­ mensión nuclear de la subjetividad, uno de los principales riesgos para la población adolescente inmigrante es la anulación de sus proyectos vitales, que tiene como consecuencia la paralización personal, potenciando la separación cultural, la exclusión social y el surgimiento de conflictos entre grupos de pares que comparten un mismo sistema. referencias achotegui, joseba, 2009, emigrar en el siglo xxi: estrés y duelo migratorio en el mundo de hoy. el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple-síndrome de ulises, barcelona, llançá, el mundo de la mente. agulló, esteban, 1998, “la centralidad del trabajo en el pro­ ceso de construcción de la identidad de los jóvenes: una aproxi­ mación psicosocial”, psicothema, vol. 10, núm. 1, pp. 153­165. 2 en la producción de la identidad, las dimensiones afectiva y cognitiva se encuen­ tran en una relación de activación recíproca. el sujeto, como actor social y director de sus representaciones, se orienta a la acción para producir efectos que determinarán sus construcciones representacionales, en interdependencia con el reconocimiento social que le provee el contexto (costalat­founeau, 2007). migraciones internacionales 26.indd 244 24/02/2014 06:58:50 p. m. mer a-martínez-costalat/dinámicas identitarias en procesos de tr ansición 245 arnoso, ainara et al., 2009, “minorías culturales y repre sen­ taciones: identidades y trayectorias socio comunitarias”, en fran cheska cintrón bou, edna acosta pérez y lymaris díaz mendez, edits., psicología comunitaria: interviniendo con comunidades en las américas, hato rey, puerto rico, publicaciones puertorriqueñas, pp. 303­322. arunkumar, revathy, carol midgley y timothy urdan, 1999, “perceiving high or low home/school dis­ sonance: longitudinal effects on adolescent academic and emotional adjustment”, journal of research on adolescence, núm. 9, pp. 441­467. baxter, pamela y susan jack, 2008, 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un estudio cualitativo muestran que la migración internacional no incide negativamente en las aspiraciones educativas y puede influir positivamente en el imaginario de cumplimiento de las expectativas debido a las remesas. palabras clave: 1. migración, 2. familia transnacional, 3. aspiraciones educativas, 4. expectativas educativas, 5. ecuador. the impact of migration on the educational expectations and aspirations and the social mobility of sigseño youth abstract this article analyzes whether the discourses generated in the communication and material exchange within transnational households impact the aspirational narrative and imaginary regarding the fulfillment of the educational and professional expectations for the sons and daughters of migrants from the district of sígsig, ecuador. a qualitative study demonstrates that international migration does not have a negative influence on educational aspirations and may have a positive influence on the imaginary regarding expectation fulfillment given the remittances they are receiving. keywords: 1. migration, 2. transnational family, 3. educational aspirations, 4. educational expectations, 5. ecuador. fecha de recepción: 27 de agosto de 2015 fecha de aceptación: 3 de mayo de 2016 * proyecto vlir migraciones internacionales y desarrollo local, universidad de cuenca, ecuador, consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, centro de estudios de la argentina rural, universidad nacional de quilmes, argentina. dirección electrónica: rocio.ganan@unq.edu.ar ** proyecto vlir migraciones internacionales y desarrollo local, universidad de cuenca, ecuador. dirección electrónica: blanca.pesantez@ucuenca.edu.ec http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i33.242 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 final-mi33.indd 57 9/13/17 3:17 pm introducción tener un título va a mejorar mi calidad de vida. (libia, estudiante de bachillerato, entrevista, grupo focal técnico sígsig, sígsig, ecuador, marzo de 2013). elena, al igual que el resto de jóvenes entrevistados en esta investigación, tiene un progenitor migrante de larga duración en estados unidos (mayoritariamente) o en españa: “lo que antes escuchaba que decía mi papá, que él está dispuesto a apoyarnos hasta donde nosotros queramos llegar, entonces yo creo que, en parte, creo que tengo el apoyo económico de mi papá. pues también si yo me voy a estudiar trabajaría bastante para poder, tengo mis estudios, luego […] buscar un trabajo, trabajar cuando vuelva. voy a seguir turismo (elena, estudiante de bachillerato, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). esta joven vive en un cantón rural situado en la provincia de azuay en ecuador, llamado sígsig,1 donde comparte su situación con muchas/os compañeras/os de su centro educativo y con otras/os adolescentes de la localidad. tener una familia transnacional, como elena señala, “no es nada fácil”, pero ha conformado una estructura familiar específica en su entorno multisituado (marcus, 1995) en el que se definen unos patrones, roles e interacciones donde ella juega un papel fundamental. a pesar de que, como se ha señalado en los trabajos de steel y sosa: “con frecuencia, los estudios sobre juventud todavía ven a ‘la juventud’ como receptora de decisiones y políticas definidas por adultos” (2014, p.63), la tendencia de los nuevos estudios sociales sobre niñez y adolescencia reflexionan sobre el enfoque de “agencia”, que remarca la capacidad de niñas/os y jóvenes de dar forma y sentido a su propia cotidianidad (james y prout, 2010). este enfoque, en el que se enmarca esta investigación, considera a las perso1 a nivel nacional sígsig se ubica entre los 20 cantones con mayor porcentaje de emigración con relación al total de la población según los datos del censo (2010) con un porcentaje de 5.9 por ciento (oim, 2010:120). esta migración es principalmente masculina (75 sobre 25 por ciento femenina) y se dirige, en su mayoría, hacia estados unidos (cepal/celade 2011, citado en gobierno autónomo descentralizado municipal de sígsig y gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, 2012). [58] final-mi33.indd 58 9/13/17 3:17 pm 59pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños nas jóvenes como actores sociales con derecho a ser respetadas en su propias formas de acción y situación (liebel, 2003; bucholtz, 2002; valentine, 1996; caputo, 1995; james y prout, 2010). así, cuando esta capacidad de agencia se relaciona, interdisciplinariamente, con las teorías migratorias, la toma de decisiones de las/os jóvenes, adquiere una nueva dimensión empoderándoles en un propósito de vida, al que el proyecto migratorio de sus progenitores ha añadido circunstancias específicas que es necesario gestionar (camacho y hernández, 2009; mather, 2009; mummert, 2010, 1999). darío, un estudiante del centro educativo de elena, expone abiertamente un ejemplo de esta gestión: o sea, sí estamos agradecidos, a pesar de que sólo quedamos tres ahorita, éramos seis hermanos. como los tres se fueron ya, los tres más mayores que mí, ya se casaron, ya van a tener hijos, entonces él no piensa que lo que mis hermanos mayores hacen, es algo así que a él no le gusta. no quiere. él no acepta que ellos se han casado. entonces yo le digo: “padre, ellos ya crecieron, ya están formando su familia”. y él dice: “en vano les di el estudio. ¡yo qué!…” dice “yo qué ¿estoy pintado?”, les dice […] uno ya se puede hacer más adulto, más adulto, ya va entendiendo. pero, en mi caso yo sí, antes andaba así con malos amigos, tomando, de todo un poco así, contaba anoche. pero ya, así fines de semana no paraba en casa. yo era imparable. yo me salía, ya. un man tieso, como decimos pa’tomar. un man duro, ya. salía con, así con mayores a mí, mayores de edad. o sea a estar tomando hasta el amanecer. así con, así, como mi padre ya no se acercaba así, ya no tenía el mismo contacto con mi padre, él no me decía lo bueno y lo malo. o sea, yo mismo después entendí que yo […] o sea, ya me fui alejando, alejando. y así porque para hacer eso falta a veces quién nos controle siquiera. pero como yo no tuve a nadie, uno mismo se va controlando (darío, estudiante de bachillerato, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). sin pretender ignorar o minimizar las complejidades que las relaciones familiares presentan en la migración, este estudio trata de aportar una mirada distinta desde las experiencias de la/os jóvenes que se quedan en los lugares de origen, con especial interés en la construcción de sus aspiraciones y expectativas educativas y el imaginario de ascenso social que se deriva de ellas (bartolucci, 1987 citado en garcía-castro final-mi33.indd 59 9/13/17 3:17 pm 60 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 y bartolucci, 2007; sepúlveda, 2010; de hoyos, martínez y székely, 2010). siguiendo las aportaciones de garcía-castro y bartolucci, estas aspiraciones educativas van a estructurarse a lo largo de la experiencia cotidiana a partir de la valoración de un conjunto de condiciones sociales entre las que se destacan la valoración que tienen de sí mismos […] así como del aliento de los padres para continuar estudiando; el apoyo material de sus familias; la orientación educativa que ubica a la enseñanza universitaria como el fin natural de la travesía escolar; y la ampliación de la oferta educativa promovida por el gobierno” (2007, p. 1269). mientras que, las expectativas educativas, según sepúlveda, “implican la visualización de lo que se espera llegar a lograr de acuerdo a los medios de los que se dispone en el momento” (2010, p.67) y la movilidad social, como señalan de hoyos, martínez y székely, va a poder alcanzarse a través de la educación como el medio fundamental para lograr una “equidad de oportunidades a lo largo del tiempo” y la tendencia decreciente de la “dependencia del bienestar actual de la posición social de su hogar de origen” (2010, p.1). en este sentido, para abordar esta investigación desde este enfoque de agencia de jóvenes hijas/os de migrantes, es imprescindible deconstruir estos patrones de problematización iniciales de la migración y aproximarse a su análisis de la forma más reflexiva posible para evitar “estigmatizaciones” (tijoux, 2013) que sigan construyendo formas de ver y de entender las dinámicas migratorias, tanto en la academia como en la sociedad, como procesos simplemente “destructivos o desarticuladores” de los espacios cotidianos. aunque no resulta un ejercicio sencillo, ya que existe una extensa literatura que ha difundido una perspectiva de análisis “problematizando” y creando ciertos patrones “negativos de base” en el acercamiento al impacto de la migración en los jóvenes en el país de origen2 (altamirano, 2004; salinas, 2005; sinchire, 2009, suárez, cuenca y 2 entre los estudios sobre el impacto emocional es necesario señalar el trabajo de sinchire (2009) que ref leja la percepción negativa de las/os profesoras/es hacia las/os niñas/os hijas/os de padres y/o madres migrantes quienes les dan calificativos como “malos, malcriados, ladrones y vagos” y el trabajo de suárez, cuenca y hurtado que visibiliza que “los niños/as más felices que se encuentran en la escuela son los hijos de padres no migrantes” (2012, p. 126). final-mi33.indd 60 9/13/17 3:17 pm 61pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños hurtado, 2012), están surgiendo, no obstante, algunos estudios de carácter cualitativo donde empieza a tomarse en cuenta la agencia de las/os jóvenes –tanto en origen como en destino–, con especial interés en el espacio socioeducativo (liebel, 2003; suárezorozco, jin bang y yeon, 2011; dreby y stutz, 2012). en el marco de estos últimos trabajos, este estudio ha tratado de conocer cómo se relaciona la migración con las aspiraciones y expectativas educativas e imaginarios de movilidad social de las/os jóvenes hijos de progenitores migrantes del cantón sígsig y los factores que entran en juego en esta interacción. el presente trabajo consta de cuatro secciones. en las dos primeras se desarrolla el marco contextual donde se sitúa la investigación y la metodología utilizada (1.a y 2.a respectivamente). en la tercera se presenta los resultados del estudio, abordando, por un lado, el impacto migratorio en las aspiraciones y expectativas educativas en las y los jóvenes del cantón sígsig, ecuador, e, interrelacionadamente, cómo la apuesta de los progenitores migrantes en la educación de sus hijas/os en origen se convierte en un vehículo articulador del imaginario de movilidad social. por último, en la cuarta, se presenta las conclusiones más relevantes de la investigación. metodología con relación a la metodología utilizada, este trabajo tiene su origen en una investigación cuantitativa desarrollada en el cantón sígsig de la provincia del azuay, en ecuador. la aplicación del cuestionario “problemáticas, expectativas, y aspiraciones”3 (peach), sobre un muestreo representativo en los centros educativos, permitió recopilar una extensa información sobre las realidades del alumnado de un territorio con un alto índice migratorio (sígsig), sobre la cual se realizó una investigación complementaria cualitativa que diese las pautas para una interpretación adecuada de los datos obtenidos. el trabajo cualitativo se realizó exclusivamente con hijas/os de progenitores migrantes, con la intencionalidad de profundizar en su 3 el peach es una idea desarrollada por el instituto de política y gestión del desarrollo (iob) de la universidad de amberes (bélgica) y el proyecto de migración internacional y desarrollo local de la universidad de cuenca (ecuador). final-mi33.indd 61 9/13/17 3:17 pm 62 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 experiencia como parte de una familia transnacional. los casos fueron seleccionados por medio de un muestreo no probabilístico discrecional y mediante bola de nieve, siendo los criterios principales a tener en cuenta, dentro del cuestionario peach, los ítems que inquirían acerca de: a) ser hija/o de progenitores migrantes, b) aspiraciones y expectativas educativas y c) aspiración de migrar (para trabajar, para estudiar, por aventura, etc.). a las/os jóvenes hijas/os de progenitores migrantes de 12 a 21 años se les aplicó un cuestionario de respuesta abierta, el cual contiene dos secciones, la primera para captar las representaciones sociales sobre la migración y su relación con las expectativas educativas y la segunda para investigar la probabilidad de migración de los adolescentes para cumplir sus aspiraciones. a partir de esta encuesta cualitativa se seleccionó a 20 estudiantes para aplicarles entrevistas semiestructuradas y a 30 estudiantes para realizar tres grupos focales. así mismo, para contrastar las opiniones y representaciones del grupo de estudiantes, se realizó un grupo focal con representantes y progenitores, un grupo focal con el profesorado y 12 entrevistas en profundidad con las autoridades locales, las/os profesoras/es, y el personal de psicología de los centros educativos. esta información cualitativa fue complementada con un análisis estadístico de los datos regionales con relación a migración y educación. análisis y discusión de los resultados el impacto migratorio en las aspiraciones y expectativas educativas en las/os jóvenes del cantón sígsig, ecuador “yo a la universidad, yo creo, pero no sé hasta dónde será”, responde en voz baja mónica, estudiante de segundo de bachillerato del colegio técnico sígsig, al preguntarle si quiere seguir estudiando, y dónde se ve dentro de unos años. al igual que ella, la mayor parte de las/os chicas/os entrevistadas/os expresan un gran interés por llegar, al menos, a cursar estudios universitarios: “para mí tener un título del extranjero sería lo más maravilloso del mundo, porque tengo un bebé y quisiera que se sienta orgulloso de que su madre estudió en el extranjero y seguir siendo la mejor estudiante y ser la mejor egresada final-mi33.indd 62 9/13/17 3:17 pm 63pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños de la universidad” (katherine, estudiante de bachillerato, grupo focal maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013). en las narrativas de las/os jóvenes estudiantes de bachillerato del cantón sígsig se manifiestan recurrentemente las altas aspiraciones educativas que proyectan sobre unas áreas específicas de su preferencia,4 “bueno, a mí me gustaría ir a estudiar allá medicina y también ir a estar con mi tía que está allá pero igualmente después regresar acá con mi familia” (manuel, estudiante de bachillerato, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013), y que van a entrelazar profesionalización, familia y migración de maneras muy diversas, pero con varios elementos comunes como son la intencionalidad de educarse para conseguir un “buen trabajo” y las oportunidades que, dicha educación primero, y el “buen trabajo” después, posibilitan para reunificar a la familia y construir un hogar “que no tenga que marcharse” (nora, estudiante de bachillerato, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). de este modo, la importancia de estudiar las aspiraciones educativas en niñas/os y jóvenes radica en el significado que aquéllas tienen para sus logros futuros y cómo estos logros van a articular su posibilidad de tener una vida mejor, de conseguir una movilidad social: “la ambición temprana sigue siendo un fuerte predictor del ulterior logro […] es el hallazgo que ha animado a tantos investigadores a centrarse en las aspiraciones y expectativas de los adolescentes como tema de estudio. si simplemente fueran actitudes aisladas no merecerían tanta atención” (portes et al., 2011, p. 79). estos autores señalan también la importancia de que las personas jóvenes se planteen metas elevadas, ya que, aunque no signifique su consecución, sin embargo, la posibilita: “bueno, yo me veo, bueno, mi idea es terminar los estudios de la universidad, conseguirme un buen trabajo y ahí pararme” (paula, estudiante de bachillerato, entrevista, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). cuando las condiciones sociales no son favorables en el lugar de origen (sepúlveda, 2010), se considera la migración como estrategia que posibilita el cumplimiento de dichas aspiraciones. bañuelos se refiere a la falta de desarrollo local que conduce a los jóvenes a per4 entre las profesiones que las/os jóvenes se ven ejerciendo en el futuro mencionan: medicina, biología, ingeniería civil, docencia, diseño, sistemas e idiomas. final-mi33.indd 63 9/13/17 3:17 pm 64 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 cibir como no viable su proyecto de vida en el lugar de origen pero también a la influencia e imagen del lugar de destino (1993). las representaciones sociales5 que se construyan al respecto influirán entonces en la decisión de las/os jóvenes de seguir estudiando en su espacio local, migrar para estudiar, trabajar en el espacio local, o migrar para trabajar, convirtiéndose en una “guía para la acción”, es decir, operan como un sistema que otorga sentido a las prácticas: “bueno, yo pienso terminar mis estudios aquí y seguir mis sueños. o sea, una de dos: ser del fbi o ser política […] no, sí, ya, o sea, esa carrera me doy cuenta que hay en estados unidos, o sea, aquí en el ecuador no hay. yo ya sabía que tengo que ir a estados unidos para poder seguir lo que yo quiero” (mercedes, estudiante de bachillerato, entrevista, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). en un contexto social en el que la migración es un patrón compartido (villa y martínez, 2004), se observa que éste incide en las aspiraciones educativas de las/os hijas/os de progenitores migrantes. dreby y stutz (2012) al investigar el vínculo entre algunos factores como: el género de los progenitores migrantes, la familia con padres/madres migrantes, y las aspiraciones educativas de sus hijas/ os, llegaron a la conclusión de que, cuando migra sólo el padre, no existe un impacto significativo en las aspiraciones educativas de sus hijas/os. por el contrario, cuando migra sólo la madre y es madre soltera, sus hijas/os tienen una mayor motivación académica porque valoran la migración como un sacrificio y, cuando migran padre y madre, las/os hijas/os manifiestan una baja aspiración educativa debido a las consecuencias emocionales provocadas por su ausencia. no obstante, es necesario señalar que, en los datos obtenidos en esta investigación en el cantón sígsig, existe una heterogeneidad de posicionamientos de las/os jóvenes frente a las variadas formas de migración familiar existentes en los hogares, y sus aspiraciones y expectativas educativas, aunque los resultados apoyan la hipótesis de un marcado rol de responsabilidad en las hijas de progenitores migrantes para terminar sus estudios con muy buenas notas, mientras 5 las representaciones sociales constituyen modalidades de pensamiento práctico orientadas hacia la comunicación, la comprensión y el dominio del entorno social, material e ideal (jodelet, 1984, citado en mazzitelli et al., 2009, p.267). aplicado a la migración, este patrón migratorio se articula como la opción más lógica a seguir, la decisión que se toma para enfrentar el contexto cotidiano. final-mi33.indd 64 9/13/17 3:17 pm 65pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños que los hijos consideran marcharse al país con sus progenitores (ya sea a estudiar o a trabajar), como una opción más cercana y posible: “nosotros los varones somos más ociosos, no pensamos mucho en el estudio casi” dice alex, quien está por concluir la educación básica en el colegio técnico sígsig y reconoce el mérito de sus compañeras a quienes les atribuye más dedicación, preferencia por sus estudios y la consecución de méritos: “ellas son las que sacan la cara del curso, digamos las mujeres, de ahí nosotros no mucho; para defendernos algo sí, o para que no quede mal el curso. sí, ellas son las que defienden. las mujeres ganan premios. más las mujeres, los hombres no mucho” (alex, estudiante de bachillerato, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). así mismo, en el desarrollo del trabajo, en el grupo focal, las/os jóvenes reconocían que viajar a estados unidos es una opción no sólo para estudiar o trabajar sino para encontrarse con sus familiares. el elemento que surge, de gran interés, radica en el valor que atribuyen a sus estudios sin desmerecer la importancia de las oportunidades laborales que se presentan en su país de destino: bueno, yo sí he pensado en viajar a estudiar en estados unidos, porque aquí yo he visto que mi familia, primos, tíos, amigos tienen el título de bachillerato y no consiguen trabajo como para estar bien. entonces yo quisiera irme a estados unidos para estudiar y también trabajar, porque ahí el trabajo es mejor, a tener la facilidad de hacer algo aquí también y tener mi futuro asegurado” (patricio, estudiante de bachillerato, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). probablemente, la expresión de estas aspiraciones por parte de las/os adolescentes, ha llevado a los miembros de las instituciones educativas, sobre todo a las/os docentes y autoridades, a ratificar la idea de que en sígsig, al ser un cantón con altos índices migratorios, se observe un predominio del sueño americano: “no pega acá todavía el sueño ecuatoriano” afirma con certeza el rector del colegio técnico sígsig. las/os adolescentes cuando tienen que hablar de sus aspiraciones educativas, sin embargo, no se limitan a señalar a estados unidos como único destino.6 silvia, por ejemplo, ha escuchado hablar de 6 dependiendo de las áreas de interés se mencionan algunos países tales como méxico, brasil, españa y hasta china cuando los intereses se centran en el desarrollo tecnológico. final-mi33.indd 65 9/13/17 3:17 pm 66 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 chile y asegura que quiere viajar allá: “yo también quiero ir a estudiar afuera, me gustaría ingeniería ambiental. primero, porque me gustaría conocer otras culturas, crecer como persona y cumplir mi sueño” (silvia, estudiante de bachillerato, grupo focal maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013). es indiscutible que la sola posibilidad de plantearse altas metas educativas coloque a las/os adolescentes en la posición de observar sus capacidades, habilidades, destrezas, o sus propias limitaciones. la falta de estas cualidades son juzgadas por las/os mismas/os jóvenes cuando afirman que, a pesar de que aspiran estudiar en otros países, deben hacer méritos suficientes para conseguirlo: “pero depende vaya donde vaya si me dedico” o “yo creo que depende, suponga, si una persona es buena estudiante hasta se puede ir con una beca, pero si no es buen estudiante ya es un gasto económico” (marcela y sebastián, estudiantes de bachillerato, grupo focal maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013). para comprender cómo las aspiraciones influirán sobre la situación futura de estas/os jóvenes, es indispensable, junto a las aspiraciones que se generan, conocer las expectativas reales de cumplimiento, y éstas deben entenderse no como los sueños a ser alcanzados, sino como las metas que el grupo estudiado realmente cree que se encuentran a su alcance. la importancia de considerar, además de las expectativas futuras, las experiencias previas, es enfatizada por koselleck (1993) cuando se refiere a las expectativas. este autor afirma que “no hay expectativas sin experiencias, no hay experiencias sin expectativas. es decir, que ‘las condiciones de posibilidad de la historia real son, a la vez, las de su conocimiento’ expectativas” (koselleck, 1993, citado en corica, 2012, p. 91). en las conversaciones mantenidas con las/os estudiantes, estas expectativas de seguir estudiando se apoyan principalmente en dos factores: el soporte de los progenitores: “yo también sí he pensado en irme a estudiar en otro país, pero a veces no hay cómo porque no se tiene los recursos necesarios. entonces preferible quedarme acá mismo y estudiar lo que quiero” (matilde, estudiante de bachillerato, grupo focal maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013), y en su rendimiento escolar con relación a tener notas suficientes para entrar en la universidad y/u optar a una beca: “no creen que pueda ir […] porque soy medio vaguito, no cumplo las tareas nada” (sebastián, estudiante de bachillerato, grupo final-mi33.indd 66 9/13/17 3:17 pm 67pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños focal domingo savio, sígsig, abril de 2013). no obstante, a pesar de su preocupación, las expectativas de las/os estudiantes se ven alentadas por la de sus progenitores, quienes desean tener hijas/os que estudien: “al mío le gusta estudiar. yo tengo un muchacho que es ingeniero. el papá está ausente pero le manda el dinero al hermano para que administre. él dice que quiere ir a la universidad” (josefina, madre de estudiante de bachillerato, grupo focal progenitores, sígsig, abril de 2013). el envío de remesas por parte de los progenitores y en ciertos casos de los hermanos que han migrado y han asumido el rol de padres desde el exterior, para las/os hermanas/os que se quedan en origen, en ocasiones constituye una estrategia para garantizar que las/os adolescentes concluyan el bachillerato y luego inicien sus estudios universitarios: “él [padre migrante] me está dando el estudio aquí, en este colegio […] mmm, no sé, aquí en este colegio porque si no, estudiaría a distancia” (katherine, estudiante de bachillerato, entrevista, maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013). sin embargo, abandonar la institución educativa por falta de recursos económicos cuando no existen remesas desde el país de destino (o éstas son muy escasas) es una posibilidad no muy lejana en el grupo investigado. raquel, estudiante de la sección nocturna del colegio técnico sígsig comenta su trayectoria educativa con períodos de ausencia debido al desarrollo de una de las actividades laborales propias del sector (tejido de sombreros de paja toquilla) como fuente de obtención de recursos para culminar con sus estudios. ahora mi mami sí me está ayudando, antes en octavo, noveno y décimo me ayudaba yo misma. porque yo salí de la escuela y no estudié. me quedé en la casa así, tejiendo, trabajando, entonces yo tuve un poco de dinero ahorrado, lo puse en el banco, entonces de ahí yo iba como descontando para estudiar […] no tengo mucho dinero, entonces por eso yo pensé para no estudiar el otro año e irme a trabajar. ese fue mi plan pero mi mami dice que siquiera me gradué, siquiera el colegio, no sé, no sé si llegaré a eso (raquel, estudiante de bachillerato, entrevista, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). pensar en la migración como una alternativa para obtener recursos es más probable en este tipo de casos, aunque raquel sigue manifestando su aspiración de estudiar cuando conversa con su familiar migrante “yo le he dicho a mi hermano que me lleve. él me final-mi33.indd 67 9/13/17 3:17 pm 68 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 dijo: ¡qué! ¿estás loca? si acá es feo. me dice ¿qué quieres venir hacer acá? yo le digo, yo quiero irme estudiar allá. y me dijo búscate allá mismo, yo para apoyarte” (raquel, estudiante de bachillerato, entrevista, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). en relación con el segundo factor relevante para el cumplimiento de sus aspiraciones, las/os estudiantes hablan de manera vaga y general de su rendimiento escolar. este factor, a pesar de ser importante, parece tener menos peso que el apoyo de los progenitores. de aquí puede desprenderse que, en general, las notas son adecuadas para cumplir sus expectativas, o, al menos la percepción del alumnado es que resultan suficientes para acceder a la universidad: “si sé que para estudiar esto, lo que yo quiero estudiar, fuera necesito buenas notas. tengo buenas notas y mi inglés, tengo buenas notas también, el inglés, sé inglés” (elena, estudiante de bachillerato, grupo focal, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). estos dos factores –apoyo familiar y rendimiento– están influenciados notablemente por un tercero, en relación con las motivaciones que tienen estas/os estudiantes tanto para aprovechar el apoyo familiar como para sacar buenas notas. en este sentido, ampliando lo ya señalado anteriormente, las motivaciones más frecuentes en las aspiraciones educativas de las/os chicas/os están dirigidas, en primer lugar, a querer estudiar para ser “profesional” y tener un buen trabajo en el futuro, y, en segundo lugar, está relacionado a un compromiso de “devolver” el esfuerzo y el “sacrificio” que están realizando sus padres desde el exterior para que ellas/os puedan continuar sus estudios académicos. así, la mayoría expresa una “necesidad” de que sus progenitores se sientan orgullosos de lo que hacen y de alejar los “chismes” que se generan en los canales de comunicación y que, a veces, crean problemas de confianza entre los progenitores en el exterior y las/os hijas/os en el país de origen. no estoy estudiando nada específico. bueno, sólo estoy siguiendo, eh, lo que son sólo ciencias básicas. por lo que estoy estudiando eso es porque no hay una carrera para coger desde ahora, por ejemplo de arquitectura, por eso estoy siguiendo esto porque a mí me gusta la arquitectura y bueno, eh, también luego, porque me gusta y porque les, no sé, quiero darles, eh, a mis papás el orgullo que ellos quieren ver en sus hijos. o sea, no defraudarles como ellos tal vez piensan (jimena, estudiante de bachillerato, entrevista, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). final-mi33.indd 68 9/13/17 3:17 pm 69pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños respecto de las expectativas de las/os estudiantes se observa una diferencia entre la percepción que ellas/os mismas/os tienen de sus posibilidades –que en la mayor parte de los casos son muy positivas (quizá, a veces, sobrevaloradas)–, en relación con los recursos materiales disponibles, el apoyo familiar y sus capacidades académicas: “pues si es que yo estoy estudiando la universidad allá, tal vez cuando, si es que tengo vacaciones, poder venir más. o sea, cuando tenga vacaciones, pero si yo también voy a estudiar, también tengo que verme un trabajo, porque no creo que todo me vayan a dar sólo mis papás y eso […] lo que estoy buscando también. quiero, si es posible, obtener una beca” (marian, estudiante de bachillerato, entrevista, técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). en este sentido, la opción de trabajar a la vez es expresada en las narrativas de las/os estudiantes, donde su percepción varía también sensiblemente de las percepciones de las/os profesionales en las instituciones, marcando una clara diferencia. a pesar de que las/os estudiantes ven duro trabajar fuera (probablemente por los imaginarios proyectados por sus progenitores), lo ven, muchas veces como una posibilidad más real que trabajar en su comunidad, en la que observan que “no hay trabajo ni oportunidades”. para las instituciones (es necesario señalar que hablan desde una perspectiva de un trabajo público, estable y más o menos bien remunerado), salir a trabajar fuera presenta una gran cantidad de problemas que creen que las/os jóvenes (y, por extensión, sus progenitores), no han tenido en cuenta y que sólo ven cuando ya se han marchado: “y la […] de autoestima, de capacidad, en la mayoría de los muchachos. eh, no tienen siquiera visión de futuro. dicen: ¡ah! sí, también ha de ser de irme a los estados unidos a trabajar o algo, pero no tienen idea. y ellos […] yo pienso que ése sí es un problema grande, gravísimo” (ernesto, secretario técnico del consejo cantonal de protección de derechos dela niñez y la adolescencia, grupo focal, sígsig, marzo de 2013). así mismo, la percepción del cumplimiento de las aspiraciones de las/os hijas/os de progenitores migrantes, por parte de las personas de las instituciones educativas y otras entidades del entorno, no es positiva y se plantean una serie de problemáticas al respecto: “este año ha sido más notorio el tema de la ausencia de padres”, menciona la psicóloga de la unidad educativa maría mazzarello, quien se final-mi33.indd 69 9/13/17 3:17 pm 70 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 refiere a los conflictos sociales como las drogas, el alcohol, la asistencia a discotecas y sus repercusiones en la vida de los estudiantes: “porque, en la casa, eh, por lo general, están bajo la tutela de las abuelitas” (maría de lourdes, entrevista, sigsig, marzo de 2013). de igual modo, gerardo, psicólogo del colegio técnico sígsig señala: “me remiten acá casos de estudiantes con papá en estados unidos, mamá en estados unidos, papás en españa, son las principales causas para que los chicos tengan problemas, ¿de qué? alcoholismo, drogadicción, bajo rendimiento, rebeldía en la casa” (gerardo, entrevista, psicólogo del colegio técnico sígsig, sígsig, abril de 2013). cuando las/os profesionales realizan una evaluación de la migración de los progenitores, la presentan como uno de los problemas que ha generado mucha controversia en el cantón:7 yo creo que, eh, realmente, la emigración, aparte de las remesas, no ha tenido los efectos que ahora sí estamos viendo. o sea, sí, como usted mismo lo menciona, eh, hay algunos casos de suicidios que no… bueno, no hay un estudio netamente dicho que esa fue la causa o las causas de estos suicidios, pero de alguna forma tienen alguna incidencia y que se lo vincula necesariamente con la migración” (ernesto, secretario técnico del consejo cantonal de protección de derechos de la niñez y adolescencia, grupo focal, sígsig, marzo de 2013).8 la instrumentalización de las/os niñas/os como un medio para obtener remesas se menciona también como un problema propio de la migración: “¿quién va a recibir el dinero de los estados unidos? es la abuelita y es una pelea por esto de las pensiones alimenticias de quién se va a quedar y, y el dinero no… no se lo ocupa en los niños porque los ni7 en los departamentos de orientación y bienestar estudiantil de las instituciones el índice de casos atendidos de adolescentes hijas/os de progenitores migrantes es el siguiente: unidad educativa técnico sígsig 33.25 por ciento y unidad educativa maría mazarello 64.46 por ciento. la unidad educativa domingo savio no cuenta con un dobe por tanto los casos de adolescentes que requieren asistencia profesional son remitidos al hospital san sebastián. 8 los últimos cuatro suicidios de adolescentes ocurridos en el cantón tenían, al menos, un progenitor migrante: “es lo que me supo manifestar un estudiante, es que realmente decía que tiene todo, el estudiante, tenía todo pero había, se sentía un poco mal porque no tenía lo principal, que era el cariño y el afecto de los padres. había sido lo que había comentado unos días atrás antes de, de suicidarse” (gerardo, psicólogo del colegio técnico sígsig, entrevista, sígsig, abril de 2013). final-mi33.indd 70 9/13/17 3:17 pm 71pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños ños a veces son maltratados a pesar de que se les manda [dinero] de los estados unidos” (césar, junta cantonal de protección de derechos de la niñez y adolescencia, grupo focal, sígsig, marzo de 2013). las narrativas acerca de estas problemáticas se alejan, la mayor parte de las veces, de estas aspiraciones y expectativas educativas y vuelven, recurrentemente, hacia las representaciones de las estructuras familiares, espacio donde se coloca el centro de los problemas. tanto desde los centros educativos, como desde las instituciones públicas, se ve a la familia tradicional (padre, madre e hijas/os) como el tipo de familia “ideal”, conformando, cualquier otro tipo de constitución familiar (en este caso, las familias transnacionales) unos estereotipos de “desestructuración familiar” difíciles de superar. migración significa, en casi todos los casos analizados, familias destruidas y problemas familiares (existen excepciones), sin que realmente haya un conocimiento previo respecto de si estas familias ya estaban desestructuradas o tenían carencias comunicativas y afectivas antes de la migración. en este sentido, si “familia migrante” tiene un significado negativo en términos de familia para la comunidad, todo aquello que realicen las/os miembros de estas familias, va a estar sujeto a una explicación o justificación a partir del supuesto de que la migración ha sido el factor que ha determinado tales decisiones, acciones o comportamientos. en nuestro objeto de estudio, lo que se encuentra en “el punto de mira”, es la inserción de la educación de las/os hijas/os de progenitores migrantes: y es el caso de […] ayer que vino, dice, dice una abuelita: “mi yerno le manda a mi nieto, la plata, pero él no está estudiando, la mamá no le hace que estudie, siempre le saca del lugar y no le da estabilidad. y […] le pega constantemente”. o sea, además del trauma que el papá está fuera, le está mandando […] o sea, pobre adolescente de catorce años que la abuelita le ha hecho que él mismo trabaje ahora para que él se compre sus zapatitos y para que él pueda educarse. (diana, junta cantonal de protección de derechos de la niñez y la adolescencia, grupo focal, sígsig, marzo de 2013). a pesar de los discursos que presentan la migración y las familias transnacionales como un factor de desestructuración e inestabilidad, en la investigación realizada se observó una relación muy fuerte entre final-mi33.indd 71 9/13/17 3:17 pm 72 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 la migración y la conformación de aspiraciones y el cumplimiento de las expectativas de las/os jóvenes hijas/os de progenitores migrantes por alcanzar mayores niveles educativos. de este modo, también se encontraron narrativas que señalan la excelencia y responsabilidad de las/os hijas/os de progenitores migrantes en su inserción escolar. por otro lado, estableciendo una relación con las/os hijas/os de progenitores que viven en ecuador, se reconoce que la influencia de los medios de comunicación y la falta de tiempo de los progenitores, debido a sus obligaciones laborales, son dos factores que afectan a las/os jóvenes, en términos generales, y no exclusivamente a las/os hijas/os de progenitores migrantes: sabe que yo tengo dos estudiantes de un curso que ambos papás están allá. muy excelentes, y yo pienso que es el grado de madurez y responsabilidad de cada estudiante […] porque muchos dicen fue causa de la migración, yo creo que es más causa de la madurez y del ambiente del mismo pueblo, al menos yo como le digo tengo estos dos que son muy excelentes, incluso una ya se ha exonerado […] siempre va hacer falta ese empujoncito [motivación] de los papás. pero si hablamos de un primer año de bachillerato ya son maduros (victoria, profesora domingo savio, entrevista, sígsig, abril de 2013). la apuesta de la migración en la educación de las/os hijas/os en origen como articuladora del imaginario de movilidad social una de las aproximaciones más aceptadas para medir la movilidad social a través de la educación se centra en analizar la distancia que existe entre la educación de los progenitores y sus hijas/os (behrman, gaviria y székely, 2001; blinder y woodruff, 2002; cortés y escobar, 2005). así, cuanto mayor sea la diferencia entre ambas generaciones (alcanzando mayores niveles de educación las/os hijas/os), esta movilidad social será más visible “derivado del hecho de que la educación de un individuo es un buen indicador de las posibilidades con las que se cuenta para aprovechar las oportunidades que ofrece el entorno y es una variable que generalmente se correlaciona de manera cercana con el nivel de bienestar material y no material” (de hoyos, martínez y székely 2010, p. 4). no obstante, para posibilitar este acceso a la educación es necesario que se articulen una serie de procesos y dinámicas políticas, económicas, sociales y culturales. final-mi33.indd 72 9/13/17 3:17 pm 73pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños en esta línea, johnson, brett y deary (2010), señalan que la educación actúa como un eje capaz de restringir o impulsar la movilidad entre estratos sociales. estos autores, a través de una serie de modelos de ecuaciones estructurales, evidenciaron que la ausencia de educación causaba, la mayoría de las veces, una movilidad social descendente, por el contrario, una buena educación, mantendría (o mejoraría inclusive) el estrato socioeconómico obtenido (johnson, brett y deary, 2010). desde este enfoque analítico, “la educación actúa, en países desarrollados, por lo menos para garantizar la estabilidad de una familia en un estrato socioeconómico. visto desde latinoamérica, este enfoque es novedoso porque la apuesta por la educación ha sido para influir en la movilidad social ascendente y, no necesariamente, para proveer de un escudo a las familias para evitar su movilidad descendente” (huerta, 2012, p. 70). en ecuador, y, concretamente, en el austro ecuatoriano, espacio en el que se sitúa esta investigación, van a darse dos elementos clave a la hora de posibilitar este acceso a la educación. por un lado, el estado va a configurarse como un factor fundamental a la hora de conformar un programa de inversión pública de acceso (gratuito) a la educación y de sensibilización pública en relación a que la formación “permite igualar oportunidades de progreso social o al menos equilibrarlas en algún grado, independientemente del origen social de cada individuo” (huerta, 2012, p. 70). en este sentido, ecuador está impulsando, en el marco de sus políticas estatales –especialmente las relacionadas con la educación superior–, el acceso y la movilidad (interna y externa) de sus ciudadanas/os en busca de cualificación. entre los lineamientos recogidos en los planes del buen vivir 2009-2013 y 2013-2017 elaborados por el gobierno de alianza país, se plantean varios objetivos que inciden directamente en el diseño de políticas educativas y en la capitalización del conocimiento como recurso del desarrollo. específicamente, en el nuevo plan de gobierno (2013-2017) el objetivo no. 10 plantea la necesidad de impulsar la transformación de la matriz productiva mediante el desarrollo de “una producción basada en la economía del conocimiento”(senplades, 2013, p. 292). en función de estos objetivos de desarrollo –siempre inscritos en un marco del buen vivir–, “se han implementado políticas, acciones y programas, orientados a la final-mi33.indd 73 9/13/17 3:17 pm 74 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 formación y calificación de sectores específicos del conocimiento” (correa, vega y gómez, 2014, pp. 19-20). aquí el imaginario de progreso y el alcance de un buen vivir son interpretados en relación directa a la formación (especialmente educación superior) de la ciudadanía, así como a la inversión que se realiza en ciencia, tecnología e innovación (ramírez, 2013). las/ os adolescentes, conocedores de estas oportunidades que se han generado en el país, valoran el sistema educativo actual así como las oportunidades que les otorgaría el estudiar en el extranjero: en ecuador sí hay una buena educación, pero pensamos que en otros países hay mayores oportunidades, mejor forma de aprender o aprender mucho más de lo que me pueden enseñar aquí. pero no por eso hay que dejar de valorar lo que es el ecuador o tal vez estudiar aquí y después la especialización ir hacer en otro lado. que nos ayuden en lo que vayamos a seguir” (alberto, estudiante de bachillerato, grupo focal, maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013). esas oportunidades deben aprovecharse porque quienes no tienen recursos reconocen que “económicamente así no, así se bajan, se rompen los sueños” (silvia, estudiante de bachillerato, entrevista, maría mazzarello, sígsig, marzo de 2013) y además deben vincularse con los sentimientos de reciprocidad con un país que invierte en educación pero espera el retorno de sus profesionales. estas ideas son enfatizadas por las/los jóvenes producto de los temas que se tratan en los contenidos de ciertas asignaturas: estábamos hablando la otra vez en una clase que teníamos sobre la fuga de cerebros. entonces muchas veces el país nos da becas para irnos a estudiar a otro país y como nos fuimos, el país donde nos vamos, o sea, como nos contrata para trabajar allá, mientras sería lo conveniente, como el país nos dio la beca, regresar, todo lo que hemos aprendido, a replicar acá… si yo me voy con una beca, el compromiso es regresar para venir y emprender en mi país, es mi compromiso venir acá y yo creo que las oportunidades sí serían grandes… y buenas. (ana maría, estudiante de bachillerato maría mazzarello, entrevista, sígsig, marzo de 2013). estas mismas posibilidades son valoradas positivamente por los progenitores “mi hija me ha comentado que quiere ir a estudiar afuefinal-mi33.indd 74 9/13/17 3:17 pm 75pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños ra, no ahora pero ya cuando tenga que ir a la universidad. ella dice mi papá no siempre va estar ahí, así que yo tengo que sacar una beca para ir a estudiar afuera. bueno esas son sus ideas, pero como aún es niña no sabría decirle si va a ser, claro, si está al alcance de uno habrá que ayudarle” (bertha, grupo focal progenitores, sígsig, abril de 2013). por otro lado, la inversión de las remesas de la migración en la educación de las/os hijas/os va a ampliar las posibilidades no sólo de acceso, sino de búsqueda de la mejor educación disponible. el reconocimiento de la educación como una posibilidad de movilidad social para los hogares con migrantes se resalta en varias investigaciones del austro ecuatoriano, territorio caracterizado por antiguos y elevados índices migratorios (escobar, 2008a; escobar, 2008b; grunenfelderelliker, 2011). estos mismos trabajos resaltan los cambios concretos en el ámbito educativo a través de la inversión de remesas tales como el mejoramiento de la “calidad” educativa, ya sea con el cambio de la educación pública a la privada, del área urbana a la rural, o de la educación intercultural bilingüe a la hispana: “entre aquellos que asisten al sistema de educación formal, 17 por ciento se encuentra matriculado en un establecimiento ubicado lejos de su comunidad o ciudad y 84 por ciento asiste al sistema de educación hispano y no al intercultural bilingüe” (escobar, 2008a, p. 255). al asegurar la calidad educativa los progenitores estarían trabajando para garantizar ese ideal de movilidad social para sus hijos, por el contrario, sin la recepción de remesas ese ideal de movilidad social se ve truncado. en el sígsig es muy común escuchar de los propios adolescentes la oferta educativa a distancia, así como la educación en la sección nocturna, ésta permite a los jóvenes el desarrollo de actividades laborales entre semana o en el día para dedicar la noche o los fines de semana a sus estudios. esta oferta no sólo corresponde a la educación básica y al bachillerato sino también a la educación superior. sin la recepción de remesas en algunos casos esta sería la única alternativa de cumplir las aspiraciones educativas, eso se evidenció con las/los adolescentes que asisten a la unidad educativa privada que formó parte de este trabajo de investigación: “las ventajas positivas serían que él [padre] me está dando el estudio aquí, en este colegio […] mmm, no sé, aquí en este colegio porque si no estudiaría a distancia” (katherine, estudiante de bachillerato, entrevista, maría mazarello, sígsig, marzo de 2013). final-mi33.indd 75 9/13/17 3:17 pm 76 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 la inversión de remesas de la migración internacional en el ámbito educativo del austro ecuatoriano es un hecho analizado en numerosos trabajos (ordóñez, 2012; benedictis y calfat, 2011; mancheno, 2010; pacheco, 2007). en esta línea, una investigación significativa es la llevada a cabo en el cantón cañar en el que se visibiliza cómo el “envío de remesas es periódico en la mayor parte de casos; 70 y 84 por ciento de los hogares indígenas y no indígenas las reciben mensualmente. la principal función de las remesas para estos hogares es cubrir el costo de sus necesidades diarias (comida, vestimenta, educación y salud). nueve de cada diez hogares que reciben remesas las destinan a cubrir las necesidades de los niños o niñas” (escobar, 2008a, p. 253). en términos generales, en la población del cantón sígsig es evidente que los niveles de instrucción no se sitúan en una escala elevada. según datos del instituto espacial ecuatoriano (iee) más de la mitad de la población ha alcanzado la educación primaria, 21.37 por ciento terminó la educación básica; 4.65 por ciento ha terminado el bachillerato y apenas 2.06 por ciento tiene educación superior (2013, p. 23). en la presente investigación se constató el interés de los progenitores por el cumplimento de las aspiraciones educativas de sus hijos, que se convierten en sus propias aspiraciones de movilidad social: “si uno se va de aquí es para mejorar la calidad de vida de ellos, para que estudien. yo estoy agradecida con mi hija. ellos no van allá para lucrarse [migrantes], sino para dar lo mejor para los niños, ya que nosotros no hemos tenido la oportunidad de estudiar, ojalá ellos aprovechen”9 (amelia, grupo focal progenitores, sígsig, abril de 2013). algunos datos concretos, que visibilizan los logros de las/os hijas/os con respecto a los de sus progenitores migrantes haciendo uso de la educación en el ecuador, muestran una movilidad social que se refleja en el ejercicio de una profesión y en la eliminación de la migración como proyecto (grunenfelder-elliker, 2011). en un análisis de casos de emigrantes retornados en la zona del azuay se observa que las/os hijas/os que estudiaron en ecuador fruto de la inversión de remesas consiguieron un título profesional, con ello, han logrado descartar el proyecto de emigración y, por el contrario, quienes no consiguieron concluir sus estudios de bachillerato siguie9 madre migrante en españa, asiste al grupo focal por encontrarse de vacaciones en ecuador. final-mi33.indd 76 9/13/17 3:17 pm 77pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños ron a sus padres en su trayectoria de emigración. en este trabajo se reconoce además que: “la preocupación por la educación es definitivamente una variable determinante para decisiones migratorias, tanto a nivel de retornar para salvaguardar valores culturales y educativos o bien quedarse más en un país de destino con los hijos porque allí hay mejores oportunidades” (dustmann, 2003, citado en grunenfelder-elliker, 2011, p. 8) o también porque “las continuas remesas garantizarán el estudio de los hijos en el país de origen” (grunenfelder-elliker, 2011, p. 8). la meta de alcanzar una situación de bienestar familiar como la motivación más importante de los progenitores para emprender el proyecto migratorio (escobar, 2008a; grunenfelder-elliker, 2011; escobar, 2008b) se refleja como un logro cuando se analiza la inversión de las remesas en el ámbito educativo. las/os hijas/os que demuestran altas aspiraciones educativas, acompañadas de una posibilidad real de cumplirlas (expectativas) –fundamentalmente debido a la recepción de remesas–, construyen una serie de representaciones de movilidad social que los coloca en una situación mejor con respecto a su “calidad de vida”, siendo “profesionales”, inclusive mejorando la posición socioeconómica de sus progenitores emigrantes o emigrantes retornados, tal como lo expresa iván: “después que acabamos nuestros estudios y regresamos tendríamos más posibilidades de trabajo aquí, mejores oportunidades” (iván, grupo focal maría mazzarello, sígsig, abril de 2013) y lo ratifica silvia: “si tienes un sueño tienes que cumplirlo, tienes que hacer sacrificios si quieres conseguir algo para tu vida” (silvia, grupo focal maría mazzarello, sígsig, abril de 2013). conclusiones los datos obtenidos durante el trabajo de campo indican que las aspiraciones educativas de las/os jóvenes hijas/os de progenitores migrantes del cantón sígsig son elevadas, y el análisis de las expectativas muestra grandes posibilidades de cumplimiento de las mismas, gracias, en gran medida, a la inversión, por parte de las remesas, en la educación de estas/os jóvenes. en el desarrollo de este trabajo cualitativo se identificó tanto el interés del estudiantado como el de los progenitores migrantes y de sus representantes en torno a la finalizafinal-mi33.indd 77 9/13/17 3:17 pm 78 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 2, julio-diciembre de 2017 ción de los estudios de bachillerato, sin dejar de resaltar la necesidad de acceder a una formación universitaria que asegure una profesión a las/os jóvenes como un elemento que garantice su bienestar y su posición futura. de este modo, puede observarse cómo las/os adolescentes repiten, en sus narrativas, las ideas formuladas tanto por sus progenitores, como las representaciones conformadas en un espacio con un patrón migratorio fuertemente asentado: “después, cuando ya se adaptan allá [padre migrante], yo para qué voy a venir acá, digamos, digamos cuando no tienen una profesión, pero ya cuando ya aprenden todo, dicen: hijo yo allá no tengo profesión ¿yo qué hago? ¿voy a empezar de cero? no, dicen, acá ya no, volver no sé y siquiera ya está quedado allá” (rodrigo, hijo de progenitor migrante, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013), otorgando un gran peso (y valoración) a la educación. no obstante, la capacidad de agencia de las/los adolescentes –tomada en cuenta en este análisis–, es capaz de generar y articular sus aspiraciones educativas y de comprender dónde se sitúa la posibilidad de poder llevar a cabo estas aspiraciones: en el trabajo propio, en la responsabilidad, en la dedicación, en la migración, en la permanencia en el lugar de origen, en el apoyo económico y/o en la reciprocidad con sus progenitores. aquí, la migración como proyecto para cumplir las aspiraciones educativas es, sin duda, una opción muy clara para el grupo mayoritario de estudiantes consultados, sin descartar la posibilidad de que esa migración se convierta en una migración laboral o al menos una migración que combine los estudios y el trabajo, debido a que la obtención de recursos será lo que ayude a materializar su sueño de ser profesionales, hechos que se reflejan en las narrativas de rodrigo: “yo me imagino, eh, estando con mi papá, trabajando. eh, bueno, yo de mi parte estudiando” (rodrigo, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013), y en las de elena: “bueno, si es que yo me voy a otro país, eh, para estudiar, tengo que trabajar y también dar todo de mí para poder regresar pronto con mi familia” (elena, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013). sin embargo, a pesar de esta capacidad de agencia, las voces de las/os jóvenes que repiten: “yo si he pensado irme a estudiar en otros final-mi33.indd 78 9/13/17 3:17 pm 79pérez gañán pesántez / impacto migr atorio en las aspir aciones de jóvenes sigseños países, acabar mis estudios allá, pero más quiero conocer a mi familia que no les conozco” (jimena, grupo focal técnico sígsig, sígsig, marzo de 2013), no permite olvidar que estas aspiraciones educativas no se apartan de otro tipo de aspiraciones que resultan también prioritarias para estas/os jóvenes, como la necesidad de mantener los lazos familiares transnacionales, viajando al país de destino o a través del encuentro en el retorno. de este modo, en sus proyecciones futuras se observa la insistencia que otorgan a la idea de obtener una elevada educación –para ser profesionales– muy unida a la imagen de que esta educación y profesionalidad puede posibilitarles la construcción de un hogar económicamente estable en el que nadie (familia actual o futura) tenga que migrar. referencias altamirano, t. 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activities of mexican immigrant women in light of arizona’s emerging policies aimed at controlling immigration. these policies seek to make it more difficult for undocumented immigrants to access employment opportunities. women’s testimonials highlight the “headaches” caused by participating in the labor market amid growing restrictions, as well as the creative, hybrid forms of self-employment that combine both formal and informal markets and practices. keywords: 1. women, 2. immigration policies, 3. self-employment, 4. beauty salons, 5. arizona. “un dolor de cabeza constante desde la aprobación de la nueva ley”: mujeres mexicanas en el negocio de salones de belleza y las políticas antiinmigrantes en arizona resumen en este trabajo se analiza la participación de las mujeres mexicanas en el sector formal e informal de autoempleo, en un área metropolitana de arizona. se utilizó un análisis cualitativo para descubrir los factores que afectan las actividades de autoempleo de las inmigrantes mexicanas, a la luz de las nuevas políticas de arizona dirigidas a controlar la inmigración y limitar el acceso al empleo para los inmigrantes indocumentados. los testimonios de mujeres migrantes destacan el “dolor de cabeza” que viven al participar en el mercado de trabajo en medio de las crecientes restricciones, así como las formas creativas de implementar trabajos por cuenta propia en los mercados formales e informales. palabras clave: 1. mujeres, 2. políticas migratorias, 3. autoempleo, 4. salones de belleza, 5. arizona. migraciones internacionales 26.indd 133 24/02/2014 06:55:45 p. m. introduction the increase in migration from mexico since the mid 1990s parallels the increased presence of small mexican businesses and self-employment activities throughout the united states, especially where mexican immigrant populations are concentrated. in arizona, for example, mexican-owned firms increased by 55.7 percent during the period from 2000 to 2007 (sbo, 2007). these businesses offer products and services that serve a variety of needs such as mexican foods, specialized clothing e.g. for quinceañeras (15-year-old girls’ birthday parties and other religious ceremonies) and mexican music. little attention has been paid to the role played by the increase in the number of women migrating in the launch and development of formal and informal self-employment activities. a notable contribution is provided by barros (2006:33) who observes that women are often the first to explore informal economies and become self-employed and are key to motivating their husbands to set up businesses. for this reason and especially as the political climate in the united states become increasingly hostile towards immigrants, women’s participation in the creation of self-employment activities in immigrant destination communities is a phenomenon that warrants further analysis. according to disadvantage theory, reasons for self-employment are rooted in the challenges posed by the low social status of immigrants, such as those caused by social exclusion, discrimination, unauthorized status, lack of access to labor markets, and high unemployment (valenzuela, 2002). in order to illustrate women’s participation in self-employment activities and how undocumented status factors into the labor activities of women in an anti-immigrant context, this paper analyzes mexican immigrant women in the hair salon industry. although the term “undocumented” is imprecise, it has both real and symbolic consequences for immigrants (plascencia, 2009). in the united states, this growing category of immigrants has become the focus of state and local immigration enforcement policies (donnelly, 2012). there are [134] migraciones internacionales 26.indd 134 24/02/2014 06:55:45 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 135 different ways for individuals to fall under this category. they may have entered the united states without authorization (at a place other than a port of entry) and are therefore unlawfully present, or they may have entered legally with a visa but subsequently overstayed its limit. either way, they are unable to reside or work legally in the united states. this article highlights results from interviews conducted in arizona with hair salon owners and employees to argue that disadvantages structured by gender and legal status and exacerbated by an anti-immigrant climate force immigrant women to combine both formal and informal selfemployment practices. the context since 2004, a growing number of anti-immigrant legislative proposals have made it increasingly difficult for immigrants to live and work in arizona (o’leary and sanchez, 2011, 2012). in 2005, nearly 30 immigration-related bills were introduced into arizona’s 46th legislative session. in 2006, about 37 immigration-related bills flooded the second regular session of the 47th arizona state legislature (o’leary, 2007, 2009). this trend in the state’s legislative activity parallels those of other states in the country (donnelly, 2012; ncsl, 2011). epitomizing this trend is the signing into law of arizona senate bill 1070 (sb 1070) by governor jan brewer in april of 2010 (state of arizona senate, 2010). garnering national attention as the nation’s harshest immigrant control law, sb 1070, popularly known as the arizona “papers please” law, allows any law enforcement authority to ask for proof of legal entry or residence if a person is detained for any violation of any other law.1 since then, similar laws have been passed in 22 other states (downes, 2013). 1 since sb 1070 was signed into law, the u.s. justice department and several organizations including the league of united latin american citizens (lulac) filed law suits against its constitutionality, citing that only the federal government has jurisdiction over the enforcement of immigration laws. in the fall of 2010, after several of the harsher provisions in sb 1070 were struck down by a federal district judge, the ruling was appealed. subsequently, the law was brought before the u.s. supreme court, which struck down several of its provisions. migraciones internacionales 26.indd 135 24/02/2014 06:55:45 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014136 the research described here began in 2007 as the legal arizo na workers act (state of arizona senate, 2007), commonly known as the employer sanctions law, was publicly discussed and passed (valen zuela and montoya, 2012). the timing of the law’s enactment coincided with the qualitative research phase of the study that was underway in 2008 and 2009. the employer sanctions law targets businesses that intentionally or knowingly employ un authoriz ed immigrants. the law requires that all employers in arizona check the employment eligibility of those hired after january 1, 2008, through e-verify, formerly known as the basic pilot program. e-verify is an online federal database through which employers may ascertain whether an individual is authorized to work in the united states. use of the e-verify system by employers is voluntary under federal law but under the new arizo na law, participation is mandatory when hiring new employees. it largely replicates provisions in the u.s. illegal immigration reform and im migrant responsibility act of 1996 (u.s. congress, 1996) but the arizona law provides for harsher penalties than its federal counterpart. in arizona, any employer found in violation of the law may have his or her business license suspended for up to ten days and be put on probation. a second offense could lead to the revocation of that person’s business license. gans (2008) reports that in 2006, only 5.6 percent of all the state’s companies had signed up to use e-verify, confirming that arizona’s business communities are not very supportive of this program. in fact, the law was legally challenged by members of the business community, but on may 26, 2011, the supreme court of the united states upheld the arizona law and set an important legal precedent for the many other states contemplating or enacting similar state laws. it should be noted that approximately 500 000 undocumented immigrants reside in arizona, constituting about 10 percent of the entire state’s labor force (passel and cohn, 2009). moreover, after the legal arizona workers act (state of arizona senate, 2007) was signed into law, it was amended with arizona house bill 2745 (state of arizona senate, 2008), which made it a requirement for licensing agencies to verify legal residence before granting licenses migraciones internacionales 26.indd 136 24/02/2014 06:55:45 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 137 to state businesses and street vendors in the state. consequently, those issuing beautician licenses also became responsible for verifying residence requirements, on the basis of a list of acceptable documents: • arizona driver’s license or identification issued after 1996 by the motor vehicle division (mvd) • driver’s license from another state • u.s. birth certificate • birth certificate of a u.s. citizen born abroad • u.s. passport, a foreign passport with a u.s. visa • form i-94 with photograph, a work permit issued by immigration authorities • refugee travel document • u.s. naturalization certificate • u.s. citizenship certificate, or birth certificate from the bureau of native american affairs. “undocumented” individuals are less likely to have any of these documents, meaning that their ability to start or maintain a business is limited. although the long-term economic impact of the law on arizona’s economy is as yet unclear, there are indications that many immigrants will suffer adverse ramifications of its implementation. a study by the americas society and the council of americas (as and coa, 2011) analyzed levels of unemployment and business growth in cities—among them phoenix, az—that have implemented restrictive ordinances on the business environment compared to those with non-restrictive ordinances (chicago, il and santa cruz, ca). they found that the impact of restrictive business laws is mixed: there may be a negative impact on the number of employees but not on the number of businesses in a given city. however, the authors suggest that a broader macroeconomic and long-term study of the effects of lost jobs is needed, as well as research on the impact of the likely contraction of consumer consumption and possible business closures that these measures foment. migraciones internacionales 26.indd 137 24/02/2014 06:55:46 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014138 there is also evidence to suggest that such laws may encourage more policing by employers and revive long-standing racial profiling practices that may impact immigrants, especially newcomers (goldsmith et al., 2009). currently, there is some anecdotal evidence to suggest that the legal arizona workers act (state of arizona senate, 2007) is having a disruptive impact on immigrant household economies as more immigrant workers are being laid off. there are some accounts that many workers—discouraged by the climate of fear and distrust the law has produced—are leaving the state (mexican consulate office, tucson, personal communication). although many of these reports remain anecdotal and inconclusive, a recent study by the international banking institution, bbva bancomer, estimates that the state has suffered a population decline of over 100 000 persons since the debate over the state’s tough new immigration law sb 1070 began (bbva research, 2010). undoubtedly, for many immigrant workers, the implementation of these laws has caused several “headaches”, as one respondent in this study described it, and is consistent with the assertions that the state’s population exodus is related to its growing number of punitive anti-immigrant propositions. despite the limitations and political attempts to control unwanted immigration, mexican immigrants manage to launch new businesses. the survey of business owners (sbo, 2007) shows that in the period from 2000 to 2007, mexican-owned firms in the united states increased by 47.7 percent, and by 55.7 percent in arizona. however, what is not known is the immigration status of these business owners or whether some of them are “undocumented”. theoretical framework in this paper, self-employment is defined as working for oneself rather than an employer. work may come from a trade or business that is operated personally and may be formal and/or informal in nature. it is argued that undocumented status is one of migraciones internacionales 26.indd 138 24/02/2014 06:55:46 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 139 several factors that contribute to the socially and economically disadvantaged situation of immigrants, and likewise of those that are self-employed. however, their persistent presence attests to their desire to overcome their disadvantaged situation. this last aspect is of particular interest as employment opportunities in ari zona and throughout the nation become increasingly limited. among other things, the research sought to examine how immigration control policies implemented in arizona have affected the economic activities of mexican immigrants, including selfemployment activities and businesses operated by mexican immigrant women. according to disadvantage theory, reasons for self-employment correspond to the challenges inherent in belonging to a sociallydisadvantaged group. in the case of immigrants, disadvantage is often manifested by their social exclusion, discrimination, lack of access to labor markets and high unemployment (valenzuela, 2002), and undocumented status. undocumented domestic workers are especially disadvantaged (hondagneu-sotelo, 2001). by way of comparison, in her study of black women hair salon owners, wingfield (2008:20-21) considers how the interplay of systemic gendered racism has caused the development of racial enclave economies in the form of black women-owned hair salons. these economies cater to the needs of black communities, in part because aesthetically-conscious representations of their communities in fashion and beauty images are for the most part missing from the mainstream media. in this way, gendered racism works to encourage enterprises that offer products, services, and the images that are specific to and favored by the consumers within these enclaves. economic and social spheres thus provide a context that may lead racial minorities to engage as entrepreneurs, and in this way work to shape entrepreneurship of both black and latina women salon owners in a multitude of ways, from the business decisions these women make, to motivations, to issues of financing and how they relate to and interact with their employees. similarly, in challenging ethnic economy theory, valdez (2011:3) considers that migraciones internacionales 26.indd 139 24/02/2014 06:55:46 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014140 multiple dimensions of identity and belonging affect the entrepreneurial outcomes of a diverse group of latino/a immigrant men and women from different class backgrounds. the interaction of class, gender, race and (not only) ethnicity conditions the unequal starting position of latinos/as within the highly stratified american society, a society that is comprised of three interlocking systems of power and oppression: capitalism, patriarchy, and white supremacy. in this system, individuals have a “social location”—a specific position in the market marked by differentially distributed resources, whether individual, social, or governmental. for example, the author argues lower-class women tend to engage in self-employment to escape from the inferior working conditions of the past, conditions perceived as such due to their filth, difficulty, or hazards. on the other hand, more privileged women might begin working on their own in order to pursue new opportunities to employ new skills or to challenge blocked mobility (valdez, 2011:158). she argues that for these “american entrepreneurs”, life chances and upward mobility are not wholly determined by individual agency but rather conditioned in part by the structural forces outside an individual’s control and socially constructed by the realities of class, privilege, and stigma. at the same time, such realities are overshadowed by the idealized and illusory image of the american entrepreneur as self-reliant and endowed with rugged self-determination; and through the power of myth, barriers congealed by race, gender, and ethnicity are effectively downplayed (valdez, 2011:133). consistent with this reasoning, immigration status is also considered. although less researched, evidence was found that undocumented status further structures opportunities and life chances for entrepreneurs. for example, in barros’ (2009:312) study of swap meets in san joaquin, california, she cites the case of lucía who is undocumented—a situation that has not allowed her to grow in the business as much as she would like. similarly, valdez (2011:64) posits that “for lower-class and sometime unauthorized latinos/as, limited access to market capital hinders their transimigraciones internacionales 26.indd 140 24/02/2014 06:55:46 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 141 tion into business ownership”, forcing them to use informal money lenders. however, in neither of these aforementioned studies was an entrepreneur’s immigration status analyzed as a factor that determined the start, success, or failure of the business. in this regard, immigrant status is considered within an anti-immigration context as an additional critical factor for gauging entrepreneurs’ life chances. this article agrees with hondagneu-sotelo (2001:209), who argues that immigration status is “a social and political construction ... a category constructed by laws that acquires meaning within a particular social group”. this argument helps one understand how social stratification based on legal residence and citizenship structures different access to ways of entering the labor market and attaining economic well-being. likewise, it contributes to other desired aspects related to human development, such as education, home-ownership, civic participation, and spiritual well-being. immigration status is thus a relevant category that ultimately intersects with other social categories (such as race, class, and gender) in the analysis of women’s labor market participation. research design and sampling the results highlighted in this paper stem from research conduc t ed in arizona in 2007, implemented in two stages. the first stage consisted of survey research of a random sample of mexican house holds in a metropolitan area of arizona in 2007 (valen zue la, 2007).2 some of the results of this survey are used in this paper to describe some of the labor market participation patterns in the study area. to determine the sample for the survey, census tract data were used to identify 260 census tracts in which 25 percent of 2 the “patrones migratorios e impactos económicos y sociales de la migración internacional sinaloense. el caso de sinaloenses en phoenix, arizona” project was funded by conacyt under the name fomix-sinaloa 2007-2008. the principal investigator was blas valenzuela camacho. many of the results of this study have been published in valenzuela and montoya (2012). migraciones internacionales 26.indd 141 24/02/2014 06:55:46 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014142 the population was latino. from this sampling frame, a r andom selection of 93 census tracts was made. from these census tracts, the number of cases needed (561) to achieve a representative sample was determined. the 561 questionnaires represented the distribution of households across 93 selected census tracts in proportion to the number of latino households in each tract. the minimum number of questionnaires for a census tract was two and the maximum 15 (valenzuela and montoya, 2012). the primary objective of this paper is to highlight some of the results of the second, qualitative phase of the research. this second phase involved mexican immigrant women hair salon owners and employees using semi-structured interviews. the survey had made it possible to identify areas where there was a high concentration of businesses catering to the mexican community. from within these areas, a convenience sample of research participants willing to participate in the study was recruited; therefore, no claims are made about its representativeness. nine semistructured interviews were completed with women who worked in beauty salons. this qualitative approach made it possible to illustrate how mexican women participated in self-employment activities, and to document their perceptions and strategies in the current conditions. the interviews were conducted in november 2008, and february 2009. in this way, the period in which the legal arizona workers act (state of arizona senate, 2007) was publicly debated, signed into law, and implemented was recorded. identifying mexican beauty salons was relatively simple. the salons were visible ethnic markers in the commercial landscape where the ubiquitous “spanish spoken” signs called out to potential customers. a number of mexican beauty salons were identified in some of the street corners in one area of the chosen census tract area located amid other businesses in the main thoroughfares of the city. these were plotted on a map, and the addresses noted. subsequently each of them was visited and asked about the national origin of the business owner, explaining in the process that the authors of this article were looking for mexican beauty salon migraciones internacionales 26.indd 142 24/02/2014 06:55:47 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 143 owners in order to interview them about their experiences of being self-employed in the united states. this process was only partly successful (montoya, 2013). interviews in the workplace proved difficult as potential interviewees were often busy. the solution to this problem was to ask them for a meeting at a time and place that was convenient. the most appropriate time was usually lunch time and on mondays, when there were fewer customers. of the total of 19 beauty salons, there were two owned by african american and asian immigrants, and two owned by nonimmigrant mexican-american women. these were not interviewed in keeping with the authors’ focus on mexican immigrant women. three beauty salons were closed at the time when they were visited. two beauty salon owners refused to be interviewed. a male beauty salon owner was interviewed, but this interview is not considered in this essay. in sum, data were gathered on nine beauty salons that fit the authors’ selection criteria. the resulting convenience sample thus consisted of five interviews with salon owners, one with a self-employed salon worker, and three employees in the mexican-owned salons. the interviews concentrated on understanding the general characteristics of self-employed mexican women, their migration experiences, labor market trends, working conditions, their perception of their current situations, and the context in which they live as immigrants and self-employed women. attempts were also made to learn about their perception of the factors that influence their venture into self-employment. findings in phase one of the study, the survey gathered data on a total of 1 582 participants in the phoenix arizona metropolitan area who self-identified as mexican national. these data show that women accounted for 45.3 percent of this immigrant population (n = 716), consistent with the data from the census in the united states showing that 45 percent of mexican immigrants migraciones internacionales 26.indd 143 24/02/2014 06:55:47 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014144 are women.3 the s urvey also revealed that 67.3 percent of the surveyed population was undocumented, and that 22.8 percent were legal residents. these figures are also consistent with national figures showing that 75 percent of all mexican immigrants between 1997 and 2002 crossed the u.s.-mexican border illegally (conapo, 2009:245). legal status and earnings women have slightly better odds of working legally than men, with higher rates of residence or citizenship status. data from this study show that 69.2 percent of men were undocumented, while 65.8 percent of women were undocumented. one might therefore expect that the odds of having better jobs and higher incomes than men would be greater for women. a study by rivera-batiz (1999) examined the validity of this commonly accepted argument by measuring the impact of legalization on the earnings of previously undocumented mexican immigrant workers. the first part of the rivera-batiz study used a random sample from the nearly 1.6 million undocumented workers eligible to become legal residents after the immigration reform and control act (irca) (u.s. congress, 1986) to measure changes in earnings that could be attributed to the benefits of legalization. this study included a longitudinal study that surveyed a large sample (1 103 individuals) of previously undocumented workers who worked in 1987 and 1988 and were employed after becoming legalized residents with irca in 1992. not surprisingly, the results showed that there was a significant rise in earnings after legalization. at the same time, however, women are more likely to be exploited in the labor market than their male counterparts (hernándeztruyol, 1998; montoya, 2011). rivera-batiz (1999) shows that when all other measurable factors are controlled for, the wage 3 according to the united states census of 2010, it had a population of 308 700 million, of which 50.5 million are hispanics (16 percent of the total population). of the total number of hispanics, 63 percent are of mexican origin (u.s. census bureau, 2011). migraciones internacionales 26.indd 144 24/02/2014 06:55:47 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 145 differential between the earnings of legal and undocumented women workers was greater (57 percent) than the differential for men (51 percent) in the same categories. in other words, women experienced greater increases in wage earnings after they were given legal authorization to work, showing that women stand to gain more from legal status. the larger wage earning differential after legalization for women suggests that other factors—particularly, discrimination—may be at work. the author speculates that women may have been more economically exploited to begin with. research by giorguli, gaspar, and leite (2007) shows that mexican women earn lower wages when compared with women migrants from other countries, and makes a case for claiming that discrimination impacts their earnings. when analyzing the wages of women according to their immigration status, the sample for this study shows that immigration status influences earnings significantly, which is consistent with the rivera-batiz (1999) study. it was found that women with residence and citizenship documents fell into the higher income brackets, while those with no legal documents were concentrated in the low wage earner category with 59 percent of undocumented workers earning less than 300 u.s. dollars a week. conversely, 25 percent of women who were citizens had a salary of over 700 u.s. dollars a week. only four percent of undocumented women were in this higher income range. it was also found that female employees’ incomes were lower than those of men. the average salary for women was between 351 and 400 u.s. dollars per week. in comparison, men who were employees had incomes of between 501 and 700 u.s. dollars a week. women occupied the lowest income ranges with 42.2 percent having weekly incomes of less than 300 u.s. dollars. moreover, men were more likely to be in the higher income ranges. in sum, although women are more likely than men to be legally employed, which is expected to result in higher earnings, the research for this paper is consistent with the rivera-batiz (1999) evidence showing that gendered income disparities persist despite immigration status. migraciones internacionales 26.indd 145 24/02/2014 06:55:47 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014146 labor force participation rates the survey showed that the labor participation of all women is 35.8 percent. in contrast, 82.6 percent of all men are in the labor market. the rate of all women engaged in self-employment is also lower than men, with only 2.7 percent claiming to be self employed. by comparison, 7.6 percent of men reported being self-employed. a closer look at labor market participation by marital status showed that married women are less involved in the formal and informal labor markets (37.8 %), while divorced and separated women were more involved (61.5 and 68.7 % respectively). this suggests that single women have greater economic needs or have more choices for achieving economic independence. migration status only slightly impacts the type of employment for immigrant women. fourteen percent of the legally resident im migrant women surveyed participated in the labor market as employers and self-employed, compared to eight percent of undocumented immigrant women. undocumented women had higher participation as employees than citizens (86 % and 74 % respectively). citizens were more likely to be self-employed (11 %) compared with seven percent of undocumented immigrant women. according to disadvantage theory (valenzue la, 2002), women who are citizens are less likely to be more engaged in self-employed activities than undocumented women. since those who are undocumented are more disadvantaged in the formal labor market, they are more motivated to engage in self-employment. this theory is supported by the women interviewed for this paper. regarding the type of economic activities of mexicans in the survey sample, these seem to be influenced by the traditional sexual divisions of labor as women move from domestic spheres into the labor market. this phenomenon has been widely discussed in the literature (o’leary, 2006; valdez-gardea, o’leary, and gonzález, 2011; tyner, 1996; parreñas, 2001; hondagneu-sotelo, 2001; ariza, 2008). the economic areas that provide opportunities for women lie almost exclusively in the personal service migraciones internacionales 26.indd 146 24/02/2014 06:55:47 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 147 industries for female worker counterparts, in child and elderly care, and as administrative assistants, beauticians and nurses. by contrast, male labor is concentrated in the areas of construction, landscaping, and trades (carpentry, electrical services, welder, taxi drivers, auto mechanics, and upholsterers), which are male dominated. the survey yielded 60 self-employed businesses owned and operated by mexican immigrants, both women and men. the types of activities included retail trade (11 businesses), construction (seven), auto mechanics (six), cleaning (six), landscaping (six), beauty salon or hair care (five), transport (four), restaurants (six), alarm and stereo installation (two), upholstery shop (one), printing (one), smithy (one), baby sitting (one), and others (five). the survey also identified the immigration status and gender of the business owners. among the findings of the survey, it was strik ing that 36.65 percent of businesses owners admitted that they did not have immigration documents, 28.35 percent said they had u.s. citizenship and 35 percent said they had legal residence. another aspect worth highlighting is that 70 percent of business owners were men and 30 percent women, illustrating the importance of female labor participation as business owners and the setting up of businesses among mexican immigrants (valenzuela and cota, 2012). the beauty salon, a means of self-employment for mexican women immigrants this part summarizes the analysis of the nine interviews conducted with five beauty salon owners, three employees, and one part-time worker who also worked independently from her home. information was obtained on undocumented owners of beauty salons through: 1) interviews with beauty salon owners who had been but were not longer undocumented, who talked about their self-employment experiences as undocumented workers; 2) interviews with employees who provided information on undocumented employers; and 3) an interview with an undocumented migraciones internacionales 26.indd 147 24/02/2014 06:55:48 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014148 woman who was self-employed in the informal sector and a parttime employee at a beauty salon (table 1). table 1. characteristics of the stylists interviewed type of interviewees number of interviews immigration status of interviewees information provided 1. beauty salon owners 5 documented 1. experience about the start and management of a self-employment activity 2. experience as undocumented immigrants described retrospectively 3. experience about when they were undocumented and set up the beauty salon 4. beauty salon employees 3 undocumented 1. experience as beauty salon employees 2. knowledge of undocumented owners of the beauty salons where they worked 3. self-employed stylist, and parttime worker at a beauty salon 1 undocumented 1. experience as part-time employee 2. experience about the start and management of an informal activity in her home source: based on interviews with beauty salon owners and employees. the interviews were conducted in november 2008 and february 2009 in arizona. characteristic of the beauticians interviewed all the owners of the beauty salons were over 30 and had been living in the united states for over 19 years. respondents had studied vocational careers such as secretarial, cosmetology, dental technician, nursing assistant, and bookkeeping. migraciones internacionales 26.indd 148 24/02/2014 06:55:48 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 149 one characteristic of the beauty salon owners is that they had legal immigration documents. three of them had received legal residence documents in 1986 through the immigration reform and control act (u.s. congress, 1986) and two under family reunification provisions in the law. this is not an indicator that undocumented workers do not set up beauty salons, but rather that the researchers failed to interview any respondents who admitted having this legal status. in the authors’ view, the new law requiring legal residence documents for business owners effective as of january 1, 2008 would make the authors’ task increasingly difficult. fear of being detected by the authorities obviously plays a large part in research of this nature as undocumented owners may be understandably reluctant to volunteer information that may be self incriminating (cornelius, 1982). work history of beauty salon owners and employees the work history of this small sample of women interviewed during the second stage of the study illustrated their high degree of determination, which helped explain how, despite the laws and increased obstacles to realizing their dreams of achieving financial independence, they were motivated and committed to self-employment enterprises. the survey found that most of the respondents reported having developed a strong work ethic that had emerged as a result of experiencing hardship in their home communities. their narratives were consistent with that of the “american entrepreneur” and the development of an american entrepreneurial spirit. this was exemplified by patricia who started working in a chicken farm in mexico at age 13 and worked in the fields picking grapes and tomatoes. the women also often combined household activities with long hours and juggled multiple jobs at the same time (some of which was poorly paid) just to make ends meet: i worked taking care of the elderly, i was paid 125 u.s. dollars a week from saturday to monday; they were very good to me but it was very migraciones internacionales 26.indd 149 24/02/2014 06:55:48 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014150 hard work. i was very tired and i worked there for no more than nine months. later, i worked in a lonchería [diner], selling tacos on sunday, where i was paid 50 u.s. dollars a day. at the same time i worked at a video shop on saturdays from 6 pm to 10 pm, where i earned 20 u.s. dollars a day. then i worked in this video store for more hours, for two years, on friday and saturday, earning 30 u.s. dollars a day from 10 am to 10 pm (mireya, 39, phoenix, november 2008). despite the hardship, there was evidence of a persistent struggle to improve working conditions through the development of human capital through technical or vocational study that would hopefully open doors to new opportunities, as laura and idalia explained: my first job was at a factory here, earning 300 u.s. dollars a week at that time [1978], but that was just temporary, it was nothing more for me. i had other plans for study. i worked at the factory while i had my daughters ... and then i worked at a shop while i was studying business; i worked and studied. i went to college and when i graduated i left the store, which was when i started working as a sales executive at univision (laura, 49, phoenix, november 2008). in los angeles, i worked at a shoe factory. and later i got out and worked as a cashier, cleaning houses, caring for an elderly man, which is why i ended up studying to be a nursing assistant (idalia, 64, phoenix, february 2009). however, among these women, it was not uncommon to find work histories that adapted to the arrival of children. other studies show that women are often socially pressured to remain at home to attend to their reproductive roles. a return to the workforce occurs when their reproductive cycle ends (oso and ribas, 2007). for many women of mexican origin, adhering to cultural prescriptions that emphasize devotion to marriage and family has been the road to economic security (o’leary, 2006; o’leary, gonzález and valdez-gardea, 2008). thus, by temporarily suspending incomegenerating activities when they have children, migraciones internacionales 26.indd 150 24/02/2014 06:55:48 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 151 they balance multiple demands, as illustrated by this account shared by lolita: i was working at mcdonald’s, for three years perhaps. i left when i was pregnant with my second daughter. i was working anyway, and at seven months i left work ... i could no longer continue working, but they wanted me to stay ... they told me, when paola is born, you can come back to work, but i couldn’t leave her, she was so small. if i had had my mother or a sister here, that would have been ok, but no ... my girl with a baby sitter…? no way! (lolita, 34, phoenix, february 2009). with chronic economic instability looming for many households,4 cultural norms valuing a women’s commitment to home and family may be increasingly challenged (o’leary, 2006). the narratives thus provide insights into how familial deliberations over employment and domestic organization are resolved, which, by most standards, might be considered routine if not for their transnational and bicultural dimensions. with arizona’s proximity to the u.s.-mexico border, the impact of gendered transformation converges with the nation’s increased dependence on global markets and immigrant labor, all of which contribute to economic instability and consequently the creative ways immigrant women find to adapt to and navigate politically hostile environments. surviving self-employment: undocumented strategies the self-employment survival strategies of undocumented women hinge on their ability to build bridges between the extralegal and legal spheres of activities. the following examples of this should be prefaced by the fact that it proved difficult to arrange an interview with a beauty salon owner who had no formal residence documents. all the owners who agreed to give the interview declared that they had residence documents. however, the 4 it is important to note that in 2008, the u.s. economy experienced the start of one of its worst recessionary periods. migraciones internacionales 26.indd 151 24/02/2014 06:55:48 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014152 em ployees of these salons, provided information on the strategies used by “undocumented” owners to avoid being sanctioned by the new law, as the following testimonial shows: well, first of all, the owner of this [where she works] had been working quite some time without a license. she was very worried about the new law. the owner had invested over 60 000 u.s. dollars in everything, which is why she had had a headache every day since the new law came into being. but it so happens that she had the idea of associating with someone else who is a legal resident. he is a relative; she put the business in his name. this is easy when you have family with documents, and money (lolita, 34, phoenix, february 2009). this testimonial also illustrates the role played by support within mixed immigration status families (fix and zimmermann, 2001) in the launch of women’s self-employment activities. one interviewee said: we started the beauty salon with the help of the whole family. we all helped to clean up. my dad made the stations; he is a carpenter. the business was registered in my sister’s name because she was the only one that was a legal resident, but my sister has never worked the business, i have always been responsible for it. the important thing is the commitment to be here forever (mireya, 39, legal resident at the time of the interview, phoenix, november 2008). the above example illustrates how undocumented women may rely on legally resident family members to skirt the regulations requiring proof of legal residence to set up and run a business in arizona. in other cases, hair styling business owners are not hairdressers. one family member launched the business but another member supplied the other skills and motivation needed to operate it, as laura explained: my husband worked in the business for three years, he equipped it and did everything, but i never saw a profit during that time, so migraciones internacionales 26.indd 152 24/02/2014 06:55:49 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 153 there were problems because i never knew what he was doing; i was working here and there. i never knew there were management problems ... there were many problems. then i left univision to devote myself to this, because he no longer wanted to work in the beauty salon and wanted to sell it. i said, i do not want to lose this investment (laura, 49, phoenix, november 2008). the above example raises the issue of the financial difficulties immigrants may experience in starting a business, especially if they are undocumented. those who managed to save up for a beauty salon did so after a long time and a great deal of effort as two interviewees explained: i had two jobs, from 9 am to 9 pm, going from one beauty salon to the other. i worked for two years while i was saving up. we invested about 5 000 u.s. dollars. that’s how the shop began (josephine, 54, phoenix, february 2009). the owners of this businessman agreed to save money because they were very well off since they sold cars at the time. getting as much money as possible is what counts. besides, she worked, not too much though, since selling cars was a good business. the owner invested over 60 000 u.s. dollars in everything (lolita, 34, phoenix, february 2009). although the interviews revealed that tax refunds are used as extra income to invest in a business, other methods of saving for investment in a business were not detected. for example, the use of rotating credit associations (rcas) as a funding mechanism was not detected in this small sample. an rca is an informal association of individuals who contribute to a fund, the total of which is given to each participant in turn until the rotation is complete. although rcas have been used throughout mexico and elsewhere in the united states (vélez-ibáñez, 1983), for example, among korean beauty salons in new york (hwan-oh, 2007), none were found to be operating among the mexican wom en in the study. migraciones internacionales 26.indd 153 24/02/2014 06:55:49 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014154 as previously mentioned, the owners who were interviewed reported having citizenship or residence documents. however, lack of immigration documents has not eliminated women’s participation as self-employed workers but merely delayed the process. as light (2007:52) notes, undocumented migrants use innovative self-employment strategies to overcome this problem and assume the risk of investing in a policy framework that seeks to isolate and exclude them from the workplace, even when pushed to the limit as in the case of karen, whose lack of access to the labor market hinders her mobility. i have a room in my house, where i do all my work. because i think that suits me better, my customers are mine, the money i earn is all mine and this is better for me. i don’t risk it, i don’t have “signs”. i have business cards, no signs above the house or anything and my customers are my family and friends (karen, 20, phoenix, november 2008). other hair stylists who were unable to obtain a license opted to work from their home. however, others were reluctant to do so for fear of being discovered and being deported as lolita explained: i could set up my business here at home, but there is a lot of envy ... supposedly, you only work with acquaintances, but people spread the word and that is dangerous; you can get an inspection and they [government authorities] can take away your license to work. the only thing we can do is have business cards printed and work at clients’ houses, which is why many salons are closing. many unlicensed stylists make it cheaper to work in customers’ homes. many go to the customer’s home and the hair stylist only charges 70 percent of what it would cost if the customers went to a beauty salon. it is best to go to their house so they do not know where you live … just give me your address and i’ll go (lolita, 34, phoenix, february 2009). the stylists who were only formally employed in a beauty salon elected to abide by the regulations until it would be impossible migraciones internacionales 26.indd 154 24/02/2014 06:55:49 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 155 to do so. some of the hair stylists who were undocumented and knew about the law applied for renewal before their licenses were due to expire and before the law went into effect. others planned to apply for a license in other states or even submit false documentation as some of the women explained: well, now we’re watching this problem. my license was due to expire on march 16, 2008, and we knew that when the bill came, we couldn’t get a license if we didn’t have id. i spoke to a friend and she asked me when my license expired … you have to go now or they won’t give you another one; it was december 28th. i paid 80 u.s. dollars and they gave me a license for two years ... not that many hair stylists took out licenses (lolita, 34, phoenix, february 2009). licenses, therefore, are being forged, because they have no other choice, they have to work. and many who had hair salons had to close them down and sell them off very cheaply. it was quite easy to get licenses to work as a business, but now it is not, they can refuse to give us them … they put many obstacles in the way of undocumented immigrants but here we are anyway. they will be regulating more and we are providing all the documents, but false ones. many hair stylists are submitting requests for fake ids. they give a different name, or an incorrect address but the licenses keep coming in (martha, 34, phoenix, february 2009). it is my plan, if there is nothing i can do [to legalize] in other states there are more possibilities. are we going to stand by idly? just imagine! or go find another job, which would also be an option, but i do not think so. what i thought of was going to another state such as new mexico, to get the license (karen, 20, phoenix, november 2008). conclusions arizona’s legislative history is crucial to the study of the effects of contemporary legislative actions that prevent the economic and social integration of not only immigrants, but also of c ollateral migraciones internacionales 26.indd 155 24/02/2014 06:55:49 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014156 family members, many of whom are u.s. citizens (fix and zimmer mann, 2001; o’leary and sanchez, 2011, 2012; romero, 2008). central to this state’s contemporary history is the trend towards the use of public discourse by lawmakers that frames the popular understanding of immigration (and thereby immigrants and their descendents) as a “nuisance” or public security threat (gilbert and kolnick, 2012) and provides the rationale for the hundreds of legislative responses that have mushroomed in local and state legislatures across the nation (donnelly, 2012; wilson, 2000). in 2006, over 500 anti-immigrant state-level bills were introduced across the united states, a trend that peaked in 2007 when the number of bills dealing with immigrants reached 1 562 as every state in the union considered some form of immigration regulation. many of these replicated existing federal immigration-enforcement responsibilities. the rise in state and municipal immigration control measures has often been explained as a response to the country’s “broken down” immigration system (harnett, 2008:366). light and von scheven (2008) argue that longer-term residents in “new” immigrant settlement destinations have responded to the dramatic demographic shifts by demonstrating greater intolerance towards immigrants. the number of laws being proposed attests to this intolerance. indeed, the u.s. census bureau in 2008 reported that arizona was the second fastest growing state (u.s. census bureau, 2008), and had a population percent change of 24.6 percent between 2000 and 2010 (u.s. census bureau, 2011). a separate report notes that much of the foreign-born population in arizona has only recently arrived with about onethird—217 000 out of 666 000—arriving between 2000 and 2006, and another third, 231 000, arriving between 1990 and 1999 (pew hispanic center, 2008). the household survey of mexicans in arizona by the authors of this paper shows a profile of the immigrant populations consistent with general migration trends of mexicans in the united states. it also highlights emerging demographics in terms of the immigration status of mexicans in arizona. the qualitative migraciones internacionales 26.indd 156 24/02/2014 06:55:49 p. m. montoya-o'leary-woo/“a headache every day since the new law” 157 portion of the research focused on beauty salon employees and owners. within this occupational niche, immigrant women are seeking ways to participate in the labor market, which is increasingly “closed” due to anti-immigrant policies. undocumented women immigrants, ineligible to participate in the formal labor market, are creating their own jobs in the effort to survive and belong. the interviews provided a greater appreciation of the two types of women’s self-employment in beauty salons: mexican women owners of formally established beauty salons, and mexican women who are self employed, but are working in the shadows, hoping to escape detection. with a focus on personal services, the mexican women interviewed are always searching for new clients and locate them through family and community connections. several strategies were identified that are highlighted here with regard to women’s participation in the creation of self-employment opportunities. their narratives express the essence of the american entrepreneurial spirit, and include the drive to overcome obstacles through human capital development that can lead them to greater autonomy or economic independence. starting up a business was achieved through a variety of means, many of which were contingent on family support. this will continue to be critical as access to financial resources through banks and credit becomes more difficult. the various strategies used to engage in economic activity necessarily combine legal and extralegal spheres of activity that intersect in hybrid forms. increasingly constrained by the political climate in arizona, the efforts of mexican women business owners and employees are not new. however, contemporary imperatives continually bring new challenges to the often static representations of workers and the workplace, employers, and employees, the formal and informal sectors, and the legal and extralegal in ways that reflect the growing intersection of nation-states, economies, and cultures. in this way, immigrant women carve out a reality—and a future— for themselves, and where structure and agency, individual and society, household and economy, mutually constitute each other migraciones internacionales 26.indd 157 24/02/2014 06:55:50 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014158 (o’leary, gonzález, and valdez-gardea, 2008). voices from such transnationalized spaces draw attention to and make visible the often neglected but critically important social “sub-spaces” (kearney, 1995), places where inequality based on social divisions such as gender, class, race, or nationality, are continually being contested and reformulated (gupta and ferguson, 1997). references americas society and council of the americas (as and 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hypothesis of exogeneity of migration, remittances and average town remittances with respect to the likelihood of business ownership. keywords: 1. international migration, 2. remittances, 3. rural entrepreneurship, 4. ecuador, 5. south america. migración, remesas y espíritu empresarial: el caso del ecuador rural resumen con datos de la “encuesta de condiciones de vida (ecv) 2005-2006”, este artículo analiza el impacto de la migración internacional y las remesas en la iniciativa emprendedora en el ecuador rural. los resultados sugieren que ni la migración internacional ni las remesas afectan la probabilidad de que los hogares rurales ecuatorianos posean un negocio familiar. en cambio, otras variables como la educación, el crédito y la disponibilidad de servicios básicos tienen un efecto positivo en la probabilidad de que un hogar rural posea un negocio. contrariamente a lo esperado, el test smith-blundell no pudo rechazar la hipótesis nula de exogeneidad de la migración internacional y las remesas respecto de la probabilidad de poseer un negocio rural. palabras clave: 1. migración internacional, 2. remesas, 3. iniciativa emprendedora, 4. ecuador, 5. sudamérica. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013 migraciones internacionales num especial.indd 37 27/11/2013 07:35:16 p. m. introduction inspired by the significant increase in the volume of remittances flowing into developing countries in the last decade, a number of researchers and organizations have repeatedly highlighted the potential of international money transfers to drive development in migrant sending countries (inter-american development bank, 2006; ratha, 2003; the world bank, 2006). within such research spheres, it is widely accepted that remittances can significantly contribute to the economic development of sending countries by maintaining macroeconomic stability, reducing poverty and inequality, easing consumption for remittance recipient households, increasing investment in health and education, and promoting small business creation. nevertheless, it has also been said that the impact of remittances on development could be greater if a larger share of them were invested in productive activities. if remittances were invested, non-remittance recipients could also benefit through the dynamization of local economies and job creation (inter-american development bank, 2006). several development practitioners (lanjouw, 1999; lanjouw and lanjouw, 1995) have posited the concept of promoting entrepreneurship as a development intervention able to prompt development in rural regions. increasing the number of entrepreneurs may boost development in rural areas by providing local residents with off-farm jobs, diversifying local economies, increasing tax revenues for the public sector, promoting the use of local resources, and raising living standards within communities. in the case of ecuador, lanjouw (1999) argues that non-agricultural activities offer a way to leave poverty and that an increase in off-farm jobs is associated with a decline in income inequality. however, rural entrepreneurs in developing countries generally face several constraints such as poor infrastructure and services, deficient education schemes, and lack of credit for business creation. these intrinsic problems critically reduce the odds of success for businesses in rural areas. in this regard, lanjouw and lanjouw (1995) list lack of credit as one of the greatest drawbacks [38] migraciones internacionales num especial.indd 38 27/11/2013 07:35:17 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 39 for rural business creation. for migrant households, such financial limitations can be overcome by using remittances as a source of capital for productive activities (lucas, and stark, 1985; taylor, 1999). although migrant households themselves do not invest, the demand for goods and services that comes together with remittance flows can drive local entrepreneurship and employment generation (durand, and massey, 1992; taylor, 1999). in this respect, massey and parrado (1998) state that international migration may impel business creation in two ways; by provid ing migrant households with investment capital and by stimulating the demand for goods and services due to the aggregate effect of remittances arriving in sending regions. in the case of ecuador, the inflow of remittances has grown substantially in the past decade, reaching 3 088 million us dollars in 20071 when they accounted for seven percent of the gross domestic product (gdp). despite these figures, very little empirical research has been conducted to analyze the impact of remittances on entrepreneurship. the literature on this topic is restricted to a handful of qualitative studies addressing the low share of remittances invested in productive activities. by way of an example, the inter-american development bank (2003) shows that only eight percent of remittance receivers in ecuador used the money for entrepreneurial activities. similar figures are reported by lópez, and villamar (2004) for the city of quito and by sánchez (2004) for rural communities in the province of loja. this aversion to invest may be caused by the small scale of the transfers, uncertainty about the country’s future and widespread distrust about the financial system2 (inter-american development bank, 2003). other than showing the average expenditure patterns of 1 this amount dropped to 2 822 million us dollars in 2008 as a result of the world financial crisis which reduced incomes and job opportunities for ecuadorian migrants in the united states and spain. 2 in the late 1990s, ecuador experienced one of the worst economic crises in its history. one of the outcomes of this crisis was the closure of several banks and financial institutions with the consequent losses for depositors who, in many cases, lost all their savings. this was one of the main reasons that triggered the numbers of international migrants from ecuador. migraciones internacionales num especial.indd 39 27/11/2013 07:35:17 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201340 remittance recipients, these studies do not shed much light on the impact of migration and remittances on entrepreneurship. this paper analyzes the effects of migration, household remittances and average remittances per household at the town level on business ownership in rural ecuador. in order to answer this question, it estimates the likelihood of a household owning a business by means of a probit model. contrary to expectations, the smith-blundell test failed to reject the null hypothesis of exogeneity of migration and remittances with regard to the outcome variable studied (smith, and blundell, 1986). in addition to potential endogeneity issues, the results of this study suggest that neither migration nor remittances play any role in the odds of a household owning a business. in addition to this introduction, this paper provides a literature review of the impact of the links between migration and investment on productive activities followed by a section describing the data and variables. the methodology is subsequently explained and the results discussed before the conclusions are presented. migration, remittances and investment in productive activities this section provides the theoretical framework required to understand the relationship between migration/remittances and entrepreneurship and offers a review of the literature on the topic. the new economics of labor migration (nelm) (stark, and bloom, 1985; stark, and levhari, 1982) is a good starting point for studying the effects of migration and remittances on sending countries. whereas in previous research (the neoclassical theory) migration is regarded as an individual decision, in nelm the decision making unit is the household, which will share the costs but also the returns of migrating. another advantage of nelm over the neoclassical theory of migration is that it takes into account remittances and their effects on migrant households. nelm links the causes and consequences of migration in such a way that both positive and negative effects on sending economies are revealed (de haas, 2007). nelm holds that migration is part of a migraciones internacionales num especial.indd 40 27/11/2013 07:35:17 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 41 household strategy designed to cope with the credit and insurance market failures often prevalent in developing countries. through remittances, migrant households are not only able to reduce risks by diversifying their income sources but also to access new technologies that allow them to raise productivity (taylor, 1999). thus, in the absence of efficient credit and insurance schemes, migrant households are able to diversify their incomes (i.e. by investing in entrepreneurial activities) and at the same time to be protected from income risk. in the context of nelm, migrants not only remit with the aim of supporting relatives left behind (altruistic motivation) but also for the purpose of obtaining self-benefit (self-interest). in this respect, taylor (1999) implies that households and migrants are attached by informal agreements for mutual benefit and income insurance. by way of an example, lucas, and stark (1985) find that migrants from botswana tended to remit more when the expectation of being favored in future bequests is higher. conversely, the authors did not find that migrants remit more to lower income households, which does not support the hypothesis of pure altruism. another distinctive claim of nelm is that remittances are not only beneficial for receiver households but also for the whole community. this happens because of the multiplier or indirect effects of remittances at the community level. in this order of ideas, djajic (1986) states that if the volume of remittances flowing into a community exceeds a certain threshold, the rest of the population also benefit from their effects despite the fact that they are not remittance recipients. the academic literature on migration, remittances and their effects on rural regions has been dominated by the debate between two groups with conflicting views perceptions on the topic. on the one hand, some authors (reichert, 1981; stuart, and kearney, 1981) argue that rather than promoting development in mexican sending regions, remittances may actually hamper it by producing to a series of negative effects such as dependency, engagement in conspicuous consumption, social differentiation between migrant and non-migrant households, inflation of land prices and migraciones internacionales num especial.indd 41 27/11/2013 07:35:17 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201342 stagnation of productive activities. a second group of researchers (durand, parrado, and massey, 1996; massey et al., 1987) present a more positive, promising view of remittances and their contribution to development. according to this group, remittances serve to improve agricultural production by allowing recipient households to buy inputs, grow cash crops with a market demand, expand irrigation, and overcome credit constraints. within this line of thought, durand, parrado, and massey (1996) state that migration detractors fail to consider the multiplier effects of remittances since these are spent on locally produced goods and services. in addition, remittances are spent on productive activities, provided appropriate conditions for investment are in place (taylor, 1999). adams (1991) concludes that migrant households in rural egypt show a greater tendency to invest than their non-migrant equivalents, the acquisition of agricultural and building land being the main choices for investment allocation. in the case of pakistan, adams (1998) reveals that international remittances play a significant role in the purchase of land, although they exhibit no effect on livestock accumulation. instead, lucas (1987) suggests that remittances earned by migrants working in south african mines are associated with livestock accumulation and long-term crop production improvement. along these lines, mochebelele, and winter-nelson (2000) emphasize that remittances allow migrant households in lesotho to overcome financial constraints that would otherwise prevent them from carrying out timely, regular farm management activities. for albania, mccarthy et al. (2006) report a rise in rural income linked to the change from staples to livestock production. these results are consistent with miluka et al. (2007) who find that albanian migrant households invest less in cropping inputs than their non-migrant counterparts and instead focus their investments on livestock production. a similar shifting pattern from staple to livestock production is recorded by wouterse and taylor (2008) in burkina faso. in the case of ecuador, jokisch (2002) states that international migration and remittances have allowed migrant households to accumulate more land than their non-migrant counterparts but he also reports no migraciones internacionales num especial.indd 42 27/11/2013 07:35:17 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 43 link between international migration and the amount of fertilizer applied to crops. gray (2009) finds that international remittances positively affect expenditure on agricultural inputs. apart from agriculture, massey, and parrado (1998) conclude that “migradollars”, as they label remittances flowing from the united states into mexico, play a significant role in business creation. furthermore, neither migration nor remittances have any effect on the number of family and non-family workers in a business, leading the authors to conclude that migration itself cannot be blamed either for the small size or low job creation attributed to migrant businesses. conversely, canales, and montiel (2004) argue that businesses funded by remittances are characterized by low investment, dependence on household labor and the inability to create paid jobs, whose multiplier effects under such conditions are limited. amuedo-dorantes, and pozo (2006) study the relationship between remittances and business ownership as a system of equations, arguing that both variables are due to a simultaneous process. on the one hand, they find that receiving remittances reduces the likelihood of owning businesses, and that instead, having a business increases the likelihood of receiving remittances. they explain such results by arguing that remittances increase the reservation wages of migrant households, which would encourage spending on other goods and services such as health and education. on the other hand, an already established business would encourage migrants to remit as they may perceive it either as a good investment opportunity or as a chance to be favored in future bequests. conversely meza, pederzini, and martínez (2006) find that owning a microenterprise reduces the likelihood of international migration. another group of researchers have studied the links between return migration and entrepreneurship, generally reporting a positive relationship. for instance, arif, and irfan (1997) conclude that savings accumulated by pakistani migrants during their work ing time in middle east countries allow them to switch from produc tion and service employment to business and agri cultural migraciones internacionales num especial.indd 43 27/11/2013 07:35:17 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201344 activities once they return to pakistan. black, and castaldo (2009) find that experience gained abroad as well as savings accumulated during the time of migration are positively correlated with the likelihood of ghanaian and ivorian returnees engaging in entrepreneurial activities. after controlling for the endogeneity of temporary migration with respect to the odds of having a business, wahba, and zenou (2009) are able to determine that savings and human capital accumulated by egyptian temporary migrants while abroad increase their probabilities of becoming entrepreneurs despite the loss of local networks that international migration may entail. regarding ecuador, the literature on migration and/or remittances and their effects on entrepreneurship is limited to anecdotal evidence or local cases of study. to illustrate, camacho, and hernández (2009) report that remittances inflow and the attendant construction boom have triggered the number of hardware stores and vehicles offering transport services in southern rural ecuador. likewise, pribilsky (2007) report that most grocery stores in his research area were owned by returnees. this paper seeks to fill the gap in empirical research concerning migration, remittances and their impact on business ownership in rural ecuador. it is apparently the first study that empirically estimates the link between migration, remittances and entrepreneurship in ecuador. data and variables the data are mainly drawn from the living standards measurement survey 2005-2006 (“encuesta de condiciones de vida (ecv). quinta ronda 2005-2006”) carried out by the national institute of statistics—instituto na cional de estadística y censos—(inec, 2006). this cross-sectional data set has national representation and includes information on housing, household composition, health, education, household assets, entrepreneurship and agricultural activities as well as migration and remittances for a total of 13 581 rural and urban ecuadorian households. migraciones internacionales num especial.indd 44 27/11/2013 07:35:17 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 45 this study focuses on the impacts of migration and remittances on rural entrepreneurship. the analysis will therefore be restricted to a sample of 4 753 rural households. table 1 displays the variables used for the analysis as well as the descriptive statistics. the dependent variable of interest is a dummy taking the value of one if the household has a business. migration and remittances are included as separate predictors, consistent with several other studies (gray, 2009; quinn, 2009) that also attempt to separate the effects of migration and remittances. however, mckenzie, and sasin (2007) state that the effect of migration and remittances cannot be disentangled. although migration and remittances are closely related, there are at least two reasons to analyze their effects separately. the first is linked to the structure of the survey itself. the questionnaire asks whether a household member has migrated during the five years preceding the survey, separately from the question about whether the household has received remittances during the twelve months preceding the survey. consequently, it could be the case that a household receives remittances from members who had migrated before 2000. it is also possible that a household receives remittances from distant relatives or friends who were not household members before migrating. in any case, about 62 percent of households claiming to have received remittances do not report having any household member abroad, which suggests that the decision to treat migration and remittances as separate covariates is sensible. even if a household reports both having international migrants and receiving remittances, the impact of the implicit loss of labor attached to migration deserves special attention in the context of rural out-migration. for instance, migration and its inherent loss of labor could drive migrant households to leave labor-demanding cropping activities and switch to non-agricultural entrepreneurial activities. in order to account for this effect, the model includes a dichotomous variable, which gives a value of one to a household with one or more international migrants and zero otherwise. as for remittances, a number of studies (lucas, 1987; lucas, and migraciones internacionales num especial.indd 45 27/11/2013 07:35:18 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201346 table 1. definitions and descriptive statistics of variables variable description mean std. dev. dependent variable business business ownership (0/1) 0.299 0.458 treatment variables migrant household at least one household member abroad (0/1) 0.064 0.245 remittances monthly amount of remittances 17.684 94.934 town remittances average remittances received by a household at town level 17.684 38.467 control variables age age of household head 50.885 16.061 age squared squared age of household head 2 847.218 1 712.567 sex female household head (0/1) 0.163 0.37 indigenous indigenous household head (0/1) 0.212 0.409 education years of education of household head 4.992 3.86 education squared squared years of education of household head 39.827 58.133 children number of household members under 16 1.768 1.792 young men number of males ages 16-30 0.491 0.729 young women number of females ages 16-30 0.506 0.687 adult men number of males older than 30 0.855 0.559 adult women number of females older than 30 0.875 0.572 household education average household education 4.992 2.924 owned land number of hectares of owned land 9.832 85.191 owned land squared squared number of hectares of owned land 7 352.802 363 455.5 owned home household owns home (0/1) 0.843 0.363 electricity household has electricity (0/1) 0.869 0.337 piped water household has piped water system (0/1) 0.331 0.47 indoors water system household has indoors water system (0/1) 0.231 0.421 credit household has received credit (0/1) 0.185 0.389 distance to the closest road median of distance to the closest road at provincial level in 2000 0.432 0.721 time to the closest market median of time to the closest market at provincial level in 2000 49.058 12.851 note: models also include provincial dummies. source: author’s own calculations with data from the “ecv 2005-2006” (inec, 2006). migraciones internacionales num especial.indd 46 27/11/2013 07:35:18 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 47 stark, 1985) hold that remittances allow recipient households to overcome liquidity constraints that would otherwise prevent them from undertaking investments, adopting new technologies or as in this case engaging in entrepreneurial activities. this effect is expected to be captured by adding the monthly amount of remittances received by a household to the model. additionally, specification includes the average amount of remittances received by a household at the town level. this variable is expected to account for the indirect or multiplier effects of remittances at town level. the likelihood of migrant households owning a business increases if they are headed by educated men (huesca, calderón, and garcía, 2009). in order to account for the effects of this, a dummy taking the value of one if the household head is a woman as well as the number of completed years of formal education are included as predictors. a dummy variable taking the value of one if the household head considers himself/herself to be indigenous, is incorporated in order to account for the effect of ethnicity. the number of children, young men, young women, adult men and adult women (see table 1 for definitions) accounts for household composition. martínez (2004) identifies land scarcity due to egalitarian inheritance as the main driving force for entrepreneurship in rural ecuador. if such a statement is true, households owning more land should display a lower propensity to run a business. having a home of one’s own positively affects the likelihood of creating a business (massey, and parrado, 1998), and can be used as collateral for getting a loan. at the same time it offers a physical space for manufacturing and retail activities. a dummy variable accounting for home ownership is incorporated as a control variable. lack of credit and poor infrastructure are issues limiting investment in productive activities. to capture the effect of credit, this study includes a dummy variable which takes the value of one if the household has received a loan3 and zero otherwise. the model 3 this variable not only refers to credit explicitly conferred for business creation but to any kind of credit. the main idea behind the inclusion of this variable is to determine whether the household is eligible for credit concession or not. migraciones internacionales num especial.indd 47 27/11/2013 07:35:18 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201348 also contains dummy variables indicating whether the household has electricity, piped water and an indoor water system to control for service infrastructure. to account for road infrastructure, the median of distance to the closest road and the median of the time needed to reach the closest market at provincial level are taken from the censo nacional agropecuario (inec, 2000). methodology empirical strategy in order to estimate the likelihood of a household owning a business, this study relies on a probit model of the following form: pr (b i = 1|m i , r i , tr i , x i ) = � (m i· � 1 , r i· � 2 , tr i ·� 3 , x i· � 4 ) where b i is a dichotomous variable, which takes the value of one if the household owns a business and zero otherwise, x i is a vector that includes the control variables described in the last section and � is the standard cumulative normal distribution. the coefficients of migration (m i ), remittances (r i ) and remittances at town level (tr i ) are of particular interest for this study. addressing potential endogeneity in the models a growing number of papers studying the effects of migration and remittances have addressed the endogeneity of the latter with respect to educational attainment (calero, bedi, and sparrow, 2009; lópez-córdova, 2006), health outcomes (antón, 2010; hil debrandt, and mckenzie, 2005), entrepreneurship (amuedodorantes, and pozo, 2006; wahba, and zenou, 2009), technology adoption (mendola, 2008; quinn, 2009) among other outcomes affected by decisions made at household level. taylor, and mo ra (2006) warn about the endogenous nature of migration and remittances and conclude that studies ignoring such threats run the risk of yielding biased estimators. although most migraciones internacionales num especial.indd 48 27/11/2013 07:35:18 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 49 contemporary studies rely on the use of instrumental variables, this is not the only way to deal with the potential endogeneity of migration found in the literature. in this respect, a group of authors (gray, 2009; wouterse, and taylor, 2008) argue that the extent to which endogeneity can become a source of bias depends on the inherent characteristics of each case study.4 the authors argue that by removing from the model variables that affect both migration and the outcome variables, including control variables that account for household characteristics (gray, 2009), lagged household assets (wouterse, and taylor, 2008), and being careful when interpreting the results, the effects of endogeneity can be counteracted. regarding entrepreneurship, amuedo-dorantes, and pozo (2006) argue that remittances may drive entrepreneurship by eas ing household liquidity constraints. however, businesses may attract remittances if migrants remit, expecting either to take advantage of good investment opportunities back home or to be favored in future inheritances. the authors address the potential endogeneity in their model by including both remittances and business ownership as outcome variables in a system of simultaneous equations. when estimating the effect of temporary migration on the likelihood of returnees becoming entrepreneurs, wahba and zenou (2009) justify the use of instrumental variables by arguing that those planning to become entrepreneurs may be more likely to migrate, which could bring endogeneity to the model due to reverse causality. similarly, kilic et al. (2009) rely on the use of instrumental variables when estimating the effect of migration experience on the probability of non-farm self-employment. the authors argue that the model may be affected by endogeneity because past migration decisions may be correlated with household characteristics that also affect the outcome variable. 4 when modeling for activity choice in burkina faso, wouterse, and taylor (2008) claim that the absence of land markets limits the scope to which migration could affect land accumulation, hence the probability of their models being endogenous. likewise, gray (2009) argues that the scarcity of land sales in southern rural ecuador reduces the chances of reverse causality between migration and land ownership. migraciones internacionales num especial.indd 49 27/11/2013 07:35:18 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201350 since the use of instrumental variables entails a cost in terms of efficiency of the estimators, it is therefore advisable to use a test of exogeneity to determine whether or not instrumental variables are needed (wooldridge, 2002). a number of tests (hausman-wu, smith-blundell, wald) have been proposed to test for endogeneity. nevertheless, such methodologies are based on the assumption that instruments are valid. for an instrument to be valid, it must fulfill two conditions: it must have explanatory power with respect to suspected endogenous variable (migration, remittances and town remittances in this case) and must not directly inf luence the outcome variable (exclusion restriction). in order to test for the potential endogeneity of migration, this work relies on the number of children under grandparental care in a household and the average unemployment rate5 at the town level in 2001. leaving migrants’ children under relatives (mainly grandparental) surveillance has been a distinctive feature of ecuadorian out-migration (pedone, 2006). as for unemployment, this is considered one of the main factors that triggered migration in the late 1990s (ramírez, and ramírez, 2005). the instruments for remittances are two dummies indicating whether or not the household has received remittances from spain and whether or not the household has received clothes6 as a gift during the twelve months preceding the survey. in their study on the impact of remittances on human capital investment in ecuador, calero, bedi, and sparrow (2009) report having successfully used the country of origin of remittances as an instrument for remittances while clothes are expected to be a common gift given by migrants to their relatives in ecuador. the instruments for average remittances per household at the town level, taken from the censo de 5 it could be argued that the unemployment rate in 2001 might have influenced the decision to set up business in the future. however when this value is included as a covariate in the model estimating the likelihood of owning a business, it appears not to have any effect on the outcome variable (z = 0.45, p-value = 0.651). 6 it could be argued that clothes given by a relative abroad could be used to start a clothes store in ecuador; however this dummy variable does not explain the likelihood of business ownership (z = 1.01, p-value = 0.311). migraciones internacionales num especial.indd 50 27/11/2013 07:35:19 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 51 población y vivienda (inec, 2001), include the number of people with internal migration experience and the average number of women per household, both at the town level. in rural andean sending regions, internal migration is seen as a first step before international migration (carpio, 1992) while gender equilibrium is reported to have changed in these regions as a consequence of persistent male migration (jokisch, 2001). this study relies on the smith-blundell test (1986) to determine whether treatment variables are endogenous or not. this methodology focuses on testing endogeneity within the context of limited dependent variable models. in order to avoid the pernicious effects of weak instruments, explanatory power as well as the exclusion restriction of all the instruments proposed above will be tested before applying the smith-blundell test of exogeneity. another drawback of exogeneity tests may be their sensitivity to specification. in other words, the test could reject the null hypothesis of endogeneity under one specification and fail to reject it, if a different specification is used. in order to deal with this threat, the exogeneity test will be run with three different specifications. the first includes household and household head characteristics, the second also considers land, home ownership, credit, services and road infrastructure while the third adds a set of provincial dummies to the model. if the null hypothesis of exogeneity is rejected with any of the three specifications, the use of instrumental variables will be justified. results endogeneity tests the explanatory power of the variables chosen to instrument migration, remittances and average amounts received by a household at the town level are shown in table 2. for the sake of brevity, the coefficients of the control variables are not displayed in the table. in all cases, the null hypotheses that the joint significance of instruments is zero can be rejected at 99 percent probability. migraciones internacionales num especial.indd 51 27/11/2013 07:35:19 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201352 table 2. explanatory power of instruments for migration, household remittances and average remittances per household at the town level migration household remittances average remittances per household at town level instruments for migration number of children under grandparental care 0.35*** – – (0.095) unemployment rate 2001 -5.519*** – – (1.978) instruments for household remittances remittances from spain (0/1) – 81.404*** – (9.371) gifts-clothes (0/1) – 9.859*** – (2.733) instruments for average remittances per household at town level number of internal migrants 2001 – – 0.0001*** (0.00002) average number of women 2001 – – 14.551*** (2.886) joint significance of instruments ��²: 21.21*** f: 46.63*** f: 40.82*** notes: coefficients are shown with standard errors in parentheses. *, **, ***stand for significance at the 10, 5, and 1 percent levels, respectively. specifications also include all the variables shown in table 1. source: author’s own calculations with data from the “ecv 2005-2006” (inec, 2006). in order to test whether the instruments meet the exclusion restriction, they are included as covariates in the models estimating the likelihood of business ownership. the joint significance of instruments for migration, remittances and average town remittances together with p-values are shown in table 3. in all cases, the null hypothesis that the true value of instruments is zero cannot be rejected. orthogonality of instruments for migration, household remittances and average remittances at town level is also supported by the amemiya-lee-newey over identification test, which yields chi-square values of 0.018 (p-value = 0.893), migraciones internacionales num especial.indd 52 27/11/2013 07:35:19 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 53 1.557 (p-value = 0.212) and 0.663 (p-value = 0.415), respectively. instruments therefore fulfill the exclusion restriction, that is, they have no influence on the output variables. from these results, it is possible to conclude that the instruments proposed are valid and can therefore be used to estimate the smith-blundell test of exogeneity (smith, and blundell, 1986). table 3. joint significance of instruments for migration, household remittances and average remittances per household at town level, when included as predictors for business ownership business ownership instruments joint significance prob �² > 0 for migration 0.46 0.794 for household remittances 1.91 0.384 for average remittances per household at town level 0.63 0.731 source: author’s own calculations with data from the “ecv 2005-2006” (inec, 2006). the results of the smith-blundell test of exogeneity are shown in table 4. the null hypothesis of exogeneity cannot be rejected for any of the treatment variables. given these somewhat unexpected results, it is not possible to reject the null hypothesis of exogeneity of migration and remittances with respect to business ownership, and will therefore treat them as exogenous covariates. why is the endogeneity of migration and/or remittances reported to be a serious threat in similar studies yet does not seem to be a problem of magnitude in this case? two explanations are possible, both linked to the own characteristics of ecuadorian out-migration. to begin with, it is necessary to differentiate between temporary migration from egypt as studied by wahba, and zenou (2009) or migration from albania to neighboring countries as studied by kilic et al. (2009); and ecuadorian international migration whether to the united states or to spain. while temporary migrants know the approximate period of time they will stay abroad, and those who go to neighboring countries may have the possibility of travelling back and forth from their migraciones internacionales num especial.indd 53 27/11/2013 07:35:19 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201354 country of origin, ecuadorian out-migration was characterized by the lack of legal status of most migrants and uncertainty about the time of return.7 consequently, investing in entrepreneurial activities on their return may have not been the main incentive for migrants to migrate if the time of return was not clear from the outset. it is also worth noting that international migration in ecuador was a response to a severe economic crisis characterized by a dramatic drop in incomes, a substantial increase in unemployment rates and a swift process of impoverishment among the population (ramírez, and ramírez, 2005). the inter-american development bank (2003) stresses that the possibility of sending money relatives left behind in order to help them subsist during the harsh post-crisis times, was an integral and even a causal 7 in order to travel to the united states, ecuadorian undocumented migrants must embark on an extremely dangerous and expensive journey that will take them to guatemala or mexico by boat and then make their way to the united states (jokisch, 2001; jokisch, and pribilsky, 2002). although less costly and less restrictive in terms of migratory controls, migration to spain was also characterized by high travel expenses and a lack of work visas for most migrants. the difficulty of reaching the destination country together with the lack of documents could make the date of return unclear for most migrants. table 4. smith-blundell test of exogeneity for migration, remittances and average remittances per household at town level specification business ownership 1st 2 nd 3rd suspected endogenous variables �² prob. �² prob. �² prob. migration 0.009 0.922 0.864 0.352 0.543 0.461 remittances 0.005 0.939 0.756 0.384 0.182 0.669 average remittances per household at town level 0.552 0.457 0.072 0.788 0.023 0.879 notes: 1st specification: household and household head characteristics. 2nd specification: household and household head characteristics, land and home ownership, credit, services, and road infrastructure. 3rd specification: household and household head characteristics, land and home ownership, credit, services, road infrastructure and provincial dummies. source: author’s own calculations with data from the “ecv 2005-2006” (inec, 2006). migraciones internacionales num especial.indd 54 27/11/2013 07:35:19 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 55 factor for ecuadorians to migrate. under such extreme conditions, it is not unreasonable to think that starting a business on their return, was neither a priority, nor the main motivation for migrants when they left ecuador. therefore, the effect of reverse causality between entrepreneurship and migration may be less important in this case. business ownership the results of the probit model estimating the probability of a household owning a business are displayed in table 5, next to robust standard errors and marginal effects. neither migration nor remittances, whether at the household or town level, have significant effects on the probability of a household owning a business. one probable explanation for these results is that migrants tend to allocate their earnings to less risky investments such as purchasing land or building houses. land is seen as a safe investment whose price tends to be higher than inflation rates (adams, 1991; jokisch, 2002). consequently, migrants may prefer to purchase land rather than investing in entrepreneurial activities whose success is uncertain. another possibility is that given the relative recentness of the massive ecuadorian out-migration, a considerable share of remittances must still be spent on the repayment of loans secured in order to migrate and on covering households’ basic needs; as a result, the amounts available for entrepreneurship are low. it is also possible that the postcrisis economic and political instability is still fresh in migrants’ minds. consequently they do not want to risk their savings on entrepreneurial adventures as argued by the inter-american development bank (2003). consistent with the findings of other studies (amuedo-doran tes, and pozo, 2006; massey, and parrado, 1998), both the education of the household head and the average household educational attainment positively influence the likelihood of business owner ship. regarding household composition, the number of young women, adult men and adult women significantly inmigraciones internacionales num especial.indd 55 27/11/2013 07:35:20 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201356 creases the probability of owning a business. especially important is the role of adult women; for every woman over 30, the likelihood of own ing a family business rises by 10 percent. conversely, the likelihood decreases by two percent for every young man in the house hold. one possible explanation for this result is given by martínez (2000), who argues that off-farm and salaried activities table 5. determinants of business ownership in rural ecuador probit robust s.e. marginal effects migrant household 0.0574 0.087 0.019 remittances -0.0003 0.0002 -0.0001 town remittances 0.001 0.0006 0.0003 age 0.012 0.008 0.004 age squared -0.0001** 0.00008 -0.00005 sex -0.104 0.072 -0.034 indigenous 0.02 0.06 0.007 education 0.033** 0.017 0.011 education squared -0.002** 0.0009 -0.0007 children 0.017 0.013 0.005 young men -0.07** 0.029 -0.023 young women 0.118*** 0.031 0.04 adult men 0.099** 0.05 0.033 adult women 0.29*** 0.042 0.098 household education 0.066*** 0.012 0.022 owned land -0.003*** 0.001 -0.001 owned land squared 0*** 0 0 owned home 0.111* 0.058 0.036 electricity 0.237*** 0.077 0.075 piped water 0.215*** 0.05 0.074 indoors water system 0.325*** 0.055 0.114 credit 0.187*** 0.051 0.065 distance to the closest road -0.087 0.096 -0.029 time to the closest market 0.005 0.004 0.001 number of observations 4 753 ���² 555.18 pseudo r ² 0.11 *, **, ***stand for significance at the 10, 5, and 1 percent levels, respectively. specification also includes provincial dummies. source: author’s own calculations with data from the “ecv 2005-2006” (inec, 2006). migraciones internacionales num especial.indd 56 27/11/2013 07:35:20 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 57 are mainly carried out by men while retailing and manufacturing activities are considered female work. agricultural land area has a slightly negative impact on the probability of owning a business, consistent with martínez (2004) who reports that in the rural ecuadorian context, entrepreneurship is a response to land fragmentation due to continuous egalitarian inheritance. this process has resulted in a considerable reduction in the size of plots to the point where farmers can no longer earn a livelihood from cropping. instead, home ownership increases the likelihood of having a business by almost four percent. as expected, credit availability is another factor positively correlated with business ownership. credit access increases the odds of owning a home enterprise by almost seven percentage points. regarding services and road infrastructure, the availability of electricity, piped water and indoor piped water increases the probability of business ownership by 7, 7 and 11 percent respectively. these results are consistent with those reported by lanjouw (1999) who found that services and access infrastructure are key determinants of the likelihood of owning a rural enterprise in ecuador. in this study, however, road infrastructure, proxied by the median of the distance to the closest road and the median of the time needed to reach the closest market, has no effect on the probability of owning a business. conclusions the findings of this paper suggest that neither migration nor remittances, whether at the household or town level, have any effect on the likelihood of a household owning a business in rural ecuador and instead that education, credit and infrastructure are, as expected, key determinants for rural entrepreneurship. in addition to these findings, this paper also offers some policy recommendations. the rapid increase experienced by the volume of remittances in the past decade in total and relative numbers has driven a considerable number of researchers from various disciplines, policy migraciones internacionales num especial.indd 57 27/11/2013 07:35:20 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201358 makers, development practitioners and international cooperation agencies to consider remittances as an effective weapon to combat underdevelopment, as a result of which they have started a number of projects that have migration as the spearhead of their development strategies. despite the good intentions of such initiatives, there is the risk of paying too much attention to remittances and their potential for promoting development, while neglecting other factors that are at least as important as remittances in prompting local and regional development. there is evidence that remittances have allowed ecuadorian migrants’ households to increase consumption levels and to improve the health status and educational attainment of their children. however, remittances alone cannot offset the effects of decades of lack of investment in education, credit, and infrastructure in rural regions. as stated by taylor et al. (1996) cooperatives, banks, and workers’ associations specially conceived to fulfill migrants’ requirements as well as to direct remittances into productive activities would probably fail if the conditions that prevent migrants from investing do not change beforehand. under these circumstances, should governmental and non-governmental organizations not concentrate on providing rural communities with infrastructure, credit, and schools before launching co-development projects or establishing banks or cooperatives specially designed for migrants? in this respect, the rural population’s participation in entrepreneurship, and in general in non-farm activities, is limited by a number of “entry barriers”, including lack of education and training, lack of information on market opportunities, lack of credit for business start-ups and poor infrastructure. indeed, there is evidence from ecuador (elbers, and lanjouw, 2001; lanjouw, 1999) that households with well educated members and access to services (electricity and telephone) are more likely to be engaged in entrepreneurial activities. if policies are designed to promote rural entrepreneurship, policy makers should first provide rural areas with education, credit and infrastructure in order to overcome entry barriers that prevent not only migrants but the whole rural population from investing in rural businesses. migraciones internacionales num especial.indd 58 27/11/2013 07:35:20 p. m. vasco/migr ation, remittances and entrepreneurship: the case of rur al ecuador 59 this study has analyzed the effects of migration and remittances on business ownership in rural ecuador on the basis of the fact that migrants are still abroad. a logical extension of this work would be to examine the likelihood of business ownership among returnees, the number of which is expected to grow due to the effects of the world’s financial crisis on the economies of the united states and spain, the two main destination countries for ecuadorian 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especial.indd 64 27/11/2013 07:35:21 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014 migration and family in mexican research: a recent appraisal* marina ariza universidad nacional autónoma de méxico abstract an analysis has been conducted of the path taken by research on migration and family in mexico in the past six years (2007-2012), with the aim of highlighting emerging lines, analytical approaches, main concepts and methodological strategies. the results point to the opening up of new fields of reflection, such as the relationship between emotion, affect and migration, and the problems of migrant children, together with the continued existence of fairly consolidated areas. they also show a degree of mainstreaming of the gender approach and a significant yet uneven presence of transnationalism as the most important analytical framework in recent decades, as well as the predominance of qualitative methodological strategies. keywords: 1. migration, 2. family, 3. analytical dimensions, 4. methodological approaches, 5. challenges. migración y familia en la investigación mexicana: un balance reciente resumen con la finalidad de destacar las líneas emergentes, los enfoques analíticos, los conceptos y acercamientos metodológicos predominantes, se emprende un análisis del curso seguido por la investigación sobre migración y familia en méxico en los últimos seis años (2007-2012). el balance realizado da cuenta de la apertura hacia nuevos campos de reflexión, tales como la relación entre emoción, afectividad y migración o la problemática de la niñez migrante, junto a la pervivencia de áreas consolidadas. muestra también una cierta transversalidad del enfoque de género y una presencia importante pero desigual del transnacionalismo como el marco analítico de mayor relevancia en las últimas décadas. destaca el predominio de los acercamientos metodológicos cualitativos en las estrategias de investigación. palabras clave: 1. migración, 2. familia, 3. dimensiones analíticas, 4. enfoques metodológicos, 5. desafíos. * text originally written in spanish. migraciones internacionales 27-bra.indd 9 7/2/14 12:12 am [10] introduction1 despite the scant attention paid to the family in the main body of migration studies, primarily concerned with the socio-economic aspects of migration, this is a critical dimension in many respects: it is usually the reason given for many displacements, constitutes an axis in the basic organization of migrants’ lives in the places of reception, provides the major social networks for making the migration project viable and permitting its reproduction over time and is a basic point of reference in the allocation of the subjective meaning of the immigrant experience in migrants’ life stories (ariza, 2002). the family also links various social levels, a fact that makes it an ideal unit of analysis for determining the impact of more inclusive processes at the micro and messo social levels. research has usually acknowledged its mediating role between individuals and macro structural determinants, its capacity for response and reorganization for common welfare in the face of economic ups and downs, its importance as a production and consumption unit, not to mention its centrality as a producer of values and ideologies that strengthen social cohesion, including those that legitimize prevailing gender inequalities (ariza and oliveira, 2004). due to these and other factors, reviewing the path taken by national research in the specific subfield of migration studies and family, can be a valuable exercise. it is, however, a limited enterprise that inevitably includes a certain amount of arbitrariness since it is literally impossible to cover all the academic production generated, meaning that it is necessary to establish selection criteria. our selection was based on three criteria: 1) topic: the article should address at least one aspect of the link between migration and family, 2) time: it had to have been published between 2007 and 20122; 1 i would like to thank all my colleagues who kindly responded to my questions about recent publications in the field of migration and family. 2 the time criterion is due both to the need to limit the texts reviewed to a reasonable number, and to the fact that previous analyses of migration studies, particularly migration and gender, were covered in previous years (ariza, 2000, 2007). only hernández’s thesis (2013) confirms the exception to the time criterion, which is incorporated because of its importance in this subfield of migration studies. migraciones internacionales 27-bra.indd 10 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 11 3) space: the research had to have been published in mexico, even if the publication included works by researchers living outside the country. these criteria yielded approximately 40 texts, most of which were read in their entirety. this article comprises two sections, in addition to the conclusions. the former reviews the prevailing analytical dimensions and sub-dimensions, classifying them according to their degree of consolidation in national research. the latter compiles a list of the most important analytical approaches underlying the research reviewed, highlighting some of their methodological implications. the appraisal is summarized in the conclusions. migration and family: thematic areas and analytical dimensions (2007-2012) according to their trajectory, the research published in these six years can be grouped into two thematic areas, by to their level of establishment in national research: consolidated and emerging, each with their respective analytical dimensions and subdimensions. areas of consolidated reflection include: migration, gender and family roles; and migration, household structure and family strategies. emerging areas include: migration, affect and emotion; and children and migration3. below is a description of the fields to which they belong, new lines and concepts and certain key empirical findings. consolidated fields of reflection among the areas of consolidated inquiry, studies on migration, gender and family roles dominate production during this period, accounting for almost half the texts registered between 2007 and 2012. two analytical subdimensions can be distinguished in this group: 1) those focusing specifically on the links between gender and migration; 2) those highlighting the performance of family 3 several of these obviously combine thematic areas. migraciones internacionales 27-bra.indd 11 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201412 roles. although gender is an important axis of reflection in both, the emphasis and empirical orientation are different. in keeping with previous lines of research, most of the studies on the subdimension of migration and gender (loza et al., 2007; córdova, 2007; del ángel and rebolledo, 2009; lópez, 2012) examine the extent to which changes in authority relationships do or do not favor the women who remain in their places of origin once the male provider has emigrated. some broaden the spectrum of observation to include intergenerational relationships between grandmother caregivers and grandchildren (córdova, 2008) or between mothers and their offspring (marroni, 2009; lópez, 2012), highlighting the tensions invariably caused by the absence of the male authority figure in intrafamilial dynamics. other cases analyze the way in which cultural norms regarding sexuality are relaxed to allow some degree of tolerance in the surveillance of women whose husbands live in the north (córdova, 2008). this line of thought contains a new vein that inquires about the transformation of gender relations in situations of return migration by male heads of household (córdova, 2012) or the women themselves (d’aubeterre, 2012). these studies show the complexity of return migration as a social process and the difficulties entailed by its conceptualization and analysis. research findings describe the tense nature, which is not without conflict, of the reintegration of the migrant, whether male or female, into the family and community setting4. they emphasize the permanent expectation of migrating again in the near future as a means of coping with the difficulties of readjusting to the family and community of origin. carolina rosas (2008) conducts the only study of its kind within this thematic area, through the analysis of the tensions caused by the migration process in masculinity. although migration endorses some of the social mandates of hegemonic masculinity in the eyes of the migrant and the community, such as ensuring 4 as attested to by the work of aznar (2011) and clairgue (2012), located in other analytical dimensions. migraciones internacionales 27-bra.indd 12 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 13 the economic provision of households and flaunting one’s bravery, being consistent between what one says and does and not being intimidated by the risks involved in travelling north, it creates tensions that are difficult to resolve in a third, no less crucial mandate: the need to control women and their sexuality. authors are usually cautious about assessing the impact of the migration process on the possibilities of women’s empowerment and autonomy. most of the studies reviewed highlight the readjustments that take place in intrafamilial dynamics as a result of migration as well as the difficulties faced by women in maintaining the brief moments of autonomy afforded by their status as heads of household and administrators of remittances (marroni, 2006; loza et al., 2007; del ángel and rebolledo, 2009). at other times, the impact of the migration experience on women’s status is understood as part of broader changes in mexican rural society. from this point of view, the experience of migration, together with factors such as access to paid work, have encouraged the modification of female migrants’ subordinate status (arias, 2009). research focusing on the performance of family roles, the second of the subdimensions highlighted by this author in the field of migration and gender studies, has a different analytical concern. the aim is to document the experience of long-distance family interaction from the different positions or family roles (mother, father, offspring, spouses, grandmothers and grandchildren) to account for the degree of plasticity they show and families’ adaptation to the challenges of migration (mummert, 2009, 2010a). the analysis usually emphasizes the tension between the constraints imposed by migration on a normative performance of family roles and social representations (ideology, inevitably expressed from a gender perspective) prescribing what proper behavior should entail. the discrepancy between these two levels—practical and normative—causes enormous suffering in migrants’ life experiences. migraciones internacionales 27-bra.indd 13 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201414 two of the most frequently studied family roles are transnational motherhood and conjugality at distance. regarding the former, studies indicate the difficulties involved in its exercise and the little scope for maneuver sometimes allowed by the transnational space (asakura, 2012). foremost among these is the emotional tension experienced by women-mothers who are often prey to profound feelings of guilt (asakura, 2012; ariza, 2012). the experience of long-distance motherhood seems more problematic than transnational fatherhood and is the target of greater moral sanctions (mummert, 2010b). whereas women are criticized for “leaving” their children, remittances allows men to strengthen their role as financial providers. as for conjugality at distance, these studies examine the perception of women migrants who remain in the communities of origin regarding the support provided by absent spouses in various facets of family life, frequency of communication between partners, and women’s level of consultation of their absent husbands as an indicator of subordination or independence (ariza and d’aubeterre, 2009). clairgue (2012) undertook a novel study in this line of analysis, collecting empirical data on both partners and examining not only long-distance partnership but also the experience of the reunion between husbands and wives following the return. the author highlights the difficulties of reinsertion in migrants who return on a permanent basis—in both the family and the community setting—due partly to the mismatch between the expectations of those returning and those of their relatives in the place of origin. in contrast with transnational motherhood and conjugality at distance, other family roles have received less attention in national research on migration and family. on the basis of previous ethnographic work, mummert (2010a) reviews the various relational dyads that can be revived in the long-distance family experience (fathers/mothers-children, grandmothers-grandchildren, siblings) highlighting the negotiation processes they involve. estrada (2008) undertakes a similar review, emphasizing the way the experience of migration can simultaneously stimulate detachment, the reorganization of family ties (between parents migraciones internacionales 27-bra.indd 14 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 15 and children, offspring and parents, and between spouses), and strengthen them despite separation. in a subsequent study, mummert (2011) draws attention to the emergence of formal and informal practices of adopting migrant children, which, from her point of view, constitute parallel systems of recognition of rights outside the laws concerning custody of the children. only one of the studies reviewed focuses on the systematic performance of the filial role in transnational contexts (hernández, 2013), examining the nature and type of exchanges that occur between absent children and parents residing in the towns of origin. this research provides a dynamic perspective on transnational family life through the prism of the different needs governed by the family life cycles of parents and children and the difficulty of reconciling them. results indicate that performance of the filial role not only depends on the support of family and fellow nationals’ networks, but also on the limits set by immigration status and the stage of the family cycle on the possibilities of exchange. whether explicitly or implicitly, authors dealing with the study of long-distance family roles highlight the need to grant them legitimacy to combat their frequent stigmatization in official discourse, the media and the field of family relationships, when they are classified as “abnormal” in relation to the normative model of family roles (mummert, 2010b; asakura, 2012). analysis of the structure and reproduction of households and family strategies is the second consolidated thematic area in recent academic production on family migration (arizpe, 1980; szasz, 1993; ariza, 2007). the texts comprising this thematic subfield focus on one (or more) of the following objectives: 1) characterize household structure and composition in the places of origin or destination (d’aubeterre, 2007; rojas, 2012; terrazas, 2012), 2) describe how migration affects the conditions of reproduction of households, 3) highlight the role of family strategies in the reproduction process (del ángel and rebolledo, 2009; mancilla and rodríguez, 2009; jardón, 2011). migraciones internacionales 27-bra.indd 15 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201416 when household structure and composition are discussed, authors often highlight the variety of household formations (transnational/cross-border) encouraged by international migration, particularly in contexts of reception (d’aubeterre, 2007; rojas, 2012)5, and their systematic differences from non-migrants households (terrazas, 2012). whether from a qualitative or quantitative approach, they highlight the flexibility of the family structure in responding to the constraints and opportunities of the context, preserving and modifying traditional domestic forms (d’aubeterre, 2007), and the way in which their composition by age and sex, together with other demographic characteristics, may accentuate the relative vulnerability of immigrants in adverse socioeconomic settings (terrazas, 2012). depending on the research objectives and the orientation of the discipline, analysis of the process of household reproduction may focus on socio-economic or socio-cultural angles. a novel issue in the first of these aspects is the study of the impact of the 2008 crisis on the status of migrant households, in either the country of origin (jardón, 2011) or destination (terrazas, 2012). jardón’s qualitative study shows the extent to which international migration has become relatively weaker as a reproduction strategy for the mexican rural households analyzed and has remained in a sort of holding pattern given the prolongation of the recession. these data are consistent with the findings of terrazas (2012), based on the us current population survey, in the sense that the arrival of new immigrants in that country responds more to the recession (because it is more elastic) than do departures from that country, while the impact of the crisis has been proportionally higher in households with foreign-born than us-born population. both studies confirm an increase in poverty as a negative result of the economic downturn resulting from the crisis. 5 d’aubeterre (2007:243) lists four transnational household formations: 1) male clusters (houses with men only), 2) coresident groups of nuclear families, whether or not they are related, 3) groups with a predominance of nuclear-conjugal or extended families, 4) domestic formations comprising conjugal nuclear households. migraciones internacionales 27-bra.indd 16 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 17 in contrast, research focusing on the sociocultural dimension of reproduction emphasize the way features of the so-called mesoamerican family system remain (robichaux, 2002)6, are modified or are strengthened in the context of international migration, giving rise to situations of heterogeneity. one aspect of continuity is the prevalence of extended families on either side of the border (mancilla and rodríguez, 2009; del angel and rebolledo, 2009). conversely, change is reflected in the trend towards more flexible patterns of union formation and post marital residence (d’aubeterre, 2007; córdova, 2007; mancilla and rodríguez, 2009; lestage, 2009). disruptive effects of migration include the fragmentation of domestic groups, higher frequency of spousal abandonment and the propensity of male migrants to form a second family nucleus with the acceptance of family members, including the wife, and the community (del ángel and rebolledo, 2009; córdova, 2007; lópez, 2012). several of these processes have resulted in what d’aubeterre (2007) calls a kind of acceleration of the traditional domestic cycle. emerging fields of reflection migration, emotions and affectivity, and children and migration are areas of reflection that address analytical dimensions hitherto overlooked in migration studies7. 6 among other aspects, the so-called mesoamerican family system comprises: 1) initially, the early patrilocal residence of sons and the departure of daughters to live with their in-laws; 2) subsequently the establishment of a new residence by the sons near the husband’s parents home; 3) the permanence of the last-born in the paternal home (robichaux, 2002:18). 7 two different aspects in the analysis of the link between migration and emotions are reflected in the work of hirai (2009) and ramos (2009, 2012). the former examines the various forms of nostalgia experienced by jalisco migrants in california. the latter analyzes hope and sadness in mexican immigrants in minnesota and chicago, as well as the role of hegemonic discourses in shaping the identity of migrants who are victims of social exclusion in the u.s. these studies are classified as parallel aspects to this field of study because although they address emotions, they are not strictly part of the research on migration and family. migraciones internacionales 27-bra.indd 17 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201418 the emotional management of physical absence and distance, and the subjective well-being of family members (whether or not they are migrants), are the main concerns of this research. a significant proportion analyze the feelings of the women who remain behind—the so-called women in waiting (mujeres a la espera)—in contexts with high male migration (lópez, 2007; martínez, 2008; lópez, 2012). adopting more of a mental health perspective, lópez castro (2006) has grouped the myriad of feelings identified under the concept of the “penelope syndrome.”8 a subset of research highlights the ambiguous, complex nature of long-distance affective relationships, the fragility of family links that can be caused by prolonged physical distance, the existence of situations of emotional disconnection (defamiliarization) and feelings of resentment among migrant family members (mummert, 2009; asakura, 2011; ariza, 2012; lópez, 2012). as can be inferred, this research focuses more on examining the dynamics of long-distance interaction and the feelings it evokes, rather than the emotional state of women in waiting (mujeres a la espera). the only study focusing on the role (functionality) of a particular emotion is nayeli clairgue’s original study of nostalgia (2012), before and after the return in situations of marital reunion. it is also the only one to include both members of the couple as the unit of analysis. this research shifts the analytical focus from the subjectivity of migrants to the role played by a particular emotion in long-distance family interaction regarding marital reunion. the findings reveal that two of the functions of nostalgia as an emotion inherent in transnational affect are: 1) providing a sense of belonging in situations of uncertainty (cerase, 1970, cited by clairgue, 2012:29); 2) triggering return at times of adversity. nostalgia fuels expectations of a pleasant reunion and may be used as a means of rationalizing return for financial reasons. the 8 this refers to the somatic and psychological disorders women may suffer when subjected to severe emotional and physical burdens in contexts of high male migration (lópez, 2007). migraciones internacionales 27-bra.indd 18 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 19 author proposes a typology of types of nostalgia based on the socio-cultural circumstances that generated it9. using a more socio-cultural than economic perspective, research that analyzes emotions and affect reveals little-known aspects of family life in migration contexts. if one takes the case of monetary remittances, for example, an aspect that has frequently been studied in research on migration, the prism of affect can enhance its symbolic value as an expression of love and caring by those absent towards their relatives in the place of origin. it also serves to measure the affective link, since the cessation of remittances often precedes the break-up of the marital relationship (lópez, 2012). far from contributing to idealizing transnational family life, these studies reveal its dark side, since they show the difficulties involved in the attempts to bridge the emotional distance created by long periods of separation, even after having successfully completed the process of family reunification (asakura, 2011; ariza 2012)10. giving this situation, several of the authors consulted have called for social intervention programs (lópez, 2007; clairgue, 2012). the last of the analytical dimensions identified during the period (2007-2012) is children and migration. this in turn has two subdimensions: one focusing on the effects of migration on migrants’ children of, either in the place of origin (meza and pederzini, 2009, rodríguez and santander, 2011) or destination (galindo, 2009); and another focusing on the situation of migrant children who travel alone or accompanied11, or have been repatriated (ramírez et al., 2009;. girón, 2012). the latter is referred to in this paper as children, transit and mobility. 9 it comprises: 1) interpersonal nostalgia, based on the need for companionship and affection; 2) instrumental nostalgia, referring to situations that were useful for coping with previous difficulties; and 3) spatial nostalgia, evoking the contrast between the place of residence and origin (clairgue, 2012:85). 10 asakura (2011) notes that while family reunification reduces physical distance, the emotional distance resulting from long periods without face-to-face interaction leaves an indelible mark on affect. 11 according to the unhcr, an unaccompanied minor is a “person who has not attained the legal age and is not accompanied by his parents, his legal representatives or the people usually responsible for him” (2001:130). migraciones internacionales 27-bra.indd 19 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201420 the three studies comprising the subdimension of migrants’ children use educational attainment as an indicator of the impact of migration on children’s welfare. pederzini and meza (2009) use a solid quantitative approach to evaluate the indirect effect of migration on educational attainment in rural mexican communities12, assuming that a higher household income from remittances would encourage parents to gradually invest more in their children’s human capital. rodríguez and santander (2011) examine differences in the school performance of migrants’ children in rural areas in the state of hidalgo, whose parents were residing outside mexico at the time of observation. based on quantitative sources from the u.s., galindo (2009) takes school performance indicators as an expression of the relative degree of acculturation of mexican-americans. the three studies establish a negative link between migration and schooling, regardless of the indicator used (attendance, dropout, performance, high school diploma) or the context of reference (rural mexican communities or residents of the united states)13. the children, transit and mobility subdimension is undoubtedly one of the most striking lines of research to have emerged in recent years. the studies included in it reflect the complexity of the childhood/youth-migration link, its relative invisibility and the bleak picture they provide (ramírez et al., 2009; girón, 2012; capps, chaudry, and pedroza, 2012). three aspects are directly or indirectly highlighted by the authors: 1) the heterogeneity of situations involved in the different migration contexts according to their geographical location, 2) the vulnerability of children, called the vulnerable of the vulnerable, in the environment of increasing social violence that plagues mexico, and 3) the need for urgent social intervention measures to protect their human rights. 12 the authors also include an analysis of the differential impact of the mexico’s oportunidades program on boys’ and girls’ school attendance. 13 rodríguez and santander (2011) detected greater difficulties in the educational attainment of children with migrant parents, while meza and pederzini (2009) corroborate a negative statistical effect of migration on school attendance, at both the individual and collective level, in the 80 rural communities included in the “encuesta nacional de hogares rurales de méxico” (precesam, 2003). migraciones internacionales 27-bra.indd 20 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 21 the heterogeneity of migration situations in which migrant children are involved is evident from the various efforts to construct empirical typologies. authors speak of “nomadic,” “transient” and “transborder” children (de la rosa, 1992; centro scalabrini de tijuana, 1990, cited by méndez, 2000:25-26), or those who emigrate for reasons of work, family reunification, poverty, “adventure,” family conflicts, abuse or having committed crimes in the u.s. the spectrum of situations ranging from those who travel alone or as part of a concerted effort of family reunification to meet up with their relatives in the united states, to those who have broken away from the family nucleus (whether by choice or due to expulsion), through those repatriated by the u.s. government. the latter tend to stay temporarily at some of the twenty-seven border shelters designated for this purpose (ortega, 2009:5). there is no doubt that the situation of guatemalan indigenous children who travel alone to pick coffee in the farms in the state of chiapas adjacent to guatemala (girón, 2012), is very different from those who roam the northern border and have turned to crime after several failed attempts to cross the border (cordero, 2009), to cite two cases. each of the two border areas and the long, dangerous path between them constitutes a particularly vulnerable social scenario for these children. clapps, chaudry, and pedroza (2012) deal with a different angle by evaluating the indirect impact of increased control measures by the u.s. government on the welfare of a group of children whose parents were imprisoned in one of the many raids on the immigrant population undertaken in recent years in the united states. research findings report significant impacts on the behavior of children, and their parents, in the medium and long term, which were invariably accompanied by dramatic economic effects following the arrest. migraciones internacionales 27-bra.indd 21 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201422 analytical perspectives and empirical approaches: different views on the world of families shifting the focus somewhat, this section embarks on a non-exhaustive analysis of the major analytical frameworks on which the aforementioned studies are based with the aim of highlighting implications for the research process. a quick inspection yields five analytical perspectives, which are sometimes combined as often happens in the research process. these are listed below in roughly chronological order as they have appeared in national research on the subject. these perspectives are: 1) reproduction (of households or family systems); 2) gender, empowerment and autonomy; 3) transnationalism, 4) sociology and anthropology of emotions, and 5) vulnerability and human rights14. although these theoretical approaches are largely parallel to the analytical dimensions and subdimensions listed in the previous section, they do not correspond exactly. some converge and overlap, while others, such as gender and transnationalism, enjoy a degree of tranversality. it is a well-known fact that the analysis of the process of household reproduction is theoretically linked (whether directly or indirectly) to marxism. from this perspective, the reproduction of families is merely a further example of the process of general social reproduction, a macro level of analysis largely concerned with the study of the mechanisms for the perpetuation of social systems, their stability (more often) and change (giddens, 1987). the study of social reproduction tends to adopt a socio-structural approach, emphasizing the aspects involved in the maintenance and change of the system, whether socio-economic, socio-cultural or political. in the latin american socio-demographic research tradition, these analyses have been closely linked to the review of the mechanisms for the reproduction of the labor force and the shaping of the labor supply. the units of analysis are usually 14 another two analytical frameworks more tangentially present in the research as a whole are: 1) human capital (meza and pederzini, 2009), and 2) complex systems (estrada, 2008). migraciones internacionales 27-bra.indd 22 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 23 the household, the family or domestic groups, with researchers showing how they resist, cope with or adapt to the onslaught of more inclusive social processes. the analytical view tends to assess the relative capacity for agency of domestic units when faced with the corrosive effects of certain social processes on their stability. changes in the composition and structure of households and changes in consumption and labor patterns (employment), are understood as an expression of the strategies undertaken by households to ensure their reproduction (torrado, 1986; tuirán, 1993). from this analytical platform, the role of migration is to provide a reorganizational (adaptive) response on the part of households. but reproduction involves not only an economic but also a socio-cultural dimension, through which it is possible to maintain the fabric of values and behavior patterns that lend cohesion and legitimacy to the social order. in its sociocultural aspect, analysis of the family reproduction process deals with the change or permanence of the values and normative behaviors governing the exchange and reciprocal relations between domestic groups in response to the disruptive effect of migration. the research focusing on the mesoamerican family system mentioned earlier is part of this reproduction-based approach. in most cases, it highlights its resilience and continuity, despite the tensions caused by the experience of migration. in this analytical approach, the prevailing impression of the family is its strength and porosity, strength for preserving the pivots of the family system, and porosity to accommodate the restrictions imposed by the migration process without losing its identity. empirically, the research examines the patterns of union formation, residence patterns, changes in the transmission of inheritance and the exercise of civil and religious cargos (translator’s note: traditional social obligations contracted in a migrant’s home town), among other aspects (d’aubeterre, 2007; córdoba, 2007; mancillas y rodríguez, 2009; del ángel and rebolledo, 2009). migraciones internacionales 27-bra.indd 23 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201424 another image of family life is provided by the gender perspective and its related theoretical developments (empowerment, masculinity), the second of the prevailing theoretical analytical frameworks in the set of research registered. on the basis of these studies, the household is not seen as a more or less cohesive, functional structure, but rather as a space of asymmetries, ambivalences and contradictions (ariza and oliveira, 2001). more than a structural approach, the gender perspective provides a relational view of the family environment and continuously seeks to determine the true balance of power relations within families. this research seeks to construct empirical indicators to determine how family life changes in connection with migration, when measured by the yardstick of gender equity. some of the analytical categories included in empirical research are: control and management of remittances (del ángel and rebolledo, 2009; lópez, 2012), women’s social status (arias, 2009; marroni, 2009), decisionmaking (lópez, 2012), factors associated with return that promote empowerment (córdova, 2012; d’aubeterre, 2012), social practices and representations in the performance of family roles (mummert, 2010b) and the social mandates of masculinity (rosas, 2008; hernández 2012). in the set of theoretical approaches prevailing in the research between 2007 and 2012, the gender perspective enjoys a degree of transversality and combines in different ways with transnationalism and the analytical proposals concerning the sociology and anthropology of emotions. transnationalism is often the theoretical framework guiding reflection when family roles and longdistance relationships, in which affect plays an undeniable role, are examined. the same laxity reflected in social and family networks for creating and sustaining the ties linking societies of origin and destination within an intangible space of social relations, is evident when one examines long-distance family interaction. an image of the family emerges in which its plasticity and creativity prevail in response to the challenges posed by migration (mummert, 2009, 2010b). migraciones internacionales 27-bra.indd 24 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 25 also evident, however, are the structural constraints that limit long-distance family interaction in contexts of acute social asymmetry (mummert, 2009; ariza, 2012, 2014). practices (maternity, paternity, parenting, conjugal, transnational), experiences, the social representations of family roles as normative aspects, the gap between them, and long-distance exchanges (calls, monetary remittances, gifts, objects) are the empirical observational variables of choice in analyses of transnational family dynamics (asakura, 2012; mummert, 2010b; clairgue, 2012; ariza, 2012; hernández, 2013). most empirical research on migration and family analyzing emotions and affect reflects the confluence of three theoretical perspectives: gender, transnationalism, and the sociology and anthropology of emotions. arguably, the first is a tacit starting point, while transnationalism, and above all, the sociology and anthropology of emotions, are regarded as purposeful and relatively new disciplinary approaches. this perhaps explains why their analytical assumptions are unevenly incorporated, with very different levels of systematicity. although this is an emerging area of research in latin america, the sociology and anthropology of emotions have been explored in the social sciences for over twenty years (hochschild, 1979, 2003; kemper, 1978, 1981; mccarthy, 1989; lutz, 1986; thoits, 1989; scheff, 1997). with a necessarily interdisciplinary approach, drawing on neuroscience, psychology, philosophy, sociology and anthropology, both promote the recovery of emotions as an intrinsic feature of social interaction, stripping them of the element of irrationality attributed to them by the enlightenment tradition from which classical sociology emerged. the assumption they share is that social interaction includes not only doing and thinking, but also feeling. the main empirical objects of authors who analyze emotions and affect in mexican research on migration and family are perceptions, feelings, moods, representations, and in general, subjectivity in situations of separation or family reunion as a result of migration (martínez, 2008; asakura, 2011; clairgue, 2012; migraciones internacionales 27-bra.indd 25 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201426 lópez, 2012; ariza, 2012). this provides a sort of emotional x-ray showing the mixed feelings elicited by migration among different family members (sadness, anger, pain, nostalgia, resentment), with emphasis on the role of certain moral emotions (guilt, shame, pride) as regulators of interaction patterns (turner and sets, 2005, 2006)15. within this area of research, the family is seen as an area of collective belonging, rights and morally legitimate obligations, shelter and emotional support, regarding which there may be mismatches, ambivalences and tensions, with varying outcomes for the psychological stability of each of its members. the last of the main frameworks of analysis is social vulnerability, which is usually combined with a human rights approach. it is a well-known fact that this analytical perspective stems from the dissatisfaction with the descriptive, simplistic nature of poverty studies. it is offered as a proposal that reintroduces structures and institutions into the analysis of the recurrent risk situations facing certain sectors of the population (moser, 1998; pizarro, 2001). either way, this is the prism of reflection that focuses on unaccompanied minors (mna) (girón, 2012; ramírez et al., 2009)16. these studies seek to describe the hazards involved in the various circuits of mobility in which children participate (ramírez et al., 2009; girón, 2012). in this research, the family tends to be characterized by its absence or omission and the prevailing image is one of dysfunctionality and inefficiency in ensuring children’s welfare. however, it not only highlights the inability of the family but also of the state and institutions, which should protect children and youth. part of the empirical evidence on which this research is based suggests a panorama of frequent ruptures between children and their families, before or after migration, due either 15 moral emotions connect people with the social structure through self-awareness. these arise in relation to the moral codes governing a society, whether to abide by or violate them, but always in connection with them (turner and sets, 2006:548; mercadillo, 2012). 16 although not explicitly located within the vulnerability approach, the research by capps, chaudry, and pedroza (2012), referred to above, has intellectual affinity with it since it analyzes the indirect consequences of u.s. immigration policy on the welfare of children whose parents were imprisoned as a result of the toughening of this policy. migraciones internacionales 27-bra.indd 26 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 27 to abandonment, death, poverty or the migration of one or both parents (ramírez et al., 2009:61). final reflections this attempt to review recent research in the field of migration studies and family yielded uneven results. from a thematic point of view, it reflects the emergence of new research, together with the survival of other consolidated fields. some of the pathbreaking lines are consistent with the course of migration as a social process, in particular the interest in returnees and the impact on migrants and their households of the economic crisis which began in 2008. others, such as the study of emotions and affect, respond more to general trends in the social sciences related to the rise of the sociology and anthropology of emotions in the late 20th century. one last area of analysis, migrant children and youth, is primarily the result of the increased visibility of a growing, albeit pre-existing, phenomenon, generally overlooked by migration research. from an analytical point of view, a variety of approaches frame research efforts within which gender has the greatest transversality, followed some way behind by transnationalism. the gender perspective, which fought to establish its legitimacy in the academic establishment not so long ago, combines in varying doses with all the others (reproduction, the sociology and anthropology of emotions, and vulnerability and human rights), with the exception, perhaps, of research focused on the study of migrants’ children. the sociology and anthropology of emotions are the disciplinary proposals with the greatest porosity since they draw on both the gender perspective and transnationalism. with few exceptions, the greater mainstreaming of the gender approach has not translated into an expansion of the analytical focus to include more studies on masculinity, the performance of family roles assigned to males in migration contexts or sexuality. the small number of multi-sited research projects within the universe of the research compiled for this article undoubtedly limits the use of the analytical potential of transnationalism as an interpretive framework. migraciones internacionales 27-bra.indd 27 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201428 in general, it is necessary to strengthen the quality of scientific inquiry to promote growing methodological awareness reflected in a more systematic, transparent approach to the construction and analysis of empirical data. anthropology is the leading discipline in all the research reviewed17, which entails a predominantly qualitative orientation and a preference for rural localities in conducting fieldwork. without discrediting the undeniable value of this disciplinary orientation, it would be useful to promote the undertaking of quantitative studies, the combination of methodologies and the spatial diversification of study sites, given the predominantly urban nature of mexico today. although qualitative methods are characterized by their analytical flexibility and the highly iterative nature of the research process, the various methodological designs (ethnographic, narrative, grounded theory, phenomenology, action-research), have basic procedures for ensuring the quality of the research process (hernández, fernández, and bautista, 2008). in the set of qualitative research reviewed, although there is a predominance of narrative designs, often in combination with ethnographic and occasionally phenomenological ones, their procedures and methods of systematizing information are not always made sufficiently explicit. lastly, from their many angles and approaches, the research reviewed in this brief inventory continue to draw attention to the complexity of migration as a social process, its constant transformation due to events of various kinds (economic, political, social), and the pressing need for social intervention initiatives to mitigate some of its many effects on family life. 17 sociology and to a lesser extent demography are the other two disciplines in which the majority of the authors reviewed were trained. migraciones internacionales 27-bra.indd 28 7/2/14 12:12 am ar iza/migr ation and fa mily in mexican r esearch 29 references alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur), 2001, protección de los refugiados: guía sobre el derecho internacional de los refugiados, ginebra, acnur, p. 158. available at <http://www.refworld.org/ docid/42a021ef4.html> (last accessed on june 17, 2013). arias, patricia, 2009, del arraigo a la diáspora. dilemas de la familia rural, mexico city, cucsh-universidad de guadalajara/ miguel ángel porrúa. ariza, marina, 2000, ya no soy la que dejé atrás. mujeres migrantes en república dominicana, instituto de investigaciones sociales-unam/plaza y valdés. ariza, marina, 2002, “migración, familia y transnacionalidad en el contexto de la globalización: algunos puntos de reflexión,” revista mexicana de sociología, yr. lxiv, no. 4, pp. 53–84. ariza, marina, 2007, “itinerario de los estudios de género y migración en méxico,” in marina ariza and alejandro portes, coord., el país transnacional: 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socio­laboral. se realizó una reflexión sobre cómo las propias familias ejercen de cuidadoras y soportes transnacionales a partir de complejas reacomodaciones familiares: separación familiar o retorno. palabras clave: 1. migraciones, 2. familias migrantes, 3. cuidadoras bolivianas, 4. trabajo social transnacional, 5. españa precariousness circuits of bolivian carers in spain: family implications and transnational survivals abstract starting from current gender and family implications within migratory processes, we in­ quire into the recrudescence of labor market as a result of the economic crisis and its unequal impact on bolivian women and their families in spain. we analyze the interviews and we delve into the inequality processes and strategies of transnational survival which they are embarked. the findings show that the subsequent arrive to spain of bolivian women determine their labor and social insertion. we ref lect on how their own families are functioning as transnational care and support providers, through complex fam ily arrangements: family separation or return. keywords: 1. migrations, 2. migrant families, 3. bolivian carers, 4. transnational social work, 5. spain fecha de recepción: 22 de febrero de 2016. fecha de aceptación: 22 de noviembre de 2016. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 * universidad de jaén, españa, vfuentes@ujaen.es ** universidad de jaén, españa, bagrela@ujaen.es http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i34.348 migraciones 34 preliminar.indb 121 2/2/18 12:42 pm [122] introducción el reclutamiento de mujeres para trabajar en las zonas industrializa­ das, directamente relacionado con la globalización económica, no es un proceso migratorio neutral al género (sassen, 2003). mujeres y hombres no migran por los mismos motivos ni transitan por la mi­ gración de la misma manera, algo que puede explicarse en buena medida por el diferente papel social y económico que le es atribuido (oso, 1998; oso y catarino, 2013). en el actual sistema de organiza­ ción socioeconómica, son básicamente las mujeres extranjeras quie­ nes emergen como el equivalente sistemático del proletariado. una fuerza de traba jo que se desnacionaliza y que termina ocupándose de aquellas tareas, relacionadas de manera fundamental con lo do més tico y los cuidados, que trabajadores/as nacionales de un estatus medio pre ­ fieren delegar y salarizar. en países envejecidos como españa, algunos cambios sociales como la mayor movilidad geográfica de las personas, la proliferación de nuevos modelos de familia y la liberación parcial de las mujeres respecto a su papel como cuidadoras naturales, han generado un desequi­ libro entre la demanda servicios personales y las posibilidades de proporcionarlo. ante la insuficiencia de recursos públicos, el modelo familiar de provisión de cuidados se apoya en la contratación de una empleada doméstica de origen migrante que, como solución privada, ayuda a coadyuvar la carga de la atención en el hogar (bettio, sumo­ nazzi y villa, 2006). la feminización de las migraciones responde a una demanda de tipo global de mujeres migrantes para realizar los trabajos más deva­ luados socialmente, que coinciden con los que las autóctonas ya no de­ sean (o no pueden) realizar y que los estados no proporcionan para la cuestión de los cuidados. estos procesos han dado lugar a la mundialización de las interac­ ciones sociales, de un lado, generando una demanda inusual de parte de familias del norte que, sintomáticamente, se vieron favorecidas por las carencias de las otras, provenientes del sur, que constituyen un con glomerado de mano de obra f lexible, adaptable y barata y que actualmente circula por el mercado mundial “sexuado” de ser­ vicios (salazar, 2010, p. 34). migraciones 34 preliminar.indb 122 2/2/18 12:42 pm 123fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa las mujeres migrantes se insertan en este tipo de espacios labora­ les (gil y gonzález, 2012), soportando sobremanera las condiciones de un sector escasamente protegido y, por ende, fuertemente preca­ rizado (martínez, 2011, 2014). la coyuntura de la crisis económica y sus efectos desiguales en las condiciones de trabajo y desempleo de los migrantes es determinante para comprender la vulneración de dere­ chos a los que las mujeres migrantes y sus familias quedan expuestas. con este trabajo se busca dar cuenta, desde una perspectiva de género, de las nuevas constricciones sociolaborales a las que las mu jeres migrantes se enfrentan como consecuencia de la crisis econó mica en españa, así como los impactos familiares y estrategias transnaciona­ les que despliegan para desafiar las dificultades de superviven cia. a partir del estudio de caso de las migrantes bolivianas en jaén (espa ­ ña) y sus familias de origen, se analiza su papel como principales mantenedoras del proyecto migratorio. de la misma manera, se bus­ ca visibilizar sus logros y pérdidas en el conjunto de espacios laboral y familiar mos trando cómo siguen siendo las mujeres, en origen y desti­ no, quie nes posibilitan el sustento de la unidad doméstica. lo ante­ rior se logra a través de dos ideas principales: 1) el contexto político y social en españa que determina el tipo de empleo de cuidados al que las mujeres bolivianas quedan relega­ das. se considera el impacto de la crisis en las condiciones de em­ pleo, así como sus diferencias res pec to al género y nacionalidad. 2) las estrategias que las familias articulan para soportar las si­ tuaciones de vulnerabilidad y el rol de las mujeres bolivia nas como principales sostenedoras del grupo doméstico transnacional. es de interés especial conocer las nego cia cio nes de género y generacio­ nales que se estable cen para mantener la migración (sobrecargas y renuncias). son funda mental men te las mujeres, y no los hombres, quie nes se reafir man como la principal fuerza de trabajo en des­ tino. se aborda para el caso de jaén. migraciones 34 preliminar.indb 123 2/2/18 12:42 pm 124 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 marco de referencia contextualización. cuidado, inmigración y crisis la llegada de la crisis económica ha tenido efectos significativos en la capacidad adquisitiva de las familias españolas, lo que sin duda ha re ­ percutido en la posibilidad de externalizar tareas desprestigiadas rela­ cionadas con lo doméstico. sin embargo, como constatan autoras como parella (2003), el cambio de expectativas en las nuevas generacio nes de mujeres europeas, en lo que respecta a su rol tradicional como prin­ cipales encargadas del hogar familiar, también ha inf luido en que, a pesar de todo, se mantengan en españa los niveles de demanda de este tipo de servicios. se constata aquí que los mayores efectos en el desempleo masculi­ no como consecuencia de la recesión económica (colectivo ioé, 2012) y su impacto en el sector de la construcción (gráfica 1), son también un dato relevante para comprender que, con las mujeres autóctonas como pilares económicos del hogar, se haya mantenido la compra parcial de servicios de proximidad realizados por otras mujeres. la contribu­ ción económica de las españolas a los hogares, aunque en algunos de los casos sea escasa, está permitiendo sortear los efectos de la crisis en las familias en las que el hombre asumía la proveeduría principal del hogar (parella, 2013). el menor impacto del desempleo en las mujeres puede razonarse por el mayor deseo de permanecer fuera del espacio doméstico, aunque lo ocupen de manera parcial. por igual, esto supone una estrategia provocada por la crisis, que permite a las familias espa­ ñolas mantener los ingresos que los hombres dejan de aportar. con independencia de su inserción precaria durante estos años, queda constatada que la participación de las autóctonas en el merca­ do de trabajo no va acompañada de una mayor contribución de los hombres, ahora desempleados, en los espacios domésticos. de acuerdo con la última encuesta de empleo de tiempo en españa1 2009­2010 1 la encuesta de empleo del tiempo (eet) en españa tiene como objetivo princi­ pal obtener información primaria para conocer la dimensión del trabajo no remunerado realizado por los hogares, la distribución de las responsabilidades familiares del hogar, la participación de la población en actividades culturales y de ocio, y el empleo del tiempo de grupos sociales especiales (jóvenes, desempleados, ancianos, etc.). los datos están basados en una muestra de más de 9 500 personas y es una encuesta no periódica. migraciones 34 preliminar.indb 124 2/2/18 12:42 pm 125fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa (ine, 2011), el 91.9 por ciento de las mujeres destinaban una media de 4 horas 29 minutos al cuidado del hogar y de la familia, mientras que los hombres dedicaban 2 horas y 32 minutos a estas tareas. un reparto fuertemente desigual que no se ve modificado por la coyun­ tura de la crisis, donde las mujeres españolas continúan enfrentándose a dificul tades en el momento de compatibilizar su doble adscripción productiva/reproductiva. los datos sirven para revelar que sin cam­ bios reales en la implicación efectiva de los hombres en tareas de tipo doméstico­familiar, la demanda de otras mujeres para que cubran aque llos trabajos más duros y en las condiciones más precarias, continúa siendo necesaria pese haber disminuido el ingreso de los hogares españoles. gráfica 1. evolución de los trabajadores españoles af iliados según sexo, 2007­2015 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 00 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 hombres mujeres fuente: elaboración propia con base en ine (2015). de una manera particular, en españa, las mujeres migrantes cui ­ dadoras encajan con una necesidad de servicios específicos que no terminan encontrando cobertura ni por los recursos públicos habili­ tados, ni por buena parte de estas mujeres de las familias españolas con dificultades para compatibilizar empleo y hogar (pérez, 2010). con un claro interés hacia la contratación privada, las familias se topan con un mercado profesional poco adaptado a las necesidades migraciones 34 preliminar.indb 125 2/2/18 12:42 pm 126 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 reales, además de costoso, que no permite cubrir el total de las nece­ sidades de cuidado, sobre todo aquellas de tipo intensivas. tal como constató martínez (2007, 2014), se sigue manteniendo la preferencia de las familias por la contratación de una cuidadora en el seno del servicio doméstico, justificada por las características propias del sector laboral, que permite una mayor f lexibilización de horarios, adecua­ ción en tiempo, multiplicidad de tareas y encargos, etc. en la mayoría de los casos, la posibilidad de vincular a una persona en un contrato bajo la modalidad de interna se plantea muy atractiva para las fami­ lias españolas por más de un motivo, entre otros: se caracteriza por­ que es intensiva, ya que garantiza el cuidado durante 24 horas; es barata, en comparación con los mismos servicios ofrecidos por em pre­ sas de servicios sociales; o se realiza en un contexto privado (el hogar) sin intermediarios mercantiles, lo que otorga más poder a las familias a la hora de negociar o, incluso, modificar las condiciones de trabajo pactadas inicialmente (pérez y martínez, 2014). los datos de afiliación para el régimen de empleo doméstico2 re ­ velan evidencias sobre la presencia continua de las mujeres migran­ tes en este sector. las contrataciones no han decrecido a consecuencia de la crisis económica sino, por el contrario, han aumentado en los últi ­ mos años pasando de 40 por ciento en 2004 a 56.25 por ciento en 2014. sin embargo, este mantenimiento inesperado de la demanda de cuidadoras migrantes no ha ido acompañado de una mejora del sec­ tor, donde según estimaciones propias, las migrantes que trabajan de modo irregular alcanzan las 671 107 personas, casi la mitad de las empadronadas en edad laboral. los datos recogidos permiten llegar a dos conclusiones: 1) que, pese a la coyuntura de la crisis económica, una parte importante de las mujeres migrantes mantienen su ocupación en el sector, cubrien­ do en cierto modo un espacio desechado por la población autócto­ na; 2) que las condiciones en las que se realiza el trabajo de cuidados continúan marcadas por la irregularidad e invisibilidad, recibiendo, tal y como afirma carrasco (2014), salarios siempre inferiores al de 2 se entiende por empleo doméstico el conjunto de tareas con base en el hogar (lim­ pieza, preparación de comida, cuidado de personas, etc.) que realiza una persona externa al hogar familiar, a partir de una relación asalariada. migraciones 34 preliminar.indb 126 2/2/18 12:42 pm 127fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa sus homólogos masculinos debido fundamentalmente al tipo de tra­ bajo que desarrollan. cuadro 1. mujeres migrantes empadronadas en edad laboral y en alta laboral a la seguridad social, 2015 mujeres empadronadas en edad laboral (a) mujeres alta laboral seguridad social (b) tasas de ocupación mujeres (c=b/a) estimación mujeres economía sumergida (100-c) total 1 399 573 728 466 35.63 % 47.95 % fuente: elaboración propia a partir de la adaptación de martínez (2007), y con datos del ine (2015, 2016). visión utilitarista de la migración y del papel de las mujeres migrantes en la misma en los últimos años, las mujeres migrantes pasan de ocupar un papel invisible como improductivas, que en todo caso acompañan a los hom ­ bres en su migración, a considerárselas como exclusiva y fundamental fuerza de trabajo en destino (pedone, agrela y gil, 2012). sigue predo­ minando la justificación económica como única explicación de la inmigración en españa y al mismo tiempo, existe la demanda de mano de obra en nichos laborales no cubiertos por trabajadores/as nacionales. responde a un modelo caracterizado por la laboralización y el con ­ trol de entradas (zápotocká, 2012), que se sustenta en la noción uti­ litarista para el estado. como señala actis (2005), se exige a la familia inmigrante la obligación de su propio sostenimiento y de aportar eco ­ nómicamente al desarrollo del país o de conformar una unidad de consumo que requiera de la mínima inversión estatal. además, se prac­ tica un modelo de selección de mano de obra que facilite la integración y no difiera mucho del ideario nacional­cultural. para el caso de las mujeres inmigrantes, el empleo doméstico en el que se insertan en el país les exige una disponibilidad de tiempo que se plantea a menudo incompatible con la propia vida familiar. de manera habitual, se emplean en trabajos precarios y difícilmente con ­ ciliables, participando en la paradoja que supone ser la herramienta migraciones 34 preliminar.indb 127 2/2/18 12:42 pm 128 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 de conciliación de los hogares autóctonos con personas dependientes y quedar privadas del derecho a (con) vivir en familia. en muy poco tiempo hemos pasado de la hipervisualización y priorización de la lle ­ ga da de las mujeres extranjeras como garantes de la integración y esta ­ bilidad familiar, a una situación actual en la que se niega el valor de la familia y de las mujeres en los procesos de incorporación (agrela, 2002). los argumentos políticos para potenciar el retorno y no per­ manencia de las personas extranjeras en españa ha ido arrinconando, entre otras cuestiones, la atención a la situación de las mujeres y sus familias. la familia extranjera termina por ser vista como una carga para los estados y, en ocasiones, las propias mujeres tienen que compa ­ ginar una muy precaria e intensiva situación laboral con el cuidado, sin apoyos institucionales o familiares. como resultado, las unidades familiares se desterritorializan y se prolonga la formación de los llamados hogares transnacionales debido a los obstáculos legales, sociales y económicos que restringen la mi­ gración. los estudios sobre cadenas mundiales de cuidado; que ya ha­ bían evidenciado lo insostenible de este tipo de organización so cial, por la cual, las familias del norte se benefician de la mano de obra del sur, revelan cómo se intensifican las desi gualdades y la so bre car­ ga so bre las extranjeras y sus familias y las formas de explotación de estas otras mujeres migrantes. metodología enfoque metodológico esta investigación adopta un enfoque triangular, por el que se conside­ ra que determinados temas de estudio global, más si caben en la mi ­ gración, no pueden ser comprendidos si no es atendiendo al género, a los espacios sociales de referencia: origen y destino (enfoque transna­ cional), y al tiempo transcurrido (enfoque longitudinal). atendiendo a las diferencias que hombres y mujeres bolivianas plan ­ tean a la hora de justificar su proyecto migratorio, así como las cir­ cunstancias vividas durante su transcurso, se busca ref lexionar, desde la perspectiva de género, sobre el impacto desigual de la crisis económica en el empleo según el género y la nacionalidad, dado lo etno es tratificado migraciones 34 preliminar.indb 128 2/2/18 12:42 pm 129fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa del mercado de trabajo en españa. a partir de un aná li sis interseccional (ezquerra, 2008) se pone el acento en aquellas desi gual dades que van más allá de las de género, atendiendo a otras categorías como la clase, etnia, generación, situación familiar, etc., que se cruzan y super­ ponen según los casos. la recolección de datos de carácter multisituado (marcus, 2001) es clave debido a la multiplicidad de conexiones, no solo físicas, de quie­ nes se mueven con mucha agilidad entre dos o más lugares (mahler y pessar, 2006). entendemos que las migraciones siempre son familia­ res, en la medida en la que, con independencia de que se parti cipe direc­ tamente o no en la movilidad física, es un proceso que afecta a la reorganización familiar de quien se queda y de quien se marcha. por último, el estudio tuvo claras aspiraciones de ser longitudinal, por lo que fueron producidos datos de forma sistemática y con­ tinuada entre 2009 y 2014. dicho período se constituye clave en relación con el escenario de la crisis, permitiendo recoger los efectos de dicha coyuntura en las familias, así como las estrategias desple ga das para afrontarla. el objetivo, entre otros, ha sido considerar el papel que la familia ha tenido como sostén de la migración. participantes y técnicas el análisis que presentamos se basa principalmente en la producción de datos primarios a partir de la realización de entrevistas exploratorias y semiestructuradas (método cualitativo). este trabajo se basó sobre los siguientes perfiles: 1) mujeres migrantes en jaén (11) y recién retornadas (4). 2) hombres migrantes (maridos o exparejas), tanto en origen (2) co mo en destino (3), en el caso de que asumieran un rol com prometido con respecto a la unidad doméstica. 3) cuidadoras migrantes (11). hermanas o hijas mayores son quienes asumen la labor principal de cuidado con respecto a los miem­ bros dependientes del hogar. 4) técnicas/os de origen y destino que intervienen sobre la cues tión migratoria. en total fueron entrevistados 15 en destino y 12 en origen. migraciones 34 preliminar.indb 129 2/2/18 12:42 pm 130 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 contextualización del trabajo de campo el análisis se sitúa, de las constricciones laborales de las migrantes y sus estrategias familiares, a partir de la crisis económica en el contexto de jaén (españa), con mujeres bolivianas, por varios motivos: 1) la provincia de jaén presenta las tasas de población mayor de 65 años más elevadas de toda la comunidad andaluza, 18.46 por ciento frente al 16.20 por ciento (ine, 2015), lo que habría propi­ ciado el asentamiento de mujeres inmigrantes dispuestas a tra­ bajar en este sector. 2) su posterior llegada a españa (fundamentalmente a partir de 2000), inf luye en su inserción más precaria al mercado segmentado­pre ca ­ rizado y, en consecuencia, en sus posibilidades de vida en familia. 3) la procedencia común de la mayoría de las mujeres bolivia nas en jaén (procedentes de santa cruz de la sierra), nos permite estu­ diar el fenómeno a nivel transnacional y rescatar los discursos de quienes sustentan el proyecto migratorio desde origen. resultados la inserción de las mujeres bolivianas en el mercado de trabajo etnoestratificado. el caso de jaén de entre las razones que han propiciado la etnización del mercado de trabajo y el surgimiento de nichos de empleo, se encuentran aquellas relacionadas con el posicionamiento previo que tienen las/os migran­ tes en la normativa de extranjería. las políticas migratorias no son ajenas a la discriminación laboral de la que la mujer migrante es pro ­ tagonista (martínez, 2007, 2014; parella, 2003); es el propio estado el que se sirve de la normativa para canalizar y seleccionar la entrada de mujeres inmigrantes contraponiendo sus derechos, de manera que ocupen determinados espacios laborales para los que son necesarias. no es casual que el empleo doméstico se configure como una de las modalidades de trabajo más precarias en españa (díaz, 2015). el empleo doméstico carga además con el estigma de conformarse como espacio análogo a las relaciones familiares, confinado a las mujeres, lo reali­ cen o no de manera salarizada. migraciones 34 preliminar.indb 130 2/2/18 12:42 pm 131fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa considerar la posición que ocupan las mujeres bolivianas en el tra bajo de la asistencia nos obliga a visualizarla en relación con quienes también participan en este tipo de espacios. 1) por un lado, las mujeres autóctonas, quienes asumen los tra bajos más nobles dentro del sector. habitualmente su par ticipación tie­ ne lugar a través de su vinculación a empresas de servicios sociales bajo la contratación de auxiliar de ayuda a domicilio o, en el peor de los casos, como empleadas en régimen de externas. 2) por otro lado, los empleos más duros y precarios dentro del mer­ cado quedan relegados a las mujeres extranjeras, recayendo sobre ellas los trabajos de menor prestigio social, los peor pagados y los que la población autóctona (familiares o empleadas españolas) no desean realizar. diversas categorías, no sólo la del género, inf luyen en el lugar atribuido a unas mujeres y otras dentro de este ámbito. los prejui­ cios en relación con la nacionalidad, la clase social, la etnia o incluso los rasgos fenotípicos son también importantes a la hora de jerarquizar quién ocupa qué tarea dentro de esta actividad (parella, 2003). para el caso concreto de jaén, se observa por ejemplo cómo las migrantes bolivianas adquieren una posición privilegiada respecto a otras nacionalidades representativas como son la marroquí y la ruma­ na (schramm, 2011). las bolivianas son significadas como cariñosas, dóciles, educadas; mientras que las marroquíes son descritas, en algunos casos, como indisciplinadas y más diferentes en términos culturales. en el contexto de jaén se advierte que esta preferencia se intensifica en la medida en que persiste una noción de cuidado tra­ dicional, que termina siendo descrito siempre como relaciones que se dan en el seno del hogar y que se tornan familiares. factores sociales como el fuerte envejecimiento de la zona con 18.46 por ciento de po ­ blación adulta mayor de 65 años (el más grande de toda la comunidad andaluza), el proceso de emigración de población joven a otras ciuda ­ des españolas,3 así como la existencia de numerosos hogares unifamiliares 3 según el instituto estadístico de andalucía, jaén es la única provincia que perderá población hasta 2035, teniendo la tasa de emigración más alta de toda andalucía. si se comparan los datos actuales –654 170 habitantes– con los de 2008 –en los que la po­ blación era de 667 438–, se observa ya el descenso. migraciones 34 preliminar.indb 131 2/2/18 12:42 pm 132 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 o compuestos por varias personas dependientes, también in f luye en las particularidades de la selección (agrela, 2012). tiende a plantearse como una opción secundaria, cuando otros apoyos familiares fallan, favoreciendo el cuidado en el seno del hogar que evita la instituciona­ lización. además, la contratación de mujeres extranjeras se torna una opción más adaptable y barata, controlando más di rec ta mente la im­ plicación emocional que se exige al trabajo de cuidados. las institu­ ciones sociales explican que las predilecciones de unas mu jeres frente a otras, en el momento de la demanda, se camufla a me nudo en la afini­ dad cultural e idiomática que, por ejemplo, presentan las latinas frente a las rumanas, marroquíes o búlgaras. “hay fa milias que no tienen nin­ gún problema de acoger en su casa a quien sea. luego hay gente que no. existe pero no hay nada sostenible del por qué no se quiere a la marro­ quí” (alfonsa, comunicación personal, 2014). como otras migrantes latinoamericanas, las mujeres bolivianas entrevistadas son conscientes igualmente de estas preferencias de las fa­ milias que parecen beneficiarles. “dicen ‘tú no eres como otras per so nas’, me dice la gente. ‘tú eres muy cariñosa y muy esto y muy lo otro’. por eso de que somos de allí de sudamérica […] la gente de aquí será lo mismo digo yo. no me creo más que nadie. pero dicen que cariñosa” (maría, comunicación personal, españa, 2014). “hay gente (re firién dose a los empleadores/as) que le dicen que se quite el pañuelo […]. hay mucha gente que no quiere gente marroquí” (jessica, comunicación per ­ sonal, españa, 2014). sin embargo, la supuesta discriminación positiva no ha frenado el proceso de estancamiento al que se enfrentan las bolivianas en jaén, en aquellos espacios de empleo habitualmente confinados a las nuevas migrantes. a consecuencia de la crisis económica, el trabajo como interna o pseudoexterna4 ha pasado de conformase como moda lidad de empleo inicial y transitoria para las migrantes sin docu men ta ción y recién llegadas, a única posibilidad de trabajo para nacionalidades, como la boliviana, que llegaron en la segunda etapa del f lujo migratorio (a partir de 2000). posteriormente, en 2006, justo antes de la exigencia de visado para las/os ciudadanas/os extranjeras/os pro ce den tes de bolivia, 4 apelativo que es utilizado para designar al empleo de hogar de horario intensivo, sin pernocta. migraciones 34 preliminar.indb 132 2/2/18 12:42 pm 133fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa se aprecia una segunda entrada de mujeres. como ellas mismas expli­ can, su inserción más tardía ha posibilitado sus opciones de empleo, pero sobre todo, ha dificultado sus opciones de movilidad laboral as­ cendente: “a nosotras nos ha tocado conformarnos. porque hemos llegado en un momento muy malo, había trabajo, pero no mucho, y el que había ya estaba ocupado […]” (liliana, comunicación personal, españa, 2014). en jaén son las mujeres bolivianas, junto con las marroquíes y ru ­ manas, quienes relevan en la cadena de externalización de los cuida­ dos a las ecuatorianas y colombianas. ser herederas de la condición de favoritas por la supuesta afinidad cultural, no las exime del resto de las limitaciones de un mercado precarizado. muestra de ello es su inmovilidad en el mercado; a pesar de que en su mayoría llevan más de cinco años instaladas en la provincia, no se han beneficiado de una rotación laboral o grandes mejoras en la contratación. la paralización de nuevos f lujos de llegada y el incremento en la vuelta al mercado de mujeres autóctonas que ocupan los espacios más reconocidos dentro del sector, ha mantenido su estancamiento en aquellos nichos más precarios que le dieron acceso al empleo remunerado. los discursos de las mujeres bolivianas revelan sentimientos con ­ tradictorios en relación con el mantenimiento en la demanda de sus servicios y la merma de condiciones en la que ésta se produce. la crisis ha recrudecido las condiciones en las que se realizan los trabajos de cuidados, dando paso a nuevas formas de precarización. desde las ins ­ tituciones, y también las propias migrantes, explican que empieza a ser común que las/os empleadoras/es negocien una reducción de salario con la(s) empleada(s) que va acompañada de un incremento en las funcio­ nes previas atribuidas; justificadas bajo el paraguas de la crisis eco ­ nómica, el desempleo y la supuesta merma en la capacidad adquisitiva de la familia contratante, buena parte de las migrantes terminan aceptando las nuevas condiciones impuestas, más que acordadas. de este modo lo relatan: “ellos incumplen su palabra y se aprovechan. más ahora con lo de la crisis que te dicen vete a plancharle a mi hermana en este ratito […] es mucho lo que se aprovechan porque saben que no tenemos otra cosa” (laura, comunicación personal, españa, 2014). el recrudecimiento de las condiciones laborales provocado por la crisis, obliga, especialmente a las mujeres bolivianas, renunciar a la migraciones 34 preliminar.indb 133 2/2/18 12:42 pm 134 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 es casa estabilidad adquirida hasta el momento. con el objetivo final de seguir siendo competitivas en el mercado, frente a las extranje­ ras de otras nacionalidades o recién llegadas, las migrantes se rein­ sertan en las modalidades de empleo que les dieron acceso al mer cado y que durante tiempo había desechado, esto es: el trabajo como in­ terna o pseudoexterna. estrategias femeninas para enfrentar la crisis y costos familiares: sobrecargas y renuncias los datos, en relación con el mayor desempleo de hombres migrantes en comparación con mujeres, son evidencias importantes a la hora de considerar el tipo de estrategias desplegadas por las familias. según carrasco y garcía (2011) el fuerte desplome del sector de la construc­ ción agrandó la tasa de desempleo pasando de los 2 178 037 emplea­ dos en 2008 (precrisis) a los 1 570 410 en 2010 (crisis), impactando con más fuerza en los varones autóctonos y en los migrantes insertos en dicho sector. en el caso de jaén se observa una fuerte caída en la demanda de trabajo para extranjeros con empleos dentro de sectores como la hostelería y construcción, por lo que los migrantes asenta­ dos quedan relegados a los trabajos agrícolas de temporada, como es el mercado del olivar. en esta coyuntura, las mujeres se reafirman en su papel de únicas sostenedoras de la unidad familiar, a costa de inten­ sificar las duras condiciones en que realizan sus trabajos. como in­ dica una de las entrevistadas: “la mujer con mucha explotación por lo menos estamos manteniendo, traemos para comer, para alquiler, pero ellos no” (maría, comunicación personal, españa, 2016). sobrecargas: las bolivianas como únicas sostenedoras del proyecto migratorio cabe cuestionarse si la decisión de que sean las mujeres las que continúan la migración responde a una estrategia de tipo funcional (fuen tes, 2014b), adaptada a la demanda de trabajo feminizado, o tiene también que ver con el rol sobrecargado al que las bolivianas parecen estar sometidas. los discursos recabados nos permiten vi­ sualizar que, efectivamente, a las mujeres se le asigna en la sociedad migraciones 34 preliminar.indb 134 2/2/18 12:42 pm 135fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa de origen una doble función: productiva y reproductiva con respecto al hogar familiar y esto no acontece solo a partir de la migración. aquí veo que son muchas las cosas que carga solo la mujer. el hombre bueno trae plata a la casa, pero en la mayoría de los temas cotidianos es ella quien carga sola la responsabilidad de las situaciones. peor si se dan otros problemas de borrachera, un concepto de machismo muy malva­ do. yo digo que hay mujeres que son admirables, mucha carga y muy solas también (inés, comunicación personal, bolivia, 2014). la migración femenina boliviana se instituye en buena medida como fórmula para escapar de ciertas situaciones de control, sobre­ carga de responsabilidad o incluso maltrato (fuentes, 2014a). sin em­ bargo, y muy a pesar de que se puede hablar de mejorar las cuotas de igualdad alcanzadas por las mujeres a partir de la migración, como pudiera ser un mayor poder de decisión o de percepción de libertad; se observa un reforzamiento en su papel como proveedora económica y remesadora respecto al hogar transnacional (ladino y gonzálvez, 2013). aun así, este empoderamiento en lo económico así como en su papel productor dentro de la unidad doméstica, no parece ir acom­ pañado de mayores niveles de implicación masculina en las tareas doméstica o del hogar (bastia y busse, 2011). “me cuesta con él por­ que se queja y no quiere, pero sabe que es lo que le toca porque yo estoy casi todo el día trabajando. más bien veo a las niñas un rato en la no­ che” (andrea, comunicación personal, españa, 2014). las mujeres que residen en jaén, con quienes hemos dialogado, reclaman a menudo una mayor implicación de sus parejas en las tareas del hogar. reforzadas por la coyuntura de la crisis, las mujeres se reafirman en su rol de proveedoras y lo hacen bajo nuevas fórmulas de desigualdad y precariedad que las someten aún más. en la medida en la que los hombres, cónyuges en destino o en muchos casos tam­ bién exparejas que quedan en origen, no se hacen cargo de la nueva situación, se intensifican las cargas económicas, físicas y emocionales. “me he sacrificado mucho en mi país y también aquí, he trabajado duro porque muy poco me ha ayudado el padre de mis hijos” (maría, co­ municación personal, españa, 2014). se observa que, en el mejor de los casos, los hombres están dis ­ puestos a desarrollar su faceta productiva a partir del despliegue de migraciones 34 preliminar.indb 135 2/2/18 12:42 pm 136 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 nuevas estrategias, como la remigración o el retorno a origen en busca de opciones de empleo. sin embargo, son pocos quienes asumen un papel comprometido, en origen y/o destino, involucrándose en los tra ­ bajos de cuidado. de entre los fragmentos rescatamos aquellos ma­ yoritarios que aluden a nuevas estrategias frente a la crisis que pasan por la intensificación del papel proveedor y de cuidado de la migrante mujer (siempre madre toda), y de la búsqueda de inserción laboral en otros contextos por parte de los migrantes hombres. “mi marido está ahora en francia. está tratando de mirar allá. pero hemos tenido pro­ blemas con eso porque si él se va yo me quedo aquí sola trabajando y con los niños pues es difícil” (telma, comunicación personal, 2014). “él ahora se va a retornar porque aquí solo encuentra trabajo en la acei ­ tuna. va a ir a ver por qué dicen que allá está mejor la cosa” (an drea, comunicación personal, españa, 2014). las nuevas ausencias masculinas, las condiciones de trabajo exte­ nuantes a las que las mujeres se ven sometidas, así como las restriccio nes de la normativa de extranjería, permiten hablar de cierta utilización de las mujeres bolivianas en el contexto de la actual migración. los frag­ mentos seleccionados evidencian que son ellas quienes cargan sobre sus espaldas la migración como proyecto que las involucra de manera in di ­ vidual y a sus familiares dependientes (en origen o desti no, descen­ dientes o ascendientes), sin contar con la ayuda del varón, y que, a pesar de todo, deciden mantener el proyecto migratorio en destino porque les otorga ciertas libertades parciales. para ello, las bolivianas dicen aguantar toda clase de sacrificios personales que las compensa en pro del mantenimiento familiar, concepción que está relacionada en cómo las mujeres interiorizan las ideolo gías marianistas ya presentes en origen (fuentes y agrela, 2015; stevens y soler, 1974), en relación con la valorización de las mujeres y el papel responsable de las mis­ mas frente a la familia. en bolivia se las instituye como madre toda que mantienen los hogares, entendido a partir de la consideración del “hombre ausente” (fuentes, 2014a), noción que termina extrapo­ lándose y se va asumiendo en las dinámicas de géne ro dentro de los pro cesos migratorios. migraciones 34 preliminar.indb 136 2/2/18 12:42 pm 137fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa renuncias: reajustes familiares con costes personales para las bolivianas las mujeres migrantes jefas del hogar que tras un largo y complejo proceso han conseguido reagrupar a parte de sus hijos/as, con la crisis económica y dificultades de supervivencia en destino (en ausencia de familia o prestaciones públicas que lo compensen) ven ahora tam­ balear la convivencia familiar. su reocupación en empleos de tipo intensivos y la necesidad de realizar de manera simultánea diferentes trabajos para obtener los mismos ingresos imposibilita la atención de la familia. el regreso a las modalidades de interna o pseudoexterna, o la obligación de complementar empleos como externa con la reali­ zación de horas extras en otros hogares, implica un extenuante es­ fuerzo en relación con la conciliación sobre su propia vida familiar (fuentes, 2014a, 2014b). las ausencias y el desgaste personal de la mujer para tratar de hacer conciliable lo irreconciliable son grandes ge ­ neradores de estrés y agotamiento físico que puede derivarle en proble ­ mas de salud. incluso, si con su salida del país de origen las migrantes cargaron con la culpa de dejar atrás a sus hijas/os, al reagruparlos y no po der atenderlos como planificaron, cargan con el peso físico y emo­ cional por unos cuidados inadecuados. con la situación de crisis, las (auto)culpabilizaciones se agudizan, bien sea por la prolongación de las situaciones de transnacionalismo familiar (porque no se reagrupan o se desagrupan) o por la insatisfacción e incapacidad para atender en destino. “cuando llegaron ellos ya tuve que tomar solo medio tiempo, solo con el trabajo de la mañana. y ahí estaba con ellos enseñándoles. yo tenía que ir trabajando duro para que cuando vinieran estar más libre” (elisa, comunicación personal, españa, 2013). “yo tuve que de­ jar el trabajo de la tarde y de la noche para cuidar de mis hijos, yo no podía dejar a mis hijos todo el tiempo solos […] ellos por sí mismos no se pue den controlar bien, no hacen los deberes, llegan tarde a clase” (clau dia, comunicación personal, españa, 2014). el escaso apoyo que proporcionan los conyugues en destino, la limitada disposición de recursos que permitan contrarrestar la posible ausencia de las mujeres y el endurecimiento de las condiciones de empleo a las que se enfrentan como consecuencia de la crisis, obliga a las mujeres a repensar la idea inicial de reagrupar a otros miembros migraciones 34 preliminar.indb 137 2/2/18 12:42 pm 138 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 de la familia que aún continúan en bolivia. surgen así estrategias que pudieran ser contrarias a las planificadas, como poner freno a la rea­ grupación o incluso propiciar la desagrupación familiar de los miem ­ bros dependientes en destino. tres factores son señalados como con di cionantes claves a la hora de tomar esta compleja decisión que im ­ plica, habitualmente, el retorno de los menores a origen. 1) las condiciones de trabajo intensas a las que son nuevamente sometidas como única opción para mantener algo de ingresos. uno de los requisitos fundamentales para participar de los empleos en la modalidad de interna es, precisamente, no contar con cargas fami liares en destino. en este tipo de trabajos, como nos indican los técnicos/as en ­ trevistados, se otorga más valor a la disponibilidad que la mujer pre­ senta, que al hecho de contar con experiencia en el sector del cuidado: “siempre que tengo una oferta lo pregunto, que si puede tra bajar con el hijo. no, no ¡qué barbaridad!, ellos quieren una mujer disponible para ellos. entienden que los inmigrantes han venido para trabajar, sin más” (manuela, comunicación personal, españa, 2014). debido a la crisis, estos requisitos se intensifican y son muchas las mujeres que renuncian a la vida en familia en el país destino como una maniobra para mantener sus opciones de empleos durante la crisis: “y estaba con mi niña y más bien ella me dijo, tú podrías ser, pero cuan do tienes niña pequeña la verdad que no te aceptan para trabajar. y ya ahí yo me animé a que tenía que llevarla a mi hija (se refiere a bolivia) […] y ella ya me dio el contrato de trabajo” (veró nica, co­ municación personal, españa, 2013). 2) la mayoría de las mujeres identifican como factores motiva­ dores de la desagrupación de los hijos/as en edad infantil, la ausencia de recursos de apoyo público o no gubernamental, sumado a la vigilancia institucional que recae sobre las maneras informales en las que tratan de resolver el cuidado de los menores (fuentes, 2015). el temor a que los chicas/os sean retirados de su cargo está presente en la decisión de retorno de los hijos, así como la preocupación real de que éstos no puedan ser cuidados adecuadamente por las redes informales con las que cuentan en jaén. la ausencia de responsabilidad paterna, incluso en el destino, es señalada también como elemento clave que motiva a las mujeres a la búsqueda de apoyos de cuidado transnacionales. “yo tuve que dejar al niño con una familia conocida de mi iglesia. muy migraciones 34 preliminar.indb 138 2/2/18 12:42 pm 139fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa buena gente pero yo tenía miedo de que me lo quitan los servicios so ­ ciales si se enteran” (josefa, comunicación personal, 2014). porque si él (se refiere al padre de la niña, residente en jaén) me hubiese echa do una mano, pues yo no me hubiese llevado a la niña a boli­ via porque sabía que su padre se estaba haciendo cargo de ella, aunque no me ayu dara económicamente. pero es que es una responsabilidad, imagí nate que se entera el ayuntamiento y me la quitan, por eso de­ cidí retornarla (claudia, comunicación personal, 2014). 3) la inexistencia de recursos (formales e informales) en el con­ texto de jaén es compensada a menudo por una red de apoyo familiar conformada en el origen. estos soportes están constituidos fundamen­ talmente por cadenas de mujeres en el marco de una familia extensa. para el caso de las mujeres bolivianas este tipo de pactos femeninos son cruciales, más en un contexto de coyuntura adversa en el país des ­ tino. cuando la migración se alarga en el tiempo, son comunes las pérdidas de apoyos informales en origen. las mujeres cuidadoras de la familia en origen, entre las que destacan, en los últimos años, las hijas mayores. “más bien ella me dijo mándela a la niña y así va a tra bajar de interna. y yo también le digo a ella para que se comprometa ‘vos cuí ­ dela a la niña y yo te voy a pagar’. ya es una ayuda también para ella, para que tenga sus cositas” (verónica, comunicación personal, 2013). la desagrupación se presenta como un proceso complejo para las familias, con duros costes emocionales y sentimientos de pérdida cons ­ tantes. ante la falta de otro tipo de opciones, las mujeres decidirán entre la combinación menos dolorosa a nivel familiar –freno en la llegada de nuevos miembros, retorno de menores, etcétera–, de ma­ nera que ésta le permita encajar nuevamente en un mercado laboral que empeora a consecuencia de la crisis. conclusiones la crisis económica ha afectado negativamente la capacidad adqui­ sitiva de los hogares españoles que externalizaban servicios de cuida­ do; sin embargo, los mayores efectos sobre la destrucción de empleo mas culino ha favorecido la inserción de las mujeres autóctonas en el mer cado la boral. esta situación de proveeduría femenina por parte migraciones 34 preliminar.indb 139 2/2/18 12:42 pm 140 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 de las mujeres españolas, no ha ido acompañada de un reajuste de las funciones masculinas en relación con la mayor cobertura de tareas del hogar, ni de un aumento de los servicios públicos de atención a conciliación y de pendencia. todo ello, ha favorecido el soste ni mien to de la deman da privada de cuidado, particular nicho laboral de mu­ jeres de origen extranjero. la presencia de mujeres bolivianas en españa y en jaén está rela­ cionada con una elevada demanda de mano de obra para trabajar en sectores como el de empleo doméstico y de cuidado, donde la oferta de mujeres autóctonas dispuestas a realizar este tipo de trabajo se plan ­ tea insuficiente. esto se ref leja particularmente en el contexto de estu­ dio (jaén), caracterizado por ser una de las regiones más envejecidas del país y por la persistencia de cuidados familiares que se combinan con otros modelos de atención cuasiformal. en este panorama, las mujeres bolivianas se erigen como cuidadoras idóneas dando el rele­ vo a migrantes de otras nacionalidades (ecuatoriana o colombiana), con más tiempo de asentamiento. como consecuencia de su posterior llegada al país, las bolivianas heredan las modalidades más duras del trabajo como interna o pseudoexterna. se insertan en un mer cado se­ gregado y etnificado de forma previa y bajo la coyuntura de crisis económica, sintiendo de manera muy particular la precariedad labo­ ral y la consecuente privación del derecho a su propia vida personal y/o familiar. la crisis económica pone de evidencia que son ellas, y no sus parejas, quienes se convierten en las mantenedoras del hogar familiar transnacional, sin que se produzcan cambios en relación con la participación de los hombres –migrantes o no– en las tareas repro­ ductivas. mientras que los hombres optan, en el mejor de los casos, por desplegar estrategias productivas relacionadas con la remigración o retorno laboral, las mujeres se adecúan a las condiciones abusivas del mercado de trabajo con el soporte de otras mujeres, en muchos casos las hijas, quienes bajo nuevos acuerdos de reciprocidad desigual, des­ cargan a otros cuidadores previos en origen. en todo este proceso, las familias son determinantes. no sólo respecto a la toma de decisiones y a cómo les afecta directa e indirecta­ mente la crisis económica, sino porque se han erigido como el soporte fundamental para la supervivencia transnacional de las unidades domés­ ticas. ahora las reciprocidades de apoyo y cuidado, físico­emo cional migraciones 34 preliminar.indb 140 2/2/18 12:42 pm 141fuentes agrela / circuitos de precariedad de las cuidador as bolivianas en españa pero cada vez más económico, f luyen en sentido inverso: de origen a destino. en buena medida, muchas de las mujeres bolivianas se man­ tienen en destino gracias a las familias en origen. el análisis de las estrategias de supervivencia familiar desplega­ das para el caso boliviano revela procesos de desigualdad a nivel micro, sobrecargas femeninas, pero también fases más amplias de expulsión o desfamiliarización por parte de los estados receptores. como ref le­ xiona parreñas (2001); les beneficia a las sociedades industrializadas la existencia de familiares transnacionales o prácticas de maternidad transnacional porque pueden aprovecharse sutilmente de las ventajas de la mano de obra inmigrante sin asumir los costos de la reproducción. la vida familiar transnacional para los inmigrantes en españa deja de ser una elección en la medida que esta se prolonga en el tiem po por ­ que se dif iculta su reunif icación o se incentiva su desagrupación. en concordancia con lo que apuntan autoras como lagomarsino (2005), que las mujeres migrantes y sus familias hayan conseguido adaptarse a los requerimientos del mercado optando por formas de vida trans­ na cional, no debería servir de excusa, en 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libro se ordena sobre tres partes bien delimitadas. la primera (capítulo 2) explica los puntos nucleares de la teoría de la práctica que propone karen o’reilly. el objetivo de la autora es contribuir al conjunto de estu­ dios elaborado sobre la migración internacional, el cual se caracteri­ za por no tener un hilo argumen­ tal claro que vertebre las distintas contribuciones. dicha coherencia se busca en el libro centrando el foco de interés en el vínculo en­ tre agencia y estructuras sociales, cuestión transversal dentro de la teoría social. esta aproximación responde a la naturaleza del pro­ pio fenómeno migratorio, donde convergen macro y microdinámi­ cas sociales, acciones individuales y contextos que limitan o posibi­ litan dichas acciones: “el proceso de migración conecta cuestiones international migration and social theory karen o’reilly, 2012, houndmills, palgrave macmillan, 182 pp. joaquín rodes garcía universidad católica san antonio migraciones internacionales 25_.indd 261 7/1/2013 2:14:10 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013262 más extensas y específicas como la globalización, el transnacionalis­ mo y el multiculturalismo, y para entenderlo es necesaria una teoría que pueda explicar la interacción de los macro y microprocesos de las acciones individuales y las for­ mas sociales” (p. 6). una premisa fundamental den ­ tro de la teoría de la práctica, sus­ tentada, a su vez, en los trabajos de anthony giddens y de pierre bourdieu, indica que agencia y es tructuras sociales forman parte de una dualidad en la que los dos elementos están interrelacio nados y son interdependientes. las es­ tructuras son el resultado de la agencia, de la misma forma que los agentes interiorizan dichas es­ tructuras sociales: las estructuras sociales son el re­ sultado de la agencia, y son per­ cibidas, entendidas y prac ticadas por los agentes, a la vez que éstos las personifican o in cluyen en for­ ma de percepciones, roles, normas y otros eventos fenomenológicos y hermenéuticos. la conexión entre lo que se encuentra en el mundo que nos rodea (en las instituciones, restricciones, limitaciones, reglas y normas) y lo que tenemos (en la mente, el cuerpo, la percepción y el entendimiento) es compleja por­ que la estructura forma parte del agente, y éste es parte integran te de la estructura (p. 17). karen o’reilly no deja la idea anterior en un simple esbozo. al contrario, explica cómo inves tigar desde la teoría de la práctica y describe los elementos que, de for­ ma conjunta, permiten entender cómo los procesos sociales toman cuerpo a través de las prácticas co­ tidianas de los migrantes, ya sean las estructuras externas que hacen posible y constriñen la acción de los individuos en la forma de cam­ bios culturales, ideologías, nor­ mas o instituciones; las prácticas y marcos conceptuales interioriza­ dos por los sujetos en los procesos de socialización o las comunidades en las que los individuos compar­ ten el hacer de la vida social y la negociación de su significado. la segunda parte (capítulo 3) ofrece una revisión crítica de las teorías y enfoques empleados para comprender la migración interna­ cional y que pueden consultarse, por lo general, de una forma ais­ lada cuando se revisa la literatura disponible. en el libro se reúnen teorías económicas, estructurales y de redes; perspectivas básicas co mo el nacionalismo, la globali­ zación y el transna cionalismo, y otras teorías centradas en la mi­ gración como proceso de asen­ ta miento bajo términos como acul turación, etnicidad, asi mi­ la ción o multicultura lismo. para migraciones internacionales 25_.indd 262 7/1/2013 2:14:10 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 263 cada una de ellas, karen o’reilly recoge los estudios y con ceptos ela borados más importantes, bus­ ca las conexiones existentes con la teoría de la práctica y desentraña las aportaciones que se podrían ha­ cer desde esta última. es así como la globalización se concibe como mar co de amplios procesos sociales que generan límites y oportunida­ des en la vida cotidiana y que son interpretados y materializados por las distintas culturas y comunida­ des. por otro lado, las actividades y las identidades transnacionales quedan vincu ladas con el concep­ to de habitus en cuanto reflejan y refuerzan las formas en las que las personas se perciben a sí mismas con sus propios estilos de vida. la tercera parte (capítulos del 4 al 7) es una compilación de es­ tudios de caso que ilumina los temas de investigación clave en el campo de la migración internacio­ nal. karen o’reilly se ocupa de varios tipos de movilidad (circu­ lar, permanente y temporal) e in­ dividuos (buscadores de ocio, de empleo y de asilo). aquí se reser­ va un capítulo específico para la migración laboral de mexicanos a estados unidos, la migración de trabajadoras del hogar desde filipinas a hong kong, los ni­ ños africanos refugiados en reino unido y los estilos de vida mi gra­ torios pro tagonizados por británi­ cos acau dalados que buscan el sol en las costas españolas. cada caso particular es tratado inicial men­ te a partir de la exploración de la literatura científica relacionada, pa ra luego comprobar cómo las investigaciones existentes pueden servir para elaborar relatos co he­ rentes desde el punto de vista de la teoría de la práctica. teniendo en cuenta todo lo an­ terior, cabe decir que international migration and social theory es una lectura recomendable para los estudiantes y los investigadores de las migraciones internacionales. a lo largo de sus páginas se entrecru­ zan, de forma sencilla y provecho­ sa, teoría e investigación empírica. más allá, el libro encierra también una propuesta de investigación de plena actualidad. hoy en día, so­ ciólogos y antropólogos se ocupan del carácter móvil de la moderni­ dad y nos posicionan intelectual­ mente frente a las prácticas de los sujetos en movimiento y su signi­ ficado en los diferentes niveles de la realidad social. si bien las rela­ ciones entre agencia y estructuras sociales no son siempre fáciles de acotar, esta obra propone una for­ ma de indagar en fenómenos mi­ gratorios concretos para avanzar, al mismo tiempo, en la teorización de la sociedad contemporánea. migraciones internacionales 25_.indd 263 7/1/2013 2:14:11 pm migraciones internacionales 25_.indd 264 7/1/2013 2:14:11 pm reseña bibliográfica/book review [299] en las últimas décadas del siglo xx y lo que va del xxi se ha registrado una creciente movilidad espacial de la población, que involucra a casi todos los países del mundo, sea como lugares de origen, de destino o de tránsito de los migrantes. durante años, los países industrializados permitieron el ingreso controlado de migrantes. sin embargo, los atentados del 11 de septiembre de 2001 produjeron un riguroso control al ingreso de extranjeros, en particular a estados unidos, para salvaguardar su seguridad nacional, dando lugar a lo que actualmente se conoce como securitización de la migración. obviamente, los migrantes fueron los más afectados por tales controles, y aunque continuó su flujo, se redujo la magnitud de ingresos. a partir de la crisis económica mundial de 2008 se produjo un estancamiento económico que repercutió en aumentos del desempleo, la pobreza, la violencia y la delincuencia. ante esto, la población de países con carencias continúa su búsqueda de opciones de trabajo y de vida en otros países. de igual manera, persiste la migración, pero cada vez es más difícil alcanzar al nuevo país por: el mayor control en las fronteras y al interior de los países receptores de migrantes; la falta de documentos legales para ingresar, transitar o establecerse en el nuevo país; la carencia de redes sociales de apoyo; los atracos de la delincuencia organizada y abusos y extorsiones de autoridades; la hostilidad, discriminación y xenofobia de la población nativa; y el incremento de los costos de la migración. debido a estas situaciones que prevalecen actualmente en el mundo, migración y crisis económica son temas actuales y objetos migraciones internacionales, crisis y vulnerabilidades: perspectivas comparadas maría eugenia anguiano téllez y rodolfo cruz piñero, coords., 2013, el colegio de la frontera norte, 428 pp. ana maría chávez galindo universidad nacional autónoma de méxico migraciones internacionales 27-bra.indd 299 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014300 de estudios que profundizan en mayor grado en la vulnerabilidad de los migrantes internacionales. de esta forma, los trabajos de este libro, discutidos en 2011 en el seminario “migraciones laborales, crisis y vulnerabilidad”, muestran, precisamente y de manera particular, la vulnerabilidad tanto de los migrantes mexicanos en estados unidos, como de los que retornan al país y de los que transitan entre centroamérica, méxico y norteamérica. de igual manera, se hace una comparación con los migrantes en españa ante problemas como el desigual trato o las actitudes xenófobas o discriminatorias contra ellos, que a diferencia de los migrantes en américa, reciben algunos beneficios por la política española. también se exponen las políticas migratorias implementadas en méxico, en estados unidos y en españa, además de legislaciones restrictivas para el ingreso o permanencia de migrantes en dichos países, y el papel asumido por el estado. asimismo, se hace un recuento de acuerdos entre países de sudamérica, que facilitan el libre tránsito de población entre ellos. al final, se plantea ahondar en la discusión teórica y metodológica de la vulnerabilidad. más específicamente, en la primera de las cuatro secciones del libro se habla de la vulnerabilidad que enfrentan inmigrantes en españa como producto de la crisis económica en dicho país, y se muestra la importancia relativa de los migrantes respecto a la población española en las últimas décadas y sus efectos por la crisis: creciente desempleo en los sectores donde laboran; ocupación en los puestos de más baja calificación y peor remunerados; y dificultad para encontrar trabajo. y aunque con tan grandes dificultades económicas, a los inmigrantes les es difícil satisfacer sus necesidades básicas, el deterioro que enfrentan se ve atenuado por las políticas de integración económica, familiar y social formuladas por el estado español, como el programa de retorno voluntario, que les permite la capitalización de la prestación por desempleo a que tienen derecho, siempre y cuando se establezcan acuerdos bilaterales en materia de seguridad social; o los que obtuvieron la nacionalización, pueden acceder a programas sociales de apoyo para subsistir hasta encontrar nuevo empleo. no obstante, la vulnerabilidad que enfrentan los migrantes, sobre todo los indocumentados, los acompaña en todo momento, pues la discriminación racial existe sólo por el simple hecho de haber crumigraciones internacionales 27-bra.indd 300 7/2/14 12:13 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 301 zado una frontera y entrar a un país del que no son ciudadanos, al ser potestad de los estados establecer fronteras y reconocer, garantizar o denegar derechos a las personas según sean del país o no. en este sentido, los migrantes se vuelven agentes carentes o con déficit de poder –como lo señala lorenzo cachón–, y muy a menudo se les incrimina como los causantes de los problemas que aquejan a los países donde laboran. por tal motivo, para enfrentar la discriminación y vulnerabilidad de los migrantes, se requieren políticas públicas que evidencien sus aportes económicos y sociales a las sociedades receptoras, y garanticen la igualdad de derechos humanos, civiles, sociales, económicos, culturales y políticos, así como el respeto de la diversidad. bajo estas consideraciones, cachón propone acciones para enfrentar conflictos con migrantes: para conflictos étnicos, acciones que garanticen la igualdad de trato; ante conflictos de clase, políticas de redistribución; en conflictos culturales, acciones que permitan su reconocimiento; y frente a conflictos identitarios, políticas que enfaticen la representación. la segunda sección trata la emigración mexicana a estados unidos y las vulnerabilidades que enfrentan los migrantes ya sea en dicho país o en méxico. además, se expone la importancia de la población de origen mexicano, su evolución y la alta vulnerabilidad social por el bajo nivel educativo, el insuficiente dominio del inglés y el ser indocumentado, que se traduce en empleos precarios, ingresos debajo de la línea de pobreza y elevadas carencias en salud, pensiones, alimentación o vivienda. tal vulnerabilidad se ha intensificado porque pocos solicitan la naturalización y menos la han obtenido, a diferencia de migrantes con otras nacionalidades. también contempla la migración emergente de chiapanecos hacia estados unidos, que creció en la década de 1990 debido a la inestabilidad por el movimiento zapatista, la caída de los precios del café, las destrucciones de los huracanes mitch y stan, pero también por las políticas de apoyo a la población que reducen la vulnerabilidad estructural y abren el camino a la migración internacional. de cualquier forma, hace falta un estudio más profundo sobre las causas de esta emigración. otro de los trabajos muestra los efectos de la crisis en hogares migrantes en méxico, donde las remesas han constituido la principal fuente de ingresos. los hogares están en un “compás de espera” de la recuperación económica en migraciones internacionales 27-bra.indd 301 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014302 estados unidos; mientras tanto, sus integrantes se reincorporan al mercado de trabajo interno, emigran hacia otras estados del país para buscar trabajar, venden sus cosechas y animales a precios muy reducidos, incrementan su autoconsumo y limitan sus gastos diarios. cierra esta sección un trabajo sobre la importancia económica y social de los migrantes en el país de destino, aspecto conocido pero poco difundido, pues los efectos de la relación migración-desarrollo se han tratado sobre todo para el país de origen: incremento de divisas, formación de capital humano y aumento del bienestar familiar y desarrollo, aunque hay una pérdida de recursos humanos y las remesas se utilizan para el consumo y no la inversión. por otra parte, en el país de destino, donde se argumenta una supuesta competencia con los nacionales por el empleo o por el acceso a servicios públicos y sociales, se subestima su importancia como proveedores de mano de obra que contribuye a flexibilizar la fuerza de trabajo, abaratar costos, incrementar beneficios para el capital, dinamizar la producción y el consumo, y financiar el sistema fiscal y de seguridad social, pese a no hacer uso de éstos o tener acceso a sus beneficios. a ello se agrega que la educación y la reproducción social de los migrantes son asumidas por el país de origen. la tercera sección trata la migración de centroamericanos hacia estados unidos, las políticas migratorias y los derechos humanos. muestra, también, la crítica situación de el salvador, honduras, nicaragua y guatemala, por la dependencia que mantienen sus actividades productivas del mercado estadounidense. debido a que entre 50 y 70 por ciento de sus pobladores están en situación de pobreza, la migración es el medio que les permite al menos sobrevivir. sin embargo, por el estancamiento económico mundial y el sellamiento de la frontera sur de méxico, la posibilidad de migrar es más difícil, aunado a los secuestros y extorsiones en nuestro país por parte de la delincuencia organizada y las detenciones y deportaciones por agentes del instituto nacional de migración. y es que las medidas de los gobiernos de los países de tránsito o de destino para frenar la migración y vigilar la seguridad nacional han evidenciado la constante violación de sus derechos humanos y el incumplimiento del estado por salvaguardar la integridad de los migrantes. estas acciones son latentes tanto migraciones internacionales 27-bra.indd 302 7/2/14 12:13 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 303 por parte del gobierno mexicano como estadounidense, por las detenciones arbitrarias de los migrantes en sus propios domicilios, realizadas por autoridades de inmigración y aduanas. lamentablemente, estas situaciones expresan la condición de vulnerabilidad de los migrantes como sujetos de derechos humanos; condición de carencia de poder impuesta y construida socialmente, que refuerza las asimetrías. al respecto, j. bustamante diferencia una vulnerabilidad estructural de otra cultural. la primera establece una distinción entre un nacional y un extranjero, y se deriva del derecho que cada país tiene para definir quién es nacional. la vulnerabilidad cultural, por su parte, resulta de la reiteración de la diferencia que hace el estado entre nacionales y extranjeros hasta convertirse en criterio de una asimetría de poder entre unos y otros, y asumirse como un elemento del bagaje cultural, determinante en la reproducción de las relaciones sociales. finalmente, se concluye con el debate de un nuevo marco legal que busca atenuar la vulnerabilidad de los migrantes, por lo que se presentan las diversas leyes sobre población en méxico que regulan la migración en el país: la primera se decretó en 1908 y la última en 2011, que ya contempla la migración en tránsito y a los extranjeros que viven o quieren vivir en méxico, mas no a los emigrantes mexicanos ni a los que retornan al país. además, se agregan la ley de migración y las leyes sobre refugiados o contra la trata de personas, y se indica el papel que diversos actores sociales y el nuevo activismo migratorio han asumido para visibilizar o denunciar la invisibilidad de los migrantes, y presionar por un marco legal de protección a migrantes en cualquier condición. la última sección del libro muestra acuerdos y programas sobre la libre movilidad de la población, impulsados por países de sudamérica agrupados, desde 1991, bajo el mercado común del sur, y desde 1997, bajo la comunidad andina. destaca la óptica positiva de las políticas y gestión de las migraciones de esos países, opuesta a la de las naciones desarrolladas que, con posturas antimigrantes, los criminalizan. la comunidad del mercosur, por ejemplo, a partir del objetivo de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, estableció acuerdos y protocolos multilaterales que facilitan la movilidad de las personas con respeto a los derechos civiles, somigraciones internacionales 27-bra.indd 303 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014304 ciales y humanos de cada país. a su vez, la comunidad andina establece medidas para la circulación intracomunitaria de nacionales andinos, la migración laboral intracomunitaria y la migración de nacionales andinos a terceros países extracomunitarios; así creó el instrumento andino de migración laboral con procedimientos para contratar mano de obra migrante, protegerlos y preservar derechos de igualdad de trato, sindicalización, prestaciones y seguridad social. concluye la sección con una reflexión sobre la mayor vulnerabilidad de los migrantes por las políticas restrictivas que controlan su paso e ingreso al país de destino: la vulnerabilidad social de individuos o grupos sociales como la familia o la comunidad. se mencionan características socioeconómicas y culturales del individuo y el contexto como elementos determinantes de la vulnerabilidad; los distintos riesgos que pueden ocurrir frente a agentes, factores o condiciones adversas; y las estrategias para enfrenar el riesgo, lo que pone de manifiesto la existencia de múltiples vulnerabilidades. se trata de un concepto en construcción que requiere de metodologías para una mejor comprensión de la migración y de situaciones como la de ser indocumentado, carecer de servicios de salud, acceso imposible a un mercado laboral estable o carencia de redes sociales de apoyo. en síntesis, este libro nos proporciona un amplio conocimiento de la dinámica migratoria y de sus distintos actores involucrados, los riesgos que enfrentan y las estrategias que asumen para enfrentar la adversidad. permite, asimismo, comprender algunas de las causas de la extrema vulnerabilidad que los migrantes enfrentan, y contribuye a proponer acciones para la mejor gestión de la migración internacional. sin embargo, ante tantos factores intervinientes, es difícil anticipar su dinámica futura: mientras persistan las grandes desigualdades sociales, el movimiento migratorio no se detendrá. migraciones internacionales 27-bra.indd 304 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales num especial.pdf transmigración placentera: cambio demográfico y nueva movilidad global omar lizárraga morales universidad autónoma de sinaloa resumen la gran mayoría de las investigaciones sobre migración internacional en el mundo se refieren a la que se practica desde los países en vías de desarrollo hacia las naciones económicamente más avanzadas. sin embargo, actualmente se observa una creciente movilidad humana en dirección contraria, y sus participantes son principalmente personas en edad avanzada que buscan espacios de amenidad y climas benéficos. en este artículo se describe y analiza este modelo de movilidad global que está tomando cada vez mayor relevancia en el mundo debido a los cambios demográficos y la jubilación laboral de los integrantes de la llamada generación del baby boom. se toma como estudio de caso a la población de origen estadounidense que emigra a méxico durante el inicio del siglo xxi. palabras clave: 1. transmigración placentera, 2. cambio demográfico, 3. baby boom, 4. estadounidenses, 5. migración norte-sur. migration for pleasure: demographic change and the new global mobility abstract the vast majority of research in the world on international migration refers to the flow from developing countries to the more advanced economies. however, there is currently a growing human mobility flowing in the opposite direction, whose participants are mostly elderly people seeking amenity areas and warm climates. this article describes and analyzes this model of global mobility, which is becoming increasingly important in the world due to the demographic changes and retirement of members of the so-called baby boom generation. u.s. citizens who migrated to méxico at the beginning of the 20th century are used as a case study. keywords: 1. pleasant transmigration, 2. demographic change, 3. baby boom, 4. u.s. citizens, 5. north-south migration.   migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013 migraciones internacionales num especial.indd 131 27/11/2013 07:35:37 p. m. introducción la demografía global está cambiando. a inicios del siglo xxi estamos presenciando el envejecimiento de una parte de la población que compone principalmente la generación del baby boom. muchos de los integrantes de esta generación están ya buscando nuevos espacios en los que encuentran factores de atracción como un clima cálido, infraestructura turística y una economía favorable para ellos. esto representa una nueva tipología de movilidad internacional que está adquiriendo cada vez mayor relevancia. estamos hablando de un grupo de personas que, sin dificultades legales, se desplazan hacia países en vías de desarrollo; viajan continuamente entre el país de origen y el de destino sin ningún tipo de restricción; son bienvenidos en el lugar receptor gracias a su poder económico; viven en las mejores zonas residenciales de esos lugares; gozan del uso de tecnología avanzada y, aparentemente, viven como turistas, es decir, en descanso y diversión permanente. esta movilidad es un claro indicador de las nuevas tipologías migratorias que no responden a una necesidad meramente económica y laboral, sino a otros factores que producen algún tipo de placer personal a sus practicantes, pues ellos se caracterizan por estar en una edad que les permite gozar de tiempo libre y recursos económicos para vivir fuera de su tierra de origen con relativa comodidad. en el caso del continente europeo, los principales países receptores de este tipo de migrantes de los países del norte se ubican en la región mediterránea, destacando: portugal, italia, grecia, turquía, hungría y españa. en oceanía, australia y nueva zelanda son populares entre los jubilados del norte de europa y de asia oriental. en el continente americano, los países de latinoamérica son atractivos para los ciudadanos de estados unidos y canadá, tales como: costa rica, guatemala, colombia, brasil, argentina, pero sobre todo méxico (lizárraga, 2011). a este tipo de movilidad en busca de espacios de amenidad y placer, en la literatura europea y estadounidense se le ha llamado de diversas formas: amenity migration (janoschka, 2008), affluent [132] migraciones internacionales num especial.indd 132 27/11/2013 07:35:37 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 133 migration (shriewer, 2006), privileged migration (croucher, 2009), north-south migration (balslev, 2008; bozic, 2006), retirement migration (gustafson, 2008; rodríguez, casado y huber, 2005), residential tourism (bielzay bohl, 2009; huete, mantecón y mazón, 2008), elite migration (janoschka, 2009), elderly migration (illés, 2005) y consumption-ledmobility (huber, 2005), entre otras acepciones. y es que en los habitantes de las sociedades económicamente más avanzadas ha brotado la nostalgia por paisajes y modos de vida difíciles de hallar en sus entornos habituales, lo que ha contribuido al surgimiento de esta nueva forma de movilidad residencial (mazón, huete y mantecón, 2009). esta movilidad permanente y semipermanente de las personas en edad avanzada, en su mayoría jubilados, se ha convertido en una de las características más importantes del cambio demográfico y social de los países desarrollados. es un claro indicador de una reciente tipología de movilidad humana que, aunque no es precisamente nueva, experimenta una importante intensificación a principios de este siglo. la movilidad de los ciudadanos de países altamente desarrollados hacia el sur puede sorprender porque no responde a los criterios económicos clásicos observados en otras migraciones: diferencias económicas o razones políticas que obligan a salir de su país de origen. aunque el factor económico influye en gran parte, son personas que rompen con el concepto de inmigrante, esto porque no compiten por empleos, no son discriminados, no siempre es un desplazamiento permanente y es difícil diferenciarlo del turismo, de ahí que sea un fenómeno poco conceptualizado hasta ahora. en el presente artículo se analiza este tipo de movilidad contemporánea en el continente americano, particularmente la de origen estadounidense hacia méxico, dado que este estudio no está enfocado en un solo segmento de la población, sino que comprende tanto personas laboralmente en activo como jubilados, así como jóvenes e individuos de edad avanzada, y que, en conjunto y para fines de este trabajo, denominamos transmigración placentera, y a sus participantes, transmigrantes placenteros. migraciones internacionales num especial.indd 133 27/11/2013 07:35:37 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013134 a este fenómeno lo llamamos, por una parte, transmigración, por la alta movilidad que tienen sus participantes entre sus lugares de origen en estados unidos y los destinos en méxico. no es un flujo forzado sino voluntario y, lejos de ser unidireccional, es bidireccional, es decir, sus actores viven una constante movilidad transnacional entre los dos países, aprovechando lo mejor de las dos regiones durante el año. en el transcurso de la investigación fue posible observar que muchos de ellos no efectúan viajes de retorno a estados unidos sino que residen de manera permanente en méxico, pero aun así siguen manteniendo lazos sociales, económicos o políticos con sus lugares de origen. esto significa que si bien ya no se desplazan geográficamente, conservan prácticas transnacionales permanentes que los caracterizan como transmigrantes (smith, 2005). por otra parte, al fenómeno aquí expuesto lo conceptualizamos con el término de placentera, porque esta movilidad está compuesta por personas que buscan un mejor estilo de vida y hacen una comparación entre su actual estado y los beneficios que encuentran en otra región o país, contrastando los atractivos que hay en el lugar receptor, como podrían ser: un ritmo de vida más relajado, un clima más agradable, beneficios económicos y de salud, etcétera (benson y o’reilly, 2009). a pesar de la cercanía geográfica con estados unidos y la tendencia creciente de este tipo de movilidad global –con sus efectos económicos, sociales y culturales en las sociedades receptoras–, la mayoría de las investigaciones sobre migración internacional que se han llevado a cabo en méxico y el resto de latinoamérica sólo refieren la que se dirige hacia estados unidos, y no en dirección contraria. de ahí la importancia de estudios como éste. por último, cabe mencionar que la técnica de investigación fue básicamente documental, y que el presente artículo es producto de una investigación más amplia que se llevó a cabo para obtener el grado de doctor en ciencias sociales. en distintas partes del texto se cita el trabajo empírico de tipo cuantitativo y cualitativo de aquel estudio que duró cuatro años y fue concluido en 2011. migraciones internacionales num especial.indd 134 27/11/2013 07:35:37 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 135 ¿turistas, inmigrantes o transmigrantes? la conceptualización de estatus migratorio a las personas es impuesto por el estado y, por lo mismo, es muy rígida. por ejemplo, un migrante internacional, según la organización de las nacio nes unidas (onu) (en rodríguez, 2008), es “una persona que cambia su país de residencia habitual […] en el que vive […] como residente habitual y se mueve a otro país […] por un período de al menos doce meses”. por otra parte, la organización mundial de turismo (omt, 1998) define a un turista como “toda persona que viaja por un período no superior a doce meses a un país distinto a aquel en el que tiene su residencia habitual, y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado”. al comparar estas dos definiciones, se puede observar que un período de doce meses de estancia en el destino receptor es lo que distingue a un turista de un migrante. sin embargo, al analizar el concepto de turismo es posible observar que éste es bastante general y difícil de precisar, al igual que las nuevas modalidades migratorias. para gurría (2006:14), por ejemplo, el turismo es una abstracción, un concepto del cual todos tienen distintas interpretaciones y hay infinidad de de finiciones, algunas, incluso, diferentes entre sí. para cooper (1997:5), “el turismo es una movilización temporal hacia un destino lejos del hogar y lugar de trabajo habituales, las actividades realizadas durante la estancia y las facilidades para satisfacer las necesidades turísticas”. como puede observarse, para este autor el turismo ocurre fuera del lugar normal de residencia y empleo, y permite realizar actividades distintas de las de los residentes y trabajadores de los sitios por los que pasan o en los que permanecen. así mismo, el desplazamiento al destino turístico es sólo temporal, ya que siempre existe la intención de regresar al hogar tras unos cuantos días, semanas o meses sin realizar una actividad lu crativa. por otra parte, ramírez (1992:29) define el turismo como “el conjunto de relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y la permanencia de personas fuera de su lugar de migraciones internacionales num especial.indd 135 27/11/2013 07:35:38 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013136 domicilio, en tanto dicha permanencia y desplazamiento no es tén motivados por una actividad lucrativa”. en resumen, un turista es una persona que realiza la práctica de viajar por placer, sin un motivo laboral, y que regresa a su lugar de residencia. aunque los períodos de estancia fuera de su lugar habitual no están bien especificados, la ley general de población mexicana, en su artículo 42, establece seis meses como plazo (cámara de diputados, 2009); pero para instituciones internacionales como la omt y la onu, como ya se vio, el período de doce meses es el parámetro para definir a un turista o a un migrante. cabe mencionar que estas fuentes internacionales parecen ser muy rígidas en cuanto al tiempo que define a estas dos categorías. pero ¿cómo se considera a una persona que pasa cinco o diez años de su vida de manera intermitente en un centro turístico por períodos que superan los seis meses con que define a un turista la ley general de población mexicana, pero que no sobrepasan los doce meses continuos con que define a un inmigrante la onu? seguramente las instituciones del estado no contemplaban, en los parámetros para etiquetar a un viajero, esta reciente movilidad internacional de personas con dinero suficiente para moverse entre dos o más países, que lo hacen sin fines laborales, con características de un turista tradicional, pero con rasgos también de un mi grante y que además no residen en un sitio de hospedaje sino en una vivienda de su propiedad, y que no regresan a reincorporarse a una actividad laboral. desde el imaginario colectivo de la sociedad que recibe a los estadounidenses en edad avanzada, a estas personas se les relaciona con el turismo porque, en primera instancia, provienen del mismo país que la mayoría de los turistas internacionales. más aún, estos dos tipos de personas aquí descritos pueden internarse bajo la misma modalidad migratoria de turista, de ahí que generalmente no se percibe a esta persona como un inmigrante. la asociación entre turismo y migración ha jugado un papel central en el debate conceptual, todavía abierto, que trata de discernir de qué hablamos (huete, mantecón y mazón, 2008). según rodríguez (2008:19), un turista se convierte en migrante al fijar su residencia por un tiempo superior que la media de un migraciones internacionales num especial.indd 136 27/11/2013 07:35:38 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 137 turista. esto es bastante común en áreas turísticas donde diferentes tipos de movilidad comparten los mismos espacios y tiempos. en este sentido, la propiedad de una vivienda en el destino y la duración de la estancia son criterios esenciales para tratar de diferenciar entre turistas y migrantes mayores. en concordancia con esto, para huete, mantecón y mazón (2008) parece lógico que si se reside de manera casi permanente en un lugar, éste es el de residencia habitual y, por lo tanto, en él no se tiene una vida de turista sino una experiencia cotidiana ajena a las connotaciones de ruptura que tradicionalmente envuelven el significado del turismo; es decir, mientras que el turismo no implica ruptura con el origen, la migración sí lo sugiere, al menos de manera temporal. un turista, como se concibe tradicionalmente, efectúa un viaje con fines de ocio a un lugar distinto del de su residencia habitual por una relativa corta temporada, para después volver e incorporarse a su entorno habitual, laboral o de residencia. pero la po blación estadounidense abordada en este estudio, puesto que en su mayoría es jubilada, no se reincorpora a una jornada laboral en su país de origen, sino que los períodos de estancia fluctúan en un lugar y otro basándose en condiciones de ocio y placer, incluso, en muchas ocasiones, no vuelven a residir en estados unidos. todas estas situaciones definen un estilo de vida actual en el que se priman esquemas de movilidad, valores de consumo y disfrute de la vida en zonas de amenidad, superando el tradicional comportamiento de un turista y propiciando la satisfacción con una vida con doble residencia, de movilidad estacional entre el origen y el destino. en la literatura europea finalmente aceptan el término migración (torkington, 2010) que, al parecer, asegura una posición más de cierta estabilidad objetiva. en realidad es una migración, pero puede ser también –y lo es– un movimiento humano a menudo temporal, un desplazamiento de ciudadanos, un cambio de lugar, una ida y un venir (garcía, 2008). por ello parece importante tomar en cuenta los constantes avisos acerca de la invali dez de los conceptos existentes para el estudio disciplinar del migraciones internacionales num especial.indd 137 27/11/2013 07:35:38 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013138 tu rismo, de la migración o de la elección voluntaria de la residencia (o’rei lly, 2000). garcía (2008:279) define el fenómeno como “una serie de movimientos de personas que trasladan su residencia a otros lugares diferentes, distintos y lejanos del que viven, que no son provocados estrictamente por motivos económicos o de trabajo, de apreciable impacto tanto en los lugares de origen como en los de destino, y cuyas consecuencias más destacables son el abandono relativo de propiedad en sus lugares de origen y la adquisición de otras en los de destino”. rodríguez (2008), por su parte, reconoce la existencia de una com plicada mezcla de cuatro elementos, conformada principalmente por: a) un grupo humano de jubilados y personas ma yores; b) que mantiene un comportamiento móvil, oscilante entre la migración permanente, la temporal, y la mera movilidad; c) con una motivación turística primaria individual, consistente en la búsqueda de experiencias y el disfrute del tiempo libre, y d) que provoca impactos económicos y territoriales muy diversos, hasta el punto de dar lugar a un conjunto de categorías de muy difícil sistematización. bajo esta consideración, la delimitación conceptual todavía no ha dado lugar a un consenso en torno de un marco teórico que permita distinguir con facilidad a un turista de un migrante, u otros tipos de movilidad humana (mantecón, 2008). al respecto, existen dos posturas claramente enfrentadas entre los que defienden la vigencia del concepto de turismo y los que apuntan a que se trata de un término inapropiado, que si bien está relacionado con el turismo, no puede considerarse parte de éste. es, por lo tanto, un fenómeno que tiene más que ver con la inmigración que con el turismo (miralles, 2008). es importante mencionar que la literatura europea sobre el flujo de noreuropeos a españa coincide en la diferenciación de la inmigración tradicional en un aspecto clave: no han cambiado el lugar de residencia por una necesidad imperiosa de supervivencia, sino por una mejor calidad de vida, unida a la mejora de las comunicaciones de su país de origen y los beneficios de vivir migraciones internacionales num especial.indd 138 27/11/2013 07:35:38 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 139 en una zona del sur con mejor clima y precios más accesibles (miralles, 2008). para el caso que nos ocupa, los conceptos existentes no alcanzan a reflejar la realidad actual, pues además de permanecer temporadas más largas de lo que usualmente dura un turista tradicional, los estadounidenses poseen viviendas, ya sea en propiedad o en renta. además, estas personas realizan prácticas propias de un inmigrante, y es una población que se caracteriza por exigir derechos con los que cuenta un ciudadano. la supuesta exigencia de derechos es sustentada con el argumento de que pagan impuestos al gobierno mexicano, de manera que esta ciudadanía fiscal les permite contar con poderosas estrategias para participar y ser escu chados por las autoridades locales de los destinos receptores. así, pues, ellos cuentan con el know-how y recursos para liderar una variedad de políticas locales. también tienen habilidad para participar políticamente de manera informal, en particular en temas relacionados con la planeación urbana y regional. según janoschka (2008), este tipo de inmigrantes muestran un mayor interés en cuestiones políticas regional y localmente, tienen más tiempo para involucrarse en ello y cuentan con más experiencia en organizarse. para croucher (2009), efectivamente, los estadounidenses en mé xico encajan en un sentido técnico con la definición de inmigrante, pero son inmigrantes no marginalizados, pues han dejado físicamente su país de origen, pero tienen acceso a recursos materiales y simbólicos asociados a estados unidos. sin embargo, no podemos ignorar que aún en los casos cuando adquieren la ciudadanía mexicana, estos migrantes mantienen comunicación permanente, viajes de retorno continuos y, lo más importante, su ciudadanía estadounidense. cabe aclarar que no estamos hablando de una migración basada en la producción sino en el consumo, y que no es forzada sino absolutamente voluntaria y placen tera. coincidimos con garcía (2008) y miralles (2008) en que la rea lidad nos muestra que más que turistas son migrantes, pero, más aún, los consideramos transmigrantes no en el sentido que les otorga la ley general de población (cámara de diputados, 2009) migraciones internacionales num especial.indd 139 27/11/2013 07:35:38 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013140 por ser personas en tránsito hacia otro país, sino en sentido sociológico, pues son actores migrantes que realizan viajes circulares y prácticas entre los dos campos sociales transnacionales (smith, 2005); es decir, son personas y comunidades que viven un proceso de constante migración (canales y zlolniski, 2000); son grupos de individuos que pasan la mayor parte de su tiempo en un país y, sin embargo, mantienen lazos con sus comunidades de origen, ya que sus nuevos hogares permiten el desarrollo de múltiples lazos sociales, económicos y políticos que se extienden más allá de las fronteras nacionales (appadurai, 1996). de los estadounidenses en méxico, pocos hablan el idioma del lugar de destino, y la mayoría reside y socializa dentro de enclaves culturales, pero continúan practicando sus costumbres y tradiciones, además de que celebran los días patrios de su lugar de origen, mantienen lazos políticos, sociales y económicos con el país del que provienen, y establecen organizaciones locales que promueven sus valores estadounidenses (croucher, 2009). el cambio demográfico en estados unidos la creciente movilidad de ciudadanos de países económicamente avanzados hacia países en vías de desarrollo se debe, en gran parte, al cambio demográfico que está ocurriendo en esas naciones, pues están presenciando un envejecimiento de su población y, con ello, la jubilación de una gran cantidad de personas que buscan paisajes y economías en los cuales vivir de manera más plena. nuestro planeta es actualmente el hogar de 7 000 millones de personas, y las proyecciones actuales señalan que la población mundial aumentará a cerca de 9 200 millones en 2050 (magnus, 2011:23). sin embargo, en las próximas décadas, esa población creciente se concentrará en países en vías de desarrollo, en particular en áfrica subsahariana, el medio oriente y el norte de áfrica, mientras que muchas naciones desarrolladas se caracteriza rán por una proporción creciente de personas ancianas y muy ancianas (de más de 80 años de edad), y una proporción cada vez menor –o al menos, que crece más despacio– de jóvenes. también, se espera migraciones internacionales num especial.indd 140 27/11/2013 07:35:38 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 141 que el número de personas de más de 60 años en el mundo llegue a 1 000 millones para 2020, y a 2 000 millones en 2050; esto es, alrededor de 22 por ciento de la población mundial. además, se prevé que las personas de más de 80 años de edad representarán cuatro por ciento de la población, cuatro veces más que en la actualidad. por primera vez, el número de habitantes de más de 65 años superará al de niños menores de cinco años (magnus, 2011:25). según el departamento de salud y servicios humanos de estados unidos (u.s. department of health and human services, 2012), hasta el año 2011, la población mayor de 65 años de edad en ese país representaba 41.4 millones de personas, es decir 13.3 por ciento de la población total, que en ese año era de 311 278 195 habitantes. y es que en los últimos 10 años la población de 18 años de edad aumentó 2.6 por ciento, y la tasa de crecimiento de la población entre 18 y 44 años de edad fue aún menor, con 0.6 por ciento. pero si tomamos en cuenta a la población entre 45 y 64 años de edad, ésta reflejó un incremento de 31.5 por ciento, en tanto que la mayor de 65 años de edad aumentó 15.1 por ciento. esto se debe al envejecimiento de la generación del baby boom, segmento de población nacido en la posguerra, entre los años 1946 y 1964, y que en la actualidad representa dos terceras partes de la población mundial. tan sólo en el caso estadounidense alcanza 76 millones de sus ciudadanos (dailey, 2005) sin embargo, este fenómeno demográfico no es exclusivo de esta dos unidos, ya que en todos los países económicamente más desarrollados, la proporción de personas de más de 65 años de edad ha aumentado considerablemente, yendo desde 7.9 por ciento en 1950, hasta 13.5 por ciento en 1998. de hecho, se prevé que este porcentaje llegue a 24 por ciento hacia el año 2050 (rodríguez, 1999). aparejado a lo anterior, en casi todos los países del mundo se amplió la expectativa de vida. en estados unidos, por ejemplo, ésta, que en 1997 era de 65 años, en 2006 aumentó a 71 años, y se espera que en 2045 se eleve hasta alcanzar los 76 años en promedio (tirrito, 2003). migraciones internacionales num especial.indd 141 27/11/2013 07:35:38 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013142 habrá que buscar las causas del proceso de envejecimiento de la población mundial, aunque, según rodríguez (1999), tienen que ver con los adelantos en la medicina, la mejora de las técnicas agríco las y de la nutrición, y las bajas tasas de fecundidad. respecto de esto último, es importante mencionar que, a partir de 1960, la mortalidad de los recién nacidos lactantes ha disminuido en más de la mitad, tanto a escala mundial como en las regiones menos desarrolladas. ésta es la primera vez que se produce un cambio en la estructura de edades de la población mundial, y con este cambio demográfico vendrán nuevas migraciones que no habían ocurrido antes. se intensificará el desplazamiento de mano de obra joven hacia los países desarrollados, pero también se intensificará la migración de personas de edad avanzada en dirección contraria, esto último debido –en el caso particular de estados unidos– a factores estructurales que permiten a los adultos mayores de ese país tener un alto sentido de movilidad geográfica y cambiar de residencia, incluso internacionalmente, situación que no suce de con los ancianos de los países menos desarrollados. cabe decir que la ancianidad y la jubilación no tienen los mismos niveles de calidad de vida en los países altamente desarrollados (como estados unidos) y los que se encuentran en vías de desarrollo (como méxico). los países desarrollados primero se enriquecieron y luego atravesaron su transición demográfica; los países en desarrollo llegan empobrecidos a esta transición, y los problemas que afectan la vida de los viejos son básicamente la falta de ingresos dignos, trabajo, educación y salud o, en otros términos, la justicia social y los derechos humanos. particularmente en estados unidos, como anteriormente se indicó, este efecto demográfico se debe al baby boom. esta cohorte generacional tiene relevancia en este análisis, ya que se trata de una población numerosa que ha estado en condiciones de jubilarse desde el año 2011, pues considerando –por una parte y como ya se mencionó– que esta generación nació entre los años 1946 y 1964, los babyboomers más viejos cumplieron 65 años de edad en 2011, y por la otra, que en estados unidos los trabajadores obtienen el migraciones internacionales num especial.indd 142 27/11/2013 07:35:39 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 143 beneficio de la jubilación a través del seguro social a esa edad, por lo tanto, a partir de 2011 y durante 18 años, un total de 76 millones de estadounidenses estarán en edad de jubilación. otro punto importante aquí es que los babyboomers muestran una mayor tendencia a emigrar que sus padres, de manera que un buen número de ellos están en etapa de jubilación laboral y disfrutando de sus pensiones o ahorros en territorio mexicano. la población estadounidense en méxico primero que nada, en este apartado se debe mencionar que la trans migración placentera –y particularmente la de origen estadou nidense a méxico– está inmersa en una situación de alta movilidad. aunque de manera formal se haya producido un cambio de residencia y quede registrado en una fuente oficial, con frecuencia sus participantes manifiestan un comportamiento variable para desplazarse temporalmente entre el país de origen y el de destino una o varias veces al año. y es que ni los censos de población ni los registros, como fuentes oficiales, están adaptados para recoger la versatilidad de este comportamiento humano, ya que no existe una definición explícita de este tipo de movilidad. en méxico, el instituto nacional de migración (inm) lleva un registro de residentes temporales y residentes permanentes. en cuanto a la residencia temporal, cabe destacar que el gobierno mexicano autoriza al extranjero para permanecer en el país por un tiempo no mayor a cuatro años, con derecho a entrar y salir cuantas veces lo desee. y en lo que respecta a la condición migratoria de residente permanente, los extranjeros están autorizados para permanecer en méxico de manera indefinida con permiso para trabajar. en este último caso, es importante señalar que no todos los extranjeros pueden solicitar su estancia en nuestro país bajo esta condición, únicamente los extranjeros que cumplan con los requisitos señalados en la nueva ley, esto es, ser familiares de residentes permanentes o ser extranjeros con más de cuatro años como residentes temporales. previo a esta nueva ley aprobada, las modalidades eran denominadas fm3 y fm2, respectivamente. migraciones internacionales num especial.indd 143 27/11/2013 07:35:39 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013144 a pesar de ello, muchos extranjeros prefieren residir en territorio mexicano con una visa de turista, ya que bajo esta modalidad pueden permanecer hasta por un período de seis meses sin presentarse nunca al inm a registrarse como residentes. además, este documento puede ser renovado al terminar ese período, con una simple salida del país y entrada de nuevo en éste. debido a estos motivos, las estadísticas oficiales sobre la población estadounidense en méxico son muy contrastantes y, por ello, la cuantificación se vuelve una tarea difícil. al respecto, son varias las fuentes que se pueden citar. en el lado sur de la frontera están: los censos de población y vivienda del instituto nacional de estadística y geografía (inegi), el inm, el consejo nacional de población (conapo) y la embajada de estados unidos en méxico. en cuanto a las fuentes estadounidenses se encuentran: el migration policy institute (mpi, instituto de política migratoria) y el u.s. department of treasury (departamento del tesoro de estados unidos). sin embargo, cada una de estas dependencias tiene sus limitantes para una cuantificación confiable. por ejemplo, según el censo de población del año 2000 (inegi, 2000), en ese año habitaban 339 717 estadounidenses en territorio mexicano, y casi 70 por ciento de los extranjeros por nacimiento residentes en méxico declararon haber nacido en el vecino país del norte. cabe decir que respecto de la estructura por edad de la población nacida en el extranjero, destaca que más de 50 por ciento de ellos tenían una edad inferior a los 15 años. con facilidad puede reconocerse que no es lógica ni aceptable una intensidad migratoria de esta magnitud, sobre todo si se trata de un grupo de edad donde no es tan común el fenómeno de la migración. lo anterior es verificable gracias a que en el xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2000) se incluyeron las preguntas relativas al lugar de nacimiento y de residencia desde hace cinco años, y con ello fue posible observar que 7 de cada 10 inmigrantes internacionales recientes son nacidos en méxico (inegi, 2000); es decir, gran parte de ellos corresponde a la recuperación de población por vía de la migración de retorno. migraciones internacionales num especial.indd 144 27/11/2013 07:35:39 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 145 al respecto, ernesto rodríguez (2010) sostiene la hipótesis de que más de la mitad de la población nacida en estados unidos censada en el año 2000 en méxico no es parte de un flujo de inmigración estadounidense como tal, sino que eran menores hijos de padres emigrados que han retornado o que se mantienen en estados unidos, es decir, niños mexicoestadounidenses. por otra parte, según estimaciones del mpi (2006), la población estadounidense en méxico es de 1 036 300 personas. para el sociólogo estadounidense mike davis, en un plazo de 10 años, esta población aumentó de 200 000 a un millón; pero el autor aclara que “ni las autoridades mexicanas ni las estadounidenses han llegado a un consenso en cuanto al número exacto de ciudadanos estadounidenses que viven en méxico” (davis, 2006). según un artículo escrito por el historiador y periodista lorenzo meyer (2007), el conapo estimaba que había más de 385 000 estadounidenses en el año 2004 en nuestro país, pero el servicio consular de la embajada de estados unidos en méxico dice que había entre 500 000 y 600 000 en ese año. el mismo autor confirma que es razonable decir que más de un millón de estadounidenses viven en méxico. otra fuente de cuantificación es el departamento del tesoro de estados unidos, que emite los cheques del seguro social a los retirados de ese país. en el año 2003, esta dependencia estimó que 750 000 cheques fueron enviados por correo a estadounidenses residentes en méxico. esta fuente, sin embargo, no cuenta a aquellos que a pesar de que viven en territorio mexicano tienen un apartado postal en estados unidos adonde les llega la correspondencia (croucher, 2009). con base en datos proporcionados por el inm con sede en cada una de las delegaciones regionales, se pudo observar que hasta enero del año 2010, en méxico habitan registrados oficialmente un total de 116 666 estadounidenses (inm, 2010). cabe decir que este número corresponde solamente a los registrados como re sidentes temporales o permanentes. los internados en este país bajo la modalidad de turistas y que viven de manera semipermanente no son registrados por esa dependencia. migraciones internacionales num especial.indd 145 27/11/2013 07:35:39 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013146 algunas prácticas transnacionales las prácticas transnacionales son definidas como prácticas individuales o colectivas que trascienden los límites nacionales. éstas pueden hallarse enteramente contenidas dentro de las fronteras, aun cuando sus efectos sean internacionales (sklair, 2003). la transnacionalidad de los estadounidenses en mé xico se iden tifica por: la migración constante entre los dos países, la comunicación internacional permanente, la participación política transterritorial y la religión que traen consigo los actores migrantes y sus organizaciones filantrópicas. en un estudio anterior (lizárraga, 2011), para el cual se aplicó una encuesta a 400 estadounidenses con residencia en dos destinos del noroeste mexicano –mazatlán, sinaloa, y los cabos, baja california sur–, y un posterior análisis comparativo con un tercer destino de playa –puerto peñasco, sonora–, en el cual se aplicaron otros 200 cuestionarios (lizárraga, 2012), se obtuvo que alrededor de 82 por ciento de los estadounidenses establecidos en estos tres lugares regresan una o dos veces al año a su país natal, principalmente con motivo de visitar a su familia. la alta frecuencia de los viajes de retorno a sus localidades de origen es gracias a que gozan del tiempo libre y del recurso económico para realizarlos. además, la flexibilidad de la política migratoria del estado mexicano para los estadounidenses permite una relativa facilidad para entrar en el territorio nacional y salir de éste. cabe decir que 46 por ciento de los estadounidenses radicados en mazatlán, 62 por ciento de los residentes en los cabos y 71 por ciento de los que radican en puerto peñasco, durante sus viajes de retorno se establecen en casas de su propiedad en estados unidos; es decir, tienen la oportunidad de poseer bienes inmuebles en los dos países. en definitiva, la red social y familiar que los estadounidenses tienen en su país de origen se mantiene viva por medio de la recepción de visitas entre quienes están más instalados en méxico y son menos móviles actualmente, así como a través de la reamigraciones internacionales num especial.indd 146 27/11/2013 07:35:39 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 147 lización de visitas a estados unidos por parte de aquellos cuya residencia en méxico posee un carácter más temporal. otra práctica social dentro de los espacios transnacionales es la comunicación internacional intensa y constante, la cual es posible gracias a las nuevas tecnologías de la comunicación (garcía, 2007). en el caso de los estadounidenses, 50 por ciento la realizan principalmente por medio de internet (lizárraga, 2008). las modernas comunicaciones satelitales también permiten a los transmigrantes placenteros enterarse de lo que en sus lugares de origen acontece, pues la mayoría de los encuestados (68 %) afirmaron ver solamente programas de televisión estadou nidenses. y es que estas tecnologías de la comunicación permiten a los extranjeros disfrutar de la programación de su país estando en méxico, lo que propicia que mantengan su cultura (lizárraga, 2011). aunado a esto, otra práctica social transnacional es la participación política. en el caso de los estadounidenses, la participación política transterritorial no es algo nuevo, ya que en 1976, el gobierno de estados unidos concedió a sus ciudadanos que residen en el extranjero el derecho al voto por correo en las elecciones presidenciales y legislativas. a este respecto, es notable el interés que tienen los transmigrantes en participar políticamente en estados unidos, pues 74 por ciento de los estadounidenses en mazatlán, 83 por ciento de los que habitan en los cabos (lizárraga, 2011), y 85 por ciento de los que residen en puerto peñasco afirmaron votar en las elecciones de su país (lizárraga, 2012). por otro lado, una práctica cultural transnacional que los transmigrantes de estados unidos traen consigo a méxico es la religiosidad. ellos la reproducen en el territorio mexicano, y esto reduce la incertidumbre que siente cualquier migrante en el lugar de su nueva residencia, ya que estos grupos religiosos sirven, además, como centros de socialización. en méxico existen grupos cristianos, testigos de jehová y católicos cuyas prácticas religiosas son consideradas también transnacionales, ya que sus líderes eclesiásticos son transmigrantes estadounidenses que vienen a ofrecer sus servicios principalmente a sus compatriotas, ya que son en inglés, migraciones internacionales num especial.indd 147 27/11/2013 07:35:39 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013148 y sus iglesias son financiadas con capital estadounidense (lizárraga, 2011). transmigración por placer el modelo migratorio presentado en este artículo y denominado transmigración placentera, como se mencionó con anterioridad, es referido al movimiento que efectúan personas de su país de origen a otra nación en busca de condiciones benéficas y placenteras, ya sea gracias al poder económico, o debido a factores sociales y naturales. en la literatura europea (o’reilly, 2000; wishiteni, masila y odia ra, 2009) fue adoptado el término lifestyle migration, el cual es utilizado para explicar el comportamiento de la movilidad que efectúan las personas con el fin de mantenerse en forma –tanto física como psicológicamente–, vivir en un ambiente cultural, estar informados, elegir una u otra forma de ocio y rodearse de pequeñas o grandes comodidades. benson y o’reilly (2009:2) definen el lifestyle migration como “una movilidad espacial de individuos relativamente adinerados de todas las edades que se movilizan por cortas o largas temporadas a lugares que por varias razones les ofrecen una mejor calidad de vida”, no sólo en el sentido económico, sino que también huyen de los posibles malos escenarios que se pudieran presentar en su lugar de origen, como la soledad, la rutina, la inactividad, etcétera. también buscan una aventura, tener un nuevo inicio y escapar de la monotonía, y aun cuando estos migrantes se caracterizan por practicar el ocio en las comunidades receptoras, algunos de ellos emprenden negocios (lizárraga y santamaría, 2012). en apariencia, el hecho de migrar tiene un impacto de autorrealización en sus vidas (benson y o’reilly, 2009). sin embargo, el principal motivo de su movilidad no consiste en la realización de un trabajo remunerado en el lugar de destino, sino la recreación, el ocio, un tratamiento médico o disfrutar de las playas, al tiempo que mantienen una calidad de vida aceptable, rasgos que caracterizan a un turista cuando visita un centro turístico por cortas temporadas (wishiteni, masila y odiara, 2009). como dicen migraciones internacionales num especial.indd 148 27/11/2013 07:35:39 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 149 leontidou y tourkomeris (2009), un nuevo tipo de movilidad residencial estacional/semipermanente se ha extendido desde los jubilados a otros grupos de población que buscan un estilo de vida distinto. si bien los aspectos geográficos, climáticos o económicos son factores de atracción que les produce la satisfacción personal a los estadounidenses al migrar (lizárraga y garcía, 2008), también factores sociales influyen en la decisión, pues el estilo de vida relajado que predomina en méxico es uno de esos factores que los atrae: el migrar a un centro turístico de playa y alejarse del estrés de una sociedad capitalista y altamente consumista representa el sueño que tuvieron desde muchos años atrás (lizárraga y garcía, 2008). tal es el caso de eugene gregory, estadounidense que trabajó hasta sus 47 años como mesero, músico y barbero en estados unidos. ahora, radicado en mazatlán, sinaloa, él comenta: son muchas las cosas que me gustan de mazatlán, empezando por la pronunciación de su nombre, hay algo delicioso con la letra z. segundo, me agrada que está ubicado en la costa oeste de méxico; hay conexiones de vuelos a distintas partes de norteamérica. tercero, mazatlán es uno de los pocos destinos turísticos mexicanos que mantienen su cultura local, a diferencia de los cabos o puerto vallarta. cuarto, mazatlán es un destino relativamente económico. quinto, el clima cálido; a veces pienso que estoy en un sueño y voy a despertar quitando la nieve de mi auto y con la obligación de manejar a mi trabajo. pero lo que más me gusta de aquí es la gente, no los norteamericanos, sino los mazatlecos, todos han sido grandiosos (lizárraga y garcía, 2008:83). el imaginario colectivo que se tiene de los destinos turísticos adonde llegan a residir es otro factor social que atrae a los estadounidenses. los sitios turísticos están planeados para satisfacer las necesidades lúdicas de sus visitantes; ese imaginario es reproducido de manera que al espacio se le da un uso colectivo con finalidades de placer, descanso y recreación. este imaginario turístico también se refiere al protagonismo económico, arquitectónico y cultural que adquiere la imagen y al migraciones internacionales num especial.indd 149 27/11/2013 07:35:40 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013150 uso que los turistas le dan a los lugares que visitan. frente al urbanismo tradicional, centrado en el bienestar de los ciudadanos, los grandes asentamientos se desarrollan anteponiendo las necesidades y aspiraciones de los extranjeros. surge así un escenario planeado para proveer lo necesario para la vida y la felicidad de sus visitantes (goycoolea, 2006). de manera general, se puede observar que los transmigrantes placenteros se sienten atraídos por factores naturales, sociales y económicos, pero cabe aclarar que existen diferencias entre ellos en cuanto a las razones particulares para migrar, la transnacionalidad que desarrollan y la integración social en el lugar de destino. de acuerdo con el análisis de los tres destinos del noroeste me xicano citados, se puede establecer un modelo conceptual de transmigrante placentero: se trata, por lo general, de personas relativamente acaudaladas respecto del promedio de la población mexicana, que adquieren ascenso social y económico al efectuar el movimiento migratorio, en relación con el que tenían en su lugar de origen; viven una continua movilidad entre los dos países con motivos de ocio y placer; y, en algunos casos, aprovechan las oportunidades que ofrece la región y emprenden pequeños o grandes negocios. por lo general son personas de edad avanzada que mantienen comunicación continua y permanente con sus redes sociales en ambos países, disfrutan de actividades recreativas y gozan de los beneficios geográficos y económicos que ofrecen los dos campos sociales transnacionales. para este tipo de transmigrantes existen factores de atracción que influyen en la elección de su movilidad, tales como la existencia de redes sociales en las localidades receptoras. mediante tal recurso, los migrantes tienen la facilidad de efectuar el movimiento migratorio a larga distancia con relativa seguridad. además, la existencia de compatriotas en los destinos hace más fácil el desarrollo de sus vidas cotidianas a través del uso del idio ma natal. en este modelo migratorio, el clima es un factor clave en la elección del destino: sus participantes, por lo general, buscan aquellos lugares en los que puedan gozar de un clima cálido duran te el migraciones internacionales num especial.indd 150 27/11/2013 07:35:40 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 151 invierno. sin embargo, las altas temperaturas en la época de verano motivan a la mayoría de ellos a regresar a sus lugares de origen. así mismo, los lugares elegidos suelen ser cercanos a su país de origen, y el movimiento es particularmente del centro hacia la periferia. de esta manera aprovechan las ventajas económicas comparativas. también el desplazamiento geográfico es dirigido de norte a sur: los estadounidenses, por ejemplo, tienden a establecerse en destinos como méxico y otros ubicados en centro y sudamérica; los europeos del norte, optan por países del sur de europa y del mediterráneo; y los asiáticos orientales prefieren destinos en ocea nía, como australia y nueva zelanda. de acuerdo con esta investigación en los lugares de destino estudiados en méxico, y apoyados en las encuestas citadas y entrevistas, se puede establecer la siguiente clasificación de transmigrantes placenteros, a partir de aspectos como la residencia, la transnacionalidad y las razones para migrar. transmigrantes placenteros de segunda residencia. son los migrantes que buscan un lugar con belleza escénica y clima agradable; migran temporalmente y, por lo general, lo hacen en invierno, huyendo de las bajas temperaturas del norte. tienen un lugar de residencia en sus ciudades de origen y otro en el lugar destino, con el fin de efectuar viajes temporales. son de un alto poder adquisitivo, y el principal factor de atracción es el placer. el hecho de tener una vivienda en cada país y recursos económicos les permite viajar con frecuencia entre los dos lugares. son relativamente jóvenes y, por lo general, realizan actividades económicas. tienen un escaso conocimiento del idioma español y establecen poca relación con los habitantes locales. viven en comunidades cerradas o residencias exclusivas, comúnmente frente al mar. transmigrantes plancenteros de primera residencia. son aquellos migrantes que vendieron su vivienda en estados unidos y se mudaron de manera permanente a méxico. principalmente son jubilados, y la elección del lugar de destino la realizan haciendo una comparación con su situación económica actual y buscando, a la vez, un lugar con clima agradable y belleza escénica. de hecho, los factores de atracción para ellos son el clima y el costo de vida. migraciones internacionales num especial.indd 151 27/11/2013 07:35:40 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013152 realizan viajes de retorno a estados unidos una o dos veces al año, y generalmente se hospedan con familiares. mantienen comunicación continua con éstos y sus amigos en el otro lado de la frontera. tienen un nivel económico medio respecto del promedio estadounidense, un conocimiento básico del idioma español y mantienen una mayor relación con los habitantes locales. viven en algunas zonas residenciales de alto valor, pero también en colonias y fraccionamientos de nivel medio. transmigrantes económicos. son los migrantes cuyo principal factor de atracción es la economía. buscan vivienda, servicios mé dicos y estilos de vida más baratos respecto de sus lugares de origen. son jubilados de nivel económico bajo que por lo general viven del seguro social de estados unidos, por lo que eligen comprar o rentar casa en colonias populares; la belleza escénica y el clima no son factores tan importantes. efectúan pocos viajes de retorno a estados unidos. en su mayoría son personas de 65 años de edad o más, y comúnmente padecen enfermedades crónicas. tienen un mejor conocimiento del idioma español y mantienen una mayor relación con los habitantes locales. si bien lo económico que les resulta vivir en territorio mexicano es el principal factor de atracción, ellos también buscan un estilo de vida placentero y una calidad de vida a los que difícilmente pueden acceder en estados unidos. transmigrantes empresarios. son aquellos estadounidenses que migran a localidades en territorio mexicano donde hay una comunidad considerable de connacionales y aprovechan las oportunidades económicas que ésta les ofrece, emprendiendo pequeños o grandes negocios que satisfacen sus necesidades. su principal factor de atracción es el económico, pero, en este caso, como empresarios. aun cuando no migran por razones exclusivas de ocio, buscan un estilo de vida distinto del de su lugar de origen en estados unidos, y disfrutan de la calidad de vida que ofrecen estas regiones. su red social se compone principalmente de compatriotas estadounidenses con los que comparten una relación económica basada en su mutua identidad cultural. realizan viajes de retorno constantes y su nivel económico es medio o alto. migraciones internacionales num especial.indd 152 27/11/2013 07:35:40 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 153 conclusiones es un hecho que la demografía global está cambiando. estamos presenciando un envejecimiento de una gran cantidad de personas que componen principalmente la generación del baby boom. muchos de ellos están buscando ya nuevos espacios en los que encuentran factores de atracción, como un clima cálido, una economía favorable y gente que los trate bien. esto representa una nueva tipología de movilidad internacional que está adquiriendo cada vez mayor relevancia. en el caso de los estadounidenses, méxico se ha convertido en el principal destino de estos transmigrantes, por su cercanía geográfica, costos, flexibilidad para ellos en su política migratoria y redes sociales que se han desarrollado. a este grupo de población se le considera transmigrante, pues cumple con el patrón que plantean canales y zlolniski (2000), ya que viven un proceso de constante migración entre sus ciudades de origen en estados unidos y sus lugares de nueva residencia en méxico. también desarrollan múltiples lazos sociales, económicos, culturales, religiosos y políticos en ambos países. son varios los factores que contribuyen a los patrones de este tipo de movilidad humana. para empezar, el turismo internacional crea una excelente infraestructura para la movilidad, aunado a los bajos precios del transporte aéreo. dado que la mayoría de ellos son jubilados, laboralmente no se detienen por obligaciones de trabajo, lo que da lugar a una maximización de la amenidad, para así disfrutar de los cálidos inviernos y evitar los muy calurosos veranos en el lugar de destino. otro factor importante por el cual retornan estos migrantes a estados unidos es por el deseo de mantener relaciones con sus amigos y parientes, sobre todo hijos y nietos. se visualiza un transnacionalismo a largo plazo en la migración placentera, pues esta movilidad, por lo general, ocurre a una avanzada edad, y prácticamente disminuye las posibilidades de asimilación cultural. en este sentido, podemos argumentar que no ha cambiado la situación en cuanto a su integración cultural, migraciones internacionales num especial.indd 153 27/11/2013 07:35:40 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013154 comparando el mismo fenómeno migratorio durante los años noventa. mónica palma, en un estudio pionero en méxico, encontró que los estadounidenses veteranos de guerra residentes en guadalajara, jalisco, procuraban mantener vigentes sus costumbres, tradiciones, valores y hábitos, es decir, las pautas culturales de su lugar de origen (palma, 1990). las prácticas transnacionales de los estadounidenses en mé xico no son nada nuevo; sin embargo, sí es nueva la intensidad y rapidez con la que circula la información y el capital entre las personas de los dos países, gracias a los nuevos sistemas de comunicación satelitales y los medios de transporte modernos. ellos, incluso, como producto de la consolidación de sus redes, han creado organizaciones transnacionales de carácter político, altruista, social, comercial y religioso y, mediante ellas, los inmigrantes buscan mantener sus pautas culturales, socializar con sus compatriotas y asegurar una membresía imaginaria dentro de un grupo social. ahora bien, se puede argumentar que los transmigrantes placenteros de origen estadounidense llevan a cabo prácticas transnacionales con características distintas de las que realizan los emigrantes económicos de países en vías de desarrollo, por una serie de razones: 1) por contar con un ingreso alto, casi todos tienen acceso a una moderna tecnología en cuanto a medios de comunicación para estar en contacto con sus lugares de origen; 2) dada su situación de jubilados, tienen el tiempo y el dinero para llevar a cabo viajes frecuentes de ida y vuelta; 3) por la flexibilidad de la política migratoria del estado mexicano, los estadounidenses gozan de una legalidad con la que pueden entrar en el país y salir de éste con total libertad; 4) puesto que su principal ingreso son sus pensiones, las decisiones de estado impactan directamente en su economía, lo que los motiva a participar políticamente a través del voto desde el exterior; 5) el hecho de que sus descendientes vivan aún en estados unidos los motiva también a mantener comunicación continua con ellos, y 6) distribuyen su ingreso en dos países, es decir, en dos economías. es importante abundar en el enfoque tomado del transnacionalismo, pues salvo algunas excepciones, ha sido hasta ahora migraciones internacionales num especial.indd 154 27/11/2013 07:35:40 p. m. lizárr aga/tr ansmigr ación placenter a 155 analizado considerando como caso de estudio a los migrantes de un país periférico hacia uno céntrico. la transnacionalidad de los migrantes en dirección contraria ha sido poco analizada, aun cuando es claramente más intensa. de este trabajo de investigación se puede concluir que el modelo migratorio aquí presentado con el nombre de transmigración placentera es un tipo de movimiento propio del desequilibrio que provoca la transformación en la estructura jerárquica del sistema económico mundial. en el caso de los estadounidenses, el debilitamiento del estado benefactor, combinado con el elevado costo actual de la vivienda y los seguros médicos, y aunado al clima cálido que impera en los países de américa latina, son factores de expulsión hacia el lado sur de la frontera, donde la plusvalía que adquieren sus pensiones y el moderado costo de vida que prevalece en esas regiones los ha llevado a establecerse de manera permanente y semipermanente, tanto a jubilados como prejubilados, pues mientras algunos de ellos no pueden acceder a dichos servicios en sus ciudades de origen en estados unidos, en los lugares de destino pueden tener estos beneficios de buena calidad y a bajo precio. aquí cabe decir, en el caso particular de méxico, que tanto por consumo diario como por compra de bienes raíces, esta transmigración hacia nuestro país ha representado una fuente de divisas y empleo para los habitantes locales. sin embargo, su llegada ha tenido serias repercusiones sociales y ambientales en las comunidades receptoras, como ya se ha mencionado en otro estudio (lizárraga, 2008). finalmente, se encuentra que la transmigración placentera entre estados unidos y méxico no es nueva, sino que se trata de un fenómeno que data de varios años atrás, pero sí es nueva su masividad debido a los cambios demográficos. de igual manera es importante resaltar la importancia que tuvo la integración económica que produjo el tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan), pues la apertura de fronteras no sólo facilitó el cruce de bienes, sino también el de personas que se perfilaban como residentes en el lado sur de la frontera. en este contexto se legisló la modalidad de fideicomiso para adquirir migraciones internacionales num especial.indd 155 27/11/2013 07:35:41 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013156 bienes inmuebles en la zona restringida, y fue el período en el cual se aceleró el flujo migratorio. referencias appadur ai, arjun, 1996, modernity at large: cultural dimensions of globalization, minneapolis, university of minnesota press. balslev, helene, 2008, “negotiating membership in a mexican transnational community. a study of north american immigrants in a mexican border town”, diálogos latinoamericanos, núm. 14, pp. 1-18. benson, michaela y karen o’reilly, 2009, lifestyle migration: expectations, aspirations and experiences, londres, ashgate. bielza de ory, vicente y ricardo bohl, 2009, “el turismo residencial y su impacto en la estructura territorial de lima metropolitana”, en tomás mazón, raquel huete y alejandro mantecón, edits., turismo, urbanización y estilos de vida. las nuevas formas de movilidad residencial, barcelona, icaria. bozic, sasa, 2006, “the achievement and potencial of international retirement 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inmigración a través de la literatura de ficción de tahar ben jelloun y mostrar que la literatura construye miradas de la realidad, que por su carácter de representación subjetiva pone el acento en lo más íntimo y singular de la experiencia y, de esta manera, logra penetrar en la complejidad de lo humano. en la primera parte se explica la relevancia de la experiencia singular en los procesos sociales, desde la perspectiva del individualismo metodológico y la literatura como recurso de inteligibilidad de lo humano. en la segunda parte se recuperan fragmentos significativos de la obra literaria de tahar ben jelloun, sobre los que se hace un análisis de los sentimientos que entretejen la narración identitaria de sus personajes inmigrantes, como el deseo, la soledad, la nostalgia, el miedo y la culpa. palabras clave: 1. inmigración, 2. literatura, 3. subjetividad, 4. identidad, 5. ben jelloun the subjective processes behind migration in the literary works of tahar ben jelloun abstract this article attempts to approach the subjective dimension of immigration through tahar ben jalloun’s fictional works. it shows that literature constructs a view of reality that, being subjective by its very nature, highlights the most intimate and personal aspects of experience and by so doing is able to fathom human complexity. we begin by examining the relevance of personal experience in the social process from the perspective of methodological individualism and of literature as a resource for human intelligibility. in the second part, we draw on significant fragments of tahar ben jelloun’s literary work in order to analyze the feelings woven into the fabric of his immigrant characters’ narrative identities, such as desire, loneliness, longing, fear, and guilt. keywords: 1. immigration, 2. literature, 3. subjectivity, 4. identity, 5. ben jelloun migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 migraciones internacionales 28.indd 221 30/12/14 11:33 am [222] la experiencia singular y subjetiva este artículo parte de la premisa de que la literatura es una experiencia de conocimiento y un recurso de inteligibilidad de lo humano que puede complementar la explicación que aportan las ciencias sociales sobre los diversos fenómenos que la ocupan. dicha experiencia puede proporcionar una mayor comprensión de los procesos subjetivos que intervienen en toda acción humana. no se pretende convertir a la literatura en una teoría o en una metodología que, a la manera de la ciencia positiva, detecte regularidades y constantes para predecir el futuro. tampoco se apunta hacia una ética de la lectura con la que se pretenda mejorar a los otros (bloom, 2000). se trata únicamente de mostrar a la literatura como una vía de comprensión subjetiva que permite abordar los fenómenos sociales desde la complejidad de su singularidad. recuperar la experiencia singular significa reconocer la posibilidad de encontrar algunas explicaciones de los fenómenos sociales en los actores individuales. partimos de una concepción de la historia que considera que lo social es un ámbito construido principalmente por sujetos que actúan, que se proponen finalidades y que componen el relato de los acontecimientos a través de la reconstrucción imaginaria (cruz, 1986). nos apoyamos en el individualismo metodológico para destacar la relevancia de las acciones individuales en los fenómenos sociales. partimos de una de sus tesis centrales, según la cual todos los fenómenos sociales deben ser explicados en términos de individuos y propiedades de esos individuos, tales como creencias, deseos, otros estados mentales o acciones, y en las relaciones entre esos individuos (yturbe, 1993:68). si los acontecimientos sociales son producto de las acciones de los individuos, la explicación de dichos acontecimientos requiere una formulación que incluya también la acción individual. no se trata de contraponer el individualismo metodológico a las teorías holistas, sino de reconocer que al abordar la experiencia singular se le devuelve el carácter humano a los fenómenos sociales, y específicamente al fenómeno de la inmigración que aquí nos ocupa. migraciones internacionales 28.indd 222 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 223 el interés por recuperar el individualismo metodológico se basa en el reconocimiento de las siguientes cuestiones: primero, porque nos obliga a revisar la manera de explicar los hechos sociales. segundo, porque el hecho de que los individuos estén socialmente construidos no significa que la singularidad pierda su eficacia como instancia explicativa (yturbe, 1993:75). que una propiedad individual tenga un carácter u origen social no significa que la comprensión de dicha propiedad sólo se pueda alcanzar por la vía de su explicación causal. la dimensión que aquí nos ocupa es la experiencia singular, la subjetividad, lo propio y específico de cada sujeto. todo aquello que la ciencia positiva expulsó del quehacer científico con la pretensión de objetivar y cuantificar todo objeto de conocimiento. sin embargo, a partir del giro lingüístico de las primeras décadas del siglo xx se comienza a reconocer la centralidad que tiene el lenguaje en el conocimiento de lo humano. y con ello se abren algunos vasos comunicantes entre el conocimiento científico y la experiencia estética. entre el conocimiento histórico y la narratividad. la literatura la literatura es una forma de conocimiento que desvela, no sólo los motivos y las causas de sus actores, sino la dimensión subjetiva de éstos, es decir: sus deseos, sus sueños, sus miedos. el escritor israelí amos oz (2007) considera la literatura como un puente entre los pueblos, pues a través de ella el lector puede imaginar los amores, los miedos terribles, la ira y los instintos de otros. la mujer en la ventana –texto que este escritor pronunció en la ceremonia en la que recibió el premio príncipe de asturias de las letras– es una verdadera oda a la literatura como generadora de paz y de solidaridad entre los pueblos. y aunque su texto se focaliza en el conflicto árabe-israelí, la figura que utiliza de la mujer en la ventana puede vivir en cualquier lugar del mundo. al pasar por la calle sólo podemos verla, mientras que a través de la literatura el lector está con ella, puede entrar en su casa y en sus pensamientos. “[...] leer novelas es una de las mejores formas posibles de comprender migraciones internacionales 28.indd 223 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015224 que todas las mujeres, en todas las ventanas, experimentan al final del día una urgente necesidad de paz” (oz, 2007:2). en orientalismo, edward w. said también se plantea la cuestión de la literatura, en su caso, con el propósito de analizar el carácter político que ésta representa. “con demasiada frecuencia, se presupone que la literatura y la cultura son inocentes política e históricamente. yo siempre he creído lo contrario” (said, 2002:53). efectivamente, el hecho narrativo tiene un valor específico en la comprensión de los fenómenos sociales y de los acontecimientos históricos, pero también una repercusión sobre ellos, y en esa medida no es, como señala said, inocente o carente de ideología. al proporcionarnos un acercamiento a los motivos individuales de un sujeto, la narración nos aporta una comprensión, que podríamos llamar “sensible”, de dichos fenómenos. una comprensión que no sólo involucra a la razón, sino que conoce y reconoce su carácter emocional y afectivo. y esa percepción sensible termina impactando en las ideas. “lo que yo leía”, escribe proust, “eran los sucesos que sobrevenían en el libro, cierto es que los personajes a los que afectaba no eran reales [...] pero todos los sentimientos que nos hacen experimentar el gozo o el infortunio de un personaje real se producen en nosotros tan sólo por mediación de una imagen de ellos” (proust, 2009:95). poco importa que esos personajes, sus impulsos y sus emociones, no sean reales, pues los impulsos y las emociones que provocan en nosotros sí lo son, a tal punto que modifican el ritmo de nuestra respiración y la intensidad de nuestra mirada (proust, 2009). la literatura como acto performativo, entendido a la manera de austin, interpela al lector y modifica su experiencia. esta misma idea es recuperada por van dijk en su pragmática de la comunicación literaria, en la que considera a la literatura como un acto de habla en la medida en que no se mide por ser falsa o verdadera, sino por la repercusión que ésta tiene en el lector (van dijk, 1987). el romanticismo filosófico y literario incluye la reivindicación de la experiencia estética como una experiencia de conocimiento, y en esa medida se cuestiona el camino reduccionista de la ciencia. a principios del siglo x x, mientras la ciencia buscaba explicar el migraciones internacionales 28.indd 224 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 225 orden del universo y descifrar las leyes generales que regían su movimiento; mientras la historiografía se empeñaba en imprimir una continuidad y unidad en la historia; la literatura penetraba en el enigma de lo humano al recuperar la experiencia singular e individual de identidades complejas y contradictorias. ya desde entonces la literatura se mostró como el espacio narrativo donde la realidad se desvelaba carente de unidad y de centro. sus creadores, escritores desconfiados incluso de la palabra, desilusionados ante las luces de la razón ilustrada, reconocieron la necesidad de indagar en la caótica multiplicidad de lo humano. fueron voces que cuestionaron la existencia de un sujeto unitario desvelando con ello que lo uno puede ser múltiple (piastro, 2002). la reiterada pretensión de los historiadores por elevar a rango de ciencia su investigación provocó un alejamiento de la historia moderna respecto a la forma expresamente narrativa. este alejamiento de la narración histórica, entendida como narración de acontecimientos verdaderos, se produjo como una necesidad de superar el simple relato de acontecimientos para alcanzar su explicación. el acontecimiento histórico es despojado de su estatuto narrativo al ser colocado frente a la disyuntiva de lo universal y particular, es decir, entre lo que puede mostrar sus regularidades y sus constantes y lo que enfatiza su carácter singular e irrepetible. sin embargo, paralelamente al desarrollo del conocimiento científico positivo –que pretendió mostrar el sentido de la historia partiendo de la simplicidad, del reduccionismo y del orden–, el ser humano construyó una importante experiencia de pensamiento complejo que arrancó justamente de una historia liberada de sentido. de ella emergió una experiencia narrativa capaz de abordar la complejidad y romper con la simplicidad a la que nos había reducido el discurso científico. ella logró nombrar mundos propios y extraños, penetrar en identidades contradictorias y en movimiento. la literatura puede hacer visible lo invisible, puede hacer gritar las voces acalladas a lo largo de la historia, y de esa manera nos permite penetrar en lo más íntimo y oculto de lo humano, logrando así que hable el silencio. la imaginación no es una pura y simple facultad de desrealización; por el contrario, desde goethe hasta baudelaire, migraciones internacionales 28.indd 225 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015226 encontramos, en la capacidad de realización de la imaginación su potencial realista (didi-huberman, 2013). podríamos decir que el potencial realista de la literatura consiste fundamentalmente en su capacidad de generar identificaciones. de esta manera se constituye como un acto performativo que hace que lo nombrado pase a formar parte de la propia experiencia del lector. entendemos como acto performativo aquellos actos de habla a través de los cuales se realiza una acción (austin, 2008). actos de habla que interpelan al sujeto y que pasan a constituirlo. el sentimiento que algunos seres humanos experimentan hacia las emociones de los demás se conoce como empatía. se trata de un sentimiento de identificación y proyección que también se puede desarrollar hacia un personaje de ficción al que el lector o el espectador le confieren vida. el concepto de empatía viene del griego empatheia, que significa sentir en o sentir dentro. a principios del siglo xx, el filósofo y psicólogo theodor lipps lo adopta para hablar de la experiencia estética y para plantear que es justamente el arte el que posibilita el conocimiento de otros seres a través de un acto de proyección (lipps, 1924). sin embargo, en su uso cotidiano el concepto se ha banalizado en dos sentidos: reduciéndolo a un sentimiento de simpatía o adjudicándole un poder casi sobrenatural por el cual una persona logra colocarse en el lugar de otra. para ser más precisos, en este artículo hemos preferido referirnos a identificaciones e incluir el concepto de empatía únicamente cuando se hace referencia a otros autores que lo utilizan. en ocasiones, la visión o la lectura de una obra de arte deja trastocado al espectador o al lector, que experimenta un desacomodo de sus sentimientos cuando irrumpen en él los sentimientos de otro, que hasta ese momento se consideraba inanimado. es a esta forma de irrumpir en el lector, interpelarlo y pasar a constituirlo, lo que aquí consideramos un acto performativo. no son pocos los historiadores contemporáneos que han estudiado el papel preponderante que, en este sentido, ha jugado la literatura en la historia. la historiadora lynn hunt sostiene el protagonismo que tuvo en el siglo xviii la lectura de novelas de género epistolar en la conquista de la igualdad social y con ella el nacimiento de los derechos migraciones internacionales 28.indd 226 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 227 humanos. la empatía hacia el otro convierte la diferencia en igualdad. cuando el lector experimenta lo que siente el personaje, trasciende las fronteras de clase, de género y de cultura. las tres novelas de identificación psicológica más importantes del siglo xviii: pamela (1740) y clarissa (1747-1748), de samuel richardson, y julia o la nueva eloísa, de rousseau (1761), son sin lugar a dudas una de las formas de sensibilización y de educación de la sociedad que permitieron el nacimiento de los derechos humanos (hunt, 2009:40). el impacto que ejercieron estas novelas en la sociedad lo podemos corroborar en estudios de historiadores que han analizado el contenido de las miles de cartas escritas por los lectores de la época y que desvelan el gran proceso de identificación que suscitaron (blom, 2010). analizar la inmigración como experiencia singular en los fragmentos de una obra literaria como la de tahar ben jelloun nos aproxima al mundo interior de sus protagonistas, nos ayuda a reconocer las causas ocultas, los motivos no explícitos, y nos permite experimentar un sentimiento de solidaridad que trasciende las diferencias culturales. descubriremos en la literatura trozos de historia, fragmentos de memoria, momentos de identificación y ruptura. cambios que nos arrojan sin piedad desde el sentido hacia el sin sentido, pero también desde la imposibilidad a la posibilidad. la presencia de los fenómenos migratorios en los textos literarios se ha incrementado en los últimos tiempos. castaño ruiz publicó un artículo en 2004 en el que da cuenta de la contribución que puede tener una obra de ficción para comprender los fenómenos de la inmigración (castaño, 2004). narración identitaria la forma en la que los seres humanos imprimimos orden y sentido al caos de la propia experiencia es la narración. la experiencia subjetiva se teje a través del lenguaje, dando forma a la narración identitaria. para analizar los fragmentos de la obra de ben jelloun sobre los procesos subjetivos de la inmigración, haremos referencia migraciones internacionales 28.indd 227 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015228 a los marcos conceptuales dentro de los que se construye una narración identitaria. la identidad es una construcción social que se elabora al interior de determinados marcos conceptuales. éstos se definen como el conjunto de recursos teóricos y conceptuales que las personas tienen a su disposición para interpretar y comprender el mundo y también para actuar en él (olivé, 1996). los marcos conceptuales de las identidades incluyen el contexto social, familiar e institucional en el que se construye una identidad. pero también las representaciones que los sujetos hacen de ese contexto a partir de sus experiencias singulares; por ejemplo, lo que las personas creen y saben del mundo, las formas en que lo entienden e interpretan, y sus valores, necesidades, fines y deseos. la identidad como construcción social se desarrolla en la interacción con otros. hace falta el reconocimiento del otro para poder decir yo. no existe un yo sin otro que le devuelva como espejo una imagen de su yo. los seres humanos adquieren los lenguajes necesarios para su definición cuando entran en contacto con otros que son significativos en su historia (taylor, 1993). es de esta manera que la identidad se teje como una narración que se construye en el diálogo con los otros. la imagen de una persona no es independiente de lo que otros ven en ella. la narrativa identitaria no sólo representa lo que los individuos dicen de sí mismos, sino que incluye también la percepción que se tiene de lo que otros referentes ven en ellos. el reconocimiento de los otros resulta fundamental en la construcción de la narración identitaria (piastro, 2008). la inmigración los procesos de inmigración, además de constituir un fenómeno social que impacta la economía tanto de la sociedad de la que se emigra como de la sociedad que te acoge, son historias de vida que representan un impacto también a nivel emocional y afectivo en la narración identitaria tanto del inmigrante como de los sujetos individuales de la sociedad de acogida que establecen una relación directa con ellos. migraciones internacionales 28.indd 228 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 229 los medios de comunicación generalmente presentan el “fenómeno” de la inmigración en función de lo que representa para la sociedad receptora, de los problemas que suscita y/o de los beneficios que supone fundamentalmente en términos económicos, políticos y de seguridad ciudadana. poco queda reflejado en ellos lo que representa este fenómeno a nivel singular, poco o nada podemos conocer a través de ellos a los sujetos que emigran: sus historias de vida, sus motivos, sus razones, sus deseos, sus miedos. el discurso mediático en relación con la inmigración es un discurso de alarma. la población espectadora y receptora significa el fenómeno de la inmigración como una invasión peligrosa que amenaza la continuidad de la cohesión social existente (pérez et al., 2011). sin embargo, cuando alguna de las personas de la población espectadora y receptora dice conocer personalmente a algún inmigrante, su concepción sobre el fenómeno cambia radicalmente, lo mismo que su representación sobre el fenómeno global de la inmigración (pérez et al., 2011). algunos estudios desde la psiquiatría han abordado el tema de la inmigración para intentar dar cuenta de esta dimensión subjetiva que aquí nos ocupa. j. achotegui acuñó en 2004 el concepto de síndrome de ulises para denominar al síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple. según este autor, la soledad, el miedo y la desesperanza que caracterizan a las migraciones del nuevo milenio recuerdan los textos de homero. emigrar es un proceso que supone unos niveles de estrés tan intensos, que en muchas ocasiones llegan a superar la capacidad de adaptación de los seres humanos. el estrés se entiende como un desequilibrio sustancial entre las demandas ambientales percibidas y la capacidad de respuesta del sujeto. el síndrome de ulises también se caracteriza por un proceso de duelo y por un amplio conjunto de síntomas psíquicos y somáticos (achotegui, 2004). no se trata de crear una etiqueta psiquiátrica, ni de reducir los procesos emocionales y afectivos de la inmigración a un proceso de duelo, sino de intentar conocer y poner nombre al sufrimiento de un inmigrante, sobre todo a ese sufrimiento que se convierte en síntoma. los aspectos centrales que destacan los estudios de migraciones internacionales 28.indd 229 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015230 achotegui, basados en casos clínicos de inmigrantes, coinciden en gran medida con los que ben jelloun desarrolla en sus novelas. la obra de tahar ben jelloun ben jelloun, escritor y periodista franco-marroquí nacido en fez en 1944, emigró a francia en 1971, donde se doctoró en psiquiatría social. es uno de los escritores de lengua francesa más traducidos en el mundo y cuenta con una extensa obra, en la que se incluye novela, ensayo, poesía y artículos periodísticos. su trabajo ha abierto camino a jóvenes escritores marroquíes, como mahi binebine, quien en su libro la patera narra a través de relatos la tragedia de la emigración clandestina desde el norte de áfrica. cabe señalar como dato significativo que muchos de los escritores que han dedicado algunas de sus obras a trabajar el tema de la inmigración han sido también inmigrantes. en este artículo se trabaja fundamentalmente con la obra de ficción de jelloun, y específicamente con la que alude al fenómeno de la inmigración. analizaremos fragmentos que nos sumergen en la experiencia subjetiva del deseo, la nostalgia, el miedo y la culpa. algunas de estas experiencias las contrastamos con la información obtenida de investigaciones sociales, con el objeto de mostrar cómo ambas perspectivas no son excluyentes sino que, por el contrario, al reunirlas, ensanchan nuestro campo de visión sobre procesos complejos como lo es la inmigración. jelloun recurre frecuentemente a narrar los sueños de sus personajes; de esta manera recrea su mundo interno y permite que el lector se coloque en una perspectiva privilegiada, desde la que puede penetrar en el inconsciente de sus personajes y saber de ellos lo que ni ellos conocen de sí mismos. la construcción de un deseo en su obra partir ben jelloun retrata con maestría el proceso de inmigración de asia a europa. proceso que inicia con la construcción de un deseo complejo que se forja en un contexto somigraciones internacionales 28.indd 230 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 231 cioeconómico y político insoportable para sus personajes y que se transforma en un sueño persistente que crece con la necesidad de abandonar un país en el que se sienten subyugados, la tierra en la que han crecido y con la que tienen fuertes vínculos afectivos pero que ya no soportan. “partir. marcharse del país. se había convertido en una obsesión, una especie de locura que lo mortificaba día y noche. [...] partir, abandonar esta tierra que no quería saber nada de sus hijos, dar la espalda a un país tan hermoso y regresar un día, ufano y quizá rico. partir para salvar la vida, aun a riesgo de perderla” (ben jelloun, 2006:21). un deseo que se vuelve obsesión en aquel en el que se gesta y que queda condenado a la soledad, al ostracismo y al destierro, incluso antes de salir de su tierra. azel, protagonista de partir, ha alimentado ese deseo durante mucho tiempo, pero no se lo cuenta a nadie. la idea no lo abandona ni de día ni de noche, pero no la habla. parece que aunque son muchos los que sostienen el deseo de partir, hay entre ellos un pacto implícito de silencio, como si las palabras fueran capaces de impedirles pasar al acto. en tánger, el café hafa en invierno se transforma en un observatorio de los sueños y de sus efectos. [...] sentados en las esteras, con la espalda apoyada en la pared, miran fijamente el horizonte, interrogándose sobre sus destinos. miran el mar, las nubes confundidas con los montes. esperan que se enciendan las primeras luces de españa. las siguen con la mirada, sin verlas, o, a pesar de estar veladas por la bruma y el mal tiempo, algunos las ven. todos callan, atentos (ben jelloun, 2006:9). la posibilidad de lanzarse a la oscuridad del mar, a la oscuridad de un camino clandestino, secreto, sobre el que no tienen pleno dominio, ni pleno conocimiento, se mezcla con un pensamiento mágico que los obliga al silencio. han de estar atentos para ser capaces de interpretar las señales que vienen de “ella” y saber si ha llegado el momento. los personajes han puesto nombre a la incertidumbre que les aguarda en el mar. no esperan las noticias meteorológicas; aguardan una señal que es casi interior, una intuición que les permita discernir si es ése el momento adecuado para partir. migraciones internacionales 28.indd 231 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015232 quizá ella aparezca esta noche, hable con ellos, les cante la canción del ahogado convertido en estrella de mar cernida sobre el estrecho. se han puesto de acuerdo para no nombrarla. [...] le han puesto el apodo de “touttia”, una palabra que no significa nada, pero ellos saben que es la araña que devora la carne humana o una bienhechora cuando se transforma en voz y les advierte que esa noche no es la indicada; deberán postergar el viaje (ben jelloun, 2006:9). el objeto de ese deseo está muy cerca, sólo 14 kilómetros; el deseante puede ver sus luces, su brillo, y acariciar ese lugar que se yergue a lo lejos como un paraíso. el deseo de emigrar pasa de generación en generación, como si formara parte de la memoria genética. hay quienes lo alimentan desde pequeños, y en ellos se transforma en una obsesión que entra en los sueños y lo perturba todo: “[...] qué quieres ser de mayor? –¡marcharme!– ¿marcharte? eso no es un oficio. –cuando consiga marcharme tendré un oficio. –¿marcharte adónde?– a cualquier lugar, allí enfrente, por ejemplo. –¿a españa?– sí, a spania o a fransa, en sueños vivo allí” (ben jelloun, 2006:90). malika, que con tan sólo 14 años ha tenido que dejar de estudiar para ponerse a trabajar, y se ha convertido en lo que se conoce como niñas peladoras de gambas. niñas que trabajan en una fábrica holandesa pelando gambas todo el día. gambas cocidas, pescadas en tailandia y procedentes de holanda. “en tánger, unas manitas de dedos finos las pelaban día y noche” (ben jelloun, 2006:90). se trata de una realidad que ha sido silenciada por los medios de comunicación y a la que ahora podemos conocer en profundidad, no sólo en la obra de ficción de ben jelloun, sino en un reciente ensayo del periodista juan de sola titulado “la cara más dura de la esperanza”. “pocas eran las que podían pelar más de cinco kilos diarios. malika, en todo caso, nunca lo había conseguido [...] por la tarde regresaba a su casa con cincuenta dirhams que entregaba a su madre. se quejaba del frío, y sus dedos se habían vuelto casi insensibles” (ben jelloun, 2006:90). “sus dedos son capaces de soportar 15 horas desnudando gambas”, escribe el periodista de sola. el caso que él explica es el de noura, una chica de 18 años migraciones internacionales 28.indd 232 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 233 a la que entrevista, que lleva trabajando en el puerto de tánger como peladora de gambas desde que tiene 11 años. “tiene que pelar entre cinco y seis kilos durante la jornada, y no puede salir de ahí hasta que no se aproxime a esta cantidad. cada kilo se traduce en 12 dirhams, aproximadamente un euro. difícilmente logra algún día ver el sol” (de sola, 2014). a pesar del drama que esta realidad representa, no existen muchos otros lugares donde uno pueda documentarse al respecto. la fuente más antigua parece ser la novela de ben jelloun. en internet prácticamente no se encuentran noticias al respecto, salvo en algunos blogs de organizaciones no gubernamentales. en este caso, la obra de jelloun representa no sólo una posibilidad de comprensión, sino también de conocimiento de una determinada realidad. el miedo como ya ha sido apuntado, los sueños son una perspectiva privilegiada para penetrar en el inconsciente de sus personajes. en los sueños de azel aparece una mirada estremecedora sobre el estrecho de gibraltar, donde su primo había perdido la vida intentando llegar a españa. “[...] ve su cuerpo desnudo junto con otros igualmente desnudos, hinchados por el agua de mar, con el rostro deformado por la espera y la sal [...] ha decidido que el mar que ve frente a él tiene un centro [...] un círculo verde, un cementerio donde la corriente se apodera de los cadáveres para arrastrarlos al fondo” (ben jelloun, 2006:11). esta imagen literaria no proviene de la fantasía; se trata de una visión que evoca un hecho ahora cotidiano en europa. en el transcurso de escritura de este artículo, dos tragedias de migración se han sucedido en europa. en octubre de 2013 tuvo lugar el trágico acontecimiento de lampedusa, italia, en el que se calcula, según la portavoz de la cruz roja de italia, que murieron 130 personas.  el 6 de febrero de 2014 mueren 15 personas migrantes en ceuta, atacadas por la guardia civil al tratar de entrar en territorio español. amnistía internacional (2014) denuncia: “[...] miembros de la guardia civil dispararon balas de goma contra un grupo de inmigrantes migraciones internacionales 28.indd 233 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015234 que trataban de llegar a ceuta por mar desde marruecos. 15 personas han muerto y un grupo de 23 personas que alcanzaron la playa fueron obligadas a cruzar la frontera y volver a marruecos sin ningún tipo de procedimiento legal”.  los medios de comunicación aun retransmiten las imágenes grabadas en directo, no hay palabras, casi nunca se pregunta a los inmigrantes qué ha pasado, qué piensan, qué sienten. ben jelloun pone palabras a las voces acalladas por los medios de comunicación, que saben lo que el discurso del poder no quiere que sea dicho. sus personajes explican algunos de los pensamientos y sentimientos de aquellos hombres, de aquellas mujeres, de aquellos niños, que si logran sobrevivir entran en territorio español: “saltar por el mar del estrecho, convertirse en una sombra transparente, visible sólo de día, una imagen que navega vertiginosamente sobre las olas (ben jelloun, 2006:12). ficción-realidad, realidad-ficción, son todos personajes que desean hacerse invisibles para no ser descubiertos, sin saber que, muy probablemente, si logran su propósito pasarán a formar parte de una sociedad en la que se consolidará su condición de invisibles. pero muchos no llegan, se quedan en medio de las dos aguas. “[...] allí, en ese círculo preciso, existe una frontera movediza, una especie de línea de separación de las dos aguas, las del mediterráneo, calmas y lisas, y las vehementes y vigorosas del atlántico” (ben jelloun, 2006:11). allí había perdido la vida su primo, se había ahogado en una travesía en la que los hombres de al afia habían sobrecargado la patera. una noche de octubre igual que la noche del jueves 3 de octubre de 2013 en lampedusa. “las imágenes difundidas por el canal sur de los cuerpos flotando en el mar, habían puesto (aparentemente) fin a la ilusión de partir. malika había contado los cadáveres, imaginándose víctima a su vez de aquella desgracia” (ben jelloun, 2006:108). pero no dejaba de soñar; por el contrario, atesoraba sus sueños, los escribía, los clasificaba. en el sueño número uno, que es azul, malika se sienta en un columpio suspendido entre el cielo y la tierra, desde donde puede ver las costas marroquíes. se hace de noche y malika da la vuelta al columpio, de espaldas a marruecos. migraciones internacionales 28.indd 234 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 235 otra fuente que alimenta el deseo de partir son las voces que llegan de lejos, voces que los llaman desde el otro lado del estrecho. lo que ha sido denominado por los medios de comunicación y en la política el efecto llamada. voces que no cuentan su verdad porque se avergüenzan de ella. todo está bien, esto es fantástico, ya lo verás, cuentan por teléfono mientras que la realidad es cruda. “[...] se dijo que el paraíso con el que él había soñado no podía parecerse a aquel cuartucho en el último piso de un gran edificio, a esa soledad que le impedía conciliar el sueño” (ben jelloun, 2006:69). para el lector de diarios, los inmigrantes son indocumentados, ilegales, espaldas mojadas, mercancía humana transportada por traficantes de personas. para el lector de jelloun, son azel, malika. el amplio repertorio terminológico utilizado por los medios de comunicación para referirse al inmigrante refleja la intención de invisibilizar la dimensión humana (nash, 2005:38). mientras que en la narración literaria cada uno de ellos tiene un nombre, una vida antes de partir y al llegar. un mundo de identificaciones que conforman su narración identitaria. nostalgia versus integración cuando un sujeto emigra, se aleja del contexto donde tejió su texto identitario. se desplaza con un texto que inmediatamente se ve trastocado por el nuevo contexto. el arduo trabajo de elaboración que supone este proceso en muchas ocasiones aparece en forma de nostalgia: “[...] echo de menos mi país, sus olores, los perfumes de la mañana, los ruidos [...] el calor del cielo y el calor humano, me siento dividido [...] echo de menos tánger y me cuesta confesarlo, dominar este sentimiento nostálgico y ridículo” (ben jelloun, 2005:50-51). la nostalgia generalmente impide que un inmigrante decida que se quedará en el país de acogida para siempre. este complemento circunstancial es demasiado fuerte incluso para ser pensado. y el sentirse siempre de paso, siempre de manera provisional, le impide construir día a día un escenario para su integración. migraciones internacionales 28.indd 235 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015236 las contradicciones que provoca en el inmigrante el nuevo contexto lo atormentan. echa de menos a su país aunque vivir en él le resulte insoportable, y no entiende ni se acostumbra a lo nuevo. dice el personaje de mamed, marroquí asentado en suecia: “he conocido a algunos marroquíes, la mayoría de ellos exiliados, no hablan más que de marruecos [...] están enfermos de nostalgia [...] no paran de quejarse por haberse venido a suecia [...] no están contentos ni satisfechos, se sienten desgraciados” (ben jalloun, 2005:51). en muchas ocasiones la sociedad receptora no entiende esa incomodidad; interpretan la nostalgia como desagradecimiento, sin comprender que el inmigrante está literalmente escindido, puesto que al desplazarse ha abandonado los referentes de su propia narración identitaria. aquellos marcos conceptuales dentro de los que se formaron sus vínculos afectivos más significativos, sus creencias, sus costumbres e incluso su deseo de emigrar. el inmigrante se aferra a la memoria de un contexto en el que tejió su texto identitario, y es esa memoria lo único que le permite mantener el frágil equilibrio que lo sostiene. “tengo que conseguir un equilibrio entre el país de la democracia ideal y el de la corrupción generalizada [...] entre la soledad [...] y la invasión familiar [...] he decidido hacer malabarismos que consisten en no perder el alma y a la vez aprovecharme de los logros de la democracia” (ben jelloun, 2005:51). la construcción de nuevos vínculos afectivos, de nuevos referentes significativos con los cuales volver a tejer un texto, una narración identitaria, en el nuevo contexto. cuando se trata de personas que han migrado de mayores, este proceso se vuelve complejo, por no decir imposible. para ellos la inmigración ha significado una lucha por la supervivencia económica que no ha dejado tiempo para la socialización ni para la integración. los hijos de esos inmigrantes construyen vínculos con mucha más facilidad. aunque en ocasiones éstos se construyen sobre la negación de su propia historia familiar, sobre el rechazo de una imagen de dolor y derrota. “[...] no me gustaría parecerme a ti” –dice el hijo de un personaje de el retorno a su padre mohamed, emigrado de marruecos a francia– “no, en absoluto, tú estás ahí y migraciones internacionales 28.indd 236 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 237 ni se te ve [...] me contemplé durante un buen rato en el espejo y no llegué a entender por qué aquel crío no quería parecerse a mí. [...] soy limpio, no hago daño a nadie, cumplo con mi trabajo lo mejor que puedo, soy fiel a dios y a mi deber” (ben jelloun, 2011:43). la comunicación se dificulta no sólo por la existencia de una brecha generacional, sino también por una distancia cultural. en la novela el retorno ben jelloun retrata el proceso en el que los hijos de mohamed, que se educan en francia, se van alejando de él, de su madre y de su forma de concebir el mundo. para ellos, la necesidad de integrarse al nuevo contexto pasa por la negación, la intolerancia y el desprecio de sus progenitores. los padres, por su parte, incapaces de entender dicho proceso, buscan recuperarlos, primero por la vía de la autoridad y después por la súplica. al no lograrlo, al ver que ni tan siquiera consiguen reunirlos en torno suyo, mohamed entra en una profunda depresión y pierde las ganas de vivir. en el caso de las mujeres marroquíes musulmanas que emigran, la reconstrucción de su texto identitario no pasa tanto por la edad como por su estado civil. la mujer de mohamed, que emigra con él, “era buena mujer, analfabeta pero inteligente, resuelta y ahorrativa. nunca se enfada [...] sirve a su marido sin rechistar...” ella sabía lo que le había sucedido a lubna, una joven de su pueblo, que al sentirse identificada con las mujeres francesas se rebeló y se negó a cocinar, limpiar y servir al marido. él la golpeó, ella lo denunció, él lo negó, y ella terminó de nuevo en marruecos, repudiada y sin pasaporte, porque su padre se lo había quemado como castigo. se trata de dos imágenes muy distintas de mujeres inmigrantes marroquíes que aparecen en las obras de ben jelloun y que nos desvelan el miedo que una mujer puede experimentar o el castigo al que puede llegar a ser sometida. en la obra de ficción de este autor aparecen muchas otras imágenes de mujeres que viven los conflictos de la migración. siempre son algo más que un estereotipo, tiene un nombre, una historia, una vida. han tenido una infancia y una familia. y son ellas mismas las que explican su deseo de partir y sus conflictos al llegar. la comprensión que nos proporciona la obra de ben jelloun contrasta con la representación mediática de la mujer inmigranmigraciones internacionales 28.indd 237 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015238 te, en la que ésta queda reducida a estereotipos culturales que destacan el exotismo y el retraso cultural. en internet podemos corroborar cómo funcionan los estereotipos sobre la mujer inmigrante.  la imagen erótica de latinas y eslavas, la imagen velada de mujeres árabes o musulmanas, la representación folklórica y colorida de las africanas (vives, nash y benach, 2011). conclusiones hemos visto cómo en diversos momentos de la historia la novela de ficción ha tenido un papel fundamental, no sólo en la comprensión de ciertos fenómenos, sino en la configuración de los mismos. la identificación que puede crear la literatura genera los mecanismos a través de los cuales la ficción entra en el orden de lo real, mostrando así su poder performativo. la obra de ben jelloun contribuye a la comprensión de los procesos subjetivos de la inmigración. por un lado, complementa los resultados de investigaciones sociales y, por el otro, contrarresta la deformación de las representaciones mediáticas en relación con la inmigración. las novelas de jelloun nos permiten penetrar en la intimidad de personajes muy diversos y a través de ellos conocer cómo se gesta y desarrolla el deseo de emigrar. sus novelas tienen un fuerte carácter psicológico, ya que ponen el acento en los procesos subjetivos de sus personajes. su conocimiento de la psique humana hace que el autor maneje con gran maestría los procesos emocionales de sus personajes, y por eso en algunos momentos la lectura se vuelve desgarradora propiciando el proceso de identificación al que nos hemos referido en este artículo. el lector sabe lo que el personaje hace, pero también lo que siente, y de esta manera su experiencia como lector se vuelve real. los fragmentos de la obra de ben jelloun nos muestran cómo en unas cuantas líneas de literatura de ficción se puede arrojar un poco de luz en la comprensión de los procesos subjetivos del ser humano. este artículo es sólo una pequeña contribución a lo que rousseau ya había demostrado en el siglo xviii: que la literatura de ficción puede destruir prejuicios de clase social y de género. migraciones internacionales 28.indd 238 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 239 la revisión que se ha realizado en este artículo nos permite afirmar también que la literatura puede desarrollar y educar la sensibilidad del lector, proporcionándole una mayor comprensión de la diversidad y la diferencia. en el texto de amos oz, descubrimos también la literatura como posible generadora de paz y de solidaridad entre los pueblos. de esta manera, la literatura se desvela como una forma de comprensión de los procesos subjetivos con un gran potencial transformador, por el cual se podría pensar en reconstruir las democracias tan fuertemente dañadas en este nuevo siglo. aunque este último punto abre una nueva brecha de investigación, parece viable plantear esta cuestión si partimos del reconocimiento de que los países más democráticos en la actualidad son los que tienen mayor índice de lectores. referencias achotegui, joseba, 2004, “emigrar en situación extrema. el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple (síndrome de ulises)”, revista norte de salud mental, vol. v, núm. 21, pp. 39-53, sociedad española de neuropsiquiatría. amnistía internacional, "primero las personas, luego las fronteras. no a la reforma de la ley de extranjería", en <https:// w w w.es.amnesty.org/actua/acciones/leyextranjeria-ceutafeb14/>, consultado el 27 de febrero de 2014. austin, john, 2008, cómo hacer cosas con palabras, barcelona, paidós. ben jelloun, tahar, 2005, el último amigo, barcelona, el aleph. ben jelloun, tahar, 2006, partir, barcelona, el aleph. ben jelloun, tahar, 2011, el retorno, barcelona, alianza. bloom, harold, 2000, cómo leer y por qué, barcelona, anagrama. blom, philipp, 2010, enciclopédie. el triunfo de la razón en tiempos irracionales, barcelona, anagrama. castaño ruiz, juan, 2004, “discurso literario e inmigración: escritores y tipología de texto”, revista electrónica tonos, en <http://www.um.es/tonosdigital/znum7/estudios/dinmigracion. htm>, consultado el 31 de julio de 2014. migraciones internacionales 28.indd 239 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015240 cruz, manuel, 1986, narratividad: la nueva síntesis, barcelona, nexos. de sola, juan, 2014, la cara más dura de la esperanza, pontevedra, el taller del poeta fernando luis pérez poza. didi-huberman, georges, 2013, cuando las imágenes tocan lo real, madrid, círculo de bellas artes. hunt, lynn, 2009, la invención de los derechos humanos, barcelona, tusquets. lipps, theodor, 1924, los fundamentos de la estética: la contemplación estética y las artes plásticas, madrid, daniel jorro. nash, mary, 2005, inmigrantes en nuestro espejo, barcelona, icaria-antrazyt. olivé, león, 1996, razón y sociedad, méxico, fontamara. oz, amos, 2007, la mujer en la ventana, en <http://www.bibliotecaspublicas.es/muestra/publicaciones/publicacion19455.pdf>, consultado el 6 de febrero 2014. pérez, socorro; carmen expósito, antoni vives y julieta piastro, 2011, “la significación del hecho migratorio y el asentamiento urbano en la recepción mediática” en alteridad cultural y género en la recepción mediática de la inmigración, barcelona, grmg/ub. piastro, julieta, 2002, “habitar el corazón de la diversidad: las desventuras de la racionalidad ilustrada”, en manuel cruz comp., hacia dónde va el pasado, barcelona, paidós. piastro, julieta, 2008, “consideraciones epistemológicas y teóricas para una nueva comprensión de las identidades”, en enrique santamaría, edit., retos epistemológicos de las migraciones transnacionales, barcelona, anthropos. proust, marcel, 2009, en busca del tiempo perdido, barcelona, lumen. said, eduard, 2002, orientalismo, barcelona, debolsillo. taylor, charles, 1993, el multiculturalismo y “ la política del reconocimiento”, méxico, fce. van dijk, teun, 1987, “la pragmática de la comunicación literaria”, en josé antonio mayoral, comp., pragmática de la comunicación literaria, madrid, arco. migraciones internacionales 28.indd 240 30/12/14 11:33 am piastro/procesos subjetivos de la migr ación en la obr a liter aria de ben jelloun 241 vives, antoni; mary nash y nuria benach, 2011, “autóctonos e inmigrantes: entre la reproducción de los discursos de dominio y el reconocimiento de las subjetividades colectivas”, en alteridad cultural y género en la recepción mediática de la inmigración, barcelona, grmg/ub. yturbe, corina, 1993, “individualismo metodológico y holismo”, en manuel cruz, edit., individuo, modernidad, historia, barcelona, tecnos. fecha de recepción: 3 de abril de 2014 fecha de aceptación: 2 de septiembre de 2014 migraciones internacionales 28.indd 241 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales 28.indd 242 30/12/14 11:33 am ciudadanos extranjeros foreign citizens ana paula penchaszadeh universidad de buenos aires i lampedusa es un espejo. un espejo del horror que acontece en las puertas de la democracia, en sus fronteras. tal vez hoy, más que nunca, es claro que el proceso de democratización, como proceso histórico abierto a la irrupción del otro (de aquel y aquella que aún no forman parte de la cuenta de las partes de la comunidad política, como diría jacques rancière), necesariamente tiene que poder avanzar sobre las fronteras. ¿qué relación hay entre las muertes en las costas de europa y la necesidad de extender los derechos políticos de los extranjeros? a primera vista, ninguna. pero analicemos con mayor detenimiento el asunto que aquí nos convoca. en otros textos he insistido en la importancia de dirigir la mirada hacia las matrices sacrificiales que definen la pertenencia en las democracias actuales (penchaszadeh, 2012). he intentado mostrar que la ausencia de un fundamento último para dar coherencia al orden social guarda una íntima afinidad con la construcción de ciertas figuras, en especial la de los extranjeros, como chivos expiatorios. éste, efectivamente, representa un límite para la democracia. no importa cuán consolidada esté, basta que surja cualquier problema para que la culpa se dirija rápidamente hacia los extranjeros, volviéndose causa necesaria y única de todos los males que aquejan a la sociedad (el desempleo, la violencia, la delincuencia, el narcotráfico, la trata de personas, la saturación de los servicios públicos, el problema habitacional, la inseguridad, etcétera). en este sentido, ¿qué se puede hacer? ¿es la hostilidad hacia los extranjeros el destino de toda democracia? nota crítica/essay [243] migraciones internacionales 28.indd 243 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015244 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 en primer lugar, habría que aceptar esta simple evidencia: “no hay hospitalidad sin hostilidad”, de ahí que jacques derrida (2000) prefiera hablar de hostipitalidad. en segundo lugar, a la aceptación de esta evidencia debe seguirle un compromiso activo para trabajar en su ruina o desactivación, pero ¿cómo? he aquí una propuesta, pequeña e insignificante, pero interesante por los procesos de subjetivación que supone: extender los derechos políticos de los extranjeros. lampedusa y los debates sobre la extensión de los derechos políticos. ulises en el centro de la escena, el viajero mítico de la odisea por su carácter “ejemplar” nos puede dar una pista. en españa, el doctor joseba achótegui (2009) definió y puso nombre al estrés crónico y múltiple que sufren los migrantes a la hora de instalarse en un nuevo país: el síndrome de ulises. ésta sería una primera cara de ulises. pero habría otra posible, una cara que nos permitiría unir a lampedusa con los debates sobre la extensión del derecho al voto de los extranjeros: se trata de ulises frente al canto de las sirenas. de una medicalización del migrante, de sus padecimientos sin fin, del arcano sacrificial que éste habilita y permite pensar, de su vínculo con el incesto y la huida, a un trabajo “farmacológico” o de “psicoanálisis político” sobre los bordes de la democracia. las deudas de nuestras democracias necesariamente se dirigen hacia los extranjeros. la historia nos muestra el carácter endeble de esta figura, sus traumas, sus sufrimientos (que bien podrían servir para entender por qué se ofrecen ellos como prendas sacrificiales); pero, por otro lado, esta historia nos invita a trabajar en cierta política que es consciente de los procesos de perversión/perfeccionamiento de una democracia por venir. una política prudente y razonable tiene que poder prever el canto de las sirenas, atarse de manos y pies, pues las crisis vendrán y los extranjeros serán nuevamente sacrificados. he aquí el argumento: los derechos políticos de los extranjeros son fundamentales porque las sociedades democráticas siempre descargarán su ira e impotencia sobre esta figura. una sociedad democrática no extiende los derechos políticos a los extranjeros porque es migraciones internacionales 28.indd 244 30/12/14 11:33 am 245nota cr ítica/essay democrática, sino porque eventualmente puede no serlo. el canto de las sirenas es esa sed irracional y pulsional que empuja a las sociedades (especialmente en tiempos de crisis) a la búsqueda de carneros sacrificiales; el mástil son los derechos políticos. esos derechos que deben extenderse, no porque existe un sujeto político que los reclame, sino justamente porque tal sujeto político no existe. ii el carácter móvil de la comunidad humana habilita una interrogación extraña y extranjera a la política tradicional y a la forma en que ésta concibe sus fronteras. existe un fuerte vínculo, denunciado casi siempre desde el conservadurismo pero aun así muy productivo, entre migraciones y anarquía, entre las migraciones y una política confrontada a la ausencia de un fundamento último (y tranquilizador) que le dé sustento. los extranjeros, “aquellos que llegan hoy para quedarse mañana”, permiten interrogar y poner en cuestión uno de los pilares básicos de la comunidad política: la pertenencia. si la democracia, como forma política radical, guarda una gran afinidad con la incertidumbre y la anarquía (de ahí el odio que los teóricos políticos de occidente han experimentado hacia ella), la pregunta por el extranjero es la pregunta por el origen negado de toda identidad y pertenencia como supuesto (a priori y natural) de la vida-con-otros: ¿dónde empieza y dónde termina la comunidad política? ¡ah, he aquí la pregunta que la democracia deja abierta y en la que el extranjero se toma su revancha! tanto para los que se han ido, para los emigrantes (cuando no, exiliados) que siguen participando en los asuntos de su comunidad, como para los que han llegado, los inmigrantes que vienen a interrogar la supuesta homogeneidad del “pueblo”, la condición de movilidad tiene la capacidad de dislocar la política y de contravenir el cálculo soberano. los extranjeros siempre han sido asociados a una anarquía que amenaza a los conjuntos sociales. lamentablemente, muchas veces los argumentos de aquellos que defienden los derechos de las personas migrantes refuerzan la retórica opuesta y sostienen que migraciones internacionales 28.indd 245 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015246 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 los extranjeros son un bien para la comunidad que los acoge: llevando así el problema a un terreno instrumental y, por lo tanto, solapando la politicidad que encierran aquellos que se encuentran “fuera de lugar”. sin embargo, pareciera ser necesario “levantar el guante conservador” e interrogar muy seriamente la afinidad entre migraciones y anarquía, reubicándola en una nueva constelación singular y uniéndola a la radicalidad política y democrática de la comunidad humana como comunidad en movimiento. si bien existen algunos estudios serios que muestran que los males sociales generalmente no vienen de afuera sino que se desencadenan desde adentro (de ahí la necesidad de pensar la democracia en el horizonte de la autoinmunidad),1 los extranjeros encarnan muchas veces la exterioridad que hace posible la vuelta a sí sobre sí de la comunidad que lo acoge (es decir, apropiarse de una identidad que no les pertenecía). la construcción de los inmigrantes en la cara visible del mal siempre encaja para el sentido común conservador. y efectivamente, se podría pensar que el carácter móvil de la comunidad humana viene a contrariar (cada vez) el cálculo soberano, especialmente cuando las masas desahuciadas no solamente se convierten en mano de obra barata y en ejército de reserva, sino en sujetos de derecho que cuestionan el orden preestablecido. es preciso invertir aquí, entonces, críticamente, los argumentos: la unión entre anarquía y migraciones hunde sus raíces en la anarquía del sistema tardo-capitalista: “el secreto nunca está mejor guardado que en su exposición”, diría jacques derrida. si existe un vínculo productivo entre migraciones y anarquía es porque los grandes procesos de movilidad territorial sólo pueden comprenderse en el horizonte de un sistema económico anárquico que obliga a las personas a abandonar sus casas y dejar atrás sus 1 en este punto, cabe remarcar las distintas investigaciones que ha realizado la oim, a pedido y con el apoyo de distintos países, para evaluar el impacto real de las migraciones a partir del cruce de datos macroeconómicos y demográficos. la serie cuadernos migratorios de la oim constituye un buen ejemplo de publicaciones que buscan, sobre la base de datos objetivos y concretos, desarmar prejuicios xenófobos y promover políticas públicas orientadas a la integración de los colectivos migrantes. migraciones internacionales 28.indd 246 30/12/14 11:33 am 247nota cr ítica/essay países. siempre se habla del derecho a migrar y raras veces se insiste en el derecho a no migrar. ¿por qué deberían votar los extranjeros? ¿por qué debería votarse en el extranjero? estas preguntas, formuladas de esta manera, necesariamente remiten a la forma en la que hasta ahora se ha concebido la política y sus fronteras: en términos territoriales, soberanos y, por sobre todas las cosas, exhaustivos. la idea es que nuestro mundo, ciertamente uniforme, incluye en algún lugar, política y universalmente, al conjunto de seres humanos que lo habitan. aquí no sólo no hay lugar para un no-lugar (es decir, para comprender los procesos de expulsión de personas y grupos, de desnacionalización, que forman parte del pasado y presente de los estados-nacionales: ¡basta con mirar el plan de desnacionalización masiva del gobierno de la república dominicana, en pleno siglo x xi!). tampoco hay lugar para una multiplicación de los lugares en los cuales podría integrarse eventualmente una persona (como si este derecho debiera ser excluyente y nunca jamás superponerse con derechos equivalentes en otros lugares). nuevas amalgamas, entonces, para la ciudadanía: integración en múltiples niveles, ciudadanías que se montan unas sobre otras y nos recuerdan el carácter histórico, variable y contingente del artificio humano. procesos de territorialización de la política, “acá vivo, acá voto”; procesos de desterritorialización de la política, “allá vivo, acá voto”. la pregunta que podríamos dirigirnos es: ¿cómo podemos pensar juntos, archipélicamente, la integración en la diferencia? el mar como lo que nos une, ahí donde se abisman los cuerpos inertes de los entenados del mundo y donde, también, comienza el principio de unión de todo-mundo, según la magnífica fórmula de édouard glissant. ¿somos capaces de multiplicar las dimensiones de la integración (diciendo residencia y nacionalidad, esto y lo otro, al infinito, evitando así las lógicas duales al estilo esto o lo otro)? ¿es posible pensar una integración abierta, que interrogue cada vez el carácter selectivo de la identidad y las sombras que ésta necesariamente proyecta? migraciones internacionales 28.indd 247 30/12/14 11:33 am migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015248 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 referencias achótegui, joseba, 2009, “migración y salud mental. el síndrome del inmigrante con estrés crónico y múltiple (síndrome de ulises)”, zerbitzuan, núm. 46, diciembre, pp. 163-171, siis centro de documentación y estudios de la fundación eguía careaga. derrida, jacques, 2000, la hospitalidad, buenos aires, ediciones de la flor. penchaszadeh, ana p., 2012, “los desafíos políticos de la hospitalidad. perspectivas derridianas”, alteridades, méxico, núm. 43, pp. 35-45, universidad autónoma metropolitana. migraciones internacionales 28.indd 248 30/12/14 11:33 am nota crítica/essay [277] children returning from the u.s. to mexico: school sweet school? niños de retorno de estados unidos a méxico: ¿escuela, dulce escuela? betsabé román gonzález instituto tecnológico de monterrey víctor zúñiga universidad de monterrey introduction children are international migrants who are not generally considered in migration studies, either in the u.s. or mexico. in order to explain this gap in international migration research in mexico, a brief overview will be provided of how migration patterns between mexico and the united states have evolved over the years. during the long, initial phase, including the bracero program and the period of undocumented flows (1934–1986), migration from mexico to the u.s. was circular and short-term. migrants were generally young male adults from rural zones, whose wives and children stayed in their home country (escobar et al., 1999; zhou, 2003; pedraza, 1991; bustamante and alemán, 2007). a second, more recent phase began with the immigration reform and control act (irca), where many families were reunited in the north (uribe, ramírez and labarthe, 2012) because over two million mexican migrants benefited from the amnesty granted by the irca. family reunification processes in the u.s. transformed mexico/u.s. migration from a young-single-male migration pattern to that of a family movement from south to north. as a result, women began traveling alone with some children traveling alone (pedraza, 1991; hondagneu–sotelo, 1999; lópez, 2007; chavez and menjívar, 2010). family reunification in the united migraciones internacionales 27-bra.indd 277 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014278 states contributed to the increasing number of both adult migrants and mexican-born children in the united states (batalova, 2008; batalova and fix, 2010). a third recent phase began with the passage of the 1996 illegal immigration reform and immigrant responsibility act (iirira) (rodríguez and hagan, 2004; hagan, eschbach and rodríguez, 2008; inm, 2011). this not only led to a widespread anti-migrant attitude, especially towards mexicans, in various states, but also to their deportation (chávez, 2008). moreover, many jobs that had been attractive to mexican workers were eliminated in the wake of the economic recession of 2007. as a result, many families were separated through deportation, but reunified in their home country. this phase is characterized, therefore, by the return of adult migrants and their families from the united states to mexico, including their mexican—and u.s.—born children (zuñiga, in press). adults and child returnees: a quantitative approach in this section, various sources are used to quantify return migration from the u.s. to mexico. in 2007, eight million jobs were lost in the u.s. labor market as a whole. as a result, the flow of mexicans to that country was halved between 2007 and 2010 (ramírez and meza, 2011), while 1.4 million moved from the united states back to mexico between 2005 and 2010. twenty-five percent were 19 years old or under (giorguli and gutiérrez, 2011). in graph 1, four main groups are observed in the total number of u.s.—to mexico—migrants in 2010: 1) mexican-born adults who lived in the u.s. for five years and were back in mexico at the time of the census; 2) u.s.-born children who had lived in the u.s. for five years before the census; 3) u.s.-born children under 5 who had been brought to mexico by the census date; and 4) “recent migrants,” who were in the united states for no more than five years (passel, cohn, and gonzález-barrera, 2012:12). the number of mexican-born migrants returning to mexico almost tripled, the graph for u.s.-born children doubled, while fewer people stayed in the u.s. for over five years. migraciones internacionales 27-bra.indd 278 7/2/14 12:13 am 279nota cr ítica/essay graph 1. flows from the u.s. to mexico by type of migrant, 1995–2000 and 2005–2010 (in thousands) source: drawn up using data from passel, cohn and gonzález-barrera (2012). in 2010, the mexican census reported the arrival of approximately 500 000 u.s.-born children of mexican parents (passel, cohn and gonzález-barrera, 2012). moreover, the census showed that 6.5 percent of youth under 19 in mexican schools, had had an international experience, including 2.7 million minors (escobar et al., 2013). child returnees: realities and challenges the point emphasized in this last section is that when families move back to mexico from the united states, they enrol their children in schools (zúñiga, 2000). this proves mazurek’s (2009) point that migration not only involves moving, but also the role of public institutions in the integration or reintegration of migrants, their families and children. children who return from the u.s. to mexico are not a homogeneous population. on the one hand, there are mexican-born children who left for the united states at a very early age with their parents and now are back in mexico while on the other, there are migraciones internacionales 27-bra.indd 279 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014280 u.s.-born children who came to mexico for the first time when their parents returned, all of whom have dual nationality. in addition, one must consider other taxonomies of children in terms of their school experiences. there are some who arrived in mexico with a short or long school experience in the u.s., while others came to mexico before school age. the latest research on the school integration of child returnees in mexico yields at least five conclusions. first, child returnees are “invisible” since there is little or no evidence of their educational background or mobility in either country (sánchez and zúñiga, 2010). moreover, the u.s. and the mexican governments see migration policies as independent of and sometimes even contradictory to each other (zúñiga, 2000). some teachers even claimed that they did not know they had children with u.s. school backgrounds in their classrooms until they repeatedly failed history or spanish. these children know about american history and have never taken so much spanish grammar and reading. second, children report that they feel frustrated and unrecognized when they arrive in the classroom, with some teachers even calling them “liars” or “shy” when they cannot complete their school work or read and/or write accurately. they therefore feel that their school skills are insufficient for succeeding in mexican classrooms and tend to leave school before the year ends or miss classes as much as possible. third, children think that teachers in mexico do not respond to their needs. they often feel embarrassed and unappreciated when teachers mock them in front of other students by making them read out loud or by asking questions they know they cannot answer. when children were asked if the principal knew about these problems in the classroom, they said that everybody knew but nobody cared. they feel as if they are alone in a world where no-one understands them. hamann (2001) argues this, adding that these children and youth need to be protected by two worlds but instead, are abandoned by both. at the same time, they are required to develop meta-cognitive abilities to interact in multiple places and cultures migraciones internacionales 27-bra.indd 280 7/2/14 12:13 am 281nota cr ítica/essay (zúñiga and hamann, 2013). it is therefore important to include their experience of social and institutional integration in the study of return migration. fourth, compared to united states policies and programs, little has been done in mexico to incorporate immigrant children into the school system (zúñiga and hamann, 2008). children of return migration, whether mexican—or u.s.—born, agree that in american schools they were enrolled in different programs for language acquisition, reading, writing, sports and so on. when they compare their school experience in the u.s. and in mexico, they often talk about all the activities they engaged in both during and after school in addition to the technology they used to have in their classrooms and at home. fifth, children face several everyday ruptures when enrolling in mexican schools, not only in terms of contents and materials, but also in school practices, forms and rates of evaluation, teaching styles, criteria for success or failure, types of pedagogical feedback, the role played by parents and other family members, school timetables, homework and/or other responsibilities (hamann and zúñiga, 2011). in general, one can conclude that there are no school transitions from the u.s. to mexico, but rather school ruptures. in other words, child returnees are not welcome at mexican schools. concluding remarks: what is being done in mexico to welcome child returnees? the binational program for the education of migrants in mexico and the united states (probem in spanish) was launched in mexico in 1982, with annual conferences, which focused on creating educational material for teachers and students and administrative issues, rather than incorporating children into the school community. there has been no further news about this program since 2006 (sep, 2006). in 1990, the probem incorporated the memorandum of understanding on education between the mexican and united states governments (dgri, 1990), in which governmental migraciones internacionales 27-bra.indd 281 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014282 and non-governmental authorities promoted a dialogue between teachers, researchers and students in both countries. the strategy was intended to locate and follow immigrant students’ geographical mobility to track their academic achievement. in the state of morelos, for example—where a research project on a sample of return migration students has been implemented—probem implemented an ambitious database to locate most of the children who returned or came to mexico for the first time with their family members since 2010 at every school. although this has been a difficult task requiring the full-time dedication of four people, their hard work has achieved workshops not only for principals, classroom teachers, english teachers and special education teachers, but also for parents, and most importantly, for children. these workshops include drawing and writing contests, sports competitions, monthly visits to schools with free, updated material and help with paperwork. unfortunately, a second probem initiative, known as basic education program without borders, designed to “contribute to improving school achievement among students returning to mexico from other countries who are enrolled in the national educational system and to promote appropriate school services for children who leave our country,” was shelved in 2013 due to changes and decisions taken at the federal secretaría de educación pública (secretariat of public education) (sep, 2008). that program was especially designed to support international migrant children, recognizing them as vulnerable children who require institutional responses to meet their particular needs. references batalova, jeanne, 2008, mexican immigrants in the united states. migration information source. available at <http://www. migrationinformation.org/usfocus/display.cfm?id=679> (last accessed on december 17, 2012). batalova, jeanne and michael fix, 2010, children of immigrants in us schools: a portrait, washington, dc, migration migraciones internacionales 27-bra.indd 282 7/2/14 12:13 am 283nota cr ítica/essay policy institute/national center on immigrant integration policy. bustamante, juan j., and carlos alemán, 2007, “perpetuating split-household families. the case of mexican sojourners in mid-michigan and their 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inmigrantes y sus derivaciones en españa laura garcía juan universidad de valencia resumen a principios de este siglo surgió en la unión europea (ue) la necesidad de incorporar en la agenda política la integración de los nacionales de terceros países como uno de los principales pilares de sus políticas migratorias. la presente investigación parte de la base de que, aunque el acervo comunitario permite a las instituciones de la ue establecer las grandes líneas y, de alguna manera, influenciar en las estrategias de los estados miembros, las políticas de integración son una competencia de carácter eminentemente nacional, lo cual favorece la existencia de diferencias importantes entre los modelos adoptados. el estudio abarca las principales acciones comunitarias en materia de integración activa o cívica, siendo su objetivo comparar los resultados de las políticas de integración a nivel europeo y a nivel nacional mediante el análisis de la normativa y otros instrumentos jurídicos tanto de la ue como españoles. el interés de este trabajo reside en el descubrimiento de un modelo paradigmático en el que, por estar en su fase inicial, la comisión europea no ha reparado todavía. las características del modelo español –como un país en el que la inmigración fue bien recibida en tiempos de euforia económica y las políticas de integración se implementan en medio de un panorama de crisis muy diferente de aquel escenario–, son la clave para explicar las conclusiones extraídas. palabras clave: 1. integración de inmigrantes, 2. ciudadanía cívica, 3. medidas de integración, 4. unión europea, 5. políticas de integración en españa. european union discourse on measures for the integration of immigrants and their derivations in spain abstract at the start of this century, the need arose within the european union to incorporate the integration of third-country nationals into the political agenda as a central pillar of eu migration policy. this study is based on the concept that while eu institutions are allowed to establish broad policy lines and, to a certain extent, influence member state strategies, integration policy is an eminently national responsibility, causing significant differences to exist between member-state practices. this work will examine the main eu actions related to active or civic integration with the aim of comparing the results of integration policies on european and national levels through the analysis of legislation and other legal instruments established by both the eu and spain. this study seeks to discover a paradigmatic model that the european commission has not yet considered since its work in this area is in an initial phase. the characteristics of the spanish model—where immigration was quite welcome during economic boom times but where integration policies are being gradually implemented in the middle of an economic crisis far removed from those times—are key to explaining the conclusions reached in this study. keywords: 1. integration of immigrants, 2. civic citizenship, 3. integration measures, 4. european union, 5. integration policies in spain. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 migraciones internacionales 28.indd 127 30/12/14 11:33 am introducción la integración de los nacionales de terceros países en el territorio de la unión europea entró a formar parte de la agenda política europea hace poco más de una década, y se ha configurado como uno de los temas de mayor trascendencia en la construcción y desarrollo de las políticas migratorias, tanto comunitarias como nacionales, en los 28 estados miembros. se trata de poco tiempo, si lo comparamos con la trayectoria de países como canadá o estados unidos, pero es un período razonablemente largo que hace posible extraer conclusiones en cuanto a los resultados obtenidos. sin embargo, en la propia unión se siguen produciendo importantes diferencias entre los estados miembros en torno al discurso de la inmigración y, más concreto, al de la integración, con españa como un claro ejemplo de ello. su paradigmática transformación de país eminentemente receptor de inmigrantes (habiendo estado a la cabeza de la unión europea y entre los primeros a nivel mundial) en país productor de emigrantes en apenas 15 años, sus innumerables reformas legislativas en la materia y su particular discurso político en torno al fenómeno migratorio lo han convertido en un modelo singular que, sin embargo, ha cosechado muchos más éxitos que fracasos. el objeto de este estudio es revisar la trayectoria seguida por la unión europea y, dentro de ella, analizar las particularidades del caso español. la justificación temática es que las conclusiones a las que se llega tras comparar ambos recorridos pueden servir de guía para otros países que empiezan a registrar saldos migratorios netos en positivo, pues en ellos todavía se está a tiempo de abordar actuaciones decididas tanto respecto de los nuevos flujos migratorios que ahora comienzan, como de miles de niños y jóvenes que son descendientes de primera generación de inmigrantes. para ello se ha dividido el texto en una serie de apartados que muestran cómo la unión europea ha llegado a los planteamientos actuales en torno a la llamada integración cívica y las medidas para lograrla. la investigación pone de relieve la enorme importancia que las políticas de integración de nacionales de terceros [128] migraciones internacionales 28.indd 128 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 129 países han adquirido en europa y destaca las principales acciones comunitarias que se han sucedido desde el consejo europeo de tampere en 1999. se hace un breve repaso de la evolución de las características de los diferentes modelos de integración adoptados, para acabar centrándose en aquél hacia el que parecen converger los diversos sistemas. el apartado sexto se refiere ya en concreto al ejemplo español, desde la perspectiva del discurso político y las propiedades del mismo que han convertido a españa en un caso digno de estudio. en el último bloque se realiza una comparativa, tomando como referencia los indicadores sobre medidas de integración de la principal herramienta por la que actualmente se miden y cuantifican los resultados de las políticas de integración en la unión europea y en otras partes del mundo. la creciente importancia de la integración en la unión europea desde que empezara a dibujarse a nivel comunitario la llamada política común de inmigración, la integración de los migrantes se consideró uno de sus ejes fundamentales. pero fue concretamente tras el consejo europeo celebrado en tampere en octubre de 1999 –cuando se decidió impulsar la creación de un espacio común de libertad, seguridad y justicia– el momento en que la integración de los nacionales de terceros países adquiere un papel mucho más destacado (urth, 2005:164). una de las principales razones de la aparición tardía de esta materia en la agenda de la unión europea fue que durante las primeras décadas de la inmigración en europa dominó la idea de la temporalidad de las migraciones, lo que conllevó a la ausencia de políticas sociales para la integración de los migrantes. esta concepción tuvo una gran trascendencia, pues trajo consigo inevitables procesos de guetización que cristalizaron en las principales ciudades receptoras de inmigración. con ello crecieron también las posturas racistas y xenófobas, las cuales se hicieron muy presentes en la década de 1980, así como importantes conflictos de convivencia entre población inmigrada y autóctona. migraciones internacionales 28.indd 129 30/12/14 11:33 am 130 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 a la vista de tales situaciones apareció la necesidad de plantear políticas dirigidas a favorecer la integración social de la población inmigrada, lo que empezó a traducirse en actuaciones concretas de las instituciones públicas. pero el desarrollo de estas políticas sociales no fue simultáneo en toda la europa occidental, pues en ciertos países, como holanda, se iniciaron ya a mediados de la década de 1970, mientras que en otros, como españa, no llegaron hasta la de 1990. las políticas de integración en holanda comenzaron en algunos ayuntamientos cuando se observó que el retorno a los países de origen era escaso, aunque no fue hasta mediados de la década de 1980 cuando la integración se convirtió en el objetivo principal de la política migratoria en ese país (pajares, 2006:4). transcurridos los cinco años que duraba el programa definido en tampere, el nuevo programa de la haya, aprobado por el consejo europeo los días 4 y 5 de noviembre de 2004, incluía como una de las orientaciones específicas, en aras de la consolidación de la libertad, “una integración acertada de los ciudadanos de terceros países residentes legales en la unión europea” (consejo europeo, 2004) y subrayaba la necesidad de una mayor coordinación de las políticas nacionales de integración y de las iniciativas de la unión en este ámbito. el 19 de noviembre de 2004, el consejo de justicia y asuntos del interior adoptó unos principios básicos comunes para la política de integración de los inmigrantes en la unión europea, destinados a fundamentar un marco europeo coherente en esta materia. el debate sobre el alcance y nivel de competencias comunitarias en integración de inmigrantes quedó zanjado con el tratado de lisboa, pues en él se atribuyó a las instituciones europeas un papel activo en integración pero sin reconocimiento de competencias específicas que puedan hacer prever una comunitarización (garcía juan, 2012:11). en concreto, se atribuyó al parlamento europeo y al consejo la posibilidad de adoptar medidas que fomenten las actuaciones de los estados miembros, dirigidas a propiciar la integración en sus territorios de los nacionales de terceros países residentes legales. el hecho de que expresamente se excluya la armonización de las disposiciones legales y reglamentarias nacionales responde a migraciones internacionales 28.indd 130 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 131 la idea de que la integración no puede ser decretada, sino que debe negociarse y construirse mediante ajustes constantes, sin que pueda –ni deba– ser unilateral (de lucas y solanes, 2009). sin embargo, mucho antes de la incorporación de esta materia en los tratados constitutivos, las instituciones comunitarias habían asumido su responsabilidad en esta disciplina, desarrollando una significativa actividad a través de varias vías, como fueron el establecimiento de un marco jurídico común sobre no discriminación, el reconocimiento a los nacionales de terceros países de derechos semejantes a los de los ciudadanos de la unión, un importante volumen de comunicaciones sobre la materia y otros actos normativos de la comisión, y la puesta en marcha de instrumentos específicos de financiación y coordinación entre los estados miembros y entre éstos y la unión europea. principales acciones comunitarias en materia de integración de inmigrantes podemos situar el inicio de la actuación comunitaria en materia de integración a principios de la pasada década, a raíz de la aprobación en el año 2000 de un paquete de medidas de antidiscriminación formado por tres actos de la unión europea de carácter legislativo, a saber, la directiva 2000/43/ce (consejo de la unión europea, 2000a), la directiva 2000/78/ce (consejo de la unión europea, 2000b) y la decisión 2000/750/ce (consejo de la unión europea, 2000c), todos ellos instrumentos de clara incidencia en el ámbito de la integración de los nacionales de terceros países residentes en la unión europea. pero, por su excepcional relevancia en este campo, es obligatorio detenerse en otras dos directivas aprobadas tres años más tarde, la directiva 2003/86/ce (consejo de la unión europea, 2003a) y la directiva 2003/109/ce (consejo de la unión europea, 2003b). estas dos últimas normas tienen una importancia trascendental en la construcción y configuración del nuevo modelo de integración cívica hacia el que tienden la mayoría de los ordenamientos jurídicos nacionales de la unión en cuanto a sus migraciones internacionales 28.indd 131 30/12/14 11:33 am 132 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 políticas de integración. ambas disposiciones intentan aproximar el estatuto de estos nacionales al de los ciudadanos de los estados miembros e insisten en la idea de que, para asegurar una integración con éxito en la sociedad de acogida, es base el reconocimiento de derechos y libertades como el mejor camino para garantizar la cohesión económica y social. en las primeras versiones de ambas directivas, la comisión europea seguía los principios tradicionales de lo que debía entenderse por integración, concebida como horizonte a alcanzar y no como una serie de requisitos a cumplir. sin embargo, alemania, francia y holanda pidieron en los debates del consejo que cuando se hablara de integración en las directivas apareciera el término ‘condiciones de integración’, para lo que presentaron un texto conjunto (el 25 de septiembre de 2002) en el que afirmaban que el objetivo principal de la integración era promover la autosuficiencia de los inmigrantes que llegaban, y que una de las partes más importantes de la política de integración serían los programas de integración. este texto planteaba que la superación de cursos y programas de integración que incluyera un conocimiento suficiente del país debería constituir una condición esencial para otorgar el estatuto de residente de larga duración (carrera y wiesbrock, 2009:10). las concreciones de estas presiones se encuentran, por un lado, en la directiva sobre reagrupación familiar, donde se afirma que los estados miembros podrán requerir a los nacionales de terceros países que cumplan medidas de integración de acuerdo con sus legislaciones nacionales (la spina, 2010:129). esta directiva fue recurrida por el parlamento europeo por considerarla contraria al derecho a la reagrupación familiar, pero el entonces tribunal de justicia de las comunidades europeas no aceptó sus argumentos. en su sentencia, el tribunal decidió salvar el texto frente a las dificultades que plantearía una eventual anulación de la citada disposición a la vista de las enormes dificultades que conllevó la consecución del consenso para su aprobación (tribunal de justicia de la unión europea, 2006). para ello, llevó a cabo una lectura bastante positiva y optimista de las restricciones establecidas al derecho y los márgenes de discrecionalidad concedidos a los estados, depositando un alto migraciones internacionales 28.indd 132 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 133 grado de confianza en la capacidad de los legisladores y las administraciones nacionales responsables de su transposición y aplicación para establecer un adecuado equilibrio entre los intereses colectivos y los individuales (aparicio chofré, 2006:152). por otro lado, el artículo 5.2 de la directiva sobre el estatuto de residentes de larga duración expresa igualmente la posibilidad de requerir a los nacionales de terceros países que cumplan condiciones de integración de acuerdo con sus legislaciones nacionales. por su parte, el artículo 15.3 establece la posibilidad de que los residentes de larga duración en un estado miembro tengan que cumplir medidas de integración si desean solicitar la residencia en otro estado de la unión, excepto en los casos en que el extranjero ya hubiera tenido que cumplir determinadas condiciones para obtener el estatuto de residente permanente, salvedad hecha de los cursos de idioma, cuya realización podrá ser exigida en todo caso (illamola, 2008:322). estas dos disposiciones normativas delatan que, aunque la unión europea da pasos significativos en materia de integración de nacionales de terceros países, no se ha enfrentado realmente con el reconocimiento de la igualdad en el acceso a los derechos políticos plenos para los residentes de larga duración, ni con el reconocimiento del derecho a la reagrupación familiar como condición de cualquier política exitosa de integración (de lucas, 2012:24). no puede negarse que ambas han servido para aproximar las legislaciones de los estados miembros a las directrices de la unión europea en lo que concierne a la integración de los nacionales de terceros países que residen legalmente en sus territorios, pero en ningún caso para armonizarlas, pues se parte de la base de que las políticas de integración son, para la unión europea, competencia de los estados miembros. lo único que pueden hacer el parlamento europeo y el consejo es establecer medidas para fomentar y apoyar las actuaciones destinadas a propiciar la integración de los nacionales de terceros países que residen legalmente, lo que se traduce en la inexistencia de competencias explícitas a favor de la unión para construir una política común de integración. este planteamiento origina que las migraciones internacionales 28.indd 133 30/12/14 11:33 am 134 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 instituciones comunitarias hayan articulado toda una serie de vías indirectas con el fin de incidir sobre las políticas de integración estatales y regionales, pero sin ninguna vocación de imposición de las mismas (álvarez, 2006:71). vamos a ver algunos de los actos jurídicos de las instituciones y otros organismos de la unión europea que han tenido mayor repercusión en cuanto a la construcción de políticas de integración. la comisión europea introdujo en el año 2000 la noción de ciudadanía cívica, en el marco de las recomendaciones de tampere, en su “comunicación sobre una política comunitaria de migración” (comisión de las comunidades europeas, 2000). este concepto se presentó como el eje de una política de integración basada en un conjunto común de derechos cuya referencia era la carta de los derechos fundamentales de la unión europea, y también con el fin de estimular el debate en torno a la política europea de inmigración, que daba sus primeros pasos. esta comunicación definió la integración como un “proceso bidireccional basado en derechos mutuos y obligaciones correspondientes a los ciudadanos de terceros países y de la sociedad de acogida, que permite la plena participación de los inmigrantes” (comisión de las comunidades europeas, 2000), al tiempo que contempló la concesión a largo plazo de derechos cívicos y políticos para los residentes de larga duración. se trataba de una propuesta conceptual que anunciaba un cambio de planteamiento en relación con la integración de los inmigrantes y que recogía algunas aportaciones del debate filosófico-político de la década de 1990 sobre las transformaciones en la comprensión tradicional de la ciudadanía (de lucas et al, 2008:25). en aquella comunicación ya se hablaba de programas específicos de integración a escala nacional, regional y local para luchar contra la discriminación y la xenofobia, así como de paquetes de integración adaptados a las necesidades individuales de todos los inmigrantes nuevos, que incluirían formación lingüística e información sobre las estructuras políticas y sociales y el acceso a los servicios públicos. es aquí donde se les denomina por primera vez medidas de integración. en una posterior comunicación de la comisión, relativa a un método abierto de coordinación de la política comunitaria migraciones internacionales 28.indd 134 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 135 en materia de inmigración, se da una mayor concreción a estas medidas y se considera que la adopción de esta modalidad constituiría el mejor medio de apoyar el desarrollo de la política comunitaria en materia de inmigración (lópez, 2007:225). la comunicación de 2003 sobre inmigración, integración y empleo recoge los planteamientos de las anteriores y los desarrolla, y resultó clave en el progreso y concepción holística de las políticas de integración de nacionales de terceros países. la comisión subraya aquí que la integración no sólo atañe a las dimensiones económico-laborales y sociales de la incorporación del inmigrante a la sociedad de acogida, sino también a las cuestiones vinculadas a la diversidad cultural y religiosa, la ciudadanía, la participación y los derechos cívicos y políticos. la concreción de los elementos necesarios para desarrollar e implementar políticas de integración debe, por ello, incluir la inserción en el mercado laboral, el acceso a derechos sociales, la educación, los conocimientos lingüísticos, los problemas urbanos y de vivienda, la sanidad, los servicios sociales y la participación cívica y política. este documento expone de un modo más acabado la perspectiva bidireccional de la integración en la que la ciudadanía cívica se inscribe y precisa su definición como estatus. además, constituye el punto de partida de un buen número de recomendaciones y dictámenes en el mismo sentido por parte de los órganos consultivos comunitarios, a saber, el comité económico y social europeo (cese)1 y el comité de las regiones.2 1 algunos de los principales dictámenes del cese que contienen y respaldan las orientaciones de la comisión a las que se hace referencia son, por ejemplo, los dictámenes de “la inmigración en la ue y las políticas de integración: colaboración entre los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la sociedad civil” (julio de 2006), “el respeto de los derechos fundamentales en las políticas y la legislación europeas en materia de inmigración” (octubre de 2009), “la integración y la agenda social” (enero de 2010), “integración de los trabajadores inmigrantes” (febrero de 2010) y “el papel de la inmigración legal en un contexto de desafío demográfico” (septiembre de 2010). 2 dictamen del comité de las regiones sobre la comunicación de la comisión al consejo, al parlamento europeo, al comité económico y social europeo y al comité de las regiones sobre inmigración, integración y empleo (2004/c 109/08). migraciones internacionales 28.indd 135 30/12/14 11:33 am 136 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 la importancia fundamental de las recomendaciones y los dictámenes reside, sobre todo, en el ámbito político y moral. estos actos jurídicos esperan que los afectados sigan voluntariamente el consejo recibido en virtud de la autoridad de las instituciones de la unión y su amplia visión y conocimiento supranacionales, o bien que extraigan las consecuencias necesarias de la evaluación de una determinada situación. no obstante, los dos tipos de actos pueden adquirir indirectamente efectos jurídicos, en particular cuando crean las condiciones para actos jurídicos vinculantes posteriores o si la propia institución de la unión que las adopta asume algún compromiso (borchardt, 2011:103). por su parte, el parlamento europeo se unió igualmente al impulso de la comisión europea apoyando la perspectiva bidireccional y holística de la integración y la noción de ciudadanía cívica en los términos expuestos, y acogió favorablemente la incorporación de la categoría como un estatuto que otorgaba a los inmigrantes derechos básicos, incluyendo el derecho de voto en las elecciones locales y europeas.3 el comité de las regiones también reaccionó positivamente, subrayando la relevancia de los entes locales y las regiones como espacios de integración de los inmigrantes y reclamando el desarrollo de directrices para el reconocimiento de los derechos cívicos como requisito para la integración efectiva, pero fue el cese el que propuso la interpretación más decidida de la ciudadanía cívica. en el dictamen sobre inmigración, integración y empleo, de marzo de 2004, basado en la comunicación de la comisión de las comunidades europeas (2003) 336, este organismo consultivo hizo hincapié en la idea de que la integración debe comportar la equiparación de los inmigrantes con el resto de la población en derechos y deberes y en el acceso a bienes, servicios y a los cauces de participación ciudadana en condiciones de igualdad de oportunidades y de trato. así mismo, avanzó la propuesta de definición de la ciudadanía de la unión europea como ciudadanía extensa, basada en la igualdad de derechos y deberes para los nacionales de terceros estados residentes de larga 3 resolución del parlamento europeo sobre la comunicación de la comisión sobre inmigración, integración y empleo (comisión de las comunidades europeas, 2003).. migraciones internacionales 28.indd 136 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 137 duración, situando el debate en el terreno de la igualdad de trato y la no discriminación. además, defendió el reconocimiento del derecho de sufragio como un factor imprescindible para la integración de los inmigrantes y retomó el concepto de integración cívica (de lucas et al., 2008:192). la concepción de la integración según la unión europea la unión europea intenta construirse a sí misma como un importante actor político a escala global, y en este proceso se enfrentan dos concepciones distintas: por un lado los que quieren una europa como fortaleza económica, un continente que competiría con estados unidos por la hegemonía global y; por el otro, los que reivindican una europa ilustrada en la que deben prevalecer unos principios y valores que son los que la han hecho diferente de otras grandes potencias. la construcción de una europa común hace que las dinámicas de integración europeas se relacionen con la inmigración desde dos vertientes: institucional y actitudinal. la primera de ellas se desarrolla entre fuerzas nacionales y supranacionales, entre grupos nacionales de actores y partidos políticos que deciden sobre su organización. en cuanto a la vertiente actitudinal, se refiere a los procesos psicológicos que llevan a la construcción de una nueva comunidad: la identificación de grupos que están dentro y grupos que están fuera. el conflicto de identidad con la propia nación o con europa como un todo es muy real y tiene un fuerte impacto en las políticas de inclusión y exclusión que se ponen en práctica (ferrero, 2009:19). en este contexto de elaboración de políticas de inmigración a nivel europeo, conviene recordar la evolución de los modelos de integración en europa, que habrían ido cambiando con el transcurso del tiempo. según el profesor eguzki urteaga, sería posible distinguir tres períodos más o menos diferenciados. el primero abarcaría las décadas de 1960 y 1970. se trata de una etapa en que la pretensión era integrar a los inmigrantes para convertirlos en ciudadanos a través del trabajo, la movilización social y la participación en las elecciones profesionales, y se les concedía nuevos migraciones internacionales 28.indd 137 30/12/14 11:33 am 138 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 derechos, se favorecía su identificación con la nación, se propiciaba su interiorización de los valores locales y se les otorgaba importancia a su identificación con el estilo de vida del país de acogida. el segundo período comprendería las décadas de 1980 y 1990, en éste se habría centrado el debate en los modelos nacionales que oponen, básicamente, el ius soli francés al ius sanguinis alemán en cuanto a la adquisición de la nacionalidad y el republicanismo galo al comunitarismo anglosajón en lo referente a las políticas de integración de inmigrantes. y ello sabiendo que, en todo caso, los modelos de integración se definen en función de la concepción del trabajo inmigrante, del código de la nacionalidad y de la relación con las minorías étnicas. a partir del año 2000, más o menos, daría comienzo el tercer período, en el que los modelos de integración habrían endurecido las condiciones de acceso al permiso de residencia y de trabajo así como a la nacionalidad, se habría intensificado la lucha contra la inmigración ilegal y habrían aumentado los controles en las fronteras exteriores, especialmente por la intensificación de la idea según la cual ciertas poblaciones no serían asimilables y la diversidad tendría consecuencias negativas. en este contexto, los países habrían desarrollado programas de integración cívica para propiciar la asimilación de los extranjeros más que la integración (urteaga, 2010:18). sin embargo, estas etapas no son perfectamente separables y diferenciables entre sí, pues en función de herencias institucionales e históricas la integración no ha significado lo mismo en todos los países. según observa favell, estas herencias –que son utilizadas en ocasiones por las élites para reforzar el sentimiento de construcción nacional– habrían originado diversas filosofías de integración, de manera que los modelos prácticos en que se traducen las mismas serían divergentes y estarían marcados por una significativa indeterminación de los objetivos perseguidos y de los logros alcanzados (favell, 2001:76). al mismo tiempo, las diferencias de funcionamiento que la inmigración no comunitaria tiene en los distintos modelos de mercado de trabajo han ocasionado desiguales consecuencias en las políticas sociales. a modo de ejemplo, en los países del sur de eumigraciones internacionales 28.indd 138 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 139 ropa la llegada de nuevos inmigrantes supuso, durante unos años, una aportación nada desdeñable de recursos financieros para las administraciones públicas, e hizo posible la expansión de determinados programas sociales. en el norte, sin embargo, los antiguos inmigrantes, los que llegaban tras concluir procesos de reagrupación familiar y las llamadas segundas generaciones representaron una carga económica que hizo más patente el cuestionamiento sobre la sostenibilidad a medio y largo plazo de sus dispositivos de bienestar (laparra y martínez, 2008:295). el concepto de integración ha evolucionado de forma desigual en los países que componen la unión europea por muy diversos factores, pero se observa una tendencia convergente desde hace aproximadamente una década. la integración pasa a entenderse principalmente desde el punto de vista laboral y no tanto con miras al asentamiento en el país, para lo cual se adoptan las siguientes premisas: 1) el énfasis se pone en el individuo y no en las comunidades; se abandona el discurso multiculturalista, centrado en las comunidades, y se adoptan nuevas políticas de integración, de cohesión social y de ciudadanía compartida centradas en el individuo. 2) se decide que, para mejorar la integración, hay que frenar los flujos migratorios y establecer un mayor control sobre ellos; se opta por la selección de los individuos desde los consulados, de manera que la igualdad de oportunidades de los inmigrantes con los miembros de la sociedad de acogida se hace depender de la desigualdad en el puesto fronterizo, misma que se basa tanto en las necesidades estratégicas de los mercados laborales como en la potencial integrabilidad de los que quieren acceder a ellos. 3) se restringen las políticas de reagrupación familiar. es necesario evitar que, como consecuencia de permitir que entren en el país personas que no tienen un dominio suficiente de la lengua o que ignoran la cultura o modo de vida, tanto el reagrupante como los reagrupados acaben encerrándose en sus comunidades. 4) se entiende necesario que el inmigrante que quiera permanecer en el país receptor –temporal o permanentemente– siga demostrando su voluntad de integrarse a través del aprendizaje de la lengua, los valores y la cultura del mismo y de la unión europea (gómez, 2010:92). el principal instrumento que se utiliza para procurar este aprendizaje y que se migraciones internacionales 28.indd 139 30/12/14 11:33 am 140 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 extiende progresivamente en toda la unión son los programas y cursos introductorios y de idioma para inmigrantes procedentes de países no comunitarios. en realidad, más que el fracaso en la inserción laboral o el costo que puede representar el mantenimiento de los programas sociales, el mayor temor que se ha instalado en europa respecto a la inmigración es el fracaso en su integración cultural (laparra y martínez, 2008:299). en consonancia con esta afirmación y coincidiendo con las etapas antes referenciadas, es posible afirmar que el camino hacia la implementación de una concepción unitaria o compartida de la integración comienza en la segunda mitad de la década de 1990 en holanda y dinamarca y se intensifica a mediados de la década de 2000 para extenderse por toda la unión europea. es la llamada integración cívica o, como algunos autores la denominan, la integración activa. la integración activa o cívica esta dimensión de la integración tiene, a su vez, dos caras: la integración cívica como concepción normativa de la integración y su vertiente programática o instrumental. de manera muy sintetizada, la integración cívica como concepción normativa asume que los cambios producidos en los países receptores por los movimientos migratorios actúan también sobre la ciudadanía, de manera que este nuevo enfoque tiene como núcleo central la participación de los inmigrantes en la esfera pública y la redefinición de los criterios de pertenencia a la comunidad. la integración cívica trasciende la integración social de los individuos que han pasado el filtro de las políticas de acceso, conectadas a criterios de racionalidad económica y necesidades del mercado. aunque comúnmente siga atribuyéndose un peso mayor a la dimensión social en los procesos de integración, esto es, a la inserción sociolaboral del inmigrante en el mercado y su acceso normalizado a los derechos laborales y al sistema de protección social, es preciso observar que, desde el punto de vista conceptual, existe una complementariedad (y no una contradicción) entre la migraciones internacionales 28.indd 140 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 141 integración social y la integración cívica o ciudadana. la explicación se encuentra en que la dimensión social de la integración está mediatizada por la visión unilateral e instrumental del fenómeno migratorio, según la cual se hace depender el acceso al mercado de trabajo de los cauces legales establecidos, es decir, de la condición de trabajador. pero frente a esta visión reductivista de la inmigración y del inmigrante, la integración cívica –como concepción normativa– propone el desplazamiento del criterio de atribución de derechos y obligaciones hacia el de residencia o vecindad, asumiendo que la inmigración no es un fenómeno provisional, sino estructural. y por otro lado incorpora la idea de que los inmigrantes no deben ser sólo destinatarios de las políticas sociales sectoriales, sino que deben participar activamente en el diseño de las mismas (de lucas, 2012:25). por lo que respecta a la vertiente programática de la integración cívica, un resultado inevitable de este nuevo enfoque ha sido desplazar significativamente la carga del ajuste hacia los inmigrantes, especialmente en las primeras fases de incorporación en la nueva sociedad. para aspirar a esta participación activa de la ciudadanía, el inmigrante debe demostrar su voluntad de pertenencia a la sociedad en la que reside, la voluntad de convertirse en ciudadano europeo. en concordancia con ello, uno de los principios básicos comunes sobre integración adoptados por el consejo de justicia y asuntos del interior en 2004 establecía la necesidad de conocer el idioma, la historia y las instituciones de la sociedad de acogida para favorecer la integración. estos principios básicos, junto con un importante conjunto de instrumentos y disposiciones normativas, son los que están dando forma a esta concepción de la integración activa. la evolución hacia esta nueva política de integración, que surge por primera vez en los países bajos a finales de 1990 y que ha sido progresivamente adoptada en otros estados miembros, como dinamarca, finlandia, austria, alemania y francia, se ha concretado en una serie de políticas caracterizadas por la introducción de ciertos compromisos y actividades que los inmigrantes han de cumplir. las actividades están orientadas a garantizar un conomigraciones internacionales 28.indd 141 30/12/14 11:33 am 142 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 cimiento adecuado de la lengua, las costumbres, las leyes y las instituciones básicas del país de acogida, y su carácter obligatorio está cada vez más extendido. su objetivo es, en principio, que el inmigrante disponga de posibilidades reales de ascender socialmente por la vía de la cualificación en el empleo y, en general, de su esfuerzo personal. sin embargo, una vez analizadas en profundidad, es posible constatar que se enfatizan especialmente los aspectos más culturalistas de la integración, concebidos progresivamente de una forma más impositiva, lo que convierte a estas políticas en auténticos dispositivos de control y selección de flujos migratorios (joppke, 2007:6). en el caso holandés, la primera ley para la integración cívica de los inmigrantes, de 1997, fue modificada en 2004 para incluir mayores exigencias en materia de reagrupación familiar, específicamente en los requisitos relativos a la edad y a los medios económicos. en 2006, la ley de integración cívica en el extranjero imponía nuevas obligaciones, en términos de conocimiento de la lengua y la cultura, para los que quisieran entrar en holanda pero todavía se encontrasen en sus países de origen. en 2007 entra en vigor la segunda ley de integración –todavía más restrictiva que la anterior–, que imponía obligaciones de conocimiento de la lengua y la cultura neerlandesa también para quienes ya eran residentes legales en holanda (klaver y odé, 2010:61). en dinamarca, la ley sobre la integración de los extranjeros y la ley sobre cursos de danés para extranjeros y otros, ambas de 2001 y reformadas en 2004, supusieron un cambio fundamental en el modelo de integración en el mismo sentido que en holanda. otros estados europeos han ido incorporando modificaciones en sus modelos de integración asumiendo progresivamente los principios de la integración activa. sirvan de ejemplo austria, con modificaciones en 2003 y 2006; la región flamenca de bélgica (2003), francia (2003 y 2009), alemania (2003, 2004 y 2005) o suecia (2008) (gómez, 2010:91). sin embargo, en países como españa los primeros reflejos de este sistema llegaron en 2010, mientras que en otros territorios existe un rechazo absoluto a su implementación. migraciones internacionales 28.indd 142 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 143 el modelo europeo de integración activa asume el fracaso del multiculturalismo como fundamento base, pues considera que en ese sistema el mayor esfuerzo económico e institucional corría a cargo de las instituciones de la sociedad receptora, lo que favorecía una actitud pasiva de los inmigrantes hacia su propio proceso de integración. en su contra, se argumenta también que la apuesta que se hizo por favorecer la reagrupación familiar acabó siendo un obstáculo para la integración, por tanto el reagrupante así como sus familiares terminaban encerrándose en sus contextos culturales, desperdiciando así cualquier oportunidad de relacionarse con los autóctonos. se considera, así mismo, que una excesiva facilitación de la reagrupación familiar favorece la estabilidad de los inmigrantes en el país de destino y hace más difícil que puedan regresar a su país de origen cuando su presencia ya no es necesaria en el mercado laboral (guiraudon, 2008:2). son éstas algunas de las principales razones por las que se llega a la conclusión de que es necesario romper con los modelos anteriores y poner el énfasis en que los inmigrantes que lleguen tengan las habilidades adecuadas para desenvolverse en la sociedad receptora y en el mercado de trabajo. generalmente, lo que se requiere al inmigrante para demostrar una actitud proactiva hacia su propia integración es la realización obligatoria de cursos (financiados o no por el propio interesado) y la superación de unas pruebas que miden el nivel de dominio de la lengua del país receptor y el conocimiento de su cultura, su historia y el modo de vida de sus habitantes, así como la adscripción a los valores nacionales del país y a los valores comunes europeos. la inasistencia y la no superación de los exámenes o tests de integración pueden tener graves consecuencias para el obligado, desde la no emisión del visado para entrar en el país hasta la imposición de sanciones económicas, limitaciones en el acceso a prestaciones sociales, la no adquisición del estatuto de residente de larga duración o incluso la expulsión del territorio. esta política de integración cívica se dirige, con carácter general, al inmigrante no comunitario que tiene la intención de residir en el país de destino y a aquel que ya se encuentra en el mismo y migraciones internacionales 28.indd 143 30/12/14 11:33 am 144 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 quiere permanecer de forma estable. además, se da la circunstancia de que algunos estados miembros excluyen expresamente de la obligación de realizar cursos introductorios y de idioma a los nacionales de aquellos países con los que se comparte una afinidad sociopolítica, religiosa y económica.4 existen, no obstante, importantes diferencias entre unos y otros sistemas según el estado miembro del que hablemos. javier de lucas enuncia una definición de integración fundamentada en que no se trata prioritariamente de una cuestión cultural, sino de un asunto de estatus jurídico-político. y así, afirma que “integración significa, sobre todo, igualdad y no discriminación en el reconocimiento y garantía de los derechos” (de lucas, 2012:18). pero la realidad muestra que hoy en día la integración no es considerada en la unión europea como un proceso de inclusión social y de progresiva equiparación de derechos entre el inmigrante y la sociedad receptora, sino como un requisito impuesto por el estado que deberá ser cumplido necesariamente. es decir, se ha producido un cambio en el propio concepto de integración, que ha pasado de ser un horizonte –hacia el que se encaminan una serie de políticas públicas dirigidas a favorecer la inclusión en la sociedad receptora– para convertirse en una obligación de carácter dudosamente inclusiva con un protagonismo prácticamente único del extranjero inmigrante (carrera y wiesbrock, 2009:5). el caso español: un discurso político diferenciado la unión europea se ha planteado la integración cívica como la forma de afrontar la integración de los inmigrantes recién llegados, cuando en realidad el debate en los estados miembros que principalmente han desarrollado estas estrategias no se habría centrado tanto en la inmigración como en las minorías étnicas 4 por ejemplo, la vigente ley para la integración cívica de los inmigrantes, de holanda, excluye expresamente de los cursos a los nacionales de noruega, suiza, islandia, australia, canadá y nueva zelanda por tres razones: por provenir de países que son similares a los de la unión europea desde el punto de vista económico, social y político; por no generar flujos migratorios “indeseados y descontrolados” hacia los países bajos; y por no crear problemas en la sociedad holandesa. migraciones internacionales 28.indd 144 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 145 asentadas desde hace décadas. para estas minorías no está muy clara la incidencia que este tipo de actuaciones puede tener una vez que los inmigrantes están plenamente asentados con permisos de residencia de larga duración e incluso con la nacionalidad adquirida. por el contrario, los países que más flujos recibían en la etapa aludida en el punto anterior, como era el caso de españa, no parecieron prestar demasiada atención a esta cuestión (aja y díez bueno, 2005:10). el discurso político que se ha construido en la unión europea respecto de la dimensión cultural de la integración –la integración cívica– ha introducido un debate legítimo que parece necesario desde distintos puntos de vista. para los países del sur (italia, españa, grecia) podría llegar a suponer una influencia positiva que les llevara a potenciar o a reforzar sus programas orientados a facilitar el conocimiento de la lengua, de la sociedad de acogida y de sus instituciones. sin embargo, el riesgo de que este planteamiento lleve a legitimar una concepción de las políticas de integración como un mecanismo más de control sigue existiendo. su potencial carácter coercitivo podría entrar en contradicción con los principios que la unión estaría intentando preservar, en especial con la libertad individual y la no discriminación (laparra y martínez, 2008:301). ya se ha visto que la inmigración como tema de debate, y dentro de ella la integración de los inmigrantes, fue ocupando un lugar cada vez más destacado en las cuestiones políticas, tanto españolas como europeas, desde mediados de la década de 1990, específicamente en el caso de las segundas, con la elaboración de una política común europea de inmigración y asilo a partir del programa de tampere de 1999. en españa, las diversas reformas legislativas del período 1996-2006 facilitaron la formación de un discurso político diferenciado entre los partidos con representación parlamentaria –con un importante cambio alrededor del año 2000 enmarcado en un contexto de aceleradas transformaciones demográficas, económicas e institucionales–. pero en ambos procesos (europeo y español) lo esencial es que la inmigración adquirió un protagonismo inusitado y se percibió como uno de los asuntos de la agenda política de las instituciones. migraciones internacionales 28.indd 145 30/12/14 11:33 am 146 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 lo primero que hay que destacar en el caso de españa es que las legítimas diferencias entre opciones políticas no pudieron asociarse a miradas irreconciliables acerca del tratamiento público de la inmigración, lo que quedó constatado en el período entre 2004 y 2011 (con las dos legislaturas presididas por un gobierno socialista), cuando se puso de manifiesto que existía un amplio espacio de coincidencia, un lugar para el acuerdo político y social en torno a los ejes que debían presidir el desarrollo de una política pública migratoria en consonancia con el volumen de ciudadanos extranjeros que residían en españa. por desgracia, este discurso político eminentemente proactivo sobre la inmigración (ni siquiera sobre la integración) se encontraba aún en construcción cuando irrumpió abruptamente la crisis económica y se desvió hacia otros campos el foco de atención, pero lo que aconteció durante aquellos ocho años fue absolutamente determinante para consolidar las bases del modelo español (rinken, 2010:25). de los dos tipos de discurso político hacia los que podría haber derivado el tema de la inmigración como proceso de cambio histórico en españa, lo cierto es que se optó desde un principio, de manera generalizada e independientemente de la fuerza política gobernante y del ámbito territorial de alcance, por el argumentario que se enfocaba en la idea de un futuro multicultural (frente al pasado monocultural) asumiendo la irreversibilidad del proceso y buscando conformarlo como marco para orientar los cambios de la sociedad. frente a la concepción de la inmigración como fuente de conflicto y preocupada por las alteraciones que podría suponer el proceso de llegada de inmigrantes en todas las esferas de vida, se optó por la que aspiraba a proporcionar a las personas recursos e instrumentos para gestionar dichos conflictos. ante la concepción que podría interpretar este trance como algo negativo o como una amenaza potencial para los intereses de los autóctonos, se impuso aquella que lo explicaba como una oportunidad histórica y como un reto que había que afrontar porque formaba parte del proceso de socialización en el que estaba envuelta nuestra sociedad (zapata-barrero, 2008:23). los puntos coincidentes desde los inicios de la construcción del discurso, no sólo entre los partidos políticos con representación migraciones internacionales 28.indd 146 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 147 parlamentaria, sino con el resto de los actores intervinientes (agentes sociales, administración pública, instituciones y asociaciones del sector privado y sociedad civil organizada), pueden resumirse en los siguientes: 1) un sistema de reconocimiento centrado básicamente en la naturaleza del fenómeno –como resultado inevitable– enmarcado en el proceso más amplio de la globalización, inabarcable, estructural e incapaz de previsión; una situación que consolidó a españa como tierra de acogida en la que la mayoría de los inmigrantes que llegaban se querían quedar a vivir. 2) un acuerdo no expreso que trataba una política de estado, lo que implicaba que se compartía la voluntad de que la inmigración no fuera objeto de controversia entre los partidos políticos –lo cual no siempre se conseguía–, y también un consenso que trataba una política multinivel que requería de actuaciones transversales que implicaban al conjunto de los ámbitos sectoriales. 3) una inquietud común acerca de lo reprobable del electoralismo en materia de inmigración, cuando era constante el deseo de evitar la alarma social y una quiebra entre los partidos ante un fenómeno tan sensible. 4) una percepción compartida en cuanto a que, frente a la distancia que se suele producir entre la realidad del fenómeno y las normas y políticas que se aplican, se debía hacer esfuerzos de conexión entre la normativa y la realidad del momento, a la vez que se buscaban medidas a largo plazo. 5) por último una voluntad compartida de entender el marco proporcionado por la unión europea como contexto para legitimar las innovaciones políticas que se proponían, partiendo del supuesto de que todo lo que venía de la unión europea era positivo para la gestión del proceso. en general, se construyó un discurso bastante uniforme a todos los niveles en cuanto a las concepciones normativas y lógicas de acción estratégica. por ejemplo, en relación a los principios de justicia prevaleció la idea de la cohesión social y la no discriminación, junto con el respeto al principio de la igualdad democrática frente a la idea de seguridad, de interés del estado y de ciudadanía nacional. para gestionar los conflictos se propuso una lógica de principios humanistas y cualitativos (criterios de justicia e igualdad social), frente a una lógica instrumental y cuantitativa migraciones internacionales 28.indd 147 30/12/14 11:33 am 148 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 (criterios de costo social). en este sentido, se consideró como indicador de fracaso de la integración los comportamientos de ciertos colectivos de inmigrantes que vulneraban los derechos humanos, en lugar de considerarlos como un indicador de inseguridad y de valores antidemocráticos, y se sobrevaloraron los actos racistas como inadmisibles, en lugar de minusvalorarlos como aislados. en definitiva, se eligió adoptar y transmitir una visión crítica de la realidad y de las acciones políticas que se desarrollaban, frente a la opción de dramatizar los mensajes y polarizar la sociedad entre españoles y extranjeros (arango, 2013:10). es interesante ver que también el discurso político era esencialmente unánime en cuanto al marco legal, al enfocarse sobre todo en lo que se pretendía conseguir (integración e igualdad de derechos) y no en lo que se quería evitar (inseguridad e inestabilidad), lo que quedó plasmado en el nombre que se le dio a la ley de extranjería en el año 2000, que incorporó en su enunciado el concepto de integración social para denominarse ley orgánica 4/2000, del 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social (lodyle) (cortes generales, 2000). con esta ley se avanzó decididamente hacia una norma garantista y administrativa que se alejaba de su anterior configuración eminentemente restrictiva y policial y que buscaba recortar la distancia entre los derechos de los ciudadanos y de los no ciudadanos e incluso entre los propios inmigrantes. precisamente de este marco legal se derivaron una serie de razones de estado y criterios para el diseño de políticas también comunes que contribuyeron de manera positiva en la configuración de un discurso político que impregnó y caló en instituciones, sociedad y medios de comunicación mayoritarios. y así, las competencias en inmigración se vincularon al ministerio de trabajo y no al interior, se entendió que los intereses esenciales del estado no pueden vulnerar razones o principios humanitarios y se reconoció que los derechos básicos no podían estar condicionados a una situación administrativa sino que son inherentes a la persona. la política cumplía, de alguna manera, una función pedagógica que contribuyó a limitar las percepciones negativas y a fomentar un cambio de mentalidad basado en la igualdad de derechos pero respetando migraciones internacionales 28.indd 148 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 149 la diferencia de las personas, y que promovía el diálogo con las redes sociales y la democracia participativa (arango, 2013:12). en cuanto al peso que se le confería a la opinión pública, se evitó considerarla como un argumento de autoridad que justificaba posiciones políticas y se tendió a darle un tratamiento desde una perspectiva crítica, cuestionando la existencia de las percepciones que profesaba y vinculando sus vertientes negativas a situaciones de desinformación. algunos temas como el derecho al voto, la nacionalidad o la integración quedaron sin un discurso propio, ni siquiera incipiente, fuera del ámbito estrictamente académico, pues cuando se empezaban a vislumbrar posiciones medianamente decididas y críticas al respecto sobrevino el desierto discursivo al que ya he hecho referencia. en este marco se legitimó, en líneas generales, una propuesta política cuyo criterio de referencia era la búsqueda de coordinación y de convergencia con la lógica que seguían los otros estados miembros. los valores y principios occidentales, democráticos y liberales, formaron también parte del criterio de referencia compartido para legitimar posiciones, apreciándose la idea de que debíamos exigir al inmigrante que no tratara de incorporar a la sociedad europea formas de cultura, de religión o de organización social contrarias a los principios de igualdad y de libertad que existen en europa. a modo de conclusión. comparativa de los resultados de las políticas de integración en españa con los de la unión europea para afinar en el diagnóstico de los aciertos y desaciertos de las políticas de integración conviene medirlas y evaluarlas con un mínimo de objetividad, lo que hace necesario operar con indicadores que describan cómo están funcionando las estrategias diseñadas y los procesos en que la integración se actualiza y toma forma. ello requiere pasar de la evidencia intuitiva a la reflexión metodológica, si además queremos anticiparnos a la aparición de los problemas y perfeccionar la búsqueda de soluciones. migraciones internacionales 28.indd 149 30/12/14 11:33 am 150 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 como es sabido, la integración es un proceso extraordinariamente complejo en el que intervienen factores sicológicos, sociológicos, políticos, económicos y culturales, entre otros, lo cual implica que pueda entenderse desde muchas perspectivas, privilegiando a unas u otras. por eso pueden ser distintos los conceptos de integración que han de emplearse para elegir los indicadores con que han de evaluarse y diagnosticarse (tornos cubillo, 2000:133). la evaluación del éxito o del fracaso de las políticas de integración y el propio aparato de medición variarán según el modelo de integración suscrito, y darán diferentes resultados si se miden sólo los ámbitos vinculados a derechos sociales (laborales, de sanidad, vivienda o educación), o si se pregunta también por los derechos de participación pública. las investigaciones en el ámbito europeo sobre la integración social con indicadores son numerosas y han aportado valiosas herramientas de análisis y comparación. entre ellas cabe destacar el “índice europeo de ciudadanía cívica e inclusión”, los trabajos de la comisión europea desde el primer “informe anual sobre migración e integración”, algunas iniciativas como lisi,5 o el migrant integration policy index (mipex),6 entre otras (garcía cívico, 2011:67). por ser el más reciente de todos ellos y, desde mi punto de vista, el más completo, he elegido este último para ilustrar la última parte de este artículo. la investigación para la elaboración de esta valiosa herramienta comparativa se centra en tres aspectos: derechos laborales, posibilidad de establecerse definitivamente en el país anfitrión y posibilidades de reagrupación familiar. para ello emplea 148 indicadores en un panorama multidimensional distribuidos en siete áreas de políticas 5 legal indicators for social inclusion of new minorities generated by immigration. 6 el índice de políticas de integración de inmigrantes, cuya tercera actualización data de mayo de 2010, es una herramienta para medir las políticas de integración de los inmigrantes en todos los estados miembros de la unión europea (a excepción de croacia) más noruega, suiza, estados unidos y canadá. se trata de un proyecto liderado por el british council y el migration policy group en cuya elaboración participan un total de 37 organizaciones nacionales, incluyendo think-tanks, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, universidades, centros de investigación y organismos destinados a promover la igualdad, junto a los que se encuentran las oficinas del british council de 31 países de europa, canadá y estados unidos. migraciones internacionales 28.indd 150 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 151 que definen el iter del inmigrante hasta conseguir la ciudadanía plena: a saber, la movilidad en el mercado laboral, la reagrupación familiar, la educación, la participación política, la residencia de larga duración, el acceso a la nacionalidad y la antidiscriminación. a partir de las convenciones del consejo de europa y las directivas europeas, las políticas se miden comparándolas con los mismos estándares en todos los estados miembros más los países señalados de fuera de la unión, y ya se han convertido en una herramienta de referencia en cuanto a los resultados (garcía cívico, 2010:104). la tercera edición del “migrant integration policy index” promueve la transparencia mediante el incremento del conocimiento público y de dar visibilidad a las políticas nacionales, a los cambios producidos y a las tendencias internacionales. el proyecto estimula el debate sobre los objetivos, progresos y resultados gubernamentales, al tiempo que inspira a los actores implicados en la integración para continuar recopilando evidencias de cómo la integración legal puede contribuir en la práctica a promover la integración social. en definitiva, trata de establecer la medida en que todos los residentes tienen derecho por ley a la igualdad de derechos y responsabilidades, así como a cualquier ayuda dirigida a sus necesidades específicas con el fin de hacer realidad la igualdad de oportunidades (niessen y huddleston, 2011). por lo que respecta a la situación de españa según el último informe mipex, podría afirmarse que este país está en una posición que oscila entre la vanguardia y la cola de la primera mitad de la tabla, teniendo en cuenta que pocas sociedades se han transformado de forma tan rápida y permanente en país de inmigración. españa cuenta con políticas para la integración ligeramente favorables, teniendo en la actualidad la mejor calificación de los grandes países de inmigración de europa y la segunda entre los más recientes, por detrás de portugal. pese a los recortes –que afectan a todos los residentes–, el gobierno ha mantenido e incluso ha favorecido levemente un compromiso a largo plazo en favor de la integración económica, familiar y social. la cooperación y los estándares europeos se han utilizado para asegurar la residencia y la igualdad familiar de los inmigrantes asentados y todos los niños han visto migraciones internacionales 28.indd 151 30/12/14 11:33 am 152 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 1, enero-junio de 2015 mejorado el acceso a los centros escolares y a una educación intercultural. sin embargo, pese a los recientes esfuerzos, el derecho de sufragio y los organismos para la igualdad siguen siendo ineficaces. además, las vías para la obtención de la ciudadanía son escasas y poco evolucionadas, por lo que el informe destaca que a menudo es necesario el consenso entre las comunidades autónomas para alcanzar las mejoras necesarias en integración (niessen y huddleston, 2011:182). pero ciñéndonos a las áreas políticas en las que se divide el mipex, y en concreto, a las que constituyen dos de los factores más destacados en las políticas de integración, españa ocupa el tercer puesto en reagrupación familiar (después de portugal y canadá) y el segundo en residencia de larga duración (después de bélgica). la máxima puntuación en cuanto a los indicadores de ambas áreas relativos a las medidas que afectan al conocimiento del idioma y de la sociedad de acogida, la otorga este informe a los países en que estos cursos no se exigen o son estrictamente voluntarios. por eso, el hecho de que españa no contemple en su normativa de extranjería medida de integración alguna vinculada a la realización de cursos introductorios y de idioma para los residentes de larga duración ni para los residentes en virtud de reagrupación familiar parece contribuir decisivamente a esta notable calificación. la última reforma de la lodyle en 2009 introdujo la posibilidad de que los extranjeros no comunitarios que han obtenido la residencia en españa, en virtud de una reagrupación familiar, puedan realizar actividades formativas que incluyan cursos de español y otras lenguas oficiales, además de cursos sobre valores constitucionales y estatutarios de españa y valores de la unión europea, que aborden temas como los derechos humanos, las libertades públicas, la democracia, la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres. estos cursos introductorios y de idioma son estrictamente voluntarios y están empezándose a implementar en el país de una forma un tanto dispersa, pues en españa son las comunidades autónomas las que tienen la competencia en políticas de integración, pudiendo el estado fijar un marco general (aparicio wilhelmi, 2010:353). migraciones internacionales 28.indd 152 30/12/14 11:33 am garcía/la unión europea sobre medidas de integr ación de inmigr antes 153 la realización de estos cursos se valora especialmente en la renovación de las autorizaciones de residencia en caso de que no se cumplan algunos de los otros requisitos exigidos por la ley para conservar el estatus de residente legal, pero no es una condición sine qua non, ni tampoco un factor que garantice la regularidad. el legislador introdujo esta posibilidad con el objeto principal de evitar situaciones de irregularidad sobrevenida, pues éstas empezaban a ser demasiado frecuentes en un contexto de crisis del mercado de trabajo, donde el requisito de contar con medios económicos suficientes raramente se cumplía. todo lo visto hasta el momento hace que no podamos optar por el discurso simplista que insiste en la descalificación del modelo español de gestión de la integración, ni tampoco por el que presenta a españa como el modelo a seguir dentro de la unión europea. más bien, podría decirse que se trata de una política del tipo “una de cal y una de arena” que ha reaccionado algo tardíamente a unos acontecimientos muchas veces ingobernables. referencias aja, eliseo y laura díez bueno, 2005, coord., “la regulación de la inmigración en europa”, barcelona, fundación la caixa, núm. 17 (colección estudios sociales). álvarez rodríguez, aurelia, 2006, “la transposición de directivas de la ue sobre inmigración. las directivas de reagrupación familiar y de residentes de larga duración”, barcelona, fundación cidob, vol. 8, pp. 1-122. aparicio chofré, lucía, 2006, “la aplicación de la directiva comunitaria sobre el derecho a la reagrupación familiar, cinco años después”, cuadernos constitucionales de la cátedra fadrique furio ceriol, núm. 57, pp. 143-162. 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material y monetario– que con llevaron y aún conllevan. hasta ese momento, diferentes investigaciones y publicaciones le habían dado prioridad a la migración en sus diferentes fa cetas de in migración –menos al escenario de la emigración–, pero se había ob viado el escenario fronterizo con sus guardias, muros, co yotes, migrantes et alii y, rara vez, con un enfo que comparativo. al gunas de las tempranas y contadas excep cio nes son las obras de óscar j. martínez (edit., 1986), across boundaries. trans border interaction in comparative perspective; de michel fou cher (1986), l’invention des fron tières, o el tra bajo pionero en más de un sentido, de wayne a. cornelius, philip l. martin y james f. hollifield (edits., 1994), controlling im migration. a global perspective. casi una década después se ge neró una producción signifi cativa, que contiene ejemplos como los de peter andreas (2000), border games. policing the u.s.crossing and controlling borders. immigration policies and their impact on migrants’ journey mechthild baumann, astrid lorenz y kerstin rosenow, edits., 2011, leverkusen, alemania, budrich unipress, 290 pp. guillermo alonso meneses el colegio de la frontera norte migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013278 mexico divide; de peter an dreas y timothy snyder (edits., 2000), the wall around the west; de vir ginie guiraudon y christian jop p ke (edits., 2001), controlling a new migration world; mientras que de los últimos años podrían citarse el de maría eugenia anguia no y ana maría lópez (edits., 2010), migraciones y fronteras. nue vos contornos para la movilidad internacional; el de natalia ribas (2011, edit.), el río bravo medite rráneo. las regiones fron terizas en la época de la globalización, o el que aquí se reseña de baumann, lorenz y rosenow, producto de un seminario internacional celebrado previamente. una de las peculiaridades de este libro radica en la voluntad ex presada en el subtítulo, y que aquí enuncio como las políticas de inmigración y su impacto en el viaje que deben realizar las/os migrantes para lograr su objetivo. esto explica su articulación en tres partes: 1) los nexos entre las políticas de migración nacionales y europeas y su impacto en el viaje de los migrantes; 2) las experiencias del régimen migratorio estadounidense, y 3) los discursos de la “ilegalidad” y los espacios de lo político. los distintos capítulos, además de referir casos que involucran países de la unión europea (españa e italia), el oriente de europa (ucrania y turquía) o estados unidos y méxico, así como migrantes de áfrica (marruecos y senegal) o centroamérica, incorporan perspectivas disciplinarias y teórico-metodológicas plurales, su gerentes y más de una original en su resultado. abre el libro, a modo de introducción, el trabajo de baumann, lorenz y rosenow, “linking immigration policies and migrants’ journeys: an interdisciplinary endeavor”. esta voluntad de un tratamiento interdisciplinario se ve re dimensionada, por un lado, por los variados y distintos casos de estudio y experiencias internacionales tratadas y, por otro, por los textos construidos a partir del trabajo de campo y la descripción y análisis etnográficos (heck, hess y friese), la revisión hemerográfica (bloch y rocha), el análisis de la bibliografía académica y documentos oficiales (gil y tsagué) o el uso tanto de estadísticas institucionales como de investigaciones académicas (cornelius). obviamente, estas fuentes y rasgos metodológicos se combinan en más de un capítulo. aquí, para que el/ la lector/a se haga una idea sintética, se enumerarán y glosarán brevemente los distintos capítulos. en la primera parte del libro, el capítulo 1, “reinventing europe’s borders: delocalization and exreseña bibliogr áfica/book review 279 ternalization of eu migration control through the involvement of third countries”, escrito por sandra gil araújo, ilustra muy bien cómo la unión europea, mediante “racionalidades políticas y tecnologías de gobierno características del liberalismo avanzado”, a través de acuerdos involucró a países africanos para que actuasen como un primer filtro de contención de los migrantes y sus rutas. el capítulo 2, “success at second glance: regularizations of irregular migrants in spain”, de axel kreinbrink, analiza, entre otros aspectos, la dimensión de efecto lla mada que tiene toda regularización migratoria. gerda heck, en el capítulo 3, “it’s been the best journey of my life: governing migration and strategies of migrants at europe’s borders: morocco”, hace un uso original del testimonio de migrantes africanos y critica la situación creada contra ellos por un “nuevo sistema de apartheid ” (balibar). el capí tu lo 4, “the senegalese predicament: migration from senegal to europe: policies, control, and implementation”, de florence tsagué as so pogoum, ofrece un enfoque, en más de un sentido emic, del manejo del flujo migratorio euroafricano. “dead end for migrants: the europeanization of ukraine’s migration”, título del capítulo 5, de marianne haase, muestra que uno de los efectos de la externalización de las fronteras es la transformación de países fronterizos, como ucrania, en países de paso, pero también de inmigrantes. el capítulo 6, “turkey at the crossroads between the middle east and the eu: changing border control and security policies”, de basak bilecen-suoglu, aborda la que tal vez constituye, junto con la ucraniana, la otra frontera candente del flanco oriental de la unión europea desde la perspectiva turca: un país “rechazado” por la ue. la segunda parte del libro inicia con el capítulo 7, “undocumented immigration between the u.s. and mexico: the complex development of militarized borders and social responses”, de avital bloch y ma. alejandra rocha, quienes ofrecen un ejemplo de cómo se pueden investigar fenómenos de la frontera entre mé xico y estados unidos a más de 1 000 kilómetros de distancia (desde colima). obviamente, el in ternet, la bibliografía especializada y la hemeroteca ayudan. el resultado final es una interesante síntesis que no pocas veces logran quienes viven cotidianamente en la frontera. el capítulo 8, “evaluating recent u.s. immigration control policy: what mexican migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013280 migrants can tell us”, de wayne cornelius, ilustra cómo se puede estudiar la migración méxico-estados unidos a partir de una encuesta levantada por estudiantes en cortas estancias en localidades de jalisco, yucatán y oaxaca en méxico, en varias campañas (entre 2005 y 2010) y sin citar a un solo autor mexicano; un ejemplo más de unidimensionalidad académica en uno de los investigadores estadounidenses que mejor conocen méxico, sus migrantes y sus migrólogos. el capítulo 9, “economic policy matters: incentives that drive mexicans north ward”, de kathleen staudt y sergio garcia-rios, revisa las múltiples coyunturas y políticas económicas que han impactado el flujo migratorio mexicano, en un intento por actualizar el economicismo explicativo de la migración. la tercera parte del libro la abre el capítulo 10, “caught in mobility: an ethnographic analysis of the context of knowledge production on migration in southeast europe”, de sabine hess. este capítulo, junto con el de heidrun friese, “the limits of hospitality. undocumented migration and the local arena: the case of lam pedusa”, ofrecen un excelente ejemplo de los enfoques, conceptos y repertorio actualizado de recursos técnicos, etnográficos y me todológicos de la antropología cultural alemana que investiga las migraciones contemporáneas. hess parte de postulados foucaultianos que interrelacionan los nuevos modos de gobernanza y las condiciones de producción de conocimiento (indisociables del contexto académico y científico) para comprender los procesos que se dan en la migración en tránsito que ha estudiado en turquía, grecia y la región de los balcanes (hoy fracturada –balcanizada– en varios estados). el resultado es una crítica a la terminología y categorías de agencias internacionales, como la organización internacional de las migraciones, que no acaban de comprender la naturaleza de las estrategias de vida y experiencias que etiquetan como transit migrants, nuevas realidades sociales que no son aprehendidas por las actuales formas de gobernanza porque tienen que estudiarse inductivamente desde estrategias etnográficas. por su parte, heidrun friese reflexiona sobre la hospitalidad en el contex to local de lampedu sa, una isla italiana frente a libia, que lle va décadas convertida en frontera candente y polémica de la ue. la arena local con su entramado humano es el contexto de reseña bibliogr áfica/book review 281 investiga ción para entender la movilidad humana y las prácticas de hos pi talidad, especialmente con los mi grantes africanos. lampedusa resulta interesante por cuanto en ella se tensa la relación entre frontera, ciudadanía y estatus legal, que son condiciones para la “producción de ilegalidad”, donde los pescadores locales y los boat people del mediterráneo cuestionan estatus y representaciones acep tadas –como la que proyecta un “victimismo ontológico” de los migrantes–, y la hospitalidad propicia un espacio de impugnación de un orden ajeno a la arena en la que actúan los actores. el libro cierra con las conclusiones de mechthild bauman, as trid lorenz y kerstin rosenow, “unintended effects of immigration policies for governments an migrants: conclusions”. sin du da, por sus enfoques originales, al gunos de los capítulos centrados en el sur de europa pueden inspi rar u orientar la investigación de la migración méxico-estados unidos. managing uncertainty: immigration policies in spain during economic recession (2008-2011) ana lópez­sala consejo superior de investigaciones científicas abstract the global economic crisis has changed the landscape of immigration dynam­ ics and migration policies management in spain, introducing a new immigration order. in this new context, the instruments used to manage migration have been reinvented and readapted to meet the objectives of an immigration policy that has radically changed. the aim of this article is to analyze how the current crisis has af­ fected labor migration flows to spain and how they are managed and governed. the focus is on changes in policies between 2008 and 2011. there has been a shift from a policy whose principal objective was to recruit workers to meet the demands of the labor market to a policy that focuses on improving the “employ­ ability” of unemployed resident immigrants, the promotion of pay­to­go programs and the maintenance of social and economic integration policies. keywords: 1. immigration, 2. migration policies, 3. economic recession, 4. mi­ grant worker recruitment, 5. spain. gestionando la incertidumbre: las políticas de inmigración en españa durante la recesión económica (2008-2011) resumen la crisis económica ha cambiado el panorama de las dinámicas y las políticas mi­ gratorias en españa y ha introducido un nuevo orden. en este nuevo contexto, mu­ chos de los instrumentos empleados en la gestión migratoria han sido reinventados y readaptados para cumplir con los requerimientos de una política que ha cambiado de forma radical en sus objetivos. el propósito de este artículo es analizar los efectos de la crisis económica en los flujos migratorios de trabajadores hacia españa y las transformaciones en su gestión entre los años 2008 y 2011. a lo largo de este perío­ do se observa un tránsito desde las políticas de reclutamiento de trabajadores hasta las medidas de mejora de la empleabilidad de los migrantes residentes en situación de desempleo, la promoción del retorno y el mantenimiento de las estrategias de integración social y económica. palabras clave: 1. inmigración, 2. políticas migratorias, 3. crisis económica, 4. re­ clutamiento de trabajadores migrantes, 5. españa. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013 migraciones internacionales 25_.indd 39 7/1/2013 2:13:27 pm introduction: a new migratory order? from the mid­1990s the spanish economy grew rapidly and steadily for a decade. this economic boom increased and con­ solidated the arrival of foreign workers in the country, their incorporation into the spanish labor market and the rapid trans­ formation of spanish society in terms of ethnic, national and re­ ligious diversity. the spanish model of economic development has largely focussed on specific economic sectors such as hospital­ ity and tourism, services, intensive agriculture and construction. this economic context has shaped immigration in spain, leading to a migratory model based mainly on immigrants seeking work, although there is a component of family and retirement migra­ tion. moreover, the traditionally strong presence of the informal economy, along with low labor regulation, has created a dual la­ bor market and an increasingly irregular foreign labor force in certain sectors. three demographic dynamics can also be seen as indirect driv­ ers of these migratory changes due to their effect on the labor market. first, in spain both the active population and the popu­ lation in general have been aging due to a sharp fall in birth rates. second, the population has limited internal mobility and is irreg­ ularly distributed throughout the different regions of the country. lastly, the demand for domestic services has grown as a result of the increased educational attainment of spanish women and their massive incorporation into the labor market. over the past few decades, spanish immigration policy has broadened its objectives and become more complex, incorporat­ ing new and innovative measures to regulate migration and de­ veloping a comprehensive integration policy. in the 1990s, the policy was reactive and ambivalent, allowing informal access to the territory despite the measures established by law. for this rea­ son the spanish immigration model of that period was defined as a model of “tolerated irregularity” (izquierdo, 2008). weak inter­ nal control and easy access to the labor market stabilized the pres­ ence of migrants in the country and eventually led to the formal [40] migraciones internacionales 25_.indd 40 7/1/2013 2:13:27 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 41 legalization of their residence. amnesties for clandestine workers, which occurred periodically after 1986 under the auspices of both left­ and right­wing governments, enabled one and a half million people to legalize their status. the integration of immigrants into the receiving country was guaranteed through a system of uni­ versal inclusion that included access to social services, allowing minors to be enrolled in schools and providing immigrants with the right to healthcare. this process, which involved the active participation of different levels of government because the decen­ tralized spanish political system distributes competences among them, required political agreements in order to be carried out (de lucas, and díaz, 2006; de lucas, and solanes, 2009; lópez­ sala, 2007). throughout the last decade, and particularly since 2004, span­ ish policy became increasingly proactive, providing the fight against irregular immigration and border control with more ef­ ficient, accurate mechanisms for estimating labor needs and pro­ viding access to the spanish labor market. new instruments have been implemented to regulate migration, such as hiring workers in their country of origin, the special catalog of vacant jobs and a reform of the quota policy. all this was carried out through growing collaboration and coordination between institutions at different levels of government and agreements with the countries from which these migratory flows originate. integration policy has been improved from the partial measures taken in the past to include integrated, mainstreaming actions that favor the partici­ pation of migrants and social equality (ministerio de trabajo y asuntos sociales, 2007). the global economic crisis has changed the landscape of im­ migration dynamics and migration management in the spanish case, introducing a new immigration order, both in the dynam­ ics of the flows and the political response to them (lópez­sala, and ferrero, 2009; ferrero, and lópez­sala, 2010). the recession and severe job losses have had serious social repercussions within the country and a heavy impact on immigrant workers. the new migration dynamics include an increase in the outflow of both migraciones internacionales 25_.indd 41 7/1/2013 2:13:27 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201342 native and foreign workers, some voluntary returns and the con­ tainment of inflows. according to estimates recently published by the national statistics institute—instituto nacional de esta­ dística (ine)—, there will be negative net migration in spain dur­ ing this entire decade.1 in this new context, the instruments used to manage migration have been reinvented and readapted to meet the objectives of an immigration policy that has radically changed. since the demand for workers from outside the country has virtually disappeared, mechanisms have been put in place to improve the “employability” of foreign workers already settled in the country in order to reinsert them into the labor market and ensure decent living conditions, while promoting voluntary return to their countries of origin. the aim of this paper is to analyze how the current crisis has affected labor migration flows to spain and how they are man­ aged and governed, as well as the challenges and paradoxes gov­ ernment and society face in this new plural, multiethnic country in conditions of recession. the focus will be on new develop­ ments and changes in regulation, control and immigration poli­ cies between 2008 and 2011.2 the unique nature of migrations to spain over the last decade: diverse and intense migratory flows in a decade of strong economic growth the dynamics of migration to spain during the past decade have been distinguished by two traits: the intensity and diversity of the flows. statistics reveal that immigration flows to spain were 1 the short­term population projection for spain compiled by the ine constitutes a statistical simulation of the demographic size and structure of the population resi­ ding in spain, its autonomous communities and provinces during the forthcoming 10 years. this statistical operation is carried out annually. 2 this article only considers changes in migration policy between 2008 and 2011. with the change of government in 2012 the future of the integration and recogni­ tion of rights for immigrants in spain remains unclear. one of the key factors of immigrant’s integration was dismantled by the new government in april, 2012: the universal access to the healthcare system. migraciones internacionales 25_.indd 42 7/1/2013 2:13:28 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 43 extremely intense between 1999 and 2008. in 1999, there were fewer than 750 000 foreign residents in spain, representing only 1.85 percent of the population, but by 2011 there were over 5.7 million immigrants (see graph 1), which constitutes 12.2 percent of the population (see table 1). however, this number does not truly reflect the intensity of the flow, which is even greater if one considers that over half a million immigrants acquired spanish nationality during the past decade (see table 2). the high number of foreigners that have acquired spanish na­ tionality is the result of a naturalization policy that allows dual citizenship for immigrants from latin american countries after only two years’ residence. however, immigrants from other re­ gions are required to reside in the country for ten years in order to apply for citizenship. this explains the differences in natural­ ization rates between different groups. in this respect, spanish naturalization policy is somewhat selective and favors the natu­ ralization of latin­american citizens. table 1. stock of foreign population in spain (1999­2011) year total population (percentage) 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 748 954 923 879 1 370 657 1 977 946 2 664 168 3 034 326 3 730 610 4 144 166 4 519 554 5 268 762 5 648 671 5 747 734 5 751 487 1.85 1.86 2.28 3.33 4.73 6.24 7.02 8.46 9.27 11.41 12.08 12.22 12.23 source: “municipal register” (ine, 2012a). the immigrant population grew rapidly from the second half of the 1990s onwards, this growth being particularly intense between migraciones internacionales 25_.indd 43 7/1/2013 2:13:28 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201344 2000 and 2003 and again in 2005 and 2006 (see graph 2). in just one decade, between 2000 and 2010, over six million immigrants arrived in spain. source: “municipal register” (ine, 2012a). graph 1. stock of foreign population in spain (1999­2011) table 2. foreigners acquiring spanish nationality (2000­2010) year total naturalization rate 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 11 999 16 743 21 805 26 556 38 335 42 829 62 339 71 810 84 170 79 597 123 721 1.29 1.22 1.1 0.99 1.26 1.14 1.5 1.58 1.59 1.4 2.15 total (2000-2010) 579 904 source: anuario de estadísticas del ministerio de trabajo e inmigración 2010 (annual report on immigration statistics) (ministerio de empleo y segu­ ridad social, 2011). 0 1 000 000 2 000 000 3 000 000 4 000 000 5 000 000 6 000 000 7 000 000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 migraciones internacionales 25_.indd 44 7/1/2013 2:13:28 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 45 for several years, spain became the most important destina­ tion country in europe in absolute and relative terms and the third in absolute terms after the united states and the russian federation (arango, aja, and oliver, 2011). the intensity of mi­ gration was the result of a combination of several factors. the first factor was economic growth, particularly job creation, between 2000 and 2008, concentrated in unskilled positions in weakly regulated sectors that are unappealing to spanish workers. ad­ ditionally, the demand for domestic services grew as a result of the increased educational attainment of spanish women and their massive incorporation into the labor market, as well as population ageing and the reproductive cycle of baby­boomers (fernández­ cordón, 2001). these intense flows were also highly diverse in terms of where they originated, as reflected in the current migrant stock, which also reveals the changes in arrivals and settlement over the past de­ cade. migrations to spain have combined labor and family­based flows with retiree migration. during the 1990s, the most numer­ ous and steadiest flow of immigrants came from morocco, one of the main sources of migration to spain. at the end of the 1990s, flows from latin america increased, especially from the andes source: “the residential variation statistics (rvs)” (ine, 2012b). graph 2. inflow of foreign population to spain (2000­2010) 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 900 000 1 000 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 migraciones internacionales 25_.indd 45 7/1/2013 2:13:28 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201346 region (ecuador and columbia), and were notable during the first half of the past decade. during the second half of the decade, new flows came from eastern europe, especially romania, a flow that has been so intense that romanians are now the largest im­ migrant group in spain. the latest available data indicate that the largest group of for­ eigners in spain are romanian (913 405). among the remain­ ing eu member states, the largest groups were british (246 533), italian (189 841) and bulgarian (176 333). for non­eu countries moroccans comprised the largest group (859 105), followed by ecuadorians (391 231), colombians (271 596), chinese (176 335) and bolivians (157 132). the most recent flows originate from a wide range of countries that include ukraine, paraguay, brazil, and pakistan. the current foreign population is therefore com­ posed of an even distribution between latin americans, europe­ ans and africans. source: anuario de estadísticas del ministerio de trabajo e inmigración 2010 (annual report on im­ migration statistic) (ministerio de empleo y seguridad social, 2011). graph 3. foreign population in spain (2011). main nationalities romania morocco great britain italy bulgaria ecuador colombia china bolivia other migraciones internacionales 25_.indd 46 7/1/2013 2:13:29 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 47 the economic crisis was immediately reflected in the demo­ graphic dynamics of migrations to spain. after 2008, the num­ ber of arrivals dropped significantly to levels that occurred at the end of the 1990s. however, despite the severity of the crisis, over the past four years, over 300 000 immigrants have continued to arrive annually. these sustained flows can be explained by a combination of factors, such as continued family reunification, as evidenced by the number of visas given for this reason to non eu citizens and the increase in the number of student visas. however, the overall decrease in arrivals has combined with acceleration in departures, which include different forms of geographic mobil­ ity, including re­emigration and returns to the country of origin,3 resulting in a net migration that is still positive but by much less so than it has been over the past few years. consequently, the foreign population in spain has only grown moderately since 2008. increased emigration of spanish nationals is the last aspect of the transformation caused by the economic crisis. according to “the residential variation statistics (rvs)”, over 37 000 spanish nationals emigrated in 2010 (ine, 2012b). between january and september 2011, this number exceeded 50 000. the number of spaniards leaving the country rose by 44 percent during the first six months of 2012 compared with the same period in 2011. the registers do not distinguish between emigrants born in spain and those that became naturalized citizens, so it is possible that some of these departures include immigrants who had acquired span­ ish nationality and are returning, whether temporarily or perma­ nently, to their countries of origin. immigrants and the spanish labor market throughout the past decade, immigrants were incorporated into the spanish regular and irregular labor market due to market demands. as mentioned earlier, the bulk of this migratory flow 3 the registries only reflect the fact that an individual is no longer registered (pre­ sumably because of leaving the country), but do not provide information on whether they returned to their country of origin or went to a third country. migraciones internacionales 25_.indd 47 7/1/2013 2:13:29 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201348 was attracted by the opportunities offered by an expanding labor market base in sectors such as tourism, construction and services. spanish economic growth led to a model based on a high level of temporary work in low productivity jobs. the spanish baby­ boomers were often overqualified to fill the enormous need for unskilled workers that the booming economy required. between 2000 and 2008 almost five million new jobs were created, just under a third of all the new jobs created in the entire european union during this period. approximately half these positions were filled by foreign workers (izquierdo, 2011). the stock of foreign workers increased from 454 571 in 2001 to 1 840 827 in 2010 reaching its highest point in 2007 (see graph 4). throughout the last decade, one of the most significant chang­ es in the spanish labor market has been the steady increase of foreigners among the active population. immigrants have come to represent 16 percent of the active population, a higher percent­ age than in the majority of traditional immigration countries. in 2009, the percentage of foreigners in the active population was lower in austria (10.9 %), germany (9.1 %), belgium (8.7 %), the united kingdom (8 %) and france (5.6 %), with only cyprus, source: anuario de estadísticas del ministerio de trabajo e inmigración 2010 (annual report on im­ migration statistic) (ministerio de empleo y seguridad social, 2011). graph 4. foreign workers in spain (2000­2010) 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 migraciones internacionales 25_.indd 48 7/1/2013 2:13:30 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 49 luxemburg and switzerland experiencing higher percentages (elias, 2011). unlike in northern and central europe, not only do immi­ grants in spain account for a large part of the active population, but they also have higher rates of activity than the native popula­ tion (cachón, 2009). in 1996 the percentage of the active popu­ lation not comprising nationals of an eu member state was 0.7 percent, barely over 100 000 workers. this data is in sharp con­ trast with those available for the middle of the past decade: almost 2 000 000 foreign workers from outside the eu were incorporated into the active population, accounting for 9.3 percent of all work­ ers in spain. in 2005, immigrants had a global activity rate of 78.9 percent, almost 24 points higher than that of spaniards (55.2 %). and as cachón has pointed out, this difference in global activity was not a random occurrence in the middle of the decade, but rather a persistent tendency, albeit variable over time. this persistence is clearly seen in the “economically active population survey” (eaps)4 conducted from 1996 to the end of the decade (cachón, 2009). by late 2010, the activity rate of immigrants was 76 and 57 percent in the case of natives. however, it should be noted that this can largely be accounted for by the younger average age of foreigners (ferrero, and lópez­sala, 2010). the percentage of immigrants working in industry and ser­ vices has remained stable throughout the decade. conversely, employment in agriculture and construction has been more ir­ regular, depending on changing economic dynamics. the recent economic crisis explains, for instance, the shift in employment from construction to agriculture and services (see table 3). a shift can also be observed in the economic areas in which foreign workers are registered in the social security system. although over 278 000 dropped out of the system between 2008 and 2011, the number of foreign workers engaged in agriculture and domestic 4 the “economically active population survey” (eaps) is a continuous quar­ terly survey targeting households designed to obtain data on the labor force (sub­ categorized by employed and unemployed), and people outside the labor market. migraciones internacionales 25_.indd 49 7/1/2013 2:13:30 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201350 work actually increased, indicating that these sectors have become “havens” during the economic crisis. table 3. stock of foreign workers in spain by economic sector (2000­2010) (percentages) year agriculture industry construction services 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 14.4 14.2 14.1 11.7 10.79 9.62 9.1 11.9 15.44 15.73 9.2 9.1 9 9 7.63 8.11 8.66 8.13 7.51 7.28 14.2 15.4 15.8 17.7 18.84 20.71 21.09 14.35 11.51 9.67 62.1 61.03 61 61.6 62.7 61.54 61.13 65.52 65.4 67.08 source: anuario de estadísticas del ministerio de trabajo e inmigración 2010 (annual report on im­ migration statistic) (ministerio de empleo y seguridad social, 2011). the debate on the effect of migrant workers on the labor mar­ ket has not been as heated as in other european countries, and public opinion surveys do not reveal high levels of xenophobia (godenau et al., 2012). nationals fear competition from migrant workers, especially in sectors such as domestic service, hospitality and tourism. on the other hand, there was a high demand for labor that was not met by native workers. however, the issue re­ garding competition has recently been raised as a consequence of the severe economic crisis in spain (cea, and valles, 2011). the economic crisis has also had an effect on remittances. ac­ cording to data provided by the bank of spain in its statistical bulletins (bank of spain, 2012), the amount of money remitted from spain has fallen significantly since the middle of 2008, the year when the largest amount was sent: 8.55 billion euros. the principle destinations were colombia, morocco and ecua­ dor. however, between 2008 and 2010, remittances dropped by over 20 percent. the largest drops occurred in flows to ecuador, romania and the dominican republic in 2008 and to brazil, morocco and senegal in 2009. during 2011, there was a slight migraciones internacionales 25_.indd 50 7/1/2013 2:13:30 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 51 recovery, despite the negative economic cycle, but in 2012 remit­ tances dropped again by over 14 percent. managing migration during recession controlling flows and borders since 2006, the establishment and enhancement of migratory flow control policies have limited unauthorized access to the country. moreover, the economic crisis has diminished spain’s appeal as a destination for migratory flows. this explains why migration control policies have not significantly changed over the past four years and, instead, initiatives are focusing more on de­ veloping european policy on external borders. the objectives of fighting irregular immigration and improving surveillance and identification have been maintained, especially via the use of new biometric technology and database development. the effectiveness of the mechanisms implemented since the beginning of the past decade, especially after the intensification of irregular migration arriving on boats in 2006, along with the drop in demand for workers due to the economic crisis, has limited the number of unauthorized arrivals at spanish borders (lópez­ sala, and esteban, 2010; lópez­sala, 2012). in this respect, the decrease in number of detentions at external borders can be ex­ plained by both the measures implemented and the struggling economy (see graph 5). during this period, the fight against irregular immigration has been consolidated as a feature of spanish security policy. ini­ tiatives designed to improve the technological aspect of border control have therefore been accompanied by an increase in hu­ man resources. for example, the number of border police grew by 60 percent from 10 239 to 16 375 between 2003 and 2010. another two initiatives have been the enhancement of relations with the countries of origin, which has enabled joint surveillance of migratory flows in transit and the improvement of expulsion procedures. the lower number of arrivals has created a drop in the number of expulsions carried out since 2007 (see table 4). migraciones internacionales 25_.indd 51 7/1/2013 2:13:30 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201352 however, although the overall number of expulsions has decreas­ ed, the number of qualified expulsions5 has increased, accounting for 70 percent of the expulsions performed in 2010. nevertheless,6despite the fact that the effects of the crisis are noticeable in other policy areas, it cannot be said that the econom­ ic crisis has had a significant effect on spanish border policy. in general terms, over the past few years the focus of migration con­ trol has shifted from controlling the border to internal control. in the area of internal control, changes have involved an in­ crease in the number of work inspections—not only directed at foreign workers, but also at nationals—and in the number of “qualified expulsions”, as already mentioned, which increased by 50 percent from 5 564 to 8 196 between 2008 and 2010. in 2009 the largest police union—sindicato unificado de po­ licía (sup)—criticized the instructions issued by the ministry of 5 this refers to expulsions of foreign offenders with extensive criminal records who could be considered threats to public safety. in 2009, the spanish ministerio del inte rior (ministry of the interior) created the brigada de expulsión de delincuentes extranjeros (expulsion of foreign offenders brigade or bedex), within the national police. 6 strait of gibraltar and canary islands. 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 source: “balance 2011 de la lucha contra la inmigración ilegal” (annual report. fight against irre­ gular migration) (ministerio del interior, 2012). graph 5. irregular immigrants arriving in spain (maritime borders)6 (2000­2010) 0 migraciones internacionales 25_.indd 52 7/1/2013 2:13:30 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 53 the interior to conduct police controls to identify irregular immi­ grants (sup, 2009). this aspect was criticized again by the police and ngos in 2010 and 2011, but former minister of the interior, alfredo pérez rubalcaba, has repeatedly denied that police sweeps are being carried out to identify undocumented immigrants, add­ ing that police controls occur for security reasons rather than as part of migration policy. table 4. number of repatriations (2006­2011). main legal categories7 2006 2007 2008 2009 2010 2011 refusals of entry 19 332 24 355 17 358 12 226 9 453 11 092 readmissions 4 616 6 248 6 281 5 099 1 959 1 278 returns 7 214 9 467 12 476 7 526 7 297 7 064 expulsions 21 652 15 868 10 616 13 278 11 454 11 358 total 52 814 55 938 46 731 38 129 30 163 30 792 source: “balance 2011 de la lucha contra la inmigración ilegal” (annual report. fight against ir­ regular migration) (ministerio del interior, 2012). the international reaction to increased police control of irregu­ lar immigrants and the use of ethnic profiling was revealed in a report by the united nations committee on the elimination of racial discrimination published in february 2011, urging the spanish government to avoid arrests based on ethnic profiling (un, 2011). the same recommendation was submitted in 2011 by the european commission against racism and intolerance, calling for spain to ensure “an effective prohibition of ethnic profiling practices by its police forces, noting that they reinforce prejudice and stereotypes against certain ethnic groups and legiti­ mize racial discrimination against these vulnerable groups”. 7 organic law on rights and freedoms of aliens in spain and their social integration (aliens law) (gobierno de españa, 2011) establishes four categories of repa­ triation: refusal of entry refers to people rejected at authorized border posts, usually ports and airports; readmission refers to expulsions performed according to readmis­ sion agreements with third countries; returns refer to people apprehended trying to enter spain through unauthorized parts of the border; and expulsions are repatria­ tions for reasons specified in the aliens law and carried out through administrative proceedings. migraciones internacionales 25_.indd 53 7/1/2013 2:13:31 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201354 the fight against irregular immigration, as an objective of secu­ rity policy linked to organized crime, has led to the improvement of mechanisms to fight against forged documents and migrant smuggling networks and human trafficking. for instance, in 2006 the spanish police created the immigration networks and document forgeries unit—unidad central de redes de inmi­ gración ilegal y falsedades documentales (ucrif)—, which op­ erates both within spanish territory and at the border. the fact that security has become a key variable in the development of spanish political action has affected initiatives in the fight against organized crime and human trafficking. these changes have not been linked to the economic crisis, but rather to the growing im­ portance of different kinds of human mobility within the secu­ rity agenda. the european security strategy (ess), approved in 2003, includes organized crime as a new threat related to aspects such as cross­border trafficking of illegal migrants (euiss, 2003). similarly, uncontrolled migratory flows are also identified as risks and threats to spanish security in the recently­approved spanish security agenda (arteaga, 2011). also notable are the legal and institutional changes undertaken to fight against the trafficking of women and protect them. be­ tween 2006 and 2009, the spanish government approved the plan against trafficking and ratified the council of europe’s (2005) convention on action against trafficking in human beings. the aliens law in 2009 created a framework to promote measures to identify and protect victims, as well as to ensure coordination between institutions (gobierno de españa, 2011). moreover, at the end of 2010, a new penal code came into force in which ar­ ticle 177 introduces the crime of trafficking in human beings as a crime for the first time in spanish law. recruiting immigrant workers during recession? from recruitment to protection and “employability” the economic crisis has had a significant impact not only on mi­ gratory flows, which have dramatically decreased, but also on migraciones internacionales 25_.indd 54 7/1/2013 2:13:31 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 55 spanish immigration policy. the mechanisms developed through­ out the past decade, particularly since 2004, a period of high demand for workers, have been maintained, but been greatly re­ duced or paralyzed. many of the procedures designed and approved before the eco­ nomic crisis are flexible and can be adapted to the transforma­ tions in labor demand and the economic climate. for example, since 2008 there has been a dramatic reduction in the number of jobs offered through the quota system and the special catalog of vacant jobs8 and also in the number of workers in bilateral programs to recruit in their countries of origin. the number of jobs offered through the quota system decreased from 27 034 in 2007 to 168 in 2010, while the jobs in the catalog have progres­ sively decreased to an extremely limited number of occupations, fewer than twenty, the majority of which are medium to high­ ly skilled. in addition, “job search” visas have been eliminated (arango, aja, and oliver, 2011; rojo, and camas, 2010; cebolla, ferrero, and lópez­sala, 2012). table 5. number of job offers under the spanish quota policy (2002­2010) year permanent jobs temporary jobs total job-seeking permits (special visa) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 10 884 10 575 10 908 6 594 16 878 27 034 15 731 901 168 21 095 23 582 20 070 – – – – – – 32 079 34 157 30 978 – 18 174 27 989 16 231 901 168 – – – – 1 296 955 500* – – *initial offer. source: anuario de estadísticas del ministerio de trabajo e inmigración 2010 (annual report on im­ migration statistic) (ministerio de empleo y seguridad social, 2011), and cachón (2009). 8 the special catalog of vacant jobs that constitutes a list of professions for which the labor market experiences shortages of workers. the list, created by the public employment services, is approved and renewed every quarter. migraciones internacionales 25_.indd 55 7/1/2013 2:13:31 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201356 the economic crisis coupled with high unemployment levels have also sharply restricted the hiring of workers from abroad and the number of permanent workers. whereas in 2011 hiring in origin included temporary and permanent highly­skilled jobs, in 2012 the only hiring in origin foreseen was seasonal work in agriculture and services. other important initiatives implemented in the field of immi­ gration management and labor market regulation have been the improvement of the “employability” of resident immigrants re­ ceiving unemployment benefits and the promotion of geographic and sectorial mobility through immigration regulation reform (gobierno de españa, 2009). in order to facilitate job seeking in spain, work authorizations have been modified to eliminate geographic or activity restrictions and to allow foreign workers to transition between employment and self­employment. this mobility was not possible for foreigners under the previous leg­ islation. these legal amendments will make it easier for foreign workers to work in different parts of spain and change their eco­ nomic activity. the latest reform of the aliens law (gobierno de españa, 2011) also included transformations in the regulation of how foreign workers gain entry into the spanish labor market in this new economic climate. first of all, the reform allows reunified family members (children over 16 and spouses) access to employment. this allows the number of active members in immigrant families to increase, which is essential for families trying to cope with the economic crisis by diversifying their sources of income. other less important modifications were implemented not in response to the crisis, but rather as a result of the transposition of european norms (a work permit for highly skilled immigrants, known as the blue card) and the increased competences of certain spanish autonomous communities in their local labor markets which were written into their new autonomy statutes. lastly, at the end of 2011, the reactivation of the transition pe­ riod for the free movement of romanian workers in spain was ap­ proved. this measure, supported by the european com mission, migraciones internacionales 25_.indd 56 7/1/2013 2:13:31 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 57 only targets new workers, that is, romanian citizens who have not previously worked in spain. it is an exceptional measure, how­ ever, that will be in force until the end of 2013 and depending on the national employment situation, will either be maintained or discontinued at the end of the transition period. pay-to-go programs the severe economic crisis affecting spain since 2008 has led to the design and implementation of return programs. however, spain already has had experience in the development of these pro­ grams: immigrants returning home, especially to develop their country of origin, have been a part of the spanish migration agenda since the beginning of the past decade. there are a total of three voluntary return programs that have been developed by the central administration in spain and some programs have also been implemented by autonomous communities. the first pay­to­go program in spain was launched in 2003 and is known as the voluntary return program for immigrants from spain—programa de retorno voluntario de inmigrantes desde españa (previe)—(oim, 2003). this program is designed for non­eu immigrants without resources who have been living in a precarious social situation in spain for at least six months and in­ cludes irregular and regular immigrants, asylum seekers or other vulnerable groups. since 2003 over 14 000 people have taken ad­ vantage of this program and the number of applicants increased significantly in 2008, 2009 and 2010 coinciding with the eco­ nomic crisis (see graph 6). almost 60 percent of the new returns included in this program occurred since 2008 while 2009 saw the highest number of immigrants taking advantage of this program. applicants are primarily bolivians, argentineans, brazilians and to a lesser extent ecuadorians. immigrants that take part in this program have their return flight to their city of origin paid for and are given a grant to help cover the initial cost of resettling in their country of origin. this program has been developed by iom and other ngos on behalf of the spanish government. migraciones internacionales 25_.indd 57 7/1/2013 2:13:31 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201358 in 2008 the main voluntary return program stemming from the economic crisis was approved as part of the active initiatives in migration policy during the recession: the early payment of complementary unemployment and resettlement benefits to foreigners voluntarily returning to their countries of origin program—or apre—(ministerio de empleo y seguridad social, 2008). this program is directed at nationals from third coun­ tries, legal residents in spain who are currently unemployed from countries with which spain has bilateral agreements regarding social security benefits.9 the program allows beneficiaries, who must be registered with employment offices, to receive lump pay­ ments for any accumulated unemployment benefits. in addition to returning to their country of origin, migrants are not allowed to return to spain to reside or carry out a lucra­ 9 agreements are in place with morocco, ecuador, peru, argentina, ukraine, colombia, brazil, chile, uruguay, andorra, the united states, canada, australia, philippines, dominican republic, tunis, russia and paraguay. note: 2011 data only include the first nine months of the year. source: anuario de estadísticas 2010 (statistics yearbook 2010) (ministerio de empleo y seguridad social, 2011). graph 6. voluntary return program for immigrants from spain (2003­2011) 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 migraciones internacionales 25_.indd 58 7/1/2013 2:13:31 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 59 tive or professional activity, either as independent or contracted workers, for a period of three years. unemployment benefits are received in two payments: 40 percent is paid in spain and the remaining 60 percent is paid in the country of origin a minimum of 30 days after the first payment, with a maximum period of 90 days. in order to receive the second payment, beneficiaries must go to the spanish consulate or a diplomatic representative in their country of origin. official estimates indicate that approximately 130 000 people meet these requirements and can potentially ben­ efit from this program. the main nationalities of these potential beneficiaries are, in descending, morocco, ecuador, columbia, peru, argentina and ukraine. the latest data provided by the ministry of labor and immi­ gration10 at the end of 2011 indicate that over 23 000 people have taken part in this program, including direct beneficiaries and their relatives (there are fewer than 10 000 direct beneficiaries). most of the beneficiaries are from latin american countries. the majority are from ecuador, followed by colombia, argentina, peru and brazil. this program has been managed by state em­ ployment service—servicio público de empleo estatal (sepe)— and the general directorate for the integration of immigrants (ministry of labor). there is also another, much smaller, voluntary return pro­ gram called “productive return” designed to promote projects in micro­businesses or small family businesses to enterprising people wishing to return to their countries of origin. the requirements these people must meet are similar to those in the other program. however, before returning, they are prepared and trained and various feasibility studies are carried out to guarantee the success of these small businesses in the countries of origin. the number of people taking part in this program is under 200. beneficiaries are mostly ecuadorians, bolivians, colombians, senegalese and 10 these data on the two voluntary return programs in the complete series un­ til 2010 were requested through an official letter from spanish national research council—consejo superior de investigaciones científicas (csic)—and provided by officials from the ministry of labor and immigration. migraciones internacionales 25_.indd 59 7/1/2013 2:13:32 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201360 peruvians. ecuadorians and bolivians account for over 50 percent of the total. there are also programs financed by various autonomous com­ munities to support returns, as well as occasional assistance from some municipalities that also focus on supporting immigrants wishing to return to their countries of origin. these programs mainly establish occasional financial assistance to pay for the trip, work orientation or financing related travel costs but are fairly limited. these kinds of programs have been implemented by re­ gions with the largest immigrant populations, such as catalonia and madrid. the total number of people taking part in these voluntary re­ turn programs between 2008 and the end of 2011 is over 31 000, the majority within the apre program. however, the numbers within the productive return programs are barely worth mention­ ing (see table 6). voluntary returns have not been very high if one considers the severity of the economic crisis. these returns have been more common among immigrants from latin ameri­ can countries, especially ecuadorians, but the programs have had very little impact in the case of moroccan migrants. table 6. number of immigrants in voluntary return programs in spain (2008­2011)* program number of immigrants percentage previe apre productive return 8 066 23 230 186 25.62 73.78 0.6 total 31 482 100 *data from 2011 only include the first nine months of the year. source: anuario de estadísticas 2010 (statistics yearbook 2010) (ministerio de em­ pleo y seguridad social, 2011). integration of immigrants during a recession despite the severity of the economic crisis, in 2008 the govern­ ment announced its aim of protecting the most vulnerable mi­ migraciones internacionales 25_.indd 60 7/1/2013 2:13:32 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 61 grants and preserving their economic and social rights. protection of resident immigrants became a political priority, given the high level of unemployment among this group, which is much higher than among nationals. in 2011, nearly five million people were unemployed in spain, equivalent to an unemployment rate of over 21 percent. however, among immigrants the percentage was even higher, over 32.72 percent. the difference between nation­ als and foreigners has been growing since 2006 and in 2011 was just over 13 percentage points (see table 7). unemployment not only seriously affects the living conditions of immigrant families, it also can make it very difficult to maintain legal residency, as employment is a requirement for renewing work permits. table 7. unemployed population and unemployment rates (2006­2011) year unemployed population unemployment rate (total) unemployment rate (native workers) unemployment rate (migrant workers) percentage difference 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 1 935 800 1 856 100 2 174 200 4 010 700 4 612 700 4 978 300 9.07 8.47 9.63 17.36 20.05 21.52 8.62 7.8 8.73 15.24 18.01 19.2 12.33 12.61 14.65 28.39 30.79 32.72 3.71 4.81 5.92 13.15 12.78 13.52 *data refer to the first quarter of each year, except in the case of 2011, when data from the third quarter was used, which is the latest data available. source: “encuesta de población activa epa (the economically active population survey or eaps)” (ine, 2012c). the data provided by the spanish ministry of employment and social security—ministerio de empleo y seguridad so cial (2011)—showed that the number of foreign workers registered as unemployed was greater than 500 000 in 2010 and 2011. in 2011 moroccans constituted 24 percent of this figure, ecuadorians nine percent and colombians 6.5 percent (see table 8). unfortunately, data broken down by nationals from eu countries are not avail­ able disaggregated by nationality, so it is impossible to show un­ employment levels among romanians. although unemployment migraciones internacionales 25_.indd 61 7/1/2013 2:13:32 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201362 affects all nationalities, it is particularly high among moroccans and algerians. the number of foreigners receiving unemployment benefits has grown at a significant rate since 2007 and dropped in 2011. in 2010 over 450 000 foreigners were receiving these bene­ fits, 23.06 percent of whom were moroccans. these graphs dem­ onstrate the need to maintain and promote initiatives designed to ensure the social protection of immigrants residing in spain. table 8. foreign workers registered as unemployed (2008­2011). main nationalities country 2008 2009 2010 2011 morocco ecuador colombia bolivia peru argentina ukraine algeria 94 963 48 764 31 017 8 863 12 307 10 315 7 680 7 658 150 399 77 612 48 736 16 898 20 542 15 759 12 766 11 803 191 417 79 871 52 698 21 022 22 664 16 599 14 543 14 216 148 068 51 706 37 733 15 380 15 313 11 989 12 228 11 256 total * 288 883 501 331 592 928 614 752 *unemployment registries in the offices of the national institute of employment. source: ministerio de empleo y seguridad social (2011). the reforms in immigration legislation and the approval of the integration and citizenship plan—“plan estratégico de ciudada­ nía e integración”—are aimed at maintaining social cohesion. this focus on integration is the result of the maturation of the mi gration phenomenon in spain, which shows the consolidation of settlement and the positive results provided by the integra­ tion indicators. current data show that approximately 70 percent of non­eu foreigners have a stable work permit (just over 50 % are permanent). over the past few years, the number of residence permits granted for family reunification has grown significantly and in the 2010/11 academic year there were over 770 000 foreign students in the spanish public school system (excluding univer­ sity). other significant demographic indicators are that a quarter migraciones internacionales 25_.indd 62 7/1/2013 2:13:33 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 63 of all annual births in spain involve a foreign parent while mar­ riages which include at least one foreigner have tripled over the past decade (izquierdo, 2011). between 2008 and 2011 there have been no significant changes in spanish integration policy. the modification of the aliens law (gobierno de españa, 2011) increased the requirements for fam­ ily reunification, both for those applying for their families to join them in spain (who must have a permanent residence permit) and for those wishing to come to spain to join a family member (who must be over retirement age). however, at the same time, the law extends some rights, such as the guarantee of legal assistance to ir­ regular immigrants, prolongation of the right to education for for­ eign children ages 16 to 18 years and the extension of the right of family reunification to unmarried couples who are cohabitating. the new “plan estratégico de ciudadanía e integración 2011­ 2014” (ministerio de trabajo e inmigración, 2011) is a document that seeks to reinforce integration instruments and policies, such as public services and participation, in order to guarantee that all citizens, foreign and national, have equal access to public institu­ tions and resources. the most important objectives of this plan include incorporating new measures to fight discrimination and promote equal opportunities, use integration as a mainstream­ ing measure in all public policies, improve social cohesion and increase the public participation of migrants in all social spheres and institutions. the greatest constraint on maintaining an integration policy is budget cuts. in 2005 the government approved the fund to support the acceptance and integration of immigrants and ed­ ucational reinforcement—“fondo de apoyo a la acogida e in­ tegración de inmigrantes y al refuerzo educativo”—(ministerio de empleo y seguridad social, 2005). the goal of this fund was to guarantee that the autonomous communities and local admin­ istrations had sufficient funds to cover the educational, health, social and housing costs of immigrants. these funds were transferred from central administration to autonomous communities, which in turn distributed 40 percent migraciones internacionales 25_.indd 63 7/1/2013 2:13:33 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201364 of these resources to local governments with an immigrant popu­ lation of over five percent registered in their territory. the distri­ bution of resources was determined by the size and composition of the immigrant population. in 2005 120 million euros were distributed from this fund, a quantity that predictably increased over the next few years to approximately 200 million euros per year. the economic crisis virtually halved this fund. conclusions the spanish migration transition was extremely rapid and intense. throughout the last decade, the economic boom in spain, based on the construction and tourism sectors, increased the demand for low­skill workers in occupations that were unappealing to the spanish population. as a result, these kinds of positions were mostly filled by foreign citizens. during the middle of the past decade, spain became the main destination country for migra­ tions to the european union and its foreign population grew to over 12 percent of the total population in just over 20 years. dur­ ing the 1990s, spanish immigration policy was at an early stage of experimentation, developing a reactive approach with little state intervention and partial measures in the area of integration. after 2004, however, the policy became proactive through measures that were much more closely tailored to the needs of the labor market and there was an increase in government action regulating the arrival of foreign workers from abroad. the spanish economic crisis, the most worrisome aspect of which is the massive job loss has had a significant impact on the dynamics of migration flows and immigration policy. regarding migration flows, first of all, there has been a noticeable slowdown in arrivals and a growing increase in departures among both foreigners and nationals. the economic crisis has not had a significant impact on the policy to control migration flows, except to increase internal control. in the past few years, the fight against irregular immigration, incorpo­ rated into spain’s security agenda, has included other objectives migraciones internacionales 25_.indd 64 7/1/2013 2:13:33 pm lópez/m anaging uncertaint y: immigr ation policies in spain 65 such as the fight against organized crime and the protection of women who are the victims of trafficking. the most significant changes have occurred in the area of flow management. here there has been a shift from a policy whose principle objective was to recruit workers to meet labor market demands to a policy focusing on improving the “employability” of unemployed resident immigrants, ensuring their social protec­ tion and promoting induced returns. between 2007 and 2011 there have been no major changes in the area of integration, ex­ cept for greater emphasis on actions in the fight against racism and xenophobia. however, as a result of the change of government in 2012, the future of this field is unclear. for example, early statements issued by the new administration have suggested reforming the process that allows foreigners to legalize their status through long­term residence in the country, a permanent mechanism that has al­ lowed many immigrants to legalize their situation during the economic crisis. in addition, the structure of the government has been reorganized, once again giving the ministry of the interior greater protagonism in this material, over the ministry of labor, a good indication that the new government understands migration more in terms of security and internal control than of the needs and dynamics of the labor market. moreover, in april 2012, the new conservative government passed a new healthcare law reform. the reform included the co­pay system for medicines, several measures to improve efficiency, and elimination of free medical care for irregular immigrants. references ar ango, joaquín; eliseo aja, and josep oliver, 2011, dirs., inmigración y crisis económica: impactos actuales y perspectivas de futuro. anuario de inmigración en españa, edición 2010, barce­ lona, cidob/diputació de barcelona/fundación ortega­mara­ ñón/unicaja/fundació acsar/centro de estudios andaluces. migraciones internacionales 25_.indd 65 7/1/2013 2:13:33 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201366 arteaga, félix, 2011, “sobre la estrategia española de seguri­ dad”, notas de actualidad: q&a del real instituto elcano, ma­ drid, real instituto elcano. bank of spain, 2012, statistics bulletin. main economic indicators, madrid, bank of spain. cachón, lorenzo, 2009, la españa inmigrante: marco discriminatorio, mercado de trabajo y políticas de integración, barce­ lona, anthropos. cea d’ancona, maría ángeles, and miguel s. valles martínez, 2011, evolución del racismo y la xenofobia en españa. informe 2011, madrid, subdirección general de infor­ mación administrativa y publicaciones­ministerio de trabajo e inmigración. cebolla, héctor; ruth ferrero, and ana lópez­sala, 2012, “case­study: spain”, labour shortages and migration policy, geneva, iom. council of europe, 2005, convention on action against trafficking in human beings, warsaw, the secretary general of the council of europe. de lucas, javier, and laura díaz, 2006, la integración de los inmigrantes, madrid, centro de estudios políticos y consti­ tucionales. de lucas, javier, and ángeles solanes, 2009, la igualdad en los derechos. clave de la integración, madrid, dykinson. elias, joan, 2011, “inmigración y 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69 7/1/2013 2:13:34 pm migraciones internacionales 25_.indd 70 7/1/2013 2:13:34 pm reseña bibliográfica / book review [267] enmarcado dentro de la disciplina de las relaciones internacionales, con una perspectiva poscolonialista, el texto examina “las políticas de la no-ciudadanía y cuestiona cómo la agencia de los no-ciudadanos es controlada a través de las prácticas de control fronterizo y los espacios de excepción que existen en las fronteras” (p. 1). se realiza una crítica a los discursos y metodologías tradicionales que, con el afán de comprender y representar las políticas globales que ordenan y regulan la esfera internacional, refuerzan los silencios de los sujetos. a través de una etnografía multisituada en el campo de refugiados nduta, en tanzania, la zona fronteriza españa-marruecos y el centro de detención migratoria villawood, en australia, se resaltan las voces contestatarias a las políticas de control fronterizo y migratorio mediante un movimiento que no es controlado o indultado por el estado. las conceptualizaciones sitios de intervención y agencia irregular son interesantes propuestas para repensar las experiencias de la vida cotidiana en los regímenes migratorios y la capacidad del sujeto de actuar y transgredir las políticas y discursos de control. en el primer capítulo, “introduction. situating migrant narratives in irregularity”, se presenta el eje neurálgico del libro, que es colocar las narrativas de los migrantes como actores contestatarios a las políticas de migración, borders, asylum and global non-citizenship. the other side of the fence heather l. johnson, 2014, reino unido, cambridge university press, 251 pp. amalia campos-delgado queen's university belfast, reino unido migraciones internacionales 30.indd 267 12/22/15 2:25 pm 268 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 y no como sujetos pasivos sobre los que estas regulaciones son impuestas. conceptualiza a la irregularidad como una experiencia que cuestiona y resiste la capacidad del estado de decidir quién cruza las fronteras geopolíticas y en qué condiciones. así pues, la agencia y voz del sujeto es el eje transversal del texto. esto es especialmente discutido en el segundo capítulo, “narratives and moments”, donde se presenta la reflexión epistemológica y metodológica de lo que implica centrar la mirada y el análisis en la narrativa migrante. cuestiona la manera en que estas narrativas se han silenciado y propone reenfocar el análisis a los migrantes irregulares, no como sujetos marginales o excluidos sino como sujetos reflexivos y agentes contestatarios en las políticas de la irregularidad. en el tercer capítulo, “from forced and voluntary to irregular and regular”, la autora argumenta que el paradigma migración forzada-migración voluntaria es insuficiente para comprender los entramados del actual régimen de asilo y refugio. detalla la manera en que el nexo entre los es-tados-nación y la construcción de la ciudadanía moldea los discursos sobre quién tiene la capacidad de agencia política. en este sentido, subraya que en la lógica territorio-ciudadanía el nociudadano, el migrante fuera del orden y regulación del estado, el irregular, es excluido y, en tanto que su presencia demuestra las grietas del control fronterizo, se convierte en el foco de las prácticas de seguridad. en “framing the migration regime in border control”, cuarto capítulo, analiza la operación de tres regímenes globales de control de las movilidades: el régimen de migración, el régimen de control fronterizo y el régimen de refugio y asilo. ejemplifica con el caso australiano el régimen global de migración, el cual está orientado al control y a la preservación del poder del estado en la regulación de las movilidades y la imposición de restricciones punitivas a las migraciones irregulares. por su parte, el régimen de control fronterizo es abordado con la frontera españa-marruecos, cuya complejidad analítica va más allá de ser solamente una frontera nacional o regional, al expresarse la agenda global de prevención, control y restricción de la migración irregular y el reforzamiento de las fronteras vulnerables a la movilidad aumigraciones internacionales 30.indd 268 12/22/15 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 269 tónoma. por último, el régimen global de refugio y asilo es descrito con el caso de tanzania, que históricamente ha sido el mayor estado receptor de refugiados en áfrica. donde la confinación de estas poblaciones en campos de refugiados está vinculada, por un lado, a la construcción del nexo entre migración e ilegalidad en el discurso oficial y, por el otro, a la búsqueda de la movilidad de retorno promoviendo programas de repatriación. en el marco de los discursos globales que subrayan la importancia del manejo del riesgo, la seguridad y el control fronterizo, el factor común entre estos tres escenarios es el énfasis en las políticas de disuasión, prevención y control de la movilidad irregular. en el quinto capítulo, “rethinking irregularity”, se encuadra el análisis en la irregularidad vívida, describiendo las interacciones entre los sujetos y las estructuras de control fronterizo. así, “las narrativas de los migrantes dan cuentan de la brecha entre discursos de índole humanitario de protección de los derechos humanos y las prácticas reales de control de las fronteras” (p. 114). el común denominador de estas experiencias es la negación a asumir y participar en las regulaciones y normas para el movimiento controlado por el estado, ya sea para entrar o salir del país. siendo así, la irregularidad está forjada por los regímenes de control fronterizo y por las decisiones de sujetos de resistir la regularidad impuesta por las políticas del estado. justamente, una de las apuestas analíticas es ir más allá de las emociones de inseguridad, exclusión y estancamiento que se develan en las narrativas y alejarse del arquetipo del otro indefenso e inactivo y develar la tenacidad, determinación y el ejercicio de la agencia política en estas acciones. el sexto capítulo, “camps and detention centres. spaces containing irregularity”, profundiza en la construcción de la irregularidad en el campo de refugiados nduta en tanzania y el centro de detención migratoria villawood, en australia. la autora establece ciertos puntos donde estos espacios coinciden: 1) tienen una estructura y regulaciones que los separan de los ciudadanos en el exterior; 2) la agencia del sujeto está altamente restringida y es considerada como peligrosa; 3) aquellos que viven al interior viven en un territorio de excepmigraciones internacionales 30.indd 269 12/22/15 2:25 pm 270 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 ción temporal y espacial cuyas condiciones están normadas por las decisiones de terceros. sostiene que ambos forman parte del régimen de control fronterizo, que no únicamente puede ser delimitado a espacios fronterizos per se, sino que engloba a estos espacios donde se proyecta el poder del estado para detener, separar y expulsar a la migración irregular. en el capítulo siete, “the other side of the fence”, se desarrolla un análisis sobre la manera en que estos espacios son construidos y percibidos en las narrativas de los migrantes. cuestiona las concepciones unidireccionales de exclusión frecuentemente empleadas para el análisis de los campos de refugiados. argumenta que, mientras exclusión se concibe como una categoría que puntualiza los límites de acción, irregularidad alude a la disrupción y transgresión del límite. así, por ejemplo, constata la agencia irregular con la historia de migrantes en oujda, quienes obtuvieron alguna clase de estatus regular como refugiados en marruecos y decidieron no aceptarlo, pues su objetivo era obtener asilo en españa; o con la experiencia de aquellos que al intentar cruzar las fronteras clandestinamente son detenidos y deportados y, al cruzar nuevamente la frontera, rechazan y desafían la decisión del estado; o los que se empeñan en que sus experiencias sean escuchadas a pesar de la insistencia del discurso oficial de invisibilizar las historias de la irregularidad. en el capítulo octavo, “irregularizing agency”, se desarrolla la conceptualización de agencia irregular, estipulando que es a través de ésta como los espacios de excepcionalidad impuestos por el estado son cuestionados y reconfigurados en la vida cotidiana. asegura que “irregularidad no es un punto final en la política de control, pero [es] un punto clave dentro de la política de movilidad” (p. 174). cuestiona los discursos de la ciudadanía que fija la agencia política a la categoría de ciudadano, el cual es legitimado a actuar y participar. establece que la no-ciudadanía no puede considerarse despolitizada en tanto que los migrantes irregulares demandan el reconocimiento de derechos y confrontan las políticas de control. en este sentido también objeta las aproximaciones que limitan la participación política de los migrantes a la interlocución de los ciudadanos, establece que, migraciones internacionales 30.indd 270 12/22/15 2:25 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 271 en cambio, los ciudadanos no hablan en nombre de, sino con ellos. así, en el capítulo final “conclusion. stories about migration”, por un lado, reafirma la propuesta de cuestionar la manera en que la subjetividad política y agencia están centradas en la figura del ciudadano y, por el otro, apuntala su argumento de la globalidad del régimen de control fronterizo y migratorio, el cual se expresa a través de las prácticas y políticas comunes en diferentes puntos del globo para gobernar la movilidad de los migrantes irregulares. en breve, el libro de johnson retoma un discurso fundamental sobre la agencia en los estudios migratorios, conceptualizando la irregularidad como una experiencia vívida y contestataria al control del estado y posicionando a la voz del migrante como legítima y poderosa. sin embargo, en su afán por enfatizar la capacidad de agencia irregular, no profundiza en las historias de vida y contextos de origen que, en mucho, forjan la capacidad de agencia y el impuso de los sujetos por exigir y ejercer su derecho a la movilidad. en este sentido, no expone sobre las violencias directas y estructurales que han permeado la vida de estos sujetos. y si bien la voz y mirada del migrante es un eje rector, no ahonda sobre las experiencias del tránsito, sobre el conjunto de viajes fragmentados que componen cada travesía, y que en gran medida moldean la manera en que los migrantes accionan y reflexionan sobre su propio caminar. la agencia de los no-ciudadanos no sólo está presente como disidencia de este régimen global, sino que lo reconfigura a través de sus historias, representaciones y decisiones de movilidad. la reflexión de johnson es sugerente para la comprensión de los entramados sociopolíticos en los que se constituyen las agencias irregulares y la respuesta de los estadosnación en su anhelo por ordenar y contener estas movilidades, que ante todo son estrategias de vida, de supervivencia. migraciones internacionales 30.indd 271 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013 espacio e identidad en campamentos de refugiados: experiencia del grupo musical sierra leone’s refugee all stars olimpia montserrat valdivia r amírez maestría en estudios de asia y áfrica, el colegio de méxico resumen en este artículo se analiza la experiencia del grupo musical sierra leone’s refugee all stars como refugiados en los campamentos de kalia y sembakounya, en guinea, áfrica, después de la guerra civil de sierra leona de 1991 a 2001. los campamentos de refugiados se perciben como espacios precarios, cuyos habitantes son entes pasi­ vos que se limitan a esperar y sobrevivir de la ayuda humanitaria internacional. por medio de la experiencia de los sierra leone’s refugee all stars se muestra una pers­ pectiva distinta, en la que los campamentos son espacios dinámicos que encierran procesos de identificación, y donde los refugiados son participantes en el espacio, reconfigurando sus contornos y creando un sentido de la realidad que los circunda, mediante narrativas que legitiman su actualidad. palabras clave: 1. migración forzada, 2. campamentos de refugiados, 3. identi­ dad, 4. violencia, 5. sierra leona. space and identity in refugee camps: experience of the sierra leone’s refugee all stars band abstract this article analyzes the experience of the sierra leone’s refugee all stars band as refugees in the kalia and sembakounya camps, in guinea, africa, after the civil war in sierra leone from 1991­2001. refugee camps are perceived as precarious spaces, whose inhabitants are passive entities that merely wait for and survive on international humanitarian aid. the experience of the sierra leone’s refugee all stars is used to show a different perspective, in which camps are dynamic spaces that involve processes of identity formation, while refugees are involved in the transformation and reconstitution of space, reshaping its contours and creating a sense of reality around them through narratives that legitimize their current circumstances. keywords: 1. forced migration, 2. refugee camps, 3. identity, 4. violence, 5. sierra leone. migraciones internacionales 25_.indd 127 7/1/2013 2:13:43 pm [128] introducción ¿cómo se reconfiguran los espacios (simbólicos) al interior de los campamentos de refugiados? ¿en su interior hay procesos identi­ tarios que les permitan a los refugiados asumir su situación actual? el objetivo del presente artículo es una reflexión teórica sobre es­ tos cuestionamientos, tomando como ejemplo la experiencia del grupo musical sierra leone’s refugee all stars, su formación y sus testimonios sobre la crisis y violencia que vivieron durante la guerra civil de sierra leona de 1991 a 2001. el análisis se hará mediante la vivencia expresada por este gru­ po musical en la canción living like a refugee, que se incluye en su primer álbum con el mismo título, realizado en 2006, y en la que se describe cómo es la vida de los refugiados dentro de los campamentos. así mismo se usarán fragmentos testimoniales expresados en el documental sierra leone’s refugee all stars, sobre la historia del grupo, realizado por zach niles y banker white (2005). la banda cuenta con dos álbumes más: rise and shine (2010) y radio salone (2012). en sus tres álbumes hacen uso de seis lenguas distintas, entre ellas inglés y krio, combinando ritmos como dub, reggae, soul y afrobeat. partiendo de la concepción de los campamentos de refugiados como espacios liminales desde la perspectiva de homi bhabha (2004) –es decir, como espacios no desprovistos de dinámica so­ cial y procesos identitarios en su interior–, se busca destacar que los habitantes de estos espacios no permanecen pasivos; por el contrario, son participantes1 en el espacio, respondiendo y adap­ tándose a los cambios tanto internos como externos que devienen de su entorno. generalmente, los campamentos de refugiados son zonas cerra­ das y limitadas para los refugiados y las personas que los asisten, donde se proporciona protección y asistencia hasta que éstos pue­ 1 el término participante se refiere a la capacidad que tienen los refugiados de ser agentes de sus vidas y ser conscientes de la situación en la que se encuentran dentro de los campamentos, planteando que las personas en su interior no se mantienen en estado vegetativo y asocial. migraciones internacionales 25_.indd 128 7/1/2013 2:13:43 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 129 den retornar sin riesgos a sus países de origen o ser reubicados en otro lugar. en teoría tienen un carácter temporal y se construyen en consecuencia; sin embargo, en muchos casos, los refugiados permanecen ahí hasta 10 años o más. al respecto de los campamentos de refugiados y sus habitantes, los discursos generados versan en dos sentidos: por un lado, la re­ presentación del refugiado como “víctima”. debido a la necesidad de abandonar su país por causas ajenas a su voluntad, y la depen­ dencia de la ayuda externa, los refugiados son vistos sólo como receptores de ayuda, y los campamentos, como un espacio donde las únicas ocupaciones sociales son sobrevivir y esperar. por otro lado, se encuentra la representación de los campamen­ tos como espacios peligrosos al concebirlos como un acumulado social carente de estructura. de los problemas más serios asocia­ dos a los campamentos se puede señalar la falta o deficiencia de protección a los refugiados, especialmente si se tiene en cuenta que a menudo estos espacios están ubicados en zonas de conflicto o en sus proximidades. a largo plazo, pueden convertirse en luga­ res peligrosos, acosados por el contrabando de armas y de drogas y la presencia de bandas de delincuentes organizadas (de gruijl, 2000:137). idean salehyan y kristian skrede (2006) argumentan que los movimientos de población son una explicación adicional para la difusión internacional de conflictos armados, ya que los refugia­ dos y los campamentos facilitan la dispersión de redes de rebeldes y armas, además de causar efectos negativos en las condiciones económicas y cambios demográficos en los países receptores. mientras que los campamentos de refugiados tienen acceso a la salud, educación y otros servicios, las poblaciones locales muchas veces no cuentan con ello, por lo que perciben a los refugiados como grupos privilegiados, lo que genera conflictos. para gil loescher y james milner (2006), las estancias pro­ longa das en los campamentos de refugiados dan como resultado la militarización y politización de éstos, sumado a que los esfuerzos humanitarios no cumplen con la protección política, económi ca y de seguridad, por lo que estas poblaciones son una fuente de migraciones internacionales 25_.indd 129 7/1/2013 2:13:43 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013130 inseguridad regional. con base en ello hay posturas críticas sobre los campamentos de refugiados que alegan que éstos son perju­ diciales e innecesarios y que hay que buscar alternativas, como el asentamiento espontáneo, por medio del cual los refugiados se integran en la comunidad de acogida. el estigma que recae sobre los campamentos, comúnmente con­ siderados como espacio liminal y de condición precaria, tiende a desdibujar o subsumir el potencial humano que se encuentra al in­ terior y las iniciativas de los habitantes de éstos para re construir y reclamar su agencia. sin embargo, no se puede partir del supues to de que los campamentos de refugiados son siempre sitios lóbregos y deprimentes llenos de víctimas dependientes y pasivas; también pueden ser espacios de actividad social, cultural y económica. mediante la experiencia del grupo sierra leone’s refugee all stars veremos cómo sus integrantes redefinen su realidad dentro del campamento. no limitándose a la suspensión de ésta, desarro­ llan poder y agencia, que no son normalmente relacionados con los refugiados, con lo cual rompen el estereotipo del refugiado pasivo. igualmente se tensionarán los límites explicativos del con­ cepto identidad en los refugiados por causa de la violencia en sus países de origen. antes de dar paso al análisis, es importante dejar claro qué se entiende por refugiado. este tema pertenece al campo de la mi­ gración internacional y, de forma más específica, a lo que se cono­ ce como migración forzada. definir ésta es difícil, según william wood (1994), debido a que está basada en diferentes factores causales, los cuales agrupa en tres campos: inestabilidad política, guerra y persecución; debacle económica y crisis ecológicas; con­ flictos étnicos o religiosos y limpieza étnica. en primera instancia, el refugiado sería una persona o grupo que es forzado a desplazarse a través de los límites internacionales, aunque su concepción es una cuestión aún muy debatida, pues su estatus se relaciona con dos factores: el cruce de fronteras y la acogida de un gobierno receptor, generalmente en acuerdo con el alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados (acnur). migraciones internacionales 25_.indd 130 7/1/2013 2:13:44 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 131 de acuerdo con la convención sobre el estatuto de los refugiados –convención de ginebra de 1951– (onu, 1951), un refugiado es una persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un de­ terminado grupo social u opiniones políticas, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o no quiere, a causa de dichos temores, acogerse a la protección de su país; y que tampoco puede o no quiere, a causa de dichos temores, regresar a él (ruiz de santiago, 2011:130). la definición resultó insuficiente para resolver el fenómeno de los movimientos masivos de personas en todo el mundo, ya que su creación respondía solamente a un contexto europeo en una deter­ minada época, por lo que, en 1969, la organización de la uni dad africana (oua) adoptó una “convención por la que se regulan los aspectos específicos de problemas de refugiados en áfrica” (de gruijl, 2000). posteriormente, en noviembre de 1984, en respues­ ta a una crisis de refugiados en centroamérica, fue establecida la declaración de cartagena sobre refugiados (acnur, 1984). esta declaración se basa en la convención de ginebra (onu, 1951) y en la convención de la oua por la que se regulan los aspectos específicos de problemas de los refugiados en áfrica (oua, 1969), am­ pliando la definición de refugiado para incluir a las personas que han huido de su país porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos huma­ nos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público (de gruijl, 2000:137). ésta es la definición más amplia que se tiene hasta el momento. para alexander betts y gil loescher (2011), los refugiados son una parte inherente de la política internacional que simboliza la falla de los estados para otorgar seguridad y justicia, lo que es secundado por jaime ruiz de santiago (2011), quien argumenta que el estado es normalmente el agente de persecución de un refugiado, o bien, agentes que lo representan. lo que cada vez es más frecuente es que los estados son débiles y no pueden contro­ lar a quien realiza la persecución. aunque no están de acuerdo migraciones internacionales 25_.indd 131 7/1/2013 2:13:44 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013132 con ésta, no pueden hacer nada para impedirla. así, los ciudada­ nos quedan desprovistos de la protección que el estado les debería otorgar (ruiz de santiago, 2011:129). el artículo se divide en tres partes, iniciando con la definición de conceptos que fundamentan el análisis: espacio social, identi­ dad y violencia, tres variables interrelacionadas en la conforma­ ción del refugiado. en la segunda parte se establece el contexto de la guerra civil en sierra leona y el proceso que vivieron en ella los integrantes del grupo musical. esta contextualización nos lleva a la tercera parte del artículo, la cual conjunta tanto conceptos como la experiencia del grupo en un análisis de su proceso de reconfiguración del espacio y de sí mismos, mostrando la posi­ bilidad de acción que tienen los sujetos en estas situaciones de migración forzada por la violencia. espacio social, identidad y violencia la población refugiada es vista como presencia física pero cogni­ tivamente distante. a decir de alejandro castillejo (2000), no son vecinos pero tampoco extraños; es una población indistintamente llamada refugiados; no es una historia; es una multitud, un agre­ gado donde la individualidad se diluye. el campamento de refu­ giados es el nuevo espacio que habitan, el cual se debe definir para entender cómo se conforma y cómo se establecen en su interior las relaciones sociales, puesto que partimos del supuesto de que la vida no se detiene al interior de estos espacios, sino que continúa. al inicio del artículo se estableció que el campamento de refu­ giados se analizaría como un espacio liminal no desprovisto de dinámica social y procesos identitarios, por lo que el análisis debe partir de la definición de espacio y, en segunda instancia, de la de espacio liminal. la concepción de espacio que se utilizará es la establecida por alejandro castillejo (2000) como espacio social, que se aleja de la abstracción del espacio definido en su tridi men­ sio nalidad y, como tal, anterior a la experiencia. el espacio social se define en la relación de éste con las cosas y los sujetos. los ob jetos y las personas son incorporados al espacio y apropiados migraciones internacionales 25_.indd 132 7/1/2013 2:13:44 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 133 subjetivamente, por lo que el sujeto es espacializado. la espacia­ lidad de los sujetos es relacional. por lo tanto, el espacio social se constituye en el encuentro con el otro (castillejo, 2000). al aplicar este concepto a la noción de campamentos de refu­ giados es pertinente también la conceptualización de castillejo (2000) sobre los estadios­refugio, definidos como espacios depo­ sitarios diseñados para lo transitorio. se ha señalado anteriormen­ te que éste es el principio que da origen a los campamentos de refugiados: su carácter transitorio, que alberga a las personas en tanto hay un lugar más adecuado dónde reacomodarlas, o bien hasta que las circunstancias les permitan retornar a sus lugares de origen. en estos lugares no diseñados para ser habitados por largas temporadas, y tendientes al hacinamiento por el crecimiento po­ blacional, castillejo (2000) señala que hay yuxtaposición de espa­ cios y funcionalidades que van en detrimento de la subjetividad. el carácter transitorio de los campamentos responde a un fu­ turo incierto, ya que no se sabe cuál será el destino de los refugia­ dos ni el tiempo que éstos permanecerán en ellos. ésta es una de las razones por la que los campamentos de refugiados pueden ser considerados como un espacio liminal, debido a su esencia teóri­ camente transitoria. el problema de los lugares de refugio o cam­ pamentos es precisamente que atañen a la inestabilidad del orden administrativo, pues al ser espacios que no entran del todo en los límites del estado, sus residentes tienen una condición indefinida respecto de éste, lo que se traduce en una situación desestructura­ da y estigmatizada como caótica. la liminalidad, desde la perspectiva de víctor turner (1980), se define como un estado de ambigüedad al margen de un orden establecido. en esencia, es un estado transicional donde el pasado ha perdido su control y el futuro aún no toma su forma defini­ tiva. desde esta perspectiva, los momentos liminales dan paso a los sujetos para que entren de nuevo en la estructura social; sin embargo, como se señaló, la transición que sufren los refugiados no configura un estado final definido; lo único que se sabe de su naturaleza transitoria es del estado de donde han salido (castille­ jo, 2000:80). migraciones internacionales 25_.indd 133 7/1/2013 2:13:44 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013134 en este sentido, el refugiado, al entrar en este espacio transi­ torio, es forzado a convertirse en un sujeto fronterizo y liminal. estos seres, según la visión de turner (1980), están fuera de las definiciones estandarizadas. la persona refugiada sufre pérdida de territorio en sentido físico y simbólico, carece de un espacio que lo defina, no posee nada, ni un estatus ni una propiedad; los refugiados en esta situación son símbolo de pobreza y carencia (castillejo, 2000:64). la sensación de pérdida de relaciones, propiedad y sentido a causa del desplazamiento forzado se expresa en el siguiente testi­ monio de reuben m. koroma, integrante del grupo sierra leone’s refugee all stars: “un refugiado ha perdido sus relaciones, no tienes ningún contacto, no tienes un hermano, no tienes ningún poder sobre la tierra, no tienes ni siquiera el poder para votar, no tienes ningún poder aun para ser alguien respetado en la comuni­ dad” (niles y white, 2005). al ser confinados a vivir en un espacio reducido sin ser propie­ tarios de una tierra que les dé sustento, se produce la pérdida de sentido en los refugiados, sobre todo en esta relación estrecha que se vive con la tierra, expresada en el testimonio de reuben koro­ ma, donde el espacio físico deviene en territorio al ser depositario de relaciones simbólicas que se desarrollan sobre su base. el sentido transitorio de los campamentos de refugiados no se cumple en la práctica, pues las personas permanecen ahí más de lo que se podría esperar: “en junio de 1997, fuimos registrados como refugiados, yo había pensado que sería sólo por un año o seis meses, nunca pensé que estaría tanto tiempo en guinea” (niles y white, 2005). como vemos en este fragmento, los refu­ giados no son conscientes de cuánto tiempo permanecerán en los campamentos. al no cumplirse de hecho2 el carácter transitorio de los cam­ pamentos, éstos pierden su sentido de espacios­depósitos para ser 2 señalamos que no se cumple de hecho atendiendo a la permanencia física por temporadas largas; sin embargo, el sentido liminal permanece, pues no se tiene la certeza de cuánto durará esta etapa y, al final de ésta, qué pasará con sus vidas: si regresarán a sus lugares de origen o serán reacomodados en otro país. migraciones internacionales 25_.indd 134 7/1/2013 2:13:44 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 135 apropiados por sus habitantes, pues el espacio no es independiente de quien lo habita. según castillejo (2000), es un entorno que se construye a partir de los encuentros con los otros, que van otor­ gándole sentido. dentro de los campamentos se llevan a cabo rela­ ciones y encuentros que van reconfigurando los límites, lo propio y lo ajeno. el apropiarse de este nuevo espacio no es una cuestión de sim­ ple adaptación; implica que hay una historia que se construye mutuamente en la interacción; no hay un vacío semántico sino transformación por medio de la presencia y la interacción con el otro. en este sentido, castillejo (2000:107) argumenta que “el fe nómeno de desplazamiento, más que un movimiento de lugar, es una reconfiguración del espacio definido en función del otro como representación”. el refugiado no es, entonces, producto de un simple mo vi­ miento en el espacio, sino la reconfiguración de relaciones den tro de un espacio social que se conceptualiza como “espacio cogniti vo definido en función del otro como representación correlativa al volumen de conocimiento intersubjetivo, y la posibilidad de co­ construir versiones negociadas de lo real” (castillejo, 2000:127). mediante la visión de turner (1980) podemos entender al su­ jeto liminal en esa ambigüedad de perder sus relaciones pasadas y no tener un futuro firme en el cual sostenerse. al perder su estabilidad y sus relaciones pasadas –que de cierta manera lo defi­ nían–, se produce en él la incertidumbre, tal como lo señala alh­ adji jeffrey kamara: “en ese tiempo yo tenía once años, extrañaba a mi madre, no sabía dónde estaba mi madre. vivo solo, sólo esta vieja mujer cuida de mí, ahora si yo viera a mi madre no creo que pudiera reconocerla” (niles y white, 2005). sin embargo, si vamos más allá de la visión de los campamentos de refugiados como espacios transitorios, y atendiendo a la defi­ nición de espacio social, podemos tener una visión de éstos como espacios liminales en la connotación de homi bhabha (2004). este autor señala que la liminalidad es una respuesta a un mo­ mento real del vivir diario de las personas que tratan de lidiar con los cambios ocurridos a su alrededor. en este espacio se da una migraciones internacionales 25_.indd 135 7/1/2013 2:13:44 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013136 intersubjetividad referida a un proceso dinámico, cuyo significa­ do simbólico puede ser inferido por la conducta observable de los que participan en este espacio, cómo ellos responden y se adaptan a los cambios tanto internos como externos que devienen de su entorno (bhabha, 2004). si bien para bhabha (2004) lo liminal es un espacio de inquie­ tud por la falta de certeza en el futuro, es además una extensión y un sitio de experiencia y empoderamiento. en esto radica la im­ portancia de su perspectiva para el análisis de los campamentos de refugiados como espacios liminales, que representan una fase en la vida del sujeto o grupo que desmiente cualquier supuesto de la identidad, a causa de las contradicciones y la inestabilidad que los rodea. siguiendo con la perspectiva de bhabha (2004), los campamen­ tos de refugiados no son solamente un espacio cargado de am­ bigüedad, sino que representan un espacio donde las perso nas negocian su existencia, sus espacios de significado y su iden tidad. desde esta perspectiva, se consideran los campamentos de refu­ giados como espacios liminales no carentes de significación y re ­ lacio nes. en su interior hay oportunidad para la creación de nuevas for mas de vinculación colectiva y producción de significados. los refugiados participan dentro de estos espacios buscando reconocerse nuevamente, lo que implica que los procesos de iden­ tificación pueden ser desarrollados en su interior, puesto que hay una paulatina resemantización del lugar y la experiencia vivida (castillejo, 2000). de acuerdo con gadea y albert (2011), la iden­ tidad es un proceso de construcción, una manera de imaginarnos en función de las circunstancias y los contextos sociales y cultu­ rales. la identidad, como producto discursivo e imaginario, se construye a través de la práctica social (gadea y albert, 2011:14). por ello preferimos hablar de procesos de identificación más que de identidad, y de este modo destacar el carácter procesual y cons­ truido de las identidades. la identidad no es una esencia; no existe por sí misma; por el contrario, es un proceso social complejo que sólo cobra exis tencia y se verifica a través de la interacción. los sujetos construyen mo­ migraciones internacionales 25_.indd 136 7/1/2013 2:13:45 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 137 delos identitarios que reactualizan a través de determinados pro­ cesos, a menudo, como en este caso, mediante las experiencias de violencia y desplazamiento. igualmente, para étienne balibar (2005:70) no hay una identidad dada, sino procesos de identifi­ cación que hacen un llamamiento a garantías simbólicas más o menos fuertes. en el concepto clásico de identidad se asume una relación de continuidad entre el sujeto y el espacio que habita, por lo que la pérdida de éste o, en su versión subjetivada, el territorio, fractura una de las dimensiones de la identidad. el hecho de no tener un lugar dónde vivir y dónde morir constituye una tragedia; perder el territorio es perder una parte de los dispositivos de identificación. sin embargo, estos últimos no se construyen de forma exclusiva con el territorio (castillejo, 2000:182). castillejo (2000) cita los trabajos de marita eastmond (1996) y liisa malkki (1995), donde argumentan que los exiliados y los refugiados no entran en un proceso de reconstrucción de la iden tidad perdida, sino que resemantizan sus acciones diarias mediante narrativas que dan legitimidad a su estado actual y sentido al mundo. de esta forma, expresarse como sujetos de­ pende de las relaciones y situaciones. en este sentido, pablo vila (1996) argumenta que la identidad social se basa en una conti­ nua lucha discursiva acerca del sentido que define las relaciones sociales y las posiciones en una sociedad y tiempo determinados. el discurso narrativo es uno de los sistemas de entendimiento más importantes que usamos para conferir sentido a la realidad, especialmente para entender la dimensión temporal de nuestra existencia. cuando narramos los episodios de nuestras vidas hacemos los hechos inteligibles para nosotros mismos y para los demás. es re­ levante señalar este carácter narrativo de la identidad al tomar el ejemplo del grupo sierra leone’s refugee all stars, pues veremos más adelante cómo, mediante la asociación con otros refugiados y al narrar su experiencia, los individuos vuelven a tener conciencia de sí como personas con una identidad social e individual dentro de los campamentos de refugiados. migraciones internacionales 25_.indd 137 7/1/2013 2:13:45 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013138 es importante resaltar los procesos de identificación, puesto que a los refugiados se les ve como una multitud homogénea, unida por la clasificación de “víctimas”. en la conceptualización de refu­ giados, el sujeto es convertido en objeto y anclado al anonimato, a la generalización. de esta manera, su narrativa se oscurece. visto desde fuera, en los campos de refugiados no hay individuos o na­ rrativas particulares (castillejo, 2000:116). esta generalización de los sujetos no se vive sólo en el campa­ mento, sino que es una situación que se acarrea desde antes en el proceso mismo de la guerra civil. según castillejo (2000), el ase­ sinato, el genocidio y la tortura plantean un primer momento de mutación y representan la cristalización de un régimen de oscure­ cimiento, de un proceso de deshumanización. el desplazado nace de un espacio incierto, del terror y la impunidad de la masacre. es predefinido por la violencia que le dio origen y, de alguna forma, ésta se le impregna. según juan carlos segura (2000:37), en el horizonte de la ma­ sacre, el cuerpo adquiere una posición preeminente, fundente, ya sea en relación con otros cuerpos o en relación con las implicacio­ nes de la muerte y la violencia en la transgresión de su identidad. el cuerpo masacrado sufre un proceso de desintegración y diso­ lución en tanto que es referente de identidad. el primer aspecto que sobresale en las masacres es la ausencia de identidad de las víctimas; es una suerte de identidad desplazada; es la de un terri­ torio, la de un grupo políticamente orientado, la de una etnia; es una identidad resumida. “uno de los objetivos de la masacre justamente se realiza en este acto de desplazamiento de la identidad del sujeto, su finalidad no se dirige necesariamente a la anulación de un sujeto particular sino al conjunto de resonancias colectivas que la muerte de éste produ­ ce” (segura, 2000:38). la masacre toma la identidad del sujeto y la transforma en el cuerpo de nadie. todo aquello que presente mati­ ces de sentido, de socialidad, se desplaza. las masacres asfixian es­ tos intentos de sentido, y el miedo es su aliado (segura, 2000:63). no obstante, decir que el refugiado pierde su identidad im­ plica prácticamente desaparecerlo. antes bien, en contraste con migraciones internacionales 25_.indd 138 7/1/2013 2:13:45 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 139 sus recuer dos y sedimentaciones de la memoria, reconstruye el relato fracturado por el advenimiento de la violencia. sin duda, el desplaza miento fragmenta una de las dimensiones de la identi­ dad, pues lo que sucede es que el relato continuo sobre el cual se venía construyendo la persona se rompe, el desplazamiento genera fragmen tación por el tipo de inserción dentro de nuevos espacios sociales y por la forma como el proceso se da. sin embargo, como señala castillejo (2000:227), esto crea la necesidad de dar a esa ruptura algún sentido, recreando, en el camino mismo, nuevos núcleos de significado. los refugiados realizan este complejo juego para generar senti­ do en un mundo disociado por la violencia; hacen del sinsentido parte de la narración sobre sí mismos, incorporando a su existen­ cia aquellos elementos que la desfiguran y desequilibran. la guerra civil en sierra leona (1991-2001) y los sierra leone’s refugee all stars alejandra díaz (2007) establece que la inestabilidad política en sie rra leona después de su independencia (1961) se ha caracteri­ zado por el continuo roce entre políticos del gobierno, comercian­ tes locales y extranjeros, y excavadores de minas de diamantes. en la constitución de 1978 se institucionalizó el sistema unipartidista (díaz, 2007) monopolizado por el all people’s congress (apc), dirigido por siaka stevens, del grupo étnico de los limba. el par­ tido se apoyaba en su mayoría por miembros de la etnia temne, aunque sus seguidores y militantes eran de todos los grupos étni­ cos del país, especialmente población urbana. los miembros de este partido aprovechaban su posición para explotar las minas de diamantes, la principal fuente de riqueza del estado, usando fuer­ zas paramilitares, determinantes para proteger los yacimientos y establecer las rutas de comercio. las empresas extranjeras extractoras de diamantes que se en­ contraban en el país, dejaban ganancias considerables al gobierno, que, sin embargo, no se reflejaban en las condiciones de vida de la población, pues la acumulación de riqueza se encontraba en migraciones internacionales 25_.indd 139 7/1/2013 2:13:45 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013140 free town, la ciudad capital, y muy pocos recursos eran distribui­ dos entre la periferia. paul richards (2010) establece que en 1980 sucedió una debacle económica en el país, exacerbada por el final de la guerra fría y la reducción del presupuesto basado en la ayu­ da externa. esta crisis aumentó el descontento de la población y alentó las protestas –sobre todo, de los jóvenes– respecto del mal manejo de los recursos, la falta de oportunidades educativas, el cierre de escuelas y la falta de empleo. durante el período del partido apc, personajes importantes que estaban en contra del gobierno fueron exiliados hacia las periferias del país y la vecina liberia. de acuerdo con richards (2010), en este período, el gobierno mantenía un escaso control en las zo­ nas fronterizas, especialmente en la frontera con liberia, área que estaba completamente abierta, ya que el bosque de sierra leona constituía un corredor que conectaba estos dos países dentro de la zona diamantífera. de la combinación de conflictos políticos y económicos inter­ nos y la guerra civil que estalló en liberia en 1989, se produjo, en 1991, la guerra civil en sierra leona, con la aparición del revo­ lutionary united front (ruf), bajo el mando de foday sankoh. el ruf entró desde liberia, donde tomó todas las herramientas aprendidas en el curso de la guerra civil, combatiendo al lado de charles taylor. formado, en un inicio, con un grupo de exiliados en liberia que eran testigos del estado de recesión del país y del contrabando y riqueza que conllevaban las minas de diamantes, este movimiento poco a poco fue integrando a profesores rurales, estudiantes, trabajadores y desempleados. la intención inicial de este grupo era el derrocamiento del go­ bierno corrupto de joseph saidu momoh y del apc, revivir la de­ mocracia multipartidista y terminar la explotación social (miller, ladouceur y dugal, 2006). el grupo rebelde comenzó a obtener recursos para financiar su lucha mediante el control de las minas y el comercio de diamantes. después de 10 años de conflicto, la declaración oficial de su término se dio en enero de 2002, después de pasar por una eta­ pa de desarme de los grupos en conflicto mediante la campaña migraciones internacionales 25_.indd 140 7/1/2013 2:13:45 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 141 disarmament, demobilization, and reintegration (ddr), que co­ menzó en 1999, a partir del acuerdo de paz de lomé en togo (hoffman, 2005). el conflicto en sierra leona se considera como guerra civil, de acuerdo con lo establecido por nicholas sambanis (2004), debido a que causó destrucción en gran escala. en la lucha estaban invo­ lucrados grupos bien organizados, con agendas políticas que de­ safiaban la autoridad. la guerra tomó lugar dentro del territorio del estado, y el gobierno fue un combatiente principal (sambanis, 2004:820). además, la guerra civil de sierra leona se inscribe en lo que kaldor (2006), citado en díaz (2007), establece como las nuevas guerras civiles, que son libradas por actores estatales y no estatales, donde la mayor parte de la violencia se dirige hacia la so ciedad civil. son conflictos armados donde se busca minar la constitución misma del estado mediante la promoción del miedo. los niños y los jóvenes se convierten en soldados, aparecen por doquier los mercenarios y las armas se tornan cada vez más rudi­ mentarias. en realidad, casi cualquier elemento puede terminar siendo utilizado con fines bélicos (díaz, 2007:151). estos conflictos se destacan por su particular crueldad. las ex­ pulsiones constantes y el asedio a las ciudades son parte de la co­ tidianidad vivida (díaz, 2007). una de las características de esta guerra fue la presencia de niños soldados, que eran especialmente temidos, pues al estar bajo el efecto de alcohol y drogas, atacaban a la población civil, amputando miembros a machetazos. en freetown, la capital de sierra leona, se produjeron miles de estas mutilaciones arbitrarias desde 1999, cuando los rebeldes en­ traron en la ciudad. wilkinson (2000) señala que los guerrilleros nombraron a su campaña “ninguna cosa viviente”. los jóvenes que fueron reclutados se vieron forzados a matar a sus padres y mutilar a sus vecinos. los integrantes de sierra leone’s refugee all stars, mohamed bangura y abdul rahim kamara, sufrieron estas mutilaciones: a ambos les amputaron una de sus manos. estos actos de violencia no responden a la irracionalidad. por el contrario, son campañas de terror sistemáticas y bien organi­ za das. en sierra leona, los civiles no estaban al margen de la migraciones internacionales 25_.indd 141 7/1/2013 2:13:45 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013142 acción guerrillera porque las acciones tomadas en su contra eran una parte de la estrategia rebelde, ya que, finalmente, el control de la población es un factor clave para el resultado del conflicto. mediante las acciones violentas contra la población civil se busca la destrucción de la estructura social vigente, usando diferentes formas de tortura y obligando a las personas a dejar sus pose sio­ nes y territorios. así se destruyen las comunidades, desarraigándo ­ las de sus referentes culturales, políticos y territoriales a través de los desplazamientos forzosos (díaz, 2007:161). en el siguiente fragmento de la canción living like a refugee, del grupo sierra leone’s refugee all stars, se puede expresar parte de la vivencia de los desplazamientos y la violencia que conllevan. you left your country to seek refugee in another man’s land […] you will be confronted by strange dialects you will be fed with unusual diets3 (niles y white, 2005). la violencia del desplazamiento forzoso se percibe en este frag­ mento, al señalar que el ser refugiado implica salir de tu país y en­ trar en una tierra que no te pertenece, un espacio que no es propio. igualmente se refleja una ruptura en los referentes cultu rales del idioma y la alimentación, que son partes clave de la conforma­ ción de la cultura de los pueblos y representan, en conjunto con el territorio, elementos de identificación con un grupo social deter­ minado. la ruptura con estos referentes y la entrada en contac to con otras personas que poseen una cultura distinta provo can, en los refugiados, la necesidad de reconfigurar sus límites de identi­ ficación y de ir poco a poco apropiándose y redefiniendo el espacio social en conjunto con esta nueva “alteridad” a la que se enfrentan. 3 “dejas tu país para buscar refugio en la tierra de otro hombre. serás confrontado por dialectos extraños; serás alimentado con dietas inusuales” (traducción propia). migraciones internacionales 25_.indd 142 7/1/2013 2:13:45 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 143 durante los primeros 18 meses de los ataques, la población fue internamente desplazada, mientras que cientos de esos miles se convirtieron en refugiados. las estimaciones de la onu seña­ lan que hubo 2.5 millones de desplazados –tanto internos como refugiados– en campamentos establecidos en guinea y liberia (costero, 2001). alrededor del año 1999 había cerca de 300 000 refugiados de sierra leona viviendo alrededor de la ciudad de guékédou, en el sur de guinea, y otros 50 000 en forécariah, cerca de conakry, la capital (loescher y milner, 2006:52). reuben koroma, efuah grace ampomah, francis john lang­ ba, mohamed bangura, abdul rahim kamara y alhadji jeffrey kamara son los músicos que forman parte de la agrupación sierra leone’s refugee all stars,4 quienes sufrieron el ataque del 6 de ene ro de 1999, cuando los rebeldes entraron en la capital, acome­ tida que causó el éxodo de los habitantes en busca de refugio en el país vecino de guinea. dos integrantes de la banda, reuben koroma y efuah grace am pomah, se encontraban en el campamento de refugiados de ka­ lia en la frontera con sierra leona cuando decidieron unirse con francis john langba para formar el grupo. dicho campo de refu­ giados no era seguro, pues era atacado por soldados de guinea y milicias civiles que creían –como se señala al inicio de este artícu­ lo– que los campos eran sitios vulnerables para albergar rebeldes de sierra leona. los tres músicos fueron removidos hacia el campo de sem­ bakounya, cerca de la ciudad de dabola, y ahí reclutaron a los demás músicos de la banda: mohamed bangura, abdul rahim kamara –que trabajaba como maestro en el campamento y cuyo padre fue asesinado durante la guerra por los rebeldes quienes le amputaron el brazo– y alhadji jeffrey kamara, el miembro más joven de la banda, quien quedó huérfano por la guerra, fue tortu­ rado por la policía local y acusado de ser un rebelde. 4 ellos son los integrantes originales de la banda, cuando ésta se formó en los cam pos de refugiados de guinea, quienes fueron cambiando al ser repatriados. sólo mohamed bangura permaneció en los campamentos de refugiados. migraciones internacionales 25_.indd 143 7/1/2013 2:13:45 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013144 en agosto de 2002, con la ayuda del acnur, el grupo visitó otros campamentos en guinea para realizar conciertos. en 2003, la guerra en liberia se intensificó, por lo que la acnur buscó espacio para reacomodar a los refugiados liberianos, animando a los refugiados de sierra leona a regresar a sus hogares y así tener espacio para el reacomodo. en febrero de 2004, reuben, grace, abdul y francis deciden ser repatriados a sierra leona, y es en ese año, en freetown, cuando el grupo lanza su primer álbum. living like a refugee is not easy5 para yekutiel gershoni (1997), la prolongada guerra en sierra leona tuvo algunas características similares a las de otros conflic­ tos en varias partes de áfrica –como somalia, ruanda, angola y zaire–, en el sentido de que los insurgentes lucharon por sus propias ambiciones de tomar el poder en sus manos con base en prácticas violentas contra la población civil. estas guerras provo­ caron devastación administrativa, económica y social. lo que se marca en la memoria de las víctimas, más que la de vastación económica y administrativa, es el daño social que se produce durante la guerra, como se refleja en el siguiente testimo­ nio de una habitante de sierra leona: “yo realmente no entiendo a nuestra gente africana. ellos son muy duros; quieren destruir la vida de algunos niños, pero no saben cómo será su futuro maña­ na” (niles y white, 2005). según martins y pocreau (2009), el objetivo de las prácticas de violencia es producir traumas tanto individuales como colectivos y coaccionar a los grupos a renunciar a sus libertades de acción, valores y convicciones. estos actos violentos constituyen un em­ prendimiento deliberado de transformación de la persona por la destrucción de sus lazos permanentes y los universos de referencia. en el caso de los integrantes de sierra leone’s refugee all stars y, en general, de los habitantes de sierra leona, al ser objetos de la 5 se trata de un fragmento de la canción living like a refugee, del grupo musical sierra leone’s refugee all stars. migraciones internacionales 25_.indd 144 7/1/2013 2:13:46 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 145 violencia durante la guerra, y sabiéndose inocentes e impotentes de actuar en su defensa, se les deshumanizó. como señalan martins y pocreau (2009), el sujeto es despo­ jado de su libertad de acción y sus valores. además, en este caso es coaccionado a ejercer él mismo la violencia, como vemos en el siguiente testimonio de mohamed bangura: 6 de enero, los rebeldes entraron temprano en la mañana, tomaron a mi papá, tomaron a mi mamá, me tomaron a mí y me ataron por las manos. les rogué que me dejaran pero no estaban de acuerdo. dije­ ron que iban a cortar mi mano, y yo tendría que ir con el presidente kabbah para obtener otra mano. no fui capaz de salvar la vida de mi papá o mi mamá. ellos los mataron, junto con mi hijo. mi bebé estaba detrás, en la cama. ellos lo tomaron y lo pusieron en el morte­ ro. me dijeron que le pegara a mi hijo. les dije que no lo haría, pero me dijeron que si no lo hacía me matarían. así que ellos pusieron a mi hijo en el mortero y yo tomé la mano del mortero. golpeé a mi hijo hasta que murió. después ellos vinieron y me cortaron la mano (niles y white, 2005). mohamed se ve obligado a ir contra sus principios y ejecutar violencia contra su hijo y, por consecuencia, hacia sí mismo. es destacable, además de toda la violencia presentada en el relato, la mención que los rebeldes hacen de ahmad tejan kabbah, quien en 1996 llega al poder en sierra leona por medio del voto ciu­ dadano y, en 1997, recibe un golpe de estado por parte de los rebeldes y es llevado al exilio. durante la ejecución de la violen­ cia es señalado como responsable indirecto de lo que sucede. así, los ejecutores de violencia, por una parte, se deslindan de su res­ ponsabilidad, al mismo tiempo que castigan a la población por haber votado nuevamente por un sistema que ellos consideraban corrupto, reafirmando el supuesto cometido de su actuar: buscar justicia social y derribar el sistema establecido que consideran in­ justo y desigual. mohamed lleva en su cuerpo, al igual que muchas víctimas de la guerra, las marcas de la violencia. los sobrevivientes tienen que cobrar sentido de ello y tratar de seguir adelante con sus migraciones internacionales 25_.indd 145 7/1/2013 2:13:46 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013146 vidas, como lo señala reuben koroma: “aunque las cosas son di­ fíciles, seguimos en pie y lo decimos con valentía. podemos hacer que todo funcione de nuevo y volver a tener todo lo que hemos perdido” (niles y white, 2005). después de semejantes experiencias de violencia, es válido cues­ tionarse bajo qué mecanismos estas personas pueden reconstruir sus lazos y su propia vida, si además a la violencia sufrida se suma su estancia en los campamentos de refugiados, que no son adecua­ dos para vivir, lo cual se transmite en el fragmento de la canción living like a refugee: you got to sleep in a tarpaulin house which is so hard you go to sleep on a tarpaulin mat which is so cold living like a refugee is not easy6 (niles y white, 2005). la incomodidad de entrar en un espacio de refugio es noto­ ria en este fragmento: la falta de adecuación a los espacios que no buscan acoger a los habitantes de forma cálida, sino servir de resguardo hasta encontrar un lugar mejor. la condición de los sobrevivientes de la violencia –en este caso, refugiados– entra en una suerte de deterioro por esta pérdida de sus relaciones, de su entorno, pues, como vimos en la segunda parte de este artículo, el espacio social no se limita a sus características tridimensionales, sino que se forma en la relación que los sujetos establecen entre sí y con los objetos en el entorno, formando una subjetividad y creando espacios significativos. como se ha señalado, se tiende a asumir que hay una pérdida de representación en quienes habitan los campamentos. el indivi­ 6 “tú tienes que dormir/en una casa de lona/lo que es difícil./tienes que dormir/en una estera de lona/que es fría./vivir como refugiado/no es fácil” (traducción propia). migraciones internacionales 25_.indd 146 7/1/2013 2:13:46 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 147 duo carece de rostro dentro de esa masa de víctimas. no obstante, en esta masa hay presencia de socialidad, que rompe la supuesta lógica asocial de ésta. una de las estrategias para reconfigurar el espacio social en un contexto migratorio es la asociación, analiza­ da por gadea y albert (2011). la asociación en contextos de migración a través de modelos socializantes es un espacio de mediación social y cultural que posibilita procesos de identificación, ya que en su interior se ne­ gocian y articulan los sentidos de las identidades. en el caso de los sierra leone’s refugees all stars, su asociación por medio de la música se convirtió en un nuevo referente de identificación, en una forma de expresión de la comunidad reconfigurada. como señala castillejo (2000:114), la vida de las personas gira en torno de aspectos relativos a la configuración de la comunidad, lo que se hace evidente en los siguientes testimonios de francis y grace, respectivamente: hablamos cada día y noche. a veces tocamos, olvidamos todo. tú sabes, estamos traumatizados, por lo que debemos estar conec­ tados. cuando conectas entre sí debes olvidar un poco (niles y white, 2005). la banda es muy importante porque una persona sola no sería capaz de sobrevivir aquí, pero si tienes una familia, una persona, puedes obtener algo. tal vez tú no tienes nada que comer y la otra persona tiene algo. tú puedes poner algo en la olla y cocinarlo. vivir como una familia es muy importante (niles y white, 2005). es notable cómo la socialidad provee a las personas de una base estable en un contexto cambiante, lo que da sentido a su vida cotidiana y vence el aislamiento social. más allá de los beneficios que esta asociación puede traer a los integrantes del grupo, su actuación dentro de los campamentos extiende su apoyo hacia los demás que están en esta misma situación, lo que genera solidari­ dad y la oportunidad de participación dentro de ese espacio. es precisamente en este testimonio, cuando grace dice “la banda es muy importante porque una persona sola no sería capaz migraciones internacionales 25_.indd 147 7/1/2013 2:13:46 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013148 de sobrevivir aquí” (niles y white, 2005), donde se indica que al interior de los campamentos hay dinámica, relaciones y procesos de identificación, porque gracias a esto, al encuentro con el otro, el espacio se configura y forma sus límites. a la vez, en este con­ tacto se va sedimentando una base cognitiva compartida por una historia que los llevó a ese lugar por determinadas circunstancias, y también por el día a día, donde la socialidad es imprescindible para sobrevivir y negociar la realidad, que se construye en estas relaciones (castillejo, 2000). en este espacio liminal de los campamentos de refugiados hay una respuesta de los individuos a su momento actual, al diario vi­ vir, que se traduce en conductas observables tales como la agrupa­ ción, que además extiende su agencia al generar un contexto de socialidad con los demás refugiados por medio de la mú sica y la narrativa de su experiencia. como el acnur ha señalado, las acti­ vidades artísticas al interior de los campamentos pueden proveer herramientas para mejorar la calidad de vida de los residen tes, prin­ cipalmente como un vehículo para dirigir cuestiones psicológi cas y como una herramienta educativa. además estas actividades no se limitan al tratamiento del individuo, sino viendo a éste como integrante que participa en un contexto más amplio (pdes, 2011). las asociaciones son también enclaves de seguridad, un espacio de encuentro con aquellos que comparten una experiencia vivida. según gadea y albert (2011), frente a situaciones de desarraigo que la experiencia migratoria conlleva se crean nuevas formas de vincu­ lación, por lo que las obligaciones de solidaridad se amplían hacia la comunidad que ha compartido esta experiencia, redefinien do la identificación más allá de la localidad, la etnia o la nación: nosotros dijimos, “¿qué estamos haciendo?” la gente está confundi­ da; aquí no pasa nada, no hay ningún club, no hay nada. entonces, creo que deberíamos estar haciendo algo para entretener a la gente […] las personas que tienen problemas, que se sienten frustradas, se reactivarán si se enteran de la grandeza de la banda refugee all stars. ellos dirán: “sí, soy un refugiado, y sé que los refugiados pue­ den sobresalir” (niles y white, 2005). migraciones internacionales 25_.indd 148 7/1/2013 2:13:46 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 149 vemos en este testimonio que mediante la asociación y el pro­ ceso creativo para afrontar las situaciones de crisis, se contribuye a que las personas recuperen sus recursos, significados y relaciones, y restauren su integridad personal y social, generando la construc­ ción de redes y condiciones sociales que les permitan reorientar sus vidas, promoviendo vínculos sociales más allá del grupo de asociación. la confrontación de la crisis de forma productiva sugiere que entendemos lo que ha sido nuestra historia personal, que busca­ mos construir nuevos significados que se han perdido a raíz del conflicto armado. cuando las relaciones se pierden, también la capacidad de sostener una determinada forma de vida se ve mer­ mada. por eso esta confluencia de asociación, a través de un pro­ ceso creativo, da nuevas formas de relaciones y crea la posibilidad de que las personas transformen las perspectivas que tienen de sí mismas, de sus relaciones y contextos. este diálogo que se establece por medio de la música expresa experiencias y circunstancias en las que los refugiados han estado involucrados en el pasado y el presente. en este acto de compartir, las personas pueden reconstruir significados que dan sentido a sus vidas y a sus relaciones. como propone devalle (2000), la gente que experimenta la violencia tiene que cobrar sentido de ella para poder continuar viviendo: “los mecanismos de recordar y olvidar, describir y clasificar, contar y recrear, explicar y expresar, reflejados en el testimonio del sobreviviente, todos conducen al mismo tejido social y a los secretos de la vida colectiva de la cual ha servido como receptáculo” (srinivasan, 1990, citado en devalle, 2000:27). pablo vila (1996) señala que la música es un tipo particular de herramienta cultural que provee a la gente de diferentes ele­ mentos que ellos utilizarían al interior de tramas argumentales, en la construcción de sus identidades sociales. de esta manera, el sonido, las letras y las interpretaciones, por un lado, ofrecen maneras de ser y comportarse y, por el otro, ofrecen modelos de satis facción psíquica y emocional. además, por medio de la narra­ tividad que conlleva la música, se resemantiza el mundo del aho­ ra, de la acción inmediata, y al compartir estas narrativas sobre la migraciones internacionales 25_.indd 149 7/1/2013 2:13:46 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013150 situación del refugiado, legitimizan su estado actual; es decir, se le da sentido a lo vivido. myriam jimeno (2007) propone que el externar, de alguna ma­ nera, las experiencias de violencia que se han vivido –como es el caso de la música de sierra leone’s refugee all stars– permite crear una comunidad que alienta la recuperación del sujeto que produce dicha manifestación, y va más allá, hacia la recomposi­ ción cultural y política, en el sentido de que la acción de la perso­ na se restaura como partícipe de una comunidad. la condición de víctima se sobrepasa cuando hay una recom­ posición del sujeto como ser emocional, lo que requiere la expre­ sión de su vivencia (jimeno, 2007:171). compartir nos acerca a la posibilidad de identificarnos con aquellos que han pasado lo mismo. también permite restablecer las relaciones comunitarias y fortalecer o crear lazos para la acción. por medio de estos actos, las personas comienzan a encontrar caminos para reconstruir el sentido de sus vidas, como lo vemos expresado por reuben en el siguiente testimonio: “todos estamos enfrentando la misma si­ tuación; somos refugiados y sabemos sus problemas. pero la única contribución que tenemos es destraumatizar a la gente. queremos distraer a la gente de las preocupaciones que tienen. por eso, noso­ tros sugerimos la música” (niles y white, 2005). siguiendo a jimeno (2007), lo importante sería resaltar este pro ceso y el mecanismo por el que los sierra leone’s refugee all stars conectaron su experiencia con los otros, creando así una ex­ periencia intersubjetiva y una comunidad emocional (un terreno común donde se comparten, además de lazos emocionales, una relación con lo cognitivo a través de las experiencias vividas) en la que se recobra su sentido de participación. al recuperar de esta forma su experiencia, se transitó entre su experiencia como acto único y subjetivo hacia una experiencia social. conclusiones éste ha sido un análisis que trató de enfocarse en la experiencia de los sujetos y las dimensiones subjetivas de su vida transcurri da migraciones internacionales 25_.indd 150 7/1/2013 2:13:46 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 151 en un proceso de violencia, donde también se quiere recalcar la agencia de los sujetos a pesar de la intensidad de la violencia vivi­ da, su capacidad de no ser pasivos ante estas acciones que buscan deshumanizar y denigrar. hemos visto cómo los actos de violen­ cia que resultan en desplazamientos forzados hacen que la persona pierda no sólo la seguridad externa por el exilio, sino también su cuadro cultural y de relaciones sociales fuertes, que le provocan inseguridad interna. un continuo sentido de temor se vive en la experiencia del des­ plazamiento, miedo que resulta de la vivencia del terror, amenaza y muerte previos al establecimiento en los campamentos, lo cual se continúa con la inseguridad y ansiedad que provoca entrar en un entorno desconocido. si bien este miedo e inseguridad mer­ man la capacidad de las personas para establecer redes sociales, también generan oportunidad para organizar estrategias que son cruciales en la organización de los grupos de refugiados y para el proceso de incorporación dentro de este nuevo entorno social que no carece de significación. la memoria y la expresión de las vivencias es, en este contex­ to de desplazamiento y cambio, una acción vital, a través de la cual los individuos toman sentido de su pasado, presente y futuro. mediante la externalización y el contacto con el otro dentro del espacio del campamento de refugiados, en el caso de los sierra leone’s refugee all stars se creó un espacio social y una comuni­ dad como factores de protección contra situaciones de violencia, inscribiéndolos en un universo de significados como sujetos acti­ vos y no víctimas u objetos. tomando en cuenta las limitantes de la información documen­ tal a la que se tuvo acceso, debido a que se trata de un solo caso de análisis dentro del gran universo de refugiados de este período, se considera que fue posible, sin embargo, exponer de forma clara la posibilidad de los refugiados de continuar con su existencia después de haber sido sometidos a experiencias de violencia, de ser portadores de un sentido, de un proyecto vinculado con su realidad y con un grupo social. el proceso de identificación como individuo, y no como vícti­ ma, mediante la interacción social, es una reserva de significados migraciones internacionales 25_.indd 151 7/1/2013 2:13:47 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013152 que le sirven al refugiado para encontrar un sentido a sus expe­ riencias. esto lo protege de la confusión y la perplejidad, lo que torna su estancia dentro de este espacio en algo significativo y vuelve, igualmente, a delimitar las fronteras de dentro y fuera, mundo interno y externo, que se supondrían perdidas en los cam­ pamentos de refugiados. la vida no termina en el campamento, no se detiene; los re­ cuerdos de lo pasado siguen afectando y determinan las relaciones actuales. dentro del campamento de refugiados, el mundo de la acción inmediata se resemantiza mediante narrativas acerca de cómo se conciben a sí mismos y cómo conciben su entorno y los procesos de incorporación de la violencia en la historia de vida de los refugiados, para dar sentido a su situación actual. cuando las personas se apropian de los espacios mediante la relación con los otros y la narrativa de sus experiencias, los es­ pacios pierden su carácter transitorio y se integran al sujeto. de esta manera, el espacio se subjetiva; no está en un limbo ca rente de signi ficación y relaciones. si atendemos a la perspectiva de bha­ bha (2004), como en un inicio establecimos, los campos de refu­ giados no resultan ser un espacio ambiguo, sino que representan un lugar donde las personas negocian día a día su existencia y van construyendo espacios de significado al interior, con base en su relación con los otros. mediante este análisis se buscó resaltar el potencial humano al interior de los campamentos y la generación de nuevas formas de vinculación colectiva mediante la experiencia de los sierra leone’s refugee all stars. gracias a ello se muestra que si bien los campa­ mentos pueden tener un sentido liminal por su carácter teórica­ mente transitorio, las personas al interior no pueden considerarse sujetos totalmente liminales que pierden su identidad; al contra­ rio, ésta se encuentra en constante producción, de acuerdo con la situación, el contexto y las relaciones. las narrativas de los refugiados no deben ser subsumidas en una masa sin rostro que constituye el término refugiado o víctima, pues cada uno actúa sobre el espacio y lo construye, al mismo tiempo que se resignifica y construye a sí mismo. migraciones internacionales 25_.indd 152 7/1/2013 2:13:47 pm valdivia/espacio e identidad en ca mpa mentos de r efugiados 153 referencias alto comisionado de las naciones unidas pa­ ra los refugiados (acnur), 1984, declaración de car tagena sobre los refugiados, en <http://www.oas.org/dil/esp/ 1984_declaraci%c3%b3n_de_cartagena_sobre_refugiados. pdf>, consultado el 20 de octubre de 2011. balibar, étienne, 2005, violencias, identidades y civilidad. para una cultura política global, barcelona, 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las políticas de sus autoridades locales en materia de diversidad cultural. este trabajo pretende abrir el camino examinando algunos motivos teóricos y em ­ pí ri cos para pensar que los ayuntamientos rurales se diferencian de los urbanos en su pro pen sión a acomodar las prácticas culturales de los inmigrantes, así como en sus principales áreas de intervención. el análisis comparativo de 12 municipios de las provincias españolas de alicante y valencia sugiere que las políticas de integración rurales tienden a ser menos pluralistas y más enfocadas en el área socioeconómica que las urbanas. palabras clave: 1. inmigración rural, 2. integración, 3. políticas locales, 4. diver­ sidad cultural, 5. españa. rurality and local integration policies: comparative study of the provinces of alicante and valencia abstract despite the settlement of a significant, growing number of international migrants in rural municipalities in high income countries, few studies have been conducted on the policies implemented by their local authorities in the area of cultural diver­ sity. this article seeks to fill the gap by exploring certain theoretical and empirical reasons for believing that rural municipalities might differ from urban ones with respect to their propensity to accommodate immigrants’ cultural practices as well as their main areas of intervention. a comparative analysis of 12 municipalities located in the spanish provinces of alicante and valencia suggests that rural in­ tegration policies tend to be less pluralistic and more focused on socioeconomic issues than urban policies. keywords: 1. rural immigration, 2. integration, 3. local policy, 4. cultural di­ versity, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013 migraciones internacionales 25_.indd 215 7/1/2013 2:14:01 pm introducción1 en europa y los llamados países clásicos de inmigración, la diversi­ dad étnica tradicionalmente ha sido y sigue siendo un fenómeno predominantemente urbano. sin embargo, el asentamiento de un número significativo y creciente de migrantes internacionales en el medio rural se ha documentado con precisión en estados uni­ dos, donde suman alrededor de 3.2 por ciento de la población rural (donato et al., 2007);2 en canadá, donde alcanzan 5.3 por ciento (beshiri y he, 2009),3 y en australia, donde se acercan a 15 por ciento (hugo, 2008).4 de igual modo, las colectividades ru­ rales de europa occidental se han diversificado considerablemente con la libre circulación de los ciudadanos del este y la conversión del mediterráneo en una nueva región de inmigración (jentsch, 2007). desde un punto de vista estructural, la inmigración rural se debe, en gran parte, a la existencia de un mercado de trabajo dual en la industria agrícola (kasimis y papadopoulos, 2005). sin embargo, la diversificación de las estructuras productivas rura­ les también ha generado empleo de bajo estatus en los sectores del turismo (simard y jentsch, 2009), la construcción (fonseca, 2008), el servicio doméstico (kasimis y papadopoulos, 2005) y la transformación (kandel y cromartie, 2004). varios gobiernos nacionales han puesto en marcha programas de atracción y retención de los inmigrantes fuera de las grandes ciudades (ocde, 2004). en algunos casos, estas iniciativas surgen como remedio a la formación de enclaves étnicos urbanos perci­ 1 la recopilación de datos para este estudio se llevó a cabo en el marco de una evaluación externa de las políticas de integración valencianas encargada a edelia villarroya, profesora de psicología en la universidad de valencia, por la entonces consellería de inmigración y ciudadanía de la generalitat valenciana. además de edelia, el autor expresa su agradecimiento a gavino flore y fani garcía, quienes participaron en la preparación y realización de las entrevistas. 2 datos de 2000. las zonas no metropolitanas tienen un núcleo urbano de menos de 50 000 habitantes (u.s. census bureau, 2012). 3 datos de 2006. las zonas no metropolitanas tienen un núcleo urbano de menos de 10 000 habitantes. 4 datos de 2001. las zonas rurales tienen un núcleo de menos de 1 000 habitantes. [216] migraciones internacionales 25_.indd 216 7/1/2013 2:14:02 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 217 bidos como una fuente de conflictos y marginación social (ham­ mar, 1992; andersson, 2003: simard y jentsch, 2009). en otros casos, se espera que contribuyan a atajar el declive demográfico y económico de las comunidades rurales, cuyo mantenimiento re­ viste más importancia estratégica (reimer, 2007). ya sea espontánea o debida a la intervención política, esta nueva migración plantea retos específicos para las relaciones interétni­ cas, como lo ilustra una sugerente descripción de la situación de los hispanos en las zonas rurales de estados unidos: muchas comunidades rurales no están preparadas, económica y cul tu ralmente para recibir a un gran número de nuevos habitan­ tes cultu ralmente distintos y mal pagados que buscan vivienda ase­ quible, necesitan servicios sociales específicos y hablan poco inglés. los residentes de muchas comunidades rurales tienen poca expe­ riencia con las personas de orígenes diferentes y existe una amplia evidencia anecdótica de conflictos sociales en las comunidades que han recibido influjos rápidos de residentes hispanos. aunque los hispanos de esos nuevos destinos suelen trabajar en industrias rela­ tivamente más peligrosas o menos lucrativas que los trabajadores na­ tivos, su presencia en el mercado laboral puede ejercer presiones a la baja sobre los salarios locales incluso en los empleos relativamente cualificados (kandel y cromartie, 2004:32).5 ante el potencial conflictivo que conlleva la integración,6 mu­ chos ayuntamientos rurales han empezado a elaborar sus propias estrategias de intervención. algunos de ellos, dando prioridad al desarrollo local, han acogido a los inmigrantes con programas de asentamiento, educación, sanidad, aprendizaje de idiomas, inser­ ción laboral y lucha contra los prejuicios (reimer, 2007; cvetko­ vic, 2009; collantes et al., 2010). otros han seguido el camino inverso, oponiéndose públicamente a la llegada de nuevos inmi­ grantes y dificultando la permanencia de los residentes por medio 5 todas las traducciones son propias. 6 en este trabajo adoptamos una definición amplia y normativamente neutra de la integración como “proceso de asentamiento, interacción con la sociedad receptora y cambio social que sigue la inmigración” (favell, 2005). migraciones internacionales 25_.indd 217 7/1/2013 2:14:02 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013218 de controles en las carreteras, restricciones en el acceso a los servi­ cios públicos, denegaciones de licencias comerciales y deducciones fiscales o medidas de disuasión del uso de idiomas extranjeros. en ocasiones, sus actuaciones han sido paralizadas por los tribunales, e incluso las que se mantienen dentro del ámbito de la ley pueden suponer grandes agravios para los inmigrantes y atizar las hostili­ dades interétnicas (amor, 2007; broder, 2007; clota, 2010). debido a la recurrencia de los discursos que representan la in­ migración como una amenaza para la sociedad (bigo, 2002; cey­ han y tsoukala, 2002), varios autores han tratado de identificar los factores que favorecen el desarrollo de políticas compatibles con las diversas estrategias de adaptación de los inmigrantes, in­ cluyendo la aculturación selectiva7 (portes y rumbault, 2001). los primeros trabajos al respecto se remontan a principios de los años noventa y privilegian al estado nación como actor clave y ca­ tegoría de análisis (brubaker, 1992; castles y miller, 1993; soysal, 1994). aunque han marcado el camino para la investigación pos­ terior, sus propuestas teóricas han recibido críticas por su insu­ ficiente fundamento empírico, débil poder predictivo y excesivo enfoque en los aspectos legales de la actuación política (alexander, 2003; mahnig, 2004; freeman, 2004; boswell, 2007; borkert y caponio, 2010). a partir de finales de la misma década, algunos investigado­ res han desplazado su foco de atención hacia el nivel local y más concretamente hacia las ciudades.8 sus estudios han puesto de re­ lieve la existencia de numerosas y diversas políticas municipales de integración y han ofrecido pistas para su teorización (penninx y martiniello, 2004). sin embargo, los análisis comparativos di­ señados con una perspectiva explícitamente teórica siguen siendo escasos (borkert y caponio, 2010) y fuertemente marcados por un sesgo urbano, al igual que el conjunto de la literatura sobre la integración (vatz, 2005). 7 berry (1997) emplea el término integración con un sentido análogo. 8 los proyectos más destacados incluyen el denominado “políticas multiculturales y modos de ciudadanía en las ciudades europeas” y la red de “ciudades para las políticas locales de integración” (mpmc y clip, respectivamente, por sus nombres en in glés). migraciones internacionales 25_.indd 218 7/1/2013 2:14:02 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 219 este trabajo pretende adentrarse en el terreno de las políticas de integración de los ayuntamientos rurales desde una perspecti­ va comparativa, con vistas a comprobar si difieren significativa­ mente de sus homólogos urbanos en su propensión a acomodar las prácticas culturales de los inmigrantes así como en las cues­ tiones específicas donde concentran sus esfuerzos. de este modo, esperamos develar cómo los ayuntamientos rurales definen y res­ ponden a los problemas sociales relacionados con la integración; dicho de otro modo, qué tipo de políticas de integración se puede esperar de ellos. en primer lugar, presentaremos el entorno sociopolítico en que surgieron las políticas locales de integración de las provincias de alicante y valencia, en el levante español. a continuación repa­ saremos los principales modelos teóricos existentes sobre la for­ mulación (policymaking) de políticas locales de integración9 y los relacionaremos con algunos elementos de diferenciación entre las estructuras sociopolíticas rurales y urbanas. finalmente, compro­ baremos la existencia de diferencias cualitativas entre las políticas rurales y urbanas en alicante y valencia e identificaremos algunas implicaciones de nuestros resultados para la gobernanza multini­ vel de la integración. contexto y método al igual que el resto de españa, las provincias de alicante y va­ lencia conocieron, en la primera década de este siglo, un aumento espectacular de su población inmigrante. este incremento afectó tanto a los inmigrantes climáticos –principalmente personas ju­ biladas originarias del norte de europa (reino unido, alema­ nia, francia, bélgica y países bajos)– como a los inmigrantes económicos, generalmente personas jóvenes en busca de trabajo y provenientes de países de rentas media y baja. si nos centramos 9 algunos de los autores cuyo objeto de estudio coincide en gran medida con el nuestro, y que citamos a continuación, hablan de políticas de inmigración, políticas hacia los inmigrantes o políticas multiculturales. migraciones internacionales 25_.indd 219 7/1/2013 2:14:02 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013220 exclusivamente en los segundos,10 que constituyen la principal po­ blación diana de las políticas de integración, vemos que su peso en la población total pasó de 7 a 14 por ciento en la provincia de alicante, y de 4 a 12 por ciento en la de valencia entre los años 2002 y 2010. los principales países de origen de los inmigrantes económicos son los siguientes: marruecos, rumania, colombia, ecuador, argentina y bulgaria. aparte de su diversidad, la in­ migración económica se caracterizó por su reparto relativamente equilibrado entre las zonas urbanas y rurales. como se observa en la gráfica 1, los inmigrantes tienen un peso demográfico signi­ ficativo incluso en los municipios con pocos miles de habitantes (instituto valenciano de estadísticas, 2002 y 2010). esta inmigración repentina y marcada por altos niveles de irre­ gularidad administrativa (solanes, 2008) no tardó en suscitar res puestas políticas. en la comunidad valenciana, el gobierno au tonómico promovió la creación de las agencias de mediación 10 se consideran como inmigrantes económicos los que no provienen de la europa del grupo de los 15 (ue­15). 0 % 2 % 4 % 6 % 8 % 10 % 12 % 14 % 16 % 18 % 1 2 3 5 10 20 30 50 100 500 tamaños de municipio (miles de habitantes) alicante 2002 alicante 2010 valencia 2002 valencia 2010 p o b la ci ó n  in m ig ra n te fuente: instituto valenciano de estadísticas (2002, 2010). gráfica 1. proporción de inmigrantes (no provenientes de la ue­15) en la población total por tamaños de municipio migraciones internacionales 25_.indd 220 7/1/2013 2:14:03 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 221 para la integración y la convivencia social (amics), definidas como “oficinas locales de información, mediación, asesoramiento y orientación para el colectivo inmigrante” (comunidad autóno­ ma valenciana, 2009). orgánicamente insertas en las administra­ ciones locales, las amics coordinan la ejecución de sus programas de integración, incluyendo medidas de acción positiva, lucha con­ tra los prejuicios, formación intercultural del personal municipal, asesoramiento y apoyo a la inserción laboral de los inmigrantes (generalitat valenciana, 2009). en la gran mayoría de los municipios, su personal se encargó de redactar los planes oficiales de integración, exigidos por el go­ bierno autonómico como requisito para la adhesión a la red. sin embargo, la redacción de los planes no dio lugar a una participa­ ción significativa de los mismos inmigrantes. además de recibir formaciones periódicas en materia de integración, el personal de las amics cuenta con un servicio de asistencia jurídica de extran­ jería y con la oportunidad de reunirse periódicamente con sus homólogos de los demás municipios. en 2011 se habían consti­ tuido 26 amics en la provincia de alicante y 50 en la de valencia (garcía, 2011). aunque no se pueden reducir las políticas locales de integración en la comunidad valenciana a la actividad de la red (simó y torre, 2006), su impulso político, logístico y finan­ ciero ha sido decisivo para muchos municipios de menor tamaño y con recursos limitados. junto con el asentamiento de muchos inmigrantes fuera de las ciudades, la creación de la red amics con­ virtió las provincias de alicante y valencia en un terreno idóneo para estudiar la actuación de los ayuntamientos rurales en materia de integración. este estudio se basa en los datos que se recabaron entre los meses de enero y marzo de 2011 en 12 municipios: cinco de alicante y siete de valencia. la selección de los municipios se hizo con vistas a maximizar su representatividad provincial, atendiendo a crite­ rios de densidad, lengua mayoritaria (castellano o valenciano), es­ tructura económica y regiones de origen de los inmigrantes. para el análisis, hemos distinguido los municipios rurales de los urba­ nos con base en el criterio de la población total, clasificando como migraciones internacionales 25_.indd 221 7/1/2013 2:14:03 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013222 rurales los de menos de 50 000 habitantes, y como urbanos los de mayor tamaño.11 este umbral no corresponde a las definiciones elegidas por otros autores (collantes et al., 2010), pero nos parece adecuado para captar las principales especificidades sociopolíticas susceptibles de tener repercusión en las políticas de integración en las zonas de menor densidad poblacional, “habitualmente poco pobladas por los inmigrantes y, por lo tanto, poco expuestas a la diversidad étnica, cultural y religiosa” (vatz, 2005:98). en línea con la tendencia de las colectividades rurales a com­ binar una alta emigración con una baja inmigración,12 entre los años 2000 y 2010 la tasa de crecimiento media de estos munici­ pios rurales alcanzó 15 por ciento (mediana = 13 %), y la de los municipios urbanos, 46 por ciento (mediana = 34 %) (insti tuto valenciano de estadísticas, 2000, 2010). la muestra se com po­ ne de siete municipios rurales y cinco urbanos. en 2010, tres de los municipios rurales contaban con una población de menos de 15 000 habitantes, dos tenían entre 15 000 y 30 000, y dos regis­ traban entre 30 000 y 50 000 pobladores. por otro lado, dos mu­ nicipios urbanos tenían entre 50 000 y 100 000 habitantes, y tres alcanzaban una población de más de 100 000 personas. uno de los mayores retos metodológicos que se plantean a la hora de estudiar las políticas locales de integración es la identifica­ ción de sus principales ejecutores. debido a su carácter transversal, estas políticas suelen involucrar varias unidades administrativas que no siempre coordinan o comunican sus actuaciones. en este caso, la existencia de las amics facilitó considerablemente la se­ lección de los entrevistados, dado que su personal se encontraba en una posición privilegiada para compartir la experiencia local.13 en los municipios rurales solían reducirse a un solo trabajador de 11 en las provincias de alicante y valencia, cerca de la mitad de los inmigrantes re siden en municipios de menos de 50 000 habitantes. 12 esta tendencia se ha visto matizada, en las últimas décadas, por la vuelta al cam­ po de algunos ciudadanos atraídos por la tranquilidad, el espacio, la seguridad y las buenas condiciones medioambientales de las zonas rurales (kayser, 1990; boyle y half acree, 1998). sin embargo, sus procesos de integración difieren de los que aquí nos interesan. 13 todos los municipios de la muestra contaban con una amics. migraciones internacionales 25_.indd 222 7/1/2013 2:14:03 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 223 tiempo completo, o incluso parcial, pero también entrevistamos a sus principales colaboradores,14 de modo que pudiéramos detallar y corroborar los datos. en las ciudades, la selección se ciñó a los profesionales más informados e involucrados en el trabajo diario de las agencias. los cargos más frecuentes de los informantes fue­ ron los siguientes: concejal de bienestar social o de inmigración, jefe de área de servicios sociales, trabajador social, educador social, personal de confianza de la alcaldía, mediador intercultural y per­ sonal remunerado de las ong. en total se realizaron 49 entrevistas (una media de 4.1 por mu ­ nicipio) con una duración comprendida entre 30 minutos y dos horas. todas ellas se llevaron a cabo de forma presencial e in­ dividual, generalmente en la sede de la amics o en los lugares de trabajo de sus colaboradores. todos los participantes de un municipio dado se entrevistaron de forma consecutiva el mismo día, con vistas a maximizar la espontaneidad de las respuestas y reducir los sesgos de deseabilidad social. el guion utilizado seguía un formato semiestructurado en el que las preguntas evaluativas –destinadas a recoger las opiniones de los entrevistados sobre el funcionamiento de la agencia– alternaban con las descriptivas –sobre el diseño, la organización y la ejecución de actividades concretas–. en varias ocasiones fue preciso insistir en el cómo, cuándo, con qué y con quién de las actuaciones referidas para discriminar entre la simple enunciación de objetivos y la descrip­ ción de actividades efectivamente puestas en práctica. este méto­ do permitió recoger datos cualitativos vitales para desenmarañar los aspectos formales, temporales, organizacionales o funcionales de las políticas, sorteando la diversidad de los lenguajes en que se comunicaban y de los discursos en que se legitimaban. el análisis cualitativo de los datos consistió en categorizar las actuaciones consignadas en una lista de 41 medidas arquetípi­ cas, cuyo nivel de abstracción se sitúa a medio camino entre las actividades observables (siempre específicas del contexto local y, 14 aunque varios de estos colaboradores eran inmigrantes, el enfoque del estudio y las limitaciones de tiempo y recursos impidieron su inclusión como tales en la se­ lección de participantes. migraciones internacionales 25_.indd 223 7/1/2013 2:14:03 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013224 por lo tanto, difícilmente comparables) y los objetivos generales –reflejados en los planes estratégicos oficiales y habitualmente com partidos por todos los municipios–. en el marco de nuestra categorización, una medida consiste en una actuación autónoma y coherente llevada a cabo por el personal municipal en el ámbito de la integración. este personal no tenía que ser el único actor involucrado en el desarrollo de las medidas, sino que únicamente debía desempeñar un papel significativo en su diseño, promoción, financiación, coordinación o puesta en práctica. finalmente, las medidas incluidas en el análisis debían ser su­ ficientemente precisas y concretas para identificar sus principales agentes, formas e impactos potenciales sobre la integración; algu­ nas eran puntuales, mientras que otras tenían carácter periódi co o permanente. en el caso de las puntuales, tuvimos en cuenta to das las que se habían desarrollado en los dos años anteriores a la investigación. antecedentes teóricos el marco conceptual más completo elaborado hasta la fecha para describir las políticas locales de integración se encuentra en una tipología de alexander (2003), quien identifica cuatro actitudes posibles ante la otredad de los inmigrantes (en adelante, sus prácticas étnicas).15 dichas prácticas pueden ignorarse, percibirse como un fenómeno temporal que desaparecerá con la salida de los inmi­ grantes, como un problema por solucionar o como un recurso por reconocer. a su vez, estas actitudes determinan cuatro respectivas orientaciones generales de la actuación municipal en materia de in tegración: la no intervención, la política del trabajador invitado (servicios básicos y prevención de los conflictos más graves), la asi­ milación (desatención o desincentivación de las prácticas étnicas y apoyo a la adaptación de los inmigrantes a las instituciones esta­ 15 utilizamos el término prácticas étnicas para referirnos a las conductas indivi­ duales y colectivas que distinguen objetiva y subjetivamente a los inmigrantes de la población local. migraciones internacionales 25_.indd 224 7/1/2013 2:14:04 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 225 blecidas) y el pluralismo (apoyo al mantenimiento de las prácticas étnicas y adaptación de las instituciones existentes). según la tipología, estas orientaciones se reflejan en todos los ám bitos de las políticas de integración municipales: el legal­po­ lí ti co (relativo al estatus cívico de los inmigrantes, sus órganos con sultivos y sus asociaciones), el socioeconómico (que abarca los servicios sociales y de empleo, la educación y la policía), el cul­ tural­religioso (referido a las instituciones culturales de los inmi­ grantes y la educación intercultural de la población general) y el espacial (que incluye la vivienda social, la urbanización de los ba­ rrios étnicos y la gestión de los espacios públicos). clasifi cando las políticas de integración de un municipio dado en función de las actitudes que reflejan y de su ámbito funcional, se puede evaluar cualitativamente el tipo de integración perseguido por las autori­ dades locales. partiendo de premisas similares, varios autores han tratado de profundizar la teorización de los diferentes tipos de políticas de in­ tegración. tal vez debido a su involucramiento simultáneo en la evaluación de estas políticas, muchos han insistido en la relativa autonomía del nivel administrativo respecto de los responsables políticos. por ejemplo, gaxie et al. (1999) muestran que los ries­ gos políticos asociados a los programas específicos para los inmi­ grantes incentivan la delegación de su diseño a los proveedores de servicios generales. a su vez, éstos tienden a buscar soluciones pragmáticas a los problemas concretos planteados por las diferen­ cias culturales de sus usuarios. según caponio (2010), las estrategias de los empleados munici­ pales pueden reflejar tanto su ética profesional como motivaciones más instrumentales de eficiencia en la compleción de sus tareas. en la sociedad civil, sus principales colaboradores son las ong y las asociaciones étnicas, que compiten entre sí para conseguir sub­ venciones o capital simbólico. cuando intervienen las ong, gene­ ralmente persiguen la satisfacción de sus beneficiarios, es decir, los inmigrantes; sin embargo, las que se especializan en la asistencia a los colectivos más desfavorecidos pueden considerar como secun­ darias las cuestiones relacionadas con las prácticas étnicas. este migraciones internacionales 25_.indd 225 7/1/2013 2:14:04 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013226 aspecto se encuentra más a menudo entre las prioridades de las asociaciones de inmigrantes, cuyo dinamismo está correlacionado con el tamaño y la cohesión de los grupos étnicos. por su parte, la teoría de los regímenes urbanos (good, 2009) añade a las empresas locales a la constelación de actores influyentes en la formulación de las políticas de integración, ya que pueden cofinanciar progra­ mas de apoyo a sus trabajadores inmigrantes y presionar para el desarrollo de los servicios públicos que les benefician (transporte, formación profesional, vivienda social, etcétera). como deja patente este entramado de influencias entre respon­ sables políticos, empleados municipales, ong, asociaciones étni­ cas y empresarios, las políticas locales de integración dependen de muchos factores que escapan al control y/o el conocimiento de la mayoría de los ciudadanos. sin embargo, también pueden dar lugar a debates abiertos en las instituciones representativas de los ayuntamientos, suscitando confrontaciones ideológicas muy polé­ micas y mediatizadas (caponio, 2010). cuando ocurre tal poli­ tización, los cálculos electorales adquieren más preeminencia en el diseño de las estrategias oficiales de integración. dado que la mayoría de los electores suelen ser no inmigrantes –sobre todo en los estados que restringen el acceso de los inmigrantes al sufragio activo–, la lógica electoral puede desembocar en una casi ausencia de políticas de integración o en políticas unilaterales y paternalis­ tas que desatienden las expectativas de los inmigrantes (penninx y martiniello, 2004). según mahnig (2004), su presencia despierta mayor interés político cuando se percibe como una amenaza para el conjunto de la sociedad, lo que desemboca en la adopción de medidas represivas. los partidos xenófobos suelen asociar la inmigración con tres grandes clases de amenazas (ceyhan y tsoukala, 2002): la so­ cioe conómica (desempleo, crecimiento de la economía informal, crisis del estado de bienestar, deterioro del medio urbano), la de seguridad pública (delincuencia y crimen) y la identitaria (equi­ librio demográfico y conservación de la cultura local). dada la ren ta bilidad electoral potencial de este discurso, algunos inves­ migraciones internacionales 25_.indd 226 7/1/2013 2:14:04 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 227 tigadores han llegado a preguntarse por qué las políticas de inte­ gración no sucumben más a menudo a la tentación xenófoba. en un interesante modelo basado en la búsqueda de legitimidad por parte de los gobernantes, boswell (2007) sugiere que el único con­ texto que permite reconciliar las políticas de inmigración simul­ táneamente con los ideales de seguridad, justicia, acumulación de riqueza y legitimidad institucional es la ausencia de politización. desde la perspectiva sociopsicológica, berry (1997) identifica tres condiciones para el apoyo de los electores a las políticas de carácter pluralista: la valoración positiva de la diversidad cultural, la ausencia de fuertes prejuicios hacia los inmigrantes y la existen­ cia de una identidad social segura e inclusiva. estas condiciones son más difíciles de reunir en las sociedades relativamente homo­ géneas, debido a la mayor distancia cultural percibida entre inmi­ grantes y autóctonos. la diversidad demográfica también puede influir indirectamen­ te en la formulación de las políticas de integración al determinar el nivel de desarrollo institucional (institutional completeness) de los grupos étnicos (breton, 1964). en las democracias liberales, el capital social que acumulan en forma de organizaciones asisten­ ciales, comerciales, religiosas, educacionales, políticas, profesiona­ les, recreacionales y mediáticas incrementa su eficacia a la hora de defender sus intereses dentro y fuera del proceso electoral (good, 2009). las relaciones teóricas entre los principales conceptos, pro­ cesos y actores que hemos presentado hasta ahora, se encuentran esquematizadas en la figura 1. este marco conceptual permite vislumbrar algunos factores po­ tenciales de diferenciación entre las políticas de integración rurales y urbanas. tres ideas principales destacan en la literatura revisada: 1) la actitud de las poblaciones rurales hacia los inmigrantes se caracteriza por una combinación de solidaridad y rechazo respec­ to de las prácticas étnicas; 2) los grupos étnicos rurales suelen ser pequeños y poco desarrollados institucionalmente; y 3) las ong y empresas rurales ejercen una influencia preponderante en el pro­ ceso de formulación de las políticas de integración. migraciones internacionales 25_.indd 227 7/1/2013 2:14:04 pm fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a. fi gu ra 1 . p ro ce so d e fo rm ul ac ió n de la s po lít ic as lo ca le s de in te gr ac ió n a ct itu d de la s oc ie da d re ce pt or a e st ra te gi as of ic ia le s d e in te gr ac ió n po lít ic as lo ca le s de in te gr ac ió n e m pr es as lo ca le s d es ar ro llo ad m in is tr at iv o o n g y as oc ia ci on es ét ni ca s u su ar io s in m ig ra nt es po lit iz ac ió n pe rs on al m un ic ip al o rg an iz ac io ne s ét ni ca s d iv er si da d de m og rá fic a migraciones internacionales 25_.indd 228 7/1/2013 2:14:04 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 229 en las colectividades rurales, donde la diversidad étnica sue­ le ser menor que en las ciudades (papademetriou, 2003; vasta, 2007), “los obstáculos al entendimiento [interétnico] pueden ser la indiferencia pero también el egocentrismo, el etnocentrismo y el sociocentrismo, que tienen en común el situarse en el centro del mundo y considerar como secundario, insignificante u hostil todo lo extraño o alejado” (vatz, 2005:108). en general, la población local se muestra dispuesta a entablar relaciones con los recién lle­ gados en la medida en que éstos se asimilen a los usos locales. en este contexto, la integración tiende a convertirse en una cuestión po líticamente sensible que provoca debates identitarios (gallant, 2007; woods, 2006; hugo, 2008; simard y jentsch, 2009). los cambios socioculturales generados por la inmigración a menudo desbordan la capacidad de intervención de las instituciones lo­ cales, que cuentan con una reducida experiencia en este ámbito (ray, 2003; jentsch, de lima y macdonald, 2007). un corolario de este argumento es que las comunidades rura­ les con alguna experiencia de inmigración resultan más atractivas para los pobladores futuros, sean cuales sean sus orígenes (hugo, 2008). por otro lado, la conciencia de su declive demográfico puede llevar a las poblaciones rurales a percibir la inmigración como una ventaja para la economía y los servicios públicos locales (jentsch, de lima y macdonald, 2007; kasimis y papadopou­ los, 2005; hugo, 2008; cvetkovic, 2009). vatz (2005) propone el con cepto de calidad de vida para designar un ideal sociopolítico específicamente rural, donde el bienestar de toda la población en materia de empleo, educación, salud, servicios, seguridad, vivien­ da, etcétera, se considera como el punto de partida del desarrollo local. según este autor, la calidad de vida también abarca la di­ mensión de las relaciones interpersonales en la medida en que se espera una elevada participación de los vecinos en las actividades sociales locales (morén­alegret, 2005; simard, 2007; cvetkovic, 2009). en este sentido, las redes transnacionales en que se involu­ cran muchos inmigrantes pueden suscitar el rechazo de la pobla­ ción local (vatz, 2005). migraciones internacionales 25_.indd 229 7/1/2013 2:14:04 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013230 la configuración político­institucional de los municipios ru­ rales también afecta la naturaleza de sus políticas de integración. por una parte, el número de inmigrantes que hacen uso de los servicios públicos casi nunca se considera suficiente como para justificar la creación de unidades específicas, y las adaptaciones realizadas por los servicios generales revisten un carácter excep­ cional. por otra parte, el tamaño reducido de los grupos étnicos limita su influencia en la esfera política, así como su capacidad de apoyar puntualmente a los empleados municipales en materia de integración. una alternativa es la formación de asociaciones in­ terétnicas, que pueden desempeñar una función asistencial pero no sustituir a las asociaciones monoétnicas en las cuestiones de ex presión y transmisión cultural (vatz, 2005; jentsch, de lima y macdonald, 2007; reimer, 2007). en ocasiones, los intereses de los inmigrantes rurales coinci­ den con los de las organizaciones locales y son defendidos por estas úl timas. las ong, los grupos religiosos, las empresas en ex­ pansión y los sindicatos (morén­alegret y solana, 2004; silvius y annis, 2007) pueden ayudar a cubrir necesidades básicas en ma­ teria de vivienda, idiomas, asesoramiento jurídico, búsqueda de empleo o transporte. la importancia relativa de dichos actores se ve multiplicada por los limitados recursos humanos y financieros de los ayuntamientos rurales, lo que merma su autonomía en el desa rrollo de servicios públicos (jentsch, de lima y macdonald, 2007; reimer, 2007; hugo, 2008). en caso de darse una fuerte politización de la integración, el menor tamaño del cuerpo ad­ ministrativo también puede reducir su margen de maniobra para desarrollar medidas de acomodación pragmática independientes de las estrategias políticas. de este repaso teórico se desprenden dos hipótesis principales sobre la incidencia de la ruralidad en la naturaleza de las políticas locales de integración: primera, los municipios rurales deberían desarrollar menos políticas pluralistas que los urbanos, debido al mayor etnocentrismo del electorado, el tamaño reducido de los grupos étnicos y la menor autonomía y experiencia de la admi­ nistración municipal en cuestiones de integración; segunda, los migraciones internacionales 25_.indd 230 7/1/2013 2:14:05 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 231 in tereses del electorado y de varias organizaciones locales –so bre to do las ong y las empresas– deberían confluir para generar un fuer te apoyo de los inmigrantes en el ámbito socioeconómico. di­ cho apoyo se podrá extender a la creación de relaciones interper­ sonales con la población local, pero en contextos que favorezcan la asimilación de los inmigrantes a las prácticas locales. resultados el análisis comparativo de las políticas de integración dise ñadas res pectivamente por los municipios rurales y urbanos de la muestra revela importantes variaciones en sus formas de actuación (véase el cuadro 1). para resaltar las áreas de contraste se han excluido del análisis todas las medidas cuya variación de frecuencia (en por­ centaje) entre municipios rurales y urbanos estuvo comprendida entre 20 y ­30, lo que nos deja con 18 de las 41 medidas iniciales. las medidas aparecen en orden decreciente de preponderancia en los municipios rurales. con vistas a facilitar su comprensión e interpretación, en seguida se describen en detalle las formas con­ cretas que pueden adoptar estas medidas: talleres de búsqueda de empleo. organización o impartición de talleres sobre la situación del mercado laboral y sus leyes, la elabo­ ración de un currículo, la preparación de entrevistas de trabajo o el uso de las nuevas tecnologías en la búsqueda de empleo. bolsas de empleo. mantenimiento de una base de datos actua­ lizada sobre la demanda laboral de los inmigrantes en los princi­ pales nichos de empleo, como el cuidado de niños y mayores, el trabajo doméstico, la agricultura y la construcción. ferias interculturales. en colaboración con los líderes inmigran­ tes, desarrollo de actividades que dan a conocer sus aportaciones culturales a la población local. las actividades pueden escalonarse a lo largo de un período generalmente comprendido entre un día y una semana, y tienen un carácter lúdico, familiar y popular. para maximizar la participación, se ubican en lugares céntricos o simbólicos y se difunden por medio de campañas de información. migraciones internacionales 25_.indd 231 7/1/2013 2:14:05 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013232 generalmente destacan las expresiones artísticas, la gastronomía, la vestimenta y la artesanía de los inmigrantes, así como otros aspectos de su vida cotidiana como los juegos, deportes y rituales. en algunas ferias, las ong locales adquieren mucho protagonis­ mo, lo que puede aumentar la participación de la población local pero también alterar el impacto simbólico del evento. clubes socioculturales mixtos. organización de reuniones pe­ riódicas en que los inmigrantes de distintos orígenes y algunos cuadro 1. frecuencia comparada (porcentaje) de las medidas en los municipios rurales y urbanos nombre de la medida frecuencia rural frecuencia urbana diferencia rural-urbana medidas principalmente rurales talleres de búsqueda de empleo 71 20 51 bolsas de empleo 43 0 43 ferias interculturales 71 40 31 clubes socioculturales mixtos 71 40 31 elaboración de currículos 71 40 31 concursos artísticos interculturales 29 0 29 mediación laboral 43 20 23 promoción de los derechos humanos 43 20 23 talleres de educación sexual 43 20 23 medidas principalmente urbanas traducción­interpretación 29 60 ­31 inclusión en las celebraciones locales 43 80 ­37 traducción de documentos informativos municipales 0 40 ­40 actividades deportivas mixtas 14 60 ­46 contratación de personal inmigrante 0 60 ­60 órganos consultivos 0 60 ­60 inclusión en los clubes deportivos locales 0 60 ­60 fortalecimiento de las asociaciones étnicas 14 80 ­66 cesión de espacios públicos para las asociaciones étnicas 0 100 ­100 fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 25_.indd 232 7/1/2013 2:14:05 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 233 autóctonos comparten actividades lúdicas: charlas temáticas, co­ cina, lectura, manualidades, ejercicio físico, etcétera. los clubes generalmente gozan de mayor popularidad entre las mujeres, pre­ sentan un nivel reducido de cohesión interna y se disuelven cuan­ do cesa la intervención municipal. elaboración de currículos. recopilación de información relevan­ te sobre la experiencia y las aptitudes laborales de los inmigrantes en busca de trabajo y elaboración de un currículo adecuado a los requerimientos del mercado. concursos artísticos interculturales. promoción de concursos lite­ rarios o de artes plásticas que invitan a la población a reflexionar sobre la convivencia de las culturas. posteriormente, las mejores obras se leen o exponen públicamente. mediación laboral. contacto con los principales empleadores de personas inmigrantes (demandantes de trabajo doméstico o agri cultores) para proponerles candidatos, asesorarlos sobre los en­ tresijos legales de la contratación de extranjeros, romper los este­ reotipos culturales y proponer soluciones a los conflictos surgidos en el lugar de trabajo. promoción de los derechos humanos. organización de charlas, conferencias o eventos artísticos dirigidos a informar y movilizar a la población en torno de la defensa de las poblaciones más vul­ nerables, incluyendo los inmigrantes. talleres de educación sexual. programación o impartición de ta­ lleres sobre planificación familiar, enfermedades de transmisión sexual, así como orientación en este aspecto. traducción-interpretación. servicio de traducción­interpre ta ción profesional para facilitar las relaciones de los inmigrantes con la ad ministración pública o, en algunos casos, con los proveedores de servicios privados (telefonía, internet, electricidad, agua, et cétera). inclusión en las celebraciones locales. promoción de la partici­ pación de los inmigrantes en las fiestas tradicionales de la colec­ tividad. por ejemplo, se anima a las asociaciones étnicas a que recluten socios para desfilar en una procesión. traducción de documentos informativos municipales. traducción de formularios, carteles, guías o páginas web en las lenguas de la migraciones internacionales 25_.indd 233 7/1/2013 2:14:05 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013234 población inmigrante, con el propósito de facilitar su acceso a los servicios públicos. actividades deportivas mixtas. organización de eventos deporti­ vos diseñados específicamente para maximizar la participación de la población inmigrante, generalmente los jóvenes. al mismo tiempo, se fomenta el involucramiento de la población local en una medida que permita un equilibrio en la visibilidad de unos y otros. algunas estrategias son la elección de disciplinas deportivas compartidas (tales como el futbol o las carreras), la inclusión de las asociaciones étnicas y los colegios en el reclutamiento de los atletas y la creación de equipos étnicos. en este último caso, se intenta mantener bajo control las rivalidades y resaltar el aspecto lúdico. contratación de personal inmigrante. encargo de parte de la apli cación de las políticas de integración a personas inmigrantes, seleccionadas por sus competencias interculturales, lingüísticas y profesionales. órganos consultivos. creación o coordinación de un consejo con sultivo cuya función primordial es la representación de los co­ lectivos inmigrantes y el diálogo con las principales organi zacio­ nes sociales, políticas, económicas y culturales del municipio. las asociaciones étnicas participantes se seleccionan atendiendo cri­ terios de representatividad, nivel y tipo de actividad y número de miembros. inclusión en los clubes deportivos locales. por medio de charlas in­ dividuales, mediaciones familiares y ayudas económicas, se incita a los jóvenes inmigrantes a que participen en las ligas de fútbol o cualquier otra organización deportiva en un nivel de igualdad con la población local. fortalecimiento de las asociaciones étnicas. apoyo financiero o lo gístico (subvenciones, formación de líderes y asesoramiento jurí­ dico­técnico sobre su constitución legal) a las asociaciones étnicas, atendiendo criterios de representatividad, nivel de colaboración con la administración local, número de miembros y ámbitos de actuación, entre otros. cesión de espacios públicos para las asociaciones étnicas. apoyo o resolución de las demandas de las asociaciones étnicas que quieren migraciones internacionales 25_.indd 234 7/1/2013 2:14:05 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 235 hacer uso de determinados espacios públicos para sus actividades: clases, foros, charlas, talleres, oraciones, comidas al aire libre, fies­ tas tradicionales, teatro, conciertos, desfiles, etcétera. aunque esta lista sólo abarca aproximadamente la mitad de las medidas identificadas en los municipios de la muestra, es suficien­ te para mostrar que ni las políticas de integración rurales ni las ur­ banas se ajustan a los modelos de no intervención o de trabajador invitado, caracterizados por su reducido alcance y enfoque de cor­ to plazo. además, la adhesión de un gran número de municipios de alicante y valencia a la red amics nos lleva a pensar que esta observación se puede generalizar, con precauciones, al conjunto de estas provincias. ahora bien, si nos centramos en la actitud general de las autoridades locales frente a la diversidad cultural, observamos que los ayuntamientos urbanos parecen más propen­ sos que los rurales a considerar las prácticas étnicas como un re­ curso para la adaptación de los inmigrantes o como una realidad social inevitable. esta tendencia se refleja en su predilección por las políticas de carácter pluralista en todos los ámbitos, desde el legal­político (creación de órganos consultivos) hasta el socioeco­ nómico (servicios de traducción­interpretación, contratación de personal inmigrante y traducción de documentos informativos), pasando por el cultural­religioso (fortalecimiento de las asociacio­ nes étnicas) y el espacial (cesión de espacios públicos). muchos municipios rurales están igualmente dispuestos a re­ conocer la diversidad cultural de forma pragmática y puntual con vistas a favorecer la convivencia de sus residentes, como lo cer­ tifican sus ferias y concursos interculturales. no obstante, tales actitudes conciliadoras pueden tintarse de desconfianza o pater­ nalismo. por ejemplo, sorprende la prioridad que otorgan a los talleres de educación sexual específicos para los inmigrantes, por encima de otras medidas plausiblemente más beneficiosas para la protección de sus derechos o el interés público. por otra parte, el discurso de los derechos humanos que en­ marca las intervenciones de las ong para prevenir el racismo en las escuelas o promover la convivencia en las ferias interculturales puede ser un arma de doble filo que contribuye a estigmatizar a migraciones internacionales 25_.indd 235 7/1/2013 2:14:05 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013236 los inmigrantes y sus países de origen como “retrógrados”. esta ambigüedad queda curiosamente ejemplificada en el reclutamien­ to que una ong española hizo de un joven homosexual de origen marroquí para promover la libertad sexual en el seno de la comu­ nidad musulmana local. desde el punto de vista de las áreas de intervención, los muni­ cipios rurales manifiestan una clara especialización en la inserción laboral, como queda demostrado por su alta propensión a ofre ­ cer servicios de elaboración de currículos, talleres de empleo, me­ dia ción laboral y bolsas de trabajo. en contraste, ninguna de las medidas principalmente urbanas persigue este objetivo. los mu­ nicipios rurales también tienden a promover los contactos directos y simbólicos entre los inmigrantes y la población local, ya sea por medio de los clubes socioculturales, o las ferias y los concursos artísticos interculturales. a primera vista, su menor intervención en el área del deporte (actividades deportivas mixtas e inclusión en los clubes deporti­ vos locales) parece contradecir esta interpretación. sin embargo, la omisión se puede deber a la expectativa de que las instituciones educativas basten para asegurar la aculturación de la población más joven, que constituye la principal beneficiaria de las medi­ das deportivas. por último, y no obstante los motivos encubier­ tos planteados anteriormente, la popularidad de las medidas de promoción de los derechos humanos y de educación sexual en los municipios rurales parece reflejar un compromiso con el bienestar básico de sus residentes. la eficacia de su actuación en este ámbito podría verse mermada por la insuficiente adaptación de los servi­ cios públicos a las prácticas étnicas y el escaso apoyo proporciona­ do a las redes de solidaridad de los inmigrantes. uno de los factores que parecen inducir las diferencias más marcadas entre las medidas rurales y las urbanas es la influencia respec tiva de las asociaciones étnicas y las ong. no obstante la forma generalmente unilateral –ya mencionada– en que se redac­ taron los planes municipales de integración en las provincias de alicante y valencia, podemos ver que el proceso de formulación de las políticas da pie a múltiples formas de participación de la migraciones internacionales 25_.indd 236 7/1/2013 2:14:06 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 237 sociedad civil. de este modo, varias de las medidas típicamen te rurales coinciden con las capacidades y prioridades más comu­ nes de las ong, mientras que muchas de las medidas típicamente urbanas suponen el involucramiento directo de las asociaciones étnicas. este hecho parece ratificar un elemento importante de nuestra hipótesis, según el cual la menor importancia numérica y orga­ nización de los grupos étnicos de las colectividades rurales frena la puesta en marcha de iniciativas pluralistas. lo anterior podría deberse a una desatención de estos grupos por parte del perso­ nal municipal, motivada por consideraciones electorales. un caso sorprendente es el de las ferias interculturales, que se encuentran, sobre todo, en los municipios rurales, pese a que constituyen un ejemplo paradigmático de actividad diseñada por las asociaciones étnicas para sí mismas. dicho esto, conviene recordar que el ni­ vel de protagonismo respectivo de éstas y de las ong en las ferias puede fluctuar considerablemente de un municipio a otro. por úl­ timo, no tenemos datos suficientes para atribuir la predomi nancia de las políticas socioeconómicas en los municipios rurales a la de­ manda laboral de las empresas locales o a un consenso altruista de los ciudadanos y las ong sobre la importancia de fomentar la “calidad de vida” de los recién llegados. conclusiones cualquier discusión sobre la intersección entre ruralidad y políti­ cas locales de integración debe partir de una premisa claramente corroborada por este trabajo: a pesar de sus limitaciones presu­ puestarias y en términos de recursos humanos, los ayuntamientos rurales pueden desempeñar un papel significativo en el ámbito de la integración, sobre todo si reciben apoyo económico y/o logísti co de los niveles superiores de gobierno. ahora bien, existen moti­ vos teóricos para pensar que sus políticas tenderán a diferenciar ­ se de las urbanas en dos aspectos clave: su nivel de acomodación de las prácticas étnicas y sus áreas de intervención prioritarias. de acuerdo con la hipótesis planteada, este estudio indica que los migraciones internacionales 25_.indd 237 7/1/2013 2:14:06 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013238 ayunta mientos rurales tienden a desarrollar políticas de integra­ ción menos pluralistas y más centradas en el ámbito socioeconó­ mico que los municipios urbanos. con la progresiva extensión y sofisticación de las políticas de integración en las democracias liberales, se han subrayado las ven­ tajas potenciales de una descentralización parcial para la flexibi­ lidad y eficacia de la actuación estatal (penninx, 2009). desde el punto de vista de la gobernanza local de la integración, nuestros resultados sugieren que la inmigración rural presenta una com­ binación de retos y oportunidades. por un lado, el importante apoyo socioeconómico proporcionado por los municipios rurales a sus inmigrantes puede contribuir a prevenir la formación de una clase étnica marginada (portes y rumbault, 2001), un aspecto en el que las ciudades se han mostrado relativamente ineficaces en el pa sado (simard y jentsch, 2009). por otro lado, los municipios rurales parecen más vulnerables que los urbanos a la dominación de los intereses de la mayoría no inmigrante en la formulación de las políticas de integración. en consecuencia, tienden a pasar por alto el papel que desempeñan ciertas prácticas étnicas para reducir el estrés ligado a la acul tu­ ra ción de los inmigrantes (berry, 1997) y facilitar la movilidad as cen dente de sus descendientes (portes y rumbault, 2001). de hecho, la baja tasa de retención de los inmigrantes observada en muchas zonas rurales se ha atribuido, en parte, a la falta de redes étnicas (vatz, 2005). la vía de la asimilación rápida también requeriría el mante­ nimiento de niveles reducidos de prejuicio y discriminación, que pueden tardar en alcanzarse pese a los contactos interétnicos pro­ movidos por los ayuntamientos rurales. en este sentido, es signi­ ficativo que los programas de emparejamiento entre inmigrantes y autóctonos que persiguen la inserción de los inmigrantes en las redes sociales locales tiendan más bien a generar la inclusión de los autóctonos cosmopolitas en las redes étnicas (vatz, 2005). por todo lo anterior, parece que una gobernanza eficaz y equitativa de la integración en las zonas rurales precisaría una descentraliza ción selectiva, donde las autoridades locales desempeñarían un papel preponderante en el ámbito socioeconómico, mientras que los ni­ migraciones internacionales 25_.indd 238 7/1/2013 2:14:06 pm dupont/rur alidad y políticas locales de integr ación 239 veles superiores de gobierno fomentarían, directa o indirectamen­ te, el acomodo institucional de las prácticas étnicas compatibles con la adaptación, a largo plazo, de los recién llegados. pese al carácter rigurosamente comparativo del análisis en que se basan nuestras observaciones, serían necesarios nuevos estudios en distintos contextos sociopolíticos para comprobar si se pueden generalizar a una proporción significativa de los municipios rura­ les de las democracias liberales. el traslado al ámbito rural de los análisis longitudinales que han dominado la investigación sobre las políticas locales de integración en las ciudades también permi­ tiría examinar más a fondo los procesos específicos que pueden generar diferentes tipos de políticas. referencias alexander, michael, 2003, “local policies toward migrants as an expression of host­stranger relations: a proposed ty­ pology”, journal of ethnic and migration 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restrictive sense of the harshest of all these laws, arizona sb 1070. the author analyzes both its approval by voters and the motivations of political leaders for passing it. he argues that this law is the result of electoral interests and promoting a state and nationwide anti-immigrant agenda with voter support. keywords: 1. state immigration laws, 2. arizona, 3. migration policy, 4. arizona sb 1070, 5. international migration. explicando las políticas antiinmigrantes subnacionales en estados unidos: el caso de la ley arizona sb 1070 resumen desde 2004 hasta 2010, los sucesivos gobiernos y cámaras legislativas de arizona condujeron un amplio conjunto de políticas en contra de los inmigrantes indocumentados, incluyendo la aprobación de más de 40 leyes. el objetivo del presente trabajo es exponer y analizar los motivos de la existencia y el sentido restrictivo de la más dura de todas estas leyes: la ley de arizona sb 1070. con este fin, se analizan tanto la complacencia del electorado con la misma como los motivos que condujeron a los líderes políticos a su aprobación. esta ley es considerada como el resultado de la búsqueda de intereses electorales y de la promulgación de una agenda antiinmigrantes a escala estatal y nacional que contó con el apoyo del electorado. palabras clave: 1. leyes inmigratorias estatales, 2. arizona, 3. política migratoria, 4. ley arizona sb 1070, 5. migración internacional. 1 i want to thank maría eugenia anguiano téllez for her comments on a previous version of this article, which is based on my 2012 master’s thesis. my thesis advisors were javier esguevillas and martín guadalupe romero morett. a preliminary version was presented at the xviii international conference, “the border: a new cultural concept,” at arizona state university, tempe, arizona, february 21, 2014. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 migraciones internacionales 30.indd 37 12/22/15 2:25 pm [38] introduction from 2004 to 2010, arizona’s administrations and congresses implemented a far-reaching series of policies against undocumented immigrants. among them was the passage of more than 40 laws that sought results ranging from excluding immigrants from enjoying certain social and public services to sanctioning them with the aim of their “self-deporting,” and in addition creating dis-incentives for the arrival of new immigrants without the required documentation. this article’s aim is to explain and analyze the reasons for the existence and restrictive sense of the harshest of all these laws, arizona’s sb 1070 (arizona state legislature, 2010). doing a study of a single state law has two big advantages: being able to capture the complexity of a phenomenon characterized by interactive effects of structural and agency-based variables, and the presence of multiple strategic actors pursuing unknown goals (lodola, 2009). in contrast to other research focusing on political leaders or the electorate to explain the existence of a particular anti-immigrant policy,2 in this article, i consider it necessary to look at both to fully explain how and why sb 1070 was passed. most citizens do not usually have direct influence on the passage of bills and the approval of laws on undocumented immigrants. however, they do have indirect influence that allows them to exercise power over people in public positions, using their vote for electing their representatives, their ability to hold referendums to revoke laws, etc.3 to achieve the objective, i use an ad hoc combination of theories and theoretical approaches encompassing the reasons for the existence of open or restrictive immigration policies.4 it must be kept in mind that sb 1070 became law in a sub-national territory 2 in this article, “anti-immigrant policy” refers mainly to those policies promoted and approved against undocumented immigrants. 3 this separation between the citizenry and political leaders is inspired in the paradigm of direct and indirect influence developed by dah’l (2010) in the framework of his research in the u.s. city of new haven. 4 the theoretical elements used in this article were previously systematized and analyzed in torre cantalapiedra (2015). migraciones internacionales 30.indd 38 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 39 and that its articles do not apply strictly speaking to immigration, but to undocumented immigrants.5 for clarity of presentation, the article is divided into three parts. the first succinctly explains the historical-political context in which sb 1070 is immersed; the second describes the economic, cultural, and security factors that generated its voter support in arizona; and the third looks at the different motivations that led republican political leaders to pass it. finally, the main conclusion of my analysis is that the arizona law is the result of an attempt to satisfy electoral interests and to promote an anti-immigrant agenda on a state and national level with broad voter support. none of this disregards other factors that intervened, for example, the support it received from antiimmigrant groups. brief historical-political context of sb 1070 to understand the passage of any law, we have to know about the historical-political context in which it was approved. this section of the article looks at the most important issues in the background of the passage of sb 1070, both nationally and on a state level. there are three crosscutting themes to this: border control policies, the failure of immigration reform, and the rise of antiimmigrant policies in the united states, particularly in arizona. the configuration of a new immigration system based on the 1965 legislation created a new migratory pattern in which undocumented immigrants began to predominate. the figures for undocumented immigrants in 1986 came to 1.6 million, according to massey and singer (1995, quoted in tuirán and ávila, 2010). this gave rise to an important “problem” to be solved: what should be done about immigrants without papers? in the face of this, the immigration reform and control act of 1986 (irca) attempted unsuccessfully to reverse the situation: the number of undocumented immigrants in 1990 was 8.6 million. 5 strictly speaking, immigration refers to the determination of entries and expulsions, and unequivocally comes under federal jurisdiction (iglesias sánchez, 2010). migraciones internacionales 30.indd 39 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201640 irca was made up of two amnesty programs, one for special agricultural workers (saw) and another for legally authorized workers (law), sanctions against employers who hired persons without documents, and funds for beefing up border control. five years later, in the context of the security paradigm, border control became the most important aim of u.s. immigration policy. in 1993, the clinton administration decided to take the reins of border control, increasing the immigration and naturalization service (ins) budget and the number of agents. from that time on, a strategy of innumerable operations more or less randomly came into effect: hold-the-line in el paso, texas (1993); operation gatekeeper in the san diego, california area (1994); operation safeguard in arizona (1995); rio grande in texas (1997); and many others up until today.6 the most terrible consequence of these measures is that it pushed immigrants toward crossings that endangered their lives more, leading to the deaths of more than 5,000 immigrants (bustamante, 2002; anguiano téllez, 2009). in addition, undocumented crossings shifted toward the arizona/ sonora border because of these operations, and that area became the main crossing place. cornelius (2001) used the number of detentions in department of homeland security data to illustrate this; for their part, anguiano téllez and trejo peña (2007) used the survey on northern border migration (emif-norte) to show in detail the changes in these routes. in addition, arizona became an important place for settlement: “immigrant workers, both legal and illegal, who might have only passed through the state in the mid-1990s on their way to jobs in other regions now had reasons to stay: a plentiful supply of jobs, particularly in construction and associated industries” (singer, 2010). in 1994, simultaneously with the coming into effect of the north american free trade agreement (nafta) in mexico, the united states, and canada, california voters approved proposition 187, which denied undocumented immigrants social services, medical care, and public education. two years later, “the echoes 6 for a list of these operations, see cruz (2012). migraciones internacionales 30.indd 40 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 41 of proposition 187 were heard in washington, d.c.” (varsanyi, 2010:2), and the u.s. congress passed a series of laws that, in addition to other aims, reflected the issues addressed in the proposition. among those laws were the illegal immigration reform and immigrant responsibility act (iirira), the personal responsibility and work opportunity reconciliation act, and the antiterrorism and effective death penalty act. iirira section 287(g), included as stipulation 133, would create the possibility for agreements between u.s. immigration and customs enforcement (ice) and local governments for local and state police departments to enforce federal immigration laws. a decade later, the “problem” of undocumented immigrants continued unabated, and the federal government was continuing to sort through different ways to solve it. between 2004 and 2007, several proposals for reform were presented and discussed in congress, but none came to fruition. these projects’ continued failure gave rise to a wave of bills presented to state legislatures in order to at least partially solve the “problem” of undocumented immigration (tuirán and ávila, 2010; varsanyi, 2010; and hastings, 2013). standing out in all these moves were the omnibus bills containing several packages in a single text and those that imply greater harm to undocumented immigrants and their families. arizona was one of the most active states, approving and carrying out policies against undocumented immigrants. two policies from the 1990s should be underlined: 1) in 1996, arizona’s state legislature passed a law requiring proof of legal residency to obtain a driver’s license. it was created by a man who would be a key figure in developing the state’s anti-immigrant policies, russell pearce, then head of the department of motor vehicles of arizona; and 2) a year later, the city of chandler, part of the greater phoenix metropolitan area, implemented operation restoration. for five years, police stopped anyone who looked hispanic and asked them to prove u.s. citizenship. the first decade of the twenty-first century saw a huge increase in anti-immigrant policies in the state. in 2004, the arizona taxpayer and citizenship protection act (proposition 200) demigraciones internacionales 30.indd 41 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201642 manded proof of citizenship to be able to vote and access certain public services. this was supported by the protect america now group (pan) and the national anti-immigrant group federation for american immigration reform (fair). in 2005, the measure popularly known as the “anti-smuggling law” imposed punishment on anyone engaged in human smuggling, but also allowed punishment for those who hired those services as “co-conspirators” (montoya zavala and woo morales, 2011). a year later, four more laws were passed by the legislature: proposition 100, forbidding undocumented immigrants bail if accused of a crime; proposition 102, preventing undocumented immigrants from receiving monetary compensation in civil cases; proposition 103, making english the state’s official language; and proposition 300, banning undocumented immigrants from accessing statefunded educational services and assistance from the arizona department of economic security. the last makes access to higher educational systems difficult, since tuition rates triple for students without papers. also in 2006, maricopa county sheriff joe arpaio used the ambiguous language in the anti-smuggling law to stop and jail undocumented immigrants. he also signed a 287(g) agreement with ice allowing approximately 170 state agents to be trained to carry out activities normally reserved only for immigration agents. the state funds earmarked for migration meant that emergencies would be ignored by state police, at the same time that many complaints were lodged for “racial profiling” and human rights violations. on january 1, 2008, the legal arizona workers act (lawa) went into effect, mandating that employers verify whether their employees are authorized to legally work in the united states. plascencia (2014) states that there were practically no guilty verdicts under lawa and that this may have been due to the fact that sheriff arpaio and county attorney andrew thomas’s enforcement focused on apprehending unauthorized workers in workplace raids and through smuggling inspections. on april 23, 2010, arizona governor janice k. brewer (r) signed the support our law enforcement and safe neighbormigraciones internacionales 30.indd 42 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 43 hoods act (also known as sb 1070) into law.7 this omnibus state law has two types of stipulations. one is the kind that attempts to criminalize immigration and the second deals with enforcing the law (iglesias sánchez, 2010). according to mcdowell and provine, the arizona legislation “is the first state law to directly challenge the federal government’s claim of plenary power over enforcement of its immigration law” (2013:55). the second kind of stipulation includes the controversial section 2, subsection b, which implies greater risk of police action through racial profiling, a subsection upheld by the supreme court in 2012. sinema (2012) shows how many of the elements included in this law were part of proposals presented in previous years, but that did not pass the two chambers of the legislature or were vetoed by then-governor janet napolitano, brewer’s predecessor. 7 the u.s. legal system is made up of legal stipulations emanating from different levels of government: the constitution of the united states of america (1787) and federal legislation coexist with state constitutions and laws. from the moment a law is approved by a state, it becomes part of the country’s complex legal framework (for more detail see rodríguez, 2008; huntington, 2008; and velasco caballero, 2011:15-16) and may eventually come into conflict with existing federal legislation. if a discrepancy arises between federal and state laws, different actors can challenge them in court as being unconstitutional and the courts will decide if the state law is within the existing legal system and, therefore, valid, or, if, on the contrary, it is not and must be struck down. in addition, in the united states, since immigration comes under the exclusive jurisdiction of the federal government (varsanyi, 2010), any state law considered to interfere with it can be called to account in federal court. therefore, it would have to face a trial of unconstitutionality in which the controversy will be resolved in accordance with the rules of preemption. “preemption” is shorthand for article vi, clause 2 of the u.s. constitution, known as the supremacy clause, which states, “this constitution, and the laws of the united states which shall be made in pursuance thereof; and all treaties made, or which shall be made, under the authority of the united states, shall be the supreme law of the land; and the judges in every state shall be bound thereby, any thing in the constitution or laws of any state to the contrary notwithstanding” (philadelphia convention [constitution], 1787). in the case of sb 1070, the obama administration’s department of justice and others decided to challenge the law in court arguing that it contravened federal immigration policy and should be annulled. on june 25, after going through the united states’ district court for the district of arizona and the ninth circuit court of appeals in san francisco, the u.s. supreme court issued a ruling that some stipulations in the law would definitively be struck down, while others would remain in force and yet others would be implemented. this showed once again the importance that the supreme court has historically had in determining the role of the states and the federal government in immigration matters. migraciones internacionales 30.indd 43 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201644 that is, sb 1070 not only inherits the policies carried out in arizona in recent years, but also grew up alongside them. table 1 shows the main stipulations in the arizona law, regardless of whether they had injunctions filed against them or if they were ultimately struck down. this article does not attempt to explain why the law was approved with this concrete content, which would be an impossible task, but to explain its existence, its restrictions, and its anti-immigrant character. provisions that criminalize undocumented immigrants a) anyone who violates the provisions of federal immigration law regarding registry and the obligation of carrying documents shall be guilty of a state misdemeanor. b) anyone who attempts to hire or pick up day workers impeding the normal flow of traffic shall be guilty of a state misdemeanor. c) any undocumented immigrant who works or seeks employment shall be guilty of a state criminal offense. d) anyone who transports, moves, conceals, harbors, or shields any undocumented immigrant, or attempts to do so, and who knows about or recklessly disregards the immigrant’s illegal status, under certain circumstances, shall be guilty of a criminal offense. provisions regarding police enforcement of the law a) police officers are mandated to make a reasonable attempt to determine an individual’s immigration status as long as there is a reasonable suspicion that the person is present in the country illicitly, and to verify his/her status with immigration officials. this is the famous section 2 (b), which has been considered conducive to racial profiling when applied by police officers. b) police officers are given the authority to make arrests without warrants in the case of individuals who the officer has probable cause to believe have committed a crime that makes them subject to deportation. c) city, town, and county governments are prohibited from establishing any policy that would limit the application of federal immigration laws. d) any legal resident of the state of arizona is allowed to denounce any officer or police agency of the state for adopting or implementing a policy or practice that limits the enforcement of federal immigration legislation. source: developed by the author based on arizona state legislature (2010); american civil liberties union of arizona (2010); and secretaría de relaciones exteriores (2014). table 1. voter support for sb 1070 migraciones internacionales 30.indd 44 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 45 the factors i think generated the support of the majority of arizona voters for sb 1070 fall into three categories: economic, socio-cultural, and political. the demographic factor is also very important, but for reasons of clarity, it is presented here with the others. economic factors two economic arguments will help us understand the support of the arizona electorate for restrictive immigration policies. first of all, when the economy goes into recession or a downturn, the public tends to want to restrict immigration more. the second factor is the perception of a possible cost of undocumented immigration for taxpayers in the state, which leads to support for restrictive measures against immigration. the u.s. 2008 great recession came to arizona in september 2007 (hogan, 2010). a large part of the state’s immigrant workers were in construction, where more than 140 000 jobs were lost, according to estimates from the american community survey (acs). this meant that the undocumented immigrants hired during the construction sector’s mega-boom were the first to lose their jobs. they then began to be seen both as a potential tax burden for the state and as a threat to jobs for the native-born. polling expert bruce d. merrill said that in 2010 in arizona, the number of persons who thought that hispanics were taking jobs away from u.s. americans rose (archibold and steinhauer, 2010). while many anti-immigrant measures were created before the crisis, as the preceding paragraphs show, one of the potentially most damaging measures for undocumented immigrants, sb 1070, appeared a little over two years later. on the other hand, “the most careful and objective studies of this topic conclude that, while immigrants (illegal and legal) represent a net fiscal gain to the federal government, they are often a net burden to affected states and a definite fiscal negative to local governments” (fix and passell, 1994). the high level of undocumented immigration into arizona was a concern for migraciones internacionales 30.indd 45 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201646 taxpayers,8 some of whom considered they were subsidizing this sector of the population unjustifiably, regardless of whether this was true or not. socio-cultural factors the responses and reactions of native-born arizonans to immigration depend to a great extent on their perceptions of the magnitude of migratory flows and “stocks” and of their characteristics (documented or undocumented, ethnic origin, phenotype, culture, etc.).9 in the last 30 years, a very important demographic change has occurred in arizona: arizona’s population grew to more than double its size: from 2.7 million in 1980 to 6.5 million in 2008, going from twenty-ninth to fourteenth on the list of most populated states in the country. latinos represented two-fifths of the almost 3.8 million inhabitants who swelled the ranks of the state’s population from 1980 to 2008, as the latino population grew to almost four times its original size, from almost 441 000 in 1980 to nearly 2 million in 2008. (saenz, 2010) in 2009, the hispanic population surpassed the two-million mark. graph 1 shows how it has grown more than the rest of the population in three decades. in 1980, the latino population was 16.5 percent of the total, while, in 2011, it was slightly more than 30 percent. it should also be underlined that most hispanics in arizona were of mexican origin (90 percent in 2010). between 2000 and 2010, the number of hispanics or latinos not of mexican origin dropped. the outstanding, rapidly increasing demographic weight of the mexican population in the state sparked fear of a loss of the na8 passel and cohn (2011) estimate that in 2010, approximately 400 000 undocumented immigrants lived in arizona, making them approximately 6 percent of the state’s total population. 9 the perception of native-born citizens about immigration is more important than the reality; the native-born, non-hispanic population even confuses u.s. citizens of mexican origin with undocumented mexican immigrants due to a process of racialization (diaz mcconnell, 2013). migraciones internacionales 30.indd 46 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 47 tion’s supposed single culture, fear about the country’s future ethnic/racial composition, and fear about the political prominence and status of the growing latino population. these three fears are pointed out by plascencia (2013). this implies that the nativeborn population favored the measures that supposedly would put the brakes on these changes. graph 1. distribution and size of non-hispanic, hispanic, and mexican populations resident in arizona (1980-2010) source: developed by the author using ruggles et al. (2010) and acs (2010).10 in addition, the state of arizona has historically been known for its xenophobia and occasional racism and the policies it has traced along those lines. as plascencia (2013) points out, in 1914, its second year of statehood, its first governor passed the act to protect the citizens of the united states in their employment against noncitizens of the united states in arizona. in contrast with current laws, mainly focusing on undocumented im10 ruggles et al. cite integrated public use microdata series usa (ipums-usa) website, a project that collects and distributes data from the census and the american community survey (acs). year 1980 1990 2000 2010 403 600 45 060 2 275 120 622 076 60 554 2 970 219 1 079 481 212 671 3 841 559 1 724 413 184 510 4 504 814 non-hispanic other hispanic mexicans d is tr ib u ti o n a n d n u m b er o f i n d iv id u al s migraciones internacionales 30.indd 47 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201648 migrants, that law was against all non-citizens, the majority of whom were mexican. in the late 1980s and early 1990s, the frame of mind prevalent in arizona was made clear “when it refused to declare a paid holiday to celebrate the life of civil rights champion martin luther king, jr.” (notimex, 2010). finally, it should be pointed out that anti-immigrant policies have created an atmosphere of discrimination against the hispanic community “without papers” in arizona that makes the harsh policies against them seem natural. according to tonatierra leader salvador reza, arizona became the most racist state in the united states, surpassing others that had historically been seen as topping that list, like alabama and mississippi (lugones, 2008). security factors after september 11, 2001, the security paradigm definitively permeated all levels of government (local, state, and federal). immigration to arizona, particularly undocumented immigration, was associated in people’s minds with drug trafficking, delinquency, and crime. the populist rhetoric of politicians like russell pearce, the republican senator who promoted the arizona law, and governor brewer merely corroborated and encouraged that association. for pearce, undocumented immigration was undoubtedly a burden for the state, and also constituted a threat to security: why did i propose  sb 1070? i saw the enormous fiscal and social costs that illegal immigration was imposing on my state. i saw americans out of work, hospitals and schools overflowing, and budgets strained. most disturbingly, i saw my fellow citizens victimized by illegal alien criminals. the murder of robert krentz—whose family had been ranching in arizona since 1907—by illegal alien drug dealers was the final straw for many arizonans.  (pearce, 2010) during her campaign for reelection, governor brewer stated that immigration was out of control in arizona and that most immigrants were bringing drugs into the state (magaña, 2013). migraciones internacionales 30.indd 48 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 49 drug trafficking and human smuggling in arizona were among the highest of all along the mexico-u.s. border. the u.s. department of justice’s national drug intelligence center (ndic) catalogued arizona as a high-intensity zone for drug trafficking. in 2010, it said that arizona was first in the nation with regard to the entry of mexican marihuana and an important port of entry for other kinds of drugs. “arizona’s senator john mccain said that at least 6 000 troops should be sent in because in his opinion, the state was heading the nation in marihuana confiscations; experienced 368 kidnappings in 2008; and had the highest rate of crimes against property” (mendoza, 2010). however, official u.s. sources categorize the state of arizona and its cities as increasingly safe in the period when immigration was on the rise. “most studies have shown illegal immigrants do not commit crimes in a greater proportion than their share of the population, and arizona’s violent crime rate has declined in recent years” (archibold and steinhauer, 2010). the same is the case for all kinds of crime: according to the u.s. bureau of justice statistics, the rates of crimes against property and violent crime, which includes murder, assault, and rape, have been dropping in recent years. the rate of violent crime dropped from 512 per 100 000 persons in 2005 to 447 per 100 000 persons in 2008. the rate of crimes against property also dropped from 5 850 per 100 000 inhabitants in 2005 to 4 291 per 100 000 in 2008. (immigration policy center. american immigration council, 2010, cited in cruz, 2010:8) therefore, the case of arizona coincides with many other studies carried out in the twentieth century that “have documented that immigrants are typically infra-represented in crime statistics” (martínez and lee, 2004:2). despite this evidence, the reality of security and immigration does not prevail, and, once again, what matters are perceptions; immigrants were seen by the arizona citizenry as the cause of insecurity, and, as a result, the public was amenable to supporting anti-immigrant measures. migraciones internacionales 30.indd 49 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201650 to close this section, i want to point out that the media collaborated in different ways in generating negative perceptions of immigrants and in the unjustified increase in the different kinds of fears mentioned above linked to the demographic change. in the first place, politicians used the media to disseminate their antiimmigrant rhetoric and ideas to the public, especially the citizens whose ideas jibed with theirs. secondly, the media presented a distorted image of the reality of migration, tending to portray it as completely out of control and associating immigrants with delinquency and crime. although there are still few studies about the impact of the mass media on the native-born population’s attitudes and perceptions of migration, some authors consider it important. for example, zolberg (2009) argues that the shift in perceptions of migration in the 1990s toward a more negative view is due to a series of events that gained certain notoriety in the media in that decade and that jumpstarted the first feelings of invasion and threat. among them were the “nannygate” scandal about undocumented migrants hired as nannies by then-candidate for attorney general, zoë baird, during the clinton administration; the arrival of the golden venture, a ship from fujian, china, with more than 300 undocumented immigrants aboard; the growing “waves” of haitians and cubans coming into the country; and the assaults and rapes perpetrated by some immigrants. the politics of the arizona law in my opinion, several factors contributed to political leaders’ deciding to support a bill like sb 1070. the following is an analysis of each. electoral interests opportunistic politicians can use certain anti-immigrant sentiments in the population to their political advantage. sb 1070, despite its bitter nature, had majority support in u.s. public opinion in the months before and after its partial entry into effect. migraciones internacionales 30.indd 50 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 51 “three different polls (one by the pew research center, one by the wall street journal-nbc, and one by mcclatchy-ipsos) reveal that around 60 percent of [u.s.] americans support the arizona law” (oppenheimer, 2010). the state’s residents were even more in favor of it; one poll put the figures at 70 percent in favor and 23 percent against (francis, 2010). if the majority of the population agrees with a law, then signing it can help you ingratiate yourself with them. the reality is that arizona sb 1070 is part of the republican party strategy for the u.s. midterm elections to exploit the public’s fear in the face of the loss of national identity due to the “invasion” of immigrants of latino origin and its resistance to cultural diversity. we can say that support for the arizona law helped get janice k. brewer elected, or, to be more explicit, it “catapulted her to the governor’s seat” (durand, 2013:95). rasmussen surveys and analyses validate this idea. according to them, brewer’s political fate in the state was reversed due to her signing and firm support for the state immigration law. at that time, 58 percent of the state’s voters approved her performance as governor, while 42 percent disapproved. sixty-one percent supported the immigration law, while 34 percent opposed it. more than 60 percent of arizona voters supported the law after brewer signed it in april of that year. eighty-one percent of those who supported the law voted for brewer. her opponent, goddard, who came out against the bill, received the support of 85 percent of the voters who opposed it (rasmussen reports, 2010). when senator mccain ran for reelection, his campaign was based to a large extent on the issue of enforcement of immigration legislation and support for sb 1070 (magaña, 2013). it should be pointed out that most members of the democratic party in arizona opted for inaction and did not face down sb 1070, possibly due to its popularity among the public and the little power they had in the legislature in the “era of sb 1070.” the democratic senator from arizona steve gallardo was one of the few who raised his voice against it; for example, in january 2012, he introduced a bill into the legislature against it (notimex, 2012a). migraciones internacionales 30.indd 51 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201652 party politics ideologies and interests of all kinds lead parties to go after specific aims; one of them can be restricting immigration. the most restrictive state policies against undocumented immigrants have been promoted by the republican party. however, not all republicans on state and federal levels agree with these measures. a large part of the republican party defended the arizona law, expressing its support for state immigration legislation and against the administration of president barack obama. former alaska governor sarah palin publically supported it, saying, “jan brewer has the ‘cojones’ that our president does not have to look out for all americans—not just arizonans—but all americans in this desire of ours to secure our borders and allow legal immigration to help build this country” (cnn méxico, 2010). john mccain, republican party presidential candidate in 2008, defended the arizona law, considering that the control of migratory flows was directly related to national security. and, undoubtedly, the members of the most conservative faction of the republican party, the tea party, promoted and supported sb 1070. in line with roxanne doty (2007), javier durán points out that the doctrine of attrition through enforcement “has become the cornerstone of a third way of dealing with the problem of undocumented immigration in the united states. for the anti-immigrant right, attrition through enforcement is a better option than immigration reform or mass deportations” (durán, 2011:93). the text of sb 1070 expressly states that its aim is to turn this doctrine into public policy in all local and state government agencies. looking at other states generally speaking, we can say that the arizona law is heir to the process of state legislation on undocumented immigrants that has been on-going for years in the united states, particularly vigorously in states like arizona. this phenomenon presupposes the reinforcement of what has been called federalism in immigration, a de facto situation in which states have greater competencies in migraciones internacionales 30.indd 52 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 53 matters of immigration than could be expected given the "plenary power doctrine". however, links can also be found between sb 1070 and policies implemented by other states and even the federal government in a more specific sense. durand states that arizona’s sb 1070 “is the direct consequence of proposition 187, the 1996 iiraira, and section 287(g)” (2013:106). it is my contention that the connection between sb 1070 and other important pieces of legislation is complex. as previously pointed out, proposition 187 was voted into law in california and “heard and heeded” by federal legislators, who promoted a legal reform that included the passage of the iiraira, which in turn included section 133, adding section 287(g) to the immigration national act. in this sense, although proposition 187 was struck down, it may have been the example for arizona as to how a polemical state law can lead to legislative changes on the federal level. that is, it demonstrated the strategic sense of passing state laws in conflict with the existing legal framework if the content of a state law, regardless of whether it is vetoed, abrogated, or struck down by the courts, can end up being part of the content of a federal legal reform (the following section of this article will deal more with this). this is nothing new, since it has happened on several occasions in the past. in any case, even though the content of the two laws is quite different, proposition 187 is the paradigm precedent for sb 1070 due to its importance in the media, its use in elections, and the fact that it was challenged in court. for its part, section 287(g) delegates immigration functions to state and local bodies in terms of police enforcement of immigration law, since the states and counties can decide whether they collaborate with ice or not. sb 1070 took new steps in this direction, increasing police powers in arizona to include verifying the immigration status of individuals and making arrests. interaction with the federal government state immigration policies interact with federal policies and can also impact the federal debate. this section will examine what migraciones internacionales 30.indd 53 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201654 may have been the intent in passing sb 1070 with regard to federal policies and immigration debate. the law contains at least three stipulations that do not jibe with the existing legal framework. following the literature, in this article i look at three kinds of intent with regard to federal policies and debate that arizona may have had in passing sb 1070: 1. the desire to “send a message” that things are going badly and a federal immigration reform and strict enforcement of federal immigration law are necessary. this idea of sending a message was cited by kitty calavita in 1996 for the case of proposition 187. this option is very present in the discourse of several politicians who point out that the arizona law is not a definitive solution, which will only be reached with a reform of the entire federal immigration system. for this option, it is not particularly important that the law actually be passed; what is important is the effect it could have as an incentive for federal action. 2. a lobbying strategy for the new aspects in sb 1070 to be taken into account on a federal level. alexandra filindra (2009) states that the states have used their legislative capacity to keep immigration high on the agenda and to make sure their interests are taken into account. in contrast with the idea of “sending a message,” what is important here is not simply demanding that the federal government act, but that it do so in a way that the state in question wants it to, through an immigration reform that includes arizona’s wishes, through its law enforcement policies, etc. several reflections by academics and political statements on sb 1070 turn on this idea. singer (2010) asks herself if the arizona law can become national; in 2012, mitt romney said he saw “a model in arizona” for future immigration policy in the united states (notimex, 2012b); for mcdowell and provine (2013), the law may have had the aim of pushing the debate on undocumented immigration in the direction of enforcement policies; and, finally, pearce himself said that “we are at the front of the parade,” and, “we have changed the debate in washington d.c.” (cited in biggers, 2012:3). migraciones internacionales 30.indd 54 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 55 3. supporting the idea that states can have their own immigration policies in certain concrete aspects, about everything directly related to the immigrant, thus reinforcing what was previously defined as “immigration federalism.” that is, what a law like sb 1070 would intend would be to get more decision-making power over immigration issues. throughout its recent legislative history, this border state has shown its interest in pushing the limits of its relationship with the federation. economic interest groups and anti-immigrant organizations interest groups have been vitally important for explaining u.s. federal immigration policies (see freeman, 1995). however, in this case, sb 1070 does not seem to have been on the agenda of economic interest groups, possibly because they did not perceive it as a threat. however, the multiple negative effects on the economy from the boycotts launched both in the united states and in mexico spurred these groups to mobilize against the new anti-immigrant statutes. according to kyrsten sinema (2012), the arizona chamber of commerce, business leaders and groups, brought pressure to bear against more anti-immigrant measures being passed in the state. the anti-immigrant groups not rooted in economic issues collaborated technically with sb 1070. kris kobach, associated with fair, in particular, was outstanding in his participation in authoring the draft bill. in addition, in the past, kobach participated in establishing the bill’s legal bases: in may 2010, “the washington post wrote that ‘the author of the arizona law [kobach] … has cited the authority granted in the 2002 memo [that he helped draft] as a basis for the legislation’” (southern poverty law center, 2011). sinema (2012) exhaustively describes and analyzes the relationship between these groups (fair, the american legislative exchange council, and their members) and the arizona legislature.11 these groups’ strategy seems clear: attempting to influence 11 southern poverty law center (2002) provides a broader view, describing the relationship between the network of anti-immigrant groups created and promoted by john tanton and california’s proposition 187 and the approval of english-only laws in 30 states, among others. migraciones internacionales 30.indd 55 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201656 as much as possible the legislative and political processes on different levels of u.s. government to promote their anti-immigrant agendas to the maximum. conclusions in recent years, one of the most important challenges arizona has faced is what to do about the undocumented immigrants residing inside its borders. the magnitude of the challenge is determined by the volume and characteristics of the undocumented population, by arizona’s socio-cultural and economic context in the last decade, and by the absence of a federal immigration policy that effectively controls the flow of migrants. while other states opted for policies to integrate immigrants or for laissez faire, the state of arizona saw the emergence of a series of increasingly harsh antiundocumented-immigrant policies. in this context, i conclude that it is highly probable that sb 1070 was promoted by arizona’s republican political leaders to make electoral gains, given the huge support from the public that it had, and to push an anti-immigrant agenda in the state and, indirectly, on the federal level. i think that the huge support of arizona’s voters for sb 1070 derived from economic, socio-cultural, and security factors. after the economic crisis, part of the arizona electorate perceived immigrants as the cause of unemployment and wage stagnation. also contributing to increased support for the law was a fear of the loss of a supposed mono-cultural society and about the future ethnic/ racial composition of the united states, stemming from intense demographic change. in both cases, xenophobia and racism played a fundamental role. in addition, voters associated the problems of violence and delinquency in the state with undocumented immigrants; this was yet another reason to be in favor of policies against undocumented immigrants like the arizona law. the media and republican political leaders notably bolstered all kinds of negative perceptions about undocumented immigrants in arizona. migraciones internacionales 30.indd 56 12/22/15 2:25 pm torre / explaining state and local anti-immigr ant policies in the usa 57 arizona republican political leaders seem to take great interest in fostering an anti-immigrant agenda based on the attritionthrough-enforcement doctrine as a strategy for dealing with the “problem” of undocumented immigration; to do that, they had the technical support of anti-immigrant groups. today, after the 2012 supreme court decision, sb 1070 is considered an important advance in anti-immigrant legislation in arizona. while it is unlikely that the legislators who passed sb 1070 anticipated the media coverage that it eventually received, they probably did foresee a conflict with the federal government and the repercussions that this would have in the national debates on immigration, making it a mechanism to put the issue at the top of the agenda and redirecting it the way they wanted, given the precedent in recent history of proposition 187. in other words, the possible unconstitutionality of stipulations in sb 1070 did not impede, but rather increased, the possibilities of the law’s success in terms of advancing the agenda against undocumented immigrants on a federal level. in the coming years, it will be possible to conclude whether what began as a political and demographic “experiment” in the state of arizona, sb 1070, is somehow expressed in federal immigration policy. migraciones internacionales 30.indd 57 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 201658 references american civil liberties union of arizona, 2010, “análisis por sección realizado por la aclu de arizona de la propuesta de ley sb 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and introduces three possible outcomes for its conceptualization: positive overcompensation, neutral perspective and negative compensation. it also analyzes the positive changes in family dynamics for the individual self-perceptions of those who stay behind. subsequently, it discusses the role played by the extended family in the household arrangements following emigration. lastly, it explores the relations and adjustments taking place between return-migrants and those who stayed behind. keywords: 1. mexico-united states migration, 2. transnational family relations, 3. compensation, 4. non-migrants staying behind, 5. extended family. así es la vida allá, ¿no?: cambios en la vida familiar de mexicanos no migrantes resumen en este trabajo se estudian las experiencias de los familiares no migrantes de mexicanos indocumentados en estados unidos. considerando las relaciones de cónyuges, hermanos, padres e hijos, se pretende lograr una mejor comprensión de los cambios y negociaciones en la vida familiar de los que se quedan. en primer lugar, se analizan las percepciones e imaginarios de los no migrantes sobre la vida de sus migrantes en el extranjero y se sugieren tres conceptualizaciones al respecto: sobrecompensación positiva, perspectiva neutra y compensación negativa. posteriormente se estudia el rol que la familia extensa y política juega en los arreglos intrafamiliares. por último, se discuten las relaciones y reajustes que tienen lugar entre los migrantes de retorno y los que se quedan. palabras clave: 1. migración méxico-estados unidos, 2. relaciones de familias trans nacionales, 3. compensación, 4. no migrantes, 5. familia política y extensa. [10] introduction migration studies have tended to focus on the economic, political and social consequences of migration on receiving countries and on the lives of migrants there. while there is also a considerable body of literature on the impact of migration on communities of origin, this has mainly focused on the economic change, poverty reduction and development that result from remittances. much less attention, however, has been paid to the social impacts of migration on the migrant’s family left behind, on those who had no wish, no opportunity or no possibility to migrate. the literature on transnational families and family networks has acknowledged the family’s role in the society of origin for the initiation and continuation of migration, as well as the use and management of remittances for the alleviation of poverty and economic development. however, social research on the impacts of migration on the family members left behind is recent and has been mainly limited to women’s empowerment and raising children in the absence of one or both parents. little attention has been devoted to the relations that bond both parties, those who left and those who stayed, and how the ideas and impressions that one side has of the other are not always accurate, fair, realistic and/or based on first-hand information. yet it is important to acknowledge the role of those who stay behind as they are as embedded in the migration process as migrants themselves (kothari, 2003; pedone, 2003; lópez and loaiza, 2009). “migration is not an experience that belongs solely to those who leave their countries. the protagonists … include those who leave, those who stay and those who come and go for generations to come” (falicov, 2005b:400). those who stay behind are the focus of this paper. it studies their perceptions and imaginaries of life abroad and analyze the changes in family dynamics they undergo while their relatives are away. it is suggested that the changes in the relationships and feelings of those who stay behind can experience three general types of outcome. the first is when non-migrant family members overechegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 11 estimate the successes and sacrifices of the migrant relative. the second is when non-migrant family members see the migrants’ efforts with empathy but without excessive concern. the third is when relations between migrants and non-migrants become strained to the point of rejecting the efforts made by migrant relatives, ultimately resulting in indifference and apathy. this paper also analyzes the positive changes in family dynamics that migration causes for those who stay behind. subsequently, it discusses the role the extended family plays for the arrangements taking place in societies of origin following emigration. finally it explores the relations and adjustments return-migrants negotiate with those who stay behind. methods the following discussion emerges from the findings of over seven months of multi-sited ethnographic research with two cohorts of undocumented mexican migrants in the united states and their family members in mexico. these cohorts differed mainly in their demographic origin (rural/urban), social class (workingclass/middle-class origins in mexico), educational achievement (elementary/high school and more) and modes of crossing (entry without inspection/visa over-stayers). three months were spent with the rural-origin sample in a city in orange county, california, called sunville. their relatives are from a town named calvarito, in the state of mexico, where the author stayed for nearly one month. the other cohort was composed of urban-origin migrants residing in the metropolitan area of dallas, texas, where nearly three months were spent. the nonmigrant urban sample was located in a city called palmas1 in the san luis potosí state, where nearly one month were spent. the accounts analyzed here, however, are only of those who did not migrate and, to a lesser extent, of return migrants. 1 names of people and places have been changed in order to protect and give anonymity to the participants in this study. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201312 the methods employed were open-ended, unstructured, quasilife history interviewing and participant observation. interviews typically took place in the interviewees’ own homes. in the town of calvarito, nearly 13 interviews were conducted: five with men and eight with women. none of the female participants had migrated to the united states. three of the male participants were return migrants. in palmas, the sample included ten women and five men. all of the male participants in this group were return migrants. five women respondents in the urban cohort had visited their relatives in the united states on numerous occasions using tourist visas. the experiences of women dominate the discussion that follows. women had, for the most part, stayed behind in their roles of mothers, wives or daughters. only in one case is the experience of a man (the son of a migrant woman) considered. in this study only adults took part. the experiences of children are of a different order and not considered here. the majority of the respondents, regardless of their socioeconomic and demographic differences, generally shared important aspects regarding their conceptualization of the migrant’s everyday life and their own experiences. the main difference between them was based on how they had constructed these images. perceptions in societies of origin over migration and migrants’ life in mexico, the topic of emigration generates ambiguous, polarized and diverse opinions. as pribilski (2004:315) argued, migration is a bittersweet experience that can just as easily shatter dreams as fulfill them. stories about life in the north abound, and range from happy stories filled with contentment, success and accomplishments to miserable accounts of hardship, limitations, exploitation, isolation and even death. those who stay behind are, of course, influenced by these accounts. they are often fearful that their migrant relative will, at some point, neglect them, forget his homeland, form a new family, engage in emotional relations or sexual adventures, consume drugs or have an immoral echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 13 lifestyle or change in that becomes unfamiliar or incompatible with the life he or she had before migrating. return migrants also play a fundamental role in shaping perceptions of life abroad. however, their accounts are not always accurate. as observed by pedone (2003) with ecuadorian migrants in spain, return migrants often lied about the challenges they had to face or the type of jobs they performed. within my sample, return migrants admitted that for a while they preferred not to talk about the hardships they endured as undocumented migrants in the united states. instead, they spoke about the greatness and modernity of american cities. at the initial stage of their return, migrants tried to give an impression of success. it was unusual for return migrants to provide an image of failure as that would have implied personal defeat. only later did they reveal the negative as well as the positive aspects of their experiences. some migrants live in continuous ambivalence, idealizing and rejecting both host and home societies. their achievements and limitations make them oscillate between happiness and sadness; frustration and joy (gonzález, 2005). these contradictory sentiments undoubtedly influence non-migrants’ perceptions of their migrant relative’s life abroad and their familial relations across borders. non-migrants, especially those who are not able to visit or see their migrant relatives, construct collective and individual images of how their migrant relative lives in various ways. in communities where migration is deeply rooted in community life, non-migrants largely base their perceptions of their relatives’ life abroad on the communication between the two parties, stories of other migrants, return migrants, and on the accounts of relatives, acquaintances and other families that have been touched by migration as well as the mass media. in societies where migration is not as commonplace, non-migrants rely more on the accounts of their own migrant relatives and the media. contrary to what happens in societies embedded in migration, less extended social networks do not facilitate the development of a uniform, collective image of life in the united states, or the rapid communication of events and gossip occurring on either side of the migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201314 border (fussell and massey, 2004). this does not mean that nonmigrants residing in places where migration is not a widespread phenomenon are unaware of the conditions, limitations, and everyday difficulties undocumented migrants have to face. scholars studying mexican migration stemming from urban areas (arias and woo, 2004; flores, hernández-león and massey, 2004; fussell and massey, 2004; hernández-león, 2008) largely agree that the use of social networks differs greatly between urban and rural settings. while urban origin migration has seen exponential growth (durand and massey, 2003), cities provide anonymity; hence networks for the transmission of information and mutual solidarity are not widespread. yet the images and perceptions that non-migrants hold of life abroad share similarities whether they originate in a town or in a city. leyva and caballero (2009) conducted a study on wives of migrants in both urban and rural settings. they found that the majority of wives staying behind (80 %) thought that their husbands had a bad time by being migrant workers in the united states, but were doing better than if they had stayed in mexico (la pasan mal, pero les va mejor). this bad time referred to the dangers of crossing the border, harsh working conditions, discrimination, lack of health services, being away from family members and a limited sense of freedom because of their undocumented status. on the other hand, doing better meant having better economic earnings and interestingly the possibility of their husbands having several sexual partners without them finding out. during the fieldwork, it was observed that both cohorts, regardless of their urban or rural origins, often exaggerated either the suffering, adversities and hardships or the successes and accomplishments the migrant had gone through or achieved. premigration interfamilial relations played a central role in defining how non-migrants thought of and imagined the lives of their migrant relatives and the value of physical (as well as emotional) separations. the same could be said of the migrant’s economic success, social relations, adaptation experiences and frequency of communication between those who left and those who stayed behind. echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 15 in general, it was observed that the remaining family members’ collective imaginaries could be grouped into three types: those who believed their kin were suffering, hiding and having a bad time; those marked by ambivalence who believed life in the united states was hard even though their relatives’ migration had improved their lives, and others whose relations were tense, distant and even indifferent. i have termed these three possible outcomes: positive overcompensation, neutral perspective and negative compensation (see table 1). in their study of parent-children reunification suárez-orozco, todorova and louie (2002) found similar outcomes. in the first, children had felt abandoned and responded by detaching from the parent that left and in turn became more attached to the caregiver. in the second, both parents and children reported feeling like strangers. parents found it difficult to exert control over their children whom they saw as ungrateful while children felt ambivalent towards their parents. in the third, parental guilt resulted in the overindulgence of children, creating inconsistencies and a continuous pattern of rejection and counter-rejection. the categories suggested however, do not only refer to parent-child relations, but also aim to be more generally applicable. table 1. perceptions over migrant kin’s life in the u.s. positive overcompensation neutral perspective negative compensation non-migrants exaggerate (real and imagined) hardships of migrants. sense of guilt and compassion. reluctance to believe in migrant’s well-being. balance between diffi culties of migration and improvements to economic situation. migration seen as a shared responsibility. migrants and non-migrants go through periods of adjustment. tense and distant relations between migrants and non-migrants. sense of anger/abandonment against migrants for having left the family home. source: author’s elaboration based on fieldwork data. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201316 positive overcompensation. having a bad time non-migrants who thought that their migrant family members had sacrificed themselves in order to improve their lives developed a sense of guilt and compassion (falicov, 2003, 2005a; rumbaut, 2005). they exaggerated their relatives’ hardships and believed their life was characterized by a negative environment. migrants sacrificed themselves in order to provide a better life for those who stayed behind. the sacrifices of migrants gained greater significance and worth for the non-migrants when the former experienced difficulties. those who stayed behind were reluctant to believe their migrant relative’s life was not permanently marked by adversities. for instance, cristina (age 49, calvarito) thought that jorge (age 29, sunville), her son, lived in sadness and fear. she thought that his life was worse in sunville than in calvarito. “i think that his life there is very sad, it must be the same, maybe worse than here because there he doesn’t see anybody. he doesn’t have his family and friends around. i think he is locked inside all the time because he must be afraid” (cristina, calvarito, december 2009). cristina also showed concern over the impression that, as jorge has been working in the united states, in order to pay off the family debts, he “has not done anything for himself ”. in particular, she feared that jorge would not find a good woman to marry. i don’t know what he thinks or what he wants. i don’t know when he wants to come back…but look at his cousins, they already have families, some have bought terrenitos [small pieces of land] or have started to build up their savings. and what does he have? nothing, and he is getting old and the best is pretty much chosen… (cristina, calvarito, december 2009). interestingly, cristina was unaware of jorge’s social and romantic relations during the time he has lived in california. cristina learned from her daughter-in-law that jorge had had a girlfriend in california only when he was asked about it. she had thought that jorge had not had any relationships during his stay. however, echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 17 lorena, cristina’s daughter-in-law, intervened to correct cristina after she said that her son had not had a girlfriend in all the years he had been abroad. likewise, cristina felt more at ease after she was shown some pictures of her son and her brother-in-law in sunville. she seemed to be glad after seeing that her son was “bien gordo” (nice and chubby). still, cristina probably continued to believe her son was suffering and making sacrifices for the sake of the family in calvarito. it was as though she preferred to construct images of hardship and difficult times rather than ones in which her son was having a “normal” life. hortensia (age 68, palmas) experienced a similar situation. during the initial period following her son’s departure, she did not entirely believe he was all right. however, as opposed to cristi na, she constructed these ideas based on what she saw on the news rather than other migrants’ accounts. she thought her son had to live in hiding from the immigration authorities’ constant harassment of mexicans. her concerns were largely based upon racial prejudices. she felt more at ease after her son told her that because of his light coloring he was not detected by u.s. authorities. seeing [on the news] that so many bad things were happening over there, how could i not get worried? and even if i heard him on the phone and he said he was better than here, i couldn’t avoid feeling worried. but then i had to learn. and he also told me that he didn’t look suspicious; that the police was [sic] after the morenos (hortensia, palmas, february 2010). among the women who participated in this study, it was particularly mothers who had a positive over-compensatory approach towards their migrant children. in the cases described above, mothers made victims of their male children and were reluctant to believe in their well-being. the mothers of migrant women experienced this positive overcompensation by seeing their migrant daughters as enhanced persons, with greater capabilities and achievements. they realized that their condition of being women engaged in migration made them especially courageous, determined and brave. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201318 for instance, doña guille (age 56, calvarito) and clara (age 33, calvarito) both interviewed in december 2009 were the mother and sister respectively of reyna (age 38, sunville). they thought of reyna as a woman who overcame anything that got her in her way. unlike the majority of migrant women in her hometown, reyna did not migrate to join her husband or leave with him. instead, reyna migrated on her own when she was 19 years old to try her luck in the united states. they both seemed very proud that reyna had pursued migration “just because she is very brave” and realized that emigrating as she did is “not easy at all, otherwise everybody would do it”. clara, living in dallas, is another case of positive overcompensation. her mother, isabel (age 64, palmas) and her sister alondra (age 43, palmas) saw clara through rose-tinted spectacles. alondra thought of her sister as the bravest of her siblings, and saw her as a “determined and audacious person who pursued her dreams”. also, isabel saw her daughter as superior to other women also engaged in domestic service. “she is very serious about her work. i admire her ... she is not like the girls here [in mexico] that pretend to work, but do not really clean. she does it to perfection putting a lot of effort into everything she does” (isabel, palmas, february 2010). isabel and alondra seemed to categorize their migrant relative differently from the images usually attributed to both undocumented migrants and domestic workers. for them, the status of clara as a domestic worker in the united states could not be compared with the status of domestic workers in mexico. as noted by margolis (1994), a migrant’s social identity is not bound up with his or her job. there is a sharp distinction between the identity attached to work on the one hand, and the social identity of the immigrant on the other. neutral perspective: th ey have to put up with it the second category observed was one in which non-migrants did not exaggerate in either a positive or a negative way about the opportunities or adversities of life in the united states. instead echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 19 believed that their migrant relatives had to put on a brave face and endure the hardships of life abroad, especially since their migration had been voluntary. in general, the difficulties expressed by migrants were related to the high cost of living in the united states, demanding workloads, missing their family, lack of familial care during times of illness, and risky job prospects as a result of the u.s. financial crisis. the non-migrants who fell into this category had not undergone tense or abrupt separations. instead, this cohort had talked with their migrant relatives about the purpose and general objectives of “going north” such as saving goals (to pay off debts or to acquire goods or land), or had defined times for return (such as the completion of children’s education). this did not necessarily imply that non-migrants in the positive overcompensation or negative compensation categories had to go through sudden or problematic separations or did not have clear objectives for their trips. yet it was more common for families in the neutral perspective category to have a more highly defined plan of action. in addition, these non-migrants believed that migration entailed good and bad consequences for all actors involved and not only for the migrants. they saw the migration experience as a shared responsibility, in which those who left and those who stayed had to go through periods of adjustment in order to improve conditions for the whole family. women in this category did not think that it was only their migrant kin who was making a sacrifice for the sake of the family as they also saw themselves as “doing their part”. laura (age 55, palmas) said that she herself had a difficult time when her husband was away and believed that if she had to struggle and overcome difficulties, her husband should also deal with his problems. she had several disagreements with her parents-inlaw as to how to raise and educate her two daughters without her husband’s help. furthermore, by being left alone, laura started challenging the existing statu quo in gender relations and changed her views on how to educate her daughters. [by being alone] i became a very strong and quite a bitter woman too. well, i don’t know if i was strong but i gave that impression. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201320 i started to question old-fashioned ideas. i saw that the education my parents gave me was not the only way … i opened my own beauty salon despite my in-laws … they said i would be spending my time working instead of taking care of my daughters … i taught my daughters not to give a damn about what people say and not to keep their mouths shut when they are not happy with something or someone (laura, palmas, january 2010). lupe (age 29, palmas, january 2010) thought that her husband had migrated because he had wanted to. lupe believed that he had to put up with (tiene que aguantarse) the challenges and high cost of living in the united states. during the interviews, lupe acknowledged the fact that thanks to her husband’s remittances they had been able to pay off debts, buy home appliances and a van. at the same time, lupe’s perception of her own skills and capabilities was enhanced. she became aware that she could look after her family on her own. moreover, she remarked that her husband’s absence was not an impediment to her to fulfilling the role of mother and provider. gilda (age 23, calvarito, december 2010) is the daughter of melchor (age 49, sunville) who migrated in order to provide education for his children. gilda thought her father was making sacrifices for the benefit of the whole family, yet she did not make a victim of him. rumbaut (2005) noted that children of immigrants, aware of being the reason for the migration of their parents, had a sense of guilt and felt obliged to achieve success for their future. gilda experienced this obligation, but not guilt. she felt a sense of debt and a responsibility to obey her father’s advice. she felt sorry for him as he was the person who was away from the family. however, she thought of herself and her siblings as hardworking students who would not let their father down. negative compensation. th at’s how life is over there, isn’t it? the cases discussed above have involved situations in which nonmigrants either see their migrating relatives through a positive echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 21 overcompensation lens or believe that their kin have to adapt to their new lives in the united states, with its pros and cons. however, transnational family relations can become strained, leading to indifference. as foner (1999:257) argued, families are “not just a haven in a heartless world, but a place where conflict and negotiation also take place”. the case of esperanza (age 56, sunville) and her children pepe and patricia (ages 31 and 29 respectively, calvarito) illustrate a rather exceptional case of troublesome interfamilial relations. their most serious problems started prior to esperanza’s migration when she remarried, after being a widow for over 20 years. these worsened because her marriage did not work. for these reasons she decided to migrate to the united states. geographical separation and time eased their tense relations yet their problems were not entirely resolved for either side. both of esperanza’s children were young adults when she left. however, they both complained about and rejected her attempts to provide care and support. owing to her very heavy workload, esperanza had only one morning and one night per week when she could sleep over four hours a day. she had unhealthy eating and sleeping habits, which were affecting her wellbeing. she looked emaciated, had lost weight, had recurrent headaches and was constantly in a bad mood. her housemates were worried about her and advised her to reduce her workload. they argued that esperanza did not need to have such a heavy workload as her children were no longer economically dependent on her. esperanza stopped remitting regularly some years ago, as both of her children had steady jobs. only occasionally and spontaneously did she send money or goods. esperanza’s children in mexico were aware of her workload; however they did not consider this a matter of concern. i asked for patricia’s and pepe’s opinions on the matter in separate interviews. both regarded their mother’s workloads as normal. patricia believed that “that’s how life is over there, isn’t it? they work the whole time huh?” her answer demonstrates how she thought that the life of a migrant should be primarily dedicated to working. furthermore, she did not take her mother’s problems migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201322 seriously. she was detached from and uninterested about esperanza’s life. my mum likes to portray herself as a martyr, she wants us to feel pity for her … she wants to make a soap opera out of her life. she blamed her failed marriage on us; she said that she left because of us ... then she complains very often that she has to work a lot, she complains of her workmates, she complains that she is the only one who cleans the house, she complains of everything … (patricia, calvarito, december 2009). similarly, pepe believed that his mother “is a very strong woman and she can deal with any challenge that occurs in her life”. pepe’s apparent optimism about his mother’s capabilities showed a lack of involvement with esperanza’s situation. conversely, pepe explained that before his mother left, she did not attend to her everyday household duties or his and his sister’s personal issues and needs, such as what they ate or how they were doing at school and work. but now, after years of separation, his mother wanted to act as a “mother hen”. yet esperanza’s efforts made pepe and patricia dubious about and reject their mother’s extreme concerns. when we talk she says to me that she would like to be here to cook my food, wash my clothes, and take care of me. i have said to her “don’t give me that bullshit, mum. don’t be stupid. we both know you are not like that” … i think she has a strong need for affection (pepe, calvarito, december 2009). to a lesser extent, doña teresa (age 60, calvarito, december 2009), felt estranged from her sons justino and melchor (ages 40 and 44 respectively, sunville). when asked for an interview she initially refused and explained that she did not know anything about her sons’ lives. later, she said she rarely received money or phone calls from them. most importantly, doña teresa felt that she occupied a less important place for her son justino than doña guille (justino’s mother-in-law). doña guille received remittances echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 23 regularly, was more frequently in touch and had better relations with the family members in california. doña teresa was mostly concerned and upset about the fact that this state of affairs was popular knowledge. when justino started to send money from sunville to build a house in the town, he and his wife reyna entrusted doña guille to supervise the construction. doña teresa and her family were not taken into account to help in this enterprise. the latter however, was largely due to the fact that reyna preferred her mother (rather than her mother-in-law) to take the responsibility for such an enterprise. positive changes after migration in the previous section, relations between migrants and non-migrants based on the imaginaries of everyday life in the united states were discussed. this section explores non-migrants’ perceptions and reconfigurations of themselves and their migrants as individual beings. for instance, women staying behind believed that their migrant relatives had a greater appreciation of family union. likewise, they believed that male migrants in particular had grown more responsible, independent and had learned to appreciate the effort involved in domestic work while they were in the united states. besides the tangible economic benefits from remittances, there were also sociocultural changes in transnational family dynamics and roles. pribilsky (2004) observed how in the absence of their migrant husbands, women felt relieved of their husbands’ jealousy or controlling behavior. likewise, women would adopt leadership roles in the community ranging from catechism classes to popularly elected posts. also, mancillas and rodríguez (2009) noted that after migration women “allow” themselves to be more sociable and feel more able to participate in decision-making for both conjugal and familial relations. the observations from field research are consistent with this. lupe saw herself as more capable of bringing up her children alone. hortensia believed that it had not been worthwhile in terms migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201324 of economic gains for her son sergio to go to texas. nevertheless, she thought her son had learned to love life. gilda thought her father had become less chauvinistic and cared less about what other people said. she was delighted that after her father had migrated, he had become more flexible towards female employment. she was especially glad because her mother had been able to engage in paid employment. she had never worked while melchor lived in calvarito. those who stayed behind also went through changes in their own self-perceptions and their relations with their relatives. angélica (age 63, palmas, january 2010) was very closely attached to her two daughters and grandchildren. after they left for dallas she went through a period she described as “being depressed and not wanting to live”. however, she felt better after she learned that her daughters were doing well economically and that they had become more like sisters by helping each other out. angélica mentioned she had learned to live her life independently from the life of her daughters and grandchildren and that now she had more of a life of her own. laura explained how before her husband left she felt insecure about his fidelity as her husband was very outgoing and flirtatious with other people and very serious with her. laura grew confident of her husband’s love and commitment to her during his absence. “i believe he had his adventures, but i am sure i am the one he loves and that he loves me a lot” (laura, age 55, palmas, january 2010). return migrants also experienced a reconfiguration of self-perceptions and capabilities. susana (age 44, palmas, february 2010) a return migrant, commented that she became lazy whilst she lived in the united states because there “everything is so easy”. she nevertheless argued that she was not lazy any more now that she lives in mexico. susana was particularly critical of women in the united states. she argued that “las americanas” (american women) leave their children to be educated by the television, do not cook and only warm up microwave food and do not scrub their clothes and only spray chemicals on them to remove stains. echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 25 nicolás (age 33, palmas), a return migrant, believed that there were more important things in life than making money. moreover, he cherished the fact that in mexico he was free and did not need to be hiding. th e extended family the extended family and in-laws (hereafter extended family) can play an important role in the daily life of non-migrant relatives who stay behind. the extended family can provide emotional support during the period of adjustment following departure and for the duration of the migration experience (reyes, 2008). since migration in both urban and rural areas has been predominantly male, women left behind respond in various ways to the absence of their spouses. some wives engage employment, and therefore rely on the extended family to take care of children. in some cases the woman moves to her parents’ or in-laws’ house (aysa and massey, 2004). in general, a family’s post-migration arrangements might include closer or more frequent contact with and reliance on the extended family. however, the extended family can also be a source of conflict. foner (2009:8) noted that in immigrant families there is a mixture of cooperation and caring. their relations are “filled with inconsistencies and contradictions and shift in different contexts and over time”. ruiz (2008) noted the tensions that in-laws go through in their power struggles, especially in relation to decision-making. lópez and loaiza (2009) analyzed how grandparents in their role as caretakers of children left behind often had ambivalent feelings. on the one hand they were grateful for the economic benefits resulting from migration. but on the other, they considered that the social costs of migration, such as parental absence or estrangement between parents and children, were very high. at the same time, grandparents largely shaped their grandchildren’s opinions and what they could expect from their own parents. their opinions were not always welcomed by the migrant parents themselves. also, as noted by pribilsky (2004) with migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201326 ecuadorian families, tensions between extended family members were caused because parents and in-laws monitored the wives left behind and often assumed supervisory roles to safeguard the honor of the family. wives left behind disliked being under surveillance and strove to achieve autonomy. during fieldwork it was observed that conflict across in-law and extended families arose mainly from resentment due to the economic improvement of certain family members. it was common for the respondents to complain about their extended family members’ jealousy about their greater solvency and their purchase of material goods. sometimes the extended family took advantage of the latter and created tense situations. laura experienced a great deal of tension with her siblings after jesús, her husband, left for texas. before her husband’s emigration laura and her siblings had agreed to contribute to their parents’ subsistence in equal amounts. as laura and her daughters moved to her parents’ house after jesús left, she started to make larger contributions to the parental household. however as laura’s siblings saw that she had more money because of the remittances she received, they asked her to contribute more. she was then paying 50 percent of the expenses and the other four siblings shared the other 50 percent between them. nevertheless at a later stage, two of laura’s siblings complained of financial difficulties. for a while, they stopped giving money to the parents, placing all the responsibility on laura. lupe (age 29, palmas) also mentioned how her mother-in-law blackmailed lupe’s husband, asking him for money to buy medicines. lupe believed her mother-in-law was not ill and that she used the money for other things. furthermore, when her motherin-law talked over the phone with her son (lupe’s husband) she implied that lupe was irresponsible with money. likewise, lupe resent ed the fact that her mother-in-law and sisters-in-law were critical of the way she spent money. her extended family would gossip about her if she bought clothes or other items for herself or her children. interestingly, these women rarely confronted their extended family in order to express their dissatisfaction. nor did they tell echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 27 their migrant kin how they felt and instead resigned themselves to these situations. relations with return migrants the social implications surrounding return migration are vast and complex, yet in this section the aim is to focus briefly on the relations between return migrants and those who stayed behind. the institution of the family has been idealized to such an extent that family conflicts have been neglected and family reunification after migration has been assumed to be harmonious (fresneda, 2001). yet, when return migrants revert to day-to-day interaction with their societies of origin, they experience what gmelch (1980) termed “reverse culture shock”. return migrants and those who stayed often (but provisionally) feel estranged in relation to each other (suárez-orozco, todorova, and louie, 2002). the changes brought about by the return of a long-absent person range from joy to dissatisfaction and need for adjustment. after the period of excitement that results from the encounter of a member of the family not seen for a long period, a sensation of boredom or even annoyance can take place for those who were accustomed to living with the migrant’s absence. parents and children and spouses have to go through periods of re-acquaintance and rediscovery. often children see the person who took care of them in the absence of the migrant parent as the authority figure and take a while to recognize the return migrant as an authority figure (dreby, 2009). the caretaker is usually a woman; the migrant’s wife or the children’s aunt, grandmother or godmother. return migrants therefore feel jealous of the caretakers and feel their children do not appreciate the sacrifice that was made for their sake (suárez-orozco, todorova, and louie, 2002; reyes, 2008). migrants generally return to a statu quo within their families that is different from what it was when they left. this might have changed for a number of reasons. for instance, new members of the family might have been born, or those who stayed may have formed new friendships. children have grown up, gone to school and formed a character and personality that may be alien to the migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201328 returned migrant. family members can be strangers as they have been absent from each others’ lives and relations between them had been largely based on the sending of money and goods or maintained by telephone calls and other media. in the case of spousal relations, non-migrants grow accustomed to autonomy, independence and the responsibilities of only taking care of those who stayed (aysa and massey, 2004). the arrival of return migrants can sometimes upset a familial system. all members therefore have to go through a period of adjustment and negotiations. within my sample, women sometimes complained that their husbands compared the way things were done in the united states and mexico. women often thought their husbands were “muy desperdiciadores” (very wasteful) of food, money and items they still considered to be in good condition, such as clothing and household goods. hondagneu-sotelo (1994) has widely discussed gender changes that result from migration, in which migrant men play an increasingly active role in household duties alongside their nonmigrating spouses. eva (age 41, calvarito), melchor’s wife, felt uncomfortable when, after recently returning from the united states the husband began to accompany her to do the grocery shopping. she disliked the fact that melchor encouraged her to buy more food for the family, arguing that everything in mexico was very cheap. eva had got used to what d’aubeterre (2001) has named “longdistance conjugality” (conyugalidad a distancia). eva was especially uncomfortable with melchor’s entry into a field that she considered hers and in which she was usually only joined by other women. yet she never mentioned her discomfort to him and instead waited until “he got over it” (“a que se le pasara”). despite the initial complications, in most cases the disruptions and destabilizations taking place after family reunification return to normal over time (suárez-orozco, todorova, and louie, 2002). return migrants and those who stayed behind eventually learn to live side by side and to understand and adapt (or readapt) to their own and others’ roles and responsibilities (pribilsky, 2004). echegoyén/that’s how life is over there, isn’t it? 29 conclusions international migration has become a process with profound implications for family life. migration has sociocultural implications for the lives of both migrants and those who stay. these implications do not stop at national borders and instead form part of a single transnational experience. in this paper, the priority was the analysis of one side of this transnational event and the experiences of the family members who stay ed in the country of origin. as noted earlier, the perceptions of migrants’ lives abroad, the relations that are maintained between those who leave and those who stay and the cultural consequences of having lived abroad are complex, ambivalent and at times contradictory. trans national individual and social lives and their effects are “inconsistent, patchy in one place or another, good for some, bad for others, short-term or long-term” (vertovec, 2009:53). on the one hand, migration achieved economic improvement and positive social changes, particularly for women who challenged traditional paradigms. yet at the same time, migration created tense situations between family members. these situations existed between migrants and non-migrants, who were left alone with new responsibilities and were concerned about the migrant’s well-being. tensions also existed among those who stayed, especially in their relations with the extended family. they were often jealous of the others’ economic improvement and critical of the use given to remittances. furthermore, the tensions existed among return migrants who had upset a familial state of affairs. the socioeconomic and demographic differences that existed between the participants of this study did not make a noticeable difference to these processes. urban and rural participants shared patterns for constructing their imaginaries of life abroad and had commonalities regarding the involvement of the extended family and similar experiences with return migrants. both urban and rural cohorts were concerned with the risks associated with living and working as undocumented aliens in the united states. both migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201330 cohorts rationalized and tried to make sense of their concerns following the categories of compensation i have suggested here. both urban and rural non-migrants often exaggerated either the suffering, adversities and hardships or the accomplishments and successes the migrant had achieved. when migrants and the remaining kin maintained sporadic communication between them, those who stayed behind had unclear ideas about the everyday lives and experiences of their relatives in the united states. in addition, they were more likely to have a “positive overcompensation” or a “negative compensation” approach. yet the ways spouses and parents and children responded to migration were diverse and depended not only on gender or age, but rather on the relations that they had cultivated between them. immigrant family relations are fundamental in shaping the whole migratory process. family members can transform the migration experience and delay or hasten the migrant’s return. nevertheless, the changes in family dynamics that resulted from migration do not end when the migrant returns to the society of origin. a period of readjustment between all the family members involved will inevitably follow and create a new statu quo. the contradictions of migration will also surface at this stage when both migrants and non-migrants balance the positive and negative consequences of the migration experience. migrants and nonmigrants have to learn to readjust, to become re-acquainted and to negotiate their roles and positions within the familial system. references arias, patricia, and ofelia woo mor ales, 2004, “la migración urbana hacia estados unidos. tres ejemplos de la zona metro politana de guadalajara”, papeles de población, universidad au tónoma del estado de méxico, vol. 10, no. 42, october december, pp. 36-72. aysa, maría, and douglas massey, 2004, “wives left behind: the labor market behavior of women in migrant communiechegoyén/that’s how life is over there, 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hijos de inmigrantes indígenas oaxaqueños en estados unidos, a través del estudio de tres dimensiones de la ancestralidad: el lugar de origen, la vida comunitaria y la lengua indígena. el artículo documenta distintos cursos del proceso de etnización entre jóvenes de origen mixteco, zapoteco y triqui, nacidos o crecidos en estados unidos; metodológicamente se basa en tres talleres con activistas del frente indígena de organizaciones binacionales (fiob) y en veinte entrevistas en profundidad. los hallazgos muestran que cada una de las dimensiones analizadas tiene un papel distinto en la construcción identitaria de acuerdo con ciertos factores como la escolaridad, el aprendizaje del idioma inglés y la participación política o comunitaria de estos jóvenes. palabras clave: 1. migración indígena, 2. etnicidad transnacional, 3. california, 4. diferencia cultural, 5. jóvenes. questioned ethnicity: ancestrality in the children of indigenous oaxacan immigrants in the united states abstract this article analyzes the dilemma of identity and belonging in the children of oaxacan indigenous immigrants in the united states, through the study of three dimensions of ancestry: the place of origin, community life and the indigenous language. the article documents various courses of the ethnicization process among young mixtec, zapotec and triqui, born or grown in the united states; methodologically is based on three workshops with activists of the indigenous front of binational organizations (fiob) and twenty in-depth interviews. the findings show that each of the dimensions analyzed has a different role in the construction of identity according to certain factors such as schooling, english language and political or community participation of young people. keywords: 1. indigenous migration, 2. transnational ethnicity, 3. california, 4. cultural difference, 5. youth. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 migraciones internacionales 29.indd 133 16/7/15 3:52 pm introducción el objetivo de este trabajo es analizar el dilema identitario y de pertenencia que viven los hijos de migrantes indígenas oaxaqueños asentados en estados unidos, a través del estudio de la construcción de la ancestralidad como fuente de identidad. la relevancia del tema reside en las bases culturales de los procesos de incorporación de los inmigrantes de condición subnacional en los países de origen, y en los mecanismos para la continuidad de una indigeneidad más allá de su pertenencia nacional. esto es lo que en otros trabajos ha sido llamado la etnicidad transnacional (velasco, 2014), y es analizada con jóvenes de la generación 1.5, quienes llegaron en la niñez, y segunda generación, quienes nacieron en estados unidos (portes y rumbaut, 2011), residentes en california. el concepto de ancestralidad denota un proceso relacional con el origen que condensa: el lugar físico y social como territorio de los ancestros; la vida comunitaria, en particular el sistema de cargos y el tequio; y la lengua indígena. a la vez, estas tres dimensiones constituyen ejes de identidad cultural en una dialéctica de adscripción y diferencia para estos jóvenes. el artículo se basa en el trabajo de campo con hijos de migrantes mixtecos, zapotecos y triquis en madera y fresno, california (hernández, 2012), y se complementa con los talleres focales realizados con jóvenes activistas en el seno del frente indígena de organizaciones binacionales (fiob) (romero-hernández et al., 2013). se intenta delinear algunos de los dilemas identitarios que les plantea la incorporación a la nueva sociedad, ya sea que estos jóvenes hayan nacido o crecido en estados unidos, y que expresa la ambivalencia y doble conciencia señalada por gilroy (1993). el significado de ser indígena cobra otras connotaciones en una configuración nacional donde lo étnico está asociado al origen nacional de los migrantes (verdery, 1994). es importante aclarar que estos descendientes de indígenas hispanoamericanos viven un contexto político, marcado por la vitalidad de las organizaciones de indígenas migrantes, que no existía antes de la década de 1980 en el estado de california (velasco, 2005), además del movimiento latino promigrante y de los dreamers. [134] migraciones internacionales 29.indd 134 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 135 para lograr el objetivo, primero se presenta la descripción de la migración indígena oaxaqueña a estados unidos. después se aborda el contexto regional del lugar de destino en california donde se asentaron las familias migrantes y creció la nueva generación. finalmente, son descritos y analizados los resultados de campo en torno a las dimensiones de lo que llamamos ancestralidad: el lugar de origen, la vida comunitaria y la lengua indígena. ancestralidad y migraciones indígenas oaxaqueñas a estados unidos en el año 2010, en estados unidos la población latina alcanzó 16.3 por ciento con un incremento de 3.8 por ciento, respecto del año 2000. la migración indígena latinoamericana se refleja en el crecimiento del tamaño de la población india hispanoamericana en estados unidos. según el censo estadounidense en el año 2000 había 407 073 indígenas latinos y en 2010 aumentó a 685 150, con un crecimiento notable en texas y el estado de nueva york (u.s. census bureau, 2000, 2010, citados en fox, 2013:26). las migraciones indígenas en méxico no constituyen un fenómeno nuevo. los desplazamientos desde localidades rurales e indígenas son antiguos, con patrones diferenciados de acuerdo con los distintos momentos históricos del país. en comparación con las migraciones mestizas, las indígenas oaxaqueñas poseen un patrón ancestral de desplazamientos por los antiguos territorios indígenas con fronteras distintas a las establecidas en la colonia española (carmagnani, 1988) y después por el estado mexicano. en el siglo xx, en el marco del estado moderno, la visibilidad de las migraciones indígenas ha dependido de las clasificaciones nacionales de los migrantes y la subsunción del indígena en la categoría de campesino, como lo señala weber (2008). en la década de 1940, con la industrialización y urbanización mexicana, miles de comunidades indígenas experimentaron desplazamientos masivos hacia los centros urbanos más importantes del país, como el distrito federal y hacia zonas agrícolas industriales como sinaloa, sonora o baja california. simultáneamente, el programa bracero dirigió en la misma época el flujo indígena hacia california y texas en estados unidos. décadas más tarde, la ley de inmigración de estados migraciones internacionales 29.indd 135 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015136 unidos creada en 1986 (el acta de control y reforma de inmigración, irca, por sus siglas en inglés),1 tuvo un papel relevante en la movilidad legal, el asentamiento y la reunificación familiar entre los migrantes indígenas, principalmente los dedicados a actividades agrícolas. a principios de la década de 1990, 75 por ciento de la población oaxaqueña en california estaba empleada en la agricultura. a diferencia de los migrantes mestizos, para los indígenas tal amnistía facilitó la movilidad transfronteriza y lentamente la reunificación familiar (runsten y kearney, 2004). fue en esos años cuando los migrantes oaxaqueños (mixtecos y zapotecos) beneficiados por la amnistía se llevaron consigo a sus hijos pequeños, y dieron luz a nuevos descendientes en territorio de estados unidos. en 1991 se encontró que en las zonas rurales de california, del total de población oaxaqueña: 61 por ciento eran hombres adultos; 17.3 por ciento mujeres adultas; y 21.7 por ciento niños (runsten y kearney, 2004). lo cual señala que ya había una migración familiar o bien una primera generación de niños creciendo en estados unidos. la amnistía de 1986 no benefició a todos los miembros de las familias migrantes indígenas, por lo cual quienes tenían residencia o ciudadanía apoyaron el flujo de parientes hacia estados unidos en condición de indocumentados, lo cual explica las condiciones legales diferenciadas al interior de una familia. algunos jóvenes, quienes llegaron al país siendo niños, no cuentan con documentos que les permitan tener una estancia legal y viven en la incertidumbre de ser deportados. una parte espera regularizar su situación migratoria con la reforma dream act 2; y otros han sido beneficiados con la acción diferida.3 1 immigrant reform and control act (irca). 2 la ley de desarrollo, respaldo y educación para extranjeros menores, el acta de los sueños (dream act, por sus siglas en inglés, 2001), tiene por objetivo permitir a los jóvenes inmigrantes sin documentos que llegaron a estados unidos en la infancia, obtener el estatus de residentes permanentes. 3 la acción diferida (deferred action for childhood arrivals, daca, por sus siglas en inglés, 2012) establece que durante un período de dos años, y sujeto a renovación, los jóvenes pueden acceder a un empleo e incluso tener una licencia de conducir, lo cual no implica un estatus legal. recientemente se anunció la acción diferida para padres dapa (deferred action for parents of americans and lawful permanent residents), la cual dará permisos de trabajo a más de cuatro millones de inmigrantes, entre ellos jóvenes trabajadores que no cuentan con documentos y padres que tienen hijos nacidos en estados unidos. migraciones internacionales 29.indd 136 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 137 la vida de estos jóvenes oscila entre ser parte de la sociedad estadounidense, ya sea alejándose culturalmente de sus padres o bien reivindicando su origen étnico en medio de la discriminación en los lugares de llegada, a veces creando estrategias de reconstrucción ambigua del yo, como lo ha documentado vargas (2014) para el caso de los jóvenes indígenas de los valles centrales en california. el proceso de etnización en estados unidos está definido por un complejo sistema de clasificación y jerarquización étnico-racial con base en el origen nacional y el color de piel. los indígenas mexicanos, al migrar a estados unidos, viven un doble proceso de etnización. de un sistema dicotomizado entre mestizos e indígenas en méxico, pasan a un sistema étnico que los convierte en hispanos o latinos y de color en estados unidos, al igual que a otros inmigrantes de origen mexicano y latinoamericano. pero, a la vez, ese proceso de reetnización tiene el rostro del apego y adscripción al origen en un ambiente de discriminación y exclusión que condiciona los términos de su incorporación. en las últimas décadas dominan dos aproximaciones en el estudio del proceso de incorporación de la 1.5 y segunda generación. por un lado la asimilacionista, en sus dos variantes actuales: la de alba y nee (1997), para quienes la asimilación es intergeneracional y no sólo depende de las estrategias de los inmigrantes, sino también de las actitudes en la sociedad de acogida; y la de portes y zhou (1993), para quienes la asimilación no es a una sociedad como un todo, sino a segmentos diferenciados étnicamente.4 y por otro lado, la transnacionalista (levitt y waters, 2002), la cual propone que la relación con las sociedades de origen juega un papel estratégico en el proceso de incorporación de los inmigrantes. desde esta última emerge una crítica a la visión metafórica del melting pot o crisol de razas de la visión clásica del asimilacionismo, que asume que los inmigrantes lentamente adoptarán la cultura nacional anglosajona y por lo tanto perderán de forma paulatina todo vínculo con las sociedades de origen (huntington, 2004). ambas perspectivas coinciden en la importancia de la cultura de origen de los padres en el proceso de etnización y racialización en el que se encuentran inmersos los hijos en estados unidos (levitt y waters, 2002; gibson, gándara y peterson, 2004; portes 4 esta distinción es tomada de la revisión que hacen alarcón, escala y odgers (2012). migraciones internacionales 29.indd 137 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015138 y rumbaut, 2011). la atención ha sido puesta en cómo opera el origen nacional de los padres a través de indicadores como el nivel de escolaridad (pérez, 2009), de valores y el idioma (hernándezleón y morando, 2013) y la transición hacia los valores e idioma hegemónicos. en un estudio reciente, hernández-león y morando (2013) muestran cómo la condición bilingüe juega un papel crítico en la trayectoria laboral de los jóvenes mexicanos de segunda generación en georgia. para este artículo es útil recuperar los hallazgos de portes y rumbaut (2011) en su estudio longitudinal sobre hijos de inmigrantes (children of immigrants longitudinal study, cils, por sus siglas en inglés, 1992). los hijos de los inmigrantes no se incorporan o integran a una sociedad como un todo, sino a distintos segmentos de acuerdo con el origen étnico y clase social de sus padres. los estudiosos encuentran tres trayectorias de aculturación: a) disonante: la pérdida simultánea de la cultura de origen y el aprendizaje del nuevo idioma; b) consonante: los hijos pierden el idioma y cultura de origen en forma gradual junto con los padres; y c) selectiva: cuando padres e hijos se establecen en una comunidad coétnica, favoreciendo el apego al idioma, cultura y normas de los padres. en los tres tipos de aculturación funciona la discriminación con base en la racialización y etnización de los progenitores (portes y rumbaut, 2011). además, para estudiar el proceso de etnización de los hijos de inmigrantes de origen indígena oaxaqueño en estados unidos, es menester tener presente el doble marco étnico en el que sucede tal proceso. la clasificación de indígena es construida en un complejo sistema de categorías étnicas asociadas a la conquista y colonia española, por lo que el origen étnico de los inmigrantes indígenas no es sólo mexicano. así, el concepto de ancestralidad trata de recuperar la historicidad de la etnicidad indígena y revisar la visión de la etnicidad reactiva al contexto de discriminación en el lugar de llegada. este planteamiento permite recuperar el marco de la etnicidad indígena en el contexto del estado mexicano, pero reelaborada una vez en el escenario del sistema étnico-racial estadounidense. el análisis está guiado por la hipótesis de que la ancestralidad no es un todo monolítico, sino que está compuesto por distintas dimigraciones internacionales 29.indd 138 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 139 mensiones, como el lugar de origen, la vida comunitaria y la lengua indígena. cada uno de esos referentes juega un papel distinto y posee un carácter ambivalente en un momento clave de construcción del sentido de la identidad y la diferencia cultural para los jóvenes. en conjunto, la ancestralidad es una correa de transmisión de la historicidad de estas poblaciones cuyo sentido de ser indígena está siendo actualizado por las nuevas interacciones culturales y el actual contexto de discriminación y dominación. dada la historia de discriminación de los indígenas en méxico, es pertinente explicar cómo opera el origen étnico subnacional en el proceso de identificación y construcción de la diferencia cultural en un ambiente donde comparten la clasificación de color con sus connacionales que los discriminan. los condados de madera y fresno el valle central del estado de california se divide en la zona norte conocida como el valle de sacramento, la cual abarca diez condados; y la zona sur, que conforma el valle de san joaquín, el cual tiene ocho condados, entre los que se encuentran madera y fresno. mapa 1. ubicación geográfica de madera y fresno, california fuente: elaborado por darinka hernández, con base en u.s. census bureau, 2010b. migraciones internacionales 29.indd 139 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015140 el condado de madera cuenta con una población total de 150 865 habitantes, de los cuales 55.7 por ciento son de origen hispano o latino, con una alta concentración de inmigrantes indígenas mexicanos, provenientes principalmente de oaxaca (u.s. census bureau, 2010a). por otra parte, el condado de fresno tiene un total de 930 450 habitantes, teniendo que 51.6 por ciento son de origen hispano o latino (u.s. census bureau, 2010a). en fresno se encuentra la universidad estatal, en donde asisten algunos jóvenes que son parte de este estudio. en estos dos condados se ubica la zona de agricultura intensiva más importante y extensa del mundo, donde los migrantes indígenas oaxaqueños han llegado a laborar desde la década de 1980, cuando sucedió el remplazo étnico documentado por zabin (1992). las familias de los jóvenes entrevistados, incluso ellos mismos, siguen trabajando en los cultivos de uva, fresa, mora, durazno, pistacho, melón y espárrago. hoy en día no se sabe exactamente cuánta población indígena se encuentra laborando en la agricultura californiana, debido a la imprecisión del conteo en el censo oficial de estados unidos. según un estudio realizado en california por mines, nichols y runsten (2010), en el período de 2007 a 2009 se estima que hubo cerca de 53 600 trabajadores agrícolas indígenas. en las últimas dos décadas esta población creció cuatro veces más, al pasar de 7 por ciento, en el período de 1991 a 1993, a 29 por ciento de 2006 a 2008 (mines, nichols y runsten, 2010:7). de los trabajadores indígenas, 84 por ciento provienen de oaxaca; otro 9 por ciento de guerrero; 2 por ciento de puebla; y 1 por ciento de michoacán; sólo alrededor de 4 por ciento provienen de otros estados de méxico. los oaxaqueños hablan principalmente tres lenguas indígenas: más de 50 por ciento mixteco; 26 por ciento zapoteco; y 9 por ciento el triqui (mines, nichols y runsten, 2010:9). este estudio mostró la concentración de los indígenas oaxaqueños en los condados de madera y fresno, como ya había sido documentado más de una década atrás por runsten y kearney (2004). también expuso que la mayoría de los trabajadores agrícolas está por debajo del índice de pobreza, teniendo ingresos que durante migraciones internacionales 29.indd 140 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 141 un período de tres años varía, de 10 mil dólares para los recién llegados a casi 20 mil dólares para los que tienen una estancia más larga. aquellos que logran salarios más altos intensifican sus jornadas de trabajo con horas extras o más de un empleo. sobre las condiciones de vivienda, la mayoría de los indígenas alquilan un apartamento o casa pequeña, la cual comparten con otras familias que por lo regular pertenecen al mismo grupo étnico (mines, nichols y runsten, 2010). según mines, nichols y runsten (2010), la lengua es un factor de desventaja, ya que una gran cantidad de indígenas migrantes solamente habla el idioma nativo de sus localidades de origen, enfrentando obstáculos de comunicación al desconocer el inglés y con empleos precarios con salarios bajos. no obstante, lo anterior ha cambiado con las nuevas generaciones, pues muchos se rehúsan a hablar el idioma de sus padres o en la mayoría de los casos nunca se los enseñaron, teniendo como motivo principal las experiencias de discriminación que vivieron sus padres, construyendo una ventaja y un poder de intermediación cultural con el aprendizaje del español o el inglés (mines, nichols y runsten, 2010), a veces con pesar y otras veces como un servicio a su comunidad. una vez planteado el contexto regional, se deja ver que la actividad agrícola de los progenitores es un antecedente condicionante que estructura el campo de posibilidades de los jóvenes de quienes trata este trabajo. la metodología: el antecedente de los talleres y las entrevistas biográficas5 este artículo tiene como antecedente el estudio interdisciplinario y en colaboración realizado con el frente indígena de organizaciones binacionales (fiob)6 en 2006 y 2007, en el cual se realizaron 5 los nombres de los jóvenes que se citan son reales, con excepción de lázaro, el cual es seudónimo. en todos los casos solicitamos el permiso para citar y usar sus testimonios. 6 el fiob es una organización de base y una coalición de organizaciones, comunidades e individuos indígenas asentados tanto en oaxaca y en baja california, méxico, como en california, estados unidos. dicho frente se fundó en 1991 en los ángeles, california. más información: <www.fiob.org>. migraciones internacionales 29.indd 141 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015142 tres talleres con activistas en tijuana, baja california; huajuapan de león, oaxaca; y los ángeles. allí fue posible distinguir la importancia de las dimensiones de la ancestralidad en la identidad de los jóvenes cercanos a la organización (romero-hernández et al., 2013). del año 2011 a 2013 se indagó a profundidad el papel de la ancestralidad por medio de entrevistas biográficas con veinte jóvenes de origen indígena oaxaqueño nacidos o crecidos en estados unidos, no son todos activistas. el universo de jóvenes entrevistados se agrupa según su condición legal de residencia en estados unidos: a) ciudadanos: siete jóvenes (seis mujeres y un hombre) nacidos en madera o fresno, de origen mixteco, con edades que oscilan entre los 19 y 25 años, estudiantes de nivel superior (community college 7 y de maestría). b) residentes: cinco jóvenes (cuatro mujeres y un hombre) que llegaron a estados unidos entre los 4 y 16 años, de origen mixteco y zapoteco, estudiantes de nivel superior (community college y maestría); una joven estudió la secundaria en el sistema educativo mexicano y trabaja en una empacadora. c) sin documentos: ocho jóvenes (dos mujeres y seis hombres) que llegaron entre los 3 y 14 años a estados unidos, de origen mixteco, zapoteco y triqui. la mayoría con escolaridades en nivel medio superior (high school) y superior (community college y licenciatura), una joven estudió la primaria en méxico. sus ocupaciones son diversas; por ejemplo, lázaro llegó a los seis años de edad a estados unidos con su familia, logró ir a la escuela primaria y luego comenzó a trabajar en la agricultura, poco después empezó a consumir cristal, lo han deportado dos veces y ha logrado cruzar de nuevo a estados unidos con ayuda de sus padres. david asiste a la high school y recurre al trabajo agrícola ocasionalmente para cubrir los gastos de sus estudios; juan es estudiante y tiene un trabajo en una compañía dedicada a los servicios eléctricos; josé es estudiante y fotógrafo de eventos sociales, a veces se ocupa en el trabajo agrícola, al igual que fidel, raymundo, rachel y lucía. 7 se trata de universidades públicas comunitarias en donde sólo se imparten programas de dos años de duración, después de graduarse, algunos estudiantes se transfieren a una universidad para completar un título de licenciatura. migraciones internacionales 29.indd 142 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 143 la muestra del estudio es heterogénea en términos de su condición de activistas, si bien usamos la red de jóvenes cercanos al fiob, tratamos de incluir a quienes se encuentran alejados de la organización. de manera imprevista, los jóvenes que llegaron cuando eran niños o adolescentes son más activistas (a excepción de lázaro), que los que nacieron en estados unidos. quienes tienen algún tipo de participación, lo hacen en diversas organizaciones o grupos que operan en madera o fresno y que están ligados con la condición indígena y migrante de origen. por ejemplo, ana (residente) y juan (sin documentos) participan en el grupo equipo de cronistas oaxacalifornianos (eco). en tanto miguel y saraít (residentes) participan con el grupo autónomos y colaboran con el centro binacional para el desarrollo del indígena oaxaqueño (cbdio); junto con fidel (sin documentos) también en el fiob. así mismo, david y juan (sin documentos) se asociaron para fundar el grupo central valley youth association (cvya), el cual responde a necesidades políticas. a la vez, juan conduce el programa canto nuevo y hace reportajes para radio bilingüe, “cadena de radio de la comunidad latina”, la cual tiene una importante presencia en estados unidos; junto con josé (sin documentos) son activistas del dream act, y al mismo tiempo se involucran en las festividades de las comunidades de origen que se realizan en madera.8 las formas asociativas en las que estos jóvenes participan permiten potenciar el poder de representación para hablar de la política étnica entre la generación 1.5. a continuación se describen y analizan tres dimensiones de la relación con el origen étnico para entender los dilemas identitarios en las sociedades de arribo estadounidense. ancestralidad y diferencia cultural: “caminando por toda esta historia” 9 según giménez (2009), la relación con el origen étnico entre los inmigrantes de segunda generación es más simbólica que práctica, debido a que gran parte de su socialización se realizó en estados unidos, con gran influencia de la escuela como institución so8 por ejemplo, en la fiesta de coatecas altas que se organiza cada año en diciembre. 9 “caminando por toda esta historia” es una referencia narrativa (armida, entrevista, 2012). migraciones internacionales 29.indd 143 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015144 cializadora. estos jóvenes crecieron en contextos familiares a veces constituidos como hogares transnacionales y dispersos, con miembros de la familia en ambos países y en lugares distintos de cada país. además, su llegada fue en edades diversas, por lo que cada uno tiene una relación diferente con el origen. el estudio de la ancestralidad como referente de diferencia cultural contribuye en comprender la construcción identitaria de estos jóvenes de origen indígena, porque el cambio generacional y la transmisión de las dimensiones de la ancestralidad (lugar de origen, comunidad y lengua), encuentran serios retos en el nuevo contexto social que hasta cierto punto les exige desprenderse de ese arsenal cultural para adoptar nuevas pautas y valores sociales. este proceso es el que muñoz (1999) y hayano (1981) han llamado “proceso de desidentificación”, más en un sentido de descolonización, pero que desde nuestro punto de vista puede funcionar también en la dinámica de recolonización e incorporación social al estilo de vida americano. el lugar de origen el vínculo con el lugar de origen de los padres y antepasados representa para los jóvenes una compleja articulación simbólica cargada de ambivalencia, entre la nostalgia de lo perdido positivo y la huida de lo negativo. esa memoria mediata contiene una emotividad ambivalente del lugar paradisiaco, marcado a la vez por las carencias, pobrezas e injusticias; una conexión que es examinada críticamente. en el conjunto de relatos, estos jóvenes representan el lugar de origen como idealizado, al que le atribuyen características sobresalientes por medio de metáforas permeadas de nostalgia, a diferencia del lugar donde viven: recuerdo que mi pueblo es hermoso, hay muchos árboles verdes, la cosecha, es un lugar de tierra de duraznos [...] es una tierra donde el agua nace sola. no hay necesidad de comprar madera para construir casa, tenemos madera [...] allá no nos hace falta de comer, tenemos que comer, pero es difícil la situación hablando económicamente, no tenemos dinero para comprar cosas, por eso vinimos aquí (fidel, entrevista, 2012).10 10 fidel nació en santa maría yucunicoco, juxtlahuaca. trabaja en los campos agrícolas de madera en la poda y el amarre de la uva. migraciones internacionales 29.indd 144 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 145 este pasaje está cargado de ambivalencia, por un lado se encuentra la relación con la naturaleza y el aprovechamiento de esos recursos, y por el otro la carencia económica al no poder obtener dinero para comprar objetos materiales. la idea del consumo de “cosas” es recurrente en testimonios de jóvenes que hablan de alejarse del patrón tradicional de vida de sus padres, pues se diferencian de ellos al momento de obtener teléfonos celulares, automóviles y ropa. además de testimonios sobre la geografía, se encuentran las relaciones personales entrañables a través de las cuales fluyen los recuerdos (velasco, 2005). como relata ana: “so, mi recuerdo del pueblo... es que mi abuela me llevó al mercado de juxtlahuaca, me recuerdo agarrándole su mano... diciéndome ‘¿te gusta ese vestido?’ ya mi abuelita saludaba a todas las señoras” (ana, entrevista, 2012).11 en el relato la abuela se transforma en el diminuto amoroso de abuelita. también como los recuerdos de juanita, quien nació en fresno: “en el pueblo [el de sus padres] hay como una piedra que está en el monte y tienen diferentes nombres, y le iban, y le rezaban a la piedra, a los ríos, a las barrancas, parece que también a los árboles y eso era como su religión” (juanita, entrevista, 2012).12 algunos de estos jóvenes recuerdan a través de lo que sus padres o abuelos les han contado que es o fue el pueblo. pero no todos son buenos recuerdos, también lo significan con escenarios concretos de sufrimiento que vivieron sus padres, como la pobreza que se expresa en las condiciones de vivienda y la carencia de alimentos y vestido. con estas memorias justifican la migración de sus padres, en algunos casos, primero hacia los campos agrícolas de baja california, sonora o sinaloa, y posteriormente hacia estados unidos. al reflexionar, opinan que existe la gratitud hacia los progenitores por haber tenido la valentía de migrar con el propósito de cambiar sus historias, puesto que no imaginan su vida si se hubieran quedado o nacido en el lugar de origen. como 11ana nació en san mateo tunichi, juxtlahuaca. tiene dos hijos y está casada con un joven originario de santa maría tindú. se gradúo en ciencia política en la universidad estatal en fresno. 12 juanita nació en fresno, se graduó del fresno city college y estudia en la universidad estatal de fresno. sus padres son originarios de san miguel cuevas, juxtlahuaca. migraciones internacionales 29.indd 145 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015146 lo comenta ana, quién llegó de siete años a estados unidos y un par de años más tarde regresó de visita a su pueblo de origen, san mateo tunuchi: cuando llegué [de visita] fuimos con la “señora del agua”13, eso es lo que recuerdo [...] pienso en ella y me da como, no sé cómo decir... luego fuimos a verla y su hijo tenía mi edad, estaba bien flaquito, bien chaparrito y pensé: “¿así es como iba a estar yo si me hubiera quedado allá?” y luego ese niño pues casi no hablaba, era muy tímido, lo opuesto de mí [...] entonces será que después de mirar eso, pues también mirando a las personas, las pobrezas del pueblo y la gente siempre quejándose, me doy cuenta que... no sé, cuando fui me dio mucha tristeza. yo siento que cuando vas a méxico y regresas aquí, obviamente te das cuenta de que es un mundo totalmente diferente (ana, entrevista, 2012). sus recuerdos infantiles de esa experiencia están filtrados por su condición actual como residente, casada y con una escolaridad universitaria. sin embargo, sus memorias se centran en la pobreza y la certeza de que su vida cambió al salir del pueblo, visto en forma poco nostálgica. en la evaluación comparativa, su pueblo de origen o méxico está por debajo de estados unidos. aunado a esto, aparecen las reflexiones que giran en torno a las desigualdades de género con las expresiones de violencia doméstica que sufren mujeres de su familia y que ellas generalizan a todo el pueblo; lo cual asocian con la ignorancia y el atraso de sus comunidades. al referirse, ana, sobre la manera en que su madre vivía en el pueblo, enfatiza en forma muy crítica las relaciones de subordinación: ella creció en una era muy diferente a la de nosotros, pues ella miró... cómo trataban a las señoras [...] miró a los del pueblo como ignorantes porque había mucho abuso de la mujer y lo sigue habiendo. dice que cuando era joven le decía a una señora que no se dejara, a esa señora la golpeaban y decía “no me golpea mucho, nomás muy de vez en cuando”... ¡la normalidad! (ana, entrevista, 2012). 13 la “señora del agua”, refiere a una curandera que sanaba del mal de ojo. migraciones internacionales 29.indd 146 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 147 para ana, como para otros jóvenes, su idea de progreso tiene como referencia lo que ellos llaman el atraso del lugar y la sociedad de donde vinieron sus padres. en la memoria que van construyendo sobre el lugar de origen, hay un entrecruce entre su experiencia en estados unidos y la interacción con otros grupos de inmigrantes. una especie de amplitud de la memoria del origen que inicia la apertura del horizonte de pertenencia étnica como consecuencia de la migración. así, algunos jóvenes recuperan el discurso chicano sobre la raza azteca antes de la firma del tratado de guadalupe hidalgo a mediados del siglo xix, cuando se fundó la frontera entre méxico y estados unidos: “mi mamá siempre nos dijo nuestra historia, pero ‘nuestra historia de aquí’, en el sentido de que nosotros hemos estado aquí por siempre [...] nosotros no éramos los extranjeros, que eran los americanos y que no deberíamos sentirnos mal [...] porque esta es nuestra tierra” (ana, entrevista, 2012). estos mecanismos de ajuste y adaptación, aminoran el sufrimiento de los jóvenes en el proceso de adaptación en estados unidos. de tal forma que van elaborando un discurso sobre la permanencia de tener un pasado en este territorio; una etnicidad que combina la condición indígena de sus antepasados a través de la apropiación de elementos del origen histórico de sus pueblos, como explica miguel: cuando me fui al colegio, empecé a estudiar y a aprender más de mi cultura, pero yo mismo quería saber e investigué cómo fue el pueblo. algo que he leído por ahí es que el pueblo se fundó por una mujer, que no tenía nombre todavía, tenía nombre de animales, por ejemplo: ocho venado, garra de jaguar y ocho viento. entonces era un cerro ahí, mi tierra era una selva, había monos y tigres. ya fue cuando se mudaron, alguien ahí empezó a fundar, eso cuentan los viejitos porque no hay nada escrito [...] yo quería saber de mi origen, de dónde viene mi mamá, mi abuelita y del mixteco (miguel, entrevista, 2012).14 14 miguel nació en la comunidad mixteca de san miguel cuevas, juxtlahuaca, y estudia en el fresno city college. migraciones internacionales 29.indd 147 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015148 como se observa, sucede una producción de un discurso híbrido, muy parecido al de los activistas chicanos que acudieron a la fundación de aztlán (anzaldúa, 1987) para construir una identidad chicana. podemos decir que entre estos jóvenes hay un ejercicio más enfático por historizar su cultura con una apertura que no existía entre los migrantes de primera generación y los activistas indígenas de la década de 1980. otro estudio realizado con la primera generación de inmigrantes y activistas mixtecos en california encontró que había una crítica muy fuerte hacia los chicanos por la “amenaza” de la mezcla que ellos significaban con un discurso bastante esencialista sobre la pureza indígena (velasco, 2005). la apertura entre estos jóvenes puede llevarnos a sostener que se está configurando un proceso de revitalización cultural con base en una estrategia ambivalente que permite a los jóvenes seleccionar elementos de distintas culturas en contextos raciales y étnicos transnacionales, a través de los ancestros y de su relación con los contemporáneos en estados unidos, en una aculturación selectiva, en palabras de portes y rumbaut (2011). la construcción del origen entre los nacidos en estados unidos y quienes llegaron en la infancia (indocumentados y residentes) es variada. en los jóvenes que migraron cuando niños, el recuerdo es producto de la experiencia directa del lugar de origen; la geografía y sus relaciones sociales despiertan una nostalgia emotiva que no parece tan evidente entre los nacidos en estados unidos, quienes construyen una estrategia más instrumental y políticamente adecuada para resistir la discriminación racial y étnica. como explica armida: “mi historia es de méxico, you know... sé que ahí están las tumbas de mis abuelitos, sé que allá estuvieron mis antepasados, que de ahí llegaron mi familia aquí, you know, pero es todo lo que sé” (armida, entrevista, 2012).15 en ambos casos, las historias que sus abuelos y padres les contaron sobre el pueblo, como geografía y relaciones sociales de solidaridad y conflicto, juegan un papel trascendental, en consistencia con 15 armida nació en madera y se graduó en la carrera de ciencias políticas en la universidad de california en santa bárbara. sus padres son originarios de san mateo tunuchi, juxtlahuaca. migraciones internacionales 29.indd 148 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 149 lo que otros estudios muestran sobre la importancia de la relación con los antepasados en la construcción de la memoria. para los nacidos en estados unidos, como es el caso de juanita y armida, los abuelos ya no son parte de su cotidianidad, por lo que no tienen sus historias integradas en la memoria del pueblo, al igual que lo señala batz (2014) para el caso de los mayas en estados unidos. la vida comunitaria: servicio al pueblo, reciprocidad y costumbre la vida comunitaria de los pueblos indígenas es, sin duda, uno de los ejes identitarios más resistentes al paso del tiempo y a la propia migración, como michael kearney (1988) lo documentó. el conjunto de instituciones comunitarias descansan en la ética del servicio y la reciprocidad que hace que la individualidad tenga sentido sólo en el contexto de su contribución a la colectividad. normativamente, el sistema de cargos se basa en el valor del servicio al pueblo, y se define como una jerarquía piramidal obligatoria en escala ascendente de obligaciones y prestigio, que combina cargos o puestos religiosos y políticos, y que involucra a los varones desde los 16 ó 18 años (topiles) hasta los 60 ó 70 años de edad (ancianos) (barabas y bartolomé, 1999), aunque en la práctica es de una complejidad mayor. la tesis de que la condición de pertenencia y ciudadanía se afirma en el ejercicio de ese servicio hacia la comunidad es puesta a prueba en la migración. por un lado, es viable decir que la participación en el sistema de cargos habilita a los integrantes de los pueblos indígenas oaxaqueños en el desempeño de puestos de dirección en algún nivel, desde una mayordomía hasta en el cabildo. esta capacidad para participar, basada en la coerción comunitaria, funciona como un capital cultural en los lugares de destino. pero a la vez, por otro lado, la participación en el sistema funciona como una presión para el endeudamiento debido a la inversión económica y de trabajo que implica. por lo que no es extraño que haya casos de migrantes que viven como liberación su salida de los pueblos de origen. sin embargo, aún persistiendo esta crítica al migraciones internacionales 29.indd 149 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015150 sistema de cargos, también se observa una reactivación pronta de la valoración por esa vida comunitaria, sobre todo en su dimensión festiva y de protección. esa ambivalencia es lo que permite comprender la continuidad del sistema de cargos en los lugares de destino, como ha sido mostrado en otros estudios (sánchez, 2007). pero no es una continuidad sin transformación, algunos autores señalan cambios importantes en las prácticas y significados del sistema de cargos entre los migrantes de distintas generaciones (kearney y besserer, 2004; robson y wiest, 2014; sánchez, 2007). robson y wiest (2014) observan un proceso de individualización entre los migrantes de segunda generación que amenaza la reproducción del sistema de cargos. en gran medida, tal cambio señala las dificultades de los inmigrantes para atender sus necesidades en los lugares de destino y seguir cumpliendo con las exigencias del lugar de origen. por ejemplo, es común encontrar que los migrantes pagan para no ejercer sus cargos o bien las mujeres participan en el sistema para sustituir a hermanos, padres o hijos ausentes. en algunos casos, los jóvenes en estados unidos que participan en las comunidades de origen lo hacen debido a la presión social de la familia para mantener el patrimonio, producto del trabajo de los padres en estados unidos. esta carga material hace que los jóvenes varones regresen a participar en las asambleas comunitarias, donde asumen sólo el papel de observadores, ya que no son incluidos por no cumplir con los requisitos tradicionales de la comunidad, en los que resalta su condición de juventud, como lo explica eligio: lo que tenemos en el pueblo es que no hay involucramiento de los jóvenes, es como decir que lo que más importa es la edad; es el “sabio” el que tiene más conocimiento y quien ya ha pasado por varias cosas [...] cuando quieres hablar tienes que aguantarte de las críticas de los demás, te van a atacar, dicen “¿tú quién eres?, si no das el servicio en el pueblo, nosotros ya llevamos años en esto”, por eso nomás los miras callado, me reservo mis cosas, yo les digo “antiguos” (eligio, entrevista, 2012).16 16 eligio nació en fresno. sus padres son originarios de san miguel cuevas, juxtlahuaca. estudia en el fresno city college. migraciones internacionales 29.indd 150 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 151 esta misma observación la hicieron los jóvenes que participaron en los talleres organizados por el fiob (romero-hernández et al., 2013). hubo varios comentarios sobre las distintas formas de resolver los conflictos en oaxaca, a diferencia de california, con el señalamiento de mayor agresividad o aspereza en las discusiones. esto muestra un conflicto generacional con los ancianos, el cual fue registrado también con migrantes activistas en las ciudades mexicanas en la década de 1980 (velasco, 2005). al parecer, lo que sucede entre estos jóvenes nacidos o crecidos en estados unidos es un desconocimiento del funcionamiento de las instituciones comunitarias. la política del pueblo es una preocupación ante la posibilidad de ser llamados a cumplir alguno de los cargos políticos o religiosos, particularmente para quienes nacieron en la localidad de origen. con otros recursos a su alcance, indagan en internet o por medio de familiares cuáles serían las implicaciones de rechazar el cargo o el funcionamiento de ese ejercicio, acudiendo también al consejo de paisanos con una visión más pragmática. incluso valoran negativamente los medios comunitarios para resolver conflictos o las formas de hacer política en el sistema de cargos. al respecto, david menciona: mi tío me ha contado de ser político del pueblo, pues eligen a alguien, no sé mucho de eso, pero cuando quieren elegir a una persona, aquí [madera] también se juntan para apoyar en méxico. en oaxaca mi tío iba a las reuniones que creo que hacen, y si te elegían aquí [madera] te tenías que regresar a oaxaca. pero dicen que ahí no se resuelven las cosas como aquí [...] ahí es un poquito más violento, a veces se matan algunos porque se discute… ¡pobre pueblo! (david, entrevista, 2012).17 para las mujeres, la condición de género filtra sus posibilidades y visiones sobre la participación comunitaria en el pueblo. tienen conocimiento de que sus padres aun en la distancia intervienen, pero ellas no pueden hacerlo por su condición femenina, puesto que en este sistema sólo se incluye a los varones que cumplan ciertos requisitos 17 david es de origen triqui, nació en san martin itunyoso, tlaxiaco. estudia en el community college de madera. migraciones internacionales 29.indd 151 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015152 como estar casados, asistir a la asamblea, tener tierra y haber nacido en el pueblo. esto cambia para el caso de las mujeres que se quedan en los pueblos de origen y a quienes en algunos casos sí se les permite participar. de tal forma que la presencia física atenúa la diferencia de género en la participación en el sistema de cargos cívico-religiosos. tanto el sistema de cargos como el tequio18 son transmitidos a través de los lazos familiares. sin embargo, el tequio se ha reelaborado más debido a su flexibilidad para adaptarlo a las condiciones de vida como migrantes. la ayuda mutua o tequio ha sido utilizada para instalarse y lograr mejores condiciones de vivienda, además de la vida festiva. esta flexibilidad cultural permite que sea de gran utilidad en el contexto de discriminación y segregación social. su reactivación entre los jóvenes surge en otros contextos de interacción, convirtiéndolo en un capital cultural en estados unidos. como indica miguel, un joven rapero trilingüe: en el tequio te requieren y es como tu paz, como un albergue, te está dando de comer pero tienes que hacer algo para ayudar. si no hay nadie, nadie te va a ayudar, se necesita de los demás, tienes que dar tu tequio a cambio de vivir ahí en la comunidad, y aquí [fresno] se está practicando eso, con los jóvenes [...] cómo dar el respeto con tu comunidad (miguel, entrevista, 2012). en sus palabas, el tequio es un horizonte de valor que lo hace parte de una comunidad, en su caso, lo revalora al momento de pensar su inclusión a una pandilla en el contexto estudiantil. esta dimensión articula la relación con los ancestros y los contemporáneos porque a la vez que implica la continuidad de saberes, comportamientos y actitudes, también conlleva la necesidad de manifestar su diferencia generacional de lo que significa ser parte de la comunidad indígena. hablar del tequio y el sistema de cargos se asocia inmediatamente con la tradición y la costumbre y la consecuente responsabilidad que supone para los migrantes. el carácter obligatorio de los cargos es valorado de nuevo en forma ambigua: como una impo18 el tequio es una forma de organización en la vida comunitaria, se trata de una actividad colectiva para lograr un beneficio común en la cual participan todas las personas del pueblo (bartolomé, 1997). migraciones internacionales 29.indd 152 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 153 sición, pero a la vez como necesaria para la continuidad de la vida comunitaria, que abre un universo de temas donde las relaciones de género entre estos jóvenes surge con ojo crítico. por ejemplo, en la distribución diferenciada del trabajo doméstico entre hombres y mujeres. el relato de eligio ilustra al respecto: lo que he visto y que me ha dicho mi papá es que la principal costumbre de un hombre es ser trabajador. una mujer, la costumbre es usar su enagua, hacer lo que hacen las mujeres: el quehacer. se puede decir que es machismo, las otras personas de volada van a decir: “¡eso ya es machismo!” pero eso es lo que hacen allá [...] y no es necesario que mandes a tu esposa a hacerlo, porque lo miraron en su casa donde crecieron sus mamás y pues eso es así [...] mi mamá es así con mi papá y yo diré qué es lo que se tiene que hacer, así por el esposo. eso es lo que yo veo, cada quien ve diferentes cosas. pero yo no sé si conservaría eso, no, pues es diferente aquí [fresno] todo depende que con quien te cases (eligio, entrevista, 2012). el hallazgo es la forma en que los jóvenes toman distancia respecto de la costumbre de sus antepasados, la percepción es que ellos gozan de más libertad al momento de elegir sus relaciones de noviazgo, de casamiento y el ejercicio de su sexualidad, lidiando con la autoridad de sus padres con tensión. precisamente esto se agudiza más en las mujeres, rachel comenta: hay muchas costumbres, me acuerdo de cuando se casan, por ejemplo allá la costumbre es ir y pedir la mano con el papá, pedir permiso, es una de las costumbres de lo que es necesario, que hay que hacer, pero no aquí [madera] [...] por la mujer dan sodas, cervezas y guajolotes. no recuerdo mucho de las tradiciones del pueblo, la verdad, porque aquí ya tengo años [...] dicen que las mujeres se venden o se dan o no sé [...] creo que mis papás, hicieron bien en traerme aquí, yo les agradezco porque aquí hay mejor futuro para la mujer (rachel, entrevista, 2012).19 19 rachel llegó a madera cuando tenía la edad de tres años; vive en unión libre y su pareja es originario de baja california. sus padres son triquis de san martín itunyoso, tlaxiaco. migraciones internacionales 29.indd 153 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015154 los relatos de eligio y rachel muestran que para los hombres es más difícil alejarse de la costumbre, romper o distanciarse de los mandatos de género, debido a que no tienen la posición subordinada. para las mujeres la costumbre significa una posición subordinada y de desventaja, de ahí que sean más críticas y pugnen por revertir esa situación, diferenciándose así de sus madres. ambos juzgan ese tradicionalismo que pasa por las relaciones de género, pues en su perspectiva en la sociedad donde viven ser parte implica otro tipo de relaciones de género, como por ejemplo poder decidir sobre sus relaciones de noviazgo y/o casamiento, con jóvenes de origen étnico distinto. la lógica colectiva familiar también es criticada, por ejemplo, lázaro relata el desacuerdo con sus padres de entregar su cheque para los gastos familiares a costa de sus planes individuales de consumo. soy el único rebelde de la familia, porque por algo ya no estoy con ellos. toda la familia está unida menos yo. yo fui por camino malo. por la forma de pensar de mis familiares, tienen sus costumbres allá en oaxaca y yo no quise seguir esas costumbres, hice lo que yo pensaba y me salí [...] porque allá los hijos trabajaban y todo era para los papás. ellos me daban poco del cheque y yo estando grande quise mis cosas, ya no quise darles mi cheque. yo tenía ganas de celular, vestirme bien, si se me antoja algo agarrarlo, tener novia; y sin dinero, ¿cómo andar todo fodongo?, sin celular... para eso se necesitaba el dinero (lázaro, entrevista, 2013).20 el impulso de tener más dinero es lo que llevó a lázaro a vender droga y consumirla, según su relato. tenían regresos constantes a oaxaca y eran muchos gastos. su percepción de alejamiento de la familia contrasta con el hecho de que cuando lo deportaron dos veces a quien pidió ayuda y respondieron a su solicitud de auxilio fueron sus padres y paisanos de tijuana quienes lo recibieron. 20 lázaro es originario de san miguel peras, juxtlahuaca. llegó a estados unidos a los seis años. es trabajador agrícola. migraciones internacionales 29.indd 154 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 155 la lengua indígena el conjunto de jóvenes tiene una situación diferenciada con respecto al uso de la lengua indígena que se relaciona con su condición de haber nacido en estados unidos o bien haber llegado en la infancia. once de ellos hablan español e inglés (seis nacieron en estados unidos, cuatro son residentes y uno no tiene documentos); y dos casos bilingües de habla española y lengua indígena (mixteco y zapoteco), llegaron a los 6 y los 14 años de edad. siete son trilingües, hablan lengua indígena (mixteco, zapoteco o triqui), español e inglés, y llegaron a estados unidos entre los 3 y los 16 años. se puede destacar que, a diferencia de sus padres, estos jóvenes tienen conocimiento y manejo del idioma inglés en los diferentes contextos en donde participan, por lo que viven una condición lingüística cultural más compleja. la lengua indígena constituye un referente decisivo en la construcción de la identidad étnica como lazo de transmisión de la cosmovisión de los antepasados, pero a la vez es la marca lingüística de la discriminación en méxico y ahora en estados unidos. hablarla es el atributo más visible de la condición de ser indígena. sin embargo, no a todos los jóvenes les enseñaron la lengua originaria, las razones son distintas en cada caso, pero se enmarcan en las políticas de castellanización a los pueblos indígenas que se instauraron en méxico durante el siglo xix. con esta herencia, el aprendizaje del inglés con frecuencia pasa por el puente del aprendizaje del español, ya que muchos de ellos acudieron a escuelas donde los jóvenes socializaban en este idioma, como fue el caso de lázaro y juan. el aprendizaje del inglés es vivido como una experiencia traumática debido a la exigencia externa y urgencia familiar, su dominio les permite lograr un grado de aceptación y de movilidad laboral, como lo muestra hernández-león y morando (2013) para los mexicanos; así como mayor participación cívicapolítica en estados unidos. algunos jóvenes conciben hablar la lengua indígena como un privilegio y herencia de los ancestros por transferirles subjetivamente una manera de pensar, donde a través de ella les permite ver y explicarse el mundo de forma diferente, desde “otro concepto migraciones internacionales 29.indd 155 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015156 indígena”, en oposición a las lenguas que aprendieron después. por ejemplo, en la manifestación artística de bolígrafo, con su rap trilingüe (mixteco, español e inglés) legitima la coexistencia cultural (villegas, 2015). es de destacar que también existe una relación instrumental con la lengua indígena, ya que los posiciona en una situación de ventaja que conlleva ciertos beneficios para acceder a mejores oportunidades educativas, por ejemplo, en las becas de estudio o trabajo. así, juan expresa: “el zapoteco significa para mí ser más privilegiado y significa tener las puertas más abiertas, mucha gente sabe que hablar un lenguaje es conocer otra nación, ¿no? entonces me da una ventaja muy grande de ser seleccionado, por ejemplo, para una beca” (juan, entrevista, 2012). hablar una lengua indígena no significa un orgullo para todos, pero en el contexto político y de activismo en el que algunos de ellos participan lo revaloran de tal forma que incluso el idioma inglés cobra otras connotaciones. para los jóvenes más activos políticamente es evidente que la lengua indígena les abrirá oportunidades; en el caso de miguel, lo ha revalorado y ahora enseña el mixteco a los niños en fresno, con la finalidad de la preservación y continuidad lingüística. conclusiones el proceso de etnización de los jóvenes de origen indígena oaxaqueño no necesariamente presenta el curso lineal de la asimilación e incorporación como mexicoestadounidenses. estos jóvenes están inmersos en una sociedad muy distinta a la de sus padres, donde la escuela es un referente importante y el idioma inglés un reto cultural. viven una etnización ambivalente que oscila entre deshacerse y desidentificarse de algunos elementos de la ancestralidad y su revaloración para aminorar la experiencia de la discriminación. lo cual no parece contraponerse a la incorporación de nuevos elementos culturales, a veces, con un sentido pragmático para lograr cierto grado de aceptación a la sociedad estadounidense. migraciones internacionales 29.indd 156 16/7/15 3:52 pm hernández-velasco/l a etnicidad cuestionada 157 la identidad de los jóvenes está cruzada por la constante comparación con la identidad de los padres y ancestros, así como con el deseo de salvar los nuevos retos culturales que enfrentan, los cuales están tamizados por la condición de género y de clase, particularmente como hijos de trabajadores agrícolas. las tres dimensiones analizadas presentan facetas distintas de la construcción del origen ancestral y no están articuladas en forma coherente como referente identitario. estos jóvenes podrían pasar, a lo largo de su corta experiencia, por una aculturación disonante, donde el aprendizaje del nuevo idioma les lleva a alejarse o desidentificarse de algunos atributos de su cultura de origen o en la suscripción de algunos mandatos de género o de las vías de solución de conflictos comunitarios; pero a la vez, con su participación política o social se mueven más hacia una aculturación selectiva de valoración y apropiación de ciertos elementos culturales, como la historia del pueblo, las vida festiva o ciertas instituciones como el tequio (portes y rumbaut, 2011). la vitalidad de los vínculos transnacionales está ceñida a las dinámicas familiares y comunitarias. en la experiencia vital de los jóvenes, la familia extendida con sus nexos transnacionales funciona como contexto micro de revitalización étnica en diferentes grados que varía a lo largo del ciclo de vida de los jóvenes, como lo documenta levitt (2002). sin embargo, la discriminación y el racismo que viven en la escuela, sobre todo, vía el aprendizaje del idioma inglés y por sus características fenotípicas (principalmente el color de la piel) hace que ese proceso de reconstitución esté marcado por el sufrimiento y la frustración. tres factores resultaron esenciales para el análisis de la construcción de la ancestralidad: la experiencia escolar, el dominio del inglés y la participación cívica-política. una mayor escolaridad de los jóvenes respecto a sus padres no siempre los aleja del origen sino, como lo vimos en el estudio, la escuela les permite revisar su etnicidad de origen a la luz de lo que es la cultura mesoamericana, operando una especie de descolonización al conocer el valor histórico de ese origen o bien confirmando que la movilidad social es posible para ellos. otra dirección, es la de los jóvenes trabajadores migraciones internacionales 29.indd 157 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015158 agrícolas que no lograron mantenerse en la escuela, para ellos parece que su origen étnico es un arduo peso que no les permite tal movilidad. por otro lado, el aprendizaje del inglés, si bien es una empresa cargada de sufrimiento, por el contexto de discriminación y la falta de apoyo familiar, una vez logrado sirve como una vía de apertura cultural; pues su desconocimiento puede llevar al aislamiento étnico de sus contemporáneos. y, finalmente, la participación cívica y política permite una etnicidad reivindicada, no sólo reactiva como los señalan portes y zhou (1993). en los casos donde no existe participación de ningún tipo, el estigma y 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graciones y las movilidades hu­ manas se muestra cada vez más complejo en su configuración co­ mo consecuencia de los procesos de globalización, las dinámicas po líticas, sociales y culturales que les son inherentes, y las marcadas desigualdades sociales entre los lu ­ gares de origen, tránsito y destino, dando con ello lugar a una restric­ ción de fronteras territo riales por la que atraviesa el actual estudio de los mo vimientos migratorios, par ti cu larmente intensificados en la ti noamérica. ante esto, re sul­ ta ne ce sario prestar atención a la for ma como son constituidas las múltiples realidades que envuelven a los sujetos migrantes que las vi­ ven y las políticas con que los ac­ tores, las instituciones estatales y los organismos internacionales las administran. este libro, generado por los in­ vestigadores que forman el grupo de trabajo “migración, cultura y políticas” del consejo latinoa­ mericano de ciencias sociales (clacso), constituye un significa­ tivo aporte a la actual discusión de estos campos de estudio desde un enfoque que apuesta por el diálo­ go inter y multidisciplinario, una mirada regional y la generación de conocimiento en común a par­ tir de preocupaciones temáticas y es tu dios de caso particulares de distintos países latinoamericanos. así mismo, la perspectiva de es­ tudio de la que parte el libro: la construcción social y política de los sujetos migrantes, representa un novedoso enfoque en el estu­ dio sistemático de las migraciones y movilidades en la región. temáticamente, el texto se di­ vi de en dos apartados, que se com­ la construcción social del sujeto migrante en américa latina. prácticas, representaciones y categorías liliana bela feldman-bianco et al., comps., 2011, quito, flacso-ecuador/ clacso/universidad alberto hurtado, 366 pp. (colección cátedra iberoamericana de estudios sobre migraciones) cynthia viridiana garcía martignon universidad nacional autónoma de méxico migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012296 plementan y permiten articular di ferentes categorías de construc­ ción de un mismo sujeto social: por un lado, la perspectiva de los actores institucionales a través de sus políticas emigratorias e inmi­ gratorias de enunciación y, por otro, la de los sujetos migrantes, a través de sus prácticas, discursos y negociaciones. el hilo conductor, a lo largo de los 10 capítulos que articulan la obra, es la reflexión del migrante latinoamericano co ­ mo un sujeto heterogéneo, in serto en procesos sociohistóricos y co ­ yunturas locales, nacionales, re ­ gionales y globales que lo han (re) configurado social, política y simbólicamente, marcando su ser y su hacer y mostrando sus simi­ litudes y diferencias con otros mi­ grantes contemporáneos. en la primera parte, eduardo e. domenech presenta un análisis de la política migratoria del esta­ do­nación argentino para explicar el desplazamiento conceptual que ha tenido el sujeto migrante, espe­ cíficamente a partir de la condi­ ción de ilegalidad que ha regulado su construcción social y política, en la que el migrante ha devenido en extranjero indeseable e irregu­ lar; es decir, en un excluido que, de acuerdo con el momento his­ tórico, responde a un perfil hoy corporizado en el migrante limí­ trofe. así, se cuestiona cómo esta visión restrictiva permea las nue­ vas normativas que incorporan el enfoque de los derechos humanos y con ello limitan la política mi­ gratoria a la noción de lo ilegal y objetivan al migrante como pro­ blema social. carolina stefoni aborda tam­ bién la categorización del sujeto migrante desde la posición del es tado chileno, como una cons­ trucción institucionalizada en la selectividad de lo deseable y lo in deseable a partir de criterios ra ciales y de desarrollo, que se radicalizó al equiparar al indesea­ ble con el extranjero, como una amenaza que se debe controlar. dicha noción prevalece en la ac­ tual legislación estatal a pesar de la incorporación de los derechos humanos en el discurso oficial, lo que da lugar a una normativa que no responde a una realidad chilena de crecimiento y diversi­ ficación migratoria, y en la que el migrante irregular es el más vul­ nerable: invisibilizado como pleno sujeto de derechos, pero visible como problema social. por su parte, susana novick ana liza el papel de la migración en la dinámica de integración re ­ gional de los países del cono sur, centrando su atención en las expe­ riencias de uruguay y paraguay, reseña bibliogr áfica 297 miembros del mercosur con in­ tensos procesos migratorios e in ser tos en contextos de redemo­ cratización diferenciados. a través de un análisis comparativo de los discursos jurídico y político en las políticas migratorias de ambos paí­ ses –donde se configura al sujeto migrante desde horizontes contra­ dictorios: uno de seguridad nacio­ nal y otro de derechos humanos–, se establece cómo la migración emerge como el elemento social y cultural que permite la consolida­ ción del proceso regional. a su vez, desde un enfoque cen­ trado en los tipos diferenciados de sujetos migrantes y políticas mi gratorias en estados unidos, miriam rodríguez contrapone la construcción social de los migran­ tes latinoamericano y cubano, ca­ tegorizando al primero como un migrante laboral, percibido como “no deseado”, y al segundo, co mo un migrante político, reivindi ca­ do como pleno sujeto de derechos. en esta lectura, la particularidad de la construcción del migrante cubano se inserta en la tensa re­ lación histórico­política entre es­ tados unidos y cuba, lo que ha dado lugar a un proceso migrato­ rio conflictivo en ambos países, y que ha alejado socioculturalmente al migrante cubano del colectivo de migración latinoamericano. gioconda herrera centra su aná lisis en la construcción de la fa­ milia migrante en las políticas del estado ecuatoriano durante la pri­ mera década del siglo xxi, período marcado por una crecien te femini­ zación del proceso migratorio. en este contexto, se identifican dis­ tintos discursos, particularmente dos que han tenido mayor peso en la construcción de represen­ taciones sobre el fenómeno. en ambos, la migración ha sido vista como problema social y objeto de intervención estatal, uno desde la perspectiva de la desintegración familiar –la familia rota–, y el otro, desde la perspectiva del défi­ cit del cuidado, destacando el rol de las madres en la familia nuclear como garante del orden social. sin embargo, de manera marginal, se visibiliza un tercer discurso en el que la familia transnacional cobra existencia. este último resalta la diversidad de la vivencia migrato­ ria y disputa a los otros discursos las nociones sobre la relación fa­ milia­migración en la actualidad. en el cierre de la primera par­ te, sergio caggiano y alicia to­ rres exponen una arista diferente de la construcción del sujeto mi­ grante al reflexionar sobre el pa­ pel que juega, en la producción de conocimiento, la dificultad de conciliar metodológicamente dos migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012298 discursos, el académico y el insti­ tucional, en el estudio de procesos migratorios particulares. a partir de una investigación centrada en la migración indígena infantil, se presentan tres estudios de caso –de aymaras en argentina, kichwas en colombia y mames en méxi­ co– para analizar las tensiones, disputas de sentido y negociacio­ nes en la tarea de medir, definir, interpretar y problematizar al mi­ grante como sujeto/actor social de estudio y objeto de las políticas migratorias. en la segunda parte del libro, enfocada en la subjetivación y la acción de los propios sujetos en los procesos migratorios, bela feld­ man­bianco presenta el estudio de una comunidad de migrantes brasileños en lisboa que, a través de la consolidación de un movi­ miento social transnacional que involucra actores diversos, se con­ vierte en un caso exitoso de reco­ nocimiento de ciudadanía, lo que sienta un precedente significativo para la comunidad de brasileños en el exterior sobre su posibili­ dad de participar en las políticas migratorias, tanto en la sociedad de origen como en la de destino. en dicho estudio se analiza la po­ sición que los migrantes asumen en este proceso, donde entran en juego elementos situacionales par­ ticulares, como la histórica cons­ trucción identitaria entre portugal y brasil y el actual contexto de re­ democratización de este último. roberto benencia, a través de un estudio particular de inmigran­ tes bolivianos horticultores en ar­ gentina, aborda la forma como los sujetos migrantes pueden conver­ tirse en actores de la agenda po­ lítica estatal en la medida en que ganan visibilidad como colectivo de interés económico y político en distintos niveles de gobierno, esto a partir de las estrategias de orga­ nización que despliegan y que in­ cluyen dinámicas transnacionales y la puesta en juego de elementos identitarios, así como de la capa­ cidad de consolidarse como fuer­ za productiva reconocida, al grado de que se convierta en necesidad del estado su inclusión, aunque ésta sea limitada en función de su condición ambigua de migrantes limítrofes. liliana rivera sánchez proble­ matiza la categoría de migrante retornado contemporáneo con ba ­ se en una investigación en curso acerca de la migración de retorno en espacios urbanos de la zona metropolitana de la ciudad de mé xico, situando su relevancia como tema emergente de estudio en la última década. desde una concepción sistémica del pro ceso reseña bibliogr áfica 299 migratorio –donde se entiende el retorno como una etapa de la tra­ yectoria del migrante que no es de finitiva, terminal o unidireccio­ nal–, se sitúa la complejidad de la configuración de diferentes tipos de migrantes de retorno a partir de nuevos perfiles de sujetos retor­ nados y sus particulares experien­ cias de reinserción laboral y social en contextos de retorno urbanos, las cuales se encuentran permea­ das por dinámicas y representa­ ciones surgidas de la interrelación entre lo local y lo global. finalmente, marta inés villa mar tínez reflexiona acerca del su je ­ to migrante latinoamericano des de su condición de migrante forza do, en situación de desplazamiento o de refugio. a partir de los casos de los colombianos que se movi­ lizan de manera interna y de los que emigran a ecuador y ca nadá, se analiza la migración forzada no como una condición identitaria si no como una con figura ción con­ textual y situacional desde expe­ riencias migratorias di versas en la que, frente a las re presentaciones de un sistema cla sificatorio insti­ tucional restrictivo, los sujetos de­ terminan estratégicamente –por super vivencia, reconocimiento o protección– reconocerse o no como desplazados o refugiados. el ejercicio de reflexión colec­ tiva que se ofrece a lo largo de los capítulos muestra a latinoamérica como un espacio en el que conflu­ yen procesos migratorios y de mo­ vilidad que involucran variables es pecíficas de estudio desde su ac­ tualidad local, nacional, regional y global, al tiempo que cuestionan las formas de establecer de quién se habla cuando se habla del suje­ to migrante, desde qué espacios de enunciación, y cómo éste es inter­ pelado por el estado, la sociedad y la academia. es precisamente esta perspectiva constructivista sobre el migrante latinoamericano, aborda­ do de manera crítica desde los dife­ rentes contextos históricos por los que atraviesa la región, uno de los principales alcances de esta obra. debe señalarse también que, debido a que se trata de un texto que integra el trabajo de diez au­ tores, una de sus limitaciones es la imposibilidad de profundizar sobre cada uno de los estudios de caso abordados, aspecto que, sin embargo, no demerita el aporte analítico de pensar al migrante la­ tinoamericano desde su condición de sujeto social. [273] nota crítica cero migración: declive de la migración internacional y el reto del empleo nacional zero migration: the decline of international migration and the challenge of national employment rodolfo garcía zamora universidad autónoma de zacatecas diversas publicaciones sobre migración internacional de méxico a estados unidos y fuentes oficiales sobre estadísticas de pobla­ ción de méxico muestran un quiebre histórico en las tendencias migratorias entre ambos países, inédito en los últimos 40 años en términos de una reducción sustancial de esa migración. un estudio de la universidad de princeton (durand y massey, 2010) reveló que la migración mexicana a estados unidos está frenando su ritmo de crecimiento debido a la débil situación económica es­ tadounidense, al control fronterizo y a los cambios demográficos, sociales y económicos por los que está pasando méxico. según los resultados obtenidos por damien cave (2011) de la página del proyecto sobre migración mexicana –mexican migration project (mmp)–, la migración de connacionales hacia estados unidos ha caído hasta sus niveles mínimos desde 1950, ya que muchas fami­ lias encuentran más atractivo desenvolverse en méxico, la situa­ ción macroeconómica es fuerte y pueden desarrollarse en el seno de su propia cultura (el universal/vsg, 2011). de acuerdo con las cifras del pew hispanic center, menos de 100 000 inmigrantes indocumentados se trasladaron a estados unidos en 2010, mucho menos de los 525 000 connacionales que anualmente se establecieron en estados unidos entre 2000 y 2004 (motel, 2010). damien cave (20­11) asegura que las razones para este descenso en la migración irregular se deben a que “ser ‘espalda migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012274 mojada’ se ha vuelto mucho más caro y peligroso por la presencia de los cárteles de la droga en los estados fronterizos”. cave tam­ bién señala el incremento de las oportunidades educativas y labo­ rales en méxico como una de las causas de esa tendencia. los estudios de la universidad de princeton denotan que en los últimos 15 años méxico se ha fortalecido en política, la clase media aumenta y los ingresos crecen de manera lenta pero cons­ tante. además, los inmigrantes están cada vez menos dispuestos a soportar las difíciles condiciones de vida que enfrentan en el veci­ no país del norte, donde en algunos estados se ha criminalizado la migración irregular (cave, 2011). mientras que en el xii censo general de población y vivienda del año 2000 (inegi, 2000) se resalta que los mexicanos que migra­ ron al extranjero fueron más de 1.5 millones, en 2010 se contabi­ lizaron 1.1 millones de personas que salieron del país en busca de mejores oportunidades. según el inegi (2010b), al momento de realizar el censo, 723 310 personas aún permanecían en el exterior y 350 719 habían regresado al país. el prestigiado centro pew hispanic señala que tras una caída continua de los flujos migratorios en los últimos dos años, la po­ blación indocumentada en estados unidos se ha estancado en 11.2 millones (motel, 2010). esta cifra supone una caída de casi un millón en relación con 2007, cuando la inmigración indocu­ mentada alcanzó el techo de los 12 millones. el impacto de la crisis económica mundial y un control más estricto de la frontera se perfilan como las principales causas de esta estabilización entre la población indocumentada en 2010. aun así, esta última repre­ senta el triple de la que se calculó en 1990 y, entre ella, la de ori­ gen mexicano sigue siendo la más numerosa con poco más de 6.5 millones de inmigrantes. los mexicanos indocumentados alcan­ zaron su máximo nivel en 2007, con siete millones, y en 2010 la población bajó a 6.5 millones y constituye 58 por ciento del total de inmigrantes indocumentados. “al parecer, aunque la gente en méxico considera que aún sigue habiendo mejores oportunidades de trabajo en estados unidos, el nota crítica 275 riesgo y el precio de cruzar una frontera cada vez más vigilada y con mayores peligros, parecen haber sido los principales factores de esta disminución”, aseguró jeffrey passel, uno de los responsables del es­ tudio realizado por el pew hispanic center. “esta realidad refleja hoy además menores cifras de captura de la patrulla fronteriza […]” (el universal/egmo, 2011). el 6 de julio de 2011, damien cave argumentó en su artículo que la disminución reciente del flujo migratorio de mexicanos ha­ cia estados unidos podría ser el resultado de una serie de cambios en la estructura demográfica junto con mejoras de tipo socioe­ conómico y político en méxico, especialmente en los últimos 15 años. lo anterior podría llevar a imprimir un carácter perma nente a tal reducción de este flujo laboral, e incluso podríamos estar presenciando el fin de la emigración mexicana, al menos en las dimensiones y características que presentó desde los años setenta (cave, 2011). según la entrevista a douglas massey realizada por cave (2011) para el artículo, la consolidación democrática en méxico, con un crecimiento económico modesto pero sostenido en los últimos 15 años, familias de menor tamaño y mayores oportunidades para la educación, así como la violencia desatada en las ciudades fronteri zas con estados unidos y las políticas antiinmigrantes en dicho país, po drían estar generando una serie de factores que, en conjunto, de­ sincentivan la salida de mexicanos en busca del “sueño americano”. para apoyar su argumento, en el artículo mencionado del new york times incluye entrevistas a familias jaliscienses, algunas cu­ yos integrantes han retornado de estados unidos y efectivamente encuentran más conveniente quedarse en méxico ya sea para estu­ diar, trabajar o iniciar algún negocio, que padecer la recesión eco­ nómica y el recrudecimiento de la política antiinmigratoria en el país vecino. por cierto, el fenómeno de la migración de retorno en méxico también se ha reflejado en el censo de población y vivienda 2010 (inegi, 2010b), el cual registra aproximadamente un millón de mexicanos que hace cinco años vivían en estados unidos y ahora se ubican en territorio mexicano. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012276 ¿han hecho menos atractiva la migración hacia estados unidos los cambios en méxico? como se muestra en la publicación “situación migración méxico” (fundación bbva, 2010), aunque la falta de oportunidades en este país es un factor que incentiva la migración, es menos relevante que el ciclo económico en estados unidos. la migración mexica­ na no necesariamente se reduce cuando mejoran las condiciones en méxico. así, se puede ver históricamente que los migrantes no se mueven con el ciclo del empleo en este país. por ejemplo, en la primera mitad de los años noventa, el desempleo en méxico mostró un comportamiento ascendente, pero en los inicios de ese período la migración se redujo. de 1996 a 2000, el desempleo en méxico mantuvo una tendencia decreciente. en esos años, la migración no se detuvo y, por el contrario, mostró una tendencia opuesta. posteriormente, en general, aunque el comportamiento del desempleo en méxico ha sido creciente, la migración tiende a aumentar hasta 2006 y posteriormente ha presentado una trayec­ toria decreciente. si bien en méxico ha habido condiciones que han mejorado y permitido a los hogares una mayor posesión de bienes y mejores oportunidades de educación, que se han traducido en un mayor nivel del promedio de escolaridad de la población mexicana –que en 1960 era de 2.6 grados; en 2000, de 7.5, y en 2010 aumentó a 8.6 grados–, lo cierto es que estas mejoras no han sido suficientes como para reducir la brecha salarial respecto de estados unidos. cifras de la organización para la cooperación y el desarrollo económico (ocde, 2011) muestran que en 1995 la diferencia en la compensación laboral por empleado en el sector industrial entre estados unidos y méxico era cercana a 30 000 dólares al año, en 2002 esta diferencia era de 40 000, y en 2009 se amplió a aproxi­ madamente 50 000 dólares. históricamente, los flujos migratorios documentados hacia es­ tados unidos han sido fluctuantes; ha habido épocas de gran cre­ cimiento y otras con reducciones. en general, las primeras se han presentado durante las expansiones económicas, mientras que las nota crítica 277 disminuciones en la migración se han registrado precedidas de recesiones económicas en estados unidos, como sucedió tras las crisis de 1873, 1882, 1914, 1923, 1929, 1991, 2001 y, de manera reciente, en 2007. así, una primera hipótesis es que la recesión económica reciente es la que principalmente ha detenido la migra­ ción mexicana hacia estados unidos. para fortalecer la hipótesis anterior de que es el estado de la eco­ nomía estadounidense la principal determinante de la inmigra­ ción mexicana a aquel país, se menciona cómo en la publicación “situación migración méxico” (fundación bbva, 2010) la va riable con la que mayor relación tiene la migración mexicana hacia es­ tados unidos es el empleo en dicho país, por encima de la falta de oportunidades en méxico y de los diferenciales salariales en­ tre ambas naciones. de esta forma, cuando el empleo en estados unidos aumenta, la migración mexicana también lo hace, y lo contrario ocurre cuando el empleo disminuye; es decir, el prin­ cipal motor de la migración mexicana hacia estados unidos es la demanda de empleo de los trabajadores mexicanos. en las cri­ sis económicas, la necesidad de empleados se reduce y, al haber menos puestos de trabajo disponibles, los incentivos para emigrar disminuyen. una semana después del 10 de julio cuando aparece el polémi­ co reportaje de damien cave (2011) en el new york times plan­ teando la posibilidad de que la migración de mexicanos a estados unidos haya llegado a su fin como fenómeno masivo y creciente, jorge durand, colega de douglas massey e integrante fundador del mexican migration project, participa en el debate con su artí­ culo “migración a la baja” (durand, 2011). primero destaca cómo la migración indocumentada en estados unidos llegó a su punto más alto en 2007, cuando el pew hispanic center estimó el total de mexicanos irregulares en siete millones. y luego, por tres años seguidos ha ido bajando a 6.8 millones en 2008, 6.7 en 2009 y 6.5 en 2010. esta tendencia coincidió con la crisis financiera y, en el comienzo, se interpretó como una consecuencia directa. sin em­ bargo, señala durand, en migración siempre hay que considerar múltiples factores (motel, 2010). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012278 para durand, el tema ha salido del ámbito académico a partir del artículo publicado en julio en el new york times (cave, 2011), en el cual se hace referencia a un conjunto de factores sociales, económicos, políticos y demográficos que explican esta tenden­ cia a la baja. también se hace una referencia directa al trabajo del mexican migration proyect (mmp), que durante 25 años han venido realizando las universidades de princeton y guadalajara en más de 200 comunidades rurales de méxico y otros países de centroamérica y el caribe. en las encuestas del mmp realizadas en 2010 en guanajuato y san luis potosí, dos estados de amplia y añeja tradición migrato­ ria, se constató que en 2009, por primera vez en 25 años, ningún migrante había realizado su primer viaje; es decir, el flujo de salida se había detenido. por eso se dice que es equivalente a cero en lo que respecta a esas comunidades. esta tendencia, según durand (2011), se puede corroborar en muchas comunidades de la región centro­occidente, donde los habitantes reportan que ya nadie ha podido pasar la frontera. incluso con historial de deportación a méxico y retorno a estados unidos, y conocer los vericuetos y las diferentes modalidades para cruzar, se han tenido que devolver. no obstante, al mismo tiempo reportan que los que han podido irse a estados unidos lo han hecho con visas h2a para el trabajo agrícola, y h2b para los servicios. en otros términos, la migra­ ción indocumentada ha bajado, pero ha crecido notablemente la migración legal, lo que pone en evidencia un cambio de actitud y de política migratoria en estados unidos. en el año 2004, por ejemplo, se concedieron 109 000 visas h2 para trabajadores tem­ porales, y en 2009, en plena crisis, se otorgaron 206 144. así de simple, una primera explicación de por qué baja la migración irre­ gular es porque la migración legal se ha incrementado. en 1999 se admitió a 86 000 mexicanos con contrato laboral y varios tipos de visa, y 10 años después se recibió a 301 558 (durand, 2011). otro elemento que se debe tomar en cuenta en el declive formal de la migración mexicana son las deportaciones, que en el año 2009 sumaron 973 000, de las cuales técnicamente fueron depor­ tados 393 000 y retornados 580 000 (durand, 2011). lo que se ha nota crítica 279 incrementado son las deportaciones formales, muchas de migran­ tes con problemas legales. pero el cambio fundamental se ha dado entre los migrantes deportados, que por lo general no regresan a estados unidos porque se pueden enfrentar a la cárcel y a medi­ das coercitivas severas. eso de que “hoy me deportan y mañana me vuelvo a cruzar” es un asunto del pasado. las medidas disuasivas emprendidas de manera explícita por estados unidos contemplaban incrementar los costos y los ries­ gos del cruce fronterizo. y lo lograron. ahora cuesta 60 000 pesos cruzar la frontera y eso equivale a 1 000 días de salario mínimo, por lo que quedan descartados de la aventura migratoria todos aquellos que ganan el minisalario mexicano de 59 pesos diarios; incluso aquellos que ganan dos, tres o cuatro salarios mínimos. el cálculo costo­beneficio ya no sale a cuenta. durand (2011) destaca, por otra parte, que también se ha cerra­ do la fuente de financiamiento. anteriormente eran los migrantes los que financiaban el cruce subrepticio, los que pagaban al coyote e incluso el viaje del pariente, pero con la crisis esa remesa –a la que llama sistémica porque mantenía el sistema migratorio en mo­ vimiento– se redujo sensiblemente. ahora el migrante en estados unidos tiene que velar por sí mismo, cuenta con menos horas de trabajo y necesita cuidar sus recursos. ya no se puede financiar la aventura migratoria del hijo, el hermano o el ahijado si el mismo migrante está en situación precaria. el riesgo es mayor porque ya no se trata sólo de cruzar la frontera: ahora hay que llegar sano y salvo a ella. y el riesgo de que los migrantes puedan ser extorsio­ nados por las mafias, coyotes y delincuentes se ha incrementado exponencialmente. ahora, llevar un celular o una dirección de un pariente radicado en estados unidos pone en peligro al migrante y su familia. finalmente, para durand (2011) hay dos factores estructura­ les que se deben tomar en cuenta para que baje la migración: un decremento significativo de la tasa de natalidad y un crecimien­ to económico sostenido. estos dos factores son clave y afectan de manera directa el flujo migratorio. en términos demográficos, méxico ya no es el mismo. se ha pasado de una familia pro medio migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012280 de siete hijos en 1970 a una de dos en 2010. para las familias nu­ merosas, la salida migratoria era la fórmula perfecta. la presión demográfica, que tenía su válvula de escape en la migración in­ ternacional, ha cambiado sustancialmente. todavía tenemos un remanente de bono demográfico, pero la presión es totalmente distinta. el siguiente factor estructural es el crecimiento económico, que tiene que operar de manera simultánea con la baja de la natalidad. méxico ha crecido a un ritmo mínimo, mientras que otros países de américa latina lo han hecho en proporciones dos o tres ve­ ces mayores. han mejorado las condiciones generales de méxico, pero no al ritmo que se esperaba. no se pude considerar que esta variable haya jugado un papel fundamental en la tendencia gene­ ral a la baja del fenómeno migratorio indocumentado. a diferencia del documento de la fundación bbva (2010) que plan tea categóricamente que son la situación de crisis econó mi ca en estados unidos, la caída del empleo y la menor demanda de trabajadores migrantes las que provocan la tendencia a una dismi­ nución sustancial de la migración mexicana en los últimos cuatro años, duran introduce el tema de los deportados y retornados, los programas de trabajadores temporales y el cambio demográfi co en las familias mexicanas. indirectamente reconoce los impactos negativos de la crisis económica estadounidense sobre el nivel de de sempleo de los migrantes documentados, sus problemas de em­ pleo, ingreso y la supervivencia como prioridad. así mismo señala que la militarización de la frontera norte y la violencia creciente en el tránsito migrante elevan los riesgos y costos de la migración. la parte ambigua y débil del artículo de durand (2011) y del propio artículo de cave (2011) es la del crecimiento económico social del país como elemento que hace menos atractivo emigrar al país ve­ cino. las propias informaciones oficiales refutan tal argumento. así, el inegi informa que entre 2008 y 2010 no hubo hogar en el país que no padeciera un desplome de sus ingresos, perío­ do en el que se presentó la peor crisis económica internacional de los últimos 70 años. el ingreso promedio de los hogares cayó 12.3 por ciento en ese período (rodríguez, 2011a; inegi, 2010a). nota crítica 281 por su parte, el consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social (coneval, 2011) informa que de 2008 a 2010 el número de personas en situación de pobreza en méxico subió de 48.8 a 52 millones, lo que significa que 46.2 por ciento de la po­ blación se encuentra en esta situación. josé luis calva, integrante del instituto de investigaciones eco ­ nómicas de la unam, en entrevista para la jornada (rodríguez, 2011a), consideró que los resultados de la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares (inegi, 2010b), que demuestra que los ingresos de las familias mexicanas disminuyeron en los últimos años, “es un botón de muestra de lo que está ocurriendo en el país, con funcionarios más preocupados por mantener el balance fiscal sacrificando el crecimiento y el empleo”. calva estimó que el deterioro de los ingresos de los hogares mexicanos se acentuaría para 2011, sobre todo para los más pobres, debido al repunte en el precio de los alimentos, materias primas y energéticos, dado que los pobres deberán destinar una mayor proporción de sus bajos salarios para la compra de alimentos. la falta de oportunidades en méxico –resalta el académico– provocó que 12 millones de per sonas hayan emigrado y produzcan una riqueza equivalente a 600 000 millones de dólares anuales, lo que significa un desperdi­ cio del bono demográfico. en contraste, ahora el narcotráfico ha creado unos 600 000 empleos, convirtiéndose en el mayor genera­ dor de puestos de trabajo. el año 2010 marca, en efecto, un quiebre histórico en el com­ portamiento de la migración internacional de méxico a estados unidos, que llega a equilibrar el monto de la migración irregular con la cantidad de deportados y retornados. a diferencia de 2000 a 2005, cuando los flujos migratorios mexicanos fueron cercanos a 500 000 anuales, de 2006 a 2010 se redujeron sensiblemente has ta estimarse, en ese último año, en 100 000. por los argumen­ tos expuestos, sin despreciar ninguno, queda claro que la principal variable que determinará si la tendencia a la baja se mantiene es la posibilidad de la recuperación de la economía estadounidense, elemento que no se ve claro a corto plazo, ya que su desempleo promedio siguió por encima de nueve por ciento en 2011. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012282 lo anterior muestra cómo la migración internacional dejó de ser la válvula de escape que durante más de 40 años palió la au­ sencia de desarrollo económico y social del país y la incapacidad de la clase gobernante para promover políticas sectoriales y re­ gionales que produjeran los empleos e ingresos necesarios para su población. en los últimos cuatro años, en promedio, sólo se han generado 222 000 nuevos empleos anuales, ante la necesidad de 800 000 para los jóvenes que se integran al mercado laboral (fernández­vega, 2011). ante la crisis multidimensional que pa­ dece el país y el fracaso del estado mexicano en términos de cre­ cimiento económico, generación de empleos y bienestar, y ante la guerra contra el narcotráfico y sus asociados, que ha costado más de 55 000 muertos en cinco años del gobierno calderonista, urge un cambio en la conducción del país: más que una política de es­ tado militarizada se requiere una política de estado de seguridad humana que ponga en el centro el empleo, el ingreso, el bienestar y la seguridad ciudadana. referencias cave, damien, 2011, “better lives for mexican cut allure of going north”, the new york times, en sección 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comprises 3 578 descendants of foreign immigrants aged between 12 and 17. various multivariable logistic regression models have been carried out on the basis of theoretically relevant predictors. th e results of the analysis show that there are diff erent itineraries for linguistic adaptation among the teenage children of immigrants, refl ecting a linguistic segmentation. th e text examines the theoretical and political implications of the results in the catalan context. keywords: 1. segmented assimilation, 2. linguistic preferences, 3. linguistic skills, 4. descendants of immigrants, 5. catalonia. la integración lingüística de los descendientes de inmigrantes extranjeros en cataluña resumen este artículo analiza la integración lingüística de la segunda generación de inmigrantes en cataluña a partir de la teoría de la asimilación segmentada. los principales objetivos son conocer qué factores ayudan a determinar la preferencia por la lengua catalana –en detrimento de la castellana y las lenguas de origen– y la adquisición de competencias escritas en catalán entre estos jóvenes. la muestra la componen 3 578 descendientes de inmigrantes extranjeros entre 12 y 17 años. se han efectuado diferentes modelos de regresión logística multivariable a partir de predictores teóricamente pertinentes. los resultados del análisis muestran que hay distintos itinerarios de adaptación entre los adolescentes hijos de inmigrantes, lo que refleja una segmentación lingüística. el texto examina las implicaciones teóricas y políticas de los resultados en el contexto catalán. palabras clave: 1. asimilación segmentada, 2. preferencias lingüísticas, 3. competencias lingüísticas, 4. descendientes de inmigrantes, 5. cataluña. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 introduction1 the incorporation of immigrants and their descendants into bilingual societies raises the question of the language or languages in which assimilation into the receiving society takes place. situations of bilingualism provide interesting challenges for the theory of segmented assimilation and the model of assimilation in three generations into the language/s of the destination society (fishman, 1972; veltman, 1983; portes and hao, 1998; alba and nee, 2003; portes, fernández-kelly and haller, 2009). catalonia is an interesting sphere of analysis for these dynamics, since it is a receiving context of international migration in which two official languages coexist. after spain’s transition to democracy and various stages of prohibition and persecution, the catalan language was legally established as the language of catalonia, jointly official with spanish, spain’s official language. catalan became the main vehicular language of the education system, giving rise to one of the most successful experiences at the international level of the recovery of the language of a stateless nation (fishman, 1991). in order to understand the link between migration and language in catalonia, it is important to consider that knowledge of catalan has had an important effect on the social promotion of previous generations of internal spanish-speaking migrants. solé (1981) and woolard’s research (1989) shows that in the late 1970s in barcelona and its metropolitan area (the economic engine of the region and the main immigration reception area), immigrants perceived catalan as the language of prestige at the local level and as a necessary language (in addition to spanish, which is almost universal and widely used socially), for achieving upward social mobility. subsequent research has found that the po pulation 1 th e authors would like to thank alejandro portes (princeton university) for his comments, observations and corrections throughout the process of drafting the text. we would also like to thank the centre for migration and development for allowing us to access their data, use their services and engage in academic and scientifi c debate with their researchers. [102] alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 103 expresses a significant consensus over the fact that knowledge of catalan, together with spanish, provides greater facilities for securing employment and promotion at work (solé, 1988; cis, 1997). moreover, recent years have seen that written skills in catalan increase the likelihood of being employed in catalonia and earning a higher income by up to 18 percent ceteris paribus, in the case of those born outside catalonia (rendon, 2007; di paolo and raymond, 2010).2 these data reflect a positive link between immigrants’ knowledge of catalan and upward social mobility. this would contribute to the fact that spanish and catalan acquire different values in immigrants’ representations (gore, 2002; woolard, 2003; pujolar, 2010). this text seeks to analyze the role played by this situation in the dynamics of the linguistic integration of the second generation of external or international immigration. the aim is to determine the extent to which linguistic integration can be achieved by acquiring skills in catalan in addition to identifying with this language over others. the hypothesis of this article is the link between the social and demolinguistic structure of catalan society as regards determining whether different itineraries of linguistic adaptation occur between immigrants’ teenage children. one would expect young people from families with greater economic and cultural capital, high educational aspirations and expectations as well as academic success to achieve better knowledge of catalan and to prefer catalan over other languages. patterns of linguistic integration, linked to other factors, will have repercussions on the types of itineraries of adaptation that will followed by immigrants’ offspring in catalonia as well as their possibilities of upward social mobility. 2 together with these elements that show the value of the catalan language at work, we should also consider the demographic importance of spanish, its offi cial nature in spain as a whole and its role in the world as an international market language. th erefore, when we refer to the instrumental value of catalan in social mobility, we are referring to the local linguistic social rules and logic that have been historically acquired. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013104 the data used in the analysis are drawn from the first stage of a longitudinal study carried out in madrid and barcelona, coordinated by alejandro portes (center for migration and development, princeton university) and rosa aparicio (universidad pon tificia comillas),3 from which we analyzed the data from the survey of a statistically representative sample of second-generation students at public education centers concentrated in the barcelona metropolitan area. although catalonia as a whole has the same linguistic model within the education system, the social use of spanish and catalan varies enormously within the territory. in this respect, the metropolitan area of barcelona has the highest concentration of population from the previous internal migration flows, resulting in a low social use of catalan outside the classroom. conceptual bases: th e th eory of segmented assimilation our approach to linguistic integration in catalonia is framed within the theory of segmented assimilation. its hypotheses take one back to the early studies by zhou (1992, 1997) and portes and zhou (1993, 1995), which question whether immigrants’ children will necessarily join the u.s. middle-class, by considering the possibility that some of them, particularly the least skilled, may form part of other segments, in the face of a progressively polarized labor market revolving around the dynamics of deindustrialization and the growth of the service-based economy. segmented assimilation is the term used to define the different alternatives of adaptation adopted by immigrants’ children, which oscillate between those that encourage upward social mobility and those that lead to and reinforce poverty and marginalization (portes, fernández-kelly, and haller, 2006). its main contribution is to question “classic assimilationism” as the only possible means of successful incorporation into the receiving society. to 3 th is study was carried out as a result of an institutional agreement between the universidad pontifi cia comillas (spain) and the university of princeton (united states), with funding from th e spencer foundation of chicago. alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 105 this end, ethnic capital is introduced as a resource that should not only be linked to the “refuge” or “resistance” strategies for coping with assimilation or as a symptom of “escapism” in the face of a structure of opportunities perceived as being blocked, but also as a source of networks and motivations capable of creating hybrid forms of incorporation that are also successful (portes, 1996; portes and rumbaut, 2001). thus, ethnic networks become the result of rational strategies that pursue the capitalization of material and moral resources (portes, 1995). the theoretical framework of segmented assimilation is based on the cils (children of immigrants longitudinal study) project, which follows up on 5 262 children of immigrants between 1992 and 2003 (portes and rumbaut, 2001, 2005). a summary of the three key factors is given below: the parents’ human capital (academic training and professional skills), the type of receiving context encountered by the new arrivals and the composition of the migrant family. this paper therefore describes the alternative adaptation trajectories that depend on the coordination of various factors, the most decisive of which are given below: the rate of acculturation between parents and children; the cultural and economic barriers faced by the second generation and the resources provided by the family and the community (ethnic networks) in order to be able to overcome or reduce these constraints. thus, some immigrants with high cultural capital choose to socialize their children from the parameters of the language and culture of the receiving society (consonant acculturation), which will provide them with successful occupations as professionals and business owners. other immigrants with a similar or less advantageous background will opt for selective acculturation, consisting of the adaptation to the american way of life (mainstream); while preserving the identity elements of the immigrants’ countries of origin (fluency in the language, strong community links, etc.). therefore, selective acculturation processes show that immigrants without high levels of educational attainment may nonetheless promote the educational success and social mobility of their offspring if they have strong family structures and migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013106 supportive communities capable of generating the necessary social capital (portes and rumbaut, 2001:69). lastly, when working class origins coincide with weak community links, immigrants probably experience processes of dissonant acculturation, marked by difficulties when it comes to providing help for young people and the concentration in urban zones, where children often attend poor quality schools. in these cases, acculturation based on the assimilation of the norms and values of the receiving society is not a means of achieving greater social status and instead, translates into a tendency towards social marginalization. the theory of segmented assimilation provides useful tools for dealing with linguistic adaptation processes. using data from the cils study, portes and hao (1998, 2002) and portes and rumbaut (2001) bridge the existing divide between foreign monolingualism and the full adoption of english as the main language of communication (english monolingualism). their data show that other types of linguistic adaptation occur as a result of the existence of ethnic networks and social capital, expressed in situations of fluent bilingualism, which encourages family relations and young people’s psychosocial adjustment. studies by portes and rumbaut (2001) attribute different assimilation itineraries and results to linguistic adaptation. consonant acculturation assumes that parents and children learn english, which over time becomes the dominant language within the home, as an adaptation strategy to the american mainstream and as a platform of upward social mobility for the children. conversely, in the contexts in which dissonant acculturation takes place, parents with few educational resources use their language of origin virtually exclusively, whereas their children shift towards english and adopt it as the dominant language. this practice, however, far from enabling immigrants’ offspring to become assimilated into the mainstream, relegates them to inner-city subcultures, creating stagnation in the least qualified segments of labor markets and in marginalization. this theory is used to question whether the bilingualism of immigrants’ children should only be interpreted as a “transition alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 107 stage” towards monolingualism (linton and jiménez, 2009). in the selective acculturation process mentioned earlier, ethnic networks and community support not only provide young people with resources for overcoming prejudice but also encourage identities based on bilingualism and biculturalism (portes and rumbaut, 2001). the incorporation of immigrants and their descendants into bilingual societies raises new challenges for the theory of segmented assimilation, insofar as it is based on incorporation into a receiving context already characterized by hybridity or the combination of changing identities and subjectivities, and often historically constructed out of antagonism and asymmetry. according to the results of dallaire (2003), in his study of french-speaking canadian youth, frenchand english-speaking identity is neither static nor antagonistic. both identities shift from dynamics of disruption and integration, which produce hybrid cultural and linguistic practices. young people are active agents in this hybridity, capable of handling their practices and sense of belonging in a strategic, situational fashion. they engage in identity discourses and practices based on a context that places both languages and identities within asymmetric relations. consequently, for these young people, giving up a monolithic francophone identity and opting for hybrid forms of belonging and cultural practices (including the knowledge and linguistic use of english and french) enables them not to give up the dominant society (primarily english-speaking) and social mobility, while maintaining frenchspeaking cultural specificity over generations (dallaire, 2003). the incorporation of second-generation youth into this hybrid reality requires greater complexity when it comes to designing strategies for linguistic incorporation and evaluating their impact. on the basis of these elements, the theory of segmented assimilation enables one to raise interesting hypotheses about the adaptive trajectories that will be followed by second-generation young people in catalonia, as well as their determinants and implications. in the case of catalonia, this theory must be considered in a reception context where two official languages coexist. since migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013108 bilingualism is often associated with differences in the social status of each language, the type of linguistic adaptations carried out by these young people regarding linguistic uses, preferences and skills may constitute a key predictor in the trajectories of mobility between generations. this is the case in the context of a society with its own language, catalan, with marked symbolism, whose use and knowledge have favored, according to the scientific literature mentioned in the introduction, upward social mobility trajectories within catalan society. offi cial bilingualism, immigration and education system in catalonia the linguistic origin of the catalan population can be explained by the main migratory stages that took place during the last century in catalonia. an intense migratory stage took place between the 1950s and 1970s, as a result of which in 1971, 42.9 percent of the inhabitants of catalonia had been born in other parts of spain (solé, 1981). the last stage characterized by external immigration is reflected in the fact that although in 2008, the foreignborn population accounted for 16.3 percent of the total, in 2000, it accounted for a mere four percent. the population rose to 7.3 million in 2008, compared with just over six million a decade earlier (idescat, 2009). given these migratory flows, in 2008, the group with spanish as its mother language accounted for 55 percent of the population, whereas the group of catalan speakers totaled 31.6 percent. among the foreign-born population, 49 percent have spanish as their mother tongue. just 25.2 percent of the foreign-born population have written skills in catalan, as opposed to 85 percent of those born in catalonia (idescat, 2009). the children of external immigrants have become an extremely large group in the education system. according to the catalonia department of education, compared with two percent during the 1997-1998 school year, during the 2008-2009 school year, foreign students accounted for 15.1 percent of the total in elalarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 109 ementary education (between the ages of 6 and 11) and 17.5 percent (47 528) of those in compulsory secondary education—eso (12 to 16 years). most immigrants’ children are still concentrated in the initial stages of the education system and mainly at state schools (84.4 %). in regard to linguistic assimilation, the linguistic model of the education system has promoted bilingualism in spanish and catalan since the 1980s. this model, known as “school conjunction”, educates students together, adopting catalan as the main, vehicular language of teaching, regardless of their first language. as for the effects of this model, although the differences in competence levels are reduced in time, foreign immigrants’ children, especially non-spanish speakers, fail to catch up with their native peers in linguistic terms (huguet and navarro, 2005). the results question the widespread idea that second-generation students of immigrant origin do not have linguistic problems and can be treated as native speakers (oller, 2008). there is also the linguistic segregation between centers with a majority of catalanand spanish-speakers, which can largely be explained by the social and residential segregation due to socioeconomic reasons (beni to and gonzález, 2009). results patterns of linguistic incorporation of the second generation of immigrants and their determinants methodology and characteristics of the sample the data used in the analysis are drawn from the survey on second-generation students in public education centers, in the metropolitan area of barcelona, which form part of the first stage of the longitudinal study of the second generation—investigación longitudinal de la segunda generación (ilseg)—, carried out in madrid and barcelona. this study replicates the methodological design of the children of immigrants longitudinal study (cils) in the united states, undertaken by alejandro portes and rubén g. rumbaut between 1991 and 2006. the same methodological migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013110 design of the study was used in spain to test the “segmented assimilation” model in a different migratory context. sampling was carried out in two stages in the two metropolitan areas with the greatest concentration of immigrants: madrid and barcelona. first of all, both public and chartered junior high schools were randomly selected (private schools were excluded). subsequently, an intentional sample of public schools in areas with a high concentration of immigrants was added. in the centers comprising the sample, all students regarded as “second generation” were included. according to the criteria established in the cils study, these students are defined as young people born in spain with a foreign mother or father or born abroad but resident in spain from an early age (the “1.5” generation) (portes et al., 2011). a total of 101 schools in the metropolitan area of madrid and 79 schools in the metropolitan area of barcelona participated. the survey was undertaken during the fall of 2008 and gathered data on second and third year eso students (with an age range of 12 to 17 in the sample) of both sexes and of every nationality of origin. our analysis was restricted to the barcelona sample, with a total of 3 578 statistically representative cases of the universe of second-generation youths in the zone studied. in order to guarantee data comparability in the ilseg and cils study, the questionnaire used for the ilseg project is a translation of the cils study questionnaire, with a slight adaptation of certain questions to the social and cultural context in spain. the fact that the survey was conducted in classrooms under the supervision of the project-researchers and that the anonymity of the respondents was guaranteed has had a positive repercussion on participation and reduced the number of those refusing to take part (portes, et al., 2011).4 data analysis was divided into two different stages: an initial bivariant analysis verified the links between theoretically independent variables and linguistic integration. to this end, on the basis of the postulates of the theory of segmented assimilation, variables concerning the parents’ socioeconomic status were com4 th e surveys were carried out with the support of the conselleria d’educació de la generalitat de catalonia with the consent of the school principals and the students’ parents. alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 111 bined with those describing the characteristics and attitudes of young people, including basic sociodemographic aspects, academic performance, subjective language skills (aspirations and expectations), linguistic preferences and uses and variables of belonging and rootedness.5 the results of this first bivariant analysis permitted the selection of independent and dependent variables that will form part of the multivariant regression analysis to explain linguistic integration, in which only variables showing statistical significance with the bivariant model are included. data in table 1 show that the sample consists mainly of foreignborn youths (1.5 generation), with only 15.8 percent having been born in spain, reflecting the relatively recent nature of external immigration. a total of 70.6 percent moved to spain after the age of six, with a median age of 9.7 at the time of arrival. an analysis of national origin—a variable recoded on the basis of the young person’s country of birth for those not born in spain and on the basis of the parents’ country of birth for youths born in spain—,6 shows a marked latin americanization of the sample. the majority of young people opt for spanish as their preferred language. only 15.2 percent preferred another unofficial language, while catalan was the first choice for just 5.3 percent of cases. at the skills level, the group as a whole had greater skill in spanish than catalan. predictably, young people who were born in spain or arrived before the age of six have a higher index of knowledge of both languages (index of knowledge of catalan and index of knowledge of spanish),7 as a result of having been taught in both official languages since their first entry into the education system. 5 in analyzing linguistic integration and uses and preferences regarding the catalan language, a key dimension is the type of family migratory project, in the sense of regarding the stay in catalonia as defi nitive or provisional. th e questionnaire did not permit the measurement of the family migratory project. th e only approximate indicator is the question on whether the respondent “wishes to live in spain when (s)he is older” (see table 1). it was not incorporated into the regression models since it did not reveal signifi cant links. 6 in the case of mixed couples with one spanish parent, the origin of the foreign parent has been used. 7 index obtained from the mean score obtained in each of the four linguistic skills (understanding, speaking, reading and listening) evaluated as “poor”, “average”, “good” or “perfect”. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013112 table 1. sample characteristics by generation born in spain arrived before the age of six arrived at six or over total sociodemographic characteristics mean age 13.1 12.9 13.7 13.5 mean age on arrival – 3.6 9.7 8.7* mean length of residence in spain 13.1 9.3 4 4.8* women 46.4 45.5 46.2 45.9 child of mixed parentage 38.6 8.5 3.4 9.5 family situation (parents at home) 67.9 74.9 63.6 65.8 legal and socioeconomic status at charter schools 38.4 21.5 16 20.3 father with spanish nationality 78.4 65.5 43.5 51.7 mother with spanish nationality 77.9 62.1 44.6 51.6 father with university studies 34.5 33.5 29.6 25.5 mother with university studies 36.5 35.8 28.6 26.7 father employed 88.2 87.2 88.1 88 mother employed 70.4 69.4 74.7 73.4 educational expectations and aspirations aspirations (diploma to graduate studies) 56.5 63.7 53.2 56.5 expectations (diploma to graduate studies) 37.8 39.1 35.5 37.8 indicators of academic success over four hours’ study a day 7.6 8.2 7.9 8.2 average grade equal to or higher than 7.5 31.1 26.9 17.7 21.1 sense of belonging considers himself spanish 76.6 36.6 21.1 32.2 has never felt discriminated against 55.5 56.1 56.1 51.2 wants to live in spain when older 36.5 24.5 21.8 24.5 50 % or more foreign friends 57.8 52.5 38.6 54.6 linguistic skills writes catalan well or perfectly 43.6 31.5 11.9 19.5 speaks catalan well or perfectly 58.1 41.2 12.9 23.8 writes spanish well or perfectly 53.3 48.4 36.4 40.4 speaks spanish well or perfectly 79.6 76.4 62.4 66.8 index of knowledge of spanish 3.6 3.6 3.3 3.4 index of knowledge of catalan 3.4 3.2 2.7 2.9 (continues) alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 113 (continuation) born in spain arrived before the age of six arrived at six or over total usually at home they only speak spanish 57.6 65.5 67.2 65.4 another language 25.2 27.4 29.1 28.2 spanish or other language 5.4 4.3 2 2.9 another two languages 0.9 1.1 1 1 catalan 8.7 1.1 0.3 1.8 catalan and another language 1.3 0.2 0 0.3 spanish and catalan 0.9 0.4 0.4 0.6 only one unoffi cial language with parents 9.6 12.5 18.1 16 presence of catalan 26.5 14.6 11.4 14.2 presence of spanish 85.2 87.6 81.4 82.7 linguistic preferences for spanish 76.7 84.4 79 79.4 for catalan 14.8 4.2 3.4 5.3 for other languages 8.5 11.4 17.5 15.2 national origin ecuador 0.8 16.5 82.7 23.1 morocco 35 21.7 43.3 11.5 colombia 4.3 21.5 74.2 6.7 peru 12.1 8.1 79.8 6.5 dominican republic 18 7.1 74.9 6.1 bolivia 2.2 6.5 91.4 5.4 china 14.1 4.3 81.6 5.4 philippines 42.3 7 50.7 4.2 pakistan 12.1 11.4 76.4 4 argentina 14.8 14.8 70.3 3.7 brazil 10.5 14 75.6 2.4 chile 13.3 15 71.7 1.8 romania 10.2 6.1 83.7 1.4 other south or central american countries 10.1 16 74 4.9 other western european countries 62.8 14.6 22.6 3.9 other 23.2 10.6 66.2 9 total 15.8 13.6 70.6 100 (3 578)** *for those not born in spain. **total sample. source: drawn up by the authors on the basis of the “longitudinal study of the second generation” (ilseg) microdata. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013114 preliminary results on the basis of the bivariant analysis table 2 shows the results of the significant crossing between the main predictors drawn from the theoretical framework and the preference for catalan and written skills in the catalan language respectively. as for young people’s preference for catalan, a person’s generation has a significant although weak association with preferences (the cramer v value is 0.183). preference for catalan increases for those born in spain (14 %) and declines significantly both for those who arrived before the age of 6 (4.2 %) and for those that arrived afterwards (3.4 %). national origin shows a significant link (cramer’s v is 0.241), reflected in higher percentages of preference for catalan for certain latin american countries, such as: argentina (9.3 %), chile and peru (each with 5 %), together with other countries with non-romance languages, such as morocco (6.6 %), china (6.4 %) and pakistan (5.4 %). in any case, the higher percentage of preference for catalan occurs among european community members, with nearly 29 percent. in nationals of spanish-speaking countries with the highest number of migrants in spain (such as bolivia, ecuador, colombia and dominican republic), the preference for catalan declines. being the child of mixed parentage (with a spanish father or mother) conditions preferences (20.7 % prefer catalan) in that it increases the possibility that one of the parents has catalan as his or her mother tongue, even though the degree of association is not that high (cramer’s v is 0.226). the influence of the family’s socioeconomic status is measured through the following indicators: whether the father or mother has a university degree, the parents’ professional prestige8 and the index of family socioeconomic status,9 as a synthesis of the four 8 in order to obtain the score of professional prestige, the presca-2 scale developed by carabaña and gómez (1996) was used. in the sample analyzed, values oscillated between 46 and 267. 9 according to portes et al. (2011), “family socioeconomic status (fses)” is a continuous variable that has been constructed as the sum of the father and mother’s education and professional prestige in a standardized form. all the components of the index were standardized with a mean of 0 and typical deviation of 1. th e unweighted alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 115 previous indicators. crosses with the preference for catalan shows that there is indeed a significant link between the father’s educational attainment (in the case of the mother, the chi square is not significant) as well as the professional prestige of each parent and the family socioeconomic status index, although there is only a slight link. the children of parents with university studies or who engage in more prestigious occupations therefore show a greater preference for catalan than their peers. another predictor directly related to the family’s social class is the type of school. although the percentage of students who prefer catalan is higher in charter schools (8.9 versus 4.4 %), the link is extremely tenuous (0.082). as for subjective skills in catalan, it was decided to specifically examine one of the skills that most effectively determine young people’s linguistic integration: writing. oral and written understanding (listening and reading) of the catalan language only allows one to discriminate between young people during the early stage of their residence and is not an effective discriminator of linguistic integration strategies. belonging to a particular generation shows a significant link, with those born in spain reporting greater proficiency in written catalan (88.6 % report writing it well or perfectly) compared with those who arrived after the age of six and have therefore been resident in spain for a shorter period of time. as regards national origin, although the link is weak (with a cramer’s v of 0.218 and a gamma value of 0.150), writing skills display the same patterns as those identified for preferences. some origins belonging to countries with romance languages, such as argentina (74.8 %), rumania (70 %) and chile (68.3 %) report better writing skills. nevertheless, the skills reported by young people from morocco (83.4 %) and pakistan (79.1 %), neither of which has a romance language, are clearly superior. in the case of morocco, the high percentage may be due to the fact that it is one of the groups with the longest residence in spain. once again, sum was divided into four, obtaining a mean and a similar typical deviation. cases with scores of over 0.5, which includes 21.5 percent of the valid cases, have been regarded as having “high family socioeconomic status”. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013116 table 2. written skills in catalan and preference for the catalan language linguistic preference (%) written skills in catalan (%) catalan other languages low fair good or perfect generation born in spain 14.8 85.2 1.7 9.7 88.6 before the age of six 4.2 95.8 3.5 16.7 79.8 after the age of six 3.4 96.6 11.5 33.2 55.4 father with university studies x 2: 109.844; v: 0.183; g: -0.521 x 2: 271.888; g: 0.598 yes 12.8 87.2 3.5 21.3 75.3 no 4.6 95.4 9.6 27.8 62.6 mother with university studies x 2: 35.246; v: 0.102 x 2: 21.717; v: 0.079; g: 0.295 yes * * 5.4 23.2 71.4 no * * 10 28.3 61.7 combined professional prestige x 2: 25.826; v: 0.087; g: 0.216 high > 140 16.4 83.6 * * * low ≤ 140 41 95.9 * * * father’s professional prestige x 2: 83.068; v: 0.162; g: 0.642 high > 140 18 82 * * * average > 85 ≤ 140 4.8 95.2 * * * low ≤ 85 4.4 95.6 * * * mother’s professional prestige x 2: 69.228; v: 0.164; g: 0.334 high > 140 15.8 84.2 * * * average > 85 ≤ 140 7.1 92.9 * * * low ≤ 85 3.4 96.6 * * * type of school x 2: 40.583; v: 0.126; g: 0.423 charter 8.9 91.1 * * * public 4.4 95.6 * * * child of mixed parentage x 2: 22.481; v: 0.082 yes 20.7 79.3 3 15.3 81.7 no 3.7 96.3 9.8 28.5 61.7 family structure x 2: 170.781; v: 0.226 x 2: 14.567; g: 0.238 two parents in household * * 7.5 25.1 67.4 other * * 11.8 30.7 57.5 national origin x 2: 35.423; v: 0.103; g: 0.199 ecuador 2 98 8.7 34 57.3 morocco 6.6 93.4 6 10.6 83.4 colombia 3 97 20 31.3 48.7 peru 5 9 9.9 37.7 52.5 dominican republic 1 99 14.2 33 52.8 bolivia 1.6 98.4 6.5 34.9 58.6 china 6.4 93.6 23.3 35.4 41.3 philippines 2.9 97.1 3.5 32.9 63.6 pakistan 5.4 94.6 9.4 11.5 79.1 argentina 9.3 90.7 3.9 21.3 74.8 brazil 4.9 95.1 14.6 34.1 51.2 chile 3.7 96.3 3.3 28.3 68.3 romania 2.1 97.9 8 22 70 other south/central american countries 6 94 7.1 29.4 63.5 other western european countries 28.9 71.1 2.2 10.3 87.5 other 9.4 90.6 3.6 19.9 76.5 x 2: 196.217; v: 0.242 x 2: 316.391; v: 0.214; g: 0.149 x 2: chi-square; v: cramer’s v; g: gamma: all relations are signifi cant to p < 0.001. *insignifi cant relations: p > 0.05. source: drawn up by the authors on the basis of the “longitudinal study of the second generation” (ilseg) microdata. alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 117 those from spanish-speaking countries with the largest number of immigrants in spain (ecuador, colombia and bolivia) and a recent migratory flow (late 1990s and early 2000) report lower writing skills in catalan. as for the predictors linked to family structure and their economic and cultural resources, subjective skills in catalan increase when both parents live at home—although the link is weak—and when respondents are the children of mixed marriages. being the child of mixed parentage is positively linked to the level of skills, with a difference of nearly 20 points over those that are not. thus, the fact that both the father and the mother have pursued university studies has a significant influence on skills. the influence of the mother’s studies—which had not shown a significant link for linguistic preference—reflects what other studies have found regarding the influence of mothers’ cultural capital in children’s academic evolution, since they are more involved in their intellectual development (elzo, 2009). lastly, it is worth mentioning that although certain variables related to the educational setting of the young person do not show a significant link with writing, we have proved that they are linked to oral skills. having more than 50 percent of foreign friends, achieving good grades as well as expecting and hoping to pursue a university degree increase the likelihood that a person will speak catalan well or perfectly. moreover, feeling spanish has a positive link and translates into higher oral skills in catalan. preliminary results on the basis of the bivariant analysis variables considered the multivariant logistic regression analyses shown in this section are binomial for the analysis of the “linguistic preference for catalan” dependent variable and an ordinal logistic regression has been carried out for the “skill in written catalan” variable. the categories considered in the analysis for linguistic preferences are: “preference for catalan” as opposed to “others” (reference migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013118 category). it was decided to measure subjective skills only through writing, since it is the indicator that most effectively discriminates the formal acquisition of skills through education institutions. for the original analysis, written skills were arranged on the basis of the following values: 1: “not very much”; 2: “moderately”; 3: “well” and 4: “perfectly”. as for independent variables, the study used 27 which, according to theoretical precedents and bi variable analyses, are able to predict linguistic preferences and skills. these 27 variables have yielded 13 predictors that have proved to determine the different regression analyses carried out. the predictors have been incorporated into the regression models in three stages (step-by-step). the first and second step include predictors for which there is a theoretical justification of causal relations between variables. subjective variables were incorporated into the last step in order to determine whether there is a correlation or association once the variables incorporated into the previous steps have been controlled for. these subjective variables do not give rise to obvious causal links from a theoretical point of view, given the impossibility of determining whether they predict linguistic behavior or its consequences. in the first step, objective predictors have been considered such as sex, age, and number of years in spain. it has also taken into account the fact of belonging to families where one of the parents is spanish. two socioeconomic variables have been introduced into the models: “type of school” (state or chartered) and “family socioeconomic status”. during the second stage, the “parents’ national origin” variable was incorporated. we have grouped together the 13 main nationalities present in the sample and grouped the remainder into three categories of “other”. subjective aspects were incorporated into the third stage. specifically, education factors were included such as academic expectations, average grade and number of hours a day spent on homework or extra-curricular activities. variables have also been introduced that reflect other aspects of the setting of the young person’s integration, such as “considering oneself spanish” and “percentage of foreign friends”. alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 119 results for written skills in the first stage (model 1), the analysis shows, extremely significantly (p < 0.001), that age has a negative coefficient (-0.254) and that the number of years spent in spain has a positive coefficient (0.231) in written skills assessment. this suggests that written skills are negatively affected in those who joined the education system later, as one would expect. the type of school shows a significant, negative effect, at the p < 0.05 level. in alternative regressions, we see that the coefficient of an education center affiliated to charter schools acquires a positive value when the parents’ socioeconomic status is extracted from the model.10 in this model, predictors such as sex, having mixed parentage and family socioeconomic status did not prove to be significant predictors. conversely, the importance of family organization is borne out by the fact that when we observe families with two parents at home, this has a positive, significant effect on the acquisition of written skills in catalan. during the second stage of the analysis (model 2), we considered national origins as predictors. most of the estimates are negative, since members of the “others” category (a reference category in the analysis) display above average written skills. some young people of hispanic origin are openly critical of their catalan skills. the hispanic nationalities with the largest number of nationals in spain (ecuador, colombia, peru, dominican republic and bolivia) clearly follow this pattern. young people of chinese origin experience the greatest difficulty in acquiring writing skills in catalan, with the most negative (-1.622) estimate of the model. however, the fact that they do not speak a romance language does not significantly affect those of moroccan origin. in the third step of the analysis (model 3), we observe subjective predictors, once the effect of all the previous objective predictors has been controlled for. age and year of arrival continue to emerge as the main determinants. at the same time, the type 10 th ere are correlation eff ects between professional status and the type of center chosen (phi 0.290, chi-square 280.201, sig. 0). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013120 of family structure is no longer determinant, which may reflect the fact that the types of families in which the two parents do not live together predominate in certain specific national groups (particularly those from latin america). in general terms, the effects of national origin did not undergo significant changes. once subjective predictors are introduced, academic success, measured through average grades, is the determinant with the greatest estimated value (0.639) and a value six times higher than the typical error, although the direction of the causality between variables should be treated with caution. having fewer than 50 percent of foreign friends (0.210) and “feeling spanish” (0.276), aspects related to the young person’s form of integration into the receiving society, show positive, significant effects on catalan skills.11 once the predictors incorporated into the model have been controlled for, acquisition of written catalan skills depends largely on age and number of years in spain, in other words, the moment the young person was incorporated into the catalan education system. together with the aspects concerning the schooling process, one of the main factors that positively influences the acquisition of written skills is a family structure with two parents in the household. conversely, negative factors include being of latin american or chinese origin and, albeit with a low level of significance, studying at a charter school once the family socioeconomic situation has been controlled for. lastly, catalan skills correlate positively with the expectation of studying a university degree, achieving good academic grades, feeling spanish and having friends, less than half of whom are foreign. results for preference for catalan in regard to the preference for catalan, the first step of our binary logistic regression (model 1) shows that having a high family 11 in alternative analyses, we individually observed the choice of spanish or another unoffi cial language (moroccan, chinese, portuguese, etc.). th e binomial regression analysis shows that spanish emerges as a language linked to low educational attainment in the parents and less dedication to study outside school. once the country of origin is incorporated into the model, the positive eff ect played by this variable on the preference for spanish is obvious in the case of young persons of latin american origin. alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 121 socioeconomic status (0.951), mixed parentage (1.496) and number of years in spain are determining factors in preference for catalan at a significance level of p < 0.001. these determinants differ considerably from those that determine written skills. the variables concerning the parents’ professional prestige and educational capital, expressed through the family socioeconomic status index, acquire greater significance and value in the coefficients, as shown by the bivariant analysis. in this first stage, the explanatory capacity of the model (nagelkerke r2 of 0.176) is lower than the explanatory capacity of the model in the case of written skills (0.209). the model’s explanatory capacity increases when national origins are incorporated (nagelkerke r2 of 0.212). table 3 shows a negative effect among young people of latin american origin on the preference for catalan. conversely, chinese and moroccan groups adopt positive values in their preference for catalan. however, values are only significant in the case of those from the most developed countries in western europe, with positive coefficients (0.900) towards catalan, and remain as predictors in step 3 of the analysis. preference for catalan appears to be practically unrelated—or at least no significant links in the case studied were observed—to the linguistic root of the languages of origin of young people. conversely, the fact of being students from more developed countries (western europe) has a significant effect on preference for catalan, even when family socioeconomic status has been controlled for. this points to the link between linguistic inequality—in our case, inequality of linguistic preferences—and the inequalities existing by level of wealth in young people’s countries of origin. in the third step (model 3), once the previous factors were controlled for, the subjective aspects associated with the preference for catalan include the expectation of going to university (0.655), high academic grades (0.425) and having fewer than 50 percent of foreign friends (0.636). at this stage of our analysis, the family’s socioeconomic level continues to be determinant at the highest level of significance, as well the “children of mixed parentage” predictor. in both model 2 and 3, the number of years in spain migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013122 table 3. regression models preference for catalan a categories 1. preference for catalan; 2. other languages m1. objective predictors m2. model 1 + origin m3. model 2 + subjective aspects b wald b wald b wald constant -2.615 4.57* -2.007 2.44 -4.358 9.88** age -0.097 1.33 -0.094 1.17 0.017 0.03 years in spain 0.082 11.23*** 0.051 3.77 0.024 0.77 female 0.165 0.82 0.222 1.43 0.141 0.55 off spring of mixed parentage 1.496 45.84*** 1.22 24.3*** 1.216 22.34*** two parents at home 0.239 1.45 0.147 0.51 0.098 0.22 charter school 0.131 0.42 0.174 0.68 0.107 0.24 family socioeconomic status 0.951 24.5*** 0.843 17.55*** 0.683 10.76*** reference: other origins 31.83** 25.66* ecuador -0.71 3.16 -0.52 1.65 morocco 0.219 0.34 0.264 0.47 colombia -0.395 0.68 -0.361 0.55 peru -0.011 0 0.033 0.01 dominican republic -1.403 3.33 -1.283 2.74 bolivia -1.101 2.04 -0.981 1.6 china 0.25 0.24 0.356 0.47 philippines -0.745 1.26 -0.523 0.61 argentina 0.383 0.86 0.23 0.3 pakistan 0.355 0.35 0.44 0.52 brazil -0.548 0.67 -0.494 0.51 chile -0.062 0.01 -0.008 0 romania -0.807 0.56 -0.995 0.82 other: south or central american countries -0.183 0.14 -0.226 0.21 other: western europe 0.928 6.97** 0.9 6.17* expectations: university 0.655 10.78*** studies over four hours a day 0.534 2.94 grades above 7.5 0.425 4.28* feels spanish 0.323 2.21 fewer than 50 % of foreign friends 0.636 9.23** abinary logistic regression n. 2 606 (3 578). listwise deletion of missing data. model 1. gl: 7; -2 log: 942.469; x: 162.995***; r: 0.176. model 2. gl: 22; -2 log: 907.870; x: 197.593***; r: 0.212. model 3. gl: 27; -2 log: 873.297; x: 232.166***; r: 0.247. *p < 0.05; **p < 0.01; ***p < 0.001. x: chi-square; r: nagelkerke r2; -2 log: -2 log likelihood. (continues) alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 123 (continuation) written catalan skills b categories 1. poor; 2. average; 3. well or perfectly m1. objective predictors m2. model 1 + origin m3. model 2 + subjective aspects est. wald est. wald est. wald age -0.254 49.72*** -0.261 50.49*** -0.198 25.69*** years in spain 0.231 288.6*** 0.227 255.23*** 0.208 192.67*** female 0.114 1.81 0.1 1.36 0.096 1.14 off spring of mixed parentage 0.35 3.24 0.254 1.53 0.297 1.81 two parents at home 0.26 8.51** 0.233* 6.28 0.183 3.6 charter school -0.257 5.53* -0.249* 4.82 -0.283* 5.78* family socioeconomic status 0.134 1.49 0.115 1.04 0.027 0.05 ecuador -0.681 13.51*** -0.513 7.03** morocco -0.052 0.04 0.175 0.46 colombia -1.132 26.2*** -0.972 17.76*** peru -0.802 13.02*** -0.686 8.71** dominican republic -0.813 12.2*** -0.671 7.56** bolivia -0.382 2.62 -0.212 0.74 china -1.622 42.49*** -1.316 24.59*** philippines -0.793 7.73** -0.721 5.77** argentina -0.103 0.13 -0.014 0 pakistan -0.267 0.82 -0.183 0.30 brazil -0.878 8.83** -0.86 8** chile -0.002 0 0.128 0.11 romania 0.141 0.13 0.356 0.73 other: south or central american countries -0.447 3.38 -0.351 1.92 other: western europe -0.074 0.04 -0.079 0.04 expectations: university 0.41 13.04*** studies over four hours a day 0.020 0.01 grades above 7.5 0.639 28.38*** feels spanish 0.276 5.6* fewer than 50 % of foreign friends 0.21 5.25* bordinal logistic regression n. 2 606 (3 578). listwise deletion of missing data. model 1. gl: 7; -2 log: 2079.349; x: 512.901***; r: 0.209. model 2. gl: 22; -2 log: 3371.724; x: 603.240***; r: 0.242. model 3. gl: 27; -2 log: 3525.298, x: 609.855***; r: 0.259. *p < 0.05; **p < 0.01; ***p < 0.001. x: chi-square; r: nagelkerke r2; -2 log: -2 log likelihood. source: drawn up by the authors on the basis of the “longitudinal study of the second generation” (ilseg) microdata. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013124 has stopped being a determinant in the explanation of linguistic preferences, with family socioeconomic status and the presence of a spanish parent in the family clearly predominating. before providing the final details of the results, despite the obvious differences in the determinants of writing in catalan and preference for catalan, the subjective variables introduced into the third model—academic expectations, grades and percentage of foreign friends—follow a very similar pattern of relations in regard to dependent variables. causal relations between these variables and dependent variables are problematic, in that they reflect, like the dependent variables in our models, a successful school career and the characteristics of their integration into the host society. the fact that these variables have high, positive significant values regarding preferences and written skills in catalan, even after controlling for other variables, clearly indicates that they are associated with the upward mobility of the second generation in catalonia. by way of a conclusion the theory of segmented assimilation shows that not all processes of sociocultural assimilation are the same nor do they produce the same itinerary of socioeconomic integration. the quantitative analysis carried out shows that the tendency towards linguistic adaptation follows different patterns among new members of the second generation in catalonia. these differences can be explained by variables linked to the year of arrival and length of residence, as one would expect. however, the fact that the parents’ socioeconomic situation and the type of family structure are significant predictors enable one to interpret these results as future processes of segmented assimilation when these young people enter the labor market, unless proper compensatory mechanisms are implemented. both skills in catalan and the preference for catalan show a positive link with academic performance and the expectations of pursuing university studies in the future. however, the regression models indicate that the predictors of skills and preferences are alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 125 very different. skills acquisition is largely determined by age and number of years in spain, in other words, by the moment a person enters the catalan education system. conversely, these variables no longer serve as determinants for explaining the preference for catalan. in this case, the factors determining preference are socioeconomic, together with the fact of having at least one parent who was born in spain. moreover, national origins, unlike what happens with skills in catalan, are unimportant when it comes to explaining the preference for catalan. these observations point to different types of linguistic incorporation into catalan society. first of all, we have a relatively small sub-group in which a consonant process of acculturation is produced in terms of the theory of segmented assimilation. the catalan language (preferences and skills) are introduced into a subgroup of young people characterized by having parents with high educational and professional levels, a family structure with two parents at home, good academic grades, higher educational expectations and a small number of foreign friends. this casuistry must be understood within the framework of the processes of social reproduction in families with professional prestige and high educational attainment. moreover, when one of the parents is spanish or the parents are from western europe, linguistic preference for catalan is reinforced. secondly, a third of the participants in the research stated that their catalan skills were poor or average. this can largely be explained by their late incorporation into the education system, although other factors intervene, such as the fact of not belonging to two-parent households (single parenthood). in these cases, preference for catalan is virtually non-existent. given the high rates of academic failure, which mainly affect the immigrant population, it is extremely likely that young persons will finish their compulsory education without sufficient skills in catalan. given the possible link between the deficit in linguistic skills (linguistic integration) and future socioeconomic position, within the framework of the theory of segmented assimilation, it is essential to analyze the ability of catalan society to generate labor transitions that are not marked by frustration and do not relegate certain migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013126 groups of young people to the lowest levels of the labor market or even to marginalization. since socioeconomic opportunities for young people who do not incorporate the catalan language may be negatively affected, this must be corroborated through future longitudinal analyses. a third, majority group is characterized by satisfactorily evaluating linguistic skills, without showing a particular preference for catalan. most of the questions about what their future socioeconomic incorporation will focus on this majority. institutions in catalan society—specially the education system—convey the centrality of the catalan language as a common public language, capable of placing people on a level of equality and preventing the risk of exclusion (pujolar, 2010). that is why structural mechanisms must be guaranteed to ensure that immigrants’ children do not have to subsequently face discrimination at work similar to that of their parents, based on ethnic social markers that involve with the characteristics of their parents, the color of the skins, their religion or national origin, among other factors. although the latin american linguistic origin of migrants’ young children is crucial to explaining their preference for spanish and positive attitudes towards that language, in the long run, it will not be a sufficient reason (huguet and janés, 2008). we must remember that after several generations in catalonia, in ternal immigrants of spanish-speaking origin have adopted catalan as their own or usual language (idescat, 2009). the explanation for this phenomenon, which requires establishing a link between sociolinguistic and socioeconomic integration, is one of the main gaps in sociolinguistic research in catalonia. it is therefore essential not only to undertake longitudinal research with the new generations of external immigration but also to carry out retrospective studies on the connection between language, status and internal migrations. this line of research will undoubtedly benefit from the contributions from the theory of segmented assimilation. lastly, it is essential to explore how languages are taught at school. in the current migratory context of catalonia, the theory of segmented assimilation offers a number of elements for reflection. in order to have processes of selective acculturation, alarcón-parella/linguistic integr ation of the descendants 127 it is essential not only to have ethnic networks and community support but also for the education system to provide the necessary resources for immigrants’ young children. valuing and teaching family languages, in addition to english, are necessary, not only as a means of boosting these young people’s self-esteem but in order to expand their skills in a globalized works in which catalan is a local language (carrasco, pàmies, and bertran, 2009). the fact that catalan is the language of access to the rest of the curriculum may convey exclusive messages for many young people who arrive in catalonia, who may regard the use of spanish or another family language as a handicap or cultural deficit for their integration into school. references alba, richard, and victor nee, 2003, remaking the american mainstream. assimilation and contemporary immigration, cambridge, united states, harvard university press. benito pérez, ricard, and isaac gonzález balletbó, 2009, “the intensity and nature of linguistic segregation in catalan 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internacional de sociología, de la red internacional de migración y desarrollo, así como de la red de investigación sobre feminización del trabajo. dirección electrónica: gabriela.m.echegoyen-nava@stu.mmu.ac.uk. xóchitl bada es profesora-investigadora en el latin american and latino studies program de la university of illinois at chica go y doctora en sociología por la university of notre dame (estados unidos). su quehacer investigativo se centra en la participación cívica, cultural y política de asociaciones de inmigrantes mexicanos en estados unidos. sus intereses de investigación incluyen los derechos políticos y sociales de los inmigrantes, las relaciones entre comunidades negras y latinas, los debates teóricos sobre migración trasnacional y la interrelación entre migración y desarrollo rural. ha publicado, en libros y revistas, artículos sobre los clubes de oriundos y la participación cívica binacional de los michoacanos migrantes. su artículo más reciente es “participatory planning across borders: mexican migrant civic engagement in community development”, publicado en the latin americanist (vol. 55, núm. 4, 2011). actualmente está completando un libro basado en su investigación sobre clubes de oriundos, titulado “mexican hometown associations in chicagoacán: from philanthropy to transnational civic engagement”. dirección electrónica: xbada@uic.edu. cristóbal mendoza es doctor por la universidad king’s college de londres y actualmente se desempeña como pro fesorinvestigador de la universidad autónoma metropolitana (uam), unidad iztapalapa (méxico). es miembro del sistema nacional de inves tigadores, nivel ii. recientemente, sus temas de investigación se han centrado en la migración calificada, migración y transnacionalismo, y geografía de las migraciones. es autor de los libros: tras las huellas de milton santos: una mirada latinoamericana a la geografía humana contemporánea (anthropos/uam, 2008) e inmigración laboral africana en la península ibérica (mi guel ángel porrúa/uam, 2009). publicó en cocoordi nación: (con mario bassols) gobernanza: teoría y acción colectivas (anthropos/uam, 2011); y (con rocío rosales y ludger brenner) geografía económica y social: instituciones, actores y procesos globales (siglo xxi editores/uam, 2012). dirección electrónica: cmp@xanum.uam.mx. ángeles solanes corella es doctora en derecho y actualmente se desempeña como profesora titular de filosofía del derecho, moral y política, y como vicedecana de relaciones internacionales de la facultad de derecho de la universitat de valència (españa); además es miembro del institut de drets humans de la misma universidad. ha publicado múltiples artículos en revistas españolas y extranjeras relacionadas con el tema de los derechos humanos. así mismo ha dirigido diversos proyectos de investigación y tesis doctorales. es autora de los libros: el espejo italiano. un estudio de la normativa sobre la inmigración en italia (dykinson, 2001), y derechos humanos, migraciones y diversidad (tirant lo blanch, 2010). publicó en coautoría: protección de datos personales y derechos de los extranjeros inmigrantes (tirant lo blanch, 2005); la igualdad en los derechos: claves de la integración (dykinson, 2009), y construyendo sociedades multiculturales: espacio público y derechos (tirant lo blanch, 2011). en el ámbito internacional ha realizado investigaciones en parís, milán, ginebra, san diego y londres. dirección electrónica: angeles.solanes@uv.es. amado alarcón alarcón es doctor en sociología por la universitat autònoma de barcelona (uab). actualmente es profesor de sociología en el departament de gestió d’empreses de la universitat rovira i virgili (urv). pertenece al grupo de investigación análisis social i organitzativo de la urv y es miembro del grupo de estudios de inmigración y minorías étnicas (gedime) de la uab. es vicepresidente del research committee on language and society rc25 de la asociación internacional de sociología de la universidad complutense (españa). su actividad investigadora se centra en las relaciones entre migraciones, lengua y actividad económica. ha dirigido diversas investigaciones para los ministerios de educación, cultura y deporte y de eco no mía y competitividad del gobierno de españa, y para la secre taria de joventut y la secretaria per a la immigració de la generalitat de catalunya. recientemente publicó, en coau toría con josiah mc heyman, el artículo “límites socioeconómicos a la expansión de la lengua española en estados unidos”, en reis. revista española de investigaciones sociológicas (núm. 139, 2012). dirección electrónica: amado.alarcon@urv.cat. sònia parella rubio es doctora en sociología por la universitat autònoma de barcelona (uab) y profesora en el departamento de sociología de la misma universidad. es investigadora del grupo de estudios de inmigración y minorías étnicas (gedime) desde 1996 y miembro del centre d’estudis i de recerca en migracions de la uab. sus principales líneas de investigación son migración y género, y análisis de procesos y prácticas transnacionales en contextos de migración. publicó, en coautoría con alisa petroff y carlota solé, el artículo “the upward occupational mobility of immigrant women in spain”, en journal of ethnic and migration studies (en prensa, 2013). es coautora, con laura oso, del artículo “inmigración, género y mercado de trabajo: una panorámica de la investigación sobre la inserción laboral de las mujeres inmigrantes en españa”, en cuadernos de relaciones laborales (vol. 30, núm. 29, 2012). ha realizado estancias de investigación posdoctorales en la prin ceton university y en la university of california at irvine. dirección electrónica: sonia.parella@uab.es. carles x. simó noguera es doctor en demografía por la université de montréal. es profesor titular en el departament de sociologia i antropologia social de la universitat de valència estudi general (uveg). ha trabajado como investigador demógrafo en el centre d’estudis demogràfics de la universitat autònoma de barcelona, en la university of durham (reino unido) y como sociólogo en la universität bielefeld (alemania). inicialmente se especializó en la elaboración y el análisis de datos longitudinales para el estudio de los proyectos vitales, y actualmente sus trabajos abordan diferentes aspectos relacionados con las migraciones. entre sus temas de investigación se encuentran: las trayectorias vitales, la transición a la vida adulta, el análisis de las uniones y las trayectorias posdivorcio, las maternidades y paternidades, el envejecimiento, los procesos de precarización vital y los de inserción de los inmigrantes y el asociacionismo de la población extranjera. dirección electrónica: carles.simo@uv.es. benno herzog es doctor en sociología por la universitat de valència (españa). labora en dicha universidad como profesor del departament de sociologia i antropologia social y como director del área de investigación social de la unidad de información e investigación social y sanitaria. imparte clases en la escuela de verano internacional global health and migration, de la uni versità di bologna. ha realizado estancias de investigación en alemania (institut für sozialforschung, francfort; johannes gutenberg-universität mainz), reino unido (university of manchester; open university) y brasil (universidade federal da paraíba). sus líneas de investigación se desarrollan en los ejes temáticos de migración, racismo y exclusión social. ha publi cado varios artículos sobre migración y exclusión social en revistas nacionales e internacionales, entre otros, el texto “exclusión dis cursiva. hacia un nuevo concepto de exclusión social”, en revista internacional de sociología (vol. 69, núm. 3, 2011). en 2007 recibió el premio de investigación social “valen cia se solidariza” por su trabajo sobre la imagen de los inmigrantes en la prensa gratuita. dirección electrónica: benno.herzog@uv.es. jolien fleerackers es maestra en sociología de cultura y en sociología de exclusión y desigualdad por la universiteit antwerpen (bélgica). becada por la unión europea, asistió en 2011 al equipo de carles x. simó noguera en la investigación sobre trans nacionalismo y migraciones en la universitat de valència (españa). actualmente, como becaria de la unión europea, investiga sobre género y sexualidad e imparte educación sexual a adultos en la alegre conchita, un proyecto valenciano que se dedica a la educación y el empoderamiento. dirección electrónica: jolien.mattheeuws@gmail.com. maría josé magliano es doctora y licenciada en historia por la universidad nacional de córdoba (unc) en argentina. es investigadora asistente del consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) y docente de la facultad de filosofía y humanidades de la unc. es cocoordinadora del pro grama de investigación “multiculturalismo, migraciones y desigualdad en américa latina”, del centro de investigaciones y estudios sobre cultura y sociedad (ciecs-conicet/unc) y del centro de estudios avanzados (cea-unc). entre sus publicaciones destacan los artículos: “migración de mujeres bolivianas hacia argentina: cambios y continuidades en las relaciones de género”, en les cahiers alhim. amérique latine histoire et mémoire (núm. 14, 2007); “migración, género y desigualdad social. la migración de mujeres bolivianas hacia argentina”, en estudios feministas (vol. 17, núm. 2, 2009); y (en coautoría con janneth clavijo) “la trata de personas en la agenda política sudamericana sobre migraciones: la securitización del debate migratorio”, en análisis político (núm. 71, 2011). dirección electrónica: majomagliano@gmail.com. guillermo cantor es doctor en sociología por la university of maryland (estados unidos) y desempeña el cargo de investigador asistente en el consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) de argentina. ha desempeñado tareas docentes en varias universidades de dicho país y en estados unidos. se especializa en las áreas de inmigración y política; desarrollo social y comunitario, y metodología de la investigación. es autor de varias publicaciones en su especialidad. actualmente se encuentra dictando un curso sobre inmigración en la georgetown university (estados unidos). a lo largo de su carrera en las ciencias sociales, ha recibido prestigiosas distinciones por parte de instituciones tales como el programa fulbright, la agencia española de cooperación internacional y el centro internacional de investigaciones para el desarrollo. dirección electrónica: guillermocantor@gmail.com. maría del carmen falcón aybar es doctorante en demografía en la facultad de ciencias económicas de la universidad nacional de córdoba (argentina) y socióloga por la universidad nacional san agustín (perú). es coautora, con eduardo bologna, del capítulo “migración y desplazamientos de población en américa latina: estado alrededor del 2000 y cambios en la década del 90”, en estudos demográficos na argentina e brasil: resultados de cooperação entre estudantes e docentes da unicamp e unc (spu/capes, 2010). fue becada por el fondo para la investigación científica y tecnológica (foncyt) para desarrollar el proyecto “programas y políticas de protección contra el desempleo en la argentina, 2008-2010”. en 2005 obtuvo una beca del banco interamericano de desarrollo para asistir al segundo curso “indicadores de desarrollo: objetivos de desarrollo del milenio” en el instituto interamericano para el desarrollo social (indes). en 2004 fue becaria del ciecs para el curso “análisis de la encuesta nacional de hogares aplicado en la investigación en políticas públicas”. dirección electrónica: mfalconaqp@gmail.com. eduardo bologna es doctor en demografía por la universidad nacional de córdoba (unc, argentina) y doctor en ciencias sociales por la université paris descartes. profesor titular regular y director del programa “migraciones y movilidad territorial de la población”, y docente en la maestría y el doctorado en demografía de la unc. compiló, con adela pellegrino y norma meichtry, el libro migrantes latinoamericanos: el estado de las investigaciones en la región (asociación latinoamericana de población, 2008). es autor del artículo “el impacto de la salida de la convertibilidad en argentina sobre las condiciones de inserción laboral, en una perspectiva comparada entre nativos y extranjeros limítrofes”, publicado en ariús. revista de ciências humanas e artes (vol. 15, núm. 2, 2009). fue el organizador de la edición temáticas migratorias actuales en américa latina: remesas, políticas y emigración (asociación latinoamericana de población, 2009) y autor del capítulo “el papel de las redes de ayuda mutua en la intensidad de los desplazamientos internacionales”, en enrique oteiza, comp., patrones migratorios internacionales en américa latina (eudeba, 2010). fue docente becario en el programa erasmus mundus, 2010-2011 (consortium eurmed). dirección electrónica: ebologna@gmail.com. ana cecilia reyes uribe cursó la maestría en dirección y gestión turística por la universidad de alicante (españa) con una beca de la fundación carolina, y es candidata a doctora en ecología humana por la university of alberta (canadá), gracias a la beca otorgada por el programa de mejoramiento al profesorado de la secretaría de educación pública. es autora del capítulo “los pensionados en méxico: implicaciones en la población de adultos mayores y su incidencia en la actividad turística”, publicado en javier orozco, coord., problemas socioeconómicos de méxico en la globalización (universidad de guadalajara, 2007); y coautora del artículo “la tercera edad y las políticas públicas. el caso de la zona metropolitana de guadalajara”, publicado en expresión económica. revista de análisis (vol. 25, 2010), con evangelina cruz barba. dirección electrónica: areyesu@cucea. udg.mx. guillermo alonso meneses es profesor-investigador de el co legio de la frontera norte (el colef, méxico), desde 1999. pertenece al sistema nacional de investigadores del consejo nacional de ciencia y tecnología. fue coordinador del doctorado en ciencias sociales de el colef (2002-2005) y director del departamento de estudios culturales (2006-2009) de la misma institución. ha impartido cursos de licenciatura, maestría y doctorado en distintas universidades de méxico. tiene más de 50 publicaciones en revistas y libros académicos desde 1992. entre las más recientes se encuentran el libro, en cocoordinación con luis escala, offside/fuera de lugar. futbol y migraciones en el mundo contemporáneo (el colef/clave editorial, 2012); el capítulo, en coautoría con michal weres, “similitudes y particularidades del endurecimiento del control fronterizo en españa, polonia y estados unidos entre 1989 y 2010”, publicado en mónica verea, edit., sentimientos, acciones y políticas antiinmigrantes. américa del norte y la unión europea (unam, 2012). dirección electrónica: gui@colef.mx. maría eugenia anguiano téllez es doctora en ciencia social con especialidad en sociología por el colegio de méxico y se desempeña como profesora-investigadora en el colegio de la frontera norte. pertenece al sistema nacional de investigadores, nivel ii; forma parte del consejo directivo de la red internacional de migración y desarrollo, y funge como evaluadora acreditada del programa iberoamericano de ciencia y tecnología para el desarrollo. con ana maría lópez sala coordinó el libro migraciones y fronteras: nuevos contornos para la movilidad internacional (cidob/icaria editorial, 2010), y con rodolfo corona vázquez, flujos migratorios en la frontera guatemalaméxico (inm/el colef/dge ediciones, 2009). ha escrito diversos artículos especializados en revistas académicas, entre otras: the journal of latino-latin american studies, papeles de población, liminar. estudios sociales y humanísticos, migraciones internacionales, frontera norte, estudios sociales, estudios fronterizos, psicología y salud, nueva antropología, geodemos, gaceta laboral y migraciones. dirección electrónica: an guiano@ colef.mx. torrie hester es doctora en historia por la university of oregon y actualmente se desempeña como profesora asistente en la saint louis university (estados unidos). su investigación se centra en los trabajos nacionales e internacionales de la política de inmigración de ese país. ha publicado en el journal of american ethnic history, y en 2012 fue galardonada con la mellon faculty development grant para apoyar la realización del proyecto de libro “between protection and punishment”, en el que aborda el tema de la política de deportación temprana de estados unidos. dirección electrónica: thester4@slu.edu. contributors [301] gabriela echegoyén nava is a doctoral candidate in sociology at manchester metropolitan university (united kingdom) and holds an ma in international studies from birmingham university (united kingdom) and a ba in international relations from the universidad autónoma de tamaulipas (mexico). she has taken part in talks at various seminars and conferences on migration, identity, border studies, transnationalism and families in mexico and europe. she is a member of the international sociological association, the international network on migration and development and the research network on the feminization of labor. e-mail: gabriela.m.echegoyen-nava@ stu.mmu.ac.uk. xóchitl bada is a research professor in the latin american and latino studies program at the university of illinois at chicago and holds a phd in sociology from the university of notre dame (united states). her research focuses on the civic, cultural and political participation of mexican im migrants’ associations in the united states. her research interests include the political and social rights of immigrants, relations between black and latino com munities, theoretical debates on transnational migration and the interrelationship between migration and rural development. she has published articles on hometown associations and the bi national civic participation of michoacán migrants in books and articles. her most recent article is “participatory planning across borders: mexican migrant civic engagement in community development”, published in the latin americanist (vol. 55, no. 4, 2011). she is currently completing a book based on her research on hometown associations called “mexican hometown associations in chicagoacán: from philanthropy to transnational civic engagement”. e-mail: xbada@uic.edu. cristóbal mendoza holds a phd from king’s college university in london and is currently a professor-researcher at the universidad autónoma metropolitana (uam), iztapalapa campus (mexico). he is a member of the sistema nacional de investigado res, level ii. his recent research topics have focused on skilled migration, migration and transnational and the geography of migrations. he is the author of: tras las huellas de milton santos: una mirada latinoamericana a la geografía humana contemporánea (an thropos/uam, 2008) and inmigración laboral africana en la península ibérica (miguel ángel porrúa/uam, 2009). he published: (in conjunction with mario bassols) gobernanza: teoría y acción colectivas (anthropos/uam, 2011); and (in coordination with rocío rosales and ludger brenner) geografía económica y social: instituciones, actores y procesos globales (siglo xxi editores/ uam, 2012). e-mail: cmp@xanum.uam.mx. ángeles solanes corella holds a phd in law and is currently a tenured professor in the philosophy of law, morals and politics and assistant dean of international relations at the fa cultad de derecho of the universitat de valència (spain). she is also a member of the institut de drets humans of this university. she has published several articles in spanish and foreign journals on the subject on human rights issues. she has also supervised several research projects and doctoral dissertations. she authored: el espejo italiano. un estudio de la normativa sobre la inmigración en italia (dykinson, 2001), derechos humanos, migraciones y diversidad (tirant lo blanch, 2010). she co-authored: protección de datos personales y derechos de los extranjeros inmigrantes (tirant lo blanch, 2005); la igualdad en los derechos: claves de la integración (dykinson, 2009), and construyendo sociedades multiculturales: espacio público y derechos (tirant lo blanch, 2011). in the international sphere, she has published research in paris, milan, geneva, san diego and london. e-mail: angeles.solanes@uv.es. amado alarcón alarcón holds a phd in sociology from the universitat autònoma de barcelona (uab). he is currently a professor of sociology at the departament de gestió d’empreses at the universitat rovira i virgili (urv). he belongs to the a ná li sis social i organitzativo research group at urv and is a member of the grupo de estudios de inmigración y minorías étnicas (gedime) at uab. he is vice-president of the research committee on language and society rc25 of the international sociological association at the universidad complutense (spain). his research focuses on relations between migrations, language and economic activity. he has directed various research projects for the ministerio de educación, cultura y de porte and ministerio de economía y competitividad of the government of spain, and the secretaria de joventut and the secretaria per a la immigració of the generalitat de catalunya. with josiah mc heyman, he recently co-authored the article “límites socioeconómicos a la expansión de la lengua españo la en estados unidos”, in reis. revista española de in vesti gaciones sociológicas (no. 139, 2012). e-mail: amado.alarcon@ urv.cat. sònia parella rubio holds a phd in sociology from the universitat autònoma de barcelona (uab) and is a professor at the departamento de sociología at the same university. she has been a researcher with the grupo de estudios de inmigración y minorías étnicas (gedime) since 1996 and a member of the centre d’estudis i de recerca en migracions at uab. her main lines of research are: migration and gender and analysis of transnational processes and practices in migration contexts. with alisa petroff and carlota solé, she co-authored the article “the upward occupational mobility of immigrant women in spain”, in the journal of ethnic and migration studies (in press, 2013). she co-authored the article “inmigración, género y mercado de trabajo: una panorámica de la investigación sobre la inserción laboral de las mujeres inmigrantes en españa”, with laura oso, in cuadernos de relaciones laborales (vol. 30, no. 29, 2012). she has engaged in post-doctoral research stays at princeton university and the university of california at irvine. e-mail: sonia.parella@uab.es. carles x. simó noguera holds a phd in demography from the université de montréal. he is a tenured professor at the departament de sociologia i antropologia social at the universitat de valència estudi general (uveg). he has worked as a demographic researcher at the centre d’estudis demogràfics of the universitat autònoma de barcelona, the university of durham (united kingdom) and as a sociologist at the universität bielefeld (germany). he initially specialized in the elaboration and analysis of longitudinal data for the study of life projects and his work currently involves various aspects linked to migrations. his research topics include: life trajectories, the transition to adulthood, the analysis of post-divorce unions and trajectories, motherhood and fatherhood, ageing, the processes of life precarization, immigrants’ processes of insertion and hometown associations among the foreign population. email: carles.simo@uv.es. benno herzog holds a phd in sociology from the universitat de valència (spain). he has been working at this university as a professor at the departament de sociologia i antropologia social and as the director of the area of social research at the unidad de información e investigación social y sanitaria. he gives classes in global health and migration at the international summer school of the università di bologna. he has engaged in research stays in germany (institut für sozialforschung, frankfurt; johannes gutenberg-universität mainz), the united kingdom (university of manchester; open university) and brazil (universidade federal da paraíba). his research areas include migration, racism and social exclusion. he has published several articles on migration and social exclusion in national and international journals, including “exclusión discursiva. hacia un nuevo concepto de exclusión social”, in revista internacional de sociología (vol. 69, no. 3, 2011). in 2007, he was awarded the “valencia se solidariza” social research prize for his work on the image of immigrants in the free press. e-mail: benno.herzog@uv.es. jolien fleerackers holds an ma in the sociology of culture and the sociology of exclusion and inequality from the universiteit antwerpen (belgium). with a grant from the european union, in 2011, she assisted carles x. simó noguera’s team in research on transnationalism and migrations at the universitat de valència (spain). as a european union grant holder, she is currently researching gender and sexuality and teaches sex education to adults at la alegre conchita, a valencian education and empowerment project. e-mail: jolien.mattheeuws@gmail.com. maría josé magliano received a phd and ba in history from the universidad nacional de córdoba (unc, argentina). she is a research assistant at the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) and teaches at the facultad de filosofía y humanidades at the unc. she is joint coordinator of the multiculturalism, migrations and inequality in latin america research program at the centro de investigaciones y estudios sobre cultura y sociedad (ciecs-conicet/unc) and the centro de estudios avanzados (cea-unc). her publications include the following articles: “migración de mujeres bolivianas hacia argentina: cambios y continuidades en las relaciones de género”, in les cahiers alhim. amérique latine histoire et mémoire (no. 14, 2007); “migración, género y desigualdad social. la migración de mujeres bolivianas hacia argentina”, in estudios feministas (vol. 17, no. 2, 2009); and (in co-authorship with janneth clavijo) “la trata de personas en la agenda política sudamericana sobre migraciones: la securitización del debate migratorio”, in análisis político (no. 71, 2011). e-mail: majomagliano@gmail.com. guillermo cantor received a phd in sociology from the university of maryland (united states) and is a research assistant at the consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) in argentina. he has taught at various universities in that country and the united states. he specializes in the areas of immigration and politics, social and community development and research methodology and has authored various publications in his specialty. he is currently giving a course on immigration at georgetown university (united states). throughout his career in social sciences, he has received prestigious awards from institutions such as the fulbright program, the spanish international cooperation agency and the international development research centre. e-mail: guillermo cantor@gmail.com. maría del carmen falcón aybar is a doctoral candidate in demography at the facultad de ciencias económicas at the universidad nacional de córdoba (argentina) and holds a degree in sociology from the universidad nacional san agustín (peru). with eduardo bologna, she co-authored the chapter on “migración y desplazamientos de población en américa latina: estado alrededor del 2000 y cambios en la década del 90”, in estudos demográficos na argentina e brasil: resultados de cooperação entre estudantes e docentes da unicamp e unc (spu/capes, 2010). she received a grant from the fondo para la investigación científica y tecnológica (foncyt) to undertake the project on “programas y políticas de protección contra el desempleo en la argentina, 2008-2010”. in 2005, she was given a grant by the inter-american development bank to attend the second course on “indicadores de desarrollo: objetivos de desarrollo del milenio” at the instituto interamericano para el desarrollo social (indes). in 2004, she was awarded a grant by ciecs for the “análisis de la encuesta nacional de hogares aplicado en la investigación en políticas públicas”. e-mail: mfalcon aqp@gmail.com. eduardo bologna received a phd in demography from the universidad nacional de córdoba (unc, argentina) and a phd in social sciences from the université paris descartes. he is a tenured professor and director of the “migraciones y movilidad territorial de la población” program and teaches at the ma and phd demography programs at the unc. with adela pellegrino and norma meich try, he compiled migrantes latinoamericanos: el estado de las investigaciones en la región (asociación latinoamericana de población, 2008). he authored the article “el impacto de la salida de la convertibilidad en argentina sobre las condiciones de inserción laboral, en una perspectiva comparada entre nativos y extranjeros limítrofes”, published in ariús. revista de ciências humanas e artes (vol. 15, no. 2, 2009). he edited temáticas migratorias actuales en américa latina: remesas, políticas y emigración (asociación latinoamericana de población, 2009) and wrote the chapter on “el papel de las redes de ayuda mutua en la intensidad de los desplazamientos internacionales”, in enrique oteiza, comp., patrones migratorios internacionales en américa latina (eudeba, 2010). he was an exchange scholar in the erasmus mundus program, 2010-2011 (consortium eurmed). e-mail: ebologna@gmail.com. ana cecilia reyes uribe received an ma in tourist business administration from the universidad de alicante (spain) with a scholarship from the fundación carolina, and is a doctoral candidate in human ecology at the university of alberta (canada), as a result of a grant offered by the programa de mejoramiento al profesorado of the secretaría de educación pública. she wrote the chapter “los pensionados en méxico: implicaciones en la población de adultos mayores y su incidencia en la actividad turística”, in javier orozco, coord., problemas socioeconómicos de méxico en la globalización (universidad de guadalajara, 2007); and, with evangelina cruz barba, she coauthored the article on “la tercera edad y las políticas públicas. el caso de la zona metropolitana de guadalajara”, published in expresión económica. revista de análisis (vol. 25, 2010). e-mail: areyesu@cucea.udg.mx. guillermo alonso meneses has been a research professor at el colegio de la frontera norte (el colef, mexico) since 1999. he belongs to the sistema nacional de investigadores of the consejo nacional de ciencia y tecnología. he was the coordinator of the doctorado en ciencias sociales at el colef (2002-2005), and director of the departamento de estudios culturales (2006-2009) at the same institution. he has taught courses in ba, ma and phd programs at various universities in mexico. he has published over 50 articles in journals and academic books since 1992. his most recent publications include the book, coordinated with luis escala, offside/fuera de lugar. futbol y migraciones en el mundo contemporáneo (el colef/clave editorial, 2012); and the chapter, co-authored with michal weres, on “similitudes y particularidades del endurecimiento del control fronterizo en españa, polonia y estados unidos entre 1989 y 2010”, published in mónica verea, ed., sentimientos, acciones y políticas antiinmigrantes. américa del norte y la unión europea (unam, 2012). e-mail: gui@colef.mx. maría eugenia anguiano téllez holds a phd in social science with a specialty in sociology from el colegio de méxico and is a research professor at el colegio de la frontera norte. she is a member of the sistema nacional de investigadores, level ii, and the board of directors of the international network on migration and development and is an accredited assessor of the programa iberoamericano de ciencia y tecnología para el desarrollo. with ana maría lópez sala, she coordinated migraciones y fronteras: nuevos contornos para la movilidad internacional (cidob/icaria editorial, 2010) and flujos migratorios en la frontera guatemala-méxico (inm/el colef/dge ediciones, 2009) with rodolfo corona vázquez. she has published various specialized articles for academic journals, such as: the journal of latino-latin american studies, papeles de población, liminar. estudios sociales y humanísticos, migraciones internacionales, frontera norte, estudios sociales, estudios fronterizos, psicología y salud, nueva antropología, geodemos, gaceta laboral and migraciones. e-mail: anguiano@colef.mx. torrie hester received a phd from the university of oregon and she is currently an assistant professor at saint louis university (united states). her research focuses on the national and international workings of u.s. immigration policy. her work has been published in the journal of american ethnic history; and in 2012, she was awarded a mellon faculty development grant to support the completion of “between protection and punishment” on early u.s. deportation policy. email: thester 4@slu.edu. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 la representación mediática del inmigrante magrebí en españa durante la crisis económica (2010-2011) cayetano fernández* y alfonso corr al** resumen la población magrebí ha sido uno de los colectivos inmigrantes más numerosos en el territorio español desde finales del siglo xx, lo que ha motivado que posea una notable representación en sus medios de comunicación. por ello, este trabajo ha tenido como objetivo examinar el tratamiento de las informaciones publicadas sobre la población magrebí y los aspectos teóricos del binomio framing-mundo araboislámico en los periódicos de tirada nacional y regional en españa durante la crisis. para llevar a cabo el estudio, se empleó una metodología mixta basada en el análisis de contenido cuantitativo y cualitativo. el análisis concluye que el frame más habitual es el de interés humano, aunque se ofrezca una representación negativa de este colectivo, un hecho que puede derivar en actitudes y discursos críticos con lo araboislámico. palabras clave: 1. inmigración, 2. magreb, 3. españa, 4. prensa, 5. framing. media representation of maghrebi immigrants in spain during the economic crisis (2010-2011) abstract the maghreb population has been one of the largest groups of immigrants in spain since the end of the 20th century. this has led to a noteworthy representation in the spanish media. by focusing on national and regional newspapers during the economic crisis in spain, the paper aims at examining the treatment of the maghreb population and certain theoretical aspects of binomial framing of the arab-islamic world. a mixed methodology based on quantitative and qualitative analysis of content was used to carry out this study. the analysis concludes that the most common frame is human interest, although a negative representation of this group is offered, a fact that may lead to critical discourse and attitudes towards the arab-islamic world. keywords: 1. immigration, 2. maghreb, 3. spain, 4. press, 5. framing. * universidad san jorge, españa. correo electrónico: cfernandez@usj.es. ** universidad san jorge, españa. correo electrónico: acorral@usj.es. [74] introducción: inmigración magrebí, medios de comunicación y opinión pública decir que el hombre y la mujer se han desplazado a lo largo de la historia no es nada nuevo. sin embargo, en el caso español, cabe destacar el gran cambio que se ha producido en la dirección del flujo migratorio, ya que ha pasado de ser emisor a receptor durante los últimos años del siglo xx y, especialmente, en la primera década del siglo xxi. todo ello ha supuesto que la inmigración haya llegado a representar 12 % de la población total en españa, aunque no de manera homogénea en todo el territorio nacional (gonzálvez, 2010). a pesar de que en españa la inmigración sea eminentemente laboral, existen factores de atracción para el fortalecimiento del fenómeno migratorio como “el deseo de disfrutar de mayor felicidad, prosperidad y bienestar” (organización internacional para las migraciones, 2013:23). en este sentido, en el caso magrebí,1 particularmente marroquí, la imagen que se tiene de españa ha sido especialmente determinante: “son muchos los que fueron vecinos de españoles o tienen padres que les han transmitido una memoria de españa, ven la tv española, les interesa la liga de fútbol española más que cualquier otra cosa, y consumen multitud de productos españoles –sobre todo de contrabando– que funcionan como auténticos y eficaces transmisores de comunicación y aproximación a la cultura y sociedad españolas” (martín muñoz, 2003:46). este hecho es trascendental porque en españa, entre todos los oriundos del magreb, destaca la población marroquí que, junto con los ecuatorianos, ha sido la comunidad extranjera con mayor representación de personas empadronadas2 hasta el año 2008, 1 entendemos por magreb, de acuerdo con el diccionario de la lengua española, la región del noroeste de áfrica que comprende marruecos, argelia y túnez. no obstante, en el presente estudio sólo se tendrá en cuenta la población originaria de argelia y marruecos, pues el número de tunecinos en españa es cuantiosamente menor. 2 de acuerdo con el instituto nacional de estadística (ine), se entiende por persona empadronada aquella que vive en españa y está registrada en el padrón del municipio en que resida habitualmente. el padrón municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos del municipio y sus datos constituyen prueba de residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 75 momento en el que fue superada numéricamente por la población de origen rumano. tanto es así que la población marroquí representaba a principios del siglo xx aproximadamente 15 % del total de extranjeros en españa y la mitad de la población procedente de áfrica (cuadro 1). cuadro 1. evolución de la población de origen magrebí en españa (20012013), resultados redondeados en miles de personas año marruecos argelia áfrica total de extranjeros 2001 216 20 402 1.371 2002 307 29 423 1.978 2003 379 36 523 2.664 2004 421 39 579 3.034 2005 511 46 714 3.731 2006 563 47 785 4.144 2007 583 46 807 4.520 2008 653 52 910 5.269 2009 718 56 1.009 5.649 2010 754 59 1.059 5.748 2011 774 61 1.085 5.751 2012 789 63 1.102 5.736 2013 792 64 1.104 5.546 fuente: elaboración propia con base en datos del padrón municipal del ine (2013). sin embargo, la crisis parece haber tenido un fuerte impacto en el proceso migratorio en españa. el ritmo demográfico creciente que había caracterizado los últimos años parece iniciar a partir de 2011 una tendencia menguante, tal y como señalan los datos del padrón continuo, publicados por el ine (2014). en el caso de la población marroquí, esta tendencia no se observa hasta el último año, dado que su objetivo era quedarse en españa: sólo 5 % pensaba retornar (colectivo ioé, 2012). no obstante, esta tesis del retorno parece revertirse en el último año si revisamos los datos migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201676 relativos al empadronamiento de marroquíes en 2013 (792 158) y 2014 (771 427), tal y como muestran los datos del ine (2014). estos cambios tienen su reflejo en la prensa española, aunque “el «otro» aparece en el discurso periodístico no en cuanto individuo con nombres y apellidos, sino como parte de una amalgama uniforme, que pierde su personalidad individual y pasa a denominarse «sin papeles», «extranjero» o «inmigrante»” (casero, 2005:142). además, como indica el-madkouri (2011:103), a marruecos le ha correspondido en los últimos años un espacio discursivo tan considerable que “para la prensa española, los marroquíes son nuestros árabes”. por ello, la agenda mediática española en torno al norte de áfrica guarda estrecha relación con guerras, polémicas, tragedias, represión o muertes, con la excepción de marruecos y el sahara occidental, asuntos que llegan a convertirse en una categoría temática más (león, 2005:29). así, hasta el momento de los atentados perpetrados por al qaeda en nueva york, madrid y londres, el interés de los medios de comunicación y la producción académica y literaria española sólo se había centrado en temas como la inmigración, las relaciones con marruecos o los problemas fronterizos relativos a ceuta y melilla (corpas, 2010:208; martín corrales, 2004:49; alcoverro, 2011:291). a decir verdad, los encuentros periodísticos habituales se resumen en cinco temáticas: la imagen de marruecos (inmigración, diplomacia, sahara occidental, ceuta y melilla, etcétera); la representación de la diferencia o el choque cultural (situación de la mujer, velo, choque de civilizaciones, etcétera); la construcción de puentes entre culturas (alianza de civilizaciones, unión por el mediterráneo, asuntos económicos, etcétera); el conflicto palestino; y el terrorismo como materia por excelencia (lópez gil et al., 2010:146). por ejemplo, un error frecuente cometido por los periodistas es emplear los términos ‘árabe’ y ‘musulmán’ como sinónimos. como afirma puertas (2002:918), “la imagen que recibimos o que reconstruimos de los países del sur está viciada por el desconocimiento, la generalización, el tópico, el prejuicio o la idealización”. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 77 estas percepciones pueden sintetizarse en el aumento de la delincuencia, el auge del terrorismo internacional, la amenaza para la competencia laboral, el sustento del estado de bienestar o la dificultad de integración de estas personas (morell, 2004; frutos, 2006:245; casero, 2007; navarro, 2008:277; castells, 2010:19). de acuerdo con playà (2010:27), citando a nussbaum, “los grupos grandes de nuevos inmigrantes suelen generar pánicos, particularmente en épocas de inseguridad general, y en especial si los nuevos inmigrantes tienen un conjunto visiblemente distinto de costumbres y de prácticas religiosas”. así, en el caso del reino alauí, “existe una representación discursiva que ha querido que marruecos tenga en exclusiva dos características: la droga y la inmigración. es como si toda la droga y la inmigración procedieran exclusivamente de marruecos” (el-madkouri maataoui, 2011:79). las personas procedentes de países musulmanes y el magreb, como explica martín muñoz (2004), se han convertido en un tipo de inmigración no deseada para algunos cronistas y políticos. el motivo principal revierte en cuestiones de afinidad lingüística, religiosa o cultural, predominando en una parte del discurso público español la concepción de que “los musulmanes no son capaces de integrarse” y que son un potencial conflicto para nuestra sociedad, sus valores e identidad. no hay que olvidar que españa, al igual que ocurre con el resto de países occidentales, ha recibido la influencia de los medios estadounidenses en su forma de ver y entender el mundo como consecuencia de que, hasta la implantación definitiva de internet, la pauta de lo que era noticia en el mundo provenía de unas pocas agendas transnacionales de prensa y televisión (drago, 1994:19). en este sentido, edward said (2005:114), el máximo exponente entre los autores que critican esta práctica, fija en la revolución iraní de 1979 el punto inicial de ese retrato, caracterización y análisis del islam por parte del periodismo estadounidense. en otras palabras, aquí estaría el origen de la “teoría de la conspiración islámica”, es decir, la existencia de un peligro verde que es descrito como un cáncer que se extiende por todo el planeta, socavanmigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201678 do la legitimidad de los valores occidentales al igual que ocurría con la amenaza roja durante la época de la guerra fría (hassan, 1994:224). esta humanidad árabe y musulmana queda rebajada a cuatro vagas representaciones periodísticas resumidas en: el terrorista, el trabajador inmigrante poco cualificado e inculto, el rico emir del golfo (desde el primer boom petrolero) y, por último, el integrista fanático que tras la revolución iraní se reproduce con el auge de la vertiente política del islam en egipto y argelia (balta, 1994:31). dicho de otro modo, en términos genéricos, un homo islamicus amenazante, retrógrado y violento, una reverberación surgida a partir de la combinación de hostilidad y reduccionismo hacia lo araboislámico (martín muñoz, 2010:26). todas estas consideraciones acaban alimentando las tesis del choque de civilizaciones sentadas por bernard lewis (1990) y samuel huntington (1997). estos politólogos estadounidenses, tras profundizar en los sucesos acaecidos primero en irán y luego en los balcanes, pronosticaron que los futuros conflictos mundiales no tendrían una base ideológica y que, por el contrario, sí responderían a disonancias culturales. por lo tanto, no dudaron en señalar al islam como el enemigo imperante de la cultura occidental, situándolo como principal oposición para la paz y estabilidad mundial. frente a esta situación se reveló el propio said (2010:273) afirmando que se trataba de un discurso orientalista, definido como “una forma regularizada de escribir, de ver y de estudiar dominada por imperativos, perspectivas y prejuicios ideológicos claramente adaptados a oriente”, es decir, “la escuela de interpretación cuyo material es oriente, sus civilizaciones, sus pueblos y sus regiones”. en definitiva, todo aquello que esté relacionado con el islam no gozará de buena consideración en los medios de comunicación a la luz de lo explicado por tortosa (1999:77). ya antes de los atentados del 11 de septiembre de 2001, este autor fijaba las percepciones mediáticas en torno a esta religión en cinco categorías: amenaza, fundamentalismo, fanatismo, machismo e inferioridad. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 79 así, en el peor de los escenarios, este conjunto de prácticas periodísticas podrían devenir en un aumento de la islamofobia, entendida como el temor o prejuicio hacia el islam, los musulmanes y todo lo relacionado con ellos, que constituye una violación de los derechos humanos y una amenaza para la cohesión social, ya sea en forma de manifestaciones cotidianas de racismo y discriminación o en otras más violentas (ramberg, 2004:4). fuentes y metodología con el objetivo de analizar cómo la prensa española ha retratado al inmigrante magrebí –argelinos y marroquíes por el alto número de población originaria de esos países que reside en españa– en un período caracterizado por la crisis económica (2010-2011)3 hemos empleado una de las técnicas de investigación más habituales en el estudio de los medios de comunicación: el análisis de contenido (sánchez, 2005:214). hablamos de una de las técnicas de vanguardia en los estudios de comunicación que debe estar presente en aquellos trabajos que necesitan aproximarse científicamente al “análisis de los mensajes” (igartua, 2006). tanto es así que el análisis de contenido proporciona “la descripción objetiva, sistemática y cuantitativa del contenido manifiesto de la comunicación” (berelson, 1952). además, en nuestro caso, los textos periodísticos se estudian desde un prisma cuantitativo (contenido manifiesto) y cualitativo (contenido latente) de acuerdo con las dos vertientes de esta técnica de investigación (piñuel, 2002:2; schreier, 2012:13). en cuanto a las fuentes, la selección de los periódicos gravitó en torno a la inclusión de rotativos nacionales y autonómicos. así, 3 la razón de que se haya seleccionado para la muestra el bienio 2010-2011 se debe a que el impacto de la crisis económica en españa tuvo lugar en ese momento. a nivel sociodemográfico, la principal consecuencia es el cambio de tendencia en el saldo migratorio registrado en españa en los últimos años, ya que a partir de 2010 fue negativo. no obstante, existen casos excepcionales como el marroquí y el argelino que, aun mostrando una tendencia positiva, presenta una llegada menor de inmigrantes respecto a años anteriores, como se puede apreciar en el cuadro 1 (ine, 2013). migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201680 para el primer caso nos decantamos por abc y el país, mientras que, para el segundo, por la vanguardia y heraldo de aragón. con este fin, una de las razones principales que motivaron esta selección de diarios fue la posibilidad de adquirir las piezas periodísticas que serían objeto de estudio, porque hay que recordar que se analizan dos años completos. por ello, a la hora de extraer los textos de abc, el país y la vanguardia se hizo uso de sus potentes hemerotecas digitales, mientras que en el caso de heraldo de aragón se recurrió al servicio web de documentación prensa de aragón, dado que no posee una base de datos digital para la consulta directa de los artículos. no obstante, existen otros estímulos que ocasionaron esta decisión, como, por ejemplo, que los tres primeros, abc, el país y la vanguardia, forman parte de lo que se conoce como la prensa de referencia en españa (reig, 2000:154; armañanzas y díaz noci, 1996:63), presentando así mismo enfoques y líneas editoriales bien diferenciadas. en el caso del “cultista” abc, hablamos de un diario dirigido a un nicho de lectores bien reconocido, bastión del tradicionalismo español, monárquico y nacional, católico e intelectual (canel, 1999). en cambio, el país encajaría en la corriente objetivista, pues presenta una imagen de prensa moderada, progresista, abierta y tolerante, defensora del consenso e intelectualista, aunque también esconde claros enfoques de las noticias, expresados en la inclusión y exclusión de matices de las informaciones, de temas, de personajes, más que en las páginas de opinión (canel, 1999). en definitiva, se identifica por su tendencia europeísta, socialdemócrata en lo ideológico, cercano al partido socialista (fuentes, 2012:4). en el caso autonómico incluimos la vanguardia, considerado como un diario de influencia nacional pese a su circulación básicamente catalana (zugasti, 2004:40), caracterizado por conservar las formas intentando no herir susceptibilidades, sin ser radical, ni mucho menos agresivo (córdoba, 2009:254). tradicionalmente ubicado en una línea conservadora similar al abc, este periódico fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 81 es la referencia informativa de la emprendedora burguesía catalana, a pesar de que en los últimos momentos del gobierno socialista de felipe gonzález se le situara próximo al discurso de el país (moreno, 2000:185). finalmente, las fuentes periodísticas se completan con heraldo de aragón, el líder indiscutible en la información escrita en aragón. distinguido por su talante conservador (gómez y patiño, 2015), a la hora de confeccionar su agenda se basa en los criterios de actualidad, relevancia, trascendencia e, incluso, correspondencia desde el prisma de las noticias nacionales e internacionales relacionadas con aragón (fuentes, 2012:6). con todo, el corpus de diarios seleccionados parece suficiente para alcanzar una serie de conclusiones válidas, aún a pesar de las limitaciones que supone no contar con un mayor número de periódicos y tendencias editoriales o ideológicas. del total de 2.268 unidades de análisis registradas que hacían alguna mención a la inmigración,4 seleccionamos las 309 piezas periodísticas que afectan específicamente a la población de origen magrebí. finalmente, a este conjunto de textos se le aplicó un código de análisis diseñado para observar diferentes aspectos formales y periodísticos (fecha, diario, ubicación, extensión, autoría, género periodístico, etcétera) o de contenido (temática, posición del inmigrante, protagonismo adquirido, aparición de testimonios, carácter del texto o encuadre predominante). este último ítem –encuadre– responde a la fundamentación teórico-conceptual de nuestro trabajo, es decir, la teoría del framing que desde principios de los años noventa sentó las bases para el análisis del tratamiento mediático sobre temas tan diversos como la corrupción política, la imagen de la mujer, la inmigración, el movimiento antinuclear, los procesos electorales, discursos políticos o conf lictos sociales (sádaba, 2008; lópez radabán, 2010). el framing ref leja la preponderancia del 4 se seleccionaron todos los artículos que respondían a los criterios de búsqueda tenidos en cuenta con el propósito de la investigación, partiendo del significante truncado ‘inmigra-’, salvo en abc que por las características de su buscador se utilizaron los términos ‘inmigración’, ‘inmigrante’ e ‘inmigrantes’. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201682 periodista por la selección de algunos aspectos de la realidad percibida con el fin de hacerlos más prominentes en el texto comunicativo, de manera que promuevan definiciones particulares de problemas, interpretaciones causales, evaluaciones morales y/o recomendaciones para el tratamiento del asunto descrito (entman, 1993). por lo tanto, el framing es considerado como una mera selección de la realidad que acaba siendo lo más notable para la audiencia (sádaba, 2008). de este modo, los encuadres –también conocidos como frames– son los presupuestos mentales que ordenan la construcción y comprensión de la realidad social (brosius y eps, 1995) y en consecuencia la cobertura mediática de un evento puede ser enmarcada desde ángulos diferentes que llevan a los receptores del mensaje a interpretar un tema de una manera particular (shah et al., 2004). dado que no existe una corriente académica dominante a la hora de analizar estos encuadres (lópez radabán, 2010), nos hemos decantado por una aproximación deductiva. se trata de la variante de los cinco grandes encuadres de semetko y valkenburg (2000:98), una de las más repetidas en las investigaciones sobre el framing: “atribución de responsabilidad”, “interés humano”, “conflicto”, “moralidad” y “consecuencias económicas” (cuadro 2). además, se ha incluido la opción “mixto” para integrar los casos que presenten más de un encuadre. la conjunción del análisis de contenido con la teoría del framing nos brinda el método más eficaz para tratar de dar respuesta a las hipótesis planteadas en el presente trabajo: 1) la crisis afecta negativamente a la representación mediática del inmigrante magrebí; 2) las temáticas más comunes se refieren a aspectos socioeconómicos y laborales, o los movimientos migratorios y asuntos demográficos; y 3) los encuadres más habituales en época de crisis son el “de consecuencias económicas” y “atribución de responsabilidad”. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 83 cuadro 2. tipología de los cinco grandes encuadres deductivos frame (encuadre) definición atribución de responsabilidad enfatiza la atribución de responsabilidades (del gobierno, de individuos o grupos específicos) tanto por originar (causas) como para resolver (consecuencias) un problema o acontecimiento determinado. interés humano muestra el problema o la información desde un ángulo emocional o humano, mediante la dramatización y la personalización para captar el interés del público. conflicto acentúa las discrepancias, los reproches o los ganadores y perdedores entre las partes del problema (individuos, grupos, instituciones, partidos políticos, países, etc.) como medio de captación del interés de las audiencias. moralidad alude al contexto ético, moral o religioso, ofreciendo prescripciones sociales sobre cómo actuar de acuerdo a una ética o religión particular. consecuencias económicas subraya las pérdidas/ganancias futuras, el coste/gasto involucrado o las repercusiones económicas que una acción puede deparar en individuos, grupos, instituciones, regiones o países. fuente: elaboración propia con base en semetko y valkenburg (2000). la representación del magrebí en tiempos de crisis a lo largo de las siguientes páginas se analizan los resultados extraídos de las 309 piezas periodísticas analizadas. en primer lugar, se comentará desde un prisma periodístico y cuantitativo una serie de aspectos más formales como son, por ejemplo, la temática, su extensión, la ubicación o los géneros periodísticos. seguidamente nos detendremos a realizar el estudio de los frames periodísticos como marco teórico de nuestra investigación. todos estos datos nos permitirán centrar el posterior análisis cualitativo con el objetivo de ahondar en las cuestiones más relevantes dictadas en el interior de los textos. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201684 análisis formal de los textos como ya introducíamos en el apartado de fuentes y metodología, el país es el diario que publicó el mayor porcentaje de textos periodísticos (37.9 %) seguido de la vanguardia (24.9 %), abc (19.7 %) y heraldo de aragón (17.5 %). además, el género periodístico predominante es la noticia (55 %), destacando el caso de abc (68.9 %) muy por encima del resto. junto a las noticias también son habituales los reportajes (25.2 %) y los artículos de opinión (11.7 %). en este último caso también se observa cierta disparidad entre los rotativos analizados, porque frente a los casi imperceptibles números de abc (4.9 %), se registra una mayor frecuencia en la vanguardia (16.9 %). por otro lado, cabe señalar que la mayoría de los textos (86.1 %) están firmados por la “redacción”.5 el perfil de estas noticias indica que la extensión es generalmente “corta” (45.3 %) o “media”6 (34.3 %), aunque cabe destacar que las piezas publicadas bajo estos parámetros en heraldo de aragón alcanzan 50 % frente a 18.2 % de la vanguardia. por otro lado, abc es el diario que más acompaña sus textos con imágenes (59 %) al compararlo con el promedio general relativo a todos los diarios (46 %). así mismo, este es el único periódico que llevó hasta sus portadas la temática de la inmigración, aunque de una manera muy esporádica, puesto que lo hizo en tan sólo dos ocasiones. al analizar la ubicación de los textos, queda en evidencia que se publica mayoritariamente en la secciones de “nacional” (33 %), “sociedad” (19.1 %) y “opinión” (9.7 %). sin embargo, estos porcentajes albergan grandes disparidades. por ejemplo, 5 en la codificación, el valor redacción incluye a los redactores con nombre y apellido (j. l. castro, por ejemplo), a la firma del medio (heraldo de aragón, por ejemplo), al equipo redactor (redacción, por ejemplo), al editorial, así como cuando no aparece forma alguna. 6 por información corta entendemos cuando el texto analizado no supera la media página del diario; por media aquel que supera la media página, pero no la página entera; por larga cuando superando la página entera no sobrepasa la doble página; y por muy larga cuando supera las dos páginas. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 85 en la sección de “nacional”, abc publica hasta 70.5 % de las piezas, mientras que heraldo de aragón lo hace en 9.3 % de los casos. el país, en cambio, distribuye este tipo de textos entre las secciones “nacional” (39.3 %) y “sociedad” (37.6 %), cuando abc sólo publicó en “sociedad” 1.6 % de las veces. además, son significativamente altos los datos que la vanguardia (59.7 %) y heraldo de aragón (53.7 %) registran en “otras secciones”, que agrupan aquellas secciones que no fueron planteadas en el estudio.7 este hecho puede deberse a dos motivos: en primer lugar, que el fenómeno migratorio sea muy novedoso en españa y por ello no se han señalado o generalizado unas pautas para ubicar la pluralidad de aspectos que constituye dicho fenómeno; o bien que entre la prensa de carácter regional se estandarice el uso de secciones propias a las diferentes regiones y localidades. finalmente, cabe reseñar el escaso número de noticias que se publican en los apartados de “economía” (2.6 %) y “cultura” (2.3 %). en lo que respecta al estudio de los temas relacionados con la inmigración en este período de crisis económica,8 como puede apreciarse en el cuadro 3, el análisis ha determinado que existe una tendencia general a vincular la inmigración con asuntos como la convivencia y la interculturalidad (25.9 %), la delincuencia, conflictos o sucesos (22.2 %), la demografía y los movimientos migratorios (16.5 %) y demás temas culturales, folclóricos o religiosos (10.7 %). estos aspectos, unidos a las temáticas laborales y socioeconómicas (9.4 %) conforman casi 85 % de las materias que pretendíamos medir. 7 los valores que sí habían sido planteados son: “portada”, “nacional”, “internacional”, “sociedad”, “economía”, “deportes”, “cultura”, “opinión” y “contraportada”. 8 debido a que en los textos no se habla de una sola temática, se siguió el siguiente criterio para determinar la principal: por la importancia que muestre en el texto, la aparición en el titular, la entradilla, la fotografía o el número de menciones totales. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201686 cuadro 3. temática predominante según la prensa española temática abc (%) el país (%) la vanguardia (%) heraldo de aragón (%) total (%) convivencia / interculturalidad 13.1 40.2 22.1 14.8 25.9 delincuencia / conf lictos / sucesos 32.8 18.8 18.2 22.2 22 demografía / movimientos migratorios 31.1 15.4 10.4 11.1 16.5 cultural / folclore / religión 3.3 9.4 10.4 22.2 10.7 laboral / trabajo / socioeconómico 8.2 0.9 18.2 16.7 9.4 cuestiones y aspectos jurídicos 3.3 12 2.6 5.6 6.8 otros 4.9 0.9 1.3 1.6 educación / menores 1.7 10.4 5.6 4.2 salud 3.3 1.3 1.9 1.3 familiar 5.2 1.3 deporte 0.9 0.3 total 100 100 100 100 100 fuente: elaboración propia con base en trabajo de campo. sin embargo, no podemos tomar estas cifras como universales, pues existe bastante heterogeneidad al examinar las temáticas por periódicos, como ya ocurría en el caso de las secciones. por ejemplo, desde abc se acentúa la delincuencia, los conflictos y los sucesos (32.8 %), así como la demografía y los movimientos migratorios (31.1 %). por su parte, el país destaca por los temas interculturales y de convivencia (40.2 %) y los relativos a conflictos, sucesos y delincuencia (18.8 %). algo similar ocurre en la vanguardia, aunque con menor promedio (22.1 % y 18.2 %, respectivamente). en cambio, heraldo de aragón es el único diario que incide significativamente en temas culturales, folclóricos fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 87 y religiosos (22.2 %). en este sentido, cabe señalar que, a pesar de analizar un período de crisis económica, los asuntos socioeconómicos y laborales no tienen una gran representación en el total de textos analizados (9.4 %), aunque sí resultan más evidentes en los casos de la vanguardia (18.2 %) y heraldo de aragón (16.7 %). el análisis cuantitativo de los datos formales ha consumado que existen dos grandes temáticas para la prensa española: integración y conflictividad. estos dos aspectos serán objeto del análisis cualitativo que trazaremos en las páginas siguientes. además, en un tercer apartado, debido a la importancia que tiene para nuestra investigación, se analizará cómo reflejan los diarios la situación económica de los migrantes en tiempos de crisis. no obstante, ahora es el momento de estudiar los encuadres ( frames) que guían a los periodistas a la hora de escribir sobre la inmigración magrebí. framing y magrebíes en un contexto de crisis económica el estudio de los encuadres noticiosos más empleados por la prensa española sobre la población de origen magrebí en el bienio 2010-2011 ha reflejado que, a nivel general, el encuadre de interés humano sea el más frecuente entre los periodistas (26.5  %), tal y como puede comprobarse en el cuadro 4. al tratarlo desde un prisma temático, esta razón puede explicarse por la alta preponderancia a cubrir desde esta perspectiva los siguientes hechos noticiosos: demografía y movimientos migratorios (22.4 %); convivencia e interculturalidad (18.4 %); delincuencia, conflictos y sucesos (17.1 %); así como cultura, folclore y religión (14.5 %). al encuadre de interés humano le sigue el de atribución de responsabilidad (19.5 %) que, además de temas de delincuencia, conflictos y sucesos (33.9 %), de demografía y movimientos migratorios (21.4 %) o de convivencia e interculturalidad (16.1 %), se vincula también con cuestiones y aspectos de índole jurídica (16.1 %). un tanto distinto es el caso del encuadre de conflicto (18.8 %), puesto que se imprime, sobre todo, en cuestiones de convivencia e interculturalidad (44.4 %) y de delincuencia, conflictos y sucesos (33.3 %). esta situación se migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201688 reproduce con el encuadre de moralidad (11.8 %), si bien junto a la convivencia y la interculturalidad (55.9 %), este frame aparece en temas culturales, folclóricos y religiosos (26.5 %). finalmente, como cabría presuponer, el encuadre de consecuencias económicas (9.4 %) se fundamenta a menudo en aspectos laborales y socioeconómicos (37 %). no obstante, este frame también se registra en sucesos, conflictos y temas de delincuencia (22.2 %), y, sorprendentemente, en cuestiones relativas a la educación y menores (18.5 %). cuadro 4. encuadres predominantes según la prensa española encuadre (frame) abc (%) el país (%) la vanguardia (%) heraldo de aragón (%) total (%) interés humano 31.1 26.7 22.1 27.3 26.5 atribución de responsabilidad 21.3 12.1 23.4 33.3 19.5 conf licto 32.8 23.3 6.5 6.1 18.8 moralidad 3.3 17.2 9.1 15.2 11.8 mixto 9.8 16.4 18.2 3 13.9 consecuencias económicas 1.6 4.3 20.8 15.2 9.4 total 100 100 100 100 100 fuente: elaboración propia con base en trabajo de campo. así mismo, al analizar los resultados de los diarios analizados, el país es el único diario que reviste sus textos dando énfasis a ese interés humano (26.7 %) sobre cualquier otro de los aspectos medidos. aun así, la distancia con el encuadre de conflicto es prácticamente insignificante (23.3 %). un hecho similar a lo ocurrido con abc, pero a la inversa: destaca atributos conflictivos (32.8 %), aunque incidiendo casi por igual en aspectos humanos (31.1 %). en cambio, esta situación no se traslada a los periódicos de origen autonómico, pues ambos rotativos encuadran los acontecimientos noticiosos desde la atribución de responsabilidad, primero, y el interés humano, después. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 89 por lo tanto, a diferencia de lo ocurrido en la investigación la imagen del mundo árabe y musulmán en la prensa española (lópez gil et al., 2010:46) que, siguiendo un procedimiento analítico similar, denota una mayor preponderancia del encuadre conflictivo –con cifras próximas a 50 %– como forma dominante de presentar los acontecimientos relacionados con el mundo árabe y musulmán, en nuestro caso se ha atestiguado que priorizan los enfoques de interés humano y de atribución de responsabilidad. no obstante, hay que recordar que si nuestro estudio se centra únicamente en temas relacionados con la inmigración, el citado anteriormente es global a todo lo relativo al mundo araboislámico, por lo que las referencias a guerras, conflictos y actos terroristas serán más habituales. por otro lado, tras relacionar los encuadres noticiosos con el carácter general del texto (cuadro 5), se subraya el hecho de que el frame de conflicto está altamente vinculado con un tono periodístico de tintes negativos o alarmistas (31.4 %) en el que se sitúa al inmigrante como causa u origen del conflicto (29.6 %). sin embargo, el frame de interés humano se corresponde con discursos periodísticos de carácter positivo/solidario (37.3 %), presentando habitualmente testimonios realizados por inmigrantes (42.6 %) y ocupando generalmente el lugar de víctima (35.4 %). cuadro 5. encuadres predominantes según el tono periodístico encuadre (frame) positivo / solidario (%) negativo / alarmista (%) neutro / paternalista (%) total (%) interés humano 37.3 20.3 27.3 26.5 atribución de responsabilidad 15.3 22 19.1 19.5 conf licto 5.1 31.4 12.7 18.8 moralidad 10.2 6.8 23.6 13.9 mixto 13.6 12.7 10 11.8 consecuencias económicas 18.6 6.8 7.3 9.4 total 100 100 100 100 fuente: elaboración propia con base en trabajo de campo. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201690 convivencia e interculturalidad como paradigma de la integración del magrebí uno de los procesos más complejos que ha vivido españa en los últimos años es la plena integración de la población de origen inmigrante. las leyes de extranjería y sus modificaciones han tendido cada vez más a endurecer la ya de por sí difícil situación del recién llegado. sin embargo, la prensa española y, en especial, los diarios regionales, muestran en sus páginas acciones políticas y sociales que tienen como finalidad favorecer la integración de los inmigrantes y la convivencia no sólo con otros grupos de inmigrantes, sino también con los propios autóctonos. esta integración tiene como meta final convertir al inmigrante en un ciudadano de plenos derechos y obligaciones. para ello, la obtención de la nacionalidad se convierte en la meta final (vidal, 2011:3). buena muestra de estos pasos son la participación de inmigrantes en las festividades locales (rubio, 2010:18) o la celebración del ramadán en territorio español, concretamente en la comunidad aragonesa (gaona, 2010:4; morais, 2011:10; rocatín, 2011:10). otro de los elementos que explican este proceso de integración es la proliferación de matrimonios mixtos. en el reportaje “inmigrantes por amor” (giralt, 2011) se manifiesta que este tipo de enlaces representaban aproximadamente 15 % del total nacional en 2008. al profundizar en los datos relativos a ambos sexos, se evidencia que las mujeres españolas buscan en los marroquíes su masculinidad, que no machismo. los casos de inmigrantes plenamente integrados en la sociedad española proceden de testimonios relativos a temática laboral: policías, mercaderes, etcétera (maronda, 2010:10; figueredo, 2011:7). sin embargo, como ya se ha señalado, la integración es un camino bidireccional, donde el conocimiento y la percepción de los españoles también son fundamentales para que sea exitosa. por ello, a la hora de contextualizar la opinión pública española respecto a la inmigración nos hemos servido de los datos ofrecidos fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 91 por el centro de investigaciones sociológicas (cis, 2014). así, cuando al ciudadano español se le pregunta por los tres problemas principales que existen en españa9 (cuadro 6), se observa cómo la evolución de la preocupación por la inmigración disminuye, a la par que aumenta su inquietud por temas cotidianos propios de la crisis económica, reflejada en términos de paro y problemas de la misma índole. cuadro 6. inmigración, paro y problemas de índole económica, como tres de los principales problemas existentes en españa (2001-2014) año inmigración (%) paro (%) problemas de índole económica (%) 2001 16.5 56 8.2 2002 14 61.9 10 2003 13.4 58.8 11 2004 14.8 60.4 12.5 2005 20.2 58.2 11.3 2006 32.5 49.8 17.2 2007 34.5 37.6 18.3 2008 23.7 43.8 39.2 2009 19.3 75.3 51.9 2010 16.6 82.7 47 2011 12.8 82.4 53.1 2012 7.5 83.3 53.7 2013 2.5 81.1 38.9 2014 2.2 78.5 30.5 fuente: elaboración propia con base en datos del cis (2014). 9 se emplea una metodología prospectiva de respuesta espontánea y multirrespuesta, con un máximo de tres respuestas. en nuestro caso, nos hemos basado en los datos anuales obtenidos en los barómetros realizados en el mes de enero. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201692 esta situación nos induce a cuestionarnos si es la sociedad la que determina los temas que resultan claves para los medios de comunicación o, en cambio, es la sociedad quien adopta el punto de vista ofrecido en el tratamiento particular de los medios –como ya se ha tratado en la fundamentación de la teoría del framing– y lo reproduce en los barómetros de opinión. se trata de una cuestión francamente relevante, pues al referirnos al conocimiento que los españoles tienen sobre las sociedades árabes –en las que, como venimos repitiendo, se integran las magrebíes–, asunto derivado en gran parte de los temas y enfoques expuestos por los medios de comunicación, la perspectiva no es excesivamente esperanzadora: los españoles consideraban deficiente su nivel cultural sobre dichas sociedades (una nota de 4 en una escala de 0 a 10) en una encuesta realizada por el real instituto elcano (2013). en definitiva, si el ciudadano español se suspende a sí mismo al ser preguntado por su conocimiento sobre estas sociedades vecinas debemos subrayar todavía más la labor trascendental desempeñada por los medios de comunicación en la función socializadora y pedagógica de lo árabe. el choque cultural desde el prisma del conflicto y la delincuencia como venimos repitiendo, los estereotipos y generalizaciones en torno a los inmigrantes están cargados de sesgos y connotaciones que dificultan su integración. autores como de miguel (1994:164) señalan que en ocasiones se perciben “actitudes xenófobas y racistas al relacionar al magrebí con la delincuencia, droga, violaciones, recalcando siempre la nacionalidad cuando la noticia es negativa”. en nuestro caso, aunque los promedios de informaciones que versan sobre estas temáticas no son los más altos, podemos considerar que nos encontramos ante una de las más insistentes. esto se debe a la desviación que sufren los resultados como consecuencia del alto porcentaje de noticias relacionas con la interculturalidad publicadas en el país (40 %). fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 93 en este sentido, resulta habitual hallar publicaciones sobre violencia doméstica, muchas veces procedente de matrimonios forzosos que no son perseguidos por un código penal español que, por el contrario, sí castiga el secuestro, el maltrato o los abusos que se dan en el propio seno del matrimonio (carranco y garcía, 2011:34; visa y balsells, 2011:32). otro tema tradicional dentro de este apartado tiene que ver con la religión –en especial con el velo– y la alerta por el auge del fundamentalismo. casos como los de la niña fatima elidrisi o el de najwa malha, es decir, los debates sobre si es apropiado que las adolescentes musulmanas vistan el velo en los colegios, han copado los medios de comunicación (galán, 2010:36). este tipo de situaciones son complejas de analizar porque “se mezcla todo: el derecho a la educación, la expresión de una creencia religiosa, el reglamento de un centro educativo y las normas familiares” (valera, 2010:31). en cambio, los musulmanes que residen en españa consideran que es importante diferenciar entre el uso del hiyab y del burka, ya que creen que prohibir el velo afecta a sus creencias, y por lo tanto es intolerante. estos debates adquirieron una relevancia especial en algunas localidades de cataluña dado que los musulmanes lo veían como una clara estrategia de captación de votos de algunos partidos políticos catalanes, en clara alusión a la formación plataforma per catalunya (garcía, 2010:33). por otro lado, la creciente expansión del salafismo –la visión más radical del islamismo (balsells, 2010:31)– es otra de las materias recurrentes entre la prensa nacional. es cierto que esta concepción es rechazada por los propios musulmanes que conviven en españa (pagola, 2011:20). por último, a lo largo del período analizado fueron corrientes los conflictos acaecidos en ceuta y melilla. por ejemplo, se dio cobertura a diversos altercados localizados en melilla, cuando marruecos bloqueó el acceso en pleno verano, provocando el desabastecimiento de la ciudad (abc, 2010). aunque tengan un trasfondo político, este tipo de noticias no deben perderse de vista en tanto que contribuyen a forjar una imagen colectiva del “otro”. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201694 el mercado laboral como espejo de la crisis económica muy al contrario de lo que podíamos pensar antes de comenzar este estudio, la economía y el mercado laboral no ocupan un puesto prioritario entre los diarios españoles. además, las temáticas predominantes no ayudan a ofrecer una visión favorable del “otro” magrebí. entre otras, las piezas periodísticas responden a temas como el fraude masivo al instituto nacional de empleo (inem) por parte de inmigrantes (garú, 2010:5; villanueva, 2011:16) o el abuso laboral y mal remunerado con relación a inmigrantes no regularizados (hidalgo, 2010:53). a nivel regional, la prensa se hace eco de la necesidad de inmigrantes para la recogida de la fruta, especialmente procedentes del magreb o países del este (salamero, 2010). en este sentido, han surgido iniciativas como la creación del agente de convivencia en valdejalón, cuyas funciones son “mediar entre la administración, los ciudadanos y los inmigrantes que durante estos meses buscan un empleo como temporeros, así como prevenir posibles conflictos o situaciones de desamparo” (abenia, 2010:14). esta situación no oculta otras cuestiones como el incremento del paro que en el colectivo marroquí pasó de 15 % a finales de 2006, a más de 40 % en 2010. además, el desempleo afecta en mayor medida a los hombres, lo que ha motivado que muchas familias dependan ahora de la mujer. sin embargo, esto no significa que las mujeres lo tengan más fácil en tiempos de crisis, ya que muchas de ellas, trabajadoras del sector doméstico, se encuentran fuera de la seguridad social (esteban, 2010:5; vidal, 2011:3). no obstante, antes de finalizar, conviene recordar las palabras de morcillo (2010:18) cuando afirma que, a pesar de todas estas dificultades, los inmigrantes llegan a desplazarse en busca de empleo hasta tres veces más que los españoles. este escenario pone de manifiesto que los magrebíes no tienen inconvenientes a cambiar de ciudad, municipio, región e, incluso, de país, en el caso de que hayan conseguido la nacionalidad que les abre las puertas a europa. fer nández y cor r al / r epr esentación mediática del inmigr ante m agr ebí 95 conclusiones en el presente trabajo, aunque de manera indirecta, se ha puesto de manifiesto la incidencia que la población magrebí tiene en la demografía española. en este sentido, esta población eminentemente marroquí se desplaza generalmente por motivos laborales, si bien no debe entenderse que sus expectativas profesionales se vean siempre cumplidas. a pesar de ello, teniendo en cuenta el contexto de crisis económica y los datos extraídos de las estadísticas sociodemográficas, los magrebíes se resisten a dejar el territorio español. las temáticas preferentes para los medios de comunicación no siempre quedan perfectamente definidas, pues la inmigración araboislámica se ha relacionado tradicionalmente con aspectos negativos como delincuencia, terrorismo o integrismo. sin embargo, al contrario de lo que podía admitirse, durante el período analizado ha quedado espacio para la confluencia de temas más humanos o cotidianos como la convivencia, la interculturalidad, la cultura, el folclore y la religión. pese a ello, podemos afirmar que la representación de la inmigración magrebí no ha sufrido grandes variaciones, dado que continúa siendo especialmente negativa: se sigue hablando constantemente de delincuencia, conflictos y sucesos. si bien un resultado positivo es que el frame de conflicto no es el prioritario entre los diarios estudiados. en este sentido, merece la pena subrayar que, a diferencia de lo que inicialmente cabría esperar, las noticias referentes a la inmigración y la crisis no son prioritarias en este período de recesión, siendo el encuadre de consecuencias económicas el menos usual entre los cinco frames. a decir verdad, son más frecuentes los textos relativos a mafias o abusos laborales de inmigrantes por parte de sus propios compatriotas. por lo tanto, podemos señalar que la prensa no fomenta el tópico erróneo de que los inmigrantes quitan puestos de trabajo a los españoles. por otro lado, existe una disparidad importante entre los periódicos regionales y los nacionales. si en los diarios regionales se migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201696 apuesta por un tratamiento más próximo y cercano en lo que a los asuntos domésticos se refiere (laboral, cultural, de convivencia, etcétera), en el caso de los rotativos nacionales se ofrece una doble vertiente: la más que evidente preocupación de abc por las tensiones, conflictos o sucesos generados y la preponderancia de el país por los temas interculturales. esta cuestión también se comprueba en el estudio de los frames, pues heraldo de aragón y la vanguardia encuadran sus textos desde el interés humano, la atribución de responsabilidad y las consecuencias económicas, mientras que la aparición del frame de conflicto resulta mucho más notoria en abc y el país al cotejarse con la prensa autonómica, aunque igualmente haya espacio para el interés humano. en lo relativo a los conflictos, la mayoría de ellos se articulan en torno a diferencias de índole cultural o religiosa. así, muchos de los registrados se focalizan en la mujer (machismo, violencia doméstica, vestido, etcétera), aunque también se ha percibido cierta preocupación en referencias concretas a la construcción de mezquitas, tensiones en las áreas fronterizas de ceuta y melilla, al auge del fundamentalismo o la vinculación entre islam y terrorismo, casi siempre vistas como algo problemático, denotando cierta culpabilidad hacia la población oriunda del magreb. estas actitudes –o agravaciones de los hechos– bien pueden motivar un incremento de los discursos islamófobos entre la sociedad española, pues conscientemente o no, se fomenta el temor o los prejuicios hacia el islam, los musulmanes y, por ende, lo árabe y magrebí. de cualquier modo, el conocimiento del “otro” es fundamental para superar diferencias, estereotipos y generalizaciones que no permiten ver todos los aspectos positivos del fenómeno migratorio, tanto para los países receptores 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los principales hallazgos es que en su mayoría los migrantes con sobrepeso u obesidad fueron diagnosticados después de haber llegado a estados unidos; sin embargo, la percepción que ellos tienen de su estado de salud en el vecino país es positiva en comparación con la que tenían en méxico. se concluye que el retorno de migrantes con este padecimiento podría impactar a la sociedad y al sistema de salud mexicano. palabras clave: 1. sobrepeso, 2. migrantes, 3. trabajo, 4. estados unidos, 5. retorno a méxico. mexican migrants’ problems with being overweight abstract the main idea of this article is to show the demographic and economic profile of mexican international migrants, according to their condition of obesity or being overweight. this article is a descriptive analysis and is based on information of the emif norte’s 2010 health module. one of the main findings of this article is that most mexican migrants were diagnosed as being overweight after arriving in the united states; however, mexicans’ perception about their health in the united states is more positive than it is in mexico. one of the conclusions is that the return of mexican migrants who are overweight could impact mexican society and the mexican health system. keywords: 1. overweight, 2. migrants, 3. work, 4. united states, 5. return to mexico. * investigador independiente, méxico. correo electrónico: gvegabriones@yahoo.com. [202] introducción oaxaqueños de la región de los valles centrales expresaron que ellos subieron de peso: “porque en los estados unidos, por el tipo de trabajo que tenemos (podar pasto en las afueras de nueva york), no hay tiempo de volver a casa y tomar alimentos sanos. tuvimos que acostumbrar a comprar un abre latas, comer hamburguesas, hot dogs, y abrir comida enlatada, junto con coca cola” (entrevista de german vega con varios migrantes de los valles centrales, oaxaca, mayo, 2013). en los últimos meses diferentes medios de comunicación han comentado con alarma cómo méxico ha llegado a ocupar el primer lugar en obesidad entre los países miembros de la organización para la cooperación y el desarrollo económico (ocde), incluso actualmente por encima de estados unidos. aunque se ha tratado de buscar diversas explicaciones, como el exceso en el consumo de refrescos y bebidas azucaradas, comida rápida, comida chatarra, y por supuesto la influencia cultural de estados unidos en la venta y consumo de este tipo de alimentos como consecuencia de la globalización y de la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo, el hecho de que esta problemática sea abordada con alarma en medios de comunicación masivos indica que éste se ha convertido en un gran problema de salud para méxico, en donde se han visto afectados, prácticamente, todos los grupos de edad como los niños, adolescentes, jóvenes y adultos. autores como álvarez (2004), mencionan que fue a mediados del siglo xx cuando los médicos empezaron a preocuparse por la obesidad y fue considerada por dos razones; en primer lugar, al terminar la segunda guerra mundial, después de las relativas privaciones que sufrieron los países en guerra, hubo abundancia de alimentos y se observó un aumento de la obesidad en todo el mundo; en segundo lugar, los médicos se dieron cuenta de las graves consecuencias que esta condición tiene para la salud, como: aumento de casos de diabetes, hipertensión arterial, infartos al miocardio, lesiones de los pulmones, hígado, riñones, huesos y articulaciones. incluso se sabe que las enfermedades degenerativas, vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 203 en especial el engrosamiento de las arterias, llamado arteriosclerosis, se debe en gran parte a un estado crónico de inflamación producido por los alimentos ricos en grasa y abundantes en calorías. en su columna en cnn, john d. sutter (18 de julio de 2013), con base en un artículo de la revista the economist, menciona a manera de hipótesis que es probable que las costumbres alimenticias estadounidenses, caracterizadas por porciones extra grandes, se hayan extendido hacia su vecino del sur más cercano, en parte porque las empresas originarias de aquel país dominan el mercado del refresco1 y la comida rápida. aunque es probable que la influencia cultural de estados unidos dentro de la sociedad mexicana también esté relacionada con la larga tradición migratoria de los mexicanos que, al desplazarse en gran número a trabajar a aquel país, entran en contacto con la sociedad nativa con tradiciones y costumbres diferentes, y que al retornar a méxico traen consigo un conjunto de nuevos hábitos que ponen en práctica con su familia dentro de su localidad. en investigaciones realizadas en las localidades de origen se ha encontrado que en efecto los migrantes cuando retornan a méxico, en la medida de lo posible, continúan con algunos de los hábitos alimenticios adquiridos en estados unidos (medina-pasos, et al., 2010a y 2010b; arenas-monreal, et al., 2013). se sabe que los mexicanos tienden a aumentar de peso durante su estancia en el vecino país del norte (arenas-monreal, et al., 2013), y en muchas ocasiones con el tiempo de residencia en estados unidos la salud de los migrantes frecuentemente se vuelve más precaria o menos favorable (conapo, 2005), por lo que a su retorno a méxico, en algunos casos, los migrantes reportan enfermedades crónico-degenerativas como diabetes mellitus, hipertensión, bronquitis crónica y neumonía, además de las enfermedades transmisibles como la tuberculosis y las infecciones de transmisión 1 de acuerdo con la ocde (2013), méxico es el segundo país con mayor obesidad, después de estados unidos, ya que 32.4 % de los mexicanos en edad adulta y cerca de un tercio de los niños en 2012 reportaron este padecimiento. en su estudio, la ocde agrega que a pesar de que en méxico se han desarrollado medidas para combatir la obesidad, tales como la regulación de la información, la publicidad y los impuestos a las bebidas azucaradas y la comida rápida, aún se necesita un compromiso efectivo para abordar el problema. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016204 sexual (hernández, 2006). siguiendo la lógica de john d. sutter (2013) podríamos sugerir que estados unidos sea un mejor vecino en todos los sentidos, en particular en el tema migratorio; sin embargo, la realidad es diferente y los migrantes mexicanos cuando retornan presentan diversos padecimientos que complican aún más el problema de salud a nivel nacional; por ello en este trabajo consideramos importante conocer las principales características sociodemográficas y laborales de los migrantes con sobrepeso y obesidad que retornan a méxico por distintos motivos, así como la atención médica que recibieron (en méxico o en estados unidos) y la autopercepción de la salud durante su estancia en aquel país. la fuente de información que se utiliza para indagar al respecto es el módulo de salud incorporado en 2010 en la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif norte). el estudio de la migración y el sobrepeso u obesidad sobre la salud de los mexicanos residentes en estados unidos se dice que la salud es un elemento fundamental del bienestar social y una condición indispensable para el desarrollo del potencial productivo de los individuos (conapo, 2005) para que contribuyan al crecimiento económico de un país; sin embargo, se considera que en el caso del fenómeno migratorio de carácter laboral, el proceso de aculturación de los migrantes está directamente asociado con la salud, el estrés y las estrategias adquiridas, la dieta practicada y el desorden alimenticio, así como las diferencias culturales para participar en las decisiones médicas y la utilización de los primeros cuidados de la salud (jiménez-cruz, et al., 2011). en diversos estudios se ha encontrado que el proceso que implica la inmigración, y por tanto la adaptación, resulta ser una experiencia estresante para los individuos involucrados porque se piensa que la llegada a un país diferente al de origen ocasiona depresión; incluso se ha mostrado que el estrés generado por el proceso de vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 205 aculturación predice de manera significativa la depresión sufrida, particularmente por mujeres inmigrantes adultas mexicanas residentes en estados unidos, y que con altos niveles de aculturación las mujeres mexicanas reportan una mejor salud (wilkinson et al., 2006). sin embargo, este problema de salud parece ser más impactante entre los inmigrantes de reciente arribo a estados unidos, pues estos autores también mencionan que los síntomas de depresión se presentan principalmente en los inmigrantes que han vivido en aquel país por cinco años o menos en comparación con aquellos que han residido por largo tiempo. así mismo, el estatus legal de los inmigrantes en el vecino país del norte está asociado con condiciones de salud precarias debido al estrés y la presión que se genera por ser indocumentados y por tener acceso restringido a los servicios de salud (conapo, 2005; conapo y universidad de california, 2012; wilkinson et al., 2006). en este mismo sentido, también se ha mencionado que el sobrepeso en los inmigrantes residentes en estados unidos está relacionado con la aculturación, que se define como la adquisición de las normas culturales del grupo dominante, como la dieta practicada, fumar y la inactividad física (gordon-larsen et al., 2003). en el caso particular de los adolescentes, gordon-larsen et al. señalan que la aculturación incrementa la probabilidad de tener sobrepeso entre los adolescentes hispanos (cubanos, puertorriqueños y mexicanos) nacidos en el extranjero y residentes en el vecino país del norte; en tanto que en los jóvenes de segunda generación de inmigrantes,2 con excepción de los mexicoamericanos, estos autores encuentran una mayor influencia perversa de tener este padecimiento. no obstante, khan, sobal y martorell (1997) realizan una comparación entre los descendientes de inmigrantes originarios de estos tres mismos países, en donde sugieren que la obesidad entre los mexicoamericanos nacidos en estados unidos es más sensible o está más asociada al proceso de aculturación que entre los cubanos y los puertorriqueños. 2 hay que recordar que cuando se habla de la segunda generación se hace referencia a los hijos, nacidos en estados unidos, de inmigrantes hispanos. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016206 otros autores han encontrado que la prevalencia de sobrepeso u obesidad entre la población de origen mexicano, además de ser alta, muestra grandes diferencias de género (barcenas et al., 2007). de acuerdo con sundquist y winkleby (2000) en el caso de ambos sexos el país de nacimiento está asociado con la obesidad, mientras que el nivel de aculturación tiene una mayor influencia perversa sólo en la población femenina; específicamente, los autores argumentan que las mujeres nacidas en estados unidos que prefieren hablar español tienen altas tasas de prevalencia de obesidad abdominal. así mismo, barcenas et al. (2007) han mostrado que entre la población de origen mexicano residente en estados unidos existen marcadas diferencias por sexo y por lugar de nacimiento, pues ellos encuentran que, en el caso de la población de origen mexicana nacida en estados unidos, 43 % de los hombres y 52 % de las mujeres son obesos; en tanto que para los nacidos en méxico residentes en el vecino país del norte, 33 % de los hombres y 44 % de las mujeres también tienen este padecimiento. esto significa que existe una mayor influencia perversa en las mujeres, pero específicamente en aquellas mujeres nacidas en estados unidos. para los estudiosos del tema ha resultado de particular interés conocer la manera en que influye el tiempo de estancia en el sobrepeso u obesidad, porque se piensa que a medida que se incrementa la residencia existen mayores niveles de adaptación al comportamiento y normas de la sociedad estadounidense, repercutiendo negativamente en la salud de los inmigrantes. en efecto, goel et al. (2004) argumentan que a mayor tiempo de residencia, la prevalencia de obesidad entre los inmigrantes es más semejante a la prevalencia de los nativos. por su parte, barcenas et al. (2007) han encontrado que la proporción de inmigrantes mexicanos con obesidad se incrementa paulatinamente, mostrando claras diferencias de género; estos autores concluyen que las mujeres con un tiempo de residencia mayor o igual a 10 años en estados unidos son quienes tienen más problemas de obesidad, toda vez que, del total de mujeres estudiadas, 44 % con 10 a 14 años de residencia y 51 % con 15 años y más, tienen este padecimiento; en tanto que vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 207 los hombres con obesidad representan 32 % con 10 a 14 años y 36 % con 15 años y más. recientemente, el consejo nacional de población (conapo) y la universidad de california, realizaron una investigación sobre el uso y acceso a los servicios de salud, en donde señalan que los jóvenes inmigrantes mexicanos de 12 a 29 años residentes en estados unidos son más propensos a enfermarse en comparación con los nativos y otros grupos de inmigrantes. uno de los hallazgos más interesantes de este estudio es que a pesar de que los jóvenes mexicanos padecen casi cualquier tipo de enfermedades comunes en la sociedad estadounidense (como asma, resfriados, alergias respiratorias, vómito, diarrea, hipertensión y enfermedades del corazón), su mayor problema es la diabetes y la obesidad, toda vez que la proporción de mexicanos con estas enfermedades suele superar a los otros grupos poblacionales (conapo y universidad de california, 2012). por ejemplo, los jóvenes mexicanos tienen una mayor prevalencia de diabetes mellitus entre la población residente en ese país, con una tasa de 13.3 por cada mil, superando ligeramente a los centroamericanos (12.8 por mil), a los afroamericanos (12.4 por mil), a los nativos de origen mexicano (9.4 por mil), a los blancos no hispanos (9.3 por mil) y a otros inmigrantes (7.2 por mil). con respecto a la prevalencia de obesidad, se observa que una mayor proporción de jóvenes mexicanos de 18 a 23 años tiene este problema de salud (16.5 por mil), sólo superado por el grupo de afroamericanos en el mismo rango de edad (17.3 por mil). mientras que en el grupo de 24 a 29 años, es la población de origen mexicano la que representa una mayor proporción (26 por mil), nuevamente superado sólo por los afroamericanos en este grupo de edad (30.6 por mil). de igual manera, aunque la proporción de inmigrantes mexicanos de 24 a 29 años con obesidad (21.6 por mil) es menor que la de los nativos (23 por mil), los mexicanos superan a los centroamericanos (19.2 por mil) y a otros inmigrantes (17.9 por mil) en estas edades con problemas de peso (conapo y universidad de california, 2012). así, se considera que el padecimiento de este tipo de enfermedades entre los inmigrantes adolescentes, jóvenes y adultos y sus migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016208 descendientes en estados unidos, generalmente, está relacionado con el incremento en los estándares de vida y su poder de compra, incluyendo un mayor acceso a la comida, que no tienen en su país de origen (barcenas et al., 2007). no obstante, el acceso a la comida no es indicativo de una buena alimentación, ya que ésta puede ser insuficiente y la malnutrición puede muy bien coexistir con la presencia de obesidad (jiménez-cruz, bacardí-gascón y spindler, 2003). además, se piensa que las precarias condiciones de salud de los inmigrantes mexicanos en el vecino país del norte están asociadas con el uso y acceso restringido a los servicios de salud, mismo que se ve afectado por la inserción ocupacional en empleos escasamente calificados y mal remunerados, el carácter indocumentado que incide de manera desfavorable en la integración social y por el tiempo de residencia en aquel país (conapo, 2005; conapo y universidad de california, 2012). de esta manera, se dice que el fenómeno migratorio en cualquiera de sus modalidades (legal o ilegal, de reciente o largo arribo, temporal o permanente) tiene diversas implicaciones para la salud pública, tanto en el país de destino como en el de origen (arenas-monreal et al., 2013). la migración y sus consecuencias en la salud en el lugar de origen en el caso particular de los mexicanos, el carácter transnacional de la migración ha ocasionado que los estudiosos de los temas de salud también consideren la influencia de la emigración en las localidades de origen. en primer lugar, hay señalamientos que indican que la recepción de remesas monetarias permite que las familias accedan a otro tipo de alimentación que contribuye al desarrollo de ciertos padecimientos; en segundo lugar, se piensa que los comportamientos adquiridos en la sociedad estadounidense permean a las localidades de origen. con respecto al primer caso, distintos autores han mencionado que al parecer las remesas por sí solas no tienen efectos significativos en los cambios en los estilos de vida y de alimentación en los lugavega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 209 res de origen (carmona y vizcarra, 2009; reséndiz, 2009). en un estudio realizado en niños de primaria de comunidades rurales con alta migración en el estado de méxico, se encontró que la migración del padre, y en consecuencia el acceso a las remesas monetarias, no está del todo asociada con la obesidad y el sobrepeso que padecen los niños de esta zona, pues 22.6 % de los escolares sin padre migrante tiene este problema, en tanto que los escolares con padres migrantes representan 20.4 %; por tanto, las autoras mencionan que este problema tiene causas más locales que afectan a todos los niños de las localidades estudiadas (carmona y vizcarra, 2009). en otros estudios, siguiendo la línea relacionada con la influencia de la aculturación, se indica que la inserción económica, la identidad cultural y los elementos estructurales del país receptor, permiten que los migrantes modifiquen su estilo de alimentación para adaptarse a la sociedad de acogida, incorporando nuevos productos alimenticios a los que tienen acceso, y que casi siempre traen consigo cuando retornan a su lugar de origen (calvo, 1982, citado en arenas-monreal et al., 2013). así mismo, se menciona que cuando las personas emigran de zonas rurales poco desarrolladas hacia zonas industrializadas, manifiestan una transición alimentaria que modifica sus patrones dietéticos para adaptarse a las costumbres del país receptor, que con el tiempo pueden resultar desfavorables para su estado nutricional; de este modo, se señala que cuando los migrantes retornan a su lugar de origen continúan practicando los mismos patrones alimenticios inadecuados, lo que aumenta el riesgo de padecer diversas complicaciones en la salud (medina-pasos et al., 2010a y 2010b). en un trabajo cualitativo realizado en localidades rurales de cinco municipios3 del estado de morelos se encontró que la alimentación de las mujeres entrevistadas se modifica con la experiencia migratoria, pues aun cuando continúan cocinando comida mexicana, incorporan alimentos que son comunes en estados unidos porque en ese país las mujeres tienen mayor poder adquisitivo, acceso a otro tipo de productos y diversidad 3 de acuerdo con estos autores, se aplicaron 47 entrevistas en profundidad en localidades de los municipios de miacatlán, tepalcingo, tlayacapan, totolapan y yautepec, en morelos. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016210 de lugares para su consumo (arenas-monreal et al., 2013). los autores señalan que estos cambios alimenticios en las mujeres migrantes tienen consecuencias en la salud porque tienen mayores riesgos de desarrollar enfermedades cardiovasculares, tanto en estados unidos como en méxico, puesto que estas prácticas son trasladadas cuando las mujeres retornan a su lugar de origen. en esta misma línea, medina-pasos et al. (2010b) en su investigación sobre un grupo de migrantes de retorno en el área rural de yucatán, encuentran que 85 % de los entrevistados tienen problemas de sobrepeso que comprometen su estado de salud a causa de los hábitos alimenticios inadecuados; en este trabajo también se observa que las mujeres migrantes mexicanas son más vulnerables ante los problemas de sobrepeso y obesidad, pues tanto los estudios en el país de destino como en el de origen, indican que este grupo de población tiene mayor prevalencia ante esta enfermedad. alcances y limitaciones del estudio este trabajo es de tipo descriptivo, en donde se realiza un análisis de frecuencias y tablas cruzadas de las principales características sociodemográficas y laborales de los migrantes mexicanos que retornan al país, según la condición de padecimiento de sobrepeso u obesidad. la información estadística que se utiliza es secundaria y ha sido obtenida del módulo sobre salud, que fue incorporado al cuestionario del flujo de los procedentes de estados unidos de la emif norte aplicada en el año 2010. la emif norte es una encuesta continua que, durante poco más de 20 años, se ha aplicado en las principales ciudades de cruce fronterizo. el propósito fundamental de la emif norte es medir y caracterizar directamente el flujo laboral de mexicanos de 15 años y más que recorren el trayecto entre méxico y estados unidos, pero que necesariamente llegan a alguna de las ciudades fronterizas donde se concentran para intentar cruzar hacia el vecino país, para permanecer en ella o internarse en territorio mexicano hacia vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 211 sus lugares de origen, después de haber trabajado o buscado trabajo en la frontera o en aquel país.4 debido a la complejidad del fenómeno, la encuesta está diseñada para identificar cuatro flujos migratorios laborales5 en lugares y momentos estratégicamente establecidos en las ciudades seleccionadas: 1) procedentes del sur; 2) procedentes de estados unidos;6 3) procedentes de la frontera norte; y 4) devueltos por la patrulla fronteriza. el instrumento que se aplica a cada uno de los flujos es independiente y está en continua revisión; esto ha facilitado que dentro de la encuesta se generen datos adicionales sobre algún tema o problemática en particular o sobre situaciones coyunturales asociadas al fenómeno. este tipo de información tan específica se ha registrado en distintos módulos, con financiamiento propio de diferentes instituciones interesadas, que se han aplicado en determinados operativos de campo como parte del proceso de levantamiento de los datos de la emif norte.7 este es el caso del módulo sobre salud incorporado a la emif norte en 2010. para este módulo se consideró una muestra de 2 310 individuos, de los 8 420 que constituyeron la muestra de 4 para más información, véase la publicación encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, 2010. serie anualizada 2003-2010, disponible en la página web de el colegio de la frontera norte. 5 la observación de estos cuatro flujos migratorios permite que la encuesta tenga mayor flexibilidad para cumplir con diversos objetivos que expliquen el proceso migratorio laboral de los mexicanos. 6 en 2005 se inició la aplicación de la encuesta a los migrantes procedentes de estados unidos, en los principales aeropuertos de méxico, así como en los aeropuertos de la ciudad de méxico, morelia, nuevo león y guadalajara. 7 entre 1994 y 2010 se han aplicado al menos ocho módulos con objetivos distintos: 1) migración internacional y participación electoral en 1994; 2) los efectos de la propuesta 187 en los migrantes mexicanos en 1995 y 1996; 3) tenencia de credencial para votar e intención de voto en 1996; 4) migración internacional y riesgos asociados al cruce de la frontera y programas locales de ayuda al migrante en 1999; 5) el impacto de los atentados terroristas en el fenómeno migratorio de mexicanos en estados unidos en 2001 y 2002; 6) factores de riesgo de infección por vih/sida en 2004; 7) el uso y acceso a los servicios de salud de los migrantes en 2004; y 8) el módulo sobre salud en 2010. aunque se debe mencionar que, con excepción de este último, la información registrada en los módulos anteriores no se encuentra disponible en las bases de datos de la emif norte, sino que se crearon bases de datos que contienen la información específica de cada uno de los módulos con las características captadas de los migrantes en flujo. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016212 los procedentes de estados unidos; la población ponderada del módulo de salud corresponde a 193 675 migrantes en f lujo, de los cuales 168 392 (86.9 %) corresponden a la muestra expandida a la que sí se le aplicó el cuestionario de salud. no obstante, sólo 32 341 (19.2 %) individuos indicaron que en algún momento un médico les dijo que tienen un problema de salud (véase cuadro 1); por tanto, este volumen representa a la población total que en efecto fue cuestionada con diversas preguntas orientadas a conocer distintos padecimientos como: hipertensión (presión alta), diabetes (azúcar en la sangre), colesterol alto, cáncer, tuberculosis, sobrepeso u obesidad, alguna enfermedad del estómago, respiratoria, o del corazón, si fue diagnosticada antes o después de haber llegado a estados unidos, si sigue algún tratamiento médico específico para la enfermedad, si ha visitado al médico y en cual país, y la percepción sobre el estado de salud durante la estancia en aquel país. cuadro 1. flujo de migrantes laborales en muestra para la aplicación del módulo de salud y diagnóstico médico de algún problema indicador absolutos porcentajes aplicación del módulo de salud total 193 675 100 sí se aplicó módulo 168 392 86.9 no se aplicó módulo 25 283 13.1 diagnóstico de algún problema de salud realizado por un médico o profesional de la salud total 168 392 100 sí 32 341 19.2 no 136 051 80.8 fuente: el colef, conapo, styps, inm y sre, encuesta sobre migración en la frontera norte. procedentes de estados unidos, 2010. en este sentido, la información proporcionada por el módulo sobre salud es de especial interés para el desarrollo de este trabajo, debido a que pretendemos aproximarnos a un perfil sociovega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 213 demográfico y laboral de los migrantes en flujo con sobrepeso u obesidad y conocer su experiencia migratoria durante el cruce (documentado o indocumentado), al mismo tiempo ponemos en evidencia que, en su mayoría, se trata de individuos que fueron diagnosticados con ese padecimiento durante su estancia en estados unidos. sin embargo, tal como se mencionó antes, la información proporcionada por este módulo sólo permite conocer algunos indicadores generales relacionados con varios padecimientos, dado que su objetivo no es profundizar en alguno en particular; por tanto, no es posible argumentar que efectivamente el aumento de peso de los migrantes se deba a un cambio en los hábitos alimenticios o al sedentarismo al que pueden estar expuestos en aquel país, debido a que en la encuesta no se cuestiona sobre los comportamientos y hábitos alimenticios y de actividad física antes y después de la migración; aunque tampoco tenemos respuestas concluyentes en relación a la influencia de problemas como la ansiedad o el estrés. otra limitación que se observa es que, si bien la información es generalizable para los migrantes mexicanos, no es representativa para cada una de las entidades federativas, ya que en esta encuesta hay estados que no registran casos de migrantes con sobrepeso u obesidad. perfil sociodemográfico y laboral de los migrantes con sobrepeso u obesidad características sociodemográficas de acuerdo con el módulo de salud de la emif norte 2010, de la población total con algún padecimiento de salud, 6 929 (21.4 %) migrantes en flujo mencionaron que tienen problemas de sobrepeso u obesidad, 24 377 (75.4 %) no tienen este tipo de problemas y 1  035 (3.2 por ciento) individuos no especificaron su situación en términos de salud. en relación con las características sociodemográficas que presenta esta población, como tradicionalmente ha ocurrido, se observa un mayor flujo de hombres que migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016214 de mujeres migrantes, aunque en el caso de los individuos con problemas de sobrepeso u obesidad el porcentaje que representa la población masculina es menor que el de los migrantes sin este problema; al mismo tiempo la proporción de mujeres con sobrepeso u obesidad es mayor que el de aquellas sin estos padecimientos (cuadro 2). la estructura por edad muestra que, en general, los migrantes laborales que retornan a su país se concentran en las etapas de edades más productivas y reproductivas, pues 28.2 % se encuentra en el grupo de edad de 35 a 44 años, 21.8 % en el de 45 a 54 años y 20.4 % en el de menos de 35 años; en tanto que 29.6 % tiene 55 años y más de edad. en particular, los migrantes con sobrepeso u obesidad se agrupan, principalmente, en las edades de 35 a 44 años y en el de 45 a 54 años, es decir, los datos indican que el problema de sobrepeso y obesidad afecta en mayor medida a ciertos grupos que tienden hacia edades mayores, toda vez que los individuos sin obesidad se distribuyen de manera más proporcional en cada uno de los grupos de edad, siguiendo el patrón general de la población migrante. el indicador de escolaridad presenta resultados más o menos homogéneos entre los migrantes con sobrepeso u obesidad y los que no tienen este problema; sin embargo, una mayor proporción de personas con este padecimiento mencionan que tienen algún grado de bachillerato y más, con respecto al porcentaje que representan los individuos sin sobrepeso ni obesidad. el estado civil de los individuos muestra que, en efecto, en gran medida los migrantes se encuentran unidos o casados, aunque esta proporción es mayor en el caso de los que tienen sobrepeso u obesidad, pues representan 96.8 %, siendo incluso más alto que el promedio general (81 %); mientras que el porcentaje de los que no tienen sobrepeso u obesidad se distribuye también de forma importante entre los solteros y los que alguna vez estuvieron unidos. en este mismo sentido, la jefatura del hogar expone resultados interesantes que indican que actualmente continúa una mayor migración de individuos que se declaran jefes del hogar (64.5 %), vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 215 aunque vale la pena resaltar dos resultados específicos; por un lado, la proporción de jefes de hogar sin sobrepeso u obesidad es mayor que aquellos que tienen este problema de salud; por otro lado, estos datos permiten observar que entre los migrantes con sobrepeso u obesidad, un porcentaje considerable corresponde a quienes no son jefes del hogar, es decir, quienes cumplen esta condición y tienen este padecimiento son, principalmente el esposo(a), el hermano(a), el padre o madre y el hijo(a). cuadro 2. características sociodemográficas de los migrantes mexicanos, según padecimiento de sobrepeso u obesidad características sociodemográficas con sobrepeso u obesidad sin sobrepeso u obesidad sexo* 6 929 24 376 masculino 53.3 66.5 femenino 46.7 33.5 grupos de edad* 6 927 24 377 menos de 35 años 9 23.7 35 a 44 años 45.1 23.4 45 a 54 años 23 21.4 55 a 64 años 14.4 16.6 65 años y más 8.5 14.9 escolaridad* 6 928 24 376 ninguna 0.7 3.3 primaria 33.6 33.3 secundaria 33.4 34.4 bachillerato y más 29.6 23.8 algún grado cursado en e.u. 2.7 5.3 estado civil 6 929 24 377 soltero 0.8 15.3 unido o casado 96.8 76.6 alguna vez unido 2.5 8.2 jefatura del hogar 6 929 24 377 jefe 57.5 66.6 no jefe 42.5 33.4 (continúa...) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016216 características sociodemográficas con sobrepeso u obesidad sin sobrepeso u obesidad relación de parentesco** 2 948 8 153 esposo o esposa 93.4 67.2 hijo o hija 0.7 10.6 hermano o hermana 3.5 4.7 padre o madre 2.4 2.8 otro parentesco 14.7 notas: *los valores perdidos corresponden a las respuestas no especificadas. **el total de esta subpoblación sólo considera a los individuos que no son jefes del hogar. fuente: el colef, segob, conapo, styps, upm y sre, encuesta sobre migración en la frontera norte. procedentes de estados unidos, 2010. condiciones migratorias del cruce a estados unidos los migrantes laborales que retornan a méxico en mayor medida son migrantes permanentes porque declaran que residen en estados unidos (76.4 %), por tanto los migrantes circulares que indican que residen en méxico representan 23.6 %; sin embargo, el porcentaje de migrantes con sobrepeso u obesidad que son residentes permanentes no sólo es mayor que el porcentaje de los migrantes sin este padecimiento, sino que también es superior al promedio general antes mencionado, tal como se observa en el cuadro 3. es decir, que los mexicanos residentes en el vecino país del norte, a diferencia de los que señalan como lugar de residencia su país de origen, en mayor medida desarrollan este problema de salud, lo cual es importante considerar debido a que en las investigaciones sobre migración y salud se ha encontrado que los movimientos migratorios repercuten en la salud de los individuos como consecuencia, principalmente, de los cambios en los hábitos de consumo alimenticio al ingresar al país de acogida (medinapasos et al., 2010a y 2010b; arenas-monreal et al., 2013). con respecto a los documentos migratorios que utilizaron los individuos la última vez que cruzaron a estados unidos, en el cuadro 3 se observa que los migrantes con sobrepeso u obesidad (continuación cuadro 2) vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 217 que sí utilizaron algún documento representan 22 % más que los migrantes sin problemas de sobrepeso ni obesidad, lo que indica que este problema de salud afecta sobre todo a los migrantes que poseen algún tipo de documento que les permite entrar y salir de estados unidos. por su parte, una mayor proporción de individuos que no usaron documento alguno para cruzar, señalan que tampoco contrataron coyote o pollero (87.6 %), esto significa que los migrantes que sí contrataron a alguien para que los ayudara a cruzar representan una menor proporción que se refleja sobre todo entre los migrantes con sobrepeso u obesidad, ya que únicamente 5.5 % de estas personas sí contrataron a alguien para que los ayudara a realizar el cruce. cuadro 3. características migratorias de los mexicanos en estados unidos, según padecimiento de sobrepeso u obesidad características migratorias con sobrepeso u obesidad sin sobrepeso u obesidad uso de documentos* 6 420 18 265 sí usó 93.7 71 no usó 6.3 29 contratación de coyote o pollero* 6 420 18 265 sí contrató 5.5 14.9 no contrató 94.5 85.1 número de cruces para trabajar o buscar trabajo* 6 909 12 977 ninguno 7.4 36.4 sólo una vez 19.2 38 dos o más veces 73.4 25.6 año del primer cruce* 5 092 14 595 antes de 1980 13.6 36.7 1980-1989 42.1 23.8 1990-1999 40.7 25.8 2000-2010 3.5 13.7 modalidad migratoria** 6 588 24 376 circular 17.5 78.9 permanente 82.5 21.1 (continúa...) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016218 características migratorias con sobrepeso u obesidad sin sobrepeso u obesidad antecedentes laborales** 6 929 24 316 sí ha trabajado 85.9 67.2 no ha trabajado 14.1 10.6 firma de contrato** 5 637 17 983 sí 53.6 37 no 46.4 63 derecho a beneficios o prestaciones*** 5 955 19 186 solamente servicios de salud 8.4 13.9 servicios de salud y otras prestaciones 44.7 26.5 no tenía servicios de salud pero sí otras prestaciones 8.5 2.5 sin beneficios o prestaciones 38.5 57.1 notas: *los valores perdidos corresponden a los individuos que contestaron que su migración fue no laboral, a quienes viajaron en avión y quienes cruzaron a estados unidos por primera vez. **los valores perdidos corresponden a quienes sólo permanecieron horas en estados unidos y a los no especificados. ***los valores perdidos corresponden a los individuos que son patrones o trabajadores por cuenta propia, a quienes no trabajaron en estados unidos y a quienes sólo permanecieron horas en estados unidos. fuente: el colef, segob, conapo, styps, upm y sre, encuesta sobre migración en la frontera norte. procedentes de estados unidos, 2010. el indicador sobre el número de cruces para trabajar o buscar trabajo muestra que una mayor proporción de migrantes con sobrepeso u obesidad han cruzado dos veces o más para trabajar en estados unidos; en contraste, los individuos sin este padecimiento principalmente señalan que sólo han cruzado una vez con este objetivo. la experiencia migratoria medida con el primer año de cruce también indica que los migrantes sin sobrepeso ni obesidad tienen una mayor historia dentro de este fenómeno, ya que muchos iniciaron antes de 1980; en tanto que los primeros desplazamientos laborales realizados por los migrantes con sobrepeso u obesidad iniciaron en las décadas de 1980-1989 y 1990-1999, justo en el período de regularización migratoria que probablemente los benefició y que podría tener una relación estrecha con que muchos de (continuación cuadro 3) vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 219 estos migrantes son documentados y residen de manera permanente en estados unidos, lo que implicaría una mayor aculturación. estancia en estados unidos los migrantes laborales que retornan a su lugar de origen proceden en gran medida de los estados americanos que tradicionalmente han tenido una mayor concentración de población mexicana trabajadora, como california y texas.8 no obstante, las diferencias se encuentran al interior de los grupos de población que se están analizando, ya que 53.6 % de los migrantes con sobrepeso u obesidad mencionan que la mayor parte del tiempo estuvieron residiendo en texas, 12.2 % en el estado de california, 10.6 % en colorado y 23.6 % en otro estado; en contraste, los migrantes sin sobrepeso ni obesidad proceden en mayor proporción del estado de california (40.4 %), texas (27.6 %), colorado (6.2 %) y de otro estado (25.6 %). en relación con las cuestiones laborales, una gran proporción menciona que tiene antecedentes laborales en estados unidos, ya que alguna vez ha trabajado (80.5 %); de acuerdo con la prevalencia, el porcentaje de migrantes con sobrepeso u obesidad que declaran que alguna vez han realizado alguna actividad remunerada es mayor que el porcentaje de los migrantes que no padecen este problema de salud (cuadro 3). este resultado coincide con que la proporción de individuos con sobrepeso u obesidad (73.1 %) que al momento de la entrevista señalaron que sí están trabajando es mayor que la proporción de aquellos que no tienen este padecimiento (59.2 %); esto significa que en mayor medida los migrantes con sobrepeso u obesidad retornan de visita a su lugar de origen en méxico, por lo que tienen intenciones de retornar nuevamente al vecino país del norte, pues el trabajo representa estabilidad y una responsabilidad adquirida en aquel país. sin embargo, se sabe que los trabajadores mexicanos que han emigrado a estados unidos para trabajar o buscar trabajo general8 los migrantes procedentes de estos estados representan 34.1 y 33.5 %, respectivamente, en tanto que 7.2 % proceden de colorado y 25.2 % de otros estados. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016220 mente consiguen realizar alguna actividad remunerada en condiciones de desventaja, lo que se confirma cuando se les pregunta si firmaron un contrato de trabajo para desempeñar su actividad. al respecto, se observa que un poco más de la mitad de los migrantes con sobrepeso u obesidad firmaron un contrato de trabajo, en tanto que esta proporción disminuye a 37 % entre los individuos sin sobrepeso ni obesidad, lo que significa que más de la mitad de los migrantes con esta misma característica no firmaron un contrato laboral en su trabajo (cuadro 3). estos resultados también se reflejan en el indicador sobre el derecho a beneficios o prestaciones laborales, pues la manera en la que se insertan los migrantes mexicanos al mercado laboral constituye un factor importante para determinar las prestaciones, en específico el acceso a los sistemas de seguridad médica (conapo, 2005). en este sentido, se observa que más de la mitad de los migrantes con sobrepeso u obesidad sí tienen algún tipo de beneficio: como servicios de salud y otras prestaciones, no tiene servicios de salud pero sí otras prestaciones y solamente servicios de salud, aunque 38.5 % no goza de algún tipo de beneficio o prestación. el caso de los trabajadores migrantes sin sobrepeso ni obesidad es aún más grave y preocupante, pues más de la mitad no tiene beneficios ni prestaciones (cuadro 3); con estas condiciones laborales ambos tipos de migrantes se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad dentro del mercado de trabajo de estados unidos, sobre todo porque, de acuerdo con conapo (2005), muestran una alta participación en las actividades de limpieza y preparación de alimentos y de construcción, transporte, mantenimiento, reparación y producción, cuya contratación incluso puede ser informal. condiciones del viaje de retorno a méxico los migrantes laborales que retornan a méxico después de haber trabajado o buscado trabajo en estados unidos en mayor medida viajan acompañados (76.6 %). en particular, los migrantes con vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 221 sobrepeso u obesidad son quienes representan una mayor proporción de individuos que viajan en estas condiciones, con respecto a aquellos que no tienen este padecimiento (cuadro 4). los migrantes que no viajan solos son acompañados por al menos un familiar, aunque el porcentaje de migrantes con sobrepeso u obesidad que viaja con su familia es ligeramente menor que el de aquellos que no tienen este padecimiento. cuadro 4. indicadores sobre el viaje de retorno de los migrantes, según padecimiento de sobrepeso u obesidad indicadores sobre el viaje de regreso con sobrepeso u obesidad sin sobrepeso u obesidad compañía durante el viaje 6 929 24 377 viaja solo 18.3 24.9 viaja acompañado 81.7 75.1 número de familiares que lo acompañan* 5 661 18 312 ninguno 9.4 5.3 al menos un familiar 38.8 62.7 dos a tres familiares 37.1 25.5 cuatro familiares y más 14.7 6.4 nota: *los valores perdidos corresponden a los individuos que realizan su viaje sólos o sin compañía. fuente: el colef, segob, conapo, styps, upm y sre, encuesta sobre migración en la frontera norte. procedentes de estados unidos, 2010. por otro lado, los migrantes con sobrepeso u obesidad se dirigen principalmente a seis entidades al interior del país que no necesariamente se encuentran en las zonas de fuerte expulsión migratoria, ya que 18.3 % se dirige a nuevo león, 15.3 % a zacatecas, 10.6 % a coahuila, 9.3 % a durango, 8.3 % a hidalgo y 8.1 % a tamaulipas, el otro 30 % se distribuye en nueve entidades federativas.9 así mismo, los migrantes con sobrepeso u obesidad en mayor proporción mencionan que se dirigen a las localidades 9 estas nueve entidades son: colima, chiapas, chihuahua, guanajuato, guerrero, jalisco, estado de méxico, michoacán, puebla, san luis potosí, sinaloa y sonora. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016222 urbanas (77.9 %), superando con 10 puntos porcentuales a la proporción de migrantes que no tienen este padecimiento (67.2 %). al respecto, estos resultados podrían indicar que el mayor problema de sobrepeso u obesidad en la población migrante se encuentra en las localidades mexicanas más grandes; no obstante, debido a que la emif norte es una encuesta de flujos y que los migrantes podrían estar únicamente de visita en méxico, sería necesario realizar un estudio de mayor profundidad para concluir de manera más precisa sobre este tema. atención al problema de sobrepeso u obesidad la información que se analiza en este apartado corresponde únicamente a los migrantes que padecen sobrepeso u obesidad. así, se observa que en mayor medida los migrantes mencionan que el problema de salud les fue diagnosticado después de haber llegado a estados unidos (gráfica 1); de acuerdo con la revisión de la literatura en los apartados previos, es probable que los individuos hayan llegado sanos a aquel país y en el transcurso de su estancia hayan presentado alguno de estos padecimientos, por tanto se considera que este es un tema de mayor relevancia debido a que existen algunas investigaciones de carácter cualitativo que sugieren que los migrantes mexicanos modifican sus hábitos alimenticios para asimilarse a la sociedad estadounidense, ya que tienen acceso a nuevos productos que no consumían en su lugar de origen pero que suelen tener consecuencias negativas para su salud (medina-pasos et al., 2010b; arenas-monreal et al., 2013). una mayor proporción de los migrantes con sobrepeso u obesidad sí han seguido un tratamiento recetado por un médico o profesional de la salud; sin embargo, hay un grupo de individuos que representa 23.4 % de los que tienen este tipo de problemas de salud que se encuentran en una situación vulnerable debido a que declaran que no han aplicado algún tratamiento médico. es probable que esta situación esté vinculada con la existencia de migrantes que por su condición en el mercado laboral no tienen vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 223 acceso a los servicios de salud, ya que en otras investigaciones se ha encontrado que la población joven sin seguridad médica es más propensa a no tener un lugar en dónde recibir atención médica de manera continua que le permita llevar un seguimiento de su estado de salud (conapo y universidad de california, 2012). gráfica 1. porcentaje de migrantes con sobrepeso u obesidad, según diagnóstico, aplicación de tratamiento, última visita al médico y país donde realizó la visita *incluye la frontera norte de méxico. fuente: el colef, segob, conapo, styps, upm y sre, encuesta sobre migración en la frontera norte. procedentes de estados unidos, 2010. es decir, que la población mexicana tiene menos posibilidades de contar con un lugar en donde recibir atención médica de manera regular, por lo que las visitas al médico tienden a ser menos frecuentes. en este sentido, se ha encontrado que para 2005, 37.4  % de los migrantes adultos recientes no fueron al médico 60 50 40 30 20 10 0 70 80 90 100 po rc en ta je antes de llegar a e.u. después de llegar a e.u. sí lo ha aplicado no lo ha aplicado 15 días o menos 3 semanas a un mes 2 a 5 meses 6 meses y más en méxico* en estados unidos diagnóstico del problema aplicación de tratamiento recetado por un médico última visita al médico país en donde visitó al médico 31.5 68.5 76.6 23.4 10.8 26.6 34.5 28.1 11.6 88.4 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016224 en los últimos dos años, mientras que los migrantes con mayor tiempo de residencia mostraron mayor disposición para ir al médico (22 %) (conapo, 2005). en el caso de los migrantes en flujo con problemas de sobrepeso u obesidad registrados por la emif norte, las visitas al médico o profesional de la salud tampoco son tan frecuentes, pues una mayor proporción de migrantes indica que la última vez que visitó al médico fue hace dos a cinco meses, en tanto que sólo 10.8 % la última vez que visitó al médico fue 15 días o menos previos al viaje de retorno a méxico. esto adquiere mayor sentido porque los migrantes con sobrepeso u obesidad indican que las visitas al médico las han hecho, sobre todo, en estados unidos. percepción del estado de salud al inicio de este trabajo mencionamos que el proceso migratorio genera depresión porque los migrantes se sienten estresados y presionados por el arribo a una nueva sociedad con tradiciones y costumbres diferentes a las del país de origen; no obstante, los migrantes mexicanos con sobrepeso u obesidad muestran una percepción positiva de su estado de salud. en particular, las respuestas a las preguntas sobre algún tipo de sentimiento de depresión, en mayor medida, fueron negativas; aunque es importante mencionar que de los migrantes con sobrepeso u obesidad, 22.4  % menciona que durante su estancia en estados unidos frecuentemente se sintió deprimido o triste; 15.4 % con frecuencia se sintió deprimido nervioso, intranquilo o desesperado; y 25.9  % se sintió deprimido cansado o agotado. así mismo, un poco más de la mitad de los migrantes con sobrepeso u obesidad considera que su estado de salud fue mejor o mucho mejor en estados unidos que en méxico, tanto sólo 7.8 % menciona que fue peor o mucho peor y alrededor de 40.1 % señala que las condiciones de salud que tuvieron mientras estuvieron en el vecino país son iguales a las que tenían en méxico, es decir, que no observaron cambio alguno en este aspecto. vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 225 conclusiones el presente trabajo se ha realizado pensando en que la migración implica diversos cambios, tanto en las personas como en su entorno de salida y de llegada. estos cambios se reflejan en y afectan a diversos aspectos de la vida cotidiana de los individuos inmersos, directa o indirectamente, en esta dinámica. el mejoramiento de las condiciones materiales de vida de las familias que se quedan en el lugar de origen, vía la recepción de remesas, es sólo una mínima parte de un fenómeno mucho más complejo que tiene matices sociales, económicos, políticos, demográficos y de carácter histórico, que han permeado y propiciado cambios en dos sociedades con tradiciones y costumbres diferentes. la reproducción de la migración mexicana que ha ocurrido durante más de un siglo10 ha ocasionado que al mismo tiempo se reproduzcan las desigualdades sociales en el lugar de destino;11 pero estas desigualdades también se han reproducido en el lugar de origen, y los migrantes establecidos, temporal o permanentemente, en el vecino país del norte han adoptado y socializado nuevos comportamientos que han irrumpido en el origen. por esto es importante conocer el perfil de los migrantes con sobrepeso u obesidad que retornan a méxico de visita familiar, de paseo o por otros motivos, pues ellos constituyen una población que reside en territorio ambiguo al pasar la mayor parte de su vida productiva rigiéndose bajo las leyes y estándares estadounidenses, donde no terminan por ser completamente aceptados, al mismo tiempo que se complica su pertenencia al lugar de origen en méxico, dando lugar a un difícil proceso de ajustes y reincorporación a su retorno. la información obtenida con la emif norte y expuesta en este trabajo no permite conocer, de manera detallada, la irrupción o 10 la historicidad del fenómeno migratorio mexicano se debe a los requerimientos de mano de obra barata en el mercado laboral estadounidense, a las precarias condiciones laborales existentes en méxico y a las redes sociales que los individuos han configurado a través del tiempo y que han permitido que nuevas generaciones de migrantes de diversos orígenes se incorporen al fenómeno y se establezcan en estados unidos. 11 con respecto a la reproducción de las migraciones, véase a canales (2013). migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016226 los cambios en el lugar de origen; sin embargo, dada la naturaleza del fenómeno y el grave problema de sobrepeso y obesidad que actualmente enfrenta la sociedad mexicana, es de suponer que el retorno de migrantes con este padecimiento, que alguna vez salieron del país para trabajar o buscar trabajo impacte no sólo a la sociedad, sino también al sistema de salud y sus indicadores, lo que se convierte en un reto de atención a la salud para el gobierno mexicano. en este sentido, es importante considerar que en la carrera migratoria indocumentada, como es el caso de la migración mexicana, existe un proceso de selección de mano de obra barata, en donde sólo logran cruzar los individuos físicamente más aptos para realizar arduos trabajos (corona y huerta, 2013; feldmann y durand, 2008); es decir que cuando cruzan la frontera hacia el otro lado, los migrantes son individuos relativamente sanos que se desenvuelven dentro del mercado de trabajo de estados unidos y cuando retornan a méxico lo hacen en condiciones diversas (con dólares o sin dólares, de visita, deportado o retornados voluntariamente, con familia o sin familia, legal o ilegal) y en ocasiones con la salud deteriorada por las actividades realizadas o por la edad avanzada. en el caso particular que nos ocupa, hemos podido observar que el perfil de los migrantes con sobrepeso u obesidad difiere del promedio general del migrante laboral mexicano. los migrantes con sobrepeso u obesidad son individuos que se concentran en una edad más avanza, pero todavía productiva, son unidos o casos, con una importante participación de personas que son esposa(o)s del jefe del hogar; estos individuos se caracterizan por ser residentes permanentes y legales, con un historial de varios cruces entre ambos países y que coincidentemente cruzaron por primera vez en el período de amnistía, y tienen un trabajo estable con contrato, que además les permite acceder a algunos beneficios o prestaciones como los servicios de salud. sin embargo, a pesar de que los migrantes con sobrepeso u obesidad fueron diagnosticados en estados unidos, consideran que su salud es mejor, mucho mejor o igual que en méxico, lo que tal vez valdría la pena vega / problem as actuales de sobr epeso en migr antes mexicanos 227 estudiar desde una perspectiva cualitativa para indagar a fondo sobre esta percepción. finalmente, debemos mencionar que los resultados expuestos en este trabajo son relevantes debido a que es difícil obtener información estadística para realizar un diagnóstico de las características de la población migrante con sobrepeso u obesidad, ya que no existen fuentes que proporcionen este tipo de información al nivel de detalle como lo ha facilitado el módulo sobre salud incorporado a la emif norte 2010. aunque como señalamos previamente, esta problemática debe ser abordada con mayor profundidad, pues actualmente se ha convertido en una cuestión de salud importante que involucra a toda la sociedad mexicana, pero considerando la exposición de los migrantes a una sociedad con un nivel de vida y hábitos de consumo y de alimentación diferentes, es necesario poner mayor atención en este grupo de población en particular, sobre todo porque en investigaciones de tipo cualitativo se ha demostrado que cuando los individuos retornan a su localidad de origen traen consigo los nuevos hábitos alimenticios adquiridos en la sociedad de destino, que se extienden con facilidad al resto de la sociedad. referencias arenas-monreal, luz, myriam ruiz-rodríguez, pastor bonilla-fernández, rosario valdez santiago e isabel hernández-tezoquipa, 2013, “cambios alimenticios en mujeres 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projects in western china haijuan yang*, françois dubé**, and lijun huang*** abstract policies of forced migration due to environmental degradation expose migrants to a number of potential risks, particularly in developing and newly industrialized countries such as china. this article aims to explore the contribution of institutional governance and migrant participation to the mitigation of these risks. based on an empirical survey conducted in two villages in china’s ningxia province, we consider the interactive relations between migrants and local government, and find that the participatory nature of local institutions (or lack thereof ) plays a fundamental role in determining the success of migration policies. thus, the risks of social dislocation are not inevitable consequences imposed on migrants: when given the opportunity, they can adapt, influence, and improve resettlement projects in order to mitigate the risks to which they are exposed. keywords: 1. environmental migration, 2. forced migration, 3. governance, 4. ningxia, 5. china. la falta de involucramiento de los migrantes en proyectos de migración ambiental en china occidental resumen las políticas de migración forzada debida a la degradación ambiental exponen a los emigrantes a un número de riesgos potenciales. este artículo apunta a explorar la contribución de la gobernanza institucional y la participación de emigrantes para la mitigación de estos riesgos. con base en una encuesta empírica llevada a cabo en dos pueblos en la provincia de ningxia de china, consideramos las relaciones interactivas de los emigrantes y el gobierno local, y hallamos que la naturaleza participativa de las instituciones locales juega un rol fundamental en determinar el éxito de las políticas de migración. por ende, los riesgos de desubicación social no son consecuencias inevitables impuestas sobre los emigrantes: cuando se les da la oportunidad, ellos se pueden adaptar e influenciar los proyectos con el fin de mitigar los riesgos a los que son expuestos. palabras clave: 1. migración ambiental, 2. migración forzada, 3. gobernanza, 4. ningxia, 5. china. * ningxia university, china. email: 364664141@qq.com. ** ningxia university, china. email: francois.dube.3@ulaval.ca. *** ningxia university, china. email: hlj1963@163.com. [10] introduction the relationship between environmental changes and migration has generated considerable discussion for 20 years, both in policy-making circles and in the academic community. part of the discussion has focused on projects of “environmental migration” as an official public policy, initiated and implemented by the states. such projects were adopted as a solution to environmental degradation in many regions and countries (gemenne, brücker and ionesco, 2012), including china. projects of forced resettlement represent a real challenge for public institutions in developing and newly industrialized countries, which often have to produce large-scale resettlement policies of great complexity with limited resources and experience. following best practices in this area, policy makers are supposed to take into account the full range of factors that can inf luence the adaptation of migrant communities in their area of destination, at the risk of seeing them return to their place of origin. indeed, any forced migration project exposes the most vulnerable migrants to various risks, including social and economic exclusion, material impoverishment, and the disruption of their community. thus, a major challenge for research is to understand how institutions can promote/hinder this adaptation and mitigate/aggravate risks faced by migrants (barnett and o’neill, 2010). in china, internal migration from provinces and rural areas to large urban centers has largely monopolized the attention of researchers. yet, one may argue that environmental degradationinduced migration poses equally important problems, at least in western china, where serious problems of soil erosion and desertification can be observed. located at the very heart of this region, in the particularly arid area of the loess plateau, the ningxia hui autonomous region constitutes our field of investigation, and was one of the first provinces in china to have implemented—by 1982—an official and coordinated policy of environmental migration. yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 11 this article does not seek to assess the success or failure of a particular resettlement project, but rather to identify the main factors that may explain these different outcomes. in order to do this, we will focus on the interactions between migrants and public institutions of a resettlement project, and how these interactions can affect the well-being of migrants during and after the migration. we argue that the governance of institutions and the degree of participation of migrants can play a vital role in mitigating the risks inherent in such projects. this involves considering migrants and authorities in a dynamic and interactive relationship, which might then be used to explain the successes or failures of environmental migration projects. we will see that the risks of impoverishment and exclusion are not inevitable consequences imposed on migrants: when given the opportunity, migrants can respond, adapt, inf luence, and even improve resettlement projects to promote their interests and mitigate the risks to which they are exposed. after presenting the contributions of the literature on issues of inclusive governance and the participatory nature of environmental migration projects, we present the results of an empirical survey of two migrant communities in the region of ningxia: the heshun and yuanlong villages. we conclude by examining what these experiences can teach us about the importance of governance and participation for the integration and well-being of environmental migrants, and what lessons can be learned for similar future projects in china and elsewhere. environmental migration, governance, and participation as part of this investigation, we define an environmental migration1 project as any policy initiated by the central government and implemented by regional or local institutions aimed at mitigating the environmental and social issues related to environmental deg1 the chinese expression shengtai yimin is sometimes translated as “ecological migration” or “ecological resettlement.” in this article we use the term “environmental migration.” migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201612 radation by relocating some or all members of a vulnerable community to an area capable of supporting sustainable livelihoods. public authorities have the power to slow down, accelerate, or force the displacement and thus shape the strategies of individuals and communities struggling with a degradation of their environment. in china, these policies seek to kill two birds with one stone, namely to rehabilitate degraded ecosystems by reducing population pressure and land use, and to fight poverty by promoting economic development through the creation of new living environments for migrants on the basis of market-based livelihoods (west, 2009; dickinson and webber, 2007). these projects can be centralized (when authorities are playing an active role in the selection of destination, site construction and development, land distribution, etc.), or dispersed, when migrants are free to relocate to different places. migration can also be voluntary or forced. however, as pointed out by rogers and wang (2006), in a chinese context, these distinctions are not obvious or perhaps even relevant. migrants who could be considered in theory or on paper as volunteers are often subject to various pressures from the local authorities, in fact making life impossible or impractical in the originating location (rogers and wang, 2006). therefore, a review of migration projects in china should strive to go beyond a review of formal policies and focus on the actual experience of migrant communities. too often, these population-displacement projects result in a lose-lose scenario: migrants are often just as, if not more, vulnerable at their final destination, and the environmental problems at the root of the environmental migration project are often not entirely solved by their resettlement (tan and wang, 2004). several authors say that the anticipated positive results of migration projects are simply not seen, noting that the logic that underlies the projects is often linked to short-term development objectives more than to a true increase in the quality of life for migrants (mcdonald, webber, and duan, 2004; mol, 2006) and that the authorities are generally very reluctant to integrate local commuyang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 13 nities in the process (nasritdinov et al., 2010). this seems particularly true in china, where the failure rate of these projects is extremely high and where these resettlements sometimes put the migrants in a situation of chronic impoverishment and high vulnerability (liao et al., 2014). in the context of environmental migration, the concept of vulnerability is defined as “the degree to which a system is susceptible to, and unable to cope with, adverse effects of climate change, including climate variability and extremes” (intergovernmental panel on climate change, 2007:883). vulnerability also refers to communities and households within these environmental systems. the degree of vulnerability is in turn determined by a variety of factors, such as the nature of climate impacts, the degree of exposure to climate impacts, the sensitivity of communities to such changes, and the capacity of the exposed population and its socioeconomic systems to adapt (mcleman and hunter, 2010). in this context, “migration is but one possible form of adaptation within a broader set of potential adaptive responses that individuals and households make when sensitive systems are exposed to stressed or changing environmental conditions” (mcleman and hunter, 2010). indeed, in some cases, certain communities might be inherently more exposed and vulnerable to climate-related environmental impacts. however, we argue in this paper that in many other cases, these failures are not external (e.g., severity of environmental degradation) or internal to the community (the level of pre-migration poverty), but originate from the poor governance of the authorities responsible for the administration and implementation of migration projects. these governance problems increase the vulnerability of the migrant community and ipso facto expose it to numerous risks, already identified by cernea's model (1997). according to his model, the main risks for migrants during such resettlements are as much social as economic, and include, among others, the loss of access to natural resources (land, water), losses in terms of revenues and residential space, social marginalization, and disarticulation of the community, etc. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201614 but it would be wrong to consider the migrant community as passive in the face of these risks of exclusion and impoverishment. some research tends to show that the participation of migrants in resettlement projects may, to some extent, mitigate these risks, and this level of participation is largely dependent on their degree of involvement in the design and governance of migration plans. the failure of several resettlement projects and the violence that sometimes results from these failures have prompted a growing number of policy makers and institutions to pay more attention to the participation aspect of these projects, and to recommend a greater involvement of the target communities (international organization for migration, 2012). according to the european commission and the organisation for economic co-operation and development (oecd) (2003), the concept of participation is closely related to the inclusion a priori of the target populations in the development of public policy, or at least taking into account their feedback a posteriori. for migration projects, this implies substantial and meaningful exchanges before, during, and after the resettlement between institutions and the community to be moved. we can therefore judge the participatory nature of a resettlement project based on the interactions between the various stakeholders of a project, through which institutions seek to model the responses of migrants, while migrants seek to influence institutions to maximize their gains, minimize their losses, and ensure a successful transition to their destination site. according to our approach, the risks to which the migrants are subjected are a product of a complex interaction between 1) the structure, including the policies and institutions that constrain or create opportunities; 2) the capital resources that migrants can mobilize to protect and restore their livelihoods; and 3) the vulnerability context. this article therefore focuses on the interaction between these three factors, namely how the participation of migrant communities inf luences (or does not inf luence) the structure of the migration project and improves (or does not imyang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 15 prove) their conditions of vulnerability. we assume that in any process of environmental migration, full and meaningful participation of migrants at all stages of the migration process can play an essential role in reducing the risks faced by migrants. inversely, the more strict and exlusive the attitude of government agencies in regard to the demands and expectations of migrants, the more likely migrants will suffer from the vulnerabilities identified by the cernea model. the chinese experience in environmental migration most of the chinese government's efforts in terms of environmental migration projects are concentrated in the west of the country, particularly in the provinces of ningxia, xinjiang, qinghai, gansu, and inner mongolia. in most cases, these projects have a dual purpose (with varying degrees of success, depending on the case): to stop or slow down the environmental degradation of vulnerable areas and help local people to break away from the cycle of rural poverty (information office of the state council of china, 2001). specifically, the projects aim to raise migrants’ quality of life above that of their original habitat, enabling them to engage in market-based livelihoods, usually on the periphery of an urban center (bartolome et al., 2000). this link between displacement and development is at the heart of environmental migration programs in china, particularly due to the influence of institutions such as the world bank, for which environmental resettlements are opportunities of economic development for areas that host the migrants. according to the classification adopted by tan and liu (2013), arguably two of the most important figures in the field of environmental migration research in china, we can divide chinese policies in this area into three phases. first, from 1982 to 1993, the central government launched an initial wave of projects aimed at facilitating the resettlement of rural populations in order to reduce poverty in some mountainous areas whose environmental migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201616 vulnerability was judged to be high. these early experiences were concentrated in the west of china, especially in dingxi prefecture of gansu province and southern ningxia. the second phase (1994-2000) sought to expand programs targeting other regions and to enhance the fight against poverty. after a significant increase in the standard of living in china following economic reforms, populations still living below the nation's extreme poverty level were now largely concentrated in the mountainous areas severely affected by the phenomena of drought, desertification, and other environmental degradation. in the cases where central authorities judged it to be impossible to reduce the level of poverty of these populations through programs of in situ development, the 80/7 plan was adopted, aimed at getting 80 million peasants out of poverty in seven years (in organizing their resettlement if necessary), targeting 592 counties in 18 provinces in china, including 375 counties in western china (poverty alleviation office, 2012). in the third phase, starting around 2000 and continuing to date, environmental resettlement projects continued in essentially the same areas deemed “unsuitable for human life” by local village officials (pingliang commission for agricultural workers, 2014) and prone to desertification, and more recently, in the regions to be declared protected areas and nature reserves, such as the sources of major rivers in qinghai and areas deemed prone to overgrazing in inner mongolia. this period also saw the introduction of the first program of monetary compensation specifically aimed at migrants, whereas previously the funds available generally came from programs to mitigate poverty. now with its own budget (3 billion to 5 billion yuan annually) (information office of the state council of china, 2001) and explicitly incorporating the objectives of economic development and environmental protection, the scope of the projects tends to spread: some estimates put the number of people to be displaced (voluntary or forced) after 2007 at about 10 million (shi jian and jing-yi, 2007; national development and reform commission, 2007). yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 17 these large, sometimes controversial projects prompted great interest in the academic literature in china and abroad. in ningxia specifically, xue, liu, and tian (2011) examined the positive effects of migration on environmental problems, including deforestation, while bai and wen (2013) discussed the positive contribution of resettlement plans to reduce the income gap between southern and northern ningxia. most of these publications have focused extensively on the economic aspects of migration projects (bao, 2006; chen, 2007; shi, 2008), emphasizing the influence on the material living standards of migrants (wilmsen, webber, and duan, 2011; tan, zuo, and hugo, 2013). in ningxia, as in other chinese provinces, such investigations adopt broadly similar methodologies, namely a comparison of preand post-migration situations of households and individuals (tang et al., 2012; mcdonald, webber, and duan,2004; dickinson and webber, 2007). this insistence on a preand post-migration comparison is largely not interested in the processual aspects of migration projects. the interactions between the different actors (mainly local village officials and migrants) during the different phases of migration (pre-migration project design, implementation, and post-migration management) are not included in the conceptual frameworks, nor specifically addressed by empirical investigations. if such approaches are able to assess the vulnerability of migrants, they mostly ignore the reactions of the migrants facing these risks, and specifically how the interrelation between migrants and authorities during the migration process is able to influence this vulnerability. more than a methodological issue, this omission stems from an inherent, though not explicit, assumption of the conceptual frameworks of these studies, according to which migrants are essentially passive actors of these policies (bartolome et al., 2000; downing, 1996). however, more recently, some authors have tried to challenge this assumption. tan and liu (2013), using one of the most comprehensive empirical studies in the region of ningxia, showed migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201618 that the way households respond to environmental degradation is a strategic choice largely influenced by their natural, physical, social, and financial resources, as well as the institutional context. similarly, gemenne (2009) and west (2009) urge researchers to incorporate the feedback of migrants with respect to their environment and the policies implemented by the authorities. other research also indicates that the low level of participation of migrants in migration projects in china is one of the main sources of resettlement failure. in their review of migration policy in inner mongolia, rogers and wang (2006) note that the migrants were never in direct contact with the agency responsible for the project, which generated several misunderstandings and friction about the compensation and terms of resettlement. foggin (2008) identifies the same phenomenon in the sanjiangyuan relocation project, as did banks et al. (2003) on the tibetan plateau. in ningxia, both chinese and foreign surveys show that the results of environmental restoration programs would be much more positive if the authorities would allow a more significant involvement and participation of migrants in the design and implementation of the resettlement plans (démurger and wan, 2012; liu et al., 2008). in this sense, our main premise is that migrants are active participants in the migration process, able to articulate their demands and mobilize their resources (as a rational actor) in order to influence public institutions and maximize their interests. this influence is in turn largely determined by the degree of autonomy of the authorities themselves. in china, although the chinese central government, in its style of decision-making and policy adoption, is still guided by marxist-leninist ideology, spaces of autonomy tend to emerge when it comes to the arrangements for local implementation. padovani (2004) and grushke (2012) note that the administrative and policy changes of recent years allowed some degree of decentralization, and thus the methods of implementation of resettlement projects vary widely depending on the expertise, skills, and commitment of village officials. thus, we yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 19 specifically examine the two key factors that form the interaction at the heart of the migration process: the degree of autonomy of public institutions responsible for the design and implementation of the resettlement projects, and the degree of community involvement of the migrants in these projects. this is essential if we are to understand the “inner workings” of environmental migration projects, and not just their outcomes. the ningxia hui autonomous region the ningxia hui autonomous region is a mountainous province in northwestern china and is one of the smallest provinces in china, both in terms of population (6.25 million) and area (66,000 square kilometers). ningxia is below the national average in terms of income and life expectancy, and is also one of the least-developed regions of china (gustafsson, 2012). at the heart of the loess plateau (with an average altitude greater than 1,050 meters), the ecology and environmental capacity of the region are among the most vulnerable in china. according to liu and wang (2001), the natural endowments of the province would ideally allow a density of 1.79 persons per square kilometer, while the current population density is 89.9 persons per square kilometer. in order to reduce the population pressure on an already fragile environment, restore the deteriorating ecosystem, and eradicate extreme poverty, the government of ningxia was one of the first to implement an environmental migration policy in china (zhan, 2008). this policy specifically targets the extreme south of the region, an area called xi-hai-gu, including seven counties categorized as “poor” by the central government: xiji, haiyuan, guyuan, pengyang, jingyuan, tongxin, and longde. these counties also have the highest concentration of hui muslims in china: out of a total population of 1.5 million, two-thirds are hui (song, 2000; wu, 2012). finding themselves unable to irrigate their fields, farmers are heavily dependent on unpredictable migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201620 rainfall for their food output (according to local expression ‘kaotianchifan,’ that is, “depending on the sky to eat”). it is estimated that the ningxia government resettled over 700,000 farmers over the past 30 years, most from these mountainous counties to the northern counties (yinchuan, zhongwei, wuzhong), where irrigation systems linked to the yellow river are easily accessible. we selected two communities that were resettled as part of the most recent phase of the environmental migration projects under the ningxia 12th five-year plan (2011-20152): the village of heshun, where villagers coming from pengyang district resettled in october 2011, and the village of yuanlong, whose inhabitants were resettled from longde district in may 2012. these two communities were selected because of their similarities, both in terms of their proposed resettlement (in both cases, organized and carried out by the local village government) and of their pre-migration patterns (no significant differences were found in terms of the poverty level, unemployment rate, average years of education, and average income between the two villages). a second reason is that the two villages have had vastly different post-migration results: while heshun is widely regarded as a positive experience by both village officials and migrants, yuanlong still faces serious problems. this article is based on data collected during field research conducted in the winter of 2013, lasting in total four days, using participatory methods in accordance with the methodological suggestions of the imo (2012). first, during the first field trip, structured questionnaires were distributed in migrant communities, mainly to the head of the family, in order to gather quantitative data on the postand pre-migration economic and social situation, but especially to assess the participation of migrants, the 2 the 12th five-year plan of the government of ningxia will invest 10.58 billion yuan to resettle 78,800 families (346,000 individuals) from the central and southern areas of ningxia to the northern part of the region, particularly in the suburbs of the regional capital, yinchuan. the plan covers 1,655 villages in the following districts: yuanzhou, xiji longde jingyuan, pengyang, tongxin, yanchi, haiyuan, and shapotou. yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 21 attitude of local institutions and village officials regarding their feedback, and the perceived influence of this participation on their post-migration situation. respondents were given one week to complete the questionnaires, during which time field researchers contacted respondents to remind them of the deadline. during the subsequent field trips, questionnaires were collected and 13 group discussions were organized (in chinese), involving several families in the same neighborhood/street, without the presence of local officials. at the same time, six private interviews with village officials were conducted in both communities. this technique ensured a relatively high response rate (more than 80 percent) among migrants. in total, 223 interviews were conducted (n = 223 respondents). thanks to the support and help of the research center for western development of ningxia university, researchers were able to have complete freedom in the choice of meeting sites and respondents, which insured that data collected was not tainted by the favoritism or influence of local government authorities. participation in the pre-migration project design our discussions with officials of the two villages show that they had been instructed to provide each household with the details and terms of the environmental migration project prior to the resettlement, and to collect migrants’ requests, suggestions, and opinions to this effect. however, our results show that this procedure was largely formal and superficial, and that migrants’ requests and suggestions were not considered adequately by either village officials or by the regional body responsible for the migration. the data collected by questionnaire confirm this. when asked: “before resettling, did the government collect your suggestions and requests concerning the migration project? if this is the case, were your suggestions and requests addressed by the government?” only 28.4 percent of migrants in the two selected villages, in equal proportion, answered positively, and among them, only 10.5 percent considered to varying degrees that their suggestions migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201622 were adopted and implemented by the authorities during the design of the migration project. in addition, the work done by officials to inform migrants was far from ideal, as during the field survey, many migrants indicated that they still knew little about the specific details of the migration policy. in the village of heshun, 50.2 percent of the migrants say they understood “very well” or “well enough” the details of the migration project, while in the village of yuanlong, the proportion was lower, as only 34.9 percent of the migrants chose one of these two options. among the concerns voiced before the resettlement were that some migrants had requested to visit the new village in order to assess the conditions. but in both cases studied, the village authorities refused to hold such pre-migration visits. participation in the implementation of the project regarding the implementation phase, our investigation focused primarily on the main aspects influencing the integration of migrants in their new community, namely education and health care services, income, water resources, housing, and government subsidies. migrants were asked not only about their access to each of the services provided, but also about their participation in the design of such services. education and health care services overall, after the resettlement, ecological migrants’ access to education and medical care significantly improved, compared with their previous location. for the most part, the distances between the migrants’ homes and schools, hospitals, and town were greatly reduced, and the quality of education and health care services greatly improved. this is consistent with the goals of the ecological migration policy, according to which the authorities need to provide more comprehensive education, health care, and sanitation services in the resettlement areas in order to ensure that miyang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 23 grants can lead a normal life. still, our survey results show that in heshun and yuanlong villages, although the local village authorities did provide both migrant communities with schools, kindergartens, and community clinics, many problems were apparent in the actual implementation and management of these services. for example, in heshun village, the main problems were related to children's education, especially early childhood education. most migrants consider kindergarten too expensive at about 500 yuan per month, which is consistent with the average local cost of childhood education but is a considerable cost for them. migrants are particularly sensitive to this issue after resettlement due to the sharp increase in spending in all aspects of life; also, before resettlement, most of the children did not attend kindergarten, being mainly under the care of the household's elderly. during the field research, we found out that this issue was fully aknowledged by village officials, who were actively seeking a solution to decrease the dissatisfaction of households with young children, possibly with the establishment of local subsidies for poorer families. however, in yuanlong village, in addition to similar issues related to childhood education, more problems were present in health care services. according to the survey results, about 68.4 percent of migrants think having access to a doctor is difficult, with the main hindering factors being high costs and having to walk a long distance to have access to more specialized or advanced care services. indeed, although there is a community clinic in the village, it is poorly equipped, and can only provide low levels of medical treatment; community health care services are therefore mostly limited to selling drugs, and cannot ensure treatment in case of emergency. when asked about these problems, village officials in yuanlong said that as the relevant regional government agencies did not provide funds to support a more comprehensive health care facility, they were unable to improve basic health conditions and medical standards in the community. yuanlong villagers, for their part, affirmed that they were not part of the planning for the delivery of education and health care services, and that local officials migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201624 had not solicited their opinions before the resettlement concerning the best way to ease access to such services. housing in the case of housing, the migration projects of the two communities involved the resettlement of migrant families into standard housing of 54 square meters, the quality of which was substantially higher than the dilapidated housing of their place of origin. however, our discussions with migrants revealed a number of problems. in particular, the allocation of housing was made not based on the number of individuals, but based on the household registration book, which created absurd situations in the two communities. indeed, a family where parents and children were all registered in one family book was assigned a single house, regardless of the number of family members. for many families, where some children used to live separately from their parents in the village of origin, this can be a serious deterioration of their quality of life. this was the case, for example, with the wu family in the yuanlong village, composed of seven members: while they inhabited three houses before migration, they were forced to live together in a single standard home of 54 square meters in their new village. it appears that in both villages, officials did not solicit their views concerning the size of homes, which points to a deep lack of allowing community participation on the part of village authorities. to solve this problem, some families sought to build, at their own expense, a second house on the land that was allotted to them in their new village, but the local village officials of yuanlong village categorically refused, threatening to destroy any non-authorized house. local authorities were reluctant to accept such initiatives by migrants, arguing that the situation would become “unmanageable” and that the space was limited. moreover, they said that such a situation could create obvious disparities between families of different means, which could lead to yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 25 social conf lict. our survey shows that even though many families were facing this problem, the village officials of yuanlong were intractable. in the village of heshun, on the other hand, while problems were similar, the attitude of village authorities was radically different. migrants indicated that the village officials were relatively concerned with the problems of such large families. some families therefore received permission to expand their home, or even, at their own expense, to build a second home on their new land. moreover, in cases of large families with elderly members, authorities encouraged the families to move the elders into nursing homes located not far from the village, or to neighboring homes where certain rooms were empty, following a formula on sharing living quarters. income sources and livelihoods sources of income and livelihoods are also a key issue affecting the adaptation and integration of migrants in their new environment. in both villages selected, the pre-migratory livelihoods of migrants were mainly based on extensive rainfed agriculture and land area was relatively large. according to the migration policy, a plot of irrigated land has to be allocated to each migrant household. while the average household land area, before resettlement, was about 5 mu (3,330 square meters), comprised mainly of drylands, after resettlement, the average area per family shrank to about 1.68 mu (1,118 square meters), including 1.56 mu (1,038 square meters) of irrigated land. migrants also received the rights to exploit the land, including the rights of contract management, subcontracting, leasing, exchanging, transferring, and other forms of cooperation. however, our investigation revealed that governance was very much different in the two villages, and had great impact on their livelihoods. in the village of heshun, authorities allocated each migrant family a land plot of 2 mu (1,332 square meters), in addition to migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201626 one agricultural greenhouse. additionally, training sessions were held to teach migrants modern agricultural techniques and a variety of skills in this area. during our visit, the majority of respondents were at work in the greenhouses, which were used at full capacity, producing two crops of vegetables a year, mainly tomatoes and tubers. members of the professional and technical staff not only directed the proper training, but also made regular site visits to inspect and, if necessary, correct malpractices, even months after the end of the initial training. about 80 percent of migrants said they were fully confident about the future of their farming activities. in the yuanlong village, authorities allocated each family an irrigated land plot of 1 mu (666.7 square meters), and also including training sessions. however, shortly after resettlement, most migrants decided to rent the exploitation rights of their land to a third-party company for a very small fee (about 200 yuan per year). when asked about the reasons, most migrants said they understood very little about this kind of agriculture, especially the irrigation systems and requirements, and were afraid to make mistakes. thus, many found themselves without a stable and reliable source of revenue, and as these migrants do not have high technical skills, it is hard to find extra work in the city. in a situation where household expenses have increased relatively compared with their pre-migration situation, the inability of yuanlong migrants to exploit their own land is a serious obstacle to their integration into their new environment, and a majority said they were pessimistic about the future of their community. based on our discussions with migrants, we found that most of them were willing to undergo training in order to learn agricultural skills, and in both cases, governments organized similar training activities. however, the level of participation of migrants differed widely: while migrants in heshun participated at a rate of 71 percent, the number of migrants in yuanlong who underwent training was only 26 percent. when asked about the reasons for their refusal to participate, most migrants in yuanyang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 27 long said they thought that the training did not meet their needs (e.g., how to make the shift from rainfed agriculture to irrigationbased agriculture), and did not include a practical component, being limited to theoretical knowledge. when asked, village officials in yuanlong recognized that most migrants were reluctant to participate in the training, and said they were seeking to increase the participation of migrants by offering small gifts as an incentive. not surprisingly, such incentives had very little impact, because they did not address the source of the problem: the training obviously did not meet the expectations and needs of the migrants. water supply finally, access to water—both for personal and agricultural needs—was a major aspect of the migration project in both communities. due to the migrants’ place of origin being located in an arid mountainous region, where the annual level of precipitation is particularly low, a reliable and easily accessible water supply was considered a fundamental aspect for improving quality of life in their new community. in their home village, water needs for agricultural production depended mainly on rain, while personal needs were met by purchasing drinking water outside the village, which was a major expense for rural households. it is therefore not surprising that the government insisted heavily on the construction of drinking water facilities in the new communities. in both villages, most villagers can now use tap water, and the needs for agricultural production are met mainly by the abundant water resources of the yellow river. in both villages, more than half of the migrants generally considered that the current situation met their needs. however, the survey also shows that in the yuanlong village, although the drinking water system was up and running, interruptions were very common, about three to five times a month, in some cases for several days, and the water filtration equipmigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201628 ment was relatively simple and did not meet health standards. consequently, many migrants expressed concern about the quality of tap water, but those complaints were mostly ignored by village officials. moreover, the migrants of yuanlong said that the authorities had promised to cover the costs of household water use during the first year following their migration in order to facilitate a successful transition, but that this promise was not respected. migrants also complained of a serious communication problem, saying local village officials in yuanlong did not adequately inform households of the costs associated with the use of tap water. as a result, many households used a lot of water for watering their gardens and cleaning their houses, causing a significant increase in spending. the situation was somewhat better in the heshun village, both in terms of the water quality and the number of interruptions. moreover, migrants in heshun said local village officials explained the costs of running water and the ways to avoid overuse. during field research, 17.8 percent of migrants in yuanlong indicated that “water is scarce and that agricultural production is very difficult,” while only 2.5 percent of migrants in heshun were of the same opinion. participation in post-migration project management government monetary support for migrants any government-led ecological migration project in china necessarily involves the question of public monetary support for migrants, which directly affects the transition of migrants into their new environment. indeed, the finances for ecological projects are raised according to three sources of funding: the central government, the regional government, and the migrants themselves all assume part of the funding. in accordance with these national requirements, in addition to government subsidies, migrants of both communities themselves had to contribute 12,800 yuan, yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 29 which for migrants in a difficult economic condition is not a small burden. in heshun village, due to the fact that migrant households can rely on the revenue of their greenhouses, which can bring 20,000 to 30,000 yuan per year, this burden concerns a relatively small number of migrants. however, in yuanlong village, because the agricultural training did not correspond to the needs of the migrants, most of them decided to transfer the exploitation of their land to a third party. they therefore do not have a fixed and reliable income, and because most of the households also have no savings, they raised migration funds by borrowing money on the unofficial market, subject to very high interest rates. this put the poorer migrants of yuanlong village in a particularly vulnerable situation. local village officials did not consider the migration project in a comprehensive manner, where the repayment of the initial burden of financing the project greatly depends on the post-migration household source of revenue, which is itself related to the efficacy of the training services. meanwhile, once migrants have moved to their new place of residence, some households need start-up capital in order to engage in new production activities. however, the current migration policy does not include special funds for the start-up of small businesses or to support the transition to new agricultural activities, so migrants in general face difficult problems in terms of start-up capital. in response to this situation, the autorities of heshun did relatively well, and after hearing suggestions from the migrants concerning the problems they faced during their transition, established funding support programs. for example, local village officials offered subsidies of 120 yuan per mu in order to buy seeds used for the greenhouses. emergency funds also were available: last year, due to heavy rain, some greenhouses were damaged, and authorities were quick to cover the costs of reparation, up to a maximum of 8,000 yuan per household. in yuanlong, even though our survey showed that migrants were particularly in need of such subsidies—maybe even more than heshun migrants—lomigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201630 cal village officials did not establish such support programs and had no intention to do so. participation in the management of the new community the results of our survey show that, following migration, the degree of involvement of migrants in the management of public affairs increased significantly. prior to migration, most villagers were rarely involved in the administration of their community, while after resettlement, the degree of participation in both villages increased. however, differences in attitude and effectiveness of local executives of both communities produced widely different results. in the village of heshun, following resettlement, about 46.3 percent of migrants said they participated regularly or occasionally in the village assembly, whereas before the migration, the rate was only 23.2 percent. moreover, migrants said they requested assistance from village officials more often then before when they encountered a difficulty: the proportion of migrants who asked for the help of the village officials made a significant jump, from 4.8 percent to 32.2 percent. in the village of yuanlong, the improvement in terms of participation was also visible, but much less impressive. approximately 27.8 percent of migrants said they regularly or occasionally attended the local village assembly, whereas before resettlement, the proportion was 20.6 percent. as for migrants who used the help of village officials, our data showed an increase of only 5.3 percent. when asked about the reasons why migrants in yuanlong were relatively less involved in the management of the village, several said they had bad experiences. most of the time, when migrants go to city hall to report their problems, the attitude of village officials is generally indifferent, and the solutions proposed do not match the gravity of the problems of the migrants. based on discussions, it seems that in order to solve the slightest concern, migrants had to go through major administrative efforts and repeated visits. in addition, many migrants highlighted the lack of yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 31 integrity of the yuanlong village officials. some said that even though they were fully eligible to receive government monetary assistance, it was difficult to collect the amounts without using their connections within the local town hall. these problems were similar to other cases that yuanlong migrants see as abuses of power by the village authorities. overall satisfaction towards implementation these differences between the two villages in the post-migration management of public affairs is ref lected in the satisfaction of migrants in regard to their overall migration experience. when asked about the overall quality and professionalism of village officials, 89.8 percent of migrants in heshun were said to be fairly or very satisfied, while in the village of yuanlong, this proportion was only 52.9 percent. in a similar way, in heshun, 70.5 percent of migrants said they were satisfied with their post-migration situation, and 13.9 percent were unsatisfied; in yuanlong, although satisfaction was relatively high (53.6 percent), the higher rate of unsatisfied migrants (35.5 percent) is ref lective of the problems described above. in terms of integration, in the heshun village, the current overall integration of migrants to their new environment is relatively high: 58.3 percent of respondents indicated they were fully integrated, 33 percent said integration was normal, while only 8.7 percent indicated they were not integrated. in yuanlong village, the level of integration in general is somewhat less, as only 43.6 percent were said to be fully integrated, and 19.1 percent indicated they were not integrated. these numbers appear to be largely proportional to the reported degree of participation of migrants and to the attitude of local village officials. indeed, the high rate of reported participation of migrants in heshun village is consistent with the higher rate of satisfaction and integration, while the opposite is true in yuanlong village. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201632 table 1. overall satisfaction towards migration policy implementation heshun village % yuanlong village % satisfied 70.5 51.6 non-satisfied 13.9 35.5 neutral 15.6 12.9 source: compiled by the author based on field survey data, 2013. lack of participation our research shows that in the two villages studied, the policy of environmental migration in ningxia was mainly designed and planned by the authorities in a unilateral way. before the migration, the degree of participation of the migrants in the design and planning of the environmental migration project was close to zero. although in both cases the migration plan on paper included a consultation phase, in order to inform and take into account the demands of the future migrants, the different aspects of the project were largely organized and controlled by village officials without local participation. it is clear that institutions tended to view migrants only as passive recipients of the environmental migration policy, and not as participating actors. in this context, migrants were obliged to accept the policy. to some extent, this attitude was also present in the phases of implementation and post-migration management, where the low level of participation of migrant village yuanlong had significant negative effects. the experience of yuanlong shows that a migration policy that does not involve direct participation of the migrants will lead to absurd situations that are hard to justify. systematically allocating housing of similar size to families whose numbers range from two to seven is not reasonable, nor is providing agricultural training that is limited to a few academic courses that do not meet the specific and practical needs of migrants. interviews with the institutions responsible for the implementation of the project show that this lack of participation is justified “to yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 33 avoid unnecessary trouble” or in order to “meet the deadlines set by the regional government.” but far from achieving the initial objectives of the policy, aimed at improving the living conditions of migrants, the experience of yuanlong village demonstrates that this unilateral governance tends to have the opposite effect, namely to increase the risks imposed on the migrants. however, our investigation in heshun village also reveals that local authorities, specifically the village officials, were able to mitigate these risks by adopting a participatory and inclusive attitude towards migrants. a model of inclusive governance, allowing some flexibility while implementing policies, is able to achieve much more progress in achieving the original objectives of the project. requests of the migrants in the heshun village were largely taken into account by institutions, mitigating the risks associated with losses in terms of their housing, livelihoods, and water supply. our results largely confirm the conclusions of recent investigations concerning the internal mechanism of implementation of public policies in china, particularly regarding projects of environmental migration. recently, some authors such as tang et al. (2012), grushke (2012), foggin and torrance-foggin (2011), among others, have identified the benefits of a true community participation and local ownership of the project. these arrive largely at the conclusion that one of the keys to the success of projects of environmental migration is “to work at the pace of the community, not at the pace of external parties, and what is even more important, to find and to provide opportunities for local voices to be heard as often as possible” (foggin, 2008). this is also the opinion of a recent report by the international organization for migration (2012), which notes that the most successful projects in terms of post-migration results were also those where the process of decision-making was the most participatory. thus, it is necessary to go beyond the traditional analysis of environmental migration policies, limited to an evaluation of the policy on the basis of a post-migration inventory of material lossmigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201634 es and gains. it is more useful to examine how the vulnerability of migrants depends on how governance inf luences these postmigration results. from our investigation, a policy approach that does not rely on the participation of individuals and migrant families is unable to achieve the beneficial effects that may result from such interactions. only an inclusive governance towards migrants can solve this problem. but to do this, they must be involved in the process of decision-making through briefings, meetings, public discussions, etc. this means that local authorities must move away from traditional models of top-down management, learn how to make compromises, and even learn to share power with migrants, which, particularly in china, appears to be relatively difficult. conclusion based on the present research, it appears more than necessary for future research projects in the field of forced environmental migration to go beyond purely assessment-based approaches in order to fully understand the complexity that characterizes the role of institutions in the process. the results presented in this study, based on a field study of the migration process, and not only the achievements of the project, indicate that the inclusive nature of governance is largely related to a more effective mitigation of risks migrants face. this confirms our assumption that models reducing migrants to a passive role need to be challenged, and are mostly unhelpful in explaining the success or failure of displacement projects. such an approach may also help us take a more critical look at the very justification for such policies from the perspective of the migrant. chinese policy makers are not very tolerant of criticism of displacement projects (gemenne, brucker, and ionesco, 2012), and even some academics express unbounded confidence in the positive results of these programs (wang, song, and hu, 2011), which clashes with the results of empirical and field surveys. while yang, dubé and huang / environmental migr ation projects in wester n china 35 it is essential to study and understand these projects of forced displacement, it is also necessary to keep in mind that other solutions are available to restore the environment while developing the local economy of concerned regions, such as the development of ecotourism, the co-management of local resource development projects, etc. in that respect, an approach that places migrants, their autonomy, and their strategies at the center of its analysis could be particularly useful. references bai, xue-jun, and li wen, 2013, “an effectiveness analysis on policy of eco-migration in ningxia and reflections of constructing a new harmonious and prosperous ningxia,” research of agricultural modernization, vol. 2, no. 2, pp. 159–162. banks, tony; camille richard, li ping, and yan zhaoli, 2003, “community-based grassland management in western china: rationale, pilot project experience, and policy 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respecto a los canadienses-quebequenses de individualistas, excluyentes y racistas; la de los latinoamericanos-quebequenses de solidarios; la del espacio canadiense como un sitio de oportunidades; y la del trabajo agrícola como difícil. palabras clave: 1. migración laboral méxico-canadá, 2. agroindustria quebequense, 3. programas transnacionales, 4. relaciones interculturales, 5. representaciones sociales. seasonal migrant workers’ social representations regarding the inhabitants of saint-rémi, québec abstract the mexican government has sent men and women to canada under the seasonal agricultural workers program (sawp) since 1974 and through the pilot project since 2009. from an anthropological perspective, this research uses the theory of social representations and a multimethod comprising evocative words, semistructured interviews, scales of values and participant observation to explore migrant men’s representations of the inhabitants of saint-rémi, quebec, understand how these representations are conceived and examinerelations between the two groups. the structural notions of representations were: canadian-quebecers are individualistic, exclusionary and racist, latin american-quebecers are supportive, canada is a place of opportunity and agricultural work is hard. keywords: 1. mexico-canada labor migration, 2. quebec’s agribusiness, 3. transnational programs, 4. intercultural relations, 5. social representations. 1 entrecomillo la palabra debido a que la temporalidad a la que se refiere el ministerio de empleo y desarrollo social de canadá (employment and social development canada) es arbitraria. de acuerdo con estadísticas de 2012, de la dirección de movilidad laboral de la secretaría del trabajo y previsión social (stps), 64.98 por ciento de los trabajadores agrícolas que llegan a canadá permanecen de seis a ocho meses, más tiempo que en su país. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015 migraciones internacionales 29.indd 231 16/7/15 3:52 pm [232] introducción2 ya son cuatro décadas en que distintos pueblos canadienses han recibido trabajadores temporales para laborar en la agricultura, esto inició en 1966 bajo un programa entre canadá y otros gobiernos caribeños pertenecientes a la mancomunidad de naciones (commonwealth) llamado programa del trabajador agrícola temporal (sawp, por sus siglas en inglés), el cual incluyó a méxico en 1973. el programa surgió ante la urgente necesidad de enfrentar la falta de mano de obra canadiense en los campos agrícolas, situación que, décadas más tarde, se extendería a otras industrias, a lo que el gobierno respondió con la creación del proyecto piloto (pilot project for workers with lower levels of formal training), cuyo objetivo principal consiste en permitir la importación de trabajadores de cualquier parte del mundo para desempeñar labores que comprendan los niveles de habilidades c y d establecidas en la clasificación nacional de ocupaciones (noc, por sus siglas en inglés).3 la participación que méxico ha tenido en el ptat ha ido en incremento desde que inició el programa. a través de la secretaría del trabajo se recluta al personal con características muy específicas: ser mayor de edad y menor de 45 años; ser casados y de preferencia con hijos, esto como una medida de control para que no deserten del programa y se queden en canadá; las mujeres deben ser madres solteras, por el mismo motivo. tienen que vivir 2 esta investigación se llevó a cabo gracias al financiamiento del consejo nacional de ciencia y tecnología (conacyt), la universidad nacional autónoma de méxico (unam), el instituto de investigaciones antropológicas (iia) y al emerging leaders in the americas program (elap). agradezco a la universidad de guelph, al international migration research centre (imrc) y a la universidad de montreal a través de la cátedrade estudios sobre méxico contemporáneo (cemc), dirigida en su momento por la doctora patricia martin, y a la supervisión del doctor jorge pantaleón, actual director de la cemc. aprecio el apoyo constante de las doctoras cristina oehmichen, kerry preibisch, sara maría lara, jennahennebry, janet mclaughlin, y a los doctores gilberto giménez y alfredo guerrero. 3 la habilidad c comprende las actividades que requieren de uno a cuatro años de educación secundaria o hasta dos años de capacitación para el trabajo o experiencia laboral específica, mientras que la d demanda poca experiencia laboral y no es necesario ningún requisito de educación formal. migraciones internacionales 29.indd 232 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 233 en zonas rurales, ser campesinos y contar mínimo con tercer año de primaria y máximo tercero de secundaria; empero, existen jornaleros que tienen poca o nula experiencia en la agricultura, personas sin estudios o con formación universitaria, que no viven en áreas rurales y han sido incorporados a este programa, cabe aclarar que estos casos son los menos. para una mayor descripción y análisis de los procesos de contratación, ver mclaughlin (2010a). en el ptat 80 por ciento son trabajadores nominales, esto quiere decir que los jornaleros mexicanos regresan año con año a laborar con el mismo patrón. tienen derecho a solicitar cambio de granja pero en la práctica, si lo hacen, es muy poco probable que se las asignen, ya que depende de muchos factores, por ejemplo: su antigüedad en el programa, una exhaustiva revisión de los reportes de patrones anteriores, antecedentes con sus compañeros y también la empatía que el trabajador tenga con el funcionario público de la oficina de gobierno. el salario que obtienen los jornaleros es el mínimo de acuerdo a los estándares canadienses, pero a ninguno le pagan más dinero por las horas extras. de sus ingresos le son retirados: el impuesto al salario, primas de seguro de empleo y de vida, el plan de pensiones canadiense, costos por vivienda y una parte del costo del boleto de avión. pagan el seguro de desempleo pero no tienen derecho a cobrarlo. en la provincia de quebec y manitoba algunas granjas están sindicalizadas, mientras que en ontario no tienen el derecho de hacerlo. la participación de los mexicanos en el proyecto piloto ha iniciado discretamente en empleos vinculados a los sectores de ventas y servicios, sobre todo al de alimentos. hasta 2012 tuvieron presencia en la agricultura, debido a que los empleadores necesitaban que los jornaleros se quedaran más de ocho meses, imposible a través del sawp, y por otro lado un empresario de yukon pidió trabajadores pero lo hizo a través del proyecto piloto porque fue hasta 2013 cuando yukon se incorporó al sawp. en la siguiente tabla enlisto las características operativas de ambos programas. migraciones internacionales 29.indd 233 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015234 tabla 1. comparación entre el sawp y el pp programas “temporales” sawp pp año de inicio 1966 2002 tipo de permiso específicamente un empleador específicamente un empleador duración de la visa 8 meses 4 años no continuos rotación los trabajadores deben salir de canadá a más tardar el 15 de diciembre y pueden regresar el 1 de enero los trabajadores, al sumar 4 años de permanencia en canadá, no podrán laborar nuevamente bajo este mismo estatus por 4 años países participantes jamaica, trinidad y tobago, barbados, granada, antigua, dominica, san cristóbal y nieves, santa lucía, san vicente y las granadinas, montserrat y méxico cualquiera sin restricción estructura del programa programa federal sustentado en acuerdos de entendimiento entre canadá y diferentes países. la responsabilidad recae en instituciones gubernamentales de ambos países. programa federal que apoya a empleadores para que contraten mano de obra extranjera. las agencias de colocación junto con los patrones controlan el proceso tipo de industria agricultura, con excepción de algunos cultivos como los hongos no hay industria específica rol de los países expulsores reclutar a los trabajadores, proveer de agentes del gobierno en canadá para que los trabajadores y empleadores puedan contactarlos y participar en reuniones anuales para discutir las condiciones del acuerdo no tienen un rol formal, canadá sólo autoriza los permisos de trabajo y algunos países expulsores crean mecanismos de contratación para apoyar a sus connacionales tipo de contratos contratos a través de empleadores con trabajadores bajo un acuerdo gubernamental contratos a través de empleadores o agencias con trabajadores sin participación del gobierno. farm, ferm y wali (western agricultural labour initiative, en columbia británica y alberta). principales costos para los migrantes visa, costos de viaje, exámenes médicos, una parte del boleto de avión, renta de casa visa, costos de viaje, exámenes médicos, una parte del boleto de avión, renta de casa, cuota de reclutamiento fuente: adaptación de la información original de preibisch (2010:412). migraciones internacionales 29.indd 234 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 235 las políticas migratorias que permean ambos programas no sólo dan la espalda a los trabajadores al cerrarles la posibilidad de que soliciten la residencia en canadá, sino que también lo hacen al momento de no salvaguardar su integridad, “estos programas tienen en común que atan al trabajador a un patrón en particular haciéndolos vulnerables al mal trato y al abuso” (goldring y krishnamurti, 2007:20). ya no es novedad escuchar en los medios de comunicación canadienses, asociaciones civiles o académicas, sobre las arbitrariedades cometidas a los migrantes por parte de empresarios, autoridades mexicanas, canadienses o comunidades receptoras. la estancia de los trabajadores temporales en canadá continúa tiñéndose de vulnerabilidad y sus derechos siguen siendo trastocados (basok, 2003; preibisch, 2007; depatie-pelletier, 2007). junto a esta problemática se han sumado otros impactos que también han sido abordados en la literatura especializada, sobre todo en aquella que ha estudiado el sawp, por ejemplo, los de corte económico, tanto en las comunidades receptoras como en las de expulsión (basok, 2002; bauder et al., 2003; reyes, 2004; sepúlveda y romo, 2010). otra de las investigaciones que ha profundizado al respecto y también sobre el lado oscuro del programa, refiriéndose a los costos sociales, sicológicos y culturales que enfrentan los jornaleros, es el trabajo de binford et al. (2004). por otro lado, la vulnerabilidad de los migrantes ante complicaciones de salud también ha sido examinada a gran detalle (mclaughlin, 2007, 2008, 2009a, 2009b, 2010b; mclaughlin y hennebry, 2010). en comparación con lo anterior, los vínculos entre comunidades de origen y migrantes han sido analizados escasamente, entre esta bibliografía se encuentra una investigación que profundiza en las ciudades de ontario, simcoe y delhi, (bauder et al., 2003). los autores concluyen que “las relaciones e interacciones son limitadas, se reducen a cuestiones comerciales y sólo se dan pequeños encuentros en bancos, centros comerciales, tiendas o en la calle” (bauder et al., 2003:3). a su vez, el artículo muestra la percepción generalmente positiva que tienen los dueños de pequeños locales respecto a los migrantes agrícolas jamaiquinos y mexicanos, y evidencia los estereotipos raciales en donde se marca una tendencia contra los trabajadores caribeños (bauder et al., 2003:7). migraciones internacionales 29.indd 235 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015236 por su parte, distintos autores (basok, 2002; colby, 1997; smart, 1997) ya habían revelado a través de entrevistas con jornaleros agrícolas y, en el caso de smart, también con canadienses que vivían en las comunidades receptoras, que en las relaciones se apreciaban actitudes racistas y discriminatorias. basok argumenta que se les niega su membresía social con la finalidad de limitarles las oportunidades de ganar conocimientos y habilidades para exigir sus derechos. analiza y percibe el impacto de los trabajadores en un espacio geográfico, más que social, porque para ella socialmente son invisibles. por su parte, preibisch, quien realizó entrevistas en simcoe y niágara, ambas en ontario, a diferentes actores (trabajadores, patrones, miembros de grupos que apoyan a los migrantes, servidores públicos y representantes del gobierno y la industria) sugiere que los nexos establecidos están caracterizados por la estructura del mismo sawp derivando procesos de exclusión e inclusión social (2004). valarezo (2007:68, 87) llamó mi atención con su estudio exploratorio en el poblado de saint-rémi, ya que describe relaciones cordiales entre trabajadores y la comunidad, situación opuesta a lo que yo observaría. tal divergencia en los resultados la atribuyo a que la metodología que se sigue y la postura que se tiene ante el objeto de estudio moldean los resultados de la investigación. finalmente bronsard (2007), quien realizó su investigación en tres regiones quebequenses –la montérrégie, lanaudiére y la capitalenationale– concluye que las percepciones que tienen los empleadores de los trabajadores mexicanos son positivas y buenas, mientras que las de los empleados, respecto a los patrones, son de confianza, respeto y amistad. como pudimos ver, el estudio de las relaciones interétnicas en el marco de los programas de trabajo temporales es insuficiente para explicar un tema tan complejo con distintas aristas. en estos tiempos neoliberales en que estos mecanismos migratorios son cada vez más usados, debido a las cuantiosas ganancias económicas, es necesario comprender en todas sus dimensiones la problemática que genera este tipo de migración transnacional que, por cierto, no es única de canadá, sino que es un fenómeno competitivo en el cual cada vez más países participan y más trabajadores ponen en riesgo sus derechos. una de estas dimensiones es el de las relaciones entre distintos grupos en un espacio forzado de contacto, mismas que migraciones internacionales 29.indd 236 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 237 podemos dilucidar al profundizar en la construcción de las representaciones sociales, ya que a través de ellas conocemos cómo se construye el conocimiento del sentido común de la otredad y cómo éste permea las relaciones. a través de un constructo que integra dimensiones individuales, colectivas, simbólicas y sociales del pensamiento y la acción (araya umaña, 2002:9), este artículo se centra en las representaciones sociales que tienen los trabajadores mexicanos y guatemaltecos, incorporados a través de programas temporales, acerca de los habitantes de saint-rémi, quebec. elegí como sitio de estudio este poblado, de aproximadamente 7 265 habitantes, de acuerdo con el censo de canadá (statistics canada, 2011), por ser uno de los lugares de la provincia de quebec con la mayor presencia de migrantes, lo que permite analizar los complejos entramados sociales que se han ido gestando a través del tiempo. es importante aclarar que por representaciones sociales entiendo aquellas formas de pensamiento del sentido común en las que se amalgaman las nociones individuales y colectivas que van a posicionar nuestra perspectiva y guiar nuestra acción ante una persona, un objeto, una situación o una idea. el estudio de las representaciones sociales me dio la posibilidad de entender el funcionamiento de las relaciones entre los canadienses y los migrantes dentro de sus contextos culturales. de hecho, esta teoría fue concebida para responder a cuestionamientos vinculados con las relaciones comunitarias y sociales, así como para la explicación de fenómenos nuevos (moscovici y marková, 2003:150). las representaciones constituyen un conocimiento compartido en mayor o menor medida por los jornaleros mexicanos y guatemaltecos. es importante recordar que los migrantes mexicanos llevan casi 30 años de laborar en saint-rémi y los guatemaltecos una década, tiempo suficiente para que tengan una representación, al igual que estereotipos y formas estandarizadas de catalogación del otro. para identificar las representaciones sociales recurrí al multimétodo, así, palabras evocativas, entrevistas semiestructuradas, escala de valores y la observación participante fueron su principal materia prima. el trabajo de campo lo organicé en tres etapas: de octubre de 2010 a enero de 2011 en saint-rémi; en enero y febrero de 2011 en méxico; y de marzo a noviembre de 2011 en saint-rémi. durante migraciones internacionales 29.indd 237 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015238 mi trabajo etnográfico en méxico, visité puebla, tlaxcala, morelos, el estado de méxico y el distrito federal, por ser los lugares de origen de los jornaleros que había contactado previamente en quebec y que coincidieron con ser los estados tradicionalmente más expulsores de migrantes bajo el ptat. entrevisté un total de 20 hombres y en algunos casos también tuve pláticas informales con algunos miembros de sus familias, esto fue enriquecedor, ya que observé el medio y las dinámicas familiares, mismas que influyen en la representación que tienen de los canadienses. por otro lado, en saint-rémi entrevisté a otros ocho hombres mexicanos que llegan año con año a trabajar en la agricultura y a seis guatemaltecos que lo hacen en el paisajismo. cabe resaltar que la investigación se centró en la representación que tienen los hombres porque en saint-rémi no hay trabajadoras temporales contratadas bajo ninguno de los dos programas. las (auto)miradas que tienen los migrantes de los quebequenses un elemento indispensable del cual se nutren las representaciones es el de la información, la cual puede proceder de distintas fuentes. en el siguiente esquema muestro cuales son los referentes y las nociones de las representaciones que tienen los migrantes. vale la pena mencionar que la investigación arrojó que sus representaciones no sólo las vinculan con los quebequenses sino también con el espacio, el trabajo y la lengua. esquema 1. las nociones representacionales de los jornaleros en saint-rémi fuente: elaboración propia, resultado de la aplicación del multimétodo (díaz, 2013). información información ¿rs? vaga, primera vez rs mayor frecuencia lengua exclusión trabajo difícil (actividad y patrones) quebequenses exclusión racismo quebequenses latinoamericanos solidarios espacio canadá saint-remi (físico, social). comunidades de origen (solidaridad/individualismo, inseguridad/seguridad) experiencia propia en sr styps compañeros que laboran en sr y en otras provincias compañeros (comunidad) experiencia propia en otras provincias familiares migraciones internacionales 29.indd 238 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 239 las representaciones sociales que construyen los hombres jornaleros que migran por primera vez a quebec están sustentadas en la información que les han compartido sus mismos compañeros de granja, familiares migrantes, o bien de la misma secretaría del trabajo. dichas representaciones son muy vagas, es más, ni siquiera debo atribuirles tal noción, ya que son muy endebles, pues sólo se constituyen a partir de información escueta, se trata simplemente de datos aislados, por lo que es más adecuado nombrarlos referentes. cabe mencionar que éstos, a su vez, nos dan cuenta de su propia automirada, construida, como lo veremos en los siguientes testimonios, a partir de una perspectiva negativa, debido a sus carencias en cuanto al conocimiento del lugar, de las actividades laborales y a las dinámicas grupales, sin embargo, al poco tiempo se transforma en una contemplación positiva, resultado de sus enormes capacidades de resiliencia. en los siguientes testimonios dos trabajadores agrícolas, uno del proyecto piloto y el otro del ptat, respectivamente, mencionan los antecedentes que tenían sobre canadá. “antes de venir yo no sabía ni el nombre de canadá ni nada, hasta que mi hermano vino me empezó a platicar de montreal, me mencionó quebec, entonces cuando vine, ese mismo año, fue cuando vine a todo esto diferente” (anselmo, albañil y campesino guatemalteco. ha ido a saint-rémi por ocho años, saint-rémi, octubre de 2010). “de quebec nada más lo que había escuchado, dicen que es más frío porque está un poco más al norte, porque yo había estado en ontario nada más y, que los que van a quebec tienen que hacer dos escalas. por lo regular, yo sé que los canadienses son excelentes personas, bueno, allá en la secretaría nos explicaban mucho de eso” (justiniano, campesino mexicano migrante a estados unidos por dos años y a canadá por 12, estado de méxico, febrero de 2011). la falta de información del nuevo lugar de llegada, el enfrentarse a otra cultura en el que sus valores, representaciones y símbolos se ven contrastados y cuestionados por el patrón identitario imperante, así como el alejarse de sus familias y comunidades, provoca que los jornaleros que pisan por primera vez tierra canadiense lleguen con altos niveles de estrés, o bien lo desarrollen migraciones internacionales 29.indd 239 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015240 durante sus primeras temporadas. aunado a lo anterior, se suman otros factores relacionados más directamente con el área laboral. si bien una gran mayoría de los migrantes han tenido previamente alguna experiencia en la agricultura, ellos saben, por sus compañeros, que el tipo de trabajo no es el mismo, que la tecnología empleada es completamente diferente, que hay tipos de cultivo a los cuales nunca se han enfrentado y que la jornada suele ser más pesada, sobre todo en la provincia de quebec. esta dificultad para adaptarse al nuevo contexto es expresada en el discurso de los jornaleros recién incorporados a los programas. “yo venía con un poco de temor que no iba a poder hacer el trabajo, porque nunca había cortado repollo, pero al estar aquí, prácticamente lo que fueron diez o quince días fue el problema de adaptación, después me adapté al trabajo, ya no fue cosa difícil” (mario, albañil y campesino guatemalteco. ha trabajado en saint-rémi por siete años y piensa desertar debido a que su familia ya no quiere que viaje a canadá, saint-rémi, junio de 2011). otro de los migrantes relata el significado que tuvieron sus primeras experiencias en canadá dentro de un contexto “más intimo”, es decir, en la convivencia con sus compañeros provenientes de méxico y guatemala al interior de la granja. cuando yo llegué por primera vez no había mucha convivencia, siempre habían palabras que lastimaban el ego, palabras que no coincidían con lo que estaba hecho o palabras que lastimaban demasiado el sentimiento del compañero, palabras drásticas que ocupa cada trabajador, cada compañero, pero en un plan ya de pelea, entonces, el que es nuevo, siempre se siente pisoteado, se siente que aquí uno no la va hacer, se siente arrinconado, yo todo eso decía. yo llegué a una situación drástica con los compañeros, me aguanté y salí ese año, regresé al siguiente y era lo mismo, habían compañeros que decían ‘bueno, yo te enseñé, tienes que comprar un cartón de cerveza, un veinticuatro para tomar entre todos’ y ahí ya no era porque quisieras, sino porque ellos te obligaban a comprar. entonces todo eso se borró, hoy ya no hay nada de eso, ahora el compañero prepara comida por allá, el otro prepara una sopa, un arroz, unos frijolitos o carnitas, ‘¡compañeros, a comer!’ lo que pasa es que todas la personas que migraciones internacionales 29.indd 240 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 241 estaban anteriormente decían ‘esto es mío, esto es mío y esto es mío’, y ni modo, bueno, nosotros hemos cambiado, (armando, mexicano de origen indígena; tiene 22 temporadas en canadá y la mayor parte del tiempo ha estado en saint-rémi, saintrémi, octubre de 2010). de acuerdo con goffman (2006), podemos señalar cómo en este caso el origen étnico de armando se convirtió en un elemento de estigmatización que lo humillaba y avergonzaba. a su vez, su testimonio nos deja clara la crisis por la cual atraviesan algunos de los jornaleros durante su estancia en canadá. al retomar el concepto de identidad, entendida como: “la autopercepción de un sujeto en relación con los otros; a lo que corresponde, a su vez, el reconocimiento y la ‘aprobación’ de los otros sujetos. en suma, la identidad de un actor social emerge y se afirma sólo en la confrontación con otras identidades en los procesos de interacción social, la cual frecuentemente implica relación desigual y, por ende, luchas y contradicciones” (giménez, 2009:29), observamos que el conflicto no sólo surge al contraponerse las identidades de los migrantes con las identidades quebequenses sino que también se dan al interior de los grupos, trátese de guatemaltecos o mexicanos, o entre ambos. algunos de los mexicanos, y sobre todo los guatemaltecos, provienen de comunidades indígenas con costumbres y lenguas diferentes a las comunidades urbanas o rurales de origen mestizo, lo que puede contraponer las identidades. sin embargo, las cuestiones identitarias no son el origen del conflicto, afirmar esto sería probablemente una visión reduccionista de la problemática, sino que se trata sólo de un elemento de un conflicto estructural en el que convergen distintos factores como las clases sociales, el estatus migratorio, la ideología, la moral, los lineamientos de la organización social, las dinámicas laborales del trabajo agroindustrial, las estructuras de los programas temporales, las costumbres, las creencias y, por supuesto, las representaciones sociales. las diferencias identitarias entre los grupos suelen ser utilizadas por los granjeros como un plusvalor a través de la competencia, cuyo fin último es conseguir mayor productividad. bajo esta premigraciones internacionales 29.indd 241 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015242 misa podemos ver en algunas granjas cómo de un lado de los surcos colocan a los guatemaltecos y del otro a los mexicanos, y también es común escuchar en los discursos de los capataces elementos nacionalistas o de género, con el fin de provocar la competencia durante el desempeño de las actividades. esta idea de la competitividad no sólo se genera en la granja, sino que los representantes de las oficinas de gobierno involucradas, constantemente motivan a los migrantes a que “den lo mejor”, para que, como “embajadores” de la reputación de su país, aseguren las plazas (mclaughlin, 2010a:84). para los granjeros, tener la posibilidad de elegir nacionalidad, sexo, edad, estado civil, grupo étnico y flexibilidad laboral, son algunos de los grandes aciertos de los programas temporales, ya que les da la posibilidad de competir en los mercados locales, regionales e internacionales. los distintos espacios como representaciones posterior a las primeras experiencias de los migrantes en canadá, los referentes van enriqueciéndose, conformando así representaciones sociales, ya que, entre otras cosas, se van construyendo en la colectividad. los migrantes que ya estuvieron en saint-rémi por más de una temporada tienen más información acerca de las condiciones de vida que allí acontecen. este bagaje proviene de la comunicación que han establecido con sus compañeros de trabajo o amigos y de sus propias experiencias de vida en los distintos lugares que han estado. de este universo, los jornaleros incorporan valores de dominio público, previa una selección y jerarquización, con el fin de entender y explicar la realidad y facilitar la comunicación. de acuerdo con moscovici (1979), estamos hablando de la función de saber de la representación social. durante el proceso de construcción de la representación los jornaleros suelen hacer comparaciones entre saint-rémi, otras ciudades canadienses y sus lugares de origen, lo cual los sitúa en el campo social creándoles una identidad de acuerdo con los valores históricamente determinados, en este punto nos referimos a la función identitaria de la representación (moscovici, 1979). migraciones internacionales 29.indd 242 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 243 canadá, tierra de bonanza canadá, como territorio, se asocia en general con un lugar de oportunidades, con la idea de que es un país rico del norte que brinda apoyo al ofrecer trabajo a las personas que habitan en los países pobres del sur y que tiene un gobierno bueno por dar cobijo a los desprotegidos. es una constante que los jornaleros lo idealicen por los beneficios económicos que, según ellos, les ha dado. bajo esta tesitura, dicha nación se convierte en el objeto del deseo, país en el que cada vez más jornaleros quieren ingresar, sobre todo por la crisis económica y política en estados unidos y, por supuesto, en méxico. de san remi, como ellos lo nombran, mencionan que es mucho mejor lugar para trabajar que otros sitios de quebec o de ontario, debido a que cuenta con la infraestructura necesaria, como bancos, casas de envío, tiendas para hacer sus compras, el centro de apoyo, canchas de futbol y sobre todo, que es un lugar en donde los fines de semana, principalmente durante el verano, se concentran otros migrantes latinoamericanos, lo que para la mayoría representa una compañía y una posibilidad de comunicarse con otros compañeros ajenos a su granja. sin embargo, algunos de los jornaleros han experimentado mejores condiciones en provincias diferentes a quebec, tales como columbia británica, ontario y nueva escocia. tanto el territorio canadiense, como el migrante que se incorpora a los programas transnacionales, se convierten en sus lugares de origen en la representación del éxito. los jornaleros externan estas representaciones no sólo en su discurso oral, sino también lo hacen a través de signos visuales. esto se aprecia al caminar por las distintas comunidades donde hay migrantes y observar que sus casas destacan por las grandes dimensiones, el tipo de material utilizado, su peculiar diseño y el proceso intermitente de construcción que puede llevar en promedio siete años. suele ser habitual que los jornaleros muestren en sus casas elementos iconográficos que reflejen sus lazos afectivos con canadá, por ejemplo, tienen fotografías o videos de ellos en el trabajo o migraciones internacionales 29.indd 243 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015244 en algunos otros sitios. así mismo, es común verlos usar gorras, camisas, sudaderas, cobertores y otros souvenirs que les mantiene presente su otra vida en ese país. algunos de estos íconos trascienden el espacio privado para ser mostrados en los espacios públicos. un ejemplo bastante ilustrativo fue la fiesta patronal de la comunidad de san matías cuijingo, poblado con la mayor participación de migrantes en el ptat.4 en la celebración de 2012 incluyeron en los castillos (fuegos artificiales) la bandera de canadá, una maleta y un avión, íconos representativos de esta vida migratoria que han enfrentado durante varias décadas. es importante resaltar que esta doble vida impacta en las relaciones entre migrantes y sus miembros de familia, así como en las actividades de su vida cotidiana. podemos mencionar que experimentan una reconfiguración en su modus vivendi, adaptándolo a la temporalidad laboral. las comunidades y sus interacciones, una mirada comparativa los jornaleros hacen correlaciones entre su lugar de origen, trátese de guatemala o méxico, y saint-rémi, centrándose principalmente en el aspecto de las interacciones sociales. esas mismas analogías las hice durante mis estancias en saint-rémi. por ejemplo, al deambular por el poblado a distintas horas, en diferentes días y meses, y no ver a la gente interactuar al caminar por la calle, como lo suelen hacer en otros lugares, representó para mí un choque cultural, ya que tenía la necesidad de comunicarme con alguien, saludar, sentirme acogido, es decir, socializar. así mismo, observé mucha individualidad entre los habitantes de saint-rémi y una gran devoción al trabajo, factores que influyen en el establecimiento de sus relaciones. estas mismas observaciones coincidieron con los testimonios de los migrantes entrevistados. otros elementos que los jornaleros observaron y que los mencionaron como positivos de saint-rémi, fueron el de la seguridad y tranquilidad. para ellos, guatemala y méxico, sobre todo los que han estado en las capitales o vienen de ciudades con altos índices 4 de acuerdo con datos de la dirección de movilidad laboral de la styps de 2012, el municipio de juchitepec, estado de méxico, envió 494 jornaleros a canadá, en su mayoría originarios de san matías cuijingo. migraciones internacionales 29.indd 244 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 245 de población, la violencia es algo negativo que se ha convertido en parte de la cotidianidad a la que han tenido que enfrentarse. lo que dicen del trabajo y los patrones en la parte laboral, los jornaleros expresan que quebec es conocido por ser el sitio más difícil para trabajar, debido a lo pesado que son los cultivos de verduras. los migrantes saben, a través de sus compañeros, que en las granjas con mayor número de empleados el trabajo es más estresante y difícil, como resultado de tener que enfrentar un mayor número de problemas, por ejemplo: hacinamiento en las casas, falta de privacidad y mayor intensidad en el ritmo de trabajo, entre otros. estas granjas también se caracterizan por que suelen distribuir sus productos fuera de quebec, tanto en ontario, como en estados unidos. un ejemplo que nos ilustra visualmente esta situación de intensidad laboral es el documental esperanza (briceño-orduz, 2012), filme que se centró en la empresa fermes v forino & fils inc, una de las más grandes de quebec. si bien el número de las macroempresas es menor que el de las medianas o pequeñas, la participación que éstas tienen en la contratación de mano de obra mexicana y/o guatemalteca es significativa. los ejemplos más representativos en quebec son los de savoura, empresa líder en la industria del jitomate; fraisebec en la fresa, cuya mano de obra es predominantemente femenina, proveniente principalmente de guatemala y méxico, específicamente de guanajuato; el centre maraîcher eugène guinois inc., la mayor productora de lechugas de todo canadá; le ferms v forino et fils inc., productora de distintas variedades de lechuga, apio, rábanos y repollo; y riendeau, líderes en frutas y verduras. todas ellas contratan trabajadores de ambos programas por decenas y algunas por cientos. por otro lado, hay empleados que reconocen que existen patrones más comprensivos ante sus necesidades y que reciben de ellos buenos tratos, pero en su mayoría coincidieron en que los patrones son más duros en quebec que en ontario, algunos de ellos tienen fama de ser muy difíciles por las prácticas de explotación que utilizan y el control que ejercen sobre ellos. a uno de migraciones internacionales 29.indd 245 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015246 los empleadores de la zona lo apodan el diablo, por la manera en que abusa de los trabajadores. sin embargo, la mayoría de los jornaleros agrícolas no pueden reclamar sobre este tipo de tratos, ya que saben que si lo hacen existe una gran posibilidad de que no sean llamados a laborar el siguiente año, lo que los expulsaría prácticamente del programa, pues tendrían que esperar a que la secretaría del trabajo les asigne otra granja, lo cual es prácticamente imposible debido a la alta demanda existente. “oía mucho de un tal espíndola, que trabajar ahí era como si fuera uno peor que un esclavo, ese hombre era muy famoso, su nombre donde quiera se oía, con los trabajadores era malísimo, el que entraba a levantar la cebolla cambray era hincado y que no se parara en todo el día, hasta que terminara toda su jornada” (armando, mexicano de origen indígena; tiene 22 temporadas en canadá y la mayor parte del tiempo ha estado en saint-rémi, saintrémi, octubre de 2010). lo que quieren los patrones es que trabajes cada minuto, cada segundo, para ellos es dinero, no te dejan trabajar a gusto en el sentido de que te den espacio, allá cada minuto es dinero perdido o dinero ganado, entonces tienen que invertirlo al cien por ciento, exprimir a los trabajadores al cien por ciento en el momento de trabajo, por ejemplo, cuando uno es cortador y si quieres ir a la chis, tienes que adelantarte cortando tus líneas que llevas para poder dejar clavado el cuchillo y salir corriendo para cuando regreses ya la maquina llegó a donde dejaste el corte (bruno, campesino mexicano; tiene diez temporadas en saint-rémi, saint-rémi, febrero de 2011). las citas anteriores dan ejemplo de lo que representa en la actualidad laborar como trabajador en un contexto neoliberal, en este sentido, características como: prácticas de explotación, abuso y autoritarismo por parte de los patrones, miedo a denunciar por temor a perder el empleo y ser deportado, nula participación en la negociación del contrato de trabajo, falta de libertad para salir de las granjas, imposiciones para que consuman los productos que se les venden en las granjas, malas condiciones de vivienda y falta de espacios recreativos y de medios de transporte para desplazarmigraciones internacionales 29.indd 246 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 247 se de sus sitios de trabajo, son algunas de las características que permean el entorno al que se enfrentan los trabajadores temporales contratados bajo el sawp y el proyecto piloto. estas mismas características coinciden con aquellas que han descrito investigadoras que han analizado el trabajo de migrantes agrícolas en estados unidos (peña, 2011:27-46), sumadas a la represión ante intentos de sindicalización, segmentación, racialización y sustitución étnica de la fuerza laboral, prácticas discriminatorias y racistas, y una diversificación de los estados de expulsión y predominio de la mano de obra mexicana (parís, 2008:239-266). si bien los ejemplos y análisis anteriores se refieren a canadá y estados unidos, es importante agregar que la situación de explotación planteada no es particular de ambos países, ya que no sólo estamos hablando de naciones, sino del sistema de producción capitalista global, en donde los primeros afectados son las niñas y niños, adolescentes, hombres y mujeres cuyas características de vulnerabilidad los lleva a conformarse con empleos precarios. la relación que los trabajadores migrantes tienen con los quebequenses no es un trato cara a cara, sino que se encuentra predeterminada por las condiciones estructurales de los programas temporales y por la estructura jerárquica que se reproduce en los lugares de empleo. es decir, la situación de exclusión que viven los jornaleros no es de ninguna manera fortuita, sino que está dada por las normas de los programas que fomentan su exclusión, en el sentido de que la única finalidad y el único rol que deben ejercer los migrantes en canadá es el de trabajar y regresar a sus países de origen. las políticas migratorias canadienses no permiten la inmigración de los trabajadores temporales trátese del sawp o del proyecto piloto. el gobierno sabe perfectamente que si modifica su política migratoria y da el derecho a los jornaleros de solicitar la residencia permanente, corre el riesgo de que después de inmigrar abandonen la agricultura y se inserten en otros campos laborales que ofrezcan mejores condiciones laborales y de vida, tal como ocurrió en estados unidos con la aprobación del irca en 1986. los jornaleros se convirtieron en trabajadores urbanos y muchos de ellos emigraron hacia otras ciudades dentro de estados unidos en la búsqueda de mejores empleos que los de la agricultura. migraciones internacionales 29.indd 247 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015248 la vigilancia antiinmigratoria es apoyada por el gobierno de méxico, quien a través de la secretaría del trabajo y los consulados mexicanos en canadá (toronto, calgary, montreal y vancouver) y la agencia consular (leamington), cuidan que los jornaleros no deserten del programa y se queden como indocumentados. el control ejercido por las instituciones mexicanas, canadienses y guatemaltecas se circunscribe en diferentes espacios y momentos de la vida de los jornaleros, trátese de canadá o de sus mismos países. otras instituciones que contribuyen en el control de los migrantes son la iglesia católica y su propia familia, quien representa un constante aliciente para que él, por un lado, trabaje en canadá y la saque adelante y por otro lado para que regrese. por su parte, en las misas que son financiadas principalmente por los agricultores y a las que asisten los jornaleros, el discurso siempre versa sobre el buen comportamiento que los migrantes deben tener para que sus familias estén tranquilas y así ambas partes correspondan positivamente al gran sacrificio que hacen. cabe destacar que algunos de los patrones ni siquiera les permiten acercarse a la iglesia porque piensan que es un lugar donde pueden recibir apoyo o influencia que los convierta en seres rebeldes. el silencio como medida de control “el mismo patrón nos dijo que él no quería que platicáramos porque para él platicar en el trabajo es una pérdida, es mucho dinero, entonces no podíamos platicar. callados empezábamos a trabajar, parados, pelando el repollo de las cinco y media de la mañana hasta las 10, 11 de la noche” (grupo de paisajistas y campesinos guatemaltecos, saint-rémi, noviembre de 2010). a través de la prohibición del habla y de la negativa para el aprendizaje de la lengua francesa, se restringe al mínimo la posibilidad de que los jornaleros puedan socializar, no hay mejor manera de tener cautiva a una persona que negándole la posibilidad de comunicarse en su propia lengua o en uno de los idiomas oficiales de canadá. sin embargo, pese a las barreras anteriores que generan procesos de exclusión, hay migrantes que han aprendido francés, lo que les da una postura de empoderamiento. tal es el caso de carlos migraciones internacionales 29.indd 248 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 249 (migrante guatemalteco ex participante del proyecto piloto, montreal, abril de 2011): no teníamos derecho a pertenecer al sindicato, a ir a las iglesias, mucho menos a hacer amigos y te lo dan escrito en una hoja. en estos días ya estaba pagando un curso de francés que nos habían prohibido, porque era prohibido aprender francés, y yo dije “voy a aprender, algo me voy a llevar” y nos conseguimos unos amigos por medio de un organismo, que también lo teníamos prohibido. algunos otros logran comunicarse en francés debido a que han entablado relaciones duraderas con mujeres francoparlantes, quienes de igual forma aprendieron a hablar español. en contraparte, algunos de los hijos u otros familiares de los empleadores se han instruido en la lengua española, lo que representa un recurso que genera plusvalía, ya que esto mejora la comunicación técnica en el ambiente laboral. cuando ninguno de los granjeros habla español se aseguran de contratar personal que sí lo haga, por lo que no es una sorpresa encontrar en muchas de las granjas a capataces bilingües de origen latinoamericano, ya sean inmigrantes o parte de los programas. en este último caso, tal posición no representa un mayor salario, sino simplemente un incremento en la confianza del patrón, la cual suele ser retribuida al brindar ciertas concesiones, como contar con la posibilidad de ser contratado para la siguiente temporada, realizar actividades laborales menos pesadas físicamente pero con mayor responsabilidad y tener libre acceso al automóvil para ir de compras o salir los domingos a los alrededores. la mirada hacia los quebequenses para los jornaleros, “los quebecos”, como ellos los nombran, son vistos generalmente como personas liberales, tranquilas y con buenas intenciones. comparten a su vez la representación de que la mujer quebequense está interesada sexualmente en los mexicanos debido a una falta de pasión por parte de los hombres quebequenses. esta representación obedece también a una autorrepresentación del esmigraciones internacionales 29.indd 249 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015250 tereotipo mexicano latin lover, en este sentido, no debemos olvidar que la representación “es una forma de conocimiento a través de la cual el que conoce se coloca dentro de lo que conoce. de ahí proviene la alternación que la caracteriza” (moscovici, 1979:43). otro de los grupos que refieren los jornaleros es el de los jóvenes, quienes también trabajan en actividades agrícolas. ellos suelen llegar temporalmente a saint-rémi provenientes del norte de la provincia, donde se encuentran las comunidades más pobres y carentes de empleo. dentro de las características que los mexicanos y guatemaltecos les atribuyen están las de ser relajientos, amigables, consumidores de alcohol y drogas. la representación más sólidamente estructurada y que tiene mayor fuerza entre los jornaleros es aquella que los representa como racistas. dicha representación pude identificarla al momento de tener mayor empatía con los jornaleros, ya que no es un tema del cual se expresan fácilmente, sobre todo por el temor de que sus comentarios lleguen a oídos de alguna entidad gubernamental o de los patrones y porque al hablar de racismo su discurso los remite a las experiencias que han enfrentado en canadá como parte de su vida cotidiana en distintos espacios, como restaurantes, centros comerciales, granjas y en la misma calle, y para ellos es doloroso reconocerlo y expresarlo. una vez estábamos en el pueblo y unos chamacos, ya ves como son los chamacos, llegaron y nos empezaron como a insultar y nos escupieron la cara, entonces también nosotros nos enojamos y ellos nos empezaban a hablar fuerte en francés, nosotros en español, porque no es justo que alguien llegue y te escupa la cara, fue aquí, en la tienda de henry. son los que hacen desmadre, porque más o menos esos se robaron las bicicletas, a mí me robaron dos bicicletas, pero no te puedo decir que ellos fueron, pero por ahí hay comentarios de los demás que esos chamacos eran los que andaban robando las bicicletas. somos seres humanos, también sentimos y bendito sea dios no llegó a mayor cosa, porque nos controlamos. ellos agarraron, se montaron en sus bicis y se fueron, nosotros dimos la vuelta y entramos a la tienda” (ceferino es guatemalteco y tiene siete temporadas en saint-rémi, saint-rémi, junio de 2011). migraciones internacionales 29.indd 250 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 251 “entra uno a un restaurante y a veces, cuando sólo llegan latinos, los de aquí, ya salen, se apartan, se van para otro lado, no se sienten a gusto. cuando uno llega a sentarse cerca, pues yo los he visto, se levantan y se van para más allá” (grupo de guatemaltecos, saintrémi, noviembre de 2010). “los mexicanos tenemos la costumbre de siempre escupir al suelo y los propietarios del bar se fijan y los hacen que limpien la saliva del suelo, eso es una humillación, le dan un trapo y se ponen a limpiar” (alexander es mexicano, tiene nueve temporadas en saintrémi y es de los pocos migrantes que habla francés, saint-rémi, septiembre de 2011). esta representación la analizo desde la propuesta empírica planteada por viewiorka (1992), quien nos habla de diferentes niveles de racismo en el que incluyen cuatro elementos de análisis: prejuicio, segregación, discriminación y violencia. el primero lo cataloga como infrarracismo, en este plano el fenómeno se encuentra desarticulado y lo asocia más con actitudes xenófobas que racistas. el segundo nivel, racismo fragmentado, que está fraccionado pero ya afirmado, y la violencia es más frecuente dejando de ser un problema secundario, la segregación o discriminación se hacen más perceptibles y se evidencian en distintos espacios sociales. la argamasa, como nombra al tercer nivel, es un movimiento político de segregación racial que se apoya en distintos actores sociales. finalmente, el cuarto nivel tiene su base en el estado, aunque puede estar representado por pequeños grupos que reproducen el racismo total creado por el estado mismo. de acuerdo con la clasificación anterior, el nivel de racismo que los jornaleros expresan haber padecido durante sus temporadas en saint-rémi lo ubicamos en los primeros dos niveles, ya que estos brotes de racismo no están generalizados en todos los sectores de la población ni tampoco se trata de una conflagración del estado canadiense. si bien, la incorporación de la mano de obra agrícola extranjera en canadá históricamente había sido un proceso de racialización, acompañada de una ideología racista, a partir de la década de 1960, está política empezó a cambiar, permitiendo así la entrada de trabajadores jamaiquinos y mexicanos (satzewich, 1991). sin embargo, en la actualidad, el racismo sigue siendo una práctica entre los canadienses. migraciones internacionales 29.indd 251 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015252 la representación que tienen de los latinoamericanos-quebequenses los latinoamericanos juegan un papel importante en el recibimiento y estancia de los jornaleros. al momento de entrevistar tanto a los mexicanos como a los guatemaltecos y preguntarles sobre sus vínculos o experiencias con los quebequenses, ellos indistintamente hacían referencia a los encuentros que habían tenido con los nuevos inmigrantes de origen latinoamericano. los jornaleros los identificaban como canadienses, de hecho, pocos conocen cuál es el país de origen de estos latinoamericanos. en sus comentarios, siempre expresaron el apoyo y solidaridad que habían recibido de este grupo de canadienses. en general tienen una representación social positiva. hay mas comunicación aquí, hay muchas personas que hablan español, un papel que te llegue y tú no sabes qué es, de qué se trata, mira, dice así y escóndeselo a tu patrón. me llegó el t1 y era de mi declaración y dice “lo tienes que entregar rápido porque qué tal si te llegan recargos”. sí son buenas personas, casi todos, a cualquiera que te vea por ahí, “¿oye, a dónde vas?”, “voy a la legumiere”, “okey, te llevo”, y te van a dejar, “¿qué cuánto te debo?”, “no, no hay problema”. hay un chavo que se llama rené, que vivía allá adelante, pasó y me vio, me dijo: “¿qué pasó amigo?”, “no pues la lluvia”, “¡ah! ¿dónde trabajas?”, le digo “en la legumiere”, dice “embarque”, y ya subí y me fue a dejar. “¿qué cuánto te debo?” “no, no problem” (marcelino es mexicano y tiene tres temporadas en saint-rémi, saint-rémi, octubre de 2010). conclusiones a pesar de que la presencia de los migrantes temporales en saintrémi tiene aproximadamente 30 años de existencia, para el caso de los mexicanos, y 10 para el de los guatemaltecos, las relaciones entre éstos y los habitantes de la comunidad son incipientes y están teñidas de elementos de control y dominación, a su vez se encuentran predeterminadas por la estructura de los mismos programas que los incentivan a migrar; las representaciones, como migraciones internacionales 29.indd 252 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 253 orientadoras del sentido del comportamiento y de su justificación (moscovici, 1979:32), nos dan cuenta de ello. los jornaleros de las primeras temporadas llegaron a canadá con información muy vaga, tanto del trabajo como del contexto en general, la cual es proporcionada por sus vecinos, amigos, familiares o personal de la secretaría del trabajo. esta situación les genera una autorrepresentación de ignorantes, misma que con el tiempo y su resiliencia va adquiriendo matices positivos. en la colectividad se van construyendo las representaciones acerca de los quebequenses, mismas que están matizadas por su origen de nacimiento, si éste es latinoamericano su representación es positiva y se refieren a ellos como solidarios, mientras que si nacieron en quebec, la representación es negativa, adjetivándolos de individualistas, excluyentes y racistas, representaciones que por supuesto influyen en los vínculos que se establecen entre ambos actores. en general, los jornaleros buscan el apoyo de los quebequenses latinoamericanos, ya que sienten empatía y confianza, entre otras cosas, porque hablan español, lo que les da la posibilidad de entablar vínculos más cercanos. mientras que su relación con los segundos es prácticamente nula, ya que sienten que son excluidos y que no los aceptan en ningún lugar ni momento. para los migrantes agrícolas la lengua franca representa un ámbito de exclusión del cual difícilmente pueden salir, esto como consecuencia de las pocas oportunidades que tienen para estudiarla. mantener a los migrantes alejados de la posibilidad de aprender francés, tanto para el gobierno canadiense como para los empresarios, les da las herramientas para ejercer un mayor control sobre ellos. el gobierno canadiense, a través de su políticas migratorias que regulan los programas de trabajadores, tiene muy claro qué perfil desea como trabajadores temporales y cual como inmigrantes (satzewich, 1991; sharma, 2006). respecto al trabajo, los jornaleros coinciden en que la provincia de quebec tiene las condiciones laborales más difíciles de todo canadá, tanto por las agotadoras actividades físicas que demanda el jornal con las legumbres, como por el trato explotador de los patrones. en este sentido, los empleadores utilizan distintos memigraciones internacionales 29.indd 253 16/7/15 3:52 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 2, julio-diciembre de 2015254 canismos de control para ser competitivos y generar altos índices de productividad, así, la nacionalidad, el grupo étnico, el sexo, la edad y la clase se convierten en elementos clave en la demanda de mano de obra. sin embargo, pese a la exclusión que experimentan en la cotidianeidad, las difíciles condiciones de trabajo y el rechazo por parte de los quebequenses, para los migrantes el espacio canadiense representa el sueño americano, un territorio de oportunidades que les permite tener trabajo, ganar dinero para sacar a su familia adelante y ser exitosos. esta representación se manifiesta tanto en su discurso oral como a través de íconos que regularmente tienen, tanto en los sitios privados como públicos. en lo particular, la ciudad de saint-rémi la consideran como un enclave seguro y tranquilo en comparación con sus lugares de origen. desde mi análisis, la perspectiva con la que el sawp y el proyecto piloto han sido diseñados y ejecutados es muy reduccionista. se centra fundamentalmente en la parte económica preponderando en todo momento las ganancias de los granjeros sobre los derechos de los jornaleros. esta situación incrementa el grado de exclusión de los trabajadores, debido a que los procesos en que se obtienen mayores ganancias se contraponen con las necesidades humanas de los hombres y mujeres que migran temporalmente a canadá. referencias ar aya umaña, sandra, 2002, las representaciones sociales: ejes teóricos para su discusión, costa rica, flacso, cuaderno de ciencias sociales 127. basok, tanya, 2002, tortillas and tomatoes: transmigrant mexican harvesters in canada, montreal, mcgill-queen’s university press. basok, tanya [working paper], 2003, “human rights and citizenship: the case of mexican migrants in canada”, san diego, estados unidos, ucsd-ccis, working paper 72, abril. bauder, harald; kerry preibisch, siobhan sutherland y kerry nash [paper], 2003, “impacts of foreign farm workers in ontario communities”, guelph, canadá, omafra/universidad de guelph, sustainable rural communities research program. migraciones internacionales 29.indd 254 16/7/15 3:52 pm díaz/representaciones de migr antes respecto a los habitantes de saint-rémi 255 binford, leighl; guillermo carr asco rivas, socorro ar ana hernández y soledad santillana de rojas, 2004, rumbo a canadá. la migración canadiense de trabajadores agrícolas tlaxcaltecas, méxico, d. f., sociedad cooperativa de producción “taller abierto”, s.c.l. briceño-orduz, diego [obra cinematográfica], 2011, dir., esperanza p.q., quebec, mc2 communication médias, 59 min. bronsard, karen, 2007, main-d’oeuvre mexicanine sur les terres agricoles québécoises: entre mythe et réalité, quebec, université laval. colby, catherine [reporte], 1997, “from oaxaca to ontario: mexican contract labor in canada and the impact at home”, davis, estados unidos, the california institute for rural studies, julio. depatie-pelletier, eugénie, 2007, travailleurs (im)migrants au quebec et au canada: vers le respect administrative de leurs droits et libertés?, montreal, cérium, universidad de montreal. díaz mendiburo, aaraón [tesis de doctorado], 2013, "las representaciones sociales en el contexto de la migración agrícola 'temporal' en saint-rémi, quebec", méxico, d. f., 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8, núm. 2, julio-diciembre de 2015256 mclaughlin, janet [paper], 2009a, “migration and health. implications for development. a case study of mexican and jamaican migrants in canada’s seasonal agricultural workers program”, ottawa, canadá, canadian foundation for the americas labour mobility and development project, paper núm. 2, octubre. mclaughlin, janet [tesis de doctorado], 2009b, “trouble in our fields: health and human rights among mexican and caribbean migrant farm workers in canada”, toronto, university of toronto. mclaughlin, janet, 2010a, “classifying the ‘ideal migrant worker’: mexican and jamaican transnational farmworkers in canada”, focaal, journal of global and historical anthropology, nueva york, oxford, reino unido, berghahn journals, núm. 57, verano, pp. 79-94. mclaughlin, janet, 2010b, “determinants of health of migrant farm workers in canada”, health policy research bulletin, canadá, health canada, núm. 17, diciembre, pp. 30-32. mclaughlin, janet y jenna l. hennebry, 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con perfiles diferenciados: uno basado en el discurso de solidaridad de clase y orientado a la unión de trabajadores inmigrantes, y el otro sustentado en un discurso de solidaridad nacional o étnica, que promueve la unidad de la comunidad boliviana en función de los lazos de fraternidad connacional. estos dos entramados han coexistido en tensión, propiciando patrones de incorporación política diferentes en la colectividad: mientras en el primer caso el tipo de inclusión es más activo, horizontal y abierto, en el segundo, el tipo de incorporación política tiende a ser reactivo, vertical y cerrado. palabras clave: 1. organizaciones de inmigrantes, 2. inmigrantes bolivianos, 3. capital social, 4. industria de la confección, 5. buenos aires. class and nationality networks: social capital and political incorporation of bolivian migrants in buenos aires abstract th e article examines the formation of social capital and its political implications within the bolivian community in buenos aires. th rough the analysis of news stories and in-depth interviews with key informants, the article identifi es two organizational networks. th e fi rst one is based on the discourse of class solidarity and is aimed at the union of the immigrant workers. th e second one is centered on the discourse of national/ethnical solidarity and promotes the unifi cation of the bolivian community through nationality-based fraternity ties. th ese networks have coexisted in tension, leading to distinct patterns of political incorporation within the community. whereas in the fi rst case, the type of inclusion is more proactive, horizontal and open, in the second, the type of political incorporation tends to be reactive, vertical and closed. keywords: 1. immigrant organizations, 2. bolivian immigrants, 3. social capital, 4. garment industry, 5. buenos aires. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 introducción los inmigrantes contemporáneos en argentina están generando dinámicas sociopolíticas novedosas. sus acciones en la esfera pública, mediadas por diferentes entramados organizativos, han ido ganando mayor presencia en los últimos años. el propósito del presente artículo es contribuir a una reconstrucción de la historia política reciente de la colectividad de bolivianos residentes en argentina, cuyo número la ubica como la segunda población inmigrante en importancia, detrás de la paraguaya.1 con base en un enfoque que entiende la dimensión política en sentido amplio –es decir, no limitada a la participación en las instituciones democráticas formales–, este trabajo examina la formación de un capital político en la colectividad de residentes bolivianos en la ciudad autónoma de buenos aires. para ello se analizan hitos recientes en la historia política de dicha comunidad. en particular, el artículo toma como punto de entrada el incendio de un taller textil en el que trabajaban inmigrantes bolivianos en el barrio de caballito el 30 de marzo de 2006 –conocido como el incendio de luis viale– y, a partir de allí, examina algunas experiencias organizativas que precedieron y sucedieron a dicho evento. para los bolivianos radicados en buenos aires, el suceso representó un punto de inflexión no sólo por el impacto emocional que causó en ellos, sino también por sus implicaciones en las políticas adoptadas por las autoridades gubernamentales. inmediatamente después del incendio, diferentes sectores de la colectividad boliviana emergieron en el espacio público a través de manifestaciones en la calle y en los medios de comunicación. si bien empleaban consignas diferentes, tales manifestaciones cristalizaron la irrupción en la esfera pública,2 con mensajes concretos y claros, de una 1 de acuerdo con el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001, en ese año, la población boliviana en argentina era de 233 464 habitantes, lo que representa 15.2 por ciento del total de inmigrantes residentes en el país. de ellos, 119 114 estaban asentados en el área metropolitana de buenos aires (indec, 2001). 2 la noción de esfera pública en la que se apoya este artículo remite al sentido que le da habermas (1974, 1989) como dominio de la vida social donde se forma la opinión pública, y que va más allá de las opiniones o ideas subjetivas de las personas. en [198] cantor/entr amados de clase y nacionalidad 199 colectividad que tradicionalmente había estado conminada a la in visibilidad. esta fuerte presencia pública, impulsada a partir del siniestro, puso a su vez de manifiesto la existencia de un capital político-organi zacional preexistente entre los bolivianos residentes en buenos aires. de hecho, a lo largo de los últimos años se han ido desarrollando varias experiencias organizativas con el propósito de reivindicar determinados derechos frente a terceros. sin embargo, lejos de constituir un capital político-organizacional acumulado en un sentido convergente, la colectividad boliviana ha dado lugar a la conformación de diferentes entramados con intereses, en muchos casos, contrapuestos. en este artículo se indaga puntualmente sobre el rol de las organizaciones vinculadas a la comunidad boliviana como vehículos para la incorporación política de inmigrantes contemporáneos. en particular, se examinan los ejes discursivos y la configuración interna que distinguen dos entramados organizacionales diferenciados, que se tornan marcadamente visibles inmediatamente después del incendio de caballito: uno basado en el lenguaje de solidaridad de clase, y el otro centrado en la semántica de los lazos de nacionalidad.3 estos entramados4 dan lugar a dos tipos de capital social, que a su vez se vinculan con los patrones de incorporación política que caracterizan al grupo en cuestión. en esta relación se encuadra la hipótesis que guiará la argumentación central de este trabajo: los tipos de capital social a los que dan lugar estos entramados tienen un impacto directo en el tipo de incorporación política de la colectividad; mientras en el primer otras palabras, la esfera pública, en esta acepción, se corporiza en una serie de instituciones –como diarios, organizaciones públicas, cafés, etcétera– y redes discursivas. cuando estas discusiones públicas se centran en cuestiones relacionadas con la actividad del estado y las autoridades públicas, estamos frente a la esfera pública política. 3 si bien hay en buenos aires varias organizaciones que se autorreferencian como bolivianas, para el presente estudio se seleccionaron dos entramados que se abocan específi camente a vicisitudes por las que atraviesan los bolivianos en argentina. 4 por entramados organizacionales nos referimos aquí a la yuxtaposición de estructuras formales, discursos y prácticas que tienden a favorecer, explícita o implícitamente, la reproducción de ciertos tipos de relaciones sociales en un determinado sector (en este caso, la industria de la confección). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013200 caso el tipo de inclusión es más activo, horizontal –tanto en los liderazgos como en cuanto a las posibilidades de forjar alianzas– y abierto, en el segundo, el tipo de incorporación política tiende a ser reactivo, vertical –tanto en el liderazgo como en la relación entre los líderes y las bases– y cerrado –en el sentido de reforzar la distinción étnica del grupo. la evidencia empírica en la que se basa este trabajo está compuesta por artículos periodísticos publicados en los diarios clarín, la nación y página 12, y entrevistas a profundidad realizadas con referentes de organizaciones comunitarias, trabajadores inmigrantes y funcionarios. también se analizaron folletos utili zados en la convocatoria a marchas, periódicos de la colectividad y material audiovisual publicado en internet. mediante el análisis de los artículos periodísticos fue posible reconstruir el proceso político disparado por el incendio de luis viale, identi ficar di ferentes narrativas respecto de los problemas subyacentes al siniestro, y trazar un mapa preliminar de actores. las entrevistas, por su parte, tuvieron como objeto reconstruir las experiencias organizativas previas y posteriores al incendio y sondear las perspectivas de diferentes líderes sociales y trabajadores inmigrantes sobre varios aspectos de la situación de los bolivianos en buenos aires. los artículos periodísticos fueron seleccionados mediante el uso de buscadores digitales de los respectivos diarios, utilizando las siguientes palabras clave como criterio de búsqueda: bolivianos, bolivia, bolivianos migrantes, inmigrantes, incendio, luis viale. se seleccionó información publicada entre el 1 de marzo al 31 de di ciembre de 2006.5 una vez escogidos los artículos con alguna relevancia para el tema de estudio, éstos fueron fichados individualmente, ingresando una entrada para cada evento.6 en la reconstrucción de la secuencia histórica se procuró distinguir 5 también se seleccionaron artículos para ilustrar confl ictos puntuales fuera de este período. 6 aquí evento es entendido en sentido amplio, e incluye desde hechos públicos, manifestaciones de actores clave, sanciones de normas, implementación de medidas administrativas, etcétera. cantor/entr amados de clase y nacionalidad 201 entre acontecimientos centrales y periféricos y se indagó sobre las conexiones entre éstos. en otras palabras, siguiendo el modelo propuesto por griffin (1993), los eventos fueron sometidos simultáneamente a interrogación histórica e interpretación causal. así mismo, paralelamente a la reconstrucción descriptiva de los eventos que rodearon al incendio del taller textil, se identificaron actores que tuvieron un peso relevante y presencia pública en las postrimerías de la tragedia. en función de este mapeo inicial, fueron entrevistados, para este proyecto, 19 informantes clave; a saber: nueve trabajadores inmigrantes, seis líderes de organizaciones comunitarias y cuatro funcionarios (dos públicos y dos consulares). en las entrevistas, realizadas entre diciembre de 2009 y junio de 2010, se interrogó a los diferentes informantes sobre sus interpretaciones de lo que había representado el incendio, las experiencias de los inmigrantes en la industria textil en argentina, las trayectorias asociativas de la colectividad boli viana, sus interacciones con funcionarios del gobierno, la realidad de la industria de la confección, las experiencias de colaboración con otras colectividades, la labor de la representación consular de boli via en buenos aires, y las tensiones y conflictos al interior de la colectividad. en conjunto, las entrevistas apuntaron a obtener y contras tar diferentes visiones sobre las experiencias de la colectividad boliviana en buenos aires –en particular, en lo que respecta a la industria de la confección–, así como llenar vacíos o seguir pistas que se detectaron a partir del análisis de la prensa escrita. a medida que se avanzó en la realización de las entrevistas, dentro de los testimonios recogidos se fueron advirtiendo patro nes bastan te claros en cuanto a tipos de organización prevalecientes dentro de la colectividad, sobre todo en la industria textil. estos patrones, a su vez, fueron leídos a través de categorías teóricas desarrolladas por estudiosos del capital social. en otras palabras, el análisis de la evidencia se basó en un enfoque mixto, pues si bien la argumentación surgió de temas y categorías hallados en los mismos testimonios de los entrevistados, esta información fue sometida a la interpretación teórica. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013202 el artículo se organiza en seis secciones: en la primera se presenta un breve estado del arte sobre las organizaciones de bolivianos en argentina; en la segunda, se propone un esquema conceptual mediante el cual se analiza la vida política de los inmigrantes con temporáneos; a continuación se reconstruye sintéticamente el proceso político desarrollado alrededor del incendio textil en caballito en el año 2006; en la cuarta se reconstruyen patrones organizativos con características distintivas, a partir de la intervención en una serie de acciones concretas; en la quinta se analizan las relaciones entre los tipos de capital social identificados y los patrones de incorporación política; finalmente se presentan algunas conclusiones. las organizaciones de inmigrantes bolivianos en argentina: qué se conoce durante los últimos años ha habido en el medio académico un creciente interés en documentar las experiencias organizativas de las colectividades de inmigrantes en argentina y, en particu lar, en lo que respecta a la comunidad boliviana (zalles, 2002; caggiano, 2005; pereyra, 2005; gavazzo, 2007-2008, pizarro, 2009a, 2009b). en las investigaciones sobre este tema se abordan tanto procesos de construcción del entramado organizativo como cuestiones identitarias. en particular, la literatura ha hecho hincapié en el rol de las organizaciones de inmigrantes en la puja por el reconocimiento de derechos y su papel en la movilización social (pereyra, 2005; gavazzo, 2007-2008); el activismo político de estas asociaciones y sus vínculos con las autoridades políticas locales y extranjeras (pizarro, 2009a, 2009b); la relación de los grupos de inmigrantes con procesos identitarios que la colectividad ha experimentado (canevaro y gavazzo, 2009; gavazzo, 2006; sassone, 2007) y el discurso de los líderes de dichas organizaciones (gavazzo, 2007-2008). en conjunto, los trabajos que han abordado las características y evolución de las organizaciones de bolivianos en argentina nos permiten reconstruir una historia, más o menos fragmentada, de cantor/entr amados de clase y nacionalidad 203 la trayectoria de los bolivianos en argentina y, en especial, en la ciudad de buenos aires y sus alrededores. para empezar, sabemos que las organizaciones de extranjeros son muy volátiles, por lo que un listado de ellas tenderá a estar siempre desactualizado e incompleto (pereyra, 2005). de acuerdo con gavazzo (2007-2008), la primera organización de inmigrantes bolivianos de la que se tiene registro es la asociación boliviana de buenos aires, cuya creación data de 1933. luego, durante las décadas de 1960 y 1970, dichas organizaciones se fueron multiplicando y podían agruparse en dos tipos; a saber: los movimientos villeros y las asociaciones culturales. desde los ochenta del siglo pasado ha habido intentos de crear una federación de asociaciones de inmigrantes bolivianos en argentina (pizarro, 2009a). sin embargo, esa organización de segundo grado no logró plasmarse sino hasta mediados de los noventa. de hecho, tal vez uno de los hitos en la historia organizativa de la colectividad boliviana en argentina haya sido la creación de la federación de asociaciones civiles bolivianas (facbol) en 1995, como intento de generar una institución que aglutinara las organizaciones de bolivianos en el país. no obstante, poco después de su creación y como resultado de disputas internas, dicha federación se divide y da origen a la federación integrada de entidades bolivianas (fidebol), que aparece como subproducto del primer congreso nacional de líderes de la comunidad boliviana, efectuado en 1998, a cuya reunión inaugural asisten 180 representantes de 88 organizaciones (zalles, 2002). a lo largo de los años, los bolivianos residentes en argentina han creado organizaciones con dispares niveles de formalidad, sien do, según pizarro (2009a), las asociaciones civiles y las cooperativas las más institucionalizadas. de acuerdo con un diagnóstico realizado por la organización internacional para las migraciones y el centro de estudios migratorios latinoamericanos, en el año 2004, el número de asociaciones de la colectividad boliviana en el país ascendía a 161 (texidó, 2008). cabe destacar que desde mediados de la década de 1990, la creación de dichas asociaciones registró una aceleración (pizarro, 2009a). esto tal vez se deba a migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013204 una reacción de la comunidad ante un elevado clima de hostilidad y discriminación desatado desde diferentes esferas gubernamentales y en los medios de comunicación (grimson, 2006). hoy día, más allá de la complejidad del paisaje organiza cional de la colectividad boliviana, “cada comunidad reconoce quiénes son sus referentes o incluso los organismos que los convocan. ca da comunidad tiene alianzas, rivalidades, conflictos, historia. cada una es un mundo” (pereyra, 2005:65). en el ámbito local, en función del tipo de actividades que primordialmente desarrollan, las organizaciones de bolivianos cubren un amplio universo. sus labores van desde la organización de actividades deportivas y la coordinación de aquéllas de índole económica –como es el caso de las cooperativas–,7 hasta la realización de tareas de tipo cultural, como la celebración de festividades. no es de menor importancia la ejecución explícita o implícita de tareas políticas, que suelen llevarse a cabo en un gran número de organizaciones. por un lado, ante recurrentes situaciones de discriminación que afectan parcial o genéricamente a la colectividad boliviana, las organizaciones de migrantes suelen actuar poniendo el tema en el tapete o movilizando a la población (pereyra, 2005). por otra parte, las organizaciones de inmigrantes juegan un papel de bisagra al conectar a la población a la que atienden con las autoridades políticas del país receptor o del emisor. en el primer caso, gava zzo (2007-2008) advierte sobre la existencia de un establishment en la colectividad, entendiendo como tal aquellas asociaciones que mantienen vínculos más o menos estables con diversas agencias estatales. pizarro (2009a), por su parte, presenta estudios de caso sobre cómo diferentes asociaciones de productores se vinculan con diversas autoridades locales y bolivianas, lo que da lugar a un espacio político binacional. el hecho de que un creciente número de organizaciones se aboquen a trabajar en diferentes áreas no significa, obviamente, que los modos en que estas asociaciones se presentan en la esfera pú7 véanse, por ejemplo, los trabajos de pizarro (2009a, 2009b) sobre las tareas de organización formal e informal de productores de áreas periurbanas en las áreas metropolitanas de buenos aires y córdoba. cantor/entr amados de clase y nacionalidad 205 blica sean homogéneos. en otras palabras, hay divisiones internas históricas y otras nuevas que separan a la colectividad. estos clivajes se originan en diferentes fuentes, tales como viejas reyertas personales, opciones ideológicas o diferencias culturales basadas en la región de procedencia en bolivia. este trabajo se enfoca en aquellos clivajes que se ponen en evidencia a partir del incendio del taller textil de luis viale en 2006. para ello se presenta a continuación un esquema conceptual mediante el cual se analiza, en este artículo, la vida política de los inmigrantes contemporáneos. la condición política de los inmigrantes no ciudadanos tanto desde ciertas lecturas del sentido común como en mensa jes difundidos con frecuencia en los medios de comunicación, los grupos inmigrantes suelen ser considerados como outsiders o exter nos al sistema político (algo que en criollo se traduce en la expresión “los de afuera son de palo”). de hecho, se estima que un número importante de inmigrantes de países limítrofes no poseen los derechos ciudadanos mínimos que los habiliten como sujetos políticos de pleno derecho. sin embargo –y con base en hallazgos de investigaciones previas sobre inmigrantes en estados unidos (cantor, 2008b)–, si bien la membresía legal es importante para el involucramiento de los inmigrantes en el sistema político formal, existen una serie de grietas a través de las cuales un grupo inmigrante se constituye en político al margen de ese sistema formal. dicho en otros términos, el hecho de que una parte de la población no posea el estatus legal para residir en el país no lo inhabilita para tener voz en la esfera pública. si observamos en perspectiva histórica, en argentina, los inmigrantes han tenido una impronta política muy importante en las diversas etapas de su desarrollo. cabe recordar la prédica y la acción de inmigrantes italianos anarquistas a principios del siglo xx, la labor de las organizaciones de ayuda mutua creadas por diferentes colectividades europeas, y el impulso que las tradiciones de la organización gremial –traídas por inmigrantes que llegaron al país hace más de un siglo– tuvieron para el desarrollo del sindicalismo en argentina. no menos importante es migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013206 el tipo de aporte que los inmigrantes limítrofes contemporáneos han tenido para el tejido político del país. pero, ¿qué hace que la acción de un grupo cuyos integrantes operan mayormente desde los márgenes de las vías institucio na les formales pueda definirse como estrictamente política? para fi nes operativos, en este artículo se propone utilizar el concepto de politización como un producto de la acción o grupo de acciones que: 1) tienen lugar en un dominio público, el cual, si bien las incluye, no se limita a las instituciones del estado; 2) acarrean la intro ducción de innovación en dicho dominio; y 3) generan consecuencias que afectan no sólo a aquellos involucrados en la situación en cuestión sino también a terceros.8 como punto de entrada, para observar la politización del grupo que se analiza en este trabajo se propone además examinar episodios políticos particulares, es decir, series de eventos reconocidos como excepcionales porque producen transformaciones en las estructuras (sewell, 1996). estos episodios, dado que son momentos extraordinarios, ameritan examinarse porque: 1) presentan oportunidades para que el grupo en cuestión pueda convertirse en actor; 2) provocan modifica cio nes en las relaciones sociales, y 3) tienen efectos inesperados en el proceso político. los episodios políticos importantes plantean una ruptura respecto de lo ordinario y, por ende, constituyen el lugar por excelencia para examinar la política entendida como el comienzo de algo nuevo y diferente en la esfera pública. dada la perspectiva analítica adoptada en este trabajo, pondremos una especial atención en el conjunto de organizaciones que las colectividades de inmigrantes crean y/o utilizan para responder a necesidades específicas del grupo, o bien para elevar su voz en la esfera pública, pues prestar atención a este capital organizacional de la colectividad inmigrante es, a su vez, un requisito sine qua non para comprender los distintos tipos de capital social de que dispone la comunidad –es decir, las normas, prácticas y relaciones 8 cantor (2008b) ha desarrollado extensamente este enfoque, basado en las conceptualizaciones de acción de arendt (1958), la noción de esfera pública de habermas (1974, 1989) y la perspectiva política sustentada en las consecuencias de de wey (1991). cantor/entr amados de clase y nacionalidad 207 interpersonales que regulan las relaciones entre los miembros del grupo (durston, 1999)–. en la literatura comparada, numerosos trabajos sobre inmigración han prestado un interés particular a las redes de relaciones sociales y al capital organizacional comunitario como agentes facilitadores en la incorporación de minorías en una sociedad receptora (abraham, 1995; bloemraad, 2005; cantor, 2008a; cordero-guzmán, 2005; garcía y de la garza, 1985; koldewyn, 1992; schrover y vermeulen, 2005; truelove, 2000; hula y jackson-elmoore, 2001, entre otros). en este artículo existe el interés en evaluar el capital organizacional de la colectividad boliviana en buenos aires, específicamente como capital político; es decir, es importante la capacidad que el tejido organizacional disponible en esta colectividad aporta para que dicha comunidad pueda tener voz en la esfera pública y, eventualmente, un efecto en el proceso político local. dado que nuestro punto de inicio es el incendio de un taller textil y que una proporción muy importante de inmigrantes bolivianos recientes trabaja en la industria de la indumentaria, las actividades políticas que examinamos aquí están fuertemente ligadas a procesos relacionados con dicha actividad. el incendio del taller textil en caballito el 30 de marzo de 2006, una catástrofe enlutó y puso sobre el tapete de la opinión pública a la colectividad de residentes bolivianos en argentina. ese día, un incendio arrasó con un taller textil emplazado en la calle luis viale, en el barrio porteño de caballito, y provocó la muerte de seis trabajadores de nacionalidad boliviana, de los cuales cuatro eran niños. este incidente tuvo un impacto muy fuerte tanto en los gobiernos local y nacional, como en los medios de comunicación y la comunidad inmigrante residente en argentina. las autoridades gubernamentales se vieron involucradas de manera activa en el asunto mediante la puesta en marcha de varias acciones simultáneas, que incluyeron desde purgas internas en la estructura del gobierno de la ciudad, hasta un aumento en las supervisiones y clausuras de los talleres migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013208 textiles en condiciones irregulares, pasando por investigaciones acerca de lo sucedido en este caso en particular y la realización de diagnósticos acerca del circuito de la inmigración y contratación irregular de mano de obra inmigrante. al mismo tiempo, el grado de notoriedad alcanzado por el siniestro –que reveló las condiciones en las que muchos trabajadores eran contratados en el país– precipitó, de acuerdo con las fuentes consultadas, la puesta en marcha del programa de regularización de inmigrantes patria grande.9 dicho programa –cuyo propósito fue facilitar los procesos burocráticos para la obtención de documentos de residen cia para los ciudadanos de países miembros del mercosur y es tados asociados– tuvo un fuerte impacto en la regularización de extranjeros en el país. de acuerdo con los datos del ministerio del interior (2010), 423 697 personas se inscribieron en el programa, de las cuales 98 539 obtuvieron sus radicaciones permanentes, y 126 385, sus radicaciones temporarias. sin embargo, una de las situaciones más novedosas desatadas por el incendio de caballito y los eventos que le siguieron fue que, paralelamente a las acciones adoptadas por los diferentes niveles del gobierno, la colectividad boliviana se hizo públicamente visible. y esto fue así no solamente porque en los medios de comunicación se comenzó a hablar de ella de manera recurrente durante varias semanas, sino además por las estrategias desplegadas por varias organizaciones. el rol activo de las organizaciones de la comunidad boliviana se plasmó en instancias de diálogo y negociación con funcionarios del gobierno para gestionar soluciones al “problema del trabajo inmigrante”, en estrategias políticas de búsqueda de apoyo de funcionarios diplomáticos de bolivia, y en la organización de marchas en la calle, entre otras acciones. hasta aquí, la historia es más o menos conocida, ya que estos hechos fueron difundidos de esta manera por la prensa. 9 si bien una nueva ley migratoria había sido sancionada en diciembre de 2003 (congreso de la nación argentina, 2004), ésta no fue reglamentada hasta mayo de 2010. sin embargo, en cumplimiento de dicha ley de migraciones, el programa patria grande fl exibilizó considerablemente los requisitos para la radicación de migrantes del bloque regional. cantor/entr amados de clase y nacionalidad 209 el hecho de que ciertos sectores de la colectividad boliviana irrumpieran en la esfera pública elevando demandas al gobierno y a otros grupos reveló que esta comunidad disponía ya de algunos recursos organizativos que hicieron posible su salida a escena rápidamente luego del incendio. estos mecanismos organizati vos, por su parte, también revelaron que, lejos de representar in te re ses homogéneos, la colectividad boliviana estaba partida en sectores que reivindicaban respuestas diferentes. en consecuencia, el incendio disparó diversos patrones de atribución de oportu ni dades y amenazas, así como distintos tipos de apropiación social/ or ganizacional.10 por un lado, hubo una línea de acción que leyó la catástrofe en términos del sistema de explotación, esclavitud y trata de personas que el incendio había puesto en evidencia. de acuerdo con esta lectura, la única vía posible para atacar la raíz del problema revelado por el incendio de luis viale era eliminar de cuajo este sistema de explotación, que resultaba inaceptable no solamente desde el punto vista humano sino también legal. por lo tanto, el reclamo consistía en endurecer y activar las políticas de control público de los engranajes de este sistema –incluyendo la eliminación de talleres en los que se sometiera a los trabajadores a la servidumbre como paso ineludible para desterrar lo que se consideraba un sistema de neoesclavitud– y regularizar la situación legal de miles de inmigrantes en el país. esta fue la línea llevada adelante por un conglomerado de actores que tuvieron como eje el centro comunitario la alameda y sectores del gobierno local. por otra parte, se dio una línea que se contrapuso a este diagnóstico y que, bajo la consigna de “hay que preservar nuestras fuentes de trabajo”, proponía frenar lo que se consideraba una política agresiva y antiboliviana por parte del estado y otras organizaciones sociales. de acuerdo con esta línea, la prioridad era detener los cierres de talleres textiles en los que trabajaban bolivianos. este tipo de lectura fue primordialmente llevada adelante 10 entendida en el sentido en que lo plantean tilly y tarrow (2007) en su enfoque de política contenciosa. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013210 por sectores de la colectividad vinculados con los talleristas (dueños de los talleres textiles) y organizados en la coordinadora de la colectividad boliviana. tal línea de acción gozó de un apoyo importante de los trabajadores, lo que pudo verse en las marchas masivas convocadas frente a la alameda y el gobierno de la ciudad, días después del incendio (herrera, 2006). desde el punto de vista de este artículo, lo que esta escisión plantea es una división más profunda en la colectividad. en otras palabras, los sucesos que siguieron al incendio de luis viale –en especial, las acciones de resistencia al cambio o de reivindicación de las transformaciones impulsadas desde diferentes grupos– pusieron de manifiesto la existencia de entramados interorganizacionales preexistentes en la colectividad. si bien es cierto que la politización de las comunidades de inmigrantes –usualmente excluidos de la vida pública– suele trepar significativamente en momentos extraordinarios, hay prácticas rutinarias y acumulaciones de poder y organización que lleva tiempo construir. en la sección que sigue veremos con más detalle estos entramados interorganizacionales y su conformación a partir de actividades concretas. dos entramados, dos rutas la alameda y el discurso basado en la solidaridad de clase la alameda es un centro comunitario que surgió en el marco de la conformación de las asambleas barriales durante la crisis político-institucional y económica de finales de 2001 y principios de 2002. dicho centro, que comenzó ocupándose de la atención de las necesidades económicas más acuciantes de los vecinos, terminó, en su metamorfosis, enfocando su acción en un problema recurrentemente planteado por muchos de quienes se acercaban al comedor; a saber, el tema de las condiciones de trabajo de los inmigrantes bolivianos de bajos recursos. paulatinamente y en función de las múltiples demandas y quejas recibidas en el comedor, el centro comunitario la alameda comenzó a orientar –y paulatinamente a diferenciar– sus acciones en el campo de las cantor/entr amados de clase y nacionalidad 211 condiciones de trabajo y de vida de los inmigrantes bolivianos que laboraban en la actividad textil. algunas de las acciones desplegadas incluyeron la realización de denuncias sobre el funcionamiento de talleres clandestinos y la trata de personas, el armado de una cooperativa de trabajo, la asesoría legal a inmigrantes de bajos recursos, y la penetración en el campo gremial. los criterios acerca de cuáles, con justo derecho, pueden considerarse organizaciones de la colectividad boliviana son múltiples. uno podría basar esa demarcación en quiénes son los miembros de dichas organizaciones, quiénes son sus líderes o cuál es la sustancia de su trabajo –es decir, sobre qué cuestiones basan su actividad–. en el presente estudio optamos por este último criterio. por ese motivo incluimos a la alameda dentro del capital organizacional de la colectividad boliviana, teniendo en cuenta que sus acciones están directamente orientadas a generar un impacto en la calidad de vida de los miembros de dicha colectividad, pero también porque ha sido un cuerpo activo en la disputa de sentido respecto de la problemática boliviana en argentina. las estrategias desplegadas desde la alameda han tenido el propósito explícito de empoderar a los inmigrantes cuyas vidas se han vuelto vulnerables en múltiples aspectos. según se plantea en varias entrevistas, muchos trabajadores que llegaron al país en los últimos años siguieron derroteros comunes. por lo general, el reclutamiento de mano de obra en bolivia es llevado a cabo por empleadores bolivianos residentes en argentina, quienes les ofrecen a aquéllos condiciones laborales tentadoras que luego no se cumplen. de hecho, una vez en el país, gran parte de estos trabajadores son empleados en establecimientos clandestinos en condiciones infrahumanas. a modo de ilustración, el siguiente relato refleja descripciones recurrentemente realizadas por trabajadores inmigrantes entrevistados: el horario era de las 8:00 de la mañana a las 12:00 de la noche. a las 8:00 de la mañana desayunabas, te daban té con pan, y al mediodía te daban comida… la comida era un desastre: te daban sopa, te daban arroz sin carne o con una salchicha así… nada, o sea, trabajábamos migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013212 tantas horas y comíamos tan mal […] seguro se gana trabajando tantas horas… nosotros pensando eso, ¿no? pero no. cuando llega al fin de mes… ahí nos enteramos que no. mi amigo se fue, me dejó, y yo me seguí quedando. me seguí quedando porque a mí no me quiso perdonar la deuda y tenía que pagarle todo y hacer mi pasaje para la vuelta. el primer mes que cobramos fue de 115 pesos (mario, costurero, buenos aires, marzo de 2010). en ese contexto, y producto de decisiones tomadas en el marco de la asamblea, la alameda comenzó a generar acciones en diferentes frentes, intentando que los inmigrantes despertaran “conciencia sobre sus derechos”, a la vez que se les motivaba a involucrarse directamente en aquéllas. el repertorio de acciones desplegadas incluye denuncias, escraches,11 expropiación de maquinaria y penetración sindical. a lo largo del tiempo, la alameda ha desarrollado lazos de cooperación con organismos del gobierno de la ciudad considerados ideológicamente afines al trabajo de la organización. tal relación se enmarca en un discurso compartido sobre los derechos humanos que resalta la dignidad del inmigrante como un sujeto de derechos. por otra parte, ese vínculo se ha plasmado en esfuerzos coordinados de monitoreo y control de los talleres que contratan a estos trabajadores. en este sentido, fue de especial importancia la estrategia seguida por el gobierno de la ciudad después del incendio del taller ubicado en luis viale, cuyos lineamientos estuvieron basados en una serie de denuncias realizadas el año anterior por la alameda y la defensoría del pueblo de la ciudad autónoma de buenos aires. el cierre de numerosos talleres clandestinos puede entenderse como un subproducto de esa concepción del pro blema por parte de las autoridades municipales. a lo largo de los últimos 10 años, la alameda ha desplegado una estrategia activa de denuncias y escraches a talleres que empleaban a inmigrantes de manera irregular, así como a las grandes 11 en argentina, un escrache es una modalidad de protesta que se realiza en el domicilio o lugar de trabajo de una persona a quien se desea denunciar ante la opinión pública. cantor/entr amados de clase y nacionalidad 213 marcas que se beneficiaban con este tipo de ocupación. mientras las acciones se orientaban a resolver problemas puntuales –como el rescate de trabajadores en situación de riesgo extremo o la exigencia a empleadores del pago de indemnizaciones o sueldos adeudados–, el fin último era poner el tema en la agenda pública y promover acciones del estado que se dirigieran a extinguir el sistema de explotación. es llamativo observar que el contacto de la alameda con organizaciones de la colectividad boliviana ha sido nulo, y muy escaso con organizaciones de otras colectividades de inmigrantes. la evidencia recogida en las entrevistas sugiere que, en el primer caso, esto se debió a la concepción divergente que, como veremos más adelante, varias organizaciones autoproclamadas como representantes de la colectividad boliviana han manifestado respecto del tema de la condición de los trabajadores bolivianos en argentina. puntualmente, en el conglomerado con eje en la alameda hay un discurso que promulga la modificación de las condiciones estructurales que facilitarían la explotación de trabajadores bolivianos –en la mayoría de los casos, por patrones de su misma nacionalidad. respecto de otras colectividades de inmigrantes, también ha ha bido escasa actividad en común. sólo en temas puntuales que tienen que ver con la documentación o reclamos alrededor de la reforma migratoria se ha dado algún tipo de cooperación. puntualmente, esto se puede observar en las marchas que se organizaron para reivindicar una simplificación de los trámites para la radicación en el país. para estos movimientos se convocó a algunos inmigrantes de otras nacionalidades –por ejemplo, paraguayos–. de esta manera, la cooperación no se dio en el nivel más institucional entre las organizaciones. por otra parte, al sondear los vínculos que desde la alameda se han desarrollado con otras organizaciones, surge en forma recurrente el trabajo mancomunado con asociaciones de cartoneros.12 12 el término cartoneros se refi ere a aquellas personas que buscan, entre la basura, cartón, papel u otros objetos que luego venden por exiguas sumas de dinero. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013214 este dato, que podría parecer sorprendente, no lo es si se pone tal vínculo en el contexto discursivo dominante en la alameda; es decir, al abordar la problemática de los trabajadores inmigrantes bolivianos, el eje en el discurso ha estado siempre puesto en la solidaridad de clase. en otras palabras, no se ha trabajado sobre la cuestión migratoria o los problemas de los inmigrantes en un vacío, sino en el marco de las relaciones de explotación y abuso que suceden a la migración, entre los que se cuentan “trabajo esclavo, trabajo infantil, trata con fines de explotación laboral y/o sexual” (vera, entrevista, 2010). por lo tanto, más que plantarse como una organización orientada a defender los derechos de los inmigrantes en general, la alameda se ha ido constituyendo en el eje de un conglomerado flexible y móvil que plantea la defensa de los sectores inmigrantes más vulnerables contra los abusos a los que han sido sometidos en sus lugares de trabajo, muchas veces por sus propios connacionales, también inmigrantes en argentina. en este contexto, las tareas de colaboración con los cartoneros se enmarcan en esa línea de lucha contra la explotación de sectores que se encuentran entre los más vulnerables en la sociedad receptora. en cuanto al sindicato obrero de la industria del vestido y afi nes (soiva) –gremio que agrupa a los trabajadores del sector textil y que supuestamente debería tener injerencia en la problemática de las condiciones de trabajo de los costureros bolivianos–, la relación no ha sido de cooperación directa en ningún caso. es conocido el dilema que suele presentársele a los sindicatos en industrias donde existe un gran número de inmigrantes. al no contar con una posición firme de soiva para actuar contra la existencia de talleres clandestinos, la estrategia desplegada por la ala meda ha sido, según vera (entrevista, 2010), intentar ganar al sindicato desde adentro mediante la incorporación paulatina de trabajadores inmigrantes en la economía formal y la participación de éstos en elecciones de delegados. en síntesis, el conjunto de acciones desplegadas por este entramado ha tenido, según el mismo discurso de algunos de sus líderes, la finalidad última de contribuir a generar un cambio profundo en las condiciones de trabajo y de vida de los inmigrantes cantor/entr amados de clase y nacionalidad 215 bolivianos más vulnerables, a partir de: 1) la eliminación del sistema de explotación en talleres clandestinos, 2) la promoción de acciones positivas, tales como el empleo en cooperativas manejadas por los trabajadores; 3) el monitoreo de la ocupación en fábricas legalmente registradas, y 4) el empoderamiento de los trabajadores bolivianos a través de capacitaciones, asesoramiento jurídico y la participación en asambleas, donde se definen las estrategias por seguir. desde varios sectores de la colectividad boliviana, sin embar go, la actuación de la alameda ha sido vista con suspi cacia, con argumentos que apuntan al hecho de que al apoyar la ex propiación de máquinas de los talleres que infringían la ley, la intención de dicho grupo era apropiarse de esas máquinas. las organizaciones de talleristas y su discurso de solidaridad étnica o basada en la nacionalidad en contraposición al modelo de acción colectiva recientemente descrito, el incendio de luis viale reveló la existencia de otro modelo de acumulación de poder y de representación de facto de la colectividad boliviana en la esfera pública. se trata de un modelo más difuso en cuanto a la explicitación de los intereses o la definición organizacional, pero no por ello menos efectivo en cuanto al despliegue de estrategias de intervención en la esfera pública. un buen punto de entrada para ver este tipo de acumulación organizacional es la coordinadora de la colectividad boliviana. de acuerdo con renacer, periódico de esta comunidad, “la coordinadora es una organización que quiso representar a la colectividad boliviana después de la tragedia de luis viale” (vargas, 2006). con el fin de entablar un diálogo con los residentes bolivianos en el país luego del siniestro, autoridades del gobierno de buenos aires les solicitaron que se organizaran en una agrupación unificada. en consecuencia, inmediatamente después del incendio, la recién creada coordinadora comenzó a convocar a reuniones en diferentes lugares. a éstas asistían tanto personas consternadas por lo que estaba sucediendo, como aquellos que surgían como cabezas visibles dentro de la colectividad. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013216 comenzaron a hablar del tema y todas sus implicancias pero estaban todos juntos y revueltos, talleristas, costureros y otros “dirigentes” de profesión. lo que los reunía más que nada era el miedo, el miedo a perder sus talleres, a perder su trabajo y así todo lo que había ahorrado (a la fuerza, ya que ese ahorro consistía al pago adeudado de mu cho tiempo) (editorial retazos, 2010:16). la coordinadora de la colectividad boliviana aglutinó a diversas organizaciones que trabajaban en asuntos relativos a los bolivianos en argentina. entre ellas se encontraban la asamblea coro mayta, la asociación de artistas y vendedores de parque indoamericano y la cámara central de talleristas. entre sus primeras acciones, la coordinadora emitió un documento en el que se demandaba al gobierno, entre otros puntos, la cancelación de los allanamientos de talleres de costura, un período de seis meses para “blanquear” las condiciones de empleo en los talleres y una reducción de obligaciones en materia de cargas sociales. así mismo, la coordinadora eligió como presidente y vicepresiden te de la agrupación a dos personalidades sumamente controver tidas al interior de la colectividad, quienes terminaron definiendo la línea de acción de esta asociación. estos dirigentes, a su vez, son identificados por el grueso de la comunidad boliviana como voceros del sector de los talleristas. al poco tiempo, varias fisu ras se produjeron al interior de la organización, las cuales se agudi za ron luego de que se detectaran irregularidades en la manera en que desde la coordinadora se gestionó la tramitación de las residencias precarias en el marco del programa patria grande (vargas, 2006). nosotros participamos de buena fe en la coordinadora en un principio… estábamos preocupados… no queríamos quedar en la calle. también queríamos que se esclareciera el caso… después nos dimos cuenta [de] que se formaron solamente para poder defender a los talleristas, donde ellos no permitían el acceso de los trabajadores (walter, costurero que participó en la coordinadora, buenos aires, mayo de 2010). más allá de las sospechas de corrupción por parte de la dirigencia de la coordinadora, lo que hizo eclosionar a dicha orgacantor/entr amados de clase y nacionalidad 217 nización fue la coe xistencia, en su seno, de sectores con intereses contrapuestos que difícilmente podían encontrar cabida bajo un mismo pa raguas. el diario la nación señala que desde su creación, “la coordinadora se organizó en tres cuerpos (la comisión de cos tureros, la de talleristas y el directorio) […] y comenzó a negociar con el gobierno porteño, el consulado boliviano y, posteriormente, con la comisión enviada desde bolivia por el presidente evo morales” (santiago y krell, 2006). según señalan algunos trabajadores que participaron en reuniones iniciales de la coordinadora, rápidamente se puso en evidencia un distanciamiento de la dirigencia respecto de las bases. en términos discursivos, “ya no había costurero, ni tallerista, sino todos eran trabajadores bolivianos. ocultando así la terrible desigualdad interna que vive nuestra colectividad” (editorial retazos, 2010:18). en otras palabras, el núcleo del discurso de este entramado organizacional hace hincapié en la solidaridad étniconacional, proponiendo la necesidad de unión de la colectividad boliviana ante amenazas que provienen de “afuera”.13 en este tipo de discurso, que se acopla a un mensaje reproducido de manera constante por los talleristas al interior de sus negocios, los de afuera son una amenaza y, ante esta circunstancia, los bolivianos “debemos estar unidos”. esto aparece graficado en el relato de uno de los costureros bolivianos sobre los consejos recibidos de un tallerista para el que trabajaba: “así me decía… la gente también aquí es mala… nos odian a nosotros porque trabajamos mucho. así me decía… nos odia a nosotros y te golpean, te maltratan, te gritan de todo… no hablen mucho con los argentinos… así nos decía” (cesar, costurero, buenos aires, marzo de 2010). esta referencia a los ataques desde “afuera” de la colectividad aparece de manera abierta y recurrente en los discursos públicos de los dirigentes de este sector, en particular, para resistir a las inicia ti vas 13 es importante destacar que este tipo de estrategia, reactiva a los ataques de afuera, cala hondo en una comunidad que de manera recurrente es víctima de ataques xenófobos. en este sentido, varios estudios han documentado las múltiples manifestaciones de prácticas xenófobas en argentina (véanse, por ejemplo, caggiano, 2005; grimson, 2005, 2006; monner, 2005; nadali, 2007). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013218 de control y sanción estatal de los emprendimien tos clandes ti nos. esta noción queda de manifiesto en el siguiente fragmento de un discurso pronunciado por alfredo ayala, titular de la asociación civil federativa boliviana (acifebol):14 han ingresado a domicilios y han visto donde ha habido personas que sí estaban en falta… hay que reconocer que sí había faltas. pero no había ningún delito para que se los trate como delincuentes, hermanos. en aquella oportunidad, en los últimos días también hemos visto un allanamiento en donde también hemos visto que un hermano nuestro ha sido tratado como el peor de los delincuentes, her manos… incomunicado… ¿todo por qué…? por tener un taller nada más. el verdadero responsable es una persona de nacionalidad coreana que justamente había encerrado a una persona con candado. esa es la responsable. ¿y quién fue preso? el boliviano. ¿por qué? ¿porque simplemente es boliviano? por eso estamos queriendo aquí aclarar todos estos hechos que malintencionadamente la gente o la prensa, en todo caso, tergiversa. reiteramos, no somos delincuentes, somos trabajadores. sabemos que estamos en falta en algunas situaciones, es verdad. eso no quiere decir que siempre queramos trabajar en negro... (nueva bolivia, 2009a). el reclamo de solidaridad étnico-nacional se puso abiertamente de manifiesto en las marchas que siguieron al incendio de luis viale. bajo la consigna de “no al cierre de nuestras fuentes de trabajo”, unos 3 000 bolivianos protestaron en frente de la alameda primero, y del gobierno de la ciudad después, para repudiar lo que consideraban un control estatal agresivo de la industria que concentraba a una importante proporción de inmigrantes bolivianos. desde el comienzo, estas medidas gozaron de gran apoyo entre los costureros desesperados ante el miedo de perderlo todo. este entramado organizacional centrado en los talleristas aparece como un aceitado sistema que se reproduce a partir de vínculos informales establecidos con otras piezas clave –tales como la policía, el consulado de bolivia y un grupo de estaciones de radio 14 acifebol es una organización creada en el año 2008 por exdirigentes de la coordinadora, con el propósito implícito de defender los intereses de los talleristas. cantor/entr amados de clase y nacionalidad 219 de la colectividad boliviana–. respecto de la policía, es común entre los trabajadores haber presenciado situaciones de arreglos ilegales entre talleristas y agentes policiales, como lo expresa un costurero entrevistado: “si vos vas a hacer la denuncia te la toman pero no hacen nada”. al mismo tiempo, varios testimonios señalan una articulación entre el cónsul de bolivia en funciones en el momento del incendio y los talleristas. según esos mismos relatos, ese vínculo se refleja claramente en el rol de mediación que asumía usualmente el cónsul ante alguna denuncia de abuso por parte de los trabajadores, cuyo fin último consistía en mantener el statu quo. paradojalmente, al mismo tiempo que muchos talleristas han llevado adelante una política de aislamiento y fragmentación de los trabajadores costureros, a quienes –según relatos de los mismos costureros– han mantenido con una movilidad reducida me diante constantes tácticas de amedrentamiento, en momentos extraordinarios esos mismos talleristas han salido a movilizar a sus bases (costureros) para causas puntuales. respecto de este último punto, los dueños de talleres han demostrado una enorme capacidad para movilizar a sus trabajadores para resistir a lo que consideran un embate en contra de sus intereses. algunos ejemplos, en este sentido, son las marchas convocadas para oponerse a denuncias o escraches a talleres textiles en los que se han repor tado casos de abuso, o las movilizaciones para protestar en contra del endurecimiento de la política de control del gobierno local (la marcha posterior al incendio en luis viale es un ejemplo notable). en algunos momentos, los talleristas, a través de sus organizaciones, también han operado como piezas clave en la movilización de la colectividad alrededor de temas de bolivia. en 2008, por ejemplo, los dueños de talleres lograron movilizar a un número importante de trabajadores bolivianos para solidarizarse con el go bierno de bolivia.15 es más, según varios testimonios 15 la participación de las organizaciones de bolivianos –mayormente ligadas a los talleristas– se dio de manera articulada con algunas organizaciones argentinas, tales como la central de trabajadores de la argentina (cta), barrios de pie y túpac amaru. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013220 reco gidos, las organizaciones de talleristas se constituyen en un recurso estratégico para el gobierno boliviano para “movilizar a su base política en argentina” (algo que cobra suma importancia en momentos electorales). la lealtad de los trabajadores a los talleristas, según varios de los costureros entrevistados, se asienta en el miedo a perder su empleo. el manejo de los medios de comunicación vinculados a la colectividad boliviana es quizá una pieza fundamental para mantener una penetración ideológica en la comunidad. esto es así teniendo en cuenta que en los talleres textiles se escucha de manera permanente la radio durante los horarios de trabajo. de acuerdo con algunos obreros entrevistados, las radiodifusoras vinculadas a la colectividad (muchas de ellas sin autorización legal para funcionar) no proporcionan información valiosa sobre temas relevantes para los bolivianos, tales como educación sobre los derechos de los inmigrantes, documentación, recursos disponibles, orientación sobre las condiciones de trabajo, entre otros. por ese motivo, lejos de empoderar a la comunidad de residentes bolivianos, esas emisoras –según tales interpretaciones– han contribuido al aislamiento y la perpetuación de las condiciones de vida de la colectividad boliviana. en la radio solamente pasaban música, clasificados, pasaban negocios, o centros médicos que tienen en liniers. pero nunca pasaban así… si tú quieres saber… o una orientación de dónde tienes que ir para hacer tu trámite migratorio, a qué lugar… nada. todo era música… venta de negocios, bares, publicitaban muchos bares en la radio (amílcar, costurero, buenos aires, marzo de 2010). al examinar el sistema en su conjunto, puede inferirse que las acciones llevadas adelante tienen el propósito implícito de mantener el statu quo. en este sentido, pareciera haber un sistema de privilegio montado sobre la base de la explotación laboral que ha desplegado un capital organizativo tendiente a garantizar su propia reproducción. en ese engranaje, sin embargo, los costureros no necesariamente operan como una clientela subordinada y pacantor/entr amados de clase y nacionalidad 221 siva, sino que en las diferentes actividades desarrolladas aparecen como “socios” vitales. en algunos casos, el papel de los talleristas es asociado al de un puntero político capaz de movilizar a sus tra bajadores para diferentes fines. esto es posible ya que no sólo tienen contacto cotidiano con los costureros, disponiendo de su capacidad de movimiento durante las 24 horas, sino que además aparecen ante los trabajadores como el único recurso disponible. capital social e incorporación política la literatura sobre el capital social ha establecido una distinción analítica entre dos tipos ideales: por un lado, el capital de tipo bonding, definido por la generación de confianza al interior de las redes que miran primordialmente hacia adentro y refuerzan tanto la identidad exclusiva como la homogeneidad del grupo; y, por otro, el capital de tipo bridging, que se refiere a las conexiones entre grupos heterogéneos. ambos tipos de capital social son generadores de valor para los individuos participantes de las redes, aunque de diferente manera (putnam, 2000; brisson, 2009). en general, la literatura resalta las ventajas del capital de tipo bridging sobre el de tipo bonding tanto para las minorías en sociedades más amplias (svendsen, 2006) como para la cohesión social (scholten y holzhacker, 2009). se suele coincidir en que al tender puentes con otros colectivos, un grupo puede acceder a mayores beneficios e integrarse mejor en una sociedad. por el contrario, cuando un grupo mira predominantemente hacia adentro, existe el riesgo de que genere hostilidad hacia sectores “de afuera” (horiuchi, 2008). en el caso analizado en este artículo, vemos la existencia de dos entramados diferenciados: el primero, basado en la solidaridad de clase, no expresa ni persigue explícitamente el fortalecimiento de lazos al interior del grupo ni mira necesariamente hacia adentro. de hecho, en la práctica tiene como líderes a no bolivianos, actúa en colaboración con organizaciones no referenciadas con lo boliviano sino con trabajadores –en el país y el extranjero– y con funcionarios del gobierno local. en ese sentido, puede observarse un mayor alcance del capital de tipo bridging; es decir, el foco no migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013222 está puesto en un panbolivianismo sino en una articulación con otros grupos para combatir lo que se describe como situaciones de injusticia. en el segundo grupo, en cambio, se observa la presencia de un fuerte componente del capital de tipo bonding. como vimos, en el discurso se apela constantemente al panbolivianismo, a una unión entre trabajadores y empleadores, y hasta a una articulación con diplomáticos bolivianos y el gobierno de bolivia. ahora bien, ¿qué impacto tienen estos dos tipos de capital social en los patrones de incorporación política que priman en estos dos entramados? para mostrar este impacto creemos necesario mirar no solamente la forma que tiene la entrada del grupo en la esfera pública –es decir, los repertorios–, sino también la sustancia de esa incorporación (acción versus reacción) y la manera en que se desarrolla el proceso de toma de decisiones. en el entramado social que designamos como de solidaridad de clase, en los últimos años podemos observar el despliegue de un repertorio de acciones múltiples. la colectividad boliviana con eje en el centro la alameda ha llevado adelante denuncias, escraches, estrategias de penetración sindical, difusión de mensajes en los medios de comunicación, rescates de sujetos en riesgo en talleres clandestinos, y trabajo de cabildeo en diferentes oficinas de gobierno. este repertorio de acciones está, como vimos, asociado a una lectura del problema boliviano en argentina como de explotación y conflicto de clases. por lo tanto, la incorporación política de la colectividad boliviana tiene implícito el objetivo de desterrar un sistema que amalgama migración y explotación; es decir, hay una lectura que concibe la situación de los trabajadores inmigrantes como una parte de un problema transnacional16 que tiene que ver no sólo con los avatares de una población perjudicada en varios niveles, sino con una estructura que es necesario revertir. en tanto, el proceso de toma de decisiones suele darse de manera horizontal mediante el debate en asambleas, en un intento 16 de este transnacionalismo surge la iniciativa de formar coaliciones con organizaciones de trabajadores migrantes en otros países. una iniciativa actualmente en marcha es la articulación con una cooperativa en tailandia, y está en proceso la creación de una marca global “libre de trabajo esclavo”. cantor/entr amados de clase y nacionalidad 223 de convertir a los trabajadores migrantes en sujetos de derechos. las asambleas constituyen un eje de politización continuo dentro de este entramado. en el sentido habermasiano, es allí donde se forma una opinión pública a partir del debate y el intercambio de experiencias. como manifiesta una de las trabajadoras participantes, “en la asamblea discutimos de todo… del comedor, las marchas, qué vamos a hacer… todo… ahora también con la granja [a la] que nos fuimos allá por trabajo infantil” (susana, costurera, buenos aires, marzo de 2010). esto significa que se le da visibilidad a una serie de temas, pero además esta politización no sucede a través de una capacitación o instrucción sobre alguna pro blemática, sino mediante un debate entre pares, de quienes los participantes manifiestan aprender. y entonces aquí es donde se habló de todo eso. de que la exis tencia de esos talleres clandestinos está muy mal, que ahí hay trabajo migrante, trabajo esclavo, que no respetan las leyes laborales. y de ahí aprendí, vine a otra asamblea, vine a otra, aprendí. entonces yo llegaba, le reclamaba al patrón, le decía: “che, usted nos está engañando, nos tiene que aumentar; esto es ilegal”, le decía. “esto es clandestino”, le decía (pedro, costurero, buenos aires, marzo de 2010). al mismo tiempo, las asambleas constituyen un espacio donde los mismos participantes destacan su papel en la transmisión de conocimiento hacia sus pares: nosotros trabajamos mucho con la gente. ya desde que empezamos a hacer nuestra primera reunión… sacamos boletines, hablamos con la gente, le decíamos: “mirá que es fácil documentarse; que en un taller no tienes que trabajar; que un trabajo es ilegal”. de esta manera le hablábamos… nosotros nos juntábamos todos los sábados, les hablábamos de todos estos temas y convocamos a asambleas. hubo asambleas donde se llenaba el lugar, todo, se llenaba (pedro, costurero, buenos aires, marzo de 2010). en otras palabras, se observa una especie de interdependencia entre los participantes de la asamblea, quienes se ven a sí mismos migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013224 como beneficiarios y dadores de información y conocimiento, especialmente porque se propaga una especie de identificación con los sentimientos del otro, y éste es uno de los factores que motivan la participación. como señala una asistente a la asamblea, “sigo participando porque me gusta. y tampoco me gusta que mis paisanos sigan sufriendo tal vez lo que yo he sufrido o peores cosas. hay personas que han pasado peores cosas” (gladys, costurera, buenos aires, marzo de 2010). en algún punto, los principios que guían el tipo de incorporación política impulsado en esta línea –al menos, según se desprende del discurso de algunos sectores partícipes del entramado– se asemejan a lo que en estados unidos se conoce como community organizing; es decir, en el discurso de los líderes y participantes de las asambleas se procura un involucramiento de la comunidad con la finalidad de lograr una distribución más igualitaria del poder y, de ese modo, propiciar un cambio social. con ese fin se buscan coaliciones informales con organizaciones afines para incidir en el proceso político según objetivos específicos. el segundo entramado social, basado en la solidaridad étnica o nacional, también ha impulsado una movilización de la colectividad en momentos clave. las más notorias de esas movilizaciones han sido marchas de repudio a acciones llevadas adelante por la alameda –tales como escraches, rescates de trabajadores en riesgo o denuncias– y de protesta contra los controles municipales. en general, este repertorio de acciones tuvo un carácter de tipo reactivo. la lógica que justifica estas manifestaciones es que la comunidad boliviana es atacada y odiada por su condición étnica, y que desde afuera se presentan amenazas que es preciso frenar. a diferencia del grupo anterior, que presenta la problemática de los inmigrantes bolivianos como una cuestión transnacional, este entramado tiende a definir el problema como de relaciones étnicas o raciales. con base en esta lectura y las amenazas detectadas, los trabajadores son convocados a movilizaciones ante amenazas puntuales. las decisiones, en este caso, se toman desde los cuadros au toerigidos como líderes de la comunidad. en algún punto, más que la incorporación plena de los bolivianos en la esfera pública cantor/entr amados de clase y nacionalidad 225 orientada a la transformación de la estructura de distribución de poder, el tipo de incorporación política que se busca tiene que ver, paradojalmente, con aislar el colectivo boliviano del colectivo social general, bajo el argumento de que la matriz de la problemática boliviana tiene que ver con los ataques, la falta de reconocimiento y los discursos discriminatorios llevados adelante desde los medios de comunicación, las esferas políticas y vastos sectores de la población local. existen, así mismo, dos tipos de beneficios que diferentes patrones de redes sociales suelen proporcionar a los miembros de un grupo: por un lado, la influencia, el apuntalamiento o el empoderamiento de la comunidad y, por el otro, el apoyo o ayuda intragrupo (de souza, 1998). en el primer caso, nos encontramos frente al tipo de redes que permiten a los miembros de un grupo avanzar y cambiar su rango de oportunidades; en el segundo, por el contrario, los beneficios provistos sirven a los miembros de un grupo para arreglárselas e “ir zafando”. los dos entramados examinados más arriba presentan una combinación entre estos dos tipos de beneficios. sin embargo, en el entramado centrado en la alameda hay un énfasis más fuerte en el objetivo de la transformación de estructuras y el empoderamiento de la colectividad, mientras que los beneficios para “ir zafando” –siendo el comedor comunitario o el trabajo en las cooperativas tal vez el ejemplo más evidente– funcionan como un polo de atracción para fomentar la politización de los miembros de la colectividad que se acercan a la organización. la diferenciación entre estos dos tipos de beneficios es importante para enmarcar algunas críticas que ciertos grupos de trabajadores bolivianos plantean contra el trabajo de la alameda. según esos señalamientos, esta organización persigue concentrar los logros de su función sólo entre sus miembros. estas críticas aluden a la lógica de exclusión de los de afuera, que en algunos casos viene aparejada al desarrollo del capital social (portes, 1998). no obstante, si bien los recursos conseguidos –tales como máquinas para equipar la cooperativa de trabajadores costureros y el polo textil– impactan de manera clara en aquellos trabajadores vinculados directamente a la organización, el trabajo más político migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013226 descrito arriba intenta generar impactos positivos para el conjunto de trabajadores inmigrantes. en el entramado liderado por talleristas no se observan acciones directamente orientadas a potenciar o ampliar las oportuni dades de las bases de manera sostenible. por el contrario, las acciones públicas registradas tienden a enfocarse en defender la integridad del tejido boliviano en argentina. este patrón se refleja en manifestaciones públicas recurrentemente vertidas por alfredo ayala, titular de acifebol –por ejemplo, repudiando actos discriminato rios observados en el futbol, rechazando el cierre o decomiso de máquinas de talleres ilegales cuyos propietarios son bolivianos (nueva bolivia, 2009b), denunciando el acoso a talleristas de la misma nacionalidad, supuestamente basado en prejuicios xenófobos (nueva bolivia, 2009a)–, o en acciones tales como la protesta en la plaza de mayo por el supuesto asesinato de un trabajador boliviano por parte de la policía bonaerense (videla, 2009). es importante remarcar que si bien los dos entramados descritos arriba no agotan el capital organizacional de la colectividad boliviana, sí representan dos lógicas importantes y antitéticas de acumulación y puesta en acto de poder, que además reflejan un clivaje sustantivo existente al interior de la colectividad boliviana en la ciudad autónoma de buenos aires. conclusiones como vimos, lejos de encontrarnos con un tipo único de representación de la colectividad boliviana inmigrante en la esfera pública, estamos ante la presencia de diferentes entramados organizacionales que responden a lógicas distintas; es decir, nos hallamos ante dos estilos muy contrapuestos de acumulación de poder: uno, basado en el discurso de la solidaridad de clase y orientado a la unión de la clase trabajadora inmigrante para reclamar sus derechos ante los patrones y quienes demandan el trabajo de éstos (en el caso de la industria textil, las marcas); y el otro, basado en un discurso de solidaridad nacional o étnica, que sostiene la necesidad de unir a la comunidad boliviana en función de los lazos de fraternidad cantor/entr amados de clase y nacionalidad 227 connacional. a lo largo del tiempo, estos tipos de acumulación política han coexistido en tensión y, de hecho, han tenido enfrentamientos abiertos en varias ocasiones. el incendio del taller textil en luis viale abre una grieta para examinar los cambios propiciados en la colectividad boliviana. ejemplos notables de estos cambios son la irrupción, en la esfera pública, de los bolivianos en buenos aires y las regulaciones que el estado, a través de diferentes instancias, ha ejercido tanto sobre la industria de la indumentaria como sobre el estatus legal de los extranjeros. al mismo tiempo, los diferentes comportamientos colectivos observados en la colectividad después del incendio –que, como vimos, abarcan, por ejemplo, marchas de repudio a la acción gubernamental, protestas contra la actuación de organizaciones sociales y acciones de colaboración con funcionarios del estado para la ejecución de medidas de control de la actividad de talleres clandestinos– revelan patrones de acumulación de poder ya existentes y repertorios de acción disponibles. en términos de la incorporación política de los inmigrantes en la sociedad receptora, el análisis de estos dos tipos de desarrollo organizacional en la colectividad nos presenta claramente los matices que existen en el desarrollo del capital social en colectividades inmigrantes. comúnmente se da por descontado que el desarrollo de las organizaciones de inmigrantes brinda una serie de recursos valiosísimos para la integración de los recién llegados. si bien hay parte de verdad en esa afirmación, también hay casos en los que el fortalecimiento de los lazos al interior de la colectividad –basados en la nacionalidad y la pertenencia étnica común– puede es conder y ayudar a reproducir situaciones de injusticia y –como anali zamos aquí– de explotación directa entre compatriotas. este tipo de capital social, conocido como de tipo bonding y centrado en los vínculos “entre étnicamente iguales” conlleva reivindicaciones del tipo nacionalidad-etnicidad en la esfera pública y, simultá neamente, un reclamo por la no intervención del estado en asuntos “de bolivianos”. el análisis realizado plantea además una diferenciación entre las lógicas de insiders y outsiders que subyacen a los dos entra mados organizacionales examinados. en el primer entramado, serían migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013228 insiders aquellos sectores con los que se tienen una afinidad ideológica y una visión compartida del problema –en este caso, ciertos sectores del gobierno local–, o bien una situación es tructural similar, medida en términos de clase –por ejemplo, los grupos de cartoneros–, mientras que los outsiders están representados por aquellos sectores que oprimen directamente, o bien amparan o legitiman la explotación de sectores vulnerables. en el segundo entramado, por otra parte, hay un discurso que hace siempre hincapié en un panbolivianismo (por lo tanto la construcción política debe darse tanto simbólica como materialmente a partir de individuos y organizaciones bolivianos), dentro del cual los grupos outsiders –ya sea el gobierno local, los medios de comunicación locales u organizaciones consideradas foráneas por tener en posiciones de liderazgo a argentinos blancos– representan una amenaza constante y, por ende, un target para las acciones colectivas por desplegar. el accionar propugnado por estos grupos refleja también posicionamientos en cuanto a las relaciones de clase al interior de la industria de la confección. dentro del grupo liderado por la alameda, las múltiples líneas de acción adoptadas tienen una clara y explícita línea de reivindicación de derechos de los costureros. en el otro grupo, por el contrario, no aparece explícitamente una defensa de los intereses de los talleristas, si bien en varias intervenciones públicas de sus líderes se percibe un intento por “limpiar” su imagen respecto de lo que son consideradas “acciones difamatorias”. sin embargo, en este último conglomerado, el discurso público de sus líderes resalta la labor en beneficio de la comunidad boliviana como un todo homogéneo. ambos entramados organizacionales han sido eficaces en cuanto a la incorporación política informal de la colectividad boliviana, medida en términos de la presencia en la esfera pública. en efecto, durante los últimos años, mediante múltiples repertorios de acción, los bolivianos en buenos aires se han hecho ver y oír, y lo han conseguido, además, en un contexto moldeado por políticas gubernamentales más o menos activas, que han fomentado o disuadido la movilización de los grupos. desde afuera del sistema cantor/entr amados de clase y nacionalidad 229 político formal, las asociaciones analizadas se han convertido, en algunos casos, en desafiantes y, en otros, en aliados estratégicos del gobierno en iniciativas puntuales. referencias abr aham, margaret, 1995, “ethnicity, gender, and marital violence: south asian women’s organizations in the united states”, gender and society, vol. 9, núm. 4, pp. 450-468. arendt, hannah, 1958, the human condition, chicago/londres, the university of chicago press. bloemr aad, irene, 2005, becoming a citizen: incorporating immigrants and refugees in the united states and canada, berkeley, estados unidos, university of california press. brisson, daniel, 2009, “testing the relationship of formal bonding, informal bonding, and formal bridging social capital on key outcomes for families in low-income neighborhoods”, journal of sociology & social welfare, vol. xxxvi, núm. 1, pp. 167-183. caggiano, sergio, 2005, lo que no entra en el crisol. inmigración boliviana, comunicación intercultural y procesos identitarios, buenos aires, prometeo. canevaro, santiago y natalia gavazzo, 2009, 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libro, inspirado en la tesis doc toral de su autor, consta de cinco capítulos, una introducción y una conclusión, así como de una vasta bibliografía y anexos, entre éstos una muestra fotográfica. a lo largo de su lectura se puede per­ cibir el intenso trabajo de campo, bibliográfico, teórico y de búsque­ da de datos. el estilo y su conteni­ do hacen que la obra sea accesible para la comunidad académica. en la introducción, el autor se­ ñala que el tema de la obra gira en torno de la relación entre la migra­ ción a estados unidos y la agri­ cultura. documenta la ma nera en que ambas se interrelacionan constantemente y cómo una in­ fluye en la otra de forma recíproca en esta región rural de michoacán (municipio de ixtlán), que es de alta intensidad migratoria. estas dos actividades se han convertido en modos de vida y han genera­ do modos de vida para muchas localidades del municipio –y que se pueden extrapolar a muchas otras comunidades y mu nicipios del país– y han repercutido en la organización social y productiva de su población. por los datos que presenta gil méndez, se entiende que esta re ­ gión practica una agricul tura de di cada principalmente a la pro duc ción y comercialización de hor talizas y fresas, generado­ ra de empleos; sin embargo, esta actividad no ha garantizado la permanencia de la gente en sus pueblos ni frenado la migración, lo que contrasta con la opinión de muchos especialistas sobre el tema, para quienes la migración es un fenómeno más bien asocia­ do con la pobreza, lo que no es el caso de la región ahora estudiada, la costumbre de cultivar y moverse al norte. circuito migroagrícola en el valle de ixtlán, michoacán j. jesús gil méndez, 2012, zamora/sahuayo, méxico, el colegio de michoacán/universidad de la ciénega del estado de michoacán de ocampo, 300 pp. brigitte lamy universidad de guanajuato migraciones internacionales 26.indd 273 24/02/2014 06:58:57 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014274 donde los que emigran son los que cuentan con más recursos y sólidas redes sociales, puesto que esta agricul tu ra comercial no es siempre rentable y, por lo tanto, la migración les ha ayudado a man­ tenerse. en su estudio, el autor aporta respuestas a la pregunta: ¿por qué una región que cuenta con suelos fértiles, riego e infraestructura, y que forma parte de una de las zonas con más alto potencial pro­ ductivo agrícola de méxico, tiene al mismo tiempo los más altos ín­ dices de migración de michoacán y méxico? la falta de rentabilidad agrícola es subsidiada por las re­ mesas de los migrantes, pero sin ocasionar desarraigo. esta intensa relación entre los dos procesos se identifica en la obra como circuito migroagrícola. para garantizar esta relación tan fuerte, el autor habla­ rá de afectividad territorial como elemento fundamental para pre­ servar el patrimonio de la región y de las familias. el trabajo de recolección de datos se realizó de 2004 a 2008, y gran parte de la información se obtuvo por medio de 102 entre­ vistas a profundidad, tanto en la parte mexicana como en estados unidos. la obtención de datos se complementó con otras técnicas, esencialmente de tipo cualitativo. para abordar su trabajo, el au­ tor parte de una visión sistémica donde se integran aspectos simbólicos y cul turales que se vinculan con la identidad. así, el estudio toma en cuenta el reparto agrario, vincu­ lando la relación entre ambos pro­ cesos: agricultura­migración, con el fin de considerar la evolución de los patrones migratorios y las transformaciones generadas en la estructura agrícola y productiva, lo que da lugar al circuito migroa­ grícola (p. 23). la presentación de los datos et nográficos que hace el autor su­ giere que su trabajo puede ser re­ presentativo de la situación vivida en muchos otros municipios rura­ les y de fuerte migración del país, lo que incrementa la importancia de la obra en el momento de sus análisis y conclusiones. el trabajo viene acompañado de mapas, ta­ blas e interesantes testimonios de los informantes, lo que contribuye a apoyar e ilustrar el texto. el libro concentra todo el desa­ rrollo teórico y metodológico en el capítulo i. en el siguiente abor­ da la organización productiva del valle de ixtlán. es en el capítulo iii investiga más la relación entre migración y agricultura. en el iv expone la costumbre de cultivar, migraciones internacionales 26.indd 274 24/02/2014 06:58:57 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 275 la transnacionalidad y la confor­ mación de redes sociales. y final­ mente presenta un último capítulo sobre el tema de la afectividad y el apego a la tierra. el libro cierra con una conclu­ sión, que viene a reponer en su contexto histórico, económico, po lí tico, social y cultural los pro­ cesos presentados. como el autor recal ca, es importante consi derar todos los elementos del contex­ to para apreciar en su justo valor los datos y resultados presentados. la explicación de la mi gración en esta región se debe buscar en su contexto histórico (desarrollo de la actividad agrí co la) y cultural (afectividad y apego a la tierra). migración y agricul tura se apoyan mutuamente generan­ do un circuito de intercambios y reciprocidades que podríamos identificar como una migroagri­ cultura. en este circuito los mi­ grantes ayudan al sostenimiento de la agricultura de tipo intensivo, enviando remesas tanto para la re­ producción cotidiana de sus fami­ liares como para la permanencia de la actividad agrícola (p. 208). esta obra representa una apor­ tación muy interesante y original para la comprensión social y glo­ bal de la migración. seguramente otras obras han tratado la relación entre la migración y la agricultu­ ra pero no a manera de circuito, como aquí se demuestra: no se deja la actividad agrícola porque existe un apego muy fuerte a la tierra, y para que subsista tal ac­ tividad se migra a estados unidos para que con las remesas se pueda continuar en la actividad tradicio­ nal del cultivo. en este sentido, el autor habla de circuito entre la agricultura y la migración: circuito migroagrícola. ciertamente, va­ rios estudios han comentado las dificultades del campo mexicano como una explicación a la migra­ ción interna e internacional, pero en el libro reseñado se explica y justifica la migración para mante­ ner la actividad agrícola. otra aportación muy interesan­ te es el carácter cualitativo y los testimonios de los informantes a lo largo de los temas analizados. con esta forma muy particular de expresarse, se logra captar perfec­ tamente el sentido y significado que la gente le da a su vida. a pesar de la abundancia de su información, la aportación de este libro es indiscutible y puede ser­ vir de ejemplo para los estudiosos sobre el tema y para quienes bus­ can una mejor comprensión de su entorno social. de su lectura se pueden sacar grandes leccio­ nes sobre el trabajo de campo y migraciones internacionales 26.indd 275 24/02/2014 06:58:57 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014276 sobre la profundidad y la tenaci­ dad del investigador para lograr la comprensión a partir de la in­ formación facilitada por sus in­ formantes. migraciones internacionales 26.indd 276 24/02/2014 06:58:57 p. m. reseña bibliográfica / book review [303] en años recientes, las investigaciones sobre la relación entre migraciones internacionales, derechos humanos y desarrollo se han incrementado de manera considerable; sin embargo, existe poca reflexión conceptual y muy escasa reflexión epistemológica en torno a esos temas y los procesos sociales involucrados. la gran virtud de este libro, integrado por cuatro capítulos, además de la introducción y las reflexiones finales, es precisamente la reflexión crítica, conceptual y epistemológica que pone en el centro del debate la historicidad del conocimiento mismo sobre esos tres tópicos. el primer capítulo, “necesidad de una visión articulada para entender las migraciones”, presenta una detallada reflexión crítica sobre las aportaciones y limitaciones de las llamadas teorías que han pretendido explicar las migraciones internacionales, haciendo un recorrido desde la teoría neoclásica hasta el llamado transnacionalismo. todas ellas, a pesar de su pretensión de postularse como teorías, generalmente describen mucho y explican poco. uno de los aspectos más valiosos del capítulo es la profunda reflexión epistemológica sobre esas teorías, destacando la historicidad de los procesos sociales y del pensamiento mismo que se construye sobre ellos. varias afirmaciones de los autores nos migración, derechos humanos y desarrollo. aproximaciones desde el sur de méxico y centroamérica maría del carmen garcía aguilar y daniel villafuerte solís, 2014, londres, unicach/juan pablos editor, 423 pp. maría eugenia anguiano téllez* * el colegio de la frontera norte, méxico. correo electrónico: anguiano@colef.mx. 304 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 invitan a pensar de manera diferente los procesos migratorios al emprender su estudio: “la producción de la migración es una consecuencia de la producción del capital” (p. 93), por lo que “abordar la dialéctica de la migración implica considerar las escalas de análisis local, regional, nacional o internacional en una perspectiva articulada [...] mostrar las articulaciones y contradicciones entre estructura y proceso, entre lo colectivo y lo individual, lo diacrónico y lo sincrónico, entre lo global, nacional y local, entre lo macro y lo micro” (p. 62), pues “el fenómeno de la migración adquiere dimensiones complejas y, por lo mismo, no puede ser analizado con la mirada de una sola disciplina, que impone un recorte específico de la realidad y tampoco puede ser examinado en una perspectiva local o nacional” (p. 124). pero también advierten que una tarea intelectual de tal envergadura no es sencilla, “pues requiere una vigilancia epistemológica para evitar caer en falsas apreciaciones”, tales como: la migración puede ser una enorme fuerza benefactora, las remesas constituyen una palanca del desarrollo, el transnacionalismo crea una fuerza contestataria al capitalismo transnacional. los estudios y los estudiosos de las migraciones internacionales con suma frecuencia omiten considerar que los migrantes son esencialmente trabajadores y que su condición como tales tiene implicaciones en su relación con los estados, en tanto estructuras gubernamentales que facilitan o dificultan sus desplazamientos, y con los empleadores en su calidad de poseedores de capital y contratantes de fuerza de trabajo. pocos estudios indagan a profundidad en torno a esa triada: la intervención del estado y la participación de los empleadores en la contratación de los trabajadores migrantes. el segundo capítulo, “política migratoria y derechos humanos en tiempos de globalización neoliberal”, trata precisamente de la intervención del estado y la construcción jurídica que limita o promueve el desplazamiento selectivo de los trabajadores migrantes. a diferencia de otros textos que abordan la intervención de los estados nacionales en la elaboración de políticas migratorias y que son r eseña bibliogr áfica / book r eview 305 de carácter sumamente descriptivo (que no implica que por ello sean irrelevantes), este segundo capítulo también es decididamente conceptual y analítico y, al igual que ocurre en todo el libro, desarrolla en sus razonamientos una profunda reflexión epistemológica. el capítulo hace referencia a la transformación del estado constitucional de derecho cuyas políticas migratorias plasmadas en leyes, especialmente en los estados receptores, dieron pie a normatividades asociadas con la regulación y el ordenamiento migratorio, por un sistema que, junto con las crisis económicas, han configurado un escenario que trastoca las fuentes jurídicas de las políticas migratorias con un sentido garantista, abriendo paso a un nuevo escenario de acciones y prácticas de desprotección laboral y control, contención y expulsión de las poblaciones migrantes, avaladas por marcos normativos de carácter punitivo y criminalista. los autores postulan que esos cambios son expresiones de transformaciones estructurales más profundas que alteran las figuras del estado y del derecho, que los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 aceleraron y exacerbaron en el sistema internacional, colocando al terrorismo como el nuevo paradigma de la seguridad nacional, en particular en el manejo de las migraciones internacionales. los autores ilustran esos cambios a partir de un diagnóstico detallado de la evolución reciente de las políticas migratorias en estados unidos, en la unión europea y en el caso de méxico frente a centroamérica. las leyes y regulaciones de las migraciones que establecen los estados nacionales se traducen en el ejercicio de su derecho a decidir quién entra y quién sale de su territorio. desde esta perspectiva, las fronteras, como institución jurídica, delimitan la soberanía territorial de los estados. el reforzamiento del control de las fronteras y el férreo control de la inmigración cobra sus expresiones más acabadas en el ámbito de las leyes y las regulaciones que culminan, en su límite, con la deportación, la penalización y la criminalización de los migrantes irregulares, indocumentados o no autorizados. las restricciones a los derechos pro306 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 cesales y civiles, las detenciones indefinidas sin acusación, la instauración de tribunales militares para juzgar extranjeros, ejercer expulsiones y cerrar fronteras a migrantes forzados, son prácticas que se han incorporado a las legislaciones de los estados. como consecuencia de la actuación punitiva de los estados respecto a las migraciones internacionales, “el tema de los derechos humanos es estratégico [...] para la construcción del horizonte de futuro de la migración internacional irregular [pues] en ellos se finca la defensa del respeto de la dignidad humana” de las personas migrantes (p. 217). en el caso de méxico, los autores subrayan que “las acciones de resguardo fronterizo, detención y aprehensión abrieron las puertas a fuerzas delictivas ya existentes y crearon otras, posibilitadas por el accionar del propio gobierno mexicano, pero también por decisiones de otros actores” (p. 232); con las trágicas consecuencias que todos conocemos, incluidos los secuestros y muertes de migrantes. en el tercer capítulo, “la migración laboral centroamericana”. más allá de las estadísticas y de las encuestas, los autores analizan la relevancia del fenómeno migratorio centroamericano de paso por la frontera sur de méxico, destacando su creciente importancia y complejidad y examinando los alcances y limitaciones de las estadísticas migratorias a partir de una revisión detallada de la información estadística generada por el instituto nacional de migración (inm) y las encuestas de flujos migratorios que realiza el colegio de la frontera norte (el colef ) en colaboración con otras instituciones académicas y entidades gubernamentales (las emif norte y sur). desde mediados de la década de 1990, la migración centroamericana en tránsito por méxico con destino a estados unidos se intensificó masivamente, visibilizando la posición de méxico como territorio de tránsito, situación que alertó al gobierno mexicano “que comenzó a mantener mayor vigilancia en una frontera que históricamente había sido olvidada, porque no representaba peligro alguno para la soberanía nacional” (p. 261). el inm puso mayor atención a la frontera de méxico con guatemala e incrementó el r eseña bibliogr áfica / book r eview 307 número de estancias y estaciones migratorias a lo largo y ancho del país; a la par se crearon nuevos albergues y grupos de apoyo a migrantes en su tránsito por méxico y se visibilizó el trabajo de los defensores de las personas migrantes. en el último capítulo, “las políticas del consenso de washington o de cómo se convirtió la región centroamericana en exportadora de fuerza de trabajo”, los autores presentan un detallado análisis histórico de los procesos sociales que vivió centroamérica a partir de los tratados de libre comercio que modificaron las relaciones geopolíticas y geoeconómicas de la región centroamericana con estados unidos, transitando hacia una nueva integración promovida por la llamada “iniciativa para las américas” que “consiste en impulsar un sistema de libre comercio que vincule a todas las américas, norte, central y del sur, bajo los criterios de la doctrina neoliberal en la versión promovida por el llamado consenso de washington” (p. 325). el capítulo inicia con el recuento histórico y el análisis del vínculo entre centroamérica y estados unidos desde finales de la primera guerra mundial, su integración económica bajo la visión de la comisión económica para américa latina (cepal) y la recomposición de las élites políticas y empresariales de los países centroamericanos. a partir de la segunda mitad de la década de 1970, se produjo un debilitamiento de las economías centroamericanas con una crítica fuga de capitales que afectó sus economías y sus sociedades, generando un débil crecimiento económico, un fuerte deterioro social y una gran concentración de ingresos. el cambio posterior, basado en la apertura económica y la desregulación, profundizó la tendencia privatizadora, las desigualdades sociales y la pobreza, consolidando un modelo de exportación de mano de obra mediante el incremento de industrias maquiladoras y de la emigración internacional. en el presente siglo, la reciente crisis financiera y económica en estados unidos, también golpeó a centroamérica. las difíciles condiciones de vida material y la violencia que padecen millones de centroamericanos convierten a la emigración internacional en 308 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 un medio de vida fundamental que los ha llevado a arriesgar sus vidas para llegar al lugar donde supuestamente encontrarán trabajo y mejores salarios, estados unidos. el trabajo informal, el subempleo, la precariedad laboral y los bajos salarios, así como la violencia y el hambre, constituyen elementos que favorecen la emigración internacional, situación que no podrá detenerse mientras se mantengan las mismas condiciones. los autores concluyen que la complejidad de la migración internacional constituye un reto intelectual que requiere una apertura de pensamiento para trascender las interpretaciones parciales. telecenters as association stations: the role of information and communication technologies in migratory processes* lupicinio íñiguez­rueda, luz maría martínez, juan muñoz­justicia, maría carmen peñar anda­cóler a universitat autònoma de barcelona anna vitores gonzález** lancaster university abstract the massive appearance of access points for both ict and conventional telephones in the past decade, aimed specifically at the immigrant population, although they are not the sole end users, justifies the consideration in this article of these new socio­ technical spaces as nodes for creating and maintaining diverse social networks, both national and transnational. for this purpose, we present a qualitative study using document gathering techniques and ethnographic techniques to account for these technological spaces. the results of the analysis offer a view of these telecen­ ters as “association stations”, their importance in transnational migrant experience and, lastly, their importance in relations and the achievement of integration. keywords: 1. telecenters, 2. association stations, 3. social networks, 4. informa­ tion and communication technologies, 5. spain. los locutorios como estación de asociaciones: el lugar de las tecnologías de la información y la comunicación en los procesos migratorios resumen durante la última década, la aparición masiva de puntos de acceso tanto a las tec­ nologías de la información y la comunicación como a la telefonía convencional, di­ rigidos principalmente a la población inmigrante –aunque no sean éstos sus únicos usuarios finales–, motiva la consideración, en este artículo, de estos nuevos espacios so ciotécnicos como nodos de creación y mantenimiento de redes sociales diver sas, nacionales y transnacionales. con este fin presentamos un estudio cualitativo, en el que a través de técnicas de recopilación de documentos y etnográficas se analizan estos espacios tecnológicos para conocer su función y lugar sociales. como resul­ tado del análisis se presentan los locutorios como estación de asociaciones, así como su importancia en la experiencia transnacional del migrante y, finalmente, en las relaciones y la performance de la integración. palabras clave: 1. locutorios, 2. estación de asociaciones, 3. redes sociales, 4. tec­ nologías de la información y la comunicación, 5. españa. * text originally written in spanish. ** authors are listed in alphabetical order. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 introduction1 the extraordinary book the polish peasant in europe and america by william i. thomas and florian znaniecki (2004), points out some of the details of the migratory experience which, despite the time that has elapsed, have an astonishingly contemporary feel. these authors hold that immigrants’ main problems are formu­ lated in terms of individual integration or non­integration. what is expected, they say, is for the values of their society of origin to be gradually replaced by the values of the receiving society. however, contrary to this trend, thomas and znaniecki (2004) believe that issues concerning individual integration are second­ ary. indeed, according to the authors, the main process is the creation of a “new society” in the host country. this creation combines some of the features of the society of origin with those derived from one’s insertion into the receiving society. they also hold that this process is not individual but rather collective and that integration occurs in a group context in contact with another “civilization” that influences it in various ways. these assumptions led thomas and znaniecki (2004) to un­ dertake their well­known research, a social science classic, whose aim was to determine how this new society was formed, whose re­ sult, “in its structure and attitudes” is neither that of the sending or receiving country, and instead something specific and genuine comprising the set of original traditions, immigrants’ living con­ ditions and the social values of the host society. it is not a process of enculturation into a new society but rather a process of creating 1 paper financed by the ministerio de ciencia y tecnología. secretaría de estado de po lítica científica y tecnológica (sec2002­03446): “impacto psicosocial y cultural de las innovaciones tecnocientíficas: procesos de cambio y reproducción social vincu­ lados a la implementación y uso de las tecnologías de la información y la comunicación (tic)” [“psychosocial and cultural impact of technoscientific innovations: processes of change and social reproduction linked to the implementation and use of informa­ tion and communications technology (ict)”]. study carried out by the grup d’estudis socials de la ciència i la tecnologia­universitat autònoma de barcelona (gescit­uab) and the tic­migrations (fondation maison des sciences de l’homme and telecom paristech) group. [76] íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 77 a new society where a central element would also be the way the immigrant perceives and interprets the host society. the social setting in which the immigrant lives is not actually the host soci­ ety but rather than new hybrid society. and it is into this hybrid that the immigrant is incorporated and where he has to adapt. the construction of immigration as a problem is linked to the ignorance of these aspects pointed out in thomas and znaniecki’s (2004) book and its approach also depends on the recognition or otherwise of these processes. what do we define as a problem? what is regarded as the nature of these problems and the way they can be dealt with yields different results depending on whether or not this point of view is considered. thus, for example, these au­ thors cite individualization, efficiency, abnormality, employment, relations between the sexes, social happiness, cultural conflicts and the ideal organization of culture as problems. at the same time, they focus on the negative effects that sometimes occur dur­ ing the integration process, such as demoralization, which they understand as problems concerning the organization of the im­ migrant’s personal life. these questions make it possible to create a fascinating new agenda of analysis and eventually of intervention, regarding im­ migration. for example, refraining from seeing the integration process as a personal issue and one that simply involves socializa­ tion in the host society, and seeing it instead as a process, with an essential mediator, which is the creation of this hybrid society, opens up a field of analysis where the immigrant’s agency is fully acknowledged, since it is his action that creates this society. on the other hand, acknowledging the creation of this society paves the way for refraining from assuming the host society as an essence that should gradually assume this new society or sub­society as an element that coexists with many other human groups, whether or not they are based on identities that occur within it. this will undoubtedly make it possible to understand and eventually toler­ ate and assume the change in the receiving society. we believe that in today’s societies, we are unlikely to find many variations in regard to the society analyzed by thomas migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201278 and znaniecki (2004). flows of migrants from very diverse places are installed provisionally or definitively in a different society that is very different from their own while at the same time, integra­ tion processes are triggered with the same characteristics as those indicated by these authors and probably with similar if not identi­ cal effects. however, a new variable is beginning to emerge, the presence of new information and communication technologies (ict). al­ though in the chicago study (thomas and znaniecki, 2004), the communication link with the society of origin was letters, it is now communication mediated by ict, in a new context of “digital ecology” (diminescu, 2010). it obviously retains certain epistolary features, since letters continue to be written and e­mails are often written as though they were letters (peñaranda, 2010), yet it can clearly be indicated as a new element in its own right. as diminescu (2008) says, immigrants are actors in a culture of links. this culture can be said to have begun within the frame­ work of a global system of mobilities. circulation is a sign of our times and immigrants develop networks and engage in activities, lifestyles and ideologies that link their country of origin to the host country (diminescu, 2002, 2008). this does not mean that links used not to exist—thomas and znaniecki’s (2004) study clearly demonstrates their existence—but rather that this culture of links has become visible through ict. mobility and connectiv­ ity are inseparable from the definition of migrant in this century. today, the break with or suspension of values, cultural norms and even roots, always possible in the migratory event, has been trans­ formed into circulation and maintaining contact. now is the “era of the connected migrant” (diminescu, 2008). as this same author points out, this statement requires a differ­ ent analytical approach. it is essential to locate the migrant within a global system of mobilities rather than regarding him as an ex­ ception and to understand the relational installation as a social device whereby a migrant organizes his life in a state of mobility. integration must be reconsidered within the specific context of the multiplication of displacements and participation in a variety íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 79 of possible worlds. during this process, ict play a key role which must be revealed. several phenomena such as telepresence, the es­ tablishment of virtual networks and other phenomena associated with ict make them crucial in the evolution and changes in the practices of the migrant’s relational installation. our research is located precisely here and offers information on the way relational installation occurs and the role ict play in it. immigrants not only use ict but, as actors in what we have called the culture of links, are hybrids if not cyborgs,2 since they are inseparable from ict. an immigrant is no longer a person in the conventional sense of the term but a set of constituent parts that includes human elements, such as the person and non­hu­ man elements such as telephones, computers, telephone cards and computer networks, making him a sort of “homo cybernautus” (dewitte, 2002). the locus from which this new actor operates is varied and multiple (molnár and karvalics, 2002), but its epito­ me in spain in the last decade has been the locutorio.3 and that has been the focus of our research. telecenters are spaces which, for the past few years, have been available in cities all over the world (scopsi, 2003) as profit­making businesses that mainly offer a range of technological services such as telephone service, prepaid cards for using this type of commu­ nication, internet access, photocopying and fax service, recharg­ ing mobile phones or even money sending and courier service. it is precisely the importance of technology in telecenters that has led us to use the conception of sociological work proposed by the actor network theory (ant) (tirado and domènech, 2005; 2 ever since donna haraway (1995) published her “manifiesto para cyborgs” (ma­ nifesto for cyborgs), the figure of the cyborg, as a simultaneously cybernetic and organic, has become a metaphor widely used in social and human sciences (tirado and mora, 2004). in our societies, where technologies and person constantly merge, making it more difficult than ever before to distinguish where some begin and others end, the metaphor of the cyborg makes it possible to analyze social relations bydilut­ ing classical dichotomies, such as the difference between humans and machines or between what is physical and what is virtual. 3 from now on, the term “telecenters” will be used to refer to these spaces. although it is not an exact translation of the spanish word, it is the closest approximation. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201280 latour, 2001, 2005) as our theoretical approach. the main con­ tribution of this approach is to lend significance to technology in the explanation of social phenomena and in the production of social life. this perspective shows that social groups, organiza­ tions and institutions are created and maintained through closely related technical and social media. in short, it is not only persons that construct society, since artifacts, technical objects and what is characterized as non­human embody and structure human re­ lations and make them endure. the general research question has been the way telecenters link, reproduce or transform socio­technical associations. in order to answer this question, we have used ethnographic techniques, which allow us to interact, observe what is happening and listen to what is being said during the everyday activities of these busi­ nesses. and indeed, they have allowed us to study how the mean­ ings, perceptions and practices of persons who walk through their doors and frequent them turn them into sociopetal places that re­ formulate the business sense of the entrance­service­exit of clients into what we have called “association stations” or fluid spaces that encourage multiple, technological, interpersonal and community links of possible stability, and the implications and effects this creates. so we will describe the telecenters as “association sta­ tions” and explain their importance in the migrant’s transna­ tional experience and lastly, in the discussion, we will see the importance of the telecenter in the relations and “performance” of integration.4 telecenters as we have pointed out, telecenters are urban spaces in which it is possible to access various ict at relatively affordable prices. these spaces have proliferated enormously in several urban areas and 4 we used the term “performance” to refer to the centrality of action in the cons­ truction and understanding of social reality. we therefore understand that it is in behavior and everyday work, in other words, in performance, that the meaning of integration or transnationality is observed and made intelligible. íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 81 offer the possibility of creating and participating in social net­ works (richer and doré, 2004). they are spaces like internet cafés and telecenters that enable one to connect to the internet and make a telephone call at a relatively affordable price. the access to ict provided by these spaces shows that they all have something in common that characterizes them as techno­ logical places. however, although this characteristic gives them an unmistakable family air, there are differences and peculiarities that prevent one from seeing them as a homogenous whole and at the same time, make the telecenter different from other spaces. the first difference concerns their diversity in the various countries. for example, internet cafés are more common in some of them, whereas in spain, telecenters are more abundant because of the variety of services they offer (belli et al. 2007; finquelie­ vich, 2005; peñaranda, 2008). the spaces are also distinguished by their characteristics and the uses made of them. for example, whereas internet cafés provide access to the internet and games on the web and are therefore usually frequented by young people, telecenters offer a broader range of services: although they do not usually have games on the internet, they do offer telephone ser­ vice, internet access, fax and money sending service, etc. barcelona is an example of this, with a considerable increase at the beginning of this decade (serra del pozo, 2006), and account­ ing for a very high percentage of services provided by immigrants (moreras, 2007). their presence in the urban fabric and their specific characteristics as places that provide the population, par­ ticularly the itinerant or immigrant but also the established popu­ lation, with all kinds of communication, are areas of enormous interest for the study of the processes and changes taking place in our post­modern society. in short, both the abundance of telecenters in our most imme­ diate environment and the characteristics and uses made of them and the profile of the persons that use them mean that, together with other researchers (scopsi, 2004), we think it is crucial to regard telecenters as an object of study. this is particularly true if we recall that telecenters are not only organized as eminently migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201282 technological spaces but also that new types of relationships and social cohesion are emerging within them (flecha and fernández, 2002). the social networks established in and from telecenters are not only virtual (in other words, mediated by technologies) but these spaces have also become meeting places and places to estab­ lish face­to­face relationships (nedelcu, 2002) in a sort of double helix model (paragas, 2010). as enrique santamaría (2002) notes, it is essential to insist on the aspects that refer to these social networks that immigrants op­ erate as well as the strategies they create within the various social settings, so that we can see the ways in which they construct their own social mobilities, in which their interactions and relation­ ships are linked and reconfigured in a different context from their context of origin and in which they function in numerous ways. and the telecenter is an ideal place for this. the fact that they are urban spaces that combine various het­ erodox elements, both human and non­human, turns telecenters into spheres of research on the sociotechnical forms produced by ict. what links and divides people in the urban space is not only constructed through institutions and political and social practic­ es, but also, albeit less obviously and tangibly, through the infor­ mation systems that comprise and structure ict (winner, 1987). thus, we analyze telecenters as spaces where these character­ istics can be expressed, since they are enclaves that necessarily imply the interaction and agency of people and technology, the coexistence, juxtaposition and assembly of numerous sociotech­ nical natures, the interplay between the various technosocial de­ vices combined there and the connections, uses and practices that lead to specific forms of socialization, subjectivities and different conceptions of identity. we carried out the study by visiting the telecenters openly, in several locales (varying in size, services and zones, and with administrators and/or users of different origins) to observe what went on there. in particular, we observed the activity of various telecenters located in various parts of barcelona (ciutat vella, sant antoni, fort pienc, sants, and poble sec) and in various íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 83 municipalities in the metropolitan area (cerdanyola del vallès, sabadell, and castellar del vallès). the criterion adopted has been that of geographical proximity, either to our workplace or to the researchers’ place of residence. the observations were recorded in field diaries. in the course of the observations, key informants were identified,5 who agreed to be interviewed or take part in dis­ cussion groups. these interviews were transcribed and included in these diaries.6 ethnographic observation the researchers visited the telecenters using the ethnographic meth ­ od (hammersley and atkinson, 1994; velasco and díaz de rada, 1997), since this allowed us to enter the field of study in order to be able to see the interplay of devices in action. ethnography is also an appropriate mean of recording the divergent, fluid nature of the place, since the ethnographic researcher seeks to understand and reveal the process followed to change the “not knowing where [one is], socially speaking” (hine, 2004:145). its work involves recording the multiple contingencies and actions of subjects and various technologies, and becoming involved with them in order to achieve the codes that provide a link with the setting in which it is located and the orientation of this setting. ethnography is a means of creating a link to a place or, as augé (1995:30) says, “a methodical, renewed reflection on the category of otherness”. thus, during our participation in the telecenters, we engaged in several tasks that often took place at the same time, such as: observing and interpreting the elements contained in each estab­ lishment which, together with ict, significantly distinguish these 5 according to the logic of ethnography, key informants were identified through participatory observation, a technique that makes it possible to recognize who, in the context observed, occupies a social position that implies having more information. 6 these observations took place at different times. between july 2003 and july 2005, observations were carried out at six telecenters. the rest were carried out bet­ ween november 2006 and september 2008. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201284 locales (decorative features, information panels, translocal food and beverages on sale, etc.), interacting in these sites, using their services and establishing links with their users and administrators and above all, paying attention to the explanations provided by those who frequent the telecenters. as a result of the fieldwork, we have 16 field diaries derived from the participant observation work, 27 interviews and four discussion groups. the interviews were carried out with people from latin america [colombia (eight), chile (two), argentina (four), peru (four), venezuela (one), dominican republic (three), puerto rico (one), cuba (one), honduras (one) and bolivia (two)]. participants’ ages were divided into the following age groups: 18­ 25, three participants; 26­45, 22 participants; over 45, two par­ ticipants. we organized four discussion groups with profiles of various participants in order to gather the largest possible variety of information on the psychosocial processes that emerge in the use of ict in public and collective access and connection spaces: people who have participated in a process of family reunification, immigrants from various countries and ma students at a public university. for the analysis of field diaries, interviews and discussion groups, we used the technique of thematic content analysis (váz­ quez, 1996), an encoding procedure that permits thematic cate­ gorizations of a corpus not only of texts but also of images. to this end, all the information was recorded in a textual corpus. the corpus was subsequently divided into units. thirdly, these units were grouped into categories following a criterion of analogy. in practice, this means grouping respondents together on the basis of the similarities between them in light of the criteria established according to the purpose of the research. the first thing that emerges from these observations is the enormous heterogeneity as well as the different characterizations of these places as a function of the neighborhood where they are located both as regards the people that run the place and those that frequent them. thus, we find places where various popula­ tions meet, most of which are from other countries. íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 85 the registration and description of the spaces, material, tech­ nologies, events, and interactions produced during the observa­ tion sessions were carried out without establishing any primacy, predominance or exceptionality in what was observed and the data and information gathered have also obviously included the reflec­ tions, interpretations and subjective experiences we had in the tele­ centers. this has all shifted us from initially not knowing where we were socially to providing us with a more global vision of the sense of the space­telecenter as a place that facilitates and even promotes the establishment of social networks, in which social mobility strategies are implemented that enable its users to engage in multiple forms of behavior. in this respect, the tele center is, as we will establish at the end, reticulated rather than physical. we will now describe our interpretation of the telecenter as an “as­ sociation station”.7 the telecenter as an “association station”: a symbolic place telephone stations are depicted as somewhat paradoxical spaces. on the one hand, like the screens, cables and immaterial waves that define the commercial activity of a telecenter, this is a flu­ id, anonymous space of circulation, entries and exits; in short, a “neutral” or “border” territory (bearing in mind the fact that borders are non­identity places, limits between two demarcations) that people cross momentarily in order to link up with a specific virtual or geographic place through ict. but just as the technol­ ogy people use to connect with others in the telecenters (special offers on calls or cheap calls, fax, mail, internet and its world wide web) services is diverse, the connection users establish is 7 although in previous papers, we talked about a “relationship station” on this occasion, influenced by latour, we decided to talk about an “association station”. latour (2005) proposes practicing a “sociology of associations”, as opposed to the classic “sociology of the social” that does not ignore non­human elements such as technologies. we therefore opted for “associations” rather than “relations” (a term usually circumscribed to the links between humans) in order to explore the links bet­ ween human and non­human elements and thereby acknowledge the role of material issues in the shaping and duration of society. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201286 also diverse, since people can browse for information, engage in leisure activities, contact people they either know or do not know, join groups or carry out procedures with institutions, among oth­ er things. in this respect, we have understood and interpreted the telecenter as a “station”, because, like a station, it is a transit area that provides travelers with a link for arriving at a geographi­ cal point. the telecenter also performs the function of providing a link between two points, even though the links in it may be achieved in an instantaneous, multiple form. at the same time, supposedly neutral, border ict (telephones, computers, faxes, cards, etc., mediators between two poles) are not neutral if one takes into account the practices carried out be people in their interaction with them, because these practices acquire marks and meanings, which are often the same as those that users transfer to ict devices. thus, in ict/user practices, we find gender marks, for example: “when they request a specific computer…one of the main reasons is because it is quicker…but another reason might be…that perhaps there are lots of people who are going to see…other types of things…it is usually men who want to do this, so they go to the far end because they want to see pornography or something like that” (álvaro, telecenter manager, barcelona, april 2007). and at the same time, like national brands, cards and their prices may have to do with national communities, which people need to identify: a woman came in and said she bought this [card] yesterday but that it doesn’t say it is for ecuador. they explained that she has to dial 900, that it is a card for the whole world and that there are no cards that say “ecuador”. she says she’s scared to use it and then for it not to work. she said, ok, if that’s how it is, that’s ok, but if it doesn’t work, she’ll be back. i have gone to the telecenter in the square looking for a cheap card. unlike the other times when i have been here, today i am looking for a card to make calls within europe. they only have two choices, whereas they have different cards for calling latin america (bur gos, 2008). íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 87 this is the most striking aspect of our observations: that far from being “neutral”, momentary spaces, with no significant in­ teraction outside the subject­technology (beyond doubts on how it works), telecenters are often invested with symbols and marks of identity. the marks are sometimes incrusted in the names themselves, the furniture and the decoration: the name of this place is locutorio latino (latino telecenter) … the decoration of the telecenter includes the flags of latin ameri­ can countries and other objects characteristics of other parts of the world such as: plates with images of venice, venezuelan forms of transport, dolls with cuban clothes, ballerinas from brazil and a map of colombia (burgos, 2008). in the services and activities offered: “they announce dinero exprés bbva, telegiros transfer, telefónica movistar, vodafone, a mini supermarket with latino products, and the ‘latino’ news­ paper” (flores, 2007). when i came out of the booth and went to pay for the time i had used, i realized that on the counter, they had bracelets woven from colored thread, with the names of people, countries and signs. i asked how much they cost and whether they brought them in from somewhere … i ordered a bracelet with the colors of the mexican flag and the name of one of my flatmates (burgos, 2008). and in the references to time and space: “they have clocks with the time in different countries: 1) peru, colombia, ecuador; 2) senegal, morocco; 3) bolivia, paraguay” (flores, 2007). and so, not all of them, obviously, but many of the telecenters observed are preferred by a specific national or cultural commu­ nity: “i like the idea of meeting up with people from south amer­ ica and if they are peruvian, all the better. it cheers me up and sort of makes up for my family who aren’t here” (mena, 2005). and they ref lect this identity in the space through material symbols. in this respect, the telecenter is a place for remember­ ing one’s country and the referents of belonging to a place or a migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201288 community, a place where the nation is constructed (garay, mar­ tínez, and peñaranda, 2004), a “virtual homeland” (diminescu, 2010). moreover, telecenters are “national” in two respects: first of all, as we have just pointed out, because there are spaces that recreate the country of origin of those that attend them and sec­ ondly, because they are physically located within the territory of a specific nation. in this respect, we understand that the (re)creation of the nation offered by the telecenters acquires meaning within the framework of the idea of “banal nationalism” (peñaranda, and feliu, 2009). as michael billig points out (1998), even in stable nations, without explicit discussions of identity, citizens are constantly reminded of their nationality. although the political leaders of these nations may not be nationalistic, in the militant sense, nationalism is always present: not only in the explicit policy that recalls one’s nation, but also in cultural products, textbooks, the streets of towns and cities, the balconies of official buildings and even the structure of newspapers. because of their innocu­ ousness and familiarity, this recollection goes unnoticed by the majority of citizens. however, this is not the case for recent ar­ rivals, who are not only constantly reminded of their foreignness in their interactions with official institutions and other everyday relations but also perceive the diffuse signs that recreate the exis­ tence of the country in which they are located, on a daily basis. what they perceive is the way in which the nation is imagined, in the words of anderson (1993). this is something to which many telecenters, as we have noted, respond by offering their own style of (re)creating nations. transnational performance thus, on the basis of these experiences, telecenters can be said to constitute, as a result of the demands, needs, uses and appropria­ tions of the people that frequent and inhabit them, transnational spaces, in other words, no longer user/ict border spaces, but rather spheres of cultural interpenetration. that is why we understand telecenters less as connective spaces than as linking spaces and as íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 89 a sort of “association stations” where the connections made not only show specific decontextualized person­machine links but a certain collectivity of shared or linking interests though which various flows such as exchanges, information, contexts, services and other appropriations are conveyed. and we are not using the term “linking” here in the sense of permanence or force, because, as we have seen, the links made in these spaces do not have to be central, nor do they necessarily affect more than one dimension of existence. they are, for example, specific relations linked to work. let us see some of the examples we have recorded on exchang­ es, information, contexts, services or other appropriations shown by the telephone station as a station and agency of associations: thus, for example, the space emerges as a vehicle of important information: “i start to observe the telecenter and see that it has a cork notice board where people put up messages, announcements and all kinds of offers: from rented accommodation to people offering cleaning services, car hire, cheap moving and discount flights” (burgos, 2008). it also becomes a space for the construction and distribution of knowledge: i saw a woman sitting down, looking at people. when i came out of the booth and was going to pay, she stopped me and said: “excuse me, do you know how to get to the civil registry office in barcelo­ na?” i said that i didn’t, so she smiled and said thank you. i thought that if there was internet, i would ask for some time and find out with her. then she asked another young woman who was coming out of another booth if she could tell her. she explained it to her and asked if she knew what documents she needed to apply for spanish nationality, to which she replied that she only knew how to apply for a study permit and that she did not know, which is the same answer i gave her when she asked me. moreover, i realized that i did know the place. i once went with my father to help him with his paperwork but i did not know that that was the civil registry in barcelona. so i asked josé to help us to look and i looked for the information on the documents needed to apply for spanish nationality on the internet on his pc. he said that he was filling in exactly the same application migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201290 and that the information was not available on the internet and that she would have to go there to get it. i was struck by the fact that the woman did not consult directly with josé and that instead she had asked the other clients, in this case, the young woman and myself. i don’t know whether she had asked other people beforehand. in the end, i was the intermediary between her and josé (corredor, 2006). it also occupies a central place as regards life beyond the misery of everyday life. thus, for example, in these “association stations”, which are telecenters, shared interests can also involve investment or even establish forms of interaction in the location, whether specific or established: “today there are six users in the locale, ap­ parently divided into teams of three. some are at one end of the locale and others at the other; apparently, they are also sharing a counter strike game” (burgos, 2008). the promotion of formal and informal relations is continuous: trying to strike up a friendship with me because he thought we were the same age, he said: “you must know about this, how old are you?” … these young people joke with each other and talk loudly and although there are users in the telephone booths, they do not tell them off, either because of their music or because they are talking loudly (burgos, 2008). in any case, in the telecenters, as can be seen from the extracts from our experiences reflected to date, the “organizations”8 and the connectivity of linking or shared interests acquire particular importance for people who are “obliged” to leave their “place” physically for a lasting, uncertain time. norma kleinubing (2004) reminds us that although migration entails advantages for the community of origin, it is not fair or permitted to forget that it also entails the erosion of the right to remain in one’s country of 8 in social and human sciences, the term “organization” is used to translate the french notion of “agencement” as used in the philosophy of deleuze, and guattari (1988). the term is used to describe a form of arrangement or organization of a set of heterogeneous elements. the unity of these elements and their consideration as an or­ ganized set is due precisely to the fact that they operate together as a functional unit. íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 91 origin. and that is why it is mainly these same people who, in their interaction with the space and technology, form temporary or stable networks and develop the telecenter as a sign of the adap­ tation, adjustment and experience of being “between two worlds”. researcher 1: what do people do when they go to a telecenter? telecenter manager: well, what people usually come in to do is make phone calls, as the name suggests. apart from that, they come in to use the internet, buy cards and send money. they also send pack­ ages and send faxes and part of that involves meeting other people from their city of origin. that is the main thing. just as spaniards use bars, immigrant people use the telecenter to meet people. i imagine 99 percent of immigrants go to telecenters, all the im­ migrants have been to a telecenter at least once, every single one of us. maybe one of them hasn’t gone but that is very rare…there are hardly any people who have not been, but 99 percent of people just have one telecenter, and they will probably go to use or see some­ thing and even if they do not use their services they go to feel good (álvaro, telephone station manager, barcelona, april 2007). so connections and networks are set up according to migrant users’ specific needs. these needs are related to their host society (contacts, papers, information, paperwork, relations), but also to their society of origin (remittances, family and affective ties). the telecenter can handle specific demands by activating and linking the migratory experience with putting people in touch with their fellow countrymen. this is the case of housing (announcements which target a specific cultural community), legal assistance and aid, services (the food or decorative objects offered by the telecen­ ter, job offers, spiritual offers), affective relationships (friendship, sex), weak links (acquaintances, colleagues), work (job­seeking), and even leisure (concerts, dances, meetings), which may be de­ signed to meet people’s specific need for belonging to a certain cultural community. “nearly all the immigrants here, particu­ larly latin americans, have obtained help or housing through a telecenter, because we have these notice boards … which say, ‘room­mate wanted’ or ‘flatmate wanted’ or ‘room to let’, so migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201292 immigrants usually find what they want” (helena, telecenter user, barcelona, january 2008). the search for like­minded people, the creation of a commu­ nity atmosphere and the reconstruction of one’s “own” social en­ vironment are everyday actions that take place in the telecenter and with ict. because they were also peruvians, like me, we had more in common, we spoke the same way. we used the same sort of slang…they un­ derstand and say, “hey, you’re from lima too”. the difference is that we have experienced or experience the same things. we feel the same…i think that’s the difference, we have very similar feelings, whereas people here do not understand you, or un­ derstand you but don’t feel the same, because they have not gone through the same thing…they don’t feel it (eva, telecenter user, bar­ celona, march 2007). existing networks, the significance attributed to them and the marks of identity create new connections that keep the network alive and extend it. there was a boy from peru, who came from peru and…a man from argentina and this person from argentina needed someone to work as a bricklayer, someone to help him. so this other boy from peru had just arrived and didn’t have any work and read the announce­ ment and they met, they practically met at the telecenter and i think, although i’m not sure, that they’re still working together…the last time i heard of him, he was still working for the man … and there are girls who don’t have jobs and…lots of people who have been here before and they call mother maría, a nun, who gives them work and there are a lot of people that meet in the telecenter or have been recommended. “go and see mother maría, she’ll get you a job…” (álvaro, telecenter manager, barcelona, april 2007). in short, they link local and transnational modes of connection: so this [the telecenter] is a place where you get lots of things and above all, a place where you get work. for example, a woman who íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 93 already works as a maid, in the case of women, when they already known that ecuadorian, peruvian, colombia or…venezuelan girl or whatever, through her, they recommend someone to work for a relative or a spanish boss or here, a catalan family and then, “look! get me someone like you”, and she brings more and more people… and that is how they get work. a girl who has been recommended to them by someone else … helps them to get another job by rec­ ommending other immigrants (helena, telecenter user, barcelona, january 2008). discussion as we have pointed out, links with people from the same country are very common among migrants in telecenters. in this respect, our study coincides with considerations such as those of massey (1986, in martínez, 2004), who believes that links between fel­ low countrymen, together with kinship and friendship links, are the main types of relations in the creation of migratory networks. however, our study shows how different types of networks are created and extended towards groups, organizations or “physical” institutions outside the telecenter and towards specific groups and persons located beyond the waves or cyberspace (the mainte­ nance of the “transnational family”, and of the affective­economic links of the family and linking network existing at a distance is one of the fundamental practices of telecenter users) and also towards the groups of presences that frequent these stations and despite being unknown, manage to keep the subject in interaction and link ed to a network (alvarado, martínez, and peñaranda, 2004). if the transmigrant subject,9 by simultaneously “belonging” to two or more worlds (physical and/or virtual) can, at a point lo­ cated on various planes, connect some to others, by multiplying 9 the concept of transmigrant refers to those persons who, residing outside their country of origin, develop and maintain multiple relations (familial, economic, social, organizational, religious and political) that transcend geographical borders (kleinubing, 2004). transmigrants “perform actions, make decisions, feel concern and develop identities within the social networks that connect them with two or more societies simultaneously” (glick­schiller, basch and blanc­szanton, 1992:1). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201294 and expanding networks, in this operation, technology becomes yet another agent in the network, since it connects, expands and opens it to others. and the telecenter reveals its “transnational” nature precisely in this way, by permitting the union of “networks of relations” of the migratory phenomenon, by linking those that already exist in the immigrant’s place of origin to those located in the migratory place of destination—sending and receiving, in the words of martínez (2004)—; in short, by producing new net­ works that join the two spaces by relativizing and blurring their limits and therefore the demarcation of national or cultural bor­ ders. according to martínez (2004:83), “people often move and once migratory processes are set in train, the division between origin and destination tends to become blurred”. at the same time, since the creation of social networks can increase the social capital10 of migrants, it would form part of the survival and adjustment strategies they use and implement to cope with needs that are not purely economic and may also refer to the individual’s loneliness11 or the weakness of his relations. and the function of the network, of whatever kind (more of less informal, specific or stable) offsets this to a certain extent. “there are times when i go in and don’t talk on the phone and i spend two hours talking…about nothing specific, but talking. so it is a place where i go in to talk and meet people, but not only with the people there but also by phone…i talk to my friends. i almost feel a sense of relief ” (eva, telecenter user, barcelona, march 2007). “here [the telecenter] is a place where you can meet all the people that come here and they are nearly all friendly. this helps us to get over our problems. we all have different problems but in the long run, i think that the main problem is surviving” (helena, telecenter user, barcelona, january 2008). our aim is to make the telecenter important for understanding the migrant experience and studying the social setting in which 10 the sum of actual or virtual resources that an individual or group possesses in order to form part of a lasting network of relations of mutual knowledge and recog­ nition (bourdieu and wacquant, 1992). 11 loneliness is a metaphor for precariousness and a specific way of defining it. íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 95 the migrant lives (this new hybrid society consisting of the way they perceive and interpret the host society). this aim, as borne out by what we have seen so far, is based on considering it as some­ thing more than a container of technologies or a scenario for prac­ tices. the point is to fully understand their role in the production of associations. in order to understand this role better, it is useful to examine the distinction between intermediaries and mediators made by the theory of the actor­network (domènech and tirado, 1998; latour, 1998, 2001; tirado and domènech, 2005). this theory shows that there are entities (usually considered “non­human”, in other words, the techniques, spaces and mate­ riality in general) that we tend to think of as mere intermediar­ ies: elements that transport, conduct or connect. the important thing is what they transport and who they connect, not the el­ ements themselves. however, in view of this consideration, the actor­network theory considers this type of entities as mediators, “actors with the capacity to translate what they transport, to re­ define, deploy and even betray it” (tirado and domènech, 2005). in other words, entities that not only connect but transform what they connect, create associations and provide stability, meaning and direction for this network of associations. in this respect, it is more common to regard a telecenter as an intermediary and to view it simply as a context of action or a connector between discreet entities: such as persons, families, societies and nations. however, when regarded as a mediator, we can acknowledge its active role in the production of associations and ask about the role of material aspects, spaces and techniques in the establishment of relations and realities. the telecenter not only enables people to relate to each other, and connect with those in this country and elsewhere or to share experiences and resources. it is more than that. if we examine it as a mediator, we can see it as a coordinator of meanings and relations, as an agent that links and permits actions and realities. the telecenter is capable of linking and guiding other entities (persons, groups, techniques, networks, imaginaries, nations) and of helping them to remain linked as a meaningful set. in short, thinking about migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201296 the mediation of telecenters enables us to study the creation of identities (transmigrants), groups (transnational families, support networks) and societies (the new hybrid society in which the im­ migrant lives). given the nature of telecenters as relational and linking spheres and meeting points in which various connections are made and affective and material social networks are coordinated (and not only networks at a distance that ict “reduce” but also within the space of the telecenter itself and the city), we can interpret these establishments as sociopetal spaces, to use a classic concept from the literature on environmental psychology. in an avant la lettre sociotechnical study, osmond (1978) compared the concepts of sociopetal and sociofugal spaces, understanding the former as those that encourage meeting and the establishment of stable in­ terpersonal relations, in other words, those that foster relations between people. on the other hand, sociofugal spaces are those that prevent or discourage the formation of human relations, in other words, that encourage people to remain separate or not to relate to each other. considering this conceptualization and continuing with the characterization of the telecenter as a station (journeys towards links) of associations (links in the connection, various sociotech­ nical and trans­local sociotechnical networks) that we have devel­ oped, we can conceive of telecenters as sociopetal spaces, in that they encourage one to remain inside them, since they stimulate and boost the establishment and/or maintenance of social rela­ tions. indeed, if human relations define a sociopetal space, we should regard a telecenter as one since these relations constitute the basis of its reason for being, lending it symbolic consistency and even identity stability. as long as relations (whether famil­ ial, work­based, friendly, virtual or face­to­face) are maintain­ ed, the telecenters will continue. sociotechnical organization and relations mediated by various information and communication technologies are a crucial element in the combination of linking traffic and fluidity that defines the telecenter, from our point of view, as an “association station”. in our view, the definition of a íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 97 telecenter is nodal and network­based rather than physical. what we mean by this is that a telecenter is not defined as such because of its physical characteristics regarding its architecture and ar­ rangement of features but rather because of the plastic and fluid nature of these elements themselves. the telecenter is a dense space of stable or unstable connections, that are either specific or consistent and of a diverse nature (virtual, analogue, physical, distant or not). if we have so far observed how technological spaces such as telecenters are organized as meeting points and places for the re­ vitalization of social networks, we can also point out, as a result of our research, certain technological uses that are significantly intervening in the construction and maintenance of social and multicultural networks. our fieldwork has also shown how, as technologies are incorporated into households (due to new forms of communication such as prepaid phone cards, skype and mes­ senger, that significantly contribute to exerting control over and economizing in regard to consumption), the frequency of visits to areas such as telecenters may be affected. the comfort and inti­ macy of one’s home are two key factors when it comes to engaging in communication from home, restricting the number of visits to the telecenter to the purchase of prepaid cards, recharging mobile phones or meeting one’s peers. the emergence of new forms of communication has exerted an enormous influence on the means of communication and main­ taining relations at a distance. the reduction of the cost of inter­ national calls (either through the use of prepaid telephone cards or the emergence of discount rates for calling from mobile phones, etc.) is also contributing to this, sharply increasing the number of phone calls and contributing to the consolidation and strengthen­ ing of social and family networks at a distance. at the same time, the speed of e­mail or the instantaneous nature of other forms of communication (such as flickair, twitter, facebook, etc.) is permitting the emergence of virtually synchronized communi­ cation and not only because it occurs virtually simultaneously but because of the possibility of sharing information and making migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201298 comments on the subject by virtually simulating “face to face” interactions. but wherever this happens, in the home or the telecenter, the ict­person link constitutes a hybrid agent, capable of creating actions, meanings and new associations. that is why we believe that the study of social networks is a suitable, innovative method for the psychosocial study of the integration and coexistence of new citizens in our cities. the methodological procedure used in our research has enabled us to deal with the way citizens’ social networks are coordinated and to see the presence and mediation ict have in this sphere of relations. although family links and being among equals continues to form an important part of the contacts comprising personal and social networks, other forms of civic participation are being created through the mediation of ict. for example, the internet is emerging as a powerful tool for increasing the visibility of social movements and civic initiatives which in turn, permits participation and involvement in the latter (diminescu and renault, 2009). in this respect, ict use, as well as the transformations experienced in this context, are also creat­ ing new social processes that create identity and citizenship. the exercise of citizenship (either of the citizenship exercised regard­ ing the country of origin or that which begins to develop in the host country) has a powerful ally in ict, since this not only makes it possible to be informed about an event or an initiatives but also permits participation in political and social practices as well as the possibility of sharing and constructing personal, collective and even national identities at a distance. the web is therefore becoming an ideal place for the dissemination of information and the creation of new forms of exercising citizenship. assuming the linking nature of migrants, or, as diminescu (2002) said, seeing migrants as actors in a culture of links and regarding ict as the constituent axis of links in the 21st century, telecenters in particular and ict in general can be see as central elements in the processes of social integration. and if we also as­ sume the proposal of thomas and znaniecki (2004), whereby integration is not regarded as a process in which the immigrant should become enculturated into the host society but rather as íñiguez-martínez-muñoz-peñar anda-vitores/telecenters as association stations 99 immersion in a cultural context constructed in the performance of transnationality, then we can see the telecenter as the “labora­ tory” in which this new hybrid culture is created and where indi­ vidualities are inserted in a common base. the loss of the specific importance of the telecenter in this process, derived from the lowering of prices, does not reduce the importance of ict in the migratory processes and experiences of our time. on the contrary, it shows that the central, defining ele­ ment of this process is none other than ict. and this is so because ict and the telecenter are not merely intermediaries but also me­ diators. ict are simply a factory of social relations. rather than seeing telecenters as merely a product of migration needs or as another effect of the proliferation or ubiquity of ict in globalized societies, we should see them as part of the plot that helps us understand migration in what are known as ict societ­ ies. telecenters bring us back to a set of socio­technical relations in the center of which they acquire significance. telecenters help stabilize these relations and make them last (denis, 2010). in short, if latour (1998) says that technology is a society made to last, we believe that telecenters are also largely societies made to last: the societies of that connected migrant to which we referred at the beginning of the article. studying the social mobility of the migrant in a different context to the one in which he originated and his role in the creation of the society in which we live, implies, now, more than ever before, studying ict, specifically entities such as telecenters. and, if we want to avoid falling into the trap that from a sociological and psychosocial point of 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much like other latin american countries—el salvador, the dominican republic and mexico—ecuador is now a major exporter of labour and importer of remittances.1 the study of ecuador as a nation of immigrants and emigrants is astutely brought to light in chiara pagnotta’s wellwritten italian monograph, attraversando lo stagno: storie della migrazione ecuadoriana in europa tra continuità e cambiamento (1997-2007). pagnotta, a historian from the university of genoa has spent several years crossing the atlantic ocean to collect life stories of migrants and non-migrants through fieldwork conducted in three countries across two continents. the analysis takes the reader from several cities of departure in ecuador, specifically in the provinces of loja, guayas and pichincha (including ecuador’s capital, quito) to the european cities of genoa and madrid, two cosmopolitan cities that have witnessed attraversando lo stagno: storie della migrazione ecuadoriana in europa tra continuità e cambiamento (1997-2007) chiara pagnotta, 2010, rome, centro d’informazione e stampa universitaria (cisu). sonia cancian concordia university/université de montréal 1 chiara pagnotta, 2010, attra versan do lo stagno: storie della migrazione ecua doriana in europa tra continuità e cambiamento (1997-2007), p. 28. cited in brad jokisch, 2001, “desde nueva york a madrid: tendencias en la emigración ecuatoriana”, ecuador debate, num. 54, december, pp. 59-84. migraciones internacionales 22.indd 287migraciones internacionales 22.indd 287 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012288 the arrival of large concentrations of migrants. a theoretical framework, a welldocumented historical context of ecuador in the latter part of the twentieth century, and a variety of oral history accounts infuse the study. this gender-based analysis is viewed through the lens of intersectionality, in other words, from the perspective of power relations exercised in ethnicity, gender, class, sexuality and age (p. 22). the nearly forty life stories of ecuadorian families interviewed by pagnotta focus on the transnational lives of women—single women, married women, divorced women, women in common-law relationships, mothers, sisters, daughters, and grand mothers. by unders cor ing women’s experiences, pag notta demonstrates that the feminization of migration is not a new phenomenon. for decades, ecuadorian women have joined the throngs of women who have migrated globally from south to north, and others who migrated within the southern hemisphere (p. 12). as the author notes, migration is intrinsically related to power relations exercised in ecuadorian families and the nation’s gender-based hierarchical structures. feminist scholarship has long argued that gender disparities are recreated and perpetuated in the family. this study demonstrates that families continue to be at the root of gender inequities. the monograph examines the intersections of gender, class, and ethnicity in sending and receiving communities. it identifies the ways these factors have contribut ed to migrants’ decision over their destination. it discusses whether these dynamics gave rise to a diversity of migrant networks or to parallel spatial and social trajectories among migrants and non-migrants (p. 14). further, attra ver sando lo stagno—meaning “crossing the pond” (in other words, the atlantic ocean), brings to light the connections, worldviews, social representations and moral values that col lectively under pin ecuadorian transnational societies. in so doing, it underscores the links that emerge in reality and in discourse (p. 14). briefly, chapter one traces the history of ecuadorian migration, the project’s research methodology, the fieldwork and life stories, and the transnational analysis conducted in ecuador, spain and italy from an intersectional perspective (p. 22). here, pagnotta discusses the correlations between sending and receiving communities, and underscores the mimigraciones internacionales 22.indd 288migraciones internacionales 22.indd 288 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. reseña bibliogr áfica 289 grants’ experiences and the spaces they occupied, their interactions with the environment, and the views migrants held of themselves and the world. the analysis deftly illustrates ways in which the circulation of goods, money, ideas and lifestyles are vectors for social and economic change in locations of departure and arrival. the second chapter addresses the social and cultural practices of migrants who experienced a duality in identity and belongingness. it also analyzes ways in which migration has impacted the lives of migrants and non-migrants. pagnotta describes the dynamics that developed internally in the circulation of family migration and the economic ties—namely through remittances—that developed between the places of origin and arrival (p. 74). the third chapter examines national identities in the ecuadorian diaspora of fe male migrants who were frequently the first members in their families to leave for europe. next, the author examines how ethnic, national and local identities have been transformed in sending communities (p. 140). what emerges is a heterogeneous ecuadorian identity within a global world. in the fourth and last chapter of the book, pagnotta explores the myriad of ways in which ecuador has changed as a result of migration (with three million ec ua dor ians living abroad). she examines who these migrants were, whether they shared an identical social environment, and what their reasons for migrating were. through three case studies, she describes the life trajectories of migrants, and the tensions that emerged between their places of origin and arrival from a gender perspective (p. 182). in short, by examining how ecuadorian women and men have been impacted by migration— with the inclusion of insightful excerpts of life stories, this excellent monograph squarely situates ecuador and its peoples as part of a global world on the move. overall, attraversando lo stagno by chiara pagnotta is well worth the attention of students and scholars in history, migration studies, and related fields in the humanities and social sciences. its contribution to scholarship is unquestionable. english—and spanish—language readers will certainly benefit from this study. a translation of the book is highly recommended. migraciones internacionales 22.indd 289migraciones internacionales 22.indd 289 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales 22.indd 290migraciones internacionales 22.indd 290 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia ana inés mallimaci barr al universidad de buenos aires/ consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas resumen en los últimos años se evidencia una novedad en la larga tradición de la migración boliviana hacia argentina: el asentamiento creciente de personas bolivianas en el sur del país. en sus investigaciones, la autora ha analizado el caso de la comunidad boliviana en la ciudad de ushuaia, que estaba aún inexplorado. en este trabajo se presentan algunos resultados sobre el tipo de trayectorias migratorias experimenta­ das por las/os bolivianas/os y los mecanismos que operaron detrás de sus modali­ dades de asentamiento. se demostrará que la presencia de bolivianas/os en ushuaia responde tanto a lógicas locales, de los estados y los mercados regionales, como a mecanismos propios de la migración boliviana en argentina. palabras clave: 1. estrategias migratorias, 2. formas de residencia, 3. ushuaia, 4. ar gentina, 5. bolivia. moving through argentina: the presence of bolivians in ushuaia abstract recent years have seen a novelty in the long tradition of bolivian migration to argentina: an increasing number of bolivian people settling in the south of the country. in her research, the author has analyzed the case of the bolivian com­ munity in the ushuaia city, which was still unexplored. in this paper she presents some of these research results, related to bolivians’ migratory experience and the mechanisms behind their settlement patterns. she argues that the presence of bo­ livians in ushuaia is due to a local logic, involving state and regional markets, and to a mechanism of bolivian migration in argentina as well. keywords: 1. migration strategies, 2. ways of residence, 3. ushuaia, 4. argen­ tina, 5. bolivia. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 introducción en los últimos años se evidencia una característica novedosa en la larga tradición de la migración boliviana hacia argentina. se trata del asentamiento creciente de personas bolivianas en el sur patagónico argentino. la visibilización de estas poblaciones pro­ duce y es producida por un conjunto de trabajos, entre los que destacan aquellos realizados en neuquén (bankirer et al., 1999), río negro (ciarallo, 2006; trpin, 2006). trelew (baeza, 2006) y bahía blanca (lorda y gaido, 2002). sin embargo, hasta tiempos recientes, la presencia creciente de personas de origen boliviano y su importancia relativa como flujo migratorio no ha sido visibili­ zada por los especialistas y hacedores de políticas e instituciones de ambos estados. en cuanto al caso de ushuaia, en el censo de 19911 comienza a evidenciarse la presencia aún incipiente de la población residente de origen boliviano en la provincia de tierra del fuego, pero es en el censo de 2001 donde esta presencia se hace evidente en el stock de residentes (976 bolivianas/os empadronadas/os en ushuaia, que representan 2.1 por ciento de la población de la ciudad). aún sin resultados estadísticos oficiales desde aquel censo, los datos de la oficina de migraciones sobre residencia solicitados, de la unión obrera de la construcción de la república argentina (uocra) sobre afiliados y de las asociaciones bolivianas permiten pronosti­ car un aumento creciente de la permanencia de bolivianas/os a lo largo de la última década. pero más importante que estos datos cuantitativos resulta la vi sibilización que esta población ha adquirido desde el año 2000, aproximadamente, dentro de la propia comunidad ushuaiense; es decir, entre los residentes existe la sensación de una permanen­ te, masiva y constante llegada de bolivianas/os que funciona, en muchos casos, como la explicación de la mayor parte de las pro­ blemáticas sociales que afectan a la ciudad (problemas habitacio­ 1 el instituto nacional de estadísticas y censos de la república argentina realiza cada 10 años los censos de población. [174] mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 175 nales, delictivas, de salud pública, etcétera). este trabajo tiene, en gran parte, la función de aportar explicaciones sociológicas sobre la llegada y permanencia de las/os bolivianos en la ciudad que de­ safían las explicaciones de sentido común que sustentan prácticas y representaciones discriminatorias basadas, en gran parte, en el desconocimiento sobre las reales dinámicas migratorias. durante los últimos años, esta investigación se ha enfocado en el caso de la comunidad boliviana en la ciudad de ushuaia. el ob­ jetivo princi pal del trabajo fue comprender las lógicas subyacentes en la cons trucción de las comunidades migrantes organizadas por las/os bolivianas/os en la ciudad y su vinculación con las trayec­ torias migratorias experimentadas por sus miembros. se trata de responder cómo y por qué han migrado a argentina y cómo y por qué llegan a ushuaia. en este artículo se presenta un fragmento de los resultados de la investigación, donde se muestran aquéllos relacionados con el ti po de trayectorias migratorias experimentadas por las/os boli­ vianas/os en ushuaia y los mecanismos que operaron por detrás de sus modalidades de asentamiento. se demostrará que la pre­ sencia de bolivianas/os en ushuaia responde tanto a lógicas lo­ cales, de los estados y mercados regionales como a mecanismos propios de la migración boliviana en argentina. el análisis de las trayectorias migrantes (en sus formas y significados) permite reconstruir el lazo de las historias individuales y particulares con la tradición histórica migratoria entre ambos países. pero además la llegada a ushuaia –un destino no rutinario en la historia migra­ toria boliviana en el país– debe y puede ser explicada a partir de la activación de dimensiones externas a la historia de la corriente migratoria boliviana hacia argentina. apuntes metodológicos los resultados se obtuvieron del análisis de 45 entrevistas a resi­ dentes bolivianas/os de la ciudad (se utilizó el software atlas­ti) con el fin, entre otros, de reconstruir sus trayectorias migratorias y comprender el sentido de éstas. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012176 en el estudio se utilizó la técnica de historias de vida, compren­ diendo con ello las “descripciones, bajo una forma narrativa, de un fragmento de la experiencia vivida”, cuyo principal objetivo es la construcción de modelos analíticos e interpretativos (bertaux, 1997:9). la persona entrevistada es invitada a considerar sus expe­ riencias a través de un filtro propuesto por quien investiga (ber­ taux, 1997:35). en esta investigación, el filtro propuesto fue el de la trayectoria migratoria y la trayectoria de la comunidad boliviana en ushuaia. se contó, además, con una guía que orientó las inter­ venciones tanto de la investigadora como de la/el entrevistada/o. teniendo en cuenta los objetivos que guiaron la investigación, el muestreo no pretendió la obtención de una cantidad de da­ tos suficientes para obtener representatividad estadística. por el contrario, la selección de los casos fue orientada selectivamente según propósitos; es decir, “[fueron] seleccionados deliberadamente con el fin de obtener información relevante para la investigación” (maxwell, 1996), utilizando la técnica de bola de nieve, iniciada desde diferentes puntos del espacio boliviano en la ciudad. la muestra final quedó conformada por 45 personas entrevis­ tadas (algunas en varias ocasiones) todas nacidas en bolivia. son 30 mujeres y 15 varones originarios de cochabamba (19), potosí (14), y el resto (12) nacidos en oruro, la paz, sucre y tarija. la cantidad de casos estuvo regida por la saturación de las categorías emergentes, tal como se expone en la grounded theory desarrollada por denzin y lincoln (1994). las migraciones a argentina: la obviedad de los destinos en los testimonios construidos a lo largo de la investigación, la elección por argentina es sostenida y justificada por los constantes flujos migratorios provenientes de bolivia. el vasto, difundido e histórico lazo migratorio es internalizado como experiencia y me­ moria personal a partir del conocimiento directo sobre historias de vida de personas cercanas que han viajado y viajan a argentina. las imágenes de personas que parten hacia dicho país, vuelven y, a veces, salen de nuevo, han formado parte de la cotidianidad de las/os entrevistadas/os desde la más tierna infancia. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 177 en las ciudades de origen de las/os entrevistadas/os la migra­ ción hacia argentina parece ser una estrategia de reproducción familiar y/o personal antigua y extendida.2 en este contexto, venir a argentina forma parte de los recursos disponibles, prácticos y siempre a la mano para la reproducción familiar. en los relatos, la oportunidad de migrar no aparece a partir de un cambio en las contingencias de la vida individual y familiar, sino que pareciera formar parte estructural, siempre presente, de un horizonte de posibilidades. la disposición a migrar forma parte del pasado es­ tructural; sólo basta la decisión de migrar. a:3 ¿y por qué empezaron a venirse para argentina? c: no, pero por ahí, económicamente no te acompaña, porque hay muchos hermanos y hay personas que vienen de su pueblo que ha­ blan mucho de la argentina. debe [de] ser por eso. a: claro. ¿y qué dicen cuando llegan? c: que hay trabajo… a: ¿y se los ve mejor? c: no, casi igual... a: ¿y por qué, sin embargo, siguen queriendo venirse a este país? c: y... uno está acostumbrado (claudia, ushuaia, 2006).4 es pertinente subrayar esta dimensión previsible y siempre po­ sible del movimiento hacia argentina, que vuelve la migración un elemento incluido en la esfera de la vida cotidiana, en tanto que es dimensión vivida como “obvia” y “no problemática” (aunque siempre problematizable) de la vida social, en el sentido descrito por schutz (1995). tal es el grado de rutinización y conocimiento previo, social y personal, práctico e internalizado, que las formas 2 acompañando el desarrollo del concepto de redes migratorias y su crítica a los análisis que se centran en el individuo o en estructuras sin individuos, se propone el uso de estrategia familiar comprendida como mesoestructura; es decir, estructuras intermedias que permiten comprender las decisiones de migración y los modos del movimiento y radicación (gregorio, 1997; hoerder, 1995). 3 en todos los extractos de entrevistas, la letra a corresponderá a la entrevistadora. 4 la mayoría de las personas fueron entrevistadas en más de una ocasión. la fecha corresponde a la entrevista de la cual se extrae la cita, que hace referencia general­ mente al primer contacto donde el tema central era la reconstrucción de la llegada a la ciudad de ushuaia. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012178 y sentidos de las salidas hacia argentina pueden pensarse como habitus (bourdieu, 1980, 1994; bourdieu et al., 1983). se trata de una disposición a migrar que estructura las categorías básicas de percepción y clasificación sobre los niveles de vida aceptables, las estrategias posibles y la conformidad de los destinos. esta dis­ posición no siempre y no necesariamente se traduce en una migra­ ción efectiva, pero, como parte de un conocimiento presupuesto, las/os actuales migrantes (efectivos) saben utilizar las redes migra­ torias disponibles y conocen las modalidades del gerenciamiento sobre la ayuda asistencial por parte de familiares y/u otros me­ diadores antes de iniciar el movimiento. parafraseando la célebre definición que althusser (1988) utiliza para describir la universa­ lidad de la ideo logía, las/os migrantes en los relatos se presentan a sí mismas/os (y a las/os otras/os) como siempre ya migrantes. la mi gración hacia argentina no tiene para ellas/os nada de excep­ cional o coyuntural. así, el hecho de haber migrado no los constituye como diferentes sino, por el contrario, como semejantes. será el éxito en la migración la característica diferencial y personal que a la vez re­ forzará el saber compartido sobre las migraciones que tiene como uno de sus principales contenidos el de ser un camino, conocido y efectivo, de ascenso social. en este sentido, es posible analizar cómo funcionan las redes en las trayectorias como parte de la larga historia de los movimientos de bolivia hacia argentina, que posibilitan y condicionan las mi­ graciones individuales. de este modo, el desplazamiento a través de las fronteras suele ser posible por la presencia de miembros del país, ciudad o comunidad de origen, que asegura la relación necesaria e indispensable con la sociedad de destino para poder desarrollar actividades, movimientos e instalaciones sedentarias (arab, 2008). sin embargo, las redes migratorias no son experi­ mentadas como tales por las personas reales, sino que aparecen encarnadas en algunos personajes que se asocian en el relato con el momento de la toma de la decisión de migrar, y que son defini­ das como condición y causa del movimiento posterior. se trata de parientes, amigas/os, compañeras/os de trabajo, vecinas/os que ya mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 179 estaban o habían estado en argentina. las mujeres suelen men­ cionar a otras mujeres; los varones, a otros varones. estos personajes y sus antecesores en la vida de las/os entre­ vistadas/os (otras/os migrantes retornados o de vacaciones) expre­ san “allá” en bolivia las noticias sobre las mejores condiciones de vida que pueden darse en argentina. a veces ello sucede con la in vitación explícita para venir al país por parte del emigrante o inmigrante a partir de la descripción de las bondades de argen­ tina, lo que también es una forma de mostrar el propio trayecto exito so del migrante frente al no migrante. en otras ocasiones es la mera presencia del emigrante, o de algunas de sus credenciales de trayectoria exitosa en la localidad de origen, lo que explica la voluntad de trasladarse a argentina (el dinero propio o en for­ ma de remesas de los familiares de quienes migran, autos, ropa, compra de propiedades y terrenos). la circulación de la informa­ ción tiene una forma que fernando devoto denomina relacional, es decir, su expansión se da a través de familiares, amigos y parientes, aunque después se extienda y difunda como chisme (las formas verbales utilizadas para este tipo de difusión son imper­ sonales: “se decía”, “se sabía”) entre las localidades de referencia (devoto, 2004:137). a: ¿y por qué decidieron venir acá a la argentina y no a otro lado? g: yo me vine porque... porque había amigas jovencitas. ¿viste? esos que, ¡ah!, dicen en argentina que “podés ganar”, que “podés tener con la plata que vos querés, podés comprar lo que querés”... el chisme que todas las muchachas jovencitas van así diciendo… entonces yo quería venir a la argentina, viajar, porque tenía amigas que viajaban a la argentina volvían... contaban que allá, que está todo bien, que se puede, que ellas veían que sí se podía. que ganaban bastante. era en los noventa (graciela, ushuaia, 2006). surge aquí una de las principales funciones de las redes: la cir­ culación de la información. todas/os las/os entrevistadas/os te­ nían información y noticias, más o menos precisas, acerca de la situación existente en argentina (sin especificaciones locales ni migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012180 regionales) y, en algunos casos, informaciones concretas acerca de oportunidades de empleo específicas (especialmente entre los varones) como, por ejemplo, la información concreta sobre las oportunidades laborales en ushuaia o en otra ciudad argentina. ó: vinieron uno amigos […] nunca me voy a olvidar la guita que vi contar ese día. trabajando un año. a: ¿en un año trabajando en dónde? ó: en buenos aires más que nada. “hermano, allá son finos: nadie quiere agarrar un pico, una pala. cualquier cosa te pagan”. así (ós­ car, ushuaia, 2008). la importancia de las migraciones anteriores en la comprensión de los movimientos primarios de las/os entrevistadas/os recuerda la importancia de concebir las migraciones bolivianas en argenti­ na como procesos de largo plazo, donde pasado, presente y futuro se interrelacionan. la inmigración es inspirada por la presencia de los ya inmigrantes, el modo de representarse esa presencia y la interpretación colectiva que se hace de ella como signo de un mejor vivir y realización de las expectativas sociales construidas alrededor de la migración. a: ¿qué te decía, qué se decía sobre la argentina? e: no se decía nada, sino que se veía, la gente… más que decir se veía en la gente que venía, que volvía de argentina… tenía… dinero para gastar, no tenían problema en gastar, demostrar que tenían plata, y gastaban. y después… podían vestirse bien, tenían la ropa argen tina, es linda, siempre la admiro, es la más linda que hay. este… tenían… buen… buenos jeans que allá no existen, bueno, esas cosas. ahora sí, pero… ¿y qué decían? que, bueno, que había trabajo (elizabeth, ushuaia, 2006). los retornos de los migrantes –definitivos o temporarios–, y el lazo vigente con los que están allá pero relatan su estadía a través de cartas o por teléfono, funcionan como algunas de las causas explicativas de la partida. su duración en el tiempo y su extensión transforman lentamente las noticias familiares y personales en mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 181 parte de la memoria compartida de los paisanos. las prácticas de las/os migrantes van modificando lentamente las características propias de la emigración. similares características encuentra ab­ delmalek sayad en su análisis de las migraciones argelinas hacia francia, observando que, por el efecto del retorno, la inmigración impacta sobre las condiciones que dieron origen a la emigración de la etapa anterior, contribuyendo, de este modo, a generar una nueva categoría de emigrante e inmigrante (sayad, 1999:22). a diferencia de las noticias en forma de chisme, del saber ruti­ nizado o la presencia de los retornados que actúan y son interpre­ tados como exitosos, existe otra vinculación con los ya migrantes, relacionada con una acción más directa de estos últimos sobre las nuevas migraciones y con la forma relacional de difusión de la in­ formación. se trata de los parientes o vecinos que traen a quienes están dispuestas/os a ser traídas/os. las/os retornadas/os actuali­ zan las bondades de las estrategias circulatorias y vehiculizan los recursos que posibilitan el traslado y la primera instalación. es esta forma la que expresa la trayectoria de germán en su primera migración, descrita por el entrevistado, como una modalidad típica y tradicional. entonces, lo que te quiero decir es lo siguiente: cuando me trajeron a mí mis parientes, como siempre pasa... los bolivianos vamos de aquí a bolivia y hay algún pariente que quiere venir con nosotros y uno lo trae... porque, bueno, lo trae... por eso que dijimos anteriormente... o sea, en bolivia es como cultural esto de adónde me voy si me voy (germán, ushuaia, 2005). la pertenencia a una tradición ya establecida explica, en gran parte, la modalidad migratoria. la obviedad de esta opción, siem­ pre presente como estrategia familiar, propicia que la llegada a ar­ gentina de las/os migrantes radicados en ushuaia se vuelva parte de una corriente migratoria que se ha ido constituyendo como una estructura permanente entre bolivia y argentina. cada nueva ola de emigrantes llega al país y encuentra ya establecida una co­ munidad de emigrantes más antiguos, a la cual puede agregarse. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012182 las formas de la llegada a ushuaia la explicación del movimiento primario no es suficiente para ex­ plicar la migración hacia ushuaia ni el modo de permanecer en ella. las migraciones suelen ser clasificadas en olas de migrantes que se van superponiendo pero que dejan huellas en las arenas cambiantes de las sociedades de destino. una distinción clásica, como lo ha notado sayad (1999), es aquella que divide una migra­ ción de trabajo de otras formas de movilidad, dicotomía decons­ truida y criticada por el sociólogo francés, quien la reemplaza por la construcción de generaciones de migrantes,5 en cuyo análisis pone en evidencia la complejidad de los fenómenos migratorios y la di­ ficultad de distinguir procesos de evolución lineal (como aquella que plantea que a una migración de varones solos le seguiría una migración familiar). sayad destaca, sobre todo, la extrema diversi­ dad de las poblaciones migrantes y las modalidades diferen tes en que éstas son generadas. siguiendo esta línea argumentativa, el aná­ lisis de los itinerarios de llegada a la ciudad intenta proponer una tipología que considere las diferentes modalidades de convertirse en “inmigrantes” en la ciudad (sólo en algunos pocos casos son estos mismos procesos los que los constituyen como emigrantes). un criterio espontáneo suponía la clasificación según el año de llegada para establecer cohortes de migrantes. otro criterio posi­ ble era la clasificación por tipos de recorridos previos a la ciudad, utilizado con éxito en un trabajo realizado entre bolivianos en neu quén6 (bankirer et al., 1999). sin embargo, el análisis basado 5 según el autor, diferentes condiciones producen diferentes generaciones de mi­ grantes, en cuya definición se acentúa el modo de generación de un conjunto de migrantes similares. 6 de acuerdo con este trabajo, entre los distintos recorridos existen cuatro típicos que distinguen la llegada de los bolivianos a neuquén: la primera, denominada andina, se caracteriza por una residencia previa a la llegada a esta ciudad en provincias aledañas a la cordillera, tales como jujuy, salta y mendoza; en segundo lugar, la andino-metropolitana, que combinaría la trayectoria andina con una residencia en el área metropolitana de buenos aires, anterior a la residencia en neuquén; la directa no re gistra residencia previa a la llegada a esta ciudad en otra provincia argentina, y la patagónica, para residentes en alguna de las provincias de la patagonia previo a la lle gada a neuquén. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 183 en estrategias cualitativas demostró que personas que llegan en tiempos similares responden a mecanismos diferentes, y lo con­ trario puede ocurrir entre personas que migran en diferentes pe­ ríodos. así mismo, los tipos de recorridos previos en argenti na, si bien plantean trayectorias divergentes en el pasado, no cons­ tituyen criterios significativos a la hora de comprender los me­ canismos de llegada a la ciudad. por el contrario, el criterio que emerge como primario se centra en los tipos de medios utilizados para llegar a la ciudad, que expresan itinerarios divergentes dentro de la migración boliviana hacia ushuaia. entre las/os entrevistadas/os existen dos amplias modalidades de llegada: la de los pioneros (categoría utilizada por las/os pro­ pias/os entrevistadas/os) y la de las/os que llegan luego a través de cadenas migratorias, siguiendo caminos ya abiertos (castles, 2000). primera modalidad: volverse pionero en los estudios sobre migración, la llegada de los pioneros que pue­ den poner en marcha las cadenas migratorias suele ser explicada por un factor externo al de la corriente migratoria –como puede ser el reclutamiento o el servicio militar– o por un movimiento inicial de jóvenes pioneros (castles, 2000). la noción de cadena migratoria supone, además, que existen migrantes primarios (pioneros) y secundarios; son los primeros los representados como jóvenes varo­ nes activos (dorai, hily y loyer, 1998:83). de esta ma nera, como lo recuerda la historiadora nancy green, el arribo de los pioneros no puede ser descrito por la teoría de las redes migratorias (green, 2002). se trata, entonces, de las primeras personas de cierta nacio­ nalidad que llegan a un territorio definido cuyo advenimiento no se comprende a través de la historia migratoria entre las localida­ des en juego, sino por características particulares tanto de los mi­ grantes como de las localidades de destino. por otra parte, las/os migrantes que activan las redes no sólo facilitan la migración, sino también modifican las ofertas de empleo y vivienda en las regiones de llegada. el uso de las redes se vuelve un recurso positivo y com­ petitivo para la población emigrante (dorai, hily y loyer, 1998). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012184 en ushuaia, los pioneros bolivianos están representados por aquellos varones obreros que llegan contratados por empresas constructoras para trabajar en la ciudad. su movimiento no se in­ cluye en una corriente boliviana en argentina sino que, por el con­ trario, forma parte de los flujos migratorios (de migración interna) que provienen de múltiples ciudades argentinas hacia la ciudad del sur. así lo recuerda óscar: ó: a ushuaia llegué por una empresa en córdoba. era subsidiaria de otra. era una contratista. yo vine porque me pagaban un buen sueldo, como todos […] o sea que vine bien. el contrato era por un año, con opción a estirarse. a: ¿y dónde vivía? ó: estaba viviendo en un alojamiento que nos alquilaron de la mis ma empresa: en una gamela, pero era para maquinistas (óscar, ushuaia, 2008). y ema relata, en relación con la llegada de su marido: a: ¿usted en qué año llegó a ushuaia? e: en el 81. mi marido vino primero porque nosotros conocíamos una empresa que lo traía. por eso vino a trabajar, pensando que le va a ir bien (ema, ushuaia, 2006). los actores centrales para explicar el sentido (geométrico) del movimiento son el estado y las propias empresas constructoras, como lo confirma la sanción de la ley de promoción industrial.7 hacia mediados de la década de 1980, la actividad fabril sustituyó a la petrolera como la principal actividad aportadora a la compo­ sición final del producto interno, alcanzando su pico en 1988: 63 por ciento de la riqueza total generada (fernández y mastrocello, 7 en 1972, el gobierno nacional sanciona un régimen de promoción económica ba sado en exenciones arancelarias e impositivas: la ley 19.640 –ratificada en 1974 por el congreso nacional– (pr, 1972), que pretendía (y lo logró) estimular la radica­ ción de industrias. éstas se vieron atraídas por la posibilidad de elaborar artículos en tierra del fuego a partir de materias primas importadas, y la posibilidad de “expor­ tar” esos productos al territorio continental nacional sin que su primera venta fuera gravada con el impuesto al valor agregado (iva). mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 185 1999; mastrocello, 2000). según un informe de la secretaría de minería de la nación argentina, la instalación de industrias en la ciudad, sumada a los mecanismos incluidos en la ley para evitar los sobrecostos que podría originar el transporte de materiales desde diferentes lugares del país, estuvieron vinculados a un boom en la construcción pública y privada. por ejemplo, en 1986, 48 por ciento del presupuesto provincial se destinó a la construcción de viviendas, 45 por ciento en 1987, 30 por ciento en 1988, y 29 por ciento en 1989. en las décadas siguientes, la proporción fue dismi­ nuyendo hasta representar menos de 10 por ciento del presupuesto. la necesidad de mano de obra calificada funcionó como ele­ mento de atracción hacia la ciudad de ushuaia. posteriormente, y a partir de la difusión de las noticias en canales formales e infor­ males que informaban sobre la demanda de mano de obra en la construcción, tanto para obras privadas como públicas, y la exis­ tencia de sueldos favorables y altos en relación con otras regiones,8 las redes migratorias organizaron la llegada de obreros de la cons­ trucción bolivianos (junto con argentinos y chilenos) provenientes de diferentes lugares del país. y después viene otro amigo del barrio también ahí que cayó a bahía blanca, ahí a la empresa, y trabajaba con nosotros y él dice: “me voy para ushuaia”, así, así. “me voy a trabajar un par de meses porque mi mamá se fue” […] como siempre, entre los conocidos amigos nos pasamos el dato: tal empresa está tomando gente para tal lugar. así formamos un grupo y vamos un grupo. entonces ahí un paisano me dice: “mira, tal empresa toma peones para ushuaia”, y yo fui (meri, ushuaia, 2006). en términos de población, el resultado de esta etapa fue una importante aceleración de la tasa anual media de crecimiento, lle­ gando al excepcional valor de 93 por ciento entre 1980 y 1991. este proceso se moderó en la década siguiente a menos de 44 por 8 debe destacarse que las estadísticas nacionales registran que, desde 1980, la in­ dustria de la construcción atraviesa por un proceso de crisis. la tasa de desempleo espe­ cífica de la construcción pasa de 2.9 a 33 por ciento entre 1980 y 1995 (vargas, 2005). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012186 ciento, aunque el ritmo de crecimiento siguió siendo el más alto del país por jurisdicción (fernández y mastroscello, 1999). en 30 años, más de 100 000 habitantes se instalaron en tierra del fue­ go, lo que modificó la estructura social de la población. de esta manera, fueron políticas estatales –económicas y po­ blacionales– las que explícitamente fomentaron la llegada de las empresas y las personas que serían empleadas como mano de obra, entre ellas algunos varones bolivianos trabajadores de dichas em­ presas. a partir de políticas empresariales se organizan las llegadas y se decide el lugar y el período de trabajo. en estos casos el viaje no es efecto inmediato de la voluntad de “moverse” al lugar de destino, sino que está determinado por el lazo de unión con la empresa que ofrece este tipo de estadías en diferentes lugares del país, compatibles con la posibilidad de acumular y ahorrar dinero (los costos de hospedaje y comida en las jornadas laborales están cubiertos por las propias empresas). en otras palabras, es la rela­ ción con la empresa lo que da sentido al desplazamiento. los pioneros bolivianos, vale remarcar, ya eran inmigrantes (residían en alguna provincia argentina, especialmente córdoba, mendoza o buenos aires) antes de llegar a la ciudad y ya estaban contratados formalmente por las empresas de construcción gana­ doras de licitaciones de obras fundamentales para el destacable crecimiento. las empresas, entonces, los traen a una ciudad que no conocían, a una ciudad “de varones”, de “poca gente” y “nin­ gún boliviano”.9 no responden a la figura de “jóvenes pujantes” que suele atribuirse a este tipo de representaciones, sino que se tra­ ta de personas de edad media, ya unidas y radicadas en argentina, y que en una ciudad que no eligieron encuentran oportunidades estructurales que las motivan a volver o a quedarse. en este sentido, es destacable la disponibilidad de estos tra ba­ jadores de la construcción bolivianos para trasladarse a diferentes lugares del país. todos los pioneros ya habían viajado a otras ciu­ dades argentinas para la construcción de obras puntuales. este 9 clasificaciones sobre ushuaia definidas por los pioneros entrevistados. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 187 antecedente los hace elegibles para trasladarse a la ciudad, lo que explica su gran número (como lo expresan los testimonios de bo­ livianos y argentinos) entre los contingentes de las empresas. en palabras de cecilio: a: ¿y a usted lo contrataba la propia empresa? c: claro, entonces dejé lo que yo trabajaba particular con el otro muchacho; lo fui dejando. y me dice el tipo: “están pidiendo para córdoba buena guita”. y me dice: “yo me quiero ir porque allá se gana rebién”. me dice el tipo: “vamos, vayámonos”. “vamos a ano­ tarnos. total, no se pierde nada”. “bueno, vamos”. y así fui a cór­ doba, mendoza, neuquén, siempre desde buenos aires (cecilio, ushuaia, 2008). estas acciones son guiadas por la posibilidad de acumular y aho rrar dinero, lo que no se comprende por fuera de la historia más amplia de la migración boliviana en argentina. en los años setenta se habían diversificado los destinos de las/os migrantes bo­ livianas/os por fuera de las zonas fronterizas, extendiéndose hacia los centros urbanos. este proceso fue acompañado por un cambio en las inserciones laborales más comunes de los migrantes, que pasan de ser especialmente agrícolas a diversificarse en nuevas moda lidades, como el trabajo en la construcción entre los varo­ nes, la industria textil y el mercadeo informal (benencia y kara­ sik, 1995). parte de la migración boliviana comienza a circular por nuestro país en lugar de retornar a bolivia una vez terminada la actividad estacional. los relatos y trayectorias de los pioneros tes­ timonian estas experiencias circulatorias de trabajos en diferentes provincias y ciudades con residencias (movibles) vinculadas a la presencia de los familiares más cercanos. de este modo, la llegada de los primeros bolivianos a la ciudad puede explicarse por la convergencia de múltiples factores que po­ sibilitan y condicionan, a su vez, el arribo de trabajadores (acción estatal, lógicas empresariales, disponibilidad “móvil” de los boli­ vianos), pero nada dice sobre los mecanismos y lógicas que con­ vierten a estos trabajadores en residentes de la ciudad. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012188 convertirse en pioneros. invirtiendo la temporalidad: de temporarios a residentes no todos los varones trabajadores bolivianos traídos por las em­ presas constructoras decidieron permanecer en la ciudad. todos los pioneros se establecen como trabajadores temporarios, habitan­ do en pensiones o piezas rentadas, y retornando después de cierto plazo a sus residencias habituales en otras provincias de argenti­ na.10 sólo algunos de ellos deciden permanecer, convirtiéndose en los primeros pobladores bolivianos de ushuaia. en la mayor parte de los casos se trata de varones con residencias estables en alguna de las grandes localidades argentinas (especialmente bue­ nos aires y córdoba), ya unidos y generalmente con hijas/os. por lo tanto, en sus relatos, el transformarse en “inmigrantes fueguinos” y la elección por la permanencia toman sentido con la llegada de sus mujeres y familias: el pasaje de lo temporario a proyectos de larga duración es relatado en términos conyugales, tema que desarrollaremos más adelante. es posible identificar diversas historias relacionadas con estos primeros bolivianos. según los relatos, muchos varones trabajaron en las obras y volvieron a las ciudades argentinas donde residían, quedando ushuaia como un destino laboral más entre los múlti­ ples visitados. son los trabajadores temporarios. otro grupo se compone por personas que arribaron a la ciudad atraídas por los elevados sueldos que las empresas destinaban a sus empleados, pero no se atrevieron a instalarse en la ciudad austral en épocas invernales de baja demanda en la construcción. sin em­ bargo, regresan en las épocas de alta actividad, por las mediacio­ nes de empresas o por cuenta propia, trabajan una temporada y vuelven a sus ciudades de residencia donde viven con sus familias. es lo que roberto benencia, en sus trabajos sobre horticultura bonaerense (benencia, 2004; benencia y karasik, 1995) denomi­ na trabajadores temporales permanentes. algunos de ellos, con el 10 en general, las obras se realizan durante la primavera y el verano y se interrumpe el trabajo durante las estaciones frías. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 189 tiempo, pueden convertirse en el siguiente grupo. es el caso de germán: por ejemplo, en el 83 no había muchos bolivianos; es más, nosotros éramos bolivianos solos. nadie vino con su señora, con su familia. nosotros estuvimos seis meses y nos fuimos de vuelta cada uno. a salta, en este caso a salta, a buenos aires, y eran unos pocos los que empezaron a quedarse a partir de esos años: 84 más o menos. ya ahí empezaron a traer a sus familias, a sus esposas cada uno, y a sus familias así (germán, ushuaia, 2005). el tercer tipo incluye a los que terminan siendo los pioneros, es decir, quienes deciden instalarse en la ciudad. el atractivo para ellos no se agota en el diferencial económico de los sueldos reci­ bidos, sino sobre todo en la posibilidad de contar con recursos es­ tatales incluidos en políticas destinadas a fomentar la instalación de las/os trabajadoras/es en la ciudad, como el acceso a planes de vivienda y amplios beneficios sociales. esto supone migrantes regularizados (condición para acceder a los beneficios), cuyos mo­ vimientos se vinculan con estrategias de ascenso social (por ejem­ plo, llegar a ser propietarias/os) y con intenciones de permanecer (al menos un tiempo) en una ciudad argentina. el movimiento es parte de una estrategia de movilidad social ascendente y no signi­ fica tanto acciones destinadas a la conservación de una posición social en riesgo. en la mayor parte de los relatos, ushuaia se asocia con progreso, que suele vincularse con la posibilidad de acceder a una propiedad, una educación para las/os niñas/os y la salud. m: y empezamos a trabajar y nos quedamos tres años y aquí nació mi primer hijo. a: un montón. ¿y querían ustedes quedarse, o…? m: y bueno, como dio trabajo, habíamos venido de allá en busca de trabajo, de progresar económicamente. por eso, bueno, se nos pre­ sentó el trabajo y trabajamos (meri, ushuaia, 2006). g: nosotros nos quedamos porque ya estamos medianamente es­ tablecidos... tenemos casa, trabajo, los chicos van a la escuela… migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012190 siguen pasando los años y seguimos armando proyectos (germán, ushuaia, 2005). a ¿y tenía ganas de quedarse usted acá? j: bueno, ahora mismo no puedo terminar de preguntarme por qué me quedaba. la gente venía por temporarios nada más; después tra­ bajaban unos seis meses y se iban y así yo me quedaba porque nomás yo tenía ya la casita toda y mis hijos y bueno, así me quedé (juana, ushuaia, 2006). los pioneros llegan a la ciudad en un tipo de proyecto colecti­ vo donde primero migran los varones y después las mujeres. en conjunto, son proyectos de relocalización familiar vinculada con la posibilidad de progreso. en el largo historial de movilidad, ushua ia se percibe como la alternativa para generar una inflexión positiva en la eventualidad de acumular, así como de mejorar el bienestar individual y familiar. el probable aumento del in greso familiar es mencionado especialmente por quienes provienen de las provincias del norte. pero también ushuaia canaliza otras vir­ tudes: trabajos “menos” sacrificados, según cuentan quienes re­ sidieron en buenos aires, mendoza o córdoba, donde se trabaja en la producción y comercialización de hortalizas “de sol a sol”, o en talleres textiles donde el jornal se calcula a destajo; en fin, todas estas actividades requieren un enorme sacrificio físico en el desplazamiento y circulación por la ciudad, que disminuye en ushuaia, especialmente para las mujeres. para quienes provie nen de buenos aires, se destacan las referencias a la inseguridad y los peligros presentes en esa ciudad, en oposición a lo ocurrido en ushuaia. en este fragmento del relato de marina queda resumido lo anterior: a: usted me dijo que no quería quedarse a vivir acá, pero se quedó. m: sí, porque lo que pasa es que yo tengo que pensar en los chicos... una que mi marido no quiere ir a trabajar allá [buenos aires] porque le conviene más acá el trabajo, es menos sacrificio acá. entonces el mayor que tiene 21 años (cumplió en julio), mi hijo mejor, nos queda­ mos acá. entonces ahí es donde yo pensé un poquito más, los chicos no pueden vivir así, en casilla... (marina, ushuaia, 2005). mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 191 sintetizando lo dicho hasta aquí, los pioneros han sido todos trabajadores temporales que por diferentes motivaciones deciden permanecer en la ciudad. la transformación de trabajador en pionero nunca es inmediata y no se explica por las características del desplazamiento, sino por la variación en el tiempo del sentido atribuido a éste, el proyecto por detrás y la relación establecida con ushuaia. ser pionero no expresa únicamente un tipo de movimiento (la llegada anticipada por motivos ajenos a la historia migratoria) sino el resultado de ciertas prácticas y estrategias en el tiempo. este proceso podría representarse de la siguiente manera: trabajador temporal r trabajador temporal permanente r pionero segunda generación: mediaciones en la migración los pioneros podrían definirse como varones cuyos desplazamien­ tos no estuvieron mediados por elementos, recursos y/o personas propias de las redes o cadenas migratorias (a diferencia de lo que ocurre con sus permanencias). el resto de las mujeres y los varones bolivianos arriban a la ciudad por efecto de la activación de ca­ denas migratorias, a partir de la relación (más o menos mediada) con personas ya radicadas en la ciudad. las cadenas migratorias hacia ushuaia se inician con el retorno a sus ciudades de resi­ dencia o a otros destinos laborales de los primeros trabajadores, pioneros o no, contratados por las empresas constructoras. una de las principales funciones de las redes migratorias en las que se halla la cadena hacia ushuaia es, como se ha dicho, la circulación de la información. el trabajo de los primeros varones bolivianos debe haber sido necesariamente exitoso si se mide a partir de las noticias que generaron sobre ushuaia. los que emi­ gran hacia la ciudad entre los años ochenta y principios de los noventa relatan diferentes encuentros entre paisanos en las obras o en el barrio (principales espacios de socialización de información e interacción), que no ahorran elogios sobre el trabajo en ushuaia y sus ventajas comparativas. las noticias se difunden tanto en las localidades de residencia como en otras ciudades de trabajo, en migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012192 el encuentro con otros trabajadores que circulan por el país. la difusión de la información sobre las condiciones laborales en ushuaia se encuentra, de esta manera, asociada con las circula­ ciones propias de los trabajadores bolivianos en argentina. en las obras se “escuchan” noticias sobre ushuaia. muchas/os otras/os reciben la información de boca de sus familiares, maridos, herma­ nas/os, primas/os, algunas/os ya residentes, otras/os trabajado ras/es temporarias/os o temporales permanentes. estando en córdoba, cuenta meri: m: y bueno, y acá nos vinimos… a: ¿y cómo se le ocurrió? m: bueno, él tenía decidido venirse, según comentarios, según amigos. a: ¿conocía a alguien que ya vivía acá? m: no, sino que llegaron de acá para allá y lo comentó a él. y quería venir a conocer acá, como decían que acá había trabajo, que el sueldo era más que allá (meri, ushuaia, 2006). y es en salta donde al marido de filomena le llegan las noticias: f: sí. empezó a trabajar por su cuenta, a comprarse cositas, la má­ quina, que cucharas. después siempre fue mi marido [a] no quedarse ahí. en el 87 se vino a ushuaia. a: ¿de salta a río ushuaia? f: y, bueno, también dice que sufrió bastante porque no conocía a nadie. a: ¿y de salta vino con empresa? f: no, no, vino con amigo que decía que se ganaba bien (filomena, ushuaia, 2006). en el caso de walter fue en la propia patagonia: w: y yo vine al sur en busca de trabajo, y vine a parar hasta río gallegos, y en gallegos me dicen: “andá a buscar a ushuaia”, “sabés que en ushuaia, ¿viste?”. a: ¿quién le decía eso? mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 193 w: ahí, los mismos compatriotas. se corre la bola que había trabajo en ushuaia (walter, ushuaia, 2006). el contenido de la información recibida tiene que ver con el contexto económico del país y la situación particular de la indus­ tria de la construcción. la primera información relevante es que en ushuaia “hay trabajo”, o que “siempre hay trabajo” en el rubro de la construcción. si bien entre los años 1947 y 1970, la cons­ trucción fue el sector más dinámico en argentina en la creación de empleo, desde 1980 en adelante, esta industria atravesó por un proceso de crisis a causa de la retirada del estado como inversor y la falta de créditos a largo plazo (panaia, 1992, citado en vargas, 2005). el empleo perdió significación en el área: en abril de 1980 representaba nueve por ciento del empleo total, y en octubre de 1995, 6.4 por ciento. la tasa de desempleo específica de la cons­ trucción pasó de 2.9 a 33 por ciento entre 1980 y 1995 (vargas, 2005). de esta manera, la llegada de personas de origen boliviano a la ciudad es paralela a una disminución nacional del sector de la construcción como generador de demanda de mano de obra. pero además, a través de los migrantes temporales se repite la noticia de que el jornal en ushuaia es superior al pagado en otras ciudades del país. ambas dimensiones unidas potencian el gran atracti vo del destino. ahora bien, las/os bolivianas/os entrevistadas/os utilizan la mo­ vilidad como un recurso eficiente para mantener o mejorar las posiciones familiares o personales –cuyo uso acumulado las/os vuelve personas que “saben” moverse–, pero ushuaia y la patago­ nia austral, en general, se develan como destinos “nuevos”, desco­ nocidos, y por ello ciertamente impredecibles en relación con otros destinos comunes que cuentan con población boli viana estableci­ da y redes consolidadas. esta característica diferencia sustancial­ mente el desplazamiento hacia ushuaia del movimiento primario hacia argentina, que se analizó más arriba. mientras que en este último existía un acervo de recursos naturalizados sobre la migra­ ción, ushuaia se revela como destino incierto, cuyos resultados migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012194 son impredecibles,11 lo cual vuelve más necesarios los recursos dis­ ponibles en las redes. quienes migran hacia la ciudad, mujeres y varones, asientan la decisión en una posibilidad real de inserción laboral o seguridad brindada por la red, como el alcance del aloja­ miento, la comida y la apertura de redes laborales y sociales. mu­ cho más que durante la primera migración hacia argentina, las redes cumplen su función básica de disminuir las incertidumbres. como parte del mismo proceso, los desplazamientos se encuen­ tran más condicionados por estas mismas redes. la migración proveniente de la activación de las cadenas migra­ torias tiene dos vertientes principales: una directamente relacio na da con la industria de la construcción, que se ampliará a continua­ ción, donde es central la figura de los intermediarios, y otra donde el recurso principal para migrar son las relaciones familiares, inde­ pendientemente de la inserción laboral prevista. ambas combinan elementos referidos a migraciones laborales (es decir, que se reali­ zan por las expectativas de inserción laboral exitosa en la ciudad) con aspectos vinculados con la presencia de relaciones afectivas, de confianza y cercanía. la primera es claramente masculina y la segunda es utilizada tanto por mujeres como por varones. en am­ bas, son los propios migrantes quienes agencian y estructuran las posibilidades de migración de las/os recién llegadas/os, activando y vehiculizando oportunidades o restricciones de los mercados labo­ rales en las ciudades de arribo. primer tipo de mediación la cadena laboral relacionada con la industria de la construcción es, en gran parte, consecuencia de las prácticas de los primeros inmigrantes bolivianos en ushuaia, que crean un espacio típico 11 la previsibilidad del movimiento primario no significa, de ningún modo, un control del actor/actriz sobre los resultados de su acción, sino una manera de pre­ ver los movimientos; es decir, la mayor previsibilidad no implica que efectivamente aquello que se proyecta antes de migrar resulte, pero predispone de otra manera el desplazamiento, a diferencia de aquél realizado en un destino que se define como desconocido. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 195 de inserción. la cadena migratoria y las relaciones sociales que la sustentan no se limitan a facilitar la llegada de nuevos migrantes, sino que en la misma medida en que se van formando transfor­ man las propias condiciones locales de inserción laboral. para que se haga efectiva la transformación de los inmigrantes temporarios en pioneros y residentes fueguinos, se vuelve necesario que los protagonistas obtengan fuentes de ingresos que no dependan de la estacionalidad de la industria de la construcción, controlada por las grandes empresas. el ascenso vertical en este tipo de tarea en la industria requiere cierta permanencia en la ciudad, que po­ sibilita la acumulación de experiencia en las obras, involucrando la incorporación no sólo de saberes técnicos sino también de las lógicas locales de construcción en sus mecanismos de demanda y oferta de obras, la acumulación pequeña de un capital (especial­ mente para herramientas y medios de transporte), la posibilidad de poder desprenderse de las empresas constructoras (aun cuando el lazo no suele cortarse) y, fundamentalmente, contar con un equipo de trabajo de confianza (superando la necesidad de que sea calificado). esta última condición hace que para el pasaje de un es­ calón a otro sea necesario hacer viajar a hermanos, primos, cuña­ dos o amigos desde otras ciudades argentinas o desde el lugar de origen del migrante, de modo similar a lo descrito por benencia y quaranta (2006) para el caso del desarrollo de los arrendatarios bolivianos en la horticultura bonaerense. algunos de los pioneros entrevistados y otros bolivianos que llegan a partir de las redes migratorias comienzan a ofrecerse como mano de obra en el sector privado, por fuera de las empre­ sas, durante las estaciones menos generosas para la construcción. se van integrando pequeños grupos de trabajo, por lo general en­ tre familiares o personas que tienen entre sí lazos anteriores a la llegada a la ciudad. funcionan aquí tanto la red de cooperación recíproca basada en el parentesco y la vecindad como las relacio­ nes de amistad que exceden este dominio. como ha demostrado perfectamente patricia vargas (2005) en su minucioso trabajo so­ bre las relaciones en las obras, por el tipo de trabajo y las formas predominantes de contratación que incluyen acuerdos no escritos, migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012196 los contratistas demandan fidelidad por parte de su grupo de trabajo, lo que sólo se vuelve posible a través de la posesión de ciertos atributos que hagan confiable al candidato. ante el desconocimiento real de los potenciales obreros, la con­ fianza es garantizada a partir de la recomendación. “no alcan­ za con ser boliviano o paraguayo, la adscripción nacional debe acompañarse de redes que garanticen el conocimiento –y por lo tanto el control– del paisano” (vargas, 2005:85). este es otro pa­ pel fundamental de las redes: los empleados ofrecen nuevos can­ didatos cuando hay trabajo, estableciendo una mediación que no necesita estar directamente vinculada con un conocimiento de la obra, sino que requiere la garantía de la confiabilidad, por lo que resultan fundamentales las relaciones de parentesco, vecindad, amistad, compadrazgo y paisanaje. berta cuenta así la llegada de sus hermanos: a: ¿tus hermanos son los primeros que empiezan a venir acá a ushuaia? e: sí, primero vinieron. a: ¿y por qué venían? e: porque no había trabajo en buenos aires. por eso vinieron acá. los llamó un pariente –creo que el cuñado– para trabajar con él (berta, ushuaia, 2008). y así explica elizabeth la preferencia de su marido contratista por los bolivianos: e: porque hay confianza, me parece, y porque además, si va a en­ contrar a un hombre argentino, un argentino que primero no le gus ta trabajar en la construcción, no va a querer trabajar. y segundo, va a querer cumplir un horario, porque… ocho horas o en punto se va a ir. el boliviano no; si hay que terminar algo más, se va a quedar a terminar fuera de su horario. y va a querer cobrar; el argentino es así: quiere cobrar puntual y quiere cobrar bien. y el boliviano por ahí, eh… se queda con lo que uno le ofrece. por ahí no pelea un poco más. pero el argentino va a decir: “yo quiero cobrar tanto”, y… y no… es para... es como que se ve para problema. prefiero contratar este muchacho (elizabeth, ushuaia, 2006). mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 197 en ushuaia, el trabajo en la construcción no sólo se ofrece como indicador de la presencia creciente de trabajadores bolivianos,12 sino también como marco de inserción vertical de los migrantes bolivianos, que expresa movimientos de ascenso social dentro de la estructura del sector. al igual que lo observado por patricia var­ gas en su trabajo en buenos aires, en lugar de segmentación étnica horizontal del mercado de trabajo (donde los limítrofes ocuparían los estratos más bajos), se encuentra un proceso de segmentación etnonacional vertical, donde los limítrofes ocupan todo el rango de “categorías” disponibles en “la obra” (vargas, 2005:26). la capacidad de trabajo, la disponibilidad, el ofrecimiento de precios competitivos en relación con los valores elevados que se pagan en la ciudad, y la ausencia de una importante competen­ cia son condicionantes que explican, en su conjunto, el acelerado éxito de algunos de estos grupos que llegan a constituir pequeñas empresas constructoras, desempeñándose como contratistas.13 pe­ ro el peso explicativo otorgado a las cadenas laborales y el desen­ volvimiento de un tipo de reclusión de trabajadores bolivianos que expone las causas del ascenso de algunos pioneros en la ciudad, puede llevar a confusiones con una visión estática y diferencial de una economía de inmigrantes y para inmigrantes. de esta manera, en las obras y en gran parte de las cons truc to ras, los espacios y las relaciones laborales son básicamente mul tiétnicos y formales, independientemente del modo de reclutamiento de los obreros y de las formas de subcontratación. lo central es la perti­ nencia de la subcontratación como principio organi zador de la industria de la construcción, que vuelve centrales las relaciones de confianza; es decir, es una característica de la propia industria y la economía formal e informal lo que explica la potencialidad que los migrantes bolivianos encuentran en este sector y sus prácticas 12 según datos aportados por el secretario general de la uocra de ushuaia, más de 50 por ciento de los afiliados nacieron en bolivia, a los que se suman muchos de sus hijos argentinos (salinas, 2009). según la misma fuente, el corte de inflexión de la presencia de bolivianos en la construcción fue en 1989, con la obra del aeropuerto. 13 en argentina, las figuras del contratista y subcontratista están previstas en el artículo 30 de la ley de contrato de trabajo (pr, 1976), reformada en fecha reciente por el artículo 17 de la ley 25.013 (scdna, 1998). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012198 de ascenso. la existencia de estos subcontratistas debe ser incluida en la lógica más amplia de la economía, más que en una temática migrante o étnica. así mismo, debe destacarse que en la ciudad se han podido comprobar trayectorias exitosas, especialmente las de los pione­ ros entrevistados. a partir de los trabajos de roberto benencia y patricia vargas, ya reseñados, la investigación pudo concentrarse en este tipo de movilidades ascendentes y prácticas estructurantes del mercado de empleo por parte de los propios migrantes. esto no niega el grado de explotación y las relaciones laborales preca­ rias en las que pueden insertarse para generar ingresos, pero sí subraya la posibilidad de que aun bajo estas condiciones puedan desarrollarse prácticas y lógicas que resistan estas configuraciones, permitiendo el ascenso social de algunas/os y la resignificación de la valoración del empleo étnico (siempre en clave nacional). cuestiones de género ahora bien, definir la mediación presente en las cadenas en re­ lación con un tipo de inserción (la industria de la construcción) precisado como el espacio dinámico y estructurante por excelen­ cia de las migraciones para las/os bolivianas/os, encubre diferencias de género importantes: las mujeres no pioneras, en gran número, quedan excluidas de este grupo. sin embargo, las prácticas pro­ ductivas femeninas han generado, con el tiempo, la construcción de un pequeño mercado de comida y servicios ofrecidos para bolivianos, tales como las pensiones, gestionadas en su totalidad por mujeres, y dar comidas. la “temporalidad” presunta de muchas de las inserciones laborales, la vida en los campamentos y la so­ bredeterminación de lo productivo generan grietas de oportuni­ dad para negocios “novedosos”, encarados por las mujeres, que parecen mediar y atenuar la experiencia de una vida entregada a lo productivo. las mujeres, las comidas, las tradiciones y las nos­ talgias de bolivia se asocian para dar cuerpo y asegurar el éxito de las pensiones y comedores ofrecidos por las primeras mujeres bolivianas en la ciudad. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 199 se trata, específicamente, de actividades informales, no regu­ ladas, periféricas y enmarcadas en relaciones generizadas, etnifi­ cadas o nacionalizadas. las bolivianas producen (con ayuda, a veces, de otras mujeres migrantes) para bolivianos. justamente, el rasgo propio de sus mercancías se sustenta en el hecho de ser bolivianas. aquí sí se está en presencia de emprendedoras étnicas, cuyas actividades y ganancias explican, en gran parte, la posibili­ dad de mantener la reproducción familiar durante épocas de falta de trabajo en la construcción o durante temporadas bajas, y no como salarios suplementarios sino de modo absolutamente com­ plementario. la permanencia de los primeros grupos familiares en ushuaia depende tanto de las inserciones de los varones como de las ganancias de las mujeres. aún más, serán estas prácticas enteramente estructuradas en clave nacional el esbozo de lo que será luego el espacio boliviano de la ciudad. estas mujeres también han mandado llamar o traído a otras mujeres, deseosas de moverse de sus pueblos nativos para colaborar en los comercios, limpiando o cocinando, especialmente en las temporadas altas de la cons­ trucción; es decir que estas mujeres también activan cadenas, que suelen ser femeninas, con el propósito final de proveer mano de obra barata y de confianza para los comercios ascendentes. cómo lo destaca juana: a: ¿algún familiar de usted vino para acá? j: sí. yo lo traje. a una sobrina. lo que pasa es que a mí me vienen acompañándome ellos. ella quería venirse de allá y así trabajó con­ migo. otra sobrina también tiene su marido, su hijo, todo. a: ¿de qué vivían ellas? j: primero en la pensión, después trabajaban en casas de familias. a: ah, ¿y cómo conseguían? j: yo les buscaba (juana, ushuaia, 2006). una vez resaltadas estas “otras” cadenas laborales, debe des ta ­ carse que en términos cuantitativos son pocas las mu jeres em pren ­ dedoras dedicadas al comercio informal. muchas otras se insertarán como empleadas domésticas o en relación de dependen cia en migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012200 organizaciones estatales o fábricas. con ello se pretende señalar que si bien existen estas “otras” cadenas laborales, aquellas que dina mizan la llegada de bolivianos a la ciudad se concentran casi en su totalidad en la industria de la construcción. pero perder de vista este tipo de inserciones y constitución de redes impediría explicar el éxito de algunas/os pioneras/os y el desarrollo de la­ zos e interacciones entre bolivianas/os por fuera de las relaciones laborales. segundo tipo de mediación existe otro tipo de mediaciones generadas por los ya migrantes, que no se relacionan directamente con la inserción laboral: el arri­ bo de estas personas no se vincula con la necesidad por parte de quien llama o trae (a partir de un viaje a las ciudades natales) para que el que es llamado o traído trabaje. quedan incluidos en este segundo grupo no sólo las mujeres pioneras, sino también todos los varones cuyas llegadas son independientes de lo laboral. es importante subrayar que esta clasificación entre diferentes modos de mediación no supone, de ninguna manera, repro ducir aquellas tipologías que implicaron una distinción tajante entre las migraciones familiares y las migraciones laborales, y que clási­ camente sirvieron para generizar las trayectorias (mujeres en las familiares, varones en las laborales), salvo que las mujeres migra­ ran sin pareja. como se ha visto, la intermediación es un elemento siempre presente en la migración de las/os no pioneras/os, que de este modo no puede comprenderse únicamente como práctica resultante de individuos ajenos a los entramados sociales. la no­ ción de una migración autónoma –si por ella se presume a sujetos incorporados a la noción de autonomía liberal y mo derna– deja de tener sentido como elemento descriptivo y analítico de los movi­ mientos migratorios. mujeres y varones dependen de las relaciones sociales para concretar los movimientos. familiares, amigas/os o vecinas/os informan sobre las posibilidades que ushuaia promete, e invitan o mandan a llamar (categorías nativas) a familiares, ami­ gas/os y vecinas/os. mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 201 así llegan el marido de norma; gladis, a través de su hermana, y celsa, por el llamado de su marido: a: ¿y cómo consiguió trabajo en ushuaia? n: por... él vino primero con mi hermano. se vino acá y lo trajo a mi marido. lo trajo con su plata mi hermano a mi marido. porque no teníamos plata nosotros. después él se consiguió trabajo (norma, ushuaia, 2005). a: ¿y cómo decide irse, venirse para acá? ¿cómo fue? g: para acá porque cuando llegó mi hermana me dijo que... “vamos, te voy a llevar a allá”, y yo no quería todavía... después mi mamá me dijo: “si quieres ir anda”... después me vine, quería irme y ya no me fui yo... me quedé acá. después, cuando me quedé, me junté así nomás, hace poquito... a: ah, o sea que tu hermana ya estaba acá. g: sí, a mí me “trayeron”. a: claro, claro. ¿y tu hermana por qué te trajo? g: mi hermana me trajo porque mi mamá no tenía plata en ese momento... no corría... todas las mujeres somos y “llévala”, dice mi mamá, y por eso vine. mi hermana me trajo (gladis, ushua ia, 2005). ce: entonces… mi marido estuvo un mes, dos meses, tres meses, me habló por teléfono. y me dice: “mirá, hija, acá está bien, hay tra bajo”… cuando yo llegué también enganché con una chica para traba jar. a: ah, ¿y entonces ahí le dijo que se viniera usted también? ce: y ahí me manda pasajes. a: ¿y usted quería venirse? ce: sí, porque en todo caso si había trabajo también para mí, ¿por qué no? (celsa, ushuaia, 2006). invitar implica ciertas obligaciones, como el primer alojamien­ to y la presentación de las oportunidades laborales y comunitarias. esta situación es compartida por quienes llegan a la ciudad para trabajos temporarios y por quienes suponen o esperan una mayor permanencia. la llegada a ushuaia, también bajo estas formas, se asocia finalmente con la posibilidad de trabajo, aun cuando ésta migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012202 no esté gerenciada por quien llama. de esta manera, en la utili­ zación de los lazos familiares como mediadores (el llamado de la pareja, hermana/o o madre/padre) no se excluyen necesariamente las motivaciones vinculadas al mercado laboral. este fenómeno sólo está marcando un rasgo formal diferencial que obligará a la/ el recién llegada/o a buscar por fuera de los mecanismos automá­ ticos del arribo por medio de la cadena laboral. aun así, las rela­ ciones constituidas con quien funciona como intermediario del movimiento garantizan, al menos previamente, cierto grado de previsibilidad y herencia del conocimiento del contexto que, como se ha visto en las teorías de las redes, disminuye considerablemen­ te la inseguridad de las/os recién llegadas/os. conclusiones si se desea analizar comprensivamente la presencia de bolivianas/ os en la ciudad de ushuaia se vuelve necesario trabajar con dife­ rentes dimensiones de las trayectorias migratorias. por una parte, debe comprenderse el movimiento hacia la patagonia austral como parte de una trayectoria más amplia que se inicia con la decisión de migrar hacia argentina. en este sentido, es importante señalar el grado de rutinización que este flujo migratorio tiene para los sectores populares del país andino: migrar hacia argentina se ha convertido en una opción siempre posible en las estrategias fami­ liares. en este sentido, la larga y continua historia de esta corriente migratoria contextualiza y sostiene las trayectorias personales de las/os entrevistadas/os. la llegada a ushuaia para los pioneros bolivianos, sin embargo, aparece como un hito excepcional en trayectorias vividas como cotidianas. en este caso es relevante preguntarse por los mecanis­ mos que posibilitan la llegada (y permanencia) de los migrantes a la ciudad que, tal como hemos visto, combinan acciones estatales, lógicas empresariales, historia de la migración boliviana en argen­ tina y proyectos de ascenso social. este mismo análisis nos ha devuelto una visión sobre los pio­ neros y sus cadenas que desafía algunas ideas clásicas sobre estas mallimaci/moviéndose por argentina: sobre la presencia de bolivianos en ushuaia 203 categorías. así, los pioneros y sus cadenas deben ser considera ­ dos como una misma fase de migración (hay redes y lazos entre todos ellos), que a medida que va siendo constituye su propia compleji dad al agrandarse y rebasar los controles de las redes (como los llamados). aún más, desde el año 2009 se percibe el comienzo de una nueva fase de generación de migrantes no relacionadas/os con las redes existentes, pero que encuentran en la ciudad mecanismos formalizados, constituidos en el espacio boliviano. pareciera que en esta etapa no hace falta ya contar con la mediación de alguien ya migrante para acceder a los recursos disponibles, dado que su institucionalización los vuelve accesibles a cualquiera que llegue (no se trata únicamente de recursos materiales sino también sim­ bólicos, afectivos y de sociabilidad). sin embargo, las característi ­ cas de esta segunda generación que se avizora en la ciudad no han podido ser analizadas en detalle, siendo meras hipótesis las breves referencias narradas aquí. siguiendo con la tipología propuesta, debe resaltarse que la se­ paración entre pioneros y seguidores es meramente formal, mul­ tiplicándose los lazos entre unos y otros y dependiendo unos de otros para su definición. no sólo los seguidores dependen de los pioneros para su existencia, sino que la condición de posibilidad para que los primeros pioneros se constituyan como tales depende del establecimiento de esas/os otras/os. por otro lado, la separación entre pioneros como agentes ac ti­ vos y quienes acompañan como pasivos no es real. ambos generan prác ticas constituyentes en sus trayectorias. por lo tanto, quienes acuden al llamado de sus parejas y quienes dependen de un lazo familiar o de amistad conforman trayectorias mediadas pero que no suponen pasividad del actor/actriz ni mero seguimiento. por otra parte, como se ha subrayado, la mediación no trae aparejada la ex­ clusión de motivaciones vinculadas al mercado laboral. de lo dicho se desprende que la suposición de que las mujeres que migran des­ pués de que sus maridos realizan desplazamientos secundarios –que quedan explicados por la existencia misma del llamado (supuesto no revalidado para todo el resto de las mediaciones migratorias)– migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012204 devela más bien definiciones generizadas de las/os investigado ras/ es y no tanto descripciones de los itinerarios migratorios. por último, el haber sido llamado por alguien, o el haberse enterado por algún otra/o (amiga/o, vecina/o, paisana/o), tiene con secuencias que superan el mismo movimiento. cuando quien migra se convierte en corresidente, establece una relación asimé­ trica con quien la/o llamó. la persona poseedora de la informa­ ción valiosa, de los recursos simbólicos y materiales que hicieron posible el viaje y la inserción, inaugura una vinculación de agra­ decimiento al distribuir el bien valioso. quien primero se movió, ya sea pionero o un usuario de cadenas anteriores, obtiene estatus de su propia condición. la valoración de quienes fueron las/os primeras/os en instalarse y generar las redes y sociabilidades que hicieron posible la llegada de muchas/os otras/os, marca la per­ cepción de las/os bolivianas/os sobre ellos mismos. por ejemplo, cuando la imagen de la virgen de urkupiña llega a la ciudad de ushuaia en 1994, las designadas para recibirla son cuatro mujeres antiguas pobladoras. referencias althusser, louis, 1988, ideología y aparatos ideológicos del estado. freud y lacan, buenos aires, nueva visión. ar ab, chadia, 2008, “la circulation migratoire: une notion pour penser les migrations internationales”, e-migrinter, núm. 1, en <http://www.mshs.univ­poitiers.fr/migrinter/e­migrinter/ 200801/emigrinter2008_01_20.pdf>, consultado el 3 de no­ viem bre de 2008. baeza, brígida, 2006, “chilenos y bolivianos en comodoro ri­ vadavia”, en alejandro grimson y elizabeth jelin, comps., migraciones regionales hacia la argentina. diferencia, desigualdad y derechos, buenos aires, prometeo, pp. 353­378. bankirer, mónica et al. 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in the canadian province of quebec, from the point of view of the links between the latter and immigrant integration policies. some of theoretical background on the subject is presented fi rst, followed by a description of the religious landscape in quebec, and then the milestones in the model of management of religion in its public institutions. th e article ends with discussion of two issues illustrating some of the limitations and challenges surrounding the management of religious diversity in a context of immigration. keywords: 1. diversity management, 2. integration, 3. migration, 4. religious pluralism, 5. quebec province. integración de los inmigrantes y gestión pública de la diversidad religiosa en quebec resumen el presente artículo aborda la gestión pública de la religión en la provincia canadiense de quebec a partir de las imbricaciones entre la religión y las políticas de integración de los inmigrantes. en un primer momento, se presentan algunos de los trabajos que permiten la discusión de los vínculos entre la gestión de la diversidad religiosa y la inmigración. en un segundo momento, se ofrece un breve panorama del paisaje religioso en quebec, seguido de una presentación de los grandes hitos del modelo de gestión de lo religioso en sus instituciones públicas. finalmente, se exponen dos problemáticas particulares que ponen en evidencia algunas de las limitaciones y desafíos que rodean la gestión de la diversidad religiosa en el contexto de la inmigración. palabras clave: 1. gestión de la diversidad, 2. integración, 3. inmigración, 4. pluralismo religioso, 5. provincia de quebec. migraciones internacionales 22.indd 239migraciones internacionales 22.indd 239 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. [240] introduction the presence of the religious element in the debates and decisionmaking regarding immigration, particularly in the west, is increasingly evident (koenig, 2007; foley and hoge, 2007). in a world that is increasingly subject to the influence of globalization and the constant mobility of populations, understanding the influence of the religious factor in public policies on immigration is crucial. certain studies on the subject conclude that this influence results in immigration being perceived as a threat (bramadat, 2009), particularly in the wake of september 11, 2001 (lincoln, 2003). this article deals with the issue of the public management of religion in the canadian province of quebec on the basis of the overlap between the latter and immigrant integration policies. it begins with the presentation of some of the articles that permit a discussion of the links between the management of religious diversity and immigration. it then examines the case of quebec, beginning with a brief presentation of what we could call its “new religious diversity”, followed by a section on the influence of this religious diversity on public institutions, stressing some of the state’s responses in this respect. the article ends with a discussion of two specific situations that highlight some of the constraints and challenges surrounding religious diversity management in the context of immigration. immigration and religious diversity management until recently, articles linking immigration to the religious factor tended to concentrate mainly on the experiences of immigrants and the importance of religion in the identity and integration processes for receiving societies, particularly in the european and american contexts (see, for example yazbeck, smith and esposito, 2003; alba, raboteau and dewind, 2008). from a constructivist perspective, emphasis has often been placed on the way in which religious symbols are reappropriated in the context of ethnic relations (martiniello, 1995). this pragmatic use of religion in migraciones internacionales 22.indd 240migraciones internacionales 22.indd 240 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 241 particular enables groups to focus on the religious element above other features in an attempt to differentiate themselves from other groups, both in the national context and in the case of immigrant populations (ebaugh and chafetz, 2000). in the latter case, as martiniello notes, “religious affirmation may be an important mark of ethnicity. it may constitute an identity response to the social, political and cultural exclusion to which certain ethnic categories of immigrant origin are subject” [own translation] (martiniello, 1995:88). it is an acknowledged fact that within the context of immigration, religion is a “cultural weapon” that those in unfavorable circumstances may use to fight against exclusion “within the framework of an ethnic affirmation that is both subjectively status-enhancing yet often devalued by society as a whole” [own translation] (martiniello, 1995:88). the overlap between religion and immigration is therefore complex. these immigrant populations not only share the religions to which they belong but are often diasporic communities that are minorities in relation to the rest of society. at the same time, religion becomes an identity feature even in immigrant communities that are not minorities from a religious point of view, such as latin american catholics or members of the greek orthodox church in the west, for example. moreover, it is linked to forms of identification that are not necessarily religious which explains the gap, for example, between western buddhists (most of whom are buddhist converts) and buddhists belonging to asian diasporas, who in fact maintain very little contact with each other despite having a common religion. studies on the links between immigration and the public management of religious diversity are extremely recent (bramadat and koening, 2009; koenig, 2007) for a number of reasons. firstly, the issue of religion played a smaller role as an object of study in social sciences in general until the mid-1970s, mainly due to the pre-eminence of the secularization paradigm (casanova, 1994; dobbelaere, 2002). this paradigm only began to be questioned during the 1960s and 1970s, making it possible to rethink the role of the religious factor in contemporary societies from a new migraciones internacionales 22.indd 241migraciones internacionales 22.indd 241 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012242 perspective. this approach was particularly interested in religious minorities, “new” forms of religion (côté and gunn, 2006) and in general, the place occupied by religion in contemporary societies, particularly in the public sphere (casanova, 1994; lefebvre, 2005). virtually until the end of the 1990s, the issue of immigrants’ religions was largely dealt with within the sphere of studies on migration or ethnic relations. this was also largely due to the way these populations were categorized, usually as “immigrants” and hardly ever as muslims, sikhs or buddhists. the emergence of a particular concern with the overlap between religion, immigration and public policies therefore also implied a transformation of the categorization that corresponds to a certain extent to the political perception of the problem (furseth, 2000). beyond the increase in the contingents of immigrants worldwide, particularly those that migrate from south to north, the origin of this transformation can at least partly be explained by certain events that have taken place at the international level over the past two decades. these have had a profound impact on the perception of the religious problem as regards both public opinion and the political authorities. in this respect, furseth (2000) points out the importance of two events which, at least in the case of europe, have been crucial to the attention paid to the overlap between religion and immigration: the rushdie affair in england (asad, 1993; parekh, 1990), and the controversies regarding the use of the hijab in france (ciceri, 1998; baubérot, 2006). although these two events have contributed to putting the “islamic factor” on the political and agenda regarding the processes linked to immigration and ethnic minorities (furseth, 2000), it was undoubtedly the events of september 11, 2001 and their association with the religious factor that contributed most to exacerbating prejudices regarding both the religious factor and immigration. the “immigrants’ religion”, crystallized in the image of islam, has become, in the imaginary of many, including several leading authorities and policy makers, into a potential or real risk factor for the “western” lifestyle, not to mention their security and survival (juergensmeyer, 2002; lincoln, 2003). if, in migraciones internacionales 22.indd 242migraciones internacionales 22.indd 242 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 243 the particular case of the united states, this has translated into a crusade against terrorism, in others, the consequence has been the formulation of restrictive legislations regarding religious affairs as well as a widespread distrust of islam in particular. thus, the case of the public management of islam in the west is paradigmatic, as are the social and political challenges and the various state solutions for dealing with religious diversity (koenig, 2007; amiraux, 2004). various studies have shown, in particular, the fact that the presence of significant nuclei of muslim populations translates into an increase in state intervention in religious matters (becci and bovay, 2007; bramadat, 2009). the association between immigration policies and the religious factor is not however new, nor is it restricted to the case of islam. bramadat, for example, mentions the cases of anti-semitic immigration policies that prevailed in the united states and canada until long after the second world war (bramadat, 2009). what is new is firstly the pre-eminence and centrality of previously absent religions in the western sphere, and secondly the inevitable politicization of the issue. thus, the fact that many immigrants identify with religions that are a long way from the judeo-christian matrix common to most west european and north american countries is undoubtedly a crucial fact. in this respect, the state’s responses form part of the problem of the confrontation between the canonical and dominant view of religion in the west—often perceived as being relegated to the private sphere, and disinclined towards the totalizing regulation of individuals’ lives—and the view of the prevailing religion among the groups in question (champion and cohen, 1999). the canonical understanding of religious affairs is distorted by forms of religion that cover many or all aspects of the lives of the members and believers or certain religious groups, which sometimes, as bearers of religious identities, attempt to penetrate public spaces traditionally perceived, in the west, as an irreligious public space. at the same time, the west is strongly marked by the dissociation between civic and religious belonging. this dissociation is characteristic of the processes of migraciones internacionales 22.indd 243migraciones internacionales 22.indd 243 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012244 se cularization in the political sphere that many modern states have undergone (casanova, 1994), whether or not these processes have taken place as a result of the constitution of so-called “lay” states (milot, 2009a). the mark of the dissociation between religious belonging and citizenship and the concomitant relegation of religion on the west to a private space translates into a widespread distrust of religion, often perceived as a means of weakening civil loyalty. although major religious institutions—usually different forms of christianity—have adjusted to these patterns to a certain extent, this is not the case in other religious forms. moreover, the historic and cultural weight of christianity, still the predominant, majority religion in both europe and north america, has proved central despite the mark of secularization, as borne out by the debates on european identity when the issue of the turkey’s possible integration into the european union arose (casanova, 1994). thus, state intervention in religious affairs tends to favor the religions characterized by their historic settlement (beckford, 1999:38) at the same time as it disqualifies or distrusts religions that are far removed from this norm. in other words, state initiatives regarding religious issues entail the implicit definition of what is religiously correct (côté, 2003; campiche, 2001). this in turn translates into legal provisions, regulations, laws and public policies that are or may be unfavorable to certain religious minorities. although this holds true for religious diversity management in general—especially in the case of sects—it is, however, particularly acute in the context of the presence of communities of religiously different immigrants, particularly in the case of those who are particularly “visible” due to the nature of their religious practice. the responses to religious diversity are, in this respect, often closely linked to integration policies, which may range from xenophobia to multiculturalism (bramadat, 2009). there is, however, a certain tendency in some countries to associate the management of religious diversity exclusively with ethnic-religious diversity, particularly with the issue of immigration. this circumscribes the issue of religious management to a far more restricted sphere than migraciones internacionales 22.indd 244migraciones internacionales 22.indd 244 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 245 what it should cover. it also legitimizes the rejection on the part of public opinion by associating the emergence of “religious controversies” with the presence of immigrants. it is hardly surprising, then, that the debates on the public presence of religious elements (typically religious signs and symbols) should culminate in restrictive measures. in france, for example, some of the most important interventions of recent years have been oriented towards limiting the presence of the expressions of islam (as in the case of the commission stasi and the resulting law prohibiting the use of the hijab in public schools (commission stasi, 2004; baubérot, 2006; cesari, 2009). belgium recently passed restrictive laws regarding the use of all garments covering the face (such as burqas, niqabs and chadors). (chambre des représentants de belgique, 2009), which obviously has an impact particularly on the immigrant population professing the muslim faith. at the same time, the controversial nature of certain events associated with a religious factor suggests that these groups indirectly affect public discussions, obliging the authorities to rethink the categories used to define and delimit the legitimate space given to religious affairs in the public sphere and also to rethink their integration policies. the case of the province of quebec, characterized by receiving a significant number of international immigrants every year, illustrates some of the problems mentioned earlier. in fact, as we shall see, some of the controversies that have taken place in this province are representative of the type of contradictions and challenges faced by contemporary societies, forced to cope with the growing diversity of their ethnic, cultural and religious landscapes, while illustrating some of the solutions implemented by the authorities for dealing with them. th e new diversity of the religious landscape in quebec canada has experienced two main trends regarding the evolution of its religious landscape: the first is the loss of the influence and social importance of the two main historic confessions, catholicism and protestantism. the second is the fact that this loss of migraciones internacionales 22.indd 245migraciones internacionales 22.indd 245 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012246 the monopoly of christian options has taken place in favor of a multitude of religions that were not present before, many of which originated as a result of the increase in the presence of immigrants (lemieux, 1996). these two trends are shared by the province of quebec which, however, has a specific feature: the historic predominance of catholicism, which has undoubtedly marked the process of societal secularization experienced in the province since the 1960s. at the same time, this preponderance has left its mark on the culture, traditions and values of quebec society (beyer, 1993; o’toole, 1996), as well as on the current perception of religious issues (veilleux and warren, 2007). the province of quebec has had a significant protestant minority since the english conquest in the 18th century, for which a parallel teaching system would be set up (milot, 2002). however, catholicism would continue to dominate the province’s religious landscape, despite the presence of the protestant minority and significant nuclei of jewish and orthodox populations. during the 1960s and 1970s, this situation changed radically. the reform of the canadian law on immigration in the 1960s in particular ushered in a new type of immigration. previously, immigration to the province was mainly drawn from rural areas in europe, which had attracted protestants, askenazi jews, members of the orthodox church, mainly greeks, and catholics from various countries such as italy, portugal and the ukraine. however, from that decade onwards, immigrants would mostly come from latin america, asia and africa. in terms of their impact on the religious landscape, this situation would translate into the arrival of buddhist, hindu, sikh and muslim immigrants.1 thus, the jewish-christian landscape has given way to a landscape in which various religious traditions coexist. islam, in particular, has experienced exponential growth. a propos of this, castel (2006) points out that although a few dozen muslims were already living in quebec in the early 20th century, it was mainly 1 for the statistical distribution of religions in the province, see the data from statistique canada (2001). an ethnic-religious overview is provided by eid (2008). migraciones internacionales 22.indd 246migraciones internacionales 22.indd 246 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 247 during the 1970s that the number increased. this was due firstly to the arrival of waves of refugees from east africa (1975-1985), secondly to muslims from the lebanon (1975-1990) and lastly to iranians (in the late 1980s, during the iran-iraq war). during the following two decades, this landscape would be expanded by muslim immigrants from turkey, central asia, southern asia, indonesia and black africa. since the early 1990s, muslim immigration has been largely arab, particularly from the magreb, due to the preference given to french-speaking immigrants. in short, between 1961 and 2001, the muslim community rose from 1 000 to 108 625 persons, increasing by 141 percent in just ten years (between 1991 and 2001) (castel, 2006). the results of the next census (in 2011) are expected to yield results showing the continuity of this trend (milot, 2009b). as regards the demographic distribution of the various religions, figures from the most recent census (2001) still show a nominal majority for catholicism: 83.2 percent (5 939 710 individuals) of the population still regard themselves as catholic as opposed to just 4.7 percent (a total of 335 590 persons) for protestantism. a total of 1.5 percent of the population identified themselves as muslim (108 625 individuals); 1.3 percent declared that they were jewish (89 920 persons); 1.4 percent said that they belonged to the orthodox faith (100 370 persons), 0.8 percent stated that they practiced a form of christianity not included in the other categories, while 0.6 percent declared they were buddhist (41 375 individuals). for their part, sikhs accounted for just 0.1 percent of the population (8 220 individuals) whereas hindus totaled 0.3 percent (24 530 persons). it is also worth mentioning that 5.6 percent of the total population declared that they had no religion (statistique canada, 2001; cri, 2004:32). this diversity is mainly concentrated in the metropolitan region of montreal, meaning that in this context, religious diversity is, essentially, albeit not exclusively, an urban phenomenon. for example, according to the 2001 census, the majority of persons belonging to non-christian religious groups are located in montreal (direction de la population et de la recherche, 2003:5). at the same time, it migraciones internacionales 22.indd 247migraciones internacionales 22.indd 247 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012248 is essential to avoid seeing a precise correspondence between religion and national origin in this demographic distribution. the catholic majority, for example, includes a growing percentage of catholics from italy, portugal, latin america and asia (lemieux, 1996:141). however, as regards religious diversity management policies, the pattern in quebec coincides with the results of studies in other parts of the west: in other words, non-christian religions have largely triggered the state’s response in this matter. th e impact of the new religious diversity on public institutions in quebec religious diversity management in quebec is not the responsibility of any centralized organization as it is in other political en tities. this management is primarily subject to the implementation of the charte canadienne des droits et libertés (ministère de la justice, 1982) and of the charte des droits et libertés de la personne du quebec (gouvernement du québec, 1975 ), which protects freedom of religion and its expressions and prohibit discrimination for religious reasons. since freedom of religion and conscience are guarante ed both to those that profess a religion and those that do not, and given that there is a principle of separation explicitly recogniz ed by jurisprudence, one can say that religious affiliation is neither implicitly nor explicitly a condition for citizenship (milot, 2009a:108). the impact of this diversity on public institutions in the province began to be felt at least ten years ago. it has therefore been necessary to draw up guidelines and policies to adapt these institutions to diversity. in some cases, the adaptations are carried out almost naturally, whereas in others, they are the subject of extensive debate. whereas in canada, diversity management is also dependent on the implementation of the official policy on multiculturalism,2 in quebec, this policy has been replaced by 2 canada adopted multiculturalism as offi cial policy in 1971, and subsequently formulated the law on multiculturalism in 1988. th is policy promotes the offi cial acceptance of cultural diff erences and promotes cultural pluralism and implies its recognition as part of canadian identity. it must be refl ected in state policies and programs (day, 2000). migraciones internacionales 22.indd 248migraciones internacionales 22.indd 248 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 249 what has come to be known as “interculturalism”. although this encourages taking diversity into account, it promotes its integration into a largely french-speaking society (gagnon and iacovino, 2003; labelle, 2000). in both cases, however, the effective implementation of policies requires the active promotion of pluralism as well as protection from discrimination. in canadian law, the notion that operates as a mechanism for the effective guarantee of freedom of religion and as a corollary of the right to non-discrimination is “reasonable accommodation”. the first responses to religious diversity in the province will be provided on the basis of this principle. reasonable accommodation obliges institutions, including the state, to modify the enforcement of an apparently neutral norm when it has an indirectly discriminatory effect on a person due to his particularities, provided this adaptation or modification does not impose excessive obligations on the institution in question (bosset, 2005; woehrling, 1998). although there are many cases exemplifying the limits and application of this legal principle, it is worth noting that it is a principle that is applied in a strictly individual fashion and one of an essentially pragmatic nature (woehrling, 1998). despite the application of the principle of reasonable accommodation to the case of religion, this principle actually has a much wider scope. since it is a corollary to the right to equality and the guarantee of non-discrimination, the principle of reasonable accommodation covers all the reasons for discrimination established by the charter, including ethnic group, race, sex and disability. despite the fact that this principle emerges in the private sector and in the context of labor relations, it has subsequently been taken up in other contexts and increasingly so in the public sector.3 the public sector in particular appears to create new problems, since institutions in this sector have a collective responsibility (bosset, 1988). 3 outside this context, the notion emerges in decisions such as central okanagan in 1992 (supreme court of canada, 1992), and chambly v. bergevin in 1994 (supreme court of canada, 1994). as from the mid-1990s, the notion would be increasingly used outside the strictly legal sphere (woehrling, 1998). migraciones internacionales 22.indd 249migraciones internacionales 22.indd 249 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012250 in the particular case of the province of quebec, the commission for human rights and youth rights has repeatedly and extensively issued declarations on this subject (commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse, 2005, 2006, 2008, 2009). at the same time, the promotion and implementation of this principle in public institutions has taken place predominantly and recurrently in two sectors, in both cases as a response to the ethnic diversity largely resulting from immigration: on the one hand, in the education sector and on the other in the immigration sector itself. most of the documentation and the practical examples of cases of accommodation have taken place in institutions that answer to the ministère de l’éducation, du loisir et du sport and the ministère de l’immigration et des communautés culturelles. several consultation organizations answerable to these ministries have also participated extensively in the matter while a number of documents on the subject have been published (groupe de travail sur la place de la religion à l’école, 1999; car, 2003, 2006; cri, 1999, 2004 ). the arrival of new immigrants of different religions has led school and government authorities to ask themselves increasingly about the relevance of maintaining the confessional status of public schools, which was progressively repealed and fully abrogated in 2005 and subsequently on the need to adapt institutions to diversity in general and religious diversity in particular. since the 1980s, the education sector has adopted an intercultural education policy (cse, 1983), which is hardly surprising. this corresponds to a relatively recent transformation of the perception of the school sphere, which is largely a result of the fact that the law obliges immigrants’ children to attend the french-speaking school system. an analysis of the documents published by the ministry of education, for example, shows the shift from a previously essentially linguistic problem (the use of french or english in a school sphere) to an increasingly ethnic-religious one (mcandrew, 2003:363). a guidebook dealing specifically with conflicts of values had already been prepared by the ministry in 1995. it was designed to help with decision-making by school staff faced with the growing ethnic and cultural diversity of their students. migraciones internacionales 22.indd 250migraciones internacionales 22.indd 250 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 251 in some cases, it responded to specific requests to modify laws and regulations for cultural and religious reasons (ministère de l’éducation, 1995). although the document speaks of “conflicts of values” in a broad sense, a careful analysis of this document shows that many of the problems used as examples contain a religious component. two particular problems created major controversies in this setting: the use of the hijab by the muslim population and the use of kirpans by sikhs. to date, adaptations in this sector have been carried out informally and often without much conflict or having to go to the courts (comité consultatif sur l’accommodement raisonnable en milieu scolaire, 2007). regarding the other main sector in which the issue has been dealt with, in 1990, the ministry of immigration and cultural communities (ministère des communautés culturelles et de l’immigration) issued a comprehensive policy contained in énoncé de politique en matière d’ immigration et d’ intégration (mcci, 1990). this document was based on a fundamental idea: that of the moral contract between new arrivals and the host society and promotes three values: the use of french, democracy and pluralism. the issue of religious diversity therefore constitutes one of the aspects of institutions’ adaptation to the latter. official policy stipulates that “it may so happen that in order to respect the precepts of other religions, members of religious minorities will demand the adaptation of certain norms, particularly those concerning clothes, dietary prescriptions, work schedules and the observance of religious festivities”. it recommends using the “solutions of each organization based on the search for accommodation” [own translation] (mcci, 1990:84). although this continues to be official policy, one of the advisory bodies to the ministry of immigration, the conseil des relations interculturelles (cri),4 has published several documents specifying some of the lines to be adopted in this issue. one of 4 th e conseil des relations interculturelles (cri) was created in december 1984. it is a consultancy and research organization whose aim is to advise the minister of im migration and cultural communities on the planning, coordination and implementation of government policies on intercultural relations and the integration of immigrants, particularly as regards intercultural rapprochement and openness to diversity. migraciones internacionales 22.indd 251migraciones internacionales 22.indd 251 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012252 cri’s key policies for the period from 2002-2005 is knowledge of the phenomena linked to diversity management, particularly those associated with religious diversity (conseil des relations interculturels, 2002 ). the central orientation of this organization is “the inclusion of ethnocultural diversity from a perspective of citizenship”. for over a decade, its recommendations have been largely oriented towards the promotion of reasonable accommodation and its understanding and correct implementation. at the same time, these initiatives concerning reasonable accommodation have been framed within the broader context of inter-community relations between the majority of society and the so-called “quebecers from cultural communities”.5 nevertheless, some of this organization’s most recent official documents include an effort to separate religion from ethnicity, either by insisting on the fact that religious diversity also includes religions not linked to immigration, or by proposing their management through an independent organization, so that “religious diversity is not systematically or solely linked to the phenomenon of immigration” (cri, 2004:80-81). however, despite the fact that the official position is one of openness to diversity, certain recent debates have shown the existence of a gap between the latter and social perception, both as regards the religious phenomenon and immigration. this gap increases when there is an overlap between the two phenomena. although public institutions have usually been favorable to the inclusion of diversity, including religious diversity, this is not true of public opinion, which mistakenly tends to associate the widespread presence of religious claims with an increase in immigration. in fact, most of the cases of reasonable accommodation that have reached the courts have not been requested by immigrants but rather by groups of christian conservatives (bosset, 2005; eid, 2007). in a context in which for many in quebec, religion 5 th e notion of “cultural community” is broadly used in offi cial documents in the province of quebec. th is refers to “immigrant persons, persons from visible minorities and persons of immigrant origin other than french or british born in quebec” (micc, 2006). migraciones internacionales 22.indd 252migraciones internacionales 22.indd 252 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 253 is an issue that should be restricted to the private sphere (veilleux and warren, 2007), the presence of religions with “visible” practices that are different from christianity is therefore perceived as a threat to the hard-won values achieved throughout the history of the province, such as gender equality and the separation between church and state (milot, 2009b). at the same time, the particular situation of quebec, a french minority in a predominantly english-speaking country, partly explains its fear of having its collective identity diluted by the presence of different cultural expressions. it may also fear that this presence could result in the disintegration of the social network and foster the emergence of forms of religious communitarianism.6 the two problems dealt with below highlight these and other contradictions and challenges in religious diversity within the context of immigration. th e debate on “reasonable accommodation” throughout 2006 and during part of 2007, the province of quebec would witness a media “crisis” over what was derisively known as “reasonable accommodation”. this refers to a series of controversies regarding various adaptations concerning religious diversity, some of which had in fact taken place years earlier, although it was only then that they were recovered and labeled “reasonable accommodation”. it involved, among other things, the permit granted to the ultra-orthodox jewish community in a district of montreal to install erouvs;7 the decision by the supreme court of canada authorizing the use of a kirpan by a student at a public school in montreal; the formulation in a small town of a “life code” targeting immigrants specifying, among other things, that some of the prescriptions of other religions were forbidden and the requests from certain muslim to have access to public 6 th is contradiction between the diversity and uniqueness of the political community has been the object of numerous refl ections over the past two decades. for the particular case of religion, see spiner-halev, 2000. 7 th e erouv is a symbolic fence allowing certain jewish communities to perform certain activities on the sabbath day that would otherwise be forbidden. migraciones internacionales 22.indd 253migraciones internacionales 22.indd 253 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012254 swimming baths with separate timetables according to sex (heinrich and dufour, 2008). beyond the mediatization and political recovery of these events (potvin, 2008) they revealed the disagreement—unsuspected by many—of broad sectors of the population regarding the recognition of religious diversity. the response of the government of prime minister jean charest would be the creation, in february 2007, of a commission specifically responsible for reflecting on and proposing recommendations regarding accommodations in the religious field. the consultation commission on adjustment practices linked to cultural differences better known as the bourchardtaylor commission, because of the two renowned intellectuals appointed to lead it, was assigned a budget of several million dollars. it carried out an extensive public consultation for the first time ever, not only relying on a group of experts but consulting ordinary citizens at forums held throughout the province.8 these audiences enjoyed unprecedented media coverage, which enabled some to express their discontent in a crude, occasionally racist fashion.9 quite apart from the controversy, it is interesting to reflect on the approach adopted by the commission as a starting point for its consultation and subsequent recommendations. from the outset, the commission was quite clear that beyond the religious issue and the notion of reasonable accommodation as a legal principle, it was necessary to rethink the scope and objects of the province’s socio-cultural model of integration. the commission was aware that the religious issue served as a pretext for expressing a deeper unease regarding immigration. the commission recommended continuing with the accommodations, which were crucial to the long-term integration of immigrants and their descendants, but 8 for an account of the commission’s hearings, see heinrich and dufour, 2008. on the commission’s work from a public policy analysis perspective, see côté, 2008. on some of the refl ections elicited during the context of the commission, see gagnon, 2010. 9 it is possible, for example, to consult the records deposited in the commission by ordinary citizens, some of whom eff ectively illustrate this dissatisfaction (ouellet, 2007). migraciones internacionales 22.indd 254migraciones internacionales 22.indd 254 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 255 emphasized the need to create a “common public culture”.10 the commission therefore expressed the need to design new policies and establish new programs for interculturalism as well as laity (a point we will return to later) (bouchard and taylor, 2008). the public consultations would reveal the fact, for example, that in addition to religious problems, labor marginalization and discrimination result in problems of integration. at the same time, the commission dealt with the concern with identity expressed by many members of the french-speaking majority. this can partly be explained by the fact that french is a minority language in the country as a whole but also by the ambiguous relationship quebecers maintain with their own religious past. secularization, experienced here as emancipation from the power of the catholic church, resulted in two problems: firstly, that religion is considered a private matter and secondly that catholicism is perceived as part of a cultural heritage that must be “protected”. generally speaking, however, the commission maintained an attitude of inclusion and openness to diversity. the reactions elicited by the commission’s report were favorable in the minority religious setting and among certain university professors but unfavorable among public opinion and the media in general. some of the media actually accused the commission of overlooking the identity of the majority for the benefit of the minority.11 the government’s reaction was not very favorable either. although the commission recommended removing the crucifix in the national assembly, for example, since it was an institution that represented public authority, the government lost no time in submitting a motion not to eliminate it but rather to maintain it, arguing that it was a symbol of quebec’s link with its “religious and historic heritage”. 10 some authors question the relevance of the notion of “common public culture” in a context of diversity. a recent text that deals with the issue, particularly in the context in the wake of the bouchard-taylor commission is gervais, karmis and lamoureux, 2008. 11 th e trend observed in the media is quite eloquent on the subject (see, for example, dutrisac, 2008, and allard et al., 2008). heinrich and dufour (2008) also analyze the unfavorable reaction to the commission’s report. migraciones internacionales 22.indd 255migraciones internacionales 22.indd 255 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012256 later on, in april 2010, the government finally submitted a law on accommodations to the national assembly. the law not only failed to incorporate the commission’s recommendations but seemed to bow to pressure from public opinion to act more “firmly” towards religious claims. bill 94, establishing the parameters for orienting the requests for accommodation in government administration and certain establishments stated that the provision of services by public administration personnel for the general public must take place, in all the establishments dependent on it, with the person’s face uncovered. this implies a clear stance against the use of certain religious garments, following the trend in various european countries, even though it opposed the prevailing view in the rest of canada. this law met with a generally unfavorable reception by the media not only in the rest of canada but also in the english-speaking sectors of the province. some spoke of “discriminatory policies” and “restrictive laws” (such as selley, 2010). at the moment of writing, the law had yet to be passed, but it is safe to assume that debate on the issue is far from over. state laity although the notion of reasonable accommodation continues to be the axis of the quebecer model for managing religious diversity, the past decade has seen the emergence of a complementary discourse which in some respects provides an alternative to the latter: the discourse on state laity. neither quebec nor canada are what could be called lay regimes, since laity is not enshrined in the constitution or any law, despite the fact that there is a statement of the principle of separation in law (milot, 2009b). in the case of quebec, the notion of laity, first explicitly emerged in the education sphere, immediately spreading to other sectors, particularly the health and municipal administration sectors. one of its distinct features is precisely the fact that it emerged in response to the growing religious diversity of quebecer society. this is no coincidence, since these sectors have seen the emergence of specific demands for the modification of service provision for religious reasons. migraciones internacionales 22.indd 256migraciones internacionales 22.indd 256 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 257 the type of laity promoted in particular by the advisory boards of the two ministries mentioned earlier is however, based on a notion of laity peculiar to the province. explicitly classified as “open” laity, this laity is defined in accordance with the integration and inclusion model currently in force. it involves: the progressive regulation of social and political institutions regarding the diversity of citizens’ moral, religious and philosophical preferences. through this regulation, freedom of conscience and religion is guaranteed by a state that is neutral towards the various conceptions of a good life. this in turn is based on common values that permit meeting and dialogue (car, 2003:21). three elements define the limits of so-called open laity: integration of diversity, critical appropriation of traditions, and dialogue. affirmations of this laity were particularly acute at the time or just after some of the controversies mentioned were present in the media. this laity, defended by certain public administration departments, although so far never officially confirmed by the government, promotes the acceptance of various religious expressions in the public sphere, including the use of religious garments (cri, 2004:74).12 at the same time, laity is regarded as being capable of restoring the balance between the inclusion of particular religious features and the maintenance of social cohesion. in this respect, the government has been recommended, particularly by the conseil des relations interculturelles, but also by other organizations such as the bouchard taylor commission, to consider the possibility of issuing a government declaration on laity (cri, 2004:80). this desire to see laity translated into a document or a law is unheard of in the context of quebec. it also partly reflects pressure from public opinion to see a state moving towards the management of religious diversity. in this respect, laity is not only conceived of as a solution in terms of managing religion but above 12 th ere are, of course, certain gray areas. for example, the use of religious clothing by the personnel at public institutions. although the cri did not expressly issue a statement on the subject, it shows that it favors prohibiting it. migraciones internacionales 22.indd 257migraciones internacionales 22.indd 257 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012258 all as a solution in terms of integration. however, despite the fact that the open laity promoted by public administration organizations and recommended by the bouchard-taylor commission is undoubtedly a laity that encourages openness towards religious diversity (milot, 2008), the notion is open to a multitude of interpretations, some of which go in the opposite direction to that proposed by the idea of open laity. in some cases, a “comprehensive” laity is preferred, which is described more as an antidote to the presence of diversity than as an instrument of integration. some of the records submitted to the bouchard-taylor commission are quite eloquent in this respect (commission de consultation sur les pratiques d’accommodement reliées aux différences culturelles, 2010). the influence of the french model is quite striking. conversely, some political parties have promoted an identity-based perception of laity, turning it into one of the “values” to be protected (such as the parti québécois, 2007) for example, particularly against the presence of cultural and religious expressions that are “foreign” to national culture. there is a very real risk of instrumentalizing the notion, since it lends itself to the selective rejection of religious expressions, particularly those of “the other’s” religions. despite all this, no conclusive action regarding laity has yet been adopted by the government of the province, although the proposal of the law on accommodations may herald a stiffening of policies on the matter. conclusion: restriction or integration into the new “social contract”? diversity management in canada, as in quebec, is guided by a decidedly liberal interpretation of the individual and the political community. this is also true of religion, particularly when it declares that the state has no reason to be a judge of religious dogma. however, in the case of quebec, the overlap between immigration and religion has a number of specific problems. although its solution can only generally adhere to the main orientations migraciones internacionales 22.indd 258migraciones internacionales 22.indd 258 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. mancilla/integr ation of immigr ants and public management of religious diversity 259 regarding the matter in canada, it raises questions such as the integration of immigrants, the bases of the political community and national identity. the solutions drawn up by the public authorities have translated, at least until the present, into a certain ambiguity in which official openness goes hand in hand with a certain reticence towards some of the religious expressions associated with the presence of immigrants. for example, in late 2008, the ministry of immigration and cultural communities published a document stating that new immigrants should immediately sign a declaration in which they pledged to respect the common values of the province. these not only included french as an official language but also the laity of the state (micc, 2008). in the context of the debates mentioned, this policy presumably bowed to the same social pressure regarding integration and the presence of religion in the public sphere. in particular, the document states the following: “the state of quebec and its decisions are secular. its decisions and actions are independent of religious authorities. the state of quebec has abolished the confessionality of its school system. confessional religious teaching does not form part of the public school syllabus” [own translation] (micc, 2008:9). although we have said that there is nothing to state that religious belonging is a pre-requisite for citizenship, it is surprising, then, that new immigrants are expected to express a sort of “profession of faith” towards the laity of the state, particularly in view of the legal absence of this notion. it seems quite clear, then, that pressure from public opinion to limit the presence of religion has found certain forms of expression, albeit symbolic. despite the fact that the laity officially declared to date reflects the state’s policy of openness to diversity, it has also become a potential weapon for discretionally excluding what is regarded as “excessive”. although official integration policies promote the acceptance and integration of differences, one wonders how far this unknowingly paves the way for selective exclusion. it is worrying because the decisions made regarding the management of religious diversity in the context of pronounced immigration have migraciones internacionales 22.indd 259migraciones internacionales 22.indd 259 05/12/2011 10:54:29 a.m.05/12/2011 10:54:29 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012260 long-term effects on integration. the case of the use of the hijab is paradigmatic. analyses of the matter show, for example, that restrictive policies regarding its use may be harmful to integration insofar as they translate into a de facto exclusion of common institutions of immigrants who, for various reasons, choose to wear this attire (molokotos, 2000). although the policies regarding this in quebec are largely policies that promote openness, social pressure in the opposite direction creates contradictions and dead ends that are a long way from being resolved. some recent public documents show an effort in this case to dissociate immigration and religion. this could undoubtedly prove beneficial, thereby contributing to the reinforcement of the civic nature of religious diversity and the reduction of the prejudices surrounding certain immigrant communities, particularly islam. religion is undoubtedly an element which, in the current international circumstances, tends to exacerbate rejection and feed prejudice regarding recent arrivals. hence the importance of having a better knowledge of contemporary religious landscapes, the role played by religion in immigrant communities and the perception of the phenomenon in the spheres of power and public opinion. references alba, richard; albert j. raboteau, and josh dewind, eds., 2008, immigration and religion in america. comparative and historical perspectives, new york, new york university press. allard, caroline, et al., 2008, “rapport de la commission bouchard-taylor – l’irresponsabilité politique et la surenchère identitaire”, le devoir.com. libre de penser, may 26. available at 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internacionales 22.indd 270 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. migraciones internacionales 22.indd migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012 migración internacional y cafeticultura en veracruz, méxico martha elena nava-tablada el colegio de veracruz resumen el sector cafetalero veracruzano actualmente enfrenta una crisis por la caída de los precios en el mercado mundial, que ha originado el aumento de la migración internacional. en este contexto, se analizaron los cambios que esta migración ha propiciado en las unidades de producción de café de la región de coatepec, veracruz. para ello se aplicaron 56 cuestionarios a fami lias cafeticultoras con experiencia migratoria. los principales cambios en las unidades de producción de café relacionados con la migración fueron: intensificación de las la bores para los que permanecen en la comunidad, aumento en la contratación de peones, abandono del cafetal, menor manejo tecnológico y sustitución del cafetal por monocultivos. en conclusión, la migración propicia el estancamiento, disminución o abandono de la cafeticultura. palabras clave: 1. migración, 2. café, 3. trabajo rural, 4. veracruz, 5. méxico. international migration and coffee production in veracruz, mexico abstract th e veracruz coff ee sector is currently facing a crisis caused by the drop in international market prices, which has spurred an international migratory fl ow. th e main research goal was to analyze the changes international migration has caused in the coff ee production units of coatepec, veracruz. a survey was conducted on 56 families of coff ee growers which have experienced migratory movements. th e main changes caused by migration in the coff ee production units were: an increase in the workload of those who remained in their communities, a rise in the number of laborers hired, the abandonment of coff ee plantations, a decrease in technological management and the replacement of coff ee plantations by monocultures. in conclusion, migration causes the stagnation, reduction or abandonment of coff ee cultivation. keywords: 1. migration, 2. coff ee, 3. rural labor, 4. veracruz, 5. mexico. migraciones internacionales 22.indd 139migraciones internacionales 22.indd 139 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. [140] introducción1 méxico ocupa el séptimo lugar mundial como productor de café; aun cuando en la década de los noventa este producto perdió peso en las exportaciones mexicanas, sigue siendo una de las fuentes de divisas agrícolas importantes (garcía et al., 2006). la actividad cafetalera nacional se concentra en los estados de veracruz, chiapas, puebla y oaxaca, con un predominio de pequeños productores con cafetales bajo sombra. veracruz ocupa el tercer lugar en producción de café en el país, en tanto que las regiones de córdoba y coatepec son reconocidas por su calidad en el mercado internacional (mestries, 2006). sin embargo, desde 1998, el sector cafetalero nacional enfrenta una crisis relacionada con la caída de los precios en el mercado internacional por sobreproducción mundial, ocasionada, entre otros factores, por la entrada en la cafeticultura de países como vietnam, que en 10 años se convirtió en el tercer productor global (garcía et al., 2006). la crisis mundial del café ha repercutido negativamente en las regiones cafetaleras mexicanas, donde actualmente se observan problemas tales como: pérdida de empleos, aumento de la migración, abandono de las plantaciones, impacto ambiental por la tala de cafetales para cambio de cultivo, alta incidencia de plagas y enfermedades que afectan la calidad del grano, bajos rendimientos y drástica caída del nivel de vida de los pobladores rurales que dependen de la cafeticultura (martínez, 2004). debido a la crisis mundial del café, se estima que en méxico más de 300 000 personas perdieron su empleo y abandonaron sus fincas para incorporarse a los circuitos de migración internacional como una alternativa para enfrentar esta situación (aragón, 2006). de los problemas derivados de la crisis cafetalera, uno de los más visibles es el aumento de la migración internacional en las zonas productoras de café, fenómeno que se relaciona con el hecho de que veracruz (un estado tradicionalmente receptor de inmigrantes), a partir de la década de los 1 la autora agradece al fondo mixto conacyt-gobierno del estado de veracruz el fi nanciamiento otorgado al proyecto “efectos de la migración en la actividad agrícola de cuatro regiones campesinas del estado de veracruz” (clave 68277). migraciones internacionales 22.indd 140migraciones internacionales 22.indd 140 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 141 noventa se convierte en zona expulsora de población hacia estados unidos, como lo documentan diversas investigaciones (mestries, 2003; chávez, rosas y zamudio, 2007; anguiano, 2007; cór dova, núñez y skerritt, 2008). sin embargo, debido a que el fenómeno migratorio estatal es relativamente reciente, ha crecido exponencialmente y no muestra signos de revertirse a corto plazo. es necesario realizar investigaciones que profundicen aspectos tales como sus efectos en el sector productivo rural, que ha sido el ámbito de origen del grueso de los migrantes internacionales (anguiano, 2005). el presente trabajo tuvo como objetivo analizar los cambios que, en el contexto de la crisis cafetalera, la migración inter nacio nal ha propiciado en las unidades de producción familiar de café en los municipios veracruzanos de coatepec, xico y teocelo. es pecíficamente se abordaron los efectos de la migración en la orga nización del trabajo agrícola familiar, el patrón de cultivos, la superficie destinada a la producción de café y la tecnología empleada. estos tres municipios cafetaleros se eligieron debido a que presentan algunas variantes en el grado de urbanización, nivel de mar ginación, peso económico del sector agropecuario e índice migratorio, que pudieran enriquecer los resultados. así, coatepec se cataloga como municipio urbano con grado de marginación bajo y una creciente terciarización de su economía, dado que 47.5 por ciento de su población económicamente activa (pea) se ocupa en el sector de servicios (principalmente comercio y turismo) y 27.6 por ciento en el primario, y su índice de intensidad migratoria es muy bajo (inegi, 2006). xico se clasifica como semiurbano con grado de marginación medio; las actividades agropecuarias son las principales, ya que 51.5 por ciento de la pea se emplea en ellas; su índice de intensidad migratoria es muy bajo. por su parte, teocelo se identifica como urbano con un grado de marginación medio; sin embargo, las actividades agropecuarias son la principal fuente de ingresos y empleo, pues 57.5 por ciento de la pea labora en el sector primario (inegi, 2006). el trabajo de campo se realizó de abril a julio de 2008, iniciando con salidas exploratorias para familiarizarse con la problemática migraciones internacionales 22.indd 141migraciones internacionales 22.indd 141 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012142 productiva y migratoria de la zona, contactar autoridades y elegir las comunidades donde se aplicaría la encuesta. las localidades estudiadas fueron bella esperanza, úrsulo galván y tejerías –de los municipios de coatepec, xico y teocelo, respectivamente–, las cuales se seleccionaron con base en los siguientes criterios: a) predominio de pequeños productores con cafetales bajo sombra; b) existencia de migración internacional relevante; y c) buena disposición de los pobladores para contestar la encuesta. este último requisito resultó determinante debido a que se observó desconfianza para proporcionar información sobre los migrantes internacionales, pues se asociaban los cuestionamientos con posi bles medidas de identificación y deportación. las unidades de estudio fueron las familias campesinas dedicadas a la producción de café bajo sombra, y con antecedentes migratorios nacionales y/o internacionales, ya sea de la jefa o el jefe de familia o alguno/s de los miembros. dado que no se tenía conocimiento previo del número de familias con migrantes en cada comunidad (debido a la falta de datos estadísticos y la resistencia para proporcionar informes sobre los migrantes internacionales), no se estableció un tamaño de muestra a priori, y la identificación de las familias se realizó mediante la técnica cualitativa conocida como bola de nieve (good man, 1961), la cual consiste en detectar, en los recorridos exploratorios y entrevistas con informantes clave, algunas familias con migrantes y, a partir de aplicarles los cuestionarios, ir identificando más hogares con migrantes para incorporarlos al estudio. el número de familias a las que se aplicó el cuestionario se definió al presentarse la saturación, es decir, cuando los casos que se iban adicionando ya no aportaban datos novedosos y los patrones de respuesta se repetían. en total se aplicaron 56 cuestionarios (21 en bella esperanza, 20 en úrsulo galván y 15 en tejerías). se procuró que el cuestionario fuera respondido, de preferencia, por el miembro de la familia que toma las decisiones sobre la producción cafetalera. los datos colectados en la encuesta se analizaron mediante estadística descriptiva. en los siguientes apartados se expone un panorama de la migración internacional en veracruz, la crisis cafetalera y algunos trabajos que abordan la relación entre migración y agricultura como marco de análisis de la presente investigación. migraciones internacionales 22.indd 142migraciones internacionales 22.indd 142 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 143 la migración internacional en veracruz el estado de veracruz, que tradicionalmente fue receptor de inmigrantes, a partir de la década de los noventa del siglo xx aporta cada vez más emigrantes a la corriente nacional e internacional (anguiano, 2005). la masificación de la migración veracruzana se origina sobre todo en el medio rural, debido a la crisis del sector agropecuario, que ha obligado a una gran masa de productores a buscar otras alternativas económicas fuera de su lugar de origen. debido a que la migración veracruzana es relativamente reciente y avanza de forma constante y acelerada, constituye un ámbito de investigación por explorar, pues, como plantean chávez, rosas y zamudio (2007), se requiere mayor información cuantitativa y cua litativa respecto de las dinámicas migratorias municipales y lo cales, las causas que motivan a los veracruzanos a emigrar, las características de los flujos migratorios, los lugares de destino, sus estrategias de incorporación en el mercado laboral y en la sociedad estadounidenses, la conformación de redes sociales y las prácticas de retorno. las investigaciones sobre la migración en veracruz (pérez, 2000; mestries, 2006; anguiano, 2007; córdova, núñez y skerritt, 2008) coinciden en señalar que el estado fue, hasta finales de los años ochenta del siglo xx, un territorio que atraía población a sus polos de desarrollo agropecuarios e industriales, aunque no fue ajeno a la salida de sus habitantes a otras regiones del país, pues, por ejemplo, ha sido documentada la migración laboral de veracruzanos hacia el distrito federal a mediados del siglo xx, pero, en general, hasta antes del censo de 2000 (inegi, 2002) no se catalogaba a veracruz entre las principales entidades expulsoras de migrantes nacionales o internacionales. sin embargo, a raíz de las crisis económicas recurrentes, la apertura comercial internacional y el retiro del aparato estatal de gran parte de la estructura productiva de la entidad, el sector productivo, principalmente el agropecuario, se encuentra en una situación crítica que ha propiciado la salida de mano de obra a otras zonas del país, pero principalmente a estados unidos, en busca de mejores oportunidades de empleo y salarios (chávez, rosas y zamudio, 2007). migraciones internacionales 22.indd 143migraciones internacionales 22.indd 143 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012144 mestries (2003) indica que si bien en la última década del siglo xx la migración interna predominaba en veracruz representando 65 por ciento, la migración internacional se incrementó desde el inicio de la recesión económica en 2001. el crecimiento acelerado de la migración internacional y el decremento de la interna se muestran en el cuadro 1. cuadro 1. evolución de la tasa de migración neta en veracruz (1990-2005) tasa de migración neta* 1990 1995 2000 2005 interna -4.1 -6.3 -4.7 -1.1 internacional -6.3 -4.5 -6 -9.4 total -10.4 -10.8 -10.7 -10.5 *muestra el efecto neto de la inmigración y la emigración sobre la población de un área, expresada como el aumento o disminución por cada 1 000 habitantes del área en un año determinado. por ejemplo, una tasa neta de migración de -9.4, quiere decir que hubo una emigración neta (salida) de 9.4 personas por cada 1 000 habitantes (haupt y kane, 1991). fuente: elaboración propia con base en datos del inegi (2006). anguiano (2007) afirma que en veracruz la migración hacia estados unidos no resultaba significativa; sin embargo, en la última década del siglo xx se observa la masificación de este fenómeno en diversos municipios del estado, sobre todo en áreas rurales. pérez (2003) reporta que veracruz experimenta una rápida escalada en la tabla de estados que más contribuyen con migrantes en estados unidos, pues en 1992 se ubicaba en el lugar 30, en 1997 pasó al 27, en 2000 ocupó el 14 y en 2002 estaba en la cuarta posición. aunque resulta difícil medir la migración de veracruzanos ha cia estados unidos por su carácter indocumentado, el inegi (2002) registra que en el año 2000 veracruz ocupaba el quinto lugar nacional en cuanto a la población mexicana que se dirigía a estados unidos, representando cinco por ciento del total nacional (véase el cuadro 2). de 1990 a 2005 se quintuplicó la población nacida en ve ra cruz que residía en estados unidos, mientras que el número de personas originarias de jalisco (entidad con añeja tradición migrato ria y que presenta los valores más altos en el ámbito nacional) residentes migraciones internacionales 22.indd 144migraciones internacionales 22.indd 144 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 145 en ese país ni siquiera se duplicó. lo anterior resalta la asombrosa velocidad de crecimiento de la migración internacional veracruzana (véase el cuadro 3). cuadro 3. población nacida en veracruz y jalisco residente en estados unidos (1990, 2000 y 2005) entidad absolutos porcentaje del total nacional residente en estados unidos 1990 2000 2005 1990 2000 2005 veracruz 46 614 197 495 266 256 0.9 2.2 2.7 jalisco 912 093 1 252 615 1 349 238 16.8 14.3 13.7 fuente: elaboración propia con base en datos del inegi (1993, 2002 y 2006). según el índice de intensidad migratoria,2 diseñado por el consejo nacional de población (conapo, 2002), veracruz tiene una intensidad migratoria baja, la cual contrasta con la de zacatecas, que presenta el más alto índice en el país (véase el cuadro 4). atendiendo a este indicador, de los 210 municipios que conforman la 2 el conapo (2002) desarrolló un índice de intensidad migratoria hacia estados unidos. este índice resume cuatro aspectos de la migración: a) los hogares con emigrantes durante el quinquenio 1995-2000 que permanecían en estados unidos en la fecha del levantamiento censal; b) los hogares con emigrantes entre 1995-2000 que regresaron al país durante el mismo período; c) hogares con integrantes que residían en estados unidos en 1995 y regresaron a vivir a méxico antes del levantamiento censal; d) los hogares que reciben remesas del exterior. a su vez, el índice se categoriza en seis estratos de acuerdo con la intensidad del fenómeno: nula, muy baja, baja, media, alta y muy alta. cuadro 2. entidades federativas con mayor número de emigrantes a estados unidos (2000) entidad y lugar nacional total porcentaje nacional 1 569 157 100 1. jalisco 170 793 10.9 2. michoacán 165 502 10.5 3. guanajuato 163 338 10.4 4. estado de méxico 127 425 8.1 5. veracruz 78 347 5 fuente: elaboración propia con base en datos del inegi (2002). migraciones internacionales 22.indd 145migraciones internacionales 22.indd 145 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012146 entidad, cinco tienen nula migración; 116, muy baja; 67, baja; 17, media; tres, alta, y dos, muy alta. chávez, rosas y zamudio (2007) advierten que hay que tomar con precaución estas cifras, pues este índice fue diseñado para todo el país y veracruz está siendo comparado con entidades de gran antigüedad migratoria como zacatecas, que lleva más de 50 años enviando población al norte. cuadro 4. indicadores de migración en el estado de veracruz (2000) entidad total de hogares porcentaje de hogares índice de intensidad migratoria grado de intensidad migratoria que reciben remesas con emigrantes en e. u. en el quinquenio anterior con migrantes circulares del quinquenio anterior con migrantes de retorno del quinquenio anterior veracruz 1 649 332 2.74 3.2 0.49 0.22 -0.70717 bajo zacatecas 306 882 13.03 12.18 3.31 2.55 2.58352 muy alto nacional 22 639 808 4.35 4.14 0.94 0.85 – – fuente: elaboración propia con base en datos del inegi (2002). mestries (2006) indica que alrededor de 90 por ciento de la migración veracruzana hacia estados unidos es indocumentada y los migrantes provienen mayormente de áreas rurales y el sector agropecuario, aunque también subraya que en esos flujos es creciente la importancia de la población urbana que labora en el sector industrial y de servicios. anguiano (2005) agrega que la migración internacional veracruzana tiene carácter eminentemente laboral, pues salen principalmente hombres jóvenes en edad económicamente productiva (véase el cuadro 5). cuadro 5. porcentaje de población migrante internacional de veracruz según grupo de edad al migrar (1995-2000) entidad grupos de edad (años) 0-14 15-24 25-34 35-49 50 o más nacional 5.3 50.8 25.2 12.4 3.9 veracruz 3.3 47.4 30.6 15.1 1.9 fuente: elaboración propia con base en datos del inegi (2004). migraciones internacionales 22.indd 146migraciones internacionales 22.indd 146 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 147 en cuanto a los lugares de destino en estados unidos, pérez (2003) señala que no se identifica un polo dominante de atracción, sino que los destinos se asocian mayormente a la región de procedencia del migrante. esta dispersión denota alta movilidad geográfica de los veracruzanos y la conformación de redes socioeconómicas ligadas al lugar de origen. en estados unidos, los migrantes se emplean mayormente en trabajos poco calificados del sector industrial y de servicios, insertándose cada vez menos en actividades agropecuarias. el monto de las remesas en la entidad también es difícil de estimar debido al carácter indocumentado de los migrantes y la diversidad de medios de envío. a pesar de esta limitante, el conapo (2010) reporta que en 1995 el estado de veracruz ocupaba el decimoquinto lugar en la captación de re mesas en el ámbito nacional, con un monto total de 76 millones de dólares, que representaron 2.1 por ciento de las remesas captadas en méxico; en 2003 pasa al quinto lugar con 990 millones de dólares (6.6 % del total de remesas en el país); y en 2009 ocupa el sexto lugar con un monto de 1 294 millones de dólares, que constituyen 6.1 por ciento del total nacional. entre 2003 y 2009 se observa que la captación de remesas disminuyó porcentualmente,3 pero en números absolutos aumentó. pérez (2003) agrega que en 2002, 65 por ciento de las remesas recibidas en veracruz tuvieron como destino las zonas rurales. lo expuesto esboza un panorama general de la migración en veracruz que no intenta agotar el tema, sino aportar un marco de análisis de los resultados de la presente investigación. la cafeticultura mexicana en tiempos de crisis méxico ocupa el séptimo lugar mundial como productor de café, aportando cuatro por ciento de la producción del planeta, con una superficie sembrada de más de 806 000 hectáreas, de las cuales 83 por ciento son cultivadas por pequeños productores cam pesinos 3 la disminución relativa de las remesas captadas se relaciona con la crisis económica sufrida por estados unidos en los últimos años y la consecuente contracción del mercado laboral estadounidense que recibe a los migrantes mexicanos. migraciones internacionales 22.indd 147migraciones internacionales 22.indd 147 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012148 con sistemas de café bajo sombra tradicionales, poco tecni ficados, con baja productividad pero que manejan variedades de café de altura de excelente calidad. aun cuando en la década de 1990 el producto perdió peso en las exportaciones mexicanas, sigue siendo una importante fuente de divisas agrícolas, y la cadena de producción y comercialización genera más de 4.5 millones de empleos directos e indirectos, por lo que la cafeticultura es la segunda ac ti vidad agrí cola nacional, sólo superada por el maíz. además, mé xico es pionero y líder en la producción de café orgánico certi fi cado, controlando 20.5 por ciento del mercado mundial (sagarpa, 2007). la actividad cafetalera se concentra en cuatro estados (chiapas, puebla, veracruz y oaxaca) que aportaron, en 2005, 91.4 por ciento del total del país. veracruz ocupa el tercer lugar nacional en producción de café, siendo más de 90 por ciento el cultivado bajo el sistema tradicional de sombra (sagarpa, 2007). arrieta (2006) señala que en veracruz existen tres principales cuencas cafetaleras: córdoba-huatusco, xalapa-coatepec y misantla-tlapacoyan. la cuenca xalapa-coatepec, además de estos dos municipios, abarca los de xico, teocelo, cosautlán y jilotepec, siendo reconocida su producción en el mercado internacional por su calidad, derivada de la altura, clima y suelo óptimos para este cultivo. el café en méxico tuvo un período de auge a partir de la revolu ción verde (década de 1950) con la incorporación de paquetes tecnológicos que fomentaron una producción orientada al merca do internacional. alrededor de 1970, las familias campesinas se incorporan a la producción de café como una estrategia para incrementar sus ingresos económicos, sin dejar de lado el cultivo de productos básicos de autoconsumo. durante esa época de auge existían organismos gubernamentales –como el instituto mexicano del café (inmecafé)– dedicados a la transferencia tecno lógica, la regulación de la comercialización y el beneficiado del gra no (mar tínez, 2004). gracias a la tecnología promovida por la revolución verde, los países productores de café tradicionales –como méxico y colombia– y algunos emergentes de asia y áfrica incrementaron su productividad, lo que a la larga se tradu ciría en una sobreproducción mundial que inundó los mercados con café de migraciones internacionales 22.indd 148migraciones internacionales 22.indd 148 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 149 menor calidad y deterioró los precios del grano. aunado a lo anterior, hasta 1989, el mercado mundial del café funcionaba con ba se en un sistema de cuotas de exportación, y los gobiernos de los países productores intervenían en las negociaciones a través de los institutos nacionales del café. con ello se aseguraba un equilibrio entre la oferta y la demanda mundiales, así como estabi lidad en los precios internacionales. pero a partir de ese año, como resultado de las nuevas tendencias mundiales de liberalización comercial, se rompieron los acuerdos internacionales y se generó una exportación indiscriminada que provocó una sobreoferta y la drás tica caída del precio –incluso por debajo de los costos de producción–, lo cual se tradujo en empobrecimiento de las familias de los pequeños cafeticultores (aragón, 2006). en este contexto, el gobierno de méxico abandonó su intervención en el fomento productivo, transformación y comercialización del grano y se orientó hacia el libre mercado, por lo que desapareció el inmecafé, que funcionaba como el órgano regulador estatal de la cadena productiva de café. con el cierre del inmecafé se suspenden los apoyos institucionales que recibían los cafeticultores (asistencia téc nica, gestión organizativa, crédito para la producción, servicios de aco pio y comercialización). además, el sector cafetalero deja de contar con una política definida y una institución rectora. los productores quedan a merced de intermediarios que compran el grano a precios bajos, y el estado se limita a aplicar programas de fomento y políticas asistenciales para paliar esta situación de deterioro (martínez, 1995). a partir de 1989, las negociaciones internacionales y la comercialización quedan exclusivamente en manos de transnacionales, que toman las decisiones sobre el precio del café con base en sus intereses y sin considerar las necesidades de los pequeños cafeticultores campesinos que eran representados por los institutos nacionales del café. a lo anterior se suma la entrada de méxico en el tratado de libre comercio de américa del norte (tlcan), a partir del cual el país se abre a los mercados internacionales e inicia la desregulación de los precios, con graves consecuencias para los pequeños cafeticultores, que estaban empobrecidos, desar ticulados, migraciones internacionales 22.indd 149migraciones internacionales 22.indd 149 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012150 con cartera vencida y cafetales deteriorados, imposibilitados para incrementar su productividad y calidad y, por tanto, con nu la capacidad para competir en el mercado internacional (martí nez, 1995). durante la última década del siglo xx, a raíz de la desregulación, la sobreproducción mundial, el control del mercado por transnacionales y el estancamiento del consumo, los cafeticultores mexicanos redujeron su producción y enfrentaron los precios más bajos en su historia, lo cual resultó en una reducción de 65 por ciento en sus ingresos netos. esta crisis se agudiza con la entrada en la ca feticultura de nuevos países como vietnam que, auspiciado por el banco mundial, en 10 años se convirtió en el tercer productor mundial e inundó el mercado con café de menor calidad y bajo precio, que las transnacionales mezclan con granos de buena calidad para obtener un producto de muy bajo costo (garcía et al., 2006). en méxico, el abandono del mercado regulado del café a partir de 1989, junto con otros factores, como una alta cosecha en el ciclo 1988-1989, altos inventarios de ciclos anteriores y cuotas de exportación muy bajas, ocasionaron que, al ocurrir la caída de los precios, el país tuviera gran cantidad de café almacenado, lo que causó la quiebra generalizada del sector, tanto de grandes empresas comercializadoras privadas como de organizaciones de pequeños productores. adicionalmente, la banca y el estado se retiran de la actividad cafetalera, lo que agudiza la debacle. así, después de una sostenida expansión de la cafeticultura en décadas anteriores, de 1990 a 1994, el sector cafetalero mexicano enfrenta su primera gran crisis, con la consecuente reducción de los ingresos de los productores, la falta de mantenimiento a las plantaciones y el empobrecimiento de las familias cafetaleras (aragón, 2006). desde entonces, la producción de café ha sufrido crisis recurrentes relacionadas con la sobreproducción y la caída de los precios, siendo la más reciente en el período 1998-2004, la cual fue considerada la más severa del siglo (escamilla y díaz, 2002). mestries (2003) señala que, ante la crisis mundial, las estructuras productivas del sector cafetalero veracruzano –caracterizadas migraciones internacionales 22.indd 150migraciones internacionales 22.indd 150 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 151 por el minifundismo, un proceso de regresión tecnológica y la pérdida de calidad del producto como consecuencia del retiro de los apoyos del estado– no tenían las condiciones para alcanzar una mayor competitividad en un mercado abierto, por lo que la producción y las exportaciones se vinieron abajo. ante la caída de los ingresos por su principal producto de venta, los pequeños cafeticultores veracruzanos se han visto orillados a reducir sus gastos (incluida la inversión agrícola); intensificar el empleo de mano de obra familiar; endeudarse con prestamistas; rentar o vender su parcela; y diversificar sus actividades mediante la migración, principalmente hacia estados unidos. con base en lo expuesto, el contexto de crisis productiva cafetalera debe tomarse como referencia obligada para entender la dinámica migratoria de las áreas rurales de veracruz dedicadas a esta actividad agrícola. migración y agricultura: una relación compleja córdova, núñez y skerritt (2008) mencionan que los estudios de caso en diferentes regiones del país indican que la migración internacional conlleva procesos contradictorios en relación con la producción agrícola, por lo que no es posible afirmar la presencia de tendencias lineales en cuanto a su impacto en la vida campesina. sin embargo, la mayoría de las investigaciones reportan procesos donde la migración agudiza el abandono de la actividad primaria, pero al mismo tiempo –paradójicamente– el flujo de remesas contribuye al sostenimiento de la agricultura al inyectarle subsidios que la mantienen en un nivel de subsistencia. una situación, también contradictoria en apariencia, encuentran nava-tablada y marroni (2003) en su investigación sobre los impactos de la migración en la actividad agropecuaria de la mixteca poblana, donde la migración internacional masiva de trabajadores pro piciada por la crisis agrícola incrementó la demanda regio nal de trabajo asalariado para suplir la mano de obra ausente, que se pagaba con las remesas enviadas por los migrantes, las cuales funcionaban como un subsidio para la actividad agrícola. las mismas migraciones internacionales 22.indd 151migraciones internacionales 22.indd 151 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012152 autoras reportan otros efectos de la escasez de mano de obra debida a la emigración, tales como: la intensificación del trabajo para las personas que se quedan en su lugar de origen, el abandono temporal o permanente de la actividad agrícola, la disminución en la diversidad del patrón de cultivos, el retroceso tecnológico y la pérdida del conocimiento técnico-productivo tradicional que se transmite de generación en generación. por todo ello, concluyen que aunque la migración no es la causa principal del declive agrícola, sí acelera este proceso al eliminar la participa ción de los jóvenes migrantes en la agricultura, influir en los cambios de las actividades económicas que realizan los migrantes al regresar a la comunidad (generalmente no retoman el trabajo agrícola), actuar como alternativa laboral principal frente a una agricultura cada vez menos rentable y propiciar un cambio cultural en los migrantes que los aleja del modo de vida rural y la producción primaria. ramírez y gonzález (2006), al analizar la migración como una respuesta de los campesinos ante la crisis del café en tres municipios cafetaleros del estado de puebla, identifican dos tendencias originadas por la migración: el envejecimiento y la feminización de la mano de obra dedicada a la actividad agropecuaria, y la mayor dependencia de las unidades productivas familiares respecto del envío de remesas. en este sentido, canales y montiel (2004) agregan que en teocaltiche, jalisco, a pesar de su antigua tradición migratoria, el principal destino de las remesas sigue siendo el gasto familiar, lo cual contribuye a la capitalización de los hogares de los migrantes, pero no siempre implica una mejora de la actividad productiva en las comunidades de origen. mestries (2003), quien ha estudiado la migración en regiones cafetaleras del centro de veracruz, afirma que la crisis de la cafeticultura provocó el aumento de la migración internacional. como consecuencia, las unidades domésticas perdieron a sus trabajadores masculinos más productivos y emprendedores, y de pendieron cada vez más de las remesas. esto se tradujo en el creciente abandono de las fincas y el deterioro de la producción cafetale ra, dado que ocurre una causalidad acumulativa entre crisis agrícola y migración que provoca un declive productivo. además, la mimigraciones internacionales 22.indd 152migraciones internacionales 22.indd 152 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 153 gración modifica los valores y normas familiares y comunitarias, desvaloriza el trabajo del campo y las tradiciones locales, y con ello crea aspiraciones sociales que sólo pueden ser satisfechas con más migración, lo cual reproduce el fenómeno en mayor escala. esta breve revisión de los efectos de la migración en la actividad agrícola de las comunidades de origen proporciona algunos elementos para contextualizar el análisis de los resultados en la región de coatepec. migración en la región cafetalera de coatepec los municipios de coatepec, xico y teocelo se localizan en la zona montañosa del centro del estado de veracruz, sobre las estribaciones del cofre de perote (véase el mapa 1) y constituyen un corredor agrícola donde se siembran 15 635 hectáreas de café, que fuente: elaboración propia con base en el inegi (2010). mapa 1. localización de la zona de estudio migraciones internacionales 22.indd 153migraciones internacionales 22.indd 153 05/12/2011 10:54:20 a.m.05/12/2011 10:54:20 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012154 representan 11 por ciento de la superficie total estatal de este cultivo (sagarpa, 2007). los sistemas productivos típicos de la región son cafetales bajo sombra que cumplen un importante papel en la conservación ambiental del bosque mesófilo de montaña característico de la zona. además, coatepec tiene una añeja cultura de producción de café que data de finales del siglo xix, y el grano que se produce es reconocido por su calidad en el mercado internacional, dado que las condiciones de altura, clima y suelo son las óptimas (mestries, 2003). a raíz de la crisis de sus dos principales productos agrícolas (café y caña), la economía regional se ha diversificado, lo que ha disminuido la importancia del sector primario, el cual está siendo complementado por otros sectores económicos como el turístico y la agroindustria (inegi, 2004). respecto de la migración, conapo (2002) reporta un índice de intensidad migratoria bajo para teocelo y muy bajo para coatepec y xico. al respecto, mestries (2003) considera que estos datos no reflejan los importantes flujos migratorios nacionales e internacionales que existen en esta región. a continuación se exponen las características de las unidades de producción familiar de café y de la migración en la región de estudio, así como el efecto de esta última sobre las primeras. los resultados se presentan de forma global para las tres comunidades, dado que la situación es muy parecida (a pesar de pertenecer a municipios diferentes), por lo que desagregar la información implicaba la dispersión de las tendencias generales observadas. además, la población de estudio resultó bastante homogénea, pues se seleccionaron comunidades con predominio de pequeños productores cafetaleros. características de las unidades de producción familiar de café las 56 familias encuestadas practican la agricultura, destinando en promedio 3.9 hectáreas (producción minifundista). los principales cultivos son el café bajo sombra y la caña de azúcar (cultivada mayormente en bella esperanza, coatepec). aunque migraciones internacionales 22.indd 154migraciones internacionales 22.indd 154 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 155 predomina el café, las familias manejan más de un cultivo (producción diversificada) (véase el cuadro 6). de los productos agrícolas, 79.6 por ciento se destinan mayormente a la venta, pues el café, caña de azúcar, limón persa y mango se orientan prioritariamente al mercado. en contraste, 20.4 por ciento de la producción –principalmente maíz, frijol y productos secundarios del cafetal, como plátano o naranja– se destina para autoconsumo. en cuanto al nivel tecnológico (véase el cuadro 7), puede observarse que los sistemas productivos están poco tecnificados, dado que los insumos más utilizados son abono y mano cuadro 7. insumos utilizados en la producción agrícola en las comunidades de coatepec, xico y teocelo insumos frecuencia* porcentaje cultivo en que se utiliza abono 64 25.1 todos los cultivos peones 49 19.1 todos los cultivos control de plagas 43 16.8 café crédito 29 11.3 café, caña de azúcar y maíz asesoría técnica 27 10.5 café y caña de azúcar variedades mejoradas 17 6.6 café, caña de azúcar y maíz tractor 14 5.5 caña de azúcar riego 13 5.1 caña de azúcar y limón total 256 100 – *frecuencia de respuesta: utilizan más de un insumo. fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. cuadro 6. principales cultivos en las comunidades de coatepec, xico y teocelo principales cultivos frecuencia* porcentaje café bajo sombra 55 53.4 caña de azúcar 13 12.6 plátano y naranja intercalados en el cafetal 14 13.6 limón persa 5 4.9 maíz 5 4.9 mango 4 3.9 otros (pasto, bambú, maracuyá, roble rosado y frijol) 7 6.7 total 103 100 *frecuencia de respuesta: mencionaron más de un cultivo. fuente: elaboración propia con datos de la encuesta aplicada en campo. migraciones internacionales 22.indd 155migraciones internacionales 22.indd 155 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012156 de obra contratada en las épocas de mayor trabajo. el control de plagas lo menciona un pequeño porcentaje de agricultores que aluden a las trampas biológicas para la broca del café promovidas por el consejo veracruzano del café (covercafé). el acceso a créditos se refiere a los otorgados por los ingenios para caña de azúcar y a los subsidios institucionales para el cultivo de café (covercafé) y el de maíz (procampo). mientras que la asesoría técnica hace alu sión a la que reciben del ingenio para el cultivo de la caña y de covercafé sobre trampas biológicas para la broca. por otra parte, 57.2 por ciento de las familias atienden la producción agrícola mayormente con mano de obra familiar pero contratan peones asalariados en las épocas de más trabajo (cosecha); 32.1 por ciento utiliza únicamente mano de obra familiar, y 10.7 por ciento, sólo contratada. las principales fuentes de financiamiento para la actividad primaria son, en orden de importancia: la venta de productos agrícolas, las remesas enviadas por migrantes y los subsidios de procampo, oportunidades y covercafé. la actividad agrícola se complementa con la cría de animales en pequeña escala que se destinan principalmente a autoconsumo, ya que 46.4 por ciento de las familias tienen especies de traspatio (aves de corral, porcinos y conejos) y algunas cabezas de ganado vacuno en pastoreo extensivo. así mismo, 73.2 por ciento de las familias realizan otras actividades económicas para complementar su ingreso, siendo las principales: el pequeño comercio y los trabajos en el sector de servicios en las ciudades cercanas –principalmente xalapa y coatepec–, donde laboran como albañiles, jardineros y en empleos diversos. los sistemas tradicionales de producción de café han sido descritos por escamilla y díaz (2002), y coinciden con el tipo de producción que predomina en la región de estudio. estos autores mencionan que el sistema rústico o de montaña se refiere a fincas con sombra, con poco manejo tecnológico y bajo impacto ecológico, donde los árboles tienen la función de proveer sombra al café, aunque el productor también suele incluir cítricos y plátano para tener productos extras. las fincas rústicas son similares al bosque mesófilo de montaña donde se insertan, tienen diversidad migraciones internacionales 22.indd 156migraciones internacionales 22.indd 156 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 157 de epífitas4 y árboles nativos; la variedad predominante es coffea arabica l. (cultivares typica, borbón, caturra y garnica). las características de los productores de las fincas en la región de estudio coinciden con las reportadas por arrieta (2006), quien señala que son pequeños cafeticultores con recursos económicos limitados, cuya plantación rara vez supera las cuatro hectáreas; el manejo que realizan es poco tecnificado; su acceso al crédito es escaso; procuran evitar gastos en abonos químicos, por lo que acuden a la fertilización orgánica; usan, de preferencia, mano de obra familiar y benefician el café en forma doméstica. algunos destinan fracciones de la parcela a cultivos de autoabasto como maíz y frijol; complementan su ingreso con otras actividades (como peones o albañiles) y con frecuencia emigran temporalmente a las ciudades o a estados unidos. características de la migración en las tres comunidades se registraron datos para un total de 304 personas que son miembros de las familias entrevistadas. de éstos, 229 (75 %) permanecían en la comunidad y 75 (25 %) eran migrantes activos que radicaban de manera permanente fuera del poblado. del total de migrantes activos, 85 por ciento son hombres y 15 por ciento mujeres, observándose un predominio del sexo masculino, que coincide con lo reportado en otros estudios de caso (córdova, núñez y skerritt, 2008). el promedio de migrantes por familia es de 1.6 (con un rango de 1 a 5). la edad promedio de los migrantes es de 31.8 años (con un rango de 19 a 60), concentrándose en los rangos de 16 a 30 (56 %) y de 31 a 50 (40 %); es decir, 96 por ciento es población en edad productiva que emigra como mano de obra que busca mejores oportunidades de trabajo y salario. estos datos coinciden con lo reportado 4 las epífi tas son plantas que crecen encima de otras (principalmente árboles), obtienen los nutrientes de la materia orgánica que se acumula en las ramas, y la lluvia las provee de agua. estas plantas no son parásitas, pues sus raíces no se insertan en los tejidos de los árboles; únicamente les sirven para sujetarse de las ramas y troncos. un ejemplo de epífi tas son las orquídeas. migraciones internacionales 22.indd 157migraciones internacionales 22.indd 157 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012158 por ramírez y gonzález (2006), que señalan el predominio de la emigración en las edades productivas. el promedio de escolaridad de los migrantes es de 9.1 años (secundaria completa), el cual es mayor al promedio de escolaridad (7.4 años) de los que radican en la comunidad (véase el cuadro 8). cuadro 8. migrantes de las comunidades de coatepec, xico y teocelo según escolaridad escolaridad frecuencia porcentaje analfabeto 2 2.6 algún grado de primaria 23 30.7 algún grado de secundaria 26 34.7 algún grado de preparatoria 16 21.3 estudios técnicos o profesionales 8 10.7 total 75 100 fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. en lo relativo a la ocupación de los migrantes en el lugar de destino (véase el cuadro 9), se observa que la mayoría (77.4 %) se desempeña en actividades de los sectores secundario y terciario (incluyendo profesionistas), en tanto que un pequeño número se emplea en el sector agrícola. cuadro 9. migrantes de las comunidades de coatepec, xico y teocelo según ocupación en el lugar de destino ocupación frecuencia porcentaje obrero (construcción, caminos y fábrica) 23 30.7 restaurante (lavaplatos, mesero y cocinero) 11 14.7 servicios por cuenta propia (jardinero, carpintero y chofer) 10 13.3 empleado (comercio y servicio doméstico) 9 12 labores agrícolas 5 6.7 profesionista 5 6.7 labores del hogar 3 4 no especifi cado (perdieron contacto con el migrante) 9 12 total 75 100 fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. migraciones internacionales 22.indd 158migraciones internacionales 22.indd 158 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 159 los datos anteriores sugieren tres situaciones que coinciden con lo señalado por anguiano (2005): a) el carácter mayormente laboral de la migración (84.1 % de los migrantes son trabajadores asalariados); b) la concentración de migrantes en los sectores secundario y terciario, que contrasta con el bajo número empleado en actividades agrícolas, lo cual refleja un cambio importante en la ocupación de los migrantes respecto de la actividad agrícola, que predomina en su comunidad de origen; c) la baja calificación de la mano de obra migrante que se emplea en actividades que no requieren capacitación especial. en cuanto al lugar de destino de los migrantes, 30.7 por ciento re sidían en el país y 69.3 por ciento en estados unidos. el cuadro 10 muestra un predominio de la migración internacional, siendo la ciudad de los ángeles, california, el lugar de destino más frecuente, aunque resulta evidente la diversidad y dispersión de los lugares de llegada, lo cual coincide con lo reportado por cuadro 10. migrantes de las comunidades de coatepec, xico y teocelo según lugar de residencia en 2008 lugar de residencia actual frecuencia porcentaje los ángeles, california 12 16 carolina del norte 7 9.4 louisiana 6 8 las vegas, nevada 6 8 chicago, illinois 5 6.7 carolina del sur 4 5.3 dallas, texas 4 5.3 atlanta, georgia 4 5.3 otros (oklahoma y wisconsin) 4 5.3 total en estados unidos 52 69.3 veracruz (zonas urbanas e industriales) 7 9.4 méxico, d. f. 6 8 puebla 3 4 sonora 3 4 otros (chiapas, colima y nuevo león) 4 5.3 total nacional 23 30.7 gran total 75 100 fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. migraciones internacionales 22.indd 159migraciones internacionales 22.indd 159 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012160 córdova, núñez y skerritt (2008) para la región centro de veracruz. en la migración nacional destacan como destinos las zonas urbanas e industriales de veracruz y la ciudad de méxico. en lo referente a las remesas, 95 por ciento de las familias han recibido estos recursos que provienen, sobre todo, de estados unidos y llegan aproximadamente cada mes. las remesas se destinan a más de un uso (véase el cuadro 11), siendo el prioritario el gasto familiar (alimentación, ropa, gastos médicos y escolares). también son importantes las remesas destinadas a la mejora de la vivienda y la inversión productiva agropecuaria (compra de tierra, animales e insumos y pago de mano de obra extrafamiliar). navatablada y marroni (2003) coinciden al señalar que el gasto para el sostenimiento familiar y la mejora de la vivienda son los principales usos de las remesas, mientras que la inversión productiva se orienta, sobre todo, a contratar mano de obra e insumos para sustituir el trabajo de los ausentes y subsidiar la actividad productiva, pero en muy pocos casos representa una inversión para reactivar la agricultura y hacerla rentable. cuadro 11. destino de las remesas en las comunidades de coatepec, xico y teocelo destino de las remesas frecuencia* porcentaje gasto familiar 48 32.7 inversión productiva agropecuaria 34 23.1 mejora de la vivienda 34 23.1 pago de deudas 14 9.5 compra de electrodomésticos 6 4.1 ahorro 6 4.1 negocios y compra de vehículos 5 3.4 total 147 100 *frecuencia de respuesta: se mencionó más de un destino. fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. además de los migrantes activos, algunas familias tienen miembros con experiencia migratoria que ya regresaron a la comunidad. de las 304 personas registradas en la encuesta, 87 (28.6 %) tienen experiencia migratoria y, de éstos, 12 individuos son migrantes migraciones internacionales 22.indd 160migraciones internacionales 22.indd 160 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 161 de retorno que radican en la comunidad. el cuadro 12 muestra el motivo de la primera migración, destacando que 81.6 por ciento de los migrantes salieron por razones económicas (crisis del campo, falta de empleos y recursos económicos y búsqueda de mejores salarios). existe consenso (aragón, 2006; ramírez y gonzález, 2006) en que los motivos económicos son los más impor tantes –aunque no los únicos– para la salida de los migrantes, sobre todo cuando en los lugares de origen la situación de empleo e ingreso es precaria. al respecto, mestries (2006) señala que en veracruz las crisis económicas recurrentes han colocado a muchas familias rurales en el límite del aprovechamiento de sus recursos y/o ampliado la brecha entre sus expectativas y las condiciones que existen para cumplirlas. ante ello, la migración internacional se ha vuelto una de las estrategias más utilizadas para superar la crisis económica, debido a la amplia brecha salarial entre méxico y estados unidos, la conformación de redes migratorias y enclaves laborales de veracruzanos en ese país, así como la aparición de nuevos nichos económicos que demandan mano de obra poco calificada, flexible y vulnerable por su carácter indocumentado. cuadro 12. migrantes en las comunidades de coatepec, xico y teocelo según motivo de la primera migración motivo de la primera migración frecuencia porcentaje económico 71 81.7 mejora de la vivienda 6 6.9 aventura 5 5.7 existencia de redes sociales migratorias 3 3.4 otros (estudios y matrimonio) 2 2.3 total 87 100 fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. efectos de la migración en las unidades de producción familiar de café la encuesta registró cambios imputables a la migración en cuanto a la organización del trabajo familiar, el patrón de cultivos, migraciones internacionales 22.indd 161migraciones internacionales 22.indd 161 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012162 la superficie destinada a la producción agrícola y la tecnología utilizada. por otra parte, 46.3 por ciento de las unidades de producción no observaron cambios en la organización del trabajo familiar; 30.4 por ciento mencionó la intensificación de las labores para los que permanecen en la comunidad (mujeres, niños y ancianos); 17.9 por ciento, el aumento en la contratación de peones para suplir la mano de obra ausente, y 5.4 por ciento, el abandono del cafetal al emigrar los que lo cultivaban; es decir, 53.7 por ciento de las unidades productivas identificaron cambios considerados negativos para la producción cafetalera. estos datos coinciden con lo reportado por martínez-garza et al. (2010) para la región centro de veracruz, donde ante la emigración internacional de un miembro de la unidad doméstica familiar, ésta reorganiza la fuerza de trabajo para sustituir la mano de obra migrante, lo cual implica, generalmente, la intensificación de la jornada laboral para los miembros que permanecen en la localidad, la contratación de mano de obra o bien la cesión temporal de las tierras a parientes. de las familias cafeticultoras, 85.7 por ciento no introdujeron nuevos cultivos en su sistema productivo por efecto de la migración; las que lo hicieron (14.3 %) se refieren al cambio del café por la caña de azúcar y el limón persa (sobre todo en bella espe ranza, coatepec) a raíz del bajo precio del producto cafetalero. igualmente, 83.9 por ciento de las familias no abandonaron ningún cultivo, aunque 16.1 por ciento dejaron de sembrar café por la crisis productiva, el bajo precio en el mercado y la ausencia de los familiares que atendían el cafetal; es decir, los cambios en el patrón de cultivos se relacionan mayormente con los efectos de la crisis productiva del sector cafetalero, pero la migración contribuye a esas transformaciones. al respecto, nava-tablada y marroni (2003) afirman que, en la mixteca poblana, la migración propició la reducción del número de especies vegetales cultivadas, dado que hubo una tendencia a abandonar los cultivos comerciales. aunque en este cambio influyó la escasez de mano de obra familiar por emigración –pues limitó la capacidad física para una agricultura diversificada–, también tuvo gran efecto la crisis del sector agropecuario. migraciones internacionales 22.indd 162migraciones internacionales 22.indd 162 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 163 en lo referente a la superficie sembrada con café, 76.7 por ciento de las familias consideran que la extensión dedicada a este cultivo sigue igual a pesar de la migración de algunos miembros, pues co mo son parcelas pequeñas, los familiares que permanecen en la comunidad las atienden o contratan peones para que sustituyan la mano de obra ausente. sin embargo, 17.9 por ciento opinan que la superficie disminuyó, y 5.4 por ciento han abandonado, rentado o vendido sus cafetales para enfrentar la ausencia de los miembros que los atendían. nava-tablada y marroni (2003) mencionan que en la mixteca poblana (región con antigua tradición migratoria internacional que data de 1960), 50 por ciento de las familias opinaron que la superficie agrícola no cambió a raíz de la emigración, pero la otra mitad dijo que disminuyó (incluso se abandonó la producción temporal o definitivamente) por la escasez de mano de obra. esto sugiere que, en las regiones donde la migración internacional es más antigua, el abandono de la agricultura presenta una tendencia creciente. por ello es de esperarse que esta problemática se agudice a futuro en la región de coatepec, donde la migración internacional es relativamente reciente. en cuanto a la tecnología productiva, ninguna familia introdujo mejoras tecnológicas relacionadas con la migración; por el contrario, la ausencia de los miembros que se encargaban de las labores agrícolas ha propiciado un gradual abandono de los cafetales, muchos de los cuales ya no reciben manejo. estos datos contrastan con los resultados de martínez-garza et al. (2010) para el trópico veracruzano, donde las remesas han propiciado mayor acceso a los insumos y la mecanización, lo cual impacta positivamente el manejo tecnológico de las unidades de producción familiar. al respecto, nava-tablada y marroni (2003) afirman que las remesas no propician una mejora real en el manejo tecnológico, sino que el aumento de la mecanización y el mayor acceso a los insumos representan sólo una forma de sustituir la mano de obra ausente. finalmente, se interrogó a las familias sobre los cambios en la comunidad a raíz del aumento de la migración (véase el cuadro 13). en este aspecto, resalta que los cambios positivos relacionados migraciones internacionales 22.indd 163migraciones internacionales 22.indd 163 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012164 con las mejoras económicas familiares son los más visualizados, dado que se mencionaron en 71.2 por ciento de las respuestas. en contraste, 28.8 por ciento de los comentarios señalaron cambios considerados negativos, referidos a problemáticas que apuntan al desmantelamiento de las bases materiales, sociales y culturales de la producción primaria regional. cuadro 13. cambios en las comunidades de coatepec, xico y teocelo por efecto de la migración tipo de cambio frecuencia* porcentaje positivo mejora de la vivienda 48 43.2 compra de vehículo 9 8.2 mejora en el nivel de vida familiar 8 7.2 mejora de servicios públicos en la comunidad 6 5.4 compra de terreno para cultivo 5 4.5 apertura de pequeños comercios 3 2.7 subtotal 79 71.2 negativo disminución o abandono de la actividad agrícola 10 9 desintegración familiar 7 6.3 escasez de mano de obra 7 6.3 pérdida de cultura rural 5 4.5 endeudamiento de migrantes que fracasan 2 1.8 intensifi cación del trabajo para los que se quedan 1 0.9 subtotal 32 28.8 total 111 100 *frecuencia de respuesta: indicaron más de un cambio. fuente: elaboración propia con base en datos de la encuesta aplicada en campo. al respecto, hernández-solabac et al. (2010) mencionan que en comunidades cafetaleras de la región de huatusco, veracruz, los efectos positivos de la migración percibidos en la com unidad se relacionan con el gasto de remesas: construcción de casas, com pra de vehículos y terrenos agrícolas, subsidio de la acti vidad cafetalera y mejora del nivel de vida familiar. en contraste, los efec tos negativos señalados fueron el estancamiento, la dis mi nución, la suspensión temporal o el abandono definitivo de la actividad camigraciones internacionales 22.indd 164migraciones internacionales 22.indd 164 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 165 fetalera. nava-tablada y marroni (2003) opinan que la migración tiene efectos contradictorios, ya que, en el ámbito familiar, las remesas promueven una mejora sustancial en la calidad de vida y el consumo, mientras en la comunidad se observa un deterioro de la base económica y cultural que sustenta la actividad agropecuaria; es decir, el impacto valorado como “positivo” se percibe a corto plazo y se relaciona con los rubros a que se destinan mayormente las remesas (consumo familiar y mejora de vivienda), mientras los efectos “negativos” se refieren a factores menos evidentes (deterioro de la producción agrícola y la cultura rural), pero que a largo plazo pueden resultar determinantes para el futuro de las comunidades. conclusiones la migración internacional en la región cafetalera de coatepec aumentó aceleradamente a raíz de la crisis productiva provocada por la caída de los precios del grano en el mercado internacional, el retiro del estado del sector agropecuario (privatización) y la crisis del mercado laboral veracruzano (falta de empleos y bajos salarios). en las comunidades de estudio, aunque se observa migración nacional, el flujo que está en ascenso es el que se dirige a estados unidos, siendo los migrantes internacionales generalmente hombres en edad productiva, que salen de sus lugares de origen por razones económicas y se insertan en empleos poco calificados de los mercados laborales del sector industrial y de servicios de las áreas urbanas de estados unidos. la migración internacional conlleva procesos contradictorios en relación con su impacto en la producción agrícola, por lo que no es posible afirmar la presencia de tendencias lineales y únicas. por ello, aunque la crisis del café ha propiciado el aumento de la migración internacional y el declive de la producción cafetalera, también la migración afecta a su vez la problemática productiva del café, dado que se establece una compleja relación de doble vía entre ambos fenómenos. esto explica por qué los efectos migraciones internacionales 22.indd 165migraciones internacionales 22.indd 165 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012166 positivos y negativos de la migración sobre la actividad cafetalera pueden ocurrir paralelamente o variar de sentido en distintos lapsos y resultar contradictorios. así, por ejemplo, las remesas, a pesar de que se destinan mayormente al consumo básico, son un importante subsidio para las unidades de producción cafetalera y permiten su permanencia a corto plazo (en el nivel de subsistencia pero no de capitalización y mejora); sin embargo, a largo plazo, la mayor dependencia de las unidades productivas de las remesas y la salida de los miembros varones contribuyen, junto con la crisis productiva, a “desarticular” las unidades de producción de café. partiendo de este planteamiento, a continuación se exponen los efectos de la migración en la zona de estudio, acotados a los aspectos incluidos en el objetivo. en cuanto a la organización del trabajo agrícola familiar, la mitad de las unidades de producción no observaron cambios a raíz de la migración. mientras, la otra mitad identificó efectos considerados negativos para la producción cafetalera, como la intensificación del trabajo para los que permanecen en la comunidad, mayor contratación de peones para suplir la mano de obra ausente y el descuido o abandono del cafetal al emigrar los que lo cultivaban. el cambio en el patrón de cultivos se relaciona más con la crisis del sector cafetalero que con la migración, ya que la sustitución del café por monocultivos comerciales se asocia al bajo precio del café en el mercado internacional; sin embargo, esta transfor mación se potencia cuando emigran los familiares que atendían el cafetal. casi 80 por ciento de las familias consideran que la superfi cie sembrada con café sigue igual a pesar de la migración, pues las per sonas que permanecen en la comunidad atienden las parce las o contratan peones para sustituir la mano de obra ausente. sin embargo, el resto percibe que la superficie disminuyó, dado que los cafetales se han abandonado, rentado o vendido para enfrentar la ausencia de los miembros que se dedicaban a la producción cafetalera. en lo relativo a los cambios en la tecnología productiva, la ausencia de los familiares que se encargaban de las labores agrícolas migraciones internacionales 22.indd 166migraciones internacionales 22.indd 166 05/12/2011 10:54:22 a.m.05/12/2011 10:54:22 a.m. nava-tablada/migr ación internacional y cafeticultur a en ver acruz, méxico 167 ha propiciado un gradual abandono de los cafetales, muchos de los cuales ya no reciben manejo tecnológico. las remesas, aunque se destinan prioritariamente al consumo familiar, también funcionan como subsidio para sustituir el trabajo de los ausentes y reproducir la unidad productiva familiar en un precario nivel de supervivencia, pero no han logrado reactivar la producción cafetalera a un nivel económicamente rentable. la crisis productiva y los bajos precios de mercado son señalados como la causa principal del deterioro y progresivo abandono de la cafeticultura y el desmonte de los cafetales para adoptar monocultivos comerciales. este cambio, a su vez, ha propiciado un creciente deterioro ambiental y pérdida de la cultura rural, que sustenta la producción primaria. por tanto, la migración de los que se encargan del manejo del cafetal produce un efecto de causalidad acumulativa que agudiza el declive productivo del café. en otras palabras, aunque la migración no es la causa principal del declive de la cafeticultura –severamente afectada por la crisis a raíz de la caída de los precios en el mercado internacional–, acelera este proceso al eliminar la participación de los jóvenes migrantes en la producción de café, influir en los cambios de las actividades económicas que realizan los migrantes al regresar a la comunidad (generalmente no retoman el trabajo agrícola) y actuar como alternativa laboral principal frente a una agricultura cada vez menos rentable. con base en lo expuesto, puede afirmarse que, en general, la migración tiende a desarticular paulatinamente las unidades de producción familiar de café en la región de estudio, dado que propicia la escasez de mano de obra familiar, la intensificación de las labores para los que permanecen en la comunidad, y el estancamiento, disminución o abandono de la producción cafetalera. finalmente, debido al gran peso del sector agropecuario en el ámbito económico y social de veracruz, comprender el efecto de la migración en el ámbito rural del estado es esencial para plantear políticas públicas de desarrollo rural pertinentes, puesto que los resultados de esta investigación coinciden y complementan lo reportado por diversos autores respecto de que la migración migraciones internacionales 22.indd 167migraciones internacionales 22.indd 167 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012168 internacional tiene algunos impactos negativos en la agricultura de las comunidades de origen, tales como: deterioro de la actividad agropecuaria debido a la escasez de mano de obra; feminización y envejecimiento de la fuerza de trabajo; intensificación de las jornadas laborales para las personas que permanecen en la comunidad de origen; disminución de la diversidad de especies productivas vegetales y animales; retroceso tecnológico y pérdida del conocimiento productivo tradicional que se transmite de generación en generación; abandono progresivo (temporal o permanente) de las actividades agropecuarias; mayor dependencia de los hogares rurales respecto del envío de remesas; cambio cultural en los migrantes, que desvaloriza el trabajo del campo y los aleja del modo de vida rural y la producción primaria; y creación de aspiraciones sociales –tanto en migrantes como en residentes– que sólo pueden ser satisfechas con más migración. sin embargo, la migración también puede representar, a través de las remesas, un elemento potencial para promover el desarrollo rural, ya que si bien inicialmente se orientan a cubrir las necesidades familiares básicas y subsidiar la actividad agrícola en un nivel de supervivencia, conforme el 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cafeticultur a en ver acruz, méxico 169 y alfredo cesín vargas, coords., productores indígenas de café de la sierra nororiente de puebla. problemas y alternativas, puebla, méxico, consejo nacional de ciencia y tecnología/colegio de postgraduados, pp. 13-32. arrieta fernández, pedro, 2006, cafeticultura, ritual y dinámica en el méxico rural, xalapa, méxico, editora del gobierno del estado de veracruz. canales, alejandro i. e israel montiel armas, 2004, “remesas e inversión productiva en comunidades de alta migración a estados unidos. el caso de teocaltiche, jalisco”, migraciones internacionales 6, vol. 2, núm. 3, enero-junio, pp. 142-172. consejo nacional de población (conapo), 2002, índice de intensidad migratoria méxico-estados unidos, 2000, méxico, conapo. consejo nacional de población (conapo), 2010, “cuadro viii.1.2. remesas familiares y su distribución por entidad federativa, 1995, 2003 y 2009”, migración internacional. series sobre migración, méxico, d. f., dirección general de 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veracruz. migraciones internacionales 22.indd 169migraciones internacionales 22.indd 169 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012170 garcía sierra, bromio et al., 2006, “factores que limitan la certificación de café orgánico en el esquema de comercio justo en cinco organizaciones de méxico”, revista mexicana del caribe, vol. x, núm. 19, pp. 205-226. goodman, leo a., 1961, “snowball sampling”, the annals of mathematical statistics, vol. 32, núm. 4, pp. 148-170. haupt, arthur y thomas t. kane, 1991, guía rápida de población, washington, d. c., population reference bureau. hernández-solabac, josé a. m. et al., 2010, “migración y producción de café en dos comunidades del centro de veracruz”, en gloria v. vázquez et al., comps., vii encuentro participación de la mujer en la ciencia, león, méxico, centro de investigaciones ópticas, pp. 1-5. instituto nacional de estadística, geografía e informática (inegi), 1993, 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cient evidence, dna testing is allowed. th is article off ers a critical analysis of the widespread use of genetic testing in family reunifi cation procedures in european countries, especially spain. on the one hand, its practice has been regulated in the european aliens act and on the other hand, particularly in the spanish case, its possible incompatibility with the protection and guarantees of fundamental rights demanded at international and national levels is highlighted. keywords: 1. dna tests, 2. immigrants, 3. family reunifi cation, 4. europe, 5. spain. las pruebas de adn y la reagrupación familiar en europa: ¿un recurso excepcional? resumen en europa, varios países han implementado políticas migratorias más restrictivas para gestionar los flujos migratorios que cruzan sus fronteras. esto ha afectado la inmigración con fines de trabajo y, especialmente, de reagrupación familiar, procedimiento para el que se exigen estrictos requisitos subjetivos y materiales. uno de ellos es la prueba de la existencia de parentesco. excepcionalmente, en casos de duda o documentación insuficiente, se admite investigar el vínculo familiar utilizando pruebas de adn. este artículo ofrece un análisis crítico sobre la inclusión generalizada de las pruebas genéticas en los procedimientos de reagrupación familiar en europa y en españa en particular. por un lado, se plantea la regulación de su práctica en la normatividad de extranjería e inmigración europea y, por otro, se reflexiona –especialmente en el caso español– sobre su posible incompatibilidad con la protección y garantías exigidas por los derechos fundamentales. palabras clave: 1. pruebas de adn, 2. inmigrantes, 3. reagrupación familiar, 4. eu ropa, 5. españa. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012 migraciones internacionales 22.indd 39migraciones internacionales 22.indd 39 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. [40] introduction1 since the mid-1990s, parallel to the restriction or closure of the ordinary means of entry for new immigrants, family reunification, together with work, has become one of the quantitatively most important sources of new immigration in europe (kofman, 2009:244-245) and more recently in spain. family reunification is a mechanism for immigrants already residing in national territory to be able to reunite with their relatives in order to exercise their right to family life and thereby contribute to their social and economic integration into the host society (solanes, 2008a:147 and ff ). the fact that it is a mechanism for legal entry, a fundamental right and means of integration justifies the legal will to configure this in its minimum expression and promote a somewhat negative perception through the use of tendentious labels such as drag, suffered or false immigration (de lucas, 2006:45; solanes, 2008a:144-145; wihtol, 2006:261-266). among the requirements linked to the duration of residence and residence permits, the availability of sufficient financial capacity and housing capacity and the procedural phases included in the family reunification regime, proof of kinship links, in the absence of quotas or work contingencies, are crucial to determining this right in most european union states. although this requirement might appear to be a simple test, since the basis of family reunification and the family is the existence of family links, this does not necessarily make it easy. indeed, family links are usually accredited through the documents required by the authorities concerned who determine whether or not to grant appeals for family reunification. however, there are exceptions to this general rule, sometimes imposed by the legislators and at other times, justified in the event of doubt, which are solved by proving the authenticity of 1 th is paper is part of the consolidar ingenio 2008-00007 project, “time of rights” and the “immigration, integration and public policy: rights guarantees and their evaluation” der 2009-10869 project, fi nanced by the ministry of education. it was carried out as part of a research grant from the university professor training program of the ministry of education 2006-2010 and the vali+d apostd 2011/53 post-doctoral grant from the generalitat valenciana. migraciones internacionales 22.indd 40migraciones internacionales 22.indd 40 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 41 these documents. this article reviews the practice of dna testing in family reunification in europe, with particular emphasis on the spanish case. on the one hand, it will provide a comparative chart of european countries that have included these practices with the aim of analyzing their extremes. and, on the other hand, it will question the admissibility of resorting to dna testing in this procedure, which has often been used in paternity tests and criminal investigation in penal trials (o’callaghan, 1994; lópez, 2004:221). this is basically because if the scientific use of dna is generalized and extended, then the problems that occur in relation to advances in genetic and legal issues will also increase. therefore, its extension to other spheres including migration, in keeping with the moral obligations of the states regarding family reunification and asylum (carens, 2003:96; solanes, 2010) require maximizing the protection of the rights at stake and optimizing all due guarantees in their practice, even in exceptional cases. kinship links between immigrants and dna testing a widespread “exceptional” practice in europe genetic analysis for family immigration control is common in countries that have traditionally received immigrants or have a high presence of immigrants such as australia, new zealand, the united states and canada (iom, 2002:25). however, its expansion to the european scenario is merely further proof of the selective, restrictive openness to the migratory movements targeting fortress europe (ceu, 2008). it is only since 2007, when the french government committed itself to the temporary and exceptional inclusion of dna tests that the remaining countries appeared to have acquiesced, recognizing and normalizing their common practice explicitly and/or implicitly incorporated into the family reunification regime. european countries that have adopted genetic test ing to prove family status in the family reunification procedure (higgins, 2004; labayle and pascouau, 2007) include france, italy, spain, belgium, holland, the united kingdom, denmark, germany, finland, norway, sweden, switzerland, austria, estonia migraciones internacionales 22.indd 41migraciones internacionales 22.indd 41 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201242 and lithuania (cec, 2008). this measure has triggered a heated debate over the existence of possibly illegal interference in the familial and personal intimacy of those subjected to these tests. this is particularly so because directive 2003/86/ec of september 22, 2003 (ceu, 2003) does not say anything on the subject (groenendijk et al., 2007; iom, 2008). in other words, it permits a broad margin of discretionality by each state when accrediting family members involved in family reunification. article 5.2 stipulates that where convenient, in order to obtain proof of the existence of family links, member states may conduct interviews with the resident seeking reunification and members of his family or else carry out any other investigation deemed necessary. this discretionality is subtly included in article 16.4 to prevent fraud insofar as it grants the power to carry out specific inspections and controls regarding marriages, civil unions and adoptions, without mentioning biological filiation. in any case, the discretionality regarding the admission of other means of investigation deemed appropriate permits the existence of several variables of verification although preference is implicitly given to dna tests. th e normative determination of dna tests in the european environment within the normative management of family immigration, there are several countries at the european level that have explicitly adopted biological testing to control entrance into national territory for the purpose of family reunification. for example, a review of finnish immigration law, finnish aliens act, passed on february 22, 1991, shows that it was one of the first european countries to stipulate this practice. its normative development was initially enshrined in section 18e 114/2000 and subsequently in sections 65 and 66 of the aliens act 301/2004 and modified by section 973/2007, which admits the establishment of the authenticity of family ties through dna analysis (mi, 2000). the norwegian directorate of immigration (udi) gives the sponsor, who is a legal resident of finland and the relative he wishes to sponsor, the migraciones internacionales 22.indd 42migraciones internacionales 22.indd 42 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 43 opportunity to prove their biological relationship if this cannot be determined by any other means. in any case, it is a precondition for the analysis to be carried out with written consent and for information to be given on the consequences and risks of dna analysis, thereby granting the freedom to submit to these tests or otherwise. the test is carried out by the national institute of public health and the department of forensic medicine of helsinki university. in the event that a person has submitted false information on his family links, he is obliged to pay the state compensation for the cost of the medical test (garcía, 2007:7475). the finnish government covers the cost of the test. in the event that it is negative, the applicant is obliged to reimburse the state. in practice, the citizens most frequently required to provide dna proof by the finnish consular authorities are from iraq and somalia, although this practice has spread to angolans and citizens of the democratic republic of congo (iom, 2002:25). however, this is not an isolated practice, since it has extended to other scandinavian countries (tandonnet, 2001:160-171) as in the case of denmark, norway and sweden. in norway, for example, dna tests were used for the first time in 1999 for somali citizens, in the event that the documentation submitted was either insufficient or contradictory. in any case, since 2001, the immigration office (udi) has decided to request, on the basis of sections 27 and 37 of law num. 20, passed in 2007, which modifies law number 64 of 1988, the genetic accreditation of the generic mode to be charged to the “sponsor” (stortinget, 2007). this was extended to other nationalities, particularly in the case of minors under the age of ten, if there were no other means of proving the kinship link. the examination requires a blood sample and is carried out by the institute of forensic medicine of norway, which sends the results to the udi. likewise, in denmark, since 2007, a reform of the current danish immigration law num. 1044, passed on august 6, 2007, subsequently reformed by law num. 264, passed on april 23, 2008, law num. 431, passed on june 1, 2008, law num. 485 and 486, passed in june 2008, stipulates in article 40c) ex lege the introduction of a dna test for cases that cannot be documented. in migraciones internacionales 22.indd 43migraciones internacionales 22.indd 43 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201244 other words, only in the event that the identity documentation is insufficient or regarded as insufficiently “authentic”, can immigration services require the sponsor and the person with whom he has a kinship link to submit to a dna test (dmriia, 2008). the same happens in sweden, according to law num. 716 of the ministry of foreign affairs dated september 19, 2005, according to sections 15 and 16, in the event that proof of kinship links is insufficient, a dna analysis may be carried out by the state (mfa, 2005a). submitting to these tests is voluntary and the cost will be reimbursed if the result is positive. in fact, the immigration board offers a dna analysis, paid for by the state, for issues related to residence permits for family reunification with residents in sweden. this occurs when the documentation accrediting kinship is insufficient for the board to be able to reach a decision on a residence permit. since we are already discussing europe, it is worth providing a brief description of the situation in belgium, holland germany and austria (tandonet, 2001:160-171). in holland, dna tests were introduced on february 1, 2000 in cases where the applicants were unable to produce identification documents or family certificates. in any case, the applicants always submitted voluntarily to the tests, following the protocol stipulated in the law on aliens of september 16, 1999, passed on april 1, 2001 (lhsg, 2001). a report by the dutch ministry of justice (2000-2001) stated that dna tests had considerably reduced the number of cases of baseless applications and helped speed up decisions over applications for family reunification. conversely, this was not the case in belgium, where there had first been an experimental introduction, registered during the second half of 2003, after an agreement between the ministries of foreign affairs and the interior sent to the belgian consulates and embassies by certain consulates. tests were initially carried out in abidjan, addis ababa, islamabad, kinshasa, lagos, new delhi, beijing, lumbubashi and shanghai. a total of 6.86 percent of the tests carried out have proved negative. tests in belgium are performed by the genetic fingerprint laboratory of hospital erasme and in the countries of origin, are organized by the diplomatic representations. migraciones internacionales 22.indd 44migraciones internacionales 22.indd 44 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 45 its practice has subsequently been extended, by internal circular, to all the belgian consular representations in third countries. this takes place, despite the fact that there is no normative measure in the last reform of the belgian immigration law of december 15, 1980, passed on july 15, 2006 (hrb, 2006) and in a bill. the same happened in germany; the aliens law of july 30, 2004, modified on august 19, 2007, in article 36 does not expressly mention these practices (fmi, 2004). it merely stipulates that the sponsor must provide all the necessary proof to enable his family to enter the country, without specifying which. nevertheless, for immigrants from countries where there are no records of births or in which there are data that can easily be falsified, since 1997, using dna tests has been a standard, voluntary procedure, especially for turkish and iraqi citizens, who bear the cost of these tests. analyses are carried out by the institute of forensic medicine while the german embassies in the countries of origin are responsible for taking blood samples from the alleged relatives of family reunification sponsors. the situation is quite different in austria which, in article 29.2 of the federal act concerning settlement and residence in austria (afmi, 2006), stipulates dna analyses in terms of collaborating with foreigners in the family reunification procedure and in the event of insufficient documentary proof. it points out that the lack of a request for a dna test will not be interpreted as a refusal to participate in the clarification of circumstances and will have no effect on the evaluation of the tests. because of its geographical proximity, switzerland constitutes an unusual case as regards the use of dna tests in family reunification procedures. initially, the swiss law on aliens of 1931 lacked a legal basis regarding this issue. there is therefore an unresolved gray area in the new law on aliens, which came into effect on january 1, 2008, since it does not clarify the issue of dna tests although it does cite the obligation to collaborate. however, the new law on human genetic analysis, which came into effect in april 2007, expressly allows the administrative authorities to delay authorization until a genetic profile has been established if there are doubts about the relationship. the lack of this provision has not migraciones internacionales 22.indd 45migraciones internacionales 22.indd 45 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201246 prevented the practice of dna testing since 2004 for administrative purposes, thereby avoiding parliamentary approval. in fact, a 2004 ruling by the federal migrations office—office fédéral des migrations (odm)—stipulates the use of dna tests carried out under the supervision of the authorities to clarify doubts about a person’s origin that may not otherwise be solved. in short, genetic tests are allowed if, after an examination of the documentation and related investigations, doubts persist regarding the authenticity and accuracy of the documents. the odm stressed the voluntary nature of the test. “it helps candidates who are unable to prove their marital status”. this is a rather questionable or relative voluntariness, since if a person refuses, he runs the risk of being denied a visa if he does not manage to find any other way of proving his family links. moreover, if a residence permit is granted in doubtful cases, the odm expressly reserves the right to reject approval of a request for a residence permit. in any case, the conditions for the analyses to be carried out and the means of selecting the swiss laboratories entitled to do so are stipulated in article 87 of the ordinance on admission, residence and gainful employment —ordonnance relative à l’admission, au séjour et à l’exerci ce d’une activité lucrative (oasa)—(sfc, 2007a), the directive on the entry procedure in case of family reunification—directive sur le pro cédure d’entrée en cas de regroupement familial: compétence et exa men des actes de l’ état civil dans certains états—(fdjp, 2005), and the ordinance on dna profiling in civil and administrative of february 14, 2007—ordennance sur l’ établissement de profils adn en matière civile et administrative (oaca)—(sfc, 2007b). since 1991, in the atlantic countries next to the united kingdom, in accordance with chapter 8, section 5a, annex n, the immigration directorate instructions allow customs officers to carry out dna tests when those seeking admission, such as children, have kinship links with the sponsor in the united kingdom (ukba, 2009). another link in using genetic testing for the relatives of those seeking asylum at the state’s expense is france, undoubtedly the most emblematic case. however, the decree stipulating the methods to be used and the countries that will be subjected to migraciones internacionales 22.indd 46migraciones internacionales 22.indd 46 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 47 these tests in an experimental fashion if proof of marital status is insufficient has yet to be passed. in fact, the use of genetic tests in the family reunification procedure has only been authorized in the french law on aliens in a temporary, experimental fashion in certain countries of origin with serious flaws in their civil registries, expressly indicated in a decree approved following a decision made by the state council. following a lengthy parliamentary debate, recent french legislation, in article 13 of law 2007-1631 of november 21, 2007 (fp, 2007), the sarkozy law, has subjected the practice of genetic testing to strict guarantees, restricting it to situations involving the absence of a marital status document, in other words, in the face of serious doubts concerning the authenticity of the documents. this measure would initially be limited to the december 31, 2010 and was conducted on a strictly voluntary basis. its use therefore required legal authorization and was limited to testing maternal filiation to exclude paternity tests in each case, which would have serious consequences in terms of interfering in people’s private lives. as analyzed below, the french constitutional council validated, with some reservations, in decision num. 2007-557 of november 15, 2007 (fcc, 2007), the polemical use of dna testing stipulated in articles 13 and 63 of the new immigration control law, so that those applying for family reunification could prove their links with the mother who had settled in france. conversely, the highest constitutional jurisdiction rejected data collection on a person’s ethnic or racial origin stipulated by law to measure the diversity of origins, and degree of discrimination and integration (möschel, 2009:197-198). in any case, in the last instance, the use of genetic testing has been delayed by the french government in the absence of measures guaranteeing their proper “mise en oeuvre”. th e striking (lack of) normative determination of dna in spain, italy and portugal along another geographical axis, however, one can find a less defined and uniform practice, for example, in countries such as migraciones internacionales 22.indd 47migraciones internacionales 22.indd 47 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201248 spain, portugal and italy, albeit with some differences in the latter. particularly in the first two, although the law on aliens and immigration refers to the duly legalized documentation to accredit family kinship links, it does not specify what test should be used to achieve this. the official documents of the corresponding registers or the way in which each country officially justifies these events should be valid. within the framework of the triple test demanded of foreign residents to exercise their right to family reunification (solanes, 2008b:241) resident foreigners must accredit their kinship links by proving the existence of marriage, their links with their children or the relationship with their parents in accordance with basic documentation accrediting family links that has been duly legalized (pereira and de pinho, 2008). specifically, portuguese legislation utilizes this eventuality in a complementary fashion, requiring proof of kinship through medical-experts’ tests in both article 42.3 regulatory decree num. 6/2004 (pp, 2004) and article 67.1 regulatory decree num. 84/2007 (mia, 2007). this occurs by virtue of the last reform, which increase the possibilities of investigating the conditions of family reunification, particularly as regards the actual existence of a family link or a de facto union. in keeping with the means expressly indicated, this does not, for example, exclude the possibility of performing genetic tests to prove a relationship within the generic stipulation of articles 104.1 and 2 of the law 23/2007 (pp, 2007) to propose other investigations regarded as necessary. however, i understand that this vagueness should be justified in the face of doubt or justified questions of need, since it is striking that it is subject to a degree of discretionality by the administration concerned. thus, according to the data provided by the ministry of foreign affairs, the portuguese case shows that the number of tests performed is relatively small in relation to the number of family reunification requests submitted. this common, selective practice in these consulates sets a bad example and reflects a degree of distrust of the accounts of immigrants from two geographical zones: india and pakistan. moreover, the lack of transparency and short age of internal consular instructions available to the public make it migraciones internacionales 22.indd 48migraciones internacionales 22.indd 48 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 49 difficult to determine the specific procedure adopted by consular authorities. in other words, there is a lack of information on the circumstances under which the tests are performed, whether the ap plicant is requested to give his consent, who analyzes the tests and what guarantees are provided genetic samples. in italy, the presidential decree (dpr) num. 334 of october 18, 2004, passed in january 2005, stipulated this possibility in article 2.2b if personal capacity could not be documented through certificates issued by foreign authorities, either because these authorities did not exist or because the certificates were regarded as unsuitable (mfa, 2005b). only in this case, according to article 49 dpr of january 5, 1967, num. 200, could the necessary controls be performed, the cost of which would be borne by the applicants. perhaps, rather ingenuously, this regulation sought to facilitate the limited evidential status of those from countries without recognized certification authorities. however, strictly speaking, it denies the legal effectiveness of all certification issued by legitimate national authorities recognized by the international community, insofar as the diplomatic representations of member countries of the schengen agreement distrust their contents.2 this occurs despite admitting the legal value of consulates abroad on the basis of article 6, ap. 2 and 3 of the regulation, unless there is definite, documented proof of their falsity. the italian government has recently re-instated the requirement of dna analysis in the event of doubts among the set of measures included in the so-called “security package” (ip, 2009). the possibility of simply verifying documents is also included in the text of the legislative decree of 2 th e schengen area makes it possible to eliminate controls on inner borders between signatory states and create a single outer border where entry controls are carried out within the schengen space with identical procedures. th e schengen area comprises: germany, austria, belgium, denmark, slovenia, spain, estonia, finland, france, greece, holland, hungary, iceland, italy, latvia, lithuania, luxembourg, malta, norway, poland, portugal, czech republic, slovak republic, sweden and switzerland. th e most outstanding instrument in the control of nationals from third states that do not benefi t from free movement in the community is regulation num. 562/2006, passed on march 15, 2006, known as the schengen borders code (ep and ceu, 2006). migraciones internacionales 22.indd 49migraciones internacionales 22.indd 49 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201250 october 3, 2008, num. 160 relating to family reunification (ip, 2008), enabling italian consular diplomatic representations abroad to perform legalized certifications on the basis of dna testing. in short, this is an obligation that makes no distinctions regarding the origin of family reunification sponsors and one that is applied in all suspicious extra-community cases, regardless of their origin (asgi, 2008:25). in practice, though, since 2005, following an agreement with the iom, the ministry of foreign affairs has formally extended dna tests to all countries. on the subject of its legitimacy, however, the guarantor for privacy— garante per la protezione dei dati personali (the italian data protection agency)—(gpdp, 2007) has admitted that this authorization prescribes and expressly stipulates the treatment of generic data, restricting them to family reunification. this is the case when they are unable to provide official documents that determine blood links, the status or lack or reliability of the documents issued by the authority concerned in the country of origin. however, it fails to provide any details of the treatment, collection, announcement or preservation of results and makes no recommendations on the subject. nor does it raise the issue of their possibly unconstitutional nature due to the violation of article 117, 1 of the italian constitution regarding community obligations, since the law does not stipulate holding a discussion on the issue nor does it state that the italian authorities should carry out other forms of verification. it merely stipulates that the cost of the tests will be borne by the “sponsors” (asgi, 2008:35). in any case, although one cannot deny the state’s right to examine and assess the evidential nature of foreign certification, as morozzo notes (2006:3), this resource should not be generalized to other means of control if there is no well-founded suspicion of fraud. lastly, spain does not consider the possibility of performing biological tests although it does require a personal interview, as stipulated in article 57 of the royal decree 557/2011, dated april 20 (mp, 2011), according to directive 2003/86/ec (ceu, 2003). the fact that genetic testing is not legally stipulated does not prevent it from being common practice among consular authorities, migraciones internacionales 22.indd 50migraciones internacionales 22.indd 50 05/12/2011 10:54:13 a.m.05/12/2011 10:54:13 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 51 as noted in the information provided by the ministry of foreign affairs in response to a question from the izquierda unida parliamentary group. broadly speaking, spanish consular practice, recognized by the ministry of foreign affairs, is selective, since kinship is verified in the consulates of china and nigeria. this practice may be extended to sub-saharan countries, such as the dakar consulate, which has the consular circumscription of six countries: senegal, gambia, guinea conakry, guinea bissau, sierra leone and cabo verde. this discretional criterion makes it possible to determine the authenticity of a kinship link when registration documents fail to provide sufficient veracity. this degree of distrust is surprising, given that in the spanish consulates in china (peking and shanghai) and nigeria (lagos), the results yielded to date show that 86 of the 177 tests provide confirmation of paternity (48.6 %). in any case, according to the national institute of toxicology, the organization responsible for the analysis, performing the tests requires the informed consent of the person who provides a biological sample to proceed to a dna study. in short, the differences or variations existing between european countries show that these tests are only performed in exceptional circumstances, which become discretionally operational once the lack of accurate documentation has been “assessed”. in fact, all of them share a broad, normative discretionality complemented by the selective application of the test to certain individuals according to their place of origin. however, after admitting their exceptionality, they differ as regards the explicit provisions subsequently incorporated into normative rules with the status of law and the assumptions of implicit application used indiscriminately with lower-ranking normative regulations, as shown in the table of legal sources and costs (see table 1). some reasons for questioning the admissibility of dna tests performed on immigrant families as guerrero notes, genetic information, together with scientific ad vances, makes human beings particularly vulnerable by migraciones internacionales 22.indd 51migraciones internacionales 22.indd 51 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201252 table 1. summary of cost and regulation of dna tests country date practiced alien and immigration norms in force cost (€) approximate minimum inter-professional salary, 2010 (€) finland 1991 act 301/2004 amendments up to 973/2007 (mi, 2000) 269 1 640* norway 1999 act 20/2007 amends aliens act 64/1988 (stortinget, 2007) — 1 600* denmark 2007 act 1044/2007 amends act 264/2008 (dmriia, 2008) — 2 160* sweden 2005 aliens act 2005:716 (mfaa, 2005) 200 1 100 holland 2000 aliens act 2000 (lhsg, 2001) 360 1 382 belgium 2003 act of december 15, 1980 amended by the act of september 15, 2006 (hrb, 2006) 200 1 387 switzerland 2008 foreign nationals act of december 16, 2005 (fasc, 2005) 1 103 1 682 france 2007 law 2007-1631 of november 21, 2007 (fp, 2007) 250 1 321 spain 2006 organic law 2/2009 for reform organic law 4/2000* (sp, 2009) 300 628 italy 2005 law 94/2009 (ip, 2009) and decree 160/2008 (ip, 2008) 350 770 portugal 2006 law 23/2007 (ppr, 2007) and regulatory decree 84/2007 (mia, 2007) 200 525 germany 2004 residence act of july 30, 2004, as amended august 19, 2007 (fmi, 2004) 220500 1 150* austria 2005 act sra, federal law gazette i, num. 100/2005 (afmi, 2006) — 1 000* united kingdom 1991 immigration directorate instructions (ukba, 2009) state 1 090 *spain and portugal do not have explicit measures regarding the regulations for aliens and immigration. norway, denmark, austria, finland and germany do not have a minimal inter-professional salary established by law and the first three have not established a set fee for the test. source: drawn up using data from eurostat (wozowczyk and massarelli, 2011) and european migration network (emn, 2008). migraciones internacionales 22.indd 52migraciones internacionales 22.indd 52 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 53 reducing their autonomy and rights in the most varied aspects of life (guerrero, 2008:224; álvarez, 2007:20). for these reasons, the admissibility of these practices in family reunification procedures in the countries analyzed has raised the question of their unconstitutionality regarding their normative measures and subsequent use. indeed, one should not be surprised by the attention the french case has attracted in the media not only at the time when the proposal was presented but after the decision not to entertain this possibility. this situation has highlighted the reasons put forward to question the legitimacy of these practices, which have focused on the following: 1) the violation of sponsors’ dignity and intimacy and interference in the fundamental right to the respect to private and family life stipulated in article 8 european convention on human rights (echr, 2006); 2) the absence of legal guarantees and the application of the principle of proportionality; 3) the principle of equality and non-discrimination. likewise, from a methodological point of view, the existence of major technical limitations (karlsson et al., 2007:144-149) has not failed to corroborate their absolute “reasonableness” or effectiveness. regardless of this, it is important to develop the first arguments, whose protection, in the spanish case, will permit reflection on their possible constitutional legitimacy. 1. violation of sponsors’ dignity and intimacy, interference in the fundamental right to the respect for private and family life stipulated in article 8 echr regarding dna testing, at the community level, signing the prüm convention3 (ceu, 2005) has permitted the exchange of information regarding data on fingerprints and genetic prints in 3 see the prüm convention between the kingdom of belgium, the federal republic of germany, the kingdom of spain, the french republic, the grand duchy of luxembourg, the kingdom of the netherlands and the republic of austria on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism, cross-border crime and illegal migration, dated may 27, 2005. migraciones internacionales 22.indd 53migraciones internacionales 22.indd 53 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201254 immigration procedures. in other words, it allows greater use of scientific methodology in a broad sense (gómez, 2007). however, this trend predicts serious risks and possible abuse in the use of genetic testing. basically, it may significantly violate sponsors’ dignity and intimacy, since it affects the fundamental right to the respect for private and family life stipulated in article 8 echr. this does not affect the other arguments wielded in italy regarding the bases of the regulations contained in private international law that would be affected. in other words, article 33 of law 31 of may 1995, n. 218, in keeping with the two sentences pass ed by the supreme court of cassation 365/03 (scc, 2003a) and 14545/03 (scc, 2003b), stipulating that this should be carri ed out on the basis of the national law of persons with the prohibition of the national judge to “subordinate national forms of information outside this legislation to the certifications carried out by the state of origin according to its own regulations” (scc, 2003a). regarding the first issue: the possible violation of article 8 of the european convention on human rights, it is interesting to analyze the legal response provided in italy and france, since they have both raised the issue of possible incompatibility with the standard of human rights and its interpretation in the national catalogue of fundamental rights. in italy, although the garante per la protezione dei dati personali (gpdp, 2007) has adopted a favorable verdict on this regulation, it reconfirms the fact that this procedure based on the use of genetic testing must be strictly limited. the treatment of genetic data must therefore not be considered indispensable even though it raises two important issues. first, that the indiscriminate use of genetic testing may significantly violate applicants’ dignity and intimacy, as well as strongly affecting the right to the respect for private and family life stipulated in article 8 echr (panozzo, 2008:3). that is why it states that its use must be preceded and followed by measures which, in exceptional cases, reconcile their application and inalienable right to respect for family life included in article echr between parents and children (echr, 2001, 2005, 2006). this has been admitted in the french case in article 13 law 2007-1631 of november 21, migraciones internacionales 22.indd 54migraciones internacionales 22.indd 54 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 55 2007, by subjecting its practice to strict guarantees: it also restricts it to situations where there is no certificate of marriage and/ or there are serious doubts about its authenticity. these are two specific measures, not adopted by the other countries, that do not consider accepting the authorization of the legal authorities or limiting tests exclusively to maternal filiation. however, the high authority for the struggle against discrimination and for equality—haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l’egalité (halde)—, in the council’s decision num. 2007/370 of december 17, 2007 has pointed out that the idea of using genetic testing, whether temporarily or exceptionally, to condition a fundamental right (quirós, 2008:35-49; labayle, 1999:103-107) such as family reunification constitutes a supplementary step towards making the right to family life more difficult or even ineffective in practice. however, the french constitutional court determined that this does not imply a direct or indirect violation of the right to lead a normal, constitutionally guaranteed family life. it therefore concludes that there is nothing to prevent consular and diplomatic authorities, under judicial control, from ensuring the validity and authenticity of the documents produced on marital status. the court itself validates, with certain reservations, the possibility of using genetic fingerprinting to prove blood links in family reunification as a supplementary means of testing. indeed, they hold that this is admissible in keeping with the principle of equality, subject to the international conventions that determine the law applicable to blood links in the event of a normative conflict with the mother’s personal law. thus, it considers that the normative measure is not unbalanced, since the legislator has adopted a measure designed to ensure a conciliation that is not manifestly unbalanced between the right to a normal family life, the respect of the child and parent’s private lives and safeguarding public law and order, which includes the fight against fraud. conversely, the constitutional council of france criticized the possibility of drawing up ethnic statistics on the grounds that this mechanism contravened article 1 of the constitution’s stipulation of equality in the eyes of the law for all citizens, regardless of origin, race or migraciones internacionales 22.indd 55migraciones internacionales 22.indd 55 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201256 religion. the question is, is this really the case? the answer is no. turpin (2008:1638) observes that constitutional validation does not solve all issues. it is difficult to agree fully with “validation”, particularly when it combines with unacceptable interference in family intimacy entailed by the family reunification regime.4 it is a legal regime, whose legal configuration seeks to minimize or even annul the choice of reunifiable relatives and the impermeability of the most intimate familial and personal sphere of the sponsor and the family with which he wishes to be reunited. it is doubly unacceptable if one questions the ethics of the fact that a person should give his genetic information to the consulate in a foreign country. indeed, one should not overlook the fact that the genetic data that can be extracted from dna testing is internationally protected by a high level of preservation of people’s fundamental rights and freedoms of, even though this is done through an extremely limited, scattered form of regulation.5 this greater predictive capacity of genetic data should not be forgotten. they 4 vid. legal basis 10 and 11 of constitutional court judgment (ccj) 236/2007 (ccs, 2007) and their cross reference in the ccj 260/2007 (ccs, 2008a), ccj 261/ 2007 (ccs, 2008b), ccj 262/2007 (ccs, 2008c), ccj 263/2007 (ccs, 2008d), ccj 264/2007 (ccs, 2008e), ccj 265/2007 (ccs, 2008f ) sentences. 5 th e fi rst text, which is both international and universal, is the universal declaration on the human genome and human rights passed by the 29th commission of the unesco general conference in paris on november 11, 1997 (unesco, 1997). completing their special protection, the international declaration on human genetic data approved by the unesco general conference on october 16, 2003 admits that “human genetic data are unusual in that they are sensitive data of a personal nature, since they may indicate individuals’ generic predispositions” (unesco, 2003). in the european regional sphere, one should note article 5 of the council of europe convention on the protection of human rights and the dignity of the human being dated april 4, 1997, which proclaims the right of all persons to have their private lives respected when information on their health is involved. however, the most signifi cant progress is found in the charter of the fundamental rights of the european union, which establishes this in articles 8 and 12. charter of fundamental rights of the european union, signed on december 7, 2000 in nice, p. 1/22, articles 8 and 12 (ep, 2000). at the european level, directive 95/46/ec of the european parliament and council dated october 24, 1995, concerns the protection of physical persons regarding the treatment of personal data and the free circulation of these data (ep and ceu, 1995). in spain, according to organic law 15/1999 on the protection of personal data (sp, 1999), any information containing identifi ed or identifi able persons is personal data. migraciones internacionales 22.indd 56migraciones internacionales 22.indd 56 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 57 are sensitive data whose externalization could have important consequences for the family, since they may contain information which may be of vital importance from a cultural point of view for persons or groups (nicolás, 2006:48). they may therefore be classified as sensitive information in keeping with the definition provided by pérez (1990:152), insofar as they are data known only by the sponsor or as a result of special circumstances describ ed by law. moreover, given their importance in the personal sphere and privacy, genetic data may be regarded as extremely personal information that provides extraordinarily delicate information, intimately linked to the personality nucleus and human dignity. this obviously negates the scientific information provided by dna testing. it is therefore unacceptable to reduce the reinforced protection they must be afforded by organic law 15/1999 passed on december 13 (losano, pérez and guerrero, 1990; sp, 1999). once again, however, it appears that these guarantees or maxims are shaped in the migratory context, given that the tests for the obtainment of genetic data are an open, undetermined issue. this is established in the french case of the commission nationale informatique et libertés (cnil) which openly questions the degree of access to genetic fingerprinting as a result of the analyses performed (marzouki, 2008:25). absence of legal guarantees and application of the principle of proportionality since the practice of dna testing can obviously not be trivialized or generalized, this implies that any use of these tests must not only be circumscribed and subjected to the proper, inalienable legal guarantees but also to the principle of proportionality between the opposing interests and values at stake. the authorities must therefore determine whether the investigation of dna profiles in the laws on aliens and immigration is carried out for the purpose of clinical analysis, investigation or identification (nicolás, 2006:35). this is a crucial distinction, if dna analysis in this sphere is designed purely for the aim of identification. in any case, the need to establish guarantees is by no means a minor issue if migraciones internacionales 22.indd 57migraciones internacionales 22.indd 57 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201258 one considers that, regardless of the purpose, there are several fundamental rights that may be violated when a test of this nature is performed. this has been highlighted by the constitutional court of spain in judgment 292/2000 (ccs, 2001a) passed on november 30,6 which states that “a normative system that authorizes data collection for legitimate purposes yet without including the proper guarantees against its potential invasion of citizens’ private lives violates the right to intimacy in the same way that direct interference in the family nucleus would”. regarding this point, although the doctrine is not unanimous about the rights that are presumably violated in the penal process, given the technical progress achieved to date (fábrega, 1999: 1692), the following could, in principle, be an object of violation: freedom of movement, physical integrity, the right not to declare against oneself, the right not to plead guilty and the right to presumption of innocence.7 although the author highlights the contradictions regarding the rights at stake in criminal investigation by stating that, “it is no longer necessary to even minimally affect a person’s physical integrity in order to perform the tests because non-codifying dna does not retain any form of genetic information that affects fundamental rights”. in any case, in our sphere of study, one can add possible interference in the right to intimacy for two reasons. first, because on the basis of profile data, one can infer other information and second, because although genetic data determined for the purposes of identification do not refer to health, they do concern other personal issues regarded as intimate, such as a paternity link.8 only by taking up the limits established in criminal and paternity in6 vid. legal basis 10 of the sentence of the constitutional court judgment (ccj) 292/2000 (ccs, 2001a). 7 vid, various sentences in the constitutional court including ccj 120/1990 (ccs, 1990). “th e inviolability of the person is protected, not only from attacks intended to harm his body or spirit but also from all kinds of interventions in those assets that lack the consent of their owner”. 8 th e sentence of the constitutional court expressly states that undertaking biological tests does not violate either the right to intimacy or physical integrity 7/1994 (ccs, 1994a) in section 2. vid. also ccj 197/2001 (ccs, 2001b); ccj 142/1993 (ccs, 1993); ccj 117/1994 (ccs, 1994b), which preferably refers to the strictly personal sphere of the private or intimate life of the latter two. migraciones internacionales 22.indd 58migraciones internacionales 22.indd 58 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 59 vestigation can one establish parallels regarding the procedure stipulated in the law on aliens and immigration. for example, as regards the filiation actions closest to the purpose of dna tests in immigration (o’callaghan, 1994:28), one can cite the principal of the free investigation of paternity and maternity (o’callaghan, 1994:74) enshrined in article 39.2 of the ec. in keeping with this constitutional principle, article 127 of the cc determines that the investigation of paternity and maternity will be admissible in filiation trials. however, article 127 of the cc on the exercise of the action of filiation accepts the breadth of the trial, specifically “any kind of trials” even though the biological test is the most direct test. thus, on the basis of article 135 cc (o’callaghan, 1994:81) there is no need to use biological tests if recognition of paternity and maternity are possible when the fact of childbirth and the identity of the child can be physically proved, but not if there have been alterations in the time or place.9 likewise, performing dna analyses on the accused in a penal trial (armenteros, 2007:2-14) requires either consent or a specific legal measure. thus, legal regulation constitutes the unavoidable framework within this practice may take place. spain lacked this legal ruling until law 15/2003, passed on november 25 reforming the criminal code (sp, 2003), which stipulated its practice in two specific articles. article 326 ap. 3 establishes the biological analysis of fingerprinting that contributes to the clarification of the fact investigated, through the adoption of the measures required for their collection, protection and analysis in conditions that guarantee their authenticity. and article 363.2 adds that when accredited reasons concur that justify obtaining biological samples from the suspect, the examining magistrate, through a resolution stating grounds, may determine the practice of those acts of inspection, recognition or bodily intervention in keeping with the principles of proportionality and reasonableness. 9 vid. the sentence in ccj 7/1994 (ccs, 1994a) section 6. however, despite its admissibility, according to several laws, biological tests may not be imposed, meaning that the applicant’s unjustifi ed refusal to submit to a biological test is not regarded as fi cta confessio, although it is seen as data of unquestionable value together with the other evidential means provided. migraciones internacionales 22.indd 59migraciones internacionales 22.indd 59 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201260 thus, in the two spheres where genetic testing is usually performed, a person’s consent regarding the use of his personal data, including genetic ones, constitutes a key element in ensuring his ability to control this information (lucas, 1997:577). that is, in accordance with the definition of consent in article 3, ap. h of the organic law of data protection (sp, 1999), as noted by pablo lucas, the person who collects data is obliged to inform the person concerned in the terms legally stipulated about the consequences of his consent, since it is only there that he will be able to exercise his right to informative self-determination with full knowledge of the scope of his acts. the right to information is therefore presented as an essential requirement for consent to be provided in a valid fashion by the interested party. it is therefore the responsibility of the owner of the genetic data to determine when they can be registered and treated and by whom and for what purpose. to this end, the demand for information and consent must already have been concurrently provided. transferring this maxim to the procedure of family regroup ing, one can assume that although genetic information is extremely valuable for the purposes of law enforcement and the consular authorities, one cannot ignore the information or consent of the passive subject in these practices. the confusion surrounding the act of resorting to genetic tests in immigration appears to confirm the suspicion of doubt that this use may indirectly be coercive or imperative. i understand that submitting to these tests is voluntary if the foreigner wishes to find out about the biological reality or genetic status of his relatives but not if, in the absence of an evidential alternative, his aim is merely to be reunited with his fa mily. in fact, this is the only reasonable motivation for the sponsor and his relatives to consent to these tests. otherwise, verifying these family links would be a minor, unforeseen issue. th e principle of equality and non-discrimination critics of dna tests point out that through them, family links are reduced to blood links, thereby giving different treatment to foreign and national parents and children. foreigners are treated migraciones internacionales 22.indd 60migraciones internacionales 22.indd 60 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 61 differently according to their country of origin or socio-demographic characteristics and whether they are related to the father or mother when it comes to establishing filiation between biological and other types of kinship links. the reason for the last two assumptions is because there are family relations or links that cannot be subjected to these tests, since the dna does not coincide. this occurs in the case of the legal representatives of minors or disabled persons, adopted children, spouses, etc. as a result, relatives potentially subjected to these dna tests may be the fathersmothers of their children or the grandfathers or grandmothers or their adult children or grandchildren. a propos of a person’s origin and sociodemographic characteristics, although the legislator is entitled to establish differential treatment for foreigners, this treatment may be discriminatory if the state fails to prove the need, proportionality and justification of the measure (fongaro, 2008:11). in other words, the criterion of reasonableness and proportionality implies that differences in treatment must be justified by a real need to protect values at the same level of those who are affected or sacrificed. if this genuine need can be justified by other means that involve fewer restrictions or distinctions, then the latter must be applied (esteve, 2008:204-205). performing dna tests may be an indirect form of discrimination. although they are apparently neutral, in family reunification, despite the lack of rigorous statistical data, they have a harmful effect or constitute a barrier to certain ethnic groups from emerging countries that do not match the documentary modus of countries that receive immigrants (taitz, weekers, and mosca, 2002:25-28). however, a propos of its discriminatory nature, going back to the decision by the french constitutional council, there is nothing to oppose legislators regulating the various situations demanded for reasons of general interests in a different fashion if this difference in treatment is directly related to the object of the law that establishes this.10 this is the case, even though nationals 10 on the principal of equality in the eyes of the law acknowledged by article 14 ce, vid. ccj 223/1981 (ccs, 1981) and ccj 137/2000 (ccs, 2000). migraciones internacionales 22.indd 61migraciones internacionales 22.indd 61 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201262 are in a different situation regarding foreigners regarding rules of access and entry. thus, foreigners residing in states where a person’s marital status cannot be verified are in a different situation from other countries where it can be verified. different treatment could therefore be justified on the grounds of ratione personnae, ratione loci et ratione temporis. moreover, the french constitutional council has considered that the legislator has not established specific filiation laws for foreigners by repealing the french law or the rules governing the conflict of law according to which, “in principle, filiation must be subjected to the mother’s personal law”. on the contrary, according to the decision of the french supreme court mentioned earlier, the measure adopted usually seeks to ensure a conciliation that is not manifestly unbalanced between the right to normal family life, respect for the parents’ and children’s private lives and safeguarding the public order, which includes the fight against fraud. in any case, these rules could not deprive the foreigner of the possibility of justifying his filiation in other ways that are also provided for and admitted according to the applicable law. in any case, in my point of view, one may have serious doubts about the control of conventionality or respect for the minimal international standard of human rights as a result of the implementation of this rule. indeed, if biological and adopted children are to be treated in the same way, it is reasonable to think that this demand is a disproportionate form of discrimination in relation to the object of this text with a view to stiffening the conditions for family reunification. article 10.1 of the convention on the rights of the child, referring to the obligations stipulated in article 9.1 point that “applications by a child or his or her parents to enter or leave a state party for the purpose of family reunification shall be dealt with by states parties in a positive, humane and expeditious manner”. final considerations proportional to its advances and advantages in all spheres, it also entails risks and backwardness in the guarantee of certain risks migraciones internacionales 22.indd 62migraciones internacionales 22.indd 62 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. la spina/dna testing for family reunification in europe: an exceptional resource? 63 that may clash with use of dna tests. the practice and/or normative inclusion of genetic testing to determine the effectiveness of kinship links in immigrants’ family reunification is an example. it is a quantitatively generalized practice, if one examines the number of countries that have resorted to this method, albeit with an officially exceptional recognition that subjects persons with an insufficiently well documented familial situation to discretional or even arbitrary practices. although the interested parties consented, this acquiescence continues to be forced by the demands of restrictive entry mechanism or one that denies family life. it also destabilizes the protection of the fundamental rights and minimal rights of the non-national, despite the fact that these are characteristic of the rule of law. thus, according to the doctrine of the spanish constitutional tribunal11 and applying them, by extension to genetic testing in the family reunification procedure, it is possible to establish a series of final reflections on the demands they should contain. these demands, depending on the country in question, if one opted for their normative inclusion that is not entirely risk free (as would be the case with any measure limiting fundamental rights) must comply with minimal requirements: a) there must be a legal stipulation. in the case of spain, this stipulation does not exist and the organic law 2/2009 for reform of organic law 4/2000 (sp, 2009) continues without normatively defining this practice. conversely, when there is a legal stipulation, another warning issued by the french constitutional council must be followed. it states that the intelligibility of the law requires the adoption of sufficiently precise provisions that may produce an interpretation that is contrary to the constitution or entail the risk of arbitrariness the subjects of the law. b) it must be adopted as through a judicial resolution that is especially motivated. in penal and paternity investigations, it is 11 vid. sentence of the ccj 207/1996 of december 16, 1996 (ccs, 1997). “scientifi c activity must be conditioned and limited in order to avoid ending up turning into a tool that can be used to subordinate or deny human dignity”. migraciones internacionales 22.indd 63migraciones internacionales 22.indd 63 05/12/2011 10:54:14 a.m.05/12/2011 10:54:14 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201264 a conditio sine qua non for justifying the intervention and obtainment of genetic testing. the same does not happen, in the family reunification procedure, which, except in the french case, is a consular practice, not subject to the control of the legal authorities who neither order nor authorize them. on the contrary, they are admitted on the basis of a broad exceptionality, pursuing a biological truth that is irrelevant to the “interested parties”. c) it must be ideal, necessary and proportionate, with a constitutionally legitimate purpose. this specific measure of performing genetic tests may be ideal and necessary in cases in which the certificates issued by the country do not constitute accurate or indubitable proof of kinship links. however, the sacrifice involved should assess the rights at stake if it is disproportionate in comparison to the gravity of the events and the existing suspicions. indeed, as stipulated by the european court of human rights, and as one should often recall, biological paternity does not in itself imply ipso iure the existence of a family between parent and child and instead is linked to other types of indications of family life. in short, since the court of strasbourg opted for the presumption of family life if there are legal or blood links between parents and children, grandparents and grandchildren and sometimes between siblings, it seems clear that the family is not a purely biological construction if, moreover, there is no universal definition of family to which one can appeal (mcintosh, 1988:104). references álvarez gonzález, susana, 2007, derechos fundamentales y protección de datos genéticos, madrid, dykinson. armenteros león, miguel, 2007, “perspectiva actual del adn como medio de investigación y de prueba en el proceso penal”, la ley, num. 6738, pp. 1-14. associazione per gli studi giuridici sull’immigrazione (asgi), 2008, osservazioni 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internacional sobre la pro tección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (en adelante la convención), uno de los nueve instrumentos de derechos humanos del sistema de la organización de las naciones unidas (onu). la obra se compone de 15 capítulos y dos anexos. los primeros seis capítulos están enfocados en la historia, contenido, alcance e implementación de la convención, destacando el papel de varios actores en este proceso, así como los avances y obs táculos hacia la ratificación de este tratado. a este último tema se dedican ocho de los res tantes capítulos del libro, y en ellos se anali za la situación en países receptores de migrantes. como anexos, se presentan el texto de la convención (ane xo 1) y la lista de países que para junio de 2009 habían ratificado las convenciones 97 y 143 de la organización internacional del trabajo (oit) y la convención objeto de análisis de este libro (ane xo 2). en el primer capítulo, dos de los editores del libro, guchteneire y pécoud, introducen al lector en la convención, ligando sus reflexiones con las de los demás capítulos de la obra. más que una introducción convencional, se tra ta de un ca pítulo que permite un acercamiento a varios aspectos de la convención. en un contexto mundial de mayor intensidad y complejidad de la migración internacional, los autores subrayan la necesidad de abordar el tema de la protección de los derechos humanos de los tra bajadores migratorios y de sus fa milias, dados los problemas de ra cismo, xenofobia y discri mi namigration and human rights. th e united nations convention on migrant workers’ rights paul de guchteneire, antoine pécoud y ryszard cholewinski, edits., 2009, nueva york, cambridge university press/unesco publishing. martha luz rojas wiesner el colegio de la frontera sur reseña bibliográfica [289] migraciones internacionales 21.indd 289migraciones internacionales 21.indd 289 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011290 ción en los lugares de destino. la creciente preocupación por el control de las fronteras y por la contención de la migración irregu lar constituye uno de los principales obstáculos para que las actuales po líticas contribuyan a asegurar el respeto de los derechos fundamentales de los/las migrantes. si bien con la ratificación de la convención no se solucionarían tales problemas, sí se contribuiría a cam biar políticas y prácticas en va rias direcciones. en el segundo capítulo, graziano battistella aborda “la difícil pero esencial relación” entre migración y derechos humanos. el autor destaca algunas particularidades de la convención: es el instrumento de la onu con mayor número de artículos (93), tuvo el progreso más lento desde la adopción hasta la entrada en vigor (13 años) y cuenta con el menor número de ratificaciones, peculiaridades vinculadas a las dificulta des de la comunidad internacional pa ra aproximarse a la migración desde una perspectiva de derechos humanos y según los estándares para su manejo. en este proceso, el autor identifica dos etapas en la discusión sobre la protección de los migrantes: antes y a partir de los años setenta del siglo xx. la convención tiene su propia his toria desde los primeros años de esa década en un contexto de grandes cambios tanto en la econo mía mun dial como en las políticas de migración y en los flujos migra torios internacionales, que generaron un aumento notorio de migrantes en condición irregular y un interés en su protección. en el tercer capítulo, mariette grange y marie d’auchamp describen la historia y el nivel de participación de las organizaciones no gubernamentales (ong) y de la sociedad civil en etapas clave en la historia de la convención. en la preparación y redacción no estuvieron presentes debido a varios obstáculos, pero desde mediados de la década de los noventa, ong, sindicatos, grupos religiosos y organizaciones de migrantes han estado participando en campañas en favor de la ratificación y en acciones concretas de sensibilización, promoción y defensa de dere chos. en este último sentido, se han preo cupado por exigir el cumplimiento de las disposiciones de la convención, la armonización de las disposiciones nacionales con la normatividad internacional y la difusión de información sobre ese tratado. de acuerdo con las autoras, la no ratificación de la convención es producto de una clara falta de voluntad política, pero tam bién migraciones internacionales 21.indd 290migraciones internacionales 21.indd 290 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. reseña bibliogr áfica 291 de ignorancia y mitos que hay que superar. en el capítulo 4, clara edelenbos aborda el papel del comité sobre la protección de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (ctm), órgano de vigilancia del cumplimiento de la convención por los estados parte. la autora describe el procedimiento que se sigue en esta supervisión y señala que un problema para tal seguimiento es el retraso en la entrega de los informes: de 30 reportes iniciales pendientes al 30 de abril de 2009, cuando ella redac ta su capítulo, el ctm sólo había recibido 13, entre los cuales están tres casos que presenta en el capítu lo: malí, egipto y méxico. el retraso en los informes es un problema que enfrentan los comités de vigilancia del sistema de la onu, lo que ha motivado propuestas para una mayor coordinación. en el quinto capítulo, isabelle slinckx se enfoca en el análisis de los derechos humanos en siete de las convenciones del sistema de la onu derivadas de la declaración universal de los derechos humanos. la autora busca clarificar cuál es el lugar que tienen los derechos hu ma nos de los migrantes en este sistema. si el argumento de los gobiernos de los países de destino para no ratificar la convención es que los migrantes ya están suficientemente protegidos por sus pro pias disposiciones y por otras convenciones, la autora se pregunta: ¿de qué modo los derechos de los trabajadores migratorios están efectivamente protegidos por las restantes convenciones de la onu? ¿es realmente innecesaria la convención en el esquema internacional de derechos humanos? ¿cuál es la protección que el sistema de derechos humanos da a los migrantes y cómo se ha implementado? y ¿cuáles son los vacíos? una de las principales conclusiones de la autora es que la convención debe ser el principal tratado para la regulación de la migración y que no debe ser remplazada por otras. en el sexto capítulo, patrick ta ran subraya “la necesidad de un en foque basado en derechos para la migración en la era de la globalización”. para el autor, la renuencia a la ratificación refleja la resistencia a reconocer los estánda res de aplicación de derechos re lacionados con los migrantes. el tema r epresenta un punto de ten sión entre las consecuencias de la lógica económica de la globa li za ción y los valores morales de los conceptos y leyes relativos a los de rechos humanos. el a buso y la explotación generalizada de los tra bajadores migrantes contras ta migraciones internacionales 21.indd 291migraciones internacionales 21.indd 291 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011292 con las promesas de que la globalización económica traerá me jores condiciones de vida y pro tección social a las personas en todo el mundo. según taran, la ratificación de la convención es fundamental para avanzar hacia un estado de derecho y hacia la extensión de la democracia en contextos de creciente migra ción interna cional, pero la promoción de las reglas para lograrlo debe ser una responsabilidad compartida. a partir del capítulo 7, con excepción del 9, dedicado al caso me xicano, se abordan de manera específica los obstáculos para la ratificación en algunos países. estos capítulos siguen una estructura si mi lar: se analizan el contexto mi gratorio, la situación de las personas migrantes en tales destinos y los problemas que allí enfrentan para acceder a derechos, y después se pasa al tema de los obstácu los para la ratificación y, en algunos casos, al de las oportunidades derivadas de la ratificación, como las crea das por la sociedad civil en la defensa y promoción de derechos. así, en el capítulo 7, nicola piper analiza el caso de los países del sur, sureste y este de asia, donde se registra una intensa dinámica mi gratoria intrarregional. para la autora, asia está subrepresentada entre los estados parte de la convención, pues sólo tres países la han ratificado y tres más sólo la han firmado. el tema de la no ratificación está muy politizado, pero al mismo tiempo ha generado, en la sociedad civil de algunos de estos países –por ejemplo, filipinas–, una preocupación por la promoción de los derechos de los migrantes. en el capítulo 8, víctor piché, eugénie depatie-pelletier y dina epale abordan el caso de canadá, un país que tiene una historia, cultura y economía que se han sustentado en la inmigración y en la colonización sistemática de su territorio. a pesar de esto y de reconocer oficialmente la importancia del respeto de los derechos humanos de los trabajadores migrantes, canadá no ha ratificado la convención. los autores analizan las razones de esta postura a partir de la opinión del gobierno federal, de los miembros del parlamento federal y de los grupos comunitarios y ong. en el capítulo 10, jonathan crush, vincent williams y peggy nicholson indagan sobre el silencio guardado por sudáfrica res pec to de la convención. este país de destino registró un incremento im por tante en los volúmenes de migrantes después de 1994, pero no ha mejorado las condiciones de los trabajadores. desde 2004 se promigraciones internacionales 21.indd 292migraciones internacionales 21.indd 292 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. reseña bibliogr áfica 293 dujo un cambio en el tratamiento de los temas de protección de migrantes, aunque no se ha planteado el tema de la ratificación. en el capítulo 11, bernard ryan revisa el debate político en el reino unido relacionado con el expreso rechazo del gobierno a la ratificación, dado que se argumenta que esa adhesión implicaría intervención en la política interna respecto de la inmigración. por eso no ha ratificado éste y otros instrumen tos que le implicarían com promisos multilaterales respecto de su política de inmigración. en contraste, sindicatos, ong, partidos políticos y miembros del parlamento han dado un creciente apoyo a la convención en un contexto en el que, según los autores, se ha registrado un incremento selectivo de migrantes. en el capítulo 12, hélène oger analiza el rechazo de francia a la convención. para la autora, la falta de conciencia o de conocimiento acerca de la convención no puede ser un argumento de francia para la no ratificación, dado el papel activo de las ong y de la sociedad civil en las campañas para la adhesión. las mayores objeciones son de índole política, condicio nadas por la pertenencia a la unión europea, fuertemente preocupada por los problemas de seguridad y caracterizada por una política flexible, selectiva e instrumental respecto de los migrantes. en el capítulo 13, felicitas hillmann y amanda klekowski von koppenfels se enfocan en el caso de alemania, uno de los países eu ropeos con mayor inmigración y un número significativo de migrantes indocumentados. aunque con objeciones, este país participó en la preparación y redacción de la convención, a la que final mente no se adhirió. en contraste, las ong alemanas han cobrado un pa pel activo en las campañas europeas hacia la ratificación. en el capítulo 14, kristina to u zenis analiza el caso de italia a partir de la información de representantes de sindicatos, ong, políticos y académicos. italia es un país que entre 1948 y mediados de los noventa ratificó varios instrumentos internacionales que contienen disposiciones relativas a migrantes; sin embargo, no ha firmado la convención. según la autora, el cambio en la postura y en el discurso del gobierno italiano se asocia al papel que el país ha tenido en la dinámica migratoria: en los cincuenta era un país de emigrantes; hoy es uno de destino, en el que los trabajadores temporales representan la mayor parte de la inmigración. en el capítulo 15, euan macdonald y ryszard cholewinski migraciones internacionales 21.indd 293migraciones internacionales 21.indd 293 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011294 ana lizan los obstáculos para la ra tificación en siete países del área económica europea: francia, alemania, italia, polonia, españa y rei no unido (de la unión europea) y noruega. este capítulo es una suerte de conclusión, al menos para el entorno europeo, pues aborda algunos de los casos de ca pítulos precedentes. los obstáculos pueden resumirse en tres grandes grupos: los relacionados con la baja conciencia sobre la con vención, las objeciones legales y los aspectos políticos que entran en juego. los mayores problemas son de índole política, lo que hace que los gobiernos de estos países califiquen los principios de la convención como superfluos, reiterativos (ya están en otros instrumentos) y quizá incoherentes al otorgar derechos a migrantes en si tuación irregular. a pesar de es ta postura negativa, los autores en cuentran oportunidades para la ratificación. en cinco de estos paí ses la sociedad civil ha logrado avances notorios en el conocimiento y conciencia de este tratado, los cua les están correlacionados con el nivel de aceptación que algunos partidos políticos y miembros del parlamento han manifestado por la convención. como un caso especial, en el ca pítulo 9 se analiza la situación de méxico, un país que ya ha ratificado la convención y que en su momento actuó en su redac ción y promoción. las autoras, gabrie la díaz y gretchen kunher, desta can el papel de méxico como país de origen, tránsito y destino de migran tes, situación que ha llama do la atención desde distintos ámbi tos respecto de las formas específicas de protección que debe observar a la hora de la aplicación de este tratado internacional. todos los autores de este libro –en mayor o menor medida y desde distintos ámbitos– han teni do algún papel en la promoción y de fensa de los derechos humanos, ya sea en la propia redacción de la convención; en las campañas en favor de la ratificación; en el activismo internacional, regional o nacional; en la defensa jurídica de migrantes; en el monitoreo a las acciones del estado; en la investigación sobre distintas temáticas vinculadas a los derechos de los migrantes y en su trabajo en oficinas de organismos internacionales. en ese sentido, el libro es el producto de un esfuerzo colectivo de especialistas en la materia y constituye un aporte al conocimiento de los procesos que subyacen en los esfuerzos internacionales por avanzar en la promoción y protección efectiva de los derechos humanos, específicamente, en el caso de las personas migrantes. migraciones internacionales 21.indd 294migraciones internacionales 21.indd 294 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales num especial.pdf reseña bibliográfica/book review [227] considerado el deporte más popu lar del mundo, el futbol une a la afición sin importar su proceden cia geográfica o su posición económica. quien ha viajado por latinoamérica sabrá que en cualquier pueblo, por lejano o falto de recursos que esté, siempre hay una cancha de futbol en la que se pueden ver parvadas de niños detrás de un balón o de una botella de plástico, con porterías marcadas con piedras o, algunas veces, hechas de metal. esta publicación es un aporte más al estudio de los impactos del futbol en la sociedad. los coordinadores combinan aspectos socioculturales para explicar el papel de este deporte en la consolidación del proyecto migratorio una vez que se ha llegado al lugar de destino. en la introducción se hace un interesante recorrido por el surgimiento del futbol en latinoamérica, importado por ingleses que utilizaron esta actividad como una forma de integración, conservación de costumbres y mantenimiento de su identidad. además clarifica la línea argumentativa por seguir: el futbol es un pretexto para profundizar sobre los procesos organizativos construidos por los migrantes –internacionales o internos– para hacer frente a los retos planteados por la sociedad de destino. los 10 capítulos que componen el libro se podrían dividir en tres grupos: uno dedicado a estudiar los procesos organizativos en el país de destino en aras de facilitar la integración; otro cen trado en resaltar el papel del futbol como una salida a problemas sociales comunes de los barrios populares y, finalmente, dos capítulos que reconocen en los offside/fuera de lugar. futbol y migraciones en el mundo contemporáneo guillermo alonso meneses y luis escala rabadán, coords., 2012, tijuana, el colegio de la frontera norte, 256 pp. cristina gómez johnson universidad nacional autónoma de méxico migraciones internacionales num especial.indd 227 27/11/2013 07:35:51 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013228 fut bolistas a migrantes iguales a los llamados económicos, aquellos que salen de sus países para buscar mejoras económicas y profesionales y, como tales, también enfrentan problemas legales y discriminación. en el primer grupo de investigadores encontramos a juan javier pescador, quien afirma que los clubes de futbol son la primera instancia organizativa para facilitar a los inmigrantes mexicanos su proceso de integración en la sociedad de estados unidos. para pescador, el club de futbol necaxa simbolizaba el orgullo étnico del mexicano y la imagen del éxito por medio del trabajo duro, y representaba a méxico en la sociedad estadounidense. además, estas organizaciones contribuyen a la mejora social, pues evitan que los jóvenes se metan en problemas judiciales, de drogadicción o vandalismo. un día de entrenamiento es uno sin la tentación de meterse en líos. por otro lado, fábregas afirma que el futbol es el mecanismo de movilización social más efectivo, pues concentra procesos de identidad cultural y política que se condensan en un equipo. en el caso mexicano, que adolece de nacionalismos arraigados, ha sido una herramienta muy efectiva para invocar el sentimiento de “unidad nacional” a través de la selección mexicana de futbol. los clubes en méxico tienen la ca pacidad de otorgar un espacio a sentimientos supranacionales, ge ne ral mente relacionados con una zona, ciudad o barrio. por su parte, guillermo alonso reconoce la importancia del futbol en los procesos de integración de los migrantes internos en españa a partir de la creación del club at galicia en barcelona, uno de los únicos clubes de aficionados inscritos en la federación catalana de futbol y en la española. a lo largo del capítulo, demuestra cómo puede existir discriminación entre los propios migrantes; así, los gallegos se sienten amenazados por el aumento de población paquistaní y latina en el barrio, reivindicando su derecho de estancia en éste frente a los nuevos migrantes. para albert moncusí y ramón llopis, el deporte constituye una herramienta para reforzar relaciones interculturales y de cohesión. además favorece la conservación de las raíces culturales de los extranjeros, facilita canales de transmisión de normas y valores de las sociedades modernas e impulsa la creación de redes sociales, aumentando el capital social. arturo santamaría inicia su capítulo con los orígenes del futbol migraciones internacionales num especial.indd 228 27/11/2013 07:35:52 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 229 en estados unidos, que llegó en el siglo xix a nueva york, de la mano de los migrantes europeos, mientras que en el siglo xx entra por california y texas gracias a los mexicanos. las ligas de futbol son una especie de gran familia, en donde los migrantes comparten el conocimiento de la sociedad de acogida, hablan sobre procesos de legalización migratoria, se ofrecen servicios de cuidado de niños y labores domésticas, se realizan tandas, entre otros intercambios. este mismo uso se da a las ligas de beisbol, frecuentadas sobre todo por inmigrantes centroamericanos y sudamericanos. la presencia de estos equipos ha generado la necesidad, desde las administraciones municipales, de dotarlos de presupuesto e infraestructura. aunque esto puede resultar positivo, contraviene las prácticas in formales de los migrantes. en latinoamérica, el futbol se aprende en la calle o en la playa, mientras que en estados unidos, en las escuelas. finalmente, luis escala se con centra en los procesos organizativos, uno de los aspectos más es tudiados por las investigaciones sobre migración. en el caso mexicano, estos procesos son tan antiguos como los propios colectivos instalados en estados unidos, aunque en los últimos años han surgido nuevos destinos y nuevos flujos. a partir de 2000, el estado de hidalgo se ha convertido en generador de la mayor cantidad de migrantes hacia neva da, georgia y carolina del norte, pe ro especialmente florida. este colectivo también se ha organizado en clubes deportivos, y dentro de ellos los de futbol son los más relevantes. las organizaciones migrantes facilitan el proceso migratorio mediante la información a los recién llegados en temas como trabajo, vivienda o papeles para regularizar su residencia en el país de destino. a este cúmulo de conocimientos se le ha denominado capital social, que constituye uno de los recursos centrales para definir las trayecto rias laborales y sociales en el lugar de llegada. las asociaciones de fut bol pueden ser el primer paso en la formación de líderes comunitarios, así como un mecanismo de reclamo y construcción de identidades colectivas y de organizaciones comunitarias. en el segundo grupo de inves tigaciones se encuentra mario al berto jurado, quien habla de la migración interna en méxico, particularmente de estados mineros (san luis potosí, coahuila y zacatecas) hacia monterrey. allí los migrantes fundaron el barrio migraciones internacionales num especial.indd 229 27/11/2013 07:35:52 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013230 san luisito, que posteriormente se convirtió en la colonia independencia que, al paso de los años, ha dado albergue a migrantes provenientes de diversas partes del país. el futbol cobró fuerza en san lui sito, en donde se realizaron diversos torneos, mostrando a la ciudad la capacidad de organización en los barrios populares. los equipos aprendieron a organizarse para financiar sus actividades, llegando inclusive a constituirse en cantera de equipos profesionales. en la actualidad, con la ausencia de asociaciones voluntarias e independientes, han surgido y campeado estructuras delincuenciales en la colonia. por su parte, jorge meneses rea liza un recuento de la presencia del futbol en méxico desde los inicios del siglo xx, traído por los inmigrantes ingleses que se establecieron en el país para explotar las minas, sobre todo en los estados del centro. durante la segunda guerra mundial, los ingleses en méxico dejaron el futbol en manos de los españoles, quienes fundaron el club españa, que tuvo rápidamente sus réplicas en distintas colonias de la ciudad de méxico, así como en otras urbes con presencia ibérica (tampico, torreón, tuxpan, veracruz, villahermosa, oaxaca, puebla y pa chuca). el futbol se convirtió en una forma de representación social para los españoles, que a su vez los hacía diferentes de los mexicanos. sin embargo, con el paso del tiempo, el mestizaje también permeó al futbol, y los clubes españoles aceptaron poco a poco la presencia de socios mexicanos. en los cincuenta del siglo pasado, a los españoles los sustituyeron los sudamericanos, sobre todo argentinos, que en los noventa tuvieron su máximo punto de crecimiento. en el caso mexicano, pocos han sido los ejemplos de jugadores fuera del país, aunque en este siglo ha aumentado su presencia sobre todo en europa. no hay demasiadas explicaciones para este boom, pero el autor lo atribuye a la globalización del deporte y a mejores niveles formativos. por último, en el tercer grupo encontramos a sandra gil, quien hace una revisión de un trabajo previo (2002) sobre la ley bosman, que permitía la libre circulación de personas y capitales en europa en el ámbito deportivo. esta iniciativa generó –y continúa haciéndolo– situaciones de discriminación hacia los jugadores no comunitarios que tienen contratos en ese continente. esta ley reduce al futbol a una actividad económica, a los futbolistas migraciones internacionales num especial.indd 230 27/11/2013 07:35:52 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 231 a empleados, y a las federaciones a comités de empresa, quitando a este deporte toda carga cultural. de hecho, si el futbol fuera considerado una actividad cultural no podría someterse a dicha ley, pues la defensa de la cultura es menester únicamente de los estados miembros de la unión europea y, por tanto, esa libre circulación sería inviable. resulta llamativo que se generen discursos de rechazo hacia los futbolistas no comunitarios, y que en lugar de aprovechar el capital humano de los extranjeros se reniegue de su presencia, intentando anularlos. por su parte, santiago nogueira y julio frydenberg relatan la historia contemporánea de argentina, en la que destacan cómo ha sido un país con varios períodos emigratorios. a pesar de que muchos de sus vecinos inmigran hacia ese país sudamericano, los períodos de dictaduras militares y crisis económicas han empujado a su población –formada y poco calificada– a salir, muchos hacia américa, europa, estados unidos, canadá y australia. esto mismo ha sucedido en el ámbito deportivo. en los últimos años, europa ha sido el destino predilecto para estos jugadores, pero son españa e italia los países donde se encuentra la mayor cantidad de futbolistas argentinos, debido a la cercanía cultural y las modificaciones en las legislaciones de ciudadanía de ambos países. lo destacable es que los futbolistas, como la mayoría de los migrantes, buscan mejoras económicas y profesionales fuera de su país. así, deciden salir porque no se encuentran conformes con su situación laboral y profesional, y su éxito estará limitado dependiendo del acceso a los equipos que les facili ten u obstaculicen su desarrollo. el libro resume los distintos aspectos en los que impacta el futbol. no sólo es un deporte que le vanta pasiones y enemistades; se trata también de un factor de cohesión social y cultural para aquellos que han migrado. el deporte en equipo facilita la organización de grupos de migrantes, que casi sin percatarse constituyen asociaciones que sobrepasan la actividad deportiva y lúdica como objetivo único. más aún, el futbol rescata a muchos jóvenes de las actividades delictivas, empujados muchas veces por la necesidad de pertenencia. más allá del ámbi to individual, impacta sobre todo en el comunitario, cambiando el aspecto social de los barrios, ciudades y colectivos de migrantes. por ello, la publicación reseñada constituye un trabajo equilibrado migraciones internacionales num especial.indd 231 27/11/2013 07:35:52 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013232 en los temas, quizá con una carga más clara hacia los que tratan sobre los procesos organizativos. en todo caso, el libro es un reflejo de las preocupaciones, intereses y experiencia investigativa de ambos coordinadores. migraciones internacionales num especial.indd 232 27/11/2013 07:35:52 p. m. migración y políticas públicas desde el margen. acciones y omisiones estatales en un parque de la ciudad de buenos aires brenda canelo consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina resumen en este artículo propongo abordar el tratamiento estatal de la migración internacional a partir del análisis de políticas públicas no focalizadas en la temática, pero que impactan fuertemente en la población extranjera. de este modo, busco ilustrar sobre lógicas que pueden obviar y/o contradecir las establecidas en las normativas migratorias y que se clarifican al investigar desde los márgenes sociales y simbólicos del estado, recurriendo a una conceptualización amplia de políticas públicas. ejemplifico los aportes de esta perspectiva a partir del análisis del cuatro políticas implementadas por el gobierno de la ciudad de buenos aires, argentina, entre los años 2004 y 2014 en el parque indoamericano de villa soldati, zona caracterizada por concentrar uno de los más altos porcentajes de población migrante residente en esta urbe. palabras clave: 1. migración, 2. políticas públicas, 3. margen, 4. etnografía, 5. parque indoamericano. migration and public policies from the margins. state actions and omissions in a buenos aires city park abstract in this paper i propose to address the treatment of international migration by the state. in order to do so, i analyze public policies which do not focus on the subject but which impact strongly on the foreign population. thus, i seek to shed light on logics which may obviate and/or contradict the ones established in migration laws. such logics become evident when research is conducted from the social and symbolic margins of the state, working with a broad conceptualization of public policies. i exemplify the contributions made by this perspective with the analysis of four policies implemented by the government of the city of buenos aires, argentina, between 2004 and 2014 in the parque indoamericano villa soldati, area with one of the highest percentages of migrant population residing in this city. keywords: 1. migration, 2. public policies, 3. margin, 4. ethnography, 5. parque indoamericano. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 migraciones internacionales 30.indd 125 12/22/15 2:25 pm [126] introducción los estados modernos suelen abordar la migración internacional mediante normativas de distinto alcance, así como a través de prácticas variadas que conducen a su efectiva implementación o incumplimiento. en los últimos años, sociólogos, antropólogos, economistas, historiadores y politólogos han contribuido sustancialmente a la comprensión del tratamiento estatal de la migración internacional estudiando, precisamente, el cuerpo de normativas y prácticas conexas que toman a la migración internacional como problema y foco explícito de intervención.1 no obstante, existe un amplio abanico de acciones y omisiones estatales que no toman a los procesos migratorios como objeto explícito de actuación, pero que afectan profunda y distintivamente a la población extranjera. dicho mosaico de prácticas estatales ha recibido escasa atención por parte de los estudiosos de los procesos migratorios, pese a que su indagación ilumina lógicas, procesos y actores que, de otro modo, podrían permanecer en la penumbra. en este marco propongo analizar el tratamiento estatal de las migraciones contemporáneas en la ciudad de buenos aires, argentina, desde los márgenes de la cuestión, es decir, tomando por foco un conjunto de políticas no migratorias implementadas por el gobierno local en los últimos diez años que impactaron fuertemente sobre bolivianos y paraguayos que habitan esta urbe.2 la aproximación propuesta también es desde los márgenes en tanto las políticas a analizar refieren a un espacio que la agenda pública construyó 1 al respecto, pueden consultarse sayad (1998), stolcke (1995), castles (2003), gil araujo (2010), entre otros. en argentina, novick (2000), pacecca (2001), courtis (2006). si bien el estudio teórico de la migración internacional data de la segunda mitad del siglo xx, y especialmente de su último cuarto (arango, 2003), las investigaciones relativas al rol del estado son tan recientes como la década de 1990. 2 ambas colectividades son las más importantes en términos cuantitativos a nivel nacional y metropolitano, pero su peso relativo sobre la población nativa se incrementa en el último caso. de este modo, mientras que a nivel nacional los paraguayos representan a 1.4 % de la población total, en la ciudad de buenos aires constituyen 2.8 % de sus habitantes. en el caso de los bolivianos los valores son de 0.9 % y 2.7 %, respectivamente (indec, 2010). migraciones internacionales 30.indd 126 12/22/15 2:25 pm 127127canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 127 como social y simbólicamente marginal: el parque indoamericano de villa soldati que, como veremos, ha sido erigido en muestra del desinterés y abandono estatal. la noción de margen que orienta esta perspectiva afirma que el estado no se debilita en lo que suelen considerarse sus márgenes sociales y espaciales, sino que es precisamente allí donde pueden estudiarse prácticas de control y disciplinamiento constitutivas y necesarias a su accionar (das y poole, 2008).3 como explican estas autoras: “una antropología de los márgenes ofrece una perspectiva única para comprender el estado, no porque captura prácticas exóticas, sino porque sugiere que dichos márgenes son supuestos necesarios del estado, de la misma forma que la excepción es a la regla” (2008:20). el trabajo comienza con una breve revisión de algunas propuestas conceptuales significativas para estudiar las políticas públicas desde una mirada antropológica. tras ello describo brevemente al parque indoamericano, espacio sobre el cual se implementaron las políticas a analizar, y expongo el significado que bolivianos y paraguayos le otorgaron por años y que pude comprender tras efectuar allí trabajo de campo etnográfico entre los años 2004 y 2014.4 tal ejercicio permitirá comprender las razones por las que sostengo que el análisis de las políticas públicas implementadas en este espacio ilumina el tratamiento que el estado local brinda a las migraciones internacionales contemporáneas. efectivamente, el análisis de las políticas públicas no migratorias implementadas por el gobierno de la ciudad de buenos aires en el parque indoamericano durante ese período constituye el tercer y último apartado analítico del trabajo, antes de sus conclusiones. 3 a lo largo del texto, usaré el entrecomillado para citas textuales (con la referencia correspondiente), así como para destacar categorías nativas. estas últimas refieren a términos frecuentes entre los actores que el trabajo de campo etnográfico me permitió descubrir como especialmente significativos para dar cuenta de sus perspectivas acerca de los procesos bajo estudio. 4 como parte del mismo, realicé entrevistas semiestructuradas y conversaciones informales con dirigentes migrantes y con empleados y funcionarios del gcba vinculados con el parque. bajo estos perfiles, trabajé con todos aquellos que fui identificando como significativos y con algunos migrantes elegidos al azar, siempre especificando que buscaba conocer cómo usaban y/o entendían el lugar con el propósito de una investigación académica. migraciones internacionales 30.indd 127 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016128128128 la antropología y el estudio de las políticas públicas. un abordaje posible las políticas públicas pueden ser conceptualizadas como el “conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del estado en relación con una cuestión que concita la atención, interés o movilización de otros actores en la sociedad civil” (oszlak y o´donnell, 1981:112-113). esta definición invita a indagar quiénes son los actores sociales que participan en la construcción de ciertos temas como “cuestiones” o “problemas sociales”, cómo los caracterizan, qué respuestas erigen como adecuadas ante ellos y a quiénes responsabilizan por su implementación. ciertamente, dentro del cúmulo de necesidades y demandas de los actores sociales, sólo algunas son problematizadas y convertidas en “cuestiones” que ingresan a la agenda pública para que el estado “haga algo al respecto” (oszlak y o´donnell, 1981; frigerio, 2006). esto dependerá de las alianzas y del poder relativo de los actores que impulsan las problematizaciones (sean políticos, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación, académicos, organismos internacionales, u otros), de los temas culturales que interesan a cada sociedad y de las tendencias políticas de cada gobierno, entre otros factores (frigerio, 2006). del mismo modo, las respuestas y responsabilidades asignadas para resolver cada “problema” serán variadas y objeto de disputas. esta vía de análisis, por lo tanto, requiere incluir el estudio de actores, procesos y contextos que viabilizan u obturan políticas específicas. oszlak y o´donnell (1981) incluyen como parte de las políticas públicas a las omisiones que muestran direccionalidad en el tratamiento de aquello reconocido como un problema social. esta perspectiva acerca de las políticas no las limita, pues, a las decisiones volcadas en normativas y programas públicos, sino que incluye como parte de ellas a las indecisiones y/o no decisiones estatales ante distintas problemáticas (shore, 2010). volvemos así a la cuestión de los márgenes, aquellos ámbitos donde el estado parece no estar interviniendo, pero donde actúa, precisamente, al no hacerlo. tal manera de entender las políticas lleva a estudiar un conjunto variado de dispositivos donde las agencias y actores migraciones internacionales 30.indd 128 12/22/15 2:25 pm 129129canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 129 estatales plasman sus posicionamientos ante distintos problemas públicos, aun cuando no lo hagan explícitamente: documentos gubernamentales escritos –desde leyes hasta folletos y páginas web–, discursos y rituales políticos, mecanismos institucionales para la toma de decisiones, interacciones con la “sociedad civil”, entre otros (shore y wright, 1997). un punto a destacar es que, lejos de tratarse de elaboraciones técnico-racionales minuciosas realizadas en ámbitos decisorios e implementadas linealmente para resolver algo que “está allí fuera” y que puede ser manejado instrumentalmente, las políticas públicas implican desorden, ambigüedad, casualidades y conflictos (shore, 2010). pese a ello, continúa shore, logran descartar alternativas y aparecer como naturales y apolíticas, es decir, como productos distintivos de lo que sería el estado nación moderno. en este marco, una pregunta antropológica especialmente pertinente es aquella relativa a qué producen las políticas, sus efectos, incluyendo aquellos no buscados (shore, 2010). tales efectos remiten a las identidades y clasificaciones de los sujetos que las políticas instauran, a las relaciones de poder que legitiman o cuestionan, y a la organización de la sociedad que promueven. en este artículo propongo indagar estas cuestiones a la luz de mi trabajo de campo en el parque indoamericano de villa soldati y en distintas agencias del gobierno de la ciudad de buenos aires (gcba) vinculadas con él. vale decir, analizaré cómo las políticas implementadas en el lugar entre 2004 y 2014 incidieron sobre población de origen extranjero, sin establecer si ello fue buscado o no, ya que me interesa el hacer de las políticas, lo que producen, más que identificar intencionalidades. el parque indoamericano: margen y centro el parque indoamericano está ubicado en el barrio de villa soldati, en el sureste de la ciudad de buenos aires. junto con villa lugano y villa riachuelo, soldati conforma la comuna 8,5 caracterizada por poseer la mayor proporción de población residente en 5 la ciudad de buenos aires está dividida en 15 comunas, cada una de las cuales agrupa a varios de los 48 barrios que la componen. su delimitación data del año 2008. migraciones internacionales 30.indd 129 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016130130130 “villas de emergencia”6 de la ciudad –concentra a más de un tercio de la población de esta urbe que reside en estas condiciones–, por registrar los más altos indicadores de hacinamiento y falta de servicios básicos, así como por contar con 11 % de hogares con necesidades básicas insatisfechas (rodríguez, 2013). de la población residente en esta comuna, 23.4 % es de origen extranjero,7 proporción mucho mayor a la registrada en la ciudad de buenos aires, así como a nivel nacional, con 13.2 % y 4.5 % de población nacida fuera del país, respectivamente (indec, 2010). los indicadores mencionados, la alta preponderancia de sectores sociales vulnerados (como desocupados, discapacitados, jóvenes y adultos con bajos niveles educativos, madres adolescentes, jefas de hogar con más de ocho integrantes a cargo) y la escasez de transporte público y áreas laborales, educativas, sanitarias y habitacionales adecuadas permiten considerar que la comuna 8 atraviesa procesos de segregación urbana, entendidos como aquellos que ubican a la población en espacios homogéneos en su interior pero contrastantes con otros (rodríguez, 2013). en otras palabras, los habitantes de esta zona ven obstaculizado su derecho al espacio urbano, en tanto ciertos procesos históricos la convirtieron en una periferia donde “obtener agua, hacer fuego, respirar aire puro, conservar la salud, viajar, educarse, gozar del tiempo libre, procurarse, en fin, aquellos elementos de la existencia cotidiana que definen la tan mentada ‘calidad de vida’, pierden aquí la automaticidad o ‘naturalidad’ que es propia de los mismos en las áreas urbanas más privilegiadas” (oszlak, 1991:25). la comuna 8 y sus habitantes, pues, históricamente fueron construidos como un margen social, económico, político y simbólico de la ciudad, situación que puede observarse al indagar los procesos ocurridos en el parque indoamericano entre los años 2004 y 2014. este predio cuenta con cerca de 130 hectáreas que lo convierten en el segundo espacio verde más grande de la ciudad. a su alrededor se encuentran otros grandes parques públicos, clubes deportivos, 6 término utilizado en argentina para designar a los asentamientos informales de viviendas precarias, generalmente carentes de servicios y condiciones mínimas de habitabilidad. 7 al igual que a nivel nacional y metropolitano, las colectividades más numerosas son la boliviana y la paraguaya, con 10.9 % y 8.9 % de personas sobre el total (indec, 2010). migraciones internacionales 30.indd 130 12/22/15 2:25 pm 131131canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 131 edificios de monoblocks y varias villas de emergencia. durante décadas, sus terrenos fueron destinados al depósito de basura, hasta que en 1993 las autoridades municipales dictan una ordenanza que lo transforma en parque, lo cual en 1995 se refleja en la realización de las primeras obras. no obstante, poco tiempo después, el parque indoamericano es señalado por vecinos, agentes estatales y medios de prensa como un lugar relegado en la agenda pública. así, en un documento producido en 2004 por vecinos de la zona con coordinación oficial se destaca “el vuelco de escombros y basura en distintos puntos del parque, la acumulación de residuos en el lago soldati, con presencia crónica de ratas, la probable contaminación de suelos en algunos sectores, [...] la inexistencia de diseño paisajístico, la mala situación de higiene y cuidado del verde” (secretaría de producción, turismo y desarrollo sustentable, 2005:2). ese mismo año el gcba declara al parque indoamericano en “estado de emergencia ambiental” y solicita su “puesta en valor” (ley nº 1582/04) (gcba, 2004). así, diferentes actores sociales asumen que el parque constituye un “espacio verde” en potencia, pero que su realidad de abandono y degradación lo convierten en “tierra de nadie”. en palabras de un funcionario: “lo urbanizaron, trajeron especies, hicieron algunas obras. pero ahora está abandonado. [...] y el tiempo fue transcurriendo, las palmeras desaparecieron o se secaron. [...] ¿por qué no ponen un baño, alguna obra? por eso digo que en general el espacio público como que es tierra de nadie. y más esto que es la zona sur” (felipe, entrevista, 2009). pese a la precaria situación ambiental, de infraestructura y de seguridad destacada por los agentes estatales –así como por algunos vecinos y periodistas de medios gráficos masivos– durante el período comprendido entre 1995 y 2010 el parque indoamericano se convierte en un lugar prioritario de socialización y recreación para las colectividades boliviana y paraguaya,8 llegando a reunir 8 ambas han migrado a argentina desde antes de la conformación de los estados nación y a partir de 1960 registran una creciente feminización y concentración en el área metropolitana de buenos aires. suelen insertarse en ocupaciones manuales inestables y de bajos salarios –construcción para los hombres y servicio doméstico para las mujeres, a las que los bolivianos agregan agricultura, manufactura, comercio y emprendimientos productivos. poseen una intensa actividad cultural y comunitaria (pacecca y courtis, 2008). migraciones internacionales 30.indd 131 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016132132132 cada fin de semana a unas seis mil personas. las prácticas que ellas realizan en el parque durante este período, principalmente grandes campeonatos de futbol y venta y consumo de alimentos típicos, producen una imagen que contrasta fuertemente con el “espacio verde” o la “tierra de nadie” planteada oficialmente. estas prácticas son resultado y fundamento de representaciones por las cuales dichos migrantes posicionan al parque como centro: un espacio vital, de encuentro sociocultural y objeto de mejoras y controles comunitarios (canelo, 2013). así, una de mis interlocutoras me explica: “para nosotros es como un patio inmenso, que si nos lo sacan sería como si nos sacaran el aire, a todos los bolivianos. la gente trabaja todo el día en costura y espera el momento de ir al parque para recrearse. sin el parque la colectividad boliviana se quedaría sin aire” (matilde, entrevista, 2009). no obstante, para los agentes estatales vinculados con el lugar se trata de prácticas que implican un uso “insuficiente” o “inadecuado” de un “espacio verde” de sus dimensiones y potencialidad.9 a partir de este posicionamiento diseñan e implementan políticas cuyo foco es este espacio público, pero que afectan profundamente a quienes son sus principales usuarios: migrantes bolivianos y paraguayos. las políticas del gcba sobre el parque indoamericano (2004-2014) participación (2004-2005) entre fines del año 2004, y durante 2005, en el ámbito de la subsecretaría de medio ambiente se diseña e implementa una política participativa para remodelar y “poner en valor” el parque indoamericano. en el origen de esta política confluyen las demandas efectuadas por organizaciones barriales vinculadas con agentes estatales 9 en otro lugar (canelo, 2013) analizo las disputas entre migrantes y agentes estatales en torno a la producción espacial del parque, retomando a los autores que proponen analizar los espacios como mecanismos de control social que permiten y prohíben relaciones, y como ámbitos de confrontación entre la espacialidad producida desde lugares de poder y aquella que los sujetos construyen en sus experiencias. para estas propuestas analíticas, ver de certeau, 1984; harvey, 1996; low, 1996; lefebvre, 2001; entre otros. migraciones internacionales 30.indd 132 12/22/15 2:25 pm 133133canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 133 para que se concreten las mejoras al parque prometidas por años, la renovada atención a los barrios del “sur” de la ciudad manifestada desde diversos puntos del espectro político al menos desde el año 2000, y la sanción de la ley nº 1582/04, que declara al parque indoamericano en “estado de emergencia ambiental” y ordena la realización “urgente y prioritaria” de obras de remodelación, y su “puesta en valor” (gcba, 2004). en este contexto, se contactan el director de un área técnica del centro de gestión y participación comunal (cgpc) local, quien además es “vecino” y está vinculado con organizaciones civiles de la zona, y un alto funcionario de la subsecretaría de medio ambiente, antiguos compañeros de militancia política que comparten el interés de realizar obras en este espacio público. el funcionario mencionado convoca al coordinador del programa de diseño participativo del paisaje (pdpp) de la subsecretaría de medio ambiente para que propicie la participación ciudadana en un diseño para el parque, y requiere a la corporación buenos aires sur que ejecute los planes de “puesta en valor”.10 poco tiempo después, comienzan a organizar jornadas participativas. los integrantes del pdpp buscan una convocatoria amplia y elaboran diferentes técnicas para que durante ellas “todos” sean escuchados, estableciendo el requisito de alcanzar por consenso –y no por votación– el modelo de parque a construir. pese a estos objetivos, el modo en que se efectúa la convocatoria, el descreimiento en los procesos participativos y la dinámica de las jornadas conducen al escaso involucramiento de los bolivianos y paraguayos que ya usan el parque. en cuanto a la convocatoria, si bien se hace por varios medios –mensajes por correo electrónico enviados desde el cgpc local a sus referentes de la sociedad civil, volantes distribuidos en la zona, afiches pegados en comercios, medios gráficos, radios barriales y una encuesta–, no alcanza a muchos migrantes, quienes suelen informarse acerca de los asuntos públicos mediante radios y periódicos comunitarios, o a través de otras personas. 10 la corporación es una sociedad estatal creada en el año 2000 para “desarrollar actividades de carácter industrial, comercial, explotar servicios públicos, con el objeto de favorecer el desarrollo humano, económico y urbano integral de la zona [sur], a fin de compensar las desigualdades zonales dentro del territorio de la ciudad” (ley 470/00, artículo 2) (gcba, 2000). migraciones internacionales 30.indd 133 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016134134134 algunos de los migrantes que se enteran de la realización de las jornadas no participan porque carecen de tiempo o interés, descreen del estado argentino en sus distintos niveles y agencias, son escépticos acerca de su posibilidad de ser escuchados como iguales por los agentes estatales y vecinos, o bien desconfían en que se implementen los acuerdos. los migrantes que participan suelen ser dirigentes de alguna agrupación, posiblemente por el protagonismo que brindan a “el estado” en los procesos locales (canelo, 2013), y expresan disconformidad con el trato recibido. es el caso de juana, referente de la asociación de artesanos del parque, quien afirma que gran parte de los asistentes a las jornadas rechazan sus actividades en el lugar, o bien “los bolivianos les molestan” (entrevista, 2006). los agentes estatales también observan inconvenientes en la inclusión de los migrantes durante las jornadas participativas, pero su perspectiva es diferente a la de los dirigentes. según un responsable del cgpc local, lo que ocurre es un problema de “integración” cultural, del cual son responsables los mismos migrantes: “[la relación con la gente que usa el parque] fue mala. mala. [...] no logró integrarse. la idea era que se integraran y que entendieran que el parque era para todos, que tenía que tener otra función” (diego, entrevista, 2006). otro agente estatal que tiene un rol protagónico en la implementación de los procesos participativos también considera que los inconvenientes para incluir a los migrantes anclan en sus características culturales, pero en lugar de responsabilizarlos por ellas, se pregunta cómo compensarlas desde su trabajo en el estado. así, revela: “yo lo haría de otra manera. [...] lo que pasó con los bolivianos, que si bien participaron y opinaron y terminaron, fueron muy sometidos por su propia sumisión. no porque alguien les hizo esto. más allá que había uno que racistamente les decía ‘nosotros, los argentinos’ para que se callaran. ellos se corren. no pelean. no tienen una actitud de ir por sus derechos. son muchos siglos de sumisión” (lautaro, entrevista, 2009). tomando distancia de la perspectiva de los actores, es posible observar que las dificultades que tienen los migrantes para intervenir en los mecanismos participativos implementados no son resultado de sus características personales o culturales, sino de las modalidamigraciones internacionales 30.indd 134 12/22/15 2:25 pm 135135canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 135 des históricas que asume su inserción ciudadana, tanto en la ciudad de buenos aires como en argentina. efectivamente, las políticas propiciadas en ambos niveles han tendido a construirlos como “ilegales” o “delincuentes sin derechos”, o bien en tanto “víctimas” que requieren asistencia, siendo infrecuente su tratamiento como actores con derechos e interés por intervenir en la esfera política pública. al asignar estas categorizaciones y roles a los migrantes, las políticas públicas han tornado improbable que ellos respondan a la invitación a discutir la agenda pública cual nacionales, al tiempo que han dificultado que otros actores sociales los visualicen como destinatarios legítimos de esta posibilidad. en relación con esto, si bien las políticas participativas implementadas convocan a la población en tanto “vecinos”, suponiendo que esta categoría es un modo igualitario de interpelar a todos aquellos que residen en la zona, para muchos actores –incluyendo agentes estatales– sólo son “vecinos” quienes comparten valores morales a los que consideran intrínsecos al origen nacional. pero aún creyendo que la noción de “vecino” en el discurso estatal subvierte la oposición entre nacionales y no nacionales y es más inclusiva que otras categorías, su ceguera ante las desigualdades existentes entre unos y otros tiende a reforzarlas, al mismo tiempo que requiere a los migrantes entendimientos y prácticas comunes a la comunidad política nativa. en esta lógica, la interpelación en tanto “vecinos” puede ser encuadrada dentro de las filosofías públicas de ciudadanía que, aún siendo liberales y supuestamente progresistas, buscan “resolver” las diferencias/deficiencias de los inmigrantes transformándolos en ciudadanos activos, participativos y responsables (gil, 2010), con el objetivo último de integrarlos o, agrego, excluirlos. la siguiente descripción de la dinámica que tienen las jornadas en cuestión respalda esta hipótesis: uno a uno los presentes [participantes y funcionarios] iban tomando la palabra [en el proceso deliberativo previo a la búsqueda de consensos acerca de los cambios a realizar en el parque]. en un momento, le toca el turno a un hombre perteneciente a la comunidad boliviana. con suma dificultad para hacerse entender, plantea que para que el migraciones internacionales 30.indd 135 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016136136136 proceso sea realmente participativo se debe incluir a los representantes de los “pueblos originarios” [entre ellos muchos migrantes] y, en consecuencia, adoptar su forma de deliberación y de decisión, que es muy diferente a la que están acostumbrados todo el resto de participantes. la respuesta no tardó en llegar. uno a uno le fueron contestando que el espacio de participación estaba abierto, y que si ellos querían discutir algo podrían hacerse presentes. esta fue la última vez que esta persona asistió a las reuniones (landau, 2008:134). para los agentes estatales que impulsan las jornadas, las objeciones de quienes no concurren carecen de validez debido, precisamente, a su ausencia: “esto funciona si vas. si no vas estás delegando la decisión a otro. y lo que se va a acordar va a durar un rato. no podemos estar discutiendo toda la semana”. pero “el individuo se excluye de aquello de lo que es excluido y de lo cual sabe, casi instintivamente que está excluido; el individuo se excluye antes de ser excluido y también para no tener que ser excluido” (sayad, 1998:269). con estas limitaciones, pero también con entusiasmo entre sus gestores por haber propiciado un modo para “diseñar el parque entre todos”, las jornadas participativas concluyen en 2005 con un plan maestro que contempla varios cambios, parte de los cuales interesan a quienes usan el parque en ese momento, fundamentalmente los relativos a mejorar su higiene y seguridad, y a incrementar los juegos infantiles. no obstante, les preocupa la dudosa continuidad de los campeonatos de futbol y de la venta de bebidas y alimentos “típicos” por parte de las vendedoras que trabajan allí. pese a estos temores, los procesos participativos se van diluyendo hasta desaparecer en 2006, ante la falta de concreción de las “mejoras” acordadas y debido a que las autoridades del gcba otorgan la administración del parque a la corporación buenos aires sur mediante el decreto nº 993/05 (gcba, 2005), donde no mencionan a los procesos participativos ni a la mesa de trabajo y consenso conformada como resultado de ellos.11 11 si bien esto último invita a repensar el rol real otorgado a los procesos participativos en la política de la ciudad de buenos aires, en este trabajo me interesa destacar cómo ciertas maneras de implementarlos pueden terminar excluyendo a sectores sociales ya marginados de la agenda pública, como los migrantes, aun cuando su objetivo formal sea incluirlos. migraciones internacionales 30.indd 136 12/22/15 2:25 pm 137137canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 137 gobierno (2005-2006) una vez que la corporación buenos aires sur asume funciones, designa a seis efectivos de la policía federal para que se ocupen del control y la seguridad del parque indoamericano, y a un ambientalista para que lo administre. durante los primeros fines de semana, los policías controlan férreamente los ingresos, impidiendo el paso de los vehículos que transportan bebidas y alimentos para la venta, o expulsando a quienes logran sortear los controles. así, a la vista de todos aquellos que transitan las entradas, los uniformados escenifican el rechazo al ingreso de las vendedoras, enfatizando en forma pública la ilegalidad de su actividad. la actividad futbolística también es objeto de injerencia policial, pero bajo otra modalidad: según algunos jugadores, los agentes les requieren dinero para permitirles realizar los partidos. pero los cambios más significativos en el parque desde que la corporación buenos aires sur queda a cargo de él son impulsados por su administrador, cuya evaluación acerca de lo que acontece en ese espacio público y respecto de su rol allí propician la construcción de una novedosa relación entre el estado y quienes lo usan. a diferencia de la mayor parte de los agentes estatales que hasta el momento habían tenido injerencia en el parque, el flamante administrador juzga que sus usos no pueden ser negados ni eliminados, sino que deben ser “gobernados” por el estado. lo explica del siguiente modo: si sos de la zona sabrás que el noventa y cinco por ciento de la gente que está es de la colectividad boliviana. este parque siempre estuvo abandonado, recién el año pasado empezaron a prestarle atención [desde el gcba]. medio como que lo cuidaron ellos ¿viste? lo limpiaban, lo atendían. [...] “yo no vengo a sacar a nadie. quiero organizar. [...] yo no los puedo matar y venir, hoy, después de años que ustedes están acá adentro, cuidando esto, decirles: mueran”. ¿no? lo planteo con la corporación. me dicen “bueno, manejalo de manera tal que podamos acotar el sistema dentro de las obras que vayamos haciendo [en referencia a que organice al lugar y a la gente que lo usa de modo tal que puedan adecuarse a los cambios acordados tras las jornadas participativas]” (esteban, entrevista, 2006). migraciones internacionales 30.indd 137 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016138138138 el modo en que este agente estatal se posiciona como administrador ante la presencia de migrantes en el parque deriva de la imposibilidad moral de “matarlos”, esto es, sacarlos o impedirles que continúen con su actividad, debido a que por años fueron los principales responsables de “cuidarlo”, así como del deseo de “organizar” este espacio público. pero “organizar” implica más que impedir la realización de todo lo que “no se puede” según la normativa vigente: incluye la necesidad de que los interesados en el parque se organicen. desde la óptica del administrador los actores que se benefician con esto son dos. por un lado, las mismas vendedoras, cuya institucionalización les garantizaría el reconocimiento del estado frente a otros posibles interesados en realizar actividades en este espacio público. por otro lado, él mismo en tanto su administrador, ya que sólo logrará “gobernar” el parque si cuenta con interlocutores “organizados” y “legales” con quienes acordar sus usos. de este modo, explica: “ese lío que había, yo lo quería concentrar. que haya una, dos, tres, diez instituciones no me preocupa, pero que estén formalizados, porque si no viene cualquiera y se te adueña del parque. mañana viene uno y cierra el parque. ¿quién lo saca? ¿con qué poder lo sacás? hagan las cosas legales. [...] era gobernarlo de esa manera. [...] y además, para formalizar y que la ciudad los reconozca” (esteban, entrevista, 2010). el impulso brindado por este agente estatal para que los usuarios del parque se organicen no es ajeno a la tendencia del estado neoliberal a revalorizar a las entidades de la sociedad civil como vías para constituir a los sujetos en ciudadanos capaces de resolver sus problemas. por cierto, sus gestiones condicen con los lineamientos que tiene la corporación buenos aires sur en aquel momento, cuando sus autoridades firman un acta de acuerdos y compromisos mutuos con las vendedoras ambulantes organizadas, que las convierte en interlocutoras preferenciales a la hora de discutir cuestiones atinentes al parque. en dicha acta se establece que las vendedoras deben “tomar conciencia” y resolver situaciones “riesgosas” que acarrea su actividad: tienen que “limitar” la venta de bebidas alcohólicas, tanto por algunos incidentes concretos como por el malestar que ocasiona a “vecinos” del entorno, y no pueden seguir cocinando en el lugar, debido a que lo hacen utilizando garrafas y sin cumplir las migraciones internacionales 30.indd 138 12/22/15 2:25 pm 139139canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 139 condiciones de higiene requeridas por el gcba. a su vez, quedan comprometidas a limpiar el parque tras los fines de semana, actividad que parece convertirlas en merecedoras de la posibilidad de trabajar allí. por su parte, la corporación “censa” a las “socias”, esto es, recaba información acerca de qué vende cada una, tras lo cual les otorga credenciales identificatorias que funcionan como una suerte de habilitación para trabajar. como parte de los reconocimientos y compromisos mutuos entablados entre la organización de las vendedoras y la corporación buenos aires sur, ésta comienza a acompañar a la primera en la preparación anual de la fiesta de alasitas, un importante evento comunitario de origen andino. así, en 2006, vía esta sociedad estatal, el gcba colabora en la organización de la fiesta brindando policía adicional, servicio de ambulancias y baños químicos, y reconoce institucionalmente al evento con la presencia en él de personal jerárquico, hecho que aún hoy las vendedoras destacan como histórico. al consultarle al administrador acerca de las razones que conducen a que la corporación se responsabilice de algunos aspectos organizativos de la fiesta, su figura nuevamente toma protagonismo: es él en tanto administrador quien se ocupa de esto, como un modo para “gobernar” mejor lo que sucedería: [la corporación colaboró con la organización de la fiesta de alasitas] autorizando, porque yo le hice el pedido. le hice el pedido porque me parecía que era una cosa cultural importante. que era una forma de conciliar con la colectividad boliviana que estaba en ese momento. porque para ellos era ingobernable la situación boliviana, y yo les dije que no era ingobernable. que si le gente era encauzada, que si la gente era organizada, que si la gente trabajaba bien y se le podía permitir eso, a contraprestación de que... no había limpieza en el parque. si ellos daban la contraprestación de la limpieza, ¿por qué no le vamos a permitir? si en realidad es un espacio público. [...] y accedió. no tenían mala onda con la colectividad. por eso yo lo llevé (esteban, entrevista, 2010). su interés por “gobernar” el parque también incluye a la actividad deportiva: “eso también tuve que coordinarlo. porque se peleaban para jugar y dije ‘no, pónganse de acuerdo. si ustedes no se ponen migraciones internacionales 30.indd 139 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016140140140 de acuerdo en quién y cómo usa las canchas, elimino el futbol. levanto los arcos, pongo piedras y árboles por todo el parque, y ustedes no juegan más acá’” (esteban, entrevista, 2010). en resumidas cuentas, la irrupción de agentes policiales y de un administrador en el parque indoamericano transforma la relación entre el gcba y los migrantes en torno de sus usos. tras un primer momento de persecución policial, el nuevo administrador reorienta la actuación estatal hacia las actividades que realizan bolivianos y paraguayos, aceptando tanto su existencia como la necesidad de “gobernarlas”. así, promueve la participación de los mismos migrantes en su gobierno quienes, a cambio, ven protegido su trabajo y respaldadas otras actividades de las que obtienen rédito económico y simbólico, como la fiesta de alasitas. dicho en otros términos, el administrador interviene sobre el parque sin anhelar dominar ni disciplinar a los migrantes que lo utilizan, sino gobernarlos (foucault, 2006). en este sentido, busca actuar a través de su capacidad de acción, promoviendo que se organicen y convirtiéndolos en parte activa y responsable de lo que ocurre. abandono (2007-2010) pese a que la realización de algunas de las obras previstas tras los procesos participativos permite pensar que los cambios sobre el parque se concretarán tarde o temprano, la realidad es otra. así lo resume un agente estatal: “en términos prácticos, el lugar fue abandonado. y lo que queda, que es la construcción del centro de información y formación ambiental y esto que estamos haciendo [un humedal], es como la inercia de una decisión política que ya se abandonó. lo hicimos con un gobierno que está en retirada. la corporación está muerta, digamos” (lautaro, entrevista, 2007). mis notas de campo y entrevistas confirman el aludido abandono estatal hacia el parque indoamericano desde principios de 2007 y hasta fines de 2010. así, en distintas salidas de campo encuentro que sus dos paseos internos tienen cerradas sus puertas, algo impensable durante 2006. el pasto es cortado sólo ocasionalmente y mucha de la vegetación va muriendo por falta de cuidado. la migraciones internacionales 30.indd 140 12/22/15 2:25 pm 141141canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 141 oficina de administración cierra y se convierte en un depósito de materiales de trabajo de los empleados de espacios verdes quienes, con sus propios recursos financieros, tienen que resolver los daños que va teniendo por el paso del tiempo y debido a sucesivos actos vandálicos. los juegos infantiles son pintados pero no remplazados por otros más modernos, como ocurre en otros parques y plazas de la ciudad. los cuatro baños químicos que hizo colocar el administrador son quitados paulatinamente, hasta el robo del último a fines de 2009. los problemas de higiene se acentúan: sigue sin limpieza pública y las vendedoras organizadas son las únicas que semanalmente realizan la tarea, sin recibir por ello pago alguno. su asociación deja de recibir la colaboración de la corporación para organizar la fiesta de alasitas, ante cuya creciente convocatoria se va viendo progresivamente desbordada. los seis agentes policiales que comienzan a trabajar en 2005 siguen en sus funciones hasta fines de 2009, en que la policía federal suspende sus servicios adicionales en distintos espacios y edificios públicos alegando demoras del gcba en los pagos. no obstante, aun durante el período en que tienen puesto fijo de trabajo en el parque, los policías señalan que su tarea no es cuidar a las personas que lo habitan, sino proteger a las instalaciones de actos vandálicos y evitar el vertido de basura. en definitiva, durante este período, la presencia del estado en el lugar se va restringiendo a la preservación de la infraestructura existente, hasta no garantizar siquiera esto. en el mes de marzo de 2010, mi impresión de que el parque indoamericano pasa al olvido en la agenda del gcba se transforma en una certeza cuando, tras varios pedidos de entrevista con el gerente general de la corporación buenos aires sur –que sigue siendo la entidad a cargo–, su secretaria me transmite el mensaje: “no se están haciendo obras en el parque, ni tenemos previsto hacerlo”. la situación descripta lleva a que en el mes de agosto de 2010 un grupo de vecinos denuncie el abandono del predio ante la defensora del pueblo.12 12 la defensoría del pueblo de la ciudad autónoma de buenos aires es un órgano independiente con autarquía financiera cuya misión es defender, proteger y promover los derechos garantizados por la constitución nacional frente a acciones u omisiones de los agentes públicos. la denuncia en cuestión es realizada por los vecinos ante quien se desempeña como titular del organismo. migraciones internacionales 30.indd 141 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016142142142 la ausencia de políticas oficiales activas respecto al parque indoamericano y a quienes siguen usándolo permite que desde 2007 hasta fines de 2010 se institucionalicen relaciones atípicas o ilegales entre aquellos y algunos agentes estatales. estas relaciones tienen precedentes en la historia de este espacio público, pero logran afianzarse ante el remplazo de diferentes políticas de intervención gubernamental activa sobre él, por una política de abandono. es decir, no son relaciones excepcionales ni marginales al funcionamiento normal del estado, sino que permiten que éste ejerza libremente prácticas de regulación y de disciplinamiento de la población bajo su control (das y poole, 2008). una de estas relaciones se basa en la interpelación a las vendedoras ambulantes organizadas como responsables de la limpieza del parque. si bien esto ya ocurre en 2006, con el paso del tiempo la falta de personal destinado por el gcba a limpiarlo se agudiza, al punto en que el agente estatal responsable de la tarea asume, con disgusto, que si las vendedoras no limpiaran “nadie lo haría, ya que con el personal con que cuento no damos abasto” (osvaldo, entrevista, 2010). hacia 2009, las vendedoras comienzan a ser tratadas como responsables de la limpieza del parque indoamericano por otros agentes estatales. así, luego de las celebraciones de alasitas y del carnaval en 2010, un empleado del ministerio de ambiente y espacio público busca encontrarse con las vendedoras para lo cual se comunica a mi teléfono, debido a que mi trabajo de campo en el lugar lo lleva a visualizarme como una suerte de intermediaria con algunos usuarios. me transmite entonces el malestar que ocasiona la suciedad registrada luego de esas celebraciones, así como su interés en buscar “junto con las vendedoras” soluciones ante el “problema de la limpieza del parque”. con espíritu conciliador, manifiesta que “nadie pone en cuestión cuánto limpian, pero juntan toda la basura en la entrada, no pueden pasar autos y le dificultan el cruce de la calle a los empleados [...]. tenemos una buena relación [con las vendedoras]. no queremos hacer escándalo ni nada, sino ver cómo nos ponemos de acuerdo” (mariano, entrevista, 2010). la relación entre los agentes estatales y las vendedoras en tanto responsables –delegadas y asumidas– de la limpieza de este espacio migraciones internacionales 30.indd 142 12/22/15 2:25 pm 143143canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 143 público se basa en la búsqueda de soluciones ante la falta de recursos humanos y materiales provistos por el estado. en este sentido, los agentes mencionados comparten el interés en disminuir los cuestionamientos hacia algunos usos que los migrantes dan al parque buscando, al menos, garantizar su limpieza. de este modo, desplazan el “problema” desde la ausencia del estado respecto a la higiene del lugar, hacia las prácticas que realizan los migrantes. la segunda relación que se institucionaliza en el parque debido a la desatención del estado, son los “arreglos” monetarios que la “brigada” de la policía federal de la zona exige a las vendedoras, especialmente luego de la fiesta de alasitas y de los festejos de carnaval de 2010. si bien las vendedoras entienden que los agentes incrementan sus presiones tras observar el nivel de convocatoria –y recaudación– que tienen durante estas fiestas, la policía argumenta que su mayor intromisión es producto de la muerte de un joven agredido en el parque durante los festejos de carnaval, por la cual las amenazan con “llevarlas presas” en tanto “responsables” del evento, desligando nuevamente al estado de la prevención de delitos en el lugar. los “arreglos” requeridos por la “brigada”, sin embargo, no bastan para que las vendedoras trabajen libremente. bajo el argumento de que tienen que “cumplir con la fiscal”, pero que también quieren ocasionar “el menor perjuicio posible”, los agentes policiales establecen que cada fin de semana también realizarán actas de contravención por venta de alcohol y decomisos de mercadería a diferentes vendedoras, de modo que “ninguna se vea especialmente perjudicada”. el punto a destacar es que estos “aprietes” policiales son facilitados por las acciones y omisiones implementadas por el gcba. ciertamente, su falta de intervenciones institucionales en este espacio público y la vulnerabilidad en que deja a las vendedoras al situar a su actividad en el ámbito de lo “irregular” las ubica ante una disyuntiva imposible: pasar desapercibidas aceptando las exigencias policiales, o denunciarlas públicamente quedando expuestas a que las expulsen del lugar. pero, además, los agentes policiales pueden cruzar con tanta facilidad e impunidad la supuesta separación entre imposiciones y castigos legales y extralegales porque actúan como representantes de la presunta autoridad neutral e impersonal del estado (das y poole, 2008). migraciones internacionales 30.indd 143 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016144144144 ahora bien, tanto responsabilizar a las vendedoras por la limpieza del parque como presionarlas para que paguen montos de dinero crecientes como requisito para dejarlas trabajar, son mecanismos basados más en la irregularidad de la actividad que realizan –venta ambulante–, que en su condición de “migrantes”. en este sentido, en los contextos en que prevalece una política estatal de abandono, migrantes y nativos empobrecidos reciben similar trato excluyente y en ocasiones abusivo. todos habitan espacios como el parque indoamericano de los últimos años, cuyo abandono oficial y degradación contribuye, pedagógicamente, a construirlos como marginales, olvidados y vulnerables. “civilización o barbarie”13 (2011-2014) el martes 6 de diciembre de 2010 unas trescientas personas de bajos recursos lotean el parque indoamericano y se instalan en él, demandando soluciones habitacionales al gcba. las autoridades denuncian la “ocupación” ante el fuero penal y la jueza ordena el desalojo del predio, del que participan agentes de la policía federal y de la metropolitana. en el violento transcurso del mismo son asesinados una boliviana de 28 años y un paraguayo de 22, ambos residentes en la zona. pocas horas después, cerca de seis mil personas se reinstalan en el lugar. días más tarde, las máximas autoridades metropolitanas acusan por lo acontecido a la “inmigración descontrolada”, a la que vinculan con la delincuencia y el narcotráfico. la acusación habilita un resentimiento latente, hasta entonces “políticamente incorrecto”, de algunos vecinos de los barrios lindantes hacia quienes clasifican como “inmigrantes”. la tensión va creciendo hasta alcanzar su punto máximo en la noche del viernes, cuando supuestos “vecinos” que reclaman la desocupación del parque se enfrentan violentamente 13 esta dicotomía es planteada en 1845 por domingo sarmiento en su libro facundo, o civilización y barbarie en las pampas argentinas, para aludir al presunto antagonismo entre la civilización –a la que vincula con europa, norteamérica, las ciudades y los unitarios–, y la barbarie –que asocia con américa latina, el campo, los federales y facundo–. sarmiento establece así una antinomia que persiste en muchos debates actuales acerca de argentina. migraciones internacionales 30.indd 144 12/22/15 2:25 pm 145145canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 145 con quienes quieren permanecer en él. en ese contexto es asesinado un boliviano de 38 años, que eleva a tres el número de víctimas fatales, todas inmigrantes.14 tras cuatro días de toma, en un contexto de pronunciada conflictividad social y política, el poder ejecutivo nacional acuerda con el de la ciudad de buenos aires el envío de las fuerzas de seguridad para que eviten nuevos ingresos y/o agresiones, y ordena al ministerio de desarrollo social la realización de un censo para conocer las necesidades de los ocupantes. además, las autoridades de ambos niveles de gobierno acuerdan responder a la demanda habitacional mediante un plan de acceso a viviendas que las compromete por igual, logrando así la “desocupación” pacífica del parque.15 el gcba traspasa el control del predio desde la corporación buenos aires sur al ministerio de ambiente y espacio público, ordena su limpieza, cercado e iluminación, y destina efectivos de la policía metropolitana al control de sus ingresos y patrullaje interno. las autoridades reactivan las promesas de “poner en valor al parque”, tomando algunas propuestas del plan maestro resultante de las jornadas participativas de 2004-2005 que, afirman, no llegó a concretarse “por falta de presupuesto”. lo acontecido ilumina algunas de las características que asumen los procesos migratorios actuales en la ciudad de buenos aires, y que exceden a las políticas focalizadas en la temática. en primer lugar, el hecho de que las tres personas asesinadas durante el conflicto sean bolivianas y paraguayas puede hablar de un particular ensañamiento con ellas, pero también de las dificultades que experimentan los migrantes residentes en la ciudad de buenos aires para acceder a una vivienda digna. efectivamente, las estadísticas informan que en ese año, 2010, 30 % de los mismos habitan en algún tipo de vivienda inadecuada, casi la mitad vive en condiciones de hacinamiento y 16 % tiene vivienda en situación irregular (rodríguez, 2013). esto deriva de que para muchos migrantes resulta imposible cumplir con los requisitos del mercado formal de vivienda (como 14 cuatro años después, estas muertes siguen sin tener responsables identificados y condenados por la justicia. 15 a la fecha ambos niveles de gobierno no llegaron siquiera a consensuar un plan de obras para efectivizar las viviendas prometidas. migraciones internacionales 30.indd 145 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016146146146 ofrecer otro inmueble en garantía o contar con recibo de sueldo que demuestre ingresos) debido a que frecuentemente se desempeñan en trabajos informales y/o no han podido regularizar su situación migratoria, a lo cual se suma cierto prejuicio de los propietarios en torno a su “confiabilidad” como inquilinos (rodríguez, 2013). de este modo, los inmigrantes ven acentuadas las dificultades, para acceder a una vivienda, ya registradas por otros sectores sociales empobrecidos y, al igual que ellos, quedan limitados a alquilar un cuarto en una vivienda tomada, pagar un hotel pensión o alquilar un cuarto en una “villa de emergencia”. cualquiera de las opciones implica altos costos, malas condiciones habitacionales y restricciones en las edades y en la cantidad de integrantes del grupo familiar, por lo que ocupar un terreno para construir una vivienda aparece como una alternativa lógica, y la presencia de migrantes en el conflicto de diciembre de 2010 se torna esperable. además, atender al conflicto del indoamericano enriquece la comprensión del tratamiento estatal de la migración contemporánea en tanto las máximas autoridades metropolitanas responsabilizan por lo acontecido a lo que designan como una “inmigración descontrolada”. de este modo, durante una conferencia de prensa brindada en plena ocupación, el jefe de gobierno de la ciudad, mauricio macri, argumenta: “todo este descontrol que tenemos, todo este avance de la inmigración ilegal donde se oculta el narcotráfico y la delincuencia, todo este avance de las armas ilegales, tiene que ver con lo que está pasando con la inseguridad en la ciudad de buenos aires. todo este avance de la usurpación, tiene que ver con lo que está pasando con la seguridad en la ciudad de buenos aires” (hefestionsradio, 2010). así, se ocupa de establecer y enfatizar una presunta conexión entre “descontrol-inmigración ilegal-narcotráfico-delincuencia-armas ilegales-inseguridad-usurpación”. modifica de este modo el eje problemático, desde los procesos histórico-políticos que han impedido a los sectores sociales empobrecidos acceder a una vivienda digna, hacia lo que presenta como una “inmigración ilegal, descontrolada, vinculada a la delincuencia e inseguridad”. finalmente, como parte de las acciones y omisiones que caracterizan la intervención del estado ante el conflicto de fines de migraciones internacionales 30.indd 146 12/22/15 2:25 pm 147147canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 147 2010, es destacable que tanto el gobierno nacional como el de la ciudad omitan cualquier mención a los actores que usan y cuidan del parque durante los quince años previos. pese a que difieran en la caracterización del conflicto y de los responsables en resolverlo, portavoces de ambos niveles de gobierno coinciden en que hasta entonces este espacio público es “tierra de nadie”. esto permite dos interpretaciones: se trata de una tierra sin códigos morales ni legales, o bien sus soberanos son los “nadies”. en cualquier caso, no hay responsables ni actores a quienes reconocer como interlocutores legítimos para acordar los cambios a realizar. el parque nace en el conflicto y la amenaza es que éste se repita, por lo que el dilema consiste en optar entre lo que es leído como una suerte de contraste entre civilización o barbarie. tal lectura lleva a que las cerca de seis mil personas que concurren al parque indoamericano los fines de semana vean imposibilitado continuar haciéndolo de allí en más. inicialmente, el gcba impide cualquier actividad diferente a transitarlo, lo cual es estrictamente controlado por los agentes policiales asignados al lugar. un año después, en un sector de aproximadamente 27 hectáreas, el gobierno reforesta, coloca luminarias y baños químicos, inaugura un paseo de juegos infantiles, un área deportiva y un comedor, que se encuentran abiertos al público de jueves a domingo en horario diurno. el resto del parque continúa sin obras y parece abandonado, pero enrejado y controlado por personal de seguridad. sólo algunas de las personas que concurrían previamente siguen haciéndolo, pero ya no definiéndolo como un espacio vital, de encuentro sociocultural ni objeto de mejoras y controles comunitarios. los campeonatos de futbol son trasladados a otro predio cercano o al conurbano bonaerense, y las vendedoras que obtenían aquí su fuente de ingresos y pertenencia deben disgregarse a otros ámbitos, o dejar de trabajar. migraciones internacionales 30.indd 147 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016148148148 conclusiones las políticas públicas implementadas en los últimos diez años por el gcba en el parque indoamericano de villa soldati afectaron profunda y distintivamente a la población migrante, pese a no estar focalizadas en su ingreso ni en su permanencia en argentina. dichas políticas abarcaron acciones y omisiones plasmadas en interacciones, discursos públicos, folletos y normativas que explicitan diferentes construcciones estatales del problema “parque indoamericano”, maneras distintas de resolverlo, y efectos disímiles. todas ellas, no obstante, tuvieron un impacto específico sobre la población de origen extranjero que durante más de quince años había convertido al lugar en uno de sus principales ámbitos de socialización, recreación y supervivencia. en el comienzo del período analizado, los agentes de la subsecretaría de medio ambiente y del cgpc local –en diálogo con vecinos del entorno– entienden que los usos que los migrantes dan al parque son “insuficientes” o “inadecuados” para un espacio público de sus dimensiones y potencialidad, por lo que entre 2004 y 2005 impulsan procesos participativos para decidir “entre todos” qué parque quieren producir. dichos procesos interpelan a migrantes y nativos en tanto “vecinos”, categoría que los agentes estatales suponen especialmente incluyente. no obstante, esta conceptualización obvia desigualdades preexistentes, al tiempo en que los procesos impulsados requieren a los migrantes los entendimientos y prácticas de los nativos. todo ello termina excluyendo a la población de origen extranjero de la propuesta participativa y de los acuerdos alcanzados, es decir, de la posibilidad de intervenir en la agenda pública. por su parte, para el administrador designado por la corporación buenos aires sur, entre 2005 y 2006, el problema no son los usos ni los actores preponderantes en el parque, sino su falta de “organización”. así evalúa que “no puede” ir contra las modalidades de socialización y supervivencia desarrolladas por bolivianos y paraguayos en el lugar, por lo que busca conformarlos en interlocutores organizados y responsables para lograr así “gobernarlo”. es durante este período cuando los migrantes logran mayor reconocimiento migraciones internacionales 30.indd 148 12/22/15 2:25 pm 149149canelo / migr ación y políticas públicas desde el m argen 149 como interlocutores válidos para negociar los usos del parque, y su presencia en él es legitimada por diferentes actuaciones oficiales. entre 2007 y fines de 2010, la modalidad de intervención del estado se caracteriza por el retiro y abandono del lugar, lo cual permite la institucionalización de relaciones atípicas –como responsabilizar a las vendedoras por su limpieza– o ilegales –cuando los agentes policiales exigen dinero a quienes lo usan–. así, el remplazo de políticas de intervención activa sobre el parque por una política de abandono contribuye a construir a los migrantes, junto con otros sectores sociales empobrecidos del entorno, como marginales, olvidados y vulnerables. siempre que se asuman pasivamente en estos roles, desde el estado no aparecen mayores cuestionamientos a su presencia en la zona. la situación cambia con el conflicto de fines de 2010. en ese momento, quienes ocupan el predio pasan a ser tratados por las autoridades metropolitanas como “delincuentes”. de hecho, los más altos funcionarios del gcba responsabilizan a la “inmigración descontrolada” por lo acontecido, habilitando un resentimiento latente en muchos de los vecinos del entorno. las prácticas de cuidado y valoración del parque indoamericano por parte de quienes venían usándolo son omitidas por los agentes de los diferentes niveles del estado, quienes optan por declararlo “tierra de nadie”. a partir de entonces y hasta la fecha, sus antiguos usuarios ven impedida la continuidad de las prácticas que venían realizando en el lugar, y pasan a ser mirados con recelo por algunos de otros vecinos. vemos, así, que existen políticas que afectan a la población de origen extranjero aún cuando no predican sobre el hecho migratorio, y que su análisis permite observar la presencia de lógicas y objetivos que pueden obviar o contradecir lo establecido por las principales normativas sobre la cuestión. en este sentido, la ley nacional de migraciones n° 25.871, sancionada en 2003 (honorable congreso de la nación argentina, 2003), conceptualiza la migración como un derecho humano y a los migrantes como sujetos de derecho, lo cual explicita un pasaje desde la retórica de la exclusión preponderante en argentina en la década de 1990 hacia una retórica de inclusión. si bien distintas organizaciones de migrantes y otros sectores de la migraciones internacionales 30.indd 149 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016150150150 sociedad civil, académicos y funcionarios vienen mostrando que el cumplimiento de esta norma dista de ser efectivo, me interesa destacar que el análisis de políticas no migratorias permite observar otras lógicas y objetivos que también constituyen parte del tratamiento estatal de las migraciones. gran parte del impacto de las políticas analizadas sobre la población de origen extranjero se vincula con las condiciones sociales de su inserción en argentina (generalmente en situaciones de pobreza y marginación), pero puede afirmarse que en la política contemporánea de la ciudad de buenos aires que la afecta coexisten proyectos de “integración” como los participativos, de organización en pos de su autogobierno, de marginación/exclusión mediante relaciones atípicas o ilegales que la igualan con otros sectores sociales empobrecidos e, incluso, de eliminación física y simbólica como durante el conflicto de fines de 2010. dichas cuestiones pueden conocerse mediante una aproximación al tratamiento estatal de los procesos migratorios “desde sus márgenes” y a partir de una conceptualización amplia de “políticas públicas” que las aborde etnográficamente. referencias arango, joaquín, 2003, “la explicación teórica de las migraciones: luz y sombras”, migración y desarrollo, zacatecas, méxico, uaz, red internacional de migración y desarrollo, núm. 1, octubre, pp. 4-22. canelo, brenda, 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migrantes de ultramar, migrantes limítrofes. políticas migratorias y procesos clasificatorios. argentina, 1945-1970, buenos aires, programa regional de becas clacso. pacecca, maría inés y corina courtis, 2008, inmigración contemporánea en argentina: dinámicas y políticas, población y desarrollo 84, buenos aires, cepal-celade. rodríguez, carla, 2013, diagnóstico socio-habitacional de la ciudad de buenos aires, buenos aires, cta. sayad, abdelmalek, 1998, “a ordem da imigraçao na ordem das naçoes”, en abdelmalek sayad, a imigração ou os paradoxos da alteridade, cristina murachco, trad., sao paulo, editora da universidade de sao paulo, pp. 265-286. secretaría de producción, turismo y desarrollo sustentable, 2005, jornadas de diagnóstico participativo del parque indoamericano, buenos aires, gcba. shore, cris, 2010, “la antropología y el estudio de la política pública: reflexiones sobre la ‘formulación’ de las políticas”, antípoda, bogotá, universidad de los andes, núm. 10, enerojunio, pp. 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investigadores, unos jóvenes, otros veteranos, de varios países con tradición migratoria, la mayoría de ellos participantes en el proyecto seminal que está detrás de este libro titulado “social transformation and international migration in the 21st century” [stim], realizado en la universidad de sydney entre 2009 y 2014. y acompañándolo como coeditoras están las investigadoras derya ozkul, de turquía, y magdalena arias, de méxico. de esa manera, si en su primer gran libro comparó lo que sucedía con los trabajadores inmigrantes en alemania, francia, suiza e inglaterra, en esta ocasión, más de 40 años después, los diferentes casos de estudios se centraron en corea del sur, turquía, méxico y australia. los 19 capítulos de 22 autores se organizan así: la introducción de castles, la parte i, social transformation and migration. national and local experiences in south korea, turkey, mexico and australia stephen castles, derya ozkul y magdalena arias cubas, eds., 2015, londres, palgrave macmillan, 325 pp. guillermo alonso meneses* * el colegio de la frontera norte, méxico. correo electrónico: gui@colef.mx. 286 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 “methodological challenges”; parte ii, “case-study insights: south korea”; parte iii, “casestudy insights: turkey”; parte iv, “case-study insights: mexico”; parte v, “case-study insights: australia”; y un apartado de conclusiones. este conjunto de aportes diversos, teóricamente justificaría la voluntad de realizar una “transnational research” (que el mismo castles relativiza en un gesto que lo honra). y como podrá imaginar el curioso lector de esta reseña, me será imposible detallar los hallazgos dignos de mención de cada uno de los capítulos. aunque debo decir que estamos ante ese tipo de libros que por su composición y número de autores resultan poco prácticos; aquí hay alguno que otro capítulo que si no estuviera nadie lo echaría en falta. de la misma manera que chirría que el apartado de méxico esté copado por investigadores de la universidad de zacatecas y exista un redundante sesgo economicista en dos de los capítulos. no obstante, aquí va mi particular síntesis. el introductorio capítulo 1 de stephen castles, “international human mobility: key issues and challenges to social theory”, comienza planteando la pregunta capital que animó la investigación: ¿de qué diversas maneras están interrelacionados la movilidad humana y los más amplios procesos de transformación en el contexto de la globalización neoliberal? esta cuestión es la que justificaría la selección de los cuatro países estudiados; debiéndose señalar que en cada uno de ellos, uno de los capítulos se ciñe a un estudio de caso local. así, en corea del sur fueron las calles multiculturales del centro urbano de wongokdong, una conurbación de la ciudad de ansan; en turquía fue el barrio de kumkapi, en el viejo sub-distrito de fatih, estambul. en méxico fue la comunidad agrícola de casa blanca, zacatecas; y en australia, la pequeña ciudad de fairfield, conurbada en el suroeste de sydney. la manera elegida para dar cuenta desde la teoría social de la dinámica cambio social/orden social, y a este respecto en estudios migratorios la influencia de alejandro portes es evidente, se hizo asumiendo que la irrupción sin freno de la ideología neoliberal tras la caída del muro de berlín en 1989 es tan fundamental como las innovar eseña bibliogr áfica / book r eview 287 ciones en la nuevas tecnologías. para ello retomaron acertadamente el enfoque y el espíritu de la obra de karl polanyi – que data de 1944–, the great transformation: the political and economic origins of our time, [el lector en español dispone de la edición de la piqueta, madrid, de 1989, aunque yo prefiero la de la editorial claridad de buenos aires, de 1947]. y es que en pleno siglo xxi, al igual de lo que ocurrió en el xix, tal como lo denunció polanyi, el liberalismo de mercado ha ignorado sistemáticamente la “penetración” [embeddedness] de la economía en la sociedad, con la consiguiente destrucción de los fundamentos sociales, políticos, religiosos o éticos. aunque esta perspectiva –como lo reconoce castles– tiene notables limitaciones cuando se abordan escenarios en europa o américa del norte. sea como fuere, el análisis de la migración internacional actualmente no puede realizarse desvinculado del mercado de trabajo global, así como del multifactorial entramado capitalista en el que se inserta éste. pero, de la misma manera, “human mobility should be understood as an essential component of change, shaped not just by economic factors but importantly also by complex historical, cultural and social factors” (pp. 9-10). y si cito este pasaje es porque no en todos los capítulos, bien los de corte teórico, bien los de estudio de caso o aquellos que tienen una perspectiva nacional, se fue capaz de ir más allá de las referencias estadísticas sobre economía o demografía. ni razón histórica, ni conocimiento etnográfico, ni interpretaciones que sinteticen los hallazgos cualitativos y cuantitativos. por falta de espacio, pero también por erróneas estrategias textuales. finalmente, castles explicita y desarrolla seis principios teóricos y metodológicos que resultan orientativos en la investigación, por más que algunos ya los conozca el lector especialista: 1) “migration is not a result of social transformation, nor a cause of it, but an integral part of transformation processes”; 2) “it is misguided to try to separate migration studies from broader social theory”; 3) “migratory processes are shaped both by macro-social structures and by the actions and perceptions of affected po288 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 pulations, both migrants and non-migrants”; 4) “global forces are mediated through national cultural patterns and historical experience”; 5) “the effects of global are always experienced locally”; y 6) “there is no single correct way of analyzing globalization. global, national and local dimensions are connected in complex and non-linear ways”. ni qué decir tiene que varios autores se saltaron este guión, que si lo hubieran utilizado como una partitura les hubiera ayudado a arquitectar mejor sus pesquisas y plasmar por escrito sus capítulos. en la parte i de “retos metodológicos” destacan el capítulo 2 de rebecca williamson, “towards a multi-scalar methodology: the challenges of studying social transformation and international migration”, una crítica a los estudios nacionalcéntricos (alérgicos a cualquier perspectiva comparativa o transnacional) y al nacionalismo metodológico (que tiende a homogeneizar, máxime cuando se abusa de la información estadística); y el capítulo 4 de shanthi robertson “the temporalities of international migration: implications for ethnographic research”. sin embargo, ambos capítulos, con ideas interesantes, a los que se les nota positivamente que están escritos por jóvenes en formación, les falta tanto referencias a autores clásicos de la etnografía como a pertenecientes a otras tradiciones académicas; es una lástima que no hayan podido leer obras de franceses, españoles, mexicanos o brasileños. y es que el imperialismo académico anglófono conlleva ventajas, pero también lastres, omisiones y sesgos distorsionadores imperdonables en una obra con ambición transnacional y globalizadora. la parte ii, “case-study insights: south korea”, integra el capítulo 5, “the political economy of immigration in south korea”, de dong-hoon seol; el capítulo 6, “an overview of international migration to south korea”, de hye-kyung lee; y el capítulo 7, “from salt fields to ‘multicultural village special zone’: the transformation of a migrant city in south korea”, de chulhyo kim, que nos recuerdan que en corea del sur hay cerca de 1.4 millones de migrantes residentes en 2012, 90 % asiáticos, atraídos por el desarrollo industrial coreano r eseña bibliogr áfica / book r eview 289 de las últimas décadas, como el complejo industrial nacional de banwol en ansan, la mayor parte de ellos con vínculos étnicos como los chino-coreanos y una parte importante se debe a matrimonios con nacionales. la parte iii, “case-study insights: turkey”, integra el capítulo 8, “migration realities and state responses: rethinking international migration policies in turkey”, de ahmet icduygu y damla b. aksel, el capítulo 9, “turkey’s neoliberal transformation and changing migration regime: the case of female migrant workers”, de mine eder; y el capítulo 10, “migration flows in turkey’s neoliberal era: the case of kumkapi, istanbul”, de derya ozkul. turquía es un país con una importante diáspora política en alemania, y en las últimas décadas se convirtió en un país de tránsito (los refugiados sirios lo han evidenciado en estos últimos meses) y que atrae migrantes sobre todo de los nuevos estados del arco sur de la extinta urss. destacando mujeres comerciantes, las trabajadoras sexuales (sex workers) conocidas como “natashas” (jóvenes mujeres rubias que fascinan a los turcos) y las empleadas de hogar de moldavia, uzbekistán y turkmenistán tal como lo recuerda mine eder en el capítulo 9. y esta panorámica no puede cerrarse sin recordar las tensiones entre los migrantes internos kurdos con la población turca en barrios como kumkapi. la parte iv, “case-study insights: mexico”, integra el capítulo 11, “from casa blanca to tusla: a social transformation analysis of mexican migration in an era of neoliberal globalization”, de magdalena arias cubas; el capítulo 12, “the return of migrants in the usa to mexico: impacts and challenges for zacatecas”, de rodolfo garcía zamorano, alondra ambriz nava y patricia herrera castro; y el capítulo 13, “unravelling higly skilled migration from mexico in the context of neoliberal globalization”. la parte v, “case-study insights: australia”, integra el capítulo 14, “‘in the beginning all is chaos…’: roaming the dystopic realm in australian multiculturalism”, de andrew jakubowicz; el capítulo 15, “multiculturalism at the margins of global sydney: caco290 migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 phonous diversity in fairfield, australia”, de elsa koleth; el capítulo 16, “the political economy of the social transformation of australian suburbs”, de jock collins; el capítulo 17, “law as an agent of social transformation: trends in the legal regulation of migration”, de mary crock y el impala consortium; el capítulo 18, “generations and change: affinities old and new”, de ellie vasta. finalmente, el capítulo 19 de “conclusiones”, firmado por arias, ozkul y castles, quienes nos recuerdan que en las transformaciones sociales neoliberales no hay nada que haya ocurrido “naturalmente”, están interconectadas complejamente (no son lineales ni necesariamente finitas) con lo político y lo económico, éstas no han sido ni pacíficas ni sus costes han sido distribuidos compensadamente. el libro reivindica –aunque no tuvieron espacio para ello debido a que los capítulos fueron muchos y por tanto necesariamente más cortos de lo deseable– la necesidad de abordar en profundidad los contextos históricos y geográficos en que se manifiestan los complejos flujos migratorios. sendos contextos, además, se muestran como altamente significativos cuando se analizan las implicaciones en la vida real de la migración internacional y las transformaciones sociales; de los individuos, las familias y las comunidades que son a quienes más directamente incumbe el proceso de adaptación. uno de los ítems que les llamó la atención, especialmente desde la experiencia australiana, es el de los crímenes y la percepción de los mismos especialmente relacionados con los migrantes. en última instancia, entienden que: “this volume also shows us the need to rethink the ways in which neoliberal globalization changes relationships between states and individuals” [la cursiva está en el original]. sólo espero que el lector de esta reseña entienda que transcribir los títulos de los capítulos me pareció la mejor manera de sintetizar el contenido de la mayoría de las contribuciones, con la esperanza que le sea de alguna utilidad. migraciones internacionales 21.indd gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 9 migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 factors explaining the integration, identity and sense of belonging to spanish society among youth immigrants in huelva estrella gualda caballero universidad de huelva abstract in this article on the social processes of integration in adolescents and youth, we describe and explain the factors which, in a representative sample of 413 immigrant adolescents in huelva, spain, are linked to having a sense of belonging to spain. approximately fi fty percent of those interviewed reported a sense of belonging to spain, although the degree of belonging to this country was lower or non-existent in other cases. th is paper attempts to delimit the elements that largely explain the degree of the sense of belonging to a country, which is crucial to understanding the processes of identifi cative integration. we found several variables linked to the sense of belonging to spain: life satisfaction, structural opportunities perceived in spain, orientation towards the spanish language (monolingual or bilingual), multiple territorial identifi cation, participation in spanish celebrations and activities, and trust in spanish people. keywords: 1. second generation immigrants, 2. youth, 3. social integration, 4. cultural identity, 5. spain. factores explicativos de la integración, identidad y pertenencia a la sociedad española de jóvenes inmigrantes en huelva resumen en este artículo, enmarcado en los procesos de integración de adolescentes y jóvenes inmigrantes, describimos y explicamos los factores que, en una muestra representativa de 413 menores inmigrantes en huelva y provincia, se encuentran ligados al hecho de sentirse pertenecientes a españa. la mitad de los entrevistados declararon sentirse parte de este país, mientras que el grado de pertenencia expresado fue intermedio o nulo en el resto de los casos. este trabajo trata de deslindar los elementos que en mayor medida contribuyen a explicar el grado de sentimiento de pertenencia al país, siendo conscientes de la importancia que esto tiene para entender los procesos de integración identificativa. las principales variables que se encontraron asociadas al sentimiento de pertenencia a españa fueron la satisfacción con la vida, las oportunidades estructurales percibidas en este país, la orientación hacia el idioma nacional (monolingüismo y bilingüismo), una identificación territorial múltiple u orientada a españa, la participación en celebraciones y actividades del país, así como la confianza hacia los españoles. palabras clave: 1. segunda generación de inmigrantes, 2. juventud, 3. integración social, 4. identidad cultural, 5. españa. migraciones internacionales 21.indd 9migraciones internacionales 21.indd 9 27/06/2011 05:08:08 p.m.27/06/2011 05:08:08 p.m. [10] introduction1 research on the social integration of adolescents, young immigrants and children of immigrants, in which the study of the subjective sense of belonging could be framed, has been addressed from different points of view by the international literature. some works with a high impact (portes and rumbaut, 2006; portes and fernández-kelly, 2008; rumbaut, 2008) study the pathways, living conditions and integration of “second generation” immigrants (or distinctions relating to first, first-and-a-half and second generations). in other traditions, reflecting the european debate on the subject (lópez, 2007; simon, 2003, 2005; thomson and crul, 2007; crul and vermeulen, 2003) the use of the term “second-generation”—which refers to the children of foreign origin—is not considered to be relevant, and is sometimes even denied (lópez, 2007). so when the offspring were born in their parents’ migratory destination, some authors argue, quite rigidly, that coherent generational succession may not occur, and that therefore the concept of “second generation” makes no sense since children were already born in their parents’ migratory destination. researchers therefore prefer to refer to the children of immigrants or to adolescents, youth or children. in some european spheres, the term is rejected because “second generation” is often associated with the stigmatization of this group. in the united states the desirability of maintaining a differentiated study of generations of immigrants is reinforced when several studies on third or later generations, particularly those concerning latinos or chicanos, emphasize that school drop-out rates, violence and discrimination persist among these groups, even if they have achieved u.s. citizenship and english monolingualism (chávez-reyes, 2010; peguero, 2009; suárez-orozco, 1th is article is based on data drawn from the project on “second generation of immigrants in huelva” (ref. 2006/176), fi nanced by the regional ministry of interior, general directorate for the coordination of migratory policies, andalusian government (consejería de gobernación, dirección general de coordinación de políticas migratorias, junta de andalucía). we gratefully acknowledge this support, as well as the suggestions received from the anonymous referees of this article. migraciones internacionales 21.indd 10migraciones internacionales 21.indd 10 27/06/2011 05:08:08 p.m.27/06/2011 05:08:08 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 11 rhodes and milburn, 2009). other studies address the issue of immigrant minors (whether youth or adolescents) without specifying or distinguishing whether they belong to either generation and focusing instead on the problems arising from the situation of unaccompanied minors or unaccompanied alien children (known in spain as menas or minas) (comisión europea, 2010; save the children, 2003; suárez, 2004). if we pay attention to the particular context in which this paper is situated, spain, the nomenclature becomes more complex in that the sociodemographic types found there involve a broad mix of life experiences in adolescents and young immigrants. and indeed, the province of huelva in which this study was carried out is no exception to this diversity. huelva is a province belonging to the spanish region of andalusia, located in southwestern europe. it borders on the algarve (portugal) to the west, and the andalusian province of seville to the east. this province is located in the north of africa, about 300 miles from morocco (google, 2011). it is internationally known as the place where christopher columbus first set sail for the americas. a group of municipalities in huelva, no more than half an hour’s drive from the capital (known locally as coastal areas and county areas) have a strong agricultural vocation, based on intensive agriculture and specializing in strawberries. not surprisingly, this province is the leading producer of strawberries and large strawberries in spain (ministe rio de medio ambiente y medio rural y marino, 2009) and a major global producer of these fruits (fao, 2010), which have been the basis, especially since the 1990s, of a heavy flow of immigrants. in our fieldwork, we found teenagers, young immigrants and immigrants’ children with various types of life history: • immigrant minors,2 who entered the country alone, without being accompanied by an adult (they may be described as ums or 2i refer throughout the text to minors, in the legal sense of underage, which includes adolescents and youth. in spain children are legally minors until the age of eighteen years old, although they can legally work at the age of sixteen. at this point, some adolescents leave the education system. migraciones internacionales 21.indd 11migraciones internacionales 21.indd 11 27/06/2011 05:08:08 p.m.27/06/2011 05:08:08 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201112 unaccompanied minors although this is not the only category of unaccompanied children/minors). • immigrants’ children who came here accompanying adults. when they change their place of residence after migration, they are as much “immigrants” as their parents,3 although they themselves did not decide to migrate and therefore, sometimes do not recognize themselves as immigrants. • children of foreign origin who were born in spain, with one or both parents born in a country other than spain (second generation). we also found that some of them do not identify themselves as “immigrants”. • children born abroad but already nationalized as spanish. • immigrant children who accompany their parents in temporary migration processes and are expected to stay in spain for just a few months (a situation that occurs with some frequency in huelva, due to the economic specialization in some municipalities based on the strawberry economy, where part of the workforce is involved in circular migration flows) (comisión de las comunidades europeas, 2005). regardless of whether these children are characterized as first, first-and-a-half or second generation, or whether we prefer to refer to adolescents and young immigrants and children of immigrants, discussions that are beyond the scope of this article, there is an element of convergence that typically occurs with this group: the migrant experience that they or their families undergo and feel in their daily lives. but this experience can be lived and felt differently depending on the particular migration projects, expectations, life situations or contexts of origin and destination. wondering whether these children feel part of spain or not, and what kind of factors contribute most to their sense of belonging, is an aspect of interest that is also related to the question of identity more subjectively. identificative integration is usually linked to a sense of belonging to certain territories. at the political 3th is refers to the geographical defi nition of the term “immigration”, based on a change in the place of residence. migraciones internacionales 21.indd 12migraciones internacionales 21.indd 12 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 13 level this is important since it is linked to citizenship, which is crucial in the case of people of foreign origin wishing to acquire membership of the country. the following pages explore, in a representative sample of immigrant children surveyed in huelva, whether or not they feel they belong to the place where they reside. this issue is by no means trivial if we wish to focus on understanding the processes of social integration. the issue is particularly relevant due to the rising number of adolescents and young immigrants growing up in spain and other countries. for this reason, the results we offer can provide an approach to the issue that goes beyond a particular province, contributing to certain experiences and ideas that can be useful in the field of public policy and other places where there is a rising number of adolescents and young people of foreign origin. immigrant adolescents and youth in huelva: a demographic approach the issue of second generation immigrants and the study of the situation of adolescents and young immigrants in spain are not only a current topic, but a one that needs to be addressed in this country. in a short time, the country’s situation here has changed dramatically. whereas spain was still a country of emigration in the sixties (arango, 1999; criado, 2001), its current high rate of immigration provides a different picture today. according to data from the secretary of state for immigration and emigration (secretaría de estado de inmigración y emigración, 2009) on september 30, 2009, there were 4 715 757 foreigners in spain with valid residency permits. of these, only 5.59 percent were born in spain, while the rest were born between the country of their nationality (90.5 %), another continent (3.02 %) or other country on the same continent (0.74 %). from the set of about 5 million foreigners with residence permits in spain, only 642 764 were between 0 and 15 years old (13.6 %). in the case of huelva, also on september 30, 2009, 38 416 foreigners with residence permits were documented, of whom 3 655 were aged 0-15 years (9.5 %). these data indicate that the group of minors is not very large in migraciones internacionales 21.indd 13migraciones internacionales 21.indd 13 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201114 relation to the wider adult immigrant population. according to the municipal population register, where numbers are usually higher than for those with valid residence permits, in huelva (in 2007, the year of our fieldwork), 3 312 children under 16 years were reported, a figure that had grown to 4 925 by 2009 (instituto estadístico de andalucía, 2009). based on these data, in spain, compared with other countries with a longer tradition of immigration, there are still few immigrants who were born here, and it is more common to see people belonging to a first4 or first-and-a-half generation of immigrants.5 vital statistics, specifically data on live births with a foreign parent, clearly show this. thus whereas only 60 live births were documented in 1999, by 2007 725 live births with a foreign parent were registered in huelva, the majority being from morocco and romania. these data reflect the process of constitution of a second generation of immigrants in spain (gualda, 2007). on the other hand, regarding the immigrant children included in our sample, most were studying compulsory secondary education (educación secundaria obligatoria) while a small group were attending high school (baccalaureate), which is easily explained because the latter is a kind of pre-university course which is no longer compulsory in the country. to get a better idea of the situation according to statistics from the regional government in andalusia, ministry of education, in the 2006-2007 academic year in the province of huelva 1 2576 students of this age, were enrolled in secondary education (eso, baccalaureate and other previous studies) which reached 1 953 in 2008-2009 (consejería de educación, 2007). 4th ose who emigrated to a diff erent country from their country of birth. born abroad (for some authors this includes those who arrived at approximately 12-14 years old—and older—in the destination country). 5th ey were born in their parents country of origin. for some authors this includes those who arrived at under 12-14 years old in the destination country. 6intermediate and higher vocational training (ciclo formativo de grado medio [cfgm]; ciclo formativo de grado superior [cfgs]); social guarantee programmes (programas de garantía social [pgs]); initial vocational training programs (programas de cualifi cación profesional inicial [pcpi]); adult secondary education (educación secundaria de adultos [esa]); special education (educación especial [ee]). migraciones internacionales 21.indd 14migraciones internacionales 21.indd 14 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 15 integration, identity and sense of belonging examining the degree of integration of adolescents and young immigrants is a complex issue, largely because of its multidimensional nature. the integration of immigrants goes through different stages and is developed in various spheres. as we argued in gualda and schramkowski (2007:4), although the list of dimensions in which integration occurs varies according to the author, there are a number of common features. these include functional and cultural integration (dominated by the need to navigate around the new society by learning the language, new rules, customs and values, etcetera) and structural integration (involving the participation of immigrants with the same rights as nationals in the host society’s institutions—such as the labor market and the system education. structural integration also refers to access to citizenship as the basis for political participation and the acquisition of civil rights, and includes elements related to power). other features include social integration (incorporation into the host society through friends, partners and participation in groups or organizations, social class...); and identificative integration (which involves immigrants’ sense of belonging to the host society). integration in these spheres, which are interdependent and affected by how mainstream society behaves, does not usually run concurrently, and would involve, if the equalization of nationals and immigrants is to be achieved, participation at the same level, with the same rights and opportunities for immigrants in the host society. the contribution of this paper is to analyze the situation of adolescents and young immigrants in huelva, specifically regarding the integration processes associated with identificative integration. this analysis will focus on the sense of belonging to spain of the immigrants interviewed. the issue is of great interest because there is not necessarily a correlation between living in a place and feeling identified with it. sometimes the family influences many members of the second generation by making them feel more oriented toward their parents’ country of origin than migraciones internacionales 21.indd 15migraciones internacionales 21.indd 15 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201116 their country of birth or destination (moreno, 2008). this highlights the interest in understanding and defining the factors that explain the sense of belonging to spain for adolescent and young immigrants and immigrants’ children. moreover, different researchers have been concerned with the study of the links between identity and sense of belonging, and stressed its complexity (garland and chakraborti, 2006; murtuja, 2006; tsolidis and pollard, 2009; lam and smith, 2009). sometimes researchers analyze the link between identity, belonging, cosmopolitanism and even citizenship (moreno, 2008). some papers such as bhimji’s (2008) emphasize that we are in a global era, in which it is more common to have a flexible and porous understanding of the idea of nation state, which declines as it undergoes various stages. in the age of computers, people can move easily between building memberships rooted in the state, and the personal way they give meanings to and reconfigure their membership of the places where they live. much has been written recently about the complexity involved in the study of social and cultural identities (esser, 2009; jackson, 2009; ueno, 2009), its multifaceted nature and the consideration that identities change over time and cannot be seen as static, but as fluid and constructed within the context of specific situations. for example, the scientific literature says that the identities of immigrants’ children are fluent in the sense that they do not necessarily have to master one identity over another, but are adapting and readapting themselves all the time, sometimes as a survival strategy (bodenhausen, 2010; cara, 2010; jackson, 2009; brettell and nibbs, 2009; vermeij, van duijn and baerveldt, 2009). considerations regarding the construction of multiple, hybrid identities by immigrant children are rooted in the idea of their fluidity and porosity. adolescents and youth are innovative at creating their own meanings of ethnic categories and national boundaries, behaving as active agents in the construction of identity (cara, 2010; brettell and nibbs, 2009; tsolidis and pollard, 2009; vermeij, van duijn and baerveldt, 2009). this feature has recently been documented in various parts of the world. this is migraciones internacionales 21.indd 16migraciones internacionales 21.indd 16 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 17 the case, for example, reported by cara (2010), of the creation of latvian-russian identities, or tsolidis and pollard (2009) when they explain how children of greek origin in melbourne reinterpret and appropriate the pejorative and discriminatory term “wog”, giving it value, to consciously combat its racist meaning. markers of identity and belonging can be related to the nation, citizenship, infra and supranational places7 through language (but cher, 2008; cara, 2010), religion, or even participation in and membership of social networks (lubbers, molina and mccarty, 2007). the way identity and sense of belonging are constructed is often connected with the ideas and cultural experiences shar ed with others. the way in which identity and a sense of belonging are constructed in youth is also linked to other ideas and sociocultural experiences shared by peer groups. they can exert some influence on them by making them regard parents’ traditions as strange and reinforcing their interest in remaining oriented to the destination country participation in religious celebrations sometimes with a mixture of recreational elements (as would be the case in our area of study of pilgrimages, processions and so on), to everything that is associated with greater freedom, independence and rights for women in democratic societies, compared with the prevalent patterns in the parents’ country of origin (bhimji, 2008). in the case of language, argues butcher (2008), this represents the tension between cultural continuity and change in different societies, and is used by young immigrants to move between belonging and identity, by drawing boundaries between generations and between inclusion and exclusion, hence the importance of master ing the language of the host society. the language of origin as heritage for the young can be also construed as a contribut ing factor to the dynamic process of identity construction. language is then presented as a key to forming identity and differentiat ing themselves from others, to set boundaries between 7th is happens because nation-states sometimes do not provide a suitable framework for belonging. migraciones internacionales 21.indd 17migraciones internacionales 21.indd 17 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201118 us and them, but it can also be crucial to reinforcing the fact that there are similarities with the local population (cara, 2010). conversely, the context of discrimination in which some immigrants live may result in the strengthening of one’s identity as a cop ing mechanism of denial or rejection experiences in the dynamic processes of identity construction. reinforcement of ethnic pride may serve as a defensive strategy (guilamo-ramos, 2009; lam and smith, 2009). chow (2007) documented that a strong sense of belonging to canada among adolescents from hong kong involved several factors: the father’s presence in canada, a better self-assessment of their socioeconomic status, politically and culturally motivated immigration to canada, positive experiences with making friends in canada or the lack of previous experiences there. other papers, such as the one by lubbers, molina and mccarty (2007), show that when there are more diverse social networks, there also tend to be more plural definitions of belonging. having raised these issues as part of the international debate, we examined the role these factors play in the fact that some adolescents and young people we interviewed in huelva feel part of spain. to this end, we took into account all the factors reflecting the different aspects of integration. methodology this article presents the results of research conducted in the province of huelva (hijai study 2007)8 with fieldwork conducted in may and june 2007, and based on qualitative interviews, focus groups and the undertaking of a survey of a representative sample of 413 respondents of foreign origin, of both sexes, enrolled at 35 different educative centers and with a median age of 14. we interviewed over one third the immigrant children enrolled and registered in the province of huelva ranging from 12 to 17 years old, according to the data provided by the provincial office of education (delegación provincial de huelva). 8adolescents and young immigrants and children of immigrants (gualda, 2010). migraciones internacionales 21.indd 18migraciones internacionales 21.indd 18 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 19 regarding the survey that was conducted, which represents the majority of the contents presented in this article, in order to design the semi-structured questionnaire, in addition to classic aspects for a demographic description of the sample, pre-existing international studies on second-generation and adolescent and young immigrants was used as a reference. here it is important to cite the longitudinal research directed by alejandro portes (cils study).9 additionally, in accordance with the interests of the research team, we contemplated elements of the european social survey (2010), and various scales characteristic of social network analysis (sna). these include the duke-unc-11 scale (bellón et al., 1996), barrera’s approach (1980), the work in spain led by pascual, miguel and solana (2007), our own experience as a research team in other work carried out in huelva (gualda, 2007), and others questions useful for the research, or suggested by the researchers,10 but in any case, the questionnaire was specifically designed by the researchers to meet their goals. several questions taken from the works cited above were adapted and other specifically developed to include various aspects and issues that were to be tested in this and future studies. basic features of adolescents and youth immigrants in huelva before presenting the findings on the sense of belonging to spain it is essential to know about some of the traits of the sample of minors interviewed. we used data from the 2007 hijai study. the data in this study correspond to a set of persons of both sexes (52 % males), mostly aged 14 to 17 years and almost all single and childless, as one would expect, given their age. they were distributed throughout the areas of the province where there 9we gratefully acknowledge the questionnaires which alejandro portes allowed us to use at diff erent stages in the children of immigrants longitudinal study (cils). 10estrella gualda caballero, bárbara schramkowski, juan manuel gualda caballero, pilar blanco miguel, andrea capilla pérez, blanca gonzález cerezo, benita domínguez gómez, nidia g. mora quiñones, marta hernández palomo, iván rodríguez pascual and maría josefa vázquez librero. migraciones internacionales 21.indd 19migraciones internacionales 21.indd 19 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201120 are a larger number of immigrants (capital, county, coast or agroindustrial area). the family background of adolescent and youth immigrants in huelva is varied, since they are mainly drawn from recent members of the european union (romania in particular), latin america (colombia and ecuador) and north africa (morocco). the country of birth of their ancestors (parents and grandparents) generally coincides with their own. the profile of the 413 respondents in 2007 also highlighted two things. on the one hand, they had a strong desire to acquire spanish nationality (if they did not have already it) and, secondly, they were divided between those who have resided in spain for a period of up to 2 years (47.8 %) and those who had lived in spain for 2 to 10 years (49.2 %). a mere three percent could be classified as “second generation”, since they were born in spain. the majority of respondents, however, belonged to what is commonly known as the first-and-a half generation of immigrants due to their arrival at spain at an early age. sense of belonging to spain and determinants sense of belonging to spain this section and the next one discusses several hierarchical multiple regressions that were used to determine some of the key factors explaining the sense of belonging to the spanish society of adolescent immigrants living in huelva. we see the self-assessment of belonging to spain as a facet of integration for these children on a subjective level. it seems clear that achieving a strong sense of belonging to the country where they live is a key element in the integration and development of identities related to the latter. this may be relevant in the case of different generations of immigrants. thus, the following table shows what was reported by adolescents and young immigrants in huelva in relation to whether or not they felt part of spain. what emerges is a more pronounced sense of belonging among those born in spain (the genuine “secmigraciones internacionales 21.indd 20migraciones internacionales 21.indd 20 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 21 ond generation”), and those that have lived in spain for nine years or more, which is understandable. however, in the sample as a whole, whereas 52 percent said they felt more strongly part of the spanish society (scoring between 7-10 on a scale of 0-10), 35.6 percent of immigrants reported an intermediate position (scoring 4-6 on the previous scale) while 12.2 percent reported having a very low sense of belonging to spain. table 1. sense of belonging to spain, according to time of arrival (percent) i was born here (second generation) up to 2 years (20052007) 3 to 8 years (20002004) 9 and more years (19901999) total sample base (413 cases) 3 47.8 43 6.2 100 sense of belonging (or not) to the spanish society (column percent) i do not feel part of it (0-3) 18.2 14.9 8.9 13 12.2 intermediate (4-6) 9.1 37.9 37.5 17.4 35.6 i feel part of spanish society (7-10) 72.7 47.1 53.6 69.6 52.1 source: produced by the author on the basis of la segunda generación de inmi grantes en huelva. estudio hijai (gualda, 2010). factors explaining the feelings of belonging to identify the factors that were most closely related to what we have called identificative integration, we first carried out a bivariate analysis, testing statistically significant relationships, to further deepen our knowledge of these relations through the implementation of various hierarchical multiple regressions. a strong sense of belonging to spanish society can be interpreted as the achievement of successful integration (at least subjectively) in the host society. this would be a deeper level of integration that goes beyond the functional or structural level, and may involve having established and consolidated social networking in the destination country, and adjusting to sociocultural practices migraciones internacionales 21.indd 21migraciones internacionales 21.indd 21 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201122 and patterns (as in the case of the majority of the immigrants interviewed that adapt themselves to the host society and even participate in popular local practices such as el rocío, pilgrimages, religious processions, carnivals, etc.). this issue is always more complex. the fact that an immigrant feels part of the host society does not necessarily mean that all members of the host society will accept him, as has been continuously shown through various surveys of attitudes towards immigrants that warn about rejection and xenophobia in spain (cea and vallés, 2009). the dependent variable, “do you feel like part of spanish society?” was originally measured on a scale from 0 to 10, with 10 representing the highest degree of integration understood as a sense of belonging. the average response obtained on this scale was 6.6 points, which indicates that values from 7 to 10 points represent good integration or at least above the median integration of the population surveyed. as we have seen (see table 1) 52 percent of respondents expressed this view. this average sense of belonging to spain by immigrant adolescents and young people seems quite high, particularly since in many cases migration is fairly recent and most of the respondents belong to the first-and-a-half generation of immigrants who arrived in spain under the age of 14. on the other hand, the young age at which they arrived, and their participation in the school context are two key factors which may be facilitating integration. however, this sense of belonging to spain is less clear for at least half the sample. the bivariate analysis of a broad set of variables that were examined allows an initial approach to the phenomenon by detecting the existence of significant associations between several variables included in the questionnaire regarding whether or not one feels part of spanish society. summarizing this analysis, it became clear that variables such as age, family status, year of arrival, language, perceptions of opportunities in spain, and a set of measures associated with social relations established in spain were significantly associated with feeling part of spanish society. other more general features included the degree of trust in othmigraciones internacionales 21.indd 22migraciones internacionales 21.indd 22 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 23 ers, the aim of staying or returning, identification patterns and feeling comfortable, happy or satisfied with life. conversely, statistically significant relationships were not found for other variables, as happened with sex, place of residence in the province of huelva, the immigrant generation, or the experiences and perceptions of rejection, discrimination or violence. this does not mean that these variables cannot be associated with other aspects of social integration. hierarchical multiple linear regression and explanatory factors of the sense of belonging multiple linear regression is a mathematical method used to model the relationship between a dependent variable that must be explained, and one or more independent variables explored to determine whether they influence the dependent variable and to what extent. the multiple linear regression models used in this work are hierarchical, because the aim is to define the relationships between a number of independent variables and the dependent variable, while controlling for the influence that a set of demographic variables might have on that relationship. the predictor variables refer to various aspects of social integration. these are all metric, although some are the result of transforming a categorical variable into a dichotomous or polytomous dummy. our goal is to determine whether there are relationships between the predictor variables representing different theoretical aspects of social integration and the dependent, while controlling for sociodemographic factors. to this end, we use the “enter” method in statistical package for the social sciences (spss), which gives the researcher greater control. to find a parsimonious model that highlights the variables that make a greater contribution to the explanation of a sense of belonging to spanish society, a process of several stages was carried out after checking that the requirements of normality, linearity and homogeneity of variance were satisfied, and that the sample size and level of measurement of variables had been adapted to the requirements of the procedure. migraciones internacionales 21.indd 23migraciones internacionales 21.indd 23 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201124 stages in the development of regression models and data at an initial stage we calculated 13 hierarchical multiple regressions, as many as the predictors we wanted to see in their relationship with the dependent, always controlling for sex, age, place of origin and length of residence in spain. all the predictors and even two of the control variables (age and length of residence in spain) were statistically significant in their contribution to explaining variance in the sense of belonging to spanish society. table 2 summarizes some key indicators for each regression model applied to the predictors. in the second phase, once we had determined the contribution of each variable to the explanation of the sense of belonging to spain, we developed three additional hierarchical multiple regressions, following the same pattern with respect to control variables, but incorporating all the predictors together in order to determine their importance more accurately. in the first of these regressions we use the “enter” method in spss, and in the second the “stepwise” one, to test whether the results were similar. because of their similarity, we only show the results obtained in the first case. in the third overall regression we selected the variables with the highest standardized coefficients (see table 3) of the different theoretical dimensions of integration. during the third and last phase, spss was used to select a random sample of 50 percent of the cases in the sample and the final regression for the validation of the model was calculated. tables 3 and 4 show the synthetic results of the second and third stages of calculating multiple regressions. analysis the results of the first phase calculating the regressions, considering the influence of each variable in explaining the dependent variable, show the difficulty of attempting to explain the sense of belonging to spain of immigrant children in huelva. all the migraciones internacionales 21.indd 24migraciones internacionales 21.indd 24 27/06/2011 05:08:09 p.m.27/06/2011 05:08:09 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 25 variables considered contribute something to the percentage of variance explained, once the sociodemographic variables have been controlled for. this is clearly observed in the statistics of table 2. variables by their function in the regression and measurement levels independent (control variables) independent predictors dependent variable sex (d) age (i) continent of origin (d) country of origin (d) length of residence in spain (d) linguistic or functional 1. level of command of spanish (o, 1-5) 2. language in which you would educate your children in the future (d) structural 3. index of perceived opportunities for work, education, housing (i) social 4. index of participation in spanish social events (i, 0-7) 5. belonging to associations (d) 6. number of spaniards in their group of friends (o, 1-4) 7. participation in social activities compared with people of the same age (o, 1-5) 8. index of defi cit in social support (i, 1-4) 9. interpersonal trust (i, 0-10) identifi cative 10. territorial identifi cation (d) global 11. life satisfaction (i, 0-10) 12. attitude towards return (d) 13. satisfaction with the place where you live (d) sense of belonging to spanish society (i, 0-10) (d) categorical transformed into dummy, (i) interval, (o) ordinal, in latent ascending order. th e minimum and maximum points of the scales used in the regression are given in brackets. source: produced by the author on the basis of la segunda generación de inmi grantes en huelva. estudio hijai (gualda, 2010). migraciones internacionales 21.indd 25migraciones internacionales 21.indd 25 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201126 change in r square,11 whose f 12 is always statistically significant. hierarchical models are interesting in that they offer the pos11th e r2 is the coeffi cient of determination. th e corrected r2, also in the tables (r square adjusted), is calculated having into account the number of variables entered in the model of regression. its value can be expressed as the percentage of variation in the dependent which is explained by the model of regression. it gives a global view as summary of the model. 12f tests if the contributions of the predictors introduced in a second moment—because in a fi rst step are entered the control sociodemographic variables—represent a signifi cative change in the predictive power of the equation of regression. for this to happen, its value must be less than 0.05. table 3. hierarchical multiple regression for each predictor variable: indicators r r2 r2 corrected statistical change anova standardized coeffi cient b sig. t tolerancechange in r2 sig. of change in f sig. of f 1. level of command of spanish .352 .124 .087 .01 .044 0 .112 .044 .811 2. including spanish (language in which you would educate your children in the future, mono or bilingualism) .395 .156 .117 .046 0 0 .227 0 .896 3. better or equal to spaniards in perceived opportunities in work, education, housing .374 .14 .103 .028 .001 0 .174 .001 .941 4. index of participation in spanish social events .445 .198 .164 .087 0 0 .329 0 .8 5. belonging to associations .381 .145 .107 .024 .002 0 .162 .002 .909 6. number of spaniards in their group of friends .396 .157 .12 .043 0 0 .224 0 .865 7. participation in social activities compared with people of the same age .373 .139 .101 .017 .01 0 .134 .01 .95 8. index of defi cit of social support .349 .122 .084 .01 .043 0 .106 .043 .922 9. interpersonal trust .463 .214 .178 .097 0 0 .322 0 .935 10. territorial identifi cation • with the destination country • with the world • none .400 .16 .118 .043 .001 0 .22 .227 .038 0 0 .483 .645 .657 .871 11. life satisfaction .490 .24 .207 .117 0 0 .36 0 .907 12. orientation toward return: • “i will stay here” • “i will go to another place” .460 .211 .171 .085 0 0 184 -.215 0 0 .929 .915 13. satisfaction with the place where you live: • “i’m comfortable” • “it’s all the same to me” .419 .175 .137 .071 0 0 .331 .077 0 0 .665 .669 note: all models were constructed controlling for sex, age, country of origin and year of arrival. for the dummy variables, the fi cticious categories included in the regression are all those except the reference category, to avoid multicollinearity. source: produced by the author on the basis of la segunda generación de inmi grantes en huelva. estudio hijai (gualda, 2010). migraciones internacionales 21.indd 26migraciones internacionales 21.indd 26 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 27 sibility of assessing the change in the explained variance by permitting the evaluation of the contributions of each independent variable (or a set of them) after controlling for others. in our case, observing the changes in r2 revealed that the three variables that contributed most to the explanation were, in descending order, life satisfaction (11.7 %), interpersonal trust (9.7 %) and the index of participation in spanish celebrations (8.7 %). the rest of the variables accounted for between 1 and 4.6 percent. this suggests that all the variables must be taken into account in some way, although some of them will be more important. all the models used are also statistically significant under anova (significance of f ). the standardized coefficients beta13 are statistically significant according to t, and reiterate this idea of the multidimensionality of the phenomenon we are studying, because the contributions of different variables are sometimes relatively similar. in the second phase we incorporated all the previous independent variables and performed two regressions with all of them, 13th ese coeffi cients delimit the infl uence of each variable on the dependent. a regression model can be explanatory, though not neccesarialy all the variables included for the calculations. if the t value is less than .05 it means a signifi cant contribution of that variable. table 4. hierarchical multiple regression with all predictor variables and validation regression r r2 r2 corrected statististical change anova change in r2 sig. of change in f sig. of f regression with all variables, enter method .64 .41 .334 .258 0 0 regression with a selection of the variables with greatest change in r2 .623 .388 .341 .252 0 0 validation of regression (50 % of randomized cases) .625 .39 .341 .254 0 0 source: produced by the author on the basis of la segunda generación de inmi grantes en huelva. estudio hijai (gualda, 2010). migraciones internacionales 21.indd 27migraciones internacionales 21.indd 27 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201128 always controlling for the sociodemographic variables. in one regression we used the “enter” method and in the other the “step wise” method. the first one selects the best variables automatically. since results of both regressions are very similar, we showed only the first one. the overall percentage of variance explained in the model with all the variables is 33.3 percent (r2 corrected) while the predictors provide a change in the r2 of 26 percent. the data provided by a third model calculated, where only the variables that produced the greatest change in the r2 were included in the third phase these results were validated using a random sample of 50 percent of cases (see table 4). all the models were statistically significant. focusing now on the variables whose standardized beta coefficients were significant and greater in the models shown in table 5, four of them proved to be consistently important as explanatory factors of a sense of belonging. they were the rate of structural opportunities perceived, overall life satisfaction, interpersonal trust table 5. beta coeffi cients and tolerance in the global models and validation with all the variables selection of variables with greater change in r2 validation (50 % of randomized cases) standardized coeffi cient b sig. t tolerance standardized coeffi cient b sig. t tolerance standardized coeffi cient b sig. t tolerance including spanish (language in which you would educate your children in the future (mono or bilingualism) .115 .056 .748 .147 .006 .819 .25 .001 .777 perception of better or equal opportunities to spaniards in work, education, housing .12 .036 .828 .168 .001 .842 .159 .026 .847 index of participation in spanish social events .091 .143 .698 .154 .006 .74 .147 .063 .686 number of spaniards in their group of friends .052 .396 .722 .06 .276 .755 .037 .634 .692 interpersonal trust .16 .007 .774 .152 .005 .789 .183 .026 .637 identifi cation: • origin -.113 .044 .808 -.115 .023 .886 -.115 .023 .886 life satisfaction .226 0 .664 .231 0 .801 .162 .028 .782 note: controlling for sex, age, country of origin and year of arrival. for the sake of brevity, the table only includes those variables with the highest contribution to the variance of the dependent. source: produced by the author on the basis of la segunda generación de inmi grantes en huelva. estudio hijai (gualda, 2010). migraciones internacionales 21.indd 28migraciones internacionales 21.indd 28 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 29 and territorial identification. the coefficients were positive in the first three cases, meaning that, according to our data, those who perceive that they have equal or better chances than the spanish to find work, purchase a home or go to college have a greater sense of belonging to spanish society, as happens with those with higher levels of satisfaction with life and interpersonal trust in the spanish people. in the fourth case, territorial identification, it was converted into a dummy variable and the last models were calculated with the dichotomous variable for “origin” (representing those minors who reported being more oriented in their identities towards their place of origin than their “destination” or the “world”. as we expected, the beta coefficient here is negative, showing that only identifying with the place of paternal origin (country, region or town of residence) has a negative association with the sense of being part of spanish society. the opposite happened when the regression was modeled by incorporating the “destination” and “world” dummies, which scored positively according to a greater sense of belonging to spain.14 the contributions of other variables were also significant when performing the final validation regression and the regression that only includes the variables with the greatest change in r2 for modeling. thus, when spanish is among the language(s) in which the interviewees would educate their children (whether in 14th e variable “territorial identifi cation” had four categories: identifi cation towards “origin”, “destination”, “world”, and “no territorial identifi cation”. for the regressions we constructed several dummy variables, dychotomous that were incorporated in several combinations in the elaboration of models. th e variable “no identifi cation” never contributed in a signifi cant way, as we expected, due to the small number of responses here. almost everybody answered one or more places with which they were identifi ed. th e behavior of the rest of variables was always the same: an orientation towards the origin (with national, regional, provintial or local identities) and the orientation toward the world (towards more than two countries, including normally the origin and the destination ones) were always positively associated with the belonging to spain, meanwhile the orientation toward the destination, had a negative association with the belonging (through the beta coeffi cients). in the models, the incorporation of the variables “origin” and “destination” gave greater multicolineality (as was expected), and this is why they were included separately. in the tables we show the better results for the regression, though with the exception of the positive or negative orientation, they were similar. migraciones internacionales 21.indd 29migraciones internacionales 21.indd 29 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201130 a mono lingual or a bilingual context), there is also a higher sense of belonging to spain. the same is true of those who obtained a higher score as regards participation in spanish social celebrations. conversely, when analyzing all the variables that are significant in the partial regressions, the number of spanish friends appears to have no such direct link with the subjective feelings of belonging, and the data may be pointing towards the fact that friends contribute at an initial stage, by facilitating things such as strengthening language skills or opportunities for relationships and social participation, reinforcing trust and life satisfaction, which contributes more directly to the feeling of being part of spanish society. this aspect should be explored in greater depth in further studies. some preliminary analyses we have conducted on the data show that more than the actual amount of friends, which could affect the sense of belonging more, is what you share with them, as borne out by the case of participation in common activities or events. discussion, conclusions and new routes to explore just as other researchers have documented the links between the sense of belonging and social integration processes (garland and chakraborti, 2006; murtuja, 2006, among others), this work also concludes, in light of the data presented, that this link can be found among adolescents and young immigrants and immigrants’ children in huelva. the factors that have been found to be most closely related to having a sense of belonging to spain are precisely the elements that represent the various spheres of integration. within the sphere of social integration, having more of a sense of belonging to spain was largely due to participating in activities or spanish celebrations and trusting in spanish people. as for functional or linguistic integration, the greatest feeling of membership was found when spanish was cited among the languages (when more than one was reported) in which they would educate their future children. structural integration appeared to be linked to a greater sense of belonging among those who perceived that migraciones internacionales 21.indd 30migraciones internacionales 21.indd 30 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 31 they had the same or better opportunities than the spanish as regards access to employment, college or housing. major identificative integration into places in spain or in the world appeared to be positively associated with greater feelings of belonging, while the reverse was true when they were origin-oriented. overall life satisfaction was tied to the sense of belonging to the country. the recent international literature has shown the importance of having good friends at school, especially if they provide support, acting as social capital, an aspect that can mediate school integration and academic success or achievement, as well as children’s commitment, involvement and attachment to schools (suárezorozco, rhodes and milburn, 2009). articles such as those by sassenberg and matschke (2010) and bodenhausen (2010) show that exchange and social relationships seem to intercede in some way in the construction of identity. self-conception is used to interact, and in adolescents and young people is tested on the peer group, thereby strengthening or weakening self-esteem, meaning that it is crucial to have friends nearby with whom one can participate in social life. another issue is the specific importance of the fact that one’s friends are essentially national, co-ethnic, from third countries or of mixed origin. the discussion here would focus, for example, on areas such as the importance of daily contact and interaction among people belonging to ethnic minorities in the construction of identity and integration. here macro factors such as the political and social importance of minorities in the country where the child resides, or the presence of ethnicity in the public and private discussions and decision making (essential in countries such as the united states) may come into play. the demographic importance of non-nationals specifically, those from a particular country, may also be central to the way in which social interactions are shaped. these elements, combined in different ways, may contribute to various processes that develop identity and social integration. in this paper we have focused on the sense of belonging to spain. it is hardly surprising, then, that being involved with spaniards, migraciones internacionales 21.indd 31migraciones internacionales 21.indd 31 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201132 or experiencing a high level of trust of the latter helps explain this sense of belonging to spain. future studies should examine whether the sense of belonging to spain is produced in the same way in immigrants who virtually only interact with co-ethnics, or who include non-nationals among their friends. in fact, when the interviewees declared their identity, it emerged that a sense of belonging to spain was reported by those who identified with this country and by children who declared multiple identities. and it might be of interest to analyze what differences—if any—, can be found among people from different places. these data seem to suggest, in parallel to what goza and ryabov (2009) and ueno (2009) have noted, that having friendly relations with co-ethnic peers at school should not be viewed with alarm (or be thought to slow down educational progress or lead to gang membership, etc.). on the contrary, these networks can be used for the transmission and reinforcement of success-oriented values, as well as providing other types of assistance such as affective support. our results appear to show that a retreat to the exclusively ethnic or to the origin (in terms of statements of identity, language and everyday social practices of adolescents and youth), is associated with a lack of a sense of belonging to the place where they reside, while those who have been incorporated into spanish life, or even transnational lives which include third countries, make compatible multiple identities with a sense of belonging to the place where they live, which may positively affect integration. in this regard, although subsequent works should examine these issues further, the links between identity, belonging and social integration would seem obvious. one aspect of interest is, for example, to determine the scope that an identificative retreat to ethnic origin which provides large doses of “ethnic pride” can have on a society like spain, which is not currently as socially, politically or culturally ethnified as others where the beneficial and protective effects of ethnic reinforcement have been shown (guilamo-ramos, 2009; lam and smith, 2009). do minors respond in the same way in a context migraciones internacionales 21.indd 32migraciones internacionales 21.indd 32 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. gualda/factors explaining the integr ation, identity and sense of belonging 33 of assimilation or pluralism as they do when intercultural policies and education programs are launched by the state (as happened in the andalusian region)? how do macro contexts oriented toward multiculturalism affect the sense of belonging? in fact, in the case of both adolescents and the young who identify with and feel a sense of belonging to spain, and multiplyidentified children with a similar sense of belonging: identificative integration oriented towards spanish society is a reflection of a major reconstruction of identity from the sociocultural parameters of their country of origin. it would be useful to continue researching this issue, especially when it may also appear to be linked to social integration in other areas such as education and employment. the hybridization of identities and their fluidity are aspects that refer to the complexity inherent in the study of the sense of belonging, in which ethnic aspects such as language, social networks and identification interact. all these elements, together with the context and situations in which these interactions are produced (neighborhood, school, etc.), affect immigrants’ integration (esser, 2009; jackson, 2009; ueno, 2009). aspects such as bilingualism, the existence of ethnically mixed social networks and hybrid identification not appear to be negative for integration (esser, 2009). what does seem crucial is how the processes of the past, their memories and the baggage from past experiences, are linked to the construction of identities and the development of a sense of belonging. the migratory experience is important, because of the marks it leaves, which are different in each individual, as described by trew (2009). the need to consider both macro and micro social issues in the study of the link between integration, identity and sense of belonging, highlighted in this research, also involves a learning process for the intervention. processes of identity and belonging can not be interpreted in the same way in different social contexts. at the same time, insofar as the results suggest that the paths for identificative integration can be approached from different fronts and strategies, they open up a wide range of opportunities. migraciones internacionales 21.indd 33migraciones internacionales 21.indd 33 27/06/2011 05:08:10 p.m.27/06/2011 05:08:10 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201134 references arango vila-belda, j., 1999, “becoming a country of immigration at the end of the xxth century: the case of spain”, in r. king, g. lazaridis and c. tsardanidis, eds., eldorado or fortress? migration in southern europe, london, macmillan press, pp. 253-276. barrera, m., 1980, “method for the assessment of social support. network in community survey research”, connections, num. 3, pp. 8-13. bellón sameño, j. a. et al., 1996, “validez y fiabilidad del cuestionario social funcional duke-unc-11”, atención primaria, vol. 18, num. 4, pp. 153-163. bhimji, f., 2008, “cosmopolitan belonging and 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migraciones internacionales 21.indd colaboradores [305] estrella gualda caballero es doctora en sociología por la universidad complutense de madrid y profesora de esta materia en la universidad de huelva, donde dirige el grupo de investigación estudios sociales e intervención social y el programa de doctorado globalización y cambio social: desigualdades, fronteras y redes sociales. ha coordinado numerosos proyectos de investigación y diversos libros, entre ellos, la segunda generación de inmi gran tes en huelva. estudio hijai (diálogos-red, 2010), capítulos de libros y artículos científicos en el ámbito de la sociología, las mi graciones y las redes sociales. dirección electrónica: estrellagualda@gmail.com. luis escala rabadán obtuvo su maestría y doctorado en sociología en la universidad de california en los ángeles. actualmente se desempeña como investigador en el departamento de estudios sociales de el colegio de la frontera norte en tijuana, baja california. trabaja diversos temas relativos a la sociología de la migración y la sociología cultural. entre las líneas de investigación que aborda en sus publicaciones más recientes están los derechos humanos y la migración en méxico y estados unidos, y las formas organizativas de los migrantes mexicanos en aquel país. dirección electrónica: luiser@colef.mx. gaspar rivera-salgado es doctor en sociología por la universidad de california en santa cruz y director de proyectos en el instituto de investigación sobre trabajo y empleo en la universidad de california en los ángeles. entre 1999 y 2004 se desempeñó como profesor en la universidad del sur de california, y en 2005 fue nombrado profesor visitante para la cátedra de desarrollo y derechos humanos en la universi dad de utrecht, migraciones internacionales 21.indd 305migraciones internacionales 21.indd 305 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. holanda. es asesor de varias organizaciones de inmigrantes en california y preside la mesa de directores de la coalición para los derechos humanos de los inmigrantes de los ángeles. coe ditó con jonathan fox el libro migrantes indígenas mexicanos en estados unidos (miguel ángel porrúa, 2005), y con edward telles, redrawing the color line: african american and latino relations in the 21st century, que próximamente publicará russell sage foundation. dirección electrónica: gaspar. rivera.salgado@gmail.com. rigoberto rodríguez obtuvo el doctorado en geografía en la universidad del sur de california en los ángeles. es profesor del departamento de estudios chicanos y latinos de la universidad estatal de california en long beach. su interés se centra en el asentamiento de comunidades migrantes en el sur de california, desde las perspectivas geográfica y sociológica. como resultado de su labor como consultor para varias asociaciones comunitarias y de migrantes en ese estado, ha elaborado numerosos reportes de investigación y ha publicado varios trabajos académicos. dirección electrónica: rrodri14@csulb.edu. ana maría rivas es doctora en sociología por la universidad complutense de madrid (ucm) y diplomada de posgrado en antropología social y etnología por la école des hautes études en sciences sociales de parís. es profesora de antropología en la facultad de ciencias políticas y sociología y directora del departamento de antropología social de la ucm. forma parte de los grupos de investigación: empleo, género y cohesión social (ucm) y work and family lives encounters (universidad de sevilla). es miembro del instituto complutense de sociología para el estudio de las transformaciones sociales contemporáneas y vicepresidenta del instituto madrileño de antropología. sus investigaciones están centradas en las nuevas formas de parentesco y familia, familia y políticas públicas, familia y mercado laboral, y antropología del trabajo. últimas publicaciones: familias transnacionales colombianas. transformaciones y migraciones internacionales 21.indd 306migraciones internacionales 21.indd 306 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. permanencias en las relaciones familiares y de género, en coautoría con herminia gonzálvez (la catarata, 2009); y hombres y mujeres en conflicto. trabajo, familia y desigualdad de género, en coautoría con maría josé rodríguez (hoac, 2008). dirección electrónica: rivasant@cps.ucm.es. herminia gonzálvez es maestra en migración, refugio y rela cio nes intercomunitarias por la universidad autónoma de ma drid; diplomada en trabajo social por la universidad de ali cante y doctora en antropología y diversidad cultural por la universi dad de granada. fue becada por la fundación la caixa para estudios de posgrado en españa. es coeditora, con ana maría rivas, del libro familias transnacionales colombianas. transforma ciones y permanencias en las re laciones familiares y de género (la catarata, 2009) y autora del artículo “familias y ho gares transnacionales: una perspectiva de género”, en puntos de vista. cuadernos del observatorio de las migraciones y de la convivencia intercultural de la ciudad de ma drid (2007). actual men te forma parte del grupo de investigación otras. perspectivas feministas en investigación social (universidad de granada) y es miembro del consejo de redacción de aibr. revista de antro po logía ibe roa me ricana. dirección electrónica: herminiagonzalvez@gmail.com. juan de dios uriarte arciniega es doctor en psicología por la universidad del país vasco/euskal herriko unibertsitatea, españa. es profesor del departamento de psicología evolutiva y de la educación de la misma universidad y tutor de trabajos de investigación y tesis doctorales en universida des de chile y república dominicana. es director del curso de pos grado especialista de universidad “intervención socioeducativa en contextos desfavorecidos”. entre sus publicaciones más recientes destacan los artículos: “la identidad después de la adolescencia” (2008) y “la resiliencia comunitaria en situaciones catastróficas y de emergencia” (2010), ambos en infad: revista de psicología/international journal of developmental and educational psychology; migraciones internacionales 21.indd 307migraciones internacionales 21.indd 307 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. y “los efectos de la ausencia de la madre emigrante en los hijos que quedan atrás. una revisión de la literatura reciente”, en m. golías, edit., vi congreso de las migraciones en españa. libro de abstracts (universidade da coruña, 2009). dirección electrónica: juandedios.uriarte@ehu.es. tania cruz salazar es doctora en antropología social por el centro de investigaciones y estudios superiores en antropo logía social (ciesas) y posdoctorada por el colegio de la fron tera sur. es profesora-investigadora visitante del centro de estudios latinos y latinoamericanos en la universidad de califor nia en santa cruz, becada por uc mexus y conacyt. fue profesora invitada en el instituto latinoamericano de la universidad libre de berlín, con la beca otorgada por el servicio académico alemán en 2008. es autora del capítulo “mudándose a mucha cha. la emergencia de la juventud en indígenas migrantes”, en graciela freyermuth-enciso y sergio meneses, coords., de crian zas, jaibas e infecciones. indígenas del sureste en la migración (ciesas, 2009). dirección electrónica: taniacruzmx@yahoo.com. renato pintor sandoval es candidato a doctor en ciencias políticas y sociales con orientación en relaciones internacionales en la universidad nacional autónoma de méxico, maestro en estudios de estados unidos y canadá por la universidad autónoma de sinaloa y profesor de la facultad de estudios internacionales y políticas públicas de la misma institución. ha participado en foros, conferencias y congresos internacionales en las áreas de migración internacional y políticas públicas. participó como redactor del capítulo 2, “economic and social background of sinaloa”, del informe local entrepreneurship review series: case study of the mexican state of sinaloa (organización para la coo peración y el desarrollo económico, 2004). dirección electrónica: renato_azul@hotmail.com. josé antonio rodríguez garcía es doctor en derecho por la universidad complutense de madrid y profesor de derecho migraciones internacionales 21.indd 308migraciones internacionales 21.indd 308 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. eclesiástico del estado en la universidad rey juan carlos de la misma ciudad. ha publicado los libros: el control de los medios de comunicación. la participación de los grupos ideológicos en el control de los medios de comunicación (dykinson, 1998), urbanismo y confesiones religiosas (montecorvo, 2003), la inmigración islámica en españa: su problemática jurídica (dilex, 2007) y es coautor de el derecho de la libertad de conciencia en el marco de la unión europea: pluralismo y minorías (colex, 2001), además de artículos en revistas nacionales e internacionales sobre las siguientes líneas temáticas: protección ju rídica de las minorías culturales en el derecho comunitario; libertad religiosa y terrorismo islamista; protección de datos personales y las confesiones religiosas; e integración intercultural. ha participado en proyectos de investigación del ministerio de educación y ciencia de españa y de la fundación bbva sobre la integración de los inmigrantes. dirección electrónica: joseantonio.rodriguez@ urjc.es. alex schafran tiene maestría en planificación urbana por hunter college, city university de nueva york, y es candidato a doctor por la universidad de california en berkeley, institución donde su investigación se centra en la reestructuración del capital, la política y la demografía a través de múltiples escalas. la tesis doctoral que está por finalizar analiza la transformación de la ba hía de san francisco en las últimas tres décadas, y la manera en que dejó partes de la región como epicentros cla ve en la crisis hipotecaria nacional. su documento titulado “outside endopolis: notes from contra costa county” ganó el premio edward w. soja al pensamiento crítico urbano. dirección electrónica: schafran@gmail.com. paavo monkkonen cursó la maestría en políticas públicas en la universidad de california en los ángeles y obtuvo el doctorado en planeación urbana y regional en la universidad de california en berkeley. es profesor del departamento de planeación y diseño urbano de la universidad de hong kong. migraciones internacionales 21.indd 309migraciones internacionales 21.indd 309 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. su investigación se enfoca en el papel que juegan los sistemas de finanzas, las regulaciones del uso de suelo, y la geografía eco nómica en la formación de los mercados de vivienda y la estructura de las ciudades. así mismo trabaja los temas de políti cas de vivienda para grupos de bajos ingresos y la relación entre los mercados de vivienda y la formación de hogares. en 2011 publicó los artículos “the housing transition in mexico: expanding access to housing finance”, en urban affairs review, y “the demand for land regularization: theory and evidence from tijuana, mexico”, en urban studies. su tesis de doctorado ganó el aareal award of excellence in real estate research 2010 del instituto de gestión inmobiliaria de la escuela europea de negocios. dirección electrónica: monkkonen@ gmail.com. zoubir chattou es maestro en so cio logía por la universidad de nantes, francia, y doctor en antropología por la école des hau tes études en sciences sociales de parís. es profesor de la escuela nacional de agricultura de meknès, marruecos. ha publicado artículos sobre el problema de la migración, en es pecial la marroquí, y libros como migrations marocaines en eu rope (l’har mattan, 1998) y la double nationalité en question (karthala, 2002), éste en coautoría con mustapha belbah. dirección electrónica: chattou43@hotmail.com. joan lacomba es doctor en sociología y profesor del departamento de trabajo social de la universidad de valencia. ha publicado los libros emergencia del islamismo en el magreb. las raíces sociopolíticas de los movimientos islamistas (la catarata, 2000), el islam inmigrado. transformaciones y adaptaciones de las prácticas culturales y religiosas (ministerio de educación, cultura y deportes, 2001), migraciones y desarrollo en marruecos (la catarata, 2004) y ha coordinado los volúmenes la inmigración en la sociedad española. una radiografía multidisciplinar (edicions bellaterra, 2008) y de las migraciones como problema a las migraciones como oportunidad. codesarrollo y movimientos migraciones internacionales 21.indd 310migraciones internacionales 21.indd 310 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. migratorios (la catarata, 2010). es director de la especialidad en movimientos migratorios y codesarrollo del máster en cooperación para el desarrollo de la universidad de valencia. dirección electrónica: joan.lacomba@uv.es. alejo santermer ha sido becado por la universidad de bologna y el ministerio de asuntos exteriores de italia para cursar la maestría en relaciones internacionales europa-américa latina, y por el centro internacional de formación financie ra de españa para realizar el curso de especialización superior en microfinanzas y desarrollo social de la universidad de alcalá en madrid. actualmente trabaja como consultor para la dirección general de cooperación internacional del ministerio de relaciones exteriores, comercio internacional y culto, de la república argentina. es coautor del estudio “la venta cruzada a los clientes de remesas: resultados de un estudio sobre las ins ti tuciones microfinancieras en los países andinos”, publicado por el centro studi di politica internazionale (migraciones para el desarrollo en américa latina, 2010). dirección electrónica: alejosantermer@yahoo.com. giulio giangaspero es investigador del centro studi di politi ca internazionale en el área de migración y desarrollo, y candidato a doctor en desarrollo económico, finanzas y cooperación internacional por la universidad la sapienza de roma. sus trabajos se enfocan en las remesas de los migrantes y las estrategias para su valorización. dirección electrónica: giulio.giangaspero@ cespi.it. martha luz rojas wiesner es doctora en ciencia social con es pecialidad en sociología por el colegio de méxico. traba ja como investigadora en el área de sociedad, cultura y salud de el colegio de la frontera sur en tapachula, chiapas, don de rea liza estudios sobre migración femenina en la frontera sur de mé xico. junto con hugo ángeles, mario ortiz y donato ramos coordina el libro migraciones contemporáneas en la región migraciones internacionales 21.indd 311migraciones internacionales 21.indd 311 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. sur-sureste de méxico (universidad autónoma benito juárez de oaxaca/el colegio de la frontera sur, 2010); es autora del artículo “migración y educación en regiones fronterizas. el caso de los migrantes centroamericanos en chiapas, méxico, un tema pendiente”, publicado en educación superior y sociedad (2010). actualmente participa en el proyecto “avanzando en los derechos humanos de las mujeres migrantes en américa latina y el caribe”, financiado por el international development research centre. dirección electrónica: mrojas@ecosur.mx. josefina pérez espino es maestra en relaciones internacionales por la universidad de san diego y doctora en estudios migratorios por la universidad de sussex. colabora en la oficina de presidencia en el colegio de la frontera norte. fue becada por el consejo nacional de ciencia y tecnología para realizar sus estudios de doctorado; por la universidad de san diego para ser asistente de investigación; por el colegio de la frontera norte para realizar estudios de maestría, y por la universidad de oxford para elaborar su tesis doctoral. sus líneas de investigación son la migración internacional con enfoque en derechos humanos y la cooperación internacional en el tema de migración y codesarrollo en casos comparativos entre méxico y marruecos. es coautora del libro desarrollo de la normatividad y las políticas públicas en la frontera norte de méxico en el siglo xx (el colegio de la frontera norte, 2011) y miembro de la red de investigación international migration, integration, and social cohesion. dirección electrónica: jperez@colef.mx. brigitte lamy obtuvo el doctorado en sociología por la universidad laval. actualmente es profesora-investigadora en el departamento de estudios sociales de la universidad de guanajuato en león. pertenece al sistema nacional de investigadores (nivel i) del consejo nacional de ciencia y tecnología (conacyt). con apoyo de éste y del consejo de ciencia y tecnología del estado de guanajuato realiza actualmente una investigación sobre los impactos socioculturales de la migración en esta entimigraciones internacionales 21.indd 312migraciones internacionales 21.indd 312 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. dad. sus líneas de investigación tienen que ver principal mente con aspectos sociourbanos y migración. ha colaborado en revistas nacionales y es autora del libro una nueva migración urba na: impactos e integración social. el ejemplo de la ciudad de santiago de querétaro, méxico (universidad de guanajuato, 2007). dirección electrónica: b_lamy@yahoo.com. migraciones internacionales 21.indd 313migraciones internacionales 21.indd 313 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. migraciones internacionales 21.indd 314migraciones internacionales 21.indd 314 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. collaborators [315] estrella gualda caballero holds a ph.d. in sociology from the universidad complutense in madrid and teaches sociology at the university of huelva, where she directs the social studies and social intervention research group and the globalization and social change doctoral program: inequalities, borders and social networks. she has coordinated several research projects and various books, including la segunda generación de inmigrantes en huelva. estudio hijai (diálogos-red, 2010), book chapters and scientific articles in the field of sociology, migrations and social networks. e-mail: estrellagualda@gmail.com. luis escala rabadán obtained his master’s degree and doctorate in sociology at the university of california in los angeles. he is currently attached to the department of social studies of el colegio de la frontera norte in tijuana, baja california. he researches several issues concerning the sociology of migration and cultural sociology. the lines of research explored in his most recent publications include human rights and migration in mexico and the united states and mexican migrants’ forms of organization in that country. e-mail: luiser@colef.mx. gaspar rivera-salgado holds a ph.d. from the university of california in santa cruz and is project director at the institute of research on work and employment at the university of california in los angeles. between 1999 and 2004, he taught at the university of southern california and in 2005, he was appointed visiting professor for the chair of development and human rights at the university of utrecht, holland. he advises various immigrants’ organizations in california and chairs migraciones internacionales 21.indd 315migraciones internacionales 21.indd 315 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. the board of directors of the coalition of immigrants’ human rights in los angeles. he co-edited migrantes indígenas mexicanos en estados unidos (miguel ángel porrúa, 2005) with jonathan fox and redrawing the color line: african american and latino relations in the 21st century with edward telles, shortly to be published by the russell sage foundation. e-mail: gaspar.rivera.salgado@gmail.com. rigoberto rodríguez obtained a ph.d. in geography at the university of southern california in los angeles. he is a professor at the department of chicano and latino studies at the state university of california in long beach. his main interest is migrant communities’ settlement in southern california from a geographical and sociological perspective. as a result of his work as a consultant for various community and migrants’ associations in that state, he has written a number of research reports and published several academic articles. e-mail: rrodri14@csulb.edu. ana maría rivas holds a ph.d. in sociology from the complutense university of madrid (cum) and a graduate diploma in social anthropology and ethnology from the école des hautes études en sciences sociales in paris. she is a professor of anthropology at the faculty of political sciences and sociology and director of the department of social anthropology at cum. she belongs to the following research groups: employment, gender and social cohesion (cum) and work and family lives encounters (university of seville). she is a member of the complutense institute for the study of contemporary social transformations and vice-president of the madrid institute of anthropology. her research focuses on the new forms of kinship and family, family and public policies, family and labor market and the anthropology of work. her latest publications include: familias transnacionales colombianas. transformaciones y permanencias en las relaciones familiares y de género, co-authored with herminia gonzálvez (la catarata, 2009); and hombres y mujeres en conflicto. trabajo, familia y desi gualdad de migraciones internacionales 21.indd 316migraciones internacionales 21.indd 316 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. género, co-authored with maría josé rodríguez (hoac, 2008). e-mail: rivasant@cps.ucm.es. herminia gonzálvez holds an m.a. in migration, refuge and inter-community relations from the university of madrid, a diploma in social work from the university of alicante and a ph.d. in anthropology and cultural diversity from the university of granada. she was awarded a grant by fundación la caixa for graduate studies in spain. together with ana maría rivas, she co-edited familias transnacionales colombianas. trans for maciones y permanencias en las relaciones familiares y de género (la catarata, 2009) and authored the article “familias y hogares transnacionales: una perspectiva de género”, in puntos de vista. cuadernos del observatorio de las migraciones y de la convivencia intercultural de la ciudad de madrid (2007). she is currently a member of the research group, otras perspectivas feministas en investigación social (university of granada) and a member of the aibr. revista de antropología iberoamericana editorial board. e-mail: herminiagonzalvez@gmail.com. juan de dios uriarte arciniega holds a ph.d. in psychology from the university of the basque country/euskal herriko unibertsitatea, spain. he is a professor at the department of evolutionary psychology and education at that university and is a tutor for research work and doctoral dissertations at universities in chile and dominican republic. he is the director of the specialized university graduate course on “socioeducational intervention in unfavorable contexts”. his most recent publications include articles on: “la identidad después de la adolescencia” (2008) and “la resiliencia comunitaria en situaciones catastróficas y de emergencia” (2010), both in infad: revista de psicología/international journal of developmental and educational psychology; and “los efectos de la ausencia de la madre emigrante en los hijos que quedan atrás. una revisión de la literatura reciente, in m. golías, ed., vi congreso de las migraciones en españa. libro de abstracts (university of la coruña, 2008). e-mail: juandedios.uriarte@ehu.es. migraciones internacionales 21.indd 317migraciones internacionales 21.indd 317 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. tania cruz salazar holds a ph.d. in social anthropology from the centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social (ciesas) and a post-doctoral degree from el co legio de la frontera sur. she is a visiting research professor at the center for latino and latin american studies at the university of california in santa cruz, with a grant from uc mexus and conacyt. she was guest professor at the latin american institute of the free university of berlin, with a fellowship granted by the german academic service in 2008. she authored the chapter “mudándose a muchacha. la emergencia de la juventud en indígenas migrantes”, in graciela freyermuth-enciso and sergio meneses, coords., de crianzas, jaibas e infecciones. indígenas del sureste en la migración (ciesas, 2009). e-mail: taniacruzmx@yahoo.com. renato pintor sandoval is a doctoral candidate in political and social sciences with a specialization in international relations at the national autonomous university of mexico. he holds an m.a. in studies on the united states and canada from the university of sinaloa, where he is a professor at the faculty of international studies and public policies. he has participated in international forums, conferences and congresses in the areas of international migration and public policies. he contributed with chapter 2, “economic and social background of sinaloa”, of the local entrepreneurship review series: case study of the mexican state of sinaloa report (organization for economic cooperation and development, 2004). e-mail: renato_azul@hotmail.com. josé antonio rodríguez garcía holds a doctorate in law from the complutense university of madrid and is a professor of state church law at the king juan carlos university in the same city. he has published the following books: el control de los medios de comunicación. la participación de los grupos ideológicos en el control de los medios de comunicación (dykinson, 1998), urbanismo y confesiones religiosas (montecorvo, 2003), la inmigraciones internacionales 21.indd 318migraciones internacionales 21.indd 318 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. migración islámica en españa: su problemática jurídica (dilex, 2007) and co-authored el derecho de la libertad de conciencia en el marco de la unión europea: pluralismo y minorías (colex, 2001), in addition to articles in national and international journals on the following topics: legal protection of cultural minorities in community law, religious freedom and islamic terrorism, personal data protection and religious confessions and intercultural integration. he has participated in research projects sponsored by the spanish ministry of education and science and the bbva foundation on the integration of immigrants. e-mail: joseantonio.rodriguez@urjc.es. alex schafran holds an m.a. in urban planning from hunter college, city university, new york, and is a doctoral candidate at the university of california in berkeley, where his research focuses in the re-structuring of capital, politics and demography through multiple scales. his doctoral dissertation, which is nearing completion, analyzes the transformation of san francisco bay over the past three decades and the way it left parts of the region as key epicenters in the national subprime mortgage crisis. his document entitled “outside endopolis: notes from contra costa county” won the edward w. soja award for critical urban thought. e-mail: schafran@gmail.com. paavo monkkonen pursued an m.a. in public policy at the university of california in los angeles and obtained a ph.d. in urban and regional planning at the university of california in berkeley. he is a professor at the department of plann ing and urban design at the university of hong kong. his research focuses on the role played by finance systems, land use regulations and economic geography in the formation of housing markets and urban structure. he also researches housing policy issues for low-income groups and the link between housing markets and household formation. in 2011, he published the articles “the housing transition in mexico: expanding access to housing finance”, in urban affairs review, and “the migraciones internacionales 21.indd 319migraciones internacionales 21.indd 319 27/06/2011 05:08:35 p.m.27/06/2011 05:08:35 p.m. demand for land regularization: theory and evidence from tijuana, mexico”, in urban studies. his doctoral dissertation won the aareal award of excellence in real estate research 2010 from the institute of real estate management at the european business school. e-mail: monkkonen@gmail.com. zoubir chattou holds an m.a. in sociology from the university of nantes, france, and a ph.d. in anthropology from the école des hautes études en sciences sociales in paris. he is a professor at the national school of agriculture in meknès, morocco. he has published articles on the problem of migration, particularly in morocco and books such as migrations marocaines en europe (l’harmattan, 1998) and co-authored la double nationalité en question (karthala, 2002) with mustapha belbah. e-mail: chattou43@hotmail.com. joan lacomba hold a ph.d. in sociology and is a professor at the department of social work at the university of valencia. he has published the following books: emergencia del islamismo en el magreb. las raíces sociopolíticas de los movimientos isla mistas (la catarata, 2000), el islam inmigrado. transformaciones y adaptaciones de las prácticas culturales y religiosas (ministerio de educación, cultura y deportes, 2001), migraciones y desa rrollo en marruecos (la catarata, 2004) and coordinated la in migra ción en la sociedad española. una radiografía multidiscipli nar (edi cions bellaterra, 2008) and de las migraciones como proble ma a las migraciones como oportunidad. codesarrollo y mo vimientos migratorios (la catarata, 2010). he is the director of the specialty in migratory movements and co-development of the master’s degree program in development at the university of valencia. e-mail: joan.lacomba@uv.es. alejo santermer has been awarded a grant by the university of bologna and the ministry of foreign affairs in italy to pursue a master’s degree in european-latin american international relations and by the international center of financial training in spain to study a specialization in microfinance and social migraciones internacionales 21.indd 320migraciones internacionales 21.indd 320 27/06/2011 05:08:35 p.m.27/06/2011 05:08:35 p.m. development at the university of alcalá in madrid. he currently works as a consultant to the head office of internation al cooperation of the ministry of foreign affairs, internatio nal trade and worship of argentine. he co-authored the study on “la venta cruzada a los clientes de remesas: resultados de un estudio sobre las instituciones microfinancieras en los países andinos”, published by the centro studi di politica internazionale (migraciones para el desarrollo en américa latina, 2010). e-mail: alejosantermer@yahoo.com. giulio giangaspero is a researcher at the centro studi di politica internazionale in the area of migration and development and a doctoral candidate in economic development, finance and international cooperation at la sapienza university in rome. his research focuses on migrants’ remittances and strategies for increasing their value. e-mail: giulio.giangaspero@cespi.it. martha luz rojas wiesner holds a ph.d. in social science with a specialty in sociology from el colegio de méxico. she works as a researcher in the area of society, culture and health at el colegio de la frontera sur in tapachula, chiapas, where she undertakes studies on female migration on mexico’s southern border. in conjunction with hugo ángeles, mario ortiz and donato ramos she coordinated migraciones contemporáneas en la región sur-sureste de méxico (universidad autónoma benito juárez de oaxaca/el colegio de la frontera sur, 2010); and authored the article on “migración y educación en regiones fronterizas. el caso de los migrantes centroamericanos en chiapas, méxico, un tema pendiente”, published in educación superior y sociedad (2010). she currently participates in the project “advancing towards the human rights of migrant women in latin america and the caribbean, financed by the international development research centre. e-mail: mrojas@ecosur.mx. josefina pérez espino holds an m.a. in international relations from the university of san diego and holds a ph.d. in migration studies from the university of sussex. she collaborates migraciones internacionales 21.indd 321migraciones internacionales 21.indd 321 27/06/2011 05:08:35 p.m.27/06/2011 05:08:35 p.m. in the president’s office at el colegio de la frontera norte. she received a grant from the national council of science and technology to pursue her doctoral studies; from the university of san diego to be a research assistant; from el colegio de la frontera norte to pursue a master’s degree, and by oxford university to write her doctoral dissertation. her lines of research include international migration with a human rights approach, international cooperation on migration and co-development in comparative cases between mexico and morocco. she coauthored desarrollo de la normatividad y las políticas públicas en la frontera norte de méxico en el siglo xx (el colegio de la frontera norte, 2011) and is a member of the international research network on migration, integration, and social cohesion. e-mail: jperez@colef.mx. brigitte lamy obtained a ph.d. in sociology from laval university. she is currently a research professor at the department social studies at the university of guanajuato in león. she belongs to the national system of researchers (level i) of the national council of science and technology (conacyt). with the support of conacyt and the council of science and technology of the state of guanajuato, she is currently engaged in a research project on the socio-cultural impact of migration in that state. her lines of research are primarily related to sociourban aspects and migration. she has contributed to national journals and authored the book: una nueva migración urbana: impactos e integración social. el ejemplo de la ciudad de santiago de querétaro, méxico (universidad de guanajuato, 2007). e-mail: b_lamy@yahoo.com. migraciones internacionales 21.indd 322migraciones internacionales 21.indd 322 27/06/2011 05:08:35 p.m.27/06/2011 05:08:35 p.m. migraciones internacionales 21.indd social perception of risk and protection factors for the children of emigrant mothers: a study in the dominican republic juan de dios uriarte arciniega universidad del país vasco/euskal herriko unibertsitatea abstract th e feminization of work-related migration alters family roles and relationships and has a direct impact on the development of the children left behind. th e purpose of this study is to show the risk and protection factors perceived in dominican society for children when the mother emigrates. risk factors include a lack of mother-child communication; being demanding in relationships; and an anomalous substitute family atmosphere. conversely, protection factors encompass frequent communication with the mother; an aff ectionate relationship between the guardian and the child; when the guardian is a family member who is very close to the mother and the promotion of values such as thrift, eff ort and sacrifi ce. th e results of social perception coincide with existing literature, but it is debatable whether the factors perceived are actually those that most aff ect the psychological and social development of children left behind by migration. keywords: 1. female migration, 2. children left behind, 3. risk and protection factors, 4. caribbean transnational family, 5. dominican republic. percepción social de factores de riesgo y de protección para los hijos de madres emigrantes: un estudio en la república dominicana resumen la feminización de la migración laboral altera los roles y relaciones familiares e impacta en el desarrollo de los niños que quedan en el lugar de origen. el objetivo del estudio es mostrar los factores de riesgo y de protección percibidos en la sociedad dominicana para los hijos cuando emigra la madre. como factores de riesgo destacan: la falta de comunicaciones entre madre e hijo; ser exigente en las relaciones; y el ambiente familiar sustituto anómalo. en cambio, son factores de protección: la comunicación frecuente con la madre y las relaciones afectuosas entre la tutora y el hijo. cuando ésta es un familiar muy cercano a la madre, fomenta valores como el ahorro, el esfuerzo y el sacrificio. los resultados de la percepción social coinciden con la literatura existente, pero se discute si los factores percibidos son los que más afectan el desarrollo psicosocial de los niños que quedan atrás por la migración. palabras clave: 1. migración femenina, 2. niños que quedan atrás, 3. factores de riesgo y protección, 4. familia transnacional del caribe, 5. república dominicana. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 migraciones internacionales 21.indd 101migraciones internacionales 21.indd 101 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. introduction in recent decades, research on labor migration has revealed new dimensions beyond the social and economic impact in the countries of origin and destination, such as the feminization of migration, the transnational family, and regrouping. together with the economic and social benefits, the parent-child separation caused by labor migration entails family and emotional costs (bernhard, landolt and goldring, 2005; villegas, 2004), and becomes a potential psychosocial risk factor by producing insufficient availability to address the needs of the child, challenging affective bonds. although it is currently difficult to quantify, the rise in female labor migration in several areas of asia, latin america and europe suggests that millions of children live separated from their mothers for several years. these children constitute the so-called “barrel children phenomenon”, or more recently, “the western union children” (crawford-brown, 1999): those who stay behind, in the country of origin, without the direct care of their parents, waiting for migratory success and family reunification while they directly or indirectly receive numerous material goods. this is the situation in the dominican republic, where a large number of mothers decide to autonomously migrate. the purpose of this study is to undertake a preliminary analysis of the psychosocial variables that occur before and after departure, and may become new risk and protection factors for the children left behind, based on the perceptions of these factors by a significant sample of dominican professionals with in-depth knowledge of the issue. the concepts of risk and protection have various meanings for researchers. a risk factor is understood as a biological, psychological or social condition that increases the likelihood that a psychosocial maladjustment or disorder will occur. a protection factor is an element derived from the person or his surroundings that decreases the probability of a non-adaptive result or increases the possibility that normal development will be produced in adverse conditions. risk and protection factors exist at all ages, and maintain complex subject-context inter-relations in the course of [102] migraciones internacionales 21.indd 102migraciones internacionales 21.indd 102 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 103 development (angold and costello, 2005; arrington and wilson, 2004; ezpeleta, 2005; puy, 2001; rodrigo et al., 2008; theis, 2003). the effects of the mother’s absence on the psychosocial development of children left behind are not univocal. instead, they depend on the particular combination that occurs of the various risk and protection factors. female migration and the situation of children who remain in the place of origin latin american and caribbean female migration accounts for roughly 50 percent of international migrations (garcía and paiewonsky, 2006; zlotnik, 2006). unlike in the past, many women nowadays decide to emigrate on their own, leaving their families behind, including young children (paiewonsky, 2007a; vicente, 2006). for these women, the decision forms part of a personal project determined, among other things, by poverty, labor discrimination, gender inequalities, their position as heads of household, the lack of opportunities to prosper, the cultural impact of migration on local environments, social networks (balbuena, 2003; cortés, 2006; herrera, 2003), and expectations of employability in the destination country. they aspire to obtain sufficient resources to improve their quality of life and meet their children’s needs in a healthier social environment. in addition, for some women, emigration is a way of escaping from a personal situation that is undesirable, unsafe or involves a conflictive partner (bernhard, landolt and goldring, 2005; pedone, 2006b; ruiz, 2002). international migration is a widespread phenomenon in dominican society. the 2008 global human development report issued by the united nations development program (pnud, 2008) reports an emigration rate of 9.1 percent in the dominican republic, of which 52 percent are women and 48 percent men. in fact, precise figures are difficult to calculate, given that some migration is irregular and therefore undocumented. according to the dominican republic’s national office of statistics (ofici na nacional de estadística—one, 2008), approximately 1 500 000 migraciones internacionales 21.indd 103migraciones internacionales 21.indd 103 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011104 persons have left the country to emigrate. two out of three of these went to the united states, and the rest mainly to spain or ca nada. according to another source, 52 percent of dominican immigrants in the united states and 64 percent of dominican im migrants in spain, are women (paiewonsky, 2007b). female dominican immigrants in spain have an average fertility rate of 2.5 children, of which at least one dependent child per woman remains in the dominican republic, cared for primarily by the mother’s relatives, such as grandmothers, aunts, or older daughters, or by other women who are financially compensated for their services (novalbos et al., 2008). the study on the social perception of risk and protection factors in young children linked to maternal migration was conducted on a sample of professionals from san francisco de macorís, the main city in the province of duarte in the northeastern region of the dominican republic. according to data reported by the country’s national office of statistics, in 2002, the average age of the population in the province of duarte was 27.9; the masculinity index in 2007 was 102.5 per 100 women, above the national average; 22.6 percent of births in 2003 were to mothers under 20, and 49.6 percent of households were poor. whereas nearly 50 percent of working-age persons are assumed to be women, only 37 percent engage in some form of employment, often in informal jobs. the migratory balance for the 1997-2002 period is negative: 59 percent corresponds to women, accounting for 20.9 percent of residents in 2002 (one, 2008). despite its scope, research on the emotional impact of maternal migration on the children left behind is incipient (o’connell and farrow, 2007; pottinger, stair and brown, 2008; yeoh and lam, 2006). unicef (2008) has compiled data from nationallevel studies: approximately one million children are left behind by their emigrant mothers in sri lanka; almost nine million children, approximately 27 percent of all children, live apart from one or both parents in the philippines whereas in moldavia, 5.4 percent of children under age 14 are left behind by both parents. in 2002, 13 percent of mexican immigrants and 22 percent of migraciones internacionales 21.indd 104migraciones internacionales 21.indd 104 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 105 salvadoran immigrants living in the united states had children in their countries of origin. and in 2001, 5 percent of ecuadoran children and adolescents lived without their parents due to immigration (pedone, 2006a). there is a similar trend in el salvador, jamaica, albania, and rumania. the national institute of statistics (instituto nacional de estadística—ine) reports that close to 435 000 adult immigrants from latin america live in spain without their children. and approximately 760 000 children under 16, immigrant children, are geographically separated from their parents, with the majority, around 86 percent, living in their country of origin (ine, 2008). in the basque country, data indicate that 50 percent of immigrants have children living in their countries of origin (basabe, zlobina and páez, 2004). in addition to accompanying their husbands or for the purpose of family reunification, the migratory movements of central american women toward the united states reflect the trend to autonomously emigrate and leave children in the country of origin for several years prior to reunification (díaz and kuhner, 2007; suárez-orozco, todorova and louie, 2002). after their departure, many women discover the difficulties involved in family reunification and are concerned about the poorly adjusted behaviors of their children in origin: dropping out of school, mixing with “the wrong crowd”, unsuitable consumption, and disobedience (bernhard, landolt and goldring, 2005; bertino, arnaiz and pereda, 2006; suárezorozco, todorova and louie, 2002). in the case of dominican migrant mothers, the migratory project is actually a family project that includes children (novalbos et al., 2008). in anticipation of their departure, future migrants consult and make important decisions that affect the family. obtaining the money required for the trip and settling in the destination, taking care of young children, administering remittances, long-distance communication, and perspectives for regrouping, are some of the issues that need to be arranged beforehand (herrera, 2003; novalbos et al., 2008). the extended family and matrifocal models are a well-established feature of the caribbean region and the dominican republic, migraciones internacionales 21.indd 105migraciones internacionales 21.indd 105 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011106 heavily influencing women’s migratory processes (garcía and paie wonsky, 2006; scotland, 2006). when the migrant woman is the household’s primary economic provider, the roles of the father, siblings, the family of the substitute caretaker (usually female), and other relatives of the child must make the necessary adjustments to take on new tasks and responsibilities, and to handle the conflicts that emerge between these tasks and responsibilities and traditional family values (carrillo, 2005; ospina y vanderbilt, 2009; pedone, 2006b; reyes, 2008). nevertheless, family relations that extend beyond the classic nucleus, including grandparents, aunts and uncles, cousins, and the child’s godparents, may act as a protective shield from feelings of loneliness and the lack of mother-child contacts (javier and camacho-gingerich, 2004). dominican international migration may be viewed as a personal life project and a standard option rather than deviant behavior (novalbos et al. 2008; waters, 1999). the results of the galluphoy survey indicate that 57 percent of dominicans would be willing to leave the country to work and live if the opportunity arose. having a family that progresses abroad can be said to produce confidence, pride, and support for those left behind (carrillo, 2005). however, society’s perception of the migratory phenomenon varies depending on whether the person who migrates is the father, son, daughter, or mother who leaves behind her children. in this case, it is ambivalent to say the least, insofar as certain values continue to apply regarding the family, parental roles, authority, women’s role, and children’s upbringing (paiewonsky, 2007a), aspects that clash with the benefits and consequences of migration. social perception may thereby stigmatize children left behind, regarding them as “abandoned” by the mother, victims of the loss of family structure, and at risk of social maladjustment (carrillo, 2005; herrera, 2003; pedone, 2006a; unicef, 2008). existing studies agree that alterations of family structure, in particular those that result in the parents’ insufficient emotional availability, lengthy separation from the primary caregiver, and handing children over to another person, favor the appearance migraciones internacionales 21.indd 106migraciones internacionales 21.indd 106 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 107 of various psychological disorders in children and teenagers, although not necessarily clinical-level disorders (falicov, 2005; golombock, 2006; javier and camacho-gingerich, 2004; lemos, 1996; rutter, 1971; theis, 2003; toro, 2005). preliminary results suggest that migratory separation affects children’s emotional wellbeing more seriously than divorce, death, abandonment, or parents’ institutionalization (pottinger, stair and brown, 2008). however, available data indicate that results cannot simply be transferred from some situations to others, especially if the family structure prior to and after the separation is not specified (yeoh and lam, 2006). other important differences also exist: migratory separation is primarily a physical and transitory absence, not a definitive loss. it is not associated with conflict, illness, maladjustment, or the death of the mother, father or both, but rather a family project considered to be potentially positive. for various reasons unrelated to migration, many dominican fathers tend to abandon family responsibilities regarding their children, and when the mothers, the primary household breadwinners, decide to emigrate, the children usually remain in the care of other women in the family, as an agreement between individuals and in some cases conditioned by financial compensation. this is obviously different from family members taking in children in the event of abandonment, for example. for the children, the situation implies moving to another home, the transfer of authority, and having to live with new people, all circumstances not exempt from conflicts that become risk factors associated with maternal absence (carrillo, 2005; crawford-brown and rattray, 2001, cited by pottinger, 2005; garcía, 2005). apparently, mothers fulfill material needs from afar while the children’s emotional needs are met by the persons who are physically and psychologically closer (adams, 2000). but in practice, guardians’ family links do not necessarily guarantee an affective bond, proper educational practices, a positive vision of the mother’s departure, or the emotional support children need during the years the motherchild separation lasts (aguilera-guzmán, et al., 2004; pottinger, 2005; pottinger, stair and brown, 2008). migraciones internacionales 21.indd 107migraciones internacionales 21.indd 107 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011108 despite her original expectations, the mother is also affected by numerous problems in the country of destination associated with the fact of being an immigrant. these issues are a source of stress for her and condition her feelings, cognitions and subsequent behaviors in relation to her children (bertino, arnaiz and pereda, 2006), coupled with her homesickness, worry, and guilt over the prolonged separation from her family and the difficulties faced in maintaining control over her children (bernhard, landolt and goldring, 2005; zarza and sobrino, 2007). these situations generate relational stress and pose a risk for children, since children’s and parents’ malaise are closely linked (méndez, 2009; rodrigo et al., 2008). current migratory processes have well-differentiated characteristics according to the variability of the migrants, the period in which the migration occurs, and the psychosocial conditions in the places of origin and destination. while it is true that social perception is part of the context in which dominican mothers emigrate, understanding the situation of the children left behind requires taking other risk and protection factors into account: previous migratory experience; rural or urban surroundings; the type of family of origin (nuclear, extended, single parent); the gender differences of the parents; the mother-child relationship and the relationship of each with the father, siblings, and extended family prior to departure; the personal and family characteristics of the guardian, and the evolution of relationships during the period of separation (ardila and madarro, 2007). carrillo (2005) identifies five factors that condition the child’s response to separation from the migrant parent: a) substitute parents; b) communication maintained between parent and child; c) frequency of remittances; d) support from the extended family, and e) perspectives for family reunification. from the point of view of psychosocial development, the absence of migrant parents is one of the most stressful occurrences that affect the health, education, psychological wellbeing, and social behaviors of children left behind (avellanosa, 2006; moreira, 2004; paredes, bravo and calle, 2004; gindling and poggio, migraciones internacionales 21.indd 108migraciones internacionales 21.indd 108 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 109 2008; pnud, 2008; pottinger, 2005; unicef, 2008; yeoh and lam, 2006). in studies comparing samples of the children of emigrant parents and non-emigrant parents, the results regarding anxiety, happiness, and feelings of loneliness experienced by the children do not coincide. however, they note that the differences might be explained by the influence of other factors such as frequency of communication, personal characteristics of the children, and whether the migrant is the mother (garcía coll, 2005; yeoh and lam, 2006). contrary to popular belief (asis, 2006, cited by yeoh and lam, 2006), positive consequences have also been found in health and education: ecuadorian youth who are the children of emigrants perceive themselves as more responsible than their peers without emigrant parents, and feel they “have had to learn to have self-discipline in their studies and inside the home” (carrillo, 2005:370). the study by artamónova (2007) questions whether the children of migrants living abroad who receive remittances are problem students within the colombian education system. however, empirically based and methodologically controlled studies on the consequences of migration among the children left behind are not available for the dominican republic (paiewonsky, 2007b). risk and protection factors may be situated in time, prior to and after the mother’s departure. the following may be risk factors for the child prior to emigration: careless, precipitated or unplanned designation of the guardian; if the guardian is not a family member of the mother or does not have a good prior relationship; failure to inform the child of the decision to leave in a correct and timely manner. on the other hand, the following are protection factors prior to emigration: planning and establishment of agreements regarding the child’s upbringing; confidence regarding the proper use of remittances; good relations with the family member; the fact that the family understand and support the mother’s decision; properly informing the child, including psychological preparation and the use of non-blaming reasons. after her departure, the mother’s problems in the destination may constitute risk factors for the child: financial difficulties; postmigraciones internacionales 21.indd 109migraciones internacionales 21.indd 109 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011110 ponement of reunification schedules; distrust of the substitute caregivers; legal difficulties in carrying out visits, and the creation of a new family in the destination (bertino, arnaiz and pereda, 2006; smith, lalonde and johnson, 2004; yeoh and lam, 2006). female migration and the situation of the children left behind are the object of judgments by other persons in the environment, who affect them through their attitudes and behaviors (castorina, barreiro and barreiro, 2006; jolonch, 2002), possibly constituting cultural risk factors (garcía coll, 2005; farnós de los santos and sanmartín, 2005). to delve further into this perspective, the study seeks to identify the social perception of the risk and protection factors associated with absence of the dominican emigrant mother that may affect the development and psychological wellbeing of the children who stay in the place of origin. it is both a description and an exploration of a social reality that has scarcely been studied to date, but its results may guide studies on the effects of migratory separation and improve psychosocial prevention and intervention. the study is limited to the case of the absence of the migrant mother, in recognition of what she represents in the child’s development and the role she occupies in dominican family structure. the study does not contemplate the absence of the father, which may be due to reasons other than migration. the del phi technique is used to compile the overlapping social perceptions of qualified informants from the environment of dominican migrant families (landeta, 1999) insofar as they form part of the context in which the children’s lives take place (jolonch, 2002). methodology participants the delphi process began in 2007 with 44 significant informants from san francisco de macorís, dominican republic, including teachers, school counselors, clinical psychologists, school directors, university professors, doctors and religious ministers. they were all characterized as being professionals in contact with migraciones internacionales 21.indd 110migraciones internacionales 21.indd 110 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 111 children and families in which maternal migration had occurred, and were therefore familiar with the issue raised and willing to voluntarily participate in the process. procedure 1. the group was informed that the general aim of the study was to determine “the effects on young children of separation from the mother due to emigration”. the professionals were also informed of the requirements of their participation in accordance with the delphi method. in the first round of participation, the informants were asked to freely respond to the following questions: a) in addition to the fact that the mother is located far away, what other situations that involve the child affect him or her in this situation, positively or negatively? b) what is the inf luence of the child’s age? c) what is the inf luence of the child’s sex? d) if you were asked to provide professional or personal advice to benefit the child, what would be the negative facts or circumstances to be eliminated or reduced and what would be the positive facts or circumstances to be created or encouraged? e) what personal characteristics or environmental circumstances mean that certain children are not or do not appear to be affected by the mother’s emigration? the participants answered the first questionnaire privately and submitted it to the moderator after a few days. they included personal data on their professional degrees, professional activity, age, gender, and degree of direct (personally knows the children involved ) and indirect (knows the issue through literature, the media, other professionals in contact, etcetera), knowledge of the issue under study, with three options to respond to each: “a lot”, “little”, or “nothing”. 2. a total of 151 responses were selected that could be grouped into one of the two categories: risk factors or protection factors, yielding 77 and 74 valid content units, respectively. a new questionnaire was then designed that summarized the most important factors: 19 risk factors and 24 protection factors. migraciones internacionales 21.indd 111migraciones internacionales 21.indd 111 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011112 within each category, two subsets of items were drawn up that facilitated evaluation by order of importance. the items were worded with the aim of respecting the expressions used by the informants. 3. approximately three months after the first phase, the 44 participants were contacted and informed of the process followed, which resulted in the second questionnaire. the participants were then asked to fill out the second questionnaire anonymously. oral and written instructions were given to the participants to ask them to indicate, in each section and in each subset of variables, those items which in their view were the most important and best reflected the circumstances that increase the risks of psychological alterations for the child whose mother is abroad, as well as the protective circumstances for children that reduce or buffer the negative effects of the situation of having their mothers abroad. to focus their answers, the number of items to be ranked was two less than the total items in each subset. the most important item in the subset was ranked 1, the next was ranked 2, and so on. the values of the rankings varied from 1 to 7, 1 to 8, and 1 to 10, according to the different subsets. data analysis for the final analysis of responses, questionnaires completed by participants who admitted knowing “nothing” directly or indirectly regarding the situation of children of migrant mothers and “little” of both types of knowledge were discarded. this methodology was used to calculate the data from 35 participants, including 26 women and 9 men (average age = 41.03; standard deviation = 10.31), called significant informants for this study, given that they declared that they knew “a lot” about the situation either directly or indirectly or had “a lot” of one type of knowledge and a “little” of the other. in order to be able to compare the scores attributed to the different factors when the total number of choices in each subset was migraciones internacionales 21.indd 112migraciones internacionales 21.indd 112 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 113 not the same, all the scores were standardized on a scale of 1 to 10 (1 = greatest importance; 10 = least importance). descriptive statistical analyses were then carried out of the percentage of times each variable/factor was selected and the mean score of the ranking. a lower mean score indicates higher importance perceived by the informants. results for the purpose of clarity, risk and protection factors have been divided into three categories according to where the factor is primarily located: 1) individual factors concerning the child; 2) family factors concerning the family of origin and those who share the current home; 3) social factors involving relations with peers and the wider social context. after arranging them according to the mean score, the 10 most important risk and protection factors were given. individual risk and protection factors the results of the importance attributed by the informants to personal characteristics and individual risk and protection behaviors are shown in table 1. the most important individual risk factors are attitudes or behaviors described as: “is demanding” (x = 4.13; sd = 2.73), when the child insistently demands attention or resources for him or herself, and: “is boastful ” (x = 4.63; sd = 3), meaning that the child proudly exhibits and boasts about his possessions, possibly obtained through the remittances sent by the mother. in third place, with a very high percentage of selection (82.85 %), the characteristic of “watches a lot of television” is considered a risky behavior (x = 4.73; sd = 2.89). the possibility of “engages in inappropriate behavior” (x = 5; sd = 2.84) occupies fourth position, which, in the absence of more detail, may refer to the consumption of alcohol or illegal substances. the fifth factor is: “if the children isolate themselves” (x = 5.04; sd = 3.1) from their family members, guardians or friends, perhaps because this migraciones internacionales 21.indd 113migraciones internacionales 21.indd 113 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011114 might reflect a lack of social interest or mean that the child has a tendency to feel sad. the sixth item is: “has sexual relations very early” (x = 5.27; sd = 2.79), which may result in: “has a child at an early age”, the mean score of which occupied the last position in this group of factors (x = 6.73; sd = 3). table 1. individual risk factors and protection factors. in ascending order by mean score risk factors n % x sd is demanding* 27 77.14 4.13 2.73 is boastful* 29 82.85 4.63 3 watches a lot of television* 29 82.85 4.73 2.89 engages in inappropriate behavior* 22 62.85 4.81 2.88 children are isolated 19 54.28 5.04 3.1 has sexual relations very early 26 74.28 5.27 2.79 has a child at an early age 21 60 6.73 3 protection factors n % x sd age: younger children adapt sooner 23 65.71 5.02 3.61 th e child is happy and always in a good mood 21 60 5.14 2.83 assumes age-appropriate responsibilities 27 77.14 5.22 3.38 th e child is obedient and easy to deal with 28 80 5.83 3.4 obtains positive school results 23 65.71 6.26 2.9 is organized at home 21 60 6.33 2.74 n = selections (max. 35). x = mean (max. 10). sd = standard deviation. *located among the ten most important factors. source: author’s own data. whereas in the first round of questionnaires, the informants only slightly noted the tendency that younger children adapted better than older children, the second round ranked the following factor, “age: younger children adapt sooner to the new situation” (x = 5.02; sd = 3.61) second among individual protection factors, and in an intermediate position in the overall set. the protective personal characteristics identified are: “the child is happy and usually in a good mood ” (x = 5.14; sd = 2.83); “assumes age-appropriate responsibilities” (x = 5.22; sd = 3.38) “the child is obedient and easy to deal with” (x = 5.83; sd = 3.4), and “is organized at home” (x = 6.33; sd = 2.74). regarding his studies: “obtains positive school migraciones internacionales 21.indd 114migraciones internacionales 21.indd 114 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 115 results” (x = 6.26; sd = 2.9) is perceived as a positive factor although it does not occupy an outstanding place of importance. family risk and protection factors factors related to the family environment have been divided between those conditioned by members of the family of origin: mother, father, siblings (see table 2), and those related to the current substitute household (see table 3), where the guardian figure occupies a key position. the family risk factor of “lack of communication between the child and the mother” is perceived as the most important of all, standing out strongly from the rest (x = 2.46; sd = 2.45). given table 2. family risk factors and protection factors in ascending order according to mean score risk factors n % x sd lack of mother-child communication* 28 80 2.86 2.45 child is not informed or prepared prior to departure 26 74.28 5.84 2.84 mother has a family in the destination country 20 57.14 6.11 2.85 protection factors n % x sd frequent communication with mother* 33 94.28 2.12 2.04 promotion of values of thrift, eff ort, sacrifi ce* 23 65.71 4.02 3.61 if the mother-child relationship prior to departure was good* 22 62.85 4.23 2.62 mother informed and prepared child prior to her departure* 24 68.57 4.38 2.67 siblings remain together* 27 77.14 4.44 2.44 economic improvement and increased material resources* 22 62.85 4.49 2.6 positive relationship with the father* 31 88.57 4.52 3.01 th e father actually follows up on the child 28 80 4.61 2.85 n = selections (max. 35). x = mean (max. 10). sd = standard deviation. *located among the ten most important factors. source: author’s own data. migraciones internacionales 21.indd 115migraciones internacionales 21.indd 115 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011116 the conditions of geographic separation between the mother and child, this is understood to refer to communication via telephone and the internet, and is generally initiated by the mother. the following family risk factor refers once again to the mother’s action and occurs when “the child is not informed or prepared for the mother’s departure” (x = 5.64; sd = 2.84). the third family factor perceived as a risk, albeit ranked lower than those already mentioned, is when “the mother has a family in the destination country” (x = 6.11; sd = 2.81), without clarifying whether this refers to some table 3. risk and protection factors in the substitute home. in ascending order by mean score risk factors n % x sd an anomalous family environment: violence, abuse* 21 60 3.92 2.93 satisfying many of the child’s whims* 28 80 4.17 2.99 overprotection* 25 71.42 4.53 2.79 if the child does not receive aff ection in the current home* 23 65.71 4.83 3.08 negligence and abandonment by the guardian* 31 88.57 4.98 3.42 lack of an authority fi gure in the home 31 88.57 5.41 2.75 guardian regrets having assumed guardianship 26 74.28 6.24 2.81 protection factors n % x sd demonstrations of positive aff ection by the guardian* 33 94.28 3.42 2.51 when the guardian is a very close family member of the mother* 22 62.85 3.99 3.08 control and reduce unnecessary consumption by the child 30 85.71 4.59 3.25 support and protection by the guardian 31 88.57 4.73 2.94 guardian transmits a positive view of the mother 30 85.71 4.89 2.52 when the guardian knows and monitors the child’s friendships 28 80 5.52 2.95 carry out family activities together 25 71.42 5.68 2.94 guardian follows up on child’s school performance 25 71.42 6.2 2.43 n = selections (max. 35). x = mean (max. 10). sd = standard deviation. *located among the ten most important factors. source: author’s own data. migraciones internacionales 21.indd 116migraciones internacionales 21.indd 116 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 117 type of family regrouping that has taken place or whether she has expanded the family with new members during the separation. protection factors related to the original family nucleus are the exact opposites of respective risk factors. the most outstanding factor, selected by 94.28 percent of the informants among the highest ranking options in importance, is “ frequent communication with the mother” (x = 2.12; sd = 2.04), carried out mainly over the telephone or to a lesser degree through the internet. other protection factors are: “if the mother’s relations with the child prior to departure were good ” (x = 4.23; sd = 2.72), and if “the mother informed the child ahead of time and prepared him for her departure” (x = 4.38; sd = 2.67). two factors refer to the father figure: whether the child has “a positive relationship with the father” (x = 4.52; sd = 3.01), and whether “the father actually follows up on the child ” (x = 4.61; sd = 2.85), which reveal the need for the father figure in the development of the child, perhaps felt more strongly given the mother’s lack of proximity. when the child has brothers or sisters, it is perceived to be a protective factor if “the siblings, if they exist, remain together” (x = 4.44; sd = 2.44). the perception of “economic improvement and increased material resources” (x = 4.49; sd = 2.6) as a family protection factor is not only protective for financial reasons but also because it is evidence that the mother’s decision includes her child and becomes present through her remittances. this factor is very closely related to the next one, both quantitatively and qualitatively. “promotion of values such as thrift, effort and sacrifice” (x = 4.02; sd = 2.78) has a positive educational meaning in itself and results in the improvement of the family economy. in this context it may also help the child to better understand the decision made by the mother, endure her absence, and regard her as an example of the values that the family wants to instill. risk and protection factors in the substitute home adverse circumstances for the child may be produced in the home in which he now spends his time. as shown in table 3, the informigraciones internacionales 21.indd 117migraciones internacionales 21.indd 117 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011118 mants ranked a possible “anomalous family environment: violence, abuse” (x = 3.92; sd = 2.93) second in importance among risk factors. in the opposite sense but also potentially damaging are the following factors: “satisfaction of many of the child’s whims” (x = 4.17; sd = 2.99) and “overprotection” (x = 4.53; sd = 2.79) in reference to giving in to demands that are irrelevant to the child’s development or education and limit his autonomy and efforts to achieve certain goals. potential risk is also perceived “when the child does not receive affection in the current home” (x = 4.83; sd = 3.08) primarily from the guardian who is substituting for the mother. failure to meet the emotional needs of the child is also inherent in the risk factor of “neglect and abandonment by the guardian” (x = 4.98; sd = 3.42), which together with “lack of an authority figure in the home” (x = 5.41; sd = 2.75) are the two factors in this section that received the highest percentage of selections (88.57 %). this shows that the absence of the emigrant mother and the father, the traditional authority figure in the dominican family but often also absent from the children’s daily lives, would pose greater risks to the child if the substitute guardian did not adequately perform the parental functions that society feels she should. lastly, the possibility that “the guardian regrets having assumed guardianship” (x = 6.24; sd = 2.81) obtained a low score compared with the importance attributed to the rest. nevertheless, the number of informants who indicated it as a risk factor is moderately high (74.28 %). when the mother and father are absent, even if for different reasons, “demonstrations of positive affection by the guardian” (x = 3.42; sd = 2.51) ranked second in importance among protection factors, while “support and protection by the guardian” (x = 4.73; sd = 2.94) may be compensatory factors for the family affections unavailable to the child. this reflects the perceptions of the large majority of informants (94.28 and 88.57 %, respectively). the next most important protection factor is “when the guardian is a family member who is very close to the mother” (x = 3.99; sd = 3.08). contrary to the estimated risks of inappropriate consumption and the display of technological devices, clothing, shoes, and other migraciones internacionales 21.indd 118migraciones internacionales 21.indd 118 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 119 objects acquired through remittances, and in the same perspective mentioned above of fostering the values of thrift, effort and sacrifice, “control and reduction of unnecessary consumption by the child ” (x = 4.59; sd = 3.25) is identified as a positive factor. if “the guardian transmits a positive view of the mother” to the child (x = 4.89; sd = 2.52), including the qualities demonstrated in her decision, the evidence of her non-abandonment and of the benefits she contributes despite her difficult situation in the destination country, this becomes a key protection factor. the guardian’s work extends beyond household boundaries and is transformed into a protection factor “when he or she knows and monitors the child’s friendships” (x = 5.52; sd = 2.95) and “ follows up on the child’s school performance” (x = 6.2; sd = 2.43). perhaps as a reflection of the child’s integration within the substitute family, it is considered positive to “carry out family activities together” (x = 5.68; sd = 2.94). social risk factors and protection factors an important risk is perceived to exist for the child in “the friends with whom the child associates” (x = 5.31; sd = 2.86), attributing an implicit negative effect to these relationships. this factor is possibly linked to those mentioned above: “engages in inappropriate behavior” and “has sexual relations very early”, and assuming that the child is a teenager. regarding the wider social context and the perception that “society negatively views the fact that the mother leaves her child in the care of other persons” (x = 5.31; sd = 2.86), although this is not one of the most outstanding factors, it was selected by a high percentage of informants (77.14 %). regarding social protection factors, relationships that may have a positive influence on the child are considered significant, such as “participation in sports activities” (x = 4.19; sd = 2.69), ranked fifth among the set of factors, and “integration into positive social groups” (x = 5.04; sd = 2.47), whose very high percentage of selection (85.71 %) highlights the value of social relations beyond sports. these are perceived as positive counter-forces to other possibly negative social influences. migraciones internacionales 21.indd 119migraciones internacionales 21.indd 119 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011120 table 4. social risk factors and protection factors. in ascending order according to mean score risk factors n % x sd th e friends with whom the child associates 28 80 5.31 3.41 society negatively views the fact that the mother leaves the child in the care of other persons 27 77.14 5.31 2.86 protection factors n % x sd participation in sports activities* 27 77.14 4.19 2.69 integration into positive social groups 30 85.31 5.04 2.47 n = selections (max. 35). x = mean (max. 10). sd = standard deviation. *located among the ten most important factors. source: author’s own data. conclusions society perceives that maternal absence due to migration generates specific risk and protection factors that must be taken into account to identify the effects of migration on children. but as also occurs regarding the consequences of parental separation or divorce, given the broad scope, relative social habituation and benefits of migration, the significance and consequences of migratory separation for the child are not as conditioned by social stigmatization as in other circumstances (lemos, 1996). social perception highlights the fact that the way in which communication evolves between mother and child after her departure is crucial when considering the effects of the geographic separation, confirming the findings of other studies (bertino, arnaiz and pereda, 2006; carrillo, 2005; parrenas, 2002, 2005, cited by yeoh and lam, 2006). frequent communication maintains bonds and affection across geographic distance, and through these the mother continues to provide emotional support, orientation, control, and reinforcement. on the other hand, lack of communication may submerge the child in feelings of abandonment and frustration, resulting in maladjustment and conflict. a certain imbalance can be discerned between individual risk factors and their respective protection factors. four individual migraciones internacionales 21.indd 120migraciones internacionales 21.indd 120 27/06/2011 05:08:16 p.m.27/06/2011 05:08:16 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 121 factors obtain mean scores that place them among the ten most highly ranked risk factors, while individual protection factors achieve less important positions in the overall classification. nevertheless, it would be appropriate to contemplate the perceived individual factors, of both risk and protection, as factors associated with others insofar as it is difficult to establish the chains of interaction of the factors and their link with other family or social circumstances over the course of the years during which the separation lasts (ezpeleta, 2005). taken as sets of factors, they may illustrate the behavioral profiles of vulnerable versus resilient children (javier and camacho-gingerich, 2004). the presence of certain factors raises new questions. for example, as a result of the remittances received, children may have novel technological devices or personal clothing or accessories. if that makes them boastful, this characteristic would be a psychosocial risk factor. but one should also consider the possibility that displaying these trophies to their peers serves to materialize the affections and memory of the mother (carrillo, 2005), imbuing the mother’s behavior with a positive sense and transforming the child’s discomfort into pride (cyrulnick, 2002). on the other hand, watching a lot of television and personal isolation are psychosocial risk factors (rodrigo et al., 2008) insofar as they limit engagement in other activities and positive relationships. they may, however, have a different meaning according to the area in which the child lives. in some urban and conflictive areas where the street is source of dangers to which the child may be exposed, a certain degree of isolation in the home may be a protective recourse (ardila and madarro, 2007). behaviors related to inappropriate consumption, early sexual relations and early motherhood/ fatherhood, must take into account the age of the child and the dominican social context in order to assess the degree to which maternal migration significantly increases these behaviors. certain inappropriate behaviors may be of an exploratory nature, constituting an epiphenomenon of adolescence (born and boët, 2004). for some authors, the assessment of inappropriate consumption lacks a sufficient empirical basis because remittances are migraciones internacionales 21.indd 121migraciones internacionales 21.indd 121 27/06/2011 05:08:17 p.m.27/06/2011 05:08:17 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011122 scarce and irregular and young people themselves feel that they are barely sufficient for their subsistence. some researchers also believe that early sexual relations and motherhood/fatherhood may be attempts to compensate for affective networks that have been diluted by migration (carrillo, 2005; ardila and madarro, 2007). this shows that the value of a particular factor may change and that it may constitute a risk or protection depending on the subject-context relationships (born and boët, 2004). in any case, the personal characteristics and behaviors identified in this study are drawn from the social perceptions of the informants, and whether they are antecedents or the result of other factors, they should not encourage one to make a premature diagnosis. the results of studies on behavior disorders and maladjustment in children and adolescents indicate that the average correlations between the reports by external observers, professionals, and the children themselves tend to be low because the behaviors may have different meanings according to the situation and the criteria of the evaluators (farnós de los santos and sanmartín, 2005; lemos, 1996). the age of the child when migratory separation occurs is an important factor to consider. studies exist that indicate that the consequences of prolonged separations from their parents in the case of small children are specific and less serious than when they occur at later ages (canalda and carbonés, 2005; javier and camachogingerich, 2004; vallejo, sánchez-barranco y sánchez-barranco, 2004). in the case of the children of emigrant mothers, it is necessary to consider the possibility that substitute caretakers demonstrate a greater willingness to establish affective bonds with small children, who elicit more feelings of protection and affection than older children. on the other hand, age is also related to the duration of the separation. despite its importance, this factor does not appear in this study. in the line of factors that facilitate social contacts, subjective wellbeing, adaptation, and the ability to overcome adversity, certain personal characteristics are found, such as being extroverted, happiness, and having a sense of humor (vanistendael, 2004). others such as responsibility, personal migraciones internacionales 21.indd 122migraciones internacionales 21.indd 122 27/06/2011 05:08:17 p.m.27/06/2011 05:08:17 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 123 organization, and compliance with norms, which are related to positive school performance, coincide with the self-perception of ecuadoran immigrants’ children (ca rrillo, 2005). findings show that favorable school experiences contribute to mitigating the effects of a stressful home environment (werner, 1990, cited by javier and camacho-gingerich, 2004). academic success is not a sufficient indicator of personal adaptation or of the absence of other emotional problems, but given the importance of schooling in child and teenage development, it is a personal protection factor that contributes to a positive academic self-image and emotional wellbeing (miranda, jarque and tárraga, 2005), and facilitates access to socially desirable goals. positive personal characteristics and school performance are variables that mutually condition each other, with individuals that possess them receiving more positive reinforcement from peers, teachers and family members. the greatest weight of protection appears to fall on the original family group (seven among the ten most highly assessed factors). regularity of remittances not only appears to improve the lives of those left behind but also transmits the confidence that the mother is achieving her objectives. the opposite occurs when the mother creates a new family in the destination and has new com mitments that generate affective and economic insecurity. in response to the risks of family disintegration, protective factors are perceived to be the assumption of caretaking roles by the father who stays behind (yeoh and lam, 2006), and living with siblings when they exist. there are two other important factors that act even before the mother’s departure. on the one hand, if the mother-child bond has been positive and secure, the child will be better prepared to face the physical absence and establish new relationships with substitute caretakers (javier and camacho-gingerich, 2004). moreover, if the mother has given the child the possibility of knowing, understanding, and mentally anticipating the situation derived from her decision to migrate, this preparation will possibly help the child attribute meanings to the migration that do not involve self-blame (cyrulnick, 2002) and make the process less harmful to the child (suárez-orozco migraciones internacionales 21.indd 123migraciones internacionales 21.indd 123 27/06/2011 05:08:17 p.m.27/06/2011 05:08:17 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011124 and suárez-orozco, 2001). a shared belief and value system and participation in shared activities (whether religious, cultural or recreational) improve the family group’s ability to cope with the situation (walsh, 2004). family diversity, both in its structure and in the situations in which the children find themselves, does not allow general conclusions to be reached, and instead creates new hypotheses. following the mother’s departure, the child’s relationships in the substitute home may be a context of additional risks. relations between the mother, the guardian, and the child depend on previous relationships, the commitments acquired, and their evolution during the time the situation lasts. when the guardian is a close and trusted family member who maintained a positive relationship with the mother and the child prior to the mother’s departure, a positive bond between the child and the substitute caregiver is more feasible than when the caregiver is unknown to the child and does not have a significant relationship with the mother. affectionate relationships, mutual support, establishment of clear norms, and supervision of activities and friendships are protective factors in all types of families. but the child is now in a new family framework of unstable and confused roles that may complicate the child-caregiver adjustment, the exercise of authority, and behavioral control. it is difficult for the child to positively approach the experience of separation from the mother without the support of the father and other persons who take care of him, such as guardians and teachers. on the other hand, it is not known whether references to risks of mistreatment and sexual abuse are general or indicate an increase of these risks in situations of maternal absence (avellanosa, 2006). the extra-familial social network may also have a protective effect if it implies relationships of friendship, mutual support, improved sociability, and shared positive experiences (born and boët, 2004). but a reciprocal influence may also exist in the group of peers and friends for engaging in maladjusted behaviors, inappropriate consumption, and unproductive idleness (muñoz-rivas and graña, 2005). migraciones internacionales 21.indd 124migraciones internacionales 21.indd 124 27/06/2011 05:08:17 p.m.27/06/2011 05:08:17 p.m. uriarte/social perception of risk and protection factors for the children 125 it clearly be seen for whom and under what circumstances the mother’s migration proves to be a negative event. the perceptions of those involved: father, guardian, extended family, peers, teachers, and society in general, constitute one of the dimensions to take into account in evaluating the consequences for children who remain in their place of origin. based on the social perception of qualified informants, this study has detected potential risk and protection factors surrounding the child, whose effects and interaction processes will need to be confirmed in later studies. it is possible that many children are able to overcome the absence of their mother if that is the only adverse circumstance. but if this absence is compounded by other harmful circumstances already being suffered by the child, and is not accompanied by adequate protection factors, the result will be some degree of psychological and social alteration. references adams, c. jama, 2000, “integrating children into families separated by migration: a caribbean-american case study”, journal of social distress and the homeless, vol. 9, num. 1, january, pp. 19-27. aguilera-guzmán et al., 2004, “paternal 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y antoine pécoud, representan un aporte fundamental para intentar puntualizar esta forma de gobierno de las poblaciones. el propósito de esta nota es articular los discur­ sos, los actores y las prácticas que esbozan, definen y soportan este modelo de gestión migratoria dentro del marco del análisis de la gubernamentalidad neoliberal, para lo cual se tomarán como base las propuestas analíticas realizadas por peter miller y nikolas rose (2008) en governing the present. de esta manera, se plantea que la gim es una racionalidad política que forma parte de la fa­ milia de la gubernamentalidad neoliberal y que busca modular la conducta de los sujetos migrantes para contener y desincentivar la migración del sur global, para lo cual se recurre a una multipli­ cidad de tecnologías. en el primer libro referido, los editores postulan dos argumen­ tos centrales para tratar de definir y vincular la gran diversidad de nota crítica/essay [249] migraciones internacionales 26.indd 249 24/02/2014 06:58:53 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014250 medidas políticas que este enfoque abarca. el primero es que el gim involucra por lo menos tres aspectos clave; a saber: 1) actores –especialmente los organismos internacionales– que movilizan la noción para “justificar sus crecientes intervenciones en el cam­ po de la migración” (geiger y pécoud, 2010:1);1 2) prácticas pro­ mocionadas por los mismos actores que vehiculizan la noción; y 3) dis cursos o narrativas que buscan definir la migración para luego sugerir cómo debería ser direccionada. el segundo argumento se­ ñala que estos tres elementos están conectados, aunque parcial­ mente y de manera compleja; es decir, mientras los actores crean discursos para “justificar su existencia y legitimar sus prácticas”, las intervenciones y actividades que ponen en escena se distancian sustantivamente de lo que proponen, con lo cual se busca benefi­ ciar intereses particulares. el segundo libro es resultado de una conferencia homónima a la primera parte del título, y de un taller bajo el nombre que hace de subtítulo. ambas actividades fueron realizadas en el año 2010 en el institute for migration research and intercultural studies (imis), de la universidad de osnabrück (alemania). en esta oca­ sión son convocadas voces tanto disonantes como concordantes con el enfoque en mención. en términos generales, esta publica­ ción sigue la línea planteada en el libro anterior, de manera que se continúan esclareciendo los presupuestos e identificando otros actores que han adoptado el programa del gim como marco de ac­ ción o que contribuyen a su diseminación y conformación de prác­ ticas. de igual modo se indica la articulación entre gobernanza,2 1 todas las citas incorporadas en estas páginas, provenientes de textos en inglés, son traducciones libres de la autora de la nota. 2 la gobernanza es una forma de gobierno que en los últimos lustros ha pretendido reemplazar la de gobierno. este concepto ha sido impulsado especialmente por teóri­ cos de las áreas de la administración pública y las relaciones internacionales, así como por organismos mundiales como la comisión en gobernanza global (cgg, 1992), y supranacionales como la unión europea (comisión de las comunidades europeas, 2001). este término ha sido incorporado en el contexto latinoamericano como sinóni­ mo de gobernabilidad, pero no son equivalentes, pues el primero se refiere a una nueva fase de la gubernamentalidad neoliberal –o lo que miller y rose (2008) denominan democracias liberales avanzadas–, mientras que la segunda se instaló a finales de los años setenta del siglo xx, y con ella se dio inicio a las primeras reformas neolibe rales. migraciones internacionales 26.indd 250 24/02/2014 06:58:53 p. m. nota crítica/essay 251 gestión y poder. los dos libros están apoyados con estudios de casos que permiten ver los contornos y los enfoques que esta for­ ma de gobierno adopta en distintos lugares del globo, con lo cual se dibuja un caleidoscopio geográfico que va desde canadá hasta japón, pasando por estados unidos, méxico, marruecos, mauri­ tania, italia, albania, australia, irán y pakistán. lo anterior, por supuesto, manifiesta su irradiación global. el modelo del gim es configurado en la década de los noventa del siglo xx por expertos como bimal ghosh y lanzado como pro­ yecto global en comisiones, foros y diálogos de la organización de las naciones unidas (onu) y en procesos consultivos regionales. grosso modo, el gim es un marco tecnocrático que busca “hacer los movimientos de personas más ordenados y predecibles, así como productivos y humanos, basado en el acuerdo y la reciprocidad de intereses de todos los actores involucrados” (ghosh, 2012:26). para alcanzar estos objetivos plantea ver la movilidad desde un enfoque comprensivo; vale decir, incorporar todas las formas de flujo migratorio: “migración laboral, reunificación familiar, solicitantes de asilo y otros flujos humanitarios, para evitar el exceso de pre­ sión sobre un canal y su atasco como resultado del desvío de los flujos desde otro canal o canales de entrada” (ghosh, 2012:27). este enfoque debe ser complementado con otro que aborde la mi­ gración de manera integral; en otras palabras, que establezca una red de relaciones con el desarrollo, la diáspora, la seguridad y el riesgo, entre otras. todo lo anterior es posible sólo si se gestio­ nan de manera adecuada los flujos (humanos), para lo cual se promueve como una política mixta, resultado de la relación entre aperturas reguladas basadas en las necesidades del mercado y las restricciones moderadas, pues lo que se quiere restringir es la mi­ gración indeseada, dado que se argumenta que a menor migración irregular, mayores posibilidades para la migración legal. en este por sugerencia de la comisión de las comunidades europeas, la real academia espa­ ñola incorporó una nueva acepción del término en su vigésima segunda edición, para designar un “arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equili­ brio entre el estado, la sociedad civil y el mercado de la economía” (rae, 2001:1141). migraciones internacionales 26.indd 251 24/02/2014 06:58:53 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014252 punto es crucial la cooperación entre estados, cuyos pilares, se­ gún ghosh (2012), deben ser: 1) la armonización de las políticas e intereses entre los países involucrados en la migración (origen, tránsito y destino); 2) un nuevo marco internacional de acuerdos sobre la movilidad y la migración; y 3) la vinculación de otros ac­ tores a quienes se les otorga un papel importante en la elaboración de políticas. estos últimos se refieren a organismos interguberna­ mentales, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas y paneles de expertos. en el presente trabajo se propone articular este enfoque a partir de la noción foucaultiana desarrollada por miller y rose (2008) sobre racionalidad política, con el fin de establecer su relación con la gubernamentalidad neoliberal. sara kalm (2010) es quien pri­ mero ha planteado esta perspectiva de análisis. aquí se afina la noción con la ayuda de las contribuciones de las ediciones de gei­ ger y pécoud y se presentan algunos detalles. en un escenario pos guerra fría, afirmar que la migración es un “verdadero proceso global” (ghosh, 2012) y que, a su vez, en este contexto puede ser un factor generador de crisis, implica que la migración internacional ha devenido en un tema político problemático. no es que la migración no se haya abordado po­ líticamente antes, sino que ahora es presentada con un relieve y unas dimensiones mayores. siguiendo a miller y rose (2008), la problematización refiere un proceso en el que los problemas son construidos y visibilizados. en este sentido, la construcción de un campo de problemas es lenta y compleja, en tanto que éstos de­ ben aparecer como problemáticos en diferentes formas, lugares y agentes, para luego ser delimitados por los expertos especializados o profesionales, grupos de presión, políticos, líderes corporativos, medios, etcétera. una vez que se alcanza cierto consenso de que el problema o los problemas existen y necesitan ser corregidos, éstos son enmarcados dentro de un lenguaje común y objeto de un co­ nocimiento más o menos formalizado. dicha formalización por parte de los expertos puede darse tanto en una etapa temprana como en una intermedia y, en este caso, funciona como una esta­ bilización del problema. finalmente, la formalización puede lle­ migraciones internacionales 26.indd 252 24/02/2014 06:58:54 p. m. nota crítica/essay 253 gar una vez que el hecho se ha establecido, con lo cual se presenta el problema como un territorio fértil para ser explorado. desde la perspectiva del gobierno, una vez identificada la problemática, se despliega una serie de tecnologías para corregirlo, de modo que para llegar a ser gubernamental, el pensamiento debe traducirse técnicamente. en los inicios de la década de los noventa del siglo pasado, el au mento de las solicitudes de asilo, el auge de la migración de eu­ ropa del este hacia europa central y el incremento de la migración irregular hacia los países industrializados fueron las situaciones que legitimaron las voces que clamaban con urgencia la creación de “un régimen de leyes y normas globales e integrales […] para direccionar exitosamente el fenómeno, en la misma vía en que los regímenes de bretton woods y el acuerdo general sobre arance­ les aduaneros y comercio (gatt) [actual omc] han aumentado la gobernanza de las finanzas y el comercio internacional” (geiger y pécoud, 2010:2). en esta búsqueda de formas de intervención, el migration management es propuesto como salida, aunque visto con cierto recelo inicial. sin embargo, son los atentados del 11 de septiembre de 2001 los que gatillan o favorecen su incorpora­ ción dosificada en varias instancias. estas coyunturas permiten a los gobiernos centrales poner una atención especial en el tema migra torio y abonar el terreno para conceder a los expertos un pa­ pel protagónico en la tarea de procurar soluciones. así, la gestión es presentada por los expertos como la forma idónea para abordar el problema de una manera más efectiva y exitosa. ahora bien, cuando al interior de un discurso político podemos establecer ciertas regularidades en los esquemas idealizados que buscan representar y re-presentar la “realidad” en objetos inteligi­ bles en aras de su intervención, podemos hablar de racionalidades políticas. al respecto, miller y rose (2008) proponen que una racionalidad política (rp) presenta tres características fundamenta­ les: 1) un carácter epistemológico en el que la rp está articulada en relación con una concepción de la naturaleza de los objetos a ser gobernados y establece un grupo de personas sobre las cuales el gobierno será ejercido; 2) una forma moral a partir de la cual migraciones internacionales 26.indd 253 24/02/2014 06:58:54 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014254 se elaboran, fijan y distribuyen los poderes y tareas entre las au­ toridades y actores, así como también se establecen los ideales y principios con los cuales el gobierno será conducido; y 3) la rp crea un dialecto (idiom) distintivo, propio. el lenguaje que cons­ tituye el discurso político excede el nivel retórico en tanto que es una maquinaria intelectual que traduce la realidad en fenómenos inteligibles susceptibles de deliberaciones políticas. en primera instancia, en el gim asistimos a una reconceptua­ lización de la migración, pues ésta se presenta como una acción humana normal connatural a la historia de la humanidad y como un proceso positivo que puede beneficiar a todos los actores invo­ lucrados (países de salida, de arribo y migrantes), si se hace den­ tro de los marcos recomendados. así mismo vincula la movilidad humana en todas sus formas posibles (política, económica y cul­ tural), niveles (local, regional e internacional), momentos (tem­ poral, permanente, circular y retorno), estatus jurídico (legal o ilegal) y relaciones (desarrollo, seguridad, salud, integración, diás­ pora y derechos). con ello se propone abordar la migración desde una perspectiva comprensiva, integral u holística. no obstante, las teorías de la migración en la que se sustentan los fundamentos provienen de la economía clásica, que plantea la existencia de fac­ tores de atracción y de expulsión (pull-push); así como de la teoría neoclásica, que cree en la existencia de un mercado global. apar­ te de encubrir los procesos que han vinculado históricamente a los países de salida con los de permanencia (colonialismo, depen­ dencia, “cooperación”), así como la insuficiencia analítica de estas teorías para enfrentar los desafíos instalados por la codificación de la globalización, y las asimetrías en las relaciones de poder que conforman los “mercados” globales, el gim coloca en el centro a un sujeto emprendedor, responsable, por excelencia, de sus desig­ nios. de ahí que se plantee que gracias a una óptima canalización del nexo migración­desarrollo, la migración disminuirá; ése sería el curso natural de los acontecimientos, dado que la insistencia en este nexo busca incentivar a los propios sujetos migrantes a que pongan sus esfuerzos económicos, intelectuales y tecnológicos en la reversión de las condiciones que los llevaron a dejar su lugar de migraciones internacionales 26.indd 254 24/02/2014 06:58:54 p. m. nota crítica/essay 255 “origen”. adicionalmente, los programas de migración circular y temporal son los que deben promoverse desde este enfoque, pues éstos responderían a las demandas del mercado. sumado a lo an­ tedicho, el retorno y la readmisión “voluntaria” de migrantes per­ miten en-cubrir los temas de reunificación familiar e integración. hasta aquí, la novedad radica en la articulación de lo económico, social y personal. en este punto vale recordar una de las paradojas liberales por excelencia que tiene que ver con la instalación de la libertad como condición de posibilidad de su racionalidad, una libertad que ne­ cesita ser producida pero que, a su vez, requiere ser organizada. en el nacimiento de la biopolítica, michel foucault (2007:84) afirma que “el nuevo arte gubernamental se presentará entonces como administrador de la libertad, no en el sentido imperativo ‘sé libre’ [sino, en el sentido] de la administración y organización de las condiciones en que se puede ser libre”. de esta manera se produce un ambiente de libertad y, a su vez, las condiciones que la amenazan. la idea, entonces, de que se gobierna a través de la libertad tiene su corolario no sólo en estos programas selectivos, sino también en las técnicas indirectas de gobierno, como son las de producción subjetiva, que buscan migrantes emprendedores y responsables. en definitiva, al plantear la migración como una acción normal y consustancial a la globalización, ésta es presentada como un acto natural. sin embargo, esta naturaleza es contrarrestada con la producción de una subjetividad en virtud de la cual, teniendo esta posibilidad en el horizonte, el migrante optará por permanecer en casa, puesto que el grupo objeto de gobierno al cual el gim va dirigido son, en su mayoría, migrantes pobres del sur. en el plano moral, la migración debe ser legal, ordenada, pre­ decible, deseable y gestionable, pero, sobre todo, benéfica para to­ dos. esta consigna puede resumirse del modo siguiente: los buenos migrantes están bien informados, respetan la ley, son flexibles a las necesidades del mercado, prestos a circular y entusias­ tas para contribuir con el desarrollo de su país; los investigadores migraciones internacionales 26.indd 255 24/02/2014 06:58:54 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014256 desarrollan conocimiento en políticas relevantes para informar las políticas migratorias; las organizaciones no gubernamentales con­ tribuyen a los derechos y al bienestar de los migrantes a través del manejo de actividades apropiadas; las diásporas toman las iniciativas del desarrollo positivo con la ayuda de las agencias interguberna­ mentales y gubernamentales (geiger y pécoud, 2010:17). de esta forma, se establecen los actores, las tareas y, en parte, los principios bajo los cuales debe actuarse en el marco del gim. por último, en el gim, el dialecto proviene del diseño em pre sa­ rial característico del mundo privado y que, gracias al new public management, impulsado en la década de los ochenta del siglo xx, se empezó a incorporar al sector público, de manera que los términos empleados en este enfoque ya son moneda corriente en otros terrenos como la educación, la salud, las pensiones, y está in cursionando en otros como el medio ambiente, los recursos na­ tu rales y la migración. así, este dialecto –reiterado en in formes, programas y medidas migratorias impulsadas por agencias y or ga ­ nismos internacionales– está conformado por un vocabulario en el que figuran expresiones como: gestión; eficiencia y efe cti vi dad; cooperación interestatal; partner ship; políticas consen suadas; ma­ xi mización de beneficios; capital humano; reducción de costos; tri­ ple ganador; desarrollo de capacidades; gobernanza global; retor no voluntario; capacitación permanente; combate contra la migración ilegal, el tráfico y la trata de personas; derechos de los migrantes; migración y desarrollo; vinculación de la diáspora, entre otros. esta primera parte de las racionalidades o mentalidades en tor­ no del gobierno es complementada con modos de intervención, o lo que miller y rose (2008), siguiendo a foucault, denominan tecnologías. con ello se refieren a “todos los dispositivos, herra­ mientas, técnicas, instituciones, personas, materiales y aparatos que permiten a las autoridades imaginar y actuar sobre la con­ ducta de los sujetos, sean individuales o colectivos, y conectar di­ versos sitios” (p. 16), dando lugar a formas de gobierno directas e indirectas o a la distancia. en esta vía, las mismas organizaciones e instituciones funcionan como tecnologías. tales son los casos migraciones internacionales 26.indd 256 24/02/2014 06:58:54 p. m. nota crítica/essay 257 de la organización internacional para las migraciones (oim), el centro internacional para el desarrollo de la política migratoria (icmpd, por sus siglas en inglés), la agencia europea para la ges­ tión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los estados miembros de la unión (frontex), entre otros. dentro de las tecnologías que buscan el gobierno directo tenemos las po­ líticas promocionadas por los mismos organismos anteriores, a fin y efecto de controlar la migración irregular, la trata y el tráfico de personas, así como las políticas altamente selectivas (migra ción laboral y circular) y antiéticas (retorno “voluntario”). dentro de las indirectas se cuentan: el trabajo de los expertos, pues éstos presen­ tan sus recomendaciones como conocimiento objetivo, neutral y apo lítico; las campañas informativas tanto de derechos como de posibilidades de asilo y empleo, y la espacialidad imaginada (wal­ ters, 2010) que articula tanto técnicas directas (militarización de fronteras y centros de internamiento) como a distancia. estas úl­ timas se encaminan a desmantelar la cadena migratoria desde el punto inicial, es decir, van dirigidas a los países del sur global a través de las recomendaciones de carácter informal en materia de política migratoria y de la participación de dichas naciones en ins­ tancias no vinculantes junto a los países centrales. el gim no es una forma de gobierno nueva: es la incorporación de la migración, como problemática, a la familia de la gubernamentalidad neoliberal, que día a día va buscando espacios antes impensados para rentabilizar. en otras palabras, para volver a los autores de governing the present, el gim evidencia la extensión de las racionalidades y tecnologías del mercado a zonas anteriormen­ te exentas de ellas, como es el caso migratorio, lo que constituye una característica consustancial a la gubernamentalidad neoli­ beral. otras de las características consustanciales son la vaguedad y la vacuidad del lenguaje neoliberal, dado que es en el ejercicio de las relaciones de poder donde los conceptos se van llenando de contenido específico. pero hemos visto que la producción de co­ nocimiento bajo estos aleros constituye una forma de ejercer el poder sin coerción. así mismo, la amplitud, la contradicción y la ambigüedad del discurso, elementos recurrentes en la incipiente migraciones internacionales 26.indd 257 24/02/2014 06:58:54 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014258 crítica del gim, indican que la formalización de la problemática aún está en curso y que es a través de la puesta en práctica de los programas ideados como se van ajustando los elementos que per­ mitan su domesticación, cuantificación, cálculo y administración. es más, la gubernamentalidad se caracteriza por un optimis­ mo eterno; así mantiene la promesa de que una situación puede ser administrada mejor y de manera más eficiente, mientras que la identificación del fracaso de los programas políticos es un aspecto esencial para mantener tal promesa. de ahí que, una vez que es reconocido el fracaso de las políticas de control, el gim se instala como la forma idónea para abordar la migración internacional. para evitar la confrontación con las posturas que reclaman aper­ turas de fronteras y con aquellas que exigen control riguroso, la gestión se coloca en el medio, como una “tercera vía”. no obstan­ te, ello no implica que el control se deje de lado; todo lo contrario, lo que persigue la gestión es el control de los flujos migrato rios, pero de una manera que apela al consentimiento de los sujetos y de los gobiernos que son identificados como generadores de la problemática. sucintamente, analizar el gim como una racionalidad política permite asumirla como una forma de gobierno que forma parte de la gubernamentalidad neoliberal; de modo que diagnosticar sus formas, presupuestos, conceptos, vocabulario, red de relaciones, actores y prácticas, permite a la crítica percibir los peligros, vis­ lumbrar los puntos de fuga y advertir las formas de desobediencia subjetiva tanto individual como colectiva. referencias comisión de las comunidades europeas, 2001, la gobernanza europea. un libro blanco [com (2001) 428 final], bruselas, comisión de las comunidades europeas. foucault, michel, 2007, el nacimiento de la biopolítica, bue­ nos aires, fce. ghosh, bimal, 2012, “a snapshot of reflections on migration management. is migration management a dirty word?”, en migraciones internacionales 26.indd 258 24/02/2014 06:58:55 p. m. nota crítica/essay 259 martin geiger y antoine pécoud, edits., the new politics of international mobility. migration management and its discontents osnabrück, alemania, universität osnabrück, pp. 25­30. gieger, martin y antoine pécoud, edits., 2010, the politics of international migration management. migration, minorites and citizenship, gran bretaña, palgrave macmillan. gieger, martin y antoine pecoud, edits., 2012, the new politics of international mobility. migration management and its discontents, osnabrück, alemania, universität osnabrück. kalm, sara, 2010, “liberalizing movements? the political ra­ tionality of global migration management”, en martin gieger y antoine pécoud, edits., the politics of international migration management. migration, minorites and citizenship, gran bre­ taña, palgrave macmillan, pp. 21­44. miller, peter y nikolas rose, 2008, governing the present, mas sachusetts, polity press. real academia española, 2001, diccionario de la lengua española, madrid, espasa calpe. walters, william, 2010, “imagined migration world: the eu­ ropean union’s anti­illegal immigration discourse”, en martin geiger y antoine pécoud, edits., the politics of international migration management. migration, minorites and citizenship, gran bretaña, palgrave macmillan, pp. 73­95. migraciones internacionales 26.indd 259 24/02/2014 06:58:55 p. m. migraciones internacionales 26.indd 260 24/02/2014 06:58:55 p. m. migraciones internacionales 21.indd migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 beyond chapala and cancún: grappling with the impact of american migration to mexico alex schafran university of california, berkeley paavo monkkonen university of hong kong abstract over the past two decades, a twist in the migratory relationship between mexico and the united states has begun to attract the attention of policy makers and scholars: a growing stream of people moving permanently or semi-permanently from the united states to mexico. th e general understanding of this phenomenon until recently has been that these migrants are wealthy retirees moving to isolated resort-type complexes in beach cities. however, the present paper demonstrates that the migration is actually heterogeneous in terms of its people, places and impacts. th us, we argue that study of the phenomenon must be expanded to include not only a better understanding of the migrants themselves, but also the impacts on the receiving localities. to this end, we propose a framework for a research agenda, creating a typology of receiving places and the settlements within these places. keywords: 1. retirement migration, 2. urban planning, 3. tourism geographies, 4. mexico, 5. united states. más allá de chapala y cancún: lidiando con el impacto de la migración estadounidense en méxico resumen a lo largo de las dos últimas décadas, un viraje en la relación migratoria entre méxico y estados unidos ha comenzado a captar el interés de políticos e investigadores: se trata del flujo en el aumento de estadounidenses que se trasladan a vivir a méxico de manera temporal o permanente. hasta hace poco, la interpretación general de este fenómeno era que se trataba de migrantes jubilados y solventes que se dirigían a centros turísticos exclusivos en diversas ciudades costeras. este trabajo pone de manifiesto que esta migración es en extremo heterogénea en cuanto a las personas, los destinos y sus efectos. además argumenta que el análisis de este fenómeno debería enfocarse no sólo en los migrantes sino también en el impacto del flujo migratorio sobre las localidades receptoras. con este fin, se propone un esquema para una nueva línea de investigación con una tipología de las localidades receptoras y sus asentamientos. esta tipología nos permite acceder a la literatura académica para la investigación de la migración de estadounidenses a méxico. palabras clave: 1. migración de retiro, 2. urbanismo, 3. geografía del turismo, 4. méxico, 5. estados unidos. migraciones internacionales 21.indd 223migraciones internacionales 21.indd 223 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. [224] introduction over the past two decades, a handful of expatriate enclaves has grown into a “steadily growing stream” of u.s. citizens moving permanently or semi-permanently to latin america in general and mexico in particular (migration policy institute, 2006). up wards of one million u.s. citizens reside at least part-time in me x ico, with as many as eight million more expected in the coming two decades. the potential economic, environmental and socio cultural impact of u.s. migrants and related capital flows is considerable—a now decade-old study estimated that a 2025 population of close to 600 000 u.s. citizens could spend close to one billion us dollars per month in mexico (otero and melton, 1997). to date the phenomenon has received relatively little direct attention in the academic literature and has only recently begun to attract the mainstream media.1 academic literature on the topic that does exist is limited in scope but comes from a wide variety of disciplines (gerontology, tourism geography, public health, environmental policy, migration studies) and is consistent in its emphasis on the importance of future research due to the seemingly exponential possibilities for growth in the north american population in latin america. most work has been carried out by those who study migration, including a recent report by the migration policy institute (mpi, 2006) that provides the most comprehensive analysis of existing data on the flow of u.s. migrants to mexico. though latin american academia is equally quiet, what has been found and forecast comes to a similar conclusion—u.s. migrants are coming, in large quantities, and in a way that will have a profound effect on the mexican places they inhabit. this latter point is the focus of this paper. of the myriad ways in which researchers have explored this trend, there is a gap in terms of attention paid to the impact of this migration on mexico 1what began as a handful of short articles in the new york times, u.s.a. today and the retirement magazines grew in 2007 into multi-part features on southward migration in the los angeles times and the san francisco chronicle. migraciones internacionales 21.indd 224migraciones internacionales 21.indd 224 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 225 and mexican space and place.2 as southward migration has been on the radar of retirement and migration researchers for some time, we have a better understanding of the motivations and lives of migrants than we do of the impact of foreign residents on receiving localities. truly (2002), banks (2004) and sunil, rojas and bradley (2007), drawing on earlier ethographies by stokes (1990) and holder (1976) give us an initial understanding of the differing mentalities of u.s. migrants with regards to integration, but they look only at lake chapala, the oldest and largest american expat community, and do not compare data across different spaces or types of built environments even within lakeside, as the greater chapala area is known to its norteamericano residents. they also fail to significantly consider the mexican side of the story, what plotnicov (1994) refers to as the “costos intangibles (intangible costs)” of the “agringamiento” of mexico.3 this is a challenge urban research can no longer afford to ignore. the impact of foreigners on mexican urban development has been the subject of one important area of research in the past decade: mass tourism (brenner, 2005; brenner and aguilar, 2002; clancy, 2000; dove j., 2007; everitt et al., 2008; gullette, 2007; torres and momsen, 2005a, 2005b; wilson, 2008; clancy, 1999; enríquez, 2008). the literature has both documented the rise of a massive mexican federal program to promote large-scale tourism in a handful of scattered locations along mexico’s multiple coasts, raising important questions both in terms of the unintended impacts and unmet development goals of places like cancún, huatulco bay, loreto bay and puerto vallarta. this begs the question of whether an increase in permanent and semi2an important exception to this is the recent work of lizárraga morales (2008a, 2008b, 2010), which while not formally about planning considers both the heterogeneity of migration, focuses on migrants rather than tourists, and considers the impact of this migration on several mexican cities. 3it is interesting to note that one of the few academic articles to think broadly about the impacts of this phenomenon is a speculative piece by an anthropologist. his argument, originally presented in 1992, states that medium-sized cities in mexico should focus on luring american retirees as a means of preventing the continued growth of mexico city. migraciones internacionales 21.indd 225migraciones internacionales 21.indd 225 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011226 permanent residents mirrors mass tourism development. we argue that although much can be learned from the study of mass tourism development and its linkages with migration, the two issues are not synonymous. american migration to mexico is extremely heterogeneous, both in terms of migrants and receiving locales. migration is occurring in places far removed from the large fonatur4 sites, requiring a more nuanced typology of american settlements which pays closer attention to the heterogeneity of migrating populations, destinations and development types.5 this paper has three goals. first, it clarifies the place of research on u.s. migrants within the context of migration studies, urban research and research on tourism, drawing important lessons from all three. second, utilizing mexican census data and periodicals, we demonstrate the heterogeneity of the phenomenon and the importance of more detailed analysis of it. finally, it provides a framework for the study of this phenomenon. in order to accomplish these goals, we first examine the flow of migrants, in particular the factors driving the migration, the diversity of northerners making the move south and the diverse geography of destinations. we then focus on the impacts of the flow, including internal migration and labor market effects. these two sections allow us to create a typology of the places to which retirees are moving in mexico, and the settlements to which they are moving in these places. the two typologies allow us to draw on existing literature to propose directions for a research project on u.s. emigration to mexico. flows one of the foremost challenges in wrangling with the subject of american southward migration is coming up with an accurate 4fonatur (national trust fund for tourism development in english) is a public-private partnership chartered by the mexican federal government to promote tourism development. fonatur has played a major role in the development of some of mexico’s largest tourist destinations, including cancún and los cabos. 5for instance, lizárraga morales (2010) shows that 66 percent of u.s. migrants in los cabos are under 65, and that more than 1 in 5 earn between 1 000 and 2 300 us dollars per month—high by mexican standards but low by american standards. migraciones internacionales 21.indd 226migraciones internacionales 21.indd 226 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 227 estimate of the number of u.s. migrants who now live south of the border. a review of more than three dozen articles in both the mainstream north american and mexican media over the past few years yields estimates ranging from 200 000 to 1 000 000 u.s. migrants living in mexico. the academic literature is equally vague (herzog, 2003). governmental sources offer some sense of proportion, but little exactitude. the year 2000 mexican census puts the number of u.s.-born residents of mexico at 358 614 (migration policy institute, 2006; bosque and montes de oca, 2006). this compares with a 1999 u.s. state department estimate that there are 1 036 300 american citizens living in mexico (migration policy institute, 2006). some of the discrepancy between estimates is likely due to the fact that they are counting different populations. the mexican authorities are counting all people born in the u.s., while the u.s. count includes many mexicanamericans who may have been born in mexico, lived in the u.s. long enough to obtain citizenship (or at least social security), and have now repatriated. the mexican government does not count them as u.s. citizens—they are simply mexican. add to the discussion that 1 in 7 u.s. residents are latino and measurement becomes incredibly messy (dear and burridge, 2005). a secondary challenge stems from the fact that the concept of resident is somewhat murky in this case. how does one separate a second-home owner, who may come down for a few months per year, from a resident? while some retirees may elect to establish mexican residency and even citizenship, it appears that there are a wide variety of practices that make counting residents difficult if not impossible. mexico allows retirees who earn more than 1 000 us dollars from pensions or investments (1 500 us dollars for a couple) a special non-immigrant visa for retirees, allowing them to reside in mexico for up to five years without establishing any official resident status, and without any requirements with regards to the length of time one must stay in the country to maintain status (migration policy institute, 2006). yet there does not seem to be any particular hurry on the part of either go vernment to refine or improve their count, especially on the u.s. side. despite significant urging on behalf of one of the larger expatriate groups, migraciones internacionales 21.indd 227migraciones internacionales 21.indd 227 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011228 the u.s. department of the census has decided that counting overseas u.s. citizens is both cost-prohibitive and methodologically overwhelming (american citizens abroad—aca—, 1999; kincannon, 2004). amidst the uncertainty of the current quantity of the mi gration, perhaps the only number that truly matters is 76 million—the number of u.s. residents expected to reach retirement age over the next 20 years (sunil, rojas and bradley, 2007). as the baby boomers age, the migratory patterns of “the world’s wealthiest generation” will have a profound effect on both the places they come from and the new spaces they occupy. it is a shift noted not only by american migration scholars (truly, 2002; sunil, rojas and bradley, 2007; torres and momsen, 2005a; coates, healy and morrison, 2002; warner and jahnke, 2001), but also by mexican scholars and elected officials. in a 2007 speech to the graduate school of business at the university of chicago, then mexican secretary of public finance and credit agustín carstens noted that the mexican government expects a significant increase of u.s. and canadian retirees over the next five to ten years (chicago graduate school of business news, 2007). this mimics a conclusion reached by bosque and montes de oca zavala (2006), who anticipate an “unstoppable” migration, even if the current flow diminishes, and by lizárraga morales (2008a, 2008b, 2010), whose concern with the planning, environmental and labor force impacts of this migration we undoubtedly share. a further complication comes from the large number of children born in the u.s. to mexican families along the border. using household data from the mexican census, concentrations of u.s.-born people in mexican cities were identified, and households were labeled as “mixed” if they had both mexicoand u.s.born members, and “u.s.-born only” if they did not. seventeen cities with more than 200 u.s.-born residents in u.s.-born only households were identified (see table 1). when combined with existing academic research and content analysis of periodicals and migrant publications, a heterogeneous migration emerges, both geographically and sociologically. migraciones internacionales 21.indd 228migraciones internacionales 21.indd 228 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 229 table 1. u.s.-born residents of cities with more than 200 u.s.-born residents, 2000 city total u.s.-born u.s.-born in mixed birth households u.s.-born in u.s.-only households percent u.s.-born in u.s.-born only households tijuana 38 505 36 396 2 109 5 ciudad juárez 33 675 33 182 493 1 mexicali 17 481 15 139 2 342 13 nuevo laredo 12 506 12 063 443 4 matamoros 9 562 9 195 367 4 chapala 5 286 1 075 4 211 80 ensenada 3 705 3 459 246 7 chihuahua 3 555 3 188 367 10 puerto vallarta 3 392 1 861 1 531 45 playas de rosarito 2 440 1 611 829 34 torreón 2 101 1 756 345 16 los cabos 1 866 572 1 294 69 cancún 1 672 1 214 458 27 san miguel de allende 1 277 557 720 56 mérida 1 125 912 213 19 mazatlán 999 682 317 32 la paz 557 285 272 49 source: ipums international data derived from the 10.6 percent sample of the xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2001). th e economic diversity of u.s. migrants this is not a migration exclusively for the well-to-do. table 2 examines household incomes, ages and education of u.s.-born in these municipalities. while many cities show a u.s. population that is older and wealthier, indicative of middle and upper-middle class u.s. retirees, the incomes decrease significantly along the border, in destinations reachable by car from the united states. there is a distinct geography to these variations in age, income and education. baja california beach cities seem to attract less migraciones internacionales 21.indd 229migraciones internacionales 21.indd 229 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011230 educated migrants, while the longtime migrant havens chapala and san miguel de allende seem to attract older, highly educated migrants. while the income figures reported in table 2 must be taken with a caveat—many u.s.-born households did not report their incomes to census takers—this diversity in income levels is consistent with the few studies that have examined the issue (lizárraga morales, 2010; migration policy institute, 2006). the empirical evidence of heterogeneity in the migrant flow is also supported both by the migration literature and by a reading of the recent popular press. while mass aging is not a phenomtable 2. average household income and age of u.s.-born, 2000 household income (year 2 000, thousand pesos/month) age university degree city mean standard deviation mean standard deviation percent chapala 42.9 88.9 67 11 39 ensenada 36.7 91.2 50 24 24 mérida 18.8 14.6 57 15 54 san miguel de allende 17.1 27.8 67 11 73 torreón 15.7 13.7 49 17 68 cancún 15.6 14.8 37 21 48 la paz 14.7 15.1 52 16 25 puerto vallarta 14.2 18.2 51 16 39 mazatlán 12.6 19.8 45 17 38 playas de rosarito 10.9 13.3 58 15 5 los cabos 9.3 11.2 57 17 24 tijuana 8.8 12.9 19 21 4 mexicali 8.7 13.2 56 19 10 chihuahua 8.1 17.8 28 24 8 ciudad juárez 7.7 8.9 25 24 9 nuevo laredo 7.2 4.3 18 12 10 matamoros 2.8 4.9 19 19 3 source: ipums international data derived from the 10.6 percent sample of the xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2001). migraciones internacionales 21.indd 230migraciones internacionales 21.indd 230 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 231 enon unique to the u.s., what appears to be different in the u.s. are the economic push factors influencing migration, as opposed to the pull factors common to retirees throughout the colder parts of the global north. a 2005 gallup poll indicates that 40 percent of u.s. residents are somewhat or very worried about not hav ing enough money during retirement. steadily increasing health care costs, the lack of retirement savings and the erosion of the welfare state are critical factors in the decisions of american to move to mexico (otero and melton, 1997; truly, 2002; sunil, rojas and bradley, 2007; torres and momsen, 2005a; coates, healy and morrison, 2002; warner and jahnke, 2001).6 sunil, rojas and bradley (2007) found that more than 50 percent of migrants in the lake chapala region agreed or strongly agreed with the statement “my decision to move to mexico was mainly economic” and “i live here because health-care is affordable”. more than 80 percent cited the affordability of housing as key factors in their decision. they also found that the median income of retirees before retirement was between 46 000 and 50 000 us dollars, roughly equal to the median household income in the united states (48 451 us dollars) in 2006.7 more importantly, their median income dropped by half upon retirement, and the majority of respondents were renters, rather than owners. combined with the findings in table 2, this challenges the idea of the wealthy or upper-middle class “amenity seekers” as the exclusive or even dominant form of u.s. migrant. a reading of the mainstream american media supports the notion of a growing number of economic migrants, or at least 6th is is one area where there seems to be signifi cant research, led by scholars on retirement, gerontology and migration, who have applied a mixture of methodologies to understand the motivations of migrants. 7source: american community survey (u.s. census bureau, 2006). comparison between the study and census data is diffi cult as it is unclear whether the study considered income as a household, family or individual. in the u.s., there is a wide gap between the median income of non-family households (< 30k) and married-couple families (close to 70k). th e median family income was just over 58 000 us dollars, meaning that it is possible that the retirees in chapala actually had a lower income than americans as a whole. migraciones internacionales 21.indd 231migraciones internacionales 21.indd 231 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011232 migrants heavily affected by economic factors. more specifically, the high cost of end-of-life care in the u.s. makes mexico particularly attractive. in 2006, a private room in a nursing home cost on average 206 us dollars per day in the united states (hawley, 2007). whether for retirees with limited pensions, or families with elderly members incapable of caring for themselves, mexico’s growing number of retirement homes (based in large part on dramatically lower wages) and a national health insurance system open to non-immigrant foreigners are providing a lifeline to lowerand middle-income u.s. migrants (sunil, rojas and bradley, 2007). one article quotes thomas kessler, whose mother suffers from manic depression and lives at a retirement home near lake chapala. referring to the mexican home, kessler opines, “… basically, they’ve kept our family finances from falling off a cliff ” (hawley, 2007). the flip side of this distinctly middle class migration is a lifestyle unattainable in the united states at the same income. a common trope throughout both the academic literature and recent media coverage is that the affordability of domestic service work, when combined with low taxes, cheap and accessible health care and reduced housing costs allows many middle-income u.s. migrants a form of class mobility. what is often referred to as a better “quality of life” means something very specific—the ability to afford in-house service workers (croucher, 2007), and the purchase of a dream house. as one migrant commented about her cliffside home, “it’s the american dream, it’s just in mexico” (holguin, 2004). additional drivers in a post-nafta world the push and pull factors driving u.s. migrants to mexico are aided by key enabling factors that have helped make the flow formidable. although mike davis (2006) argues that americans are bringing the big box stores with them, it appears that the causal arrow points the other way. truly (2002) points out that the postnorth american free trade agreement (nafta) arrival of large migraciones internacionales 21.indd 232migraciones internacionales 21.indd 232 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 233 american chains, in particular big box stores like walmart and home depot, have made “american” lifestyles all the more feasible in mexico. living in mexico no longer means having to cart down refrigerators, building supplies and electronic goods—which are subject to customs duties and limitations—simply drive to a lowe’s for a virtually identical shopping experience as in san antonio, moline or decatur. changes in mexican real estate law and practice have also made it easier and more accessible for u.s. migrants to buy property, despite provision in the mexican constitution that prohibits foreign ownership within 62 miles of the u.s. border and 31 miles of the coastline. in 1997, the mexican congress passed a law clarifying the practice of fideicomiso, a form of trust where a bank owns the land in name only, but the lessee holds virtually complete rights to buy, sell and lease the land. it has also become easier for u.s. migrants to get title insurance and financing, often held by u.s.based companies. whereas u.s. migrants used to have to negotiate an unknown process entirely in mexico, more and more they are working with north american-based real estate professionals (or mexico-based u.s. migrants) through a known process that seems more comfortable, familiar and certain. they can shop for homes on the internet, visit chat rooms and the innumerable websites offering advice, services and support to american buyers, and even take virtual tours of new developments (migration policy institute, 2006). the internet has also dramatically reduced the space between their new mexican home and family and friends back in america (truly, 2002; croucher, 2007). voice-over ip, internet chat, and satellite television have made an evening at home in san miguel de allende seem more familiar, and have allowed many u.s. migrants to work from home/abroad in mexico (pender, 2007). th e places: location, size, migration, employment, taxation the diversity of the migrating population is matched by a significant heterogeneity in terms of receiving locales. this geographic migraciones internacionales 21.indd 233migraciones internacionales 21.indd 233 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011234 diversity of where migrants move exists at both the urban scale (type of city) and at the sub-urban scale (type of neighborhood). this section considers the former, examining evidence of the distribution and developing a two-part typology based on the city and neighborhoods receiving migrants. we then examine and theorize impacts by looking at internal migration patterns, employment and property tax base.8 not only are the receiving locales spread across the country, they are also diverse in terms of population size, geographic location (border, coast, inland), and the age of the city (see table 3). there is a significant american presence in small municipalities such as chapala and playas de rosarito, as well as larger cities such as mérida and cancún. although coastal cities predominate, inland, and border cities are also significantly represented. colonial cities (which may occur in any of the other three locations) also play a significant role. in addition to these rough geographic characteristics and origins of the 17 cities with concentrations of u.s.-born in mexico, table 3 also reports the difference between the u.s.-born population and the rest of the city, in terms of incomes and ages. these differences were confirmed using two-sample difference of means t-tests that tested the null hypothesis of difference between average ages and average incomes of u.s.-born and non-u.s.-born in the 17 cities. as illustrated in the table, the u.s.-born were significantly richer and older in most cases. however, in the cities of tijuana, ciudad juárez, chihuahua, matamoros, and nuevo laredo, they were neither. for this reason, we are excluding these five cities from the remainder of the analysis, since we consider that the u.s.-born population should not be considered as u.s. migrants. instead, these individuals can be seen to represent a separate phenomenon of trans-border citizenship, rather than traditional migration (sadowski-smith, 2002; herzog, 2003). 8clearly, this leaves critical environmental impacts off the table. it is an issue raised by tourism geographers (steinitz et al., 2005), but one that lies outside our area of expertise. th is does not mean we do not recognize its importance, and it will be raised in 4th part when we consider a research agenda. migraciones internacionales 21.indd 234migraciones internacionales 21.indd 234 27/06/2011 05:08:28 p.m.27/06/2011 05:08:28 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 235 internal migration, employment and property tax base size and location are just the beginning. with the dearth of attention paid to impacts by the migration literature, research on the impacts of tourism development provide the best guide to understanding and evaluating the impacts of this phenomenon. in this next section, we take guidance from wilson (2008) and tamborini (2007) in examining the internal migration and employment impacts of north american migration. as planners concerned with issues of governance and service delivery, we also examine property tax data as a means of assessing impacts on municipal services. table 3. population and typology of selected cities, 2000 city total population geography origin u.s.-born to non-u.s. born tijuana 1 232 323 border recent no diff erence ciudad juárez 1 180 403 border colonial no diff erence torreón 909 474 inland colonial richer, older mexicali 743 688 border recent older mérida 698 520 inland colonial richer, older chihuahua 664 794 inland colonial no diff erence cancún 416 432 coastal recent richer, older matamoros 404 432 border colonial no diff erence mazatlán 376 622 coastal colonial richer, older ensenada 363 576 coastal recent richer, older nuevo laredo 295 360 border colonial no diff erence puerto vallarta 239 561 coastal colonial richer, older la paz 194 714 coastal recent richer, older san miguel de allende 132 972 inland colonial richer, older los cabos 102 799 coastal recent older playas de rosarito 61 064 coastal recent richer, older chapala 37 942 inland recent richer, older source: ipums international data derived from the 10.6 percent sample of the xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2001). migraciones internacionales 21.indd 235migraciones internacionales 21.indd 235 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011236 migration there are three large cities, with a population of over 500 000 (me xicali, torreón and mérida) which are likely to be least affected by migration. in contrast, cities like chapala, san miguel de allende, los cabos, and playas de rosarito, which have a population of fewer than 150 000 people, are renowned for their foreign-born population, which has had a defining influence on their development. finally, the medium-sized cities, with a population of between 200 000 and 500 000, are the cities of la paz, cancún, mazatlán, ensenada, and puerto vallarta. interestingly, although the foreign-born resident population has probably not had a pronounced influence on these cities, they are all, with the exception of ensenada, cities whose urban and economic development depends on tourism, most of which is foreign. in order to examine the importance of the foreign-born in these cities in greater detail, we look at their relative presence and growth trends. table 4 shows the share of the population that is foreign-born residents and the share that is internal migrants, as well as changes in those percentages during the 1990s. in the large cities, less than 0.5 percent of the population is foreignborn, while for the smaller cities other than la paz, it is between 1.4 and 5.7 percent. nationwide, 18 percent of the population in mexico was an internal migrant in the year 2000, meaning that the majority of the municipalities to which u.s. migrants are moving are places that are growing, notably the beach-tourism cities of cancún, los cabos and playas de rosarito. interestingly, chapala and san miguel de allende, the places with the longest standing foreign population, have an extremely low proportion of internal migrants. finally, although there is no significant relationship between the share of cities’ populations that is foreign-born and that comprising internal migrants, the changes in these two populations are positively correlated (spearman coefficient of 0.85, 0.05 significance), meaning that cities with more new foreignmigraciones internacionales 21.indd 236migraciones internacionales 21.indd 236 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 237 born residents have also seen an increase in residents born in other states.9 employment as mentioned previously, the economic base of a city that receives u.s. migrants is important in determining the impacts of the same. table 5 presents employment data from the economic census of 1999, showing the absolute and relative shares of salaried employment in manufacturing, real estate, and hotels and restaurants for the dozen cities identified earlier as well as the entire country. there is a clear distinction between cities whose 9chapala is an outlier, with a large increase in the share of foreign-born residents but not of internal migrants. table 4. foreign-born and internal migrant population in selected municipalities, 2000 city percent foreign born percent internal migrant* percent change foreign-born, 1990-2000 percent change internal migrant,* 1990-2000 san miguel de allende 1.4 6.4 68.2 73 chapala 5.7 6.9 113.9 17.1 mérida 0.4 11.9 73.7 46.5 mazatlán 0.3 15.3 41.8 7.7 torreón 0.4 18.7 21.8 -1.1 la paz 0.5 28.2 34.9 14.4 puerto vallarta 1.4 30.6 165 82.4 mexicali 0.2 31.4 53.7 13.9 ensenada 1.5 38.4 91.4 27.4 playas de rosarito 3.5 44.2 na** na** los cabos 1.4 46.7 135.8 265.1 cancún 0.9 69.3 237.3 122.4 *internal migrants are people born in a diff erent state than the one in which they reside. **na indicates “not applicable”; playas de rosarito was not a separate municipality in 1990. source: authors’ calculations using simbad—from the xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2001). migraciones internacionales 21.indd 237migraciones internacionales 21.indd 237 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011238 economies are based on tourism and those that depend on manufacturing. though some cities combine significant percentages of both industries, the share of employment in both the real estate services sector and the hotels and restaurants sector are significantly negatively correlated with the share of employment in manufacturing (spearman coefficients of -0.86 and -0.87 respectively, significant to the 0.01 level). while it is hardly surprising that there is much more manufacturing employment in cities such as torreón, ensenada, mérida, or mexicali, it is surprising that other places like los cabos, puerto vallarta and san miguel table 5. absolute and relative shares of salaried employment in manufacturing, real estate, and hotels and restaurants in selected municipalities, 1999 place sectors 31-33:manufacturing sector 53: real estate services sector 72: hotels and restaurants share of jobs location quotient* share of jobs location quotient* share of jobs location quotient* all mexico 34.4 0.9 7.7 los cabos 6.3 0.18 2.7 2.87 37.5 4.84 chapala 5.5 0.16 3.5 3.69 36 4.65 cancún 6 0.18 2.5 2.67 28.7 3.71 playas de rosarito 16.9 0.49 2 2.18 28.2 3.65 mazatlán 16.1 0.47 1.7 1.79 19.5 2.51 puerto vallarta 22.5 0.66 2 2.09 17.8 2.3 san miguel de allende 28.3 0.82 1.2 1.31 14.8 1.91 la paz 15.1 0.44 1.9 1.98 9.6 1.24 ensenada 39.2 1.14 1.3 1.38 8.7 1.12 mérida 29 0.84 1.2 1.33 8.3 1.08 mexicali 49.3 1.44 1.1 1.12 6.8 0.87 torreón 37.2 1.08 0.8 0.88 5.5 0.71 *th e location quotient is the share of employment in a given sector in a given place divided by the share of employment in that sector nationally, thus a value greater than 1 indicates the place has a higher than the national share of employment in that sector. source: censos económicos 1999 (inegi, 1999). migraciones internacionales 21.indd 238migraciones internacionales 21.indd 238 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 239 de allende have a larger share of jobs in manufacturing than in hotel and restaurant work. clearly, linking the presence of u.s. expatriates and increased employment is difficult because many of the jobs generated are the same as those in tourism, such as work in hotels and restaurants. for that reason it is not surprising that there is no correlation between the share of foreign-born residents and employment in hotels and restaurants. one might think that employment in real estate services would be more closely correlated with u.s. expatriate residents rather than simply tourists, but this is not the case either. further research using more specific job sector data from the economic census of mexico might be able to resolve some of this confusion, although not all of it. property taxes although the employment impacts of new u.s. migrants in mexican cities will be relatively independent of government action, their impact on urban services will largely depend on the ability and willingness of local governments to tax them appropriately. theoretically, property tax revenues depend on property values and the rate of taxation; however, due to inconsistencies in local government administrative capabilities in mexico and the incomplete new federalist program of decentralization (dalsgaard, 2000; rodríguez, 1997), cities often do not levy appropriate taxes, and property values are commonly underreported. analysis of inegi public finance data fails to reveal any association between property tax collection and the higher housing prices associated with u.s. migrants, but a lack of price data prevents any statistical tests. anecdotally, property tax collection as a percentage of local revenues in noticeably high priced cities such as san miguel de allende or chapala is uneven. while chapala saw property taxes increase to more than a quarter of municipal revenues by 2005, san miguel remains at 10 percent, lower than the national average for 2005 of 10.7 percent. the huge jump in property tax revenues in ensenada (12.6 % in 2000, 21 % in migraciones internacionales 21.indd 239migraciones internacionales 21.indd 239 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011240 2005) and mexicali (9.8 % in 2000, 21.3 % in 2005) stems from a massive effort to reform property tax and cadastral records in the state of baja california (andelson, 2000). the potential inequity caused by the arrival of u.s. migrants in a mexican municipality stems from the way in which urban development and urban infrastructure is funded in mexico. in general, property taxes are very low in mexico; in fact, many new arrivals cite low property taxes as a core consideration in moving south—some pay less than 100 us dollars per year on houses worth over 300 000 us dollars. local government revenues are principally obtained from direct transfers from the federal and state government. despite a new federalist agenda in the 1990s, in 2005, on average, only 9-12 percent of all local government revenues came from locally applied taxes. thus, cities may not see a tax windfall from the increase in real estate values associated with this migration (migration policy institute, 2006), an assumption one could make in the united states. u.s. expatriates who own houses and visit infrequently may not only drive up surrounding real estate value but may also receive a share of the limited services that are implicitly subsidized by income taxes, money from the mexican petroleum company pemex, and other revenues from federal government used to fund local governments. settlement types: towards a research agenda in the same way that the characteristics of the cities to which u.s. retirees are moving matter in considering their impacts on these places, so do the types of settlements to which they move—the impact of a large beach trailer park will have far different impacts than a new community of u.s. migrants in a city center. the age of the housing, the degree to which it is integrated with housing for local residents, and its location in the urban fabric, and its historic or social meaning are critical analytical dimensions which must inform our considerations of impacts. content analysis of academic literature, north american newspapers and periodicals and migrant-oriented websites suggests four distinct migraciones internacionales 21.indd 240migraciones internacionales 21.indd 240 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 241 types of migrant settlement emerging—the center, the periphery, the compound and the trailer.10 this initial typology of migrant settlements helps identify other areas of scholarship which may provide some clues as to potential impacts. th e center many communities of u.s. retirees are forming at the heart of older mexican cities, both on the coast and inland. settlements of this type are found in san miguel de allende, mazatlán, mérida, and to a lesser extent puerto vallarta. some older developments in chapala and ajijic also fall into this category. these are urban in nature, and u.s. migrants are generally focused on buying older buildings in the center of the city. they are more likely to be integrated into the city, being highly present in plazas, restaurants, theatres, galleries and other public and quasi-public spaces in the city center. u.s. migrants living in these communities are more likely to have mexican neighbors. they are also more likely to exert significant pressure on real estate markets in the city center, and to have a much more profound effect—both positively and negatively—on what could be considered mexican space. th e periphery these are largely gated communities, many of which are emerging outside of the same communities mentioned earlier, particularly chapala and ajijic, san miguel de allende, and puerto va llarta. they are also very common along the northern baja coast, especially outside playas de rosarito and ensenada. these communities are less integrated physically and socially than the central communities, and their residents less integrated into mexican space, but they are not completely removed from the urban fabric, and generally rely on local stores for products and services. 10we reviewed more than 30 separate articles in two dozen publications focusing on the phenomenon, a series of websites devoted to migrant living, and the websites of new real estate developments aimed at foreign migrants. migraciones internacionales 21.indd 241migraciones internacionales 21.indd 241 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011242 these communities may logically follow from the existence of the first community, which “paved the way” for the existence of this more separate and exclusive form. much of the literature on expats refers to explicit conflict between older expats, who chose the former type, and newer expats, who seem more likely to live apart from both mexicans and their fellow expats. these communities may or may not have large populations of mexican middle-class residents, and it should not be assumed that those in the periphery have less neighborly contact with mexicans—just with different types of mexicans. th e compound although similarly gated, the development of new mega-resort residences seems to be qualitatively different from the above category. these would include loreto bay, trump ocean world, and other massive luxury compounds that appear to be a hybrid between an exclusive tourist space and a residential community. these are more likely to be almost completely removed from mexican space, with residents relying on service workers to provide most of their basic needs. they are also massive in scale, with hundreds if not thousands of units, and are more likely to be located in rural or isolated areas, in particular near previously small seaside villages. there seems to be a particular emphasis on this type of development in baja california sur, in and around los cabos and la paz. although these new developments will be almost completely removed from mexican communities, it is likely that some residents will be mexican. th e trailer the fourth and final type of settlement are the semi-permanent agglomerations of rvs, trailers, mobile homes and small houses that have cropped up all along the pacific coast, in particular in baja california, baja california sur and nayarit. similar to the other types, this is a mix of year round residents, “snowbirds”, and migraciones internacionales 21.indd 242migraciones internacionales 21.indd 242 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 243 “snowflakes” (coates, healy and morrison, 2002). these communities are far more likely to consist of working-class and middleclass residents, and may be fairly isolated from local mexican towns, although there is of course a strong relationship in terms of services and supplies. they may be highly rural in nature, although some are adjacent to existing beach communities like sayulita and bucerías in nayarit, or playas de rosarito and bahía de los ángeles in baja california. there is little written about these communities in mexico, although there is a fair amount of literature about rv communities in arizona and other southern states in the u.s. (coates, healy and morrison, 2002). from typology to research questions not only do the above typologies allow us to better illustrate variation, they also enable us to draw on research into other urban phenomena more accurately. in general, tourism geography scholars have been quite critical of mexico’s mass tourism industry—some based on its failure to deliver promised development goals (brenner, 2005; brenner and aguilar, 2002; wilson, 2008), others based on the social and economic exclusion created by the actual development (torres and momsen, 2005a; wilson, 2008; enríquez, 2008; lópez-lópez, 2006). they raise important questions that can help us understand this new phenomenon. as these realms of investigation do not necessarily apply to the phenomenon as a whole, we use the above typology—that of the center, the periphery, the compound and the trailer—to bring in others research which may be helpful in theorizing impacts and crafting a research agenda. gentrifi cation and the center to view the growth of american communities in the center of colonial cities as something other than a form of gentrification is to ignore both reality and the opportunity to learn from past experience. although there remains some debate as to the effects migraciones internacionales 21.indd 243migraciones internacionales 21.indd 243 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011244 of gentrification on displacement,11 the changes on the ground in mérida, mazatlán and san miguel de allende clearly meet some of the more widely accepted definitions of gentrification—what hackworth (2002) calls “the production of urban space for progressively more affluent users”. supply-side theories of gentrification (smith and williams, 1986; smith, 1996; hackworth, 2002) bring to light the critical role of the state in either directly producing gentrification through subsidization, tax incentives, rezoning and redevelopment, or more indirectly through enforcement/ignorance of zoning codes, rent regulations and historic districts. the myriad components of the mexican state seem to be playing a similarly active role in encouraging the growth of american communities, and like many of the state-driven gentrifications in the global north, it is unclear whether anyone is working to mitigate the negative aspects of this transformation on the existing mexican population. freeman’s (2006) focus on race and the cultural conflicts in gentrifying communities may also prove helpful to our understanding of the impacts in the center. as we have discussed, much of the attention has been focused on migrants and little on the communities where they now reside. croucher (2007) and johnson (2007) touch on the double-edged sword feeling that seems to be present amongst mexicans—the new business is good, the high real estate prices and feeling of being a second-class citizen in your own country is bad—a feeling that freeman illustrates clearly in his study of gentrifying african-american neighborhoods in new york city. finally, the race/class debate within gentrification theory offers both guidance and a warning. if one substituted nationality for race, the similarities are evident. it is unclear to what degree mexican middle and upper classes are both participants in and driving forces behind some of the transformations, much as african-american real estate investors and homeowners have 11see the debate between lance freeman and frank braconi (2004) and kathe newman and elvin wyly (2006). migraciones internacionales 21.indd 244migraciones internacionales 21.indd 244 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 245 had a mixed and often complex relationship with gentrification in the u.s. are the colonial centers becoming nationally heterogeneous and socio-economically homogeneous? the presence of u.s.-born latinos in the mix complicates things even further. if we are going to fully understand the impacts of the changes on mexicans, we should ask ourselves which mexicans we are talking about, and whether their mexicaness is truly the fundamental issue, rather than their class and the subsequent citizenship rights it entails under the current regime. th e gated periphery a similar comparative lens utilizes the vast and growing literature on gated communities in latin america and the united states. although that literature primarily focuses on increasing segregation between co-nationals, the parallels in terms of class division, urban form and spatial location are worth exploring, as is the concern with segregation noted in studies of tourism geographies. (torres and momsen, 2005a, 2005b; lópez-lópez, 2006). like gentrification, the gated community literature provides some key questions with regards to the role of the state. are developers in mexico exploiting the weakness of local governments to build large enclaves on the periphery, as de duren (2006) argues they are doing in buenos aires? or do they actually represent a more activist state, one that is actively encouraging large-scale investment in redevelopment for new migrants? another connection would examine issues of community and segregation, a theme that unites both the american and the latin american literatures with some of the initial ethnographies of american enclaves in lake chapala. croucher (2007) and sunil, rojas and bradley (2007) both indicate that there is some concern amongst the expatriates themselves about the increasing prevalance of gated fraccionamientos in american communities. yet how integrated were those communities in the first place? álvarez-rivadulla (2007) argues that the new gated communities in montevideo do not increase segregation because their denizens largely lived apart from migraciones internacionales 21.indd 245migraciones internacionales 21.indd 245 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011246 lower-income communities in the first place. are u.s. migrants moving from the inner core to more peripheral gated communities, or are these communities mostly taking in newcomers? along a similar line of logic, to what extent does this model represent a form of “social fracture”, à la svampa (2001)? to what degree do the gated communities contain mixed populations of u.s. migrants and mexicans? how unified are the processes of gating by mexican and u.s. nationals in and around mexican cities? is there a connection with the fear and talk of crime that has been shown to be integral to gating and fortification in both the u.s. and latin america (caldeira, 2000)? does the growth of u.s. migrant communities and the flow of foreign capital into gated communities in mexico help enable the fracturing process already underway? with regards to gating, the most critical issue is one pointed to by caldeira (2000), and pírez (2002)—the tendency of gated communities in latin america to be located bear to low-income communities, with a symbiotic relationship based on cheap domestic labor and a settlement pattern which pírez (2002:149) calls the “micro-fragmentation” of the city. th e compound and the maquila as the size of both american communities and the real estate developments designed to accommodate them grow, it becomes even more critical to examine the flow not only in terms of american spending in mexico, but as a form of foreign direct investment (fdi). whereas the initial migrations to chapala, san miguel de allende and baja california may have generally taken the form of individuals buying homes and plots of land, the presence of major real estate development companies and massive real estate developments force us to broaden our search for useful analytics. foreign direct investment in construction in mexico more than tripled between 1999 and 2006, rising from roughly 100 million us dollars annually to over 300. the megaproject of loreto bay, north of la paz on the gulf coast of baja california sur, is projected to contain 6 000 housing units on 8 000 acres. it is a classic example of how new fdi is migraciones internacionales 21.indd 246migraciones internacionales 21.indd 246 27/06/2011 05:08:29 p.m.27/06/2011 05:08:29 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 247 pursuing the u.s. migrant market—created by a company based in phoenix (whose head is a prominent canadian developer), designed by new urbanism’s most prominent firm out of miami and enabled through a partnership with fonatur, loreto bay takes herzog’s (2003) “post-nafta neighborhood” to a new level—this is a post-nafta city. development on this scale, driven so deeply by foreign investment, leads to an uncomfortable yet relevant comparison with the most (in)famous physical manifestation of american fdi in mexico—the maquila. both are being driven by changes in trade law—the maquila’s by item 807 of the u.s. tariff code, loreto bay’s by chapter 11 of nafta. likewise, both are heavily driven by both foreign capital and policy decisions in the federal district, and are sold as solutions to local economic development problems. both depend on large, low-paid workforces for production—the aforementioned maids, gardeners and cooks for the residential compounds; seamstresses, cutters, and dyers in an apparel maquila (collins, 2003). both can stimulate internal migrations—the massive growth of baja’s northern cities is due to maquila—induced migration (lucero, 2003), while cancún’s tourism and second home industry depends on a massive pool of migrants from both the villages of quintana roo and elsewhere in mainland mexico to support it (torres and momsen, 2005b). is there necessarily a major qualitative difference between an informal settlement whose population supplies domestic labor to a fortified enclave and one that provides the same function for a blue jeans factory? this comparison is not made to be confrontational or hyperbolic, but because there exists a significant body of research into the effects of maquilas on mexican space that can provide insights into the potential impacts of large-scale real estate fdi and the means of channeling that investment into real benefits for local mexican economies and the people that depend on them. gereffi, humphrey and sturgeon (2005) and collins (2003) clearly show how one of the fundamental failures of the maquila model with regards to local economies is their failure to grow beyond low-wage service work into “full-package” manufacturing, which adds higher value stages in the global commodity chain (design, migraciones internacionales 21.indd 247migraciones internacionales 21.indd 247 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011248 marketing) to the lower value components present under the maquiladora regime. gereffi, humphrey and sturgeon’s story of the failure of torreón, mexico to produce true economic development, even after some nafta-induced progress towards full-package production, is linked in part to the oligarchical control of manufacturing in torreón and the subsequent suffering of small, locally-owned subcontractors. it is a story with striking parallels in cancún—although the vast majority of hotels are mexicanowned, they are largely controlled by a handful of families in mexico city and monterrey, accruing a very limited set of benefits to local residents (torres and momsen, 2005a).12 conceptualizing the phenomenon as a restructuring of local labor relationships and transnational flows also forces us to consider deterritorialization more deeply. using garcía canclini, dear and leclerc (2003) make the explicit connection between transnationalism and deterritorialization, a link that also runs strongly through much of the theorizing on global labor markets. if we are to truly address the dislocation that dear and leclerc see as one part of the dialectic of the post-border city, it is critical to theorize the compound as being more than a new form of residential segregation—it must also be seen as a key plank in a changing labor economy, which plotnicov (1994) somewhat presciently calls “a new industry”. the justification for large-scale state intervention on behalf of the new built environment of u.s. migration is not that it will improve mexican housing but that it will provide mexican jobs—much as maquilas were meant to do in the 1970s and 1980s. developing a “full-package” economy in and around growing enclaves means treating career ladders, backward linkages and the integration of local small businesses with the same amount 12tamborini (2007) makes the explicit comparison between two regions, ciudad juárez and cancún, the former having a maquila-based economy and the latter a tourism-based economy. he is skeptical of claims of the purely exploitative nature of globalization based-economies. although his results are mixed, the power of the comparison is critical. moreover, his work is only at the macro-level of the region, and fails to consider the individual development type. th is latter point is critical if we are to understand the diff ering impact of each settlement type. migraciones internacionales 21.indd 248migraciones internacionales 21.indd 248 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 249 of attention as the more obvious effects on public space, real estate markets, housing affordability, and the political process. by viewing these growing enclaves as critical new twists in both the residential and employment spheres of mexican life, we can better understand the production of these new forms of space and the true impact of this phenomenon on the lives of mexicans. trailers and informality finally, the growth of rv and trailer communities, especially on the coasts of baja california, can be considered as a form of postmillenial developed world informality. although many northerners may be guilty of assuming that informality—what roy and alsayyad (2004) define as “the manifestation of informal processes in the urban environment”—is purely a condition of the developing world, ward (2004) has clearly shown otherwise. more importantly for this case study, trailer and rv communities on the baja california coast appear to share some of the characteristics of informal settlement—poorer than average residents, limited access to services, weak tenure and land rights (dibble, 2002). as this is the least understood community in terms of migrants, this comparison is similarly at its infancy. yet some key questions from the research on informality are worth raising in this context. how do residents of these informal communities obtain services? will they some day demand more formal legal recognition? to what extent is the informal nature of these settlements encouraged or condoned by the mexican state?13 conclusion with mounting evidence that “this is a process that is just beginning (dibble and weisberg, 2005)”, deepening our understanding 13it is also worth considering whether the ongoing economic downturn in america, which will likely have long-lasting impacts on the middle and working class, will not shift some of the migration movement into this category from the more middle and upper class versions. migraciones internacionales 21.indd 249migraciones internacionales 21.indd 249 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011250 of the range of both positive and negative effects on mexican communities is critical to the ability of policymakers to both mitigate or prevent the negative impacts and channel the massive flows into positive gains for local communities. to this end, in-depth research is needed on the nature of the impacts of u.s. migrants on the places in mexico to which they are moving. we have demonstrated that the incoming population is heterogeneous, a finding consistent with prior research on the phenomenon. with this in mind, we speculated on the expected impacts of the immigration of retirees from the united states on mexican cities, focusing on the variation in two dimensions of the migration phenomenon in a given place: the characteristics of the receiving municipality, and the characteristics of its settlement type. size, existing growth trends, the city’s economic base, and the ability of local government to regulate urban development will determine how this migration is received and perceived. a new housing development for expats will have greater implications for urban form and functioning and related employment in a small city such as chapala as compared to much larger cities such as mérida or mazatlán. existing urban development trends will also matter, although whether they will mitigate or exacerbate the impact of new arrivals’ is unclear. it is possible that growing cities will be able to incorporate the influx of new migrants more easily. the largest and most direct benefit to mexican cities from u.s. expats is likely to be the capital migrants bring with them. they eat in restaurants, visit tourist attractions, go to the movies, and purchase clothes, cars and gasoline, among other consumer goods. this spending results in an increase in service jobs and taxes paid—value added tax in mexico is 16 percent except in designated border regions in the north and south of the country where it is 11 percent. additionally, expats employ construction workers, maids, and gardeners, often renovating homes or installing additional conveniences. many are also involved in philanthropic communities, especially in older communities with well-established american populations who arrived during an earlier era, such as san miguel de allen de. locally, employment impacts will be felt more strongly in places with weaker economic migraciones internacionales 21.indd 250migraciones internacionales 21.indd 250 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 251 bases. mérida, for example, which has recently lost a large share of its manufacturing employment, will likely benefit more from the new jobs than a city such as la paz, which has a diverse employment base and large numbers of non-service jobs. where and how new migrants live within the municipality will impact several aspects of mexican urban life, from estate markets and urban development to labor markets and segregation/ exclusion. by developing useable working typologies of migrant settlements, we can learn from previous research on gentrification, gating, maquilas and informality to guide our research on a complex and heterogeneous phenomenon. this typology remains hypothetical, and must be tested with in-depth field work. the question also remains as to the link between the heterogeneity of incoming migrants and the specific settlement types being developed for and by them. we must also keep in mind two critical impacts not dealt with in depth in this paper. the first is potential environmental damage caused by new developments, an issue in particular for coastal areas that cater to u.s. retirees. weak urban development regulation by local governments can lead to environmental problems in the location and size of resort developments in coastal areas. for example, there is evidence of the environmental impacts of unchecked growth on loreto in baja california sur, the site of the aforementioned “sustainable” megadevelopment (steinitz et al., 2005). this problem, however, is not exclusive to developments for u.s. expatriates but applies to all urban development, be it for locals, tourists or expatriates, and is well-documented (dove j., 2007; everitt, et al., 2008). the second relates to the way in which migrants are involved in the place to which they move—their length of stay and activities once they arrive—a concern that brings us back to the migration literature with which we began (migration policy institute, 2006; truly, 2002; sunil, rojas and bradley, 2007; otero and mel ton, 1997). research has thus far paid attention primarily to social and economic integration—there is a vast difference in the impact of a family purchasing a vacation home which they visit one month a year as compared to those that move permamigraciones internacionales 21.indd 251migraciones internacionales 21.indd 251 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011252 nently, with the former providing far less benefits for the receiving lo cality. furthermore, the “depth” of involvement of the migrants—their command of spanish, involvement in local activities and contribution to the city’s economy can partly offset other negative impacts. in mérida, for example, some u.s. expats actually serve as boosters for the city.14 yet we would like to raise one question with regards to integration that may not be relevant today but will surely be at some point—what happens when migrants begin to assert a political voice? will migrants claim mexican citizenship and attempt to participate politically? will they use their status as landowners to make claims in terms of services and taxation? north american migration to mexico is part of a larger global trend of comparatively affluent northerners moving, often in retirement, to cheaper and warmer locations in the global south (warnes, 2001). assessing its impact means going beyond the lives of migrants to the impacts on mexico and mexican space. doing so means not only adopting the critical eye of different urban geographies, but doing so at a level of geographic specificity demanded by the refusal of the phenomenon to fit into an easily understood box. references álvarez-rivadulla, m. j., 2007, “golden ghettos: gated communities and class residential segregation in montevideo, uruguay”, environment and planning a, vol. 39, num. 1, pp. 47-63. american citizens abroad (aca), 1999, “myths and facts: including americans abroad in census 2000”. available at <http:// www.aca.ch/mythfac.htm> (last accessed on july 19, 2009). andelson, r. v., 2000, “land-value taxation around the world”, american journal of economics and sociology, vol. 59, num. 5, supplement, p. 490. 14th e expat website http://www.yucatanliving.com> is a prime example of this trend. migraciones internacionales 21.indd 252migraciones internacionales 21.indd 252 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. schafr an-monkkonen/beyond chapala and cancún 253 banks, s. p., 2004, “identity narratives by american and canadian retirees 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ties. however, in this emerging migration region, the decision to return has also been recently determined by economic and structural reasons, similar to what has happened in other areas. among these causes are restrictive migration policies and the economic crisis in the host society. given this adverse scenario, traditional patterns of return will hardly be reestablished in the short term. perhaps the changes will become permanent. keywords: 1. mexico–u.s. migration, 2. return migration, 3. rural emigration, 4. campeche, 5. tabasco migración de retorno desde estados unidos hacia zonas rurales de campeche y tabasco resumen el artículo presenta la situación del retorno contemporáneo de migrantes originarios de áreas rurales de campeche y tabasco que viajaron a estados unidos. con datos obtenidos de 60 retornados, a través de entrevistas realizadas en 2006 y 2007 en campeche y de una encuesta administrada en 2008 y 2009 en tabasco, se determinó que la mayoría de los migrantes regresaban por la misma motivación que lo han hecho, históricamente, muchos otros mexicanos: los nexos familiares. empero, en esta región de emigración emergente la decisión del retorno también ha sido determinada últimamente por razones coyunturales y estructurales, al igual que lo sucedido en otras zonas del país. entre esas causas están las políticas migratorias restrictivas y la crisis económica en la sociedad de destino. ante este panorama adverso, las pautas tradicionales del retorno difícilmente se restablecerán en el corto plazo, o quizás cambien en forma permanente. palabras clave: 1. migración méxico–estados unidos, 2. migración de retorno 3. emigración rural, 4. campeche, 5. tabasco * text originally written in spanish. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014 migraciones internacionales 27-bra.indd 101 7/2/14 12:13 am introduction 1 historically, and in most cases, mexicans have returned voluntarily for family reasons. however, there have also been other types of returns, such as those of a forced nature. for example, the global economic recession that lasted from 1929 to 1933 led to a massive, involuntary return of migrants to mexico (alanís, 2007; carreras de velasco, 1974)2. without minimizing the importance this particular form of return deserves, the descriptive scope of this work is the first exercise to compare the major theories and typologies of return based on empirical evidence from campeche and tabasco. while still in progress, it is a pioneering study of a so-called “budding” migration area in mexico and one that contributes to the discussion of an issue that has taken renewed importance in the field of migration studies. its goal, equally modest, consisted of mining primary data on rural communities in escárcega and calakmul, municipalities in campeche, and balancán and tenosique, municipalities in tabasco, from a basic review of the literature. at least until the late 1980s, a paradoxical conceptualization of return framed the mexican experience: people emigrated with the set idea of being able to return (espinoza, 1998). depending on the circumstances prevailing during certain times, the paradox applied particularly to temporary and periodic returns. but what three decades ago was a circular mexican migration flow has now turned into one that tends towards permanent immigration to the neighboring country (lozano, 2000; roberts, frank, and lozano, 2003; alba, 2010; aragonés, ríos, and sal1 this work is based on results from the following projects: “distribución e impacto de las remesas en la dinámica de familias campesinas del sur de campeche” and “efectos sociales y económicos derivados de fenómenos migratorios en la frontera balancán/tenosique-petén.” valuable comments from anonymous referees are gratefully acknowledged. 2 according to balderrama and rodríguez (2006, cited in fernández, 2013:22), back then, nearly two million mexicans, or about 10 percent of the total population, would have been deported. if that figure is accurate, it would be similar to the removal of nearly 12 million unauthorized migrants today (fernández, 2013). [102] migraciones internacionales 27-bra.indd 102 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 103 gado, 2012). previously, other emerging structural causes determined the decision to either return or not, including the crisis that erupted in mexico in 1982, the enactment of immigration reform in the united states—immigration reform and control act of 1986 (irca) (u.s. congress, 1986)—, further restrictions on unauthorized migration and border control from 1993 to 1994 (lozano, 2000:329). these last measures progressively became more stringent after the attacks on the twin towers of the world trade center on september 11, 2001. the deportations arising from these policies brought about, essentially, forced returns. the adverse global economic situation3 in recent years is yet another phenomenon that has strongly influenced the decision to return. as noted by fernández guzmán (2013:24), it is plausible to think that the crisis exacerbated the xenophobic sentiment in the united states, which, in turn, contributed to the adoption of more rigid statewide anti-immigrant laws (arizona makes a good example), and, therefore, the increase in detentions and deportations. in this sense, massey, pren, and durand (2009) argue that mexicans live nowadays in a state of marginalization because the whole context in the u.s. complicates the possibility of return, noting that “[it makes them] feel strange [to live] in a society that requires and needs them, but does not accept them, one that discriminates [against them] and represses them” (massey, pren, and durand, 2009:102). although mexican migration to the united states is a phenomenon that has lasted for over a century, there are relatively few studies on those who have returned (fernández, 2011). research on the circumstances that characterize the migratory path of those who migrate and return to the historical or traditional areas in the north and west of the country is recent. (santibáñez, 2000; reyes, 2001; papail, 2005; lópez and mojica, 2013). inquiries about budding out-migration regions are practically nonexistent, but considering the paramount importance they have gained in 3 the subprime mortgage crisis in the united states began in 2007. the effects emanating from the financial sector were felt by the rest of the world economy in early 2008. migraciones internacionales 27-bra.indd 103 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014104 terms of emigration to the u.s., it is crucial to examine what occurs in these regions. concerning the case under study, there is evidence that southeastern mexico (quintana roo, chiapas, yucatán, campeche, tabasco, and veracruz) went from contributing less than two percent of the mexican migrants heading to the united states at the beginning of the 1990s, to 13 percent 15 years later (riosmena and massey, 2012:11). emigrants from this region constituted the majority of unauthorized mexican migrants who headed to u.s. states that registered a recent substantial increase of incoming mexican population in recent times. based on data from the 2006 “encuesta nacional de la dinámica demográfica” (enadid) [national survey of demographic dynamics] (conapo, 2013), 35 percent of riosmena and massey’s (2012) sample4 who came from southeastern mexico had headed to the south (arkansas, mississippi, louisiana, alabama, tennessee, and kentucky). another 25.8 percent were moving from southeastern mexico to the southeastern united states (florida, georgia, north and south carolina, virginia, west virginia, maryland, and washington, dc). the vast majority came to the target areas directly from mexico, not as migrants who were already in the u.s. (riosmena and massey, 2012:26). a recent book concerning events that took place in a town in jalisco provides a basis with which to begin contrasting the experiences of “historic” areas vis-a-vis emerging regions. recession without borders presents the circumstances that have affected decreasing return migration to tlacuitapa, jalisco, paying particular attention to the effects of the global recession5. first, a consider4 the data analyzed corresponds to a segment of 2 477 individuals over 15 years of age who had migrated between 2001 and the time of the interview, and who were members, in turn, of 2 071 dwellings. they were individuals who had returned to mexico, either because they declared so themselves or because a person who lived in the household with them said so. the total survey sample was 41 926 households. 5 another recent article argues otherwise, and there seems to be no consensus in this regard. based on data compiled by the consejo nacional de población, gustavo lópez argues that there has been, indeed, a considerable increase in return migration to jalisco, michoacán, and guanajuato, states inside of the zone with the highest migration rates (lópez and mojica, 2013). migraciones internacionales 27-bra.indd 104 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 105 able number of tlacuitapense families resided in the united states as families, not just individual members of households, a situation that strongly influenced their decision to settle permanently in that country. second, in recent times, many migrants had opted for united states citizenship, not just for legal residency. third, migrants had large social networks that were already entrenched, and thus, they had well-established communities in the united states (alarcón, fitzgerald, and muse-orlinoff, 2011:5). the situation of migrants from campeche and tabasco was the opposite of that described for those from tlacuitapa. research participants made up the initial groups of returnees within the first big wave of emigrants. unaccompanied individuals predominated over family groups. almost all had been in the u.s. as non-authorized aliens , and the migrant communities and their networks were incipient. an uncertain economic outlook also weighed in, as some participants—particularly those from tabasco—expressed when referring to the post-2007 turn of events. demographic trends in the areas of study: concise historical framework until relatively recently, periods of zero to moderate population growth characterized the population dynamics of tabasco and campeche. to illustrate the tabasco case: in 1940, the population of tenosique was 3 545 people; in balancán it was 1 703 (falcón de gyves, 1965, cited in tudela, 1989), in spite of the fact that both have existed as municipalities since the 1880s. between 1940 and 1950, some of the rural areas in these municipalities began experiencing significant changes due to what one author (tudela, 1989) described as the chimera of the modernization of the tropics, and ambitious development plans (uribe, 2009). the birth of arroyo el triunfo (balancán), one of the four locations in which this research was conducted, ocurred in 1958; other settlers arrived to arroyo el triunfo around 1973 from other municipalities (field data, february 2007), as part of the population movements that resulted from the huge migraciones internacionales 27-bra.indd 105 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014106 agro-productive “balancán–tenosique plan” (casco, 1980; tudela, 1989). both buena vista 23 (balancán) and el pedregal (tenosique) emerged in 1967, as part of colonization policies led by the mexican government. buena vista initial settlers came from tabasco municipalities and people from the state of mexico. it is worth noting that within the mexiquenses, some individuals had who participated in the bracero program6. in san francisco (tenosique), current inhabitants arrived around 1972 from chiapas. some 20 settlers came to reoccupy what then were public lands; earlier settlers, from the state of guerrero, could not endure the conditions of the region (hot weather, difficulty of access, water scarcity), and so they left (vargas, 2012:21). the latest statistics on population at the municipal level indicate that by 2010, the total population in tenosique added up to 58 960 people; the population in balancán reached a total of 56 739 inhabitants in balancán (inegi, 2010b). the situation in campeche followed a somewhat different path, but was still within the overall plan of rural settlement processes as directed by state directives. in fact, the advent of many immigrants made possible the emergence of municipalities such as escárcega and calakmul. colonization peaked in calakmul upon the execution of some provisions for the establishment of ejidos, and to a lesser extent due to the “spontaneous” settlements (garcía and pat, 2000:215; haenn, 2005). between 1970 and 1982, 40 ejidos arose (klepeis and turner, 2001), clearly exemplifying current migration processes to the agricultural frontier (boege and munguía, 1989). the municipality of calakmul was created in 1997. the origins of the people who migrated to this municipality are quite heterogeneous. in southern calakmul, is made up of mestizos and indigenous peoples from tabasco, chiapas, and veracruz, among other states. escárcega has a longer 6 there is at least one other locality in balancán that would have been populated by people from the north of the country: apatzingán. its inhabitants gave this name to their ejido (land farmed communally with support from the state) to recall their namesake birthplace in michoacán, an entity of historical migration to the united states. this background may have been important for the remigration of their children and grandchildren to united states years later (field data, february 2007). migraciones internacionales 27-bra.indd 106 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 107 history as a focus of colonization, although its formal existence as a municipality dates from 1991. a presidential mandate from 1939 established the first ejido in present-day escárcega, when the territory was under the municipal jurisdiction of carmen. the largest number of settlers arrived between 1964 and 1980 (cahuich, 2008). the origin of the inhabitants of the communities of escárcega contrasts with the situation in calakmul. the roots of the escarceño settlers who arrived during the time of land distribution are found mainly in the western and northern states of mexico. indigenous peoples from chiapas and tabasco have arrived more recently. in campeche, the latest census figures revealed the following data: calakmul recorded a population of 26 882, and escárcega tallied 54 184 inhabitants (inegi, 2010b). a summary of the demographic evolution of the state can be found in rojas and ángeles (2010). similar to what happened in tabasco, in the short span of five decades, the residents of rural areas of campeche participated in migration processes linked to, first, the expansion of the agricultural frontier (i.e. people migrating inside mexico) and, subsecuently, as a result of the closure of that same frontier (i.e. outmigration abroad). contextualizing emigration to the united states and subsequent return flows in general, there is a lack of migration studies about campeche and tabasco. available research has centered on rather localized or thematic approaches. regarding campeche, the examination of contemporary emigration processes is characterized by its limited (boege and munguía, 1989; ramos, 2005) or anecdotal (rosado, 2007; blanco and negro, 2004a, 2004b)7 scope. contemporary emigration to the united states from campeche has been discussed in terms of specific relationships, such as the emigration and land-use change nexus (radel and schmook, 2008), or the linkage between adaptability of rural households and the effects of 7 miguel szekely and iván restrepo’s critical analysis on the advance of the agricultural frontier in the southwestern part of campeche is a notable exception (szekely and restrepo, 1988). migraciones internacionales 27-bra.indd 107 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014108 remittances (suárez, 2008), or the development/remittances connection (santiago, 2009). the literature on tabasco is mostly descriptive, regarding issues such as colonization (chávez, 2010) or the migration flows of central americans heading to the united states through this territory (santiago, 2010; vautravers, 2008), or prior research on migration from the target area to the united states (vautravers and ochoa, 2009). the work of vidal and colleagues stands out as an exception (vidal et al., 2002). while it is difficult to pinpoint precise statistics on the number of mexicans migrating to the neighboring country, the magnitude of the phenomenon is overwhelming, especially for the segment of people who travel unauthorized (durand and massey, 2003). in comparison to other states, campeche and tabasco are part of the budding region of migration to the united states8. a brief commentary on this way of characterizing the area is in order because, as it turns out, there are places that for a number of years have experienced intensive emigration to the united states. specifically, campeche and tabasco supplement workers, under temporary contracts, for the the united states government’s sponsored h2 programs (agricultural and others). for example, serrano and tuñón (2009) have showed that a high percentage of residents from chiltepec, paraíso, in tabasco go periodically to the u.s. as temporary workers; that is, the practice is well established. in the absence of studies on escárcega, balancán and tenosique, it would be misguiding at this point to characterize the origin, momentum, and profile of the emigrantion phenomenon from those places; an initial outline regarding the situation in calakmul is advanced here. in that municipalty, international emigration began in the 1990s to then increase after 2002, a far as other researchers have asserted (radel and schmook, 2008; santiago, 2009), and something this study confirmed. a combination of reasons triggered outmigration from calakmul: the effects of hurricane isidore on agriculture (in 2002), subsequent droughts (2003 and 2004) (vallejo, gurri, and molina, 2011), a weak local 8 even though official statistics from inegi suffer from under-reporting, the 1990, 2000, and 2010 censuses provide some elements to estimate migration abroad (inegi, 1990, 2000, 2010a). migraciones internacionales 27-bra.indd 108 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 109 labor market, and the fluctuating prices of jalapeño chilies (field data, february 2007) (radel and schmook, 2008:891). this last crop seems to have played a key role in connection to the migration phenomenon. producers capitalized on years of abundant jalapeño production. but, conversely, in times of meager crop yields, farmers were so indebted that they leaned on outmigrating to the united states as an alternative to meet their obligations (radel and schmook, 2008:902, 904). escárcega residents, meanwhile, were returning to campeche in what seemed an emerging initial cycle of circular migration, more akin, until recently, to the experience of large sectors of mexican emigration elsewhere; the fact that almost all respondents in this study had already made more than one trip to the united states was indicative of this trend. several of the escarceños interviewed for this work, all mestizos, came from families with a history of trips to the united states before arriving in campeche as colonizers. the migration experience of the initial founders of communities in escárcega influenced the germinal circularity of contemporary flows to the neighboring country9. escarceños had already cemented the social networks that allowed some continuity to north-bound flows, but calakmulenses had still not managed to consolidate their own structures to re-emigrate. based on the field data (february 2007), i offer my initial assessments for tabasco. the first migrants from balancán and tenosique went to the united states in the mid-1990s. the phenomenon seems to have taken hold at the start of the century, if we consider that half of the respondents made their first trip between 2001 and 2007 (table 1). consistent with trends found in other areas of the country, most of these tabasco migrants had already established a family when they migrated. only five out of 19 migrants who made a single trip were unmarried at the time they arrived in the united states. finally, another finding supports the emerging profile of emigration from these communities: 20 among all 30 respondents had made only one trip abroad. 9 in particular, michoacanos who went to settle places like altamira de zináparo came from areas historically characterized by high rates of migration to the united states. migraciones internacionales 27-bra.indd 109 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014110 participant a b c d e f g h i carlos ca 33 p 1 2003 2003 14 months na earned too little juan ca 38 p 1 2004 2004 12 months na “the work was too much” ignacio ca 17 s 1 2004 2004 22 months na the time was up pedro ca 16 s 1 2004 2004 22 months na he had to get married mario ca 41 p 1 2004 2004 3 months na payrate was too low abelardo ca 19 s 2 2003 2005 23 months na very intense cold darío ca 24 s 2 2003 2005 18 months na he returned to get married román ca 37 p 1 2001 2001 8 months na wife was pregnant luis ca 22 p 1 2005 2005 10 months na missed the family felipe ca 27 * 1 2004 2004 35 months na to reunite with the family fausto ca 29 p 1 2004 2004 20 months na he only wanted to go for one year regino ca 24 p 1 2004 2004 34 months na got bored of working francisco ca 43 p 1 2004 2004 7 months na satisfied his curiosity horacio ca 30 p 1 2003 2003 32 months na the family called sebastián ca 38 p 1 2005 2005 19 months na wanted to see family and because he got bored nicasio ca 20 p 1 2004 2004 28 months na got bored and tired of working jorge ca 27 p 1 2004 2004 21 months na to see the family luciano ca 34 p 1 2004 2004 26 months na nd andrés ca 41 p 1 2003 2003 17 months na he no longer wanted to work in the united states nemesio ca 24 p 1 2002 2002 58 months na he got tired of working and wanted to see the family teodoro ca 27 p 1 2006 2006 9 months na mother died manuel ca 15 s 1 1998 1998 eight years na missed the family josé ca 34 p 1 2004 2004 18 months na to see the family cecilio ca 28 p 2 2000 2004 28 months na people owed him money justo es 38 p 2 1995 2003 36 months na relatives missed him at home table 1. return migrants, calakmul and escárcega, campeche; balancán and tenosique, tabasco (continues) migraciones internacionales 27-bra.indd 110 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 111 (continued) david es 37 p 2 1998 2004 16 months na mother was ill ernesto es 32 p 4 1990 2001 12 months na to take care of livestock germán es 32 p 2 2000 2006 3 months na mother was ill héctor es 34 p 1 1994 1994 6 months na he was deported inocencio es 48 p 1 2006 2006 10 months na he was deported paco bl 32 p 1 2004 2004 7 months na earned too little nacho bl 47 p 1 2001 2001 7 years h2** there was no work lucas bl 18 s 2 1996 1999 10 years na he was deported caín bl 42 p 4 1996 2001 10 months na work slowed down (i.e. was not enough to support himself ) juana bl 42 * 2 2003 2005 20 months na injured her finger in an accident víctor bl 43 * 1 1998 1998 24 months na he got sick pancho bl 22 s 1 2005 2005 24 months na he was deported patricio bl 39 p 3 2000 2006 24 months h2 ** there was no work reginaldo bl 20 s 2 2006 2007 12 months h2 he lost his job rodrigo bl 18 s 1 1999 1999 days na he was deported fernando bl 23 p 1 2001 2001 12 months na mother was ill participant a b c d e f g h i vicente bl 40 p 1 1996 1996 12 months na to see the family isaías bl 31 p 1 2001 2001 36 months h2 ** had an accident josué bl 16 s 1 2006 2006 34 months na father became ill; migrant became involved in an accident and was in debt oscar bl 37 p 1 1998 1998 10 years na the family called rogelio bl 21 p 1 1996 1996 4 months na the family called sergio bl 29 p 1 2006 2006 24 months na missed the family gregorio bl 25 s 1 2000 2000 eight years na he was deported rolando bl 32 p 1 2007 2007 9 months na the family called, and because his son got sick florentino bl 26 p 1 2002 2002 6.5 years na returned to work in the land and to be with the family armando bl 31 p 2 2006 2007 12 months na the family called and because of the lack of work (continues) migraciones internacionales 27-bra.indd 111 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014112 methodology the survey data was collected using an ethnographic approach, which provides, inter alia, the ability to reach a dense description (geertz, 2001) encompassing the variety of personal migratory experiences. one of ethnography’s strengths is that it enables to grasp the profound individual and collective motivations that drive people to return, something that other methods preclude. this approach could be criticized due to its limited explanatory potential to yield robust generalizations. in campeche, semi-structured iniván bl 38 p 2 1999 2005 48 months na to see the family miguel bl 20 s 1 2001 2001 eight years na he was deported joaquín bl 27 p 1 2003 2003 24 months na to see his children lucio bl 35 p 1 1999 1999 48 months na got bored and to see the family ángel bl 39 p 1 2002 2002 42 months na got bored teresa tn 49 p 2 2006 2008 12 months na granddaughter was ill zacarías tn 52 p 1 2007 2007 24 months na there was no work tomás tn 25 s 2 1997 2000 7 years na got bored of working alejandro tn 21 p 2 1996 1999 12 months na mother got sick participant a b c d e f g h i legend and notes: participant: name (pseudonym) a. location (ca = calakmul, es = escárcega, bl = balancán, tn = tenosique) b. age at the time of last trip to the united states c. marital status at the time of last trip (p: as couple = common law, married; s: single) d. number of trips to the united states e. date of first trip f. date of last trip g. time spent on last trip h. emigration status in the united states (na: not authorized; h2: seasonal agricultural workers program) i. reason(s) for return * participants separated from their spouse ** after the expiration of the h2 visa, these migrants extended their stay in the united states, despite the fact that they were not authorized to do so. nd: no data. source: own, based on interviews conducted in calakmul and escárcega (gurri, 2005) and the database obtained from the balancán and tenosique surveys (arriola, 2007). (continued) migraciones internacionales 27-bra.indd 112 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 113 terviews were conducted, while in tabasco, an open-ended survey was carried out. these differences limited a full-fledged comparison of the data, but they did allow me to point out some characteristics that both cases share at a basic level regarding return migration. i interviewed 24 returnees in calakmul, and six in escárcega10. in tabasco, 26 informants came from balancán and four from tenosique11. data for campeche was collected in november 2006 and in march and may 2007; in november 2008 and february, march, and april 2009, i worked in tabasco. campeche migrants were selected from the data from a project previously conducted in the communities of interest (gurri, alayón, and molina, 2004). in the case of tabasco, i used a combination of census data of population and housing collected internally by the ministry of health in each ejido and knowledge of key participants; these people supplemented, broadened, or rectified the information contained in the census, specifying those who had emigrated from the community and those who had returned to it. for interpretation purposes, and as much as the information allowed, recurring themes were identified, which, in turn, led to establishing patterns and outstanding categories. this first method of analysis to the study problem did not include establishing indepth contrasts between the communities of both states because the research design corresponded to two independent studies. finally, due to the small number of groups being studied and the non-synchronous nature of the two projects on which the work 10 interviewees came from the following communities in calakmul: el tesoro, josefa domínguez, nuevo veracruz, santa rosa, ojo de agua, quiché de las pailas, frontera sur, cibal, ley de fomento agropecuario, el carmen ii, and cristóbal colón. the rest were interviewed in altamira de zináparo and chan laguna, belonging to escárcega. 11 four migrants from a balancán ejido had been to the united states as part of the h2a program and had worked in the planting and cultivation of vegetables and fruits, and the planting and cutting of trees, among other rural occupations. strictly speaking, these migrants probably should not be classified as returnees, except that three of them extended their stay on the u.s. beyond the allotted time and ended up being part of the population of unauthorized immigrants. the participation of balancán migrants in the aforementioned program is a recent development. migraciones internacionales 27-bra.indd 113 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014114 was based, i did not contemplate making broad generalizations, whether they were of a theoretical or methodological nature. theoretical considerations the general theoretical models that account for the reasons behind emigration have been discussed extensively by many other researchers. suffices to mention, for example, the synthesis that douglas massey (2004) makes on the dominant paradigms, namely, that of classic economics, the new economics of labor migration (nelm), the world system model, and theories of social capital and cumulative causes. the transnational paradigm is notably absent in massey’s article, though. one example, among many, of the transnational theoretical framework applied specifically to mexico is the work of jeffrey cohen, which focuses on oaxaca (cohen, 2001). although a corpus theoretical approach on the subject has been developing for a long time now, as evidenced by the excellent historical review by eduardo fernández (2011), the pivotal work of george gmelch (1980) is a fundamental reference12. right from the start gmelch stated that any discussion on return migration is problematic due to the fact that the differences between permanent and temporary return can be fuzzy, especially when circumstances vary or people’s decisions change. thus, those who return to visit or stay for a while (albeit long and indeterminately) without any intention of staying at home cannot be described, sensu stricto, as return migrants. in the words of this author, most migrants simply do not have definite plans (gmelch, 1980:138), and, therefore, their intentions are not always strong and durable. even asking the migrant themselves about the reason behind their homecoming can result in a hazy answer. such a reaction exposes the real motivation, though implicitly, without considering 12 in the work referred to fernández (2011) reviewed research findings that do not match the results presented here; other modalities of return do apply to other contexts, namely: the “ethnic” return, the business return, or the return of qualified professionals, to name a few. migraciones internacionales 27-bra.indd 114 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 115 the high variability of factors influencing the decision. another problem is how to generalize and coherently organize the range of responses that a migrant can offer (gmelch, 1980:140). gmelch stated that the main reasons for returning were not economic, but rather emotional and having to do with kin, including the strength of family ties, the existence of a moral commitment to sick or elderly relatives, and attachment to one’s homeland (gmelch, 1980:139). subsequent research in several locations in mexico (papail and arroyo, 2004:115; pries, 2004:16; márquez, ordaz, and li, 2012), other countries (guarnizo, 1997), and the results of work in campeche and tabasco all confirm that gmelch’s assertion is still accurate. it is worth to point out that gmelch’s model does not explain forced returns due to economic or political reasons, both of which are important today in the case of mexicans who have gone to the united states. the truth is that it is essential to examine both universal considerations about return, as well as those that are particular to the mexican experience. thus, the explanation of a specific class of return will have its own particular rationale (i.e. cause). issues as diverse as the person’s historical background, the particular situation in which return takes place, opportunities (for example, investing) all influence decisions on whether to leave or to return. time, as illustrated, plays an important role and is directly linked to the myth of return: although the initial idea of returning remains latent, as the years go on, it becomes harder to materialize. due to all of the above, jean-pierre cassarino, who extensively reviewed the literature, concluded that most studies point to three central, general aspects of return migration: a) the context in which the migrant is re-inserted into his/her country, b) the duration and type of the migration experienced abroad, and c) factors and conditions (favorable or not) that prompted a return either to the host country or to the homeland (cassarino, 2008:100). taking as a starting point the specific cause that motivated a return, it is possible to identify two broad categories. for illustrative purposes, i call these “return originated due to a conjuncture” and “return motivated by primary causes.” within the first migraciones internacionales 27-bra.indd 115 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014116 group are those cases in which the specific set of circumstances being experienced at a given moment forces a return, situations associated to such as work or health problems, the death or illness of a relative, or deportation (gaillard, 1994, cited in ballesteros, 2006:41). note that in many cases, this return is involuntary. primary causes include a much broader spectrum. a brief review of the literature shows how different the range of reasons can be, according to the emphasis that each author gives to those causes. the most frequently mentioned aspects and, therefore, the most crucial, are the amount of time the migrant has spent outside of his/her country (the longer someone remains outside, the less likely that personis to return) (black, 1993; lindstrom, 1996; cassarino, 2008), age (the younger the migrant is, the more trips he/she makes between the place of origin and the place of destination) (massey et al., 1991; pries, 2004; rivera, 2011), and economic conditions, both in the place of origin and in the destination. however, scholars have not reached a consensus on the latter point (massey and espinosa, 1997, cited in espinoza, 1998:43; papademetriou and terrazas, 2009:13). even analysts who have conducted massive quantitative studies on return migration concede that there are extra-economic reasons for returning, such as family relationships, thereby making migration a social and economic phenomenon (lindstrom, 1996:371–372). other motives and determinant factors mentioned in the literature include human capital availability (espinoza, 1998; constant and massey, 2002), having a wife and children either in the place of origin or in the host society (massey et al., 1991; black, 1993; constant and massey, 2002)13, level of education, ownership of property in the host country (constant and massey, 2002), physical capital (espinoza, 1998; cassarino, 2008), social origin (rivera, 2011), gender differences (men are more inclined 13 men who are over 30 years old and married have historically been more inclined to return. in a study based on data obtained from the mexican migration project (mmp) in 30 communities, between 1982 and 1993, belinda reyes (2001) established that 40 percent of male heads of household returned to mexico before other family members. migraciones internacionales 27-bra.indd 116 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 117 to return than women) (hondagneu-sotelo, 1994, cited in ballesteros, 2006:186; striffler, 2007:684), marital status (massey et al., 1991), socio-economic achievements such as savings, buying land or other tangible property (constant and massey, 2002), legal status (authorized, unauthorized), future projects,14 and willingness to return or not (cassarino, 2008). this last proposition, akin to the assumptions related to the social networks paradigm, is particularly novel and useful when considering the reason behind deciding to return or not. being willing to return requires two conditions: first, returning voluntarily, and second, being ready to do so. however cassarino acknowledges that not all cases of return involve migrants who return of their own accord or are ready to do so (cassarino, 2008:102). beyond these subjective aspects, cassarino recognizes that the existence of objective conditions do not always make returning a voluntary and free choice. the time available for subsequent mobilizations, accumulated resources (tangible and intangible), personal experience, and being informed and aware of the conditions that exist at the place the person is returning to make up the main “external” factors that shape the ability of being prepared (cassarino, 2008:102, 2004). regardless of the general motivation or the specifics surrounding a decision to return, for jorge durand, there is a strategy at the heart of every return; this strategy, although flexible, leads to goals, purposes, and deadlines (durand, 2004:111). some goals and purposes are material (tangible) while others are not. this author offers as evidence the story of a boy who migrated to collect money and to study. he went to the united states several times, and eventually managed to graduate as an agronomist. he later returned to that country to be able to buy his own land in mexico. he had documents and a good job, but at one point decided to return because he had already accomplished his goal. 14 this factor intersects with jean papail and jesús arroyo’s propositions. they argue that, in addition to a long stay abroad, counting on having a return project sets up the conditions that favor the return (papail and arroyo, 2004). it also echoes the ideas of jorge durand (2004) regarding the existence of a strategy (see this same section, below). migraciones internacionales 27-bra.indd 117 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014118 he said, “fortunately or unfortunately, i decided to come [home] because my time had run out” (durand, 1996:247, cited in durand, 2004:111). the above case is no exception; in calakmul, two migrants expressed the same idea: the time to return had come. we must also consider the weight that a migrant gives to each point of his/her strategy to return. why a person bestows more importance to one factor over another may be motivated and reinforced by other complementary causes, so that the decision is based on more than one reason, either a primary or a circumstantial one. as discussed below, a considerable segment of campeche and tabasco participants returned for one main cause: the family. thus, they replicated the generalized pattern found in the literature on return migration. another group decided to return based on a multi-causal matrix in which there were factors linked to the world financial crisis (low income, lack of employment) and other diverse reasons (deadlines, restrictive policies, illnesses or accidents, among others). typifying return migrants despite the difficulties involved in classifying return migrants, as mentioned in the previous section, some proposals have been set forth. some classifications are characterized as rigid, while others have a more dynamic outlook. for example, francesco p. cerase proposed a typology that had three types of return migrants, according to the number of years they had been away from home, and in which the migrant’s decision was not based solely on personal experiences but also on existing social and institutional factors in the country of origin (cerase 1974, cited in cassarino, 2004). from this position, going back is a matter of structural context (cassarino, 2004:257). on the basis of the situation of mexicans who migrate to the united states, jorge durand (2006) proposed a complex model which covers six types of migrants. one kind refers to the voluntary return of the migrant who is well-established abroad: it is the situation of those who have long remained outside their country, perhaps even acquired a new namigraciones internacionales 27-bra.indd 118 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 119 tionality. retired migrants are in this group. another sort considers the return of the temporary migrant: the most illustrative case is that of temporary workers. a third is called trans-generational return: in the latin american context, contemporary examples include brazilians and peruvians with japanese backgrounds who head to japan, or argentines of hispanic descent who go to spain. there is also the forced return type, that is, those who are involuntarily expelled (deported)15. the next to last type is the official scheduled return, which occurs in cases like that of guatemalans who took refuge in mexico and who went back to their homeland shortly before the end of the domestic armed conflict that ravaged their country from 1993 to 1999. finally, durand (2006:170–174) speaks of the return of the “losers”16, those who return voluntarily because they have not achieved their goals. according to durand (2006) the most thoroughgoing explanation behind all kinds of returns is found in an adaptation of the law of diminishing returns proposed by anne robert jacques turgort (1727–1781), a french economist associated with the physiocrat school (philosophy). durand argues that there comes a certain time when the migrant cannot further increase his/her income. therefore, it is not possible to gain social mobility, and the migrant ultimately concludes that is not worth trying to stay in the host country. the central idea is that there is an ending to all, whether the reasons are social, economic, political, or cultural. return is, after all, a migratory process in the opposite direction, because once again, decisions must be made, taking into account “economic, social, familial, and personal costs and benefits.” (durand, 2004:115). even age is an important element in diminishing returns, since we all grow old. despite its wide appeal, the durand model has 15 the term return migration is used as an euphemism for the removal of unauthorized migrants in the official discourse of certain european countries (cassarino, 2008: 97–98). 16 terms such as “failure” or “loser” carry a negative connotation and do not explain convincingly why people return: is it appropriate to label migrants who did not succeed in their business as “failed ones”? perhaps their lack of success was due to conditions beyond their control or unsurmountable. other authors have used this word as well (pries, 2004). migraciones internacionales 27-bra.indd 119 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014120 limitations; several of the archetypes in his classification fit well, but not all returning migrants fit in it. nor does it explain satisfactorily, for example, the reason young people return permanently. it cannot account for intangible reasons that determine a permanent return either. comparing theory and data: rural communities in campeche and tabasco17 the following contrasting exercise between the findings in campeche and tabasco is done against the existing analytical apparatus, namely, the literature presented in the previous two sections. as far as the data permits, preliminary conceptualizations and analyses, or alternative explanations to the typology proposed by some of the authors already mentioned, are formulated and discussed. however, the phenomenon of return can be explained from various paradigms, depending on the reason(s) and circumstance(s) particular to each individual. in general, what most migrants expressed is basically consistent with the tenets of social networking and cumulative causation models, as suggested by cassarino (2004, 2008). the first part of the analysis takes into account the most important reason referred to in the decision to return. however, the multiple causes expressed by several migrants raised an issue that questions the rigidity proper to the main typologies in use, an issue partially addressed in the second part of this section. the return of those who did not achieve their goals is explained within the framework of neoclassical theory. they are durand’s (2006) “failures” (carlos, mario, and paco)18: they returned because they earned too little, i.e., they did not meet their expectations. a group that resembles the previous one includes those who returned because they were unemployed or in a precarious work situation. in campeche, nobody openly stated that jobless17 table 1 supports the discussion of this section. 18 to protect the identity of participants, they are identified by a pseudonym. migraciones internacionales 27-bra.indd 120 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 121 ness was the reason for their return, while in tabasco, it was explicitly asserted (nacho, calín, patricio, lupe, and zacarías). a tentative explanation may be that the effects of the financial crisis in the united states were much more noticeable at the time i spoke with tabasqueños (2009, 2010), unlike the moment i interviewed campechanos (2007, 2008). deportees also fit within this schema (héctor, inocencio, lucas, pancho, rodrigo, gregorio, miguel). taking the criteria of unrealized goals to the extreme, it could be argued that migrants who were injured or ill (joanna, víctor, isaías) made up this group, too. they had to compulsorily go back, not forcibly, per se. the cases of ignacio and fausto exemplify the principles the netm model advocates, because they said their deadline to go back was up. these precepts assert that migration is (ideally) temporary, that it is shaped by well-defined goals and that family bonds play a central part in the migration process (stark and bloom, 1985). the existence of a family bond is part of the main expectation that induces a migrant to return (sana and massey, 2005). in this paradigm, remittances are important because they make the return trip, or investing in the place of origin19, possible. the theory of social networks provides the most satisfactory explanation behind the reason to return among a large number of participants (luis, felipe, horacio, jorge, manuel, josé, justo, vicente, oscar, roger, sergio rolando, iván, and joaquín). family is part of the social capital that a migrant has prior to, during, and after migration20. consider the following ethnographic notes in light of the precepts posed by social networking models and the cumulative causation paradigm: 19 the study by jean papail (2005) analyzes a specific connection between remittances and return migration. 20 a subset within this group contains those who returned due to the illness of a family member (román, teodoro, david, germán, fernando, teresa, and alejandro). migraciones internacionales 27-bra.indd 121 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014122 at the time i met manuel he was visiting relatives in ejido el carmen, while he was staying at another ejido, niños héroes. he left for the united states at age 15 and returned in november 2006 with money, gifts, and a dual rear wheel pickup truck, the latter being the most conspicuous symbol of his great economic achievements as a migrant. when referring to his return, he enunciated a sentence about his experience that was intriguing and striking: “what you bring back with you from over there is [of ] worth to your life.” it is no wonder he is trilingual (chol, spanish, english), and wants to go back, yet it is noteworthy that he denies the possibility of starting a family in the united states (field notes, calakmul, march 12th, 2007). this migrant returned because he said he missed his family. he had previously sent large sums of money for medical care of an aunt and also helped relatives when droughts hit the region three or four years earlier. the family relationship weighed heavily on his decision to return. a considerable part of his income and savings was allocated to local investment. he had bought a plot of land, planted grass on it, and, shortly after his arrival in campeche, he acquired 17 head of cattle. all of the above required a substantial investment. what did he mean by, “what you bring back from there is of worth to your life”? first and foremost, you have to come back alive (i.e., the worth of living). second, the material goods that returnees manage to bring to their place of origin are tantamount to the material measure with which they are valued by those who remained behind (tangible worth, a breadth of someone’s success). this work faced the challenge of theoretically fitting instances of return migrants who did not strictly meet the guidelines of the major paradigms and models. one of the groups identified as atypical includes individuals who returned for very specific personal reasons that did not compel them to return; in other words they did it on a voluntary basis. this is the case of individuals who claimed there was a most strong reason to return at home, namely: marriage (pedro, darío), caring for cattle (ernesto), or because of migraciones internacionales 27-bra.indd 122 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 123 debt (cecilio). i also found cases in which a personal motivation was accompanied by a structural reason. several migrants stated that they were bored of working or living in the united states (regino, nicasio, nemesio, ángel, and tomás). hypothetically, boredom could be synonymous with reaching one’s limit. perhaps it is a subtle way of showing that, according to that person, the migratory experience has come to an end. likewise, migrants invoked other individual reasons, none of which seemed urgent, such as the inability to adapt to the climate conditions, or because the migrant satisfied his/her curiosity to know what the united states was like (abelardo, francisco, andrés). another “dissimilar” group included cases in which unexpected and involuntary changes and situations beyond the control of the migrant influenced their (future) plans regarding the migratory experience, and, therefore, induced an eventual decision to return. this problem is well illustrated by those h2 migrants who decided to stay in the u.s. after the expiration of their visas (nacho, patricio, and isaías). nacho, for example, returned due to lack of work, and because he got sick. similarly, isaías had an accident within three months of being hired, and his recovery took a year and a half. then he got a job, without authorization to do so, until he made the decision to return. while “composite” responses on the reasons to return could echo the paradigm of cumulative causation in yet other cases (sebastián, nemesio, josué, rolando, florentino, armando, tomás), this complex amalgam of many reasons continues to present a theoretical and analytical challenge. in the context of mexico’s recent history, there is an additional element to consider: the insecurity and violence that involves undertaking the journey up north. migrating for the first time or re-migrating has become dangerous and consequently, more expensive. making the decision to leave was equal to or more important than being determined to return. evidence obtained via testimony and informal conversations would reveal the ordeal that traveling to the united states entailed (field data, february 2007). the lack of security on travel routes and the involvement of organized crime groups that monitor, and migraciones internacionales 27-bra.indd 123 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014124 sometimes control, the crossing of the united states-mexico border became an everyday part of the migration experience (see infante et al., 2012; slack and whiteford, 2010). these circumstances significantly affected the regular emigration flows; mobilization became a complicated issue. what elements, unknown to the researcher, make one factor weigh more than another? what are the tensions at play between, for example, a personal factor and another of a cyclical or structural nature to make the decision to return? these questions, and others, are unsolved enigmas. in short, to attempt a holistic explanation of multi-causal, empirical cases of return, on the bases of a single model, is an exiguous endeavor. changes in the migrants’ life, purpose, family situation, and either in the host society or place of origin, underline and influence their decision to return. concluding remarks i results from this initial reading of return migration to rural communities in campeche and tabasco indicate that the major aspects governing such “reverse” flows turned out to be rather complicated. first, the outlook of reintegration into mexico appeared bleak for returnees, mainly because of daunting economic prospects. secondly, time spent abroad, to mention another element, had apparently not played a major role in the return decision among migrants who left these localities. when considering the main specific cause linked to the return, research results reaffirmed the weight of family ties among most migrants from campeche and tabasco. to reiterate, these migrants were “typical” within the mexican experience of voluntary returns. yet one has to be aware that multifactorial or multi-causal return gains increased leverage, and may vary, according to prevailing historical circumstances in a continuously shifting landscape. at times, decisions are affected more by matters of a family-personal-emotional order, while, in other cases, structural conditions prevail. tougher anti-migrant laws and a negative economic climate in the united migraciones internacionales 27-bra.indd 124 7/2/14 12:13 am arriola/return migr ation from the u.s. to rur al areas of campeche and tabasco 125 states seemed to gain greater importance in the decision to return or not in recent times. deportees were beginning to be an important part within the return migrants in campeche and tabasco. reverse migration due to economic reasons has had a significant impact in the history of mexican returns, albeit temporary. in that sense, the current economic downturn has affected the multi-causal cycle of return migration. after 2008, returninghome became a less viable option. to sum up, in considering their decision to return, tabasco and campeche migrants merged in both personal reasons and non-family causes in the context of complex and difficult circumstances. migrants who were classified here as “dissimilar” exemplify best this convoluted situation because they did not fit easily within the dominant explanatory models. finally, much remains to be done. for instance, research is needed concerning the potential circularity of flows in these localities, and their relationship to the process of permanent return. from the standpoint of the transnational paradigm, circular migration is part and parcel of the comings and goings that characterize “transnational” subjects. yet, scant circular mobility in these rural settings prevents tentative predictions on any possible future outcomes. in this sense return migration of women and the social and economic impact of forced return are, to mention two additional examples, also fertile lines of study in this broad subject. references alanís s., fernando, 2007, que se quedan allá. el gobierno de méxico y la 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[74] introduction the study of international migration in spain has advanced enormously over the past two decades, paralleling the growth of immigration. in addition to research on broader issues, such as the nature of migration flows and the main features of the most numerous nationalities, the issues generally studied are largely concerned with the socio-economic integration of migrants, in relation to their participation in the labor market for example or the educational system (gil, 2004; tornos and aparicio, 2002). however, insofar as the immigration phenomenon has been conceived of as something permanent, other aspects, such as political rights of migrants and their full participation in the host society, have gained prominence. this has been true of both social movements, such as the political rights of migrants “i live here, i vote here”, and regarding the development of research on this subject linking civic-political participation and discussions on citizenship (aparicio, 2011; de lucas, 2007, 2011; de lucas et al., 2008; miravent, 2006; solanes, 2005). however, the current context, as noted by de lucas (2011:11), portends “difficult times for political integration and the consideration that migrants must have access to citizenship and political rights”.1 indeed, as this author points out, spain’s economic crisis, which started in 2008, has already begun to have an impact on the “integration project”, and not only in socioeconomic terms. the risk in this regard is twofold, as the current situation may not only silence the discussions that had begun to emerge from various spheres demanding the political inclusion of migrants, but could also place this issue in the background, both socially, politically and academically, given what are conceived of as “the real needs of migrants” (and citizens in general) (de lucas, 2007:272). however, it is precisely at this time that the debates on the political participation of migrants should be given a more prominent 1 all the direct quotations that were originally in another language have been translated into english. migraciones internacionales 26.indd 74 24/02/2014 06:55:33 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 75 role, since this is one of the most vulnerable groups in society and political exclusion does little to ensure that their needs are taken into account (morales and giugni, 2011). the purpose of this article is to present some findings of a study on the political participation of latin american migrants in andalusia. among the main questions put forward in the research are: who are the migrants participating, in which areas do they do so and how, what factors promote or hinder this participation and how are local and transnational practices linked? given the importance of regional contexts, the research focused in andalusia, although field work was mainly undertaken in the cities of seville and huelva, in recognition of the importance of the local scale in integration processes. latin american migration2 was chosen because of its numerical importance, and because of the possibility of investigating the political participation of a group that has relatively easy access to spanish nationality, and thus to full political rights. the research was qualitative and exploratory, its main objective being to contribute to theoretical and scientific knowledge on this topic and to provide data to help design strategies and policies that foster more inclusive citizenship. the theoretical and conceptual framework is explained in the following section. this is followed by brief methodological notes and an analysis of some of the main results of the study. the text ends with a number of conclusions. contextualization of the study of the political participation of latin american migrants in andalusia this study adopts the view that migrants are “political actors”, not merely objects of study or passive recipients of public policies (pero, 2008; pojmann, 2008). second, it uses a concept of 2 although the group ‘latin american migrants’ is fairly diverse (depending on nationality, ethnicity, contexts of exit, etc.), it also shares certain key features for studying their political participation, such as the fact that most of these migrants speak the same language as the natives and that they may naturalize as spanish citizens after a shorter residence time than other migrants (two years rather than ten). migraciones internacionales 26.indd 75 24/02/2014 06:55:33 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201476 broad, multidimensional political participation beyond the electoral arena that includes both “conventional” (formal) and “unconventional” (informal civic) participation (barnes et al., 1979; morales, 2006, 2011; torcal, montero, and teorell, 2006). since the study was designed to explore the different ways in which migrants are involved, it was decided to record both practices related to electoral or representative politics (participation in elections and political parties, contacts with political or institutional representatives, etc.) and those that have more to do with the civic sphere or are classified as unconventional (participation in trade unions, associations, protests, etc.). the authors are also interested in both actions (voting, leading or belonging to a party or an association), and political perceptions and views. third, to better understand the factors that help or hinder this participation, the “micro” (individual), “meso” (organizations) and “macro” (political opportunities structure) levels have been taken into account. lastly, a transnational perspective was adopted. this considers that migrants operate in social fields that transcend geographic, political and cultural borders (glick-schiller, basch, and szanton 1999). to do this, the research was based on studies that have dealt with the political dimension of transnationalism, and included in the analysis the political practices of migrants and their associations oriented towards both the host and origin countries and other geographical contexts (lafleur and martiniello, 2009; østergaard-nielsen, 2009; portes, escobar, and arana, 2008). among the latter we would include not only “the various forms of direct cross-border participation” (electoral, cooperation with political parties or civil society organizations, etc.), but also “indirect participation via the political institutions of the host country or international organizations” (such as through lobbying or information campaigns) (østergaard-nielsen, 2009:20-21). the difference between regular and occasional practices was also considered in the description of the levels of political participation (guarnizo, portes, and haller, 2003). socioeconomic and political differences among the different regions in spain (the autonomous communities), as well as migraciones internacionales 26.indd 76 24/02/2014 06:55:33 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 77 in the migratory contexts, mean that the regional dimension in the study of the political participation of migrants is extremely important. to date, the research undertaken in this respect has focused mainly on three of the autonomous communities that have received the largest number of migrants, madrid, catalonia and valencia (particularly in the cities of madrid and barcelona) (anduiza et al., 2010; gonzález and morales, 2006; martín, 2004; veredas, 2003). these studies have highlighted issues such as the importance of political contexts and local and regional public policies in understanding the political incorporation of migrants into a particular geographical sphere and the role played by migrant associations in this process. the autonomous community of andalusia has attracted less attention from researchers. although some studies about migrants in this region have dealt with the issues of migrant electoral participation (for those who can vote, which until recently included only e.u. nationals) and as sociationism (arjona and checa, 1999; durán, martín, and ro dríguez, 2007; martín and durán, 2008), these do not necessarily adopt a broad political perspective, which is why it was decided to undertake the research in this region. the field work comprised activities in several provinces, but since this was an exploratory study, interviews with migrants and representatives of institutions were mainly carried out in the cities of seville and huelva, although some of the organizations studied were active at the regional level and not just locally. this approach enabled the authors to analyze the influence of both the local and regional dimension and to use a comparative analysis perspective (between two different local contexts, and between andalusia and other autonomous communities in spain). international migration to andalusia has followed a similar pattern to the rest of spain, growing extremely quickly in the late 1990s and early 2000s. however, there are some noticeable regional particularities. firstly, the growth of immigration in andalusia has been slower than in other regions. secondly, flows to this community have been quite varied, initially comprising mainly returnees, as well as retirees from northern europe. these migraciones internacionales 26.indd 77 24/02/2014 06:55:33 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201478 flows were subsequently supplemented by the bulk of current immigration, formed mainly by economic migrants from africa, latin america and eastern europe (rinken, 2008). data from the municipal registries (city records) show that by january 1, 2012 there were 747 110 foreign nationals living in andalusia (about 9 % of the total population), making it the autonomous region with the fourth largest migrant population in the country (ine, 2012; opam, 2012). within andalusia, the main settlement provinces are málaga and almería, followed by seville and granada and lastly cadiz, huelva, córdoba and jaen. the foreign population is roughly equally divided between e.u. and non-e.u. nationals. in early 2012 in andalusia, there were approximately 125 313 latin american nationals,3 just over half of whom are women, seville being one of the provinces with the highest rate of feminization. as for the type of immigration, it is mainly labor migration, with a majority of migrants belonging to the 15-64 year age group. the data also show that these migrants have relatively high educational attainments; a majority have completed high school and a significant percentage have higher education (opam, 2010). lastly, it is important to note that the two host contexts chosen, at both the provincial and local level, are quite different.4 methodological notes as regards methodology, a qualitative approach was chosen to allow us analyze not only migrant political practices, but also their representations, as well as perceptions and political views. fieldwork was conducted in 2008, with a total of 45 semi-structured interviews, half of which were conducted with migrants and half 3 in addition, there are 60 695 people in the municipal registry who are spanish nationals but were born in latin america, a large portion of whom are assumed to be naturalized immigrants. 4 seville is the capital of the region; it has a larger population and a predominantly service-based economy. when the research was conducted, its town hall was centerleft. conversely huelva has a more agrarian and industrial base, and its town hall has been governed by the center-right partido popular (pp) for years. migraciones internacionales 26.indd 78 24/02/2014 06:55:33 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 79 with representatives of pro-migrant organizations, trade unions, political parties, local government and provincial administration, neighborhood associations and so on. in order to reflect the diversity of types and degrees of activism, rather than selecting a statistically representative sample, it was decided to include migrants who participated politically in some way (through political parties, migrant associations, ngos, etc.). people were contacted using the “snowball” technique, with the help of migrant associations, institutional actors and host country organizations. observations were also undertaken on the basis of participation in activities organized by associations and other institutions. the profiles of the migrants interviewed are as follows: 1. respondents were mainly of colombian, ecuadorian and bolivian origin, accounting for the largest national groups within the latin american community in andalusia. however, venezuelan, peruvian, chilean, argentinean, central american and caribbean migrants were also interviewed. many already held dual nationality or were in the process of acquiring a spanish passport, a factor that would facilitate formal political participation (for example by voting) in the host country. 2. the sample included more men (13) than women (10); the proportion of female respondents being larger in seville than huelva. the age of respondents ranged from the very young (in their 20s) to 60, but most were between 30 and 50 years old and had high levels of formal education. the vast majority are married or have steady partners (in many cases the partner is spanish) and children. 3. length of residence varies. the sample ranged from migrants who had lived in andalusia for over 30 years, and were therefore among the first latin americans to arrive, to others that are part of the larger flows that began to arrive from 2000. none had been in spain less than two years, which is understandable since it is assumed to take some time to become active in the civic or political sphere, although this is not always the case. migraciones internacionales 26.indd 79 24/02/2014 06:55:34 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201480 4. reasons for migration are also extremely varied. respondents included those who came to spain to study or join their families or partners, as tourists or in search of adventure, for professional reasons or to escape political violence. only a few said that they had migrated to improve their financial situation, although in many cases, a combination of reasons was given. representatives of organizations and institutions in the host society interviewed included members of the main political parties, trade unions, neighborhood associations, consumer associations, pro-migrant organizations and government (local, provincial and regional). migrants’ political participation: exploring the micro, meso and macro levels the type of political participation of the migrants interviewed and their degree of activism is quite varied, and includes more “formal” or “informal” local and transnational activities, conducted on a regular or sporadic basis. in many cases, the types, levels and orientation of this participation are mixed or alternate, at both the individual level and within organizations. the emphasis varies according to several factors (whether it is election time, the political context in the country of origin and/ or destination, the time available and the opportunities and/or structural constraints, etc.). sometimes there is an evolution from one type and/or level of participation to another, depending on the migrant’s life trajectory (or members of an organization), the circumstances of the host society, the opportunities that arise, or simply coincidences. this section is not intended as an exhaustive description of the various research findings, and instead highlights some of the key elements that facilitate or constrain migrants’ political participation. it begins with an analysis of the individual dimension and emphasizes the importance of migrants’ political capital as a factor explaining participation. it then examines the meso level, migraciones internacionales 26.indd 80 24/02/2014 06:55:34 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 81 briefly exploring the associative world of migrants as a vehicle for local and transnational political incorporation. lastly, it analyzes the constraints and opportunities that structure political participation in the countries of destination and origin. latin american migrants’ political participation: individual factors at least six people were interviewed individually, three women and three men, with fairly regular active participation, either as members or with positions within several spanish political parties5 or in their countries of origin (a representative of a colombian political party). many other respondents declared that they were sympathizers of a particular party and that they have attended meetings or participated in election campaigns more sporadically. the rest of the migrants engaged in less conventional political practices, through pro-migrant and migrant organizations (grouping colombian, ecuadorian, bolivian, argentine, or latin american migrants in general), unions, churches, neighborhood associations, and other public institutions as well as the local administration. one of the main findings of the study concerns the importance of the political capital of migrants in understanding their political participation, in terms of its intensity, type and scale (local/ transnational). apart from the individual characteristics usually taken into account to explain political participation, such as gender, age, social class or educational attainment (morales, 2001), as well as other factors affecting migrants, such as length of residence or legal status, it was found that a crucial element for understanding whether or not migrants are involved politically and how, is the political capital they bring with them, as a result of the context of origin and their previous experiences. thus, it was found that many of the migrants had been politically involved in their country of origin, came from families with significant levels 5 the top three: partido socialista obrero español (psoe) and izquierda unida (iu) are left-wing, while the partido popular (pp) is a center-right party. migraciones internacionales 26.indd 81 24/02/2014 06:55:34 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201482 of political activism or had at least been interested in politics before migrating. this is particularly true in the case of those who had emigrated for political reasons (one colombian and one salvadoran respondent and a bolivian woman). sometimes their participation in the host country constitutes a continuation of what they had in their country of origin, such as engaging in activities to denounce or defend human rights at the transnational level. this is the case of ma rio,6 a colombian man forced to leave his country because of his family’s political activities, who ended up working with an organization defending human rights in colombia from andalusia. in other cases, once they had arrived in the host society, migrants channeled their political practices into other fields. cristian, a salvadoran migrant who left his home country in the mid-1970s, explained that his arrival in spain had allowed him to move away from more formal party politics and leftist activism, which had disappointed him, into playing instead a more active role in the trade union movement where he now lived, “fighting for a living, which i know how to do, shoulder to shoulder with the workers”. in this case, skepticism about conventional politics as a result of his experiences in the country of origin, and his new position as a precarious worker in the host society, are factors that contributed to the change in orientation of his practices, although the intensity of his activism remained high. another striking aspect is the combination of several types of political participation among migrant women. although the literature usually emphasizes lower levels of female political activism, and its concentration in informal or civic practices, latin american women have considerable political capital, reflected in their practices in the host society (mcilwaine and bermudez, 2011). this study observed how the political experiences of latin american migrants in andalusia are fairly varied. while participation tends to take place through associations, in some cases it 6 the respondents’ names are pseudonyms. in order to maintain anonymity, only key personal data that do not enable them to be identified are mentioned. migraciones internacionales 26.indd 82 24/02/2014 06:55:34 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 83 was found that their activism became more conventional and/or regular once they had settled into the country, through contact with local social and political actors. this was the case of ire ne and maría. irene arrived in huelva in the mid-1990s, and although she had occasionally collaborated with a political party and in several election campaigns in her home country, once she arrived in spain, she initially channeled her activism into a latin american association. later, as she became integrated into the work force and society, she began to participate more actively in a union and a political party, because, as she herself says, “i like politics”. conversely, in bolivia, maría had mainly restricted herself to supporting her husband’s political activities, because of which they had been forced to leave the country. after passing through several latin american destinations, she and her family arrived in spain and ended up in andalusia, where her husband became engaged in more cultural issues, while she became more politicized, eventually becoming an active member of a local political party: “when i met my husband, he was already a student leader and i was just finishing school when you’re not quite sure what’s going on ... and now he is not in politics, he is more involved in cultural issues ... and here i am in politics”. despite the importance of political capital, as has already been pointed, the authors also found migrants who had become politically involved for the first time in the host country, as in the case of pilar, a resident of seville who was active in a union. from her perspective, the reasons that led her to become involved in this way were the difficulties she encountered as a migrant. to a certain extent, as in the case of cristian, labor vulnerability became a trigger for participation and the struggle to achieve better living conditions. lastly, migrants’ political participation at the individual level not only involves the country of residence; in some cases it is transnational and both orientations are usually combined. mario, mentioned above, for example, fought for human rights in colombia, but also worked with pro-migrant and migrant associations locally. migrants with dual citizenship (at least eleven migraciones internacionales 26.indd 83 24/02/2014 06:55:34 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201484 of the respondents had spanish nationality or had requested it) and who could also vote from abroad in their home country elections,7 said in many cases they participated in the electoral processes both at origin and destination. migrant associations and latin americans’ political participation in andalusia as studies have indicated, institutions and social organizations play an important role in promoting political participation, as they can provide the resources for participating in addition to allowing individuals to accumulate the necessary knowledge, confidence and experience (de rooij, 2012). although some authors regard migrant associations as “apolitical” or even obstacles to full integration (since they encourage “segregation”), other research shows how they can contribute to migrants’ political incorporation (landolt, goldring, and bernhard, 2009; martín, 2004; moraes, bermúdez, and escrivá, 2013). among the migrant associations in which latin americans participated in huelva and seville there were some that grouped several nationalities together and others that were ethno-national (comprising colombians, ecuadorians, bolivians or argentineans). both types of associations mainly offered services involving settlement and integration into the host society, including legal and labor advice, and cultural and leisure activities. some of these included activities associated with the country of origin, such as cultural activities designed to maintain traditions, or were clearly transnational, as in the case of a group that defends human rights in colombia. in principle, a broad majority of these organizations were defined as apolitical, emphasizing their “social rather than political nature”, as explained by the representative of an ecuadorian association. however, the everyday work of these organizations and the repercussions of their activities also involved political 7 several latin american countries allow their nationals the right to vote in the country’s elections from abroad (moraes et al., 2009). migraciones internacionales 26.indd 84 24/02/2014 06:55:35 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 85 aspects. a good example of this is an association of ecuadorian migrants contacted in seville. the focus of its activities was to provide legal and social assistance to its members or others who approached the association and to organize recreational and cultural activities, especially for younger members. however, as its director explained, the work of the association involved being in regular contact with political parties, the town hall or the provincial council, “to make oneself known, obtain information ... and apply for subsidies”, as well as solving problems in the neighborhood. studies in other migratory contexts both inside and outside europe also highlight the fact that migrant associations, regardless of their orientation, “create spaces where migrants can engage in political activity and work oriented towards social change” (landolt, goldring, and bernhard, 2009:204). mobilization, whether cultural or social as bolzman (2009) states, can sometimes accumulate resources that can then be used more politically. thus, it is not uncommon, for example, for some leaders of associations to end up actively participating in more formal politics through political parties or even representing them in local or national elections. among the representatives of migrant associations interviewed, at least one of the women respondents, the leader of one of the associations, told us that she had received offers from several local parties to participate more actively in formal politics, but that she had chosen not to commit herself to any of them in order to be freer to continue fighting for her community. this raises one of the difficulties sometimes faced by migrant associations in spain, especially the most successful ones, namely politicization. the authors’ research found that, in line with the findings of other studies in spain (aparicio and tornos, 2010; toral, 2010; veredas, 2003), the world of migrant associations is fraught with difficulties and limitations. compared with the research findings on other autonomous communities such as madrid and catalonia, the andalusian case, or at least the latin american migrant associations in seville and huelva, have a number of distinctive features (bermúdez, 2011a). the main difference is that in general, migraciones internacionales 26.indd 85 24/02/2014 06:55:35 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201486 the associations studied in these two cities had a weaker, less established presence and were more precarious. most were recently created and/or operated with many difficulties. they were mainly devoted to organizing social and cultural events and acting as a fairly informal mechanism for mutual assistance. this was partly due to the orientation their leaders had sometimes given the association, but also to the lack of resources. some operated without a physical location or budget, or in extremely precarious conditions and were largely staffed by volunteers. this contrasts with the latin american associations in madrid, some of which already have a national (or even transnational) presence, as is the case of américa, españa, solidaridad y cooperación (aesco) or asocia ción sociocultural y de cooperación al desarrollo por colombia e iberoamérica (aculco), and other longer-running, ethno-national organizations such as the asociación de uruguayos en catalunya (auc). despite this greater degree of precariousness, there are indications that most associations in seville and huelva served, or their representatives regarded themselves, as activists, enhancing the presence of the collective group at the local level, denouncing their problems or negotiating with political representatives and government. in addition to the aforementioned ecuadorian association, another example of this are the reflections of the president of an association of bolivian migrants. although it had been founded by a small group of people who met regularly and had seen “the need to create an association ... [to] collaborate with each other”, in the year or so it had been formally operating, it had established links with an association of ecuadorians and was trying to organize a federation of bolivians in andalusia. it had also scheduled discussions on current political issues, not just at the local or regional but also at the national and supranational level, as their leader explained: “our associations are getting together to study the measures taken by the e.u., not only the government of spain but the e.u. ... we have a meeting in seville to discuss the subject of voluntary return, see the possibilities and the advantages and whether or not it is in our interest”. migraciones internacionales 26.indd 86 24/02/2014 06:55:35 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 87 the context in the countries of origin and destination: opportunities and constraints despite the various types of political participation mentioned in the preceding pages, the prevailing opinion among most of the migrants interviewed that this was still low was apparently shared by the representatives of political parties, trade unions and other institutions or indigenous organizations contacted. for the latter, the low level of political participation was due to factors such as: the level of precariousness that still existed within this population, in terms of the need to begin by dealing with administrative, employment or housing issues; the lack of time, due to having to work long hours to make ends meet and send remittances; and the scant interest shown by certain migrants, who were mainly concerned with improving their socioeconomic conditions. another argument present in the interpretations of the representatives of these indigenous institutions or organizations involved the alleged lack of experience or political resources of the migrants. a representative of a regional consumer organization, for example, told us that migrants rarely used their services, since many did not know about the work they did or did not dare lodge complaints. the director of immigration of a seville trade union argued that the lack of integration of migrants into the labor movement was due to the fact that, “when they arrive, many of them are extremely suspicious, very scared and a little confused in the workplace”. although he said that this affected the latin american group less, he remarked that migrants were usually unaware of their labor rights and responsibilities, and that cultural differences also played a role. to remedy this, the union leader argued that strategies were being implemented to work with migrants through their associations. this was helping to increase membership rather than “real, active militancy”. the response of political parties in andalusia to migrants’ formal participation, at least in the time when the fieldwork was undertaken, was even less hopeful. during a visit to the provincial offices of one of the main spanish political parties to explain migraciones internacionales 26.indd 87 24/02/2014 06:55:35 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201488 our study and secure their cooperation, the authors of this article were informed that they had no information on the subject and that they did not think that there was any participation by the migrants in the parties, or that it was an important issue, since the migratory phenomenon was still very recent. this position has changed significantly since then, particularly after the municipal elections of 2011, which paved the way for the electoral participation of a large number of migrants in spain, not only those who are nationalized; so much that some migrant associations began to complain of their increasing utilization by political parties (bermúdez, 2011a; fisi, 2011; morales and san martín, 2011; veredas, 2003). for their part, the migrants interviewed identified the limitations on the political opportunity structures that hindered or prevented their full participation, both locally and transnationally. these constraints were not only linked to their social and labor status, but also to the institutional opportunities offered by the contexts for their participation. in some cases, they reported that there was a noticeable lack of interest and rapprochement by institutions and political powers, whether in relation to the country of origin or the host country. this was pointed out by jacinto, who had been quite active politically in colombia, but on arrival in seville was only able to become involved in civic issues, because, “there are no opportunities, no political group to accommodate immigrants”. he also criticized the fact that although he continued voting in elections in his home country, it was difficult to become more involved in colombian political campaigns since in seville, “not much happens, it is not like in madrid”. this argument highlights the importance of the local dimension in the analysis of the political opportunities structure from a transnational perspective. even states that implement initiatives and transnational liaison policies with migrants, providing more open opportunity structures (as in the case of colombia), fail to reach the whole diaspora in the same way, due primarily to factors such as the different locations of the diaspora and the size and characteristics of each migrant community. migraciones internacionales 26.indd 88 24/02/2014 06:55:35 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 89 another common criticism among migrant associations in seville and huelva was the lack of funding and attention they received in comparison with the stronger, better-known proimmigrant organizations, which appropriated the available resources and legitimacy for addressing immigration issues at the official level. this situation emerged, for example, during a press conference organized in seville to present a platform against the european return policy, in which no migrant organization was involved. in response to this, migrant associations demanded to be allowed to act as valid interlocutors with the government. at the local government level, attempts were being made to meet this demand, for example, through initiatives such as the creation of the municipal council for migrant participation in seville, an advisory body created in 2008 to provide a forum for discussion and participation. its director explained that one of its aims was for migrant associations to interact directly with the authorities. lastly, for other migrants, low levels of activism were also associated with the general lack of social, civic or political participation that existed in the local contexts where they lived. this is the case of aurelio, for example, an ecuadorian father resident in huelva who complained about how little spanish parents participated in schools’ parent associations: “... we have noticed that local parents do not get involved ... in education ... we may come from what they call third world countries, but we have a very different culture as regards education, a culture of participation”. by way of a conclusion the research carried out has highlighted some key aspects that are often overlooked in studies on migration and political participation in spain. although research on migrant associations in the country has received greater attention, it has not been addressed using a broad political perspective. work on migrants’ levels of political participation has also tended to stress their low participation, while failing to incorporate a broader conception of this participation, which would include voting or representative migraciones internacionales 26.indd 89 24/02/2014 06:55:35 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201490 practices, and civic or less conventional types of participation, as well as involvement with a transnational perspective. if this broad approach is adopted, as has been done in studies in other geographical contexts, as martiniello (2005:5) argues, it is clear that migrants “have always been involved in politics either outside or at the margins of the political systems of both their country of origin and of residence”. as they acquire the political rights needed to participate, they become increasingly involved in conventional politics (martiniello, 2005). this study shows how this is visible at both the individual and the associative level. on the other hand, the various types of activism in which migrants engage reflect, as happens with the spanish-born population, both a degree of specialization and diversity (font, montero, and torcal, 2006). this diversity includes the cases of local-transnational participation found in the research for this article, such as dual nationality migrants voting in the elections of the host country and the country of origin, and organizations that promoted activities related to the social and political integration of migrants in the local context, which also sought, for example, to defend human rights in the country of origin. these examples reinforce the findings of other studies in spain and other migratory contexts, since they show that the two spheres can be combined without compromising either, while transnational participation often contributes to integration in the country of destination (bermúdez, 2010; escrivá, 2013; portes and rumbaut, 2010; portes, escobar, and arana, 2008). third, the theory of political opportunity structures, although relevant, does not fully explain migrants’ political mobilization. other factors that must be considered include: migrants’ political socialization and previous experiences and political values, the living conditions they encountered in their societies of destination, the social networks they form and the social capital they amass as well as their migration projects (pero and solomos, 2009). among these factors, this article has highlighted the importance of certain issues that have received less attention. one is the need to acknowledge migrants’ political capital and the way migraciones internacionales 26.indd 90 24/02/2014 06:55:36 p. m. bermúdez-escrivá-mor aes/political participation of latin american migr ants 91 this changes or evolves through migration (bermúdez, 2011b). another is the importance of detecting the integrative, political role migrant associations can play, whether they are defined as social or cultural or focus their activities on the country of origin (moraes, bermúdez, and escrivá, 2013). lastly, there is the need to take into account not only the opportunities but also the constraints encountered. at this stage, it would be worth examining the transformations undertaken by migrants’ political practices and their views and representations of “the political” since this research was completed, and particularly at this time of crisis. on the one hand, in recent years there has been a relative opening up of opportunities to participate, through, for example, the possibility that migrants from certain latin american countries can vote in spanish local elections and the increase in the number of countries of origin allowing their citizens to vote from abroad. it is also important to highlight the possible increase in networks and social and political capital among migrants resulting from longer residence in spain. at the same time, the crisis is producing a return to similarly vulnerable conditions to those experienced by migrants during their early years in spain, which could exert an influence, either by encouraging or delaying their participation or redirecting it, for example, into associations or new movements such as the 15m8 (escrivá, 2013). the crisis might have further weakened migrant associations, not only because of the increasingly precarious status of their members and the organization, or because some opt for another type of participation, but also because some of their leaders or members have opted to return. this topic is certainly not lacking in social and scientific interest. on the contrary, it acquires a new meaning in the present. it would be important to analyze the impact the crisis is having on migrants’ political integration, particularly the new constraints emerging in local contexts, in order to create the 8 the 15m is a loosely-organised movement not connected to any political party that started in spain in 2011 to protest against some of the things happening in the political, economic and social spheres and to demand “real democracy”. migraciones internacionales 26.indd 91 24/02/2014 06:55:36 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201492 necessary measures to offset them and to resituate the debates on citizenship, now more than ever, at the heart of the debate. references anduiza, eva et al., 2010, “la participación política de los inmigrantes en barcelona y 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[265] reseña bibliográfica/book review la que hasta hace pocos años atrás hubiera sido una pregunta insen­ sata, o cuando menos poco signifi­ cativa: ¿cómo votan los emi grantes desde el exterior en las elecciones de sus países de origen?, es hoy no solamente legítima e importante –puesto que indaga un fenóme­ no consolidado y en expansión–, sino que es objeto de un número creciente de investigaciones cien­ tíficas cuyos resultados empiezan a arrojar luz sobre el fenómeno. es el caso del libro editado por jean­ michel lafleur y publicado por el tribunal supremo electoral de bolivia. en esta publicación se re­ cogen los resultados de una exten­ sa investigación empírica en torno del voto de los emigrantes bolivia­ nos en el exterior, que fue realiza­ da por el grupo de investigadores coordinado por lafluer en cuatro diferentes ciudades en ocasión de las elecciones presidenciales de di­ ciembre de 2009. un primer elemento de interés fundamental del trabajo presenta­ do es ofrecer datos empíricos a un debate sobre el transnacionalismo político y el voto en el exterior de los migrantes que, aparte del caso estadounidense, ha estado larga­ mente dominado por las aproxi­ maciones teóricas y normativas. este es un problema que, hace casi una década, alejandro portes ha­ bía señalado al pro poner un primer “estado de la cuestión” en torno del fenómeno del transnaciona­ lismo en un sentido más general. si por un lado el debate teórico ha avanzado considerablemente en la interpretación del transnacio­ nalismo político y del voto en el exterior, los datos empíricos dis­ ponibles para corroborar las tesis en disputa o para respaldar nuevas diáspora y voto en el exterior. la participación política de los emigrantes bolivianos en las elecciones de su país de origen jean-michel lafleur, edit., 2012, 2a. ed., la paz, bolivia, oep-tribunal supremo electoral de bolivia, 159 pp. gabriel echeverría instituto universitario de investigación ortega y gasset migraciones internacionales 25_.indd 265 7/1/2013 2:14:11 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013266 hipótesis de investigación son to­ davía escasos. en el ámbito teórico, se han indagado los procesos de afirma­ ción del fenómeno, sus actores principales e intereses y la lógica normativa detrás de la concesión de derechos. un espacio impor­ tante lo han tenido también las discusiones sobre las posibles con­ secuencias de este tipo de trans­ nacionalismo sobre cuestiones tan importantes como la relación entre territorio y política, entre pobla­ ción y estado, y entre ciudadanía e intereses particulares. después de todo este trabajo es posible con­ tar con una eficaz categorización de los aspectos fundamentales re ­ la cionados con el transnaciona­ lismo político, así como con una identificación bastante exhaustiva de los principales dilemas relacio­ nados y de las diversas respuestas posibles. sobre todo en lo que se refiere al papel de los estados emi­ sores, el conocimiento ha crecido de manera acelerada. el estudio de las políticas de vinculación con sus diásporas es un campo de in­ vestigación cada vez más desa­ rrollado. sin embargo, la relativa escasez de investigaciones empíri­ cas que aborden el problema des­ de la perspectiva de los migrantes hace todavía difícil responder de forma certera a preguntas funda­ mentales que están en la base de toda la cuestión: ¿qué porcentaje de ellos participan en las diferen­ tes formas de transnacionalismo político y, en particular, en el voto en el exterior?; ¿cómo se modifi­ ca dicha participación a lo largo del tiempo?; ¿qué perfil tienen los participantes y por qué lo hacen?; ¿qué importancia tienen los con­ textos de salida y los de recepción? y, finalmente, ¿qué relación hay entre transnacionalismo e inte­ gración en la sociedad receptora? las respuestas a estas interrogan­ tes son fundamentales, puesto que de ellas depende, en gran medida, la identificación de la relevancia que el transnacionalismo polí tico tiene como proceso social y, por otro lado, que estemos frente a un fenómeno muy importante y con grandes potencialidades transfor­ madoras o, más bien, frente a un fenómeno limitado a unos pocos y con escaso impacto para las ins­ tituciones y procedimientos de la política contemporánea. los autores de los diferentes capítulos del libro, siguiendo el ca mino de una serie de re cientes investigaciones entre los emigran­ tes en europa, tienen como ob­ je tivo primario responder a este des fase entre investigación teó rica y empírica, ofreciendo un análi sis cuantitativo de la partici pación en migraciones internacionales 25_.indd 266 7/1/2013 2:14:11 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 267 el voto en el exterior de los mi­ grantes bolivianos en 2009. para ello, el equipo de investigación de sarrolló una encuesta de 41 preguntas que fue aplicada a los electores el día de los co micios. el instrumento indaga una diver­ si dad de cuestiones relativas a los participantes trasnacionales: su per fil­sociodemográfico, la his­ to ria migratoria, el nivel de par­ ti ci pación ciudadana en el país re ceptor, el tipo de involucramien­ to en actividades transnacionales, el interés y la participación política y, finalmente, los detalles relativos a la participación en el voto exter­ no y las preferencias electorales. un elemento de total novedad que sin duda constituye el aspecto más interesante y productivo del estu­ dio, deriva de la aplicación de la encuesta de manera simultánea en los cuatro países donde se realizó el voto externo. esta característica ofrece a los autores la posibilidad de comparar de manera di recta las respuestas de los electores en cuatro contextos de recepción di ­ ferentes, lo que les permite superar una limitación fundamental de las investigaciones previas, rea lizadas en un único contexto receptor. en efecto, en este caso es posible estudiar la relación del transna­ cionalismo político de los migran­ tes tanto con las características y condiciones de estancia en los diferentes destinos, como con las variables sociales e históricas que caracterizaron los distintos flu jos. esto permite superar la generali­ zación que conducía a hablar de “la participación política” de “un grupo nacional” en el “exterior”. ahora es posible observar que exis­ te una multiplicidad de grados, formas y preferencias de participa­ ción que dependen de los múltiples y diferentes contextos re ceptores, a la vez que –como de manera muy interesante lo muestran los auto­ res– de la región de origen del flu­ jo al interior del estado emisor. si un mérito fundamental del trabajo que se presenta, como se ha dicho, es el de ofrecer datos empíricos, otro es, sin embargo, el de no limitarse a ello. el análisis está complementado y contras­ tado –allí donde pareció necesa­ rio– con elementos cualitativos, y en cada uno de sus capítulos bus­ ca construir un fructífero diá logo con la teoría. entrando más en de­ talle, en el capítulo intro ducto rio, de jean­michel lafluer, se ofrece una sistematización ana lítica y com pacta de la extensa literatura en torno del transnacio nalismo po lítico y el voto en el exterior que permite a los autores ubicar su espacio de investigación y los objetivos de ésta. en el ca pítulo i, migraciones internacionales 25_.indd 267 7/1/2013 2:14:11 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013268 de alfonso hi nojosa gordonava, eduardo e. domenech y jean­ michel lafleur, se analiza el sur­ gimiento del voto en el exterior en bolivia, teniendo en cuenta tan to el contexto político contem­ poráneo del país andino como el marco global del reciente desarro­ llo de las políticas de vinculación de los estados expulsores. en los capítulos ii, de elisa brey, inara stürckow, jean­michel laf leur; iii, de brenda canelo, carla ga­ llinati, natalia gavazzo, lucía grois man, lucila nejamkis; iv, de salvador schavelzon, y v, de jean­michel lafleur, emmanuel von arx, se analiza el voto exter­ no de los migrantes bolivianos en las ciudades de madrid, buenos aires, são paulo y nueva york. ca da uno de estos capítulos, pre­ viamente al análisis del voto en el exterior, reconstruye breve mente la historia y las características so­ cio demográ ficas de la migración boliviana en el país, así como las condiciones de inser ción social de los mi grantes. sucesi vamente, los autores de cada una de las aporta­ ciones, sirviéndose de da tos cua­ litativos autónomos no siempre comparables entre ellos, produ­ cen una descripción analí tica e interpretativa de los datos de la encuesta. para terminar, en el ca­ pítulo conclusivo, de jean­michel lafluer, se analizan de ma nera agre gada los resultados de los cua­ tro casos de estudio con el obje­ tivo de responder a las siguientes preguntas fun da men ta les: ¿quié­ nes son los elec to res bo livianos en el exterior?, ¿cuál es el nivel de participación y cómo evaluarlo?, ¿qué lecciones es po sible extraer de esta primera ex periencia del vo to de los bolivianos en el exte­ rior y cómo es posible mejorar su participación? observando los resultados de la investigación, un primer dato de gran interés que se obtuvo justamente por el carácter multi­ situado del estudio, es la compro­ bación de que existen marcadas diferencias entre los distintos per­ files migratorios de los bolivianos según los países de residencia. di ­ chas diferencias no sólo se hicie ron evi dentes al comparar los perfiles sociodemográficos de los migran­ tes, sino también al analizar las mo dalidades y preferencias a la ho ra de votar. de esta manera, el estudio verifica, a través del análi­ sis multivariado, una serie de vin ­ cu laciones interesantes entre los datos: por un lado, las zonas de origen en bolivia y las condiciones económico­sociales de los migran­ tes; por otro, el destino migrato­ rio y las preferencias electorales. si nos limitamos a considerar las pre­ migraciones internacionales 25_.indd 268 7/1/2013 2:14:11 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 269 ferencias del voto, la correlación es fortísima: pasamos del extremo de são paulo –donde casi 95 por ciento de los electo res eligieron a evo morales– al de nueva york –donde sólo 30 por ciento lo hizo, y la oposición se llevó una contun­ dente victoria–. un segundo as­ pecto relevante que se discute en las conclusiones está relacionado con los niveles y las vías de infor­ mación de los electores respecto del voto. como se evidencia, 65 por ciento de los participantes di­ jeron estar nada o poco informa­ dos sobre la campaña electoral, lo cual muestra las dificultades in­ herentes, pero también –aunque con diferencias entre los casos– un cierto desinterés y desapego respecto de la política en bolivia. finalmente, el trabajo, discute la relación entre los procesos de re­ gistro, las barreras administrativas y legales y la participación de los electores. pese a las trabas exis­ tentes que generan discriminacio­ nes e innecesarias di ficultades, la poca inversión en información y las diferencias notables entre los cuatro contextos, el resultado fi­ nal de 110 000 votantes puede, a juicio de los autores, considerarse un éxito. así mismo, las sugeren­ cias finales apuntan en esta di­ rección, señalando que pocas y no muy costosas modificaciones po­ drían favorecer, en el futuro, una mayor participación. el trabajo publicado por jaen­ micheal lafleur y sus colegas ofre ce un aporte muy valioso a la discusión sobre el transnacionalis­ mo político y el voto en el exte­ rior, fenómeno de gran expansión, como ejemplifica el voto los emi­ grantes mexicanos en el extranjero, quienes en julio de 2012 pudieron emitirlo por segunda vez. sus no­ vedosas características en cuanto a la metodología y el gran esfuerzo logístico sobre el que construye sus resultados brindan al deba­ te datos y posibilidades de com­ paración antes impensables. por otra parte, el riguroso manejo de los datos y el permanente diálogo con la literatura teórica otorgan al trabajo una gran profundidad analítica. las virtudes señaladas compensan en gran medida la in­ evitable debilidad de un trabajo como éste, referida a las limitacio­ nes de la muestra, que hace que sus datos no puedan considerarse estrictamente represen tativos. sin embargo, tanto la cautela en la uti lización de los datos y su cotejo con otras fuentes, como el carác­ ter abierto de las conclusiones a las que llegaron los autores, relativi­ zan dicha limitación. esta inves­ tigación enriquece un campo de debate sumamente interesante en migraciones internacionales 25_.indd 269 7/1/2013 2:14:12 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013270 el que todavía queda mucho por hacer. su perspectiva, que parte desde la experiencia de los migran­ tes, señala la importancia de seguir ahondando en la comprensión de las consecuencias y del potencial del transnacionalismo político pa­ ra sus vidas, su integración en las sociedades receptoras y el man­ te nimiento de sus lazos con los paí ses de origen. si, en efecto, el interés por parte de los estados en la participación en el voto exter­ no de sus diásporas no ha tardado en explicitarse, todavía queda por esclarecer si para los migrantes éste es un instrumento eficaz de empoderamiento y participación política. migraciones internacionales 25_.indd 270 7/1/2013 2:14:12 pm extreme vulnerability of migrants: the cases of the united states and mexico jorge a. bustamante el colegio de la frontera norte abstract vulnerability of migrants and reports about human rights violations against im­ migrants in mexico and the united states are analyzed and contrasted in regard to the reaction of both governments respectively about those reports. a theoretical frame of the concept of vulnerability is discussed. keywords: 1. social inequality, 2. hegelian dialectic, 3. vulnerability of mi­ grants, 4. human rights migrants, 5. globalization. la vulnerabilidad extrema de los migrantes: los casos de estados unidos y méxico resumen en este artículo se discute el contraste entre las reacciones de los gobiernos de méxi­ co y estados unidos ante evidencias de violaciones a los derechos humanos de sus respectivos inmigrantes y se analizan algunas condiciones de su vulnerabilidad a la luz de un marco teórico resumido en un diagrama. palabras clave: 1. desigualdad social, 2. dialéctica hegeliana, 3. vulnerabilidad de migrantes, 4. derechos humanos de migrantes, 5. globalización. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 97 3/18/2011 4:35:55 pm introduction this paper deals with the notion of vulnerability of migrants as defined elsewhere (bustamante, 2007), in regard to the realities of two countries, the united states and mexico explored here. the vulnerability of migrants is understood as a heterogeneously imposed condition of powerlessness. this is based on the assump­ tion that migrants are inherently vulnerable as subjects of human rights from the time they leave home to initiate their migration. in other words, any human being is less vulnerable at home than right after he leaves it to become a migrant. the same applies to the sociological extension of the notion of home to a community of origin. the same person that migrates had more resources, both material and human, to defend and/or protect, himself, when he was at home, prior to moving elsewhere, than after the outward movement had taken place. this assertion is less easy to maintain, when one attempts to expand its logic to propose that the further away a migrant is from home, the more vulnerable he is. this might be more true for internal than for international migration. it is true insofar as the notion of vulnerability of migrants has to do with their social and political relations with the members of the society of their current location and with the corresponding national state. this would be altered when the migrant becomes an international one, by virtue of entering a country other than his own. thus, the initial assertion that migrants’ vulnerabili­ ty is directly related to their geographical distance from home, should be restricted to the case of internal migration, since the crossing of an international border alters the relationship between the migrant and the state or states of his destination, making it necessary to distinguish between the “internal” (vis­à­vis the na­ tional state of origin) and the “international” (vis­à­vis the state or states of destination) vulnerability of migrants, as discussed elsewhere in this paper. such a distinction concerns with the dif­ ferent nature of the corresponding state’s accountability regarding the protection of human rights from which the notion of vulner­ [98] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 98 3/18/2011 4:35:55 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 99 ability of migrants is derived. in the case of “internal” vulnerabil­ ity, the migrant’s corresponding state of origin is accountable to its nationals (in accordance with its own national laws) about the extent to which it complies with its duties to protect the human rights (usually constitutional rights) of its subjects. the notion of “responsibility of state” in international law includes states’ ob­ ligation to protect and respect the human rights of foreigners/im­ migrants within their own territory. in the case of “international” vulnerability, the state’s accountability for both immigrants, in­ ternal migrants and, national/emigrants) is to the international community, usually represented by the united nations and/or its agencies, in accordance with international law. the works cited above discuss a dialectical relationship be­ tween two state’s acts of sovereignty made at two different points in time. one occurs when the state (usually in its constitution) defines who is a national and who is a foreigner—establishing a nominal dichotomy which, when transported into the empirical reality of a social relationship between a national and a foreigner, is transformed into a social structure of inequality consisting of an asymmetry of power between nationals and foreigners, con­ stitutionally defined as distinct individuals with a power differ­ ence vis à vis the state. then, at a much later time, the same state decides, as an act of sovereignty, to join the international community in agreeing to protect and promote human rights, as defined by the united nations’ universal declaration of human rights, at the highest level of its hierarchy of laws. this therefore creates a dialectical contradiction between the distinction made by the constitution between nationals and foreigners—in phase 1—and the decision to join—in phase 2—, the un’s universal declaration of human rights, which does not make a distinc­ tion based on national origin. this contradiction gives rise to a long social process of contradictory evolutions between phase 1 and phase 2, as they were depicted in the following diagram, that are published and explained elsewhere. the diagram assumes that between phase 1 and phase 2, there is a process of evolution '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 99 3/18/2011 4:35:55 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011100 driven by various moments in the dynamics implied in the no­ tion of globalization.1 following diagram 1, there is a point where “structural vulner­ ability” is conceived not only as describing an empirical fact but as a theoretical construct to be used as a point of reference for the measurement of empirical reality (weber, 1994). the case of the united states this is presented with reference to two sources, one being the re­ port to the general assembly of the un human rights council 1anthony giddens’ definition of globalization is the most fitting: “globalization can be defined as the intensification of worldwide social relations, which link distant locali­ ties in such a way that local happenings are shaped by events occurring many miles away and vice versa. this is a dialectical process because such local happenings may move in a obverse direction from the very distant relations that shape them. local transformation is as much part of globalization as the lateral extension of social connections of time and space” (giddens, 1990: 64). source: an analytical tool made by the author. diagram. 1. dialectic of migrant vulnerability '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 100 3/18/2011 4:35:56 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 101 (a/hrc/7/12/add.2) submitted by jorge a. bustamante on march 5, 2008, on his mission to the united states of america [particu­ larly the findings reported in paragraphs 59 to 67 of pages 16 and 17 of his report (bustamante, 2008)]. in this part of bustamante’s official report to the un—as special rapporteur for the human rights of migrants—he cites the personal accounts of a num­ ber of victims of home raids by ice agents that he was given in various cities in the united states. he was provided with detailed information on human rights violations, such as forced entries into homes without a warrant and physical separation of chil­ dren from their parents. these accounts mentioned in the special rapporteur’s report, were flatly denied by the u.s. delegation to the un, as “significant misstatements and misinterpretations of u.s. law and policy … resulting in an incomplete and biased picture of the human rights of migrants in my country” (united states response to hrc report of the sr on the human rights of migrants, march 7, 2008. un human rights council. seventh session, 2008). these words of the u.s. delegation to the un, intentionally uttered to undermine the credibility and professionalism of the un special rapporteur, were not corrected when later on, a con­ firmation of the same kind of abuses by ice agents reported to un by the special rapporteur bustamante appeared as research findings published in 2009 with the title: constitution on ice: a report on immigration home raid operations by bess chiu, lynly egyes, peter l. markowitz and jaya vasandany of the, immigra­ tion justice clinic of the benjamin n. cardozo school of law at yeshiva university in new york (hereafter called cardozo study). as will be evident from the following quotations from this study, its findings corroborate the violations of human rights included in bustamante’s report to the un human rights council quoted above. it is noteworthy that no comment has been made so far by the un delegation of the united states in regard to the way this corroboration of the facts mentioned in the sr report contradicts the disqualifying statements made in the u.s. delegation response to the bustamante’s report. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 101 3/18/2011 4:35:56 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011102 in regard to the following quotations from the cardozo study, the first paragraph of its executive summary could serve as an introduction to the “case of the united states” in terms of the empirical reality of the “extreme vulnerability” of immigrants to the united states from mexico and central america. during the last two years of the bush administration, the u.s. im­ migration and customs enforcement agency (ice) vastly expanded its use of home raid operations violations. these home raids general­ ly involve teams of heavily armed ice agents making predawn tacti­ cal entries into homes, purportedly to apprehend some high priority target believed to be residing therein. ice has admitted that these are warrantless raids and, therefore, that any entries into homes require the informed consent of residents. however, frequent accounts in the media and in legal filings have told a similar story of consti­ tutional violations occurring during ice home raids­ a story that includes ice agents breaking into homes and seizing all occupants without legal basis. after some excerpts of constitution on ice are presented here as illustrations of the conditions of extreme vulnerability under which the victims of these constitutional violations were sub­ jected, an analysis of u.s. immigration policy will be discussed, under the theoretical framework synthesized in the diagram pre­ sented above. excerpts from constitution on ice constitutional requirements for ice home raids the supreme court has held that “physical entry of a home is the chief evil against which the wording of the fourth amendment is directed”. in the absence of consent from an adult resident, or exi­ gent circumstances, a search conducted without a judicial warrant issued by an impartial magistrate is presumed to be in violation of the fourth amendment of the constitution. administrative war­ rants do no authorize agents to enter homes without consent because they are not issued by impartial magistrates… '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 102 3/18/2011 4:35:57 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 103 these constitutional requirements should govern ice’s conduct in home raids. when an ice agent enters a home without consent, armed only with an administrative warrant, it is a constitutional violation that goes to the heart of the fourth amendment. starting in 2006, a growing body of evidence has arisen which suggests that many ice agents have failed to routinely observe constitutional requirements in carrying out ice home raid opera­ tions … from legal filings accounts, the picture that emerges of a typical home raid depicts a team of heavily armed ice agents ap­ proaching a private residence in the pre­down hours, purportedly seeking an individual target believed to have committed some civil immigration violation. agents, armed only with administrative warrants, which do not grant them legal authority to enter private dwellings, then push their way in when residents answer the door, enter through unlooked doors or windows or in some cases, physi­ cally break into homes. once inside, agents immediately seize and interrogate all occupants, often in excess of their legal authority and even after they have located and apprehended their target— though in the large majority of cases, no target is apprehended … relatively little public scrutiny has been focused on the related phe­ nomena of ice raids. this report seeks to begin filling that void. empirical evidence.-data from ice arrest records quoted in constitution on ice ice agents from the new york and new jersey field offices failed to obtain lawful consent to enter homes in violation of the constitu­ tion in a large percent of cases. two data sets of ice arrest records were reviewed in preparation for this report to examine whether, among other things, consent was noted on the arrest records. the first data set was obtained pursuant to a freedom of information act (foia) lawsuit and included arrest records from the home raid opera­ tions in nassau and suffolk county, new york between january 1, 2006 and april 18, 2008 (hereinafter “long island data set”). this data set included the ice arrest records related to 100 randomly se­ lected individuals arrested in home raids out of the total of 457 such arrests during this period. the second data set was also obtained through a foia lawsuit and included 600 electronically available '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 103 3/18/2011 4:35:57 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011104 arrest reports from home raid operations conducted by the newark, new jersey ice office and the central new jersey ice office on cer­ tain dates between february 22, 2006 and december 7, 2007 (here­ inafter the “new jersey data set”). the data from both sets reveal several alarming trends. as set forth in figures 1 & 2, based on the assumption that ice is following its own legal requirements regard­ ing notation of consent, and based upon ice’s public statements that it does not obtain judicial warrants in home raid operations, both data sets demonstrate that ice agents from the new york and new jersey field offices failed to obtain lawful consent to enter homes in violation of the constitution in a large percentage of cases. a review of the arrest records also demonstrated that, notwithstand­ ing the legal requirement that ice have some reasonable suspicion before it detains and questions individuals, the large majority of ar­ rest reports articulated no basis for the initial seizure. again, the data source: chiu, bess et al. (2009), constitution on ice: a report on immigration home raid operations, new york, ny, cardozo immigration justice clinic, p 10. figure 1. new jersey: consent data ice obtained  consent 76% ice failed to  obtain consent 24% '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 104 3/18/2011 4:35:57 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 105 is extremely consistent and suggestive of widespread fourth amend­ ment violations by agents from the new jersey and new york field offices. while, unlike the consent data, there are no regulations specifically requiring ice agents to note the basis for their initial stop, such information is precisely what one would expect to find in an arrest report. further, the fact that such information is included in approximately one­third of such reports, suggests that ice agents are trained to include the information. finally, the data [quoted in constitution on ice] also revealed a dis­ turbing trend suggestive of racial profiling by ice agents during home raid operations by the new jersey and new york field offices. spe­ cifically, the data demonstrates that latinos are significantly overrep­ resented in collateral arrests by ice agents during home raids. figure 3 below compares the percentage of latinos arrested as targets with the percentage of latinos arrested as collaterals in both data sets. iceobtained  consent 86% ice failed to  obtain consent 14% source: chiu, bess et al. (2009), constitution on ice: a report on immigration home raid operations, new york, ny. cardozo immigration justice clinic, p 10. figure 2. long island: consent data '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 105 3/18/2011 4:35:58 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011106 as the authors of constitution on ice expressively recognize, the home raids that were the subject of their report are conducted on a regular basis in many other parts of the united states. this makes the “extreme vulnerability” alluded to in this paper a phe­ nomenon of a national scope. the u.s. immigration policy president obama promised the leadership of latino organizations that he would submit his proposal for an immigration reform to congress at the beginning of 2010. when the first version of this paper was written, at the end of 2009, there was no clear indica­ tion of what such a proposal would consist of, or how it would deal with the complexities of immigration, particularly with the source: chiu, bess et al. (2009), constitution on ice: a report on immigration home raid operations, new york, ny, cardozo immigration justice clinic, p 12. figure 3. percentage of arrestees who were latino new jersey data long island data ta rg et s ‐6 6% ta rg et s ‐6 6% co ll at er al s ‐8 7% co ll at er al s ‐9 4% '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 106 3/18/2011 4:35:58 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 107 challenge of the presence in the united states of close to 12 mil­ lion undocumented immigrants, half of them nationals from mexico.2 recent speeches in early november of 2009 by janet napolitano, head of the department of homeland security in charge of the enforcement of u.s. immigration laws, have stated the readiness of the u.s. government for a proposal to congress based on her assertion that u.s. borders have been controlled and that the number of new entries of undocumented immigrants has been significantly reduced (martin, 2010). the leadership of the republican party immediately contradicted ms. napolitano by denying that u.s. borders had been controlled and stating that the reduction of new entries of undocumented immigrants was only temporary, since it was mainly due to the rise in unemploy­ ment related to the ongoing economic crisis. the fact remains that the polarization between the two parties regarding the ques­ tion of immigration will probably prevent u.s. congress’ pas­ sage of an immigration reform before the presidential elections of 2012. whatever the legislative reform, it will be unsuccessful in stopping the flow of undocumented immigration and the many problems associated with it. one of the reasons for this is the length of time the u.s. has maintained its unilateral approach to immigration policies. the united states government has defined undocumented immigration as a “domestic problem” which re­ quires a unilateral decision—of a police or military nature—to solve.3 it is not, but for ideological reasons, the united states gov­ ernment has not recognized that immigration from mexico is by 2a total of 10 760 000 undocumented immigrants in the united states of which 5 660 000 were mexican citizens in 2010, according to data from the department of homeland security of the united states (notimex, 2010). in contrast, a census pro­ duced by the pew research center, found the number of persons of mexican origin or born in the united states to be 3.70 millions in 2008, including the undocumented (bustmante, 2010). 3at the end of july 1977, the mexican government received a confidential document containing what would become the official proposal on immigration policy that presi­ dent carter prepared to present to the congress on august 4, 1977. in this document’s first paragraphs immigration was defined as a “domestic problem” underlying the unilat­ eral approach taken by the carter administration. such an approach has been maintained right up to the obama administration. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 107 3/18/2011 4:35:59 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011108 definition a bilateral phenomenon. it is shaped by factors located on either side of the border, involving the interaction between endogenous u.s. demand for an immigrant labor force, including the undocumented and an endogenously produced supply from mexico, within a de facto context of an international labor market involving the two nations in both its causes and consequences. for years, the united states, including president obama, has failed to accept a bilateral approach to deal with the complexities of immigration­related problems, one that requires common defi­ nitions and bilateral negotiations toward bilaterally reached solu­ tions, implying mutually agreed commitments to enforce such solutions respectively. a bilateral or multilateral approach is what the united nations has recommended as the most rational ap­ proach to deal with international differences. the mexican gov­ ernment has insisted on a bilateral approach to problems related to migration for years to no avail. it is no wonder then, that the question of immigration from mexico has not been solved, despite the decades during which such a question has remained on the national agendas of the two governments respectively. what is clear is that a unilateral deci­ sion will not solve the problems associated with a phenomenon that has been bilaterally shaped by factors located in the two countries. the case of mexico mexico has been a country of both, outmigration to the united states and immigration from central american countries, al­ though it would actually be more accurate to call it “transmi­ gration”, since the overwhelming majority of central americ an migrants that enter mexico, wish to reach the united states by crossing the mexican territory in between. once in the united states, migrants from central america follow a similar pattern of residence and occupation to mexicans, except that central americans constitute a more recent migratory phenomenon, with a lower volume and less inclination to engage in agricultural jobs. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 108 3/18/2011 4:35:59 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 109 to refer to the other case of “extreme vulnerability” of migrants alluded to in the title of this paper, this section will also rely on two sources. one is the report by the special rapporteur on his visit to mexico (bustamante, special report, 2008), and the other a report submitted by the national human rights com­ mission of mexico to the mexican senate on human rights viola­ tions against central american migrants in mexico, focusing on abduction, extortion and homicides. there are many problems of systematic violations of human rights against central american migrants in mexico. but there are two that seem to override them all, in the face of the appar­ ent indifference of the mexican government to acting on them with the degree of urgency and depth that these problems re­ quire. the first is the widespread practice of abductions of cen­ tral american migrants by members of various police forces in the federal, state and municipal governments. having forcefully abducted the migrants, the kidnappers demand ransoms from the migrants’ relatives in their country of origin, threatening the mi­ grants’ lives or their physical integrity. these criminal practices have been denounced to no avail by bustamante as un’s special rapporteur.4 more recently, the national human rights com­ mission of mexico (cndh) submitted a report to the mexican senate under the title: “special cndh report on the abduction of migrants” (excerpts of this report will be quoted below) the mexican government’s apparent indifference to these denuncia­ tions has resulted in further impunity regarding these violations. the mexican government has failed to end these abductions. there have been no actions to prosecute public officials accused of being involved in the kidnapping of migrants, or to imple­ ment exemplary measures against them or draw up statistical data on legal actions against the perpetrators. instead, the president of 4the following have been op­ed pieces by j. bustamante, published by reforma newspaper where violations of human rights against central american migrants were denounced: 22­abr­2008 “campeon violador”; 8­jul­2008 “una anécdota para ilustrar”; 26­ago­2008 “sobre la ‘ineptitud’”; 14­oct­2008 “fuente ovejuna”; 01­sep­2010 “pro­ curaduría del migrante”. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 109 3/18/2011 4:35:59 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011110 mex ico initiated an equivocal explanatory approach consisting of a de facto exoneration of police and military involvement in the perpetration of human rights violations against central ameri­ can transmigrants through mexico; by declaring that “organized crime” was the “main” source of such violations.5 the other main problem of the systematic violations of cen­ tral american migrants’ human rights in mexico concerns child labor. this is not only carried out against migrants but against mexicans themselves. it is another widespread practice through­ out the country, breaking not only national labor laws but un treaties duly ratified by mexico. this again has been the subject of frequent public denunciations by the author and others, to no avail. high level mexican government officials have made public promises to take action to put an end to child labor practices in the country with no significant results. this problem was com­ pounded by the un omission to recognize this when it was mex­ ico’s turn to be subjected to the universal periodic review (upr). there are many other problems of systematic human rights vi­ olations against immigrants to mexico, which, it should be noted, are not unlike those committed against mexican migrants in the united states. one problem in mexico that summarizes all these human rights violations is that of impunity combined with cor­ ruption. this involves all levels of the judicial system with the exception of the supreme court. the absence of the drastic mea­ sures that this problem requires, suggest a low level of awareness among the highest circles of the mexican government of the seri­ ousness of such a problem, which is affecting the very foundations of the nation’s governance. reference to this problem was made 5this declaration was made at an international meeting in puerto vallarta (gfmd, 2010). later on, secretary of the interior francisco blake, compounded the mistake by saying that the “only” source of those violations against central american migrants in mexico was organized crime (lópez, 2010) pillay, united nations high commissioner for human rights, made a statement recognizing the involvement of mexican military and the police in the disappearance of forty central american migrants that disappeared last month in mexico (archibold, 2011). such a discrepancy in the assignment of respon­ sibilities for the kidnappings and violence against central american immigrants raised more questions about the extent to which president calderon’s fight against organized crime is justified. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 110 3/18/2011 4:36:00 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 111 explicitly in the special rapporteur’s report to the un’s human rights council (bustamante, 2008) of which some paragraphs are cited below. excerpts from the bustamante report to the un’s human rights council on his official visit to mexico in 2008 the special rapporteur on the human rights of migrants vis­ ited mexico from march 9 to 15, 2008. he toured arriaga and tapachula, chiapas; as well as tijuana, baja california and mex­ ico city. the special rapporteur inspected three governmental migration detention centers—the migrant holding center (es­ tacion migratoria) iztapalapa in mexico city, the migrant hold­ ing center of tijuana and the siglo xxi migrant holding venter model siglo xxi in tapachula to observe migrants’ detention con­ ditions and an official center for migrant children in tapachula. the special rapporteur conducted a brief tour of the mexico­ guatemala border, near tapachula, including the official border crossings of talisman and ciudad hidalgo with the assistance of the beta group and the inm. vulnerability of central american migrants the clandestine abuse of domestic migrant workers (especially from central america) is a major issue, but there are few pro­ grams to protect them and little data on their numbers and nationality. as such they are largely unprotected and remain es­ pecially vulnerable to abuse. the special rapporteur received re­ ports of wealthier mexican families employing “servants” from guatemala, el salvador and honduras. these reports indicate the existence of a “market” in chiapas where central americans minors are “sold” under conditions of virtual slavery. child labor child labor is prohibited nationally as well as internationally. nevertheless, the special rapporteur observed rampant violations '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 111 3/18/2011 4:36:00 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011112 of this prohibition, with regard to child migrants from other countries as well as those migrant mexican children who have migrated internally. although figures are inconclusive due to the clandestine nature of child labor, it is estimated than more than 100 000 children (nationals and non­nationals) under the age of 16 work in the mexican agricultural industry. this is evident in the western states of the pacific coast of mexico. moreover, children under the age of 16 can be found working in the min­ ing industry (tlachinollan foundation, documentary, 2009), as well as in domestic service in the central and southern parts of mexico with alarming violations of the rights of girls in the do­ mestic service sphere being specifically reported. these violations are acute in the case of indigenous mexican children who have migrated internally and migrant minors from guatemala. the special rapporteur heard accounts of a “word of mouth” labor market where employers exchange information on where and how to buy “servants” in tapachula to work in mexico city. migrant children form part of a sobering phenomenon of street children and children engaged in prostitution, confirmed by the special rapporteur on the sale of children, child prostitution and child pornography when he visited mexico city in may 2007. he has reported to the human rights council that the fact that more and more children are in the street, using drugs or involved in il­ legal migrant smuggling or drug trafficking only increases their vulnerability and exacerbates the likelihood of their becoming victims of sexual exploitation.6 6the un special rapporteur on the sale of children, child prostitution and child por­ nography, juan miguel petit, visited bars and other popular night spots in tijuana, both during the day and night. he was informed that groups of minors were involved in the local sex trade and that there was a proliferation of other businesses employing minors who provided sexual services, such as massage parlors, beauty salons, spas and escort or modeling agencies. all of these operate outside the public health inspection system, since they are not registered as establishments providing sexual services. there is therefore no information on the number of minors employed or the conditions in which they work (bustamante, 2008:47­59). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 112 3/18/2011 4:36:00 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 113 migrant women migrant women are particularly vulnerable in mexico. they form the majority of cases of harassment or abuse in detention, clandes­ tine domestic workers (particularly domestic maids or “servants”), prostitutes, sexual abuse and physical and sexual assault in smug­ gling operations. they also constitute the majority of victims of trafficking (the total being estimated at 16 000 to 22 000 vic­ tims annually, including children) and there are unusually high rates of homicide of women, especially in some border towns such as ciu dad juarez. women migrants who enter mexico regular­ ly or find decent work are often subjected to a wage differential based on their sex, reported to be as much as 40 percent lower than for men with the same skill level. according to reports from civil society organizations, there are recurrent incidents of women being treated with violence or ag­ gressively by inm personnel when being transferred to detention centers and by staff upon arrival and during the course of their stay. some refer to aggressive, discriminatory comments while others report physical mistreatment. there are few formal com­ plaints, however, both because of fear of reprisal, or because there seems to be little knowledge about how to lodge a formal com­ plaint. care and treatment related to sexual violence need to be further developed and offered more widely. iom has a program in tapachula to fill this gap and reports that there is a stigma at­ tached to reporting incidences of sexual abuse. although many women migrants flee abuse of such a kind or experience it along the way, few programs for counseling or, more specifically, for victims of trafficking, exist. impunity and corruption transnational migration continues to be a business in mexico, operated largely by transnational gang networks involved in the smuggling and trafficking of persons and drugs, with the collabo­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 113 3/18/2011 4:36:01 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011114 ration of the local, municipal, state and federal authorities. these practices are directly related to the rise in cases of violence against women and children, especially along the northern and southern borders, and at transit points. impunity for human rights abuses against migrants is therefore rampant. with the pervasiveness of corruption at all levels of government and the close links many authorities have with gang networks, the incidence of extortion, rape and assault of migrants continues. both corruption and vio­ lence at the northern border are closely linked to the vicinity with the united states, the site of the highest demand for drugs world­ wide. that gives rise to the most lucrative drug markets in the world, control of which is violently disputed by drug traffickers with profits and weapons coming from the united states.7 the special rapporteur was informed by immigrants of abuses by the inm, public law enforcement agents and private security personnel. civil society organizations reported that arbitrary ar­ rests are carried out by private security groups. these groups, which are mainly in charge of guarding railroads and trains, ar­ rest undocumented migrants illegally and hand them over to the inm. the most famous cases seem to be those associated with the “train of death”, which used to be a means of transport of­ ten used by undocumented migrants traveling internally. reports indicate that mutilations, kidnappings, assaults and sexual ha­ rassment and abuse of migrants occurred with some regularity during this journey. the special rapporteur received reports of frequent operations during which police and private security forc­ es used extreme violence, beat people or threw them out of the train, causing serious accidents which resulted in the amputation of limbs (arms or legs). civil society organizations and journalists reported cases of aggression, intimidation, violence and kidnap­ ping of human rights defenders of migrants and those who assist undocumented migrants. these often take place in areas near the 7the most complete report on impunity and corruption regarding violations of hu­ man rights against migrants in mexico is the report to the mexican senate prepared and submitted by the national human rights commission on the kidnapping of central american migrants during 2008 and 2009. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 114 3/18/2011 4:36:01 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 115 shelters where migrants are housed or in migrant communities. many of these incidents and practices are associated with transna­ tional gang networks. unlike the u.s. government, the mexican government did not discredit the report to the un’s human rights council about the visit to its country. as in the u.s. case, an investigation was conducted by personnel from the mexican ombudsman’s office (cndh), which is an auton­ omous institution (its officials are appointed by the mexican sen­ ate) in charge of ensuring respect for human rights by government offices, particularly those in charge of law enforcement. within this capacity, cndh conducted an investigation on the abduction of central american immigrants; its report to the mexican senate was made public on june 15, 2009. the fact that this document widely confirms the findings contained in the special rapporteur’s report to the un human rights council partially quoted above, means that readers might find it useful to read the cndh special report to the mexican senate on migrant abductions (mexico’s national commission of human rights, 2009) as a key document for reinforcing the main topics explored in this paper. conclusion after the presentation of the findings of the sources quoted above, the cases of “extreme vulnerability” (bustamante, special report, 2008; cardozo immigration justice clinic, 2009) of migrants have been made on the basis of the empirical information quoted, about events that have taken place in both in the united states and mexico. what remains now is to place those facts in the context of the diagram on the dialectics of migrants’ vulnerabil­ ity. the right hand side of the diagram shows a social process derived from the individual relationship of the migrant with his nation of origin. this relationship leads to another social process in which there is a feedback effect on the structural vulnerability of migrants, drawn from what it is conceptualized as “cultural vulnerability”. this consists mainly of anti­immigrant ideologies, '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 115 3/18/2011 4:36:01 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011116 xenophobia and racism. it should be borne in mind that this so­ cial process derives from the original act of sovereignty that de­ fined who is a national and who is a foreigner. once transformed into an empirical social relationship between the two, this social relationship can be characterized as a social structure with an asymmetry of power between nationals and foreigners, derived from the different kinds of individual relationship nationals and foreigners have with the national state. this asymmetry of pow­ er is then nourished by the feedback effect of “cultural vulner­ ability” over “structural vulnerability”. here is where one finds the extreme cases of vulnerability presented in this paper. they happen because they have been preceded by the social processes explained above. in the case of the united states, the immigra­ tion policy of home raids became a government policy only be­ cause of the powerful effect of anti immigrant ideologies, which provided political support, not only for such a policy, but also for the de facto impunity of migrants’ human rights’ violations. [after this paper was first presented, an illustration of this point would be what came to be known as the “arizona law” sb 1070]. this is the point where this type of impunity clashes with the dialectically opposed forces coming originally from the other side of the diagram. it began as an act of sovereignty consisting of the state’s decision to join the international community by accepting the obligation to protect and promote migrants’ human rights, regardless of their national origin, by placing that obligation above its “laws of the land” and therefore entering into a dialectical con­ tradiction with the previous sovereign decision to distinguish be­ tween nationals and foreigners. in the case of mexico, “cultural vulnerability” consists of similar cultural elements to those in the u.s. case, in addition to widespread indifference to the plight of mexican undocumented immigrants in the united states, as borne out by mexican civil society five years ago, when there were protest marches against u.s. legislative anti­immigrant projects (i.e. the sensenbrener project) with over a million protesters in more than a hundred cities in the united states with no public demonstrations of solidarity whatsoever occurring in mexico. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 116 3/18/2011 4:36:01 pm busta m ante/extr eme v ulner abilit y of migr ants 117 after the first version of this paper was presented, the immedi­ ate reaction in the history of central american transmigration through mexico occurred, which consisted of public demonstra­ tions of central americans in mexico (in the states of chiapas and coahuila), protesting over the mass executions of their fellow countrymen discovered in tamaulipas in august of 2010. for stylistic reasons, the male pronoun is used throughout the text, on the understanding that migrants are just as likely to be female as male. references archibold, randal c., 2011, “u.n. urges inquiry of migrants’ disappearance in mexico”, the new york times, january 21. available at <http://www.nytimes.com/2011/01/22/world/ americas/22mexico.html?_r=1&ref=randalcarchibold#> (last accessed on february 18, 2011). bustamante, jorge a., 2007, “a dialectical understanding of the vulnerability of international migrants”, in vera, hernan, and joe r. feagin, handbook of the sociology of ethnic and ethnic relations, new york, springer, pp. 161­190. bustamante, jorge a., 2010, “aumenta a 30.7 mi l lo nes el nú me ­ ro de mexicanos en eu”, la crónica, march, 21. available at <http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content &view=article&id=910:31­de­marzo­de­2010&catid=17& itemid=200008> (last accessed on march 21, 2010). bustamante, jorge a., 2008, report to the general assembly of the un human rights council (a/hrc/7/12/add.2). avail­ able at <http:daccess­dds­ny.un.org/doc/undoc/gen/ g08/112/81/pdf/g0811281.pdf?> (last accessed on february 18, 2011). chiu, bess et al., 2009, constitution on ice: a report on immigration home raid operations, new york, ny, cardozo immigra­ tion justice clinic, p. 10. giddens, anthony, 1990, the consequences of modernity, stan­ ford, california, stanford university press, p. 64. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 117 3/18/2011 4:36:02 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011118 global forum on migration and development fourth meeting (gfmd), 2010, at the puerto vallarta international conven­ tion ceneter (pvicc), puerto vallarta, mexico, held on no­ vember 8­11. lópez, horacio, 2010, “el crimen es el único culpable de la violencia en méxico”, milenio, november, 11. available at <http://www.milenio.com/node/575895> (last accessed on february 18, 2011). martin, gary, 2010, “dhs chief: sw border is largely controlled”, arizona daily star, september 14. available at <http://azstarnet. com/news/local/border/article_4954de05­e810­54b1­b1fa­ ec225519ba44.html> (last accessed on february 18, 2011). notimex, 2010, “el número de mexicanos indocumentados en eu se incrementó 42% en nueve años”, la jornada, february 10. available at <http://www.jornada.unam.mx/2010/02/10/ index.php?section=sociedad&article=042n1soc> (last ac­ cessed on february 18, 2011). the national human rights commission (cndh), 2009, “spe­ cial report by the national commission on the kidnapping against migrants”, mexico, d. f., cndh. un human rights council, 2008, united states response to hrc report of the sr on the human rights of migrants, un human rights council, 7th session. weber, max, 1994, weber, political writings, in peter lassman and ronald speirs (eds.), cambridge, massachusetts, univer­ sity press, pp. 310­312. date of receipt: september 29, 2010. date of acceptance: january 10, 2011. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 118 3/18/2011 4:36:02 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014 mujeres latinoamericanas inmigrantes jefas de hogares monoparentales en españa rosalina alcalde campos universitat autònoma de barcelona resumen la monoparentalidad en la inmigración es un fenómeno poco explorado en españa, a pesar de la frecuencia con que estas formas de hogar se presentan entre las mujeres migrantes, especialmente latinoamericanas que se instalan en este país. pobreza y monoparentalidad son dos elementos que a menudo aparecen adyacentes en sus trayectorias migratorias. en este artículo se analizará la incidencia de la monoparentalidad entre las mujeres migrantes procedentes de países latinoamericanos –esencialmente andinos y caribeños– residentes en españa, y a la vez se indagará sobre las vías de entrada en la monoparentalidad y las condiciones de vida de estas familias. se demostrará que la migración en la monoparentalidad presenta diferentes perfiles en relación con las causas que originan el proyecto migratorio. palabras clave: 1. monoparentalidad, 2. inmigración femenina, 3. pobreza, 4. américa latina, 5. españa. latin-american immigrant single-parent female heads of households in spain abstract one-parent families in immigration are a phenomenon that has scarcely been explored in spain, despite the frequency of these forms of household among migrant women, particularly latin american women who settle in this country. poverty and single parenthood are two elements that often appear simultaneously in the trajectories of migrant women. the incidence of single parenthood among migrant women from latin america—specifically andean and caribbean countries— resident in spain will be analyzed in this article. the paper will show how latin american women have a higher percentage of this type of household. this paper examines forms of entry into single parenthood, and the living conditions of these families once in spain. it proves that emigrating in single parenthood conditions raises the risk of poverty in spain. it will be proved that migration in single parenthood has different profiles in relation to the causes of the migration. keywords: 1. single-parenthood, 2. female migration, 3. poverty, 4. latinamerica, 5. spain. migraciones internacionales 26.indd 165 24/02/2014 06:55:51 p. m. [166] introducción la literatura especializada señala que, durante las últimas décadas, una tendencia característica del proceso de modernización de la familia en las sociedades industrializadas es el incremento del número de hogares monoparentales (roll, 1992; iglesias, 1994; lamo, 1995; comisión europea, 1998; fernández y tobío, 1999; arroyo, 2002; almeida, 2004; leal, martínez y méndez, 2006; treviño, 2007; alcalde, 2010). se entiende por familia o núcleo monoparental aquel núcleo familiar básico formado por un padre o una madre sin pareja, con al menos un hijo menor de 18 años (leal, martínez y méndez, 2006).1 este fenómeno se produce con una gran intensidad en países latinoamericanos emisores de los flujos de emigración que recibe españa (arriaga, 2001; oliveira y ariza, 2007; cerruti y binstock, 2009). diversos estudios realizados por distintas organizaciones nacionales de derechos humanos de las mujeres, como los informes del equipo latinoamericano de justicia y género (ela, argentina), coordinadora de la mujer (bolivia), sisma mujer (colombia), corporación humana (chile), taller comunicación mujer (ecuador), demus-estudio para la defensa de los derechos de la mujer (perú), constatan estadísticamente que, por ejemplo en ar gentina, estos hogares han experimentado un crecimiento de cinco por ciento desde 1991 hasta la década de 2000. datos más recientes analizados por mazzeo (2008) indican que, entre el período 1980 y 2001, estas formas de hogar aumentaron 43 por ciento. en el caso de ecuador, estos informes afirman que el incremento fue de 9.5 por ciento. en chile, en el período intercensal 1992-2002, las familias monoparentales aumentaron de 8.6 a 9.7 por ciento. en perú, aproximadamente 10 por ciento de las familias son monoparentales y están mayoritariamente encabezadas por mujeres, en tanto que en bolivia se registra un aumento de la prefectura femenina en este tipo de hogares. el caso de república dominicana es especialmente significativo; al respecto, 1 para otras definiciones clásicas desde el ámbito académico e institucional véase barrón (2002). migraciones internacionales 26.indd 166 24/02/2014 06:55:51 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 167 tejada (1996) destaca que, en 1991, alrededor de 45 por ciento de las mujeres dominicanas de entre 15 y 49 años vivían sin pareja, y en 69.2 por ciento de los casos se trataba de jefas de hogar.2 en cuanto a las causas que explican este fenómeno en los países latinoamericanos, se debe considerar si los cambios familiares son el resultado de un contexto de transformaciones sociales y poblacionales propias de la segunda transición demográfica o, contrariamente, son la consecuencia del empobrecimiento (oliveira y ariza, 2007). por su parte, españa, junto con otros países del sur de europa como portugal, italia y grecia (comisión europea, 1998) no han sufrido transformaciones familiares tan intensas como en el norte de europa (roll, 1992) o estados unidos (garfinkel y mclanahan, 1987) o américa latina (sunkel, 2006), lo que explicaría, según treviño (2007), que españa tenga un índice de mo noparentalidad más bajo que el de los países europeos vecinos, aunque con una tendencia alcista. una parte de las familias monoparentales en españa están enca bezadas por mujeres inmigrantes (oso, 1998; aubanell, 2000; parella et al., 2006; pedone, 2004; solé, 1999; alcalde, 2011). si bien hasta el momento ha sido poco explorada la incidencia de la monoparentalidad entre las mujeres extranjeras, así como las vías de entrada en estas formas familiares relacionadas con el proyecto migratorio y sus condiciones de vida en ese país, no obstante, merece la pena destacar el trabajo de espeitx y cáceres (2007) en cataluña o el de gurak y gilbertson (1990) sobre el caso dominicano. por ello, el primer objetivo de esta investigación,3 cuyos resultados aquí se presentan, fue determinar la representación de los hogares monoparentales entre las familias extranjeras y de nacionalidades latinoamericanas residentes en españa. en se gundo 2 para informes más exhaustivos y recientes sobre latinoamérica véase cerruti y binstock (2009). 3 dirigida por la autora del artículo, la investigación se llevó a cabo en la provincia de barcelona entre el 30 de junio de 2008 y el 5 de noviembre de 2009. el proyecto fue financiado por el institut català de la dona (instituto catalán de la mujer) de la generalitat de catalunya a través de la convocatoria de subvenciones a la investigación de esta entidad en 2008, y su referencia es u-54/08. migraciones internacionales 26.indd 167 24/02/2014 06:55:52 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014168 lugar se propuso esclarecer cuáles son las principales vías de acceso a estas formas de familia, considerando la entrada tanto en el país de origen como en españa. en tercer lugar se pretendió establecer la relación que existe entre el proyecto migratorio y la monoparentalidad. en este artículo se comprobará que cuando la monoparentalidad se produce en el país de origen, la emigración puede configurarse como una estrategia de mantenimiento o supervivencia del núcleo familiar, dada la situación de vulnerabilidad económica en la que se encuentran muchos de estos hogares. otras veces, la situación económica y las relaciones asimétricas con los hombres de la familia o parejas pueden convertir el proyecto migratorio en un emancipador para estas mujeres. metodología la metodología utilizada en esta investigación combina el análisis de datos estadísticos pertenecientes a fuentes secundarias con una metodología cualitativa basada en la técnica de la entrevista semidirigida y el análisis de contenido. en relación con la explotación de los datos de las fuentes secunda rias publicadas por el instituto nacional de estadística (ine) –el “censo de población y viviendas, 2001” (2001) y las encuestas de 2007 sobre condiciones de vida (2007a), presupuestos familiares (2007b) e inmigrantes (2007c)–, esta metodología se aplicó en una primera fase de la investigación, lo que permitió corroborar la mayor representatividad de la monoparentalidad entre los hogares extranjeros y aquellas nacionalidades donde esta representación fue mayor. esto posibilitó que se ratificaran las condiciones inferiores de vida de los hogares monoparentales en españa. se estudió el nivel de pobreza de estas familias desde una aproxi mación de la exclusión social (subirats et al., 2004; laparra et al., 2007). esto se tradujo en el análisis de indicadores cuantitativos y cualitativos relacionados con la privación monetaria y no mone taria (gastos e ingresos), la situación laboral, las condiciones de la vivienda, así como las redes de ayuda, salud y la persistencia de la pobreza. migraciones internacionales 26.indd 168 24/02/2014 06:55:52 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 169 a su vez, la explotación de estos datos permitió seleccionar los perfiles de mujeres a entrevistar y los núcleos familiares que serían considerados como unidades de análisis en la fase cualitativa. se eligieron 18 familias de diferentes nacionalidades latinoamericanas y tres de control de nacionalidad española, todas residentes en la provincia de barcelona. en este espacio geográfico existe una alta concentración de las tipologías identificadas en el análisis de los datos cuantitativos (familias inmigradas de nacionalidades latinoamericanas, encabezadas por mujeres que se ocupan en solitario de la crianza de los hijos). la configuración de las regiones y nacionalidades se realizó en función de la relevancia metodológica del origen nacional, considerando tanto la consolidación del flujo migratorio hacia españa y la comunidad autónoma de cataluña, como el grado de feminización del flujo y la incidencia de la monoparentalidad. por ello, las nacionalidades seleccionadas corresponden a países latinoamericanos. en cada una de las familias se entrevistó individualmente a la madre y a uno de sus descendientes, debido a que la investigación contemplaba diferentes aspectos relacionados con los menores, a los que aquí no se hará referencia. las entrevistas, que se llevaron a cabo entre los meses de febrero y junio de 2009, fueron realizadas por investigadoras con el fin de minimizar los efectos de la violencia simbólica que podría surgir entre entrevistador y entrevistada. se trató de entrevistas estructuradas, abiertas y dirigidas con base en un guion de preguntas previamente normalizado, si bien se permitió cierta flexibilidad para poder obtener información nueva, adaptando así el guion a las características de la/el entrevistada/o y a cada situación. en este tipo de entrevista se trata de plantear preguntas de manera abierta para que el interlocutor pueda expresarse en su propio lenguaje. las variables de homogeneidad utilizadas para la selección de las familias a las que se orientó el trabajo cualitativo estuvieron relacionadas con los núcleos familiares monoparentales encabezados por mujeres extranjeras inmigrantes de nacionalidades latinoamericanas residentes en la provincia de barcelona, que tuvieran hijos menores de 18 años con experiencia de escolarización en cataluña migraciones internacionales 26.indd 169 24/02/2014 06:55:52 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014170 y estu vieran realizando estudios secundarios. esto se debe a que la investigación contemplaba, como uno de sus objetivos, el análisis de los efectos de la monoparentalidad y la pobreza en el rendimiento académico, tema que no se aborda en este artículo.4 las variables de heterogeneidad contempladas entre las madres fueron la nacionalidad, la edad, el país en que se produjo la entrada en la monoparentalidad (origen-destino), la vía de acceso a és ta y el nivel sociocultural. se consideró que de este modo se podría tener una visión regional más amplia en cuanto a la prevalencia de este tipo de hogares y se consideró importante controlar la variable nivel de estudios sobre los efectos que la monoparentalidad pudiera ejercer en las condiciones de vida. igualmente, esta variable podía aportar algún resultado sobre la relación entre el capital cultural y estas formas de hogar. es importante señalar que no se utilizó la variable clasificatoria nivel de ingresos en españa porque en numerosas ocasiones ésta no visibiliza el capital cultural. con frecuencia, en este país, la inserción laboral de personas inmigradas con altos capitales culturales tiene lugar en trabajos poco calificados, lo que se traduce en un bajo nivel de ingresos. en el cuadro 1 pueden reconocerse algunas de las características de las entrevistadas que corresponden a las variables tratadas en este artículo. las entrevistas fueron complementadas con cuestionarios realizados con la finalidad de recoger, de modo más ágil, indicadores sobre las condiciones de vida de estas familias (ingresos, gastos, condiciones laborales y de salud, y estado la vivienda, entre otros). el cuestionario lo administraron de forma directa las entrevistadoras a través de la entrevista personal y una vez finalizada la entrevista semiestructurada. la explotación de estos datos consistió en el análisis de frecuencias mediante la utilización de hojas de cálculo en excel. finalmente se llevó a cabo un análisis de contenido de las entrevistas basado en las categorías elaboradas en el modelo de análisis (riesgo 4 para conocer los resultados sobre estos objetivos de la investigación, véase alcalde y pave (2013). migraciones internacionales 26.indd 170 24/02/2014 06:55:52 p. m. c ua dr o 1. p er fil es d e la s m uj er es e nt re vi st ad as e n re la ci ón c on la e da d, p aí s de o ri ge n, n iv el s oc io cu ltu ra l, ví a de e nt ra da en la m on op ar en ta lid ad , l ug ar d on de s e pr od uj o y ca us as d e la e m ig ra ci ón ps eu dó ni m o ed ad es ta do c iv il pa ís de or ig en n iv el so ci oc ul tu ra l m on op ar en ta lid ad c au sa s d e la e m ig ra ci ón a e sp añ a v ía d e en tr ad a lu ga r do nd e se p ro du jo 1. n ar ci sa 39 v iu da e cu ad or m ed io m at ri m on io : v iu de da d pa ís d e or ig en su pe rv iv en ci a de l n úc le o fa m ili ar y e m po br ec im ie nt o a ra íz d e la v iu de da d 2. c at a 47 so lte ra pe rú a lto m at ri m on io : n ul id ad pa ís d e or ig en v io le nc ia d e gé ne ro 3. ju an a 33 d iv or ci ad a pe rú m ed io m at ri m on io : d iv or ci o pa ís d e or ig en su pe rv iv en ci a de l n úc le o fa m ili ar y b aj os in gr es os 4. g ua da lu pe 36 v iu da e cu ad or m ed io m at ri m on io : v iu de da d pa ís d e de st in o m an te ni m ie nt o de l n úc le o fa m ili ar , m ej or a ec on óm ic a de la s itu ac ió n fa m ili ar y b aj os in gr es os 5. s an dr a 43 so lte ra e cu ad or b aj o n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en su pe rv iv en ci a de l n úc le o fa m ili ar 6. c ar m en 44 d iv or ci ad a pe rú m ed io m at ri m on io : d iv or ci o pa ís de d es tin o, c on la pa re ja d el p aí s d e or ig en m an te ni m ie nt o de l n úc le o fa m ili ar , m ej or a ec on óm ic a de la s itu ac ió n fa m ili ar y b aj os in gr es os 7. n eu s 43 so lte ra c ol om bi a m ed io n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en su pe rv iv en ci a de l n úc le o fa m ili ar y b aj os in gr es os 8. m on ts e 49 d iv or ci ad a c ol om bi a a lto m at ri m on io : d iv or ci o pa ís d e or ig en po r se gu ri da d. s uf rí a am en az as r el ac io na da s co n su tr ab aj o (p ro te cc ió n de m en or es ) 9. v ir gi ni a 46 d iv or ci ad a c ol om bi a b aj o m at ri m on io : d iv or ci o pa ís d e de st in o, c on la pa re ja d el p aí s de o ri ge n in se gu ri da d po r ca us as m ed io am bi en ta le s, te rr em ot o, d es tr uc ci ón d e la ci ud ad y p ér di da d e la c as a 10 . j an in a 34 so lte ra r ep . d om in ic an a b aj o n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en su pe rv iv en ci a de l n úc le o fa m ili ar , e m po br ec im ie nt o a pa rt ir de la r up tu ra c on s u pa re ja 11 . i né s 33 so lte ra r ep . d om in ic an a a lto n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en m an te ni m ie nt o de la p os ic ió n so ci al fa m ili ar , m ej or a de la c al id ad de v id a e in se gu ri da d so ci al y e co nó m ic a 12 . m ar ga ri ta 46 so lte ra r ep . d om in ic an a m ed io n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en m an te ni m ie nt o de l n úc le o fa m ili ar y d es eo d e ce se de la r el ac ió n de p ar ej a 13 . l ou rd es 37 se pa ra da b ol iv ia b aj o m at ri m on io : d iv or ci o, se pa ra ci ón (s eg un da r el ac ió n) pa ís d e de st in o v io le nc ia d e gé ne ro 14 . g la di s 34 so lte ra e cu ad or m ed io n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e de st in o m an te ni m ie nt o de l n úc le o y m ej or a ec on óm ic a de la s itu ac ió n fa m ili ar 15 . m ar ía 47 v iu da b ol iv ia m ed io m at ri m on io : v iu de da d pa ís d e de st in o m an te ni m ie nt o de l n úc le o y m ej or a ec on óm ic a de la s itu ac ió n fa m ili ar 16 . m ar ta 43 so lte ra b ol iv ia b aj o n at al id ad : a ba nd on o de s u pa re ja pa ís d e or ig en su pe rv iv en ci a de l n úc le o fa m ili ar y s itu ac ió n ec on óm ic a m uy fr ág il en e l p aí s de o ri ge n 17 . m er ce de s 32 so lte ra r ep . d om in ic an a b aj o n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en m an te ni m ie nt o de l n úc le o fa m ili ar , s itu ac ió n la bo ra l p re ca ri a en e l p aí s de o ri ge n y de se o de m ej or ar la s co nd ic io ne s de v id a de l n úc le o fa m ili ar 18 . c lo e 33 so lte ra c ol om bi a a lto n at al id ad : r up tu ra c on su p ar ej a pa ís d e or ig en po r es tu di os : r ea liz ac ió n de u n do ct or ad o fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a a pa rt ir d el t ra ba jo d e ca m po r ea liz ad o. migraciones internacionales 26.indd 171 24/02/2014 06:55:53 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014172 de exclusión social –ingresos, gastos, condiciones de la vivienda, educación, salud, redes sociales–; causas y condiciones de la emigración, y proyecto migratorio). la representación de los hogares monoparentales entre las familias extranjeras y latinoamericanas residentes en españa de acuerdo con los datos del “censo de población y viviendas 2001” (ine, 2001), del total de hogares con hijos censados en espa ña (5 785 766), 4.9 por ciento eran monoparentales, estando encabezados por mujeres en 79 por ciento de los casos. en las familias donde la persona de referencia tenía nacionalidad española, 4.8 por ciento estaban formados por un adulto con uno o más menores a su cargo, mientras que los hogares donde la persona de referencia era de nacionalidad extranjera representaban 7.7 por ciento. por consiguiente, los datos del censo confirman que la incidencia de los hogares monoparentales en españa es ligeramente superior en aquellos casos en que la persona de referencia es extranjera, tanto si estos hogares están encabezados por mujeres como por hombres, que sería, respectivamente, en 73 y 27 por ciento de los casos. datos más recientes, como los que aporta la “encuesta na cional de inmigrantes 2007” (ine, 2007c), muestran que los hogares monoparentales representaban 9.4 por ciento del total de hogares extranjeros encuestados. igualmente, la encuesta indica que éstos suelen estar encabezados mayoritariamente por mujeres con una media de edad de 33.1 años y en los que conviven un número medio de 3.4 personas (ine, 2007c). observando la incidencia de la monoparentalidad en hogares extranjeros integrados por una mujer adulta con uno o más menores, en términos absolutos, las nacionalidades que contabilizaron mayor número de este tipo de hogares fueron la marroquí (12.3 %), la colombiana (11.6 %), la británica (8 %), la alemana (7.7 %) y la ecuatoriana (6.4 %). en términos relativos al total de hogares monoparentales para cada colectivo, destacan otras nacionalidades como la guineana migraciones internacionales 26.indd 172 24/02/2014 06:55:53 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 173 (6.6 %), brasileña (6.5 %), dominicana (6.4 %), hondureña y rusa (ambas con 6 %) (ine, 2001). estas formas de hogar en españa aparecen sobrerrepresentadas entre las mujeres inmigrantes por dos motivos: el primero, debido a que muchas de ellas, cuando emigraron a españa, ya encabezaban hogares monoparentales antes de la emigración; segundo, porque el hecho de migrar puede representar un cese de la relación de pareja una vez en españa, dando lugar a estas formas de hogar después de la emigración. de este modo, se identifican dos lugares de entrada en la monoparentalidad (país de origen y país de destino) y diferentes vías de entrada que a su vez se ven relacionadas con el proyecto migratorio. las vías de entrada en la monoparentalidad entre las mujeres inmigrantes las diferentes causas o vías de entrada en la monoparentalidad pue den agruparse en la taxonomía realizada por iglesias (1994, citado en vicente y royo, 2006:28), quien diferencia entre las causas vinculadas a: a) la natalidad (madres solteras con uno o más hi jos nacidos fuera del matrimonio o en el seno de una pareja de hecho, en estos momentos disuelta); b) la relación ma tri monial, quedando uno de los progenitores a cargo de los hijos (a b an do no familiar, anulación del matrimonio, separación de hecho o rompimiento legal del matrimonio, divorcio y viudedad con hijos a cargo); c) el ordenamiento jurídico (adopción por personas viudas, solteras o separadas y divorciadas); d) situaciones sociales en las que no se produce una ruptura conyugal pero tampoco hay convivencia entre la pareja, lo que da lugar a condiciones de monoparentalidad en términos prácticos (estos estatus no están reconocidos legalmente: hospitalización, migración, encarcelación, realización de alguna profesión como marino o militar o la deportación de la pareja). autoras como barrón (2002) los denominan monoparentalidad conyugal. por ejemplo, este sería el caso en que un miembro de la pareja emigra, quedándose el otro a cargo de los hijos. migraciones internacionales 26.indd 173 24/02/2014 06:55:53 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014174 cuadro 2. vía y país de entrada en la monoparentalidad y modelo migratorio país de entrada en la monoparentalidad vía de entrada en la monoparentalidad modelo migratorio en el país de origen (12 casos) matrimonio: viudedad, separación, divorcio, nulidad natalidad: hijos en el seno de una pareja de hecho ya disuelta mujeres que encabezaban hogares monoparentales en el país de origen y que emigraron con sus hijos o los reagruparon posteriormente en el país de destino (cuatro casos) matrimonio: viudedad, separación, divorcio, nulidad natalidad: hijos en el seno de una pareja de hecho que se rompe mujeres que emigraron con su marido o pareja o fueron reagrupadas por él mujeres que emigraron solas y reagruparon a su marido o pareja y/o a sus hijos en el país de destino con su pareja en el país de origen (dos casos) matrimonio: viudedad, separación, divorcio, nulidad mujeres miembros de familias nucleares que emigraron solas y reagruparon únicamente a sus hijos (antes o después de la ruptura/pérdida de su pareja) natalidad: hijos en el seno de una pareja de hecho ya disuelta mujeres miembros de familias nucleares de hecho que emigraron solas y reagruparon únicamente a sus hijos (antes o después de la ruptura/pérdida de su pareja) social: la madre emigra con los hijos sin que se produzca la ruptura de la relación de pareja mujeres que emigraron solas y reagruparon únicamente a sus hijos. su pareja se quedó en el país de origen fuente: elaboración propia basada en las entrevistas realizadas durante el trabajo de campo. el estudio de las vías de acceso a la monoparentalidad entre las mujeres migrantes, así como el análisis del país donde ésta se produjo, puede ayudar a comprender la relación entre monoparentalidad y migración. a partir del trabajo de campo con 18 migraciones internacionales 26.indd 174 24/02/2014 06:55:54 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 175 muje res de nacionalidades latinoamericanas (peruanas, colombianas, domi nicanas, ecuatorianas y bolivianas) residentes en la provincia de barcelona, españa, se consiguió identificar algunas de las vías de entrada en la monoparentalidad en el país de origen y en el de destino. a través de los relatos de las entrevistadas se relacionaron estas vías con el modelo migratorio, lo que queda sintetizado en el cuadro 2. así mismo, se contrastaron los datos cualitativos de las entrevistas acerca de las vías de acceso a la monoparentalidad con datos cuantitativos del “censo de población y viviendas 2001” (ine, 2001), dado el alto número de casos en que la vía de entra da se había producido por la tenencia de hijos fuera del matrimonio. al analizar en el censo la variable estado civil de las familias monoparentales extranjeras encabezadas por mujeres, se comprobó que las causas de la monoparentalidad estaban muy relacionadas con la natalidad, seguidas de las vinculadas al matrimonio disuelto o sin disolución. entre las mujeres españolas, las vías de entrada estaban más ligadas al matrimonio. en concreto, tal como se observa en la gráfica 1, entre los hogares integrados por una mujer adulta con uno o más menores, en 35 por ciento de los casos las mujeres extranjeras tenían un estado civil de soltería, mientras que entre las españolas 30 por ciento estaban casadas, y 28 por ciento, separadas. por otra parte, resulta interesante advertir que el porcentaje de mujeres casadas que encabezaban estos hogares era relativamente elevado (27.8 %) entre las extranjeras (véase la gráfica 1). por ello, se entiende que eran situaciones en que: a) no se había producido la ruptura conyugal aunque la pareja no conviviera, dando lugar a una situación de monoparentalidad de hecho o conyugal. b) se había suscitado el abandono familiar. c) se trataba de situaciones sociales relacionadas con la migración. igualmente, el trabajo cualitativo realizado durante la investigación sugiere que las vías de acceso a la monoparentalidad presentan una rica complejidad que difícilmente puede ser abarcada migraciones internacionales 26.indd 175 24/02/2014 06:55:54 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014176 por la categoría estadística estado civil, puesto que un número considerable de las entrevistadas (nueve), si bien constarían como solteras en el censo, en realidad son mujeres separadas de sus parejas de hecho en el país de origen. por ello resulta fundamental considerar que las pautas de unión conyugal, tal como lo señalan oliveira y ariza (2007), son un factor sociocultural y demográfico de gran relevancia en américa latina y tienen también una influencia decisiva. 0.193 0.302 0.107 0.275 0.123 0.348 0.278 0.061 0.196 0.117 0.184 0.303 0.11 0.28 0.123 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 soltera casada viuda separada divorciada total extranjera española fuente: elaboración propia a partir de la explotación de los datos del “censo de población y viviendas, 2001” (ine, 2001). gráfica 1. hogares integrados por una mujer adulta con uno o más menores por estado civil y nacionalidad la mayor presencia de uniones consensuales se asocia con una alta inestabilidad conyugal y, por tanto, con una creciente probabilidad de formación de hogares monoparentales o extensos encabezados por mujeres. el análisis de oliveira y ariza insiste migraciones internacionales 26.indd 176 24/02/2014 06:55:54 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 177 en un aspecto relevante; a saber, que el aumento de las uniones consensuales y el leve retraso en cuanto a la edad de unión de las mujeres tienen un significado diferente en los sectores medios y altos que en los populares. en cierto modo, en los sectores medios, este significado puede responder análogamente al caso europeo y, por tanto, a una mayor autonomía de las mujeres. en los sec tores empobrecidos, sin excluir la existencia de situaciones reales de mayor autonomía femenina, sería más factible asociar algunas de las transformaciones en curso al constante deterioro de los ni veles de vida. fuente: elaboración propia a partir de la explotación de los datos del “censo de población y viviendas, 2001” (ine, 2001). gráfica 2. hogares extranjeros formados por una mujer adulta con uno o más menores por nacionalidad y estado civil es revelador comprobar el elevado número de mujeres solteras en los flujos procedentes de perú, república dominicana, colombia, chile y ecuador. algunos flujos coinciden con una alta proporción de hogares monoparentales, como en los casos de las migraciones internacionales 26.indd 177 24/02/2014 06:55:54 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014178 dominicanas y colombianas. en la gráfica 2 puede observarse, por nacionalidad, el estado civil de las mujeres que encabezaban en solitario hogares con menores a cargo en españa. el análisis pormenorizado de cada flujo permite indagar mucho más acerca de la relación entre las uniones consensuadas en el país de origen y la monoparentalidad. en este sentido, un estudio reciente acerca de la monoparentalidad en la inmigración dominicana residente en nueva york y barcelona (alcalde, 2011) pone de relieve precisamente el alto número de uniones consensuadas en república dominicana, donde éstas representaban 32.6 por ciento de la población mayor de 15 años, mientras que las personas ca sadas constituían 23.1 por ciento (oficina nacional de estadística, 2012). es razonable afirmar, entonces, que un factor explicativo de la mayor presencia de la monoparentalidad entre las mujeres latinoamericanas inmigrantes es el aumento de este tipo de hogares en los países de origen, lo que en parte se explica por el incremento del empobrecimiento en estas formas de hogar. tal como se verá en el siguiente apartado, lo anterior da lugar a un flujo migratorio de mujeres hacia españa que ya encabezaban este tipo de núcleos familiares antes de emigrar. en los casos mencionados, la emigración de las madres se configura esencialmente como una estrategia de mantenimiento o supervivencia del núcleo familiar. entre ellas encontramos mujeres cuya vía de entrada en la monoparentalidad ha sido el matrimonio, pero fundamentalmente vinculadas a la natalidad como consecuencia de la ruptura de la pareja de hecho. monoparentalidad y proyectos migratorios aunque en la actualidad resulta bastante común relacionar a las familias monoparentales con pobreza y ruptura del hogar (almeida, 2006; arenas, 1992; arroyo, 2002; gonzález, 2000; gonzález, jiménez y morgado, 2003; madruga y mota, 1999; mora, 1999), las causas de la monoparentalidad no siempre están sujetas a estos factores y se pueden configurar como una opción de migraciones internacionales 26.indd 178 24/02/2014 06:55:55 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 179 vida y un modo de reivindicación. el estudio de estos hogares en la inmigración permite evidenciar que la experiencia migratoria también puede constituir un enérgico paso emancipador que posteriormente da lugar a la jefatura en solitario del hogar. en este sentido, como resultado del trabajo de campo, se identifican tres perfiles de mujeres inmigrantes jefas de hogares: uno donde la monoparentalidad responde a causas vinculadas a la pobreza y donde consecuentemente la emigración se configura como una estrategia de supervivencia del núcleo familiar; otro en el que la emigración es el resultado del afianzamiento de un proyecto vital emancipatorio, y por último, aquél en que la emigración se convierte en una estrategia clave para fundar un hogar monoparental como forma de vida independiente de un hombre.5 la monoparentalidad en el país de origen: la migración como estrategia de superación de la pobreza es importante entender que la entrada en la monoparentalidad, tan to en españa como en otros países, en numerosas ocasiones comporta un riesgo de vulnerabilidad económica y social para las madres y sus hijos. en este sentido, de las 12 entrevistadas que ya encabezaban familias monoparentales en sus países y que emigraron hacia españa, ocho de ellas esgrimieron el factor económico como principal razón para emigrar. de estas ocho, seis reconocieron que su situación económica había sido de gran fragilidad en su país. el proyecto migratorio en estos perfiles tiene como gran moti vación la supervivencia y el mantenimiento del núcleo familiar, inicialmente en el país de origen, a través de las remesas, y posteriormente en el lugar de destino tras la reagrupación de los hijos (sun kel, 2006; pedone, 2004). si bien en dos casos la emigra ción fue una estrategia de mantenimiento del estatus s ocial o de 5 en esta investigación se han estudiado los casos de mujeres que actualmente encabezan hogares monoparentales en el país de destino de la emigración y, por tanto, sus hijos o parte de ellos conviven con ellas en españa, obviando aquellos casos en que los hijos se quedan en el país de origen y las madres envían remesas. migraciones internacionales 26.indd 179 24/02/2014 06:55:55 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014180 m e jo r a de éste –dándose esta circunstancia entre mujeres con niveles socioculturales altos–, la inserción en el mercado laboral español (formal o informal) y la residencia en españa (regular o irregular) garantizaban, a estas mujeres y a sus hijos, un mayor nivel de ingresos en relación con los percibidos en su país, así como el acceso a servicios públicos gratuitos, como son la educación, la sanidad y los servicios sociales, lo que en sí mismo puede ser interpretado como una mejora de las condiciones de vida. otra de las posibilidades halladas en el trabajo de campo: el proyecto migratorio como evasión de situaciones conflictivas con la pareja o expareja y, por tanto, de carácter emancipador, es también una opción al alcance de aquellas mujeres que gozaban de una situación de solvencia económica en su país de origen. trayectorias migratorias y monoparentalidad en el país de destino dentro del perfil de las mujeres migrantes que se convirtieron en jefas de familias monoparentales en españa encontramos tres situaciones en relación con la vía de entrada en la monoparentalidad y el proyecto migratorio: 1) mujeres que siendo miembros de familias nucleares en el origen, encabezaron el proyecto migratorio y posteriormente reagruparon a su familia (pareja e hijos), produciéndose el cese de la relación en españa; 2) aquellas que emigraron con su pareja; y 3) mujeres que fueron reagrupadas por sus parejas.6 obviando los casos en que la vía de entrada fue la viudedad, hallamos dos casos en que el hogar monoparental se configuró en españa como consecuencia de la emigración: a) mujeres que emigraron con su pareja o que fueron reagrupadas por ésta y cuya relación se rompió en el país de destino como causa del aumento del conflicto conyugal derivado de la rene6 en el trabajo de campo encontramos un caso en que la entrada en la monoparentalidad en españa se dio por viudedad. estas situaciones requieren un estudio específico y son las que más riesgo de exclusión social presentaron en este estudio. migraciones internacionales 26.indd 180 24/02/2014 06:55:55 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 181 gociación de los roles, entre otros factores (parella et al., 2006; lurbe y alcalde, 2007; pedone, 2004). la ruptura de la pareja y la reconfiguración de la estructura familiar en monoparental conllevan una necesaria redefinición de los proyectos migratorios. en el caso de proyectos inicialmente de retorno, la idea de volver se transforma en un asentamiento forzoso para estas madres y sus hijos debido a la dificultad económica para afrontar el regreso al país de origen. b) mujeres que emigran solas dejando a su pareja en el país de origen, lo que conlleva el fin de la relación y que, en algunas ocasiones, supone una situación conyugal deteriorada. dentro de este segundo perfil hallamos familias en las que el proyecto migratorio fue encabezado por la mujer e inicialmente consensuado con la pareja, formando parte de una estrategia común de mantenimiento económico del núcleo familiar. en estos casos, el marido se queda a cargo de los hijos en solitario, con el apoyo de otros miembros de la familia, lo que da lugar a una situación de monoparentalidad de hecho –encabezada por el padre– en el país de origen. es durante el período de la separación física de la pareja, estando ella en españa, cuando se produce el cese de la relación. la reagrupación posterior de los hijos7 configura la fa milia monoparental en el país de destino de la emigración, por causas, ahora sí, vinculadas al matrimonio o la natalidad (según si la pareja estaba casada o era una unión consensuada). en los casos estudiados, el deseo de reunir a los hijos en españa responde más a una razón emocional de las madres que a un razonamiento económico. en otras ocasiones, el proyecto migratorio continúa siendo común y consensuado entre la pareja y se diseña como una estrategia familiar, en la que se decide conjuntamente que sea la madre la que emigre. en el país de destino, ésta reagrupa sólo a los hijos sin que se dé una ruptura de la pareja y, por lo tanto, se pro duce una situación de monoparentalidad de hecho o conyugal en cabezada 7 las edades de los hijos cuando se produjo la reagrupación oscilaban entre los 8 y los 15 años. migraciones internacionales 26.indd 181 24/02/2014 06:55:55 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014182 por la madre, siendo la vía de entrada de carácter social. esta segunda situación se transforma de nuevo cuando el cese de la relación de pareja tiene lugar mientras la mujer permanece en españa con sus hijos, y el marido queda en el país de origen. la vía de acceso original de carácter social se transforma entonces en otra de carácter matrimonial –si la pareja estaba casada– o por natalidad –si la pareja convivía. entre las entrevistadas que corresponden a este perfil se reconoció que los principales motivos de la emigración no fueron de carácter económico. entre estas mujeres resulta difícil determinar hasta qué punto la emigración y la separación física de la pareja fue el detonante de la ruptura o si en realidad la emigración había actuado como válvula de escape de la relación. no obstante, en la mayoría de los casos analizados puede afirmarse que la emigración es una estrategia de supervivencia del núcleo familiar. en muchas situaciones es una maniobra para superar la pobreza o el riesgo de sufrirla en sus países de origen. sin embargo, se ha comprobado que si bien la emigración consigue mejorar algunas de las condiciones de vida en relación con las del país de origen, en términos relativos a nivel de vida en españa, estas familias no consiguen superar el ciclo de la pobreza. el mantenimiento en solitario de los hijos y el hogar en españa es extremadamente difícil para estas mujeres inmigrantes. se pudo comprobar que de los 18 hogares monoparentales encabezados por las mujeres latinoamericanas entrevistadas, 15 no superaban el umbral de pobreza moderada, que en el año 2007 se situaba en españa en 6 405.6 euros (unos 8 300 dólares). de estos 15 casos, ocho presentaban una situación de pobreza alta. igualmente se encontró que entre estas familias prevalecían las situaciones de pobreza persistente; 10 de ellas vivían en riesgo de exclusión social si se considera la combinación de los siguientes elementos (subirats et al., 2004; laparra et al., 2007): bajo nivel de ingresos derivados de las escasas rentas del trabajo y de la ausencia de la manutención de los padres de sus hijos; precarias condiciones de empleo e imposibilidad de movilidad laboral; dificultades de acceso a la formación; precarias condiciones de vivienda (viviendas migraciones internacionales 26.indd 182 24/02/2014 06:55:56 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 183 compartidas y subalquiler de habitaciones) y la debilidad de las redes familiares y de amistad. por lo tanto, se concluye que si la monoparentalidad representa un riesgo de sufrir pobreza mayor que entre otras formas de familia (madruga y mota, 1999), este riesgo es mucho mayor entre las familias inmigrantes. conclusiones se ha probado que la mayor presencia de los hogares monoparentales entre las mujeres extranjeras que residen en españa res ponde a los siguientes factores: a) aumento de estos tipos de hogares en los países de origen. b) la emigración de las mujeres que ocupan en solitario la jefatura del hogar se configura como una estrategia de supervivencia de sus hogares. c) el proyecto migratorio posibilita a las mujeres su emancipación de los hombres y la constitución de hogares encabezados por ellas mismas. de este modo, si bien la entrada en la monoparentalidad puede ser consecuencia de una decisión personal y constituir una forma de emancipación para las mujeres migrantes, es importante conocer cuáles son los condicionantes que explican la decisión de emigrar. por otro lado, resulta fundamental comprender si efectivamente el proyecto migratorio es una estrategia para superar la pobreza en la monoparentalidad o se trata de una estrategia para adquirir mayor autonomía. a la luz de los resultados de esta investigación pueden esclarecerse al menos dos modelos de relación entre el proyecto migratorio y la monoparentalidad: a) el proyecto migratorio encabezado por mujeres posibilita o acelera el deseo de emanciparse de un hombre y el establecimiento de la jefatura del hogar en solitario. autoras como paiewonsky (2008) refieren la existencia de diversos estudios sobre migrantes laborales latinoamericanas migraciones internacionales 26.indd 183 24/02/2014 06:55:56 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014184 en los que se muestra que, en un gran número de casos, los conflictos de pareja –asociados a la violencia masculina o la falta de corresponsabilidad de la pareja en la provisión de cuidados y recursos en el hogar– fueron un factor determinante en la decisión migratoria de la mujer (aubanell, 2000; lurbe y alcalde, 2007; gil, 2000; morokvasic, 1983; oso, 1998; parella et al., 2006; pedone, 2004). este tipo de situaciones han sido halladas también en esta investigación. otro escenario es aquel en que el cese de la relación tiene lugar como consecuencia de la emigración de la esposa o compañe ra en el seno de una unidad familiar nuclear enca beza da por un hombre. la separación física, en ocasiones, puede producir el cese de la relación. también la reagrupación poste rior del compañero puede conllevar conflictos en la pareja que acaben con la relación, por lo que la mujer suele quedar en solitario a cargo de sus hijos, estén éstos en el país de origen o en españa. b) cuando el proyecto migratorio permite mantener el núcleo monoparental en el país de origen. se ha probado que existe una alta relación entre las uniones consensuadas en el lugar de origen y la formación de hogares monoparentales, lo que estimula los proyectos migratorios encabezados por mujeres jefas de hogar como estrategia de supervivencia o mantenimiento de la familia. en concreto, en los países latinoamericanos, un gran número de las uniones consensuadas son previas a la monoparentalidad, lo que deja a muchas de estas mujeres y sus hijos en una situación de enorme vulnerabilidad económica. esto se debe a que, tal como lo ratifican estudios como el de arriaga (2001), la extensión de estas formas de familias en latinoamérica no ha sido paralela al reconocimiento de derechos en relación con los temas de la autonomía económica y el reconocimiento de las mujeres (sunkel, 2006; marco, 2009). los ordenamientos normativos de países como perú, ecuador y colombia reconocen las uniones de hecho. no obstante, cabe destacar los sesgos legales y culturales que favorecen la unión matrimonial y atribuyen, de hecho, la propiedad de los bienes familiares al hombre, por migraciones internacionales 26.indd 184 24/02/2014 06:55:56 p. m. alcalde/mujeres latinoamericanas inmigr antes jefas de hogares monoparentales 185 lo que a menudo las mujeres y sus hijos quedan en situación de fragilidad y en un estado de mayor pobreza. por ende, la monoparentalidad como consecuencia de la tenencia de hijos dentro de parejas de hecho, presenta un mayor riesgo de sufrir situaciones de fragilidad social una vez que se diluye la relación. de igual modo, los estudios sobre el tema señalan que en los países latinoamericanos este es un factor de riesgo de exclusión que probablemente sea mayor en aquellos países con políticas sociales y de protección a las familias más débiles (sunkel, 2006). la emigración se dispone entonces como una estrategia de mantenimiento o supervivencia familiar que de alguna forma funciona cuando los hijos permanecen en el país de origen y la madre envía remesas, pero que presenta un alto riesgo de pobreza en españa cuando aquéllos son reagrupados. por otro lado, debemos considerar que pueden existir contextos que estigmaticen a aquellas mujeres que encabezan hogares mo noparentales por la tenencia de hijos fuera del matrimonio, ser madres solteras o haberse divorciado. no obstante, el presente estudio no ha reconocido entre las entrevistadas estos elementos como factores asociados al deseo de emigrar. sin duda, un aspecto que valdría la pena indagar con mayor profundidad en posteriores estudios son las diferencias respecto de la aceptación social de la monoparentalidad entre orígenes geográficos y socioculturales y sus efectos en el deseo de emigrar de estas mujeres. por último, este estudio ofrece una aproximación cierta mente exploratoria sobre un fenómeno de gran complejidad, por lo que cabría realizar investigaciones que se aproximaran a esta problemática desde una perspectiva comparada entre países emisores y receptores de este tipo de inmigración. otro elemento que no ha sido examinado a fondo son las circunstancias que provocan la entrada en la monoparentalidad. en esta investigación se analizó la vía de entrada pero no las circunstancias que la explican. se necesitaría de un estudio mucho más focalizado en este asunto, especialmente en relación con las uniones consensuadas, la pobreza y la monoparentalidad. migraciones internacionales 26.indd 185 24/02/2014 06:55:56 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014186 referencias alcalde, rosalina [informe de 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standards and antidiscrimination policies. it examines the principle of nondiscrimination, particularly in terms of racial or ethnic origin, as a path to integration. from this perspective, it identifies how instances of discrimination place immigrants in disadvantageous situations. it proposes keys for interpreting social patterns of discrimination. finally, it reflects on how access to justice can be a means to achieve protection against discrimination. the study identifies this as a guarantee based on a theory of justice that assigns priority to the principle of equal participation. keywords: 1. integration, 2. anti-discrimination law, 3. migrants’ rights in spain, 4. racism, 5. access to justice. la lucha contra la discriminación y el acceso a la justicia. un camino hacia la integración resumen el artículo explora la hipótesis de acuerdo con la cual las políticas de integración de las personas migrantes pueden mejorar a través del desarrollo de normas y políticas antidiscriminatorias. examina el principio de no discriminación, especialmente por razón de origen racial o étnico, como vía hacia la integración. desde esta perspectiva, identifica los supuestos de discriminación que permiten entender las situaciones de desventaja que afectan a la población inmigrante. propone argumentos sobre las claves interpretativas de los patrones sociales de discriminación. finalmente, reflexiona sobre el acceso a la justicia como vía de protección frente a la discriminación. el trabajo identifica esta garantía como un principio basado en una teoria de la de justicia que asigna una prioridad valorativa al principio de participación en condiciones de igualdad. palabras clave: 1. integración, 2. derecho antidiscriminatorio, 3. derechos de los extranjeros en españa, 4. racismo, 5. acceso a la justicia. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016 migraciones internacionales 30.indd 221 12/22/15 2:25 pm introduction: integration through nondiscrimination1 from a legal point of view, the whole concept of integration underlies the idea of equality in rights, entitlement, and the exercise of rights. this paper aims to show the possibilities of using antidiscrimination law to achieve migrant integration, and to clarify, from a perspective of access to justice, under which conditions this should occur. the reasoning and measures this perspective relies on may have purposes of recognition and redistribution effects. in this regard, a certain theoretical and practical priority should be given to redistributive policies since they underpin conditions for effective equality. this hypothesis, considered the most appropriate to address discriminatory processes and social and institutional patterns of discrimination, does not, however, disregard the paradoxes raised by political and legislative proposals both in the area of antidiscrimination law (fredman, 2011:109) and also migration law. the european union has undergone major developments in two aspects related to the contents of this article: on the one hand, equality directives, and on the other, attention to, and measurement of, integration in the different countries of europe. in this regard and as part of the european justice, freedom and security plan (2010-2014), the migrant integration policy index (mipex) came about, and it has become a reference guide, the aim of which is to collect and provide information to evaluate, compare, and improve integration policy. the report is based on the hypothesis that showing the higher levels of integration achieved by some states through the identification of achievements and obstacles in key areas may improve integration objectives in the other states (huddleston and niessen, 2011:5). the areas include: labor market mobility, family reunion, political participation, long-term residence, access to nationality, antidiscrimination, and education. 1 this work was carried out within the framework of the project der201348248r financed by the ministerio de economía y competitividad as a part of a national plan i+d+i and project gvprometeoii2014-078 of valencian regional government. [222] migraciones internacionales 30.indd 222 12/22/15 2:25 pm 223añón / the fight against discr imination and access to justice however, this context still leads to certain paradoxical approaches. the first paradox is characterized by a two-sided regulatory approach to regular and irregular, or undocumented, immigration (añón, 2013a:17–25). first is the regular immigration channeled through the framework of mainly soft law recognition of integration and antidiscrimination measures. second is the regulation synthesized in the european directive on standards and procedures in member states for returning illegally staying third-country nationals, adopted in 2008 by the european parliament, better known as the “return directive” and which was soon labeled the “directive of shame.” the second paradox arises from the contradictions found within the legal instruments of migration policies, particularly those that still fulfill an important function in the social construction of reality and which do so today with underlying currents of racism and xenophobia, but with new features. we are thus faced with a “differentialist” racism that continues to call for discriminatory treatment on the pretext of different cultural identity/-ies, but which gives rise to a construct of foreigners as impossible to integrate or incompatible (de lucas and añón, 2013:43). in the laws governing immigration and asylum in recipient countries of population displacements, one may speak of an “institutionalization” of racism and xenophobia. the social construct of the immigrant—particularly irregular immigrants, and above all irregular women ones—and its consequences in terms of denial or curtailment of rights (marriage, family unit, minors), is an improper transposition of any legal logic of assumptions and analogy. the ethnic marker, as castel (2007:11–14) argues, is not taken into account in order to invalidate it or to cancel out its relevance as a disadvantage, but to drive the “nail of discrimination” even farther in. difference as a trait thus becomes an indelible defect that strengthens inequality and has ramifications for exclusion and social cohesion. hence, the assertion that the fight against racism and xenophobia has not lost its raison d’être; rather, it has to undergo a transformation and must be addressed as a product of social and ethnic conflict (castel, 2007, 2010). migraciones internacionales 30.indd 223 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016224224 the need to combine integration and antidiscrimination measures seems clear (guiraudon, 2009:527–549). in general, as esteve states, “[t]he authorities are reluctant to address issues of discrimination, their policies refer to integration rather than to ‘nondiscrimination’ and it is difficult to accept that the best integration is precisely that which guarantees nondiscrimination” (2012:26). this is a conclusion that has been reached in various fields. the migrant integration policy index (mipex) makes it clear that integration policy improves significantly and consistently when countries advance their policies on discrimination and equality (huddleston and niessen, 2011:10). europe is immersed in debate. on one hand, its self-proclaimed european agenda for the integration of third-country nationals 2011, which states, “europe needs a positive attitude towards diversity and strong guaranties for fundamental rights and equal treatment, building on the mutual respect of different cultures and traditions,” a proposal aimed at increasing the economic, social, cultural, and political participation of migrants and which places emphasis on local action. and, on the other hand, state immigration policies characterized by new elements that create obstacles for labor migration and integration, as they now require the acquisition of minimum qualifications before starting the migration process, whereas in the past this was offered in the host country upon arrival. labor migration has become something much more complicated and arduous in many european countries, and is even a matter of public order and state security (bijl and verweij, 2012:11). the underlying logic of integration, as a two-way process by which the recipient society has to give immigrants the opportunity to occupy a place in it, is changing and all the weight has now shifted to immigrants being able to fulfill their duties; in this way a conception of integration as the basis of positive social inclusion has come to be identified with a mechanism of control (solanes, 2009, 2013:14, 32–33). today in the european union there is a range of data indicative of the need for a policy shift particularly, but not exclusively, in the labor market. from these data, bijl and verweij (2012:15) underline the predominantly low employment levels among immigrants, especially immigrant women, growing migraciones internacionales 30.indd 224 12/22/15 2:25 pm 225añón / the fight against discr imination and access to justice levels of employment for the highly skilled, greater risk of social exclusion, great differences in educational outcomes and certain public, mainly local, commitments with regard to failures in integrating the immigrant population. i shall examine the thesis according to which nondiscrimination towards foreigners is the indisputable path to integration. integration crucial for both welfare and social stability and for economic development, because inequality and exclusion, as the 2013 human development report asserts, are injustices that undermine fundamental human freedoms (pnud, 2013:34-38). the discrimination that more directly affects immigrants is discrimination on racial or ethnic grounds. from the point of view of principles it is undoubtedly relevant that the european court of human rights (echr) held that “no difference in treatment which is based exclusively or to a decisive extent on a person’s ethnic origin is capable of being objectively justified in a contemporary democratic society built on the principles of pluralism and respect for different cultures” (echr, 2009b). the european regulatory framework: equality directives and the european convention on human rights the struggle against discrimination and the promotion of equality have evolved significantly in various areas in the european union. at the policy level, the directives, to which i refer below, have particular value as do, from a broader perspective, the transformation that they have wrought in fundamental rights, the adoption of the lisbon treaty incorporating the charter of fundamental rights, and the accession of the eu to the european convention on human rights and the significance of this in the jurisdiction of both the echr and the court of justice of the european union. significant from the institutional point of view is the creation of the european union agency for fundamental rights or the specific state equality bodies that have led to an exponential increase in knowledge about the phenomenon of discrimination, through studies, reports, and increasingly refined statistical databases. migraciones internacionales 30.indd 225 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016226226 in 2000, the two most important tools in the field of antidiscrimination in the eu were approved (on the gestation of equality directives in the context of the action program to combat discrimination for the period 2001–2006 (cachón 2009:191, howard 2005:468–486). they were council directive 2000/43/ec of june 29, 2000, implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin, and council directive 2000/78/ec of november 27, 2000, establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation. the purpose of both directives, adopted under article 13 of the tec, is that member states develop their own antidiscrimination law based on specially protected characteristics and the areas of discrimination that the directives regulate. if article 13 of the tec, as cachón writes (2009:193), was a step forward compared with the previous treaty, these directives represent a remarkable transformation of the legal instruments in the fight for equality throughout the european union. the directives were a milestone since, before the eu legislation of 2000, only six eu countries had specific racism laws.2 the abovementioned directives introduced the concept of discrimination into european law, and the distinction between various forms of discrimination: direct, indirect, and harassment. directive 2000/43 against racial or ethnic discrimination includes within the scope of its application both the public and private sectors in the areas of employment, vocational training, working conditions, participation in trade unions or business organizations, protection and social security, health care, social services, education, and access to public goods and services, including housing. this has a strong labor perspective (bell, 2008:80). it also incorporates provisions that 2 both directives were transposed into spanish law in chapter iii of law 62/2003 of december 30 on fiscal, economic, and social measures and organic law 3/2007 on the effective equality of women and men. moreover, council framework decision 2008/913/jha on combating certain forms and expressions of racism and xenophobia by means of criminal law has been transposed by amending certain articles of the spanish penal code to establish aggravating circumstances of crimes and special hate crimes and discrimination. but the general opinion is that there has not been a proper transposition of the directives into spanish law (rey martínez and giménez glück, 2010:26), that it was minimal and perhaps even incomplete. migraciones internacionales 30.indd 226 12/22/15 2:25 pm 227añón / the fight against discr imination and access to justice protect against the infringement of rights on grounds of racial or ethnic discrimination, such as obligations that states must fulfill in various spheres. from the institutional point of view, the directive establishes the obligation to create an independent national body with competencies in the promotion of equality, which should then become a key player in the fight against discrimination. from the point of view of protection, principles of protection and compensation for infringements are incorporated, such as administrative and judicial procedures, the legal standing of associations, the principle of indemnity or protection from retaliation, the remedial principle of nullity of all acts that cause discrimination, the principle of reversal of burden of proof in all areas, except in the area of criminal law, and the establishment of “effective, proportionate, and dissuasive” sanctions. the provisions of the directives are applicable to all persons who are currently in a member state of the european union regardless of their country of origin, and in each of the states the enjoyment of fundamental rights without discrimination must prevail, without this being made dependent on nationality, citizenship, or residence. however, council directive 2000/43/ec contains an exclusion clause based on nationality which, notwithstanding, suffers from ambiguity and will probably require a jurisprudential pronouncement, as esteve indicates (2012:29). “this directive does not cover difference of treatment based on nationality and is without prejudice to provisions and conditions relating to the entry into and residence of third-country nationals [...] and to any treatment which arises from the legal status of the third-country nationals” (article 3.2). this provision was incorporated into spanish law in the seventh additional provision establishing a similar regulation regarding migrant law. the approach to the “racial and ethnic origin” characteristic differs depending on whether we consider the european directives or the european convention on human rights. council directive 2000/43/ec of june 29, 2000, implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin expressly excludes nationality from the concept of migraciones internacionales 30.indd 227 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016228228 race or ethnic origin, neither is it defined, while the convention refers to nationality or national origin as a specific characteristic. european union law has evolved in such a way that nationality has been regulated in the context of legislation on the free movement of persons. however, the european court of human rights case law has generally adopted a broad interpretation of “racial discrimination,” which places nationality alongside ethnic origin. the interpretation criteria of the convention may also be a hermeneutical grounding of eu equality directives, as well as of other eu instruments such as the council definition of racism and xenophobia that includes reference to race, colour, religion, descent or national or ethnic origin. furthermore, the european commission against racism and intolerance (ecri) of the council of europe has also adopted a broad approach to the definition of “racial discrimination,” including language, color and descent as protected characteristics, although they are not expressly set forth (ecri 2003:5). the committee on the elimination of racial discrimination considers that, if no justification exists to the contrary, the determination of whether or not a person is a member of a racial or ethnic group “shall be based upon selfidentification by the individual concerned” (cerd, 1990). the echr considered, in the timishev case, that “ethnicity and race are related and overlapping concepts. whereas the notion of race is rooted in the idea of biological classification of human beings into subspecies according to morphological features such as skin color or facial characteristics, ethnicity has its origin in the idea of societal groups marked by common nationality, tribal affiliation, religious faith, shared language, or cultural and traditional origins and backgrounds” (echr, 2005). with regard to nationality or national origin, the laws of both the european union and the echr underline the idea of legal bond between a person and a state (ecri, 2003:6). although the european convention on human rights provides greater protection in this regard, it recognizes that the absence of this bond signifies an absence of objective connections with the state. this consideration prevents the victims from claiming that they are in migraciones internacionales 30.indd 228 12/22/15 2:25 pm 229añón / the fight against discr imination and access to justice a situation comparable to that of a citizen of that state. the echr considers that the closer the objective factors connecting a person to a particular state, the lower the probability that different treatment on grounds of nationality will be justified. in this regard, and taking all the possible nuances into account, it may be said that the european convention on human rights imposes on all member states of the council of europe the duty to guarantee the rights enshrined in the convention to all persons under their jurisdiction, including those that do not possess the nationality of the state in question. the court has, on various occasions, reviewed the connection between persons and the state in relation to situations of discrimination in access to social benefits. in the case of gaygusuz v. austria (echr,1996), the echr found that the applicant, a turkish national who had worked in austria, was in a situation similar or comparable to that of austrian nationals, as he was a permanent resident and had paid his contributions to the unemployment insurance fund. the conclusion thus reached was that the absence of a reciprocal social security agreement between austria and turkey cannot justify different treatment. the echr has, moreover, affirmed the right of access to justice for all persons under the jurisdiction of a state. in the case of anakomba yula v. belgium, (echr, 2009a), the applicant, a congolese citizen unlawfully resident in belgium, applied to renew her residence permit, which had expired shortly after she had given birth. she also applied for legal aid as she lacked the means to file a paternity suit. she was denied legal assistance because it was only provided to citizens. the echr found that the applicant’s right to a fair trial had been violated (article 6.1 of the convention) and that this was due to her nationality. the court held that there is no justification for the state to differentiate between those who have a residence permit and those who do not, in a situation in which significant aspects of family life were at stake, a very tight deadline had been given to establish paternity and the applicant had begun the process of renewing her residence permit. migraciones internacionales 30.indd 229 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016230230 the persistence of racial and ethnic discrimination studies by spain commissioned by the council for the promotion of equal treatment and non-discrimination against persons on the grounds of racial or ethnic origin (2010:39–47) confirm the fact that discrimination against people on the grounds of their racial or ethnic origin is still present in our societies, and that it is not diminishing, but becoming increasingly evident. these studies provide ample information on the following: group profiles, areas of discrimination, opinions of the host society, and the response to acts of discrimination. the profiles show that in spain the population groups that experience the greatest number of acts of discrimination are the roma population and immigrants and, among the latter group, those from north africa. the roma community in spain is the group that is subjected the most to intolerance and rejection by the majority population. looking now at the areas where instances of discrimination have occurred most often, these are—in individual cases—access to goods and services, treatment by law enforcement agencies, and employment. cases of collective discrimination occur primarily in employment, media, and access to goods and services. this is compounded by considerable disparities in levels of awareness and perceptions of discrimination; notable in this respect is the fact that around 70 percent of people indicated that they had not, in the first instance, felt discriminated against personally, but when questioned about specific situations they acknowledged that they had experienced them. opinion polls assume that there is no discrimination in a society such as spain (cea, 2011:215). yet a combination of multivariate analytical techniques show, in keeping with cea de arcona’s analysis, that the rejection of immigration as measured in surveys is mainly externalized in opinions like the following: the denial of social rights and citizenship to immigrants; to a notable degree, voting rights, naturalization and family reunification; the tacit rejection of living with immigrants; the desire to toughen up immigration migraciones internacionales 30.indd 230 12/22/15 2:25 pm 231añón / the fight against discr imination and access to justice policy and opposition to the regularization of economic migrants and the admission of political refugees; the stereotypical negative image of immigration, which associates it with an increase in crime and worsening working conditions; denial of the existence of discrimination on the grounds of racial or ethnic origin, blaming immigrants for shrinking public resources and job opportunities and flocking to the banner of national over foreign (in access to health care, education, the labor market); lukewarm penalization of racism and acceptance of political parties with a xenophobic ideology; playing down acts of violence against immigrants; fear of immigrants settling; taking a position against family reunification policies. another important factor is the limited response to discrimination. complaints are only filed by about four percent of people who consider themselves victims of discrimination. the study by the council for the promotion of equal treatment and non-discrimination against persons on the grounds of racial or ethnic origin found that many people who are victims of unfavorable treatment are either unaware of it or simply do not assert their rights by reporting these incidents (2010:39–53, 141–148). there are many reasons for this, but it is very likely that one of them is the lack of trust that these people have in the effectiveness of justice. the low figures for individuals who have experienced discrimination filing a complaint coincide with data from the eumidis report (fra, 2009:34–57), which studies the results of a survey, conducted in 2009, of 23 500 eu citizens who belonged to racial or ethnic minorities or were immigrants. the report concluded that 82 percent of those who said that they had been discriminated against in the previous twelve months had not reported the incident, and 64 percent had not done so because they were convinced that their complaint would not change anything. over a third of respondents had felt personally discriminated against in the previous 12 months. twelve percent of respondents claimed to have been the victim of a crime they perceived to be motivated by racial discrimination; discrimination when looking for work and at work was the area of greatest discrimination. migraciones internacionales 30.indd 231 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016232232 yet there is little awareness of the importance of combating racism and racial discrimination; hence the weak institutional response to this issue. proof of this is the inadequate structure for collecting data on the implementation of the new european framework, as well as on the number of complaints, the results achieved, and the reparation or compensation awarded. in spain, weak points include insufficient data on acts of racism and racial discrimination (ecri, 2013:5–7). transposition of european antidiscrimination law has not been optimal in spain, although it can lay claim to notable institutional aspects such as the creation of the council for the promotion of equal treatment and non-discrimination against persons on the grounds of racial or ethnic origin3 and the prosecutor’s special hate crimes and discrimination service. an overview of discriminatory acts antidiscrimination regulations concerning immigration and nationality are basically contained within articles 3 and 23 of loex (aliens act) implementing regulation ratified by royal decree 557/2011, and articles 314, 510, 511, 512 and 515.5 of the criminal code, which define the various offenses related to discrimination (parlamento español, 2000, 2011, 2015). this section examines some of the acts that may be classified as discriminatory in migration law, and which give counterfactual proof to the notion that spain is not a country where racism and discrimination based on ethnic origin occur. article 23 of loex refers to “discriminatory acts” in chapter iv, on antidiscrimination measures. the provisions of article 23.1 are based on article 1.1 of the international convention on the elimination of all forms of racial discrimination, stating: “for the purposes of this law, discrimination is any act which, directly or indirectly, entails distinction, exclusion, restriction or preference against a foreigner on the grounds of race, colour, descent, national or ethnic origin, convic3 this council has changed its name on 16 september 2014 to council for the elimination of racial or ethnic discrimination. migraciones internacionales 30.indd 232 12/22/15 2:25 pm 233añón / the fight against discr imination and access to justice tions and religious practices, and which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition or enjoyment, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social and cultural spheres.” (parlamento español, 2000, 2011, 2015). this legislation therefore introduces a concept of discrimination in line with international human rights standards, as well as the fundamental distinction between direct and indirect discrimination. there are some aspects that differ from the directive which, in any case, should be interpreted in such a way that they favor rights and are in accordance with protocol no. 12, which requires objective and reasonable justification of any difference in treatment (council of europe, 2000). it also stipulates that no one may be discriminated against by a public authority, which has an obligation to guarantee nondiscrimination, may not discriminate in the exercise of discretionary power, and may not discriminate by act or omission. the second paragraph of article 23 loex raises more problems, as it describes what constitute acts of discrimination. this description, considering its scope, is inaccurate and wrong, and has certain points in common with general alien law: legal uncertainty, presumption of illegality, disregard for the rights of foreigners, and exceptionality (de lucas, 2012:15). to focus on the grounds for an act of discrimination, rubio (2006:626) points out that there is discrimination in spanish law when a right or particular freedom as established by law is denied to a foreigner or a restrictive interpretation of the content of their rights is made. acts of discrimination are those that directly or indirectly entail distinction, exclusion, restriction, or preference against a foreigner on the grounds of their race, color, descent, national or ethnic origin, convictions, and religious practices. but this legislation should be linked to article 14 of the spanish constitution (parlamento español, 1978) in such a way that the list of discriminated characteristics should also protect those listed therein. the purpose or effect of discriminatory acts is the impairment of the recognition or enjoyment, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms. the distinction between purpose and effect refers to intentionality in the dismigraciones internacionales 30.indd 233 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016234234 crimination, which may be both desired (purpose) and without intentionality (effect or result), and which essentially coincides with direct and indirect forms of discrimination (añón, 2014:118–124). in relation to the acts defined in the law as discriminatory, brief reference may be made to the following: 1) those acts committed by the authorities or a public official or staff of a public service who, in the exercise of their duties, by act or omission, perpetrate any act of discrimination prohibited by law against a foreigner exclusively because that person is a foreigner or belongs to a particular race, religion, ethnicity, or nationality. article 23.2 establishes that the perpetrator is a public official, authority, or employee in the performance of their duties, by act or omission, and the area in which such behavior has to be perpetrated is within a public service. in this regard the identification of people by their physical features of ethnic traits is a particularly sensitive area because this identification may constitute a violation of the principle of equality and stigmatize demographic groups or consider them potential criminals and/or illegal immigrants (garcía añón, 2013b:185-186). undoubtedly, detention centers for migrants in spain continue to be an enabling environment for such acts. these are spaces where people are denied their rights and find themselves in situations of helplessness and mistreatment. the report on detention centres for migrants in spain. current system and future proposals, drawn up by the cgae (spanish bar council) law commission in april 2012, underlines the fact (pp. 20– 26) that the rules governing the detention centers do not fully guarantee the rights and freedoms of migrants subject to removal proceedings, especially in regard to legal aid. at present, comprehensive and systematic regulation is lacking because, among other reasons, the law does not specify the legal status of aliens pending repatriation. they therefore find themselves in a legal position wherein their rights are restricted more than the inmates of penitentiary institutions, when being held in a migraciones internacionales 30.indd 234 12/22/15 2:25 pm 235añón / the fight against discr imination and access to justice migrant detention center is only a temporary restriction of their freedom of movement. in general terms, human rights violations occur in detention centers, as do arbitrary administrative acts. this, together with the lack of a real and effective judicial review, violates the rights of those who are detained therein, as highlighted in the 2009 cear (spanish commission for refugee aid) report, and confirmed by the aforementioned 2012 cgae report. there is also a risk of discrimination against irregular immigrants, when identified or arrested prior to entry into an immigrant detention center (garcía añón, 2013a). moreover, there are many potential cases of discrimination in the processing of authorizations necessary to reside, work, and certify ties with the host society, or in the enjoyment of rights when, for example, the migrant is prevented from voting in their country of origin when this right is withheld or their right of assembly is restricted or impeded, a child is refused access to compulsory education, or nationality becomes a criterion for access to transport, meal, or book subsidies. 2) acts that impose more stringent conditions on migrants than on spanish nationals, or that are intended to withhold public goods or services from the migrant, simply because of their migrant status or because they belong to a particular race, religion, ethnicity, or nationality. in this case, consideration is given to discrimination against immigrants by individuals. situations such as abusive pricing, poor service or absence thereof, denial of access, the requirement of more stringent conditions than for nationals, a lack of respect or recognition, moral contempt, degrading treatment, or moral harm. the common purpose of these first two aspects—according to rubio (2006:634)—is to prevent both the government and individuals from perpetrating acts that encourage xenophobia and racism against a migrant on the grounds of social and economic security. 3) acts that unlawfully impose more stringent conditions than those that correspond to spanish nationals, or that restrict or limit access to work, housing, education, vocational training, migraciones internacionales 30.indd 235 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016236236 welfare and social services, as well as any other right recognized by law, to the migrant who is lawfully in spain, simply because of their migrant condition or because they belong to a particular race, religion, ethnicity, or nationality. this section is distinguished by the fact that it refers to areas that are essential to social integration and respect for the dignity of migrants—areas such as work, housing, education, welfare, and social services. but, as may be seen from a simple reading of the text, only documented or regular migrants are entitled to protection against discrimination. in the case of recognition of permits for paid employment (article 38.1 loex 2000) and the approval of the annual quota, there is an initial limit because in both cases the national employment situation has to be taken into account, with the exceptions that are set out in article 40. at the same time, the courts do not permit spanish unemployment levels to be used as an argument to justify the refusal of permits to immigrants (parlamento español, 2000). the employment of migrant workers in spain is governed by the international treaties, the spanish constitution of 1978, the spanish immigration law (loex) (parlamento español, 2000), and the workers’ statute (parlamento español, 1978, 1995, 2000). none of the regulations require or support a company limiting the number of migrant or non-eu workers providing their services to the company at any given time. even article 10 loex allows migrants with work and residence permits to access employment, on an equal footing with nationals of eu member states, as public administration employees without limits or quotas on the number of those who may provide their services to the public administration at any given time. foreigners in spain may work, in paid employment or selfemployed, as long as they have the corresponding residence and work permits and undertake gainful activity in accordance with spanish legislation. given these conditions, the courts consider that denial of access on the grounds of origin or nationality and lower wages for the same work constitute discrimination. migraciones internacionales 30.indd 236 12/22/15 2:25 pm 237añón / the fight against discr imination and access to justice discrimination in access to housing and to housing benefits (parlamento español, 2000): in spain this takes form especially in the terms of lease agreements, which are often abusive, and even in the refusal to lease properties to foreigners from certain sectors or groups, claiming that they have been rejected by the resident associations or that they devalue the property (vicente, 2009:129–157). discrimination in access to education and vocational training: cases primarily involve segregation in schools and obstacles to accessing certain schools (garcía cívico, 2013:35–62). in any case, the right to vocational training is only recognized for foreigners who are resident in spain. this therefore excludes a demographic group that undoubtedly needs this type of training in particular as a way to build their capacities to meet the demands of the market and as a means of integration into the labor market. access to welfare and social services: these are the services referred to in loex articles 12 and 14. the first problem is that there is no catalogue of general and basic, or of specific, social services and benefits. the latter article distinguishes between recognition of the right to basic social services and benefits for all foreigners, regardless of their administrative status (parlamento español, 2000) and the right of foreign residents to social services and benefits, both general and basic and specific, subject to the same conditions as spanish nationals. in any case, foreigners with disabilities under the age of 18, who have their habitual residence in spain, are entitled to receive special treatment, services, and care as required by their physical or mental state (parlamento español, 2000). a foreigner may be discriminated against if the services or benefits are denied to them because they are a foreigner, if priority is given to nationals without objective justification, or if their needs are assessed differently (rubio, 2006:642–643). in the context of integration programs specifically aimed at immigrants, discriminatory acts may also occur in relation to groups of immigrants when one group is rejected, repudiated, migraciones internacionales 30.indd 237 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016238238 or denigrated by another. difficulties also arise from a lack of information and advice on services and the corresponding administrative authority. regarding health care (parlamento español, 2000) and recognition of the right of access to it for foreigners registered in the municipality in which they usually reside, a regressive legislative amendment has been introduced that recognizes this right only to foreign residents: royal decree-law 16/2012, of april 20 (parlamento español, 2012a), on urgent measures to guarantee the sustainability of the national health system and improve the quality and safety of its services, and its implementing regulations, the royal decree-law 1192/2012 of august 3, on the status of insured persons and beneficiaries for the purpose of receiving publicly funded health care in spain through the national health service. this new regulation, adopted by the spanish government, and which came into force on september 1, 2012, changed the entitlement to the right to health in that it introduced considerable changes in access to public health care. some of the provisions of the aforementioned royal decree-law have been challenged as unconstitutional, including article 3, which precisely defines the persons who are entitled to health care. among the arguments for its unconstitutionality are the principle of equality and the prohibition of discrimination, because of the exclusion of public health care to non-regular migrants (solanes, 2014:133–136). 4) those acts that, through act or omission, prevent economic activity being lawfully undertaken by an alien residing legally in spain, only because they are a migrant or belong to a particular race, religion, ethnicity, or nationality. 5) finally, any treatment arising from the application of criteria that harm workers because of their status as migrants or members of a particular race, religion, ethnicity, or nationality, constitutes indirect discrimination. indirect discrimination is an apparently neutral standard or measure affecting certain assets that has a detrimental effect on a particular group protected by an antidiscrimination clause, and without there being sufmigraciones internacionales 30.indd 238 12/22/15 2:25 pm 239añón / the fight against discr imination and access to justice ficient constitutional justification to construe it as a limit to the right in question (giménez, 2004:289). indirect discrimination is also called discrimination of impact as opposed to direct discrimination that is discrimination in treatment, because, ultimately, it entails assessing the different impact that a legal difference in treatment (supposedly neutral, i.e., not due to specially protected characteristics) causes to members of the protected group in comparison with the majority. in order to assess the unequal impact it is necessary to use statistical data. discrimination and access to justice: an approach from the right to effective access to justice the starting point is the hypothesis according to which integration policies improve when antidiscrimination laws and policies are developed. in this field, framed by antidiscrimination law, the right of access to justice and associated rights are essential. the migrant integration policy index (huddleston and niessen, 2011:24) establishes parameters for assessing the development of nondiscrimination policies, outlining the achievements of the strongest and weakest countries.4 but the report also shows the average country is characterized by some traits. in most areas, discrimination on the grounds of race, ethnicity, or religion is prohibited. but other categories such as nationality are not circumscribed and are not afforded the same protection. when a victim seeks redress they may benefit from financial aid, an interpreter, and reversal of the burden of proof. ngos dedicated to the promotion of equality do not have sufficient legal capacity to represent victims or to lead collective action. there are few equality bodies with full legal capacity and the independence necessary 4 the mipex iii report, for 2011, ranks the states as follows. countries where victims are best protected: canada and, in europe, uk, sweden, belgium, and france. these are states where, in general, the laws being introduced are easier to enforce. other countries such as portugal, romania, bulgaria, and hungary are starting to apply newer equality and nondiscrimination legislation. the baltic states, malta, and austria have only met minimum standards required by the eu. poland and switzerland are well below required standards. finally countries such as the czech republic, germany, denmark, and spain exceed minimum standards by adopting broader protection mechanisms but are still ineffective because their equality policies are weak. migraciones internacionales 30.indd 239 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016240240 to provide assistance to victims. the main weakness is the equality policies, and this inadequacy, linked to dwindling funds, may have a very negative impact on access to justice in many countries (huddleston and niessen 2011:24). ensuring access to effective justice in cases of discrimination may be considered a justice response in the sense proposed by fraser (2003:83). a response that surpasses both the limits of a simple economics-based view and the weaknesses of a culturalist perspective that states that maldistribution may be remedied through recognition. it is a response that can embrace the demands of cross-cutting redress and transformative redistribution on a limited scale. transformative redistribution comes about through measures designed to increase and/or redistribute income intended to strengthen the capacity to avoid harm associated with status, from an approach that promotes the right to social welfare above assistance programs that stigmatize their beneficiaries. this transformative remedy to maldistribution has the potential to reduce misrecognition, and is especially useful in combating racism. cross-redressing also includes measures associated with recognition, by way of greater respect for groups that are socially spurned due to subordinate status, e.g., overcoming discrimination in access to housing, credit, and employment. in these cases, recognition may help because they are situations where distributional issues are linked to status subordination. as is well known, fraser (2003:40, 42) posited a bivalent conception of justice that does not attempt to synthesize recognition and distribution, but that speaks of two perspectives, two mutually irreducible dimensions of justice that would nevertheless coincide in a key criterion of justice: parity of participation. this is a criterion of justice that has two conditions. one is related to the distribution of goods that ensure the independence and voice of all participants, precluding those social arrangements that institutionalize deprivation, exploitation, or great disparities in wealth that keep some people from interacting as equals.  the second condition precludes the institutional schemata that systematically depreciate certain categories of people and therefore rejects institutionalized social and cultural patterns that deny certain people participant status. migraciones internacionales 30.indd 240 12/22/15 2:25 pm 241añón / the fight against discr imination and access to justice in this regard, the right to free legal aid may be a step towards social justice in terms of access to justice, as an expression of the parity of participation. there are clearly different parameters and levels of development of the legal aid. first of all, effective access to justice comprises a range of situations or possibilities admitted by legal systems: citizens’ knowledge of their rights and the means to exercise them; access per se through some kind of institutionalization of free legal aid for those without the means to take legal action; the availability of a justice system capable of delivering a correct decision on the merits of the case within a reasonable time period; and the possibility of completing proceedings in full, so that the outcome ultimately depends on the legal merits of each part of the process, and in sum that it has satisfied the regulatory principle of “equality of arms” (capelletti and garth,1996:20). let us consider how important it is for potential litigants in this area of law to be aware of their rights, the violation of said rights, and the possibility of finding redress through the courts (gloppen, 2006:46). often, those whose rights have been severely violated lack this knowledge. the first barrier is therefore overcome by recognizing that there is a legally enforceable right, followed by the degree of knowledge and information required to file a complaint. however, these obstacles, according to cappelletti and garth, have more or less impact depending on other aspects, such as the parties, institutions, and actions involved. the difficulties gaining access to justice that affect large sectors of the population, especially vulnerable groups (gloppen, 2006:45), are related in particular to financial problems, but also to other variables such as lack of information, corruption of the justice system, the formalism that surrounds the judicial institution, the fear and mistrust it generates, delays owing to its decision-making system and other—even geographical—barriers that stand between citizens and judges. the greatest obstacles include temporal restrictions on access and on the proceedings,5 the issues of active 5 article 6.1 of the european convention for the protection of human rights and fundamental freedoms states that justice should be made available within a “reasonable time.” this requirement is interpreted to mean that justice that is not available within a reasonable time is justice that is inaccessible for many people (council of europe, 1950). migraciones internacionales 30.indd 241 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016242242 and passive legal standing, costs and court fees,6 the complexity of the legislation and the formalities and structure of the judicial system, substantive and procedural law. gargarella refers to it as a “situation of opportunity” defined through the formal or “systemic” barriers and the informal barriers of the search for justice or redress through the judicial system (gargarella, 2006:120). so there are various impediments that are significant enough to condition the right of access to justice. however, the focus shall be on those that are particularly relevant to antidiscrimination protection and among these, on those related to knowledge of rights and the means to exercise them. legal aid as a right to give effect to the access to justice raises a number of core issues that must be addressed, particularly in regard to combat discrimination by individuals such as third-country nationals in spain. first, it requires a reflection on the consideration law in itself, to strengthen the idea of the right to free legal aid as a fundamental social right, as a justice guarantee not only individually, but also as a constitutional value and a key component of the rule of law (añón, 2013b:292). this also includes deepening the necessary relationship among the right to free legal aid and other fundamental rights such as equality, the right to effective judicial protection, and the right to legal assistance. access to justice has two central dimensions that characterize it as a social and a fundamental right. cappelletti and garth (1996:10–13), in their now classic analysis, noted that access has the potential to bring to bear two basic objectives of the legal system by which people may assert their rights and resolve disputes within the state. these are equality of opportunity and quality of outcome. the system must be equally accessible to all and should result in outcomes that are individually and socially just. therefore, on the one hand, and in a broad sense, this is understood to guarantee real and effective equality in accessing state institutions, bodies or powers that generate, implement or interpret laws and set 6 the thesis that one of the main obstacles that stand between the citizen and justice is economic is not recent; on the contrary, it is present in the first rudimentary forms of organizing and administering justice (fanlo, 2004:217–218). migraciones internacionales 30.indd 242 12/22/15 2:25 pm 243añón / the fight against discr imination and access to justice standards, including those that—according to birgin and kohen (2006:20)—have a particular impact on social welfare. hence their centrality in a democratic society (gloppen, 2006:37). moreover, access to justice includes the means, particularly those of a procedural nature, which are adopted in order that people may resolve their disputes and protect their rights in the courts of justice and, in general terms, before the corresponding institutions. concurrently, this also means keeping legal aid as a public service, as part of a fundamental right—the right to effective judicial protection—publicly funded. this is the last defense of those most disadvantaged, the most vulnerable groups such as immigrants in spain. this is an increasingly more needed right, while there are an increasing number of people with incomes below a sufficient level to litigate. effective judicial protection is interpreted both by those different laws that have regulated the legal status of aliens in spain, and the constitutional court as a fundamental right equally entitled for nationals and aliens. thus, the right to free legal aid and legal assistance is considered an essential right, needed as a universal human right. the judgment of the spanish constitutional court 95/2003 is critical at this point acknowledging that aliens settled in spain are entitled to free legal aid regardless of their legal status. following the judgment 236/2007, it expressly recognizes a profound relationship to international human rights and fundamental rights in its legal basis (tribunal constitucional español, 2003, 2007). the determination of this institution in spain, however, has even more critical aspects according to the reform of free legal aid legislation, which is pending approval. indeed, the draft bill on free legal aid of february 24, 2014, maintains the recognition of the right to spanish, eu nationals, and aliens who are settled in spain, having to prove all of them the lack of financial resources to litigate (article 2). this reform introduces higher requirements in terms of access, in income levels (article 3), and in the content, which now, however, reaches all jurisdictions, and those cases in which legal assistance is mandatory. the legal reform has been criticized by the general council of spanish lawyers because, ultimately, it introduces difficulties in access to justice and unmigraciones internacionales 30.indd 243 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016244244 dermines the rights of citizens in general, not just immigrants (parlamento español, 2014). a second core issue of legal aid is the importance that legal advice deserves as an essential element for success in legal proceedings and before administrative and judicial institutions, as many institutions supporting the most vulnerable groups submitted (fra 2012:50).7 the main barrier to the access to justice for many people is to count on appropriate legal advice, by legal advice services in bar associations, to guide citizens, and to clearly explain to them the sustainability of the claim. in this sense, the legal ways of obtaining legal aid and advice are essential, as well as the attempt to use technical language to improve the understanding of the legal situation, options among procedures, and their possible consequences. the survey and report by the european union agency for fundamental rights in eight eu states confirms this hypothesis by examining the availability, quality, and accessibility of legal advice and assistance. it distinguishes between the points of view of complainants, lawyers, and other intermediaries and equality bodies (fra, 2011:47–54, 2012:49–50). there is a general recognition of the difficulties of procuring the services of lawyers specialized in discrimination cases and affordable quality advice. the complainants particularly value systems in which this advice is provided for free or through insurance. in this environment it is understood that initial advice and assistance include: explanation of the regulations contained within legal texts on equality (national and eu directives); the form and procedure of filing a lawsuit or complaint; its content; the identification of lawsuit or complaint alternatives; possible outcomes; subsequent steps in the procedure; and information on mediation or other alternative forms of dispute resolution. this advice helps complainants to clarify their goals and how to approach the case. explanations of legal terminology and the system of access to justice as well as a professional description of the risks and prospects for the proceedings are especially appreciated at this early stage (fra, 2012:50) 7 in particular, as garcía añón (2013b:174) and rey (2014:303) highlight, it can be said that anti-discrimination law by racial reasons in spain are neither known by citizens, nor legal professionals, and for this reason is scarcely applied. migraciones internacionales 30.indd 244 12/22/15 2:25 pm 245añón / the fight against discr imination and access to justice a broad analysis of this area leads to the conclusion that there are a number of indicators that promote the knowledge of rights and the availability and accessibility of information. conversely, when these indicators are absent or inadequate, there are major repercussions in the area that was initially highlighted: low levels of awareness about situations of discrimination and a lack of response or complaint (fra 2012:53). this is undoubtedly influenced by the political reluctance to combat discrimination and to place racial and ethnic discrimination on the political agenda, and the political permissiveness regarding expressions of animosity towards certain population groups. the approach of the media to groups at risk of discrimination is not always constructive, and this is compounded by the lack of resources available to the equality bodies and other entities to promote a culture of fundamental rights. basic conditions include the availability and accessibility of legal assistance at all stages of the processes in each legal system; certainly, the complexity of the processes and the technical nature of the language do not facilitate these conditions. this includes: independent institutions specialized in antidiscrimination; the development of communication strategies on these rights within the framework of equality legislation and on the existence, nature, and tasks of each body and complaint submission guidelines; and the development of good practice guides to promote equality and combat discrimination. it also includes: specialized training for lawyers and the quality of relationships that they develop as advisers to the complainants; the qualifications of the professionals who provide advice and support as well as the competencies developed and incorporated into their legal knowledge, in order that they may engage with experiences of discrimination across a variety of people or interdisciplinary teams; and the exchange of information, training, and references between organizations that provide advice and support to victims of discrimination. other relevant aspects are the personal, moral, and emotional support of victims by equality bodies and other intermediary institutions. the development of cooperation and support networks for specialized knowledge by media professionals, social partners, and politicians, who should have at least some basic working knowledge of antidiscrimination migraciones internacionales 30.indd 245 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016246246 law. finally, the development of networks by organizations in the field of human rights to identify the practical needs of individual complainants and how best to respond to them. the aforementioned barriers or obstacles are interrelated, and it will be difficult to introduce reforms that are effective and that affect only one of the aspects involved; this is a situation analogous to that of the advantages and opportunities. moreover, the obstacles have a greater or lesser influence depending on the conditions and the manner in which they are addressed. their effects are more negative in situations in which the complainant is isolated or acting individually, where individuals do not have sufficient resources to litigate, the complaints are minor, the advisers and lawyers have no specialized knowledge, there is no case law in the higher courts, or no victim support institutions. conversely, those with greater access to advice and information, who undertake the litigation and make use of all legal resources and existing networks in their own interest, are at an advantage. turning barriers into opportunities undoubtedly requires framing the right of access to justice as a measure of cross-redressing and transformative redistribution. a measure aimed at strengthening the capacity of people to avoid the negative consequences associated with their status and increasing respect for socially neglected groups, thus helping to provide support networks that maximize the possibility of claiming a right and make it effective. this leads to a framework characterized by elements such as that residents of a state have the means to combat discrimination and benefit from the same opportunities. residents may file a case in court on any form of discrimination, racism, and incitements to hatred. these forms of discrimination are prohibited in all areas of public and private life: employment, education, housing, and social protection. the victims are able to access justice because there are institutionalized mechanisms for this, as well as independent bodies and ngos that take part in the process. the courts have a wide range of measures and sanctions at their disposal to prevent, deter, and correct discrimination. the state also adopts positive duties and actions that encourage the creation and implementation of antidiscrimination policies in other institutions. migraciones internacionales 30.indd 246 12/22/15 2:25 pm 247añón / the fight against discr imination and access to justice references añón, maría josé, 2013a, “immigration and integration: keys to a debate. a point of view from spain,” international journal of humanities and social science, vol. 3, no. 21, pp. 17–27. añón, maría josé, 2013b, “el acceso a la justicia de las personas migrantes: la asistencia jurídica gratuita,” in j. de lucas and m.j. añón, eds., integración, inmigración y derechos: a la búsqueda de indicadores, barcelona, icaria, pp. 287–318. añón, maría josé, 2014, “the antidiscrimination 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migraciones internacionales 30.indd 253 12/22/15 2:25 pm migraciones internacionales, vol. 8, núm. 3, enero-junio de 2016254254 vicente, trinidad l., 2009, “la vivienda ¿un derecho humano o un factor de exclusión para la población inmigrante?,” in gorka urrutia, ed., derechos humanos y discriminación: ¿nuevos o continuos retos?, gipuzkoa, spain, instituto de derechos humanos pedro arrupe/diputación foral de gipuzkoa, pp. 129–157. date of receipt: october 6, 2014. date of acceptance: may 12, 2015. migraciones internacionales 30.indd 254 12/22/15 2:25 pm 190701_formatos_ordóñez y colmenares_español migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 1 migraciones internacionales es una revista digital anual editada por el colegio de la frontera norte. https://migracionesinternacionales.colef.mx tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo three generations of kichwa-otavalo transnationalism juan thomas ordóñez1 y fabio andrés colmenares2 resumen este artículo muestra cambios en las estrategias migratorias de indígenas migrantes kichwa-otavalo ecuatorianos, siguiendo las trayectorias de tres comerciantes y músicos de diferentes edades. discutimos las diferentes maneras en que las estrategias han cambiado en tres generaciones y las relaciones que establecen los migrantes con las redes que usan para viajar. en un panorama donde hay cambios y continuidades que han llevado a miembros de esta población a casi todos los continentes del mundo, exploramos cómo sus redes comerciales se enlazan en un campo social transnacional que es dinámico y cambiante. palabras clave: 1. redes migratorias, 2. migración indígena, 3. kichwa-otavalo, 4. colombia, 5. ecuador. abstract this article explores the changes in migration strategies of ecuadorian kichwa-otavalo indigenous merchants and musicians by following the accounts of three men of different ages. we address the ways strategies have transformed in three generations and the various types of relationships migrants establish in migration networks. in a scenario of both change and continuity in these strategies, which have seen kichwa migration reach almost every continent in the world, we address the ways migration networks are connected in a transnational social field, which is dynamic and ever-changing. keywords: 1. migration networks, 2. indigenous migration, 3. kichwa-otavalo, 4. colombia, 5. ecuador. fecha de recepción: 26 de enero de 2017 fecha de aceptación: 2 de septiembre de 2017 1 universidad del rosario, escuela de ciencias humanas, bogotá, colombia, juan.ordonez@urosario.edu.co, https://orcid.org/0000-0003-3002-8154 2 universidad del rosario, escuela de ciencias humanas, bogotá, colombia, fabioandres2290@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-2886-5407 2 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. introducción en los últimos cien años, la población indígena conocida como los kichwa-otavalo ha sufrido un proceso creciente de movilidad y urbanización que empezó al interior de la provincia de imbabura,3 en la sierra norte ecuatoriana (maldonado, 2004), y que desde la segunda década del siglo xx llevó a artesanos y comerciantes indígenas a países vecinos como perú y colombia, principalmente (salomon, 1973), y eventualmente a casi todos los continentes (meisch, 2002). colombia es uno de los primeros destinos en este proceso de movilización y bogotá, entre otras ciudades colombianas, ha contado con una población constante desde la década de 1940, a tal punto que fue reconocida oficialmente como cabildo indígena de la capital en 2005 (ordóñez, colmenares, ginsel y bernal, 2014; bocarejo, 2012; chaves y zambrano, 2006). hoy en día, este cabildo tiene un poco más de 2 000 personas registradas y estima que hay más o menos 1 500 personas más que no se han registrado. la población de kichwas que entra y sale por temporadas en colombia no ha sido calculada y el cabildo estima que pueden ser entre 6 000 y 7 000 indígenas migrantes más. la literatura sobre la migración kichwa,4 que reconoce a la región de otavalo como un foco desde y hacia donde fluyen personas, objetos, dinero y representaciones, sugiere que la expansión global de las redes migratorias han transformado tanto el lugar de origen como las relaciones socioeconómicas y culturales de quienes migran y quienes se quedan en ecuador (meisch, 2002; kyle, 2003; huarcaya, 2010; colloredo-mansfeld, 1999). otros autores han explorado la relación de estos migrantes con las comunidades receptoras, donde se establecen tanto relaciones particulares con el estado, como se reconfiguran las relaciones de género y la identidad étnica al interior de la comunidad (caicedo, 2010; ruiz balzola, 2008; torres, 2005; silva guendulain, 2012; ordóñez charpentier, 2014). en este artículo mostramos cómo las relaciones sociales y económicas se inscriben en redes transnacionales migratorias ya establecidas, a través de estrategias que surgen 3 los kichwa-otavalo se encuentran en los cantones de otavalo, cotacachi y antonio ante, una región montañosa que es atravesada por la carretera panamericana. la ciudad de otavalo, centro artesanal de la región, se encuentra aproximadamente a dos horas en bus de quito y a cuatro horas de tulcán, en la frontera con colombia. la población de la provincia fue estimada en casi 400 000 habitantes en 2010, de los cuales 25.8 por ciento se considera indígena (inec, 2010). los kichwa-otavalo se han caracterizado por haber desarrollado técnicas sofisticadas para la producción artesanal de textiles, lo cual, junto con sus habilidades comerciales, les ha permitido compenetrarse entre diferentes flujos a nivel trasnacional, lo que los diferencia en mayor medida de otros grupos indígenas ecuatorianos y del cono sur (meisch, 2002). 4 usamos en adelante el término kichwa para referirnos a esta población siguiendo los usos de la comunidad en colombia de la que sale la investigación. la palabra “kichwa” alude a quien pertenece al grupo indígena y al mismo tiempo se traduce como “el idioma de la gente”. migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 3 muchas veces de forma espontánea y que diversifican la habilidad de moverse y comerciar de los kichwas a través del tiempo. usamos las trayectorias migratorias de tres individuos kichwa-otavalo de diferentes generaciones para ilustrar estos procesos. las trayectorias que recorren estos personajes tienen en común que la movilidad de estas personas tiene como origen la provincia de imbabura, movilidad que incluye su paso por colombia, algo que tuvo influencia sobre cómo estos migrantes llegaron a otros destinos. dos casos se relacionan directamente con la comunidad en bogotá, que ha surgido como un enclave migratorio de gran importancia en los últimos 80 años (ordóñez et al., 2014). la capital colombiana es un punto de partida y de llegada, tanto para kichwas habitantes de la ciudad como para quienes vienen temporalmente; un espacio en donde se implementan estrategias migratorias que pueden llevar a los migrantes a destinos en todo el mundo. nuestra contribución es mostrar los escenarios que surgen del cruce de antiguas estrategias migratorias con el contexto actual y que intervienen en la migración kichwa. las trayectorias que presentamos representan la movilidad de migrantes de tres generaciones distintas que salieron de poblaciones andinas del área circundante a otavalo (quinchuiqui y cotacachi, ambas a menos de 30 minutos en auto al norte de esta ciudad) los migrantes en estas trayectorias pasaron por colombia en los primeros viajes. en el caso de la trayectoria más antigua, los viajes se limitan a este país, algo característico de su generación. las dos más recientes incluyen viajes a europa. esto representa la evolución de las redes comerciales kichwa que empezaron migrando a países cercanos al ecuador, como colombia y perú, y se fueron expandiendo a otros más distantes en la segunda mitad del siglo xx (meisch, 2002; kyle, 2003). mientras que algunos autores han propuesto tipologías de la migración kichwa dividiendo por “etapas” los momentos de estos flujos migratorios indígenas ecuatorianos de diferentes generaciones, que se caracterizaron por migrar en secuencias particulares y a partir de dinámicas relacionadas con migraciones anteriores (ordóñez charpentier 2008), preferimos evitar tipologías ya que no dan cuenta de la conexión, la relación directa y la permanencia de diferentes estrategias migratorias que se mantienen o se siguen presentando sin importar las generaciones. aunque la expansión a europa inició a partir de los años 70 y 80, por ejemplo, continuó la migración a colombia, los tres casos empezaron como migraciones esporádicas y su carácter permanente o transitorio posterior cambia a lo largo de la vida de los mismos migrantes. lo que es claro es que los viajes a europa surgen posteriormente de las experiencias migratorias a colombia, y que en las narrativas individuales las estrategias usadas en este país son referencias para entender las estrategias posteriores. es importante resaltar que en el momento histórico de la expansión a europa y otras regiones, la población permanentemente establecida en bogotá también participó, pues el parentesco y el comercio seguían, como siguen hoy en día, teniendo inherencia en la organización de los viajes transnacionales. no asumimos que estas son las únicas formas de migración, pero hacemos el recuento del panorama dinámico de estrategias migratorias 4 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. de personas de la misma región y condiciones sociales similares, que nos permiten dar cuenta de las continuidades, cambios, tensiones y puntos de encuentro entre ellas. redes y campos transnacionales la migración transnacional, como concepto, apareció a finales del siglo pasado como respuesta a nociones clásicas de migración como movimiento unidireccional en el que el migrante pierde contacto con su lugar de origen y debe enfrentarse en solitario al país de llegada (glick schiller, basch y szanton blanc, 1995). este concepto ofreció a los estudios migratorios estructuras analíticas que permitían entender las formas en que los migrantes se incorporaban y asentaban en nuevos destinos, mientras que al mismo tiempo mantenían relaciones con su país de origen. así, surgen análisis de cómo flujos de personas, capitales, mercancías e ideas inscriben a los migrantes, sus familiares, socios y amigos, en complejas redes de relaciones que exceden las fronteras nacionales de los países de origen y llegada (levitt, 2001; fog olwig, 2007). mientras el enfoque apuntaba inicialmente a la disminución de la importancia del estado, hoy en día este ha sido reincorporado como actor vital en procesos globales que articulan estas relaciones (kearney, 1995; ong, 1999; levitt y glick schiller, 2004; suárez navaz, 2008). los estudios de redes migratorias esclarecen las relaciones y racionalidades económicas de poblaciones que migran y se asientan permanente y transitoriamente (portes y böröcz, 1989; portes y walton, 1981). también han contribuido al estudio de la forma en que la migración afecta a personas relacionadas entre sí, cuya exposición –o falta de ella– a nuevos entornos tiene efectos sobre cómo se entienden a sí mismos y cómo se acoplan a contextos específicos (levitt y glick schiller, 2004). así, el análisis de las redes en el tiempo hace posible desentramar las particularidades de flujos poblacionales, haciendo explícitas las relaciones sociales, económicas y políticas de personas (asociadas por medio del parentesco, trabajo, etnicidad, etc.) que, en el caso de migrantes transnacionales, se articulan a través de miembros en diferentes lugares y países (fog olwig, 2007). no todos los miembros de una red migran o migran simultáneamente, y muchas veces existen miembros que se relacionan de formas diferentes con los flujos, ya sea en términos económicos o en cuestiones más efímeras, como su identidad. algunas críticas a los análisis de redes cuestionan el énfasis en la fluidez y porosidad de las fronteras o en la noción de movilidad como algo emancipador, que libera al actor social de los constreñimientos estructurales del estado (kearney, 1995; ordóñez, 2015). también se ha llamado la atención sobre el importante y muchas veces determinante rol que juegan otros actores, tanto en los países de recepción como en los países de origen. entre estos actores están los agentes de reclutamiento de trabajadores migrantes, formales e informales, al igual que otros intermediarios que afectan no sólo la movilidad y los tipos de migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 5 movilidad que se pueden generar –regular, irregular, tiempos de permanencia y otros– sino el volumen de las poblaciones migrantes (krissman, 2005). otras críticas sugieren que la aparente autonomía con que los actores se mueven e inscriben en nuevos entornos es una ficción que esconde cómo se reestructuran las relaciones diferenciales de poder a nivel comunitario y familiar (hondagneu-sotelo, 1994). muchas de estas perspectivas han buscado desentramar los efectos de la migración sobre las relaciones de género. para el caso de la migración kichwa-otavalo, ruiz balzola (2008) muestra cómo nociones de independencia y autonomía entre mujeres kichwa en españa están acompañadas de formas de dominación reproducidas cotidianamente en el ámbito laboral, sentimental y sexual. así, las redes no son inherentemente emancipadoras, sino que pueden reproducir, mantener y redefinir estructuras jerárquicas de desigualdad (glick schiller, 2015, p. 2277). suárez navaz (2008, 927-31) entiende las redes migratorias como relaciones sociales entre personas cuya proyección en la geografía política y cultural de acción de sus miembros constituyen campos sociales transnacionales en donde los estados, otras instituciones y agentes juegan un importante papel. estos diversos agentes e interlocutores pueden encontrarse a diferentes escalas y en diferentes nodos de la red, no solo en las instituciones nacionales, regionales y comunitarias (levitt, 2015, p. 2287). también fungen como intermediarios con los contactos locales que se establecen en la migración (krissman, 2005). así, al entender la participación de los diferentes actores que tienen efectos sobre la economía política de los campos transnacionales –que no son necesariamente visibles o explícitos al mapear las redes–, se abre la posibilidad de ver los cruces aparentemente aleatorios entre migrantes que no pertenecen a las mismas redes, y permite plantear preguntas sobre la forma que toma la migración de una población heterogénea y no necesariamente articulada cohesivamente en el tiempo y el espacio (faist, 2015). colombia ofrece un ejemplo de redes migratorias trasnacionales que no se ha estudiado lo suficiente. con la coyuntura política posterior a la constitución de 1991, se dio el escenario para el reconocimiento político de parte de la población kichwa-otavalo presente en el país como grupo indígena colombiano, condensado en la creación de un cabildo indígena urbano en la capital (chaves y zambrano, 2006; caicedo, 2010; bocarejo, 2012). el multiculturalismo colombiano entró a jugar un rol diferenciador entre los kichwas nacidos en colombia o con varios años de residencia (quienes legalmente pueden ser “reconocidos” como miembros de una etnia colombiana) y los kichwas extranjeros (que no cumplen con esas mismas condiciones), creando diferencias políticas entre ellos (ordóñez et al., 2014). si bien se incluye en estos procesos de reconocimiento solo a una parte de la población kichwa residente en colombia, los involucrados en las redes siguen interactuando entre sí a partir de relaciones familiares y comerciales independientes al estado colombiano. sin embargo, en los estudios de esta población hay una tendencia al nacionalismo 6 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. metodológico (wimmer y glick schiller, 2002), en los que se menciona tangencialmente los lazos con ecuador (aunque no con migrantes kichwa en otro países), pero se asumen las fronteras nacionales como el límite discreto de análisis y los problemas de la población como algo particular a un grupo indígena colombiano. aunque las políticas de reconocimiento en colombia impactan la organización política y social de los kichwas “localmente”, no se pueden naturalizar las fronteras del estadonación porque sus límites territoriales y sus políticas no definen la unidad de análisis ni abarcan la totalidad de relaciones que afectan la comunidad (suárez navas, 2008, p. 927). los casos que se discuten en este artículo soportan esta realidad, al mostrar la superposición de trayectorias migratorias de individuos de diferentes generaciones presentes en colombia, que aunque se localizan –aun en temporadas cortasen la nación (como unidad político-territorial), se entrelazan con procesos sociales que se escapan de este marco. es además notorio que se escapan en diferentes direcciones en el campo social transnacional, superando las estructuras binacionales que siguen reproduciéndose en muchos estudios (levitt, 2015). tres casos de migración kichwa-otavalo presentamos tres trayectorias de indígenas kichwas que salieron al mundo en diferentes periodos en los últimos 70 años. no están relacionados entre sí por parentesco o compadrazgo, pero las redes que han transitado se entrecruzan en puntos particulares. presentamos un resumen etnográfico de estas trayectorias ricas en detalle, en donde ilustramos las particularidades de sus movimientos transnacionales y cómo se presenta su articulación en el tiempo. don sixto don sixto nació en una familia humilde de quinchuquí, ecuador, hacia 1930 y desde niño aprendió de su padre el trabajo en los telares. entre los 12 y 16 años (su memoria falla) viajó a bogotá con dos amigos; pasaron por tulcán (ciudad fronteriza al norte del ecuador, que comunica con colombia), así como por las ciudades de ipiales, pasto, popayán y armenia, en colombia. en un trayecto de ocho días llevaron solo un poco de maíz tostado y lavaban la ropa en riachuelos; inclusive tuvieron que pedir dinero durante el viaje. sixto se estableció en el centro de bogotá y fue ayudante en los primeros telares kichwa de la ciudad. luego empezó a llevar sombreros y paño a ecuador y a devolverse a bogotá con ropa y telas ecuatorianas que vendía en la capital. eran viajes difíciles, pues había que dar la vuelta por la laguna yahuarcocha para evitar el decomiso de mercancía, dando el paso hasta la ciudad de ibarra (en ecuador), a dos horas y media en carro, migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 7 veinticuatro horas a pie (107 kilómetros) de la frontera con colombia y luego a otavalo. durante su primer viaje, su padre compró una casa en la ciudad de atuntaqui con la ayuda del dinero que sixto le traía en sus viajes, lo que significó que el padre de don sixto pasó de la vida rural a la vida en la urbe. a los 15 años sixto se casó con la hermana de uno de los primeros emprendedores kichwas en bogotá. este surtía a varios comerciantes, principalmente kichwas que llegaban a esa ciudad y también hacía envíos a otras ciudades. además, su cuñado gozaba de cierta reputación como kichwa adinerado que llevaba gente para trabajar en bogotá. sixto comenzó a viajar por colombia vendiendo tanto la ropa que le daba su patrón como la que le traía un primo de ecuador. ya como independiente, viajó a medellín, barranquilla, cartagena y santa marta. barranquilla fue su ciudad favorita, y pasó temporadas largas ahí (dice haber vivido en ella cuatro años) vendiendo telas y ropa de forma ambulante con un puesto/maleta al hombro. su pantalón blanco, pelo largo, sombrero, poncho y alpargatas le ayudaban en el comercio, pues todos lo reconocían como indígena y como ecuatoriano, pero también sufría discriminación. sixto ríe al contar que una vez, cuando tenía aproximadamente 25 años, se cortó el pelo y se vistió como “mestizo” para ir al cine (al que no lo habían admitido por “indio”), pero perdió casi toda su clientela porque preferían comprarle al “ecuatoriano” (sixto, comunicación personal, 28 de septiembre 2012). al volver en avión de sus viajes, llegaba al aeropuerto de techo, en bogotá, clausurado en 1959. enviaba dinero a su padre con los paisanos que regresaban para ayudarle a pagar una deuda que lo dejó eventualmente sin casa en ecuador. en esta época, sixto no tenía sus documentos como migrante en regla, por lo que tenía que sobornar policías para evitar problemas. sixto tuvo 6 hijos, cuatro nacidos en colombia (tres hombres, una mujer) y dos que nacieron en ecuador, cuando retornó temporalmente por tres años. en el camino, los hijos mayores –adolescentes– se quedaron en un taller de su primer patrón, en la ciudad fronteriza de ipiales. al volver a colombia, se establecieron en zipaquirá (ciudad turística al norte de bogotá) donde algunos paisanos le habían mencionado que allí “se vende bueno” y lo ayudaron a instalarse. su esposa vendía artesanías y él deambulaba vendiendo la ropa a turistas extranjeros. cuenta, repitiendo el inglés que aprendió: “do you speak english? eso, por ahí se hablaba mucho. ‘how much? how much?’ entonces uno dice ‘two hundred, two hundred, three hundred, four hundred’, así, entonces yo le rebajaba” (sixto, comunicación personal, 15 de octubre 2014). luego de esto, don sixto y su familia retornaron a bogotá al año, ubicándose en el sur de la ciudad, en donde habitan desde hace cuatro décadas. sixto y su familia vendían en ferias de ciudades cercanas y en el centro de bogotá. la mercancía era traída de ecuador por sus hijos o por paisanos. desde hace 17 años su familia confecciona ropa en bogotá, algo que les resulta más rentable hoy en día, que 8 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. vender artesanías ecuatorianas.5 al igual que en otras familias, la distribución del trabajo se ata al género, donde las mujeres confeccionan y los hombres comercian, aunque en fechas cercanas a la entrega de pedidos todos apoyan en la manufactura. hace 10 años don sixto comenzó a explorar las posibilidades comerciales en los llanos orientales de colombia. ya octogenario, sigue hablando de irse a comerciar “de aventurero”. don eduardo don eduardo nació en la década de 1950 en una comunidad rural cerca de cotacachi, a no más de 20 minutos caminando del centro del pueblo. ha conocido once países en su vida – cuatro en latinoamérica–. vivió ocho años en colombia y ha viajado dos veces por periodos extensos a alemania y españa. tiene ocho hijos, de los cuales cuatro residen en europa (dos de ellos nacidos en colombia) y cuatro en ecuador. de estos últimos, dos ya empezaron a viajar por temporadas a colombia –donde nos conocimos– y más recientemente a italia, españa y rusia. eduardo aprendió a usar telares con su padre y después con un familiar en quito. era un trabajo pesado, desde las cuatro de la mañana hasta entrada la noche. el conocimiento en telares lo trajo a colombia en los años 70, contratado por un conocido de la familia para trabajar en cúcuta, norte de santander, ciudad fronteriza con venezuela. eduardo dejó a su esposa en otavalo y viajó indocumentado. su contrato constaba de alojamiento y comida y su patrón decía que solo la pagaría en ecuador, frente a su padre, para que no malgastara el dinero. eventualmente se cansó de ser “explotado” y fue a trabajar con otro kichwa, que lo mandó a traer telares de ecuador y le permitió viajar con su esposa, quien ayudaba preparando la comida para el equipo de ecuatorianos que manejaba la fábrica. eduardo trabajó durante dos años sin recibir dinero, tan solo le dieron un televisor y lo de su manutención. finalmente, montó su propia fábrica de tejidos con poco capital, gracias a los contactos que había hecho y a su trabajo con los telares. se había encargado de conseguir bordadoras que hacían vestidos y camisas, conocía proveedores de telas e hilos y tenía clientes venezolanos que compraban la mayoría del producto. luego, eduardo trajo a su cuñado de 13 años y otros familiares (uno ahora vive en méxico) y empezaron a producir algo de dinero con su trabajo en los telares y con la comercialización de sus productos. sus principales socios eran venezolanos y en las temporadas malas vendía por las ciudades del caribe colombiano, desde cartagena y santa marta, hasta sincelejo. eduardo volvía a ecuador por “mercadería” hasta dos veces al año, comprando vestidos en cuenca y otra mercancía en otavalo. tenía un pasaporte expedido en el consulado de 5 esto ocurrió tras la dolarización del ecuador en 2000. migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 9 ecuador en colombia, pero sin ningún visado o permiso de trabajo. durante los ocho que años que vivió en cúcuta tuvo dos hijos,6 después su empresa quebró y retornó a ecuador. de vuelta en cotacachi, eduardo y su esposa trabajaron reclutando jornaleros de toda la provincia de imbabura para una compañía agrícola y frutera en la costa ecuatoriana. esto lo lograron aprovechando los san juanes7 para buscar gente, por lo que eduardo se dio a conocer en la región. al cabo de cinco años dejó la compañía y con sus hijos empezó a viajar a sitios turísticos de ecuador para vender artesanías. los novedosos diseños de eduardo provenían de un libro de arte indígena norteamericano que compró en cúcuta, colombia, de donde copió patrones de pulseras y collares. desde entonces eduardo se dedica a las artesanías, inclusive tomó un curso técnico “empresarial” en otavalo, del que conserva diploma y trabajo de grado. una década después, nuevamente en los san juanes, eduardo conoció a un alemán que le habló de europa. aunque conocía artesanos y músicos que habían viajado a europa, nadie de su familia lo había hecho y él tampoco sabía organizar grupos musicales, que aparentemente era lo más rentable para esos viajes. su hijo mayor fue a alemania y aprendió con otros indígenas lo suficiente sobre cómo funciona tanto la venta de mercadería como trabajar con música en la calle y cómo era la relación con la policía. consideró que esto era suficiente para llevarse a su padre, algunos primos y otros conocidos. eduardo llegó a alemania en 1994 y con ayuda de su amigo alemán compró una camioneta en holanda para transportar al grupo. eduardo, que contaba con la experiencia en carretera y la licencia internacional, fue elegido como conductor. los cinco hombres dormían en la camioneta, buscando lugares dónde presentarse y vender las artesanías que habían llevado de otavalo. ocasionalmente los paraba la policía (por las placas o matrícula holandesa de la camioneta), que los confundían con peruanos o bolivianos. eduardo pasa de la emoción a la tristeza recordando el primer invierno, en donde no pudo trabajar y solo aprendió a evitar neo-nazis que habían atacado a unos “paisanos”. en la primavera siguieron buscando trabajo y ayudaron en la construcción de la casa del amigo alemán. una mañana en berlín estacionaron y fueron a desayunar mientras uno de los del grupo le cambiaba el aceite a la camioneta en el parqueadero, un edificio de varios pisos. eduardo volvió de comer y se encontró con varios policías que buscaban al chofer. fue arrestado y solo recibió ayuda de un traductor al día siguiente. lo único que entendió del interrogatorio es que los acusaron de “terrorismo” porque parquearon encima de una estación de policía y se sospechaba que su intención era causar una explosión. una vez 6 es difícil determinar cómo afectaron las leyes migratorias colombianas a estas primeras generaciones por los contextos legales ambiguos en que parecían desenvolverse y porque muchos no guardan sus documentos de épocas pasadas. 7 las fiestas de san juan y san pedro, recientemente renombrados “inti raymi”, a finales de junio. constituyen uno de los marcadores centrales en el ciclo anual de imbabura. 10 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. constatado que no era su intención volar el edificio, el intérprete les dijo que era mejor que salieran del país. sin dinero para volver a casa, eduardo salió a holanda esperando encontrar ayuda de paisanos. temía volver a alemania, pues le dijeron que por “deportación” le daban 12 años de cárcel si volvía. sin encontrar ayuda, terminó en la calle, donde decidió vender la poca mercancía que le quedaba con miras a ser deportado: yo salí a vender lo que tenía, un poquito de artesanías, y por ahí en media hora yo acabé, yo ya tenía como 450 florines. en ese tiempo eran florines. pero yo ya tuve dinero para comer y todo, pero me faltaban como 200 o 300 florines para comprar el ticket. pero tengo collares y mañana otra vez voy a salir a vender para que me deporte la policía. y nada de eso pasó, yo me puse en el mismo sitio para que me agarre la policía y me deporte. y nada, y los policías vienen, mejor me compraron [se ríe] y me dijeron ‘tú eres mexicano’. ‘no’, le digo, ‘yo soy de ecuador’. ‘¿dónde es ecuador? nosotros en el mapa no existe ecuador’. entonces le dije ‘en el fin del mundo, tal vez’ [risas] (eduardo, comunicación personal, 30 de junio 2014). fue en la calle que eduardo conoció un húngaro que le dio posada y comida a cambio de ayudarlo a recoger bicicletas abandonadas en la madrugada, que el húngaro restauraba y enviaba a la india. ya más estable, se contactó con un paisano que estaba en alemania y que necesitaba chofer para la van en la que se transportaría su agrupación musical: “don eduardo, yo necesito el chofer porque yo no tengo licencia para conducir. véngase a alemania, ya una vez está jodido, está jodido. y jódase si quiere salir adelante, venga conmigo, y si no, márchese” (eduardo, comunicación personal, 30 de junio 2014). la segunda estadía fue corta porque su amigo alemán decidió que eduardo estaba deprimido y lo ayudó a conseguir un tiquete o boleto de vuelta a ecuador. su hijo, en cambio llegó eventualmente a españa, desde donde ayudó a llevar a sus tres hermanos, lo que obligó a eduardo a volver a colombia por los certificados de nacimiento de sus hijos (para tramitar la residencia). actualmente los cuatro trabajan en distintas ciudades de españa e italia como empleados, haciendo música y vendiendo artesanías los fines de semana. en verano hacen viajes más largos. en estas actividades, también venden artesanías que eduardo manufactura en ecuador y les envía a través de conocidos que viajan entre los dos países. cuando escasean las artesanías ecuatorianas, también consiguen mercancía en madrid. en 2013 eduardo volvió a europa con un permiso especial y algo de mercancía para asistir a su hijo, que estaba hospitalizado. esta vez solo llevó pulseras y manillas que hace inspirado por su libro de diseños nativos norteamericanos, diseños que no exhibe en otavalo para evitar que le copien. por ocho meses cuidó a su hijo y vendió la mercancía. nos mostró sus nuevos diseños con chaquiras de plata que consiguió de comerciantes de la india en madrid. habla de volver una tercera vez para ver si le va mejor. migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 11 eduardo ha visto un cambio en ecuador, de donde los indígenas se bajaban del andén para dar paso a los mestizos, por ejemplo, a una imbabura de indígenas urbanos con estatus y afluencia (lalander, 2010; huarcaya, 2010). en sesenta años pasó de trabajar en los tradicionales telares a ser músico y, eventualmente, a ser reconocido como artesano. sus viajes por colombia y los diseños inspirados en el libro que había comprado en cúcuta, lo llevaron a ser de los primeros artesanos en fabricar trajes indígenas norteamericanos para los músicos kichwa en europa. eduardo nos mostró videos de los san juanes de hace media década: “¿ven ese penacho?, ese traje lo hice yo para mi hijo en italia” –nos cuenta mientras que vemos la toma tradicional de la plaza de cotacachi, una masa de personas bailando y bebiendo en círculos por el parque central–. “antes nos disfrazábamos del llanero solitario o del fantasma, pero ahora todos se visten así; yo fui de los primeros en confeccionar esos trajes (eduardo, comunicación personal, 3 de julio 2014). la generación de sus hijos empezó a utilizar estos trajes en las presentaciones en europa como un complemento que les ayuda a recaudar más dinero8. hechos en cotacachi y peguche principalmente, los trajes cuestan entre 500 y 1 800 dólares, dependiendo del diseño, y son esenciales para los jóvenes que se aventuran a hacer música itinerante hoy día. david david nació en cotacachi, en la comunidad de la calera (a 30 minutos caminando del centro de cotacachi) a inicios de los 90. david es pionero en su familia en salir del país a trabajar como músico callejero. hizo su primer viaje a bogotá a los 19 años, acompañado de oscar y roby –hijo menor de don eduardo–. cruzó la frontera con la tarjeta andina9 con la intención de superar los tres meses de estadía permitidos. llegaron a bogotá sin tener dónde quedarse y con poco dinero. iniciaron presentándose en un parque donde la policía ponía pocos problemas y otros kichwas se presentaban ocasionalmente. se quedaban en un motel donde dormían recostados en la puerta por temor a ser atacados de noche. durante un encuentro con la policía, que los sacó de la calle para controlar la “invasión” del espacio público, los agentes encontraron que sus 8 otra razón es que la policía controla menos algo que ven como una expresión cultural. 9 la tarjeta andina es un documento de carácter migratorio que autoriza el tránsito entre países de los ciudadanos de los países miembros de la comunidad andina de naciones (perú, colombia, ecuador y bolivia). tiene vigencia de tres meses y puede ser renovada una sola vez (ordóñez et al., 2014, p. 46). 12 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. permisos habían expirado y fueron llevados a una oficina de migración en donde se les expidió una orden de deportación. los jóvenes entendieron esto simplemente como un plazo para salir del país, por lo que siguieron trabajando en el centro de la ciudad, donde los conocimos. la suerte les cambió cuando una bogotana les ofreció hospedaje en su casa. allí vivieron dos años sin que se les cobrara. la mujer oyó del cabildo mayor indígena kichwa de bogotá. así, esta mujer invitó a su grupo de huéspedes kichwa a que fueran al cabildo. el grupo participó en eventos culturales pero también tuvieron algunos conflictos con otros músicos paisanos, pues además de combinar la música andina con música “nueva era” (new age) y usar trajes de nativos americanos que no son comunes entre los kichwas en colombia, vendían sus discos por debajo del precio acordado para la calle. además, david se enamoró de una joven kichwa de una familia prestante del cabildo, cuyos miembros, viajeros transnacionales de larga data, cuentan con estudios universitarios. siente que fue tratado como kichwa de otra “clase”: con menor educación, poca afluencia y sin lazos a la comunidad en colombia. el grupo volvió sin dinero a ecuador en 2012 para los san juanes. dos meses después david, nuevamente en bogotá con su novia, trató infructuosamente de terminar la secundaria. debido a que contaba con una orden de deportación entró sin pasar por los servicios migratorios y debió sobornar a tres policías en el camino. antes de volver a ecuador, david conoció a un kichwa que había estado en moscú que tenía contactos en otavalo y que estaba buscando músicos que les enseñaran a tocar para ir a rusia. estas personas que conoció david eran comerciantes kichwa que conocían bogotá y el caribe colombiano pero que no sabían nada de presentaciones musicales. sus nuevos socios eran más viejos que david y eran comerciantes establecidos en imbabura y con familias propias. hipotecaron algunos bienes y consiguieron más de 30 000 dólares para el viaje. ya en ecuador, david se dedicó a comprar los instrumentos y la mercadería y encargar los trajes de nativos americanos que llevaría mientras el grupo, a través de contactos en rusia, tramitó unas invitaciones laborales para que pudieran obtener visas de mayor duración que las de turismo. aunque el intento de conseguir las visas de trabajo fracasó, el grupo decidió tratar de entrar como turistas. david se ofreció a ir primero, bajo el acuerdo de avisar a sus socios si lo dejaban pasar por migración con toda la mercancía. david llegó a rusia con cuatro maletas llenas de artesanías (pulseras, manillas, atrapa sueños, instrumentos musicales pequeños) y su traje (pero no más ropa que la que llevaba puesta). gastó 600 dólares (del permiso fallido) y 3 000 más que le prestaron los socios para el tiquete. calcula que fueron 14 000 dólares en mercancía lo que compraron antes del viaje, ocho maletas, 200 kilos. sumando a esto los pasajes del grupo (15 000 dólares aproximadamente) y otros gastos más redondeó la inversión a 45 000 dólares en total. migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 13 en el aeropuerto le preguntaron en ruso por el contenido de la maleta, a lo que respondió en español “son recuerdos de mi hogar” (david, comunicación personal, febrero 20 2014). su “contacto” lo recogió en el aeropuerto a las cuatro de la mañana en un auto que fue comprado en ucrania para su grupo por un “amigo” ruso, por 4 000 dólares. el contacto de en rusia vivía en un pequeño apartamento con 15 kichwas más que dormían en el suelo. durante cinco días esperó a sus socios, mientras los otros kichwas le enseñaban el negocio en moscú y le explicaron cómo sobornar a la policía para vender sus discos. en los cinco días que trabajó con ellos se dio cuenta que en la calle no era fácil vender mercancía, sino que lo que funcionaba era solo tocar y vender discos. al finalizar la jornada se repartían las ganancias, y dependiendo de lo que conseguían, le tocaban pagos entre 200 y 300 dólares. cuando llegó su grupo, ya estaba todo listo. el paisano que conoció en bogotá les había conseguido el auto, los equipos y un pariente de otro de los integrantes del grupo había comprado los derechos de reproducción de cuatro obras musicales de dos bandas kichwas que vivían en europa (aproximadamente 3 000 600 dólares en total). ya con los derechos, en un estudio reprodujeron cientos de discos a un dólar cada uno. el primer día vendieron casi 200 discos a 300 rublos cada uno (9 dólares)10 y mercadería (pulseras que en ecuador valen 30 centavos, vendidas entre 3 y 4 dólares y otras, hasta 12 dólares). david, contento con el resultado, sugirió terminar la jornada de trabajo por ese día, pero sus socios se negaron; luego llegó la policía y les decomisó todo, dejando solo el sonido. así inició una mala racha de casi tres meses, donde solo recogían para comida, alojamiento y el auto. para david el problema fue la falta de experiencia y “aguante” (capacidad de resistir largas jornadas de trabajo en condiciones difíciles) en la calle de sus compañeros, algo que él había aprendido en bogotá. preocupados y decepcionados, oyeron que la ciudad turística de sochi era mejor. terminaron trabajando en esta ciudad donde el director de un parque turístico los invitó a tocar y lograron recuperar la inversión en mes y medio. david ganó, además, 6 000 dólares con lo que compró un celular para llamar a familiares y amigos en ecuador. en sochi conocieron a una joven rusa de 18 años que les servía de intérprete y como intermediaria frente a la policía. le pagaban entre 60 y 120 dólares al día. david aprendió con ella historia de rusia y buscaron pueblos cercanos donde presentarse. ella también colaboró enviando remesas a ecuador en montos de mayor cantidad de la permitida para los “turistas” extranjeros. al acercarse la expiración del permiso como turistas, cruzaron a abjasia, país pequeño no reconocido totalmente, que tiene frontera con georgia. tuvieron que pagar 3 000 rublos de soborno (aproximadamente 47 dólares) para entrar, dar una vuelta y salir nuevamente de georgia hacia rusia. de regreso a rusia, fueron retenidos por tener “documentación irregular”, pero algo de dinero y la barrera del 10 todas las conversiones las hizo david durante la entrevista. 14 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. idioma solucionaron todo, aunque david oyó que dos de sus compañeros, fueron interrogados nuevamente al volver a ecuador en avión. con la inversión recuperada y un excedente que mostrar, david abandonó el grupo, renunciando al acuerdo inicial de vender el carro y los equipos de sonido al final de su viaje para recuperar su parte de la inversión. volvió a moscú solo con su traje y se encontró con un primo que vivía en italia desde 2007 y que tiene nacionalidad italiana11 y puede viajar más libremente. como contaba con carro propio, el primo le propuso que trabajaran solos allí en rusia, reuniéndose con otros kichwas por las noches a comer y hablar. eran grupos que no tenían movilidad: “conocí grupos que no tenían ni para comer, dormían en los parques, debajo de los puentes” (david, comunicación personal, febrero 20 2014). cuando sobraba algo de comida la dejaban en la mesa, sabiendo que había compañeros sentados alrededor esperando tomar las sobras. la competencia entre grupos por los espacios más “turísticos” era alta, y tener auto era una gran ventaja, ya podían pasar algunas noches en el carro para estar en estos sitios en la madrugada y “apartarlos”. las presentaciones musicales consistían en formar una línea mientras tocaban algún instrumento ante un micrófono sobre la pista de los cds. usaban trajes coloridos con brazaletes con borlas, penachos de plumas grandes y a veces maquillaje, recordando a los sioux norteamericanos. antes de volver a ecuador, su primo le propuso ir a italia. el problema era la visa. aunque no sucedió, la estrategia que habían planeado era que el primo volvería a italia en auto y david esperaría en turquía a que le llevaran un pasaporte de un pariente parecido a él para cruzar la frontera, estrategia usada por algunos compatriotas en otros tiempos. decían que era fácil, ya que el control sobre documentación no era tan rígido y para los policías italianos todos los indígenas eran iguales. sin embargo, luego de cinco meses de viaje, david volvió a ecuador. estaba planeando realizar su tercer viaje a rusia en 2017. tres generaciones de migrantes las trayectorias expuestas anteriormente presentan los cambios en las estrategias de migración de los últimos setenta años, así como las continuidades de algunas prácticas. lo primero que se resalta, es la importancia de los telares para las dos primeras generaciones, actividad vital en otavalo desde la colonia (salomon, 1973). sixto y eduardo llegaron y se establecieron en colombia gracias a sus conocimientos del uso del telar, que junto con los contactos familiares con los que contaban en colombia los hacía trabajadores valiosos. su estrategia migratoria concuerda históricamente con el proceso de urbanización indígena de 11 es difícil determinar el estatus migratorio de parientes en otros países porque muchas veces se usan los términos nacionalidad y residencia intercambiablemente. migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 15 imbabura y la consolidación de empresarios indígenas que salieron a buscar negocios y socios en el exterior. esta es la característica de las familias con más antigüedad en bogotá, que actualmente forman parte de la espina dorsal del cabildo y con las que los descendientes de don sixto están relacionados política, económica y socialmente. un estudio de la conformación y reconocimiento del cabildo mostraría una continuidad entre estos primeros empresarios de telares y el poder político actual de las familias que lo componen, lo que da un contorno particular al campo social que emerge desde la década 1930, que reconfigura la estratificación social en otavalo (colloredo-mansfeld, 1999) pero que tiene aristas en colombia también. desde los años 70 la relación entre el trabajo textil y la población kichwa sufrió transformaciones importantes gracias al surgimiento de los grupos musicales callejeros. conocer de telares ayudó a que sixto y eduardo se independizaran, y es el trasfondo de la “afluencia” de sus familias. de los telares a la música se conservan prácticas que ilustran la estratificación social kichwa y su relación con las redes. con varias generaciones de diferencia, david y sixto se aventuraron sin “socios” ni dinero para buscar suerte en bogotá. la experiencia de sixto trabajando con telares entonces es similar a lo que hizo david con su conocimiento musical y su experiencia tocando con grupos en la calle. el acceso a socios más afluentes y establecidos es central ya que estas articulaciones son financiadas al interior de la red pero ejecutadas por personas en posiciones marginales o menos afluentes. en los tres casos las redes comerciales a las que pertenecen estos migrantes solo son una parte de las relaciones que determinan su vida en tránsito, pues éstas no ofrecen un acceso homogéneo a posibilidades de migrar y de trabajar. hay un grado de espontaneidad en las relaciones sociales que generan algunos movimientos autónomos, en donde la acción individual “emprendedora” va conectando las “aventuras” de estas personas a en flujos que los atan a las redes que se forman aleatoriamente, de tal forma que los viajes, aunque parecen “aventuras”, terminan articulados a redes en donde fluyen, de forma más planeada y sobre redes mejor estructuradas, otras personas y otras mercancías. la migración de eduardo a europa en la década de 1990 parece estar determinada en dos ocasiones por extraños, un alemán y un húngaro, que le “tienden la mano” interviniendo en su desgracia y ayunándolo “a salir adelante.” en el caso de david algo similar ocurre con la señora bogotana que les da posada y conecta con la comunidad ahí y también en la forma en que su intérprete termina determinando su acceso a rusia. en ambos casos, estos antecedentes que parecen ser coincidencias y que surgen de forma espontánea los conectan al campo social transnacional de la migración kichwa; es decir, hacen posible su inscripción en las lógicas prácticas de países donde su estatus migratorio es ambiguo, de tal forma que se pueden mover y actuar efectivamente en su territorio. 16 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. krissman (2005) ha llamado la atención acerca de la ausencia de modelos teóricos que den cuenta de la importancia de contactos e intermediarios como los expuestos en los análisis de redes. mientras que en las trayectorias que hemos relatado aparecen otros actores (indígenas kichwa) que financian viajes o hacen reclutamientos transnacionales de trabajadores, aparecen también roles de intermediarios que se hacen más importantes en cuanto los movimientos migratorios de los protagonistas de estas trayectorias se alejan geográficamente de las áreas de influencia de estos otros actores kichwa. la informalidad de la relación que se establece con algunos de estos contactos –gente que conocieron en la calle– puede volverse una relación mucho más estructurada, como la de la intérprete rosa de david o el alemán amigo de eduardo. en ambos casos estos contactos se articularon en las redes y muchos otros músicos han viajado y conseguido carros y otros servicios a través de ellos. también es notorio que los intermediarios están presentes en la trayectoria de la década de 1990 y de los viajes de david a partir de 2010. hay también similitudes en los contextos políticos migratorios que atraen estos movimientos espontáneos. las “aventuras” de viajes hacia colombia, alemania y rusia ocurren en distintas épocas, a países muy diferentes, pero todas en su momento ocurren a países donde es fácil entrar y vivir en los intersticios de la legalidad migratoria y en cada caso hay un contexto económico y social que “recibe” a los indígenas migrantes con buenos resultados económicos –a pesar del sufrimiento que describen. también es notorio que tanto colombia como europa han cambiado para algunos de estos migrantes, especialmente en el contexto legal migratorio, así como en sus estructuras de inclusión (como el cabildo kichwa de bogotá), haciendo más difícil quedarse irregularmente y trabajar o generando procesos de inclusión y reconocimiento político que entran a redefinir algunas de las posiciones dentro de la red. el campo social, en este caso, tiene efectos sobre la estratificación social y determina la organización política en los nodos y la forma en que ocurren los flujos. este campo social, a su vez, determina, en cierta forma, quién invierte y quién se arriesga, quién es el patrón y quién el empleado. en ambos casos las generaciones anteriores que aprovecharon la laxitud inicial tienen miembros establecidos y regularizados que permiten y reproducen los flujos de la red. así, david descubre la gran utilidad de su primo italiano y eduardo termina con “socios” (sus hijos) en italia y españa. esto también funciona en términos de los nodos particulares de la red. en colombia, los kichwas han mantenido las relaciones comerciales con ecuador, pero también han independizado estas relaciones al establecer otras relaciones con las fábricas y producción artesanal a nivel local. de forma similar, eduardo reconoce a madrid, españa, como un lugar de “producción” donde se puede abastecer el kichwa migrante que se encuentra en españa, inclusive si va en tránsito hacia otros países. algo paralelo ocurre para david, que debe adquirir los derechos de reproducción de música de grupos más establecidos con anterioridad en europa (en países como españa, italia o alemania). en este sentido vemos a las redes proyectándose en los campos sociales transnacionales, migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 17 donde los miembros establecidos consolidan nodos receptores que atraen nuevos migrantes y que concentran la riqueza, información y el conocimiento que permiten movimientos más espontáneos. hay también un amalgama entre la habilidad de poder leer la situación político-administrativa del entorno –saber cómo y cuándo sobornar a las autoridades, entender y aprovechar la actitud laxa frente a las deportaciones– y una gran cantidad de flujos migratorios que van estableciendo el escenario para que nuevas incursiones en los campos sociales transnacionales. la expansión a distintos países de la unión europea trae consigo algunas de estas nuevas estrategias. tanto eduardo como david dependían de automóviles comprados por “contactos” europeos, lo que no sólo implicaba una inversión mayor de dinero, sino relaciones de amistad y comercio con personas locales. situaciones que para ellos se hacen cotidianas, como la necesidad de adquirir un carro o hacer viajes de ida y vuelta a países vecinos (como es el caso de los viajes a georgia), generan prácticas documentarias específicas, por ejemplo, como sucede con el trámite de licencias de conducción internacional para poder utilizar los carros sin problemas, o el conocimiento que deben tener sobre los límites de los tiempos de permiso que brindan las visas que adquieren y las consecuencias que tiene superar esos tiempos. estas estrategias también son propias de la música, que ha reemplazado en las dos últimas trayectorias al comercio de textiles. para eduardo no sólo es por economía, sino por practicidad: “en una maleta puedo meter un par de telas, serán unos cien dólares, pero en el mismo espacio me caben cientos de dólares en manillas y cosas pequeñas” (eduardo, comunicación personal, 3 de julio 2014). otra estrategia que han usado kichwas en estados unidos, donde les han decomisado los productos en la aduana, es comprar pulseras y ropa hecha en india y ponerles marquillas de made in ecuador. cargar los productos de grandes dimensiones es cada vez menos rentable y se buscan nuevas estrategias menos engorrosas. al fin y al cabo, no es lo mismo conseguir derechos de autor o equipos de audio para tocar en la calle que estar en una transacción constante de bultos de mercancía entre varios países. así como en las formas de comercio que utilizan los kichwas acá expuestos, también hay similitudes en las temporalidades y los espacios en donde se pasa de hacer parte de redes espontáneas a un panorama más estructurado de migración en un campo social transnacional. el ejemplo más claro son los san juanes,12 en donde estas fiestas se presentan como un escenario ideal para la conformación de nuevos lazos, para la exploración de nuevas mercancías o de nuevas “historias” que abren las puertas a 12 los san juanes es realmente un periodo de dos semanas que incluyen las fiestas ecuménicas de san juan y san pedro. se celebran entre finales de junio e inicios de julio de cada año, conmemorando la cosecha y agradeciendo al sol. se considera la fiesta más importante de los kichwa-otavalo y ha sido rebautizada en algunos contextos como inti raymi. 18 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. diferentes destinos o redes; nuevas formas de incursionar en el campo social transnacional para las tres generaciones. ya se ha señalado un argumento similar sobre otras fiestas, como el pawkar raymi, que se celebra en febrero. durante esta festividad, los migrantes transnacionales vuelven de diferentes partes del mundo a reconstruir, pero también alimentar, ciertas distancias sociales que se crean al interior de la comunidad, donde hay una tensión clara pero recíproca entre trabajo exógeno y globalizado –cuyo emblema sería el migrante kichwa transnacional– y una producción artesanal y de diferencia social endógena representada por los trabajadores que producen artesanías y aun trabajan el campo en imbabura (wibbelsman, 2009; ordóñez charpentier, 2008). vale la pena recalcar cómo se proyecta la red en el campo social transnacional. a través de las trayectorias que hemos descrito, se puede observar la importancia que adquieren ciertos personajes que se han logrado inscribir de varias formas en las dinámicas locales de los países europeos en donde habitan, en donde inclusive hay varios de estos personajes con nacionalidad de esos países, como ocurre en españa, alemania e italia. las leyes migratorias, de derechos de autor, la movilidad, la política y el trabajo empiezan a jugar un papel en cómo estas relaciones se estructuran, aún cuando en su origen surgen en otras partes (como en bogotá) que, a su vez, están permeadas por lógicas estatales, otras leyes y otros referentes sociales. por ejemplo, “ser” indígena es muy diferente para el estado ecuatoriano que para el estado colombiano, y ambos son radicalmente diferentes en los ojos de un europeo o desde el estado español, italiano o ruso, pero la red atraviesa estos espacios geográficos y políticos y se articula en ellos “localizándose” en partes pero manteniendo, reproduciendo y, en casos, generando espontáneamente los flujos que hemos descrito. en la experiencia de david vemos también cómo se articulan los nodos establecidos política y económicamente en el campo social. en bogotá aprende la vida del músico callejero, pero también se integra con la comunidad kichwa reconocida en la ciudad y sufre una estratificación social localizada que refleja su posición marginal en las redes que la atraviesan. su novia surge como una imposibilidad de clase que busca superar primero a través de la educación y luego con el estatus y la afluencia que trae su experiencia en rusia. en sus cortas dos décadas de vida, la experiencia de este kichwa está marcada por los efectos de la migración desde sus inicios y las ondas que ha generado en colombia, ecuador y los países de europa visitados. pero además habita un mundo de representaciones donde la estética indígena norteamericana está siendo apropiada para maximizar la excentricidad y autoctonía indígena y generar mayores ingresos en las presentaciones, al mismo tiempo que esta estética empieza a permear la cotidianidad kichwa en ecuador y colombia y empieza a surgir como verdaderamente “autóctona” de los kichwa-otavalo. también es claro que la etnicidad juega roles importantes pero diferentes en la forma que se expande el campo social. las tres generaciones dependen de su etnicidad para poder proyectar una identidad particular que facilita el comercio. tomemos a sixto, migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 19 un hombre de bajos recursos que sale de imbabura en la década de 1930. es indígena, algo que para él determina con quién se casa, las asociaciones que establece y las prácticas cotidianas que definen su vida familiar y laboral. sin embargo, es difícil saber si ser indígena para él es la misma identidad políticamente informada que pueden tener sus hijos y nietos, y definitivamente tiene poco que ver con las configuraciones más recientes que han llevado a renombrar las fiestas de san juan y san pedro como inti raymi, un término que a la gente de su edad en imbabura le cause desconcierto.13 ser indígena para sixto no significa hacer las mismas inversiones de dinero, capital social y tiempo que hacen las siguientes generaciones para “manejar” prácticas y representaciones de lo que diferentes públicos consideran “lo indígena”. en su situación, la inclusión de sixto en el campo social transnacional tiene que ver más con sus actividades comerciales, sus relaciones dentro de las redes, su migración y las puertas que abrió, para sus hijos e hijas, a la posibilidad de nuevas y más variadas redes espontáneas de migración transnacional kichwa que, eventualmente, se inscriben en el campo social transnacional. en el caso de eduardo, la primera parte de su trayectoria se acerca a la de sixto. estos dos personajes siguen los flujos migratorios de un grupo étnico expandiéndose por latinoamérica a través del comercio de telas. es solo después de las dos temporadas largas en el exterior, ocho años en colombia y dos en europa, que los diseños que estaba usando para las manillas se expanden a trajes completos. que crea que es uno de los primeros en hacer estos trajes puntualiza el momento en que se empiezan a usar, hacia finales de los años 90 como accesorio a las presentaciones musicales que incorporan sonidos más new age.14 vemos también la relación circular que hay con esta estética, que aparece originalmente para maximizar el efecto “indígena” comerciable en europa pero que al mismo tiempo entra en el ámbito local como una representación válida y altamente deseable. en el proceso estratégico de comercializar su “otredad”, muchos músicos y artesanos incorporan esos elementos que en principio parecen “esencializados” de otra cultura. estos elementos entran en los imaginarios de los implicados gracias a las redes, pero lo hacen de modo diferenciado a través de los nodos migratorios que se conforman en el campo social trasnacional. esto conlleva a procesos diferenciados de identificación y de construcción de identidad en dinámicas que exceden cualquier “localidad” pero que se “localizan” también de manera diferenciada entre los nodos. en efecto, la plaza de los ponchos en otavalo está llena de estas imágenes que no sólo son para los turistas y se encuentran en la casa y la 13 muchos indígenas mayores, en efecto, explican el cambio como algo para atraer turistas, mientras que gente mas joven lo toma como una tradición ancestral. 14 tanto eduardo como david reconocen la inmensa influencia de grupos peruanos y norteamericanos que comenzaron a experimentar con esos nuevos sonidos y esas amalgamas de trajes de indígenas norteamericanos. 20 tres generaciones del transnacionalismo kichwa-otavalo thomas, j.t. y colmenares, f.a. vestimenta de muchas personas, mayoritariamente indígenas pero también entre jóvenes mestizos. conclusiones observar los procesos de migración kichwa como una red transnacional tiene un doble sentido. por un lado, nos permite acercarnos a las formas en las que se interconecta la comunidad de manera global gracias a las redes. el constante flujo de cosas, personas y demás, permite que diferentes estrategias con las que los kichwa se enfrentan a diversas realidades, se encuentren en un mismo escenario. así, enfrentan retos de la cotidianidad en diversas partes del mundo, al tiempo que se disputan nuevos destinos, surgen nuevas estrategias e inclusive se descubren nuevas formas de entenderse como indígena y como migrante. en bogotá las lógicas de la representación política plantean un escenario específico en el que la población reconocida está construyendo su imagen y su legitimidad, limitando el campo de acción, o al menos el de maniobra frente al reto de ser visto como indígena ante el estado. al mismo tiempo, en la ciudad hay kichwas siendo deportados o en condiciones legales ambiguas en donde su estatus como indígena es opacado por su estatus como migrante, y es gracias al posible soporte que tenga en las redes que depende su estadía en la ciudad o el flujo a otras partes del mundo (el cabildo puede hacer parte de esto, pero no siempre). en escenarios distintos al colombiano, como sucede en españa, italia o rusia, en donde no necesariamente hay una delimitación política entre “indígena/migrante”, surgen otras formas de representar la identidad indígena, lo cual no se ve limitado políticamente, como sí se ve limitado su campo de acción como migrantes. en su trabajo como músicos indígenas en rusia, existe una disputa identitaria, en donde su presentación musical deja clara su identidad como indígenas frente al público que los observa, resaltando esa parte identitaria por encima de la del migrante, que se hace más evidente solo en relación o a los ojos del estado o la policía rusa. estas articulaciones de identidad como indígenas y migrantes, que suceden en rusia, en españa, y bogotá simultáneamente son inconmensurables entre sí: la puesta en escena que permite sostener la red en rusia es inconsecuente con la forma con la que la identidad kichwa se ha construido en bogotá, al menos en términos políticos: los kichwas en bogotá no se vestirían con trajes inspirados en los sioux –como hace david en rusia. así mismo, no es posible pensar aun en que la red esté lo suficientemente constituida en rusia como para dar algún tipo de soporte al kichwa como migrante así como quizás sucedería en bogotá. los flujos a través de las redes permiten que se superpongan estrategias nuevas y viejas, así como el acceso a diversos recursos económicos que facilitan el movimiento. observando estas trayectorias, también se puede ver cómo surgen estrategias, migraciones internacionales, vol. 10, art. 6, 2019 e-issn 2594-0279 http://dx.doi.org/10.33679/rfn.v1i1.2026 21 especialmente las relacionadas con la construcción de identidad o el reconocimiento étnico por parte de figuras estatales, que tienen una "validez" o un sentido local pero que en el total de la red no son compatibles. esto hace inconmensurable esas identidades que surgen, para los mismos individuos, simultáneamente en diferentes localidades. las lógicas de aquella inconmensurabilidad se inscriben también en el campo social transnacional, especialmente en la forma en la que se dan ciertos procesos de construcción de identidad como indígenas o como migrantes. es allí precisamente en donde comienzan a surgir respuestas cotidianas, espontáneas, así como otras mejor estructuradas y planeadas, con las que se busca sopesar, de alguna manera, los retos que surgen de migrar a través de las redes. también abre las puertas a reflexionar si se puede hablar del surgimiento de una identidad kichwa cosmopolita a raíz de esos flujos transnacionales diferenciados y que entran en diálogo, y a veces en disputa entre sí. referencias bocarejo, d. 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classifications impact on the perception of possibilities present in the social space of destination, redefining the subjects’ migratory projects. keywords: 1. social classification, 2. misrecognition, 3. argentine migrants, 4. migratory projects, 5. pierre bourdieu. estrategias simbólicas en contextos migratorios: argentinos de clase media en españa resumen en este artículo se propone explorar cómo ha afectado la migración a los enclasamientos de un grupo de inmigrantes pertenecientes a las clases medias argentinas en españa, y las estrategias simbólicas que los mismos han elaborado durante el proceso migratorio. tomando como referencia la teoría de pierre bourdieu, analizamos el modo en que los agentes explotan en su favor las disonancias cognitivas entre los sistemas clasificatorios de origen y de destino, de acuerdo con sus habitus y trayectorias sociales previas. apoyados en metodología cualitativa, analizamos estas estrategias en torno de dos ejes clasificatorios que tienden a fijar a los sujetos migrantes: la condición de inmigración y la adscripción de clase. uno de los hallazgos de la investigación fue la incidencia de estas clasificaciones en la percepción de las condiciones de posibilidad en el espacio social de destino, redefiniendo los proyectos migratorios de los sujetos. palabras clave: 1. clasificación social, 2. desconocimiento, 3. migrantes argentinos, 4. proyectos migratorios, 5. pierre bourdieu. * text originally written in spanish. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014 migraciones internacionales 27-bra.indd 39 7/2/14 12:12 am [40] introduction the symbolic strategies devised as a result of migration processes are highly complex. the cognitive dissonance between the classification systems of origin and destination, which are not usually identical, means that agents tend to interpret the social space of their destination using the categories of perception of their place of origin, creating a wealth of opportunities for confusion and misunderstanding. this gap provides fertile ground for migrants to devise various symbolic strategies. authors such as abdelmalek sayad refer to these symbolic strategies as illusions, ways of coping with the tension caused by the contradictions of immigration, due to the fact that it is a provisional state that lasts over time, since migrants are permanently stressed by the idea of returning (sayad, 2010). some illusions involve misrepresenting living conditions in the destination country, which leads immigrants to utter the following types of discourse: “you have to put up with not feeling like yourself (here) for eleven months—as a slave—so that you can feel like yourself (there)—like a prince—in order to be able to endure another eleven months here as a slave, and so on” (garcía and garcía, 2002:105). symbolic strategies also make it possible to display the status achieved in the destination in relation to the reference groups at origin, as pedone (2004) and goldring (1998) point out. these authors emphasize the fact that immigrants’ place of origin represents a fundamental context in the appraisal of the status acquired from migration. pedone analyzes the construction of social prestige in the country of origin, especially by male ecuadorian migrants. the latter make investments or grant loans, strengthening their position of honor in their social space by accumulating a certain symbolic capital (pedone, 2004:7). meanwhile, goldring argues that the place of origin provides a special context for people to improve their position in terms of power and status (goldring, 1998:167). in the case presented in this paper, based on the results of a study of middle-class argentinean migrants impoverished in their place of origin during the 1980s and 1990s (jiménez, 2011), migraciones internacionales 27-bra.indd 40 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 41 the symbolic strategies devised during the migration process are analyzed. the way migration has affected the social status of a group of argentinean immigrants in spain is explored, since the social status determined in argentina continues to matter after emigration, and has different implications for lending meaning to migration projects. these strategies are discussed on the basis of two main classifications: a) immigration status, and b) class membership. the way these perceptions influence the redefinition of the subjects’ migratory projects in the social space at destination is examined. pierre bourdieu’s theory is used to explore the symbolic strategies elaborated by migrant agents, whereby they exploit the gap between the nominal and the real, exacerbated by the migratory context. this context not only entails the difference between all systems of classed and classing words, regarding the material distributions that correspond to them. the context of immigration also includes the dissonance between two classification systems with different socio-historical configurations: the one existing in a person’s social space at origin and the one operating in the social space at destination. symbolic strategies in the transposition of settings this paper posits that migration entails a degree of transposition between two social spaces: origin and destination. in the same act, migration enables a change of position in relation to the one occupied in the social space of the origin, and also involves the concealment of the position acquired in the social space of destination, which may be masked by another one through symbolic strategies. below is a brief introduction to the theoretical coordinates on which the analysis will be based, to outline the interplay of tensions underlying the subjects’ position as immigrants. symbolic strategies exploit the gap between the nominal and the real, since, as pierre bourdieu (1998:491) points out: “the order of words never strictly reproduces the order of things.” instead, there is a relative independence of the structure of classed and classing words regarding the structure of capital distribution. migraciones internacionales 27-bra.indd 41 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201442 since class distinction systems operate as legal institutions that sanction a state of power relations, the nominal anticipates the real through a kind of inertia characteristic of words, creating scope for mismatches and symbolic maneuvers. from these theoretical coordinates, cognitive structures shape the social structure that has been incorporated, defining the meaning of social groups. the class distinction systems that reinforce these cognitive structures are only “partially objectified and institutionalized in the form of codes” (bourdieu, 2011:185), and contribute to the existence of social groups, since groups depend for their existence on the words that designate them (bourdieu, 1998). within a national social space, agents are usually aware of the different social groups and the meanings of the practices and goods which they are entitled, since they operate as signs associated with certain conditions of existence and social positions. this meaning of social groups (which forms part of common sense) has a background of national evidence. its principles of division are reinforced by institutions tasked with nation building (wagner, 2007), such as bureaucratic agencies, statistics institutes or the media. the meaning of social space, in turn, assumes a practical command of class distinction, always linked to the particular situations in which the agents operate. likewise, just as objects in the social world can be perceived in different ways, a certain indeterminacy or evanescence operates in them, which becomes a privileged sphere for the symbolic struggles that take place in relation to status and lifestyles (bourdieu, 1998), leading to manipulations of the representation of one’s social position. this indeterminacy creates scope for attempting to manipulate the social value of positions and trajectories, and in the case of migrants, it also involves the exploitation of the discrepancy between the two classification systems mentioned—one incorporated in the social space at origin and the other operating in the social space at destination—. the consequences of this approach to the classification systems in migration contexts are analyzed below. migraciones internacionales 27-bra.indd 42 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 43 migration and unawareness: a game with time limits as anne-catherine wagner points out in her studies of the social classes in globalization, in an immigration or foreign context, agents can play with the unawareness of the signs of the social indicators that define agents socially. the international [context] enables [foreigners] to create illusions and play with the signs of their social rank. every country has a set of criteria and codes that define a person’s social status: their address, clothes, body language, speech, where they studied and so on. abroad, we can play with the unawareness of signs and the imprecision resulting from the national diversity of these social indicators1 (wagner, 2007:97-98) (author’s translation). thus, for a certain time, immigrants can play with this unawareness, devising strategies involving double dealing, bad faith and lack of acknowledgment. through these strategies, agents misrepresent their own social value to both themselves and others (bourdieu, 2011). however, these ploys have a time limit: as migrants become inserted into various areas or fields of activity, they can no longer feign ignorance of the classification systems in place at destination, or of the meanings of the objects (goods and practices) in the new social space. likewise, at the beginning of the migration experience, agents can exploit the host society’s lack of knowledge about them and benefit from certain preconceived ideas about their country of origin or national group. in this case, in regard to argentinean migrants in spain, these representations rapidly define them as middle-class immigrants with cultural capital, due to the former presence of exiles, many of them professionals, belonging to the exile era or cycle (actis, 2011). thus, migrants can take advantage of this established perception—a sort of symbolic capital—of 1 the term “méconnaissance” in the original has been translated as unawareness, which in bourdieu’s theory involves both lack of knowledge and lack of acknowledgement, as will be discussed in the text. migraciones internacionales 27-bra.indd 43 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201444 argentineans when they introduce themselves. some examples anticipating the analysis are given below. one respondent mentioned the advantages an argentinean immigrant has in his insertion into spanish society, based on a myth: “i think that those myths about argentineans make integration easier and more achievable” (sandra, 37, psychologist, madrid, july 2008). other respondents cited the existence of a kind of positive discrimination towards argentineans in relation to other immigrants, which goes so far as to exclude them from the much-maligned group of south americans (pejoratively known as “sudacas”). they even mention a certain degree of flexibility enabling argentineans to enter the host society, which respondents cite as a sort of resource they have: “we argentineans fit in very well ... all things considered, they accept and like us” (hernán, 44, chemical technician, madrid, june 2008). they therefore perceive a relatively positive response towards this national group as a whole. these notions appear to be based on the construction regarding argentinean immigration in spain, which has been configured as a model minority (viladrich and cook-martin, 2008). they are regarded as model immigrants, based on a supposed ethnic and cultural similarity to the spanish population, which would explain the positive reception of this group in spain. another way migrants use this confusion to their advantage is that for a time, they can navigate the social space of the target country under the “tourist syndrome” as one respondent called it. accordingly, unawareness of himself and the codes of the social space in the target country give him permission to do certain things and not others. you feel free. you are a tourist, so you can kick a collection bin or a garbage can, you can scream, you can insult...“who cares, if nobody knows me?” you know? you become uninhibited. you lose your inhibitions, because after all, who’s going to say anything?...there are no consequences and if there is a consequence, they will send me to jail, and if i go to jail, so what? no-one knows me. we feel that a lot here and it is logical that the natives, those [who] have always lived here, have some misgivings about foreigners, strangers (antonio, 57, madrid, april 2009). migraciones internacionales 27-bra.indd 44 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 45 this respondent used these simmelian categories to express the lack of social penalization, which is equivalent to a certain freedom of movement. as simmel notes, the stranger, “regards things with less prejudice, more general criteria and more objective ideals. they do not feel bound in their action by habits, affects or precedents” (simmel, 2002:62). although, as the respondent himself subsequently acknowledged, time alters foreigners’ link to the social space of their destination, when they become members of the group (schutz, 2002). “nowadays, i have lost that sense of freedom,” says antonio, because he now has many acquaintances in madrid, and is subject to greater social constraints. methodology and sample this brief introduction provides a framework for analyzing how symbolic strategies are devised in the wake of the migration experience. the units of analysis are a group of argentineans living in various parts of the community of madrid, who share certain characters that were regarded as relevant for the research design: migration to spain after 2000, working age at the time of migration (25 to 65), belonging to the middle-class in the place of origin, from various argentinean provinces, and with different immigration status. the research was based on a qualitative design. however, in order to select the respondents accurately, a structural-historical analysis of the argentinean social space and its transformations, based on secondary sources, was undertaken beforehand. a structural sample (22 subjects) was designed, considering three sectors of the argentinean middle-classes, according to the predominant composition of capital in the country of origin: asset-based petty bourgeoisie (relatively richer in economic capital, small and medium businessmen, artisans), service-based middle-class (relatively richer in cultural capital/educational attainment: liberal professionals and salaried employees; secondary and tertiary education teachers, technicians) and lower middle-class (lower volume of global capital: administrative and commercial clerks; skilled migraciones internacionales 27-bra.indd 45 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201446 workers). all respondents had completed high school. fieldwork, carried out in the community of madrid between march 2008 and february 2009, involved conducting in-depth interviews in order to reconstruct the social trajectories from the social space of origin (argentina) to the social space of destination (spain). below is an analysis of the symbolic strategies devised by the migrants interviewed regarding the systems of class distinction in which they participate: immigration status and class membership. the questions guiding the analysis are: how do migrants represent their immigration status? what is their perception of their new class status vis-à-vis the one they had in argentina? do subjects resist or resign themselves to the classifications assigned to them by the social space at destination? immigration status and class membership: effects on migration projects migration projects are practices of representation produced by the habitus, reworked according to the perception individuals have of the situation they are in at a given moment and the resources at their disposal, according to their possibilities and expectations. since the migration process takes place in time, all projects are transformed once migration becomes a state of permanent transience (sayad, 2010). projects rely on resource management, strategy deployment and time use in the undertaking of migrations (garcía and garcía, 2002). yet all these factors are cut through by the tension inherent in an immigrant’s status: living between two worlds, two spaces in relation to which they act and position themselves. to use ludger pries’ apt expression, migrants are simultaneously positioned in the systems of inequality in their societies of origin and destination (pries, 1998). this situation means that migrants continuously weigh up the potential of each place. they do so to justify the cost of being uprooted on the one hand and to enhance their existence in the destination country, which typically assigns migrants more subordinate positions on the other. symbolic strategies emerge in the gaps fostered by the encounter between the two classification systems mentioned above. they migraciones internacionales 27-bra.indd 46 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 47 also play a role in redefining migratory projects, since they guide the way individuals subjectively justify their stay in the host country. the strategies undertaken by argentinean immigrants, both as regards the self-classification of their migrations and the hetero-classification (to which react in different ways), which they receive from the coordinates of the social space at destination, are analyzed. a class distinction has been considered based on two classification schemes: immigration status and class membership. these are not the only ways immigrants are marked by classification schemes. gender, ethnicity and age classes are some of the many other ways of classifying immigrant agents in the host society, although these will not be analyzed in this paper. class distinction regarding immigration status: the quest for migrant legitimacy immigration status refers to the assignment of immigrants to different categories on a continuum ranging from certain immigration legitimacy to illegitimacy. in the analysis of the empirical material, three figures illustrating different immigration conditions are identified: the returnee, the cosmopolitan and the immigrant. in recent years, the specialized literature has seen the emergence—even as a legal category—of the representation of the returnee immigrant (gil, 2010). this discourse was appropriated by argentinean immigrants, and makes sense given the historical links between argentina and spain as countries with significant two-way migration. among today’s 21st century-immigrants, it means the return of the descendants of former émigrés from spain (or other european countries through the legal concept of european citizenship), which would be linked to certain administrative benefits (especially since the enactment of the law of historical memory)2. some of the respondents who use the figure of return 2 the 52/2007 act, enacted during zapatero’s socialist government (2004-2012), provided for an extension of rights and the establishment of measures in favor of those who suffered political persecution during franco’s regime. for the purposes of this study, for many argentineans, this meant a gateway to spanish nationality, because of the willingness to grant this right to children and grandchildren of political exiles, regardless of age (cortes generales del reino de españa, 2007). migraciones internacionales 27-bra.indd 47 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201448 also mention biologicist arguments (“because i am of completely spanish blood,” says sandra) or even cultural ones, to justify their migration projects, as borne out by the following excerpt from another respondent: “for me, spain has never been overseas...because for me spain was like, how shall i put it? my other homeland. i mean, i was raised by spaniards, with spanish customs and stories about spain” (inés, 63, psychologist, madrid, june 2008). this research found that this concept of return migration was assumed by many of the interviewees as a means of justifying their migrations. this type of symbolic strategy appears as a stretching of meanings, which confuses generations, places and even the subjects of these practices: the alleged return is a sort of performance by proxy. authors such as boltanski analyze the social function of this type of legal formulas for sustaining social multi-positionality, particularly of power positions for the dominant class. thus, the other person, like a front man, is an agent who assumes certain functions on behalf of the occupant of the position, which exceed the authority contained in the legal definition of that position (boltanski, 1973: 22). indeed, it was found that the type of narration used by these subjects confuses generations and places of origin and destination, and is a means of representing their migrations. a representative case of this confusion of the subjects of practices is antonio, who says: “for me, living here [in spain] was rather like living through the eyes and dreams of my father.” this respondent recalls the experience of visiting the village in galicia where his father was born, and in his reverie—which he recounts using the device as if, which somehow enables him to distance himself from this confusion—he discovered the place and the way he arrived at what was once the family home, through his father’s stories. “i went from one house to another with my father’s eyes, through which i remembered what my dad had told me ... i was as though i had left, on behalf of my father, as if i had left the village and returned, as if i was going back to see friends” (antonio, 57, madrid, april 2009). migraciones internacionales 27-bra.indd 48 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 49 the point of reference for this type of discursive elaboration is the spanish origin, which is why the alleged return is represented by a going back to spain, even though he was born in argentina. this is suggested in the following extract from the interview with sandra, referred to earlier: “because they taught me to love this country as my second country, without ever having been in it. it was as if i had ‘come back’, because i was born in a village in x (a province in northern argentina), where the whole neighborhood is spanish. even today, that town [and] my family are still very traditionally spanish.” in other cases, the space of reference is more ambiguous and includes a combination of the two places (origin and destination) and displacements in both directions. for example, inés is the daughter and granddaughter of spaniards (her parents emigrated to argentina when they were young). she refers to her own daughters, who migrated with her to spain as “fourth generation immigrants,” without specifying the movement to a place of origin, but as though it involved a kind of floating population between the two places that had merged. these examples give some idea of the images used by agents to make sense of their migration projects, conceiving of them as returns in the cases analyzed (sarrible, 2000). thus, migrants regard themselves as having a legitimate immigrant status, appealing to a right of inheritance (malgesini, 2005). the returnee, as viladrich and cook-martin (2008) so rightly say, seeks full integration, which contrasts with spain’s classification of their labor (manual jobs and informal services). this can cause increased frustration, since the feeling of social devaluation and loss of status is exacerbated. however, self-perception as a returnee can also constitute a source of claims or lead to greater perseverance in establishing oneself as a subject with full rights. there is another set of representations which, unlike the previous ones, do not rely on membership on the basis of blood or cultural assumptions to justify migration, and instead are based on cosmopolitan justifications, in relation to a cosmopolitan habitus. according to wagner (1990), cosmopolitan habitus are formed migraciones internacionales 27-bra.indd 49 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201450 in populations that have been trained to live on an international scale: early learning of two or more languages, cosmopolitanism of the family environment, stays abroad and so on. the respondents included in these cosmopolitan justifications have engaged in various international experiences prior to settling in spain. gerardo (39, engineer with post-graduate degrees, madrid, february 2009) engaged in internships in the united states and spain before deciding to emigrate to this country. andrea (33, small textile businesswoman, valdemoro, march 2008) spent nearly four years in the united states. other respondents have made short trips or stays, such as carlos (32, musician, madrid, july 2008), who spent three months in new york and another three in london. or lucrecia (33, clerk, madrid, october 2008), who lived in belgium for four months before moving to spain. the discursive universe of these subjects is akin to a representation of argentinean immigrants as foreigners. the spanish literature on migration, both academic and bureaucratic, distinguishes between immigrants and foreigners. the latter are treated differently in terms of legislation. there is a distinction between those with a general regime residence permit (corresponding to the category of immigrants) and those with a community regime permit (special treatment for europeans and their immediate families) (riesco, 2010)3. the representation of immigrants as foreigners—a sort of world citizens—foreshadows more open migration projects, which do not rule out the possibility of emigrating to a third country. in these representations, migrations are confused with travel, constituting ways of discovering, traveling and acquiring experience. several of the respondents with cultural capital referred to the importance for them of the possibility offered by spain—with a strong economy at the time when they migrated—as a place of residence enabling them to travel around the world. trips through argentina were also presented as possibilities that opened 3 as a result of previous migrations to the country, the argentineans interviewed may legally belong to either of the two categories. what is analyzed here is the symbolic operation they perform to justify their migrations, which does not necessarily correspond to their legal status in spain. migraciones internacionales 27-bra.indd 50 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 51 up after migration, and they have taken the opportunity to discover tourist destinations designed “ for export” (such as iguazú, perito moreno and la boca). the trips described by the respondents provided an excuse to refer to the places they knew. thus trips, like other leisure activities, became opportunities to show the specific difference of status, insofar as they represent a means of accumulating cultural and symbolic capital. the cosmopolitanism of these sectors of the cultivated middleclasses therefore justified migration on the basis of the legitimacy of culture (trips and visits to the museums and monuments of european countries, the headquarters of legitimate culture) moving symbolically away from the figure of the economic migrant. but this positioning also foreshadows other potential shifts to more promising places in order to find the most suitable settings for insertion in the job market and society that match their expectations. when one of the respondents, carlos, was asked about his future plans, he answered allegorically “besides, i do not care where i go back to…if i have to go and live in mexico city, or new york or london...or berlin as long as the city can give me what i need musically” (carlos, 32, musician, madrid, july 2008). for carlos, returning would not mean returning to argentina, the place from which he emigrated when he went to spain, but rather leaving spain, where he has been unable to find a niche for himself in the musical field. using this type of discourse, agents can imagine multiple migrations to different parts of the world, as long as these places offer them areas into which they can be inserted in keeping with their expectations. as another respondent said “today i am here, and tomorrow i could be...i’m not one to...rule out any possibilities...and if they tell me i have an opportunity elsewhere, and it’s also good for the boys [her children] i’d leave” (andrea, 33, small textile businesswoman, valdemoro, march 2008). finally, within the elaborations regarding immigration status, some were found concerning the figure of the immigrant as an alien, which reflect the role assigned to it by the society of destination. non-e.u. immigrants are paradigmatic of this type of social migraciones internacionales 27-bra.indd 51 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201452 classification. the connotation of externality—extra or non-community—assigned to them by the legal and social configurations of fortress europe, constitute, for those classified under this system, a problem that is subject to public intervention (gil, 2010). the immigrant would be subordinated to work, placed in the category of provisional, marked by national exclusion (or from the european community, given the category of extra-e.u. immigration) and his hypothetical return would be contained in the very notion of immigrant (sayad, 2010). the assumption of migrations from these discursive constellations tends to create further splitting of the migration experience in the respondents. as one respondent said: “my mind is there [in argentina]” (mario, 33, bricklayer, madrid, july 2008). within this type of discourse, it is possible to envisage migration projects which, in regard to the host society, do not go beyond the desire to work, earn some economic capital, and be able to return to the country of origin in the future: when they retire, when they have accumulated enough savings to purchase a house or set up their own business. however, this categorization also creates further tension and discomfort: “i’m suffering,” “i haven’t found my way,” “sometimes…i don’t know, it’s often happened to me, maybe i miss home. i have dreamed…i have woken up thinking i’m at home in argentina and when i open the door i realize that i haven’t, and the thing is that…i do not know what…i...i do not know, i’m confused inside. i haven’t managed to fit in yet,” says mario. moreover, maintaining these migration projects over time tends to take place in isolation and loneliness, both in relation to the local population and argentineans themselves, as can be seen from the following: “well... i had more friends among foreigners than among argentineans. that’s the thing about [argentineans]...we do not stick together” (mario). class membership: the tricks of self-deception another way migrants are classified is related to the class membership which they are assigned to and at the same time promote. migraciones internacionales 27-bra.indd 52 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 53 migrants develop strategies to build and redefine their positions in the social space at destination after the migration experience. to this end, they use various symbolic strategies, as seen below: stretching the boundaries of class distinction which the subjects imagine regarding class status, using belonging to the middleclasses as a reference; the metonymy of a fraction of the whole class over the middle-classes as a whole; and cultural and moral superiority as a membership criterion. to avoid subjectively moving down a class—which many middle-class respondents had already suffered in their social space of origin—migrants try to position themselves in an intermediate region of the spanish social space, even if this requires the transfiguration of the ends and the stretching of class boundaries. certain studies of argentinean social structure point out that the middle-classes tend to have a trichotomized vision of society: there are the very rich, the very poor, and the middle-class in the middle. in ruth sautu’s research, the image that the middle-classes had of other classes in terms of proximity or remoteness was as follows: 56 percent of the sample felt closer to the lower than the upper class; a third regard itself as equidistant from both, while 12 percent felt closer to the upper class. those who felt close to the upper class did so for cultural reasons, economic aspects being the only thing that differentiated them: “the only advantage of the upper class for the middle-class was its consumption (which tends to be conspicuous) and its possessions” (sautu, 2001:52). on the basis of this representation, the agents interviewed try to imagine the spanish social space as less discontinuous, relying heavily on their unawareness of spanish class systems. they therefore use different indicators to prove that, despite migration, they are in the middle: the fact that in spain, less skilled jobs (waiters, factory workers, sweepers and so on) are comparatively less devalued; the perception of the existence of guaranteed minimum living conditions (due to the lower cost of living and access to consumption); indirect salaries (particularly social security benefits until the crisis that began in 2008). these images become evidence to support these perceptions. as another respondent said: “if you have a job in a factory, or whatever, in migraciones internacionales 27-bra.indd 53 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201454 the polygon...and you’re happy with that, as many spaniards are, you’re okay...in other words...you can just about make ends meet” (daniel, 33, craftsman, parla, april 2008). since factory work is also engaged in by spanish workers, it legitimizes those positions, freeing them from the stigma they would have if they were only occupied by immigrants. according to this kind of discourse, spain has a broad middle-class that even includes sweepers, waiters and workers. moreover, although unawareness largely reinforces this type of representations that shape one’s attitude towards migration and spanish social classes, it can also lead to situations of bluffing, caused by misrepresenting one’s native status indicators. thus, for example, although the subjects experience improvements in their living conditions and purchasing power in spain in relation to the level they had in argentina, after a time they realize that these achievements do not suffice to belong to the spanish middle-classes. subjects are assigned to multiple systems of social class distinction whose terms they do not fully understand, unless they expose themselves to many different social situations on the basis of which they can compare their own classification systems themselves (which they bring from their own social space of origin) with spanish classification systems. patricia (38, pastry cook, aranjuez, april 2009) talked, as a result of the difficulties she experienced in interacting with the native population outside work, about this kind of dissonance regarding the classification systems in the countries of origin and destination. thus, despite securing good jobs in spain, she and her husband, who works as a chef at a major casino, and having been able to adopt the consumption patterns of the spanish middle-classes (new car, plasma tv, holidays in large hotel complexes on the spanish coast), patricia harshly concludes: “when it comes to interpersonal relationships,...we’re pretty much as lonely as a cloud. spaniards are very closed.” their material gains have not allowed them to become fully incorporated into what are identified as the spanish middle-classes. the following excerpt from the interview reflects this tension between belonging to the middle-class in the social migraciones internacionales 27-bra.indd 54 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 55 space of origin and those that refer—from the respondent’s perspective—to the social space in the country of destination. in relation to our habits, what we have, our type of life...and what we’ve always been used to, we live well as argentineans according to spanish culture and what spaniards are used to, we subsist. i cannot say that we are what the spaniards regard as middle-class. i think we’re lower class. compared with what we are used to, we are middle-class ... by our standards, we’re fine, we’re comfortably off financially. why? because we are used to living with less [in argentina], so here we are practically rich. but not for the spaniards ... for the spaniards we are nothing more than flunky employees (patricia, 38, pastry cook, aranjuez, april 2009). the classificatory differences expressed by this respondent express the clash between belonging to the middle-classes in her social space of origin and destination. they constitute a source of tension as time goes by and she and her husband try to expand their networks of social capital with spaniards. the interpretation of the empirical material sheds light on the various symbolic strategies developed by respondents to resolve the tensions involved in belonging to particular class, as analyzed below. blurring class boundaries the perception of some respondents of the spanish social space as less discontinuous than the argentinean one—which is more class-based—reflects a certain adjustment to the positions achieved after the migration experience. the change, through emigration, of the system of classifications to which they belong, is a way of reacting to the mismatch they had already suffered in argentina. by stretching the intermediate region of the social space to make it practically coincide with the broad social integration zone (castel, 1997), some subjects in spain find relief from the stress of being constantly classed below their expectations. migraciones internacionales 27-bra.indd 55 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201456 the following excerpt from the interview with facundo (34, cook, madrid, july 2008) shows some aspects of his pre-migration mismatch. this respondent mentioned the pressure to which he was subjected in argentina, as a result of being constantly challenged: because he did not have a college education, being racially stigmatized for being “too dark”4 and because he inserted himself into places where he did not belong: a migrant from the provinces in the federal capital5 and a car salesman in puerto madero6. whereas in argentina he felt he was subject to severe class discrimination (there “you are what you have, you are what you wear”), in spain he has found an intermediate space between the social extremes, where he feels more comfortable. something else that really struck me [in spain], was the thing, the fact of saying “i’m a good waiter or a good street sweeper, and if i want, i can do that for fifty years.” and beyond the personal expectation you may have, the setting gives you the opportunity to make a living. in other words, if you want to progress, you can, but if do not want to, you can make a living where you are ... but i think that happens there [in argentina] far more often. first of all, the thing of saying, “if you don’t have a degree in something, forget about getting ahead, because everyone will keep rubbing it in your face” ... i can’t handle that stuff over there, which is one of the things that keeps me here ... it happens here too, there are ghettos here too. here you go to serrano7 and it is...but the space between one extreme and the other is much broader and beside those who are at one extreme and those who are at the other think differently ... but here there is something that i think everyone shares, which is, “well, let’s enjoy life a bit more, we don’t have to be so metaphysical” (facundo, 34, cook, madrid, july 2008). 4 a reference to dark skin color, possibly due to having indigenous ancestors, although the respondent was not aware of such ancestry. 5 the opposition between the interior and the capital has connotations regarding the social classification of individuals, and has historically operated on the basis of sarmiento’s (1990) opposition from “civilization and barbarity.” 6 an area of intense urbanistic speculation since the 1990s, a symbol of the social polarization caused by neoliberalism in argentina. 7 a street in madrid with luxury department stores. migraciones internacionales 27-bra.indd 56 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 57 this type of representation ignores the symbolic struggles inherent in the spanish social space, and can be maintained provided that its point of reference is the place achieved in spain, rather than the one he would have if he had stayed at home, as if time could selectively stop to trace that kind of impossible trajectory. this maneuver also needs, as analyzed earlier, to be supported by the unawareness or lack of acknowledgment of the social differentiation mechanisms existing in the spanish social space. however, as mentioned earlier, it is difficult to maintain this unawareness as time goes by, and the agents gradually feel the effects of being assigned to certain social positions, which enables them to contrast the positions they have (here) with those they had (there), as discussed in the following sections. cultural resistance i: metonymic strategy the metonymic strategies the authors observed in their respondents consist of taking the part for the whole. this enables them to only consider those with cultural capital as belonging to the middle-classes, omitting those who belong to other fractions, such as the petty bourgeoisie with economic capital (small businessmen). this move enables agents to manipulate the differentiation criteria that are most favorable to their capitals, in order to be included in the middle-class, despite having experienced a sharp drop in social class on their insertion into the lower strata of the spanish social structure. likewise, on the basis of this strategy, they can afford to exclude others—spaniards, for example—from belonging to the middle-classes as a way of responding to the social devaluation after migration. having some educational and cultural capital in argentina could, despite the social and wage devaluation of recent decades, keep agents in their middle-class positions through the possession of university degrees operating as titles of nobility (bourdieu, 2011). however this situation changes in the spanish social space where, due to complex processes of homologation, qualifications are not recognized, meaning that subjects are marked by processes of acute disqualification in their jobs (jiménez, 2013). migraciones internacionales 27-bra.indd 57 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201458 the testimonial of one of the interviewees (inés, 63, psychologist, madrid, june 2008) accurately reflects the mismatch experienced by middle-class individuals, especially older ones, with a long history in the social space of origin and a certain amount of cultural capital, on their insertion in the social space at destination in positions with a lower occupational, salary and certainly social status. as can be seen from the following excerpt, the respondent expressed this dissonance with strong classism, possibly reflecting her frustration at being relegated to an unskilled job in a major marketing company. as time goes by, i say to my daughter, “i want to live here, i live better here, but i want to bring over my friends from there” ... i find i am increasingly unable to put up with the people [here]. i do not know, maybe, deep down, they are saying, “well, considering where you work.” they are shitheads. very mediocre people, in general. because over time, i have thought that the thing is that i used to live and work with middle-class people. people in our middle-class have a middle-class social and educational level. here, i find myself with middle-class people, in the economic sense, but they are not middleclass, they are lower-class. but economically, because of what they have, they are middle-class, but in fact ... and i find people very mediocre, and it makes me angry, because i say, “with all they have, with the money they have, why are they so stupid, for heaven’s sake?” it makes me so angry. why? because even if we are so poor, we have a better level. and we still have a better level ... and here i feel… people who have completed high school, who have…some of them even have university degrees and yet they are oafs! they are oafs! they do not even, i dunno, they do not even have manners, i dunno ... and they are limited, they are limited, as though they had not had access to formal thought. you argue, i do not know if this happens to you, they do not understand arguments, they do not follow your reasoning (inés). in the wake of their failure to insert themselves into the middleclass in spain, the injustices perceived by members of the servicebased middle-class—owing to the fact that, despite their merit and years of investment in school credentials, they will be unable migraciones internacionales 27-bra.indd 58 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 59 to obtain the expected remuneration or recognition—are magnified as a result of migration. as seen earlier with sautu (2001), members of the argentinean middle-classes hold the belief that the only thing that differentiates them from the upper classes is economic capital and conspicuous consumption, since they share the same cultural capital. moreover, for the middle-classes, according to wortman (2003:39), “cultural capital appears as both a symbol of identity and a strategy of difference. the possession of objects is thereby ruled out as an attribute of identity.” immigration status merely exacerbates these tensions which already existed in the social space of origin regarding the upper classes. respondents may apply this difference to the spanish middleclasses, particularly when their knowledge is not even valued as cultural capital incorporated into the workplace, and they feel extremely devalued. cultural resistance ii: cultural and moral superiority the display of certain cultural and moral superiority as a means of resistance to social devaluation is another of the strategies devised by respondents. in the empirical material, the persistence of negative stereotypes towards the spanish has been detected, linked to the recent migration histories of the two countries. some of these stereotypes are: “typical spaniards are all the same” (alicia, 37, publicist and coach, madrid, september 2008); “just look at how they speak english! even people who have studied english, literally they have medieval pronunciation”; “this is the first world because there is money, nothing more ... here there is a lot of money but no culture” (hernán, 44, chemical technician, madrid, june 2008); “have you seen how the spanish regard food? they think food is sacred” (gerardo, 39, engineer with post-graduate degrees, madrid, february 2009), and so on. this feature, which is presented as a form of revitalized stigmatization which many respondents expressed about spaniards, fits into the analysis by norbert elias (2003) concerning the relationship between established groups and outsiders. according to elias, “the movement of rising and falling groups and the diamigraciones internacionales 27-bra.indd 59 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201460 lectic of oppression and counter-oppression of the ideas of glory of an established group, devalued by those of a group who were formerly outsiders, raises and transfers their representatives to the position of a newly established group” (elias, 2003: 238). the signs of cultural and moral superiority observed in the empirical material may constitute a kind of revival of ancient prejudices that operate in the migration context as a defense mechanism, since migrants remained in a subordinate position following the migration experience. thus, as though it were an investment, those who are now outsiders revive old stigmas and prejudices regarding spanish immigrants to argentina in the past, which are reinforced by very strong collective fantasies in the society of origin, and reactivated in the migration context. this strategy has been presented as a recurrent feature in the empirical material in the various groups, but is clearly expressed by susana, one of the respondents belonging to the lower middleclass. susana studied at a teacher training college in argentina, although she hardly ever taught, since she was a secretary at a notary’s office for most of her working life. despite this, her discourse appeals to cultural goodwill and asceticism, to culture as salvation, as shown by the following excerpt from the interview. that is what saves us, isn’t it? inner life ... here people would commit suicide if they went through what we [argentineans] went through. there are many spanish people here who have no, who only know how to eat ham, ham and more ham...it’s the only thing they talk to you about...i was in one of the [jobs]...and i met all kinds of people, and in the conversations, there came a time when i would be eating, and i would have food coming out of my ears, with everyone talking about food ... if these people went through what we went through [in the 2001 crisis], they would commit suicide. whereas we are always more interested in cultural things, let’s see this, let’s visit that, or find some activity or something to do that saves us. that helps us a lot… and the education we have ... it is as if [they] had their stomachs here in their heads...we could not, there was nothing to think about...just food (susana, 63, telephone operator, madrid, june 2008). migraciones internacionales 27-bra.indd 60 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 61 the ideal image of ourselves, held by the members of once powerful nations (elias, 2003), whose relative superiority—as in the case of argentina in relation to spain, at the time when the spanish emigrated there—has left a strong mark on the representations of argentine immigrants interviewed. in cases such as that of this respondent, images of ourselves are expressed as cultural and moral superiority, and may be symptomatic of the class mismatches they suffer: due to their failure to achieve the coordinates—lifestyle, consumption levels, and so on—of the spanish middle-classes, subjects take refuge in the old argentinean glories: culture and education, the lifesavers of the impoverished argentinean middle-classes in the late 20th and early 21st centuries. in short, these two modes of cultural resistance (i and ii) are presented as a defense of the most incarnate aspects of the middle-classes, as a sort of safeguard of their class condition as a set of intrinsic properties. the cultural capital incorporated “is possession which has become being, a property turned into a body, which has become an integral part of the ‘person’, an habitus” (bourdieu, 2011:215). in the sectors of the argentinean middle-classes that have historically deposited their expectations of upward social mobility in investment in schooling, cultural aspects become a badge of membership of the middle-class, whose definition is obviously a subject of dispute. this has led to economic capital being ruled out as an attribute of identity. the discourse of these respondents (inés and susana) reveals a set of attributes (which have to do with dispositions) that should be possessed by those belonging to the middle-classes: “manners,” a certain “social and educational level,” “knowing how to argue,” being “educated,” “inner life,” and so on. these attributes and dispositions are identified as part of the (ideal) us who, despite being “poor” are “a cut above” as inés says. in contrast, they construct the image of them (also ideal, but with the opposite sign), as “oafs,” “with money,” who only think about “food,” and are “limited, they have no formal thinking.” oddly enough, this ideal image constructed regardmigraciones internacionales 27-bra.indd 61 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201462 ing the spaniards as nouveaux riches borrows elements from the gargantuan values attributed to the argentinean working classes. these gargantuan values, according to margulis, urresti and lewin (2007:32) consist of “the festive values of spending and consumption, the great destructive binge, whether in scarcity or abundance.” the combination of the two classification schemes analyzed— immigration status, and class membership—is evident in these mechanisms of cultural resistance. because the ideal “us” is the result of two processes of social devaluation: a certain national belonging in a migratory context (belonging to a semi-peripheral country, subordination due to immigrant status), with class membership (impoverished downgraded middle-classes) in contrast with the spanish nouveaux riches at the time analyzed. these two classifications converge on the definition of damaged identities (goffman, 2006), which seek a way to protect themselves through the various symbolic strategies analyzed in this paper. final reflections the representations agents have of their possibilities, partly linked to their class distinctions in regard to their immigration status and class membership analyzed in this article, may influence agents’ trajectories. initial migration projects are evaluated on the basis of the perception of the potential enabled by the migration situation, as well as the constraints of the migration experience (for example, distance from the resources with which they were familiar at origin). the discursive elaboration analyzed in this paper as symbolic strategies indicate the way subjects position themselves in relation to their migration projects. thus, someone who regards himself as a returnee (with inherited rights) may have more definite views on settlement strategies than someone who perceives himself as an immigrant, as a guest who has to return to his country. similarly, if class distinction regarding class membership is regarded as migraciones internacionales 27-bra.indd 62 7/2/14 12:12 am jiménez/symbolic str ategies in migr atory contexts 63 a constraint—as a result of experiencing downward mobility—a person will not, perhaps, have the same disposition as a person who, instead, alters systems of class distinction in his favor, by seeing, for example, more space between the extremes. likewise, class distinctions in these two systems, immigration status and class membership, are stressed by the contrasts established between the places of origin and destination. this tension stems from the fact that migrants belong to two systems of social differentiation that award them different social values and different positions. as pries (1998) points out, transnational migrants move between two worlds, simultaneously positioning themselves in the systems of inequality in the origin and destination countries. but in these simultaneous positionings, they attempt to take advantage of the gaps created by unawareness: their own ignorance of the systems of social classification in force in the country of destination, and others’ misconception of them, since they are identified with a mythical representation of argentinean migrants. thus, handling unawareness enables migrants to manipulate their own social identity, just as families, clans and tribes manipulate the genealogy and names that designate them (bourdieu, 2011). thus, in regard to the social position occupied in the place of origin, they may omit (or stress) forms of belonging that stigmatize (or reappraise) them in the new context, regarding affiliations, class origins, places of origins and so on. as for their position in the country of destination, they can ignore the classification systems that place them below their expectations, using unawareness for as long as they possibly can, by ignoring or failing to acknowledge the parameters of distinction and social classification existing in the spanish social space in order to play strategically with the representation of their social value. however, this handling of indeterminacy works best when: a) these moves have a time limit and are effective in the migrant subjects initial introductions of themselves and b) these letters of introduction are used with spaniards, who are less informed migraciones internacionales 27-bra.indd 63 7/2/14 12:12 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 201464 about the labels operating in the argentine social space. regarding the former, the effect of the gradual immersion in different fields of activity in the spanish social space (occupational, emotional, relational, residential, educational and so on) that drive recognition of class distinctions in the target country has been suggested. as for the latter, future research should explore the hypothesis of the extent to which this issue affects the formation of links with the locals (spaniards), and contributes to a certain reluctance on the part of argentinean immigrants to interact with other argentineans in the immigration context (low incidence of collective associations). references actis, walter, 2011, “migraciones argentina-españa. características de los distintos ‘ciclos’ migratorios, sus inserciones en españa y el impacto de la crisis actual,” in cynthia pizarro, coord., migraciones internacionales contemporáneas. estudios para el debate, buenos aires, ciccus. boltanski, luc, 1973, “ĺ espace positionnel: multiplicité des positions institutionnelles et habitus de classe,” revue française de sociologie, vol. 14, no. 1, pp. 3–26. bourdieu, pierre, 1998, la distinción. criterio y bases sociales para el gusto, madrid, taurus. 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hometown associations: evidence from new survey research lauren duquette-rury university of california at los angeles xóchitl bada university of illinois at chicago abstract scholars have spent the past two decades researching mexican hometown associations (htas). however, little is known about the variation in clubs organizational structure since studies are largely based on case studies from traditional sending states. using original survey data, findings reveal that municipal authorities play a more prominent role in the formation of mexican htas and local residents are more engaged in collective remittance projects than previously realized. moreover, hta leaders are members of civic associations in both mexico and the u.s. and maintain a sense of belonging to both societies, suggesting more flexibility in the construction of overlapping collective identities. keywords: 1. hometown associations, 2. 3x1 program, 3. mexico, 4. united states, 5. migrant philanthropy. continuidad y cambio en clubes de oriundos mexicanos en estados unidos: evidencia de una nueva encuesta resumen en las últimas dos décadas, numerosos estudios han analizado a los clubes de oriundos mexicanos; sin embargo, aún sabemos muy poco sobre la variación en la estructura organizativa de éstos, ya que los hallazgos se basan principalmente en estudios de caso de los estados de origen tradicionales. utilizando datos originales de una encuesta nacional, los resultados revelan que las autoridades municipales juegan un papel más importante en la fundación de los clubes, y que los residentes locales están más comprometidos en los proyectos de remesas colectivas de lo que anteriormente se pensaba. además, los líderes de estos clubes participan en asociaciones civiles tanto en méxico como en estados unidos y mantienen sentimientos de pertenencia binacionales, lo cual sugiere que la construcción de identidades colectivas es flexible y permite la identificación con más de una identidad nacional. palabras clave: 1. clubes de paisanos, 2. programa 3x1, 3. méxico, 4. estados unidos, 5. filantropía migrante. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013 migraciones internacionales num especial.indd 65 27/11/2013 07:35:21 p. m. introduction1 academics from an array of social science disciplines have spent the last two decades researching migrant hometown associations (htas).2 migrant htas are voluntary civic associations located in the host society organized by immigrants from a common place of origin. in the americas, u.s.-based mexican migrant organizations are one of the most visible forms of grassroots philanthropy aimed at supporting migrants’ communities of origin. migrant htas differ from other organized migrant groups (e.g. legal advocacy groups, farm-workers’ rights associations, cultural preservation and education organizations) in that their transnational activities are primarily focused on supporting local public works projects with collective remittances in their places of origin, often in conjunction with public agencies in mexico. projects typically include small-scale infrastructure such as potable water systems, electrical grids, drainage and sewage construction, road surfacing and sidewalks, as well as social and recreational projects such as community centers, church rehabilitation, sports courts, rodeo rings, schools, and health clinics. at later stages of organizational development, many htas coalesce into state-level federations and expand their focus to engage in broad coalitions addressing multiple issues including the human and political rights of immigrants in sending and receiving countries. more recently, migrant-led htas have become active players in u.s.-based advocacy campaigns, most notably in the defense of and lobbying for immigrant rights and reform as evidenced by the widespread marches and demonstrations across u.s. cities in the spring of 2006. beginning in the late 1980s, htas in several mexican states participated in a patchwork of state and federal matching funds programs that eventually evolved into the federally institutional1 the authors thank two anonymous reviewers for their helpful suggestions. lauren duquette-rury acknowledges the financial support of the national science foundation, dissertation improvement grant in political science, grant #0819245 which allowed data collection for this article. 2 in this article, the authors refer to hometown associations also as “migrant clubs”. [66] migraciones internacionales num especial.indd 66 27/11/2013 07:35:21 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 67 ized programa 3x1 para migrantes (3x1 program for migrants), launched in 2002 by the vicente fox administration.3 the 3x1 program matches, peso for peso, contributions from mexican migrant clubs and the municipal, state and federal government up to a total of one million mexican pesos. since 2012, this program has included the participation of all mexican states. the publicprivate partnerships developed and sustained since the inception of the federal program is a source of growing research in academic, policymaking and development banks circles. however very little information is available on the migrant clubs themselves: their geographic location, organizational structure, leadership and membership profile and the similarities and differences between htas are across sending states of origin. this article argues that a more complete understanding of how cross-border partnerships between migrant collective agents and labor-sending country government agencies are initiated and structured is a necessary part of the process of evaluating the functioning of the 3x1 program and the duration of migrant-home country engagement and participation. while the academic literature addressing htas is rich and varied, the bulk of studies are based on small-n case studies and are unable to explain variation across associations. this study fills this research gap by using original survey research on a representative sample of mexican migrant htas in the united states. the cross-sectional data permit analysis of htas from different states in mexico and host cities in the u.s. and helps provide a picture of the organizational differences and varied engagement of key actors (migrants, local citizens in communities of origin and government authorities). the paper addresses the following questions: how do migrant hta associations originate and what kinds 3 the program was originally named iniciativa ciudadana 3x1 (3x1 citizens’ initiative), but htas argued funding was not enough to cover many project proposals and lobbied officials at the ministry of social development for changes. in 2004, club leaders’ organized pressure on state agents led to significant changes. the program name was changed to programa 3x1 para migrantes to reflect the central agency of htas. the rules also stipulated that program funds are exclusive to htas and not open to any mexican-based civic group as previously allowed. migraciones internacionales num especial.indd 67 27/11/2013 07:35:22 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201368 of actors are most responsible for the creation of clubs? who are the leaders of these clubs and how does organizational structure and capacity vary? an analysis of the transnational aspects of human mobility obviously involves the process of understanding the dynamic factors that shape opportunities, incentives, and obstacles to achieving migrant collective action in both sending and receiving countries and the activities generated as a result: transnational civic practices with tangible outcomes. identifying the characteristics of migrant leaders and the operational structure of the associations is a key step to understanding more about the transnationally engaged population, and also about the extent of their institutional capacity. while there are a host of unobservable factors that shape the ability and desire of individuals to engage collectively, this article demonstrates the following. first, contrary to findings in previous research, migrant club leaders are more likely to have higher levels of educational attainment and have been resident in the u.s. for ten years or less, probably as a result of the increased intervention by municipal authorities to sponsor the creation of new htas since 2002. we find that migrant hta leaders are not only more educated than average mexican nationals, but also that they are as educated as the majority of americans. second, while migrants from the same community are more likely to form their clubs independently, since 2002 (the launch year of the 3x1 program) clubs have been just as likely to organize at the request of the mexican municipality of their origin as to come together on their own, signaling a much larger role of local government authorities in club creation than previously realized. moreover, local citizens in project recipient communities have been found to be far more involved in the selection of projects than previously believed. future research will need to account for the myriad ways in which non-migrants are actively participating in transnational coproduction of public goods and the social, economic and political spillover effects of these dynamic interactions between state and society motivated by migrants’ collective remittances accrued in the united states. third, htas are expanding their migraciones internacionales num especial.indd 68 27/11/2013 07:35:22 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 69 focus beyond their communities of origin in mexico to participate in u.s.-based civic associations. results show that many migrant clubs are actively engaged binationally. lastly, participating in migrant clubs does not deter or substitute for feelings of u.s. national pride or solidarity. our findings suggest that the transnationally engaged population, those that actively participate in htas, perceive themselves as simultaneously being part of both mexican and american society—maintaining durable connections to both societies “here” and “there”. mexican migrant hometown associations in the united states the origin, evolution and proliferation of migrant hta associations is neither a new phenomenon nor one that is unique to mexico or latin american and caribbean countries. in order preserve connections with the country of origin, migrants across the world have organized into civic associations with different foci, both geographically and thematically. some migrants organize to socialize and enjoy recreational activities, others get together to pursue a collective political cause in the country of exit or entry, still others pool resources to improve their sending communities. regardless of the motivation for coming together, some migrants continue to engage in the affairs of places where they no longer physically reside. while it is the case that the u.s. is a traditional country of immigrant reception, it is not the only country where immigrants engage in transnational practices. and despite the ubiquitous argument that the north american environment is a particularly successful stimulant for associational activity, there is strong evidence that immigrant organizations have formed across the globe (moya, 2005). there are many similarities in the origin and development of relations between organized htas and their home country governments, although there are also diverse historical and geographic patterns to their development. for example, advances in transportation and communications technology now permit greater frequency and ease with which migrants can engage migraciones internacionales num especial.indd 69 27/11/2013 07:35:22 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201370 in the affairs of their home countries, which, while not a deterrent for migrants at the turn of the 20th century, certainly made regular cross-border engagement more difficult than today. the mexico-u.s. migratory network is an ideal case for study because it is the most important migration corridor in the world. the world bank reports that of the 11.8 million mexican-born emigrant population, 98 percent settle in the u.s., followed by canada, spain and bolivia (the world bank, 2011). this concentration of the mexican migrant population in a single host country makes it possible to hold constant macro-historical conditions such as u.s. and mexican federal immigration policies that regulate the entry and exit of migrants, and macroeconomic shocks, which helps to isolate key variables that explain variation across htas. focusing the analysis solely on mexico also clarifies the similarities and differences across traditional and more contemporary states of emigration in mexico, as well as traditional and more recent migrant settlement patterns in the u.s. furthermore, both subnational and national levels of the mexican government implemented outreach programs and initiatives to engage the organized mexican immigrant population in the u.s., which simplifies the identification of mexican clubs and data collection efforts. for these reasons, the research scope is restricted to mexican migrant htas in the u.s. in the past two decades, interdisciplinary migration studies on migrant cross-border engagement have shown the multitude of ways in which migrants, in conjunction with settlement in the immigrant country of reception, continue to stay abreast of and participate in the affairs of their countries of origin. contrary to the assimilationist framework, migrants continue to engage in social relationships, politics, cultural practices and economic support at the local, regional and national level in their home countries. the many ways that migrants participate (sending remittances, calling home, supporting philanthropic projects, voting in national elections, campaigning for political office and political parties) and the regularity with which a subsection of transnationals do so challenges traditional ideas, meanings, and migraciones internacionales num especial.indd 70 27/11/2013 07:35:22 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 71 practices of political community and citizenship, voice and representation, inclusion and democracy, and the boundaries of civil society and participatory engagement (glick-schiller, bash, and szanton, 1992; massey, and parrado, 1994; portes, guarnizo, and landolt, 1999; goldring, 2002; de la garza, and hazan, 2003; guarnizo, portes, and haller, 2003; fox, 2005; smith, and bakker, 2008; goodman, and hiskey, 2008; duquette, 2011). migrants’ and the htas they embody are often socially, politically, and economically engaged in their home countries as well as their host countries. understanding more thoroughly the design and function of htas as organizations and co-producers of public works in mex ico is useful for evaluating how one should expect collective remittances to improve community development and impact statesociety relations in migrants’ places of origin. for example, since it is the case that local government authorities and local citizens (non-migrants or “stay-at-homes”) are more involved in club creation and project selection than ever before, research must more thoroughly probe the dynamic interactions between the three distinct group of actors’ and account for how and why differential engagement shapes and transforms the implementation of 3x1 program projects. this paper argues that establishing a variation in migrant clubs’ organizational setup might provide a first clue into what factors shape different outcomes. describing the crosssectional variation in a representative sample of mexican migrant htas across the united states begins to fill the empirical gap in the literature on htas in the migration studies and transnationalism literatures, bringing into focus the different agents involved in forming clubs, project implementation, and the organizational challenges facing migrant clubs as they continue to participate in their places of origin. research design given the lack of systematic data on mexican htas, duquette (2011) developed a large-scale original survey instrument informed migraciones internacionales num especial.indd 71 27/11/2013 07:35:22 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201372 by over thirty interviews with migrant club members and mexican government officials. the survey was disseminated to every registered hta within the database of organizations maintained by the institute for mexicans abroad (instituto de los mexicanos en el exterior or ime).4 htas usually register with ime in order to become eligible to participate in the 3x1 program, unless they are a member club of a state-level federation (e.g., federación de clubes zacatecanos del sur de california). this sampling procedure was designed to capture hta contact data from all avenues through which they could obtain 3x1 program matching funds, although it admittedly limits data gathering on clubs that do not register with the ime.5 contact data for individual clubs in federations as well as all registered associations that self-identified as a hta were targeted. in october 2008, every registered hta president whose organization self-identified as a club de oriundos (hometown club) in the ime database of clubs was contacted by telephone. after the initial round of calls, 500 active and inactive clubs with correct contact information were sent a hard-copy mail out survey and over half of the sample was successfully contacted (n = 250 respondents). the total number of failed-to-contact potential respondents was 250. for those clubs that did not wish to provide a home address, an exact copy of the survey was electronically mailed to club presidents. the dissemination of surveys was completed in five stages over a five-week period, with a break during the general presidential election in november 2008. completed questionnaires 4 there are many mexican htas supporting social and development projects in their communities of origin that elect not to register with the ime for a host of reasons. future research might address similarities and differences between registered and non-registered clubs through snowball sampling methods. unfortunately, this is beyond the scope of this project. 5 this sample includes only “official” clubs that register and may introduce selection bias into the analysis, especially with regard to the role that local, state and federal officials have in club activities. it is important to note, however, that informal non-registered clubs still report the involvement of mexican public officials in club creation, project selection and management [see for example, lópez, escala-rabadán, and hinojosa-ojeda (2001) reports on oaxacan htas in the los angeles area]. migraciones internacionales num especial.indd 72 27/11/2013 07:35:22 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 73 were collected through july 2009. the survey was a combination of multiple-choice, open answer, and rank order questions written in spanish. the response rate was 50 percent. in order to ensure that the population of survey respondents was not systematically different from the population of attempt-to-contact non-respondents, difference of means tests were conducted on socio-economic indicators based on the non-respondent contact addresses. statistical tests on the aforementioned indicators did not reveal sampling bias. organizational characteristics of mexican migrant hometown associations a sizable number of studies on mexican htas have studied the traditional sending states of michoacán, zacatecas, puebla, and jalisco, and to a lesser extent, the predominantly indigenous state of oaxaca (espinosa, 1999; goldring, 2002; zabin, and escala-rabadán, 2002; lanly, and valenzuela, 2004; smith, 2006; smith, and bakker, 2008; bada, 2011). although these studies are able to capture some variation across mexican states, no single study has asked the same questions of various groups. large-n systematic studies are able to complement the qualitative data of such smaller-n research by ensuring the reliability of data and confidence in making generalizations about a wide range of cases. to date, portes, escobar, and arana (2008), and orozco (2003) have undertaken the most systematic studies of mexican htas through face-to-face qualitative interview questionnaires. while orozco’s sample of 100 associations is distributed across the u.s., the associations that portes, escobar, and arana (2008) study are restricted to the east coast, where more recent migrants have settled. despite the limitations on representativeness in these earlier studies, some trends have emerged. this paper seeks to assess whether these trends are constant across its dataset of hta respondents. from these two key studies as well as other case-based studies mentioned, researchers contend that the push to create a club is migraciones internacionales num especial.indd 73 27/11/2013 07:35:23 p. m. ta bl e 1. f re qu en cy d is tr ib ut io n an d to ta l o bs er va tio ns o f m ex ic an h ta r es po nd en ts b y u .s . a nd m ex ic an s ta te s m ex ic an s ta te s u .s . st at es a gs . c am p. c hi s. c hi h. d . f .d go .g to . g ro .h go . ja l. m ic h. m or . ed o. m ex .n on e n . l .o ax . pu e. q ro . s. l . p . si n. so n. t la x. ve r. z ac . t ot al fr eq . a l – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 a k – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – 1 0 a z 1 – – – – – 2 – – – – – – – – – – – – 1 1 – – – 5 0. 02 c a – – 2 – – 3 19 1 6 33 10 3 2 – – 2 3 1 – – – – 2 15 10 2 0. 41 fl – – – – – 1 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – 2 0. 01 g a – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 id – – – – – – – – – 1 1 – – – – – – – – – – – – – 2 0. 01 il – – – – – 1 7 – – 9 13 – – – – – – – 1 – – 1 – 11 43 0. 17 in – – – – – – – – – – – 1 – – – 1 – – – – – – – – 2 0. 01 m d – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 n e – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 n v – – – – – 3 1 – 3 1 1 – – – – – – – – – – – – 1 10 0. 04 n m – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 n y – – – – – – – – 1 – – – – – – – 1 – – – – – – – 2 0. 01 n c – – – – – – 2 – – – – – – – – – – – – – – – – – 2 0. 01 o h – 1 – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – 2 0. 01 o k – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – 1 0 o r – – – – – – – – – 1 1 – – – – 1 – – – – – – – – 3 0. 01 pa – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – 1 0 sc – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 t x – – 1 1 1 2 11 – 1 1 2 1 – 1 2 1 1 – 12 – – – 1 – 39 0. 16 u t – – 1 – – – 1 – – – – – – – – – 1 – – – – – – 1 4 0. 02 w v – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 w a – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – 1 2 0. 01 w i – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 0 n on e – – – – – – 1 – – – – – – 18 – – – – – – – – – – 19 0. 08 to ta l 1 2 4 2 1 10 50 2 12 46 30 5 2 19 2 6 6 2 13 1 1 1 3 29 25 0 – fr eq . 0 0. 01 0. 02 0. 01 0 0. 04 0. 2 0. 01 0. 05 0. 18 0. 12 0. 02 0. 01 0. 08 0. 01 0. 02 0. 02 0. 01 0. 05 0 0 0 0. 01 0. 12 – 1 so ur ce : a ut ho rs ’ t ab ul at io ns . d as he s in di ca te n o ob se rv at io ns . s om e re sp on de nt s di d no t i nd ic at e ge og ra ph ic lo ca tio n in th e u .s . a nd /o r m ex ic o in di ca te d by “ no ne ”. migraciones internacionales num especial.indd 74 27/11/2013 07:35:24 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 75 predominantly migrant-led or state-led (goldring, 2002; moctezuma, 2000; smith, 2001). htas often start out as informal groups that mobilize through grassroots efforts, including soccer clubs, prayer groups, rotating credit organizations (often referred to as tandas or cundinas), and cultural groups and over time grow into small philanthropic organizations, especially after emergency events in their hometowns. many clubs also come together for the express purpose of supporting community-based projects. mexican state-led outreach efforts include state-level government programs such as the zacatecas and guerrero matching funds programs in the late 1980s and 1990s, municipal outreach to u.s.based paisanos from high migration areas as well as federal efforts including the former program for mexican communities abroad (pcme), the establishment of ime and the federal version of the 3x1 matching funds program (goldring, 2002). however, there are also other avenues through which htas come together that are not exclusively migrant-led or state-led. for example, in the case of jalisco, fitzgerald (2008) argues that the “catholic church, followed by the state, has promoted htas as a vehicle for creating and maintaining voluntary ties between origin and destination” (fitzgerald, 2008:147). case studies in oaxaca describe migrants originating from mexican localities observing usos y costumbres (indigenous governance institutions of customary law) forming htas to fulfill tequios—collective voluntary community improvement efforts and cuotas—funds for the construction of community projects and infrastructure (mason, and beard, 2008). researchers also found during interviews with table 2. percent of total htas by period of club creation in sample population year percent before 1990 6.19 between 1990-2001 17.33 after 2002 76.45 source: authors’ tabulations. migraciones internacionales num especial.indd 75 27/11/2013 07:35:24 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201376 htas in the states of michoacán, jalisco, guanajuato, and zacatecas that some htas come together at the request of local residents and leaders of civic associations in their communities of origin as a way to fulfill their community faenas during prolonged absences (bada, 2008; duquette, 2011). to explore the possibility that some respondents came together through an alternative path way, the survey asks respondents to identify the primary actors responsible for creating the club and provides an “other” category in the event the club came together at the behest of an alternative, nonmigrant-led, non-state-led, or non-hometown resident requested mechanism. there is no real consensus on how htas select which community projects to support in the established literature. it is generally believed that decision-making may be a formal or informal event with some elections involved. orozco (2003) found that older associations, those created before 1995, focus the bulk of their attention on recreational activities or town beautification, while clubs formed after 1995 concentrate their efforts on infrastructure projects. thus, there is some evidence to suggest that hta age or survival rate is an important factor in explaining the origin and evolution of associations’ characteristics. the survey estimates furnish evidence for both grassroots mobilization and government outreach in table 3. respondents overwhelmingly state that “members of our club came together on their own” (67 %), while “the municipal government asked us to form a club” is the second most common answer (17 %). moreover, in cases where respondents report that government authorities were key agents in the formation of the clubs, all htas were from the traditional sending states of guanajuato, hidalgo, jalisco, michoacán, san luis potosí, and zacatecas and created after the launch of the 3x1 program at levels of statistical significance (pr = 0.025, pearson’s chi 2 = 35.41; pr = 0.01, pearson’s chi 2 = 6.4802). while migrant membership or municipal government may be primarily responsible for helping the club to form, respondents indicate that project selection is usually carried out by the hta independently (38 %), while 27 percent report selecting projects migraciones internacionales num especial.indd 76 27/11/2013 07:35:24 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 77 in conjunction with local community members in project sites, followed by 23 percent reporting projects selection through joint decision-making with municipal government authorities. it is less often the case that club leaders select projects without the input of other club members (9 %). findings in table 4 suggest that local citizens in migrant hometown communities are more actively engaged in transnational public-private partnerships for the production of public works, which until now had not been measured at the subnational level.6 to date, there is very little empirical data on the geographic boundaries of hta support or data on the extent to which migrant clubs adjust the original focus of their clubs over time to pursue different objectives. survey respondents were asked about the geographic locations of recipients of club support and whether clubs shifted away from the original focus of forming their club over time. survey results show that 40 percent of clubs focus their geographic attention at the village level, while 25 percent are involved with more than one village or small town within the same municipality, and 33 percent have a wider geographic focus of several localities in more than one municipality in their home state. these results suggest that outlying communities with much smaller populations than the municipal county seat (cabecera municipal) are the greatest recipients of migrants’ cross-border financial support. to determine whether hta activities are multi-focused, respondents were asked to state additional motivations for club creation. in addition to the primary activity, over 67 percent of respondents stated that social, cultural or recreational motivations also played a role in club formation. almost 59 percent of respondents said that the original motivation for creating their club was to finance projects to improve mexican communities, while the second most popular reason was to promote culture and social gatherings (34 %). the age of the migrant club is important for understanding how and when a club was created. clubs formed before the launch 6 see duquette (2011) and bada (2011) for discussions of the role of migrant stayat-homes in collective remittance financed public-private partnerships. migraciones internacionales num especial.indd 77 27/11/2013 07:35:24 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201378 of the 3x1 program were more likely (pr = 0.0004) both to come together on their own and to choose projects to support regardless of municipal authority. thus, older clubs (created before 2002, n = 70 clubs)7 seem to maintain more autonomy in their selection of community projects than newer clubs, suggesting that hta maturity improves organizational capacity for successful negotiations with municipal, federal, and state authorities. by contrast, clubs created after 2002 were more likely to have formed at the request of a government authority or citizens of their communities of origin and more likely to select projects in conjunction with government and local community actors. the nature of the origin of migrant clubs does not impact the project selection method; however as reported earlier, government authorities from traditional migrant-sending states are more likely to encourage club formation. moreover, municipal authorities from the conservative partido acción nacional (pan)—national action party—are more likely to encourage the creation of migrant htas than any other national political party (pr = 0.07, pearson’s chi 2 = 3.221).8 the age of the migrant club and party affiliation of the local government (including both active and inactive clubs in the sample), especially whether the club formed before or after the federal launch of the 3x1 program, are important variables for explaining the actors most responsible for the club coming together.9 in fact, 7 three quarters of the survey sample is between one and seven years old, while a quarter of the sample is older than seven years old, that is, the club formed prior to the launch of the federal 3x1 program. the newest clubs in the respondent sample was six months old while the oldest club formed in 1969. 8 additional socio-demographic data including poverty, population, municipal revenue and political variables such as the competitiveness of elections for each municipality of respondents htas are included in the dataset. 9 the level of migration intensity as measured by the consejo nacional de población (conapo)—national population council—is a significant predictor of a government-created hta: places that are categorized at having “very high”, “high”, and “medium” levels on the migration intensity index are more likely to have an hta created by the local government than places with less migration intensity. this suggests that municipal authorities are keen to help organize migrants when they do not emerge through their own collective efforts if there is a sizeable population of paisanos abroad. migraciones internacionales num especial.indd 78 27/11/2013 07:35:24 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 79 the survey results of this paper contribute to explaining the selection bias towards panista municipalities that previous research had found in a cross-national analysis of 3x1 project approvals (apa ricio, and meseguer, 2012). the analysis in this paper suggests that the 3x1 program created an important domino effect, by increasing the number and spread of htas across the u.s. clubs established prior to 2002 represent only 23 percent of our sample while those created after 2002 account for 76 percent of the total. the results closely mirror the distribution of clubs by age in the general hta database maintained by ime. this suggests that while spontaneity is an important factor for organization emergence, the instrumental pull created by the 3x1 program produces financial incentives to increase the scope of infrastructure projects, develops new partnerships with state and local governments that seek to release additional funds to buttress domestic budget constraints, and improves institutional capacity in places of destination. table 3. agents responsible for creation of club who is most responsible for the original creation of your club? total percent of respondents club came together independently 67.26 state government 1.19 consulate or other mexican government agency 5.95 municipal government in mexico 17.26 local community members’ suggestion 7.74 other 0.6 source: authors’ tabulations. little is known about the extent of democratic decision-making in these associations. what kinds of procedures do htas use to make important club decisions? democratic decision-making is understood as methods of decision-making that incorporate the majority of voices of club members. the variables that proxy for different organizational democratic practices in the survey include: a) how most decisions are made in the club, b) how leadership is selected, and c) the regularity with which club leadership migraciones internacionales num especial.indd 79 27/11/2013 07:35:25 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201380 changes over time. when asked how club leadership is selected, 42 percent of respondents said that the membership chose its leader(s) through a formal voting process, while slightly less, 32 percent, indicated that a board of directors or a combination of other methods names leadership. club leadership does not change regularly. over 70 percent of respondents said that their leaders do not change after a set period of time. table 4. method of project selection how do you normally select the projects that receive most of your club’s support? total percent of respondents choose from government list 3.17 local community members help decide 26.98 club leadership selects projects 8.99 decision made by club membership 38.10 source: authors’ tabulations. given the relative “youth” of the sample in this paper, it may be the case that clubs’ organizational strategies are adapted as clubs age because htas learn about other organizations through their social networks and mimic the structure of other clubs in a kind of organizational isomorphism. in order to understand whether a given club’s organizational structure was affected by other clubs, survey respondents were asked about the extent to which their club “ has been influenced by other hometown associations, federations, or the like, in how you organize your club or conduct your activities (for example: decision-making, project selection or implementation, fundraising or leadership selection)”. there was considerable variation in how the club perceives its transnational social learning (garcía, 2005). clubs were slightly more inclined to perceive their club as not being influenced by other htas than as being moderately or very influenced by other clubs’ operational setup (table 5). moreover, frequency distributions did not reveal that the age of the club or membership in a state-level federation had any impact on a club’s perceived level of organizational isomorphism, specifically structural mimicry of migraciones internacionales num especial.indd 80 27/11/2013 07:35:25 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 81 other clubs. these findings suggest that a small proportion of the sample sees its club as being heavily influenced by other htas and state-level federations, and the numbers go up with decreasing influence. overall, one can conclude that there is generally some inter-club learning, but not a substantial amount. results offer new insight into organizational development. it appears that clubs are not completely isolated from other htas even controlling for whether the club is a member of a state-level federation of clubs, although the extent to which linkages, communication and information sharing with other htas informs how clubs decide to structure their decision-making and organizational practices is rather limited. table 6. method of club decision-making how does your club make most decisions about club activities? total percent of respondents board of directors 13.69 formal membership vote 31.55 groups/committees 41.67 consensus 10.12 other 2.98 source: authors’ tabulations. demographic profile and binational civic engagement: does context matter? immigrant hta leadership is said to belong to an older cohort and are a more settled group of the mexican-born population living table 5. organizational isomorphism hta believes its club organizational structure is influenced by other clubs? total percent of respondents no 36.4 a little 30.3 moderately 21.8 a lot 11.5 source: authors’ tabulations. migraciones internacionales num especial.indd 81 27/11/2013 07:35:25 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201382 in the u.s. that have reached significant levels of economic activity (portes, escobar, and arana, 2008; fox, and bada, 2011). for example, portes, escobar, and arana (2008) conclude: education leads to greater transnational involvement, with both a high school diploma and a college degree greatly increasing participation in such activities … transnational politics are not a feature of the most recent or poorest immigrants but rather, on the contrary, of settled, married adults, with a higher level of education and more experience living in american society (see also orozco, 2003; zabin, and escala-rabadán, 1998). socio-demographic characteristics of the sample in this paper find support for this argument with some important exceptions. first, while survey respondents are more educated than mexican nationals, there is less support for the contention that a longer period of time in the u.s. host society increases the likelihood of transnational immigrant engagement. survey results show that 18 percent of the hta sample have lived in the u.s. uninterruptedly for fewer than two years, 55 percent have lived in the united states between 2 and 10 years, and 25 percent have resided in the u.s. for over 11 years (about 2 % of respondents were born in the united states, raised in mexico, and subsequently returned to the u.s.). the fact that 73 percent of the sample have lived in the united states for 10 years or less suggests that a longer length of stay in the host society is not a necessary pre-condition for establishing an hta. rather, immigrants that have become settled, but have not spent more than 10 years in the u.s. and still maintain close social connections with family and friends back home are more likely to lead migrant htas than other immigrants that are very new arrivals or have been in the u.s. for a much longer period of time. results suggest that the transnationally engaged migrant leadership population is a well-educated group, demonstrating support for the long-standing hypothesis that socio-economic status is a significant predictor of different kinds of civic and political participation (verba et al., 1993). results show that 14 percent of respondents have completed middle school, while the majormigraciones internacionales num especial.indd 82 27/11/2013 07:35:25 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 83 ity of migrants have completed high school. in fact, about 40 percent of respondents report at least some university education and many have received additional tertiary education. not only have the mexican migrants leading htas received a higher level of education than average mexicans (middle school education), they are arguably as educated as the majority of americans (secondary school graduates). finally, to round out the socio-demographic characteristics of club leadership and size of clubs, migrant hta leadership is predominantly male, married and between the ages of 30-64 years (53 percent between 30-44; 41 percent between 45-64 years) confirming previous characterizations of htas as male-dominated institutions with very few women in leadership positions (zamudio, 2005). the survey shows that clubs are, on average, comprised of 123 members (standard deviation is 435, and club size ranges between 2 and 5 000 members) and the largest clubs tend to be from the traditional immigrant receiving states of california, illinois and texas. perhaps surprisingly, the new destination immigrant host states north carolina, utah, nevada and indiana are home to clubs with membership size of over 150 individuals. much remains to be learned about htas’ perceived challenges and accomplishments. what do clubs see as the most important obstacles to their continued success and what do they believe are their most valued accomplishments? a content analysis of answers to two open-ended survey questions revealed that contributing toward producing public goods and services in communities of origin is, by far, htas greatest self-perceived achievement (72 %). improving institutional capacity (23 %) is the second most cited achievement, which includes club survival, organizational infrastructure, access to networking opportunities in the u.s., and solidarity ties among paisanos. only two organizations mentioned absentee ballots to vote in mexico, access to international driver licenses and binational civic engagement as their major accomplishments, which is predictable considering that the bulk of the organizations began operations after 2002 and binational advocacy agendas are more likely to begin at the hometown fedmigraciones internacionales num especial.indd 83 27/11/2013 07:35:25 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201384 eration level, as has been the case for zacatecanos, jaliscienses, guanajuatenses, oaxaqueños, and michoacanos. the challenges facing these organizations reveal a more diverse set of problems: 40 percent said that the main obstacles were figuring out how to improve organizational capacity, foster additional participation of members, encourage more solidarity with club members and develop the ability to keep their club organized. also, respondents said the inability to finish projects successfully and raise sufficient funds (15 %) were important challenges, as well as the lack of government attention, mostly at the municipal level, but also in consulates across the united states (10 %). results also reveal that keeping clubs active with the secondgeneration might be a challenge. respondents were asked: “do source: survey questionnaire, open response, n = 142. graph 1. major accomplishments of htas, by percent of respondents 72 % 23 % 4 % 1 % project philanthropy in communities of origin, 72 % capacity building/networking/solidarity ties, 23 % difussion and preser vation of culture, 4 % other ( projects in u.s., absentee ballots, driver licenses), 1 % migraciones internacionales num especial.indd 84 27/11/2013 07:35:25 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 85 you think that the children of club members and future generations will take an interest in maintaining the activity of your club into the future?” slightly over half the sample replied they were “unsure” (57 %), while slightly less were more confident in the second-generation’s involvement in club participation (36 %), while approximately seven percent did not think the younger cohort would keep the club going. over the last decade, htas have begun to transform the exclusively trans-local nature of their involvement with com munities of origin in mexico in order to pursue issues of interest to club source: survey questionnaire, open response, n = 131. graph 2. major challenges facing htas, by percent of respondents capacity building (sur vival/structure, low participation), 40 % successful project implementation (inability to finish projects), 15 % fundraising for community projects, 15 % lack of mexican government attention (local and consulates), 10 % job creation in community of origin, 5 % financial crisis in mexico and u.s., 3 % alliances/coalition building in mexico and u.s., 3 % mexican corruption, 3 % other, 4 % 40 % 15 % 15 % 10 % 5 % 3 % 3 % 3 % 4 % migraciones internacionales num especial.indd 85 27/11/2013 07:35:26 p. m. so ur ce : “ b as e de d at os c on p ro ye ct os a pr ob ad os . p ro gr am a 3x 1 pa ra m ig ra nt es ” (s ed es ol , 2 00 4, 2 00 5, 2 00 6, 2 00 7) . g ra ph 3 . h ig he st c on ce nt ra ti on o f h ta s by u .s . c it y, 2 00 6 an d 20 07 051015202530 los angeles, ca houston, tx dallas, tx chicago, il plainfield, ca santa ana, ca san jose, ca fort worth, tx new york, ny phoenix, az san francisco, ca atlanta, ga ontario, ca anaheim, ca la habra, ca inglewood, ca las vegas, nv san fernando, ca riverside, ca san diego, ca downey, ca fresno, ca portland, or oakdale, ca garden grove, ca oxnard, ca rockford, il watsonville, ca whittier, ca chino, ca corona, ca washington, dc hacienda, ca patterson, ca escondido, ca corpus christi, tx fountain valley, ca hemet, ca pasadena, ca raleigh, nc santa rosa, ca stone park, il welasco, tx windsor, ca orlando, fl perris, ca wilmington, ca aurora, il austin, tx buena park, ca compton, ca duarte, ca elgin, il garland, tx la puente, ca lewisville, tx melrose park, il memphis, tn montebello, ca orange county, ca salinas, ca to ta l p er ce nt migraciones internacionales num especial.indd 86 27/11/2013 07:35:26 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 87 members in the u.s. host state. htas are broadening their agendas and geographical scope. an important transformation in the organizational scope of these groups has been the adoption of new political agendas; of particular note is the increased attention and involvement in the defense of migrants’ citizenship rights and the politics of inclusion in the united states. this shift is related to the different nature of contexts of reception in u.s. states and cities ranging from active incorporation to neutrality to hostile legislation designed to identify and deport immigrant groups (fox, and bada, 2011). differences in public policies towards immigrant incorporation can partly explain the difference in the consolidation and scope of activities of htas at least in los angeles and chicago. this paper shows that the geographic concentration of htas mimics traditional immigrant settlement locations in the u.s. the remarkable growth of mexican migration during the 1990s, its concentration in specific states, as well as the demographic, socio-economic, and legal profile of this population, reveal not only its increasing density but also its vulnerability as various states have begun to adopt anti-immigrant state legislation that threatens to compromise undocumented migrants’ access to public services and deport individuals without documentation. the rise of anti-immigrant sentiment in certain u.s. states and the accompanying public policies directly target mexican undocumented migrants and other immigrant groups. u.s. cities respond differently to the undocumented migrant’s plight. some local and state governments have steadily increased their anti-immigrant climate, while others have adopted a more nuanced response. in cities with integrationist policies, it is common to find greater involvement of immigrant organizations in several issues related to immigrant integration policies. in 2007, a year after the massive immigrant mobilizations of 2006, states with the largest foreign-born populations such as california, new york, illinois and texas were more likely to introduce legislation to expand immigrant rights, regulate human trafficking, address integration policy, and provide language access services. by contrast, migraciones internacionales num especial.indd 87 27/11/2013 07:35:26 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201388 legislatures in new destination states including south caroli na and nevada introduced bills contracting immigrant rights (laglagaron et al., 2008). recent policy reports on mexican htas cite their relative isolation from mainstream u.s. institutions as one of their most pressing challenges (somerville, durana, and terrazas, 2008). however, in the last decade, htas have become more visibly engaged in local issues. for instance, the active participation of htas in unionization campaigns and the immigrant marches of 2006 offer an idea of the new diversity on their agendas. among the 160 cities across the u.s. that participated in at least one march or protest during the immigrant rights movement of 2006, htas had a modest representation in 31 (20 %) of those cities. however, in 2007, just one year after the historic marches, the used in this paper data indicate the presence of mexican htas in 65 cities with immigrant protests recorded the previous year, signaling a 100 percent increase from 20 percent in 2006 to 41 percent in 2007. there are confirmed accounts of htas’ active protest engagement in global cities such as chicago, dallas, los angeles, and san jose and medium-size10 ones such as fresno, and las vegas. although it is impossible to determine the extent and specificity of htas’ engagement with immigrant rights advocacy in those 65 cities with visible pro-immigrant movements, these numbers invite further inquiry into htas simultaneous agendas in mexico and the united states (fox, and bada, 2011). recent quantitative evidence suggests that involvement in trans national activities has led to greater interest in u.s. politics, thus contradicting samuel huntington’s now famous hypothesis of transnational incorporation, which argues that participation in home country politics decreases the possibilities of civic and political involvement in u.s. politics. for instance, mccann, cornelius, and leal (2009) find a positive and highly significant correlation between mexican immigrants’ engagement in mexi10 in the united states, medium-size cities average population is less than half a million. migraciones internacionales num especial.indd 88 27/11/2013 07:35:26 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 89 can and u.s. public affairs. in a different analysis studying the practices of dominican, salvadoran, and mexican immigrants, jongho lee (2007) argues that participation in transnational activities tends to encourage latino immigrants to become civically engaged in the host society. in contrast, a recent study analyzing political behavior of latino immigrants holding dual nationality in the u.s. suggests that binational engagements seem to be negatively associated with political integration into the host society. however, researchers do not rule out the fact that generational replacement will resolve the negative influence of dual nationality on political connectedness, suggesting that the second generation will likely diminish participation in their immigrant parents’ home country politics and become more involved in u.s. political affairs (staton, jackson, and canache, 2007). frequency distributions reported in table 7 shows that htas maintain interest in domestic civic affairs by participating in u.s.based civic associations (33 %) while slightly fewer hta leaders are actively engaged in both u.s.-based and mexican-based civic associations (24 %). in sum, over 50 percent of the sample population participates in u.s. civic associations, while some participate on both sides of the border in addition to the activities associated with their htas, whose exclusive participation in civic associations based in mexico is much lower at 15 percent. an analysis of the data by state of residence shows interesting variations in cities with over three decades of htas. for instance, for illinois-based htas, 39 percent of hta members participate in u.s. civil society while six percent participate in mexican civil society and 19 percent participate binationally. texan htas are the most engaged in both u.s. (28 %) and mexican civic associations (20 %) while california-based htas are twice as engaged in mexican society as illinois htas (14 %). one interpretation of this result is that geographical proximity to the border affects the propensity to engage with mexican organizations. moreover, length of time living in the u.s. does not seem to impact u.s. civic binational participation. of the respondents who engage exclusively in civic associations in the u.s. (and not in mexico), 71 percent have lived in the migraciones internacionales num especial.indd 89 27/11/2013 07:35:26 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201390 u.s. 10 or less years, whereas of the respondents who participate in civic associations in both the u.s. and mexico, 64 percent have lived in the u.s. for 10 years or less. this research shows that mexican migrant hta leaders are more likely to participate in u.s. civic organizations than in mexican civil society. there is very little evidence to support the fact that civic engagement in american society is to be less expected from migrants. whether participants are emboldened to participate collectively in american affairs by discriminatory legislation like proposition 187 in california, the sensenbrenner bill and/ or immigration reform policies, their engagement in cross-border activities like htas does correlate with participation in u.s. associational activity and is not restricted to more middle-class migrants. in this sample, recent transplants to the united states with as little as a middle school education are just as likely to participate in u.s. civic associations as more educated and established migrant leaders. the simultaneous affiliation of hta members to u.s. and mexican civic institutions shows flexibility in the construction of multiple and often overlapping collective identities across two nations, proving that particular affiliations can be seen as complementary rather than conflicting. many mexican migrants living in the united states identify themselves as migrant workers, union members, mexican voters, mexican citizens, naturalized u.s. citizens, latin american and latino immigrants, guadalupan catholics and evangelical christians, among other affiliations. table 7. binational civic engagement are you and your club members active in any other kinds of civic associations in addition to your hta, in the u.s. or in mexico? total percent ca il tx in mexico 15 14 6 20 in the united states 33 38 39 12 in neither the u.s. nor mexico 28 24 35 40 in both mexico and the u.s. 24 24 19 28 source: authors’ tabulations. migraciones internacionales num especial.indd 90 27/11/2013 07:35:27 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 91 table 8. club variation across traditional sending states distribution of respondents in traditional sending states for selected survey questions guanajuato jalisco michoacán zacatecas how does your club make the majority of club decisions? leadership 11 21 9 31 formal vote 18 57 41 19 board/committees 58 7 27 42 informal consensus 8 14 23 8 other 5 0 0 0 how does your club select the majority of community projects? list from local government 3 3 0 8 local residents tell us 30 16 29 46 club membership selects 33 38 43 35 club leadership selects 5 16 11 0 government and hta together 30 27 18 12 who was most responsible for the original creation of your club? on our own 66 76 87 64 state government 0 0 0 0 consulate/other agency 5 3 4 0 municipal government 18 14 4 28 locals asked 11 7 4 8 are you involved in any other civic association in mexico or the u.s.? yes, in mexico 22 17 9 4 yes, in the u.s. 24 38 35 39 neither country 41 21 26 30 in both mexico and the u.s. 14 24 30 26 average age of club 4 years 7 years 9 years 9 years membership in state-level federation no 69 7 13 0 yes 31 93 87 100 source: authors’ tabulations. there is a contentious debate within the transnationalism literature concerning whether participating in a migrant htas has any impact on simultaneous feelings of belongingness of the hta to the host society and sending society (waldinger, 2008), a topic related to binational civic engagement. researchers have very few quantitative measurements of how (if at all) htas cross-border activities in their communities of origin stimulate or preserve feelings migraciones internacionales num especial.indd 91 27/11/2013 07:35:27 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201392 of transnational connectedness with mexican society and american society and whether there is any impact of this transnational participation on perceptions of connectedness. respondents were asked if participating in htas and helping their communities of origin made them feel both “here” (american society) and “there” (mexican society) at the same time. an overwhelming 90 percent of respondents agreed with this statement. while this question does not end the debate, it does reveal some new evidence that participating in migrants’ communities of origin does not substitute for or prevent the civically engaged migrant population from feeling part of american society. rather, transnationally engaged migrants are capable of actively participating in and perceiving themselves as simultaneously part of two societies. in light of this new context, the increasing civic and political participation among mexican htas is revealing in several ways. the groups’ incorporation of concepts such as human rights, migrants’ rights, membership, and citizenship into their agendas indicates that they have established ties with other groups based on shared goals, which in turn reveals an expansion of their networks and their organizational sphere. nevertheless, the strengthening of these links does not suggest that this convergence precludes an inexorable path towards the traditional assimilationist approach. rather, this participation suggests the possible confluence of different groups, organizations, and identities in the strengthening of their new nation’s civic and political life. despite their possible cultural resemblances to and differences from other groups and communities, htas can sustain and reinforce their own regional and national identities. concluding remarks previous research has argued that mexican htas were primarily interested in supporting social infrastructure projects in their places of origin and improving government policies towards migrant communities in mexico. the results of this paper show that in the last two decades, htas have expanded their agendas and are migraciones internacionales num especial.indd 92 27/11/2013 07:35:27 p. m. duquette-bada/continuity and change in mexican migrant hometown associations 93 increasingly engaged in civic organizations and social and political issues in the united states. in terms of institutional capacity and decision-making procedures for community development projects, these results reveal an increased propensity to consult with the stay-at-home community and local governments for project selection, thus offering possibilities for creating more equitable, inclusive public-private partnerships for cooperation in community development in migrants’ places of origin. the role played by the 3x1 program in the establishment of new htas had been previously underestimated. while the program’s main goal is the improvement of development infrastructure aimed at preventing further migration, it also recognizes the importance of community empowerment and strengthening transnational relations with paisanos in its regulations. while it is not yet clear whether the program has accomplished the goal of improving public goods provision (especially in the poorest localities in mexico) or deterring future migration, the results of the survey reviewed in this paper shows that the 3x1 program has been an effective catalyst for the creation of new clubs and their spread across the u.s. moreover, the matching component of the federal program is an incentive for resource-strapped municipal governments, to focus on public works and other infrastructure projects, to locate their paisanos and encourage the formation of a public-private partnership to coproduce projects in tandem (duquette, 2011). this paper also shows that local government authorities affiliated with the pan political party are much more likely to actively encourage the formation of new htas, especially from localities with significant emigration. this research provides crucial information on mexican migrant htas, confirming some previous analyses, challenging others, and perhaps most importantly, expanding the range of variables of interest including decision-making structure, project selection mechanisms, leadership socio-demographic characteristics, and civic binational engagement. future research should address additional factors that shape the emergence and evolution of htas, migraciones internacionales num especial.indd 93 27/11/2013 07:35:27 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201394 taking into account how particular social, political and economic features of their community of origin play a role and the ways in which the participation of local government authorities and local citizens in migrants’ places of origin in the 3x1 program produces different kinds of outcomes. moreover, the way the secondgeneration’s involvement or lack thereof in migrant hometown associations might change the degree and kinds of activities clubs pursue across national borders will also be of particular interest, especially as migrant hta leadership continues to age and clubs diversify their interests to incorporate u.s.-based issues focused on democratic inclusion and incorporation. references aparicio, francisco javier, and covadonga meseguer, 2012, “collective remittances and the state: the 3x1 program in mexican municipalities”, world development, vol. 40, no. 1, pp. 206-222. bada, xóchitl [doctoral dissertation], 2008, “sociopolitical remittances, rural development, and mexican migrant hometown associations: the shifting nature of transnational and translocal connections in the chicago-michoacán corridor”, south bend, u.s., university of notre dame. bada, xóchitl, 2011, “participatory planning across borders: mex ican migrant civic engagement in community development”, the latinamericanist, vol. 55, no. 4, pp. 9-33. de la garza, rodolfo o., 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5. cybercafés. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013 migraciones internacionales num especial.indd 161 27/11/2013 07:35:42 p. m. introducción1 desde mediados de los noventa, chile ha experimentado un incremento sostenido en el número de extranjeros que llegan en busca de trabajo y mejores oportunidades de vida. parte importante de esta migración se concentra en la región metropolitana, específicamente en el centro de santiago y comunas aledañas como recoleta, independencia y estación central. la presencia cotidiana de los migrantes ha ido transformando las calles y los lugares que habitan, siendo el sector de plaza de armas, centro histórico y cívico de la ciudad, un caso emblemático. la presencia de población inmigrante en este sector se acompaña de un incremento significativo en la actividad comercial. migrantes de diversos orígenes, aunque principalmente peruanos, comenzaron a desarrollar actividades comerciales vinculadas con la venta de comida, cibercafés, agencias de viajes, envío de remesas, locutorios y peluquerías. a partir del año 2000, el comercio informal existente en esta zona experimentó un proceso de formalización que fue posible gracias al arriendo masivo de locales al interior de una galería comercial ubicada a media cuadra de la plaza de armas, y que se encontraba prácticamente abandonada por sus antiguos dueños. esta ocupación fortaleció la actividad comercial y posibilitó el desarrollo de un enclave de migrantes emplazado en el centro cívico e histórico de la ciudad. en este artículo se sostiene que una de las características de este enclave es el desarrollo de una condición trasnacional, lo que es posible gracias al despliegue de tres dimensiones: prácticas sociales, relaciones sociales y materialidades, las cuales circulan y se desarrollan de manera transfronte riza. el objetivo es comprender en qué medida este lugar constituye un enclave, y cómo a través de dichas dimensiones se configura como un enclave transnacional. el análisis es parte de los resultados de una investigación realizada 1 este artículo es parte de los resultados del proyecto fondecyt núm. 1110414, titulado “la construcción del espacio y del lugar en contexto de migración transnacional. espacios públicos y privados de la migración peruana en chile”, 2013-2016. [162] migraciones internacionales num especial.indd 162 27/11/2013 07:35:42 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 163 en el sector de plaza de armas, en el centro de la ciudad de santiago. el artículo se focaliza en los centros de llamadas y locutorios como lugares específicos dentro de este sector. en la primera parte se revisan las principales perspectivas teóricas en torno del concepto de enclave, con base en el modelo de incrustación mixta de kloosterman y rath (2001); en la segunda se presentan tres dimensiones a través de las cuales el lugar es habitado, lo que permite la construcción de un enclave transnacional; la tercera parte sintetiza ambas aproximaciones conceptuales en un modelo que facilita el análisis de lo que ocurre en los cibercafés y centros de llamada. utilizando un enfoque constructivista y el modelo de análisis propuesto, se indagará en las características que tiene el enclave y en las condiciones transnacionales que se de velan a partir de las formas en que es habitado. hacia la definición del enclave en distintas partes del mundo es frecuente encontrar tiendas de productos para la elaboración de comida, restaurantes, centros de llamadas y negocios de computación que pertenecen y/o son administrados por inmigrantes. esta realidad ha llevado al desarrollo de importantes estudios que buscan analizar y comprender có mo surgen estas iniciativas, cuándo pueden ser consideradas como enclave y qué elementos las diferencian de otras actividades comerciales similares llevadas a cabo por migrantes, orientadas a la sociedad mayor (wilson y portes, 1980; waldinger, 1986; aldrich y waldinger, 1990; portes y zhou, 1996; kloosterman, van der leun y rath, 1999; kloosterman y rath, 2001; portes, guarnizo y haller, 2002; zhou, 2004; solé y parella, 2009). uno de los trabajos pioneros en torno del desarrollo de los enclaves fue el estudio realizado por wilson y portes (1980) sobre empresarios cubanos en miami. el estudio cuestionó las dos tradiciones teóricas más extendidas en aquella época respecto del proceso de inserción e integración experimentado por los migran tes: los enfoques asimilacionista y del mercado laboral dual. en el primer caso, el planteamiento consistía en que, una vez ad qui ridos el migraciones internacionales num especial.indd 163 27/11/2013 07:35:42 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013164 lenguaje y la cultura (normas y valores), los inmigrantes se irían incorporando gradualmente a la sociedad de acogida y al mercado laboral, hasta llegar un momento en que su origen étnico o nacional no representaría ningún impedimento para su desarrollo económico-social. en el segundo caso se planteaba que el mercado laboral ofrecía a los migrantes una única posibilidad de integración, esto es, un trabajo precario y bajo condiciones de explotación. la asimilación cultural, por tanto, no lograría revertir este determinismo. sin embargo, ambas perspectivas fueron cuestionadas por el con cepto de enclave étnico desarrollado por wilson y portes (1980). con base en la evidencia empírica, estos autores señalaron que existen grupos de inmigrantes que si bien presentan una asimila ción cultural más débil que otras minorías nativas, muestran una mejor integración económica que la de los inmigrantes que se incorporaban al mercado laboral como mano de obra no cali ficada. el grupo al que hacen referencia los autores es el de los empresarios inmigrantes que trabajaban de manera autónoma, con negocios dentro de la comunidad de inmigrantes. sostienen que la comunidad de pertenencia provee de recursos necesarios para llevar a cabo las iniciativas comerciales. entre estos recursos des tacan la existencia de un mercado cautivo, el acceso a mano de obra de menor costo y al capital gracias a préstamos fuera del sistema bancario. a partir de esta propuesta se desarrolló el enfoque culturalista, que profundizó en las condiciones y características de la comunidad de pertenencia del empresariado migrante. bajo este enfoque se llevaron a cabo diversos estudios sobre la influencia de la comunidad de pertenencia, las redes y el capital social en el desarrollo del autoempleo, con el supuesto de que el desempeño de las actividades comerciales es resultado de una solidaridad étnica que permite organizar colectivamente los recursos de la comunidad (waldinger, 1986). esta premisa provocará algunos cuestionamientos, pues resulta difícil distinguir si se trata de recursos étnicos o más bien son recursos que surgen de las condiciones de discriminación y exclusión que experimenta la comunidad de migrantes (garcés, migraciones internacionales num especial.indd 164 27/11/2013 07:35:42 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 165 2011). esta crítica permitió introducir una diferencia entre recursos étnicos y recursos de clase, que será retomada más adelante en este artículo. una segunda crítica al enfoque culturalista se refiere al concepto de étnico, pues se trata de una categoría que mantiene la construcción de diferencias y jerarquías con base en elementos culturales naturalizados (wieviorka, 2002). la crítica al enfoque culturalista devino en una nueva perspectiva de tipo estructuralista, que buscó analizar cómo la estructura de oportunidades presentes en la sociedad de llegada incide en el desarrollo del autoemprendimiento (waldinger, 1986; kloosterman y rath, 2001). parte del argumento es que frente a las di ficultades de carácter estructural que tienen los migrantes para acceder al mercado laboral, el autoempleo aparece como una salida a las condiciones de exclusión. los autores identifican dos elementos centrales en esta estructura de oportunidades: el acceso al mercado de productos, clientes y locales para realizar la oferta; y el potencial crecimiento del mercado, pues el público objetivo tiende a ser acotado. el último enfoque desarrollado se denomina integracionista o mixed embeddedness, desarrollado por aldrich y waldinger (1990), klossterman y rath (2001) y solé y parella (2009), entre otros. este enfoque considera los recursos disponibles en la comunidad (ét nicos y de clase) y las condiciones estructurales de la sociedad de llegada (organización económica y marco institucional) como elementos determinantes en el desarrollo del enclave económico del migrante. aldrich y waldinger (1990) distinguen cuatro tipos de recursos con los que cuenta la comunidad: factores de predisposición (selectividad en quienes migran, concentración residencial, tamaño del grupo y niveles de aspiración presentes en la comunidad); recursos de clase (propiedad de los medios de producción, disponibilidad de capital económico para realizar inversiones, y nivel educacional); recursos culturales (por ejemplo, niveles de solidaridad) y redes sociales capaces de movilizar. en un sentido similar, portes y zhou (1996) plantean que el enclave utiliza elementos culturales, como la solidaridad y la confianza (enforceable trust), migraciones internacionales num especial.indd 165 27/11/2013 07:35:42 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013166 que refuerzan las normas y valores de los comerciantes pertenecientes a la comunidad. en este sentido, las relaciones entre trabajadores, dueños y clientes trascienden el acuerdo de mercado, pues se basarían en normas de reciprocidad aceptadas (zhou, 2004). cabe destacar la ausencia del enfoque transnacional en el desarrollo de las distintas formas de comprender el enclave, pese a la importancia que adquieren las redes sociales en su análisis. el uso de esta perspectiva ha tendido a focalizarse en la descripción de actores sociales, particularmente el caso de los empresarios, sin abordar otras dimensiones como las prácticas, el lugar o las materialidades que circulan. frente a esta ausencia, el artículo busca desarrollar un marco teórico que permita aproximarse a la construcción del lugar desde una perspectiva transnacional. a partir de la discusión presentada, se utilizarán cuatro criterios para definir operacionalmente al enclave: 1) presencia de un grupo significativo de empresarios de origen inmigrante que ofrecen productos y servicios orientados a las demandas que surgen al interior de la comunidad; 2) presencia de un grupo significativo de in mi grantes que conforman un mercado hacia el que se dirigen los productos que venden los empresarios migrantes; 3) productos y servicios marcados como étnicos en la medida en que res ponden a las demandas de los inmigrantes en cuanto tales (comida, centros de llamadas, cibercafés, venta de productos peruanos); 4) con cen tra ción en un lugar geográfico delimitado y reconocible por el entorno. si bien estos cuatro criterios permiten identificar la existencia de un enclave y, a partir de éstos, describirlo y caracterizarlo, es importante comprender cómo se vuelve visible la dimensión transnacional y de qué modo incide en las características que asume dicho enclave. a continuación se propone una breve definición de la perspectiva transnacional y se plantean tres dimensiones que revelan el carácter transnacional de un lugar específico. condición transnacional en el análisis del enclave el trabajo que realizan basch, glick-schiller y szanton (1994) a finales de la década de 1980, plantea que los migran tes mantienen diversos vínculos con el lugar de origen, a la vez que se incorporan migraciones internacionales num especial.indd 166 27/11/2013 07:35:42 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 167 en los países receptores; es decir, lo que ocurre en el lugar de origen y en el de destino no son dos instancias espacial y temporalmente independientes, sino conectadas a partir de las prácticas que los propios migrantes despliegan co tidianamente. las autoras definieron la transnacionalidad como el “proceso a través del cual los migrantes forjan y sostienen múltiples relacio nes sociales que vinculan a sus sociedades de origen con las de llegada” (basch, glick-schiller y szanton, 1994:7), y el campo so cial transnacional como “redes de relaciones sociales a través de las cuales viajan ideas, prácticas y recursos, que se intercam bian, organizan y transforman de manera desigual” (levitt y glickschiller, 2004:1009).2 se trata, por tanto, de una forma de vida que transcurre entre flujos, movimientos, ataduras, arraigos y desarraigos. la simultaneidad, así como la mayor frecuencia e intensidad de las relaciones transfronterizas, son algunas de las condiciones que se van a establecer como propias de esta experiencia. la incorporación de esta perspectiva en el estudio de los enclaves está presente en el trabajo de portes, guarnizo y haller (2002), quienes definieron a los empresarios transnacionales como aquellos que viajan al menos dos veces al año para hacer negocios y para quienes el éxito de su empresa depende, de manera significativa, de dichos viajes. en el estudio arriba mencionado se identificaron cuatro tipos de empresarios transnacionales, a saber: firmas circulares, donde se contabilizan desde viajeros hasta empresas más formales; empresas culturales vinculadas a la distribución, venta de películas, diarios, grupos de música, entre otros; empresas étnicas, por ejemplo, pequeñas firmas del retail orientadas a la comunidad de migrantes; y microempresarios que abren negocios una vez que retornan a sus países de origen. estas aproximaciones, sin embargo, están centradas en el sujeto, lo que dificulta observar el carácter trasnacional que adquiere un lugar en cuanto espacio determinado. para identificar otras dimensiones transnacionales del enclave, se propone poner en juego tres dimensiones a través de las cuales se habita –y por ende se construye– el carácter transnacional del lugar. en primera 2 la traducción de los fragmentos citados es propia. migraciones internacionales num especial.indd 167 27/11/2013 07:35:42 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013168 instancia, y utilizando los trabajos de de certeau (2000) y low y lawrence-zúñiga (2003), están las prácticas sociales que despliegan los migrantes, por ejemplo, juntarse cada tarde en la esquina a conversar, ir los fines de semana a realizar una llamada a la familia que está en el lugar de origen, o bien comprar comida en un puesto en la calle. en segunda instancia se encuentran las relaciones y víncu los sociales que construyen los migrantes y que se inscriben en múltiples estructuras sociales, tales como el género y la raza. las relaciones sociales pueden ser entre los migrantes, entre ellos y sus familiares en el lugar de origen, o bien entre ellos y los nacionales. en tercer lugar se considera la materialidad del lugar, sus usos y significados a través de los cuales se produce el habitar cotidiano de la calle. el argumento sostenido es que el lugar va adquiriendo un carácter transnacional en la medida en que las relaciones sociales, prácticas y materialidades se transnacionalizan. prácticas sociales el análisis en torno de las prácticas se aleja de la noción de la acción social centrada en el individuo, a la vez que toma distancia del determinismo estructural. de certeau (2000) es enfático en señalar que una sociología de las prácticas no significa un retorno a la sociología del individuo, sino que refiere a la identificación y comprensión de los modos de operación, es decir a los esquemas de acción que movilizan las prácticas de los sujetos. en su estudio la invención de lo cotidiano, de certeau (2000) busca comprender el mundo de lo cotidiano desde el concepto de la práctica cultural, centrándose en aquellas maneras de hacer, es decir, cientos de prácticas a través de las cuales los usuarios, consumidores o vecinos se reapropian del espacio organizado por los técnicos de la producción sociocultural. la propuesta del autor es comprender cómo, a través de estas microprácticas, los sujetos logran subvertir el orden social imperante, pues lo social no se reduce al dominio de la estructura sobre el sujeto. para de certau (2000) existen espacios para hacer en el interior de esas mismas estructuras, posibilitando su transformación; es decir, los usuarios se apropian del espacio organizado migraciones internacionales num especial.indd 168 27/11/2013 07:35:43 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 169 y modifican su funcionamiento. con esta aproxi mación, el autor reintroduce al sujeto y le otorga una posibilidad de agencia. en el estudio interesa analizar de qué manera ciertas prácticas –como ir a un cibercafé y llamar a los familiares e hijos– permiten mantener el vínculo con el origen, a la vez que organizan parte importante de la rutina en el lugar de destino. interesa, a su vez, comprender cómo esta práctica reproduce un sistema familiar que se construye de manera transnacional. relaciones sociales en los estudios sobre transnacionalidad y migración, en sus diferentes variantes y vertientes, la unidad de análisis ha sido, en casi todas las aproximaciones, las relaciones sociales que establecen las/ os migrantes con su comunidad de origen y la sociedad de destino. de acuerdo con vertovec (2003), la intensidad de estos vínculos, su carácter sistemático y el hecho de ser simultáneos son elementos novedosos e introducen una diferencia importante en relación con los antiguos movimientos migratorios. el desarrollo y el uso masivo de las tecnologías de la comunicación sin duda tienen una función central en la instantaneidad que adquieren las relaciones sociales. sin embargo, también es cierto que para calificar estas últimas como transnacionales, es necesario considerar la frecuencia y sistematicidad que éstas tienen. en esta línea, pries (2008) sostiene la importancia de que las relaciones transfronterizas tengan una frecuencia significativa y sean constantes en el tiempo. para efectos de este artículo, la atención está puesta en identificar de qué modo estas relaciones sociales inciden en las formas que adquiere la vida cotidiana de los que habitan y trabajan en este sector de la ciudad. interesa comprender de qué modo las relaciones y redes sociales permiten construir el lugar de manera transnacional. materialidades el estudio de las cosas materiales, pequeñas y a veces insignifican tes, permite comprender las rutinas domésticas y los distintos migraciones internacionales num especial.indd 169 27/11/2013 07:35:43 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013170 ritmos de la vida cotidiana. el acercamiento a lo material implica concentrarse en el objeto, comprender su origen, procedencia, el camino recorrido, su función y el lugar que ocupa en el espacio vital de las personas. por ello, su análisis no se inscribe dentro de un enfoque fenomenológico –lo que implicaría indagar en el signifi cado que los individuos les otorgan a los objetos–, sino en compren der cómo éstos son utilizados, de qué forma se vuelven parte de la vida cotidiana, cómo organizan lo social y de qué modo van posibilitando el habitar de los lugares (miller, 1998). esta apro ximación busca vincular el uso que hacen los sujetos de los objetos y las reconfiguraciones identitarias que se van desplegando en las trayectorias migratorias de los individuos. en términos empíricos, a través del estudio de la materialidad presente en el enclave, se busca comprender cómo los objetos están significativamente relacionados con la vida social y cultural, siendo mediadores para la compren sión que tenemos so bre el mundo y las relaciones sociales (bon homme, 2011). la construcción de un enclave transnacional este apartado utiliza las dimensiones hasta aquí desarrolladas pa ra comprender de qué modo los cibercafés emplazados en el enclave contribuyen a la formación de un lugar transnacional. para ello, la primera parte describe brevemente una galería perteneciente al enclave; la segunda analiza, a la luz del modelo de incrustación mixta, las principales características de esta galería, y la tercera presenta un acercamiento a los centros de llamada establecidos en ese espacio, con el fin de observar las formas transnacionales que adquieren las prácticas, relaciones sociales y materialidades. una galería dentro del enclave. la historia de el caracol de la calle catedral el ingreso de vendedores peruanos y, en menor medida, colombianos y ecuatorianos en la galería comercial conocida como el caracol se produce desde el año 2000. esta galería se ubica en las migraciones internacionales num especial.indd 170 27/11/2013 07:35:43 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 171 calles catedral y bandera, y responde a un tipo de cons trucción característico de los años setenta y ochenta del siglo pasado, cuya forma arquitectónica en espiral permite reunir más de 100 pequeñas tiendas en un solo lugar. si a mediados de los noventa la galería comercial estaba prácticamente abandonada, en pocos años se transformó en un lugar con alta concentración de inmigrantes que venden productos y servicios principalmente para sus connacionales. actualmente, los locales más frecuentes son los de venta de comida y productos para su elaboración, cibercafés, locutorios, agencias de viajes y, de manera reciente, se han instalado varias peluquerías en los locales de más arriba y de más abajo de el caracol. también, en los últimos años, se han abierto locales de origen ecuatoriano y colombiano en los rubros mencionados, que suelen utilizar distintivos nacionales –como banderas, colores y nombres alusivos a ciudades o sectores del país de donde provienen– para diferenciarse del resto de los negocios. la plaza de armas fue, desde un principio, un punto de encuentro para los que llegaban del extranjero, como antes lo fue para quienes venían de otras regiones y del mundo rural. sin embargo, la consolidación de una serie de negocios orientados a este grupo marca una diferencia importante, ya que deja de ser sólo un lugar de encuentro y pasa a ser un espacio en donde se van a realizar distintas actividades económicas asociadas a la experiencia migratoria. cuando los vendedores ambulantes comenzaron a ingresar en el caracol, la mayoría de los locales estaban vacíos. había algunos ocupados con oficinas, otros con sastrerías, un par de peluque rías, un negocio de venta de trofeos, uno de cintas de video y un club nocturno en la parte de abajo. en términos generales, el lugar reflejaba el abandono en el que se encontraban varias de las galerías del centro de santiago. el ingreso de inmigrantes en el caracol fue intenso y rápido. en su estudio, ducci y rojas (2010) señalan que en noviembre de 2007 se contaban 40 locales peruanos, 30 chilenos y 27 desocupados, que servían de bodega a los propios restaurantes de la galería. sin embargo, en enero de 2008 el caracol pasó a ser ocupado por una mayoría de peruanos, que se concentraron en migraciones internacionales num especial.indd 171 27/11/2013 07:35:43 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013172 la venta de productos de su país, principalmente artículos para la preparación de comi da; colaciones y almuerzos; telefonía, acceso a internet, envío de encomiendas y venta de pasajes. desde hace poco tiempo han co menzado también a instalarse peluquerías y restaurantes de comida ecuatoriana y colombiana. la llegada de los inmigrantes a la galería no fue difícil. la rapidez e intensidad con la que se llevó a cabo permitió que los clientes ingresaran en busca de los servicios que se ofrecían. esta rapidez recuerda el argumento de aldrich y waldinger (1990) respecto de las pocas barreras que suele haber para el desarrollo de negocios de los migrantes. la mayoría de los locatarios fueron vendedores informales en la calle catedral, y si bien existe cierta continuidad entre el tipo de venta informal que realizaban en la calle y el tipo de local que decidieron abrir, ello no es generalizable a todos los locatarios. si en algunos casos los vendedores de colaciones en las calles abrieron un local de comida, otros se dedicaban a vender “lo que fuera”, como dice uno de los entrevistados. el caracol marca un punto de inflexión en la construcción del enclave, pues actúa como un motor que dinamiza la actividad comercial del sector. ello redunda en que se incrementa la oferta de servicios, aumenta el flujo de personas y permite que se desplieguen distintos usos del lugar. las condiciones para el desarrollo del enclave. el uso del modelo integrado en la comprensión de el caracol de acuerdo con el modelo de kloosterman y rath (2001), se analizarán las características del grupo, la estructura de oportunidades y el uso de recursos comunitarios. características del grupo dentro de estas características se distinguen los recursos de clase, los recursos propios del grupo en condición migratoria y las redes sociales. migraciones internacionales num especial.indd 172 27/11/2013 07:35:43 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 173 los migrantes de origen peruano tienen un promedio de años de estudio mayor que el de los chilenos (13 y 10 años, respectivamente) (martínez, 2003). en la galería, la mayoría de los locatarios han realizado algún tipo de estudios superiores (enfermería, química, administración, computación, entre otros) y cuentan con alguna experiencia previa en el comercio, que puede haber sido adquirida en perú o santiago. al momento de abrir un negocio, estos recursos son actualizados y contribuyen a validar las decisiones adoptadas. p.: ¿y cómo se le ocurrió este negocio? r.: es que yo tengo principios básicos de computación, de electricidad, de electrónica. tengo complemento de estudios que tenía. y esto es lo que daba. había un ciber acá al lado, cuando yo entré a trabajar, y todo lo tenían tirado. tanto así que ni le daban bola a esto. y yo le dije a la señora que yo le podía reparar las máquinas y me miró con extrañeza y… a ver… y de ahí comenzó. disimuladamente, hasta que yo me quedé con el local (césar, dueño de cibercafé, santiago, julio de 2011). el hecho de que los primeros que ingresaron en el caracol hu biesen sido vendedores ambulantes también cuenta como experiencia previa, pues durante ese período fueron adquiriendo conocimientos en torno de cómo obtener los productos para la venta y conocer el funcionamiento del mercado. en cuanto a las características del asentamiento, la alta concentración de inmigrantes en el centro de santiago es un factor deci sivo para el desarrollo del enclave. si bien existen otros lugares con una alta presencia de migrantes, sólo en el sector de la plaza de armas se ha concentrado un número significativo de negocios. la presencia de inmigrantes es producto, por una parte, de la disponibilidad de viviendas antiguas, subdivididas y arrendadas por pieza de manera informal, pero también porque el centro se constituye en un lugar de encuentro de inmigrantes provenientes de dis tintas comunas y nacionalidades. es aquí donde están los potenciales clientes y, por lo tanto, donde los empresarios ofrecen sus pro ductos. migraciones internacionales num especial.indd 173 27/11/2013 07:35:43 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013174 en cuanto a los recursos de clase que pudieran incidir en el desarrollo del enclave, la literatura los analiza en el contexto del estudio de los middleman3 cubanos y coreanos, y refiere la disponibilidad de los medios de producción, capital para invertir y conocimiento específico en el rubro comercial. en los locales de el caracol se pudo detectar una escasa presencia de este tipo de capital. en general, el capital inicial es bajo y se obtiene a través de la combinación de ahorros personales y préstamos provistos por las redes sociales. en relación con los recursos culturales y las redes sociales, los autores señalan aquellas prácticas asociadas a valores de solidaridad al interior de la comunidad, lo que explicaría, entre otras cosas, el envío constante de remesas a los familiares en los países de origen (tilly, 2007) y el apoyo para el desarrollo de los negocios. esto parecía indicar que al interior de el caracol se iba a encontrar una densa red social capaz de proveer recursos y capitales a quienes forman parte de ella. sin embargo, las redes y vínculos de solidaridad no tienen una presencia significativa dentro del enclave. las redes más significativas que mantienen los locatarios son con los familiares y personas significativas que no pertenecen necesariamente al enclave. al consultar acerca de la relación con otros locatarios, la respuesta generalizada fue que los vínculos son distantes y no hay mucho tiempo para compartir con los otros locatarios. por lo general se busca mantener una buena relación, pero “de lejos”, indicando que son “poco amigos” entre ellos: sí allegados; en este tipo de negocio no se tiene amigos. no hay que tener amistades ni con el vecino que está al lado, solamente tener una buena relación, nada más, por llevarnos bien, hola hola. con llevarnos bien, porque a veces uno puede solicitar un tipo de ayuda, pero amigos no. los negocios son muy delicados […] hay mucha envidia que se crea en los negocios. si vendes más, que por qué vendes más 3 término referido a empresarios migrantes que orientan sus productos o servicios a los sectores medios y altos de la sociedad de destino. se caracterizan por establecer redes sociales con la élite nacional. migraciones internacionales num especial.indd 174 27/11/2013 07:35:43 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 175 (luis, dueño de local, venta de productos para elaborar comida, santiago, junio de 2011). la referencia a la envidia y la poca amistad dentro de el caracol da muestra de relaciones sociales frágiles que impiden –o al menos dificultan– sostener acciones conjuntas. el caracol es un lugar que alberga a varios comerciantes, pero cada uno “está en lo suyo”. una de las razones que explican esta apatía es el alto nivel de competencia que se produce al interior del enclave, lo que lleva a que muchos de los locales estén actualmente operando en un nivel de supervivencia. pese a la alta competencia y la poca amistad de las que dan evidencia los locatarios, en forma simultánea reconocen que, llegado el momento, saben que es posible contar con las personas de el caracol, especialmente si se trata de defender el lugar. la simultaneidad de relaciones de confianza/desconfianza, envidia/solidaridad que se forman dentro de el caracol son una característica del enclave que cuestiona la idea de la pura solidaridad presente en muchos estudios sobre enclaves y comunidades de migrantes. estructura de oportunidades aldrich y waldinger (1990) señalan acertadamente que los grupos trabajan con los recursos disponibles en su entorno, por lo que es fundamental comprender cuáles son y de qué modo facilitan el desarrollo del enclave. los recursos se dividen en: la disponibilidad para ingresar en el mercado, el acceso a los consumidores y locales, y el marco político institucional existente. así, por ejemplo, si se tiene un buen sistema de guarderías infantiles disponibles para los hijos de los inmigrantes, entonces es poco probable que se desarrollen sistemas de cuidado alternativos; si el mercado local provee productos de origen peruano, es poco probable que se desarrollen negocios que ofrezcan estos artículos; si las regulaciones para el ingreso de nuevos actores en el sector comercial son muy complicadas, entonces es probable que se desarrollen negocios informales. a continuación se revisarán algunos elementos importantes de la estructura de oportunidades para el caso de estudio: migraciones internacionales num especial.indd 175 27/11/2013 07:35:44 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013176 alta concentración de inmigrantes en el centro de la ciudad. la proximidad de personas viviendo en un mismo sector geográfico favoreció el desarrollo de una clientela que demandaba productos que no estaban disponibles en el mercado local, pues se trata de una demanda demasiado específica para las cadenas y grandes empresas de alimentos. esta demanda comenzó a satisfacerse a través del mercado informal en la calle catedral; sin embargo, el ingreso en el caracol permitió la formalización de estas actividades de venta ambulante. disponibilidad de locales comerciales debido al despoblamiento y consecuente abandono de negocios por parte de los locatarios nacionales. tal como se ha señalado, el centro de santiago experimentó un proceso de deterioro y abandono que sólo ha podido revertirse en parte, gracias a las políticas y los proyectos habitacionales que buscan atraer a la población joven y de clase media (contreras, 2011). en este escenario, los negocios pequeños tuvieron que hacer frente al descenso de la población y a la competencia que significó la apertura de supermercados y grandes centros comerciales. ambos factores terminaron por aniquilar al comercio minorista, y a quienes se dedicaban a éste no les quedó más remedio que cerrar sus negocios o mudarse a otros sectores de la ciudad. los migrantes ocuparon esos locales abandonados o en franco deterioro. la disponibilidad de negocios vacíos –vacancy chain– (kloosterman y rath, 2001) y el cambio de habitantes constituyen una condición de oportunidad para el desarrollo del enclave. disponibilidad de proveedores que comenzaron a importar productos peruanos. en un comienzo no se tenía acceso a estos artículos, pues no había importadoras que los comercializaran. una de las entrevistadas señaló las dificultades que tenían, ya que los únicos productos disponibles eran aquellos que los propios migrantes traían en sus maletas. la incorporación de empresas dedicadas a la importación de mercancías de origen peruano es clave para comprender la expansión de estos negocios y la estandarización en la oferta. basta con recorrer los puestos de el caracol para observar que se vende básicamente lo mismo, e migraciones internacionales num especial.indd 176 27/11/2013 07:35:44 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 177 incluso la estética de los lugares –la forma de disponer la mercadería– resulta muy similar. frente a esta estandarización, con el objeto de capturar demandas más específicas de los clientes, algunos locatarios despliegan estrategias para ofrecer productos que no se encuentran en el mercado. un ejemplo es la venta de malta cubana en un ciber cuyo dueño es de origen peruano. otro ejemplo son los negocios que constantemente realizan viajes para llevar encomiendas y traer productos específicos como remedios caseros, diversos tipos de harina y de granos que no se encuentran en los otros establecimientos. en este punto adquiere importancia el carácter transnacional de las empresas involucradas, pues el desarrollo del enclave requiere nexos con los lugares de origen que permitan la circulación de productos entre un país y otro. estas prácticas transnacionales se dan tanto en las medianas como en las pequeñas empresas familiares. política represiva al comercio ambulante por parte de la municipalidad de santiago. se trata de una política adoptada en el ámbito municipal que tenía por objetivo terminar con el comercio ambulante extranjero para dar cumplimiento a las imágenes con las que se busca asociar a santiago en el marco de su conversión en ciudad global (limpia, ordenada y segura). la persecución por parte de la policía empujó a los vendedores ambulantes a formalizar su actividad a través del arriendo de locales disponibles y a bajo costo. proceso de regularización (amnistía). el primer proceso de amnistía se produjo poco antes de la llegada de inmigrantes a el caracol. ello permitió que muchos de los vendedores que no tenían sus papeles al día pudieran obtener el permiso definitivo de residencia, lo que posibilitó que los comerciantes pudieran formalizar su actividad en el servicio de impuestos internos. potencial de crecimiento. en cuanto al potencial crecimiento que tiene este mercado, las proyecciones del departamento de extranjería y migración (2010) de chile indican un continuo crecimiento en la llegada de migrantes, lo que permite mantener migraciones internacionales num especial.indd 177 27/11/2013 07:35:44 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013178 activa la demanda de estos productos y servicios. si bien los empresarios locales o de otras nacionalidades pueden ser dueños de algunos negocios (como es el caso de alo perú, uno de los centros de llamadas más grandes del sector, cuyo dueño es chileno), ello no significa que el negocio se nacionalice, pues sigue orientándose a las demandas de los migrantes y, por ende, continúa formando parte del enclave económico. diversificación e incorporación de negocios de otras nacionalidades. pese a que el caracol es reconocido como un lugar de migración peruana, en los últimos años, inmigrantes de origen colom biano y ecuatoriano han comenzado a abrir negocios en este lugar. ello ha significado la diversificación de tipos de locales. en particular, llama la atención la instalación de peluquerías en las partes baja y alta de la galería. otro ejemplo son los restaurantes de co mida de otras nacionalidades, lo que permite abrir el caracol a extranjeros provenientes de otros países y expandir los clientes potenciales. atracción de clientes nacionales. la ubicación de el caracol en el centro de santiago facilita que los clientes nacionales ingresen en éste, especialmente aquellos que buscan precios económi cos en los distintos servicios que se ofrecen. las bajas tarifas de in ternet y el precio económico de las colaciones son dos de los principales atractivos para los clientes chilenos. por otra parte, ciertos productos de origen peruano se han popularizado en los hogares chilenos de clase media y alta, lo que favorece una incipiente expansión de este mercado. uso de recursos comunitarios si bien la bibliografía les llama estrategias étnicas, surge la discusión respecto de si los recursos comunitarios son estrategias vinculadas con una supuesta condición étnica del migrante, o más bien se trata de estrategias que desarrollan las personas que conforman el enclave. en este artículo se opta por la segunda posibilidad y se plantea que una parte importante de los recursos desplegados se refieren a una combinación de prácticas formales e migraciones internacionales num especial.indd 178 27/11/2013 07:35:44 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 179 informales que permiten hacer frente a la alta competencia que se produce en el sector. algunas de las respuestas o prácticas observables son las siguientes: diversificación de las fuentes de ingreso. la competitividad ha redundado en una disminución de precios de los productos y servicios, lo que conlleva a que las utilidades sean cada vez menores, amenazando, en algunos casos, la supervivencia del negocio. una forma de hacer frente a esta situación es diversificando las fuentes de ingreso e incorporando la venta de otros productos. por ejemplo, los fines de semana, en su local, luis y su mujer preparan comida para vender entre sus amigos y conocidos. además, ella elabora postres para servirlos dentro del negocio o para llevar. así mismo, él ha incorporado la venta de camisas de la selección de perú o de equipos de este país (luis, dueño de local, venta de productos para elaborar comida, santiago, junio de 2011). disminución de costos, utilizando al máximo el trabajo propio o el de algún familiar. frente a la competencia y la disminución de las utilidades, los locatarios reducen los costos de mano de obra recurriendo al trabajo familiar y, en algunos casos, atendiendo ellos solos el local. organizarse para poder abrir un día de alta confluencia de público. una estrategia adoptada por el conjunto de locatarios fue organizarse colectivamente y solicitar que el caracol abra los domingos, debido a la alta confluencia de público que hay en el sector. dimensiones transnacionales del lugar4 uno de los rubros comerciales de mayor florecimiento en la galería y el enclave son los centros de llamadas. en el contexto de la creciente feminización de la migración laboral, no es de extrañar en 4 una parte de este análisis sobre los locutorios y el ejercicio de la maternidad (stefoni, 2013, en prensa) se trabajó en el seminario “el impacto de la migración en la familia” (santiago, chile, universidad de los andes, 22 de agosto de 2012). migraciones internacionales num especial.indd 179 27/11/2013 07:35:44 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013180 los locutorios la presencia de mujeres que conversan por teléfono con sus hijos y familiares. comunicarse con ellos periódicamente permite mantener los vínculos, continuar ejerciendo el rol de ma dres y sostener, a partir de ello, la conformación de la familia (bryceson y vuorela, 2002; schmalzbauer, 2004, parella, 2007). la presencia de mujeres que trabajan en otros países y que con ello logran sustentar a sus hogares se repite en diversas partes del mundo. esta situación ha abierto el análisis sobre el desarrollo de nuevos tipos de familias caracterizadas por la rearticulación de las relaciones sociales a través de las fronteras nacionales, es decir, aquellas que generan una serie de estrategias y mecanismos que permiten mantener los vínculos sociales para continuar siendo una familia pese a la distancia. bryceson y vuorela (2002) definen a la familia transnacional como aquella cuyos miembros viven alguna parte (o gran parte) del tiempo separados y que son capaces de crear vínculos y generar mecanismos de negociación que permiten que sus miembros continúen sintiéndose parte de una unidad y perciban su bienestar desde una dimensión colectiva, pese a la distancia. desde la perspectiva de los estudios de género, la familia trasnacional surge a partir de la reconfiguración del sistema de producción y reproducción en contextos de globalización. si el proceso de industrialización se caracterizó por una separación entre la producción (ámbito masculino determinado por el trabajo remunerado realizado fuera de la casa) y la reproducción (ámbito femenino responsable del cuidado y entrega de afecto realizados dentro del hogar), el proceso de globalización económica y laboral genera la necesidad de articular estos sistemas en un nuevo escenario, de tal manera que es esperable que la reproducción y el cuidado también experimenten procesos de globalización. la emigración de mujeres y la consecuente salida de su entorno familiar introduce tensiones en los modelos de maternidad tradicional, occidental y de clase media, establecidos culturalmente y que prescriben las formas de ser madre (hondagneu-sotelo y avila, 1997). culturalmente, el lugar de las mujeres-madres es al lado de sus esposos e hijos, mientras que el padre es quien debe proveer de los recursos necesarios para la reproducción de la familia. migraciones internacionales num especial.indd 180 27/11/2013 07:35:44 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 181 sin embargo, las mujeres inmigrantes que salen a trabajar para poder mantener a su familia subvierten este orden de género, lo que las convierte en objeto de crítica, incluso en el nivel político (salazar, 2000). de esta manera, quedan expuestas a descalificaciones y cuestionamientos a su condición de madres, lle gando, en muchos casos, a ser acusadas de madres abandonadoras y despreocupadas de sus hijos. estos cuestionamientos llevan a que la distancia no se traduzca sólo en nostalgia, añoran za y dolor por la separación, sino en una culpa que las acompaña y que buscarán conciliar de distintos modos. este marco normativo respecto del rol que deben desempeñar las mujeres en cuanto madres, está presente en la figura de la “buena mujer inmigran te”, es decir, aquella que, aun habiendo asumido un rol productor al interior de la familia, no descuida el de la reproducción y sigue al cuidado de los miembros de su familia. la maternidad transnacional surge entonces a partir de la reconfiguración de lo productivo y reproductivo en un contexto trans fronterizo. la distancia física obliga a buscar mecanismos que permitan continuar con el ejercicio de ambos roles, lo que explica la significativa presencia de mujeres en los locutorios, pues las llamadas telefónicas les permiten estar allá a la vez que trabajan en un lugar distante para poder asegurar el mantenimiento del hogar. en el estudio de catedral, el dueño de un cibercafé señala una frase que refuerza la idea de las mujeres situadas simultáneamente en dos lugares para continuar ejerciendo el rol de madres: r.: son diferentes casos pero el mismo fondo; todos tienen el mismo fondo. p.: ¿y cuál es ese fondo? r.: el problema familiar, que el hijo que no estudió, que le faltó. es que es como si estuvieras en la casa, pero llamándolo, que por qué no estudiaste, que por qué no hiciste eso. o cogieron el dinero, o no lo utilizaron para lo que debiera de ser. es todo el mismo fondo. y también es oír desgracias, ¿no?, que no faltó el sinvergüenza del hijo que se llevó la plata que la mamá le mandaba y al final chocó con la plata y al final no estuvo ahí con ellos. p.: pero es la familia entonces. migraciones internacionales num especial.indd 181 27/11/2013 07:35:44 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013182 r.: es la familia, todo es la familia. (celis, dueño de cibercafé, centro de santiago, 29 de agosto de 2011). la construcción de la maternidad y la familia trasnacional requiere una comunicación constante que permita reproducir el vín culo entre los distintos miembros. las llamadas telefónicas o por internet, el envío de remesas, así como los posibles viajes a los lugares de origen son prácticas que permiten a las mujeres mantenerse conectadas y vinculadas con sus hijos que están en el lugar de origen, y con ello continuar ejerciendo el rol de madres mientras están lejos. en el contexto de la construcción de la familia y el ejercicio de la maternidad en un entorno transnacional, cabe destacar el hecho de ir al locutorio a llamar, de manera frecuente y sistemática, una o más veces por semana. el hecho de ir a llamar es tan importante, que se constituye en una práctica que organiza el tiempo y el espacio de la experiencia migratoria, particularmente en el caso de la mujer: “cada domingo que yo salgo llamo a la casa y a mi pareja también. ésa es la única forma y decir que estoy bien y como están allá” (victoria, usuaria de cibercafé, galería comercial, santiago, 9 de diciembre de 2011). esperar el domingo, dejar separado algo de dinero para la llamada; pensar lo que se dirá y las preguntas que se harán; caminar hasta el lugar donde se realizará la llamada; marcar; escuchar las voces; conversar con una o más personas; despedirse y pagar. este conjunto de prácticas se van convirtiendo en un ritual que organiza una parte importante de la vida de las mujeres inmigrantes y da certeza a una continua nostalgia. “es la única forma”, dice la mujer en la entrevista. en este ritual se suele volver al mismo cibercafé para realizar las llamadas, puesto que la identificación de un lugar es parte de la ritualización de la práctica. las razones para escogerlo son variadas: cercanía, comodidad, mayor espacio, tranquilidad, tarifas accesibles, o bien, la buena relación con el administrador o el dueño. no hay un lugar correcto, sino simplemente un espacio desde donde se establecen los vínculos con los otros miembros de la familia. migraciones internacionales num especial.indd 182 27/11/2013 07:35:45 p. m. stefoni/formación de un enclave tr ansnacional en la ciudad de santiago 183 ir al locutorio de manera habitual entrega información respecto de cómo las mujeres usan el espacio público (calle catedral) y los lugares semipúblicos como el cibercafé. la calle catedral genera sospecha en varias mujeres; no les agrada ver a las personas ahí sentadas, “esperando que les llegue un trabajo”. es por ello que se aproximan a este lugar en forma más utilitaria; se trata de ir a llamar y regresar, entrar y salir, no quedarse, pues hay temor a ser confundida con aquello que rechazan. a diferencia de los hombres que habitan la esquina y que la han hecho suya,5 la relación de algunas mujeres con este lugar es de tránsito, de pasada, de tiempos breves cargados de emoción y significados, pero que no les permiten adueñarse del espacio público. p.: y bueno, en relación con la calle catedral, ¿viene frecuentemente?, ¿le gusta venir para acá? r.: no. p.: no le gusta. r.: no, no me gusta para nada. yo vengo por los llamados, por internet y por nada más (jennifer, cibercafé, centro de santiago, 26 de septiembre de 2011). r.: aquí en nataniel no salgo. yo paso encerrada de mi trabajo a mi casa, de mi casa al trabajo o si no me voy donde mi amiga que vive en cerrillos (juanita, cibercafé, centro de santiago, 9 de diciembre de 2011). a través de la comunicación por internet, las mujeres pueden seguir formando parte del lugar de pertenencia y, a la vez, del lugar donde viven; es decir, se trata de un sentido de pertenencia multilocal. conectarse o llamar por teléfono recuerda que no se está ahí, pero a través de la habitualidad y rutinización de las conexiones o llamadas, se logra estar de una manera distinta, caracterizada por la simultaneidad de estar aquí y allá. esta lectura es posible en la medida en que se incorpora el enfoque transnacional, 5 las formas de apropiación de la esquina de catedral por parte de los inmigrantes en el centro de santiago se presentan en stefoni (2012). migraciones internacionales num especial.indd 183 27/11/2013 07:35:45 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013184 pues permite comprender los procesos simultáneos de anclaje a lugares distintos y distantes entre sí. palabras finales en este artículo se sostiene que el sector comercial en la calle catedral constituye un enclave trasnacional, pues concentra a pequeños empresarios de origen migrante que ofrecen productos que satisfacen demandas de la propia comunidad. el enclave se emplaza en un lugar geográfico delimitado y es reconocido por quienes lo frecuentan y también por la sociedad mayor. el estudio exploró qué condiciones posibilitaron su desarrollo. siguiendo el modelo de kloosterman y rath (2001) de incrustación mixta, se analizaron sus principales características; sin embargo, este modelo no permitió mostrar la condición transnacional que se genera en su interior. desde una perspectiva constructivista, el artículo planteó qué sucede cuando el lugar se habita siguiendo prácticas, relaciones sociales y materialidades transnacionales. la propuesta es que si estas dimensiones permiten la construcción de un lugar, entonces, cuando éstas adquieren un carácter transnacional, el lugar se construye también en términos transnacionales. la aproximación al uso que dan las mujeres a los cibercafés o centros de llamadas emplazados en el enclave permitió analizar con mayor detalle la condición transnacional que adquiere el lugar, pero ello develó a su vez los significados que se construyen a partir de la vinculación entre las prácticas y el propio lugar. el cibercafé seleccionado no es independiente de la práctica que se realiza, pues la encuadra, la espacializa y contribuye a otorgarle un sentido particular. referencias aldrich, howard y roger waldinger, 1990, 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a la vez específicos, por ejemplo, en el tema de la mayor vulnerabilidad de los migrantes centroamericanos. una novedad notoria en esta obra es la crítica a la aproximación heteronormativa al género, que había dominado los estudios sobre migración nacional e internacional en las últimas dos décadas. el primer volumen presenta 12 capítulos en tres líneas temáticas: la primera, vulnerabilidad, inmigración y migración en tránsito, con trabajos sobre la migración centroamericana y mexicana de mujeres y jóvenes en la frontera sur de méxico (rojas y ángeles; kauffer; villanueva; cruz). la segunda línea, las que se quedan. migración masculina, trabajo femenino y tenencia de la tierra, con una serie de trabajos sobre los cambios en las condiciones de género para las mujeres que se quedan mientras los esposos migran (ramírez y castillo; torres; figueroa y mejía), y un tema central de reflexión sobre los cambios en género y migración esperanza tuñón pablos y martha luz rojas wiesner, coords., 2012, san cristóbal de las casas, el colegio de la frontera sur/el colegio de la frontera norte/el colegio de michoacán/centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social, vols. i y ii, 752 pp. laura velasco ortiz el colegio de la frontera norte migraciones internacionales 27-bra.indd 287 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014288 el acceso de las mujeres a la propiedad de la tierra, dado que en una gran cantidad de comunidades migrantes rurales de méxico y centroamérica, las mujeres son las principales trabajadoras de la tierra (zapata, suárez y cárcamo; schmook, radel, méndez, mcevoy y petrzelka). y finalmente, la tercera línea, migraciones, mujeres y salud mental, con tres trabajos sobre los efectos de la migración en la salud mental (acosta, flores y ruiz; herrera), sobre todo en los avatares afectivos y el consumo de drogas, ya sea en la espera o en el retorno (sánchez, pérez y arellanez). el segundo volumen contiene 12 capítulos agrupados en cuatro líneas temáticas. la primera y segunda líneas están interrelacionadas: género, migración y sexualidad y escolaridad y migración, y son abordadas a través de una serie de trabajos sobre los cambios en la sexualidad, experimentados por las nuevas generaciones o jóvenes hijos de inmigrantes crecidos en las ciudades, o bien que se trasladan a la ciudad para estudiar (álvarez, robledo y sánchez; kauffer y evangelista; restrepo). además, comprende dos textos que abordan los efectos de la escolarización en las prácticas de sexualidad de jóvenes bachilleres y el proceso de integración a la ciudad de niños de primaria (franco; hernández y estrada). en la tercera línea temática, migración femenina y dinámica familiar, el libro está compuesto de dos capítulos: el primero es sobre las cadenas globales de cuidado en la migración colombiana hacia venezuela (bonilla), y el segundo es acerca del efecto del envío de remesas en el cambio de posición de las mujeres al interior del hogar (suárez). la cuarta línea, experiencias migratorias en el cruce, en el retorno y en el lugar de destino, agrupa cinco trabajos sobre la construcción del género en la migración marcada por las políticas de movilidad geográfica y de lugar (alonso; flores; palmerín; franzoni y giorguli; asakura). cabe mencionar que los dos volúmenes contienen muchos hallazgos y líneas de reflexión, de las cuales, por su novedad, sólo desarrollo tres aquí. al final anoto algunas reflexiones teórico-metodológicas. sobre la sexualidad en el terreno de la sexualidad, la obra presenta hallazgos contradictorios, y por ello interesantes. mientras el trabajo de álvarez, romigraciones internacionales 27-bra.indd 288 7/2/14 12:13 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 289 bledo y sánchez encuentra cambios positivos en la autonomía de jóvenes hombres y mujeres, el estudio de kauffer y evangelista muestra, por un lado, que la sexualidad de los adolescentes que salen de sus localidades para ir a estudiar el bachillerato está marcada por el embarazo, y por otro, que la sexualidad femenina sigue marcada por la reproducción biológica. en la misma temática, restrepo muestra que para hombres homosexuales de origen colombiano, la migración a españa está ligada a la búsqueda de la libertad para ejercer su sexualidad y relaciones eróticas. de hecho, se establece que la distancia geográfica, además del contexto cultural más relajado sexualmente, son un motor de la salida y permanencia de los migrantes en los lugares de destino. sobre dinámicas familiares y relaciones de género la relación entre dinámicas familiares y migración femenina ha sido muy estudiada y ha sido la fuente de la polémica en torno al sentido de los cambios que la migración provoca en la condición de género. en este sentido surge la siguiente interrogante: ¿la migración reproduce las relaciones de subordinación o abre espacios de liberación o autoafirmación de las mujeres? el trabajo de bonilla, al analizar las cadenas de cuidados que producen la migración de colombianos en venezuela, muestra la participación activa y el papel diferenciado de hombres y mujeres en el resguardo del hogar, cuidado de los niños, o bien de los apoyos a migrantes. suárez, por su parte, documenta los efectos del envío de remesas femeninas en el reposicionamiento de las mujeres dedicadas a despulpar jaibas, en un circuito que inicia como interno en tabasco y se conecta con la migración documentada hacia estados unidos. en tanto que cruz expone, a través del caso de jóvenes centroamericanas, que la experiencia migratoria presenta una trama sumamente compleja de todos los resposicionamientos, negociaciones y niveles de conflicto, que desata el que las mujeres tengan más recursos y se desplacen en forma autónoma. y por último, el estudio de flores comprueba una menor disposición de las mujeres al retorno, dadas las ventajas obtenidas en sus posiciones ante la familia gracias a la migración. en conjunto, estos estudios muestran áreas de cambios liberadores, en otras de permanencia, o incluso de mayor subordinación migraciones internacionales 27-bra.indd 289 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014290 femenina, al tener que asumir más responsabilidades derivadas de su nuevo posicionamiento. sobre las movilidades y los tránsitos la movilidad y la idea del tránsito como experiencia de la migración, generalmente es invisibilizada en los modelos de análisis y en el estudio de los procesos de reinserción en el lugar de origen por retorno o bien en los de destino. al respecto, alonso y palmerín documentan cómo el género estructura el fenómeno de la movilidad incrementando el riesgo más para las mujeres, debido a los mecanismos de victimización y vulnerabilidad diferenciados genéricamente. de hecho, la lectura lleva a pensar al cuerpo femenino como una fuente de diferencia genérica del riesgo y negociación en las travesías migratorias. por otro lado, asakura sostiene que la maternidad, a diferencia de la paternidad, ha sido construida con base en la cercanía física, por lo que las mujeres centroamericanas en tránsito por territorio mexicano cruzan la frontera geopolítica y la frontera de género, ya que tienen que desarrollar relaciones maternales a distancia a través de intercambiar el papel con otras mujeres que las suplan en sus lugares de origen: madres, hermanas, abuelas. con las políticas de control migratorio más estrictas, la separación familiar se vuelve un tema de análisis tan relevante como la reunificación familiar. finalmente, esta obra, en el contexto de producción académica de la última década en méxico y algunos otros países de américa latina, presenta una visión compleja del género al romper con la visión binaria de la sexualidad femenina-masculina. y, en efecto, hay un claro desplazamiento de los estudios de género entendidos como estudios de la mujer, hacia estudios de las relaciones de género, y la construcción de feminidades y masculinidades diversas y ambiguas. cabe mencionar, además, que en el terreno teórico hay una influencia de la crítica a las dicotomías y las estructuras heteronormativas de la teoría queer y de la teoría de la interseccionalidad, donde el género es producto de la yuxtaposición de las múltiples determinaciones y subordinaciones del sujeto en sus diferentes posicionamientos y clasificaciones. este último aspecto es visible en varios textos, aunque escasamente logrado, ya que con frecuencia hay un desdibujamiento de la etnicimigraciones internacionales 27-bra.indd 290 7/2/14 12:13 am r eseña bibliogr áfica/book r eview 291 dad y la clase social como categorías de análisis. respecto a la teoría sobre migración, parece dominar la perspectiva transnacional como un marco teórico extendido con una notoria influencia de los estudios sobre diásporas, aunque sin una reflexión de los alcances conceptuales de adscribirse a esas teorías. por otra parte, la migración es analizada ya sea como contexto o como proceso. en el primer caso, la migración es analizada como el contexto que afecta la salud de las mujeres, o bien que define las relaciones entre escolarización, identidades juveniles y la discriminación, sin ser claro cómo opera este contexto en la determinación o asociación con la enfermedad, la escolarización o en los cambios de sexualidad. en tanto que en los artículos que abordan la migración como proceso, se enfocan en los cambios en la reconstitución de los sujetos individuales y colectivos. aquí, los o las migrantes toman decisiones constantemente que reorientan sus estrategias espaciales y afectan el curso del proceso mismo de la migración. adicionalmente, al estudiar la migración como proceso de cambio, los hallazgos del conjunto de trabajos muestran la complejidad de la articulación de las relaciones de género con otras relaciones sociales, y proporciona evidencias de que los cambios no se dan en un mismo nivel ni en forma coherente entre sí, lo cual abona un hallazgo original a la polémica dominante en el campo de los estudios sobre migración internacional y relaciones de género, mostrando que el cambio de género no se produce de un solo golpe ni en la totalidad de las relaciones de subordinación. metodológicamente, la obra presenta un reto, ya que dominan los abordajes cualitativos con un uso extendido de casos de estudio sin aclarar el alcance de la representatividad de los casos en función del objetivo de la investigación, de tal forma que sea posible acotar el poder de generalización de los resultados. aun con ello, los dos volúmenes representan un aporte importante a los trabajos sobre la migración nacional e internacional en su relación con las transformaciones de género. migraciones internacionales 27-bra.indd 291 7/2/14 12:13 am migraciones internacionales 27-bra.indd 292 7/2/14 12:13 am 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014 risk of death and aggressions encountered while illegally crossing the u.s.-mexico border pedro paulo orr aca romano university of sussex francisco de jesús corona villavicencio centro de investigación en matemáticas, unidad monterrey abstract this article analyzes the type of migrant who is most likely to be exposed to the risk of death or be a victim of aggression by u.s. authorities while illegally crossing the u.s.-mexico border, and the impact this has on the future migration intentions of repatriated or deported individuals. on the basis of a logistic regression analysis, the study shows that those most vulnerable to risk or aggressions are first-time migrants who hire the services of human smugglers. furthermore, migrants who were previously exposed to the risk of death or whose belongings were confiscated and never returned are less likely to engage in subsequent migration attempts. finally, being a victim of physical or verbal abuse at the hands of u.s. border patrol agents is unrelated to future migration intentions. keywords: 1. illegal migration, 2. migrant deaths, 3. aggression, 4. mexico, 5. united states. riesgo de muerte y agresiones al cruzar ilegalmente la frontera estados unidos-méxico resumen este artículo estudia qué tipo de migrantes tienen mayores probabilidades de enfrentarse al riesgo de muerte y ser víctimas de agresiones por parte de autoridades estadounidenses al cruzar ilegalmente la frontera estados unidos-méxico, y el impacto que esto tiene sobre las intenciones migratorias futuras de los individuos repatriados o deportados. con base en regresiones logísticas, se muestra que las personas más vulnerables son aquellas que migran por primera vez y contrataron los servicios de un coyote. así mismo, aquellos migrantes previamente expuestos al riesgo de muerte o cuyas pertenencias fueron confiscadas y nunca devueltas tienen menor probabilidad de incurrir en subsecuentes intentos migratorios. por último, ser víctima de abuso físico o verbal por parte de agentes de la patrulla fronteriza no está relacionado con las intenciones migratorias futuras. palabras clave: 1. migración ilegal, 2. muerte de migrantes, 3. agresión, 4. méxico, 5. estados unidos. migraciones internacionales 26.indd 9 24/02/2014 06:55:20 p. m. [10] introduction unauthorized migration and the hardships encountered by individuals who illegally attempt to enter the u.s. across the mexican border has been a topic of intensive debate and political discussion in recent years. as migrants journey to the u.s. to improve their quality of life and compensate for failed or non-existent markets in mexico, u.s. policy-makers attempt to protect their boundaries and domestic labour market from unwanted visitors, by implementing policies that endanger the lives and well-being of illegal immigrants. as a result of the rapid increase in the number of unauthorized migrants entering the u.s. in the 1980s, border control efforts were intensified following the enactment of the immigration reform and control act (irca) in 1986 (uscis, 1986), increasing the difficulties associated with unlawful migration. the subsequent enactment of the illegal immigration reform and immigrant responsibility act (iirira) in 1996 (uscis, 1996) broadened the powers of the immigration and naturalization service (ins), granting it wide-ranging authority to arrest, detain and remove immigrants, and generating unprecedented focus on border enforcement issues (phillips, hagan, and rodriguez, 2006). the enactment of irca and iirira, together with the implementation of preventive measures by the u.s. border patrol (usbp) designed to deter unauthorized migrants from crossing the border, made undocumented migration progressively more hazardous, forcing migrants to travel through isolated, hazardous terrains when attempting to enter the united states. as a result, the number of undocumented border-crosser deaths along the u.s.-mexico border increased, where it is estimated by the usbp to have totalled 5 570 between 1998 and 2012 (uscbp, 2013).1 1 usbp statistics on migrant deaths undercount the actual number of fatalities, since they employ a restrictive set of criteria when classifying mortalities as an unauthorized border-crosser death (rubio-goldsmith et al., 2006:10) and fail to include individuals that died in mexico or whose bodies were never recovered. taking this into account, it is estimated that from 1993 to 2012 the total number of migrant deaths surpassed 7 000 (alonso, 2012:230). migraciones internacionales 26.indd 10 24/02/2014 06:55:20 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 11 the intensification of border enforcement efforts has been accompanied by an increase in the number of usbp agents, which stood at 4 028 in 1993 and had risen to 21 165 by 2012. the rapid surge in the number of usbp and immigration and customs enforcement (ice) agents has led to concerns about their training, since numerous cases of physical or verbal abuse against unauthorized migrants have been documented (oig, 2006; slack et al., 2013). furthermore, studies have shown that migrants commonly report that while they were detained, their belongings, including money, mobile phones and identification documents, were confiscated and never returned (danielson, 2013; slack et al., 2013). this creates an additional set of problems for migrants, since after they are returned to mexico they are unable to access certain types of jobs, receive money transfers, or buy bus tickets to their homes (slack et al., 2013:24). due to the increasing perils unauthorized migrants encounter while illegally crossing the u.s.-mexico border or on being detained by u.s. authorities, a study of the individuals that are exposed to these difficulties and their relationship with future migration intentions warrants attention. specifically, the research questions we attempt to answer are: “what type of migrant is more likely to be exposed to the risk of death while illegally crossing the u.s.-mexico border or be a victim of aggressions at the hands of usbp agents when apprehended?”, and “what impact do previous exposure to the risk of death or aggressions encountered when detained have on the future migration intentions of previously repatriated or deported individuals?” border enforcement, unauthorized migration and exposure to risk and aggression during the early 1990s, the u.s. border patrol adopted the “prevention through deterrence” strategy, altering its previous approach, which had involved apprehending migrants and subsequently returning them, to one that discouraged people from migrating altogether (cornelius, 2001; feldmann and durand, migraciones internacionales 26.indd 11 24/02/2014 06:55:20 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201412 2008).2 as part of this strategy, several preventive measures were carried out including operation hold-the-line (or operation blockade) in el paso in 1993, operation gatekeeper in san diego and operation safeguard in nogales in 1994, and operation rio grande in the border patrol’s mcallen (currently rio grande valley) sector in 1997. these similar measures strengthened patrol efforts in urban areas, thus channelling unauthorized migrants into more inconspicuous and less political sensitive regions (cortés, 2003; feldmann and durand, 2008). consequently, undocumented migrants were forced to alter their entry routes from the traditional tijuana-san diego and ciudad juarez-el paso corridors, to more inherently treacherous crossing zones such as the sasabe-arizona desert, the all-american canal, or the rio grande (eschbach et al., 1999; cornelius, 2001; cortés, 2003). this created a “funnel effect”, which increased the flows of migrants travelling through hazardous and isolated areas and ultimately raised the number of migrant deaths (cornelius, 2001; usgao, 2006; rubio-goldsmith et al., 2006). efforts by the u.s. government to reduce the unauthorized entry of migrants have also been reflected in the continued growth of the enacted usbp program budget, which rose from 262.65 million dollars in 1990 to 3.53 billion dollars in 2012 (uscbp, 2013). by 2012, throughout the 1 969 mile u.s-mexico border, close to 700 miles of vehicle and pedestrian fencing had been constructed, along with the installation of electronic sensing devices and aerial drones which significantly reduced the likelihood of evading capture (alden, 2012:107).3 altogether, these measures have been implemented with the purpose of deterring unauthorized migration by raising its physical and monetary costs, increasing the probability of detention, 2 the “prevention through deterrence” strategy intensified enforcement activities in unauthorized points of entry throughout specific segments of the border, and augmented the number of inspection points along key transportation arteries (eschbach et al., 1999). 3 measures of internal border control have also been put into effect including the creation of the e-verify system and the enactment of the legal arizona workers act (asl, 2007), among others. migraciones internacionales 26.indd 12 24/02/2014 06:55:20 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 13 and lowering its expected benefits. in addition, the terrorist attacks of 9/11 heightened border enforcement efforts, prompting the creation of the department of homeland security (dhs) and altering the view of the problem of clandestine border crossing to one of international security. source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2012). flows correspond to mexicanborn migrants between 18 and 65 years who migrated or attempted to migrate to the united states. returned category includes migrants repatriated through voluntary departure or deported by u.s. authorities. graph 1. mexico-u.s. quarterly migration flows and number of returned migrants despite increased border enforcement efforts, it is estimated that from 2005 to 2012, an average of approximately 570 000 mexican-born migrants attempted to enter the u.s. each year. graph 1 shows that among these individuals, 71.81 percent did not have the required documentation to lawfully enter the country. nonetheless, there has been a significant drop in the number of migrants attempting to cross the u.s.-mexico border in recent years, particularly from 2008 onwards.4 while the reduction in undocumented migration flows may suggest that the border enforcement strategy has successfully deterred clandestine immigration, 4 this data is taken from the emif norte (2005-2012). the usbp reports that illegal detentions from mexico dropped from 1 075 221 in 2005 to 262 341 in 2012 (uscbp, 2013). migraciones internacionales 26.indd 13 24/02/2014 06:55:21 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201414 previous research on the success of this policy suggests that its effect has been limited (espenshade, 1994; sorensen and carrión-flores, 2007), given that these flows are mainly driven by earnings differentials. furthermore, it has been stated that the downturn of the u.s. economy and the high unemployment rates in sectors that traditionally employ a large proportion of legal and illegal migrants seem to be the main factors behind the reduction in the mexico-u.s. migration flow (alonso, 2012:229). the number of deaths among migrants attempting to cross the border increased parallel to the decline in undocumented migration flows. according to the usbp, the number of migrant deaths rose steadily from 380 in 2000 to 463 in 2013, averaging 419 deaths per year between 2005 and 2012 (uscbp, 2013). the rise in the number of clandestine migrant deaths along the border has attracted the notice of researchers at the centers for disease control and prevention (cdc), who conclude that this phenomenon has developed into a major public health issue (rubio-goldsmith et al., 2006). moreover, it is estimated that for every 100 000 detentions by the usbp, the number of bodies recovered along the deadliest parts of the border, such as the sonoran desert, was one and a half times higher in 2009 than in 2004, and 17 times greater than it had been in 1998 (jimenez, 2009). due in large part to the substantial degree of attention that undocumented border-crosser deaths have received, the mexican and u.s. governments have implemented a series of measures designed to reduce the risks and dangers migrants are exposed to when attempting to cross the border. these include posting warning signs at high-risk crossing points, distributing fliers in mexican border towns, increasing the presence of search and rescue teams in hazardous areas on both sides of the border (nevins, 2003:171), and the implementation of the border safety initiative (bsi), the arizona border control initiative, and the interior repatriation program, among others (usgao, 2006). in addition to the large number of migrant deaths, many of the individuals who manage to enter the u.s. encounter life-threatening conditions or instances of abuse, producing long-term physimigraciones internacionales 26.indd 14 24/02/2014 06:55:22 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 15 cal and psychological scars (marroni and alonso, 2006). graph 2 shows that it is not unlikely for migrants to be exposed to the risk of death when attempting to cross the u.s.-mexico border. these risks are mainly induced by extreme temperatures, starvation, dehydration, exhaustion and fear of drowning. moreover, a significant fraction of previously arrested migrants report that, when they were detained by usbp agents, they were subjected to different types of aggression including physical abuse, verbal abuse, or a permanent confiscation of their belongings. given the significant number of migrants that are detained and subsequently repatriated or deported, this implies that tens of thousands of individuals encounter these harmful and potentially life-threatening experiences each year. 0 % 3 % 6 % 9 % 12 % physical verbal confiscation of belongings other extreme temperature starvation dehydration exhaustion fear of drowning other aggression risk of death source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). figures correspond to mexicanborn migrants between 18 and 65 years returned through voluntary departure or deported by u.s. authorities. graph 2. aggression at detention and risk of death encountered while crossing the border, percentage of total repatriated and deported migrants infante et al. (2012:450) argue that illegal migrants are vulnerable to physical, sexual, and verbal abuse by members of the local population, authorities, and organized crime groups, and are commonly subjected to various displays of discrimination such as racism, xenophobia, abuse and violence.5 it has been documented 5 perhaps the most blatant display of the dangers encountered by undocumented migrants was the murder of 72 people from central and south america in the municipality of san fernando in the state of tamaulipas in august 2010, massacred in an act related to organized crime groups on their journey to the u.s. (luhnow, 2010). migraciones internacionales 26.indd 15 24/02/2014 06:55:22 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201416 that in multiple cases usbp agents and ice personnel have committed human rights violations of detained migrants (oig, 2006; nmd, 2008). these actions generally consist of ill-treatment and disregard towards detainees, insufficient or untimely provision of health care, physical aggression, verbal abuse, and safety and environmental health concerns. further examples include the 20 cases of lethal force by usbp agents from 2010 to 2012 reported by the southern border communities coalition (soboco, 2013); the sexual assault of a female detainee in san diego (oig, 2006:28); and the hundreds of cases reported by the no more deaths organization, including the case of a male migrant who was kicked in the stomach by an usbp agent, not given medical care, and on his return to mexico was recommended for surgery given that he had swelling in his genitals and blood in his urine, indications of abdominal and testicular injury (nmd, 2008:17). additionally, although there is an agreement between mexico and u.s. officials to restrict the use of lethal fire-power on migrants, this remains an ever-present factor, the usual justification being that they are used in “selfdefence” (feldmann and durand, 2008). lastly, actions taken by local population members include manhunts for undocumented immigrants organized by xenophobic cattle ranchers in arizona, in which they commonly shoot migrants inside their ranches, or allegedly “act in self-defence”, since they feel “threatened” by the presence of intruders on their properties (alonso, 2005:123). spener (2008) attributes the acts of violence committed by u.s. authorities on unauthorized migrants to the conflictive nature of their encounters, the nationalistic and racist attitudes of the agents, and the cultural differences between those involved. nevertheless, not all detained immigrants report negative experiences with the usbp, with many of them expressing gratitude after being rescued by usbp agents (slack et al., 2013). literature review previous evidence suggests that the decision to illicitly migrate from mexico to the u.s. is a function of several factors, includmigraciones internacionales 26.indd 16 24/02/2014 06:55:22 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 17 ing the wage differential between the two countries, the costs and fees incurred during the journey to the u.s., and access to migration networks, among others. given that it has now been well-documented that heightened border enforcement as of 1993 led to a substantial increase in the total quantity of undocumen ted border-crosser deaths (cornelius, 2001; eschbach, hagan, and ro dríguez, 2003), a growing body of literature has focused on migrant deaths along the u.s.-mexico border. among these studies, rubio-goldsmith et al. (2006) examine autopsy reports on illegal migrants from the medical examiner’s office of pima county. the authors show that during the period of study, there was an exponential rise in the number of migrant bodies held by the medical examiner’s office, from nine in 1990 to 201 in 2005. as a result, the border patrol’s tucson sector is now the place where the majority of migrant deaths are recorded. in addition, an escalation in the number of migrant deaths caused by heat exposure has been observed, together with a reduction in the number of deaths due to all other causes. in a comprehensive study, sapkota et al. (2006) use medical examiners’ data from 2002 and 2003 to investigate the characteristics of undocumented migrants who perished while attempting to enter the u.s. from mexico. focusing on 409 deaths registered in different counties in arizona, new mexico and texas, their study shows that 72.8 percent of the casualties were men, 66.1 percent were between the ages of 20 and 39 years, and that the most common cause of death was heat exposure, accounting for 43.4 percent of victims. furthermore, in an investigation undertaken by the u.s. government accountability office (usgao, 2006), based on information from bsi reports, the authors observe an upward trend in the number of migrant deaths, which rose from 266 in 1998 to 472 in 2005. this is in stark contrast to the figures registered from the late 1980s to the early 1990s, when there was a decline in the number of undocumented border-crosser deaths (usgao, 2006:14). with respect to the causes of death, eschbach, hagan, and rodríguez (2003) observe that from 1985 to 2002, the leading causes of death among migrants were drowning and motor vehicle migraciones internacionales 26.indd 17 24/02/2014 06:55:22 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201418 accidents, whereas after 1993, there was an upsurge in the proportion of deaths induced by environmental heat, cold exposure and dehydration. jimenez (2009) reports similar results where, based on information from the usbp, 30.25 percent of the 390 deaths reported in the fiscal year of 2008 were the result of environmental heat exposure, while 13.84 percent were water-related and 11.28 percent were linked to motor-vehicle accidents. on the other hand, santibáñez (2000), focusing on exposure to the risk of death and based on data on detained migrants for 1999 and 2000, states that approximately 70 percent of migrants report being exposed to some type of physical risk, in other words, dehydration, starvation or extreme temperatures, when trying to enter the u.s. illegally.6 even though the main violent act migrants are exposed to is death (alonso, 2005:122), they also face the risk of encountering abuses. based on information from the migrant border crossing study, slack et al. (2013) state that one in every ten migrants reports being the victim of some form of physical abuse during his or hers most recent detention while one in four reports being subjected to verbal abuse at the hands of u.s. authorities. moreover, the authors observe that 12 percent of respondents report that they were robbed by bandits during their last crossing, while seven percent report that they were kidnapped, and 39 percent state that their possessions were confiscated and never returned. on the other hand, based on information collected at the centro de atención a migrantes deportados in nogales, sonora, danielson (2013) observes that 24.8 percent of returned migrants report that they were abused in some capacity by usbp agents. compared to the local police in mexico and criminals, the usbp was the most common perpetrator of abuse against migrants (danielson, 2013:8). while it would be unwise to suggest that previous exposure to risk and aggression are the determining factors driving migrants’ 6 going beyond the statistics on migrant deaths, marroni and alonso (2006) try to give this phenomenon “a human face”. the authors focus on a case study involving the disappearance of migrant women from the state of puebla, the role played by the smuggler and the reaction by other members of the community of origin. migraciones internacionales 26.indd 18 24/02/2014 06:55:22 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 19 future migration intentions, as argued by cornelius and salehyan (2007:143), theoretically a significant proportion of individuals on the ‘‘cusp’’ of migrating are expected to be persuaded by the traumatic effects of the encounter with these adverse factors to return back home. nevertheless, for some migrants, returning home is not an option, since they have to work in the u.s. to earn the money needed to repay the amount they borrowed in order to migrate. investigating the link between risk perception and migration intentions, cornelius and salehyan (2007) seek to determine whether the perception of the physical danger involved in illegally crossing the border is a sufficiently strong deterrent to influence the likelihood of migrating. based on 603 interviews of returnmigrants and potential first-time migrants in two rural communities in the states of jalisco and zacatecas, the scholars conclude that migrants’ strategies were indeed affected by increases in border security. changes in strategy include the selection of different border-crossing points, a higher propensity to hire smugglers, and an increase in the probability of trying enter the u.s. through legal ports of entry. nevertheless, very few migrants appear to have been permanently persuaded to stay home. in a similar study, using data from the mexican migration field research program, cornelius et al. (2008) analyze the success and unintended consequences of the u.s. border enforcement strategy. relying on information collected in oaxaca and san diego in 2007-2008, the authors analyze whether the perceptions of the risk involved in clandestine border-crossing or knowing someone who died while illegally entering the u.s. are useful predictors of whether an individual will migrate. the study shows that the respondent’s perception of border-crossing difficulties and the dangers encountered when attempting to enter the u.s. do not have a significant effect on the intent to migrate. lastly, focusing on the experiences of previously detained migrants, deluca, mcewen, and keim (2010) conduct a qualitative investigation in which they analyze how migrants receive information regarding the risks involved when crossing the border, migraciones internacionales 26.indd 19 24/02/2014 06:55:22 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201420 how this information affects their strategy to gain entry into the u.s., and how the journey impacts their future migration intentions. the authors perform eight in-depth interviews on men who had attempted to enter the u.s. illegally and had recently been returned to mexico. it is observed that migrants obtain information from the media, family members, and friends, and identify possible risks such as travelling with people who have health problems. furthermore, among the eight men interviewed, five reported that they intended to cross the border at a later date. those that did not intend to cross explained that this was because the risks associated with crossing the border were too great. data the data used in this study is taken from the “encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico” (emif norte)—survey on migration in the northern border of mexico—, a crosssectional survey conducted by el colegio de la frontera norte (el colef et al.), similar in design to the uk “international passenger survey” (office for national statistics, 2014). the emif norte is conducted within mexico, primarily in the border region, where the travellers interviewed are divided into visitors and migrants, and individuals are interviewed in bus stations, train stations, airports, international bridges, ports of entry and mexican customs inspection points.7 the survey provides information on migrants who return to mexico either voluntarily or because they were sent back to their native country by u.s. authorities. the emif norte collects detailed data on the migrant’s socioeconomic characteristics and his/hers most recent trip to the united states. the survey also provides information on the respondent’s previous migration experience and future migration intentions. nevertheless, due to the structure of the survey, it is only possible to capture the risks and aggressions encountered by unauthor7 the survey therefore does not include migrants who travel directly from their place of origin in mexico to their destination in the u.s. (solís and alonso, 2009:255). migraciones internacionales 26.indd 20 24/02/2014 06:55:22 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 21 ized migrants who had previously been detained and subsequently returned back to mexico.8 insofar as returned individuals differ from all other illegal migrants, the interpretation of the findings must be limited to previously detained individuals, in which case the results cannot be generalized to all unauthorized migrants. it is therefore necessary to determine whether detained migrants constitute a representative sample of all the different cohorts of illegal migrants included in the emif norte. table 1 presents the means of selected variables of potential, repatriated or deported, and returning unauthorized migrants. relative to potential and returning migrants, individuals that have been repatriated are slightly older, less likely to be male or a household head, and less prone to hire the services of human smugglers. furthermore, they tend to have more migration experience and higher educational attainment than potential migrants, while the opposite is true for returning migrants. a t-test on the means of the continuous variables, in other words, age, years of schooling, and fee paid to the smuggler, shows that between potential migrants and individuals that have been repatriated, there is a statistically significant difference in age and number of years of schooling. among returning migrants and repatriated or deported individuals, the only statistically significant difference is in smuggling fees. given the mostly subtle differences between the three groups, this sample can be said to be representative of all unauthorized migrants surveyed in the emif norte. lastly, the sample comprises mexican-born individuals between the ages of 18 and 65 that live in mexico, do not have the required documentation to legally enter the u.s., and were previously detained by usbp agents. furthermore, since the variables of interest were only included in the emif norte for the period from 2005 to 2010, the study is limited to pooled data from this period. the total number of respondents with no missing values rises to 31 213 observations, of which 26 486 are male and 4 727 female. 8 because of data constraints, the present study does not distinguish between the categories of repatriations and deportations, and instead focus jointly on these two groups of returned migrants. migraciones internacionales 26.indd 21 24/02/2014 06:55:23 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201422 table 1. means of selected variables of potential, repatriated or deported, and returning illegal immigrants potential repatriated or deported returning age 28.46 28.66 28.58 male 0.9496 0.8485 0.9244 married 0.5402 0.4517 0.4472 head of household 0.6325 0.5357 0.5835 years of schooling 6.55 7.62 7.67 previously migrated to the u.s. 0.1569 0.2568 0.3029 hired smuggler 0.6283 0.5058 0.7820 fee paid to the smuggler 1 816.85 1 799.10 1 673.70 observations 37 132 31 213 6 800 note: data includes individuals between 18 and 65 years born in mexico. “potential” refers to individuals interviewed in the mexican border region who state that they are planning to migrate to the united states. “repatriated or deported” denotes respondents who were detained by u.s. authorities and returned back to mexico. “returning” describes individuals who illegally entered the u.s. from 2005 to 2010 and are voluntarily returning to mexico. source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). analysis the first part of the study examines the type of migrant who is most likely to be exposed to the risk of death while illegally crossing the u.s.-mexico border, and is most likely to be a victim of aggressions at the hands of usbp agents when apprehended. the dependent variables are self-reported exposure to the risk of death while crossing the border during the most recent migration attempt and aggression encountered when detained by usbp agents during the most recent migration attempt. the second part of the study analyzes the impact of the exogenous covariates of exposure to risk and aggressions encountered on the future migration intentions of previously detained migrants. in this case, the dependent variable indicates whether the respondent intends to migrate to the u.s. at a later date. it is difficult to know a priori exactly what type of migrants are most vulnerable. nonetheless, if migrants have been negamigraciones internacionales 26.indd 22 24/02/2014 06:55:23 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 23 tively affected by previous life threatening conditions encountered while illicitly entering the u.s., or by aggressions from usbp agents when apprehended, then ceteris paribus migrants who have been exposed to risk or have been the victims of aggression will be less likely to attempt to enter the u.s. illegally at a later date, compared with those whose life was not in jeopardy or who did not suffer some type of abuse or aggression. due to the empirical nature of the study, a maximum likelihood estimation of a binomial logistic regression model with robust standard errors is undertaken, for which a series of different econometric specifications are defined. these include a general model, where risk and aggression are introduced in a broad form, and a detailed specification, where exogenous variables are disaggregated into different types of risks and aggressions.9 in keeping with the mexico-u.s. migration literature, a series of controls are inserted and presented in table 2. age and age squared are introduced in order to capture the non-linear relationship between the covariate and the likelihood of migrating; education is incorporated since numerous studies have shown that this is an important predictor of the migration decision, and a series of dummy variables are inserted in order to control for differences in the characteristics of migrants and external factors that may affect migration intentions. quarter and year dummies are introduced, since illegal migrants are highly sensitive to business cycle conditions and relative wages in the u.s. and mexico. table 3 presents a summary of the statistics, showing that a large proportion of respondents who crossed the border alone do not intend to migrate to the u.s. at a later date. moreover, sampled individuals tend to be quite young, with an average age of 28.66 years. there is a difference of approximately one year between the mean ages of men and women, and between individuals who do or do not intend to enter the u.s. illegally at a 9 in the general model, migrants are classified as encountering aggression when they state that they suffered physical, verbal, or some other type of abuse at the hands of usbp agents when apprehended, or that their belongings were confiscated and never returned. migraciones internacionales 26.indd 23 24/02/2014 06:55:23 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201424 table 2. definition of variables variable operational definition age self-reported age married dummy variable indicating whether the respondent is married head of household dummy variable denoting whether the respondent is a household head schooling dummy variable indicating the highest level of schooling completed risk of death while crossing border: dummy variable denoting whether the respondent was exposed to the risk of death induced by: general any type of danger extreme temperatures extreme temperatures lack of food lack of food dehydration dehydration drowning drowning other another factor aggression at detention: dummy variable denoting whether: general the respondent encountered some form of aggression when detained by u.s. border patrol agents physical the respondent was physically assaulted verbal the respondent was verbally assaulted confiscation of belongings the respondent’s belongings were confiscated and never returned other type of problem the respondent encountered another type of problem previously migrated to the u.s. dummy variable indicating whether the respondent had previously migrated to the u.s. previously repatriated or deported dummy variable denoting whether the respondent had been previously repatriated or deported by u.s. authorities worked in the u.s. dummy variable indicating whether the respondent worked in the u.s. prior to being repatriated or deported by u.s. authorities borrowed money dummy variable denoting whether the respondent had to borrow money in order to migrate to the u.s. crossed to the u.s. alone dummy variable indicating whether the respondent crossed the mexico-u.s. border alone hired smuggler dummy variable denoting whether the migrant hired a smuggler price paid to the smuggler price paid to the smuggler in u.s. dollars state of residence respondent’s state of residence in mexico border-crossing point mexican city from which the respondent entered the u.s. city returned to by u.s. authorities mexican city to which the respondent was returned by u.s. authorities lateral repatriation or deportation dummy variable indicating whether the respondent was returned to a different city in mexico from the one from which he/she had previously entered the u.s. year dummy denotes the year in which the survey was carried out quarter dummy indicates the quarter in which the survey was undertaken source: authors’ compilation based on the emif norte (2005-2010). migraciones internacionales 26.indd 24 24/02/2014 06:55:23 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 25 later date. additionally, education attainment is low, with 50.40 percent of men and 45.46 percent of women having fewer than nine years of schooling. regarding exposure to the risk of death, 23.64 percent of migrants state that they put their life in danger when attempting to enter the united states. nonetheless, the raw data does not show any significant differences between the levels of exposure to risk encountered by men and women, or by those individuals who do or do not intend to cross at a later date. for all sampled migrants, the most common types of risks encountered are drowning, exposure to extreme temperatures, and dehydration. moreover, 14.62 percent of respondents report having been subjected to some form of abuse by usbp agents, where a similar frequency of men and women state that they were victims of these harmfulacts. among the most common forms of aggression, verbal abuse was experienced by 12.02 percent of the sample, while 4.76 percent of migrants report having suffered physical aggression, and 3.17 percent claim that their belongings were confiscated and never returned. moreover, migrants that do not plan to illegally enter the u.s. at a later date are more likely to have been victims of aggressions than those that do intend to cross.10 a surprising characteristic is that the individuals included in the analysis are mostly first-time migrants, where only 27.80 percent of males and 13.64 percent of females report having previously migrated. this reflects the absence of migration specific human capital since respondents lack prior migration experience (solís and alonso, 2009:259). the high cost of international migration is reflected in the fact that 68.31 percent of respondents state that they were forced to borrow money in order to undertake their most recent trip to the united states. this is not unexpected given their low earnings in mexico, the high transportation costs 10 the present study also analyzed whether there is a systematic difference among respondents who do or do not report suffering physical or verbal abuse at the hands of usbp agents. compared to respondents that were not victims of abuse, migrants that were physically or verbally assaulted by usbp agents tend to be younger, are more likely to be male, and more educated, and less likely to have had previous migration experience. migraciones internacionales 26.indd 25 24/02/2014 06:55:23 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201426 table 3. summary statistics of repatriated or deported illegal migrants, means planning to return to the u.s. men women never later date never later date age 30.36 28.6 28.8 28.05 married 0.4694 0.4562 0.3861 0.4254 head of household 0.6551 0.599 0.193 0.1475 years of schooling 7.32 7.61 7.75 7.84 risk of death while crossing the border: 0.2455 0.23 0.3386 0.2516 extreme temperature 0.1063 0.0721 0.157 0.1157 lack of food 0.0766 0.0483 0.0893 0.0572 dehydration 0.0997 0.068 0.121 0.0766 drowning 0.0403 0.103 0.0792 0.0362 other type of risk 0.1223 0.1309 0.1757 0.1621 aggression at detention: 0.171 0.146 0.1397 0.1338 physical 0.0554 0.0491 0.0317 0.0366 verbal 0.1112 0.1226 0.1066 0.1125 confiscation of belongings 0.0744 0.0285 0.0504 0.0238 other type of problem 0.0124 0.0054 0.0086 0.0071 previously migrated to the u.s. 0.3479 0.2714 0.1368 0.1386 previously repatriated or deported 0.2562 0.1738 0.1066 0.0924 worked in the u.s. 0.2575 0.1223 0.072 0.0547 borrowed money 0.5651 0.706 0.5951 0.6265 crossed to the u.s. alone 0.5345 0.3078 0.3573 0.236 hired smuggler 0.4144 0.5029 0.4913 0.5767 fee paid to the smuggler 1 768.32 1 784.66 1 711.37 1 897.03 lateral repatriation or deportation 0.882 0.9156 0.8904 0.9206 observations 2 256 24 230 694 4 033 source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). the fee paid to the smuggler is given in january 2010 u.s. dollars. migraciones internacionales 26.indd 26 24/02/2014 06:55:24 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 27 involved, and the rising prices charged by smugglers. finally, a latent issue in the econometric exercise is that it is not possible to measure the migrant’s expected earnings in the u.s., leading to a potential problem of omitted variable bias. in order to minimize this issue, additional controls are introduced such as the migrant’s education attainment and age which, in addition to having an effect of their own, are highly correlated with expected income in the u.s. (cornelius and salehyan, 2007:146). results exposure to the risk of death and aggression encountered when apprehended table 4 presents the marginal and impact effects of the logistic regression models that predict exposure to the risk of death while unlawfully crossing the u.s.-mexico border. the results show that for both men and women there is a concave relationship between age and exposure to risk, although for men the quadratic term is not significant. moreover, male migrants who previously entered the u.s. illegally are, on average and ceteris paribus, 3.51 percentage points less likely to encounter risk than respondents with no prior migration experience. this suggests that during their trips to the u.s., migrants acquire knowledge that helps them evade more dangerous border-crossing points in the future. moreover, married migrants are 0.022 probability points less likely to encounter risk than unmarried respondents, which may reflect the former’s desire to travel through less dangerous routes. additionally, migrants who cross the border alone have a lower likelihood of being exposed to the risk of death, a relationship that is significant for both men and women. furthermore, male migrants that have previously been repatriated or deported are 4.52 percentage points more likely to be exposed to risk compared to migrants undertaking their first trip to the united states. this result may indicate that previously detained migrants are more willing to travel through particularly inauspicious areas or use riskier methods in order to avoid bemigraciones internacionales 26.indd 27 24/02/2014 06:55:24 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201428 table 4. logistic regressions results of variables predicting exposure to the risk of death while crossing the border during the most recent migration attempt men women marginal effects standard error marginal effects standard error age 0.0045** 0.0022 0.0183*** 0.0049 age2 -0.0001 0.0001 -0.0002*** 0.0001 married -0.0219*** 0.0074 -0.0231** 0.0136 head of household 0.0015 0.0082 -0.0334** 0.0188 previously migrated to the u.s. -0.0351*** 0.0099 -0.0377 0.0308 previously repatriated or deported 0.0452*** 0.0128 0.0523 0.0448 borrowed money 0.0845*** 0.0069 0.0189 0.0146 crossed the u.s. border alone -0.0972*** 0.0068 -0.031** 0.0182 hired smuggler 0.0419*** 0.0096 0.0942*** 0.0216 fee paid to the smuggler 0.0001 0.0001 0.0001** 0.0001 border-crossing point agua prieta 0.1321*** 0.0269 0.245*** 0.0849 ciudad juárez 0.0249 0.0231 0.2501*** 0.0785 matamoros 0.34*** 0.0437 0.2307** 0.1277 nogales -0.0284 0.0174 -0.0217 0.0542 nuevo laredo 0.2504*** 0.0373 0.2401** 0.102 piedras negras -0.0145 0.0289 0.1847 0.1285 sásabe 0.1354*** 0.0206 0.2365*** 0.0708 tecate 0.0234 0.0212 0.1073** 0.0598 returned to: ciudad juárez 0.0737*** 0.021 0.134** 0.066 matamoros 0.6444*** 0.0251 0.399*** 0.1087 mexicali 0.0958*** 0.0281 0.0798 0.0571 nogales -0.0753*** 0.0167 0.0796 0.0577 nuevo laredo 0.1412*** 0.0323 0.1983** 0.0945 piedras negras -0.0115 0.0265 0.0005 0.0902 year 2006 -0.0172** 0.0095 0.0015 0.0244 2007 0.0262*** 0.0095 0.0795*** 0.0248 2008 0.0076 0.0096 0.033 0.0259 2009 0.0086 0.0093 -0.007 0.0225 2010 -0.005 0.0165 -0.1218*** 0.0377 observations 26 479 4 695 note: *p < 0.10; **p < 0.05; ***p < 0.01. additional controls not shown are dummy variables for the quarter, the migrant’s highest level of schooling, state of residence, and a constant term. the omitted group for border-crossing point and city returned to is tijuana in both cases. the emif norte includes information on 32 different border-crossing points; however, only the coefficients for the eight most common crossing points are shown. source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). migraciones internacionales 26.indd 28 24/02/2014 06:55:24 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 29 ing captured by usbp agents since repeat-offenders tend to face harsher sanctions, particularly since the implementation of operation streamline (lydgate, 2010). furthermore, it is observed that males who report borrowing money in order to travel to the u.s. have a higher likelihood of having been exposed to risk compared to male respondents that did not borrow money. this result suggests that financial constraints play an important role in the risks faced by migrants. regarding the risks posed by relying on human smugglers, males and females who hired their services are 4.19 and 9.42 percentage points, respectively, more likely to have been exposed to the risk of death than those who did not hire a coyote. finally, with respect to tijuana, the most dangerous crossings zones were matamoros and nuevo laredo for men, and ciudad juárez and agua prieta for women. in regard to migrants that encounter abuse by usbp agents or whose belongings were confiscated and never returned, table 5 shows that for both men and women there is a positive, decreasing relationship between age and the likelihood of encountering aggression. for men, previous experience in entering the u.s. without authorization reduces the likelihood of having faced some type of aggression by 4.97 percentage points, while having previously been returned increases it by 5.48 percentage points. furthermore, people that choose to cross the border alone or contract the services of a coyote are more likely to have encountered some type of aggression, suggesting that individuals that do not cross alone and do not hire a human smuggler are less likely to be victims of abuse by u.s. authorities or have their belongings permanently confiscated. in general, the probability of encountering aggression has been much higher in recent years relative to 2005, as yearly dummy variables are generally positive and statistically significant. on the other hand, few variables are significant predictors of whether a woman will encounter aggression at the hands of usbp agents when apprehended. this may be a product of the broad definition of the variable or of the smaller sample size for women. among the exogenous variables, age and age squared are statistically different from zero. furthermore, only one covariate related to the border-crossing point is significant, where migraciones internacionales 26.indd 29 24/02/2014 06:55:24 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201430 table 5. logistic regression results of variables predicting aggression encountered when detained by usbp agents during the most recent migration attempt men women marginal effects standard error marginal effects standard error age 0.0033** 0.0017 0.0158*** 0.0038 age2 -0.0001* 0.0001 -0.0002*** 0.0001 married 0.0147*** 0.0056 -0.0013 0.0099 head of household -0.0246*** 0.0063 -0.0067 0.0135 previously migrated to the u.s. -0.0497*** 0.0068 -0.0237 0.0208 previously repatriated or deported 0.0548*** 0.0107 0.0586 0.036 borrowed money -0.03*** 0.0056 0.0027 0.0107 crossed over to the u.s. alone 0.0105** 0.0055 -0.0111 0.0124 hired smuggler 0.0587*** 0.0068 0.0004 0.0145 fee paid to the smuggler 0.0001** 0.0001 0.0001 0.0001 border-crossing point agua prieta 0.0215 0.0155 0.0773 0.0514 ciudad juárez 0.0027 0.0156 -0.0207 0.0302 matamoros 0.0138 0.0178 0.1644 0.1094 nogales 0.0363*** 0.0141 -0.0235 0.0282 nuevo laredo 0.0015 0.0162 0.0761 0.0673 piedras negras -0.0414*** 0.0145 0.0566 0.0816 sásabe -0.0157 0.0111 0.0387 0.0367 tecate -0.0065 0.0128 -0.046** 0.0231 returned to: ciudad juárez 0.0176 0.0132 0.0183 0.0354 matamoros 0.2581*** 0.0331 0.1205 0.0889 mexicali 0.0239 0.0161 0.1093** 0.0469 nogales -0.0031 0.0111 0.0216 0.0333 nuevo laredo 0.3132*** 0.0326 0.1769** 0.0873 piedras negras 0.0735*** 0.0261 -0.01 0.0539 year 2006 0.0235*** 0.0081 0.0522** 0.0235 2007 0.0206*** 0.0075 0.03 0.0197 2008 0.0489*** 0.0085 0.0568** 0.0235 2009 0.0309*** 0.0077 0.0163 0.0185 2010 0.0838*** 0.0167 0.0424 0.0475 observations 26 486 4 681 note: *p < 0.10; **p < 0.05; ***p < 0.01. additional controls not shown are dummy variables for the quarter, the migrant ś highest level of schooling, state of residence and a constant term. omitted group for border-crossing point and city returned to is tijuana in both cases. the emif norte includes information on 32 different border-crossing points; however, only the coefficients for the eight most common crossing points are presented. source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). migraciones internacionales 26.indd 30 24/02/2014 06:55:25 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 31 migrants that entered the u.s. from tecate, into the region of east san diego county, have a lower probability of having been victims of aggression relative to those who entered the u.s. from tijuana. moreover, migrants returned to mexicali and nogales are less likely to have been victims of some type of aggression compared with those returned to tijuana. future migration intentions table 6 presents the results of the general model, where the relationship between aggregate measures of previous exposure to the risk of death, aggressions encountered when detained by usbp agents, and future migration intentions are explored. men and women previously exposed to the risk of death are 3.72 and 9.44 percentage points respectively less likely to engage in future migration attempts compared to their counterparts who did not encounter these dangers. moreover, while aggression encountered when detained is not a statistically significant predictor for women, men who were victims of some type of abuse or whose belongings were confiscated and never returned are 1.34 percentage points less likely to engage in future migration attempts. additional controls such as previous migration experience or work experience in the u.s. are statistically significant predictors of future migration intentions, while variables related to the highest level of schooling do not seem to influence the migration decision. on the other hand, the lateral deportation variable has a negative, statistically significant effect in the case of men, since it reduces the intent to migrate at a later date by 2.77 percentage points. this result offers tangential evidence that this strategy, called the alien transfer exit program (atep) by the u.s. government, has proved to be a reasonably effective measure in deterring unauthorized migration.11 11 according to usgao (2010), the objective of the atep is to disturb migration patterns and break up human smuggler rings. deportees are flown hundreds of miles from where they entered the u.s. and returned to a different port of entry in mexico. the program has been criticized since it leaves migrants in unfamiliar surroundings in the border region where, given the high levels of insecurity in certain mexican states, they become highly vulnerable to crime. migraciones internacionales 26.indd 31 24/02/2014 06:55:25 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201432 table 6. logistic regressions results of exposure to the risk of death and aggression encountered when detained by usbp agents predicting future migration intentions (general) men women marginal effects standard error marginal effects standard error risk of death while crossing the border -0.0372*** 0.0045 -0.0944*** 0.014 aggression at detention -0.0134*** 0.0043 0.0056 0.013 age 0.0014 0.001 0.0057** 0.0031 age2 -0.0001** 0.0001 -0.0001** 0.0001 married 0.0021 0.0035 0.0078 0.0096 head of household -0.0054 0.0039 -0.0033 0.0129 schooling elementary 0.0023 0.0066 0.0384** 0.0199 secondary 0.0068 0.0067 0.0268 0.0219 high school 0.0088 0.0068 0.028 0.0208 university -0.0123 0.0154 0.0043 0.0352 previously migrated to the u.s. 0.0195*** 0.0044 0.0561*** 0.0172 previously repatriated or deported -0.0197*** 0.0063 -0.0741* 0.0406 worked in the u.s. -0.0241*** 0.0057 0.0185 0.0182 borrowed money 0.0173*** 0.0038 0.0055 0.0107 crossed over to the u.s. alone -0.0232*** 0.004 0.0022 0.0112 hired smuggler -0.0009 0.0049 -0.0358** 0.0166 price paid to the smuggler 0.0001 0.0001 0.0001*** 0.0166 lateral deportation -0.0277*** 0.007 -0.0234 0.0365 year 2006 -0.0155** 0.0069 -0.0094 0.0203 2007 -0.0124* 0.0063 -0.0217 0.0199 2008 -0.0248*** 0.007 -0.1166*** 0.0281 2009 -0.0959*** 0.007 -0.1732*** 0.0261 2010 -0.1376*** 0.009 -0.0776 0.0659 observations 26 481 4 687 note: *p < 0.10, **p < 0.05, ***p < 0.01. additional controls not shown are dummy variables for the migrant ś state of residence, border-crossing point, city were the migrant was returned to, quarter in which the interview was held and a constant term. source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). table 7 presents results in which the main exogenous variables of interest, in other words, previous exposure to the risk of death and aggression encountered when detained, are presented in a disaggregated manner. in regard to risk, the regressions confirm the migraciones internacionales 26.indd 32 24/02/2014 06:55:25 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 33 expectation that migrants exposed to different kinds of dangers have a lower likelihood of engaging in future migrant attempts. specifically, previous exposure to extreme temperatures lowers the desire to migrate by 3.37 percentage points for men and 6.59 percent for women, while dehydration lowers it by .025 probability points for men and .076 probability points for women, whereas exhaustion decreases it by 2.81 percentage points for men and 5.48 percent for women, among others. amid the categories that appear to produce a positive effect, men and women who report being exposed to the risk of drowning are 2.35 and 6.06 percentage points, respectively, more likely to intend to migrate at a later date. moreover, people who were exposed to “other” types of risks also present a heightened likelihood of intending to migrate in the future.12 since the results do not reflect a causal relationship, it is likely that for many migrants, being previously exposed to the risk of death is not a strong enough incentive to deter them from attempting to enter the u.s. illegally at a later date. as argued by cornelius and salehyan (2007:147), with successful crossings being made constantly, migrants perceive their probability of dying to be low, even though there is a general consensus that the likelihood of dying while attempting to cross the border has increased over time. with respect to the connection between aggressions encountered when detained by usbp agents and future migration intentions, table 7 shows that the negative relationship between these two variables is mainly driven by the “confiscation of belongings” category, where this covariate decreases the probability of intending to migrate by 4.78 percentage points for men and 9.75 percentage points for women. this suggests that the reluctance of migrants to illicitly attempt to enter the u.s. at a later date may be more the result of financial constraints, particularly in the short 12 the category other type of risk includes respondents who, when asked about the type of risk they were exposed to, answered “other” from 2005 to 2010. it also includes migrants who stated in the 2010 survey that they were exposed to the risk of death caused by: wild animals, traffic accidents, asphyxiation, abandonment by a smuggler, or assault and robbery. migraciones internacionales 26.indd 33 24/02/2014 06:55:25 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201434 table 7. logistic regression results of exposure to the risk of death and aggression encountered when detained by usbp agents predicting future migration intentions (detailed) men women marginal effects standard error marginal effects standard error risk of death while crossing the border extreme temperatures -0.0337*** 0.0067 -0.0659*** 0.0183 lack of food -0.0143** 0.0066 -0.0371** 0.0205 dehydration -0.0251*** 0.0066 -0.0755*** 0.0218 exhaustion -0.0281*** 0.0076 -0.0548*** 0.0192 drowning 0.0235*** 0.0065 -0.0606** 0.0309 lost -0.0492*** 0.0136 -0.0232 0.0337 other type of risk 0.0179*** 0.0065 0.0438** 0.0175 aggression at detention physical 0.0069 0.0066 0.0432 0.0397 verbal 0.0054 0.0047 0.0106 0.0156 confiscation of belongings -0.0478*** 0.0103 -0.0975** 0.0401 other type of problem -0.0463** 0.0222 0.0155 0.0421 age 0.0013 0.001 0.0053** 0.003 age2 -0.0001* 0.0001 -0.0001** 0.0001 married 0.0013 0.0034 0.0085 0.0095 head of household -0.005 0.0038 -0.0033 0.0128 schooling primary 0.0023 0.0064 0.0354* 0.02 secondary 0.0068 0.0066 0.0251 0.0219 high school 0.0089 0.0066 0.0256 0.021 university -0.0094 0.0147 -0.0029 0.0368 previously migrated to the u.s. 0.0182*** 0.0044 0.0537*** 0.0174 previously repatriated or deported -0.0171*** 0.006 -0.0692* 0.0398 worked in the u.s. -0.0192*** 0.0054 0.0242 0.0174 borrowed money 0.0153*** 0.0037 0.0052 0.0106 crossed over to the u.s. alone -0.0211*** 0.0039 0.004 0.0111 hired smuggler 0.0002 0.0049 -0.0353** 0.0164 fee paid to the smuggler 0.0001 0.0001 0.0001*** 0.0001 lateral deportation -0.0258*** 0.007 -0.0161 0.0384 year 2006 -0.0146** 0.0068 -0.003 0.0195 2007 -0.0124** 0.0062 -0.0134 0.0192 2008 -0.0234*** 0.0068 -0.0995*** 0.0269 2009 -0.0908*** 0.0088 -0.1545*** 0.0254 2010 -0.1365*** 0.0192 -0.0611 0.0612 observations 26 481 4 687 note: *p < 0.10; **p < 0.05; ***p < 0.01. additional controls not shown are dummy variables for the migrant’s state of residence, border-crossing point, city were the migrant was returned to, quarter in which the interview was held and a constant term. source: authors’ calculation based on the emif norte (2005-2010). migraciones internacionales 26.indd 34 24/02/2014 06:55:26 p. m. orr aca-corona/risk of death and aggressions 35 run, rather than the psychological or physical damage caused by exposure to physical, verbal, or other types of abuse at the hands of usbp agents, since they are not statistically significant variables. conclusions this study has shown that around one-sixth of mexican undocumented immigrants claim to have been victims of some form of aggression at the hands of usbp agents while around one-fourth report having been exposed to the risk of death while attempting to enter the u.s. through its border with mexico. while the present study does not claim to find a causal relationship, the results suggest that individuals who were previously exposed to the risk of death are less likely to migrate in the future compared to migrants whose life was never in jeopardy. on the other hand, being a victim of abuse when detained by usbp agents does not seem to be related to the future migration intentions of unauthorized migrants. nevertheless, individuals whose belongings were confiscated and never returned are less likely to migrate to the u.s. at a later date compared to migrants that did not encounter such difficulties. although undocumented migration flows from mexico to the u.s. have decreased in recent years, due to its higher earnings potential, the u.s. will continue to offer powerful economic incentives for mexican workers. since the demand for cheap labour by u.s. employers easily surpasses legal immigrant and work visa quotas, individuals that are unable to gain legal entry into the u.s. will continue to resort to unlawful means in their quest to enter the country, risking their life and well-being in the process. in order to diminish the adverse and potentially lethal effects encountered by unauthorized migrants when attempting to cross the border, a series of complementary measures could be implemented. as a means of reducing the exposure to the risk of death among migrants, the u.s. and mexican governments should allocate additional resources to usbp search and rescue teams and the grupos beta, respectively, and increase their support to private altruistic efforts along the border. on the other hand, in order migraciones internacionales 26.indd 35 24/02/2014 06:55:26 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 201436 to decrease the number of migrants who report being victims of some type of abuse or aggression when apprehended, further training should be provided for usbp and ice agents, accompanied by appropriate monitoring of their treatment of detained migrants. lastly, sustained growth by the mexican economy and the implementation of a comprehensive legal temporal-worker program which adapts to u.s. labour demand surpluses and shortages would benefit both countries and reduce the flow of migrants who endanger their lives in their attempt to enter the united states. references alden, edward, 2012, “immigration and border control”, the cato journal, vol. 32, no. 1, winter, pp. 107-124. alonso, guillermo, 2005, “violencias asociadas al cruce indocumentado de la frontera méxico-estados unidos”, nueva antropología, vol. xx, no. 65, may-august, pp. 113-129. alonso, guillermo, 2012, “recesión económica, reflujos migratorios y 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26.indd 42 24/02/2014 06:55:27 p. m. [245] nota crítica/essay reforma migratoria y evolución esperada de las remesas en méxico migratory reform and expected evolution of remittances in mexico eliseo díaz gonzález el colegio de la frontera norte introducción la nueva reforma migratoria, anunciada recién iniciado el segun­ do mandato del presidente barack obama, ha propiciado diver­ sos comentarios en los medios de comunicación acerca de los beneficios que podría generar para los países que son los princi­ pales expulsores de población y que alimentan la corriente mi­ gratoria hacia estados unidos. recientemente, un destacado la tinoamericanista escribió: “la probable reforma inmigratoria es­ tadounidense legalizará a millones de mexicanos que conseguirán empleos mejor pagos [sic] y enviarán miles de millones de dólares adicionales a sus familiares en méxico” (oppenheimer, 2013). a partir de la idea de que la legalización de inmigrantes indo­ cumentados hará aumentar las remesas “en miles de millones de dólares” –es decir, al menos cinco por ciento anual considerando que actualmente el monto de éstas es de cerca de 20 000 millones de dólares–, desarrollamos una investigación para determinar la magnitud del impacto de la reforma migratoria. la evolución que pueden seguir las remesas en el futuro descri­ be tres escenarios probables: 1. que sigan el comportamiento histórico anterior a 2008, que en buena medida estuvo propulsado por el factor legalización de mediados de los ochenta. migraciones internacionales 25_.indd 245 7/1/2013 2:14:08 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013246 2. que continúen con el comportamiento observado después de 2008, es decir, que registren una tendencia al descenso, con lo cual, en pocos años, las cifras de las remesas perderán la impor­ tancia macroeconómica que tuvieron hasta 2007. 3. que las remesas sigan el comportamiento mostrado hasta la ac tualidad, pero basado en el comportamiento histórico de la última dé ca da, con una evolución oscilante y tendencia al descenso a lar go plazo. para este estudio, el escenario más probable es que las remesas se comporten de acuerdo con su evolución histórica. la migra ción mexicana es probable que sea una historia más de la emigración internacional, como ocurrió con los inmigrantes estadounidenses que salieron de alemania, italia e irlanda; como la historia de la emigración española a francia o alemania, y tantas otras. a veces los ciclos históricos son muy extensos en el tiempo, pero toda moda migratoria llega a su fin, y hay un momento en que los que salieron de un país regresan finalmente a su lugar de origen o se detiene el flujo de personas. ocurre con los chinos en hong kong, con los españoles en francia y otros países, y no termina de ocurrir con los italianos en estados unidos; son ciclos que se re­ piten. es posible que estemos frente a un largo ciclo de migración que finalmente llegó a su momento de cierre. el fallo de la immigration reform and control act de 1986 (de­ partment of justice, 1986) emitido para disuadir la inmigración, incentivó la migración legalizando a migrantes a partir de un evento fácilmente falsificable: demostrar que el aspirante a resi­ dencia había trabajado unos meses en el medio rural de estados unidos (donato, durand y massey, 1992). esa condición fue un estímulo para nuevos entrantes, que crecieron como la espu­ ma apenas anunciada la reforma y se aprovecharon del tráfico de constancias u otros documentos de comprobación de trabajo rural para solicitar su re sidencia. la legalización de los que en esos mo­ mentos vivían en estados unidos y el ingreso de nuevos entrantes animados por las débiles disposiciones contribuyeron a fortalecer los factores de atracción del flujo de migrantes que se suscitó en la migraciones internacionales 25_.indd 246 7/1/2013 2:14:08 pm nota cr ítica/essay 247 siguiente década. por su parte, la economía de méxico vivía en los ochenta la “década perdida”, con crisis recurrentes, contracciones de salarios y desempleo y, al final, estancamiento económico, que empujaba a los trabajadores a salir del país. esta vez las cosas serán diferentes, según puede deducirse de las discusiones en el congreso estadounidense. la residencia, ciu­ dadanía o naturalización, como indistintamente ha sido denomi­ nada por la prensa, será un proceso gradual que llevará al menos 10 años. al margen de establecer si una reforma de esa clase podrá efectivamente ponerse en práctica, debe tomarse en cuenta que se prevé conceder en cinco años un permiso de trabajo a personas que ya están laborando pero en forma ilegal y que no pueden de­ jar de ha cerlo, lo cual implica que necesariamente debe decretarse una am nistía; que no se otorgarán los beneficios sociales de los que disfrutan los trabajadores nativos, lo cual es discriminatorio e in justo; y que en una década es posible que muchos de esos in mi­ grantes no documentados pasen a la edad de retiro, lo cual su po­ ne para el gobierno enfrentar un nuevo abismo fiscal como el de 2013, pues legalizar de golpe a miles o millones de trabajado res in mi grantes en 10 años concediendo ahora sí beneficios socia­ les, significará una pre sión extraordinaria sobre las finanzas públi­ cas. esto cance la la po sibilidad de solicitar legalizarse a cualquier persona que no esté ya dentro del país, no haya tenido antes una prolongada estancia en él o haya sido repatriada o deportada bajo cualquier fórmula. se contempla, además, el pago de diferentes cuotas: multas, impuestos y derechos para solicitar la legalización. al igual que la disposición anterior, el adelanto de pagos le resta atractivo a la posibilidad de aventura que ofrece una legalización del estatuto de un no migrante, porque la apuesta de lograr o no la legalización se acompaña de un desembolso de efectivo no recuperable. es una ganancia fortuita contra una pérdida segura. finalmente, la política de deportaciones implementada por el gobierno de george w. bush, y que ha sido seguida con mayor fuerza por barak obama, ha provocado entre las familias inmi­ grantes mexicanas graves problemas que urge resolver, como el de migraciones internacionales 25_.indd 247 7/1/2013 2:14:08 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013248 la separación de los padres de hijos nacidos en estados unidos (arc, 2011). la reforma deberá reforzar el aspecto de consolidar a las familias integradas por progenitores inmigrantes y jóvenes po­ tencialmente amparados por el dream act (iic, 2013), un proyec­ to de ley que aún no agota el proceso legislativo de ese país, pero cuyos criterios fundamentales fueron adoptados por el deferred action for childhood arrivals, un programa dirigido a suspender la deportación de jóvenes inmigrantes expedido por el presidente obama en junio de 2012 y que fue ampliamente difundido en los medios de comunicación (napolitano, 2012). comportamiento de las remesas el comportamiento de los envíos de dinero que hacen los trabaja­ dores migrantes mexicanos desde estados unidos a sus familiares en méxico guarda una relación cercana, pero a la vez con cierto rezago, respecto del flujo migratorio. el momento de mayor auge de las remesas ocurre en 2007, cuando superan el umbral de los 26 000 millones de dólares. desde 2006, la serie había estableci­ do un récord histórico al registrar más de 25 000 millones, casi 18 por ciento por encima del nivel alcanzado el año anterior. el aumento del desempleo y el desorden económico provocado por la crisis financiera que estalló en el segundo semestre de 2008 hi­ cieron descender el monto de envíos de dinero hechos por los mi­ grantes mexicanos a un nivel por debajo del alcanzado en 2006, pero no fue sino hasta el período 2009­2010 cuando el registró cayó a su nivel más bajo, reportando 21 000 millones de dólares en ambos años. en 2011­2012, cuando aparecen los primeros síntomas de re­ cuperación en la economía de estados unidos, la cifra de remesas parece haberse estabilizado por arriba de los 22 000 millones de dólares, no obstante que el flujo migratorio parece haber decre­ cido en forma significativa en esos años. estos datos históricos de envíos de dinero son el efecto de un extenso y abultado proceso de inmigración mexicana hacia estados unidos, que logra acelerarse con mayor dinamismo en la primera década del siglo xxi. migraciones internacionales 25_.indd 248 7/1/2013 2:14:08 pm nota cr ítica/essay 249 de acuerdo con los registros del immigration and naturaliza­ tion services (ins), consultados por hoefer, rytina y baker (2012), en 1990 la cifra de mexicanos residentes indocumentados fue de 2.04 millones de personas. entre 1990 y 2000, el flujo de ingresos creció en promedio a nueve por ciento anual, agregando cada año 182 000 nuevos residentes ilegales procedentes de méxico. entre 2000 y 2007, la inmigración mexicana no documentada aumentó a un ritmo promedio de 2.5 por ciento anualmente. a ese ritmo, en 12 años los migrantes mexicanos indocumentados habrían duplicado su tamaño para superar los 14 millones de in­ dividuos. el ingreso de nuevos migrantes aumentó aún en 2008, pero a partir de entonces empieza a disminuir. entre 2007 y 2010, la inmigración cae a un ritmo de 0.7 por ciento anual. de haber continuado la tendencia observada desde 2000 hasta 2007, el nú­ mero de inmigrantes mexicanos indocumentados en 2010 habría sido 11.4 por ciento mayor a la cifra de 6 640 000 personas esti­ mada por hoefer, rytina y baker (2012). estas cantidades pueden modificarse si una nueva re forma mi­ gra toria genera los incentivos para facilitar la emigración mexica­ na, pero la discusión actual de la propuesta migratoria en el senado estadounidense sugiere que no será así. las reglas para otorgar per­ misos a migrantes temporales no están todavía defini das y podrían constituir parte de ese incentivo; pero, en lo que hace a la legali­ zación, el diseño de normas para prolongar por mucho tiempo el otorgamiento de permisos de trabajo (green card) y posteriormente la residencia o ciudadanía –que juntos podrían llevar 12 años de trámites– parece estar pensado para desalentar a nuevos migrantes. en cuanto al comportamiento del flujo migratorio, no parece justificado suponer que vaya a presentarse un aumento considera­ ble en la cifra actual de las remesas, cercana a 22 000 millones de dólares. sin embargo, para predecir el monto de las remesas de acuerdo con su comportamiento histórico, utilizamos técnicas de proyección que ayudan a construir escenarios probables de la cifra que pueden llegar a alcanzar en el futuro. para esta investigación se estimó un modelo de ajuste gradual a la serie de remesas del período 2003­2012 publicada por el instituto migraciones internacionales 25_.indd 249 7/1/2013 2:14:08 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013250 nacional de estadística y geografía (inegi, 2013b). se obtuvieron tres ecuaciones, de grados 3, 4 y 5, tratando de encontrar el me­ jor ajuste a la serie de tiempo. se proyectó la serie utilizando los parámetros de cada ecuación y sustituyendo el valor constante de cada una por el valor observado en el último año de la serie de tiempo. en síntesis, la proyección parte del valor del último año (2012) en cada modelo, utilizando los parámetros de x de cada ecuación. la proyección en los tres casos supone que el com­ portamiento de la serie en el futuro será igual al observado en el período 2003­2012. las estimaciones proyectadas, en suma, re­ producen el comportamiento del pasado hacia el futuro, lo cual le da un comportamiento cíclico a la serie así obtenida. es importante tomar en cuenta, como se anotó antes, que en 2011 las remesas rompieron la tendencia a disminuir que presen­ taron en los dos años anteriores –los más agudos de la recesión económica mundial–, pero en 2012 se registró de nuevo una dis­ minución respecto del año anterior, aunque continuó superan­ do los registros de la crisis económica. esto es importante. este pequeño cambio pasa inadvertido para cualquier modelo que se ajuste estrictamente al comportamiento de la serie larga, que toma el punto en 2011 como indicativo de cambio en la tendencia. no obstante, conforme se aumenta el grado de la ecuación del mode­ lo y se mejora el ajuste, la caída de 2012 se toma como nodo de gi ro descendente. las proyecciones suben o bajan en la medida en que el modelo retome el cambio a corto plazo. los resultados obtenidos a partir de este modelo indican que, bajo la estimación más realista, las remesas de migrantes a méxi­ co continuarían con su tendencia cíclica: disminuirían en los si­ guien tes años y para 2017 aumentarían hasta llegar a un nivel su perior a 24 000 millones de dólares, incrementándose ocho por ciento respecto del nivel registrado en 2012. el indicador vuelve a disminuir hacia 2020, año en que las remesas cerrarían en un monto cercano a 20 000 millones de dólares, 12 por ciento por debajo del re gistrado en 2012. respecto de ese año, las remesas aumentarían en 1 800 millones de dólares en cinco años (2017), pero disminuirían 2 700 millones para 2020. migraciones internacionales 25_.indd 250 7/1/2013 2:14:08 pm nota cr ítica/essay 251 siguiendo con esta estimación, en el segundo modelo, la serie proyectada de remesas tiene también un comportamiento cíclico pero con picos y caídas más pronunciadas. suben hasta 35 700 millones de dólares en 2017 (62 por ciento más que el dato de 2012), pero cierran hacia 2020 con una caída hasta 33 700 millo­ nes, es decir, 46 por ciento por encima del nivel referido. en este escenario moderado y dentro un código de comportamiento de la migración semejante al ocurrido entre 2003 y 2012, en 2017 ha­ bría 1 700 millones de dólares más en remesas que en 2012, pero para 2020 el margen de incremento sería de 10 600 millones. este escenario implicaría un repunte en la migración similar al obser­ vado en la primera parte de la década de 2000. en la estimación más optimista –pero a la vez la de menor con­ sistencia, pues se basa en una ecuación de grado tres–, las remesas alcanzarían su mayor nivel en 2017, superando la barrera de los 42 000 millones de dólares, y disminuirían hacia 2020 por debajo de los 39 000 millones. estas cifras indican que en 2017 las re­ mesas sumarían 18 900 millones de dólares a los 22 000 reporta­ dos en 2012. de los escenarios mostrados en la presente estimación, el que tiene mayor grado de realismo es el escenario 1, ya que está ba­ sado en el modelo de mejor ajuste. el modelo de menor ajuste es el escenario 3, que, como se mencionó, representa el panorama más optimista. sin embargo, el escenario 1 es el más probable, en tanto que los otros, aunque más optimistas, tienen menos proba­ bilidades de presentarse. conclusiones se parte del supuesto de que para aumentar las remesas en 1 000 millones de dólares anuales como efecto de la reforma migrato­ ria, éstas tendrían que crecer a una tasa anual superior a cinco por ciento. bajo los tres escenarios descritos, sólo el más optimista arroja una tasa de crecimiento que cumple con la condición ante­ rior, es decir, un incremento anual de las remesas de 5.3 por cien­ to de 2012 a 2017. en los otros dos escenarios no se cumple esa migraciones internacionales 25_.indd 251 7/1/2013 2:14:08 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013252 condición: en el escenario moderado obtenemos un creci miento promedio anual de 4.2 por ciento, y en el pesimista, los envíos se incrementarían anualmente en apenas 0.7 por ciento en ese pe­ ríodo. esto significa que, sólo bajo condiciones excepcionales, las cifras de remesas en méxico aumentarían en 1 000 millones de dólares anuales durante los siguientes cinco años. finalmente, los resultados dependerán del saldo en términos de migración de mano de obra y reunificación de familiares que arroje la reforma migratoria en curso. en esto, sin embargo, no se puede ser muy optimista. la iniciativa que se encuentra en elabo­ ración está cuidando mucho no generar incentivos para nuevos migrantes. el componente de acentuar la seguridad fronteriza con esta reforma asegura que pueden incrementarse las tareas de vi­ gilancia y deportaciones, lo cual, junto con el largo plazo que se establece para obtener una legalización definitiva, serán factores de desaliento importantes. por otro lado, la disminución en la asimetría económica entre ambos países parece estar provocando un debilitamiento en las in tenciones de emigrar de los trabajadores en méxico, como se do­ cumenta en la “encuesta nacional de ocupación y empleo (enoe)” del propio inegi (2013a). la recuperación de las tasas de ocupa­ ción laboral, así como las remuneraciones a los trabajadores en méxico, como ha sido señalado en muchos estudios, parecen estar afectando las intenciones de emigrar de los trabajadores mexica­ nos. durante la fase actual de recuperación de la economía mexi­ cana, está aumentando el empleo de los trabajadores de menor ca lificación, incluso en el sector manufacturero, donde el mayor dinamismo está en las modernas plantas automotrices, los bienes de capital, la industria aeroespacial y las maquiladoras. por otra parte, la influencia de las transferencias monetarias del gobierno a las familias pobres está creando el efecto de sostener los niveles de consumo de la población más desfavorecida, independientemente de lo que ocurra en el mercado laboral. así mismo, los apoyos eco­ nómicos oficiales al área rural –como el procampo y la multitud de fondos gubernamentales y no gubernamentales que dirigen re­ cursos al campo para apoyar las tareas de conservación ambiental migraciones internacionales 25_.indd 252 7/1/2013 2:14:09 pm nota cr ítica/essay 253 y prevención del cambio climático– parecen estar conduciendo a crear un nuevo ambiente de negocios en el área rural con im­ portantes impactos en el aumento de las remuneraciones a cam­ pesinos y propietarios que habitan ejidos y comunidades rurales, quienes en las décadas anteriores eran atraídos por la migración hacia estados unidos. referencias appllied research center (arc), 2011, “familias des trozadas. la intersección peligrosa de la aplicación de leyes de inmigración y el sistema de cuidado infantil. resumen eje­ cutivo”, en <http://act.colorlines.com/acton/attachment/1069/ f­007c/0/­/­/­/­/file.pdf>, consultado el 11 de marzo de 2013. department of justice, 1986, immigration reform and control act of 1986 (p.l.99­603), washington, d. c., 21 de enero, en <http://www.uscis.gov/ilink/docview/publaw/ html/publaw/0­0­0­15.html>, consultado el 28 de marzo de 2013. donato, katharine; jorge dur and y douglas s. massey, 1992, “stemming the tide? assessing the deterrent effects of the immigration reform and control act”, demography, vol. 29, núm. 2, pp. 139­147. hoefer, michael; nancy rytina y bryan c. baker, 2012, “estimates of the unauthorized immigrant population resid­ ing in the united states: january 2011”, population estimates, washington, d. c., u.s. department of homeland security/ office of immigration statistics, marzo, en <http://www.dhs. gov/xlibrary/assets/statistics/publications/ois_ill_pe_2011. pdf>, consultado en septiembre de 2011. instituto nacional de estadística y geogr a­ fía (inegi), 2013a, “encuesta nacional de ocupación y em­ pleo (enoe). consulta interactiva de datos”, aguascalientes, méxico, inegi, en <http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/ proyectos/bd/consulta.asp?p=17606&c=10819&s=est&cl=4>, consultado el 3 marzo de 2013. migraciones internacionales 25_.indd 253 7/1/2013 2:14:09 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013254 instituto nacional de estadística y geogr a­ fía, 2013b, “sector externo: ingresos por remesas familiares por entidad federativa. total”, en banco de información económica, aguascalientes, méxico, inegi, en <http://www.inegi.org. mx/sistemas/bie/>, consultado el 9 de marzo de 2013. interfaith immigr ation coalition (iic), 2013, development, relief and education for alien minors (dream act), en <http://www.interfaithimmigration.org/issues/dream­act/>, consultado el 28 de marzo de 2013. napolitano, janet [memorandum], 2012, “exercising pro ­ secutorial discretion with respect to individuals who came to the united states as children”, washington, d. c., united states department of homeland security, 12 de junio, en <http:// w w w.dhs.gov/xlibrar y/assets/s1­exercising­prosecutorial­ discretion­individuals­who­came­to­us­as­children.pdf>, consultado el 3 de marzo de 2013. oppenheimer, andrés, 2013, “méxico está de moda, salvo en méxico”, reforma, en “sección internacional”, 4 de mar zo, p. 21. migraciones internacionales 25_.indd 254 7/1/2013 2:14:09 pm reseña bibliográfica / book review [283] en menos de 300 páginas, en este libro no sólo se muestra un enorme esfuerzo de síntesis de la historia de un fenómeno que lleva más de un siglo a cuestas, sino también el resultado de los ires y venires del autor sobre su propio trabajo, producto de sus investigaciones y reflexiones –en solitario y en equipo– en torno a la migración méxicoestados unidos durante más de tres décadas, así como de una cuidadosa revisión de otras publicaciones, incluyendo las de referentes clásicos, para nutrirlo de distintas visiones. como parte de la colección “historias mínimas”, de el colegio de méxico, esta obra, dividida en siete capítulos, además de la introducción y un epílogo, logra el cometido de este proyecto editorial, poner a disposición de un público no especializado una obra sintética de carácter histórico, a través de un lenguaje sencillo, pero no por ello, escaso de rigor académico. aun así, constituye un valioso insumo para quienes se dedican al estudio de la relación migratoria entre ambos países, pues a través de este marco general invita a profundizar en los factores contextuales, estructurales y particulares de las distintas etapas de la problemática, además se sustenta en una didáctica y sugerente cronología al final del libro. historia mínima de la migración méxico-estados unidos jorge durand, 2016, ciudad de méxico, el colegio de méxico, 289 pp. lorena mena iturralde* * estudiante del doctorado en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales en el colegio de la frontera norte, méxico. dirección electrónica: lorenilla.mena820@gmail.com. 284 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 es destacable que durand, en el primer capítulo titulado “patrones y procesos migratorios entre méxico y estados unidos”, presenta la distinción conceptual entre los términos proceso, patrón y modelo migratorio, que suelen usarse como sinónimos en la literatura sobre la temática, y están presentes a lo largo del documento para sistematizar sus observaciones. resumiendo sus ideas, pone sobre la mesa que un proceso migratorio, que en el caso mexicano se da a lo largo de 130 años, implica el análisis de las interacciones sociales, temporales y espaciales para definir sus etapas de desarrollo; que el patrón es “un perfil ajustado a la realidad y a un período preciso”; mientras que un modelo se refiere a “lo que debería ser el flujo en términos ideales, de acuerdo con los objetivos de una política migratoria” (pp. 16-19). además de situar al lector en el contexto general de las regiones de origen y destino de la migración, desde su perspectiva histórica y geográfica, en esta primera parte durand presenta, a manera de abreboca, seis grandes fases en las que divide el proceso migratorio mexicano. básicamente, son “períodos que se ajustan a temporalidades aproximadas de 20 años y suelen marcar un movimiento pendular de apertura y control” (p. 22). el desarrollo de las fases migratorias comienza en el capítulo 2, con la “era del enganche, 1884-1920”, donde sustenta con relatos de prensa de la época cómo operaba este sistema de reclutamiento de mano de obra para la naciente industria mexicana y que fue la antesala del enganche internacional. la ley de exclusión china y japonesa en estados unidos y el contexto de la primera guerra mundial, fueron aspectos que alentaron la continua entrada de migrantes mexicanos, mientras que la revolución mexicana hizo su parte como factor de expulsión. el período de “deportaciones, reenganches y migraciones masivas, 1921-1941”, desarrollado en el capítulo 3, enfatiza en las crisis económicas que vivió estados unidos en los años 20 del siglo pasado, incluyendo la gran recesión que generó deportaciones y también el retorno de miles de inmigrantes mexicanos a causa del desempleo, lo que coincidió con una política de repatriación durante el gobierno de álvaro obregón y posteriormente bajo el mandato de r eseña bibliogr áfica / book r eview 285 lázaro cárdenas. la dinámica de estas repatriaciones y sus resultados, a mi parecer, constituyen un importante antecedente y aprendizaje histórico sobre el manejo del retorno migratorio por parte de méxico, que cabe tener en cuenta en la actualidad, ante las deportaciones que viene enfrentando el país en la última década. de esta época histórica también se destacan las visiones académicas de manuel gamio, robert redfield y paul taylor, pioneros de los estudios migratorios sobre mexicanos en los estados unidos, cuyos registros de campo y aportes metodológicos –anecdóticos inclusive– son una muestra del emergente interés por el tema desde esos años. el capítulo 4, correspondiente a “el programa bracero, 19421964”, recoge los pormenores de una era de 22 años, caracterizada por el reclutamiento de mexicanos desde los estados unidos para sobrellevar la falta de mano de obra en el contexto de la ii guerra mundial. esta situación llevó por primera vez a establecer un acuerdo bilateral con méxico, que estaba en mejor posición para exigir un trato distinto a sus ciudadanos. los trabajadores que calificaron para este programa, fueron parte de un modelo caracterizado por su legalidad, ruralidad, masculinidad y temporalidad, lo cual es evaluado positivamente por el autor, al catalogarlo como una especie de “tipo ideal” (p. 143) de migración para ambos países. los aspectos negativos, sin embargo, los observa en el movimiento paralelo de trabajadores indocumentados o “mojados” que generó (unos cinco millones), pues el programa no satisfacía la demanda; también en la corrupción que provocó la burocracia excesiva en ambos lados de la frontera; en la relación de dependencia obrero-patronal con tintes de esclavitud, y otros elementos que –aclara– no pueden achacarse al programa mismo. para inicios de los años 60 en estados unidos existía una opinión generalizada de que este programa se había salido de control y las presiones de grupos políticos, sindicatos y prensa crearon un clima hostil que culminó con su terminación unilateral en 1964. a partir de entonces, el capital social de los migrantes mexicanos tomó un rol fundamental, y es en la era de “los indocumentados, 1965-1986”, capítulo 5, cuando se evidencia cómo los mismos trabajadores y 286 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 sus redes empezaron a abastecer el mercado de trabajo estadounidense, ante la ausencia de una política migratoria específica para méxico. entonces “ser mexicano se convirtió en sinónimo de trabajador indocumentado” (p. 163), y la política estadounidense se caracterizó por ser de contención fronteriza, pero no hacia el interior (p. 171), pues su empresariado siguió dando empleo a esta población de manera clandestina. así, los indocumentados idearon los medios para cruzar la frontera, siendo sus perfiles de edad, sexo, origen social y cultural, procedencias y destinos, muy diversos. para la década de los 80, no obstante, los mexicanos dejaron de ser los trabajadores privilegiados, y comenzaron a competir con los de origen centroamericano, con los sudamericanos y caribeños (p. 191), lo que reforzó la idea de que estados unidos perdió el control de sus fronteras, discurso que retumba en el panorama electoral vecino, y se replica hasta hoy. los intentos por regular y a la vez expulsar a la población indocumentada son materia del capítulo 6, titulado “la era bipolar: de la amnistía al acoso, 1987-2007”, que el autor segmenta en cuatro hitos temporales: la ley de reforma y control de la inmigración, de 1986 (por sus siglas en inglés, irca); las operaciones de control fronterizo, de 1993; una nueva ley para el control de la inmigración ilegal (por sus siglas en inglés, iiraira), de 1996; y la creación del ice (immigration and customs enforcement) y la política de seguridad nacional en la frontera, de 2001 (p. 194), a raíz del 11 de septiembre. en términos generales, la amnistía ofreció la posibilidad de una estancia segura a quienes obtuvieron sus documentos, pues los mexicanos ya legalizados ahora querían integrarse a la sociedad, lo que fue evidente con el crecimiento de negocios latinos y su participación más activa en el campo de la política sindical. como contraparte la población indocumentada ha vivido el acoso desde los ámbitos legal, político y cotidiano, mientras méxico reaccionó tardíamente con una política de control de daños (el voto en el exterior, por ejemplo) para intentar resarcir el abandono hacia sus emigrantes, cuestiona durand. si bien dentro de esta sección hay un apartado titulado “el contexto internacional”, el acercamiento al panorama mir eseña bibliogr áfica / book r eview 287 gratorio de europa, de gran importancia en este ámbito de estudio, es escaso. se enuncia de manera escueta (p. 195), dejando una deuda con el lector. ya en la “última fase: la batalla por la reforma migratoria, 2007-2014”, del capítulo 7, el autor plantea un modelo migratorio en el cual intervienen tres dinámicas: migratoria, económica y legal. sobre la primera, destaca que a lo largo de un siglo para el migrante “el problema era el cruce, no la permanencia”, mientras que en la actualidad “hay varios millones que tienen 10, 15 o 20 años de residencia irregular y ven como una amenaza permanente la posibilidad de una deportación” (p. 245). en cuanto a la dinámica económica, cita que el superávit de mano de obra mexicana y su competencia han precarizado el empleo migrante; y que el aumento en los costos y riesgos del cruce fronterizo, así como la falta de remesas para financiar el viaje tras la crisis internacional de 2008 han conllevado a una reducción del flujo. mientras que en la dimensión legal está toda la maquinaria política encaminada a castigar la inmigración irregular (comunidades seguras, ley arizona) y, por otro lado, los intentos por regularizarla o frenar las deportaciones (daca, dirigida a los dreamers). el creciente discurso antiinmigrante de las recientes elecciones presidenciales de estados unidos; una emigración irregular que ha disminuido, pero una legal que sigue creciendo, por los procesos de reunificación familiar; y un proceso de transición demográfica (menos hijos nacidos) que experimenta méxico y ya no presiona como un factor de expulsión, sino de retención, son elementos que, finalmente, llevan al autor a preguntarse si ¿será el principio del fin? de la emigración mexicana. una incógnita abierta, que sin duda será parte de la agenda de estudios de la academia, y que en los hechos tendrá repercusiones mediáticas. reseña bibliográfica [285] el libro la doble ausencia: de las ilusiones del emigrado, a los padecimientos del inmigrado es el tes ­ tamento científico del sociólogo franco­argelino abdelmalek sa­ yad, fallecido en 1998. recopi­ la ción de algunos de sus más sig ni fi cativos artículos realizada por su colega pierre bourdieu (otra de las grandes pérdidas para las ciencias sociales, acaecida muy pocos años después de la muerte del primero, en el año 2002), el libro fue publicado originalmente en francés en 1999 por éditions du seuil y traducido al español en 2010, edición que reseñamos ahora. la relación entre ambas figuras clave en la sociología francesa con­ temporánea arranca en la argelia colonial de finales de los cincuen­ ta, donde un joven bourdieu re­ cibe en sus primeras clases en la universidad de argel al estudian­ te sayad, mayor que aquél y no­ tablemente implicado en la lucha por la independencia. fruto de ese encuentro serán las primeras colaboraciones en diferentes in­ vestigaciones y, en especial, la pu­ blicación conjunta, en 1964, del libro le déracinement. la crise de l’agriculture traditionnelle en algérie (el desarraigo. la crisis de la agricultura tradicional en argelia), donde muestran las consecuencias de los cambios socioproductivos introducidos por la colonización francesa entre el campesinado ar­ gelino. casi al mismo tiempo en que se publicó este libro de refe­ rencia, en 1963, sayad abandonó argelia para instalarse en fran­ cia, donde se reencontrará con su maestro bourdieu, que ya ejercía como profesor en la escuela de al­ tos estudios en ciencias so ciales la doble ausencia: de las ilusiones del emigrado, a los padecimientos del inmigrado abdelmalek sayad, 2010, barcelona, anthropos, 429 pp. joan lacomba universitat de valència migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012286 de parís. se inicia así la etapa de sayad como inmigrante en el país de los antiguos colonizadores y como investigador social que in­ vestiga, en buena medida, sobre su propia condición. a partir de ahí se sucederá un largo núme­ ro de publicaciones (buena parte de ellas recogidas en el libro que reseñamos) que tienen como ele­ mento central las vivencias de los inmigrantes argelinos en francia, en obras fundamentales como l’ i mmigration ou les paradoxes de l’altérité (la inmigración o las pa­ radojas de la alteridad) o los dos capítulos escritos por sayad para el monumental libro coordina­ do por bourdieu bajo el título de la misére du monde (la miseria del mundo), en el que muestra en pri mera persona a los sujetos de la exclusión en la sociedad francesa, y entre los que figuran las propias poblaciones migrantes. la conexión entre ambos es, pues, estrecha y se manifiesta par ticularmente en la forma en que sayad va a aplicar la mane­ ra “bourdieuana” de entender la em presa sociológica al estudio de las migraciones. podemos decir que la obra de sayad representa magistralmente el empleo de la so ciología del conocimiento en el análisis de las migraciones, o la tarea del oficio de sociólogo –re­ tomando el título de otro de los libros de bourdieu– aplicada al estudio de la migración. en este sentido, sayad procede a la per­ fección del cuestionamiento de la supuesta realidad de la realidad so­ cial, al tiempo que muestra su ca­ pacidad de deconstruir los hechos y reconstruir los procesos. sayad logra mostrar la complejidad del fenómeno migratorio a través de un análisis igualmente complejo. alejado de los lugares comunes y las interpretaciones planas, el au­ tor nos coloca ante las múltiples aristas de su objeto: el fenóme­ no poliédrico por excelencia que constituyen las migraciones. el mis mo título y subtítulo del libro, escogidos por bourdieu, muestran las dos caras que acompañan la migración y que, en muchas oca­ siones, se pasan por alto, pero que sayad siempre tiene presentes. a este respecto, dice el autor que “no se puede hacer la sociología de la inmigración sin esbozar, al mismo tiempo y de una vez, una socio­ logía de la emigración; pues in­ migración aquí y emigración allá son las dos caras indisociables de una misma realidad, que no pue­ den explicarse la una sin la otra” (p. 19). este primer párrafo, con el que se abre la introducción al libro, constituye una declaración del espíritu con el que va a abordar reseña bibliogr áfica 287 los sucesivos temas que aparecen en los diferentes capítulos. esta máxima, que para algunos pue­ de parecer una obviedad, no lo es tanto si, además de ser formulada, es empleada con rigor y de forma sistemática a lo largo de toda una obra. la doble mirada hacia la mi­ gración (desde el origen y desde el destino) está presente en todos los escritos de sayad y constituye uno de los pilares básicos en su inten to de sentar las bases de una ciencia de la migración. de hecho, sayad critica especialmente aque­ llas aproximaciones al estudio de las migraciones que olvidan esa dua lidad. por ello afirma que todo estudio de los fenómenos mi­ gratorios que descuide las condi­ ciones de origen de los emigrados está condenado a no dar más que una visión a la vez parcial y etnocéntrica del fenómeno migratorio: como si, por una parte, su exis­ tencia comenzara en el momento en que llega a francia, de manera que es al inmigrante –y sólo a él– y no al emigrado a quien se toma en cuenta; y, por otra parte, la problemática abordada explícita e implícitamente es siempre la de la adaptación a la sociedad de “aco­ gida” (p. 56). sin duda, la propia condición de migrante de sayad incide de ma nera especial en su insistencia en acercarse a la migración desde ambos lados: el del emigrado y el del inmigrado. en el prefacio del libro, el mismo bourdieu nos ad­ vierte que sayad estaba animado por un deseo apa­ sionado de saber y de compren­ der, que eran sin duda ante todo su voluntad de conocerse y de comprenderse a él mismo, de com ­ prender lo que él mismo era y su posición imposible de extranje­ ro perfectamente integrado y sin embargo perfectamente inasimi­ lable (p. 14). podemos decir, con toda jus­ ticia, que muchas de las senten­ cias de sayad se convierten en au ténticas leyes modernas de las migraciones, retomando el título del trabajo pionero de ravenstein, “the laws of migration”, escrito en 1885. en los capítulos de la doble ausencia, sayad cuestiona sucesivamente muchos presupues­ tos que gozan de cierta aceptación en el ámbito de los estudios mi­ gratorios, como la distinción entre inmigración de trabajo e inmigra­ ción de población que, en ocasio­ nes, podemos ver formulada como inmigración económica y no eco­ nómica. así, escribe que más por comodidad que por ver­ dad científica, se cree que hay que migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012288 distinguir entre una “inmigración de trabajo” (y de trabajo solamen­ te), que no sería más que el hecho o prioritariamente el hecho de tra­ bajadores adultos y masculinos, y una “inmigración de población” (por añadidura, pues es también una “inmigración de trabajo”, co­ mo se reconoce implícitamente) donde la proporción de familias (hombres y mujeres, adultos y ni­ ños, activos e inactivos) es nota­ blemente mayor (p. 105). además pone en entredicho los habituales análisis de la migración en términos de costes y beneficios: la lucha por la representación de la inmigración y de los inmi­ grados en términos económicos de “costes” y “beneficios” es, en realidad, el ejemplo mismo del trabajo político que se disimula bajo las apariencias de una simple operación de orden económico. racionalizar en el lenguaje de la economía un problema que no es (o no es solamente) económico si no político, lleva a convertir en argumentos puramente técnicos los argumentos éticos y políticos (p. 120). sus críticas también se dirigen a las producciones científicas so­ bre la migración, con un toque de atención a los propios investigado­ res y su papel en la construcción de una determinada imagen del fe nómeno, cuando escribe que la literatura sobre la inmigración en los países de inmigración, y pa­ ra las necesidades de la sociedad de inmigración, es tan sobreabun­ dante como indigente, e incluso des falleciente, es la literatura so bre la emigración, tal como estamos en nuestro derecho de esperar de los países de emigración. así como la primera es sumamente diversifica­ da, yendo desde el periodismo a la literatura científica, pasando por el ensayo, la literatura militante, los escritos legislativos, políticos e incluso la novela, la segunda, en cambio, cuando ésta existe, sólo trata a los emigrados en tanto que son inmigrados entre los otros, es decir, a grandes rasgos, de la mis­ ma manera que hablan de ellos esos otros, que están preocupados por la inmigración (p. 173). de ahí la insistencia de sayad en dar voz a los propios migrantes en sus trabajos, que con frecuen­ cia se convierten en una extensa reproducción de sus experiencias mediada por su habilidad para de­ jar que los sujetos hablen a través de las entrevistas que pueblan sus textos. con ello, el autor pretende restituir la voz a los propios mi­ grantes y evitar las distorsiones que se producen al hablar de ellos y por ellos. señala sayad que reseña bibliogr áfica 289 todos escuchamos hablar de ellos y todos hablamos de ellos. pero quizás sea necesario preguntarse sobre lo que el objeto del que se habla, el inmigrado, debe al hecho de que se hable de él, sobre todo, a la manera en la que de él se ha­ bla. no es por cultivar la paradoja que afirmaremos que el inmigra­ do, aquel del que se habla, no es en realidad más que el inmi grado tal como se lo ha constituido, tal como se lo ha determinado o tal como se lo piensa y define (p. 253). por otro lado, el libro muestra a un sayad que se mantiene ale­ jado de la tentación de incorporar las nuevas perspectivas de estudio de las migraciones (el transnacio­ nalismo, por ejemplo) y que rei­ vindica las formas de análisis más clásicas vinculadas al modelo de la dependencia, pese a su supuesto declive. para sayad, la migración sigue siendo producto y factor del subdesarrollo, y un claro efecto de la dominación de los países ricos sobre las naciones pobres. con globalización o sin ella, sayad ve en las migraciones actuales la con­ tinuación de un proceso nada no­ vedoso en cuyas raíces seguirían estando tanto las desigualdades nacionales como internacionales: los movimientos migratorios ac­ tuales, tal como se efectúan a par tir de los países del mundo sub desarrollado (países con pobla­ ciones mayoritariamente rurales y campesinas) hacia los países del mundo desarrollado (países don­ de domina la civilización urbana e industrial), son en cierto modo homólogos a las antiguas migra­ ciones internas, al éxodo rural que cada uno de estos últimos países conoció en su tiempo [...] al obe­ decer, en contextos diferentes, a determinismos de igual naturale­ za, las migraciones internaciona­ les de hoy en día (procedentes ma yoritariamente de los países del tercer mundo) reproducen a su manera y continúan la historia inaugurada por las migraciones in ternas de ayer (p. 405). estemos o no de acuerdo con sus “leyes de las migraciones”, los artículos de sayad recopilados en el libro son todos ellos valiosos y se caracterizan por la sutileza de sus análisis y la profundidad de sus observaciones en torno de las mi­ graciones, quizá los dos elementos que identifican en mayor medida el trabajo del autor. por último, hay que destacar la cuidada labor de edición y traduc­ ción de los artículos al español, tarea colectiva pero que recae es­ pecialmente sobre el sociólogo es­ pañol enrique santamaría, quien realiza una labor nada sencilla, da­ da la complejidad del texto y la den sidad del lenguaje. migraciones internacionales 24.indd reseña bibliográfica/book review [283] en la investigación sobre migraciones internacionales, una de las perspectivas de análisis más enriquecedoras son los estudios comparados. en torno de las políticas de control migratorio ha existido un interés constante en comparar las acciones, programas y estrategias que diferentes países utilizan para seleccionar a quiénes reciben como inmigrantes y a quiénes excluyen. el libro editado por antonio izquierdo y wayne cornelius abona en esta dirección. es el resultado de un amplio proyecto de investigación desarrollado bajo la dirección de ambos reconocidos académicos, con el propósito de “determinar si las diferentes medidas de control de la inmigración” implementadas por las autorida des estadounidenses y españolas “han cambiado la conducta migratoria a escala individual en la di rección deseada por los legisladores”, pues en ambos países han sido rei te ra damente cuestionados los resul ta dos de la ingente inversión gubernamental destinada, des de la década de 1990, a “controlar las fronteras”. seis capítulos focalizan sus análisis en los inmigrantes marroquíes y ecuatorianos en españa, por ser numéricamente los más representativos de quienes llegaron a ese país cuando el auge económico que se extendió por más de dos dé cadas lo transformó de cuna de emigrantes a territorio de inmigración a finales del siglo xx. los dos capítulos sobre la emigración mexicana a estados unidos se basan en entrevistas con emigrantes mexicanos residentes en el sur de california y oklahoma, con aquellos otros que habían regresado a méxico y con potenciales políticas de control migratorio. estudio comparado de españa y ee. uu. antonio izquierdo escribano y wayne a. cornelius, edits., 2012, barcelona, bellaterra, 387 pp. maría eugenia anguiano téllez el colegio de la frontera norte migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013284 emigrantes primerizos de comunidades con tradiciones migratorias, niveles de desarrollo económico y composición étnica diferentes, pero que tienen en común ser pequeñas localidades rurales. wayne a. cornelius, en el capítulo “evaluación de la reciente política de control de la inmigración estadounidense: lo que los emigrantes mexicanos pueden contarnos”, y antía pérez caramés, en “la evolución reciente de las políticas de control mi gratorio en españa”, analizan los múltiples esfuerzos realizados por autoridades en ambos países por “controlar la inmigración”, incrementando la vigilancia fronteriza y la in terior. cornelius concluye que las condicio nes económicas de méxico y estados unidos son las que “determinan básicamente si un posible emigrante invertirá miles de dólares y arriesgará su vida en el desierto” y “no la carrera de obstáculos” construidos en la frontera entre los dos países. en una frase contundente: “las fortificaciones fijas no van a impedir que entren los emigrantes económicos que es tán decididos a hacerlo”, pues la historia muestra que “los ciclos económicos son el instrumento más eficaz para controlar la inmigración ilegal a estados unidos”, y afirma que el flujo migratorio me xicano se recuperará a la par que la economía estadouni dense demande grandes cantidades de mano de obra. por su parte, pérez caramés destaca procesos y consecuencias seme jantes a los oca sionados por el incremento en la vigilancia fronteriza estadounidense con méxico: los migrantes, especialmente africanos, encuentran nuevas rutas y estrategias para ingresar clandesti namente en españa, y por extensión en europa; se multiplican dramáticamente los fallecimientos registrados; se incrementa ampliamente el uso de pasadores o coyotes, y exponencialmente, el costo del servicio prestado por ellos, y se prolonga la estancia irregular en el país de destino. ambos autores subrayan: al igual que en estados unidos, en españa la inmigración irregular se ha atenuado, pero no se ha detenido, lo que muestra un desajuste entre objetivos y resultados de las políticas de control migratorio. antonio izquierdo escri ba no, con “la política de regu la ri za cio nes masivas y su función en el mo delo migratorio español”, y be lén fernández suárez, con “el proceso migratorio de los extranjeros marroquíes y ecuatorianos en españa”, presentan análisis acu cio sos sobre los procesos his tó ri cosociales que intitulan sus ca pítulos, reseña bibliogr áfica/book review 285 utilizando estadís ticas se cun darias y la encuesta del proyec to. izquierdo se pregunta en qué medida las regulariza ciones incrementan los flujos y desequilibran una política de control de la inmigración; él postula: “el sistema que ha funcionado [en españa] ha sido el de la inmigración irregular tolerada”, y concluye planteando que la crisis económica de 2008 subraya el fin de un ciclo inmigratorio de crecimiento en españa y “abre la fase de la integración y de la exclusión”. fernández compara en el tiempo, en el espacio –en origen y destino– y sociodemográfi camente la inmigración marroquí y ecuatoriana, refiriendo sus distintas etapas de llegada, crecimien to numérico y asentamiento en españa, y mostrando que si bien la inmigración marroquí es antigua en su asentamiento, sus flujos son más espaciados y pausados, mientras que la inmigración ecuatoriana llegó en aluvión en un quinquenio. los f lujos marroquíes masculinizados se han feminizado, situación inversa con los ecuatorianos; en ambos casos son cada más jóvenes y sin lazos afectivos fuertes (solteros), pero “al canzando su madurez y enraizamiento en españa”. rosa maría soriano miras y juan ignacio rico becerra, en “po líticas de integración y asentamiento migratorio”, destacan la relevancia de analizar las competencias, atribuciones, discursos y di ficultades de la política española en materia de integración social, que se despliega desde cuatro ámbi tos: el comunitario (dado que es paña es miembro de la unión europea), el estatal (en nivel del estado nacional), el autonómico (en cada una de sus 17 comunidades autónomas) y el local. las prestaciones sociales que ofrece o no el estado de bienestar a los in migrantes, la legislación que favorece o limita su reagrupación familiar y las posibilidades para su nacionalización, orientan su análisis en torno de la integración y asentamiento de los inmigrantes, contrastando las estrategias que ecuatorianos y marroquíes desarrollan. los autores muestran que los recursos sociales y familiares que proporcionan las redes sociales a los inmigrantes tienen mayor eficacia para su integración social que el paquete de políticas del estado de bienestar. concha carrasco carpio y dirk godenau, en “la participación en el mercado laboral de los ecua to rianos y marroquíes”, presentan las semejanzas y dife rencias en la situación y trayectorias laborales de hombres y mujeres marroquíes y ecuatorianos; analizan sus migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013286 calendarios de llegada y su capital humano, y sugieren cuatro hipótesis para analizar los efectos de las políticas migratorias en la situación laboral de los inmigrantes: a) las políticas de inmigración tienen un efecto selectivo en la composición de la población migrante al favorecer el ingreso de tra bajadores con “bajos niveles de formación y bajos requisitos sa lariales”; b) el principal efecto llamada es la intensa creación de empleo y no las sucesivas regularizaciones efectuadas en españa, como suelen dogmatizar políticos y autoridades migratorias; c) la es tra tificación laboral de los inmigrantes deviene en segregación ocupacional, determinada por la procedencia étnica y el género; d) una movilidad laboral ascendente sólo es posible cuando los inmigrantes han regularizado su estancia y trabajo. miguel laparra navarro, en “re des, mercados y políticas. combi nación de factores en el proceso migratorio de ecuador a españa”, muestra que existen “factores estructurales [políticos, económicos y culturales] que determinan [o al menos condicionan fuertemente] el funcionamiento de las redes”, y cuestiona el concepto de redes, pues “hace referencia a tipos de relaciones muy distintas entre los individuos y grupos sociales”. laparra concluye: a) las políticas migratorias pueden constreñir el funcionamiento de las redes, por ejemplo, a través de la exigencia de visados; b) el proceso migratorio “genera y modela las redes”, por lo que su valor explicativo debe ser matizado; c) a partir de la decisión migratoria, los sujetos buscan redes como facilitadores de la migración; d) las redes dependen de peculiaridades culturales; y e) la variable temporal es significativa en la funcionalidad de las redes. en “cómo las políticas estadounidenses de control de la inmigración determinan la emigración procedente de méxico”, escrito por mollie cohen, jonathan hicken y jorge narváez, se analizan las respuestas y estrategias de los emigrantes frente a las políticas de control y vigilancia fronteriza e interior. como explicaciones alternativas al optimismo de las autoridades estadounidenses sobre el descenso del número de detenciones en la frontera, los autores postulan que: a) se han reducido la circularidad migratoria y, en consecuencia, el número de eventos de cruce, lo que disminuye la cantidad de personas que pueden ser detenidas; b) se emplean nuevos y variados métodos y lugares para ingresar clandestinamente, reseña bibliogr áfica/book review 287 re duciendo las posibilidades de de tenciones; c) se ha incrementado la contratación de polleros o coyotes para cruzar la frontera, a pesar de que su costo se ha multiplicado, pues ello aumenta la probabilidad de llegar al destino pretendido; d) la menor demanda de tra baja dores en estados unidos ha reducido el número de potenciales emigrantes. debe destacarse una de sus conclusiones: cuando una persona decide emigrar y reúne el dinero para ello, “el éxito está prácticamente garantizado”. finalizo esta reseña con una su gerente ex hor tación de los edi to res: “el es tu dio comparativo cen tra do en estados unidos y españa como países receptores de inmigración acaba de empezar, pero las posibilidades son enormes”. es ta es una invitación por demás elocuente, considerando que las po líticas de control migratorio en ambos países, además de prolongarse en el tiempo y diversificar sus moda lidades, han intensi fica do las acciones de expulsión y exclusión social al interior de sus terri to rios y extendido o externalizado el con trol hacia naciones ve cinas, te rritorios de tránsito y paí ses de origen, procesos que vale la pena seguir ana lizando com para ti va men te. colaboradores [301] jorge durand es doctor en geografía y ordenamiento territorial por la universidad de toulouse­le mirail, francia. profesor­ investigador de la universidad de guadalajara y del centro de investigación y docencia económicas (cide). es codirector, con douglas s. massey, del mexican migration project (desde 1987) y del latin american migration project (desde 1996), auspiciado por las universidades de princeton y de guadalajara. es miembro del sistema nacional de investigadores (nivel iii), de la academia mexicana de ciencias y de la national aca­ demy of sciences de estados unidos. en los últimos 20 años ha estudiado el fenómeno migratorio entre méxico y estados unidos. entre sus publicaciones como autor y coautor destacan los libros return to aztlan (california university press, 1987), más allá de la línea (conaculta, 1994), miracles on the border (arizona university press, 1995), migrations mexicaines aux etats-unis (éditions du cnrs, 1995), la experiencia migrante (universidad de guadalajara, 2000), beyond smoke and mirrors (russell sage foundation, 2002) y clandestinos. migración méxico-estados unidos en los albores del siglo xxi (miguel ángel porrúa/universidad autónoma de zacatecas, 2003). di­ rección electrónica: j.durand.mmp@gmail.com. pablo mateos es doctor en geografía por la university of london y maestro en ciencias por la university of leicester. profesor­ investigador en el departamento de geografía de la university college london (ucl), reino unido. también ha sido investi­ gador posdoctoral en el centre for advanced spatial analysis (casa) de la university college london, e investigador visitante en el office of population research de la princeton university como becario posdoctoral del economic and social research council (esrc), reino unido. su campo de investigación es la geografía social, y sus principales líneas de trabajo son la geografía de migraciones y minorías étnicas, la segregación socioespacial, la categorización de la etnicidad e identidad y ciudadanía, en reino unido, españa y méxico. ha publicado, entre otros, los artículos: (en coautoría) “ethnicity and popula­ tion structure in personal naming networks”, en public library of science (vol. 6, núm. 9, 2011); “uncertain segregation: the challenge of defining and measuring ethnicity in segre­ gation studies”, en built environment (vol. 37, núm. 2, 2011); (en coautoría) “uncertainty in the analysis of ethnicity clas­ sifications: some issues of extent and aggregation of ethnic groups”, en journal of ethnic and migration studies (vol. 35, núm. 9, 2009). dirección electrónica: p.mateos@ucl.ac.uk. norberto kuhn junior es sociólogo y doctor en ciencias de la comunicación por la universidade do rio dos sinos e in­ vestigador de la maestría profesional en inclusión social y ac cesibilidad en la universidade feevale. en 2006 inició sus es­ tudios sobre las estrategias de mediatización de las migraciones contemporáneas con una beca en el programa académico de cooperación internacional brasil (capes/unisinos) y españa (mec/uab) “medios de comunicación e interculturalidad”. en 2010 coordinó la investigación “ethicidades comunicacionais e experiências migratórias: o caso dos trabalhadores gaúchos do setor calçadista na china”, con apoyo financiero de la fun­ dação de amparo à pesquisa do estado do rio grande do sul (fapergs). es coautor, con cristina ennes da silva, del artículo “nas profundezas da terra: redes relacionais nas minas subte­ rrâneas de carvão no sul do brasil”, publicado en la revista latinoamericana de estudos do trabalho (año 16, núm. 25, 2011). dirección electrónica: nkjunior@feevale.br. margarete fagundes nunes es doctora en antropología social por la universidade federal de santa catarina, brasil. es au­ tora del artículo “diálogos en las fronteras disciplinarias: las aventuras del trabajo antropológico”, publicado en cuadernos de investigación interdisciplinaria en ciencias humanas/ufsc (vol. 11, 2010). publicó, en coautoría con ana luiza carvalho da rocha, el artículo “etnografando narrativas étnicas no espaço da cidade: os negros e as ações afirmativas na sociedade brasi­ leira contemporânea”, en iluminuras (vol. 10, núm. 23, 2009). actualmente desarrolla actividades de gestión y administración como asesora del posgrado stricto sensu en la universidade fee­ vale. es afiliada, en la misma universidad, del grupo de inves­ tigación cultura e memória da comunidad. es investigadora colaboradora del banco de imagens e efeitos visuais (biev) de la universidade federal do rio grande do sul. dirección elec­ trónica: nunes.margarete@gmail.com. lupicinio íñiguez­rueda es doctor en filosofía y letras (psico­ logía) por la universitat autònoma de barcelona (uab). desde 2003 se desempeña como catedrático en el departament de psicologia social (uab). es miembro del grup d’estudis socials de la ciencia i la tecnología (gescit) y del grupo de investi­ gación metodología cualitativa (gimc). fue profesor visitante (2009­2010) en el centro de estudos em administração pú­ blica e governo (fundaçao getulio vargas) de sao paulo, y en 2010 en la fondation maison des sciences de l’home, de parís. es coeditor de las revistas electrónicas athenea digital. revista de pensamiento e investigación social y quaderns de psicologia. an international journal of psychology. sus intereses de investi­ gación se centran en el desarrollo de los métodos cualitativos de investigación en ciencias sociales y en el análisis del discurso. como temas específicos de investigación ha realizado trabajos en el campo de la memoria social, el medio ambiente, la salud y el impacto social de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. ha publicado los libros: (en coedición con tomás ibáñez) critical social psychology (sage, 1997) y parti­ cipa como editor y coautor del libro análisis del discurso. manual para las ciencias sociales (editorial uoc, 2003). dirección electrónica: lupicinio.iniguez@uab.es. luz maría martínez es doctora en psicología social por la uni­ versitat autònoma de barcelona (uab), universidad de la que es profesora. es miembro, entre otros, del grup d’estudis socials de la ciencia i la tecnología (gescit) del departamento de psicología social de la uab, y entre sus intereses de investiga­ ción destacan, junto a los estudios sobre ciencia y tecnología, la psicología social crítica y los estudios interseccionales sobre subjetividad y relaciones de género de perspectiva feminista. entre sus publicaciones se encuentran los artículos: “psicologia, identidade e política nas tecnologias de governo neoliberais” (en coautoría con lucía gómez y francisco jódar), en psicologia & sociedade (vol. 18, núm. 1, 2006), y “los locutorios como espacios de integración: las tecnologías de la información y la comunicación en la construcción de redes e identidades” (en coautoría con maría carmen peñaranda­cólera, anna vitores y lupicinio íñiguez­rueda), en psicoperspectivas (vol. 10, núm. 1, 2011). dirección electrónica: luzmaria.martinez@uab.cat. juan muñoz justicia es doctor en filosofía y letras (psicología) por la universitat autònoma de barcelona (uab). actualmente es profesor titular en el departament de psicologia social de la uab. entre sus publicaciones más recientes se encuentra el capí­ tulo escrito en coautoría con miguel sahagún, “análisis cua­ litativo asistido por ordenador con atlas.ti”, dentro del libro investigar en psicología de la comunicación. nuevas perspecti vas con ceptuales y metodológicas (amentia, 2010), y el artículo en coau toría con maría carmen peñaranda­cólera, anna vitores, luz maría martínez y lupicinio íñiguez­rueda, “el acceso pú­ blico a las tecnologías de la información y la comunicación: el lugar de los locutorios en los procesos migratorios”, en papeles del ceic (vol. 2011/1, núm. 70, 2011). dirección electrónica: juan.munoz@uab.es. maría carmen peñaranda­cólera es doctora en psico logía social por la universitat autònoma de barcelona (uab). reali­ zó estudios de maestría en investigación en psicología social, licenciatura en psicología en la uab y diplomado en trabajo so­ cial por la misma universidad. es investigadora posdoctoral en el departament de psicologia social de la uab, donde desem­ peña tareas de docencia e investigación. es autora del capítulo “¿tecnologías que acercan distancias? sobre los ‘claroscuros’ del estudio sobre la(s) tecnología(s) en los procesos migrato rios transnacionales”, publicado en el libro retos epistemológicos de las migraciones transnacionales (anthropos, 2008). es miembro del grup d’estudis socials de la ciencia i la tecnología (ges­ cit) y del grupo de investigación en metodologías cualitati vas (gimc); sus intereses de investigación giran en torno de cómo las nuevas tecnologías de la información y la comuni cación (tic) están participando en la constitución y redefinición de las formas de relación y de ejercicio del cuidado en las sociedades contemporáneas, especialmente en la población migrante y/o en tránsito. dirección electrónica: mariacarmen.penaranda@ uab.cat. anna vitores gonzález es doctora en psicología social por la universitat autònoma de barcelona (uab). ha sido investiga­ dora y docente en la uab y colaboradora docente en la uni­ versitat oberta de catalunya. actualmente es investigadora posdoctoral en el centre for science studies del department of sociology de lancaster university a través de un contrato con la fundación española para la ciencia y la tecnología. pu­ blicó, en coautoría con adriana gil­juárez, el libro comunicación y discurso (editorial uoc, 2011). dirección electrónica: anna.vitores@uab.cat. emma martín díaz es doctora en historia de américa, catedrá­ tica de antropología social y miembro del grupo para el estu­ dio de las identidades socioculturales en andalucía (geisa) en la universidad de sevilla. su tesis doctoral fue premiada por la fundación blas infante y publicada bajo el título la emigración andaluza a cataluña: identidad cultural y papel político (fun­ dación blas infante, 2002). desde 1995 dirige una línea de investigación sobre la nueva inmigración en andalucía, españa, de la que han salido una veintena de proyectos. es autora de un centenar de publicaciones, entre las que destaca el ensayo en coautoría, “las mujeres en la globalización: el nuevo trá­ fico de alianzas y de mercancías”, publicado en la revista latinoamericana de estudios avanzados (núm. 24, 2007), el cual obtuvo el segundo premio de ensayos de investigación en el concurso internacional “cultura y transformaciones sociales”, organizado por la universidad central de venezuela y el cen­ tro de investigaciones postdoctorales. recientemente participó como coautora y directora del libro vidas de “ ida y vuelta”. inmigrantes latinoamericanos en sevilla (universidad de sevilla, 2011). dirección electrónica: emma@us.es. carmen fernández casanueva es doctora en sociología por la university of essex. desde enero de 2007 es investigadora en el colegio de la frontera sur, unidad tapachula, dentro de la línea migraciones en la frontera sur de méxico. actualmente, en conjunto con investigadores de la university of california, san diego y la universidad del valle de guatemala, dirige un proyecto que analiza la correlación entre vih, uso de drogas y movilidad poblacional en ciudad hidalgo, tapachula, tecún umán y quetzaltenango. de 2008 a 2010 coordinó el proyecto “papel y aportación de las y los migrantes hondureños(as) re­ sidentes en la región del soconusco, chiapas”, financiado por el consejo de ciencia y tecnología del estado de chiapas. sus publicaciones se especializan en el tema de la migración inter­ nacional de centroamericanos que cruzan y residen en la región fronteriza entre chiapas y guatemala. su tesis doctoral fue publicada en 2010 bajo el título building migratory trajectories. guatemalans, salvadorans and hondurans at the southern mexican border (vdm verlag dr. müller, 2010). direcciones electrónicas: cfernandez@ecosur.mx; cferncas@gmail.com. ana inés mallimaci barral es doctora en ciencias sociales por l’école des hautes études en sciences sociales y la universidad de buenos aires (régimen de cotutela), maestra en metodolo­ gía de la investigación social por la universidad nacional de tres de febrero y licenciada en sociología por la universidad de buenos aires. es autora de diversos artículos, entre los que destacan: “migraciones y géneros. formas de narrar los movi­ mientos por parte de migrantes bolivianos/as en argenti na”, publicado en estudios feministas (vol. 19, núm. 3, 2011); “las lógicas de la discriminación”, en nuevo mundo mundos nuevos (revista en línea, 2011) y “configuraciones de la otredad en la argentina: el caso de los/as bolivianos/as en ushuaia”, en jour nal of world christianity (vol. 3, núm. 2, 2010). es inves­ tigadora del consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) y se especializa en temas de migración, género y transnacionalismo dentro del instituto de estudios interdisciplinarios de género de la universidad de buenos ai­ res y es docente en la misma casa de estudios. ha dictado cursos y seminarios en diferentes universidades nacionales. dirección electrónica: anamallimaci@yahoo.com. rosío córdova plaza es doctora en ciencias antropológicas por la universidad autónoma metropolitana e investigadora del instituto de investigaciones histórico­sociales de la universi­ dad veracruzana. pertenece al sistema nacional de investiga­ dores (nivel ii). es especialista en estudios de género, cuerpo, sexualidad, trabajo sexual, turismo sexual, migración y grupos domésticos. recibió el premio del senado al mejor ensayo so­ bre la independencia; en 2009 obtuvo la mención honorífica a la mejor investigación en antropología social que otorga el premio inah “fray bernardino de sahagún”; el primer lugar del premio de género “helen i. safa” 2000 de la latin ame­ rican studies association (lasa), y el primer lugar del premio 1996 de investigación sobre las familias y los fenómenos so­ ciales emergentes en méxico, que otorga el sistema nacional para el desarrollo integral de la familia (dif). es coautora, con cristina núñez y david skerritt, del libro migración internacional, crisis agrícola y transformaciones culturales en la región central de veracruz (plaza y valdés/universidad veracruzana/ conacyt/embaja da de francia, 2008); autora de los peligros del cuerpo. género y se xualidad en el centro de veracruz (bene­ mérita universidad au tónoma de puebla/plaza y valdés, 2003); y cocompila do ra, con cristina núñez y david skerritt, de in god we trust: del campo mexicano al sueño americano (cona­ cyt/universi dad ve ra cruzana, 2007). así mismo ha escrito más de 60 artículos es pe cializados. dirección electrónica: rosiocor­ dova@hotmail.com. ernesto sánchez sánchez es profesor­investigador en la facul­ tad de estudios internacionales y políticas públicas, así como de la maestría en estudios de américa del norte en la univer­ sidad autónoma de sinaloa (uas). economista de formación, es doctor en ciencias sociales (con orientación al desarrollo re­ gional) por la universidad de guadalajara; realizó sus estudios de maestría en estudios de estados unidos y canadá en la uas. sus temas de investigación son migración, redes rurales y urba­ nas, mercados laborales y precariedad laboral de trabajado res migrantes. de 2008 a 2009 fue editor de la revista mexicana de estudios canadienses. dirección electrónica: ernesan@ yahoo.com. rodolfo garcía zamora es doctor en ciencias económicas por la universitat autònoma de barcelona (uab). docente­investi­ gador del doctorado en estudios del desarrollo en la uab. sus líneas de investigación son migración internacional, remesas y desarrollo regional, así como migración y desarrollo rural. es miembro del sistema nacional de investigadores (sni), la red internacional de migración y desarrollo, la red celso furtado, el patronato sin fronteras iap, el consejo directivo del insti­ tuto de estudios y divulgación sobre migración (inedim), y el consejo consultivo del instituto centroamericano de estudios sociales y del desarrollo (incedes), guatemala. sus publicacio­ nes más recientes son: “migración internacional y desarrollo en américa latina y el caribe. del mito a la realidad”, en américa latina: democracia, economía y desarrollo social (trama edito­ rial, 2010); crisis, migración y desarrollo. los actores sociales y el desafío de nuevas políticas públicas (universidad autónoma de zacatecas, 2012 ); (en cocoordinación con juan manuel padi­ lla) los retos del desarrollo económico y social en zacatecas en el siglo xxi (universidad autónoma de zacatecas, 2010). dirección electrónica: rgarciaz@prodigy.net.mx. joan lacomba es doctor en sociología y profesor titular del de­ partamento de trabajo social de la universitat de valència. ha publicado los libros emergencia del islamismo en el magreb. las raíces sociopolíticas de los movimientos islamistas (catarata, 2000), el islam inmigrado. transformaciones y adaptaciones de las prácticas culturales y religiosas (ministerio de educación, cultura y deportes, 2001), migraciones y desarrollo en marruecos (catarata, 2004) y ha coordinado los volúmenes la inmigración en la sociedad española. una radiografía multidisciplinar (ediciones bellaterra, 2008) y de las migraciones como problema a las migraciones como oportunidad. codesarrollo y movimientos migratorios (catarata, 2010). sus artículos han sido publicados en revue europeenne des migrations internationales, international migration journal, revista internacional de sociología, y en las revistas migraciones y migraciones internacionales. es director de la especialidad en codesarrollo y movimientos migratorios del máster interuniversitario de cooperación al desarrollo de la universitat de valència. dirección electrónica: joan.lacomba@uv.es. lawrence douglas taylor hansen es doctor en historia con enfoque en méxico y américa latina por el colegio de méxico. es investigador adscrito al departamento de estudios cultu­ rales de el colegio de la frontera norte (el colef ) e investi­ gador del sistema nacional de investigadores (nivel i). entre sus publicaciones destacan los libros el nuevo norteamericano: integración continental, cultura e identidad nacional (centro de investigaciones sobre américa del norte/el colef, 2001); la gran aventura en méxico: el papel de los voluntarios extranjeros en los ejércitos revolucionarios mexicanos, 1910-1915 (consejo nacional para la cultura y las artes, 1993); la campaña magonista de 1911 en baja california (el colef, 1992); guía general de las fuentes de la región ciudad juárez-el paso para la investigación de la historia de chihuahua (universidad autónoma de ciudad juárez, 1996); y revolución mexicana: guía de archivos y bibliotecas, méxico-estados unidos (instituto nacional de es­ tudios históricos de las revoluciones de méxico, 1987). sus principales líneas de investigación son la historia de la región fronteriza entre méxico y estados unidos, los estudios sobre américa del norte y las relaciones culturales transfronterizas. dirección electrónica: ltaylor@colef.mx. cynthia viridiana garcía martignon es egresada de la maes­ tría en estudios políticos y sociales y licenciada en ciencias de la comunicación con especialidad en periodismo por la universi­ dad nacional autónoma de méxico (unam). es docente en la facultad de ciencias políticas y sociales de la unam. actual­ mente participa en dos proyectos de investigación cuyas temáti­ cas abordan la migración internacional y la diversidad religiosa, y la migración de retorno en contextos urbanos, respectivamen­ te, ambos en el centro regional de investigaciones multidis­ ciplinarias (crim) de la unam. sus intereses de investigación se centran en la migración internacional, la familia trasnacional, los hijos de migrantes y el retorno migratorio. dirección elec­ trónica: viridiana_martignon@yahoo.com.mx. contributors [311] jorge durand holds a doctorate in geography and territorial or­ ganization from the university of toulouse­le mirail, france. he is a research professor at the universidad de guadalajara and the centro de investigación y docencia económicas (cide). he is co­director, together with douglas s. massey, of the mexi­ can migration project (since 1987) and the latin american migration project (since 1996), sponsored by the universities of princeton and guadalajara. he is a member of the sistema nacional de investigadores (level iii), of the academia mexi­ cana de ciencias and the national academy of sciences in the united states. in the past 20 years, he has studied the phe­ nomenon of migration between mexico and the united states. the main publications he has authored or co­authored include return to aztlan (california university press, 1987), más allá de la línea (conaculta, 1994), miracles on the border (arizona university press, 1995), migrations mexicaines aux états-unis (éditions du cnrs, 1995), la experiencia migrante (universi­ dad de guadalajara, 2000), beyond smoke and mirrors (russell sage foundation, 2002) and clandestinos. migración méxicoestados unidos en los albores del siglo xxi (miguel ángel porrúa/ universidad autónoma de zacatecas, 2003). e­mail: j.durand. mmp@gmail.com. pablo mateos holds a phd in geography from the university of london and an msc from the university of leicester. he is a research professor at the department of geography at uni­ versity college london (ucl), united kingdom. he has also been a postdoctoral researcher at the center for advanced spatial analysis (casa) at university college london, visiting researcher at the office of population research at princeton university and postdoctoral fellow at the economic and social research council (esrc) in the united kingdom. his research area is social geography and his main lines of research include the geography of migration and ethnic minorities, socio­spatial segregation, and the categorization of ethnicity, identity and citizenship in the united kingdom, spain and mexico. among other articles he has co­authored or authored “ethnicity and population structure in personal naming networks”, in the public library of science (vol. 6, no. 9, 2011); “uncertain seg­ regation: the challenge of defining and measuring ethnicity in segregation studies”, in built environment (vol. 37, no. 2, 2011); and co­authored “uncertainty in the analysis of ethnic­ ity classifications: some issues of extent and aggregation of ethnic groups”, in journal of ethnic and migration studies (vol. 35, no. 9, 2009). e­mail: p.mateos@ucl.ac.uk. norberto kuhn junior is a sociologist with a phd in media studies from the universidade do rio dos sinos, as well as re­ searcher in the professional master’s degree program in so­ cial inclusion and accessibility at the universidade feevale. in 2006, he began studying the strategies for media coverage of contemporary migration with a scholarship from the progra­ ma académico de cooperación internacional in brazil (capes/ unisinos) and spain (mec/uab) in media and intercultural­ ism. in 2010 he coordinated research on “ethicidades comuni­ cacionais e experiências migratórias: o caso dos trabalhadores gaúchos do setor calçadista na china”, with financial support from the fundação de amparo à pesquisa do estado do rio grande do sul (fapergs). with cristina ennes da silva, he co­authored the article “nas profundezas da terra: redes rela­ cionais nas minas subterrâneas de carvão no sul do brasil” pub­ lished in the revista latinoamericana de estudos do trabalho (year 16, no. 25, 2011). e­mail: nkjunior@feevale.br. margarete fagundes nunes holds a phd in social anthropol­ ogy from the universidade federal de santa catarina, brazil. she authored the article “diálogos en las fronteras discipli­ narias: las aventuras del trabajo antropológico” published in cuadernos de investigación interdisciplinaria en ciencias humanas/ufsc (vol. 11, 2010). with ana luiza carvalho da rocha, she co­authored “etnografando narrativas étnicas no espaço da cidade: os negros e as ações afirmativas na sociedade brasileira contemporânea”, in iluminuras (vol. 10, no. 23, 2009). she is currently promoting management and administrative activi­ ties as graduate advisor stricto sensu at the universidade feeva­ le. she is attached to the university, in the cultura e memória da comunidad research group. she is a research collaborator at the banco de imagens e efeitos visuais (biev) of the universi­ dade federal do rio grande do sul. e­mail: nunes.margarete@ gmail.com. lupicinio íñiguez­rueda holds a phd in humanities (psy­ chology) from the universitat autònoma de barcelona (uab). since 2003, he has been a professor at the departament de psicologia social (uab). he is a member of the grup d’estudis socials de la ciencia i la tecnología (gescit) and the gru­ po de investigación metodología cualitativa (gimc). he was visiting professor (2009­2010) at the centro de estudos em administração pública e governo (fundaçao getulio vargas) in sao paulo, and at the fondation maison des sciences de l’homme in paris in 2010. he is co­editor of the electronic journals athenea digital. revista de pensamiento e investigación social and quaderns de psicologia. an international journal of psychology. his research interests focus on the development of qualitative methods in social science research and discourse analysis. in regard to specific research topics, he has worked in the field of social memory, environment, health and the social impact of new information technologies and communication. with tomás ibáñez, he co­edited critical social psychology (sage, 1997) and edited and co­authored análisis del discurso. manual pa ra las ciencias sociales (editorial uoc, 2003). e­mail: lupicinio.iniguez@uab.es. luz maría martínez holds a doctorate in social psychology from the universitat autònoma de barcelona (uab), where she is currently a professor. she is member of the grup d’estudis socials de la ciencia i la tecnología (gescit) at the depar­ tament de psicologia social of uab, and among her research projects, together with her studies in science and technology, she is interested in critical social psychology and intersectional studies on subjectivity and gender relations from a feminist perspective. her publications include an article on “psicologia, identidade e política nas tecnologias de governo neoliberais” (co­authored with lucía gómez and francisco jódar) in psicologia & sociedade (vol. 18, no. 1, 2006), and “los locutorios como espacios de integración: las tecnologías de la información y la comunicación en la construcción de redes e identidades” (co­authored with maría carmen peñaranda­cólera, anna vi­ to res and lupicinio íñiguez­rueda), in psicoperspectivas (vol. 10, no. 1, 2011). e­mail: luzmaria.martinez@uab.cat. juan muñoz justicia holds a phd in humanities (psychology) from the universitat autònoma de barcelona (uab). he is cur­ rently professor of social psychology at the departament de psicologia social (uab). recent publications include the chapter co­authored with miguel sahagún “análisis cualitativo asisti­ do por ordenador con atlas.ti”, in investigar en psicología de la comunicación. nuevas perspectivas conceptuales y metodológicas (amentia, 2010), and the article co­authored with maría car­ men peñaranda­cólera, anna vitores, luz maría martínez and lupicinio íñiguez­rueda, “el acceso público a las tecnologías de la información y la comunicación: el lugar de los locutorios en los procesos migratorios”, in papeles del ceic (vol. 2011/1, no. 70, 2011). e­mail: juan.munoz@uab.es. maría carmen peñaranda­cólera holds a phd in social psy­ chology from the universitat autònoma de barcelona (uab). she completed an ma in social psychology research and a ba in psychology at uab and a diploma course in social work at this university. she is currently a doctoral researcher in the depar­ tament de psicologia social at uab, where she is involved in teaching and research. she authored the chapter “¿tecnologías que acercan distancias? sobre los ‘claroscuros’ del estudio sobre la(s) tecnología(s) en los procesos migratorios transnacionales”, published in retos epistemológicos de las migraciones transnacionales (anthropos, 2008). she is a member of the grup d’estudis socials de la ciencia i la tecnología (gescit) and the grupo de investigación en metodologías cualitativas (gimc). her re­ search interests focus on the way new information and com­ munication technologies (ict) play a role in the establishment and redefinition of relationships and care provisions in contem­ porary societies among the migrant and/or transitional popula­ tion. e­mail: mariacarmen.penaranda@uab.cat. anna vitores gonzález holds a phd in social psychology from the universitat autònoma de barcelona (uab). she has been a researcher and lecturer at uab and is an assistant teacher at the universitat oberta de catalunya. she is currently a post­ doctoral researcher at the center for science studies, depart­ ment of sociology at lancaster university through a contract with the fundación española para la ciencia y la tecnología. with adriana gil­juárez, she co­authored comunicación y discurso (editorial uoc, 2011). e­mail: anna.vitores@uab.cat. emma martín díaz holds a phd in american history, and is a social anthropology professor and member of the grupo para el estudio de las identidades socioculturales en anda­ lucía (geisa) at the universidad de sevilla. her doctoral dis­ sertation received an award from the fundación blas infante and was published under the title la emigración andaluza a cataluña: identidad cultural y papel político (fundación blas infante, 2002). since 1995, she has researched the “new im­ migration” in andalusia, spain, which has resulted in approxi­ mately 20 projects. she has authored hundreds of publications, most notably the essay which she co­authored “las mujeres en la globalización: el nuevo tráfico de alianzas y de mercancías”, published in the revista latinoamericana de estudios avanzados (num. 24, 2007) which won the second prize for research essays in the international competition “culture and social transformation”, organized by the universidad central de ve­ nezuela and the centro de investigaciones postdoctorales. she recently co­authored and directed vidas de “ ida y vuelta”. inmigrantes latinoamericanos en sevilla (universidad de sevilla, 2011). e­mail: emma@us.es. carmen fernández casanueva holds a phd in sociology from the university of essex. since january 2007, she has been a researcher at el colegio de la frontera sur, campus tapachula, on migration on mexico’s southern border. together with re­ searchers from the university of california, san diego, and the universidad del valle, guatemala, she is currently directing a project to analyze the correlation between hiv, drug use and population mobility in ciudad hidalgo, tapachula, tecum uman and quetzaltenango. from 2008 to 2010 she coordinat­ ed the “papel y aportación de las y los migrantes hondureños(as) residentes en la región del soconusco, chiapas”, a project fund­ ed by the consejo de ciencia y tecnología del estado de chia­ pas. her publications specialize in the field of international migration of central americans who cross over and live in the border region of chiapas and guatemala. her doctoral disser­ tation was published in 2010 under the title of building migratory trajectories. guatemalans, salvadorans and hondurans at the southern mexican border (vdm verlag dr. müller, 2010). e­mails: cfernandez@ecosur.mx; cferncas@gmail.com. ana inés mallimaci barral holds a phd in social sciences from the école des hautes études en sciences sociales and the universidad de buenos aires (joint supervision regime), an ma in social research methodology from the universidad nacio nal de tres de febrero and a ba in sociology from the universidad de buenos aires. she has authored several articles including “migraciones y géneros. formas de narrar los movimientos por parte de migrantes bolivianos/as en argentina” published in es tudios feministas (vol. 19, no. 3, 2011); “las lógicas de la dis­ criminación” in nuevo mundo mundos nuevos (online journal, 2011) and “configuraciones de la otredad en la argentina: el caso de los/as bolivianos/as en ushuaia”, journal of world christianity (vol. 3, no. 2, 2010). she is a researcher for the con sejo nacional de investigaciones científicas y técnicas (conicet) and specializes in migration, gender and trans­nationalism is­ sues at the instituto de estudios interdisciplinarios de género at the universidad de buenos aires where she also teaches. she has taught courses and seminars at different national universi­ ties. e­mail: anamallimaci@yahoo.com. rosío córdova plaza holds a phd in anthropological sciences from the universidad autónoma metropolitana and is a re­ searcher at the instituto de investigaciones histórico­sociales, universidad de veracruz. she is a member of the sistema na­ cional de investigadores (level ii). she specializes in studies concerning gender, the body, sexuality, sex work, sex tourism, migration and domestic issues. she received the senate award for the best essay on independence and in 2009 received hon­ orable mention for the best research in social anthropology and was awarded the “fray bernardino de sahagún” prize by the inah, the helen i. safa gender award 2000 by the latin american studies association (lasa) and first prize for re­ search on families and emerging social phenomena in mexico by the sistema nacional para el desarrollo integral de la fa­ milia (dif) in 1996. together with cristina núñez and david skerritt she co­authored migración internacional, crisis agrícola y transformaciones culturales en la región central de veracruz (sage/universidad veracruzana/conacyt/french embassy, 2008). she authored los peligros del cuerpo. género y sexualidad en el centro de veracruz (benemérita universidad autónoma de puebla/plaza y valdés, 2003) and together with cristina núñez and david skerritt, jointly compiled in god we trust: del campo mexicano al sueño americano (conacyt/universidad veracruzana, 2007). she has also published 60 academic ar­ ticles. e­mail: rosiocordova@hotmail.com. ernesto sánchez sánchez is research professor at the facultad de estudios internacionales y políticas públicas as well as in the ma degree program in north american studies at the univer­ sidad autónoma de sinaloa (uas). an economist by training, he holds a phd in social sciences (with a specialty in regional development) from the universidad de guadalajara; he com­ pleted his ma in american and canadian studies at uas. his research topics include migration, rural and urban networks, labor markets and the job insecurity of migrant workers. he served as editor of the revista mexicana de estudios canadienses from 2008 to 2009. e­mail: ernesan@yahoo.com. rodolfo garcía zamora holds a phd in economics from the universitat autònoma de barcelona (uab). he is a professor­ researcher in the doctoral degree program in development studies­uab. his research interests include international migra­ tion, remittances and regional development as well as migration and rural development. he is a member of the sistema nacional de investigadores (sni), the red internacional de migración y de sa rro llo, the red celso furtado, the patronato sin fronteras iap, the board of directors of the instituto de estudios y divul­ gación sobre migración (inedim), and the board of directors of the instituto centroamericano de estudios sociales y del de sa rrollo (incedes), guatemala. recent publications include: “mi gración internacional y desarrollo en américa latina y el ca ribe. del mito a la realidad”, in américa latina: demo cracia, economía y desarrollo social (trama editorial, 2010); crisis, mi gra ción y de sarrollo. los actores sociales y el desafío de nuevas po lí ticas públicas (universidad autónoma de zacatecas, 2012). together with juan manuel padilla, he coordinated los retos del desarro llo económico y social en zacatecas en el siglo xxi (universidad autó­ noma de zacatecas, 2010). e­mail: rgarciaz@prodigy.net.mx. joan lacomba holds a phd in sociology and is professor at the departamento de trabajo social at the universitat de valèn­ cia. he has published emergencia del islamismo en el magreb. las raíces sociopolíticas de los movimientos islamistas (catarata, 2000), el islam inmigrado. transformaciones y adaptaciones de las prácticas culturales y religiosas (ministerio de educación, cultura y deportes, 2001), migraciones y desarrollo en marruecos (catarata, 2004) and has coordinated la inmigración en la sociedad española. una radiografía multidisciplinar (edi­ ciones bellaterra, 2008) and de las migraciones como problema a las migraciones como oportunidad. codesarrollo y movimientos migratorios (ca tarata, 2010). his articles have been published in the revue européenne des migrations internationales, international migration journal, revista internacional de sociología, and the reviews migraciones and migraciones internacionales. he is director of the specialty in joint development and mi­ gratory movements at the máster interuniversitario de coo­ peración al desarrollo at the universitat de valència. e­mail: joan.lacomba@uv.es. lawrence douglas taylor hansen holds a phd in history specializing in mexico and latin america at el colegio de méxico. he is a researcher at the departamento de estudios culturales de el colegio de la frontera norte (el colef ) and a member of the sistema nacional de investigadores (level i). publications include el nuevo norteamericano: integración conti nen tal, cultura e identidad nacional (centro de investigacio­ nes sobre américa del norte/el colef, 2001); la gran aventura en méxico: el papel de los voluntarios extranjeros en los ejércitos re vo lucionarios mexicanos, 1910-1915 (consejo nacional para la cul tura y las artes, 1993); la campaña magonista de 1911 en ba ja california (el colef, 1992); guía general de las fuentes de la región ciudad juárez-el paso para la investigación de la historia de chihuahua (universidad autónoma de ciudad juá­ rez, 1996); and revolución mexicana: guía de archivos y bibliotecas, méxico-estados unidos (instituto nacional de estudios históricos de las revoluciones de méxico, 1987). his main lines of research are the history of the border region between mexico and the united states, studies on north america and transborder cultural relationships. e­mail: ltaylor@colef.mx. cynthia viridiana garcía martignon obtained an ma in po­ litical and social studies and a ba in media studies specializing in journalism from the universidad nacional autónoma de méxico (unam). she teaches at the facultad de ciencias polí­ ticas y sociales at unam. she is currently involved in two re­ search projects addressing the issues of international migration and religious diversity, as well as return migration in urban settings, both at the centro regional de investigaciones mul­ tidisciplinarias (crim­unam). her research interests focus on international migration, transnational families, migrants’ chil­ dren and return migrations. e­mail: viridiana_martignon@ yahoo.com.mx. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 migration background and educational achievements in russia* edgar demetrio tovar garcía** abstract this article empirically examines the impact of migration background on educational achievements in russia. the main method consisted of logit regressions with longitudinal data for schoolchildren aged 6-14 (from 1st to 8th grades) over the 20102013 period (four waves). in contrast to most of the previous empirical literature, the panel data controlled the impact of time-invariant determinants of educational achievements. the findings suggest that migration background has no effect on educational achievements after controlling for socioeconomic status (ses), child’s health, school type, settlement and other individual characteristics, all of which have statistically significant effects in distinguishing between successful and unsuccessful students. thus, there is no educational gap between migrant and native students, something that differentiates russia from the majority of developed countries. keywords: 1. migration background, 2. educational achievement, 3. panel data, 4. logit regression, 5. russia. origen inmigrante y logros educativos en rusia resumen este artículo empíricamente examinó el impacto del origen inmigrante sobre los logros educativos en rusia. el principal método consistió de regresiones logísticas con datos longitudinales de escolares en edades 6-14 (del 1º al 8º grados) durante el periodo 2010-2013 (cuatro rondas). en contraste con la mayor parte de la literatura empírica previa, los datos de panel controlaron el impacto sobre los logros educativos de determinantes invariables en el tiempo. los hallazgos sugirieron que el origen inmigrante no tiene efecto sobre los logros educativos después de controlar los efectos del estatus socioeconómico, la salud del niño, el tipo de escuela, asentamiento, y otras características personales, los cuales tuvieron efectos estadísticamente significativos para distinguir entre estudiantes exitosos y malogrados. así pues, no hay brecha educativa entre migrantes y estudiantes nativos, lo cual diferencia a rusia de la mayor parte de países desarrollados. palabras clave: 1. origen inmigrante, 2. logro educativo, 3. datos de panel, 4. regresión logística, 5. rusia. ** universidad de monterrey; national research university’ higher school of economics, russia. e-mail: edgar.tovar@udem.edu, demetrio.tovar@gmail.com * acknowledgment. the article was prepared within the framework of the basic research program at the national research university higher school of economics (hse) and supported within the framework of a subsidy granted to the hse by the government of the russian federation for the implementation of the global competitiveness program. [70] introduction in russia the legal and illegal movement of people from rural to urban areas, and from ex-soviet countries to russia, has increased dramatically over the last 20 years due to the rapid economic growth of the country and its major cities in comparison with other ex-soviet countries and rural areas (lukianova, 2011; malakhov, 2014; zayonchkovskaya et al., 2014). according to world development indicators (wdi) data from the world bank, covering 1999 to 2013, the average gdp growth rate in russia was 5%, but the russian economy suffered severe economic crises in the first years after perestroika, in 1998, and later in 2009, together with the global financial crisis (bonilla, 2012). the end of 2014 and 2015 represented serious challenges for the russian economy, together with the ukrainian crisis. nevertheless, millions of migrants moved from rural areas and ex-soviet countries to major russian cities, principally moscow and saint petersburg, in search of work. the net migration for the five-year period up to 2012 was 1.1 million migrants (wdi). russia has the second largest concentration of international migrants, after the united states. nowadays about 11 million migrants live in russia, constituting approximately 7.7% of the total population (united nations, department of economic and social affairs/population division, 2013). many of these immigrants arrive with their families, including children. although there is a household registration system in russia, there are no concrete figures for migrant children, primarily due to corruption in the system and the illegal nature of some of the migration, and there are also internal migrants who also need registration (malakhov, 2014). estimations from the russian federal migration service suggest that about 70 000 international migrant children live and study in moscow alone. a little qualitative research indicates that international migrant children face many problems of integration, including xenophobia, discrimination, intolerance, problems speaking russian, and alterations in their mode of thought and behavior. however, they are admitted to schools because russian law stipulates that all children have the right to 71tovar / migr ation background and educational achievements in russia receive education. unfortunately, in many cases school principals do not support this law (zayonchkovskaya et al., 2014). given this situation, our research is motivated by the following question: how does children’s migration background affect their educational achievements? this concern has been studied primarily in developed countries because they have been receiving international migrants for several decades. in the united states, empirical evidence suggests that any kind of school or residential relocation results in declines in social capital, and subsequently in low educational outcomes. for migrant children these losses of social capital are obvious (pribesh and downey, 1999). in addition, they usually attend resource-poor schools and come from families with a low socioeconomic status (ses), that is, their parents have low levels of education, professional status and income. consequently, children with a migrant background can only obtain low academic achievements. this is known as the assimilation hypothesis, implying a downward mobility in educational outcomes. this hypothesis is supported by many empirical findings in the united states (suárezorozco et al., 2010) and in other developed countries with large international migratory flows, for example, the uk (meunier et al., 2013), germany (lüdemann and schwerdt, 2012), italy (barban and white, 2011) and spain (gutiérrez-domènech and adserà, 2012; vaquera and kao, 2012), and also in countries with large internal migratory flows such as turkey (akar, 2010) and china (lai et al., 2014; lin and lu, 2014). on the contrary, the immigrant paradox hypothesis claims that migrant schoolchildren obtain better educational outcomes than their native-born peers (hao and woo, 2012; kao and tienda, 1995; kao, 2004; vaquera and kao, 2012). it seems that parental engagement, some cultural characteristics (especially in asian students), and the motivation of migrant children have strong positive effects on their educational performance, even stronger than the negative impact of losses in social capital and low ses origin. despite the fundamental importance of migratory flows in russia, to our knowledge there have been almost no studies that empirically examine the educational achievements of migrant children. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20177272 the only exception is research by lukianova (2011), who studies a sample of migrants in saint petersburg and finds slightly lower educational outcomes in first-generation immigrant children in comparison with native students. on the other hand, second-generation migrants are able to obtain good educational outcomes and are highly motivated to obtain high grades in school. nevertheless, her results are limited to basic descriptive statistics and qualitative analysis. therefore, our research contributes to the empirical literature in two main ways. first, we study a representative sample for all of russia. second, we use panel data, which is uncommon in the empirical literature. this paper proceeds as follows. section 2 presents a brief review of the literature. section 3 describes the data and variables used in this study. section 4 outlines the empirical strategy, which mainly consists of logit models for panel data, and discusses and presents the results. section 5 presents our conclusions. literature review nowadays, the united states has the largest number of international migrants, about 46 million in 2013 (united nations, department of economic and social affairs/population division, 2013). it is probably for this reason that the united states also has the largest number of studies on the educational outcomes of migrant children. the major theories on this subject apply to native and foreign-born students, including general family background theory (cultural capital, social capital, and ses), and educational and psychological approaches (tovar-garcía, 2012). clearly, children of migrants present some key particularities; for instance, because of residence and school relocation they lose friends, connections and networks, that is, social capital, which is a major explanatory variable of educational outcomes (coleman, 1988; pribesh and downey, 1999). in addition, these children usually come from poor families, and their parents have low levels of education and jobs with low professional status, which is highly correlated with low levels of cultural capital, another key determinant of educational outcomes (dimaggio, 1982). 73tovar / migr ation background and educational achievements in russia children of migrants, particularly newcomers, must overcome different barriers. they have to adjust their lives to new geographical and social contexts, face new schooling environments, improve their academic language skills, confront the stress of migration, and deal with xenophobia, discrimination and intolerance, and all these at an age of heightened developmental vulnerability (pavez soto, 2010; suárez-orozco et al., 2010). consequently, migrant children obtain lower academic achievements in comparison with their native peers (the assimilation hypothesis with downward mobility). this is particularly true for mexicans in the united states, those who usually have the lowest ses (pong and landale, 2012). moreover, these migrant children also face several troubles in schools when they return to mexico, because their skills in spanish are weak, they feel frustration, and they tend to skip class (román gonzalez and zúñiga, 2014). in other developed countries, immigrants’ characteristics and the barriers they have to confront are very similar to those in the us case. in germany, low levels of ses explain the lower grades of second-generation immigrants, who also obtain less-favorable academic recommendations for continued studying, with negative repercussions for their future in the labor market (lüdemann and schwerdt, 2012). after controlling for family background, migrants in italy are more likely to have low academic achievements and to be enrolled in vocational and polytechnic schools, limiting their options to acquire a university education (barban and white, 2011). similar results were found in spain, where first-generation immigrants suffered academic disadvantages, and this was particularly true for girls, although native girls have better educational outcomes than native boys in spain (gutiérrez-domènech and adserà, 2012; vaquera and kao, 2012). conversely, second and third-generation migrants do not perform statistically significantly lower than native students, after controlling for individual, school and friendship characteristics (vaquera and kao, 2012). in the uk, second-generation immigrants have lower academic achievements in mathematics and language in primary school, and this may be attributed to low levels of socioeconomic status. moreover, there is migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20177474 some evidence that migrants from south asia are improving their educational outcomes, principally in secondary education (meunier et al., 2013). ledwith and reilly (2013), based on survey data from 500 students from galway city in the west of ireland, found no parity of educational outcomes between migrant and non-migrant students. moreover, their results account for the apparent emergence of an achievement gap. we can find similar results in greece (motti-stefanidi, asendorpf, and masten, 2012), croatia, serbia and slovenia (sori, susteric, and gaber, 2011). turkey and china are experiencing large internal migratory flows, and their empirical studies report similar concerns (akar, 2010; lai et al., 2014). in taiwan, students with an immigrant mother from a southeast asian country obtain lower educational outcomes, because of language concerns (lin and lu, 2014). moreover, cross-country studies and the results of recognized international programs (pisa, timss and pirls)1 also show that migrant students have lower academic achievements than native students (schneeweis, 2011; schnepf, 2004; sori, susteric, and gaber, 2011). the school system in each country has a specific contribution to this gap, those that allow migrant students more time in school, and pre-primary education, favor their educational achievements (schneeweis, 2011). in australia, canada, france, germany, the netherlands, new zealand, sweden, switzerland, the uk and the united states, we find that immigrants are at an educational disadvantage, but this is relatively lower in english-speaking countries. these countries receive and attract migrants with high socioeconomic status, and better language proficiency, and there is a selective migration effect (schnepf, 2004). migration regimes also play a relevant role, with empirical evidence suggesting that countries with guest labor immigration regimes negatively affect the educational outcomes of migrants ( sori, susteric, and gaber, 2011). academic achievements also differ among immigrant groups (nations or regions of origin), and they persist after controlling for 1 the programme for international student assessment (pisa) is a worldwide study by the organization for economic co-operation and development (oecd). the trends in international mathematics and science study (timss) and the progress in international reading literacy study (pirls) by the international association for the evaluation of educational achievement are similar studies. 75tovar / migr ation background and educational achievements in russia ses, school type and other individual characteristics. in the united states, asian migrant students outperform other immigrant groups due to cultural values supporting hard work for educational activities (conger, schwartz, and stiefel, 2011; kao and tienda, 1995; kao, 2004). in the uk, in the case of second-generation immigrants, the negative impact of migration on academic achievements is insignificant for south asian students at the age of 10 (meunier et al., 2013). educational outcomes for asian children not only represent individual efforts, but also family and national efforts. this is a big responsibility, in which students are pushed to obtain better academic achievements. there is evidence suggesting that immigrant communities can support educational outcomes of migrants, but its effect is weak in comparison with the impact of traditional explanatory variables (conger, schwartz, and stiefel, 2011). mainly, pre-migration parental education highly predicts educational outcomes of migrant students, yet post-migration parental characteristics also matter. migrant children with parents who maintain a close relationship, for example helping with and monitoring homework, obtain better educational outcomes. thus, parental engagement, a key type of social capital, is able to limit the negative impact of losses in other kinds of social capital. these parent-child interactions are stronger in asian families than in other immigrant groups (plunkett et al., 2009). migration status correlates with low levels in the fundamental explanatory variables of educational outcomes, but the impact of these factors on migrant children is unclear. for instance, the correlation between ses and educational outcomes is lower in immigrants than in native students (luthra, 2010; pong and landale, 2012). the native-migrant gap persists in germany, but there is evidence of advantages for second-generation immigrants, who are less negatively affected by their parents’ low level of education (luthra, 2010), and they have similar rates of enrollment in secondary schools. we can find disparities between both groups, but they are well explained by socioeconomic factors, without a specific impact from migrant status (krause, rinne, and schüller, 2014). there are several empirical studies with paradoxical findings, in which migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20177676 migrant children show better academic achievements than youth with native-born parents. this type of findings is known as the immigrant paradox hypothesis. theoretically, migrants are optimistic; they want and believe in better life conditions in the host country (or host region, in the case of internal migrants). they will do their best, they know that it is difficult to migrate, they know that people speak other languages in other countries, that they could be racist, that the food is different, and consequently, they will have to work very hard. this optimism is transmitted to their children, who will also study very hard, and will try to demonstrate that they are better than others. in other words, parental expectations become educational expectations. for instance, peruvian children in catalonia expect tocomplete not only compulsory education, but also to achieve a university degree (pavez, 2010). in addition, migrant children are well equipped to support adversities; they can learn and use the best educational practices in the host country and can also use the best practices from their country of origin. they use all of this experience to come up with creative strategies for school success. as a result, migrant children outperform their native peers (hao and woo, 2012; kao and tienda, 1995; kao, 2004; plunkett et al., 2009; vaquera and kao, 2012). in the united states, kao and tienda (1995) found that second-generation migrants obtain better educational outcomes than native students, and it seems that first-generation migrants are limited only by language skills. fuligni (1997) found that both first and second generations obtain higher grades in mathematics and english than their peers from native families. asian students are particularly advantaged, as demonstrated not only in the regression analysis, but also in case studies. for example, vietnamese americans present great academic success despite their low ses (zhou, 1997). kao (2004) found that children of immigrants obtain better grades (12th grade gpa), after controlling for ses and other family variables, and that parent-child relationships are key factors in explaining this immigrant advantage. there are racial, ethnic and generational effects that are well controlled by parent-child rela77tovar / migr ation background and educational achievements in russia tionships, but the best practices on parenting styles are unclear. in general, immigrant parents have greater control in the parent-child decision-making process, and are more likely to talk about college than native-born parents. no consensus on the immigrant paradox has been reached; however, this hypothesis may be present in russia because many of its immigrant children come from asia. of course, migrants from kyrgyzstan, uzbekistan, kazakhstan and other countries and asian regions of russia differ from the typical asian migrants in the united states, but they have similar attitudes regarding educational activities, considering education to be a priority, and they are willing and prepared for additional learning activities. migrants from caucasian regions are culturally different and they suffer the highest level of animosity among all migrant groups, yet they are optimistic and they study hard. the other main immigrant groups in russia come from ukraine, belarus, moldavia, the baltic states or russian regions with a clear slavic ethnicity, with russian as the mother tongue in many cases (lukianova, 2011). russia is a multipolar world, and it has more than 150 ethnic groups, speaking more than 100 languages (panikarova, 2015). after the collapse of the soviet union, many russians who migrated to other ex-soviet countries during communism decided to return home. they were attracted by better economic conditions in russia, and several policies in post-soviet countries were interpreted as policies against russian culture, for example, policies to revitalize local languages, negatively affecting the use of the russian language. some estimations suggest that more than half of all international migrants to russia are ethnic russians, or from the russian autonomous republics, that is, tatars, chuvashes, bashkirs, chechens, etc. (bandey and rather, 2013). therefore, in russia, we cannot expect migration background to have negative impacts on educational outcomes. the research developed by lukianova (2011) suggests that children of migrants, as in many other countries, face problems of language, intolerance and xenophobia, depending on ethnicity. nevertheless, internal and international migrants (particularly migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20177878 second generation) are able to obtain good educational outcomes and are highly motivated to obtain high grades in school. we find that 22% of migrant children obtain grades of “excellent” and “very good,” while these marks are achieved only by 14% of native students. children from kazakhstan report the best school grades, outperforming migrants from ukraine and belarus. these paradoxical findings are limited to immigrants in saint petersburg (from 7th to 10th grades), and are based on descriptive statistics and qualitative analysis of a sample that excluded new migrants, or in other words, these migrant children had been living in russia for several years already. thus, the immigrant paradox hypothesis has not been empirically tested using advanced econometric methods and adequate control variables. in the following sections, we fill this gap by using panel data from a representative sample of russia, as well as logit regressions, to test whether children’s migration background affects their educational achievements. data and the operationalization of variables the data used in this research are from the russia longitudinal monitoring survey (rlms-hse). this project is conducted by the national research university higher school of economics (hse) and zao “demoscope,” together with the carolina population center, university of north carolina at chapel hill and the institute of sociology, russian academy of sciences (ras). to date, rlms-hse is the only nationally-representative dataset of the russian population that includes rich data on the health and economic welfare of households and individuals. data have been collected 22 times from 1992 to the present, including 6 000 sampled households from 2010. education and migration are not the main focuses of rlmshse, but the dataset provides individual data on these concerns. from 2010 (round 19) to 2013 (round 22), the questionnaire for children included a key question on educational progress and three questions on migration status, allowing us to investigate the effects of migration (and other variables) on educational achieve79tovar / migr ation background and educational achievements in russia ments, using panel data. nevertheless, a limitation of the rlmshse data is that many respondents avoid giving full information regarding the migration status of schoolchildren. dependent variable table 1 presents the descriptive statistics and the correlation matrix for all of the key variables used in this article. the dependent variable of interest originally is a six-category ordinal variable measuring the child’s educational achievements as reported by his/her parents (or by a responsible adult). parents were asked “how would you estimate (his/her) progress…?” 2 with the following options: 1) almost all the grades are five, 2) basically all the five and the four, 3) basically all the four, 4) basically all the four and three, 5) basically all the three, 6) basically all the three and often the two (some parents answered that marks were not given, they did not know, or simply refused to answer). 3 to facilitate our analysis, and the application of econometric methods with panel data, we recoded this variable in two ways to obtain dummy variables. first, we coded schoolchildren whose grades are almost all five as 1, and otherwise 0, and we called them excellent_students. second, we coded schoolchildren whose grades are almost all five and whose grades are all the five and the four as 1, and otherwise 0, and we called them good_ students. 2 parents might not report the actual school grades of their children, but our econometric strategy and the longitudinal data are controlling for this possible bias, because they cannot cheat every year. in addition, the survey team (interviewers) is trained to prevent these concerns. 3 the russian school system theoretically includes grades from zero to five, with three as the minimal mark for passing and five as the highest grade. in practice, schoolchildren never obtain a mark below two. children are usually accepted into the 1st grade at the age of 7. the first four years of education correspond to elementary education, 5th to 9th grades correspond to secondary education, and 10th and 11th grades to post-secondary education. after the 9th grade, schoolchildren can continue in technical education or in post-secondary education. the vast majority of schools are regular public, but there are non-residency schools (boarding schools), gymnasium (that is, schools with a specialization in some subjects), and comprehensive college or lycee, which are popularly regarded as schools of better status (alòs-ifont and tovar-garcía, 2015). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20178080 table 1. descriptive statistics and correlation matrix variable obs mean std. dev. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) excellent_ students (1) 6554 0.12 0.33 1 good_ students (2) 6554 0.54 0.50 0.35 1 migrant (3) 6943 0.17 0.37 -0.005 0.02 1 ses proxy (4) 6967 0.93 0.53 0.05 0.08 -0.004 1 school type (5) 3578 0.77 0.42 -0.05 -0.07 0.04 -0.11 1 child’s health (6) 6947 3.75 0.55 0.01 0.08 0.01 -0.05 0.04 1 child’s age (7) 5901 9.93 2.07 -0.11 -0.19 0.04 0.24 0.01 -0.02 1 male (8) 5902 0.49 0.50 -0.09 -0.21 0.001 -0.01 0.05 0.01 0.02 1 big_cities (9) 6967 0.15 0.35 0.02 0.04 0.01 0.13 -0.11 0.01 -0.01 0.01 1 source: author’s calculation using rlms-hse data. independent variables the key explanatory variable of interest is the migrant background of schoolchildren. this variable is addressed by responses to the question: “was he/she born in another settlement or in the one where he/she is living now?” there are four possible responses including: 1) in another settlement, 2) in settlement where he/she is living now, 3) doesn’t know, or 4) refuses to answer. we coded schoolchildren who were born in the settlement where they are living now as 0, and schoolchildren who were born in another settlement as 1 (migrant).4 because of data limitations, we cannot 4 the questionnaire includes two other questions on migration: “since what year does he/she live in this place?” and “since what year does he/she live in russian federation permanently?” however, it is not possible to include these variables due to the huge amount of non-responses. 81tovar / migr ation background and educational achievements in russia distinguish between first and second generation immigrants. in addition, the migration status is complex, for instance, after some years, some international migrants obtain citizenship, yet are they still migrants? this situation is common for children, and we can expect that many of them were born in russia. therefore, in this study the most important factor is the migration per se, that is, the change of residence location. an initial statistical analysis based on descriptive statistics, correlation coefficients and cross tabulations (not reported in tables to save space) did not suggest academic gaps between migrant and native students. 11.8% of migrant students and 12.2% of native students were classified as excellent_students. between migrant and excellent_students, the correlation coefficients are very low and are not statistically significant (cramér’s v and kendall’s tau-b equals -0.005). 55.7% of migrant students and 53.3% of native students were classified as good_students (the corresponding cramér’s v and kendall’s tau-b equals 0.02). other independent and control variables the empirical literature proposes a long list of determinants of educational achievements (tovar-garcía, 2012, 2013, 2014), and many of these factors can be controlled by econometric models with panel data (as we explain in the next section). family background, and socioeconomic status (ses) in particular, is a key explanatory variable with small changes over long periods of time, and this variable can be satisfactory controlled by panel data. nevertheless, we use a proxy variable for ses using responses to the question: “does he/ she have a personal… 1) mobile pc, notebook, laptop, netbook, 2) smartphone, communicator, i-phone, 3) cell phone?” there are five possible responses including: 1) yes, 2) no, 3) used by several family members, 4) doesn’t know, or 5) refuses to answer. we gave 1 point for each positive answer and 0.5 points when the object was used by other family members. moreover, these devices have a direct impact on educational outcomes since, for instance, children with laptops can easily find information and complete their homemigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20178282 work. thus, students with higher values on this proxy of ses should have better school grades, as theory predicts (tovar-garcía, 2014). school type influences educational outcomes because the school and teachers are like a second family, creating a context for social, emotional and intellectual development, and this is particularly true for migrant children (akar, 2010; vaquera and kao, 2012). accordingly, a dichotomous variable is included to indicate whether the schoolchild attends a regular public school (coded 1) or not (coded 0), which includes gymnasium or a school with gymnasium classes, a school specializing in profile education of subjects, comprehensive college or lycee, and non-residency school. a priori, regular schools would be associated with lower performance as compared to other school types. a child’s health can affect educational outcomes as well (tovargarcía, 2014). this is measured by a categorical variable based on parents’ evaluation of his/her health as: very bad, bad, average (not good, not bad), good, and very good, (with values from 1 to 5). it is anticipated that a schoolchild’s health will be positively associated with his/her educational achievements. male is a dichotomous variable measured by parents’ report of child’s gender, either male or female (male = 1/female = 0). although gender is not addressed specifically by theories of educational outcomes, empirical findings in russia show that girls are more likely to obtain high educational achievements (tovar-garcía, 2013, 2014), thus suggesting that our dependent variables could be influenced by gender. we also include a child’s age (6 to 14 year-old children, from 1st grade to 8th grade) as a control variable. finally, the dichotomous variable big_cities is given the value of 1 if the schoolchild is living in moscow or saint petersburg, and 0, otherwise. we can expect a positive impact on educational outcomes in the major russian cities, which, in general, present better economic conditions and attract a larger number of migrants. 83tovar / migr ation background and educational achievements in russia empirical strategy, results and discussion panel data have several advantages in comparison to cross-sectional data. it is well known that panel data offer “more informative data, more variability, less collinearity among variables, more degrees of freedom and more efficiency” (baltagi, 2005:5). to answer our main research question, it is important to note that econometric models with panel data can control for effects from independent variables that are monotonous for prolonged periods of time, as we can expect is the case for socioeconomic status, cultural capital, social capital, ethnicity, religion, place of residence, educational resources, school characteristics, and other formal and informal institutions impacting educational outcomes. this is particularly true and clear for econometric models with fixed effects. our main explanatory variable (migr ant) is also monotonous, and to obtain accurate measures of its specific impact on educational achievements, it is necessary to use a model with random effects. note that random effects is a special case of the model with fixed effects, controlling unobserved heterogeneity when this heterogeneity is constant over time and correlated with independent variables. the main difference between both models is the assumption regarding the individual specific effect (random or fixed, uncorrelated or correlated with the independent variables, respectively). the dependent variables (excellent_students and good_students) are dichotomous variables, and probit or logit models for panel data are suitable, both with very similar results.5 thus, we base our analysis on logit regressions, in which the baseline empirical model to test the impact of migration background is given by the equation (1): (1) 5 originally, the dependent variable is a six-rank scale, as we pointed out in section 3, and only the most updated software is able to run ordinal regressions with panel data. nevertheless, the logit regressions are very useful in testing our hypotheses. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20178484 where school_grade_dummy includes two dependent variables (excellent_students and good_students), and the rest of the independent variables have been defined previously in section 3. table 2 summarizes the main results. in columns, there are regressions with the corresponding dependent variable, and the independent variables are in rows (vertically read each regression). column 1 shows the logit regression coefficients when the dependent variable is excellent_students, and column 7 shows the logit regression coefficients when the dependent variable is good_students. in both regressions, migration background does not have statistically significant coefficients, suggesting that migrant students do not obtain lower educational achievements than native students, and they also do not outperform them. in other words, our findings do not support the assimilation hypothesis, or the immigrant paradox hypothesis. in comparison with most of the previous empirical findings in western countries, our results support the findings by sori et al. (2011), who pointed out that the achievement gap between immigrant and native students is larger in old democracies than in post-socialist countries. this result agrees with the normative approach, the so-called classic view. there should not be any differences in academic performance between immigrant and native students (lin and lu, 2014), suggesting that students obtain fair academic achievements, independently of their migration status, after controlling for socioeconomic status (ses), child’s health, school type, settlement, and other individuall characteristics. most of the traditional explanatory variables have the expected effect on educational achievements. the ses proxy presents the predicted sign and is statistically significant at the 1% level, that is, schoolchildren with higher levels of ses show a higher probability of being classified as excellent or good students. school type, coded 1 if the schoolchild attends a regular public school, has a negative sign; therefore, schoolchildren in regular schools have a lower probability of being classified as excellent or good students. 85tovar / migr ation background and educational achievements in russia contrary to our expectations, a child’s health is statistically irrelevant for identifying excellent students, but it is associated with a higher probability of being classified as a good student. the dummy big_cities does not show statistically significant coefficients, indicating that moscow and saint petersburg do not have any impact on the probability for obtaining higher educational achievements. the child’s individuial characteristics have significant effects. male presents negative signs, indicating that girls have better educational achievements than boys. this result coincides with previous empirical findings in russian regions such as yaroslavl (tovar-garcía, 2013) and tatarstan (tovar-garcía, 2014). the child’s age has negative coefficients, which indicate a lower probability of being classified as excellent or good students as children get older. perhaps, parents are stricter on the reported marks as their children get older, subjects are more difficult in the last grades of education, or there is a puberty effect. to check robustness, we estimated equation (1) using other econometric methods. first, we ran the regressions using the population-averaged estimator instead of random effects (see columns 2 and 8 in table 2). second, we estimated the regressions using probit models for panel data with random effects and using the population-averaged estimator (see columns 3, 4, 9, and 10). third, we estimated the bivariate coefficients (see columns 5 and 11). fourth, we estimated logit models assuming pooled data (see columns 6 and 12). finally, we estimated all previous regressions with different combinations of the independent variables, and using a dummy variable for moscow instead of big_cities (these results are not shown in tables to conserve space). in general, the main findings remain qualitatively the same. however, the model presents better conditions when the dependent variable is good_students, when there are more independent variables entering significantly, and when the pseudo r2 is higher than for excellent_students. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20178686 (a ) f or m od el s w it h pa ne l d at a, p se ud o r 2 is th e sc al e th e lo glik el ih oo d va lu e of th e m od el to th e lo g lik el ih oo d of th e co ns ta nt -o nl y m od el . f or p oo le d lo gi t m od el s w e us e th e m cf ad de n r 2 st an da rd e rr or s (o bs er ve d in fo rm at io n m at ri x oi m ) i n pa re nt he se s. r e = r an do m e ff ec ts pa = p op ul at io nav er ag ed * si gn if ic an t a t 1 0% le ve l ** s ig ni fi ca nt a t 5 % le ve l ** * si gn if ic an t a t 1 % le ve l ta bl e 2. r eg re ss io n c oe ffi ci en ts o f m ig ra ti on b ac kg ro un d an d o th er i nd ep en de nt v ar ia bl es o n a ca de m ic a ch ie ve m en ts va ri ab le ex c el le n t _s t u d en t s g o o d _s t u d en t s lo gi t r e (1 ) lo gi t p a (2 ) pr ob it r e (3 ) pr ob it pa (4 ) bi va ri at e lo gi t r e (5 ) po ol ed lo gi t (6 ) lo gi t r e (7 ) lo gi t p a (8 ) pr ob it r e (9 ) pr ob it pa (1 0) bi va ri at e lo gi t r e (1 1) po ol ed lo gi t (1 2) m ig r a n t 0. 08 (0 .2 9) 0. 02 (0 .1 6) 0. 05 (0 .1 6) 0. 01 (0 .0 9) -0 .0 7 (0 .1 8) 0. 02 (0 .1 5) 0. 10 (0 .2 4) 0. 05 (0 .1 1) 0. 06 (0 .1 3) 0. 03 (0 .0 7) -0 .1 3 (0 .1 4) 0. 14 (0 .1 1) se s pr ox y 0. 54 ** * (0 .1 9) 0. 29 ** * (0 .1 0) 0. 31 ** * (0 .1 1) 0. 16 ** * (0 .0 5) 0. 08 (0 .1 1) 0. 37 ** * (0 .1 1) 0. 65 ** * (0 .1 5) 0. 29 ** * (0 .0 7) 0. 37 ** * (0 .0 8) 0. 18 ** * (0 .0 4) 0. 21 ** (0 .0 9) 0. 48 ** * (0 .0 7) sc ho ol ty pe -0 .6 8* ** (0 .2 6) -0 .3 8* ** (0 .1 4) -0 .3 9* ** (0 .1 5) -0 .2 0* ** (0 .0 7) -0 .6 7* ** (0 .2 3) -0 .3 5* ** (0 .1 3) -0 .6 6* ** (0 .2 2) -0 .3 1* ** (0 .1 0) -0 .3 8* ** (0 .1 3) -0 .1 9* ** (0 .0 6) -0 .8 1* ** (0 .2 2) -0 .3 1* ** (0 .1 0) c hi ld ’s he al th 0. 21 (0 .1 9) 0. 11 (0 .1 1) 0. 12 (0 .1 1) 0. 06 (0 .0 6) 0. 19 * (0 .1 1) 0. 11 (0 .1 1) 0. 76 ** * (0 .1 5) 0. 34 ** * (0 .0 7) 0. 43 ** * (0 .0 9) 0. 21 ** * (0 .0 4) 0. 42 ** * (0 .0 9) 0. 42 ** * (0 .0 7) c hi ld ’s ag e -0 .4 4* ** (0 .0 6) -0 .2 4* ** (0 .0 3) -0 .2 5* ** (0 .0 4) -0 .1 3* ** (0 .0 2) -0 .3 3* ** (0 .0 4) -0 .2 4* ** (0 .0 3) -0 .5 2* ** (0 .0 5) -0 .2 4* ** (0 .0 2) -0 .3 0* ** (0 .0 3) -0 .1 5* ** (0 .0 1) -0 .3 5* ** (0 .0 3) -0 .2 5* ** (0 .0 2) m a le -1 .0 6* ** (0 .2 5) -0 .5 7* ** (0 .1 4) -0 .6 1* ** (0 .1 4) -0 .3 1* ** (0 .0 7) -0 .9 6* ** (0 .1 8) -0 .5 2* ** (0 .1 2) -2 .0 0* ** (0 .2 2) -0 .9 0* ** (0 .0 9) -1 .1 3* ** (0 .1 3) -0 .5 6* ** (0 .0 6) -1 .7 5* ** (0 .1 6) -0 .9 2* ** (0 .0 8) bi g _c it ie s 0. 04 (0 .3 3) 0. 02 (0 .1 8) 0. 03 (0 .1 9) 0. 01 (0 .1 0) 0. 33 (0 .2 1) -0 .0 4 (0 .1 6) 0. 06 (0 .2 9) 0. 02 (0 .1 3) 0. 03 (0 .1 6) 0. 01 (0 .0 8) 0. 47 ** (0 .1 9) -0 .0 2 (0 .1 1) c on st an t 0. 02 (0 .9 7) 0. 22 (0 .5 3) 0. 02 (0 .5 5) 0. 02 (0 .2 8) 0. 05 (0 .5 1) 3. 71 ** * (0 .8 1) 1. 71 ** * (0 .3 6) 2. 09 ** * (0 .4 6) 1. 05 ** * (0 .2 2) 1. 35 ** * (0 .3 5) o bs er va tio ns 30 41 30 41 30 41 30 41 30 41 30 41 30 41 30 41 30 41 30 41 ps eu do r 2 (a ) 0. 54 0. 54 0. 04 0. 55 0. 55 0. 09 87tovar / migr ation background and educational achievements in russia conclusion the assimilation hypothesis states that children of migrants obtain lower educational outcomes than their native peers because these students usually have limited family resources, with low levels of social and cultural capital, and they have to confront several barriers related to language and the stress of migration. on the contrary, the immigrant paradox hypothesis points out that migrant children obtain better educational outcomes because they are optimistic, work very hard, and can use the best educational practices from their region of origin and from the host region. most of the empirical literature in developed countries supports the assimilation hypothesis, but there is also empirical evidence in favor of the paradox hypothesis, particularly in the case of asian students in the united states (kao and tienda, 1995; kao, 2004; suárez-orozco et al., 2010; vaquera and kao, 2012). prior examinations of educational outcomes in russia have generally ignored migrant children. there are almost no studies that quantitatively examine the academic gap between migrant and native students (lukianova, 2011). thus, we know relatively little about how migration background influences academic achievements in a country with large migratory flows marked by the soviet past. in this research, we used econometric methods, principally logit models with panel data, controlling for monotonous factors, and directly controlling for ses, school type, child’s health, age, gender, and big cities. we conclude that children of migrants do not possess any statistically significant disadvantage or advantage over native schoolchildren. consequently, we can claim that post-soviet countries differ considerably from western developed countries, as already noted by sori et al. (2011). furthermore, our findings agree with the normative classic view, which claims that there should not be any differences in academic performance between immigrant and native students (lin and lu, 2014). thus, our findings may be considered as positive, that is, it seems that policy makers do not have to develop programs or projects to support migrant students. however, our advice is to be caumigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 20178888 tious, because this migration is relatively new and is continuously increasing. previous qualitative and quantitative analyses highlight the hostile position of many russians toward migrants (malakhov, 2014; zayonchkovskaya et al., 2014), and a downward assimilation of these migrants might happen in the near future. nevertheless, our findings suggest that migrant children are resilient, and this should facilitate the impact of government policies. over the long term, the repercussions of these migratory flows will depend on how migrant children are incorporated into russian society. thus, it is necessary to develop strategies to avoid the creation of parallel societies. the education process of migrant children, and equalizing the opportunities of access and outcomes, are key factors for achieving this goal. in other words, the economic assimilation of immigrants will depend on educational integration. future research for russia should directly control for many other aspects of migration background such as immigrant generation, parental migrant status, language barriers, region of origin, community residence, race, and ethnicity. in this research, these factors are controlled only thanks to the panel data, but it is necessary to conduct surveys with a clear focus on migrant children because the migration flows to russia are predicted to continue increasing jointly with new challenges. references ak ar, hanife, 2010, “challenges for schools in communities with internal migration flows: evidence from turkey,” international journal of educational development, netherlands, elsevier, vol. 30, no. 3, pp. 263–76. alòs-i-font, hector and edgar demetrio tovar-garcía, 2015, “factors affecting the knowledge of chuvash language amongst school students in russia,” sociolinguistic studies, uk, equinox publishing ltd., vol. 9, no. 4, pp. 345-72. baltagi, badi, 2005, econometric analysis of panel data, third edition, chichester, west sussex, england, johnwiley and sons. 89tovar / migr ation background and educational achievements in russia bandey, aijaz a. and farooq ahmad r ather, 2013, “socio-economic and political motivations of russian out-migration from central asia,” journal of eurasian studies, netherlands, elsevier ltd., vol. 4, no. 2, pp. 146–153. barban, nicola and michael j. white, 2011, “immigrants’ children’s transition to secondary school in italy,” international migration review, uk, blackwell publishing, vol. 45, no. 3, pp. 702–26. bonilla, arturo, 2012, “rusia: fortalezas y debilidades,” problemas del desarrollo, mexico, unam, vol. 171, no. 43, pp. 161–178. coleman, james s, 1988, “social capital in the creation of human capital,” american journal of sociology, us, university of chicago, no. 94, pp. 95–120. conger, dylan; 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quesnel, and del rey, 2003). migration creates benefits. however, it also has other implica­ tions: migrants’ health deteriorates as a result of the great physical strain to which they are subjected by their employers (busta­ man te, 1988). psycho­emotional aspects are altered when a fam­ ily member emigrates to another state in mexico or outside the country, affecting relations between family members and friends. according to reports from previous studies on these issues, the mental health of those who stay behind and those who leave may be affected (chaney, 1985). the united nations international children’s emergency fund (unicef) reports that migration has a negative impact on latin american children, since they experi­ ence family disintegration and a lack of protection (pierri, 2006). the migratory phenomenon may influence the vulnerability of family members. teenagers, whether only children or with young ­ er siblings, together with parents, assume different roles within the family nucleus. thus, if either or both parents migrate, other members of the nuclear family assume roles they are usually not qualified to perform, resulting in frustration, anger and depres­ [158] migraciones internacionales 25_.indd 158 7/1/2013 2:13:48 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 159 sion, impaired school performance or even dropping out. ado­ lescents may be attracted to groups of teenagers with whom they share ways of thinking, feelings and attitudes, with unhealthy forms of expression such as vandalism, drug use, and other self­ destructive behaviors (mummert, 2003). the nuclear family is considered a “primary group formed by parent(s) and child(ren) and possibly other relatives linked by multiple, varied bonds who support and help each other on a reciprocal basis and perform several functions for their mutual benefit and that of society” (ribeiro, 2000). other functions include child raising and chil­ dren’s primary socialization to develop their psychosocial identity (macías, 1994). during adolescence, deviations may occur, or even psychologi­ cal disorders that must be treated promptly. hence the interest in identifying behavioral problems in high school students as well as the factors that may be associated with these problems. the psychosocial impact on the migrant’s family behaviors and syndromes in teenagers several studies have reported gender differences in terms of indi­ vidual disorders, the rate of problems being considerably higher in male than female teenagers (wolff, and ollendick, 2006). al­ though statistics show that behavioral and mental problems are similar between men and women, there are clear differences by sex and age in regard to depression (who, 2003), which is more common in women, whereas addictive substance abuse and an­ tisocial personality problems are more common in men. sex dif­ ferences in depression levels emerge during adolescence (wade, cairney, and pevalin, 2002). when a relative emigrates, family dynamics are negatively al­ tered, impacting the mental health of some of its members. this is exemplified in a study conducted in two communities in oa­ xaca, where it was found that families with a migrant relative had a greater incidence of psychological disorders such as anxiety, migraciones internacionales 25_.indd 159 7/1/2013 2:13:48 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013160 depression, domestic violence and alcoholism. moreover, a higher percentage of those who emigrate are parents and their male sons (aguilar­morales et al., 2008). another study to identify the psychosocial effects of interna­ tional migration on the mental health of migrants’ teenage chil­ dren was conducted by moya and uribe in 2007 at the centro de estudios epidemiológicos de zacatecas, in mexico. the sample consisted of 310 teenage children of migrants living in rural com­ munities in that state. to this end, a test was administered to identify the psychological characteristics of depression. the re­ sults showed that there is no direct correlation between depression symptoms and being the child of a migrant. instead, teenagers displayed these symptoms when one or both parents worked out­ side the home. the authors add that in these communities the el­ ements that contributes to the generation of depressive symptoms in the migrants’ young children are a result of the conditions of the rural contexts in which families are left. in addition to studying, young children work to support their families; the father is absent due to international migration, and the mother’s role is changing. it is important to note that anxiety and depression are among the behaviors classified by achenbach (2001) as internal behavior (see table 1). moreover, jones et al. (2002) found that external behavioral problems are the result of poor parenting coupled with maternal depression, which is directly related to internal behav­ ioral problems. this is understandable since when the mother stays behind, she assumes responsibility for the entire family. for some mothers, being solely responsible for the burden of parent­ ing coupled with the husband’s insecurity can lead to certain emotional disorders such as depression. other studies have shown that both introversion and somatiza­ tion—considered internal syndromes by achenbach (2001) (see table 1)—occur almost twice as often in women as in men. sara­ son, and sarason (2006) found that for women, the likelihood of depression is twice as high as it is for men, since they tend to offer more emotional and material support, which produces equal or greater stress. one possible explanation suggests that hormonal migraciones internacionales 25_.indd 160 7/1/2013 2:13:48 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 161 factors—implicit in the menstrual cycle—and the increase of de­ pression symptoms in women, might be affecting mood as well as the expression of somatic distress. the migrant’s family the guidelines governing the type of interaction between mem­ bers of a family group constitute a growing source of interest for those engaged in the study of the family, by virtue of their impli­ cations for the lifetime of its members, in addition to the fact that the family serves as a mediator in various social processes, such as migration in this case. the fact that many families disintegrate is a consequence of migration. this leads to the creation of a new form of fragmented family, called “transnational family” by falicov (2007), which has advantages and disadvantages for both those that leave and the rest of the family, which remains in the country. they may dis­ play symptoms that may be related to the departure of this rela­ tive since their everyday lives are altered. whereas in the past, those who emigrated were exclusively par­ ents—males—nowadays it is teenager offspring of either sex and mothers who in many cases are single, who abandon their chil­ dren or, at best, leave them with relatives or neighbors in their community, as reported by garduño (2008). in this respect, the author adds that the pew hispanic center reports that 42 percent of women who migrate are aged between 30 and 44 and 28 per­ cent are aged between 18 and 29 with 30 percent belonging to other age groups. when wives are left behind, they often experience various fears about their partners, which begins with their departure, such as: wondering whether they will be able to reach their des­ tination; whether they will be healthy, where they are going to live or with whom; whether they will abandon their families or fail to send remittances and whether they will form a new fam­ ily, or become involved in drugs or alcohol. in this case, they are the ones who deal with any problems that occur at home, while migraciones internacionales 25_.indd 161 7/1/2013 2:13:48 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013162 coping with the economic situation in the first few months be­ fore the first remittances arrive (salgado, and maldonado, 1993; salgado, 1994, 1996). as one can see, when one parent migrates, other members of the nuclear family assume roles they are not usually qualified to perform. in the event that both parents leave, children may be looked after by other family members or neighbors, creating a feeling of abandonment, frustration, anger, depression in children and adolescents, reflected in a decline in school performance or dropping out, or feeling attracted by peer groups with whom they share ways of thinking, feeling, attitudes and unhealthy forms of expression such as vandalism, drugs, and other self­destructive behaviors as noted by mummert (2003). on his return, the spouse creates emotional tension in the fam­ ily, since during his absence, family members’ roles were adjusted. the mother, who is usually distressed, tries to restore the father to the same role he had before he emigrated and serves as a mediator between him and the children. this situation is rejected by the teen agers since they are no longer willing for the father to take con­ trol of their lives. another source of distress for wives is that they may become pregnant only to be abandoned again (rouse, 1991). the feeling of abandonment experienced by migrants’ children and its respective consequences, exacts a high emotional toll in exchange for the family’s economic well­being since maternal or paternal figures cannot be replaced by other relatives or guardians. this situation is responsible for another of the costs of migration: lack of references. not having family models or the transmission of their cultural values coupled with the absence of guidance and support for healthy psychosocial development, as noted by pina­ zo, and ferrer (2001), creates inadequate socialization that alters social networks and the learning of socialization. the new cognitive­behavioral patterns impact family members who experience changes in the way they dress, which is uncom­ mon in rural mexico or use drugs (pinazo, and ferrer, 2001). the next session refers specifically to family relationships as well as the impact of parental migration on the family’s mental health. migraciones internacionales 25_.indd 162 7/1/2013 2:13:48 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 163 family relations from the time of the formation of the couple, the family un dergoes a series of processes that can strengthen or destroy it, which in­ clude various factors that affect the family group and each of its members: the process whereby the couple meets, the stages of fam­ ily development, the interpersonal relationships of the couple and between them and their children, the forms of communication and the expression of emotions will all determine whether the family is functional or dysfunctional. depending on its composition, the family is either called nuclear, with parents and children, or extended, with parents, children and other relatives. the latter form of organization is more com­ monly observed in areas with low socioeconomic status in urban settings and rural communities, due to the need to support each other economically and organize for farming and/or livestock ac­ tivities (tuirán, 2001). in the past, the coexistence of both types of families was common. nowadays, parents decide to live alone with their children in order to be responsible for raising them. al­ though this is ideal, in many households where migration occurs, children, or children and their mothers, may make the decision to cohabit with the extended family in order to help them with their children as regards responsibilities, decision­making and fi­ nancial aspects. another key factor in families’ lives concerns the rules of coex­ istence. these constitute their inner strength, which enables them to indicate the path to be taken to achieve the harmonious devel­ opment of the family as a group and of each of its members. some of these rules are for general observance and others are private. however, it is important that they all emanate from the fam­ ily nucleus, mainly from the parents who convey them to those involved, regardless of age. there are also implicit rules (particu­ larly related to the transmission of culture and social norms) that should be explained to prevent misunderstandings and achieve the personal commitment of each member of the group. having clear, explicit rules allows the family to advance towards a process migraciones internacionales 25_.indd 163 7/1/2013 2:13:49 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013164 of development (yedra, and gonzález, 2002:31). this situation may or may not be adversely affected by the absence of one or both parents. the psychosocial functions performed by a family should not be overlooked; macías (1994:143­145) distinguishes the follow­ ing: 1) satisfaction of biological needs of subsistence and physi­ cal well­being; 2) promoting ties of affection and social union; 3) facilitating the development of individual identity linked to family identity; 4) providing models of psychosexual identifica­ tion; 5) acquisition and integration of the social roles associated with social structure and organization; 6) initiating and promot­ ing learning and creativity in children; 7) transmission of values, ideology and culture. it should be noted that values are learned through experience, particularly in the family of origin. it is not enough to teach them or talk about them; they must be lived on a daily basis and, as some authors such as yarce (2004:13) have pointed out, they are still alive in our society and are necessary to ensure quality of life in people and families. teenagers may have a more or less clear idea (conceptually) about values but they refer to them as desirable things or situations that are worth living (gonzález, 2007:159). in addition to this, there are certain situations faced by today’s families: the variety and availability of addictive substances which teenagers may use from an early age, exacerbated by the phenom­ enon of the migration of one or both parents. use of addictive substances the status of addictive substance use in mexico is similar to that in the rest of the world and the city of xalapa is no different, as shown by the data reported by villatoro, and medina­mora (2002:127), who report a consistent increase in drug use, espe­ cially cocaine, tranquilizers and amphetamines among the stu­ dent population and show how this problem has evolved over the past fifteen years. in the south of the country, alcohol has been considered the gateway drug for 85 percent of users, according to information migraciones internacionales 25_.indd 164 7/1/2013 2:13:49 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 165 provided by ngos and the centros de integración juvenil (cij) (secretaría de salud­dge, 2003); likewise there has been an in­ crease in the number of users among teenagers, coupled with a decrease in age of onset. it has been found that some put forward the use of addictive substances to ten and even eight years, with alcohol or ecstasy, according to declarations by the coordinator of prevención y atención a las adicciones of the secretaría de edu ­ cación y cultura del estado de veracruz (morales, 2004). for many, onset occurs before the legal age for purchasing products such as tobacco and alcohol, and it has been recognized that in­ creased consumption occurs among students ages 16 or older, ex­ cept for those who use inhalants, whose consumption is common among those under 16. more recently, the centro de integración juvenil and the sis­ tema de información epidemiológica del consumo de drogas (siecd) presented semiannual data from the second half of 2004 to the first half of 2009, as reported by users under treatment at the centro de integración juvenil in xalapa (cij­siecd, 2010). in the first half of 2009, alcohol continued to be the most commonly consumed substance (80.2 %), followed by tobacco (70.3 %) and marijuana (69.2 %). this preference was maintained in all the six­ month periods investigated, both for ever use and for consump­ tion in the past 30 days. according to pinazo, and ferrer (2001:108­109) risk factors can be found in at least four levels: individual, family, peer group and community. regarding the first, they mention drug use by mod­ els (such as parents); seeking new sensations; low religiosity; low self­acceptance; poor academic performance and unawareness of the harmful consequences of drug abuse. regarding the family level, they mention: ineffective family in­ fluences; a history of alcoholism, drug use by parents and older siblings, and lack of warmth between parents and children. like­ wise, these authors note that social and environmental variables may be predictors of drug use, noting that family breakdown can lead to inadequate socialization by altering the variables related to social learning. migraciones internacionales 25_.indd 165 7/1/2013 2:13:49 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013166 school environment schools have been recognized as one of the key micro­social areas due to the considerable number of hours teenagers spend in them every day. attention should be paid to aspects of students’ perfor­ mance and development that may be indicative of certain prob­ lematic situations, such as: lack of motivation to study, dropp ing out, marginalization, problematic family situations and, in gen­ eral, problems of social adjustment of their population, in order to be able to guide them toward healthy behavior. moradillo (2002) argues that school becomes a powerful development factor for teen agers when interpersonal relations between teachers and pu­ pils are good, with an active, participatory style of work and clear regulations involving democratic values and discipline. for his part, becoña (2002), emphasizes the control teachers must exert over their students through close monitoring and treatment in ac­ cordance with the evolutionary stage they are undergoing, which promotes students’ holistic development. method a quantitative, cross­cutting method was used to analyze issues with a psychosocial impact on the migrant’s family, the behav­ ioral and social problems of the teenage children of migrants and non­migrants; the impact on the family and family relationships, and their impact on the school environment. the data were sub­ jected to a chi square (x 2) statistical test and univariate and bi­ variate analysis. subjects the total population of high schools in xalapa consisted of 54 schools divided into four categories: telejunior high schools, of­ ficial junior high schools, private schools, technical schools and others. in order to obtain a significant statistical sample, a ran­ dom method was used with the following formula: migraciones internacionales 25_.indd 166 7/1/2013 2:13:49 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 167 n = npq (n – 1)d + pq were 4 b d 2 = the sample consisted of 2 371 teenagers from the city of xala­ pa, veracruz, mexico, whose ages ranged between 12 and 17, be­ longing to different geographical areas in the city. the result was a sample of 36 high schools with a reliability of 95 percent, dis­ tributed as follows: 13 telejunior high school, five official junior high schools, 11 private high schools, five technical colleges and two other types of school. after obtaining the sample of schools, the sample of students was obtained by using the same formula, with a result of 2 371 of the 15 715 students enrolled. on the basis of these results, the questionnaires were proportionally distributed by schools and by shift (morning and evening) where appropriate. the student sample was distributed as follows: 516 at telejunior high schools, 696 at official junior high schools, 266 at private schools, 709 at technical and 184 at other schools. overall, 51.64 percent of the students interviewed were female and 48.36 percent male, of whom 32.29 percent were studying in the evening shift, and 67.71 percent in the morning. as for age, 14.46 percent were 12, 33.78 percent were 13, 36.65 percent were 14, 12.64 percent were 15 years; 2.06 percent were 16 years, and a minority of them were 17, accounting for 0.43 percent of the sample. instrument two instruments were used for the data collection: 1. questionnaire on the behavior of children ages 11 to 18 years, drawn up by thomas achenbach (2001). this is a stan dardized migraciones internacionales 25_.indd 167 7/1/2013 2:13:51 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013168 instrument that allows behavioral/emotional problems to be eva­ luated, based on descriptions. the checklist for child behavior used in this research is a 112­item questionnaire to be answe­ red by the young people themselves. it is designed to identify syndromes of problems that tend to occur together. the names of the seven syndromes are considered brief descriptions of the items comprising them rather than diagnostic labels. table 1 shows the syndromes and their respective behaviors. 2. questionnaire on factors related to behavior problems and mi­ gration. this instrument consists of an introduction­explana­ tion to place the person answering the survey. the first part contained questions concerning general information about the informant while the second consisted of 16 open and closed questions grouped into three dimensions: school environment, family relations and migration. both instruments (the achenbach questionnaire and the ques­ tionnaire on factors related to problem behaviors and migration) were administered to each of the participants at their schools. results behaviors and syndromes in adolescents the data showed that 13.75 percent of the student population attending school in the city of xalapa were young people, one or both of whose parents were migrants in the united states. of these, in 65 percent the father was a migrant, followed by the mother (12 %) and low percentage, two (2 %) and 20 percent did not answer. they were also asked about how they felt about the father’s absence, to which 40 percent replied that they felt bad; 30 percent said that they felt good and only five percent said that they were indifferent. regarding the behavior problems reported by young people themselves, overall, 59.9 percent can be said to be within the normal range, 16 percent in a borderline range (outside the norm without migraciones internacionales 25_.indd 168 7/1/2013 2:13:51 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 169 table 1. behaviors comprising the various syndromes on the achenbach scale (self­report for children) syndrome behaviors internal anxious depressive cries a lot, fearful, afraid of school, afraid of making mistakes, must be perfect, feels unloved, feels devalued, is nervous, apprehensive, feel very guilty, conscious, suicidal thoughts, concerns introvert experiences very little enjoyment, prefers to be alone, does not talk, secretive, shy, listless, sad, introverted somatization nightmares, dizziness, very tired, aches, headaches, nausea, sight problems, skin problems, stomach problems, vomiting external rule­breaker drinks alcohol, lack of guilt, breaks rules, bad friends, lies, cheats, prefer older friends, moves away, sets fire to things, steals at home, steals outside the home, sweats, obsessed with sex, smokes tobacco, plays truant, uses drugs aggressive behavior very argumentative, badly behaved, attention­seeking, destroys his things, destroys other people’s things, is disobedient at home, is disobedient at school, gets into fights, hits people, shouts a lot, stubborn, mood swings, suspicious, very annoying, temperamental, threatens others, noisy other problems social problems dependent, solitary, does not get along with others, jealous, other people want to annoy him, accident prone, they make fun of him (her), unpleasant, clumsy, prefers younger people, language problems thought problems he cannot get certain thoughts out of his mind, he gets hurt, hears things, cuts his skin, repeats actions, sees things, sleeps less, hoards things, strange behavior, strange ideas, trouble sleeping attention problems behaves like a small child, fails to finish things, cannot concentrate, cannot stay still, confused, daydreams, impulsive, poor academic performance, inattentive source: drawn up by the authors based on “child behavior check list/11­18 youth self­report” (achenbach, 2001). migraciones internacionales 25_.indd 169 7/1/2013 2:13:51 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013170 being clinical), while 24.1 percent of the respondents were located within the clinical range. likewise, table 2 shows the syndrome in relation to the group. the syndrome with the highest percent­ age—in the clinical range—is aggressive behavior in both groups. this finding corroborates what studies such those by farring ­ ton (1989), trianes (2000), tattum and lane (1989), whitney and smith (1993) show regarding aggressive behavior in age groups, which is understandable given the stage of transition in which youth is located, characterized by behaviors such as disobedience, being demanding, rebelliousness, among others, which could be­ come a problem of adaptation at a later age. table 2. syndromes in adolescents syndromes normal* borderline* clinical* chi square nonmigrant migrant nonmigrant migrant nonmigrant migrant value gl p anxious depressive 81.8 75.5 11.1 13.3 7.2 11.1 8.257 2 .016 introversion 85.5 83.6 9.4 10.8 5 5.6 .851 2 .653 somatization 85.3 76.5 8 12.4 6.8 11.1 16.159 2 0 social problems 82.3 75.5 8.3 12.1 9.4 12.4 8.612 2 .013 thought problems 85.8 83.9 7.8 8 6.4 8 1.358 2 .507 attention problems 85.5 78.6 9.1 12.1 5.4 9.3 11.294 2 .004 rule­breaker 81.3 74.6 13.9 16.1 4.8 9.3 12.595 2 .002 aggressive behavior 77.1 70.3 12.3 15.5 10.6 14.2 7.159 2 .028 *percentage. source: drawn up by the authors based on “child behavior check list/11­18 youth self­report” (achenbach, 2001). there are statistically significant differences between the chil­ dren of non­migrant and migrant parents, since the latter have a higher percentage in the clinical range in behaviors such as anxi­ ety, somatization, social problems, attention problems, aggressive behavior and rule­breaking (see table 2). they become silent, un­ sociable and do not engage in group activities. migraciones internacionales 25_.indd 170 7/1/2013 2:13:52 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 171 in a second analysis, the chi square test was used to study the dependence or independence between sociodemographic variables (sex and age) and syndromes (see table 3). a statistically signifi­ cant difference was observed in relation to sex and certain syn­ dromes, since males in the clinical range have a greater percentage of behaviors such as introversion, somatization, aggressive behav­ ior and rule­breaking, while a higher percentage of females fall within the clinical range of attention problems. in relation to age and syndromes, the χ2 test shows a difference in introversion syndromes (χ2 = 26.098, gl = 10, p < .05) social problems (χ2 = 24.436, gl = 10, p < .05) thought problems (χ2 = 26.141, gl = 10, p < .05), attention problems (χ2 = 36.362, gl = 10, p < .05) and aggressive behavior (χ2 = 54.703, gl = 10, p < .05), showing that young adults (between 16 and 18) have higher per­ centages in the clinical range of these syndromes. table 3. gender­related syndromes syndromes normal* borderline* clinical* chi square male female male female male female value gl p anxious depressive 79 82.1 12.8 10.3 8.1 7.7 4.164 2 .125 introversion 83.2 86.8 10.1 9.3 6.6 3.8 10.051 2 .007 somatization 84.2 83.5 4.9 12.3 10.9 4.3 71.404 2 0 social problems 82.1 80.2 7.7 10.1 10.2 9.7 4.25 2 .119 thought problems 85.2 85.8 7.1 8.6 7.7 5.6 5.629 2 .060 attention problems 86.3 82.6 9.5 9.8 4.2 7.7 12.92 2 .002 rule­breaker 80.6 79.6 12.8 15.9 6.6 4.4 9.428 2 .009 aggressive behavior 74.1 77.8 12.9 12.7 13 9.5 7.48 2 .024 *percentage. source: drawn up by the authors based on “child behavior check list/11­18 youth self­report” (achenbach, 2001). the migrant’s family family relations in addition to undertaking the analyses presented above, the chaid segmentation algorithm (chi square automatic interaction migraciones internacionales 25_.indd 171 7/1/2013 2:13:52 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013172 detection) was administered, due to the large number of variables. a special situation often emerges in which one of them in particu­ lar plays a key role, the purpose of this article being to attempt to explain it using the rest of the variables. this was done using the variables contained in the questionnaire on factors related to be­ havior problems, which identified the best predictors, on the basis of which subgroups were created that could potentially explain the dependent variable. in this respect, it was found that the best predictors of behavior problems were teens whose parents had bad or fair couple relationships and also had bad relations with their families. this is confirmed by the fact that 60.32 percent of the sample reported having family, school and/or behavior problems. according to papalia, wendkos and duskin (2005), there are three main parenting styles: authoritarian, flexible with authority and permissive. when the adolescent children of migrants were asked about the type of family (parents) they thought they had, 70 percent said flexible with authority, 20 percent said authoritar­ ian, and nine percent said permissive. these data are similar to those obtained from those whose parents are not migrants. the only striking fact is that 16 percent of the latter regard their fami­ lies as authoritarian, which may indicate the need of the parent who stays at home to assert her authority, which in turn leads her to exercise greater control over the children. in order to prove a possible relationship or dependence of this aspect on certain sociodemographic characteristics (age and sex) of the participants, the chi square test was administered, which showed that teenagers’ opinion of their family type depends on gender (χ2 = 30.200, gl = 2, p < .05). thus 77.5 percent of females report that their families are flexible, whereas only 67.5 percent of males have this opinion. no statistically significant differences were detected regarding age (χ2 = 11.151, gl = 10, p > .05). a total of 45.4 percent of teenage children of migrants regard the relationships in their families as fair to poor. as shown in ta­ ble 4, the data reveal a difference of 12.6 percent percentage points of those compared with those whose parents are non­migrants (32.8 %). in this respect the chi square test shows a significant difference (χ2 = 19.737, gl = 2, p < .05). migraciones internacionales 25_.indd 172 7/1/2013 2:13:52 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 173 regarding their opinion about their parents’ couple relation­ ship, there was also a significant difference (χ2 = 21.465, gl = 2, p < .05), since 48.6 percent of migrants’ adolescent children de­ scribed it as fair to poor, whereas only 37.9 percent of those whose parents have not emigrated share this view (see table 4). at this point, one should consider the absence of either or both parents due to the fact that they have migrated and their influence on the way they relate to each other. as one can see, for migrants’ teenage children, the way they regard their families is directly linked to the opinion they have of their parents’ relationship. adolescents who experience the absence of one or both of their parents due to migration, reported that household rules are clear, either always (49 %) or sometimes (44 %), and just the seven per­ cent reported a lack of clear family rules. this results are equal to those reported by adolescents whose parents have not emigrated. teenagers were asked to rate the extent to which they consider that some family functions are fulfilled in their own families, yielding the following results. regarding the function associated with the satisfaction of subsistence needs and physical well­being, most participants, who were migrants’ children, said that this was achieved, in contrast with what was reported by the children of non­migrants. in regard to the promotion of the bonds of affection and so­ cial union, through which the expression of emotions is taught, teenagers believed that this was achieved in their families, as shown in the table 5. table 4. family relations and parents’ couple relations (percentage) relations with the family parents’ relationship migrant non-migrant migrant non-migrant good 54.6 67.2 51.4 62.1 fair 42 30.3 32.7 29.3 poor 3.4 2.5 15.9 8.6 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. migraciones internacionales 25_.indd 173 7/1/2013 2:13:52 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013174 table 5. expressions of love and affection (percentage) expression migrant non-migrant none 3.7 1.8 little 8.6 5.4 some 18.1 17.9 quite a lot 25.2 26.4 a lot 42.9 47.7 no answer 1.5 0.8 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. these data show that the majority of both the children of mi­ grants and non­migrants considered, in most cases, that the func­ tion of the expression of affection in the family in which they live is fulfilled to a great extent, in keeping with the findings of specialists in the field (macías, 1994:143­145). as for the teachings related to forms of socialization, migrants’ children, the majority of whom are adolescents, felt that this was achieved to a certain extent or quite a lot, followed by those who thought that this was achieved to a great extent. at the same time, however, 14.7 percent of them judged this function to be poorly performed and while 5.2 percent declared that it was not achieved at all. in the case of students with non­migrant parents, the high­ est percentage was located in the categories of quite a lot and a lot (see table 6). table 6. teachings regarding types of social relations (percentage) relation migrant non-migrant none 5.2 2.7 little 14.7 7.1 some 28.2 24. quite a lot 27.9 34.1 a lot 22.1 30.8 no answer 1.8 1.3 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. migraciones internacionales 25_.indd 174 7/1/2013 2:13:53 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 175 these data reveal the importance of the family in the acquisi­ tion and integration of the roles played in society as well as the social integration processes and ways of relating to others within a social organization. table 7. promoting learning and creativity (percentage) migrant non-migrant none 4 2.2 little 9.2 5.2 some 26.1 21.8 quite a lot 33.1 33.3 a lot 24.8 36.2 no answer 2.8 1.2 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. as shown in table 7, in terms of promoting learning and cre­ ativity in children, the majority of teenagers reported that this is a function that is achieved to quite a large extent in their families. the data show the disadvantages faced by students with one or both parents absent due to the phenomenon of migration: pro­ moting engagement in school activities declines, which in turn is related to academic performance (shown below in table 10). table 8. teaching values and healthy types of behavior (percentage) migrant non-migrant none 7.7 1.1 little 2.1 2.8 some 16 12.7 quite a lot 28.8 28 a lot 43.3 54.6 no answer 2.1 0.8 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. migraciones internacionales 25_.indd 175 7/1/2013 2:13:53 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013176 one of the greatest acquisitions in the family is the one linked to the axiological structure of its members, as well as the ideology and patterns of the culture in which they are immersed. teenag­ ers (migrants’ children) considered, in most cases, that this func­ tion is performed to a great extent in their families, since 43.3 percent are included in the category of “a lot” and 28.8 percent in the category of “quite a lot”. in the case of teenagers whose parents have not emigrated, 54.6 percent felt that this task was performed to a great extent (see table 8). use of addictive substances in order to address the issue of substance use, teenagers were asked about their use in their families. it is worth mentioning that in 14.3 percent of migrants’ children, alcoholism was pres­ ent and that two percent mentioned the use of another drug (2 % did not answer, and 1 % mentioned another problem unrelated to the purposes of this study). these data are consistent with the situation reported by certain authors such as pinazo, and ferrer (2001:108­109), velasco (2000:55), vielva (2001:139) regarding the fact that addiction in teenagers is influenced by the consump­ tion of addictive substances by their parents or older siblings as well as by the lack of a warm parent­child relationship, which includes genuine emotional expressions as well as consumption habits and inappropriate models (vega­fuente, 1998:19). thus, in the data on tobacco, nearly a third of the young chil­ dren of immigrants (28.5 %) reported having used it at least once while 12.6 percent said that they had done so several times, show­ ing that 41.1 percent have used this substance at least once. thus, 69.5 percent of students whose parents have not emigrated have not used tobacco, which is a statistically significant difference (χ2 = 18.429, gl = 2, p < .05) (see table 9). in the case of alcohol use, the data are linked to those reported for the presence of alcoholism in their families: 14.3 percent re­ ported problems of this nature and, as shown in table 8, 52 per­ cent of these teenagers have used this substance at least once in migraciones internacionales 25_.indd 176 7/1/2013 2:13:53 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 177 their lives. a statistical analysis revealed significant differences (χ2 = 13.630, gl = 2, p < .05), showing that the non­migration of parents helps keep teenagers away from alcohol. table 9. tobacco and alcohol use (percentage) tobacco use alcohol use migrant non-migrant migrant non-migrant once 28.5 20.3 35.7 26.2 several times 12.6 10.2 16.3 16.6 never 55.5 69.5 46.8 55.9 no answer 3.4 0 1.2 1.3 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. the data regarding the use of other drugs (it should be noted that, given the age range of the participants in the study, the use of all substances is illegal) found that only 4.6 percent (with mi­ grant parents) reported having used them once while 2.5 percent reported that they had used them on several occasions, showing that 92.9 percent had not used this type of substances. among students whose parents have not emigrated, this figure is 96.6 percent. once again, using the χ2 confirmed a significant rela­ tionship between substance use tobacco (χ2 = 170.853, gl = 10, p < .05), alcohol (χ2 = 141.482, gl = 10, p < .05) and other drugs (χ2 = 70.888, gl = 10, p < .05) and teenagers’ age, showing that age is a factor that significantly influences the consumption of addic­ tive substances. school environment the data show that teenagers believe school can be a factor of development due to the interest shown by teachers towards their students, since they pay special attention to the problems that occur. in this respect, the majority of the students surveyed declared that their schools were friendly places (53 %), while 37 percent migraciones internacionales 25_.indd 177 7/1/2013 2:13:53 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013178 thought that they were authoritarian. conversely, nine percent of respondents found them indifferent. these views include teenag­ ers’ relationships with their teachers and head teachers. as for teenagers’ academic performance, the data indicate that, both for those who have one parent absent due to migration and for those who do not, most have a grade point average of between 7 and 8 (see table 10). however, there is a lower percentage of students with an average of 9 and 10 among the former. table 10. grade point average of pupils surveyed grade point average non-migrant migrant 9­10 25 16 7­8 69 79 6 or less 6 5 source: drawn up by the authors based on the questionnaire on factors related to behavior problems and migration. conclusions the results indicated that 40 percent of these young people, rep­ resenting the sum of those with borderline and clinical levels, are at risk, since they display some kind of problem that requires at­ tention. the most frequently identified problem is aggressiveness. the syndromes: introversion and somatization, were observed more frequently in female than male adolescents. behaviors such as anxiety and introversion appear more frequently among the children of migrant parents than among young people in general. this underscores the need for prevention and early interven­ tion for young people at risk, an issue that does not seem to have been addressed given the lack of services of this nature for chil­ dren and youth, since it is in these spaces that the risk factors to which they are exposed could be reduced. aggressiveness was one of the behaviors with the highest inci­ dence. these findings corroborates several studies showing this result, which is understandable given the stage of transition at which young people are located, characterized by behaviors such migraciones internacionales 25_.indd 178 7/1/2013 2:13:53 pm oliva-yedr a-r iver a-gonzález-león/psychological state of high school students 179 as disobedience, being demanding and rebelliousness, among oth­ ers, which could become a problem of adaptation at a later age. regarding the relationship between gender and syndrome, both introversion and somatization in females occurred almost twice as often in males. one possible explanation suggests that hormon­ al factors could contribute to the higher frequency of depression symptoms in women, particularly due to the hormonal changes implicit in the menstrual cycle, which might be affecting mood as well as the expression of somatic distress. the strongest relationship between these variables (family, school and addictions) regarding the expression through behav­ ioral problems among young people proved to be the family, spe­ cifically those involving relations between parents and within the family. this suggests the possibility that the fact that a young per­ son has behavioral or school problems may be directly related to poor relations between his or her parents and within the family. this confirms the fact that the family continues to be the most influential factor in young people’s behavior. a good relationship between the members of a couple is impor­ tant when it comes to agreeing on guidelines for raising children. however, this becomes difficult when one or both parents are ab­ sent due to migration. in this respect, the study results show that the father’s absence negatively impacted the teenager’s relation­ ship with his mother and the rest of the family. in many cases, it is the custom for fathers to establish family rules and in their absence, mothers are forced to assume this responsibility, which is an extremely difficult situation. another factor that hinders the relationship with the parent who stays behind (usually the mother), is when she seeks employment, in order to contribute to the family upkeep when remittances fail to arrive, a situation that also impacts teenagers’ school performance. the physical and emotional distance between parents and their children leads teenagers to seek acceptance and a sense of belong­ ing to a new group or to escape the emotional state of sadness, loneliness and abandonment that may predispose young people to approach groups addicted to harmful substances such as al cohol, migraciones internacionales 25_.indd 179 7/1/2013 2:13:54 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013180 tobacco or drugs. this situation is more likely to occur when there is evidence of relatives with the same addictions. the characteristics acquired the family when one or more of its members migrate strains relations between parents, turning the absence of one or both into intrafamilial distancing, an adverse situation caused by the lack of communication and new family experiences. based on the idea of the family as the basis of chil­ dren’s mental health, migration may produce a risky situation in this regard, since it creates a greater likelihood of the expression of emotional and behavioral problems in children. references achenbach, thomas, 2001, “child behavior check list/11­ 18 youth self­report”, burlington, united states, aseba. aguilar­mor ales, jorge everardo et al., 2008, “migración, salud mental y disfunción familiar: impacto socioemocional en la familia del indígena oaxaqueño migrante”, 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internacionales 24.indd forms of social capital among european retirement migrants in the valencian community carles x. simó noguer a universitat de valencia benno herzog universitat de valencia/consejo superior de investigaciones científi cas jolien fleer ackers universitat de valencia abstract th is article analyzes social capital among european pensioners retired in valencia. th e objects of the study are associations and clubs for european retired migrants. we analyzed the self-advertisement of these associations and conducted 18 structured interviews with key informants. in addition, we also conducted a case study of an association whose objective is the improvement of the access to health services. we found a predominance of bonding capital: strong intra-group identity and lack of contact with the host society. we suggest that this transnational social space of retirees causes a fourth form of social capital, linking bonding capital, through the setting of vertical links to strengthen the group, based on the perception of a similar identity and trust in power and resource endowments. keywords: 1. retirement migration, 2. social capital, 3. transnationalism, 4. valencian community, 5. costa blanca. tipos de capital social entre los inmigrantes europeos retirados en la comunidad valenciana resumen este artículo analiza el capital social entre los pensionistas europeos retirados en la comunidad valenciana. el objeto de estudio lo constituyen las asociaciones y clubes. se analizan los espacios publicitarios en los que se dan a conocer y se realizan 18 entrevistas semiestructuradas a informantes clave. así mismo se lleva a cabo un estudio de caso sobre una asociación cuyo objetivo es mejorar el acceso a los servicios sanitarios. se evidencia un predominio del capital de refortalecimiento del grupo: fuerte identidad intragrupo y falta de contacto con la sociedad de acogida. se sugiere que este espacio social transnacional de jubilados provoca una cuarta forma de capital social –el establecimiento de vínculos verticales para reforzar el grupo– basada en la percepción de una identidad similar y la confianza en fuentes de poder y recursos. palabras clave: 1. migración de retiro, 2. capital social, 3. transnacionalismo, 4. comunidad valenciana, 5. costa blanca. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 introduction in the european union (eu) and european economic area (eea),1 retirement migration has been documented as an element of “a new map of european migration” (king, 2002). european pensioners leave richer countries with relatively high living costs and unattractive climates for southern european countries that have milder climates and lower living costs, although the gap in living costs is rapidly decreasing. retirement migration has generated a wide range of transnational lifestyles in the local associations of mobile eu pensioners, a key factor in their welfare, well-being and identity-building processes (casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004; warnes et al., 1999). within the eu, retirement migration poses problems and creates challenges related to social participation, access to public services and healthcare (huber, and o’reilly, 2004). as a result of the unification of the eu and the growth of internal movements, questions have arisen over citizenship status (ackers and dwyer, 2004), social rights (dwyer, and papadimitriou, 2006) and particularly healthcare rights (dwyer, 2001). contrary to the case with working migrants, the social imaginary does not see retired european migrants, or those included in the broader concept of lifestyle migration (benson and o’reilly, 2009), as a socially deprived or politically controversial social group (simó and herzog, 2005). although research has described a tendency towards isolation in cities and residential areas (o’reilly, 2000), many authors do not perceive this fact as problematic, either from a nor mative point of view or in regard to possible social consequences. instead, researchers attest to the well-being and relatively high life-satisfaction of pensioners in their new living environment (warnes et 1 foreign residents aged 50 years and more may be considered a proxy of retired migration. in the valencian community, more than 55 percent of the residents from switzerland, finland, norway, germany, sweden, united kingdom, the netherlands, belgium, luxembourg, denmark, ireland and austria are of that age (1st january 2011, spanish statistical offi ce, ine). residents from norway and switzerland enjoy comparable supranational rights and privileges, and share important socioeconomic conditions with eu citizens. [132] simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 133 al., 1999). however, for those who become ill and disabled, research has identified a lack of local healthcare provisions and family support as problematic (huber, 2003). isolation can become a severe problem with ageing, the death of a partner, or the increasing need for social and health services (simó and herzog, 2005). furthermore, as hurtado has pointed out, the family framework that characterizes the spanish welfare system contrasts with the care expectations of retirees and their vital aspirations of autonomy (hurtado, 2010:295). moreover, loneliness can be deeper than in the country of origin as retirees age in residential areas far from town and feelings of isolation increase for those who cannot take part in outdoor activities (huber and o’reilly, 2004). return migration following the death of a partner, severe health needs or financial difficulties is not uncommon (casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004:373). in contrast to the “volitional and developmental” character of the original migration, the return is “forced and defensive” (casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004:373374). regarding the social capital characteristics of retired immigrants, previous studies point to the specific class structure among british lifestyle migrants in spain and the extent to which class judgments are reproduced to militate against others (oliver and o’reilly, 2010), and the importance of the mobility-enclosure dialectic inherent in these transnational groups (o’reilly, 2007). moreover, although the right to free movement is equal for all eu27 citizens, labor and retired immigrants differ in some respects including their associations (simó and torres, 2010). the aim of this study is to gain a better understanding of social capital among eu pensioners. evidence from other studies has shown the centrality of associations in the transnational lifestyles of mobile eu pensioners (gustafson, 2008; huber and o’reilly, 2004; casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004; warnes et al., 1999). we assume that these organizations will be crucial for the creation of various forms of social capital. to give an indication of associational life and its social capital in the valencian community (vc), we researched the formalization processes and main activities of the associations, as well as the social identities of migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013134 the associations and its members. the study opens with a general out line of population characteristics of the mobile eu pensioners. it goes on to provide a theoretical framework for social capital, following szreter and woolcock (2004) in their integration of putnam’s and bourdieu’s views on social capital. this section analyzes social capital in relation to public health and transnational migration. the methods used in the empirical study are explained in the third section. the fourth section, provides a map of associational life and analyzes the various forms of social capital. the study ends with a discussion of the results in section five. mobile eu pensioners in spain compared to the migrant population in general, eu and eea migrants in spain differ by their older age profile, although they include a large proportion of working-age adults. in particular, spain has received a relatively large amount of foreign retirees; half the mobile pensioners in the eu reside in spain (braun and arsene, 2009:31, 43). currently, the spanish coastline is one of the most attractive places for retirement migration in europe, and the vc is one of the most popular spanish destination. as a result, in 2011, eu27, eea and swiss retired immigrants 55 years old and over represented 3.8 percent of total population of that age in spain. according to the spanish institute of statistics, 647 757 foreigners aged 55 and over were registered in spanish local censuses on january 1st, 2010. 29 percent of them live in the vc and 24 percent in the administrative region of alicante. moreover, in the vc, 94.4 percent of these foreigners aged 55 and over (149 458 individuals) are foreign citizens of a eu15 or citizens of eea.2 the 2 th e principles of free movement and the necessity and proportionality of any restrictions on freedom of movement are basis of regulations responsible for the coordination between social security systems. th e territorial scope is the eea and eu27 (martinón, 2009). th e eu27 adds the eu15 countries (belgium, france, germany, italy, luxembourg, netherlands, denmark, ireland, united kingdom, greece, portugal, spain, austria, finland and sweden), plus the countries included in the enlargement of 2004 (cyprus, czech republic, estonia, hungary, latvia, lithuania, malta, poland, slovakia and slovenia) and the enlargement of 2007 (bulgaria and simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 135 best represented nationalities in vc are the u.k. (130 302), germany (36 543), romania (32 683), and the netherlands (16 499). eu migrants aged 55 years old represent 47.69 percent of the total eu migrants in the vc (ine, 2010). one consequence is that this migration has increased the inactive population in spain (braun and arsene, 2009:33, 49). the symmetry at the eu level continues within spain, where the province of alicante in the valencian community is clearly the most popular. according to rodríguez, lardiés, and rodríguez (2010:4), the valencia region has the highest number of foreign individuals aged 55 years and older (accounting for 41.4 % of this population in spain). most of this population (86 %) come from eu15, switzerland and norway (rodríguez, lardiés, and rodríguez, 2010). finally, the various concentrations of residences seem to be built upon another significant form of asymmetry by attracting people with similar socio-economic backgrounds. data are limited but a survey of british pensioners in italy (tuscany), malta, portugal (algarve) and spain (costa del sol) unveiled a socio-economic patterning on a country level. the educational level of british older residents in the italian area was higher than in the other destinations—nearly half had been to college or university—(king, warnes and williams, 1998; braun and arsene, 2009), while over half of the german and british pensioners in spain only had lower secondary education or less (braun and arsene, 2009:40-41). within spain, more highly educated pensioners reside in the costa del sol while less educated pensioners are generally located in the costa blanca (casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004). although international retirement migration is an option for ever more people, it is still the privilege of wealthier citizens (casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004:362). they have substantial incomes and a good educational and occupational base, although lower revenues are still well represented (rodríguez, casado-díaz and huber, 2005:57). class analysis reveals romania). th e european economic area includes the eu27 countries plus iceland, liechtenstein, and norway. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013136 more information about such asymmetry. using a bourdiesian perspective, oliver and o’reilly remark on the importance of class among retirees. as occupational position is not important— most of them are retired or self-employed—its discriminatory power does not play an important role. conversely, education, together with taste and other expressions of cultural capital, are redrawn as the basis of distinction (oliver and o’reilly, 2010). the impact on the socio-demographic profile of some spanish regions is clear, as well as on the social space of retirement migrants. the economy of personal services and commerce in dense settlements of germans or britons is specifically directed at these mobile eu pensioners and uses their native language to operate, thereby reducing the incentive to learn the local language (casado-díaz, kaiser, and warnes, 2004:368). th eoretical framework social capital political and analytical controversies surrounding social capital prevent research scholars from designing a stable operationalization of the concept. “social capital is a new concept generated from an old idea” (ferragina, 2009:5), which can be envisioned in the works of durkheim (1947) and weber (1904) on social order and conflict. how should the relationship between individuals and their agency on the one hand, and groups, communities or societies on the other be understood? (ferragina, 2009). the community and individuals will remain central within classical sociology’s most popular authors, e.g. tönnies and his distinction between gemeinschaft and gesellschaft; durkheim and communal life as a remedy for anomie (portes, 1998), and his mechanic and organic solidarity; marx and his distinction between class “an sich” and “fürsich” (portes, 1998). they are all reflected in later distinctions between strong and weak ties (granovetter, 1973) and the concepts of bonding and bridging (putnam, 2000). bourdieu (1986) approached social capital from a critical perspecsimó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 137 tive, attributed a central role to power structures, and saw social capital as a means to restrict access to resources and maintain closure for the upper class. bourdieu’s social capital was conceived together with cultural and economic capital as an element related to one’s social position and corresponding social inequalities. he argues that social capital is “the aggregate of the actual or potential resources which are linked to possession of a durable network of more or less institutionalized relationships of mutual acquaintance and recognition” (bourdieu, 1986:248). contrary to the dominant functionalist version of social capital, the critical conflict approach of bourdieu (1986) and portes (2001) describes social capital as the outcome of social and ethnic inequalities, rather than as a solution to them. later, putnam (2000) turns back to the functionalist approach and its preoccupation with social cohesion and collective action to develop a second point of reference in the current social capital debate. according to this author, “social capital refers to ... social networks and the norms of reciprocity and trustworthiness that arise from them” (putnam, 2000:19). putnam distinguished between bonding and bridging social capital. bonding social capital originates in relations between members of a network who see themselves as being similar in terms of their social identity (szreter and woolcock, 2004:654-655). it is more inward-looking and involves a tendency to fortify exclusive social identities and beef up reciprocity and solidarity within homogeneous groups (putnam, 2000:22-23). bridging social capital arises from relationships between people who know that they do not share their social identity (szreter and woolcock, 2004:655), but instead share a collective activity “which each values and benefits from, which they cannot achieve alone, and which is not available through the bonded networks they have” (szreter, 2002:576). bridging capital encompasses people across different social divides, can produce more inclusive social identities and reciprocity, and is more likely to provide connections to external assets (putnam, 2000:22-23). integrating putnam’s concept with bourdieu’s critical theory, the class dimension of bonding capital becomes noteworthy as the migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013138 less and the more privileged groups of society both tend to create mainly bonding social capital (szreter, 2002:577). although he did not use the terms “bonding” or “bridging”, bourdieu (1986) underlined the fact that bridging capital is often not deemed desirable or useful by the more privileged groups because they hold a social identity that has a shared belief in their self-designated superiority towards less privileged groups (srreter, 2002:578). he argued that one’s social position partly determines the accessible forms (cultural, economic, social or symbolic) and amounts of capital. poor people will predominantly create social capital because it is the only relatively abundant form at their disposal. for the distinction between bridging and bonding, putnam (1995, 2000) referred to gittel and vidal (1998), who based themselves on granovetter (1973) and szreter (2002:575). they argued that social networks represent the “most fruitful micro-macro bridge” as “it is through these networks that small-scale interaction becomes translated into large-scale patterns, and that these, in turn, feed back into small groups”. more specifically, granovetter (1973:1361) related the strength of interpersonal ties to macro phenomena as “diffusion, social mobility, political organization and social cohesion”. he argued that stronger ties will generate greater overlap in the friendship circles of two individuals, creating a highly dense network, so that “the stronger the tie connecting two individuals, the more similar they are, in various ways” (p. 1362). weak ties will result in a deprivation of information from distant parts of the social system. on a macro level, such deprivation indicates a fragmented society in contrast to a socially cohesive society (p. 1374). ferragina (2009:3) describes social capital as “generated collectively but individuals and groups can exploit it at the same time”. similarly, szreter and woolcock (2004:655) do not see social capital as the property of individuals. central to their concept of social capital as a group or network property is the transitivity of reciprocity (p. 655), which can be spontaneously generated when there is a mutual understanding of mutually compatible goals that are based upon a shared sense of fairness and mutual respect simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 139 (szreter and woolcock, 2004:656). the spontaneous advancement of transitive reciprocity is highly likely in bonding networks because others are “alike” and therefore “no further justification is required for a default assumption that cooperation and trust are appropriate” (szreter, 2002:576). however, in the case of bridging networks where individuals are unalike, an unequal access to power and resources can inhibit trust or incentives to bridge, thus reciprocal relations will hardly develop spontaneously and must be “carefully created” (szreter and woolcock, 2004:656). this vertical variant of bridging capital was renamed linking capital by woolcock (1998), and refers to the “norms of respect and networks of trusting relationships between people who are interacting across explicit, formal or institutionalized power or authority gradients in society” (szreter and woolcock, 2004:655). such networks and institutionalized relationships among unequal agents take on a democratic and empowering character as long as they are built on a mutual understanding of mutually compatible goals (szreter, 2002:579). the introduction of linking capital in the bonding-bridging framework reconciles putnam’s (2000) focus on support networks with bourdieu’s (1986) focus on inequalities and resources. moreover, linking capital also takes into account granovetter’s (1973) hypothesis that trust in leaders depends largely on intermediary relations that can serve as check points. transnational migration and social capital social capital implicates social networks (zetter et al., 2006:12) and since the 1970s it has generally been agreed that networks play a crucial role in patterning and sustaining the migration process itself (vertovec, 2009:38; kyle, 2000:5). portes and bach (1985:10) stated that migration “can be conceptualized as a process of network building, which depends on and, in turn, reinforces social relationships”. social positions and power (portes, 1995) as well as political, ideological, institutional and historical processes (kyle, 2000:72) all have a major impact on the relational and structural embeddedness of migrants’ networks and their migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013140 social capital. putnam (2000) identifies social capital as the crucial element in a social organization and therefore it is often associated with research on associations. studies have shown the important but ambiguous role of organizations in migration processes in the host-societies (odmalm, 2004). triandafyllidou (2008) argues that immigrant civic activism, which may appear to focus on diasporic ties and ethnic community building, often becomes a lever for transcultural capital and transcultural community building. the bonding capital of these cross cultural associations can thus both stimulate and inhibit the creation of bridging and linking capital. critical concerns question the relevance of social capital theory to the very different setting of migrant communities. according to zetter et al. (2006), bonding, bridging and linking social capital offer significant explanatory value in local integration. their findings made them conclude that their social capital constitutes “the currency of differentiation, fragmentation and exclusion, not a vehicle of social cohesion that putnam’s concept implies” (zetter et al., 2006:11). putnam’s thinking on social capital of immigrant communities and ethnic minorities concluded that in the short run, diversity diminishes trust both outside and within one’s own community (putnam, 2007). however, the distinction between social capital as an associational process (putnam, 2000) and as a material commodity (portes, 1995:2) is especially relevant in new migrant communities. findings among refugees saw bonding capital rather than bridging capital as more useful to increasing social capital (zetter et al., 2006:11). these studies mainly discuss underprivileged migration while retirement migration research remains mostly unexplored. however, research has shown that mobile eu pensioners tend to create a “community of heimat” or “gemeinschaft” within the host society (alaminos and santacreu, 2009; simó and herzog, 2005). retired migrants maintain a relatively intense level of contact with their family and friends in their country of origin, so they transform their social space into a “transnational social space” (pries, 2007) which crosses the borders of nation-states. moreover, nation-states are not necessarily entirely integrated into transnational social spaces simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 141 and might appear modified in transnational spaces compared to the nation-state appearance in national social-spaces. although transnational eu migrant pensioners might have access to all the resources they need through the maintenance of intense personal networks, the welfare state of the host country might in the end prove to be surprisingly important for them when ageing increases the possibility of health and mobility problems. methods the aim was to analyze social capital and its empowering impact provided by the associations. on one hand, three associational attributes: 1) registration with local government, 2) identity based on citizenship, common language, religion, affinities, etc., and, 3) main activity, and on the other hand, individual discourses (organizational facts and personal territorial identification processes) were studied. we used putnam’s (2000) concepts of bonding and bridging capital plus the additional concept of linking capital (szreter and woolcock, 2004) within bourdieu’s critical framework. the possible networks of bonding and bridging social capital are “multiple and diverse, influenced by the whole range of complex, politically-negotiated ideas about social identities and by individuals’ own interpretations” (szreter, 2002:576). therefore, we focused on bridging, bonding and linking capital from a territorial identity perspective as an indication of one’s position in relation to the host society’s national space. the fieldwork was conducted during 2005 on the costa blanca in the vc. the organizations created by retirees (citizens from the majority of eu15, norway and switzerland, as previously discussed) in the costa blanca were quantified and mapped. the officially registered associations were counted and advertisements for associations were identified in the most important local newspapers3 written for non-national eu residents (in english, german, french and dutch). these are 3 cb nachrichten, cb zeitung, la verdad-deutsche ausgabe, hallo, weekly post for the costa blanca, costa blanca news and cb friday as well as a wide range of free papers. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013142 considered nodal points in the social network that fulfill a wide range of functions and inform readers about social life. the information included in the announcements used to describe the aims, activities, and sociocultural profiles was analyzed. the registration of an association provides it with linking social capital because it establishes a connection with persons on a higher level of political power. through registration, associations are known to government officials and can officially be taken into account along with other registered associations. the identitymarkers in group names and the main activity of the association can promote favor any of the three versions of social capital, e.g., the municipal union (linking), the gay-straight alliance (bridging), or the bible group (bonding). of course, identity-markers in group names only tell us something about the kinds of social capital generated if these markers are perceived as important by the members. a catholic youth movement can have a catholic reference in its group name, but if members practice another religion or no religion at all, that group name does not afford valid information about the social capital of this group. therefore, the validity of the information provided by the identity-markers was assessed through a comparison with the identity discourses in the interviews. the form of social capital generated by associational activities depends firstly on the social identities of the people involved. using this information in the newspapers, it was possible to map out the organizational landscape. eighteen qualitative interviews in the costa blanca area were conducted with leading people from eu-residents’ organizations. following a qualitative, epistemological model, the sample was not chosen using a quantitative standard of representation. instead, the aim was to determine the objective organizational characteristics and the most important selection criterion was the respondent’s affiliation to different types of organizations. in addition to the organizational facts, respondents were asked for their personal territorial identification processes. using preestablished narrative interview guidelines, data were collected about the history of the organization, its context, internal operasimó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 143 tions, formalization towards the host society, and social and civic participation. apart from one open question, issues of identity were treated indirectly. interviews were conducted in french, german, english and spanish. these data were complemented by three in-depth interviews with officials in charge of local and regional administrations and by six months of observations carried out in a german social network on the costa blanca (soziales netzwerk costa blanca), which tries to cope specifically with the german community’s problems in gaining access to health services. results a map of associational life administrative registration seventy-eight organizations of european residents were identified as being registered in the valencian community, most (73) in the province of alicante where the costa blanca is located (simó and herzog, 2005). while identifying the advertisements of european residents’ associations in the newspapers, however, a further 646 organizations were found: 48 in newspapers written in dutch, 396 in english, three in french and 199 in dailys written in german. the language of the newspaper can only be considered an approximation to the language spoken in the association itself. occasionally, due to the lack of their own important communication platforms, some organizations, like those where norwegian or flemish was spoken, used the major newspapers to communicate with residents who might be interested in their activity. these data show that only 10.8 percent of the 724 associations identified appear in the register. with out formalization, no official contact between these groups and local administrations had been established. it is worth mentioning that some associations that were not registered in spain were registered in their countries of origin. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013144 identity the most common identity markers were those of nationality or region (142 associations), religion (47) or language (16), although other types of reference were found such as belonging to a particular profession (e.g. royal air force association), or suffering from a disease (e.g. cancer self-help group). the most important identity marker in the name or in the description of the association was national or regional belonging (e.g. german, dutch, flemish and scottish). although most of these markers referred to only one nationality and thus mainly favored bonding capital, there were a significant number of organizations with a reference to internationality in their titles (e.g. international dancing club) which should support bridging capital. religion was also found to be an important parameter of group cohesion (51 organizations). a direct reference to the language did not seem necessary for most of the organizations, yet their names were usually either written in the languages of reference, or the nationality itself referred directly to a language. nevertheless, especially for those languages spoken in more than one european country, mentioning the language in the name could be an important sign of a multiregional identity. such group names would thus be able to create social capital through the bonding of people who speak the same language and the bridging of people of different nationalities. note that identity-markers in group names are relevant indicators only insofar as the composition of the members reflects the group name. group activities the group name and the description of the group were used to identify the main aim of the organization. the aim of most of these associations is sociability, which included specific leisure activities (e.g. arts and crafts, dancing) as well as a general frame for different activities within the same association; more than two thirds of all organizations were dedicated above all to leisure and simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 145 social activity. in some of them, sociability in general is the main goal (176), whereas others were organized around recreational or cultural activities (160), active sports (100) or other hobbies (e.g. computer, sport supporters). despite this variance in leisure activities, all the groups that seemed to foster mainly bonding social capital as participants lived in what o’reilly (2007) has called the “mobility-enclosure dialectic”. that is, in the absence of family, cultural or administrative ties, and cultural or administrative resources—which were shaped in their societies of origin—these associations allow sharing of the same language, substantial information, etc. the creation of bonding capital through leisure activities between british pensioners in calp on the costa blanca in spain has been documented by casado-díaz (2009). many self-help groups, and some of the solidarity organizations, respond directly to a lack of social aid from the spanish state or the family. depending on beneficiaries and participants, these self-help or solidarity groups favor bonding or bridging capital. the associations examined provided, above all, bonding capital. neigh borhood watch groups usually follow a british model of cooperation between neighbors and local police. these groups achieve a bridging together within different european nationalities in residential areas. in addition to these bridging possibilities, they also foster linking capital as they cooperate with local police. environmental concerns and animal welfare are also an important field, which again, provides mainly bonding capital. religious and other spiritual groups usually create bonding capital. they respond not only to the need for spiritual aid, but also play an important role in the organization of solidarity and mutual aid. political and social organizations are generally formed in relation to local politics in spain, for example, property owners’ lobbying organizations, but there are also local groups of foreign political organizations, such as the british labor party. through their activities, these groups provide linking capital. as with administrative registration, the study revealed two different forms of linking capital: one that bridges nationalities and one that bonds within one nationality. groups can be linked to migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013146 different power levels in the host country, but they can also extract linking capital through links to the government of origin. it is important to stress that most associations perform more than just one function and that the borders between the aims of the association are often blurred. sociability and leisure associations usually play an important role in orientating and informing newcomers as well as residents who suddenly face specific problems within the host society. moreover, they organize voluntary support for social and political actions (usually aimed at their own language, national or religious community). on the other hand, sociability and leisure are also an important, implicit part of the other associations such as self-help groups and spiritual organizations. the results revealed a bias towards the creation of bonding capital. nevertheless, in some cases, such as political participation, neighborhood safety or solidarity towards others, the associations favored the creation of bridges towards, and links with the host society. individual discourses the respondents described the associations as being self-referential and almost without any contact with the host society. the creation of bridging capital was an ideal that was mentioned but not always sought. nevertheless, there were signs of bridging capital, like a german religious choir participating in spanish masses. registration of the association was not perceived as relevant or desirable. this topic can be related to european union policies which allow mobile eu citizens to move freely without the need for registration. moreover, some respondents preferred communicating with the government of origin than with their host nation. however, the main activity of the organization did sometimes favor the creation of linking capital, e.g. providing neighborhood safety or organizing political participation. they often felt that their partner for social questions was their own embassy, rather than the spanish administration. it is clear, however, that in general, formalization through the registration of associations was not taken as a means of creating linking capital. this seems similar simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 147 to the lack of registration of eu residents in the local register and could be an indication of a certain distance towards the host society and its administration. as o’reilly mentioned when referring to u.k. residents, immigrants can avoid registering with the town hall in the same way they avoid paying tax and social security and thus work informally (o’reilly, 2007). evidence from a survey conducted in andalusia proved that non registration is related to the ignorance of spanish administrative rules and to the fear of being controlled by the police, paying taxes, and losing certain rights and benefits in their countries of origin (rodríguez, lardiés, and rodríguez, 2010). during the interviews, the question of whether an organization was registered or not opened the door to comments on their (lack of ) contact with the spanish society in general, and with the spanish authorities in particular. registration converts an organization into an official dialogue partner of the spanish administration, including the association in all types of local and regional civic participation procedures. in addition, being registered allows the organization to apply for resources like financial aid or access to local community centers for regular meetings. although most of them were not officially registered, our respondents talked widely about the topic. four main reasons for non-registration were inferred: ignorance. even organizations with a relatively long tradition and strong internal formalization were unaware of the benefits or the process of registration. for some respondents, our interview appeared to be the first time that they had been confronted with this question. the ignorance of local structures was all the more remarkable as all the interviewees showed a high level of general knowledge about spanish culture, politics and lifestyle in general. yet their too general and often simplified view of spanish society did not seem to permit the recognition of local administrative structures. e.g., “this [registration] is not necessary here…i still haven’t informed myself ” (self-help group). incompetence. such general ignorance led to incompetence in registering, and general incompetence. moreover the lack of sufficient language skills led in turn to ignorance. those organizations, migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013148 which sought to establish contact with the host administration therefore often failed. another factor exacerbating this incompetence was the temporality of their residence over the year as many residents return to their countries of origin for some months (especially during the summer). reluctance. there was also, in some cases, an open reluctance to register driven by organizations feeling their independence and their open structures would be threatened by accepting local rules. some groups refused formal organization and consequent responsibilities entirely, or feared the control of the spanish state. as one informant claimed, “we don’t work like you are used to with organizations. here everyone is welcome” (spiritual organization); and “the formalization of the organization converts help into a duty” (self-help group). lack of need. the lack of need for registration and the advantages that registration could offer were not offered as an explicit argument, but was implicit in the discourse, i.e., as an underlying moment in the reasoning of our interviewees. associations often did not need financial aid or places to meet, as they met in bars or social clubs and had alternative sources of finance. when asked about their contacts with spanish society, respondents said that they often felt that their work was not appreciated by the local administration. they did not see this as an effect of their invisibility to the local administrative structures but as a reason for mistrusting the administration. this reasoning seemed to be related not only to a feeling of not belonging to spanish society, but also to an orientation towards the governmental structures of their countries of origin. there seemed to be a strong differentiation between “us” (whether in national or linguistic terms) and “them” (the spanish administration and spanish society). this differentiation leads to a strong sense of identity and to bonding rather than bridging or linking capital. although references to internationality were found in certain associations’ names and descriptions, discourses proved that these references often formed part of a positive european identity even if this did not mean that the organization’s membership was drawn from outside a specific simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 149 language group. regarding regional identities, all the interviewees showed a strong sense of belonging to their country of origin. their activities were directed towards the national collective and the frame for their argumentation was usually the society of their origin. the importance of diaspora (beck-gernsheim, 2004) in this identity building was so strong that they regarded themselves as european residents after their national identification. our respondents used the term “european resident” to refer to mobile europeans within europe. although spaniards are eu citizens as well, in this context, they are not included in the term “european resident”. in addition to this spanish-european divide, the difference between the label “immigrants” and “european resident” is further underlined in that the term “immigrant” was usually applied to migrant “workers” and connoted lower socio-economic status. this suggests that socio-economic distinction possibly plays a central role in their identity as european residents. in some associations, the language aspect of identity provided a form of bridging capital. this was the case in the germanspeaking collective as it included germans, austrians and swiss. the french-speaking collective tried to attract different nationalities as well although the french nationalities included in the collective were divided between western french-speaking countries (french, belgian, luxembourgish and canadian) and african french-speaking countries. however, it was in no way perceived that national and language identity led to an exclusion of members of the host society, as reflected in the phrase: “this is an international association. we are open for every foreigner living here” (leisure group). regarding the question of the influence of these discourses on the possibility to facilitate or hinder access to social and sanitarian aid, it is important to underline the fact that organizations based on identities formed by regional or linguistic parameters facilitated a relatively high level of well-being and an easy organization of leisure time. strong bonding capital afforded european residents a feeling of comfort and “heimat”. nevertheless, self-help and charity groups are voicing concern over major social and health migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013150 problems for a growing number of these residents. the lack of participation within the structures of the host society could also become a problem when they require public aid. in other words, due to the fact that bridging capital was seldom systematically created, there are few resources to bridge the gap between individuals and the helping social structures of the host society when required. these findings suggest a differentiation within the tripartite model of bridging, bonding and linking social capital by articulating different resources to build social capital. in regard to linking capital, the discourses suggested a qualitative difference between links with the host country and links with the country of origin. the latter were often seen as more trustworthy or advantageous. furthermore, it appeared that it could be more complicated to create links with the host government than with familiar institutions “at home”. it might therefore be useful to distinguish between “bonding links” and “bridging links”. bonding links cross power levels but not meaningful identity borders, e.g. the registration of emigrant associations in the country of origin or activities organized by local associations of political parties from the country of origin. bridging links cross both power levels and meaningful identity borders, e.g. the registration of immigrant associations in host country or the collaboration of neighborhood watch groups with the local police. case study of a social network: soziales netzwerk costa blanca putnam (2000:326) stated that “of all the domains in which i have traced the consequences of social capital, in none is the importance of social connectedness so well established as in the case of health and well-being”. others recognize the importance of social capital in relation to the field of public health (szreter and woolcock, 2004:651). in response to the growing social needs of the elderly, many of the mobile pensioners in vc have come together with the goal of organizing assistance and solidarity. but as the requirements, the size and the diversity of the community are currently rising, there is a growing need for this assistance to be simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 151 coordinated. various forms of social networks arose to organize such coordination, like the social network costa blanca (soziales netzwerk costa blanca), whose emergence, and subsequent decline, could be seen as symptomatic of the problematic way pensioners try to satisfy social needs. the network was founded in 2004 with the help of an organization of retired social workers in germany, the german embassy and the local german protestant vicar. it included different volunteers, mostly from a christian background, and the leaders of leisure groups. the situation that led to the need for greater exchange and organization was described by the members as follows: 1) although most residents go back to their country of origin when one partner dies or when they become increasingly dependent, a growing number with limited economic and social resources remain in spain. 2) these people often show a lack of social participation in spanish society and have little or no knowledge of the local language or the spanish welfare state. 3) the family is probably the most important pillar of the spanish welfare state, yet most of the elderly mobile european residents have few or even no family bonds at all in spain. 4) in this situation of need and helplessness, there is growing criminality that exploits the disorientation of these older people. 5) self-help and charity groups are unable to meet these growing social needs. the aims of the network were therefore: a) to organize a network of reliable social services; b) to help solve specific social problems faced by the german collective; c) to prepare the way for the future employment of a german social worker, and; d) to get to know the work of other groups and to look for support for their own work. the social services they wanted to provide were designed in reference to german residents. similarly, their attempts to acquire resources were directed towards german residents in spain and the german state. they contacted german speaking groups in order to recruit volunteers and they tried to obtain financial assistance from the german state in order to employ a social worker—even though it is the spanish state that is responsible for the well-being of its european citizens. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013152 their discussion about the lack of transport for wheelchairbound people provides a good example of their problem-solving strategy. public ambulances only operate in the event of an emergency and the group did not know of a taxi service that was prepared to transport wheelchairs. during the discussion, at no time did the participants mention that this might also be a challenge for pensioners of other nationalities. problem-solving strategies which included contact with the host society were not discussed. instead, the only option discussed was that of seeking financial aid from german public or non-governmental institutions in order to buy a car and organize a voluntary taxi service. efforts to recruit more volunteers by means of advertisements in local german newspapers or by distributing flyers written in german and distributed to other german meeting points and associations had an unexpected effect. instead of volunteers, a lot of people with often severe health needs showed up. this revealed the considerable need for assistance and highlighted the inability of the existing network to cope with these problems. meanwhile, a visit by a retired social worker from germany, who organized contacts with various spanish authorities, alarmed the local spanish administration over the healthcare needs of certain mobile eu pensioners. the retired social worker and the local spokesmen both clearly stated that the institutions of the host society are responsible for their eu citizens. however, only formalization, i.e. the registration of an association, could have turned the network into a dialogue partner between the administration and the beneficiaries of financial and infrastructural aid. unfortunately, formalization and adaptation to formal and informal structures of the host society was described as too complicated by the members of the network. consequently, the option that was described as the only viable one by the german retired social worker, as well as by the local authorities, was refused. in depriving itself of any interlocutor, the association possibly did not recognise the value of formalization within the host government. eventually, the group found out that the network by itself could not mobilise enough resources to subsist and therefore gave up. simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 153 in short, national identity is key in the reasoning of this association. the acquisition and provision of resources was planned with the german state and the german residents as the only points of reference. the association ignored the welfare state of the host society and did not seek partners among other nationalities. without the necessary connections with spanish private and public healthcare provisions or with the spanish social space in general, the network saw itself deprived of linking and bridging social capital. discussion this study sought to provide a more complete image of mobile eu pensioners and the forms of their social capital. we explored their associational life by means of three indicators (administrative registration, identity-markers in group names and main activity) and also by conducting in-depth interviews. group names of associations in the vc predominantly marked national or linguistic identities as salient identity borders in the pensioners’ post-migration social space. in the discourse we encountered a similar dominance of a national or linguistic framework of reference accompanied by a sense of “superiority”. individual discourses and the associational attributes both point towards a clear dominance of bonding capital. in general, bridging and linking capital were underdeveloped within the associations of mobile eu pensioners in the vc. the social spaces of our respondents and their associations established very few links with spanish society. considering the results, the map of associational life and the respondents’ discourses both confirmed the non-congruence of the transnational social space within the national space of the spanish welfare state. this discrepancy was reflected in the arguments for non-registration of associations where a perceived non-necessity goes hand in hand with incompetence, unawareness and reluctance. the lack of integration of the spanish nation-state into their framework of reference might pose problems when they need access to spanish welfare state provisions. our case study migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013154 clearly demonstrated the barriers faced by associations in obtaining assistance from within spanish society. the concept of “european residents” reflects this national-transnational discrepancy. the term is generally used to refer to mobile europeans living in a european space in contrast to spaniards who are situated in a national space. bourdieu (1986) used the term “social capital” to refer to the resources to which individuals have access as a result of their connections to particular groups, which in turn is related to one’s social position in the power structure. in other words, the creation of social capital does not occur tabula rasa (cheong et al., 2007:38). in the context of migration, capital brought by immigrants from their country of origin can become another basis, rather than a cure, for imposed social inequality (cheong et al., 2007:38). in a recent bourdieusian analysis of class among british lifestyle migrants in spain, oliver and o’reilly (2010) conclude that there is ample evidence of class reproduction and the reinforcement of economic position. part of the cultural capital of mobile eu pensioners experiences a dramatic drop in value when they live in spain. their socialization has taken part in another national space and this provides them with nation-specific capital. in spain, they are left with a language that most do not understand, and the knowledge of the structures and the functioning of their state of origin is of little use when accessing the spanish welfare state. their capital diminishes in value but it also prevents them from creating other versions as long as they can cover all their needs with existing capital. our population shares its high amount of bonding capital with the socio-economic extremes of society: “the elite” and “the poor” (szreter, 2002:577). the elite deliberately chooses to mainly invest in bonding relationship, while the poor predominantly bond because they have no choice. although more empirical research is necessary, we suggest that our pensioners share characteristics with both extremes. their high level of bonding capital, their lack of links with the local government or bridges to other nationalities, especially spanish, is not merely a sign of simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 155 a privileged position. it is partly result of the invalidity of their capital in the spanish national space. this dual origin of the bias toward bonding capital is reflected in the discrepancy between their subjective identifications (they “choose” to only bond with co-nationals) and their objective individual characteristics (they are unable to bridge because they lack language skills and other nation-specific forms of capital). on the one hand, identity discourses reveal a self-confident (or even superior) identification in relation to non-eu immigrants and spaniards. this might be due to their previous social position in their country of origin, from which they were possibly confronted with third country economic migrants with a low socio-economic status, and have a memory of similar spanish economic migrants before 1974. in addition to their identification processes, many retired immigrants have substantial incomes and a privileged economic position. the identity discourses and their economic capital points towards an elitist position that creates a bias towards bonding capital. their migration to spain has possibly “damaged” their previously held privileged position with regards to welfare state provisions, the private health sector and other informal arrangements, and altered the meaning of their cultural and linguistic capital. moreover, among eu movers who all have to deal with the above problem, some groups of eu pensioners have a relatively low social background and educational level, which they share with the least privileged eu movers. their higher age also puts them in a more vulnerable position. these characteristics also foster bonding capital but rather out of necessity than by choice. the importance of socialization to obtain access to welfare state resources has been shown by various scholars. “for bourdieu, networks and access to resources are shaped by history and powers” (arneil, 2007:46). at least, in the case of the younger and still working mobile eu nationals, favell (2003) has shown that, despite all the legal eu measures and the relative lack of discrimination, they still face social and cultural barriers, such as access ing specific national rights related to taxation and social security migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013156 provisions. this research supports the idea that legal and social rules are still very countryand class-specific. eu citizens that grew up in other nation-states, who are entitled to national rights through eu measures, might find it quite hard to find their way in a new welfare state system. a final suggestion: th e fourth form of linking bonding capital szreter and woolcock (2004:656) defined linking capital as “carefully created” bridging capital, in contrast to spontaneously created bridging capital, which is based, like bonding capital, on horizontal relations. linking capital reflects “relationships of trust between members of a network who know themselves not only to be different in terms of social identity (bridging social capital) but also in terms of their institutionalized endowments of power and resources” (p. 656). however, szreter and woolcock did not speak about transnational social spaces. the clear dominance of country of origin resources for associations in spain suggests a grading in the spontaneity with which relationships are created. we found very little linking capital within the associations. one form links the association to the host government, e.g. registered associations or associations that were active within local politics or local police forces. a second form links the association to the government of origin, e.g. through registration in the country of origin or as representatives of political parties. in addition, the case study of a german association clearly revealed the central role of the nation-state of origin in obtaining resources. since all the associations operate in spain, links with the state of origin can be expected to be less valuable than links with the spanish state. then why do they opt for linking with the governsocial identity power and resources = ≠ = bonding bridging ≠ linking simó-herzog-fleer ackers/forms of social capital among european retirement 157 ment of origin? the case study showed that the establishment of linking capital with the country of origin posed less difficulties than formalization and adaptation within the spanish state, which was described as too complicated. in other words, the lack of knowledge of and trust in the spanish government led mobile eu pensioners to rely on their government of origin. a qualitative difference between linking capital in the country of origin and linking capital in the host government is thus suggested. following szreter and woolcock (2004), who based their conception of social capital on putnam (2000) and bourdieu (1986), we propose two qualitative factors that influence the level of spontaneity in the formation of linking capital. firstly, the more similar the individuals in the network, the more trust is seen as a given. as mention above, cooperation and trust are assumed when others are considered to be alike (szreter, 2002:576). here this factor is reflected in the continuum between bridging and bonding social capital. secondly, the higher the perceived equivalence between the endowments of power and resources among the persons in the network, the higher the perceived fairness of the relationship. the second factor refers to the continuum between vertical (linking) and horizontal (bonding-bridging) social capital. the interplay of the two factors should tell us something about the likeliness of spontaneous relations. we argue that the creation of a transnational social space causes a rearrangement of previous social positions. in transnational spaces, national identity has come to the fore. during this process, the government of the country of origin becomes a partner with a similar salient social identity to the mobile eu pensioners themselves. from a nationality perspective, it becomes possible to create bonding capital with the government of origin in which similar motivations play a role shown by their tendency to prefer relations with co-nationals above relations with other nationals. however, an important difference between the government of origin and co-national residents in spain is the level of power and access to resources. therefore, we suggest that in the transnational context of eu pensioners, a fourth form of social capital is created. the perception of “similarity to” and trust in migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013158 persons with different endowments of power and resources can lead to a bonding variant of linking capital (or a linking variant of bonding capital). in accordance with our results, we would sug gest complementing the above scheme with further research: references ackers, louise, and peter dwyer, 2004, “fixed laws, fluid lives: the citizenship status of post-retirement migrants in the european union”, ageing and society, vol. 24, no. 3, pp. 451-475. alaminos, antonio, and oscar santacreu, 2009, “living across cultures in a transnational europe”, in ettore recchi  and adrian  favell, eds., pioneers of european integration. citizenship and mobility in the eu, cheltenham, united kingdom, edward elgar publishing, 98-119. arneil, barbara, 2007, “global citizenship and empire”, citizenship studies, vol. 11, no. 3, pp. 301-328. beck-gernsheim, elisabeth, 2004, wir und die anderen. vom blick der deutschen auf migranten und minderheiten, frankfurt, suhrkamp verlag. benson, michaela 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later we develop an ethnographic description of the terminal’s internal spaces and how they “interlock” with the landscape of arica. our main conclusion regarding these findings proposes the concept of hyper-border spatiality. keywords: 1. female peruvian migration, 2. transnationalism, 3. border, 4. arica, 5. chile. espacios hiperfronterizos: migrantes peruanos en la terminal de autobuses de arica, chile resumen el artículo presenta un estudio de caso etnográfico sobre la experiencia de peruanas migrantes en el terminal internacional rodoviario de arica (chile). desarrollamos un análisis que, partiendo de la descripción del espacio y de las experiencias entre nativos y migrantes, establece vinculaciones teórico-empíricas que tensionan la dicotomía estructura-agencia. empezaremos contextualizando la investigación, discutiendo las algunas de las categorías teóricas de los estudios de la migración urbana. luego, desarrollamos una descripción etnográfica de los espacios internos del terminal y de cómo ellos se “interconectan” con el paisaje de arica. nuestra principal conclusión sobre nuestros hallazgos es la proposición del concepto de espacialidad hiperfronteriza. palabras-clave: 1. migración femenina peruana, 2. transnacionalismo, 3. frontera, 4. arica, 5. chile. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 * the authors wish to thank the chilean science and technology commission (conicyt), which financed this study through fondecyt project number 11121177. the fieldwork team was composed of grecia dávila, orlando heredia and arlene muñoz droguett, whom we thank for their work and dedication. ** universidad nacional de san martín, argentina, universidad de tarapacá, chile, and universidad alberto hurtado, chile. e-mail: menaraguizardi@yahoo.com.br. *** universidad de tarapacá, chile. e-mail: f_valdebenito97@hotmail.com. **** universidad alberto hurtado, chile. e-mail: enazalmoreno@gmail.com. ***** universidad de chile, chile. e-mail: eleonoralopezcontreras@gmail.com. [152] research context, proposal and methodology the city of arica is located in northern chile, in the atacama desert, specifically a territory commonly known as the “great north,” which previously belonged to peru and bolivia, and was annexed to chile after the pacific war (1879-1883).1 following the conflict, the southern part of the old peruvian region of tacna—to which the “twin” of cities tacna and arica belonged (gonzález, 2008:13)— remained under dispute and occupied by the chilean army. the situation was resolved with the lima treaty (1929), an agreement between the states that side-stepped mechanisms of popular participation, —such as the plebiscite that was stipulated to take place within ten years after the war ended (gonzález, 2008:14)—and defined tacna as peruvian and arica as chilean (podestá, 2011:124). the new border between peru and chile was established between the two cities (gonzález, 2008). the annexed territory underwent a nationalization process—commonly known as chilenization— implemented by the chilean state (díaz, 2006; gonzález, 2004) with the goal of integrating spaces and people to the chilean ideals of national identity (guizardi and garcés, 2013). a cultural difference was established between chileans on the one side, and peruvians and bolivians on the other, ideologically defining the latter two as indigenous and barbaric (mcevoy, 2011). chilenization consolidated a violent process of nationalization through public education (cavieres, 2006), the church, the paramilitary, and cultural apparatuses (gonzález, 2004). currently, arica is an urban scenario2 in which the construction of a national border is an ongoing process that is evident in the militarization of the city and its periphery,3 and in the relevance of imaginaries that clearly define “us” as separate from “others.” this creates a complex dialogue with the territory’s 1 the great north is made up of three regions of the current chilean politicaladministrative division: arica and parinacota (capital city: arica); tarapacá (capital city: iquique) and antofagasta (capital city: antofagasta). 2 the city had a population of 210,914 inhabitants in 2012, accounting for nearly the entire population of the arica and parinacota region, consisting of 213,595 inhabitants. (ine, 2012:58). 3 it is the city with the largest military contingent in chile (holahan, 2005). 153153lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces vast history of human flows, and with the current intensification of migratory and commercial pathways between chile, peru and bolivia, in which arica takes an active part.4 the terminal internacional rodoviario (international bus terminal)—the terminal—organizes bus and colectivo5 traffic between arica and tacna, serving passengers who come from different towns in peru and bolivia. the land border crossing between peru and chile—through the peruvian santa rosa, and the chilean chacalluta—is one of the busiest frontier crossings in south america (podestá, 2011:128). this crossing is also a gateway toward argentina (cozzani and insa, 2011) and to other chilean regions for peruvian migrants, and it is the preferred itinerary of bolivian migrants who travel from la paz to the tarapacá and antofagasta regions (attracted by job offers in the mining industry).6 the terminal simultaneously articulates the flow of merchandise between peru, bolivia and chile. it is one of the central routes for salespeople of all three nationalities (especially peruvians and bolivians) who transport textile products, “ethnic” handicrafts, herbal teas, musical instruments, souvenirs and food products to the rest of chile. arica is the hub of many trans-andean routes, and an intermediate point between two free trade zones: the peruvian one in tacna is 52 km to the north and its chilean counterpart in iquique is 310 km to the south. the population of arica travels to tacna to access everyday products (such as beauty supplies, clothes, shoes) as well as services (health, dental, eye health, cosmetic), or simply to enjoy peruvian cuisine for lunch on the weekends. the terminal is the urban axis that organizes these flows on the chilean side, maintaining a link (economic, social, cultural and political) be4 despite representing only 1.29% of the total national population (ine, 2012:15), 3.6% of all migrants in chile are concentrated in arica and parinacota, and it ranks as the fourth chilean region in terms of foreigners (dem, 2012:3). 5 taxis that take up to four passengers, charging approximately 4,000 chilean pesos (8 usd) per passenger. 6 the mining industry is chile’s main economic activity. the northern territory is responsible for a significant portion of the gross national product, led by the tarapacá and antofagasta regions (located south of arica and parinacota) (carrasco and vega, 2011). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017154154154 tween tacna and arica. each of these transnational, cross-border movements organizes a specific spatiality within and around the terminal. in it, peruvian migrant women take over spaces to organize their commercial practices or to put in place strategies to offer themselves for work. with them, the cross-border articulation that the terminal produces overflows onto the adjacent streets. this work discusses the results of an ethnographic study carried out between november 2012 and july 2013, and focused on the experiences of peruvian migrants in the arica terminal. its general objective is to develop an analysis that establishes theoretical-empirical links that put the structure-agency dichotomy under tension. our specific task is to analyze the terminal’s spatial overflow through the convergences between: 1) the national and the transnational; 2) structural constrictions and subjective agency; and 3) the reproductions and appropriations of gender inequalities. the methodology and techniques of fieldwork used in our case study were based on multi-sited ethnography and the extended case method (emc). following the extended case method, we focused on the ethnographic viewpoint that max gluckman referred to as social situations or “trouble situations” (evens, 2006:53).7 during fieldwork, four types of multi-sited ethnographic strategies (marcus, 1995:106-112) were combined: we followed people, conflicts, biographies, and we developed strategically sited ethnography. the bus terminal is one of these strategic locations.8 7 these configure serious and dramatic social incidents; tense, unstable relationships in which structural constrictions are appropriated by subjective agency, without losing their restrictive dimension (evens, 2006:53). 8 fieldwork gave way to descriptive-analytical material composed of a total of 47 weekly narratives (compiling daily experiences in the field), and a photographic record of the studied spaces (140 cataloged/classified photos). qualitative interviews were carried out in different spaces in arica; they were digitally recorded, transcribed and analyzed, based on discourse analysis (maxqda software). included among them are: 32 life stories of peruvian women, 10 semi-structured interviews with peruvian men, 21 semi-structured interviews with state officials and voluntary workers of ngos that deal with migrants, and 15 semi-structured interviews with peruvian women in the acha (arica) penitentiary. 155155lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces theoretical debates: spatial dimensions of migration in the city to begin, we should point out the importance of arica’s condition as a frontier territory: this alters the manner in which agency and structure give feedback to each other in the construction of “the local.” according to kearney (2003), national frontiers constitute sui generis spaces that defy the fixation of modern bipolarities and the defining principles of “the national”: separation (ethnic, phenotypic, cultural) between “us” and “them,” and the spatially marked limitations of what belongs to the nation. border territories are crossed by three political dimensions that constitute their spatiality (kearney, 2008). literal frontiers, materialized as political and territorial demarcations; identities crossed by the variables of ethnicity, class and nationality; and political regimes (official and nonofficial entities in charge of drawing and enforcing political and identity frontiers). borders generate plural spaces in which different nation-states act structurally (building legitimacies and regimes that people ascribe to), while the agency of various individuals (through movement) re-signifies and negotiates national classifications and the classifying hierarchization that the state intends to legitimize “within” its limits (brenna, 2011:12). an analytical focus applied while working with frontiers should—more than verify the static categories around nationality—observe their re-articulation based on the movement and porosity that characterize them. in debates on migration, the idea that the trans-border condition of international migrants transforms them into “trans-migrants” predominates, and so the existence of transnational practices materializes: these are social fields that link the country of origin with the host society in various ways. according to glick-schiller et al. (2005:68), trans-migrants develop and maintain multiple relationships (familial, economic, social, organizational, religious and political) that cross borders. moreover, they take measures, make decisions, have interests and develop identities within these social networks that connect them with two or more societies simultanemigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017156156156 ously.9 this condition generates a social experience of simultaneity, a being at origin and destination all at once, which reconfigures the local spaces of countries that receive migrants. forms, experiences, odors, flavors and manners that were (spatially) produced in their places of origin (levitt and glick-schiller, 2004) overflow or spill over into these host spaces (garcés, 2007:18). when practices that are born in specific contexts are able to travel (as a result of migratory movement, or due to global circulation of a generalized social imagination), they update themselves in other places, different from those in which they were conceived.10 spaces between which there can be no geographic continuity (in euclidean terms) overlap and overflow through the migrant experience.11. thus, it is necessary to give centrality to the transnational spatiality of communities and individuals based “not on the distance that separates them, but on the density and frequency of community practices that brings them closer together” (besserer, 2004:8). thus, migrant transnationalism has an impact on the construction of different forms of social and cultural capital—that travel from different places carried by the migrants in an incorporated manner, as habitus—and which perme9 kearney (1995:548) underlines the political content of the experience of migrant transnationalism, emphasizing that it puts pressure upon political-cultural projects of national states, which seek to gain hegemony over processes with other states, with their own citizens and with their “aliens”. 10 the concept of spatial overflow is inspired by appadurai’s debate (1996) on global processes and their ability to reinvent the relationship between “the local” and “local practices.” the intensification of global displacements promotes the deterritorialization of cultural dynamics and this impacts the production of localities. the later demands its inscription onto bodies through processes of socialization that are both a way to embody a locality, and to locate bodies (appadurai, 1996:179). immigrants’ travels articulating different social spaces create the possibility to perform the locality embodied by them in places other than the ones in which these subjects were socialized. this is what we call here the “overflow” of a social place into another: a process both material and immaterial and one that can be linked to bourdieu’s concept of habitus. 11 these conceptualizations of the spatial dynamics of transnational migration (as a time-space dialectic between material and immaterial aspects of social life and displacements) have acquired impressive importance in the social sciences during the last three decades. theoretical arguments in which space is understood as a mere platform are still echoing among researchers who study international migration. this euclidian perspective does not allow an understanding of transnational simultaneity as we propose in the present article, since both arguments are supported by radically divergent epistemologies. 157157lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces ate space while becoming simultaneously permeated by space. by migrant social capital we understand “the aggregate of the actual or potential resources which are linked to the possession of a durable network of more or less institutionalized relationships of mutual acquaintance or recognition” (bourdieu in portes, 2000:45). this long-lasting network does not occur naturally, but weaves itself from the strategies oriented toward the institutionalization of group relationships (besserer, 1999; portes, 2000), and can be defined as: 1) the social relationships of these migrants by themselves, when they give access to the knowledge and resources that are at the disposal of the network members; and 2) the quantity and quality of resources (portes, 2000:45). cultural capital would correspond precisely to the knowledge and resources incorporated by the migrants. the link between social and cultural capitals and the formation of social spaces is mediated by the dimension of habitus: the subjectively-incorporated manner (assumed by the body) of social, cultural, economic and symbolic capitals. the habitus “adheres” to the body as a second nature: it is “the social” turned into “long-lasting dispositions, long-lasting manners of carrying oneself, moving, talking, walking, thinking and feeling that present themselves as natural appearances” (guitiérrez, 2004:293). the habitus is a way of being that constitutes the subject and leaves an imprint upon space through corporeality.12 one of the forms of transnational migrant materiality that interests scholars the most is, precisely, the construction of a transnational simultaneity in space. it imprints itself in the way that migrants occupy the places where they live, spend their leisure time and work, giving them functional meanings that strengthen the social reproduction of a collective and its 12 this conceptualization of habitus relates agency and structure, since habitus becomes the margin in which humans can act and transform the social world, while being, at the same time, conformed by its structural limitations. the dialectical relationship of agency and structure relies on the fact that, “structures constitutive of a particular type of environment […] produce habitus, systems of durable, transportable dispositions, structured structures predisposed to function as structuring structures, that is, as principles of the generation and structuring of practices and representations which can be objectively ‘regulated’ and ‘regular’ without in any way being the product of obedience to rules […] collectively orchestrated without being the product of the orchestrating action of a conductor” (bourdieu, 1997:41). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017158158158 autonomy.13 but these spaces cannot be understood solely as a locus in which autonomy and/or the ability to appropriate spaces takes shape. thanks to the authors of the chicago school, urban socialanthropology has seen how migrants constitute “the others” in the city, deepening the social field of hierarchies through their categorization as ‘aliens’ by the native society (kearney, 1995). structurally, migrants occupy residential spaces deemed as city margins or urban transition zones (martínez-veiga, 1999:13-14): areas of economic depreciation caused by real estate deterioration, a consequence of their residents’ loss of economic power and the lack of state investment in infrastructure. properties in the transition zone constitute a market of “infra-housing,” which is occupied by migrants who pay higher sums than those paid by locals for spaces in better conditions. owners see in this transaction the opportunity to generate a profit without having to make an investment. this structural condition of urban marginalization takes place simultaneously with the migrants’ appropriation of deteriorated spaces, thus contributing to urban revitalization. another favorite object of research in the transnationalism field is the study of businesses that are managed by migrants or aimed at migrant consumers, and which result in a sense of identity in the occupation of public space: the so-called ethnic economies.14 in second place, these businesses produce a specific form of social otherness experienced by migrants, unlike locals from the host society, in reference to the principle of the collective’s self-enclosure. entrepreneurship becomes an enclave that acts as a self-segregation logic within urban space (garcés, 2011). the establishment of these economies frequently consolidates the group’s social reproduction, 13 as garcés (2007:13) explains, “the autonomy with which migratory networks function and the way that they settle themselves within society gradually provide content to the appropriation of urban spaces undertaken by the migrants. other functions that cooperate in the formation of space as a resource for economic reproduction of migration, are added […] to the privileged use of a meeting point.” 14 ethnic here means, first of all, that these markets import products, practices and types of consumption from their countries of origin, sold as “authentically” migrant: as forms that constitute their identity (garcés, 2011; light, 1972). the concept of ethnic economies refers to enterprises developed by migrants, with a migrant initial capital, managed, maintained and controlled by migrant labor, and destined to cater to a migrant consumer (portes and jensen, 1989). 159159lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces while at the same time it reinforces a differentiation between migrants and “locals” in terms of consumption habits and practices. in studies on residential and commercial spaces adopted by migrants, there is a widespread notion that these constitute the spatial manner of a social enclave that adopts urban margins, bestowing them with new meanings. migrant agency produces these spaces in which the experience of a transnational identity is possible, but at the cost of turning the collective into itself, causing its segregation from the “native” surroundings and the reproduction of a displaced position on the social field. the following ethnography evaluates if this is the case for the migrant experience of peruvian women in arica’s terminal. the terminal “inside” and “outside” the terminal is located on diego portales avenue. to its right we find the national bus terminal (the terminals are separated by hernyn trizano street); on the left, there is a gas station (next to nicolás hidalgo street). the facilities of the national terminal contrast sharply with those of the international.15 the first has a wellkept, pyramid-shaped, completely roofed building. the latter is a big yard that is divided in two by a small, roofed construction that houses small shops; passenger and cargo traffic takes place out in the open. the contrast in infrastructure reflects the relative importance of national vs. international transport: arica’s connection with other chilean towns takes priority, while links with neighboring countries, peru and bolivia (the only available destinations abroad), are of secondary importance. the building that houses the international terminal reflects this marginalization. the experience and daily use of both terminals manifests the contradiction of national centrality evident in space: it gives this centrality 15 the administration of both is currently in private hands. the origin of the national terminal goes back to the junta de adelanto de arica (ja a, arica development board), a state institution that promoted local development (19581976), and that built the station, giving temporary right of use to private companies (partial privatization). the international terminal was built by the arica municipality, and was totally privatized and sold to asevertr ans in 2006. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017160160160 a new dimension through the intense border crossing practices articulated by the international terminal. these are carried out by labor migrants, merchants, tourists and businesspeople (of local or underground economies). the international terminal carries more traffic, structuring arica’s connections with other spaces abroad. the international terminal occupies a walled rectangular lot, which is divided internally in two yards. upon entering it through the main access—on diego portales avenue—, we find the colectivo lot on the right hand side, and to the left, the bus yard (with buses departing to peru and bolivia carrying 30-60 passengers). between them in the central building there are 28 shops that sell bus tickets, transport and tourism services, and money transfer services to peru and bolivia, plus call centers. in the colectivo lot, immediately to the right of the entrance door, there are another 14 shop spaces, offering the same services. on the back wall of this yard there is a small zone, protected from the sun by a tarp, intended as a waiting area for passengers taking colectivos to tacna. there we see the constant presence of peruvian women who work with ropa americana: second-hand clothes, imported from the united states, and transported from chile to peru. upon entering the bus yard, to the left of the main door, there is a small restaurant that serves breakfast, lunch and dinner. there, salespeople, bikers, travel assistants, terminal employees and migrants awaiting a job all eat and take a break from the multiple trips between tacna and arica. next to the restaurant there are public restrooms, where you can shower and use the toilet for 300 chilean pesos.16 in front of the bathroom, a low wall is used to sit on by passengers who are waiting for the buses and also by the women who work classifying the used garments to be transported to tacna. in the bus yard we see the impact of a national frontier: the area next to the door is exclusively for buses that travel between here and peru. the back area is for buses con16 an important alternative for migrants who have no rented room in arica. the boarding and guest houses charge 500 chilean pesos for a shower. migrants who work on a daily wage go to the restrooms at the terminal to shower. a migrant is paid between 5,000 and 8,000 chilean pesos for a day’s work (12 hours) in the agricultural valleys of arica, while workers in urban areas, both male and female, get between 6,000 and 10,000 chilean pesos. the use of a shower thus constitutes 6-10% of the daily income of a migrant day laborer. 161161lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces necting with bolivia. in the space before the entrance door to the yard, on the right, there are three carts, selling fast food “to-go.” these businesses are managed by chilean and peruvian businessmen and constitute points of social interaction, besides offering an inexpensive food alternative. the carts are a preview of the terminal ’s overflow to the surrounding urban space. they offer a mix of peruvian and chilean fare, and are operated by migrant employees and chilean owners (or with migrant owners and employees), personifying an economy in which all are interdependently included. on the opposite side of the terminal, on diego portales avenue, facing the bus area, we find numerous businesses that are related to the border crossing between chile, peru and bolivia. their names—’bolivian residencial’ and ‘cevichería sabor peruano’— and the use of flags on their signs reinforce this. an abundance of boarding houses, hostels and hotels—both legal and illegal—offer beds to travelers, tourists, salespeople and migrants. services vary in terms of prices and the amenities they offer. some guest houses rent out bed spaces in rooms shared by up to ten people (without the right to use the bathroom); while at the same time hotels offer suites that include cable television, refrigerator, bathroom and some of the daily meals. there are call centers (offering telephone booths, money transfer services and internet); peruvian restaurants; bazaars (small shops that carry a great variety of everyday use products); and bus ticket offices for travel to peru and bolivia and international transport services. across diego portales avenue, in front of the terminal, is the juan noé neighborhood. it is an old textiles neighborhood that nowadays mixes educational, housing and commercial spaces. here, underground businesses spring up in the ropa americana market, and include guest houses, restaurants and illegal shops that cater to migrants. some of these businesses also serve chileans and travelers of different nationalities. the neighborhood was built in the 1960s as a residential area for workers employed by arica’s industrial sector, when the city was still a free trade port zone (19531963). juan noé received rural migrants (predominantly of aymara origin) from the andean plateau, who made up the new working migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017162162162 class. transferring the free trade zone to iquique undermined the city’s industrial development, resulting in an economic stagnation that has left its mark on juan noé. the disappearance of industry caused the neighborhood’s marginalization. in this neighborhood there are many one-family homes that are currently shared by three or four migrant families. the properties are “adapted” as the owners see fit (the homes are divided into fractions that are rented out to different families). this modality of subletting is one of the most common used among migrants who live between peru and chile; most of them work without a contract and hold no residence permits, making them unable to formally rent any other living space. most landlords refuse to sign a contract with those who cannot provide evidence of a stable income. the neighborhood is home to two types of peruvian women migrants. the first group consists of those who have lived for at least five years in arica and rent homes or parts thereof (usually a room). some of them hold a permanent visa,17 but have no stable work contract. they own or rent a home in tacna, and they live in a state of residential bi-nationality, spending weekdays in arica and weekends in tacna, where their grandmothers, aunts or sisters care for their children. the second group is composed of migrants who are just beginning their work history in chile (or have no more than two years at it) and are still unable to save enough to rent a space of their own. they sleep in guest houses (paying between 500 and 1,000 chilean pesos per night), and spend their days around the terminal offering their labor. renting a night’s lodging has an impact on particular spatial uses and appropriations. the migrants make use of public space in juan noé to compensate for the deficit that the nightly rented sleeping quarters represent to their reproduction as a workforce. for example, they use the neighborhood streets to satisfy their bodily needs, because renting a place to sleep does not always include the use of a bathroom. it is common to find used toilet paper and other discarded and used hygiene products (shampoo or soap bottles) in juan noé’s dark and hidden corners. many migrants wash them17 most of these visas were granted due to the international migrants’ amnesty agreement signed by chile and peru in 2007, during the first presidential government of michelle bachelet (riquelme and alarcón 2008). 163163lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces selves in passages and dark alleys using a bucket of water (offered by the owners of illegal guest houses for a fee). migrants also usually spend their free time in the neighborhood’s gardens and sidewalks, resting under the trees in the afternoons. all of this is met with resistance from the native population: “in 2007, one of the first priorities of the community was to get rid of the international terminal, because it is the terminal that causes all of this type of migration, ok, and invasion […] now, unfortunately we cannot go against migration, migrants are everywhere, i mean, in all countries of the world there is this social movement, in which we, as well, maybe some of our children are also in another country doing the same, in the same circumstances […] unfortunately there is a special case here with peru, and most of those who come here are peruvian, so then, there is special treatment for them, unfortunately due to the circumstances that we are in, because of the territorial conflicts that we have. and then all of this history, right […] chilean people tend to reject the foreigners, especially peruvians, and in second place bolivians, those are the two with whom we have most conflicts” (ei, chilean, arica, 2012a). the terminal as a display window for work on the sidewalk in front of the terminal there are 6 kiosks, a more stable type of business than the food carts. they are permanent and stand in front of the gardens on the main access street. these small shops are green and red, and exhibit the logo of a peruvian soft drink: a visual display that transports us at times to the businesses of the neighboring country. these kiosks are an important reference point for the migrants that offer their daily labor right next to them. a network of workers and workforce offers is woven around the terminal, and it fills spaces and corners, installing its own dynamics, relationships and spatiality. men and women occupy clearly separated spaces: the types of labor insertion and the ways in which it is offered in the terminal also designate a gender spatial differentiation. even if a couple arrives together, they say migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017164164164 goodbye to each other on the street and walk separately to the male and female spaces, waving to greet each other from afar every once in a while. this gender separation is visible in the soup kitchens operated by churches, in the guest houses and in the public gardens where they spend their leisure time. the first point the migrants go to, around 5:20 am, is a. raiteri street, on one side of the national terminal, next to a partially abandoned shopping center. on the sidewalks, peruvian and bolivian men take up their positions offering their work in agricultural jobs in the azapa and lluta valleys near arica, as well as on construction sites (in the city). pick-up trucks arrive and park close to the migrants. they rapidly approach the driver’s window to negotiate the value of their workday. every time a pick-up parks, there is a rush of men to gather around the vehicle. the driver negotiates and selects who he will take. the migrant women are found between a. raiteri street and diego portales avenue. they usually sit on the corner of the national terminal, in a small garden outside the building. in the women’s case, men usually come on foot to offer them work (they park their cars on nearby streets). sometimes they are aggressive with the women, asking them if they shower or if they brush their teeth, and rejecting those who they might consider to be “dirty.” there is harsher treatment of indigenous women. on repeated occasions we heard them say things like: “speak clearly india, can’t you speak spanish?” when one of these men arrives, the women run and gather around him to negotiate jobs in homes, restaurant kitchens, packing enterprises, and even in the textile sector. agricultural labor is the last option: the women describe it as worse paid than urban jobs, and it is much heavier, more physical work. usually the conditions are harsh, requiring the women to work for many hours straight, under a scorching sun, with little water available and no breaks. the first hours of waiting for work are the tensest. every day a chilean police car (carabineros) is parked a few meters away from the place where the migrants stand. stressed migrants keep a vigilant eye, watching nervously for when the police will abandon their role of observers to actively intervene and request to see documents and visas. most of the migrants who “offer themselves” here hold 165165lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces no visas, and this is public knowledge in arica. police presence allows the reproduction of illegal work exploitation, whilst still reserving the state’s power to impede it. every once in a while these policemen lead “document raids,” which result in many migrants being detained. additionally, it is rather suspicious that the investigation police (pdi) force uses undercover personnel, dressed in civilian clothes, who pretend to hire migrants in the national terminal. these practices are less frequent in the international terminal. but in both spaces, they create a tense climate that causes the dialogue between migrants and those who approach them to be permeated with distrust. after 8:30 am, anyone who did not get a job for the day moves over to the international terminal. the women sit on the lawns in front of the kiosks. the men stand next to the gas station. there, they await more pick-up trucks. most of them depend on their day’s work to have breakfast. some will not be able to pay for a guest house, nor even a minimum of one daily meal if they are unable to sell their “ jornal.” given that securing a daily wage can be uncertain, some migrants develop dynamics of solidarity, covering the cost of lunch or accommodation for colleagues who did not find work that day. of those who did not get a job, the ones who have some chilean pesos cross diego portales to buy coffee with cereal, “peruvian style,” that is, sold by a small cart on the opposite side of the street. the women buy coffee and go back to their waiting positions. the men sit around the cart to drink their coffee while they chat. the women chat as well, but they do it from their well-placed waiting places. in some of these female conversations, we learned how they interpret their contact with the locals, how they see the differences in perspectives, and how they recognize the exploitative mechanisms to which they are subjected. for example, genny told us that “chileans would stab them in the back; they would make them work many hours. they would say to them ‘very well, everything is good.’ but then they talk behind their backs, saying ‘peruvian women don’t work well, they are lazy, they don’t do their job right’.” genny continued: “peruvian women are terrified to see how chilean women do things in the kitchen”: migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017166166166 “i have worked in chilean restaurants here, slicing potatoes and vegetables, washing dishes. the chilean cooks do not wash the vegetables: they tell us to slice and after we slice, they cook them like that, without washing them. i worked here in the […] (name omitted), and there the cook is peruvian, so there the food is really clean, very clean, she makes them wash the vegetables two, three times before slicing, and the dishes have to be thoroughly washed” (genny, fieldwork diary, arica, 2012a). in the terminal ’s spaces, the migrants shape a discourse of their own, which cannot be expressed in their places of work, in the church social soup kitchen, or in the guest houses, because all of these spaces are managed by chileans. thus, from dusk until dawn, the presence of migrants offering their labor in the terminal overflows with a cross-border logic that spills over the walls of this precinct, constructing its own spatial forms in the city, with a specific interaction between the migrants and the locals (mediated by the relationship between those who pay for work and those who offer to work). the surroundings of the terminal are, therefore, a display window for labor, a locus where conditions and prices of a workday are negotiated, reproducing the precariousness and informality of the migrant labor experience. but, simultaneously, the locus is appropriated by migrants, who build a spatiality of their own, in which they establish the parameters of the conversations developed according to the migrant perspective and frequently challenging the current of local discourse—as well as their dispositions, rhythms and spatial uses. the ropa americana women: female mobility in space seated along the sides of the international terminal’s bus yard, partially protected (thanks to improvised umbrellas) or directly under the sun, peruvian women classify garments, distributing them in colorful bags. these bags are a sort of registered trademark of the atravesadoras18 of ropa americana: almost an identity icon with which they can be identified at the terminal and its surroundings, 18 “atravesadoras” are the women who work crossing the border, transporting second-hand clothing imported from arica to tacna. this is a job carried out sometimes six times in a day. 167167lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces where they spend their time. redistributing clothing around in these bags requires ability and experience: there is a limit to the quantity of products of the same type allowed as non-commercial baggage. quantities and types of products per bag have to remain within the established amounts to qualify as “personal baggage.” women are used as a “means of transport” to surreptitiously move the ropa americana into peru. the transport is, for the most part, a female service, in many cases coordinated by men (the “encargados”), but carried out by women. the ropa americana ladies are a local manifestation of a global chain of events. the second-hand clothing they transport to peru is part of the material that people from the united states donate to social causes (ngos, churches and charity institutions).19 in chile, used american clothing supplies consumers across the country, but its main port of entry is the free trade zone of iquique, thanks to tax exemptions. the bundles arrive at iquique and from there they are transported in big shipments to arica, where a system of receipt and distribution awaits. a network of enterprises receives the bundles that are stored in warehouses in juan noé, and they organize the work of peruvian women who separate, classify and regroup the “donations.” these businesses are managed by chilean men. merche describes her work at one of the warehouses: “the direct donations arrive in bags […] you have to then open one of these and in it there are shoes, books, pots, anything you can imagine out of a house, even clothes, then you have to separate the clothes to one side and later gather them all together and separate them […] skirts, all the skirts on one side, all the pants on one side, the jackets, the sweaters […] select the clothes, the good ones, the bad ones and they get selected according to quality too, first, second, third and prices vary too” (merche, peruvian, arica, 2013). from arica, the clothes are distributed, mainly to peru. the reason why iquique and arica play this central role in distribution to the neighboring country is related to peru’s protectionist mea19 there is an excess of donations that surpass the needs of humanitarian projects operated by institutions. agencies sell the surplus to merchants in “developing” countries, allegedly using the resources generated by the sales to supply other needs of charitable work. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017168168168 sures. in order to protect the national textile industry from the competition posed by the second-hand garment business, importation of this sort of merchandise was prohibited in peru. despite this national prohibition, its sale is permitted in four peruvian departments, and tacna is one of them. the entrepreneurs of this chilean-peruvian trade play with the ambiguity of the limits of the law, crossing the garments over as private consumer goods. this labor is carried out every day by peruvian women who go back and forth, crossing the chilean-peruvian frontier. it is a job “fit for an ant,” as described to us by esperanza (arica, february 2013), a peruvian woman who has done this job for eight years. the female figure is central in this process of overflow of the second-hand clothing market between the terminal and juan noé. women carry the weight of this international commerce on their backs, in bags filled with clothes, and they become porters of this merchandise from warehouses to buses. in the terminal, they have taken over the waiting areas of both yards, in which up to seven women gather and spill the contents of the bundles brought in from warehouses over tarps. they begin the painstaking but quick labor of (re)distributing the merchandise into its corresponding bags. in tacna, they deliver the merchandise to the encargados, returning with empty bags. they cross the terminal again and return to the warehouses, to refill their bags with merchandise previously classified by other peruvian women working there. this crossing with the colorful bags configures a female economy in the space, overflowing the frontier logic associated with it from the terminal to the outside. this activity belongs to women. even when a chilean man is in charge (the encargado), there is much in this movement that is determined by the women’s rhythms, their way of walking and of being in space, their dexterity in classifying the products. they have the authority in this business. when they do not personally carry the products on their backs, they hire a transport cart (the ‘burritos’) mostly managed by chilean men, and they walk in front, guiding the transport and giving directions for where to take the merchandise. in a city characterized by symbols of male power (such as the 169169lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces patria, or fatherland), peruvian women have managed to take over a spatial movement of their own that authorizes them both beyond and due to their condition as female migrants. final remarks. the terminal as a hyper-border space the ethnographic accounts of the last three sections describe the terminal as a locus where conflicts between the social presence of migrants and the ways of establishing restrictions to migration operate simultaneously and asymmetrically. space is conformed in the social imaginaries as a place belonging to “migrant presence within the city.” in the terminal migrant women have to continuously deal with “structural” barriers, permanently facing persecution from state control apparatuses (police), and dealing with the exploitative practices of migrant labor and the constitution of unequal gender relationships—as well as the violent treatment to peruvian women, especially those of indigenous origin. but, dialectically, in the terminal ’s surrounding area, the local society’s “need” for this migrant “other” materializes: it is there where chileans go to seek migrant working women for various jobs; it is there where people go for good and affordable peruvian cuisine and used clothing of the best quality (transported by peruvian women). in the terminal, chilean men and women take the bus to tacna, where they can consume a diversity of products and services that are not available in arica (neither as affordable, nor in the same variety and quality). a tense relationship is established between the rejection of “the migrant culture”—expressed in the persecution, discrimination and exploitation present in the relationships between locals and migrants—and the need or desire to consume their products, things, customs and services. this causes everyday relationships in this space to be, paradoxically, based on conflict. initially, we thought that the terminal would constitute a scenario where we could penetrate these concrete conflict situations. but the ethnography required us to theoretically redefine this appreciation on the basis of two points. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017170170170 the first is related to the perception that migratory spatial experience in the terminal is constructed upon exploitative processes of migrant labor that reproduce discrimination based on class, ethnic origin and gender, and which result in the exclusion of peruvians in arica. but simultaneously, this process permits forms of appropriation of public space that return a certain amount of agency to the individuals. thus, the exploitation of the women who carry the heavy used garment bundles between the warehouses in juan noé and the terminal does not prevent them from appropriating the space in which they carry out these movements, gaining a certain centrality in them. this centrality allows them to even generate a demand for male labor associated with their tasks. these migrants, by making use of the profit from their activities, hire chilean men to whom they give orders indicating how and where to carry their loads. the same was observed in the case of peruvian women who, even after being constantly harassed by the presence of carabineros standing right next to them, allowed themselves to speak out regarding their negative opinions of chilean women. the carts at the terminal’s entrance bring together workers, consumers, owners and also both native and migrant products, building a transnational economy, without constituting an ethnic enclave, since they are not structured as a closure of the collective migrant upon itself. instead of spatially segregating the “migrants,” the carts allow them to build bridges that materialize a form (partial but reliable, precarious but effective) of social integration. here, migrant agency impacts the structuring of place in a non-dichotomist manner, endowing space with a curious diversification (visible in the colorful abundance of advertisements for peruvian soft drinks that enliven the small shops). this non-dichotomist relationship between structural oppressions in space and the ability of migrant women to re-signify being in space, meant that we had to assume bourdieu’s inference (2011:31) that one must reject both a structuralist and an ethnomethodologist view, going far beyond a static perspective regarding where (when and how) agency and structure make each other different and yet dialectically complementary phenomena. 171171lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces the second point of our analysis is related to the ethnographic confirmation that the terminal, in spatial terms, gives materiality to these relationships between agency and structure, while also being those relationships. returning to lefebvre (1974), we assume that there is a three dimensionality of space (maldonado, 1997:29) that can be observed in the manner in which migrants and locals experience social situations. the terminal is the group of concrete practices (flows, fixations, interactions, overflows) that exist within it and that happen through it. but it is, also, the social perceptions that the different groups, people and actors have of their space and the signs and meanings that emanate from these perceptions. finally, the terminal is the imaginary that ones and others make of it and its projection toward the future has an impact on the way they act or intervene in space (individually or collectively). the terminal is the space that the peruvian migration network envisions as “their place in the city,” projecting this imaginary on the structuring of relationships. complementing these three dimensions of space, we add a fourth. we assume that spatiality is as constitutive of structural form and content as is agency (harvey, 2008). the terminal reunites structural, economic and political processes that materialize in it through the action of the state and of entrepreneurial groups. investment in urban infrastructure is centrally connected with the need to re-apply the capitalist surplus of added value in favor of the production of more surplus (harvey, 2008:17), and urban planning is a structural mechanism for the reproduction of capital (lefebvre, 1974:223). the state centralizes, through taxes, the social resources that will be invested in one or another zone, in one or another urban project. thus it acts as an agency that concentrates social added value in determined areas (in which it immobilizes economic capital in infrastructure investments), causing the valuation of specific land and spaces (harvey, 2007:210-211). the quantity of resources that a state invests in specific public works allows us to infer the spatial priorities present in its ideological framework (castells, 1985:264). the concentration of public investment results migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017172172172 in a differentiation of urban space according to political criteria (lefebvre, 1974:220), imprinting upon space a fundamental link with social relationships. all of these reproduction mechanisms of capital accumulation become central in the comprehension of the terminal’s space, which is located in an urban transition zone. as an example of findings from preceding studies, in arica anything related to migrants was also pushed toward the city margins. it is not a coincidence that the terminal is located in loci considered to be run down by chileans, surrounded by neighborhoods considered to be dangerous by the municipal administration, with high levels of poverty, and where trash collection services are irregular and urban infrastructure is damaged due to lack of investment. the contrast between the infrastructure of the international and national terminals, the latter concentrating public and private investments, while the former shows a lack of investment in facility and service improvement, is also not coincidental. the building of the international terminal—in contrast to its national equivalent— eveals how the state has an influence on the articulation of transport infrastructures that reaffirms the centrality of the national against the international, emphasizing the importance of this specific frontier, contrary to the trend in global urban planning that privileges the flows through national frontiers (sassen, 2007:9). this transnationalizing dynamic of space exists actively in arica, being articulated by migrant, commercial and touristic flows in the terminal’s vicinity. but it precedes what we currently understand as globalization, and is closely related to this territory’s past, as the object of a dispute between chile and peru and the complex connection between arica and tacna since colonial times.20 additionally, we conceive a fifth dimension of the international terminal ’s space, by assuming that it constitutes what bourdieu (1997) denominated as a “structured and structuring structure.” 20 arica and tacna fulfill sassen’s assertion related to the trans-border reality of generalization of the global: “it is possible that some cities have had this capacity a lot earlier than today, but nowadays the conditions have multiplied and amplified to the point of being considered as generators of a new urban phase, different in qualitative terms” (sassen, 2007:9-10). 173173lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces this is because the agents or groups position themselves in the terminal ’s space according to their position in the distribution of capitals (symbolic, economic, cultural and social) within the framework of a most relaxed social field. thus, the terminal is also a space that has been incorporated as a sort of habitus, while at the same time it expresses itself in the habitus of the people who transit in it, imprinting with their spatial presence a tendency toward the reproduction of social distributions (bourdieu, 1997:41). on this point it is fundamental to assert that the presence of peruvian migrants causes a dialectic experience with structural determinations, altering them while at the same time being altered by them. this is not to be underestimated in any case, due to the porosity of the border along arica’s territory. if we take the definition of frontier that we worked with metaphorically in section two, as an analytical concept with which we define spaces or practices that summon an asymmetrical and porous mixture between subjective agency and state structure, we might then define the same terminal as a border space. a border locus placed in the urban space of a border territory: an urban specialization of frontier spatiality. the terminal would thus materialize a hyper-border spatial condition. the theoretical image that we have constructed here corresponds analogously to the structure of a matrioska.21 the terminal results from, while at the same time is, the specialization of a frontier space within a frontier territory. our case study contributes, thus, to consider that in the vicinity of arica’s terminal, the agency of migrants on and about space cannot be constituted as an inscription of an ethnic enclave: it is not “closed within itself ” or a spatial appropriation that segregates the collective in order to, in that segregation, give it the possibility of agency. here, the frontier condition of the “urban” is structurally permeated in the migrant’s agency. this dynamism implies serious challenges to the ethnographic viewpoint. it causes a sort of focal dyslexia, because any experience that can be classified as an everyday practice has an open and structural influence on factors that are 21 a russian doll characterized by being assembled through addition, in other words, each doll contains more miniaturized versions of itself. the matrioska is thus a doll composed of an assembled structure of dolls. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017174174174 extra-local, extra-synchronic and extra-national. as a frontier, the terminal operates in a process in which the concepts of social and spatial are overflowed, and this is its specific manner of social reproduction: it materializes the superposition of unequal and asymmetrical times. we see this in the discourse of the neighborhood leader of juan noé, whose position is overflow, repeatedly, from the rejection of the migrant other, to the assumption of a necessary generalization of the movement that this “peruvian other” leads. even when he recognizes the historic-national construction of this rejection of peruvians and bolivians, his position wavers between understanding migrants as necessary (“to migrate is everybody’s issue”) and as undesirable (“migrants and the terminal should leave the neighborhood”). opinions fluctuate between one stance and the other as if there were no logical incompatibility between them, and this is the result of the porously unstable character that, as a frontier in a frontier territory, is produced by the terminal. to think about it this way, the terminal is configured as a heterotropic and liminal space (hetherington, 1996:36). it is the transgressive locus that threatens nationally-instituted chilean-ness, the margin or the point at which “the activities and conditions are most uncertain, and in which the normative structure of society is temporarily overturned” (hetherington, 1996:36). here, the concept of migrant can be constructed as an inversion and a part of order, and as making something central out of that which is structurally marginal. in arica, the terminal can only be product and producer of migrant centralities (garcés, 2011), because it configures itself as a hyper-border spatiality. references appadur ai, arjun, 1996, modernity at large: cultural dimensions of globalization, minneapolis-london, university of minnesota press. besserer, federico, 1999, “estudios trasnacionales y ciudadanía transnacional,”, in g. mummert (ed.), fronteras fragmentadas, zamora, colegio de michoacán-cidem, pp. 215-238. 175175lube – valdebenito – nazal – lópez / hyper-border spaces besserer, federico, 2004, topografías transnacionales. hacia una geografía de la vida transnacional, mexico city, plaza y valdés editores. bourdieu, pierre, 1997, razones prácticas. sobre la teoría de la acción, barcelona, editorial anagrama. bourdieu, pierre, 2011, las estrategias de la reproducción social, buenos aires, siglo veintiuno editores.  brenna, jorge, 2011, “la mitología fronteriza: turner y la modernidad,” estudios fronterizos, vol. 12, no. 24, july-december. carr asco, celina and patricia vega, 2011, una 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chicago cristóbal mendoza universidad autónoma metropolitana-iztapalapa resumen a pesar del papel fundamental que desempeñan las redes sociales para articular políticas de colaboración entre organizaciones de inmigrantes, se han estudiado poco los factores locales que inciden en la capacidad de estas organizaciones para establecer vínculos estables con otras asociaciones. en este artículo se indaga la relevancia del lugar para entender los procesos de participación cívica binacional de los inmigrantes mexicanos a través de clubes de oriundos, federaciones de inmigrantes y organizaciones comunitarias de base en el área metropolitana de chicago. se concluye que la vinculación al lugar es fundamental para entender la capacidad de movilización política de las organizaciones de migrantes en chicago, aunque matiza que la excesiva concentración de las acciones políticas de estas organizaciones en zonas geográficas territorialmente marcadas limita su potencial de incidencia política en espacios que se encuentran fuera de su territorio de acción habitual. palabras clave: 1. lugar, 2. binacionalidad, 3. mexicanos en chicago, 4. clubes de oriundos, 5. transnacionalismo político. binational organizational strategies and civic practices of mexican migrant-led associations in chicago: a transnational place perspective abstract social networks play a fundamental role in creating strategic alliances among migrant organizations. however, little is known about the local conditions that increase the capacity of these organizations to establish strategic alliances with community based organizations. th is article studies the relevance of “place” to understand processes of binational civic engagement among mexican immigrants affi liated to hometown associations, home state federations, and other communitybased organizations in metropolitan chicago. it concludes that “place” is fundamental to understanding political mobilization and social contestation strategies displayed by mexican immigrant organizations in chicago. yet the article also cautions about the possible negative consequences of highly-concentrated political actions of immigrant associations in specifi c geographical areas for long-term visible political activism beyond their territorial comfort zones. keywords: 1. place, 2. binationality, 3. mexicans in chicago, 4. hometown associations, 5. political transnationalism. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 introducción la literatura sobre transnacionalismo político entre méxico y es ta dos unidos destaca el papel que desempeñan los clubes de oriundos (hometown associations) y las federaciones de inmi grantes en vincular la acción política, canalizar la negociación de los derechos de ciudadanía e impulsar la participación cívica de los migrantes tanto en estados unidos como en méxico (escala, bada y rivera-salgado, 2006; fox y rivera-salgado, 2004; lanly y valenzuela, 2004). sin duda, las asociaciones de inmigrantes, sean clubes o federaciones, son actores clave a la hora de movilizar recursos económicos –por ejemplo, a través de las remesas colectivas– (alar cón, 2002) o impulsar ideas políticas en ambos países (smith y bakker, 2008; zabin y escala, 2002). el alcance y la relevancia de las agendas de estas organizaciones dependen de su capacidad para crear redes y alianzas amplias. estas asociaciones, por otro lado, no siempre comparten los mismos planteamien tos que las organizaciones latinas u otras organizaciones comunitarias de base. de hecho, la literatura ha puesto de manifiesto que las organizaciones tradicionales latinas conforman alianzas en favor de la defensa de políticas que impulsan los derechos civiles en el ámbito nacional, mientras que los clubes de oriundos, que, en general, son de carácter local –o, en todo caso, translocal– centran con frecuencia su discurso en cuestiones relativas a los derechos humanos, más que en derechos civiles (escala, 2005). a pesar de que las asociaciones de mexicanos no son nuevas en estados unidos, los clubes de oriundos se han expandido y con solidado en los últimos 20 años. para hacernos una idea del alcance de este proceso, en 1996 la secretaría de relaciones exteriores mexicana registraba un total de 320 clubes de oriundos, de los cuales 233 se encontraban en california, y el resto en los estados de illinois, texas, washington, nueva york y arizona (díaz de cossío, orozco y gonzález, 1997). en el año 2008, el número había ascendido a 600 clubes diseminados a lo largo y ancho de estados unidos, los cuales representaban a 28 de los 32 estados mexicanos (ime, 2008). esta expansión se debe al incremento del [36] bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 37 número de inmigrantes mexicanos y también al espectacular aumento en las remesas. quizá por esta razón, el gobierno federal mexicano y los gobiernos estatales han impulsado políticas para abrir nuevos espacios que permitan el desarrollo de prácticas binacionales de ciudadanía (smith, 2006; smith y bakker, 2008; stephen, 2007). los clubes de oriundos son reconocidos por su labor de articular relaciones de solidaridad entre las comunidades de origen de los migrantes en méxico y sus lugares de residencia en es tados unidos. con frecuencia, éstos comienzan de manera informal como clubes de futbol o grupos de oración, aunque, con el tiempo, muchos se han convertido en organizaciones formales e incluso se han integrado a federaciones estatales. aunque la mayoría de los clubes tienen orígenes y ámbitos de acción rurales, éstos están concentrados en las áreas metropolitanas de las ciudades estadounidenses. en el caso del área metropolitana de chicago, en el año 1995, el consulado mexicano creó un directorio de organizaciones que comprendía un total de 35 clubes. en el año 2011, esta misma fuente ya recogía un total de 275, en representación de 17 estados mexicanos y la ciudad de méxico. este número es bastante considerable ya que, de acuerdo con una compilación comisionada por el chicago community trust, existen 205 organizaciones latinas registradas oficialmente en el área metropolitana de chicago; sin embargo, muy pocas son clubes y federaciones de oriundos, pues estas últimas no suelen registrarse formalmente como organizaciones sin fines de lucro (alejo, 2008). debido a la alta dispersión residencial de los inmigrantes mexicanos en el área metropolitana de chicago en las últimas dos décadas, no es de sorprender que muchas de las sedes de los clubes y de las federaciones de inmigrantes mexicanos se encuentren tanto en áreas tradicionales como en zonas de nuevo asentamiento. así, muchas de estas organizaciones tienen sus sedes en los barrios de pilsen, la villita, belmont-cragin o brighton park en la ciudad, y cicero, joliet, stone park o melrose park en los suburbios. a pesar del papel fundamental que juegan las redes sociales a la hora de articular políticas de colaboración entre organiza ciones, migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201338 se han estudiado poco las condiciones que se necesitan para la creación y expansión de las redes de clubes y federaciones, así como la capacidad de éstas para establecer vínculos estables con organizaciones comunitarias de base. los estudios no coinciden en qué estrategias de éxito conforman una mayor participación de los inmigrantes en la esfera cívica y/o política; más bien, esta participación parece depender del contexto geográfico concreto de estados unidos. de esta manera, desde un enfoque institucional, se ha subrayado la importancia de las estructuras y los contextos políticos para explicar las relaciones entre la participación cívica, la movilización de las bases de las asociaciones de inmigrantes, y la participación y representación políticas de los inmigrantes (cordero-guzmán, 2005; portes, escobar y radford, 2006). en este sentido, landolt (2008) sugiere que la movilización de recursos por parte de los inmigrantes y su capacidad de acción política dependen de las “estructuras de oportunidades institucionales locales”. de hecho, una mirada atenta a los contextos locales de recepción de inmigrantes revela que algunos factores (por ejemplo, el acceso a un amplio espectro de oferta educativa, la existencia de organizaciones orientadas a la comunidad inmigrante o el acceso a servicios) son fundamentales para entender la participación cívica de los inmigrantes en las sociedades de destino (bada et al., 2010; bloemraad, 2006; landolt y goldring, 2009). además, la persistencia histórica de las asociaciones de inmigrantes parece estar relacionada con diferencias en los contextos de recepción que pueden incentivar o no la movilización, e incluso la supervivencia de estas asociaciones (hirabayashi, 1986; lópez, 2004; moya, 2005). en pocas palabras, el lugar es fundamental para entender los procesos de empoderamiento y visibilidad de las asociaciones dirigidas y orientadas a la comunidad latina. en este artículo se indaga la relevancia del lugar para entender los procesos de participación cívica binacional de los inmigrantes a través de clubes de oriundos, federaciones de inmigrantes y organizaciones comunitarias de base. para ello se revisa críticamente la literatura sobre transnacionalismo político y así se destaca la falta de atención que esta literatura ha puesto en el lugar, más allá de bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 39 subrayar diferencias locales. posteriormente, en el artí cu lo se repasan brevemente las características de los mexicanos en chica go: comunidad fuertemente concentrada en algunas zonas de la ciudad y constituida, a diferencia de otras urbes de estados unidos, por un segmento importante de nuevos migrantes. posteriormente se analizan las acciones económicas al amparo del programa 3 x 1 y la incidencia en la política pública ejercida por los clubes de oriundos y federaciones de chicago en mé xico. en esta discusión se problematiza la relación entre los actores “inde pendientes”, representados por clubes y federaciones, y el poder político mexicano. finalmente, en el artículo se aborda la construc ción de redes locales de las asociaciones de inmigrantes en dos barrios de chicago: pilsen y la villita, y se argumenta que, por un lado, la fuerte concentración territorial otorga poder de negociación, empoderamiento y visibilidad a las asociaciones, pero, por otro lado, esta concentración obstaculiza una posible acción política más amplia en el ámbito estatal o nacional. en la conclu sión del artículo se pone de manifiesto el transnaciona lismo practicado por estas organizaciones y se plantea que, a pesar de las dificultades de éstas para incorporarse al mainstream politics de chicago, su alta visibilidad en estados unidos ha permitido espacios de opor tunidad conducentes a la negociación efectiva de derechos cívicos y políticos en el gobierno mexicano (local, estatal y federal). la información presentada en este artículo fue obtenida a partir del trabajo de campo realizado entre los años 2009 y 2011. se aplicó la observación participante pasiva en los barrios de pil sen y la villita en chicago, área de estudio de la presente in ves ti ga ción, y se realizaron un total de 16 entrevistas a pro fun di dad, se miestructuradas, con representantes de clubes de o riundos, fe de raciones de migrantes y organizaciones comunitarias de base.1 como algunos de los 1 se intentó establecer un balance de género en las entrevistas, ya que las organizaciones de oriundos se encuentran frecuentemente lideradas por hombres, lo cual obedece a la división del trabajo. las mujeres se dedican a labores productivas, al cuidado de los hijos y al mantenimiento de los lazos de solidaridad entre los clubes en el ámbito informal; los hombres, por su parte, tienen más posibilidades de salir del hogar y participar como líderes en el ámbito formal. a pesar de estos retos entrevistamos a 10 hombres y seis mujeres. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201340 entrevistados eran miembros simul táneamente de dos o incluso tres asociaciones, estas 16 entrevistas representan a un total de 18 organizaciones. en particular se entrevistó a representantes de tres clubes de oriundos (pueblos unidos del rincón, guanajuato; san juanico, michoacán; y valparaíso, zacatecas), seis federaciones de inmigrantes (durango, guanajuato, guerrero, jalisco, michoacán y zacatecas), la confederación de federaciones mexicanas (confemex), tres organizaciones vecinales (erie neighborhood house, pilsen neighbors community council y cicero area project), dos organizaciones de inmigrantes transnacionales (alianza nacional de comunidades latinoamericanas y caribeñas –nalacc, por su nombre en inglés– y casa michoacán), la representación del gobierno de la ciudad de méxico, un sindicato (teamsters) y una organización religiosa (misión anglicana católica our lady of guadalupe).2 asistimos también a varios eventos públicos organizados por las organizaciones menciona das an teriormente, como festivales, desfiles, muestras gastronómicas o talleres educativos. además, con el permiso de los responsables de las organizaciones, acudimos a varias reuniones y juntas como observadores. por último, se revisaron documentos tales como folletos o páginas de internet, que nos permitieron acceder a información adicional sobre los objetivos y las propuestas de las organizaciones. transnacionalismo, lugar y espacios de contestación en los estudios empíricos que se han realizado desde la perspectiva transnacional, se ha reconocido sólo de forma parcial el papel del lugar, concepto clave en la geografía humanística. en algunos casos, este reconocimiento se ha limitado a ubicar dichos estudios en localidades concretas en estados unidos y en el país de origen 2 todas las entrevistas se realizaron en español, duraron alrededor de una hora y media, y se efectuaron en las sedes de las respectivas organizaciones. para proteger la privacidad de los entrevistados, se les informó que usaríamos pseudónimos en las publicaciones generadas del trabajo de campo y que no mencionaríamos su cargo específi co dentro de la organización. bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 41 (rouse, 1991). en otras investigaciones, no obstante, se mencionan aspectos territoriales asociados a los procesos migratorios. así, a mediados de los años ochenta, en un estudio que puede considerarse pionero, mines y massey (1985) apuntaban que la organización de los circuitos migratorios depende, en gran parte, de las características de las localidades que conforman dichos circuitos. concretamente, estos autores analizan cómo las diferencias en la construcción de redes sociales en dos comunidades, las ánimas y guadalupe (zacatecas), repercuten en las trayectorias migratorias. dentro de este enfoque, trabajos más recientes han tomado en cuenta las diferencias entre los circuitos migratorios rurales y urbanos, los diferentes lazos que éstos producen y el papel que juega la migración urbana en la formación de espacios transnacionales, como es el caso del circuito conformado por monterrey, nuevo león, y houston, texas (hernández-león, 2008). a dos décadas de observación de los circuitos transnacionales, vemos que estos espacios sociales han creado redes complejas que nos obligan a replantear categorías identitarias. la fluidez de las identidades producidas en los espacios sociales ha permitido que los migrantes desplieguen múltiples reper torios para adaptarse a sus nuevas condiciones como sujetos sociales trans nacionales (smith y bakker, 2008; stephen, 2007; fox y ri vera-salgado 2004). así, los migrantes adaptan discursos de pertenencia que los conectan simultáneamente a sociedades, mercados laborales, grupos étnicos y prácticas ciudadanas en más de un estado-nación. a través de su afiliación a más de una categoría identitaria, los migrantes mexicanos integran estructuras organizativas articuladas en torno de expresiones binacionales que incluyen múltiples particularidades topofílicas, laborales, religiosas, étnicas o nacionales, como pueden ser migrante, sindicalista, obrero, latino, mexicano, evan gélico o guadalupano, las cuales los circunscriben a más de un estado-nación. esta discusión teórica sobre las identidades creadas en los espacios sociales transnacionales no ha tenido en cuenta el papel del lugar, de tal forma que las identidades y las categorías de adscripción parecen estar construidas en el vacío. contrariamente, la migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201342 literatura de carácter geográfico ha subrayado que el lugar es relevante para entender la diversidad de identidades (massey, 2005), de tal forma que, desde esta perspectiva de análisis, se visibiliza mejor una multiplicidad de experiencias migratorias transnacionales, diferentes prácticas sociales y espaciales de los migrantes o la complejidad de los motivos y sentimientos asociados a la decisión de migrar (mendoza, 2006). espacios de contestación: el poder del lugar para autores como santos (1996), las prácticas cotidianas de los migrantes ma terializadas en los lugares, constituyen un sitio de resistencia que se contrapone al espacio de los flujos migratorios; espacio global regido por una lógica y un contenido ideológico distante, desde donde se ejercen las principales funciones que rigen los comportamientos de la economía y la sociedad a escala mundial. de esta manera, junto al espacio de estos f lujos globales de migrantes, sigue presente el espacio de lugares, en el que se desarrolla la vida cotidiana y se establecen las principales relaciones entre las personas. en esta línea, desde diferentes perspectivas, algunos estudios sobre transnacionalismo postulan que las redes y vínculos transnacionales que se construyen a partir de los movimientos migratorios pueden significar un reto a la naturaleza geográfica del estado. los lugares en torno de los cuales se organizan algunos de estos espacios configuran sitios de resistencia, en los que ocurren procesos de hibridación, se dan prácticas transnacionales y se despliegan identidades; en definitiva, prácticas y discursos contrahegemónicos en torno de la definición tradicional del espacio geográfico nacional (kearney, 1995; smith y guarnizo, 1998). otros autores matizan este sentido de resistencia contrahegemónica. por ejemplo, ya en 1994, en un libro pionero, basch, glick-schiller y szanton blanc concluyeron que estos movimientos transnacionales no eran siempre contrahegemónicos, ya que, a veces, los proyectos de los transmigrantes legitimaban procesos capitalistas y ratificaban los modelos gubernamentales de los bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 43 países que exportaban mano de obra barata. es más, en el caso de méxico, algún autor incluso ha llegado a afirmar que el movimiento de la diáspora mexicana es, en su mayoría, ratificador del discurso oficialista. por ejemplo, david ayón (2010), en su análisis de la incidencia política de los consejeros del instituto de los mexicanos en el exterior (ime), concluye que la diáspora mexicana que ha estado activa en el ime es una “diáspora domesticada” por el estado mexicano. sin embargo, es importarte recalcar aquí que los análisis que incluyen dos espacios en escalas nacionales, como es el caso de los consejeros del ime, obscurecen de forma generalizada las dinámicas locales que son ejercidas desde el lugar donde operan las organizaciones y los líderes. de ahí la importancia de estudiar la organización de migrantes en la escala local, translocal y transnacional a fin de abordar tanto los contextos de salida como los de recepción en las sociedades de destino. en relación con este último aspecto, desde mediados de los ochenta, algunos estudiosos del medio urbano vieron la dificultad de articular los diferentes intereses que se dan en las ciudades, de cara a definir agendas comunes y construir coaliciones locales de crecimiento (local growth coalitions) (logan y molotch, 1987). en esta línea de análisis, los intereses se articulan en redes que se construyen a partir de las condiciones estructurales y de las opciones de los actores involucrados, y se estabilizan sólo cuando se dan procesos de reciprocidad (pierce, martin y murphy, 2010). a pesar de que los actores pueden compartir espacio político pero no geográfico (amin y thrift, 2002; featherstone, 2003), las redes basadas en el lugar proporcionan atributos cognitivos y relacionales que refuerzan la cohesión entre los miembros del grupo y que, como consecuencia, inciden en resultados políticos particulares (nicholls, 2009). de hecho, la conectividad y la posición social de los actores derivan, en gran parte, del modo de operación de las redes que están ubicadas en lugares (santos, 1996). de la misma forma, estos procesos dependen, en parte, de las identidades y las experiencias que se despliegan en lugares concretos. por ejemplo, martin (2003), a partir de su investigación en frogtown en st. paul, minnesota, concluye que las asociaciones migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201344 de barrio impulsan una identidad local que aminora las diferencias sociales y sirve para legitimar agendas políticas comunes. así mismo nicholls (2003) muestra que la colaboración cotidiana entre diferentes actores locales en los ángeles (por ejemplo, iglesias, asociaciones de inmigrantes, sindicatos) sirve para crear un sentimiento fuerte de confianza que a su vez moviliza el capital económico y social e incide en acciones políticas colectivas cohesionadas. la micropolítica y los rituales cotidianos dotan de significado los lugares, que se convierten en un locus de confrontación de diferentes intereses y actores, a partir del cual se construye la resistencia y la contestación política. en el caso de las comunidades de inmigrantes, la visibilidad de las identidades en el paisaje urbano –por ejemplo, a través de murales o grafitis– puede ser resultado de procesos de contestación y resistencia. en estados unidos, chicago constituye, sin duda, un mosaico de culturas que se reparten en una docena de barrios de inmigrantes con una clara identidad territorial; además es hogar de la segunda comunidad mexicana y de la tercera latina de estados unidos. chicago sigue una trama policéntrica de barrios (davis, 2000). en la ciudad de chicago, el modesto activismo gubernamental en favor de una política pública orientada a la protección de los derechos básicos de los inmigrantes mexicanos es producto de la incidencia de las organizaciones latinas y sus líderes. hace más de un cuarto de siglo, chicago se unió a otras ciudades como los ángeles, san francisco y nueva york como ciudad santuario; una ciudad en donde los derechos humanos básicos de los inmigrantes son protegidos sin importar el estatus legal. la legislación de ciudad santuario se adoptó el 7 de marzo de 1985 durante la administración del alcalde de chicago, harold washington (1985), a través de una orden ejecutiva cuyo principal objetivo era fortalecer el acceso equitativo a todas las personas que residan en la ciudad –sin distingo de nacionalidad o ciudadanía– a todos los beneficios, oportunidades y servicios, incluyendo empleo y emisión de licencias que son otorgados o administrados por la ciudad. en este mismo sentido, en 2011, el consejo de comisionados del condado de cook, donde se ubica chicago, aprobó una orbada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 45 denanza para suspender la cooperación con el departamento de seguridad interna y con la oficina de inmigración y aduanas (ice, por su nombre en inglés). con esta medida, el condado se negó a retener a las personas que tenían una extensión de arresto ordenado por el ice en las cárceles del condado a menos de que el gobierno federal aceptara reembolsar todos los costos asociados con los días adicionales que durase la detención. esta ordenanza fue introducida por el comisionado jesús garcía, un prominente político mexicoamericano, quien ha estado activo en la organización de oriundos durango unido. ese mismo año, el gobernador pat quinn envió una carta al departamento de seguridad interna para informar que el estado de illinois dejaba de cooperar con el programa de comunidades seguras del ice, y la legislatura estatal aprobó la dream act por un amplio margen en una votación bicameral de 45 contra 11, a fin de mejorar el acceso de los jóvenes indocumentados a la educación superior. durante las conferencias de prensa para anunciar estas nuevas medidas legislativas en el estado, varios líderes de clubes de oriundos mexicanos fueron entrevistados en los medios locales y nacionales, comentando sobre el papel que las organizaciones de migrantes de la ciudad habían jugado en los debates sobre estas leyes. organizaciones de inmigrantes en el espacio urbano de chicago la ciudad de chicago y su área metropolitana han visto una expansión continua de la población mexicana desde los años ochenta. en ese momento, ésta apenas era de 150 000 personas, es decir, dos por ciento del total. en el año 2000, la población de origen mexicano se había triplicado, superando el medio millón de personas (paral, 2006). los datos más recientes del censo estadounidense del año 2010 (u. s. census bureau, 2011) arrojan que la población nacida en méxico en el área metropolitana de chica go es de 670 421 personas, lo cual equivale a 40 por ciento del total de la población inmigrante en el área. con estos números, la comunidad mexicana en chicago es la segunda más grande en estados unidos, después de los ángeles, california. de acuerdo migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201346 con los últimos resultados del censo, los inmigrantes mexicanos en chicago representan 47.5 por ciento de la población total de personas de origen mexicano. a pesar del alto porcentaje de población latina en la ciudad de chi cago, se observan diferencias sustanciales entre los diferentes barrios. pilsen, por ejemplo, fue una puerta tradicional de entrada de inmigrantes mexicanos en el siglo xx desde los cincuenta hasta la década de los ochenta. en la actualidad, varias generaciones de inmigrantes y sus descendientes han hecho de pilsen un área claramente mexicana, y su calle central, la 18, una arteria comercial orientada a esta comunidad. a diferencia de pilsen, little village o la villita, ubicada al oeste de pilsen, fue y sigue siendo un lugar de acogida para los inmigrantes mexicanos en chicago, a pesar de que el proceso de suburbanización de la ciudad ha provocado el desplazamiento de varios colectivos de inmigrantes a zonas situadas fuera de la ciudad e incluso fuera del condado de cook desde 1980 (paral, 2006). ambos barrios cuentan con una red muy densa de todo tipo de organizaciones, que son clave a la hora de entender la movilización social de la comunidad mexicana en chicago. aunque el origen de los clubes de oriundos se remonta a la década de los sesenta del siglo xx –e incluso antes, si consideramos las organizaciones mexicanas de principios de siglo–, la multiplicación exponencial de los clubes en el área metropolitana de chicago en las décadas de los ochenta y noventa está ligada tanto a los procesos políticos de democratización en méxico como a la pauperización de las condiciones de vida en el medio rural. los clubes de oriundos en chicago consolidan su trabajo de construcción de infraestructura en sus comunidades de origen en el méxico rural en los ochenta, precisamente durante la década perdida para el desarrollo en américa latina. en nuestras entrevistas, comprobamos que algunos líderes de organizaciones son hijos y nietos de inmigrantes que vinieron durante el programa bracero. estos líderes gozaron de los avances educativos en el méxico rural establecidos durante el milagro mexicano y alcanzaron un nivel educativo mayor que el de sus padres, lo cual les permitió conseguir trabajos en la manubada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 47 factura ligera, la construcción y los servicios tanto en las ciudades capitales de sus estados de origen como en chicago y su periferia, sin tener que buscar trabajo asalariado en la agricultura. con sus esfuerzos, los clubes de oriundos intentan resolver la mar ginalización de cientos de estas comunidades que, en las últimas tres décadas, han sido abandonadas por gobiernos municipales como consecuencia de los procesos de privatización del campo mexicano y la entrada forzosa al mercado global de la producción agrícola e industrial en un marco de competencia desigual exacerbada por el tratado de libre comercio y el fin del modelo de sustitución de importaciones (bartra, 2004; delgado, 2004). estos procesos de privatización y de apertura comercial propiciaron el desplazamiento de miles de trabajadores rurales a las ciudades en busca de trabajo en industrias maquiladoras o directamente a estados unidos, dependiendo de las redes sociales existentes en las comunidades de origen. en este contexto, a principios del tercer milenio, el estado mexicano, respondiendo a la presión ejercida por clubes y federaciones de oriundos guerrerenses, zacatecanos, jaliscienses, guanajuatenses y michoacanos, decidió implementar el programa 3 x 1 en el ámbito federal para financiar proyectos de infraestructura con remesas colectivas y fondos municipales, estatales y federales. en el caso de chicago, la participación de los clubes de oriundos en el 3 x 1 obedece al éxito inicial de los programas estatales de colaboración que los inmigrantes organizados de chicago provenientes de guerrero, zacatecas, jalisco y michoacán habían iniciado en los noventa con sus gobiernos estatales. con la llegada de partidos de oposición a las gubernaturas de estos estados a finales de los noventa y principios de la década pasada, se logra consolidar las estructuras organizativas de los clubes de oriundos de estas entidades en chicago. si bien es cierto que las organizaciones de oriundos se originan espontáneamente sin ayuda de los estados en su primera etapa de formación organizativa, es importante observar que las agendas transnacio nales de estas organizaciones no se pueden desligar del apoyo moral y económico –muchas veces escaso– que les han brindado sus gobiernos estatales y munici pales migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201348 para aumentar sus capacidades de autogestión y convertirse en organizaciones independientes, integradas a las sociedades civiles de méxico y estados unidos. de esta manera, a partir de los noventa del siglo pasado, las organizaciones de oriundos mexicanos en chicago han aumentado su capacidad de ne gociación con los gobiernos en méxico. así, en aquellos es tados que tienen grandes concentraciones de conestatales en chica go, las organizaciones de oriundos han exigido el establecimiento de oficinas extraterritoriales de sus estados de origen para ofrecer servicios a sus comunidades –por ejemplo, actas de nacimiento, clases de inglés o educación básica, media y superior, ya sea virtual o presencial– para contribuir en la integración social de esta población en sus nuevos lugares de asentamiento. en el ámbito translocal, las organizaciones de oriundos han presionado para que sus presidentes municipales sean más receptivos a la hora de cooperar en proyectos de infraestructura en pueblos que están apartados de las cabeceras municipales, magnificando la voz de aquellas comunidades rurales que no tienen la capacidad de recaudar fondos en dólares y someter proyectos de colaboración a los ayuntamientos (bada, 2011). pero más allá de la agenda de inversión de remesas colectivas, las organizaciones de oriundos han logrado movilizar a sus bases para hacer demandas de sus derechos políticos, a fin de que se respete su derecho a votar en elecciones estatales desde sus nuevos lugares de residencia (chiapas, distrito federal y michoacán), así como a tener acceso a candidaturas políticas respetando su condición binacional (zacatecas). también han sido decisivos a la hora de demandar a los gobiernos estatales que atiendan sus necesidades de manera más directa en chicago, de tal forma que contribuyen a descentralizar los servicios que ofrece el consulado mexicano en chicago y repartir así las responsabilidades entre los estados y la federación. en este contexto, debe entenderse que la conquista del voto migrante en las elecciones federales de 2006 liberó una gran energía en las organizaciones mexicanas en chicago para poder enfocar su participación cívica en otras escalas y arenas políticas, particularmente los derechos de los migrantes. en los últimos años, las bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 49 organizaciones que mantienen alianzas y coaliciones con organizaciones de la sociedad civil en méxico han logrado avanzar agendas políticas en los ámbitos federal y regional para que sus opiniones sean tomadas en cuenta en la discusión de una reforma migratoria integral en méxico, que respete los derechos humanos de todos los migrantes –mayormente centroamericanos– que transitan por el te rritorio nacional en dirección a estados unidos. en este contexto, un número importante de organizaciones de inmigrantes de chica go –por ejemplo, erie neighborhood house, federación zacatecana, nalacc, casa michoacán, federación jalisciense y la tinos progresando– tuvieron una participación destacada en la asamblea global de los pueblos para la migración, el desarrollo y los derechos humanos y en el foro global de migración y desarrollo, que se llevaron a cabo en méxico en 2010. sin embargo, las relaciones entre las autoridades mexicanas y los clubes y federaciones de chicago están muy lejos de ser monolíticas y obedecen a diferentes contextos sociopolíticos. por ejemplo, durango unido –la federación de clubes duranguenses más antigua de chicago– se rehúsa a participar en proyectos del 3 x 1 porque, según una líder de esta organización, “los presidentes municipales de durango pretenden usarnos para firmar las solicitu des de los proyectos sin ninguna clase de consulta sobre nuestra visión que tenemos para el desarrollo de nuestras comunida des” (marisa, expresidenta de durango unido, chicago, otoño de 2009). no es de extrañar que durante el trabajo de campo se observó que esta organización ha servido como importante inspector de la implementación del programa, detectando falsificaciones de firmas de presidentes de clubes de duranguenses y reportándolas a las autoridades federales correspondientes para ejercer acción en contra de los presidentes municipales responsables. clubes de oriundos, federaciones y su esfera de acción en chicago a pesar de que el principal objetivo de los clubes de oriundos es ayu dar a sus comunidades de origen, su ámbito de ac tuación es más complejo y, ciertamente, tienen un papel fundamental migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201350 en la comunidad mexicana en chicago; por ejemplo, a través de la orga nización de talleres de salud o de la participación en campañas en favor de la comunidad. de hecho, según fuentes de una organización comunitaria de base, un club de oriundos de mi choacán participó en un proyecto común con diferentes organizaciones re ligiosas en una campaña de denuncia de la discriminación institucional que se ejercía desde la municipalidad de cicero en contra de los inmigrantes mexicanos. así ramírez, perales-ramos y arellano (2010) opinan que las conexiones de los clubes con otras organizaciones locales se establecieron en los años noventa, gracias al apoyo institucional de las autoridades mexicanas, de tal forma que actualmente la colaboración entre clubes y activistas –en muchas ocasiones, basada en relaciones de confianza y amistad– se da de manera constante en el área de chicago. la iglesia católica ha jugado un papel destacado en la integración de los inmigrantes mexicanos en las últimas tres décadas y ha servido de puente con los grupos de poder más visibles en la ciudad (badillo, 2006). la vasta mayoría de los inmigrantes me xicanos comparten la misma religión que la maquinaria política irlandesa en la ciudad, la cual gobernó durante la segunda parte del siglo xx y la primera década del siglo xxi. los clubes de oriundos frecuentemente reconocen que la ciudad les ha ofrecido un ambiente positivo y propicio para que sus organizaciones se desarrollen, agradeciendo el apoyo del alcalde richard daley jr., quien siempre brindó un modesto reconocimiento a las actividades de las organizaciones de oriundos más visibles en la ciudad. debido a su tamaño reducido, los clubes necesitan formas de colaboración, siendo la más natural la coordinación de los clubes en federaciones de los respectivos estados de origen. un miembro de la federación de clubes michoacanos en illinois (fedecmi) nos explicó la división del trabajo entre clubes y federación, y cómo los primeros se organizan gracias a la fedecmi. fedecmi cuenta con 34 clubes de oriundos, pero sólo 22 están activos. por activo entendemos que participan, que pagan las cuotas de bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 51 membresía. la federación se reúne una vez al mes y los clubes están invitados a discutir las cuestiones que les interesan, especialmente los eventos que están organizando, la recaudación de fondos para el evento cultural anual (presencia michoacana en el medio oeste). los clubes son muy locales. representan a su ciudad, pueblo e incluso ranchos en michoacán. en general, son familias que vienen de un mismo lugar y se reúnen para enviar dinero a sus pueblos para realizar un proyecto […] nosotros somos el canal de comunicación directa con el gobierno del estado de michoacán y servimos como intermediarios para que los inmigrantes puedan tener acceso a servicios públicos del gobierno de la ciudad de chicago y del estado de illinois (ana, empleada de fedecmi, chicago, otoño de 2009). en la última década, las federaciones de inmigrantes mexicanos han consolidado una agenda para presentar una respuesta articulada a las demandas comunitarias. además del apoyo recibido de los diferentes gobiernos estatales mexicanos, éstas movilizan sus propios recursos a partir de cuotas y eventos. cabe destacar que las federaciones acceden a recursos públicos y privados de estados unidos, como el illinois arts council (consejo de illinois para las artes), el department of human services (departamento de servicios sociales) o filantro pías privadas. de esta forma, estas asociaciones de inmigrantes compiten con otras organizaciones comunitarias por el acceso a fondos que permiten dar servicios a la población latina –por ejem plo, talleres de naturalización y de salud, y cursos de alfa beti za ción. este panorama complejo de intereses y agendas que se da en las mismas áreas geográficas hace necesario negociar esferas de influencia y objetivos. a modo de ejemplo, un miembro de fedecmi nos explicó en entrevista que sus programas de naturalización no operan en pilsen, aunque la sede de la federación esté ubicada en el corazón del barrio, debido al gran número de organizaciones que ofrecen ese servicio en el área. la federación concentra sus esfuerzos en las ciudades de blue island, joliet y elgin, suburbios de la ciudad de chicago con importantes minorías mexicanas, donde existen clubes de oriundos michoacanos. la cooperación y la negociación son, así, necesarias para construir y consolidar redes. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201352 programas muy segmentados, objetivos específicos, separación geográfica y división funcional de tareas constituyen la base de acuer dos tácitos entre asociaciones. en general, se busca la co la bo ra ción en caso necesario, pero las organizaciones parecen muy abo cadas a objetivos específicos muy territorializados. el ac ceso a un servicio y la posibilidad de darlo en un área dependen de una combi na ción de factores, desde la historia concreta de la aso ciación hasta su capacidad para conseguir financiamiento. el panorama general es de una cierta flexibilidad que viene acompañada de una alta inestabilidad, particularmente notoria en épocas de crisis presupues tal. la negociación, las alianzas e in cluso la com petencia por ofrecer servicios a la comunidad son parte de la agenda de todas las organizaciones. una cuestión diferente consiste en si la gestión de servicios viene acompañada o no de un marco político más amplio. de la gestión de recursos a una agenda política todas las organizaciones contactadas, ya sean clubes de oriundos, federaciones u organizaciones comunitarias de base, coinciden en la necesidad de una reforma migratoria integral. las marchas del año 2006 son, de hecho, un ejemplo de colaboración transversal en aras de conseguir dicha reforma. concretamente, en chicago más de 400 000 personas se manifestaron el 1 de mayo de 2006 desde union park hasta grant park; la manifestación mayor de la historia de la ciudad (pallares, 2010). no obstante lo anterior, y al margen de la reforma migratoria, algunas federaciones –por ejemplo, la de guerrero o zacatecas– y la mayoría de las organizaciones comunitarias de base incluidas en este estudio –por ejem plo, pilsen neighbors community council o erie neighborhood house– se declaran apolíticas. para ilustrar este argumento, la responsable de una federación de mexicanos dijo en entrevista: cada federación tiene sus propios objetivos. zacatecas y michoacán son las mayores. su enfoque es diferente del nuestro. el gobierno de mi choacán, por ejemplo, ayuda mucho a la federación. nuesbada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 53 tra fe de ra ción es lo que ves. el pueblo de durango. no recibimos ninguna ayuda […] la federación de hidalgo es pequeña, aunque no es nueva en chicago. están más orientados al deporte y tienen una relación de años con la universidad en pachuca. aguascalientes es relativa men te reciente, y la de oaxaca, que está en milwaukee, es básicamente cul tu ral (marisa, expresidenta de durango unido, chicago, otoño de 2009). las respuestas de los líderes sobre la orientación no polí tica de sus organizaciones se debe, en parte, a la desinformación que se tiene sobre los límites que el gobierno de estados unidos impo ne para las organizaciones sin fines de lucro. de hecho, muchas de éstas están pasando por un proceso de aprendiza je y no desean violar ninguna ley, ya que apenas se están integrando al mundo formal de las asociaciones civiles en chicago. la ley de organi zaciones civiles en estados unidos permite que una asociación destine hasta 25 por ciento de sus fondos para actividades de carácter político, siempre y cuando éstas sean apartidistas (leroux y goerdel, 2009). de acuerdo con uno de los líderes entrevistados que dirige una organización transnacional, esta ley no se difunde mucho porque tanto a los gobiernos como a la filantropía tradicional les conviene que las asociaciones sin fines de lucro se dediquen a dar los servicios que los gobiernos deberían otorgar, pero sin que se atrevan a cuestionar el modelo económico prevaleciente. pilsen concentra algunas de las organizaciones de inmi grantes más visibles de la ciudad (nalacc, casa aztlán y casa michoacán) con una agenda política muy definida en torno de los derechos políticos, sociales y culturales de inmigrantes y refugiados. al establecer alianzas y coaliciones en los ámbitos estatal y federal, éstas pretenden consolidar un espacio nacional enraizado en lugares concretos de la geografía estadounidense con importantes minorías de origen latino. a través de estas alianzas, las organizaciones han establecido contacto con líderes más experimentados y han aprendido estrategias eficaces para incrementar sus recursos y diversificar las fuentes de financiamiento. como ejemplo, un representante de nalacc nos explica la lógica que se encuentra tras estas alianzas y coaliciones: migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201354 en estados unidos, cuando alguien habla de organizaciones nacionales, se está refiriendo a organizaciones con sede en wash ington d. c., lo cual ya les da la categoría de nacional. nosotros aspiramos a ser verdaderamente una organización nacional […] nuestra sede central está en pilsen, en casa michoacán, pero tenemos organiza cio nes miem bros en 14 estados americanos, además de washington d. c. las organizaciones de nalacc comprenden desde federaciones de inmigrantes mexicanos hasta clubes de oriundos y organizaciones comu nitarias de base (omar, empleado de nalacc, chicago, otoño de 2009). este ejemplo ilustra cómo la movilización política se cons truye desde la base, desde una agenda política común, al margen de la ubicación geográfica. sin embargo, en el trabajo de campo también se observó un patrón diferente. en chicago, la movilización política se construye a partir de prácticas cotidianas compartidas, establecidas a partir de relaciones de confianza con un fuerte vínculo territorial. esto se debe, en parte, a que la fuerza de los clubes radica en la solidez de redes de confianza surgidas a través del éxito de sus proyectos, que van desde la construcción de infraestructura en sus pueblos de origen hasta la participación en tandas y asociaciones mutualistas de seguros de vida que operan de manera informal y dependen, en gran medida, del grado de confianza depositado en los miembros (vélez-ibáñez, 2010). en su gran mayoría, los clubes de oriundos no se registran formalmente como organizaciones caritativas en el estado de illinois y, en consecuencia, sus donaciones filantrópicas no gozan de exención de impuestos en su declaración anual, ni de protección legal en caso, por ejemplo, de malversación de fondos. de ahí que las relaciones de confianza construidas entre familiares, vecinos y amigos que crecieron en el mismo pueblo son el motor fundamental para la supervivencia de los clubes y sus actividades binacionales. por ejemplo, la forma como surgió la confederación de federaciones mexicanas (confemex) en 2003 es un buen ejemplo de colaboración creada con base en sólidas redes de confianza surgidas desde las bases (sites y vonderlack-navarro, 2012). a mediados de los noventa, el consulado mexicano organizó reuniones con los clubes de oriundos de chicago, de tal forma que empezaron a cobada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 55 nocerse y a intercambiar información entre ellos. paradójicamente, la iniciativa del gobierno mexicano de aumentar el impuesto que los coches de estados unidos debían pagar para adentrarse en méxico, en vísperas de la navidad de 1999, fue el evento detonante para iniciar la colaboración entre los diferentes clubes y federaciones. el gobierno mexicano tuvo que renunciar a la medida, y las asociaciones de inmigrantes vieron la importancia de colaborar en defensa de los intereses de la comunidad mexicana. los esfuerzos realizados por el consulado para intentar unir a federaciones y clubes bajo una organización común también fueron desestimados por la comunidad mexicana que, no obstante, decidió crear la confemex de acuerdo con sus propios intereses, en un proceso que duró varios años de construcción de vínculos de confianza entre organizaciones y se consolidó con el apoyo ofrecido por enlaces américa, un programa de fortalecimiento institucional para organizaciones de migrantes latinos ofrecido por una organización local sin fines de lucro, denominada heartland alliance for human needs and human rights. algunos de los dirigentes de este programa se incorporaron después a la organización de nalacc. en palabras de una persona que pertenece a la confemex: “el consulado mexicano intentó crear un edificio gigantesco que albergara todas las federaciones, pero no nos gustó la idea. ya no confiábamos en ellos. la confemex surgió a partir de un modelo de colaboración que se fue forjando a través de vínculos de amistad y confianza durante muchos años entre clubes y federaciones” (catalina, representante de la confemex, chicago, otoño de 2009). sin duda, la confianza está anclada en el lugar y la experiencia cotidiana. las redes territoriales de confianza son vitales para entender la consolidación de políticas comunes entre las asociaciones. estas redes, a su vez, están relacionadas con los vínculos personales de los propios activistas, las redes de los inmigrantes y lazos de amistad. como un ejemplo de este tipo de malla de relaciones complejas, un miembro de un sindicato nos dijo: formo parte de teamsters y colaboro con casa aztlán, el comité del 10 de marzo, unirr [united network for immigrant and refugee migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201356 rights], la casa de la ciudad de méxico y otras organizaciones. también asisto a eventos de la federación michoacana, aunque soy de la ciudad de méxico. estamos en contacto todo el tiempo. siempre asistimos a eventos de los otros grupos (julián, miembro del sindicato de los teamsters, chicago, otoño de 2009). las redes personales, sin duda, ofrecen diversidad y flexibilidad para la movilización política. las membresías e identidades múltiples, de hecho, pueden ayudar a incrementar los vínculos de los individuos con una gran variedad de grupos e intereses políticos (barvosa-carter, 2001), aunque, como se vio en el trabajo de campo, también pueden representar una debilidad para la consolidación de objetivos políticos a mediano y largo plazo. cuando las agendas políticas se basan en redes y “lealtades” personales, la institucionalización de la acción política de los colectivos de inmigrantes puede ser vista de forma negativa, en el sentido de que se puede entender como beneficio personal, al acceder miembros de la comunidad a puestos de responsabilidad, gestión y toma de decisiones, al margen de la opinión de las bases. de hecho, es fre cuente que las políticas implementadas en las instituciones de gobierno por líderes comunitarios, otrora activistas de base, de ben pactarse con personas que representan intereses políticos distintos y entran en contradicción con los intereses y opiniones de las bases que dicen representar. la siguiente reflexión corrobora este comentario: tenemos un largo camino por delante. precisamente en pilsen tenemos un alderman [concejal] mexicano. sinceramente creo que se centra en cosas que no interesan al barrio. no trabaja para la comunidad. las escuelas están en malas condiciones, llenas. si quieres una buena educación, tienes que pagar una escuela privada (marisa, expresidenta de durango unido, chicago, otoño de 2009). quizá, de forma paradójica, el conflicto de intereses entre las orga nizaciones de inmigrantes y sus líderes políticos pueda deberse al incremento lento, pero constante, de acceso a la representación directa en instituciones locales y estatales por parte de la comunidad mexicana desde los años setenta. desde este punto de vista, bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 57 las agendas sobre políticas sociales no provienen únicamente de las demandas ciudadanas, sino que forman parte de una discusión global sobre prácticas de ciudadanía que se articula y se discute en arenas diferentes de la movilización y contestación social. con mucha probabilidad, el acceso de los líderes de las organizacio nes de inmigrantes a la política de la ciudad ha significado un cambio de metas, objetivos y perspectivas. en esta misma dirección, una in vestigadora de las estrategias políticas de los grupos de lati nos en chicago, maría de los ángeles torres (2004:86), opina que “los latinos que se incorporan a la maquinaria política de la ciudad a menudo pierden su independencia y en lugar de incidir en las necesidades de la comunidad, terminan por ser utilizados por el sistema para retrasar los esfuerzos independientes de la comunidad”. en el trabajo de campo surgieron, de forma clara, las tensiones entre la política dentro de las instituciones, por un lado, y la movilización de las bases, por el otro, a la hora de alcanzar, paradójicamente, sus objetivos referentes a la justicia social. la organización de la manifestación del día del trabajo en septiembre de 2009 es un ejemplo de esta tensión. las reuniones se dieron en una iglesia de la villita. los autores de este artículo asistimos como observadores a la segunda reunión de planeación, que no contó con la presencia de los clubes ni de las federaciones, sino exclusivamente de partidos políticos de izquierda y sindicatos. este hecho parece indicar que las coaliciones que se formaron en 2006 para solicitar la legalización de inmigrantes fueron de corto plazo y no consiguieron articular una respuesta coordinada ante el poder político. de esta manera, óscar chacón, director ejecutivo de nalacc, se quejaba en una entrevista que el potencial de movilización de los colectivos de inmigrantes en chicago estaba muy lejos de ser alcanzado. en sus propias palabras: “si la mitad de la población que participó en las marchas del 2006 hubiera enviado un correo electrónico o un fax por semana [a sus representantes en el congreso] ahora tendríamos una realidad muy distinta” (pallares, 2010:55). en el año 2009, las estrategias para alcanzar una reforma migratoria integral ya se encontraban fragmentadas. ilustrando este argumento, un miembro de una federación de inmigrantes nos explicó en entrevista: migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201358 las acciones a favor de una reforma migratoria nos unieron a todos [en 2006]. déjame decirte que casa michoacán fue el centro neurálgico y el punto de reunión de la organización de las marchas en el año 2006. todos trabajamos juntos; clubes, federaciones, organizaciones comunitarias de base, porque nuestro objetivo fue siempre el mismo: conseguir una reforma migratoria. y funcionó. y después, ¿qué pasó? cada grupo empezó su propia estrategia. algunos pensaban que la mejor respuesta era el boicot; otros no estaban de acuerdo. algunos grupos quisieron usar la reforma migratoria para luchar contra la guerra de irak. los socialistas quisieron impulsar su agenda. de esta forma, el movimiento perdió fuerza y la agenda se diversificó. los elementos que se incorporaron no favorecieron la lucha en defensa de la reforma migratoria, sino que la debilitaron. cada quien tomó su propio camino […] nosotros sí tenemos muy claro que nuestra prioridad es la reforma migratoria (leonardo, empleado de nalacc, chicago, otoño de 2009). las marchas del año 2006 en pos de una reforma migratoria fueron un ejemplo de colaboración exitosa entre diferentes tipos de organizaciones, aunque las diferencias de enfoque y objetivos entre las asociaciones manifestaron un debilitamiento del po tencial de movilización social que, como se ha visto en el artículo, está enmarcada en identidades múltiples. este hecho permite cierta flexibilidad, pero, al mismo tiempo, complica la posibilidad de un acercamiento en las agendas en torno de objetivos comunes que con frecuencia se dispersan entre las diferentes filiaciones polí ticas. las marchas, no obstante, dieron una gran visibilidad a la comunidad inmigrante, mayormente mexicana, en la ciudad de chicago. conclusiones a partir de la discusión del papel que juega el lugar para enten der las dinámicas de los movimientos sociales, se concluye que la vinculación al lugar es fundamental para comprender la capacidad de movilización política y de contestación social de los clubes de oriundos y federaciones en chicago. de hecho, investiga cio nes empíricas previas también han subrayado que las particulari da des bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 59 de los lugares pueden desencadenar procesos de concien ti za ción política y activismo cívico (elwood, 2006), a partir de la consolidación de redes locales que refuerzan la cohesión de los ac tores y, de esta forma, inciden en procesos políticos concretos (escobar, 2001; nicholls, 2009; santos, 1996). sin embargo, de acuerdo con las observaciones en campo, la contes tación social organizada en barrios como pilsen o la villita, en muchas ocasiones no transciende la consecución de objetivos muy concretos a corto plazo y no consigue articular coaliciones más amplias, tanto de objetivos políticos como en el ámbito geográfi co. la concentración de las acciones políticas de las organiza ciones en zonas geográficas territorialmente marcadas limita su capacidad de acción política más allá de sus áreas de influencia (torres, 2004). esto se debe, en parte, al escaso poder de repre sentación que tiene la comunidad latina en chicago en los espacios de toma de decisiones, y al lento proceso de naturalización de los in migrantes mexicanos. en 2011, por ejemplo, chicago contaba con tan sólo ocho concejales latinos (16 %), a pesar de que la ciu dad tiene una población latina que representa 28.9 por ciento del total. al mismo tiempo, y de forma paradójica, en el trabajo de campo se observó que algunos actores están inmersos en diferentes lógicas y arenas políticas, desde organizaciones religiosas hasta sindicatos o partidos políticos de izquierda, y que negocian estrate gias de acción siguiendo directrices y líneas sectoriales discutidas en fo ros ubicados, en algunos casos, fuera de las asociaciones locales de base. de esta manera, las coaliciones locales de crecimiento, siguiendo la terminología de logan y molotch (1987), no se han consolidado en chicago, debido a que, por un lado, algunos actores comparten objetivos políticos, pero no un radio de acción geográfica concreto (featherstone, 2003) y, por el otro, a la existen cia de un gran número de asociaciones, en muchos casos, de tamaño reducido, con ámbitos de actuación muy limitados. de esta manera, los intereses políticos se articulan a partir de redes que están moldeadas tanto por los intereses personales como por la estructura de las propias organizaciones (pierce, martin y mur phy, 2010). las estrategias se negocian constantemente, pero no siempre son migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201360 exitosas, a pesar del marco flexible que permite la afiliación múltiple de los actores, tal como se pudo comprobar en campo. a pesar de que las marchas organizadas en chicago para impulsar la reforma migratoria pueden considerarse un éxito en cuanto consiguieron movilizar a la comunidad latina en su conjunto, ante la percepción de un riesgo real de exclusión política y social e incluso de criminalización, no se consiguieron los objetivos propuestos de reforma. el trabajo de campo apunta a que la falta de consecución de resultados se debió a que las organizaciones latinas de chicago no pudieron penetrar en las áreas de influencia de la política tradicional estadounidense, al no transcender las redes el nivel local ni tampoco influir de forma suficiente en la esfera nacional. esta experiencia parcialmente fallida muestra el modo de operación de las redes enraizadas en el lugar y sugiere que sólo cuando las redes sociales se expanden y consolidan en coaliciones y alianzas nacionales, se desarrolla todo el potencial de los lugares como sitios de resistencia y contestación política. los clubes de oriundos y las federaciones en chicago están también inmersos en redes que engloban las comunidades y los estados de origen en méxico, lo cual dificulta su efectividad en diversos ámbitos de acción geográfica que obedecen a diná micas distintas, en su afán de incidir en políticas públicas de justicia social y derechos humanos. así mismo, a medida que su visibilidad se incrementa en chicago, estas organizaciones demandan más servicios a los gobiernos locales, estatales y federal mexicanos e inciden en campañas de apoyo a los colectivos de inmigrantes. un ejemplo claro de la relevancia de la visibilidad de estas asociaciones para conseguir derechos políticos en méxico es el derecho al voto extraterritorial. a través de sus acciones, las asociaciones de inmigrantes han demostrado que no existe una contradicción inherente entre un transnacionalismo activo y una exitosa inserción social y política de inmigrantes en las sociedades receptoras. las prácticas de binacionalidad cívica de los clubes muestran una lealtad y compromiso cívico simultáneo con dos estados-nación para atender los derechos políticos, económicos y sociales de todos los migrantes, tanto en méxico como en estados unidos, aunque bada-mendoza/estr ategias organizativas y pr ácticas cívicas binacionales 61 estas prácticas sólo sean ejercidas por la minoría de inmigrantes que están organizados. es de suma urgencia que estas organizaciones logren atraer a segmentos de la población más numerosos a sus membresías para aumentar su poder de convocatoria e incidencia como grupos organizados desde las bases. a pesar de que un número creciente de inmigrantes indocumentados participa en ac ciones convocadas por los clubes de oriundos, la participación cívica local y transnacional está fuera del alcance de la mayoría de los millones de indocumentados que trabajan en la clandestinidad, cuya voz y representación recaen en la sociedad civil migrante organizada y en la acción política de los gobiernos latinoamericanos a través de las redes consulares. referencias al arcón, rafael, 2002, “the development of the hometown associations in the united states and the use of social remittances in mexico”, en rodolfo de la garza y briant lindsay lowell, sending money home: hispanic remittances and community development, nueva york, rowman & littlefield publishers, pp. 101-124. alejo, berenice, 2008, the latino landscape: a metro chicago guide and nonprofit directory, notre dame, estados unidos, the chicago community trust and affiliates/institute for latino studies-university of notre dame. amin, ash y nigel thrift, 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cruzando por ella, de allí que surge el objetivo de este estudio: examinar la percepción de los migrantes sobre el riesgo a las altas temperaturas. con base en 27 entrevistas realizadas en albergues de agua prieta y ciudad obregón, sonora, se encontró que sólo una tercera parte de los entrevistados consideraban las altas temperaturas un problema para su salud, por lo que se concluye que esta minimización del riesgo se debe a un exceso y saturación de peligros relacionados con la violencia hacia sus personas en su recorrido por méxico. palabras clave: 1. riesgo, 2. altas temperaturas, 4. percepción, 5. migrantes, 6. frontera. perception of risk due to high temperatures on the part of migrants passing through sonora abstract from 2001 to 2013, a total of 2,184 people died in the southern border region of arizona. approximately 75% of them perished from hyperthermia, heat stroke or dehydration. although the environmental conditions in the sonora-arizona region clearly present a high risk, migrants continue to cross this region. hence the aim of this study was to examine the perception of migrants as to the risk of high temperatures. based on 27 interviews conducted in shelters in agua prieta and ciudad obregón, in sonora, mexico, it was found that only a third of the migrants interviewed considered the region’s high temperatures to be a health problem. this paper concludes that this minimization of risk is due to an excess and saturation of dangers associated with violence against migrants in their journey through mexico. keywords: 1. risk, 2. high temperatures, 3. perception, 4. migrants, 5. border. * el colegio de sonora. dirección electrónica: rdiaz@colson.edu.mx ** el colegio de sonora. dirección electrónica: jcalvario@colson.edu.mx [238] introducción en el período 2001-2013 murieron 2 184 personas en tránsito por la frontera sur de arizona (humane borders, 2014). de estas muertes: 1 785 eran hombres y 377 mujeres, en 22 casos el sexo fue indeterminado. del total de migrantes el nombre de 33 por ciento de ellos se desconocía; así mismo, el número de migrantes muertos en el sur de arizona aumentó más del doble de 2001 a 2002, y a partir de ese año la cifra fue en ascenso. como ha sido estudiado, el incremento de estas muertes en la frontera resultó de las políticas migratorias implementadas por el presidente estadounidense william clinton, que consistieron en el aumento de presupuesto y personal de la patrulla fronteriza a partir de 1993 y en la implementación de operativos como operación bloqueo, operación guardián y operación escudo a mediados de la década de 1990. estos operativos concentraban al nuevo personal en los corredores más transitados por los migrantes: san diego, el paso, la parte central de arizona y el sur de texas (alonso, 2013; nevins, 2002). el aumento del control y vigilancia a lo largo de la frontera también fue acompañado de la estrategia “prevención por disuasión” (prevention through deterrence), que aprovechaba las barreras geográficas naturales, tales como montañas y desiertos, para disuadir la migración indocumentada (cornelius, 2001). esta política produjo un incremento en las muertes por causas ambientales: hipotermia en las montañas y deshidratación y golpe de calor en los desiertos (cornelius, 2001). es un hecho que existe una región de alto peligro, sin embargo, lo que los migrantes hagan o dejen de hacer ante un escenario de riesgo depende en gran medida de sus ideas, valores o creencias. dentro de este contexto surge la importancia de estudiar su percepción sociocultural del riesgo a las altas temperaturas. para ello se llevó a cabo un trabajo de corte cualitativo en el cual se incluyó un total de 27 entrevistas semiestructuradas, realizadas en albergues para migrantes ubicados en agua prieta y ciudad obregón, sonora, durante los meses de mayo, junio y julio de 2014 con los siguientes temas: 1) características sociodemográficas del entrevis239239díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a tado, 2) experiencia migratoria en el último viaje, 3) problemas o dificultades en el último viaje, 4) opinión acerca del clima, 5) prevención y atención de enfermedades debido al clima y 6) problemas generales de salud durante el último viaje. la pregunta base de esta investigación exploratoria es por qué el clima, en particular el de alta temperatura, es considerado o no por los migrantes un riesgo para su salud. a raíz de este planteamiento y de una revisión conceptual se deduce que una de las principales preocupaciones de los marcos socioculturales del riesgo es entender lo que subyace en las actitudes y percepciones de los actores sociales ante un escenario de riesgo (douglas y wildavsky, 1983; joffe, 2003). como primer paso se hará un análisis de las respuestas otorgadas a la pregunta –formulada a mitad de la entrevista– de si consideran el clima un problema para su salud. enseguida, se examinarán las respuestas a dos preguntas abiertas realizadas al inicio de la entrevista, relativas a los problemas previstos antes del viaje y sobre los problemas surgidos durante el mismo. migración en la frontera méxico-estados unidos y las altas temperaturas un corredor migratorio es la ruta que utilizan las personas nacidas en un determinado país, o que tienen esa nacionalidad, para trasladarse a otro país. el principal corredor migratorio en el mundo es el de méxico hacia estados unidos, el cual en 2012 contaba con 12 189 158 migrantes y representaba casi seis por ciento del contingente mundial (oim, 2013:62-64). los orígenes de este importante corredor se remontan a principios del siglo xx, en lo que massey, durand y malone (2009:34) llaman “la era del enganche”, cuyo inicio coincide con la creación de políticas restrictivas hacia la población procedente de asia. en esta época también ocurrió un movimiento de mexicanos que huían de la violencia y de las consecuencias económicas adversas de la revolución mexicana (alarcón, 2011:190). otra gran y más reciente era de la migración inició en 1986 con la aprobación de la ley de control y reforma de la inmigración (immigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017240240240 migration reform and control act [por sus siglas en inglés, irca]). según lo describen estudiosos del tema: “de repente, a finales de 1986, un acuerdo histórico orquestado por el senador alan simpson (republicano de wyoming) y el representante peter rodino (demócrata de nueva jersey) logró milagrosamente establecer un equilibrio entre los intereses de los cultivadores, los inmigrantes, los latinos, los que abogaban por el libre comercio, los nacionalistas y los empleadores para lograr la aprobación de la ley irca”; gracias a esta ley se “legalizaron cerca de 2.3 millones de mexicanos indocumentados” a finales de la década de 1980 y principios de 1990 (massey, durand y malone, 2009:58). de especial interés para este estudio es la parte restrictiva de la ley irca: el reforzamiento de la vigilancia fronteriza. de acuerdo con alarcón “mientras la amnistía se aplicó generosamente de acuerdo a lo propuesto, las sanciones a empleadores nunca han pasado de tener una importancia simbólica, y el verdadero reforzamiento de la vigilancia fronteriza se dio hasta finales de 1993, cuando la administración del presidente clinton decidió adoptar esta política” (2011:202). todo comenzó con la operación bloqueo y control de la línea en 1993, que consistió en el aumento de vigilancia y la construcción de un muro fronterizo de 20 millas entre las ciudades “gemelas” el paso, texas y ciudad juárez, chihuahua (alonso, 2013:139-140). tras la operación bloqueo siguieron la operación guardián –que incluía más de 80 millas de barda fronteriza– y la operación escudo, que incluía un muro entre ambos nogales y las ciudades de douglas, arizona y agua prieta, sonora (nevins, 2002). los ataques del 11 de septiembre de 2001 exacerbaron el número de operaciones de seguridad interna de estados unidos, por mencionar algunas: acta patriótica, 2001; sistema de seguridad nacional de registro de entradas y salidas, 2002 (por sus siglas en inglés, nseers); el programa bilateral méxico-estados unidos para la persecución de traficantes de migrantes (operation against smugglers [and traffickers] initiative on safety and security [por sus siglas en inglés, oasiss]) en 2005 y the national security strategy of the usa, 2006 (casillas, 2008; slack et al., 2013). 241241díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a las operaciones durante la década de 1990 tuvieron como finalidad detener el flujo de migrantes por los puertos de entrada tradicionales (nevins, 2002). no obstante, estos puertos y sus respectivos muros apenas representaban pequeños segmentos de los 3 152 kilómetros de la frontera entre méxico y estados unidos, por lo que el aumento de vigilancia en estas zonas fue ensamblado con barreras geográficas naturales, como montañas y desiertos abrasadores para disuadir el cruce de indocumentados (cornelius, 2001). a principios de 1993 se encargó a sandia national laboratories un estudio de nuevos métodos para aumentar la seguridad en la frontera, en el cual se recomendó que la patrulla fronteriza se enfocara en la prevención de entradas ilegales disuadiendo a las personas de migrar en lugar de tratar de detenerlas en la frontera o en el interior del país, recomendación que se convirtió en el fundamento de la política prevención por disuasión. según cornelius (2001:662): “el informe sandia recomienda diversas medidas para aumentar la dificultad de entrar ilegalmente, incluyendo la instalación de múltiples barreras físicas y el uso de equipos de vigilancia electrónica avanzada”. como resultado de estas operaciones –que cerraron el flujo de migrantes por las ciudades de cruce habituales– el tráfico de migrantes fue empujado hacia zonas inhóspitas de arizona, creando lo que se llamó el “efecto embudo” ( funnel effect) (rubio-goldsmith et al., 2006). este efecto ha sido constatado con datos previos (1990-1999), donde fueron recuperados en una década 125 cuerpos sin vida en el condado de pima, versus 802 cuerpos recuperados durante el quinquenio en el que ya se había advertido dicho efecto (2000-2005), (rubio-goldsmith et al., 2006). este cambio migratorio también es señalado por alonso (2013:205), quien se planteó la siguiente pregunta: “¿dónde y cuándo mueren más las/os migrantes?”. la respuesta es concisa: “[en] los desiertos y [durante] las temporadas de calor”. según información de humane borders (2014), la ubicación geográfica donde fueron encontrados los 2 184 cadáveres se puede ver en el siguiente mapa. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017242242242 mapa 1. ubicación de cadáveres en el sur de arizona (2001-2013) fuente: elaboración propia con base en datos de humane borders (2014). como se observa, la mayor parte de los cadáveres fueron encontrados entre las longitudes de sonoita y nogales. la frecuencia por año en la que fueron reportadas las víctimas se muestra en el cuadro 1, donde se podrá ver que el número de muertes en el sur de arizona aumentó más del doble de 2001 a 2002. cuadro 1. frecuencia del número de muertes por año año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 total frecuencia 77 149 154 170 193 171 214 161 189 223 177 156 150 2 184 fuente: elaboración propia con base en datos de humane borders (2014). 243243díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a las causas de muerte de estas personas, según los reportes de humane borders (2014) fueron: exposición (44.5 %), traumatismo (6.6 %), herida de bala (2.5 %), ahogamiento (1.4 %), accidente en vehículo de motor (1.2 %), otra enfermedad (1.7 %), otra lesión (1.0 %), homicidio (0.9 %) y no especificado (40.3 %), incluyendo en esta última las variables: no reportada, restos esqueléticos, no determinado y pendientes. si descartamos los casos en que no fue especificada la causa de muerte, resulta que 74.5 por ciento murieron por exposición. en esta causa de muerte se consideran la hipertermia, el golpe de calor y la deshidratación, derivadas de la exposición a los elementos del ambiente. la información presentada hasta aquí indica una clara relación entre las condiciones climáticas –en particular, las altas temperaturas– y las muertes de las y los migrantes en la zona fronteriza del sur de arizona. enfoque conceptual-metodológico del riesgo ante el creciente número de muertes de migrantes ocurridas en la frontera entre méxico y estados unidos, a partir de la década de 1990 se publicaron los primeros estudios referentes al peligro que esta población enfrenta (cornelius, 2001). poco tiempo después aparecerían los primeros trabajos en los que se explicita la relación entre migración y riesgo, uno de ellos de carácter más conceptual (ruiz, 2001) y otro orientado al caso de la migración centroamericana en la frontera guatemala-méxico (ruiz y red de las casas del migrante-scalabrini, 2001). el concepto de riesgo abarca una gran variedad de usos: desde cálculos técnicos sofisticados y complejos, hasta enfoques de índole histórica y cultural (ruiz, 2001). el concepto mismo tiene un origen incierto, debido a que entre algunos de sus principales exponentes teóricos no existe un claro consenso acerca de las raíces históricas del vocablo: pudo originarse en el mundo árabe entre los siglos xv y xvi o haber surgido en francia, en el siglo xvii (luhmann, 2006; douglas, 1996). de lo que sí existe un consenso claro es acerca de la importancia del término en las sociedades modernas. para beck migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017244244244 (1992:21) “riesgo puede ser definido como una manera sistemática de tratar con los peligros e inseguridades inducidos e introducidos por la modernización por sí misma”. dentro del enfoque técnico del riesgo pueden ubicarse los trabajos realizados desde diversas disciplinas cuya finalidad es calcular la probabilidad de daño (luhmann, 2006; beck, 1992). en esta aproximación probabilística, los científicos o expertos evalúan los riesgos como hechos objetivos, con el fin de alertar a un público lego acerca de las amenazas que le acechan. es necesario aclarar que este enfoque, aún con sus limitantes, como sustento teórico endeble en muchos de sus estudios (álvarez, 2008), es el más conocido en la sociedad actual (beck, 1998). existe otro enfoque que entiende el riesgo como un proceso sociohistórico. en este planteamiento se ubica la llamada sociología de los desastres. desde este enfoque, la vulnerabilidad es un elemento indispensable e indisociable del riesgo. de acuerdo con esto, el riesgo o daño resulta de la combinación “de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas” (cardona, 1993:50). esta definición acentúa el hecho de que el evento natural no es suficiente para producir un desastre, sino que requiere de condiciones de vulnerabilidad, razón por lo cual “los desastres no son naturales” (maskrey, 1993), tal y como los especialistas de la red de estudios sociales en prevención de desastres en américa latina (la red) establecieron. de acuerdo con esta perspectiva, el desastre es producido por un proceso sociohistórico. como lavell (2000:37) afirma: “los grandes desastres se construyen sobre la historia de los pequeños. se construyen en el contexto de procesos sociales, cambios ambientales, etcétera, que se dan al final de cuentas en localidades y zonas fractalizadas de un país o región”. el riesgo intersubjetivo será el enfoque central del presente trabajo. diversos autores han señalado una discrepancia entre lo que evalúan los expertos y lo que estiman las personas afectadas. según estudiosos del tema, uno de los problemas que ha dejado perplejos a los “expertos” del análisis de riesgo es por qué algunos eventos relativamente menores, según ellos, frecuentemente despiertan 245245díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a fuertes preocupaciones u oposiciones entre el público (kasperson et al., 1988; douglas, 1996). un ejemplo de esto ocurrió a finales del siglo pasado, cuando la “comunidad nuclear” se preguntaba por qué existía una “exagerada” percepción pública de los peligros relacionados con este tipo de producción de energía (douglas, 1996:47). por supuesto, la fórmula puede ser invertida, ya que el público puede “atenuar” o minimizar riesgos considerados como significativos por los “expertos” (kasperson et al., 1988:179). esta discrepancia es un área de estudio fundamental para la prevención del daño, pues se presupone que las personas que no identifican los peligros del entorno o los juzgan inofensivos o improbables, difícilmente estarán preparadas o tendrán la actitud necesaria para hacer frente a los peligros una vez que éstos ocurran. sin duda alguna el término “percepción” es el más recurrente para referirse al riesgo subjetivo y que ha sido utilizado por diversas disciplinas como la geografía, la antropología, la sociología y la psicología (slovic, 1987:281). los psicólogos desde la década de 1950, en trabajos como los de edwards (1954), se han interesado en cómo la gente percibe los riesgos; por esta razón, esta disciplina se posicionó inicialmente como la encargada de entender el fenómeno (slovic et al., 2004). este tipo de investigación se ha centrado en los procesos cognitivos que se producen cuando los seres humanos se enfrentan a riesgos. de acuerdo con joffe (2003), el problema principal de estos modelos, centrados en las nociones de falibilidad o imperfección del procesamiento de información humana, es que al comparar los “datos duros” del conocimiento científico con el saber lego, terminan considerando al público con una falla, una deficiencia, un error intelectual o probabilístico. sin embargo, cuando se piensa acerca de un riesgo, la persona no se limita a procesar los “datos duros”, sino que también considera la carga emotiva y simbólica del peligro. como fue establecido por slovic (2000): “aunque la percepción del riesgo fue originalmente vista como una forma deliberativa y procesamiento de información analítica, con el paso del tiempo hemos comenzado a reconocer cómo es altamente dependiente de la intuición y de la experiencia, guiado por procesos emocionales y afectivos”. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017246246246 como una alternativa a este enfoque psicométrico del riesgo está la perspectiva cultural. según este enfoque, no hay tal irracionalidad o falta de información de las personas, pues el riesgo no es un ente material objetivo, sino una construcción colectiva de los miembros de una sociedad. para douglas y wildavsky (1983), cada cultura, cada conjunto de valores compartidos y de apoyo a las instituciones sociales, se inclina a destacar ciertos riesgos y minimizar los demás. lo anterior implica transitar de la noción de la percepción del riesgo como un juicio individual intuitivo, a un juicio moral de carácter colectivo, pues cada sociedad minimiza la percepción de ciertos peligros y enfatiza otros mediante un sesgo cultural (douglas, 1996). otro enfoque que reclama no sólo el carácter subjetivo del riesgo, sino el carácter intersubjetivo del mismo, lo encontramos en las representaciones sociales. al igual que la perspectiva culturalista del riesgo, la teoría de las representaciones sociales (en adelante trs) no busca evaluar si la respuesta al riesgo es correcta o errónea, sino indagar el por qué y el cómo de esta respuesta. de acuerdo con joffe (2003:68), la trs supone que las personas construyen riesgos a través de la óptica y las experiencias de grupo, tanto en términos de la situación a la que están expuestas, como a las desgracias pasadas; es decir, la trs examina cómo el “nosotros” entra y configura las representaciones del “yo”. para los estudiosos de la trs, nuevos riesgos están anclados a los peligros conocidos, por lo que existen numerosos estudios que exploran las continuidades y las discontinuidades entre las representaciones actuales y pasadas de objetos sociales aparentemente similares. por esta razón, muchos estudios de representaciones sociales enfatizan la influencia sociohistórica, más que cognitiva, en el pensamiento del riesgo (joffe, 2003:63). este trabajo no tiene la intención de agotar el tema de las aproximaciones académicas sobre la intersubjetividad del riesgo. después de todo, como algunos expertos establecen, lograr un enfoque integral es aún una tarea pendiente (kasperson et al., 1988:180). no obstante, la falta de una aproximación holística, partiendo de la premisa empírica de que en última instancia lo que hagan o dejen de hacer las y los migrantes ante un escenario de riesgo no dependerá de los expertos sino de sus propias ideas, valores y creencias, en este estudio exploratorio se examina el riesgo desde su perspectiva. 247247díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a otra postura fundamental de este trabajo es que rechaza, al igual que la perspectiva culturalista y las representaciones sociales del riesgo, la noción psicométrica de que la falta de percepción de un riesgo se deba a un error probabilístico o cognitivo. en este sentido, indagar el motivo de sus respuestas será una tarea prioritaria. rechazar la aproximación predominantemente cognitiva implica que también se considerarán las experiencias, las emociones y las significaciones de los migrantes. así mismo, es importante indicar que las respuestas no se buscarán en el ámbito individual de los entrevistados, sino en las explicaciones socioculturales de la percepción del riesgo para la salud, es decir, recuperando la perspectiva social y cultural de las narrativas de los migrantes (menéndez, 1998:38). área de estudio la condición transitoria de los migrantes dificulta la tarea de obtener una cifra exacta de esta población; no obstante, la comisión estatal de atención al migrante de sonora calculó que alrededor de 90 000 migrantes llegan cada mes a este estado (valdez, 2007). los migrantes se enfrentan a una región con alta variabilidad climática intraestacional, interanual e interdecadal que contribuye a fenómenos climáticos extremos como las sequías (magaña y conde, 2000). de acuerdo con el sistema de clasificación del clima de köppen-geiger, la mayor parte de la región sonora-arizona (mapa 1) es clasificada cómo árida y semiárida cálida desértica (bwh y swh). por ende, lo anterior nos lleva a considerar que en esta región existen zonas en las que no hay abastecimiento de agua y la evaporación potencial excede la precipitación hasta zonas donde solamente hay de 38 a 76 cm anuales de precipitación (strahler, 1973:168-169). además, esta región es seca-caliente y se caracteriza por una temperatura media anual mayor a los 18 °c que durante el verano llega a alcanzar alrededor de los 50 °c (smn, 2012), lo cual es un grave problema para la salud (díaz et al., 2014). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017248248248 metodología la técnica de recolección de datos utilizados en este trabajo fue la entrevista. el guión temático de la entrevista es el siguiente: 1) características sociodemográficas del entrevistado, 2) experiencia migratoria en el último viaje, 3) problemas o dificultades en el último viaje, 4) opinión acerca del clima, 5) prevención y atención de enfermedades debido al clima y 6) problemas generales de salud durante el último viaje. los participantes fueron entrevistados en dos centros de atención a migrantes (albergues) dirigidos por asociaciones religiosas: la casa del pobre y del migrante “el buen samaritano” de ciudad obregón y el centro de atención al migrante exodus, de agua prieta. ciudad obregón está enclavada en la ruta del pacífico, la cual va desde guadalajara hasta baja california (casillas, 2008). aunque no está ubicada en la zona fronteriza, por esta ciudad pasan migrantes que van a agua prieta, nogales, altar, caborca, san luis río colorado, mexicali y tijuana. agua prieta es una ciudad fronteriza que, aparte de recibir migrantes en tránsito como ciudad obregón, también recibe migrantes recién deportados. estos centros migrantes fueron elegidos porque se conocía con anterioridad a las personas encargadas. además, los centros de atención son los sitios ideales para entrevistar a los migrantes porque es un lugar donde se sienten seguros y están más tranquilos en su viaje, pues pueden hospedarse unos días allí. el criterio de inclusión de las personas entrevistadas fue simplemente que fueran o vinieran de estados unidos; cabe mencionar que nunca se buscó una nacionalidad en particular, simplemente se acudía al patio de los centros y se invitaba a participar a la primera persona que se encontrara. algunos datos sociodemográficos básicos de las 27 personas entrevistadas se presentan en el cuadro 2. 249249díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a cuadro 2. información sobre las personas entrevistadas lugar de entrevista mes de entrevista lugar de origen /sexo edad (años) clima problema enfermar personal enfermar otros ob mayo hondureño 21 no sí no ob mayo mexicano 29 no no no ob mayo mexicano 41 no sí no ob mayo hondureño 26 sí no sí ap mayo hondureño 30 no no no ap mayo mexicano 20 sí sí sí ap mayo mexicano 27 sí sí no ap mayo mexicana 43 no no no ob junio mexicano 27 no no no ob junio hondureño 23 sí sí sí ob junio hondureño 22 no no sí ob junio mexicano 44 no no sí ap junio hondureño 24 sí sí sí ap junio hondureño 53 sí sí no ap junio hondureño 39 no no no ap junio mexicano 31 no no no ap junio mexicano 30 no no no ap junio mexicano 44 no no sí ob julio mexicano 27 sí sí sí ob julio mexicano 35 no no no ob julio mexicano 33 no no sí ob julio mexicano 42 sí sí sí ap julio hondureño 44 no no no ap julio hondureño 44 no sí no ap julio hondureño 40 no no no ap julio mexicano 39 sí sí sí ap julio guatemalteco 40 no no no nota: ap (agua prieta), ob (ciudad obregón). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017250250250 como se observa en la primera columna, 12 personas fueron entrevistadas en ciudad obregón y 15 en agua prieta. así mismo, puede apreciarse que existe cierto balance entre el número de personas entrevistadas en un lugar y otro. además de este equilibrio y con el fin de evitar sesgo si se hubieran hecho todas las entrevistas en un mes, éstas se efectuaron en ambos sitios durante tres meses continuos, comenzando un mes anterior al verano y terminando a mediados de esta estación (segunda columna, cuadro 2); se entrevistó a ocho personas en mayo, diez en junio y nueve en julio, con una edad promedio de 34 años, siendo que la persona más joven tenía 20 años y la mayor 53. de éstas, 15 eran de nacionalidad mexicana, 11 hondureños y un guatemalteco, registrándose sólo una mujer, mexicana.1 al respecto, no es que hubiera existido un rechazo de mujeres a ser entrevistadas, sino que en realidad, en los centros se observaba un muy reducido número de ellas. las últimas tres columnas del cuadro 2 serán discutidas en la sección de resultados. a todas las personas entrevistadas se les solicitó su consentimiento informado verbal, reiterando el carácter voluntario de su participación y la confidencialidad de sus datos. igualmente se les pidió permiso para audiograbar las entrevistas, que fueron transcritas posteriormente. para construir y organizar los ejes analíticos resultantes de la información empírica se utilizó el programa nvivo, versión 10. por último, vale la pena aclarar que durante la conversación con los migrantes los entrevistadores nunca utilizaron la palabra “riesgo” para evitar un posible sesgo o malentendido por parte de los informantes; el estudio del riesgo se realizó en las fases de codificación y análisis de las entrevistas. resultados y discusión casi a la mitad de la conversación se preguntó a las personas entrevistadas si consideraban el clima un problema para su salud y el 1 cabe apuntar que en una de las últimas entrevistas los participantes eran miembros de una familia en la que la mujer sí participó, aunque poco al principio. finalmente fue el hombre quien tuvo mayor parte en la entrevista, por tal razón se consideró a éste último como el entrevistado. 251251díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a motivo de su respuesta. debido a las características climáticas de la región sonora-arizona y al elevado número de muertes relacionadas con el calor de esta región, se esperaba que una mayoría respondiera que sí consideraban el clima –particularmente las altas temperaturas– un problema. sin embargo, sólo nueve de los 27 entrevistados contestaron afirmativamente (quinta columna, cuadro 2). de forma inesperada para los investigadores esta respuesta no cambió considerablemente conforme iba incrementándose la temperatura de mayo a julio, pues en los tres meses de trabajo de campo, la respuesta afirmativa siempre fue menor. de los nueve casos afirmativos, ocho dijeron haber padecido alguna enfermedad asociada al calor (sexta columna, cuadro 2). del primero se supo que le “ardieron las fosas nasales” (anónimo, hondureño, 53 años, ap, junio de 2014). en el segundo caso, este problema surgió en el trayecto: “fiebre, a mí me agarró fiebre, un chingo de calor, calentura” (anónimo, hondureño, 23 años, co, junio de 2014); cuando se le preguntó a este último si la calentura se debía a la gripa, respondió: “no, por el calor, veníamos arriba [del tren], puro fierro y arriba un calorón”. y uno más contó que se había deshidratado durante su corta estancia en mexicali, donde esperaba cruzar la frontera (anónimo, mexicano, 42 años, co, julio de 2014). las cinco personas restantes habían tenido una experiencia distinta en su cruce por lugares inhóspitos de la frontera sonoraarizona: tres de ellas por el desierto de altar (véase sásabe en mapa 1) y dos por la región de agua prieta. una de ellas, entrevistada en agua prieta y que recién había cruzado por sásabe, dijo que el clima sí fue un problema para su salud: “porque está muy exagerado el calor, uno que no está impuesto, más que nada se debilita uno con el calor siempre”. y agrega más adelante: “nos deshidratamos ahí, bien asoleados, y más que nada bien acabados casi, porque todo el power se fue a la roña porque nos dio para abajo el sol pues, siempre se debilita uno” (anónimo, mexicano, 20 años, ap, mayo de 2014). al momento de cruzar la frontera por sonora-arizona, el problema no es únicamente el calor, sino la combinación de éste con otros elemigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017252252252 mentos físicos, quedando claro en la experiencia narrada por un migrante entrevistado en agua prieta que había cruzado por esa región: porque no tomaba agua, o sea, a lo que voy, vas caminando y tu boca va seca pues, no sudas, pero tu boca con el aire se va resecando, y la garganta, y la tos, y se te va cerrando, y ya por la tarde pues sí hace calor, empieza a salir el sol, pero en la tarde o sea, lo que es el día, tú estás durmiendo, descansando, pero sí hace calor, y ya en la noche cuando ya se empieza a meter el sol, como allá es puro cerro, se mete el sol un poquito más rápido, se esconde, empieza como de eso de las 6 o 7, ya se empieza a correr un viento pero fuerte, resoplante, es el que también te agobia mucho pues, te acaba, y como andas arriba en el cerro, no pues peor arriba (anónimo, mexicano, 27 años, a p, mayo de 2014). haber experimentado el peligro de morir al cruzar por lugares inhóspitos deja una profunda impresión en estas personas. el migrante de la cita anterior era un deportado que intentaba volver a estados unidos para estar con su hijo de nueve años, y tuvo que caminar durante varios días por la región de agua prieta, se torció el tobillo y fue abandonado por su grupo, por lo que estuvo al borde de la muerte. sobre cómo quedó después de ese duro suceso, narró lo siguiente: todavía siento que mi espíritu anda allá, todavía me imagino los montañones ahí solo, acostado nomás viendo en la noche, tres noches acostado nomás pensando pues en mi papá, en mi familia, en mi hijo. y no, o sea, sí lloré allá, sí llegué a llorar, a la segunda noche sí lloré, sí llegué a llorar porque digo: ya me voy a morir. no encontraba la salida, no la encontraba, pero yo sentía que como que algo me decía: párate, todavía puedes caminar. y hasta que encontré la salida. de esto último, pueden sustraerse dos interpretaciones interesantes. en primer lugar la referencia cruda, tajante, a la posibilidad de la muerte en medio de la nada, y al mismo tiempo, la manera en que encontró fuerza física y emocional para salir avante. en el intersticio de este proceso psicoemocional frente a la amenaza, nuestro 253253díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a informante hace un reconocimiento sobre su fragilidad emocional al decir: “sí llegué a llorar”. dicha expresión la hace sin tapujos, en el entendido de que está subvirtiendo una normativa social que dicta que “los hombres no lloran”. tal experiencia migratoria, en este caso extenuante, dramática y extrema, hizo que el entrevistado hiciera una apertura emocional poco común en los varones. así, el gradiente ambiental figuró como factor decisivo para su experiencia, además de reconocer el grado de peligro, en su caso las altas temperaturas.2 el caso restante, un migrante hondureño que mientras estaba preso por haber entrado por cuarta vez de forma indocumentada a estados unidos se enteró de que un amigo había fallecido (séptima columna, cuadro 2), afirmó que el clima era un problema, pero que él no había experimentado alguna enfermedad. sobre esto expresa: “lo encontraron muerto en el desierto. lo único ahorita, el peligro que tenemos es del desierto, caminando da calor, porque mi amigo se vino para esta temporada y sólo vino a morir” (anónimo, hondureño, 26 años, co, mayo de 2014). el hecho de que los nueve entrevistados que consideraron el clima un problema para su salud hayan tenido una experiencia de este tipo o un tercero cercano, revela una asociación entre la percepción y la experiencia previa. sin embargo, el haber enfermado de calor o saber de otros que enfermaron por esta causa, no siempre fue razón suficiente para considerar el clima un problema para su salud. tal es el caso de un migrante entrevistado en ciudad obregón que iba rumbo a mexicali, quien narró que dos años antes se había desmayado en sonoita, sonora. comentó que el grupo beta les auxilió a él y sus acompañantes: el grupo beta se los llevó a ellos para la casa del migrante y dos de los del grupo beta se quedaron conmigo ahí. luego cuando me levanté como a las cinco horas volteo a ver y pues volteo a ver al doctor y estoy 2 el enfoque de género orientado a las identidades masculinas también puede contribuir al entendimiento de la construcción social de los riesgos y a la percepción de los mismos (calvario y díaz, 2017). la mayoría de las personas que estaban en el albergue cuando se realizaron las entrevistas eran varones en edad productiva de entre 20 y 53 años. habían sorteado los peligros bien porque vivían en condiciones muy difíciles y no tenían otra opción, debido a que una práctica social masculina aceptada consiste en vivir aventuras y exponerse a riesgos como parte de la construcción de identidades masculinas. en un futuro consideramos factible analizar los datos a la luz de las identidades de género. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017254254254 en un hospital y dije yo: ¿qué pasó?, ¿dónde estoy?, les digo yo. estaban los muchachos de anaranjado, un pantalón como gris, me parece. ¿qué pasó?, les digo, ¿dónde estoy? “estás en el hospital, estás grave, estás enfermo, te deshidrataste”. ok, con razón me siento mareado, me siento mal. sí, les digo, me siento mal, la cabeza siento que me da vuelta, siento que todo esto da vuelta no sé qué me pasará. y pues ya llegaron a chequearme y todo pues que te deshidrataste, llegaron a ponerme suero, suero y suero y a tomar medicina (anónimo, hondureño, 21 años, co, mayo de 2014). a pesar de la dura experiencia, este migrante no considera el clima un problema para su salud. cuando se le preguntó el por qué de su respuesta, dijo que el clima era “un poco fresco” en comparación con su ciudad de origen, en honduras. es difícil decir con certeza por qué 18 personas no consideraron el clima un problema para su salud. posiblemente para los estudiosos de la percepción desde un enfoque psicométrico la respuesta de este grupo de migrantes se deba a una falta de conocimiento o a un error cognitivo del peligro. sin embargo, de acuerdo con los enfoques socioculturales del riesgo, resulta fundamental indagar la razón de estas respuestas: qué experiencias, ideas y emociones hay detrás de este aparente desconocimiento (joffe, 2003). los migrantes no son simples individuos receptores de información sino que, como grupo, han tenido eventos y vivencias que pueden explicar su percepción –o falta de ella– ante el peligro climático. la mejor herramienta con la que se contó para examinar lo expuesto en el párrafo anterior, son dos preguntas abiertas formuladas al inicio de la entrevista. estas preguntas fueron diseñadas para tener la oportunidad de conocer, antes de pasar al tema del clima y su salud, cuáles eran sus preocupaciones y problemas experimentados. una pregunta fue sobre los problemas previstos antes de emprender el trayecto y otra sobre los problemas surgidos durante el viaje. las respuestas a estas cuestiones (cuadros 3 y 4) resultan de gran valor para entender por qué el clima no fue considerado un problema. las respuestas a la pregunta sobre qué problemas o dificultades pensaron que tendrían durante el viaje antes de salir de su lugar de origen, se muestran en el cuadro 3. 255255díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a cuadro 3. problemas o dificultades previstas problemas o dificultades previstas frecuencia secuestros o asaltos 9 no pensó en problemas o dificultades 4 detención por autoridades migratorias mexicanas 3 morir en el viaje 2 detención por autoridades migratorias de estados unidos 2 animales venenosos del desierto 1 el narcotráfico de altar-caborca 1 dónde residir en estados unidos 1 encontrar trabajo en estados unidos 1 delincuentes de sufragio efectivo, sinaloa 1 extorsión de la policía mexicana 1 se encuentra que, en primer lugar, los migrantes mencionaron los secuestros o asaltos por parte de grupos delictivos. por ejemplo, un migrante respondió: se escucha mucho de los problemas que hay en los trenes, en las estaciones de los trenes, que vienen muchos extorsionadores y muchos pandilleros, que hay en las vías de los trenes mucho “bajador”. y ese era mi temor y sí salieron, salieron ahí en medias aguas en veracruz, porque ahora le están cobrando a la gente para subir al tren una cuota de 100 dólares y si no lo tienen no lo dejan subir al tren. o si subes sin permiso te andan tirando del tren, pero uno como sea se la tiene que rifar, porque de dónde va a sacar 100 dólares uno, pues digo yo que sería rico con 100 dólares en ese momento (anónimo, hondureño, 44 años, ap, julio de 2014). en segundo lugar, están quienes respondieron que no pensaron en algún problema o dificultad al momento de salir. por ejemplo, un migrante comentó: “pues la verdad no pienso, nomás pienso en pasar y mi pensamiento es que va a salir todo bien según yo, no pienso” (anónimo, mexicano, 30 años, ap, junio de 2014). tercero, están los entrevistados que previeron como dificultad su detención por parte de autoridades mexicanas. llama la atenmigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017256256256 ción que este problema haya sido más mencionado que la detención por autoridades estadounidenses, lo cual podría pensarse que es uno de los principales problemas a enfrentar. así mismo se puede observar que dos personas mencionaron la muerte como un problema o dificultad. una de ellas expresaba esta inquietud: pues lo que le preocupa a uno es la muerte, viene decidido a todo uno, hasta perder la vida en el camino. uno no sabe si ese tren nos hace pedazos en el camino, es que uno en el tren se viene y algunos que los avientan del tren y ni saben su familia de ellos, quién los tiró ni nada, quién los avienta del tren, no se da cuenta la familia. ahí se muere, ahí, ya no saben nada (anónimo, hondureño, 39 años, ciudad obregón, junio de 2014). lo que este migrante expresa es algo que podría considerarse un riesgo aceptado. a diferencia de los casos donde existía cierta desatención del peligro, él parece estar consciente de ello, incluso sabe que puede derivar en la muerte, a la que se enfrenta durante el trayecto. no obstante, en las respuestas presentadas influyó lo ya experimentado durante el viaje y vuelve muy difícil saber lo que ciertamente pensaban al salir. pero esto no es lo importante, ya que lo significativo de estas respuestas es que ninguno mencionó que preveía el clima como un problema al momento de emprender el viaje. es de notarse que no mencionaron esta previsión, incluyendo aquellos nueve que durante la entrevista contestaron que consideraban el clima un problema para su salud. con la información del cuadro 3 también queda claro que los problemas o dificultades previstas por los migrantes estaban más relacionadas con la violencia e inseguridad: secuestros, asaltos, muertes violentas, detenciones, etcétera. para reforzar esta información ahora revisaremos las respuestas obtenidas a la pregunta sobre los problemas o dificultades que surgieron durante el trayecto (cuadro 4). como es claro, ésta ya no es una pregunta acerca del riesgo percibido, sino del daño de facto. es necesario aclarar que aunque la pregunta se refería a lo ocurrido en el último viaje, las y los migrantes espontáneamente también aludían a expe257257díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a riencias pasadas, lo que también resultó de vital importancia para este trabajo, pues indican el contexto que perciben y experimentan. cuadro 4. problemas durante el trayecto problemas durante el trayecto frecuencia extorsión y/o maltrato de la policía mexicana 8 falta de dinero durante el viaje 6 hostilidad de la población 5 peligro de muerte durante el cruce de la frontera 5 asalto en el tren 3 secuestros 3 golpes de calor en el tren 2 accidente en el tren 2 asaltos (fuera del tren) 2 asesinato de un amigo 1 ser arrojado del tren 1 asesinato de un compañero de viaje 1 falta de un lugar seguro durante el viaje 1 en el cuadro 4 se observa los problemas ocurridos únicamente durante el trayecto, no en el lugar de origen o destino, que también fueron diversos. ocho personas mencionaron la extorsión o el maltrato por parte de policías mexicanos durante sus viajes: a cuatro de ellos les pidieron dinero para dejarlos pasar (en algunos casos 100 pesos y en otros hasta 300), a dos de ellos los golpearon y a dos más los intentaron extorsionar porque los confundieron con centroamericanos, pero gracias a que traían identificación demostraron su ciudadanía mexicana. aunque la falta de dinero es una constante entre los migrantes, sólo seis personas lo mencionaron como uno de los problemas principales. cuando esto sucede se recurre a los albergues, se busca un trabajo temporal o ambas cosas. por ejemplo, una pareja hondureña que viajaba con dos hijos pequeños tuvo que trabajar un tiempo en monterrey porque se les había acabado el dinero, por lo que él migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017258258258 trabajó descargando camiones en el mercado de abastos y ella como mesera. estuvieron en esa ciudad alrededor de dos semanas, viviendo unos días en un hotel y otros días en un albergue (anónimo, hondureño, 44 años, ap, julio de 2014). otras cinco personas mencionaron la hostilidad de la población como un problema. esta hostilidad fue desde “miradas raras” y frases ofensivas, como cuando iban a pedir trabajo y les decían: “no, no, ahorita no hay, lárguese” o “aquí te vamos a llevar con la migra para que te lleve”, llegando incluso a agresiones físicas, como relató un migrante, quien después de trabajar por una semana en un taller de ciudad juárez, el dueño del taller no le pagó y aparte lo golpeó. fue así que cuando se le preguntó sobre su oficio y experiencia de hostilidad hacia su persona, contestó: pintor, y ya trabajé una semana y así, y el dueño agarró un tubo y me pegó en la espalda y me dijo que si yo no me iba del taller iba a llamar a la policía para que me metieran preso. pero no lo hice por miedo a mí, yo tengo mis papeles que me avalan, que yo tengo trámites hechos aquí y migración no me puede agarrar mientras no salga algo allí de producción para mí, para el otro moreno sí, él no tenía papeles (anónimo, hondureño, 40 años, ap, julio de 2014). de igual manera, cinco personas mencionaron que el problema principal fue el peligro de muerte durante el cruce de la frontera por un lugar inhóspito. tres de ellas habían cruzado recientemente y dos lo habían hecho en viajes anteriores. respecto a este tipo de problema se narraron dos testimonios al inicio de esta sección. tres personas dijeron haber sido asaltadas en el tren, una de ellas durante el trayecto de empalme a ciudad obregón, quien al momento de la entrevista, tenía una rodilla enyesada y usaba muletas para apoyarse. se trataba de un migrante deportado seis meses antes, quien al decidir volver a su lugar de origen, en el centro de méxico, resolvió hacerlo por tren para ahorrarse 2 700 pesos. según reflexiona, ese fue su error, debido a que en empalme se subieron cinco “chavos” en un vagón contiguo. el tren avanzó y comentó que él y un compañero de viaje se sentían seguros hasta que, casi llegando a ciudad obregón, el 259259díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a grupo de “chavos” se pasó al vagón donde se encontraban ellos. después de insultarlos, amenazarlos con un cuchillo y golpearlos a puñetazos, les quitaron sus pertenencias. al final, ya casi llegando a ciudad obregón, los arrojaron del tren por la puerta del vagón cuando éste todavía iba veloz (mexicano, 27 años, co, julio de 2014). tres personas más fueron secuestradas en viajes pasados. uno fue secuestrado por unas horas en tamaulipas, lo golpearon, le preguntaron de dónde venía y luego lo dejaron libre (mexicano, 41 años, co, mayo de 2014). otro más fue secuestrado en matamoros. dijo que a sus familiares les pedían 3 000 dólares y a cambio lo iban a cruzar a estados unidos; comenta que sí pudieron pagar su rescate y el grupo delictivo sí cumplió con cruzarlo (mexicano, 42 años, co, julio de 2014). con otro migrante, el mismo que fue arrojado del tren, se sostuvo el siguiente diálogo: entrevistador (e): entonces de sonora no tienes buen recuerdo que digamos. migrante (m): eso y la mafia una vez que me quisieron levantar, más bien me levantaron, pero eso fue en sufragio, ahí llegó una camioneta, uno viene con la ilusión de una chamba y todo. llegó la camioneta: “¿hey, no quieren chamba?”. no... si a eso vengo, venía para arriba. e: ¿pero para qué agarraste el trabajo si ya tenías dinero? m: para acoplarme. dije, si aquí trabajo, me quedo unas dos, tres semanas. y así fue, me subí a la camioneta y me fueron a internar a la sierra, con unos batos cuernudos, que andaban blindados, y me llevaron a cortar marihuana; nos tenían ahí, pero la multitud de gente que tienen ahí eran migrantes, puro que van y levantan (mexicano, 27 años, co, julio de 2014). sufragio, sinaloa, también fue el escenario de un asesinato, según relató un migrante. el entrevistado narró que tuvieron que detenerse en esa localidad, pues el tren hace allí una parada rigurosa. él y sus acompañantes aprovecharon para ir a bañarse al río, y en lo que salió a hacer “un mandado”, cuando regresó ya no vio a su amigo, por lo que preguntó a sus demás acompañantes a dónde se migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017260260260 había ido, a lo que respondieron que había “agarrado” para cierto lugar con alguien que no conocían. después narra lo siguiente: sí, dijo, allá agarró con un mexicano, ¿qué onda? y les digo yo: todavía les dije, que nadie se moviera de aquí, aquí yo iba a llegar e iba a estar. y resulta que nunca regresó, ya cuando nos quisimos montar al tren ya no estaba, ya lo habían matado, y luego como a 15, 20 minutos de sufragio que camina el tren que se para y yo me bajo del tren: ¿qué está pasando, qué onda? como a seis vagones de donde veníamos nosotros lo estaban quemando, lo quemaron y lo tiraron. y cuando voy a ver y que me dicen los guardias: “no, no pasa nada, fue una llanta que se está quemando”. voy a subirme a ver, le digo, todavía tenía la cara buena, los que venían conmigo: miren lo que les dije, vayan a ver lo que está ahí. aquí lo mataron y lo quemaron, no sé qué pasaría (hondureño, 21 años, co, mayo de 2014). el migrante que relató este episodio fue quien en un viaje pasado se desmayó en sonoita y fue hospitalizado. como se refirió anteriormente, a pesar de haber enfermado por calor excesivo dijo que no consideraba el clima un problema para su salud. esta aparente incongruencia puede ser explicada a la luz de este evento dramático, ocurrido antes de la entrevista: para alguien que había sido testigo del asesinato de su amigo pocos días atrás es entendible que el clima y las altas temperaturas representan una preocupación menor. a lo largo de la experiencia migratoria se van construyendo y redefiniendo significados de orden vital; es decir, presumimos que el episodio descrito provocó una resignificación de la muerte y, por ende, de los peligros de emigrar. como demuestran los cuadros 3 y 4, la percepción del peligro no está puesta en el clima ni en las altas temperaturas, sino más bien en la violencia e inseguridad que padecen en su recorrido por méxico. para ilustrar esta problemática bastan los siguientes datos: en 2009, la comisión nacional de derechos humanos documentó 9 758 secuestros de migrantes y en 2011 documentó 11 333 (cidh, 2013). esta problemática no nace del vacío, más bien es una consecuencia de la estrategia del gobierno mexicano para controlar el flujo migratorio procedente de centroamérica, la cual obliga a los migrantes a 261261díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a buscar las rutas más inhóspitas e inseguras con el fin de evadir a las autoridades migratorias (casillas, 2008). por desgracia, no se prevé un cambio de esta política en el corto plazo, pues en julio de 2014 el gobierno mexicano puso en marcha el programa frontera sur, que va en esa misma dirección. los autores proponemos que las vivencias y percepciones de peligro –ya no enfocadas en la frontera sino en el territorio mexicano– pueden ser consideradas como una externalización de la medida “prevención por disuasión”. para entender nuestro argumento, lo primero que hay que recordar es que la externalización de la frontera consiste en establecer controles migratorios en terceros países buscando frenar el flujo lo más cercano al lugar de origen de los migrantes (koff, 2014). por otra parte, como fue establecido por cornelius (2001), la estrategia “prevención por disuasión” buscaba desalentar a los migrantes de viajar a estados unidos por las dificultades que representa cruzar su frontera con méxico. como ha sido comprobado en este estudio, la violencia en el territorio mexicano es una preocupación primordial para los migrantes. esto puede disuadirlos de emigrar desde su lugar de origen hacia estados unidos, ya no sólo por el temor de cruzar la frontera estadounidense, sino, principalmente, por el temor de atravesar méxico. por esta razón, y basados en nuestros resultados, argumentamos que lo que está ocurriendo puede considerarse una externalización de la frontera de dicha medida. de acuerdo con douglas (1996), cuando una amenaza es ocasionada por la “naturaleza”, hay un menor sentido de injusticia que cuando es de origen social, lo que atenúa la percepción de peligro. como se ha dicho, la estrategia “prevención por disuasión” arrojó a los migrantes a cruzar “barreras naturales”, y aunque es claro para algunos expertos que el riesgo en la frontera norte de méxico fue socialmente construido por las políticas migratorias de estados unidos (cornelius, 2001; rubio-goldsmith et al., 2006), finalmente son los elementos naturales (desiertos, montañas, clima, fauna) la causa del daño. en cambio, la violencia que padecen los migrantes en el territorio mexicano evidentemente es de origen social, lo que puede asociarse con un mayor sentido de injusticia e igualmente de mayor peligro percibido. de tal forma que, quizá sin pretenderlo, migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017262262262 lo que ocurre en méxico con los migrantes permite una exculpación de la responsabilidad de las políticas migratorias de estados unidos, que crearon peligros “naturales”, y una inculpación de la sociedad mexicana, donde se producen peligros de origen social. conclusiones aunque las altas temperaturas son una amenaza para la salud de la mayor parte de los habitantes de la región sonora-arizona, los migrantes –quienes en busca de trabajo cruzan por esta región con destino a estados unidos– están especialmente expuestos al clima debido al tiempo excesivo de permanecer en ambientes extremadamente cálidos bajo condiciones precarias. sobre este grupo, se sabe que de 2001 a 2013 murieron 2 184 personas en la zona fronteriza del sur de arizona, y que de ellas, tres cuartas partes perecieron por hipertermia, golpe de calor o deshidratación. sin embargo, en este trabajo hemos encontrado que existe una aparente atenuación o minimización del riesgo climático, pues únicamente una tercera parte consideró el clima un problema para su salud. esta atenuación podría ser calificada por ciertos enfoques como falta de conocimiento o error probabilístico de los individuos. no obstante, al dilucidar el por qué de estas respuestas en su conjunto, desde sus previsiones y experiencias antes y durante el trayecto migratorio, como lo sugieren los enfoques socioculturales de percepción del riesgo (douglas, 1996; joffe, 2003), resulta claro que esta minimización se debe más bien a una saturación –y su consecuente priorización– de peligros y problemas que padecen en el viaje. en un territorio mexicano en el que, aparte de ser deportados pueden ser secuestrados, extorsionados, lesionados o asesinados, las altas temperaturas y las condiciones climáticas en general son percibidas como un peligro menor o no prioritario. esta percepción del riesgo es reflejo de una construcción sociohistórica producto de la interacción de factores que rebasan los elementos puramente individuales. ello se expresa en dos niveles; en primer lugar a nivel intersubjetivo, es decir, la manera en cómo las y los migrantes internacionales comparten maneras de prever y en263263díaz – calvario / riesgo a altas temper atur as de migr antes que tr ansitan por sonor a tender los factores medioambientales a partir de procesos simbólicos y sociales. el segundo nivel se refiere a la interacción de factores sociopolíticos, la cual se manifiesta a través de la redistribución de peligros y como una externalización de la frontera en cuanto a la medida “prevención por disuasión”. retomando a douglas (1996), argumentamos que en la percepción de peligros puede actuar un “filtro” cultural, asociado con la noción de lo que es justo o injusto, para priorizar cuáles son de mayor gravedad que otros. además del elevado número de delitos hacia los migrantes, éstos tienen el agravante de que sufren peligros de origen social, mientras que en el espacio de riesgo construido en la frontera sonora-arizona, son “las barreras naturales” las que enferman y matan a los migrantes, atenuando con esto el sentido de injusticia y la responsabilidad de una política migratoria letal. en suma, como se observa en los datos de humane borders (2014) y en lo que ha sido documentado por expertos (cornelius, 2001; ruiz, 2001; alonso, 2013, entre otros más), la zona fronteriza sonora-arizona es un peligro constante para los migrantes. lamentablemente, para buena parte de ellos es un peligro imperceptible, pues otras amenazas han aumentado, en particular la violencia hacia ellos en el territorio mexicano. si se quiere que el riesgo climático de la frontera norte de méxico sea percibido y sobretodo prevenido, urge atender la inseguridad desbordada en contra de los migrantes en méxico. por último, habría que añadir que los peligros pueden existir y reproducirse debido al contexto de vulnerabilidad en el que los migrantes viajan, agravado a su vez por políticas migratorias hostiles de méxico y estados unidos. como ruiz ha indicado, el peligro que viven “deriva de la vulnerabilidad de los migrantes y de su falta de recursos, que los imposibilita para conseguir una visa para ir a estados unidos, tomar un transporte seguro en vez del tren carguero o tener un lugar invulnerable donde hospedarse al cruzar la frontera internacional” (2001:268). como bien ha sido establecido por expertos de la gestión del riesgo (cardona, 1993; wilches-chaux, 1993; lavell, 2000), ante la ausencia de vulnerabilidad, lo que ahora consideramos peligro o espacios de riesgo, no serían tales. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017264264264 referencias alarcón, rafael, 2011, “us immigration policy and the mobility of mexicans (1882-2005)”, migraciones internacionales, tijuana, el colef, vol. vi, núm. 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trabajo de campo se realizó entre enero de 2011 y mayo de 2012 de modo intermitente. palabras clave: 1. cosmopolitismo, 2. paradigma participativo, 3. integración, 4. trans nacionalismo, 5. diáspora senegalesa. overcoming methodological nationalism: cosmopolitan communities of interaction in the lavapiés neighborhood abstract the aim of this article is to analyze relations of coexistence in transnational spaces within cosmopolitan communities of interaction, comprising various groups and individuals of pluralistic national (and other) origins obviously including migrants. the ultimate aim of this study, which focuses on the cosmopolitan type of rela­ tionships these groups develop, and the participatory­integrative synergy they pro­ duce, is to overcome the methodological nationalism in the selection of the object of study, even in the objectification of the data being addressed. the methods used are bibliographical analysis and ethnography. the lavapiés district (madrid) has been used as an example and case study. fieldwork was conducted intermittently between january 2011 and may 2012. keywords: 1. cosmopolitanism, 2. participatory paradigm, 3. integration, 4. trans­ nationalism, 5. senegalese diaspora. migraciones internacionales 25_.indd 71 7/1/2013 2:13:34 pm [72] introducción1 de las comunidades cosmopolitas de interacción: lo plural en lo mestizo la frontera nos lleva atravesando demasiado tiempo. ferrocarril clandestino (2012) migraciones y cosmopolitismo son dos realidades vinculadas. las migraciones involucran el cosmopolitismo: lo implican en la re­ flexión y la praxis cotidiana como facto evidente. las sociedades compuestas no sólo por personas autóctonas, sino también por oriundos de otros lugares, resultan fácticamente multiculturales (desde la perspectiva del multiculturalismo en su sentido descrip­ tivo no teórico) (torres, 2008:367). a su vez, las personas mi gran tes se ven forzadas a un cosmopolitismo de hecho. en la convivencia entre personas de orígenes y condiciones plurales es donde se jue­ ga la construcción de una cultura cosmopolita de modo inclusivo, no únicamente en sus contenidos sino también en sus métodos. esta convivencia se alimenta con el concurso en es feras y activida­ des comunes; con la participación en algo co mún. así, las nociones de participación y cointegración son claves en el desarrollo de una cultura cosmopolita: la participación en pro yec tos sociales comu­ nes de diversa índole y la cointegración de los varios actores sociales que comparten una arena sociopolítica común. en función del razonamiento anterior, se abordará aquí la cons­ trucción de una cultura cosmopolita a través de las comunidades mestizas formadas por migrantes y personas de nacionalidad es­ pañola en su práctica de cointegración participativa.2 para ambos 1 trabajo realizado en el marco del proyecto de investigación “integración, parti­ cipación y justicia social” (ffi2009­07056), financiado por el ministerio de ciencia e innovación en el plan nacional de i+d+i, y cuyo investigador principal es juan carlos velasco arroyo. las conclusiones más destacadas de una versión inicial del presente artículo fueron expuestas en formato póster en el vii congreso de migraciones inter­ nacionales en españa, del 11 al 13 de abril de 2012. 2 también es llamada participación integrativa. en el momento oportuno se dis­ cutirá filosóficamente sobre estos términos y su uso (zamora, 2008). migraciones internacionales 25_.indd 72 7/1/2013 2:13:34 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 73 casos tomaremos lo referente a las experiencias de estas comuni­ dades en la denominada zona de lavapiés (en el barrio de emba­ jadores) en madrid, españa. consideramos aquí las prácticas de dichas comunidades ciudadanas heterogéneas como ejercicios de cosmopolitismo3 que no pasan por cauces habituales de participa­ ción sociopolítica a la occidental (ejercicio del voto, por ejemplo, o asociacionismo al uso) y que, sin embargo, devienen en formas de cosmopolitismo a través de la participación, la cointegración y la promoción de los derechos humanos. al elegir este caso, a modo de pretexto reflexivo se pretende, además, una superación del nacionalismo metodológico4 en la se­ lección del objeto de estudio, incluso en la objetivación misma de la realidad que se aborda. así, antes que optar por presentar el activismo social madrileño en relación con personas migran­ tes –cuyo motivo principal o razón de ser sea la promoción de los derechos de las personas migrantes–, se ha preferido, para los fines de este estudio, el binomio relacional y práctico que supone la actividad de personas –con nacionalidad española o sin ella– en conjunto como comunidad mestiza (siendo eco, además, de sus propias voces), sin una atención especial a su situación de (ir)re­ gularidad jurídica o, al menos, sin hacer que ésta constituya la referencia principal a priori en la unidad de análisis. especialmente en atención al posible lector de origen no espa ñol o ajeno, en general, a la realidad española, se consideró oportuno introducir una nota explicativa del contexto migratorio español y del madrileño y, en particular, del cambio producido en corto tiempo –apenas unas décadas– en la dinámica sociológica espa­ ñola de emisión­recepción de emigrantes. 3 serán explicitados a lo largo del texto. 4 el nacionalismo metodológico considera la perspectiva de los estados nacionales como enfoque aparentemente neutral y automático de las reflexiones teóricas. frente a ello, el transnacionalismo migratorio pretende enfocar su atención en el ser persona para ameritar una consideración en derechos y deberes, y en el factor migratorio como variable central e independiente, troncal en la existencia humana, en lugar de constituir una alteración accidental del sedentarismo permanente en un solo estado nación. migraciones internacionales 25_.indd 73 7/1/2013 2:13:34 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201374 en los análisis contemporáneos sobre la migración en espa ña, es ya típico decir que nos hemos transformado, en un lapso muy breve –desde los años sesenta del pasado siglo a la actuali dad–, de un país de emigrantes a un país de inmigrantes.5 tanto las políticas públicas gestoras de la migración, en general, como el paisaje social y el conjunto de impresiones, convivencias, opinión pública y todo lo que afecta a la ciudadanía, han experimentado un fenómeno transformador de la alteridad y la pluralidad so­ ciales de relevancia plena, como es la (in)migración. en esta co­ yuntura, madrid, como ciudad capital, es un foco privilegiado de recepción de población extranjera u oriunda de otros lugares, sobre todo por su oferta laboral. por supuesto, hay otras regiones o ciudades de gran atractivo para la población migrante laboral, como barcelona o la zo na levantina en general. cabe destacar también que a menudo hay concentraciones poblacionales de mi­ grantes en grados diversos, según su nacionalidad, en ciudades y regiones alternativas, las cuales son fruto de redes migratorias y de contactos establecidos a lo largo de varias décadas. acotaciones terminológicas y epistemológicas antes de continuar, es relevante acotar brevemente los conceptos de cosmopolitismo (en su vinculación especial con la migración) y nacionalismo metodológico manejados a lo largo del artículo. esta necesidad obedece, en el caso del cosmopolitismo, a su an­ tigüedad, su tradición plural –que se traduce en una polisemia epistemológica compleja– y uso acaso inflacionario en los análisis contemporáneos; y en cuanto al nacionalismo metodológico, pre­ cisamente por lo contrario: dista mucho, todavía, de ser popular 5 aunque es también cierto que en el último año se ha registrado, por primera vez en muchas décadas, una salida emigratoria de personas de nacionalidad espa­ ñola ma yor que la entrada inmigratoria de extranjeros en el país; es decir, un output poblacional superior al input en materia migratoria y de flujo poblacional. ello cons­ tituye un hecho insólito desde hace largo tiempo en la sociedad española y se debe, inequívocamente, a la situación de crisis económica generalizada, ligada a una crisis de legitimidad y credibilidad política ingente. migraciones internacionales 25_.indd 74 7/1/2013 2:13:35 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 75 y aceptada su presencia en la ciencia social contemporánea. no parece sobrar, pues, una aproximación a su idea básica. en cuanto al cosmopolitismo, su uso en este estudio no se res­ tringe al canónico universo kantiano. si bien la relevancia de ello en la filosofía de kant es crucial, y reconociendo que fue königs­ berg quien consagró el término tal y como hoy se concibe de ma­ nera general, no se considera que el empleo amplio –y, por tanto, no restringidamente kantiano– del concepto no sea, en términos filosóficos, ilegítimo tras kant. la bibliografía actual más relevante en materia de ciu dadanía y migraciones muestra de manera recurrente los diversos lenguajes del cosmopolitismo. dicho de otro modo, hallamos nociones cosmopolitas o al cosmopolitismo como idea faro en muchos de los planteamientos en torno de la ciudadanía (sus nuevos ámbi­ tos, pertenencias y circunscripciones) y en relación con la justi­ cia en el ámbito de esta nueva ciudadanía. ciudadanía y justicia constituyen, a su vez, conceptos que involucran un dentro/fuera, un ellos/nosotros, especialmente pertinentes en su aplicación a la migración. de acuerdo con el diccionario de la real academia española (rae, 2001a), cosmopolitismo es “doctrina y género de vida de los cosmopolitas”; y cosmopolita, del griego “ciudadano del mundo”, que da definido del siguiente modo: “dicho de una persona: que considera todos los lugares del mundo como patria suya / que es común a todos los países o a los más de ellos / dicho de un ser o de una especie animal o vegetal: aclimatado a todos los países o que puede vivir en todos los climas. el hombre es cosmopolita” (rae, 2001b) (cursivas de la autora). las tres acepciones son afortunadas y significativas, además de que concuerdan en gran medida con las ideas subyacentes de mu­ chas de las diversas teorías contemporáneas sobre la ciudadanía, incluyendo las que no hablan de manera explícita de cosmopoli­ tis mo (por eso, en este artículo se pretende eliminar el matiz ex­ clusivamente kantiano del término, y porque la lengua española permite su empleo según estas acepciones reflejadas). migraciones internacionales 25_.indd 75 7/1/2013 2:13:35 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201376 en este sentido, tenemos que el “ser común a todos los países”, muy vinculado a la primera acepción (de ámbito más nacional), connota la idea de comunidad moral planetaria. en cuanto a la ter­ cera acepción, aplicable al ser humano –ya que también éste es ani­ mal–, resulta de una elocuencia relacionada de forma notoria con la migración: poder vivir en todos los climas o ser capaz de aclimatarse a todos los países son capacidades esencialmente de fi ni torias del ser humano frente a otras especies animales (massó, 2009). ello evi­ dencia la migración como una capacidad y una condición especiales del humano. de igual modo que stuart mill ubicó la capacidad crucial –moralmente relevante para su definición como persona– del ser humano y, por ende, de otros animales no humanos, en el sentir, más allá del razonar, ahora el factor migratorio viene a susti­ tuir en relevancia epistemológica al factor sedentario, de anclaje en un solo lugar, una sola tierra, una sola lengua o un solo horizonte. es también destacable la influencia del uso y trabajo sobre el térmi­ no cosmopolitismo de appiah (2008) en el presente artículo.6 el nacionalismo metodológico supone, como sugiere el propio término, el empleo metodológico del enfoque nacionalista para cualquier análisis sociopolítico; en otras palabras, “ese error cog niti vo en el que incurrirían rawls y tantos otros teóricos consistente en concebir de una manera más o menos tácita la sociedad na cio­ nal como la unidad de investigación básica tanto para la ciencia social como para la teoría política” (velasco, 2010:357). es, por tanto, un presupuesto explicativo cuyo abandono se considera con­ dición básica para la emergencia de un giro globalista en muchos ámbitos de pensamiento contemporáneos –por ejemplo, la teoría de la justicia para velasco (2010)–, o aplicado a las reflexiones so­ bre migración de modo palmario, como se sostiene en este artículo. un enfoque no metodológicamente nacionalista ha sido siem­ prerrequisito en las investigaciones desde el campo de la ética; por ejemplo, para el que la pertenencia nacional nunca ha podido ser relevante desde el punto de vista moral a la hora de definir un círculo –de interrelación o implicación– moral (singer, 2003; 6 para ver un tratamiento más amplio de los diversos lenguajes cosmopolitas vincu lados a la migración, véase massó, 2011. migraciones internacionales 25_.indd 76 7/1/2013 2:13:35 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 77 sen, 2010). y es que hoy, cada vez más, se extiende este principio básico a las reflexiones en un marco de globalización. en términos epistemológicos, es relevante definir nuestros ob­ jetos de estudio de forma que dicha definición logre rebasar el na cionalismo metodológico (suárez, 2008; velasco, 2009). por ello, en este artículo, los grupos de personas son analizados desde el enfoque de comunidades relacionales mestizas o comunidades ciudadanas mestizas que ejercen una ciudadanía de alta intensidad (sousa, 2007), a pesar de que no se desarrollan en los cauces ha­ bituales del ejercicio político (democracia representativa, partidos políticos, voto, elecciones, etcétera). ello permite, además, abun­ dar en la multiplicidad real encontrada en la arena sociopolítica contemporánea y constatar la existencia de alternativas polí ticas micro que funcionan, y donde las personas que los cá nones oc ­ ci dentales demarcan como “diferentes” (en cuanto a adscripción nacional, ciudadanía y cultura) cooperan de forma espontánea y altruista para conocer-se mejor, participar en una esfera común y co-integrar-se en eso común logrado. la expresión [comunidad] mestiza hace eco de sus propias voces, ya que la asamblea de la asociación sin papeles7 de madrid se au­ todefine y proclama como una comunidad mestiza. es interesante el dato de que la celebración semanal misma de las asambleas se realice de forma bilingüe, en castellano y en wolof (ya que la ma­ yoría de las personas migrantes presentes son oriundas de senegal y hablan wolof, algunas todavía sin el manejo del español). este mestizaje requiere una apostilla. no lo es tanto en el sen­ tido habitual del término, que se aplica a razas y culturas,8 sino resaltando el aspecto de que lo que se mezcla, lo que se mixtura, son diferentes aspectos y escalas de la realidad: situaciones jurídi­ cas, idiomas, intereses, condiciones individuales, bagajes cultura­ les, inclinaciones espirituales, tradiciones y, sobre todo, categorías políticas (en un sentido amplio de política que se explicitará más 7 uno de los colectivos a los que se ha concedido una atención privilegiada para este análisis, precisamente a causa de las condiciones aquí realzadas. 8 según el dr ae (rae, 2001c), “mestizaje. 1. m. cruzamiento de razas diferentes. 2. m. conjunto de individuos que resultan de este cruzamiento. 3. m. mezcla de culturas distintas, que da origen a una nueva” (cursivas de la autora). migraciones internacionales 25_.indd 77 7/1/2013 2:13:35 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201378 adelante). por ello, es crucial observar cómo estas plataformas se presentan a sí mismas, cómo se definen y se bautizan socialmente. la asociación sin papeles, además, constituye en sí misma un ejemplo especialmente paradigmático de rechazo del nacionalis­ mo metodológico y la fusión de los medios y los fines, y de la teoría y la práctica en su propia condición. su nombre, asociación sin papeles, por un lado, manifiesta de forma explícita su objetivo y preocupación primeros: las personas en situación de irregularidad jurídica tras una migración. pero, además de ello, el nombre de la agrupación la define en términos operativos de modo esencial: no tiene papeles, es decir, no se ha constituido, por principio, con do­ cumentos; no se ha registrado de forma legal como asociación y, por tanto, no constituye una persona jurídica para expresar, en su propia estructura, la condición de quienes la forman y por quienes opera políticamente. podríamos afirmar que la asociación sin pa­ peles deviene en una analogía organizativa de las propias personas que la componen o que representa, como organización, lo que sus miembros como ciudadanos. se trata, pues, de comunidades cosmopolitas de interacción mes tizas de un modo plural: son mestizas, efectivamente, en lo cultural y lo racial (atendiendo al uso lato del término racial en su sentido de fenotipo; en otras palabras, personas negras y perso­ nas blancas, o de otros “colores metafóricos”); mas también son mestizas en los intereses que unen a los individuos que componen esas comunidades. como veremos más adelante, son comuni­ dades mestizas –y por ello plurales, heterogéneas– en tanto que las personas que les dan vida se encuentran y alían por motivos estructuralmente diferentes, y operando de modo distinto como actores políticos. en algunos casos, tal acción política será sobre todo relativa a la ciudadanía cotidiana y a la expresión de los afec­ tos (tanto en el sentido amoroso como en el de amistad y cuida­ do interpersonal); en otros casos, operará en un asociacionismo más clásico; en ocasiones tendrá como origen un interés o una curiosidad por el conocimiento intercultural. estas motivaciones son generadoras de elementos culturales cosmopolitas de naturaleza diversa (“lo plural en lo mestizo”). a estas consideraciones subya­ migraciones internacionales 25_.indd 78 7/1/2013 2:13:35 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 79 ce una concepción ampliada de la política y la ciudadanía que se ejerce a través de esta última.9 estas comunidades cosmopolitas de interacción o comunidades mestizas en diferentes escalas, generan momentos intersticiales, si­ guiendo la terminología de bhabha (2006), es decir, procesos pro­ ducidos precisamente en la articulación de las diferencias. a su vez, estos momentos intersticiales constituyen los lugares desde don­ de se articulan nuevas subjetividades, se crean nuevos colectivos y, por último, se generan identidades intersticiales (in-between), forjadas a partir de las múltiples ubicaciones del sujeto híbrido o hibridado. resulta relevante también una comprensión haberma­ siana del ejercicio ciudadano en estas comunidades, ya que operan en virtud de vínculos sociales que anidan en estructuras comu­ nicativas de validez intersubjetiva, establecidas sobre las notorias diferencias mencionadas. los tensores de la cointegración en las comunidades mestizas: las tres filias en lavapiés etnografía en lavapiés y otros hechos-lugares: contexto y notas metodológicas la polis, propiamente hablando, no es la ciudad­estado por su situación física; es la organización de la gente tal como surge de actuar y hablar juntos, y su verdadero espacio se extiende entre las personas que viven juntas para ese propósito sin importar dónde estén [...] estar privado de esto es estar privado de realidad. arendt (1974:262) sólo entendemos al extranjero si participamos de una cierta condición de extranjería, aunque ambas sean distintas. said (1996:550) el presente artículo basa su reflexión en el trabajo empírico reali zado, fundamentalmente, en diversas zonas del llamado 9 se ha tratado este asunto de un modo más extenso en un artículo previo (ma­ ssó, 2012). migraciones internacionales 25_.indd 79 7/1/2013 2:13:35 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201380 popularmen te “barrio de lavapiés” (massó, 2012). en realidad, la zona no posee personalidad administrativa, sino que forma parte del barrio embajadores, en el distrito centro de la ciudad, como ha precisado gómez (2006) en su interesante monografía sobre la cuestión. el topónimo lavapiés lo ostentan, con propiedad, una calle, una plaza y una parada del metro. sin embargo, “‘lavapiés’ es un lugar mítico, una manera de vivir, un estilo, una historia y una leyenda. aunque la zona no existe oficialmente como barrio, tiene una personalidad inconfundible construida y aceptada por el imaginario colectivo de toda una ciudad y, posiblemente, de todo un país” (gómez, 2006). introducimos, antes de continuar, algunos elementos clave so­ bre la etnografía que se halla en la base empírica del presente ar­ tículo. la investigación llevada a cabo principalmente –pero no sólo– en la zona madrileña de lavapiés­embajadores puede en­ marcarse en el ámbito de los estudios multisituados (ferrándiz, 2011). por tanto, no se trata de un estudio clásico de comunidad y, en ocasiones puntuales, la investigación requirió desplazamien­ tos a otros lugares (por ejemplo, villaverde –municipio aledaño a madrid–, para la realización de una entrevista, o alicante,10 para entrevistar al coordinador de la asociación de inmigrantes sene­ galeses en el exterior [aise] o a alguna pareja mixta). en primer término, ni siquiera lavapiés constituye un único “lugar” propiamente dicho, sino que ha devenido en una multi­ plicidad de lugares, tanto en lo espacial como en lo simbólico. en segundo término, el interés del trabajo no es lavapiés como enti­ dad –si bien plural–, sino el mosaico de hechos sociales totales que allí suceden de modo entrelazado con otros lugares o distritos po­ sibles de madrid –o incluso fuera, como el caso de alicante, en la comunidad valenciana–11 y respecto de los temas aquí tratados. 10 alicante es la capital de una de las tres provincias de la comunidad valenciana, en la costa levantina de españa, y un centro especialmente relevante de personas mi­ grantes oriundas de senegal (en general, toda la costa desde cataluña norte hasta el sur de alicante lo es). no en vano allí se halla la sede central de la aise. 11 de hecho, por motivos laborales, la propia autora emigró en mayo de 2012 desde madrid a granada, al sur de españa, y actualmente continúa con la línea de investigación trabajada en lavapiés con comunidades mestizas de su ciudad actual. migraciones internacionales 25_.indd 80 7/1/2013 2:13:36 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 81 así, hablamos de estudios multisituados no sólo en el espacio, sino que por su propio carácter se multisitúan no únicamente en lugares y momentos diversos, sino en contextos de significados igualmente diversos. de esta forma, contemplamos la migración como realidad móvil, fluctuante, presente, intrínseca y no sola­ mente en un sentido coyuntural en el propio objeto de estudio. el trabajo etnográfico se desarrolló de manera intermitente entre enero de 2011 y abril de 2012. la metodología cualitati­ va empleada constó, principalmente, de las técnicas clásicas de la observación participante y, en un segundo término, se basó en el uso de la entrevista abierta y semiestructurada12 en los si­ guientes ámbitos formales e informales: espacios y calles de los barrios indicados, comercios y establecimientos de ocio y sedes de diversas organizaciones y de su actividad asociativa o artísti ca (asociación sin papeles; centro de investigación, ref lexión y acción social [ciras]; ferrocarril clandestino; casa de senegal y la corsetería). el rol de la autora como investigadora antropóloga nunca im­ plicó la afiliación formal a ninguna de las asociaciones o agrupa­ ciones mencionadas, sino una observación participante, siguiendo el criterio clásico antropológico de tipo más puntual (propio tam­ bién de los estudios multisituados).13 en cuanto a la muestra intencional de informantes para esta investigación, podemos definirla como un conjunto heterogéneo de individuos diversificado en función de la edad, el género, la renta, el nivel de estudios, los orígenes nacionales, la situación jurídica, las formas de participar en lo público (vías asociativas de modelos occidental y africano­sufí, fundamentalmente; y vías así mismo, por motivos familiares, viaja con frecuencia a alicante, donde continúa trabajando con redes relacionales afines al estudio. 12 éstas se llevaron a cabo con una decena de personas integrantes de las entidades mencionadas, en su mayor parte, y como individuos sin adscripción asociativa mani­ fiesta, en su menor parte. el trabajo se desarrolló mayoritariamente en la convivencia propia de la observación participante y las conversaciones abiertas como fuente de información privilegiada. 13 para tener algún ejemplo de reciente aparición sobre etnografías colaborativas, activistas y/o reflexivas, véase, por ejemplo, dietz (2011). migraciones internacionales 25_.indd 81 7/1/2013 2:13:36 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201382 de asociación, práctica o intervención artística, minoritariamen­ te en relación con el teatro, la pintura y la escultura) y el estado civil (parejas de iguales o distintos orígenes nacionales). en todo momento se respeta el anonimato de las personas, basado en un criterio antropológico clásico. en primer lugar, cabría realizar una consideración sobre la etnografía hecha en casa, siguiendo la reflexión de lozano (2012). en el momento de la investigación, la autora residía en madrid (emigrada en 2010 de granada), donde realizó el trabajo de cam­ po en su entonces propia ciudad. así, en principio, pareciera que habría de encarar la realización del trabajo de campo en “lugares comunes y habituales […] para el antropólogo que se convierte en sujeto investigativo en/de sus propios lugares” (lozano, 2012:77). y, en efecto, al comienzo de esta andadura etnográfica en lavapiés y tras una intensa experiencia de campo en el corazón de namibia (donde lo que había que contener era la exotización misma), surge la pregunta si habría de afrontar esta problemática –o condición al menos– del chez nous. sin embargo, madrid constituye una urbe tan grande y hetero­ génea que no hay muchos elementos en común entre el entonces propio barrio de la investigadora (el humilde, obrero y periférico canillejas, en el distrito de san blas, también multicultural pero de un modo distinto) y lavapiés. sus espacios no eran “comunes y habituales” para la investigadora, y lavapiés se mostró acreedor de una especificidad difícilmente reductible a cualquier otro espacio administrativo de la ciudad. esta constatación ya constituyó en sí misma una interesante revelación etnográfi ca (acaso no genui­ namente asimilable, pese a las lecturas previas, hasta que no se experimenta en primera persona): en aras de las particularidades de la globalización, podemos encontrar más diferencia cultural en el propio espacio urbano que en su análogo a miles de kilómetros en el corazón de áfrica. así, pues, el desarrollo del trabajo de campo en lavapiés no necesitó de un proceso/esfuerzo de extra­ ñamiento constante porque éste surgía de modo espontáneo en la observación. migraciones internacionales 25_.indd 82 7/1/2013 2:13:36 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 83 gómez (2006) ha llamado a este campo social transnacional14 de lavapiés “laboratorio de interculturalidad” y “espacio polifóni­ co” (certeau, 1990,15 en gómez, 2006). en cuanto a las personas que habitan el barrio, la autora esta­ bleció en su estudio una tipología vecinal16 cuatripartita: el vecin­ dario17 de toda la vida (los primeros migrantes nacionales y sus descendientes), el nuevo vecindario (migrantes internacionales), el vecindario activista (la red de lavapiés) y, finalmente, el no­ vísimo vecindario (en una denominación irónica por parte de los activistas, se refiere a personas de entre 30 y 40 años de edad que se han mudado al barrio por razones de gusto estético, mul­ ticultural, etcétera, al parecer, siguiendo una moda bohemia de lo multicultural). lavapiés, por tanto, es una zona de migración –primero española e internacional más tarde– desde sus orígenes y de activismo social desde hace varias décadas, que representa un espacio heterogéneo en su constitución y en sus preocupaciones. como información básica sobre la población extranjera18 en la­ vapiés y las nacionalidades más importantes que configuran ese mosaico, la zona cuenta con una numerosa población ecuatoriana (la mayor censada, al menos), seguida por la marroquí y la chi­ na; abundan también ciudadanías de otros orígenes de américa 14 al seguir el concepto de campo social de bourdieu, aplicado a un espacio o una comprensión transnacional: “éste no se limita a un espacio contenedor de redes sociales, sino a un conjunto de dinámicas que emanan del impacto de los procesos de globalización en el mercado laboral y en la gobernabilidad de las poblaciones, cada vez menos arraigadas a un único territorio” (suárez, 2008:785). 15 lavapiés es comparable o análogo, para estos efectos, al barrio del raval en bar­ celona o al de russafa en valencia, por ejemplo (torres, 2008). 16 funcional y, en ningún caso, esencialista, precisa la autora (gómez, 2006). 17 ella los nombra en su artículo “vecinos ‘de toda la vida’” (gómez, 2006). en este estudio se ha optado por hablar de vecindario por cuestiones de expresión de género. 18 el propio carácter de este artículo obliga a matizar la palabra extranjera. mu­ chas de las personas a las que alude el párrafo que sigue ya poseen la nacionalidad española, si bien su origen nacional es distinto; otras no la poseen, pero habrían de contar con todos los derechos de ciudadanía propios de cualquier persona po­ seedora de la nacionalidad española. extranjero es un término ambiguo e incluso infortuna do en nuestro contexto reflexivo, pero no hemos querido dejar de ofrecer estas pinceladas demográficas, por así decir, y de un cariz mucho más sociológica­ mente descriptivo. migraciones internacionales 25_.indd 83 7/1/2013 2:13:36 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201384 latina o asia (como pakistán), zonas de europa como rumania y, por supuesto, personas de origen subsahariano, como son las de senegal. sin embargo, los estudios oficiales al respecto son du­ dosos o al menos claramente incompletos (por ello no se ofrecen porcentajes cerrados en el presente estudio), ya que sólo muestran información de la población censada o registrada de alguna ma­ nera (por ejemplo, empadronada en algún hogar); en todo caso, la ciudadanía en situaciones de absoluta irregularidad jurídica no suele aparecer, como es evidente, en las fuentes oficiales, como las de la dirección general de estadística del ayuntamiento de madrid, por ejemplo, de modo que no se puede contar con datos numéricos plenamente fidedignos al respecto. cartografiando19 la cointegración: las tres filias inspirada por la reflexión de gómez (2006), y entendiendo que el vecindario de lavapiés oscilaba principalmente entre dos ca­ tegorías (en su sentido funcional y no esencialista, como precisa la citada autora), a saber, las personas migrantes y las activistas, y que ambos tipos confluían en su actividad política en ciertos movimientos sociales (los movimientos activistas en favor de la inclusión y la participación de las personas migrantes), se conside­ ró que tal nexo podía resumirse o compilarse en el cosmopolitismo que todos estos individuos compartían. dicho de otro modo, su inclinación cosmopolita, su tendencia a considerar lo ajeno como propio o del mismo nivel que lo propio, y el deseo por re-conocerlo, incluirlo y hacerlo patente. así también resulta importante, para el desarrollo de este tra­ ba jo, preguntarse por qué determinadas personas muestran una incli nación cosmopolita –por decirlo de alguna manera–, una 19 como matización del término cartografiar, cabe decir que este trabajo acusa un cierto uso abusivo de éste en la reflexión antropológica contemporánea; sin embargo, la propia autora opta por engrosar dicho uso –acaso inflacionario–, por encontrar motivos epistemológicamente poderosos: la cartografía apela a mapas, es decir, a una representación gráfico­simbólica de la realidad en términos más pequeños, cercanos, aprehensibles. eso es exactamente lo que pretende la reflexión aproximativa que aquí se presenta sobre las comunidades mestizas de interacción en lavapiés. migraciones internacionales 25_.indd 84 7/1/2013 2:13:36 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 85 preo cupación y una ocupación hacia la situación, la cultura, la existencia de otros individuos, además de una sensibilidad perso­ nal y política hacia la diferencia, la desemejanza, y también por qué ello sucede en algunas personas y no en otras. como afirma ulf hannerz (evers, 2006:117), el cosmopolitismo es “una orien­ tación, una voluntad de conectar/relacionarse con el otro [...] una apertura hacia experiencias culturales nuevas, una búsqueda de contraste más que uniformidad”. pero ¿por qué ciertas personas poseen este interés cosmopolita?; ¿qué las mueve?; ¿qué mueve a los activistas por la migración en lavapiés a desarrollar este interés? en cuanto a las propias personas migrantes, su cosmopolitis­ mo deviene en una cuestión de competencia cultural, de querer/ tener que encajar en otras culturas (evers, 2006:117). el cosmo­ po li tismo presente en estos individuos y las relaciones que los en­ trecruzan constituye un nexo, un epítome relacional y de interés. las culturas (de valores) cosmopolitas se construyen, como se anticipó más arriba, a través de la participación y la cointegra ción. éstas, a su vez, se estructuran a través del mutuo conocimien­ to, del hacer cosas juntos, del trazado de puentes que se opera en virtud (al tenor de lo observado en el campo) de tres tensores: la cu riosidad (intercultural), el altruismo social (solidaridad o amor social) y el amor (más individual, lo que solemos entender por amor romántico): el amor a las culturas, a la gente y a las perso­ nas. la curiosidad puede llamarse también asombro; el asombro, el altruismo y el amor, tres formas de amor o afecto, de filia. se estimó conveniente establecer, de esta manera, lo que puede de­ nominarse –en aras del esclarecimiento heurístico– una tipolo­ gía tripartita de relaciones e intereses posibles entre personas con nacionalidad española y sin ella, que en su convivencia común generan la comunidad mestiza, a saber: • altruismo o afecto social: el mostrado por las personas activistas por los derechos sociales, políticos y jurídicos de las personas migrantes. algunas de las plataformas clave de reclamación son actualmente, en el ámbito madrileño, la asociación sin papeles migraciones internacionales 25_.indd 85 7/1/2013 2:13:36 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201386 (2008), el ciras (2010), el ferrocarril clandestino (2012), la casa de senegal (2011) y la aise, con sede en alicante. estas agrupaciones desarrollan actividades tales como brigadas veci­ nales, diversas asesorías (sociales, jurídicas, psicológicas), clases de español para extranjeros, apoyo a migrantes encarcelados o en centros de internamiento de extranjeros (cies), coopera­ ción con el desarrollo, etcétera. tanto las actividades como las sensibilidades, tácticas y orientaciones de estas organizaciones ciudadanas son diferentes y matizables. si bien las une la pre­ ocupación y el cuidado por el bienestar general de las personas que las componen y/o por las que trabajan (o actúan política­ mente), existen notables matices que las particularizan. la casa de senegal, por ejemplo, posee una notoria vocación de cuidado social e interpersonal, aderezado por una voluntad manifiesta de divulgación cultural sobre el país al que se dedica. la asocia­ ción sin papeles, en conjunción con el ferrocarril clandestino –ya que constituyen dos movimientos ligados–, desarrolla un discurso político de índole más crítica en lo social y más cen­ trada en derechos jurídicos. el ciras, por su parte, constituye una plataforma más incluyente y holística, que destaca aspec­ tos muy diversos de la sociabilidad (desde la feminización de la pobreza hasta los derechos jurídicos, por mencionar algunos), mostrando una gran preocupación por la prospectiva, de modo científico, sobre los mismos hechos sociales en los que pretende intervenir. • amor romántico o afecto individual: el mostrado por las per­ sonas de nacionalidad española que constituyen parejas mixtas con individuos de origen no español, estableciendo, a menudo, familias interculturales a través de la generación de una prole in trínsecamente mestiza (en lo cultural, lingüístico, etcétera). éste es el sentido más habitual de mestizaje, si recordamos las consideraciones en nuestro primer epígrafe y atendemos a su definición en el drae (rae, 2001c). • asombro (o curiosidad) intercultural o afecto cultural: el mostra­ do por personas con un afán investigador, movidas por el interés en conocer y comprender otras prácticas culturales y motiva­ migraciones internacionales 25_.indd 86 7/1/2013 2:13:36 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 87 ciones sociales. el contacto entre estas personas no se realiza a través de estructuras más formales o establecidas como asocia­ ciones o las agrupaciones arriba mencionadas, sino que fluye por cauces más espontáneos, flexibles y no estructurados. es el caso de la autora de este texto u otros académicos en su si­ tuación, pero también el de personas interesadas en las diversas culturas no españolas que conviven en lavapiés y no desarrollan investigaciones “formales”, por así decirlo, pero que de facto se involucran en tales ámbitos culturales asistiendo, por ejemplo, a sus celebraciones –religiosas o no–, o simplemente a través de la amistad, la vecindad y el contacto cotidianos. aquí podemos incluir, por mencionar algunos casos, a las personas que a raíz de estos contactos se han convertido a otras religiones (como el islam murid, muy representativo en lavapiés, dada la inten­ sa presencia de personas de origen senegalés­senegambiano que forman parte de la cofradía muridiyya), o aquellos con un inte­ rés divulgador de otras realidades culturales, por ejemplo, desde el periodismo (como los fotógrafos de medios de comunicación alternativos a los grandes medios de masa). acaso huelgue decir que las tres filias aquí explicitadas, con mu­ cha frecuencia aparecen unidas en varias medidas, oscilan y se interrelacionan de modo íntimo. esta tipología finalmente hace eco de la consideración del tejido relacional de personas involu­ cradas en ella como una comunidad mestiza, donde la pertenencia nacional o la situación sociojurídica pierde su importancia frente a otros elementos identitarios, emocionales y políticos (en su sen­ tido amplio: de acción política). y estas formas, vías o cauces de relación, estos porqués de la relación y el conocimiento, del hacerse juntas, de las personas que comparten esta comunidad, crean, precisamente, vida común, otros referentes y otra cultura mestiza. crean, en una palabra, un genuino cosmopolitismo. del mestizaje no se subsigue de manera rigurosa el cosmopo­ litismo, pero sí podríamos considerar que ambos fenómenos sue­ len concomitar por una cuestión meramente fáctica: el mestizaje implica unión y mezcla de elementos desemejantes. en tal mezcla migraciones internacionales 25_.indd 87 7/1/2013 2:13:37 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201388 se impone la necesidad de un gusto común, un entendimiento y un interés compartido. ahí es donde anida el cosmopolitismo. de igual modo que cosmopolitismo y hospitalidad no se alían por necesidad, pero suelen concomitar hasta el punto en que se ha dado en llamar a la hospitalidad –siguiendo la inspiración kan­ tiana– la virtud del cosmopolitismo (thiebaut, 2010), podemos considerar así que el mestizaje es la condición de posibilidad del cosmopolitismo o su arena política más propia. ambos se retroa­ limentan y compadecen. lavapiés es aquí considerado como campo social transnacional, como apuntamos más arriba: no se limita a un espacio contenedor de redes sociales, sino a un conjunto de dinámicas que emanan del impacto de los procesos de globalización en el mercado laboral y la gobernabilidad de las poblaciones, cada vez menos arraigadas a un único territorio. lavapiés es analizado, pues, como campo social transnacional, como espacio físico­social y escenario de las dinámicas mestizas, profundamente transidas de cosmopolitismo, que desarrollan estas comunidades de sujetos móviles y lógicas de pertenencia incompletas. el paradigma participativo y la otra política: participar y cointegrar en el espacio cosmopolita lo cotidiano no es el estado. isasi-díaz (2003:375) ¿quién calculará el tiempo invertido en la movilización política a expensas de la vida cotidiana? kassir (2006:98) si el estado es lo que vincula, también es claramente lo que puede desvincular. butler (2009), en butler y spivak (2009:45) ¿por qué decimos que estas personas actúan y participan políti­ camente? ¿por qué hablamos de acción y participación políticas? ¿qué sentido de política se maneja aquí? migraciones internacionales 25_.indd 88 7/1/2013 2:13:37 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 89 en la sociedad española tenemos el movimiento 15­m20 recien­ te como hecho reflexivo o caso notorio,21 muy oportuno, además, en el hilo argumentativo en que nos hallamos. el indignado 15­m reclamó y reclama, en esencia, otra forma de hacer política, de participación política, y lo hace a través de vías alternativas. a me­ nudo distinguimos entre participar política y socialmente, lo que se debe a la evolución en el uso de un término (política/político) cuya raíz resulta mucho más inclusiva: todo lo relativo a la polis es también social. en este sentido, todo es político. los divorcios entre lo político y todo lo demás a menudo care­ cen de sentido real, y si acudimos a otras realidades, las hallamos siempre inundadas de “política”. ¿no será porque acaso no son tan diferentes? ¿no será que, en realidad, tratamos con realidades incrustadas unas en otras? en este contexto, cuando se habla de incrustamiento político se hace eco de la noción polanyiana (ma ­ ssó, 2008). desde esta perspectiva, es política, y es participación política, lo que desarrollan las comunidades cosmopolitas de interacción. también podríamos denominarlas instituciones de cointegración o participación. lo son porque en ambas existen individuos con diferencias entre las que se abre el espacio cosmopolita, por así de­ cir: lenguas, religiones, nacionalidades, estados de (ir)regulación jurídica en un país. y ambos persiguen la participación en un todo común, así como la generalización del bienestar de las per­ sonas involucradas. cabe explicar qué se entiende por participar e integrar. para ello, se hace eco de la mejora en la categoría que, según zamora (2008), constituye la noción de participar frente a la de integrar: participar parece poner el acento en el hecho de algo que se hace entre todas las partes, un “objeto nuevo” que pertenece a todos, mientras que integrar –incluso cointegrar– implica, por propia definición, la inclusión de algo más pequeño en algo más grande 20 análogo a tantos otros movimientos de indignadxs en tantos países: el occupy wall street en estados unidos, el y’en a marre en senegal, las primaveras árabes, entre otros. 21 en el sentido de caso notorio de bacon (en benedict, 2006:166). migraciones internacionales 25_.indd 89 7/1/2013 2:13:37 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201390 ya dado. de esta forma, si sustituimos integración por partici­ pación, ya no hay nada inintegrable porque no existe un todo so berano al cual ir incluyendo las pequeñas partes subordinadas, su balternas, colonizadas, etcétera, sino que se trata de algo que se hace colec tivamente, de un todo en permanente construcción en el cual participar. de esta manera, de la consideración de una so­ ciedad como un a priori cultural en el cual se deben ir integrando, como sea posible, las diferentes novedades, se pasa a la concepción de una sociedad como realidad permanentemente móvil. y es así como también viramos de integrar a participar, o del a priori cultural a la realidad móvil. sin embargo, en lo que va del presente texto hemos venido empleando el término cointegración. por tal motivo, se desea de­ fender su uso –sumado al de participación– según la siguiente matización. de acuerdo con el “plan estratégico de ciudadanía e integración 2007­2010” (ministerio de trabajo y asuntos so­ ciales, 2011) aprobado por el gobierno español, lo que se busca en las diferentes comunidades autónomas españolas respecto de las personas migrantes es la integración con, no la integración de; es decir, que las personas migrantes y las personas nacionales o ciudadanas españolas se cointegren, y no tanto la procura de una integración de las/los migrantes, ya que en ello se podría incurrir de nuevo en un acto de dominación o sumisión cultural más o me nos subrepticia, en una anulación de las culturas de origen, etcétera. es, siguiendo el espíritu de esta idea, como se defiende aquí el término de cointegración y se le aproxima al de participa­ ción en el sentido en que lo usa zamora (2008). podemos compendiar los anteriores conceptos operativos y el sentido que cobran en las comunidades mestizas en lo que garcía (2004; zamora, 2008; cucó, 1990) denomina paradigma participativo, donde se privilegian las relaciones horizontales y descen­ tralizadas, propugnándose el valor no instrumental de éstas y sus conexiones, así como la exploración participativa de necesidades y posibilidades. en este paradigma se concede una importancia clave a las comunidades de sentido y cooperación y, sobre todo, la migraciones internacionales 25_.indd 90 7/1/2013 2:13:37 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 91 superación de la dualidad experto-asistido, abriéndose a la comple­ jidad y la imprevisibilidad de los procesos no dirigidos: la ciudadanía activa se despliega en participación social, en vo­ luntad de transformación, en organizaciones solidarias. ¿podremos crear nuevas políticas desde la implicación ciudadana? los ciudada­ nos fortalecen sus capacidades, activan sus potencialidades y abren juntos metas cruzadas para un mundo posible y mejor. flexibles y renovadoras, las organizaciones sociales inventan nuevas formas de cooperación y ofrecen soluciones alternativas para una sociedad in­ clusiva (garcía, 2004). en este paradigma, los tipos mestizos de participación –o coin­ tegración– cobran todo su sentido y reconoci miento. igualmente, este paradigma permite repensar, en un enfoque autorreflexivo, el carácter de la persona investigadora –a la luz de la superación de la dualidad experto-asistido–, reclamándose la fi gu ra del activista circunstancial frente a la del ventrílocuo social (bretón, 2008), tantas veces contemplado. de esta forma hallamos, por último, diversos modos de in­ tervención y transformación social, así como diferentes mane­ ras de relacionarse con la realidad y negociar socialmente ante ella en una arena sociopolítica que transciende, con mucho, los cauces formales de la política representativa y electoralista. ta­ les prácticas constituyen un ejercicio de cosmopolitismo cons­ tructivo y generador de ética/s común/es (derechos humanos, si se quiere). suponen también ejercicios de ciudadanía de alta intensidad –siguiendo la denominación de sousa, 2007–, que la oponen a la de baja intensidad, propia del fascismo social en el sistema capitalista. según este autor, la ciudadanía de alta in­ tensidad requiere de seis prácticas o necesidades primor diales, que exponemos sucintamente a continuación (sousa, 2007; agui ­ ló, 2010): 1. la profundización democrática (ejercicios de radicalización de­ mocrática que supongan la repolitización global ). migraciones internacionales 25_.indd 91 7/1/2013 2:13:37 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201392 2. la ciudadanización de la ciudadanía (formas variadas y nove­ dosas de ensayar la democracia y la ciudadanía que no reduzcan el poder democrático de decidir el voto como procedimiento formal). 3. una nueva esfera pública no (sólo) estatal (a partir de la llamada reinvención democrática del estado, o un novísimo movimiento social formado por un conjunto heterogéneo y flexible de redes y organizaciones de naturaleza estatal y no estatal). 4. la construcción de ciudadanía desde abajo. 5. la descolonización de la ciudadanía (el reconocimiento social y legal de una ciudadanía intercultural con diferentes formas de pertenencia). 6. la creación de formas de sociabilidad alternativas a las formas dominantes (sociabilidades verticales, autoritarias y antidemo­ cráticas que no soportan ni respetan la diferencia). las llamadas comunidades mestizas aquí descritas constituyen ejercicios políticos de alta intensidad si las contrastamos con las des­ cripciones de sousa (2007). así mismo, son ejemplos de partici­ pación en todos los ámbitos, sustento de una vida comunitaria y generadoras de un inestimable capital social en clave cosmopolita. sus intervenciones sociales a través de diversas prácticas ciuda da­ nas –incluido el arte, por ejemplo, en la manta no es mi sueño–22 su gieren esa suerte de sinergia participativa descrita por garcía (2004), revelándose, además, a la luz del paradigma participati vo, como comunidades sociales de investigación­acción participati­ va. por todo ello, las consideramos formas de política y ciudada­ nía de otro modo, percepción que rebasa, por ende, la comprensión de la política ligada estrictamente a los estados nacionales. dicho de otro modo, transciende epistemológicamente el nacionalismo metodológico. 22 obra de teatro representada por migrantes –en diversas situaciones de irregu­ laridad jurídica– en lugar de actores profesionales. se realizó en colaboración con el ferrocarril clandestino (2010), en cuya página electrónica se puede ver la grabación de dicha obra. migraciones internacionales 25_.indd 92 7/1/2013 2:13:37 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 93 conclusiones: ser “ de aquí y de allí”, ¿cuál ética común? somos de aquí y de allí. la frontera nos lleva atravesando demasiado tiempo. por eso nosotros, hombres y mujeres de frontera, hemos empezado a construir un ferrocarril. para estar juntas [sic] y para decir basta. ferrocarril clandestino (2012) somos revoluciones, acertijos, oasis, paraísos del desierto, somos de donde nazcan nuestros hijos, somos de donde caigan nuestros muertos. fragmento de la canción hijos de la fortuna, de yhosvany palma en el presente trabajo se ha descrito lo que se entiende por co­ mu nidades mestizas de interacción y ejercicio político de ciuda­ danía, donde operan interacciones cosmopolitas que delinean el paisaje político y ciudadano contemporáneo en claves nuevas. se han tomado como ejemplo representativo de estas dinámicas las comunidades de interacción cosmopolita y mestiza en lavapiés, describiendo los intereses –tematizados como las tres filias– que sirven de nudos tensores entre las diferentes personas que pro­ tagonizan estos movimientos. después se describió qué noción extendida de política y de ejercicio ciudadano se ha manejado y aplicado a las comunidades cosmopolitas, caracterizando el para­ digma participativo que sirve de escenario epistemológico de estas consideraciones. llega dos a este punto, es necesaria una reflexión final, a modo de interrogante conclusiva (sirva el aparente oxímo­ ron) o coda, sobre la preocupación ética común que subyace a es­ tas comunidades, y sus alcances y límites a la luz de la pluralidad cultural de nuestras sociedades. las comunidades mestizas son decidida y tácticamente cosmo­ politas tanto por su composición en sí como por sus intenciones, lemas, principales objetivos y autodefiniciones. sin embargo, a todo ello subyace una inclinación ética que puede generalizarse y ubicarse por encima de todas sus diferencias; a saber: la apela­ ción al discurso de los derechos humanos –o algún tipo de moral migraciones internacionales 25_.indd 93 7/1/2013 2:13:38 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201394 u niversalmente vinculante, dicho de otro modo– como el necesa­ rio regulador ético del ejercicio del cosmopolitismo en la praxis. en concreto, este ejercicio debe realizarse contando con unos cri­ terios éticos mínimos de derechos personales (derechos sociales y jurídicos) de las personas en tránsito, migrantes y ciudadanas de facto. tales criterios mínimos, como decir “basta” por parte de es­ tos hombres y mujeres de frontera, suelen resumirse en aquellas co­ munidades en los derechos humanos. ello nos conduce a reflexionar en torno de, precisamente, la mo ral universal a la que podamos apelar o no, y si la retórica de los derechos humanos resulta suficiente o conveniente en el contexto del intenso y plural cosmopolitismo analizado. en las palabras del título de este apartado, cuando somos “de aquí y de allí”, ¿qué moral en común estamos dispuestos a aceptar como vinculan­ te? ¿qué normas transculturalmente válidas estamos dispuestos a asumir cuando partimos de las identidades intersticiales propias de las comunidades cosmopolitas o mestizas de interacción? como reflexiona wagner (2011), la pregunta que se revela clave en este contexto es qué significa argumentar racionalmente en un contexto intercultural, sobre todo porque el pluralismo epistemo­ lógico no es equivalente al relativismo moral. y es que nuestras comunidades mestizas, plurales en lo epistemológico, no son re­ lativistas en lo moral (si lo fueran, no actuarían políticamente). ahora bien, ¿se puede alcanzar una racionalidad intercultural relativa a lo que es aceptable o no, aquí y allá, de modo ubicuo, o se interponen límites culturales infranqueables? si seguimos a habermas (wagner, 2011), las distintas formas de vida, como facticidades incuestionables, constituyen realidades cuasi trascendentales y horizontes interpretativos a menudo in­ conmensurables. sin embargo, la realidad que nos hallamos en las prácticas ciudadanas de las comunidades cosmopolitas de interac­ ción –donde asistimos al establecimiento de relaciones mestizas con intereses mestizos– apunta a otra dirección. pareciera que, en la práctica de estas comunidades, encontramos sin dificultad ese mínimo ético por el que todas las personas involucradas actúan juntas, y que existen valores e intereses que las aúnan de un modo migraciones internacionales 25_.indd 94 7/1/2013 2:13:38 pm m assó/super ando el nacionalismo metodológico: comunidades cosmopolitas 95 prerreflexivo, acaso más sencillo e intuitivo que el ejercicio teórico posterior que discute sobre estas cuestiones y otras análogas. en la introducción, siguiendo a bhabha (2006), se sos tiene que las comunidades cosmopolitas de interacción generan momen tos intersticiales a raíz, precisamente, de la articulación de sus diferen­ cias. en tales intersticios se producen las identidades in-between, intersticiales ellas mismas como musgo que crece de manera sor­ presiva entre las grietas, y delimitadas a raíz de las ubicaciones múl tiples de una subjetividad híbrida en su matriz. en efecto, como hemos comprobado a lo largo del artículo, la con vivencia –plural, más de intereses comunes lo suficientemen­ te fuertes para cohesionar un grupo– de estas comunidades es fuente de valores y de una nueva cultura en común. así, la vieja discusión sobre la interculturalidad versus el multiculturalismo –como interpretaciones o soluciones de las sociedades globaliza­ das– resulta evanescente, o al menos fuertemente desdibujada, en contextos como los observados en lavapiés, donde el aquí y el allá, a fin de cuentas, se difuminan en agrupaciones mestizas que reclaman una voz mestiza, una definición mestiza, un nombre en tránsito más allá de las fronteras, como sugiere la potente imagen del ferrocarril clandestino. el enfoque de los estudios poscoloniales (bhabha, 2006; spi­ vak, 2010) resulta crucial cuando se aborda la migración y sus derivados, como los problemas aquí tratados. en este estudio no se rechaza el discurso de los derechos humanos como retórica oc­ cidental de justicia y ética, puesto que constituye un marco epis­ témico interesante, un punto de partida válido como instancia de apelación ética por encima de otro tipo de valores, intereses o prioridades, como son las razones de cada estado particular (singer, 2003). sin embargo, siguiendo el enfoque poscolonial, en este dis­ curso­retórica­narrativa resulta importante introducir qué son los derechos humanos y el concepto de epistemología silenciada de gros foguel (2009) y otros, precisamente para reconocer todo lo que de “no occidental” hay en esta formulación, y aprender a resca tar valores convivenciales útiles de otras matrices culturales migraciones internacionales 25_.indd 95 7/1/2013 2:13:38 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201396 no hegemónicas, para limar, de manera progresiva, el mono polio moral que siempre ha parecido acompa ñar al imperialismo políti­ co y económico. todo ello podría resumirse en la descolonización de los derechos humanos –descolonización precisada, si se quiere, según el riguroso análisis conceptual que realizan autores como herrera (2005)–, enfoque desde el que probablemente entendería­ mos de otra manera el hecho de ser de aquí y allá y la preocupación por una ética común, ese decir “basta”. por último, se puede afirmar que las comunidades cosmopoli­ tas de interacción prueban que, en un ejercicio político ciudada­ no, las supuestas distancias culturales se acortan y las analogías hermenéuticas interculturales se revelan tácitamente posibles, pre­ sentes en sus prácticas cotidianas de hacer, vivir, habitar y soñar. referencias aguiló bonet, antoni jesús, 2010, “ciudadanizar la ciuda­ danía: retos y apuntes para la construcción y el ejercicio de ciudadanías de alta intensidad”, astrolabio, núm. 9, pp. 13­24. appiah, kwame anthony, 2008, mi cosmopolitismo, barcelona, katz. arendt, hannah, 1974, la condición humana, barcelona, seix barral. asociación sin papeles de madrid, 2008, “mani­ fiesto de la asociación de sin papeles de madrid”, en fe rro carril clandestino, 16 de octubre, en <http://www.ferrocarril clandestino.net/spip.php?article86>, consultado el 21 de marzo de 2012. asociación sin 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acquisition of spanish citizenship: a netnography approach pablo mateos university college london jorge dur and universidad de guadalajara/ centro de investigación y docencia económicas abstract access to a nationality from a european union (eu) country has become a key migration strategy for people from outside the eu and their families. this paper explores access to spanish citizenship, through an innovative methodology, “net­ nography”. we analyzed an internet discussion group (41 000 posts and 2 860 individuals), where migrants share their concerns about the cumbersome spanish naturalization process. we identify a series of strategies to access spanish citizen­ ship that seek to maximize the possibilities given by residence experience in spain or spanish ancestry (a sort of family endowment that we call “ethnic capital” here). these factors create an unequal pattern in the “geography of naturalization”, marked by the history of spanish emigration and immigration policies, woven together in the complex web of the personal experiences of migrants, who are constantly faced with the question: residence or ancestry? keywords: 1. nationality, 2. migration, 3. netnography, 4. ethnic capital, 5. spain. residencia frente a ancestros en el acceso a la nacionalidad española: un acercamiento netnográfico resumen el acceso a la nacionalidad de un país de la unión europea se ha configurado en una estrategia migratoria clave para personas no europeas y sus familias. este trabajo aborda el caso del acceso a la nacionalidad española desde la novedosa metodología de la netnografía. del análisis de un foro virtual en internet (41 000 mensajes y 2 860 personas), donde migrantes comparten inquietudes acerca del complicado proceso de solicitud de la nacionalidad española, se desprende una gama de estra­ tegias de acceso a la nacionalidad que buscan maximizar las posibilidades que ofre­ cen tanto la experiencia de residencia en españa como los ancestros (una suerte de dotación familiar que aquí denominamos capital étnico). estos factores generan una desigual geografía de naturalización marcada por la historia de la emigración españo­ la y las políticas migratorias y de ciudadanía tejidas a través de vivencias personales que navegan por una constante tesitura: ¿residencia o ancestros? palabras clave: 1. nacionalidad, 2. migración, 3. netnografía, 4. capital étnico, 5. españa. [10] introduction1 spain has received the largest number of immigrants in europe over the past decade. a total of approximately 5.6 million im­ migrants, legal or undocumented (12 % of the total population), were estimated to be living in spain in 20092 compared to just 650 000 in 1999 (2 % of the population), the vast majority of which came from latin america (62 %). this increase in immi­ gration became especially significant in the late 1990s (see figure 1) due to a set of factors related to political openness and eco­ nomic growth. spain’s economy grew steadily over the past two decades as part of its integration into the european and world markets (annual gross domestic product growth averaged 3.7 % from 1995 to 2007). this growth was responsible for significant changes in the division of labor, facilitated social mobility, and opened up different areas of the labor market to foreign immi­ grant workers. in parallel to this economic growth, spain’s popu­ lation experienced a rapid aging process, combining low fertility rates (average total fertility rate for 1990­2007 of 1.4 children per woman) with increases in life expectancy (from 73.5 to 78 for males between 1990 and 2010 and from 80.7 to 84.4 for fe­ males—the highest among european women). this rapid demo­ graphic transition also created a sudden need for increased labor supply through immigration flows. finally, the various processes of regularization of undocumented migrants that took place in 1991, 1996, 2000, 2001 and 2005 perhaps sustained the hope of finding an opportunity for regularization for future migrants. latin american immigrants comprise the most significant sub­ group within the total stock of foreign residents in spain, both in absolute terms and rate of growth since the mid 1990s. these 1 we would like to express our gratitude to dr. isabel villaseñor (unam, mexico) for her excellent manual coding of the forum’s messages, and to muhammad adnan (ucl, united kingdom) for the development of the computer software that made it possible to download the forum’s messages. 2 unless otherwise specified, the source of all general migration and population statistics cited is instituto nacional de estadística (ine, 2009) through the statistics published in its webpage. so ur ce : a cq ui si ti on o f s pa ni sh n at io na lit y co m pi le d fr om c la rk e, v an d am , a nd g oo st er (1 99 8) , a nd m in is te ri o de t ra ba jo e i nm ig ra ci ón (m ti , 2 00 9) . fi gu re 1 . n um be r of n at ur al iz at io ns p er y ea r (l ef t a xi s) a nd s to ck o f f or ei gn n at io na ls w it h r es id en t p er m it (r ig ht a xi s) , 1 98 0­ 20 08 0 0 50 0 00 0 1 00 0 00 0 1 50 0 00 0 2 00 0 00 0 2 50 0 00 0 3 00 0 00 0 3 50 0 00 0 4 00 0 00 0 4 50 0 00 0 5 00 0 00 0 0 10 0 00 20 0 00 30 0 00 40 0 00 50 0 00 60 0 00 70 0 00 80 0 00 90 0 00 stock of foreign nationals with resident permit number of naturalizations n at ur al iz at io ns (a cq ui si tio n of n at io na lit y by r es id en ce ) fo re ig n na tio na ls w ith r es id en t p er m it 50 0 00 0 0 migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201212 significant migration flows have made spain the second most im­ portant destination for latin american migrants after the united states (agrela, 2002). the salience of latin american migration to spain, beyond these political and socio­economic factors, is ex­ plained by the close historic and cultural ties between spain and latin america. such ties are not only derived from their inter­ linked colonial history, linguistic and cultural proximity as well as recent economic investments, but also, and of special relevance to this paper, from the massive spanish emigration flows to latin america that took place from the 1850s to the 1950s, long after independence. this migration episode is relatively recent and, as will be discussed in this paper, becomes a key factor in explaining a substantial part of the new migration flows to spain. because of these historic and cultural factors, latin american immigrants have a greater and wider number of options to enter, remain and integrate in spanish society, in sharp contrast with immigration from northern and sub­saharan africa or eastern europe. in fact there are various migration and integration policies that favor latin americans. this is especially the case in facilitating access to spanish citizenship or nationality,3 either through ancestry­ based provisions that favor trans­generational migration (children and grandchildren of spanish emigrants), or a naturalization­ based route with a shortened period of two years’ legal residence required for latin americans4 (while for the rest of the world is ten years). two separate paths that lead to the same goal; eu­ ropean union (eu)/european economic area (eea) citizenship, which requires migrants to adopt very different strategies, fac­ ing a lengthy and complicated bureaucratic procedure in either of them. both processes require maximum use of a migrant’s social capital, as well as what we term, “ethnic capital”, ancestors, gene­ 3 although citizenship is a broader concept than nationality (the membership ele­ ment) both terms are used interchangeably in this paper following common practice in the european literature (e.g. bauböck, 2006). 4 spanish nationality law defines ibero­americans as those born in spanish and portuguese speaking latin american and african countries, in addition to phil­ ippines as well as sephardic jews, all considered of “hispanic or ibero­american heritage”. mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 13 alogy, phenotype, surnames, and socialization in a community of “expatriates” abroad. in contrast with other sources of capi­ tal (social, human and economic) that can be acquired over time (portes, 1998), “ethnic capital” is inherited; it forms part of a per­ son’s individuality from birth and in most cases is not acquired. furthermore, “ethnic capital” shares with other forms of capital the fact that it is transferable across generations and can be used to improve a person’s social, human and economic capitals. in this utilization of ethnic capital, migrants require support and advice. in most cases it is informal advice only available over the internet through discussion groups and participants’ fora. we will use one of these internet resources, a discussion forum about spanish nationality called “civil registry” (“registro civil”), to analyze the most common strategies used by migrants to obtain spanish nationality (full details are provided in section “net ­ nography”). the need for this advice is clear in the following quote from this forum, which will be used in this paper to illus­ trate how the principles described operate in practice:5 i need to locate my great­grandparent’s birth certificate. he was born in 1877 in … granada, spain, as well as the certificate of mar­ riage to my great­grandmother … i need them to carry on build­ ing my genealogical tree, very important when applying for spanish nationality for my mother and her siblings, and then for ourselves, their children … i would like to know where else i can request them from because all this process is very difficult from argentina. an­ other question, when my mother obtains spanish nationality, can she pass it then to us, her daughters? … i apologize for sending all my concerns, but i have spent a long time looking for someone to send them to, because all spanish consulates in argentina are full and do not provide that much information … to tell you the truth, i feel so lonely here not knowing what to do. i have already managed to put together most of the required paperwork but there is always 5 the quotes from the forum users have been translated from spanish with only slight modifications to facilitate its reading and preserve anonymity (including peo­ ple’s names and references to place names or dates). all names are fictitious reflecting the person’s gender, and year of post is included. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201214 something missing … thank you, thank you very much! (ana, ar­ gentinean, does not live in spain, 2004). through the use of “netnography” (kozinets, 2010), an in­ novative methodology for carrying out ethnographic research on­line, we aim to introduce an alternative approach to studies of acquisition of citizenship, typically dominated by a “destina­ tion view” (i.e. the host societies) where approaches that focus on the migrants themselves and their origin societies are scarce (holli field, 2000). theoretical review of nationality and citizenship acquisition most countries conceive citizenship (symbolized by a national­ ity) as the main legal and political link between a citizen and the state (cano, 2004). hammar (1990) has proposed the term denizens (as opposed to citizens) to describe the large contingents of foreign migrants who are permanent residents but do not hold the nationality of the country where they live, and hence lack full political and legal rights. the most tangible consequences of this status are the lack of voting rights and differential treatment by legal systems that make a clear distinction between nationals and foreigners (non­nationals). globalization and increased migration flows over recent de­ cades have started to erode the concept of the nation state as the basic building block of the international political order. as a re­ sult, the traditional assumption of membership of a single nation providing the central dimension of a person’s identity has been called into question. some authors see the promotion of dual and multiple citizenships as a key step in the formalization of politi­ cal communities beyond the sovereign nation state, and consider that the recognition of the de facto cosmopolitanism has been fa­ cilitated by economic globalization (bauböck, 2002). levitt, and glick­schiller (2004) have proposed the idea of “simultaneity” in migrants’ attachments to different places, exhibiting “dual loyal­ ties”, or “cultural citizenship”. mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 15 beyond the most obvious political and legal implications of dual nationality, amongst its most tangible benefits for transna­ tional citizens is its associated freedom of movement between two or more societies with which they are closely linked through residence, friendship, and kinship ties (bauböck, 2002). trans­ national citizens, increasingly with dual nationality, move with­ in a spatio­temporal continuum of unfinished migration flows (levitt, and glick­schiller, 2004), as opposed to the traditional conception of unidirectional and definitive flows (immigration or return) (ley, and kobayashi, 2005). such fluid mobility has its parallels in terms of identity and belonging, with various attach­ ments to multiple societies and in stark contrast with the deep­ ly rooted concept of assimilation, for example in the american (portes, fernández, and haller, 2006) or french literature (sayad, 1991). however, such fluid transnational mobility is mediated by the legal and bureaucratic hurdles that migrants increasingly face. migrants attempt to maximize their chances of accessing dual nationality in a way that also allows its intergenerational trans­ mission, an option not always available. this is reflected in the following quote from our internet forum: does anyone know of an administrative agency in alicante? i need to obtain my grandfather’s birth certificate … i have been a resident in spain for five years … but i am in argentina. i would like to obtain spanish nationality to pass it on to my children (cristina, argentinean, five years of residence in spain, 2003). beyond the obvious mobility advantages, dual nationality facil­ itates access to various state benefits constituting a sort of welfare insurance for migrants and their families (ley, and kobayashi, 2005). such a possibility is clearly a concern for participants in the internet forum: hello … my mother is peruvian by birth, she is 62 and wants to apply for spanish nationality. she has been living in spain for nine years and has made national insurance contributions for four years. i would like to know whether she will receive a pension if she gets migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201216 spanish nationality? i would appreciate your response (rosario, pe­ ruvian, over 10 years living in spain, 2006). european citizenship in the european union (eu), the maastricht treaty of 1991 in­ troduced the concept of the european citizenship, which confers a series of political and civil rights on nationals of any eu mem­ ber state. even when a european passport does not actually exist, the complete interchangeability of the 31 nationalities that form the european economic area plus switzerland (eea hereinafter) has created a de facto european citizenship. one symptom of the practical implications of european citizenship is the decline ob­ served since 1992 in the number of naturalizations amongst eea nationals residing in other member states (clarke, van dam, and gooster, 1998). however, for non­eea nationals who are perma­ nent residents in one eea country, this kind of integration has had the opposite effect. since such expanding rights are only ac­ cessible through formal citizenship, there is a strong incentive to naturalize. as we will show later, the substantial differences be­ tween citizenship and mere legal residence (denizenship) generate significant incentives for non­eea nationals to acquire a nation­ ality of an eea member state, using the shortest possible route. sometimes, this can involve a convoluted but eventually the most effective route, as illustrated by the following quote from the in­ ternet forum: my grandfather was spanish and never lost his nationality. my fa­ ther was born in argentina in 1949 … and died in 1984 … after a lot of comings and goings we have just managed to get my father’s nationality registered in the spanish consulate in buenos aires, a sort of post­mortem recognition. we now have his birth certificate and we are only waiting for his death certificate … that same day my siblings and i have an appointment to submit all the paperwork and initiate our application ... this nationality thing is very urgent to me, so that i can pass it on to my partner. my siblings live in argentina but i have been living in spain for three years but as a mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 17 student and this time doesn’t count at all. this year i managed to get a residence and work permit … i don’t want to ask in the consul­ ate because with my father they told me for three years that it was not possible [to recover his nationality], but here in spain i found out that it was possible (ernesto, argentinean, three years living in spain, 2004). hierarchy of preferences in access to nationality most developed nations have enabled mechanisms to facilitate access to citizenship for long­term foreign residents, as part of generous social integration policies for migrants or ethnic minori­ ties (elósegui, 2008). this process, typically known as natural­ ization, follows a similar pattern. after an extended period as a permanent resident during which the migrant has to prove he has culturally adapted to the “host country”, the migrant is granted the nationality of a country as a sort of “reward” for integration (bauböck, 2006). furthermore, a number of countries maintain the requirement that the new national renounce his or her previ­ ous nationality, a remnant of an era when only one nationality per person was allowed. the prevalence of this naturalization model in most developed countries indicates that assimilation policies, as opposed to cosmopolitan ones, are the norm rather than the exception. in such a world view, naturalization is seen as a “one­ way process” with no possibility of return. nationality law in most countries is driven by one of two le­ gal traditions that used to be well differentiated: ius sanguinis, or “right of blood”, under which nationality is inter­generation­ ally transmitted from father/mother to children, either biologi­ cally or through adoption; and ius soli, or “right of soil”, through which nationality is obtained by birth in a country, or sometimes through prolonged residence in it (sometimes referred to as ius domicile, or “right of residence”). in most developed countries, legislation regarding access to nationality typically provides a system of preferences to certain collectives according to ancestry (blood­related), geographic or historic and cultural relationships. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201218 such a system of preferences is generally organized around a kind of hierarchy of ethno-cultural distances with respect to nationals of other countries. at the highest level of this hierarchy, we find a blood­based or biological criterion, also termed “ethnic criterion”. according to this criterion, nationality is automatically acquired at birth by descent from a native emigrant, regardless of geogra­ phy (place of birth or residence), cultural attachments (language ability and acculturation), and sometimes generational distance from the native emigrant. this is the case of some countries that promote the “re­ethnicization of citizenship” (joppke, 2003) or the so­called “ethnic returns” (domingo, 2005), such as germa­ ny, italy, finland, greece or japan, especially since the end of the cold war. this ethnic preference criterion in access to national­ ity has in fact come to replace former racial criteria that used to discriminate citizens from specific world regions in immigration policies. this was the case, for example, in the united states and canada until the civil rights movement reforms in the 1960s and 1970s (simon, 1995). at the second level of this kind of preferential hierarchy, we find individuals born abroad who are direct descendants of nationals, or persons married to nationals. these “family members” of na­ tionals enjoy preferential treatment regarding access to nationality according to a set of specified criteria that typically involve gener­ ation (children or grandchildren), place of birth, age at certain life events, and length of residence in the country whose nationality is requested. the descendents of spanish citizens born abroad are thus located in this level of the hierarchy. at the third level of the hierarchy, we find the citizens of ex­colonies or countries within a similar historical and cultural sphere, without blood or ancestor ties. preferential mechanisms in access to nationality have been established for these citizens, typically through a shortened mini­ mum period of residence (clarke, van dam, and gooster, 1998). for example, the quebec region in canada has a preferential sys­ tem for entry and naturalization of migrants from francophone countries, while the united kingdom, france, the netherlands, portugal, and spain favor nationals from their former colonies in mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 19 naturalization law (bauböck, 2006). in spain, latin american migrants are considered “preferred by spanish society … almost acclaimed and desired” (izquierdo, lópez de lera, and martínez, 2002:3) because of their greater cultural proximity compared to other immigrant groups, especially non­europeans such as those originating from african and muslim countries. lastly, at the fourth level of such hierarchy we find citizens from the rest of the world, without any blood, ancestral, historical or cultural links, for whom the possibility of accessing the nation­ ality of the “host country” is much more restricted. this hierarchy of preferences in access to citizenship resembles the concept of cultural distance using the scale proposed by bogardus (1926). this is therefore a hierarchy of different levels of difficulty in accessing a country’s nationality established by each country with respect to the nationals of all other countries. such hierarchy, aggregated by groups of countries in a system of overlapping hierarchies, forms the legal reference framework within which foreign nationals take decisions, choosing the most suitable strategy for obtaining na­ tionality that maximizes their “ethnic capital”. one example of how migrants take decisions within this hierarchy is the follow­ ing message from sephardic jews, who benefit from a shortened period of residence of two years in spanish naturalization: my husband has already obtained spanish nationality (through resi­ dence—sephardic jew). we are in the process of applying for the nationality for our children … all of whom were born outside spain. how long can it take to get it approved for children? … and the last question is, what process is quicker for acquiring spanish national­ ity, if i request it through my own right (residence—sephardic jew) or through my husband? … thank you very much and apologies for my poor spanish (badly written) (ruth, unknown nationality, seven years of residence in spain, 2007). furthermore, those potential migrants at the lowest level of this preferential hierarchy try to hold onto any traces of “ethnic capital” available to them, such as their surname, genealogy, ethnic origin or even genes, with which to sustain unrealistic expectations to migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201220 access spanish nationality through one of the preferential routes, as it can be seen from the following quotes: i am the grandchild of a spaniard, but my grandfather did not recognize my mother. can one ask for a dna paternity test on my grandfather to prove that my mother is his daughter, so that i can apply for spanish nationality? (maría, unknown nationality, does not reside in spain, 2005). hi, i would like clarification from someone. i am peruvian and my surname is aranguren, which i know is basque. what i would like to know is if i can apply for spanish nationality and until which generation can it be requested. please if anyone can help me please send me an e­mail. thanks (ignacio, peruvian, has never lived in spain, 2008). acquisition of spanish nationality acquisition of spanish nationality is regulated by the civil code (código civil) (cano, 2004). there are two distinct legal pre­ cepts for accessing spanish nationality, by attribution, which au­ tomatically confers the status of “spanish by origin” by birth, and by acquisition, which, following a voluntary application, results in the status of “spanish by option”. spanish nationality legislation has therefore traditionally favored biological filiation (ius sanguinis) over birthright (ius soli). this is a pattern typically found in countries that have traditionally experienced mass emigration (ca no, 2004). the second precept in access to spanish nationality, through acquisition (i.e. voluntary or “after birth”), is regulated by a series of criteria setting a minimum length of residence in spain and demonstrating a sufficient level of cultural integration (language ability and “integration into spanish customs and way of life”). in general terms, the minimum length of residence required is 10 years, reduced to five for refugees, and, since 1990, to only two years for nationals from latin­american countries, equato­ rial guinea, the philippines and sephardic jews (álvarez, 2008). mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 21 this residence requirement is further reduced to only one year for grandchildren of native spaniards (only since 2003) and those married to spanish nationals. it is important to note that in all these cases the period of residence must be completed as a le­ gal migrant and with a full residence permit. this excludes other types of temporary permits known as visitors’ or “stay permits”, such as for tourists, visitors, students or accompanying spouses, usually those without a work permit. this difference between “full residence” and “stay” permits is key to understanding some of the strategies adopted to acquire spanish nationality. for ex­ ample, migrants seek alternative routes in order to switch migrant status and start the effective period of residence as early as possible. this is especially important for latin american migrants since two years of residence suffice to apply for nationality, as expressed in the following quote from the internet forum: in november it will be a year since i have been legally living in spain (as a student). i have a friend who is self­employed and is will­ ing to give me a work contract so that i can obtain a full residence permit. i understand that the period i have been here as a student does not count when applying for spanish nationality (francisco, mexican who migrated from the united states, one year of residence in spain, 2002). the case of this mexican student is highly representative of the aforementioned strategies to access nationality. after several mes­ sages posted in the forum over several years, he finally announced that his whole family in the united states obtained spanish na­ tionality through their ancestors (grandfather), which proved to be a much easier route than through residence in spain. in fact, the decision to choose between the ancestors and residence routes is key to understanding such strategies, although the bureaucratic maze has its own ways of channelling requests, as demonstrated in the following quote. my mother is spanish, i have been living in spain for 12 years and i am a [legal] resident. four years ago i applied for spanish nationality migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201222 as a daughter of a spanish national but they rejected my application for choosing this option. they told me i should have requested it through residence … why was my application unsuccessful based on my mother’s nationality? why do they grant nationality to other people with spanish grandparents? thank you very much (luisa, u.s. citizen, 12 year of residence in spain, 2006). as discussed later in the paper, the difference between these two routes; ancestry versus residence, is key to interpreting the geographical distribution of countries of origin as well as the ty­ pologies of personal circumstances found in the internet forum. moreover, different collective groups of descendants of spaniards living abroad have lobbied the spanish government to facilitate the inter­generational transmission of nationality, especially to the grandchildren of spaniards born abroad. grandchildren of spaniards are required to reside legally in spain for one year, with a full residence permit, in order to apply for nationality. the spanish government has partly recognized these requests through a “historic memory” act (gobierno de españa, 2008) that grants nationality to grandchildren of spaniards who emigrated during and after the civil war in the 1930s and 1940s either for political or economic reasons, without requiring residence in spain. figure 2 shows the main countries of birth of foreign­born residents in spain in 2008, broken down into nationality groups (relative distribution). countries of birth are listed from left to right in descending order of percentage of spanish nationality. this figure clearly reflects the history of spanish emigration over the last 150 years, not only to latin america, equatorial guinea and the philippines but also to europe during the second half of the 20th century. it is surprising to find a high number of residents born in argentina, uruguay and chile who hold a european na­ tionality other than spanish. this reflects a stronger ancestral connection to european countries with a ius sanguinis tradition, mainly italy and germany (data not shown). official statistics on access to spanish nationality only include the acquisition route, i.e. those who “naturalize” through residence so ur ce : c om pi le d fr om t he s pa ni sh p op ul at io n re gi st er (i n e, 2 00 9) . fi gu re 2 . n at io na lit y g ro up b y c ou nt ry o f b ir th : f or ei gn ­b or n r es id en ts , 2 00 8 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 10 0 % percentaje of residents by type of nationality c o un tr y o f b irt h s pa ni sh n at io na lit y o th er e ur op ea n na tio na lit y a ny o th er n at io na lit y migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201224 after birth. this is because the other possible route, attribution by birth, is practically automatic and since it grants the status of “spanish by origin” these individuals cannot be legally distin­ guished from other nationals in official statistics, regardless of age at nationality attribution. in the period between 1980 and 2008, 523 106 individuals were naturalized via acquisition (70 % between 2000­2008), the majority of whom had a previous na­ tionality in latin america (81 %) (mti, 2009). the spectacular increase in the number of naturalizations over the past few years has paralleled the evolution of the stock of foreign migrants, as demonstrated in figure 1. however, a large proportion of all cas­ es of access to spanish nationality actually take place through the attribution route (through ancestors), and hence fall outside these official statistics on naturalization. as izquierdo, lópez de lera and martínez (2002:21), put it: “they arrive with a nation­ ality already in their pockets and thus they are neither reported as foreigners nor as naturalized”. the total figure of people with spanish nationality who have been born abroad and live any­ where in the world is probably close to two million nationals in 2009. this figure comes from adding up the 837 941 people with spanish nationality born abroad who live abroad and made the effort to register with a spanish consulate,6 plus the majority of those 1 126 125 residents in spain with spanish nationality but born abroad (ine, 2009). this collective of approximately two million people (comprising 3 to 4 % of the total population in spain in 2009) who have acquired spanish nationality holding or having held a different nationality could be termed here, in the absence of a better name, “new spaniards”. because of the reasons that discussed in this paper, this collec­ tive of new spaniards is expected to show steady growth over the coming years, comprising an important collective of spanish and eu citizens. such a collective, on the one hand extends the reach of attachments with spain to many countries in the world, and 6 according to the population register of spanish citizens resident abroad—padrón de españoles residentes en el extranjero (pere)—on january 1st, 2009 (ine, 2009). mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 25 on the other, establishes various interlinked identities and trans­ national practices comprising complex intergenerational family mobility strategies. these are important research challenges in migration, identity and citizenship whose debate we propose to expand through this paper. “netnography” of an internet forum on nationality academic research on people’s views published in internet fo­ rums, blogs and the social web (also termed “web 2.0”) and analyz ed through an ethnographic perspective has recently been term ed “net nography” (kozinets, 2010). the “netnographic” method could be defined as the empirical analysis of social groups through their real life experiences as represented in vir­ tual environments. this fertile, new research methodology can be very useful for obtaining new insights into the study of migration. in this paper we have already used some examples of quotations from migrants or potential migrants from this type of media to illustrate the theoretical discussion. we will now take this work further by carrying out an in­depth quantitative and qualitative analysis of an internet discussion forum. the main advantage of this methodology, still in its infancy, is its low cost and ease of access to a vast amount of participants’ material compared with alternative traditional survey methods. the most obvious disad­ vantages are the lack of control over the sampling framework of the population under study, as well as the absence of a question­ naire, interview schedule, observation plan or any research struc­ ture or strategy that could be devised prior to data collection. these disadvantages could obviously introduce a source of bias into the results, which could be especially critical when attempt­ ing to generalize from the results to the entire population. how­ ever, we think that the considerable advantages of this method clearly exceed its drawbacks, allowing researchers to collect an extremely large amount of opinions from a wide range of partici­ pants without any “researcher observation effect” and at a frac­ tion of the cost of alternative methods. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201226 the internet forum analyzed here was called registro civil (civil registry) (http://groups.msn.com/registrocivil). created in may 2001, it was active until february 2009 when microsoft deacti­ vated the discussion groups platform on which it was run. the original aim of this internet forum was to facilitate the exchange of information for foreigners interested in services related to the spanish central civil registry, which deals with civil registra­ tion records of spanish nationals living abroad as well as natu­ ralization registrations. however, in a short time it became the main forum for obtaining key advice on legal aspects related to immigration and nationality procedures in spain. the vast ma­ jority of messages with queries and their replies were posted by the forum users themselves (i.e. not experts in migration), which developed a very efficient migrant self­help system. these users shared their experiences and key information related to all sorts of migration administrative procedures in spain, mainly the process of migrating to spain, requesting or renewing residence permits and acquiring spanish nationality. the content of the messages was publically available on the open internet, what made them visible to google searches on migration or nationality issues, which in turn contributed to increasing participation and the dissemina­ tion of its contents. in order to send messages, users were required to obtain a microsoft passport account, although this was not required to read other users’ messages. this forum constitutes an ideal resource for research purposes because of various factors: 1) the sustained length of time during which the forum was ac­ tive (2001­2009), 2) the fact that this activity coincided with the highest period of immigration in spanish history, and 3) the fact that the confidentiality of participants is ensured since the forum content had been removed in early 2009 after the closure of this service by microsoft. a simple computer program was developed in java to repeat­ edly access the internet forum and copy the content of each mes­ sage. the program followed a specified sequence: 1) it opened the first message ever sent to the forum identified by the number at the end of the url address on the message board, 2) it read the mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 27 message content in html format, 3) it copied its content as an html file, 4) it extracted the relevant fields (message id, sender id, date, title, text, etc.), 5) it stored these fields into an oracle database, and 6) it repeated steps 1­5 for all the messages in the forum until reaching the last message. in this way the entire con­ tent of the forum spanning seven years from may 2001 to may 2008 (the time when the contents were downloaded), were stored in a local database, comprising a total of 54 920 messages. these messages were organized in a database according to certain basic characteristics. database structure the entire database comprised a total of 54 920 messages posted by 6 813 persons (or more precisely, unique user id names). each message was posted to one of five possible discussion boards ac­ cording to the main topic of the message (figures refer to per­ centages of messages per discussion board): general discussions (36.9 %), immigration permits (30.6 %), nationality (30.7 %), current affairs (1.8 %), and government employees (0.02 %). the analysis presented here focuses solely on nationality issues and therefore only on the characteristics of people who posted one or more message to the “nationality” message board were analyzed. this sub­collective comprised 2 860 persons, representing 42 % of the total number of the forum’s users, and, unless otherwise specified, constitute the base population to which all the figures in the paper refer. the first stage in the analysis consisted in capturing a set of basic reference indicators per user in order to classify them ac­ cording to general characteristics. having a classified database of 2 860 users makes it much easier to analyze the content of their tremendously large volume of messages (41 904). the results pre­ sented in this paper focus mainly on the quantitative evidence col­ lected by classifying user profiles and describing the main types of experiences reported in the forum, while qualitative quotes are used to illustrate the main points. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201228 table 1. description of variables captured for each forum’s user in the research database no. variable name pre-set responses description 1 id person id number id number internally asigned to each user 2 role in the group participant/leader main role of the user in the forum: participant, who only enquires about his/her own case, or leader, who responds to others’ enquiries 3 country of origin country name/n. a.* user’s country of origin or former country of nationality 4 spanish ancestors? y/n/n. a.* the user (has/does not have/we do not know) spanish ancestors 5 seeks nationality y/n/n. a.* is the user explicitly interested in applying for spanish nationality? 6 year of nationality application year/n. a.* (if answered y to question 5) year of initial application of nationality 7 nationality approved? y/n (if answered y to question 5) has the nationality application been successful? 8 year nationality acquired year/n. a.* (if answered y to question 7) year of nationality acquisition 9 method of access to nationality residence/spouse/ parents/grandparents/ off­spring main method to access spanish nation­ ality according to the legislation at the time of participation in the forum. 10 resides in spain? y/n/n. a.* does the user live or has lived in spain in the past as a resident? 11 year of arrival to spain year/n. a.* year of first arrival to spain 12 length of residence in spain one year/one­two years/three­five years/ five years/n. a.* length of residence in spain (either derived from question 11 or taken from the text) 13 signs of irregular experience? y/n/probably does the user present any signs of irregularity in his/her migration legal status (either present or past status/es) 14 undocumented/ irregular migrant? y/n/n. a.* does the user explicitly report to have been in irregular migration status? 15 returned to country of origin? y/n/“intermitently”/ intends to return has the user returned or intends to return to his/her country of origin? (“intermitently” means any type of circular movement) 16 other observations free text any other observation that the research assistant deems to be useful for the investigation, such as flagging up relevant quotes for qualitative analysis *not available. source: author’s database compiled from registro civil internet forum. mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 29 a total of 16 variables for each person were captured by hand (see their description in table 1) related to the following aspects: a) country of origin, b) presence of spanish ancestors, and c) migra­ tion status and experience (details about the migratory process, residence in spain and access to nationality). some users offer all sorts of details about their life histories, migratory experiences and the process of accessing nationality and that of their rela­ tives, while the great majority only report the minimum pieces of information required to interpret their question. therefore, the classification of users using these 16 variables relates to the “low­ est common denominator” aiming to maximize coverage rather than gaining in­depth information about a few users’ experiences. the data capture of these 16 variables for the 2 860 users was per­ formed in a microsoft access database using a bespoke menu that facilitated browsing through each user’s messages and implement­ ing the manual data entry process. the system made it possible to view all the messages posted by each user, which were grouped by message board (with the nationality given first) and then arranged in ascending order by the message’s date. the analysis was per­ formed manually by a research assistant, who read the message/s in spanish until all 16 variables were completed or the message content was exhausted, repeating this process for all users. this was an intensive, arduous process that enabled the classification of 2 860 people through reading the content of all or part of the 41 904 messages they posted, with special attention paid to those 16 856 messages sent to the nationality board. analysis and results of the 2 860 persons analyzed, the user’s country of origin was identified for 1 596 persons (55.8 %), amongst which latin ameri­ can countries clearly predominate (1 416 persons or 88.7 % out of those with a known country), especially argentina (36 %), ven­ ezuela (13 %), cuba (7 %) and mexico (6 %) (see figure 3). the variable of presence of spanish ancestors was compiled for 1 366 persons (47.8 % of the total), of which 81.2 percent declared so ur ce : a ut ho r’s d at ab as e co m pi le d fr om r eg is tr o c iv il in te rn et fo ru m . fi gu re 3 . f re qu en cy o f u se rs b y c ou nt ry o f o ri gi n an d pr es en ce o f s pa ni sh a nc es to rs ( to p 14 c ou nt ri es ) 0 50 10 0 15 0 20 0 25 0 30 0 35 0 40 0 45 0 50 0 55 0 60 0 a rg en tin a v en ez ue la c ub a m ex ic o c o lo m b ia p er u u ru g ua y s p ai n c hi le b ra zi l d o m in ic an r ep ub lic e cu ad o r u ni te d s ta te s m o ro cc o n um be r of u se rs w ith s pa ni sh a nc es to rs w ith ou t s pa ni sh a nc es to rs a nc es to rs ' i nf or m at io n no t a va ila bl e mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 31 spanish ancestry while the rest made it clear that they did not have any spanish ancestors. the rest of the users do not declare any ancestry information (52.2 %) but we would expect that the great majority do not have spanish ancestors, since this situation would clearly influence their possibilities of acquiring nationality and would be worth mentioning in any request submitted to the forum. figure 3 shows a histogram of the number of users per country of origin classified by the proportion of people with spanish an­ cestors. this figure is useful for understanding the wider geogra­ phy of interest in spanish nationality, as reflected by this forum. the top four countries (argentina, venezuela, cuba and mexi­ co), not only have the largest number of total users, but also the largest proportion of people with spanish ancestors, clearly domi­ nated by argentina. these four countries were the largest recipi­ ents of spanish emigrants during the first half of the 20th century, and therefore, where one would expect to find a larger number of recent descendants of spanish nationals interested in acquiring spanish nationality via ancestry provisions. figure 3 also shows a large proportion of spanish ancestors within users originating in uruguay, chile, brazil and the united states, while the propor­ tion is much lower amongst those originating from (in descend­ ing order): colombia, peru, dominican republic, ecuador and morocco. this “nationality gradient”, from the historic destina­ tion countries of spanish emigration towards the origin countries that have most recently sent migrants to spain, is identical to that shown in figure 2, which comes from official statistics (population register broken down by country of birth and nationality), further validating our sample obtained through the internet forum. on the basis of this evidence we can conclude that in gen­ eral terms the countries of origin heavily represented in our da­ tabase are those with a larger presence of descendants of spanish emigrants during the 20th century. this is not surprising since we have only taken users that posted messages on the national­ ity board. the exceptions (morocco and ecuador) simply reflect countries with a large volume of contemporary immigrants in migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201232 spain, but not historic spanish ancestors. it is worth highlighting the absence of bolivia, a country of origin of a large number of immigrants over the last decade, yet whose representation in the internet forum is extremely low. the absence of bolivians and the low number of users from ecuador may reflect a much lower penetration of internet usage among these migrants, both in the origin and destination countries, a situation that is also related to social class differences between national migrant groups in the flows to spain. in fact, these two countries have the lowest internet penetration rates in latin america, 2.1 % in bolivia and 11.7 % in ecuador compared to a regional average of 23.6 % (the world bank group, 2009). nationality application and acquisition process the vast majority of forum users (2 202 or 77 %) have obtained, applied for, or are in the process of applying for spanish national­ ity, 22 percent of whom report already having acquired spanish nationality. however, we should expect that the majority of those whose application was successful will not come back and report their outcome in the forum, and therefore the overall application success rate is probably very high. moreover, 176 people or eight percent of those who applied for nationality mention the year of initial application as well as the final resolution year, so that their average process waiting time can be calculated, namely one year and nine months. the data has the following distribution: three percent less than a year, 25 percent one year, 64 percent two years, and eight percent three years. the geographic distribution is not significant because of small numbers in this sub­sample. furthermore, 28 of these users also declare their year of arrival in spain as well as the year of nationality application. the differ­ ence between the two dates thus represents the average waiting time that these users lived in spain before applying for nation­ ality, which is three years and three months, while the mode is three years. in 22 of these cases the year of acquisition of nation­ ality is also known, meaning that the total time between arrival mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 33 in spain and acquiring nationality is four years and three months. however, these figures must be interpreted with caution, not only because of the obvious dangers of generalizing from this small self­selected sample of our population, but also because the dates were reported and captured as single year units, not in months or days and hence all averages should be read within confidence intervals of about 6­12 months. bearing in mind these caveats, the typical pattern followed by migrants is that after arrival to spain they wait between two and three years before applying for nationality, a process that takes an­ other two years to resolve resulting in an average period from ar­ rival to becoming a spanish national of four to six years. on top of this time, analysis of the messages shows that in many cases, after nationality is obtained many users have to wait between one and two years before their new nationality can be registered in the civil registry and a passport issued. in many cases this long wait creates a legal limbo with respect to their migratory status, as we discuss in the section on “irregularity”. residence in spain information about residence history in spain is available for 61 percent of the 2 202 users that have applied or obtained span­ ish nationality, while the rest (39 %) declare having always lived in their country of origin or elsewhere outside spain. moreover, combined information on country of origin and residence history is available for 1 125 of these users, meaning that we can therefore calculate the percentage of persons per country that live or have lived in spain. in descending order, this “rate of residence” per country is: morocco (90 %), colombia (85 %), ecuador (79 %), peru (58 %), dominican republic (58 %), cuba (55 %), venezu­ ela (51 %), argentina (45 %), mexico (45 %), brazil (41 %), uru­ guay (38 %), chile (38 %), and the united states (31 %). this list of countries is the inverse of that shown in figure 3, where some of the countries that have the largest number of messages and spanish ancestors (argentina, venezuela, cuba, and mexico) migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201234 have lower “rates of residence” than countries such as morocco, colombia, ecuador, peru, or dominican republic. morocco is a symptomatic example of this relationship. it appears in the first position on the above list, with a rate of residence in spain of 90 % while in figure 3 it appears in the last position with only 18 % of persons with spanish ancestors. this relationship between ancestors and residence is clearly es­ tablished in figure 4, a scatter plot comparing the rate of residence in spain with the percentage of users with spanish ancestors (rate of ancestry) for each country of origin. two distinctive groups can be identified; one in the top left section, with a high rate of residence in spain and low percentage of spanish ancestors, and another in the bottom right section, with the opposite character­ istics. the arrangement of countries in this graph clearly reveals the relationship between these two variables. such a relationship is probably the result of preferential treatment in the nationality legislation towards people with spanish ancestors who are not re­ quired to reside in spain in order to acquire spanish nationality. these users post messages in the forum from their countries of origin, with the aim of applying for nationality through the an­ cestry route, while the rest of the users write after having become residents in spain. this omnipresent dichotomy, ancestry vs. resi­ dence, explains the asymmetric geography of access to spanish nationality discussed in the previous section, which will become even clearer when analyzing the type of application for national­ ity in the next section. as regards to declared intention to return to the country of ori­ gin, this information is only available for 96 users. of this group, 58 percent intend to stay in spain, 19 percent have already re­ turned to their country of origin, eight percent intend to return soon, and 15 percent come and go in circular migration move­ ments. no significant differences are observed by length of resi­ dence or year of arrival. however, it is surprising to find several users who fear losing their newly acquired spanish nationality if they decide to return permanently to their country of origin, and mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 35 others who assume automatic links between nationality, residence and access to welfare benefits: hi, i am colombian and i have spanish nationality with a dni [na­ tional identity card] and everything. i now live in colombia and my question is, can i lose my [spanish] nationality because of living in colombia rather than in spain? if so, what do i need to do to avoid losing it? if i return to spain, will i have problems because of not having paid national insurance contributions, or does being a span­ iard mean that i won’t have any problems? (claudio, colombian, return migrant living in colombia, 2007) (see also rosario’s quote previously cited in pages 15­16). note: rate of spanish residence is the percentage of users by country of origin who declare that they have ever resided in spain, while the rate of spanish ancestry is the percentage of users by country of origin who declare that they have spanish ancestors. only countries with at least seven users for both types of rates are shown. source: author’s database compiled from registro civil internet forum. figure 4. scatter plot of rate of spanish residence vs. rate of spanish ancestry by country of origin argentina venezuela cuba mexico colombia peru uruguay chile brazil dominican republic ecuador united states morocco panama paraguay italy russia western sahara 0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100 r at e of r es id en ce in s pa in ( % o f us er s) rate of spanish ancestry (% of users) migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201236 typology of routes to nationality the legal route to apply for nationality is known for 73 percent of the 2 202 persons who applied for it. eight different pos­ sible routes to nationality are captured in the database, four of which clearly predominate amongst users (93.3 %): a) ancestors­ grandparent/s (15.4 %); b) ancestors­parents (20.9 %); c) spouse and children (23.1 %); and d) residence in spain (33.9 %). if the two ancestors categories are grouped together—a) and b)—, it is possible to distinguish three broad types of routes to nationality: ancestors, spouse/children and residence, which form the basic typology of access to nationality discussed here. the analysis of the different routes to nationality broken down by country of origin reveals further interesting patterns, especial­ ly between the two types of family related routes; ancestors and spouse/children. table 2 shows a list of 19 countries with five or more people for which the route to nationality is known. each row reports, the percentage of users that applied for nationality through the ancestors or spouse/children routes for each country, as well as the difference between the two percentages expressed as a quotient from ­1 to +1 according to equation 1: difference quotient = − + s a s a (1) where s is the percentage of users per country that chose the spouse and children route, while a is that of the ancestors’ route. this quotient makes it possible to classify the 19 countries into three clearly differentiated segments; countries where the most predomi­ nant method is the spouse and children route (top segment), those where the ancestry route predominates (lower segment), and those where the mix between routes is more balanced (middle segment). once more, these three groups of countries follow the same afore­ mentioned patterns when comparing rates of residence in spain with percentage of spanish ancestors, as summarized in figures 3 and 4. however, a new dimension can be seen here, since in the segment where the spouse route predominates we can observe mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 37 eastern european countries, morocco and four latin american countries without a recent history of spanish emigration: do­ minican republic, peru, colombia and ecuador. these are all countries with higher rates of intermarriage with spanish nation­ als, a pattern that could be explained in the four latin american table 2. countries of origin by predominant type of “family route” to access to nationality country of origin (1) total people (2) percentage ancestry (3) percentage spouse and children (4) difference quotient (5) predominant method (6) ukraine 5 0 80 1 spouse and children russia 6 0 33 1 morocco 10 10 60 0.71 dominican republic 37 16 65 0.6 peru 53 17 49 0.49 colombia 61 16 38 0.39 ecuador 23 22 43 0.33 panama 8 25 38 0.2 neutral paraguay 8 25 38 0.2 portugal 5 20 20 0 mexico 80 39 25 ­0.22 venezuela 165 53 28 ­0.3 united states 16 50 25 ­0.33 ancestry cuba 78 45 18 ­0.43 argentina 469 39 15 ­0.44 brazil 36 47 14 ­0.55 uruguay 63 43 11 ­0.59 chile 41 49 12 ­0.6 western sahara 6 33 0 ­1 note: countries of origin included (column 1) are those with at least five users with a valid response in variable 9 (method of access to nationality), comprising the total number of users per country (column 2) to which the rest of percentages refer. the next two columns report the percentage of users that apply for nationality through: ancestors (column 3) and spouse or children (column 4). column 5 shows a difference quotient between the previous two columns (see text, equation 1), while column 6 classifies the 19 countries into three predominant types of family route to access nationality. source: author’s database compiled from registro civil internet forum. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201238 countries by the feminization of the migration flows to spain, given that in general terms women have a higher propensity to marry men from the destination country than vice­versa (du­ rand, 1998). in the segment dominated by the ancestors’ route, we find the countries with a history of spanish emigration men­ tioned before, plus western sahara, which, despite the small num­ ber of cases, reflects the importance of the recent spanish colonial past in this type of route to nationality. irregularity the analysis of irregular migration status amongst users is rather restricted, since only 58 persons declare having been in an ir­ regular situation at some point. on first sight, it is surprising to see that 49 of them have actually applied for spanish national­ ity or intend to do so, while four of them report having already obtained spanish nationality. however, upon close inspection of their messages it is clear that these are persons that have switched between migratory statuses, either from irregularity to nationality via marriage or one of the regularization programs (amnesties), or from regularity to irregularity while they are waiting to obtain the new spanish passport and their residence permit has expired. in most cases the legal situation of the families concerned be­ comes very complicated, because some family members have al­ ready acquired spanish nationality while others are in the process and sometimes become irregular because of the lengthy waiting times. this is the case of marisa, which clearly shows the fine line between being an irregular migrant and a national, something not always discussed in the citizenship literature: my case is as follows, i got spanish nationality (great!). after this i applied for it for my two daughters but after a year and four months i have had no news at all … one of them is now 18 and her residence permit has expired for several months … i am desperate and feel powerless because my phone calls and enquiries are going nowhere and i cannot find a solution. my daughters have been living in spain mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 39 for seven years and one of them needs to work but can’t because she has no work permit. spanish nationality will be the solution but we don’t know anything about how the process is going or how much longer we have to wait. if any one can answer my questions please help (marisa, ecuadorian, 2007). in some of these cases a complete history of family regulariza­ tion and naturalization can be traced longitudinally by the fol­ lowing messages posted in the forum over time. for example, one cuban woman writes in june 2007: i am cuban and i have irregular status in spain. my mother is in cuba and has just obtained spanish nationality because her father was spanish and born in spain, that is, she was a spaniard “by birth”. i have requested the residence permit for being the daughter of a spaniard but they have rejected it, what can i do? (gladys, cu­ ban, resident in spain, 2007). a year later, after having acquired spanish nationality she is interested in passing it on to her husband: “hello: i am cuban and i have spanish nationality. my husband is in an irregular situation. i would like to know if he has the right to regularize his situation in spain if we have been married (in cuba) for eight years. regards” (gladys, cuban, resident in spain, 2008). this is an illustrative case of how access to nationality through ancestors makes it possible to regularize the migration status of persons from several generations (the daughter of a spanish emi­ grant, a granddaughter and her husband) living in several coun­ tries (cuba and spain) and regardless of irregularity in migration status. marriage as a migration and naturalization strategy some messages also reveal how marriage to a spanish spouse is used as a strategy to migrate to or remain in spain (regularization), while some persons carefully weigh the cost that a divorce could migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201240 have in the process of obtaining spanish nationality, as reflected in the following quotes: i am ecuadorian and i have been living in spain irregularly for over four years. my boyfriend is spanish and we are getting married on the 17th … i would like to know if i can go on a trip abroad for my honeymoon the day after the wedding … what documents do i need to exit and enter spain? thanks (doris, ecuadorian, resident over four years, 2005). hello … if you are going to get divorced i tell you the following, because it happened to me: 1) after the divorce they don’t go chasing you to take away your residence permit, that is, the police. 2) you need to start the process [applying for nationality] before you start the divorce and then play around with the timings, i mean, hold on a bit longer. 3) i first applied for nationality and after a year i started the divorce process, and by the time of the interview with the police [required for the nationality application] i had already started the divorce process. 4) my timings are as follows: nov. 2004 i start the process, mid 2005 interview with the police, divorce jan. 2006, nationality dec. 2006, i hope that this is useful to you, good luck (andrés, colombian, nine years of residence, 2007). conclusion the importance of spanish ancestors in shaping the patterns of access to spanish nationality is a key finding of this analysis. this seems to be a fundamental factor in explaining the asymmetric relationship between, on the one hand, the frequencies of those forum users interested in acquiring nationality by country of ori­ gin, and on the other, the actual distribution in the official sta­ tistics of total immigrant population by country of origin, led by romania, morocco, ecuador, united kingdom, colombia, and bolivia (ine, 2009). moreover, another explanatory factor in this asymmetry is the unequal level of access to the internet and gen­ eral lack of “web literacy” of persons from some of these countries, mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 41 both in the origin country and in spain, an aspect that is also re­ lated to the class differences between migrant groups. this could be decisive in explaining the low volume of internet forum activ­ ity observed for people from ecuador and bolivia. from this analysis we can also conclude that there are three broad mechanisms that facilitate access to a european national­ ity: a) transgenerational migration through the ius sanginis provi­ sions of some countries, key for destinations of historic european emigration; b) preference given to countries in the former colonial sphere of influence and c) the history of recent immigration flows that generate family re­unification movements, mixed marriages and the transmission of the newly acquired nationalities to de­ scendants regardless of the geography of residence. furthermore, beyond spanish nationality this analysis has also shown the long­term consequences of historic emigration flows from other european nations to latin america. today, these flows have facilitated what is known as “three­way migra­ tion” (durand and massey, 2010), in the study presented here primarily represented by argentineans and uruguayans with italian or german origins who “recover” the nationality of their ancestors but prefer to live in spain, because of linguistic and cultural proximity (tintori, 2009). furthermore, there are other cases of latin americans who, after acquiring spanish nation­ ality through residence, decide to live in other eu countries, such as colombians in the united kingdom (guarnizo, 2008). “nowadays it is common to see madrid full of latin americans who are grandchildren of italians, living legally thanks to their nationality being recognized, while the grandchildren of span­ iards are in many cases living illegally here” (arturo, nationality unknown, 2004). another important aspect stemming from the analysis of this internet forum is that migrants devise strategies to obtain an eu nationality according to the most effective route for themselves and their families. such strategies seek to maximize their ethnic capital within a system of hierarchical preferences in access to migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201242 nationality established by each immigration country with respect to the rest of the world, as described in the earlier sections. there­ fore, migrants attempt to maximize their chances according to the most favorable combination of their personal circumstances with respect to three aspects: ancestors, marriage, and places and timing of residence. within their personal combinations of these factors they develop a migration and nationality strategy through the country and legal mechanism (ancestors or residence) that provide the most favorable route in each case and point in time. in the context of a highly integrated european economic area (eea), which of the 31 member countries is finally chosen is not that relevant. instead, what migrants weigh is the number of bureaucratic hurdles and migratory requirements that must be overcome in order to become an eu/eea citizen together with the shortest route for each individual’s circumstances. furthermore, the data presented here and the individual cases highlighted in the text support the hypothesis of a continuous weakening of the single or sole nationality as the fundamental model of belonging to a nation state. moreover, in the spanish case, migrants who become naturalized also have to integrate into very different regional cultural and identity contexts, having to learn additional languages and customs, such as galician, basque or catalan. therefore multiple affiliations and spheres of identity are likely to be created and maintained, which involve the coun­ tries of origin and destination, “three­way countries” as well as regional identities. these findings also corroborate the general perception in the citizenship literature of the increased value placed by migrants on having multiple citizenships. the individual cases reported here show that even for u.s. citizens, the possibility of possessing an eu passport is very attractive, in terms of work and residence pos­ sibilities across europe, but also to enable access to welfare ben­ efits that might not be available to them in the u.s. in latin america, many of these combinations of pathways leading to multiple citizenships have been made possible by the historic confluence of migratory flows from a large range of mateos-dur and/residence vs. ancestry in acquisition of spanish citizenship 43 different world regions. having an ancestor from another coun­ try forms part of an “ethnic capital” that is independent of or complements, an individual’s social capital, and becomes key to facilitating migratory flows. a person’s surname, ethnic origin, phenotype and genealogy have recently become key components of migratory strategies at a global level. regardless of whether one actually migrates or not, having the possibility of drawing upon one’s “ethnic capital” could be conceived as a life insurance policy, or a “blank check” that is readily available when most required. references agrela, belén, 2002, spain as a recent country of immigration: how immigration became a symbolic, political and cultural problem in the new spain, san diego, center for comparative immigration studies­university of california, san diego. álvarez rodríguez, aurelia, 2008, nacionalidad española. nor ma tiva vigente e interpretación jurisprudencial, madrid, aran zadi. bauböck, rainer, 2002, “political community beyond the sovereign state. supranational federalism and transnational minorities”, in steven vertovec and robin cohen, eds., conceiving cosmopolitanism: theory, context and practice, oxford, united kingdom, oxford university press, pp. 110­136. bauböck, rainer, 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en el área metropolitana de miami, lugar de concentración del grueso de los cubanoamericanos. los procesos internos en cuba y los cambios en el sistema internacional han generado una nueva migración, con rasgos más cercanos a una migración económica tradicional. como resultado, se ha producido una fractura dentro de la comunidad cubanoamericana y en la estructura del enclave étnico, profundizada por el crecimiento numérico de los nuevos inmigrantes, y la desconfianza de los inmigrantes anteriores. palabras clave: 1. nueva inmigración, 2. cubanoamericanos, 3. enclave étnico, 4. comunidad transnacional, 5. miami. new immigration and the cuban community in the united states at the beginning of the 21st century abstract the cuban-american community is the outgrowth of a very particular formation process in which the political character of cuban migration to united states after the cuban revolution of 1959 played a significant role. under those conditions and with the support of a set of policies and laws enforced by the united states’ federal government, a structurally strong ethnic enclave was created in the miami metropolitan area in southern florida. internal processes that unfolded in cuba and changes in the international system generated a new migration with features closer to a typical economic migration. as a result, a fracture appeared in the structure of the ethnic enclave, deepened by the growth in the ranks of new immigrants and distrust of older immigrants. keywords: 1. new immigration, 2. cuban-americans, 3. ethnic enclave, 4. transnational community, 5. miami. * universidad de la habana, cuba. correo electrónico: ernestodl@cehseu.uh.cu. ** universidad de la habana, cuba. correo electrónico: cajide211@hotmail.com. *** universidad de la habana, cuba. correo electrónico: dgonzalezd@cehseu.uh.cu. [106] introducción la comunidad de origen cubano asentada en estados unidos ha representado, en muchos ámbitos, una excepción entre las múltiples minorías étnicas existentes en ese país. las condiciones en las que se produjo la gran oleada migratoria que siguió a la revolución cubana de 1959 delinearon los rasgos de esa comunidad. la combinación de las circunstancias y los intereses predominantes en la élite política de estados unidos llevaron al diseño de una serie de programas y de un aparato legal que colocaban a los cubanos en una situación privilegiada respecto a otros inmigrantes. sin embargo, los procesos internos en cuba y en el sistema internacional han cambiado muchas de estas condiciones. oleadas de los que llamamos nuevos inmigrantes han cubierto los diversos caminos entre el archipiélago cubano y el país norteamericano, portando consigo rasgos, criterios y aspiraciones moldeados en condiciones muy diferentes a las de sus antecesores. dentro de esta clasificación estamos incluyendo al conjunto de los cubanos que han emigrado hacia estados unidos a partir de 1990. finalmente, las negociaciones en curso entre la habana y washington parecen estar cambiando los marcos dentro de los cuales existe y se desenvuelve la comunidad. ante esa realidad, resulta de interés e importancia definir las transformaciones introducidas por los flujos de las últimas dos décadas y media en una comunidad de inmigrantes y sus descendientes constituida y evolucionada en condiciones especiales. para ello, hemos estudiado el carácter y composición de los más recientes grupos de inmigrantes cubanos en estados unidos, las condiciones para su inserción en el escenario norteamericano y el comportamiento de algunos de los principales indicadores demográficos y económicos de la comunidad, en relación con desarrollos contemporáneos de la sociedad cubana. el trabajo se centra en el asentamiento cubano en miami por ser el más importante en todos los órdenes, en el que se expresan los rasgos que tomamos domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 107 como indicadores clave, y el que absorbe la masa fundamental de la emigración cubana hacia estados unidos. para el logro de nuestros objetivos hemos realizado una comparación entre dos macroetapas de la historia de la comunidad cubanoamericana: la primera entre 1959 y 1989, la segunda desde 1990 hasta la actualidad. existe un retraso temporal en la información, debido a los ritmos de trabajo de las instituciones que elaboran la información primaria. esto es especialmente cierto para las fuentes estadísticas. por citar sólo un ejemplo, los resultados del censo económico de 2012 en estados unidos, relevantes para esta investigación, sólo estarán disponibles a partir de 2016. aunque existen otras estimaciones, hemos dado preferencia a los datos del censo cuando ha sido posible, por ser los más confiables, además de que nuestro interés se concentra en las tendencias, más que en los valores absolutos, siempre variables. también realizamos observaciones directas en miami y en la habana, sedes de las dos mayores concentraciones de población cubana, situadas dentro de las fronteras de dos países distintos. en el desarrollo del artículo nos hemos apoyado en un cúmulo de trabajos anteriores, con la peculiaridad de que la mayor parte de la literatura disponible aborda etapas más tempranas de la historia de la comunidad cubanoamericana. de esos textos hemos extraído algunas categorías y definiciones centrales para nuestra investigación, alrededor de las cuales hemos estructurado el presente texto, así como datos sistematizados para la descripción de la comunidad cubana anterior a 1990. utilizamos también como fuentes las publicaciones de instituciones estadísticas cubanas y estadounidenses, reportes de instituciones no oficiales pero de reconocido prestigio, algunos trabajos de investigadores cubanos aún no publicados por revistas especializadas e información obtenida directamente de funcionarios de organismos cubanos relevantes para el tema. además, utilizamos las respuestas a un cierto número de entrevistas a cubanoamericanos que pudimos conducir en miami en 2012 y 2014, las cuales nos permitieron confirmar nuestras principales tesis. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016108 el presente artículo forma parte de una investigación más amplia sobre la evolución de la comunidad cubana en estados unidos, actualmente en curso, algunas de cuyas partes constituyen proyectos de tesis de doctorado y maestría. la comunidad cubanoamericana en el punto de inflexión un primer paso en nuestro trabajo fue situar el objeto de nuestro estudio atendiendo a algunas coordenadas teóricas y fácticas fundamentales. existe un problema inicial, el introducido por el término ‘cubanoamericano’. aunque su existencia está condicionada por la práctica estadounidense para denominar a los diferentes componentes étnicos de su sociedad, encierra posicionamientos y criterios respecto a un amplio espectro de cuestiones sociológicas y antropológicas. la academia cubana ha debatido este tema en varios momentos, sin llegar a un consenso estable. por ejemplo, en uno de los textos más recientes dedicados al estudio de la migración cubana hacia el país norteño, publicado en 2013, su autor, jesús arboleya, consideró necesario dedicar un espacio considerable a discutir tanto el concepto mismo como los problemas asociados con la identidad nacional dominante entre las personas de origen cubano residentes en estados unidos (arboleya, 2013:71-104). no es interés nuestro participar de ese debate, por ello utilizamos el término para referirnos indistintamente a todas las personas de origen cubano residentes en estados unidos, como una forma de simplificar la terminología utilizada en este trabajo. la historia migratoria cubana es sumamente rica y compleja, y está estrechamente asociada con los procesos políticos internos e internacionales. los patrones y los signos del balance migratorio neto se han modificado a lo largo del tiempo, acorde con tendencias de duración más o menos larga y coyunturas históricas bien concretas (aja, 2014). esta particular faceta del vínculo entre cuba y estados unidos ha estado presente desde etapas tempranas, al punto en que la presencia de residentes cubanos en el país nortedomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 109 ño puede ser rastreada hasta 1820, aunque probablemente haya comenzado antes. pero la residencia continuada era un fenómeno limitado; el total de cubanos registrados que recibieron el estatus de residente legal permanente en el larguísimo período 1820-1959 fue 181 596 (office of immigration statistics, 2012:6-8). esta circulación continuada de personas entre los dos países fue muy importante en la formación de la nación cubana, y tuvo un grado significativo de influencia sobre la evolución de estados unidos, especialmente en algunas regiones del país, y particularmente en la política exterior. la presencia cubana en estados unidos fue vehículo para la formación de rasgos esenciales de la identidad nacional cubana (pérez, 1999), mediante procesos de traducción semiótica sumamente complejos. a su vez, formó parte de la construcción de una imagen sobre cuba insertada en los sistemas de significación esenciales de la sociedad estadounidense (pérez, 2014). aunque la determinación de las cifras exactas se hace muy difícil por la insuficiencia de los instrumentos estadísticos, se estima que hacia finales de 1958 residían en estados unidos unos 125  000 cubanos, de los cuales unos 50  000 permanecieron en ese país tras el triunfo de la revolución cubana (aja, 2014:125). en realidad la tendencia a partir de la década de 1930 había sido al incremento sostenido de la emigración cubana hacia el norte con fuertes núcleos en desarrollo en florida meridional, además de otros en nueva york y nueva jersey, pero la ruptura revolucionaria de 1959 catalizó ese proceso y modificó la composición de los flujos. entre 1960 y 1989, 591 079 personas provenientes de cuba recibieron el estatus de residente legal permanente (office of immigration statistics, 2012:8). no se trató de un proceso regular, con ritmos homogéneos, ya que el volumen de los flujos fue incrementado o reducido drásticamente en varios momentos, a partir de la evolución del conflicto político de los dos países y las medidas de apertura y cierre de las fronteras estadounidenses y los acuerdos bilaterales. de ahí los elevados números registrados en el saldo migratorio cubano en migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016110 1960-1962, 1965-1973 y 1980, separados por períodos de mucho menor dinamismo (centro de estudios de población y desarrollo, 2014:98; aja, 2014:139-141). estas distintas oleadas migratorias traían consigo historias muy diferentes, derivadas del contexto social en el que se formaron sus componentes, el momento mismo de su emigración y las diferencias en el grado de representatividad respecto a su sociedad de origen. cada una de ellas la consideramos una cohorte diferente, siguiendo a susan eckstein (2009:2-5). esa inmigración fue interpretada por el gobierno de estados unidos como una masa de refugiados políticos que huían del comunismo, a tono con la práctica emanada de la lógica de la guerra fría. los primeros llegados a partir de enero de 1959 asumieron su condición de exiliados y construyeron su identidad como grupo a partir de esa idea. este es un aspecto que merece atención, pues la condición de refugiado político o exiliado implica que esas personas habrían estado sometidas a persecución política, o temían por sus vidas, o habían sido expulsadas de su país. en la práctica, salvo el núcleo asociado directamente con el gobierno dictatorial de fulgencio batista, la mayoría de los restantes abandonaron cuba debido a los efectos de los procesos de nacionalizaciones y transformaciones socioeconómicas desarrollados en el país durante la década de 1960. pérdida de propiedades, pérdida de estatus y temores por sus niveles de vida fueron factores claves. la gran mayoría no fueron expulsados, sino que decidieron emigrar por la amenaza a sus estilos de vida (eckstein, 2009:4). ello no niega un contenido fundamentalmente político de esa migración, especialmente a nivel de percepciones individuales y colectivas, dado en primer lugar por su desacuerdo con el régimen político que se configuró y desarrolló en cuba durante ese período, pero lo sitúa en un plano más realista, si bien el comportamiento de una parte de ellos estuvo claramente marcado por su identificación como exiliados. las oleadas postrevolucionarias iniciales estaban formadas en gran medida por los estratos superiores de la sociedad cubana, además de grandes franjas de la clase media y un considerable núdomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 111 mero de obreros calificados. esto es evidente si observamos que de las personas llegadas a estados unidos entre 1959 y 1962 en edad laboral, 31 % se desempeñaba como ejecutivos, empresarios y profesionales; 33 % eran oficinistas y vendedores; y 17 % eran obreros calificados. en comparación, según el censo cubano de 1953, esas mismas categorías eran respectivamente 9, 14 y 27 % de la población laboral total (eckstein y barberia, 2002:802). aunque en los años posteriores esas cifras descendieron en la misma medida en que se iban vaciando los remanentes de esas capas en la isla, se mantuvieron siempre sobrerrepresentadas con respecto a la estructura social y ocupacional de la década de 1950 en cuba. entre los primeros llegados se encontraba además un núcleo central de miembros del gobierno y los cuerpos armados de la derrocada dictadura de batista. la oleada que llegó a suelo estadounidense en 1980 (unas 125  000 personas) era muy distinta en composición, respectivamente 11, 7 y 26 %, en esas tres categorías, además de 45 % de trabajadores semicalificados y no calificados, 5 % de servicios básicos y 7 % agricultores y pescadores (eckstein y barberia, 2002:802). no obstante, esta última se mantuvo como una minoría de la comunidad, importante en número, pero carente de continuidad por el relativamente insignificante monto de la inmigración posterior hasta comienzos de la década de 1990 y esencialmente menospreciada por los primeros inmigrantes. el mayor porcentaje de esa migración se dirigió a florida, especialmente al condado de miami-dade, aunque inicialmente grupos significativos se encontraban en nueva jersey y nueva york. pero la tendencia sostenida ha sido a la relocalización en florida meridional y la fuerte concentración de flujos posteriores en esa misma área (aja, 2014:219-222). esa concentración coincidió en el tiempo con la expansión de miami y su transformación en una gran urbe. de tal manera que la inmigración cubana es la principal responsable de la formación de la tercera mayor concentración de latinos en estados unidos, con la peculiaridad que esa población incluyó desde sus etapas más tempranas una elevada proporción de profesionales y empresarios, con una fuerte politización migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016112 que configuró su proceso de inserción en la sociedad receptora (grenier, 2006:209-210). uno de los aspectos más publicitados de los cubanoamericanos es su éxito económico. un primer ángulo en este punto es su inserción en el mercado laboral en posiciones favorables. sobre este tema abundamos más adelante. por otra parte, el censo económico de 1992 reportó la presencia 51 471 empresas de propiedad cubanoamericana en todo el país. aproximadamente 70 % de ellas se concentraba en florida, en particular en el área metropolitana de miami, especialmente en el condado de miami-dade. para poner estos datos en perspectiva, florida contaba en general con la tercera mayor concentración de empresas de propiedad latina (118  208; 15.3 % del total), por detrás de california (249  717; 32.4 %) y texas (155 909; 20.2 %). sin embargo, por volumen de operaciones, las firmas asentadas en florida generaban el segundo mayor volumen bruto, 22.2 % del total, sólo por detrás de california (26.9 %). por tanto, en términos de valor monetario promedio, las empresas latinas en el sunshine state se hallaban a la cabeza entre los estados con mayor concentración de las mismas. en este sentido, hay otro aspecto significativo, dado por el hecho de que tres cuartas partes de las firmas de propietarios cubanoamericanos empleaban trabajadores asalariados, a diferencia de sus homólogas con propietarios de otras nacionalidades. como consecuencia, estaban en condiciones de impactar sobre el mercado laboral local (u.s. census bureau, 1996). los datos anteriores se asocian directamente con el concepto de enclave étnico, identificado en 1980 como una forma definida de adaptación económica de los inmigrantes, caracterizada por una alta concentración de aquellos, de manera que les permita organizar una serie de empresas dedicadas a una diversidad de sectores y mercados, las cuales absorben una parte sustancial de los trabajadores de esa nacionalidad. las premisas para la aplicabilidad de esa propuesta incluyen la capacidad para distinguir el enclave del mercado laboral fundamental (mainstream), mayores beneficios derivados del capital humano traído del país de origen que en el domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 113 mercado mainstream y que los empresarios del enclave obtienen mayores beneficios que sus homólogos con similar capital humano insertados en otros segmentos de la economía. esta propuesta se apoyaba en datos sobre inmigrantes cubanos recopilados a lo largo de una década (wilson y portes, 1980). el estudio continuado de las dinámicas económicas de la población cubana asentada en florida meridional confirmó la existencia de un enclave étnico, de acuerdo con la definición original. la existencia de un mercado laboral esencialmente cubanoamericano se asociaba además a un elevado grado de complementariedad entre las diversas empresas, al punto en que los outputs de unas eran inputs de otras, dotando de esa manera al enclave de una notoria sostenibilidad (wilson y martin, 1982; portes y bach, 1985:226232; pérez-stable y uriarte, 1993; logan, alba y mcnulty, 1994). de hecho, se clasificó como el más desarrollado de todos los casos conocidos, por demás excepcionales si se les compara con el vasto número de asentamientos de inmigrantes en estados unidos (logan, alba y mcnulty, 1994). el desarrollo del enclave fue potenciado también por las políticas de las agencias gubernamentales estadounidenses, que notablemente favorecieron a los exiliados. por ejemplo, entre 1968 y 1980, 46 % de los préstamos blandos de la administración de pequeños negocios en el condado de miami-dade fueron a manos cubanoamericanas y de algunos otros hispanos, comparado con 6 % para la comunidad negra (portes y stepick, 1994). todavía habría que considerar los fondos canalizados para financiar a organizaciones contrarias al gobierno cubano y la estación cia (agencia central de inteligencia) de esa ciudad que fueron inyectados en la circulación de capitales de miami, cuyo monto es prácticamente imposible conocer, dadas sus características. sólo para dar una idea, se estima que a comienzos de la década de 1970 unos 12 000 cubanoamericanos eran empleados directos de la cia (eckstein, 2005:254). el impacto de la presencia cubanoamericana desborda estas cifras. en ello intervienen diversos factores difíciles de cuantificar. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016114 por ejemplo, el papel que desempeñaron los primeros inmigrantes cubanos en la transformación de miami en un nodo clave de la expansión de la actividad de empresas de primer orden hacia américa latina, a partir de la década de 1970. ese proceso tuvo como uno de sus pilares la presencia de una fuerza de trabajo hispanoparlante, alto nivel de calificación y elevado grado de bilingüismo. a su vez, esto potenció el desarrollo del mercado laboral local e incrementó el atractivo de la zona para otros inmigrantes cubanos y de otras nacionalidades latinoamericanas. el rápido crecimiento de miami en todos los órdenes es la resultante de la combinación de todos esos procesos, entre los cuales el flujo de inmigrantes cubanos tuvo un papel central (nijman, 1997). a diferencia de lo que ha sucedido en otros escenarios, “en miami el bilingüismo es una ventaja, pues es mucho más fácil encontrar empleo, comprar, lograr que las cosas se hagan, si uno habla español. también es mucho más fácil progresar económicamente si uno habla inglés” (stepick et al., 2003:19). un rasgo interesante de la comunidad cubanoamericana en sus primeras tres décadas de existencia fue su relativamente bajo nivel de comunicación directa con la sociedad cubana contemporánea, restringidos a algunos contactos esporádicos y viajes en momentos muy puntuales. ello es resultado de varios factores: la agudeza del conflicto político entre los emigrados y el gobierno cubano, el conflicto sostenido entre washington y la habana que creó los marcos de la relación, el traslado de familias completas en las primeras oleadas y el rechazo a los emigrantes ampliamente difundido en la política y la sociedad cubanas (torres, 2002). los cubanos que vivieron la década de 1980 recuerdan lo inusual que resultaba la visita de algún emigrado (de la comunidad ) y la escasez de los contactos a través de las fronteras. por ello consideramos que para esa etapa y esta comunidad no es aplicable una categoría frecuentemente utilizada: comunidad transnacional. una de las premisas para definir su existencia es el contacto sostenido entre los emigrados y su comunidad de origen (portes, 2001; kennedy y roudometof, 2002; portes, 2003). domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 115 de manera que, a comienzos de la década de 1990, la comunidad cubana en florida meridional se había formado esencialmente a partir de las oleadas migratorias de 1959-1973 y se hallaba plenamente insertada en los procesos que convirtieron a miami en una urbe global de gran importancia para la proyección hacia américa latina de las empresas estadounidenses. la composición de los flujos migratorios iniciales configuraron los rasgos tempranos de esa comunidad, que de hecho incluía a la gran mayoría de las élites cubanas prerrevolucionarias, el grueso de la clase media y amplios sectores de obreros calificados. estas características le otorgaron ventajas competitivas potenciadas por las políticas gubernamentales emanadas de los enfoques de la guerra fría. como resultado, la comunidad cubanoamericana ocupó un papel central en el crecimiento del núcleo urbano miamense y marcó su vida social y económica, al tiempo que constituyó un enclave étnico viable. la debilidad de los vínculos directos con su país de origen en esa etapa fue otro de los factores de diferenciación de la comunidad cubanoamericana, con lo cual el componente cubano de la identidad de la comunidad experimentó un significativo desacople con la evolución de la sociedad cubana durante esos mismos años. estos factores definieron a la inmigración cubana en estados unidos y a la comunidad cubanoamericana según parámetros diferenciados de los habituales entre las inmigraciones latinoamericanas y, en general, con las inmigraciones típicas. la oleada de 1980 varió en alguna medida las proporciones, pero la estructura central de la comunidad cubanoamericana de miami se mantuvo esencialmente intacta. en el tránsito entre milenios el período 1989-1994 marcó un punto de inflexión en la historia de cuba, y por extensión en su historia migratoria. el colapso del bloque socialista en europa del este y la desaparición de la unión soviética desataron una vastísima crisis económica, además de una crisis de los paradigmas políticos y una profunda crisis social migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016116 concomitantes. en semejantes condiciones, la emigración cubana experimentó un proceso de cambio en todos sus parámetros que llevó a la reconfiguración de sus características esenciales y por tanto de los rasgos identitarios que la habían definido con anterioridad, lo cual se reflejó en la evolución posterior de la comunidad cubanoamericana. por eso hemos definido como nueva emigración al flujo de personas que abandonó cuba a partir de 1990, en contraste con la vieja emigración desarrollada entre 1959 y 1989. la composición e impacto de la nueva inmigración es el centro de este epígrafe y en general de este trabajo. la evolución de la situación cubana llevó a la acumulación de un potencial migratorio extremadamente elevado, orientado fundamentalmente hacia estados unidos. en ese contexto, el total de visas otorgadas por washington a solicitantes cubanos, que se había mantenido en niveles bajos desde la firma del acuerdo migratorio de 1984, se redujo aún más. en 1988 se emitieron 3 472 visas de inmigrantes, entre 1989 y 1991 el acumulado fue 4 105 (un promedio anual de 1 368) y entre 1992 y 1994 fue de apenas 2 418 (806 como promedio anual), con un mínimo de 544 en ese último año (aja, 2014:207). la lectura de estos datos indica claramente la carencia de una vía legal para aliviar la presión migratoria interna. en la legislación cubana vigente en ese momento penalizaba las salidas del país no autorizadas expresamente, consideradas delito, lo cual era utilizado como un mecanismo para intentar controlar los flujos migratorios exteriores. consideremos, además, la existencia de los llamados programas para refugiados cubanos y la conocida ley de ajuste cubano en estados unidos, que de conjunto le garantizan a prácticamente todos los nacionales cubanos que lleguen a suelo estadounidense la permanencia en ese país, con un safe track para la residencia legal en un año más un día, más ayudas económicas y acceso a alguna educación adicional, fundamentalmente idioma inglés. en el caso de los cubanos, ilegal es aquella migración que se produce sin contar con el visado correspondiente. una vez en territorio estadounidense, los inmigrantes cubanos están en condomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 117 dición de legalizar –ajustar– su estatus de acuerdo con las normas especiales vigentes en ese país desde la década de 1960. por tanto, la ilegalidad se refiere a la manera de migrar, no al estatus del inmigrante en el país de destino. la implicación es clara: las vías ilegales se convirtieron en el principal, casi único camino para ingresar al país norteño, lo cual a su vez generó una creciente tensión entre los emigrantes efectivos y reales y las autoridades gubernamentales cubanas. la consecuencia fue el crecimiento exponencial de las salidas ilegales, el tráfico de personas, la conflictividad asociada a la sobreacumulación de potencial migratorio, todo lo cual derivó en los motines de agosto de 1994, seguido por el anuncio de la apertura de las costas cubanas para cualquiera que deseara irse. ese momento es conocido como la crisis de los balseros, debido al considerable número de personas que intentaron emigrar hacia estados unidos en balsas rústicas. de acuerdo con los datos del servicio de guardacostas estadounidenses, unas 38 500 personas intentaron cruzar el estrecho de la florida (eckstein y barberia, 2002:806). la situación creada condujo a un diálogo entre los dos gobiernos que concluyó con la firma de los acuerdos migratorios de 1994 y 1995. en los documentos firmados, washington asumía la obligación de otorgar un mínimo anual de 20 000 visas de inmigrantes a cubanos. como complemento, el entonces presidente william clinton introdujo la política de “pies secos-pies mojados”, según la cual los migrantes ilegales interceptados en el mar serían devueltos a cuba, y los que llegasen a suelo estadounidense por cualquier vía serían aceptados. ergo, la ley de ajuste no fue modificada, algo que sólo podría hacer el congreso, sino que se añadió una especie de filtro parcial para la inmigración ilegal, que controla el número de personas que son admitidas en el país (aja, 2014:210-214; grenier, 2006:222). a partir de esos convenios se produjo un cambio de gran importancia en el patrón migratorio cubano. por primera vez se introdujo un marco normativo relativamente eficiente para regularizar la migración posrevolucionaria hacia estados unidos. la migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016118 vía legal pasó a ocupar el lugar central, al tiempo que las rutas para la migración ilegal se trasladaron de las aguas del estrecho a vías terrestres, esencialmente en busca de alcanzar la frontera entre méxico y estados unidos. cuando sumamos la emigración legal y la ilegal, entre 1994 y 2012 se registró en cuba un saldo migratorio negativo con tendencia al crecimiento del valor modular. el total se situó en 637 513 en ese período, un promedio anual de 33 553, aunque con un máximo de 47 844 en 1994, un año inusual, pero incrementándose sostenidamente desde algo más de 20 000 en 1996 y 1997, hasta 46 662 en 2012 (centro de estudios de población y desarrollo, 2014:98). aunque esta cifra incluye todos los destinos –según datos facilitados por funcionarios del ministerio de relaciones exteriores de cuba, hay cubanos residiendo en 148 países–, la alta concentración en estados unidos –cercana a 80  %– implica un f lujo de gran volumen hacia ese país. es importante señalar también que la modificación de la legislación migratoria cubana entre 2012 y 2013 (ver más adelante) transformó los criterios a partir de los cuales se catalogan los migrantes, y por tanto introdujo cambios en las estadísticas oficiales. como resultado de este f lujo migratorio y de los pocos casos pendientes de oleadas anteriores, 563 306 personas provenientes de cuba recibieron el estatus de residente legal permanente en estados unidos entre 1990 y 2013 (office of immigration statistics, 2014:8-10). estos aspectos se suman a otros en los cuales predominó la continuidad, en primer lugar en la concentración de la emigración en estados unidos, y en particular florida meridional. este último rasgo incluso se reforzó con la eliminación de los programas tempranos de relocalización, la atenuación de los efectos que aquellos pudieron causar y la actuación de las redes migratorias que comenzaron a consolidarse y crecer a partir de la nueva situación. como resultado, se produjo un crecimiento sostenido y rápido de la población cubanoamericana. el censo estadounidense del año 2000 fijó la población de origen cubano en 1 241 685, cifra domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 119 que para 2010 pasó a ser 1 785 547, equivalente a 3.5 % de los más de 50 millones de latinos (o hispanos, según el uso de las autoridades censales, que utilizan los dos términos como intercambiables) registrados en 2010, igual proporción que en 2000. es decir, tuvo 43.8 % de crecimiento intercensal, cifra casi idéntica a la del crecimiento total de la población latina (43 %), con lo que pasó de representar 0.4 % de la población estadounidense a 0.6 % (u.s. census bureau, 2012). en 2010, 68 % de los cubanoamericanos residía en florida, fundamentalmente en el área de miami, esto es 28.7 % de la población latina y 6.5 % de la población total en ese estado. en comparación, la segunda población de origen cubano más numerosa se encontraba en california, y era de apenas 88 607, equivalente a 0.6 % de la población latina radicada allí. el segundo núcleo más importante de cubanos se ha situado durante el último medio siglo en nueva jersey, particularmente en la zona comprendida por las ciudades de union city y west new york; sin embargo, en el último censo se registraron 83 362 cubanoamericanos en ese estado, que representaban 5.4 % de los latinos y 0.9 % de la población total (u.s. census bureau, 2012). estimados posteriores ratificaron esas tendencias. por ejemplo, en 2012 se situó el total de la población cubana en ese país en 1 973 108 (pew hispanic center, 2014). otra de las características de la comunidad cubanoamericana, como de otras comunidades similares, es su alta proporción de inmigrados. este es un dato que se ha mantenido por encima de 50 % durante décadas, aunque con una tendencia lógica a la reducción en la misma medida en que se reproduce la población de origen cubano en ese país (aja, 2014:223). en el estimado de 2012 esta figura era 56.2 % (pew hispanic center, 2014). todo esto ocurre dentro de marcos de legalidad en la estancia en el país –no así en la vía de migración– para la casi totalidad de los cubanos radicados allí, lo cual hace que las cifras manejadas sean muy cercanas a las reales, al estar ausente el factor distorsionador que implica el riesgo de deportación para los indocumentados. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016120 como resultado de esta dinámica demográfica, hacia 2010 la comunidad cubanoamericana había alcanzado un punto de inflexión en su composición, especialmente importante para comprender su evolución más contemporánea: en ese año se estimó que 52 % de los nacidos en cuba habían llegado después de 1990 (pew hispanic center, 2012). si atendemos a los datos que manejamos anteriormente, resulta evidente que la amplia mayoría de ese grupo arribó a estados unidos con posterioridad a los acuerdos migratorios de 1994-1995. por sí solas estas cifras marcan un cambio muy significativo, pues implica que la combinación de los nacidos en estados unidos y los llegados después de 1990 representan más de 70 % del total de los cubanoamericanos. ergo, la amplia mayoría de la población de origen cubano está formada por grupos distintos, en términos de generación migratoria y cohorte, a los que construyeron la comunidad en sus etapas iniciales. aquí encontramos un punto esencial. si nos circunscribimos a los nuevos inmigrantes, a lo que estamos haciendo referencia es la llegada de una población que en su mayoría nació y se educó en la cuba posrevolucionaria, y los de más edad vivieron gran parte de su vida en ella. esto implica una ruptura fundamental con la estructura primaria de la comunidad cubanoamericana. las experiencias que moldearon a esos nuevos inmigrantes son muy diferentes de los viejos inmigrados de la década de 1960, a la vez que el nivel de conexión, comunicación y coincidencia en muchos aspectos clave tiende a ser bajo. en este aspecto es necesario introducir algunos matices. por ejemplo, en términos de educación formal, medida en términos de años escolares terminados, la nueva inmigración es muy similar en composición, incluso levemente superior, a los primeros llegados. medido entre personas de 25 años o más de edad, los llegados antes de 1980 tienen 24 % de graduados universitarios, con 48 % de graduados de enseñanza media, y 28 % con menos de 12 grados terminados; mientras que para los nuevos inmigrados estas cifras son, respectivamente 26, 49 y 25 %. es decir, que la domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 121 diferencia, si existe, está a favor de los recién llegados. esto últimos son superados solamente por los nacidos en estados unidos, cuyas cifras se sitúan en 39, 54 y 7 % (aja, 2014:228). para los estratos superiores de la vieja inmigración existía el problema de que esos niveles de instrucción fueron alcanzados en cuba, o al menos una parte significativa de su educación formal transcurrió en cuba, dentro de los marcos del sistema educacional construido por el gobierno nacido de la revolución de 1959. ahora bien, el actual sistema educacional cubano es ampliamente reconocido a nivel mundial por sus resultados. sin embargo, para los miembros del llamado exilio, ese es un indicador de deficiencia. en realidad, es mucho más exacto decir que esa población es portadora de ideas, valores y en general perspectivas diferentes de las que son patrimonio de las primeras oleadas, y también en no poca medida de los nacidos en estados unidos. y esta es una línea de fractura clave para comprender el cambio cualitativo desarrollado dentro de la comunidad cubanoamericana. dicho en otras palabras, los viejos inmigrantes que constituyen, conjuntamente con una parte de la segunda generación, la columna vertebral de la estructura primaria de la comunidad, tienden a desconfiar de la formación de los nuevos inmigrantes. este es un ángulo de la cuestión que no ha sido estudiado cuantitativamente de manera sistemática, pero que tiene profundas implicaciones. durante el trabajo de campo dialogamos con 11 inmigrantes anteriores a 1980, propietarios de negocios de diferentes dimensiones en el área de miami o retirados de la empresa privada. de ellos, ocho declararon abiertamente su desconfianza, en varios casos rayan en el menosprecio, respecto a la educación de los nuevos inmigrados. las consecuencias de esas percepciones son sumamente importantes, si consideramos el papel que desempeñó la confianza mutua en la formación del enclave étnico cubanoamericano de miami. si observamos las categorías ocupacionales en las que se localizan los nuevos inmigrantes, en comparación con los precedentes, la diferenciación es muy clara. según datos del año censal 2000, de los llegados en la década de 1960, donde se conmigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016122 centró la élite social cubana prerrevolucionaria, se encontraban en empleos de alto estatus (administrativos, profesionales y técnicos) 36  %, 9  % ocupaban puestos como trabajadores calificados, mientras que en la franja de trabajadores semicalificados o no calificados eran 13 %. las mismas categorías para los llegados a partir de la década de 1990 agrupaban respectivamente 18 %, 14 % y 27 %. para tener otro punto de comparación, entre los nacidos en estados unidos, estas figuras eran 41, 6 y 7  % (eckstein, 2009:71). claro que aquí hay que considerar que para todas las cohortes migratorias el tiempo de residencia en el país es un factor de importancia, pues se asocia con la capacidad de adecuar la calificación con la que llegan a las características del mercado laboral en el que se insertan. además, el tiempo también es una variable de peso en la consolidación de las redes sociales a través de las cuales f luye en gran medida el proceso de contratación de la fuerza de trabajo. pero aun en tal caso, si estuviésemos estudiando un enclave étnico que funcionase normalmente, sin rupturas mayores según las cohortes, una fuerza de trabajo con altos niveles de calificación adquiridos en el país de origen habría sido preferida, por ejemplo, a la cohorte que la precedió, la oleada de 1980, que tenía niveles notablemente más bajos. de los llegados en la década de 1980, sólo 13 % tenía formación superior ya entrados en la década del año 2000, 47 % tenía formación media superior, mientras que un gran 40 % estaba por debajo de esa marca (aja, 2014:228). sin embargo, entre ellos la distribución de empleos era, siguiendo las mismas categorías, 23, 15 y 22 % (eckstein, 2009:71). uno de los cambios más destacados dentro de la migración cubana en general, y en particular la orientada hacia estados unidos, son los motivos que la impulsan. en la academia cubana existe consenso, expresado en múltiples eventos y debates, en que, por lo menos desde la década de 1990, el factor determinante no es la política, sino la economía. sin embargo, escasean los trabajos sobre ese aspecto concreto. en la literatura estadounidense y cudomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 123 banoamericana que aborda la problemática migratoria cubana y la comunidad cubanoamericana, este tema tiene muy poca presencia. en un texto publicado en 2007, pero con datos recogidos hasta 2004, se presentaron los resultados de un estudio psicohistórico con 100 sujetos, que ratifica el criterio predominante en cuba. para el período 1959-1979, el motivo fundamental percibido para emigrar era la inconformidad política, con 60 %, en tanto que una percepción desfavorable de la situación económica personal y familiar tenía 29 % de incidencia. otras razones tenían mucho menos impacto: 7 % de inadaptación social y 4 % de reunificación familiar. en el período 1980-1989, lo cual puede asociarse directamente con la gran oleada de 1980, estas figuras cambiaron drásticamente, con 36 % para los problemas económicos y un extraordinario 39 % de inadaptación social. esa cohorte es, en muchos sentidos, distinta a las demás. las razones percibidas para la migración de 1994 y 2004 señalan en primer lugar la economía, con 76 y 70 %, respectivamente, en tanto que en un segundo lugar se encuentra la reunificación familiar, con 15 y 23 %, en tanto que la inconformidad política se sitúa en 6 y 5 %, y la inadaptación social es aún menor, con 3 y 2 % (martín, 2007:214). esas cifras son muy claras: la nueva emigración cubana en general y hacia estados unidos en particular implica una transición parcial de una migración política, a una migración fundamentalmente económica y familiar. en la sociedad cubana de la década de 1990 en adelante, abandonar el país se convirtió en una estrategia familiar y personal para resolver una gama de problemas de tipo económico y lograr la realización de planes de vida, incluyendo los de índole profesional. esto no significa que la política no desempeñe un papel relevante, pues esa evaluación de situaciones y opciones se apoya en el criterio de que en el contexto cubano contemporáneo las alternativas dentro del país son limitadas, en parte por las decisiones políticas y los marcos legales. la migración es siempre un fenómeno multicausal, que en el caso de cuba a partir de 1959 se migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016124 hizo aún más complejo debido a los marcos dentro de los que se ha desarrollado. factores económicos, sociopolíticos, familiares e incluso sicológicos y culturales condicionan los procesos globales y las decisiones individuales. la década de 1990 cambió la correlación entre esos factores, sin que ello signifique la exclusión de ninguno (rodríguez, 2000). pero las percepciones jerarquizan en un primer plano las motivaciones económicas, lo cual condiciona su actuación una vez llegados a su destino, donde se prioriza la progresión económica y el envío de ayuda a sus familias, por delante de la actividad política. durante la investigación, entre 2012 y 2014 entrevistamos en miami a 51 cubanoamericanos de primera generación. además de los 11 llegados en la década de 1960 que mencionamos antes, contactamos con otras cuatro personas que emigraron en 1980, y 36 que completaron el viaje a partir de la década de 1990. la muestra no es representativa, pues su selección respondió esencialmente a la disposición a ser entrevistados, sobre la base de ser personas nacidas en cuba. pero consideramos que es válida para confirmar y actualizar las tendencias que se desarrollan dentro de nuestro objeto de estudio registradas en 2007. todas las entrevistas fueron conducidas como conversaciones informales, en las que se les preguntó por qué habían emigrado. del primer grupo, sólo uno señaló motivos económicos, mientras que los 10 restantes se refirieron a su desacuerdo político con la revolución y los cambios político-sociales en cuba. de los inmigrantes de 1980, tres señalaron los problemas económicos como razón fundamental, en la forma de la aspiración a obtener mayores ingresos y acceso a bienes materiales. el cuarto reportó conflictos familiares y sociales como los factores determinantes. el pequeño número de personas en este grupo limitó las posibles respuestas. las personas de estas dos primeras cohortes tenían edades avanzadas (más de 60 años), salvo el caso de una mujer de 39 años al ser entrevistada. el tercer grupo es el que presentaba mayor diversidad en edades, con personas entre 22 y 84 años de edad en el momento de domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 125 la entrevista. de ese total, ocho declararon la reunificación familiar como su principal motivo. dos refirieron formas de represión política en cuba como factor decisivo. los restantes señalaron razones que podemos catalogar como económicas. en este número se incluyen, por ejemplo, jóvenes graduados de universidades cubanas que escogieron la emigración como un camino para desarrollar estudios de posgrado en centros de prestigio internacional, que les diesen mejores oportunidades en los mercados laborales internacionales. en este grupo, el más numeroso, formado por los nuevos inmigrantes, la incidencia de motivos económicos fue 72.2 %, de la reunificación familiar fue 22.2 %, y las razones políticas 5.6 %. es interesante señalar también que en cuatro casos la reunificación familiar fue considerada un medio para resolver problemas económicos, no un fin en sí mismo. como se ve claramente, los resultados son consistentes con las tendencias reportadas por martín fernández. este es un factor no sólo de diferenciación metodológica, sino que en la práctica introduce una cuña dentro de la comunidad cubanoamericana, si tomamos en cuenta las características de su formación, que sintetizábamos en el acápite anterior. uno de los entrevistados dijo que consideraba que había muchos castristas entre los cubanos que estaban llegando en los últimos tiempos y seguro muchos espías (mario, inmigrante llegado en 1962, propietario de un restaurante, miami, 2012). esta expresión fue algo que escuchamos además en algunos espacios públicos que tradicionalmente sirven como centros de reunión de los viejos inmigrantes y lugares para actividades políticas, especialmente en el restaurante versailles y el parque máximo gómez, ambos en la pequeña habana, miami. a lo anterior hay que sumarle una brecha cultural de gran importancia. con esto nos referimos a un amplio espectro de manifestaciones, que incluyen desde las expresiones artísticas, como la música, uno de los elementos más conocidos de la identidad nacional cubana, hasta las costumbres cotidianas. si recordamos que la migración, aunque nunca cesó por completo, tuvo períodos migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016126 de baja incidencia, y le sumamos la limitada comunicación entre cuba y su diáspora, podemos entender que las brechas generacionales típicas de cualquier sociedad se expresan con más fuerza en el caso de las distintas cohortes de cubanoamericanos. uno de los inmigrantes de 1980 comentaba que incluso le era difícil en ocasiones entender lo que hablaban los llegados más recientemente, pues evidentemente la educación que habían recibido, tanto formal como familiar, era muy distinta de la suya (rafael, inmigrante llegado en 1980, contratista de la construcción, miami, 2014). esta fractura que estamos observando nos lleva a considerar la aplicabilidad del concepto de enclave étnico en esas circunstancias. en una primera aproximación, encontramos elementos para afirmar su pertinencia tal cual fue formulado. el censo económico de 2007 contabilizó 244 181 firmas con propietarios latinos en el condado de miami-dade, con un volumen de operaciones de 44 875 856 000 dólares, la mayor concentración de empresas hispanas en el país. para ponerlo en perspectiva, el condado de los ángeles, el más poblado del país y además el de mayor población hispana, reportaba 225 791 empresas y operaciones por un monto de 30 683 743 000 dólares. de ese total, 117 798 empresas y 24 512 991 000 dólares pertenecían a cubanoamericanos. si consideramos toda el área metropolitana de miami, aproximadamente dos tercios de las empresas de propietarios cubanoamericanos se encuentran localizadas allí (u.s. census bureau, 2011). esto significa, incluso si sólo consideramos las empresas con propietarios de origen cubano, y no aquellas en las cuales los directivos cubanoamericanos tienen posiciones prominentes, que existe la capacidad de absorber una gran parte de la fuerza de trabajo disponible dentro de la comunidad. y de hecho se mantiene un alto nivel de contratación de connacionales. otro aspecto que se hizo evidente cuando recorrimos las calles de miami como observadores participantes, es el nivel de predominio, casi se puede decir la hegemonía, de que disfruta la comunidad cubanoamericana en lo que se refiere a la definición de los patrones evolutivos del mercado local, incluyendo los producdomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 127 tos culturales. baste señalar algo aparentemente tan simple como que el café elaborado al estilo cubano es servido prácticamente en todo el núcleo urbano, incluyendo sitios étnicos no cubanos, como tiendas argentinas, o en los grandes centros turísticos como bay side, o que platos cubanos dominen los menús de restaurantes de propiedad salvadoreña. o también que en las zonas centrales de la ciudad de miami y en otros de los núcleos de toda el área metropolitana, se viva esencialmente en español, un español con tonos cubanos. o el hecho de que se siga denominando pequeña habana y siga estando estructuralmente controlada por los cubanoamericanos una franja de la ciudad a lo largo de la céntrica calle 8, en la que actualmente habita un número muy grande y en permanente crecimiento de nicaragüenses, mexicanos, salvadoreños, guatemaltecos, dominicanos y otros latinoamericanos. sin embargo, hay otros aspectos que debemos observar. en 2006, portes y shafer hicieron una revisión de la tesis del enclave ante los cambios en miami. ellos encontraron una considerable diferenciación entre las distintas cohortes residentes dentro de los marcos geográficos del enclave en cuanto a los niveles de ingreso. un hecho recurrente en todos los estudios en este ámbito es que el ingreso promedio de los blancos no hispanos supera significativamente al de todas las otras comunidades étnicas. sin embargo, cuando se controla por las variables cohorte y generación, los inmigrantes anteriores a 1980 y los nacidos en estados unidos son esencialmente indistinguibles de los blancos no hispanos comparables. los llegados a partir de 1980 se encuentran significativamente por debajo. controlando además por experiencia laboral, la segunda generación cubanoamericana sigue siendo esencialmente indistinguible de los blancos no hispanos y llamativamente los inmigrados de las primeras cohortes tienen ingresos significativamente superiores, mientras que los inmigrantes más recientes siguen estando significativamente por debajo (portes y shafer, 2006:24-26). esto tiene varias lecturas posibles, incluyendo el uso del enclave como una plataforma de acumulación original para insermigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016128 tarse en la economía mainstream, especialmente para la segunda generación y sus descendientes. pero también hay algo que salta a la vista: la fractura entre las distintas cohortes, visible en otros aspectos, tiene una expresión clara en la capacidad de obtener beneficios del enclave. dicho en otras palabras, las características diferenciadas de las distintas oleadas migratorias han hecho que los sectores que controlan el enclave exploten un mercado de fuerza de trabajo dividido en dos macrosectores, siguiendo la línea de las cohortes. ello implica a su vez que los nuevos inmigrantes que se insertan dentro del sector empresarial a través de distintas vías de acumulación primaria, tienen que hacerlo con niveles muy inferiores de apoyo de los connacionales mejor posicionados que lo que encontraron las cohortes iniciales. es decir, que el enclave está evolucionando hacia una división interna muy visible, que puede saldarse con una marcada segregación. este es un tema que debe ser seguido con detenimiento en el futuro. un factor adicional a considerar para comprender la ruptura interna de la comunidad es incremento sostenido de los vínculos con el país de origen. un primer factor resulta muy lógico: los nuevos inmigrantes, como norma, tienen familiares y amigos residentes en cuba. en un contexto de despolitización relativa y resignificación de la emigración para la sociedad cubana, el contacto con ellos resulta natural. además, aunque el acceso a las tecnologías de las comunicaciones en cuba es limitado, las vías y medios de comunicación son mucho más eficientes que lo que eran en décadas anteriores. por otra parte, según datos proporcionados por funcionarios del ministerio de turismo cubano, el total de visitas de cubanoamericanos a la isla ha experimentado un crecimiento sostenido, hasta alcanzar los 300 000 en 2013. no hemos encontrado datos que reflejen la distribución por cohortes de esos grupos de viajeros, pero en el contacto con visitantes diversos hemos constatado un amplio predominio de los nuevos emigrados. en otras palabras, se han establecido canales para la comunicación permanente entre ambas costas del estrecho de florida. domínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 129 esa comunicación tiene implicaciones bien visibles para la organización de la actividad económica de los cubanoamericanos, especialmente en miami. la más llamativa de todas es la proliferación de negocios orientados hacia y dependientes de la relación con cuba. de éstos, los primeros fueron las agencias de viajes que explotaban ese mercado. desde la década de 1970 aparecieron algunas, como marazul, pero actualmente su número se ha multiplicado y sus anuncios publicitarios se encuentran a todo lo largo de la calle 8. junto con ellas se han expandido compañías especializadas en envíos de paquetes, documentos y dinero a cuba, tiendas que venden piezas para autos de fabricación soviética y de europa oriental que ruedan por miles en las calles cubanas, venta de teléfonos celulares desbloqueados para poder ser utilizados en cuba, negocios dedicados al alquiler de joyas y prendas con las que un número de inmigrantes presume de su éxito cuando visita a sus familiares. en fin, todo un floreciente segmento del mercado minorista de bienes y servicios articulado en torno a la creciente circulación de personas y al flujo de paquetería y remesas entre los dos países. tal proliferación sería simplemente impensable en las décadas de 1960 y 1970. la relación transfronteriza se hace presente también dentro de la evolución de las preferencias en el consumo cultural. actualmente se ha convertido en fenómeno recurrente y cada vez más normalizado por la circunstancias, que artistas de éxito en cuba se presenten en miami, con grandes afluencias de público. durante nuestras visitas a miami vimos los anuncios de actuaciones en lugares como el miami-dade county auditorium de artistas cubanos no emigrados, como ivette cepeda, el dúo buena fe, gente de zona, entre otros. situaciones como las protestas de una parte de la comunidad por la presencia de esos artistas en locales miamenses, si bien no han desaparecido del todo, se van atenuando, en la medida en que tienen menos apoyo y su capacidad para afectar el desarrollo de los espectáculos disminuye. la de mayor magnitud en los últimos años fue dirigida contra la presentación de buena fe, pero no consiguió impedir la actuación. al tiempo migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016130 que generó expresiones de rechazo entre cubanoamericanos de las cohorte más recientes, muchas de ellas publicadas en los distintos sitios digitales como facebook y twitter. esta realidad genera nuevas posibilidades económicas, ahora en el mundo del espectáculo, y más ampliamente en las llamadas industrias culturales. todavía hay algunos aspectos a añadir. un fenómeno aún relativamente incipiente y poco estudiado es el de la migración de retorno. las condiciones de las primeras cohortes hacían muy poco probable que sus componentes adultos considerasen esa opción. sin embargo, está comenzando a aparecer con mayor frecuencia, según hemos podido constatar por contactos personales. también ha tenido un impacto, todavía por medir, la modificación de la ley migratoria cubana realizada a finales de 2012 y vigente desde 2013. con la modificación se eliminó el permiso de salida (una especie de visado de salida), y se extendió a dos años el período de permanencia continuada en el extranjero para considerar a una persona emigrante (consejo de estado de la república de cuba, 2012). para entender las implicaciones, la condición de emigrado priva al ciudadano del derecho a tener propiedades en cuba, de la capacidad de heredar, así como del derecho a participar en los procesos políticos formales del país. esta modificación del marco legal ha creado condiciones favorables para formas de migración circular, en la medida en que, con estancias periódicas breves, los emigrados conservan sus derechos y propiedades en cuba, algo que no era posible con anterioridad. cuando relacionamos esto con la mencionada ley de ajuste cubano y los programas de refugiados, es evidente que el período necesario para obtener la residencia permanente en estados unidos queda perfectamente incluido dentro del período señalado por la legislación cubana según la modificación de 2012. imbricada directamente con la creciente interconexión entre el país y su diáspora se encuentra la reforma económica en curso en cuba. la conexión económica típica en estos casos son las remesas. pero la apertura de espacios para el emprendimiento pridomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 131 vado ha transformado una parte considerable de esas remesas en capitales para microinversiones. el impacto real de este fenómeno está todavía por determinarse, pero los primeros estimados son ilustrativos. por ejemplo, de 379 restaurantes y negocios privados similares abiertos en la habana en 2014, se estima que hasta 70 % fueron financiados por esa vía, fundamentalmente con fondos transferidos por personas emigradas a partir de la década de 1990 (sánchez, 2015). de aquí podemos extraer un corolario inmediato: la combinación entre la nueva inmigración cubana en estados unidos y los cambios en curso en cuba ha generado vías, marcos e intereses que potencian la comunicación permanente y extendida entre los migrantes y su sociedad de origen. conjuntamente con las formas emergentes de circularidad y migración de retorno, este desarrollo ha creado una comunidad transnacional real, según la definición de portes. con esto se termina por dibujar el cuadro de la fractura interna de la comunidad cubanoamericana. conclusiones la evolución de la comunidad cubanoamericana entrando en el siglo xxi se puede sintetizar en una idea: se ha producido una importante ruptura, generada por el amplio volumen de la nueva inmigración, actualmente mayoritaria entre los nacidos en cuba residentes en estados unidos. este proceso se articula en torno a algunos ejes fundamentales: el cambio en la percepción de la emigración dentro de la sociedad cubana, la despolitización relativa de la motivación para emigrar, la formación y ampliación de la comunicación directa entre los emigrados y su país de origen, formas emergentes de circularidad migratoria y los flujos de microinversiones que están empezando a impactar en cuba y a crear vínculos e intereses multidimensionales entre los cubanoamericanos y la sociedad cubana. los nuevos desarrollos en cuba son parte integrante de este proceso, en el rol de generadores de cambio y también como efecmigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016132 tos de la relación, dentro de los marcos de un proceso de reacomodo de la relación bilateral entre cuba y estados unidos. las manifestaciones de esa relación empiezan a hacerse visibles, pero todavía están en una etapa muy temprana. tal ruptura implica un cambio cualitativo de gran importancia en la estructura y comportamientos de la comunidad. uno de los aspectos más significativos del cambio es la fractura del enclave étnico en dos partes, conectadas pero con dinámicas propias. se necesitan todavía más estudios sobre este tema, pero pudiéramos estar presenciando un proceso de formación de una especie de enclave 2.0. esta neoformación cuenta con escasos apoyos entre las cohortes precedentes, por lo cual su proceso de acumulación primaria transcurre por vías diferentes; pero existe dentro de los marcos definidos por la hegemonía cubanoamericana en miami, y tiene acceso sin limitaciones morales o políticas al mercado en expansión articulado en torno a la relación con cuba. aquí subyace la pregunta de si la estructura emergente se establecerá por separado, si eventualmente sustituirá al enclave original, si será absorbida completamente por aquel, o si se integrará en un proceso de simbiosis que transformará a ambas partes. en todo caso es un proceso que está ocurriendo ante nuestros ojos que debe ser estudiado con detenimiento. por otra parte, se han creado las bases para un mayor acople de la cultura cubanoamericana con la cultura cubana global. las preferencias de los cubanos residentes en estados unidos se aproximan cada vez más a las de los residentes en la isla. con ello se borran poco a poco algunas de las barreras instaladas desde la década de 1960. en no poca medida, la migración cubana hacia estados unidos se aproxima a los rasgos más generales de las migraciones latinoamericanas homólogas. esto último significa una mayor aproximación a la definición de comunidad transnacional, según fue propuesta por portes, que no se cumplía para las etapas tempranas de existencia de la comunidad cubana de miami. es necesario no perder de vista este aspecto, pues la comunicación sostenida puede implicar la genedomínguez, m achado y gonzález / comunidad cubana en estados unidos 133 ración de un lenguaje común y, lo que es más significativo, un sistema de valores y criterios compartidos a ambos lados de los estrechos de la florida, construidos entre los nuevos inmigrantes y la sociedad cubana contemporánea, con la exclusión relativa de las primeras cohortes, adelantándose a la desaparición física de éstas. las manifestaciones de estos procesos se encuentran en todos los ámbitos, desde la economía y el arte hasta la política y las relaciones internacionales. la historia de cuba muestra cuán importantes son esta clase de vínculos transfronterizos, por lo que es imprescindible mantener un seguimiento continuo de estos desarrollos. la comunidad cubanoamericana es uno de los factores que tenemos que conocer a profundidad para entender adecuadamente algunos de los procesos contemporáneos al interior de los dos países e incluso en las relaciones regionales. más estudios complementarios son necesarios para lograr una comprensión real del carácter y papel de esa comunidad en el nuevo milenio. referencias aja, antonio, 2014, al cruzar las fronteras, 2.a edición, la habana, ciencias sociales. arboleya cervera, jesús, 2013, cuba y los 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de abril de 2015. fecha de aceptación: 18 de septiembre de 2015. migraciones internacionales 22.indd [291] la migración es un tema amplio y por ello ha sido abordada desde diferentes disciplinas, como la demografía, la geografía, la e co no mía, la sociología y la an tropo logía, consolidándose como objeto de estudio plural y construido desde diversas perspectivas de análisis. en este contexto, la obra reseñada reúne una amplia gama de perspectivas de análisis sobre tla cuitapa, una localidad ru ral me xicana en la zona de los altos de jalisco, caracterizada por una arraigada tradición mi gra to ria hacia estados unidos. así, el objetivo planteado en este libro es analizar la manera en que esta comunidad trans nacional ha sobrellevado los efectos económicos adversos de los últimos años en ambos lados de la frontera, tales como: la recesión económi ca inter nacional, una disminución con siderable de las remesas y el fortalecimiento de las restricciones migratorias en la frontera. con este propósito, a través de siete capítulos, los autores que participaron en este estudio describen cómo se manifiesta la dinámica trasnacional en tlacuitapa, caracterizada por una integración social y económica con estados unidos. en el primer capítulo, los autores, jonathan hicken, jason fishbein y jacqueline lisle, centran su análisis en las repercusiones del reforzamiento de la vigilancia de la frontera méxico-estados unidos, y cómo esta medida afecta las experiencias del cruce de migrantes. la investigación se enfoca en dos estrategias que se han puesto en práctica para disuadir la migración ilegal, y la efectividad de cada recession without borders: mexican migrants confront the economic downturn david scott fitzgerald, rafael alarcón y leah muse-orlinoff, edits., 2011, san diego, center for comparative immigration studies-university of california, 250 pp. josé fr anco aguilar el colegio de la frontera norte reseña bibliográfica migraciones internacionales 22.indd 291migraciones internacionales 22.indd 291 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012292 una de ellas. la primera es la disuasión a distancia –re mote de terra n ce–, a partir de la cual, desde el país de destino, se inhibe la decisión de migrar mediante la con cientización de los altos costos de la migración para los mexi canos. los autores mencionan que esta es tra tegia de disuasión ha re per cu tido en forma preponderante en las con diciones del mercado la boral es tadounidense, limitando las posi bilidades de que familiares y amigos cercanos financien el viaje de los migrantes. la segunda es la disuasión física –physical deterran ce–, que alude a las medidas polí ti cas y el uso de la fuerza que se ejerce con tra los migrantes al llegar a la frontera. en cuanto a esta forma de disuasión, los datos revelan que nueve de diez migrantes logran lle gar con éxito a su destino, lo que sugiere que el despliegue ma si vo de infraestructu ra y agen tes fron te ri zos no ha te nido ningún e fecto inhibidor. de esta ma nera, se ar gu menta que las po lí ticas es ta dou nidenses han te ni do efectos di fe renciados en los migrantes y en sus estrategias de cruce. así, los migrantes con mayores po si bi li dades financieras optarán por es tra tegias de cruce más seguras y efectivas. sin embargo, los con duc tos migratorios con ma yo res pe li gro s, como el cru ce por el desierto, continuarán hasta que mejoren las condiciones económicas en méxico. ángela garcía, katleen griesbach, jessica andrade, cristina gonzález y guillermo yrizar plan tean, en el segundo capítulo, la manera en que los migrantes tlacuitapenses viven en estados unidos y experimentan la aplicación de políticas estatales migratorias y sus repercusiones en la vida cotidiana. para ello realizaron un es tudio comparativo entre las políticas migratorias en oklahoma y california, lugares donde existe una fuerte presencia de migrantes procedentes de tlacuitapa. en okla homa, las políticas hacia los migrantes se han caracterizado por restringir en demasía sus derechos (por ejemplo, la ley hb 1804 ). en comparación, el estado de california se distingue por la promulgación de leyes “relativamente amigables” hacia los migrantes. por tanto, los autores sugieren que aunque en oklahoma no se ha de salentado la inmigración, sí se ha limitado el ingreso de los indocumentados en el mercado de trabajo, lo que ha traído consigo un ambiente judicial y legislativo poco alentador y represivo. lo anterior adquiere relevancia al compararlo con california, ya que en oklahoma el temor a la deportación es mucho más evidente. migraciones internacionales 22.indd 292migraciones internacionales 22.indd 292 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. reseña bibliogr áfica 293 en el tercer capítulo, veróni ca puentes, richard hong y érica valencia analizan cómo, a pesar de la recesión económica que comenzó en el año 2007, para los tlacuitapenses la reunificación familiar continúa siendo un fuerte incentivo frente a la decisión de migrar o mantenerse en estados unidos. así, la trayectoria histórica de los originarios de tlacuitapa y sus familias en estados unidos explica la carencia de interés en volver a méxico, pese a las crisis económicas de los últimos años en aquel país. por otra parte, la confianza en el mercado labo ral estadounidense, a pesar de las cri sis experimentadas, representa un incentivo importante para continuar residiendo en estados unidos, pero sobre todo para que otros tlacuitapenses decidan migrar. a pesar de ello, los autores señalan un punto importante en su análisis, y es que no todos los pobladores de tlacuitapa comparten el deseo de migrar. principalmente, las mujeres consideran que la vida en estados unidos es dura y los costos de pasar la frontera son altos, razón por la cual quieren permanecer en méxico. el cuarto capítulo, realizado por jacob blanc, israel montiel armas, maría de la paz iglesias, daniela arizaga y luz angélica catano corona, indaga sobre la forma en que tlacuitapa ha experimentado diversos cambios de mográficos y económicos dentro de un contexto caracterizado por una severa recesión económica. así, el propósito del capítulo es analizar el impacto de la crisis económica sobre los tlacuitapenses residentes en méxico. los autores evidencian cómo la localidad ha enfrentado históricamente un decremento en la agricultura –la cual era su principal actividad económica– y la debilidad de su mercado laboral. lo anterior constituye un estímulo para que los tlacuitapenses busquen empleo, permanente o temporal, en otros lugares del país, y en particular en estados unidos. como consecuencia de lo anterior, la estructura poblacional ha sufrido cambios considerables en las últimas décadas; por ejemplo, el despoblamiento de la localidad, mayor envejecimiento y baja fecundidad. los autores concluyen expresando la manera en que la localidad ha sobrellevado la contracción económica experimentada en estados unidos, en donde los habitantes de tlacuitapa han producido nuevas estrategias de supervivencia económica ante la crisis. entre las más destacables están las ventas a crédito por parte migraciones internacionales 22.indd 293migraciones internacionales 22.indd 293 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012294 de los comerciantes, la reducción de gastos suntuarios de las familias y la disminución de costos en la producción agrícola. el capítulo quinto, elaborado por josé cabrera-hernández, andrew hall, jessica de anda, david rocha romero y raúl saldaña, examina la manera en que los tlacuitapenses que residen en estados unidos enfrentan la crisis económica, focalizando su análisis en su inserción en el mercado laboral y el envío de remesas. este capítulo denota cómo esta población –gracias a su migración histórica, los altos índices de personas naturalizadas como estadounidenses y las fuertes redes sociales– ha podido sobrellevar la crisis. en cuanto al mercado laboral, si bien muchos tlacuitapenses perdieron el empleo y otros vieron reducidas sus horas laborales, han logrado resistir la recesión gracias a la flexibilidad de los migrantes para incorporarse al mercado laboral, y el fortalecimiento de las redes sociales para encontrar trabajo o buscar una manera de legalizar su situación migratoria. respecto del envío de remesas, los autores exponen que el comportamiento varía de acuerdo con el lugar donde residen los migrantes. así, escenarios con migración reciente y mayor existencia de vínculos familiares en méxico evidenciarán un envío de remesas más fuerte. en el sexto capítulo, travis silva, luz m. garcía-garcía y emily puhl reflexionan en cómo la migración a estados unidos afecta las diferencias educativas de los jóvenes tlacuitapenses en ambos lados de la frontera. los autores basan su estudio en dos conceptos principales: las aspiraciones y los logros educativos bajo los cuales se compara a los jóvenes tlacuitapenses que residen en méxico con los que viven en estados unidos. el análisis sugiere que ambos grupos comparten aspiraciones educativas iguales. sin embargo, la investigación evidencia que los jóvenes procedentes de tlacuitapa, educados en estados unidos, tienen más años de escolaridad que los que estudian en méxico. los autores explican esta brecha principalmente a partir de dos factores. por un lado, las diferencias en la estructura educativa entre países. en estados unidos, por ejemplo, hay una mayor cercanía de los hogares con las escuelas, lo que incentiva la asistencia. así mismo existe una mayor oferta educativa en los barrios y localidades, a diferencia de méxico, donde muchas zonas rurales no cuentan con universidades cercanas. por otro lado, los autores señalan que ambos países migraciones internacionales 22.indd 294migraciones internacionales 22.indd 294 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. reseña bibliogr áfica 295 muestran diferencias respecto de la capacidad para financiar la educación. ambos factores acentúan las discrepancias entre los logros educativos en ambos lados de la frontera. el último capítulo tiene como objetivo examinar el impacto de la migración sobre el uso de anticonceptivos, demanda insatisfecha de éstos y el embarazo no deseado entre migrantes tlacuitapenses. las autoras, shira goldenberg, ka thryn kessler y liliana quezada, sostienen sus hallazgos sobre la hipótesis de la adaptación, que sugiere que la salud sexual y reproductiva, así como el comportamiento sexual de los migrantes, llegan a parecerse a los de la comunidad receptora, en este caso, a la de estados unidos. además argumentan que el hecho de migrar hace que los individuos tengan nuevos hábitos y comportamientos sexuales. así, se concluye que los migrantes de tlacuitapa se enfrentan a una paradoja: por un lado, viven un contexto más liberal frente a la sexualidad; sin embargo, la migración también estimula comportamientos “peligrosos” como la multiplicidad de parejas sexuales. de lo anterior se deriva que, a pesar del uso elevado de anticonceptivos entre los migrantes tlacuitapenses, éstos reportan una mayor incidencia de embarazos no deseados. la información y los resultados anteriormente expuestos constituyen un aporte importante al tema de la migración mexicana en estados unidos. a partir de diversas voces, metodologías y disciplinas se analiza de manera vehemente, concreta y profunda, el fenómeno migratorio de una comunidad, a partir de un examen detallado de su población migrante y no migrante. en este sentido, recession without borders es producto de un esfuerzo colectivo de especialistas que constituye un aporte al conocimiento de los procesos que subyacen en muchas comunidades mexicanas con fuertes vínculos transnacionales. sin embargo, sería importante analizar otras características y procesos a la luz de los nuevos desafíos que impone la migración; por ejemplo, cuestio nes culturales, migración de re torno, programas federales de atención a migrantes mexicanos, etcétera. lo anterior, con el fin de ampliar el análisis sobre tlacuitapa y, por ende, de las comunidades transnacionales mexicanas. migraciones internacionales 22.indd 295migraciones internacionales 22.indd 295 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. migraciones internacionales 22.indd 296migraciones internacionales 22.indd 296 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016 determinantes de la vinculación transnacional de los migrantes: la población colombiana en el país vasco yolanda gonzález-r ábago* resumen la vinculación transnacional de los migrantes ha sido tradicionalmente confrontada con su integración en las sociedades de destino. los factores que pueden influenciar la relación del migrante con su origen, tanto personales como contextuales, son diversos. el objetivo ha sido analizar los determinantes de la vinculación transnacional de la población colombiana en el país vasco, y mediante análisis de regresión lineal identificar un perfil de migrante transnacional. los resultados mostraron que el nivel educativo, la existencia de familia nuclear en el lugar de origen y una situación estable en destino son factores clave de la vinculación transnacional. se concluye del estudio que son aquellos migrantes con una posición estable, segura y participativa en destino, los que se vinculan en mayor medida con su origen, sin que el migrante perciba una incompatibilidad entre ambas vinculaciones. palabras clave: 1. transnacionalismo, 2. determinantes, 3. relación con origen, 4. población colombiana, 5. país vasco. determinants of migrants’ transnational engagement: colombian population in the basque country abstract migrants’ transnational engagement has traditionally been confronted with the migrants’ integration into host societies. there are diverse factors that can influence the relationship of migrants with their origins, personal as well as contextual. the objective was to analyze the determinants of transnational engagement of the colombian population in the basque country, and through linear regression analysis to identify a profile of the transnational migrant. the results showed that educational level, the existence of a nuclear family in the country of origin, and a stable situation in the destination country are key factors in transnational engagement. it is concluded that migrants with a stable, secure, and participative position in the destination society engage with their place of origin to a great extent without perceiving an incompatibility between both engagements. keywords: 1. transnationalism, 2. determinants, 3. relation with origin, 4. colombian population, 5. basque country. * universidad del país vasco (upv/ehu), españa. correo electrónico: yolanda.gonzalezr@ehu.eus. [232] introducción la vinculación transnacional de los migrantes ha sido entendida tradicionalmente como un obstáculo para la integración en las sociedades de destino. desde la óptica predominante de la asimilación, y de forma muy especial en el contexto estadounidense, el transnacionalismo migrante se ha considerado como una práctica incompatible con una incorporación exitosa en el país receptor (huntington, 2005b). sin embargo, desde finales de la década de 1990 algunos autores han comenzado a analizar cómo los migrantes mantienen sus vínculos con sus sociedades de origen mientras desarrollan procesos de integración en destino, mostrando resultados que apuntan a que ambos caminos no son excluyentes y que existen estrategias que permiten combinar armónicamente la relación entre el origen y el destino (guarnizo, portes y haller, 2003; guarnizo, 2008; itzigsohn y saucedo, 2002; pitkänen, içduygu y sert 2012; portes, haller y guarnizo, 2002; snel, engbersen y leerkes, 2006). en línea con estos resultados han surgido conceptos como el de ‘simultaneidad’ (levitt y glick, 2004) o ‘integración simultánea’ (portes, 2005) que aluden a vivencias migratorias de doble presencia y ausencia (sayad, 1999), entre ‘el aquí y el allí’ (levitt, 2004). la investigación sobre los factores que determinan la continuidad del vínculo con el país de origen se ha desarrollado en diferentes poblaciones y contextos, ofreciendo resultados heterogéneos (levitt y jaworsky, 2007). una de las poblaciones migrantes más estudiadas ha sido la colombiana, en buena medida debido a la importancia numérica que los inmigrantes de este origen tienen en países como estados unidos o españa, pero también por el interés que suscita conocer de qué manera los emigrantes de un país con una historia de violencia política mantienen sus vínculos con el lugar de origen. además, el estado colombiano lleva más de una década desarrollando una política activa de vinculación de sus nacionales en el extranjero, propiciando una comunidad transnacional mediante planes de acción e iniciativas legislativas (escrigonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 233 vá, bermúdez y moraes, 2009; gonzález-rábago, 2012; lafleur, 2011), que podría estar jugando un importante papel en la manera en que la población colombiana se relaciona con el país. el presente artículo tiene como objetivo analizar los determinantes de la vinculación transnacional de las personas colombianas que residen en el país vasco y para ello se han utilizado datos procedentes de una encuesta realizada en el año 2012 que ofrece información sobre múltiples tipos de prácticas transnacionales, tanto objetivas como subjetivas, y relacionadas con muy diferentes ámbitos de la vida del migrante. así mismo, la base de datos dispone de numerosa información sociodemográfica y sobre la situación de integración de los inmigrantes colombianos en el país vasco. de esta manera, se examinará cómo las características sociodemográficas y la situación de integración de estas personas tienen relación con su vinculación transnacional, identificando así el perfil de migrante con un vínculo con el origen más intenso. la vinculación transnacional de los migrantes: contexto y perspectiva teórica durante la década de 1980, diversos autores que posteriormente realizarían importantes aportaciones teóricas y empíricas a los estudios del transnacionalismo, desarrollaron teorías migratorias basadas en la estructura del mercado mundial y sus efectos en la dirección y forma de los flujos migratorios (castells, 1989; morawska, 1990; portes y walton, 1981; sassen, 1990). la consolidación de esta manera de entender las relaciones de movilidad humana global y la constatación de una cada vez mayor comunidad de migrantes que mantienen sus relaciones y un sentido de la pertenencia con sus sociedades de origen, en oposición a la asimilación, hasta el momento pensada como inevitable, van sembrando la semilla de un interés científico cada vez mayor por abordar los procesos migratorios desde una visión más dinámica y global, de interrelación continua entre origen y destino, y que atienda a una multiplicidad de causas y efectos. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016234 es durante la década de 1990, con este bagaje desarrollado dentro de las nuevas teorías del sistema mundo y de la aplicabilidad de las mismas a la explicación del fenómeno migratorio internacional, cuando surge la acepción inicial de ‘transnacionalismo’, de la mano de las antropólogas nina glick schiller, linda basch y cristina szanton blanc (1992) poniendo el énfasis en los espacios sociales que se crean entre la sociedad de origen y la sociedad de destino, los cuales suponen una ruptura con el pasado en cuanto a la conceptualización de la interconexión entre ambas sociedades. la perspectiva transnacional nació con fuerza en parte como oposición a una asumida postura asimilacionista (blanco, 2007; moctezuma, 2011), reinante en el contexto estadounidense en aquella época, las décadas de 1980 y 1990, y que aún sigue con gran fuerza siendo uno de los principales enfoques desde el cual mirar la integración de poblaciones migrantes con destino a sociedades occidentales. la teoría transnacional surgió cuestionando el positivismo estructuralista y funcionalista (waldinger y fitzgerald, 2004), que se había materializado tanto en el modelo asimilacionista como en el aculturalista, dominantes en estados unidos a través de la militancia xenófoba, como lo postula uno de sus exponentes, samuel huntington (2005a y b). la evidente confrontación de las teorías clásicas de la asimilación, que es por definición unidireccional y opuesta a la diversidad,1 con las ideas sobre el enriquecimiento cultural y las diferentes ópticas de la integración en relación a la simultaneidad o la bidireccionalidad (levitt y glick, 2004; portes, 2005) que los precursores del transnacionalismo tenían como ejes de guía, supuso una fuerte apuesta por parte de algunos investigadores con respecto a esta nueva idea de interconexiones individuales y comunitarias con el origen desplegadas por los migrantes en las sociedades de destino. 1 si bien las teorías clásicas de la asimilación tenían este tipo de visión de los procesos de integración, lo que motivó la emergencia de la teoría transnacional, la conceptualización de la asimilación ha sido revisada por autores como portes (quien después fue el principal precursor del transnacionalismo) y zhou (1993), con su teoría de la asimilación segmentada; así como por autores como alba y nee (1997) que introdujeron la necesidad de tener en cuenta las diferencias socioeconómicas y de movilidad de los diferentes grupos de inmigrantes. gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 235 con un mundo progresivamente más global e interconectado, cada vez más aspectos de la vida social tienen lugar a través de las fronteras. en ningún tiempo como ahora la creencia de que la migración es un proceso unidireccional ha sido más inverosímil y menos cierta. a medida que avanzaba la década de 1990, los académicos que comenzaban a estudiar la continuidad del vínculo con el origen de los inmigrantes en estados unidos desarrollaron una posibilidad teórica intermedia que conjugaba tanto la incorporación exitosa a la sociedad de acogida como la relación continuada con la sociedad de origen. hasta ese momento las opciones de conjugar las relaciones con ambas sociedades se habían planteado como excluyentes bajo la idea de que una incorporación plena y exitosa en estados unidos implicaba una pérdida de los elementos culturales y de las relaciones con el origen, o que la continuación de la vinculación de origen y los valores culturales asociados a ella suponía un rechazo a la sociedad de acogida y a la incorporación en la misma. por lo tanto, las nuevas ideas sobre la transnacionalidad rompieron con este enfoque y comenzaron a vislumbrar que una integración exitosa (en términos estructurales y socioeconómicos) no era contraria al mantenimiento de los lazos y las relaciones económicas, sociales, religiosas, políticas y culturales con las sociedades de origen (levitt y jaworsky, 2007). lo transnacional: evolución del concepto y su medición si en un primer momento la literatura sobre transnacionalismo restringía el fenómeno únicamente a ocupaciones y actividades que implicaran contactos sociales regulares y sostenidos en el tiempo a través de las fronteras nacionales (portes, guarnizo y landolt, 1999), con el paso de los años y la exploración de las experiencias transnacionales de los migrantes, se comienza a hablar también de vivencias y sentires transnacionales (guarnizo, 2003). el desarrollo de una vida transnacional por parte del migrante implica el establecimiento de relaciones que superan y rebasan las fronteras y que ponen en contacto al migrante residente en migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016236 su lugar de destino con una multiplicidad de sujetos, objetos y escenarios en el lugar de origen. además de una relación tangible a través de actividades objetivamente medibles, la vida transnacional implica un sentimiento de vinculación y pertenencia doble, entre origen y destino. es decir, el vivir transnacional se formula en presente continuo y significa el desarrollo de relaciones sociales, económicas, políticas o culturales, activas y dinámicas durante el proceso migratorio. en esta evolución conceptual, paralelamente a la realización de los primeros estudios empíricos sobre el tema (guarnizo, portes y haller, 2003; itzigsohn y saucedo, 2002; portes, haller y guarnizo, 2002), se fueron desarrollando conceptualizaciones de lo transnacional que superaban la delimitación a actividades, abordando el estudio de la identidad y la pertenencia como parte constituyente de los procesos transnacionales (levitt y glick, 2004; mahler y pessar, 2006; moctezuma, 2011; smith, 2006). las experiencias subjetivas de acción y pertenencia no siempre han sido consideradas a la hora de entender el transnacionalismo migrante y, sin embargo, autoras como glick (2003) y morawska (2007) sostienen que deben ser parte del análisis sobre la experiencia transnacional. subrayan que es importante tener en cuenta no sólo las actividades formales y regulares, sino también las realizadas en circunstancias especiales, llevadas a cabo no sólo por individuos sino también por familias o comunidades nacionales, y que puedan ser llevadas a cabo dentro de la esfera privada de la vida de las personas (levitt y jaworsky, 2007:133). de esta manera, según el desarrollo de diferentes formas de conceptualizar la vinculación transnacional, se han utilizado también diferentes indicadores para medirla. en su mayoría, las prácticas que se han analizado están centradas en la esfera pública de la relación con el país de origen, tales como la participación política (voto en elecciones, apoyo o financiación a partidos políticos), la participación sociocultural (asociacionismo migrante, viajes para fiestas en el lugar de origen, eventos deportivos) o actividades ecogonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 237 nómicas (remesas familiares, comercio con mercancías, remesas colectivas). sin embargo, no existe un consenso claro sobre cómo definir ni tampoco sobre cómo medir el transnacionalismo. por lo tanto, dada la diversidad de perspectivas y formas de medir lo transnacional, que diferentes autores han desarrollado, se considera imprescindible aclarar, en primer lugar, qué se entiende por vinculación transnacional en el contexto de esta investigación. se considera transnacional toda aquella vinculación, objetiva o simbólica, que ponga en relación al migrante con su sociedad de origen, en cualquier ámbito de la vida en el que se produzca, tanto en la esfera privada como pública, y en el que el sujeto de origen con el que se relaciona pueda ser desde un individuo hasta un sujeto colectivo o una institución. este concepto de transnacionalismo precisa de dos matizaciones. en primer lugar, el concepto utilizado no presupone una regularidad mínima de la vinculación transnacional para ser considerada como tal, sino que una mayor o menor frecuencia en las prácticas establecerá diferentes grados de transnacionalismo migrante, de mayor o menor intensidad. esta conceptualización de lo transnacional no busca diferenciar entre migrantes transnacionales y no transnacionales, sino conocer el grado en que éstos se vinculan transnacionalmente, entendiendo que la gradación contempla en su punto más bajo la inexistencia de vinculación. en segundo lugar, esta forma de definir la vinculación transnacional no se limita únicamente a actividades propiamente dichas sino también a puestas en escena de formas de identidad y pertenencia que se muestran como condiciones de existencia y como elementos subjetivos de vinculación. de esta forma, el estudio de la vinculación con el origen abordará no sólo las formas de acción transnacional sino también de sentirse transnacional. la definición aportada en este estudio se materializa en 25 indicadores que se detallan más adelante y que se refieren tanto al ámbito económico, político, sociocultural como al ámbito más personal o familiar de la vida del migrante (cuadro 1). migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016238 la relación entre la vinculación transnacional y la integración la perspectiva teórica del transnacionalismo no ha hecho sino introducir mayor complejidad a los ya de por sí complejos procesos de integración de personas migrantes en las sociedades de acogida. actualmente ya no es posible ni adecuado estudiar la integración en destino sin atender a los vínculos y conexiones, prácticas o simbólicas, que los migrantes mantienen con sus lugares de origen como un factor interviniente que puede tener incidencia en el proceso. de hecho, ya existen algunos estudios que se han centrado en conocer de qué manera la vinculación transnacional influencia la integración en destino (lucassen, 2006; mazzucato, 2008; morawska, 2004; oeppen, 2009; portes, 2005; rinken, 2006; sert, 2012; snel, engbersen y leerkes, 2006). dentro de este intento de conocer los determinantes del transnacionalismo, se ha puesto énfasis en ciertas características sociodemográficas como el sexo, la edad en que se produjo la migración, el nivel de estudios o el tiempo de residencia (guarnizo, portes y haller, 2003; morawska, 2004; snel, engbersen y leerkes, 2006), que definirían un perfil de migrante a partir del cual analizar sus vínculos transnacionales. estos rasgos individuales son analizados de forma combinada con otros indicadores sobre la posición del migrante en la sociedad de acogida, esto es, su condición socioeconómica, sus relaciones con la población autóctona, su estatus legal, etcétera. una buena posición dentro de la sociedad de acogida es considerada como un indicador de integración exitosa (lucassen, 2006). sin embargo, esta forma de entender la relación entre transnacionalismo e integración no tiene en cuenta otros indicadores relativos del bienestar del migrante que pueden estar condicionando la vinculación con su origen. es decir, en qué medida una integración en la sociedad de acogida en términos de identidad, de satisfacción con la vida y de bienestar social determinan una mayor o menor relación transnacional (wright, 2012). por lo tanto, se considera importante en el presente estudio abordar la relación entre transnacionalismo e integración bajo un gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 239 enfoque tridimensional de la integración, que tenga en cuenta no sólo las características demográficas y la posición material-estructural del migrante en la sociedad de acogida, sino también que analice como posibles determinantes del transnacionalismo otras variables de integración (que se detallan en el siguiente apartado), tanto en la dimensión relacional-sociocultural como en la dimensión personal-identitaria (solé et al., 2011; wright, 2011).2 por tanto, partiendo desde este marco conceptual y analizando el grupo nacional y el contexto en el que se enmarca la investigación, la hipótesis principal del estudio sería que la vinculación transnacional de la población colombiana residente en el país vasco no es incompatible con el desarrollo de un proceso normalizado de integración (material, relacional e identitaria). por tanto, serían las personas colombianas con mayor tiempo de residencia, mayor regularidad administrativa y mayor participación sociopolítica en el contexto de destino, las que en mayor grado mantendrían los vínculos con colombia. además, se pretende comprobar la existencia de diferentes determinantes de la vinculación transnacional en función del sexo de las personas migrantes. metodología se ha utilizado como base de datos la encuesta a población andina en el país vasco 2012 (epapv) (n=604) que recoge información sobre personas nacidas en colombia, ecuador y perú residentes en el país vasco. la epapv contiene datos sobre características sociodemográficas de los migrantes, su situación de integración en españa y su relación con el país de origen. para este estudio se utilizó sólo la información de la muestra de personas colombianas (n=271), ya que se ha pretendido la comparación de los resultados con otros estudios que también habían tenido como población objeto de estudio a la población procedente de colombia. 2 estas tres dimensiones de la integración responden a un enfoque analítico que diferencia tres tipos de dimensiones de bienestar humano de los migrantes: una material, una de percepción y otra relacional (wright, 2011). migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016240 la población colombiana migró de forma muy intensa a partir de mediados de la década de 1990 y principios del siglo xxi a españa, con aumentos porcentuales de la población colombiana de 180 % en el año 2000 y de 105 % en 2001, llegando a un stock residente de más 370  000 personas en 2012 (padrón municipal de habitantes, españa). en el país vasco, la nacionalidad colombiana ha sido la principal residente desde 2002. es una población por tanto con un tiempo de residencia medio de siete años, con una alta inserción laboral y con una regularidad administrativa alta (43 % tenía nacionalidad española en el momento de realizar la encuesta). la epapv utilizó un muestreo no aleatorio de conveniencia con cuotas de sexo, grupos de edad y país de nacimiento establecidas a partir de los datos del padrón municipal de habitantes.3 muestreos no aleatorios como el de conveniencia resultan una de las mejores opciones para el caso de poblaciones de difícil cobertura, como la de personas inmigrantes, en las que no existe un marco muestral o es de difícil acceso (delclos et al., 2011; rinken, 2003). se tomó como referencia todo el territorio del país vasco, considerando tanto las tres principales ciudades, así como también municipios de tamaño medio y pequeño. el número total de personas encuestadas fue de 271. este tamaño de muestra supone que, de haberse realizado un muestreo aleatorio, el margen de error para un nivel de confianza de 95 % y asumiendo la variabilidad máxima, p=q=0.5, sería de 5.91 %. para la selección de la muestra se plantearon diferentes estrategias para contactar a los entrevistados. por un lado, la selección ajustada a las cuotas por parte de las personas encuestadoras en espacios de alta concentración de inmigrantes, estableciendo preferencias que no distorsionasen los resultados en torno a al3 el padrón municipal de habitantes ha mostrado ser el mejor instrumento de cálculo de la población inmigrante en españa, ya que a pesar de que la inscripción en el mismo no es obligatoria, la inscripción en el mismo otorga derechos tales como la escolarización de los hijos, el acceso a servicios sociales o la asistencia sanitaria (hasta el real decreto ley 16/2012, de 20 de abril, que limitaba el derecho a la asistencia sanitaria). gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 241 gunas cuestiones centrales en la encuesta, como el caso de las prácticas transnacionales, indicando no sobredimensionar lugares como los locutorios o las remesadoras. y, por otro lado, se realizó un proceso de difusión de la investigación en la que permitimos la autoselección del encuestado a participar en la muestra. a partir de estos dos primeros puntos de arranque, se continuó la selección de casos por bola de nieve (beauchemin y gonzález-ferrer, 2011). todas las estrategias y procedimientos utilizados para la selección de los casos invitan a pensar que a pesar de no ser un muestreo aleatorio, la captación de los encuestados ha pretendido acercase a la idea de aleatoriedad (rinken, 2003) en la mayor medida posible. esta cuestión y la fijación de cuotas han contribuido dentro de las limitaciones establecidas a mejorar la representatividad de los datos de la epapv. para el análisis de la vinculación transnacional se construyó un índice de transnacionalismo a partir de 25 indicadores sobre la relación del migrante con su lugar de origen y que englobaban prácticas de tipo económico, político, sociocultural y personal, desarrolladas tanto en el propio país de origen, colombia, como desde españa pero con relación directa con el lugar de origen. en su mayoría, los indicadores incluidos en el índice han sido utilizados con anterioridad en otros estudios empíricos en este campo de conocimiento (guarnizo, 2008; portes, escobar y walton, 2007), pero además se han considerado también otros indicadores que consiguieran aprehender, desde una visión integral, las diferentes formas de vinculación con el origen, tanto objetivas como subjetivas, y tanto en la esfera pública como privada de la vida del migrante, de forma coherente con el concepto holístico que hemos definido antes (véase listado de indicadores en cuadro 1). así, se tomaron en cuenta prácticas y percepciones sobre la vinculación del migrante con su origen y se otorgaron puntuaciones entre 0 y 1 a las diferentes categorías de las variables seleccionadas, considerándose 0 a aquellas categorías que indicaban la inexistencia de vinculación trasnacional y 1 a aquellas que suponían una migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016242 mayor relación con el país de origen. las categorías intermedias se puntuaron como 0.5 en la mayoría de los casos, ya que el rango era de tres en muchas de las variables, o 0.3 y 0.6 para aquellas cuyo rango era cuatro. a partir de esta asignación de puntuaciones entre 0 y 1 se realizó un análisis factorial, concretamente un análisis de componentes principales, para extraer factores que agrupasen las 25 variables. ello dio como resultado ocho factores que mediante ponderaciones4 se agruparon en cuatro dimensiones de transnacionalismo que respondían a cuatro tipos de vinculación transnacional según su intensidad y ámbito en que se desarrollan, desde un mero interés por el país de origen hasta la realización de actividades concretas, y dentro de la esfera privada o pública. estas dimensiones fueron denominadas “interés personal”, “interés social”, “acción personal” y “acción social”. en el cuadro 1 se muestran las prácticas transnacionales que aglutinan cada dimensión. posteriormente, para una mayor facilidad en el análisis comparativo se estandarizaron las puntuaciones obtenidas para cada caso de nuestra muestra en una escala de 0 a 100 puntos, donde el individuo con menor puntuación en cada dimensión toma el valor cero y el individuo con mayor puntuación toma el valor 100. una vez ponderados los factores y construidas las cuatro dimensiones, se creó el índice de transnacionalismo (it) como resultado de la suma simple de las puntuaciones de las cuatro dimensiones, pero conservando la escala de 0 a 100. de esta manera se llegó a un índice que aglutinaba un total de 25 indicadores. el índice aborda la transnacionalidad como un concepto multidimensional y en el que debe atenderse no sólo a las actividades que realiza el migrante para relacionarse con su país de origen, sino también ciertas formas de vinculación subjetiva que ponen al migrante en relación con su origen y con ciertas maneras de ser y de identificarse, a través de la distancia en el espacio transnacional. 4 la ponderación de cada factor dentro de cada dimensión se asignó según la relevancia teórica del mismo, así como por criterios estadísticos de acuerdo con la varianza explicada por cada factor resultante en el análisis factorial. gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 243 cuadro 1. variables relacionadas con cada dimensión de transnacionalismo interés personal acción personal •inf luencia origen en decisiones •vinculación familia •presencia origen vida cotidiana •vinculación país •contacto con familiares •contacto con amigos en origen •sentimiento vinculación amigos •visitas al país de origen •inversiones •envío de remesas interés social acción social •consumo medios de comunicación •seguimiento noticias deportivas •seguimiento noticias generales y políticas •consumo productos y servicios asociados a origen •vinculación con la política del país de origen •vinculación con la economía del país de origen •uso de webs de organizaciones independientes de origen o de compatriotas •uso de webs gubernamentales del país de origen •voto en elecciones del país de origen •pertenencia o apoyo a partidos políticos de origen •comercio con mercancías •viajes para acudir a fiestas o celebraciones •remesas colectivas •participación en fiestas religiosas asociadas al origen •participación en fiestas deportivas asociadas al origen •pertenencia a asociaciones conectadas con origen fuente: elaboración propia, con base en encuesta a población andina en el país vasco, 2012. aunque se realizó también un análisis de los determinantes de cada tipo de práctica transnacional según las cuatro dimensiones, las cuales se muestran en el cuadro 4, la descripción de los resultados gira en torno a los determinantes de la vinculación transnacional global medida a través del it construido a partir de las cuatro dimensiones (cuadro 3). se realizó un análisis de regresión lineal tomando como variable dependiente el it y seleccionando como variables independientes varias características sociodemográficas y de integración del migrante en españa. entre las variables sociodemográficas encontramos el sexo, la edad, el nivel educativo, el tiempo de residencia en españa y la composición familiar, tanto en colombia como en españa. por otro lado, como variables de integración se han seleccionado la situación administrativa, la condición socioeconómica, la relación con personas autóctonas (tanto en migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016244 la vida cotidiana como en términos de ocio y tiempo libre), la participación en asociaciones, la experiencia de discriminación, el sentimiento de integración, la satisfacción con la vida y el bienestar social. para medir la satisfacción con la vida se utilizó la satisfaction with life scale (swls) de ed diener y sus colegas (1985), en su versión adaptada al castellano y validada (vázquez, duque y hervás, 2013) y para medir el bienestar social se usó la escala de bienestar social de core lee keyes (1998) en su versión validada y traducida al castellano (blanco y díaz, 2005). la elección de las variables de integración ha respondido a la consideración de los tres tipos de integración del migrante en las sociedades receptoras mencionadas antes, esto es, la integración material-estructural, la relacional-sociocultural, y la personalidentitaria (wright, 2011). se construyeron dos modelos de regresión, el primero incluyendo únicamente las variables sociodemográficas, y el segundo que incorporaba también las variables de integración. en términos generales se ha tomado como referencia la primera categoría que aparece en cada variable, sin embargo, en algunas variables y en relación con alguna de las dimensiones, se ha preferido tomar como referencia aquella categoría que mostraba la puntuación mínima o máxima de transnacionalismo, de cara a facilitar el análisis y mostrar las diferencias existentes de una manera más sencilla y legible. en cualquier caso, la categoría de referencia se indica expresamente en cada variable (cuadro 3). se comprobaron los supuestos de linealidad, normalidad, homocedasticidad y no colinealidad mediante pruebas con spss. los análisis se hicieron de forma separada para hombres y para mujeres, además de para el conjunto de la población. se utilizó el sexo como variable de estratificación ya que numerosos estudios han mostrado que existe evidencia de que “hombres y mujeres tienen visiones diferentes de los países de origen y de destino” (guarnizo, portes y haller, 2003:1216). además, la relación de hombres y mujeres con el lugar de origen y su incorporación a la sociedad receptora es claramente diferente, en especial en torno a la vinculación de los migrantes gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 245 (jones-correa, 1998; pessar y mahler, 2003). el enfoque de género en los análisis migratorios resulta clave para comprender en mayor medida cómo se producen ciertos procesos sociales y cuáles son sus determinantes (mahler y pessar, 2006). resultados descripción sociodemográfica de la población de la población analizada, 43.2 % son hombres y 56.8 % mujeres, distribución similar a la del conjunto de la población colombiana residente en el país vasco. es principalmente una población joven, en edad activa, con 84.1 % del total entre 18 y 49 años, y que en su mayoría (53.5 %) lleva residiendo en españa entre nueve y 14 años (llegados entre 1998 y 2003). su nivel de estudios es alto, con 52 % de los hombres y 57 % de las mujeres que tienen bachillerato o estudios universitarios. y en relación con la situación familiar, la mayoría de la población colombiana analizada no tiene ni pareja ni hijos en el país de origen (73.1 % entre los hombres y 74.2 % entre las mujeres), aunque sí otro tipo de familiares como padres, madres, hermanos u otros (25.2 % en los hombres y 22,4 % en las mujeres). la vinculación transnacional de los migrantes colombianos: diferentes ámbitos, desigual, intensidad el cuadro 2 muestra la proporción de personas colombianas que realizan cada uno de los tipos de prácticas transnacionales que se han incluido en el estudio. se han distinguido cuatro dimensiones: la económica, la política, la sociocultural y la personal. las prácticas económicas tales como el envío frecuente de remesas o las inversiones en colombia (vivienda, negocios, tierras) son realizadas por aproximadamente uno de cada cuatro hombres, mientras que entre las mujeres, el envío de remesas es una práctica más común, realizada por casi la mitad de éstas. además, migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016246 un fuerte sentimiento de vinculación con la economía colombiana es también frecuente, mientras que otras prácticas económicas como las remesas colectivas o el comercio con mercancías son muy escasas entre la población estudiada. por otro lado, en relación con las prácticas políticas, los datos muestran una pequeña proporción de personas que tienen una vinculación política fuerte al menos expresada en términos formales, tales como el voto (15.9 % en hombres y 19 % en mujeres), la pertenencia a partidos políticos o la participación en asociaciones vinculadas a colombia (cuadro 2). así mismo, una proporción relativamente pequeña de personas dice sentirse vinculada con la política colombiana. sin embargo, es destacable el elevado porcentaje de los que dicen seguir las noticias políticas del país (82.4 % en hombres y 68.1 % en mujeres), mostrando que a un nivel menos comprometido el interés por la política de origen sigue vigente tras la emigración. en tercer lugar, y en el mismo sentido que lo anterior, las prácticas socioculturales tales como el consumo de medios de comunicación o de productos colombianos es una actividad muy frecuente. además, se aprecian diferencias en la participación en actividades entre hombres y mujeres, siendo más frecuentes las de tipo religioso entre éstas (25.4 %), y las de tipo deportivo entre los varones (25.9 %). y por último, en referencia a las prácticas personales o de tipo más familiar, se aprecia que el contacto frecuente con la familia en el país de origen es muy habitual, aún más en mujeres que en hombres, mientras que en el caso de los amigos, el contacto es menor. este patrón se repite al observar la frecuencia de un fuerte sentimiento de vinculación, que es muy mayoritario en relación con la familia, y menos acusado cuando se trata de los amigos. así mismo, en términos subjetivos, la influencia de las circunstancias de colombia en las decisiones o la presencia del país en el día a día de las personas colombianas es también elevada. finalmente las visitas cada cierto tiempo a colombia, aunque frecuentes, son menores en hombres (71.9 %) que en mujeres (79.4 %). gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 247 cuadro 2. prácticas transnacionales según sexo hombres (n=117) mujeres (n=154) prácticas económicas envío frecuente de remesas a la familia 28.7 44.2 envío de remesas colectivas 6.3 8.7 inversiones 23.5 18.9 comercio con mercancías 4.7 4.9 sentimiento de vinculación con la economía colombiana 28.6 25.1 prácticas políticas voto en elecciones 15.9 19 pertenencia o apoyo a partidos políticos 9.6 5.2 participación en asociaciones vinculadas a colombia 9.4 4.6 seguimiento de las noticias generales o políticas de colombia 82.4 68.1 sentimiento de vinculación con la política colombiana 23.7 15.4 prácticas socioculturales actividades deportivas relacionadas con colombia 25.9 11.6 celebraciones religiosas relacionadas con colombia 16.2 25.4 viajes para participar en fiestas públicas en colombia 12.4 9.9 consumo de medios de comunicación colombianos 83.6 83.7 consumo de productos o locales colombianos 89.6 80.4 seguimiento de noticias deportivas de colombia 62.6 35.5 uso de webs del gobierno colombiano 15.3 15.9 uso de webs de compatriotas 21.5 19 prácticas personales contacto frecuente con familiares 54.2 69.4 contacto frecuente con amigos 14.6 25.3 visitas a colombia 71.9 79.4 influencia en toma de decisiones de las circunstancias en colombia 30.7 34.6 presencia del origen en la vida cotidiana 59.9 59.3 sentimiento de vinculación con la familia en colombia 81 90.2 sentimiento de vinculación con los amigos en colombia 37 43.5 fuente: elaboración propia a partir de los datos de la epapv. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016248 de los datos mostrados en el cuadro 2 se desprende que la población colombiana en el país vasco tiene una vinculación transnacional muy asociada al ámbito familiar y personal, y que las prácticas de tipo sociocultural y político son minoritarias. analizando todas las prácticas recogidas, se destaca un transnacionalismo ligado al ámbito privado de la vida del migrante, y que apenas contempla la participación a través de prácticas en la esfera pública colombiana. en este sentido, es destacable la frecuencia del contacto con la familia que reside en colombia, suponiendo un mantenimiento intenso de la relación en la distancia, y en mayor medida en mujeres que en hombres. además, el contacto no es igual dependiendo de la composición familiar en el país de origen (datos no mostrados), siendo más frecuente cuando existe un grupo familiar nuclear, es decir, cuando son la pareja y los hijos, o al menos alguno de ellos, los que residen en colombia. la inf luencia de la existencia de familia nuclear en el origen se muestra también en otro indicador clave de vinculación transnacional, el envío de remesas, y especialmente entre las mujeres. entre éstas, 44.2 % envía dinero al menos de forma trimestral a su familia, pero esta proporción asciende a 70.1 % cuando tienen pareja y/o hijos en colombia (datos no mostrados). se muestra, por tanto, la relevancia que tiene contar con familia nuclear en la continuidad del vínculo y plantea la necesidad de profundizar sobre qué ocurre cuando la familia más cercana se reagrupa o no existe. como vemos, las actividades transnacionales que se desarrollan en la esfera pública son menos frecuentes, mostrando un comportamiento transnacional más débil en este sentido. es destacable que más de 80 %, tanto en hombres como en mujeres, no haya votado nunca en elecciones de su país desde que reside en españa, ni pertenezca a organizaciones vinculadas a su país, como asociaciones de migrantes (más de 90 %).5 la puntuación media del índice de transnacionalismo en la población colombiana es de 42.8 puntos en hombres (dt 8.7) 5 para un análisis descriptivo más detallado, véase blanco et al. (2014). gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 249 y 42.9 en mujeres (dt 8.5). además, la mediana es muy similar a la media (42.9 en hombres y 42.2 en mujeres) indicando que se trata de una distribución simétrica. los percentiles 25 (37.1 en hombres y 36.7 en mujeres) y 75 (48.7 en hombres y 46.8 en mujeres) indican una distribución bastante concentrada en torno a la media. tras el análisis descriptivo, y antes de comenzar con el análisis de los determinantes de la vinculación transnacional a través del índice global, se ofrecen a continuación algunos apuntes sobre los resultados de la relación entre cada una de las dimensiones de transnacionalismo y las características de la población colombiana. en primer lugar, respecto a la dimensión “interés personal” son las mujeres quienes tienen más vinculación de este tipo frente a los hombres, y especialmente aquellas personas con estudios secundarios o superiores frente a un menor nivel. el hecho de tener familia en colombia también tiene relación con esta dimensión, y especialmente en mujeres. además, son las personas que dicen sentirse más integradas las que puntúan significativamente más alto en este tipo de prácticas transnacionales (cuadro 4). en segundo lugar, la dimensión “interés social” es influida por variables sociodemográficas como el sexo, la edad, la familia residente en españa, y por variables de integración relacionadas con la participación y el bienestar social, como el caso de la participación en asociaciones y el bienestar social. los hombres muestran una puntuación significativamente mayor que las mujeres en esta dimensión, al contrario de lo que ocurría en la anterior. por otra parte, son las personas con más tiempo de residencia en españa, especialmente mujeres, quienes puntúan más alto en la dimensión “acción personal transnacional”. se observa, además, una mayor vinculación de este tipo según la condición socioeconómica del migrante, siendo significativamente menor a medida que ésta es más precaria, especialmente en varones desempleados y estudiantes. finalmente, la “acción social” parece estar relacionada significativamente con el nivel de estudios en los hombres, que hace migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016250 aumentar ésta entre aquellos con estudios universitarios frente a estudios primarios o menos. así mismo, la condición socioeconómica del migrante, especialmente en mujeres, tiene relación con este tipo de vinculación, disminuyendo significativamente cuando desciende la cualificación del trabajo, o la persona se encuentra en desempleo, realizando labores del hogar, o es estudiante. pero la variable de integración más importante que incide en la “acción social transnacional” es la participación en asociaciones, lo cual muestra la importancia de la participación social activa en destino, para esta vinculación en el lugar de origen. determinantes de la vinculación transnacional: la importancia de la posición socioeconómica, la participación social en destino y la composición familiar en origen tal y como se ha explicado en la metodología, se ha construido un índice de transnacionalismo (it) que posiciona a las personas migrantes en una escala de 0 a 100 según sus prácticas de vinculación con el país de origen. de esta manera, se han analizado las diferencias en la vinculación transnacional según las características sociodemográficas de la población y según las principales variables de integración antes definidas. en primer lugar, el modelo 1 del cuadro 3 muestra las diferencias en la vinculación ajustando por el sexo, edad, nivel educativo, tiempo de residencia y composición familiar en colombia y en españa. así, el sexo, la edad y el tiempo de residencia no marcan diferencias significativas en la relación del migrante con su país de origen. sin embargo, tanto el nivel educativo como la composición familiar parecen establecer un diferente comportamiento transnacional. por un lado, son las personas colombianas de un nivel educativo superior (universitarios) las que más se vinculan con colombia frente a aquellas con estudios primarios, y ello tanto en hombres como en mujeres. y por otro lado, las personas con pareja y/o hijos en colombia tienen una puntuación mayor en el índice de transnacionalismo frente a aquellas que tienen únicamente familia extensa (sin pagonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 251 reja o hijos) o no tienen familia (diferencias significativas para el conjunto y en mujeres). la importancia de la familia se observa también en relación a la composición familiar en españa, siendo más alta la vinculación entre aquellas personas con una familia extensa (nuclear y no nuclear) en el país de destino, aunque las diferencias dejan de ser significativas al analizarlas por separado en hombres y mujeres. si bien el efecto de tener familia en el país de origen sobre una mayor vinculación podía parecer lógica y de acuerdo con la hipótesis de que los lazos familiares son impulsores del transnacionalismo, en el caso de la relación entre la composición familiar en españa y la vinculación con el origen no era tan previsible, y de alguna manera, rompe con la idea de que la configuración de una familia en españa, bien sea por reagrupación o bien por nueva creación en destino, favorece la ruptura con el mundo de origen. al incorporar al análisis las variables de integración (modelo 2), observamos que el nivel de estudios y la composición familiar en colombia sigue manteniendo el efecto sobre la vinculación y en el mismo sentido expresado anteriormente. sin embargo, la composición familiar en españa, aunque sigue siendo más alta la relación con origen cuanto más ampliada es la familia residente en el país de destino, la relación deja de ser significativa. por otro lado, el modelo 2 nos muestra que la estabilidad legal en españa tiene relación con la vinculación, siendo significativa para aquellos que tienen nacionalidad española o comunitaria, muy probablemente por el efecto que tiene la doble nacionalidad sobre la posibilidad del migrante de viajar a su país cada cierto tiempo sin obstáculos legales. además, son las personas con trabajo de cualificación media las que más se vinculan, siendo significativamente menor el vínculo para aquellas con trabajo de baja cualificación y las que se dedican a labores del hogar y el cuidado. si desagregamos el análisis por sexo, la relación entre la condición socioeconómica y la vinculación transnacional es significativa sólo en el caso de las mujeres. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016252 cuadro 3. factores asociados a la vinculación transnacional, modelo 1 y 2, total y por sexo modelo 1 modelo 2 hombres mujeres total hombres mujeres total sexo (ref. hombres) mujeres -0.74 -0.01 edad (ref. de 18 a 29) de 30 a 59 1.68 -0.07 0.80 1.32 -0.56 0.69 de 60 o más 6.17 -1.03 0.93 3.70 -0.79 2.44 nivel educativo (ref. estudios primarios o menos) estudios secundarios 2.87 1.62 2.34 2.45 1.98 2.36 estudios universitarios 7.46* 5.24* 6.14** 6.1+ 1.79 3.84* tiempo de residencia (ref. menos de cinco años) entre 5 y 12 años 1.63 2.77 2.35 0.86 0.22 1.08 13 y más años -1.25 2.56 1.24 -3.88 0.37 -1.1 composición familiar en colombia (ref. no tiene familia) familia sólo extensa -0.35 7.4 5.39 3.41 5.72 4.59 familia nuclear 3.5 10.86* 8.84* 9.05 10.39* 8.65* composición familiar en españa (ref. no tiene familia) familia sólo extensa 0.95 1.53 1.09 2.23 1.33 0.09 familia sólo nuclear 3.19 1.15 1.83 2.12 2.6 1.55 familia extensa 4.11 3.09 3.35+ 3.01 3.02 2.36 documentación (ref. sin documentación para residir) residente 2.38 5.14 3.49 nacionalidad española o comunitaria 4.04 6.26 4.91+ condición socioeconómica (ref. trabajo de media cualificación trabajo de alta cualificación -4.93 -1.05 -3.76 trabajo de baja cualificación -3.7 -4.31* -4.35** desempleo -3.62 -1.4 -2.58 estudios -5.4 -3.08 -3.18 labores del hogar y cuidado – -10.43+ -11.2+ otras situaciones -5.11 -3.37 -3.03 red social cotidiana (ref. personas autóctonas) personas extranjeras -1.83 4.52* 1.28 (continúa...) gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 253 modelo 1 modelo 2 hombres mujeres total hombres mujeres total red social ocio (ref. personas autóctonas) personas extranjeras 1.67 -0.64 0.97 participación asociaciones (ref. no) sí, compuestas por personas autóctonas o mixtas 6.54* 5.98** 6.1** sólo en asociaciones compuestas por extranjeros 6.67* 12.7** 8.62** experiencia discriminación (ref. nunca) alguna vez -0.56 0.88 0.53 a menudo 3.02 0.83 1.29 sentimiento de integración (ref. mucho) bastante -1.67 -1.82 1.69 poco -3.52 1.6 0.22 nada -3.53 – 4.97 satisfacción con la vida (ref. satisfecho) neutral -5.15 -0.09 -3.03 insatisfecho -1.1 -0.23 -0.66 bienestar social (ref. alto) medio 1.98 -2.92+ -1.64 bajo -4.94 -5.07+ -5.05* varianza explicada (r2) 0.14 0.12 0.11 0.38 0.37 0.3 + p<0.10 *p<0.05 **p< 0.01 nota: ref. indica la categoría tomada como referencia en cada variable. fuente: elaboración propia, con base en encuesta a población andina en el país vasco, 2012. por otro lado, en términos del efecto de las relaciones en la sociedad de destino sobre las prácticas transnacionales, vemos que sólo en el caso de las mujeres las relaciones sociales cotidianas con personas extranjeras tienen incidencia, aumentando significativamente su vinculación. así mismo, la participación en asociaciones, bien compuestas por personas autóctonas o bien sólo por personas extranjeras, tiene relación con el transnacionalismo. el hecho de participar activamente en una asociación, (continuación cuadro 3) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016254 de cualquier tipo que ésta sea,6 incrementa la vinculación con el origen, siendo aún más importante el efecto cuando la asociación pone en relación al migrante con personas extranjeras, normalmente de su mismo origen nacional, propiciando su vinculación. la relación es significativa tanto para hombres como para mujeres, aunque parece que la composición de personas extranjeras tiene mayor relevancia en el caso de las mujeres que de los hombres. por último, en relación con las variables de integración personal, es decir, acerca del bienestar y del sentimiento de pertenencia de los migrantes, observamos que sólo el bienestar social muestra relación con la vinculación transnacional en el grupo de las mujeres. a medida que disminuye el bienestar social disminuye también la vinculación, que es significativamente menor entre aquellas personas que puntúan bajo en bienestar social frente a las que puntúan alto. es decir, el hecho de sentirse parte del grupo y de la comunidad y sentirse valorado dentro de ella, ayuda a relacionarse más con el origen. el resto de variables relacionadas con la satisfacción con la vida, el sentimiento de integración o la discriminación no muestran relaciones significativas con un mayor o menor vínculo transnacional, no pudiendo por tanto aceptar la idea de que son los menos satisfechos, más discriminados y con menor sentimiento de integración en la sociedad de destino los que más se vinculan al origen. de hecho, aunque las diferencias no son significativas, vemos que aquellos que dicen sentirse más satisfechos y más integrados son los que puntúan más alto en el índice de transnacionalismo. 6 la participación en asociaciones como variable de integración incluye cualquier tipo de asociación, ong o entidad social, esté o no relacionada con el país de origen (asociaciones culturales, deportivas, religiosas, caritativas, políticas, etcétera). sin embargo, el indicador sobre participación en asociaciones incluido en el índice de transnacionalismo sólo tiene en cuenta la participación en asociaciones de migrantes o relacionadas con el país de origen. gonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 255 conclusiones los resultados del estudio muestran que la población colombiana en el país vasco tiene una vinculación transnacional muy asociada al ámbito familiar y personal, siendo minoritaria la existencia de relación en términos de relación sociocultural y política con el país de origen. además, el análisis de los determinantes de la vinculación muestra la importancia de algunos rasgos personales de los migrantes para entender su relación con el origen, entre los que destacan el nivel de estudios y la composición familiar en colombia. a su vez, se han mostrado también como importantes determinantes de la vinculación algunas características relacionadas con la integración, como la documentación, la condición socioeconómica y la participación en asociaciones. si bien el contacto con la familia y el envío de remesas son prácticas frecuentes entre la población colombiana, otros tipos de formas de vinculación con el país de origen resultan muy poco frecuentes. así, se concluye que la importancia de lo transnacional en la vida del migrante está mediada por el ámbito privado de sus relaciones personales, relegando a un segundo plano el interés y la participación a través de prácticas en el ámbito público. estos resultados son consistentes con los encontrados en otros estudios sobre transnacionalismo en europa. como destaca luis eduardo guarnizo (2008), es el sostenimiento de las relaciones microsociales individuales y familiares las que sobresalen en el caso de la población colombiana. así, la escasez de participación electoral, por ejemplo, no es sorprendente para el caso colombiano, ya que la cultura política está predominada por el escepticismo y la desconfianza en el proceso electoral. sin embargo, los resultados de nuestro estudio se confrontan con los encontrados en el contexto estadounidense en el plano de la vinculación sociopolítica no electoral (guarnizo, portes y haller, 2003) con una participación en estas prácticas mucho mayor. nuestros resultados de baja participación sociopolítica, tanto formal como informal, son similares a los encontrados en el caso de la población colombiana en lonmigraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016256 dres (guarnizo, 2008), y como señala el propio autor del estudio londinense, son quizá factores asociados al contexto de destino, europeos en los dos casos, los que están actuando tras este débil comportamiento transnacional. en segundo lugar, a pesar de la poca frecuencia que algunas prácticas transnacionales tienen entre la población colombiana en el país vasco, es destacable la identificación de ciertas características sociodemográficas y de integración como determinantes de la vinculación. por un lado, el nivel de estudios marca diferencias en la relación con el lugar de origen, siendo las personas con estudios superiores (universitarios) los que muestran una mayor vinculación frente a aquellas con estudios primarios o menos, y con especial relevancia en el caso de los hombres. estos resultados coinciden con aquellos encontrados para el caso estadounidense, en el que se muestra que son los inmigrantes con mayor nivel de estudios los que más probabilidad tienen de participar en cualquier tipo de práctica transnacional, aunque de forma especial en aquellas relacionadas con la vinculación más social y política. por otro lado, de los resultados de nuestros análisis se puede concluir también la relevancia de la existencia de familia en el país de origen, y especialmente de familia nuclear propia (pareja y/o hijos). tener familia en colombia incrementa la vinculación transnacional, especialmente en el caso de las mujeres. los resultados, sin embargo, no nos indican que exista relación significativa entre variables como el sexo, la edad o el tiempo de residencia en el país de destino. en el caso del sexo, ser hombre o mujer no ejerce una influencia decisiva sobre tener una mayor o menor vinculación con el origen, resultados que contradicen los hallazgos de portes (2003). la relación entre el sexo y la vinculación transnacional es ambigua a lo largo de la literatura internacional, mostrando influencia dependiendo de los grupos nacionales y del tipo de práctica transnacional que se analice. de hecho, snel y sus colegas, para el caso holandés, tampoco encontraron que la participación en actividades transnacionales estuviera relacionada con ser hombre o mujer. c ua dr o 4. f ac to re s as oc ia do s a ca da d im en sió n de v in cu la ci ón tr an sn ac io na l, to ta l y p or s ex o in te ré s p er so na l in te ré s s oc ia l a cc ió n pe rs on al a cc ió n so ci al h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l se xo ( re f. ho m br es ) m uj er es 8. 54 ** -7 .8 7* * 0. 37 -1 .0 9 ed ad ( re f. de 1 8 a 29 ) d e 30 a 5 9 -3 .3 9 5. 71 4. 02 1. 39 -7 .6 + -3 .5 9 1. 63 0. 88 1. 54 5. 66 -2 .4 4 0. 8 d e 60 o m ás -1 3. 19 17 .8 5+ 11 .7 9 14 .8 4 -2 2. 11 * -7 .9 2 -3 .2 2 -2 .3 9 -1 .6 2 13 .9 7 3. 47 7. 54 n iv el e du ca tiv o (r ef . e stu di os p ri m ar io s o m en os ) e st ud io s se cu nd ar io s 7. 98 12 .1 ** 11 .4 9* * 4. 68 -3 .2 6 0. 84 -1 .2 1 -5 .7 9* 0. 95 3. 59 2. 93 1. 56 e st ud io s un iv er si ta ri os 8. 38 11 .6 5* 11 .8 9* * 2. 05 -4 .9 5 -0 .7 6 5. 23 -1 .9 5 -3 .6 19 .2 2* * -1 .4 8 5. 18 t ie m po d e re sid en ci a (r ef . m en os d e ci nc o añ os ) e nt re 5 y 1 2 añ os -7 .6 8 -0 .3 3 -0 .6 8 3. 53 0. 24 1. 52 1. 4 0. 79 0. 77 6. 18 0. 15 2. 71 13 y m ás a ño s -7 .4 9 -4 -6 .5 3 -7 .6 5 -3 .0 7 -4 .7 9 1. 08 11 .7 1* 9. 26 * -1 .4 5 -3 .1 3 -2 .3 9 c om po sic ió n fa m ili ar e n c ol om bi a (r ef . n o tie ne fa m ili a) fa m ili a só lo e xt en sa 11 .3 3 15 .8 5+ 14 .4 6* -2 9. 75 + -2 .8 9 -1 0. 54 34 .8 2* 11 .2 + 16 .7 5* * -2 .7 4 -1 .2 4 -2 .3 3 fa m ili a nu cl ea r 27 .5 2+ 22 .9 1* 24 .1 4* * -2 4. 6 6. 99 -4 .2 4 31 .5 9* 13 .0 2* 15 .4 5* * 1. 69 -1 .3 4 -0 .9 5 c om po sic ió n fa m ili ar e n es pa ña ( re f. no ti en e fa m ili a) fa m ili a só lo e xt en sa -7 .0 6 2. 72 -1 .0 8 14 .9 9* 8. 98 + 9. 59 * 4. 41 -6 .6 9* -3 .6 7 -0 .8 4 -6 .3 6 -4 .8 3 fa m ili a só lo n uc le ar -2 .1 5 1. 67 -0 .5 7 5. 67 12 .1 4* 8. 19 * 2. 98 -2 .3 5 -2 .1 9 1. 7 0. 85 -0 .1 4 fa m ili a ex te ns a 2. 35 1. 94 -0 .9 9 14 .2 6* 10 .2 8+ 9. 02 * 1. 14 -2 .4 4 -2 .4 1. 28 -2 .5 9 -0 .9 7 (c on ti nú a. ..) in te ré s p er so na l in te ré s s oc ia l a cc ió n pe rs on al a cc ió n so ci al h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l d oc um en ta ci ón ( re f. sin d oc um en ta ci ón p ar a re sid ir ) r es id en te -6 .6 4 12 .9 1+ 6. 48 15 .6 3 -1 .6 2 4. 79 1. 3 13 .0 6* 9. 99 * -2 .3 3 -4 .5 5 -3 .3 6 n ac io na lid ad e sp añ ol a o co m un ita ri a -3 .4 8 9. 52 6. 92 15 .2 7 0. 78 5. 77 2. 99 14 .7 3* 10 .9 2* -1 .3 8 -1 .5 7 3. 94 c on di ci ón so ci oe co nó m ic a (r ef . t ra ba jo d e m ed ia c ua lifi ca ci ón ) tr ab aj o de a lta c ua lifi ca ci ón 17 .6 9 9. 06 9. 65 20 .7 6 2. 24 6. 14 2. 33 -5 .1 5 -6 .8 7 -1 6. 39 -1 2. 23 + -7 .6 3 tr ab aj o de b aj a cu al ifi ca ci ón 22 5. 11 7. 38 15 .0 6 -3 .4 5 2. 87 -5 .9 -2 .2 9 -5 .5 1* -2 3. 9 -1 7. 53 ** -1 4* * d es em pl eo 20 .2 3 5. 26 9. 49 19 .6 4. 93 8. 13 -1 1. 29 * -2 .5 -8 .2 7* * -2 0. 97 -1 4. 26 * -1 1. 5* e st ud io s 8. 57 11 .9 3 9. 38 22 .2 2 -2 .6 9 6. 3 -2 4. 23 ** -1 0. 15 * -1 6. 4* * -6 .1 2 -1 2. 34 + -3 .8 6 la bo re s de l h og ar y c ui da do – 6. 08 5. 1 – -1 4 -7 .0 2 – -6 .3 2 -1 2. 02 – -2 8. 43 * -2 2. 72 + o tr as s itu ac io ne s 32 .8 4 -1 .3 6 6. 29 19 .3 1 -2 .5 7 -0 .0 1 -9 .9 -2 .7 2 -5 .1 1 -4 0. 63 + -7 .5 7 -5 .1 4 re d so ci al c ot id ia na ( re f. pe rs on as a ut óc to na s) pe rs on as e xt ra nj er as -1 .6 5 5. 8 2. 33 -6 .8 4 6. 49 0. 93 2. 66 4. 3 2. 54 -1 .5 1. 49 -0 .6 5 re d so ci al o ci o (r ef . p er so na s a ut óc to na s) pe rs on as e xt ra nj er as 0. 09 0. 53 2. 05 5. 26 1. 35 2. 43 -4 .5 9 -2 .5 9 -2 .3 7 5. 92 -1 .8 6 1. 76 pa rt ic ip ac ió n as oc ia ci on es ( re f. no ) sí , c om pu es ta s po r pe rs on as au tó ct on as o m ix ta s -3 .7 9 -2 .3 1 -3 17 .0 2* * 14 .3 9* * 15 .1 4* * 4. 96 4. 46 3. 51 7. 97 7. 41 * 8. 75 ** só lo e n as oc ia ci on es c om pu es ta s po r ex tr an je ro s 1. 45 5. 9 3. 74 7. 09 3. 66 5. 84 0. 06 0. 25 -0 .4 5 18 .1 ** 40 .9 4* * 25 .3 5* * (c on ti nu ac ió n cu ad ro 4 ) (c on ti nú a. ..) in te ré s p er so na l in te ré s s oc ia l a cc ió n pe rs on al a cc ió n so ci al h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l h om br es m uj er es to ta l ex pe ri en ci a di sc ri m in ac ió n (r ef . n un ca ) a lg un a ve z -8 .0 8 -3 .2 7 -3 .7 7 -3 .0 3 5. 6 2. 38 7. 09 1. 97 3. 39 1. 77 -0 .7 7 0. 11 a m en ud o 6. 64 0. 22 3. 43 3. 89 4. 85 2. 88 0. 65 -0 .5 7 -0 .2 1 0. 87 -1 .1 6 -0 .9 1 se nt im ie nt o de in te gr ac ió n (r ef . m uc ho ) b as ta nt e -1 2. 19 ** -7 .0 6* -7 .5 2* 5 1. 52 2 1. 54 2. 52 2. 11 -1 .0 5 -4 .2 6 -3 .0 5 po co -1 7. 76 * 2. 11 -1 .0 2 6. 2 5. 36 5. 75 -0 .0 6 -0 .9 8 -1 .1 -2 .4 7 -0 .0 9 -2 .7 3 n ad a 8. 32 – 20 .6 16 .9 7 – 12 .9 7 -2 2. 06 – -1 8. 29 10 .8 9 – 4. 6 sa tis fa cc ió n co n la v id a (r ef . s at isf ec ho ) n eu tr al -1 2. 37 + 0. 68 -6 .6 7 3. 49 -5 .6 6 -2 .3 3 -5 .1 -3 .9 2 -3 .7 4 -6 .6 1 8. 52 + -0 .4 6 in sa tis fe ch o -1 .0 5 -1 .4 7 -2 .6 7 9. 11 + 2. 29 3. 53 -7 .9 1+ -2 .1 2 -3 .0 6 -4 .5 5 0. 38 0. 61 b ie ne sta r so ci al ( re f. al to ) m ed io -3 .7 -3 .2 4 -4 .1 7+ 3. 4 -7 .7 7 -3 .2 3. 87 -3 .8 2 -0 .8 6 4. 38 3. 14 3. 58 + b aj o -1 8. 66 * -3 .3 8 -9 .2 5+ -1 .6 8 -7 .4 5 -6 .5 5 -2 .1 -2 .4 8 -3 .2 6 2. 69 -6 .9 9 -1 .1 5 v ar ia nz a ex pl ic ad a (r 2 ) 0. 47 0. 33 0. 33 0. 29 0. 27 0. 24 0. 34 0. 36 0. 27 0. 42 0. 45 0. 32 + p< 0. 10 * p< 0. 05 * * p< 0 .0 1 n ot a: r ef . i nd ic a la c at eg or ía to m ad a co m o re fe re nc ia e n ca da v ar ia bl e. fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a, c on b as e en e nc ue st a a po bl ac ió n a nd in a en e l p aí s v as co , 2 01 2. (c on ti nu ac ió n cu ad ro 4 ) migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016260 además, nuestros resultados muestran que el tiempo de residencia en españa no tiene relación con una mayor o menor vinculación con colombia. estos resultados no se encuentran en la línea de lo encontrado en otros contextos, en donde el tiempo de residencia muestra una relación importante con la vinculación, siendo mayor a medida que el migrante lleva más años residiendo en el país (portes, 2005; snel, engbersen y leerkes, 2006). una de las razones por las que esta diferencia de resultados se produce puede tener que ver con el escaso tiempo de residencia de la población inmigrante en españa, que provoca que los grupos en los que se ha dividido nuestra muestra (menos de cinco años, entre 5 y 12 años, y 13 o más años) sean muy similares. analizando la relación de la vinculación con algunas características que tienen que ver con la integración desde las tres dimensiones de la misma (material, relacional y personal), se aprecia la incidencia principalmente de la situación documental del migrante, su condición socioeconómica y su participación en asociaciones en españa. tener nacionalidad española u otra comunitaria (unión europea) aumenta la vinculación frente a estar en una situación de indocumentación, siendo el efecto de esta situación más fuerte que el encontrado en otros estudios, en donde la ciudadanía del país de destino no supone una mayor vinculación pero tampoco reduce la probabilidad de pertenecer a organizaciones transnacionales o de participar en la vida social y política en el país de origen (portes, 2005). por otro lado, son las personas que se encuentran trabajando en puestos de cualificación media las que muestran más relación con origen, frente a aquellas que trabajan en puestos de baja cualificación o aquellas personas que se dedican a labores del hogar. estos resultados van en la línea del transnacionalismo dependiente de recursos bajo la idea de que no contar con recursos de tipo económico puede impedir el compromiso inicial para realizar prácticas transnacionales, no sólo en aquellas directamente relacionadas con lo económico como las remesas, sino en cualquier otra que implique recursos de tiempo y esfuerzo, dedicados priorigonzález-r ábago / l a pobl ación colombiana en el país vasco 261 tariamente para mejorar su situación desfavorecida en la sociedad de destino. sin embargo, una vez que las personas inmigrantes cubren sus necesidades básicas en el lugar de residencia, es cuando se vinculan también a la sociedad de origen. es decir, las prácticas transnacionales se constituyen entre aquellos con la información, la estabilidad y los recursos de tiempo y dinero suficientes para dedicarse a estas actividades. finalmente, entre las variables asociadas a la integración en españa, destaca por su relación con la vinculación transnacional la participación en asociaciones, de cualquier tipo y no necesariamente relacionadas con el origen. de hecho, es el hecho de participar o no, y no tanto el tipo de asociación, lo que parece apoyar su relación con la vinculación. se podría decir por tanto, que el hecho de ser activo socialmente en la sociedad de destino es indicativo también de una mayor relación con el origen, y aún más cuando la actividad pone en contacto con la extranjería, como es el caso, por ejemplo, de las asociaciones de inmigrantes. contrariamente a lo que apuntan otros estudios (guarnizo, portes y haller, 2003; itzigsohn y saucedo, 2002; portes, 2005; portes, escobar y walton, 2007), la experiencia de discriminación individual de la población colombiana en el país vasco no tiene relación con una mayor vinculación transnacional. el transnacionalismo reactivo, identificado por itzigsohn y saucedo (2002) como uno de las posibles explicaciones de la relación entre transnacionalismo e integración, no se produce en el caso de nuestra población objeto de estudio, mientras que la discriminación sí parece aumentar algunos tipos de vinculación en otros contextos. además, en relación con la percepción subjetiva de integración en la sociedad de destino, podemos concluir que el sentimiento de integración no muestra relación significativa con seguir vinculado con origen, por lo que no se podría concluir que ambos procesos son incompatibles. por lo tanto, estos resultados no muestran una incompatibilidad entre la vinculación con el lugar de origen y la integración en la sociedad de destino. la situación objetiva del migrante en términos de su condición socioeconómica, su estabilidad legal migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016262 en españa y su participación asociativa indican que son aquellos con una posición más estable, segura y participativa, los que se vinculan en mayor medida con sus lugares de origen. además, la percepción subjetiva del migrante sobre su propia integración y su experiencia de discriminación no muestran relación con el transnacionalismo, indicando que ambos procesos, de integración en destino y de vinculación con origen, son compatibles desde el punto de vista del migrante. en todo caso, las formas de vinculación transnacional en la población colombiana en el país vasco están muy conectadas con el mantenimiento de las relaciones personales en la esfera privada, siendo muy reducido el peso que tiene la vinculación en términos sociales en la esfera pública. referencias alba, richard y victor nee, 1997, “rethinking assimilation theory for a new era of immigration”, international migration review, vol. 31, núm. 4, pp. 826-874. beauchemin, cris y amparo gonzález-ferrer, 2011, “sampling international migrants with origin-based snowballing method: new evidence on biases and limitations”, demographic research, vol. 25, núm. 3, pp. 103-134. blanco, amalio y darío díaz, 2005, “el bienestar social: su concepto y medición”, psicotherma, vol. 17, núm. 4, pp. 582-589. blanco, cristina, 2007, “transnacionalismo. emergencia y 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implementing policies offering financial and administrative aid to mexican migrants in the united states, and their families, with the procedures involved in daily transnational life. the article argues that a significant portion of this aid forms a structured system of federal and state assistance that the author qualifies as “the political management of migrants suffering”. this system of assistance has specific functions, in particular that of maintaining migrants in the body politic of their home country, as well as effects on social life and on the concept of the nation, mainly because it offers a position for migrants as beneficiaries of public policies (and so as citizens), and simultaneously creates “privileges” by allocating specific forms of aid to them. keywords: 1. migrant suffering, 2. emigration policies, 3. public policies, 4. mexican migrants, 5. citizenship. gestión política del sufrimiento migrante: nuevas políticas de los estados mexicanos con sus migrantes resumen desde los años noventa del siglo xx, el estado y los estados mexicanos han ido implementando nuevas políticas públicas dedicadas a los migrantes mexicanos en estados unidos y a sus familiares, para apoyarlos económica y administrativamente en sus prácticas cotidianas transnacionales. este artículo pretende mostrar que una parte importante de esta ayuda pública forma un sistema estructurado que la autora califica como “gestión política del sufrimiento de los migrantes”. este sistema tiene funciones específicas, en particular, la de mantener a los migrantes en el cuerpo político de su país de origen. también impacta la vida social y el concepto de nación, básicamente porque transforma a los migrantes en beneficiarios de políticas públicas (y así en ciudadanos) que reciben apoyo de formas muy específicas que pueden parecer “privilegios”. palabras clave: 1. sufrimiento de los migrantes, 2. políticas de emigración, 3. política pública, 4. migrantes mexicanos, 5. ciudadanía. * text originally written in french and translated to english by hilary sanders. migraciones internacionales num especial.indd 9 27/11/2013 07:35:12 p. m. [10] introduction1 ningún otro país tiene una nación dentro de otra nación.2 martha elvia rosas rodríguez (2010) as waldinger and fitzgerald have emphasized, “the politics conducted within the borders of sending countries shape the options for migrants when they are abroad” (waldinger, and fitzgerald, 2004). in other words, the governments of migrants’ country of origin continue to act upon their citizens when they cross national border, either because the policies that are implemented reach them wherever they are located (those linked to property within national borders for example), or because governments create programs aimed at influencing the movement of people and goods, but also the bodies and spirits of these emigrants, in particular by creating ad hoc institutions, in numerous sending countries and at different points in history. in europe, in the 1950s, this was the case of the governments of antónio de oliveira salazar in portugal, then of francisco fran co in spain, confronted with massive emigrations: the former created the junta da emigraçao of the ministério do interior in 1947 (pereira, 2007, 2008); the latter the instituto español de emigración in 1956 (fernández, 2004). similarly, in 2003, the mexican government created the instituto de los mexicanos en el exterior which replaced the programa para las comunidades mexicanas en el exterior (pcme) implemented in 1990. in 2007, it was then the government of mali that created the cen1 thanks are due to the vice-consul of mexico in san diego, martha elvia rosas, as well as the attorney araceli lópez of the instituto oaxaqueño de atención al migrante, and pedro rubio of the secretaría de migración of the state of michoa cán in morelos who kindly agreed to answer my questions during interviews conducted in march and april 2010. thanks are also due to rafael alarcón, and guillermo yrizar for their bibliographical suggestions, while the comments offered by the participants of the workshop, “mobilities, regulations and citizenship”, that took place in paris in september 2010 are much appreciated. likewise, the suggestions by two anonymous readers proved invaluable. 2 “no other country has a nation within another nation”. migraciones internacionales num especial.indd 10 27/11/2013 07:35:12 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 11 tre d’information et de gestion des migrations (cigem) of the ministère des maliens de l’extérieur et de l’intégration africaine.3 these programs have other functions besides the mere control of migrations; they also help government leaders to stake a position on the national or international map: in the national arena by responding to the demands of the powerful actors embodied by political associations and organizations, churches,4 ngos or international organizations; in the international arena by projecting the image of a government that conforms to the rules and the ethics of international law, in particular that of human rights. these programs are examples of public intervention, and, as such, their aim is not only to “solve problems” (here, those of emigrants and their families), but also to “create social order” by elaborating “interpretive frames of the world” (muller, 2000). thus, they imply diverse actors (politicians, public servants, interest groups) who “express a relationship to the world that corresponds to the way that they perceive reality, their place in the world and what the world should be” (muller, 2000:195). in the case of the mexican migratory policies that are examined in this article, we will see that they show a mexican society that places value in the position of its emigrants by targeting them as a population benefit t ing from public intervention (schneider, and ingram, 1993). it is also important to emphasize that the migratory policies of receiving countries have as great, or greater, impact on the behavior of migrants whose organizations have the principal aim of fighting anti-immigrant measures—for the united states, sb1070 (state of arizona senate, 2010), in arizona, for example—and supporting those that are positive for migrants—for the united 3 financed by the european community, its declared objective is to “contribute to the definition and the implementation of a malian emigration policy adapted to constantly evolving national, regional and international dynamics, emphasizing in particular the ties between migration and development” [author’s underlining] (cigem, no date). 4 the government of spain under franco granted the demands of the catholic church, who called for family reunification policies for spanish migrants, as well as religious assistance (fernández, 2004). migraciones internacionales num especial.indd 11 27/11/2013 07:35:12 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201312 states, “california dream act” (csac, 2012), for example—. for reasons of length and in order to keep the argument focused, this article will only address the policies of the sending country. general framework mexican policies of emigration although many governments with diverse ideologies implement similar policies towards their migrant citizens, mexico remains a unique case for at least two reasons that have contributed to form the attitudes of its successive governments: on the one hand the proximity and the quasi-exclusivity of the country that attracts nearly all of its nationals; on the other, the long duration of this emigration that began at the end of the 19th century and continues to this day. durand (1998, 2004) has identified five attitudes among national and sub-national states during the 20th century: dissuasion in the beginning, negotiation during and after the second world war, “laissez-faire” in the 1970s and 1980s, “damage control” in the 1990s and “shared responsibility” in the 2000s. attitudes that can be understood better by placing them in the national social and political context (of civil wars at the beginning of the 20th century, of recurrent economic problems throughout the last century, and major political change in the 21st), the binational context (changing immigration policies in the united states), and the international context (since the end of the previous century, the pressure of international organizations and ngos that provide funding). in mexico, the presidency of vicente fox, which began in the year 2000, marked a radical turning point in the official relationship that the mexican government maintained with its emigrants (lozano, 2003). by channeling a part of the remittances sent back to mexico, an act qualified by vicente fox as a “heroic effort” (lozano, 2003), the government, through the voice of the president, wished to inaugurate a new contract with migrants, that of “shared responsibility” (fitzgerald, 2009; lozano, 2003). migraciones internacionales num especial.indd 12 27/11/2013 07:35:12 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 13 although the reality of this new contract was criticized and called into question by several scholars (lozano, 2003; calderón, 2010), the state rhetoric passed from a figure of the emigrant who is ignored, rejected, or considered a traitor, to one of a “hero of development”, a rhetoric that is not unique to mexico,5 and it had concrete effects on the implementation of public policy, as it was accompanied by political and symbolic measures that were positive for mexican emigrants, such as the possibility of obtaining dual nationality in 1998, or that of voting from the receiving country, which came into effect in 2006. in collaboration with its regional states, several of which being pioneers on this issue, the mexican government adopted economic measures that were intended to facilitate investment in mex ico, such as the programs 2x1 or 3x1 which were the followup to the program 1x1 that had been implemented on the regional level (garcía, 2003), as well as supportive measures for migrants in the search for temporary work (yrizar, and alarcón, 2010) or in the management of the administrative process relating to the transfer of the corpses of the deceased (yrizar, and alarcón, 2010; fé lix, 2011). a proposition: the governmental management of suffering in migration in this article, it is argued that the public policies of economic and/or administrative assistance to migrants and their families by several levels of government form a system and participate in the political and symbolic measures taken towards migrants, in the same respect as the recognition of dual nationality and the authorization to vote from abroad. the goal of these forms of assistance is either the resolution of administrative and judicial problems specifically linked to migration to the united states (for example, obtaining a visa, 5 examples can be found in other countries, as castles (2006) points out, or as noted on the website of the centre d’information et de gestion des migrations of mali, mentioned previously (cigem, no date). migraciones internacionales num especial.indd 13 27/11/2013 07:35:13 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201314 retirement benefits, etc.) or what are described as the governmental management of suffering during migration of migrants and of their families. this is defined as the facilitation of procedures and the acceptance of complete or partial financial responsibility for the expenses relating to any event that causes suffering—in particular sickness, imprisonment, disappearance, or death—and that is related to migration, either directly, for example disappearance, detention, or death during the border crossing, or indirectly, if the suffering at issue arises during the period of migration as a result of an accident, an illness, an imprisonment or a death. this governmental management of suffering during migration corresponds to economic, political and symbolic goals and is part of the “pastoral power” of the state (foucault, 2004; fitzgerald, 2009), defined as a power exercised by the state that considers individuals as members of a “flock” that must be taken care of and that “demands obedience without discipline” (taïeb, 2005:43). for mexican public officials, at issue is, on the one hand, showing empathy for citizens affected by suffering undergone outside the borders of the country, and on the other, acting as defenders of the rights of mexicans who are confronted with the united states judicial system. this is the only relationship available, absent an official agreement between the governments of mexico and the united states for the reciprocity of circulation between the two countries. also at stake is the satisfaction of the demands of the migrant associations, federations and clubs that have become powerful actors in social and political life and that are capable of successfully lobbying government (goldring, 2002; schaffhauser, 2009). the maintenance of migrants’ interest and attachment to their home country is another consideration (fitzgerald, 2009) in order to subtly encourage them to contribute to its “positive development” with their remittances. a final priority for the mexican government is to project the image of a state that cares about human rights to its citizens as well as to the united states, ngos, and churches, and to the associations involved in the defense of mexican migrants. it argued that this governmental management migraciones internacionales num especial.indd 14 27/11/2013 07:35:13 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 15 of suffering during migration makes the migrant the object of a “privileged” protection of the federal and state governments from which those who remain in mexico rarely benefit. however, this privilege is relative for two reasons: because non-migrants benefit from other public policies and because this protection compensates for the situation of vulnerability that mexicans encounter during their migratory journey and once arrived in their destination in the united states. this argument does not prejudge the efficacy of public intervention. in other words, the fact that public aid for migrants and their families exists does not indicate that it is effective in all contexts and in all cases. similarly, it does not indicate that public aid for migrants is more or less effective than that reserved for non-migrants.6 both kinds of aid can be hampered by the dysfunctions of public services, corruption, and vote-catching strategies. the data collected during fieldwork the findings presented in this article, which are the basis for the hypotheses, were drawn from the data collected during several ethnographic studies that were conducted in mexico from february to march 2006 and from february to april 2010 on the transfer of the corpses of deceased migrants from one country to the other. starting from this first subject of study, the author became interested in the other activities of the department of “protection” in the mexican consulates in the united states, or the “human rights” departments of the regional states. she thus became aware of the systemic aspect of the administrative and financial support offered to migrants and/or their families when the mexican government tries to accompany and limit the suffering experienced during painful events related to emigration, which she has called the governmental management of suffering during migration. 6 a detailed study, conducted by someone other than the author, would be necessary in order to make a judgment. migraciones internacionales num especial.indd 15 27/11/2013 07:35:13 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201316 as yrizar, and alarcón (2010) have pointed out, most of the mexican states have developed policies for migrants (more or less recently according to their migratory history), but these policies cannot be taken into consideration in this article because the solitary nature of ethnographic work inevitably limits one’s research. the author therefore chose to focus her inquiry on the states of michoacán and oaxaca because they are among the most organized states in the field of migrant aid. these studies made it possible to conduct interviews with regional public servants of the secretaría del migrante of the state of michoacán and the instituto oaxaqueño de atención al migrante in the state of oaxaca, as well as informal interviews with the users of these services, encountered on the premises where the public servants work.7 it is important to emphasize that these two agencies do not present the same degree of institutionality, the secretaría occupying a more elevated hierarchical position than the instituto. their public interventions do not dispose of the same economic and political means, and do not have the same impact or the same effectiveness: for example, the secretaría del migrante has satellite offices in the united states (california, texas, chicago) that allow it to have greater autonomy in regards to the secretaría de relaciones exteriores (sre) (secretary of state) of the federal government, with which the instituto oaxaqueño de atención al migrante must collaborate in order to carry out the majority of its procedures. these public servants provided me with statistics on the operations that had been implemented in their structure. other sources of data were the mexican consulates of san diego in the united states, through interviews with several consuls in february 2006 and in april 2010, and through observation in the department for the transfer of corpses in 2006. moreover, interviews and periods 7 it should be emphasized that this study took place before the arrival of the new governor of the state of oaxaca and of his administrative team on november 1, 2010, in particular the new director of the instituto oaxaqueño de atención al migrante, rufino domínguez santos, a political leader who lived in the united states until his appointment to this position. migraciones internacionales num especial.indd 16 27/11/2013 07:35:13 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 17 of observation within families of migrants who had deceased in the united states, within migrant associations, and within several funeral agencies in the cities of oaxaca, tijuana, san diego, and in a rural town in michoacán, tangancícuaro, in february 2006, june 2007, april 2008 and from february to april 2010, form a counterweight to the discourse and point of view of the public servants who were questioned. first of all, the principal results of these studies on the politico-administrative system of assistance to migrants and their families who are confronted with suffering by listing the kinds of support provided are presented. this is fol lowed by a discussion of these results in light of the work of researchers who have examined the issue of mexican policies of emigration and that of the “new social contract” between mexican migrants and their government. results: the implementation of the governmental management of suffering during migration brief history of the implementation of the system of protection and of human rights starting in the 1990s, mexican governments (federal and state) begin to demonstrate a desire to assist emigrants to the united states (alarcón, 2006). this new orientation takes form with the creation, in 1990, of the program for mexican communities abroad by the ministry of foreign relations—programa para las comunidades mexicanas en el exterior (pcme)—whose purpose was to protect and maintain mexican culture in the united states by organizing public events meant to remind migrants of their ties to their country of origin. however, it was the passage of the nationality law (ley de nacionalidad ) in 1997 (gonzález, 1999), which allowed for the adoption of another nationality while preserving one’s mexican citizenship, that marked the beginning of a series of favorable measures for mexican migrants, among which the governmental management of suffering during migration. in 2004, the house of representatives of the federal government migraciones internacionales num especial.indd 17 27/11/2013 07:35:13 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201318 approved a supplementary budget of 120 million pesos, or around nine million dollars, in order to finance the procedures undertaken by migrants and/or their families during difficult situations such as the transfer of the deceased, legal aid for migrant prisoners, the repatriation of children, women, and vulnerable individuals (alanis, 2008), the search for missing persons or the collection of child support payments from fathers (rosas, interview, 2010). let it be emphasized that by allocating a specific budget to these procedures, the federal government systemizes and formalizes forms of support that were formerly punctual and that responded to the requests of families, associations or political organizations in particular cases. in parallel, as yrizar, and alarcón (2010) point out, certain state governments adopt measures in order to include migrants in local civic and economic life by according them the right to vote locally, for example in the elections of the governor of michoacán in 1998, before this right was granted on the national level. these measures are meant to encourage migrants to invest in the regional states—in the state of jalisco in 1998—or to help migrants obtain visas for temporary work there in 2001 (yrizar, and alarcón, 2010). beginning in 2000, these isolated initiatives become generalized, structured, and coordinated. on the federal level, the secretaría de relaciones exteriores in mexico city, its 43 regional delegations in mexico and the fifty consulates dispersed throughout the united states offered mexican migrants services of “protection” that were created and/or were reinforced during the last ten years.8 even if this is not said quite as clearly by the civil servants, who speak, for their part, of “protecting rights”, these services involve situations in which migrants and their families are vulnerable, grieving or suffering. the mexican states have also opened and developed the same kind of services and work, moreover, in collaboration with the 8 they are under the control of the dirección general de protección a mexicanos en el extranjero. migraciones internacionales num especial.indd 18 27/11/2013 07:35:13 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 19 secretaría de relaciones exteriores, its delegations in the regional states, and the consulates, if only because the administrative documents are inevitably processed on the national level. according to yrizar, and alarcón (2010), a key date is that of the declaration of puebla, in 2000, when 11 states (hidalgo, san luis potosí, michoacán, zacatecas, puebla, oaxaca, sonora, jalisco, querétaro, morelos, and guerrero) sign a document that establishes the national coordination of migrant aid offices—coordina ción nacional de oficinas de atención a migrantes (conofam)—. however, the creation, the history, the size, the activity and even the name of these offices vary from one state to the other, as explained by yrizar, and alarcón (2010), who speak, in their words, of “public agencies”, defined as follows: “a public agency for international emigrants is a specialized organization, at any level of government, designed to implement policies and operate programs for international migrants, their families and communities of origin, in order to address their problems, demands and needs” (yrizar, and alarcón, 2010:179). in 2009, for 32 states, yrizar, and alarcón (2010) count 24 “public agencies”, with different names, histories, and budgets. coordination, institute, delegation or even ministry, these “public agencies” were all created since the end of the 1990s in order to respond to the demands of migrant associations, and also, quite often, by these same migrants and with them, as related by mauro ruiz saldierna, who lived in the united states when, in 1997, the state governor of san luis potosí, newly elected, himself the son of migrants, asked him to develop services for migrants (“desarrollar el área de los migrantes”), thus creating the “public agency” that would become in 2004 the instituto de atención a migrantes del estado de san luis potosí (ruiz, 2008). similarly, in the state of oaxaca, since the election of the new governor in 2010, a migrant political leader who had been living in the united states for many years became the director of the instituto oaxaqueno de atención al migrante. these “public agencies” are gradually becoming established, according to local governments: the instituto oaxaqueño de atención al migrante followed, in migraciones internacionales num especial.indd 19 27/11/2013 07:35:14 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201320 2004, then the coordinación de atención al migrante, created in 1998. only michoacán, a very old migrant state that witnesses the largest flow of migration towards the united states (with jalisco, guanajuato, and zacatecas) has had a ministry for migrants since 2008. it was also the first to have a “public agency” for migrants in 1992, the dirección de servicios de apoyo legal y administrativo a trabajadores emigrantes, whose primary mission was the repatriation of the corpses of the deceased (yrizar, and alarcón, 2010). in order to respond to questions concerning migration, it is also the most organized state, in regards to institutions as well as associations: in michoacán, numerous associations involved immigration can be found, whether aid associations for former braceros (schaffhauser, 2009), or associations that take responsibility for the transfer of deceased migrants (fernández, 2010). the services offered by the state “public agencies” and by the mexican consulates according to yrizar, and alarcón (2010:183) these “public agencies” manage the programs created for migrants, the promotion of regional identity, and the advancement of the human rights and the civil rights of migrants abroad, but their primary activities are the transfer of the corpses of deceased migrants and “the management of temporary work for citizens abroad”. indeed, in 2009 and 2010, the consulates and the regional state agencies in my study proposed multiple kinds of legal, administrative, financial or “humanitarian” aid, which were considered to be part of the routine consular or public agency activities, such as visits to prisoners by consular employees, or activities carried out upon the demand of the migrant or his/her family, like the search for a missing person or a convict. for the state of michoacán, the governmental management of suffering during migration represents more than a third (34.5 %) of the aid provided to migrants and to their families in 2009, i.e. cases processed (see graph 1). according to the records of the secretaría del migrante of the state of michoacán, 1 176 cases of transfers of deceased migrants migraciones internacionales num especial.indd 20 27/11/2013 07:35:14 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 21 were processed in 2009 and 334 transfers were carried out by the secretaría out of 11 286 acts of assistance provided in total. the 10 110 remaining acts of assistance involved the 21 categories enumerated in table 1. two founding activities of the governmental management of suffering during migration differences appear between the activities of the public agencies of oaxaca and of michoacán concerning the amount as well as the type of aid provided. however, their managers and/or their statistics, when they exist,9 coincide in regards to several kinds of aid: the localization of missing migrants (65 cases processed in 2009 for the state of michoacán), the monitoring of the humanitarian visas (148 cases processed for the state of michoacán in 2009), the recuperation of retirement benefits for the former braceros, the monitoring of the transfer of the deceased and the moni toring 9 the statistics that obtained from the instituto de atención al migrante de oaxaca do not only concern the transfers of the deceased and of prisoners. the other information was obtained during interviews and was not calculated. source: drawn by the author using data from the secretaría del migrante (2009). graph 1. aid to migrants and their families provided by the secretaría del migrante, state of michoacán in 2009 � � �administrative�� and�legal�aid� governmental�management� of�suffering� general�aid� migraciones internacionales num especial.indd 21 27/11/2013 07:35:14 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201322 of migrant prisoners. these last two activities are considered of equal importance, as evidenced by the time dedicated to them by the managers of the departments of aid for migrants and in the statistics of the two public agencies studied, statistics as complete table 1. list of types of aid to migrants and their families in 2009: secretaría del migrante, state of michoacán aid offered annual total general assistance general aid 1 910 telephonic aid 312 tourist visa information 121 federal benefits 310 data interpretation filling out forms 4 8 specific administrative assistance updating of unreceived checks 24 obtention of retirement benefits from the u.s. 87 permanent resident procedure in the u.s. 289 requests for certificates and apostilles 2 093 translation of documents 2 230 governmental management of suffering during migration search for absent fathers extradition of prisoners compensation for accidents localization of missing migrants localization of convicted migrants monitoring of death penalty monitoring of transfers of the deceased transfer of the deceased humanitarian visas monitoring of humanitarian visas border transfer of individuals bracero program 5 7 19 65 277 0 1 176 334 148 42 42 1 783 total 11 286 note: the division into three types of aid is a typology of the author. however, the terms used to describe the kinds of aid are those of the annual report. source: author's own tabulations with data from the secretaría del migrante (2009). migraciones internacionales num especial.indd 22 27/11/2013 07:35:14 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 23 and precise in regards to the prisoners as to the deceased in both cases (table 2). these two kinds of assistance demand collaboration and often coordination between the different levels of government that the regional “public agencies” and consulates represent. for the transfers of the remains of deceased migrants from the united states towards mexico, it is necessary to distinguish two scenarios that lead to the partial or total involvement of the federal and state governments. in the majority of cases, a migrant’s death is a result of sickness, old age, or homicide while residing in the united states, and family members residing in one or both countries make a demand for assistance in financing the transfer to the consular services or the “public agencies” of their state, generally through a funeral parlor. the regional “public agency” then takes responsibility for paying the local transportation from the airport to the family domicile. table 2. assistance provided to migrants and their families by the states of michoacán and oaxaca for the transfer of the deceased and for prisoners in 2007-2009 type of aid michoacán oaxaca transfer and monitoring of transfers of the remains of the deceased from the u.s. to mexico 2007 310 218 2008 319 238 2009 334 206 monitoring of migrants incarcerated in the united states, from the respective state in mexico 2007 313 209 2008 354 228 2009 277 120 source: author's own tabulations with data from the secretaría del migrante (2009) and instituto oaxaqueño de atención al migrante (2009). the second scenario involves the death of migrants during the border crossing, in which case their family is unknown, or in circumstances that exacerbate mexican nationalism, such as the migraciones internacionales num especial.indd 23 27/11/2013 07:35:14 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201324 assassination of a migrant by a new york police officer in march 2010 which led to the mobilization of all levels of mexican administration and government, from the consulate to the secretaría de relaciones exteriores in mexico city and the instituto oaxaqueño de atención al migrante de oaxaca: it was then the consulate that coordinated the transfer and contacted the funeral parlors as well as the regional public agency, the mexican government agreeing to meet the majority of the costs, the state paying for local transportation (rosas, interview, 2010). in regards to migrants incarcerated in the united states, these prisoners seek assistance from “public agencies”, consulate and sre delegations. here again, it is necessary to distinguish two kinds of prisons and inmates: common law prisoners or those jailed for immigration violations (undocumented), who are held in different kind of detention facilities and need different services. although the consulates provide routine monitoring services in prisons, they intervene mainly upon the demand of the prisoners, the mexican prison population in the united states being fairly substantial, especially in immigration detention facilities: for example, california city, an “immigration” prison (detention centers for illegal migrants), has more than 2 000 prisoners of whom nearly 90 percent are mexican (rosas, interview, 2010). as a result of the demands of migrants’ family members who live in either mexico or in the united states, consulates and “public agencies” collaborate to search for the location of the prisoner or to find them legal and financial aid in the case of an extradition order or, more rarely, of the death penalty (lestage, 2008, 2010a, 2010b). as a result of the proximity of their missions, the exchanges between the regional public agencies and the consulates are constant. however, it is impossible to offer a diagram of these exchanges, since the various levels of government (consulates, sre delegation and “public agencies”) work together differently according to the case and according to the organization of each agency. during the fieldwork (lestage, 2010a, 2010b), it was observed that in the case of the death of a migrant in the united states, the consulate intervenes during the first administrative migraciones internacionales num especial.indd 24 27/11/2013 07:35:15 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 25 procedures, and the “public agency” of the respective state takes over and acts as a mediator with local authorities and the family if necessary, to the extent that it is geographically, or often socially, closer to the families of migrants. for a migrant in prison, the opposite was observed: the “public agency” of the regional state was contacted by the family in mexico who wanted to know more about the criminal charges, about the accuser, about the location of the prison or detention center, or about the release on bail of the incarcerated migrant, and the agency turned to the consulates of the zone where the prison was located for further information and aid (lestage, 2010a, 2010b; rosas, interview, 2010). upon the demand of the family, the federal public agencies and the consulates collaborate in order to look for missing persons, using the consular network and modern techniques such as dna evidence; a network that is also used to locate “absent fathers” and to recover child support payments that they owe to their spouse. in short, the activities that are pertinent to the governmental management of migrants’ suffering involve all levels of state and federal government, in mexico as well as in the united states. discussion: the migrant, a privileged citizen? this article proposes that a significant portion of the aid provided by mexican state and federal governments since the end of the 1990s forms a structured system of assistance described in this paper as the governmental management of suffering during migration, a system created progressively since the 1980s by the successive governments of mexico—with a clear acceleration since the year 2000 and the presidency of vicente fox—with the support of migrants and migrant association. this article also proposes that this structured system of assistance has specific functions, in particular that of maintaining emigrants in the body politic of their home country, as well as effects on social life and on the concept of the nation, mainly because it offers a position for migrants as beneficiaries of public policies, and simultaneously creates “privileges” by allocating specific forms of aid to them. migraciones internacionales num especial.indd 25 27/11/2013 07:35:15 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201326 maintaining migrants in the nation the governmental management of suffering during migration is clearly an example of the evolution of the new policy of “nonintervention” of mexican governments towards their emigrants, which in twenty years went from a policy of distance with their emigrants and with the united states to a policy of inclusion of emigrants in the mexican nation and in the united states (délano, 2006; fitzgerald, 2009). indeed, this management of suffering during migration has the function of maintaining emigrants in the nation on the local level, through the actions of the “public agency” of the regional state, and on the national level, through the actions of consulates and the sre, not with coercive means, but by attempting to convince migrants uniquely through its actions. this subtle form of influence on the part of the government fits into the kind of relations based on voluntary participation that the mexican state has adopted with its emigrants, as shown by fitzgerald (2009:13) who also highlighted that this new attitude led to “a radical revision of the contract between the nation state and its citizens abroad, from coercive membership to ties that are much more optional, based on rights over obligations” (fitz gerald, 2009:5). the governmental management of suffering during migration represents one application of this model of relations, since the state and federal governments facilitate all kinds of procedures for migrants and their families in vulnerable situations, by asserting a right to be “protected”. for the idea of protection is at the foundation of consular services: the sre has delegations in the mexican states with “departments of protection”, noted the vice-consul of san diego, who clarified that this was “work that consulates have always done”, at least since 1982 when she entered the consular service (rosas, interview, 2010). similarly, yrizar, and alarcón (2010) note that the “public agencies” of states, with the exception of three of them, emphasize the terms “help, aid, or protection” in their titles. the notion of protection remains fairly vague however: the national development plan of 2007 to 2012 has two main objectives: migraciones internacionales num especial.indd 26 27/11/2013 07:35:15 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 27 “to protect and actively promote the rights of mexicans abroad” and “to create a culture of migration” (presidencia de la república, 2007). on the one hand, the governmental management of suffering during migration does not appear explicitly and, on the other, these objectives go much further than the mere protection of the rights of mexicans. the protection, aid, assistance, and support of migrants has become a right in mexico, a right that migrants claim when they don’t obtain it, either through associations as in the case of the workers of the bracero program who demand the payment of their retirement benefits (schaffhauser, 2009), or individually as in the case of families who demand that the government cover the expenses relating to the transfer from the united states of the bodies of deceased migrants (lestage, 2006). this right to protection, more and more often applied by state and federal government, sometimes enjoys the support of united states institutions, as is the case for the office of the consulate in charge of settling cases of humanitarian visas and of sending back minors or vulnerable individuals, an office that is housed at the border in tijuana, in a u.s. immigration facility that functions in tandem with the mexican consulate. however, more often, the “protection” implemented by mexican state and federal governments is completely independent from united states decisions and institutions, and goes further. in the civil servants’ discourse, all mexican migrants in situations of vulnerability are supposed to be protected and helped (but corruption and racket exist between civil servants too), whether this situation is directly linked to migration or not, as in the case of mexican migrants who are found to be in violation of u.s. laws: in 2009, out of 277 prisoners assisted by the secretaría del migrante of the state of michoacán, 109 were imprisoned for strictly immigration-related infractions; 133 for various offences (homicide, assault, drugs, automobile accidents, driving without a license, armed robbery, etc.). in these cases, 30 faced multiple charges for immigration related infractions and for another offence. these reprehensible behaviors were not stigmatized by the civil servants with whom the autor spoke, as they showed a certain migraciones internacionales num especial.indd 27 27/11/2013 07:35:15 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201328 understanding towards acts that are not condemned as strongly in mexico as in the united states, such as driving under the influence of alcohol or marriage between minors, which is frequent among certain indigenous groups. the right to protection and to government assistance, for whatever reasons, is evidence of the good intentions of state and federal government for its citizens, for its concern for its emigrated nationals. it is, in itself, a way of maintaining ties, since the government shows its empathy for individuals who are suffering. such acts influence emigrants to consider themselves mexican, especially in cases of the transfer of the body of the deceased, which remains an ontologically significant event for the family, and also for the government since the supervision of death is one of the elements of government sovereignty (lomnitz, 2006) and, in mexico, death is one of the elements in the construction of national identity, as underlined by lomnitz (2006). repatriating the corpse is thus an act of reappropriation of the migrant by its family and by the government, as well. privilege or compensation? the governmental management of suffering during migration has another effect: that of privileging migrants and their families in certain areas of public intervention. for if all mexicans can potentially benefit from this aid, this level of assistance does not exist for mexicans outside the situation of migration to the united states, or it exists rarely and only in particular cases, especially in northern states that border the united states: for example, the “public agencies” take responsibility for the expenses involved in the transfer of the bodies of the deceased from the northern mexican states to those of the south (lestage, 2007, 2010a, 2010b). except in rare circumstances, the governmental management of suffering thus only applies to mexicans in the united states and to their families in mexico and in the united states. after having been considered “traitor to the nation” then “hero of development” to whom rights should be granted in order to convince migraciones internacionales num especial.indd 28 27/11/2013 07:35:15 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 29 him to invest in his home country and to affirm his citizenship (durand, 2004), the mexican migrant became in the first decade of the 21st century a citizen who is assisted, in theory, by all levels of the mexican government, benefitting from the same rights as non-migrants, but also from advantages to which other citizens do not have access. this state of affairs would seem to make a distinction between two types of citizens whose suffering and needs are distinct. it should be emphasized that these are theoretical figures, and that no division of the population into two categories is implied, since each mexican can be, at different points in life, a migrant, a nonmigrant, or a family member of a migrant. by making migrants beneficiaries of public aid, the state and federal governments acknowledge them as citizens on the same basis as non-migrants, but as citizens of another kind that must be protected and assisted differently, in particular in specific situations of suffering that they encounter in the united states. the state and federal governments thus make the mexican nation a country of nonmigrants and of migrants, and they establish a new social contract between citizens and the federal government (fitzgerald, 2009), and between citizens and state governments (yrizar, and alarcón, 2010).10 can we truly speak of a privilege reserved for one category of citizens? in the author’s view, it is more accurate to see a way of compensating for the aid reserved for non-migrants, on the one hand, and for the situation of vulnerability that mexicans encounter during their migratory journey and in their destination in the united states, on the other. the state and federal governments compensate migrants for the suffering they undergo in order to work in the united states by paying, often literally, for other situations of suffering that are part of life, like death, sickness, or imprisonment, but that are not 10 other signs contribute to the idea of a new social contract between government and citizen, a contract whose referent would be the migrant, as in the movement to recover the retirement benefits of braceros employed in the united states between 1940 and 1962 and who never received the sums owed (schaff hauser, 2009). migraciones internacionales num especial.indd 29 27/11/2013 07:35:15 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201330 necessarily connected to migration to the united states. this suffering can also be directly linked to the act of migration itself, in particular when it involves a death during a border crossing from one country to another (expenses related to the transfer, administrative procedures in the united states and in mexico) or an incarceration for migratory reasons. however, if migrants suffer in the united states, it is, in the first place, because they have left mexico, a country which did not provide them with the work opportunities or the security that they hoped for. this “privilege” must then be considered in light of the crucial act that a departure towards the united states represents, and which can be viewed as the consequence of a failure of government in mexico (calderón, 2009). conclusion “ningún otro país tiene una nación dentro de otra nación” (“no other country has a nation within another nation”) the san diego vice-consul pointed out during our meeting in april 2010. indeed, mexican migrants in the united states from around 10 percent of the total population of their sending country. they are increasingly organized into associations and political organizations that play an active role in national policy, and their significant participation in the economy of their home country is endorsed by mexican state and federal government. the implementation of public policies as well as investments in public organizations (consulates, delegations of the sre, and “public agencies”), in personnel, and in economic capital to offer financial and administrative aid to mexican migrants in the united states and their families (parents, children, spouses, brothers, and sisters, sometimes nephews, and nieces) in the procedures involv ed in daily transnational life (obtaining visas, permits, and retirement benefits) form a system of supervision and assistance that is offered a posteriori to migrants. the governmental management of suffering is part of this system. it consists in helping, financially and administratively, mimigraciones internacionales num especial.indd 30 27/11/2013 07:35:15 p. m. lestage/political management of migr ants suffering 31 grants and their families when they endure suffering after a death, an imprisonment, or sickness. through this structured system, the mexican state and federal governments pursue economic, political, and symbolic goals in collaboration with the migrants associations, which are powerful actors in mexican economic and political affairs. we have seen that the primary function of this governmental aid is to maintain migrants in the mexican nation by subtly influencing their attachment to it, which contributes to the establishment of a “new social contract” between the migrant and government, as noted by other researchers (fitzgerald, 2009; yrizar, and alarcón, 2010). another related function is of projecting the image of a protective government that is attuned to human rights and that defends its citizens in their interactions with the united states. we have also shown that the governmental management of suffering during migration makes the migrant—and his/her family—the “privileged” recipient of state protection from which those who remain in their country rarely benefit. indeed, the latter do not receive financial assistance for the transfer of the bodies of the deceased within mexico, or for the living conditions of prisoners in mexican jails. however, this “privilege” is very relative, since it only compensates for other public aid reserved for non-migrants, as well as for the suffering caused, in part, by the dependence of the mexican government on the united states and its incapacity to reform the country so that its citizens no longer wish or need to leave in order to seek a better life. references alanis enciso, fernando saúl, 2008, “el mapa de la migración potosina a estados unidos. una aproximación al lugar de origen y de destino de la emigración del estado de san luis potosí”, in fernando saúl alanis enciso, dir., ¡yo soy de san luis potosí!.. con un pie en estados unidos. aspectos contemporáneos migraciones internacionales num especial.indd 31 27/11/2013 07:35:16 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 201332 de la migración potosina a estados unidos, mexico, el colegio de san luis/miguel ángel porrúa/secretaría de gobernación/ consejo potosino de ciencia y tecnología, pp. 53-74. alarcón, rafael, 2006, “hacia la construcción de una política de emigración en méxico”, in carlos gonzález gutiérrez, 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nacional de córdoba resumen se identificaron los cambios de la migración peruana a córdoba, argentina, en la composición sociodemográfica, la importancia de las redes de vínculos y su relación con las diferencias sociales, económicas y políticas entre perú y argentina. se usaron datos del censo nacional de 2001 y de una encuesta específica a peruanos residentes en córdoba realizada en 2009. se encuentra que esta ciudad es un destino migratorio que se consolida para migrantes de origen socioeconómico diverso, luego de haber sido prioritariamente un lugar de estudios superiores reservado a las clases medias altas de perú. para quienes llegaron más recientemente, se observa un ascenso en la inserción económica posterior al primer arribo, que reduce la acentuada sobrecalificación inicial. palabras clave: 1. comunidad transnacional, 2. red migratoria, 3. transnacionalismo, 4. migración sur-sur, 5. migración peruana. older and recent migrants: a comparative perspective of peruvian migration to córdoba, argentina abstract changes were identifi ed in peruvian migration to córdoba (argentina) in its sociodemographic composition, the importance of networks and their relation to social, economic and political gap between peru and argentina. data were used from the 2001 national census and a specifi c survey on peruvians living in córdoba in 2009. it is found that the city of córdoba is a consolidated migratory destination for migrants from diverse socioeconomic background, having been primarily a place of higher education reserved for upper-middle classes in peru. for those who arrived more recently, there has been a rise in the economic integration after the fi rst arrival, which reduces the initial overqualifi cation. keywords: 1. transnational community, 2. migration network, 3. transnationalism, 4. south-south migration, 5. peruvian migration. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 introducción la complejidad y la heterogeneidad de los procesos migratorios en tre los países de américa latina sugieren la necesidad de analizar los flujos de manera diferenciada. en efecto, la indisoluble relación entre la historia de los países de origen y la de los de destino –y, en un nivel más acotado, de las regiones en su interior–, así como las diferencias en sus ritmos y formas de desarrollo, hacen de cada corriente migratoria un fenómeno único, además de que cada una de ellas cambia a lo largo del tiempo, debido a las transformaciones en las condiciones que cada hecho migratorio introduce. aun cuando es posible hallar tendencias de orden general –como la feminización, la ampliación de los orígenes sociales de los migrantes, la aceleración de los desplazamientos, la intensificación de los intercambios y comunicaciones entre lugares distantes (bologna, 2007)– existen características específicas de cada flujo que deben observarse individualmente. en este trabajo, en el marco de la causalidad acumulativa, se usa el criterio de migrante antiguo-migrante reciente (rodríguez, 2004) para describir la mutación en la forma de la corriente migratoria de peruanos hacia córdoba. además del análisis de la modalidad migratoria, la importancia de este estudio radica en el número de peruanos que residen en la provincia de córdoba, el cual creció aceleradamente en la primera década del siglo xxi. el problema en la década de 1990 se registra un incremento en el número absoluto de peruanos que residen en argentina. algunos investigadores enmarcaron este proceso dentro de las migraciones laborales. en efecto, la composición sociodemográfica sugiere motivaciones vinculadas al mundo del trabajo: una población migrante joven, con alto nivel de instrucción formal y una tasa de actividad superior a la de los argentinos. además, esta población sigue la tendencia internacional, cuya directriz principal es la feminización (cerruti y maguid, 2006; bruno, 2007, 2009; falcón, 2008, falcón y paz, 2009). [236] falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 237 sin embargo, como señala la organización internacional para las migraciones (oim, 2012), no hay una definición universalmente acordada para lo que se denomina migración laboral. la idea de migración motivada por la búsqueda de empleo es amplia, ya que ésta puede estar originada en decisiones individuales propiciadas por la aspiración de mejorar un salario. en el caso de los peruanos, el flujo no resulta de una suma de decisiones individuales, sino de factores económicos y políticos de expulsión. entre los primeros ocupa un lugar destacado la transformación del estado peruano en la década de 1990, que implicó la destrucción sistemática de puestos de trabajo; y entre los segundos, la violencia tanto de grupos armados como del estado mismo contra la sociedad civil. altamirano (2003) muestra que las dos últimas fases de su periodización implican una generalización no sólo de los destinos de los peruanos emigrados, sino de quienes son parte de ese colectivo dispuesto a abandonar el país, pues desde 1992, “la emigración se ha convertido en una opción para todas las clases sociales y los grupos culturales del perú” (altamirano, 2003). el presente trabajo se centra en la ciudad de córdoba, argentina, y tiene como objetivo explorar el proceso migratorio peruano a partir de las diferencias existentes entre las categorías migratorias antiguo y reciente. en primer lugar, se observa el contexto en que se desarrolla este proceso migratorio a partir de estudios anteriores basados en datos censales. luego se analizan datos primarios provenientes del “cuestionario migración peruana en córdoba” (centro de estudios avanzados, 2009), haciendo hincapié en las características de los migrantes: experiencia migratoria, redes y precarización laboral, esta última, observada a través de la informalidad. se resaltan las rupturas en la historia del flujo migratorio, su efecto en los cambios de la composición sociodemográfica y el peso relativo de los factores explicativos de la migración. perspectiva teórica esta investigación parte de considerar que, dentro de la diversificación y la creciente complejidad de los procesos migratorios globales, es posible identificar regularidades que están determinadas migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013238 por la historia de cada corriente. así, la causalidad acumulativa (massey et al., 1987) indica que las condiciones en las cuales las migraciones transcurren se ven modificadas a medida que suceden nuevas migraciones, evolucionando hacia procesos autosostenidos que tienden a incrementar el número de migrantes. esta perspectiva se ha mostrado fecunda para el estudio de algunos desplazamientos de población entre países de américa latina, que se realizaron observando el modo en que se modifican ciertas características de los migrantes y del proceso migratorio a medida que se consolidan los flujos. hemos podido observar (bologna, 2007) que es frecuente que los vínculos con las re giones de origen se mantengan y conserven activa la migración, en el sen tido de sostener las llegadas y aportar a la difusión del proce so migratorio en los lugares de origen. quienes no participan en la migración pero tienen parientes, amigos, vecinos, etcétera, en el país de destino, son potenciales migrantes, dado que cuentan con información valiosa sobre el lugar de destino y las perspectivas de ayuda si deciden viajar. la conceptualización de estas observaciones condujo a la introducción del concepto de transnacionalismo (glick-schiller, basch y szanton, 1992; basch, glick-schiller y szanton, 1994), que se fundamenta en que “no puede estudiarse la migración por medio de paradigmas que sitúen a los emigrantes solamente en el territorio de un estado-nación de asentamiento” (glick-schiller, 2008:26). esto no implica solamente los desplazamientos internacionales, sino también la existencia de redes de relaciones que ligan a las personas que viven en diferentes países a través de vínculos de parentesco, ayuda mutua y pertenencia institucional. se puede recortar así un sistema social compuesto por los migrantes en el país de destino, sus connacionales no migrantes en el país de origen y los nativos del país de destino, cónyuges o descendientes de migrantes que son subjetivamente parte del colectivo migratorio, regidos por normas de pertenencia –que no se limitan al lugar de nacimiento– y los compromisos de reciprocidad. el concepto de transnacionalismo aparece en el estudio de las migraciones como herramienta en la búsqueda por superar los falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 239 modelos de migración definitiva y de asimilación por parte de las sociedades receptoras, y su riqueza yace en que rescata los vínculos que los migrantes mantienen con sus localidades de origen. estos vínculos merecen atención porque tienen efecto en la evolución futura del flujo migratorio. en el caso de la migración peruana, paerregaard (2007) analiza el rol de las mujeres migrantes como eslabón de cadena en los procesos de reunificación familiar, la inserción laboral y sus consecuencias sobre la movilidad social, e ilustra el dilema por el cual transcurren los migrantes (paerregaard, 2008) al intentar mantener los vínculos económicos en el país de destino o la ayuda a los migrantes recién llegados. tratamos este sistema como una forma de transnacionalismo, ya que su asentamiento trasciende las fronteras y, para los fines de este análisis, interesa porque aporta al desarrollo de la corriente migratoria y su sostenimiento en el tiempo. desde esta perspectiva se aborda aquí el estudio de la migración peruana hacia córdoba. la polisemia del término transnacionalismo obliga a una última salvedad: aunque reconocemos la necesidad de recortarlo para que efectivamente tenga valor conceptual y no se diluya en usos imprecisos, no nos resulta útil la delimitación que sugiere portes (2003), por ser excesivamente restrictiva. al limitarlo a los casos de migrantes cuya actividad económica, política o sociocultural depende de los desplazamientos entre países, encuentra que el término sólo puede aplicarse de manera rigurosa a pequeñas fracciones de migrantes; en la muestra del ciep (center for migration and development, 1998) se identifica seis por ciento de transnacionalismo económico, de 10 a 15 por ciento de transnacionalismo político y un tercio de actividades socioculturales transnacionales. antecedentes la evolución de los valores absolutos de los residentes peruanos en argentina es razón suficiente para que varios autores hayan dirigido la atención hacia este flujo. el número de nacidos en perú censados en argentina pasa de 8 002 efectivos en 1980 a 16 548 migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013240 en 1991, y alcanza los 88 260 en el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001 (indec, 2001). la principal área de asentamiento de esta población es la ciudad de buenos aires. los estudios sobre el tema se realizaron desde la perspectiva de la inserción laboral y las trayectorias ocupacionales (cerruti y maguid, 2006; bruno, 2007), tratándose como migraciones laborales, con las salvedades en el uso de este concepto antes mencionadas. al respecto, bruno (2007), cuando observa las trayectorias laborales, halla mayor movilidad social ascendente en el grupo de migrantes peruanos varones que en el de mujeres, así como una trayectoria ocupacional que comienza en empleos manuales no calificados. durante la década de 1990 –la de mayor incremento del flujo migratorio–, el panorama laboral argentino se caracterizó por altos índices de desempleo urbano, alcanzando el punto más álgido con la crisis económica de 2001. en este período hubo una sistemática disminución de los puestos de trabajo (halperin et al., 2009) que se acompañó de precarización del empleo, aumento del sector informal y de las actividades económicas marginales, a través de una gradual y perdurable instalación del trabajo no registrado, junto a una subocupación crónica. en este contexto, los migrantes también se vieron afectados por una inserción laboral precaria y trabajo no registrado. la acentuada concentración de los peruanos residentes en argentina se observa en que en la ciudad autónoma de buenos ai res, el censo nacional de población, hogares y viviendas (indec, 2001) capta 44.2 por ciento del total; en la provincia de buenos aires concentra 37.7 por ciento, y la provincia de córdoba ocupa el tercer lugar con 7.6 por ciento. en términos de peso relativo, el orden es el mismo: en la ciudad de buenos aires, los peruanos representan 1.4 por ciento de la población total; en la provincia de buenos aires, 0.24, y en córdoba, 0.22 por ciento. a pesar del pequeño peso relativo de córdoba como lugar de asentamiento de los peruanos que viven en argentina, es importante destacar que su número pasó de 6 750 (indec, 2001) a 13 415 (gobierno de la provincia de córdoba, 2009) entre 2001 y 2008, a una tasa media de crecimiento anual de 9.8 por ciento. falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 241 peruanos residentes en córdoba los trabajos que se realizaron en córdoba se centraron en estudios de necesidades básicas insatisfechas de los migrantes (sillau, 2003) y sobre estudiantes peruanos en la universidad nacional de córdoba (vera y sillau, 2003). ambos trabajos conciben el proceso como migración individual motivada por una aspiración al ascenso social. en la provincia de córdoba, el censo nacional de población, hogares y viviendas (indec, 2001) registra 6 750 personas nacidas en perú, cuyas características son las siguientes: la composición por sexos favorece a las mujeres (58.3 %); la población muestra una alta participación (82.5 %) en las actividades económicas, y 87.3 concentra sus edades (entre 15 y 64 años) en el período productivo de la vida. cuadro 1. distribución por sexo y edad de la población nacida en perú, censada en la provincia de córdoba, 2001 (porcentajes y absolutos) edad en grandes grupos total varones mujeres de 0 a 14 años 10.1 11.6 9 de 15 a 64 años 87.3 83.5 90 65 años o más 2.6 4.9 1 totales porcentaje 100 (6 750) 100 (2 818) 100 (3 932)absolutos fuente: indec, 2001. procesado con redatam+sp. cuadro 2. condición de actividad por sexo de la población nacida en perú, censada en la provincia de córdoba, 2001 (porcentajes y absolutos) condición de actividad agregada total varones mujeres ocupado 70.9 73.8 68.8 desocupado 11.6 12.2 11.2 inactivo 17.5 14 20 totales porcentaje 100 (6 137) 100 (2 516) 100 (3 621)absolutos ignorado: 613 fuente: indec, 2001. procesado con redatam+sp. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013242 aunque la composición sugiere que se trata de migraciones laborales, el acceso o la inserción laboral nada dice acerca de la ca lidad del empleo, por lo que es necesario considerar el eventual carácter precario de las actividades económicas. un indicador claro sobre esto es que, según la misma fuente, 76 por ciento de los migrantes no recibían aporte jubilatorio, en especial en el sector de la construcción y el servicio doméstico. del total de los peruanos residentes en córdoba en el año 2001, 47 por ciento trabajaban en el servicio doméstico y, de ellos, 89.8 por ciento no aportaban al sistema jubilatorio. esto muestra la importancia del componente femenino de la fuerza laboral peruana recientemente llegada. las primeras inserciones laborales se centran en trabajos femeninos, con alto grado de precariedad y vulnerabilidad laboral. estas mujeres serán las primeras refe rentes –dentro del grupo de migrantes recientes– quienes intenten sostener los vínculos con el país de origen (hijos, cónyuge, otros) a través de remesas y procesos de reunificación familiar; y pese al li mitado acceso al mercado laboral serán los primeros contactos laborales en el país de destino para futuros potenciales migrantes. en 2001, los peruanos residentes en la provincia de córdoba tenían un promedio de edad de 37 años, con una escasa presencia de adultos mayores (2.6 %), lo que señala que, o bien es un proceso migratorio reciente, o bien hay retornos al país de origen al cabo de la vida activa. el aporte de población menor de 15 años haría suponer migraciones familiares o procesos de reunificación familiar, pero sin duda la migración se sostiene en la existencia de espacios laborales femeninos, ya que se acompañan de una importante presencia de mujeres. en términos educativos, se trata de una población alfabeti zada, pues sólo 7.23 por ciento de los migrantes tienen menos de cuatro años de asistencia escolar, siendo las mujeres la población menos escolarizada. no obstante, 74 por ciento de los mi grantes perua nos mayores de 18 años tienen más de 11 de asis tencia a insti tuciones educativas (que implican estudios terciarios y/o universitarios), lo que nos referiría a una migración calificada. sin embar go, esta calificación no se acompaña de una inserción labofalcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 243 ral formal; antes bien, en el año 2001, 80 por ciento del total de mujeres se desempeñaban en el servicio doméstico, mientras que 36 por ciento del total de varones se insertaban en el sector de la construcción y 25 por ciento se distribuían entre actividades manufactureras y de comercio. datos y metodología la tipología migratoria propuesta por la comisión económica para américa latina –cepal– (rodríguez, 2004) toma como cri terios la temporalidad y el lugar de nacimiento. la utilización simultánea de las dos variables incorpora dos tipos de definición migratoria (falcón y paz, 2009): la primera define al migrante como una persona nacida en una localidad diferente de la que reside, y la segunda remite a quien cinco años antes del relevamiento censal vivía en una localidad distinta de la de su residencia ha bitual. esta distinción es válida, cualquiera que sea el nivel geográfico de la localidad, por lo que se aplica tanto a migrantes internacionales como internos. la propuesta de la cepal abarca cinco categorías: a) migrante antiguo, b) migrante reciente, c) migrante múltiple, d) migrante de retorno, y e) no migrante. si bien la puesta en juego del tiempo transcurrido desde la llegada proporciona una definición estadística para la migración internacional, la tipología migratoria pasa a depender de la residencia cinco años antes. si a, b y c son tres áreas geográficas que el censo nacional de población, hogares y viviendas (indec, 2001) distingue, el siguiente esquema, basado en jorge rodríguez (2007), resume esta tipología: lugar de nacimiento lugar de residencia cinco años antes residencia actual tipo de migrante b a a antiguo b b a reciente c b a múltiple a b a de retorno a a a no migrante migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013244 la propuesta que se desarrolla en este trabajo para la provincia de córdoba busca mostrar la potencialidad que para el análisis tiene el dato sobre el período de llegada, a fin de enriquecer estas categorías migratorias. ningún instrumento de captación de datos puede reproducir de manera exacta la cronología de un proceso histórico complejo, por lo que toda producción de información empírica choca con limitaciones propias, y los recortes temporales que se consiguen deben considerarse aproximativos. la periodización de al ta mirano (2000, 2003) reconoce cinco fases en la emigración de los peruanos: hasta la década de 1950, las décadas de 1950 y 1960, la de 1970, la de 1980 hasta 1992, y desde entonces hasta la actualidad. los cortes temporales corresponden a diferencias en la composición social y económica de los migrantes, a los facto res explicativos predominantes y los destinos mayoritarios de quienes emigran. así, en las dos primeras fases, los migrantes se concentran en los estratos más altos de la sociedad peruana y se dirigen principalmente a estados unidos y europa. en las últimas dos fases se produce una diversificación de los orígenes socioeconómicos de los migrantes, que se extiende a todas las clases sociales, con tendencia a la feminización y el destino regional, en especial argentina y chile. dado que este trabajo recoge datos retrospectivos en una localidad de destino, no resulta posible reconstruir los puntos de corte que altamirano (2003) propone para la historia de la corriente mi gratoria. por el contrario, el criterio temporal que se usa para diferenciar las etapas sólo distingue migrantes antiguos y recientes, a partir del “cuestionario migración peruana en córdoba” (centro de estudios avanzados, 2009), aplicado, a finales de ese año, a una muestra no representativa de peruanos residentes en la ciudad, y que se plantea como una exploración de la experiencia migratoria, las redes y la relación con el trabajo de esta población migrante. el estudio forma parte del proyecto “redes sociales e inserción socioocupacional: el caso de los peruanos residentes en córdoba”, del programa de investigación migraciones y movilidad territorial de la población (cea-unc). el cuestionario tiene como objetivo caracterizar a la comunidad peruana en términos de: experiencia migratoria, integración a la sociedad receptora, falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 245 inserción y trayectoria laboral, sostenimiento de vínculos con el país de origen, el papel de las redes sociales, y los procesos implicados en la migración. el enfoque se realiza desde la perspectiva del transnacionalismo, entendido como un proceso migratorio que implica el sostenimiento de relaciones con personas e instituciones en ambos lados de la frontera. la muestra utilizada se obtuvo mediante la técnica de bola de nieve, que consistió en tomar informantes clave como primeros encuestados, y solicitarles que ofrecieran referencias sobre otros peruanos residentes en el área de relevamiento. este proceso se repitió con los nuevos encuestados hasta que las referencias no aportaron nuevos datos. las áreas con mayor concentración de migrantes (alberdi, hogar iii, providencia y barrio los cuar tetos) fueron identificadas a partir del censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001 (indec, 2001) y de entrevistas realizadas a representantes de organizaciones peruanas en córdoba. además se participó en actividades de la colectividad peruana (conmemoraciones nacionales y fiestas religiosas). la muestra obtenida contiene 102 hogares, en los que se entrevistó a 137 personas. a partir del año de llegada, se clasifica a los migrantes en las categorías antiguo y reciente. la técnica de muestreo usada origina un sesgo a favor de las personas más relacionadas en la comunidad, aquellas que por la mayor amplitud de su red de víncu los tienen más probabilidad de ser referidas que quienes están menos conectadas. por esta razón, los resultados deben tratarse como exploratorios, y las conclusiones, como preliminares.1 resultados caracterización de la muestra relevada ¿cuáles son los criterios más pertinentes para caracterizar las dife rentes modalidades migratorias? en el caso bajo análisis, el 1 para 2012 se previó una indagación sistemática sobre las poblaciones de peruanos y bolivianos usando el procedimiento de muestreo conducido por el respondente (www.respondentdrivensampling), que introduce un modelo matemático que corrige el sesgo del muestreo de bola de nieve. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013246 interrogante cobra interés porque se identifican dos categorías que no son captadas por los censos y que muestran la heterogeneidad del proceso. siguiendo a blanco (2007) y nuestras propias observaciones, hay dos tipos distintos de migración peruana hacia córdoba: a) migrantes antiguos, quienes arribaron a partir de la década de 1960 y cuya migración estuvo principalmente vinculada a la capacitación profesional; b) migrantes recientes, quienes llegaron a mediados de la década de 1990 y se encuadran adecuadamente en una migración primordialmente laboral. los datos primarios permiten ir más allá del corte en los cinco años previos al censo y elegir el momento más adecuado que separa las dos categorías migratorias definidas. en este caso, el punto elegido se fundamenta en la historia de la corriente migratoria. esta categorización para los peruanos residentes en córdoba registra 32 por ciento de migrantes antiguos y 68 por ciento de recientes. su distribución por sexos se muestra en la tabla 3. el carácter no representativo de la técnica de muestreo usada se refleja, en primer lugar, en la composición por sexos del grupo encuestado. si el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001 registra, para la provincia de córdoba, 42 por ciento de varones y 58 por ciento de mujeres, en el cuestionario hallamos 50.4 y 49.6, respectivamente. en el trabajo de campo se encontró una proporción elevada de varones, principalmente residentes en piezas de inquilinato. el sesgo en detrimento del volumen de mujeres peruanas se explica por la dificultad en la localización física, cuadro 3. población peruana residente en córdoba según período de llegada, 2009 (porcentajes y absolutos) período de llegada total varones mujeres hasta 1995 32.3 40.9 23 desde 1996 67.7 59.1 77 totales porcentaje 100 (127) 100 (66) 100 (61)absolutos fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 247 dado que sus actividades laborales se centran en el servicio doméstico (cama adentro2 o por horas), y sólo podían ser ubicadas de noche. además, los fines de semana suelen dedicarse a la recreación o bien a actividades comerciales, como venta de alimentos, ropa y cosméticos. sin embargo, y aunque no pueda generalizarse el resultado, la mayor proporción de varones es consistente con los datos del censo de 2010 (indec, 2010), que muestran un aumento de su peso relativo. además, en las entrevistas hay referencias a casos de reunificación familiar y hubo, durante el período, un cam bio en la demanda de mano de obra debido al crecimiento del sector de la construcción, que favorece a los varones. será posible confirmar o refutar esta tendencia cuando se cuente con los datos más detallados del censo nacional de población, hogares y viviendas de 2010 (indec, 2010). los datos recogidos aportan argumentos en favor de la elección del recorte temporal escogido. en efecto, las respuestas a la pregunta sobre la motivación3 que dio origen a la migración muestran un desbalance importante entre los migrantes defi nidos como antiguos y recientes. mientras que más de la mitad de los que llegaron primero señalan que vinieron a estudiar, esa proporción apenas supera 14 por ciento entre los más recientes (véase el cuadro 4). el promedio de edad de la muestra completa es de 34.6 años, menor que la indicada por el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001 (indec, 2001), lo que sugiere un posible rejuvenecimiento originado por la presencia de migrantes recientes más jóvenes. el promedio de edad de los migrantes antiguos es de 42.9 años, y el de los migrantes recientes, de 33 años (véase el cuadro 5). 2 modalidad de trabajo doméstico con residencia de la empleada en el domicilio del empleador. 3 la lectura de este dato debe hacerse con cautela, ya que la pregunta por la motivación, respondida a posteriori –en algunos casos, varios años después–, puede verse infl uida por la experiencia posterior. a menudo, los relatos del pasado buscan reducir discordancias entre expectativas y logros por la vía de un ajuste retrospectivo de las primeras. en este caso, la respuesta dominante del grupo antiguo no contradice lo que se conoce sobre esta corriente migratoria: la atracción que ejercía la universidad nacional de córdoba. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013248 cuadro 4. población peruana residente en córdoba según sexo, tipología migratoria y principal razón para migrar, 2009 (porcentajes) razones de la migración total varones mujeres antiguos recientes motivación laboral 15.4 18.5 22 15.4 22.4 estaba desempleado 9.3 4.6 20.3 7.7 14.1 mejor empleo en córdoba 11.7 13.9 17 12.8 16.5 motivos educativos 20.4 32.3 20.3 53.9 14.1 mejorar su calidad de vida 11.7 18.5 11.9 12.8 16.5 tenía familia en córdoba 12.3 13.9 18.6 15.45 16.5 fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. cuadro 5. edad promedio de la población entrevistada total hombres mujeres antiguos recientes promedio absolutos 34.6 (137) 36.9 (69) 35.5 (68) 42.9 (41) 33 (86) fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. en términos de educación, continuamos identificando –como en el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001– una migración calificada: 86.6 por ciento de los mayores de 18 años tienen nivel secundario completo o más elevado. si bien el grupo de migrantes antiguos concentra el mayor porcentaje (92.7) de alto nivel de educación, entre los recientes, esa proporción no es pequeña, pues alcanza 83.7 por ciento (véase el cuadro 6). no obstante, la inserción laboral de este grupo se centra en actividades que no requieren alta calificación. trayectorias migratorias se observó que existe una relación entre la migración interna y la internacional, con casos de migraciones múltiples. el contexto histórico en el cual se desarrollaron las migraciones internas en perú es un primer paso para comprender el cruce posterior de la falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 249 frontera internacional. en efecto, durante el período 1980-1984, en perú comenzaron a incrementarse este tipo de migraciones, desde la sierra hacia las principales ciudades. estos desplazamientos se intensificaron por las acciones de sendero luminoso y el movimiento revolucionario túpac amaru (contreras y cueto, 2007:135), lo cual obligó a muchas personas a desplazarse4 dentro del territorio peruano. no obstante, las desigualdades regionales dentro de perú se consideraron como la causa principal de las migraciones internas, las cuales se originaron por la acumulación de capital y el crecimiento económico en un número reducido de regiones. por su parte, las poblaciones de áreas menos favorecidas tuvieron un empobrecimiento relativo, que incidió en los desplazamientos in ternos (inei, 2009). simultáneamente con estas migraciones inter nas, entre 1988 y 1994 se inicia un proceso emigratorio de peruanos de clase media hacia estados unidos y argentina (inei, 2008), los dos países donde residen –en ese orden–, la mayor proporción de peruanos emigrados. así mismo se observa que 46 por ciento de los migrantes indica ron tener una experiencia migratoria interna previa antes de llegar a córdoba. de ellos, 87.5 por ciento señalaron haber realizado 4 diez (2003) señala que los mayores desplazamientos ocurrieron entre los años 1988 y 1995. cuadro 6. nivel educativo de la población entrevistada de 18 años o más (porcentajes y absolutos) nivel educativo alcanzado total hombres mujeres antiguos recientes hasta secundario incompleto 12.6 6.1 19.7 7.3 15.1 secundario completo o más 86.6 93.9 78.7 92.7 83.7 no contestó 0.8 – 1.6 – 1.2 totales porcentaje 100 (127) 100 (66) 100 (61) 100 (41) 100 (86)absolutos fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013250 ese desplazamiento después de 1980, en coincidencia con el contexto histórico señalado. se observa también que el incremento de la migración hacia córdoba se presenta con mayor fuerza a partir de 1996, época que coincide con la implementación de políticas de privatización y reformas laborales en perú. al decir de contre ras y cueto (2007:379-385), “se incrementó el desempleo, la contratación temporal, la reforma de los sistemas de pensión, y la aparición de la informalidad como estrategia de sobrevivencia”. cuadro 7. experiencia previa de migración interna e internacional. córdoba, 2009 (porcentajes y absolutos) vivió en otro departamento vivió en otro país total sí no sí 3.1 42.5 45.6 (58) no 7.9 46.5 54.4 (69) totales porcentaje 11 (14) 89 (113) 100 (127)absolutos fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. acerca de los orígenes regionales (véase el cuadro 8), los entrevistados indicaron como principal lugar de nacimiento la ciudad de lima, mientras que el segundo lugar de procedencia es el centro de perú, donde se ubican las provincias más afectadas por la violencia política. además, dos de sus provincias (huánuco y pasco) son las más pobres y de mayor vulnerabilidad (foncodes, 2006), condicionantes macroestructurales clave de los procesos migratorios internos de perú. el trabajo de campo aporta información en ese sentido, porque las principales redes migratorias que se identificaron son las constituidas por migrantes del norte y centro de ese país. de esta manera, resulta muy aceptable la idea de que la migración recibida en córdoba es parte de los desplazamientos te rritoriales que comenzaron antes, como migraciones forzadas dentro de perú. falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 251 cuadro 8. población peruana residente en córdoba según lugar de nacimiento. córdoba, 2009 (porcentajes y absolutos) lugar de nacimiento total varones mujeres antiguos recientes lima 30.7 31.9 29.4 31.7 30.2 nortea 21.2 18.8 23.5 26.8 19.8 sur b 18.2 15.9 20.6 9.8 17.4 centroc 21.9 26.1 17.7 29.3 21 oriented 8 7.3 8.8 2.4 11.6 totales porcentaje 100 (137) 100 (69) 100 (68) 100 (41) 100 (86)absolutos ala libertad, lambayeque, piura y cajamarca. barequipa, tacna, cusco, ica, apurímac. cancash, huánuco, junín, pasco. dloreto, san martín, ucayali y amazonas. fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. redes migratorias a la luz de los incrementos de la migración internacional señalados en el punto anterior, y reconociendo que los factores estructurales no tienen efecto en el vacío ni operan sobre personas individua les, la observación de la dinámica migratoria que antecedió a este proceso migratorio debe considerar elementos relacionales. ¿conocían estos migrantes a alguien en córdoba antes de llegar? ¿por qué la elección de córdoba como destino migratorio? desde nuestra perspectiva teórica, las redes se materializan en elementos facilitadores del proceso migratorio, como formas de compromisos de ayuda mutua, y juegan un papel importante en la expansión de las migraciones al ampliar el conjunto de aquéllos para quienes la migración es accesible. así, grupos que no habrían participado en etapas iniciales y riesgosas de los desplazamientos, son gradualmente incorporados al flujo migratorio a medida que las posibilidades de ayuda se multiplican. pedone (2005:108) ilustra muy bien la importancia de las redes en la interpretación de las migraciones: las redes migratorias vinculan de manera dinámica, las poblaciones de la sociedad de origen y la de llegada, y trascienden a los actores migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013252 individuales […] es necesario investigar las variaciones en la forma y función de las redes migratorias de distintos tipos de migraciones, aspectos culturales, contextos económicos y sociopolíticos. en el caso de la migración peruana, la función e importancia de las redes difieren según los tipos de migración y la ubicación geográfica de los migrantes en perú. la razón de esto es que la inserción educacional, laboral, y/o social depende de vínculos establecidos con anterioridad. casi 83 por ciento del total de encuestados tenía compatriotas conocidos en córdoba (véase el cuadro 9). esta condición aparece más acentuada entre las mujeres y entre los migrantes recientes, lo que puede entenderse dentro de un proceso de acumulación a lo largo del tiempo. más de tres cuartas partes de este último grupo señalan además a los parientes como los principales referentes en córdoba. por el contrario, entre los que llegaron primero tienen más peso los amigos, resultado coherente con personas que arriban a la ciudad principalmente a estudiar. cuadro 9. población peruana residente en córdoba según sexo, tipología migratoria y conocidos en la ciudad, 2009 (porcentajes y absolutos) existencia de conocidos antes de llegar total varones mujeres antiguos recientes tenía compatriotas conocidos 82.7 77.3 88.5 70.7 88.4 parientes 51.1 72 68.5 56.7 75.7 amigos 39.9 64 46.3 70 48.7 total absolutos (105) (51) (54) (29) (76) fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. el tipo de ayuda tiene su máximo en el alojamiento y la obtención del primer empleo (véase el cuadro 10). nuevamente hay diferencia entre los llegados antes y después de 1995: los primeros reciben más ayuda en alojamiento, un problema de importancia para los estudiantes que arriban a la ciudad, mientras que la proporción de quienes recibieron ayuda laboral es sustancialmente falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 253 menor que la brindada a aquellos que llegan más tarde, con mayor orientación hacia la actividad económica inmediata. cuadro 10. población peruana residente en córdoba según sexo, tipología migratoria y tipo de ayuda recibida al momento de llegar a la ciudad, 2009 (porcentajes) tipo de ayuda total varones mujeres migrantes antiguos migrantes recientes alojamiento 39.6 78.7 81.4 92.6 74.6 conseguir trabajo 30.8 57.5 67.4 44.4 69.8 fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. se ve entonces que estos vínculos –que son los hilos de la red– implican la transferencia de información y apoyos materiales a amigos, parientes o pares. en las entrevistas pudo verse que estas ayudas toman formas diferentes según quienes las reciben y las ofrecen, de acuerdo con el tipo de vínculo, la época de llegada y los orígenes regionales. en efecto, estas redes inciden en las salidas y llegadas, y en el lugar de destino sirven para resolver necesidades tan concretas como la gestión de documentos para regularizar la residencia. las observaciones en el terreno permiten ampliar la interpretación de los resultados cuantitativos que resumen las respuestas al cuestionario. en el trabajo de campo se percibieron formas relacionales diferenciadas en la ayuda que se ofrece a los recién llegados para acceder al primer trabajo. este apoyo circula entre amigos y parientes o en los procesos de reunificación familiar, pero no siempre sucede entre iguales como intercambio de favores recíprocos. en los casos observados, la familia juega un papel importante en el proyecto migratorio que da carácter transnacional a la migración. así, durante el proceso de reunificación, la familia contribuye a una estrategia socioeconómica, de tal manera que hay una reconstrucción y reelaboración de los vínculos familiares –en el ámbito laboral y en la reproducción social– en el país de destino. esto se ilustra al observar que las hijas reagrupadas destinan sus migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013254 primeras tareas al cuidado de sus hermanos nacidos en argentina o de los más pequeños que migraron junto con su madre. la asunción de estas responsabilidades permite a las jefas de los hogares trabajar fuera de su casa, pero ocupan la mayor parte del tiempo de sus hijas, lo que dificulta a éstas la exploración de alternativas laborales. si bien la familia actúa como un todo durante el proceso migratorio, con sólidos lazos de cohesión interna, existen a la vez contradicciones que se manifiestan en relaciones jerarquizadas, vinculadas inevitablemente a relaciones de poder. la experiencia migratoria peruana que hemos observado está relacionada con una mejora de oportunidades, y la decisión de migrar suele ser tomada a partir de la invitación de un familiar o amigo de su misma región. en este contexto, y a semejanza del caso anterior, la invitación que reciben los varones es para trabajar inicialmente en la construcción. sus contactos en argentina les ayudan a conseguir alojamiento en viviendas colectivas. estas invitaciones –hemos visto– suelen provenir de solicitudes de sus propios empleadores locales. nuevamente aquí, quienes llegan lo hacen con la expectativa de un trabajo temporario para luego buscar mejores oportunidades, y aceptan que ese primer empleo esté muy por debajo de sus calificaciones ocupacionales o su nivel de estudios. también, en estos casos, las posibilidades de acceso a las actividades económicas más rentables están mediadas por las redes que el recién llegado pueda crear “por fuera” con los conocidos que tenía antes de llegar. si bien la existencia de redes verticales en sentido estricto –como podría ser la de una contratista internacional de mano de obra– no ha sido observada, debemos destacar que tampoco se trata sólo del cumplimiento de obligaciones recíprocas, como es el caso del “hoy por ti mañana por mí”.5 aquellas formas de ayuda simétricas, en las que los inter cambios obedecen a compromisos de apoyo mutuo, se presentan con mayor frecuencia entre el grupo de migrantes antiguos: estudiantes que llegaron a vivir al departamento de un amigo, y la colabo5 la institución que en el altiplano andino se denomina ayñy (mugarza, 1985). falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 255 ración para formar parte de una comunidad y superar el costo psicológico de la distancia. inserción laboral como señalamos antes, la actividad económica que se desarrolla al llegar suele estar por debajo de las aspiraciones e inclusive de las posibilidades teóricas a las que el migrante podría acceder según su nivel de educación o calificación laboral. en efecto, el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001 (indec, 2001) muestra que más de la mitad de los peruanos residentes en córdoba hacían tareas no calificadas. esta proporción es muy diferente entre varones y mujeres: 84.7 por ciento de éstas se ubican en esas tareas, mientras que sólo 13.9 por ciento de los varones desarrollan actividades que no requieren calificación (véase el cuadro 11). cuadro 11. nivel de califi cación de las ocupaciones según el sexo de la población peruana censada en la provincia de córdoba, 2001 califi cación de las ocupaciones varones mujeres total casos porcentaje casos porcentaje casos porcentaje califi cación profesional 185 10 33 1.3 218 5 califi cación técnica 220 11.8 115 4.6 335 7.7 califi cación operativa 1 117 60.1 194 7.8 1 311 30.1 no califi cada 259 13.9 2 111 84.7 2 370 54.5 información insufi ciente 23 1.2 6 0.2 29 0.7 califi cación ignorada 54 2.9 33 1.3 87 2 total 1 858 100 2 492 100 4 350 100 fuente: indec, 2001. procesado con redatam+sp. los datos de la encuesta que se realizó en córdoba muestran una composición similar de las ocupaciones, aunque permiten migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013256 profundizar la indagación, ya que se cuenta con la primera actividad al llegar y la que desempeñan actualmente. más de un tercio de los recién llegados se ocupan en el servicio doméstico, y casi 20 por ciento laboran en la construcción (véase cuadro 12). la comparación con la actividad actual muestra cierta trayectoria laboral ascendente, al menos para algunos. en efecto, la proporción de quienes actualmente se emplean en el servicio doméstico desciende a 20.2 por ciento. por el contrario, la construcción mantiene, en la actualidad, un porcentaje muy similar al del principio de la mi gración (baja de 18.7 a 17.3). la pequeña cantidad de casos impi de comparar esta proporción entre varones y mujeres, pero se trata de ocupaciones claramente diferenciadas por género, por lo que se sostiene la idea de mayores oportunidades de cambio de ocupación para las mujeres que se inician como empleadas domés ticas que para los varones que tienen como primer empleo la construcción. cuadro 12. población peruana mayor de 25 años residente en córdoba, según actividades realizadas en perú y argentina (porcentajes y absolutos) actividades última actividad en perú primera actividad en córdoba actividad actual en córdoba servicio doméstico 5.7 35.5 20.2 construcción 1.9 18.7 17.3 empleo por cuenta propia/patrón 5.7 2.8 19.2 profesional 16 1.9 12.5 empleado de comercio 14.2 9.3 21.2 tareas del hogar/ama de casa 4.7 1.9 1.9 estudiante 23.6 14 1.9 desempleado/busca trabajo 1.9 3.7 2.9 comercio/traslado de productos 15.1 4.7 – agricultura/ganadería/pesca 9.4 0.9 – otro 1.9 6.5 2.9 total porcentaje 100 (106) 100 (107) 100 (104)absolutos fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 257 las categorías ocupacionales que crecen como consecuencia de la disminución del servicio doméstico y la construcción (aunque muy leve esta última) son las siguientes: empleo por cuenta propia, profesional y empleado de comercio. el cuentapropismo aparece en las entrevistas ligado casi exclusivamente al comercio, a menudo informal; el trabajo se hace en emprendimientos familiares, como restaurantes, joyerías o locales de internet. allí se emplea a parientes u otros peruanos para la atención al público. parecería haber un traspaso principalmente de trabajadoras domés ticas a empleadas de comercio y cuentapropistas. el trabajo en el servicio doméstico cama adentro es una estrategia de inserción laboral que, aunque precaria, permite el ingreso en el mundo del trabajo en el país de destino. en las entrevistas se observa que el camino se recorre de manera gradual: de cama adentro se pasa a empleada por horas, que implica desempeñar la misma actividad en diferentes lugares por día. aunque parezca que no hay cambio, se obtienen una ganancia en independencia (ya no se depende de un único empleador) y una diversificación de las fuentes de contactos. además, el trabajo por horas es compatible con otras actividades que abren camino a oportunidades laborales más deseables. en este sentido, vemos que una proporción no despreciable de los encuestados experimentan una trayectoria laboral ascendente, que se inicia a través de contactos que facilitan la llegada, pero con incorporaciones poco valorizadas en la actividad económica. la categoría profesionales requiere una lectura separada, que puede lograrse al tener en cuenta la última ocupación en perú. así, la proporción de quienes dicen que en su país desarrollaban tareas profesionales baja de 16 a 1.9 por ciento cuando se produce la migración, pero alcanza 12.5 por ciento de las actividades actuales (véase el cuadro 12). esta secuencia es compatible con la necesidad de revalidar títulos y establecer contactos, realizando, durante ese período inicial, actividades no profesionales, para luego insertarse en un medio acorde a su calificación. entre los migrantes antiguos (véase el cuadro 11) es muy acentuada la proporción de quienes eran estudiantes antes de salir de su país y lo siguieron siendo al llegar a argentina. sin embargo, migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013258 esta proporción no se refleja en igual magnitud en la de quienes en la actualidad son profesionales. puede tratarse de un sesgo en la muestra, el cual sobrerrepresenta a personas que no concluyeron los estudios universitarios. en este sentido, 18 por ciento declara haber tenido actividad profesional en perú, pero nadie la desempeña al llegar a córdoba; sin embargo, en la actualidad, una proporción casi idéntica se dedica a esas actividades. esta trayectoria típica, ya mencionada antes, se muestra frecuente para este grupo de migrantes anteriores a 1995. además destaca que, aunque una alta proporción de los migrantes antiguos llegaron por razones educativas, más de un cuarto de este grupo señala como primera actividad en córdoba el servicio doméstico. de modo que la llegada con inserción laboral de baja calificación ya existía para los que llegaron más tempranamente. los migrantes recientes muestran una alta diversificación en las actividades que realizaban en su país antes de emigrar, pero su primera ocupación en córdoba se concentra marcadamente en el servicio doméstico, que junto con la construcción reúne a casi dos tercios del total. el porcentaje del servicio doméstico como primera actividad se reduce levemente como empleo actual, lo que sugiere que es un espacio laboral que permite la salida con más frecuencia que la construcción, en la que el porcentaje de quienes la realizaron cuando recién llegaron se mantiene sin cambios en la actualidad. a diferencia de los antiguos migrantes, en este grupo, el porcentaje de quienes tenían actividad profesional en perú se redujo de 14 a 9 por ciento en la actualidad en córdoba. así mismo, muchos de quienes aún no “recuperan” su estatus laboral llegaron a la ciudad muy recientemente. un aspecto diferente de la inserción laboral es su relación con la calificación que tienen los trabajadores. aun cuando el trabajo que se realice implique un ascenso respecto de la primera ocupación, sea formal y la remuneración sea adecuada, la sobrecalificación laboral implica pérdidas a escalas individual y colectiva. para el trabajador es una fuente de insatisfacción permanente desarrollar actividades con niveles de exigencia por debajo de lo que es falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 259 capaz de ofrecer, una decepción por el tiempo invertido en su calificación, ya sea que se trate de educación formal o de experiencia acumulada en su historia laboral. para la sociedad implica un uso ineficiente de los recursos humanos y una pérdida de la inversión educativa, haya sucedido ésta en el país de origen o de destino. el censo nacional de población, hogares y viviendas de 2001 (indec, 2001) da señales de esta sobrecalificación de la población peruana ocupada en córdoba. el cuadro 13 muestra el promedio de años de educación formal de los peruanos según la calificación de las ocupaciones. destaca el promedio de casi 11 años de escuela, que implican estudios secundarios incompletos de quienes desarrollan actividades que no requieren calificación. cuadro 13. nivel de califi cación de las ocupaciones por promedio de años de escolarización de la población peruana censada en la provincia de córdoba, 2001 califi cación de las ocupaciones total varones mujeres profesional 16 16 16.1 técnica 14.3 14.5 13.9 operativa 11.8 11.8 12.2 no califi cada 10.9 11.7 10.8 información insufi ciente 10.6 10.7 10.2 ignorada 12.8 13.3 11.9 no aplica (2 383) – – – total 11.7 12.5 11.1 fuente: indec, 2001. procesado con redatam+sp. los datos de la encuesta confirman que la calificación de los peruanos ocupados en córdoba está por encima de lo que demandan sus actividades económicas. en el cuadro 14 puede verse que si se recorta la población ocupada a los mayores de 25 años que tie nen educación correspondiente al nivel secundario completo o universitario (sea completo o incompleto), 44 por ciento de las mujeres son empleadas domésticas y 32 por ciento de los varones trabajan en la construcción. este desbalance entre educación y re querimientos de la ocupación afecta de manera mayoritaria al migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013260 grupo de migrantes recientes, lo que puede también ser indicio de una situación transitoria, propia de la primera actividad al llegar. cuadro 14. población peruana de 25 años o más residente en córdoba con nivel secundario completo a universitario según última actividad realizada (porcentajes y absolutos) última actividad total varones mujeres antiguos recientes servicio doméstico 18.5 1.8 44.4 8.6 24.6 construcción 19.6 32.1 – 5.7 28.1 por cuenta propia/ patrón 18.5 19.6 16.7 22.8 15.8 profesional 13 10.7 16.7 20 8.8 atención al público 21.7 26.8 13.8 37.1 12.3 realiza tareas del hogar/ama de casa 1.1 – 2.8 – 1.7 estudiante 2.2 1.8 2.8 2.9 1.7 desempleado/ busca trabajo 2.2 3.6 – – 3.5 otro 3.2 3.6 2.8 2.9 3.5 totales porcentaje 100 (92) 100 (56) 100 (36) 100 (35) 100 (57)absolutos fuente: elaboración propia con base en datos del centro de estudios avanzados, 2009. conclusión el presente trabajo explora la migración peruana a córdoba y ayuda a formular hipótesis sobre la forma en que esta corriente fue modificándose con el tiempo. estas modificaciones se ad vierten en su composición sociodemográfica; la importancia de las redes de vínculos para sostener el proceso; su relación con las dife rencias sociales, económicas y políticas entre los dos países y su conti nuidad a futuro. a escala individual, se ve con claridad el ascenso relativo que acompaña al cambio en la inserción económica de los migrantes. la corriente peruana a córdoba reconoce un origen en las migraciones motivadas por estudios universitarios desde la década de 1970. en la periodización de altamirano (2003), esta es la última época en que la emigración estaba limitada a las clases más falcón-bologna/migr antes antiguos y recientes: una perspectiva compar ada 261 acomodadas de la sociedad peruana, y en la que el destino principal eran países desarrollados del norte. el atractivo de la universidad nacional de córdoba permitió que la ciudad se incluyera como destino comparativamente más temprano. el deterioro de las condiciones económicas en perú –especialmente el desempleo originado por la pérdida de puestos de trabajo que siguieron a los procesos de reforma del estado– se suma a la violencia política de la época para dar lugar a las condiciones de expulsión de trabajadores de categorías ocupacionales diversas. así, al tiempo que se expande, la migración se vuelve menos selectiva y alcanza sectores sociales muy diferentes de los estudiantes de las décadas pasadas. el conocimiento que ya existía de córdoba la sitúa como destino preferencial respecto de otras ciudades de argentina. la gradual constitución de redes migratorias –en parte, de ayuda mutua entre migrantes y, en parte, de contratación laboral– contribuye a la consolidación de la corriente en un proceso autosostenido que fortalece los vínculos entre la ciudad de destino y diferentes localidades peruanas. la evolución de esta corriente migratoria se muestra en dirección hacia constituir una comunidad transnacional, entendiendo por ésta un sistema social que cruza fronteras nacionales. el intercambio de bienes materiales –como productos típicos, regalos y remesas– y de información, que circula de manera muy facilitada por la creciente disponibilidad de medios, es parte de los elementos que caracterizan a esta comunidad. la movilidad de las personas es otro, tanto en la facilitación de las nuevas llegadas a córdoba, como en la posibilidad de los retornos. en el proceso, la migración se va volviendo menos dependiente de los desequilibrios entre las regiones de origen y llegada, en tanto que los factores de orden macroeconómico y político ceden poder explicativo en favor de los factores relacionales. esto se ilustra con claridad observando que, aun cuando perú tuvo un crecimiento acelerado del producto interno bruto durante la primera década del siglo xxi y orientó inversiones al gasto social, los datos del censo nacional de población, hogares y viviendas de 2010 muestran que el volumen de peruanos en córdoba ha crecido a una tasa media de seis por ciento anual. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013262 referencias altamir ano, teófilo, 2000, liderazgo y organizaciones de peruanos en el exterior. culturas transnacionales e imaginarios sobre el desarrollo, lima, promperú/pontificia universidad católica del perú. altamir ano, teófilo [ponencia], 2003, “el perú y el ecuador: nuevos países de emigración”, conferencia regional 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evolución desde un contexto de partida reconocido como de crisis (término polisémico que incluye no sólo la crisis financiera de 1999, sino una crisis de reproducción social de las estructuras patriarcales y las relaciones perso­ nales) hasta el contexto actual de crisis económica en las sociedades de destino. estas estrategias incluyen la implementación de recursos –materiales, sociales, políticos y simbólicos– y su gestión por unas redes “en femenino”, que se han ido reconstru­ yendo y resignificando a medida que se desarrolla el proceso migratorio. palabras clave: 1. crisis, 2. capital social, 3. mujeres migrantes, 4. ecuador, 5. sevilla. migratory strategies of ecuadorian women in seville: accumulation of social capital at times of crisis abstract this article focuses on the analysis of the strategies of ecuadorian women in seville. in particular, we see how the strategy of accumulating assets in the reconstruction and resignification of migrant social women is implemented, by analyzing their evolution from a context of departure acknowledged as one of crisis (a polysemic term that not only includes the financial crisis of 1999 but also a crisis of the social reproduction of patriarchal structures and personal relations) to the cur­ rent context of economic crisis in reception societies. these strategies include the implementation of resources, whether material, social, political or symbolic, and their administration by “female” networks that have been rebuilt and resignified as the migratory process develops. keywords: 1. crisis, 2. social capital, 3. immigrant women, 4. ecuador, 5. seville. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 la circulación de capital a través de las redes sociales los resultados de este artículo están basados en una serie de in­ vestigaciones que hemos desarrollado desde el año 2004 hasta la actualidad, y que han tenido a las mujeres ecuatorianas en sevilla como uno de sus principales sujetos de estudio. el carácter longi­ tudinal nos permite trazar un panorama de los cambios que han tenido lugar en las estrategias migratorias de las mujeres ecuato­ rianas desde el momento de su llegada hasta el momento actual. como comprobaremos, el concepto de crisis forma parte del ba­ gaje de estas mujeres desde los inicios del proceso. una crisis que abarca no sólo el ámbito económico de sus vidas, sino también los ámbitos sociales y afectivos. esta realidad determina formas específicas de adaptación al contexto en el que se desenvuelven las vidas cotidianas de estas mujeres. la vida en crisis lleva aparejada una flexibilidad en los mecanismos de toma de decisiones que les permite afrontar, aunque con dificultades, las consecuencias de la actual coyuntura económica en españa. el marco teórico en el que nos basamos bebe de dos corrientes principales: por una parte, los análisis realizados sobre las rela­ ciones de género desde la perspectiva transnacional y, por otra, la teoría de la acumulación de activos (asset acumulation), desa­ rrollada por moser (2007, 2009). partiendo de las aportaciones de ambos enfoques iremos perfilando las modificaciones que han experimentado los proyectos migratorios de estas mujeres y las re­ percusiones de estas transformaciones sobre la red familiar trans­ nacional. la literatura sobre mujeres inmigrantes experimentó un auge importante desde los años ochenta, pero es especialmente a partir de los noventa cuando comienzan a perfilarse las primeras concep­ tualizaciones para analizar las migraciones desde una perspectiva de género (pessar, 1986; grasmuck y pessar, 1991; hondagneu­ sotelo, 1992; brettell y deberjois, 1992). esta nueva perspectiva subraya que las causas y consecuencias de los procesos migratorios difieren para los hombres y las mujeres, y que, por tanto, éstos de­ ben ser estudiados en conexión con el análisis de la construcción [108] martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 109 social de los géneros. por otra parte, a partir de los años noventa, la incorporación de la perspectiva transnacional (kearney, 1995; guarnizo, 1997) a la perspectiva de género ha dado lugar a ex­ celentes trabajos, entre los que destacamos las investigaciones de hondagneu­sotelo y ávila (1997) y salazar (2001, 2005) sobre la maternidad transnacional. en españa, los estudios sobre migraciones que intentan conec­ tar la perspectiva transnacional con el enfoque de género tuvieron un auge significativo a finales del siglo xx y comienzos del actual, aunque, en ocasiones, estos trabajos adoptan de manera mimética los instrumentos desarrollados para analizar las estrategias de los migrantes en contextos diferentes del español y, en consecuencia, presentan una perspectiva más binacional que transnacional, ya que las relaciones entre españa y ecuador están lejos de registrar el grado de imbricación que tienen las relaciones entre méxico y estados unidos, fuente básica de la literatura sobre el transna­ cionalismo. además, y con mucha frecuencia, las investigaciones que se basan en estos supuestos teóricos desenfocan la perspectiva local, que, tanto en origen como en destino, determina la articula­ ción de las relaciones transnacionales (glick­schiller, 2008). pese a ello, existen excelentes trabajos, entre los que destacan los de oso (1998, 2007), parella (2003, 2008), parella y cavalcanti (2007) y, para las mujeres ecuatorianas, los de pedone (2006) y pedone y gil­araujo (2008). desde un enfoque centrado en ecuador, des­ tacan los trabajos de herrera, carrillo y torres (2005), yépez y he rrera (2007), y herrera y ramírez (2008). por su parte, los estudios sobre el capital financiero y el so­ cial de los migrantes en españa se han centrado en el análisis de los mecanismos de participación económica, social y política de éstos tanto en el entorno de destino como en el de origen, aunque con cierta desproporción: en el caso de la participación social y política, la balanza se inclina hacia la situación en el país de destino (zapata, 2002; morales, 2009; escrivá, bermúdez y moraes, 2009), mientras que en el caso de las remesas, lo frecuen­ te es inclinarla hacia las sociedades de origen (acosta y villamar, 2002; cortés, fernández y sanmartín, 2007). en general, pese a migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012110 la calidad de los trabajos citados, se percibe la falta de un enfoque etnográfico en profundidad del entorno social y cultural que dota de sentido las estrategias migratorias conformando su evolución, ya que la acumulación de los distintos tipos de capital está de­ terminada por las formas específicas que adquieren las relaciones sociales transnacionales de las/os migrantes. la obra de moser (2009), ordinary families, extraordinary lives. assets and poverty reduction in guayaquil, 1978-2004, ofrece la oportunidad de complementar la perspectiva transnacional y profundizar en determinadas dimensiones del capital social que quedan veladas por el desconocimiento de la situación en la socie­ dad de origen. basada en su investigación longitudinal de cerca de 30 años en la comunidad urbana de indio guayas, en el cora­ zón de la parroquia de febres cordero (guayaquil), esta mono­ grafía proporciona una metodología eficiente para el análisis de las estrategias de la población de esta comunidad para salir de la pobreza, sus logros y fracasos, posicionándose adecuadamente en el debate entre los aspectos estructurales y los de agencia social. para el estudio que presentamos, el trabajo etnográfico de moser (2009) concuerda con los datos obtenidos en nuestra propia in­ vestigación, en particular en los resultados del capítulo 10, donde se analizan las repercusiones de la migración a barcelona sobre las estrategias de los familiares en el lugar de origen. este trabajo nos ha resultado esencial para contextualizar determinadas estrategias migratorias difíciles de comprender sin un conocimiento de la si­ tuación en los países de origen. en este artículo, la perspectiva transnacional de la acumulación de activos de las migrantes ecuatorianas ha sido abordada a partir del análisis de la circulación de los distintos tipos de capital a tra­ vés de las redes sociales de las migrantes. el concepto de red que hemos utilizado se sitúa en la línea de los trabajos clásicos de bott (1957). en este sentido, el artículo no adopta la perspectiva de los actuales análisis de redes (maya, 2006; domínguez y maya, 2008), ya que no tiene como objeto el estudio de éstas, sino la forma en que se incardinan las funciones de la red y los cambios en estas funciones si las estrategias migratorias son redefinidas. martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 111 la multifuncionalidad de las redes, así como su carácter flexible y la alta adaptabilidad que presentan, facilitan la reformulación de las estrategias en los contextos de gestión del riesgo. al mismo tiempo, estas redes son los canales a través de los cuales se produce la circulación de las diferentes formas de capital. es suficientemente conocido que la red transnacional permite a los migrantes mantener vínculos fuertes con su comunidad de origen (kearney, 1995; guarnizo, 2000). los estudios sobre el transnacionalismo han subrayado que las formas que adquiere el contacto con las redes sociales en origen en los procesos migra­ torios actuales suponen un salto cualitativo definido por la fre­ cuencia e intensidad de los contactos, pero también porque estos vínculos forman parte del propio proyecto migratorio. así, mien­ tras que en los modelos anteriores el migrante abandonaba su lo­ calidad para emprender una nueva vida o ejercer el rol social de proveedor de la familia desde la distancia, en la actualidad los proyectos migratorios –sean fruto de la iniciativa individual o del grupo doméstico– adquieren una cualidad colectiva en la medi­ da en que involucran tanto a los miembros del grupo que se van como a los que se quedan. este hecho influye y a la vez condiciona la marcada feminización de las migraciones actuales. al mismo tiempo, esta feminización tiene efectos determinantes sobre las estrategias de acumulación de activos y, en concreto, sobre las for­ mas que adopta la circulación de un tipo de capital u otro. las redes operan como vías de circulación. a través de ellas se mueven no sólo personas y recursos económicos, sino también información, costumbres, normas sociales, pautas de relación y partici pación política y social; es decir, son el espacio privile giado para la circulación de capital tangible tanto físico, financiero o hu­ mano (moser, 2007) como de capital social, cívico o polí tico (es­ crivá, bermúdez y moraes, 2009; morales, 2009). como ve re mos, una misma migrante puede reorientar su proyecto varias veces en función de las ventajas e inconvenientes encontrados a lo largo de su experiencia. el cambio de proyecto se traducirá en una recon­ figuración de la red, tanto en lo tocante a las personas que parti­ cipan en ella como en lo relativo al flujo de capitales y su gestión. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012112 el contacto con la muestra sobre la que se basan los resultados del artículo se produjo en el contexto de una primera investi gación sobre el papel de las mujeres en el desarrollo de sus localidades de origen, que se llevó a cabo entre los años 2004 y 2007. previa­ mente habíamos realizado una serie de investigaciones sobre la integración de los inmigrantes en los mercados de trabajo agrícola en andalucía, que utilizaban el género como variable indepen­ diente para demostrar que ésta era determinante en los modelos de inserción de los inmigrantes en el medio rural (martín, cas­ taño y rodríguez, 1999; martín, melis y sanz, 2001; martín, 2002, 2004). sin embargo, en este trabajo elegimos una perspec­ tiva novedosa de las relaciones de género, centrada en la compa­ ración intragénero (martín, 2008). en concreto, analizamos las diferencias existentes entre las estrategias migratorias y las redes sociales de las mujeres marroquíes y ecuatorianas en sevilla. en este estudio constatamos la existencia de diferentes modelos de red para ambos colectivos, que iban desde las redes transnaciona­ les de carácter diaspórico de las marroquíes a los modelos de ca­ denas transnacionales de cuidado de las ecuatorianas estudiados por herrera, carrillo y torres (2005), pedone (2006) y pedone y gil­araujo (2008). estas diferencias aluden a la antigüedad del proceso, la variable de género y, en concreto, al carácter pionero de los hombres o de las mujeres, la diversidad étnica y nacional y, sobre todo, la diversidad de modelos familiares y culturas asocia­ tivas existentes en ambos países. posteriormente hicimos un seguimiento de las informantes de la muestra en el contexto de una investigación sobre los efectos de la reagrupación familiar, llevada a cabo entre los años 2008 y 2010 (martín et al., 2011). por último, en el apartado de las con­ clusiones, este artículo utiliza los datos de una encuesta realizada entre finales de 2010 y principios de 2011 sobre la situación actual de 23 de las 41 mujeres que conformaron el núcleo de la prime­ ra investigación. los datos los obtuvimos fundamentalmente en conversaciones informales sostenidas de manera presencial por vía telefónica y, especialmente para las familias en ecuador, a través de skype y facebook. martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 113 los datos en los que se basa este artículo se obtuvieron me­ diante una combinación de técnicas desplegadas a lo largo de las investigaciones citadas, entre las que destacan la observación par­ ticipante y las entrevistas en profundidad. en la primera inves­ tigación seleccionamos una muestra representativa con base en distintas variables: lugar de procedencia, antigüedad del proceso migratorio, edad, nivel de formación, número de hijos, situación sentimental en relación con el proyecto migratorio y trabajos des­ empeñados en sevilla. para la selección procedimos a contactar a una serie de informantes clave en relación con el grado de conoci­ miento de las redes de migrantes ecuatorianos. en su mayoría eran directivas/os de asociaciones de inmigrantes o trabajadoras/es y/o voluntarias de organizaciones no gubernamentales pro inmigran­ tes (pocos hombres migrantes latinoamericanos se apuntan para el voluntariado social, al menos en sevilla). para evitar el sesgo de la sobrerrepresentación de las personas con mayor capital social recurrimos a la técnica de bola de nieve. a cada una de estas in­ formantes le pedimos que nos proporcionara el contacto con una mujer miembro de su red y con otra que estuviera fuera de ésta, y de la que apenas tuviera información. aunque la idea era llegar a las 100 entrevistas, a partir de las 40 los contactos se repetían, por lo que tuvimos que dar por terminada esta fase. teniendo en cuenta que el número de inmigrantes de nacionalidad ecuato­ riana que en esos momentos vivían en sevilla no llegaba a 2 600 personas, consideramos que el acceso a 20 redes diferentes es una proporción suficientemente representativa, sobre todo asumiendo que estas redes, en su conjunto, abarcaban a unos 500 compatrio­ tas, aunque el grado de intensidad de la relación era muy variable. para acotar los intercambios a través de la red se definieron una serie de ámbitos de relación: familiares, vecinales, laborales y de so ciabilidad. esta técnica se complementó con la revisión estadís­ tica de los datos disponibles sobre el flujo de inmigrantes y su integración social, tanto en españa como en sevilla, proceso que se ha ido actualizando cada año desde 2004 hasta la fecha y, sobre todo, con la observación participante en celebraciones familiares, actos festivos más o menos institucionalizados, eventos deportivos migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012114 y actividades culturales, sin descartar el acompañamiento y apoyo en actividades diversas: matriculación de los hijos en las escuelas, obtención de certificados y otros trámites burocráticos. esta últi­ ma técnica, si bien se reveló como altamente eficaz para acceder a cuestiones que quedaron veladas en la entrevista formal, tuvo ciertos efectos sobre la propia observación, ya que en algunos ca­ sos llegamos a formar parte de la red, lo que nos dificultó la toma de distancia necesaria en la investigación, particularmente duran­ te la segunda etapa (2005­2007) de ésta. en la última fase que establecimos (2008­2011), esta relación entre la observación y la cuadro 1. características de la muestra distribución de las entrevistadas por edad de 25 a 29 años de 30 a 35 años de 36 a 40 años de 41 a 45 años 13 18 8 2 por antigüedad del proceso migratorio (año 2004) de cero a dos años de tres a cinco años más de cinco años 16 24 1 por provincia de procedencia guayaquil pichincha otros lugares 22 18 1 por nivel de formación educación primaria estudios secundarios estudios universitarios 19 17 5 por el número de hijos de uno a dos hijos de tres a cinco hijos más de cinco hijos ninguno 14 16 1 10 por situación sentimental emigró con pareja reagrupó pareja no reagrupó pareja sin pareja pareja española 8 11 5 13 4 por trabajos desempeñados en sevilla al momento de la entrevista servicio doméstico hostelería en ong otros 27 10 2 2 fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 115 participación se complicó por la fuerte carga afectiva que provo­ caron las duras situaciones de exclusión social que algunas de las informantes padecían. por otra parte, la investigación sobre las familias en ecuador se llevó a cabo a lo largo del año 2006. se seleccionaron cinco fami­ lias en la costa y tres en la sierra. en todos los casos se priorizó la existencia de vínculos transnacionales de carácter fuerte y, como variables, se buscaron familias de mujeres que estaban solas en sevilla, que vivían con su pareja o con otros familiares adultos, y familias de mujeres que hubieran reagrupado a sus hijos o es­ tuvieran tramitando su reagrupación. la técnica empleada fue la observación participante, conviviendo unos días con las familias o participando tanto en la vida cotidiana como en las celebraciones festivas en calidad de invitados­amigos de la familia en españa. la situación en la sociedad de origen: la crisis como amenaza y oportunidad uno de los aspectos más difíciles de analizar es el referente a las causas que motivaron la decisión de emigrar. hemos de tener en cuenta que, la mayoría de las veces, las explicaciones que se ofrecen son legitimaciones a posteriori basadas en la experiencia propia, pero también en las justificaciones propuestas desde fuera como “causas objetivas”. en la muestra se encuentran claramente dos grandes tendencias en las respuestas obtenidas. un porcentaje significativo (37 %) de estas mujeres citaron como causa principal de su migración los factores relativos a la crisis político­económica que afectó al país a finales de los noventa. sin duda, el emic (las re presentaciones sociales de las entrevistadas) coincide con el etic (las categorías analíticas elaboradas por los investigadores), que se ñala la preeminencia de los factores estructurales sobre los otros aspectos subyacentes tras la toma de la decisión de emigrar. sin embargo, conviene destacar que fueron más aún las mujeres que citaron, como motivo principal de su decisión de migrar, que tu­ vieron la oportunidad de hacerlo (46 %). de este modo, se in­ troduce en el análisis una variable cuya trascendencia resulta, a migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012116 menudo, subestimada: la dinámica de las propias redes transna­ cionales como estructuras que fortalecen el flujo migratorio, por cuanto abaratan los costes de la estrategia migratoria (ramírez y ramírez, 2005). en la medida en que estas redes transnacionales facilitan la opción de emigrar y amortiguan sus costes –económi­ cos y emocionales–, el flujo migratorio se mantiene en altos ni­ veles, incluso cuando la situación económica en el país de origen pueda mejorar (portes, 1997). cuadro 2. causas de la emigración causas casos oportunidad de emigrar 19 crisis económica 15 problemas familiares vinculados al género 5 deseo de empoderamiento 2 fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. por lo tanto, en los discursos de estas mujeres, la crisis aparece en su doble acepción de amenaza y oportunidad. sin embargo, conviene destacar que los aspectos de amenaza, aunque en parte refieren los efectos de la crisis económica de 1999 en ecuador, velan otro tipo de situaciones de riesgo que quedan ocultas en una primera aproximación. la crisis que no se nombra en primera instancia aparece en las historias de vida a veces en forma de mu­ jeres abandonadas por sus parejas, situaciones de violencia domés­ tica o precarios modos de equilibrio económico amenazados por varones de la familia, sean maridos, padres o incluso hermanos. también, como sucede en el caso de cinco de las mujeres entrevis­ tadas, se citan expresamente, como causa principal de su decisión de emigrar, problemas con sus parejas o familias relacionados con desigualdades de género, pero esta situación se encuentra presen­ te en la iniciativa de muchas más mujeres que no lo explicitan en un primer momento, e incluso de aquellas que han em pren di­ do el proyecto migratorio con su pareja, pero que en su in terior albergan el deseo de que la migración les permita romper con martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 117 el modelo patriarcal vigente en las relaciones de género. incluso hemos encontrado dos testimonios que de alguna manera expli­ citan este deseo como uno de los motivos para la emigración. en el primer caso, las hijas observaron asombradas el cambio en las relaciones entre sus padres a la vuelta de su madre después de pa­ sar tres años en españa, lo cual representó un factor decisivo en su propia emigración; y en el otro, una mujer observó maravillada cómo una vecina, después de volver de la emigración, fue capaz de romper con una relación de pareja marcada por los abusos, lo que le dio el impulso para emprender su proyecto migratorio. este mismo deseo de empoderamiento que aparece, en ocasiones, en el discurso de las mujeres ecuatorianas ha sido puesto en relieve por investigadoras de ecuador (balbuena, 2004; camacho, 2004). en términos generales, podemos decir que la migración, más que el efecto mecánico de una crisis estructural, resulta una opor­ tunidad factible que es aprovechada por las mujeres ecuatorianas como un mecanismo de gestión del riesgo que entrañan las es­ tructuras patriarcales presentes en las sociedades de origen. estos mecanismos incluyen estrategias feminizadas en la planificación y desarrollo de sus proyectos migratorios. referente a la opción por españa, la mayoría (25) de las 41 en­ trevistadas afirmaron que optaron por dirigirse a este país debido a la posibilidad de entrar como turistas, y un número menor (10) de ellas dieron como respuesta el idioma. sin embargo, a lo largo de las entrevistas y, sobre todo, de las conversaciones informales, la mayoría (30) confiesa haber optado por españa por la dificul­ tad de entrar en estados unidos. españa aparece como una opor­ tunidad sólo cuando estados unidos desaparece como estrategia viable. así, la oportunidad de la que hablan en sus discursos debe ser matizada: muchas mujeres (73 % de la muestra) habían acari­ ciado previamente la posibilidad de emigrar a estados unidos, sin éxito. al concretarse la posibilidad de entrar en españa, abierta por los primeros migrantes (mayoritariamente mujeres), deciden aprovechar estos canales, pero esto no significa que la idea de emi­ grar no estuviera presente desde antes, sino que antes no había sido posible llevarla a cabo. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012118 estrategias migratorias de llegada la oportunidad de migrar a españa no es la consecuencia de acuerdos bilaterales en materia migratoria; más bien éstos serán resultado de la existencia previa de una migración significativa de ecuatorianos en españa, que en poco tiempo (1999­2003) pasa­ ron a ser la segunda nacionalidad por número de extranjeros en el estado español. por tanto, no es la posibilidad de emigrar lo que se ofrece, sino de entrar como turista. la mayoría de las mu­ jeres, sobre todo las pioneras, utilizaron esta vía, que provocó el florecimiento de las agencias de viaje que en ecuador facilitaban la conversión del migrante en viajero, proporcionando no sólo el circuito turístico sino las respuestas que los inmigrantes debían facilitar a la policía de fronteras. esta modalidad supone un encarecimiento del billete, a lo que hay que añadir una bolsa de viaje que el gobierno español estable­ ce en 1 500 euros. pocos de los inmigrantes ecuatorianos pueden recurrir al préstamo bancario, por lo que las vías para sufragar el viaje descansan, en gran medida, sobre las redes de las/os mi­ grantes: algunas familias venden el patrimonio acumulado duran­ te años de duro trabajo, como vehículos y otros bienes muebles; otras traspasan o venden sus negocios, o hipotecan sus casas o las de sus padres. cuadro 3. mecanismos de financiación del viaje mecanismo casos venta de vehículos y otros bienes muebles 5 traspaso o venta del negocio 3 hipoteca de la casa propia 6 hipoteca de la casa de los padres 7 préstamo con usura 20 fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. la entrada irregular y la deuda contraída determinan que la bús­ queda de un trabajo adquiera carácter de urgencia. para “suerte” martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 119 de las recién llegadas, en los primeros tiempos de la migración ecuatoriana, el servicio doméstico, particularmente en la moda­ lidad de internas, era una fuente de inserción laboral práctica­ mente inagotable (oso, 1998; herranz, 1998; martínez, 2000). la mayor parte de las mujeres (58 %) encontraron trabajo a los pocos días de llegar, si es que no lo tenían ya desde antes de partir (39 %). en este primer empleo son esenciales las mujeres que arri­ baron primero, al generar una red femenina de carácter informal que presenta un alto grado de eficacia para la inserción laboral de estas recién llegadas, pero que también funciona como entidad para el reclutamiento en el país de origen (sassen, 2003). esta modalidad de inserción minimiza los costes sociales y afec tivos que la situación de irregularidad migratoria conlleva para la mayor parte de las/os inmigrantes que se encuentran en esta condición en españa, en muchos casos porque estas mujeres tienen asegurado el trabajo antes de llegar, y en otros porque la alta demanda determina que les sea muy fácil encontrar empleo. en casi todos los casos, salvo para las primeras que llegaron, estos costes se aminoran porque cuentan con redes sociales que les faci­ litan alojamiento, información sobre las oportunidades laborales y conocimientos básicos para gestionar su vida en la ciudad de destino. por otra parte, la invisibilidad del trabajo doméstico y la consideración de “trabajo de confianza”, aunque tienen aspectos claramente perversos, ayudan a paliar los riesgos que supone el no contar con permiso de residencia y de trabajo. de hecho, es frecuente que los primeros empleadores se encarguen de gestionar estos permisos. sin embargo, esta gestión no suele considerarse como un derecho de la trabajadora, sino como una “recompensa” por el buen hacer de la empleada, incluso cuando los gastos de la regularización son descontados del salario de ésta (martín y sa­ buco, 2007). una prueba de lo afirmado es que la mayoría (82 %) de las mu­ jeres señalaron haber pagado la deuda antes del año de su estan­ cia en el país. incluso recogimos tres testimonios de mujeres que fueron abordadas en el aeropuerto y en la calle por potenciales empleadores el mismo día de su llegada a territorio español. esta migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012120 realidad contrasta con la experiencia de otras mujeres, que han necesitado referencias previas para su incorporación al trabajo do­ méstico, como es el caso de las inmigrantes marroquíes o subsa­ harianas (martín y sabuco, 2007). primera etapa: mantenimiento de los vínculos y envío de remesas (1999-2004) en un primer momento, las redes sociales de las migrantes cum­ plen funciones que demuestran su capacidad para generar efectos más o menos controlados en la sociedad de origen y en la de des­ tino. en la decisión de emigrar suele pesar considerablemente la opinión de todo el grupo doméstico, que muchas veces es el que decide colectivamente cuál de sus miembros emigra (75 % del to­ tal de la muestra). esta decisión pretende prever el comportamien­ to de quien emigra y garantizar un cierto grado de control sobre esa persona. para ello se tendrá en cuenta, en primer lugar, qué objetivo se persigue con la opción de la migración. muchas veces este objetivo implica a todo el grupo y, por tanto, puede haber más de un candidato a emigrar. en general, se valorarán enton­ ces las posibilidades de cada uno de ellos de lograr una inserción exitosa en el lugar de destino, y éste es un factor que incide deci­ sivamente en el carácter de pioneras de las mujeres, ya que pueden acceder al trabajo más fácilmente que los hombres, pero también se considerarán su nivel de compromiso con el grupo doméstico que queda en el lugar de origen y las posibilidades del propio gru­ po doméstico de controlar este compromiso. aquí de nuevo influ­ ye la construcción social del género, ya que en las redes familiares se tiende a pensar que las mujeres serán más proclives a cumplir con las obligaciones familiares, particularmente si las migrantes conservan a sus hijos en sus localidades de origen. en este punto es necesario destacar las funciones de control que las redes ofrecen al grupo doméstico que queda en ecuador, asegurando una canalización eficaz de las remesas y otras formas de renovación del compromiso con el entorno de origen. gurak y caces (1998) señalan que, especialmente en los primeros mo­ martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 121 mentos de la migración, las redes de compatriotas tienden a ce­ rrarse y mantener un cierto aislamiento respecto de la población autóctona. con esto se busca amortiguar el impacto que supone la llegada –muchas veces en condiciones de irregularidad admi­ nistrativa– a una sociedad desconocida, pero no sólo es el apo­ yo lo que se busca, sino también controlar el comportamiento de quienes integran estas redes sobre la base de mantener fuertes los vínculos con la sociedad de origen. en esta primera etapa, las relaciones de amistad, apoyos, compromisos, ayudas y obligacio­ nes de estas mujeres siguen circulando básicamente entre com­ patriotas, reforzando así la sensación de ser parte de su sociedad de procedencia. generalmente, esto se relaciona con un diseño de las estrategias económicas orientado al retorno. sin embargo, la etnización que estas redes experimentan en la sociedad de destino también permite la circulación de la información sobre oportuni­ dades laborales, residenciales y de otras formas de capital social: programas y cursos de formación, ayudas sociales y otros recursos que circulan entre compatriotas, proceso que será el germen de nuevos desarrollos y transformaciones de la red social en la segun­ da etapa que hemos establecido. la migración, y sobre todo el endeudamiento que conlleva, su­ ponen la aparición de una nueva crisis en el grupo doméstico. de este modo, la deuda es el primer vínculo que articula la comuni­ dad transnacional de migrantes; después vendrá el envío de dine­ ro para los familiares que permanecen en el lugar de origen. en este sentido, la importancia de las remesas de los inmigrantes es una de las cuestiones más destacadas en el análisis de los actuales procesos migratorios (acosta y villamar, 2002; acosta y atienza, 2004; cortés, fernández y sanmartín, 2007; ramírez, garcía y míguez, 2005). pero esta circulación monetaria no es la única circulación que tiene lugar, ni sólo es importante en términos fi­ nancieros, como tendremos ocasión de comprobar. el peso que el proyecto de retorno conserva durante los pri­ meros años se refleja sobre todo en que el flujo de remesas se mantiene en niveles altos, y el grueso de las inversiones se hace en ecuador (acosta y villamar, 2002; acosta y atienza, 2004). la migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012122 reagrupación familiar es puesta en suspenso y, en ese momento, se prioriza traer a personas adultas que puedan contribuir a paliar los gastos de la inserción en las sociedades de destino como una forma de maximizar el ahorro, estrategia seguida por 52 por ciento de la muestra. lo interesante en este punto es que estos envíos reflejan estrategias feminizadas en diferentes niveles. las mujeres pueden ser gestoras directas del dinero cuando exclusivamente ellas con­ trolan el flujo económico, o bien beneficiarias de los envíos de un modo indirecto. la justificación del uso que se da al dinero y de quienes lo gestionan suele atender, en el discurso de las migrantes, a explicaciones rutinarias que apuntan a razones como la como­ didad, la confianza o la costumbre. pero en la práctica son abun­ dantes los casos en que las remesas se destinan al mantenimiento de las cadenas transnacionales de cuidado y, en especial, a las mu­ jeres, que son los principales eslabones de esta cadena, y a las que la precariedad económica afecta de forma especial (moser, 2007; ribas y escrivá, 2004; herrera, carrillo y torres, 2005; pedone, 2006). debe tenerse en cuenta que el grueso de las remesas suele destinarse a gastos de subsistencia: alimentación, medicinas, cui­ dado de los niños, mantenimiento del hogar, entre otros. habla­ mos de estrategias económicas de reproducción social en las que las mujeres utilizan las remesas como una fuente de financiación básica en la que pueden influir y de la cual pueden beneficiarse las personas que están a su cargo (moser, 2009). en un alto número de casos estudiados (83 %), el importe que se envía mensualmente constituye la principal fuente de financia­ ción del grupo doméstico que lo recibe. cuando esto sucede, la migrante se constituye como proveedora principal y responsable última del equilibrio económico que sustenta en ecuador, algo que implica a veces un sometimiento a presiones familiares que a su vez pueden ser fuente de situaciones emocionalmente dolorosas para ella. una vez resuelta la crisis provocada por el endeuda­ miento y anulado el riesgo de los impagos para los familiares que permanecen en ecuador, la red en el entorno de origen se centra en la demanda de estas remesas, lo que obliga a la migrante a mantener un estilo de vida basado en una austeridad extrema en martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 123 las sociedades de destino y, aunque conseguir remesas era la base del proyecto migratorio, a medida que la migrante va integrándo­ se a la sociedad sevillana va siendo más consciente del importante sacrificio que estos envíos monetarios suponen para ella, lo que produce una crisis del proyecto migratorio original. cuadro 4. destino de las remesas durante el período de 1999 a 2004* destino casos financiación del grupo doméstico en ecuador 35 compra o mejora de una casa en ecuador 22 reagrupación familiar 10 financiación de gastos femeninos 5 *una vez pagada la deuda contraída. fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. la respuesta de la migrante consiste en transformar su estra­ tegia, en un primer momento, sin alterar el flujo de capital, pero buscando rentabilizar sus ahorros haciendo inversiones en ecua­ dor orientadas a facilitar el retorno. de manera frecuente, la so­ lución ideal es la construcción de una vivienda propia, que en oca siones formaba parte de los objetivos originarios del proyec­ to mi gratorio. de todas formas, se opte por dedicar los ahorros al mantenimiento de la familia o por invertir en el país de origen, la migrante empieza a desplegar los mecanismos orientados a conse­ guir el mayor control posible sobre unos ingresos que le suponen un coste personal importante y que terminan siendo gestionados a miles de kilómetros de distancia. se pasa entonces del control de la red sobre la migrante al control de la migrante sobre la red, clave del éxito o fracaso en el aprovechamiento de los capitales ge­ nerados. los datos observados nos permiten inducir que muchas veces –especialmente entre las familias radicadas en la región de la costa (80 % frente a 65 % de las de la sierra)– la red que gestiona las remesas se construye sobre vértices femeninos; es decir, son otras mujeres las que reciben el dinero en ecuador y lo gestionan de forma coordinada con la migrante residente en sevilla. esta migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012124 situación no se da siempre, pero la presencia de este modelo femi­ nizado de gestión transnacional de los recursos es importante, y más aún por el éxito que parece garantizar en los casos conocidos. cuadro 5. cantidad de las remesas mensuales durante el período de 1999 a 2004 (en euros) cantidad casos más de 500 5 de 300 a 500 21 de 200 a 300 13 de 100 a 200 2 nada — fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. segunda etapa: crisis del proyecto migratorio (2005-2007) hemos repasado las formas en que las mujeres migrantes manejan sus redes para gestionar unas remesas que, por otra parte, son es­ pecialmente cuantiosas durante la primera etapa de la migración. ahora bien, esta forma de ordenar el flujo de capitales en la red transnacional no es definitiva y de hecho suele desembocar en nuevas estrategias adecuadas a situaciones cambiantes. el envío de remesas tiende a decrecer en la medida en que la migrante pierde la esperanza de que éstas contribuyan efectivamente a un pronto regreso, algo inevitable cuando la situación del país de origen –ecuador, en este caso– sigue percibiéndose como un estado de crisis cuyo final no se vislumbra. pero también, conforme avanza su proceso de inserción en la sociedad de destino, en ese momento tiene lugar un cambio en las representaciones sociales sobre ambas sociedades que supone una crisis del proyecto migratorio original y una modificación de las tendencias en los flujos de capital. la respuesta es un cambio de estrategia que desplaza el propio proyecto de retorno a un segundo plano, sin que ello implique que el regreso sea necesariamente descartado. las redes pasan a ser rees tructuradas como un mecanismo de obtención de recur­ sos que pueden contribuir a forjar una situación provechosa en martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 125 sevilla. estas nuevas redes incluyen, con frecuencia, personas autóctonas: empleadoras, nuevas parejas, amistades, y con ellas nuevos objetivos, posibilidades y compromisos. todo ello afecta no sólo la composición de las redes sino también la circulación de personas, recursos e información dentro de ellas. si antes la red tenía como fin primordial el envío de recursos a ecuador, ahora se contempla cuando menos la opción de usarla para traer a sevilla a personas del entorno cercano y con ello ampliar el capital social en el lugar de destino. podría decirse que la circulación de recur­ sos monetarios a través de la red pierde importancia en beneficio de la circulación de personas. en cuanto al uso de los recursos económicos, el cambio se traduce en una marcada preferencia por la inversión en sevilla. se apuesta ahora por comprar en la ciudad todo cuanto se entiende necesario para emprender un nuevo pro­ yecto de vida, y lo primero es la vivienda. ayudar a personas del entorno a venir no implica necesaria­ mente apostar por instalarse definitivamente en sevilla. en este sentido, creemos más interesante persistir en un enfoque flexible y transnacional, contemplando las múltiples formas de reagru­ pación como estrategias que se organizan, representan, justifican y legitiman como coyunturales y que, más que a romper defini­ tivamente los vínculos con la sociedad de origen, se orientan a fortalecer la situación de la migrante y ampliar sus posibilidades de elección. son muchas las entrevistadas que, habiendo ayudado a venir a buena parte de las personas de su entorno, se resisten a descartar por completo el regreso (90 %). si hemos apuntado que en esta etapa es frecuente comprar una vivienda en sevilla, tam­ bién esta decisión hay que enfocarla con flexibilidad. se trata de una inversión a largo plazo, pero que también se orienta a facilitar el retorno mediante la venta, recuperación y, presumiblemente, ampliación del capital invertido una vez llegado el momento del regreso. al menos ese era el objetivo explícito antes de que la crisis del sector inmobiliario en españa acabara con los aspectos venta­ josos de esta estrategia. la persistencia de la idea del retorno, o su puesta en suspenso, es algo que se refleja en la elección de las personas a las cuales se migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012126 ayuda a venir a sevilla. cuando el proyecto de regresar a ecuador permanece siquiera como posibilidad futura, la migrante intenta agrupar en sevilla a personas adultas de su entorno que, pudiendo serle de ayuda en la obtención de recursos, tengan la suficien­ te independencia como para no dificultar su retorno cuando se presente la ocasión. en esta estrategia de no reagrupar a los hijos prevalece aún el objetivo de mejorar la situación personal de cara a un posible retorno. por el contrario, si la migrante descarta por completo volver a ecuador en un futuro próximo, se afanará en reconstruir su núcleo familiar en sevilla y relajar los vínculos con su sociedad de origen. en cuanto al orden en la circulación de personas, esta opción se manifiesta en una clara predilección por la reagrupa­ ción de los hijos menores. en estos momentos, su inserción en la sociedad de destino oscila entre la lealtad, la reconstrucción de las redes sociales con un mayor peso de las personas autóctonas y el establecimiento de un proceso consciente y voluntario de asimi­ lación en la sociedad sevillana, y la voz (hirschman, 1983). esta última estrategia es particularmente mayoritaria en un grupo con­ creto de siete mujeres que en sus barrios de origen habían jugado un papel importante como líderes vecinales y como responsables de las estrategias domésticas. portadoras de este capital político y de gestión del riesgo, las mujeres migrantes lo reproducen en la sociedad de destino, adaptándolo a la nueva situación en la que viven: en lugar del barrio, reproduciendo y fortaleciendo las redes sociales propias e intentando incorporarse a las redes formalizadas e institucionalizadas existentes en el lugar de destino con el obje­ tivo de acceder a los programas de acción social que las institucio­ nes, el tercer sector y las entidades financieras implementan para las/os migrantes. en este proceso, el recurso de la red social es fundamental, ya que a mayor manejo y conocimiento de las redes de compatriotas, más fácil será presentarse como líder asociativa frente a los interlocutores mencionados. en este sentido, su inte­ gración en la sociedad de destino se realiza como representantes de la migración ecuatoriana, por lo que la estrategia de inserción no pasa por la asimilación sino por la expresión de la diferencia. martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 127 sin embargo, debemos recordar que en este apartado estamos exponiendo modelos ideales. en la práctica, la flexibilidad que ofrecen las redes, así como la imposibilidad de controlar total­ mente el futuro, favorecen el despliegue de estrategias abiertas, es decir, modos de circulación de personas que permiten fortalecer la situación de la migrante y mantener vivas, mientras tanto, todas las opciones posibles. muchas de estas mujeres pioneras (salazar, 2005) –68 por ciento de la muestra– traen en primer lugar a per­ sonas adultas –frecuentemente al cónyuge– con un triple propósi­ to en el lugar de destino: aumentar su capacidad de obtención de recursos e incrementar el capital físico y financiero; crear una red de cuidados que pueda garantizar la asistencia a los hijos, y poner a prueba la capacidad de adaptación de la persona reagrupada, particularmente en los casos en los que la emigración de la mujer tuvo como trasfondo las desavenencias de la pareja. si estos obje­ tivos arrojan un saldo positivo, el siguiente paso será la reagrupa­ ción de los hijos, cerrando así el proyecto de inserción definitiva en sevilla. si por el contrario los resultados son insatisfactorios, permanece abierta la opción de regresar. esta estrategia constitu­ ye a priori un excelente mecanismo para la gestión del riesgo de la reproducción del modelo patriarcal de dominación masculina; sin embargo, debemos señalar que en la práctica los resultados no han sido los esperados por estas mujeres, ya que en la sociedad de destino se reproducen las situaciones de subordinación y violencia doméstica. respecto de la red familiar en la sociedad de origen es impor­ tante subrayar que, a medida que disminuyen las remesas de las migrantes, los familiares se ven privados de una fuente de ingresos muy importantes y, en ocasiones, esenciales para su subsistencia. esta situación supone una nueva vuelta de tuerca a las condicio­ nes estructurales de crisis bajo las que se desarrollan sus vidas co tidianas. nuestra estancia en ecuador (de enero a febrero y de octubre a diciembre de 2006) se desarrolló durante la segunda etapa de la investigación, por lo que pudimos contactar a familia­ res de las mi grantes, fundamentalmente abuelas, que estaban asis­ tiendo al proceso de reagrupación familiar en el lugar de destino, migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012128 y contemplarlo desde su punto de vista. muchas de ellas eran reticentes a que sus nietos viajaran a españa y, aunque en su dis­ curso primaban cuestiones como la clase de atención y el cuidado que podrían proporcionarles unos padres ausentes por las largas jornadas de trabajo, no era complicado advertir que subyacía –de manera más o menos explícita, según los casos– el malestar ante la pérdida de ingresos que suponía la reagrupación familiar de los hijos en las sociedades de destino. en este sentido, debemos matizar los datos que arroja el cuadro 6, ya que, si bien la reagrupación familiar supone una reducción drástica de las remesas periódicas destinadas a la financiación del grupo familiar, esto no significa que se deje de enviar dinero a las familias en el lugar de origen. lo que cambia es el concepto de financiación: si en la primera etapa lo que predominaba era el en­ vío regular, destinado a la reproducción familiar y a la ampliación del capital físico y financiero en el entorno de origen, a partir de 2005 predomina un envío irregular. se trata de dinero enviado para aliviar las crisis familiares: gastos médicos y los originados por una ruptura de pareja o un fallecimiento; para reparaciones de emergencia en el hogar o para pagar multas y otras actividades administrativas. de hecho, hasta 71 por ciento de la muestra con­ fesaba haber enviado dinero a sus familiares en forma de partidas extraordinarias. cuadro 6. destino de los ahorros durante el período de 2005 a 2007 destino casos reagrupación familiar 24 compra o mejora de una casa en ecuador 10 compra de una casa en sevilla 15 financiación del grupo doméstico en ecuador 7 fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. resulta muy significativo que en esta segunda etapa se incre­ menten las demandas de ayuda por parte de los familiares en ori­ gen. la lógica nos lleva a pensar que parte de las remesas enviadas martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 129 de manera regular venían a paliar este tipo de necesidades, y así lo corroboran las afirmaciones de las propias mujeres, pero en el trabajo de campo en ecuador pudimos comprobar cómo detrás de estas demandas había también el deseo de mantener los víncu­ los familiares, conservar las formas de intercambio que dan fuerza a estos vínculos y garantizar el control que los familiares que se quedan ejercían sobre las estrategias de las migrantes, y que ven amenazado por el proceso de reagrupación familiar de éstas. una estrategia interesante en este proceso de reagrupación fa­ miliar consiste en formalizar la situación legal de las madres. en muchas ocasiones, estas abuelas cuidadoras (hondagneu­sotelo y avila, 1997) reparten sus vidas entre el país de origen y el de destino, particularmente cuando permanecen en el primero otras hijas, lo que determina un estilo de vida basado en el cuidado transnacional. tercera etapa: las repercusiones de la crisis sobre las estrategias migratorias (2008-2011) en el caso de las ecuatorianas, la actual situación de crisis econó­ mica que atraviesa el estado español es percibida como un déjà vu que conecta la experiencia vivida en el país de origen con la que están viviendo en el de destino. la situación actual supone otra nueva vuelta de tuerca en las estrategias transnacionales, pro­ bando, hasta extremos imposibles, la flexibilidad y la versatilidad de las redes. en este momento, las estrategias desplegadas en la segunda etapa, basadas en la circulación de personas más que en la de recursos, dejan de ser funcionales no sólo por las cada vez mayores restricciones legales que el estado español impone a la inmigración en general y la reagrupación familiar en particular, sino porque españa ha perdido su atractivo como país de destino. sin embargo, la actual situación no ha afectado por igual a todas las mujeres que conforman la muestra. dependiendo de cuáles fueran las estrategias de las migrantes y de sus redes, las conse­ cuencias varían desde quienes se encuentran de nuevo en la situa­ ción de partida –incluso asumiendo un índice de endeudamiento migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012130 mayor (70 % de las 23 mujeres de la muestra que hemos podido contactar)– hasta quienes han logrado cumplir gran parte de los objetivos que guiaban su proyecto migratorio, contemplando la actual crisis económica en españa como un nuevo aliciente para el retorno, pese a que la desconfianza frente al futuro en ecuador y, por consiguiente, la representación social de éste como un país en crisis sigue estando presente. la apuesta por el reforzamiento de unas redes sociales en el en­ torno de origen ha demostrado su eficacia en el momento en que entra en crisis el modelo económico de la sociedad de destino. así, nos encontramos con el hecho de que en la actualidad se está pro­ duciendo un fenómeno que la autora ha denominado flujo de remesas inversas, término que alude al proceso de inversión del flujo del ahorro –de las localidades y familias en el país de origen a las localidades y familias en la sociedad de destino– para mantener a flote a los inmigrantes más golpeados por la crisis económica en españa. aquellas personas que no cuentan con este colchón fa­ miliar en la sociedad de origen son las que sufren de manera más profunda –no sólo en lo económico sino también en lo afectivo– las consecuencias de la crisis. esta situación prueba la eficacia de la red social para la circulación de capital y desmonta visiones ex­ cesivamente reduccionistas sobre el flujo de este capital, que suele verse exclusivamente como un mecanismo de transferencia de los países de destino a los de origen. una forma de remitir recursos monetarios al país de destino consiste en alquilar alguna de las plantas de nueva construcción de la casa familiar y enviar el dinero a los familiares que pagaron esa construcción (dos casos). algunos, incluso, han llegado a ven­ der una propiedad (tierras, casas que tenían pensado restaurar o solares donde pensaban edificar) para no verse forzados a volver con las manos vacías (tres casos). en ocasiones puntuales, los fa­ miliares en ecuador se unen para enviar dinero a las migrantes en españa que les permita afrontar, siquiera de forma coyuntural, los problemas generados por el endeudamiento, de la misma forma en que aquéllas les ayudaron en momentos de crisis. en principio, este flujo se presenta como de carácter temporal, ya que muchas martín/estr ategias migr atorias de las mujeres ecuatorianas en sevilla 131 migrantes y sus familiares creen que la crisis económica de espa­ ña es de carácter transitorio (68 %) y, que, como su experiencia vital les ha demostrado, saldrán de nuevo a flote, retomando sus proyectos o incluso, si es necesario, emprendiendo otros nuevos. en este sentido, sabemos que algunas de las 10 personas que no pudimos contactar han emprendido un nuevo proyecto migrato­ rio en otra ciudad española (seis casos) o europea (cuatro casos). de otras siete migrantes hemos perdido toda referencia. cinco personas han optado por el retorno y otras seis sobreviven en con­ diciones precarias e incluso de exclusión social. sin embargo, en el momento actual no estamos en condiciones de afirmar cuál va a ser la tendencia predominante: si el retorno generalizado o el mantenimiento de la residencia, e incluso la nacionalización en el país de destino, estrategia que algunas personas empiezan a ver como una opción para reforzar su apuesta por la integración en españa, o bien para favorecer su circulación de manera legal por el espacio europeo, buscando nuevas oportunidades para salir de las crisis en nuevos países. cuadro 7. situación actual y mecanismos de las migrantes para enfrentar la crisis* situación o mecanismo casos mantenimiento de la situación previa a la crisis 7 exclusión social 6 retorno 5 remesas inversas 5 nueva inmigración 10 *de un total de 33 entrevistadas de la muestra inicial de 41. fuente: elaboración propia con base en la muestra de la investigación. conclusiones el análisis que hemos efectuado pone de manifiesto la importan­ cia del enfoque longitudinal en el estudio de las estrategias migra­ torias y la versatilidad y multifuncionalidad de las redes sociales, ya constatada en el análisis de maya (2006) y do mínguez y maya migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012132 (2008) sobre las modificaciones experimentadas en la forma y el tamaño de estas redes. también observamos que los mecanismos de circulación de los distintos tipos de capital varían en función tanto de las transformaciones que experimenta este proyecto, co­ mo de las que acontecen en la sociedad de inserción. en este sen­ tido, las estrategias de las migrantes pivotan entre la capacidad de las mujeres para movilizar recursos a través de la red, la capa cidad de ésta para controlar los recursos de las migrantes, y los condicio­ nantes impuestos por las coyunturas económicas y sociales en las que se ven envueltas sus trayectorias migratorias. de este modo, queda patente el riesgo de reificación que pue­ den presentar determinados análisis e interpretaciones centrados exclusivamente en estas redes, descontextualizadas del trasfondo en el que se reconstruyen y resignifican. estos trabajos tienden a reforzar los aspectos instrumentales de las redes, en muchas oca­ siones sobredimensionando las funciones de apoyo. así, la red mi­ grante es despojada de toda perspectiva conflictual y presentada como un activo –en ocasiones, como el principal– de la persona migrante. esta perspectiva funcionalista ha sido criticada certera­ mente por algunos investigadores (gurack y caces, 1998; cube­ ros, 2009) y desmontada por aquellas autoras (hondagneu­sotelo y avila, 1997; salazar, 2001; parella, 2008) que, en lugar de to­ mar la red como la unidad de análisis central, han escogido como núcleo de su investigación las relaciones de género y parentesco. centrarnos en la circulación de capital en el interior de las redes sociales ha sido la estrategia metodológica que hemos adoptado para evitar la reificación, ya que en este artículo la red social no es contemplada como un mecanismo autónomo con dinámicas pro­ pias, sino como el ámbito de expresión de unas relaciones sociales transnacionales desarrolladas en contextos de crisis, que determi­ nan cambios y readaptaciones en las estrategias migratorias. desde esta perspectiva hemos visto cómo el transnaciona lis­ mo forma parte indisociable de la estrategia de acumulación de ac ti vos, borrando las direccionalidades unilineales y mostrando la plasticidad de los procesos migratorios en la era de la globa liza ción. martín/estr ategias migr atorias de las mujeres 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migrantes mexicanos en la zona metropolitana de los ángeles; 2) las dimensiones de la integración de los inmigrantes de zacatecas, oa xa ca y veracruz; y 3) interven­ ción gubernamental y población inmigrante. el primer apartado consta de tres capítulos. en el primero de éstos se presenta una minuciosa revisión teórica sobre los proce­ sos de integración social de los in migrantes en las sociedades de llegada, que abarca desde las teo­ rías clásicas asimilacionistas, el melting plot y el multiculturalis­ mo, hasta las nuevas propuestas o enfoques teóricos como el trans­ nacionalismo. de este sumario bi­ bliográfico se llega a la conclusión de que no existe un camino úni­ co que conduzca a la integración plena, sino una diversidad de es­ trategias o modalidades económi­ cas, sociales, culturales y políticas. efectivamente, como bien apun­ tan los autores, la integración es un proceso, no un estadio, en el que la eliminación de las diferen­ cias culturales, étnicas o raciales mudando el hogar al norte. trayectorias de integración de los inmigrantes mexicanos en los ángeles rafael alarcón, luis escala rabadán y olga odgers ortiz, 2012, tijuana, el colegio de la frontera norte, 412 pp. telésforo r amírez garcía consejo nacional de población migraciones internacionales 26.indd 261 24/02/2014 06:58:55 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014262 no debería constituir un requisito para alcanzarla. el segundo capítulo con tiene una breve descripción de la po­ blación inmigrante mexicana en estados unidos, en la que se des­ taca su volumen y alto grado de indocumentación, rasgos que la distinguen de la procedente de otros países. este pequeño preám­ bulo sirve como punto de partida para introducir al lector en el fas­ cinante mundo de la historia de la inmigración a los ángeles, cali­ fornia, ciudad donde reside la ma­ yor cantidad de mexicanos en el extranjero. los autores argumen­ tan que la cercanía geográfica con méxico, los procesos de desarro­ llo económico, la implementación de la ley de inmigración de 1987 (mejor conocida como irca), la constante demanda de mano de obra inmigrante en el mercado la boral estadounidense y el refor­ zamiento de la vigilancia fronte­ riza son algunos de los factores que han incidido en la llegada y el establecimiento permanente de los mexicanos en la región angeli­ na. se destaca que los zacatecanos arribaron mayoritariamente du­ rante la década de los setenta del siglo xx; que los oaxaqueños lle­ garon desde mediados de los años ochenta, y los veracruzanos lo hi­ cieron durante los noventa y pri­ meros años de la década de 2000. como continuación del segun­ do capítulo, en el tercero se pre­ senta un excelente análisis sobre la integración socioeconómica de los inmigrantes mexicanos en los ángeles, en el que los autores re­ saltan la dimensión numérica de la comunidad mexicana en la región angelina (alrededor de 2.6 millo­ nes de personas) y su alta concen­ tración en las edades centrales de la pirámide poblacional (entre los 15 y 49 años), es decir, en edades po­ tencialmente productivas y repro­ ductivas. el análisis muestra que, en comparación con los inmigran­ tes provenientes de otros países y regiones del mundo, los nacidos en méxico presentan niveles de edu­ cación e índices de naturalización bajos, así como un escaso dominio del idioma inglés. a lo anterior se suma el hecho de que los mexica­ nos se emplean en actividades de baja calificación, lo cual se explica por la creciente demanda de mano de obra inmigrante en este tipo de trabajos. estos hallazgos permiten señalar a los autores que los mexi­ canos están fuertemente integra­ dos a la economía de los ángeles, pero en una forma desventajosa en relación con otros inmigrantes. en la segunda parte del libro, que consta de cuatro capítulos, apo yándose en información cua­ litativa recolectada a través de en trevistas a profundidad, los au­ migraciones internacionales 26.indd 262 24/02/2014 06:58:55 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 263 to res centran la atención en los distintos procesos de integración de los inmigrantes provenientes de los estados de zacatecas, oa xaca y veracruz, residentes en la zona me tropolitana de los án geles. en el cuarto capítulo analizan compa rativamente las trayectorias la bo rales y la movilidad socioe­ conómica de estos inmigrantes, tomando como eje de análisis su participación en el mercado de trabajo angelino, el autoempleo y la formación de negocios en esta­ dos unidos y en méxico. de di­ cho estudio se desprende que los inmigrantes mexicanos entrevis­ tados se han insertado en empleos precarios e informales, lo cual ha incidido negativamente en su mo­ vilidad laboral y socioeconómica; sin embargo, encuentran diferen­ cias importantes según el estatus migratorio y el tiempo de llegada y/o permanencia en estados uni­ dos. los nativos de zacatecas, entre los cuales un número signi­ ficativo cuenta con la ciudadanía estadounidense, han experimen­ tado cierta movilidad laboral as­ cendente al pasar del trabajo en actividades agrícolas, restaurantes y fábricas de ropa, a ocupaciones profesionales y técnicas, o bien co mo propietarios de negocios. en cambio, a pesar de que la mayor parte de los oaxaqueños han re­ gularizado su situación migrato­ ria, no presentan una movilidad laboral ascendente, ya que conti­ núan empleándose en actividades precarias; es decir, su movilidad ocupacional ha sido de tipo ho­ rizontal. de igual forma, los ve­ racruzanos, quienes tienen menos tiempo de haber llegado a los án­ geles y registran un bajo índice de documentación, se han empleado mayormente en actividades de pre­ caria y baja calificación. el quinto capítulo aborda las ba rreras, obstáculos, esfuerzos y estrategias desplegadas por los in­ migrantes mexicanos, sus familias y comunidades para integrarse a la sociedad angelina. específi­ ca men te, se hace eco en cuatro dimensiones: estatus migratorio, redes familiares, acceso a servi­ cios de salud y uso o dominio del idioma inglés; además se examina el efecto que tienen los vínculos transnacionales en su integración social. los resultados plasmados en este capítulo apuntan a que los inmigrantes mexicanos con más tiempo de residencia en la región angelina, principalmente los zaca­ tecanos y oaxaqueños, cuentan, en mayor medida, con un empleo estable y la ciudadanía estadouni­ dense, lo que les permite acceder a servicios de salud y educación, así como a otros beneficios públi­ cos. muchos se han establecido defi ni tivamente con sus familias migraciones internacionales 26.indd 263 24/02/2014 06:58:55 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014264 nucleares o han formado su pro­ pia familia, sin que ello signifique un desdibujamiento de las redes y vínculos transnacionales con sus comunidades de origen. el sexto capítulo versa sobre las estrategias de integración cultural de los inmigrantes zacatecanos, oaxaqueños y veracruzanos en la zona metropolitana de los án­ geles. los autores subrayan que, a pesar de la cuantitativa e histó­ rica presencia de la población in­ migrante mexicana en la región angelina, ésta no ha logrado un posicionamiento como cultura he ­ ge mónica ni como parte central de la cultura dominante. por el contrario, los mexicanos siguen concentrándose residencialmente en barrios segregados y, aunque suelen autoidentificarse a partir del lugar de origen, de manera colectiva son llamados hispanos. en consecuencia, los inmigrantes mexicanos terminan aceptándose e identificándose como hispanos “[…] y desde esta categoría buscan renegociar fronteras identitarias y culturales, a partir de la reivindi­ cación de prácticas culturales es pe cíficas” (p. 277), como las cívico­religiosas, las actividades dan císticas y musicales, y otras ac­ tividades y estrategias que ponen en práctica, con el fin de integrar­ se a la culturalmente fragmenta­ da sociedad angelina, espacio que per ciben como su hogar y donde desean construir un futuro para ellos y sus descendientes. en el séptimo capítulo, a par­ tir del análisis de los testimonios recogidos en las entrevistas, se iden tifica que los inmigrantes me­ xicanos tienen una participación relevante en la vida política de los ángeles, aunque en distintos niveles, dependiendo de su situa­ ción migratoria. quienes cuentan con la ciudadanía estadounidense han participado en las elecciones electorales federales y locales en estados unidos, mientras que los residentes legales permanentes y no documentados participan acti­ vamente en movilizaciones y están al tanto de lo que ocurre en la vida política de ese país y en méxico. de hecho, como bien señalan los autores, además de las participa­ ciones electorales, la mayoría de los entrevistados “[…] consideran importante intervenir en la políti­ ca de estados unidos mediante la exigencia del respeto de sus dere­ chos como comunidad inmigran­ te” (p. 308). en el tercer apartado, en el oc­ tavo capítulo se examinan las dis­ tintas acciones de política pública e iniciativas de ley y leyes promul­ gadas para fomentar la integración de los inmigrantes mexicanos en la zona metropolitana de los án­ geles. los autores destacan que, a migraciones internacionales 26.indd 264 24/02/2014 06:58:56 p. m. reseña bibliogr áfica/book review 265 pesar de la creciente proliferación de acciones en materia de políticas migratorias implementadas en los últimos años en los ámbitos fede­ ral, estatal y local en estados uni­ dos, en california y, en especial, en el condado y ciudad de los án­ geles, éstas han sido mu cho más favorables para los inmigrantes. sin embargo, en dicho proceso ha jugado un papel fundamental la sociedad civil organizada, pues en la región existen diversas organiza­ ciones que se abocan a la defensa de los derechos de los inmigrantes y a asegu rar su acceso a las institucio­ nes de salud y educación, al merca­ do de trabajo y a otros beneficios destinados a personas de escasos re cursos económicos. así mismo, históricamente, estas organizacio­ nes han luchado en contra de la implementación de propuestas de ley que afecten negativamente a la población inmigrante. finalmente, el libro cierra con un capítulo en el que se resaltan las principales conclusiones, entre las que se menciona que no existe un camino único hacia la integra­ ción, sino una multiplicidad de es­ trategias, y que en dicho proceso influyen una diversidad de facto­ res económicos, sociales, políticos y culturales, tales como el manejo o dominio del idioma inglés, el nivel de escolaridad, las redes so­ ciales y de paisanaje, la existencia de programas y políticas migrato­ rias, la propiedad de la vivienda, el tiempo de llegada y de perma­ nencia en el país y el estatus mi­ gratorio. sobre este último punto se destaca que “el estatus como residentes permanentes legales o como ciudadanos naturalizados es un factor fundamental para ac­ ceder a una integración completa en que los inmigrantes no sólo puedan mejorar su nivel de vida de sus familias sino que también cooperen más plenamente en el mejoramiento de la sociedad an­ gelina” (p. 376). sin duda, mudando el hogar al norte. trayectorias de integración de los inmigrantes mexicanos en los ángeles es una obra que rea­ liza grandes aportes a los estudios migratorios, no sólo por la riqueza teórica, metodológica y analítica que se presenta en cada uno de los ocho capítulos que la conforman, sino también porque busca dar respuesta a preguntas que no han sido planteadas ni contestadas en otros estudios sobre la integración de los inmigrantes realizados des­ de la óptica de las sociedades de acogida. por ambas razones, segu­ ramente este libro se convertirá en una fuente de consulta cotidiana para el estudio de la migración in­ ternacional. migraciones internacionales 26.indd 265 24/02/2014 06:58:56 p. m. migraciones internacionales 26.indd 266 24/02/2014 06:58:56 p. m. migraciones internacionales 21.indd reseña bibliográfica [295] creative state: forty years of migration and development policy in morocco and mexico natasha iskander, 2010, ithaca, cornell university press. josefi na pérez espino el colegio de la frontera norte el desarrollo local en el país de ori gen a partir de la activa par ti cipación del migrante es el eje central en el análisis de la evolución de una política migratoria del estado hacia su población en el extranjero. la obra se desarrolla en una temporalidad de 40 años a partir de 1963, cuando marruecos firmó acuerdos migratorios para exportar mano de obra a países eu ropeos y méxico finalizó el acuerdo propio con estados unidos. el análisis comparativo lo divide en etapas de cambios políticos significativos para cada uno de los dos países, de tal forma que sean estas variables políti cas las que expliquen la relación diáspora-estado. a pesar de que marruecos y méxico tienen una organización política distinta –siendo el primero monarquía, y el segundo, república federativa–, la comparación permite el análisis del desarrollo de relaciones entre el estado y las zonas de alta emigración en los países de origen a partir del fortalecimiento de lealta des de los poderes locales en zonas rurales. aún más, natasha iskan der ex pli ca, a través de la historia de la emigración en ambos países, una política central que influye en la selectividad de zonas rurales y/o ur banas a partir de fomentar la con tratación de mano de obra y ali viar la concentración de niveles de desempleo y tensión política. en el devenir histórico de la emi gración marroquí a europa, iskan der explica cómo la contratación de mano de obra por parte de empresas europeas fue la solución idónea por parte de un gobierno autoritario de reciente independencia para controlar el ejército de liberación de las tribus bereberes en la zona montañosa del rif. por migraciones internacionales 21.indd 295migraciones internacionales 21.indd 295 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011296 otro lado, el factor del desempleo fue otra variable que conformó el mapa de la emigración selectiva. un programa de desarrollo nacional para marruecos terminó proporcionando un mapa de las zonas con mayor índice de desempleo y con mayor propensión a la rebelión política contra la élite rural principalmente, de ahí que zonas como meknes, oudja o taza se di bujan como las primeras fuentes de mano de obra para contratistas belgas y alemanes a principios de los sesenta. en el caso de méxico, el desempleo en zonas rurales del país por un lado y, por el otro, el de sa rro llo de zonas agrícolas y la cons truc ción de vías ferro vi a rias en estados uni dos fueron los fac to res determinantes para la conformación de zonas de tradición mi gratoria. así, mientras el merca do estadounidense demanda ba ma yo res cuotas de trabajadores me xi ca nos con la inserción de la agro in dustria de texas en el acuer do de bra ceros, como generalmente se catego riza a los acuerdos de traba jo temporal durante la época de la posguerra de la segunda gue rra mundial, el go bierno mexica no ha bía selec cionado los mercados lo ca les para llenar estas cuotas, es pe cialmente en zonas rurales de los estados que hoy conocemos co mo entidades con tradición migratoria: zacatecas, michoacán y jalisco, entre otros. en la evolución de los flujos mi gratorios marroquí y mexicano, se distinguen etapas que muestran un diálogo que va del conflicto –pasando por la evasión– a la cooperación con la diáspora. en ambos casos, el estado buscó el control de la emigración de su población a través de los acuerdos la borales, ya fuera para vigilar las actividades de los grupos rebeldes bereberes, como en el caso de marruecos, o para controlar las cuotas de empleo en los estados de méxico con mayor desempleo o tensiones sociales. sin embargo, en otro momento, migrantes en el extranjero no recibieron la atención de sus gobiernos, e incluso, en el caso marroquí, fueron discriminados como clientes del banco popular, o simplemente excluidos de la agenda nacional en el caso de méxico. de manera coincidente, este último panorama se visualiza en la etapa inicial que analiza la autora. en la década de los noventa del siglo xx, las relaciones estadodiáspora se modifican a partir de los activos políticos o económicos que ofrecen sus nacionales en el extranjero. de esta forma, iskander destaca esta relación en el marco migraciones internacionales 21.indd 296migraciones internacionales 21.indd 296 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. reseña bibliogr áfica 297 de interacciones delimitadas por factores políticos y/o económicos para explicar cómo los gobiernos marroquí y mexicano buscan un acercamiento con la población en el extranjero dentro de marcos ins titucionales. el cambio en la relación de poder entre el gobierno y la diáspora se explica por la organización de la misma población en el extranjero, que una vez que avanza en la adquisición de sus derechos ciudadanos, les permite organizarse bajo causas cívicas, cul turales y políticas. en el caso de marruecos, este cambio se reflejó en la disminución de remesas a partir de la desvinculación de la población migrante con el estado. la respuesta del rey hassan ii fue alentar un sentimiento nacionalista para mantener los lazos con el país de origen. sin embargo, los me canismos para mantener un control sobre los migrantes marroquíes en europa desde el mismo marruecos, habían fallado en su cooptación cuando los sindi catos de trabajadores marroquíes se convirtieron en una aparente ame naza para el estado. el desencanto de la diáspora con el gobierno marroquí, aunado a su poder de organización, explica los inicios del desarrollo local llevado a cabo por los mismos migrantes. las zonas rurales de mayor expulsión eran también zonas marginadas fuera del “marruecos útil”. de ahí que cuando los trabajadores marroquíes fueron despedidos en francia a mediados de los ochenta, un grupo de ellos comenzaron a planear su regreso a su lugar de origen y a emprender una transformación económica en la zona. los inicios de este retorno se sitúan en el souss, en donde los proyectos de electrificación y dotación de agua potable para la agricultura fueron los pilares del desarrollo local. así, una fase de acercamiento con el gobierno marroquí da inicio con una reestructuración de los poderes locales a partir de las bases de migrantes marroquíes. los migrantes mexicanos, al igual que los marroquíes, son a na lizados en su dimensión como agentes de desarrollo que demandan una respuesta del gobierno para su inclusión y son capaces de transformar su en torno gracias a la organización comunal. en el ámbito re gional, grupos de mi gran tes como los za ca teca nos de muestran una capacidad de negociación con el go bierno estatal con base en sus aportaciones de remesas para obras de interés común. las dimensiones que maneja la autora para comparar los dos casos llevan a la conclusión de que el migrante migraciones internacionales 21.indd 297migraciones internacionales 21.indd 297 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011298 es un actor con un es cenario político transnacional ine vitable de eludir por parte del gobierno. más aún, su autonomía como agente de desarrollo puede ser ajena a la acción coadyuvante del gobierno; sin embargo, en ambos casos, el estado fue creativo como para po der evolucionar en esta relación con la diáspora e involucrarla en las esferas política y económica. las remesas son un activo que se transforma en un poder tácito para lograr que las demandas de los migrantes sean escuchadas y trasciendan en el bienestar de sus comunidades de origen. de manera coincidente, la entrada en el nuevo siglo trajo cambios políticos radicales tanto pa ra marruecos como para méxi co, que influyeron decisivamente en la relación estado-diáspora y en la actuación del migrante como agente de desarrollo de sus comunidades de origen. en 1999, con la muerte de hassan ii, la toma del trono por parte de moha mmed vi significó una nueva era de modernización en marruecos, la esperanza de una transición demo crática y el final de un gobierno autoritario y represivo. bajo esta interpretación, la población marroquí en el extranjero inició el pro ceso de un diálogo más cercano y abierto con el estado a partir de instituciones creadas y fortalecidas específicamente para atraer mayor afluencia de migrantes en retorno y remesas. en el caso de méxico, la obra también compara el cambio político que provocó el fin del mandato de un solo partido en el poder por cerca de 70 años. el nuevo presidente, vicente fox, había prometido en su campaña un mayor acercamiento con la población mexicana en estados unidos. el nuevo gobierno procuró una nueva estructura institucional que tomó como base las iniciativas de sarrolladas en los dos sexenios anteriores para lanzar un programa de desarrollo local en zonas de emigración. el programa 3 x 1 fue el modelo a seguir, en el cual se procuraba la aportación de fondos del gobierno equiparables a los de los migrantes organizados en clubes o asociaciones. la institucionalización de mecanismos de diálogo político entre el estado y la población nacional en el extranjero es comparable en los casos de méxico y ma rruecos. un ejemplo es la creación de sendas instituciones dedicadas especialmente a ese diálogo: en el caso marroquí, la oficina de marroquíes en el extranjero y, en el caso de méxico, el instituto de los mexicanos en el exterior, ambas dependientes del ministerio y semigraciones internacionales 21.indd 298migraciones internacionales 21.indd 298 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. reseña bibliogr áfica 299 cretaría de relaciones exteriores, de manera correspondiente. sin em bargo, la interpretación de ese diálogo aparece dentro de una estructura mucho más patriarcal en el caso de marruecos, en donde el rey mohammed ii y la fundación hassan ii son los pilares de la relación entre el soberano y sus súbditos. en cambio, en el caso de méxico, la estructura gubernamental y de atención por parte de partidos políticos aparece mucho más compleja. por esta razón, el análisis de la obra tiende a expandirse en su última sección sobre el caso de mé xico. una de las observaciones se refiere a la continuidad de un diálogo que inicia en el estado de zacatecas como una comunidad pionera en la institucionalización de la atención a la población migrante y sus familias en las comunidades. comparativamente, los mi grantes de retorno que fundaron la organización migración y desarrollo en marruecos en los años ochenta y los clubes de zacatecanos en los ángeles se asemejan en sus iniciativas de gasto e in versión en actividades comunales. por un lado, el capital social y político que representa el envío de remesas a sus comunidades les ofrece no sólo mantener lazos sino también adquirir derechos políticos que se verán reflejados en posiciones de elección popular. de ahí que la autora haga mayor hincapié en la evolución de estos grupos como actores tanto del desarrollo local de sus comunidades como de su involucramiento en la vida política local. en ambos casos, la apertura democrática que inicia con la entrada al siglo xxi es el punto de partida para una relación compleja y, al mismo tiempo, más cercana entre el estado y la diáspora. sin embargo, esta f ase sólo se explica a partir de que evoluciona la percepción sobre la población migrante en el exterior y la misma lucha del migrante por ser efectivamente un agente de de sarrollo local con derechos políticos. migraciones internacionales 21.indd 299migraciones internacionales 21.indd 299 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales 21.indd 300migraciones internacionales 21.indd 300 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales 22.indd [271] nota crítica la inserción laboral de los inmigrantes en españa: ¿qué indica la evidencia reciente? immigrants’ insertion into spain’s labor force: what does recent evidence suggest? josé luis álvarez arce universidad de navarra maría jesús valdemoros erro1 círculo de empresarios el concepto de capital humano es clave en el estudio de la inserción laboral de los inmigrantes. se considera que el migrante traslada, desde su lugar de origen, un capital humano cuya portabilidad es imperfecta. por esta razón, al llegar a su destino, le separa del trabajador nativo una brecha salarial y ocupacional que se amplía con la distancia cultural y económica entre los países de origen y acogida. ahora bien, conforme se prolonga su estancia y según sus capacidades e inversión en capital humano específico del nuevo entorno, su inserción laboral se asemeja cada vez más a la del autóctono. los economistas llaman a este fenómeno asimilación laboral (chiswick, 1978; borjas, 1995). segregación y asimilación laboral de la población inmigrante en españa el caso español es parecido al de otros países y destaca la heterogeneidad observada en la inserción laboral de los inmigrantes. así, la probabilidad de empleo es menor para inmigrantes que para autóctonos con similares niveles de cualificación, mas difiere por 1 maría jesús valdemoros agradece la fi nanciación recibida de la fundación bbva para el proyecto “los efectos invisibles de la inmigración: ¿ha cambiado el comportamiento cíclico de la economía española?”, en el que se enmarca esta nota crítica. migraciones internacionales 22.indd 271migraciones internacionales 22.indd 271 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012272 origen: quienes más rápidamente convergen con los nativos son los hombres latinos y las mujeres de la unión europea-15 (ue-15),2 gracias al idioma común y el nivel de cualificación profesional, respectivamente (amuedo-dorantes y de la rica, 2007). los in migrantes, a la hora de elegir lugar de residencia, también se muestran más móviles y sensibles que los nativos a las oportunidades de empleo regionales, pero sobre todo en el caso de africanos y latinos (amuedo-dorantes y de la rica, 2010). otro hecho bien documentado es la segregación de los inmigrantes en estructuras laborales distintas de las de los autóctonos, frente a quienes muestran una distribución diferente, tanto por sectores productivos como por categorías laborales, con mayor concentración en las categorías bajas, especialmente en la de trabajadores no cualificados (pajares, 2008). aunque la segregación de los inmigrantes en ocupaciones de bajos salarios relativos se reduce con el pa so del tiempo, no hay una convergencia total con los autóctonos en la distribución ocupacional, sobre todo para ciertos grupos. así, mientras la asimilación de quienes proceden de la ue-15 es muy notable, la de los africanos es dolorosamente lenta (amuedodorantes y de la rica, 2007). simón, sanromá y ramos (2008) también hallan diferentes patrones de inserción según el origen de los inmigrantes. los procedentes de países desarrollados tienen un salario medio mayor y una distribución salarial más dispersa que la de los autóctonos; por el contrario, la remuneración de los provenientes de países en vías de desarrollo es menor en promedio y con una distribución más comprimida. estas diferencias responden a las distintas características productivas, sobre todo a la segregación de los inmigrantes en ocupaciones y establecimientos diferentes de aquéllos en los que se emplean los nativos. carrasco y ortega (2005) e hidalgo, calderón y pérez (2006) coinciden en esa idea, pues concluyen que no hay discriminación salarial en españa contra los inmigrantes, sino que las diferencias en las variables explicativas 2 hasta 2004, la unión europea constaba de 15 países miembros: alemania, austria, bélgica, dinamarca, españa, finlandia, francia, grecia, irlanda, italia, luxemburgo, países bajos, portugal, reino unido y suecia. migraciones internacionales 22.indd 272migraciones internacionales 22.indd 272 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. nota crítica 273 de cada uno de los grupos justifican las diferencias salariales, aunque se da una mayor sobrecualificación entre los inmigrantes. en principio, la segregación podría deberse a diversas formas de discriminación, especialmente si los inmigrantes pertenecen a etnias o razas diferentes de las de los autóctonos. sin embargo, como señalaban los estudios citados, las razones para esa segregación no son necesaria ni exclusivamente discriminatorias. el menor ac ce so relativo de los trabajadores extranjeros a determinados puestos y ocupaciones puede deberse, por ejemplo, a una mayor disponibilidad para aceptar los trabajos peor remunerados –menores salarios de reserva– o a las diferencias entre el nivel de formación requerido por las empresas y el capital humano con que cuentan los inmigrantes. sólo cuando la segregación no responde a esas variables, cabe hablar de discriminación con una perspectiva económica. en el caso español, pocos estudios sostienen que una parte de las diferencias salariales sólo se explica por la discriminación que sufren los inmigrantes, especialmente las mujeres. un ejemplo de esos estudios es el de canal-domínguez y rodríguez (2008). sanromá, ramos y simón (2009a) abordan el fenómeno de la sobrecualificación antes mencionado y encuentran que tanto su in cidencia (probabilidad de sufrirlo) como su intensidad (la cantidad, en años, de sobreeducación) son mayores para los inmigrantes, lo que explica parte de la brecha salarial. el proceso de ajuste es muy lento, pues un inmigrante necesita una media de 15 años de permanencia en españa para compensar los efectos de un año de sobreeducación. el desfase educativo condiciona el nivel salarial al que pueden aspirar los inmigrantes en función de la distancia idiomática, cultural, social y productiva del país de origen respecto de españa. así, los inmigrantes de países desarrollados y de sudamérica se asimilan con mayor rapidez. además, ciertas estructuras familiares (la presencia de hijos y la convivencia con una persona nativa) impulsan la asimilación. el lugar de residencia también influye: donde mayor es el desempleo, más lenta es la asimilación y no está claro el efecto neto que ejerce la existencia de una comunidad de inmigrantes importante. otro efecto destacado es el de la situación legal de la persona inmigrante. sanromá, migraciones internacionales 22.indd 273migraciones internacionales 22.indd 273 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012274 ramos y simón (2009b) cuantifican en 15 por ciento la prima salarial por contar con permisos legales para trabajar (también hallan evidencia clara de problemas para los inmigrantes en la portabilidad de su capital humano, ya que la formación en españa ofrece primas salariales apreciables respecto de la formación en los países de origen). para terminar este apartado, casi a modo de síntesis, podemos fijarnos en las conclusiones de fernández y ortega (2008), cuyo estudio destaca que los inmigrantes tienen, al principio, mayores tasas de actividad y desempleo que los autóctonos, a lo que han de sumar una mayor incidencia de la sobreeducación y la temporalidad. tras cinco años de permanencia en españa, sus tasas de actividad comienzan a converger hacia las de los nativos y sus tasas de desempleo caen incluso por debajo de las de los españoles, pero sus niveles de sobreeducación y temporalidad no experimentan ese ritmo de convergencia. el impacto sobre las condiciones laborales de la población nativa en la sociedad de acogida, la inmigración causa inquietud por sus potenciales perjuicios para los trabajadores autóctonos. preocupa que los inmigrantes compitan con los nativos provocando caídas de los salarios y pérdida de empleo. la teoría económica sobre la materia ofrece muchas hipótesis, incluso contradictorias; de ahí la proliferación de estudios empíricos. con la evidencia del caso español, varios estudios aportan algo de luz. por ejemplo, carrasco y ortega (2005) sugieren que no se ha dado un efecto adverso sobre las oportunidades de trabajo y los salarios de los nativos. según carrasco, jimeno y ortega (2008), el impacto de la inmigración sobre las tasas de empleo de la población española ha sido negativo, pero casi inapreciable, incluso en aquellos mercados con mayor presencia de trabajadores extranjeros. por ello, concluyen que la inmigración ha ido acompañada por un incremento de la tasa de empleo en españa, ya que la ausencia de efectos negativos relevantes para el empleo nacional coexiste con las tasas de empleo más elevadas que alcanzan los inmigrantes. migraciones internacionales 22.indd 274migraciones internacionales 22.indd 274 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. nota crítica 275 en opinión de izquierdo y jimeno (2005), la concentración del trabajo inmigrante en ciertas ocupaciones y sectores donde probablemente las necesidades de la demanda no podían ser cubiertas por la oferta de empleo nacional incluso debe de haber sido un impulso adicional para la creación de empleo. esta explicación resulta coherente con la reducción del desempleo estructural registrada en españa: la inmigración habría suavizado ciertas rigideces de la oferta de trabajo –la escasa movilidad del factor trabajo, por ejemplo– y contribuido a la creación de empleo. amuedo-dorantes y de la rica (2008a) añaden a los resultados anteriores nueva evidencia e interesantes conclusiones. en principio, debido a que la población inmigrante llegada a españa presenta menores niveles de cualificación formal que la población autóctona para idénticos segmentos de edad, cabría esperar un incremento de los salarios percibidos por los nativos con mayor formación, debido a que el trabajo cualificado se convierte en un factor relativamente más escaso. también se prevería una reducción en las percepciones de los trabajadores autóctonos menos cualificados, por ser éste un factor ahora más abundante. sin embargo, los salarios de la población nativa menos cualificada apenas sí se han modificado como resultado de una hipotética competencia con trabajadores extranjeros. la explicación para este fenómeno radica en el grado de complementariedad o competencia entre trabajadores foráneos y nacionales, no sólo entre distintos niveles de formación sino en cada uno de éstos. por norma general, los estudios sobre esta materia suelen asumir que existe una alta relación de sustitutivos entre trabajadores inmigrantes y nativos dentro del mismo nivel de formación, entendiendo por tal la combinación del nivel educativo alcanzado y la edad como proxy de la experiencia laboral acumulada. pero las fricciones del mundo real invalidan ese supuesto. es habitual que los inmigrantes se enfrenten a diversas dificultades –códigos culturales, por ejemplo– para transferir todo su capital humano a los países de acogida. si así sucede, los inmigrantes tendrán ocupaciones distintas y retribuciones diferentes de las de los nativos del mismo nivel de formación. según amuedo-dorantes y de la rica migraciones internacionales 22.indd 275migraciones internacionales 22.indd 275 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012276 (2008a), los trabajadores extranjeros tienen, en españa, ocupaciones diferentes de las de los nativos del mismo nivel de formación. esto puede interpretarse como que ambos grupos no compiten por los mismos trabajos y no deben, por lo tanto, considerarse sustitutivos perfectos a pesar de compartir un nivel de formación. así mismo, en su estudio, las autoras confirman que el incremento en el porcentaje de trabajadores extranjeros provoca una reasignación de la mano de obra autóctona hacia trabajos con una menor proporción de tareas manuales. en su análisis encuentran también que la fuerte inmigración no ha incrementado, sin embargo, la oferta relativa de tareas manuales frente a las no manuales. con la intención de resolver esta paradoja, su hipótesis –para la que hallan alguna evidencia preliminar– es que la notable incorporación de mujeres españolas al mercado laboral en el mismo período ha podido compensar el efecto de la inmigración al aumentar la oferta relativa de tareas no manuales. a esa incorporación contribuyó la propia llegada de inmigrantes. farré, gonzález y ortega (2009) muestran que la inmigración ha impulsado la tasa de actividad femenina entre las españolas, especialmente la de las mujeres con mayor formación, pues éstas han podido contratar a inmigrantes para reemplazarlas en sus tareas familiares (servicios del hogar). amuedo-dorantes y de la rica (2008b) extienden su análisis en otro estudio, en el que tratan de contestar a una doble pregunta: ¿es la inmigración un factor de incremento de la renta de los nativos en españa?; ¿con qué diferencias entre regiones afecta la inmigración la renta de los españoles? las respuestas dependen de las distintas dotaciones de capital humano de trabajadores autóctonos e inmigrantes. la razón es sencilla: la ganancia agregada será mayor cuanto mayor sea el grado de complementariedad entre las competencias de ambos grupos. bajo el supuesto antes comentado de que el trabajo autóctono y el extranjero no son necesariamente sustitutivos perfectos para idénticos niveles de formación, las autoras concluyen que la inmigración es positiva para la población española porque el capital humano de los trabajadores extranjeros complementa el de los autóctonos. de hecho, aquellas regiones migraciones internacionales 22.indd 276migraciones internacionales 22.indd 276 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. nota crítica 277 donde es mayor la presencia relativa de población inmigrante y es más marcada la diferencia en las dotaciones de capital humano de extranjeros y autóctonos –murcia, por ejemplo–, mayor es la ganancia neta de los flujos de inmigración. eso sin tener en cuenta que la inmigración produce otras ganancias, como un crecimiento del consumo, que conduce a un aumento de la demanda de trabajo, que genera a su vez más empleo. con un enfoque distinto pero complementario al anterior, gonzález y ortega (2011) abordan la manera en que los mercados de trabajo regionales han absorbido la intensa entrada de inmigrantes entre 2001 y 2006. al igual que en otros estudios, en éste se certifica que la inmigración ha alterado la composición de la fuerza de trabajo por nivel de formación, lo que ha provocado, en las regiones receptoras, un aumento de la oferta relativa de trabajo con menor formación. esto sucedía a la vez que aumentaba el nivel de formación de la población autóctona. de hecho, en los mercados con menores flujos de inmigración se produjo un descenso de 50 por ciento en la población que no había completado la enseñanza secundaria, dato que contrasta con ocho por ciento registrado en las regiones con más inmigrantes. según estiman estos autores, el principal mecanismo de absorción de los cambios en esa oferta de trabajo ha sido una transformación intraindustria: en aquellas regiones con altos porcentajes de población inmigrante, una industria cuenta en plantilla con un mayor porcentaje de trabajadores poco cualificados que la misma industria en regiones con menores niveles de inmigración. los sectores que han desempeñado un papel fundamental en esa absorción de la nueva mano de obra han sido las manufacturas, la agricultura, hoteles y restaurantes, y la construcción. este mecanismo ha funcionado sin efectos significativos sobre los salarios. para ser más precisos, gonzález y ortega (2011) encuentran que el ritmo al que han subido los salarios nominales en regiones con mucha inmigración ha sido esencialmente el mismo al que lo han hecho en los mismos sectores de zonas con menor presencia de trabajadores extranjeros. migraciones internacionales 22.indd 277migraciones internacionales 22.indd 277 05/12/2011 10:54:30 a.m.05/12/2011 10:54:30 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012278 conclusiones la evidencia disponible indica que la inserción laboral de los inmigrantes en españa se ha realizado con notables niveles de segregación ocupacional y salarial. los inmigrantes han experimentado un ritmo de asimilación distinto según variables relacionadas con su capital humano. todo ello ha acontecido sin pérdidas de empleo o salario para los autóctonos, gracias a la complementariedad de ambos grupos de trabajadores. referencias amuedo-dorantes, catalina y sara de la rica, 2007, “labor market assimilation of recent immigrants in spain”, british journal of industrial relations, vol. 45, núm. 2, pp. 257-284. amuedo-dorantes, catalina y sara de la rica, 2008a, complements or substitutes? immigrant and native task specialization in spain, madrid, cátedra 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22.indd 278migraciones internacionales 22.indd 278 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. nota crítica 279 carrasco, raquel y carolina ortega, 2005, la inmigración en españa: características y efectos sobre la situación laboral de los trabajadores nativos, madrid, fundación alternativas. carrasco, raquel; juan francisco jimeno y ana carolina ortega, 2008, “the effect of immigration on the employment opportunities of native-born workers: some evidence for spain”, journal of population economics, vol. 21, núm. 3, primavera, pp. 627-648. chiswick, barry r., 1978, “the effect of americanization on the earnings of foreign-born men”, journal of political economy, vol. 86, núm. 5, pp. 897-921. farré, lidia; libertad gonzález y francesc ortega, 2009, immigration, family responsibilities and the labor supply of skilled native women, bonn, institut zur zukunft der arbeit, junio (discussion paper series 4265). fernández, cristina y carolina ortega, 2008, “labor market assimilation of 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the portability of human capital and immigrant assimilation: evimigraciones internacionales 22.indd 279migraciones internacionales 22.indd 279 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012280 dence for spain, bonn, institut zur zukunft der arbeit (discussion paper, num. 3649). sanromá, esteve, raúl ramos e hipólito j. simón, 2009b, immigrant wages in the spanish labour market: does the origin of human capital matter?, bonn, institut zur zukunft der arbeit (discussion paper, num. 4157). simón, hipólito, esteve sanromá y raúl ramos, 2008, “labour segregation and immigrant and native-born wage distributions in spain: an analysis using matched employer-employee data”, spanish economic review, vol. 10, núm. 2, pp. 135-168. migraciones internacionales 22.indd 280migraciones internacionales 22.indd 280 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. reseña bibliogr áfica / book review los niños perdidos. un ensayo en cuarenta preguntas valeria luiselli, 2016, madrid, sexto piso, 103 pp. sarai miranda juárez* qué mejor momento para ref le­ xionar sobre la ola de niñas, niños y adolescentes migrantes centro­ americanos hacia estados unidos que ahora, cuando la adulación al ultranacionalismo junto con la xenofobia y el racismo en estados unidos van adquiriendo mayor le ­ gitimación a través del discurso del gobierno anglosajón. justo en este momento resulta de gran utilidad el libro los niños perdidos. un ensayo en cuarenta preguntas de valeria luiselli, que representa una invita­ ción a la ref lexión pro funda sobre las causas y los actores involucra­ dos en lo que se conoce como la cri ­ sis migratoria o crisis de refugiados en estados unidos de 2014. a partir de una detallada des ­ cripción de 40 preguntas la autora relata diversas problemáticas invo­ lucradas en el fenómeno migra to­ rio de niños, niñas y adolescentes no acompañados. las 40 pregun­ tas forman parte del cuestiona­ rio que aplican las autoridades migratorias de estados unidos a toda persona menor de 18 años que ingresa de forma ilegal a terri­ torio estadounidense, con el pro­ pósito de evaluar si la persona es candidata a conseguir asilo políti co u obtener una visa especial cono­ cida como estatus especial juvenil. el libro constituye una serie de críticas profundas a la sociedad contemporánea, pero sobre todo a la política migratoria estadou ni­ dense que ve en los niños y las niñas, potenciales sujetos pe ligro­ sos, delincuentes y portadores de enfermedades. la autora muestra cómo el proceso de evaluación de la posible defensa de estos niños está construido sobre la base de un [223] * el colegio de la frontera sur, méxico, saraimirandaj@gmail.com http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v10i1.885 migraciones 34 preliminar.indb 223 2/2/18 12:42 pm 224 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 sinnúmero de prejuicios y estereo­ tipos hacia la población migrante que proviene del sur. como bien afirma valeria luiselli, la políti­ ca migratoria de estados unidos parte de una importante premisa: “las migraciones como las de to­ dos estos niños son un problema de ellos –los bárbaros del sur–, de modo que nosotros –en el civili­ zado norte– no tenemos por qué lavarles la ropa sucia” (luiselli, 2016, p. 76). en este sentido, a lo largo del libro se cuestiona también el pa­ pel de los estados involucrados en la problemática, que por acción u omisión han dado pie para que se profundice la crisis migratoria. una de las críticas de raíz que ex po­ ne luiselli (2016) es que los niños migrantes salen de comunidades devastadas por la violencia, en bus ­ ca de preservar la vida; realizan via ­ jes largos que los exponen a todo tipo de peligros, y llegan a pueblos y localidades en estados unidos donde también son blanco de aco ­ so y violencia, ya sea por la vía de la xenofobia estatal como por la vía de la presencia de bandas y grupos delincuenciales que habi­ tan en la tierra prometida. en palabras de la propia au­ tora, la crisis migratoria está lejos de ser una problemática circuns­ crita únicamente a los países de origen ya que “los circuitos de pro­ ducción, tráfico y consumo de drogas son una red global mucho más amplia y compleja” (luiselli, 2016, p. 76), es decir, se recrea me ­ diante vínculos hemisféricos con alcances y consecuencias hemis­ féricas. por lo que sería convenien­ te empezar a sustituir el término guerra del narco por guerra hemisférica y con ello repensar to­ do el lenguaje derivado de tal situación, por ejemplo empezar a sustituir también la terminología con que se hace referencia a los niños y niñas migrantes, y dejar de nombrarles menores indocumentados, para reconocerles como refugiados de una guerra de alcan­ ce global, con derecho a obtener asilo político. en el contexto de estos cues ­ tio namientos, la autora indaga sobre las bases de la política mi­ gratoria estadounidense y su com ­ plemen taria política mexicana conocida como programa frontera sur, cuyo epicentro de actuación es la estra tegia de vigilar y casti­ gar, a través del des pliegue de un pre supuesto millonario para la vi ­ gilancia, pre suponiendo que quien migra es culpable de algún crimen, y colo cando a méxico como un policía al resguardo de territorio esta dounidense. migraciones 34 preliminar.indb 224 2/2/18 12:42 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 225 así, a los largo de la descrip­ ción de las 40 preguntas que debe contestar todo niño o niñas que ingresa de forma ilegal a estados unidos, se van desenmarañando complejos procesos burocráticos que contienen trampas legales, en las que los niños y sus familias pueden resultar afectados, lle gan­ do incluso a la deportación de los familiares que en su mayoría per ­ manecen en suelo estadouniden­ se en carácter de indocumenta dos. uno de estos procedimientos exi­ ge que los niños y las niñas sean acompañados con un adulto que se declare su guardián, con lo que en cualquier momento podría ser identif icado y deportado; además de ser vistos como extraños que acarrean problemas e inseguridad, niñas y niños funcionan como car ­ nada para detectar a otros migran­ tes ilegales. otra trampa legal a la que se enfrentan es que los tiempos son cortos. a partir de la crisis del año 2014, como respuesta se creó prio rity docket, con lo que se re­ dujeron los tiempos con la inten­ sión de que las personas meno res de 18 años encuentren represen­ tación legal para la petición de asilo. de 365 días, el tiempo se redujo a tan sólo 21 días. como afirma la autora “el resultado del priority docket es, pues, que mu­ chos más niños son y serán depor­ tados antes de que tengan tiempo de siquiera encontrar una abogado o abogada que defienda su caso ¿cuántos niños –todos de fami­ lias de bajos recursos– van a en­ contrar representación legal en sólo 21 días?” (luiselli, 2016, p. 60). así, mediante una amena y disfrutable lectura sobre la crisis migratoria de 2014, el libro los niños perdidos cumple con un in ­ superable propósito, sensibilizar al lector sobre las proezas que deben sortear “niños y niñas de todas las edades, incluso quienes aún viajan en brazos de otros ni­ ños y adolescentes” (luiselli, 2016, p. 28). pero sobre todo, dar visi­ bilidad a una problemática que debería estar en el centro de las políticas públicas de todos los paí ­ ses involucrados. la garantía de los derechos humanos más básicos de estos niños debería ser asu mida por los gobiernos y, sin embar go, únicamente se cuenta con la so­ ciedad civil organizada, con jó ve ­ nes voluntarios y con la solidaridad de las familias y las redes socia­ les de niñas y niños. la invitación a la reflexión pro ­ funda sobre las niñas y los niños migrantes va más allá de cuestionar desde la supuesta unicausa li dad de la problemática que repre senta un reto mayúsculo frente a la actual migraciones 34 preliminar.indb 225 2/2/18 12:42 pm 226 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 referencias luiselli, v. (2016). los niños perdidos. un ensayo en cuarenta preguntas. madrid: sexto piso. política migratoria, expresamen­ te xenófoba que se está gestando en estado unidos. es un problema que atraviesas más de un país, más de una dimensión y que de­ vela mucho de la configuración geopolítica actual: si alguien dibujara un mapa del hemisferio y trazara la his­ toria de un niño y su ruta mi­ gra toria individual, y luego la de otro y otro niño, y luego las de decenas de otros, y después la de los cientos y miles que los preceden y vendrán después, el mapa se colapsaría en una sola línea –una grieta, una fisura, la larga cicatriz continental (luiselli, 2016, p. 44). migraciones 34 preliminar.indb 226 2/2/18 12:42 pm migraciones internacionales 24.indd [289] reseña bibliográfica/book review deborah cohen has written an insightful book on the bracero program, the unofficial name for the series of labor exchange agreements between mexico and the united states that lasted from 1942 to 1964. nearly two million mexican men worked temporarily in the united states as braceros. concentrating on the mexican state of durango and the imperial valley of california, cohen’s monograph incorporates the voices of the diverse program participants, ranging from the braceros and other domestic farm workers in the united states to the leaders and members of agricultural labor unions, growers and their foremen, government officials and catholic priests. braceros is a critical study of the interactions between labor, race, transnational migration, and nation-building that helped transform the meaning of the u.s.-mexico border in the postwar period. braceros is organized into three sections that tell a sophisticated, at times heart-wrenching history. section one, “producing transnational subjects” situates the program and braceros in the larger historical context on both sides of the u.s.-mexico border. section two, “bracero agency and emergent subjectivities”, opens with material from cohen’s many oral interviews with braceros: “one warm afternoon, álvaro garcía told the crew in the barbershop how proud he was to have been selected [for the bracero program]. ‘i was proud, too’ said ramón avi tia. state officials, ‘…told us we would teach the americans about mexico, that we’d bring progress to mexico, to durango’” braceros: migrant citizens and transnational subjects in the postwar united states and mexico deborah cohen, 2011, chapel hill, united states, the university of north carolina press, 328 pp. torrie hester saint louis university migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013290 (p. 89). in this section, cohen recounts the experiences and subjectivities of braceros like garcia and avitia. the reader does not see as deeply into the lives of the women and families left behind in durango, but braceros’ analysis of the meaning of patriarchy in explaining why the men left and the legacy of the program are important contributions to the study of gender. in the final section, “the convergence of elite alliances”, cohen explores the question of whether the program was one of opportunity or exploitation and the relationship of “progress” to both. it leads the reader to further understand the importance of the bracero program in larger issues of state formation and the tra nsnationalism. cohen frames the history of the bracero program around the concept of the modern, “the then broadly accepted term for the ideological package that figured progress, democracy, and technological and scientific advancement as unquestionable goals” (p. 3). using this concept as a frame, cohen’s book contributes to a number of historical fields. for those interested in the history of the mexican state; braceros makes the provocative case that as the mex ican government proved unable to address the needs of its migrant citizens, braceros “acted in the interests of themselves and their families, weakening the state’s leverage, from which they would have benefited significantly. that is, the braceros’ actions steadily wrote the state out of its own national story” (p. 219). for those interested in farm labor and business history, cohen notes that the bracero program represented a source of federal support for u.s. growers, helping to explain the enormous success of california agri business and the eventual termination of the bracero program. cohen writes: “this support came in two forms: first, allowing grow ers to employ and control low-wage labor, from which they accumulated capital for equipment and additional land … and second, funding research on seed and soil requirements for sustained mechanized farming”. she continues: “only after these technologies were readily available at reasonable cost (in the 1960s) would the bracero program be terminat ed” (pp. 39-40). as a whole, braceros will be of great use to scholars and students interested in the histories of mexico and the united states, gender and masculinity, race and class, border studies and western history, state formation and transnationalism. reseña bibliográfica/book review [255] editada por marina ariza y laura velasco, esta compilación de tra­ bajos académicos plantea un com­ pleto abanico de metodologías y técnicas de investigación cuali­ tativa enfocadas en la migración internaciona l méxico­estados uni dos y sus especificidades; un libro con una perspectiva multi­ disciplinaria que va de la antro­ pología y la sociología al arte y la comunicación. además de una introducción en que las autoras nos plantean su visión del trabajo realizado por cada uno de los colaboradores, en contramos cuatro divisiones bá sicas en el libro. en la primera se analizan con detalle los mé­ todos propuestos. jorge durand nos presenta una reflexión sobre la investigación, en donde señala que “el enfoque, la perspectiva y el ángulo” (p. 62) que se quieran de­ sarrollar son bases para la elección del tema de estudio. en esta sec­ ción nos lleva de la mano a tra vés de mills y su imaginación socioló­ gica y de durkheim y el método, para mostrarnos la relevan cia del investigador y no sólo de la técnica. en la segunda sección, shinji hi rai profundiza en la etnografía multilocal y transnacional. abor da su importancia desde la represen­ tación de imaginarios y memorias sobre los lugares de origen, de ja­ lisco a california, a través de lo que él llama “minimuseos”. ar­ gumenta que los sujetos no sólo cambian de posición al mudar de lugar, sino también lo hacen al cambiar, por ejemplo, de estatus migratorio. en el texto de laura velasco y giovanna gianturco sobre biogra­ fías multiespaciales, encon tramos una cita que contiene una clara métodos cualitativos y su aplicación empírica: por los caminos de la investigación sobre migración internacional marina ariza y laura velasco, edits., 2012, méxico, instituto de investigaciones sociales-unam/el colegio de la frontera norte, 546 pp. itzel eguiluz instituto universitario de investigación ortega y gasset migraciones internacionales 25_.indd 255 7/1/2013 2:14:09 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013256 definición del libro: “estudiar a los individuos implica el hecho de saber que son hijos de su tiempo y de su contexto espacial y cul­ tural” (p. 122). estas autoras re­ corren las diferencias entre relato e historia de vida, entre lo vivi­ do y lo contado. se acercan a las principales obras académicas del mé todo biográfico y definen as­ pectos comunes entre ellas, como la revaloración de la nación de los migrantes sobre su propia histo­ ria. dos de las principales ideas que presentan son la selección de los sujetos de estudio, mediante lo cual se aclara que la intención del método es la comprensión y no la explicación y la coproducción del relato biográfico entre el entrevis­ tador y el entrevistado. acerca de la relevancia del aná­ lisis longitudinal de las familias trans nacionales está el texto de gail mummert, quien retoma la importancia de la significación y resignificación de las experiencias de vida a partir de las dinámicas cotidianas en dichas familias. en su trabajo, a través de ana, recorre la historia de las mujeres de una familia transnacional. mummert comenta que, a pesar de la reunifi­ cación familiar, la familia no deja de ser transnacional debido a las complejas situaciones en las que sigue desenvolviéndose, por ejem­ plo, al tomar decisiones sopesan­ do ambos lados de la frontera. en el estudio destaca la inclusión de la visión de género –en este caso, las mujeres de la familia– desarro­ llada durante la investigación de una familia michoacana y su mi­ gración a chicago. lynn stephen, en su trabajo ba sado en lo que llama “investi­ gación etnográfica activista en co­ laboración”, nos presenta una red de comunidades transfronterizas, una serie de conexiones entre di­ versos actores migratorios, ejem­ plificados por mujeres oaxaqueñas en oregón. en esta metodología, la política de la comunidad y el ac tivismo realizado se en cuentran implícitos en el desarrollo y aná­ lisis del estudio. se retoma la vi­ sión bifocal, mencionada ya por shinji hirai, para el análisis de los eventos políticos que, aunque suceden en méxico, involucran a la comunidad oaxaqueña en es­ tados unidos, co mo cuando sir­ vió de apoyo y enlace del ejército zapatista de liberación nacional (ezln) en 1994 para “presionar al gobierno mexicano y evitar el uso de la fuerza militar” (p. 203). en el siguiente apartado, maría dolores parís pombo expone un estudio de la comunidad triqui en greenfield, california, realiza do a través de la observación partici­ migraciones internacionales 25_.indd 256 7/1/2013 2:14:09 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 257 pante multisituada. la necesidad de tiempo y viajes continuos –ex­ plica la autora– complica el pro­ ceso de investigación debido al ambiente académico mexicano, en el que la competencia y la pro­ ductividad, así como las cargas docentes excesivas, no permiten es tancias prolongadas en la comu­ nidad. es referencia la explicación metodológica sobre la dificultad que implica la presencia de la in­ vestigadora en el lugar, y cómo esta presencia puede precipitar cam bios en los roles de género dentro de la comunidad, actuan­ do como catalizador. así mismo, se propone una diferenciación en­ tre la observación participante y la investigación colaborativa (in­ cluyendo los retos que implica esta última, como puede ser la falta de objetividad). pablo vila nos introduce en la investigación a través de entrevis­ tas grupales con fotografías. los participantes son migrantes mexi­ canos que han vivido en ciudad juárez, chihuahua, y/o en el pa­ so, texas. se ofrecen interesantes discusiones y resultados sobre la apreciación que se tiene de lugares conocidos debido a las construc­ ciones mentales realizadas sobre la pobreza y las oportunidades en uno y otro lado de la frontera. éste es uno de los métodos que sobresalen por su originalidad y resultados innovadores. el análisis de la migración, a través de los exvotos pintados, es un proceso complicado debido al cambio que, como nos explica patricia arias, han sufrido estas reliquias en los últimos años. la importancia del artefacto visual es el centro del análisis; la fuen­ te de información es creada por el creyente y, como se ve en el texto, muestra los cambios históricos que se han dado en la migración entre méxico y estados unidos, como el posible retorno del migrante, el aumento de las desapariciones o la necesidad de documentos oficiales. en coachella, california, suele haber más de 5 000 purépechas en épocas de cosecha. la iden tidad que los mantiene unidos es la his­ toria que muestra david bacon a través de las imágenes: una pareja joven vestida de forma moderna que contrasta con algunos detalles coloridos de tejidos purépechas; la pareja continúa la tradición de la danza de los ancianos –también conocida como danza de los viejitos–, que el grupo ha traído hace ya más de cuatro décadas desde su original michoacán. en este apar­ tado haría falta más detalle sobre el método; sin embargo, la narra­ ción de las imágenes completa una historia migratoria de una migraciones internacionales 25_.indd 257 7/1/2013 2:14:10 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013258 co mu nidad indígena mexicana en estados unidos. en la tercera sección del libro se presentan estrategias e instrumen­ tos de estudio. silvia gutiérrez ejemplifica el análisis del discur­ so, un método para profundizar en temas políticos y sociales, con el que no sólo se examina la voz de quien es entrevistado, sino que proporciona la oportunidad de co nocer otras voces a través del locutor. de este método se desta­ ca la facilidad de identificación de temas y el análisis sobre el control social que –nos dice la autora– se manifiesta a través del lenguaje. ana b. uribe realiza un análi ­ sis sobre el método del discurso grupal. si bien este método no ha sido muy utilizado y mucho me­ nos evaluado, ofrece amplias po­ sibilidades para el estudio de la migración entre méxico y estados unidos, tanto por las particu la­ ri dades migratorias como por la vul nerabilidad presentada por el co lectivo. el proceso metodo ló­ gi co es completo y bien iden tifi ­ ca do en la narración, proveyendo las herramientas necesarias para abordarlo inicialmente. la construcción de tipologías y trayectorias completa la sección mediante los textos de josiah hey­ man y liliana rivera sánchez. el primero destaca por la tipología realizada acerca de la movilidad en la frontera norte de méxico. la propuesta del autor es reformular teorías a través de los patrones ha llados. resulta atrayente su ti­ pificación de la movilidad privile­ giada y la necesidad de un mayor número de estudios de este tipo, incluyendo no sólo personas sino bienes y capitales. por su parte, liliana rivera sánchez, con el es­ tudio de las trayectorias provee al libro de un análisis longitudinal de las migraciones de forma cuali­ tativa. se discute sobre la realidad social y su construcción, resaltan­ do la importancia de los cambios temporales que incluyen los pro­ cesos migratorios. el libro finaliza con una sec­ ción sobre métodos mixtos. en su detallado análisis, marina ariza y luciana gandini nos presentan un espectro sobre la metodología comparativa y cualitativa y hacen hincapié en el número de casos ne­ cesarios, ya que su fin es conocer detalladamente cada uno de ellos. a la vez, las autoras destacan la transitoriedad de la causalidad en los procesos sociales. finalmente trazan las pautas para el análisis de los casos de los migrantes ar­ gentinos en méxico y madrid. métodos cualitativos y su aplicación empírica resulta de gran uti­ lidad para aquellos interesados en migraciones internacionales 25_.indd 258 7/1/2013 2:14:10 pm r eseña bibliogr áfica/book r eview 259 la investigación cualitativa de las migraciones, ya sea para adentrar­ se en nuevas técnicas y métodos o para aprender las particularidades de éstos. este libro cubre un espa­ cio vacío dentro de la literatura de las migraciones internacionales. migraciones internacionales 25_.indd 259 7/1/2013 2:14:10 pm migraciones internacionales 25_.indd 260 7/1/2013 2:14:10 pm reseña bibliográfica [291] en las décadas recientes ha surgi­ do una tendencia en la historio­ grafía de la inmigración hacia el desarrollo de técnicas de análisis y fuentes en un intento para des­ entrañar nuevas facetas de las mi­ graciones internacionales a través del tiempo. el nuevo libro de la historiadora sonia cancian sobre las experiencias de los inmigran­ tes italianos en canadá durante el perío do de la posguerra es un buen ejemplo de esta tendencia, sobre todo porque recurre al aná­ lisis de las cartas intercambiadas entre los inmigrantes y sus parien­ tes y amigos en italia con el fin de profundizar y enriquecer nuestro conocimiento de este fenómeno. en el primer capítulo del libro se analiza el contexto general res­ pecto de la inmigración italiana en canadá durante el período de la posguerra. se trata, específica­ mente, de un grupo seleccionado de migrantes provenientes de los pueblos y ciudades de arcugnano (vicenza), spilimbergo (perdeno­ ne), venecia, ascoli piceno, roma y ripabottoni (campobasso), que se asentaron en montreal, quebec y los pueblos de michel y powell river de la columbia británi ca. en particular, cancian destaca el papel crucial que durante el pe­ ríodo estudiado tuvo la corres­ pondencia privada como medio de comunicación entre los inmi­ grantes y sus familiares y amigos que permanecieron en italia. si bien en la época actual el público tiene a su disposición varias opcio­ nes para comunicarse de manera rápida y eficaz –como es el caso del internet, el correo electrónico y los teléfonos celulares–, en el período estudiado, la carta consti­ tuía el medio principal –así como families, lovers, and their letters: italian postwar migration to canada sonia cancian, 2010, winnipeg, canadá, university of manitoba press, 192 pp. lawrence douglas taylor hansen el colegio de la frontera norte migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012292 el más económico– de comunica­ ción a distancia. el hecho de que no todos los migrantes o miem­ bros de sus familias supieran leer y escribir no constituyó un obstácu­ lo muy serio, dado que, como la au tora señala, había personas entre ellos –los mismos inmigrantes o sus parientes y amigos en italia– que fungían como “mensajeros” o “intérpretes” del contenido de las misivas. el segundo capítulo está dedi­ cado al examen de las maneras en las cuales se operaban las redes de parentesco a través de la corres­ pondencia. a los destinatarios no sólo se les proporcionaban noticias y dinero (por medio de las cartas registradas y giros), sino también una variedad de otros tipos de da tos, como opiniones, consejos, sentimientos y preocupaciones. es ta última categoría de informa­ ción, que a menudo se encuentra entre líneas o resulta evidente sólo después de una relectura de las cartas, nos permite comprender las diversas formas en que la ex­ periencia migratoria afectó a los sujetos en cuestión, así como el contexto en que ocurrió. en el tercer capítulo se anali­ za el papel desempeñado por el género en los diversos lugares de trabajo en canadá. se destaca, en particular, el papel principal de la mujer en la esfera de la reproduc­ ción social, así como de apoyo económico y moral para su pareja e hijos. el cuarto y último capítulo, que desde muchos puntos de vista es el más interesante, trata del papel de las emociones expresadas en las cartas, sobre todo en las de amor o en las que se expresaba afecto. debido al carácter personal del contenido, en general, esta es la categoría de correspondencia que ha sido menos analizada por los historiadores de la inmigración. aun cuando los sentimientos y emociones puedan estar entre los elementos de la correspondencia más difíciles de analizar, constitu­ yen, a la vez, el verdadero cimien­ to o energía para forjar los lazos entre los inmigrantes y sus parien­ tes y amigos en su tierra natal. al delinear el trasfondo históri­ co de las corrientes de la inmigra­ ción italiana en canadá, cancian hace hincapié en que la ola de in­ migración de este grupo después de la segunda guerra mundial se diferenció de la del período de 1900 a 1914 en dos aspectos im­ portantes: no sólo fue, en tér mi­ nos numéricos, mucho más grande (de aproximadamente medio mi­ llón de inmigrantes comparado con menos de 200 000), sino que la mayoría de los integrantes de este segundo grupo tenían la no­ ción de que su estancia en el nue­ reseña bibliogr áfica 293 vo país debería ser permanente y no caracterizada por una serie de idas y venidas, como había sido el caso durante el período anterior. así mismo, para facilitar el pro­ cesamiento de las solicitudes de inmigración de los inmigrantes ita lianos potenciales, en 1947, el gobierno canadiense instituyó un programa de patrocinio por me­ dio del cual aquellos inmigrantes que se habían convertido en ciu­ dadanos y residentes permanentes pudieran patrocinar a miembros de sus respectivas familias para emigrar a canadá. en su explicación de la meto­ dología empleada en el estudio –la cual consiste esencialmente en el análisis de colecciones de corres­ pondencia localizadas y reunidas por la autora junto con una serie de entrevistas orales y conversa­ ciones informales con varios de los inmigrantes–, cancian desta­ ca la utilidad de l’espace épistolaire como fuente primaria para realizar un análisis mucho más profundo sobre la experiencia migratoria que el llevado a cabo con las me­ todologías tradicionales, como el análisis de datos de estadística, censos, legislación y políticas de migración. los investigadores, en general, han sido renuentes a uti­ lizar este tipo de fuente, en parte, debido a los problemas relaciona­ dos con la localización y reunión del material en cuestión, así como la tendencia a considerar tales fuen tes como demasiado débi les para el análisis histórico de los mo­ vimientos migratorios. como cancian señala, este ti­ po de metodología tiene ciertas li mitaciones dado que, respecto de las fuentes en sí mismas, los inmigrantes y los miembros de sus familias en italia no siempre guardaban la correspondencia. en aquellos casos en que las personas conservaban material de este tipo, el proceso era selectivo debido a consideraciones de importancia o por razones sentimentales. en al­ gunos casos, mientras que existe la correspondencia del remitente, no ésta la del destinatario y vice­ versa. así mismo, muchos de los inmigrantes, sobre todo en el caso de los provenientes del sur de ita­ lia, eran analfabetos. por lo tanto, los inmigrantes que forman el su­ jeto de análisis constituyen, hasta cierto punto, una “élite” entre el grupo global de los inmigrantes italianos en canadá durante este pe ríodo, salvo en aquellos casos de la transmisión de datos y senti­ mientos por medio de una tercera persona como “intérprete”. aun con estas limitaciones, como la autora indica, el examen cuidadoso de tal material puede arrojar una gran cantidad de da­ tos para el análisis de considerable migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012294 interés para los historiadores de la inmigración. utilizada de esta manera, la correspondencia sir­ ve como un instrumento valioso para indagar sobre los sentimien­ tos y emociones de los inmi grantes y los miembros de sus familias y amigos afectados por este proceso. como cancian señala, aun cuan­ do existe el concepto popular de la mujer como escribiente principal de la correspondencia familiar, en realidad tanto los hombres como las mujeres participaban de igual manera en esta actividad. también existen, como la au­ tora comenta, ciertas limitaciones respecto de la información pro­ porcionada por la corresponden­ cia como fuente. por ejemplo, en varios casos, los inmigrantes se en frentaban con dificultades con el idioma, así como por no estar fa miliarizados con la operación de la maquinaria agrícola o del equi­ po utilizado en la construcción de carreteras. si bien se expresa en las cartas algo de los sentimientos de angustia y soledad producidos por los lugares aislados en que vivían varios de los inmigrantes –sobre todo en los años iniciales de su estancia en canadá antes de mu­ darse a las grandes ciudades como montreal, toronto y vancouver–, hay poca mención del trato y las ac titudes de las personas que contra taron o utilizaron sus servi­ cios, así como de los demás miem­ bros de la sociedad canadiense en ge ne ral. existe una escasez semejante de datos relativos al papel de las mu­ jeres italianas en la fuerza laboral canadiense en aquellos casos en que, con el propósito de ayudar en el sustento de sus familias, la ma­ yoría de ellas lograron conseguir trabajos como sirvientas, señoras de limpieza, lavanderas o niñeras. tampoco tenemos datos sobre las oportunidades de estudio y em­ pleo para los hijos que las acompa­ ñaron en canadá o que nacieron después de que se habían estable­ cido allí. el análisis de estas cues­ tiones podría proporcionar temas para futuras investigaciones sobre la historia de los inmigrantes ita­ lianos a canadá durante la última mitad del siglo xx o, incluso, de grupos de inmigrantes proceden­ tes de otros países. en resumen, el libro de cancian constituye una herramienta muy útil e interesante para co nocer más a fondo lo que pensaban y sentían los inmigrantes italianos que se asentaron en canadá durante el período en cuestión. como tal, sirve para fortalecer la creciente escuela de investigación basada en el análisis de l’espace épis tolaire para crear nuevas posibilidades de estudiar el fenómeno migratorio de los grupos nacionales y étnicos. nota crítica / essay [269] el escenario actual chileno y la migración internacional: legislación y postura de los partidos políticos chilean political scene and international migration, legislation and stance of the political parties. leonora torres matus* chile tiene un retraso en términos de creación de una política migratoria acorde a los tiempos actuales y una legislación con esa misma dirección (doña-reveco y levinson, 2012; doña-reveco y mullan, 2014); no cuenta con una institucionalidad pública para la gestión y tratamiento migratorio ni tampoco con una normativa general que regule los organismos públicos que inciden en la materia, ya que no hay un organismo gubernamental o intersectorial que se dedique exclusivamente e integralmente a la temática migratoria (gainza, 2013: 167). a nivel de políticas públicas, la ley vigente se ha materializado en instructivos presidenciales que intentan estar en sintonía con los convenios firmados. algunos ministerios tienen oficinas piloto enfocadas en la inmigración y servicios sociales, pero aún no se puede hablar de diagnósticos de su desempeño. los municipios con más presencia migratoria son los que enfrentan el problema más serio de atención, ya que cuentan con pocos recursos legales y económicos, así como de personal calificado. un elemento destacable es la conformación del consejo nacional de política migratoria el 5 de noviembre de 2015, lo cual indica que los cumplimientos de promesas presidenciales de la campaña del segundo gobierno de michelle bachelet y la bancada de la nueva mayoría (centro-izquierda) han estado concretándose, en la antesala de la presentación del nuevo proyecto de ley para el año 2016. * fundación henry durand para amérca latina, chile. correo electrónico: leonora_t@hotmail.com migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017270 el primer intento de reforma a la ley vigente se presentó durante la administración del presidente patricio aylwin, en el año 1993, pero éste no llegó a instancias mayores de discusión parlamentaria; durante su regencia se eliminaron normas que dificultaban la movilidad de las personas y se incorporaron compromisos internacionales que chile había asumido en materia de refugio. en el gobierno del presidente eduardo frei (1994-2000) se realizó el primer proceso de regularización y un proceso de modernización de la gestión migratoria. en el gobierno del presidente ricardo lagos (20002006) se mantiene la modernización de la gestión y se incorporan compromisos internacionales en materias migratorias; se ratifica la convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares y se ratifican los protocolos de palermo sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. durante el primer período de la presidenta michelle bachelet (2006-2010) se incorporan referencias explícitas de dicha modernización en su programa de gobierno y el compromiso se expresaba en cuatro componentes: reconocimiento de los chilenos en el exterior, impulso nueva ley, destacar la variable migración en la integración regional e incorporar la temática en los currículos educativos. el aporte directo fue el instructivo presidencial n ° 9 del 2008 y el segundo proceso de regularización migratoria, pero no se cambió la ley vigente. en el gobierno del presidente sebastián piñera (2010-2014) hubo cambios en la ley de refugio (ley 20.430, la cual establece disposiciones sobre protección de refugiados), la ley 20.507 que tipifica delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, y en la presentación de la ley de migraciones y extranjería (boletín 8970-06), que es el único anteproyecto que llega a la cámara de diputados como una medida de reforma real a la legislación vigente. este proyecto aún se encuentra en tramitación, sin embargo, la probabilidad de que se apruebe ha disminuido; con la noticia de un nuevo proyecto a presentar en el año 2016, la cámara de diputados de chile deja el proyecto anterior sin asidero político que lo acompañe, por lo que el futuro de una legislación actualizada y coherente a las necesidades del país y de los migrantes aún es una incógnita. 271nota cr ítica / essay frente a esta incertidumbre, en la percepción de los partidos políticos acerca de la migración internacional, se observa que en los programas de los distintos partidos en el país, transversalmente hay un acuerdo de respeto hacia la diversidad étnica cultural, donde los derechos humanos y el rechazo hacia la discriminación son la base de la estructura programática de los partidos, es decir, hay una coherencia de los partidos hacia un acceso universal de los beneficios de la democracia con los conceptos de equidad e igualdad. a diferencia de la percepción negativa de la población frente a la inmigración, el aspecto laboral y la baja de los salarios potenciado por una población extranjera que accede a puestos de trabajo en peores condiciones, la élite parlamentaria tiene una percepción positiva de la inmigración (castillo, 2011). las diferencias en las coaliciones (nueva mayoría que reúne la vertiente centro-izquierda y la refundación de la oposición llamada, desde el año 2015, como chile vamos) tienen que ver con el eje de los derechos individuales como los preponderantes (unión demócrata independiente (udi) y renovación nacional (rn) principalmente) y, en su contraparte, los orientados hacia la lucha colectiva como es el caso del partido comunista. hay un consenso a la defensa de los derechos humanos, sin condiciones de etnia, género, edad, origen, entre otros. sobre el tema migratorio, es el partido demócrata cristiano el que hace una referencia directa a la migración con una política migratoria de acogida (acuerdos del v congreso ideológico y programático dc, 2012, punto 183), como parte de la agenda de integración y cooperación latinoamericana. el partido por la democracia (ppd) constituye una secretaria sobre el tema migratorio en el año 2015 y entre la coalición de la nueva mayoría, como algunos parlamentarios de oposición ( especialmente de la zona norte del país) han presionado para avanzar en la nueva legislación. en el programa del segundo gobierno de michelle bachelet hay un acuerdo en la coalición de la nueva mayoría para la modificación de la legislación migratoria con el propósito de discutir sobre la realidad del país y estar en concordancia con los acuerdos firmados, pero no se menciona una nueva legislación, sino modificaciones a la legislación actual; esto ha cambiado con la noticia reciente de un migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017272 anteproyecto de ley migratoria que estará lista para ser despachada a la cámara de diputados durante los primeros meses del año 2016. los demás partidos, como los de oposición, están de acuerdo en mejorar las relaciones bilaterales y la apertura del país hacia las economías globales, los acuerdos internacionales y lo pactado en plataformas como el mercosur, pacto andino, entre otros (por ejemplo, el partido socialista y el partido progresista de chile, pro). entre los partidos de oposición que buscan instrumentos de integración fronteriza y el desarrollo de las regiones en conjunto con los países vecinos destaca el partido regionalista de los independientes (pri), que es parte de la coalición de centro-derecha llamada chile vamos y en este aspecto, abogando hacia una mayor apertura de movilidad entre sectores y regiones del país con perú, bolivia y argentina como elemento clave del desarrollo regional. hay un consenso hacia la integración regional pero con una defensa territorial en el contexto de las demandas de perú y bolivia. los partidos como udi y rn coinciden en la defensa de la cultura occidental y de sus valores como la base del país y el rol de la familia (declaración de principios udi, 2015; declaración de principios rn, 2015) pero, a diferencia de la udi, rn habla de una nación indivisible e intercultural, donde se valora la contribución de los pueblos originarios e inmigrantes. en el caso de países como chile, en la búsqueda de lograr un desarrollo económico sólido con bases democráticas y de respeto a los derechos humanos, tanto los temas migratorios como el tratamiento a las minorías queda en un estado de pausa donde el debate político y social aún no llega a una madurez que permita instalar el tema dentro de la agenda pública pero, a nivel urbano, la necesidad de los gobiernos locales (municipios) de manejar los recursos y la entrega de beneficios sociales se ha complicado por la llegada de migrantes, dando origen a dificultades tanto en la comprensión del fenómeno y el manejo del mismo cuando no hay legislaciones claras y los recursos son escasos. en relación a la integración de los migrantes, chile no tiene una política explícita al respecto, lo que indica que son un colectivo sin derechos plenos, como ocurre en muchos países incluso con polí273nota cr ítica / essay ticas explícitas pro-integración (foro bicentenario, 2008:118). la legislación mexicana actúa más bien reaccionando a los fenómenos migratorios (gainza, 2013; doña-reveco y mullan, 2014) y si se habla de modelos de integración, como son el caso europeo, estadounidense, entre otros, chile ha intentado adscribirse a la tendencia a las fórmulas multiculturales -como estadopero, al no regirse por una normativa general, no cuenta con un sustento e institucionalidad. chile se define como un país multicultural, en especial a lo referido al sustrato étnico e indígena fundacional, pero que sigue siendo una discusión que no tiene una voz definitiva al respecto, por lo que la inmigración internacional tiende a complejizar aún más la discusión del papel de las diferencias culturales en un estado que se define como multicultural, pero que en la práctica defiende cierto tipo de valores (republicano, laico, occidental, mono lingüístico) y que no incluye las distintas manifestaciones culturales de forma explícita en la política de alto nivel, por ejemplo. la representatividad de diferencias culturales en el parlamento y el gobierno, el poder económico tiende a invisibilizarlas en una suerte de homogeneización necesaria para la gobernabilidad que tiene raíces históricas, en el caso chileno y otros países latinoamericanos, en la formación de los estados actuales (bengoa, 2002). las voces que van a la vanguardia de políticas multiculturales de tipo intercultural son las asociaciones de inmigrantes que tienen una agenda de movilidad humana amplia, con ideales de contacto y enriquecimiento mutuo que superan las lógicas legales y administrativas de los grupos gobernantes, así como sus equipos técnicos, por lo que cualquier tipo de consenso no alcanzaría las propuestas que manifiestan los grupos de interés; en general, la discusión sobre políticas de integración en chile se da dentro del marco académico y se ha basado principalmente en la realidad indígena propia del país que espera un reconocimiento y visibilidad mayor, lo que en muchos casos ha sido causa de discusiones de tipo política que aún no tienen un final definitivo. respecto a la ley vigente, el decreto ley núm. 1094 del año 1975, conocido como ley de extranjería y migración, es la columna vertebral del ordenamiento jurídico, no obstante, se le han introducido migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017274 numerosas modificaciones con el objeto de hacer la norma consonante con la política exterior y los fenómenos globalizadores en que se está inmerso; para soffia, cano y martínez (2009), en términos generales, la gestión migratoria ha estado enmarcada en una política de acogida vía regularización, lo que quiere decir que la apertura de las fronteras no pretende transformarse en una abierta desregulación que fomente la llegada de personas indocumentadas al país, sino por el contrario, se quiere promover una migración ordenada (como sugieren las organizaciones internacionales), para así garantizar los derechos tanto de los nacionales como de los inmigrantes. en definitiva, chile no busca voluntariamente la atracción masiva de inmigrantes, pero sí darles la mejor calidad de vida posible a los que llegan (soffia, cano y martínez, 2009:70). uno de los mayores esfuerzos en modificar el presente estado de las cosas en materia migratoria es el nuevo proyecto de ley de migraciones y extranjería (mensaje núm. 089-361, 20 de mayo 2013) que busca entregar una gestión migratoria acorde a la realidad chilena actual; bajo el principio de no discriminación, los migrantes en situación legal-administrativa regular cuentan con los mismos derechos que los chilenos y se ubican dentro de la estructura social, cultural y económica, por lo que esta nueva propuesta busca incentivar la migración regular, la reunificación familiar y acortar los tiempos de tramitación en las visas de residencia. durante el año 2014, se creó el consejo de política migratoria (decreto núm. 1393, 11 julio 2014) que es la mesa asesora de la presidencia en materia migratoria y se encarga de coordinar los diferentes ministerios en torno al tema, además de elaborar las propuestas que modifiquen la normativa que, finalmente, se conformó este año. es un avance en la noción de equiparar a los migrantes regulares y los nacionales en el acceso a beneficios sociales pero, en el tratamiento de las situaciones de irregularidad, no hay una acción explícita en la entrega de beneficios. el concepto de integración, a nivel teórico, tiene múltiples definiciones (mármora, 2002:327) que incluyen dentro del mismo otros tales como inserción, inclusión, exclusión, asimilación y, en muchos casos, se usan indistintamente como sinónimos. la definición de integración determina las políticas, el tratamiento académico y la opinión pública; para el estado 275nota cr ítica / essay chileno, el concepto de integración referido a los migrantes internacionales se entiende como una inserción social donde los migrantes en situación regular pueden verse beneficiados de todos los servicios entregados por el estado, además del acceso a servicios de tipo bancario, hipotecarios y de financiamiento. no hay una política explícita que regule un tratamiento especial al tema de la integración (martínez, 2011:126-151). la lógica del tratamiento migratorio por parte de chile es continuar con los protocolos de acuerdo y coordinación bilateral, multilateral con compromisos intersectoriales, donde son los ministerios en coordinación los que entran en contacto con el migrante en el proporcionamiento de beneficios sociales. además, incorpora la necesidad de la reunificación familiar como un pilar fundamental en la inserción social del inmigrante en el país, acorde a las legislaciones de otros países con un tratamiento integral de la migración internacional. en la actualidad, durante el segundo gobierno de la presidenta michelle bachelet y la coalición nueva mayoría, se ha avanzado en la aplicación del instructivo presidencial ampliando y reforzando su accionar, por lo que se intenta asegurar el acceso a la salud y a la educación de los inmigrantes aún en situación irregular. referencias castillo, isabel, coord., 2011, brechas de representación. élites parlamentarias y ciudadanía en chile, santiago de chile, observatorio político electoral icso, universidad diego portales. doña-reveco, cristián y amanda levinson, 2012, “chile: a growing destination country in search of a coherent approach to migration”, country profiles, washington, migration policy institute. doña-reveco, cristián y brenda mullan, 2014, “migration policy and development in chile”, international migration, suiza, international organization for migration, vol. 52, núm. 5, octubre, pp. 1-14. foro bicentenario, 2008, migración, integración, identidad. miradas de idas y de vueltas. sudamérica-europa. bicentenario, santiago de chile, comisión bicentenario. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017276 gainza, patricia, coord., 2013, políticas migratorias e integración en américa del sur. realidad del acceso a derechos político económicos, sociales y culturales de las personas migrantes, sao paulo, espacio sin fronteras, centro de direitos humanos e cidadanía do imigrante. már mor a, lelio, 2002, las políticas de migraciones internacionales, buenos aires, paidós-oim. martínez, jorge, editor, 2011, migración internacional en américa latina y el caribe. nuevas tendencias, nuevos enfoques, santiago de chile, cepal. principios progr amáticos amplitud, en <http://www.amplitudchile.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos evópoli, <http://www.evopoli.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos movimiento amplio social (mas), <http://www.movimientoampliosocial.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido comunista (pc), <http://www. pcchile.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido democr acia cristiana (dc) <http://www.pdc.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido por la democr acia (ppd) <http://www.ppd.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido progresista de chile (pro), <http://www.progresistas.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido r adical social demócr ata de chile (prsd) <http://www.partidoradical.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido regionalista independiente (pri), <http://www.pricentro.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido renovación nacional (rn), <http://www.rn.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. principios progr amáticos partido socialista de chile (ps) <http://www.pschile.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. 277nota cr ítica / essay principios progr amáticos partido unión demócr ata independiente (udi), <http://www.udi.cl>, consultado el 9 de noviembre 2015. progr ama de gobierno sebastián piñer a (2010-2014) <http:// www.sebastianpinera.cl/gobierno>, consulta, 9 de noviembre 2015. progr ama de gobierno, michelle bachelet, segundo período (2014) <http://michellebachelet.cl/programa/>, consultado el 9 de noviembre 2015. soffia contrucci, magdalena; maría verónica cano christiny y jorge martínez pizarro, 2009, conocer para legislar y hacer política: los desafíos de chile ante un nuevo escenario migratorio, santiago de chile, celade. migraciones internacionales 21.indd [301] reseña bibliográfica el libro que publica maría soledad de león torres parte de su investigación doctoral, dentro de la cual realizó un amplio trabajo de campo con las familias y muje res del municipio de totatiche, jalisco. la obra consta de cuatro ca pítulos, además de una introducción, una conclusión y una rica bibliografía. la lectura del libro re sulta agradable y fluida, debi do a su estilo descriptivo y vivaz que corresponde a este tipo de traba jos (etnográficos); “entramos” fá cilmente en la vida de estas personas, a través de las cuales vamos descubriendo lo que la autora nos quie re enseñar. el estilo y su conteni do ha cen accesible la obra para un sec tor académico amplio y no só lo para los especialistas. la autora desarrolla dos ejes prin cipales en su obra: mediante un trabajo etnográfico se acerca a los cambios en la organización social –de manera más específica, al parentesco y relaciones de familia– y observa cómo una región rural de méxico ha sido particularmente afectada por la migración; el otro eje desarrollado concierne a las formas en que los habitantes ha blan de las relaciones de familia, los afectos, la vida amorosa y sexual y las relaciones de parentesco. de león entra aquí en el terreno del lenguaje, del discurso. como ella lo dice: “si bien el habla acerca de la familia no es un logro individual, es necesario examinar y discutir cuál es la participación de las mujeres en la producción de discursos cuyo propósito o consecuencia principal es la regulación de los comportamientos de otras” (p. 14). parece efectivamente inte re san te observar cómo se habla sobre palabra de mujer. familia, género y narrativas en totatiche, jalisco maría soledad de león torres, 2010, zamora, michoacán, el colegio de michoacán, 206 pp. (colección investigaciones). brigitte lamy universidad de guanajuato, león migraciones internacionales 21.indd 301migraciones internacionales 21.indd 301 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011302 la familia en comunidades tan afectadas por la migración, donde el concepto de familia ha evolucionado hacia otra imagen o representación. de igual manera re sulta interesante darse cuenta de cómo se percibe la vida matrimonial, de pareja, etcétera, cuando estas formas, por el contexto de mi gración, han cambiado. el libro observa y analiza la compleja relación entre lenguaje y vida social: el poder del discurso, de las palabras, del chisme sobre la vida social y la reputación de las personas –de las mujeres en particular–, y cómo este poder puede provocar un desenlace fatal: “el costo social de la reputación femenina es una pelea constante entre mujeres. y la realización de esta desavenencia es posible gracias al lenguaje” (p. 21). este trabajo antropológico y etnográfico se ubica en la antropología lingüística, que se ocupa del estudio de la diversidad de lenguas habladas en las diferentes sociedades y de cómo estas lenguas se relacionan con la cultura. más específicamente, el presente estudio se ubica en el campo de la etnografía de la comunicación. por la presentación de los datos etnográficos que hace la autora, en tendemos que su trabajo, apoyado en mapas y cuadros, puede ser representativo de la situación vivida en muchos otros municipios rurales del país que registran una fuerte migración, lo que le da a la obra más peso en el momento de sus análisis y conclusiones. un capítulo que llama particularmente la atención es el que aborda el tema del chisme y el control social. aquí de león define lo que es un chisme apoyándose en los autores que han trabajado esta cuestión anteriormente y expone muchos ejemplos aplicados a su tema de investigación. muestra muy bien, desde la antropología, todo el interés del estudio del chis me, su potencial contribución a la cohesión social, pero, más que todo, su repercusión en la cuestión del control social y de las identidades. en el campo de estudio de la autora, aprendemos que el chisme es generador de situaciones conf lictivas, lo que representa una apor tación original del estudio. la obra cierra con una conclusión que viene a reponer en su contexto –el de la migración– los discursos, narrativas y chismes sobre relaciones matrimoniales, familiares, de género, etcétera, y nos muestra finalmente cómo participan hombres y mujeres, con sus palabras, en la definición de su cultura, algo que no se puede ignorar en los estudios sociales. concluye migraciones internacionales 21.indd 302migraciones internacionales 21.indd 302 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. reseña bibliogr áfica 303 la autora, entre otras ideas, que las transformaciones observadas en el matrimonio, el parentesco, la familia y las identidades de género están afectadas y reordenadas en función de dinámicas que se dan con la globalización y donde, entendemos, participa la migración. esta obra representa una aportación muy interesante y original a la comprensión social, en general, y al acercamiento de la migración en particular. pocos estudios tratan el tema de la migración a partir de las narrativas, especialmente, sobre familia, sexualidad y género, elementos estrechamente re lacionados con el contexto de la migración internacional en méxico. además, esta contribución se hace con un estilo muy agradable y accesible para un público i ni cia do pero amplio. sin embar go, se hubiera esperado un mayor apor te teórico para entender me jor esta relación entre lenguaje y vida social. aunque parece una relación totalmente significativa, además de ilustrarla con este magní fi co trabajo etnográfico, se hu biera es pe rado también una mayor apor tación o la exposición de re fe rencias más numerosas acerca de las teorías en este campo de la antropología lingüística. otra contribución muy importante de la obra, y que la autora su po aprovechar, describir y poner en su contexto, es la situación que siempre nos espera en este tipo de trabajos: la relación cercana o distante con los informantes. de león describe una relación con una informante a la que llama ca ro lina, y que nos demuestra lo im portante y difícil que a la vez resultan este tipo de estudios, en los que el investigador está totalmente involucrado en el trabajo de campo. fue un momento de intensidad en la lectura, pero muy bien manejado por la autora. es indiscutible el aporte de esta obra en varios aspectos: antropológico, etnográfico, estilístico y so bre la capacidad de observar y analizar. de su contenido se pueden sacar grandes lecciones sobre el trabajo de campo para los que están estudiando, y muchas otras para los que buscamos comprender nuestro entorno social. migraciones internacionales 21.indd 303migraciones internacionales 21.indd 303 27/06/2011 05:08:33 p.m.27/06/2011 05:08:33 p.m. migraciones internacionales 21.indd 304migraciones internacionales 21.indd 304 27/06/2011 05:08:34 p.m.27/06/2011 05:08:34 p.m. migraciones internacionales 24.indd [267] nota crítica/essay migrants support their older parents from a distance migrantes que a distancia apoyan a sus padres mayores ana cecilia reyes uribe universidad de guadalajara according to the international organization for migration (iom, 2012), there are now 214 million people living outside their countries. one out of every 33 persons in the world is a migrant. the current annual growth rate is approximately 3.1 percent (iom, 2012). the migration movement is affecting large numbers of people all over the world, and is expected to increase in the coming years. migration patterns have sparked increased interest in family studies in recent years because it is important to understand how family relationships are maintained over distance. at what level is the family affected? how do families maintain their links and overcome the geographical distance in their relations? what are the challenges? as life expectancy increases, migrants face the fact of their own parents getting older and therefore need to support them from a distance. how much help and support is really exchanged between adult offspring and their older parents from a distance? how strong are the bonds and expectations between them? th e reasons for migration the reasons for migration vary. they include political reasons (king, and vullnetari, 2006), sociocultural reasons (clark, glick, and bures, 2009), personal freedom and self-realization (king, and vullnetari, 2006), insecurity and violence (king, and vullnetari, 2006), and economic aspects (baldassar, 2007b; clark, glick, and migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013268 bures, 2009). however, the economic factor is the predominant explanation. remittances often provide the incentive for migration (mckenzie, and menjívar, 2011; van der geest, mul, and vermeulen, 2004). remittances improve migrants’ families’ economic situation, which is the primary motivator for children’s migration (mckenzie, and menjívar, 2011). the family economy is therefore directly related to children’s propensity to migrate (clark, glick, and bures, 2009). furthermore, remittances not only improve the economic well-being of family members at the origin, they also serve to reinforce and maintain transnational bonds (clark, glick, and bures, 2009). for instance, mothers do not see children’s migration exclusively in terms of financial support, but as an expression of love, commitment, and sacrifice (mckenzie, and menjívar, 2011). however, reasons for migration are not always related to children’s family economic constraints in the country of origin. migration is sometimes motivated by career or lifestyle choices (baldassar, 2007b; baldock, 2000). provision of support when adult children migrate, they need to know who provides support for whom, how much, when, and why (baldassar, 2007b; stuif bergen, van delden, and dykstra, 2008; sun, 2002). the first providers of support for older adults are their partners; when partners cannot provide support because they are absent or unable to provide help, children are next in line (stuif bergen, van delden, and dykstra, 2008). the provision of support for older parents is closely related to parents’ age, marital status, and physical condition (stuifbergen, van delden, and dykstra, 2008; sun, 2002). for instance, single parents, widowers or divorcees, are more likely to receive support than those that have re-married or re-partnered (stuif bergen, van delden, and dykstra, 2008). moreover, migrants’ age, marital status, and socio-demographic conditions determine the type of support provided for their older parents (king, and vullnetari, 2006). for instance, single adult children tend to send more money than those who are married. nota crítica/essay 269 when adult children marry and have their own children, remittances to older parents decrease sharply (king, and vullnetari, 2006). furthermore, remittances are also highly gendered because in some cultural or ethnical groups, women become part of their husbands’ parental family; as a result of which they send their remittances to their husbands’ parents (king, and vullnetari, 2006). furthermore, the diversity of life course trajectories of older parents shapes the types of support provided by adult children for their parents. for instance, affluent parents are most likely to provide opportunities to their children (such as a good education), and therefore, these parents receive more material and financial support from their adult children than those who did not provide opportunities for their children (kreager, 2006). in addition, the type of support given is related to the parent-child relationship (kreager, 2006; stuif bergen, van delden, and dykstra, 2008). some adult children have negative childhood memories. they express hate or anger towards their parents, which may affect the support provided for their older parents (leinonen, 2011). yet despite adult children’s emotional and personal circumstances, the general attitude towards their older parents is to offer help because they believe this is a moral responsibility (lai, 2010; leinonen, 2011; sun, 2002). this moral responsibility, known as filial piety and refers to: “an attitude, values, and behavioral prescriptions for how children interact with their parents” (lai, 2010:205). overall, adult children believe in filial piety and continue with the social practice of assuming roles and responsibilities in caregiving (lai, 2010; leinonen, 2011; sun, 2002). support providers: family and social networks migration movements of adult children have changed family structure, the roles of interaction within the family, and the social support networks available (miltiades, 2002). after adult children migrate, family members need to know who is now helping with the daily living needs of older adults, which used to be migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013270 responsibility of adult children. it seems that migrants rely first on their siblings’ support (baldassar, 2007a; baldock, 2000; leinonen, 2011). migrants recognize the important role played by their siblings who live near or in the same city where their parents live (baldassar, 2007a; baldock, 2000). they interpret the role of their siblings as informants and providers. siblings report on wellbeing, financial matters, and other issues regarding their older parents. this information helps migrants to become involved in the caregiving process. migrants with no siblings make arrangements with their neighbors or close relatives in order to be informed of any emergency issue related to their older parents. baldock (2000) uses the term play detective to explain how adult children investigate to find out more about their parents by using secondary sources. thus, the broader family and social networks (kreager, 2006; sun, 2002) play a crucial role in migrants’ support for their parents from a distance. a sub-set of family members have to assume more responsibility when adult children migrate. this sub-set of family members is likely to change over time, depending on the availability of supporters, and what these supporters are prepared to do (kreager, 2006). however, older adults should not be described exclusively as the receivers of support. they do have various resources, which they share with others (sun, 2002). financial support, practical support, and emotional support flow from adult children to parents and vice versa (kreager, 2006; sun, 2002). support is therefore not unidirectional but bidirectional. governmental support the absence of adult children is more problematic and acute in societies where governments fail to provide support for older adults and their adult children, and care of the eldery is almost entirely family-based (van der geest, mul, and vermeulen, 2004). developed countries offer several options for the care of dependent older parents in comparison with developing countries (sun, 2002; van der geest, mul, and vermeulen, 2004). however, it nota crítica/essay 271 seems that the tendency of governments in developed countries is to promote family support for older adults, as well as the reduction of public welfare services and benefits for this population group (leinonen, 2011). this tendency is known as reverse substitution and refers to the fact that: “the process whereby families have been forced to take over social-care tasks that were financed and organized by the state during the era of the expanding welfare” (leinonen, 2011:310). changes in public social-care services and the availability of formal help have clearly influenced adult children’s capabilities, willingness and ability to provide intensive care for their parents. on the other hand, the tendency of governments in certain developing countries, such as china, is to increase the role of the government in providing support for older adults by establishing a comprehensive social security system for senior citizens, particularly those living in rural areas due to the depopulation phenomenon caused by children’s migration (sun, 2002). th e mechanisms used for providing support and care due to geographical distance between migrants and older parents, they rely on communication technologies to stay in touch, such as phone calls and e-mails, as well as travel opportunities to visit each other (baldassar, 2007b; mckenzie, and menjívar, 2011; stuif bergen, van delden, and dykstra, 2008). this is important because, “as long as family members work hard at staying in touch by making use of all technologies available to them, they can maintain mutually supportive relationships across time and space” (baldassar, 2007b:406), and alleviate “the stress and anxiety revolving around the possibility of abandonment or family dissolution” (mckenzie, and menjívar, 2011:73). the exchange of telephone calls, including the use of mobile phones, between migrants and older parents is the most important channel of communication that maintains close emotional bonds between family members (baldassar, 2007a, 2007b; king, and vullnetari, 2006). phone calls are planned or scheduled, such migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013272 as a monthly call, or a call every sunday morning. the fre quency of calls increases when one or both parents are no longer in good physical or mental health, or one parent has been widowed (baldassar, 2007b). thus, patterns of communication among migrants and their parents may show some changes over time, but regularity and frequency of contact remain almost unchanged (baldock, 2000). additionally, migrants’ visits to their parents’ homes show that children care for their parents (baldock, 2000; king, and vullnetari, 2006), and face-to-face contact is always appreciated during times of crisis (baldassar, 2007b). for instance, grandmothers and mothers visit their adult children to offer support for newborn babies, or provide care for a sick adult child (baldassar, 2007b). patterns of visits tend to be planned and are reciprocal. moreover, the frequency of visits varies, depending on migrants’ working conditions. migrants’ visits to their parents are blocked or limited by migrants’ illegal status in the host country (king, and vullnetari, 2006). another mechanism used for providing support is based on formal and paid helpers. paid helpers are essential when older parents are frail and have functional limitations on performing certain housework activities, such as cleaning, washing dishes and clothes and going shopping (miltiades, 2002; stuif bergen, van del den, and dykstra, 2008). in developing countries such as india or ghana, in-home help is inexpensive, and migrants with low or moderate incomes can afford to pay help for their older parents (miltiades, 2002; van der geest, mul, and vermeulen, 2004). this help is essential because, for example, in india few houses have washing machines, meaning that clothes are washed by hand and hung out to dry. when parents have physical limitations, paid help is therefore essential for daily living activities, which enables older parents to live independently (miltiades, 2002). furthermore, full-time paid helpers provide more than physical assistance. their presence create a sense of security for adult children because they know that their parents are not alone and could have instant help if needed. this also means that migrants and older nota crítica/essay 273 parents can rely on family mostly for emergency situations rather than for everyday living activities (miltiades, 2002). emotional consequences the relationship between adult children and their older relatives at a distance has several emotional outcomes. migrants express considerable guilt and regret because they are unable to do more for their parents. they all describe feelings of guilt about the perceived inability to meet their family obligations, often described as the result of physical absence, and not being there for their parents, which is the most frequently expressed cause of anxiety for adult children (baldassar, 2007a; baldock, 2000; mc kenzie, and menjívar, 2011). however, anxiety is also found in the narrative of migrants’ mothers. responsibilities previously handled by their sons, such as agricultural work in rural areas, are assumed by mothers and wives. this causes anxiety and stress and, in some cases, physical illness (mckenzie, and menjívar, 2011). another emotional consequence is the creation of myths. whereas some older parents have more or less resigned themselves to the fact that their children will not return, others have a more ambivalent view, which creates a myth of their adult children’s return (king, and vullnetari, 2006). some older adults never accept the fact that their adult children will never return to live permanently in their country of origin. elderly parents are frightened about what might happen to them if they become ill or die without seeing their children again. this particular issue, as expected, is found in research studies in which migrants do not have legal residence status in the destination country (king, and vullneta ri, 2006). the concept of imagined and ideal families is also mentioned as an important emotional outcome in the parent-child relationship from a distance (baldassar, 2007a, 2007b). this concept is used for exploring how adult children and their older parents construct their ideal of family in a transnational context. both children and older parents conceal or change the information they share with each other. they scrutinize what they want to share with migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013274 each other, because they do not want to worry them unnecessarily (baldassar, 2007b). for example, older parents may hide the fact that they are physically ill or depressed while adult children may conceal information about, marital or work problems, for example (baldassar, 2007b). hiding or altering information is a recurrent activity between migrants and older parents. by projecting an ideal personal or family story; they give others what they want to listen to. however, one important challenge faced by children and parents is that when information is manipulated, this may result in a lack of support and solidarity between parents and children (baldassar, 2007a). closing remarks despite large-scale migration movements separating families across national borders, relatively little is known about migrants’ availability for providing support for their older parents from a distance. migration may help families to alleviate their poverty, yet at the same time it generates cultural changes, and negative emotional consequences in the relationship between migrants and their older parents. in the future, family researchers and scholars in related fields should advance and extend research on childparent relationships across national borders in several directions. there is likely to be more discussion about migration patterns in rural areas. labor migration seems to intensify the age-population imbalance in rural areas, particularly in the developing world. the older population is increasing in rural areas, while the younger population is decreasing. as a result, the oldest group in the population seems to be particularly vulnerable because support networks living close by and available to provide support to older people are likely to belong to the same cohort group (i.e. older people providing support for older people). it is important to know more about the challenges when support networks for older people belong to the same or a similar birth cohort. more discussion is also to be expected, with a critical perspective, about governments increasingly encouraging self-help and nota crítica/essay 275 family responsibility in the care of older adults. researchers should be more critical about the reasons for migration and link the governments’ responsibility in the migration of adult children and the caregiving of older parents, particularly in developing countries. other topics related to migration movements may be included in researchers’ agendas, such as the increased involvement of formal and informal social networks, the effects of generation size (due to the decrease in the number of children), and community-based projects designed to involve society in new ways to support families with older adults. it would also be useful to understand how individuals, families, regions and countries adopt solutions for dealing with migration challenges based on their cultural particularities (i.e. idiosyncratic aspects). references 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nas veracruzanas de raigambre nahua, ubicada en la sierra de zongolica, a través del análisis de los perfiles sociodemográficos de los migrantes y su trayectoria migrato­ ria. con este fin se expone una breve semblanza histórico­etnográfica del municipio de atlahuilco y se revisan los detonadores que impulsaron el proceso migratorio. la metodología empleada consistió en el levantamiento de una encuesta aplicada a 34 personas y la elaboración de 16 entrevistas con familiares de migrantes y migrantes de retorno, en las que se exploraron las motivaciones de la partida, la forma de cruce, el trabajo en estados unidos y las redes sociales que permitieron el desplazamiento. palabras clave: 1. grupos indígenas, 2. crisis agrícola, 3. nahuas, 4. veracruz, 5. zongolica. “without the forest, we have no choice but to leave”: international migration among nahuas in atlahuilco, veracruz abstract this paper is an anthropological approach to the particularities of international migration to the united states from an ethnic region in veracruz, a nahua mu­ nicipality located on the zongolica mountains, through the analysis of the socio­ demographic profiles and trajectories of the migrants. to this end, ethnographic and historical data is provided in order to explain the triggers of the international migration process in veracruz. the research was carried out through 34 surveys and 16 interviews which explore various features of the process. keywords: 1. indigenous groups, 2. agricultural crisis, 3. nahuas, 4. veracruz, 5. zongolica. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 introducción1 desde mediados de los años ochenta del siglo xx, la migración internacional de carácter laboral hacia estados unidos ha expe­ rimentado una serie de cambios importantes que la han conver­ tido en uno de los fenómenos de mayor presencia en méxico, al abarcar prácticamente todo el territorio nacional e incorporar un número cada vez mayor de personas. entre esas transformaciones, algunos autores destacan el viraje en el perfil sociodemográfico de los migrantes, el cual solía estar conformado por población pro­ veniente del occidente del país, mayoritariamente masculina, que partía por períodos cortos (durand, 2000) y se insertaba de forma estacional en los mercados laborales estadounidenses de acuerdo con las necesidades de los ciclos de producción agrícola. desde la década pasada se identificaron cuatro directrices en la composición de los flujos migratorios; a saber: un mayor nú me ro de migrantes que se establecen cada vez más de manera perma­ nente en las áreas de destino y se emplean cada vez más en el sec tor indus trial y de servicios que en la agricultura; un mayor grado de capa citación y niveles de escolaridad más altos entre esa po bla ción; cambios en la composición por género de los flujos, que ahora es­ tán integrados por un creciente porcentaje de mujeres y de grupos familiares completos; y, por último, un origen más diver si ficado geográficamente, que incluye lugares de expulsión no tradicionales, tanto rurales como urbanos (canales, 2002; marcelli y cornelius, 2001). así mismo, otros estudiosos han señalado una multiplica­ ción de los lugares de destino, que está ampliando el cir cuito de regiones estadounidenses predominantemente ur banas que antes no recibían inmigrantes, sobre todo el llamado sur profundo.2 1 la autora agradece a domingo flores por su colaboración en el trabajo de cam­ po, a betzaida salas por su apoyo en el análisis de la información censal y de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico, así como a eckart boege, quien compartió su tiempo y su base de datos. 2 el crecimiento de la población latinoamericana en algunas ciudades de la región sureste de estados unidos ha alcanzado tasas altísimas durante la última década, por ejemplo: fayetteville (1 630.1 %); greensboro (776.7 %) o raleigh (704.7 %) (mohl, 2003:39). [210] córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 211 tales cambios se explican como resultado de varios factores, a saber: a) la crisis que ha sufrido la economía mexicana desde los años ochenta; b) la demanda de trabajadores no agrícolas durante todo el año en el mercado laboral estadounidense; c) los cam­ bios en la legislación a raíz de la promulgación de la immigration reform and control act (irca), que posibilitaron la reunificación familiar; y d) la madurez de las redes migratorias (marcelli y cor­ nelius, 2001). esto ha propiciado un giro en la forma en que los trabajadores indocumentados mexicanos se insertan en la econo­ mía y el territorio de ese país. así, veracruz, como parte de las nuevas regiones de expulsión, cobra relevancia en el contexto actual debido a diversas razones: el gran volumen y la diversidad de la población involucrada en los desplazamientos, el período relativamente corto en el que esto ha ocurrido y su propagación a toda la geografía estatal. sólo era cuestión de tiempo para que esa rápida expansión alcanzara las áreas indígenas del estado (fox y rivera, 2004; velasco, 2008). en el presente trabajo se realiza un acercamiento a las es pe­ cificida des de la migración internacional en un área indígena ve­ racruzana, a través de información recabada en la cabecera del municipio de atlahuilco, de raigambre nahua, ubicado en la sie­ rra de zongolica. sin pretender hacer extensivos los hallazgos a toda la población municipal, se intenta señalar algunas tenden­ cias y lógicas culturales que pueden ser impulsoras del ingreso de habitantes de la zona en los circuitos migratorios internacionales (rouse, 1989). los datos etnográficos se levantaron durante julio de 2005 mediante la aplicación de una encuesta a 34 personas de grupos domésticos de la cabecera municipal –31 de las cuales cuentan con un miembro migrante y tres de ellas con dos–, con el fin de obtener sus perfiles sociodemográficos (edad, escolaridad, relación con la tierra y ocupación) y su trayectoria migratoria (du­ ración y frecuencia de los viajes, formas de financiamiento, redes sociales y lugares de destino); además se elaboraron 16 entrevis­ tas abiertas y semidirigidas a familiares de migrantes, migrantes de retorno y autoridades municipales. la población encuesta da fue selec cionada de acuerdo con una muestra intencional por migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012212 atri butos3 y, al momento de la aplicación del instrumento, re­ gistró alrededor de 12 por ciento de los migrantes estimados por personal del ayuntamiento, suma que ascendía aproximadamente a 300 personas. en primer término, se describirán brevemente los factores que detonaron la migración veracruzana como resultado de la crisis de la agricultura y de la industria extractiva. a continuación se ofrecerá un panorama de la escasa información que existe sobre migración indígena en la entidad. después se caracterizarán la zona de estudio y las manifestaciones particulares del colapso eco­ nómico para analizar en seguida el tipo de población indígena que se ha incorporado al circuito y se discutirán las especificida­ des regionales y étnicas. nueva migración en veracruz considerado de forma habitual como un polo de fuerte atracción de mano de obra de otros estados del país, se estimaba que los movimientos poblacionales que ocurrían en veracruz eran mayo­ ritariamente inmigratorios o de carácter intrarregional, y que los veracruzanos no habían participado con anterioridad en los des­ plazamientos con destino a la frontera norte y estados unidos. sin embargo, nuevos estudios reportan saldos migratorios negati­ vos para la entidad durante los años de 1930 a 1960, con un pe­ ríodo de balance positivo entre las décadas de los sesenta y setenta, y un retorno a un saldo ligeramente negativo desde los ochenta, que se incrementa considerablemente durante la última década del siglo xx hasta alcanzar 10 por ciento del total de la población estatal (salas, 2004). así mismo, se ha rastreado la ignorada par­ ticipación de veracruzanos en el programa bracero, pero sin partir directamente de la entidad, sino triangulando los permisos desde otras partes de la república (skerritt, 2007). 3 tipo de muestreo en el que los elementos de la población están clasificados en categorías según determinado atributo cualitativo. por lo tanto, la representatividad depende de su intención u opinión, y la evaluación de la representatividad es subjeti­ va. de ahí que la selección de casos no tenga fundamento probabilístico. córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 213 hasta hace poco, las dinámicas migratorias del centro del es­ tado se podían entender en función de los movimientos internos, es decir, a partir de la circulación entre subregiones que solía in­ volucrar diversos municipios o entidades vecinas, tanto para el intercambio de mercancías e insumos como de mano de obra asa­ lariada estacional orientada hacia el sector agrícola, principalmen­ te empleada en los cultivos de caña de azúcar y café, así como, en menor medida, en los de arroz y tabaco. los ciclos productivos reactivaban la economía de la región e impactaban las diná mi cas de poblamiento al actuar periódicamente como atractores de fuer­ za de trabajo. por otro lado, la intervención estatal en las políticas agropecuarias y sociales en forma de créditos hacia los pequeños productores y apoyo a las agroempresas, así como la presencia de instituciones como inmecafé, tabamex, banrural o conasupo, equilibraban en cierta medida la frágil economía campesina (cór­ dova, 2005). este delicado balance se vio afectado debido a la implemen­ tación del modelo económico neoliberal4 en una entidad con fuerte vocación agropecuaria y productora de materias primas. aunque la proporción de la población económicamente activa (pea) ocu­ pada en el sector primario pasó de 47 por ciento en 1980, a 39.4 en 1990 y disminuyó a 31.7 en 2000, veracruz sigue siendo una de las entidades con mayor número de habitantes dedicados a las actividades agropecuarias (rodríguez herrero, 2003:143). las prin cipales actividades del sector primario, como la producción de café, azúcar, cítricos, frutas tropicales, granos básicos y ganadería, excepto la del tabaco, se hallan en decadencia y los productores enfrentan absoluta desprotección ante la rapacidad de los merca­ dos mundiales (córdova, núñez y skerritt, 2007), en tanto que 4 a partir del cambio en las políticas económicas de mediados de la década de los ochenta, las políticas oficiales hacia el sector agropecuario se reestruc turaron en el marco de una situación de crisis previa, expresada en la caída de la produc­ ción agrícola y el aumento de las importaciones. ello arrojó un saldo negativo para los productores. un paso crucial en tal deterioro fue la desregulación estatal que privatizó y clausuró instituciones relacionadas con las actividades agrícolas y pecuarias, reduciendo al mínimo los subsidios, los créditos y la asistencia téc nica (gon zález y salles, 1995; tarrío, steffen y concheiro, 1995; de grammont, 2001). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012214 el sector secundario ha reducido su participación en el empleo de 21.2 a 15.7 por ciento en el primer lustro de la década de 1990 (ro dríguez lópez, 2003:151). en general, la situación de la eco­ nomía estatal es crítica. ante este panorama, a mediados de la década de los noventa se inició la búsqueda de nuevos espacios generadores de ingre sos en tres direcciones: hacia los campos agrícolas del norte del país, hacia los centros maquiladores de las ciudades fronterizas y hacia estados unidos (pérez, 2000), lo que provocó, a finales del siglo xx, una inédita y dramática expulsión de población campesina que antes, durante la época de la cosecha, contaba de manera ple­ na con empleo en las agroempresas regionales o como jornaleros agrícolas, o en los centros urbanos, como trabajadores eventuales en el ramo de la construcción o los servicios (córdova, 1999). sin embargo, la escasez, terciarización y precarización del empleo au­ mentan en las zonas urbanas, de manera que las principales ramas de la economía del estado reducen su peso laboral de 64 a 50 por ciento, situación que no logra ser compensada por otros sectores, provocando una crisis que afecta principalmente a las urbes de coat zacoalcos, acayucan, minatitlán, córdoba, orizaba y vera­ cruz (rodríguez herrero, 2003). así, la emigración hacia la fronte­ ra norte se convierte en una alternativa viable para la población en edad productiva, lo que representa cambios acelerados en las es tructuras y dinámicas de los grupos domésticos de las socie dades rurales, algunas de las cuales están quedando semipobla das (pérez, 2000). el fenómeno ha comportado características tan acele radas que veracruz ha pasado, de ubicarse en 1997 en el lugar número 27 de entre las entidades federativas que contribuyen con pobla­ ción migrante a estados unidos, al cuarto sitio en 2002 (pérez, 2004), en tanto que la encuesta nacional de la dinámica de mográfica (inegi, 2011) sitúa a veracruz en el segundo lugar en 2009. de tal forma, veracruz se ajusta al esquema señalado por es­ cobar, bean y weintraub (1999), que caracteriza a las regiones que nutren los nuevos flujos migratorios de finales del milenio como zonas con importantes porcentajes de población indígena y campesina, con aguda desigualdad en el ingreso y con municipios córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 215 considerados de alta marginalidad, cuyas economías han girado en torno de la agricultura de plantación y comercial, articuladas con los mercados mundiales de materias primas, así como a la actividad petrolera. modalidades de la migración indígena en la entidad siguiendo el criterio del inegi de considerar población indígena a los que declararon ser hablantes de alguna lengua nativa, vera cruz es el tercer estado en importancia por números absolutos de pobla­ ción hablante de lengua indígena (phi), sólo después de oa xa ca y chiapas, con 13.26 por ciento del total de habitantes, lo que en el año 2005 representó 942 971 personas (inegi, 2005) concen tradas principalmente en la zona norte y centro. existen 1 974 localidades indígenas y campesinas mestizas que presentan un alto grado de marginación, dispersión y aislamiento (ssaver, 2005). el cuadro 1 muestra el peso relativo de la población indígena por región en veracruz. cuadro 1. porcentaje de phi por región económica. veracruz, 2000 región económica porcentaje sobre población total chicontepec 64.5 pánuco 19.58 tuxpan­poza rica 16.08 córdoba­orizaba 14.63 los tuxtlas 10.83 coatzacoalcos­minatitlán 7.8 papaloapan 4.32 martínez de la torre 1.23 veracruz 1.03 xalapa 0.78 fuente: “tabulados de la muestra censal”, xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2000b). sin embargo, al observar a escala municipal, la mayor con ­ centra ción de hablantes de lengua indígena ocurre en la región migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012216 cór doba­orizaba, donde 12 de sus 46 municipios –correspondien­ tes a la sierra de zongolica– cuentan con más de 75 por cien to y, en algunos de ellos, casi con la totalidad de población ha blante de alguna lengua vernácula en el rango de cinco años o más.5 así mis­ mo, todos los municipios mayoritariamente indígenas de esta re­ gión presentan un grado de marginación muy alto (conapo, 2001). habitualmente, los movimientos de población indígena en la en tidad han seguido un patrón bien definido rural­rural y rural­ urbano, relacionados estrechamente con la demanda de mano de obra en los mercados de trabajo estacionales durante los ciclos agrícolas de los principales cultivos comerciales –caña de azú­ car, café, chile, cítricos, tabaco, piña y jitomate–, y con la venta itine rante de diversos productos artesanales en las ciudades. tan­ to la mi gración interregional como la intermunicipal continúan presen tando los flujos más importantes para la phi. existen, sin embargo, desplazamientos que exhiben un carácter más perma­ nente, los cuales implican establecer residencia fuera de la comu­ nidad de origen. en el primer caso, las regiones que presentaron mayor número de emigrantes fueron los tuxtlas y chicontepec, seguidas de córdoba­orizaba, papaloapan y tuxpam­poza rica, mientras que coatzacoalcos­minatitlán y veracruz resultaron ser las más atractivas. respecto de la migración de phi hacia otros estados de la repú­ blica, los tabulados de la muestra censal del xii censo general de población y vivienda 2000 (inegi, 2000a) señalan que de los 386 667 veracruzanos que mudaron su lugar de residencia a otra entidad en el mismo período, los indígenas representaron seis por ciento, es decir, 23 326 personas que declararon provenir de 146 de los 210 municipios de la entidad, destacándose veracruz, chicontepec, tantoyuca, papantla y playa vicente. al relacionar la población 5 según la regionalización propuesta por ramos (en arias, 1973), la sierra de zon­ golica se encuentra conformada por 12 municipios, cuyos porcentajes de phi se pre­ sentan como sigue: tehuipango, 99.41; los reyes, 98.8; atlahuilco, 98.6; mixtla de altamirano, 98.23; astacinga, 97.98; tlaquilpa, 97.63; magdalena, 95.46; tequila, 93.52; san andrés tenejapan, 92.78; texhuacan, 81.85; zongolica, 76.87 y xoxo­ cotla, único con una baja proporción de phi, con 26.79 por ciento (inegi, 2000a). córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 217 indígena con la migración nacional se descubre que alrededor de 60 por ciento de los emigrantes indígenas veracruzanos provie­ nen del municipio de veracruz, el cual cuenta con tan sólo 1.3 por ciento de phi (inegi, 2000b). esto conduce a plantear la idea, que se verá adelante, de que la migración de esta población a otras entidades ocurre por etapas, es decir, con desplazamientos previos hacia los centros urbanos estatales. así mismo, en el año 2000, los destinos de mayor atracción fueron el estado de méxico, tamauli­ pas, distrito federal, puebla y oaxaca, en ese orden (salas, 2005). por último, para avanzar en el acercamiento a la migración in­ ternacional, un análisis de la encuesta sobre migración en la fron tera norte de méxico (stps et al., 2004a, 2004b) revela que se pondera­ ron 507 973 movimientos de veracruzanos por nacimien to, de los cuales sólo 5 061 manifestaron ser hablantes de alguna lengua in­ dígena.6 de ellos, 3 212 respuestas provinieron de indivi duos que nacieron y proceden de la entidad y 6.8 por ciento –es decir, 218– declararon su intención de cruzar a estados unidos. aunque el flujo captado es pequeño, es posible extraer de él ciertas ca racterís­ ti cas: 91.3 por ciento de la totalidad de los movimientos de phi pon­ derados fueron realizados por varones y el resto por mujeres; ambos declararon que la razón de la migración es la búsqueda de empleo y que es la primera vez que cruzan a estados unidos. así mismo, 88 por ciento afirmó ser hijo del jefe de hogar, con edad promedio de 27 años, la cual es poco mayor que la reportada en otros estudios, que es de 24 años (córdova, núñez y skerritt, 2007). algunas hipótesis que se desprenden de estos datos pueden constituir puntos de partida para analizar el proceso migratorio en el municipio de estudio. en primer término, nos habla del ca­ rácter novedoso de la migración internacional para la población indígena de veracruz y apoya la propuesta de mines y massey (1985) respecto de que, en las primeras etapas del fenómeno, los 6 este análisis contempla las fases quinta (de julio de 1999 a abril de 2000), sexta (de abril de 2000 a abril de 2001) y séptima (de abril de 2001 a abril de 2002). aun­ que la cuarta fase de levantamiento ya incorporaba la pregunta “¿habla usted algún dialecto (sic) o lengua indígena?”, sólo a partir de la quinta fase se captaron veracru­ zanos (salas, 2005). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012218 flujos se componen de jóvenes varones en edades productivas y poco a poco van incrementando su volumen e incorporando a mujeres. el alto porcentaje de migrantes que afirmaron ser hijos del jefe de hogar puede relacionarse con los hallazgos en otras lo­ calidades rurales del estado respecto de las motivaciones expresa­ das, ya que la construcción de una nueva vivienda se presenta, de manera recurrente, como la principal razón del desplazamiento. esta necesidad de poseer casa propia está directamente relacio­ nada con el sistema de parentesco que impera en las áreas rurales de méxico, tanto indígenas como mestizas, el cual contempla la residencia patri viri local de la pareja conyugal recién formada (robichaux, 1997) por un lapso variable, en la que el hijo casado se halla bajo la autoridad del jefe de familia. en muchos casos, la construcción de una vivienda y la posesión de una parcela implica la llegada a la plena adultez por parte de los hombres casados ante sus comunidades (córdova, 2005). en seguida, estos indicios se confrontarán con la información obtenida en el estudio de caso realizado en atlahuilco. atlahuilco: un municipio nahua de la sierra de zongolica atlahuilco es una comunidad ubicada en el corazón de la zona fría de la sierra de zongolica. el paisaje presenta bosques de pino y pino­encino, así como bosques mesófilos de montaña secunda­ rios, asociados con sistemas agropastoriles y agrícolas en los fon­ dos de los valles, con franjas de suelos acrisoles que son fácilmente lavados y de fertilidad reducida. la combinación de relieve, tipo de suelo, clima e intensidad en la explotación agrícola han propi­ ciado procesos de erosión y arrastre de materiales (ortiz, 1991). casi la totalidad de la población es hablante de lengua náhuatl, 64.45 por ciento es bilingüe –28.5 corresponde a hombres y 71.5 a mujeres–, y 32.7 no habla español (inegi, 2000a). aguirre beltrán (1992) expone el relativo aislamiento de la zona debido a lo inhóspito de su geografía desde la época colonial en que funcionaba una red de rutas de arriería que perduró hasta la década de 1980, cuando se construyó la carretera asfaltada que córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 219 comunica con las ciudades de córdoba y orizaba, con lo que se aceleró el contacto más amplio con la sociedad. desde el siglo xviii los habitantes de la zona han mantenido una estrecha rela­ ción simbiótica, aunque desigual, entre tierra fría y tierra caliente para el intercambio de productos y mano de obra, en la que la po­ blación serrana complementa su economía de subsistencia con la venta de fuerza de trabajo indispensable para las plantaciones –en un principio, de tabaco, y luego de café y caña de azúcar– de las áreas bajas (álvarez, 1991). así, la migración laboral cíclica entre municipios ha constituido, desde largo tiempo, una estrategia de subsistencia para los grupos domésticos indígenas. las comunidades indígenas serranas han basado su economía en la diversificación de actividades y la intensificación del trabajo de todos los miembros de las unidades domésticas (appendini et al., 1985). en la región predomina la propiedad privada en predios fuente: elaboración propia con base en el “marco geoestadístico municipal 2010” (inegi, 2010). mapa 1. ubicación del municipio de atlahuilco en el estado de veracruz migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012220 minifundistas, donde se realiza una combinación de actividades que incluyen el cultivo del maíz, frijol y otros productos de in­ vierno (como chícharos, lentejas y habas) para el autoconsumo y la cría de ganado menor. dado que los rendimientos son pobres y no satisfacen las demandas de la población, los ingresos se com­ plementan con la venta de mano de obra tanto en las plantaciones cañeras y cafetaleras como en los mercados urbanos del ramo de la construcción y la venta ambulante de muebles rústicos y otros productos. la migración estacional ha permitido el regreso de los viajeros a su localidad durante el ciclo ritual y participar activa­ mente del ceremonial, lo que constituye un elemento de cohesión comunitaria (rodríguez lópez, 2003). por sus características geográficas y climáticas no aptas para cultivos comerciales, la producción agrícola maicera es de auto­ consumo, bajo el sistema de roza, tumba y quema. dos décadas fuente: elaboración propia con base en el “marco geoestadístico municipal 2010” (inegi, 2010). mapa 2. concentración de phi en el municipio de atlahuilco, veracruz córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 221 atrás, los trabajos coordinados por boege (1991) habían señalado con precisión las consecuencias de la alteración del ecosistema ge­ nerada por la presión sobre la tierra. así, varios factores se conjun­ taron para convertir la explotación forestal en alternativa para la reproducción de las unidades domésticas;7 entre ellos, el aumento demográfico, la atomización de las parcelas, la dependencia de in­ sumos de los paquetes tecnológicos8 ante la intensificación del sis­ tema de cultivo y el deterioro económico. rodríguez lópez (1991) menciona la relación entre el descenso en la producción familiar de maíz y el inicio de la explotación forestal. desde entonces, y en unos pocos años, los recursos forestales pasaron de ser utilizados para el autoconsumo a convertirse en una de las más importantes fuentes de ingresos de la región a través de la elaboración y comercialización de diversos produc­ tos: leña, carbón, vigas y tablas, sillas y mesas rústicas, de manera que han proliferado los aserraderos y las carpinterías artesanales. estos productos se venden a intermediarios locales y regionales o el productor también puede dedicarse a la venta ambulante (ro­ dríguez lópez, 1991). algunos pobladores combinan el oficio de carpintero, leñador y campesino, mientras que otros han logrado reunir capital suficiente para adquirir un vehículo y actuar como intermediarios que recorren las cabeceras municipales donde se concentra la producción de las rancherías y venden los artículos de madera, no sólo en las ciudades más cercanas, como orizaba, fortín y córdoba, sino que abarcan el sureste entero (rodríguez lópez, 1991). esto ha promovido la diferenciación social al inte­ rior de la comunidad. en la actualidad, no sólo atlahuilco sino la región correspon­ diente a la sierra enfrenta una severa crisis económica y ecológica, ocasionada por la convergencia de diversos factores: 7 álvarez (1991) advierte ya desde entonces que algunos municipios de la región, como tlaquilpa y atlahuilco, podrían presentar una alternativa forestal por contar con bosques maduros, en tanto que otros, como tehuipango, eran ya deficitarios de recursos madereros. 8 por paquete tecnológico se entiende el conjunto de insumos, instrumentos y dis positivos que en forma complementaria permiten la operación de un proceso de trabajo en ramas específicas de la producción. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012222 • respecto de la agricultura maicera, insostenible si no es subsi­ diada con recursos obtenidos de otras fuentes, la presión sobre la tierra ha acarreado una reducción en los períodos de barbecho, lo que exige un aumento en la necesidad de incorporar insumos caros y un mal manejo de laderas, que deteriora aún más el suelo. • la atomización de las parcelas, aunada a la continua utilización de la madera como combustible, cancela el manejo sostenible de los bosques al no permitir la reforestación. • la tala inmoderada realizada por los comerciantes de la ciudad de orizaba, en colusión con autoridades forestales, genera altos índices de corrupción. • la crisis de las agroindustrias cañera y cafetalera se ha traducido en una reducción drástica de la demanda de mano de obra en los mercados de trabajo regionales. el deterioro de las condiciones de vida de los habitantes de la región los ha impelido a la búsqueda de alternativas en la obten­ ción de ingresos, de manera que se están sumando a los flujos migratorios internacionales desde los inicios del presente siglo. al respecto, personal del ayuntamiento afirma: aquí se trabaja el carbón, la madera, y como el monte se va acaban­ do, entonces ya no hay qué hacer, ya no hay trabajo. entonces dicen: “¿qué hago acá? mejor me voy a buscar trabajo por otro lado”. y ya saben que allá en el norte se gana un poco más y prefieren irse para allá. se arriesgan, pero aquí no hemos sabido que alguien haya fracasado. todos los que se han ido han regresado bien. han corrido con suerte (rigoberto, síndico municipal, atlahuilco, veracruz, 22 de julio de 2005). de las laderas de zongolica a los highways de estados unidos el fenómeno de la migración internacional se presenta en atla­ huil co de una manera paulatina y no ha comportado hasta el momento la característica de masividad que se registra en otras localidades rurales mestizas de la región central del estado, las córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 223 cuales llegan a sumar entre 8 y 15 por ciento de migrantes sobre el total de su población (núñez, 2003). de acuerdo con un esti­ mado de la alcaldía, se calcula que alrededor de 300 habitantes del municipio –es decir, poco más de tres por ciento– han partido hacia estados unidos desde que se inició el proceso en el año 2000. sin embargo, todo parece indicar que este volumen se está incrementando de forma importante, pues la encuesta levantada en 34 hogares en julio de 2005 arrojó que más de un tercio del total de los 37 migrantes internacionales de la muestra partió du­ rante la primera mitad de ese año. la siguiente gráfica señala el número de migrantes que viajaron a estados unidos, según el año de su desplazamiento. el perfil sociodemográfico de los migrantes encuestados apun­ ta que 92 por ciento son varones y ocho por ciento mujeres, con edades que se concentran entre 18 y 27 años, siendo de 94 el ín di ce de masculinidad en el municipio. el reducido número de mujeres insertas, hasta el momento, en el circuito puede explicar­ se en función de los constreñimientos patriarcales a los que hace fuente: elaboración propia con base en la encuesta del proyecto “el impacto de la migración in­ ternacional en el medio rural. el caso de los sectores cañero y cafetalero del centro de veracruz” (córdova, núñez y skerritt, sin fecha). grafica 1. relación de migrantes por año de partida. atlahuilco, veracruz 0 2 4 6 8 10 12 14 2000 2001 2002 2003 2004 2005 n úm er o de m ig ra nt es año de migración migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012224 referencia hondagneu­sotelo (1992) –aquellos que otorgan a los hombres la autoridad y los recursos necesarios para migrar de ma­ nera independiente, mismos que son negados a las mujeres–, que se ven reforzados por las historias de peligros, violaciones y asaltos en el cruce de la frontera. predominan ligeramente las personas casadas o unidas (54 %) sobre las solteras o divorciadas (46 %). el hecho de que los tres ca­ sos de mujeres incluidos en la muestra correspondan a dos solteras y a una divorciada, así como la ausencia de niños integrados al circuito, hace suponer que no se ha iniciado aún un proceso de re­ unificación conyugal o familiar, quizá debido a dos factores: por un lado, la fase temprana del fenómeno en la cual los flujos son predominantemente masculinos; pero, por otro, lo que quizá sea más significativo, la fuerza de la cohesión comunitaria, que sigue dando como resultado que los individuos no muestren interés en establecerse de manera más permanente en estados unidos.9 esta idea parece ser confirmada al observar el volumen de migrantes de retorno pues, mientras en otras localidades del centro el pro­ medio registrado oscila entre 7 y 11 por ciento (córdova, núñez y skerritt, 2007), en atlahuilco ascendió a 27 por ciento en un lap so más corto. por añadidura, únicamente 5 de las 37 personas han realizado dos viajes a estados unidos y permanecen actual­ mente en el vecino país. es interesante destacar que los indígenas migrantes cuentan con un grado mayor de escolaridad que el promedio encontrado en otros lugares, donde el grueso de la población que es parte del flujo sólo ha cursado la primaria (46 %) o secundaria (32 %) (córdova, núñez y skerritt, 2008). todos los encuestados en el municipio son bilingües (hablan náhuatl y español), y seis de ellos son trilingües, pues además hablan inglés. la gráfica 2 muestra los niveles de escolaridad formal que se registró en el levantamiento. 9 durante el trabajo de campo se tuvo conocimiento de un único caso de intento de reunificación conyugal, en el que una mujer partió para alcanzar a su marido en estados unidos, pero fue atrapada por las autoridades de migración, con quienes “tuvo una mala experiencia” y fue deportada después “toda espantada” (migrante de retorno, atlahuilco, veracruz, julio de 2005). córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 225 antes de su partida, 70 por ciento de los migrantes se ocupaban en la agricultura, la cual combinaban con actividades forestales (cor te de leña y elaboración de carbón, tablones o muebles rústicos) y tres de ellos además asistían a la escuela. el resto se dedicaba a la comercialización de productos de madera, a la albañilería y dos eran obreros en orizaba. por su parte, dos de las mujeres eran me se ­ ras y una realizaba labores agrícolas y domésticas. así mismo, 18 de ellos poseen una parcela bajo el régimen de pequeña propie dad, en tanto que seis pertenecen a un grupo doméstico en el que el jefe de familia tiene tierras, lo que permite suponer que, no obstan te el alto grado de marginación del municipio, los migrantes encuestados no se encuentran entre los habitantes más pobres de la localidad. las cantidades reportadas como pago a los polleros oscilan en­ tre 9 000 y 20 000 pesos, sin que exista relación explícita entre el monto y la fecha del traslado, la relación con el pollero o cualquier otra variable, ya que fue imposible obtener mayor información que permitiese detectar las condiciones que encarecían el viaje, debido a la desconfianza de la población por revelar la identidad de los polleros y su modus operandi. respecto del financiamiento fuente: elaboración propia con base en la encuesta del proyecto “el impacto de la migración in­ ternacional en el medio rural. el caso de los sectores cañero y cafetalero del centro de veracruz” (córdova, núñez y skerritt, sin fecha). gráfica 2. escolaridad de la población migrante. atlahuilco, veracruz primaria completa primaria incompleta secundaria incompleta secundaria completa preparatoria completa sin estudios migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012226 para la travesía, llama la atención el hecho de que, a diferencia de las otras localidades, entre cuya población la usura es uno de los problemas más graves y arraigados que enfrentan para financiar el viaje (cuyo cobro de intereses puede llegar hasta 25 por ciento mensual sobre la deuda), los migrantes de atlahuilco no acuden a los agiotistas para allegarse los recursos para el viaje (córdova, 2005). generalmente, éstos son obtenidos mediante los préstamos de familiares y amigos. un porcentaje menor recurre a la venta de diversas propiedades, como parcelas, árboles o vehículos, y un número muy reducido de ellos recibió el dinero de un familiar que ya residía en estados unidos. pus, como le diré, pus pedí prestado, todo prestado a un familiar de aquí. y ya llegué ahí y me puse a trabajar y devolví el dinero. me salió más o menos carito, como en 1 800 dólares de allá, o sea, como en 18 o 19 000 de los de aquí. él es mi primo, pero ya le pagué la deuda, porque no me cobró dinero aparte; me tuvo confianza y le pagué (josé, migrante de retorno, 32 años, atlahuilco, veracruz, 28 de julio de 2005). sin embargo, fue registrado el caso de un migrante que solicitó un préstamo a un usurero de la vecina localidad de tequila, a una tasa de 15 por ciento mensual, lo que sugiere que ésta puede ser una práctica que se está extendiendo. un entrevistado comenta: aquí hasta ahorita no he oído nada al respecto, sino que piden en efectivo pero dicen: “regreso y yo les devuelvo su dinero”. a veces hay personas de confianza y sí se los prestan sin ningún interés y [dicen] “lo importante es que me lo devuelvas”. entonces también reciben apoyo por esa parte [que] no les cobran intereses, porque son conscientes dicen: “bueno, le voy a prestar un dinero. allá luego, si trabajó bien, y si no, pues si tienes voluntad me das lo que creas con­ veniente o si no me pagas un cinco por ciento”, o sea, es muy poco interés. entonces ese es un benéfico que reciben por parte de sus amistades con el fin de que se vayan a trabajar, pero regresan y sí lo han hecho de esta manera (mauro, docente de educación primaria, atlahuilco, veracruz, 28 de julio de 2005). córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 227 de la población encuestada, 65 por ciento ha tenido experien­ cia migratoria previa dentro del territorio nacional, hacia munici­ pios vecinos o de otros estados, donde se han ocupado en la venta ambulante de productos de madera en las zonas urbanas, o bien, empleándose en los campos de cultivo de la región y del norte del país. los destinos principales incluyen, en el primer caso, las ciudades de orizaba, córdoba, ciudad mendoza y el puerto de ve racruz. la migración interestatal se dirige hacia los estados de puebla, tlaxcala, tamaulipas, jalisco, nuevo león, sonora y baja california. esta conducta desarrollada desde tiempo atrás en la región contrasta con lo reportado en otras localidades del cen­ tro del estado, donde la migración internacional ha presentado movimientos directos desde los lugares de origen rurales hasta los de destino en estados unidos (córdova, núñez y skerritt, 2008), lo que, según lozano (2002), parece ser la norma histórica latinoamericana. un aspecto interesante se desprende de las entrevistas, el cual permite reforzar, en algunos casos, la idea acerca de la vinculación entre los procesos de migración interna e internacional en las úl­ timas décadas.10 varios informantes dijeron haber sido alentados para migrar por personas con las que trabaron conocimiento du­ rante estancias laborales en otros lugares, sobre todo en las ciuda­ des de orizaba y córdoba. también se registraron redes formadas durante el empleo en las plantaciones agrícolas con compañeros jornaleros de otras localidades de la sierra, como astacinga o te­ quila. las razones para incorporarse a los flujos migratorios giran, de forma insistente, en torno de la carencia económica: anteriormente, la gente no migraba porque en el bosque teníamos trabajo, pero ahorita ya no y por eso la gente se va. de hecho, ahora ya están mandando programas. pero si de veras se aprovecharan y se 10 lozano (2002) recupera el debate en torno de la relación que guarda la migra­ ción interna con la internacional, entre quienes afirman que ambos circuitos han es­ tado históricamente diferenciados por el tipo de redes sociales y los que aseguran que son procesos cada vez más vinculados. el proyecto ha registrado ambas tendencias: la migración por etapas y la migración directa. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012228 mandaran, pues ya no estaríamos inconformes. lo importante que observarán es la reforestación, que es lo que más nos podría ayudar. es una fuente de trabajo para todos porque de ahí es un cadenismo, por decirlo. ahí se mueve, por decirlo, la economía más; pero sin el bosque pues aquí no hay movimiento y no queda más que irse (luis, migrante de retorno, 35 años, atlahuilco, veracruz, 3 de julio de 2005). una minoría, sin embargo, expresa otras motivaciones para de­ cidirse a partir, como reunir dinero para la obligación comuni­ taria de costear una fiesta, olvidar una pena, iniciar un negocio, comprar un vehículo o, simplemente, por conocer nuevos lugares. yo me fui, de hecho, nada más por conocer el lugar. más que nada, por ir a ver para que el día de mañana no nos platiquen. porque mu­ cha gente emigra y a la vez regresa y ya te dicen que se gana muchos dólares. pero a veces es mentira, porque allá se sufre mucho. o sea, yo lo poco que viví, para que me lo platiquen, pues ya me di cuenta y se desengaña uno, la verdad. de hecho, no era mi intención ir a tra­ bajar: mi intención era conocer el lugar (luis, migrante de retorno, 35 años, atlahuilco, veracruz, 3 de julio de 2005). en general, los motivos exhiben las dos características reporta­ das por escobar (2003) en relación con la población más pobre: la urgencia y la supervivencia, que pueden estar propiciadas por el deterioro constante de las condiciones de existencia y tienden a una estrategia a mediano plazo, o bien, por algún evento catas­ trófico, y buscan la recuperación de activos.11 enfermedades; pér dida de cosechas, ganado o empleo; daños a la vivienda o el abandono de la familia por parte del proveedor son situaciones que amenazan la supervivencia de un grupo. este segun do tipo de respuestas incluyó, por ejemplo, la enfermedad de la madre, un hijo al que le detectaron leucemia, la des trucción de una vivienda 11 escobar define la catástrofe como “un cambio cualitativo que representa una disminución drástica de la capacidad de satisfacer las necesidades del grupo. la defi­ nición de vulnerabilidad de una unidad doméstica, así, es entonces un riesgo alto de sufrir una catástrofe” [cursivas en el original] (2003:11). córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 229 por plaga de polilla, una mujer y sus hijos abandonados por el esposo, entre otras. el familiar de una de las mujeres migrantes afirma: mi mamá está muy enferma y con lo que gano en el campo y la ven ta de leña pos no alcanza para comprarle sus medicinas. por eso mi her­ mana se fue primero a trabajar en casas con otras muchachas de aquí, pero luego mi mamá se puso peor de salud y ella tuvo que regresarse. luego estuvo trabajando en córdoba, de mesera en un restaurán, y ahí conoció a unos muchachos que s’ iban a ir a estados unidos y pos la invitaron. por eso pensamos que primero se fuera ella, por lo me­ nos un año, y cuando regrese pos ya me tocará a mí (albino, hermano de migrante, 17 años, atlahuilco, veracruz, 12 de julio de 2005). a diferencia de lo reportado en otras localidades (córdova, núñez y skerritt, 2008), la construcción de una nueva vivienda no fue expresada como una de las principales razones para em­ prender el viaje. esto puede ser resultado del tipo de organización socioespacial que se observa en la localidad, conocido como paraje. los parajes son complejos residenciales basados parcialmente en lazos de parentesco patrilineales cuya referencia es la proximi­ dad con los bosques y los campos de cultivo. este tipo de segmen­ tos sociales son tanto una alianza institucionalizada de hogares o unidades domésticas, como una subdivisión formal de la comu­ nidad que trasciende las categorías convencionales de parentesco, territorialidad y política (mulhare, en rodríguez lópez, 2003). su naturaleza social y política implica la propiedad común de la tierra y la casa, que se sostiene a través de las generaciones, pero se apoya en una membresía dual a través no sólo de la filiación, sino también de la residencia, lo que permite incorporar, en una misma categoría de personas, a parientes por consangui nidad y afinidad (rodríguez lópez, 2003). por lo tanto, establecer una morada apar te no se traduce en dejar de compartir el espacio común y las actividades productivas bajo la férula del cabeza de familia. la mayoría de los viajeros cruzaron la frontera por el desierto de sonora, solamente dos por tamaulipas, dos por la línea en tijua­ na y uno a nado por el río bravo. ninguno de los entrevistados migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012230 refirió haber experimentado situaciones que pusieran en peligro su vida, aunque sí reconocieron las dificultades inherentes al viaje: [íbamos] como 30 de diferentes lados. y vamos todos en hilera, no regaús. porque hay caminitos. y mira, el que dirige, ése va hasta ade­ lante aproximadamente a 100 o 200 metros, y es que va cuidando y el otro pus queda hasta atrás y otros en medio. yo pasé por el desierto de agua prieta y me recomendaron llevar una pieza de ropa, manza­ nas y agua en primera, bananas, plátanos. caminábamos una hora u hora y media y hacíamos paradas 10 o 15 minutos. y llevaba yo mu­ cha fe y tranquilo. cuando crucé la frontera, para mí no llevaba nada aquí [se señala el corazón]. yo me fui de aquí y no puedo pensar en mi familia cuando yo estoy cruzando o cuando yo estoy en peligro. ya me puse a pensar en ellos cuando ya estaba allá en arizona y ya ahí que le hablo a mi hermano (juan, migrante de retorno, 27 años, atlahuilco, veracruz, 13 de julio de 2005). un examen de los destinos principales de la población de atla­ huilco en estados unidos indica que california sigue siendo el preferido por una abrumadora mayoría de migrantes, la cual se concentra en las ciudades de los ángeles, orange y san diego. en segundo término, muy por debajo, el estado de oregón. el resto se reparte entre destinos tradicionales, como texas e illinois, y emergentes, como alabama y las carolinas. en el cuadro 2 se presenta la frecuencia de los migrantes de la muestra en los dife­ rentes lugares de llegada. la existencia de redes sociales que apoyen al recién llegado en la nueva sociedad, proporcionándole vivienda e información y fa­ cilitando su inserción en el mercado de trabajo, fue señalada en las entrevistas: [trabajé] allá en un restaurante. un primo que estaba ahí trabajando me ayudó y ahí viví con él. tardé como un mes [o] dos meses porque está medio difícil para conseguir y de hecho ahí llega mucha gente. ¿y ónde quieren trabajo?, pus ahí, pero es conforme van llegando y pues no pueden recibir porque ya están esperando otros y entonces creo que van saliendo unos y ya entran otros y así (policarpo, migran­ te de retorno, 26 años, atlahuilco, veracruz, 24 de julio de 2005). córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 231 cuadro 2. destinos de la población migrante en estados unidos. atlahuilco, veracruz lugar de destino frecuencia alabama 1 arizona 1 california 21 carolina del norte 1 carolina del sur 1 florida 1 mississippi 1 nueva york 1 oregón 4 texas 2 wisconsin 2 no especificado 1 total 37 fuente: elaboración propia con base en la encuesta del proyecto “el impacto de la migración internacional en el medio rural. el caso de los sectores cañero y cafetalero del centro de veracruz” (córdova, núñez y skerritt, sin fecha). la formación de estas redes de cooperación se muestra tam bién en el reducido número de ocupaciones en los destinos. corne lius (1999) señala al respecto que entre las muchas ventajas para los em­ pleadores de contratar indocumentados, resalta que las redes so­ ciales de migrantes proporcionan fuerza de trabajo sin esfuerzo alguno mediante el reclutamiento de familiares y paisanos. las principales ocupaciones son el trabajo agrícola en la cosecha de fresa y flores, así como en el ramo restaurantero como meseros, lavaplatos o cocineros. un número menor se emplea como obrero en empacadoras de carne y fábricas de plásticos. [trabajé] en un restaurán chino. y el primer momento de mi tra­ bajo pues llegué ahí y ya estaban otros amigos que trabajan y me ense ñaron a lavar trastes y a agarrar los utensilios y cómo lavar en má qui na. casi una semana trabajé de a gratis; no me pagaron. yo recibía nada más mi comida y nada de dinero. llego a los 15 días y ya me dieron y me dijeron: “mira, vas a trabajar aquí”. en un mes ya me aprendí de todo, menos a cocinar porque no sabes. un mes estuve migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012232 de lavaplatos. el idioma no fue tanto trabajo porque en el restaurán me ayudaron mis amigos… lo principal que me servía de mi trabajo, unas palabras, porque tampoco vas a hablar mucho con ellos. mira, si el patrón habla inglés, si quiere calabazas o quiere brócoli, lo único que enseña es a señas, cortando (josé, migrante de retorno, 32 años, atlahuilco, veracruz, 28 de julio de 2005). casi todos los entrevistados reportaron el envío de remesas mo­ netarias, en 80 por ciento de manera constante, con un prome­ dio de 24 días de periodicidad; así mismo, 16 por ciento decla ró la presencia eventual de remesas. en dos casos no se reportó en vío alguno, lo cual puede deberse al reciente viaje de los migrantes, de dos y cinco meses, respectivamente. en general, los testimonios confirman el compromiso de los migrantes con los que se quedan, así como la fuerza de los lazos familiares y comunitarios: el que tiene familia piensa y el que no tiene familia pues no se puede uno comparar con él. entonces para mí no puedo hablar de amé­ rica, porque me fue bien. yo ganaba 400 dólares. de ésos, 100 me los gastaba y 300 los mandaba para acá, para mi familia. yo nunca olvidé, pues, a mi familia en tres años. tal vez sí reconozco mis errores, como un mes que nos les mandé rápido la lana, pero de ahí fue seguido. porque también estaba pagando lo de la pasada de allá (sebastián, migrante de retorno, 37 años, atlahuilco, veracruz, 25 de julio de 2005). pues allá tienes que cuidar el dinero. allá para que te alcance y man­ des aquí [...] de hecho, nada más gastaba unos 30 o 50 [dólares] y lo demás todo para acá. no y si lo agarro todo o lo gasto, ni una sema­ na me rinde, la verdad. allá no rinde (juan, migrante de retorno, 27 años, atlahuilco, veracruz, 13 de julio de 2005). esta cohesión se manifiesta también en que la población no menciona ningún caso de abandono de la familia o de reconstitu­ ción de otros lazos conyugales en el país vecino: regresé porque yo ya extrañaba a mi familia, ya los necesitaba ver y de mi trabajo ya no me importó. hablé con mis patrones y les dije córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 233 que necesitaba ver a mi familia en méxico: “aquí está tu trabajo y te dejo a otra persona que va a trabajar para ti. le enseño una semana y yo me voy. así cuando yo llegue otra vez, mi trabajo está seguro” (sebastián, migrante de retorno, 37 años, atlahuilco, veracruz, 25 de julio de 2005). los testimonios recabados ofrecen una visión positiva de la ex­ periencia migratoria y muestran la satisfacción por el reconoci­ miento de los empleadores al buen desempeño laboral: yo me siento muy feliz y muy orgulloso como mexicano. yo mi tra­ bajo, gracias a dios, lo hice bien. tomaba yo, pero cuando no tenía yo mucho trabajo porque yo adelantaba mi trabajo. cuando toma­ ba, yo sabía que tenía que hacer lo importante, o sea, desde un día siguiente lo cortaba (sebastián, migrante de retorno, 37 años, atla­ huilco, veracruz, 25 de julio de 2005). de hecho hay dos tipos: el gringo y los negritos. los que más no nos quieren son los negritos, porque tanto ellos allá no se llevan. pero los gringos sí nos estiman por decirlo, porque saben que nosotros sí vamos a sufrir en lugar de ellos (policarpo, migrante de retorno, 26 años, atlahuilco, veracruz, 24 de julio de 2005). pero también reconocen la discriminación de la que son objeto por parte de los mismos coterráneos y la indefensión en la que se encuentran, tanto por su condición de indígenas como de inmi­ grantes indocumentados: ahora sí, como dicen, el mexicano es más mula entre uno mexicano. si tú trabajas con un patrón mexicano contratista le roba más dine­ ro a uno como mexicano, vaya. yo trabajé en chino, en vietnamín, pero no quise trabajar en ningún tiempo con mexicanos. de por sí yo llevaba de aquí que no iba a trabajar con mexicanos. mi hermano me dijo que los chinos son buenos. pero un mexicano voy y me saca a patadas, por racismo, porque ellos ya saben y uno como mexica­ no no lo tratan bien. más bien se quieren sentir ellos los más altos porque tardan allá, a lo mejor porque lo ven a uno así como los de aquí, así como indígena, pues… (josé, migrante de retorno, 32 años, atlahuilco, veracruz, 28 de julio de 2005). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012234 a veces, uno como emigración, uno como indocumentado –allá te dicen– quisiera para no cruzar el desierto que el gobierno nos diera el permiso unos meses o un año […] sacar visa. tal vez nosotros hacemos lo más posible para pagar una visa. para mí me gustaría eso, que dijera y que ayudara a los jóvenes que son interesados y que tienen ganas de trabajar en el norte, que nos diera un permiso de un año y nosotros cumpliríamos con los requisitos para trabajar. sí, yo me sentiría feliz que me dieran 10 meses y yo cumpliría con mis requisitos… (policarpo, migrante de retorno, 26 años, atlahuilco, veracruz, 24 de julio de 2005). conclusiones los nuevos escenarios de los movimientos poblacionales en méxi­ co, tanto internos como internacionales, permiten afirmar que en la actualidad no existe un modelo único que pueda dar muestra de su dinámica y características. por el contrario, la diversidad que presentan exige la revisión de la vigencia de algunos postulados. anteriormente, se pensaba que la población migrante estaba con­ formada por individuos provenientes de grupos con cierta disposi­ ción de recursos, quienes pudieran solventar los fuertes dispendios que implica la migración internacional (mines y massey, 1985; cortes, 2001). esto llevaba a pensar que las comunidades con gra­ dos altos o muy altos de marginación se hallaban ex cluidas de los circuitos migratorios. sin embargo, los estudios recientes señalan que es precisamente en las localidades ubicadas en las regiones más pobres del país donde está incrementándose el fenómeno.12 las comunidades indígenas del estado de veracruz ilustradas aquí, con el caso de atlahuilco, constituyen un ejemplo de los contextos que están nutriendo los nuevos flujos migratorios del naciente siglo. en condiciones de mayor vulnerabilidad, debido a sus altos grados de marginación y a su pertenencia étnica, estos 12 a partir de sus resultados, escobar (2003:1) afirma al respecto que “una parte importante de los municipios con mayores tasas de emigración son municipios de alta marginación. esto no necesariamente significa que la participación de los hogares más pobres en la emigración sea la más alta. sin embargo, es notable que en los mu­ nicipios más pobres y marginados la emigración crece a tasas históricas”. córdova/“sin el bosque no queda más que irse” 235 migrantes buscan también las fortalezas que los vínculos comu­ nitarios de reciprocidad pueden proporcionarles para reducir los costos sociales y económicos del proceso. tal como ha sido propuesto por escobar (2003), la formación de redes sólidas puede constituir el principal mecanismo amorti­ guador de los imponderables inherentes a una empresa tan incier­ ta y riesgosa como es la migración internacional para los sectores más pobres. el fuerte entramado de derechos y obligaciones co­ munitarios se pone en marcha en diversos frentes: en la consecu­ ción de recursos para el viaje sin que generen intereses, en el apoyo financiero y logístico a la llegada al lugar de destino en tanto se comienza a tener ingresos y en el soporte a la familia que se queda, entre otros. por otra parte, en atlahuilco se presenta una dinámica de mi­ gración por etapas, que se inicia de manera intermunicipal, para continuar extendiéndose hacia otros estados, la frontera norte y, paulatinamente, hasta el país vecino, lo que ha favorecido la ad­ quisición de habilidades específicas. las redes sociales de paren­ tesco, amistad y paisanaje creadas durante el proceso van también acompañando a los migrantes en sus diferentes etapas, permi­ tiendo la rápida adaptación a las nuevas condiciones. esto podría derivar en un mayor fortalecimiento de las redes, la reducción de los costos y el eventual establecimiento de una “cultura de la migración” donde, a medida que el comportamiento migratorio se expande a un número cada vez más numeroso de miembros de una comunidad, se contempla de manera creciente como una opción calculada y deseable, hasta llegar a convertirse en la norma (kandel y massey, 2002). el escenario a futuro, sin embargo, es difícil de vislumbrar debido a la condición indocumentada de la totalidad de los migrantes en un contexto de endurecimiento de la frontera, de incremento de los índices delictivos en torno del fenómeno y de la imposición de políticas migratorias unilaterales. el carácter emergente y masivo de los nuevos procesos de migra­ ción, su velocidad, intensidad y diversidad obligan a la realización de múltiples estudios de caso que saquen a la luz las constantes y las especificidades. en la actualidad, atlahuilco es apenas una migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012236 muestra más de una realidad que se repite ad infinitum, con todas sus diferencias y semejanzas, a lo largo del territorio nacional. referencias aguirre beltr án, gonzalo, 1992, zongolica. encuentro de dioses y santos patronos, méxico, universidad veracruzana/ fondo de cultura económica/instituto nacional indigenista/ gobierno del estado de veracruz. álvarez, héctor, 1991, “el contexto regional y el espacio étni­ co en la sierra de zongolica”, en eckart boege, 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moroccan migrants and development in their country of origin: co-development through a rural tourism project zoubir chattou escuela nacional de agricultura de meknes, marruecos joan lacomba universidad de valencia, españa introducción la participación de los migrantes en el desarrollo de las sociedades de origen se ha convertido, en la primera década del siglo xxi, en un tema central en las agendas de muchos organismos internacionales y estados, tanto de origen como de destino de los migrantes. la búsqueda de fórmulas para incrementar el impacto positivo de la migración en el desarrollo a través del papel de los propios migrantes ha llevado, en los últimos años, al diseño de programas específicos que, al menos en europa, se han venido asociando al término codesarrollo.1 en realidad, la idea de que la migración y los propios migrantes puedan actuar como un factor de desarrollo local en los lugares de origen no es totalmente nueva, pero ha tomado una renovada dimensión y ha dado pie a nuevos dispositivos que se alejan de las formulaciones clásicas más vinculadas con la 1además del programa francés analizado en este estudio, habría que hacer referencia a otros programas, como: migración para el desarrollo de marruecos (midma), impulsado por el ministerio de la cooperación belga; el proyecto solidarité avec les enfants du maroc (salem), auspiciado por la cooperazione italiana allo sviluppo; o el apoyado por la organización internacional para las migraciones, denominado migraciones para el desarrollo en áfrica (mida), que contempla fi nanciación para proyectos de codesarrollo en la región tingitana de marruecos, presentados por personas o colectivos marroquíes residentes en españa. nota crítica [259] migraciones internacionales 21.indd 259migraciones internacionales 21.indd 259 27/06/2011 05:08:30 p.m.27/06/2011 05:08:30 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011260 necesidad del retorno de los migrantes. en este estudio –basados en una investigación evaluativa y otros trabajos previos de investigación de campo realizados por los dos autores del texto–2 presentamos una de las nuevas experiencias que se inscriben dentro de la lógica del fomento del desarrollo de los países de origen de las migraciones a través del papel de los propios migrantes, como es el caso del programa de la agencia francesa de desarrollo, titulado “acompañamiento de la inversión de los marroquíes residentes en francia en proyectos de turismo rural en el país de origen”. orígenes y contexto del programa de la agencia francesa de desarrollo a lo largo de la historia contemporánea, francia ha sido el lugar de destino preferente para la emigración de los marroquíes (chattou, 1998). en razón fundamentalmente de los vínculos coloniales entre ambos países, en la actualidad, francia acoge a casi la mitad de los migrantes marroquíes en el exterior (cerca de un millón y medio de poco más de tres millones). la estrecha relación entre los dos estados ha dado pie también a una importante cooperación para el desarrollo, de modo que marruecos es, actualmente, el principal país receptor de la ayuda bilateral francesa. así mismo, junto con comores, malí y senegal, marruecos es uno de los cuatro países con los que francia ha firmado acuerdos oficiales de codesarrollo. ese convenio bilateral de codesarrollo con marruecos constituye el marco en el que se inscribe el programa de la agencia 2los datos e informaciones en los que se basa este trabajo proceden, en su mayor parte, de la evaluación realizada por zoubir chattou (1998) a demanda de la agencia de desarrollo social de marruecos y recogida en el informe “etude de capitalisation et d’évaluation du projet tourisme rural. accompagnement de l’investissement des marocains résidents en france, dans des projets de tourisme rural dans leur pays d’origine” (chattou, 2003), fi nalizado en marzo de 2008 (sin publicar). la evaluación se realizó a partir del análisis de la documentación del proyecto, entrevistas con las instituciones implicadas y visitas sobre el terreno para visibilizar los resultados y recoger la valoración de los benefi ciarios. así mismo nos basamos en trabajos anteriores de los autores, que se encuentran citados en la bibliografía. migraciones internacionales 21.indd 260migraciones internacionales 21.indd 260 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 261 francesa de desarrollo (en adelante afd), financiado por la comisión europea, a instancias de la dirección general de justicia y asuntos interiores.3 este programa cuenta con dos proyectos: el primero de ellos –que aún no se ha puesto en marcha– se centra en el apoyo a los pequeños empresarios entre los inmigrantes marroquíes en francia, en sectores económicos prioritarios como la electrónica, la bioingeniería, las tecnologías de la información y la comunicación, los multimedia y las tecnologías ligadas al medio ambiente y a la salud, con el objetivo de apoyar las inversiones individuales o colectivas de tipo técnico o financiero; el segundo proyecto –el que presentamos aquí– tiene como objetivo la promoción turística y el desarrollo local comunitario, mediante la creación de alojamientos turísticos a iniciativa de los migrantes marroquíes en francia. en este último caso, la agencia de desarrollo social en marruecos (en adelante ads) es el organismo responsable de la realización de las actividades, evaluando las propuestas de los migrantes y asegurando la ejecución y el seguimiento de los proyectos,4 mientras que un tercer actor de la sociedad civil –la organización no gubernamental franco-marroquí migraciones y desarrollo (migrations et développement)– se encarga de las labores de sensibilización y seguimiento sobre el terreno de los proyectos de los migrantes marroquíes localizados en la región del anti-atlas/souss, situada al sur de marruecos. la zona seleccionada para poner en marcha el proyecto sobre turismo rural fue elegida precisamente por tres motivos esenciales:5 en primer lugar, se caracteriza por haber venido actuando, des de los años cincuenta, como una importante cantera para la 3en realidad, el proyecto de turismo rural forma parte del programa de codesarrollo elaborado inicialmente por la misión interministerial de codesarrollo (micomi) en 2001, y fue heredado con posterioridad por la agencia francesa de desarrollo, tras la disolución de la primera institución. 4la agencia de desarrollo social es un organismo ofi cial de reciente creación, que forma parte de la estrategia del estado marroquí para acelerar el desarrollo humano del país a través de agencias y proyectos regionales. en este caso, la ads se ocupa de la ejecución del proyecto, aunque no ha participado en la elaboración de éste. 5la ads seleccionó esta región tras haber considerado otras dos zonas: la región norte de chefchaouen y la este de figuig. migraciones internacionales 21.indd 261migraciones internacionales 21.indd 261 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011262 emigración hacia francia;6 en segundo lugar, la región tiene un potencial turístico considerable y está próxima a grandes centros de turismo como agadir, marrakech y ouarzazate; en tercer lugar, es la cuna de la asociación migraciones y desarrollo, cuyo fun dador y muchos de sus miembros la abandonaron en los años setenta para trabajar en francia. la asociación migraciones y desarrollo7 –actor clave en el proyecto– fue creada en 1986 por inmigrantes marroquíes reasentados en la región de marsella, tras haber perdido sus trabajos en una fábrica de aluminio del norte de francia. la organi zación ha movilizado, en su mayoría, a migrantes marroquíes originarios del anti-atlas/sous y desde el principio ha orientado sus ac ciones hacia el desarrollo de las localidades de origen de estos migran tes.8 la asociación ha acumulado una notable experiencia en proyectos de desarrollo en las localidades del entorno rural de la ciudad de taroudant, pero también había venido dando apoyo, en los úl timos años, a pequeñas acciones de turismo rural antes de in volucrarse en el proyecto de la afd.9 todos estos factores son los que han contado de manera decisiva a la hora de implicar a mi gra ciones y desarrollo en el nuevo proyecto y de situar a 6th omas lacroix (2005) nos cuenta, en su libro les réseaux marocains du développement, cómo la zona del anti-atlas/souss fue lugar de reclutamiento de mano de obra para las empresas mineras francesas que atrajeron a decenas de miles de cam pesinos en los momentos previos y posteriores a la independencia de marruecos. 7inicialmente se denominó retorno y desarrollo, aunque en 1988 adoptó el nombre defi nitivo de migraciones y desarrollo. su experiencia es una de las más conocidas en el ámbito del codesarrollo. uno de los relatos más completos acerca de sus orígenes lo podemos hallar en la obra de zakya daoud (1997), titulada marocains des deux rives. la socióloga marroquí fátima mernissi (1998) también la ha popularizado a través de algunas de sus obras, como les aït débrouille o les sindbads marocains. 8los proyectos actuales de la organización pueden consultarse en <http://www. migdev.org>. sus realizaciones se extienden desde el ámbito de las infraestructuras hasta los de la salud, la educación y la economía social. 9migraciones y desarrollo cuenta, desde el año 2002, con un proyecto denominado “turismo solidario”, con el que trata de favorecer la economía local a través del turismo, pero respetando los valores y tradiciones de la población bereber. el proyecto –extendido a 24 localidades de su zona de acción, y que cuenta con dos animadores turísticos sobre el terreno– atrajo, en el primer año de funcionamiento, a 172 turistas franceses de modo experimental. migraciones internacionales 21.indd 262migraciones internacionales 21.indd 262 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 263 tarou dant –lugar en el que la asociación tiene su oficina principal en marruecos– en el centro geográfico de esta experiencia que se presenta como proyecto piloto. lógica, fi nalidad y objetivos del proyecto la implementación del programa de codesarrollo con marruecos, en el que se inscribe el proyecto de turismo rural, se sostiene en un convenio firmado entre la afd y la ads, en el que figuran los siguientes objetivos declarados: 1) apoyar las inversiones personales y colectivas, técnicas y financieras de los marroquíes residentes en el extranjero (mre), en interés conjunto de marruecos y los emigrantes; 2) contribuir al desarrollo local de las regiones de origen de los marroquíes residentes en el extranjero, así como a frenar la emigración y favorecer, de manera voluntaria, su reinserción en marruecos. estos dos grandes objetivos se concretan, en el texto del mismo convenio, en otros más precisos: 1) animar a los marroquíes residentes en el extranjero a invertir, en el país, en una actividad financiera y económicamente rentable para la familia y la comunidad; 2) mejorar la situación social de las poblaciones vul nerables en las comunidades implicadas como beneficiarias de los proyectos; 3) favorecer una política de desarrollo global e integrada que trate de fijar a las poblaciones en su lugar de origen mediante actividades que les procuren ingresos. en cuanto a la actividad turística propiamente, el proyecto de turismo rural tiene, entre sus objetivos específicos, los siguientes: 1) favorecer las actividades turísticas locales mediante acciones de apoyo, la formación de guías locales y la sensibilización de la población sobre los beneficios que puede obtener del turismo rural; 2) ayudar a poner en marcha mecanismos de nivel nacional, tales como un sello de calidad y la creación de estructuras de apoyo a la comercialización y la formación; 3) incentivar el desarrollo de actividades similares en otras regiones, a fin de animar la constitución de una red de turismo rural. la lógica del proyecto reside en que permitirá a los marroquíes residentes en francia convertirse en actores del desarrollo en su migraciones internacionales 21.indd 263migraciones internacionales 21.indd 263 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011264 región de origen, en un contexto de codesarrollo.10 el migrante toma así la figura de un actor económico y de un lazo entre los dos espacios de su movilidad transnacional: la sociedad de acogida y la sociedad de origen.11 los objetivos del proyecto colocan al migrante residente en francia en calidad de inversor, al tiempo que se trata de producir cambios significativos en materia de desarrollo local. en cualquier caso, el proyecto no tiene únicamente una vocación turística, sino más bien es un vector de desarrollo local creador de riqueza y empleos, y generador de dinamismo alrededor de estas pequeñas empresas turísticas rurales. al mismo tiempo, el proyecto de turismo rural tampoco se plantea sólo como una actividad económica. la idea de fondo es que el inversor turístico va a introducir también una innovación en el seno de la comunidad, destacando las dimensiones simbólica, social y relacional del proyecto. por ello, para ir más allá de la mera inversión individual, el proyecto requiere el consentimiento y la implicación de la propia comunidad. de hecho, la puesta en marcha de las actividades del proyecto y la construcción de los mismos alo jamientos turísticos dependen de la aprobación de los órganos comunitarios locales, encarnados habitualmente en la figura de la jema’a o asamblea, a la que cada familia aporta un representante que toma parte en la discusión de las decisiones que afectan a la comunidad. así, y aun cuando existen objetivos generales definidos, el proyecto también deja entrever que cada uno de los participantes tiene sus propios objetivos particulares: la unión europea y la afd con su deseo implícito de frenar la emigración; la ads tratando de buscar la coherencia de sus procedimientos de lucha contra la pobreza a escala nacional; la asociación migraciones y desarro llo buscando ampliar su campo de acción integrando el turismo rural; los migrantes inversores con sus propias lógicas económicas y culturales; y los órganos comunitarios locales (la jema’a) otorgando 10sobre las posilidades y difi cultades de una estrategia de codesarrollo en marruecos, véanse los trabajos de lacomba (2004a, 2004b y 2005) y con berlanga (2006). 11véanse, al respecto, las refl exiones contenidas en el artículo de ali ama han (1997). migraciones internacionales 21.indd 264migraciones internacionales 21.indd 264 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 265 su visto bueno a la construcción de los alojamientos, tras sopesar los previsibles trastornos y beneficios para la comunidad. las difi cultades y resultados visibles del proyecto en primer lugar, la ausencia de infraestructura de base en las zonas rurales de montaña (carreteras, agua potable, electricidad, etcétera), pero también la falta de orientación y apoyo de los poderes públicos a las posibles iniciativas de desarrollo, han venido desincentivando tradicionalmente las inversiones en regiones como en las que se centra el proyecto de turismo rural. la puesta en marcha del proyecto se ha visto obstaculizada por estas carencias, pero sobre todo por la percepción de esas dificultades entre los propios migrantes. la representación habitual de que el mejor lugar para la inversión es la ciudad, símbolo de la modernidad y el confort, constituye, de entrada, uno de los principales frenos para la participación. en efecto, los migrantes piensan muchas veces que “el dinero se desperdicia en las montañas”, dando así por hecho que las inversiones económicas en el mundo rural no serán rentables. por otro lado, el proyecto de turismo rural parte de la constatación de que los migrantes marroquíes mantienen una importante relación con marruecos a través de los lazos familiares y las transferencias e inversiones en el país de origen. no obstante, con frecuencia, esas inversiones han tenido como destino los centros urbanos, alejados de los lugares de origen de los migrantes, y fundamentalmente se han destinado a la construcción de viviendas. este tipo de inversiones han sido criticadas por no generar más que un impacto limitado en el desarrollo duradero de las poblaciones rurales, al no tener una vocación productiva y mostrar efectos no necesariamente comunitarios.12 sin embargo, la expec tativa de fi nanciar una construcción ha sido uno de los principales elementos que han motivado inicialmente la participación de los pro pios migrantes. 12véanse, por ejemplo, los trabajos de lazaar (1993) sobre el empleo de remesas en la construcción de viviendas. migraciones internacionales 21.indd 265migraciones internacionales 21.indd 265 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011266 en realidad, la idea de invertir en una construcción no resulta algo extraño para los migrantes, acostumbrados a este tipo de iniciativas, de modo que muchos de los participantes han visto, en el proyecto, la posibilidad de construir una segunda residencia en marruecos, pero la confusión entre el uso turístico y familiar de las nuevas construcciones ha dado lugar a debates y problemas en el interior del proyecto. tan es así que el proyecto ha visto redefinir su formulación inicial para responder, en parte, a la visión y expectativas de los propios participantes. el convenio, que preveía, de entrada, la construcción de 21 alojamientos en hogares locales y 18 albergues o pequeños hoteles, se ha revisado para transformar los alojamientos turísticos en las casas de familias (habitaciones dentro de los hogares familiares) en otros tres albergues suplementarios. el resultado final ha sido la construcción de 21 albergues para turistas y ningún alojamiento dentro de viviendas familia res. este cambio expresa la dificultad de los migrantes a la hora de integrar la idea de habitación turística e, incluso, la misma idea de turismo rural. los migrantes han rechazado las habitacio nes p a ra tu ristas dentro de las casas por dos motivos principales: no co rresponden con la dimensión del prestigio de su inversión ni con su idea del lugar del turismo en la sociedad local. igualmente, en las primeras reuniones se identificaron 70 migrantes que manifestaron su voluntad de participar en el proyecto, pero el grupo se redujo progresivamente a medida que el compromiso se iba concretando. la financiación parcial de los proyectos (sólo subvencionables en 30 % de su coste) y los procedimien tos para la recepción de las subvenciones fueron las principales razones esgrimidas para el abandono del proyecto. como consecuencia de estos y otros obstáculos no previstos, el proceso de identificación de los inversores se ha prolongado mucho más de lo esperado, con una duración de casi tres años y medio, lo que ha retrasado considerablemente el inicio de las acciones y ha hecho que del plazo inicial de 24 meses para la realización del proyecto se haya pasado a los 48. de igual modo, la implicación de los órganos comunitarios lo cales, con el objetivo de articular las dimensiones privada y migraciones internacionales 21.indd 266migraciones internacionales 21.indd 266 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 267 comunitaria en el proyecto, ha supuesto también una inversión importante de tiempo en reuniones y discusiones para determinar las fórmulas de participación y las responsabilidades de las partes. en el proyecto está previsto que la comunidad local –a través de la jema’a– reciba 20 dirhams –unos dos euros– por cada turista que se aloje en los albergues, un dinero que pasa a alimentar el presupuesto para desarrollar otros programas locales. algunos de los obstáculos al proyecto han venido por este lado: uno de los inversores se ha negado a colaborar con la jema’a local, mientras que, en otro caso, la jema’a se ha opuesto a la creación de un alojamiento por parte de un migrante de la misma localidad, aunque también se ha dado el caso de un migrante que ha puesto en manos de la jema’a la gestión de su albergue. en cuanto a las formas elegidas para la gestión de los alojamientos turísticos (el proyecto plantea la figura del migrante como inversor, pero no necesariamente como gestor), éstas también han sido diferentes: cinco de los migrantes ya jubilados han optado por la gestión directa, mientras que la mayor parte ha preferido delegarla en un familiar; en cambio, uno de ellos ha dejado la gestión en manos de la propia comunidad local. en total, los propios migrantes han invertido 16 569 134 dirhams (alrededor de 1 600 000 euros), mientras que las subvenciones representan 3 378 399 dirhams (poco más de 300 000 euros), con lo que la aportación de los migrantes multiplica por cinco las propias subvenciones. la construcción y preparación de los albergues también ha tenido un impacto considerable en el empleo local, con una estimación de 40 000 jornadas laborales de manera directa y otras tantas de manera indirecta, lo que supone un efecto importante en una región donde el trabajo asalariado no es frecuente y donde los jóvenes protagonizan una destacable migración circular interna a las ciudades de agadir, marrakech y casablanca. además se han creado entre 60 y 80 empleos permanentes para el funciona miento de los albergues. igualmente, la construcción de los alojamien tos ha permitido la reactivación de algunos oficios artesanales prácticamente desaparecidos, como el trabajo de la piedra, el adobe o migraciones internacionales 21.indd 267migraciones internacionales 21.indd 267 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011268 la forja. otro efecto previsto para el conjunto de las economías familiares de las localidades es el incremento de los ingresos con la llegada de los turistas, a quienes se les venden productos locales agrícolas y artesanales, tales como el azafrán, las alfombras, el aceite de oliva y los frutos secos. puntos fuertes y débiles del proyecto las principales conclusiones de la evaluación realizada destacan que el proyecto de turismo rural ha contribuido de forma positiva a: 1) reforzar la posición social de los migrantes en sus lugares de origen; 2) fortalecer las capacidades de los jóvenes de las aldeas de la zona del proyecto; 3) crear y consolidar las asociaciones locales; 4) estimular una dinámica de desarrollo económico, social y cultural; 5) iniciar procesos de negociación, intercambio, organización y trabajo asociado; 6) desarrollar un interés en el patrimonio local, los recursos del territorio y la generación de actividades productoras de ingresos; 7) reforzar un sentimiento de pertenencia al territorio como condición necesaria para todo desarrollo duradero y solidario. sin embargo, estos “logros” no están exentos de cuestionamientos y aspectos contradictorios. así, la evaluación del proyecto de turismo rural ha podido detectar también un sentimiento de frustración entre los jóvenes locales no emigrados, en tanto que éstos perciben que el proyecto ha venido a reforzar la posición social de un grupo que ya venía constituyendo de por sí una élite dentro de la jerarquía social local: “han ayudado a los viejos migrantes ma rroquíes en francia a acabar bien su jubilación en marruecos, en lugar de apoyar los proyectos de los jóvenes de aquí que están en la precariedad”, dice el presidente de una asociación local. “los mre son los notables de la aldea y el proyecto los apoya aún más”, dice otro entrevistado durante el proceso de evaluación. la idea de que el proyecto refuerza el éxito de los migrantes se encuentra presente entre aquellos que no se benefician directamente de él e, incluso, de aquellos que lo hacen de manera indirecta. el tratamiento que el proyecto da a los migrantes como pequeños empresarios inversores refuerza posiblemente esta percepción. migraciones internacionales 21.indd 268migraciones internacionales 21.indd 268 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 269 la evaluación ha develado igualmente la incidencia que en ello ha podido tener la propia selección de los migrantes, quienes se im plican en el proyecto, empujados más por la búsqueda del beneficio personal que del efecto comunitario de su acción. en realidad, la motivación inicial de los migrantes para participar en el proyecto ha sido –como ya hemos visto– la posibilidad de poder construir o preparar una vivienda que pueda servir para acoger a las familias durante sus vacaciones en el país de origen. muchos de los migrantes no ven como un problema el posible fracaso del proyecto turístico, siempre que puedan, al menos, conservar la nueva construcción para darle un uso familiar, algo que se deja entrever en la misma forma en que muchos de los participantes conciben el diseño de los alojamientos. el tipo de construcciones y su decoración no siempre responden a las expectativas de los turistas, por lo que parece que, al menos inicialmente, los migrantes piensan más bien en la construcción de una segunda residencia en el lugar de origen, en vez de un alojamiento ideado para un uso turís tico. en buena medida, el resultado del proyecto se ha amoldado a las características del grupo de migrantes, una vez que una de las principales dificultades ha sido precisamente reunir a los candidatos a la inversión.13 así, la localización de los albergues se ha producido en función de los lugares de origen de los migrantes, lo que no ha permitido una territorialización del proyecto en relación con los recursos turísticos de cada zona. como consecuencia, la extensión del proyecto a cinco provincias lo ha hecho más complejo, al obligar a trabajar con instituciones territoriales con diferentes visiones e intereses. en cuanto a la participación de las asociaciones locales, es cierto que el conocimiento del terreno y la experiencia previa en el desarrollo local por parte de migraciones y desarrollo, así como su elevado grado de inserción en las redes de los migrantes marroquíes, han sido fundamentales para el éxito del proyecto. si bien éste se basa en la experiencia de una asociación que ya venía traba13otro de los efectos del limitado proceso de selección y del marcado enfoque empresarial del proyecto ha sido la concentración de los benefi ciarios entre hombres migrantes. de hecho, sólo uno de los benefi ciarios formales es mujer, y se trata de la esposa de un migrante. migraciones internacionales 21.indd 269migraciones internacionales 21.indd 269 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011270 jando en este ámbito –por lo que no supone la puesta en marcha de un nuevo dispositivo que pueda entrar en competencia, sino que viene a reforzar y ampliar la escala de un trabajo previo–, sin embargo, el riesgo reside en que, al apoyarse en una gran organización preexistente, el proyecto refuerce el peso de ella en detrimento de otras pequeñas asociaciones locales que tratan de abrirse camino. en el plano institucional, las tensiones también han estado pre sentes, aunque los organismos implicados en el proyecto han experimentado un proceso de adaptación. el hecho de poner en relación con la afd (agencia francesa de cooperación oficial) la ads (organismo público marroquí) y migraciones y desarrollo (organización franco-marroquí de la sociedad civil) –tres actores con procedimientos, finalidades y capacidades diferentes– ha supuesto una mayor dificultad para el proyecto (sobre todo los conflictos en torno de las competencias y la visibilidad de cada uno de ellos en el proyecto), pero también ha representado una oportunidad para reducir su distancia en la búsqueda de soluciones en común a los problemas con tal de avanzar en la ejecución del proyecto. incluso, yendo más allá, habría que señalar que las tensiones también revelan aspectos contradictorios del proyecto, vinculados a finalidades no expresadas. así, los creadores de éste –la unión europea y el estado francés– no ocultan totalmente su deseo de luchar contra la emigración y fomentar el retorno progresivo de los migrantes, mientras que estos últimos participan más bien con ba se en una búsqueda de signos de éxito económico de su proyecto migratorio. bibliografía amahan, ali, 1997, “immigrés acteurs du développement: une médiation sur deux espaces”, hommes et migrations, núm. 1206, pp. 31-45. association migrations et développement, 2010, en <http://www. migdev.org>, consultado el 10 de junio de 2010. migraciones internacionales 21.indd 270migraciones internacionales 21.indd 270 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 271 chattou, zoubir, 1998, migrations marocaines en europe. le paradoxe des itinéraires, parís, l’harmattan. daoud, zakya, 1997, marocains des deux rives, parís, les editions de l’atelier. lacomba, joan, 2004a, migraciones y desarrollo en marruecos, madrid, la catarata. lacomba, joan, 2004b, “migración y desarrollo rural en marruecos. el papel de los emigrantes y sus asociaciones”, en ángeles escrivá y natalia ribas, coords., migración y desarrollo, madrid, consejo superior de investigaciones científicas, pp. 185-212. lacomba, joan, 2005, “marruecos: realidades de las migracio nes y posibilidades del codesarrollo”, en luis v. abad, et al., codesarrollo: migraciones y desarrollo mundial, madrid, cideal, pp. 147-170. lacomba, joan y maría jesús berlanga, 2006, “movilidad, desarrollo y subdesarrollo. emigración y permanencia en una comunidad del alto atlas marroquí”, migraciones internacionales 10, vol. 3, núm. 3, enero-junio, pp. 135-154. lacroix, thomas, 2005, les réseaux marocains du développement. géographie du transnational et politiques du territorial, parís, presses fnsp. lazaar, mohammed, 1993, “la migration internationale et la stratégie d’investissement des émigrés”, revue de géographie du maroc, vol. 15, núm. 1-2, pp. 167-180. mernissi, fátima, 1998, ong rurales du haut-atlas. les aït débrouille, casablanca, editions le fennec. migraciones internacionales 21.indd 271migraciones internacionales 21.indd 271 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales 21.indd 272migraciones internacionales 21.indd 272 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. colaboradores [271] fabiola baltar es doctora en economía y empresa por la univer­ sidad rovira i virgili (urv, italia), maestra en economía indus­ trial con especialización en pymes por la universidad na cional de general sarmiento (buenos aires), y en organización indus­ trial por la urv. es investigadora y docente en las licenciaturas en economía y en administración de empresas en la universi­ dad nacional de mar del plata (argentina). sus líneas de in­ vestigación son economía de la empresa, innovación y creación de empresas y flujos migratorios. es coautora de un capítulo pu blicado en el libro mar del plata productiva: diagnóstico y elementos para una propuesta de desarrollo (cepal, 2002); del artículo “factors related to spatial differences in new firm gestation in five argentinean cities”, en frontiers for entrepreneurship research conference 2000 (babson college/kauffman center for entrepreneurial leadership, 2000), y de la ponencia “diferencias espaciales en la gestación de ideas empresariales en la argentina”, presentada en el iv seminario de red pymes mercosur (1999). cuenta además con publicaciones en revistas especializadas como international journal of market research; internet research; papers. revista de sociología; intangible capital; revista del clad. reforma y democracia, entre otras. direc­ ción electrónica: fabaltar@mdp.edu.ar. ignasi brunet icart es doctor en sociología por la universidad de barcelona y licenciado en derecho y filosofía por la misma universidad. catedrático de sociología en la universidad rovi­ ra i virgili (urv, italia). es director del grupo de investigación análisis social y organizativo, de la publicación científica revista internacional de organizaciones y del comité de investi gación sobre sociología organizacional de la federación española de migraciones internacionales 25_.indd 271 7/1/2013 2:14:12 pm sociología. es autor y coautor de diversos libros, entre los más recientes: sociología de las organizaciones (universi tas, 2011), la economía de la globalización (universidad michoacana, 2011), capitalismo y subjetividad obrera (biblioteca nueva, 2011), spinoffs universitarias y género en cataluña (publicacions urv, 2012). también es autor y coautor de artículos publicados en revistas especializadas en teoría sociológica, sociología económica, so­ ciología del trabajo y sociología de la educación, tales como reis. revista española de investigaciones sociológicas, revista internacional de sociología, latin american studies association, global networks, european sociological review y revista es pañola de sociología. dirección electrónica: ignasi.brunet@urv.cat. ana maría lópez­sala es doctora en sociología por la univer­ si dad complutense de madrid, y en paz y seguridad interna­ cional por el instituto universitario general gutiérrez mellado de la universidad nacional de educación a distancia (uned, españa). investigadora en el instituto de economía, geografía y demografía del consejo superior de investigaciones cientí­ ficas (csic, españa). su investigación se centra en el aná lisis comparado de políticas migratorias, en especial en el control de flujos, las políticas de admisión, la trata de personas y los víncu­ los entre seguridad y derechos humanos. es miembro de los equipos de investigación del transnational immigrant orga­ nizations and development project (princeton university) y the fight against trafficking in human beings in europe (comisión europea) e investigadora principal de circular proj­ ect (temporary immigration programs and circular migration in spain, 2000­2010). ha realizado estancias de investigación en uni versidades de estocolmo, utrecht, york (canadá), en el university college london, el colegio de la frontera norte, la mcgill university y el institut national de la recherche scien­ tifique de la université du québec à montréal. en 2009 se desempeñó como rockefeller research fellow en bellagio (ita­ lia). entre sus publicaciones destacan: inmigrantes y estados: la respuesta política ante la cuestión migratoria (anthropos, 2005) migraciones internacionales 25_.indd 272 7/1/2013 2:14:12 pm y migraciones y fronteras: nuevos contornos para la movilidad internacional (cidob­icaria, 2010). dirección electrónica: ana. lsala@cchs.csic.es. ester massó guijarro es doctora por la universidad de grana­ da (españa) y obtuvo las licenciaturas en filosofía y en antro­ pología social por la misma universidad. es maestra en gestión de la cooperación internacional y de las ong por las universi­ dades de granada y santiago de compostela. es profesora en el departamento de antropología social de la universidad de granada. ha sido becaria y contratada predoctoral fpu por el ministerio de economía y competitividad, así como contrata­ da posdoctoral jae doc por el consejo superior de investi­ gaciones científicas (csic, españa). es autora de numerosas publicaciones en diversas revistas indexadas de prestigio inter­ nacional; ha coordinado y dirigido un gran número de even­ tos científicos. sus intereses de investigación se centran en la diáspora senegalesa y, como proyecto emergente, la lactancia materna como movimiento social. sus publicaciones más re­ cientes son: “áfrica, la globalización y la crisis: ¿naciones, et­ nias, democracias…?, en revista de antropología experimental (núm. 13, 2013), y “lactancia materna y revolución, o la teta como insumisión biocultural: calostro, cuerpo y cuidado”, en dilemata. revista internacional de éticas aplicadas (núm. 11, 2013). dirección electrónica: ester@ugr.es. víctor merino sancho es doctor en derecho por el institut de drets humans, universitat de valència, y cursó en la misma universidad el máster en violencia doméstica y de género, así como el máster en derechos humanos, democracia y justicia internacional. es profesor de filosofía del derecho en la univer­ sitat rovira i virgili (urv, italia). fue profesor visitante en la university of manchester y en el uc hastings college of the law (san francisco). ha participado en congresos internacio­ nales organizados por el consejo superior de investigaciones científicas, el centro de estudios sociais de la universidade migraciones internacionales 25_.indd 273 7/1/2013 2:14:12 pm de coimbra, la university of ljubljana y en la 2nd european conference on politics and gender, realizada en budapest. es autor del libro tratamiento jurídico de las demandas de asilo por violencia contra las mujeres en el ordenamiento jurídico español: perspectivas y prospectivas (civitas thomson reuters, 2012), y del artículo “derecho de asilo y género. ¿ha evolucionado el dere­ cho de asilo?”, en cuadernos electrónicos de filosofía del de recho (núm. 7, 2008). dirección electrónica: victor.merino@urv.cat. olimpia montserrat valdivia ramírez es estudiante de la maestría en estudios de asia y áfrica, con especialización en estudios de áfrica, de el colegio de méxico, y licenciada en an ­ tropología social por la universidad de guanajuato (méxi co). autora del artículo “ejerciendo el destino. acercamiento al pro­ ceso de formación de los ejecutantes de son arribeño”, en antropología. boletín oficial del inah (núm. 20, 2010). coautora del diagnóstico “uso de la lengua mixteca en las comunidades migrantes del municipio de león, guanajuato” y becaria del proyecto de investigación “danzas de conquista”, dirigido por maricruz romero ugalde (enero­julio de 2008). participó en el xviii verano de la investigación científica, bajo la ase soría del compositor y musicólogo gonzalo de jesús castillo ponce, realizando el proyecto “identidad en la música sinfónica”. di­ rección electrónica: omvramirez@hotmail.com. laura oliva zárate es doctora por la universidad nacional de educación a distancia (uned, españa) –con distinción cum laude–, maestra en psicoterapia infantil gestalt y licenciada en psicología. es investigadora en el instituto de psicología de la universidad veracruzana (uv, méxico); docente de la maestría en desarrollo humano y de la especialización en estudios de opinión, imagen y mercado de la uv y pertenece al cuerpo académico “psicología y desarrollo humano” de la misma uni versidad. es miembro del sistema nacional de investiga­ dores y posee perfil promep. cuenta con más de 50 artículos y tres libros sobre el estudio de la agresión y la violencia, así migraciones internacionales 25_.indd 274 7/1/2013 2:14:12 pm como de los problemas de conducta en infantes y adolescentes, entre los que destaca el artículo en coautoría con maría luisa hernández y claudio rafael castro, “más que palabras nos di­ cen los adolescentes que desean migrar. estudio estadístico de las respuestas a una pregunta abierta”, en revista de psicología social aplicada (2a. etapa, vol. 1, núm. 1, 2012), y el libro en coautoría con maría luisa sevillano, relación entre la televisión y la manifestación en problemas conductuales en niños preescolares (ediciones universidad de salamanca, 2007). dirección elec­ trónica: loliva@uv.mx. luis rey yedra es doctor en orientación y desarrollo humano y posdoctorado en el ámbito del centro de investigação em psi­ cologia de la universidade autónoma de lisboa. es maestro en desarrollo humano por la universidad iberoamericana (méxi­ co, d. f.) y licenciado en psicología por la universidad veracru­ zana (uv, méxico). es docente e investigador en la facultad de pedagogía y en la maestría en desarrollo humano –de la cual fue fundador– del instituto de psicología y educación de la uv. posee perfil promep y es miembro del cuerpo académico “psi­ cología y desarrollo humano” de la misma universidad. ha publicado más de 30 artículos en revistas científicas; es coautor de cuatro libros y de capítulos de libros sobre desarrollo hu­ mano, familia, adolescentes, factores protectores de adicciones, incidencia de la televisión en el uso de drogas, y violencia en el noviazgo. entre sus publicaciones más recientes se encuentran, en coautoría con maría del pilar gonzález flores: “la influen­ cia de la familia en la manifestación de la violencia en las rela­ ciones de noviazgo en universitarios”, en psique. anais série psi cologia (vol. vii, 2011), y “la influencia de la televisión para el consumo de drogas: la visión de los adolescentes”, en de la salud a la enfermedad. hábitos tóxicos y alimenticios (uanl, 2009). dirección electrónica: lyedra@uv.mx. maría del pilar gonzález flores es doctora en educación por la universidad nacional de educación a distancia (uned, migraciones internacionales 25_.indd 275 7/1/2013 2:14:12 pm madrid) y posdoctorada en el ámbito del centro de investiga­ ção em psicologia de la universidade autónoma de lisboa. maestra en orientación y desarrollo humano por la universidad iberoamericana (méxico, d. f.) y licenciada en psicología por la universidad veracruzana (uv, méxico). fundadora y profesora­ investigadora de la maestría en desarrollo humano del insti­ tuto de psicología y educación y en la facultad de pedagogía de la uv. posee perfil promep. es miembro del sistema nacional de investigadores y del cuerpo académico “psicología y desa­ rrollo humano” de la misma universidad. ha publi ca do más de 30 artículos en revistas científicas y es coautora de cuatro libros y de diversos capítulos de libros. sus temas de investigación son: desarrollo humano, familia, adolescen tes, factores protec­ tores de adicciones, incidencia de la televisión en el uso de dro­ gas, y violencia en el noviazgo. ha participado en diversos foros nacionales e internacionales. entre sus publicacio nes recientes destacan los artículos en coautoría: “presencia de violencia en el noviazgo en estudiantes de una universidad portuguesa”, en psique. anais serie psicología (vol. viii, 2012) y “las relaciones familiares y el consumo de drogas en los adolescentes de xala­ pa, veracruz”, en revista electrónica de psicología iztacala (vol. 12, núm. 1, 2009). dirección electrónica: pgonzalez@uv.mx. dinorah león córdoba es licenciada en psicología por la uni­ versidad veracruzana (uv, méxico), maestra en psicoterapia gestalt. es investigadora de tiempo completo en el instituto de psicología y educación, y docente de la licenciatura en peda­ gogía y la maestría en desarrollo humano en la unidad de enseñanza abierta de la uv. es miembro del cuerpo acadé­ mico “psicología y desarrollo humano” en la lgac “análisis y diseño de interacciones sociales e institucionales” de la misma universidad. sus investigaciones han sido publicadas en revistas especializadas en el área de la salud. entre las más recientes se encuentran los artículos en coautoría: “factores de riesgo para el exceso de peso infantil”, en medicina salud y sociedad. revista electrónica (vol. 2, núm. 2, 2012); “evaluación de consis tencia migraciones internacionales 25_.indd 276 7/1/2013 2:14:13 pm interna y en el tiempo de una escala para identificar factores asociados al exceso de peso”, en ipye: psicología y educación (vol. 5, núm. 10, 2011). dirección electrónica: dleon@uv.mx. elsa angélica rivera vargas es maestra en desarrollo huma­ no por la universidad veracruzana (uv, méxico), licenciada en educación preescolar por la escuela normal veracruzana enri­ que c. rébsamen (méxico) y en pedagogía por la uv. es inves­ tigadora en el instituto de psicología y educación, y docen te de la licenciatura en pedagogía y la maestría en desarrollo hu­ mano en la unidad de enseñanza abierta de la uv. es miembro del cuerpo académico “psicología y desarrollo humano” en la lgac “análisis y diseño de interacciones sociales e institucio­ nales” de la misma universidad. ha participado en congresos nacionales e internacionales y sus publicaciones abordan la te­ mática de las ciencias sociales. entre las más recientes se en­ cuentran: (en coautoría) “violencia escolar en la universidad”, en extensión, divulgación y discusión de experiencias, métodos, tec nologías y propuestas teóricas referidas a la extensión universitaria (vol. 1, núm. 3, 2013); “factores de riesgo para el exceso de peso infantil”, en medicina, salud y sociedad. revista electrónica (vol. 2, núm. 2, 2012). dirección electrónica: erivera@uv.mx. pablo sebastián gómez es doctor en demografía por la facul tad de ciencias económicas de la universidad nacional de córdo­ ba (unc, argentina), y maestro en demografía por el centro de estudios avanzados de la misma universidad. es autor de los artículos “remesas y estratificación social en paraguay. di­ námica de la recepción de remesas del sur y del norte”, en la revista migraciones (en prensa), y “factores de vulnerabilidad de los migrantes limítrofes en la argentina. un análisis com­ parativo de brasileros y paraguayos”, en tirza aidar y enri que pelaez, comps., estudos demográficos na argentina e brasil. resultados de copoperação entre estudantes e docentes da unicamp e unc (spu­capes, 2013). fue becado por el bundesministerium für bildung und forschung (ministerio federal de educación migraciones internacionales 25_.indd 277 7/1/2013 2:14:13 pm e investigación) de la república federal de alemania, y reali­ zó una estancia doctoral en la freie universität berlin (2010­ 2011). en 2012 fue aceptado como visiting research fellow en el watson institute, gracias a una beca otorgada por la uni­ versity of brown (estados unidos). en la actualidad es becario posdoctoral del consejo nacional de investigaciones científi­ cas y técnicas (conicet, argentina), con sede de trabajo en el centro de investigaciones y estudios sobre cultura y sociedad. recientemente recibió una beca de la society for latin ameri­ can studies (slas, reino unido) para participar en su annual conference 2013 en la university of manchester. dirección electrónica: pablosgomezpsg@yahoo.com.ar. eduardo bologna es doctor en demografía por la universidad nacional de córdoba (unc, argentina) y en ciencias sociales por la université paris descartes. es docente e investigador sobre migraciones en el cono sur de américa latina. com­ piló, con adela pellegrino y norma meichtry, el libro migrantes latinoamericanos. el estado de las investigaciones en la región (asociación latinoamericana de población, 2008). es autor del artículo “el impacto de la salida de la convertibilidad en argentina sobre las condiciones de inserción laboral, en una perspectiva comparada entre nativos y extranjeros limítrofes”, publicado en ariús. revista de ciências humanas e artes (vol. 15, núm. 2, 2009). fue el organizador de la edición temáticas migratorias actuales en américa latina: remesas, políticas y emigración (asociación latinoamericana de población, 2009) y es autor del capítulo “el papel de las redes de ayuda mutua en la intensidad de los desplazamientos internacionales”, en enrique oteiza, comp., patrones migratorios internacionales en américa latina (eudeba, 2010). fue docente becario en el programa eras mus mundus 2010­2011 (consorcio eurmed). dirección electrónica: ebologna@gmail.com. pier­luc dupont se graduó en estudios internacionales y len­ guas modernas por la université laval y obtuvo una maestría migraciones internacionales 25_.indd 278 7/1/2013 2:14:13 pm internacional en migraciones por la universitat de valència, donde actualmente realiza el doctorado en derechos hu ma­ nos, democracia y justicia internacional. cuenta con el apo­ yo de una beca de formación del profesorado universitario (fpu) del ministerio de educación. es miembro del institut de drets humans e investigador del proyecto “derechos hu­ manos, sociedades multiculturales y conflictos”, financiado por el ministerio de economía y competitividad. recibió el premio extraordinario de máster concedido por la universitat de valència y becas de movilidad para estancias en centros de reconocido prestigio. sus investigaciones abordan las políticas de inmigración e integración en las democracias liberales, con una atención especial en las medidas de lucha contra los prejui­ cios y la discriminación. entre sus más recientes publicaciones se encuentra el capítulo “el estado español y la lucha contra el racismo: un balance preliminar”, en ángeles solanes corella, coord., políticas migratorias, asilo y derechos humanos: un cruce de perspectivas entre la unión europea y españa (tirant lo blanch, 2013). en marzo de 2013 participó en las xxvi jorna­ das de filosofía jurídica y política, en la universidad de can­ tabria (santander), con la ponencia titulada “el reconocimiento como vía para combatir la discriminación sistémica”. dirección electrónica: pier.dupont@uv.es. eliseo díaz gonzález es doctor en economía por la universi­ dad nacional autónoma de méxico (unam, méxico) y profe­ sor­investigador del departamento de estudios económicos de el colegio de la frontera norte (el colef, méxico). es miem­ bro del sistema nacional de investigadores, nivel ii. pertenece a diversos comités editoriales de diversas revistas científicas de méxico y otros países. ha sido dictaminador de artículos de ar­ bitraje y ha participado en diferentes comités evaluadores del consejo nacional para la cultura y la ciencia (conacyt, méxi­ co). es miembro de la world economic association y de otras organizaciones científicas nacionales e internacionales. sus lí­ neas de investigación se enfocan en el campo del crecimiento migraciones internacionales 25_.indd 279 7/1/2013 2:14:13 pm económico regional, la inversión extranjera directa, la migra­ ción internacional y las remesas, además de la política fiscal. es autor del capítulo “deportaciones y migración mexicana en estados unidos”, publicado en migración internacional: movilidad poblacional en el mundo (universidad michoacana de san nicolás de hidalgo/instituto de investigaciones económicas y empresariales, 2011) y del artículo “impactos de las remesas sobre la estabilidad macroeconómica: los casos de méxico y centroamérica”, publicado en la revista cepal (núm. 98, 2009). ha publicado diversos artículos y capítulos en libros, ha diri­ gido proyectos de investigación interinstitucionales y tesis de maestría y ha participado como sinodal en diversos exámenes de grado en doctorados, maestrías y licenciaturas de distintas ins tituciones educativas. dirección electrónica: ediaz@colef.mx. itzel eguiluz es candidata a doctora en migraciones internacio­ nales e integración social por el instituto universitario de inves­ tigación ortega y gasset y maestra en ciencias de la salud, con especialidad en salud reproductiva por el instituto nacional de salud pública (insp, méxico). becada por el consejo nacional para la cultura y la ciencia (conacyt, mexico), realiza su in­ vestigación doctoral en madrid desde 2010. asistió a la escuela de verano de la asociación europea de sociología en lisboa, becada por la misma asociación. realizó en madrid el entre­ namiento posconferencia de la asociación internacional para el estudio de la sexualidad, la cultura y la sociedad, becada por esta institución. cursó el diplomado multidisciplinario en vih/sida impartido por la university of california (berkeley), unaids, cisidat y el insp, becada por este último. reciente­ mente publicó la reseña del libro “los superhéroes no existen”: los migrantes mexicanos ante las primeras elecciones en el exterior, en migraciones (núm. 31, 2012). dirección electrónica: im.eguiluz@gmail.com. joaquín rodes garcía es doctor en sociología por la universi­ dad católica san antonio de murcia (ucam, españa) y actual­ migraciones internacionales 25_.indd 280 7/1/2013 2:14:13 pm mente realiza una estancia de investigación en el department of social sciences de la loughborough university (reino uni do), como parte de su tesis doctoral. durante su for mación predoc­ toral participó en varios proyectos de investigación financiados con fondos públicos y realizados por distintas univer sidades españolas. es profesor en el área de antropología social y cul­ tural de la ucam. es autor del libro residir aquí y allí. estudio socioantropológico de la movilidad europea (ediciones isabor, 2011). desde 2008 ha formado parte del equipo investiga dor del proyecto migración internacional de retirados a españa (mires), impulsado por el consejo superior de investigaciones científicas (csic, españa). forma parte de la red de especialis­ tas lifestyle migration hub, coordinada desde la university of tampere (finlandia). dirección electrónica: jrodes@ucam.edu. gabriel echeverría actualmente desarrolla su tesis doctoral en torno del fenómeno de la inmigración irregular en europa en la universidad complutense de madrid (ucm), con una beca fpu otorgada por el ministerio de educación de es paña. es maestro y licenciado en relaciones internacionales por la universidad de bologna, alma mater studiorum. en 2012 obtuvo el diploma de estudios avanzados en migraciones inter nacionales e integra­ ción social por el instituto universitario de investigación or­ tega y gasset y la ucm. es autor del artículo “l’immigrazione irregolare in spagna: fra politiche di controllo e crisi economi­ ca. uno sguardo ai numeri”, publicado en neodemos.it (2010), y coautor, con claudia finotelli, del artícu lo “¿un mal país para vivir? veinte años de inmigración en ita lia”, en lorenzo cachón, edit., inmigración y conflictos en europa (hacer, 2011). dirección electrónica: gabrielecheverría@gmail.com. migraciones internacionales 25_.indd 281 7/1/2013 2:14:13 pm migraciones internacionales 25_.indd 282 7/1/2013 2:14:13 pm contributors [283] fabiola baltar holds a phd in economics and business from the universitat rovira i virgili (urv, italy), a ma in industrial economics with a specialization in smes from the universidad nacional de general sarmiento (buenos aires), and a ma in industrial organization from the urv. she is a researcher and lecturer in the bachelor’s degree programs in economics and business administration from the universidad nacional de mar del plata (argentina). her lines of research include company economy and innovation, the creation of businesses and migra­ tory flows. she coauthored a book chapter published in mar del plata productiva: diagnóstico y elementos para una propuesta de desarrollo (cepal, 2002); the article “factors related to spatial differences in new firm gestation in five argentinean cit­ ies”, in frontiers for entrepreneurship research conference 2000 (babson college/kauffman center for entrepreneurial lead­ ership, 2000), and the paper “diferencias espaciales en la gesta­ ción de ideas empresariales en la argentina” delivered at the iv seminario de red pymes mercosur (1999). she has also pub­ lished in specialized journals such as international journal of market research, internet research, papers. revista de sociología, intangible capital, and revista del clad. reforma y democracia. e­mail: fabaltar@mdp.edu.ar. ignasi brunet icart holds a doctorate in sociology from the uni versidad de barcelona and a ba in law and philosophy from the same university. he is a professor of sociology at the universitat rovira i virgili (urv, italy). he directs the grupo de investigación análisis social y organizativo of the scien­ tific journal revista internacional de organizaciones and the re­ search committee on organizational sociology of the fe dera ción migraciones internacionales 25_.indd 283 7/1/2013 2:14:14 pm española de sociología. he has authored or coauthored several books, the most recent of which are given below: sociología de las organizaciones (universitas, 2011), la economía de la globalización (universidad michoacana, 2011), capitalismo y subjetividad obrera (biblioteca nueva, 2011), spin-offs universitarias y género en cataluña (publicacions urv, 2012). he is also the au­ thor and coauthor of articles published in specialized journals on sociological theory, economic sociology, sociology of work and sociology of education, such as reis. revista española de in vestigaciones sociológicas, revista internacional de sociología, latin american studies association, global networks, european sociological review, and revista española de sociología. e­mail: ignasi.brunet@urv.cat. ana maría lópez­sala holds a phd in sociology from the uni­ versidad complutense de madrid and a phd in international peace and security from the instituto universitario general gutiérrez me llado at the universidad nacional de educación a distancia (uned, spain). she is a scientist at the instituto de economía, geografía y demografía at the consejo su perior de investigaciones científicas (csic, españa). her research fo­ cuses on the comparative analysis of immigration policies, es­ pecially flow control, admission policies, human trafficking and links between security and human rights. she is currently a member of the research teams of the transnational immigrant organizations and development project (princeton university) and the fight against trafficking in human beings in europe (european commission) and lead researcher of circular proj­ ect (temporary immigration programs and circular migra­ tion in spain, 2000­2010). she has engaged in research stays at universities in stockholm, utrecht, york (canada), university college london, el colegio de la frontera norte, mcgill uni­ versity and the institut national de la recherche scientifique at the université du québec à montréal. in 2009, she was a rock­ efeller research fellow in bellagio (italy). recent publications include inmigrantes y estados: la respuesta política ante la cuesmigraciones internacionales 25_.indd 284 7/1/2013 2:14:14 pm tión migratoria (anthropos, 2005) and migraciones y fronteras. nuevos contornos para la movilidad internacional (cidob­icaria, 2010). e­mail: ana.lsala@cchs.csic.es. ester massó guijarro holds a doctorate from the universidad de granada (spain) and obtained a ba in philosophy and so­ cial anthropology from the same university. she holds a mas­ ter’s degree in international cooperation and ngo management from the universities of granada and santiago de compostela. she is currently a professor in the departamento de antro­ pología social at the universidad de granada. she has been a fellow and part­time predoctoral researcher for the ministerio de economía y competitividad and a part­time postdoctoral researcher for the consejo superior de investigaciones cientí­ ficas (csic, spain). she is the author of numerous publications in various prestigious indexed international journal and has coordinated and directed a number of scientific events. her current research interests focus on the senegalese diaspora and as emerging project, breastfeeding as a social movement. her most recent publications are: “áfrica, la globalización y la crisis: ¿naciones, etnias, democracias…?, revista de antropología experimental (no. 13, 2013) and “lactancia materna y revolución, o la teta como insumisión biocultural: calostro, cuerpo y cui­ dado”, dilemata. revista internacional de éticas aplicadas (no. 11, 2013). e­mail: ester@ugr.es. víctor merino sancho holds a doctorate in law from the ins­ ti tut de drets humans, universitat de valencia and completed the máster en violencia doméstica y de género and the máster en derechos humanos, democracia y justicia inter nacional. he is currently a professor of philosophy of law at the univer­ sitat rovira i virgili (urv, italy). he was visiting professor at the university of manchester and the uc hastings college of the law (san francisco). he has participated in international conferences organized by the consejo superior de investiga­ ciones científicas (csic, spain), the centro de estu dios sociais migraciones internacionales 25_.indd 285 7/1/2013 2:14:14 pm of the universidade de coimbra, the university of ljubljana and the 2nd european conference on politics and gender held in budapest. he is the author of tratamiento jurídico de las de mandas de asilo por violencia contra las mujeres en el ordenamiento jurídico español: perspectivas y prospectivas (civitas thomson reuters, 2012), and the article “derecho de asilo y género. ¿ha evolucionado el derecho de asilo?”, in cuadernos elec trónicos de filosofía del derecho (no. 7, 2008). e­mail: victor. merino@urv.cat. olimpia montserrat valdivia ramírez is a master’s student in asian and african studies at el colegio de méxico, special­ izing in african studies and holds a ba in social anthropology from the universidad de guanajuato (mexico). she authored the article “ejerciendo el destino. acercamiento al proceso de formación de los ejecutantes de son arribeño”, in antropología. boletín oficial del inah (no. 20, 2010). she co­authored the di­ agnosis: “uso de la lengua mixteca en las comunidades migran­ tes del municipio de león, guanajuato” and won a grant for the “danzas de conquista” project, directed by maricruz ro­ mero ugalde (january­july, 2008). she took part in the xviii ve rano de la investigación científica, under the supervision of composer and musicologist gonzalo de jesús castillo ponce, undertaking a project on “identidad en la música sinfónica”. e­mail: omvramirez@hotmail.com. laura oliva zárate holds a phd from the universidad nacio­ nal de educación a distancia (uned, españa), for which she was awarded cum laude. she obtained a master’s in gestalt child psychotherapy and a ba in psychology. she is a researcher at the instituto de psicología at the universidad veracruzana (uv, mexico), a member of the sistema nacional de investigadores and possesses a profile promep. she teaches in the master’s degree program in human development and the specializa­ tion in opinion, image and market studies at the universi­ dad veracruzana and is a member of the cuerpo académico migraciones internacionales 25_.indd 286 7/1/2013 2:14:14 pm “psicología y desarrollo humano” at the same university. she has written over 50 articles and three books on the study of aggression and violence, as well as behavioral problems in both infants and adolescents, including the article, co­authored with maría luisa hernández and claudio rafael castro, “más que palabras nos dicen los adolescentes que desean migrar. estudio estadístico de las respuestas a una pregunta abierta”, in revista psicología social aplicada (2nd stage, vol. 1, no. 1, 2012), and the book relación entre la televisión y la manifestación en problemas conductuales en niños preescolares (ediciones universidad de salamanca, 2007), co­authored with maría luisa sevillano. e­mail: loliva@uv.mx. luis rey yedra holds a doctorate in counseling and human de­ velopment and completed post­doctoral studies at the centro de investigação em psicologia at the universidade autónoma de lisboa. he holds a master’s degree in human development from the universidad iberoamericana (mexico city) and a ba in psy­ chology from the universidad veracruzana (uv, mexico). he is a teacher and researcher at the facultad de pedagogía and in the master’s degree program in human development—which he founded—instituto de psicología y educación of the univer­ sidad veracruzana. he has obtained the promep profile and is a member of the cuerpo académico “psicología y desarrollo humano” at the same university. he has published over 30 articles in scientific journals and co­authored four books and book chapters on human development, family, teenagers, ad­ dictions protection factors and the influence of television on drug use and dating violence. his most recent publications in­ clude (co­authored with maría del pilar gonzález flores): “la in fluencia de la familia en la manifestación de la violencia en las relaciones de noviazgo en universitarios”, in psique. anais série psicologia (vol. vii, 2011) and “la influencia de la televi­ sión pa ra el consumo de drogas: la visión de los adolescentes”, in de la salud a la enfermedad. hábitos tóxicos y alimenticios (uanl, 2009). e­mail: lyedra@uv.mx. migraciones internacionales 25_.indd 287 7/1/2013 2:14:14 pm maría del pilar gonzález flores holds a doctorate in ed­ ucation from the universidad nacional de educación a dis­ tancia (uned, madrid) and completed postdoctoral studies at the centro de investigação em psicologia at the universida­ de autónoma de lisboa. she holds a master’s in counseling and human development from the universidad iberoamerica­ na (mexico city). she obtained a ma in psychology from the universidad veracruzana (uv, mexico). she is the founder and a research professor in the master’s degree program in hu­ man development at the instituto de psicología y educación at the facultad de pedagogía of the universidad veracruzana. she is a member of the sistema nacional de investigadores and the cuerpo académico “psicología y desarrollo humano” at the same university. she has obtained the promep profile. she has published over 30 articles in scientific journals and is the co­ author of four books and several book chapters. her research areas include: human development, family, teenagers, addiction protection factors, incidence of television in drug use and dat­ ing violence. she has participated in various national and in­ ternational forums. recent publications include the following co­authored articles: “presencia de violencia en el noviazgo en estudiantes de una universidad portuguesa”, in psique. anais série psicologia (vol. viii, 2012) and “las relaciones familiares y el consumo de drogas en los adolescentes de xalapa, vera­ cruz”, in revista electrónica de psicología iztacala (vol. 12, no. 1, 2009). e­mail: pgonzalez@uv.mx. dinorah leon córdoba holds a degree in psychology from the universidad veracruzana (uv, mexico), and a master’s in gestalt psychotherapy. she is a researcher at the instituto de psi cología y educación at the universidad veracruzana, and a lecturer at the unidad de enseñanza abierta, in the bachelor’s degree program in education and the master’s degree program in human development at the uv. she is a member of the cuer­ po académico “psicología y desarrollo humano” in the lgac “análisis y diseño de interacciones sociales e institucionales” at migraciones internacionales 25_.indd 288 7/1/2013 2:14:14 pm the same university. her research has been published in special­ ized journals in the area of health. recent publications include the following co­authored articles: “factores de riesgo para el exceso de peso infantil”, in medicina salud y sociedad. revista electrónica (vol. 2, no. 2, 2012); “evaluación de consistencia in terna y en el tiempo de una escala para identificar factores asociados al exceso de peso” in ipye: psicología y educación (vol. 5, no. 10, 2011). e­mail: dleon@uv.mx. elsa angélica rivera vargas holds a master’s in human devel­ opment from the universidad veracruzana (uv, mexico), a ba in preschool education from the escuela normal veracruzana enrique c. rébsamen (mexico) and a ba in education from the uv. she is a researcher at the instituto de psicología y edu­ cación of the uv. she is a member of the cuerpo académico “psicología y desarrollo humano” in the lgac “análisis y di­ seño de interacciones sociales e institucionales” at the same uni­ versity. she is a lecturer at the unidad de enseñanza abierta in the bachelor’s degree program in education and the master’s degree program in human development at the uv. she has participated in national and international congresses and her publications address the subject of the social sciences. recent publications include: (in co­authorship) “violencia escolar en la universidad”, in revista extensión, divulgación y discusión de experiencias, métodos, tecnologías y propuestas teóricas referidas a la extensión universitaria (vol. 1, no. 3, 2013); “factores de riesgo para el exceso de peso infantil”, in medicina, salud y sociedad. revista electrónica (vol. 2, no. 2, 2012). e­mail: erivera@uv.mx. pablo sebastián gómez holds a master’s in demographics from the centro de estudios avanzados of the universidad nacional de córdoba (unc, argentina), and a doctorate in demography from the facultad de ciencias económicas of the same univer­ sity. he authored the articles, “remesas y estratificación social en paraguay. dinámica de la recepción de remesas del sur y del norte”, submitted to revista migraciones (in press), and “factores migraciones internacionales 25_.indd 289 7/1/2013 2:14:14 pm de vulnerabilidad de los migrantes limítrofes en la argentina. un análisis comparativo de brasileros y paraguayos”, in tirza aidar y enrique pelaez, comps., estudos demográficos na argentina e brasil. resultados de copoperação entre estudantes e docentes da unicamp e unc (spu­capes, 2013). he was awarded a grant by the bundesministerium für bildung und forschung (fed­ eral ministry of education and research) in germany, and engaged in a doctoral research stay in freie universität berlin (2010­2011). in 2012, he was accepted as visiting research fel­ low at the watson institute, thanks to a grant provided by the university of brown (united states). he is currently a post­ doctoral fellow of the consejo nacional de investigaciones cien tíficas y técnicas (conicet, argentina), attached to the centro de investigaciones y estudios sobre cultura y socie­ dad. he recently received a grant from the society for latin american studies (slas, united kingdom) to participate in its annual conference 2013 at the university of manchester. e­ mail: pablosgomezpsg@yahoo.com.ar. eduardo bologna holds a doctorate in demography from the universidad nacional de córdoba (unc, argentina) and a doc­ torate in social sciences from the université paris descartes. he is a teacher and researcher on migration on the southern cone in latin america. together with adela pellegrino and nor ma meichtry, he compiled migrantes latinoamericanos. el estado de las investigaciones en la región (asociación latinoamericana de población, 2008). he authored the article “el impacto de la sa­ lida de la convertibilidad en argentina sobre las condiciones de inserción laboral, en una perspectiva comparada entre nativos y extranjeros limítrofes”, in ariús. revista de ciências humanas e artes (vol. 15, no. 2, 2009). he edited temáticas mi gratorias actuales en américa latina: remesas, políticas y emigración (aso­ ciación latinoamericana de población, 2009) and authored the chapter “el papel de las redes de ayuda mutua en la in­ tensidad de los desplazamientos internacionales”, in enrique otei za, comp., patrones migratorios internacionales en américa migraciones internacionales 25_.indd 290 7/1/2013 2:14:15 pm latina (eudeba, 2010). he was a teaching fellow in the eras­ mus mundus program 2010­2011 (consorcio eurmed). e­mail: ebologna@gmail.com. pier­luc dupont graduated in international studies and mod­ ern languages from the université laval and obtained a mas­ ter’s degree in international migration from the universitat de valència, where he is currently pursuing a doctorate in human rights, democracy and international justice. he is supported by a formación del profesorado universitario grant (fpu) from the ministerio de educación. he is a member of the institut de drets humans and a researcher in the “derechos humanos, sociedades multiculturales y conflictos” project, financed by the ministerio de economía y competitividad. he received a special master’s degree award from the universitat de valència and mobility grants for stays at prestigious universities. his re­ search addresses immigration and integration policies in liberal democracies, with a focus on measures to combat prejudice and discrimination. recent publications include the chapter “el es­ tado español y la lucha contra el racismo: un balance prelimi­ nar”, in ángeles solanes corella, coord., políticas migratorias, asilo y derechos humanos: un cruce de perspectivas entre la unión europea y españa (tirant lo blanch, 2013). in march 2013, he participated in the xxvi jornadas de filosofía jurídica y polí­ tica, held at the universidad de cantabria (santander), with a lecture on, “el reconocimiento como vía para combatir la dis­ criminación sistémica”. e­mail: pier.dupont@uv.es. eliseo díaz gonzález holds a doctorate in economics from the universidad nacional autónoma de méxico, and is a profes­ sor­researcher at the departamento de estudios económicos of el colegio de la frontera norte. he authored the chapter on “deportaciones y migración mexicana en estados unidos” in migración internacional: movilidad poblacional en el mundo (universidad michoacana de san nicolás de hidalgo/instituto de investigaciones económicas y empresariales, 2011) and the migraciones internacionales 25_.indd 291 7/1/2013 2:14:15 pm article “impactos de las remesas sobre la estabilidad macroeco­ nómica: los casos de méxico y centroamérica”, in revista cepal (no. 98, 2009). he is a member of the sistema nacio­ nal de investigadores, level ii. he belongs to various editorial boards of scientific journals published in mexico and other countries. he has peer­reviewed several articles and participat­ ed in various evaluation committees of the consejo nacional de ciencia y tecnología (conacyt, mexico). he is a member of the world economic association and other national and inter­ national scientific organizations. his research interests focus on the field of regional economic growth, foreign direct invest­ ment, international migration and remittances, as well as fiscal policy. he has published several articles and chapters in books and directed inter­institutional research projects. he has also supervised master’s theses and participated as a reviewer in sev­ eral doctoral, master’s and bachelor’s degrees examinations at various educational institutions. e­mail: ediaz@colef.mx. itzel eguiluz is a doctoral candidate in international migra­ tion and social integration at the instituto universitario ortega y gasset and holds a master’s in health sciences, specializing in reproductive health from the instituto nacional de salud pública (insp, mexico). a consejo nacional de ciencia y tec­ nología (conacyt, mexico) grant has enabled her to conduct her doctoral research in madrid since 2010. she attended sum­ mer school at the asociación europea de sociología in lisbon, with a scholarship from the same association. in madrid, she received post conference training from the asociación in­ ternacional para el estudio de la sexualidad, la cultura y la sociedad, with another conacyt grant. she complete the mul­ tidisciplinary hiv/aids diploma course offered by the univer­ sity of california (berkeley), unaids, cisidat and insp, with a scholarship from the latter. she recently published a book review on “los superhéroes no existen”: los migrantes mexicanos ante las primeras elecciones en el exterior, in migraciones (no. 31, 2012). e­mail: im.eguiluz@gmail.com. migraciones internacionales 25_.indd 292 7/1/2013 2:14:15 pm joaquín rodes garcía holds a doctorate in sociology from the universidad católica san antonio de murcia (ucam, spain) and is currently conducting research at loughborough univer­ sity (united kingdom), in the department of social sciences as part of his doctoral dissertation. during his predoctoral training, he has participated in various publicly­funded re­ search projects conducted by various spanish universities. he is a professor in the area of social and cultural anthropology at the ucam. he authored residir aquí y allí. estudio socioantropológico de la movilidad europea (ediciones isabor, 2011). since 2008, he has participated in the research team for the migra­ ción internacional de retirados a españa (mires) project, pro­ moted by the consejo superior de investigaciones científicas (csic, spain). he belongs to the migration lifestyle hub net­ work of specialists, coordinated by the university of tampere (finland). e­mail: jrodes@ucam.edu. gabriel echeverría holds a master’s and bachelor’s degree in international relations from the university of bologna, alma mater studiorum. he is currently working on his doctoral dis­ sertation on the phenomenon of irregular migration in europe at the universidad complutense de madrid (ucm) with an fpu scholarship granted by the ministerio de educación of spain. in 2012, he obtained the diploma in advanced studies in in­ ternational migration and social integration from the instituto universitario ortega y gasset and ucm. he authored the arti­ cle “l’immigrazione irregolare in spagna: fra politiche di con­ trollo e crisi economica. uno sguardo ai numeri”, in neodemos. it (2010). together with claudia finotelli, he co­authored the article “¿un mal país para vivir? veinte años de inmigración en italia”, in lorenzo cachón, ed., inmigración y conflictos en europa (hacer, 2011). e­mail: gabrielecheverría@gmail.com. migraciones internacionales 25_.indd 293 7/1/2013 2:14:16 pm migraciones internacionales 25_.indd 294 7/1/2013 2:14:17 pm migraciones internacionales 22.indd reseña bibliográfica [281] el libro de leticia calderón chelius invita a reflexionar y acercarse al acontecer político y social del méxico de hoy desde una óptica distinta. en este ensayo se indaga sobre la democratización mexicana a partir de un caso específico: la extensión de los derechos políticos a los migrantes residentes en el exterior a través de reconocerles el derecho al voto en la elección presidencial del año 2006. no se pretende comentar, en esta breve reseña, todos los capítu los que integran este interesante libro; simplemente se presentan algunas notas y reflexiones sobre los aspectos centrales en el texto: la extensión de derechos políticos, las nuevas ciudadanías, el reconocimiento de los grupos minoritarios y tradicionalmente mar ginados y la construcción de una democracia de calidad en un contexto global. posicionada desde la sociología política, calderón chelius analiza y desmenuza, con gran cuidado y meticulosidad, el sentido de los sujetos, y los comportamientos, actitudes y valores de los ciudadanos en su relación con el poder político. la autora hace un desarrollo teórico y conceptual que permiten entender cómo se ha ido trasformando, poco a poco y no sin grandes dificultades y sobresaltos, la concepción que los ciudadanos y los gobernantes tienen respecto de la migración. ciertamente, como nos lo recuerda leticia calderón, con la extensión de los derechos políticos a los mexicanos radicados fuera de su país “se inauguró en méxico un proceso largamente pospuesto de inclusión de una minoría marginada de la esfera de la política formal, por encontrarse ausente “los superhéroes no existen”. los migrantes mexicanos ante las primeras elecciones en el exterior leticia calderón chelius, 2010, méxico, instituto mora, 172 pp. rené torres-ruiz universidad iberoamericana migraciones internacionales 22.indd 281migraciones internacionales 22.indd 281 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012282 del país”. al poner en práctica es ta modalidad, el país cambió, en parte, la situación de los mi grantes y les reconoció, a través de otor garles el derecho a votar, su per tenencia al estado mexicano y, así, su membresía plena; un nue vo tipo de ciudadanía que ya no debiera circunscribirse a un te rri torio específico. esta nueva con cepción de ciudadanía, una ciu dadanía transnacional, cuestiona frontalmente la noción clásica del concepto, buscando reconocer y preservar “derechos políticos de los sujetos en movilidad geográfica constante”. este acontecimiento fue un ac to histórico de justicia que permitió dar un paso adelante hacia la democracia, una democracia lle na de tensiones, conflictos sin resolver, rezagos y asimetrías que siguen marcando y dificultando la convivencia entre los distintos sec tores sociales. así, estos hechos colocaron a méxico en una senda distinta que busca ensanchar la democracia y dotarla de un sen tido social y humano de mayor ca lidad. es un paso más en el proceso de construcción de nuestra incipiente y vulnerable democracia. por otra parte, leticia calderón reflexiona y nos dice que reconocer el voto en el exterior es reconocer el vínculo que aún mantienen los migrantes con su comunidad de origen, un vínculo más sólido de lo que a veces uno supone y que se traduce, entre otras cosas, en el envío de importantes cantidades de dinero, conocidas como remesas. en la actualidad, y esto es algo que puede leerse en este texto, el mexicano, como muchos otros pueblos del mundo, enfrenta nue vas realidades producto de la glo balización y de los nuevos fenómenos que la acompañan, como son, entre otros, las grandes diásporas, que hacen más compleja la toma de decisiones y el ejercicio de las acciones de gobierno, así como la implementación y diseño de políticas y programas encaminados a impulsar la libertad, la igualdad, la diversidad, la participación ciudadana y, con todo ello, hacer realidad los derechos de ciudadanía. en el libro se menciona que el reconocimiento del sufragio en el exterior puso a méxico al día y a la par con otros países que ya contemplaban esta modalidad. en este punto, la autora llama la atención sobre una discusión in teresante y compleja que se da en torno de este derecho: “entre definir si la extensión de los derechos políticos de los ciudadanos es responsabilidad del estado y, por tanto, su obligación democrática, o debe migraciones internacionales 22.indd 282migraciones internacionales 22.indd 282 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. reseña bibliogr áfica 283 servir como una prueba del interés y cercanía de los sujetos con su nación de origen”. las conclusiones que arroje este debate son cruciales –sostiene calderón chelius– porque determinan la forma en que los resultados electorales serán evaluados. ante una baja vo tación, quienes son escépticos frente a este proceso argumentarán que los ciudadanos radicados en el exterior no tienen interés en participar y, por esa razón, no vale la pena instrumentar este tipo de procedimientos. ese fue el caso de méxico, ya que en las elecciones de 2006 sólo sufra garon 32 000 personas de un padrón es timado por el instituto federal electoral (ife) en 4.2 millones de posibles votantes tan sólo en estados unidos. en “los superhéroes no existen” se establece que los magros resultados despertaron grandes críticas de quienes no veían con buenos ojos el voto en el extranjero. pero lo lamentable de estos ataques –ase gura leticia calderón– es que no tomaron en consideración aspectos como la cultura cívica de los migrantes o la enorme complejidad electoral (aspectos técnicos o de procedimiento que desmotivaron la participación ciudadana), sino que se centraron en una crítica fundamentada, esencialmente, en el nacionalismo predemocrático mediante el que se denostaba la calidad nacional de los migrantes, señalando su falta de arraigo e interés como los elementos centrales para explicar la baja votación. la autora sostiene que ese nacio nalismo predemocrático pro ve nía de la larga hegemonía priis ta en donde el migrante era visto como un villano. en aquellos años, la migración era entendida como una especie de traición del migran te a su comunidad. se creía que quienes abandonaban su tierra voluntaria o involuntariamente, habían renunciado al vínculo con su origen o identidad social, cultural y nacional; es decir, se les veía como a “descastados” que no merecían conservar sus derechos de membresía ni su pertenencia a la nación o, en todo caso, si deseaban conservar esos derechos, de berían demostrarlo, luchar y ga nárselos. esta idea respondía –se gún nos explica la autora– a uno de los pilares que sostenía el modelo ideológico construido por el nacionalismo revolucionario en carnado en el partido revolu cio nario institucional (pri): la ho mogeneidad nacional. en esos tiempos no había lugar para la disidencia, la diferencia, la diversidad ni para practicar la oposición; fue en la década de los ochenta migraciones internacionales 22.indd 283migraciones internacionales 22.indd 283 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012284 cuando esto empezó a cambiar y –argumenta calderón chelius– “méxico se des cubría como un país diverso, heterogéneo, complejo. el signo de los años ochenta fue la necesidad de reconocer las diferencias en la unidad. diversidad religiosa, étnica, lingüística, sexual, social y, por supuesto, política. ¡sorpresa! los mexicanos no eran todos ni priistas ni guadalupanos”. además de lo anterior, durante el priismo, al migrante se le asociaba con el campesino –y de hecho así era–. los campesinos, debido a sus pésimas condiciones de vida, se veían obligados a dejar el país para buscar nuevos y mejores derroteros. este proceso –nos recuerda la autora– comenzó a cambiar hacia los años ochenta, cuando los flujos migratorios a es tados unidos se expandieron a otros sectores y clases sociales. estábamos frente a un nuevo tipo de migración. aunado a ello, la concepción que los mexicanos tenían de la migración empezó a modificarse cuando el país se embarcó en una transición democrática que impulsó, aunque fuera lentamente, los valores del pluralismo y la diversidad en distintas esferas. así mismo, calderón chelius señala en su texto que, a partir de la presidencia de vicente fox, el gobierno cambió radicalmente la concepción que se tenía de los migrantes; se les dejó de ignorar y menospreciar para reconocerlos de manera excesiva hasta exaltarlos como los “héroes de la patria”, “apelativo justificado en su número, presencia política, envío monetario vía remesas e inversión directa en sus comunidades”, lo cual –señala atinadamente la autora– tiene un efecto igualmente pernicioso que su negación y denigración, ya que simplemente no resultan creíbles. su enaltecimiento excesivo los hace parecer seres imaginarios, irreales. las principales aportaciones de este libro consisten en analizar las profundas transformaciones que las relaciones de los sujetos, de los ciudadanos de a pie, han experimentado en méxico en los últimos años respecto del poder político. otra idea central del texto radica en estudiar el proceso y los efectos de una globalización injusta que ha producido éxodos muy importantes y que nos deben hacer reflexionar acerca de los derechos políticos de las personas que se han visto envueltas en tan complejo fenómeno, y el papel del estado en todo ello. así, este libro aporta al actual debate político de méxico en lo referente a la definición de las nuevas ciudadanías migraciones internacionales 22.indd 284migraciones internacionales 22.indd 284 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. reseña bibliogr áfica 285 a partir de los nuevos contextos y fenómenos políticos y sociales que vivimos. en los tiempos que corren, en los que las migracio nes son un hecho continuo y constante en todo el mundo, la ciudadanía política para quienes no residen en su país de origen debe ser un derecho incontestable que le corresponde atender y garantizar al estado. por último, cabe decir que esta obra se adscribe a la literatura preo cupada por analizar y dar respuestas a grandes disyuntivas y problemáticas que viven las sociedades contemporáneas en un contexto transnacional y global, tales como la pertenencia a una comunidad, la membresía, la identidad, la ampliación de derechos, la construcción de ciudadanía y la calidad democrática. en “los superhéroes no existen” encontramos razones que nos deben llevar a resignificar conceptos como ciudadanía y democracia. leyendo esta obra es posible llegar a una conclusión interesante: al reconocer a los migrantes nos reconocemos a nosotros mismos porque todos somos –en palabras de la autora– migrantes potenciales. de manera que nos hará bien recordar que la reciprocidad en el reconocimiento no es otra cosa que un acto de justicia, algo que nos conviene a todos para construir sociedades más incluyentes, equilibradas y armónicas. migraciones internacionales 22.indd 285migraciones internacionales 22.indd 285 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. migraciones internacionales 22.indd 286migraciones internacionales 22.indd 286 05/12/2011 10:54:31 a.m.05/12/2011 10:54:31 a.m. a world in movement michel wieviorka école des hautes études en sciences sociales/ maison des sciences de l’homme abstract traditionally, social sciences have studied migrations from the view point of in­ tegration within the framework of nation states, with more interest in integration into society than in real people, their culture and subjectivity. they have barely studied the country of origin, or the difficulties involved in transit. nowadays, the migratory phenomenon is diverse and changes continuously. identities undergo a constant process of transformation, even when they are connected to migra­ tion while social scientists have developed such notions as panethnicity and trans­ nationalism. the time has finally come to put an end to the so­called sociology of integration, and seriously consider the point of view migrants as subjects in a global world. in several societies, however, many people like to speak in terms of integration. but “integration models” are now a failure. keywords: 1. migration, 2. identity, 3. subjectivation, 4. integration, 5. trans­ nationalism. un mundo en movimiento resumen las ciencias sociales clásicas han estudiado las migraciones desde el punto de vista de la integración dentro del marco de los estados­nación y con un interés más dirigido hacia la integración de la sociedad que hacia la gente real, su cultura y su subjeti­ vidad. se ha estudiado poco, tanto los países de origen como las dificultades en el tránsito. en la actualidad, los fenómenos migratorios son diversos y cambiantes. las identidades se encuentran en constante proceso de cambio, incluyendo las que se vinculan con la migración, por lo que algunos científicos sociales han desarrollado conceptos tales como el de la panetnicidad y el transnacionalismo. finalmente, ha llegado el momento de acabar con la llamada sociología de la integración y de to­ mar seriamente en cuenta el punto de vista de los migrantes como personas en un mundo global. en muchas sociedades, sin embargo, a la gente le gusta hablar en tér­ minos de integración. pero en la actualidad los modelos de integración son un fracaso. palabras clave: 1. migración, 2. identidad, 3. subjetivación, 4. integración, 5. trans­ nacionalismo. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 45 3/18/2011 4:35:42 pm introduction the world is moving, and so are social sciences. this is why migration has become a main concern in france, a country where this issue has had a relatively secondary role since the end of the second world war. in other parts of the world, the problem of migration has been important for a long time, particularly in countries built upon the—near—destruction of the “first” peoples and large waves of immigration. the united states, for instance, are proud of being a country of immigrants: visiting ellis island, at the entrance of the new york harbor, is enough to perceive this. the visitor’s passion is remarkable and has nothing to do with the cité nationale de l’histoire de l’immigration [national city of the history of immigration], in paris. while france discovered its history of immigration during the mid­eighties, with the pioneer work of yves lequin or gérard noiriel, the united states celebrated the anniversary of the arrival of the statue of liberty, symbolizing the construction of their country by immigrants—they nevertheless forgot to mention the less glorious arrival of the blacks, who came in the holds of slave trade ships, and avoided talking about the annihilation of the in­ dians. in this paper, i will highlight the qualitative dimensions of migratory phenomena and their implications for social sciences. but is it possible to avoid mentioning their quantitative dimen­ sions? i will settle here for quoting a figure by catherine wihtol de wenden: “the volume of migration has tripled in thirty years and almost every region in the world is currently concerned with the departure, transit or reception of increasingly mobile peoples with increasingly diversified profiles” (wihtol de wenden, 2009:15). the contribution of classical social sciences in their classical form, social sciences have studied migratory phenomena by examining them, essentially, from the viewpoint of nation states and the migrant groups who have settled there. after the grand age of the chicago school, to which we will re­ [46] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 46 3/18/2011 4:35:42 pm w ieviork a/a wor ld in movement 47 turn later, social sciences were dominated during the 1940s and 1950s by paradigms of durkheimian or functionalist inspiration, and they developed a mode of analysis which oversees the essen­ tials of the societies of origin,—nearly—ignores the difficulties of transit, and seeks above all to study the modalities of immigrant integration. thus, the study of immigration focuses on a soci­ ety’s capacity to receive the newly arrived and seeks above all to examine the ways in which they find their place in it. from this viewpoint, migrants can either become assimilated, namely they abandon their cultural particularities in one or two generations, sometimes even in the spheres of private life, everyday life and home, or they become integrated, namely they maintain certain characteristics peculiar to their culture of origin, like eating or dressing habits, religions, languages, while nevertheless becoming full­fledged citizens. whether assimilation or integration predominates depends rather on the receiving society’s political culture than on the na­ ture of the involved groups: during the past two centuries, france has developed a republican culture encouraging assimilation more than integration, but this culture is currently being questioned and for around two decades there has been talk of the french model being in crisis. in the so­called “anglosaxon” countries, in­ tegration is more traditional: groups or minorities largely main­ tain their own identity, even if it becomes superficial, not to say artificial, and depends more on the logics of production and in­ vention, than on the logics of reproduction. on a planetary level, the general trend is to abandon assimilationist models in favor of integrative formulas, themselves more or less open to multi­ culturalism. these classical approaches to migratory phenomena focus on migrants based on their point of arrival rather than on their soci­ ety of origin. ultimately, they focus less on migrants, their history, their trajectory, their hopes and difficulties, than on the way in which the receiving society works and how it eventually becomes disrupted by their arrival. for functionalist­ or durkheimien­in­ spired social sciences, migrants must either adapt to the values, '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 47 3/18/2011 4:35:42 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201148 norms and social roles of the society they have chosen to live in, or otherwise become part of the dangerous classes, the margin­ als, social misfits, troublemakers. from this standpoint, certain identity traits, either peculiar to migrants or otherwise originated, are not understood as possible sources of progress or innovation; they are rather seen as signs of archaism, as reminders of a super­ seded age, remains of certain traditions, conveyed by individuals or groups related to cultures thought of as inferior or exotic. this is why, historically, studying migrants was primarily the work of anthropologists, whether they examined folklore in modern soci­ eties or focused on remote societies. in other, not less classical approaches, particularly embodied by the sociologists of the so­called chicago school, which precedes the peak of functionalism, two important dimensions deserve to be highlighted. the first one refers to the society of origin, to the reasons why individuals and groups choose to migrate, and to the bonds that eventually linger between both social universes, the receiving society and the society of origin—this is the appeal, for instance, of the famous work of william thomas and florian znaniecki about “the polish peasant  in europe and america”, which reveals such bonds and was published during the interwar period. the second dimension which escapes functionalist ap­ proaches is the interest some works show in relation to the differ­ ences that, at least in some societies, still culturally characterize the descedants of migrants in their inscription in space and in their contribution to what the so­called chicago school called urban ecology during the interwar period (grafmeyer and jo­ seph, 1979). classical social sciences have not only offered modes of ap proach ­ ing migratory phenomena as essentially reduced to im mi gration phenomena. they have also shown interest in mobility—an important category. from this viewpoint, mobility is basically studied and reflected on at a local or, above all, national level. classically, it is studied in social and spatial terms: within a soci­ ety or nation state, or within a limited territory, like a metropoli­ tan area, for instance, individuals move upwards or downwards, '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 48 3/18/2011 4:35:42 pm w ieviork a/a wor ld in movement 49 they pass from one social class or status to another, from one geographical location to another. the study can focus on the tra­ jectory of individuals, or on the generations involved. currently, however, the functionalist or durkheimian model to analyse migratory phenomena, as well as the approaches de­ rived from the inspiration of the american chicago sociologists, are not enough to explain the diversity and complexity of such phenomena, and the concept of integration is everywhere con­ sidered problematic. and if mobility has a sense, it is not only, or even mainly, the sense it adopts within a society or a nation state: primarily, mobility is nowadays the fact or the desire of being able to move around the whole planet; it has ceased to be, or to be only, an internal social issue, now it has gone global. this must be stated clearly: it is not only the real world which is in movement, it is the theoretical world, the world of analysis and its paradigms, which collapsed since the late 1960s, that is to say, in clearly less than half a century. change in migratory phenomena migratory phenomena are extremely diversified, and even if this diversity is not entirely new, the fact remains that it is better per­ ceived today. and although the more classical analyses, particu­ larly the funcionalist ones, or inherited from the chicago school, have evidently not lost their entire relevance, other approaches are now needed. the first thing deserving analysis is the transit between de­ parture and arrival, for migratory flow is not just any flow, a trip as any other, it can involve a difficult passage. this can include several different stages, both legal and illegal, long stays, both vol­ untary and involuntary, in transit countries. for example, many of the numerous iraqi christians who left their country are in istanbul, where they have to wait several years, in some cases, before they can move on to europe, the united states or austra­ lia. some societies constitute spaces of transit and organize them­ selves accordingly, providing migrants with lodgings in camps, '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 49 3/18/2011 4:35:43 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201150 when necessary. immigration societies do not necessarily want to admit that they can sometimes be transit areas for some people, as if there being immigrants who want something other than be­ coming integrated into this or that country—which they really only want to cross—were inconceivable. in france, for instance, it was not until after the spectacular closing down of the red cross center at sangatte, ordered by nicolas sarkozy, the minister of the interior at the time, that the public opinion and the media re­ alized that the thousands of migrants that had arrived in france, often from the middle east, wanted to cross the english channel and continue to great britain, scandinavia or north america (laacher, 2002). this example reveals an important dimension of transit: its modalities depend, to a large extent, on governmental intervention, since it is states who establish the transit framework, pass agreements between them, decide whether to give visas or not, establish asylum policies, build walls and gates, hunt down illegals and “smugglers” or not, etcetera. migration is not a long, calm river for everyone; we know it can be the child of war or civil war, of massive population displacements, of so­called natu­ ral catastrophes, that it can be associated to the worst kind of traffics, including human trafficking, and that these difficulties and dramas are not limited to the point of departure. thus, what happens in the society of origin is often ignored or subjected to a division of labor, as if it were a field reserved for anthropology, while what happens in the society of arrival seems to fall under the domain of sociology. the modes of migrant displacement are also still often disre­ garded by researchers, or in spontaneous discourse. some mi­ grants, as shown by michel péraldi, for instance, are constantly circulating, like the “ants” studied by alain tarrius (2003), who buy and sell all kinds of articles around the mediterranean basin, and also in black africa and the middle east, but who never establish themselves anywhere, and appoint quasi­institutions to settle their disagreements, for example. their nomadism is only a variant of a larger phenomenon that some sociologists consider to be at the core of contemporary modernity: the intense circula­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 50 3/18/2011 4:35:43 pm w ieviork a/a wor ld in movement 51 tion and the enormous desire of circulation of individuals who become, in words of alberto melucci, “nomads of the present time” (melucci, 1989). other migrants function according to the noria model, a principle followed, for instance, by a large number of indian communities in central america, who send individuals to the united states for a limited period and replace them imme­ diately when they return to their country. yet others, following a very ancient model, are seasonal workers, who travel each year to a foreign country, especially to work in the fields or in vineyards —but, can one still speak of migrants when they only remain in the foreign country for some weeks a year? not all candidates to emigrate are illegal or clandestine, and the departure is not always an expedition or an adventure. people do not necessarily lack passport and visa. however, a very clear tendency is manifest in the whole world: the important thing is not always traveling to such and such country to earn a living and get established, it is being able to move, to have this possibil­ ity, to acquire access to mobility. in the old days, migrants were supposed to become either assimilated or integrated, or else focus on providing for their families in their home countries. the cur­ rent evolution undermines even more those integration theories positing migrants who do not want to relocate or be able to move permanently, but rather to find a place within either their society of origin or their society of arrival. in other words: in these days, when candidates to migration want to become citizens of a coun­ try of immigration, they prefer a passport to an identity card. change in identities from the upsurge of identities to panethnicity within the so­called societies of reception, it has become im­ possible to reduce migrants to the labels of either assimilation or integration, since they bring with them cultural, linguistic and religious differences that might resist dissolution, or even display vitality. thus, since the 1990s in the united states, sociologists '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 51 3/18/2011 4:35:43 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201152 abandoned the classical issue of the linguistic assimilation of mi­ grants and acknowledged, above all, the vigour of the spanish lan­ guage and of bilingualism (english­spanish, but not exclusively). already in 1996, alejandro portes and ruben rumbaut proposed to break with the idea of a unique model and to distinguish three kinds of linguistic acculturation: “consonant” (english becomes the only language from the second generation on—which is the classical model); “dissonant” (which affects the children of poor and uneducated migrants: english is adopted, but acculturation shuts people up in poverty or in urban subcultures); and “selec­ tive” (upwards mobility is associated to bilingualism and bicul­ turalism) (portes and rumbaut, 1996). more recently, a study by april linton and tomas r. jimenez has confirmed that “the forc­ es that could go against bilingualism are counterbalanced by con­ ditions that are favorable to it and establish it permanently in the american linguistic landscape” (linton and jimenez, 2009:986). moreover, migrants forge differences: alone or with others, they contribute to the general process of invention or produc­ tion of differences. these can either be confined to the private sphere, remain invisible and discreet within the public space, or on the contrary, be visible or even active, and claim, demand to be recognized. the production of differences within the societies of reception is not entirely due to migrants, it also responds to other, internal logics, it also derives from groups that grow or develop within the observed society. it is often the result of the encoun­ ter between internal and external logics, of the shared presence of various elements, some of them brought by immigration, oth­ ers born within the observed society, and yet others imported by means other than immigration. this can be seen particularly in the arts, for instance in music. cultural change does not operate in one direction only. by adopting and adapting the ideas or practices they discover in their society of reception, immigrants might very well act as mediators in the other direction and influence the culture of their society of origin. they not only maintain bonds with it, they also take part in its transformations: certain indian villages in mexico, for '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 52 3/18/2011 4:35:43 pm w ieviork a/a wor ld in movement 53 instance, change not only because of the economic contribution of the remesas, but also because of the intense movement of im­ migrants which influences the ways of life. obviously, the digital technologies, the internet, the “global” media play an important role in these mutual relations. and change does not necessarily imply progress, or modernization: emigration, for instance, can also have devastating effects on those who remain in the country, destroy fragile familial or societal stabilities, influence genre rela­ tions heavily in detriment to women, etcetera. some differences are heavy with victimhood memories. de­ scendants of immigrants bring to mind the genocide, massive massacres, slavery, slave trade, the colonization which victimized their ancestors; they demand acknowledgment of their histori­ cal suffering, which they occasionally relate to social injustice, racism or the discrimination they endure hic et nunc. sometimes there are attempts at establishing connections. actors who do not share the same history face the same struggle against racism or discrimination: west indians, for instance, french descendants of black slaves can get involved in the same actions as immigrants arrived from sub­saharan africa, whose ancestors could have contributed to the slave trade in the west indies, but with whom they currently face anti­black racism. in the same way, in the united states, descendants of black slaves, “involuntary” immi­ grants according to the expression of john ogbu (1978), distin­ guish themselves from recent voluntary black immigrants arrived from africa or the west indies, even if they partly share their mobilization against racism regarding the blacks. but not all differences, not all migrations necessarily have a historical relation to the observed society. in france, for instance, the migrations of the 1950s and 1960s came basically from the ex­ colonies of north africa; currently, a significant part comes from the ex­colonies of sub­saharan africa. but many immigrants also come from countries that do not have any relation to the french colonial past, like turkey or china. the upsurge of identities is a highly diversified phenomenon which cannot be reduced to just one logic. in some cases, the '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 53 3/18/2011 4:35:43 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201154 religious, cultural, linguistic or other kind of identity is peculiar to one clearly defined group, while in other cases, it moves in­ dividuals of different origins. mixture, interpenetration, mixed races, processes of hybridization and creolization participate as much in this general movement of identity assertion as the movements peculiar to very precise populations who do not mix with each other—american social sciences increasingly talk about “panethnicity”, which refers to the idea of a process whereby new identities are invented based on pre­existing ethnic forms. the classical analyses of fredrik barth (1969) prefigure this notion of panethnicity. this phenomenon should also be considered in terms of the territorial spaces where it develops. in certain cases, differences belong in a national space, which constitutes their setting. in oth­ er cases, they are situated in a district, for instance, or in a city; it is also possible that they do not carry the burden of national frontiers and belong in regional or planetary spaces. moreover, a difference often asserts itself locally, while at the same time it maintains close links to other parts of the world, or belongs in a global vision of its existence. the globalization of identities is a sig­ nificant phenomenon which translates, for instance, in the exten­ sion and multiplication of diasporas, or even in the contemporary expansion of certain religions, like islam or protestant churches which develop in territories where they do not have a historical anchorage or where their upsurge is not associated to an impor­ tant cultural depth. the crisis of integration within the societies of reception, both the idea of assimilation and of integration become problematical. nowadays, assimilation is not only increasingly abandoned, but also increasingly considered inadmissible and suspected of conveying certain racism: to ask of an individual to get rid entirely of his or her parents’ identity is the same as disqualifying this identity, considering it inferior, charging it with a negative judgement, with contempt, with re­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 54 3/18/2011 4:35:44 pm w ieviork a/a wor ld in movement 55 jection. the idea of integration is much more open and flexible. however, it is nowadays in a profound crisis. the main reason for this crisis is the distance separating the possibilities of integra­ tion and the reality experienced by those to whom it is proposed or imposed. when political actors or intellectuals establish inte­ gration as the desired horizon for everyone, when they summon the newcomers and their children to do everything possible to become integrated, they support a discourse that might become incantatory if society does not offer the possibilities of making it a reality. if society hinders integration with racism, discrimination, social injustice, exclusion, and an extreme precariousness, it is not surprising that those who make promises and ask immigrants to do what is necessary appear increasingly demagogical or irrespon­ sible, and will ultimately be left with repression, the police, and prison as the only forms of “integration”. the political culture of the receiving society does not entirely explain the differences observable in the assimilation or integra­ tion of immigrants within a receiving society. economic factors, together with racism in particular, can play a determining role. when the labor market, for instance, needs a large quantity of unqualified, uneducated workers, the situation could result in an isolation of the migrants who constitute it from the rest of the population, and thus in the weakness or absence of assimilation and even integration logics for them. ultimately, immigrants are racialized so that their employers can exploit them better, which is very far from any integration goal. this happened in france during the “glorious thirties”, when “immigrant workers” were essentially single men living in shelters or sordid apartments, who were included for work, but culturally and politically excluded; at the same period, a similar logic applied to the “gastarbeiter” in germany, most of them turks, rather well treated socially, but who did not have any perspectives of cultural or civic integration. the same situation prevails, nowadays, for moroccans working in el ejido farms in spain, or for many mexicans employed in the united states. fear might play an important role for those who find themselves in a very precarious situation: workers without '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 55 3/18/2011 4:35:44 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201156 papers feel so excluded, outside work, that they fear a negative reaction from their employers if they ask them for help to legalize their situation. the crisis of integration1 is sometimes perceived through the idea of a crisis of integration models. here are two spectacular in­ stances of this, events which ocurred a couple of weeks away from each other in 2005. in july 2005, the terrorist attacks in london, the first one of which was successful and the other ones frustrated, were carried out by actors who basically lived in the united king­ dom, it was not islamists from the exterior, as in the case of “9/11”. from that moment, the way in which the united kingdom treats its immigrants or minorities has been strongly criticized, and the british multiculturalism has been accused of having encouraged islamist radicalization, particularly in london, where the mere evocation of “londonistan” has worked since as a repoussoir. the “british integration model”, open to muslim communities, let­ ting them act as they wish, not worrying about the upsurge of radical islam in its territory, would be at the roots of terrorism. in france, during three weeks in october and november 2005, nightly riots shook the “suburbs” of all the national territory, with three to four hundred vehicles burnt down each night by young people, most of whom were the descendants of immigrants. the youngsters who burnt down cars in popular districts were express­ ing above all their rage and anger, they cannot stand speeches of integration being addressed to them any more, while at the same time they are unfairly treated by the police and the justice system, they are excluded, discriminated against. the fine promises of the republican french model, liberty, equality, fraternity, constitute an ideal they are summoned to develop, while at the same time these values remain inaccesible to them, the resources to attain them, for example school, are not available.2 1cf. article “l’intégration: un concept en difficulté” (wieviorka, 2008). cf. also the file “modèles d’intégration et intégration des modèles? une étude comparative entre la france et les pays­bas” (wieviorka, 2009). 2for a comparison between france and the united kingdom focused on these issues, cf. danièle joly (2007). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 56 3/18/2011 4:35:44 pm w ieviork a/a wor ld in movement 57 thus, from a viewpoint internal to immigration societies, both the upsurge of differences and the lack of integration models question traditional representations and analyses of migratory phenomena. changes in our categories henceforth, we should think in an increasingly “global” way, as the title of a recent work by catherine wihtol de wenden dedi­ cated to migratory phenomena confirms: “human globalization” —a title that reminds us we must end with the ethnocentrism that refers everything to our own state, to our own country, while at the same time there are all kinds of migratory flows. considering the words we use, and therefore the categories that become ours, is enough to become fully aware of the recent evolution. we give a new sense to the world mobility, which becomes a value and refers in the first place to the international circulation of individuals. some words, some expressions refer to the treatment of immi­ grants within our society. multiculturalism was invented in can­ ada during the late 1960s and today the concept is already in crisis. precisely in this country, the term proved to be unsuitable to settle the issue of québec, on the one hand, and the problem of the “first nations” on the other, and withouth becoming ob­ solete, the expression seems to allow treating only some migra­ tion cases. affirmative action was invented in the united states in order to put a stop to the structural injustices suffered by blacks, and later on other by groups, and although in france it is used to settle purely social issues and frequently according to the territorial mode of zeps (french for priority education zones) and city’s policies, it is suspected by numerous critics of questioning the republican model only in favor of populations issued from immigration—an unfortunate expression. moreover, there is an important problem here, the fact that in the field that occupies us today, we frequently lack the necessary words and expressions. for instance, what does français de souche (“of french stock”) really mean in french? '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 57 3/18/2011 4:35:44 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201158 we have imperceptibly modified our vocabulary. in the old days, we spoke of immigration and immigrant workers, while nowadays we increasingly speak of migratory phenomena, mi­ grants, and work has ceased to be particularly related to this cat­ egory—migrants are actually the first to be excluded, fired, put in an insecure position. and the mainly unidimentional image of the immigrant worker of yesteryear has been substituted by a quite large diversity of figures: women, and not only men, elites, and not only proletarians, let alone, in france, beurs and beurettes (second­generation north africans). we take an increasing interest in the “global” dimensions of migrations, which not only needs new categories, but also opens unto new debates. diasporas and diasporic phenomena are multi­ plying, one also talks of the chinese and indian quasi-diasporas, and a large number of countries have invented denominations, like in japan, where nikeijins is used to name brasilians of japa­ nese origin having chosen to live in japan, or hyphenated terms like in the united states—where one can be mexican-american, for instance. the economic vocabulary is also being modified, since there are important economic dimensions specific to migratory phenomena, starting by remittances—remesas or money transfers. we increasingly associate migratory issues with human rights, and during the last twenty or thirty years a number of new ac­ tors have developed in the form of ngo’s and supranational in­ stitutions. ultimately, migrations raise the issue of the tension between human rights, addressed by supranational actors, and the right of individual states. we must say that not even the inter­ national law has adapted yet to current realities. the 1951 geneva convention, for example, is not perfectly adapted when it comes to certain kinds of refugees or asylum­seekers, for instance for environmental reasons. more generally, migrants raise an issue that summarizes a famous phrase by hannah arendt, the “right to have rights”—in the country of departure, in those of transit, and in the country of arrival. researchers discuss transnationalism, as well as the existence, or importance, of pan-ethnic and pan-religious actors. there is a great '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 58 3/18/2011 4:35:45 pm w ieviork a/a wor ld in movement 59 issue here: should we admit our tendency to form transnational hu­ man groups, defined neither by their nation of origin nor by their nation of arrival, but by another identity altogether, to become part of networks and spaces transcending nations? or should we consider that states continue to have the upper hand regarding mi­ gratory phenomena, and that transnationalism is a category that only refers to borderline, marginal and temporary cases? finally, another implication for social sciences: migratory phe­ nomena have a paradigmatic value when it comes to say that now adays the important issues of the contemporary world require multidisciplinary approaches. the old divisions, for instance the one which left the receiving society to sociologists and the society of departure to anthropologists, do not work any more, and eco­ nomic, demographic, political and other issues combine and over­ lap in such a way that the joint mobilization of our disciplines has become indispensable. references barth, fredrik, 1969, ethnic groups and boundaries. the social organization of culture difference, oslo, universitetsforlaget. grafmeyer, yves and isaac joseph, 1979, l’école de chicago: naissance de l’ écologie urbaine, paris, armand colin. joly, danièle, 2007, l’emeute ce que la france peut apprendre du royaume-uni, paris, denoël. laacher, smaïn, 2002, après sangatte… nouvelles immigrations, nouvelles questions, paris, la dispute. linton april and tomas r. jimenez, 2009, “contexts for bilin­ gualism among u.s.­born latinos”, ethnic and racial studies, vol. 32, july. melucci, alberto, 1989, nomads of the present. social movements and individual needs in contemporary societies, london, hutchinson radius. ogbu, john, 1978, minority, education and caste: the american system in cross-cultural perspective, san diego, california, academic press. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 59 3/18/2011 4:35:45 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201160 portes, alejandro and ruben g. rumbaut, 1996, immigrant ame rica: a portrait, berkeley, california, university of cali­ fornia press. tarrius, alain, 2003, la mondialisation par le bas, paris, balland. wihtol de wenden, catherine, 2009, la globalisation humaine, paris, presses universitaires de france (puf). wieviorka, michel, 2008, “l’intégration: un concept en diffi­ culté”, cahiers internationaux de sociologie, vol. 125, 2008/2. wieviorka, michel, 2009, “modèles d’intégration et intégration des modèles? une étude comparative entre la france et les pays­bas”, migrations société, vol. xxi, num. 122, march­april, pp. 25­280. date of receipt: july 12, 2010. date of acceptance: september 9, 2010. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 60 3/18/2011 4:35:45 pm migraciones internacionales 22.indd colaboradores [297] jocelyn skolnik es licenciada en ciencias políticas por el harriet l. wilkes honors college de florida atlantic university. participó como asistente en un proyecto de investigación de la fundación ford sobre inmigrantes latinoamericanos que residen en florida y georgia (2004). en 2006 colaboró con el instituto centroamericano de desarrollo y estudios sociales en un estudio financiado por la fundación soros guatemala sobre el impacto de la migración en las mujeres y familias de quiché, guatemala. actualmente es directora ejecutiva de el sol, jupiter’s neighborhood resource center. dirección electrónica: jocelynelsol@yahoo.com. sandra lazo de la vega cursa la maestría en estudios lati noa me ricanos en la florida international university. el woodrow wil son internacional center for scholars en washington d. c. le otor gó una beca para estudiar durante un año (verano de 2010-verano de 2011). es coautora de “guatemalans in the united states”, en multicultural america: an encyclopedia of the newest americans (greenwood press/abc-clio, 2011), entre otras publicaciones. dirección electrónica: sandralazodelavega @yahoo.com. timothy steigenga es profesor de ciencias políticas en el harriet l. wilkes honors college de la florida atlantic university. es autor de politics of the spirit: the political implications of pen tecostalized religion in costa rica and guatemala (lexington books, 2001) y ha participado en varias publicaciones sobre religión y migración. de 2002 a 2010 fue investigador de un estudio financiado por la fundación ford sobre las vidas de los inmigrantes latinoamericanos en florida y georgia. fue migraciones internacionales 22.indd 297migraciones internacionales 22.indd 297 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. uno de los fundadores y miembro de la junta directiva de corn maya inc. y el sol, jupiter’s neighborhood resource center. en fecha reciente publicó en coautoría el libro living “illegal”: the human face of unauthorized immigration (new press, 2011). el woodrow wilson internacional center for scholars en washington d. c. le otorgó una beca para investigadores con duración de un año (verano 2010-verano 2011). dirección electrónica: tsteigen@fau.edu. encarnación la spina es investigadora posdoctorante del programa vali+d conselleria d’educació, formació i ocupació, generalitat valenciana, adscrita al institut universitari de drets humans de la universitat de valència. obtuvo el premio extraordinario de licenciatura en derecho y, desde enero de 2010, es doctora europea en derecho por esta universidad. paralelamente obtuvo el diploma de especialización en derechos económicos, sociales y culturales por la université d’été henry dunant de genève, el diploma de posgrado “inmigración, integración y derechos”, así como el máster oficial en derechos humanos, democracia y justicia internacional de la universitat de valència. dentro del programa de formación del profesorado universitario del ministerio de ciencia e innovación fue becada por la misma universidad y ha realizado estancias de investigación en la biblioteca de las naciones unidas de ginebra, la organización internacional de las migraciones, la organización internacional del trabajo, el alto comisionado de derechos humanos, la universidade de coimbra, la università degli studi di milano y en el instituto internacional de sociología jurídica de oñate, españa. entre sus obras destaca la monografía familias transnacionales, sociedades multiculturales e integración: españa, italia y portugal en perspectiva comparada (dykinson, 2011). ha publicado varios artículos en revistas especializadas y participado en volúmenes colectivos sobre inmi gración y derechos humanos. dirección electrónica: encarnacion.laspina@uv.es. migraciones internacionales 22.indd 298migraciones internacionales 22.indd 298 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. angélica navarro ochoa es doctora y maestra en ciencias sociales con especialidad en estudios rurales por el colegio de michoacán y licenciada en historia por la universidad michoacana de san nicolás de hidalgo (umsnh). fue becada por el centro regional universitario centro occidente de la universidad autónoma chapingo en morelia (1998-2000) y trabajó como auxiliar de investigador en el instituto de investigaciones históricas de la umsnh (2000-2002). cursó el diplomado en estudios migratorios en el colegio de michoacán (2005-2006). pertenece al sistema nacional de investigadores desde enero de 2008. es autora de varios artículos relacionados con temas de género, migración internacional, guerra cristera y conformación de ejidos. desde noviembre de 2007 labora como profesora de tiempo completo en el departamento de ciencias sociales y humanidades del centro universitario de los valles de la universidad de guadalajara. dirección electrónica: angelica. ochoa@profesores.valles.udg.mx. elithet silva-martínez es doctora en trabajo social por la university of iowa. en los últimos 10 años se ha especializado en el trabajo con mujeres sobrevivientes de violencia doméstica en puerto rico, méxico y el medio oeste y este de estados unidos. por su trabajo etnográfico recibió los premios dean’s achievement award y el jane a. weiss memorial award en la university of iowa. es coautora del artículo “ethics and cultural competence in research with battered immigrant latina women”, publicado con susan murty en el journal of ethnic and cultural diversity in social work (vol. 20, núm 3, 2011). ha impartido cursos sobre la intervención con sobrevivientes de vio lencia en la universidad de puerto rico, university of iowa y rutgers university. ha sido investigadora y activista en asuntos relacionados con la experiencia de los/las inmigrantes en estados unidos y fue colíder de viajes de inmersión a méxico con estudiantes universitarios de diversas disciplinas. actualmente es catedrática auxiliar en la escuela graduada de trabajo social migraciones internacionales 22.indd 299migraciones internacionales 22.indd 299 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. beatriz lassalle de la universidad de puerto rico. dirección electrónica: elithet_silva@yahoo.com. martha elena nava tablada es doctora en sociología por la benemérita universidad autónoma de puebla y maestra en desarrollo rural por el colegio de postgraduados. es miembro del sistema nacional de investigadores, nivel i. es autora del libro migración y desarrollo rural en cuatro regiones de veracruz (conacyt/el colegio de veracruz, 2010), entre otros títulos. ha participado en diversas compilaciones y sus múltiples artículos han aparecido en revistas científicas; el más reciente se titula “efectos de la migración internacional en los agroeco sistemas de acazónica y hato de la higuera, veracruz, méxico” y fue publicado en tropical and subtropical agroecosystems (núm. 12, 2010). actualmente es profesora-investigadora y coordinadora del área de desarrollo regional sustentable en el colegio de veracruz. dirección electrónica: menavata@yahoo.com.mx. simón pedro izcara palacios es doctor en sociología por la universidad complutense de madrid. en 1998 obtuvo el premio extraordinario de doctorado por la misma universidad. es miembro del sistema nacional de investigadores, nivel ii, y autor de los libros nuevas infraclases: los jornaleros migratorios de tamaulipas (miguel ángel porrúa, 2011) y los jornaleros tamaulipecos y el programa h-2a de trabajadores huéspedes (plaza y valdés, 2010). actualmente es profesor de tiempo completo en la unidad académica multidisciplinaria de ciencias, educación y humanidades de la universidad autónoma de tamaulipas. dirección electrónica: sp_izcara@yahoo.com. susana novick es doctora en ciencias sociales por la universidad de buenos aires, abogada por la universidad nacional de la plata y magíster en ciencias sociales por la facultad latinoamericana de ciencias sociales. desde 1995 es cocoordinadora del seminario permanente de migraciones y ha sido titular del seminario “inmigración/emigración. análisis de la problemática migraciones internacionales 22.indd 300migraciones internacionales 22.indd 300 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. migratoria: el estado, las estadísticas, las políticas y su relación con los medios”. es cofundadora y coordinadora del grupo de trabajo del clacso “migración, cultura y políticas” (2007-2010) y vicepresidenta del foro universitario del mercosur (20092011). entre sus publicaciones destacan migraciones y mercosur: una relación inconclusa (catálogos, 2010) y las migraciones en américa latina. políticas, culturas y estrategias (clacso, 2008). actualmente se desempeña como investigadora en el conicetinstituto de investigaciones gino germani, perteneciente a la facultad de ciencias sociales de la universidad de buenos aires. dirección electrónica: susananovick@yahoo.com.ar. alma mancilla es doctora en ciencias políticas por la université laval de quebec, maestra en sociología por la misma universidad y licenciada en antropología social por la universidad autónoma del estado de morelos. ha publicado, entre otros, los artículos: “las representaciones de lo religioso en el espacio público entre los líderes religiosos minoritarios en méxico”, en la revista de estudios sociales (núm. 39, 2011); “la religion dans l’espace public: une enquête préliminaire sur les perceptions de quelques leaders juifs et musulmans en milieu montréalais”, en diversité urbaine (vol. 9, núm. 2, 2009), y “las políticas públicas en torno a la diversidad religiosa. laicidad y signos religiosos en la escuela pública en québec”, en la revista mexicana de estudios canadienses (núm. 12, 2006). dirección electrónica: mancilla alma@hotmail.com. josé luis álvarez arce es doctor en economía aplicada por la universidad de navarra, donde, además de ser docente, actualmente ocupa el puesto de director del departamento de economía. ha publicado artículos científicos en revistas como journal of business ethics, universia business review, cato journal y empresa y humanismo. es autor del capítulo “libertad y crecimiento económico”, publicado en felicidad: un enfoque de derecho y economía (iij-unam, 2005), y de dos libros de divulgación en el área de economía, titulados globalización: breve guía para no migraciones internacionales 22.indd 301migraciones internacionales 22.indd 301 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. perderse (cie dossat 2000, 2009) y el idioma de los precios: los pequeños secretos del dinero (cie dossat 2000, 2006). dirección electrónica: jlalvarez@unav.es. maría jesús valdemoros erro es maestra en economía y finanzas por la universidad de navarra y obtuvo el máster en dirección de empresas por el instituto de empresa business school (iebs). es directora del departamento de economía del círculo de empresarios, así como profesora asociada en el departamento de entorno económico del iebs y en la universidad carlos iii. es coautora de las ediciones 2007-2010 del anuario de la internacionalización de la empresa española (círculo de empresarios/wharton school). dirección electrónica: mjvaldemoros@circulodeempresarios.org. rené torres-ruiz es doctor en ciencia política por la universidad autónoma de barcelona y licenciado en ciencias políticas y administración pública por la universidad nacional autónoma de méxico. actualmente es profesor-investigador de tiempo completo en el departamento de ciencias sociales y políticas de la universidad iberoamericana en la ciudad de méxico. entre sus publicaciones más recientes se encuentran: “emancipación, liberación, mujeres y ciudadanía en méxico”, en astrolabio. revista internacional de filosofía (núm. 11, universidad de barcelona, 2011) y “el proceso de construcción de ciudadanía en méxico: entre el autoritarismo priísta y la edificación de un régimen democrático (1929-2000)”, en josé carlos luque brazán y josé jesús naranjo giraldo, coords., democracia y ciudadanía en américa latina: realidades diversas y retos teóricos, méxicocolombia (universidad autónoma de manizales/universidad au tónoma de la ciudad de méxico/crim-unam/fundar, 2009). dirección electrónica: rene.torres@uia.mx. josé franco aguilar actualmente es estudiante del doctorado en ciencias sociales con especialidad en estudios regionales en el colegio de la frontera norte, maestro en población y migraciones internacionales 22.indd 302migraciones internacionales 22.indd 302 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. desarrollo por la facultad latinoamericana de ciencias sociales, sede méxico, y licenciado en economía por la universidad nacio nal autónoma de méxico. dirección electrónica: jose. franco@flacso.edu.mx. sonia cancian es doctora en humanidades (historia y antropología) por la universidad de concordia en montreal. es profesora asistente adjunta en el departamento de historia de la concordia university y está afiliada al centre d’études éthniques des universités montréalaises de la université de montréal. como becaria posdoctoral del social sciences and humanities research council de canadá, colabora con la profesora donna gabaccia en el immigration history research center de la uni versity of minnesota en un proyecto internacional que invo lucra cartas de inmigrantes. ha recibido numerosos premios y becas, y ha publicado y presentado extensamente su in ves tigación. es autora de families, lovers, and their letters: italian postwar migration to canada (university of mani toba press, 2010) y actualmente trabaja en una gran colección de cartas de amor. este libro será publicado en 2013 por la mcgill-queen’s university press. dirección electrónica: sonia. cancian@umontreal.ca. migraciones internacionales 22.indd 303migraciones internacionales 22.indd 303 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. migraciones internacionales 22.indd 304migraciones internacionales 22.indd 304 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. contributors [305] jocelyn skolnik holds a b.a. in political science from harriet l. wilkes honors college at florida atlantic university. she acted as an assistant in a research project sponsored by the ford foundation on latin american immigrants residing in florida and georgia (2004). in 2006, through the central american institute of development and social studies, she participated in a study financed by fundación soros guatemala on the impact of migration on women and families in quiché, guate mala. she is currently executive director of el sol, jupiter’s neighborhood resource center. e-mail: jocelynelsol@yahoo.com. sandra lazo de la vega is enrolled in the master’s degree program in latin american studies at the florida international university. she was awarded a one-year research grant by the woodrow wilson international center for scholars in washington dc (summer 2010-summer 2011). she co-authored “guatemalans in the united states” in multicultural america: an encyclopedia of the newest americans (greenwood press/ abc-clio, 2011), among other publications. e-mail: sandralazo delavega@yahoo.com. timothy steigenga is a professor of political science at harriet l. wilkes honors college at florida atlantic university. he authored politics of the spirit: the political implications of pentecostalized religion in costa rica and guatemala (lexington books, 2001) and has participated in several publications on religion and migration. from 2002 to 2010, he was a researcher in a study financed by the ford foundation on the lives of latin american immigrants in florida and georgia. he was one of the founders and a member of the board of directors of migraciones internacionales 22.indd 305migraciones internacionales 22.indd 305 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. corn maya inc. and el sol, jupiter’s neighborhood resource center. he recently co-authored living “illegal”: the human face of unauthorized immigration (new press, 2011). he was awarded a one-year research grant by the woodrow wilson international center for scholars in washington dc (summer 2010-summer 2011). e-mail: tsteigen@fau.edu. encarnación la spina is a post-doctoral researcher in the vali+d conselleria d’educació, formació i ocupació program, generalitat valenciana and affiliated to the institut universitari de drets humans of the universitat de valència. she obtained the extraordinary prize for her bachelor’s degree in law and since january 2010, has held a ph.d. in european law from this university. at the same time, she obtained a specialization in economic, social and cultural rights at the université d’été henry dunant de genève, a post-graduate diploma in “immigration, integration and rights” and an official master’s degree in human rights, democracy and international justice at the universitat de valència. within the university professor training program of the ministry of science and innovation, she was awarded a grant by the universitat de valència. she has engaged in research stays at the united nations library in geneva, international organization for migration, international labour organization, the office of the high commissioner of human rights, the universidade de coimbra, the università degli studi di milano and instituto internacional de sociología jurídica in oñate, spain. her publications include the monograph on familias transnacionales, sociedades multiculturales e integración: españa, italia y portugal en perspectiva comparada (dykinson, 2011). she has published several articles in specialized journals and participated in collective volumes on immigration and human rights. e-mail: encarnacion.laspina@uv.es. angélica navarro ochoa holds a ph.d. and an m.a. in social sciences with a specialty in rural studies from el cole gio migraciones internacionales 22.indd 306migraciones internacionales 22.indd 306 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. de michoacán and an b.a. in history from the uni versidad michoacana de san nicolás de hidalgo (umsnh). she was awarded a grant from the centro regional universitario centro occidente of the universidad autónoma chapingo in mo relia (1998-2000) and worked as a research assistant at the instituto de investigaciones históricas of the umsnh (2000-2002). she completed a diploma course in migratory studies at el colegio de michoacán (2005-2006). she has been a member of the national system of researchers since january 2008. she has written several articles related to gender, international migration, the cristero war and the establishment of ejidos. since november 2007, she has been a full-time teacher at the departamento de ciencias sociales y humanidades of the centro universitario de los valles at the universidad de guadalajara. e-mail: angelica.ochoa@profesores.valles.udg.mx. elithet silva-martínez holds a ph.d. in social work from the university of iowa. over the past 10 years, she has specialized in work with women survivors of domestic violence in puerto rico, mexico and the mid-west and east of the united states. her ethnographic work earned her the dean’s achievement award and the jane a. weiss memorial award at the university of iowa. she co-authored the article “ethics and cultural competence in research with battered immigrant latina women”, published with susan murty in the journal of ethnic and cultural diversity in social work (vol. 20, num. 3, 2011). she has given courses on intervention with survivors of violence at the universidad de puerto rico, university of iowa and rutgers university. she has been a researcher and activist in issues related to the experience of immigrants in the united states and was a co-leader of immersion trips to mexico with university students from various disciplines. she is currently assistant professor at the escuela graduada de trabajo social beatriz lassalle at the universidad de puerto rico. e-mail: elithet_silva@yahoo.com. migraciones internacionales 22.indd 307migraciones internacionales 22.indd 307 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. martha elena nava tablada holds a ph.d. in sociology from the benemérita universidad autónoma de puebla and an m.a. in rural development from the colegio de postgraduados. she is a member of the national system of researchers, level i. she has authored migración y desarrollo rural en cuatro regiones de veracruz (conacyt/el colegio de veracruz, 2010), among other titles. she has participated in various compilations and her numerous articles have been published in scientific journals. the most recent of these, “efectos de la migración internacional en los agroecosistemas de acazónica y hato de la higuera, veracruz, méxico” was published in tropical and subtropical agroecosystems (num. 12, 2010). she is currently a research professor and coordinates the area of sustainable regional development at el colegio de veracruz. e-mail: menavata@yahoo.com.mx. simón pedro izcara palacios holds a ph.d. in sociology from the universidad complutense de madrid. in 1998, he obtained the extraordinary prize for his doctorate at the same university. he is a member of the national system of researchers, level ii, and the author of nuevas infraclases: los jornaleros migratorios de tamaulipas (miguel ángel porrúa, 2011) and los jornaleros tamaulipecos y el programa h-2a de trabajadores huéspedes (plaza y valdés, 2010). he is currently a full-time professor at the multidisciplinary academic unit of science, education and humanities at the universidad autónoma de tamaulipas. e-mail: sp_izcara@yahoo.com. susana novick holds a ph.d. in social sciences from the universidad de buenos aires, a degree in law from the universidad nacional de la plata, and an m.a. in social sciences from the facultad latinoamericana de ciencias sociales. since 1995, she has been joint coordinator of the permanent seminar on migration and directed the seminar on “immigration/emigration. analysis of the migratory problem: the state, statistics, policies and their link with the media”. co-founder and coordinator of the clacso working group on “migration, culture migraciones internacionales 22.indd 308migraciones internacionales 22.indd 308 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. and policies” (2007-2010), she is also vice-president of the mercosur university forum (2009-2011). her publications include migraciones y mercosur: una relación inconclusa (catálogos, 2010) and las migraciones en américa latina. políticas, culturas y estrategias” (clacso, 2008). she is currently a researcher at conicet-instituto de investigaciones gino germani, which is part of the social science faculty at the universidad de buenos aires. e-mail: susananovick@yahoo.com.ar. alma mancilla holds a ph.d. in political science from the université laval in quebec, an m.a. in sociology from the same university and a b.a. in social anthropology from the universidad autónoma del estado de morelos. among other articles, she has published, “las representaciones de lo religioso en el espacio público entre los líderes religiosos minoritarios en méxico”, in revista de estudios sociales (num. 39, 2011), “la religion dans l’espace public: une enquête préliminaire sur les per ceptions de quelques leaders juifs et musulmans en milieu montréalais”, in diversité urbaine (vol. 9, num. 2, 2009) and “las políticas públicas en torno a la diversidad religiosa. laicidad y signos religiosos en la escuela pública en québec”, in revista mexicana de estudios canadienses (num. 12, 2006). email: mancillaalma@hotmail.com. josé luis álvarez arce holds a ph.d. in applied economics from the universidad de navarra, where, in addition to teaching, he is currently director of the department of economics. he has published scientific articles in journals such as journal of business ethics, universia business review, cato journal and empresa y humanismo. he authored the chapter on “liber tad y crecimiento económico” published in felicidad: un enfoque de derecho y economía (iij-unam, 2005). he also published two popular economics books, entitled globalización: breve guía pa ra no perderse (cie dossat 2000, 2009) and el idioma de los precios: los pequeños secretos del dinero (cie dossat 2000, 2006). e-mail: jlalvarez@unav.es. migraciones internacionales 22.indd 309migraciones internacionales 22.indd 309 05/12/2011 10:54:32 a.m.05/12/2011 10:54:32 a.m. maría jesús valdemoros erro holds an m.a. in economics and finance from the universidad de navarra and obtained an mba from the instituto de empresa business school (iebs). she is the director of the departamento de economía of the círculo de empresarios and associate professor at the departamento de entorno económico at the iebs and associate professor at the universidad carlos iii. she co-authored the 2007-2010 editions of the anuario de la internacionalización de la empresa española (círculo de empresarios/wharton school). e-mail: mjvaldemoros@circulodeempresarios.org. rené torres-ruiz holds a ph.d. in political science from the universidad autónoma de barcelona and a b.a. in political science and public administration from the universidad nacional autónoma de méxico. he is currently a full-time research professor at the department of social and political sciences at the universidad iberoamericana in mexico city. his most recent publications include: “emancipación, liberación, mujeres y ciudadanía en méxico”, in astrolabio. revista internacional de filosofía (num. 11, universidad de barcelona, 2011) and “el proceso de construcción de ciudadanía en méxico: entre el autoritarismo priísta y la edificación de un régimen democrático (1929-2000)”, in josé carlos luque brazán and josé jesús naranjo giraldo, coords., democracia y ciudadanía en américa latina: realidades diversas y retos teóricos, méxico-colombia (universidad autónoma de manizales/universidad autónoma de la ciudad de méxico/unam-crim/fundar, 2009). e-mail: rene.torres@uia.mx. josé franco aguilar is currently a doctoral student in social sciences with a specialty in regional studies at el colegio de la frontera norte. he holds an m.a. in population and development from the facultad latinoamericana de ciencias sociales, mexico campus and a b.a. in economics from the universidad nacional autónoma de méxico. e-mail: jose.franco@flacso. edu.mx. migraciones internacionales 22.indd 310migraciones internacionales 22.indd 310 05/12/2011 10:54:33 a.m.05/12/2011 10:54:33 a.m. sonia cancian holds a ph.d. in humanities (history and anthropology) from concordia university, montreal. she is adjunct assistant professor in the departamento de historia at concordia university and is attached to the centre d’études éthniques des universités montréalaises (ceetum) at the université de montréal. as the recipient of a social sciences and humanities research council of canada postdoctoral fellowship, she continues to work with professor donna gabaccia at the university of minnesota’s immigration history research center on an international project involving immigrant letters. she has received numerous awards and scholarships, and has widely published and presented her research. she is the author of families, lovers, and their letters: italian postwar migration to canada (university of manitoba press, 2010), and is currently working on a large collection of love letters. this book will be published in 2013 by mcgill-queen’s university press. e-mail: sonia.cancian@umontreal.ca. migraciones internacionales 22.indd 311migraciones internacionales 22.indd 311 05/12/2011 10:54:33 a.m.05/12/2011 10:54:33 a.m. migraciones internacionales 22.indd 312migraciones internacionales 22.indd 312 05/12/2011 10:54:33 a.m.05/12/2011 10:54:33 a.m. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 ingresos laborales en méxico y estados unidos para migrantes temporales jaime lar a lar a* resumen el objetivo del trabajo es conocer el efecto de los ingresos laborales antes de la migración en los ingresos obtenidos por los migrantes en la economía de destino para el caso de los migrantes temporales mexicanos hacia estados unidos. se utilizaron datos de la encuesta emif norte entre 1999 y 2009. se observa una alta movilidad absoluta y relativa. los ingresos por hora se multiplican por un factor de cuatro en la economía de destino, mientras que el efecto de un incremento de 10 por ciento en los ingresos en méxico aumenta en menos de uno por ciento los ingresos en estados unidos. los resultados muestran que los ingresos laborales en méxico tienen poco poder predictivo en el desempeño laboral de los migrantes mexicanos en estados unidos. palabras clave: 1. movilidad social, 2. desigualdad, 3. brecha salarial, 4. méxico, 5. estados unidos. labor income in mexico and in the united states for temporary migrants abstract the purpose of this paper is to determine the effect of labor income prior to migration on the income obtained by migrants in the destination economy, in the case of temporary mexican migrants in the united states. the data used comes from the emif norte survey conducted between 1999 and 2009. high relative and absolute mobility is observed. hourly income is multiplied by a factor of four in the destination economy, while the effect of a 10 % increase in labor income in mexico results in less than a 1 % increase in labor income in the united states. the results show that labor income in mexico has little predictive power for the job performance of mexican migrants in the united states. keywords: 1. social mobility, 2. inequality, 3. wage gap, 4. mexico, 5. united states. * el colegio de tlaxcala, méxico. dirección electrónica: jlara@coltlax.edu.mx [96] introducción la migración internacional desde méxico hacia estados unidos (e. u.) ha causado un estudio creciente de los efectos en las economías de origen y destino. estos efectos dependen en forma relevante del tipo de calificación que poseen los migrantes. en las investigaciones recientes se ha encontrado que el efecto de una migración compuesta en mayor medida de población poco calificada en relación con la población nativa podría tener un efecto negativo a largo plazo sobre los ingresos de los trabajadores nativos menos calificados, y que es precisamente la migración proveniente de méxico la que explica ese efecto en estados unidos (borjas, 2007); sin embargo, ese efecto no refleja todas las posibles ganancias de la economía de destino. la migración poco calificada también promueve una especialización de tareas más eficiente y, por lo tanto, incrementa la productividad total de los factores (peri, 2012). debido a la importancia del flujo migratorio desde méxico hacia e. u. es que ha existido un esfuerzo de medición exacta de las habilidades productivas de los migrantes mexicanos. si los migrantes provienen de la población con menos habilidades productivas se dice que existe selección negativa; si los migrantes provienen de la población con más habilidades productivas se dice que existe selección positiva (borjas, 1987). variables como edad y educación que están correlacionadas con habilidad y fácilmente disponibles en censos y encuestas, forman el componente observable de las habilidades productivas. otras características que no se encuentran fácilmente disponibles en censos y encuestas como habilidad cognitiva, disciplina laboral, entrenamiento, entre otras, forman parte del componente no observable de las habilidades. utilizando información sobre las variables observables de educación y edad entre los migrantes mexicanos contenida en los censos de ambos países, chiquiar y hanson (2005) encuentran que si bien los migrantes mexicanos tienen un conjunto de habilidades observables menores a las de la población nativa de estados unidos, éstos provienen de la parte media de la distribución de habilidades en méxico. 97l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales una crítica a esta metodología para identificar el tipo de selección en variables observables es que, debido a las diferencias en la estructura del sistema educativo y a problemas de comprensión de las opciones, los migrantes podrían reportar erróneamente su educación en el censo estadounidense. además, debido a la condición migratoria indocumentada de una parte significativa de los migrantes con menor calificación es posible que en el censo de estados unidos se reporte una menor cantidad de migrantes mexicanos de baja calificación (ibarraran y lubotsky, 2007). sin embargo, con la información en el censo mexicano de los migrantes que regresan a su país de origen, una fuente donde los migrantes podrían reportar correctamente su educación y en la que no habría temores para reportar la actividad migratoria, campos-vázquez y lara (2012) muestran que entre los migrantes de retorno los resultados en variables observables son similares a los obtenidos para los migrantes permanentes, pero que ha existido una tendencia temporal hacia selección negativa en observables entre 1990 y 2010. la metodología empleada en los artículos previos sólo permite establecer el tipo de selección en un conjunto reducido de variables observables. investigaciones más recientes han tratado de analizar el tipo de selección en variables no observables utilizando información de los ingresos antes de la migración como medida de las habilidades no observables (fernández-huertas, 2011; kaestner y malamud, 2010; ambrosini y peri, 2012). existe divergencia en la cantidad pero la evidencia apunta que los ingresos de los migrantes son inferiores a los ingresos de los no migrantes con la misma edad y educación. esto ha sido interpretado como prueba de la selección negativa en variables no observables, utilizando la terminología de los estudios al respecto. las bases de datos empleadas en estos últimos artículos proporcionan información sobre los ingresos de migrantes en promedio durante un período no mayor a dos años antes de la migración, así que no ha sido posible evaluar a fondo si el tipo de selección en variables no observables proviene de realizaciones negativas justo antes de la migración. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201798 un supuesto implícito para que sea relevante analizar la selección en el componente no observable de los ingresos en méxico es que éste mide un conjunto de características que permitirían incrementar los ingresos en estados unidos. éste es uno de los supuestos del modelo en borjas (1987) que ha inspirado la literatura sobre selección entre los migrantes que van de méxico a estados unidos. también es un supuesto en la extensión del modelo original que incluye una explicación para la migración de retorno (borjas y bratsberg, 1996). los estudios que han analizado la selección en variables no observables han dado por hecho que este supuesto se cumple. el objetivo del presente estudio es realizar una primera aproximación para conocer la correlación entre los ingresos en méxico, justo antes de la migración, y los ingresos en estados unidos, una vez que se controla por las características observables de los migrantes. los resultados muestran que los ingresos que reciben los migrantes en méxico explican poco los ingresos que obtienen en estados unidos durante los primeros años de estancia. una vez controlando, por características observables, un incremento de 10 por ciento en el componente no observable de los ingresos en méxico, incrementa en menos de uno por ciento los ingresos en estados unidos. además, este efecto no aumenta entre los migrantes con mayor tiempo de estancia, como se esperaría si los empleadores estadounidenses fueran capaces de extraer mayor información de la capacidad productiva conforme aumenta la experiencia en el mercado laboral de ese país. los estudios previos donde se analizan los movimientos de los ingresos a través del tiempo han definido la movilidad absoluta, como el cambio en el ingreso de un individuo respecto de su propio ingreso en dos períodos distintos: la movilidad relativa, como el cambio de posición en la distribución del ingreso del propio individuo, y la movilidad intergeneracional, como el cambio de posición en relación con la posición de los padres. existe una multiplicación por un factor cercano a cuatro de los ingresos laborales de los migrantes entre ambos países; esto implica una fuerte movilidad absoluta debida a la migración. la poca relación entre los salarios en méxico y estados unidos para el grupo de migrantes 99l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales analizado implica una alta movilidad relativa que contrasta con la persistencia de los ingresos laborales por hora entre los residentes en méxico en un período similar; también es mayor que la movilidad intergeneracional en américa latina (behrman, gaviria y székely, 2001) y la movilidad relativa observada para los ingresos familiares en países desarrollados (chen, 2009). los resultados también muestran que algunas características observables correlacionadas con los ingresos en méxico como región de origen, tamaño de localidad y condición de hablante de lengua indígena tienen una menor o nula correlación con los ingresos que los migrantes reciben en estados unidos. la información utilizada proviene de la encuesta sobre migración en la frontera norte de méxico (emif ) (el colef et al., sin año) recolectada entre los migrantes internacionales que regresan a méxico. la encuesta contiene información de ingresos laborales en méxico antes de la primera experiencia migratoria y los ingresos recibidos en estados unidos. la fuente de datos está diseñada para ser representativa del flujo de migrantes en la frontera. los resultados abren diversas posibilidades para una futura investigación que busque entender la relación entre los ingresos percibidos en méxico y en estados unidos una vez que se controlen por variables observables. es posible que el bajo efecto se deba a la poca información inicial que los empleadores estadounidenses tienen sobre las habilidades no observables en los primeros años de estancia de migrantes en estados unidos, aunque el hecho de que el efecto no se incremente entre los que cuentan con mayor estancia pone en duda esta opción. una segunda posibilidad es que el comportamiento del componente no observable en méxico, justo antes de la migración, no mida habilidades permanentes de los individuos sino realizaciones aleatorias negativas que inducen a los individuos a migrar o problemas de acceso al crédito que impiden a los individuos llevar a cabo actividades más productivas. existe evidencia de una asignación ineficiente del factor trabajo entre distintas regiones y al interior de las regiones en méxico (martínez, 2012) y que la migración es un medio para superar las restricciones que enfrentan los hogares para incrementar la migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017100 productividad de sus ocupaciones (stark y bloom, 1985; taylor, rozelle y braw, 2003; calderón y huesca, 2014). una tercera posibilidad es que los componentes no observables de las habilidades no sean valorados en el mismo sentido en ambos mercados. las brechas salariales entre población indígena y no indígena, rural y urbana, así como entre regiones del país disminuyen una vez que los migrantes ejercen su trabajo en estados unidos, esto sugiere que esas brechas salariales podrían no deberse a diferencias en habilidades sino a otros factores que influyen en los mercados locales de trabajo en méxico, algo en lo que también es necesaria investigación futura. datos los datos de estudio provienen de la emif, una encuesta realizada por el colegio de la frontera norte (el colef) en conjunto con la secretaria de gobernación, el consejo nacional de población, la secretaria del trabajo y previsión social, la secretaria de salud, el instituto nacional de migración y la secretaria de relaciones exteriores. la emif inició en 1993 con el objetivo de “determinar la magnitud y caracterizar los flujos migratorios laborales entre méxico y estados unidos.” (el colef et al., 2013). por lo tanto, la encuesta no necesariamente es representativa del stock de migrantes, sino solamente de los flujos que ocurren por tierra en la frontera. entre 1999 y 2009 los cuestionarios tuvieron una metodología similar y fueron de cuatro tipos. de ellos se utilizaron los que se aplicaron a migrantes provenientes de e. u. que no fueron obligados a retornar por las autoridades migratorias estadounidenses. cuando éstos declararon que su residencia habitual se encontraba en méxico se les preguntó acerca de los ingresos y horas trabajadas en los últimos 30 días antes de emigrar, también sobre los ingresos y horas trabajadas en su empleo principal durante su estancia en estados unidos; además, en las preguntas se da a conocer el año de entrada y el de salida de estados unidos, así como si es la primera ocasión en que se cruza la frontera. los otros tres tipos 101l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales de personas entrevistadas fueron los migrantes que llegaban a la frontera desde el resto de los estados del país, aunque de ellos no se encontró información sobre ingresos hacia estados unidos. otro tipo de migrantes procedían de algún lugar de la frontera pero que no cruzaron hacia e. u. el último tipo de migrantes corresponde a quienes fueron devueltos por las autoridades estadounidenses, la gran mayoría de ellos sin haber trabajado en ese país. sólo cuando los migrantes declararon que consideraban a méxico como su lugar de residencia se les preguntó acerca de su actividad laboral en los últimos 30 días antes de la migración. existen menos de 100 casos en los que se cuenta con información de ingresos laborales en ambos países para el caso de las mujeres. por ello este trabajo se concentra en el caso de los hombres. entre 1999 y 2009 se registraron 5 276 hombres entre 20 y 60 años de edad al momento de salir de méxico que regresaban de su primer viaje a estados unidos y que declararon que residían normalmente en méxico; de éstos, 2 706 habían trabajado en ambos países. se cuenta con ingresos por hora válidos para 2 147 casos, esto después de eliminar a los individuos con valores inválidos para las horas trabajadas, valores inválidos para el ingreso recibido, o que se encontraban en 0.25 por ciento de los extremos de ingresos por hora en ambos países. existe otra encuesta que contiene información sobre ingresos laborales en méxico y en e. u., se trata del proyecto sobre migración mexicana, creado por un grupo interdisciplinario de investigadores de instituciones educativas mexicanas y estadounidenses; sin embargo, carece de información que permita construir datos sobre ingresos por hora trabajada. los ingresos totales mezclan información del ingreso y de oferta laboral, por lo que son menos adecuados para evaluar las habilidades. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017102 cuadro 1. estadísticas descriptivas   media error estándar n 2 147 2 147 edad 30.66 0.17 educación 6.96 0.07 indígena 0.07 0.01 municipio rural 0.10 0.01 municipio semiurbano 0.52 0.01 norte 0.11 0.01 centro norte 0.19 0.01 centro 0.43 0.01 z. m. mx 0.07 0.01 sur 0.18 0.01 península de yucatán 0.02 0.00 meses en e. u. 17.55 0.44 meses en trabajo principal e. u. 14.00 0.36 ingreso por hora mx 20.77 0.41 ingreso por hora e. u. 80.40 3.41 horas trabajadas a la semana mx 49.99 0.31 horas trabajadas a la semana e. u. 46.31 0.28 notas. la muestra corresponde a 2 147 observaciones. municipio rural son municipios en los que todas sus localidades tienen menos de 2 500 habitantes, según el censo de 1990. municipio semiurbano es de aquellos que tienen al menos una localidad entre 2 500 y 100 mil habitantes. norte: baja california, coahuila, chihuahua, nuevo león, sonora y tamaulipas. centro norte: aguascalientes, baja california sur, durango, nayarit, san luis potosí, sinaloa y zacatecas. centro: colima, guanajuato, hidalgo, jalisco, michoacán, morelos, puebla, querétaro, tlaxcala y veracruz. z. m. méxico: distrito federal y estado de méxico. sur: chiapas, guerrero y oaxaca. península de yucatán: campeche, quintana roo, tabasco y yucatán. los ingresos por hora en méxico se convirtieron a pesos de julio 2010 utilizando el inpc y el año de migración. los ingresos por hora en e. u. se convirtieron a pesos utilizando el tipo de cambio ajustado por paridad de poder de compra del banco mundial en el año de entrevista, luego se convirtieron a pesos de julio de 2010 utilizando el inpc y el año de entrevista. fuente: elaboración propia con datos de la emif norte (1999-2009). 103l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales el cuadro 1 muestra las características de los individuos entrevistados. los migrantes tienden a ser individuos de aproximadamente 30 años de edad que tienen un bajo nivel educativo; siete por ciento proviene de población hablante de alguna lengua indígena. de acuerdo con el tamaño de la localidad, 10 por ciento nació en municipios en los que todas sus localidades cuentan con menos de 2 500 habitantes en 1990, mientras que 52 por ciento nació en municipios con localidades menores a 100 mil habitantes. sus lugares de origen tienden a encontrarse en el centro y centro norte del país, regiones donde históricamente la tasa de migración ha sido más alta. desde que emigraron a estados unidos hasta su regreso han transcurrido 17.55 meses, la mayor parte de ese tiempo han laborado en un empleo principal que tuvieron allá. los datos del ingreso por hora en méxico y en e. u. muestran los altos incentivos para la migración. medido en pesos de 2010, el ingreso por hora recibido en méxico se multiplica casi cuatro veces al emigrar a estados unidos, esto una vez convertido el ingreso de dólares a pesos mexicanos con tipo de cambio ajustado a la paridad del poder de compra generado por el banco mundial. la magnitud del efecto entre los migrantes no es alta comparada con otras experiencias. por ejemplo, una multiplicación entre 2.13 y 3.54 veces ha sido encontrada entre los migrantes de tonga a nueva zelanda por mckenzie et al. (2010). una vez que se encuentran trabajando en estados unidos las horas trabajadas por parte de los migrantes tienden a disminuir pero la diferencia es pequeña, por lo que los ingresos totales también crecen en magnitudes considerables. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017104 resultados movilidad y desigualdad para realizar un análisis preliminar de la relación que guardan los ingresos en méxico con los ingresos en estados unidos se dividió a la muestra en cuartiles de ingreso por hora. el cuadro 2, panel a, muestra si los migrantes que pertenecían a un cuartil de ingresos en méxico terminan en el mismo cuartil en los ingresos recibidos en estados unidos. los datos indican una alta movilidad relativa. para el primer cuartil de ingresos por hora en méxico sólo 36 por ciento de los trabajadores migrantes permanecían en el primer cuartil en e. u.; 27 pasaba al segundo, 22 al tercero y 14 por ciento al cuarto. esta movilidad es mucho mayor en los cuartiles intermedios, ii y iii, para ellos la probabilidad de estar en alguno de los cuartiles en estados unidos es prácticamente la misma. esta movilidad relativa es mucho mayor a la probabilidad de permanecer en el mismo decil de ingresos en un período de dos años en alemania, canadá, estados unidos y gran bretaña (chen, 2009), aunque la medida de ingresos utilizada en ese artículo corresponde a ingresos laborales y no laborales del hogar. el último cuartil exhibe un comportamiento similar al primero con una alta movilidad pero con una mayor probabilidad de pertenecer al mismo cuartil en la distribución de ingresos en méxico y estados unidos. el cuadro 2 también muestra la media del logaritmo del ingreso en méxico para los trabajadores que pertenecían a cada cuartil y la media que reciben en estados unidos. se observa que la diferencia en ingresos recibidos en méxico entre los trabajadores del primer cuartil y el último era de más de 140 puntos logarítmicos. en cambio, observando lo que sucede con los ingresos en estados unidos, la diferencia entre esos mismos trabajadores se reduce a 20 puntos logarítmicos. el valor absoluto de los salarios se incrementa sustancialmente para todos los cuartiles de la distribución de ingresos laborales en méxico. en conjunto, esta evidencia preliminar sugiere un bajo efecto de los ingresos laborales en méxico sobre los ingresos laborales en estados unidos. 105l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales cuadro 2. movilidad y desigualdad panel a. movilidad     cuartiles en eu log ingreso por hora (mx) log ingreso por hora (eu) c ua rt ile s en m x   i ii iii iv     i 0.36 0.27 0.22 0.14 2.13 4.08 ii 0.26 0.24 0.25 0.26 2.66 4.16 iii 0.22 0.27 0.25 0.26 2.97 4.20 iv 0.16 0.24 0.26 0.34 3.57 4.28 panel b. desigualdad       p90/p10 p75/p25 p10/p50 p90/p50 gini mx 3.90 1.89 0.51 1.99 0.34 eu 2.33 1.49 0.68 1.58 0.31 nota: méxico (mx), estados unidos (eu). fuente: elaboración propia con datos de la emif norte (1999-2009). en el panel b se muestra lo que sucede con algunos indicadores de desigualdad para la distribución de ingresos en méxico y estados unidos. en las primeras cuatro columnas se muestra la proporción que guardan distintos percentiles. en méxico, la proporción entre el percentil 90 y el percentil 10 fue de 3.90 veces el ingreso por hora. en cambio, en estados unidos, esta proporción se redujo a 2.33 veces. también se observa una importante disminución de la proporción entre el percentil 75 y el 25, pasa de 1.89 veces en méxico a 1.49 veces en estados unidos. la disminución de la distancia relativa ocurre en ambos lados de la mediana. esto lo muestra la evolución de las proporciones del percentil 10 con el 50 y del 90 con el percentil 50. en méxico el percentil 10 obtiene un ingreso que representa aproximadamente la mitad del 50 y en estados unidos obtiene dos terceras partes. en méxico el percentil 90 obtiene casi dos veces la media, mientras que en estados unidos esa proporción se reduce a 1.6 veces. la última columna muestra que utilizando el índice de gini también se observa una disminución en la desigualdad.1 1 las diferencias en el índice de gini eran sensitivas a la inclusión o exclusión de los valores extremos en la distribución de los ingresos en estados unidos. era difícil establecer si se trataba de errores de medición o si algunos migrantes pueden alcanzar ingresos muy altos en ese país. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017106 habilidades no observables y salarios en estados unidos para establecer si los ingresos en méxico antes de la migración se correlacionan con los ingresos en estados unidos, una vez que controlamos por las características observables, se va a estimar la siguiente ecuación de ingresos: (1) es el logaritmo del ingreso por hora en e. u., es un conjunto de características observables como puede ser la escolaridad, edad, lengua indígena, tipo de localidad de origen y región de procedencia. la escolaridad se incluye considerando el efecto positivo del capital humano adquirido en el sistema educativo en los ingresos, la edad se utiliza como una proxy para capturar el efecto de la experiencia acumulada, la lengua indígena debido a las brechas de ingreso existentes entre la población indígena y no indígena, el tamaño de localidad y las regiones debido a las altas brechas de ingresos existentes entre las localidades rurales y urbanas en méxico y entre las diferentes regiones del país. interesa el coeficiente que mide el efecto de logaritmo del ingreso por hora en méxico , una vez que se controla por el vector de características observables . el objetivo es conocer la influencia del componente no observable de los ingresos en méxico en los ingresos en los estados. sea el ingreso en méxico . el coeficiente en la ecuación (1) se puede interpretar como el efecto en de los residuales de una regresión de sobre las variables , una vez que esas variables se han incluido en la ecuación (wooldridge, 2005:78). es decir, mide el efecto de en , y se puede expresar como en la expresión . los errores estándar se corrigen agrupándolos por entidad de nacimiento. antes de estimar la ecuación (1) se observará cómo se correlacionan las características observables con los ingresos en méxico y estados unidos para este grupo de migrantes. esto se muestra 107l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales en el cuadro 3. todas las columnas se controlan por edad, edad al cuadrado y efectos por año de migración y año de entrevista. en la columna mx.1 la variable dependiente es el logaritmo del ingreso por hora recibido en méxico. se puede observar que conforme se incrementan los años de escolaridad los ingresos tienden a incrementarse. lo mismo sucede en la columna us.1 cuando la variable dependiente es el logaritmo del ingreso en los estados, aunque el premio por educación es menor. el menor premio por la educación en estados unidos es consistente con lo reportado en los estudios previos (chiquiar y hanson, 2005), aunque en ambos casos los retornos son relativamente bajos. una posibilidad es que la muestra se concentra entre individuos de relativamente baja educación en méxico y que el retorno a la educación se incrementa en los grados de escolaridad superiores. la observación de ingresos en méxico y en estados unidos para los mismos individuos permite establecer si algunas variables correlacionadas con los recibidos en méxico también están correlacionadas con los que reciben los migrantes mexicanos en e. u. la columna mx.2 incluye variables adicionales como controles en la ecuación de ingresos recibidos en méxico. se puede observar que el coeficiente en educación se mantiene relativamente constante y que algunos de los controles adicionales son significativos. el parámetro para los hablantes de alguna lengua indígena muestra una brecha salarial de 16 por ciento entre población indígena y no indígena. el parámetro en municipios rurales muestra una brecha de 17 por ciento entre la población nacida en municipios rurales y la población nacida en municipios con alguna localidad mayor a 100 mil habitantes. también existe una brecha salarial de seis por ciento entre la población nacida en municipios semiurbanos y la población nacida en municipios con localidades mayores a 100 mil habitantes. por último, a nivel regional también existen brechas salariales de la población nacida en los estados del sur del país y de la península de yucatán con respecto a la población de los estados del norte. estas brechas son de 10 y 14 por ciento, respectivamente. las columnas us.1 y us.2 muestran los resultados de las mismas variables, esta vez para los ingresos de estados unidos. los coeficientes de los controles adicionales muestran que las brechas salariales enmigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017108 tre población indígena y no indígena, población de origen rural o semiurbana y población urbana, y entre las distintas regiones de méxico no son significativas. una comparación de los r2 de las estimaciones muestra que las variables incluidas explican una mayor proporción de la variación en los salarios en méxico que en estados unidos. también que la inclusión de variables geográficas tiende a incrementar el poder explicativo en la ecuación de salarios en méxico, pero no en los recibidos en e. u. una prueba de significancia conjunta en el último renglón también arroja como resultado que su inclusión en la ecuación es redundante en la ecuación de los ingresos laborales por hora en e. u. pero no en méxico. es de esperarse que a mayor tiempo en el mercado laboral estadounidense exista una mayor adaptación y mayores salarios. esto puede ser particularmente relevante ya que los datos de este estudio utilizan ingresos laborales en el último trabajo.2 incluir esta variable en las ecuaciones us.1 y us.2 no modifica significativamente los parámetros y se obtiene el resultado esperado, a mayor experiencia en el mercado laboral estadounidense, mayor ingreso. las columnas us.3 y us.4 del cuadro 3 presentan dos distintas estimaciones de la ecuación (1). en la primera se utilizan únicamente las variables de educación y edad que han sido utilizadas como parte del vector observable en la de estudios previos. en la segunda se incluyen variables correlacionadas con los ingresos en méxico. no existen diferencias notables en el estimador de . en ambos casos el coeficiente es de 0.07. esto implica que por cada incremento de 10 por ciento en los ingresos no explicados por el resto de las variables observables incluidas en el modelo, el ingreso por hora en estados unidos se incrementará 0.7 por ciento. el grado de selección negativa en variables no observables encontrado en los estudios previos oscila entre 10 y 18 por ciento (fernandezhuertas, 2011; ambrosini y peri, 2012), por lo que la selección negativa en no observables identificada por estos autores podría tener un impacto apenas cercano a uno por ciento sobre los salarios de los migrantes mexicanos en el mercado laboral estadounidense. nuevamente, al incluir la variable de experiencia en el mercado laboral estadounidense, los resultados no se modifican significativamente. 2 se agradece a un revisor anónimo por esta observación. 109l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales cuadro 3. ecuaciones de ingreso por hora trabajada en méxico (mx) y estados unidos (eu)   log mx log eu   mx.1 mx.2 us.1 us.2 us.3 us.4 us.5 us.6 educación 0.04*** 0.03*** 0.01*** 0.01*** 0.01*** 0.01*** 0.01*** 0.01*** [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] lengua indígena -0.16*** -0.05 -0.04 -0.05 [0.06] [0.04] [0.04] [0.04] rural -0.17** -0.03 -0.02 -0.02 [0.05] [0.04] [0.04] [0.04] semiurbano -0.06* -0.02 -0.01 -0.01 [0.03] [0.03] [0.03] [0.03] centro norte 0.00 0.00 0.00 0.00 [0.04] [0.05] [0.05] [0.05] centro 0.00 0.00 0.00 0.00 [0.04] [0.04] [0.04] [0.04] z. m. mx 0.04 0.00 0.00 0.00 [0.05] [0.05] [0.05] [0.05] sur -0.10* -0.03 -0.03 -0.03 [0.05] [0.04] [0.04] [0.04] península -0.14** 0.19 0.20 0.20 [0.06] [0.13] [0.13] [0.13] log mx 0.07*** 0.07*** 0.09*** 0.09*** [0.02] [0.02] [0.02] [0.02] años eu 0.09*** 0.09*** [0.03] [0.03] años eu*log mx -0.01** -0.01* [0.01] [0.01] r2 0.10 0.12 0.06 0.06 0.07 0.07 0.07 0.07 f exclusión. 0.00 0.32 0.58 0.54 notas. todas las regresiones incluyen efectos por el año de entrevista y el año de migración, además de la edad y la edad al cuadrado como controles. en las columnas mx.1 y mx.2 la variable dependiente es el logaritmo del ingreso por hora en méxico. en las columnas us.1 hasta us.6 la variable independiente es el logaritmo del ingreso por hora en estados unidos. los errores estándar con clúster por entidad de nacimiento se muestran entre corchetes. los asteriscos indican si los estimadores son estadísticamente significativos. ***p<0.01, **p<0.05, *p<0.10. f exclusión presenta el p value de una prueba conjunta de exclusión de las variables lengua indígena, rural, semiurbano, centro norte, centro, z. m. mx, sur y península. fuente: elaboración propia con datos de la emif norte (1999-2009). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017110 una posible explicación de esta baja correlación entre el componente no observable de los ingresos en méxico y e. u. es que la naturaleza no observable de las habilidades que podría estar midiendo sea difícil de identificar por los empleadores estadounidenses (dequiedt y zenou, 2013). en este caso los migrantes recibirían un pago por la habilidad promedio de todos los migrantes mexicanos y no por su habilidad específica. sin embargo, cuando se incrementa la experiencia laboral es posible que los empleadores aprendan sobre la productividad específica en cada individuo. en ese caso esperaríamos que conforme los migrantes hayan alcanzado un mayor tiempo de estancia en estados unidos el efecto de variables correlacionadas con la habilidad, pero no observadas fácilmente por el empleador, se incremente conforme aumenta la experiencia laboral (farber y gibbons, 1996; altonji y pierret, 2001). para tratar de establecer esta posibilidad en la ecuación se incluyen los años de estancia en e. u. y la interacción de los años de estancia con el ingreso recibido en méxico. esto se puede observar en las columnas us.5 y us.6. el coeficiente en los meses de estancia es positivo, consistente con un proceso de asimilación al mercado laboral estadounidense conforme pasa el tiempo. el coeficiente de 0.09, multiplicado por los 1.46 años promedio de estancia implica que los ingresos se incrementaron en 13 por ciento desde la internación en territorio estadounidense. el coeficiente en la interacción, sin embargo, muestra que conforme avanza el tiempo el efecto del componente no observable de los ingresos recibidos en méxico tiende a disminuir. si incluimos interacciones con el tiempo del resto de las variables correlacionadas con los ingresos en méxico, como lengua indígena y las variables geográficas, los coeficientes de la columna us.6 no se modifican significativamente. esto sugiere que estas variables no contienen información sobre productividad relevante para el mercado laboral estadounidense.3 los anteriores resultados son robustos a la inclusión de rangos de edad entre 16 y 65 años, a la utilización de la experiencia en el trabajo principal en lugar del tiempo de estancia, o a la inclusión de los individuos que hayan realizado más de una estancia en estados unidos; con estas modificaciones el efecto sigue sin aumentar conforme 3 resultados disponibles previa solicitud al autor. 111l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales se incrementan los meses de estancia en ese país, volviéndose la disminución con los meses de estancia no significativa. desafortunadamente la muestra sólo incluye una observación de salarios en e. u. y la estancia es típicamente corta. es posible que con datos panel con información sobre ingresos laborales en varios períodos que cubran un mayor tiempo de estancia se pueda analizar con mayor robustez la existencia o no de problemas de información asimétrica entre los empleadores estadounidenses y la mano de obra migrante mexicana en los primeros años en el mercado laboral estadounidense. otra posible explicación para el bajo efecto entre los ingresos laborales de méxico y estados unidos, una vez que se controla por características observables, es que el componente no observable de los ingresos entre los trabajadores mexicanos se deba poco a características relativamente fijas en el tiempo. si esto es así, cabría esperar que su impacto en los ingresos laborales en estados unidos sea bajo. para analizar indirectamente esta posibilidad se utilizan datos de la encuesta nacional de ocupación y empleo (enoe) llevada a cabo por el instituto nacional de estadística geografía e informática (inegi), siendo la encuesta representativa de la población a nivel nacional. cada hogar es entrevistado durante cinco trimestres consecutivos. entre la primera y la última entrevista transcurren 12 meses, una cifra cercana al promedio de la residencia en estados unidos. la enoe se ha levantado desde el primer trimestre de 2005. se utiliza información para quienes se aplicó la primera entrevista en el primer trimestre del 2005 hasta el cuarto trimestre del 2006. en el cuadro 4 se observa el efecto del logaritmo del ingreso laboral por hora en la primera entrevista sobre el mismo dato de la quinta entrevista para hombres entre 20 y 60 años. para propósito de comparación se incluyen los resultados para migrantes internacionales utilizando la muestra de la emif norte. en la primera columna se incluyen únicamente efectos por el primer trimestre de observación y el resultado es una alta persistencia de los ingresos en méxico. el efecto del logaritmo del ingreso por hora es superior a 0.6, una cifra muy alta comparada al 0.08 encontrado en el caso de migrantes internacionales. en la segunda se incluyen tres variables observables como controles: educación, edad y edad al cuadrado. los resultados muestran una alta persistencia del componente no observable en los migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017112 ingresos laborales; en el caso de la enoe mayor a 0.5, mientras que para los migrantes internacionales la persistencia sigue siendo muy baja de solamente 0.07. en la columna iii se añaden efectos por la región y el tamaño de la localidad de residencia. no se incluye la condición de hablante de lengua indígena porque no ha sido incluida en el cuestionario de la enoe. aunque disminuye el efecto del ingreso del primer trimestre es aún mucho mayor a lo que sucede en el caso de migración internacional. en suma, aunque el componente no observable de los ingresos en méxico no muestra una persistencia perfecta a través del tiempo, sí muestra un efecto mayor comparado con lo que sucede en el caso de los migrantes. cuadro 4. persistencia componente no observable. migrantes méxico-estados unidos y no migrantes mexicanos   i ii iii enoe n 65227 65227 65227 log salario por hora. 0.62 0.52 0.48   [0.01] [0.01] [0.01] log ingreso semanal. 0.66 0.56 0.51   [0.01] [0.01] [0.01] emif norte n 2147 2147 2147 log salario por hora. 0.08 0.07 0.07   [0.02] [0.02] [0.02] log ingreso semanal. 0.12 0.11 0.11   [0.02] [0.02] [02] notas. para la enoe se incluyen como controles los efectos por trimestre de la primera entrevista; para la emif norte, efectos por el año de entrada y año de entrevista. en las columnas ii y iii se especifican años de escolaridad, edad y edad al cuadrado como controles. en la última se añade el tipo de municipio y la región de residencia. enoe. se incluyen observaciones de hombres entre 20 y 60 años cuya primera entrevista fue en el trimestre i-2005 hasta iv-2006 con ingresos por hora válidos en el primer y quinto trimestre. emif norte. se incluyen observaciones de hombres entre 20 y 60 años con ingresos por hora válidos en méxico y estados unidos y que se encuentran en su primera experiencia migratoria internacional. fuente: elaboración propia con datos de la emif norte (1999-2009) y la enoe (i2005-iv2007). 113l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales en el cuadro 4 también se explora la posibilidad de que la baja correlación en los ingresos laborales por hora no se presente en los ingresos laborales totales. para ello se calcularon los ingresos laborales por semana en ambas fuentes de información y se volvieron a calcular las estimaciones previas. los resultados muestran una mayor persistencia de los ingresos totales en el caso de los migrantes internacionales y entre la población mexicana no migrante si los comparamos con el ingreso por hora. en el caso de los migrantes internacionales la correlación del componente no observable pasa de 0.07 a 0.11, una vez que se incluyen los controles de edad, educación y geográficos. en el caso de los no migrantes la medida de persistencia pasa de 0.48 a 0.51. entonces, aunque la persistencia del componente no observable se incrementa un poco si consideramos los ingresos laborales totales, sigue siendo aún muy baja comparada con el comportamiento entre la población mexicana no migrante. los resultados de una persistencia mayor entre los trabajadores que permanecen en el mercado laboral mexicano se mantiene si se considera solamente a los trabajadores con menos de 12 años de escolaridad, una población más parecida a los migrantes internacionales de origen mexicano. conclusiones en este artículo se ha utilizado una base de datos poco analizada que contiene información del ingreso por hora en ambos países para los migrantes mexicanos de corto plazo hacia estados unidos. los ingresos laborales se multiplican por un factor de cuatro en promedio, lo que implica una alta movilidad absoluta. la posición de los individuos en la distribución también se modifica sustancialmente, por lo que hay una fuerte movilidad relativa. el efecto del componente no observable de los ingresos en méxico sobre los ingresos laborales en estados unidos implica que un incremento de 10 por ciento en los ingresos laborales proveniente del componente no observable en méxico incrementa en menos de uno por ciento los ingresos laborales en estados unidos. esto hace dudar de la relevancia de la selección en variables no obmigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017114 servables para explicar los ingresos obtenidos por los migrantes mexicanos en el mercado laboral estadounidense. debe explorarse con mejores datos la posibilidad de que la selección negativa se deba a shocks de corto plazo que afectan los ingresos laborales y la decisión de migrar. otra característica es que medidas de desigualdad como razones entre distintos percentiles y el índice de gini disminuyen en estados unidos si consideramos solamente los ingresos de los propios migrantes. algunas variables que en méxico están fuertemente correlacionadas con los ingresos laborales pierden relevancia para explicar los ingresos laborales en estados unidos, abriendo la necesidad de mayor investigación para explicar las brechas salariales existentes entre población indígena y no indígena, rural y urbana, así como entre distintas regiones del país. puede pensarse que las diferencias en ingresos laborales debido a variables geográficas se explican por factores no relacionados con habilidades. otra posibilidad es que existan diferencias en los precios de los bienes y servicios entre localidades. también es posible que las brechas regionales en ingresos midan efectivamente diferencias en las habilidades provocadas por variaciones en la calidad de los servicios educativos, pero que esto no influye en el mercado laboral estadounidense en el corto plazo. trabajos que expliquen las causas de estas diferencias regionales son necesarios. una posible extensión a este trabajo es analizar el efecto del origen regional de los migrantes en los estudios sobre selección en variables no observables, con el objetivo de conocer si variables correlacionadas con los salarios en méxico y no incluidas en los estudios previos, como las que podrían explicar las brechas por variables geográficas, explican la evidencia existente de selección negativa en no observables. 115l ar a / ingr esos l abor ales en méxico y estados unidos par a migr antes tempor ales referencias altonji, joseph g. y charles r. pierret, 2001, “employer learning and statistical discrimination”, the quarterly journal of economics, vol. 116, núm. 1, febrero, pp. 313-350. ambrosini, j. william y giovanni peri, 2012, “the determinants and the selection of mexico-us migrants”, the world economy, vol. 35, núm. 2, febrero, pp. 111-151. behrman, jere r.; alejandro gaviria y miguel székely, 2001, “intergenerational mobility in latin america”, economía, vol. 2, año 1, otoño, pp. 1-44. 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2001– que duró hasta el comienzo de la crisis económica española en 2007. un nuevo flujo, ya en tiempos recientes, ha estado marcado por el retorno de la emigración y la reanudación de las salidas de españoles a argentina, procesos que aún siguen en marcha. la amplitud y complejidad del fenómeno migratorio han comportado su consideración como un hecho social total. esto motivó a fernando esteban a tratar de responder a dos bloques de preel sueño de los perdedores. cuatro décadas de migraciones de argentinos a españa (1970-2010). fernando o. esteban, 2015, buenos aires, teseo, 338 pp. alicia gil lázaro* * departamento de economía e historia económica, universidad de sevilla. dirección electrónica: agil3@us.es 280 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 guntas claramente delimitados. primero aborda cuestiones de naturaleza demográfica: ¿cuántas personas emigraron? ¿cuándo lo hicieron? ¿cómo y con quién se trasladaron? ¿por qué decidieron hacerlo? después indaga en el comportamiento laboral de los inmigrantes: ¿con qué mercado de trabajo se encontraron los inmigrantes? ¿cómo se incorporaron y progresaron laboralmente los argentinos en españa? uno de los grandes retos que los investigadores enfrentan en los estudios migratorios es la inexistencia de instrumentos específicos de medición para las migraciones internacionales, lo que genera una dependencia metodológica respecto a la serie de datos y obliga a hacer ejercicios de combinación de las mismas con el fin de aproximarse a un conocimiento veraz del hecho migratorio. éste es sin duda uno de los puntos fuertes del libro, un riguroso tratamiento de las fuentes documentales, tanto las de carácter primario (cuantitativas y cualitativas) como las bibliográficas. así, las dos partes del libro se sustentan en la triangulación de datos estadísticos producidos por el instituto nacional de estadística y otros, procedentes de organismos internacionales, que brindan datos de población emigrada del extranjero, a los que se suman los provenientes de los censos de población, el padrón continuo de habitantes, la encuesta de población activa y, sobre todo, los microdatos pertenecientes a la encuesta nacional de inmigración (eni), elaborada en 2007, una referencia ineludible para los analistas de la inmigración reciente a españa. junto a los repositorios estadísticos, el autor procesa la información que brindan 60 entrevistas individuales semidirectivas que hizo a inmigrantes, argentinos de nacimiento y residentes en madrid en el momento de mayor intensidad del flujo de arribos, además de observaciones directas, participantes y no participantes, así como un conocimiento amplio del corpus legal que acompaña a este proceso. a la extraordinaria absorción de información proveniente de tan diversas fuentes se debe añadir la complementariedad entre los planteamientos teóricos de los que parte el autor y su traslado al trabajo empírico, lo que constituye, sin duda, el segundo punto fuerte de este libro. cabe destacar, en este sentido, la aplir eseña bibliogr áfica / book r eview 281 cación del concepto de proyecto migratorio, el cual consta de tres puntos de apoyo: el motivo aducido para emigrar, los planes para establecerse y las expectativas de retorno. tal proyecto contiene por lo general altas dosis de intercambios de información veraz, proveniente de la existencia de redes sociales (fuertes y débiles), que esteban examina de forma minuciosa. así mismo, la parte central de este estudio, la inserción laboral de los argentinos en la sociedad madrileña, se apoya en tres de las más importantes aproximaciones teóricas actuales en los mercados de trabajo: la teoría del capital humano, la segmentación del mercado de trabajo y el enfoque del capital social. con ellas, el libro aborda tres episodios clave de la trayectoria laboral y migratoria: el momento previo a la emigración, el primer empleo en españa y el último (examinado según de la perspectiva de la eni de 2007). nos hallamos, pues, ante un texto de notable densidad en el despliegue y uso de sus fuentes, de una bien articulada trama teórica y empírica, una estructura impecable, y una escritura muy cuidada, lo cual hace de ella una obra imprescindible para el estudio de los intercambios de población entre argentina y españa. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013 estructura de oportunidades y comportamiento emprendedor: empresarios argentinos en cataluña, españa fabiola baltar universidad nacional de mar del plata ignasi brunet icart universidad rovira i virgili resumen el objetivo de este artículo es estudiar los factores asociados a las características de los emprendedores argentinos en cataluña, y los tipos de emprendimientos que crean (oportunidad­necesidad). la hipótesis es que el empresario inmigrante de los países en desarrollo puede detectar oportunidades que los empresarios nativos no visualizan en épocas de crisis, y no sólo iniciar empresas motivados por necesidad. esta detección de oportunidades es explicada, por un lado, por sus capacidades empresariales adquiridas en contextos turbulentos; y por otro, por el marco institu­ cional del país receptor que facilita la generación de oportunidades empresariales. se diseñó un método mixto que permitió construir tipologías de emprendedores e identificar casos de oportunidad por medio de entrevistas a profundidad. los re­ sultados abren nuevas perspectivas acerca del fenómeno emprendedor inmigrante en españa. palabras clave: 1. emprendedor étnico, 2. oportunidad, 3. innovación, 4. inmi­ grantes argentinos, 5. cataluña. opportunity structure and entrepreneurial behavior: argentinean businessmen in catalonia, spain abstract the aim of this article is to study the factors associated with the characteristics of argentinean entrepreneurs in spain and the types of firms they set up (opportu­ nity­need). the hypothesis is that migrant entrepreneurs from developing coun­ tries are able to detect opportunities that spanish­born entrepreneurs fail to notice during times of crisis and do not only set up firms based on need. this detection of needs can be explained partly by their entrepreneurial skills acquired in turbu­ lent contexts and partly by the entrepreneurial context of the host country that facilitates the creation of business opportunities. a mixed method was designed to construct typologies of entrepreneurs and identify opportunity cases through in­depth interviews. the results opened up new perspectives on the phenomenon of migrant entrepreneurs in spain. keywords: 1. ethnic entrepreneur, 2. opportunity, 3. innovation, 4. argentinean immigrants, 5. catalonia. migraciones internacionales 25_.indd 9 7/1/2013 2:13:16 pm [10] introducción en una economía cuyos componentes nucleares tienen la capaci­ dad institucional, organizativa y tecnológica de funcionar como una unidad en tiempo real o en un tiempo establecido, las políti­ cas migratorias se formulan, a escala global, a partir de una visión instrumental del fenómeno migratorio. en esta visión estereotipa­ da, los inmigrantes son económicamente necesarios como fuer­ za de trabajo por cuenta ajena en sectores abandonados por los autóctonos. sin embargo, en este colectivo emergen trabajadores por cuenta propia, que son sujetos sociales portadores de rasgos estructurales que se ponen de manifiesto cuando los propios in­ migrantes se enfrentan a la estructura productiva, al mercado de trabajo y a la actividad laboral (portes, guarnizo y landolt, 1999; portes, haller y guarnizo, 2002). en este artículo se pretende analizar la relación que existe en­ tre la estructura de oportunidades empresariales en cataluña y el comportamiento emprendedor de los inmigrantes argentinos; es decir, qué factores sociales, económicos e institucionales inci­ den en la detección y explotación de oportunidades rentables de negocio. al respecto, la hipótesis de la investigación es que existen em ­ prendedores argentinos en cataluña que aprovechan oportu ni da ­ des de negocio en un contexto institucional que brinda condiciones favorables para su desarrollo. estos emprendedores por oportuni­ dad son capaces de iniciar proyectos empresariales en situaciones incluso de crisis debido a sus características culturales y a la expe­ riencia adquirida en contextos turbulentos, lo que les impulsa a asumir riesgos cuando otros no lo hacen. en la primera parte del artículo se presenta la revisión teórica de la investigación. en la segunda se expone la estrategia metodo­ lógica. en la tercera se desarrollan los resultados, analizando los atributos personales del emprendedor argentino, la estructura de oportunidades de la región analizada y las estrategias empresaria­ les implementadas por estos empresarios en cataluña. por último, se expone la conclusión. migraciones internacionales 25_.indd 10 7/1/2013 2:13:16 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 11 revisión de la literatura los conceptos oportunidad y empresarialidad han sido amplia­ mente desarrollados debido a sus implicaciones en el ámbito del crecimiento regional (venkataraman, 1997). las nuevas empresas incrementan los puestos de trabajo, intensifican la competencia y aumentan la productividad, incentivando el cambio tecnológi co (acs, 2006). en este marco, la creación de empresas por opor­ tunidad representa la decisión voluntaria de iniciar un emprendi­ miento mediante la explotación de una idea de negocio. tal es su importancia que, en 1997, se creó el proyecto global entrepre­ neurship monitor (gem), cuya finalidad es la elaboración de infor­ mación comparable entre países que vincule la creación de empresas con el desempeño económico (reynolds, miller y maki, 1995). de este modo, desde la perspectiva económica, el análisis se ha centrado en la importancia de las oportunidades económicas y del empresario innovador como elementos centrales para el de­ sarrollo de las economías. dichas oportunidades surgen como resultado de las condiciones institucionales (mercados, regulacio­ nes, ca lidad, etcétera) –es decir, la estructura de incentivos que determina las reglas formales e informales, define la calidad de las instituciones, garantiza el res guardo jurídico de los derechos de propiedad y reduce los niveles de incertidumbre en las transac­ ciones (casson, 2003)– y de la apa rición de nuevas asimetrías en el mercado, derivadas del cambio tecnológico (scott y eckhardt, 2003). éste es impulsado por el empresario innovador, que es el agente clave en el sistema económico y es capaz de asumir riesgos y generar saltos cualitativos en el desarrollo económico. si bien el concepto oportunidad es ampliamente reconocido en la literatura económica (tanto teórica como empírica), ha si do reducido o ignorado a la mínima expresión en las teorías socio­ lógicas que explican la aparición de emprendedores en el colec­ tivo inmigrante. en tal sentido, en la literatura sobre negocios étnicos se han destacado cuatro perspectivas teóricas que explican estos modelos de asentamiento: la perspectiva culturalista (arjona y checa, 2006; raijman y tienda, 2000), la ecológica (aldrich migraciones internacionales 25_.indd 11 7/1/2013 2:13:17 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201312 y reiss, 1976; serra, 2006), la interactiva (aldrich y waldinger, 1990; light y gold, 2000) y el modelo de incrustación mixta (rath y kloosterman, 2000; solé y parella, 2005; reis, 2007; solé, parella y cavalcanti, 2007; coduras, 2008; kloosterman, 2010). por un lado, la perspectiva culturalista destaca que el grado de hostilidad de la sociedad receptora, la posición económica que alcanzan los emprendedores inmigrantes, el tipo de vinculación coét nica y las expectativas de permanencia o de retorno determi­ nan las oportunidades empresariales, mientras que la perspec tiva ecológica considera que los emprendedores inmigrantes ocupan nichos de mercado desabastecidos o abandonados por los autócto­ nos. ambos modelos resaltan el concepto de enclave étnico co­ mo estrate gia empresarial para enfrentar los obstáculos que se les pre sentan en los mercados abiertos, inconvenientes que llevan a considerar que el empresario inmigrante crea una compañía mo­ tivado por la “necesidad”. por otro lado, aun cuando la perspectiva interactiva y la perspec­ tiva de incrustación mixta1 toman en cuenta la importancia de la estructura de oportunidades para definir el comportamiento empresarial dentro del colectivo inmigrante, su aplicación se res­ tringe al análisis de la creación de empresas de inmigrantes pro­ venientes de países desarrollados. de hecho, un criterio adoptado por el global entrepreneurship monitor (bosma y levie, 2010) para el análisis del comportamiento emprendedor en españa, si­ gue la hipótesis de procedencia para definir las motivaciones de los inmigrantes para em prender; es decir, aquellos emprendedores provenientes de países en desarro llo o extracomunitarios inician empresas por necesidad, sorteando barreras al mercado laboral, mientras que los inmigrantes comunitarios o provenientes de paí­ ses desarrollados lo hacen motiva dos por la explotación de opor­ 1 la perspectiva interactiva establece una interconexión entre los recursos internos de la comunidad étnica (recursos de clase) y la estructura de oportunidades externa, e incorpora al análisis del empresariado étnico las características de las estrategias em­ presariales. por su parte, la perspectiva de incrustación mixta combina elementos de niveles micro (individuo y sus recursos), meso (la estructura local de oportunidades) y macro (las instituciones y políticas públicas) para analizar las estrategias empresa­ riales de los inmigrantes. migraciones internacionales 25_.indd 12 7/1/2013 2:13:17 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 13 tunidades comerciales. esta dicotomía basada en la procedencia contradice la tendencia evidenciada desde finales de la década de los noventa, en el marco de las transformaciones económicas glo­ bales, donde la economía étnica también debe ser analizada más allá de los contextos locales o nacionales, puesto que una de las ca racterísticas fundamentales en los procesos migratorios actua­ les es el modo de vida transnacional (lópez­sala, 2005). la aparición de esta estructura de oportunidades ha llevado a los investigadores de este fenómeno a romper los armazones con­ ceptuales y analíticos de tendencias pasadas, haciendo mayor hin­ capié en las nuevas estructuras y elementos que aporta el concep to. y es que el transnacionalismo amplía y reformula el campo de análisis de la economía étnica. este concepto se refiere a “una am­ plia panoplia de relaciones sociales, culturales, políticas y econó­ micas transfronterizas que emerge, intencional e inspiradamente, de la presión de los migrantes por mantener y reivindicar a distan­ cia su ambiente sociocultural de origen” (guarnizo, 2004:57). así mismo, el transnacionalismo es un concepto que involucra di ver­ sos aspectos sociopolíticos y económicos, así como la acción del in­ migrante individual y la sociedad receptora con sus instituciones. chen y tan (2009) argumentan que la creación de empresas de inmigrantes ya no debe verse en la actualidad como un enclave espacial y socialmente definido. por el contrario, el emprendedor inmigrante puede generar redes glocalizadas, término que se utili­ za para capturar la interacción entre lo local y lo global. estas ca­ racterísticas han dado lugar a la aparición de los transinmigrantes, relegando la figura del emprendedor étnico (light, 2007). de esta forma, el emprendedor transnacional es aquel individuo capaz de establecer un negocio en la sociedad de destino, independiente­ mente de su procedencia, y ofrece su producto a un mercado más amplio que el de la sociedad de acogida. para ello, este empren­ dedor establece vínculos con su país de origen e incluso con otros países. estos emprendedores suelen tener elevados niveles educati­ vos y capacidad de gestión, obteniendo de sus actividades ingresos más elevados que la mayoría de los inmigrantes asalariados (por­ tes, haller y guarnizo, 2002). migraciones internacionales 25_.indd 13 7/1/2013 2:13:17 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201314 kupferberg (2004) argumenta que es necesario atender al em­ prendedor como un agente reflexivo que busca reconstruir su mundo, negocia su identidad y elige estrategias apropiadas para su adaptación de acuerdo con sus objetivos particulares. por ello, el propósito de este estudio es analizar las motivaciones y estrate­ gias que elaboran los emprendedores argentinos en cataluña a fin de encontrar el enlace perdido entre la visión de este agente desde la perspectiva económica y sociológica del empresariado étni co. de esta forma, se pretende contribuir en la elaboración de un modelo que explique el comportamiento emprendedor por opor­ tunidad de los inmigrantes extracomunitarios desde una visión integrada de ambas perspectivas, y así contrastar la afirmación que relaciona la creación de empresas étnicas y la procedencia del emprendedor. en torno de esa última idea se orienta la presente investigación, debido a que uno de los aspectos menos analizados en el campo de la creación de empresas de origen inmigrante proveniente de países en desarrollo es la capacidad de estos individuos de ejercer su vocación emprendedora en el país de destino, no para resolver problemas estructurales derivados de los obstáculos de inserción a los que se enfrentan, sino para aprovechar oportunidades empre­ sariales y favorecer el entorno económico mediante su capacidad de innovación. metodología la unidad de análisis son los emprendedores argentinos con re­ sidencia permanente en cataluña, bajo la condición legal de comunitarios y extracomunitarios. en una primera fase de la in­ vestigación se identificaron 206 emprendedores, a través de un muestreo no aleatorio con la utilización de redes virtuales (face­ book) y el acceso a información de instituciones oficiales argenti­ nas en españa. el muestreo a través de las redes virtuales facilitó la detección de emprendedores con doble nacionalidad (argentina y de algún país de la unión europea), quienes son administrativa­ mente invisibles como argentinos en las estadísticas oficiales. de migraciones internacionales 25_.indd 14 7/1/2013 2:13:17 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 15 estos emprendedores, 23 por ciento se localizan en cataluña. los datos de la encuesta administrada a estos empresarios han per­ mitido la elaboración de distintos perfiles. con base en estos re­ sultados, se corroboró la existencia de emprendedores argentinos por oportunidad y, además, en el caso de cataluña, una mayor participación de empresarios en emprendimientos basados en el conocimiento. de ahí que la elección de esta comunidad se justi­ fica por ser, junto con madrid, la región que concentra el mayor número de argentinos radicados en españa y por tener una alta participación de emprendimientos en sectores relacionados con la nueva economía del conocimiento. bajo esta consideración, en una fase posterior se analizó la trayectoria socioprofesional de 10 emprendedores argentinos re­ sidentes en cataluña que inician empresas motivados por oportu­ nidad para entender las acciones que realizan y las decisiones que definen cada una de las fases de dicho proceso. los empresarios a entrevistar se eligieron con base en la edad, el motivo de la emi­ gración, el tipo de empresa creada y el género. de esta forma, se tuvo en cuenta la incorporación de mujeres y hombres adultos, tanto los emprendedores que vinieron antes de la crisis económica de 2001, como los que emigraron por exilio político en la década de los setenta, así como los que llegaron por razones económicas luego de la crisis. también se consideraron diversas ramas de ac­ tividad y empresas basadas en tecnologías del conocimiento. la diversidad de la muestra permite garantizar la representatividad y la saturación de las categorías teóricas. resultados perfil de los emprendedores argentinos de acuerdo con las motivaciones que tienen para iniciar una em­ presa, el tipo de emprendimiento que establecen (basados en el co­ nocimiento o no) y la experiencia laboral antes de emigrar, en la fase cuantitativa detectamos seis perfiles emprendedores dentro del colectivo inmigrante argentino residente en españa. los grupos migraciones internacionales 25_.indd 15 7/1/2013 2:13:17 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201316 identificados son los siguientes: 1) emprendedor argentino por ne cesidad, cuya motivación es una solución a los problemas que visualiza en el mercado laboral; 2) intraemprendedores que crean una empresa no basada en el conocimiento, que inician empresas por oportunidad en sectores no basados en el conocimiento, que son los mismos sectores donde tenían experiencia como empleados en argentina; 3) emprendedores en sectores tradicionales con ex­ periencia empresarial previa, que crean empresas por oportunidad y en su trayectoria laboral previa eran empresarios; 4) emprende­ dores argentinos sin experiencia laboral con potencial innovador, que son empresarios por oportunidad –la mayor parte eran estu­ diantes en argentina– (en este grupo existe un porcentaje elevado en sectores basados en el conocimiento); 5) em prendedores que es­ tablecen empresas basadas en el conocimiento sin experiencia em­ presarial previa, que en su trayectoria laboral en argentina eran empleados cualificados y fundan empresas en sectores basados en el conocimiento (es el caso del spin off de empresas de argentina en el exterior), y 6) empresarios argentinos que crean empresas basadas en el conocimiento, que en su trayectoria laboral previa eran empresarios. cabe mencionar que en todos los casos son empresas con activi­ dades basadas en el conocimiento, responden al perfil del empren­ dedor innovador por excelencia y adquieren especial relevancia en el caso de cataluña, donde la distribución de emprendedores dentro de estos perfiles muestra diferencias estadísticamente sig­ nificativas con el resto de españa, lo cual puede observarse en el cuadro 1. de acuerdo con el análisis de clasificación, hemos po dido iden tificar en el colectivo emprendedor argentino una alta hete­ ro geneidad en las trayectorias empresariales que no responde ín­ te gramente al perfil emprendedor “por necesidad” de un país en desarrollo definido por las estadísticas internacionales, tanto en las estadísticas agregadas para españa como en los informes re gionales para cataluña. dentro de esta heterogeneidad, sin embargo, en esta comunidad se observa una mayor tendencia a la creación de empresas de argentinos en sectores innovadores migraciones internacionales 25_.indd 16 7/1/2013 2:13:18 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 17 (tecno logías de la información, comunicaciones y servicios profe­ sionales). esta diferencia es estadísticamente significativa e indica que 49 por ciento de la muestra en cataluña son empresarios con experiencia previa en el área o sin experiencia, y que inician em­ prendimientos en sectores basados en el conocimiento; mientras que en el ámbito español, 26.1 por ciento de los empresarios tie­ nen este perfil y existe un mayor porcentaje de emprendimientos en sectores tradicionales (hostelería y comercio). los atributos personales del emprendedor argentino en cataluña en el caso de los emprendedores argentinos radicados en cata­ luña, se observa que, en su mayoría, son hombres (72 %) de entre 26 y 40 años (60 %) que decidieron emigrar hacia españa luego de la crisis política y económica argentina del año 2001 (72 %). así mismo, 58 por ciento ingresó en el país bajo la condición le gal de ciudadano comunitario, y la mayoría se ha establecido con fami lia (76 % casados y 62 % tiene hijos), lo que implica un mayor compromiso y estabilidad de sus proyectos migratorios. de igual manera, sólo 10.2 por ciento declaran iniciar una empresa por necesidad, es decir, como una vía para evitar la discrimina­ ción laboral o las barreras de acceso al empleo formal. si bien el cuadro 1. distribución de casos por perfil emprendedor en cataluña y resto de españa (porcentaje) perfiles de emprendedores inmigrantes argentinos cataluña resto de españa total empleados basados en el conocimiento 30.6 18.5 21.4 inactivos de oportunidad 2 21 16.5 empresarios basados en el conocimiento 18.4 7.6 10.2 emprendedores de necesidad 10.2 9.6 9.7 empresarios no basados en el conocimiento 10.2 22.3 19.4 empleados no basados en el conocimiento 28.6 21 22.8 total (casos válidos) 23.8 (50) 76.2 (156) 100 (206) x 2: 18.700; df = 5; p = 0.002. casos válidos: 206. fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). migraciones internacionales 25_.indd 17 7/1/2013 2:13:19 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201318 porcentaje es bajo, cabe destacar que, dentro de este grupo, es mayor la participación de mujeres que inician emprendimientos por este motivo (60 % frente a 24 % del sexo masculino). además, aunque se observa que el nivel de instrucción es mayor en mujeres que en hombres (100 % de las mujeres han iniciado una carrera universitaria y 50 % completó dichos estudios), estos resultados muestran que en la población femenina existe un elevado nivel de formación pero con mayor porcentaje de emprendimientos crea­ dos por necesidad, lo que podría indicar la presencia de discrimi­ nación por género en cataluña. cuadro 2. motivaciones para emigrar de argentina (porcentaje) motivos para emigrar cataluña resto de españa total cambio en el destino laboral 8 10.4 9.8 falta de empleo 6 9.8 8.9 razones formativas y educativas 14 12.2 12.6 mejorar la calidad de vida 58 65.9 64 razones familiares 14 14.6 14.5 detectar oportunidades de negocio 10 12.8 12.1 nuevas experiencias, viajar, etcétera 12 4.3 6.1 total (casos válidos) 23.7 (50) 76.3 (156) 100 (206) fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). en relación con las motivaciones para emigrar, en el cuadro 2 se observa una menor presencia de razones negativas (la falta de empleo y las malas condiciones de vida en el país de origen) en el grupo emprendedor que reside en cataluña, en relación con el resto de españa (6 y 9.8 %, respectivamente, declaran falta de empleo, y 58 y 65.9 %, malas condiciones de vida). esto lleva a reflexionar sobre la importancia de las condiciones del territorio para captar empresarios con motivaciones positivas (razones for­ mativas, educativas y laborales; detectar oportunidades de nego­ cio o experimentar nuevas experiencias). todas estas razones son factores que predisponen a la hora de iniciar un emprendimiento migraciones internacionales 25_.indd 18 7/1/2013 2:13:19 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 19 por oportunidad, ya que se enfocan en aspectos actitudinales y no en la solución inmediata a una realidad adversa que responde a circunstancias específicas de un entorno turbulento, como el propiciado en la crisis argentina de 2001. emprender tu propia empresa, da igual hacerlo aquí o en argentina. sí es verdad que en algún sitio podés ganar más que en otro, pero yo creo que es una cuestión más de actitud que de otra cosa. mucha gente viene buscando aquí cosas que también puede encontrar allí. he visto mucha gente que comete los mismos errores (diego, diseña­ dor gráfico, 34 años, empresa de diseño, reus, julio de 2009). el principal atributo que se extrae de las entrevistas es que es­ tos individuos tienen espíritu emprendedor y actitud proactiva. los entrevistados basan su motivación por emprender en: 1) la bús queda de independencia y logros personales; 2) la existencia de necesidades insatisfechas en el mercado en el que ingresan; 3) la mayor rentabilidad que otorga el empleo por cuenta propia respecto del de relación de dependencia, y 4) el coste de dejar pasar oportunidades empresariales. en este caso, se observa una marcada tendencia a iniciar una empresa motivados por el deseo de ejercer su vocación empresarial. así mismo, la necesidad de ser independientes (72.2 %) perfila las características diferenciales de este grupo de emprendedores. y es que en el discurso de los entrevistados se destaca que la verda­ dera “necesidad” está en tener que trabajar para otro, porque no puedo estar bajo el ala de nadie. no es cuestión de “no me que­ da otra”. no me gusta depender de alguien. prefiero depender de mí. no puedo pensar que yo estoy trabajando para alguien y que mañana puede decidir no buscar trabajo y ¿yo qué hago? he traba­ jado para llegar a esto, pero siempre he querido esto más que lo otro (leandro, informático, 26 años, empresa de telecomunicaciones, reus, julio de 2009). estos emprendedores definen la motivación “por necesidad” como la búsqueda de un empleo bajo una relación de depen dencia. migraciones internacionales 25_.indd 19 7/1/2013 2:13:19 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201320 esta misma vocación emprendedora motiva la búsqueda de opor­ tunidades empresariales, ya que los mismos emprendedores afir­ man, por ejemplo, que “ofertas laborales sí tengo. [mas] ocurre que creo que puedo ganar más dinero siendo autónomo y traba­ jando por mi cuenta que trabajando bajo relación de dependencia” (armando, comerciante, 42 años, venta de insumos a empresas, vilaseca, agosto de 2009). estas oportunidades surgen de las propias ideas emprendedoras de los individuos (22.2 %), de su experiencia empresarial (30 %) y de las posibilidades que perciben que existen en el país de desti­ no y que no están siendo aprovechadas (22.2 %). la estructura de oportunidades emprendedoras en cataluña la sociedad receptora cumple un doble rol en el proceso em pren­ de dor inmigrante. por un lado, pone a disposición un stock de ne ­ cesidades insatisfechas que originan oportunidades rentables de ne gocio. por otro lado, forma parte del capital social del empresa­ rio. además, las instituciones formales y el entorno de negocios determinan las posibilidades de inversión a mediano y largo pla­ zo. de ahí que tanto en la comercialización del producto como en la construcción de las redes sociales, adquiere especial relevancia el grado de aceptación del colectivo inmigrante por parte de la so ciedad receptora y de las condiciones económicas de la región de destino. el grado de integración social depende de las características de ambas sociedades en relación con los patrones culturales (hábitos de comportamiento, idioma, religión, costumbres y tradiciones) y la historia vinculante entre ambas comunidades. el que exista afinidad entre estos atributos facilita la adaptación del inmigrante al nuevo entorno. y, en efecto, los emprendedores argentinos des­ tacan las vinculaciones históricas que unen a ambas culturas y los beneficios que otorgan la similitud del idioma y las costumbres. cataluña, en el imaginario colectivo argentino, es un ámbito familiar, cuyas costumbres y normas de comportamiento forman parte de la propia historia de los emprendedores, al igual que sus migraciones internacionales 25_.indd 20 7/1/2013 2:13:20 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 21 rasgos físicos: “tengo raíces españolas y me siento muy español. mis cuatro abuelos son españoles, mi padre nacido en españa. y realmente me siento como en casa” (martín, ingeniero, 57 años, fabricación de máquinas de hielo, barcelona, junio de 2009). estos aspectos potencian el reconocimiento de oportunidades empresariales, ya que pueden leer las señales del mercado median­ te la identificación de sus propias necesidades y reconocer la de­ manda de su producto. adaptarse a los cambios del entorno no parece una tarea difí­ cil siempre y cuando puedan establecer adecuadamente las redes sociales que les permitan acceder a la información de mercado. estas redes se construyen a partir de la capacidad de integración del emprendedor y de la legitimación que los nativos le dan al colec tivo inmigrante como grupo afín a esta sociedad cada vez más multicultural. cabe resaltar que, si bien en sus experiencias cuadro 3. influencia de las características de la sociedad de destino en la elección (porcentaje) aspectos no influyó poca influencia bastante influencia fue decisivo idioma 25 25 35.4 14.6 existencia de allegados cercanos en el lugar 22.7 11.4 29.5 36.4 poseer la nacionalidad española 87.5 2.1 0 10.4 existencia de muchos argentinos en la zona 75.5 10.2 12.2 2 existencia de lazos históricos y afectivos 30.6 22.4 34.7 12.2 las costumbres y la cultura son similares 16.3 20.4 36.7 26.5 los argentinos son bien aceptados en la sociedad 26.5 22.4 38.8 12.2 españa es más abierta a los extranjeros que otros 36.7 34.7 26.5 2 flexibilidad de las leyes migratorias españolas 68.1 17 12.8 2.1 fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). migraciones internacionales 25_.indd 21 7/1/2013 2:13:20 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201322 perso nales los emprendedores argentinos manifiestan no haber sido “mal recibidos”, consideran que, en los últimos años, la socie­ dad española ha cambiado su predisposición a integrar a extraños. los informantes que han venido en las primeras olas migratorias destacan que “cuando vine en los ochenta eran otros tiempos y éramos muy bien recibidos. había, además, un sentimiento de apoyo y de solidaridad muy grande. y en aquel momento se nos recibía muy bien” (silvia, arquitecta, 57 años, estudios de diseño y arquitectura, barcelona, junio de 2009). los empresarios argentinos que no han emigrado por razones económicas destacan calificativos como “sociedad solidaria, re­ ceptiva, acogedora”, mientras que los emigrados por razones eco­ nómicas se refieren a un proceso de adaptación más costoso. esta situación dual entre la experiencia individual y la colectiva muestra que la integración se relaciona con la actitud individual del inmigrante y sus acciones para ser valorado en la sociedad de destino, independientemente de los estereotipos que los nati­ vos construyen acerca de los grupos inmigrantes: “mi experiencia personal fue muy buena, pero no dejo de reconocer que mucho se debe a la forma de presentarnos de cada uno. cuando va un ex­ tranjero a cualquier lugar del mundo tiene que tener humildad y básicamente respetar a los que están, y en función de eso va a ser la respuesta” (martín, ingeniero, 57 años, fabricación de máquinas de hielo, barcelona, junio de 2009). es decir, los emprendedores separan la experiencia colectiva de la personal, dando especial importancia a las cualidades del inmi­ grante para lograr ser recibido y aceptado como parte de la socie­ dad. así mismo manifiestan entender la sensación de la sociedad española de sentirse invadidos, pero no se consideran dentro del grupo de los invasores. no hay inmigrantes deseados y no desea­ dos, sino integrados o no integrados. gran parte de los problemas del inmigrante los atribuyen a los propios errores que cometen en su inserción, de manera que “los argentinos nos hemos ganado a pulso que desconfíen de nosotros en ciertas cosas” (josé, licencia­ do en administración, 57 años, asesoramiento integral a empresas, tarragona, junio de 2009). migraciones internacionales 25_.indd 22 7/1/2013 2:13:20 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 23 otro aspecto peculiar es la percepción que los propios argenti­ nos tienen de otros argentinos, y que es donde “te vas a dar cuenta que los argentinos somos muy inteligentes, pero entre nosotros es una historia” (gustavo, comerciante, 57 años, comercio tra­ dicional, salou, agosto de 2009). este distanciamiento facilita la inserción en otros grupos sociales, especialmente entre los nativos y, en el ámbito empresarial, este hecho acelera el proceso de acer­ camiento al mercado y al entramado empresarial. a diferencia de otros colectivos étnicos, cuyo círculo de con­ fianza son otros inmigrantes del mismo origen, en el caso ar­ gentino, estos vínculos de lealtad no son imprescindibles para su desarrollo empresarial. de hecho, existe una mayor inclinación a contratar empleo local y a asociarse con otros empresarios nativos. cuadro 4. origen de la sociedad empresarial y del empleo de los emprendimientos (porcentaje) empleo de origen no argentino cataluña resto de españa total menos de 25 % del total del empleo es extranjero 5 5.1 5 entre 25 y 50 % del total del empleo es extranjero 10 17.9 15.9 más de 50 % del total del empleo es extranjero 85 76.9 78.8 porcentaje de empresas que tienen empleados 40 23.7 27.1 origen de la sociedad empresarial 10 12.8 12.1 unipersonal 42.6 39.6 38 con otros socios únicamente argentinos 21.4 26.2 27.4 con otros socios comunitarios 36 34.2 34.6 total (casos válidos) 100 (50) 100 (156) 100 (206) fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). tanto en la conformación del empleo como en las estructuras so­ cietarias se observa una tendencia a la contratación ex tranjera. así, migraciones internacionales 25_.indd 23 7/1/2013 2:13:20 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201324 por ejemplo, si se analiza la estructura de empleo de la muestra en cataluña, se observa que, de las empresas empleadoras (40 %), en 85 por ciento de ellas, más de la mitad de su personal es de origen español o de otra nacionalidad comunitaria. “soy em pren ­ de dor, junto con mi socio tenemos dos restaurants y una tienda de especialidades argentinas. estos dos inmigrantes argentinos (na cio na lizados españoles) damos trabajo a más de 20 personas, lo cual, en estos momentos, es una fuente nada despreciable de traba jo y co tizaciones a la seguridad social” (marcelo, licenciado en adminis tración, 26 años, restaurantes argentinos, barcelona, agosto de 2009). de la misma forma, en el caso de la estructura societaria de aquellos empresarios que inician sus empresas en sociedad en ca­ ta luña (57.4 %), 64 por ciento se asocia a empresarios de origen comunitario. por otra parte, la situación geográfica de cataluña, los indica­ dores socioeconómicos, la infraestructura y el funcionamiento de sus instituciones, son factores que los emprendedores consideran al momento de proyectar una idea de negocio. “cataluña está en europa. por estar en europa, tiene más empresas, más desarrollo industrial y más dinero” (nicolás, comerciante, 34 años, venta al por mayor de insumo a empresas, barcelona, agosto de 2009). cuadro 5. valoración del entorno institucional de negocios (porcentaje) ¿la economía de la región donde vive es sólida y estable? cataluña resto de españa sí 53.1 35 no 6.1 14 más o menos 40.8 51 total (casos válidos) 100 (50) 100 (156) x2: 5.794; df = 2; p = 0.055; casos válidos: 206. fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). en relación con otras zonas de españa, cataluña es valorada como una región más sólida y estable. “cataluña en sí es eco­ migraciones internacionales 25_.indd 24 7/1/2013 2:13:21 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 25 nómicamente más potente que otros lados [....] no voy a entrar a hablar de política, pero es así” (diego, diseñador gráfico, 34 años, empresa de diseño gráfico, reus, julio de 2009). entre las virtudes que los argentinos destacan de cataluña, están: la estabilidad económica y la seguridad jurídica, política y social, la existencia de normas estables, políticas de largo plazo y el acceso al crédito. concretamente, comparan las posibilidades rea­ les en su país de origen con las condiciones en el país de destino a fin de valorar las oportunidades. aquí, aun en momentos de crisis se vive una estabilidad mucho ma­ yor de la que vivimos en argentina en los momentos buenos. hay políticas a largo plazo que en argentina no. la proyección a largo plazo es fundamental para un país. y acá se planifica a largo plazo aun en épocas de crisis (leandro, informático, 26 años, telecomuni­ caciones, reus, julio de 2009). otro aspecto distintivo del caso argentino es la valoración que hacen estos inmigrantes de las políticas de regulación de la in­ migración. aunque los emprendedores reconocen las dificultades para ingresar en españa, no consideran que estos procesos regula­ torios sean “indignos”; más bien suelen referirse a cierta “negligen­ cia” de aquellos argentinos que no consiguen ingresar legalmente, entendiendo que es sencillo encontrar la forma de acceder o a la nacionalidad o incluso obtener los “papeles”, dadas sus condicio­ nes. de esta forma, los argentinos que viven en españa de manera legal, ya sea por ser comunitarios o tener permisos de residencia permanente, minimizan estos efectos adversos y analizan la reali­ dad desde la visión de su propio recorrido y éxito. por tal motivo, consideran que si ellos lo han logrado es porque “se puede lograr”, aun en su calidad de “inmigrantes”. en su faceta de residentes en cataluña, estos emprende dores validan su posición a favor de las políticas regulatorias. los ar­ gumen tos se centran en considerar que es necesario regular la en­ trada y que estas restricciones no acontecen solamente en españa, sino que todas las sociedades implementan medidas de control, migraciones internacionales 25_.indd 25 7/1/2013 2:13:21 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201326 incluyendo a argentina. “hoy es la sociedad española; en otro momento fue la sociedad argentina con peruanos, bolivianos, pa­ raguayos, etcétera. por eso te digo que esto es universal” (alicia, psicóloga, 42 años, centro integral de psicología, barcelona, junio de 2009). “en la argentina, en la época de conventillos, siempre se ridiculizaba al extranjero y eso también era un producto de una situación; es decir que lo que pasa aquí creo que pasa en todas par­ tes” (josé, licenciado en administración, 57 años, asesoramiento integral de empresas, tarragona, julio de 2009). estos argumentos reafirman la idea de que “el inmigrante que vence las barreras legales, endurece esas barreras hacia los otros inmigrantes”, adoptando, en muchos casos, un discurso que se asemeja más al de un nativo que al de un extranjero. los empren­ dedores argentinos entrevistados consideran, en muchos casos, que este discurso es el instrumento mediante el cual se evitan “frus traciones” a las expectativas que el inmigrante trae consigo cuando decide emigrar. de esta forma, justifican que en el con­ texto actual, de crisis y elevados niveles de desempleo, la econo­ mía española frene la entrada de extranjeros ante la imposibilidad de absorber la mano de obra local y, por lo tanto, de generar opor­ tunidades de mejora para el inmigrante. estos individuos sostie­ nen, así mismo, la idea de que “el que quiere puede”. “yo tengo nacionalidad española hace más de 20 años cuando ni siquiera soñaba en venir a españa. me dediqué a buscar el certificado de nacimiento de mi abuelo y mi abuela. yo creo que las políticas tie­ nen que estar y las leyes hay que cumplirlas” (martín, ingeniero, 57 años, fabricación de maquinaria, barcelona, junio de 2009). los emprendimientos de oportunidad en cataluña y las estrategias empresariales las características de los emprendimientos y las estrategias étni­ cas definen no sólo el impacto económico de las actividades en el corto plazo, sino que permiten proyectar su impacto futuro y su expansión en el mediano y largo plazo. entender el tipo de emprendimiento que estos empresarios provenientes de países en migraciones internacionales 25_.indd 26 7/1/2013 2:13:21 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 27 desarrollo crean y las estrategias que ejecutan para afianzarse en los mercados, permite observar si se cumple la hipótesis de encla­ ve étnico, es decir, empresas que abastecen y funcionan dentro de espacios definidos por su propia comunidad étnica, o si son empresarios que operan en la economía de mercado, rivalizando y cooperando con otros empresarios. en este caso, se observa un elevado porcentaje de emprendimientos que se asocian a activi­ dades basadas en el conocimiento, siguiendo la clasificación de vence y gonzález (2005).2 cuadro 6. emprendimientos en sectores basados en el conocimiento o tradicionales (porcentaje) tipo de emprendimiento cataluña resto de españa emprendimientos basados en el conocimiento 54 39 emprendimientos no basados en el conocimiento 46 61 total (casos válidos) 100 (50) 100 (156) x2: 3.516; df = 1; p = 0.061. casos válidos: 206. fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). dentro de la muestra analizada se observan diferencias esta­ dísticamente significativas entre cataluña y el resto de españa respecto de la participación de emprendimientos relacionados con actividades basadas en el conocimiento. así, se puede apreciar que 54 por ciento de los emprendedores argentinos en cataluña ini­ cian actividades en ramas de servicios intensivas en conocimien to en un porcentaje mayor (54 %) al existente en el resto de españa (39.5 %). aunque es de esperar que en este tipo de actividades se tengan elevadas potencialidades de innovación, el resto de activi­ dades tradi cio na les puede presentar características innovadoras, a pesar de que no estén basadas en el conocimiento, como sería el 2 vence y gonzález (2005) consideran las siguientes ramas: a) servicios gráficos; b) cons­ trucción de maquinaria de óptica y médicas; c) correos y telecomunicaciones; d) ac ti vi da ­ des informáticas; e) intermediación financiera y actividades auxiliares; f ) seguros y planes de pensiones; g) actividades inmobiliarias, alquiler de maquinaria y equipos; h) actividades jurídicas, contables, de consultoría, arquitectura e ingeniería; i) educación, sanidad, y j) servicios sociales, actividades recreativas, culturales y deportes. migraciones internacionales 25_.indd 27 7/1/2013 2:13:21 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201328 caso de algu nos emprendimientos en el sector de comercio o res­ tauración. muchas de estas empresas se especializan en el abasteci­ miento de productos nacionales, ya sea en el servicio gastronómico o en la comercialización de bienes de origen nacional. a pesar del carácter étnico de los productos, su comercialización no es sólo entre consumidores de origen argentino. desde los enfoques de in novación, son emprendedores que introducen productos en nue­ vos nichos de mercado o que pueden descubrir nuevos canales de distribución. en este sentido, se ha identificado que los emprendedores tien­ den a integrar el mercado étnico y nativo. el personal de atención al público es argentino. a la gente le gusta que en un sitio argentino lo atienda un argentino. pero en la coci­ na tengo personal catalán porque el cocinero catalán ya ha tenido su certificado de manipulación de alimentos, ya había trabajado en sitios aquí y tiene experiencia para hacer ese mix de cocina argenti­ na­catalana mediterránea. hubiera sido muy radical tener a un ar­ gentino que venga con los prejuicios y no adapte la cocina al estilo mediterráneo (marcelo, licenciado en administración, 26 años, res­ taurantes argentinos, barcelona, agosto de 2009). una estrategia orientada hacia la oferta de un producto y servi­ cio al mercado masivo amplía las posibilidades de innovar, mejora el posicionamiento de las empresas y facilita su inserción en el en­ tramado empresarial local, teniendo un impacto positivo directo, tanto en términos de generación de inversiones como de creación de puestos de trabajo. el financiamiento de las actividades es mayoritariamente asu­ mido con recursos propios, como se muestra en el cuadro 7, lo que facilita el acceso al crédito a través de garantías. si bien el uso de recursos provenientes de fuentes institucio­ nales es bajo, los emprendedores entrevistados destacan que existe la posibilidad de que, con el paso del tiempo, se tienda a un ma­ yor aprovechamiento de estos recursos. además, en cuanto a las condiciones de inversión, los empresarios destacan la existencia de financiamiento e información relevante para el negocio. las con­ migraciones internacionales 25_.indd 28 7/1/2013 2:13:22 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 29 diciones de financiamiento, asociadas a un contexto eco nómico estable y a las posibilidades de acceso a las instituciones forma­ les de crédito, permiten incentivar la inversión a largo plazo. por ejemplo, los entrevistados declaran realizar “pequeños aportes de socios, y luego, como ya tenemos una trayectoria, un tiem­ po trabajando con los mismos bancos, solicitamos un préstamo para formar el capital necesario” (marcelo, licenciado en admi­ nistración, 26 años, restaurantes argentinos, barcelona, agosto de 2009). además, el emprendedor argentino aporta un monto considerable de recursos propios que facilita el acceso al crédito a través de garantías. así mismo, los entrevistados destacan la existencia de asocia­ ciones empresariales, ayuntamientos y programas oficiales que ofre cen apoyo a la emprendeduría, ya que hay gente que te ayuda... no que te ayuda, sino que existe y vos po­ dés ir a pedir ayuda. nosotras, para que nos den [sic] un crédito, teníamos que presentar nuestro negocio en papeles, y fuimos a una institución que todas las semanas nos ayudaba, nos corregían en el tema laboral también. no te digo que en argentina no haya pero... no sé... acá son más visibles (stella, técnica en marketing, 34 años, comercio online, tarragona, junio de 2009). es decir, existen instituciones oficiales que brindan apoyo y asesoramiento en actividades directamente ligadas a la operato­ ria de una empresa, como los aspectos normativos, fiscales y labo­ rales. los emprendedores consideran que no sólo existe apoyo cuadro 7. fuente de financiamiento de la inversión inicial de los emprendimientos (porcentaje) capital invertido cataluña resto de españa total sin financiamiento o con recursos informales 60 40.3 50.7 financiamiento formal 40 39.7 49.3 total (casos válidos) 100 (50) 100 (156) 100 (206) fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). migraciones internacionales 25_.indd 29 7/1/2013 2:13:22 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201330 institucio nal, sino que estas ayudas son visibles para el indivi­ duo que decide emprender, reduciendo el coste de búsqueda de informa ción. a continuación, en el cuadro 8 se muestran los re­ sultados del desempeño comparado. cuadro 8. desempeño empresarial de los emprendimientos en cataluña y el resto de españa (porcentaje) ¿continúan en actividad? cataluña resto de españa total continúa activa 90 83.5 85 abandonó la actividad 10 16.5 15 total 100 (50) 100 (156) 100 (206) fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). como se observa en los datos del cuadro 8, existe un buen des­ empeño de las empresas creadas por argentinos en cataluña, ya que 90 por ciento continúan en actividad. dentro de las empresas que abandonaron, se observa una tendencia en relación con el gé­ nero y el sector, predominando los casos en empresarias y empre­ sas que operan en ramas de actividad tradicionales (comercios y servicios de bajo valor agregado). esto presupone que las empresas han adoptado estrategias que les permiten mejorar su inserción en los mercados, ofrecer un producto rentable y afianzarse dentro del contexto donde desarrollan su actividad. por otra parte, las capacidades innovadoras, en el caso de los empresarios inmigrantes, están relacionadas con las estrategias que implementan para hacer crecer su negocio (introducción de un nuevo producto, nuevos métodos de comercialización, etcéte ra), y con las características de la demanda (mercado masivo o étnico). en este estudio, todos los empresarios destacan la importancia de diferenciarse de la competencia, “brindar cosas que no brindan los demás. por eso siempre intentamos, cuando alguien nos vie­ ne con algo, satisfacerla dentro de nuestras posibilidades. hemos hecho publicidad, hemos invertido lo que no teníamos en publici­ dad” (stella, técnica en marketing, 34 años, comercio online, ta­ rragona, junio de 2009). migraciones internacionales 25_.indd 30 7/1/2013 2:13:22 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 31 cuadro 9. valoración de aspectos asociados a la competitividad de su empresa (porcentaje) aspectos que los emprendedores consideran muy importantes para ser competitivos cataluña muy importante medianamente importante poco importante ofrecer precios más bajos 25 47.9 27.1 ofrecer calidad de productos 95.8 4.2 0 ofrecer mejores servicios 95.8 4.2 0 diferenciarse en diseño y marca 44.9 46.9 8.2 diferenciarse en localización 28.6 40.8 30.6 apuntar a nichos y segmentos de mercado 31.6 45.8 22.9 ofrecer productos más modernos 60.4 31.3 8.3 ofrecer productos avanzados tecnológicamente 54.3 30.4 15.2 ofrecer procesos avanzados tecnológicamente 50 30.4 19.6 fuente: elaboración propia con base en la fuente de recolección primaria “encuesta a emprendedo­ res argentinos en españa” (baltar y brunet, 2009). las estrategias empresariales se basan en las necesidades de la demanda de consumidores étnicos y nativos, en la utilización de estrategias de diferenciación de servicios (95.8 %) y calidad del producto (95.8 %), y en la incorporación de tecnologías de la in­ formación, procesos creativos y políticas comerciales activas para mejorar el posicionamiento de sus empresas. cabe destacar la me­ nor importancia otorgada a la creación de nichos de mercado, especialmente si se espera que las estrategias étnicas se orienten a comunidades cerradas, como es en el caso de los enclaves étnicos. tanto en el desempeño como en las estrategias que implemen­ tan estos emprendedores, se proyecta la capacidad innovadora de sus empresas. “yo creo que mi emprendimiento tiene mucho futu­ ro. esta es una empresa que va evolucionando a medida que pasa el tiempo. evoluciona con la tecnología. siempre intento estar ac­ tualizado en todo y la gente con la que trabajo quiere que esté ac­ tualizado en todo. por ello es difícil que caiga” (diego, diseñador gráfico, 34 años, estudio de diseño gráfico, reus, julio de 2009). migraciones internacionales 25_.indd 31 7/1/2013 2:13:23 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201332 en todos los casos, desde los comercios más tradicionales hasta los servicios más innovadores reconocen la importancia de dife­ renciar su producto, y una de las formas de lograrlo es incorporar nuevos canales de comercialización, siendo internet el más utili­ zado. de esta forma, amplían su mercado y su red de relaciones y reducen los costes de búsqueda de información. adicionalmente, en las entrevistas analizadas se observan dos tendencias que impactan directamente en la situación de empleo. por un lado, la política de contratación de empleados y, por otro lado, la tendencia a buscar alianzas y cooperar con otras empresas. “busco sociedades y convenios con otros autónomos o con gente que si estoy desbordado de trabajo, colaboramos, vía internet o vía personal. son todos colaboradores autónomos externos que pactamos a veces trabajos” (diego, diseñador gráfico, 34 años, es tudio de diseño gráfico, reus, julio de 2009). estas conductas no sólo favorecen a la consolidación del entra­ mado productivo donde se insertan, sino que también les permite compartir información, conocimientos y relaciones que mejoran el entorno empresarial, convierten al territorio en una región atractiva para la radicación de inversiones, incentivan a la inter­ nacionalización de sus empresas y favorece el desarrollo de un en­ torno innovador. estas estrategias de alianzas y externalización de actividades fomenta la creación de nuevas empresas, impactando directamente en los niveles de empleo y crecimiento económico. de hecho, puede valorarse su potencial económico analizando sus expectativas empresariales. en los siguientes párrafos se ilustra la visión que tienen los em­ prendedores entrevistados respecto del futuro de su negocio y de la evolución de la economía española. para mí esta gente no sabe lo que es una crisis; si esto es una crisis, ojalá fueran todas las crisis así. yo pienso que la gente tiene miedo. si este año puedo seguir como estoy, estaré conforme. porque yo sé que si aguanto este año, el que viene va a ser mucho mejor. aparte, creo en el producto, creo en lo que vendo. las inversiones más fuertes las hemos hecho en plena crisis (stella, técnica en marketing, 34 años, comercio online, tarragona, junio de 2009). migraciones internacionales 25_.indd 32 7/1/2013 2:13:23 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 33 un factor que predispone a dicha actitud es la experiencia de vida en argentina, que explica por qué los argentinos tienden a subvalorar la magnitud de la crisis española actual. la experiencia acumulada en tomar decisiones en contextos turbulentos y de crisis como el de la economía argentina es una ventaja comparativa que les permite adaptarse a contextos de crisis menos acentuadas. frente a esta situación coyuntural, estos indi­ viduos pueden visualizar oportunidades, invertir y asumir riesgos que empresarios locales posiblemente no tomarían en dichas con­ diciones. esta actitud es altamente positiva en dos aspectos: por un lado, en épocas de baja capitalización y alto desempleo canalizan flujos monetarios, mantienen el empleo y siguen en ac tividad; y, por otro lado, transforman situaciones negativas en oportunida­ des rentables que, a largo plazo, inciden directamente en el creci­ miento económico. esta capacidad de visualizar ganancias donde otros ven pérdidas define en gran medida las potencialidades de este colectivo emprendedor en cataluña. a modo de conclusión como se expuso en la primera parte, se ha planteado la cuestión del empresariado étnico desde una perspectiva económica, cen­ trando el análisis en la innovación y el rol de las instituciones como soporte a la creación de empresas dentro del colectivo inmi­ grante. para ello se ha estudiado el impacto que estas actividades tienen en el desarrollo económico, tanto por su capacidad para generar innovaciones, como por su participación en el empleo y en el crecimiento de la economía. se ha clasificado a los emprendedores argentinos de acuerdo con la trayectoria laboral previa a la llegada a españa, el tipo de emprendimiento iniciado y las motivaciones que tienen al mo­ mento de decidir ser empresarios en cataluña. así mismo se ha comprobado que existe un numeroso grupo de emprendedores que inician empresas motivados por la explotación de oportunida­ des. dentro de este grupo puede verse que el grado de innovación está asociado al nivel de formación del emprendedor y determina, de manera significativa, el desempeño empresarial. migraciones internacionales 25_.indd 33 7/1/2013 2:13:23 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201334 aspectos como la afinidad cultural, idiomática y los lazos histó­ ricos entre ambos países, que en gran parte se materializan legal­ mente con la nacionalidad, explican las bajas barreras al ingreso en el nuevo contexto. además, el beneficio económico derivado de sus actividades se mide por sus potencialidades innovadoras, y su capacidad de generar empleo y ampliar mercados. de hecho, argentina ha demostrado disponer de recursos humanos capaces fuente: elaboración propia con base en la codificación jerárquica (glasser y strauss, 1999). figura 1. modelo para el análisis de la creación de empresas de inmigrantes en españa • grado de integración. • territorio emprendedor. • entorno institucional. • estructura de la demanda. • valoración de la economía española. • disponibilidad de información. • educación. • motivación a crear una empresa. • estrategias innovadoras. • redes. • experiencia laboral previa. • situación legal al ingreso. • posibilidad de retorno. • valoración de argentina. • posibilidad de crear una empresa en argentina. • generación de empleo. • expectativas de crecimiento y consolidación. impacto en el país de destino: españa impacto en el país de origen: argentina condiciones del entorno atributos personales emprendimientos por oportunidad/necesidad migraciones internacionales 25_.indd 34 7/1/2013 2:13:26 pm baltar-brunet/estructur a de oportunidades y comporta miento empr endedor 35 de liderar procesos de innovación y promover la competitividad. por lo demás, estos empresarios han tomado decisiones en con­ textos más turbulentos que el que enfrentan en la sociedad de destino. esta experiencia les permite ver oportunidades, asumir riesgos y realizar inversiones, mientras otros paralizan o inhiben sus acciones en periodos de crisis. de acuerdo con estos resultados, se propone ampliar el alcance explicativo de la hipótesis de procedencia propuesta por el gem para definir la creación de empresas étnicas motivadas por opor­ tunidad como el resultado esperado de la interrelación de atribu­ tos personales y de las características de la sociedad de acogida, que determinan las estrategias empresariales y el grado de impac­ to en las economías de origen y destino. la decisión de iniciar una empresa se asocia directamente con la obtención de mayores ingresos como autónomos que los que obtiene empleándose a terceros. y es que, en este sentido, estamos en presencia de individuos que pueden laborar en el mercado for­ mal de trabajo. los emprendedores argentinos que previamente han trabajado para otros reconocen que las posibilidades de cre­ cimiento dentro de una empresa local es más limitada para un extranjero que para un autóctono. de esta forma, la creación de la empresa no responde a la teoría de la marginalidad y la salida al desempleo, sino a la elección de la opción más rentable dentro de las disponibles. los emprendedores argentinos pueden iniciar proyectos empresariales motivados por la detección de oportu­ nidades de negocio, motivación que se explica, en parte, por las características del grupo al que pertenecen y por la estructura de oportunidades del territorio. dentro del colectivo argentino existe un gran potencial em­ pren dedor, combinado con elevados niveles de formación. en muchos casos, estos emprendedores potenciales acumulan ex­ periencia y relaciones en los empleos formales, incrementando sus niveles de ahorro y aguardando una mejora en las condi­ ciones econó mi cas. de esta forma, van gestando la idea empre­ sarial, obtenien do recursos e información del mercado que les permiti rá ingresar, a futuro, con una posición sólida y consolidada migraciones internacionales 25_.indd 35 7/1/2013 2:13:26 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 201336 que impactará positivamente a la economía española, en especial aquellas empresas de base tecnológica. referencias acs, zoltan, 2006, “how is entrepreneurship good for eco­ nomic growth?”, innovations, invierno, pp. 97­107, en <http:// www.mitpressjournals.org/doi/pdf/10.1162/itgg.2006.1.1.97>, consultado el 20 de diciembre de 2010. aldrich, howard y albert reiss, 1976, “continuities in the study of ecological succession: changes in the race compo­ sition of neighborhoods and their businesses”, the american journal of sociology, vol. 81, núm. 4, pp. 846­866. aldrich, howard y roger waldinger, 1990, “ethnicity and entrepreneurship”, annual review of sociology, vol. 16, pp. 111­135. arjona, ángeles y juan c. checa, 2006, “economía étnica. teorías, conceptos y nuevos avances”, revista internacional de sociología, 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university of the highlands and islands resumen en chile es poca la literatura que estudia a los inmigrantes desde una perspectiva económica, y menos la que aborda su actitud emprendedora (a pesar de que son proporcionalmente más emprendedores que los habitantes locales). el objetivo de este trabajo es estudiar los factores que influyen en el emprendimiento de los inmigrantes sudamericanos en chile. se utilizó un modelo logit ajustado para eventos extraños para determinar el impacto sobre la probabilidad de emprendimiento individual. algunos resultados indican que el tiempo de residencia, forma legal de ingreso al país, nivel educacional y experiencia previa de emprendimiento, influyen en la probabilidad de crear una actividad empresarial. palabras clave: 1. inmigrantes, 2. emprendedor, 3. extranjeros, 4. chile, 5. sudamérica new immigrants in chile: determinants of their entrepreneurship abstract there is a dearth of economic literature that has focused on immigrants in chile and their entrepreneurship. this is despite evidence that suggests immigrants are proportionally more likely to engage in entrepreneurial activities than local inhabitants. the objective of this paper is to explore the factors that influence individual’s to engage in entrepreneurial activities among immigrants from south america in chile. a rare event logit model was used to assess the factors that are likely to impact on entrepreneurial decision making processes. results indicate that: length of residence, legal status on entry into the country, educational level and previous entrepreneurial experience influence the likelihood of entrepreneurship. keywords: 1. immigrants, 2. entrepreneur, 3. foreigners, 4. chile, 5. south america migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014 migraciones internacionales 27-jul8.indd 235 8/7/14 5:15 pm [236] introducción muchos estudios sobre inmigración de enfoque económico (de lima et al., 2007) analizan a los inmigrantes principalmente como buscadores de empleo asalariado y sus efectos en el mercado de trabajo (grossmann, 1982; denew y zimmermann, 1994; haisken-denew y zimmermann, 1995; borjas, 1987; lalonde y topel, 1992; card, 2001, entre otros). en cambio, la actividad emprendedora de los inmigrantes es relativamente poco común en la literatura (solé, parella y cavalcanti, 2007). a pesar de lo anterior, es posible encontrar varias referencias que demuestran que los inmigrantes son proporcionalmente más emprendedores que la población local (constant y zimmermann, 2006; kalantaridis y bika, 2006; levie, 2007; miller, 2007; coduras, 2008; mancilla, viladomiu y guallarte, 2010). por ejemplo, chile en el año 2008, 30.22 por ciento de los principales grupos de inmigrantes trabajaban como emprendedores, mientras que del total de la población residente en chile esta cifra representaba 11.6 por ciento (ministerio del interior de chile, 2008; amorós y guerra, 2009). los inmigrantes son agentes importantes y productivos en las sociedades de destino (martínez, 2001) y la relevancia de estudiarlos no sólo se deriva de su positivo impacto sobre el emprendimiento, sino porque también el proceso de creación de empresas facilita el crecimiento económico de los países, contribuye a la diversificación de la actividad económica, a la generación de ingresos complementarios y proporciona servicios a la población (wennekers et al., 2005; oecd, 2003; hansson, 2010; north y smallbone, 1996; petrin, 1997; psaltopoulus, stathopoulou y skuras, 2005; agarwal, rahman y errington, 2009). en otras palabras, los inmigrantes emprendedores contribuyen directamente con estos beneficios en los países de destino. en chile, dado el peso relativo que tienen los inmigrantes dentro del total de la población, podrían ser considerados una minoría. sin embargo, este país parece estar viviendo desde algunos años los inicios de un proceso de inmigración importante. muñoz (2011:50) indica que “hoy chile se constituye, argumentativamente, migraciones internacionales 27-jul8.indd 236 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 237 como un país receptor de migración vecinal”. en virtud de que se desconoce su actividad emprendedora en chile, emerge la necesidad de estudiar y comprender mejor el comportamiento emprendedor de estos nuevos inmigrantes.1 por otra parte, la literatura empírica que trata factores que impactan en el emprendimiento de los inmigrantes en este país, es escasa. las pocas publicaciones de inmigrantes en chile se orientan hacia aspectos relacionados con las condiciones socioeconómicas, más que en la capacidad de creación de empresas y en los factores que impactan en su probabilidad de emprendimiento. dada la carencia de estudios de naturaleza emprendedora, el objetivo de este trabajo es determinar los factores que influyen en el emprendimiento individual de inmigrantes sudamericanos en chile, específicamente los provenientes de argentina, bolivia, colombia, ecuador y perú. es decir, los hallazgos de este trabajo serán válidos no sólo para conocer la actividad emprendedora de los inmigrantes en chile, sino la especial relevancia que tiene el emprendimiento de inmigrantes en un contexto sudamericano. en este trabajo, por razones de redacción, los conceptos inmigrante y extranjero serán utilizados indistintamente para referirse a las personas que viven en un país diferente a su nacionalidad de origen. marco teórico acerca del emprendimiento si quisiéramos definir emprendedor y emprendimiento, encontraremos que no existe una definición única; sin embargo, la literatura nos proporciona definiciones clásicas como la de gartner (1985) que indica que el emprendimiento es la creación de un nuevo negocio o la definición señalada por shane y venkataraman (2000) en la que un emprendedor es una persona que descubre y aprovecha oportunidades. de forma general, reynolds et al. 1 lo de “nuevos inmigrantes” hace referencia a lo comparativamente nuevo del proceso de inmigración vecinal. migraciones internacionales 27-jul8.indd 237 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014238 (2005) nos indican que cualquier persona que esté envuelta en la creación de una nueva actividad es un emprendedor. de esta forma, durante el texto, entenderemos al emprendedor desde esta definición. para estudiar la actividad emprendedora de las personas, veciana (1999) nos proporciona una buena recopilación de enfoques teóricos. así, están el económico, el psicológico, el socioculturalinstitucional y el gerencial. con base en estos enfoques, algunos de los factores o variables de control tradicionalmente utilizados como determinantes (cuadro 1) para explicar la decisión individual de convertirse en emprendedor son el género, la edad y la formación o nivel de estudios. respecto del género o sexo los resultados de los trabajos de algunos autores (delmar y holmquist, 2004; carter, anderson y shaw, 2001) indican que las mujeres tienden a ser menos emprendedoras que los hombres. para el caso de chile, mancilla y amorós (2012) muestran que, para el total de la población, un individuo por el hecho de ser mujer, su probabilidad de emprendimiento disminuye. en relación con la edad y su valor cuadrático (singh y verma, 2001; katz, 1994), se indica que a medida que los individuos tienen más edad, su probabilidad de emprendimiento aumenta por el hecho de que van acumulando capital (experiencia, conocimientos, recursos financieros, contactos, etc.). no obstante, con el paso del tiempo los individuos son más adversos al riesgo. para capturar este doble efecto, en trabajos que utilizan técnicas econométricas se suele incorporar el valor cuadrático de la edad. la educación formal del individuo es otro de los factores clásicos que explican el emprendimiento (krueger y brazeal, 1994; donkels, 1991; krueger, 1993). no obstante, donkels (1991) propone que propone que individuos con bajos niveles educacionales podrían ver en el emprendimiento una alternativa y oportunidad para ascender económica y socialmente (es decir, estarían más asociados a la necesidad de emprender), mientras que krueger (1993) señala que estas personas (con bajo nivel de formación) pueden llegar a tener una visión limitada de las oportunidades de negocios existentes para ellos, por lo que el bajo nivel de formación impide abrir más migraciones internacionales 27-jul8.indd 238 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 239 alternativas de negocios. es decir, el hecho de tener una bajo nivel educacional aumentaría el emprendimiento si es por necesidad; por el contrario, un bajo nivel educacional disminuiría la probabilidad del emprendimiento si éste está basado en la oportunidad. en chile, mancilla y amorós (2012) muestran que tener estudios secundarios y superiores disminuye la probabilidad de emprendimiento, por lo que en este país la actividad emprendedora estaría siendo utilizada para un ascenso económico y social más rápido. acerca del emprendimiento de los inmigrantes como se señala al inicio de este documento, hay referencias que indican que los inmigrantes son más emprendedores que la población local (o nativa) de un país (borjas, 1986; constant y zimmermann, 2006: kalantaridis y bika, 2006; levie, 2007; miller, 2007; coduras, 2008; mancilla, viladomiu y guallarte, 2010). por otra parte, en algunas naciones los inmigrantes pueden considerarse como la base del comportamiento emprendedor; ejemplo de esto son los casos de canadá e israel (hayter, 1997). de hecho caussa (2007) nos indica que los inmigrantes son emprendedores por naturaleza, ya que cuando una persona decide migrar desde su lugar de origen, el individuo inicia un proyecto de vida y asume los riesgos implicados. cuadro 1. determinantes clásicos que explican el emprendimiento individual determinante autores descripción género/sexo delmar y holmquist, 2004; carter, anderson y shaw, 2001 en general las mujeres tienen menor probabilidad de emprender. edad (y su valor cuadrático) singh y verma, 2001; katz, 1994 a mayor edad, más experiencia y acumulación de capital. por el contrario, a mayor edad, mayor aversión al riesgo para emprender nivel de estudios krueger y brazeal, 1994; donkels, 1991; krueger, 1993 estudio empíricos muestran doble efecto. niveles de estudios superiores ayudan a detectar oportunidades (krueger, 1993). bajo nivel de estudios incentiva a emprender para ascender económicamente (donkels, 1991) fuente: elaboración propia. los autores citados son sólo una muestra de aquellos que han trabajado estas variables. migraciones internacionales 27-jul8.indd 239 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014240 esto es justamente lo que hace un emprendedor cuando comienza un proyecto empresarial. diversos autores indican que la posible discriminación que viven los extranjeros en el mercado de trabajo hace que los inmigrantes se vean forzados (factores push) a generar su propia actividad económica (entre otros, bates, 1997; clark y drinkwater, 2000; constant y zimmermann, 2006). no obstante, también hay evidencia empírica que señala que los inmigrantes no necesariamente se ven forzados a generar autoempleos (como proxy de emprendimiento), sino que hay condiciones que les incentivan (factores pull) para ser emprendedores (shinnar y young, 2008; wayland, 2011) o, como más recientemente señalan baltar y brunet (2013) para el caso de los argentinos en españa, hay inmigrantes que emprenden porque detectan oportunidades para iniciar su propio negocio. a pesar de que existen barreras que el extranjero enfrenta para ser emprendedor, tales como el difícil acceso al financiamiento y a las redes de contactos (shinnar y young, 2008), la literatura revela que aun frente a la presencia o ausencia de éstas, existen factores que fuerzan o incentivan a un inmigrante para iniciar su propio negocio (shinnar y young, 2008; wayland, 2011). las principales razones esgrimidas que llevan a una persona a decidir migrar, son económicas. de hecho, mestres (2007) indica que los extranjeros tienen mayor propensión a trabajar por voluntad inicial en el país de destino. otras razones económicas son analizadas por de lima, jenstch y whelton (2005), quienes reportan que las principales causas que llevan a los inmigrantes a migrar son para obtener un mejor salario (dado que comparativamente ganan menos, o que el salario promedio es menor en sus países), mejorar la calidad de vida para sí mismos y sus familias, y por las altas tasas de desempleo. desde una argumentación econométrica, tervo (2000), en su estudio aplicado a finlandia, encontró que muchas de las variables socioeconómicas, como las relativas a las altas tasas de desempleo en los puntos de origen de los migrantes, eran significativas. así, la primera hipótesis de este estudio (h1) es que la probabilidad de emprendimiento aumenta en los migrantes que lo hacen por razones económicas. migraciones internacionales 27-jul8.indd 240 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 241 las preocupaciones sobre los efectos de la inmigración en los países con altos niveles de inmigración están centradas principalmente en el mercado del trabajo, lo que probablemente se explica por el hecho de que los extranjeros mayoritariamente son, en principio, trabajadores asalariados. luego de un tiempo y después de haber acumulado algún tipo de capital (tangible e intangible) en el lugar de destino, algunos de los inmigrantes toman la decisión de instalar su propia empresa. a modo de ejemplo, reynolds y white (1997) indican que los inmigrantes necesitaban al menos seis años para establecer sus propios negocios. de este modo, la segunda hipótesis (h2) es que a mayor número de años de residencia en el país de destino, la probabilidad de emprender aumenta. el país de origen de los extranjeros puede ser un factor que ayuda a explicar parte de su comportamiento emprendedor (borjas, 1987; begley y tan, 2001; bruder y räthke-döppner, 2008). de esta manera, otro de los factores indicados como determinantes del emprendimiento de los inmigrantes tiene relación con su origen, actividad previa y cultura. algunas investigaciones han considerado ciertos grupos étnicos por su especial propensión al emprendimiento (tienda y raijman, 2004; volery, 2007) y la cultura y actividad previa es uno de los determinantes que explica la propensión para emprender de los inmigrantes. esto se basa en que cuando la figura del emprendedor es altamente valorada por una sociedad, las personas se sienten identificadas con éste, por lo que tendrá más probabilidades de verse envuelto en actividades empresariales (malach-pines et al., 2005). así, países donde el emprendimiento está dentro de los valores sociales más altos, los individuos que viven en estas “culturas” tienen más probabilidades de estar interesados en comenzar un negocio (begley y tan, 2001). esto conduce a una tercera hipótesis (h3): la probabilidad de emprender aumenta en los inmigrantes que eran emprendedores en sus países de origen. en síntesis, algunas razones que han sido proporcionadas para explicar el emprendimiento de los inmigrantes, son los niveles de emprendimiento de los países de origen y de las familias, la existencia de enclaves, el tiempo de residencia en el país de destino, la búsqueda de independencia financiera, una mayor integración migraciones internacionales 27-jul8.indd 241 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014242 social, entre otros (borjas, 1986; caussa, 2007; yuengert, 1995; light, bhachu y karageorgis, 1993; solé, parella y cavalcanti, 2007; wayland, 2011). respecto del concepto “enclave”, éste se relaciona con la agrupación geográfica de los inmigrantes, ya sea por compartir el mismo país o continente de origen o sólo por el hecho de ser extranjeros. este hecho conlleva a que los inmigrantes provean productos y servicios a otros inmigrantes (solé, parella y cavalcanti, 2007). de los cinco países que se analizan, perú es el que tiene la mayor tasa promedio de emprendimiento entre 2004 y 2007, con 35.42 por ciento (bosma et al., 2009) por lo que es posible pensar que inmigrantes con altas tasas de emprendimiento tendrían mayores probabilidades de emprender en otro país. en función de esto, se podría esperar que las personas con este origen muestren una mayor propensión al emprendimiento. se formula entonces la cuarta hipótesis (h4): si un inmigrante es peruano (en chile), su probabilidad de emprender aumenta. inmigrantes en chile de acuerdo con el ministerio del interior de chile (2010) el número estimado de personas extranjeras residentes en chile para el año 2009 alcanzaba las 352 344 personas, las cuales representan 2.08 por ciento de total de la población del país. del total de inmigrantes en chile, 70.2 por ciento provienen principalmente de cinco países sudamericanos: perú (37.1 %), argentina (17.2 %), bolivia (6.8 %), ecuador (5.4 %) y colombia (3.7 %).2 los ciudadanos de los países señalados no requieren un visado previo para el ingreso a chile, sin embargo existe el ingreso irregular al país. considerando la existencia de factores que fuerzan a los individuos a emprender (bates, 1997; clark y drinkwater, 2000; constant y zimmermann, 2006), es posible que quienes 2 basándose en la importancia relativa de los inmigrantes provenientes de estos países, el ministerio del interior de chile (2008) llevó a cabo el estudio “inmigración, equidad de género y seguridad pública” que consideraba sólo a personas de estas cinco naciones. la base de datos generada por ese estudio, según se mencionará en la sección de metodología, es a la que se hará referencia en este trabajo. migraciones internacionales 27-jul8.indd 242 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 243 ingresan clandestinamente al país, enfrenten una alta discriminación en el mercado de trabajo. por ello, se plantea una quinta hipótesis (h5): la probabilidad de emprender aumenta en los individuos que han migrando clandestinamente a un país. actualmente en chile, dado el peso relativo que tienen los inmigrantes dentro del total de la población, éstos pueden ser considerados un grupo minoritario. sin embargo, muñoz (2011) señala que se vive un proceso creciente de inmigración. de acuerdo con la ocde (2010), chile, a pesar de tener una migración neta negativa, se ha convertido en un país receptor de extranjeros provenientes de países vecinos, lo cual se debe principalmente a que tiene sólidas condiciones económicas en comparación con las naciones circundantes. esta situación se ve reflejada en el hecho de que, según estimaciones del departamento de extranjería y migración del ministerio de interior de chile, en el año 2012 había un incremento de 5 900 visas por año (departamento de extranjería y migración, 2012, citado en barañao, 2012). existen publicaciones acerca de los inmigrantes en chile, principalmente de nacionalidad peruana, en las que se aborda el tema desde diversos enfoques; por ejemplo szasz (1992) estudia los aspectos relacionados con las condiciones socioeconómicas; staab y maher (2006) documentan la discriminación de trabajadoras domésticas en santiago, y segovia (2011) analiza la distribución geográfica de los peruanos en santiago de chile. otros autores examinan desde la sociología a las personas de nacionalidad peruana, su reproducción social, las dinámicas de familia y las asociaciones políticas (mora, 2008; luque, 2007; carrasco, 2010). entre otras publicaciones más recientes, se puede citar a muñoz (2011), quien aborda las causas históricas de la migración laboral en algunos territorios del sur de chile, y el estudio realizado por geldres, rusque y etchebarne (2011) donde se expone el caso de un inmigrante emprendedor checo. todos estos materiales aportan un contexto histórico y muestran algunos elementos del emprendimiento, es por ello que el propósito de este trabajo, para el caso de chile, es llenar parte del vacío empírico existente sobre el estudio de la creación de empresas por parte de inmigrantes sudamericanos. migraciones internacionales 27-jul8.indd 243 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014244 metodología datos para el presente análisis se ha utilizado una base de datos generada por el estudio denominado “inmigración, equidad de género y seguridad pública” del ministerio del interior de chile (2008), la cual ha representado una herramienta de gran importancia para la realización de este estudio. la muestra original cuenta con 820 observaciones. el instrumento que recogió la información fue aplicado a personas extranjeras que vivían en chile, mayores de 18 años y provenientes de argentina, bolivia, colombia, ecuador y perú. sin embargo, la muestra para este trabajo se redujo a 695 observaciones, luego de seleccionar a personas entre 18 y 64 años y eliminar las observaciones que no respondían a alguna/s de la/s variable/s utilizada/s en este análisis. de la muestra también se eliminó a las mujeres que trabajan como asesoras del hogar o trabajo doméstico por razones que se explicarán en la sección siguiente. de acuerdo con la información obtenida de la base de datos, se puede concluir que los extranjeros encuestados contaban con menos de diez años de residencia en el país, por lo que los resultados de este trabajo hacen referencia a los inmigrantes de las nacionalidades indicadas previamente y con este período de residencia como máximo. el emprendedor para determinar el emprendimiento hay diversas definiciones, como se indicó previamente. en este estudio se utiliza como proxy de emprendimiento la definición de que la actividad económica principal de una persona debe ser ejercida de forma independiente o por cuenta propia (es decir, no trabaja como asalariado). dentro de la base de datos utilizada, está controlado el hecho de que algunas personas que están en una situación de asalariado sin contrato se clasifiquen como personas que trabajen por cuenta propia; esto es porque dentro del instrumento que recogió la información, al extranjero se le preguntó explícitamente si trabajaba para alguien con migraciones internacionales 27-jul8.indd 244 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 245 contrato o sin él. sin embargo, se debe mencionar que en muchas ocasiones, al utilizar esta proxy, se esconde un fallo del mercado del trabajo al obligar a los individuos a tener esta condición para acceder a una actividad económica remunerada. para evitar una distorsión de los resultados, adicionalmente se eliminó de la muestra a las mujeres que se dedican a labores domésticas. en chile, algunas mujeres (especialmente de origen peruano) han salido de su país de origen con la firme decisión de trabajar en tales funciones. con esta medida se pretende controlar y evitar sesgos que pudieran influir en los resultados del modelo logit aplicado por el hecho de tener alguna nacionalidad en particular o por ser mujer. de acuerdo con lo anterior, en el cuadro 2 se puede apreciar que el total de emprendedores representa 30.22 por ciento de la muestra. factores explicativos del emprendimiento de los inmigrantes para este estudio se han considerado factores tradicionales que explican la decisión individual de convertirse en emprendedor (variables de control), tales como el género o sexo, la educación formal del individuo y la edad. para la edad se consideró el valor discreto entre 18 y 64 años, y para diferenciar el doble efecto que tiene este factor (comentado previamente), se tomó su valor cuadrático (edad al cuadrado). para considerar los aspectos que pueden determinar la propensión de los inmigrantes a emprender y para poner a prueba las hipótesis, se han creado diferentes variables dicotómicas. para capturar si la principal causa de la migración es debido a dificultades económicas en el país de origen o si la persona migró porque tenía pocas expectativas laborales (migrante económico, h1) se asigna el valor 1; si el extranjero fue o no emprendedor en su país de origen se asigna el valor 1 (emprendedor en país de origen, h3); si el extranjero en chile es peruano se asigna el valor 1 (perú, h4); si la necesidad de emprender se debe a la discriminación en el mercado del trabajo dado su ingreso clandestino al país (proxy), se da el valor 1 (ingreso clandestino, h5). migraciones internacionales 27-jul8.indd 245 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014246 la variable tiempo de residencia (h2) fue construida calculando individualmente los años de residencia que el migrante llevaba en el país en el momento de comenzar su actual actividad económica.3 descripción de la muestra en el cuadro 2 se observa que, del total de emprendedores, 47.62 por ciento son hombres, aunque en términos estadísticos del emprendimiento no hay diferencias en cuanto al género o sexo. principalmente los emprendedores poseen estudios primarios y secundarios (casi 81.43 %) y la edad promedio es de 34.23 años. los bajos niveles educacionales revelan la necesidad de una gran proporción de los extranjeros por emprender. en el cuadro 2 se exponen los valores promedio de las otras variables indicadas en la sección anterior. se observa que del total de emprendedores de la muestra seleccionada, 70.48 por ciento de los extranjeros lo han hecho por causas económicas, 6.67 por ciento ingresó de forma clandestina al país tardando en promedio casi dos años (los mismos que tenían de residencia) para iniciar su emprendimiento, y que, de acuerdo con nuestra definición de emprendedor, 43.41 por ciento lo era antes de decidir emigrar a chile. finalmente, la muestra revela que 41.9 por ciento son personas originarias de perú, 24.60 por ciento de bolivia, 12.09 por ciento de colombia, 10.36 por ciento de ecuador y 9.64 por ciento de argentina. método para evaluar los factores indicados previamente con base en el marco teórico, se debe considerar primero que el hecho de ser un emprendedor puede ser entendido a partir de un modelo de elección binaria: ser o no ser emprendedor. así, se hace uso de un modelo de regresión logit ajustado para eventos extraños estimado por el método de máxima verosimilitud. este modelo se basa en el 3 debemos recordar que los inmigrantes que están dentro de la base de datos utilizada al momento de la encuesta no tenían más de 10 años de residencia en el país. migraciones internacionales 27-jul8.indd 246 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 247 cuadro 2. estadísticas descriptivas para las variables seleccionadas no emprendedor emprendedor total emprendedor (1 para emprendedor) 0 1 *** 0.3022 (0) (0) (0.4595) género (1 para hombre) 0.4433 0.4762 0.4532 (0.4973) (0.5006) (0.4982) estudios primarios o secundarios (1 para estudios primarios o secundarios) 0.6392 0.8143 *** 0.6921 (0.4807) (0.3898) (0.462) edad al momento de emprender (entre 18 y 64 años) 30.0186 34.2333 *** 31.2921 (9.2369) (10.5571) (9.8396) migrante económico (1 para migrante por razón económica) 0.6557 0.7048 0.6705 (0.4756) (0.4572) (0.4704) ingreso clandestino (1 para ingreso clandestino) 0.0247 0.0667 *** 0.0374 (0.1555) (0.25) (0.1899) tiempo de residencia al momento de emprender (en años. min: 0. max: 9) 1.6452 2.0152 ** 1.757 (1.5825) (1.8221) (1.6659) emprendedor en país de origen (1 si fue emprendedor en país de origen) 0.1876 0.4524 *** 0.2676 (0.3908) (0.4989) (0.443) argentina (1 para argentina) 0.1155 0.0524 *** 0.0964 (0.3199) (0.2233) (0.2954) bolivia (1 para bolivia) 0.2165 0.3143 *** 0.246 (0.4123) (0.4653) (0.431) colombia (1 para colombia) 0.1237 0.1143 0.1209 (0.3296) (0.3189) (0.3262) ecuador (1 para ecuador) 0.1052 0.1 0.1036 (0.3071) (0.3007) (0.305) perú (1 para perú) 0.4392 0.419 0.4331 (0.4968) (0.4946) (0.4959) observaciones 485 210 695 notas: a) los valores entre paréntesis representan la desviación estándar; b) *, **, *** indican el nivel de significancia al uno por ciento, cinco por ciento y 10 por ciento respectivamente [se utiliza la prueba no paramétrica de kruskal-wallis para revisar las diferencias entre los grupos emprendedor y no emprendedor; esta prueba no asume normalidad de los datos (levin y rubin, 2010)]; c) los valores que son el resultado de variables dicotómicas, son interpretados como la proporción de emprendedores o no emprendedores que poseen como dicha variable. fuente: elaboración propia con base en microdatos del estudio “inmigración, equidad de género y seguridad pública” (ministerio del interior de chile, 2008). migraciones internacionales 27-jul8.indd 247 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014248 modelo logit que originalmente puede ser expresado de la siguiente manera (greene, 2006): [1] luego de realizar una transformación logarítmica, la expresión [1] puede ser re-expresada como una función lineal de la probabilidad de llegar a ser emprendedor. así, el resultado de la expresión es el siguiente: [2] donde o es la constante, n es vector de parámetros que serán estimados por las n variables, xni es el vector de valores observados para las n variables independientes, las i observaciones y es el término de error distribuido logísticamente para las i observaciones. king y zeng (2001a, 2001b) indican que la aplicación tradicional de los modelos logit en muestras donde la variable dependiente contiene muy pocos 1 (casos positivos), puede conducir a resultados sesgados dado que se subestiman los parámetros estimados. así, estos autores proponen un método que corrige la estimación en modelos logit cuando hay presencia de eventos extraños. este procedimiento se denomina rare events logit model (modelo logit ajustado para eventos extraños). para hacer uso de este método de corrección hemos utilizado el software stata 10. se debe resaltar que este sesgo producido por la presencia de pocos “unos”, disminuye a medida que aumenta el tamaño de la muestra y, por el contrario, este sesgo aumenta a medida que disminuye la muestra. según estos autores cuando la proporción de valores 1 está muy lejano a 0.50 (p<0.50) el sesgo de estimación se amplía. king y zeng (2001a) muestran que el sesgo de estimación estaría definido de la siguiente manera: migraciones internacionales 27-jul8.indd 248 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 249 [3] la muestra de este estudio no presenta pocos valores uno, sin embargo, y en la medida que se pueda eliminar este potencial sesgo, es conveniente usar este método dado que su uso no afecta los resultados si el sesgo indicado no estuviese presente. con base en lo anterior, se propone el siguiente modelo: emprendedor i = + género i + edad i + edad2 i + estudios primarios/secundarios i + migrante_ económico i + tiempo de residencia al momento de emprender i + emprendedor en el país de origen i + perú i + ingreso clandestino i + dado que los parámetros previamente estimados desde el modelo logit para eventos extraños sólo indican la dirección de los efectos de cada regresor sobre la probabilidad de respuesta, se calcula la “primera diferencia” para obtener una mejor compresión de la magnitud de los resultados. la primera diferencia es el cambio en la probabilidad como una función de un cambio específico en una variable (en este caso, será el cambio del valor cero 0 a 1) manteniendo el resto de las variables constantes en sus medias muestrales. ejemplo de esto se puede apreciar en la expresión [5]: [5] resultados los resultados del modelo logit ajustado para eventos extraños se encuentran en el cuadro 3, y en el cuadro 4 podremos apreciar las probabilidades asociadas a las primeras diferencias. [4] migraciones internacionales 27-jul8.indd 249 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014250 en relación con los determinantes usualmente utilizados para explicar el emprendimiento (variables de control), se puede observar que ni la edad ni el género muestran ser significativos. en cuanto a la edad, los inmigrantes son más jóvenes que la población total en chile comprendida en el rango de 18-64 años. según el estudio de mancilla y amorós (2012), la edad promedio de población total en chile es de 37.6 años (mancilla y amorós, 2012:19). en cuanto al género, los resultados de este trabajo indican que inmigrantes hombres o mujeres tendrían la misma probabilidad de emprendimiento. cabe destacar que en latinoamérica el rol de la mujer, en términos de emprendimiento, está muy relegado y que en chile hay evidencia de que los hombres tienen una mayor probabilidad de emprendimiento (mancilla y amorós, 2012). así, estos resultados podrían sugerir que las mujeres extranjeras tendrían una mayor probabilidad de emprendimiento que en sus países de origen. de ser cierto esto, en chile o existen menos barreras para emprender o efectivamente las mujeres inmigrantes pueden utilizar el emprendimiento como una forma de ascender económica y socialmente. en relación con los estudios primarios/secundarios, el cuadro 3 muestra que la probabilidad de emprendimiento aumenta entre los individuos con este nivel educacional. la probabilidad asociada se expone en el cuadro 4, y se observa que la probabilidad individual aumenta 15.1 por ciento. este resultado indica también que los inmigrantes podrían mostrar un emprendimiento por necesidad. respecto de los individuos que para migrar tuvieron motivaciones principalmente económicas (desempleo, bajo salario, etc.), no mostró ser significativo (h1). es decir, independientemente de su motivación para migrar, la probabilidad de emprendimiento es la misma entre los distintos extranjeros. este resultado sugiere que en realidad los inmigrantes de estos países son efectivamente migrantes emprendedores, y la motivación inicial de migración no influye particularmente diferente sobre la decisión de comenzar una iniciativa económica. migraciones internacionales 27-jul8.indd 250 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 251 cuadro 3. resultados del modelo logit para eventos extraños variable coeficiente género 0.1954 (0.1791) edad 0.0396 (0.0555) edad al cuadrado 0 (0.0008) estudios primarios/secundarios 0.8285 *** (0.2203) migrante económico (h1) 0.0642 (0.1986) tiempo de residencia (h2) 0.1367 *** (0.052) emprendedor en país de origen (h3) 1.1046 *** (0.1934) perú (h4) -0.3264 * (0.1881) ingreso clandestino (h5) 1.0638 ** (0.4165) constante -3.309 *** (0.9808) lr (chi2) 100.54 *** pseudo r2 0.1181 log likelihood -375.54402 correctamente predichas (adopters) 66.19 % correctamente predichas (non-adopters) 70.52 % número de observaciones 695 por el tiempo de residencia (h2), los resultados son claros. en el cuadro 4 se desglosa el cambio de probabilidad por año de emprendimiento. se muestra que en promedio (media aritmética) por cada año adicional de residencia, la probabilidad aumenta 3.04 por ciento, es decir, que cuantos más años de residencia tienen los nuevos inmigrantes, mayor es la probabilidad de emprendimiento. esto confirma el hecho que los inmigrantes requieren algunos años de residencia para convertirse en emprendedores; en este notas: a) los valores entre paréntesis representan el error estándar; b) *, **, *** indican el nivel de significancia al 10 por ciento, 5 por ciento y 1 por ciento, respectivamente. fuente: elaboración propia con base en microdatos del estudio “inmigración, equidad de género y seguridad pública” (ministerio del interior de chile, 2008). migraciones internacionales 27-jul8.indd 251 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014252 período los inmigrantes acumularían capital tangible e intangible para poder generar sus propios negocios. la base de datos no permite conocer en mayor profundidad el tipo de emprendimiento que realizan los inmigrantes. sin embargo, es posible cuestionar si el tipo de emprendimiento (en tamaño, valor agregado incorporado, etc.) es igual en un inmigrante que tiene un año de residencia en el país frente a otro que comienza su emprendimiento con más años de residencia. considerando el hecho que a mayor tiempo de residencia mayor debería ser la acumulación de “capital”, es posible pensar que tanto el tipo de emprendimiento y las motivaciones pueden ser diferentes. a pesar de haber controlado dentro de la muestra a personas del género femenino que realizaban actividades domésticas, especialmente de nacionalidad peruana, el resultado respecto de la variable perú (h4) es contrario a lo esperado (cuadro 3). la probabilidad de emprendimiento disminuye 6.22 por ciento (cuadro 4). este resultado es contrario a la teoría que indicaba que personas de países emprendedores deberían llevar consigo esta actitud emprendedora. así, ante este resultado se plantea la interrogante de si los individuos migrantes peruanos, desde el punto de vista de la intención para desarrollar una actividad económica, tienen una especial propensión a migrar para obtener ingresos como asalariados y no traen consigo la alta cultura emprendedora, lo que se refleja en los reportes internacionales –por ejemplo en los del global entrepreneurship monitor (gem) (bosma et al., 2009)–. una interrogante que no es factible responder con los datos disponibles y que permanece como desafío para trabajos posteriores, es si en realidad los empleos que obtienen las personas de nacionalidad peruana representarían un ascenso económico en comparación con la actividad emprendedora de su país de origen; esto podría explicar la fuerte orientación a desarrollar actividades asalariadas por parte de este grupo de inmigrantes. no obstante, el hecho de que un inmigrante haya sido efectivamente un emprendedor en su país de origen (h3), aumenta su probabilidad de emprender en el país de destino en 24.17 por ciento. esto indica entonces que más que traer la cultura emprendedora de migraciones internacionales 27-jul8.indd 252 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 253 cuadro 4. primeras diferencias que influyen en la probabilidad de un inmigrante para ser un emprendedor para el caso de chile variable primera diferencia género 0.04092 estudios primarios/secundarios 0.15101 *** migrante económico 0.01089 emprendedor en país de origen 0.2417 *** perú -0.06228 * tiempo de residencia (años) de 0 a 1 0.02542 *** de 1 a 2 0.02684 *** de 2 a 3 0.0282 *** de 3 a 4 0.02986 *** de 4 a 5 0.03192 *** de 5 a 6 0.03178 *** de 6 a 7 0.033 *** de 7 a 8 0.03454 *** de 8 a 9 0.03278 *** ingreso clandestino 0.2477 ** número de observaciones 695 notas: a) los valores entre paréntesis representan el error estándar; b) *, **, *** indican el nivel de significancia al 10 por ciento, 5 por ciento y 1 por ciento, respectivamente. fuente: elaboración propia con base en microdatos del estudio “inmigración, equidad de género y seguridad pública” (ministerio del interior de chile, 2008). un país, los extranjeros traen consigo su propio capital humano en forma de vivencias, experiencia y conocimiento emprendedor. es decir, la actividad económica anterior a la decisión de migrar forma parte de su cultura individual y los inmigrantes pueden tender a replicar este estilo de vida en el mercado del trabajo del país de destino. migraciones internacionales 27-jul8.indd 253 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014254 finalmente, el resultado respecto de la forma de ingreso al país (h5) confirma la conjetura planteada: efectivamente un inmigrante que ingresa de forma clandestina aumenta su probabilidad de emprendimiento en 24.7 por ciento. como se indicó antes, en la fecha de aplicación de la encuesta, las personas de todos los países considerados en este estudio podían ingresar a chile sin solicitar una autorización previa (visado) al llegar a la frontera del país, por lo que es posible asumir que personas que ingresan clandestinamente son individuos que poseen excepcionalmente antecedentes que les imposibilitan ingresar por una vía legal. a una persona que ingrese de forma ilegal, es probable que le sea más difícil regularizar su residencia, por lo que le será más difícil acceder al mercado del trabajo de forma legal y por lo tanto quedar destinada a mantener este estatus. conclusiones teniendo en cuenta los múltiples beneficios del emprendimiento, parece relevante ahondar en el estudio de sus determinantes. por otra parte, considerando el hecho que chile se ha convertido en un país receptor de inmigrantes de países vecinos, para este trabajo se buscó determinar los factores que influyen en el emprendimiento individual de los inmigrantes sudamericanos en dicho país. el propósito principal de este estudio es aportar evidencia empírica de estos determinantes en latinoamérica, dado que la literatura es escasa para este contexto y especialmente en chile. en general se aprecia, por medio del impacto de algunos determinantes estudiados, que algunos emprendimientos por parte de los nuevos extranjeros provenientes de países vecinos a chile (dado lo nuevo del fenómeno) pueden estar asociados a un emprendimiento por necesidad. esta conclusión podría estar explicada por dos motivos: por el aumento en la probabilidad de emprender cuando un inmigrante está en una situación administrativa irregular (porque el individuo no podría generar ingresos por una vía distinta que no sea el emprendimiento), y por –en concordancia con donkels (1991)– la mayor probabilidad de emmigraciones internacionales 27-jul8.indd 254 8/7/14 5:15 pm m ancill a-de lim a/nuevos inmigr antes en chile 255 prendimiento de los extranjeros asociada a un bajo nivel formación. así mismo, estos resultados coinciden con lo indicado por shinnar y young (2008) y wayland (2011) dado que para el caso de extranjeros sudamericanos que migran a otro país sudamericano, mayoritariamente se enfrentarían a factores (push) que los forzarían a emprender. uno de los determinantes que mostró ser muy relevante para explicar la propensión de los extranjeros a emprender es el hecho de haber sido emprendedor en su país de origen. este hallazgo señala que los inmigrantes no necesariamente llevan consigo la cultura emprendedora de su país, sino que más bien un extranjero lleva consigo un valioso capital humano que consiste en su propia cultura emprendedora y que utiliza en la nueva economía del país donde reside. los resultados generan algunas implicaciones para las políticas públicas. por una parte, se sugiere identificar a inmigrantes que fueron emprendedores y que se generen programas o instrumentos de apoyo para su emprendimiento. dada la mayor probabilidad de emprendimiento asociada al tiempo de residencia y para acelerar la acumulación de capital intangible, también se sugiere facilitar o apoyar en la generación de redes o en la incorporación a éstas, de manera que se provea el conocimiento de la cultura local. así, el objetivo es enriquecer y acelerar esa acumulación de capital no tangible mientras están en el país de destino. aunque existe una particular recomendación para el caso de chile, ésta puede también ser extensiva; se sugiere incorporar dentro de la legislación el perfil de un extranjero emprendedor, de tal forma que permita su rápida integración (por ejemplo, para la obtención de permisos de residencia) y la posibilidad de desarrollar su propia actividad económica. esto permitirá que tanto la persona extranjera como la economía local se beneficien. en el caso concreto de chile, la actual política migratoria, que data del año 1975, barañao (2012) indica que es una de las políticas migratorias más antiguas dentro del contexto latinoamericano. así, no sólo es necesario modernizarla, sino que a la luz de estos resultados, es necesario incorporar perfiles de inmigrantes que son emprendedores. migraciones internacionales 27-jul8.indd 255 8/7/14 5:15 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre de 2014256 la base de datos utilizada es de corte transversal y fue aplicada a una muestra de extranjeros durante un proceso de regularización en 2008, por lo que luego de varios años son necesarios nuevos estudios que permitan tener una comprensión más profunda de los resultados. futuros trabajos e investigaciones deberían considerar datos longitudinales, como también una muestra más amplia que permita realizar análisis más diferenciados, por ejemplo, a nivel de nacionalidades. y aunque otras nacionalidades sean minoritarias dentro de los inmigrantes, también se deben incorporar dentro del análisis. a la luz de las reflexiones anteriores, con este trabajo se invita a profundizar más en el tema, a generar mayor evidencia respecto de las características y motivaciones personales de los inmigrantes para emprender, y a formular políticas públicas para el contexto latinoamericano. referencias garwal, sheela; 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[134] migraciones internacionales 21.indd 134migraciones internacionales 21.indd 134 27/06/2011 05:08:17 p.m.27/06/2011 05:08:17 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 135 por la intensidad del flujo migratorio, la frontera sur de méxico, y especialmente el estado de chiapas, es justamente el espacio ajeno para miles de centroamericanas que se trasladan desde sus lugares de origen a otros “más prósperos”, en donde esperan encontrar oportunidades laborales o escolares sin importar los riesgos que supone el traslado a esos “lugares soñados”. la migración implica confrontación y tensión; muchas de las migrantes cen troa mericanas son estereotipadas, golpeadas, asesinadas, ultrajadas o discriminadas durante su viaje o su estancia. sus trayectorias están colmadas de historias crueles y tristes. si bien regularmente los lugares de destino de las centroamericanas se encuentran en estados unidos, su trayecto esconde una serie de obstáculos que las conducen a una vida insospechada. algunas de ellas logran seguir su camino hacia el norte después de una temporada, mientras que otras son detenidas en los diversos puntos de inspección migratoria a lo largo de la frontera sur y deportadas a su país. gran parte de quienes permanecen en las ciudades fronterizas se desempeñan en el servicio doméstico o sexual, ocupaciones pretendidamente temporales en ciudades como tapachula, comitán, san cristóbal de las casas o tuxtla gutiérrez (cruz, 2009). para estas mujeres, la vida en méxico significa la frustración de un sueño ubicado en el “mero norte”, aunque reconocen que méxico “está menos peor” que su país. para ellas, diversas ciudades de chiapas constituyen el escenario en donde se convierten en otras y en donde han de enfrentar valores, ideas y prejuicios basados en lógicas xenofóbicas o racismos elaborados previamente a su llegada. el “cantadito” al hablar, el “meneadito” del caminar, la apariencia, los rostros, los modos de vestir y la historia de sus países conforman la base de esos prejuicios, elementos que, en conjunto, las hacen aparecer ante la población mexicana como muje res “fáciles”, “pobrecitas” o “menos valiosas”. las guatemaltecas son vistas como mujeres confiables aunque apocadas, frente a las hondureñas y las salvadoreñas, quienes son vistas como mujeres menos conservadoras, más sensuales y, por ello, “de cuidado”. estas mujeres son objeto de uno de los juicios más feroces elaborados migraciones internacionales 21.indd 135migraciones internacionales 21.indd 135 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011136 por la sociedad mexicana: el que las define como mujeres “quitamaridos”, enjuiciamiento que ilustra la armonía de estereotipos en torno del género y la nacionalidad traducida en representaciones. pese a que la migración para estas mujeres implica experiencia, la deportación significa derrota. volver a intentarlo es más plausible que dejarse vencer por los inconvenientes del camino. sin embargo, la representación de “la migrante” habla de una mujer que viaja sola, imagen fácilmente asociada a la de “mujerzuela”. la situación de las inmigrantes centroamericanas, aunque re la tivamente distinta de acuerdo con las tres nacionalidades estudiadas, conserva la disyuntiva jurídica de estar o no documen tada, condición que mina todas sus experiencias en méxico. las transmigrantes centroamericanas que se quedan “atoradas” en el estado de chiapas y que no fueron “detenidas” por el instituto na cional de migración (inm) se convierten en inmigrantes cuando encuentran empleo y se quedan por varios años. si bien esta situación podría parecer un éxito parcial, el estatus de indocumentadas permite dimensionar su situación concreta; la cotidianidad les recuerda que por no pertenecer al país y no contar con papeles, la remuneración es más baja y son expuestas a condiciones de insalubridad, riesgo y violencia. las centroamericanas inmigrantes viven no sólo la experiencia de cambiar de residencia sino que, por cuestiones de supervivencia, se quedan y buscan empleos de cualquier índole para además mantener a quienes esperan las remesas en sus lugares de origen.3 3los términos migración, transmigración e inmigración son utilizados aquí de manera diferenciada: en su calidad de sustantivos son usados para aludir a la práctica del desplazamiento, y en su calidad de adjetivos, para caracterizar a la migrante de acuerdo con el lugar en donde se encuentre. las mujeres que realizan la movilidad son migrantes cuando cambian su lugar de residencia por cualquier motivo, las transmigrantes son quienes están en tránsito hacia otro destino, y las inmigrantes son quienes se encuentran establecidas en el lugar de destino aunque permanecen cultural y legalmente ajenas al nuevo lugar de residencia. las entrevistas presentadas en este trabajo fueron hechas a mujeres inmigrantes indocumentadas en chiapas. con el afán de guardar el anonimato de las personas que colaboraron en esta investigación, los nombres de las/los entrevistadas/os, así como de lugares a los que se hace referencia a lo largo del documento, han sido modifi cados. por su incidencia en los fl ujos migratorios, los casos aquí analizados se limitan a mujeres guatemaltecas, hondureñas y salvadoreñas. migraciones internacionales 21.indd 136migraciones internacionales 21.indd 136 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 137 este artículo se concentra en las inmigrantes centroamericanas sin documentos en chiapas que no siguieron su camino hacia la frontera norte de méxico, pero que tampoco fueron detenidas y viven de manera irregular en alguna ciudad del estado. las reflexiones de esta investigación dialogan con los trabajos recientes de zarco mera (2009) y maybri (2008), quienes escudriñan en las experiencias subjetivas de mujeres y varones migrantes, a diferencia de los pioneros (cruz y rojas, 2000), que han desarrollado amplios estudios en materia de migración centroamericana femenina en la frontera sur de méxico. debido a la escasez de estudios en la materia y a las líneas de análisis enfocadas hacia la documentación de los flujos migratorios y los mercados de trabajo femenino, los estudios de zarco palacios (2007) y fernández (2009) resultan relevantes en la medida en que han actualizado la dinámica de este sector de la población en la frontera sur. existen otros esfuerzos aislados, como el trabajo de casillas (2006) y el de olivera (2008), que han contribuido en la elaboración de miradas novedosas en este ámbito de estudio con enfoque de género en la migración. no obstante, el marco analítico aquí ensayado observa la migración centroamericana indocumentada desde una perspectiva distinta e inexplorada, la del racismo cultural, que permite observar de manera integral los diferenciales no sólo del sistema sexo-género sino de la etnicidad y la geopolítica internacional. con el fin de analizar el modo en que las expresiones del cuerpo enculturado –el modo de caminar, de vestir, de hablar– generan y/o consienten las representaciones de nacionalidad, en este artículo se expone inicialmente una perspectiva particular sobre el estudio de la corporeidad a la luz del racismo cultural y se detalla la estrategia heurística que guía el examen de las representaciones. para ilustrar la merma de la corporeidad en el proceso migratorio, en un segundo momento se expone el modus operandi de las representaciones para cada caso nacional. el artículo cierra con una reflexión sobre las representaciones de nacionalidad y género. la metodología utilizada en la investigación se desarrolló bajo la lógica del método etnográfico a la manera de hammersley y atkinson (1994), lo que dio prioridad a los relatos y la subjetividad de migraciones internacionales 21.indd 137migraciones internacionales 21.indd 137 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011138 las/os entrevistadas/os. durante 2007 y 2008, la investigación de campo se desarrolló en cinco etapas: 1) la revisión bibliográfica y hemerográfica permitió la contextualización de la situación migratoria en chiapas, así como la participación femenina en los flujos migratorios del momento; 2) los datos cuantitativos fueron recolectados mediante el levantamiento de 53 cuestionarios de la encuesta sobre salud reproductiva y migración en la frontera sur (esrmfs, 2007) en las estaciones migratorias de comitán, san cristóbal y tapachula, así como la recolección de bases de datos en las delegaciones del inm en chiapas, lo que aportó valiosa información para profundizar sobre el fenómeno; con la aplicación de la encuesta en las estaciones migratorias se estableció contacto con informantes clave a los que más tarde se entrevistó; 3) el tercer momento fue de visitas tanto a diversos centros nocturnos en donde laboran inmigrantes centroamericanas como a centros médicos en donde ellas se atienden, lo que permitió realizar observación participante estableciendo diálogo directo no sólo con las mu jeres sexoservidoras sino con sus clientes y empleadores; 4) la etapa siguiente se enfocó en el seguimiento de la cotidianidad de las inmigrantes y la detección de momentos de vulnerabilidad, echando mano nuevamente de la observación participante y de las entrevistas a profundidad enfocadas a recuperar las trayectorias de cada mujer como inmigrante. la guía de entrevista para las inmigrantes fue diseñada con vistas a recuperar la experiencia transformadora de la migración a partir de la decisión de abandonar el país de origen y llegar a territorio mexicano. todos los estereotipos, prejuicios y agravios a los que ellas fueron sometidas se recuperaron como evidencias de las representaciones activadas; las entrevistas semiestructuradas a varones transmigrantes e inmigrantes, contratistas, agentes migratorios y personas familiarizadas con los migrantes tuvieron el objetivo de develar la visión desde fuera; 5) la última etapa se concentró en la sistematización, análisis y redacción a la luz de los datos empíricos. antropología del cuerpo: racismo cultural y representaciones la antropología ha analizado los significados del cuerpo y su asociación con las visiones de mundo de uno u otro grupo cultural. migraciones internacionales 21.indd 138migraciones internacionales 21.indd 138 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 139 la contundente línea analítica ha sido aquella que ha entendido el cuerpo como metáfora de la cultura; objeto natural moldea do por fuerzas sociales y visiones de mundo. estudios clásicos como los de mauss (1991) y douglas (1973), o estudios contemporáneos como los de le breton (2002b) han contribuido a observar el cuerpo como espacio pleno de valores y símbolos. en “técnicas corporales”, mauss (1991) habla de los gestos y las posturas utilizadas en actos tradicionales para explicar cómo de sociedad en sociedad, de generación en generación, los usos del cuerpo implican tecnologías; modalidades de acción sincronizadas muscularmente y lógicas sociales. las técnicas corporales están, si no determinadas, sí fuertemente condicionadas por las costumbres de cada grupo social: la forma de comer, de tener relaciones sexuales, de comportarse, cualidades corporales relacionadas a convenciones sociales. a lo largo de su trabajo, mauss resalta la incidencia de la instrucción en la corporeidad, es decir, el papel decisivo que juegan la educación familiar, la escolar y la social. la inscripción del cuerpo en un orden social previamente estableci do estructura la figura y el espacio del sujeto, argumento con el cual dialogara pierre bourdieu (1988) en la distinción al referirse a las disposiciones corporales o estructuras encarnadas que sitúan a las personas debido a esa construcción del gusto que las distingue socialmente. cuando mauss habla de la educación diferenciada expresada en las técnicas corporales, relata entramados culturales distintivos en un continuum que va de lo salvaje a lo civilizado, de lo vulgar a lo distinguido, de lo natural a lo arreglado; un conjunto de técnicas que cada persona detenta-demuestra como nivel “superior”, eso que elias (1987) llamó proceso civilizatorio y que foucault nombró dominio corporal (1979). estudiar técnicas corporales es una propuesta que atiende a una serie de gestos codificados, ya que obedecen a intencionalidades propias y entramados significativos de carácter colectivo. otra mirada clásica que se encuentra con la tesis más elaborada de mauss sobre la incorporación de lo social, es la de mary douglas (1973), quien investigó el cuerpo como ente atravesado por peligros, castigos, contaminaciones y purificaciones. el cuerpo, pa ra douglas, es una suerte de microcosmos en donde se inscri ben migraciones internacionales 21.indd 139migraciones internacionales 21.indd 139 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011140 situaciones morales de un sistema social y que, una vez instaurados en él, ordenan su uso y su práctica sexual. la pureza radica en la privación de placeres socialmente reprobados como el incesto y el adulterio (douglas, 1973). caos/orden, pureza/contaminación, impunidad/castigo, limpieza/suciedad son ante dou glas fenómenos antagónicos que comportan al cuerpo y de los cuales depende el buen porvenir o la triste desgracia del hombre. el cuerpo infectado puede llevar a la supresión de sí mismo. la muerte o la liberación dependen del grado de gravedad del acto cometido. la contaminación corporal, situación que infesta y mancha al espacio físico del individuo, es el eje central del análisis de douglas (1973:187). “el hecho de atravesar físicamente la barrera social se considera como una contaminación peligrosa, que acarrea cualquiera de las consecuencias”. a pesar de que los trabajos de mauss y de douglas contribuyeron a explorar la veta de análisis sobre la corporeidad, ésta no fue tema explícito de la antropología hasta hace 20 años. los trabajos traducidos y divulgados en latinoamérica en los últimos 10 años del antropólogo francés david le breton han sido pioneros en la materia. en su libro antropología del cuerpo y modernidad (2002b) toma el cuerpo como eje para estudiar las representacio nes sociales que le otorgan una posición simbólica; cuestiones relacionadas con la salud, la apariencia física y el cuidado corporal en una época moderna en donde el cuerpo está disociado de la persona, a diferencia de las sociedades tradicionales. le breton explora las distintas formas de constitución corporal en la modernidad y explica las diferencias que existían en la concepción de cuerpos en culturas antiguas y los cuerpos de las culturas modernas. en las primeras, el cuerpo se experimenta como un cuerpo grotesco, vinculado con los otros, como colectivo ensamblado (le breton, 2002b). en las segundas, el cuerpo es concebido como factor de individuación que no permite traspasar los límites de lo indecente, lo incivilizado. característico de las sociedades occidentales, a partir del siglo xvi, este cuerpo moderno, según le breton, se constituye en un cuerpo racional que evita toda condición inmoral, todo acto grotesco y carnavalesco que pervivía en los cuerpos migraciones internacionales 21.indd 140migraciones internacionales 21.indd 140 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 141 de las sociedades antiguas. el cuerpo que se separa de los demás es aquel que se mueve dentro de los espacios de la burguesía, pero no en los sectores populares (le breton, 2002b). en su trabajo sociología del cuerpo, le breton (2002a) propone la objetivación de la corporeidad como centro de análisis, ya que el cuerpo representa la constelación conductual en diálogo con los estatutos. este trabajo retoma el planteamiento que entiende el concierto de aspectos físicos como representaciones que deben ser problematizadas de acuerdo con el contexto específico que, en el caso que aquí se presenta, alude directamente a la lógica racista de tipo cultural con la que aquéllas se nutren. entre la cuestión fenotípica y la cultural hay una imbricación que no permite deshilar la extracción biológica de la representación (castellanos, 2000). en el caso de las mujeres migrantes, las representaciones que activan su otredad son aquellas en torno de la nacionalidad, el género y la etnicidad. el aspectismo4 que inicia con el cuerpo, también acaba con éste, y la supuesta inferioridad de la “mujer migrante centroamericana” se define a partir de la región deprimida de la que procede. el género sitúa la fortaleza física en los varones agentes de migración, los polleros o coyotes, los compañeros indocumentados quienes viajan con ellas y los pandilleros; en cambio, la debilidad física se ubica en aquellas que son dueñas de un cuerpo de mujer y son migrantes sin documentos. respecto de las migrantes indígenas, los rasgos físicos –la piel morena, la estatura baja y los ojos alargados– se vinculan con aspectos cultu rales depreciados: la “incivilización”, “la demasía” de costumbre y, por si fuera poco, el “bajo intelecto”. igualmente, pertenecer a un grupo étnico im plica decodificación-reproducción 4término que alude a la discriminación y el trato diferenciado con base en el aspecto de las personas, es decir, la imagen que para la mirada fugaz presenta simultáneamente elementos de la edad, el género, la clase, la etnia, entre otros. el as pectismo designa la ubicación simbólica de personas de acuerdo con su aspecto. regularmente, este suceso se concreta en espacios laborales específi cos para reclutar personal, cuando los solicitantes de empleo son medidos con base en parámetros del canon de belleza hegemónico, y discriminados si no entran en él. desde la academia, los estudios culturales han revisado su relación con nociones preconcebidas de belleza, estereotipos culturales y roles de género. migraciones internacionales 21.indd 141migraciones internacionales 21.indd 141 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011142 de representaciones adjudicadas y ope radas como estereotipos que desvalorizan capacidades y justifican la discriminación, la segregación o la violencia. en este artículo, el enfoque elaborado para el análisis de las re presentaciones encarnadas en las mujeres inmigrantes bebe de los estudios sobre racismo cultural de taguieff (2001), wievior ka (1992) y castellanos (2000). desde la perspectiva de este trabajo se entiende el racismo cultural como un sistema de diferencia ción orientado por representaciones expresadas en prácticas que excluyen, inferiorizan y menosprecian a la otra migrante. en el te rre no cultural, el racismo hegemoniza y reproduce “aspectos” más no “fe notipos”; sin embargo, éste va de lo cultural a lo biológico como círculo perverso e infinito. tiende a establecer desigualdades de acuerdo con condiciones sociales –clase, género y etnia– que más tarde se instalan como diferencias culturales naturalizadas. la corporeidad de las inmigrantes es un excelente objeto de estudio para dilucidar estas desigualdades sociales inherentes a los procesos migratorios (tilly, 1998). sus representaciones son aquí analizadas desde los modelos de “lo mexicano” y “lo centroamericano”; de “lo femenino” y “lo masculino” y de “lo indígena” y “no indígena”. dado que son ideales, destilados discursivos y construcciones arbitrarias, las representaciones tienen la finalidad de producir relaciones sociales. sus contenidos son cognitivos, figurativos y simbólicos. son formas de organizar el pensamiento, significar las prácticas y estructurarlas de manera que lo presente designa lo ausente en nuestras percepciones inmediatas (de lauretis, 1991; farr y moscovici, 1984). este trabajo toma las representaciones de la nacionalidad, el género y la etnia a partir de una selección de estereotipos que constituyen y definen “lo guatemalteco”, “lo hondureño” y “lo salvadoreño”. el papel de las representaciones en la inmigración el establecimiento indocumentado representa la afección del cuerpo femenino. la situación para las mujeres inmigrantes establecidas en chiapas ilustra la forma en que ellas, como sujetos de migraciones internacionales 21.indd 142migraciones internacionales 21.indd 142 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 143 género, han trabajado para seguir alimentando su rol de madres a distancia, sufriendo los agravios que conlleva su situación de irregularidad (morokvásic, 2007). para analizar las representaciones que inciden en la corporeidad de las inmigrantes, en este artículo se documentan estereotipos que les son adjudicados. así mismo se hace uso de “pares desiguales” como herramientas analíticas que permiten explicar la forma en que operan y se reproducen estas desigualdades persistentes en el cuerpo de las mujeres, especialmente en el momento del establecimiento indocumentado. en términos étnicos, el par desigual indígena/mestizo apunta a la condición étnica de las migrantes a partir de los contenidos significativos del “ser indio” en méxico. estructurado históricamente por políticas racistas de diferenciación, esta dicotomía es traducida a partir de la consideración del mestizo como un “ser íntegro y superior” frente al indio como un ser “incompleto” que requiere de “civilización” e “integración” a la vida moderna de los no indígenas. “el indio”, como representación, ha sido definido previo a la colonia como “el álter” de lo europeo y está asociado a la inferioridad. en méxico, las manifestaciones de discriminación étnica por parte de los mestizos hacia las guatemaltecas indígenas es un claro ejemplo de etnocentrismo (barabas, 2000). la identificación de las indígenas guatemaltecas como otras, y de la población mexicana mestiza como parte del nosotros, detona las relaciones inequitativas que reconocen las habilidades de “los otros” sólo en la medida en que se parezcan a las “nuestras”. bien dice freyermuth (2000:136) que “la inteligencia del otro se asocia a esa capacidad de parecerse a nosotros”. en este sentido, las indígenas guatemaltecas “más listas” son aquellas que han aprendido español, han dejado de usar la ropa tradicional, han recibido educación y han relegado sus costumbres; es decir, aquellas que se “ladinizan”. el segundo par desigual refiere el género como “elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos” y organizan un sistema de poder encarnado tanto en mujeres como en varones (scott, 2003:289). este par desigual es útil para dilucidar la manera en que las representaciones migraciones internacionales 21.indd 143migraciones internacionales 21.indd 143 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011144 de género operan en el proceso migratorio, ya que dirigen actitudes de acuerdo con la nacionalidad de las centroamericanas. las formas primarias en las relaciones de poder se observan a partir del sistema de género que, en este caso, la cultura mexicana estructura dictando normas que delimitan la manera de ser, comportarse y comprenderse como mujer o varón. esto implica la disciplina de la corporeidad humana desde niveles muy básicos que inician con los cánones de conductas genéricas (sentarse con las piernas cerradas las mujeres; orinar parados los varones) y culminan con la constricción de las prácticas sexuales (castidad para las mujeres; experiencia sexual para los varones). el papel que las migrantes desempeñan confirma esta estructura de género, ya que su condición de irregularidad jurídica las convierte en cuerpos para otros y sujetos de género para sí mismas (cruz, 2009). su corporeidad implica el uso del cuerpo para la obtención de otros objetivos. por tanto, la nacionalidad y el género resultan condiciones que evalúan de manera distinta el cuerpo de guatemaltecas, salvadoreñas y hondureñas. la guatemalteca: la etnicidad encarnada desde su partida, las guatemaltecas saben que si son detenidas por “la migra” mexicana pueden intentar nuevamente pasar una vez que sean deportadas. el flujo migratorio de guatemaltecas es el mayor y el más diverso. el patrón migratorio de estas mujeres indica que 50 por ciento migran cíclica y temporalmente dirigiéndose a alguna región de chiapas para emplearse en la agricultura cada año; otras lo hacen diariamente para emplearse en el sector de los servicios en ciudades fronterizas. el otro 50 por ciento tiene el objetivo de ir a “los estados”. aun así, hay mujeres que optan por quedarse a vivir en méxico; saben que pueden ser contratadas en las fincas cafetaleras, en el servicio doméstico o autoemplearse como vendedoras ambulantes. regularmente, el espacio laboral que les espera en el servicio doméstico está mediado por la representación que se tiene de “la guatemalteca” en territorio mexicano. las guatemaltecas, a diferencia de las hondureñas o salvadoreñas, son migraciones internacionales 21.indd 144migraciones internacionales 21.indd 144 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 145 consideradas “trabajadoras”, “confiables”, “baratas” y, sobre todo, “buenas para cuidar niños” porque son más tradicionales y, por lo tanto, “buenas madres”. a estas migrantes, la población mexicana, particularmente las mujeres quienes las emplean para trabajar en la casa, les pagan a destajo 50 pesos por día. de la misma forma que las indígenas mexicanas, las guatemaltecas son empleadas bajo situaciones precarias, es decir, sin la posibilidad de hacer uso de algún servicio médico ni gozar de alguna garantía laboral. aunado a esto, el trabajo que ellas desempeñan es arduo porque se piensa que están “aptas” para desarrollar toda labor física como planchar, lavar, barrer, cocinar, etcétera; es decir, el cuerpo de las mujeres rurales e indígenas es considerado “más resistente” que el de otras mujeres que no se encuentran en su situación. esta es una clara manifestación de cómo opera la “naturalización” de las diferencias culturales, lo cual permite la explotación y reproducción de relaciones asimétricas. esta situación se explica al entender que la representación de “la india” en méxico se alimenta de una imagen prehispánica también naturalizada hoy en día, imagen adjudicada a las personas con costumbres y tradiciones étnicas. con ella vienen un conjunto de elementos culturales que son identificados como pertenecientes a las mujeres indígenas. por ello, tal representación es utilizada para asociar a las mujeres menos “civilizadas”, “educadas” o “desarrolladas” y, por lo tanto, “más necesitadas”, representación que establece la manera de ver a la otra mediante esa alteridad delimitada por el grueso de la población que se reconoce como auténtica o perteneciente a la población mexicana mestiza. en chiapas, la alteridad constituida entre indígenas y mestizos, aunque es histórica, conlleva desigualdades sociales sustentadas en el racismo cultural. esto es la combinación de un cúmulo de experiencias basadas en la discriminación, que hunde más a las migrantes guatemaltecas en la exclusión y la injusticia social. el trato por no ser locales consiste en identificarlas como targets por ser “culturalmente diferentes, irreductiblemente diferentes, incapaces, de manera fundamental, de integrarse a la sociedad y de compartir los valores del grupo dominante” (wieviorka, 2003:20). migraciones internacionales 21.indd 145migraciones internacionales 21.indd 145 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011146 las indígenas guatemaltecas son vistas como “menos bellas” y “más pobres” frente a las mestizas locales o frente a las hondureñas o las salvadoreñas, quienes al no tener rasgos indígenas sí pueden ser objeto de erotización. el testimonio de una abogada mexicana de 35 años, al dirigirse a cuatro mujeres guatemaltecas detenidas en la estación migratoria y hablarles de su situación de irregularidad, ilustra detalladamente mi argumento: ustedes no valen nada. entiéndanlo, ustedes son indígenas, son de familias campesinas. ¿o me equivoco? yo ya sé su situación; como ustedes hay miles. la diferencia es que ustedes no tienen esperanzas. al menos fueran hondureñas o salvadoreñas; ellas aquí sí que tienen éxito, pero ustedes son distintas […] ustedes están feítas, pues. no sirven ni para “eso”, ya se los dije. deben volver. no sé cómo se atreven a venir (lorenza, entrevista, 2007). bajo estas orientaciones racistas y discriminaciones étni cas subyace la identificación de “la guatemalteca” como un ser existencialmente incompleto, que por su etnicidad es anulada de todo campo sexual. la duplicación de la desigualdad sucede cuando la concepción indígena de ser mujer y su corporeidad interrumpen la ló gica de favores sexuales negociada constantemente en el proceso migratorio. las entrevistas realizadas a detenidas guatemaltecas muestran la ferviente interiorización del cuidado femenino en el traslado. la mayoría de las guatemaltecas no consideran el favor sexual como una estrategia de cruce fronterizo. de las entrevistadas en las estaciones, las únicas cuatro mujeres vírgenes fueron adolescentes de nacionalidad guatemalteca (esrmfs, 2007). en una sociedad en donde gran parte de la población femenina cuenta con rasgos indígenas y el racismo cultural se expresa de manera vigente en sus relaciones asimétricas, las guatemaltecas indígenas que no logran seguir su trayecto hacia estados unidos y que trabajan en el sexoservicio son subvaloradas. entre las ficheras y sexoservidoras centroamericanas de los burdeles y las cantinas sancristobalenses existen muy pocas guatemaltecas. en el trabajo de campo encontramos que por cada cuatro hondureñas y/o salvado reñas hay una guatemalteca trabajando en estos centros. migraciones internacionales 21.indd 146migraciones internacionales 21.indd 146 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 147 mientras que las salvadoreñas y hondureñas cobran entre 250 o 300 pesos, las guatemaltecas obtienen entre 50 y 100 pesos por servicio sexual. rosy, de 30 años, guatemalteca, madre soltera, trabaja como fichera desde hace tres meses en el bar el cielito. todos los días, a partir de la 1:00 p.m. se sienta a esperar a que algún cliente llegue a ella para invitarle algo de tomar. rosy gana muy poco fichando: regularmente sólo obtiene 1 000 pesos mensuales porque es un poco tímida y no busca a los clientes. rosy está enamorada de uno de ellos, a quien conoció en este bar, aunque no sostiene una relación sentimental con él ni con nadie más. en el caso guatemalteco, la variable de la etnicidad representa otra desventaja, pues se confabula con la representación de la ilegalidad y opera con mayor fuerza en forma de prejuicios y castigos sociales nutridos por la negación y el rechazo de cualquier rasgo prehispánico, expresado o no en términos culturales en una nación como la mexicana. las hondureñas y las salvadoreñas: el género incorporado el problema fue cuando me quitaron a mi hijo porque yo me prostituía. batallé años para recuperar al niño. me fui pa’ guatemala primero, y cuando vine a ver ya estaba bien metida en todo esto. llevo muchos años; empecé de 15, tengo 43. un pollero nos llevó a guatemala. ahí nos encerraron en un burdel. él se las arregló pa’ cru zarnos porque no traíamos papeles. nos dijo que íbamos a ganar bien y nos venimos varias, bien jovencitas. la señora nos vio tan preciosas pues estábamos bien chamacas y nos encerraba, nos daba una comida al día y nos dejaba bajo llave. de noche a darle con los clientes. yo siempre tenía clientes; entre ocho y diez por noche. me escapé pronto de ahí. después me vine a méxico porque estaba muy enferma. me dio cáncer cervicouterino y me medicaba pa’ aguantar seguir teniendo relaciones sexuales y no dejar de ganar dinero. el doctor me decía que me daba un año antes de operarme y así le hice; me taponeaba y me empastillaba. después, ya grave, me intervinieron […] dejé a mis muchachos en guatemala, yo les digo a mis hijos que dos años más y me salgo de esto, pero, ellos no saben de qué trabajo. ahora sólo ficho y voy cada 15 días a dejarles despensa (silvina, entrevista, 2007). migraciones internacionales 21.indd 147migraciones internacionales 21.indd 147 27/06/2011 05:08:18 p.m.27/06/2011 05:08:18 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011148 las historias de las inmigrantes centroamericanas que trabajan en el sexoservicio son muy tristes porque viven esperando el final de esta mala racha que les ha tocado sufrir. la historia de silvi na, inmigrante salvadoreña quien ha vivido sin documentos más de cin co años en san cristóbal de las casas, demuestra que antes de salir de su país estas mujeres han sido víctimas de género. si bien es cierto que la mayoría son madres solteras, separadas o divorciadas, ello se debe a que los varones con quienes han sostenido una relación de pareja han migrado también. ante esta situación, las mujeres, al quedarse con dos o tres hijos, se ven en la dificul tad de mantenerlos, hecho por el que migran. el recurso que muchas de estas mujeres tienen para trabajar es su cuerpo y, a pesar de las condiciones de riesgo a las cuales se someten por el tipo de actividad que desempeñan, esto es mejor que quedarse en sus países. el cuerpo de estas migrantes es el medio para alcanzar fines básicos que giran en torno a la supervivencia de los dependientes que permanecen en su país de origen, además de que el espacio laboral en el cual son más cotizadas tanto hondureñas como salvadoreñas es el asociado al sexoservicio: bares familiares, centros botaneros, centros nocturnos, cantinas, table dances y burdeles en donde trabajan como meseras, ficheras, bailarinas o sexoservidoras. entre la población local chiapaneca, estas mujeres tienen la desventaja de ser vistas como “robamaridos” y por ello no cuentan con la confianza de las mujeres mexicanas esposas y madres de fa milia, quienes podrían contratarlas para el servicio doméstico. en tecún umán tienen fama por “meterse” entre los matri monios mexicanos y deshacerlos. esto también está estrechamente relacionado con la percepción que tienen sobre ellas los varones mexicanos, quienes piensan que “las hondureñas son muy guapas, tienen un cuerpo hermoso y son muy lindas” (josé, entrevista, 2007). y es que las propias hondureñas y salvadoreñas saben que trabajar como sexoservidoras es una opción ya que están jóvenes, son consideradas bellas y están dispuestas. esta decisión les ha traído consecuen cias graves porque la estigmatización como “mujeres fá ci les” es una imagen sumamente arraigada entre la población me xicana. los estereotipos asociados a estas nacionalidades las migraciones internacionales 21.indd 148migraciones internacionales 21.indd 148 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 149 colocan en un espacio social de baja categoría que pocas de ellas logran esquivar. el círculo es perverso porque las representaciones de su nacionalidad y género están intrínsecamente unidas a ellas al desempeñar estos trabajos de menor estatus. justamente es la representación de la “mujer fácil” la que atraviesa cualquier comportamiento de estas mujeres juzgándolas de forma permanente. y es que entretener al cliente con una plática mientras él paga las bebidas es el trabajo de las ficheras, un oficio mal visto no sólo en chiapas sino en cualquier parte del mundo porque es un trabajo con que se desprestigia socialmente a las mujeres. “de inicio, este empleo es divertido”, dice linda, porque “¿quién te paga por platicar y beber?”. pero con el paso del tiempo, tomar alcohol diariamente no sólo les ha ocasionado obesidad y agotamiento físico, sino enfermedades crónicas y degenerativas como gastritis, colitis o cirrosis. en el bar las rocas, ubicado en la zona norte-oriente de san cristóbal de las casas, trabajan linda e itzel –una, salvadoreña de 45 años, y la otra, hondureña de 32–, ambas separadas y madres. linda empezó a trabajar en el servicio sexual hace más de 20 años. lo hizo por sus dos hijos, a quienes les ha dado educación y manutención desde siempre. ella afirma que ahora sólo ficha y que espera retirarse pronto. su mayor anhelo es que sus hijos terminen una carrera y, si se puede, encontrar una pareja de vida con quien compartir sus últimos días. mira, la onda está en hablar, en saber hablar y en escuchar al cliente. yo soy una especie de psicóloga; ya sé lo que buscan. quieren compañía. yo les doy todo lo que piden. hago que se sientan cómodos y se les va la vida conmigo. yo ya estoy vieja pero tengo colmillo. a mí no me buscan por mi cara bonita, pero sí que puedo hacerlos sentir como quieren y entonces me pagan mis bebidas. los fines de semana no te tomo nada; ’toy asqueada de la cerveza; no me pasa. de dolores de cabeza por la pinchi gastritis no paro (linda, entrevista, 2007). además de haber contraído hace ya varios años el virus del pa pi loma humano, linda tiene colitis y gastritis crónicas. no cuenta con seguro social porque es indocumentada, así que asiste a migraciones internacionales 21.indd 149migraciones internacionales 21.indd 149 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011150 médicos privados o a la clínica de campo. se regula la gastritis automedicándose cuando no soporta los dolores. la dieta que sigue es rica en calorías y baja en proteínas, por lo que ella dice haber subido mucho de peso en los últimos tres años. la mejor amiga de linda es itzel, una hondureña que salió de su país hace sólo cinco años. su expareja migró a estados unidos hace más de nueve años y la dejó con tres hijos, quienes ahora viven con la abuela en honduras. itzel tuvo muchos problemas con la familia de su ex pareja, y el dinero que él enviaba era insuficiente. cuando vino a méxico sólo tenía unos conocidos, quienes le recomendaron fichar. de día trabajaba en el servicio doméstico con una familia acomodada, pero sostuvo una relación amorosa con el hijo de la familia y se embarazó, hecho por el cual la despidieron. ahora trabaja en este bar, en donde gana 1 000 pesos mensuales de base más lo que ficha, que depende de las cervezas que el cliente le invite. por cada bebida son cinco pesos para la barra y 10 para ella; si el negocio está bajo, ella sólo gana 100 pesos semanales, lo que hace un total de 400 pesos más los 1 000 de base. así que cuando el negocio está bien itzel puede tomar entre dos y tres cartones de cerveza de lunes a sábado, teniendo un sueldo neto de 3 000 a 4 000 pesos mensuales. ella vive en un cuarto con su hijo ángel, de tres años, al que cuida una señora por 50 pesos el día. por el cuarto, itzel paga 200 pesos mensuales y a su madre, quien cuida de sus otros tres hijos en honduras, le envía 2 000 pesos al mes. itzel sufre de colitis crónica, gastritis, anemia y sobrepeso. los casos de linda e itzel demuestran que sus cuerpos están muy deteriorados y enfermos porque son las he rramientas de trabajo que las sostienen económicamente (itzel, entrevista, 2007). el caso de las “bailarinas exóticas” obedece igualmente a un conjunto de juicios sociales. el rechazo por parte de la comunidad local es contundente. los bares de table dance están en las orillas de la ciudad, en zonas alejadas y escondidas. en el bar los manguitos, ubicado en el periférico de tapachula, chiapas, el show inicia a las 11:00 de la noche. este centro nocturno cuenta con un estacionamiento, un escenario a la mitad del salón, rodeado por aproximadamente 20 mesas con cuatro sillas cada una. en el migraciones internacionales 21.indd 150migraciones internacionales 21.indd 150 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 151 extremo derecho, muy al fondo, están los sanitarios y dos cuartos en donde se consuma el servicio sexual. de 11:00 p.m. a 2:00 a.m. son más de 15 bailarinas exóticas de entre 14 y 30 años, quienes con bikinis, tangas, brassieres, tops o trajes muy ajustados, zapatos con plataforma o tacón y pelucas estrafalarias, salen al escenario bailando sensualmente. una mano masculina las ayuda a subir a la pista. una vez arriba, la música inicia. ellas, lentamente, se di rigen al ritmo de reggaeton desde el pasillo al centro del esce nario, en donde un tubo metálico espera ser el centro del show. justo cuando la música acelera el ritmo, la bailarina llega al tubo, del cual se cuelga demostrando la elasticidad corporal. de cabeza, la bai la rina se desliza hacia abajo y, cuando toca el suelo, el streap tease toma lugar. el baile sensual que las mujeres escenifican es una obra de arte que requiere belleza, audacia, elasticidad, fuerza e inteligencia. completamente desnuda al término de la última pieza, la bailarina es llevada de regreso a la entrada de la pista, en donde las cortinas del escenario la conducen a una sala de espera en donde se cambia de ropa. el siguiente paso es rápido: quien demuestra interés alza la mano desde su mesa y un mesero llega inmediatamente; éste le explica el procedimiento, las reglas y los precios. si el cliente lo desea, solicita compañía, la cual siempre incluye las bebidas de la chica, aunque también puede abarcar el acompañamiento con caricias o el servicio sexual en los cuartos junto a los sanitarios. si el servicio sexual es requerido, entonces el mesero cobra antes y acompaña al cliente con la prestadora sexual al cuarto en donde el mesero espera afuera hasta que ellos terminan. el tiempo máximo es de media hora. una vez más, el cuerpo y el género son condiciones para desempeñar las funciones laborales de estas mujeres, situación que las coloca en una desigualdad persistente no sólo frente a los varones a quienes ellas otorgan placer sino frente a las mujeres que no ejecutan estos trabajos y, por lo tanto, “valen más” que ellas. a diferencia de las mujeres obesas y enfermas, la belleza, la elasticidad y la juventud son básicas para el arte del table dance. los trabajos de la inmigración femenina centroamericana implican características corporales precisas. el cuerpo femenino es el capital de las migraciones internacionales 21.indd 151migraciones internacionales 21.indd 151 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011152 inmigrantes tanto para ser domésticas como para desempeñarse como sexoservidoras o bailarinas exóticas. consideraciones fi nales la migración internacional centroamericana en la frontera sur de méxico habla de un continuum de políticas nacionales y regionales sustentadas en las ideas del desarrollo y subdesarrollo así como en la superioridad cultural-étnico-genérica. la relación que las representaciones tienen con los imaginarios colectivos sobre la regionalización latinoamericana da sentido al trato diferenciado que estas mujeres reciben. esto implica observar la manera en que la representación de méxico –“país latinoamericano vanguardista en el aspecto económico”– frente a la representación de los países centroamericanos –“las naciones menos desarrolladas de todo el con tinente”– incide significativamente en las relaciones sociales, en particular, en las formas de identificar y tratar a las centroamericanas migrantes en la frontera sur mexicana. frente a las sociedades centroamericanas, méxico representa el país hermano con poder económico y político, aunque aliado a estados unidos. también es visto como el país en donde la corrupción abre siempre posibilidades. aun así, las diferencias culturales hacen que las nacionalidades se “biologicen” e instauren relaciones de grave desigualdad. estas representaciones devienen en relaciones desiguales que se corresponden con estructuras económicas y políticas entre méxico y los países centroamericanos, relaciones que ubican a las centroamericanas como “las otras” frente a los mexicanos-chiapanecos –“el nosotros”–, permitiendo así la reproducción de una desigualdad permanente (tilly, 1998). estas disparidades no surgen por las diferencias culturales existentes entre méxico y centroamérica, sino más bien son distinciones de orden geopolítico e histórico que ubican a centroamérica como región de pasado triste por múltiples conflagraciones, en permanente estado de pobreza extrema, en donde la polarización de sectores hace a las capitales centroamericanas marginales y desoladoras. este panorama alimenta migraciones internacionales 21.indd 152migraciones internacionales 21.indd 152 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 153 el ya grave desangramiento de las generaciones jóvenes que huyen de la instalada violencia cotidiana en la búsqueda de alentadores horizontes. la condición jurídica de la migrante que ha dejado su país y se encuentra en el lugar receptor de manera regular o irregular establece no sólo su extranjería sino todo tipo de relación con los locales. ésta explica el reconocimiento o la negación de la migrante frente a las instituciones y, por supuesto, respecto de los servicios que éstas pueden recibir en momentos de mayor vulnerabilidad. la posible integración, adaptación e inserción de la extranjera en la sociedad local depende de la documentación que ella tenga y, para el caso centroamericano, la falta de documentos se traduce en una desprotección absoluta. las mujeres, al migrar, viven experiencias de violación, extorsión, soborno y maltrato antes, durante y después de su salida. son mujeres que han sufrido situaciones extremas y que, en este sentido, reconstruyen su ser mujer a lo largo de su movilidad poblacional. la mujer que migra se inserta en un camino sin retorno: el camino de la estigmatización; una vida llena de castigos sociales que son introyectados por ellas mismas. es común que las mujeres “nuevas” en la migración, en el servicio doméstico o en el sexoservicio bajen la cabeza por vergüenza. con el paso de los años, la trayectoria vivida se reconoce como el camino recorrido con sabor a pérdidas y cambios profundos en la subjetividad de que no pudieron haber sido de otro modo. rushdie lo llamó transformaciones culturales en aquellas que migran, y silvina lo explicó así: “qué más quisiera yo sino haberme quedado en mi casa, tener mi familia y vivir tranquila; no estar aquí frente a una grabadora contando mi vida por haber pasado todo lo que pasé como migrante” (silvina, entrevista, 2007). bibliografía barabas, alicia m., 2000, “la construcción del indio como bárbaro: de la etnografía al indigenismo”, alteridades, vol. 10, núm. 19, enero-junio, pp. 9-20. migraciones internacionales 21.indd 153migraciones internacionales 21.indd 153 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011154 bourdieu, pierre, 1988, la distinción. criterios y bases sociales del gusto, madrid, taurus. casillas r., rodolfo, 2006, la trata de mujeres, adolescentes, niñas y niños en méxico: un estudio exploratorio en tapachula, chiapas, méxico, comisión interamericana de mujeres de la organización de estados americanos/organización internacional para las migraciones/instituto nacional de las mujeres/ 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[trabajo de campo], “la centroamericana en chiapas: el impacto de las representaciones en el cuerpo y la salud de las migrantes”, tapachula, chiapas, el colegio de la frontera sur. linda [entrevista], 2007, por tania cruz salazar [trabajo de campo], “la centroamericana en chiapas: el impacto de las representaciones en el cuerpo y la salud de las migrantes”, san cristóbal de las casas, chiapas, el colegio de la frontera sur. lorenza [entrevista], 2007, por tania cruz salazar [trabajo de campo], “la centroamericana en chiapas: el impacto de las representaciones en el cuerpo y la salud de las migrantes”, san cristóbal de las casas, chiapas, el colegio de la frontera sur. migraciones internacionales 21.indd 156migraciones internacionales 21.indd 156 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. cruz/r acismo cultur al y representaciones de inmigr antes centroamericanas 157 silvina [entrevista], 2007, por tania cruz salazar [trabajo de campo], “la centroamericana en chiapas: el impacto de las representaciones en el cuerpo y la salud de las migrantes”, san cristóbal de las casas, chiapas, el colegio de la frontera sur. fecha de recepción: 19 de octubre de 2009. fecha de aceptación: 11 de febrero de 2010. migraciones internacionales 21.indd 157migraciones internacionales 21.indd 157 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. implications of the debate on irregular migration in the european and spanish asylum regime* víctor merino sancho universitat rovira i virgili abstract flows of refugees and the reasons why people flee from their countries of origin, seeking protection in third countries, are different from the flows that occurred when the convention on refugee status was approved. however, asylum law has not been changed, at least regarding the internationally legal and conceptual framework established in the 1951 convention. meanwhile, the current nature of migration has elicited government policies based on the logic of the control of migration flows. the inability to clearly distinguish between forced and voluntary migration, despite the willingness of states to do so, has caused this logic to affect the right of asylum to the detriment of the protection it implies. keywords: 1. migrations, 2. refugees, 3. irregularity, 4. human rights, 5. mixed flows. implicaciones del debate sobre la migración irregular en el régimen de asilo de europa y españa resumen las actuales corrientes de refugiados y los motivos de huida buscando protección en terceros estados son distintos de los que justificaron el surgimiento del régimen ju­ rídico del asilo. sin embargo, este régimen apenas ha sufrido cambios, al menos en relación con el concepto establecido internacionalmente en la convención de 1951. por su parte, los caracteres actuales de las migraciones han tenido como respues­ ta primordial, por parte de los poderes públicos, políticas basadas en la lógica del control de los flujos migratorios. la imposibilidad de distinguir claramente entre migraciones forzadas y voluntarias, a pesar del empeño mostrado por los estados, ha provocado que esta lógica acabe afectando la normativa de asilo en perjuicio de la protección que significa e implica este derecho. palabras clave: 1. migraciones, 2. refugiados, 3. irregularidad, 4. derechos huma­ nos, 5. flujos mixtos. *text originally written in spanish. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013 migraciones internacionales 25_.indd 101 7/1/2013 2:13:39 pm introduction1 human mobility is a complex reality that is impossible to include within a single typology. from the days when protection was sought in sacred sites to the time when people embarked on a project to en­ sure or improve their living conditions in employment, economic and political terms, these realities have demanded the correspond­ ing evolution of the legal system to match the complexities of the situations and needs of those who move from one place to another. on the basis of these general assumptions, this study aims to as­ sess how current trends in rules governing migration and foreigners have a negative influence on the development of the asylum system, restricting it or even contradicting its protective nature. the negative influence of the logic of controlling migratory flows in asylum policies has been analyzed by the doctrine in re­ gard to figures or specific aspects, which, according to the official discourse, are justified because they have always sought to ensure the protection of genuine refugees. however, this discourse clash­ es with the effects that the implementation of such measures has actually produced, such as stiffening border controls, establishing procedural criteria for determining the state responsible for exam­ ining an asylum application and so on. despite the fact, it should be noted, that states insist on conceptual and legally separating asylum and refuge for migrations. because they understand that the former are forced and the latter voluntary. all this has led to a confusion of categories, without having de­ termined whether these measures have actually affected the right to asylum and if so, how. and here lies the novelty of this analy­ sis. in the determination and systematic explanation of the way in which measures that were intended to protect genuine asylum seekers actually ended up negatively affecting their experiences. whether because they are unaware of their situation, or because they force them to use irregular channels to enter the territory, 1 this work is part of the consolider­ingenio 2010 “el tiempo de los derechos”, csd 2008­00007 (huri­age) research project. an early version of this study was pre­ sented in the form of a communication at the iii jornadas sobre políticas migratorias, justicia y ciudadanía held at the consejo superior de investigaciones científicas. [102] migraciones internacionales 25_.indd 102 7/1/2013 2:13:39 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 103 causing a shadow of irregularity to fall on anyone who arrives in the territory in situations suspected of involving persecution (which therefore justify asylum). phenomenology of migrations and national migration policies cross­border mobility includes flows of refugees and asylum seek­ ers, a specific expression of forced displacement. these ancient realities, such as the figure of asylum, began to be regulated in­ ternationally after world war ii, with rules permeated by the socio­historical context in which it emerged. at the time, states decided to guarantee protection (the ultimate purpose of asylum) for those fleeing for political reasons, according to the influence of the world’s shared awareness at the time. in this respect, the nor­ mative and institutional framework constructed is based on these assumptions and has remained unchanged despite the trends and reasons prompting flight from a person’s country of origin or resi­ dence today. for the same reason, there has been no adaptation of the regulation of the current complexity of this phenomenon, in­ ferred from the heterogeneity of experiences (de lucas, 2004:19). in this context, the main interests of the states regarding the migratory phenomenon translate into the creation and consolida­ tion of different categories according to the experiences involved, in order to broaden the scope of the implementation of immi­ gration rules as opposed to extending the protection of refugee status, thereby limiting its content and restricting the possibili­ ties of filing an application for asylum (solanes, 2010:118 and fo­ llow ing). as a corollary, national policies regulating the migratory phenomenon share this possibility of distinction as an assumption (castles, 1993a:52),2 and therefore their natures are conditional 2 an attempt has been made to establish criteria for distinguishing between “true and false immigration” (de lucas, 2004:21). public authorities’ use of the aforementioned terms seeks to legitimize policies based largely on the restriction of access to their territories. in keeping, it should be added, with the assumptions underlying migration policies regarding residence in the destination countries. re­ member that migration policies arbitrate both assumptions: access to land and the conditions (and rights and duties) of the stay in the territory. migraciones internacionales 25_.indd 103 7/1/2013 2:13:39 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013104 upon reductionist views, not for the benefit of individuals (mi­ grants) but rather to legitimize policies restricting rights. this cre­ ates an unstable, fallacious classification of simple categories with weak distinctive boundaries (despite their complexity), including asylum­seekers and refugees (castles, 1993b:18). the destabilization of the distinction between the categories created, not just between forced and voluntary migration, affects the asylum or refugee regime. a clear example is the configura­ tion of a specific legal response for the assumptions of applicants who fail to meet the requirements of the convention relating to the status of refugees (known as geneva convention of 1951), yet who are in a similar situation (united nations, 1951). as argued below, this dissonance between current policy and circumstances constitutes a wasted opportunity to extend the protection of refu­ gee status and thereby strengthen the meaning of this protection. a fortiori, when, contrary to what asylum means, this has led to the intrusion of migration policies into the sphere of asylum/ refuge (castles, 1993b:19). the greatest impediment to the evolution of the right to asy­ lum oriented towards the inclusion of the assumptions of new grounds or new realities, by dealing with the current conditions in which refugee flows are created (de facto assumptions that can be assimilated into the reasons initially included in the text of the convention), has been the vagueness and conceptual rigidity of the framework and the unwillingness of states, which is reflected in the articulation of concepts and categories that inspire current immigration policies (fitzpatrick, 1996:239, 240). while the ri­ gidity is due to the difficulty of amending the convention and its elements, the vagueness requires an interpretation of them (think of the blurring of conventional reasons or the term “persecution”), which has two meanings. on the one hand, although this has not prevented progress towards interpreting new realities within the protection of the convention, for example in certain aspects of gender­based claims, on the other, the application of asylum law has been restrictively interpreted in relation to other situations, which, strictly speaking, do not fit into the conventional frame­ migraciones internacionales 25_.indd 104 7/1/2013 2:13:39 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 105 work. this requires a change in the law in favor of migrants’ rights in order to ensure legal certainty, without therefore relying on sensibilities and non­binding interpretations. mixed motivations as a cause of forced displacements as discussed so far, migratory experiences stem from different reasons and causes. and sometimes in relation to individual ex­ periences, there are various reasons why a person flees from his country of origin, leading to what united nations high com­ missioner for refugees (unhcr) (united nations, 2007:9) has called displacements based on “mixed motives”. this assumption may include a combination of reasons that lead to simultaneously forced and voluntary flight, invalidating the possibility of distinc­ tion, at least for these cases. however, before exploring this specific assumption in detail, it is worth determining the type of migration involved. in so­called forced migrations, the decision to undertake a migration project depends on factors outside the subject’s will; conversely, voluntary migrations are presumed to be the result of free decisions, with­ out any prima facie external constraint, as can be proved. by way of an example, and according to this distinction, the first kind of paradigms involves persecutions in which a person’s life or funda­ mental rights and freedoms are at risk as opposed to those moti­ vated by the decision to achieve a greater degree of satisfaction of non­basic needs. in short, the bases of the recognition of the right of asylum are regarded as not being comparable with migrations based, for example, on economic or employment reasons or the pursuit of improved living conditions. this distinction, which reveals the conceptual rigidity of the categories listed (especially with regard to the reasons or motives that are clearly capable of being viewed as persecution), is in turn an assumption of asylum and immigration systems (arend t, 2004; de lucas, 1995). however, in contradiction with the above, widespread situations of human rights violations, armed conflict and social instability, and restrictions on access to resources have migraciones internacionales 25_.indd 105 7/1/2013 2:13:40 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013106 been interpreted as assumptions that are outside the scope of the protection of the right of asylum, due to the fact that they do not strictly adhere to the framework of the convention (gunning, 1990:54). and since the convention has not been modified, it must also be understood as an exception, and a consequence of this distinction. as such, it adds another element to the determination of the framework applicable to human mobility, which is the norma­ tive nature of the concept of refugee. in other words, its meaning has been almost exclusively determined by the definition of the geneva convention and the new york protocol (united nations, 1967). the point is that the normative character of asylum law prevents other factors from being taking into account, outside asylum legislation itself, which would make it possible to broaden its application and, therefore, understand a broader range of types of fleeing as experiences of asylum. consider that at the interna­ tional level, each of the elements in the framework has only been understood as recommendations, guidelines and interpretative guide lines for the content of the convention, without any sub­ stantive change, let alone with binding effects. in this scenario, the insistence on the possibility of distinguish­ ing between situations that warrant international protection and others that do not, has meant that the latter are determined in im­ migration offices (sede de extranjería). and this refocusing hin­ ders any possible extension of asylum, even in the case of “mixed migratory flows” (united nations, 2007:7), whose components are discernible in people in both situations, as discussed in detail below. in the mid­1990s, there was a change in the regulatory trend that had existed until then (joly, 1999). previously, asylum policies had tended to integrate asylum seekers, despite also con­ taining the termination clauses established by the convention of 1951. however, the change focused more on timing and the re­ striction of the contents of protection, with almost full powers to regulate the means of access and change the legal status of migrants with a political background that was far removed from the rights paradigm (solanes, 2003a), a fortiori because the limits migraciones internacionales 25_.indd 106 7/1/2013 2:13:40 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 107 on state action regarding immigration are lower than they are with asylum. this is the direction in which changes in most national sys­ tems, with the most varied discourses (including those relating to security) and with the aim of controlling migration flows, point. to this end, all possible barriers to prevent access to territories are established (solanes, 2003b). however, unlike the above, there is another contrary trend that points to the potential for change for the benefit of asylum seekers. this is evidenced by the passage of the cartagena declaration (united nations, 1984) in central america and the organización de la unidad africana (oua, 1969); supranational texts that provide such recognition to extend the circumstances that justify the determination of refugee status. in the same sense, one can understand the performance of unhcr, when it decided to extend its protection to situations not strictly covered by the definition of the geneva convention (goodwin­ gill, 1989:12), while reaffirming the need to distinguish between migrants and persons seeking international protection. this is an area of special concern for unhcr since it ultimately affects the right to asylum (united nations, 2007). the need to particularize refugee and asylum seekers’ situation, especially those that are understood not to be forced, is based on the serious nature of the persecution these individuals face which, according to the conventional text, must be individualized. the focus on the links between migration and asylum has led unhcr to consider strategies regarding the consequences of the fact that these realities are changing, since migratory movements and refu­ gee flows are too (united nations, 2007:3; gortázar, 2006). for his part, castles identifies and defines the links between asylum and migration (asylum­migration nexus) as the combination of dif­ ferent reasons for mobility, which results in the inability to distin­ guish, in most cases, economic motivations from others relat ed to human rights. he therefore describes the distinction between the categories as false, as mentioned earlier (castles, 2003:17). and, although unlike the latter, unhcr does not question the distinction between reasons, it is possible to say that there are migraciones internacionales 25_.indd 107 7/1/2013 2:13:40 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013108 diffe rent approaches that turn, as castles suggests, into contri­ butions or powerful arguments that confirm the timeliness and feasibility of generating new international policies. this is par­ ticularly so when there is a favorable opinion of unhcr to protect de facto refugees who are therefore genuine, also according to castles (2003). for this reason, unhcr’s commitment to extend­ ing its sphere of protection to those situations in which migrants’ rights may be compromised as a result of their situation, consti­ tutes a basis for the expansion of international protection. and if the high commissioner stresses the need to strengthen mecha­ nisms for the protection of refugees, this is because of the nega­ tive consequences of these links in a scenario of the stiffening of policies to enter countries. the social circumstances in which subjects are located con­ dition the multiple possible peculiarities and dimensions of dis­ placements, which in turn determine the motivations or reasons leading to migration or being forced to leave one’s country of resi­ dence. thus, the solutions adopted in the form of reductionisms (of categories) in migration policies have finally affected asylum seekers, who have seen how states have restricted the possibilities of access to their territory, by blocking the procedure for seeking asylum, which constitutes a serious violation of a fundamental right (dummett, 2001:103 and following). therefore, de lucas is correct when he notes the dual effect produced as a result of the asylum system having achieved this logic of control. first, that the risks assumed by equating discrete categories of a complex phenomenon such as migration, have ignored and “deformed” re­ alities. and second, since they are distorted, no appropriate legal responses have been provided even if this means that fundamen­ tal rights are being violated (de lucas, 2006). therefore, the origin of the confusion between the categories of forced and voluntary migration, and the subsequent effects on asylum, are mainly due to the vagueness of the first notion and the indeterminacy of the elements of refugee status. this has en­ abled nation­states to emphasize this distinction in terms of truth/ falsehood, consolidating it through various regulations concerning migraciones internacionales 25_.indd 108 7/1/2013 2:13:40 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 109 foreigners, thereby justifying the adoption of restrictive measures and policies through the idea of ensuring the identification of “genuine refugees”, as outlined below. as discussed earlier, the concept of refugee and the nature of international protection established in the 1951 convention are imbued with the origin, purpose, budgets and political sense pre­ vailing at the time (united nations, 1951; ramón, 2004:190). the political division between east and west during the adop­ tion of the convention is currently meaningless, but has shifted to a new, radically different one, the north/south divide. this new barrier is not geographical but rather social and po­ litical, as a result of which it extends into both, resulting in sub­ divisions ad intra each of them. this transformation affects how mobilities and displacements originate, and determines the solu­ tions provided for their management and/or the protection of the rights of those who move (castles, 2003:17). consequently, if it is decided to opt for extending ways of handling migration policies, this will be to the detriment of a possible extension of the protection of asylum. especially when this means that the former are applied a priori to all mobilities, and therefore also to realities that are similar to those that warrant protection, halting the applications of asylum seekers and producing other negative consequences that clash with the assumptions and nature of the right of asylum (adler, 1997). restricting entry to asylum seekers is achieved by establish­ ing certain requirements for standard entry into a country. these include: 1. the notion of safe country. according to this notion, it is as­ sumed that certain countries are safe enough, in that they offer sufficient protection for citizens, which would justify consid­ ering any request from its citizens or residents unfounded a priori. the collective nature of a particular context is therefore evaluated in order to deny an asylum request, even though this same collective nature is the main reason put forward to ex­ clude the admission of applications alleging an armed conflict or serious human rights violations (gunning, 1990:54); migraciones internacionales 25_.indd 109 7/1/2013 2:13:40 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013110 2. the notion of “alternative internal flight”. according to this notion, if there is a safe area within the country of origin, i.e. one that does not fulfill the conditions that give rise to a well­ founded fear of persecution, it is presumed that the applicant could move to it, thereby justifying the rejection of application (santolaya, 2001:98). this possibility, it should be noted, may cause streams of internally displaced persons (idps), although this is not taken into consideration by the receiving countries; 3. one of the most effective means of preventing access to a coun­ try is visa requirements (adelman, 1988:9). this is common practice in most european countries, including portugal, bel­ gium, spain, germany, france, sweden, switzerland and the united kingdom, and is even required during transit to third countries. this same logic underlies other practices common to the countries mentioned, such as the current restrictive in­ terpretation of the definition of refugee (boccardi, 2002:198); 4. establishing procedures and criteria for determining the state responsible for examining an asylum application, although, ac­ cording to the international legal framework, nothing should prevent the country of destination from being chosen purely on the basis of the applicant’s personal criteria. consider that the choice of destination may sometimes be due to important (if not essential) aspects for applicants, and also to their protection and/or integration, such as possible social networks, language or other factors (skran, 1992:23); 5. sanctions on airline or shipping companies for permitting travel by “undocumented persons”, which shifts the responsibility for controlling administrative status to private agents (loescher, 1992:3); 6. reduced access to social resources, because, as noted, the re­ duction of protection to refocus protection on laws concerning aliens not only affects their timing, but also the content of the rights. these include authorization to work for others or access to policies to promote rights (skran, 1992:23); 7. or the creation of centers for immigrants to stay on a tempo­ rary basis (de lucas, 2004:35). migraciones internacionales 25_.indd 110 7/1/2013 2:13:40 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 111 these figures, too often provided for in administrative rules that are difficult to reconcile with rights, tend to deny the ca­ pacity for autonomy and/or agency of the applicant, in part, it should be noted, because of the scant progress achieved in the conceptual and legal framework of the convention. if, in turn, it confirms the turnaround in national asylum policies (it should be recalled that they were initially characterized by seeking the in­ tegration of refugees). at a second stage, this protection was ori­ ented towards temporality and exceptionality (joly, 1999). there has been an undeniable retrogression in the scheme in that it di­ lutes the meaning and avoids the protective purpose for which it was created. namely, the equality and the protection of rights, a universal platform that is not based on the bond of citizenship (de lucas, 2009b). in this respect, this system can be said to have been affect­ ed by the stiffening of migration policies. either because of the (im)mediate restriction of access to territory or through the dis­ course of security and control of movement of displacements in order to stop the entry of economic migration (harvey, 2005). as a result of all this, and in order to institutionalize the absolute control of flows, refugees have become a problem for states in europe (de lucas, 2003:21 and following; schuster, 2003:238). without forgetting that these other barriers tend to be added to those resulting from a situation of persecution in their country of origin or residence, thus reducing the possibilities of fleeing to third countries. the “clandestinization” of refugees as a consequence of national migration policies the difficulties encountered by an asylum seeker fleeing his coun­ try of origin or residence for fear of being persecuted or when persecution exists is compounded by the obstacles they face to seeking asylum in the country of destination. this is why ap­ plicants increasingly resort to irregular forms of entering terri­ tory. this effect is known as the “clandestinization” of asylum migraciones internacionales 25_.indd 111 7/1/2013 2:13:40 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013112 seekers and refugees (rodríguez, 2002). the phenomenon has been explained as the result of economic migrants making “im­ proper” use of asylum, labeled excessive and fraudulent by public institutions, according to which it has justified the stiffening of immigration policies, which ultimately affects the asylum system. and consequently there has been a reduction of the possibilities of strengthening the asylum system (solanes, 2010). this argument of “misuse of asylum” modified the orienta­ tion and the paradigm of european asylum policies until the mid­ 1990s. and, in the case of spain, it caused the first amendment of the 1984 asylum act (cortes generales, 1984), with the ap­ proval of the 9/1994 law (cortes generales, 1994), which modi­ fied the previous one. this change is asylum rules had already been anticipated as a result of the passage of the non­legislative proposal (cortes generales, 1991) approved by the congreso de los diputados on april 9, 1991, which called on the government to take the necessary measures to ensure the celerity of individual examinations of asylum requests, and “prevent the fraudulent use of the system to protect refugees for the purpose of economic im­ migration”. indeed, the explanatory memorandum of the 9/1994 law (cortes generales, 1994) refers to this use as “the main route of illegal immigration into our country”. in this respect, and in order to address this “fraudulent” use and expedite the procedure for determining asylum status, the 9/1994 law (cortes generales, 1994) introduced a dual phase into the process of determining refugee status. it introduced a preliminary examination of asylum applications,3 which rejects applications shown to be “clearly unfounded”. in other words, the rejection is conditional on the implausibility, falsehood, abuse or lack of validity of the acts giving rise to the application, or when it is 3 according to the explanatory memorandum of law 9/1994 (cortes generales, 1994), its purpose is to enable “the swift refusal of those requests that are manifestly unfair or unfounded, and others which should not be examined by spain, or where there is another state able to provide protection”. this preliminary examination, pro­ cessed by the asylum and refugee office, according to royal decree 203/1995 (cor­ tes generales, 1995), was promoted by the aforementioned non­legislative proposal on april 9, 1991. migraciones internacionales 25_.indd 112 7/1/2013 2:13:41 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 113 not based on conventional grounds. in other words, none of the grounds explicitly set out in the 1951 convention (united nations, 1951), or based on facts, data or other claims are alleged or are sufficient to warrant protection.4 in principle, the literal wording of the provision indicates that the decision whether or not to admit asylum claims at this initial stage is not based on the underlying nature of the matter. thus, in order to resolve the issue, the appropriate legal officer must determine whether the elements required in the definition of ref­ ugee status are present or, on the contrary, are not present and therefore that this is a manifestly unfounded claim. however, the establishment of this first phase has produced results in the opposite direction to those indicated to justify its establishment. thus, the well founded fear of persecution, which requires prov­ ing a subjective element and an objective component, is based on alleged data and facts that should not be evaluated during this first phase. however, there have been occasions where certain acts have been declared insufficient to give rise to a well­founded fear. this implies, then, that the agent has evaluated the gravity of the acts and even the existence of a link between the act and one of the convention grounds—which are the three elements set out in article 1 (a) 2 of the geneva convention—,5 thereby deciding not to admit the claims and making the applicants defenseless. the point is that one must not confuse evaluating acts to discern whether they are “patently false and unfounded”, with their as­ sessment as being serious enough to be considered persecution 4 the 12/2009 law regulating asylum and subsidiary protection includes another list of reasons for non­admission of applications for asylum in the territory (article twenty) and borders (article twenty­one). the first group is based on the lack of com­ petence to examine applications under regulation (ec) 343/2003 (consejo europeo, 2003) and international agreements. the second includes the assumptions based on the lack of requirements for the asylum application. among others, it mentions com­ ing from safe third country or of a member state of the european union. 5 the definition of refugee set out in article 1 (a) 2 of the 1951 convention, with the universalization that allowed the entry into force of the 1967 new york protocol, from which it follows that the elements that must be present to determine status are: 1) well­founded fear of persecution, 2) a kinship link, and 3) one of the convention grounds (united nations, 1951, 1967). migraciones internacionales 25_.indd 113 7/1/2013 2:13:41 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013114 (united nations, 1951). this is an aspect that can only be settled in the second instance, in which the determination or otherwise of the statute is decided, which ultimately decides that all the ele­ ments are combined in the manner required. likewise, at this late stage, it must also be decided whether the demands contain one of the grounds expressly set forth in the convention. here, the main problem is how to determine the un­ founded nature of an application in relation to the grounds, es­ pecially when persecution is due to ambiguous motives and the applicant alleges confusing circumstances or ones that would be difficult to link to a cause, or because indeterminate concepts are involved. which increases the possibilities of refusing to ad­ mit claims based on situations that warrant protection. this pro­ cedure has therefore become a major obstacle to the examination of applications based on gender or in which the persecutory act of violence is an assumption of violence against women based on gender. in both cases, this is due to the obstacles in determin ing the links between the act of persecution and the reason (meri­ no, 2012). let us return to the coordination of different categories for prima facie different realities, in reference to the distinction between voluntary and forced migration, and how this hinders asylum seekers’ access to protection mechanisms. if migration policies are based on this categorization, this in turn legitimizes the adop­ tion of policies and, in turn, promotes the discourse of the neces­ sary distinction between border mobility experiences in terms of truth and falsehood. that is why this discourse has justified the establishment of a dual phase, insofar as it is based on the desir­ ability of streamlining procedures for identifying “genuine” ap­ plicants, as opposed to migrants who “fraudulently” use asylum procedures. finally, despite this aim, the possibilities of gaining access to territories in third countries have been restricted, affecting asy­ lum seekers. and this has led them to use other non­formal mech­ anisms—hence the clandestinization—which ensure their entry, given that the requirements for “regular” access are also limited. migraciones internacionales 25_.indd 114 7/1/2013 2:13:41 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 115 consider a situation in which a virtual asylum seeker may find himself, characterized by the absence of protection of his rights and fear for his physical integrity and other rights and freedoms. it is also common to share a fear of being identified, which, to­ gether with the fact of persecution, forces an asylum seeker to use all available resources, even though his immediate objective is not applying for asylum. therefore, the appearance of mixed flows, formed by asylum seekers and economic migrants, coupled with tighter access to the national territory of third countries, not only creates pres­ sure to abuse asylum mechanisms, but also drives those seeking protection, even if they are “genuine refugees”, not to use the formal, regular mechanisms of entry into another country (juss, 2006:239). this leads to the prioritization of immigration rights over asylum, assuming the irregular status of any subject that en­ ters the territory, who is also awarded a lesser legal status, whose holders have been qualified as infrasubjects (de lucas, 2009a). “humanitarian reasons” and the regulation of the assumptions of international protection in immigration rules despite setbacks, the constant modification of immigration rules, compared to the low variability of asylum rules, has also led to the emergence of new forms of protection, such as those based on “humanitarian grounds”. this type of protection is created to ensure the rights and safety of so­called de facto refugees. this nomenclature refers to asylum seekers whose demands fail to in­ clude the necessary elements for the recognition of refugee status, although they are in a similar situation to that justifying asylum, a similarity which warrants their protection. these have been qualified by the doctrine as “atypical or non­right situations” (ló pez, 1991:121), and at the policy level, they have been called subsidiary protection. their creation has been common to most european states since the regime change mentioned earlier, and in 2004 they were in­ stitutionalized after being included in the legal instrument which migraciones internacionales 25_.indd 115 7/1/2013 2:13:41 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013116 seeks to harmonize national asylum laws among member states. specifically, directive 2004/83/ec (consejo europeo, 2004), of the council, issued on 29 april 2009, for which minimum standards were established regarding requirements for the recognition and status of third country nationals or stateless persons as refugees or persons needing another type of international protection and the contents of the protection granted. it is regulated as inter­ national protection that may be recognized in those situations in which not all the elements defining asylum are present, yet the subjects are equally deserving of protection, as noted earlier. however, it has not always been defined much less regulated in the place where asylum has been sought, as noted above (consejo europeo, 2004). the transformation and dimensions of the flow of refugees ar­ riving in europe in the 1980s forced states to adopt new mecha­ nisms. in most cases, there is a different one for each legal order, given the scant normative and institutional community develop­ ment and because assumptions not foreseen in the convention (united nations, 1951) are involved. as a consequence of the par­ adigm shift in the management of migration flows, and given the priority of political over legal assumptions, these mechanisms are established in immigration law rather than asylum law, in keep­ ing with the constant attempt to control these flows. for the same reason, they depart from the rights paradigm that governed the previous asylum regime (van selm­thorburn, 1998:37). howev­ er, this secondary protection figure reduces its content in relation to its timing and also to the rights of the owners, even though this has involved providing coverage for situations that are not clearly distinguished from conventional ones, yet had been excluded to date. this in turn, it should be noted, has been detrimental to the extensive application of refugee status. one of the assumptions showing the implications of this change is the answer to claims based on collective situations, understood as the protection claimed for mobility scenarios caused by gener­ alized violence, massive human rights violations or natural disas­ ters. this assumption, for example, includes not only domestic or migraciones internacionales 25_.indd 116 7/1/2013 2:13:41 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 117 international armed conflicts but also so­called “environmental refugees” fleeing their home countries due to natural disasters that cause difficulties in meeting basic needs (borrás, 2006). in the face of these new realities, the individualized nature of the persecution required by the international framework of asylum is called into question, especially since it follows that these are as­ sumptions that are outside the scope of protection. these cases may deserve protection on humanitarian grounds, because of the similarity of the reasons that justify the usual deter­ mination of status. yet they question the fragmentation of protec­ tion, at least in relation to the conceptual aspects of the frame work, because they provide solutions in the immigration regulations that ultimately affect asylum. and this restriction proves that asylum is still a legal model with assumptions (drawn from the socio­ historical context in which it is configured) that are not suited to the current situation (añón, 2010). consider that the porous nature of the experiences of border mobility in collective situations is fully proven. for example, in­ sofar as failure to meet basic and/or safety needs constitutes seri­ ous damage to and a violation of basic rights. in this case, social rights, sharing a fortiori the requirement of absence of protection by the state of which he is a national and from which he is fleeing. hence it is said that protection has a stronger meaning in these cases, because it involves aspects such as who should guarantee it (think of armed conflicts where there are areas of influence of the conflicting parties), who is not guaranteeing it and the reasons why this is or is not being done (roberts, 1998:392). in short, the main problem that arises with the creation of these figures, which paradoxically should be regarded as mechanisms for extending protection, is the restrictive application of refugee sta­ tus. especially when these international obligations that have been assumed do not operate as limits to the action of public authori­ ties. likewise, it is a national policy outside the objective sphere of application of the convention (hathaway, 1992:78). in any case, the implementation of these new categories of protection, which give rise to so­called “restricted asylum”, can only be understood migraciones internacionales 25_.indd 117 7/1/2013 2:13:41 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013118 as the effect of the fulfillment of the obligations assumed un­ der the non­refoulement principle, laid down in article 33 of the convention (joly, 2006:124 and following) which strengthens its consideration as jus cogens. meaning that it is binding for states. if so, the restrictions on the criteria for determining refugee status, or the tightening of access to european states (justified in the discourse on the use of asylum by “bogus asylum­seekers” creating negative assumptions regarding asylum seekers), do not prevent, in the event of a petition for protection, in which case circumstances are adduced to be insufficient for recognition of refugee status (international protection by a state), the assump­ tion of certain obligations motivated by humanitarian grounds (i.e., a person’s physical protection). time constraints on protection, correlative to the exceptional, particular circumstances that cause it, as well as the disparity of forms and the diversity of regulations that still exist in this regard, continue to weaken the general system of the right of asylum. the fragmentation of protection into a process of reducing guarantees and criteria for interpreting elements, and the fragility of the new forms of protection, with all the limitations they contain per se (regarding the content and timing of the protection, despite the establishment of the causes of cessation in the convention), reflect the negative considerations affecting the figure of asylum seekers and those who have not been granted refugee status due to their failure to meet the criteria once established for this purpose. a weakened system of rights protection the so­called “new” asylum system is characterized by the tem­ porary nature of protection, the return of de facto refugees to their countries of origin being a key objective. thus, integration ceases to be a common practice for the benefit of protection standards. over time, some of the assumptions that must be met, which have become features of existing regulations, have been added, such as the notion of safe country (which has included the de­ termination, no longer on an individual basis, of asylum appli­ migraciones internacionales 25_.indd 118 7/1/2013 2:13:42 pm mer ino/implications of the debate on ir r egul ar migr ation 119 cations, insofar as there is a list of countries considered to offer protection to their citizens, which assumes that any application is unfounded), or alternative inner journey (in cases where there is a safe area in the country of origin and it is understood that the ap­ plicant could have moved to it, the status will not be recognized), among others. the current trend in western states to strengthen their borders and prevent access to their territories is based on multiple discours­ es, due its proximity to migration movements, has not escaped the discourse on the national security of states and the control of migrations (de lucas, 2009b). it is in this sense that one must understand article 19, paragraph one of the current 12/2009 law (cortes generales, 2009), dated october 30, regulating the right of asylum and subsidiary protection, according to which the prin­ ciple of non­refoulement is the main effect after the request for protection, and a fundamental pillar of the institution of asylum, yet allows the use of precautionary measures established in the legislation on foreigners and immigration, on asylum seekers “for reasons of health or public safety” (cortes generales, 2009). therefore, any possible broad interpretation of the right of asy­ lum, which could have resulted from the emergence of new re­ alities of persecution (and which would have fitted in with the conceptual separation of those fleeing voluntarily and freely), has been reduced by the refocusing of new forms of protection of im migration regulations. in which the limits inferred from the convention relating to the status of refugees of 1951 do not exist. in short, one can say that there has been a departure from the basis of the asylum regime. especially due to the permeability of the weak line separating current laws on asylum and immigration and the intrusion of the assumptions of the latter into the former. hence it is possible to state the negative implications of dis­ courses on migration and irregularity in asylum law, despite the meaning and nature of the latter, which can only be understood in accordance with the rights paradigm. of those who are forced to leave for political rather than legal reasons. this calls for a re­ view of current trends for the benefit of asylum seekers. migraciones internacionales 25_.indd 119 7/1/2013 2:13:42 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013120 references adelman, howard, 1988, “refuge or asylum. a philosophical 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25_.indd 125 7/1/2013 2:13:43 pm migraciones internacionales 25_.indd 126 7/1/2013 2:13:43 pm the role of the new media in the migratory experiences of brazilian footwear industry workers in the south of china* norberto kuhn junior margarete fagundes nunes universidade feevale abstract migratory experiences are part of the representative phenomena of contemporary social arrangements since not only goods and capital but also persons move from one part of the earth to another, joining the synergic flows of capitalism organized on a global scale. empirically, we refer to the migratory experiences of footwear industry workers from novo hamburgo, brazil, who have immigrated to china in recent years. we analyze the strategies adopted by these groups to support their projects to migrate to and settle in china. above all, we focus on the role played by communications media in the construction of links between the community of origin and the new ethnic environment recreated in foreign lands. keywords: 1. work, 2. information and communications technologies, 3. com­ munications media, 4. brazil, 5. china. el rol de los nuevos medios de comunicación en las experiencias migratorias de trabajadores de la industria brasileña del calzado en el sur de china resumen las experiencias migratorias están entre los fenómenos representativos de los arre­ glos sociales contemporáneos, toda vez que no solamente bienes y capitales, sino también personas, se desplazan de un área a otra del planeta, integrándose a los flu jos sinérgicos del capitalismo organizado en escala global. empíricamente, nos referimos a las experiencias migratorias de trabajadores de la industria del calzado de novo hamburgo, brasil, que han emigrado hacia china durante los últimos años. analizamos las estrategias adoptadas por estos colectivos en la sustentación de sus proyectos de migración y permanencia en china. destacamos, sobre todo, el rol que cumplen las mediaciones comunicacionales en la construcción de las co­ nexiones entre la comunidad de origen y el nuevo ambiente étnico constituido en tierras extranjeras. palabras clave: 1. trabajo, 2. tecnologías de la información y la comunicación, 3. mediaciones comunicacionales, 4. brasil, 5. china. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 * text originally written in spanish. introduction1 migratory experiences are among the representative phenomena of contemporary social arrangements since not only goods and capital but also persons move from one part of the earth to anoth­ er, joining the synergic flows of capitalism organized on a global scale (castells, 1999). within this framework of the restructuring of the world of work, in this article, we focus on the migratory experiences that workers in the footwear sector in novo hamburgo and their re­ gion2 experienced over the past two decades. we also attempt to reveal the living conditions of brazilian immigrants in china and the settlement projects implied by their migratory experiences. we refer to this phenomenon on the basis of the notion of the transnationalization of migratory flows (cogo, gutiérrez, and huer tas, 2008) and associate these migratory experiences with the productive restructuring and deindustrialization of footwear production in the novo hamburgo region, experienced from the 1990s onward. this has entailed the redefinition of the means of participation of this sector in the national economy and in the international division of labor. we seek to highlight the aspects of sociability that emerge when an individual becomes involved in a migratory experience, the reasons for emigrating and the implications of labor relations, family links and the presence of communications media for migration and settlement projects (sales, 1999) in foreign lands. 1 this article is the result of the research project on “ethicidades comunicacionais e experiências migratórias: o caso dos trabalhadores gaúchos do setor calçadista na china” (communications eticities and migratory experiences: the case of rio gran­ de do sul footwear sector workers in china) undertaken by the universidad feevale with the collaboration of fundação de amparo à pesquisa do estado de rio grande do sul (fapergs). 2 we used the criteria adopted by the associação brasileira das indústrias de cal ça ­ dos (brazilian association of footwear industries), which groups together the munici­ palities of the footwear sector into regional poles, of which we considered two: vale do sinos and vale do paranhana. according to estimates by the fundação de eco nomia e estatística—economics and statistics foundation—(fee­rs, 2009), in 2008 the municipalities of this region had a combined population of 1 139 493 inhabitants. [48] kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 49 this article is structured as follows: we begin with historical information on novo hamburgo and the region (martins, and becker, 2005) and subsequently identify the social and economic factors associated with the migratory flows recently experienced by workers in this region. having indicated the transformations undergone by the world of work, we refer to the migratory experi­ ences of these workers, which we call migration and settlement projects, highlighting aspects related to the reasons for emigra­ tion, the centrality of work, the family base and communications media in the migratory context. the analyses and interpretations of this article were made pos­ sible by the above mentioned research project, which sought to combine declarations from and information on brazilians from vale do rio dos sinos who reside in china or returned from that country in 2008 or 2009. access to these immigrants was pro­ vided by what we call a network of mediations, in other words, informants working in the footwear producing region of novo hamburgo, in order to establish contact with individuals who have lived as immigrants in china, with whom the first interviews were carried out. the questions in this study were based on the thematic axes created on the basis of another research experience undertaken as part of the brazil­capes/unisinos and spain­mec/ autonomous university of barcelona international cooperation project, in which norberto kuhn junior was a doctoral student grant holder. the results of this project are systematized in migraciones transnacionales (cogo, gutiérrez, and huertas, 2008). productive restructuring, deindustrialization and transnationalization of migratory flows footwear production in brazil is concentrated in production cen­ ters in rio grande do sul,3 the third largest nationwide, followed by the states of ceará and são paulo. río grande do sul directly employs 111 966 salaried workers, accounting for 37 percent of 3 in rio grande do sul, production was concentrated in vale dos sinos and vale do paranhana. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201250 the total number of salaried workers in the footwear production sector. it is followed by ceará and são paulo, with 17 percent each; bahía with nine percent, and minas gerais, with eight per­ cent (abicalçados, 2009). during the 1970s, vale dos sinos became a magnet for intense internal migratory flows due to the proliferation of its industries, particularly the metallurgy and leather and footwear industry, which to a certain extent materialized the “dream of moderniza­ tion”, attracting the inhabitants of small cities in the provinces to the cidade grande. the industrial growth of this region is as­ sociated with the national development project, especially during the period from 1968 to 1978. martins and becker (2005:85) demonstrate the local consequences of this project, designed to make industrialized products hegemonic in brazil’s external sales. in other words, rather than importing finished products, it pro­ moted the importation of machines for the production and ex­ portation of those products. during this period of industrial expansion, characterized by footwear exports, novo hamburgo became increasingly associat­ ed with the images and representations of a city of work, prosper­ ity and progress. during the 1970s, it achieved the great myth of progress, while industrial work served as the basis for the construc­ tion of a social memory (nunes, 2009). it was during the 1990s particularly that the development model of the region, based on those ideals, underwent a number of changes and was materially and symbolically threatened. the time of crisis was juxtaposed with the time of employment, demanding a reorganization of that working community. local firms felt a growing need to join production networks structured on a world scale, whose main expression is cities and global regions. ianni (2002) reflects on these global production net­ works and their implications in the restructuring of productive pro­ cesses, such as mechanization, robotization and informatization, and the deindustrialization of various cities and regions through­ out the world. he notes the paradoxes of this global articulation, revealing its impacts on the labor field which, in the sphere of kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 51 local communities, is expressed in the reduction of available jobs, either due to the replacement of labor by technological devices, the closure of firms unable to adapt to the new logic of produc­ tion or even to their complete or partial transfer to other states or countries. within this phenomenon of the restructuring of the world economy, the internationalization of the chinese economy plays a key role, due to a broad process of opening up its markets to direct external markets and international loans. this process be­ gan gradually in the 1970s and culminated with china’s insertion into the world trade organization in 2001. its restructuring re­ volved around the installation of special economic zones (shen­ zhen, zhuhai, shantou, xiamen, hainan), cities and open ports: this set of cities and ports became responsible for implementing economic policies oriented towards the exportation and assimila­ tion of advanced technologies, linking industry, commerce, sci­ ence and technology. as a result of this trade liberalization policy, chinese international business, which in 1950, consisted of 1.13 billion dollars, reached 400 billion in 2000 (pomar, 2003:148; shin, 2008). this policy led to investment in international business in chi­ na, which went from being a primary goods exporter (from 53.5 % in 1958 to 11.2 % in 2000) to an industrial goods exporter (from 46.5 % in 1958 to 88.8 % in 2000) (pomar, 2003:150). accord­ ing to information from the ministério das relações exterio res (mre, 2010), the expansion of international business originating in china reached brazil, meaning that in 2009, china became brazil’s main trading partner exceeding the united states (36.1 billion u.s. dollars with china as opposed to 35.6 billion u.s. dollars with the united states). a decisive factor in this process was the creation of the comissão sino­brasileira de alto nível de concertação e cooperação (cosban)—top­level sino­brazilian commission of agreement and cooperation—, responsible for drawing up and providing strategic orientation for the develop­ ment of support and bilateral cooperation through joint action plans by the brazilian and chinese governments. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201252 within this context of the internationalization of the market, the chinese footwear production is inserted in the world mar­ ket, meaning that china is now the leading footwear producer, followed by india and brazil in second and third place respec­ tively (abicalçados, 2009). within the international business sphere, the survival strategies of brazilian firms facing competition in the chinese market are protected by institutionalized policies within the sphere of the agência brasileira de promoção de exportações e investimen­ tos (apex brasil)—export and investment promotion agency— which promotes brazilian products and services throughout the world. in the specific case of competition between the brazilian and chinese footwear sectors, the strategy to enable these firms to obtain economic advantages in their internationalization through the chinese market was to sign agreements with firms in that country (rigelo and dos santos, 2008). firms, however, experi­ ence the paradox of assuming both a liberal discourse of interna­ tionalized performance, based on a competitive position, while seeking protectionist measures for domestic production through the brazilian state. there are representative associations that assume the issue of international competitiveness. this is the case of abicalçados, which, through the brazilian footwear program, begun in 2000, seeks to promote the international insertion of brazilian footwear in conjunction with apex brasil: “the project proposes firms’ participation in international events such as fairs and showrooms and undertakes prospecting missions in search of new markets. it also invites importers and opinion makers to find out about brazil” (abicalçados, 2010). for its part, the associação brasileira de empresas de componentes para couro, calçados e artefa­ tos (assintecal by brazil)—the brazilian association of leather component, leather footwear firms—represents over 300 asso­ ciated firms and, with the support of apex, undertakes actions to promote the insertion of firms in new markets. it also plays the role of the political representation of the sector with the state. this front for defending the interests of business owners in the kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 53 sector tends to deal with the issue of international competitiveness on the basis of internal issues, called custo brasil (cost brazil), assuming positions to protect and strengthen national footwear. from this perspective, the loss of competitiveness in the sector is due to high taxes and social demands that could create problems for production (decker, 2007). so the leather and footwear industries in novo hamburgo, the basis of the regional economy, were faced with the need to ad­ just to the new logic of the global market led by china, which involved the productive restructuring and deindustrialization/ transfer of its industrial plants. both processes, while increasing the labor surplus, provide skilled workers who can be transferred by their firms to other parts of the world in search of new work places. thus, certain footwear companies transferred to other parts of brazil, particularly in the northeast states, where they ob­ tained tax benefits and labor cost reductions (nunes, 2009). for this reason, and realizing that the internationalization of business is a strategy for ensuring the competitiveness of their products, certain local producers were attracted by the chinese market and moved to china. this movement also affected the factories that produced inputs for shoes—a whole production chain includ­ ing tanneries—and plastic and metallurgical industries that were closed or relocated due to the low production of footwear.4 brazilian communities abroad: the case of china in the diagnosis he drew up for the general under­ministry for brazilian communities abroad, george firmeza (2007), of the ministry of foreign affairs, pointed to the lack of deeper knowl­ edge on the status of the national diaspora and stated the need to conduct a census of brazilians abroad. according to firmeza (2007:240­241): 4 some firms in the sector that transferred their business to china include para­ mont, which set up its factory in dongguan in the late 1990s (jardim, 2006); strada shoes, with five tertiarized units in china, and the brazilian footwear brand arezzo, with sales points in various countries, including china (shin, 2008:21). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201254 there are no accurate data available about the scope of the overseas brazilian population. in itamaraty, the authorities work with a sum of the estimates of the network of [consular] offices. the lack of a census of brazilians abroad is not the only gap in the elements re­ quired for drawing up public policies on migration ... the irregular migratory status of a substantial proportion of brazilians abroad in­ creases the margin for error in these estimates, with the exception of japan, where the predominantly regular migratory status of the bra­ zilians differs from that of other receiving countries ... there is also a certain lack of information in other respects, such as, for example, the volume and type of remittances, their geographical destination and economic use. nor are there accurate data on the consequences of international migration on the communities of origin in brazil or on women’s participation in international migratory flows [authors’ translation]. according to the compilation of data requested from brazil­ ian consulates, in 2005, there were 2.6 million brazilians resident abroad (firmeza, 2007:240­241). according to the latest figures, published by the under­ministry general of brazilian commu­ nities abroad, in september 2009, there are estimated to have been 3 040 993 brazilians living outside the country, 5 700 of which are resident in china (mre, 2009).5 dongguan and guangzhou are the chinese cities with the largest influx of brazilian immigrants. these cities are located in the province of guangdong, in areas known as special economic zones and ports open to foreign countries. this province currently has the largest volume of international business in china (rigelo and dos santos, 2008). guangzhou hosts the canton fair, the leading international business fair in china (pomar, 2003). the following section deals with some of the aspects of so­ ciability derived from the migratory experience: the motivation 5 the first edition of the report called brasileiros no mundo (brazilians in the world), which contains the directory of brazilians abroad, was published in 2008. among the various brazilian civil society organizations that have collaborated with the general under ministry in that document are, in the case of brazilians in china, the brazil hong kong association (abhk), brazilians in beijing (brapeq) and farra­ pos futebol clube (mre, 2009). kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 55 to emigrate and work, the reconfiguration of family ties and the place of communication technologies as the basis for the emigra­ tion project and settlement in the place of destination. guided by these aspects, we then present the data from this research project, which attempts to provide a glance at brazilian immigrants living in china and the projects involved in their migratory experiences. migration project: reasons for emigrating, the centrality of work and family ties in migration projects this research project studies 86 cases of brazilians resident in china in the period from 2008 to 2009. the sample was defined by the criterion of heterogeneity regarding length of migration, sex, age range and marital status. the sample is not representa­ tive of the universe of brazilian immigrants in china and was created using a network of mediations. in other words, on the ba­ sis of informants working in the footwear production region of novo hamburgo, we contacted brazilian immigrants in china and conducted the first interviews on the basis of these contacts. we expanded the network of contact on the basis of informa­ tion provided by the individuals studied. the cases were analyzed using two instruments: a questionnaire for profile analysis and interviews carried out in person or using voice over internet pro­ tocols such as messenger and skype. the purpose of the study is to understand this movement of thousands of brazilians as a social and cultural behavior based on the association of motives around an ideology (desires) of fulfill­ ment and leading a better life. from this perspective, the experience of transnational migration—which adds individual/particular ex­ periences to those experienced by large groups—involves a set of strategies and resources for mobility for these populations in the quest for better living conditions, creating what cogo (2002), and cogo, gutiérrez and huertas (2008) calls migration projects. at this point in the article, we will focus on the main motives and desires that led respondents to leave their country of origin and choose china as a migration destination. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201256 the population in this study consists mainly of educated, white youths who are beginning their adult lives already inserted in the labor market. these young adults emigrate with their spouses, since emigrating constitutes preserving their existing work status and therefore pursuing their personal objectives. this is what en­ courages them to emigrate, by their own account, and includes both factors related to their professional and financial lives and their personal fulfillment. the principal destinations of this popu­ lation are the cities of dongguan (64 %) and guangzhou (19 %). it is important to note that in most cases, settlement in china exceeds a period of two years. the emigration project to china is closely linked to the repro­ duction of the footwear industry business in that part of the world. associated with this condition is the decision to emigrate, which is also linked to family ties and friendship circuits, in other words, the displacement of these individuals to china (mainly to dong­ guan and guangzhou) continues to regard kinship groups as a fundamental reference in this process. in the context analyzed, the networks of personal relations, ei­ ther of kinship or friendship, in the work sphere, had, more than other means of communication, the effect of spreading the belief that china is a place of possibilities for professional and personal fulfillment (work). however, family rather than business circuits constitute an important network of trust for those that make the decision to emigrate to that far­off place. of the immigrants in­ terviewed, 54.6 percent indicated that in the decision to emigrate, support from family circuits (spouse and family) was crucial. only 11.7 percent declared that the influence of work relations (company directors and work colleagues) was decisive. the data observed also show that most of the individuals comprising the sample (69 %) are currently living in china with their spouses or relatives. the work contracts involving brazilian workers in the footwear sector in china—which comprise the sample in this research proj­ ect—are predominantly mediated by brazilian firms associated with or in collaboration with chinese and foreign firms (from the kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 57 united states, spain and italy). they are regular work contracts that follow the procedures imposed by the chinese government on those that obtain temporary or permanent visas.6 these are the two forms of visas obtained in the majority of the cases ana­ lyzed: 21 percent are permanent residents. in other words, they formalize their condition with permanent visas, while 37 percent acquire temporary workers’ visas (see table 1). nevertheless, the accounts of some of our respondents also sug­ gest a degree of engagement in informal work, especially on the part of family members who accompany their spouses and do not have formal links with firms, which usually occurs with women or wives. this is the case of 39­year­old luciana, who has a work visa (when a couple is formally married, the entire family receives the same work visa as the husband) and tells us: i have been in china since november 2006, but until early 2010, i was a housewife, since we lived in another place where there was no place for informal activity, but after we moved to donguang, there was an opportunity to work. several brazilians live there, in a community of nearly 3 000 brazilians. that is why it is possible to work informally in various areas, offering these brazilians food, handicrafts, brazilian clothes, the organization of children’s parties, particularly birthdays, decoration and lots of other things. here, every thing that brazilian women make is sold, especially if it is a home­made product. and here there are several women with infor­ mal jobs and ever since i came to this city a year ago [2010] i did not think twice about working and offering something to these people and so i began to produce frozen [food] such as pizzas, lasagnas and party food but the main thing i made was pizzas. i hate to blow my own trumpet but i do it very well and people love it! (luciana, novo hamburgo, july 2010) [authors’ translation]. in the data analysis we were struck by the fact that the condi­ tion of “accompanying relatives” in the sense attributed by what 6 in regard to legal conditions for living in china, there are three types of visa: tourist, temporary (business and services, artistic activities, study and work) and permanent (family reunification) (consulate general of brazil in shanghai, 2010). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201258 table 1. composition of study sample by gender, age range, length of residence in china, educational attainment, condition of family links and visa (in absolute and relative numbers) characteristic number percentage sex male 51 59 female 35 41 age ranges from 17 to 24 29 34 from 25 to 30 23 27 from 31 to 40 23 27 41 years or over 11 12 length of residence in china one year or less 16 18 from two to four years 40 47 from five to nine years 22 26 10 years or over 6 7 did not answer 2 2 educational attainment did not finish high school 50 58 completed secondary school 22 26 finished higher education 8 9 finished graduate course 3 3 primary school 2 2 incomplete primary school 1 2 status of family links spouse or relatives permanently resident in china 52 60 no family links 24 28 spouse or relatives temporarily resident in china 8 9 did not answer 2 3 visa work 31 37 permanent 18 21 business 19 21 tourism 15 17 study 3 4 source: drawn up by the authors. kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 59 it means to “live in china” appeared in 20 percent of the answers and was only mentioned by women. this observation takes us back to the reflections of glaucia de oliveira (2007) on the im­ plications of gender in family arrangements and re­arrangements in migration contexts. among the variety of factors given as “reasons for emigrating” (economic, cognitive, affective and academic) are the factors as­ sociated with professional fulfillment (“opportunity for profes­ sional experience” and “need for professional growth”) as well as those linked to personal, cognitive and affective experiences (“ac­ quire general knowledge” and also “accompany relatives”). these two types of motivation represent two thirds of the answers, in that the reasons related to financial issues (“improving salaries”, “guaranteeing financial stability” and “economic needs”) consti­ tute a third of the respondents’ answers. this study seeks to contextualize the importance of this type of motivation (professional and personal fulfillment) in the con­ struction of the migration project. the shift from the 1990s to the 2000s in the metropolitan region of porto alegre saw the highest unemployment rates in the past two decades (fee­rs, 2010), coinciding with the period of the greatest flow of migrant workers to china. within the sphere of the experience of some of these workers, we tried to determine the link between the motive for emigrating and the opportunity to have a job. our hypoth­ esis was that the majority of the emigrant population consisted of unemployed persons and that this condition was the main incen­ tive for leaving their country of origin and emigrating to china. however, we found that only 16.3 percent indicated that they were unemployed in brazil and that going to china offered an opportunity to secure a better job. of this percentage, 2.3 percent declared that migrating to china was regarded as “a last resort for getting a good job”. in the words of adão luiz correa: the firm where i used to work ... already operated in china and they asked the firm to take over operations here [in china]. so they were already planning for certain people from here to go to china. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201260 at the same time, business here in brazil was declining. the sector where i used to work disappeared, all our clients had left. so my boss and i, a young man from the technical area and i formed the team that ended up going to china. we left because we had no choice! it was also obviously an opportunity to travel and find out about another country and culture and so on. but that’s what happened: either i went to china or i’d have to start looking for a job. given the situation, we ended up leaving (adão luiz correa, novo ham­ burgo, june 2009) [authors’ translation]. the majority, however, said that they were employed in brazil and that going off to live in china would provide an opportunity for a “better job” or allow them to “go on working”. when asked about their expectations about the place to which they had emigrated, we noticed that both the financial improve­ ment and new experiences were mentioned by 60 percent of the respondents, followed by the expectation of professional qualifi­ cation, mentioned in 30 percent of the answers. this shows that when one tries to find the reason for emigra­ tion, there is no clear distinction between what emigrants cite as a motive or objective circumstance and what they give as an expec­ tation or desire. moreover, they combine these objective and ideal dimensions in their answers. however, in this combination, work appears as the center of the mobilization of efforts in the construc­ tion of a migration project, either in the objective terms of keep­ ing one’s job, professional fulfillment or improving one’s financial situation. this is the main purpose of immigrating to china: maintaining the (objective) condition of employment associated with the opportunity (desire) for a better job, with a higher salary. in these terms, what underlies the mobility of these groups is in the economic order but is also associated with the search for autonomy or citizenship that permits access to the basic condi­ tions for the reproduction of social life for a predominantly young population. the fact that work is the central motive in the mobilization of efforts to construct a migration project—a predominant factor in kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 61 that migratory flow of workers who are already employed—is as­ sociated with the process of productive restructuring undergone by footwear industries since the 1990s. according to dos santos (2006), this restructuring was far more closely linked to inno­ vations in managerial and administrative strategies than to the incorporation of modern machines and equipment. “innovations in labor management were introduced that may or may not have been linked to processes of industrial automation” (dos santos, 2006). these administrative innovations required more highly qualified professionals and the higher the level of qualification, the greater the possibility of “reducing” the distances that separate them from the new centers of production of the globalized marked where they will find work opportunities. it is precisely this pro­ fessional—qualified within the sphere of innovations in manage­ rial and administrative strategies and a participant in the various strategies comprising the footwear business—who will form part of the collective of transnational immigrants that move to china. this country is the world’s largest footwear producer and the presence of specialized labor available in the novo hamburgo region is one of the factors that attracted chinese business own­ ers, who ended up absorbing the skilled labor from that region, particularly in the areas where vale dos sinos has made the great­ est innovations (personnel management and production). it is not our goal here to explore, within this relational issue, the reasons why the region attracts the attention of chinese business owners. it should be noted that the accounts of these business owners in­ dicate how much specialized local workers—whether or not they are unemployed—represent the potential for technology trans­ fer and production management for the chinese market. this is aptly summarized in the words of schmitt (interview, 2008): and there, the great footwear cluster today is dongguan. the shoe cluster has been transferred from novo hamburgo to dongguan. but they do not train people; you do not see any universities offering training. what there is are people from rio grande do sul, “mak­ ing the business progress” for the chinese and training people. it migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201262 is those in rio grande do sul, installed as technicians in the main companies and developing … who are doing all the production there. and they are teaching people. there’s a bit of design, but not focusing on footwear, like we have here today [brazil]. before the foot wear cluster was spain … it was italy; it moved to spain before 1970. after the period from 1960 to 1970, it moved to brazil. so the last footwear destination before china was brazil. that is why they came to look for technicians here in brazil. large firms have put brazilian technicians there. there are very few technicians of other nationalities; in the factories and companies there they are ei­ ther chinese or brazilian. what they do have is designers who come from other countries, although very few stay in china; they tend to come and go. they go there, fill out the orders and go back to the united states and europe [authors’ translation]. although the footwear production process is complex and con­ sists of various stages and tasks (dos santos, 2006) and immigrants’ professional activities are mainly associated with the technical management of production, these professionals are increasingly present in the administration and management of the global foot­ wear business (production, representation, sales and brands). the profile verified in our research is that of an employee who occu­ pies more skilled positions during the work processes. the data obtained indicate that professional performance is concentrated in the areas of personnel management and production. by grouping together the distribution of the professional activities of the indi­ viduals in our sample, we can see that 52.3 percent of persons are engaged in those focusing on management, administration and supervision. the rest are distributed among operative activities and product development (10.5 %), consultancy activities (7 %) and office, general, and auxiliary administrative services (5.8 %). overseas settlement project: ethnic orientation and communication eticities considering the migratory experience based on the ethnic space enables us to understand some of the components that justify kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 63 keeping maintaining a settlement project a long way from home. by ethnic space, we understand a group’s ability to organize its everyday life based on the demarcation of a territoriality of ways of being. linked to this project to construct ethnic space are the var­ ious strategies adopted by those immigrants to reproduce similar situations of sociability to those experienced in the community of origin that affect the definitions and redefinitions of their tem­ porary expectations, in other words, how long to remain in the country in which they arrived as immigrants and when to return to their country of origin. the expression that best translates the construction of this en­ vironment, in the case of the brazilian immigrants, is, “it seems as though we are in brazil”. teresa sales (1999) observes this creation of an ethnic environment in her book, brasileiros longe de casa (brazilians far from home), where she studies the case of brazilians who have emigrated to the united states. in our study, we attempt to determine whether as part of this concern with reproducing a model of organization of everyday life based on the demarcation of a territoriality of ways of being, brazilian individu­ als recreated their environment within the sphere of the migratory experience of brazilians in china. in our study, respondents highlighted the importance of vari­ ous resources for preserving references to their communities of origin and thereby devising the idea that “it seems as though we are in brazil”, in everyday life. the concept of a community of brazilians emerges in the respondents’ accounts while the every­ day lives of friends and neighbors reinforce the sense of belonging to this community. in the words of tiago lucas (novo ham­ burgo, june 2009): in the beginning it was easy, because there were several brazilians living in the city [dongguan]. it was easy because of the euphoria of having a new challenge (i am a person who enjoys challenges). [in china] i met several brazilians, several people i had worked with. so i did not have any problems. it was easier for me because when i ar­ rived, there were people i knew waiting for me. first of all, i living in migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201264 a housing complex inhabited by 25 000 persons: chinese, brazilian, american, [people] of various nationalities. but the second month, i had several difficulties due to emotional issues. whenever i had a problem, i wanted to go home, but that was only during the second month. thus, for example, 90 percent of brazilians’ leisure and en­ tertainment activities during their stay in china occurred exclu­ sively in the company of their fellow countrymen. a total of 5.8 percent of the population interviewed said that they engaged in these activities with other foreigners while only 4.7 percent of the respondents said that they had engaged in them with chinese people. in addition to socializing with brazilians, our respondents high­ lighted other resources they regarded as important for preserv­ ing references to their community of origin and thereby creating their ethnic environment. the main ones included continuing to eat the same food and consuming typical products (43 % of the responses), communication with brazil (28 % of the answers) and listening to music from their country of origin (15 % of their answers). in the office where i worked, i had a lot of [brazilian] acquaintances and i started making a group of friends through people i knew. we would usually all eat together or have dinner or a barbecue. when i arrived, i was welcomed with a barbecue ... i used to go out to eat at a restaurant where they served brazilian food. so it was very easy (tiago lucas, novo hamburgo, june 2009). we were struck by the fact that among these results there were a considerable number of references to “communication with brazil” as one of the ways of preserving identity references. it is therefore worth reflecting on the way communication technolo­ gies and their use in the context of migratory experiences make it possible to maintain links with communities of origin by extend­ ing the creation of these ethnic environments to the sphere of communication media. kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 65 our theoretical starting point is the notion of mediation (mar­ tín­barbero, 1987) to understand how, through communications devices, links with the country of origin—especially family and kinship links—are strengthened, a mediated ethnic environment is created and a territoriality deanchored from ways of being, which we call communicative eticity, is created. spatial­temporal de­ anchoring is a condition of modernity that results from the op­ eration of abstract systems. in giddens’s view (1991), they refer to symbolically constituted mechanisms based on technical special­ ties and devices that enable subjects that exercise and acknowl­ edge them to establish relations de­anchored from both place and time and precisely because of this, real­time, face­less relations. we understand that this “faceless” situation is being replaced by new forms of symbolic­digital faces characteristic of an abstract blend of communication eticities (gorczevski, kuhn, and da sil­ va, 2008). by operating with the notion of mediation, we understand that everyday (sociocultural) practices cannot be dissociated from com­ munications technologies and that media practices (and the as­ sociated communications technologies) comprise a way of being in the world; that is to say, media programs are assimilated into the everyday lives of uses (martín­barbero, 1987) and create a new way of organization society that becomes autonomous in relation to other fields (whether social, economic or political) and are over superimposed over them. relationships that develop through and within certain technic­ ities and the capacity to establish events through them constitute a time and an experience of life in that time, which consolidate media ways of being and becoming, which suzana kilpp (2003) has explained through the concept of eticity: everyday relations are increasingly dependent on this learning of trust confirmed by fidelity bonds virtualized by different types of mediation; ev­ eryday life is de­anchored and re­anchored in an abstract blend of communications eticities: newspapers, television, the internet (virtual communities, albums and galleries; blogs, personal sites and other forms of composing experiences of interaction). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201266 this new form of interaction and social reproduction is based on the genetic links between communication technologies and the material and symbolic means of production of contemporary capitalism. in other words, it is necessarily impregnated with the cultural forms and paradigms characteristic of global capitalism. this is what castells (1999) calls information capitalism, and gid­ dens (1991) calls institutional reflexivity, that is to say, the sys­ tematic use of information for the reproduction of a social system. within this information matrix, there are hundreds of services, products and audiovisual programs such as those offered by me­ dia firms, such as internet portals and providers. media practices are therefore the basis of this new eticity. when we speak of the notion of eticities, we are referring to the way hu­ man groups have certain technicities in the composition of their relations and everyday behavior, which constitute the framework of the societal relations of which they form part. so by reflect­ ing on the migratory experiences associated with these eticities, we wonder to what extent the definitions and redefinitions of their temporary expectations and being identified with the place, whether the place of origin/birth or the place where they arrive as a foreigner, are constructed/preserved in the spheres of media eticities. it is not the purpose of this article to outline or explore the spe­ cific uses and contents of interactions carried out within the sphere of media devices but merely to perceive the extent to which they comprise media flows (cogo, gutiérrez, and huertas, 2008), which are used and occupy a central position in the processes of sociabil­ ity and the composition of an ethnic environment. in the population we researched, we can see that the new com­ munications technologies, mediated by the use of the computer, are at the core of this preservation of contact with the community of origin, and play a key role in sustaining the settlement projects (sales, 1999) of immigrants in such far­off lands with such a dif­ ferent culture. both in the cases where families establish their residence in china and in those where they only live temporarily (with three month visas), in 40 percent of all cases they establish kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 67 daily contact and in 55 percent they contact them once or twice a week. it is important to note that the purpose of these contacts is pri­ marily communication between relatives (85 % of cases). the remainder establish contact with brazilian friends (9 %) or are professional contacts (6 %) with colleagues from work and other firms. these data confirm the fact that relatives, like the pro­ fessional relations created in the labor sphere, continue to be a crucial reference for the organization of everyday life within the context of migration processes. the most commonly used me­ dia for contacting relatives are messenger (cited in 43.3 % of the replies),7 followed by skype (25.6 %) and the telephone (24.4 %).8 we also understand that the interest in “being up to date on what is happening in brazil” strengthens the preservation of the link with the country of origin through the composition of a the­ matic agenda of collective interest and shows the role played by the media in the settlement project of these brazilians in china. fifty­three percent declared that their interest in keeping up to data on what happens in brazil increased after they moved to bra­ zil; 31 percent said that this interest continued after they emigrat­ ed while 15 percent stated that they had lost interest in keeping up to date with what goes on in their country. they also stated that the internet is the most commonly used communications resource for keeping up to date with events in brazil (used to access brazilian newspapers, movies and programs) followed by personal contacts through messenger and the e­mail. the population researched also indicated that once they be­ came immigrants, they began using the various computer­medi­ ated communications resources more often (e­mail, messenger, skype, photo blogs, and orkut). 7 these percentages are relative to the total number of answers in which the res­ pondents can refer to the use of more than one means of communication. 8 messenger: instant communication service­product on the internet, provided by microsoft corporation and its suppliers, one microsoft way; skype: instant com­ munication product­service on the internet (between computers) which allows con­ tact with any telephone by contracting skype communications sàrl telephone credit. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201268 in general, the results show that the migratory experience takes places significantly within the sphere of communications eticities, especially those based on web support, where radio, newspapers, television and various instant audiovisual communication tools, such as messenger and skype, converge. within the sphere of these new mediations, links with the community of origin are reinforced. immigrants seek elements of symbolic identification (garcía, 1994) and ontological security (giddens, 1991) for the composition of their ethnic environments, crucial to the construc­ tion of their settlement projects, in other words, the idea that “it is as though we are in brazil”. conclusion since the 1990s, the chinese cities of dongguan and guangzou became the destination of brazilian firms related to the leather and footwear industry, which generated new migratory flows in­ volving workers from novo hamburgo and the surrounding area. the scenario is broad and linked to the place china occupied in this context and the restructuring of capitalism on a global scale. this brand of capitalism displaces industries towards various parts of the world, particularly towards cities and regions offering the table 2. communications resources used to obtain information on brazil resource number percentage internet 78 52 personal contacts by e­mail, messenger and skype 37 24.7 television 21 14 radio 5 3.3 blogs 4 2.7 newspapers 3 2 magazines 2 1.3 total* 150 100 *these numbers are relative to the total number of answers in which the respondents could mention more than one means of communication. source: drawn up by the authors. kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 69 best conditions for the generation of capital (flexibility of labor legislation and lower cost of labor, flexibility of environmental leg­ islation, tax exemption and tax benefits). this study specifically considers the migratory flows that lead many workers to leave the region of novo hamburgo for china. within the context analyzed, what would appear to be a per­ sonal emigration project might in fact be a work project, in other words, a condition for a person to remain employed and to be, to­ gether with his personal projects, where business is. that is to say, the displacement of both capital and skilled labor is involved. in this movement, working in china is more important than moving to china. this combination of business and its consequences for migratory projects acquires the following meaning, present in the respondents’ declarations: “in order to have a job, i emigrate with the work that emigrates”. it is important to note that novo hamburgo and the surround­ ing region have been preserved as a working community yet as­ similated into the mercantile logic that spreads across the world. in other words, despite the processes of local deindustrialization, resulting from the reconfigurations of the footwear producing market on a global scale, the value of work is maintained and socially reproduced as the historical basis of local identity. this identification is recurrent in the narratives of workers that emi­ grate since the place of origin is preserved as a place-reference, since it where the workers now in china leave from “making busi­ ness progress for the chinese and training people” (schmitt, in­ terview, 2008). thus, the main motivation for the migration project is em­ ployment and emigrating with the status of a worker legitimized by the social memory of his community of origin—a commu­ nity of workers—provides a fundamental basis for the insertion of this worker into the chinese footwear industries. together with this component of local culture, we perceive the extent to which the subjective and affective bases produced within the sphere of family relations, kinship and friendship are crucial to the mi­ gration projects. in the cases analyzed, the security mechanisms migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 201270 activated in the migratory process are heavily dependent on fam­ ily references or those of acquaintances: relatives and friends who comprise the spheres of sociability, creating a network of trust enabling individuals to feel safe at different moments of their ex­ perience—from the decision to emigrate to settling into their new situation as an emigrant. this network of trust is crucial to the formation of ethnic envi­ ronments specifically created in brazilian communities in china and operate to make the settlement project viable. as we saw, ev­ eryday socialization among brazilians (from leisure to work) and in this context, the preservation of eating habits are crucial to sustaining this ethnic environment. this suggests that the main strategies for creating a settlement project lies in strengthening the links between the community of origin and the new ethnic environment created abroad, which depends precisely on preserving the place of origin as a place of reference. within this context, we focus on the role played by the media in the construction of links between the community of origin and the new ethnic environment recreated in foreign lands, creating what we call communications eticity: virtual spheres of socialization that permit the preservation of the place of origin as a place of reference through the intensification of relations with the community of origin and the preservation of family and friend­ ship links in a conditions of spatial de­anchoring. the new communications technologies, mediated by the use of the computer, are at the core of this preservation of contact with the community of origin, and play a key role in sustaining the settlement projects of those immigrants in such far­off lands with such a different culture. in the case studied, distance—objectiv­ ized in discourse not only by geographical condition but also by situations indicated by the interviewees such as behavior—do not constitute a break with the country of origin. these mediations —which strengthen links with brazil and make the preservation of family and friendship links viable—contribute to enabling the settlement project. they not only make it possible to share what is happening in brazil in terms of news but also recreate kuhn-nunes/the role of the new media in the migr atory experiences 71 environments that make distances relative and above all, position the place of origin as a place of reference and of belonging. we perceive that from their working community of origin (novo hamburgo and its region), whose identity values are pre­ served and reproduced in the migratory experience through eth­ nic environments and communication eticities­these immigrant workers use conditions that permit their personal and profession­ al affirmation in their status as foreigners (laowai). this article contains contributions for new reflections on community iden­ tity marks (and local memories) and their reflections on what we could call transnational citizenship. references abicalçados, 2009 [digital publicactions], resenha estatísti ca 2009, novo hambur go, brazil, associação brasileira das in­ dústrias de calçados/unidade de inteligência comercial, 53 pp. available at <http://www.sebrae.com.br/setor/couro­e­calcados/ resenha_estatistica 2009.pdf> (last accessed on may 1st, 2010). abicalçados, 2010, “perfil”, abicalçados, novo hambur go, brazil, associação brasileira das indústrias de calçados. avail­ able at <http://www.abicalcados.com.br/perfil.html> (last ac­ cessed on february 24, 2011). castells, manuel, 1999, a sociedade em rede, são paulo, edi­ tora paz e 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frontera, mientras las sanciones a los empleadores, la vigilancia de los lugares de trabajo y otras formas de control del interior han permanecido desatendidas. sin embargo, un resguardo más estricto de la frontera ha sido incapaz de contener el flujo de inmigrantes indocumentados. en la medida en que estados unidos ha reforzado la vigilancia fronteriza, los inmigrantes se han tornado más dependientes de los contrabandistas de indocumentados. este artículo analiza qué opinión tienen los polleros tamaulipecos sobre la estrategia estadounidense de control de la inmigración centrada en la vigilancia de la frontera y cómo ha afectado esto el contrabando de indocumentados. palabras clave: 1. guía de migrantes, 2. política migratoria, 3. cruce fronterizo, 4. tamaulipas, 5. estados unidos. tamaulipas coyotes’ views on u.s. immigration policy abstract since the early 1990s the overwhelming emphasis in u.s. immigration policy has been on border enforcement while employer sanctions, worksite enforcement and other forms of interior control have remained notoriously weak. however, border enforcement proved to be a poor deterrent to the unauthorized fl ow of immigrants. as the united states has tightened border controls, migrants have become increasingly dependent on people smugglers. th is article analyzes the views of tamaulipas’ smugglers on u.s. immigration control which focuses on border surveillance, and how it has aff ected illegal immigrant smuggling. keywords: 1. migrant smugglers, 2. immigration policy, 3. border crossing, 4. ta maulipas, 5. united states. migraciones internacionales 22.indd 173migraciones internacionales 22.indd 173 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. [174] introducción la política migratoria estadounidense, al favorecer los intereses de los empleadores, que durante casi un siglo han encontrado en los inmigrantes ilegales mexicanos una fuente de mano de obra barata y esforzada, ha contribuido a crear un ambiente favorable al fomento de la inmigración subrepticia. cuando expiró el primer programa formal de trabajadores huéspedes (1917-1921), contraviniendo la ley migratoria, muchos jornaleros permanecieron en estados unidos porque sus empleadores se rehusaron a pagarles el transporte de regreso (geffert, 2002:115). durante el programa bracero (1942-1964), el servicio de inmigración y naturalización violó sistemáticamente la ley migratoria abriendo la frontera al flujo de indocumentados durante los períodos de cosecha (basok, 2000:224) con el objeto de crear una sobreoferta de mano de obra y abaratar los salarios. en 1952, los senadores pat mccarran y james eastland refutaron la enmienda a la ley migratoria propuesta por el senador paul douglas, con el propósito de dar luz verde al empleo de mano de obra indocumentada (tichenor, 2007:11, 12), y en la ley de control y reforma de la inmigración de 1986 se insertó un mecanismo que exculpaba a los empresarios por el empleo de indocumentados y fomentaba la falsificación de documentos oficiales (izcara palacios, 2010:63). a partir de los años noventa, como respuesta a un desbordamiento del crecimiento de los inmigrantes indocumentados que entraban en estados unidos por la frontera con méxico, la política migratoria estadounidense se focalizó en una estrategia de férreo control de las principales ciudades fronterizas, lo que hizo mucho más difícil y peligroso entrar sin documentos en el país. como consecuencia, muchas personas que anteriormente cruzaban la frontera por su cuenta tuvieron que contratar los servicios de polleros,1 las cuotas cobradas por éstos se elevaron, el contrabando 1 en este texto se utilizan de forma indistinta los vocablos pollero y coyote, debido a que constituyen los términos coloquiales usados con más frecuencia para defi nir a las personas que facilitan el cruce de la frontera a aquellos que no tienen documentos para emigrar a estados unidos. migraciones internacionales 22.indd 174migraciones internacionales 22.indd 174 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 175 de indocumentados se tornó en una actividad más voluminosa y las redes dedicadas a esta actividad se hicieron más robustas. este artículo analiza qué opinión tienen los polleros tamaulipecos sobre la inclinación de la política migratoria estadounidense hacia un reforzamiento del control fronterizo y cómo ha afectado esto el contrabando de indocumentados en el territorio fronterizo que comparte tamaulipas con texas. metodología esta investigación está fundamentada en un enfoque metodológico cualitativo. la técnica utilizada para el acopio del material discursivo fue la entrevista en profundidad, y el trabajo de campo fue realizado entre abril de 2008 y mayo de 2009. el procedimiento utilizado para seleccionar la muestra fue el muestreo en cadena; es decir, los entrevistados fueron contactados a partir de la ayuda de informantes que conocían a gente que se dedicaba a facilitar el cruce de la frontera estadounidense a personas que no tenían documentos. las entrevistas se realizaron en 12 municipios que recorrían toda la geografía de tamaulipas: el noroeste (mier), el noreste (reynosa, matamoros y san fernando), el suroeste (tula, jaumave, ocampo y miquihuana), el sureste (el mante), el centro-oeste (victoria e hidalgo) y el centro-este (abasolo). la característica que se buscó en los entrevistados fue su disposición a hablar ampliamente de su actividad en una entrevista que tendría una duración superior a una hora, y que sería retomada en un segundo momento para profundizar en cuestiones que quedaron confusas en un primer encuentro. fueron entrevistados 37 polleros que operaban en diferentes áreas de la geografía tamaulipeca. de los entrevistados, 75 por ciento forman parte de la corriente migratoria, operan tiempo parcial y únicamente transportan a migrantes que van a trabajar en la agricultura. estos polleros obtienen un sobresueldo ejerciendo esta actividad, pero generalmente adquieren más de la mitad de sus ingresos del trabajo agrario. de los entrevistados, 25 por migraciones internacionales 22.indd 175migraciones internacionales 22.indd 175 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012176 ciento son polleros profesionales que obtienen todos sus ingresos de esta actividad, forman parte de una red más compleja y también facilitan el cruce fronterizo a familiares (esposas e hijos) de inmigrantes establecidos en estados unidos. las entrevistas fueron conducidas con un guion abierto y la dinámica de cada una de ellas se acomodó a la experiencia de cada entrevistado. también se buscó que los entrevistados facilita sen algunos datos cuantitativos: ¿cuántas veces cruzan al año?, ¿cuánto ganan?, ¿a cuántos indocumentados cruzan?, etcétera. estas preguntas, algunas de las cuales les resultaron incómodas a los entrevistados, no se colocaron en un momento preciso de la en trevista, sino que se plantearon después de lograr un clima de em patía. en algunos casos, los datos cuantitativos se obtuvieron en las entrevistas posteriores; en otras ocasiones, los entrevistados aportaron esta información durante el desarrollo su discurso sin necesidad de preguntar sobre estos aspectos. en primer lugar se realizó un análisis cuantitativo de los datos obtenidos con el objeto de describir la muestra estudiada. por otra parte, se llevó a cabo un análisis de los discursos recopilados en las entrevistas con el propósito de conocer la opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense. descripción de la muestra la mayor parte de los polleros entrevistados proceden de comunidades rurales. coincido con david spener (2001a, 2004) cuando señala que en el contrabando de indocumentados en la frontera de texas con el noreste de méxico tiene una enorme importancia el contrabando en pequeña escala, que es conducido por polleros que forman parte de la corriente migratoria, realizan esta actividad en tiempo parcial y residen en zonas rurales. sin embargo, el clima de violencia que se desató en el noreste de méxico a partir de febrero de 2010 les ha afectado muy negativamente. algunos han sido asesinados y otros han suspendido de modo temporal sus actividades. de los entrevistados, 62 por ciento nacieron en una comunidad rural; sin embargo, muchos trasladaron su residencia a un centro migraciones internacionales 22.indd 176migraciones internacionales 22.indd 176 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 177 urbano, de modo que únicamente 43 por ciento de ellos residían con sus familias en áreas rurales cuando fueron entrevistados. algunos polleros, especialmente cuando se dedican profesionalmente a este negocio, trasladan su residencia a los municipios de la frontera (reynosa, matamoros, mier y san fernando) para ejercer esta actividad de forma más eficiente; otros lo hicieron porque mejoró su economía y la ciudad les ofrece más comodidades a ellos y a sus familias. también hay personas procedentes de los estados adyacentes a tamaulipas (nuevo león, san luis potosí y veracruz) que fijan su residencia en una ciudad fronteriza tamaulipeca para dedicarse al coyotaje de tiempo completo. también radican en tamaulipas polleros que tienen nacionalidad estadounidense (véase el cuadro 1). en el cuadro 2 se indica la edad de los entrevistados. la muestra está compuesta principalmente por personas jóvenes. la edad media de éstos es de 36.6 años y se registra un predominio de polleros jóvenes de entre 30 y 40 años de edad. la mayor parte de los entrevistados llevan mucho tiempo ejerciendo esta ac tividad. como resultado, su economía ha mejorado notablemente. antes de dedicarse a este oficio padecían una situación económica muy precaria. cinco de los entrevistados son hijos de madres solteras; a dos los abandonó su padre poco después de nacer; 23 son hijos de campesinos empobrecidos o de jornaleros sin tierras; cinco son hijos de trabajadores migratorios; uno es hijo de un pollero, y otro, de un hojalatero. como consecuencia, la mayor parte de los entrevistados (65 %) se vieron obligados a comenzar a trabajar antes de cumplir 11 años de edad para apoyar la economía familiar. por ello, 57 por ciento de los polleros sólo tienen estudios primarios, en muchos casos, in completos, aunque todos han aprendido a leer y escribir y, en algunos casos, han terminado la secundaria en programas de educación para adultos. frente a la penuria económica que sufrieron en su niñez, al momento de la entrevista, todos los entrevistados tenían al menos un vehículo, 60 por ciento habían invertido parte de sus ahorros en la compra de tierra o ganado o en algún negocio, y también migraciones internacionales 22.indd 177migraciones internacionales 22.indd 177 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012178 contaban con algunos ahorros; pero la principal inversión que habían hecho era la educación de sus hijos: 32 por ciento de los entrevistados tenían uno o más cursando estudios superiores o habían financiado los estudios universitarios de un familiar (generalmente una hermana). los polleros buscan que sus hijos estudien carreras con buenas expectativas profesionales, como la medicina o las ingenierías, y también se preocupan por que estudien en institu ciones prestigiosas. además, cuando sus hijos no cuadro 1. lugar de procedencia y residencia de los polleros entrevistados lugar de procedencia lugar de residencia localidad 1 o estado total porcentaje localidad 2 total porcentaje tula 6 16.2 reynosa 7 18.9 jaumave 4 10.8 matamoros 5 13.5 victoria 4 10.8 tula 5 13.5 abasolo 3 8.1 victoria 5 13.5 matamoros 3 8.1 abasolo 3 8.1 el mante 2 5.4 el mante 2 5.4 güémez 2 5.4 hidalgo 2 5.4 altamira 1 2.7 jaumave 2 5.4 hidalgo 1 2.7 mier 2 5.4 llera 1 2.7 san fernando 2 5.4 miquihuana 1 2.7 miquihuana 1 2.7 ocampo 1 2.7 ocampo 1 2.7 palmillas 1 2.7 reynosa 1 2.7 soto la marina 1 2.7 xicoténcatl 1 2.7 nuevo león 1 2.7 san luis potosí 1 2.7 veracruz 1 2.7 laredo (texas) 1 2.7 total 37 100 total 37 100 procedencia rural 23 62 residencia rural 16 43 procedencia urbana 14 38 residencia urbana 21 57 procedencia fronteriza 5 13.5 residencia fronteriza 19 51.4 1salvo que se indique otra entidad, las localidades corresponden al estado de tamaulipas. 2todas las localidades corresponden al estado de tamaulipas. fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 22.indd 178migraciones internacionales 22.indd 178 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 179 encuentran empleo después de terminar una carrera, en algunos casos les compran una plaza. por ello, muchas veces contrasta en las entrevistas la falta de atención que les dieron sus padres con la devoción que tienen ellos por sus hijos. como señalaba teófilo, “cuando uno era chamaco los papás no se preocupaban por uno y ahora uno sí piensa en qué van a hacer los hijos” (teófilo, entrevista, 2009). los polleros son conscientes del riesgo que comporta la actividad que desempeñan. por eso procuran no desperdiciar su dinero. sin embargo, muchos de ellos manifiestan que sacar adelante a sus hijos es muy costoso y que no pueden dejar este negocio hasta que éstos sean independientes (terminen sus carreras y trabajen). por lo tanto, la mayor parte de los entrevistados consideran que tendrán que seguir ejerciendo esta actividad por muchos años. el cuadro 3 indica el año cuando iniciaron esta actividad y el tiempo que llevan dedicados a ésta. al momento de la entrevista, únicamente cuatro de los polleros habían dejado esta actividad; el resto participaba activamente en el contrabando de indocumentados, y la media de años dedicados a este negocio era de nueve. en el cuadro 4 se muestra el estatus legal de los polleros entrevistados. la mayor parte de ellos –más de 75 por ciento– son indocumentados y 13 por ciento obtuvieron una visa h-2a, aunque únicamente uno de ellos no la tenía expirada. por otra parte, dos de los entrevistados contaban con una tarjeta de residente, uno era ciudadano estadounidense y otro tenía una visa de turista. los polleros que forman parte de la corriente migratoria generalmente reclutan a sus clientes en comunidades rurales tamaulipecas situadas en el entorno donde residen. los polleros son conocidos en sus comarcas y la gente acude a ellos para que la cuadro 2. edad de los entrevistados media edad 23 27 28 29 30 32 33 34 35 36 38 39 40 41 42 43 45 48 49 36.6 total casos 1 2 1 1 3 2 3 2 2 1 3 2 5 1 2 1 3 1 1 37 fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 22.indd 179migraciones internacionales 22.indd 179 05/12/2011 10:54:23 a.m.05/12/2011 10:54:23 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012180 lleven a estados unidos; pero sólo transportan a varones jóvenes con aptitudes para el trabajo agrario. por el contrario, los polleros profesionales también reclutan personas de otros estados de méxico e inmigrantes centroamericanos, sudamericanos y de otros continentes. únicamente esperan que sus clientes sean solventes y no estén impedidos para caminar. por lo tanto, también reclutan a mujeres y niños, aunque suelen rechazar a la gente obesa. en el cuadro 5 se enlistan los lugares de residencia de los clientes de cada uno de los polleros entrevistados. cuadro 3. fecha de inicio y número de años dedicados al contrabando de indocumentados fecha de inicio casos porcentaje número de años casos porcentaje 1983 1 2.7 1 1 2.7 1988 1 2.7 4 2 5.4 1990 3 8.1 5 5 13.5 1992 1 2.7 6 4 10.8 1994 2 5.4 7 5 13.5 1995 2 5.4 8 3 8.1 1997 3 8.1 9 2 5.4 1998 4 10.8 10 5 13.5 1999 2 5.4 11 2 5.4 2000 2 5.4 12 1 2.7 2001 4 10.8 13 1 2.7 2002 4 10.8 14 2 5.4 2003 5 13.5 16 1 2.7 2004 2 5.4 18 2 5.4 2008 1 2.7 20 1 2.7 media: 1998 37 100 media: 9 37 100 fuente: elaboración propia. cuadro 4. estatus legal de los entrevistados estatus legal indocumentado visa h-2a green card visa de turista ciudadano número 28 5 2 1 1 porcentaje 75.7 13.5 5.4 2.7 2.7 fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 22.indd 180migraciones internacionales 22.indd 180 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 181 cuadro 5. lugar de residencia de los inmigrantes reclutados por los polleros nombre* lugar de residencia de los inmigrantes reclutados francisco san carlos, san nicolás, llera, hidalgo, padilla, tula, jaumave, palmillas y miquihuana. jorge tula, jaumave, palmillas y ocampo braulio ocampo, mante, xicoténcatl, tula, jaumave, soto la marina, san carlos, san nicolás e hidalgo mauro ocampo, tula y jaumave melchor palmillas, bustamante, tula y san carlos miguel mante, tampico, reynosa, victoria, el salvador, honduras y guatemala ramiro tamaulipas, veracruz y san luis potosí roberto tula y jaumave gerardo soto la marina, victoria, valle hermoso, aldama, abasolo, san fernando y veracruz eugenio tamaulipas y san luis potosí tomás hidalgo rafael guerrero, mier, miguel alemán, camargo, valle hermoso y méndez natalio victoria, miquihuana y palmillas zacarías matamoros, reynosa, victoria, tula e hidalgo nicanor tamaulipas, san luis potosí, veracruz, honduras, el salvador y ecuador oliver tula, palmillas, bustamante, miquihuana, ocampo, san carlos, san nicolás y burgos orencio jaumave, palmillas, miquihuana y victoria prudencio padilla, victoria, güémez y san fernando reinaldo tula, jaumave, miquihuana, palmillas y san luis potosí ernesto altamira, mante, gonzález, xicoténcatl, llera, casas, victoria, abasolo y san fernando eusebio tula, matamoros, miquihuana, palmillas y san luis potosí óscar matamoros, reynosa, río bravo, burgos, méndez, villagrán gonzalo matamoros, reynosa, río bravo, valle hermoso, san fernando y méndez rodolfo todos los municipios de tamaulipas sergio mier, reynosa, morelos, ocampo, tula, villagrán, hidalgo, burgos, mainero, soto la marina, padilla y güémez teodoro miquihuana, palmillas, tula y bustamante teófi lo san carlos, burgos, mainero y méndez valerio palmillas, miquihuana, ocampo, bustamante, tula y jaumave antonio tula, ocampo, mante, altamira, hidalgo, soto la marina, san fernando, victoria, san luis potosí y guanajuato carlos san fernando, valle hermoso, río bravo, matamoros, reynosa abelardo san fernando rogelio méxico, honduras, guatemala, brasil, india vicente tamaulipas, san luis potosí, veracruz, guanajuato lucio méxico, honduras, guatemala, belice aurelio méxico y centroamérica gustavo méxico y centroamérica alejandro méxico y centroamérica *todos los nombres de los entrevistados son pseudónimos. fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 22.indd 181migraciones internacionales 22.indd 181 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012182 cuadro 6. tamaño de los grupos reclutados por los polleros y períodos cuando cruzan la frontera nombre del entrevistado número de veces que cruza la frontera por año número de personas transportadas por cruce período del año cuando cruza francisco 3-4 13-17 marzo, mayo, junio y julio jorge 2 12-18 marzo y junio braulio 3-4 5-7 febrero, abril y julio mauro 1 6-8 febrero melchor 1 15-20 enero, julio miguel 4-6 10-15 enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre ramiro 1 15-20 marzo y noviembre roberto 2 8-10 febrero y marzo gerardo 1 15-20 enero eugenio 15-18 5-10 todo el año tomás 0-1 3-5 febrero rafael 1-2 5-7 marzo y junio natalio 1 10-12 agosto zacarías 1-2 10 febrero, junio nicanor 36 5-10 días 8, 15 y 30 de cada mes oliver 2 14-16 enero y julio orencio 1 9 enero prudencio 3-4 6-7 enero, marzo, julio y noviembre reinaldo 1 8-10 enero ernesto 1 13-17 enero eusebio 1 12 febrero óscar 2-3 10-12 marzo, julio y noviembre gonzalo 6 15 enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre rodolfo 4 23-26 febrero, mayo, agosto y noviembre sergio 4 23-25 febrero, mayo, agosto y noviembre teodoro 1 9 febrero teófi lo 1 8-10 febrero valerio 1 12-15 marzo antonio 2 9-10 marzo y julio carlos 1 6-8 marzo abelardo 1-2 3-4 enero y julio rogelio 52 4-20 todo el año vicente 2-3 4-6 tiempo de calor lucio 1-2 5 marzo y julio aurelio 24 30-40 todo el año gustavo 12-24 6-8 todo el año alejandro 52-104 6-7 todo el año fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 22.indd 182migraciones internacionales 22.indd 182 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 183 los polleros no suelen reclutar grupos muy pequeños porque no son rentables, pero los grupos tampoco pueden ser muy grandes porque llamarían la atención de la patrulla fronteriza y serían más fáciles de interceptar. hay polleros como zacarías (entrevista, 2008), orencio (entrevista, 2008), eusebio (entrevista, 2008), gonzalo (entrevista, 2009), teodoro (entrevista, 2009) o lucio (entrevista, 2009), que siempre cruzan la frontera con el mismo número de clientes y no emprenden el viaje hasta que reúnen un grupo de un tamaño específico. sin embargo, la mayoría busca formar grupos comprendidos en un estrecho intervalo. no hay mucha diferencia entre el tamaño de los grupos que cruzan los polleros que operan en pequeña escala y los que lo hacen en mayor escala; la diferencia se encuentra en la frecuencia de los viajes. los primeros no cruzan la frontera más de cuatro veces al año y, en la mayor parte de los casos, únicamente lo hacen en una o dos ocasiones (generalmente a principios de año, entre enero y marzo, cuando comienza la campaña agrícola, y a mediados, en junio o julio, que es cuando más brazos se necesitan en la agricultura). los segundos trabajan en redes donde hay una mayor división del trabajo y cruzan a sus clientes a lo largo de todo el año. como se observa en el cuadro 6, hay polleros que sólo pasan a tres o cuatro personas y hay otros que reúnen hasta 40 individuos. aunque los grupos grandes son la excepción, ya que para transportar a tantas personas es necesario contar con la complicidad de los agentes de inmigración estadounidenses. de los polleros entrevistados, 40 por ciento nunca conducen grupos de más de 10 personas. el contrabando de indocumentados y el reforzamiento del control fronterizo al comienzo de los años noventa, en el marco de un incremento en los niveles de inseguridad económica derivado de la recesión (nevins, 2002:11), se desató en estados unidos un clima de preocupación pública por la crisis del control de la frontera, que señaló a los indocumentados como una amenaza para la seguridad migraciones internacionales 22.indd 183migraciones internacionales 22.indd 183 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012184 y soberanía de ese país. la vigilancia de la frontera, que antes de la década de los setenta raramente recibió atención nacional (nevins y dunn, 2008), en los noventa cobró estatus de prioridad y atrajo la atención de los medios de comunicación, que al proyectar imágenes alarmantes de pérdida de control sobre la frontera generaron ansiedad en la sociedad (andreas, 2000:8). el rápido crecimiento del número de indocumentados2 encendió aún más un sentimiento antiinmigración que tiene una profunda raigambre en estados unidos. la vigilancia se concentró en cuatro segmentos de la fron tera suroeste. en 1993 se desarrolló en el paso, texas, la operación bloqueo; en 1994 se desplegó en san diego la operación guardián; en 1995 nació en arizona la operación salvaguarda, y en 1997 se inició en texas la operación río grande (izcara palacios, 2009:22). a partir de 1993, la vigilancia de la frontera se refor zó con más patrulleros, muros, bardas y la adquisición de tecnología militar para detectar y detener a los inmigrantes ilegales (andreas, 1996:63). a ello se agregó un endurecimiento de las penas contra los traficantes de indocumentados (andreas, 1999:592); sin embargo, existe una opinión generalizada de que el reforzamiento de la vigilancia fronteriza no ha logrado detener la inmigración ilegal; al contrario, ha generado una disuasión de la salida e incentivado la permanencia en estados unidos (hanson, robertson y spilimbergo, 2002; cornelius, 2006; zúñiga y leite, 2007:179). el fracaso de esta estrategia ha sido achacado a un sesgo de ésta hacia el control de la oferta, es decir, a una visión errada que busca atajar el problema de la inmigración subrepticia a través de la militarización de la frontera suroeste, al mismo tiempo que se produce una despreocupación por la demanda (andreas, 2000:6; cornelius, 2006). en estados unidos, las agencias responsables del cumplimiento de la ley migratoria son el buró de aduanas y protección de la frontera –u.s. customs and border protection (cbp)– y el buró de inmigración y aduanas –u.s. 2 entre 1990 y 2008, el número de indocumentados ascendió de 3.5 a 11.9 millones de personas, de las cuales siete millones nacieron en méxico (passel y cohn, 2009:21). migraciones internacionales 22.indd 184migraciones internacionales 22.indd 184 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 185 immigration and customs enforcement (ice)–. el primero vigila el cumplimiento de la ley en los puertos de entrada, y el segundo, en el interior; aunque 90 por ciento de las aprehensiones de indocumentados las realiza la agencia cbp en la frontera suroeste (véa se el cuadro 7). esto implica que existe una persecución de la inmigración ilegal en la frontera con méxico, pero cuando el inmigrante traspasa el territorio fronterizo se le permite trabajar libremente. la gráfica 1 describe un sesgo de la política migratoria estadounidense hacia la población mexicana, cuya probabilidad de ser aprehendida por el departamento de seguridad nacional –department of homeland security (dhs)– es muy superior a la media. cuadro 7. distribución porcentual de los inmigrantes aprehendidos por el departamento de seguridad nacional aprehensiones 2005 2006 2007 2008 2009 2010 realizadas por el cbp total 92.1 90.28 91.26 91.44 90.71 89.63 frontera suroeste 90.73 88.86 89.38 89.07 88.23 86.6 realizadas por el ice 7.9 9.72 8.74 8.56 9.29 10.37 fuente: elaboración propia con base en el department of homeland security (dhs, 2005, 2006, 2007, 2008) y hoefer, rytina y baker (2011). para andreas (2003:3, 2006:67), la estrategia de militarización de la frontera ha conducido a un fortalecimiento de las redes de contrabando de indocumentados, que se han tornado más sofisticadas y mejor organizadas y han convertido esta actividad en un negocio próspero. en contraste, spener (2004, 2008, 2009) argumenta que el reforzamiento del control fronterizo no ha alterado la estructura del coyotaje, que sigue dominado por polleros que operan en pequeña escala. el contrabando de indocumentados mueve más dinero que en el pasado, pero esto no significa que hayan aumentado las ganancias de los polleros. hay más redes y son más extensas, por lo que las ganancias deben ser divididas entre más personas; además, la incursión de nuevos intermediarios consume parte de sus ganancias. una cuarta parte de los entrevistados ganaban menos migraciones internacionales 22.indd 185migraciones internacionales 22.indd 185 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012186 de 5 000 dólares netos al año por realizar esta actividad, y 16 por ciento afirmaron ganar entre 5 000 y 10 000 dólares anuales. en las redes más complejas hay una mayor división del trabajo; los participantes ascienden de posición a medida que permanecen más tiempo en la red. aquellos que empiezan (los pateros y caminadores)3 son los que realizan las actividades más riesgosas y obtienen menos ganancias, y el que se encuentra en la cima es el que corre menos riesgos4 y gana más. la mayor parte de los po lleros no 3 los pateros son quienes se dedican al tráfi co ilegal de personas a través del río bravo, mientras que los caminadores son quienes conducen a los indocumentados a pie a través del territorio estadounidense. 4 corre pocos riesgos porque los pateros y caminadores, que son quienes más probabilidades tienen de ser aprehendidos por la patrulla fronteriza, generalmente no lo conocen. distancia porcentual de la media = (porcentaje de aprehensiones / porcentaje de indocumentados * 100) – 100. fuente: elaboración propia con base en el department of homeland security (dhs, 2005, 2006, 2007, 2008) y hoefer, rytina y baker (2011:4). gráfi ca 1. probabilidad de los inmigrantes indocumentados de ser aprehendidos según el país de procedencia (distancia porcentual de la media) 73.75 48.8 50.86 50.06 44.58 39.27 34.51 -91.31 -64.45 -70.49 -72.8 -68.58 -63.7 -55.21 -100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 ■ méxico ■ otros países 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 migraciones internacionales 22.indd 186migraciones internacionales 22.indd 186 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 187 obtienen ingresos muy elevados; pueden hacer frente a los gastos familiares ordinarios, pero no se enriquecen rápidamente.5 el argumento de que el coyotaje ha pasado a manos de organizaciones criminales tampoco es correcto. éstas lucran con el contrabando de migrantes porque cobran una tarifa por atravesar un territorio que arrebataron al estado mexicano;6 sin embargo, la afirmación del comité de seguridad nacional de la cámara de representantes –house committee on homeland security (hchs)– de que “el contrabando de migrantes desde méxico a los estados unidos pone en manos de los criminales billones de dólares al año” (hchs, 2006:14) es errónea.7 así mismo, el discurso oficial que afirma que migrantes, drogas, terroristas y armas de destrucción masiva son movidos o pueden ser transportados por unos mismos grupos y rutas (hchs, 2006:28-30) carece de sustento. únicamente uno de los entrevistados, alejandro, habló de un pasado violento asociado al narcotráfico. él afirmó que dejó el tráfico de drogas para que su madre no estuviese mortifica da, y por eso se hizo pollero, un negocio que, según dijo, “es al go más tranquilo” (alejandro, entrevista, 2009). este entre vistado 5 a muchos de los entrevistados les gustaría dejar esta actividad, pero no pueden porque todavía no tienen ahorros sufi cientes para sacar adelante a la familia. a diferencia de aquellos que pertenecen al mundo del crimen organizado, los polleros tienen libertad para abandonar en cualquier momento la actividad que realizan. 6 aquellos polleros que facilitan el cruce fronterizo de personas de otros países necesariamente tienen que pagar estas tarifas porque son fácilmente detectables, y si se niegan a hacerlo, las consecuencias son dramáticas. los coyotes que operan en menor escala tratan de evadir el pago de estas tarifas; aunque las organizaciones delictivas tienen un control cada vez mayor del territorio fronterizo mexicano, y para los coyotes es cada vez más arriesgado no pagar cuotas. 7 el comité de seguridad nacional de la cámara de representantes calcula estas ganancias astronómicas a partir de unas tarifas que sitúan entre 1 200 y 2 500 dólares para los mexicanos, y de 45 000 a 65 000 dólares para los migrantes de otros países. es cierto que a los mexicanos les puede costar entre 1 200 y 2 500 dólares cruzar la frontera (izcara palacios, 2009:25), pero a los migrantes centroamericanos les cuesta aproximadamente el doble (entre 3 000 y 6 000 dólares; nadie paga 65 000 dólares). pero este no es el dinero que reciben los grupos delictivos; ellos cobran una fracción de esta cantidad por concepto de derechos sobre el territorio. aunque también es cierto que estos pagos han crecido de modo desmesurado. en tamaulipas, esta fracción era inferior a 10 por ciento en 2004, pero en 2011 ascendió, en algunos casos, a 30 por ciento. migraciones internacionales 22.indd 187migraciones internacionales 22.indd 187 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012188 di ferenciaba el tráfico de drogas, una actividad arriesgada, del contrabando de personas, un negocio más tranquilo, y subrayaba la separación entre uno y otro. ramiro (entrevista, 2008), un pollero que tiene una visa h-2a desde 2001, también relató que desde 2003 comenzó a trabajar como pollero porque ese año la policía federal de méxico detuvo a su amigo por transportar mariguana y cocaína. por lo tanto, como la compañía del ramo agroalimentario que contrató a su amigo se quedó sin pollero, él ocupó su lugar. sin embargo, en ninguna entrevista apareció ningún dato que permitiese vincular el tráfico de drogas con el contrabando de indocumentados. es más, los entrevistados responden con un no rotundo cuando se les pregunta si también transportan drogas o armas. el discurso oficial, que sostiene que los coyotes desprecian las vidas de los migrantes (hchs, 2006:17), es básicamente propagandístico. los polleros y los migrantes persiguen las mismas metas. como señala spener (2008:144), “es más exacto ver la relación entre los migrantes y sus coyotes como una alianza estratégica en el campo social del cruce fronterizo”. en el caso de los polleros de tiempo parcial, esta afirmación resulta evidente; tanto éstos como sus clientes no persiguen únicamente el mismo objetivo de traspasar la frontera sin ser aprehendidos, sino que además serán empleados en la misma actividad y, muchas veces, con el mismo patrón. en el caso de las redes más grandes de contrabando de indocumentados, la relación con los migrantes es más distante, pero también buscan ofrecerles un buen servicio y transportarlos sanos y salvos al otro lado de la frontera. únicamente si los migrantes están satisfechos con el servicio que reciben, estas redes tendrán nuevos clientes; es decir, el reclutamiento de los migrantes no se realiza por medios coercitivos sino a través de la oferta de un servicio competitivo en términos de calidad y precio.8 esto no significa que la alianza entre los migrantes y sus coyotes sea inalterable. cuando un migrante ya no puede caminar más 8 aunque los inmigrantes centroamericanos tienen menos libertad que los mexicanos para elegir con quién emigrar. migraciones internacionales 22.indd 188migraciones internacionales 22.indd 188 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 189 y pone en peligro el objetivo del grupo, el pollero lo abandona. en muchas ocasiones son los propios migrantes exhaustos los que deciden no continuar. en el caso de los polleros que trabajan en mayor escala, esta alianza es más precaria y nunca termina por fraguarse una red de confianza entre los migrantes y sus coyotes, pero no es posible hablar de una coerción violenta de los últimos hacia los primeros. nicanor, quien en el lado mexicano es responsable de una red de contrabandistas formada por un grupo de entre 40 y 50 personas, expresó del siguiente modo este clima de desconfianza: hay mucha gente que puede ser que esté trabajando contigo y te estén robando el negocio; también te roban las personas, te roban los chivos, […] por ejemplo […] a veces los cruza uno, y ya cruzando, los mismos chivos p’os se agarran a correr como locos. eso quiere decir que […] ya alguien los había instruido o dicho que llegando de aquel lado se agarren a correr, que al cabo ellos mismos los buscan y les pueden cobrar menos dinero (nicanor, entrevista, 2008). nicanor manifestó así su desconfianza de aquellos que formaban parte de su red, de los miembros de otros grupos y de los mismos migrantes, que podían escapar sin terminar de pagar o irse con otros polleros que les cobrasen menos. la complicidad de los servidores públicos situados a los dos lados de la frontera tanto la sociedad como las autoridades migratorias estadounidenses y mexicanas responsabilizan a los polleros del drama que sufren los indocumentados al cruzar la frontera. los polleros son el perfecto chivo expiatorio de todas las tragedias sufridas por los inmigrantes; los indocumentados son descritos como víctimas pasivas expuestas a grandes peligros por personas desalmadas que los tratan como una mercancía, y las autoridades migratorias son representadas como los protectores de los migrantes. sin em bargo, esta imagen, que privilegia la perspectiva de los funcionarios de migraciones internacionales 22.indd 189migraciones internacionales 22.indd 189 05/12/2011 10:54:24 a.m.05/12/2011 10:54:24 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012190 gobierno, no refleja de modo adecuado la realidad. un gran número de polleros que operan en pequeña escala son empleados de un empresario que cubre los costos del contrabando de personas. nueve de los entrevistados no recibían de sus clientes nada de dinero; era su empleador quien les pagaba una cantidad comprendida entre 1 500 y 5 000 dólares por cada remesa de indo cumentados que le entregaban, y dos de los polleros obtenían una parte de su pago del empleador, y otra, de los indocumentados. el discurso de los entrevistados revela la existencia de sólidos lazos entre los polleros y los empleadores. en muchos casos, los polleros son trabajadores de confianza que se destacan por un alto rendimiento laboral, una lealtad demostrada y contrastada, y una predisposición para permanecer callados. como dijo ramiro (entrevista, 2008): “si me llegan a agarrar con las manos en la masa no digo nada”. ernesto (entrevista, 2008), un pollero de altamira que desde el año 2000 le lleva anualmente a su patrón, un empresario agrario de arkansas, una cifra comprendida entre 13 y 17 trabajadores indocumentados que proceden principalmente de los municipios del sureste de tamaulipas, comentó que su empleador le había dicho: “qué voy a hacer el día que ya no regreses; tú eres muy útil para mí”. el relato expresado por ernesto se repitió con muchas similitudes en 28 de las entrevistas realizadas. por lo tanto, es razonable concluir que el contrabando de indocumentados aparece impulsado por el deseo de muchos empleadores de contratar mano de obra barata y disciplinada en sectores que reclutan a sus trabajadores a través de procesos laborales que no dependen del mercado. el contrabando de indocumentados también se sustenta en la complicidad de los servidores públicos situados a los dos lados de la frontera (escobar, 2006:82, 85; spener, 2001b:233). en las entrevistas aparecen numerosas referencias a esta complicidad. mu chos de los entrevistados hablan de que sus patrones tienen arreglos con las autoridades migratorias estadounidenses y, por lo tanto, los polleros pueden cruzar la frontera libremente. braulio (entrevista, 2008), un empleado de un ganadero de san antonio, texas, desde 1985, cuando él tenía 15 años, afirma: “cómo es que se cruza el río si hay cámaras y mucha vigilancia tanto aquí como migraciones internacionales 22.indd 190migraciones internacionales 22.indd 190 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 191 allá; pero bueno, eso lo arregla mi patrón. a mí sólo me dice: ‘yo necesito gente; tráetela’, y la llevo. él es el que hace los arreglos”. gerardo (entrevista, 2008), un empleado de un agricultor de mississipi, señaló: “son gente que va a trabajar y no se les molesta porque el patrón ya está arreglado”. eugenio (entrevista, 2008) también dijo: “eso para mí está arreglado”. francisco (entrevista, 2008) afirmó: “yo sólo cumplo órdenes; lo que me digan hago, porque yo sé que si sigo las instrucciones no me va a agarrar migración porque eso se arregla entre gente de poder. ya está arreglado”. así mismo, aurelio (entrevista, 2009) subrayó: “ya que tenemos a los posibles trabajadores, pues que sean más o menos entre 30 y 40, hacemos el enlace con la gente que se va a encargar de que no haya problemas con el traslado, o sea, con agentes aduanales que están puestos y que nos facilitan todo”. la veracidad de las afirmaciones expresadas por los entrevistados no fue contrastada. sin embargo, el ice ha reconocido que existen casos de corrupción.9 el ice ha insistido que se trata de “pocos agentes federales corruptos”; sin embargo, desde hace más de una década, el servicio de inmigración y naturalización –immigration and naturalization service (ins)– (ice a partir de 2003) ha sido señalado como la agencia gubernamental más vulnerable a la corrupción (andreas, 1998:83). en el lado tamaulipeco de la frontera, la corrupción es más manifiesta. el contrabando de indocumentados es un negocio con el que lucran colectivos de índole muy diversa. los polleros –sobre todo aquellos que se dedican exclusivamente a esta actividad, cruzan la frontera con una periodicidad regular y conducen a extranjeros– necesitan disponer de una red de informantes, que 9 se pueden citar los casos de david cruz (arrestado en diciembre de 2007 por proporcionar documentos falsos para que inmigrantes ilegales pudiesen pasar en autobuses comerciales por un punto de control en laredo), jesús miguel guisa (arrestado el 13 de mayo de 2008 por permitir el paso de indocumentados en un punto de control en nuevo méxico), raúl y fidel villarreal (arrestados en octubre de 2008 por recoger a inmigrantes sin documentos en vehículos ofi ciales e introducirlos en estados unidos) y sergio lópez hernández (inspector de aduanas condenado el 13 de abril de 2009 por facilitar la entrada de indocumentados por brownsville y distribuir cocaína) (ice, 2008a, 2008b, 2009a, 2009b). migraciones internacionales 22.indd 191migraciones internacionales 22.indd 191 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012192 incluye a servidores públicos empleados en los gobiernos municipales, migración y el ejército, que son quienes, como ellos dicen, “les avientan los pitazos”. los grupos delictivos obtienen la mayor tajada de esta actividad. éstos proporcionan información y seguridad a cambio del pago de una cuota fija de carácter periódico. como consecuencia, los polleros de tiempo parcial cada vez deben tener más en cuenta a estos nuevos actores, que les exigen la entrega de jugosas cantidades para poder operar. en la actualidad, ejercer esta actividad sin pagar cuotas, como lo hacen algunos polleros que trabajan en pequeña escala, es muy peligroso. aurelio (entrevista, 2009) se refirió de la siguiente manera a los polleros no profesionales: “nosotros les llamamos chapulines porque no pagan cuota y todo lo quieren pa’ellos; pero si los encuentran, a ellos sí se los quiebran […]; por eso es peligroso acudir a ellos”. alejandro (entrevista, 2009), miembro de una red que operaba todo el año realizando un cruce por semana en temporada baja y dos en temporada alta, explicó del siguiente modo cómo estaba regulado el cruce de la frontera y el pago de las cuotas: “nosotros tenemos sólo permiso de pasar dos veces por semana máximo; es lo que nos permite la cuota. la cuota [...] para que nos dejen trabajar la pagamos una vez por semana”. la farsa de la política migratoria estadounidense los polleros tamaulipecos describen la política migratoria de estados unidos como una farsa o representación que persigue el ob jetivo de engañar a la sociedad estadounidense. en opinión de los entrevistados, debido a que la sociedad culpa a los indocumentados del desempleo, la delincuencia y el desbordamiento de los servicios de salud, desde arriba se implementan medidas que tienen la apariencia de estar destinadas a detener la inmigración ilegal, cuando en realidad no se hace nada. aurelio (entrevista, 2009) describe la política migratoria estadounidense como una ma raña de palabras huecas hecha para confundir y contener a aque llos inconformes con el crecimiento del número de inmigrantes: “la política esa no nos afecta. yo creo que son discursos para migraciones internacionales 22.indd 192migraciones internacionales 22.indd 192 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 193 acallar a gente inconforme de por allá; pero nuestro negocio sigue funcionando y la gente se sigue yendo, y no hay nada que nos haga pensar que esto puede acabar”. alejandro atribuyó la porosidad de la frontera y la fluidez del tráfico de indocumentados a la falta de interés del gobierno de estados unidos en detener el flujo subrepticio de mano de obra a través de la frontera, y concluyó que la política migratoria no se aplicaba: si la política migratoria fuera tan buena no estaríamos cruzando gente por el río; no lo estaríamos haciendo en las condiciones que nosotros tenemos para trabajar; nos las da el mismo gobierno, porque sabe cómo lo hacemos y sabe cómo evitar que lo hagamos; pero de una u otra forma les llega dinero que nosotros les pagamos. entonces yo creo que es un círculo vicioso porque las políticas migratorias no sirven. yo sigo pasando gente porque el gobierno no las aplica (alejandro, entrevista, 2009). en esta cita se achaca el enorme volumen del contrabando de indocumentados al desinterés del gobierno estadounidense en detener el flujo irregular de mano de obra demandada por aquellos sectores productivos que han sustentado su competitividad en la disposición de trabajadores ilegales. la idea expresada por alejandro de que su éxito en cruzar la frontera se debe más a la falta de interés del gobierno de estados unidos en detenerlos que a la propia destreza de los polleros es compartida por muchos de los entrevistados. como afirmó francisco (entrevista, 2008), las autoridades migratorias “saben que pasa mucha gente a diario y no dicen nada”, o, como señaló gerardo (entrevista, 2008): “la migra ya sabe”. esto no significa que ahora sea tan fácil cruzar la frontera como dos décadas atrás, cuando tomás le llevaba jornaleros indocumentados del municipio de hidalgo a su patrón de carolina del norte. tomás (entrevista, 2008) afirmó que entre los años 1983 y 1993 “cruzando el valle, allá más adentro, no tenías problemas; sólo lo difícil era cruzar aquí, porque para allá, para adentro, no migraciones internacionales 22.indd 193migraciones internacionales 22.indd 193 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012194 había problema”. así mismo carlos (entrevista, 2009), un pollero que lleva más de una década cruzando trabajadores del norte de tamaulipas hasta texas y florida, dijo: “en tiempos atrás era más fácil cruzar para el otro lado; ahora tienes que estar bien enterado de todo”. en la actualidad, cruzar la frontera implica un mayor riesgo. dos décadas atrás, los polleros dependían de sí mismos para llevar a cabo esta actividad; ahora dependen de una red de intermediarios relativamente compleja, que les ofrece información o ayuda para esquivar tanto a las autoridades migratorias estadounidenses como a los múltiples actores situados del lado mexicano de la frontera. lo que cambió en los últimos años fue la situación del lado mexicano de la frontera. la vigilancia se ha reforzado en los dos lados: en el estadounidense, la patrulla fronteriza cuenta con tecnología de punta (detectores de pisadas magnéticos, sensores infrarrojos para la detección de cuerpos, sistemas de fotoidentificación, etcétera); en el lado tamaulipeco, una red primaria de informantes y otra secundaria se maneja con tecnología menos compleja, pero de modo muy eficiente.10 el control de la frontera mexicana por medio de una red de miles de agentes que reportan todo acontecer sospechoso permite ejercer una minuciosa regulación del contrabando de indocumentados. como consecuencia, los polleros encuentran cada vez más dificultades para operar libremente y deben someterse a una disciplina que les marca el calendario (¿cuándo?) y la intensidad (¿cuántos?) del contrabando de indocumentados e incrementa el costo de esta actividad. para las redes más grandes esto proporciona una mayor certidumbre. por el contrario, para aquellos que operan en menor escala, la regulación de esta actividad constituye una enorme traba. 10 el salario de los agentes que forman la red primaria de informantes equivale a aproximadamente 10 por ciento de lo que cobra un agente de la patrulla fronteriza, y el de aquellos que forman la red secundaria es mucho menor; además trabajan durante más horas que los agentes de la patrulla fronteriza. la competitividad de los salarios tamaulipecos hace que los grupos delictivos puedan disponer de una red que cuenta con un elevado volumen de recursos humanos sin que los costos aumenten de forma desmesurada. migraciones internacionales 22.indd 194migraciones internacionales 22.indd 194 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 195 entre 1983 y 1993, tomás (entrevista, 2008) cruzaba la frontera en febrero para llegar hasta carolina del norte sin depender de nadie más. igualmente abelardo (entrevista, 2009), entre 1990 y 1997, cruzaba la frontera dos veces al año, en enero y julio, para conducir por su cuenta a trabajadores de san fernando hasta florida. en contraste, de los 33 polleros que al momento de la entrevista se dedicaban al contrabando de indocumentados, únicamente dos manifestaron que trabajaban solos. aquellos entrevistados que se habían dedicado a esta actividad por más de una década concluyeron que ahora debían ser más cui dadosos y precavidos. el reforzamiento del control fronterizo no ha supuesto un incremento de las aprehensiones, pero los cambios en la política migratoria estadounidense han dificultado y endu recido el ejercicio de esta actividad. jorge (entrevista, 2008) señaló: “ya no es como antes; ahora tienes que andar con mucha pre caución”. así mismo, ramiro (entrevista, 2008) mencionó: “hoy en día se batalla mucho para burlar migración”. los polleros se han vuelto más precavidos, han tenido que buscar apoyo en un grupo de personas cada vez más numeroso y deben caminar durante más días a través de los ranchos y el monte sur tejanos, que están fuertemente vigilados (spener, 2001a:231), hasta llegar a una zona segura, poco vigilada por la patrulla fronteriza, como el condado de brooks. como señaló gonzalo (entrevista, 2009): “hay un punto de migración muy grande y peligroso para que te agarren; si no te agarran antes de llegar ahí, ya la hiciste”. conducir a los indocumentados hasta un espacio libre de vigilancia implica una división del trabajo más compleja y un mayor esfuerzo. como indicó eusebio (entrevista, 2008): “me hacen más cansada la pasada”. sin embargo, la mayor parte de los entrevistados coin cidieron en afirmar que el reforzamiento del control fronterizo ha tenido un efecto reducido en el desempeño de su actividad. ahora deben planificar con más cuidado el cruce de la frontera, ya que esta actividad se ha tornado más laboriosa y precisan del apoyo de más personas que antes. expresiones como “las cosas siguen igual que antes” o “es lo mismo” se repiten en muchas entrevistas. migraciones internacionales 22.indd 195migraciones internacionales 22.indd 195 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012196 una cosa que sí ha cambiado es la determinación de la gente para a cruzar al otro lado. según los entrevistados, a pesar de los problemas de pobreza y desempleo que afectan tamaulipas, el número de personas que se deciden a cruzar la frontera sin documentos es insuficiente para satisfacer la demanda que existe en el país del norte. el endurecimiento del control fronterizo, pero sobre todo la violencia desatada del lado mexicano, han ocasionado que la población tamaulipeca tenga cada vez más temor a emigrar. como consecuencia, los polleros encuentran mayores dificultades para convencer a la gente de que emigre, y deben dedicar un mayor esfuerzo a las labores de reclutamiento. zacarías (entrevista, 2008) –un pollero que desde 1994 le lleva jornaleros de diferentes municipios tamaulipecos a su patrón, el dueño de un rancho de 400 hectáreas de toronja y naranja en texas–, dijo: “llevo los mismos, pero se batalla un poco para convencerlos de que vayan”. roberto (entrevista, 2008), que desde 1999 traslada trabajadores indocumentados de los municipios de tula y jaumave hasta carolina del norte, señaló: “ahora ya casi no se quieren ir así de mojados”. rogelio (entrevista, 2009), que desde hace 15 años cruza todos los meses la frontera transportando indocumentados tanto de méxico como de centroamérica –e incluso ha llevado gente de países más lejanos como brasil y la india–, mencionó: “ha disminuido bastante; últimamente, la gente ya no, ya no es lo mismo”. en otras entrevistas también aparecen referencias al hecho de que son cada vez más las personas que en un primer momento se animan a ir y después se arrepienten; de modo que a los polleros cada vez les cuesta más reunir grupos de tamaño adecuado. los entrevistados afirman que su profesión es muy arriesgada, ya que el contrabando de indocumentados es una actividad cada vez más perseguida. sin embargo, casi todos los polleros (sobre todo los que forman parte de la corriente migratoria) consideran injusto que ayudar a sus paisanos a cruzar la frontera sea catalogada como una actividad delictiva, porque lo que ellos hacen acarrea beneficios en los dos lados de la frontera. por una parte, ayudan a sus paisanos a escapar de la pobreza. como señaló aurelio (entrevista, 2009): “aunque sé que las leyes dicen que esto migraciones internacionales 22.indd 196migraciones internacionales 22.indd 196 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 197 está mal; pues yo creo que lo que está mal es que no haya trabajo en méxico y que nos pongan tantas trabas para ir al otro lado a trabajar”. por otra parte, proporcionan mano de obra a sectores que no encuentran trabajadores disponibles. por lo tanto, afirman que al llevar indocumentados contribuyen a corregir un déficit de mano de obra que afecta las actividades donde las condiciones laborales son más onerosas. en las entrevistas, los polleros subrayan la idea de que ellos transportan una mano de obra muy valiosa y apreciada en estados unidos. como afirmó francisco (entrevista, 2008): “quieren al mexicano trabajando allá porque trabaja más que cualquier otra persona”. así mismo, antonio (entrevista, 2009) señaló: “se nos solicita para trabajar y nos aceptan aunque no tengamos papeles legales; nuestro trabajo vale mucho para ellos”. en este sentido, rafael (entrevista, 2008), que desde 1988 cruza la frontera en los meses de marzo y junio para conducir indocumentados hasta ranchos de texas, nuevo méxico y oklahoma, no comprendía por qué son objeto de persecución si lo único que hacen es trabajar callados en empleos que nadie más quiere realizar: “uno lo que quiere es trabajar a gusto; sólo eso, para traer dinero a la gente que te espera acá, de este la do; sólo eso, trabajo. no pedimos nada, sólo el trabajo que podemos hacer y que allá se necesita harto”. conclusión el reforzamiento del control de la frontera ha conducido a un crecimiento del coyotaje, a un fortalecimiento de los grupos mejor organizados y ha tornado más difícil la labor de los polleros que trabajan por cuenta propia, quienes han tenido que agrandar sus redes, aunque todavía son muy numerosos los polleros que operan en pequeña escala y el coyotaje continúa siendo una actividad no violenta en la que los indocumentados y los coyotes persi guen un mismo objetivo. las organizaciones delictivas también lucran con el contrabando de migrantes; sin embargo, el narcotráfico y el coyotaje son negocios operados por grupos diferentes que utilizan rutas distintas. migraciones internacionales 22.indd 197migraciones internacionales 22.indd 197 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012198 los polleros tamaulipecos piensan que la política migratoria estadounidense constituye una pose que tiene como objetivo acallar y contener un sentimiento antiinmigratorio cada vez más extendido. una política migratoria volcada sobre un férreo control de la frontera genera una errónea percepción de que se está haciendo todo lo posible por contener el problema de la inmigración ilegal, cuando en realidad no se hace nada por impedir el empleo de trabajadores que no tienen documentos. según la opinión de los polleros, la política de control de la oferta ha dificultado la actividad que ellos realizan. además, en los últimos años, su negocio se ha visto resentido por un mayor temor de la gente a emigrar de modo subrepticio. sin embargo, la falta de control de la demanda es contemplada como una inclinación del gobierno de estados unidos hacia los intereses de los empleadores. los polleros no se consideran delincuentes; al contrario, piensan que cumplen una función importante: por una parte, abastecen de mano de obra barata y disciplinada a determinados sectores productivos que no dependen de los mecanismos del mercado para reclutar a sus trabajadores; por otra, ayudan a sus paisanos a salir de la pobreza. algunos de los entrevistados no ven su labor como algo que atenta contra las leyes migratorias de estados unidos porque no eligen por dónde pasar; ellos dicen que cruzan por donde les indican las autoridades estadounidenses. en algunas entrevistas se hace alusión a acuerdos entre empleadores y autoridades migratorias para permitir el paso de indocumentados, y muchos creen que esta práctiva permisiva constituye un elemento de la política migratoria estadounidense. por ello, los polleros no atribuyen a su buen hacer el éxito en cruzar la frontera sin ser aprehendidos, sino a un desinterés de las autoridades en eliminar el contrabando de indocumentados. en este sentido, lo que el discurso oficial define como una amenaza para la seguridad nacional son, como ha señalado cornelius (2006), trabajadores migratorios que presentan elevadas tasas de empleo, laboran en el sector formal y pagan impuestos. migraciones internacionales 22.indd 198migraciones internacionales 22.indd 198 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 199 referencias andreas, peter, 1996, “u.s.-mexico: open markets, closed border”, foreign policy, núm. 103, verano, pp. 51-69. andreas, peter, 1998, “smuggling wars: law enforcement and law evasion in a changing world”, transnational organized crime, vol. 4, núm. 2, pp. 75-90. 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[trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, reynosa, tamaulipas. aurelio [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, reynosa, tamaulipas. braulio [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, hidalgo, tamaulipas. carlos [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, reynosa, tamaulipas. migraciones internacionales 22.indd 202migraciones internacionales 22.indd 202 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. izcar a/opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migr atoria 203 ernesto [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, el mante, tamaulipas. eugenio [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, matamoros, tamaulipas. eusebio [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, tula, tamaulipas. francisco [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, ciudad victoria, tamaulipas. gerardo [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, san fernando, tamaulipas. gonzalo [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, matamoros, tamaulipas. jorge [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, ciudad victoria, tamaulipas. lucio [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, abasolo, tamaulipas. mauro [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, ocampo, tamaulipas. nicanor [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, reynosa, tamaulipas. orencio [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, tula, tamaulipas. rafael [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, reynosa, tamaulipas. migraciones internacionales 22.indd 203migraciones internacionales 22.indd 203 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012204 ramiro [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, ciudad victoria, tamaulipas. reinaldo [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, tula, tamaulipas. roberto [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, tula, tamaulipas. rogelio [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, ciudad victoria, tamaulipas. teodoro [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, maquihuana, tamaulipas. teófilo [entrevista], 2009, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, jaumave, tamaulipas. tomás [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, hidalgo, tamaulipas. zacarías [entrevista], 2008, por simón pedro izcara palacios [trabajo de campo], opinión de los polleros tamaulipecos sobre la política migratoria estadounidense, reynosa, tamaulipas. fecha de recepción: 10 de noviembre de 2009. fecha de aceptación: 19 de mayo de 2010. migraciones internacionales 22.indd 204migraciones internacionales 22.indd 204 05/12/2011 10:54:25 a.m.05/12/2011 10:54:25 a.m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014 prácticas migratorias y reproducción social en gr upos domésticos periurbanos josé álvaro hernández flores benemérita universidad autónoma de puebla resumen el análisis del presente artículo se centra en la categoría de las estrategias de repro­ ducción social para explicar el origen y el sentido de las prácticas cotidianas de los habitantes de una localidad periurbana de origen rural que, en los últimos años, se ha visto sometida a un intenso proceso de reconfiguración territorial, inducido principalmente por la migración. se examina la dinámica reproductiva de los gru­ pos domésticos y las diversas modalidades bajo las cuales se recrea lo social en un espacio rural sometido a tensiones derivadas de su interacción con procesos y actores provenientes de otros ámbitos. así mismo, el estudio permite comprender la natu­ raleza de los condicionamientos presentes en las prácticas sociales desarrolladas por los actores que construyen cotidianamente este territorio periurbano. palabras clave: 1. migración, 2. territorio, 3. periurbanización, 4. identidad, 5. reproducción social. migratory practices and social reproduction in peri-urban domestic groups abstract this paper analyzes the category of social reproduction strategies to explain the origin and meaning of the social practices of the inhabitants of a rural periurban territory, which in recent years has been subject to an intense territorial reconfigu­ ration process, caused mainly by migration. the approach, based on an analysis of the reproductive dynamics of households, examines the various ways in which social aspects are reproduced in a rural area under stress due to its interaction with processes and actors from other areas. it also helps to explain and understand the nature of the social conditionings present in the social practices undertaken by the actors who construct this periurban territory on a daily basis. keywords: 1. migration, 2. territory, 3. periurbanisation, 4. identity, 5. social reproduction. migraciones internacionales 26.indd 191 24/02/2014 06:58:27 p. m. [192] introducción la integración paulatina de localidades de origen rural, ubicadas en la periferia de las ciudades, a la dinámica del crecimiento urba­ no e industrial, ha propiciado cambios de importantes dimensio­ nes en su estructura territorial, sus sistemas productivos, así como en las estrategias de reproducción social de los grupos domésticos que viven en ellas (ávila, 2006). en su calidad de zonas de con­ tacto entre lo urbano y lo rural, estas localidades se convierten en un escenario donde se desarrollan complejos procesos territoriales y aparecen importantes conflictos por el uso del espacio (allen, 2003). en este contexto conflictivo y cambiante, los pobladores locales reconfiguran de forma permanente sus prácticas sociales con la intención de mejorar las condiciones bajo las cuales se lleva a cabo su reproducción. es así como surgen nuevas actividades económicas, se intensifican fenómenos sociales como la migración y la pluriactividad, y se adoptan, de manera progresiva, nuevos pa­ trones culturales e identitarios. lejos de presentarse de modo uniforme u homogéneo, las es­ trategias de reproducción de los grupos domésticos periurbanos se articulan atendiendo a las particularidades de cada contexto. algunos apuestan por las prácticas migratorias, en tanto que otros prefieren optar por redoblar sus inversiones en el campo escolar con la esperanza de insertarse eventualmente en el mercado la­ boral, y otros más emprenden actividades extrafinca con la in­ tención de diversificar sus fuentes de ingreso. en este ir y venir de prácticas permanecen actividades como la agricultura, u otras cargadas de alta significación cultural, simbólica o comunitaria. en este sentido, la reconfiguración de las estrategias reproductivas no debe concebirse como el resultado de sustituciones mecánicas entre lo que se recibe del exterior y lo propio, sino como fruto de un entramado complejo donde las nuevas condiciones estructura­ les coexisten con las disposiciones adquiridas anteriormente en un escenario incierto e indeterminado. en el presente trabajo el análisis se centra en la categoría de estrategias de reproducción social para explicar el origen y el sen­ migraciones internacionales 26.indd 192 24/02/2014 06:58:27 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 193 tido de las prácticas cotidianas de los habitantes de una localidad periurbana, de origen rural, que en los últimos años se ha visto sometida a un intenso proceso de reconfiguración territorial, in­ ducido principalmente por la migración. se examina la dinámica reproductiva de los grupos domésticos y las diversas modalidades bajo las cuales se recrea lo social en un espacio rural sometido a tensiones derivadas de su interacción con procesos y actores pro­ venientes de otros ámbitos. así mismo, el estudio permite com­ prender la naturaleza de los condicionamientos sociales presentes en las prácticas sociales desarrolladas por los actores que constru­ yen cotidianamente este territorio periurbano. la tesis central bajo la cual se concibe este trabajo es que, in­ cluso en un contexto de profundos cambios y transformaciones territoriales, la agricultura y las prácticas sociales y productivas vinculadas a ella continúan desempeñando un papel central en el desarrollo de estrategias orientadas a la reproducción social de los grupos domésticos periurbanos. propuesta teórico-metodológica para los fines de este trabajo se retoma la perspectiva teórica del sociólogo francés pierre bourdieu, el cual desarrolló a lo largo de su obra una teoría de la práctica social enmarcada dentro de lo que él mismo denominó constructivismo estructuralista (gutiérrez, 2001:22). dentro de esta perspectiva destacan tres nociones fundamen­ ta les: a) la noción de campo, entendida como el espacio pluri di­ mensional de posiciones en el que los agentes sociales se dis tribuyen de acuerdo con el volumen y la composición de capital que po­ seen, y cuya estructura corresponde a un estado de la relación de fuerza entre los agentes comprometidos en la lucha por la posición hegemónica del campo (bourdieu, 2000); b) la noción de capital, referida al conjunto de bienes acumulados que se producen, dis­ tribuyen, consumen, invierten y pierden, los cuales pueden ser de distintas clases (económicos, sociales, culturales y simbólicos), y bajo ciertas condiciones pueden transformarse unos en otros migraciones internacionales 26.indd 193 24/02/2014 06:58:28 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014194 (gutiérrez, 1997); y finalmente, c) la noción de habitus, conce­ bida como aquellas disposiciones interiorizadas por el individuo a partir de la posición que ocupa en el espacio social y a partir de su trayectoria, que lo llevan a actuar, sentir, percibir, valorar y pensar más de una manera que de otra. se trata, en este sentido, de un principio generador y organizador de prácticas sociales, las cuales son producidas –aunque no totalmente determinadas– por el condicionamiento histórico y social, dando lugar a conductas objetivamente adaptadas a la lógica del campo social involucrado (bourdieu, 1980). un aspecto importante a considerar es que el habitus, al ser producto de la historia, es un sistema abierto de disposiciones que se confrontan permanentemente con experien­ cias nuevas y, por lo mismo, es afectado también por ellas; se trata de un sistema duradero pero no inmutable, lo que perfila a este concepto como una pieza clave para el análisis de las prácticas sociales que tienen lugar en contextos complejos, sometidos a cambios y transformaciones constantes, tal como ocurre en los te rritorios periurbanos. así, bajo el enfoque de bourdieu, las prácticas sociales están condicionadas socialmente por una doble dimensión: por la si­ tuación y el contexto donde se desarrollan las acciones –el campo y su estructura particular de distribución del capital–, y por la manera de pensar, las tendencias a actuar y a percibir el mun­ do –el habitus– de quien las produce (bourdieu, 2002). desde esta perspectiva, las estrategias de reproducción social, se definen como el conjunto de prácticas a partir de las cuales los individuos o las familias tienden, de manera consciente o inconsciente, a con­ servar o aumentar su patrimonio y, correlativamente, a mantener o mejorar su posición en la estructura de las relaciones de clase (bourdieu, 1988). dichas estrategias constituyen un sistema, en cuanto dependen del volumen y estructura del capital que haya que reproducir, de los instrumentos de reproducción disponibles, los habitus incorporados y la relación de fuerza entre las clases sociales involucradas en un campo. cualquier cambio en estos factores puede trastocar las estrategias e inducir, de este modo, una reestructuración del sistema. migraciones internacionales 26.indd 194 24/02/2014 06:58:28 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 195 para el presente trabajo se eligió como caso de estudio la loca­ lidad de san francisco coapa, ubicada en el municipio de san pedro cholula, la cual acusa, desde hace décadas, un acelerado proceso de periurbanización, resultado de su cercanía física con la capital del estado de puebla, así como un intenso proceso migra­ torio hacia estados unidos. debido al enfoque de este estudio hacia los procesos sociales, se planteó el uso de técnicas cualitativas (análisis de contenido, ob­ servación y entrevistas a profundidad) que permitieran analizar, interpretar y comprender las estrategias de reproducción de los grupos domésticos periurbanos, así como expresar la interrelación existente entre las condiciones de vida concretas de estos grupos y los significados subjetivos que otorgan a éstas. durante la primera etapa del trabajo de campo se llevaron a cabo entrevistas preliminares con informantes clave, las cuales fueron el punto de partida para seleccionar a 10 grupos domésti­ cos.1 con las entrevistas se pudieron indagar aspectos vinculados a su posición socioeconómica, sus características sociodemográfi­ cas, los cambios en la estructura productiva local, la naturaleza de sus vínculos sociales, y otros rasgos que se consideraron relevantes para la caracterización y análisis de sus estrategias reproductivas. san francisco coapa, una localidad periurbana en proceso de reestructuración a siete kilómetros de la cabecera de san pedro cholula, y a menos de 15 de la capital del estado de puebla, se encuentra la localidad de san francisco coapa. a diferencia de otras localidades pe­ riurbanas pertenecientes al mismo territorio –donde los elemen­ tos paisajísticos vinculados al modo de vida tradicional aparecen 1 la unidad de análisis en esta investigación fue el grupo doméstico y no la fami­ lia. esta distinción conceptual implica connotaciones de orden analítico­metodoló­ gico, ya que a diferencia de la familia, que remite obligadamente a una institución constituida a partir de lazos de parentesco, el concepto de grupo doméstico alude a la organización entre individuos que pueden estar unidos o no por lazos de parentesco, comparten una residencia y organizan en común la reproducción cotidiana. migraciones internacionales 26.indd 195 24/02/2014 06:58:28 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014196 dispersos sobre un territorio marcado por el crecimiento urbano–, en san francisco coapa resulta notable el predominio de atribu­ tos que otorgan a esta localidad un carácter eminentemente rural. este hecho no es fortuito. durante décadas, esta localidad fue la junta auxiliar más aislada de la cabecera municipal. apenas hace 10 años se construyó la carretera que la conecta con san pedro cholula, y hace siete, la que la vincula a otros pueblos cercanos. antes de que fueran construidas estas vías de comunicación, los pobladores tardaban una hora y media para llegar al centro de cholula. este relativo aislamiento ha propiciado que, a la fecha, la localidad sea considerada como una de las juntas auxiliares con más retraso en cuanto a la dotación de servicios públicos: es la única que no cuenta con drenaje y algunos otros servicios básicos; el agua potable y la pavimentación alcanzan apenas 50 por ciento de cobertura. lo primero que se advierte al aproximarse a san francisco coa­ pa es la coexistencia de tierras destinadas a la producción agrícola de temporal con extensiones de territorio sumamente erosionado, debido a la extracción de material para la fabricación de tabi que, teja y otros productos que se elaboran en la región. a medida que la densidad poblacional aumenta, es posible observar que las calles se encuentran custodiadas por grandes casas –algunas de tres y hasta cuatro pisos–, las cuales están edificadas con un estilo arquitectónico que rompe con la forma tradicional de la vivienda cholulteca. junto a estas casas, prácticamente dentro del mismo predio, es frecuente encontrar un espacio reservado para la cría de animales de traspatio, así como hornos para cocer ladrillo, los cuales están actualmente en desuso, derruidos y abandonados. si asumimos la idea del paisaje como “un mediador territorial” (giménez, 2007:319) que permite señalar la diferenciación y el contraste entre territorios, destacando la supuesta personalidad o tipicidad de éstos, podemos afirmar que en san francisco coapa dicha especificidad está dada por la forma en que el fenómeno migratorio ha trastocado el modo de vida tradicional de los habi­ tantes de esta localidad. los hornos abandonados, las calles silen­ ciosas, la proliferación de casas a medio construir y un templo de migraciones internacionales 26.indd 196 24/02/2014 06:58:29 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 197 grandes dimensiones, construido con recursos aportados por los migrantes, son los signos visibles de un paisaje modelado a partir de la intensificación de los flujos migratorios. las cifras oficiales constatan el carácter atípico de esta locali­ dad. mientras que en san pedro cholula la tasa de crecimiento promedio anual (tcpa)2 de la población registrada en el período 1990­2000 fue de 2.82 por ciento, en san francisco coapa se presentó, durante esa década, una tasa de crecimiento negativa del orden de ­0.85 por ciento (inegi, 2005). el siguiente quinque­ nio esta tasa decreció a un ritmo galopante (­3.4 %); de hecho, la población total registrada en 2005 era casi la misma que tenía la localidad a mediados de los años ochenta (inegi, 1990). aunque los últimos datos censales muestran que de 2005 a 2010 hubo una ligera reducción en la caída de la tcpa, cabe señalar que ésta sigue siendo negativa y sumamente alta (­2.8 %). si consideramos –a modo de hipótesis– que las tasas de fecundidad y mortalidad se han mantenido estables a lo largo del tiempo, nos encontramos con una localidad que en el curso de los últimos 15 años se ha configurado como la que más población expulsa, al menos en lo que se refiere a la zona metropolitana puebla­tlaxcala (zmpt). otro indicador de la intensidad del fenómeno migratorio en san francisco coapa es la enorme proporción de hogares con je­ fatura femenina que existen en esta localidad, los cuales, en el año 2000, representaban 26.7 por ciento del total; 32.6 en 2005, y 30 por ciento en 2010, proporción que contrasta con el último dato censal para el municipio de san pedro cholula, el cual re­ gistra 25.11 por ciento de hogares con jefatura femenina, o con el de otras comunidades vecinas, como san diego cuachayotla, en donde este porcentaje apenas llega a 13.7 por ciento (inegi, 2010). en el aspecto socioeconómico, los últimos datos disponibles se remontan al año 2000, cuando la población ocupada era de 708 habitantes, de los cuales 33.5 por ciento laboraban en el sector 2 la tcpa resume los efectos sobre la población de los tres fenómenos demográfi­ cos: fecundidad, mortalidad y migración. dado que las dos primeras variables tien­ den a mantenerse estables, este indicador se suele utilizar para analizar la intensidad de la migración. migraciones internacionales 26.indd 197 24/02/2014 06:58:29 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014198 primario, 52.14 por ciento en el secundario, y 14.3 por ciento en el terciario (inegi, 2000). como se puede observar, el porcentaje de habitantes dedicados a las labores agropecuarias es sumamente alto. en cuanto a la magnitud del sector secundario, éste se vin­ cula fundamentalmente a la fabricación de ladrillo, que tuvo su auge durante los años noventa y decayó notablemente durante la última década del siglo pasado. este primer indicio de la preponderancia de las actividades agro­ pecuarias en la localidad se ve reforzado al analizar las categorías bajo las cuales los pobladores de san francisco coapa se insertan en el mercado de trabajo, en donde las actividades desarrolladas por cuenta propia (48.5 %) y las que se desempeñan bajo la mo­ dalidad de jornalero o peón (41.2 %) representan, en su conjunto, 89.7 por ciento, que supera por mucho la cifra de 10.2 por ciento de la población ocupada como empleado u obrero. de hecho, es particularmente notable que apenas 0.3 por ciento de la población es derechohabiente de servicios de salud. el carácter familiar de las actividades agrícolas e industriales se puede constatar, además, en el número de personas que no reciben remuneración (17.6 %) y en quienes perciben menos de un salario mínimo mensual por su trabajo (30.8 %). si bien estos datos ofrecen un panorama general de la estructura demográfica y socioeconómica que prevalecía en san francisco coapa a finales del siglo pasado, la velocidad con la que se ha transformado esta localidad durante la última década obliga a realizar ciertos ajustes. lamentablemente, en el censo de 2010 los indicadores ante­ riores no fueron incluidos, lo que impide darles seguimiento. no obstante, a partir de la información cualitativa recopilada duran te el trabajo de campo, fue posible delinear algunas tendencias gene­ rales, tales como: una caída en el porcentaje de la población ocu­ pada en el sector secundario, provocada por el evidente desplome de la actividad alfarera en la localidad, así como por la persistencia del fenómeno migratorio. en los siguientes apartados se describen las transformaciones productivas que ha experimentado san francisco coapa a lo largo de los últimos años. en particular, se profundiza sobre la forma migraciones internacionales 26.indd 198 24/02/2014 06:58:29 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 199 en que los agentes sociales producen y articulan, en lo cotidiano, sus prácticas con el objetivo de mejorar su posición relativa –y por tanto, el volumen y estructura de su capital– en el campo eco nómico, así como su articulación al sistema de estrategias de reproducción social. continuidad y persistencia de las prácticas agrícolas la importancia de la actividad agrícola en la región se remonta a tiempos prehispánicos y está dada por la coexistencia de cultivos nativos como el maíz, el maguey, el chile y el frijol, con los intro­ ducidos por los españoles, como los frutales y el trigo. sin embar­ go, a diferencia de otras localidades circunvecinas, san francisco coapa carece de un recurso fundamental para el desarrollo de una agricultura de tipo comercial: el agua. la carencia de pozos de riego impone restricciones a la actividad agrícola, la cual se ha limitado a la producción de cultivos básicos como el maíz, el frijol y la alfalfa. no obstante esta situación, en san francisco coapa la agricultura sigue desempeñando un papel primordial. de acuerdo con información del consejo municipal de desarrollo rural sus­ tentable (cmdrs, 2008), la superficie de maíz crio llo que se cultiva en san francisco coapa asciende a 90 hectáreas –aproximada­ mente 34 por ciento de la superficie total–, las cuales son trabaja­ das por 500 productores. en tanto, otros 25 se dedican al cultivo del frijol sobre una superficie de 10 hectáreas. cabe agregar que al ser cultivos de temporal, el rendimiento medio de estos granos registra apenas 2.5 y 0.7 toneladas por hectárea, respectivamente. en cuanto a la ganadería, el cmdrs (2008) tiene registrado un total de 50 productores que, en su conjunto, cuentan con 80 ca­ bezas de ganado vacuno destinado a la producción de leche y sus derivados. existen otros 50 que poseen 350 cabezas de ganado ovino que se comercializan en los mercados locales y regionales. si bien no se dispone de cifras oficiales en torno de la importancia de la cría de cerdos y aves de corral, a través de las visitas de campo se pudo constatar que estas dos actividades se llevan a cabo, de manera regular, en el traspatio de los hogares. migraciones internacionales 26.indd 199 24/02/2014 06:58:30 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014200 tanto el maíz como el frijol constituyen la base alimenticia de los pobladores de esta localidad, quienes destinan la mayor parte de la producción para el autoconsumo de la familia, reservando sólo una parte para su venta en el mercado regional o local. la producción de maíz, además de garantizar la alimentación de los grupos domésticos, se destina a la manutención de los animales que se crían en el traspatio. esta complementariedad entre pro­ ducción animal y vegetal constituye un elemento fundamental que no se debe soslayar en la caracterización de las estrategias de reproducción, ya que a la vez que permite reducir la dependencia de los ingresos monetarios externos, funciona como un mecanis­ mo de inversión y ahorro para los grupos domésticos. si bien las prácticas agrícolas revisten gran importancia en esta localidad, es necesario decir que gran parte de los testimonios que se recogieron durante la etapa de campo aluden a las dificultades económicas inherentes al desarrollo de la agricultura local. de hecho, prácticamente todos los entrevistados coinciden en que el esfuerzo y los recursos invertidos en cada ciclo agrícola no se com­ pensan con la ganancia obtenida de la venta de sus productos en el mercado. la baja rentabilidad la atribuyen principalmente al alto costo de los insumos agroindustriales, así como al bajo precio que tiene el maíz en el mercado. pese a que desde una perspectiva económica convencional la pro­ ducción de maíz constituye una práctica, a todas luces, irracio nal, este cultivo se hace presente año con año en los terrenos agrícolas de san francisco coapa. ni la crisis agropecuaria ni la migración han logrado desplazarlo de las prácticas productivas y de la dieta de los pobladores locales. ¿cómo explicar tal persis tencia? la noción de lógica de aprovisionamiento –entendida como la forma particular en que los grupos domésticos campesinos orga­ nizan sus actividades de manera estratégica en el marco de la ex­ plotación global de un medio espacial y social específico (linck, 1982:77)– permite comprender los mecanismos complejos a par­ tir de los cuales el cultivo del maíz, más allá de su escasa –y a veces nula– rentabilidad mercantil, constituye una práctica que no sólo garantiza la autosuficiencia alimentaria de la familia campesina migraciones internacionales 26.indd 200 24/02/2014 06:58:30 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 201 sino que, además, le permite mantener y preservar los agrosiste­ mas locales, satisfaciendo necesidades sociales y culturales tradi­ cionalmente establecidas. por otro lado, no se puede desdeñar el papel del habitus ins­ crito en los pobladores de esta localidad, noción que atañe a una categoría de acciones de las que no pueden dar cuenta las diversas teorías que apelan al cálculo racional (bourdieu, 1980). al res­ pecto, los testimonios de los entrevistados revelan la importancia que tiene la transmisión del capital cultural ligado a las prácticas agrícolas durante la etapa más temprana de la niñez,3 y a la he­ rencia de tierras como mecanismo de transmisión de capital eco­ nómico y simbólico.4 ambas constituyen instancias de formación del habitus de los pobladores locales y, en cierta medida, explican la persistencia y continuidad de las prácticas agrícolas, las cuales, desde una perspectiva convencional, resultarían irracionales. la pluriactividad, una estrategia frente a la crisis a pesar de la persistencia de las prácticas agrícolas en san francis­ co coapa, los grupos domésticos de esta localidad en cuentran ca­ da vez más dificultades para reproducirse socialmente a partir de la agricultura. por ello, desde hace algunos años han comen za do a re currir a la venta de la fuerza de trabajo familiar como estrate­ gia para complementar los ingresos que hacen posible su repro­ ducción. no es raro que la mayor parte de los grupos domésticos cuenten con uno o más integrantes que desempeñan un conjunto 3 el capital cultural es aquel que se encuentra ligado al conocimiento. en su es­ tado incorporado se encuentra bajo la forma de disposiciones durables ligadas a de­ terminado tipo de conocimiento, ideas, valores y habilidades. en estado objetivado se materializa bajo la forma de bienes culturales como herramientas e instrumentos diversos, o institucionalizado bajo la modalidad de títulos o acreditaciones. 4 bourdieu (1988:131) define al capital simbólico “como la forma en que revisten las diferentes especies de capital cuando son percibidas y reconocidas como legíti­ mas”. se trata, pues, de capital de reconocimiento, consagración, prestigio, legitimi­ dad o autoridad, que constituye un principio de distinción y diferenciación frente a los demás agentes del campo. por su parte, el capital económico se presenta bajo la forma de bienes materiales susceptibles de ser acumulados e intercambiarse en el mercado. migraciones internacionales 26.indd 201 24/02/2014 06:58:31 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014202 muy variado de actividades económicas y productivas –no necesa­ riamente vinculadas a la agricultura o al cultivo de la tierra– cada vez menos desarrolladas dentro de la unidad de producción. el carácter pluriactivo de los grupos domésticos –es decir, la com­ binación de actividades agrícolas y no agrícolas dentro o fuera del predio– resuelve en cierta medida el problema del ingreso, al tiempo que permite la continuidad de la vida comunitaria, evitan­ do el desplazamiento de todos los integrantes del grupo doméstico fuera de la localidad. algunos testimonios ilustran de manera fehaciente la forma en que los grupos domésticos de san francisco coapa se organi zan para cubrir el mayor número de actividades y de ingresos que per­ mitan, a lo largo del año, satisfacer sus necesidades de di ne ro para la producción, la alimentación, el estudio, el vestido, las obli ga cio­ nes sociales del parentesco y comunitarias, así como las festivida­ des religiosas, fundamentales para poder seguir siendo reco nocidos como miembros de esta localidad.5 [trabajamos] ahora sí que en lo que caiga, en cualquier trabajo que hay […] luego hay mucho de albañil, y pues sí, algo se gana ahí. nosotros tenemos un taller de bicicleta, ahí también [trabajamos] […] he cortado alguna vez [tabique] […] en el campo he sembrado y pizcado, pues a eso es a lo que nos dedicamos […] ahorita tenemos una tiendita chiquita y pues ahí nos vamos ayudando […] también tenemos un molino […] mi mamá atiende el molino, yo pues atien­ do allá lo de las bicicletas y alguna que otra chambita, y mi papá ya no trabaja; él ya no puede (marcos, 17 años, san francisco coapa, noviembre de 2007). en el grupo doméstico al que hace referencia el testimonio pre­ vio se desarrollan actividades agrícolas y no agrícolas, las cuales aportan ingresos que se complementan con las remesas que en­ 5 para evitar nociones simplistas es necesario señalar que los lazos de colaboración y cohesión que existen, tanto al interior de las familias como en el ámbito comuni­ tario, no siempre son de naturaleza idílica; por lo regular se trata de vínculos asimé­ tricos y ambivalentes, en donde la solidaridad suele estar acompañada por el conflicto y/o la subordinación. migraciones internacionales 26.indd 202 24/02/2014 06:58:31 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 203 vían periódicamente dos integrantes de la familia que migraron hace ya varios años a estados unidos. otro testimonio muestra la forma en que los integrantes del grupo doméstico se organizan para combinar las labores dentro y fuera del predio durante las diferentes temporadas del año. al igual que en el caso anterior, se puede constatar cómo los ingresos derivados de estas actividades se complementan con los recursos monetarios que llegan desde el exterior –por vía de las remesas– y con la producción de maíz para el autoconsumo. [me dedico] a hacer tabiques o de campesino. ahorita que ya se dio la cosecha estamos haciendo tabiques, pero llega el tiempo de abril y ya sembramos la semilla […] si por ejemplo me mandan dinero, digamos unos cuántos dólares, yo me voy aquí de peón y ese dinero no lo juego mucho, no lo agarro, digamos, ese dinero lo meto en el banco y con lo que voy trabajando nos vamos manteniendo […] maíz, bendito sea dios, sí tengo pa’ todo el año para comer. tengo mi maicito, voy de peón, siembro mi maíz, de todo lo que sale le busco para que, digamos, ese dinero que me mandan vaya siendo libre (luciano, 40 años, san francisco coapa, noviembre de 2007). en toda la región de cholula existen ciertas épocas del año du­ rante las cuales se requiere de más fuerza de trabajo para realizar las labores agrícolas. a lo largo de esos períodos, los pobladores se emplean como jornaleros alquilando su fuerza de trabajo den­ tro y fuera de la localidad, aunque dadas las condiciones bajo las cuales se desarrolla la agricultura en san francisco coapa, quie­ nes se ocupan como peones o jornaleros prefieren hacerlo en las localida des cercanas, donde hay trabajo permanente y salario se­ manal, que atenerse a la demanda eventual de los minifundistas locales, quienes pagan por día, e incluso por hora, dado lo preca­ rio de su empresa. una de las actividades no agrícolas que hasta hace algunos años representó una fuente importante de ingresos para los grupos domés ticos –y que algunos siguen desarrollando– es la produc­ ción de ladrillo o tabique. de acuerdo con los testimonios de los entrevistados, esta actividad irrumpió con fuerza a principios de migraciones internacionales 26.indd 203 24/02/2014 06:58:31 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014204 la década de los noventa del siglo pasado, cuando, inspirados en el progreso económico de localidades aledañas que se dedicaban a esta tarea, los habitantes de san francisco coapa comenzaron a edificar sus propios hornos para fabricar ladrillo. el auge de la producción y comercialización de tabique en la región permitió que los grupos domésticos de la localidad se capitalizaran y deja­ ran de depender sólo de los cultivos de temporal y de los escasos o bajos salarios regionales. al igual que sucedió en varias locali­ dades de la región, pronto arribaron compradores de otras zonas del país que llegaban incluso a pagar la producción de tabique por anticipado. en esos años, san francisco coapa se integró al pa­ drón de 5 000 218 familias ladrilleras, dueñas de los 1 786 hornos censados en el municipio conurbado de san pedro cholula. para darnos una idea de la importancia que tuvo la actividad ladrillera en esta localidad, basta con mencionar que en aquella época existían alrededor de 400 hornos (22.3 % del total de los registrados en san pedro cholula), los cuales estaban ubicados en apenas 129 hectáreas que integran el casco urbano de san fran­ cisco coapa (ashwell, 2005). la cifra cobra relevancia si toma­ mos en consideración que en el censo del año 2000 el inegi tenía registrados 542 hogares en la localidad. no obstante, en menos de una década, la creciente competen­ cia en el ámbito regional, la contracción de los mercados y el au­ mento en el precio del petróleo –insumo necesario para cocer los tabiques– redujeron drásticamente la rentabilidad de la actividad ladrillera. a finales de la década de los noventa, la mayor parte de las familias de san francisco coapa se vieron obligadas a clausu­ rar sus hornos. a la fecha, si se recorren las calles de la localidad, es posible observar todavía, en el patio de las casas, los vestigios de aquellos hornos que en su momento trajeron ingresos, trabajo y bienestar al pueblo. la gran mayoría permanecen derruidos y abandonados, mudos testigos de las transformaciones que esta lo­ calidad ha sufrido en el curso de los últimos años. ahorita el pueblo está muy caído. antes todo el pueblo cortaba [la­ drillo]. por dondequiera veía usted hornos donde quemaban tabique migraciones internacionales 26.indd 204 24/02/2014 06:58:32 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 205 y se cocía, pero ahorita casi la mayoría ya no; ya nomás los que tienen carro son los que siguen trabajando los hornos, y ahí nomás le están dando vuelta nada más para comer, nada más, porque la mayoría ya se fue para el otro lado. ya no hay trabajo; aquí ya no hay trabajo (natividad, 55 años, san francisco coapa, febrero de 2008). con la producción de ladrillo en sus niveles más bajos, en medio de una crisis económica sin precedente, sin apoyos gubernamen­ tales y sin nuevas fuentes de trabajo en la región, los habitantes de san francisco coapa comenzaron a migrar. las prácticas migratorias, eje del sistema de estrategias de reproducción social aunque se tiene registro de que las primeras migraciones a esta­ dos unidos tuvieron lugar en la década de los cincuenta del siglo xx, el éxodo que se desató a principios de los años noventa no tuvo precedente en esta localidad ni en ninguna otra de san pedro cholula. a decir de los propios habitantes del pueblo, no existe grupo doméstico en san francisco coapa que no tenga al menos a uno de sus miembros residiendo y trabajando en el vecino país del norte. el pueblo se está quedando sin gente, ya no es como antes; las calles se están quedando vacías. anteriormente había mucha gente y hoy ya no. podemos contar quizá ya hasta un 70 por ciento que está en estados unidos y el 30 por ciento somos los que estamos aquí […] yo tengo bastante familia en estados unidos. tengo hermanos, so­ brinos, tíos, primos. antes, cuando mi papá cumplía años, nuestra familia era enorme, grandísima; hoy no. hoy nos reunimos apenas como veinte; antes nos reuníamos entre cien y doscientas personas; hoy ya no (jacinto, 36 años, san francisco coapa, enero de 2008). a partir de las entrevistas realizadas a los pobladores de san fran cisco coapa se pudo constatar que las modalidades bajo las cuales ocurre el fenómeno migratorio en esta localidad son muy diversas. por lo regular son los varones quienes emigran, de mane ra migraciones internacionales 26.indd 205 24/02/2014 06:58:32 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014206 independiente, al vecino país en busca de oportunidades de em­ pleo. debido al reforzamiento de la frontera y los altos costos del viaje, los migrantes suelen permanecer por períodos largos en es­ tados unidos. durante ese tiempo desempeñan trabajos diversos que giran alrededor de la industria urbana y el sector de servi cios, aunque en ocasiones también laboran en el sector agrícola. a veces, a la migración del varón se le suma la de la esposa y los hijos, quienes de manera gradual o unificada se incorporan al nuevo grupo doméstico que se establece en territorio estadouni­ dense. sin embargo, existe también una gran cantidad de casos en los que el grupo doméstico permanece escindido ante la partida de uno de sus miembros, el cual asume la función de migrante temporal o recurrente, que va y viene por períodos más o menos largos, hasta que eventualmente se instala de forma definitiva en su localidad de origen.6 en cualquiera de los dos casos, los grupos domésticos transitan permanentemente de unificados a dispersos y de dispersos a unificados, no como resultado del ciclo biológico familiar sino a partir de la separación de uno o más de sus miem­ bros que emigran en busca de empleo e ingresos (moctezuma, 2001). este último aspecto es relevante, en tanto que influye en la escasez o abundancia de miembros de determinadas edades y sexos al interior del grupo doméstico, factor que puede llegar a convertirse en una limitante para el desarrollo de ciertas activida­ des productivas, tales como la agricultura de temporal y la elabo­ ración de ladrillo, entre otras (pepin­lehalleur y rendón, 1989). en cuanto a las remesas que reciben las familias de los migran­ tes en san francisco coapa, éstas, por lo regular, se destinan a la construcción de casas, compra de vehículos, establecimiento de un negocio o para sufragar los gastos de la producción agrícola; todas inversiones que en décadas anteriores eran prácticamente impen­ 6 massey (1991, citado en moctezuma, 2001:223) considera la siguiente clasifica­ ción: a) migrantes retirados, quienes dejaron de migrar por lo menos desde hace 10 años; b) migrantes establecidos, los que han pasado al menos tres años consecutivos fuera del país; c) migrantes recurrentes, quienes han realizado tres o más viajes, pro­ median un viaje cada dos años, o han pasado, por lo menos, la mitad del tiempo fuera desde que comenzaron a migrar; y d) migrantes temporales, los que promedian por debajo de esas cantidades y han hecho al menos tres viajes. migraciones internacionales 26.indd 206 24/02/2014 06:58:33 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 207 sables, y que en el curso de unos cuantos años se han convertido en moneda corriente entre los pobladores de esta localidad. las historias de personas que migraron a estados unidos y re­ gresaron al pueblo para emprender un negocio exitoso son abun­ dantes y expresan cierta convicción compartida en torno de los beneficios de la migración y su capacidad para modificar las tra­ yectorias vitales de los agentes sociales y de los grupos domésti­ cos. en este sentido, se puede hablar de que la migración, como fenómeno y como práctica social emergente, forma parte de una nueva apuesta que los agentes sociales de san francisco coapa realizan en el campo económico con la intención de aumentar su patrimonio y mejorar su posición en el espacio social. [la migración] es positiva porque si no fuéramos a los estados uni­ dos, coapa no fuera como estamos, estaría más decaído. si usted se pasea verá que en coapa hay muchas casas de dos pisos y están cons­ truyendo otras. ¿gracias a qué? a los estados unidos. si no fuera por los estados unidos, coapa sería un pueblo más pobre (eusebio ramírez, 52 años, san francisco coapa, enero de 2008). ya hay más dinero porque se van a estados unidos. ahora, ya lo ve usted, ya tienen de a dos camionetas, de a tres; tienen hasta trailers. nomás un muchacho aquí que está más chico que nosotros, ese cua­ te se va rápido; ése ya tiene hasta trailers también; tiene como cuatro camiones de volteo; de máquinas tiene como seis máquinas, y un trailer que apenas lo compró. más antes no se veían esas cosas (lu­ ciano, 40 años, san francisco coapa, noviembre de 2007). la incidencia de la migración en la reducción de la pobreza no es igual para todos los grupos domésticos. depende, sin duda, de las condiciones en las que el familiar migrante se encuentra en estados unidos –calidad migratoria, tiempo de radicar allá y actividad económica que desempeña–, las cuales determinan el nivel de ingreso que obtiene. así mismo tiene mucho que ver con la po sición que ocupa el migrante al interior del grupo doméstico. si es el jefe de familia, la mejoría social es mayor, dado que envía remesas con más frecuencia, y éstas constituyen la parte toral del migraciones internacionales 26.indd 207 24/02/2014 06:58:33 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014208 ingreso familiar; mientras que si es el hijo o algún otro miembro del grupo doméstico, la aportación es menos frecuente y consti­ tuye únicamente un complemento del ingreso familiar. en este último caso, las remesas representan una contribución temporal que dura hasta que esa persona asume responsabilidades familia­ res propias. [mis hermanos] mandan aunque sea un poco para la luz o para el teléfono, la verdad sí mandan un poco, pero ya bien no. como ya tienen sus mujeres, ya mantienen allá a sus mujeres, pagan comida, renta y todo eso también allá sale caro, pero aun así mandan, aunque sea de a poco. con eso la libramos (marcos, 17 años, san francisco coapa, noviembre de 2007). llama la atención que en san francisco coapa, una pro porción significativa de las remesas se invierte en la construcción o remo­ delación de la vivienda familiar. de hecho, la prosperidad de este pueblo salta a la vista al observar la cantidad y la calidad de las casas que actualmente se erigen sobre su territorio. la casa se con­ figura como un elemento primordial que distingue a los grupos domésticos que tienen a un miembro trabajando en estados uni­ dos (massey, durand y riosmena, 2006). es claro que detrás de esta práctica existe una motivación de índole económica vincula­ da al incremento del patrimonio del grupo doméstico; sin embar­ go, la gran mayoría de los testimonios denotan otras dimensiones de carácter simbólico que no deben soslayarse. una de ellas es la que considera la casa como un refugio, el punto de origen y de re­ torno, el lugar de donde el migrante parte y al cual regresa tras su peregrinar por tierras desconocidas. en este sentido, la inversión que los grupos domésticos de esta localidad destinan para la cons­ trucción de la vivienda, pese a la ausencia parcial o incluso total de sus miembros, evidencia el apego territorial de sus habitantes. [el pueblo] gracias a dios está creciendo económicamente. si usted ve las casas se queda uno admirado, ¿no? pero esas casas están vacías; no hay nadie. la gente, pues, viene y construye. ha venido gente que construye cuatro veces, así, en un dos por tres y se va. entonces, a ve­ migraciones internacionales 26.indd 208 24/02/2014 06:58:33 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 209 ces invertir en eso está muy bien, porque toda familia su patrimonio es tener una casa, pero también tener de dónde sostener a la familia para no desintegrarse (jacinto, 36 años, san francisco coapa, enero de 2008). al mismo tiempo, la edificación de una casa constituye tam­ bién un signo de prestigio. es la materialización económica y sim­ bólica del esfuerzo y el sacrificio inherente a la migración. tener o no casa propia equivale a ocupar o no un lugar privilegiado en el espacio social de san francisco coapa. mientras más alta, mejor; mientras más grande, mejor; mientras más diferente, mejor. para un observador externo, resulta incomprensible el esfuerzo y los recursos que se invierten en la construcción de casas que, pese a estar destinadas al abandono, suelen replicar complicados diseños arquitectónicos que no tienen nada que ver con la típi ca vivienda campesina que suele predominar en el medio rural. pa ra los pobla­ dores locales, en cambio, no existe contradicción algu na. el pun­ to es hacer visible el estatus económico del grupo doméstico, el cual está dado por el flujo de recursos provenientes de las remesas. no, pues que ya nos mandan un plano, que quieren que quede bien su casa, pero ya las quieren hacer igual que las de allá, de madera. son de ladrillo, pero por dentro de madera porque allá hace más frío y por dentro le ponen la calefacción para que caliente (antonina, 36 años, san francisco coapa, diciembre de 2007). la rapidez con la que esta práctica se ha arraigado en la locali­ dad se puede explicar en gran medida debido a lo que lourdes arizpe (1985) denomina como la revolución de las aspiraciones, es decir, la difusión de valores que exaltan el medio urbano y su forma de vida, incentivando el éxodo hacia las urbes por parte de quienes piensan que no podrán satisfacer sus aspiraciones en un medio rural predominantemente agrario. así, en san francisco coapa la construcción de una casa propia se ubica en los primeros lugares de la pirámide motivacional de los migrantes. de hecho, la mayoría de los entrevistados señalan que construir una casa es lo primero que se piensa y que se hace cuando se migra. migraciones internacionales 26.indd 209 24/02/2014 06:58:34 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014210 tenía yo mi casa chiquita, nada más de láminas, y le dije a mi es­ posa: “¿sabes qué?, yo me voy porque aquí ya no la hacemos” […] la primera vez que me fui, vine después e hicimos el gasto de los muros […] me fui otros dos años a echarle ganas, y como trabajaba en un restaurante chino le eché ganas y me empezaron a pagar más y pude mandar dinero para la colada […] si nos quedamos aquí, ¿cuándo íbamos a hacer estas casas? no se puede (josé isabel, 47 años, san francisco coapa, enero de 2008). la derrama económica que genera la migración en san fran­ cisco coapa ha permitido que, en el curso de una década, esta localidad pasara de ser considerada la junta auxiliar más pobre de san pedro cholula, a una de las más prósperas del municipio. los habitantes de san francisco coapa lo saben. reconocen también que sin la migración el flujo constante de recursos monetarios hacia las familias no sería posible. la distancia que media entre las condiciones de vida previas al éxodo migratorio y las que im­ peran en la actualidad es abrumadora. expresiones del tipo “ya nos levantamos”, “ya salimos a flote” abundan en los testimonios de los entrevistados, como enunciados que denotan un cambio de dimensiones significativas entre el antes y el después del pue­ blo. también es frecuente escuchar las comparaciones que hacen los habitantes de san francisco entre la situación económica que vive su comunidad y la que se percibe en los pueblos cercanos. el discurso de la migración es, pues, en san francisco coapa, una narrativa triunfante: la historia de un pueblo atrasado que salió de la pobreza gracias al sacrificio de sus hijos. o, en palabras de uno de sus pobladores, “gracias a dios y a los estados unidos”, es decir, gracias a los dólares que envían desde el exterior, mes con mes, los migrantes. más antes sí estábamos muy bajitos todos; no nos levantábamos como ahora. estábamos bien pobrecitos. antes me acuerdo que has­ ta no tenían ni una bicicleta ni nada; andaban a pie; con los burritos iban al campo; no tenían con qué. y ahora nomás va usted a ver, hasta ir a misa o ir a la tienda todos tienen sus buenos cochesotes; todos tienen sus casas nuevas, ahora sí que gracias a dios y a los es­ migraciones internacionales 26.indd 210 24/02/2014 06:58:34 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 211 tados unidos (luciano, 40 años, san francisco coapa, noviembre de 2007). económicamente entra mucho dinero a coapa […] los migrantes sacan a flote al pueblo. aquí muchos alcanzan la prepa y ya están haciendo maletas para irse al otro lado, y allá están haciendo buenas cosas. si no fuera por eso el pueblo quién sabe cómo estaría (francis­ co alonso, 41 años, san francisco coapa, enero de 2008). el flujo de recursos provenientes de la migración se configura como un componente crucial para la reproducción social de los grupos domésticos de san francisco coapa. la utilización de re­ mesas ha servido para mejorar las condiciones de vida de los habi­ tantes de esta localidad. les ha permitido construir sus viviendas y financiar las actividades agrícolas, así como acumular prestigio en el espacio social cholulteca. así mismo, al amparo de la mi­ gración, han surgido una serie de actividades económicas –como el envío de paquetería a estados unidos y la grabación de festivi­ dades religiosas y familiares que se envían a los migrantes– que si bien son todavía marginales, constituyen una fuente adicional de ingreso para algunos de los grupos domésticos de la localidad. en estas circunstancias no resulta extraño que en el curso de unos cuantos años la migración haya logrado imponerse como la activi­ dad productiva más eficiente en el campo económico. agricultura y migración, elementos constitutivos del habitus local hoy en día, la migración constituye el instrumento de reproduc­ ción que ofrece mayores rendimientos diferenciales a las inversio­ nes que realizan los agentes sociales de esta localidad en el campo económico. en san francisco coapa, migrar se ha convertido no sólo en la práctica dominante que emprenden los grupos domés­ ticos para aumentar su patrimonio y mejorar su posición en la estructura de las relaciones de clase, sino que además se ha fijado con fuerza como parte de los habitus de la población local, con­ virtiéndose en una práctica que entra en los límites de lo posible y lo pensable. migraciones internacionales 26.indd 211 24/02/2014 06:58:34 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014212 el siguiente testimonio ilustra con claridad la forma en que la migración ha cobrado centralidad como parte de las estrategias de reproducción de los grupos domésticos campesinos, centrali­ dad que otrora era ocupada por las prácticas agrícolas. así mismo evidencia el modo en que las prácticas migratorias han logrado in­ corporarse a los habitus de los habitantes de san francisco coapa. aquí va uno al campo, se ensucia uno; el polvo, el calor, la siembra; tiene que andar todo el día en el calor. y cuando uno se va a estados unidos, no pues ahí están todo el día en la sombra, y buen dinero que ganan. ahí en un día ganan lo que aquí en una semana. ’ora sí que les resulta más estar allá. parece que muchos tienen terrenos, pero muchos ya no los trabajan porque se le invierte más que lo que se gana. entonces prefieren ir al otro lado; allá ganan más y no están aquí en el calor; ya no les gusta eso. hay algunos que vienen del otro lado y están en su casa unos dos meses, pero más no; ya no se hallan aquí. aquí sólo hay sol, hay polvo, no hay nada (marcos, 17 años, san francisco coapa, noviembre de 2007). diversos estudios señalan que la migración ha dado lugar a una profunda reconfiguración del espacio social, económico y natural, que pone en entredicho la viabilidad de un número considerable de comunidades rurales. carral (2006) señala que las migraciones masivas registradas en méxico durante los últimos años han dis­ locado una gran cantidad de economías locales. de acuerdo con este autor, la desarticulación de las ya de por sí endebles cadenas productivas pasa por el abandono de las actividades agropecuarias y la consecuente ruptura de las cadenas de valor en el ámbito lo­ cal. en este escenario, las comunidades de origen de los migrantes tienden a convertirse en simples economías de consumo en las que, si acaso, se mantiene activo el comercio al menudeo. frente a la desarticulación del aparato productivo local y el abandono de las actividades agrícolas, la recepción de remesas sólo estimula la renta de tierras entre la población que se queda, en virtud de que los envíos de efectivo por parte de quienes emigran sólo alcanzan a satisfacer necesidades básicas de consumo y no suponen un me­ canismo de estímulo productivo. migraciones internacionales 26.indd 212 24/02/2014 06:58:35 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 213 como contrapartida, existen otras posturas que ponderan los efectos positivos de las migraciones sobre el desarrollo rural. en esta línea, schejtman (1999) destaca las contribuciones directas o indirectas del fenómeno migratorio al ingreso de los grupos do­ mésticos, la transformación productiva de la pequeña agricultura y la superación de la pobreza. así mismo, señala que la migración eleva la productividad de los que permanecen en la comunidad al elevar la relación de superficie por persona activa, e induce inno­ vaciones a partir de la nueva información y experiencia de los mi­ grantes. desde esta perspectiva, más allá de ser una condición de supervivencia, la migración puede incluso subsidiar la actividad agrícola con ingresos extraprediales. giménez (2007), en su estu­ dio sobre el municipio de atlixco, señala, incluso, que para una población rural pauperizada la percepción de recursos por parte de los emigrados asegura, a los que se quedan, la posibilidad de permanecer y continuar el cultivo de la tierra, a la vez que contri­ buye a mejorar la infraestructura de los pueblos y a reforzar los la­ zos comunitarios a través de la financiación de las fiestas y los ritos. la percepción que tienen los habitantes de san francisco coa­ pa es representativa de estas posturas encontradas. por un lado, reconocen las ventajas que representa la migración, sobre todo en el nivel de los grupos domésticos, los cuales se han visto amplia­ mente beneficiados a partir del flujo de remesas que llegan mes con mes desde el exterior. sin embargo, reconocen que el pueblo “se está vaciando” y que cada vez hay menos hombres y mujeres jóvenes interesados en arraigarse en la localidad para desarrollar las prácticas agrícolas y darle continuidad a la vida comunitaria. de hecho, cuando se les interroga acerca del futuro, la gran ma­ yoría afirma que la migración “no va a parar” y que cada vez “son más los de allá que los de acá”. [migrar] es malo porque se olvidan de acá y ya no están acá; y pues a la vez es bueno también porque aquí no alcanza el dinero y por eso se van […] yo no creo que se pare; le van a seguir, solamente que no los dejen pasar […] los que ya tienen allá sus hijos, ya nacieron allá, yo ya no creo que regresen […] es bonito estar allá también, pero a migraciones internacionales 26.indd 213 24/02/2014 06:58:35 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014214 veces si se van se olvidan de acá (félix, 60 años, san francisco coa­ pa, febrero de 2008). si tal como se describe a lo largo de este apartado, la migra­ ción se ha convertido en la práctica dominante en san francisco coapa, ¿cómo interpretar entonces la persistencia de las prácticas agrícolas dentro de las estrategias reproductivas de los grupos do­ mésticos de esta localidad? se puede elaborar una primera respuesta aludiendo al carácter disposicional del habitus, el cual tiende a perpetuar en las prác­ ticas los principios de una arbitrariedad cultural que ha sido in­ teriorizada mediante la acción pedagógica (gutiérrez, 1997). en esta perspectiva, los agentes sociales se ven impelidos a producir ciertas prácticas en virtud de un trabajo de inculcación irreversi­ ble que tiende a reproducir las estructuras objetivas de las cuales él mismo –por mediación del habitus– es producto. una segunda versión de esta respuesta –complementaria y no excluyente a la expuesta con anterioridad– pondera las ventajas estratégicas que, pese a su baja productividad, sigue aportando la agricultura como instrumento de reproducción en el campo económico. bajo este enfoque se destacan en particular los be­ neficios que representan las prácticas agrícolas en términos de la seguridad alimentaria de los grupos domésticos, los cuales, por lo regular, suelen estar expuestos a los vaivenes del mercado y a otras eventualidades inherentes a las estructuras sociales externas que los contienen. estas ideas han sido expuestas previamente por diversos autores (arizpe, 1985; pepin­lehalleur y rendón, 1989; margulis, 1989; szasz, 1993; de oliveira y salles, 2003; hintze, 2004; guzmán, 2005), quienes destacan en varias investigaciones el importante papel que desempeñan el autoconsumo y la venta de la fuerza de trabajo fuera del grupo doméstico, como parte de las estrategias que permiten a las familias campesinas sobrellevar las dificultades económicas y afrontar las condiciones de inseguridad que privan en la agricultura. una de las conclusiones que se desprenden de es­ tos trabajos es que es a través de la migración permanente –pero, migraciones internacionales 26.indd 214 24/02/2014 06:58:36 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 215 sobre todo, de la estacional y temporal– como los grupos domésti­ cos campesinos captan recursos que les permiten continuar con la empresa agrícola, que se ha vuelto incosteable, así como asegurar su reproducción social (arizpe, 1985; del rey y quesnel, 2006). en este sentido, el desplazamiento de las actividades agrícolas por otras, generadoras de ingreso –lo que algunos autores llaman desagrarización– no necesariamente se traduce en el abandono del campo, sino en la transformación de la lógica organizativa de los grupos domésticos, cuya dinámica reproductiva se reestructura a partir de la actividad más lucrativa, sin abandonar su vínculo con la tierra (carton, 2009). sin embargo, en un contexto como el de san francisco coapa, en donde la agricultura ha perdido su centralidad frente a una migración de tipo internacional –la cual supone la expulsión pau­ latina y constante de mano de obra en edad productiva por perío­ dos largos de tiempo– queda por ver hasta qué punto el fenómeno migratorio favorece la reproducción social de los grupos domés­ ticos a partir de la canalización de remesas hacia la agricultura o, a costa de la desarticulación comunitaria y de la viabilidad en el mediano y largo plazo, de las prácticas agrícolas locales. la evidencia recopilada hasta el momento en san francisco coa pa posiciona las prácticas agrícolas como parte de lo que bour­ dieu y wacquant (1995:92) denominan “intereses gené ricos”, es decir, intereses fundamentales ligados a la existencia de un campo en particular, los cuales comparten los agentes comprometidos en dicho campo. esto significa que la agricultura forma parte de un acuerdo tácito entre los agentes, acerca de lo que merece ser objeto de lucha, inversión, apuesta, etcétera, más allá de la posi­ ción social que ocupan en el campo. así mismo, dado el carácter disposicional y durable de los habitus, no se vislumbra –al menos a mediano plazo– la desaparición de la empresa agrí cola. en este sentido, cuando se habla de desplazamiento y pérdida de centra­ lidad de la agricultura, se alude más bien a la reestructuración del sistema de estrategias de reproducción social vigente en san fran­ cisco coapa, el cual ha encontrado, en las prácticas migratorias, un nuevo eje articulador. migraciones internacionales 26.indd 215 24/02/2014 06:58:36 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014216 conclusiones actualmente, la migración a estados unidos constituye la princi­ pal fuente de ingresos para los grupos domésticos de san francis­ co coapa. a lo largo de las últimas dos décadas, esta práctica ha alterado su dinámica social y comunitaria, la organización de su economía y sus principales referentes culturales. tomando en consideración las prácticas referidas al campo eco­ nómico que se consignan en este trabajo, es posible afirmar que en san francisco coapa los cambios en las estrategias de reproduc­ ción social de los grupos domésticos inducidas por el fenómeno migratorio no han desarticulado, hasta el momento, las prácticas agrícolas en esta localidad. por el contrario, es posible que en un contexto adverso, como el que priva desde hace varias décadas en san francisco coapa, haya sido precisamente a partir de la mi­ gra ción y del envío de remesas como la producción agrícola local se ha podido seguir manteniendo vigente. esto puede atribuirse a que la agricultura, más allá de su papel productivo, se encuen­ tra fuertemente arraigada en el habitus de los pobladores locales, constituyendo parte de los intereses genéricos compartidos por todos los agentes sociales comprometidos en un espacio social defi nido. aunque en san francisco coapa la migración se posi ciona como una actividad que, desde la perspectiva de los actores, ofre­ ce rendimientos muy superiores a los que potencialmente podría retribuir el trabajo en el campo –o, incluso, la incursión ocupa­ cio nal en escenarios urbanos–, permanecen las prácticas vincu­ ladas al modo de vida rural, entre ellas la agricultura. y no sólo eso: al mantenerse vigentes construyen territorio y generan identi­ dad, al tiempo que se configuran como una pieza clave de la repro ducción social de los grupos domésticos de esta localidad, situación que debiera ser tomada en consideración en el diseño de políticas e intervenciones que busquen mejorar las condiciones bajo las cuales se desarrolla la reproducción ampliada de la vida en contextos rurales y periurbanos similares. migraciones internacionales 26.indd 216 24/02/2014 06:58:36 p. m. hernández/pr ácticas migr atorias y reproducción social en gr upos domésticos 217 referencias allen, adriana, 2003, “la interfase periurbana como escena­ rio de cambio y acción hacia la sustentabilidad del desarrollo”, cuadernos del cendes, vol. 20, núm.53, p. 7. arizpe, lourdes, 1985, campesinado y migración, méxico, d. f., sep. ashwell, ana maría, 2005, “el tzapotecas es de los cholul­ tecas”, la jornada de oriente, en sección “opinión”, puebla, 3 de agosto de 2005. ávila, héctor [ponencia], 2006, “lo urbano­rural en el estudio de los procesos territoriales”, en “vii congreso latinoamerica­ no de sociología rural, quito, ecuador, noviembre. bourdieu, pierre, 1980, el sentido 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2013. migraciones internacionales 26.indd 219 24/02/2014 06:58:38 p. m. migraciones internacionales 26.indd 220 24/02/2014 06:58:38 p. m. migraciones internacionales 21.indd is more necessarily better? leadership and organizational development of migrant hometown associations in los angeles, california luis escala rabadán el colegio de la frontera norte gaspar rivera-salgado university of california, los angeles rigoberto rodríguez california state university, long beach abstract hometown associations (htas) in the united states are migrant, voluntary groups with a shared sense of belonging to a region in a diff erent country of origin. th eir philanthropic activities across borders have increasingly attracted the attention of government agencies and social and political actors. th ese actors have endeavored to form more htas and place greater demands on them to expand their civic engagement. th is strategy, however, will not necessarily lead to that purpose, but instead will likely exacerbate a critical gap in the htas’ organizational capacity. th is paper argues that a diff erent strategy is best suited to strengthen the organizational ability of htas, and proposes a framework to achieve this goal based on a capacity building pilot program for latino htas from the los angeles region. keywords: 1. hometown associations, 2. capacity-building, 3. latin american migration, 4. collaborative research, 5. los angeles. ¿realmente más es mejor? liderazgo y desarrollo organizativo entre asociaciones de migrantes en los ángeles, california resumen las asociaciones de paisanos en estados unidos son grupos de migrantes voluntarios basados en un sentimiento compartido de pertenencia a una región en un país de origen distinto. sus actividades han llamado cada vez más la atención de instancias gubernamentales y de actores sociales y políticos. estos actores han favorecido la formación de más de estos grupos, junto con una creciente demanda sobre ellos para que expandan sus compromisos cívicos. sin embargo, esta estrategia no conduce necesariamente a ello, e incluso podría disminuir la capacidad organizativa de las asociaciones. a partir de un programa piloto basado en la formación de capacidades con asociaciones de migrantes latinos en los ángeles, aquí argumentamos que se requiere una estrategia distinta para que las htas amplíen su capacidad organizativa. palabras clave: 1. asociaciones de migrantes, 2. formación de capacidades, 3. migración latinoamericana, 4. investigación participante, 5. los ángeles. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 migraciones internacionales 21.indd 41migraciones internacionales 21.indd 41 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. introduction1 in recent years, scholars and wider audiences have become more aware of the existence of migrant-led hometown associations (htas) in the united states. although these migrant groups are a worldwide phenomenon, most of the existing literature has focused on htas in the united states formed by latin american migrants. while latin american migrants have increased across virtually all of the united states over the last decade, california continues to be their main point of destination. indeed, southern california alone has hundreds of htas formed by migrants from el salvador, guatemala, mexico, and nicaragua. in contrast to other types of grassroots organizations, htas are voluntary groups based on a shared sense of identity and belonging that arises from strong social networks formed by migrants from the same hometown or region of origin. htas are typically driven by a philanthropic mission and most have little or no private foundation or government financial support. to achieve their goals, members raise funds among friends, family members, and fellow hometowners. their donations support social and economic development projects in their country of origin, and in some cases in their places of destination. some groups have obtained matching contributions from their governments back home, and in several cases these joint efforts have become public policies 1th e authors would like to acknowledge all the people who made this project a joyful endeavor including especially the participating hometown associations. th is has truly been a collaborative process with a team of dedicated civic leaders, practitioners and academics. among the people who played an important part in developing this project are: daranee petsod and alison de lucca, los angeles immigrant funders’ collaborative; don miller and grace dyrness, center for religion and civic culture, university of southern california (usc); marta segura and zenia ruiz (then an undergraduate student at usc). we would also like to thank the people who facilitated some of the trainings: lindsay daley and juan herrera, ucla computing without borders; lupe solorio and gloria romero, community partners (los angeles); rodolfo garcía zamora, universidad autónoma de zacatecas; malcolm carson, legal aid foundation (los angeles); estela bensimón, usc school of education; antonieta mercado, usc school of communication. finally, we thank the anonymous reviewers of migraciones internacionales for their insightful comments. [42] migraciones internacionales 21.indd 42migraciones internacionales 21.indd 42 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 43 from the latter to support their citizens abroad. some htas focus on policy advocacy in both their home country and the united states.2 the enormous volunteer energy generated by these organizations has given rise to a number of beliefs about the role of migrant-led groups and the development of their communities of origin. one of these is that an active “migrant civil society” can effectively address entrenched social and economic issues on both sides of the u.s.-mexico border. another belief is that the abundance of hta-led philanthropic activities reflects a deep leadership and organizational capacity to mobilize large numbers of people. perhaps for these reasons external social and political actors—like government agencies, foundations, elected officials, and political activists—have increasingly attempted to connect with htas, encouraging them to play a greater role in civic, social, and political change. unfortunately, these external social and political actors fail to understand that many of these grassroots organizations are already overloaded and that their leaders are overburdened with competing responsibilities from work, home, and volunteer commitments. for instance, many external social and political actors have been willing to fund and support hta activities without inquiring about the internal leadership and organizational capacity of these migrant-led organizations. the increasing visibility of htas in the u.s. public sphere is probably the result of their long tradition of transnational philanthropic activities, not necessarily their increased organizational capacity to take on more cross-border political, social and economic projects. instead of an abundance of leadership and organizational capacity, we find a growing gap between the increased demands from external social and political actors to expand the htas’ engagement in their places of origin and/or destination, and the relatively low levels of leadership and organizational infrastructure of typical htas. 2for a full discussion of the type of projects supported by mexican htas see orozco (2002), alarcón (2002), orozco and welle (2005), and rivera-salgado and escala rabadán (2008). migraciones internacionales 21.indd 43migraciones internacionales 21.indd 43 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201144 research on migrant htas has underscored the fact that despite their remarkable achievements, hta leaders often work in relative isolation and find it difficult to cultivate new leadership skills, strengthen their internal organizational systems, establish collaborative networks to leverage resources or plan strategically for the association’s development (zabin and escala rabadán, 1998; escala rabadán, bada and rivera-salgado, 2006; somerville, du rana and terrazas, 2008). analysis of migrant organizations has indicated that access to internal and external resources (that is, in academic terms, the amounts of social and human capital) is crucial to the functioning and further development of htas. research also revealed that the inability to take full advantage of resources has become a fundamental problem for these groups and that hta leaders are quite burnt-out and often at the limit of their personal capacity to lead and coordinate the activities and achieve the stated goals of their organizations. the key implication is that even if some of these htas were willing to receive external resources, they would probably be unable to translate these resources into greater organizational capacity and effectiveness in achieving their goals. this paper contains three main sections. the first part presents a brief account of the significance of htas as migrant groups and a critical assessment of some of the programs carried out by migrant-sending states that have sought to form more htas and place additional demands on them. the second part describes an action research project that sought to both understand and address the aforementioned leadership and organizational capacity issues faced by htas. rather than study the htas’ organizational predicament via traditional research approaches, we used a collaborative action that took the form of a pilot program aimed at improving individual leadership skill sets, strengthening organizational capacities, and bolstering cross-organizational collaboration among htas from several latin american countries in the los angeles region. thus, instead of asking these leaders and organizations to take on even more responsibilities, this program sought to provide support to help htas build and strengthen their migraciones internacionales 21.indd 44migraciones internacionales 21.indd 44 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 45 own internal capacity to share much-needed resources in order to improve their effectiveness as grassroots organizations involved in cross-border philanthropy. finally, the last part presents an initial framework that can help guide efforts seeking to stengthen hta leadership and organizational capacity. migrant networks, organizational forms, and htas early approaches to migration assumed that migrants had to inexorably sever their ties with their homelands and follow a standard assimilation path to their countries of destination. however, during the past two decades, many scholars have emphasized that international migration cannot be explained as a one-way process. indeed, a salient feature of current migration influxes is the recurrent movement back and forth of individuals, commodities, and ideas between communities of origin and destination, forging and consolidating social, economic, and religious ties and practices that link migrants and nonmigrants to one another across borders (goldring, 1992). a fundamental manifestation of these migrants’ ties is represented by their organizational forms. grassroots organizations such as htas that are based on hometown or region of origin, are common to many migrant groups who have settled in the united states, and have played a pivotal role in the economic empowerment and social incorporation of migrants from a variety of nations into u.s. society. contrary to conventional perspectives about migrant assimilation, ties and loyalties to the old country, expressed by the preservation of strong social relationships among migrants from a particular town or region, have in some cases actually helped migrants move up the economic ladder and participate in the political sphere (light, 1972, 2006; guarnizo, 1992; levitt, 1997). the building blocks of these transnational ties are the social networks forged by migrants groups between particular sending villages and cities and specific urban or rural receiving points. usually started by one or a few migrant pioneers, these social networks eventually turn into a key social infrastructure by reducing migraciones internacionales 21.indd 45migraciones internacionales 21.indd 45 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201146 the costs and risks of the migration process, thus opening up opportunities to migrate for others in their communities of origin and helping new migrants access vital resources (jobs, housing, and information) in their new country (mines, 1981; massey et al., 1987; rouse, 1988; portes and rumbaut, 1991; zabin et al., 1993). these networks constitute a key source of what several scholars have called social capital, which is the accumulation of knowledge, contacts, and experience by certain members of the network, as well as the resulting social trust among them that creates a potential stream of returns and resources over time for subsequent entrants belonging to the same networks (coleman, 1988; martinelli, 1994; putnam, 2000; runsten and zabin, 1994; dasgupta and serageldin, 2000). for migrants, as numerous migration scholars have underscored, social capital is a pivotal resource in determining work trajectories and life possibilities in their places of destination (massey et al., 1987; portes, 1995; levitt, 2001; tsuda, valdez and cornelius, 2003). organizational forms such as htas are built through these migrant social networks, and base themselves in the migrants’ locality, ethnic group, or state of origin. these associations trace their origins to informal networks of migrant paisanos and demonstrate several social and ethnic constituencies at varied levels of organization, from informal to more formal and institutionalized structures (levitt, 1997; smith and guarnizo, 1998). these specific ties become an essential part of the migrants’ social organization, akin to the ties that bind family and friends. thus, social ties with the “little homeland”, far from weakening or disappearing with distance, are strengthened and transformed into paisano networks that eventually lead to the forging of a collective identity among migrants from the same community or region, and the construction of groups like htas as a privileged means of “translocal” belonging (rivera-salgado, 1999; fox and riverasalgado, 2004; fitzgerald, 2000). the strength, orientation, and extent of the formal organization of migrant associations in major destination points like the unit ed states have varied both by historical period and nationality. for migraciones internacionales 21.indd 46migraciones internacionales 21.indd 46 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 47 example, chinese and japanese migrants in the early 20th century formed associations based on their regions of origin, which were instrumental in adapting to and enduring unsympathetic contexts, and eventually gaining social and economic mobility in the u.s. (daniels, 1988; wong, 1998). another salient example were the jewish htas, or landsmanshaftn, in new york, in the late 19th and early 20th centuries, which encouraged members to join unions, supplied strike benefits, and provided a social safety net for their memberships (soyer, 1997). throughout the 20th century, similar associations, based on the same place or region of origin in the old country, have also been key referential points for their communities in their places of destination, sometimes becoming a driving force for small business development for migrants from asia, latin america, and europe (light, 1972, 2006; bonacich, 1987; waldinger, 1986; guarnizo, 1992; stepick, 1998; min, 1998). grassroots organizations such as migrant htas have proliferated in the united states since the early 1980s, especially in metropolitan areas, and by the late 1990s they had become the most prevalent organizational type for migrant communities from mexico and central america and the main sources of immigration to the united states. indeed, there are literally hundreds of these htas across this country, exhibiting a range of organizational formality and complexity. the most common and simplest type of association is the informal migrant village network. in the host society, villagers see each other at various social events, such as the celebration of the town’s traditional patron saint’s day fiesta, or at soccer, baseball, or basketball matches involving hometown-based teams. these informal networks sometimes take on the provision of social services for groups excluded from government safety nets, such as providing funds for emergency medical assistance, burials, low-cost credit, and help in obtaining housing and jobs (light, 1972, 2006; massey et al., 1987; goldring, 1992; quiñones and mittelstaedt, 2000). these informal migrant village networks constitute the starting point for further organizational developments among migrants, migraciones internacionales 21.indd 47migraciones internacionales 21.indd 47 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201148 like htas, which as we pointed out above, are a more formal organizational stage that organizes and represents the daughter community. sometimes this process is initiated by a few civic-minded migrants, often motivated by a philanthropic aim in favor of their hometown of origin.3 at other times, local civil or religious authorities at home request the formation of a committee representing the migrant community. once constituted, the main activities of these groups are fund-raising events to finance the philanthropic projects requested in their towns of origin. in turn, these events serve two important objectives: they enable these groups to finance projects in their home communities, and forge a sense of co m munity by strengthening the ties and identities among migrant paisa nos (rivera-salgado and escala rabadán, 2004; fox and rivera-salgado, 2004). while migrant htas are scattered throughout the united states, their most significant clustering is represented by latino migrant groups in southern california, specifically the los angeles region. this area usually comprises several counties, with los angeles county at its core, and between 1990 and 2000 became the largest metropolitan reception area with a foreign-born population in the u.s., as a result of three decades of continuous immigrant influx (waldinger and bozorgmehr, 1996; light, 2006). among the various immigrant populations that constitute this multicultural metropolis, migrants from latin america, especially from mexico and central america, constitute the majority (eekhoff, 1994). similarly, this remarkable concentration of latino migrants in this metropolitan area is reflected in the increasing presence of grassroots organizations, particularly htas. for example, some observers have pointed out the expansion of these associations among mexican migrants—the largest migrant group by far—from 170 in 1998 to 420 in 2005 in the los angeles area alone (escala rabadán, bada and rivera-salgado, 2006). 3however, we should emphasize this distinction is analytical. in practice, the passage from informal to formal migrant organizations does not follow necessarily the path just described. indeed, the distinction between both levels is usually blurred, and formal associations remain embedded in the informal migrant network. migraciones internacionales 21.indd 48migraciones internacionales 21.indd 48 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 49 we mentioned earlier that the flourishing of htas in places such as the los angeles region and their projects to support their communities both in the u.s. and in their homeland have garnered praise and public recognition (thomson, 2005). nevertheless, as we argue, this acknowledgement does not consider the organizational weak spots of these voluntary groups, much less possible ways of improving their performance. in this respect, while the membership of these htas has different amounts of personal social capital, in most cases this personal asset is not transformed into a significant organizational social capital among these groups. at a more theoretical level (cohen and prusak, 2001), social capital at the organizational level translates into the availability of resources beyond individual members, which leads to higher levels of trust, knowledge sharing, common goals, and more stable memberships in an organization. this theoretical consideration is important vis-à-vis the prevailing working conditions of these migrant associations. as we pointed out before, most hta leaders and their membership face increasing demands from multiple social and political actors, which becomes a serious obstacle to strengthening their organizational skills. as a result, in most cases, these organizations not only exhibit low amounts of social capital, they also face critical constraints on expanding it (orozco, 2002; somerville, durana and terrazas, 2008). among the different social and political actors that have f o r g e d ties with these groups, immigrant-sending national and sub-national governments are probably the most important reference for htas. most of these national and sub-national government entities have developed outreach policies and strategies target ing their immigrant communities in the u.s., seeking to preserve their economic, social, and cultural bond to their places of origin. according to some analysts (gonzález, 2006; yrizar, 2009; yrizar and alarcón, 2010), these policies seek to address the different needs of their diasporic communities, such as the provision of information and legal advice, the management of guest workers’ programs and of matching-grant programs linked migraciones internacionales 21.indd 49migraciones internacionales 21.indd 49 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201150 to local development in the country of origin, the preservation of cultural aspects in their places of destination, and the administration of expatriate political participation. an important component of these policies refers to the creation of htas. based on a general assessment of latin american agencies from different key immigrant-sending countries and states,4 a more proactive approach can be observed from these governments towards their diasporic population, which includes promoting the creation of different groups, including htas. the rise and spread of htas demonstrates that these groups are an effective structure through which governments and immigrants may negotiate and agree on managing development projects in the countries of origin, as well as on the political support and cultural representation of their communities in the places of destination. these outreach initiatives also include the promotion of organizational forms within these communities, with the aim of strengthening their ties and representation. as a result, we find an array of associations for various purposes, from soccer leagues to htas, which in several cases are the result of these policies. these outreach policies and strategies reveal the increasing institutionalization of actions carried out by national and sub-national governments towards their immigrant communities in the u.s. however, while these policies aim to promote the rise of immigrant associations of different kinds, their emphasis seems to be on increasing the number of groups rather than strengthening their leadership and organization capacity. their underlying premise is that the more groups and associations are forged, the stronger the immigrant community will be in the various places of destination. while this premise is not necessarily wrong, the 4th is general assessment is based on the web pages of the following national governments: <http://www.ime.gob.mx/directorioorganizaciones/>, for mexico; <http://www.rree.gob.sv>, for el salvador; and <http://www.unidosporguate.gob. gt/>, for guatemala. at the sub-national level, we checked the following links of mexican states: <http://www.iemzacatecas.gob.mx/>, for the state of zacatecas; <http://www.migrantes.oaxaca.gob.mx>, for the state of oaxaca; and <http://migrantes.michoacan.gob.mx/>, for the state of michoacán. all web pages were initially consulted in august 15, 2009, and last accessed on april 15, 2010. migraciones internacionales 21.indd 50migraciones internacionales 21.indd 50 27/06/2011 05:08:11 p.m.27/06/2011 05:08:11 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 51 main problem is that it underestimates the critical importance of leadership and organizational development within these groups. the outcome is a gap between the proliferation of migrant groups such as htas in key destination points such the los angeles region and their actual organizational capacity issues. this is a problem that has attracted the attention of several observers of the dynamics of these groups. for example, a recent report by the migration policy institute on the role of htas notes that “they face organizational, capacity, and funding challenges that policymakers are only partially addressing” (somerville, durana, and terrazas, 2008:10). similarly, the united nations development programme (2005), in its assessment of the potential role of immigrant remittances in the achievement of development goals, acknowledges that the programme “as a development player can engage and include the diaspora including migrant leaders and hometown associations (htas) in the development debate” (p. 4), but it also points out that “investment in human capital is the greatest challenge that impedes their effectiveness. success of htas would depend on available capacity to become more organized, to gain more knowledge, to invest in human capital and to exchange experiences with other parts of the world” (p. 3). based on our previous research on immigrant htas, we realized that a viable way of bridging this gap was through a handson approach to provide an array of information on leadership and organizational development, in a safe learning environment, with the aim of improving their associations’ capacities. in the following section, we briefly describe and examine the development of a capacity-building pilot program for latino htas in the los angeles region, an initiative aimed at strengthening their leadership skills and increasing their access to organizational resources. migrant htas and capacity-building the proposed pilot program on latino htas stems from incremental work carried out over the past few years with these migraciones internacionales 21.indd 51migraciones internacionales 21.indd 51 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201152 groups, based on a “participatory action research” approach (babbie, 2001; whyte, greenwood, and lazes, 1991; stephen, 2007). previous academic research (gonzález, 1993; alarcón, 2002; rivera-salgado and escala rabadán, 2004) examined how htas, using binational strategies, were working for the betterment of their members’ communities of origin, and pointed out the potential assets and internal resources wielded by migrants in the united states, particularly in the los angeles region. this research path let us consider how additional resources and capacity building might strengthen the organizational skills of these volunteer groups. in a previous initiative,5 we organized a set of meetings and workshops with leaders and members of latino htas in the los angeles region, with the aim of identifying and tackling key organizational challenges, as well as promoting their connections with each other and other civic and government groups. however, these initial attempts had limited success due to several factors, namely the lack of human resources for the logistical planning and coordination of these workshops (i. e., maintaining a list of participants, reserving space and parking, providing materials, sending meeting reminders, to name but a few). the lack of sufficient logistical and coordination capacity led to a marked decline in participants’ attendance and difficulties in following up on the range of requests raised by the participants. this initial experience taught us that proper implementation of an initiative such as this demanded several elements for its eventual success: a firm commitment from the selected hta leaders and members to participate throughout the planning activities; sufficient staff and resources to cover the necessary costs of these activities; the ability to offer relevant skill-building contents; and proper evaluation of the program, in order to learn about the effectiveness of the intervention. in this respect, the first stage 5for instance, gaspar rivera-salgado organized a conference entitled, “working in community across many borders: los angeles-based hometown associations from el salvador, guatemala, and mexico” on april 29, 2000, at the university of southern california. migraciones internacionales 21.indd 52migraciones internacionales 21.indd 52 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 53 of workshops and meetings proved useful because by listening to the participants during these sessions, we learned about how they operate internally and the services they offer, the shortfall in resources they face, and the way htas interact—or fail to interact—with other organizations. feedback from participants clearly indicated the need to build capacity so that their organizations could address the many needs of their memberships and obtain resources to broaden and deepen their work. their feedback helped us design a capacity-building program focused on the specific organizational needs of latino htas in the los an geles region. the resulting pilot program was made possible once we obtained the necessary funding (from a specific foundation, the los angeles immigrant funders’ collaborative [laifc]), proper facilities (provided by the university of southern california’s center for religion and civic culture), and a team to implement the program curriculum and logistics. this program targeted emerging and established leaders of htas that represented migrant populations from el salvador, guatemala, honduras, mexico, and nicaragua in the los angeles region. the program had two components: 1) capacity-building workshops, designed to improve individual leadership skills, organizational effectiveness, and cross-organizational collaboration; and 2) mini-grants for htas to implement civic participation, health promotion, and capacity-building projects, as a means of immediate, material benefits for some of the participant organizations in their search to strengthen their organizational capacity. the main hypothesis guiding the implementation of this initiative was that the inability of htas to take advantage of their internal and external resources to achieve their goals and fulfill their mission was primarily due to the following: a) volunteer hta leaders are overburdened with personal and organizational responsibilities, and therefore have little time to invest in themselves and their organizations; b) there are few available opportunities for a critical mass of emerging organizational leaders to strengthen their individual leadership skills to coordinate orgamigraciones internacionales 21.indd 53migraciones internacionales 21.indd 53 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201154 nizational processes efficiently and effectively; c) there is a lack of spaces to build trust and knowledge across htas and other informal and formal organizations in key areas for immigrants like the los angeles region; and, d) most notably, while most immigrant-sending nations have implemented different policies regarding the well-being of their diasporic populations, their policies focus mainly on the promotion and numeric growth of these and other immigrant groups, but pay little or no attention to the strengthening of their organizational capacity. the program’s intervention hypothesis was as follows: if a critical mass of emerging hta leaders were intensively exposed over a sustained period of time to concepts pertaining to organizational dynamics and effectiveness and to leadership skill building exercises, they would increase their ability to take advantage of internal and external resources to achieve their goals and fulfill their mission. this intervention model is what we call the “capacity building process”. capacity building can be broadly defined as “the ability of non-profit organizations to fulfill their mission in an effective manner” (de vita and fleming, 2001:1). as we applied this concept to the specific realities of htas in our program, we conceptualized capacity-building as a long-term process of change that involves three overlapping areas: individual leadership skills, internal organizational processes, and coalitionbuilding strategies. our operational assumption was that each organization would need to bring in two or more people to build a critical mass within each organization in order to turn stronger leadership skills into improved organizational effectiveness and sustained networks with other organizations. accordingly, some of the workshops targeted hta leaders at the individual level, to help them increase their human capital, that is, the education, knowledge, skills, health, or values that an individual possesses.6 in the specific case of hta leaders, important human capital endowments include organizing experience, specific skills, educational 6gary becker’s (1964) classic work defi nes human capital as individual endowments such as education, knowledge, skill, health and values. migraciones internacionales 21.indd 54migraciones internacionales 21.indd 54 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 55 attainment, and strong civic values, which lead to an understanding of how to achieve social improvement for their communities. our challenge was to link individual-level skill development with an effective understanding of the nuts and bolts of organizational dynamics, at the informal and formal levels. we did not want to impose a theory of organizational development. instead, we chose to work within the existing situations that represent ed real situations for htas. we used a framework that distinguished organizations along a continuum of organizational forms, from informal to formal-institutional. as previously noted, social capital usually refers to stocks of knowledge, contacts, experience, norms, and social trust, and norms that people can draw upon based on their membership of different types of social networks (fukuyama, 1999; dasgupta and serageldin, 2000). traditionally, the definition of social capital has centered on the actions of neighborhood associations, sports clubs, and cooperatives, which scholars like putnam (2000) claim create the “networks of civic engagement”. our program also sought to thicken htas’ “networks of civic engagement”. this would be achieved by increasing the number of organizations that participate in those networks and enhancing the contacts and connections among the leaders of those associations, and between that leadership and other organizations.7 the goal would be to leverage resources, from both informal and formal institutions (such as foundations, government agencies, and personal networks of key contacts, such as politicians and other civic leaders). we therefore focused on developing an array of skills for collaboration and coalition-building throughout this initiative. in other words, we would not only attempt to increase the human capital (individual skills) of hta leaders but also to ensure that this training would lead directly to an increase in the social capital of the volunteer-driven organizations these leaders represent. 7jonathan fox (1996) states that “societal ‘thickness’ refers to the breadth and density of representative societal organizations, and can also be thought of in terms of social capital accumulation” (p. 1089). migraciones internacionales 21.indd 55migraciones internacionales 21.indd 55 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201156 working with the topics proposed by participants and available funding, we organized a total of 12 workshops in seven sessions.8 the workshops focused on the following topics: 1) developing com munity projects; 2) writing grant proposals, and project evaluation; 3) bringing in new membership; 4) a review of a foundation’s call for proposals; 5) technology for organizational ef ficiency; 6) incorporating a nonprofit organization; 7) time management; 8) strategies for successful meetings, conflict resolution, and inter-group collaboration; 9) organizational structure and decision-making; 10) strategic planning and community planning; 11) educational opportunities for hta members and their families; and 12) fundraising strategies. the workshops had three key elements. first, in order to ensure that we offered high quality, participatory workshops, we provided training on several topics that were important cornerstones for building capacity in the htas. for most of these workshops, we invited experts on the topics. second, all workshops were held at the campus of the university of southern california (usc), with free parking and food provided, and conducted at weekends. the university setting provided a neutral space where everyday concerns and competition among organizations were momentarily suspended, meaning that the representatives of participating htas were able to engage in a learning process. finally, we produced extensive transcripts documenting the details of each session, which were given to the participants on the following session, thus enabling them to assemble a text they could subsequently use as a key organizational reference. we used two outreach strategies. first, we contacted key leaders from htas who had extensive contacts within their own communities. the leaders of hta coalitions and federations were particularly helpful in identifying the emerging leaders within their membership organizations. the second strategy was to contact the leaders, either by phone, through a formal invitation, 8for more information about the content of each workshop and the participating hometown associations, see rivera-salgado, rodríguez and escala rabadán, 2004. migraciones internacionales 21.indd 56migraciones internacionales 21.indd 56 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 57 or in some cases, by giving presentations to the htas’ governing boards. at these presentations, we emphasized the importance of attendance and requested that the organizations take responsibility for ensuring that two of their members attend continuously throughout the entire workshop series. our goal was to recruit a diverse group of htas’ leaders along national, ethnic, and gender lines. we were especially interest ed in attracting htas that were at an intermediary, or partly consolidat ed, stage of development. in addition, we targeted leaders from both stand-alone htas and coalitions of these organizations, includ ing umbrella federations for communities in mexico’s traditional sending states such as zacatecas, jalisco, michoacán, and oa xaca; and networks of salvadoran and guatemalan migrant organizations. we reached our target population. for instance, 36 people attended the workshop series, 36 percent of whom were women (13 out of 36), evidence that we had, at least partly achieved the gender diversity that was one of our goals. in general, more participants came from individual groups than from state or countrywide htas federations, and most of the participants occupied a formal leadership position in their organization. however, the type of leadership needs varied depending upon the organizational structure (individual organization being less complex than federations) and also on the country of origin (since the politics and ethnic composition of each of the five countries of origin involved is unique). participants were drawn from 20 organizations in five coun tries: el salvador (comité del desfile y festival de independencia salvadoreña [codefisal]; comunidades unificadas de ayuda directa a el salvador; asociación migueleña siglo xxi; and suchitotenses asociados en los ángeles [sala]); guatemala (fraternidad mazateca en los ángeles; consejo de integración maya en los ángeles; and maya visión); honduras (hondureños unidos de los ángeles [hula]); mexico (unión de comunidades se rranas de oa xaca [ucso]-federación oaxaqueña de comunida des y or ga ni zaciones indígenas de california [focoica]; unión de migraciones internacionales 21.indd 57migraciones internacionales 21.indd 57 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201158 mu jeres oaxaqueñas [udmo]; grupo folklórico huaxyacac; federación de clubes zacatecanos del sur de california; federa ción cali forniana de michoacanos “lázaro cárdenas del río”; jalis co clubs in los angeles: talpa de allende, quila, comunitario jamay, zapotitán de hidalgo and oconahua; and club chapala, jalisco, in santa barbara); and nicaragua (nicaraguan american development and education foundation [nadef]). key results with regards to the mini-grants that were part of this program, we collaborated closely with the los angeles immigrant funders’ collaborative (laifc) in the definition of guidelines for their allocation. these guidelines focused on the feasibility of the proposed initiatives, to ensure that a project would increase an organization’s ability to meet its grassroots philanthropic mission. as a result, four organizations that had met the criteria for using the funds submitted brief project proposals. in addition to the grants provided, the team helped the organizations refine the design and implementation of those projects, which were completed over a one-year period. the following four groups were selected to receive a mini-grant for organizational capacity-building: 1. the unión de mujeres oaxaqueñas (alliance of oaxacan women), an umbrella organization for htas, proposed to increase the leadership and participation of migrant women from oaxacan communities represented in their associations. 2. comunidades unificadas de ayuda directa a el salvador (com munities providing direct aid for el salvador), known as comunidades. this coalition of 19 salvadoran htas based in the los angeles region presented a leadership-development project that would incorporate the use of new technologies into the work of salvadoran htas. 3. the grupo folklórico huaxyacac (huaxyacac folk dance troupe), comprising 45 migrant youths from the state of oaxamigraciones internacionales 21.indd 58migraciones internacionales 21.indd 58 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 59 ca, mexico, proposed to build the troupe’s capacity by hiring a dance instructor, who helped them to learn and stage new dances. 4. the unión de comunidades serranas de oaxaca (alliance of oaxacan mountain region communities), in collaboration with the federación oaxaqueña de comunidades y organizaciones indígenas de california (oaxacan federation of indigenous communities and organizations of california) proposed a series of health-education workshops to improve the well-being of the oaxacan migrant community. the workshops were organized together with a series of basketball tournaments, in which approximately 85 teams, representing many of the oaxacan htas in the los angeles region, participated. these tournaments provided a ready-made audience eager to learn about health and well-being issues. with respect to the workshop series, this new stage required proper evaluation of its performance. to this end, while we departed from several approaches (weiss, 1998; wholey, hatry and newcomer, 1994), we adopted an evaluation framework based mostly on what some scholars (fetterman, 2001) call an “empowerment approach”. empowerment evaluation stresses the process of using the evaluation process to help individuals and groups gain greater control over their environment. this evaluation approach seemed the most suitable choice to evaluate the program’s design and implementation. moreover, we also used a formative evaluation strategy because the program itself was under development. to this end, we asked three main questions and used different methods to generate and interpret information to answer them. the questions, methods, and findings are given below: a. did we reach the target population? method. we collected background information on the participants in terms of their formal and informal roles within their organizations. migraciones internacionales 21.indd 59migraciones internacionales 21.indd 59 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201160 findings. we were successful in reaching out to the htas that we wished to participate in the program, and we were able to sustain consistent attendance by their representatives. b. was the program implemented according to its design? method. we attended and observed all sessions and kept copious notes on how the workshops proceeded. we paid special attention to the interaction between participants and presenters, interaction among participants themselves during workshop activities, and patterns of participation. lastly, we compared the contents of the presentations against the agenda for each session to determine if what had been promised was actually delivered. findings. we covered most of the topics suggested by the htas in the planning sessions. however, we did not have any control over the delivery of the workshops since we partnered with facilitators from other organizations for the first time. we also asked about this issue in the final questionnaire that evaluated the sessions facilitated by our team, when we were able to control for the quality of the information and the facilitating techniques. c. did a “theory of change” work? specifically, a) did the workshops build individual leadership skills? b) did the participants help their organization improve effectiveness? c) did the organizations develop stronger cross-organizational relationships? method. we took extensive field notes for each session, developed and distributed a brief questionnaire, and used focus groups. the brief questionnaires were distributed to participants beforehand to obtain their assessment of the impact of the workshops for them and their organizations. we organized a day-long reflection session at the end of the series of workshops to determine the program’s impact. in this reflection session, we deliberately placed participants from different organizations at different tables to elicit as much dialogue as possible. then we held a large-group discussion on each of the questions in order to obtain a more colmigraciones internacionales 21.indd 60migraciones internacionales 21.indd 60 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 61 lective reflection on the achievements and shortcomings of this experience. findings. the responses from the participants provided us with systematic feedback on the impact of our initiative. as we had noticed throughout the series, participants unanimously made positive comments on aspects ranging from the formal to the more qualitative. some participants pointed out the following: all [the facilitators] were very well trained and delivered good presentations. there was also a good mix of community groups and organizations from different countries and different states within mexico. the contents were quite varied (norma, unión de mujeres oaxaqueñas). what i liked best were some of the facilitators: the invitations were consistent and in writing, sometimes there were phone reminders, the resulting notes were useful, the food was sometimes good, we had access to free parking and it was always available, and it made us feel like we were [college] students (guadalupe, hondureños unidos in los angeles). i liked the way the coordinators promoted these workshops, the way they contacted us and the continuity of this contact, reminding us, telling us when we were going to have this or that workshop … also the punctuality of most of the presenters. i also liked the variety of topics and that we didn’t have the same routine … and also [i liked the fact that] most of my fellow participants were interested (pedro, jalisco club comunitario jamay in los angeles). and it helps a lot in these workshops to have an appealing yet ordinary language, like the kind we use, because despite the level being quite academic, it wasn’t too complicated for us (cándida, unión de mujeres oaxaqueñas). however, we wanted to probe participants’ reaction to the workshops in more detail and at a substantive level their written responses emphasized the following achievements: migraciones internacionales 21.indd 61migraciones internacionales 21.indd 61 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201162 1. participants reported that these workshops significantly affected them. through their written responses, participants depicted the series of workshops as a highly meaningful learning experience, and some of its contents have already been adapted to their roles as leaders and members in their organizations. the following excerpts convey this achievement: i think all this guidance was extremely important because this way, you can do things more specifically, can’t you? you are grounded, and you can provide better guidance that wouldn’t be possible without this training. and after all, you organize things as best you can, don’t you? i mean, that’s what happened to me. however, now that i’m in touch with the hometown associations, when it’s my turn to share something with one of these groups, i share all these things i’ve learned, and they become motivated to take a course like the one we had here, right? and i can remember the comment [that one of the facilitators made], telling us “sometimes we have to almost beg to make you attend these workshops!” and that’s true, but if you go and talk with the other members of the group, they feel motivated to take courses like these and learn. i think that’s important, it’s important because you [the facilitators] had to struggle a lot to bring us here, right? and to me that’s very important, to have this inspiration and be able to share it with others (bertha, federación californiana de michoacanos “lázaro cárdenas del río”). what i have learned is that you have to know the difference between needs and priorities that many of us have to cope with. well, i was personally quite mixed up, but now i know how to establish priorities, and that way i know how to achieve them. we really learned to identify what priorities are, how to do something to make it come true, how to establish priorities in our organizations and in our personal lives. and that was something i learned, from setting a timeline to defining how much time you’re going to assign for your needs and your priorities, and to prove it with facts (henry, comité del desfile y festival de independencia salvadoreña). what i liked was to be able to determine the percentage of time you give to each activity or the worth of each one of the things you do. migraciones internacionales 21.indd 62migraciones internacionales 21.indd 62 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 63 suddenly, you say that the family deserves 100 percent of our time, but then you realize this is not true, you devote time to your job, that’s what usually takes most of our time, and then comes all the activities you do for the communities you’re involved with, like social welfare work. and out of that, perhaps you’ll have time for your family, at a lower percentage, and then, if any time is left over, you study, and at the very end are things like health or religion. that’s what i realized when i did this mapping exercise, that is, when you find yourself and establish the priorities you give to various activities (natalio, unión de comunidades serranas de oaxaca-federación oaxaqueña de comunidades y organizaciones indígenas de california). 2. all participants emphasized that they felt more empowered as individuals and community leaders. a basic principle of empowerment theory and evaluation is that individuals must feel empowered in order to perform as change makers through their organizations and institutions. in this respect, the following excerpts illustrate the development of several skills that convey important changes in that direction: [this workshop series] was like a guide, like a road map to empower not only myself but also to become a better leader in my organization. what i liked best was the confidence we achieved about how to come up with an idea and nurture it until it becomes a funding proposal, i liked the fact that it was such a detailed and elaborate process in which you shared your knowledge in order to transform it into a proposal … this idea will lead to good things for the future of our organization, but most of all i think it was a very powerful tool that will help us to become consolidated as organizations in the achievement of our goals and objectives, and hopefully, they will crystallize and won’t be reduced to wishful thinking. what i also liked was how we were encouraged to work collectively, to use our time and to think that we were a single group that had to move forward together … in the future, it would be good to include a workshop on gender and leadership, that is, how to learn that both men and women want to work on a common agenda, and that there should be mutual respect within our organizations, which means that women should not be treated as if they were a big zero or merely migraciones internacionales 21.indd 63migraciones internacionales 21.indd 63 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201164 as someone who can’t do a thing, that is, gender issues. i liked what we did here because men and women have shown the same respect to each other when talking and doing everything, but we must see how we can bring that into our organizations (martha, federación de clubes zacatecanos del sur de california). the fact is that we [at comunidades] have been working for quite a while on this, and we really need this training in our community work, i think these workshops were excellent, but i still need more, there are still lots of things i need to learn, and those of us involved in community work realize that others really need it too, especially those who are in new associations. we have about six groups that just joined comunidades this year and they’re newer than us, but they also have the same needs for training, and that’s what we’re planning to do, we want to share whatever we might have learned here, based on the notes from the workshops (patricia, comunidades). 3. most importantly, participants also emphasized the significance of their participation for their own groups. while participants appreciated the importance of learning new skills for them as individuals, they linked this achievement to its usefulness for their organizations, a clear reflection of the achievements of this program. future evaluations of the dynamics within the organizations that sent representatives to the workshop series will give us a better idea of the long-term impact. this significance can be appreciated in views such as the following: the truth is that through these training sessions, we’ve learned, both personally and for our organization, how to lead better and to better identify our goals. before, our work plan only defined the general objectives we had, and we jumped into doing whatever had to be done. but through these training sessions ... we’ve already learned how to have a better perspective on the project we want to carry out. here we’re also talking about targeting the population. that has enabled us to be very specific about what we’re doing. in the past, we used to say “we want to do such and such a thing”, and it was so ambiguous. we didn’t really specify the purpose of the activities we wanted to carry out. in this regard, these training sessions have migraciones internacionales 21.indd 64migraciones internacionales 21.indd 64 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 65 certainly helped us ... i have also been able to unburden myself of some of my responsibilities because i have also learned to delegate activities (edwin, fraternidad mazateca en los ángeles). well, these workshops also taught us how to organize ourselves better and carry out a community survey in order to really identify which community we will work with, where we will be working, and to develop a project strategy and carry it out. thanks to that, we were able to carry out a more accurate analysis of how we were going to carry out this survey for the community we want to work with and to implement it. in fact, that’s the first thing we did, we did the first survey just today, and we think it was possible because we had the necessary information from the workshops. and that’s what we’re just doing today, putting into practice what we learned (cándida, unión de mujeres oaxaqueñas). i liked that we recognized that without the concept of “target population”, we would have been very confused about how to use our scarce resources as small organizations serving a vast population, given that the resources are simply insufficient to help the entire population (ronald, nicaraguan american development and education foundation). [and the most important thing i learned was] to put this knowledge into practice, and also to motivate other members of my organization so that they also train and take advantage of this opportunity. and i have to continue learning, because the more i learn, the easier it gets to organize (bertha, federación californiana de michoacanos “lázaro cárdenas del río”). conclusions while the praise and recognition that social and political actors have showered on htas is well deserved, our fundamental concern is that their growing visibility is also leading to greater demands from government agencies and other social and political actors, both in the u.s. and in their places of origin. these demands are straining the capacity of these organizations, given migraciones internacionales 21.indd 65migraciones internacionales 21.indd 65 27/06/2011 05:08:12 p.m.27/06/2011 05:08:12 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201166 the already overloaded agendas of these volunteer organizations. from this angle, simply creating more organizations and asking them to take on more activities will probably not translate into better or more projects. this strategy will heighten, not diminish, the organizational predicament of hta leaders. instead, we believe that what is required is investment in the leadership and organizational capacity of htas to help their leaders strengthen their individual skills, their internal organizational infrastructure, and their connection to other organizations in order to take full advantage of the external resources required to succeed in future community and development projects. the formative evaluation of this pilot program aimed at strength ening the leadership and organizational capacity of htas yielded three core lessons for those interested in supporting a capacity-building strategy for htas. the first lesson is that effective capacity-building programs targeting htas need to cover and connect three areas: foster individual leadership skills; apply these leadership skills to building greater organizational effectiveness; and embed these organizations into networks that provide access to more resources. the second lesson is that effective capacity building with htas taps into what groups really care about. hence capacity builders need to meaningfully involve hta leaders in the planning, design, implementation and evaluation of the program. effective capacity building needs to be very grounded in the real situations faced by the hta leaders, and should help hta leaders gain greater awareness of the diversity of organizational forms and how to structure their organizations. this will help them improve their practices, their organizational effectiveness, and cross-organizational collaboration to address the issues they care about deeply. in other words, effective capacity building with migrant htas should be a highly participatory process through which participants use their concrete experiences in their organizations to form, test, and apply their own theories and concepts of leadership, organizations, and related topics. to this end, it is important for capacity builders to be careful about unconsciously importing and applying organizational models from other fields. they should avoid simply migraciones internacionales 21.indd 66migraciones internacionales 21.indd 66 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. escala-river a-rodríguez/is more necessarily better? 67 transforming migrant-led associations into organizations that can merely manage government and foundation projects and funds. a third lesson is that collaborative initiatives between htas and nontraditional actors (beyond governments in their states and substates of origin), such as foundations, universities, and scholars, are not only feasible but necessary. on their own, htas do not have the resources to sustain ongoing leadership development and capacity building programs. indeed, the establishment of meaningful partnerships with these and other actors will be a key factor in the organizational growth of htas in the future, an issue that has been underscored by other observers (somerville, durana and terrazas, 2008).9 while we are aware of the limited scope of this initiative and our ability to make larger claims based on this one capacity-building program, we believe that this pilot program crystallized insights that resonated with program participants and with our work over the past decade with these organizations. the program’s participants, who constituted the leadership of htas in various ways, acknowledged the need to invest in the development of their own organization. they acknowledged the fact that this type of investment is imperative if they are to respond effectively to the increasing needs and demands of their memberships and the social and philanthropic projects in their hometowns. future evaluations of this learning experience among participant groups, as well as comparisons with similar experiences, will enable us to more accurately determine the extent of these interventions in order to expand the organizational strength of migrant htas. references alarcón, rafael, 2002, “the development of the hometown associations in the united states and the use of social remittances in mexico”, in rodolfo o. de la garza and briant 9in their recent report on the role of htas and immigrant integration, these authors conclude that “[s]mall, well-crafted interventions (with the voluntary cooperation of htas) should be made where they can enhance the eff ectiveness” of these groups (p. 16). migraciones internacionales 21.indd 67migraciones internacionales 21.indd 67 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201168 lindsay lowell, eds., sending money home: hispanic remittances and community development, lanham, maryland, rowman & littlefield publishers. babbie, e., 2001, the practice of social research, 9th ed., new york, wadsworth publishing company. becker, gary, 1964, human capital: a theoretical and empirical analysis, with special references to education, chicago, illinois, university of chicago press. bonacich, edna, 1987, “making it in america: a social evaluation of immigrant entrepreneurship”, sociological perspectives, vol. 30, num. 4, october, pp. 446-466. cohen, d. and i. prusak, 2001, in good company, how social capital makes organizations work, boston, massachusetts, harvard business school press. coleman, james, 1988, “social capital in the creation of human capital”, american journal of sociology, vol. 94, january, s95-s120. daniels, roger, 1988, asian america: chinese and japanese in the united states since 1850, seattle, washington, university of washington press. dasgupta, partha and ismail serageldin, eds., 2000, social capital: a multifaceted perspective, washington, dc, the world bank. de vita, carol and cory fleming, 2001, building capacity in nonprofit organizations, washington, dc, the urban institute. eekhoff, katherine e. 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internacionales 22.indd “tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí”: formas de vida transnacional y trabajo femenino, realidades en michoacán angélica navarro ochoa universidad de guadalajara resumen este trabajo centra el interés en aspectos particulares de las relaciones y dinámicas que los habitantes de dos localidades michoacanas establecen para mantener una forma de vida que desarrolla prácticas que articulan, de manera simultánea, varios lugares dentro de una dimensión espacial transnacional. ahí, las actividades laborales, la cultura, las relaciones conyugales y familiares son producidas, transportadas y reinscritas por aquellos que se ven involucrados en los flujos migratorios. de esta forma se muestra cómo la familia –y sobre todo las esposas– responden y se reorganizan para sobrevivir ante la migración de uno o varios de sus miembros o de ellas mismas. estas mujeres construyen formas de vida donde la conyugalidad a distancia, el trabajo femenino y una mayor toma de decisiones se vuelven algo común para la reproducción familiar. palabras clave: 1. formas de vida transnacional, 2. relaciones de género, 3. trabajo femenino, 4. familias transnacionales, 5. michoacán. “we had to be there to be able to do something here”: forms of transnational life and female work, realities in michoacán abstract th is paper focuses on specifi c aspects of the relationships and dynamics used by the habitants of two michoacán localities to maintain a way of life that engages in practices that links several places within a transnational space dimension. th ere, work activities, culture, marital and familial relations are produced, transported and transformed by those involved immigratory fl ows. th ey show how families, particularly wives, respond and reorganize to survive the migration of one or more of their members, or their own migration. th ey construct ways of life in which long distance married life, female work and a greater role in decision-making become commonplace infamily reproduction. keywords: 1. forms of transnational life, 2. gender relations, 3. female work, 4. transnational families, 5. michoacán. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012 migraciones internacionales 22.indd 75migraciones internacionales 22.indd 75 05/12/2011 10:54:15 a.m.05/12/2011 10:54:15 a.m. introducción1 la intensificación y cambio de los patrones migratorios en las últimas décadas ha llevado al surgimiento de una serie de enfoques y nociones conceptuales que intentan explicar las relaciones y razones que mantienen los vínculos entre las localidades de origen y las de destino. este es el caso del transnacionalismo, enfoque bastante discutido que ha permitido explicar una serie de prácticas, formas y redes entre migrantes y no migrantes, entre quienes se van y quienes permanecen en el lugar de origen (courtney, 2006; moctezuma, 2008; portes, guarnizo y landolt, 2003, entre otros). este trabajo intenta abonar evidencias empíricas que apoyen el debate teórico para entender el fenómeno migratorio y los significados de las formas de vida transnacional y, a su vez, mostrar cómo los actores sociales –mujeres y hombres– construyen los fenómenos migratorios y participan en ellos, así como los significados que les dan, las prácticas que realizan, las relaciones que establecen, los proyectos de vida que imaginan e intentan seguir, pero también las tensiones y conflictos familiares que pueden estar presentes entre migrantes y no migrantes. de esta manera, resulta necesario explorar vertientes de análisis que ayuden a conocer la complejidad del fenómeno migratorio y, sobre todo, sus impactos en las relaciones de pareja y familiares. el trabajo aquí presentado se basó en entrevistas a profundidad realizadas a mujeres de tres generaciones –abuelas, madres e hijas– para reconstruir las trayectorias de vida, laborales y migratorias de mujeres y hombres de las localidades de estudio.2 mediante estas entrevistas se profundizó en las relaciones entre 1 este trabajo es parte de la investigación que dio origen a la tesis doctoral de la autora, titulada “relaciones de género y trabajo femenino en dos localidades del municipio de santiago tangamandapio, mich.” (navarro, 2007). 2 el trabajo etnográfi co se realizó tanto en las localidades de estudio como en algunas a donde se dirigían sus habitantes en estados unidos (ceres, modesto y merced, california). se logró realizar 51 entrevistas y 16 historias de vida. para guardar el anonimato de los entrevistados, sus nombres fueron cambiados; sólo se mantuvo el original en aquellos personajes que son funcionarios públicos o en los casos en que fueron expresamente autorizados. [76] migraciones internacionales 22.indd 76migraciones internacionales 22.indd 76 05/12/2011 10:54:15 a.m.05/12/2011 10:54:15 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 77 los cónyuges, se identificó los conflictos y tensiones de género e identitarias y se indagó en las decisiones tomadas por ellos para la organización familiar, el trabajo, los salarios, gastos, educación de los hijos, etcétera. el estudio se divide en cuatro apartados: en el primero se hace un acercamiento a las nociones teóricas que sustentan el artículo; en el segundo se ubican las localidades de estudio en relación con su historia migratoria; en el tercero se muestra cómo la familia –y sobre todo las esposas– responde y se reorganiza para sobrevivir ante la migración de uno o varios de sus miembros; en el cuarto se examina la transformación de identidades femeninas a raíz del impacto laboral, migratorio y de participación comunitaria en la vida de algunas mujeres de telonzo y el saucillo, y se concluye con una pequeña reflexión sobre lo presentado. migración y formas de vida transnacional la migración méxico-estados unidos es un proceso complejo que se sustenta en la conformación de redes sociales, familiares, co munitarias y culturales, mediante las cuales se construye un sistema de intercambio y circulación de gente, dinero, bienes e información entre individuos de dos o más países (courtney, 2006; portes, guarnizo y landolt, 2003; herrera, 2005). en este proceso, mujeres y hombres –como actores sociales– construyen, definen y redefinen su vida en un contexto que difícilmente desarticula las relaciones entre las localidades de origen y las de desti no. contrario a las ideas de aculturación y asimilacionistas que proponían la integración de los migrantes a la sociedad receptora y el olvido de sus raíces, costumbres y valores culturales, hoy construyen, mantienen e imaginan relaciones que los unen a sus localidades de origen pese a la distancia geográfica. así conforman espacios extraterritoriales que van más allá de las fronteras nacionales. esto originó que, desde los años ochenta, varias disciplinas de las ciencias sociales resaltaran diversos factores que contribuían a la creación de espacios sociales caracterizados por las actividades migraciones internacionales 22.indd 77migraciones internacionales 22.indd 77 05/12/2011 10:54:15 a.m.05/12/2011 10:54:15 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201278 de los migrantes3 y se empezó a debatir sobre la creación de espacios sociales transnacionales donde ellos llevan a cabo acciones, toman decisiones, tienen preocupaciones y desarrollan identidades inscritas dentro de redes sociales que los conectan con dos o más sociedades simultáneamente (basch, glick y szanton, 1994). las innovaciones tecnológicas, la reducción de los costos de los viajes, la facilidad de la comunicación (telefónica y electrónica) y el desarrollo de fuerzas económicas y sociales facilitaron que los migrantes y sus relaciones se extendiesen más allá de las fronteras geográficas. así, los migrantes construyeron formas de vida transnacional donde propician el surgimiento de nuevas historias y relaciones que se entremezclan con las historias que venían protagonizando; siguen siendo parte de una familia, de un pueblo, de una historia; practican costumbres tradicionales, pero también adoptan nuevos hábitos, costumbres y modos de vida que van transformando su identidad o identidades (portes, guarnizo y lan dolt, 2003). retomando la propuesta de estos autores, el término vida transnacional incluye aquellas prácticas y relaciones que vinculan a los migrantes con su país de origen, donde tales prácticas tienen una importancia significativa y se dan con regularidad. pero también, como afirma courtney (2006:17), la vida transnacional está encarnada en las identidades y estructuras sociales que ayudan a formar el modo de vida de los migrantes y sus relaciones con otras personas, instituciones y lugares. entonces, hablar de vida transnacional es hablar de aquella forma de vida que puede desarrollarse entre migrantes en el lugar de destino, y que viajan al de origen, pero también la que se da entre los que residen en el lugar de origen y que están estrechamente relacionados con los que viajan. los contornos de la vida transnacional en el ámbito local surgen por vía de la repetición de ciertas prácticas sociales, de género y culturales que gradualmente se tornan en normativas y estructurales. esta forma de vida transforma y orienta la existencia de los lugareños hacia lo visto y hecho en el norte; mientras, para los 3 actividades que a su vez respondían a las condiciones estructurales de los países involucrados y a los procesos capitalistas transnacionales. migraciones internacionales 22.indd 78migraciones internacionales 22.indd 78 05/12/2011 10:54:15 a.m.05/12/2011 10:54:15 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 79 que viven en california se ve dominada por las luchas cotidianas por sobrevivir, ahorrar y regresar como un triunfador a méxico, un retorno que, aunque es por poco tiempo, los llena de energía para soportar la vida que llevan allá durante todo el año. además de que gracias a estas visitas y el cultivo de relaciones se recrea la identificación con su gente, pueblo y cultura. en este sentido, el proceso migratorio no implica una desarticulación de los migrantes con las comunidades de origen, sino más bien una construcción de relaciones que tienden a una forma de vida transnacional con miembros aquí y al otro lado de la frontera. el surgimiento de esta forma de vida comenzó a evidenciarse con mayor fuerza desde finales de los años setenta en telonzo y el saucillo, dos localidades michoacanas que fueron objeto de estudio. esto sucedió cuando la primera generación de hombres migrantes promovió relaciones más estables con las localidades de origen y las siguientes generaciones de migrantes. esa primera generación fue la facilitadora de la migración y el establecimiento de los “nuevos” migrantes –segunda y tercera generación– en estados unidos, pero también de mantener los lazos con las localidades de origen de distintas maneras, como son: las múltiples relaciones familiares (esposo-esposa, padres-hijos, abuelos-nietos), económicas (remesas), organizacionales (comités pro servicios) y religiosas (festividades). estas relaciones, sumadas a factores estructurales, alentaron la reproducción de circuitos migratorios4 en los que hombres y mujeres protagonizan intercambios y construyen relaciones transnacionales, pero donde también están presentes intereses dispares, tensiones y negociaciones que subyacen en la producción de estos vínculos, de los que así mismo emanan obligaciones y derechos establecidos con los que permanecen en la localidad de origen y los que emigran (d’aubeterre, 2000b). esto no quiere decir que todos los habitantes de las comunidades afectadas por la mi gración 4 este concepto permite explicar los vínculos que se establecen entre individuos o grupos, ya sea con migrantes de retorno o permanentes, y entre hombres y mujeres (goldring, 1992:41). migraciones internacionales 22.indd 79migraciones internacionales 22.indd 79 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201280 vivan bajo relaciones sociales transnacionales, porque existen aquellos que las han roto, otros las restablecen y algunos más nunca participan en ellas. en este contexto se generan una serie de cambios que resignifican ciertos contenidos culturales, familiares, laborales y sociales. los resultados del trabajo de campo, los testimonios recabados y la observación etnográfica realizada, por ejemplo, permitieron reconocer el importante papel que juegan las mujeres en el establecimiento de redes migratorias transnacionales, la autorreproducción del proceso migratorio, la reproducción social de las familias a pesar de una conyugalidad a distancia,5 el estable cimiento de redes laborales tanto regionales como en el exterior, el logro de servicios y obras de bien común, pero también en la conservación de festividades y tradiciones entre quienes emigran y quienes permanecen en las localidades de origen. las localidades de estudio telonzo y el saucillo se encuentran dentro de la jurisdicción territorial del municipio de tangamandapio, michoacán. la primera localidad cuenta con una población de 1 011 habitantes, y la segunda, con 557, según la secretaría de salud (2004). las principales ocupaciones en ambos lugares son la agricultura de sub sistencia entre pequeños propietarios, ejidatarios y campesinos que cultivan sus pequeñas extensiones de tierra, solicitan ecuaros6 o 5 la conyugalidad a distancia se vive gracias a la facilidad de las comunicaciones, sobre todo por teléfono, ya que permiten que cualquier eventualidad, decisión o percance en la familia, en el hogar, con los hijos, sobre las actividades productivas, entre otras, se discuta, acuerde u ordene indistintamente aquí o allá, según vivan los cónyuges a la distancia o in situ. d’aubeterre afi rma: “la conyugalidad a distancia no supone la corresidencia, pero sí una continua negociación entre marido y mujer en la toma de decisiones relacionadas a los procesos de producción y reproducción de la familia; también tiene que ver con la fi delidad femenina y manutención y cuidado de los hijos y bienes del hogar” (2000a:71). 6 se le llama ecuaro a una fracción de tierra –principalmente cerril– concedida a un campesino para el cultivo de maíz de temporal. el campesino siembra y después de la cosecha deja los rastrojos para el ganado del propietario de la tierra o para que este último los venda a terceros. migraciones internacionales 22.indd 80migraciones internacionales 22.indd 80 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 81 arriendan tierras, así como una ganadería extensiva en el sauci llo y la cría de cerdos en telonzo. en esta última, en los últimos años ha despuntado la venta de enseres domésticos en abonos (pago en mensualidades) en toda la región de zamora y pueblos de la cañada y la sierra michoacanas. son negocios impulsados por ciertas familias del lugar que contratan hombres bajo comisiones por venta. estas localidades son parte de la región zamorana, que históricamente ha expulsado migrantes a estados unidos, no obstante el desarrollo agroindustrial (verduzco, 1992).7 en michoacán, como en otros estados del país, la migración de sus habitantes respondió a la realidad económica y política vivida tanto en méxico como en estados unidos. en méxico, las continuas crisis económi cas y sociales han llevado a miles de mexicanos allende la frontera en búsqueda de mejorar las condiciones de vida de sus familias. en es tados unidos, la necesidad de mano de obra barata ha sido un continuo y ni las recesiones económicas ni la ofensiva legal, cultural y social antiinmigrante han impedido que el flujo de mexicanos continúe, como es el caso de las localidades estudiadas en este trabajo. los habitantes de telonzo y el saucillo iniciaron su historia migratoria como una manera de mejorar sus condiciones de pobreza y marginalidad, y hoy representa una de las opciones en torno de las cuales se estructuran la vida y el porvenir de mucha gente. el proceso migratorio hacia estados unidos en ambas localidades comienza en un momento histórico semejante. los programas bracero ofrecieron una oportunidad de trabajo, principalmente agrícola, a los campesinos mexicanos. fue entonces cuando algunos vecinos de las localidades estudiadas viajaron a estados unidos con la idea de ganar dólares para mejorar sus condiciones de vida. fue una migración masculina y temporal hacia el valle central de california. 7 la migración es una constante en muchas localidades michoacanas, como lo es en otras del país. los patrones del fl ujo pueden repetirse y contar con similitudes, pero en cada uno de ellos aparecen particularidades que hacen que el proceso sea único. migraciones internacionales 22.indd 81migraciones internacionales 22.indd 81 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201282 una vez concluidos los programas bracero, continuó el flujo de migrantes indocumentados –principalmente telonceños–, pero también de algunos braceros que habían logrado “arreglar” docu mentos para entrar sin mayores problemas en estados unidos –como los saucillenses–, además de que las redes sociales que desarrollaron permitieron la migración de las generaciones venideras. así, mientras los esposos iban al norte y venían de allá una y otra vez, las esposas permanecían en la localidad de origen. en estas circunstancias, las mujeres se vieron en la necesidad de convertirse en jefas de familia de facto durante la ausencia del marido, situación estudiada por mummert (1988). y no sólo tuvieron que hacerse cargo de sus actividades cotidianas en el hogar y el cuidado de los hijos, sino también de las labores del esposo. otras dependieron del “favor” paterno o de los suegros para mantener a su familia y, cuando no fue así, tuvieron que ocuparse en actividades fuera del hogar para mantenerlo mientras que las remesas del marido llegaban o escaseaban. este fue el caso de las telonceñas, que criaron puercos y gallinas o trabajaron en los jornales en el campo o el despate de fresa en las congeladoras de jacona y zamora, mientras que las saucillenses, aunque dependían de las remesas, cuando fueron insuficientes se ocuparon en casas, vendieron alimentos, bordaron y tejieron artículos cuya venta les proporcionó ciertos ingresos. de esta manera, el trabajo extradoméstico comenzó a ser común entre las mujeres, y en la actualidad se ha diversificado y ampliado no sólo en contextos locales sino también en estados unidos. en el caso de las telonceñas prevalecen realizando los trabajos tradicionales en la región, pero últimamente aquéllas con mayor preparación –sobre todo las generaciones jóvenes– están incursionando en el sector de servicios, trabajan en consultorios, tiendas de diversa ín dole y oficinas en las ciudades cercanas. su incursión en el flujo migratorio fue escasa hasta los años ochenta, pues los migrantes preferían dejar a sus esposas en casa por diversas razones: mayor ahorro, ya que él podía viajar solo y obtener ingresos que tendrían mayor fruto en méxico; evitar una posible “contaminación” de la familia por la sociedad estadounidense, pero migraciones internacionales 22.indd 82migraciones internacionales 22.indd 82 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 83 también el migrante temía a los “derechos asegurados” a la mujer por las leyes de estados unidos y probablemente terminar en la cárcel por un abuso de su parte. sin embargo, este patrón se modificó paulatinamente gracias a los cambios en la legislación estadounidense y a la transformación de los flujos migratorios. con la irca o ley simpson-rodino en 1986, muchos migrantes pudieron arreglar la documentación de sus esposas e hijos. así, a ellas les fue posible integrarse al flujo migratorio. en el caso de el saucillo, las mujeres, a diferencia de las de telonzo, no han incursionado en el mercado laboral regional, pero sí lo hacen en el de estados unidos. la falta de incorporación de las saucillenses en el mercado laboral regional puede deberse a varias razones, entre ellas el hecho de que hasta hace poco conta ran con una vía de comunicación que les facilitara su tras la do. pa radójicamen te, sin un servicio de transporte regional ni un cami no adecuado, ellas fueron más lejos que las telonceñas. esto lleva a cuestionar cuáles fueron los motivos que impidieron su participación laboral en la región y sí lo permitieron en el otro lado, y por qué una saucillense, que usualmente no se desplaza la bo ralmente en la región, sí cruza la frontera méxico-estados unidos para ocuparse del otro lado de la frontera, establecerse ahí o retornar a su localidad. las respuestas a estas interrogantes probablemente tienen que ver con un proceso determinado por factores de orden histórico, cultural y socioeconómico que así lo han permitido. según marroni (2006:668), existen cuatro elementos para ello: 1. socialización de las personas en un proyecto de vida que implica desplazarse de sus lugares de origen y la información de cómo pueden hacerlo. 2. autorreproducción del proceso. 3. existencia de regiones de origen y de destino definidas. 4. redes que se forman para vincular ambas. estos elementos nos llevan a explicar el flujo migratorio y la boral de las saucillenses, pero también a considerar la idea de vida transnacional y globalidad, que implica una serie de rela ciones migraciones internacionales 22.indd 83migraciones internacionales 22.indd 83 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201284 –familiares, económicas, culturales y políticas– que articulan los lugares de origen y de destino, lo que es facilitado por las vías de comunicación. las telonceñas y saucillenses han desarrollado una serie de prácticas y relaciones que vinculan a los que emigran con los que se quedan, y que se dan con importancia significativa y regularidad. entonces, la vida transnacional se generó gracias a la facilidad para comunicarse y viajar regularmente entre el lugar de origen y el de destino, por lo que para los saucillenses es más fácil movilizarse una vez, aunque más lejos, que padecer todos los días las incomodidades de un mal camino y la insuficiencia del transporte público. además existe una serie de conductas y comportamientos locales que han facilitado esta situación (portes, guarnizo y landolt, 2003). las saucillenses emigraron cuando contaron con la documentación para cruzar la frontera, viajaron con familiares y difícilmente se les permitió que lo hicieran solas y, sobre todo, que entraran de manera indocumentada, pues corrían una serie de peligros. en caso de tener hijos pequeños, los dejaban en la localidad al cuidado de los abuelos o hijas mayores; así, ellas se dedicaron a trabajar y no a cuidarlos –lo que hasta la fecha prevalece–, o bien, las abuelas van a atenderlos para que las madres laboren. hasta los años ochenta, sus incursiones en el norte fueron temporales, emigraban en la temporada alta de trabajo en california y, una vez que disminuía, regresaban al rancho. en la actualidad, aunque este patrón se mantiene, existe un gran número de familias que radican y tienen fincada su vida en el otro lado de la frontera. pero son familias que regresan a la localidad de origen a pasar las vacaciones decembrinas y celebrar las fiestas familiares y patronales, que precisamente se cambiaron a estas fechas cuando ellos regresan. de esta forma, el proceso migratorio de los habitantes de telonzo y el saucillo, como tantos de michoacán y méxico, no sólo ha sido una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de los que se van, sino también de los que se quedan. además, este proceso también genera transformaciones importantes en la vida familiar, en las relaciones de género y, sobre todo, en la vida personal de aquellos que conviven en contextos migratorios. así migraciones internacionales 22.indd 84migraciones internacionales 22.indd 84 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 85 que vayamos a examinar esas transformaciones en el caso de los habitantes de telonzo y el saucillo. el escenario familiar y migratorio a partir de los años ochenta se desarrolló un proceso migratorio acelerado en méxico, que estuvo influido por las condiciones socioeconómicas estatales y locales. las redes sociales formadas desde un par de décadas atrás permitieron alcanzar un grado de extensión y complejidad del fenómeno migratorio nunca antes visto en las localidades afectadas por los flujos migratorios, como los casos aquí estudiados. los viajes de ida y vuelta, las activida des de las/los migrantes y las de los que permanecen en las localidades de origen llevaron a conformar un imaginario y un modo de vida entre telonzo y el saucillo y los lugares de destino: ceres, merced, modesto y stakton, california. en este ir y venir, las familias fomentan los vínculos con la lo calidad de origen y mantienen movimientos circulares entre dos países, en los que el retorno (temporal o definitivo) siempre es una posibilidad latente. difícilmente se concibe el establecimiento definitivo en estados unidos, aunque, en ocasiones, las circunstancias los llevan a permanecer en los lugares de destino, pero sin romper los vínculos con la localidad de origen. el tipo de migrante que salió y sale no parece ser de los que se van y nunca regresan, sino que viajan estacionalmente o de manera más o menos regular cada año o cada dos años –aunque con esto no se quiere afirmar que no existan “aquellos que se van y nunca jamás vuelven”, porque sí los hay–. así que resulta normal el establecimiento de una comunicación constante entre los migrantes y sus familias –nucleares o extensas– que permanecen en la localidad de origen. el uso del teléfono y el envío de cartas, fotografías y videos permiten mantener conexiones importantes entre los que se van y los que permanecen. esta comunicación consiente el intercambio de todo tipo de información y, sobre todo, alimenta las redes sociales desarrolladas. es bien sabido que estas redes fomentan la continuidad de migraciones internacionales 22.indd 85migraciones internacionales 22.indd 85 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201286 la migración, la instalación de paisanos en un mismo lugar, así como la búsqueda de trabajo en estados unidos, pero también el intercambio de mercancías y noticias de la familia, los amigos y las localidades donde se encuentran los migrantes –allá o aquí–. gracias al intercambio de la información y los beneficios que se pueden obtener de ella, los habitantes de telonzo y el saucillo construyeron una forma de vida donde la migración se convierte en un evento con profundas repercusiones en el ámbito personal; representa una oportunidad que lleva implícita “una promesa” de conseguir algo para alguien. este fue el caso de doña agripina, de 73 años, una de las pioneras en el flujo migratorio internacional en los años setenta, quien narró así su experiencia: él ya tenía rato por allá y yo aquí con todos los chiquillos y la carga de cuidarlos. además tenía que estar al pendiente de la parcela, del ganado y de una tienda que teníamos. una vez que nos arregló [documentos para entrar legalmente en estados unidos], me fui pa’ayu darle. aquí la mayor de mis hijas se quedó cuidando a sus demás hermanos. allá les preparaba el lonche a él y a los muchachos grandes, pero después yo también trabajé. vivíamos bien aquí, no nos fal taba qué comer, pero uno no podía hacer más y los hijos estaban creciendo y uno siempre quiere darles a ellos lo mejor. estando allá, nos organizamos con las tareas de la casa y todos nos íbamos al field. sólo así, trabajando los dos, pudimos sacar adelante a diez hijos; tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí (agripina v., el saucillo, michoacán, noviembre de 2004). en este caso, la intención de proporcionar mejores condiciones de vida para la familia se antepone a un sentido personal e individual por buscar algo para sí misma. como doña agripina, otras mujeres de su generación incursionaron en el flujo migratorio internacional, primero acompañando a sus esposos para cumplir con su “deber” de esposas, pero posteriormente estas ideas comenzarían a transformarse, sobre todo con las nuevas genera ciones (hijas y nietas). conforme ellas fueron integrándose al campo la boral, la dimensión personal ganó terreno y las relaciones de género en la pareja llegaron a sufrir cambios. la experiencia de cleo tilde, de 35 años, es un caso representativo. ella cuenta: migraciones internacionales 22.indd 86migraciones internacionales 22.indd 86 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 87 me casé y me fui a vivir con mi suegra, pues él [su esposo] se fue pa’allá. él mandó para construir la casa, pero mi suegra fue quien administró el dinero; yo nunca vi nada de ese dinero y lo que me mandó a mí, pues yo pensé que ese dinero era para mis cosas. y ese fue el problema, porque me gasté todo el dinero y no ahorré nada. él me reclamó y eso me enojó mucho, discutíamos siempre por teléfono, por carta, y ya no se diga cuando vino. yo le dije que necesitaba dinero para mis cosas y que si no me quería dar, me iba a ir a trabajar. eso lo puso peor y me dijo que si eso quería que mejor me fuera, porque mientras viviera con él nunca me iba a dejar trabajar. y esto no ha cambiado mucho, pero ahora, aunque no quiera, lo hago [trabaja] pues quiero tener mis cosas (cleotilde o., ceres, california, julio de 2006). el dinero se convierte en un factor de tensión constante en la relación conyugal a distancia. en estados unidos, como jefe de familia, el esposo de cleotilde decidió cómo distribuirlo y quién debería administrarlo: su madre; mientras que su esposa, en la localidad de origen, no tuvo voz ni voto, no fue considerada su opinión y mucho menos se le otorgó la facultad de administrar y decidir en qué gastar los recursos. una vez que ella emigró y comenzó a trabajar y percibir una remuneración, al parecer fue otra persona con “voz” y decisión para continuar trabajando, gastar el dinero obtenido en lo que le pareciera y, sobre todo, enfrentar a su pareja para que respetara sus decisiones. esto no sucedió sino hasta que llegó a estados unidos. el emigrar a este país fue un parteaguas en la vida familiar y personal de cleotilde. allá, lejos de las presiones familiares y sociales locales, representó “una oportunidad” para superar la situación de subordinación de que era objeto por parte de su pareja. así se establecieron nuevas relaciones de convivencia en el matrimonio. ella explica: acá hay cosas que cambiaron totalmente; otras siguen igual. me hago cargo de los niños y de la casa, aunque él me ayuda mucho. al principio no me dejaba trabajar […] pero le dije que yo necesitaba di nero y que él no me [lo] daba […] él nomás pa’la casa de allá [la que tienen en el saucillo] tiene [dinero] y sí está muy bonita con lo que le ha hecho, pero no estoy de acuerdo en que tenga más prefe rencia migraciones internacionales 22.indd 87migraciones internacionales 22.indd 87 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201288 por las cosas materiales y no le compre sus gustos a sus hijos. y eso ha sido otra de las cosas por las que tenemos problemas, porque para él está primero la casa, terrenos o camionetas, que su familia. pero reconozco que él ha cambiado mucho con los niños. con los dos primeros él no supo lo que era cuidar niños, aguantar berrinches y llantos, enfermedades y todo lo demás. ahora con el más pequeño [tiene un poco menos de dos años] ha sido otra cosa: lo cuidó por casi seis meses mientras yo tomé un curso de inglés por la tarde; está más al pendiente y se nota más afecto entre él y los demás niños. ha sido un tiempo difícil donde han tenido que cambiar muchas cosas y quizá tengan que cambiar más porque, como te decía, tengo toda la intención de seguir trabajando aunque él se enoje; ya se contentará y si no ni modo […] pues quiero tener mi propio dinero para mis cosas. y sí reconozco que han cambiado las cosas, pero no tanto como yo quisiera. y por eso estoy duro y duro con él; ya no me quedo callada como antes; todo lo que hace mal se lo refriego en la cara y hasta lo amenazo que si no cambia lo voy a largar […] cuando no me hace caso en lo que le digo, me quedo callada y en días le retiro el habla y sobre todo en la noche no hay nada. no aguanta mucho; al ratito ya anda a ver con qué me contenta. nos lleva a comer o platica conmigo […] yo lo quiero mucho, pero no por esto estoy dispuesta a seguir aguantándole sus cosas y así se lo digo (cleotilde o., ceres, california, julio de 2006). el caso de cleotilde muestra cómo las relaciones conyugales entran en crisis y conflictos continuamente. y es cuando observamos que la sexualidad, el trabajo y la maternidad se entrecruzan con la conyugalidad y constituyen ejes de conflicto, a la vez que de armonía, entre hombres y mujeres. éstas constantemente están luchando y confrontando a sus maridos para conformar relaciones de pareja más igualitarias y equitativas para cumplir no sólo con los deberes económicos en la familia, sino también con la obligación de compartir las tareas del hogar, de educar juntos a los hijos y, sobre todo, mantener lazos de fraternidad y amor con su pareja y familia. al parecer, aquellas mujeres que incursionan en el flujo migratorio y se ocupan de actividades productivas tienen mayores posibilidades de lograr esto a diferencia de las que permanecen en migraciones internacionales 22.indd 88migraciones internacionales 22.indd 88 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 89 los lugares de origen. así lo considera doña marina, de 63 años, migrante desde finales de los años setenta: paso mucho tiempo en el norte [en estados unidos] y me gusta la forma de vida de allá. se vive mejor, bueno, eso si le echas ganas. allá es otra cosa, sobre todo con él [su esposo]. me ayuda en la casa. ya cuando llego del trabajo tiene la comida y el lonche para el día siguiente. también [coopera] con la limpieza y todo lo que se necesi ta en la casa, y aquí [en el saucillo] parece que se le van a caer las manos: no quiere hacer nada. pero le digo: “no, m’ijo, si no me echas la mano no alcanzo a ir contigo a la parcela”. allá, como trabajas y aportas dinero al igual que ellos, puedes hablar y aquí no creas, es más difícil (marina y., el saucillo, michoacán, enero de 2005). así, la migración y el trabajo remunerado parecen tener impacto en la dimensión personal que puede asociarse con la idea de mayor ejercicio de poder e independencia femeninos, que muchas veces sólo se obtienen en oposición con el mundo familiar (ariza, 2006:416). entre las saucillenses y telonceñas es evidente que, al involucrarse en el fenómeno migratorio o mantener una separación conyugal por la emigración del esposo, desarrollan actividades (trabajo extradoméstico y participación comunitaria) que les permiten mayor realización personal y la obtención de ingresos, pero también tener una experiencia general de transformación y cuestionamiento de las relaciones de género en que participan. no son raras las veces en que esto las lleva a enfrentar la autoridad del marido cuando toman decisiones en contra de la voluntad de este último. este es el caso de amelia, de 48 años, cuyo esposo emigró a estados unidos dejándola al frente del hogar y la familia. ante la escasez de remesas, ella tuvo que buscar ingresos para satisfacer las necesidades de su familia; desde vender dulces, fruta y cena en la puerta de su casa, hasta ofrecer productos cosméticos y artículos para el hogar entre sus amigas y conocidas, fueron actividades en que se ocupó hasta llegar a ser funcionaria del sector de salud y participar con gran dinamismo en la construcción de la clínica de salud local. esta participación le generó diferencias con su esposo y, en cierto momento, su matrimonio entró en crisis. señaló ella: migraciones internacionales 22.indd 89migraciones internacionales 22.indd 89 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201290 gracias a mi trabajo y petición conseguí para aquí un centro de salud […] tuve que moverme en oficinas, entre funcionarios del gobierno municipal y de la jurisdicción de salubridad […] y empezaron los problemas con él, pues me inventaron que lo había conseguido porque andaba con un doctor. él estaba en estados unidos y hasta allá le llegaron los chismes, pero yo tenía mi conciencia tranqui la y nunca los rehuí, sino que los enfrenté. hablé con él sin tapujos, le expliqué las cosas y gracias a dios me creyó y no pasó a mayo res, porque uno de estos chismes por poco hacía que se acabara mi matrimonio (amelia hernández, telonzo, michoacán, diciembre de 2005). además de su habilidad para manejar la situación, también negoció, aclaró y se mantuvo firme para continuar con sus actividades fuera del hogar, pese a los reproches del esposo de que por sus constantes salidas del seno familiar desatendía la casa y a los hijos. hizo uso de una capacidad de agencia cuando ignoró las órdenes y reproches del esposo y decidió apoyar a sus hijas cuando “dieron su mal paso” y las aceptó en su casa, aun en contra de la opinión del esposo.8 amelia expresó: mi esposo estaba allá y le hablé. le dije lo que pasaba y me dijo que no la quería así en la casa –embarazada, pues–. le dije: “¡no, cómo la voy a echar a la calle! no puedes decirme que no la quieres en la casa porque ni siquiera estás aquí. espérate a que vengas y entonces hablamos; pero por lo pronto aquí está en la casa y aquí se va a quedar porque tiene tantos meses de embarazo y no la voy dejar en la calle”. ya cuando vino llegó con otra mentalidad y me dijo: “ni modo, vamos a luchar por sacar adelante las cosas” (amelia hernández, telonzo, michoacán, noviembre de 2004). 8 amelia ha hecho muchas cosas sin el consentimiento de su esposo. entre ellas, apoyó la carrera de medicina de su segunda hija y recibió también a las dos menores que “fracasaron” en su primera relación de pareja (en diferentes momentos). las difi cultades con su esposo han sido constantes por el comportamiento de sus hijas, por el cual él la culpa a ella y la acusa de la libertad que les dio y de la poca atención que les prestó por trabajar fuera de su casa y andar en tanto asunto. pero amelia, pese al “mal” comportamiento de sus hijas, las apoya económica y moralmente. migraciones internacionales 22.indd 90migraciones internacionales 22.indd 90 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 91 en casos como el de amelia, los conflictos conyugales están muy vinculados con su participación laboral y comunitaria, pero también con una autoafirmación ganada, según ella: “porque él se va, porque si aquí estuviera quizá nunca hubiera sido la mujer que soy ahora”. la relación con su esposo no sólo se enfrenta a una convivencia a distancia, sino también a una serie de elementos como el rumor o el chisme. además se perfilan cambios importantes en los patrones de autoridad. estas mujeres, como amelia, comienzan a cuestionar la imagen del marido como el jefe exclusivo del hogar y la familia. ellas perciben que tienen autoridad en la casa y que participan activamente, junto con sus cónyuges, en las decisiones importantes de la familia. con base en las experiencias de las entrevistadas, planteamos que las mujeres, al salir de su encierro en el ámbito privado, entran en contacto con otras mujeres (compañeras de trabajo, empleadoras y demás) e intercambian experiencias en su espacio laboral. también, mediante su participación en organizaciones gubernamentales o comunitarias, se “dan cuenta” de la situación de subordinación que tienen. y aunque este “darse cuenta” no significa un cambio de su situación, sí es un principio que posibilita sustituirla tanto en términos ideales como materiales, como bien afirma godelier (1989). así mismo, algunas mujeres llevan a cabo acciones específicas para defender su nueva posición en la familia. ellas luchan por un proyecto personal –pero sobre todo familiar– que les permita mejorar sus condiciones de vida y así ofrecer a sus hijos otras oportunidades. esta es la justificación para emplearse fuera del hogar y por ello defienden derechos de diversa índole: salir a trabajar, contribuir al gasto familiar, ser bien tratadas (física y emocionalmente) y tener el apoyo de los maridos en las tareas domésticas. varios son los estudios que se han dedicado a desentrañar los cambios en las relaciones familiares y de género en contextos migra torios (rouse, 1989; espinosa, 1998; d’aubeterre, 2000b; mu mmert, 2003; woo, 2001, entre otros). en ellos se coincide en que los cambios son producidos por los sujetos que actúan en los procesos sociales y que tienen la capacidad de decidir dependiendo migraciones internacionales 22.indd 91migraciones internacionales 22.indd 91 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201292 de las necesidades propias o del contexto en el que se encuentren. por ello se hace necesario replantear el análisis de las relaciones de género, colocándolas en el proceso de interrelación dinámica entre individuo, familia y localidad; pero también, en los procesos sociales –migratorios transnacionales, laborales y culturales–, demográficos, económicos, políticos y sociales que intervienen en la interacción del grupo familiar y en la construcción de las condiciones de la vida conyugal y doméstica que marcan simbólicamente las transiciones en el curso de vida de los individuos. y si queremos evaluar los cambios en las relaciones de género, es preciso tener en cuenta estas transiciones y un modelo analítico que permita conocer la situación de las mujeres antes y después de verse involucradas –directa o indirectamente– en la migración y en los procesos en que se ven implicadas, como los laborales. quehaceres, prácticas e identidades femeninas como parte de las relaciones y razones que mantienen y refuerzan la articulación entre las localidades de origen y de destino, se encuentran las identidades y estructuras sociales que ayudan a formar el modo de vida de los migrantes y no migrantes, sus relaciones con otras personas, instituciones y lugares. la recreación y construcción de estas identidades permiten al migrante identificarse con su localidad de origen, y a los lugareños, con los migrantes y las localidades de destino. si bien las evidencias sugieren que existen mayores dificul tades y situaciones que están impidiendo el flujo de personas –como son los procesos de legalización y naturalización, la mayor dificul tad de cruce debida a la fuerte vigilancia, las continuas crisis económicas tanto en estados unidos como en méxico, y el aumento de leyes antiinmigrantes–, los migrantes y las familias de los lugares de origen y los de destino han intensificado el flujo y la circulación de recursos materiales, simbólicos, religiosos y nostálgicos. esto permite la permanencia de lazos de pertenencia y la recreación de identidades. en este sentido, el proceso migratorio no implica una desarticulación de los migrantes con las locali dades de migraciones internacionales 22.indd 92migraciones internacionales 22.indd 92 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 93 origen, sino más bien una construcción de relaciones que tienden a una forma de vida transnacional con miembros aquí y al otro lado de la frontera. este mismo proceso genera la transformación de las identidades femeninas. a principios del último tercio del siglo pasado, pocas mujeres en las localidades rurales tenían otras perspectivas de vida que organizar su identidad –o identidades– desde su contexto familiar y su rol de madre-esposa. pero a partir de estos años comienza a operarse un cambio con el ingreso de las mujeres en los mercados de trabajo –local y extralocal– y el mejoramiento de las condiciones de vida, donde la migración, las remesas e ingresos femeninos tuvieron mucho que ver. así mismo comienza a darse en méxico una articulación de género y clase (trabajadora) que impulsa una concientización del sentido de género y, especialmente, de las diferencias según el sexo. esto dio pie a una reconstrucción de identidades en la que la resignificación de papeles tradicionales llevó a la formación de nuevas representaciones simbólicas de lo que es la mujer. ella ya no sólo es madre-esposa o hija; ahora es pública, activa, asalariada, informada, no sumisa y, sobre todo, protagonista de sus proyectos de vida. así mismo, los roles y posiciones de las mujeres cambian y pueden llegar a expresar las formas en que ellas ejercen poder y autoridad sobre los integrantes de sus familias o demás miembros de la localidad.9 las pantallas discursivas que se construyen en relación con el orden de género parecen cubrir esta realidad, presentando una ex te rioridad clara respecto de los mundos separados de hombres y mu jeres. sin embargo, en el decir de la gente encontramos ambi güedades, contradicciones, chistes y otras señales que permiten advertir discursos en donde aparece otro orden de cosas: 9 no se quiere afi rmar que esto sea generalizado entre las mujeres y que esas transformaciones sean para adquirir mayor autonomía, pues si bien ellas aportan recursos que satisfacen las necesidades familiares, mejoran la vivienda, compran bienes, mantienen a los hijos, con ello también están reafi rmando un rol de madre-esposa y resaltando su papel como proveedoras; aunque no se descarta que logren una mayor autonomía, pues están ampliando sus márgenes de maniobra en los procesos de toma de decisiones tanto en el ámbito familiar como fuera de él. migraciones internacionales 22.indd 93migraciones internacionales 22.indd 93 05/12/2011 10:54:16 a.m.05/12/2011 10:54:16 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201294 un orden donde las mujeres se distancian del estereotipo tradicional y asumen papeles de mucha más actividad y participación. esto puede observarse en los siguientes fragmentos de entrevistas: mi mamá, desde que yo estaba chiquilla, ha trabajado. me dejó de meses de edad con mi hermana la mayor y cuando regresó yo ni la quería, pero nos acostumbramos a vivir así, pues mi mamá siempre [estaba] lejos. yo le decía mamá a mi hermana la mayor. ahora veo bien que haya sido así, aunque por mucho tiempo le guardé resentimiento porque salió de aquí y conoció otro modo de vida, ganó dinero y se compró lo que quiso […] ya cuando no pudo trabajar, entre las dos pusimos la tiendita. mi papá no quería, pero le dije que eso nos iba a servir de distracción y no íbamos a estar todo el día metidas en el quehacer de la casa (maría o., el saucillo, michoacán, enero de 2006). otra joven dijo: mi mamá no está acostumbrada a estar sin hacer nada. como toda su vida ha trabajado, apenas sí tiene un tiempecito libre y se anda metiendo en otras cosas. ’ora le dio por meterse de catequista. le digo: “¡ay, ’amá!, tú no tienes traza. mira nomás en la pura cay [ca lle] te la pasas”. y me dice: “¿pu’s qué quieres?, si ya no me hallo estando encerrada”. ella llega de trabajar, come, limpia la cocina y le corre a dar las pláticas de la biblia o al catecismo, o que ya anda en esto o en aquello. el viernes es único día que la hallo aquí en la casa. lo bueno que mi papá no está aquí, que si no ya era una de pleitos para que ella dejara sus cosas (lilia h., telonzo, michoacán, enero de 2005). a partir de estos testimonios puede interpretarse que las telonceñas y saucillenses, lejos de corresponder a los estereotipos de género de pasividad y sometimiento a voluntades ajenas que suelen presentarse en algunos discursos, son personas trabajadoras, emprendedoras y decididas, capaces de realizar labores sociales por la comunidad o de trabajar por el bienestar de sus familias. y si bien el trabajo aparece como “una distracción” (del quehacer migraciones internacionales 22.indd 94migraciones internacionales 22.indd 94 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 95 doméstico), también se concibe como algo deseable. no obstante, encontramos que se mantiene una responsabilidad de una doble jornada de trabajo, porque a final de cuentas siguen siendo su responsabilidad las tareas del hogar. por otro lado, en estos mismos testimonios se habla de maternidades y paternidades transnacionales, relaciones entre madres y padres a la distancia, donde las dificultades y recelos por la falta de cercanía son justificadas por lograr mejores condiciones de vida en la familia. también queda entre líneas la idea de que si las mujeres trabajan y logran algo es porque el esposo no está presente; la “libertad” y “la poca vigilancia”10 que tuvieron les permitieron incursionar en otras actividades que difícilmente hubieran realizado con el esposo a su lado. y para aquellas que emigraron junto con el esposo, el trabajo, en un primer momento, se volvió una necesidad para sobrevivir en estados unidos y, posteriormente, se conformó como un mecanismo no sólo para desempeñarse laboralmente sino como una forma de lograr proyectos personales y familiares. el trabajo femenino entre algunos hombres se toca en tono de broma, pues parece que es algo que produce incomodidad y se hace necesario convertirlo en motivo de risa. en una ocasión en que la autora entrevistó a sergio ochoa –encargado del orden en el saucillo– y a su esposa, les comentó que era una sorpresa encontrar tanta mujer sola –por estar el esposo en estados unidos– que se encargara del trabajo no sólo de la casa sino también de la parcela y del ganado como el mismo esposo. riéndose irónicamente, él responde: “es que son bien chingonas. yo no sé pa’qué se casan si ellas pueden solas […] por eso creo que mejor nos vamos a quedar en la casa y que ellas hagan todo. ¿verdad, vieja?” fue una respuesta que molestó a su esposa, quien contestó: “p’os nomás hablen y ya verán cómo les seguimos tapando la bocota. nosotras sí trabajamos y no nos hacemos tarugas como otros que se van 10 las comillas son utilizadas con el fi n de tomar con cuidado estas palabras, porque en ocasiones, ante la ausencia del esposo, la esposa fue mayormente vigilada y presionada por la familia extensa para que su comportamiento no incurriese en la “deshonra” del cónyuge. migraciones internacionales 22.indd 95migraciones internacionales 22.indd 95 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201296 supuestamente a trabajar”. el señor vuelve a reír y dice nuevamente: “ya ve, le digo que son bien chingonas”.11 en otra ocasión se cuestionó sobre el mismo tema a jesús, esposo de anita, después de terminar de entrevistar a su esposa. en son de alabar a ella y a otras mujeres del lugar por sus múltiples actividades, se le hizo el mismo comentario y respondió: sí, aquí trabajan más ellas que nosotros, pues pa’nosotros no hay mucho trabajo. por eso todos se van para allá. yo aquí hago de todo un poco, lo que caiga, porque te digo que no hay. hay meses que no hay nada de chamba, pues no llegan dólares. los pocos hombres que no se atreven a irse o que no tienen papeles, nomás los ves ahí en la placita platicando la mayor parte del día, porque al campo nomás van un rato en la mañana y cuando es temporada […] ellas tienen más en qué ocuparse. bueno, la mía no para en todo el día aquí y allí con el trabajo de la casa, su tienda, haciendo sus informes de la clínica o que ya tiene que irse a la clínica, a tal o cual oficina, o que tiene que ir a una reunión con el cura, o a las pláticas […] y así siempre (jesús y., el saucillo, michoacán, junio de 2006). el comentario de jesús nos remite a considerar la falta de empleo para los hombres y la creación y permanencia de tareas femeninas que pueden ser redituables (recolección de estiércol, frutas silvestres, bordado de utensilios del hogar, preparación de alimentos que pueden vender a lugareños o paisanos que radican en estados unidos). sin embargo, el argumento de jesús también da cierto reconocimiento a la creatividad cultural y la iniciativa de la mujer no sólo para emplearse y obtener algún beneficio, sino también para tratar con funcionarios públicos y representantes eclesiásticos. de esta manera, en estos discursos se entremezcla el desempeño de una mujer casada-madre-ama de casa, pero también se introducen el elemento trabajo y el desarrollo profesional. 11 sergio ha impedido que su esposa vaya a estados unidos, no obstante que cuenta con los papeles para hacerlo. la razón, según su esposa, es porque: “él tiene la idea de que allá la mujer tiene mayor poder que el hombre. y él, como es un macho, no lo soportaría. ha de pensar que me le subiré a las barbas”. esta falta de “permiso” para viajar tiene muy resentida a elena y es causa continua de fricciones con su esposo, sobre todo ahora que sus hijos están allá y ella quisiera ir a visitarlos. migraciones internacionales 22.indd 96migraciones internacionales 22.indd 96 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 97 otro aspecto notable es la participación, casi generalizada, de las saucillenses en las organizaciones religiosas, lo que no es muy diferente en telonzo. el catolicismo en el municipio –como en la región zamorana– tiene tintes muy particulares, así como distintos movimientos seglares tales como la acción católica (cursillos, lectura bíblica, caritas, vela perpetua, jóvenes para cristo, aguiluchos, etc.) y el apostolado de la oración. la participación en diferentes grupos es una señal del ánimo colaborador con el que la población vive la religión católica. y en esta forma de vivir su religiosidad surgen diferencias con quien se atreve a querer cambiar sus “tradiciones”. estos grupos religiosos son encabezados por mujeres que no sólo se ocupan de los rituales de la fe sino también de actividades en bien de la localidad, en las que la participación de los migrantes es muy esencial. por ejemplo, desde finales de los ochenta, en el saucillo se organizó un comité para construir la capilla del lugar, la cual ahora luce en todo su esplendor. la influencia de la arquitectura estadounidense se deja ver en ella y en sus instalaciones (salón de reuniones, baños, estacionamiento, etc.). no existió medida cuando se pidió para este tipo de obras y aquellas que persiguen un servicio para la localidad. varios saucillenses dijeron: “nomás digan cuánto y rápido”, “por dinero no queda, lo que nos detiene son los permisos de la presidencia o del padre”, o aquellos que dicen: “aquí está el dinero. ¿cuándo empezamos?”. las remesas que llegan del exterior son importantes no sólo para el sostenimiento de los vecinos del lugar, sino también para el financiamiento de obras de relevancia en la localidad: asfaltado del camino, empedrado de calles y acondicionamiento de brechas de terracería, teléfono, agua potable, plaza pública y capilla del lugar, entre otras. así mismo han financiado con gran generosidad las fiestas de la comunidad. este tipo de obras y la organización de la fiesta patronal son un motivo para captar la forma de vida transnacional que siguen los saucillenses. y son las mujeres que permanecen en la localidad las encargadas de solicitar la cooperación y ponerla a disposición del responsable de la obra o actividad por realizarse. sin embargo, este quehacer no es ajeno a crear migraciones internacionales 22.indd 97migraciones internacionales 22.indd 97 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201298 dificultades que dividen a la población, específicamente en los dos últimos años. de entre estos encargados de las celebraciones religiosas, varias mujeres se han opuesto a las disposiciones del cura de la parroquia, quien trata de cambiar sus “tradiciones”. sin temor a la investidura se enfrentan y negocian sus ideas, las cuales se mantienen hasta la fecha. así lo afirmó maría elena, migrante y presidenta del comité de las fiestas patronales: sí, me puse al tú por tú con él [con el párroco], pues cómo iba a dejar que me insultara. si él me faltó al respeto, yo también a él; llegué a decirle que valían más mis faldas que las de él, porque las mías sí tenían palabra y las de él no. temí que me diera un golpe, pero me dije: “si me lo da se lo respondo” […] él temblaba de coraje, pero yo también. me dijo que era una burra testaruda que no entendía nada y que lo único que quería era que se hicieran mis calzones […] “no son mis calzones”, le dije. “es lo que la gente de aquí ha hecho por años y no va a venir usted a cambiarnos lo que nuestros padres y el padre enrique nos inculcaron (maría elena y., el saucillo, michoacán, febrero de 2006). cabe aclarar que estos actos de rebeldía no están encaminados a cambiar o acabar con la estructura social o la religiosa, aun en estos casos de abierto y directo desafío o desobediencia, sino que son acciones en que las mujeres muestran su capacidad de agencia y el acervo de conocimientos que poseen, además de que pueden involucrar la red de relaciones que han conformado tanto en la localidad como en aquellos lugares donde radican los saucillenses en estados unidos. esta es la forma en que actúan las mujeres y, como señala giddens (1995), las afirma como agentes inteligentes que registran reflexivamente sus acciones y las de aquéllos con los que conviven en sus interacciones cotidianas, así como las pautas normativas que las rigen. en ocasiones, esta reflexión las lleva a contradecir y enfrentar las ideas de sus confesores, como lo demuestra el siguiente testimonio: se valen de su investidura y de que están arriba del altar para ofendernos y decirnos cosas. a ver, ¿por qué cuando están acá abajo no nos dicen lo mismo? nunca me imaginé ver en mi vida algo así. uno migraciones internacionales 22.indd 98migraciones internacionales 22.indd 98 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 99 a ellos [párrocos] les guardaba mucho respeto, pero ahorita es otra cosa. y nuestros pleitos no son por la religión, porque ahí no hay duda, sino por sus ideas. ¿tú crees que nos íbamos a dejar que nos quitaran nuestra fiesta o de ir con nuestra peregrinación a santiago? no, son meses que los que están allá ahorran pa’venir esos días. vienen a la fiesta y a estar con su familia. ¿y ahora qué? […] me dicen que a qué vienen ya […] no, de mi cuenta corre que no nos quiten nuestras fiestas (irma h., el saucillo, michoacán, febrero de 2006). en este fragmento del discurso se vislumbra cómo los eventos cívico-religiosos se convierten en una arena de negociación y conflicto donde se lucha por redefinir identidades individuales en un contexto que se ha transnacionalizado a causa de la migración. la devoción a la virgen de guadalupe entre los saucillenses –como en muchos de los mexicanos que emigran a estados unidos– muestra cómo la práctica y la creencia religiosas contribuyen a crear y sostener la vida transnacional, lo que nos permite saber no sólo la forma en que ésta opera sino también por qué la gente participa en ella (espinosa, 1997; hernández, 2002; courtney, 2006). este es el caso de maría elena, quien encabeza un grupo de muchachas y señoras que desde mediados de año comienzan a planear tanto la fiesta patronal de la virgen de guadalupe como la participación en la peregrinación anual a la iglesia parroquial de santiago y a la villa de guadalupe en la ciudad de méxico, en diciembre y enero de cada año. el diálogo de ella y demás organizadores locales con los que están allá es constante; sondean opiniones sobre recaudación de fondos para contratar música, fuegos artificiales, arreglos de la capilla, comidas, viaje, etcétera. para las celebraciones de diciembre de 2005 se fijó una cuota de 50 dólares por familia, migrante o no migrante. las desavenencias con los representantes de la fe estaban en su máxima expresión; varias familias se negaron a participar por no contradecir las ideas de los curas, y el financiamiento para las fiestas no se completaba. algunos migrantes “salieron al rescate” y aumentaron su donativo, pues querían que la fiesta a su retorno no desmereciera en esplendor. así lo declaró un migrante: migraciones internacionales 22.indd 99migraciones internacionales 22.indd 99 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012100 por dinero no va a quedar. esto nunca va impedir que hagamos la fiesta del rancho y, si se puede, cada vez va a ser más grande. apenas nos vamos y lo primero en que estamos pensando es en regresar a la fiesta. eso es lo que nos mantiene allá y aguantar lo duro del trabajo. de nueve años que tengo viviendo allá, sólo un año no pude venir porque me enfermé, pero todos los demás no he faltado y mientras tenga vida y trabajo, no voy a dejar de hacerlo. ¿tú crees que vamos a dejar que nos quiten nuestras fiestas? no, por supuesto que no (jesús y., el saucillo, michoacán, enero de 2006). la fiesta o “función” –como es llamada localmente– para los migrantes, entre otros motivos, es la razón de regresar cada año; es un elemento que une a los hijos y nietos de las primeras generaciones de migrantes a la localidad de sus padres y abuelos. la participación de los jóvenes en los rituales y festividades religiosas en el saucillo los ayuda a redefinir su pertenencia al pueblo de donde salieron sus padres, pero también los impulsa a confrontarla en el sentido de que se sienten extraños en él. aunque, sin duda, se encuentran en una lucha con un doble frente: en torno de la pertenencia a la localidad de sus padres y abuelos y respecto de los términos de la asimilación estadounidense. se sienten simultáneamente incluidos y rechazados, pero esto sucede tanto en el lugar de origen como en el de destino. mientras, para los representantes de la iglesia, estas celebraciones son la ocasión para fomentar vicios y malos comportamientos: alcohol, drogas, prostitución, pleitos, envidias, etcétera, comporta mientos que se agravan, según ellos, con el retorno de migrantes, pues ellos influyen de manera negativa al fomentarlos, sobre todo entre los jóvenes. por ello, el señor cura y el vicario de la parroquia se dieron a la tarea de intentar “desfanatizar” y purificar todas aquellas fiestas que ellos consideran más de goce munda no que de fe. pero para los migrantes son parte de su identidad, ya que les permiten reforzar lazos de pertenencia en un sentido de comu ni dad en un contexto social transnacional marcado por intensos cambios culturales, situación estudiada por víctor es pinosa (1997) en un pueblo de jalisco. y es en esta lucha donde migraciones internacionales 22.indd 100migraciones internacionales 22.indd 100 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 101 algunas mujeres toman la batuta y comienzan a mover conciencias. ellas asumen discursos sobre sus derechos como católicos, sus logros como tales, así como una autodeterminación y voluntarismo para lograr objetivos en bien la comunidad. leticia, de 41 años, comentó: ¿que nos quiere quitar nuestras fiestas? pu’s ni crea que nos vamos a dejar. acá todos nos estamos organizando para hacer nuestra fiesta como cada año y si el padre no quiere ir a darnos la misa, allá él, porque nosotros tenemos los nuestros [los oriundos del lugar]. ya hablamos con ellos y nos dijeron que nomás les avisáramos. y si no, hasta uno de acá nos llevamos. yo aquí me confesé con el padre del templo [al] que vamos y él no entiende qué le pasa a este padre que tenemos allá, si aquí ellos mismos organizan toda la fiesta. me dijo que tuviéramos paciencia porque seguramente es un padrecito muy ruquito. y pu’s sí, ya ves cómo está […] pero también me dijo que no dejáramos perder nuestras fiestas, que es lo que nos mantiene unidos con nuestro pueblo […] y por eso te digo que no vamos a dejar que este padre nos quite nuestras costumbres (leticia v., ceres, california, julio de 2006). de esta manera, los vecinos de el saucillo logran poner, paralelamente a las declaraciones más tradicionales respecto de sus papeles como católicos, una visión más liberal sobre lo deseable, que es escapar a una rígida identidad religiosa, sumisa y obediente. de esta forma están abriendo vías para contemplar el despliegue de agencia de mujeres y hombres en la normativa no sólo religiosa sino también de género. sin embargo, estas acciones seguidas por algunas mujeres en el saucillo son criticadas por algunos hombres del lugar, quienes consideran que estas protestas son hechas por mujeres que no tienen que hacer en sus casas o “no saben lo que hacen, nomás por andar de revoltosas”. sin embargo, las mujeres reaccionan y responden a estas aseveraciones argumentando que su único interés es conseguir beneficios para su gente y el lugar. esta situación se da también en los terrenos de la política. la participación de las mujeres en actividades sociopolíticas es un migraciones internacionales 22.indd 101migraciones internacionales 22.indd 101 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012102 fenómeno de las últimas décadas tanto en telonzo como en el saucillo, pues anteriormente eran los hombres los únicos que se involucraban y participaban en las actividades públicas. ahora, el cambio es notable. a ello se refería un telonceño: “sí, ’ora ellas participan más, pero es que uno tiene que trabajar todo el día y no hay tiempo; llega uno todo cansado y lo único que quiere es descansar”. al responderle que ellas también trabajan, contestó: “sí, pero ellas son más aguantadoras que uno y tienen, pues, ganas de andar en eso”. estas frases de “luchona”, “jaladora”, “chingona” o “aguantadora” fueron términos con los que en ocasiones se calificó la acción de las mujeres tanto en el campo laboral como en el político. ellas mismas así lo reconocen: “ahora ya no es como antes que éramos las primeras en decir que pa’eso no servíamos, que no podíamos o no sabíamos, pero ’ora nos aventamos, y si no sabemos, en el camino aprendemos” (guadalupe s., telonzo, michoacán, 30 de mayo de 2006).12 ellas, a primera vista, parecen mujeres dedicadas únicamente a los roles de madres, esposas y amantes, pero descubrimos que también experimentaban en sus vidas un excedente de recursos que les permitían moverse en los límites de la condición femenina y que por momentos los superaban. por otro lado, al parecer, los líderes de antaño murieron o envejecieron, mientras que los hombres de las siguientes generaciones mantenían gran parte de su vida en estados unidos, por lo que ellas tuvieron que involucrarse en la organización social y en la participación política en la localidad, como ha ocurrido en otros contextos del país (arias, 1992; marroni, 2000; d’aubeterre, 2000b; hondagneu-sotelo, 1994, entre otros). la ausencia física del marido fue, al parecer, uno de los principales elementos que impulsaron a las mujeres a participar políticamente, aunque también estaba la intención de lograr metas personales y colectivas. no obstante, la independencia y libertad que ellas tienen, a diferencia de aquéllas cuyos esposos no emigran, les permiten participar más activamente. 12 lupita, de 30 años, está casada y es madre de dos niños. ella atiende una pequeña tienda de abarrotes que es de su propiedad y de la cual, según sus palabras, “sale para todo, pues con lo que él gana, no creas, no nos alcanza”. migraciones internacionales 22.indd 102migraciones internacionales 22.indd 102 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 103 refl exión fi nal como pudimos examinar, los contextos migratorios permiten confrontar distintos órdenes morales, laborales, políticos y económicos que no sólo afectan a las personas que físicamente se desplazan sino también a sus familiares y vecinos que permanecen en las localidades de origen. en consecuencia, se incrementan las posibilidades de tensiones y enfrentamientos entre miembros de grupos familiares involucrados en procesos migratorios al invocar e interpretar sus derechos y deberes al posicionarse unos frente a otros. en este trabajo hubo un acercamiento a familias de mujeres que forjan sus proyectos de vida en dos espacios separados físicamente, pero que simbólica y prácticamente están unidos en un espacio social transnacional, construido por redes y procesos migratorios de individuos que están en constante movilización, donde la comunicación y el intercambio entre familias que se van y que se quedan mantienen ese espacio pese a la distancia geográfica (pries, 1997). insistiendo, como afirma herrera (2005), no es un espacio que resulte de la suma de dos subespacios relacionados entre sí (las localidades de origen y las multilocalidades de destino), sino un espacio social que existe tanto en las localidades de origen como en las de california, pero también entre ambos lugares.13 las mujeres, al no encontrarse presentes los hombres, se vieron en la necesidad de asumir tareas que anteriormente no realizaban, y con ello cruzaron las fronteras de los roles asignados a hombres y mujeres. pero también aquellas que emigraron tuvieron que ocuparse en actividades salariales además del ámbito doméstico. esto estimuló su capacidad de responsabilidad y autoridad en el hogar; desarrollaron una capacidad de agencia que les permitió tomar decisiones para modificar el ámbito de la vida privada y quizá también influir en la vida pública de su localidad. 13 incluso el autor va más allá al plantear que este nuevo espacio social existe al margen de méxico y estados unidos, como un estado formal y culturalmente diferenciado. migraciones internacionales 22.indd 103migraciones internacionales 22.indd 103 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012104 los testimonios presentados en este trabajo ayudan a comprender algunas dinámicas de las relaciones de género implicadas en el proceso migratorio entre méxico y estados unidos. por ejemplo, se describe la manera como los migrantes y sus familias construyen lazos, relaciones sociales, sueños, ilusiones y proyectos de vida en dos localidades geográficamente distantes. pero también muestran cómo este proceso ha originado fuertes tensiones y conflictos en las parejas, de tal manera que se ven obligadas a redefinir sus identidades de género y la organización del grupo familiar. por esto, los conflictos culturales y de género están a la orden del día, y la negociación y el acuerdo se vuelven fundamentales para la convivencia en pareja, ya sea a distancia o in situ. referencias arias, patricia, 1992, nueva rusticidad mexicana, méxico, consejo nacional para la cultura y las artes. ariza, marina, 2006, “miradas masculinas y femeninas de la migración en ciudad juárez”, en marina ariza y orlandina de oliveira, coords., imágenes de la familia en el cambio de siglo, méxico, instituto de investigaciones sociales-universidad nacional autónoma de méxico, pp. 387-428. basch green, linda; 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a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012106 marroni, maría da gloria, 2006, “migrantes mexicanas en los escenarios familiares de las comunidades de origen: amor, desamor y dolor”, estudios sociológicos, vol. xxiv, núm. 72, septiembre-diciembre, pp. 667-699. moctezuma longoria, miguel, 2008, “transnacionalidad y transnacionalismo”, papeles de población, año 14, núm. 57, julioseptiembre, nueva época, pp. 39-64. mummert, gail, 1988, “mujeres de migrantes y mujeres migrantes de michoacán: nuevos papeles para las que se quedan y para las que se van”, en thomas calvo y gustavo lópez castro, coords., movimientos de población en el occidente de méxico, zamora, méxico, el colegio de michoacán/centro de estudios mexicanos y centroamericanos. mummert, gail, 2003, “dilemas familiares en un michoacán de migrantes”, en gustavo lópez castro, coord., diáspora michoacana, zamora, méxico, el colegio de michoacán/gobierno del estado de michoacán, pp. 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22.indd 106migraciones internacionales 22.indd 106 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. navarro/“tuvimos que estar allá pa’hacer algo aquí” 107 secretaría de salud, 2004, informe. salud, población y vivienda en la delegación de zamora, zamora, méxico, secretaría de salud. verduzco, gustavo, 1992, una ciudad agrícola: zamora. del porfiriato a la agricultura de exportación, méxico, el colegio de méxico/el colegio de michoacán. woo morales, ofelia, 2001, las mujeres también nos vamos al norte, guadalajara, méxico, universidad de guadalajara. fecha de recepción: 29 de junio de 2010. fecha de aceptación: 25 de octubre de 2010. migraciones internacionales 22.indd 107migraciones internacionales 22.indd 107 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales 22.indd 108migraciones internacionales 22.indd 108 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 percepciones sobre inmigración en chile: lecciones para una política migratoria bernardo navarrete yáñez* resumen conocer qué piensan los chilenos sobre la creciente inmigración es el objetivo de este artículo. para ello, se aplicó una encuesta telefónica a 1 110 connacionales distribuidos en el país. los principales hallazgos muestran que se exige la protección de la diversidad cultural que la inmigración trae, pero más a nivel individual que grupal, acercándose al modelo norteamericano. no obstante, se evidencia poca claridad sobre qué tipo de política pública se debe implementar en el país. de aplicarse, ésta debería enfrentar la difícil tarea de combinar un multiculturalismo débil con un estado protector de la cohesión social y promotor del reconocimiento de derechos. dado que una encuesta telefónica no cubre homogéneamente todos los estratos sociales y segmentos de la población nacional, es una limitación que se debe tener en consideración. palabras clave: 1. política inmigratoria, 2. modelos de integración, 3. encuesta telefónica, 4. migración transfronteriza, 5. chile. perceptions of immigration in chile. lessons for immigration policy abstract the purpose of this paper is to study what chileans think about the growing immigration in their country. to this end, a telephone survey was applied to 1 110 citizens distributed throughout the country. the main findings indicate that citizens want to protect the cultural diversity that comes with immigration, but this occurs mostly at the level of individuals more than at a group level, similar to the model in the united states. nevertheless, there is little clarity regarding the type of public policy that should be implemented in the country. any such policy applied will face the challenge of combining weak multiculturalism with a state committed to protect social cohesion and promote the recognition of rights. given that a telephone survey does not homogeneously cover all the social groups and segments of the national population, this limitation should be taken into account. keywords: 1. immigration policy, 2. integration models, 3. telephone survey, 4. cross-border migration, 5. chile. * universidad de santiago de chile, chile. dirección electrónica: bernardo.navarrete@usach.cl [180] introducción ¿qué piensan los chilenos sobre el sostenido aumento de la inmigración, principalmente fronteriza? para abordar esta pregunta, testeo tres modelos de políticas migratorias a través de una encuesta telefónica aplicada en las tres macro zonas del país: norte, centro y sur. en un país con un escaso trabajo empírico (martínez, 2003a y 2003b), probar modelos cobra especial relevancia, ya que un modelo es una representación de la realidad, la cual abstrae y ordena las variables que intervienen dicha realidad. es la reproducción de un fenómeno en condiciones que pueden ser observables para una investigación y produce pistas para su descripción y explicación con un gran potencial interpretativo (lópez, 2006:64). es un conjunto de supuestos básicos, así como planteamientos generales conectados lógicamente (fiorina, 1975:134); una simplificación, una representación menos compleja de alguna estructura, sistema o porción de la realidad que permite comprender su funcionamiento (schrodt, 2001; gilbert y troitzsch, 2006; king, keohane y verba, 2007; boscán, 2010). en definitiva, son herramientas en el desarrollo de la comprensión teórica que ocupan un espacio intermedio entre la teoría y los datos, permitiendo que las regularidades empíricas guíen la teoría –inducción–, o que la teoría guíe el análisis empírico (taber y timpone, 1996). chile no ha tenido políticas claras de inmigración, y aquéllas han tenido ciertas “consideraciones racistas” (oim-chile, 2003:5) que encuentran su cristalización en el decreto ley 1.904 de 1975, anacrónico en la actualidad. dicho marco regulatorio se caracteriza por establecer medidas orientadas a la restricción del proceso migratorio en el país, enraizado en una lógica de seguridad nacional y de control soberano de fronteras (lara, 2014). en este sentido, se vislumbra cierta dependencia de la trayectoria en la legislación nacional que dota de sentido la ambigüedad de la política inmigratoria. revisando la senda de la dependencia anunciada, en un primer período –a mediados del siglo xix– se estableció una política de carácter selectivo, donde la lógica de “gobernar es poblar” imperaba, por lo que existía un gran interés por inmigrantes exclusivamente 181navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria europeos que cumplían con cierta superioridad biológica –propio del debate binario salvaje-civilizado instaurado por el positivismo decimonónico– (norambuena, 1990; 1995; 2006). un segundo momento lo constituye el gobierno militar (1973-1990) y su enfoque de seguridad nacional mencionado anteriormente, donde se intensifica la senda restrictiva. finalmente, un tercer momento está fuertemente marcado por la transición entre los siglos xx y xxi, donde la intensificación de las migraciones transfronterizas (solimano, 2010) desarrolladas al alero del proceso democratizador que vive el país (lara, 2014), generaron una serie de factores de atracción (lógica push-pull) que convierten a chile en un receptor de migración fundamentalmente económica (stefoni, 2003; 2004; 2007a; 2007b), proceso que ha servido de insumo para establecer la necesidad de quebrar la dependencia de la trayectoria a través de políticas de incentivo y no de restricción. en este contexto, destacan los casos desarrollados en regiones fronterizas del norte (gavilán y tapia, 2006; lube et al., 2015) y las principales ciudades del país que reciben a la población inmigrante conteniendo, además, el desarrollo de dinámicas de asimilación e integración de dicho grupo, tanto en el área laboral (vicuña y rojas, 2014), como otros aspectos sociales que han sido objeto de estudio durante los últimos tiempos (lube y garcés, 2013; lube et al., 2013; tapia y ramos, 2013). casos que, a su vez, ponen en relieve el impacto y la magnitud del proceso migratorio transfronterizo desarrollado durante los últimos años en chile. el presente artículo permite evaluar algunos tipos de política inmigratoria y modelos de integración a los extranjeros que son potencialmente aplicables a nuestro país, a partir de los resultados obtenidos en la encuesta telefónica aplicada. para tales efectos, el artículo se estructura en cuatro apartados. en primer lugar, discuto la importancia de los modelos enfocados a las migraciones, para posteriormente concentrarme en tres de ellos. en segundo lugar, presento la encuesta telefónica utilizada y su ficha técnica. en tercer lugar, expongo los principales resultados de los modelos consultados en la encuesta, que dan cuenta de la percepción general sobre la diversidad cultural y la política migratoria, migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017182182 el rol del estado y el tratamiento del inmigrante, la comparabilidad con la experiencia internacional y la política más apropiada para chile. finalmente, presento las conclusiones generales sobre las percepciones y actitudes de los chilenos sobre la inmigración, sus efectos y expectativas en cuanto a cómo se debe legislar y administrar el fenómeno migratorio. modelos y política migratoria el modelo migratorio es definido como una proposición de tipo teórico que, por un lado, analiza la realidad existente, la caracteriza y, por otro, propone un modelo alternativo, un tipo ideal, un “deber ser” (durand y massey, 2003:167). el hecho de optar por un modelo migratorio implica no sólo una solución de nivel jurídico-político a los desafíos que representa este fenómeno, sino que refleja la voluntad política del país, sustentada en un determinado sesgo ideológico que, al mismo tiempo, instaura el tipo de relación que se pretende establecer entre los migrantes y la sociedad e instituciones del país de recepción. en definitiva, las políticas migratorias establecen las condiciones de elegibilidad de grupos de poblaciones, identificando la cantidad y composición de los candidatos a entrar, transitar o salir del territorio (durand y massey, 2003; lópez sala, 2005). esta relación contiene un debate normativo sobre el modelo migratorio que adoptará cada país. lucas et al. (2008) afirman que en los modelos migratorios se almacenan todos los aspectos relativos al control e integración de los inmigrantes, las prácticas y respuestas institucionales y la concepción que el estado asumirá, tanto del fenómeno migratorio como de la homogeneidad cultural de su sociedad. en este contexto, los estudios al respecto se debaten entre, al menos, tres marcos de análisis. el primero, establecido por castells (2005), se enfoca en el distinto tratamiento que países e instituciones dan a la relación entre diversas culturas obligadas a coexistir, a saber: 1) el modelo “nacionalista” (alemania, escandinavia y japón), donde se rechaza al inmigrante y se hace difícil conseguir la nacionalidad, incluso para aquellos nacidos en el país; 2) el modelo “asimilacionista” 183navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria (francia, y al que se aproxima españa), donde se trata de aceptar la multietnicidad pero se rechaza el multiculturalismo, exigiendo que los inmigrantes abandonen su cultura y lengua y adopten plenamente la cultura de la sociedad de acogida; 3) el modelo “inglés”, que acepta el multiculturalismo pero mantiene cuidadosamente segregadas con invisibles y eficaces barreras de clase y de pertenencia a las distintas comunidades; y 4) el modelo “estadounidense”, donde se mantienen vivas durante generaciones las culturas propias de cada grupo étnico y nacional y, al mismo tiempo, se afirma una cultura común que se superpone a las demás. el segundo marco de análisis, desarrollado por soysal (1994), distingue modelos migratorios a partir del tipo de relación establecida entre el estado y sus instituciones con los inmigrantes, diferenciando entre el modelo corporativista, el individualista y el estatista. el primero reconoce las minorías étnicas que se relacionan con el estado en una posición similar a la de cualquier otro grupo corporativizado (el caso de los países bajos o suecia); el modelo individualista se basa en un rechazo a las políticas sectoriales, poniendo énfasis en el inmigrante como individuo y en los procesos de incorporación en el mercado de trabajo, como base para su integración en la sociedad de acogida (el caso del reino unido); por último, el modelo estatista que defiende prácticas de incorporación de inmigrantes dirigidas y vigiladas desde el estado, independientemente de grupos o individuos (francia). por último, castles y miller (2004) distinguieron tres modelos a partir de los criterios de ciudadanía y pluralismo cultural establecidos en las políticas migratorias nacionales, que están estrechamente vinculados con las experiencias históricas de formación del estadonación, a saber: el modelo de exclusión diferencial, el asimilicionista o republicano, y el multiculturalista. el modelo de exclusión diferencial se sustenta en la definición dominante de la nación como una comunidad limitada por el nacimiento y descendencia (ius sanguinis), términos exclusivos de la pertenencia. la exclusión diferencial implica que los inmigrantes son incorporados en ciertas áreas de la sociedad (sobre todo en el mercado laboral), pero se les niega el acceso a otras (sistemas de migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017184184 bienestar, la ciudadanía y la participación política). los inmigrantes se convierten en minorías étnicas que son parte de la sociedad civil (como trabajadores, consumidores o padres), pero excluidos de la participación plena en las relaciones económicas, sociales, culturales y políticas. este modelo es común en países de reclutamiento de “trabajadores huéspedes” en europa occidental, como alemania, suiza y austria. el modelo asimilacionista o republicano se fundamenta en el respeto a valores y principios legales comunes y compartidos por todos los miembros de una sociedad cohesionada e inclusiva, no atendiendo la diversidad por lo menos en la esfera pública. la asimilación parte de la idea de monoculturalidad y adopción total (sumisión o absorción) de los valores y normas de la sociedad dominante, de forma que el grupo minoritario resulta indistinguible; puede definirse como la política de incorporar a los migrantes en la sociedad. a través de un proceso unilateral de adaptación, se espera que los inmigrantes renuncien a sus características distintivas en lo lingüístico, lo cultural o lo social, para confundirse con la mayoría de la población. el papel del estado es crear condiciones favorables para este proceso, a través de la insistencia en el uso del idioma dominante y la asistencia de los niños migrantes a las escuelas regulares. este modelo permite que la gente convertida en miembro de la sociedad civil se una a la nación y al estado, a cambio de la asimilación cultural. el modelo multicultural o pluralista parte de la premisa de concesión de derechos igualitarios en todas las esferas de la sociedad a los inmigrantes, sin necesidad del abandono de sus prácticas culturales, aunque usualmente con la expectativa de conformidad a ciertos valores centrales. en este sentido, la membresía a la sociedad civil se liga a la participación plena en los asuntos públicos de la nación, entendida como una comunidad política que se fundamenta en una constitución, leyes y ciudadanía, con la posibilidad de admitir en la comunidad a los recién llegados, otorgando la posibilidad de mantener sus prácticas culturales y de formar comunidades étnicas bajo la premisa de que se adhieran a las reglas políticas. sin embargo, según castles y miller (2004) este modelo presenta dos variantes. por un lado, se observa el multiculturalismo como 185navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria política de gobierno, como en canadá, australia y suecia, que implica, a la vez, la voluntad del grupo mayoritario de aceptar la diferencia cultural y la acción del estado para asegurar derechos iguales para las minorías. por el otro, se encuentra el multiculturalismo del laissez-faire (estados unidos), en el que se acepta la diferencia cultural y la existencia de comunidades étnicas pero, al mismo tiempo, se afirma una cultura común que se superpone a las demás, que cobra una fuerza especial porque no obliga a abandonar la diversidad. en este caso, el estado no tiene el papel de asegurar la justicia social o apoyar el mantenimiento de las culturas étnicas. vistos los tres marcos de análisis, es importante señalar el aporte de otros autores, como grillo (2001) quien, en un esfuerzo por integrar analíticamente los modelos migratorios antes descritos pero sin generar uno nuevo, concibe dos perspectivas básicas según la tradición pluralista o asimilacionista. en este sentido, el autor afirma que es más apropiado hablar de multiculturalismos “débiles” o “fuertes”, que coinciden con la aproximación grupal o individual a la diversidad. en la misma línea, rodríguez (2007) sostiene que toda la discusión sobre modelos migratorios se puede resumir a partir de su concepción sobre el estado –independiente de su ideología política– y la tradición –liberal francesa o anglosajona–. de esta manera, podemos identificar un modelo pluralista de tradición anglosajona más individualista (reino unido y estados unidos) y otro más corporativista (canadá, países bajos y alemania), así como uno de tradición liberal francesa y de estilo estatista (francia y el actual tránsito de las disposiciones de la ue sobre migraciones que españa está adoptando). por su parte, koslowski (2014) desarrolló otras tipologías de clasificación de políticas migratorias, perfilando los modelos desde la perspectiva de la migración selectiva. plantea la existencia de tres modelos “ideales-típicos”: el modelo canadiense de “capital humano”, que se fundamenta en la selección ejercida desde el estado de inmigrantes permanentes a través de un sistema de puntos basado en las necesidades del país; el modelo australiano “neo-corporativista”, el cual se basa en un sistema de puntajes similar al canadiense, pero con un mayor enfoque hacia los negocios y la participación migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017186186 laboral; y el modelo estadounidense “orientado al mercado”, estructurado con base en las demandas existentes y la selección de los migrantes por parte de los empleadores. finalmente, y debido a la actual intensificación de las crisis humanitarias asociadas a la inmigración a nivel internacional, diversos autores han recogido esta problemática en los recientes estudios sobre políticas migratorias (zincone et al., 2011; carrera, parkin y den hertog, 2013; zapata-barrero, 2013; hollifield, martin y orrenius, 2014; scholten et al., 2015), cuyo foco se ha localizado geográficamente en europa y áfrica, ante el explosivo aumento de migrantes africanos al viejo continente. en este sentido, el tema migratorio se entiende cada vez más como una política dependiente de la acción coordinada de una multiplicidad de países (zapata-barrero, 2013; zincone, 2011). y en este contexto surge el concepto “gobernanza multinivel” de la migración, cuyo análisis permite comprender el desarrollo de políticas como un “proceso” –más que un “evento”–, que presenta distintos niveles: supranacional, nacional, regional e incluso local (caponio y borkert, 2010), y distintas fases: como la formulación de políticas migratorias, su operacionalización, instrumentalización e implementación (borkert, 2009), que representan etapas basales para el análisis de funcionamiento de dichos modelos y políticas. del mismo modo, el estudio de modalidades de integración se presenta como un aspecto sustancial del desarrollo de políticas migratorias. en este sentido, el reconocimiento de la necesidad de generar políticas de integración de inmigrantes ha sido desigual, tanto en tiempo como lugar (pennix, 2013), como puede observarse en distintos casos europeos donde políticas de integración fueron primero implementadas a nivel local para luego alcanzar niveles nacionales y supranacionales (scholten et al., 2015). es así que, a partir del año 2000, la mayoría de los estados europeos ha desarrollado algún tipo de política de integración que ha requerido cada vez más de acciones coordinadas entre países, donde la producción científica en el aérea se ha convertido en uno de las principales sustentos para el desarrollo de instrumentos y evaluaciones de políticas de integración (scholte et al., 2015). por ello, el estudio de modelos y políticas materializados en casos, se hace relevante a la hora de eva187navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria luar o formular nuevas soluciones frente a los desafíos que plantean los nuevos procesos migratorios desarrollados en chile y el mundo. la encuesta telefónica aplicada las encuestas telefónicas tienen diversas características positivas, entre ellas: la menor invasión a la privacidad que supone contestar este tipo de encuestas, en comparación a una domiciliaria (díaz de rada, 2001:134); son prácticas por su rapidez en la recolección de datos (martínez, 1999:11), por la reducción de errores en la entrada de datos al recoger e introducir la información en una sola fase y directamente a un computador, así como por la excelente relación coste-beneficio (urrutia y falguera, 2004:1). no obstante, es importante no sobredimensionar los alcances reales de toda encuesta, ya que éstas son una fotografía de un momento dado, y el presente trabajo es primario en este sentido. así mismo, el estudio admite las desventajas de aplicar una encuesta telefónica domiciliaria, dado que no cubre homogéneamente todos los estratos sociales y segmentos de la población, reduciendo la representatividad al no incluir a hogares que cuentan con teléfonos celulares en reemplazo de una línea fija (seligson, 2005:81; pasadas et al., 2006; díaz de rada, 2001). la falta de cobertura es uno de los mayores problemas de la encuesta telefónica. una de las estrategias más utilizadas para suplir este inconveniente consiste en la elaboración de ponderaciones que compensen, al menos en parte, la omisión de hogares sin teléfonos, una vez conocidas las variables que afectan la posesión de teléfono y la distribución de la población objeto de estudio, ya que basta con asignar una ponderación mayor a los estratos menos representados. finalmente, la encuesta aplicada no representa a las personas extranjeras, ya que por motivos económicos la población inmigrante se demora en asentarse dentro de país de recepción, lo que implica que pasen años hasta que dispongan de una vivienda estable en la que puedan disponer de un teléfono fijo (alija, 2006). de tal modo, el presente estudio considera que 100 por ciento de las personas encuestadas son nacionales residentes en chile. la encuesta fue aplicada a nivel nacional dentro de las 15 regiones del migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017188188 país agrupadas por zonas: zona norte, que comprende las regiones de arica y parinacota, tarapacá, antofagasta, atacama y coquimbo; zona centro por las regiones de valparaíso, metropolitana, o’higgins, maule, biobío y la araucanía; y zona sur integrada por las regiones de los ríos, los lagos, aysén y magallanes. en el siguiente cuadro se presenta la ficha técnica de la encuesta. es necesario dar cuenta que el cuestionario no incorporó la estratificación socioeconómica, ya que la gente tiende a rechazar preguntas sobre nivel de ingreso y posesión de bienes dentro del hogar. con ello se redujo la tasa de rechazo. encuesta politicas migratorias ficha técnica universo población de 18 años y más residente en alguna región de chile. población objetivo residentes de hogares particulares que poseen teléfono residencial fijo ubicados en cualquiera de las 15 regiones de chile. tipo de encuesta entrevista telefónica estructurada. muestra y precisión resultados 1 110 entrevistas, + 4.1 por ciento de error muestral al 95 por ciento de confianza. método de muestreo estratificado por comuna. probabilística en dos etapas. selección aleatoria y estratificada de hogares particulares que poseen teléfono residencial y selección aleatoria de una persona en el hogar. fecha de recolección de datos del 30 de octubre al 6 de noviembre de 2012. principales resultados considerando que un modelo migratorio representa el tipo de relación que se pretende establecer entre los migrantes y la sociedad e instituciones del país de destino, lo siguiente es establecer la percepción de la opinión pública respecto a los modelos de gestión migratoria, entendiendo –además– que son estas opiniones y actitudes las que conforman las expectativas sobre cómo se debe legislar y administrar la temática migratoria. el presente acápite se estructura en tres partes. en primer lugar, se analiza la percepción de los encuestados respecto a la diversidad cultural y sus formas de gestión. en segundo lugar, se examinan las 189navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria opiniones sobre las formas de relación entre el inmigrante y el estado según los encuestados, a partir del reconocimiento a colectivos o individuos y su garantía al acceso de servicios. por último, se analiza la percepción de los encuestados respecto de algunos modelos nacionales de política migratoria. se debe destacar que todas las opiniones fueron desagregadas por auto-ubicación ideológica (izquierda-derecha) y región de residencia. este último criterio es fundamental por cuanto nos permite identificar similitudes y diferencias en las distintas zonas geográficas del país y de mayor movilidad migratoria. percepción general sobre la diversidad cultural y la política migratoria los resultados indican que, en general, entre los encuestados existe una opinión favorable respecto al multiculturalismo como modelo de gestión de la diversidad étnico-cultural, considerándose fundamental la protección y el respeto de la diferencia cultural de los inmigrantes, donde el rol del estado y la comunidad política son centrales para admitir ciertos valores y patrones culturales disímiles a los de la sociedad receptora (gráfica 1). gráfica 1. opiniones sobre modelos de incorporación de inmigrantes y diversidad cultural en chile fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. modelo multicultural modelo asimilacionista modelo étnicocultural modelo laissez-faire 50% 14% 27% 9% migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017190190 no obstante, 27 por ciento concuerda en la protección de la diversidad cultural de los recién llegados, salvo que no reconoce el rol del estado en cuanto a asegurar la justicia social y el apoyo permanente al mantenimiento de las culturas étnicas (modelo laissez-faire). en este sentido, los valores predominantes se superponen a los demás, sin desconocer derechos en las esferas públicas o privadas. por su parte, se observa que la región de residencia de los encuestados es un factor predominante en su percepción de la migración internacional, no sólo por la permanente circulación migratoria de las zonas fronterizas norte y extremo sur y la mayor concentración en la zona centro –principalmente en la región metropolitana–, sino por las expectativas de cómo se debería administrar y legislar sobre la temática. la distribución territorial, la incidencia de las comunidades inmigrantes en las poblaciones regionales y su inserción en la actividad económica local determina, en gran medida, la percepción del encuestado sobre los mecanismos de coexistencia y los objetivos de la política migratoria nacional. de esta manera, en la zona norte de chile (gráfica 2), los encuestados se inclinan mayoritariamente por un modelo de gestión de la diversidad y migratorio multicultural, opinión más favorable en las primeras dos primeras regiones: arica y parinacota y tarapacá, con 67 y 55 por ciento, respectivamente. en cambio, en las regiones de antofagasta, atacama y coquimbo la inclinación es hacia un modelo tipo laissez-faire, 42, 42 y 41 por ciento, respectivamente, donde el rol del estado en la incorporación de los extranjeros está disminuido y ésta queda supeditada al mercado y a los mecanismos de inserción laboral. gráfica 2. opiniones sobre modelos de incorporación de inmigrantes y diversidad cultural en chile (zona norte de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. xv región de arica y parinacota i región de tarapacá ii región de antofagasta iii región de atacama iv región de coquimbo modelo multicultural modelo laissez-faire modelo étnicocultural modelo asimilacionista 191navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria los datos sugieren que en la zona norte de chile la opción por un modelo u otro se explicaría –en gran medida– por las características del fenómeno migratorio y por los auges económicos de ciertas regiones: las primeras dos regiones concentran mayoritariamente población boliviana y peruana, tanto en permanente circulación entre las fronteras como grupos asentados; la diversidad cultural es parte de la cotidianeidad de estas regiones, además de las progresivas modificaciones institucionales a nivel municipal para atender las necesidades específicas de los recién llegados. por su parte, en las regiones de antofagasta y atacama existe un predominio de la inmigración laboral, motivada por el boom minero de la zona. en cuanto a la zona centro, los resultados señalados en la gráfica 3 indican un predominio del multiculturalismo como marco para una política migratoria nacional, donde más de 42 por ciento de los encuestados afirma estar de acuerdo con la expresión “que la diversidad cultural de los inmigrantes sea respetada y protegida por el estado”. gráfica 3. opiniones sobre modelos de incorporación de inmigrantes y diversidad cultural en chile (zona centro de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. según los encuestados, el mantenimiento y promoción de la diversidad cultural, religiosa y étnica debe ser un aspecto crucial en la política migratoria de chile. es atractivo observar los resultados de la región de o’higgins, donde 83 por ciento de los encuestados señala estar de acuerdo con el modelo multiculturalista y políticamente inclusivo. sin embargo, se debe subrayar un aumento de las inclinaciones por el v región de valparaíso xiii región metropolitana vi región de o'higgins vii región del maule viii región del biobío ix región de la araucanía modelo multicultural modelo laissez-faire modelo étnicocultural modelo asimilacionista migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017192192 modelo laissez-faire, como marco de integración y de convivencia de inmigrantes y nativos en todas las regiones de la zona centro. otro aspecto relevante de analizar es cómo la estructura de localización de la población extranjera en el territorio chileno influye en las actitudes y opiniones de la población nacional, pues una distribución más afín a la de la población nacional hace más visibles a ciertos colectivos extranjeros que a otros y, por tanto, refleja percepciones más o menos proclives hacia la coexistencia armoniosa de ambos grupos de población. este es el caso de la región metropolitana, donde la incidencia de las comunidades inmigrantes en la población regional alcanza 3.55 por ciento, según datos del departamento de extranjería y migración de chile (ministerio del interior, 2010:12). por último, la zona sur del país arroja algunas consideraciones relevantes, tal como se observa en la gráfica 4. en primer lugar, en la región de los ríos 43 por ciento de los encuestados concuerda con el modelo laissez-faire, a diferencia del común nacional. en segundo lugar, en la región de los lagos se muestra una inclinación hacia el modelo asimilacionista, con 31 por ciento a favor de este marco de gestión de la diversidad cultural y de política migratoria, a través de la afirmación: “que los inmigrantes adopten nuestros valores y normas y que no muestren su cultura”. en tercer lugar, las regiones de aysén y de magallanes, las más extremas al sur del país, concuerdan con el modelo multicultural con 80 y 79 por ciento respectivamente. gráfica 4. opiniones sobre modelos de incorporación de inmigrantes y diversidad cultural en chile (zona sur de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. xiv región de los ríos x región de los lagos xi región de aysen xii región de magallanes modelo multicultural modelo laissez-faire modelo étnicocultural modelo asimilacionista 193navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria si se analiza por grupo etáreo o por sexo, la situación no varía del total nacional. según los resultados, entre las mujeres 51 por ciento está de acuerdo con el multiculturalismo como modelo de incorporación y sólo ocho por ciento se muestra a favor de la restricción y segregación étnica-cultural de los inmigrantes; mientras que entre los hombres, 50 por ciento apoya el multiculturalismo y nueve por ciento un modelo étnico-cultural. ahora, si agregamos la auto-ubicación ideológica, los resultados nos indican que existe una correspondencia: entre más cercano a posiciones de izquierda se encuentre el encuestado, más aumenta su disposición a aceptar valores y conductas culturales disímiles a las nuestras y, por tanto, a rechazar prácticas de asimilación y monoculturalidad, como se puede observar a continuación en la gráfica: gráfica 5. opinión sobre modelos de incorporación de inmigrantes y diversidad cultural en chile (auto-ubicación ideológica) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. de los encuestados autodenominados de derecha, sólo seis por ciento se declara a favor de la diversidad cultural y la protección del estado de la misma, mientras que 69 por ciento de los autodenominados de izquierda indica estar a favor del multiculturalismo como modelo de acomodación de los inmigrantes y de la diversidad cultural en una política migratoria en chile. derecha centro derecha centro centro izquierda izquierda modelo multicultural modelo laissez-faire modelo étnicocultural modelo asimilacionista migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017194194 inmigrantes y el rol del estado las políticas inmigratorias son consideradas, de modo general, como el conjunto de mecanismos legales y administrativos diseñados desde el estado para regular el acceso al territorio, la estancia y condiciones de incorporación de los recién llegados. en este sentido, la elaboración de las políticas públicas migratorias depende básicamente del estado. la dificultad en este punto reside en delimitar las acciones y responsabilidades de los estados con los colectivos inmigrantes. los resultados de la encuesta indican que, en general, existe una opinión dividida respecto al tipo de relación que debe establecer el estado y sus instituciones con los extranjeros. gráfica 6. opinión sobre política migratoria y el rol del estado fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. según se observa en la gráfica 6, 26 por ciento de los entrevistados señala estar de acuerdo con la aplicación de un modelo corporativista en la política migratoria chilena; en tanto, 34.7 por ciento está a favor del modelo individualista, que niega la existencia de políticas sectoriales y específicas a los inmigrantes, donde su incorporación a la sociedad debe ser sólo por el mercado de trabajo. por último, 39.3 por ciento de los encuestados considera que el rol del modelo individualista modelo corporativista modelo estatista 34.7% 39.3% 26% 195navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria estado en el tratamiento de los inmigrantes debe ser fundamental (modelo estatista), a través del reconocimiento de los migrantes como minorías y sujetos de derechos como cualquier otro nacional. en la división por región de residencia de los encuestados se observa, de modo general, al menos tres consideraciones relevantes: a) el modelo individualista de política migratoria es predominante en la zona norte de chile; b) el modelo estatista se concentra en las regiones del sur del país, y c) el modelo corporativista no presenta un patrón estable por zona geográfica entre los encuestados. tomando los resultados del censo realizado en 2002, los datos de distribución territorial por nacionalidad de origen indican que la zona norte de chile es destino privilegiado de bolivianos, con 46.2 por ciento del total, y con 12.1, de los peruanos. las características de la migración fronteriza en esta zona señalan una permanente circulación de inmigrantes que, en general, se desplazan con intereses laborales y de comercio hacia el territorio chileno. gráfica 7. opinión sobre política migratoria y el rol del estado (zona norte de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. por su parte, la gráfica 8 muestra que la situación de la zona central no es homogénea. en primer lugar, el apoyo al modelo individualista se concentra en las regiones de valparaíso y del biobío, con 59 y 47 por ciento, respectivamente. estas regiones son las más pobladas a nivel nacional después de la región metropolitana y, además, presentan las mayores cantidades de población inmigrante: segundo y sexto lugar, con 6.14 y 2.81 por ciento, respectivamente, xv región de arica y parinacota i región de tarapacá ii región de antofagasta iii región de atacama iv región de coquimbo modelo corporativista modelo estatista modelo individualista migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017196196 del total de extranjeros residentes en chile. por otra parte, ambas regiones son importantes centros productivos del país, por lo que se infiere que la percepción de la población local se vincula principalmente con los mecanismos de inserción laboral de los extranjeros en estas regiones. gráfica 8. opinión sobre política migratoria y el rol del estado (zona centro de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. en segundo lugar, sólo en la región de o’higgins el modelo corporativista logra superar a las otras alternativas de política inmigratoria y de relación con el estado. por último, se observa que el modelo estatista agrupa los mayores porcentajes de apoyo en las regiones metropolitana, del maule y de la araucanía, con 44, 40 y 45 por ciento del total de los encuestados, respectivamente. la interpretación básica de estos datos sugiere que la percepción de la acción del estado se encuentra determinada, en gran medida, tanto por los grados de visibilidad pública de los inmigrantes y de su capacidad de demanda de servicios como de las políticas y programas de acción específica existentes para los inmigrantes en las localidades de mayor residencia de extranjeros. por último, en la zona sur del país (gráfica 9), ante la afirmación: “los inmigrantes deben ser incorporados a la sociedad y el estado debe garantizar el acceso a servicios”, en la región de los ríos y en la de magallanes 83 por ciento de los entrevistados dice estar de acuerdo con dicha afirmación, en tanto, 43 por ciento en la región de aysén, y tan sólo 27 por ciento en la región de los lagos. v región de valparaíso xiii región metropolitana vi región de o'higgins vii región del maule viii región del biobío ix región de la araucanía modelo corporativista modelo estatista modelo individualista 197navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria gráfica 9. opinión sobre política migratoria y el rol del estado (zona sur de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. ahora, si se analiza por grupo etáreo o por sexo, la situación no varía del total nacional. sin embargo, respecto a la auto-ubicación ideológica los datos sugieren dos conclusiones en cuanto al rol del estado en el tratamiento de los inmigrantes (gráfica 10). en primer lugar, se observa que entre más se desplace a la izquierda la ubicación ideológica del entrevistado, aumenta su actitud a favor del modelo estatista y aumenta su desacuerdo con el modelo individualista. en segundo lugar, es interesante cómo el modelo corporativista posee una adhesión estable entre los sectores ideológicos de los encuestados, manteniéndose en un promedio de 24.6 por ciento de aceptación entre la muestra. gráfica 10. opinión sobre política migratoria y el rol del estado (auto-ubicación ideológica) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. modelo corporativista modelo corporativista modelo estatista modelo estatista modelo individualista modelo individualista xiv región de los ríos x región de los lagos xi región de aysen xii región de magallanes derecha centro derecha centro centro izquierda izquierda migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017198198 percepciones sobre la experiencia internacional observar modelos de política migratoria de otros países posee una enorme utilidad analítica y descriptiva, ya que proporcionan un retrato tipológico de los fundamentos teóricos, políticos y sociológicos de las posibles respuestas al fenómeno migratorio en determinadas sociedades. según gómez y tornos (2002), en éstos descansan todas las ideas prexistentes en una sociedad acerca de la construcción de la nación, los fundamentos en torno a la diversidad étnica, las tradiciones de ciudadanía y nacionalidad, y los patrones de organización y discurso político sobre los cuales se construyen las estrategias que los estados asumen para enfrentar las migraciones internacionales (hammar, 1985; lucas, 2002; castles y miller, 2004; bajo santos, 2007; lucas et al., 2008). gráfica 11. opinión sobre el modelo migratorio más apropiado para chile según la experiencia internacional fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. como se señala más arriba, cada acción política adoptada por un estado se vincula a un esquema analítico. en este sentido la respuesta favorable de los encuestados hacia el modelo estadounidense supone una fuerte atracción hacia una gestión migratoria del tipo melting pot o “americanización”. es interesante que 70 por ciento de los encuestados se incline por una política migratoria para chile que promueva una sociedad homogénea a través del intercambio cultural permanente entre inmigrante y sociedad receptora y reconociendo modelo estadounidense modelo francés modelo inglés modelo alemán70.2% 9.2% 12.4% 8.2% 199navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria la contribución de todas las culturas implicadas en su construcción, eso sí, supeditadas a la adhesión a determinados valores y principios rectores transmitidos desde el estado. según park (1928), este modelo estadounidense de política migratoria ejerce una presión sobre el inmigrante, para que se despoje de su cultura de origen a través de cuatro dinámicas resultantes de la relación entre los extranjeros y los nacionales: competición, conflicto, acomodación y asimilación. en esta misma línea, 12.4 por ciento de los encuestados se muestra a favor de un modelo asimilacionista del tipo francés; 8.2 por ciento está de acuerdo con el modelo identitarista (modelo inglés) y 9.2 se inclina por el modelo nacionalista (modelo alemán). esta situación no varía cuando se analiza por residencia de los encuestados. según se observa en la gráfica 12, entre los encuestados de la zona norte, en promedio, más de 70 por ciento está a favor del modelo estadounidense como alternativa de política migratoria en chile. es llamativo que en la región de antofagasta se encuentre el mayor porcentaje nacional a favor del modelo alemán, con 17 por ciento de las preferencias. gráfica 12. opinión sobre el modelo migratorio más apropiado para chile según la experiencia internacional (zona norte de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. el escenario en la zona centro no presenta mayores variaciones. en la gráfica 13 se observa que el modelo estadounidense –melting pot– es la alternativa dominante de los encuestados. la expresión: “en estados unidos se respetan las culturas y la diversidad, pero al mismo tiempo se afirma una cultura común” supera en todas xv región de arica y parinacota i región de tarapacá ii región de antofagasta iii región de atacama iv región de coquimbo modelo estadounidense modelo francés modelo inglés modelo alemán migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017200200 las regiones del centro del país 59 por ciento de las preferencias, alcanzando 88 por ciento en la región del maule. otro aspecto relevante es que en la región de la araucanía el modelo alemán alcanza 15 por ciento, cuya característica es el rechazo al inmigrante y la diversidad cultural y étnica, lo que es consistente con el modelo, donde la secularización y diferenciación étnica son propias del modelo “nacionalista” según castells (2005), y las barreras de raza y nacionalidad son sus principales herramientas. gráfica 13. opinión sobre el modelo migratorio más apropiado para chile según la experiencia internacional (zona centro de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. a continuación la gráfica 14 da cuenta de que en la zona sur del país se observa una agudización del análisis anterior ya que, en promedio, más de 80 por ciento de los encuestados señala estar de acuerdo con el modelo estadounidense como política migratoria para chile, concentrando en la región de magallanes 95 por ciento de las preferencias. los datos sugieren que el dinamismo de la diversidad cultural presente en este modelo estadounidense cobra real atracción entre los encuestados, al subrayar el respeto a la diversidad cultural sin ocultar la existencia de una cultura común que se superpondrá en las segundas o terceras generaciones. de esta manera la incidencia de las comunidades inmigrantes en la población regional es un factor clave en la percepción del fenómeno cuya visibilización es mayor en aysén y magallanes, concentrando 1.61 y 1.55 por ciento, respectivamente, del porcentaje de participación del v región de valparaíso xiii región metropolitana vi región de o'higgins vii región del maule viii región del biobío ix región de la araucanía modelo estadounidense modelo francés modelo inglés modelo alemán 201navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria total regional, según estimaciones del departamento de extranjería y migración de chile (ministerio del interior, 2010:16). gráfica 14. opinión sobre el modelo migratorio más apropiado para chile según la experiencia internacional (zona sur de chile) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. analizando por grupo etáreo o por sexo, la situación no varía del total nacional. ahora bien, según posición ideológica, en la gráfica 15 se observa que 56 por ciento de quienes manifiestan ser de derecha están a favor del modelo “nacionalista” o alemán de política migratoria, porcentaje que disminuye en los otros grupos. en tanto, la percepción de los entrevistados aumenta hacia el modelo “melting pot” o estadounidense mientras nos desplazamos hacia la izquierda, concentrando 55, 81, 86 y 80 por ciento en los encuestados de centro derecha, centro, centro izquierda e izquierda, respectivamente. gráfica 15. opinión sobre el modelo migratorio más apropiado para chile según la experiencia internacional (auto-ubicación ideológica) fuente: elaboración propia con base en encuesta políticas migratorias, noviembre de 2012. xiv región de los ríos x región de los lagos xi región de aysen xii región de magallanes derecha centro derecha centro centro izquierda izquierda modelo estadounidense modelo estadounidense modelo francés modelo francés modelo inglés modelo inglés modelo alemán modelo alemán migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017202202 por su parte, los datos indican que en los entrevistados autoubicados en derecha y centro derecha se concentran las opiniones respecto al modelo francés o asimilacionista, con 13 y 15 por ciento, respectivamente. así mismo, en los mismos sectores se acumulan las preferencias por el modelo inglés o identitarista con 19 y 17 por ciento sobre el total. la opción por el modelo inglés supone una asimilación segmentada a través de eficaces barreras de clase y pertenencia. finalmente, es llamativo que sólo en las posiciones de centro y centro izquierda, el modelo alemán concentre las preferencias más bajas, con cuatro y cinco por ciento, respectivamente. conclusiones en chile la reflexión sobre la necesidad de una política migratoria acorde a los tiempos es una cuestión fundamental. el aumento sostenido de población inmigrante en las últimas décadas ha traído nuevos cuestionamientos sobre la forma de legislar el fenómeno. ante esto, las opiniones y actitudes de la población nacional constituyen importantes vehículos respecto a cómo adecuar su política a la nueva realidad. si bien el país se rige por un marco regulatorio de tipo restrictivo (ley de extranjería de 1975), los resultados de este estudio dan cuenta que la mayoría de los encuestados posee una opinión favorable respecto al diseño de una política de inmigración que considere al multiculturalismo como marco de gestión de la diversidad étnico cultural, eso sí, ligado a un rol excluyente del estado en asuntos tanto de protección y promoción de determinados valores y principios rectores que mantengan la cohesión social, como el acceso a los servicios básicos y otorgue reconocimiento a los inmigrantes como sujetos de derecho. la alta visibilidad que otorga la opinión pública a los temas relacionados con la protección de los inmigrantes, acceso a servicios y respeto étnico y cultural, no concuerdan con las actitudes de las elites encargadas de la formulación de políticas sobre el papel de la inmigración y su deseabilidad. 203navarrete / inmigr ación en chile: lecciones par a una política migr atoria en este sentido, los resultados del estudio muestran empíricamente, que la evaluación de la experiencia comparada y de modelos de integración potencialmente aplicables a nuestro país contiene cuatro lecciones generales: en el campo de la protección de la diversidad cultural los datos muestran una fuerte tendencia hacia el desarrollo de iniciativas de protección cultural de los inmigrantes como individuos, no así como grupo. el reconocimiento de las diferencias culturales sólo primaría en lo privado, y en la esfera pública se prioriza una asimilación institucional con predominio en las áreas educativas y laborales. en definitiva, se infiere que el rol del estado, en este caso, debería dirigirse tanto a la promoción de medidas antidiscriminatorias como a la igualdad de oportunidades y de inserción en el mercado laboral, dirigiéndose decididamente hacia el denominado modelo “multiculturalista débil” según la tipología de grillo (2001), dada la prevalencia en las actitudes y opiniones de los encuestados por una aproximación individual más que grupal a la diversidad. los resultados del estudio muestran una heterogeneidad tanto en los tipos de política migratoria deseables para cada macro zona del país, como en sus objetivos y el rol del estado en el control de los flujos de población. de acuerdo con esto, en el norte de chile es preferible el modelo individualista, dadas las características de la población local y de los objetivos del desplazamiento de los recién llegados. la alta circulación fronteriza de población en el norte de chile nos permite pensar que el principal objetivo que debiese tener una política de inmigración en la zona es principalmente regulativa en el acceso al territorio y al mercado laboral. en oposición, en la zona centro las características de asentamiento de las comunidades extranjeras son más estables, por lo tanto, aumenta su visibilidad, concentración en determinadas zonas geográficas y demanda de servicios. por último, la zona sur posee una fuerte inclinación hacia prácticas estatistas de control y de incorporación de inmigrantes; los controles de admisión y selección, los accesos a servicios y derechos, y la protección de diferencias culturales deben ser resguardadas por el estado, según los residentes de esta zona. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017204204 la percepción de los chilenos respecto de la experiencia comparada nos entrega una importante información ante la necesidad de reformular nuestra legislación en la materia. las opiniones favorables sobre el modelo estadounidense de gestión migratoria sugieren que chile se acerca –por lo menos en el campo de las actitudes–, hacia este tipo de política inmigratoria. según esto, el acceso e integración de los extranjeros quedan sujetos a la adhesión a los valores y principios rectores dominantes de la sociedad chilena, donde el rol del estado y de las políticas públicas relativas a los asuntos migratorios, no descuiden el respeto a los derechos básicos de los migrantes y sus familias y, a su vez, resguarden los intereses nacionales relativos a la identidad nacional y cohesión social. la interpretación de los resultados nos permite entender que chile no posee una definición clara sobre el tipo de política migratoria que espera implementar; el desconocimiento y desinformación de la población coincide con la ambigüedad de las estrategias aplicadas por parte de chile, relegando los asuntos migratorios al campo netamente administrativo. referencias alija, josé francisco, 2006, “la extensión de la telefonía móvil, ¿una amenaza para la encuestación telefónica? una respuesta 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2. transnationalism; 3. emigration; 4. emigrant politics; 5. second generation. 1 una versión previa del presente artículo fue originalmente escrita en inglés y publicada en 2012 ba jo el título “beyond transnationalism: an alternative perspective on immigrants’ homeland connections” (waldinger, 2012). traducción/translation migraciones internacionales num especial.indd 189 27/11/2013 07:35:46 p. m. [190] introducción para quienes estudian la migración internacional en la actualidad, uno de los principales problemas teóricos es cómo enfrentar dos tentaciones metodológicas opuestas: por un lado, el nacionalismo y, por el otro, el transnacionalismo. el nacionalismo metodológico es el enfoque más común, ya que tanto desde un punto de vista académico como desde una perspectiva popular se piensa que los estados-naciones normalmente contienen sociedades (como lo implica, por ejemplo, el concepto de sociedad estadounidense, mexicana, o francesa). desde esta perspectiva, la aparición de extranjeros que siguen vinculados con sus países de origen es vista como algo anormal que interfiere con un todo que, de otra manera, estaría integrado, y como algo que se espera que desaparezca. en consecuencia, los estudiosos –al igual que los ciudadanos de los países de destino– permanecen de espaldas a la frontera, mirando hacia adentro y concentrando su atención en los recién llegados. lo que ven es que los inmigrantes responden pragmáticamente a las oportunidades que encuentran, en busca de una nueva vida y adaptándose a un juego de herramientas culturales que les proporcionan dividendos en su nuevo hogar. como el entorno que los recibe es dinámico, sus instituciones se abren. los recién llegados responden de igual manera, cruzando fronteras étnicas, alejándose de otros como ellos y acercándose al común denominador, cualquiera que éste sea. en años más recientes, sin embargo, el enfoque alterno parece ser más atractivo. conforme el movimiento de bienes, servicios, ideas y personas (estas últimas en un grado considerablemente menor) da la impresión de estar cruzando todas las fronteras, el epifenóme no parece estar relacionado con el estado-nación. desde este punto de vista, las relaciones y actividades sociales –si no es que las sociedades– traspasan de manera natural las fron teras nacionales. al mirar a través de éstas, lo que se percibe son estados-naciones que han perdido la capacidad de controlar el cruce de personas por sus fronteras. incapaces de mantener fuera o expulsar a los extranjeros no deseados, también encuentran dimigraciones internacionales num especial.indd 190 27/11/2013 07:35:46 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 191 fícil conservar la línea entre ciudadanos y extranjeros, la cual, aun cuando no ha desaparecido del todo, es cada vez más borrosa. si bien los lazos con el país de origen y el país anfitrión fueron vistos alguna vez como mutuamente excluyentes, el entorno político e ideológico de hoy parece estar más relajado conforme el cambio de crisol cultural a multiculturalismo va legitimando la expresión y la organización alrededor de lealtades con el país de origen. de ese modo, el incremento de la migración ha traído consigo la proliferación de actividades que vinculan a los inmigrantes con sus lugares de origen, ya sean acciones rutinarias como el envío de remesas, las comunicaciones o los viajes, o actividades más organizadas como la participación política en el país de origen o la filantropía de los inmigrantes. al parecer, la nuestra es una era transnacional en la que son pocos los países de origen de emigrantes que no tienen diásporas que están tratando de movilizar, y existen pocas emigraciones en las que no encontramos una acción social consciente de la diáspora. es fácil darse cuenta de lo atractivo que resulta el enfoque trans nacional, ya que nos recuerda que hablar de migración internacional es hablar de conexiones a través de las fronteras. aunque la mitología de los países clásicos de inmigración asume que los recién llegados han venido con la intención de construir una nueva vida en una nueva tierra, en realidad ese no suele ser el caso: muchos migrantes desean aprovechar la brecha entre lugares ricos y pobres para acumular recursos económicos con la finalidad de usarlos al regresar al país de origen. eventualmente, algunos de ellos realizan esos planes; otros, queriéndolo o no, terminan por echar raíces en el país de llegada. dada la naturaleza incierta y de transición del proceso migratorio, las conexiones entre lugares de origen y de destino se encuentran en todas partes. grandes flujos de remesas, asociaciones de inmigrantes que reúnen fondos para ayudar a las ciudades de origen que dejaron atrás, trenes o aviones llenos de inmigrantes que vuelven a casa para visitar familiares o amigos aparecen en cualquier lugar del mundo contemporáneo en el que encontremos grandes números de migrantes internacionales. estos mismos fenómenos transforman los lugares de origen migraciones internacionales num especial.indd 191 27/11/2013 07:35:46 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013192 de los emigrantes, proporcionando, al mismo tiempo, las oportunidades y las motivaciones para emigrar, y por eso los estados de destino encuentran que las migraciones, una vez que empiezan, son tan difíciles de detener. por todas estas razones, un enfoque transnacional apunta apropiadamente más allá del estadounidencentrismo, que define el problema como de “inmigración”, impulsándonos más bien a tomar en cuenta la multitud de puntos de retroalimentación que unen a los lugares de origen con los de destino, interacciones que son incuestionablemente afectadas por las realidades específicas en el terreno, pero que aparecen en un contexto nacional detrás de otro. aunque en teoría una perspectiva transnacional puede ge nerar un valor agregado, en la práctica, en su implementación en los estudios, ha dejado mucho que desear, como se mostrará en este traba jo. a pesar de que han rechazado la opinión convencional de que lo normal es que las relaciones sociales estén contenidas dentro de las fronteras de un estado, desafortunadamente, los estu diosos del trans nacionalismo de los inmigrantes han olvidado todos los procesos opuestos que transforman a los extranjeros en nacionales y cortan sus lazos que se extienden más allá de la frontera de la so ciedad de destino. en este artículo se aclara y amplifica la visión rebasando las dicotomías simplistas de las dos tentaciones metodológicas que compiten entre sí, y se centra la atención en la regularidad de la migración internacional y su inevitable coli sión con los mecanismos mediante los cuales los estados-naciones buscan mantenerse separados del resto del mundo. conexiones a través de las fronteras: la importancia de la política y el lugar hablar de migración internacional es hablar de conexiones a través de las fronteras. los lazos que vinculan a los países de origen y los de destino son un aspecto significativo de la experiencia migratoria, y han aparecido tanto en la actualidad como en épocas anteriores de la migración. sin embargo, los vínculos que la literatura llama transnacionales son una sorpresa sólo para aquellos migraciones internacionales num especial.indd 192 27/11/2013 07:35:46 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 193 que creen que los estados-naciones normalmente contienen sociedades, como lo implica el concepto de sociedad estadounidense. una perspectiva mejor, no obstante, comprende que las redes de personas, información y bienes cruzan de manera regular las fronteras del estado, y por eso la migración internacional es un fenómeno recurrente. más aún, la migración construye otros puentes sucesivos a través de las fronteras, ya que la mayoría de los inmigrantes mantienen algún tipo de conexión con los seres queridos que dejaron atrás. gracias a la brecha entre lugares ricos y pobres, la migración también permite a los que se desplazan acumular recursos que resultan especialmente útiles en su lugar de origen, ya sea como fuente de manutención para los que se quedan en casa o como activos que pueden invertirse en el lugar de procedencia. para una pequeña minoría, la combinación de más recursos económicos con las nuevas libertades que hace posible la emigración produce una participación continuada en la política del país de origen, lo que con frecuencia da como resultado mayores niveles de influencia que los que había experimentado antes. irónicamente, estas conexiones a través de las fronteras reflejan el continuo confinamiento de los recursos económicos y políticos en los estados ricos en los que convergen los migrantes. precisamente porque tienen resultados, los esfuerzos de grupos de base y espontáneos de migrantes desencadenan respuestas de los propios países de origen que expulsaron o ignoraron a los migrantes, pero que ahora descubren que los nacionales que viven en otro estado tienen algo que ofrecer. a largo plazo, sin embargo, los excedentes generados inicialmente por la migración se ven también contenidos, pues resulta que el lugar y el estado sí cuentan. el asentamiento transfiere las relaciones de las sociedades de origen a las receptoras, reduciendo los recur sos que pueden ser enviados a través de la frontera territorial, al mismo tiempo que orientan a los migrantes hacia las condiciones y estándares del lugar en el que residen. al adoptar los patrones locales de consumo, conducta y preferencias, los migrantes y sus descendientes también se vuelven cada vez más diferentes de quienes se quedaron en casa, por lo que los beneficios de la migraciones internacionales num especial.indd 193 27/11/2013 07:35:46 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013194 interacción de un lado a otro de las fronteras también descienden. la naturaleza claramente política de la migración internacional acelera estas transiciones, ya que, por ser extranjeros, los migrantes no pueden cruzar las fronteras de los países cada vez que lo deseen. además, debido a que la ciudadanía del país anfitrión con fiere posición y derechos mientras que las sociedades de origen no pueden proteger de manera efectiva a sus emigrantes o resolver sus problemas, los inmigrantes tienen una motivación para buscar la membresía en la sociedad en la que residen. las siguientes secciones desarrollan esta perspectiva, mostrando cómo la migración genera lazos de un lado a otro de las fronteras, pero también, al mismo tiempo, desencadena cambios que cortan esas conexiones en la frontera de la sociedad de acogida. actividad cotidiana de un lado a otro de la frontera la migración implica el cruce de una frontera territorial, pero no necesariamente social. alguna vez descritos como desarraigados, los migrantes son ahora frecuentemente identificados como transna cionales (transnationals). es casi seguro que esta etiqueta va demasiado lejos, pero es verdad que una gran cantidad –tal vez la mayoría– de los migrantes mantienen sus conexiones con su país de origen. para muchos de ellos, las conexiones entre una nación y otra, con frecuencia, son parte integral de las estrategias de supervi ven cia familiar que en primer lugar impulsan la migración. ese patrón se sostiene mejor en el caso de los migrantes laborales –ejem pli fi ca dos por los italianos de la última era de la migración en masa y los mexicanos de la época actual–, entre los cuales el movimiento de las sociedades pobres a las sociedades ricas es una manera de ge nerar recursos en el punto de destino para ser utiliza dos en el de origen (massey et al., 1987; gabaccia, 2000). las migraciones de este tipo envían a un miembro de un hogar a otro lugar donde los salarios son altos, y éste a su vez transmite ahorros que se gasta rán en el consumo y/o inversión en un lugar donde el costo de la vida es bajo. de ahí que la conectividad sea parte integral de la experiencia migraciones internacionales num especial.indd 194 27/11/2013 07:35:46 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 195 migratoria misma: lo que fluye a través de las fronte ras –información, recursos y apoyo– proporciona el pegamento necesario para unir a los miembros de una familia ahora separada en el espacio. esta estrategia funciona a corto plazo, pero resulta difícil de sostener a un plazo más largo. aunque el consumo puede ser con trolado mientras las normas sociales se impongan a las expectativas de la sociedad anfitriona, mantener el nivel necesario de privación es difícil. sobre todo, las expectativas de consumo difieren sistemáticamente entre aquí y allá, por lo que, con el tiempo, la exposición a un nuevo patrón de vida genera nuevos deseos y necesidades, lo cual interfiere con la capacidad de los migrantes de mantener la economía familiar internacional de la que depende una forma de vida transestatal. el siguiente paso lógico es reubicar a los miembros de la familia para que todos vivan en el lugar donde se ganan los salarios. sin embargo, ese cambio altera aún más el equilibrio entre gastos e ingresos, ya que reduce también la capacidad de enviar recursos al lugar de origen o de guardarlos para invertirlos en algún momento futuro (piore, 1979). por lo tanto, el hecho de que los recursos económicos estén contenidos dentro de los países ricos impulsa pero también restringe los lazos transestatales de los migrantes. desde luego, la migración de trabajadores poco calificados, usual mente de origen campesino, es sólo una variante entre muchos tipos de migración. la mano de obra calificada tiene más probabilidades de ser bien recibida y deseada, pero, con frecuencia, estas corrientes traen consigo un componente temporal, algunas veces circular, como ejemplifican los estudiantes extranjeros de posgrado en universidades estadounidenses o los ingenieros de otros países con contratos a corto plazo en compañías de alta tecnología. por definición, los refugiados y solicitantes de asilo no pueden regresar, al menos mientras persistan las condiciones que los expulsaron de sus países de origen. aunque para algunos la separación es definitiva, para otros, los lazos con los lugares –y sobre todo con la gente– que dejaron atrás siguen siendo muy fuertes. aunque estos vínculos se erosionan con el tiempo, para muchos migrantes el intervalo entre el corto y el largo plazo resulta ser migraciones internacionales num especial.indd 195 27/11/2013 07:35:46 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013196 bastante extendido. incluso después de asentarse, muchos mantienen conexiones continuas con la gente de la que ahora están separados por fronteras, mandando remesas, haciendo el viaje ocasional al país de origen, comprando productos étnicos hechos en éste y manteniéndose en comunicación con familiares y amigos que permanecen allá. estas conexiones también mantienen el flujo migratorio, ya que la información acerca de las oportunidades en otros lugares se filtra fuera del círculo inicial. los veteranos ayudan a los recién llegados, que a su vez tienden a aparecer donde se habían establecido los que arribaron antes. los contactos continuos –cartas, llamadas telefónicas y visitas de regreso– les dicen a los que se quedaron en casa que les iría mejor si se fueran a otra parte. mientras los nuevos migrantes siguen llegando, las conexiones se refrescan, y el intenso interés de los recién llegados en mantener los lazos con los que se quedaron allá hace que para los veteranos sea más fácil, conveniente y barato hacer lo propio. las conexiones producen un mayor contacto, haciendo crecer el volumen del mercado, creando economías de escala y oportunidades para los especialistas en proveer este servicio de un lugar a otro, reduciendo el costo e incrementando la conveniencia de mantener los lazos con la sociedad de origen. ése fue el patrón du rante la era de la migración a través del atlántico, cuando la inmigración generó tal incremento en la correspondencia que los sistemas postales se vieron forzados a responder introducien do cambios que transformaron la entrega de correo transatlánti co –de ser un evento extendido, ocasional, e impredecible–, en uno ru tinario. en términos relativos, la compresión del tiempo-espacio puede haber sido mayor en la anterior era migratoria que en la actual. sin embargo, la comunicación entre los migrantes contem poráneos y sus parientes y amigos en su país de origen puede ser instantánea, lo que produce un tremendo flujo de tráfico telefónico entre estados unidos y los países de los que provienen los inmigrantes (panagakos y horst, 2006). aunque las líneas telefónicas pueden no extenderse a algunas de las poblaciones pequeñas y aisladas de las que provienen algunos inmigrantes, la rápida difusión de los migraciones internacionales num especial.indd 196 27/11/2013 07:35:47 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 197 teléfonos celulares permite que casi cualquier persona en cualquier lugar esté conectada. la telecomunicación podrá no ser gratuita, pero no es terriblemente costosa. la competencia dentro de la industria de las telecomunicaciones empuja los precios constantemente hacia abajo, y es posible encontrar tarjetas telefónicas baratas en casi todas las tiendas de los vecindarios de inmigrantes de los ángeles, nueva york, miami, y cada vez más en casi toda ciudad importante de estados unidos. el acceso también está aumentando del otro lado, pues aunque los amigos y familiares de los migrantes pueden ser muy pobres para poseer un teléfono, a menudo tienen suficiente dinero para comprar un chip que les proporciona algunos minutos de tiempo aire una o dos veces a la semana. como en el pasado, las personas y el dinero se están moviendo de un lado a otro. en temporada navideña, los aviones a san salvador (el salvador), kingston (jamaica) o puerto príncipe (ha ití) van llenos de inmigrantes –muchos de ellos con pasaportes de estados unidos– que van a pasar sus vacaciones con familiares que siguen viviendo en sus países de origen. como en el caso de las comunicaciones, el turismo étnico de los inmigrantes y aquellos de sus familiares que tienen la suerte de obtener una visa de estados unidos es un buen negocio que atrae inversionistas deseosos de atender este mercado y hacerlo crecer (pnud, 2005). aún más atractivo quizá es el negocio de enviar los dólares ganados por los inmigrantes en estados unidos a los países de donde vinieron (ratha, 2005). el flujo de remesas ha crecido en proporciones impresionantes. con tanto dinero saliendo de un país rico y gravitando hacia una variedad de países pobres, no faltan actores que buscan facilitar lo que los inmigrantes harán por sí mismos. las remesas son ya un tema de alta prioridad para el banco mundial, el fondo monetario internacional y el banco interamericano de desarrollo, por mencionar algunos. para el sector privado, el negocio de las remesas es una oportunidad por explotar, y por eso algunos bancos estadounidenses están com prando cadenas mexicanas, algunas corporaciones centroa me ricanas están abriendo sucursales en las zonas de inmigrantes de los ángeles, y todos migraciones internacionales num especial.indd 197 27/11/2013 07:35:47 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013198 los bancos, sean de propiedad estadou nidense o extranjera, están abriendo sus puertas a inmigrantes indocumentados. por otra parte, no todos pueden ir del país anfitrión al de origen con la misma facilidad. los viajes siguen siendo costosos, por lo que son ocasionales y de duración limitada. sobre todo, el potencial de mantener contactos en persona con el país de origen se ve impedido por los esfuerzos cada vez más vigorosos por parte de estados unidos por controlar los movimientos migratorios, erigiendo barreras en la frontera territorial y creando obstrucciones para aquellos migrantes que han ingresado en este país pero aún no han logrado convertirse en miembros oficiales del pueblo estadounidense. aunque los inmigrantes legalmente autorizados y los ciudadanos naturalizados pueden cruzar la frontera cuando lo deseen, el mismo proceso de obtener la ciudadanía del nuevo país produce un distanciamiento del lugar y la gente que quedaron atrás (waldinger, 2008). por estas razones, la migración internacional inevitablemente produce conexiones de un lado a otro de las fronteras, aunque de forma compleja y multidimensional, como lo ilustran los datos acerca de los inmigrantes mexicanos en estados unidos que se pre sentan en el cuadro 1. las respuestas proporcionadas por una muestra nacionalmente representativa entrevistada como parte de la “latino national survey (lns) 2006” –en adelante, “encuesta nacional de latinos”– (fraga et al., 2006) indican que el envío de remesas, las comunicaciones y los viajes son actividades rutinarias y de gran escala. una gran mayoría (82 %) reporta un contacto frecuente con amigos y parientes en méxico, en tanto que casi una tercera parte señala haber viajado durante el año anterior, proporción impresionantemente alta considerando el nivel socioe conómico relativamente bajo de este grupo, los costos que acarrea viajar y los impedimentos impuestos por el estatus de indocumenta dos de muchos de ellos. sin embargo, una tercera parte reporta nunca haber viajado a méxico después de haber emigrado a estados unidos. las respuestas a una pregunta acerca de las remesas se distribuyen de manera similar: casi 40 por ciento envía dinero a casa una vez o más al mes, pero una tercera parte no manda nada. la gran migraciones internacionales num especial.indd 198 27/11/2013 07:35:47 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 199 mayoría de los inmigrantes siguen teniendo una u otra forma de actividad de un lado a otro de la frontera, y relativamente pocos parecen haber cortado una conexión continua por completo. por otra parte, la proporción de los que tienen una alta intensidad de actividades a través de la frontera –como lo sugiere a menudo la idea de que los transmigrantes pueden vivir vidas a través de las fronteras– parece ser también relativamente baja. quizás lo más importante es que una conectividad extensa no excluye el asentamiento, pues sólo una minoría de los inmigrantes reportaron tener planes de regresar a méxico de manera definitiva. cuadro 1. conectividad a través de las fronteras: inmigrantes mexicanos en estados unidos conectividad porcentaje contacto con familiares y amigos en méxico una o más veces al mes 82 nunca 8 visita méxico una o más veces al mes 32 nunca 34 envía dinero a méxico una o más veces al mes 39 nunca 34 intensidad de la conexión a través de la frontera: contacto mensual, remesa mensual, viaje a casa en el último año ninguno 11 uno de los tres 78 los tres 11 planes de regresar a vivir de manera permanente en méxico sí 10 n = 3 482; respuestas ponderadas. fuente: “encuesta nacional de latinos” (fraga et al., 2006). política en el país de origen de igual manera que motivan y limitan las actividades transesta tales rutinarias de los migrantes, las fronteras que separan los países migraciones internacionales num especial.indd 199 27/11/2013 07:35:47 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013200 de origen de los de destino son protectoras, aislando a los migrantes de las presiones de su estado de origen y propor cionándo les recursos políticos de los que antes no disponían. como zolberg (2000) ha señalado, la migración implica un cambio de jurisdicción política: al trasplantar a las personas a entornos políticos distintos y separados, las migraciones dan lugar, de manera recurrente, a movimientos sociales construidos en la sociedad de destino pero diseñados para tener un efecto en la de origen. como se ha señalado anteriormente, los muchos intercambios que unen los lugares de procedencia y los de destino –ya sea que tengan que ver con el envío de remesas, las comunicaciones, los viajes o las instituciones que dan soporte a estas actividades– entretejen de manera efectiva el aquí y el allá, facilitando y motivando la participación continuada en la política del país de origen y, al mismo tiempo, disminuyendo sus costos. más aún, la presencia en el suelo de una sociedad democrática conlleva por lo menos algunos derechos, aun cuando éstos sean cuestionados y variables. debido a que la causa de los migrantes puede ser presentada en términos que tienen una amplia resonancia –ya sea apelando a la creencia en los derechos humanos o en la autodeterminación–, encuentra aliados domésticos cuya intervención ayuda a asegurarles un espacio para la acción social autónoma. además, como las fronteras sociales son relativamente difusas, los migrantes inevitablemente desarrollan lazos cercanos con los ciudadanos, generando otro conjunto de aliados cuyos derechos políticos son incuestionables. a largo plazo, lo material y lo político se combinan. la misma lógica que empuja a una economía familiar transnacional soporta los proyectos transestatales de los activistas políticos: al recolectar fondos en países en los que los salarios son altos para apoyar la movilización política en países donde los costos son bajos, las pequeñas contribuciones de los trabajadores migrantes que ganan salarios bajos son suficientes para darles a los activistas en el exilio los recursos que necesitan para hacer cambios en su lugar de origen. más aún, incluso entre los migrantes en condiciones más desventajosas, no todos se quedan en el fondo. muchos experimentan una movilidad hacia arriba, y algunos de los más exitosos ponen migraciones internacionales num especial.indd 200 27/11/2013 07:35:47 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 201 sus medios y contactos a disposición de activistas transestatales. el hecho de que los migrantes se movilicen en una nación más poderosa, con la capacidad de actuar de maneras que podrían ayudar o hacer daño a regímenes en sus países de origen, añade también algo a su impacto. aunque los exiliados que buscan un cambio de estado o de régimen pueden ver bloqueados sus intentos por ejercer influencia directa en su país, su ubicación –así como sus aliados– en la sociedad anfitriona les dan la opción de conectarse con legisladores cuyas opiniones tienen menos probabilidades de ser ignoradas por los actores políticos de las sociedades de sus países de origen. por otra parte, el desplazamiento al territorio de un estado diferente, que representa a un nuevo pueblo, produce impactos que actúan en la dirección opuesta. aunque el voto expatriado es de hecho más común que el no-residente por parte de los inmigrantes (bauböck, 2005), y los partidos políticos con frecuencia mantienen sucursales en el extranjero en las que los emigrantes pueden participar, la infraestructura electoral construida en el otro lado es siempre mucho más rudimentaria que la que se encuentra en el país de origen. comparado con el de destino, en donde es posible participar in situ y quienes no son ciudadanos tienen numerosas opciones para la participación cívica (leal, 2002), la acción política en el país de origen entraña un mayor esfuerzo y, por lo tanto, mayores costos de oportunidad. más aún, el patriotismo a larga distancia de los migrantes cho ca con las expectativas de la sociedad anfitriona. aunque la asimilación es definida como la gradual desaparición de una diferencia étnica (alba y nee, 2003:11), el mismo proceso transforma a los extranjeros en nacionales. debido a que, como señalan estos autores (2003:145-153), la aceptación es contingente con una transferencia de lealtades del estado de origen al estado an fitrión, haciendo una salvedad para los vínculos étnicos residuales, los inmigrantes en estados unidos responden en conformidad. su adopción de la identidad estadounidense es facilitada por las culturas políticas pluralistas de ese país, en las que las demandas de exclusividad son modestas y los inmigrantes pueden añadir migraciones internacionales num especial.indd 201 27/11/2013 07:35:47 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013202 un modificador cultural con un guion (mexico-, chino-, italo-, etcétera) a su recién adquirida identidad nacional estadounidense. en consecuencia, la naturaleza delimitada por las fronteras del nuevo entorno produce dos efectos contradictorios. por un lado, desactiva las bases políticas de los migrantes, aunque ese efecto varía con las circunstancias de la migración y el grado en el que se le había impartido a ésta una identidad politizada. los movimientos de refugiados, que son impulsados por la política, tienen más posibilidades de engendrar una disposición política más duradera, especialmente cuando los emigrados –o al menos una parte sustancial de ellos– provienen de élites y llegan con destrezas políticas y otras formas de capital cultural y social que puede ser puesto al servicio de objetivos políticos. en contraste, la migración laboral típica, que involucra trabajadores agrarios desplazados, con fuertes identidades locales pero débiles identidades nacionales y poca participación en las estructuras políticas nacionales, tiende hacia la no participación. los datos de encuestas de inmigrantes mexicanos en estados unidos subrayan los límites de la participación de la mayoría en la política del país de origen. debido a que la emigración desde méxico ha sido principalmente impulsada por consideraciones económicas, no políticas, la participación política anterior a la migración es una experiencia minoritaria. así, la “encuesta nacional de latinos” (fraga et al., 2006) muestra que una mayoría (62 %) de los inmigrantes no votaba en méxico antes de emigrar a estados unidos. una proporción aún mayor no tenía ninguna participación anterior a su migración en una organización social o política. el hecho de que la actividad política antes de la migración fuera baja no implica necesariamente una falta de participación después de la migración. una gran mayoría de los inmigrantes piensan que es apropiado que voten en las elecciones en méxico. una encuesta nacionalmente representativa de inmigrantes mexicanos realizada por el pew hispanic center en 2006 (suro y escobar, 2006a) encontró que sólo una minoría estuvo de acuerdo con la aseveración “estoy en los estados unidos y las elecciones en méxico ya no me importan”. sin embargo, la participación está lejos de ser intensa. migraciones internacionales num especial.indd 202 27/11/2013 07:35:48 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 203 casi dos terceras partes de los inmigrantes mexicanos entrevistados por la misma encuesta coincidieron en la afirmación “no estoy suficientemente informado acerca de la política en méxico para votar”. más o menos la misma proporción, entrevistada en otra encuesta nacionalmente representativa del pew hispanic center efectuada el mismo año (suro y escobar, 2006b), reportó que estaban más preocupados por la política en estados unidos que en méxico. de manera similar, cuando en la misma encuesta (fraga et al., 2006) se les preguntó acerca del nivel de atención que le ponían a la política mexicana, casi 60 por ciento contestó “poco o nada”. en un patrón totalmente consistente con estas respuestas, sólo cuatro por ciento de los inmigrantes encuestados reportaron pertenecer a una asociación cívica de su ciudad o pueblo de origen, aunque la gran mayoría participa, de un lado al otro de la frontera, en alguna forma de conexión regular con familiares o amigos en méxico (fraga et al., 2006). por otra parte, casi todas las migraciones incluyen por lo menos algunas personas que siguen preocupándose por los asuntos de su país de origen. aunque la mayoría pueda perder el interés, la migración genera recursos y brinda protección a la minoría de activistas del lugar de procedencia, proporcionándoles un apalancamiento significativo. más aún, el radical rara vez está solo, pues con frecuencia hay un gran grupo que escucha, aunque sea ocasionalmente, el llamado de la patria. en general, las identidades sociales cambian más lentamente que las conexiones sociales. incluso si ya no envían remesas o hacen viajes periódicamente al país de origen, muchos inmigrantes retienen un nexo emocional con éste. de ahí que persista una etnicidad simbólica y orientada hacia el lugar de procedencia, proporcionando una base para que los activistas de allá los movilicen (o manipulen). la estructura y cultura política de estados unidos facilita y estimula el activismo orientado hacia el país de origen, motivando el cabildeo étnico. además, una larga historia de manifestaciones en favor de las causas de los países de origen ha hecho del activismo orientado hacia éstos una vía completamente aceptable, casi normativa, de la americanización. migraciones internacionales num especial.indd 203 27/11/2013 07:35:48 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013204 el denominador también cuenta: donde los números son enormes, como en el caso de los inmigrantes mexicanos en estados unidos, cualquier causa a la que se aboquen las energías de uno, dos o tres por ciento de los inmigrantes puede impulsar a grupos muy numerosos. de ahí que la política en el país de origen sea cuadro 2. conectividad a través de las fronteras: inmigrantes mexicanos en estados unidos participación política porcentaje ¿votaba antes de emigrar a estados unidos? no 62 actividad en organización social o política antes de emigrar alguna o mucha 9 ninguna actividad o membresía 84 es apropiado que los migrantes voten en las elecciones de su país de origen en desacuerdo, poco o mucho 19 de acuerdo, poco o mucho 57 más preocupado por el gobierno y la política en méxico o en estados unidos* méxico 10 estados unidos 62 “estoy en estados unidos y las elecciones en méxico ya no me importan” ** de acuerdo, poco o mucho 28 en desacuerdo, poco o mucho 68 “no estoy suficientemente informado acerca de la política en méxico para votar” ** de acuerdo, poco o mucho 63 en desacuerdo, poco o mucho 31 pone atención a la política en méxico algo o mucho 37 poco o nada 59 pertenece a alguna asociación cívica de su pueblo de origen sí 4 n = 3 482; respuestas ponderadas. *suro y escobar (2006b), “2006 national survey of latinos: the immigration debate”; n = 513; sólo entrevistados mexicanos; respuestas ponderadas. **suro y escobar (2006a), “pew hispanic center survey of mexicans living in the u.s. on absentee voting in mexican elections”; n = 925; respuestas ponderadas. fuente: fraga et al. (2006), “encuesta nacional de latinos”. migraciones internacionales num especial.indd 204 27/11/2013 07:35:48 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 205 un aspecto sobresaliente de la escena inmigrante contemporánea, que los líderes de sus estados de origen sólo pueden ignorar bajo su propio riesgo. respuestas de los países de origen dadas las múltiples formas que adopta el involucramiento de los migrantes con sus comunidades de origen –por no mencionar los recursos que movilizan–, los estados de procedencia tienen una motivación poderosa para responder, y lo hacen de maneras que al mismo tiempo retienen las lealtades de los emigrantes y conforman sus nexos para satisfacer los objetivos de los líderes de sus países de origen. las naciones de la emigración pueden no haber roto del todo sus cadenas –al contrario de lo que afirman basch, glick-schiller y szanton blanc (1994) en su obra pionera en su área–, pero estas antropólogas estaban ciertamente en lo correcto al concluir que muchos estados siguen hacia donde “su” gente va, y hacen lo que pueden por mantener las lealtades nacionales en un escenario desterritorializado. la lista de políticas relevantes es ahora vasta. el involucramiento de la diáspora (diaspora engagement) –tomando prestado el término acuñado por el geógrafo alan gamlen (2008)– va desde monitorear a los emigrantes, activar su solidaridad nacional, darles acceso a servicios, proporcionarles incentivos para que sigan transmitiendo recursos a través de las fronteras, hasta concederles el derecho a votar desde el extranjero. aunque es una actividad en crecimiento, el alcance del involucramiento de la diáspora choca contra una restricción fundamental: al haber cruzado las fronteras, los migrantes han escapado casi por completo del poder de los estados de origen, que ya no pueden utilizar la coerción para lograr los objetivos usuales de extraer recursos o asegurar la obediencia política. lo que es más, la migración invierte con frecuencia la relación de poder, y los migrantes pobres de antes –a veces perseguidos y habitualmente ignorados– ahora poseen recursos que los estados de la emigración sólo pueden despreciar bajo su propio riesgo. aunque es común, migraciones internacionales num especial.indd 205 27/11/2013 07:35:48 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013206 la retórica del cultivo de la diáspora es barata. los entusiastas académicos, por ejemplo, han mencionado repetidamente la decisión del expresidente haitiano jean-baptiste aristide de declarar que los haitianos en el extranjero constituían la “décima provincia”. sin embargo, estar atentos a lo que los migrantes quieren cuesta, y por eso las aseveraciones de los estados de origen de que representan a la diáspora –especialmente cuando estas afirmaciones provienen de los estados que no pueden evitar que sus ciudadanos huyan– deben ser tratadas con mucho escepticismo. como hizo notar carlos gonzález gutiérrez, uno de los arquitectos clave del programa mexicano de involucramiento de la diáspora, atender las necesidades de una población que “ha decidido dejar el país y establecerse permanentemente en los estados unidos” se agrega a las obligaciones de los estados “con muy pocos recursos y muchos problemas domésticos” (gonzález, 1993:225). más aún, esa tarea implica recaudar fondos de contribuyentes cuyos salarios son bajos para gastarlos en gente que vive en donde los costos son altos –exactamente lo opuesto a la estrategia seguida por los migran tes, que usan los salarios más altos que ganan en un país rico para ayudar a sus seres queridos o aliados políticos en un país más pobre en el que los costos son bajos. aún así, los estados pueden ejercer influencia, en parte, porque la residencia en un país más rico y libre no genera automáticamente una membresía; por el contrario, con frecuencia provoca problemas prácticos para los migrantes, que los estados pueden ayudar a resolver. aunque ya no les es posible ejercer la coerción, proporcionar asistencia a los nacionales que viven fuera del territorio también es un deber reconocido por el derecho internacional y defendido por los mismos estados receptores, que pueden rechazar a los migrantes pero quieren mantener el derecho recíproco. como la migración es un proceso transicional –en el que los migrantes no están seguros si se quedarán o volverán, y muchos aún alimentan un nexo emocional con el país en que nacieron–, las políticas que ofrecen reconocimiento a los migrantes como miembros legítimos –aunque desplazados– de la nación pueden tener también un atractivo importante. migraciones internacionales num especial.indd 206 27/11/2013 07:35:48 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 207 si los estados de origen tienen cartas que jugar en las negociaciones con los migrantes, todavía deben manejar otro problema probablemente más difícil: la resistencia de los estados receptores y sus pueblos a la intrusión de estados extranjeros y a la manifestación visible de los nexos de los migrantes con el exterior. los migrantes de ahora se benefician con el cambio del crisol cultural al multiculturalismo, que proporciona un mayor espacio para retener –e incluso expresar en público– lealtades con su país de origen. si bien las sociedades de los países receptores toleran –y a veces aceptan– estas lealtades, generalmente esperan que los reclamos del lugar de residencia de los inmigrantes estén en primer lugar. de ahí que el manejo adecuado de los reclamos en conflicto de la nueva y la vieja tierra haya sido un dilema continuo, tanto para los activistas orientados hacia la patria de origen como para los estados de origen que buscan establecer una conexión con “sus” pueblos. y aunque esas conexiones disfruten de cierta protección por parte del derecho internacional, hasta dónde pueden llegar los funcionarios consulares para involucrarse con los emigrantes es una cuestión llena de ambigüedades. el caso del voto de los expatriados es un buen ejemplo de estos dilemas. uno de los mayores reclamos de los activistas en favor de los migrantes, frecuentemente opuesto a los países de origen, es el derecho a votar en el extranjero, un patrón que resul ta más común que su contraparte –el voto de inmigrantes no ciuda danos que viven en estados receptores– y parece estar creciendo (bauböck, 2005). de hecho, los sistemas electorales permiten cada vez más el voto de expatriados en todo el mundo. por ejemplo, según un reporte del institute for democracy and electoral assistance (instituto para la democracia y la asistencia electoral), en 2007, más de 100 países permitían alguna forma de voto expatriado, en algunos casos sólo para elegir presidente de la república, pero en otros, para una amplia variedad de puestos públicos (idea, 2007). normativamente, el voto expatriado es la contraparte del reto político con el que la migración enfrenta a los estados receptores democráticos: la creciente brecha entre la demografía del estado y su democracia, limitada a los que tienen el derecho al voto. aunque migraciones internacionales num especial.indd 207 27/11/2013 07:35:48 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013208 la teoría en esta materia no es nada ambigua respecto de lo que los estados democráticos con inmigración deben hacer –incluir a todo residente de largo plazo que esté sujeto a las leyes del país–, el voto expatriado es un caso más espinoso. después de todo, los expatriados están pidiendo algo que los votantes residentes y no ciudadanos no piden, es decir, la posibilidad de afectar decisiones de cuyas consecuencias están casi totalmente exentos. más aún, el mismo argumento que se esgrime para expandir la membresía del estado receptor para abarcar a los residentes extranjeros –es decir, que la comunidad de votantes debe incluir a todos los que estén sujetos a sus leyes (walzer, 1983)– proporciona los fundamentos para rechazar el derecho a votar de personas que ya no viven en su estado de origen y que por lo tanto han escapado a su alcance (lópez-guerra, 2005; rubio, 2006). aunque los teóricos políticos están de acuerdo en que los estados democráticos deben incluir a los residentes de largo plazo en la comunidad de votantes –en tanto que el voto de los expatriados es, en el mejor de los casos, permisible–, los migrantes parecen haber tenido más éxito como emigrantes en busca del derecho al voto en los países de origen que como inmigrantes en busca del derecho al voto en esos estados democráticos en los que viven (bauböck, 2005) –una ironía que parecería reflejar las muy diferentes relaciones de poder que caracterizan a los migrantes, por un lado, y a los países emisores contra los países receptores, por el otro. algo que no ha sido mencionado por muchos defensores académicos del voto expatriado es el hecho de que entraña una redistribución, reasignando recursos de los más pobres que se quedan en casa a los más prósperos migrantes, quienes también disfrutan la buena suerte de vivir en una sociedad más segura, en la que es más probable que abunden los bienes públicos y privados. la naturaleza extraterritorial del voto expatriado conlleva costos reales, nada triviales. como lo hizo notar el international institute for democracy and electoral assistance en su manual para votar desde el extranjero, “los procesos de voto externo implican una organización logística que a menudo cuesta más por votante que las elecciones organizadas en el país de origen (idea, 2007:262)”. migraciones internacionales num especial.indd 208 27/11/2013 07:35:49 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 209 el experimento inicial de méxico con el voto expatriado en sus elecciones presidenciales de 2006 tuvo un costo de 27.7 millones de dólares (navarro y carrillo, 2007), lo que significa poco menos de 1 200 dólares por voto emitido por un expatriado. como señalan marcelli y cornelius (2005:432), estos costos y las dificultades logísticas relacionadas seguramente “aumentarán conforme la población migrante mexicana se disperse geográficamente dentro de los estados unidos”. de manera similar, el hecho de que el voto expatriado se emita en el territorio de otro estado soberano genera una serie de problemas, todos ellos difíciles de resolver, y algunos de los cuales pueden socavar el proceso democrático en el país de origen: cómo garantizar el sufragio universal, igualitario y secreto; regular la competencia entre partidos y prevenir delitos electorales. de igual manera, los estados de origen no pueden ofrecerles a los votantes en el extranjero la misma seguridad de la que disponen en su propio territorio, ni proporcionar un mecanismo para resolver disputas en caso de que el número de votos o las campañas fuera de su territorio sean cuestionadas (nohlen y grotz, 2000, 2007). cada una de las opciones prácticas entraña también una serie de desventajas. el voto por correo puede tener los menores costos y la mayor cobertura, pero también representa los mayores riesgos de seguridad. se puede lograr una mayor seguridad votando en los consulados o en casillas especiales, pero a un costo financiero significativo y en perjuicio de los electores que viven en las áreas de menor densidad de población inmigrante. aunque las élites migrantes claman por el voto expatriado, las masas no parecen estar muy interesadas. por ejemplo, una encuesta mexicana de inmigrantes en tránsito por la frontera entre estados unidos y méxico encontró que los entrevistados reportaron un considerable interés en esta modalidad electoral, pero poca inclinación a invertir tiempo o esfuerzo en votar, como sería viajar a un consulado en otra ciudad con este propósito (valle, 2005). respuestas como ésta son totalmente consistentes con una amplia gama de experiencias, tanto de sistemas de voto expatriado muy bien establecidos, como el de francia o el de suecia, o sistemas migraciones internacionales num especial.indd 209 27/11/2013 07:35:49 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013210 más recientes, como los que han surgido a últimas fechas en américa latina (idea, 2007; navarro, 2007). el patrón es el mismo, incluso cuando el sistema de voto expatriado es relativamente sencillo, como lo demuestra el caso de las elecciones presidenciales de la república dominicana en 2004, en las que los migrantes representaron menos de uno por ciento de la votación (itzigsohn y villacrés, 2008:672). la mayoría de los migrantes no están interesados porque el voto decisivo es generalmente el que ya hicieron con sus pies. y aunque ese voto no corta las conexiones ni acaba con las lealtades con su país de origen, sí produce una distancia con éste. los desafíos de llevar a cabo una elección más allá de las fronteras sólo aumentan esa distancia, pues los sistemas de voto expatriado simplemente no pueden reproducir la infraestructura electoral doméstica. además, los retos de vivir en una nueva tierra tienden a reorientar las preocupaciones, disminuyendo el interés en los asuntos del país de origen, que tampoco reciben mucha atención en el nuevo entor no extranjero. en contraste, el voto expatriado, a pesar de que los hace sentir bien, no puede aportar mucho a los migrantes en el aquí y ahora. al final, la alteración de la vida política producida por la migración internacional es demasiada para sostener un electorado extraterritorial, y por eso los inmigrantes se encuentran encerrados, posiblemente conectados con familiares y amigos que dejaron atrás, pero con poco interés o necesidad del voto en su país de origen. la longue durée si los lazos entre un estado y otro son parte integral del fenómeno migrante, ¿qué ocurre con esos nexos cuando una nueva generación, criada y/o nacida en el país de destino, reemplaza a los migrantes? ¿persistirán las conexiones con el país de origen, como lo hicieron los lazos de larga distancia que mantuvieron juntas las diásporas clásicas? ¿o irán desapareciendo para ser reemplazadas por actividades y nexos orientados hacia la sociedad de destino? como lo muestran los ensayos publicados en la colección pione ra de levitt y waters (2002), the changing face of home: transmigraciones internacionales num especial.indd 210 27/11/2013 07:35:49 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 211 national lives of the second generation, las conexiones con el país de origen persisten entre los estadounidenses de segunda generación contemporáneos. sin embargo, el involucramiento con el país de origen atrae a una porción relativamente pequeña de la descendencia del inmigrante de hoy, para quienes los lazos aquíallá tienen, cuando mucho, una importancia modesta. la etnografía de robert smith (2006) sobre el inmigrante me xicano, sus descendientes en nueva york y los lazos con sus lugares de origen ofrece información de importancia estratégica, ya que los sujetos de su estudio provenían de una zona en la que la supervivencia de un sistema de carga religiosa tuvo como resultado niveles de cohesión por encima del promedio. por un lado, smith demuestra los lazos continuados de los descendientes de inmigrantes nacidos o criados en nueva york con ticuani, el pueblo de origen de sus padres. los hijos de los inmigrantes bien establecidos –y por lo tanto legales– que estudió smith podían regresar a ticuani con frecuencia, y lo hacían. el encuentro con su pueblo no sólo era común y recurrente, sino que tenía una resonancia emocional, proporcionándoles, a los niños y adolescentes que regresaban, una seguridad y libertad de las que carecían en sus vecindarios plagados de delincuencia en brooklyn, y fortaleciendo, al mismo tiempo, los lazos familiares. por otro lado, el nexo con el pueblo de origen resultó difícil de mantener. como relata smith (2006), los factores del ciclo vi tal interfirieron. aunque algunos adolescentes y adultos jóvenes formaron un grupo que recaudaba dinero para obras públicas en el pueblo, el grupo eventualmente se disgregó. además, las relaciones con los líderes inmigrantes establecidos resultaron problemáticas; al preferir operar con una mayor igualdad de género, los descendientes de los inmigrantes encontraron insoportable el estilo machista de la primera generación; pero, sobre todo: el grupo también fue víctima de los cambios en el ciclo de vida, conforme sus miembros crecieron y enfrentaron el peso de las res ponsabilidades adultas. fue formado cuando sus miembros acababan de entrar o salir de la universidad, al final de su adolescencia o la mitad migraciones internacionales num especial.indd 211 27/11/2013 07:35:49 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013212 de sus años veinte. ahora la mayoría se han casado y tenido hijos. muchos tienen empleos con horarios inflexibles y grandes demandas sobre su tiempo. estos cambios han hecho que su vida se enfoque más en casarse, criar a sus hijos, y trabajar en nueva york (smith, 2006:193). así, en contraste con la visión transnacionalista de migrantes que “viven vidas a través de las fronteras”, resulta que el lugar sí importa, restringiendo la movilidad pero creando también tensiones que se alinearon con otras brechas entre la primera y la segunda generación. los viajes de regreso tienen muy poco de idílicos, pues el lugar también genera fisuras que separan a la segunda generación neoyorquina de sus contemporáneos en ticuani. estos últimos son “con frecuencia bastante pobres […] y su vestimenta identifica claramente su origen local y su pobreza”. en contraste, los primeros poseen aquello de lo que los que se quedaron en el pueblo carecen: “zapatos deportivos de diseñador, ropa de moda y cadenas de oro, presentan una imagen de modernidad y poder” (smith, 2006:247), por no mencionar algo con lo que los que se quedaron en el pueblo sólo pueden soñar: “el poder de irse de ticuani al norte” (p. 248) cuando lo deseen. no es de sorprender que los jóvenes de la segunda generación que regresan tengan que “negociar su mexicanidad con los nacidos en ticuani, que los llaman ‘turistas’” (p. 247) y encuentren que “su estatus en ticuani es cuestionado” (p. 262). el trabajo realizado en un escenario más amplio toca temas si mi lares. inheriting the city, un estudio de neoyorquinos de segunda generación basado en una encuesta a gran escala, entrevis tas a fondo y estudios etnográficos, proporciona amplias evidencias de lazos continuados de un lado a otro de las fronteras, al menos hasta cierto punto (kasinitz et al., 2008). con solo una excep ción, la mayoría en cada uno de los grupos estudiados había hecho por lo menos un viaje de regreso al país de origen. en varios grupos, una minoría importante había realizado por lo menos cuatro o más viajes, y en dos de los grupos, cerca de una quinta parte enviaba remesas de dinero. por otro lado, los “lazos fuertes con el migraciones internacionales num especial.indd 212 27/11/2013 07:35:49 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 213 país de sus padres son la excepción, no la regla” (kasinitz et al., 2008:262). para muchos de los entrevistados, “los estados unidos eran indudablemente su lugar de origen” (2008:262). aunque eran comunes, los viajes tenían el efecto paradójico de aumentar la identificación con estados unidos, precisamente porque los jó venes encontraban extraño y extranjero el país de sus padres. junto con la americanización vino una identidad nacional encuadrada relacionalmente, vinculada al país de origen o de socialización, y acompañada por las distinciones correspondientes entre nosotros y ellos: las distinciones que los miembros de la segunda generación hacen cuando se describen a sí mismos también conceden tácitamente el poder del entorno americano. los jóvenes chinos diferencian rápidamente entre los “abc” (american-born chinese),2 los “arc” (american-raised chinese),3 y los muy despreciados “fob” (fresh off the boat).4 los coreanos hablan de la primera, la segunda y la “una y media” generaciones, lo que demuestra la profunda sen sación de “estar en medio” de “los nacidos allá y criados aquí”. los do minicanos distinguen entre los jóvenes criados en la isla y los “dominican yorks” [cursivas del autor] (kasinitz, mollenkopf y waters, 2004:6-7). de igual manera, la infancia y la juventud transcurridas en estados unidos erosionaron la herramienta fundamental necesaria para sostener un contacto continuado de un lado a otro de la frontera: la competencia en la lengua del país de origen. independientemente del grupo, sólo una minoría expresó una preferencia por hablar la lengua del país de origen. con frecuencia, “los hermanos más jóvenes, nacidos y criados en estados unidos, só lo sabían hablar inglés”. aunque el español persistió a niveles mucho más altos que el chino o el ruso, el uso del inglés se había vuelto casi universal. 2 chinos nacidos en américa. 3 chinos criados en américa. 4 recién bajados del barco. migraciones internacionales num especial.indd 213 27/11/2013 07:35:49 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013214 a fin de cuentas, aunque existe alguna conexión con el país de origen como un aspecto común de la experiencia de la segunda generación, lo que los estudiosos llaman transnacionalismo no parece ser una alternativa duradera al involucramiento en el país anfitrión. más bien, las relaciones y las identidades sociales llegan a converger con el territorio en el que la segunda generación reside. los resultados no deberían ser una sorpresa: “vivir vidas a través de las fronteras” puede ser un hermoso ideal atractivo para intelectuales cosmopolitas, pero está lejos de ser la más fácil de las opciones. la primera y las siguientes generaciones encuentran que los compromisos a través de la frontera, que implican viajar y enviar remesas, son una carga para unos recursos materiales escasos. sobre todo, los lazos a través de las fronteras se apoyan en recursos humanos que son erosionados por los ajustes cotidianos a la vida en una sociedad nacional distinta, lo cual tiene efectos particularmente fuertes sobre los descendientes de los inmigrantes. el lugar también importa, pues transforma a la segunda generación en nacionales que poseen preferencias, gustos y lealtades que los hacen diferentes de sus contemporáneos que siguen viviendo en el país de origen. algún nexo residual, especialmente simbólico, con el lugar de origen persiste entre muchos. dadas las conexiones sociales continuas con el lugar de procedencia, parece razonable esperar que una pequeña minoría de los descendientes de los inmigrantes puedan emerger como defensores influyentes del país de origen, un resultado facilitado y legitimado por los precedentes históricos y la tradición política. sin embargo, para la mayoría de los hijos de los inmigrantes de hoy, el mañana no traerá un transnacionalismo. el suyo es más bien un futuro de distanciamiento en el extranjero. conclusiones conforme el siglo xx se desvaneció en la historia, la idea de que la nación-estado y la sociedad normalmente convergen también se fue apagando. en su lugar, la globalización se convirtió en el orden del día, con una migración internacional que llevó al otro extranmigraciones internacionales num especial.indd 214 27/11/2013 07:35:49 p. m. waldinger/más allá del tr ansnacionalismo 215 jero del mundo en desarrollo al desarrollado, y con un comercio y comunicaciones que amplificaron y aceleraron la retroalimentación, que viajaba en la dirección opuesta. en consecuencia, los científicos sociales han estado buscando nuevas maneras de pensar acerca de las conexiones entre el aquí y el allá, como lo muestra el interés en todo lo que sea llamado transnacional. el interés es especialmente intenso entre aquellos que estudian la migración internacional, para quienes la perspectiva transnacional ha proporcionado una herramienta indispensable para pensar acerca de los vínculos que unen los lugares de origen y los de destino. estas conexiones son en verdad ubicuas. sin embargo, debido a su entusiasmo por la posibilidad de que los migrantes puedan estar viviendo vidas que atraviesan fronteras, los académicos han ido demasiado lejos. aunque el continuo arribo de nuevos migrantes mantiene frescas las conexiones entre el aquí y el allá, el tiempo no perdona, conforme los lazos y lealtades sociales relevantes son trasplantados de sus hogares antiguos a los nuevos. por regla general, las muchas actividades e intercambios a través de la frontera no se aglutinan. si bien muchos inmigrantes mantienen cierto grado de conexión con el país que dejaron atrás, el transnacionalismo es una forma de vida poco frecuente, y los transmigrantes son una clase de personas poco común. además, los estudiosos han ignorado las maneras en las que los estados-naciones contemporáneos (especialmente los más poderosos) circunscriben las conexiones sociales de los inmigrantes al mismo tiempo que transforman sus identidades. de corto a mediano plazo, los inmigrantes se encuentran a medio camino entre el aquí y el allá, manteniendo el contacto con la gente y los lugares que han dejado atrás, y tratando de permanecer fieles a ellos. el largo plazo, sin embargo, se ve diferente, pues los lazos se cortan al llegar al país de destino. las redes sociales nucleares cambian de hogares antiguos a nuevos. los inmigrantes también se involucran con el lugar en donde se han establecido, pues las oportunidades para un involucramiento local, a diferencia del que se realiza a larga distancia, son mucho más amplias y de fácil acce so. más aún, tanto los nacidos en el extranjero como espe cialmente sus migraciones internacionales num especial.indd 215 27/11/2013 07:35:50 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013216 descendientes, son transformados en estadounidenses, aprendiendo sin ton ni son hábitos y herramientas cotidianos que les hacen más fácil adaptarse al nuevo entorno y adquirir experiencias que los vuelven cada vez más diferentes de los que se quedaron atrás. estas transformaciones son resultado del cambio de los migrantes a una nueva jurisdicción política, cuyas fronteras envuelven cada vez más a los inmigrantes y sus relaciones sociales. en efecto, estados unidos realiza una doble captura, colocando a los inmigrantes no autorizados –por miedo a los riesgos de otro cruce ilegal– en una especie de confinamiento territorial, al mismo tiempo que se apropia de las lealtades de los inmigrantes establecidos y de sus descendientes, que se convierten en miembros plenos. al final, los extranjeros pierden gradualmente los nexos con la cultura y la gente con raíces en la vieja tierra. aunque una etnicidad simbólica persiste, los recién llegados no están menos conscientes del hecho de que el futuro se encuentra en estados unidos. por supuesto, no es ninguna sorpresa descubrir que los inmigrantes son realistas. la única pregunta es por qué los investigadores profesionales de la inmigración se rehúsan a verlo de esa manera. referencias 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los afiliados sindicales hacia la inmigración es moderadamente tolerante cuando éstos se sitúan ideológicamente en la izquierda política. esta actitud es diferente de la de los ciudadanos no afiliados a los sindicatos, pues es restrictiva. las posiciones ideológicas y las actitudes dibujan una u gráficamente hablando: en un extremo se ubican las posiciones de izquierda, asociadas a alta afi liación sindical y actitudes moderadamente tolerantes; en el otro se ubican las posiciones de derecha, con baja afiliación sindical y actitudes restrictivas. los factores que influyen en las actitudes negativas son el desempleo, los bajos salarios, los contratos temporales y otras formas de precariedad que estimulan la competencia por los escasos recursos de trabajo y bienestar. la crisis y el desempleo contribuyen al fermento de las actitudes restrictivas. palabras clave: 1. actitudes, 2. sindicatos, 3. ideología, 4. restricción, 5. tolerancia. why do trade union members have different atittudes towards immigration? abstract in europe, union members’ attitudes towards immigration are moderately tolerant when they are ideologically located on the political left. this behavior is different from that of non union members’, whose attitude is restrictive. ideological positions and attitudes draw a u-shaped pattern. at one extreme are the positions of the left-wing, associated with high union membership and moderately tolerant attitudes. at the other extreme are right-wing positions, with low union membership and restrictive attitudes. factors that influence negative attitudes include unemployment, low wages, temporary job contracts and other forms of precarious employment. competition for scarce jobs and welfare resources explains these attitudes. nowadays, the economic crisis and unemployment contribute to restrictive attitudes towards immigration. keywords: 1. attitudes, 2. unions, 3. ideology, 4. restriction, 5. tolerance. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014 migraciones internacionales 26.indd 99 24/02/2014 06:55:37 p. m. introducción la inmigración está hoy en el centro de la agenda de la polí ti ca eu ropea como consecuencia del importante flujo inmi gra to rio, la ampliación de la unión europea (ue) hacia los países del este y el debate en torno de la directiva bolkestein (european comission, 2007; broughton, 2009). el malestar ocasionado por la crisis económica, el desempleo y los recortes de los gastos sociales han generado en los ciudada nos europeos actitudes negativas hacia la inmigración, de ahí la creciente politización de ésta como “problema” en los medios de comunicación, los debates políticos electorales y la opinión pública (ceobanu y escandell, 2010; facchini y may da, 2008; balch, 2010). pero al mismo tiempo, la inmigración es necesaria para rejuvenecer las cohortes de entrada en el mercado de trabajo, a tenor del envejecimiento de la población europea (schierup, hansen y castles, 2006). la inmigración contribuye a mejorar la relación de la tasa de dependencia entre población ocupada y población dependiente, lo cual es muy importante para la sostenibilidad del modelo social europeo. por todo ello, la inmigración también ha entrado como tema en la agenda sindical. sin embargo, los sindicatos tienen una difícil relación con esta temática, particularmente en el contexto de la crisis económica actual. el objetivo de este artículo es analizar y comparar las actitudes de los afiliados sindicales hacia la inmigración. a pesar de que los sindicatos han sido criticados por defender los intereses corporativos de sus miembros, la hipótesis sugerida establece que los sindicatos y sus afiliados tienen actitudes moderadamente más fa vorables hacia la inmigración que los no afiliados. la diferencia de actitudes entre unos y otros es causada por factores ideológicos y el posicionamiento político de los afiliados sindicales. estos últimos se sitúan con mayor proporción en el espectro político de centro-izquierda, lo cual se asocia con valores ligados al “compromiso igualitario” (schwartz, 2007), tales como la idea de justicia social, equidad, igualdad y solidaridad. estos valores están presentes en la cultura política del sindicalismo europeo y, en distintas medidas, en sus diferentes corrientes (socialista, socialdemócrata, [100] migraciones internacionales 26.indd 100 24/02/2014 06:55:37 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 101 socialcristiana, comunista y anarcosindicalista). como estos aspectos han sido poco estudiados, se justifica la oportunidad de una exploración en relación con los sindicatos. brevemente, la tesis aquí expuesta señala que los afiliados sindicales, en particu lar aquellos autoposicionados en la izquierda política, tienen actitudes más tolerantes hacia la inmigración que los individuos no asociados a los sindicatos. no obstante, a pesar de que los primeros son más tolerantes con la inmigración, en los últimos años han adquirido peso ciertas actitudes restrictivas en el contexto de la crisis económica y el desempleo. los factores que explican dichas posiciones crecientemente restrictivas están relacionados con variables individuales (como el nivel de estudios y la edad) y socioeconómicas (como el nivel salarial y la inserción laboral). los afiliados sindicales situados en empleos precarios de bajos salarios, menor nivel de estudios y que son mayores de 45 años, tienen actitudes más restrictivas que aquellos que cuentan con mejores sa larios, un alto nivel de estudios y son jóvenes. por tanto, la desigualdad y competencia por los recursos de empleo parecen ser las claves explicativas de las crecientes actitudes restrictivas hacia la entrada de nuevos inmigrantes. en algunos estudios recientes se ha observado que la crisis y el desempleo han acentuado las tendencias restrictivas hacia los inmigrantes. en efecto, también los afiliados sindicales compiten con los inmigrantes por los escasos recursos de empleo y bienestar, por lo cual tienen hoy actitudes restrictivas y reclaman políticas de control ante la entrada de nuevos inmigrantes (card, dustmann y preston, 2005; pajares, 2008). la literatura sobre las políticas de los sindicatos hacia los trabajadores inmigrantes y la política de inmigración no es muy abundante (castles y kosack, 1973; pajares y jubany, 2011). en este sentido, este ar tículo trata también de analizar la importancia de la incertidumbre socioeconómica, derivada de la crisis como factor influyente en las actitudes de los afiliados sindicales. sin embargo, los resultados del análisis muestran cómo la ideología tiene una influencia aun mayor que las variables socioeconómicas en la conformación de las actitudes: quienes se posicionan migraciones internacionales 26.indd 101 24/02/2014 06:55:38 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014102 en la izquierda política asumen posturas más liberales y tolerantes hacia la inmigración que aquellos situados en la derecha política. el “compromiso igualitario” (schwartz. 2007) de los afiliados sindicales y de la izquierda política se manifiesta como una influencia que atenúa la restricción cuando los inmigrantes son de la misma raza y grupo étnico, pero no cuando éstos son de otros países pobres de fuera de europa. las actitudes tolerantes y positivas hacia la inmigración aparecen en aquellos países con estados de bienestar más generosos (países escandinavos), porque contribuyen a corregir las desigualdades sociales que genera el mercado de trabajo y reducen la competencia por los recursos de empleo y bienestar. el artículo se estructura en tres secciones: en la primera se presenta una aproximación teórica y metodológica al objeto de estudio, a través del análisis de la literatura sobre la relación entre inmigración y sindicatos; en la segunda se aborda el análisis descriptivo de las variables individuales y económicas, a partir de la european social survey (ess, 2002, 2004, 2006, 2008, 2010); en la tercera sección se analiza, a través de un análisis logístico, el peso de los factores más influyentes en las actitudes hacia la inmigración. y finalmente se abordan las conclusiones y discusión de los resultados. aproximación teórica y metodológica el estudio de las actitudes hacia la admisión de inmigrantes ha ganado interés, en los últimos años, en el ámbito de la unión europea. en la literatura generada se pueden encontrar tres tipos de variables explicativas: en primer lugar, existen estudios que han subrayado el peso de las variables socioeconómicas tales como los salarios, el empleo, las prestaciones por desempleo, los subsidios y la pobreza para explicar la hostilidad hacia la inmigración (cachón y valles, 2003; hainmueller y hiscox, 2007). de forma similar, desde la sociolo gía se ha estudiado el impacto de la inmigración y la reacción so cial derivada de la competencia por los recursos materiales en migraciones internacionales 26.indd 102 24/02/2014 06:55:38 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 103 la so ciedad receptora. estas explicaciones socioeconómicas se centran en la posición débil o incierta de un creciente número de trabajadores en las sociedades posindustriales, lo que les que crea una sensación de vulnerabilidad, miedo, hostilidad y reacciones xenófobas (cea y valles, 2010). la crisis económica ha intensificado la incertidumbre y competencia por los recursos de empleo y bienestar (citrin et al., 2007; o’rourke y sinnott, 2006). sin embargo, esta competencia depende del nivel de cierre social de los distintos segmentos del mercado de trabajo. dicho cierre social es importante en el acceso al empleo público (administración pública, sanidad y educación), donde se exige una alta titulación académica, la nacionalidad y el concurso-oposición. por el contrario, la competencia es intensa en los niveles en que la calificación profesional, los estudios y los salarios son bajos, y los empleos, precarios, lo cual limita fuertemente las posibilidades de movilidad ascendente para los inmigrantes (martín, lópez y molina, 2011). en segundo lugar, otras explicaciones resaltan el impacto de la diferencia cultural de la inmigración, es decir la conformación de las actitudes y la construcción de la imagen del inmigrante ante la opinión pública (agrela, 2002). algunos estudios han descubierto la importancia explicativa que tienen las variables relacionadas con los valores culturales y la ideología política en la conformación de las actitudes hacia la inmigración, como se ha observado desde la psicología social (schwartz, 2001, 2007, 2011). en efecto, los valores culturales tienen una importante capacidad explicativa en la aceptación o el rechazo de los inmigrantes, como han demostrado rodríguez (2009) y álvaro y rodríguez (2010), entre otros. los países europeos, y en particular los afiliados sindicales (saxton y benson, 2003; ceobanu y escandell, 2010), conceden más importancia a la ideología del compromiso igualitario, que se define por valores normativos como la igualdad, la justicia social, el bienestar de otros y la tolerancia, lo cual podría estar asociado, hipotéticamente, con actitudes algo más favorables y colectivas hacia la entrada de inmigrantes, hecho que habitualmente se relaciona con posicionamientos políticos situados en la izquierda y con la militancia sindical. migraciones internacionales 26.indd 103 24/02/2014 06:55:38 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014104 en tercer lugar, otros estudios han prestado atención a la intervención del estado del bienestar a través de las políticas redistributivas, pues funcionan factores que contribuyen a mitigar la incertidumbre y la competencia socioeconómica (crouch, 2008). por consiguiente, se puede esperar que las percepciones de incertidumbre y seguridad difieran según los modelos de bienestar. desde una perspectiva histórica, es notoria y conocida la contribución del estado del bienestar a la cohesión social y a la solida ridad, aunque desde una base nacional y étnica relativamente homogénea (habermas, 2000). sin embargo, el incremento de la in migración en la ue, en las últimas décadas, ha dado lugar a la aparición de nuevos problemas de integración social y de solidaridad, que son consecuencia de la diferenciación étnica, cultural y lingüística. así, algunos autores como mau y burkhardt (2009) asumen que la heterogeneidad de la población debilita la identidad nacional, los lazos tradicionales de solidaridad y, por ende, al estado de bienestar en muchos países de la ue. actitudes de los afiliados hacia la inmigración la preocupación de los sindicatos por el efecto de la inmigración está relacionada con diversos factores, tales como: a) los impactos que tiene sobre la negociación colectiva y el poder de las partes, b) la afluencia de inmigrantes irregulares y el efecto hoguera, que deja quemados a determinados segmentos del empleo, lo cual hace difícil su posterior recuperación en términos de calidad de contratación, condiciones salariales y jornada laboral, y c) la entrada masiva de inmigrantes, ya que altera el tamaño y composición de la fuerza de trabajo. ello favorece su utilización como “ejercito industrial de reserva”, lo que debilita la posición negociadora de los sindicatos (cachón y valles, 2003; ilo, 2004). la posición de los sindicatos oscila entre un cierto nacionalismo económico, compromiso igualitario y la solidaridad internacional obrera. en breve, la posición de los sindicatos ha oscilado, desde los años de la posguerra hasta los setenta, entre declaraciones restrictivas y solidarias. éstas han consistido en: a) reclamar un control del f lujo de entramigraciones internacionales 26.indd 104 24/02/2014 06:55:38 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 105 da de inmigrantes, b) exigir la regularización de los inmigrantes indocumentados para evitar el dumping social, c) pe dir el impulso de políticas de igual trato a nativos e inmigrantes asentados en el país, d) favorecer su organización con grupos mul ticulturales en el seno del sindicato, e) exigir provisiones especiales para la inmigración (vivienda, conocimiento de la lengua, asesoramiento legal) o bien e) reclamar que la inmigración tenga un mero carácter temporal (bertone y griffin, 1992; cachón y valles, 2003:473; pennix y roosblat, 2000; freeman, 2011). el malestar acarreado por la crisis económica ha provocado que en europa vuelva a surgir el sentimiento antiinmigración, e incluso el crecimiento del racismo (jefferys, 2007; erel, 2007). el refrán popular “hard times breed hard thoughts” refleja la hostilidad hacia la inmigración (saxton y benson, 2003:102). la afluencia de inmigrantes y el aumento del desempleo han intensificado la competencia por los recursos de empleo y bienestar entre nativos e inmigrantes, causando un latente conflicto potencial. partiendo del objetivo de comparar y analizar las diferencias de las actitudes de afiliados y no afiliados sindicales hacia la inmigración, se plantean las siguientes hipótesis: la primera (h1) es que los afiliados sindicales tienen actitudes moderadamente favorables, que los diferencian de los no afiliados. dichas actitudes –comparativamente más tolerantes– de los afiliados están en concordancia con su ubicación en el espectro político de centroizquierda de las organizaciones sindicales y en consonancia con determinados valores de su cultura política. la segunda hipótesis (h2) consiste en señalar que la crisis económica, el desempleo, los bajos salarios y la inseguridad tienen efectos negativos sobre las actitudes hacia la inmigración, tanto de afiliados como de no afiliados. y la tercera (h3) sugiere una relación entre actitudes, variables contextuales y políticas de integración de la inmigración. metodología para analizar el efecto que ha tenido la crisis económica, se han utilizado los datos disponibles de cuatro años anteriores a ésta migraciones internacionales 26.indd 105 24/02/2014 06:55:38 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014106 (2002, 2004, 2006 y 2008), así como los relacionados con el perío do de su manifestación (2010). el análisis detallado se realizó con estos últimos datos, correspondientes a 17 698 individuos de 17 paí ses de la unión europea, de los cuales 8 058 son afiliados sindicales.1 el número de cuestionarios recogidos en cada país siempre fue superior a 1 500. el universo estuvo formado por personas mayores de 15 años residentes de hogares pri vados, sin importar su nacionalidad, ciudadanía, idioma o estatus legal. el análisis cuantitativo de la información se realizó en dos fases: en primer lugar se incluyó una aproximación descriptiva de los datos, a través de relaciones bivariadas; y a continuación se efectuó un análisis logístico ordinal para valorar el efecto que ejercen diferentes variables sobre la actitud hacia la entrada de inmigrantes. la definición de inmigrante que recoge la ess es la de individuos con nacionalidad distinta de la del país de acogida. variables independientes las variables analizadas de la ess se han clasificado en cuatro dimensiones: 1) dimensión individual, 2) socioeconómica, 3) sub jeti va (ideología y asociación sindical como expresión del compro miso igualitario), y 4) contextual y de política de bienestar. de acuerdo con lo expuesto anteriormente, el análisis cuantitativo realizado contiene cuatro grupos de variables independientes: 1. las variables individuales recogen los atributos de los afiliados sindicales (sexo, edad y nivel de estudios), que nos informan cómo influyen éstos en las actitudes, siendo especialmente relevantes la edad y el nivel de estudios, como se verá más adelante. 2. las variables socioeconómicas consideran los ingresos económicos en quintiles, la búsqueda de empleo de forma activa, el tipo de contrato laboral y el sector de actividad donde están trabajando los afiliados. estas variables nos informan acerca de las actitudes en relación con la competencia por los recursos, siendo especialmente importante el desempleo y los bajos salarios como indicadores de competencia. 1 no figura italia porque no está incluida en la muestra de la ess para el año 2010. migraciones internacionales 26.indd 106 24/02/2014 06:55:39 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 107 3. para el análisis de la dimensión subjetiva se han utilizado dos variables: una es el posicionamiento político de izquierda-derecha en una escala de 0 a 10, y la otra, la afiliación o no afiliación a los sindicatos. esta variable ha sido reagrupada en tres subgrupos: izquierda, centro y derecha. estas dos variables nos informan sobre el compromiso igualitario (schwartz, 2007; 2011). por un lado, se entiende que en la posición de izquierda se ubican quienes comparten valores igualitarios asociados a determinadas corrientes ideo lógicas, que tienen como fundamento de la acción colectiva las ideas de justicia social, equidad, igualdad y solidaridad. por otro lado, la afiliación a un sindicato constituye en sí misma una expresión de compromiso, que manifiesta una orientación hacia la acción colectiva solidaria. estos valores que connotan el compromiso igualitario están arraigados en el acervo político de las distintas corrientes del sindicalismo europeo. 4. en la dimensión contextual y de política de bienestar se han introducido dos tipos de variables. unas son indicativas de la influencia de la competencia, tales como la tasa de desempleo y la de inmigración. el otro grupo de variables están asociadas a las políticas sociales y de bienestar como amortiguadoras de la competencia. estas variables externas, tomadas de eurostat e introducidas en la muestra, son el gasto en protección y en exclusión social (ambos en euros por habitante) y el producto interior bruto. variable dependiente la variable dependiente que se analizó ha sido construida a partir de la siguiente pregunta acerca de la entrada de nuevos inmigrantes: “¿permitiría usted la entrada de inmigrantes procedentes de países pobres de fuera de europa?”. las categorías de las posibles respuestas son cuatro: 1 = muchos, 2 = algunos, 3 = pocos y 4 = ninguno. esta variable destaca la idea de países pobres de fuera de europa, con la finalidad de subrayar el estigma de la pobreza como elemento de competitividad por los recursos de empleo y bienestar, así como la expresión fuera de europa para connotar diferencias étnicas y raciales. migraciones internacionales 26.indd 107 24/02/2014 06:55:39 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014108 así mismo, a modo comparativo se añadieron otras variables dependientes que nos permiten ver las diferencias entre las actitudes ante la inmigración. dichas variables tienen que ver con las preguntas: “¿permitiría usted la entrada de inmigrantes de la misma raza y/o grupo étnico?” y “¿permitiría usted la entrada de inmigrantes de diferente raza y/o grupo étnico?”. por tanto, con las ideas de misma y diferente raza se pretende observar otros aspectos que van más allá de la competencia socioeconómica. análisis descriptivo la actitud de los ciudadanos europeos hacia la entrada de inmigrantes, según la ess, registra una tendencia restrictiva, que se manifestó desde la primera encuesta realizada en 2002 hasta la última en 2010. inmediatamente hay que señalar que la ess no es una encuesta de panel, pero al menos nos proporciona una aproximación al objeto de estudio y su evolución. en efecto, en todos los años se observa una diferencia: los trabajadores afiliados a los sindicatos tienen actitudes menos restrictivas hacia la inmigración que los no afiliados, como se puede ver en la evolución de las medias de la gráfica 1. en la escala de 1 a 4 (1 = mucho y 4 = ninguno), la actitud media se sitúa en 2.61 en 2010, lo cual marca una inclinación restrictiva. la media de los afiliados está por debajo (2.43) y la de los no afiliados por encima (2.64). en principio, se puede pensar que los afiliados sindicales tienen actitudes más tolerantes hacia la inmigración porque están influidos por el discurso y la política antidiscriminatoria impulsada por los sindicatos, así como por la transmisión de valores solidarios acendrados, ya quela mayoría de los sindicatos europeos están ubicados en el espacio político del centro-izquierda. en contraste, la actitud de los afiliados sindicales a la entrada de inmigrantes es diferente según el origen y la raza de éstos. la respuesta a la pregunta “¿permitiría la entrada de inmigrantes?” es distinta según el origen y la raza de quien inmigra. los afiliados y los no afiliados prefieren la entrada de inmigrantes de la misma raza y grupo étnico porque son menos diferentes y extraños. migraciones internacionales 26.indd 108 24/02/2014 06:55:39 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 109 además, los entrevistados prefieren antes a los inmigrantes de diferente raza a aquellos procedentes de países pobres de fuera de europa, porque entienden que estos “pobres de fuera” vienen a competir por los recursos y podrían ser una amenaza directa para los colectivos más vulnerables. estos últimos son más “extraños” en la percepción de los autóctonos y, por consiguiente, constituyen el grupo ante el cual los nativos tienen actitudes más hostiles y restrictivas. este hallazgo concuerda con el balance sobre el incremento del racismo y la xenofobia descrito por saxton y benson (2003), jefferys (2007) y erel (2007), quienes ponen de relieve la existencia de obstáculos para reconocer los derechos sociales de los inmigrantes, así como el aumento de los ciudadanos que están en favor de políticas de repatriación de los inmigrantes. 2.29 2.44 2.26 2.35 2.43 2.47 2.61 2.40 2.61 2.64 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2002 2004 2006 2008 2010 afiliados no afiliados lineal (afiliados) nota: escala de 1 a 4, donde 1 = mucho y 4 = ninguno. fuente: elaboración propia con base en la european social survey (ess, 2000, 2002, 2004, 2006, 2008, 2010). gráfica 1. actitud respecto de la entrada de inmigrantes procedentes de países pobres de fuera de europa posicionamiento político y actitudes en efecto, el posicionamiento político es importante en la formación de las actitudes hacia la inmigración. en la tabla 1 se observa cómo los afiliados sindicales que se sitúan en la izquierda política –e incluso aquellos que se declaran de derecha– están por debajo migraciones internacionales 26.indd 109 24/02/2014 06:55:39 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014110 de la media. por el contrario, los no afiliados sindicales que además se declaran de derecha están muy por encima de la media general. tabla 1. actitudes y posicionamiento político izquierda centro derecha afiliado 2.19 2.47 2.54 no afiliado 2.44 2.61 2.75 total 2.41 2.59 2.70 número 6 050 15 865 7 736 nota: escala de 1 a 4, donde 1 = mucho y 4 = ninguno. fuente: elaboración propia con base en la ess (2010). en general, quienes se posicionan en la izquierda política tienen opiniones más favorables hacia la inmigración. por ejemplo, en algunas preguntas de escala tales como: “¿la inmigración es ma la o buena para la economía del país?”, quienes se ubican en la izquierda registran una media de 5.04 en una escala de 0 (ma la) a 10 (buena) y, por el contrario, quienes se posicionan en la derecha política tienen una media de 4.7. de acuerdo con otra variable similar: “¿la inmigración hace peor o mejor al país para vivir?”, quienes se sitúan en la izquierda obtienen una media de 5.16, y los que se ubican en la derecha, de 4.8. en otras palabras, la izquierda registra una moderada tendencia a considerar la inmigración como buena para el país, ya que puede hacerlo un mejor lugar para vivir. por el contrario, para quienes se sitúan a la derecha, la inmigración afecta al país. esta primera visión general se hace más compleja cuando se exa mina nación por nación. en efecto, en primer lugar se observa que en algunos países, como bulgaria, los afiliados sindicales no se posicionan en la izquierda política, sino que incluso están más a la derecha que los no afiliados sindicales. así mismo, las posiciones políticas de unos y otros no difieren mucho en irlanda. las naciones en las cuales los afiliados sindicales están más a la izquierda de la media son francia, españa, grecia y portugal, es decir, los países donde el movimiento sindical está tradicionalmente dividido migraciones internacionales 26.indd 110 24/02/2014 06:55:39 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 111 por corrientes ideológicas (comunistas, socialistas, democristianos y anarcosindicalista). sin embargo, en dichas naciones, las actitudes de los afiliados sindicales hacia la inmigración están inclinadas hacia la restricción y solamente los asociados españoles están por debajo de la media. particularmente, los afiliados sindicales griegos se declaran más de izquierda pero tienen actitudes bastante más restrictivas que la media, así que no se comportan de acuerdo con la hipótesis esperada. en determinados países escandinavos – tales como suecia y noruega– tampoco los afiliados muestran un comportamiento acorde con la hipótesis planteada, pues se inclitabla 2. medias de posicionamiento político y actitudes afiliados sindicales no afiliados sindicales media posicionamiento político* permitir entrada** media posicionamiento político* permitir entrada**países número belgica 4.83 2.53 4.98 2.50 1 691 bulgaria 5.85 2.22 5.39 2.31 2 200 república checa 4.85 2.95 5.29 2.89 2 303 alemania 4.39 2.36 4.54 2.34 2 927 dinamarca 5.04 2.45 5.20 2.40 1 536 españa 4.31 2.38 4.64 2.50 1 806 finlandia 5.46 2.80 5.71 2.75 1 848 francia 3.67 2.49 4.69 2.56 1 700 reino unido 4.83 2.59 5.08 2.69 2 350 grecia 4.08 2.96 5.11 3.27 2 669 hungria 5.52 3.18 5.97 3.16 1 490 irlanda 4.93 2.49 4.97 2.63 2 527 holanda 4.97 2.45 5.30 2.51 1 783 noruega 5.21 2.20 5.49 2.36 1 540 polonia 5.40 2.10 5.62 2.09 1 688 portugal 4.60 2.69 4.97 2.82 2 065 suecia 5.25 1.75 5.54 1.80 1 472 total 5.03 2.43 5.17 2.64 33 595 *escala: 0 = izquierda y 10 = derecha. **escala: 1 = muchos y 4 = ninguno. fuente: elaboración propia con base en la ess (2010). migraciones internacionales 26.indd 111 24/02/2014 06:55:40 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014112 nan políticamente hacia la derecha, pero tienen actitu des favorables hacia la inmigración, que probablemente obedecen a distintos motivos. en el caso de los dos países nórdicos, las desigualdades sociales son menores y generan menos competencia por los recursos de empleo y bienestar. en las naciones del este de europa son también favorables porque éstas son emisoras de inmigración. en pocas palabras, en primer lugar, no siempre se cumple la hipótesis (h1) de que los afiliados sindicales que se sitúan políticamente en la izquierda son más tolerantes con la inmigración, como se ha demostrado examinando, país por país, la diversidad de actitudes. esta última resalta la importancia que tiene el contexto nacional. en segundo lugar, los no afiliados sindicales se sitúan más a la derecha en lugares como hungría, polonia, bulgaria, finlandia y suecia, ya que en estos países ha venido creciendo el peso de la extrema derecha en los últimos años. sin embargo, las actitudes más restrictivas y por encima de la media de los no afiliados se registran en hungría, grecia, república checa y portugal. en otras palabras, el hecho de que el espectro político de un determinado país se corra hacia la derecha no siempre implica el aumento de actitudes restrictivas hacia la entrada de inmigrantes, pero es importante señalar que las medias generales demuestran que quienes se posicionan en la derecha tienen actitudes más restrictivas. la figura 1 (realizada a partir de un análisis de correspondencias múltiples, cuya varianza es de 77 %) nos permite resumir y dibujar esquemáticamente una u con la distribución de la asociación entre las actitudes, el posicionamiento político, la afiliación sindical y el país. el eje vertical divide claramente las posiciones izquierda y derecha: 1) en la derecha se agrupan aquellos individuos que tienen actitudes restrictivas (ninguno o pocos inmigrantes), donde predominan los no afiliados y los antiguos afiliados a los sindicatos. en este lado restrictivo aparecen de forma explícita grecia, hungría, portugal y república checa. en estos países, la extrema derecha tiene una importante actividad política y esgrime argumentos an tiinmigración. 2) al otro lado se ubican los individuos migraciones internacionales 26.indd 112 24/02/2014 06:55:40 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 113 que se posicionan en la izquierda política, quienes se asocian en mayor proporción a los sindicatos y tienen actitudes favorables respecto de la entrada de inmigrantes (algunos o incluso muchos inmigrantes). nótese aquí cómo se agrupan los países del llamado sistema ghent (suecia, noruega, finlandia y bélgica, que se analizarán en forma agrupada por modelos en la tabla 6), con un generoso sistema de protección social y un sistema regulado de relaciones laborales que permite controlar el dumping social y la degradación de las condiciones de trabajo. 3) entre ambos extremos de la u fi guran las posiciones moderadas y mayoritarias, inclinadas respectiva mente hacia el centro (actitudes restrictivas) y hacia la izquierda (actitudes tolerantes). fuente: elaboración propia con base en (ese, 2010). figura 1. posicionamiento ideológico y actitudes hacia la inmigración variables individuales por otra parte, no hay diferencias sustanciales entre la actitud de hombres y mujeres, pues ambos sexos se mantienen prácticamente migraciones internacionales 26.indd 113 24/02/2014 06:55:40 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014114 en la media. en cambio, sí es distinta la actitud por edad, en línea con lo mostrado por otros estudios sobre actitudes (hammueller y hisxcos, 2007). los afiliados sindicales jóvenes comprendidos entre los 25 y 34 años tienen posiciones más tolerantes hacia la entrada de inmigrantes que los mayores de 65 años (tabla 3). en el caso de los no afiliados, todas las cohortes de edad muestran actitudes más restrictivas que los afiliados a los sindicatos. las cohortes de edad con actitudes más restrictivas son las comprendidas entre los 45 y 64 años, así como la de aquellos con más de 65. tabla 3. actitud y edad de los afiliados y no afiliados sindicales años media afiliados no afiliados de 16 a 24 2.45 2.49 de 25 a 34 2.29 2.50 de 35 a 44 2.36 2.62 de 45 a 64 2.48 2.82 65 o más 2.63 2.95 total 2.43 2.64 número 6 009 20 883 fuente: elaboración propia con base en la ess (2010). el nivel de estudios es otra variable importante en el análisis de las actitudes. aquellos que sólo cursaron estudios primarios –sean o no afiliados a los sindicatos– tienen actitudes restrictivas hacia los inmigrantes (tabla 4), asociadas con la percepción de una mayor competencia por los puestos de trabajo con bajos requerimientos de formación. por el contrario, quienes cuentan con estudios universitarios perciben menos competencia de los inmigrantes, ya que éstos tardan casi 20 años en acceder a los puestos de trabajo que requieren altas cualificaciones profesionales y conllevan altos salarios. en otras investigaciones se ha demostrado que la movilidad laboral ascendente es “retardada”, es decir, muy lenta para los inmigrantes (martín, lópez y molina, 2011). por consiguiente, dada la menor competencia con los inmigrantes, las actitudes de migraciones internacionales 26.indd 114 24/02/2014 06:55:41 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 115 quienes tienen estudios universitarios es más favorable y está notablemente por debajo de la media. tabla 4. actitudes y nivel de estudios estudios afiliados no afiliados número primarios 2.90 2.97 5 188 formación profesional 2.62 2.60 6 337 superiores 2.48 2.67 8 941 universitarios 2.28 2.46 7 476 total 2.44 2.67 27 942 fuente: elaboración propia con base en la ess (2010). situación socioeconómica y actitudes las variables socioeconómicas muestran algunos aspectos de indudable interés. en primer lugar, los desempleados (2.67) tienen actitudes más restrictivas que quienes se encuentran empleados. en segundo lugar, aquellos que perciben salarios bajos (primer quintil: media de 2.68) y muy bajos (segundo quintil: media de 2.69) asumen también posturas más restrictivas que quienes reciben sa larios altos y muy altos, si atendemos al análisis por quintiles salariales (cuarto y quinto quintil, respectivamente). en tercer lugar, aquellos que trabajan como autónomos tienen actitudes más restrictivas (2.76) que quienes lo hacen por medio de un contrato estable; es decir, en todas estas categorías se detecta una actitud más restrictiva hacia la entrada de inmigrantes, ya que, obviamente, ello implica más competencia y precariedad en el empleo. por sectores de actividad, la inmigración tiene proporcionalmente mayor presencia en el sector de la hostelería y el turismo, seguido de los servicios personales, la construcción y el comercio. en otras palabras, la inmigración está insertada laboralmente en mayor pro porción en sectores con mano de obra intensiva y con bajos re que rimientos de calificación profesional. en dichos sec tores, la afiliación sindical está por debajo de la media, en tanto que su índice es más importante en el sector público –particularmente migraciones internacionales 26.indd 115 24/02/2014 06:55:41 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014116 en la ad ministración central y local, la educación y la sanidad–, donde la tasa de inmigración es muy baja. en los países europeos, el acceso al empleo público cuenta con un triple mecanismo de cierre social: se exige titulación académica, la nacionalidad es necesaria y se requiere entrar en un concurso de oposiciones; todos estos requisitos son difíciles de alcanzar para los inmigrantes. el segundo bastión de fortaleza de los sindicatos se ubica en el sector del transporte, donde también el número de los inmigrantes está por debajo de la media, de tal manera que éstos tienen proporcionalmente más participación donde la presencia de los sindicatos es más débil (hostelería, comercio y servicios privados) y el empleo se ubica en pequeñas empresas que proporcionan pocas oportunidades de asociación con los sindicatos y de acción colectiva (pajares y jabany, 2011). tabla 5. tasa de inmigración por sector, afiliación y actitudes porcentaje de inmigración en el sector porcentaje de afiliación en el sector media agricultura y minería 3.80 10.00 2.88 manufactura 6.50 17.60 2.72 servicios privados 9.90 15.90 2.72 construcción 8.50 15.70 2.70 comercio 8.10 12.10 2.61 transporte 6.50 20.40 2.77 hostelería y turismo 15.10 8.20 2.60 telecomunicaciones e información 8.70 22.80 2.31 banca y seguros 5.40 19.40 2.53 servicio público (administración pública, educación y sanidad) 7.20 29.80 2.44 total 7.60 19.80 2.60 fuente: elaboración propia con base en la ess (2010). en resumen, se puede observar que la distinta inserción laboral de afiliados sindicales e inmigrantes implica un desencuentro: migraciones internacionales 26.indd 116 24/02/2014 06:55:41 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 117 los primeros están ubicados principalmente en el sector público, y los segundos, en el privado, la pequeña empresa y los sectores intensivos en mano de obra, donde apenas hay afiliación sindical. el corolario de este desencuentro constituye un problema de subrepresentación de los inmigrantes en los sindicatos en la mayoría de los países, salvo en los escandinavos, donde la afiliación sindical es casi obligatoria porque los sindicatos gestionan el derecho al desempleo y las pensiones. afiliación sindical de los inmigrantes los inmigrantes están subrepresentados en los sindicatos europeos (tabla 6), lo cual se debe en parte a que trabajan fundamentalmente en la economía sumergida, es decir, en empresas pequeñas, tienen contratos temporales y otras formas de empleos atípicos y precarios, que limitan los incentivos a la afiliación y la acción co lectiva, como ya se ha señalado (pajares, 2008). sin embargo, resulta necesario añadir que la afiliación sindical varía entre los países examinados. los países que cuentan con las tasas de afiliación sindical más altas (suecia, dinamarca, noruega y bélgica) son los considerados bajo la etiqueta del sistema ghent, que proporciona una importante protección al desempleo (menz, 2005). en estas naciones, las tasas de afiliación de los inmigrantes son bastante superiores a la media, lo que se explica porque la afiliación sindical es prácticamente obligatoria, ya que la negociación colectiva sólo cubre a los afiliados, y los sindicatos tienen una importante función institucional. en el modelo continental bismarckiano (alemania y holanda), la afiliación de los inmigrantes es más baja, aunque también es significativa. ello se explica porque el sistema de relaciones laborales está “juridificado” y regulado por sindicatos potentes. en el modelo liberal voluntarista, la tasa de afiliación de los inmigrantes es más baja, como también lo es la media general, ya que la cobertura de la negociación colectiva corresponde a la voluntad de las partes y proporciona escasas garantías jurídicas. migraciones internacionales 26.indd 117 24/02/2014 06:55:41 p. m. ta bl a 6. a fil ia ci ón si nd ic al y a ct itu de s h ac ia la in m ig ra ci ón . “ ¿p er m iti rí a us te d la e nt ra da d e in m ig ra nt es de p aí se s p ob re s d e fu er a de e ur op a? ”a po rc en ta je d e afi lia ci ón si nd ic al m ed ia ( 14) a ct itu d de la po bl ac ió n a ct itu d de lo s afi lia do s s in di ca le s   pa ís n úm er o c iu da da no s in m ig ra nt es v c ra m er 20 02 20 10 20 02 20 10 m od el o bi sm ar ck ia no a le m an ia 3 02 5 13 .6 5. 8 0. 07 7* ** 2. 12 2. 4 2. 28 2. 36 h ol an da 1 82 2 20 .9 15 .6 0. 06 4* ** 2. 35 2. 5 2. 41 2. 45 b él gi ca 1 70 4 41 40 .3 0. 17 7* ** 2. 25 2. 53 2. 43 2. 53 si st em a g he nt n or ue ga 1 54 2 48 .7 34 .8 0. 09 5* ** 2. 11 2. 29 2. 25 2. 2 su ec ia 1 49 4 55 .5 41 .9 0. 15 4* ** 1. 82 1. 81 1. 95 1. 75 d in am ar ca 1 57 2 60 .9 55 .1 0. 08 0* ** 2. 05 2. 5 2. 13 2. 45 fi nl an di a 1 87 5 58 .7 54 .8 0. 24 3* ** 2. 31 2. 82 2. 46 2. 8 r ei no u ni do 2 41 2 16 .7 6. 8 0. 10 0* ** 2. 34 2. 73 2. 2 2. 72 li be ra l ir la nd a 2 57 0 16 .2 12 .4 0. 09 3* ** 2. 03 2. 61 2. 15 2. 49 fr an ci a 1 72 5 6. 6 2. 2 0. 03 1 ns 2. 33 2. 57 2. 28 2. 49 m ed ite rr án eo e sp añ a 1 88 1 13 .3 2. 9 0. 11 4* ** 2. 31 2. 49 2. 09 2. 38 po rt ug al 1 73 6 5. 7 7. 3 0. 04 5 ** 2. 67 2. 81 2. 43 2. 69 g re ci a 2 70 2 6 1. 7 0. 02 6 ns 2. 76 3. 26 2. 49 2. 96 e st e de e ur op a r ep . c he ca 2 37 8 7 nd 0. 05 9* * 2. 43 2. 89 2. 26 2. 95 po lo ni a 1 73 1 7. 9 nd 0. 11 9* ** 2. 23 2. 13 2. 14 2. 1 h un gr ía 1 55 7 10 .3 nd 0. 09 6* ** 2. 38 3. 19 2. 82 3. 18 b ul ga ri a 2 40 2 5. 5 0 0. 04 5* 2. 3 2. 5 2. 19 2. 44 to ta l 34 5 37 18 13 .7 0. 07 7 2. 24 2. 61 2. 26 2. 49 n ot as : a e sc al a: 1 = m uy li be ra l ( m uc ho s) ; 4 = m uy r es tr ic ti va (n in gu no ). *p q ≤ = 0. 05 0; * *p q ≤ = 0. 01 0; * ** pq ≤ = 0 01 . fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n la e ss (2 01 0) . migraciones internacionales 26.indd 118 24/02/2014 06:55:42 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 119 en el modelo mediterráneo, la tasa de afiliación de la inmigración es claramente más baja que en los otros modelos mencionados. el fenómeno de la baja afiliación sindical se asocia a diferentes causas, entre ellas la práctica generalizada de extensión de convenios, que dota de protección a los sindicatos por el acuerdo colectivo, hecho derivado de que la negociación colectiva tiene carácter erga omnes, es decir eficacia general, aunque los trabajadores no estén afiliados. otra explicación es la abundancia de pequeñas empresas con relaciones laborales informales y paternalistas, así como la existencia de una importante economía sumergida, donde trabaja gran parte de los inmigrantes (pajares, 2008). por último, en los países del este de europa, donde la afiliación sindical es muy baja, lo más característico es el gran número de exafiliados sindicales. en definitiva, la afiliación de los inmigrantes en los sindicatos europeos es desigual, pero en general se encuentran subrepresentados, a excepción de los países escandinavos. existe, por tanto, un consenso sobre la necesidad de la afiliación sindical de los inmigrantes para fortalecer las coaliciones políticas valedoras del estado del bienestar (schierup, hansen y castles, 2006). la afiliación sindical contribuye a la socialización en la diversidad y a la formación de una cultura de tolerancia, sobre todo porque el sindicato es la primera institución para la integración social de los inmigrantes. factores influyentes en las actitudes hacia la inmigración la regresión logística ordinal (tabla 7) permite ver la distancia entre las categorías de las variables independientes y su influencia sobre la variable dependiente. ésta consiste en una escala que va desde las actitudes más tolerantes (1 = admisión de muchos inmigrantes) a las actitudes extremadamente restrictivas (4 = ningún inmigrante). dicha variable se lee como continua, al igual que en la regresión lineal. los coeficientes de las categorías de las variables independientes permiten estimar las probabilidades de determinación de éstas migraciones internacionales 26.indd 119 24/02/2014 06:55:42 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014120 tabla 7. actitudes hacia la inmigración (regresión logística ordinal) categorías estimación error típ. sig. umbral muchos inmigrantes -2.065 0.107 *** algunos inmigrantes -0.001 0.105 ns pocos inmigrantes 1.778 0.106 *** u bi ca ci ón v ar ia bl es in di vi du al es hombre -00.072 0.032 ** mujer (referencia) 0a de 16 a 24 años -00.588 0.067 *** de 25 a 34 años -00.268 0.055 *** de 35 a 44 años -00.054 0.051 ns de 45 a 54 años 00.053 0.049 ns más de 65 años 0a estudios primarios 0.739 *** estudios secundarios 0.338 0.057 *** formación profesional superior 0.325 0.046 *** estudios universitarios (referencia) 0a 0.039 v ar ia bl es s oc io ec on óm ic as empleado -0.199 * desempleado 0a 0.066 contrato estable 0a ns contrato temporal 0.333 0.055 *** autónomo 0.454 0.064 salarios muy bajos (1ºq ) 0.309 *** salarios bajos (2ºq ) 0.444 0.056 *** salarios medios (3ºq ) 0.414 0.054 *** salarios altos (4ºq ) 0.275 0.053 *** salarios muy altos (5ºq ) 0a agricultura y minería 0.402 0.080 industria de manufactura 0.372 0.046 *** servicios privados 0.465 0.071 *** construcción 0.374 0.061 *** comercio 0.206 0.051 *** transporte 0.365 0.067 *** hostelería y turismo 0.042 0.075 *** telecomunicaciones e información -0.117 0.080 ns banca y seguros 0.248 0.095 ns servicio público (administración pública, sanidad y educación). referencia 0a ** afiliado sindical -0.263 0.039 antiguamente afiliado -0.031 0.040 *** no afiliado sindical 0a ** posicionamiento político: izquierda -0.597 0.044 posicionamiento político: centro -0.218 0.036 *** posicionamiento político: derecha 0a   *** número 15 184   pseudo r2 nagelkerke 0.086 -2ll nota: *< pq = 0.050; ** < pq = 0.010; *** < pq = 001; ns = no significativo. fuente: elaboración propia con base en la ess (2010). migraciones internacionales 26.indd 120 24/02/2014 06:55:42 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 121 sobre el orden escalonado de la variable dependiente. cada varia ble independiente consta de varias categorías con coeficientes determinados que se leen en relación con una categoría de referencia, que es la última y tiene valor de cero. los coeficientes mencionados se presentan con valores positivos o negativos. los positivos indican una estimación de la probabilidad de determinación sobre la tendencia al aumento gradual, desde las actitudes más tolerantes hasta las más restrictivas. el signo negativo revela lo contrario, es decir, una menor probabilidad de tener actitudes muy restrictivas. así mismo, el tamaño de los coeficientes indica mayor o menor grado de probabilidad sobre la determinación de las variables independientes sobre la dependiente. en primer lugar, en esta última tabla se observan tres tipos de relaciones lineales. la primera es la edad: a medida que aumenta ésta se elevan las probabilidades de que los individuos tengan actitudes restrictivas hacia la inmigración. en este sentido, existen menos probabilidades de que los jóvenes de entre 16 y 24 años muestren posturas restrictivas en comparación con los mayores de 65 años. en segundo lugar, conforme aumenta el nivel de estudios se incrementan las probabilidades de que los individuos asuman actitudes más tolerantes hacia la inmigración. en tercer lugar, a medida que es mayor el nivel salarial es más probable que los individuos tengan actitudes más tolerantes a este respecto. estas observaciones concuerdan con lo que se puede encontrar en la literatura: edad, nivel de estudios y salarios tienen un importante peso en la estimación de las actitudes, de modo que los niveles más bajos de la estructura ocupacional están más expuestos a la competencia con los inmigrantes en el mercado de trabajo, lo cual explica sus actitudes negativas hacia la inmigración. por el contrario, aquellos individuos con altos niveles escolares y salariales, y empleo en el sector público están menos expuestos a la competencia con los inmigrantes (álvaro y rodríguez, 2010; cachón y valles, 2003; ceobanu y escandell, 2010). por otro lado, se observa que la diferencia de actitudes por sexo apenas es importante. por su parte, aquellos individuos que están desempleados tienen mayores probabilidades de asumir migraciones internacionales 26.indd 121 24/02/2014 06:55:43 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014122 actitudes más restrictivas que quienes cuentan con empleo. así mismo, aquellos que son contratados temporalmente y los que trabajan como autónomos presentan mayores probabilidades de mostrar actitudes restrictivas que quienes gozan de contrato de empleo estable. por sectores de actividad, los individuos que están empleados en los servicios privados, agricultura, construcción y manufactura registran mayores probabilidades de tener actitudes restrictivas que aquellos que laboran en el sector público. por último, en relación con las variables sociopolíticas, el análisis muestra que los afiliados a los sindicatos tienen menores probabilidades de asumir actitudes restrictivas que los no afiliados. así mismo, aquellos individuos que se posicionan en la izquierda política registran bastante menos probabilidades de tener actitudes restrictivas que quienes se ubican en la derecha. estas variables connotan con la idea de compromiso solidario (schwartz, 2007). sin embargo, hay que señalar también que la mayoría de los afiliados sindicales no compiten directamente por el empleo con los inmigrantes, puesto que el grueso de la afiliación sindical está ubicado en sectores de difícil acceso para éstos, como el mencionado sector público. por tanto, podría colegirse que esta actitud tolerante es, en buena parte, discursiva y no ligada a la competencia socioeconómica estrictamente. actitudes y variables contextuales la actitud hacia la inmigración se correlaciona de forma moderada y positiva con la tasa de desempleo, de modo que a medida que ésta aumenta, también se incrementan las actitudes restrictivas (véase la tabla 8). los países con tasas de desempleo notablemente por encima de la media son españa, grecia, irlanda, hungría y portugal. por otra parte, las actitudes se correlacionan de forma negativa con el gasto en protección social, la lucha contra la exclusión social y el pib per cápita. los datos evidencian que en la medida en que aumentan dichos gastos se moderan las actitudes restrictivas hacia la inmigración. los países que tienen mayor gasto en migraciones internacionales 26.indd 122 24/02/2014 06:55:43 p. m. ta bl a 8. c or re la ci on es e nt re la s m ed ia s de la s ac tit ud es y la s va ri ab le s co nt ex tu al es pe rm iti r la e nt ra da de m uc ho s in m ig ra nt es o de ni ng un o ta sa d e in m ig ra ci ón (1 0 00 ha bi ta nt es ) ta sa d e de se m pl eo r ie sg o de po br ez a d es ig ua ld ad (ín di ce g in i) pr es ta ci on es po r de se m pl eo (e ur os p or ha bi ta nt e) g as to e n ex cl us ió n so ci al (e ur os p or ha bi ta nt e) g as to e n pr oy ec ci ón so ci al (e ur os p or ha bi ta nt es ) g as to s e n be ne fi ci os so ci al es (% p ib ) pi b (ín di ce 10 0) pe rm iti r la e nt ra da d e m uc ho s in m ig ra nt e o de n in gú no 1. 00 0 t as a de in m ig ra ci ón 0. 12 2 1. 00 0 t as a de d es em pl eo 0. 20 6 0. 40 8 1. 00 0 r ie sg o de p ob re za -0 .1 20 0. 22 1 0. 74 7 1. 00 0 d es ig ua ld ad (í nd ic e g in i) 0. 06 9 0. 12 6 0. 74 8 0. 88 6 1. 00 0 pr es ta ci ón p or d es em pl eo -0 .0 83 0. 25 7 0. 03 5 -0 .0 91 -0 .1 54 1. 00 0 g as to e n ex cl us ió n so ci al -0 .2 15 -0 .1 13 -0 .4 97 -0 .5 34 -0 .5 39 0. 41 7 1. 00 0 g as to e n pr ot ec ci ón s oc ia l -0 .3 14 -0 .0 41 -0 .4 65 -0 .4 40 -0 .5 09 0. 64 9 0. 73 9 1. 00 0 g as to e n be ne fi ci os so ci al es -0 .1 25 0. 34 8 -0 .2 84 -0 .3 16 -0 .3 24 0. 58 5 0. 54 6 0. 81 5 1. 00 0 pi b pe r cá pi ta -0 .2 89 -0 .0 37 -0 .4 42 -0 .4 57 -0 .5 30 0. 57 4 0. 72 0 0. 94 1 0. 67 1 1. 00 0 fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n la e ss (2 01 0) y e n la e ur os ta t ( e ur op ea n c om m is si on , 2 01 0) . migraciones internacionales 26.indd 123 24/02/2014 06:55:43 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014124 protección social y contra la exclusión social son noruega, dinamarca, finlandia, suecia y países bajos. en estas naciones las actitudes hacia la inmigración son moderadamente favorables o ligeramente contrarias a la entrada de inmigrantes. se puede concluir que hay una cierta asociación entre la reducción de las desigualdades sociales a través de la protección social y las actitudes, de manera que dicha reducción atenúa los efectos de la competencia en el mercado de trabajo, lo que contribuye a mejorar el clima en el que se fraguan las actitudes. otros estudios ya han subrayado la importancia que tiene el nivel de riqueza (pib per cápita) en la mejora de las actitudes hacia la inmigración (facchini y mayda, 2008). en este sentido, hay que observar cómo el pib per cápita se correlaciona de forma fuerte y positiva con el gasto en protección social, contra la exclusión social y en beneficios sociales. la generación de riqueza es una condición necesaria para la redistribución de recursos y el impulso de políticas sociales. por el contrario, el desempleo está asociado con el riesgo de pobreza y la desigualdad social. demostrativo de ello es que la tasa de desempleo registra una correlación fuerte y significativa con el riesgo de pobreza. no obstante, la tasa de desempleo tiene una correlación moderada con las actitudes muy negativas, aunque ciertamente no significativa estadísticamente. conclusiones en este artículo se han analizado las actitudes que los afiliados sindicales tienen respecto de la inmigración, y cómo pueden haber variado éstas como consecuencia de la crisis económica. del análisis realizado, se puede llegar a una serie de conclusiones en relación con las hipótesis planteadas inicialmente. en primer lugar (h1), los afiliados a los sindicatos asumen actitudes moderadamente tolerantes hacia la inmigración, si las comparamos con las de aquellos que no están afiliados. los afiliados sindicales posicionados políticamente en la izquierda son más tolerantes hacia la inmigración que aquellos ubicados en la derecha y, obviamente, migraciones internacionales 26.indd 124 24/02/2014 06:55:43 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 125 más aún que los no afiliados. el posicionamiento político tiene este peso tan importante en la definición de las actitudes porque buena parte de los afiliados sindicales están empleados en el sector público –en sanidad y educación–, así como en grandes empresas y, por tanto, no compiten directamente con los inmigrantes por los escasos recursos de empleo. por ello, las variables socioeconómicas son menos importantes en la explicación de las actitudes que las variables sociopolíticas e individuales. con todo, inmediatamente hay que añadir que los afiliados sindicales se sitúan en mayor proporción en el espectro centro-izquierda, lo que está asociado al discurso del compromiso igualitario, la equidad, la justicia social, la igualdad y la solidaridad. en pocas palabras, del estudio se concluye la importancia y el peso que tienen la ideología y el asociacionismo sindical en la conformación de las actitudes hacia la inmigración. no obstante, esta observación general se manifiesta de forma distinta según el contexto nacional y las características de su sistema de bienestar. los países donde los afiliados sindicales se sitúan más a la izquierda no son necesariamente más abiertos a la entrada de inmigrantes. la paradoja es que en algunas naciones en donde los sindicatos han estado tradicionalmente situados en el espectro de la izquierda (francia, grecia y portugal), las actitudes hacia la inmigración son más restrictivas que en aquellos situados en el espectro político de la derecha (países escandinavos). en estos últimos, las actitudes hacia la inmigración son comparativa y sorprendentemente más favorables. en la segunda hipótesis (h2) hay que señalar que las variables socioeconómicas contribuyen a explicar el creciente rechazo hacia la inmigración. las variables que tienen más influencia en las actitudes restrictivas hacia la entrada de inmigrantes son el desempleo, los bajos niveles salariales y de estudios, y los contratos temporales. estas variables ponen de manifiesto que la competencia por los recursos de empleo es la fuente del rechazo a la entrada de inmigrantes. estos factores, asociados a la competencia por el empleo, han crecido en importancia durante la crisis económica ocurrida entre los años 2008 y 2010. la incertidumbre generada migraciones internacionales 26.indd 125 24/02/2014 06:55:43 p. m. 1. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 3, enero-junio de 2014126 por esta última se refleja en una tendencia casi lineal: a menores ingresos económicos, mayores son las actitudes restrictivas hacia la inmigración, tanto en los afiliados sindicales como en la población en general. los miembros de los sindicatos en situación de desempleo tienen igualmente actitudes hostiles y restrictivas ante la entrada de inmigrantes. estas actitudes están relacionadas con el temor al dumping social y al deterioro del empleo, incluyendo las rebajas salariales y el riesgo de precarización de las condiciones de trabajo de los empleados nativos. en breve, el temor, la inseguridad y la competencia contribuyen a que los afiliados sindicales estén a veces más cerca de posiciones políticas propias del proteccionismo nacionalista económico que de las actitudes equitativas del compromiso igualitarista. en la tercera hipótesis (h3), las políticas están asociadas con las actitudes. la política contra la exclusión social y la de protección social amortiguan los efectos de la competencia por el empleo, a la vez que los recursos del bienestar propician la integración de los inmigrantes. los países que tienen mayor gasto en dichas políticas contribuyen a generar actitudes menos restrictivas y más tolerantes hacia la inmigración, como se ha observado en los países escandinavos. discusión históricamente, los sindicatos han tenido una posición difícil y contradictoria entre la necesaria solidaridad con los trabajadores y la abundancia de fuerza de trabajo inmigrante. el desequi librio entre oferta y demanda de fuerza de trabajo constituye una presión sobre las condiciones laborales, sobre todo cuando los inmigrantes no están organizados sindicalmente, ya que muchos proceden de un mundo rural y no tienen tradición sindical ni conciencia reivindicativa, o simplemente su proyecto inmigratorio es individualizado, lo cual los hace poco propensos para la acción colectiva. por ello, históricamente, los afiliados sindicales han visto la inmigración con recelo, lo que explica que los sindicatos europeos hayan presionado en los últimos años para la regularización masimigraciones internacionales 26.indd 126 24/02/2014 06:55:44 p. m. martín-molina/¿por qué los afiliados sindicales tienen actitudes diferentes...? 127 va de inmigrantes. además, el hecho de que los inmigrantes estén subrepresentados en muchos sindicatos europeos constituye un reto para su integración social y para la sostenibilidad del propio modelo social europeo. referencias agrela, belén, 2002, “la política de inmigración en españa: reflexiones sobre la emergencia del discurso de la diferencia cultural”, migraciones internacionales 2, vol. 1, núm. 2, pp. 93-121. álvaro estr amiana, josé luis y miryam rodríguez monter, 2010, “valores culturales y actitudinales hacia la inmigración en europa”, psicología, conocimiento y sociedad, vol. 1, núm. 1, pp. 1-24, en <http://revista.psico.edu.uy/index. php/revpsicologia/article/view/18/9>, consultado el 10 de noviembre de 2011. balch, albert, 2010, “economic migration and the politics of hospitality in spain”, ideas and policy change, vol. 38, núm. 5, pp. 1037-1064. bertone, 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colonización agrícola japonesa en argentina. estudio de dos casos en la provincia de buenos aires (1950-1960) celeste de marco* resumen el presente artículo constituye un aporte al conocimiento de la experiencia de la colectividad japonesa radicada en ámbitos rurales en la provincia de buenos aires durante la primera mitad del siglo xx. a través del análisis y comparación de las comunidades radicadas en las colonias agrícolas periurbanas, la capilla (florencio varela) y justo josé de urquiza (la plata), se estudian los orígenes, los recorridos previos, el perfil de las producciones, así como la participación regular de entidades estatales argentinas y/o japonesas, como factores que influyeron en las formas que adquirieron las organizaciones de cada comunidad, el éxito de las empresas, la integración y arraigo de los inmigrantes. palabras clave: 1. inmigración, 2. japón, 3. colonización, 4. buenos aires, 5. periurbano. japanese agricultural colonization in argentina: a study of two cases in buenos aires province (1950-1960) abstract this paper represents a contribution to the knowledge about the experience of the japanese community in rural areas of argentina, particularly buenos aires (state) across the first half of the 20th century. with the objective of updating knowledge about this subject, a comparison was made between communities in peri-urban agricultural colonies: la capilla, located in florencio varela, and justo josé de urquiza, la plata. we also focus on the origins, incursions, productive profiles, and the level of participation of argentine and/or japanese entities that influenced how each community developed, as well as successful companies and migrant settlement. keywords: 1. immigration, 2. japan, 3. colonization, 4. buenos aires, 5. periurban. * centro de estudios de la argentina rural, argentina. correo electrónico: celestedemarco88@gmail.com [138] introducción desde 1866, cuando japón presentó una renovada política migratoria, comenzaron las emigraciones a américa latina fijando como destino predilecto a estados unidos. sin embargo, cuando este país restringió el arribo de asiáticos, los japoneses buscaron nuevos destinos, entre los que se destacaron brasil y perú (yanagida y rodríguez, 1992). en este panorama, argentina también fue considerada una opción, comenzando a recibir un flujo de reemigración (onaha, 1997:24). de este modo, se inició la primera etapa que se prolongó hasta 1900, luego de la firma del tratado de amistad, comercio y navegación entre japón y argentina (1898). este período se caracterizó por la llegada de pioneros, mayormente hombres sin aval de contrato colectivo, y por el sistema de cadenas, mediante el cual los radicados en argentina llamaban a parientes en países limítrofes. la segunda etapa se conoce como la primera corriente inmigratoria (1900-1945), cuando la colectividad se instaló y creció gradualmente, sin llegar a ser predominante (cuadro 1). de hecho, entre 1897-1941 argentina recibió 5 398 inmigrantes japoneses, convirtiéndose en el cuarto país latinoamericano con mayor presencia nipona (terasawa, 2011:53). en este contexto, argentina y japón acordaron promover la inmigración, aunque no abiertamente, consolidándose la inmigración libre desde de las prefecturas de kagoshima y okinawa (onaha, 1997:31). sin embargo, es en la tercera etapa donde centraremos nuestro interés, es decir, en la segunda corriente inmigratoria. en ella prevaleció un flujo constante desde 1909, aunque reducido, que repuntó particularmente en la segunda posguerra, luego de un período de pausa (higa, 1995). la derrota de japón en la segunda guerra mundial implicó un cambio de estrategia, pues muchos ciudadanos japoneses desistieron de regresar a su país, radicándose definitivamente en argentina, motivo que alentó que aquellos que trabajaban en el campo se interesaran en comprar esas mismas tierras (laumonier, 2004). de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 139 durante esta última etapa se restablecieron las relaciones diplomáticas entre argentina y japón (1952). sin embargo, la situación del país asiático era compleja por la repatriación de quienes se habían exiliado antes y después de la guerra, de modo tal que la afluencia de quienes volvían generó un cuadro demográfico que impulsó a la dirigencia nipona a consolidar una política orientada a la emigración hacia centroamérica y sudamérica. aun cuando en este momento no existió un convenio bilateral que contribuyera a fomentar la inmigración japonesa hacia argentina con destino a faenas rurales, otras entidades suplieron parcialmente la carencia. más tarde, entre 1960-1970 continuaron ingresando grupos reducidos, hasta que el fortalecimiento de la economía japonesa constituyó un motivo para retener a sus ciudadanos, e incluso, generar reemigraciones desde países latinoamericanos (onaha, 1997). de este modo, en un país de sólida tradición inmigratoria como argentina, los japoneses, aun sin ser mayoría numérica, desplegaron una gama de variados recorridos y aportes que merecen atención. cuadro 1. población japonesa en 1914, 1947 y 1960. año población japonesa población inmigrante total población 1914 1 007 2 391 171 7 885 237 1947 5 192 2 435 927 15 893 827 1960 7 593 2 604 447 20 013 793 fuente: elaboración propia con base en censos nacionales de población, indec. en este panorama, es posible distinguir dos grupos: quienes se asentaron en ciudades como comerciantes, generalmente inmigrantes directos; y los que se dedicaron a las labores rurales, llegados de japón, pero muchas veces también provenientes de países limítrofes, quienes luego recibirían a conocidos y familiares en sus campos, creando un mercado de trabajo para éstos (onaha, 1997). los vínculos que establecieron los integrantes de ambos migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016140 grupos, entre sí y con la sociedad de acogida, fueron diversos –a veces opuestos–, pero finalmente lograron complementarse. no obstante, es sobre los japoneses que se establecieron en áreas rurales que nos concentraremos, en un contexto de políticas de formación de colonias agrícolas en zonas periurbanas, enmarcadas en un interés local e internacional por promover este tipo de espacios. nuestro aporte, sin embargo, se inserta en un nutrido campo de investigaciones. dado que la migración de japoneses desde países limítrofes fue importante, señalamos la producción académica referida a estos espacios. en cuanto al proceso de asimilación de japoneses en perú en vínculo con la colonización, mencionamos a takenaka (2004), en tanto que sakurai (2004) ha abordado la cuestión respecto a brasil, destacando la tutela estatal respecto a este colectivo. en referencia a bolivia, ameniya (2004) analizó la cuestión rural y la colonización agrícola a través de los casos de las colonias okinawa y san juan, la asistencia de entes oficiales japoneses, los aspectos productivos y culturales. por su parte, kasamatsu (1997) se abocó a la colectividad nipona en paraguay y a los convenios que propiciaron su instalación, caracterizando los avatares en la ejecución de las iniciativas, las trabas burocráticas, la adaptación a un nuevo territorio y los recorridos de los sujetos. para el caso de argentina, laumonier (2004) trazó un interesante cuadro de la inmigración, centrándose especialmente en los japoneses que se establecieron en zonas urbanas, las profesiones desempeñadas y el carácter de los vínculos con grupos locales. por su parte, onaha (1997) abordó las motivaciones de la emigración en la segunda posguerra y los orígenes de los inmigrantes en el contexto de las relaciones bilaterales de los países, en tanto que higa (1995) presentó el desarrollo migratorio japonés en argentina, identificando los momentos y las características principales de éste. luego, onaha y gómez (2007) estudiaron las asociaciones japonesas en relación con la construcción identitaria de la colectividad, y gómez (2013), se abocó a las redes sociales formadas por la comunidad, desde las estructuras y el rol de los sujetos. por último referimos a un estudio reciente presentado por cafiero y de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 141 cerono (2013), quienes analizaron la floricultura, los vínculos de la colectividad con la prensa local y las actividades de la asociación japonesa de la colonia urquiza, en la plata. desde una perspectiva general o específica, con diversos enfoques y fuentes, los trabajos mencionados realizaron valiosos aportes trazando el campo de estudio. no obstante, no han surgido aún estudios que tengan por objeto analizar en clave comparativa la experiencia de comunidades japonesas en colonias agrícolas del siglo xx, considerando el desempeño que los japoneses han tenido en las producciones rurales. situándonos desde esta perspectiva, el recorte témporo-espacial se realizó a través de la selección de la colonia la capilla, ubicada en la zona rural de florencio varela (zona sur del gran buenos aires) y colonia justo josé de urquiza (en adelante colonia urquiza) de la localidad de melchor romero, partido de la plata. la elección de los casos responde a dos criterios. el primero es que ambas colonias se crearon durante el peronismo (1946-1955) en el marco del segundo plan quinquenal, que valorizaba los territorios periurbanos como espacios productivos. por eso, ambas colonias se ubicaron estratégicamente cerca de las ciudades de la plata y capital federal, polos de venta, distribución y consumo de las producciones.1 el segundo es que el colectivo japonés predominó en la composición social de ambos emprendimientos. para elaborar la investigación recurrimos a una metodología cualitativa a través de la realización de trece entrevistas semiestructuradas a excolonos de nacionalidad o ascendencia japonesa, italiana y a representantes de la agencia internacional de cooperación de japón (jica, por su nombre en inglés). contrastamos las fuentes orales con el análisis de datos obtenidos de fuentes oficiales (carpetas de la dirección de colonización del ministerio de asuntos agrarios de la provincia de buenos aires y documentos del banco de la nación argentina y diario de sesiones de la legislatura bonaerense), algunas de ellas de carácter periódico (la nación, 1 la capilla se encontraba a 15 kilómetros de la ciudad de florencio varela, a 30 de capital federal y a 43.5 km de la plata. la colonia j. j. de urquiza se encontraba a 10 kilómetros de la plata y a 60 de capital federal. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016142 asuntos agrarios, del ministerio de asuntos agrarios), incluyendo publicaciones especiales (actas y libros de aniversarios) de las asociaciones japonesas de cada comunidad. también se reconstruyó el listado de colonos para cada caso, con sus orígenes, años de ingreso y actividades desarrolladas en el lote, en base a datos obtenidos del ministerio de asuntos agrarios (maa), la asociación japonesa de la plata (ajlp) y entrevistas orales, cotejados con la base de datos en línea del centro de estudios migratorios latinoamericanos. creemos que la movilidad y la temporalidad fueron dos factores que, en convergencia con los orígenes, las trayectorias y el apoyo (o no) recibido por entidades estatales argentinas y/o japonesas, tuvieron una influencia desencadenante en las formas que se organizó cada comunidad hacia el interior y cómo se integró con su entorno inmediato. movilidad, temporalidad e integración, en clave migratoria en los estudios migratorios la integración resulta un concepto tan utilizado como discutido. optamos por su uso pues, aunque es un concepto polisémico y sujeto a redefiniciones teóricas, compromete cuestiones que resultan útiles en nuestro estudio, particularmente en dos sentidos. por un lado, permite englobar desde una amplia perspectiva lo que sucede con los inmigrantes en la instancia de ingreso a una sociedad, en el proceso de familiarización y adaptación (penninx y martiniello, citado por cachón, 2008:211). por otro lado, como afirma cachón (2008), incorpora las dimensiones conflictivas del proceso, como parte del mismo. en todo caso, facilita la consideración del importante rol de la interacción entre las prácticas de los sujetos y las medidas tomadas por el país de partida y el receptor (herrera, 1994). por eso, en la integración entran en juego las condiciones de acogida, si favorecen o no la diversidad cultural y cómo el país emisor contribuye a consolidar la identidad de los emigrados. en este sentido, recuperamos las cuatro dimensiones de la integración que interpreta sartori (2001): la lingüística, de costumde m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 143 bres, la religiosa y la étnica. resulta notorio que para el colectivo que analizamos, todos los aspectos indicaban un grado de alteridad o extrañeza claramente trazado para la sociedad receptora y para los propios sujetos inmigrantes. por otro lado, la integración es un proceso que se desarrolla en etapas, por lo que resulta productivo analizarlo en clave histórica, al considerar la dimensión temporal. en este sentido, bastenier y dassetto (1993) utilizaron el concepto de “ciclo migratorio” para referir a las interacciones y negociaciones entre los inmigrantes establecidos y los nuevos. relacionamos este aporte teórico al concepto de temporalidad, puesto que distinguimos en las colonias grupos de colonos diferenciados por su antigüedad en la zona, o de acuerdo a la taxonomía de elías, encontramos establecidos y marginados. la clasificación responde al análisis que realizó elías en su ensayo sobre la comunidad suburbana de winston parva y la naturaleza de las relaciones entre sus residentes, poniendo el foco en que un grupo ostentaba como prestigio el haber llegado antes que los otros. así, la amalgama de los establecidos era una simultaneidad “capaz de generar un grado de cohesión grupal, identificación colectiva y mancomunidad de normas” (elías, 1997:85). en suma, la integración parcial de los nuevos resultaba ser un mecanismo para salvaguardar la identidad del grupo de los establecidos, generando una brecha, para los otros, en principio insalvable. creemos que la dimensión temporal nos permite establecer un paralelo entre las experiencias de las comunidades seleccionadas, que resulta productivo para su análisis. no obstante, encontramos que el factor tiempo se sumó a la movilidad, concepto utilizado en el sentido dado por mannheim (1993). según el autor, existen dos tipos: la horizontal, que en nuestro estudio interpretamos como el movimiento espacial-territorial (la migración); y la vertical, es decir, las aspiraciones concretas de un reposicionamiento de ascenso social. lo referido queda inserto en la consideración de las comunidades japonesas de las colonias como espacios en los que ciertos migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016144 aspectos materiales y simbólicos (orígenes, trayectorias, capital económico, etcétera) eran espacialmente valorados, de manera que los derroteros de éstas mucho tuvieron que ver con el modo en que lograron integrarse en sí mismas y con su entorno, en un contexto general en el que la colonización y la inmigración intentaban ser vinculadas. la inmigración japonesa y la colonización agrícola: ¿caminos entrelazados? la colonización agrícola en argentina estuvo vinculada históricamente con la inmigración de la segunda mitad del siglo xix, sin embargo, durante el siglo xx continuaron las propuestas, tanto a nivel nacional como provincial.2 en un clima de ideas favorable a la colonización, incluso dentro de la dirigencia conservadora, comenzaron a generarse debates parlamentarios y propuestas concretas, como fue en 1940 la creación del consejo agrario nacional (can), aunque con un desempeño moderado. en los años siguientes, el surgimiento del peronismo consolidó la propuesta de una reforma agraria, al hacerse eco de los históricos reclamos de los sectores desposeídos del campo. utilizada con fines propagandísticos y logrando la adhesión e incorporación de estos grupos a su base electoral, con la asunción de juan d. perón como presidente, las acciones fueron menos convulsivas de lo esperado. aun así, luego de la incorporación del can al banco de la nación argentina (bna), entidad que se ocuparía de las tareas colonizadoras, hacia 1948 tendría lugar una etapa de intensa actividad (león y rossi, 2006). sin embargo, en buenos aires la colonización tenía matices propios. el gobernador, domingo a. mercante (1946-1952), puso especial interés en el tema, de modo que en 1948 se refundó el instituto autárquico de colonización (iac) que estaba inactivo, aunque se había creado en 1936. la democratización en el acceso 2 sobre cuestiones de arrendamiento, régimen de propiedad de la tierra y la colonización en la zona pampeana entre 1940 y 1960, sugerimos la lectura de blanco (2007). de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 145 a la propiedad rural y la colonización como respuesta específica, fueron impulsadas por mercante, incluso cuando a nivel nacional se iban esfumando como tema central, en un contexto de viraje, cuando el foco fue puesto en aumentar la producción. paralelamente, es de notar que el plan trienal de trabajos públicos (1947-1949) de buenos aires daba cuenta del interés que existía en priorizar la producción rural en los espacios periurbanos (lacunza, 2004). en la segunda presidencia de perón, resultó evidente que los aspectos más convulsivos de la reforma agraria se relegaron y el nuevo gobernador de buenos aires, carlos v. aloé (19521955) se adhirió a esta reorientación. sin embargo, se continuaron creando colonias en terrenos ya comprados y adjudicando lotes, y fue durante esta etapa que se fundaron las colonias que analizamos. si durante el peronismo la colonización había padecido de reorientaciones, en los años que siguieron le sucederían mayores cambios, pues luego del derrocamiento de perón en 1955, la actividad colonizadora continuó con un truncado desarrollo caracterizado por marchas y contramarchas que derivaban en complejos cambios administrativos, superposición de funciones y traslados físicos de expedientes (león y rossi, 2006). durante el período presidencial de arturo frondizi (1958-1962), con oscar alende como gobernador de buenos aires, se dio un renovado impulso a la cuestión colonizadora, plasmado en la conformación de nuevas colonias, incluso utilizando la expropiación como modo de adquisición. no obstante, cada cambio de escena política debilitaba más los intentos, además, el foco se iba poniendo en la modernización de la producción y la tecnificación del campo. en síntesis, los organismos colonizadores como el can, el bna y el iac en la provincia, tuvieron desempeños interrumpidos. así, en la argentina del siglo xx, la colonización tuvo impulsos y retrocesos permanentes, hasta que desapareció del panorama. como es de suponer, las colonias padecían los virajes que se plasmaban en la progresiva desaparición del estado, nacional y provincial, y migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016146 dentro de este panorama quedaron incluidos los japoneses, que con su trabajo y organización contribuyeron notablemente en este tipo de espacios. de este modo, cabe preguntarse cómo fueron las experiencias de la colectividad japonesa que se radicó en las colonias creadas durante el último aliento de esta política agraria. antes de analizar los casos, cabe esbozar el rol de los entes oficiales japoneses en relación a la colonización. en 1953, por iniciativa de la embajada japonesa, se creó la cooperativa para la colonización argentina ltda. (ataku), el objetivo era asistir integralmente a los japoneses que desearan establecerse en colonias agrícolas, brindando ayuda sobre las cuestiones legales de ingreso al país, orientación en la elección de los lugares de instalación y trabajo, mientras se les brindaba un marco de referencia para facilitar el arraigo. durante esta etapa, los japoneses se desarrollaron exitosamente en las tareas agrícolas (27 %), especialmente en la floricultura (17.9 %) (terasawa, 2011:58). mientras tanto, la ataku, la embajada japonesa y la jica buscaron y seleccionaron espacios para la posible radicación de colonias, aunque no eran las únicas organizaciones con ese interés. en 1954 se creó la federación japonesa de asociaciones de emigrantes y en 1963 se estableció en argentina el servicio de emigración del japón (reinaugurado en 1974 como jica, antes mencionado) (cafiero y cerono, 2013:22). durante esta década las iniciativas encontraron un contexto propicio, pues en 1961 el presidente frondizi firmó un acuerdo que expresaba la preferencia que se daría a la recepción de inmigrantes con destino a tareas agrícolas. sin embargo, el momento que atravesaba japón, signado por un dinámico desarrollo económico y social (el milagro japonés), retrajo el flujo inmigratorio. en una situación local en la que la colonización como política pública comenzaba a desvanecerse, entre 1970 y 1990 las funciones de la ataku se reorientaron hacia la promoción de nuevas técnicas y la búsqueda de una mayor rentabilidad de los productos. de este modo, la colectividad japonesa en argentina que ocupó espacios en colonias agrícolas contó con el respaldo organizativo de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 147 del estado argentino y la ayuda de distintas entidades oficiales japonesas, sin embargo, no todos los grupos fueron beneficiados de igual forma. en líneas generales, los japoneses que se instalaron en las colonias de este período eran inmigrantes directos y reemigrantes, especialmente de países limítrofes y otros de américa latina. sin embargo, este carácter fue compartido también con otros japoneses que se ubicaron en zonas rurales, que no eran colonias, con quienes coincidían en la forma de llegada, los llamados de familias, las formas de sociabilidad y las producciones realizadas. la diferencia es que los colonos japoneses se instalaron en un ámbito en el que convivían con otros grupos inmigrantes, a las que los unía la cercanía física y la necesidad de los primeros tiempos de adaptación. en muchos casos eran familias formadas con hijos pequeños, pero también llegaban hombres solteros que se radicaban con familiares y mandaban a llamar esposas a japón. en todos los casos, la nueva vida en las colonias configuró experiencias atravesadas por diversas circunstancias que, como veremos, afectaron su integración. colonia la capilla, florencio varela la colonia fue creada en 1952 por el iac, en 1 587 hectáreas que componían la antigua estancia santo domingo, en la zona rural de florencio varela. formada por tres fracciones de lotes de cuatro a 10 hectáreas, su ubicación y tamaño indicaban que se proyectaba un perfil productivo de tipo intensivo. en general, las familias se postularon a través de los espacios de socialización, la difusión oficial o el ingreso vía acuerdo internacional bilateral (italianos).3 sin duda, su rasgo distintivo fue una profunda heterogeneidad étnica: predominaban los japoneses, luego los italianos y argentinos, pero también había portugueses, españoles, alemanes, holan3 el acuerdo incluía la construcción de una casa y herramientas, a cargo de los organismos involucrados. los varones mayores de 18 años realizaban una capacitación con clases prácticas de huerta y granja, idioma castellano y otros contenidos orientados al arraigo. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016148 deses, polacos, rusos y ucranianos. las experiencias en el trabajo rural eran variadas, así como el conocimiento del idioma castellano. la colonia estuvo organizada desde sus comienzos, pues contaba con la figura de un administrador, y luego también con una escuela primaria y una cooperativa agrícola, promovidas por los habitantes. en relación con los japoneses, se trataba de familias con varios hijos, niños y adolescentes que colaboraban en el trabajo del lote. sus orígenes y trayectorias, sin embargo, podían distinguirse en dos grupos, de acuerdo con los años de ingreso, en concordancia con el contexto político-económico y migratorio. el primer grupo estaba compuesto por inmigrantes directos que habían llegado entre 1930-1940, y sólo en algunos casos desde perú. en general, eran originarios de okinawa, pero también había algunas familias de las islas principales de japón, lo cual generaba sutiles resquemores entre ambos grupos, por motivos que excedían la vida en la colonia. sus trayectorias eran similares, pues al arribar al país se instalaron en diversos partidos del gran buenos aires (gba) como arrendatarios o peones de otros japoneses familiares, por lo que la experiencia en explotaciones hortícolas o florícolas los había dotado de saberes productivos prácticos. además, el recorrido de años de trabajo arduo (primero como peones, arrendatarios o medieros) que había deparado en su actual progreso y bienestar, era un rasgo enaltecido y se reconocían entre sí los japoneses de este primer grupo. por otro lado, la llegada simultánea con familias de otras nacionalidades los llevó a mancomunar esfuerzos que depararon en una integración visible en varios aspectos. en este sentido, las producciones no estaban polarizadas por nacionalidades, pues aunque algunos japoneses se dedicaron a la floricultura, otros tantos practicaron la horticultura con éxito, en un contexto de profunda cooperación interétnica en el que eran compartidos las herramientas y los transportes. la disposición de los lotes tampoco respetaba nacionalidades, porque las entregas eran organizadas por el iac, y tampoco hubo de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 149 accesos posteriores, por falta de lotes, a través de los cuales los ingresantes pudieran elegir deliberadamente la ubicación, creando zonas étnicas. como muestra de la integración de los colonos asiáticos a la colonia, destacamos el caso de la cooperativa eva perón/la capilla, en 1953, en la cual participaron activamente como miembros de la comisión y socios, aunque el emprendimiento tuvo problemas en su desarrollo y finalmente expiró hacia 1970. un rasgo a destacar es que en la colonia la capilla no se conformó un sistema único de ventas de producciones y los japoneses, al optar por integrar las iniciativas generales y no concentrar esfuerzos hacia el interior de la propia colectividad, quedaron incluidos en este panorama, motivo por el cual se inclinaron a solventar la problemática de forma individual con diversa fortuna. en general, las comunidades étnicas en la capilla no se aglutinaron como colectividad, puesto que prefirieron aunar esfuerzos para edificar la cooperativa con su ateneo, la sección cultural donde se organizaban eventos, carnavales, kermeses y fiestas, que fue un poderoso espacio de integración. el caso de los japoneses fue peculiar porque si bien se integraron a los proyectos generales de la colonia, no fue en desmedro de sus propias iniciativas, de hecho, en 1952 formaron la asociación japonesa de la capilla (ajlc). la elección de organizarse hacia el interior de la colonia, antes que sumarse plenamente a otras entidades japonesas presentes en la zona urbana del partido, se debe a que los colonos japoneses tenían vínculos de parentesco entre sí, que se articulaba con el hecho de que eran compelidos por las circunstancias a unirse para brindarse ayuda y contención. se creó además una escuela de enseñanza del idioma japonés (nihongo gakkó) y un departamento de jóvenes, en tanto que los niños solían participar activamente en torneos deportivos que incluían otras comunidades y actos de fin de ciclo de todas las escuelas japonesas de la zona, incluyendo la colonia urquiza, aunque las relaciones entre las dos colonias fueron breves. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016150 sin embargo, si el primer grupo de japoneses se integró bien a la colonia, la llegada de un segundo grupo desequilibró los vínculos hacia el interior de la colectividad. entre 1960-1970 ingresaron japoneses en calidad de medianeros y arrendatarios, quienes procedían de paraguay y bolivia donde habían trabajado en faenas rurales, pero, sin éxito, decidieron emigrar a argentina. su presencia en la colonia la capilla generó un sistema de arriendo que derivó en la intención de compra, percibiéndose así una distinción entre propietarios y los nuevos con aspiraciones. además, su ingreso tardío a una comunidad organizada generó tensiones por varios f lancos en una época en la que la colonia tenía pocos lotes para ofrecer. en este contexto, el capital económico era especialmente valorado, visibilizado especialmente en la posesión de una casa construida de material y vehículos propios, que tenía importancia como prueba del progreso logrado. además, era un baluarte de poder para ocupar espacios en la asociación, y en este aspecto, los nuevos japoneses tenían una notable desventaja. resultó lógico que los nuevos buscaran otros espacios donde existía la posibilidad de comprar sus tierras, como lo fueron los partidos de glew, esteban echeverría, la plata, incluyendo la colonia urquiza, donde además la colectividad japonesa estaba organizándose sólidamente. sin dudas, aquellos que ingresaron desde paraguay o bolivia tuvieron más dificultades y aunque durante esta etapa la colonia la capilla se convirtió en expulsora de habitantes, fue un interludio de aprendizaje y puesta en práctica de saberes productivos necesarios para las producciones que las familias nuevas se proponían desarrollar (nakasone, entrevista, 2015). de este modo, la comunidad japonesa de la colonia la capilla, que entre 1960-1970 había experimentado un súbito crecimiento, años más tarde atravesó el proceso opuesto cuando los nuevos se fueron, en un período económico y político muy complejo que gestó la repatriación de japoneses y sus descendientes, en búsqueda de un futuro más promisorio en japón (dekasegi). de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 151 una integración con ribetes complejos, sumada al éxodo, impactó hacia al interior de la colectividad nipona y en el destino de sus propias organizaciones, ya que entre 1980 y 1990 la ajlc sufrió una importante merma de miembros y dejó de funcionar, al fusionarse con la asociación japonesa de la zona urbana, perdiendo su carácter particular e independiente (okutsu, entrevista, 2015). si la problemática se concentró en una movilidad fragmentada y atravesada por la temporalidad, este no fue el único rasgo diferente entre los dos grupos de japoneses, sino que los conocimientos y saberes que poseían, relacionados a los orígenes y trayectorias, también lo eran. en el primer grupo predominaban los que contaban con la práctica obtenida en otros espacios similares del gba, mientras que el segundo grupo poseía saberes aplicables a territorios de características fisiológicas y productivas muy diversas (plantaciones de yerba o té, por ejemplo) y que debían adaptarse (tsuruoka, entrevista, 2015). en este contexto, entre 1960 y 1970 algunos colonos del primer grupo y sus hijos empezaron a viajar al exterior para cursar un programa de capacitación en estados unidos, del cual vale la pena esbozar las características. en 1951, shiroshi nasu y tadaatsu ishiguro, funcionarios del ministerio de agricultura japonés propusieron un programa a través del cual granjeros japoneses podrían vivir y trabajar en estados unidos. el agregado agrícola del supremo comandante de las fuerzas aliadas, wolf ladejinsky, consideró que sería beneficioso, integrando a la discusión al gobernador de california, earl warren, quien ratificó la propuesta y sugirió que la universidad de su estado coordinara el programa. de este modo, al año siguiente se creó la association for international collaboration of farmers –kokusai noyukai, en japón– presidida por shiroshi nasu. la propuesta estaba dirigida a líderes agricultores o hijos primogénitos, y se aceptaban hasta dos varones por prefectura. el objetivo era que aprendieran técnicas agrícolas, se capacitaran en los últimos métodos para cultivar arroz, frutas, verduras, flores o migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016152 bien adquirieran práctica en la cría de aves y animales de granja, además de promover la democracia en japón y el entendimiento entre ambas culturas (university of california, 1972). en 1956 se creó el “california state agricultural training program” (catp) de similares características, extendiendo la estadía a tres años. así, en una década, unos 4 000 japoneses realizaron la experiencia en un programa de carácter práctico: durante el día se trabajaba en las explotaciones de viticultura o fruticultura, y por las noches se alojaban en el mismo lugar de trabajo. hacia 1960 el programa superó las capacidades de la universidad y fue traspasado al california farm bureau federation, que en 1965 se transformó en una corporación formal que condujo el programa también en los estados de arizona, oregon, washington, iowa, kansas, wisconsin, nueva jersey, nueva york y pennsylvania (conlon, 2010).4 si bien la participación de los colonos de la capilla en el programa era una oportunidad importante para aprender nuevas técnicas, los relatos recogidos no son del todo positivos pues los conocimientos no pudieron aplicarse en las producciones. se presentaron más bien como experiencias aisladas dentro del grupo establecido que no pudieron ser capitalizadas. sin embargo, los testimonios en la colonia urquiza sobre esta cuestión son muy diferentes. de esta manera, más allá de las diferencias en cuanto a orígenes, trayectorias, saberes y producciones, resta abordar la cuestión de la asistencia externa. en este sentido, la participación de la jica en la capilla fue discreta. en general, la entidad ofrecía préstamos, aunque había limitaciones en el acceso a los mismos porque “la ayuda era para el que quería, el que podía y al que le daban, había condiciones, como tener garantes, ser dueño del lote, tener un capital” (nagashima, entrevista, 2015). para algunos fue un impulso favorable, pero para muchos otros significó un endeudamiento que no pudieron afrontar, dado que el préstamo se contraía en dólares y la inestabilidad de argentina complejizaba 4en 1965 el programa terminó por la nueva política restrictiva que se adoptó en relación al programa bracero. de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 153 la devolución del dinero (tamashiro, entrevista, 2015). por otro lado, la jica no enviaba asistencia técnica a la colonia, por lo que los vínculos con esta entidad fueron intermitentes (yamamoto, entrevista, 2015). no obstante, la virtual ausencia de entidades japonesas fue contrapesada, al principio, por la regular presencia del estado argentino, a través de diversas actividades: disertaciones de especialistas del maa, cursos para tractoristas, proyección de películas, visitas de ingenieros del instituto nacional de tecnología agropecuaria (inta), etcétera. sin embargo, a la progresiva desinstalación de la problemática colonizadora de la agenda oficial, le siguió el abandono de las actividades, retomadas recién en los últimos años por entidades municipales. la colonia justo josé de urquiza, la plata el bna compró en 1954 unos terrenos al propietario john may para convertirlos en una colonia agrícola que fue bautizada como capitán justo josé de urquiza. la misma se ubicó en la zona rural de la localidad de melchor romero (partido de la plata), y se dividió en nueve fracciones con parcelas de cuatro a 13 hectáreas (decreto-ley provincial nº 10.024/83). al igual que la capilla, fue un proyecto oficial congruente con el interés de hacer productivas tierras rurales periurbanas, motivo por el que se impulsó su perfil hortícola, aunque con resultados parciales. la colonia, dependiente de un ente nacional, comenzó con familias de origen italiano dedicadas a la producción de verduras, que formaban parte de un convenio bilateral que derivó también colonos a la capilla. de este modo, durante la primera década, la población colona fue homogénea y acotada, aunque también había algunos portugueses y, en menor medida, holandeses y alemanes (matsuhara, entrevista, 2015). pero la década de 1960 trajo consigo un renovado elenco de familias. por un lado, un segundo contingente de horticultores italianos, aunque sin el convenio de los compatriotas de la primera migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016154 etapa. por otro lado, llegaron numerosos japoneses, para quienes la elección de la colonia fue producto de una intensa búsqueda en el contexto de un proyecto de derivación de familias que auspició japón (cafiero y cerono, 2013). vale aclarar que no todas las familias japonesas adquirieron sus lotes dentro de la colonia, sino de forma particular en zonas próximas con el apoyo financiero de entidades japonesas como la jica (yagi, entrevista, 2015). aunque estas compras no fueron estrictamente dentro de la órbita de la colonia urquiza, el parentesco y la integración con quienes sí residían allí, permitió que se los integrara y considerara colonos. en cuanto a los orígenes, se podía identificar una distinción entre las familias. la característica principal fue la heterogeneidad, aunque siguiendo una tendencia, pues provenían mayormente de las islas ubicadas al sur –particularmente kyushu, shikoku y honshu–, decreciendo progresivamente en tanto se trataba de islas ubicadas hacia el norte (cafiero, 2011). en este sentido, la colonia se presentaba como un microcosmos que replicaba las características de la inmigración japonesa del período. la variedad también se apreciaba en cuanto a los recorridos previos, pues aunque un grupo vino de japón, en muchos casos la colonia urquiza fue un segundo o tercer punto en el itinerario. así, había familias que habían trabajado en emprendimientos similares en república dominicana, o bolivia y paraguay, e incluso en brasil. algunos habían trabajado en otras zonas del conurbano bonaerense en tareas rurales, aunque estos casos eran minoritarios, en contraposición a lo que sucedía en la capilla. sin embargo, la pluralidad en los orígenes y trayectorias de los inmigrantes japoneses no entorpeció la unidad de la comunidad –incluso, su capacidad de formar instituciones duraderas fue su rasgo más singular– dado que el ingreso fue simultáneo, dejándolos en iguales condiciones, a pesar de las profundas diferencias. en este sentido, los testimonios dan cuenta de la ayuda entre coterráneos, incluyendo el aspecto económico. como señalamos para el caso anterior, en la colonia urquiza fue la comunidad nipona la que supo organizarse como colecde m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 155 tividad, aunando los intereses y acciones de sus miembros, algo que las demás nacionalidades no lograron hacer, a pesar de que se hallaban desde antes en la zona. además, a diferencia de la capilla, tampoco surgieron proyectos que englobaran los intereses de todos los colonos, caracterizándose el vínculo entre los vecinos por una cordial distancia. de este modo, la temporalidad jugó un rol importante también en la colonia urquiza, poblada en dos etapas coincidentes con la llegada de las colectividades más representativas, aunque los asiáticos llegaron a ser mayoría. esta distinción cobró materialidad en la disposición espacial de los lotes, que daba cuenta de una división, aunque no tajante, sí identificable, entre la zona en que se radicaron los italianos y los japoneses. con los patrones de movilidad diferenciados en etapas, además, en las décadas siguientes se pudo identificar una diferenciación productiva según las nacionalidades. si bien había algunas excepciones, en general los italianos se dedicaron a la horticultura, una actividad que practicaron los japoneses sólo los dos o tres primeros años luego de su instalación, aunque con poco éxito, en la medida en que el can se los exigía. poco tiempo después viraron hacia la floricultura, área en la que progresaron especialmente con las rosas y claveles (tsuru, entrevista, 2015), que llegó a establecerse como característica particular de la zona. la reconversión productiva respondía a dos motivos, pues tuvo su fundamento económico al percibirse la floricultura como fuente de mayores ingresos, pero también se la consideró como elemento diferenciador “porque los italianos se dedicaban a las verduras, para no hacer competencia había que buscar algo más” (tsuruoka, entrevista, 2015). la dedicación masiva a las flores tenía que ver también con la competencia intraétnica, como refiere uno de los miembros de la comunidad: “el defecto es algo que se trae desde nuestro país de origen y se trata del excesivo celo por los progresos del prójimo [...] es por eso que hay muy pocos que se destacan. caminan todos al mismo nivel”. no obstante, la competitividad no desplazaba iniciativas conjuntas que redundaran migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016156 en el beneficio de la colectividad, por ejemplo en 1977 buscaron mejorar las técnicas utilizadas en la producción florícola y adquirieron implementos en grupo. por otro lado, el aspecto social también evidenciaba el interés en aglutinarse en un nuevo espacio. en 1963 se fundó el club japonés y al año siguiente, con la membresía de 25 familias, se formaron tres departamentos: beisbol, damas y jóvenes, destacándose especialmente las áreas deportivas y recreativas. en 1978, con asistencia de jica, se adquirió la nueva sede del club que pasó a ser la asociación japonesa de la plata (ajlp), nutrida también con miembros de otras colonias cercanas (ajlp, 2013:8-9). la prevalencia de la ajlp puede atribuirse a la importancia que tuvo sociabilizar con pares en un entorno culturalmente diferente y lingüísticamente ajeno, como también para suplir deficiencias en el aspecto habitacional, dado que la asociación participó en la pavimentación de calles (1974), la instalación de los servicios eléctricos (1977) y de telefonía (1989), entre otros. por otro lado, la ajlp también brindó a la comunidad nipona un espacio educativo a través de la formación de una escuela propia (nihongo gakkó). aunque en sus comienzos, en 1969, funcionó dentro del lote de una familia, para 1987 comenzó a convocar alumnos de cinco colonias adyacentes. el crecimiento fue permanente, y con el apoyo de la jica se constituyó como un poderoso espacio de sociabilidad para las nuevas generaciones, donde la enseñanza del idioma japonés era primordial. incluso se organizó una cooperadora que se solventaba mediante la tradicional práctica de tanomoshi, consistente en la colaboración monetaria de todos los socios y la financiación mutua. la ajlp, sus actividades (el club) y la escuela japonesa, fueron espacios de fortalecimiento de vínculos y de identificación con la cultura, los valores y el idioma de los antecesores, tal como lo declara una de sus primeras asistentes: “el club era sagrado para nosotros, el punto de reunión. allá organizábamos nosotros, los padres no tenían tiempo por el trabajo” (yagi, entrevista, 2015). de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 157 en este sentido, la educación y la capacitación fueron aspectos valorados, incluso como resultado de las trayectorias previas. fueron varios los japoneses que realizaron el curso de california, pero a diferencia de la colonia la capilla, asistieron previamente a su llegada a argentina. los relatos destacan las prácticas en fruticultura, el trabajo arduo y que en ocasiones, luego de las tareas diarias, además debían estudiar historia de estados unidos. al poco tiempo de instalarse en la colonia urquiza intentaron poner en práctica los conocimientos, pero fue complejo. un colono resume que “de alguna manera se aplicaron esos conocimientos” (yamago, entrevista, 2015) a través de la adaptación, la invención y la utilización de recursos inspirados parcialmente en lo que el programa les había legado. de hecho, en 1976 varios japoneses que habían realizado el programa compartieron a través de una charla sus experiencias con los socios de la ajlp. finalmente, en un contexto general de reorientación productiva de la colectividad, los egresados de este curso se dedicaron a la exitosa floricultura. en suma, la experiencia fue valorada como valiosa, no por sus resultados, sino por el conocimiento y los contactos establecidos, pues en ocasiones las relaciones con los patrones trascendían los años del programa y en algunos casos los colonos recibían de éstos ayudas, como dinero y semillas (matsuhara, entrevista, 2015). de este modo, las evaluaciones contrastantes para una misma experiencia y la aplicación que pudieron hacer de los aprendizajes obtenidos tenían que ver con dos cuestiones. por un lado, en la capilla los participantes fueron desde argentina, donde se encontraban radicados ya desde hacía varios años, por lo que estaban permeados por modos de vida, de trabajo y producciones particulares. en la colonia urquiza, en cambio, todo eso estaba por descubrirse, y cuando los japoneses llegaron, pudieron poner en juego esos conocimientos en un contexto completamente nuevo, conmovido por su llegada, donde la capacitación se convirtió en un valor importante. por otro lado, las motivaciones para iniciar el curso eran muy diferentes para los miembros de cada colonia. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016158 en la colonia urquiza la razón para iniciar un curso de varios años era múltiple. fundamentalmente había un interés económico, ya que el salario de dos días en estados unidos era equivalente a un mes de trabajo en japón, por eso, el dinero obtenido frecuentemente se traducía en remesas (1 dólar era equivalente a 360 yenes). sin embargo, la asistencia al programa se relacionaba también con el valor que posee la primogenitura masculina: “en japón la costumbre es que el hijo mayor es el que hereda todo, por eso a los segundos y terceros hijos los padres los enviaban a estados unidos para que trabajaran y trajeran dólares” (yasuhara, entrevista, 2015). así, para los jóvenes también era un modo de ahorro para garantizar su futuro bienestar. la lectura de un colono de urquiza es que “para los occidentales es difícil entender la mentalidad japonesa, los muchachos querían ir para conocer el país que les había ganado la guerra, ¿cómo se trabajaba, cómo se vivía?” (yasuhara, entrevista, 2015). sin embargo, los jóvenes de la capilla más bien iban con el objetivo de conocer nuevas técnicas, viajar y sociabilizar. de este modo, en la colonia urquiza algunos contaban con la formación técnica del curso referido, otros con la experiencia práctica aprehendida en otros espacios donde habían laborado previamente e incluso otros habían cursado un nivel terciario en japón sobre cuestiones agrícolas (tsuruoka, entrevista, 2015). de este modo, urquiza contaba con una importante base de inmigrantes japoneses que traían en su bagaje conocimientos prácticos y saberes productivos, aunque sumamente diversos. si la temporalidad (simultaneidad) fue un factor que favoreció la unidad de los colonos japoneses en este espacio, además del despliegue de una gran capacidad organizativa, pilar de su arraigo, no puede desconocerse el apoyo que recibieron de entidades japonesas. de hecho, mientras que los cambios institucionales5 serían experimentados en las esporádicas visitas de ingenieros y técnicos de organismos argentinos, el apoyo recibido de la embajada ja5 en 1958 la colonia pasó a formar parte del patrimonio del can (decreto-ley nº 2.964/58) y en 1983 a través del convenio de transferencia de bienes del ex can, pasó a jurisdicción provincial (decreto-ley nº 10.024 ). de m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 159 ponesa y la jica fueron determinantes. no obstante, en ocasiones asistían técnicos del inta, aunque en mucho menor grado que en la capilla. en 1967 el interventor del can visitó la colonia, sin embargo, en un marco general de ausencia. en oposición, desde la llegada de los japoneses a la colonia urquiza, la jica proveyó películas, camiones y donó equipos electrónicos, a la vez que sus representantes concurrían periódicamente a la colonia. incluso, en 1973 se organizó una charla de la jica y la ataku sobre el vínculo entre los jóvenes practicantes japoneses (zissyuse) y sus empleadores, a la vez que recibieron la visita de 13 miembros del zentakuren (confederación de colonización de japón). no obstante, como señalábamos en el caso de la capilla, la jica también proveía a los colonos de préstamos, y de la misma manera sucedió que “muchos japoneses contrajeron deuda en dólares y para pagar tuvieron que irse a japón, algunos ni siquiera pudieron volver, ni vendiendo el terreno pudieron pagar” (tsuru, entrevista, 2015). de todos modos, su asistencia fue indispensable para el progreso de la comunidad japonesa. conclusiones en el presente artículo abordamos las disímiles experiencias de las comunidades japonesas de las colonias la capilla y urquiza, proyectos realizados en la segunda presidencia peronista, cuando la colonización agrícola perdía gradualmente su impulso, mientras se propugnaba el uso de tierras periurbanas. en el análisis de los casos, encontramos puntos en común, como el origen de los proyectos, las ubicaciones elegidas, los perfiles productivos y, especialmente, la variedad étnica que los caracterizó aunque con predominio de la colectividad japonesa. encontramos que en ambos espacios el capital económico y el social eran de suma importancia, como bases para construir el prestigio. en este sentido, no sólo la posesión de bienes materiales era valorada, sino también otros aspectos como las prefecturas de origen, el momento de llegada, las trayectorias previas y la capacitación migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016160 obtenida a través de la experiencia o la participación en cursos de formación específicos. en conjunto, constituían insignias de valor y aprobación que los sujetos podían exhibir para posicionarse mejor dentro de la propia comunidad e integrarse a ella. sin embargo, las experiencias de las comunidades japonesas fueron divergentes. en la capilla, aunque los orígenes del primer grupo estaban polarizados, las trayectorias previas similares y el arribo mediante una convocatoria a la que suscribieron en simultáneo con otras nacionalidades, marcó una tendencia a organizarse con sus vecinos colonos de otras nacionalidades (aspecto visible también en la disposición de los lotes, las producciones y la cooperación en iniciativas generales), al compartir aspectos simbólicos que los identificaban, generando un importante grado de integración con su entorno inmediato. además, en la comunidad japonesa, la polarización en los orígenes por prefecturas y, más aún, los ingresos escalonados generaron vínculos internos atravesados por instancias conflictivas. lo anterior, además, debe ser considerado en el contexto de una asociación formada por y para el grupo fundacional, que se vio desbordada por las nuevas familias, con las cuales los establecidos no compartían experiencias formativas. dicho en otras palabras, a la movilidad horizontal que implicó la inmigración, además fragmentada temporalmente, se le sumó un intento de movilidad vertical, cristalizada en la intención de ascenso e integración por parte de los nuevos. ambas pusieron en vilo los fundamentos de la comunidad japonesa establecida y generaron una actitud orientada a la protección del grupo cuando se vio convulsionado por los ingresos de los nuevos japoneses en las décadas de 1960-1970. las diferencias también tenían que ver con las trayectorias y los conocimientos adquiridos por unos y otros, lo que limitaba los rasgos comunes. por último, el acompañamiento estatal argentino fue un sostén que los colonos fueron perdieron progresivamente, panorama en el que quedaron incluidos los japoneses. de este modo, la capilla fue un espacio integrador para los japoneses del primer grupo, un pasaje de aprendizaje para los segundos, pero pade m arco / colonización agr ícol a japonesa en argentina 161 radójicamente no vio prosperar las iniciativas propias que naufragaron en un contexto de abandono de tierras en busca de mejores oportunidades por parte de los nuevos y de repatriaciones a japón. en la colonia urquiza la radicación de las familias japonesas fue una década después de la llegada de los primeros adjudicatarios a la zona. el ingreso tardío en relación con los italianos, y la simultaneidad en la llegada de los japoneses promovió en éstos la voluntad cooperativa y el interés en asociarse, incluso por encima de las diferencias existentes, tales como los orígenes y los itinerarios previos, aspectos en los que mostraban mayor heterogeneidad que los japoneses de la otra colonia. estas cuestiones –que resultaron problemáticas en la colonia la capilla– no se tornaron centrales, pues los ingresos de los japoneses en un mismo lapso de tiempo permeó la naturaleza de los vínculos establecidos entre los miembros. en urquiza el apoyo externo fue un aspecto de capital importancia para su desarrollo, pues si bien contaron con una acotada participación del can, esta ausencia fue equilibrada por la ayuda de organismos oficiales japoneses, hecho relacionado con que la comunidad japonesa de la colonia se convirtió en sinónimo de la colectividad japonesa de la plata, producto de su elevada organización, numerosas actividades e integración de las nuevas generaciones a las estructuras formadas. como corolario, el análisis realizado nos permite afirmar que la integración de los colonos japoneses tuvo estrecha relación con las prácticas de sociabilidad desarrolladas hacia el interior de la comunidad, la permeabilidad a nuevos grupos, en suma, su capacidad organizativa y su integración con el entorno inmediato. además, tuvieron un rol destacado la jerarquización de los saberes, y la temporalidad, en ingresos simultáneos o escalonados. referencias ameniya, kosy, 2004, “colonia okinawa y colonia japonesa san juan” en amelia morimoto et al., cuando oriente llegó a migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 2016162 américa. contribuciones de inmigrantes chinos, japoneses y coreanos, washington d. c., banco interamericano de desarrollo, pp. 179-196. asociación japonesa de la plata (ajlp), 2013, libro aniversario: 50 años, la plata, edición privada. bastenier, albert y felice dassetto, 1993, immigration et espace public. la controverse de l' integration, 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laboral de los miembros de hogares receptores de remesas en paraguay. se aporta el estudio específico de los efectos de las remesas provenien­ tes del sur en un país del sur utilizando el enfoque de la puntuación de la propensión para enfrentar el problema de sesgo de selección. los resultados acusan diferencias estructurales entre los hogares receptores de remesas del sur y aquellos que no lo son. se sugiere que en un mercado laboral de alta informalidad y precariedad las remesas provenientes principalmente de argentina se dirigen hacia los hogares en los estratos socioeconómicos más bajos y tienden a reducir la participación laboral. palabras clave: 1. migración sur­sur, 2. remesas, 3. participación laboral, 4. pun­ tuación de la propensión, 5. paraguay. remittances and labor participation in paraguay: effect of south-south displacements abstract this article analyzes the labor force participation of household members receiving remittances in paraguay. it involves a specific study of the effects of remittances from the south on a south country, using a propensity score approach to solve selection bias problems. the results highlight the structural differences between households that receive remittances from the south and those that do not. it is suggested that within a context of a high degree of informality and precarious­ ness, remittances, mainly from argentina, are sent to households in the lowest socioeconomic strata, which affects labor force participation, tending to reduce it. keywords: 1. south­south migration, 2. remittances, 3. labor force participa­ tion, 4. propensity score, 5. paraguay. migraciones internacionales 25_.indd 185 7/1/2013 2:13:55 pm [186] introducción paraguay se ha caracterizado por ser históricamente un país de emigración. el destino privilegiado fue y sigue siendo argentina, constituyendo un sistema migratorio sur­sur de relevancia para la región. en argentina, los espacios de frontera fueron los principa­ les destinos de la migración limítrofe en la primera parte del siglo xx, y el gran buenos aires ganó importancia a partir de la mitad del siglo pasado. las remesas que reciben los hogares en paraguay provienen de argentina, españa, estados unidos y brasil. las dimensiones estudiadas acerca de los efectos de las remesas son amplias y en diversos contextos. los tópicos principales han si do: el efecto en el consumo y la inversión (cox­edwards y ure­ ta, 2003), el acceso al sector financiero (gupta, pattillo y wagh, 2009), los efectos multiplicadores de las remesas (taylor y dyer, 2009), la participación laboral de los miembros del hogar en áreas de origen (amuedo­dorantes y pozo, 2006; cox­edwards y rodrí guez­oreggia, 2009), así como el efecto en la pobreza y la desigualdad (wouterse, 2010). no obstante, existe una re lación poco explorada sobre los efectos que provocan las remesas pro­ venientes de países del sur en países del sur. en términos de la magnitud de la migración entre estas naciones, se estima que casi la mitad de los migrantes provenientes de los países en desarrollo residen en otros países de similar nivel (ratha y shaw, 2007). en otras palabras, la migración sur­sur es casi tan grande como la mi gración sur­norte. en 2005, dos de cada cinco migrantes en el planeta (78 millones de personas de un total de 191 millones de migrantes) residían en países del sur (ratha y shaw, 2007). este trabajo tiene como propósito analizar la participación la­ boral de los miembros de hogares receptores de remesas en para­ guay. el objetivo específico es examinar el impacto que tienen las remesas provenientes del sur –principalmente de argentina y, en menor proporción, de brasil– en un país del sur, a través de la uti­ lización de la técnica denominada puntuación de la propensión. este procedimiento permite optimizar la comparación entre los grupos de hogares que reciben remesas y los que no las reciben. migraciones internacionales 25_.indd 186 7/1/2013 2:13:55 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 187 el artículo está organizado de la siguiente manera: en la segun­ da sección se discuten los aspectos teóricos y antecedentes relati­ vos a la problemática; en la tercera se contextualizan el mercado laboral y las remesas sur­sur en paraguay; en la cuarta se presen­ tan la fuente de datos y sus características principales; en la quinta se explica la metodología utilizada para cumplir los objetivos pro­ puestos; en la sexta se exponen las discusiones de los resultados. finalmente, en la séptima sección se presentan las conclusiones. discusión teórica y antecedentes la investigación teórica actual sugiere perspectivas que den cuen­ ta tanto de las decisiones individuales como de los determinantes macroestructurales de los procesos migratorios. en ese sentido, los enfoques más recientes en las ciencias sociales intentan ir más allá de los enfoques deterministas para articular las perspectivas de los individuos con las estructuras sociales. estos nuevos enfoques pluralistas en el campo de las migracio­ nes permiten entender los procesos más allá de la suma de deci­ siones individuales o de los imperativos de las grandes estructuras (de haas, 2010). en ese contexto, tres perspectivas son centra­ les: la nueva economía de la migración laboral (neml) (stark y bloom, 1985; taylor, 1999), los livelihood approaches (ellis, 1998; bebbington, 1999) y las perspectivas transnacionales (glick­shi­ ller, basch y blanc­szanton, 1998), que proveen una visión más matizada del fe nómeno e integran la acción y la estructura. el punto por destacar es que diversos autores convergen en consi­ derar el hogar como el foco de análisis (wood, 1982; massey et al., 1990; faist, 1997). mientras que los livelihood approaches im­ plicaron para los sociólogos y antropólogos la salida del estructu­ ralismo hacia enfoques micro, la perspectiva neoclásica se movió en sentido inverso; es decir, los desarrollos de la nueva economía de las migraciones laborales de los años setenta se alejaron de una visión neoclásica centrada en el individuo hacia perspectivas que reconocían tanto la agencia como las condiciones estructurales en el desarrollo, y se tomó al hogar como unidad de análisis (de migraciones internacionales 25_.indd 187 7/1/2013 2:13:55 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013188 haas, 2010). lo que se debe destacar es que la neml y los enfo­ ques livelihoods pueden ser integrados. la premisa es analizar la migración internacional como parte de las estrategias de vida de los hogares para diversificar las fuen­ tes de ingreso y superar las restricciones sociales, económicas e ins ti tucionales en los lugares de origen (stark y bloom, 1985; de haas, 2010). en el marco de las estrategias de vida de los hogares, el objetivo de este estudio es evaluar cómo las remesas afectan las decisiones del hogar en términos de participación en el mercado de trabajo. los análisis teóricos sugieren que existen diferentes mecanismos relativos a la distribución del tiempo y los recursos, a través de los cuales la migración puede afectar la participación laboral en los es­ pacios de origen (mendola y carletto, 2009). la discusión en trabajos de carácter neoclásico giró en torno de análisis binarios que concluyeron el efecto positivo/negativo que generan las remesas en la participación laboral. así, generalmente la atención de la literatura sobre el tema estuvo puesta en el rol “positivo” de las remesas (de haas, 2010) y se encontró que és­ tas tienden a reducir la participación laboral de los miembros en los hogares que las reciben (rodriguez y tiongson, 2001; acos­ ta, 2011; amuedo­dorantes y pozo, 2006; mendola y carletto, 2009; lokshin y glinskaya, 2009). el carácter “positivo” de las remesas se halla en que éstas per­ mitirían superar las barreras y límites que impone un bajo ingreso en origen, subiendo los salarios hasta un nivel a partir del cual los miembros del hogar estarían dispuestos a trabajar. en esta expli­ cación, de raíz neoclásica, se postula que hay una reducción de la participación laboral en individuos u hogares que reciben reme­ sas. un importante concepto subyacente es el de salario de reserva, el cual indica el sueldo mínimo que estarían dispuestos a aceptar los individuos –cuando no están trabajando– para entrar en el mer cado labo ral (amuedo­dorantes y pozo, 2006; cox­edwards y rodríguez­ore ggia, 2009). de acuerdo con este argumento, un incremento en el salario de reserva, provocado por la recepción de remesas, produciría una reducción en la probabilidad que tienen migraciones internacionales 25_.indd 188 7/1/2013 2:13:55 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 189 los individuos de participar en el mercado de trabajo (binzel y assaad, 2011). el argumento sobre el salario de reserva es la expli­ cación teórica que predomina entre los investigadores sobre la ma­ teria. muchos de ellos consideran las remesas como un ingreso no laboral adicional para los miembros de los hogares receptores. por lo tanto, la hipótesis es que las remesas reducirían la participa­ ción laboral entre los miembros de los hogares receptores. desde otro punto de vista, los hogares pueden utilizar su “ingreso ex­ tra” para invertirlo en emprendimientos propios o comenzar uno nuevo, y esto traería consigo un incremento en la participación laboral (binzel y assaad, 2011). alternativamente, las remesas pueden verse como el ingreso que aporta un miembro del hogar que trabaja en otro país, en vez de asumir que son un ingreso adicional. la hipótesis es que las re mesas reemplazan el ingreso que el migrante habría tenido si se hubiera quedado. según amuedo­dorantes y pozo (2006), en este último escenario, la hipótesis sostiene que el ingreso pro­ veniente de las remesas no alteraría las decisiones de participación en el mercado laboral. hasta aquí, la explicación del aumento y dis minución de la participación laboral en los lugares de origen ésta dada a través de una visión “positiva” del rol que cumplen las remesas para los hogares receptores. sin embargo, encontramos interpretaciones que postulan que las remesas incrementan las desigualdades sociales en las áreas de ori­ gen y son fuentes inestables de dinero ya que dependen fuer te men te de la continuidad del proceso migratorio, al tiempo que acentúan la dependencia de los hogares (itzigsohn, 1995). el ar gu men to es que provocan pérdida de la fuerza de trabajo, en es pecial, de miem­ bros del núcleo familiar en edades activas; es decir, un “dre na je” de po blación que ocasiona que la ausencia tenga que ser reemplaza da o compensada por los otros miembros de la fa mi lia que queda ron (amuedo­dorantes y pozo, 2006; mendola y car letto, 2009). las remesas que reciben estos hogares no son so la mente dinero envia­ do por los migrantes a sus familias (remesas fa miliares) (márquez, 2010) sino representan, además, una rela ción social y, como tal, implican dos componentes: migraciones internacionales 25_.indd 189 7/1/2013 2:13:55 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013190 1. una relación social de producción (es decir, está sometida a las condiciones de explotación al igual que el resto de los traba­ jadores). 2. una relación de reproducción (es una fracción del salario desti­ nada a la manutención de una parte de la familia). para márquez (2010:77), las remesas cumplen la función de sa­ lario en condiciones de superexplotación. mientras que una disminución en la participación laboral pue­ de ser atribuida a la hipótesis sobre el salario de reserva, un incre­ mento puede ser el resultado de una necesidad de reemplazar el trabajo del miembro ausente o de invertir las remesas en algún em prendimiento del hogar (binzel y assaad, 2011). a lo anterior agregamos que una disminución en la participación laboral pue­ de ser atribuida a las características sociodemográficas del hogar que recibe remesas y a la estructura del mercado laboral en el cual está inmerso. los estudios empíricos en otros contextos sociales no son con­ cluyentes al respecto. en méxico, en los años setenta, se observó que los hogares con migrantes envían más miembros al mercado laboral que aquellos sin migrantes. en el salvador la evidencia em­ pírica muestra cómo las remesas permiten a las personas retirarse del mercado de trabajo aliviando el desempleo (itzigsohn, 1995). el mercado laboral y las remesas sur-sur en paraguay argentina y paraguay son países limítrofes en el cono sur de amé rica latina, con una marcada asimetría en cuanto a sus eco­ nomías y condiciones laborales. la gráfica 1 muestra la tendencia en el ingreso nacional bruto per cápita de ambos países. se obser­ va una trayectoria diferencial que ilustra las asimetrías regionales. la irregularidad en la tendencia en la década de los noventa se ex plica por el tipo de cambio establecido en argentina. parrado y cerrutti (2003) señalan que la migración paraguaya hacia argentina está relacionada con las características individua­ les, la extensión de las redes sociales, la experiencia y los cambios migraciones internacionales 25_.indd 190 7/1/2013 2:13:56 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 191 en las condiciones macroeconómicas. los resultados de su estudio muestran que el flujo migratorio es muy sensible a las fluctuacio nes en las condiciones macroeconómicas, particularmente los diferen­ ciales de ingresos y los cambios en la valuación del peso argentino. históricamente, las remesas han sido una fuente importante de recursos para la economía paraguaya. en la gráfica 2 podemos observar cómo, en los últimos años, las remesas se han convertido en un componente cada vez más importante de las divisas que provienen del exterior; su comparación con el ingreso generado por el turismo internacional y con la inversión extranjera directa en paraguay acusa su peso relativo. a partir de la década de los no venta, la tendencia y la relevancia de las remesas son crecientes (a excepción del año 1998, cuando fueron superadas en importan­ cia por la inversión extranjera directa). las remesas provenientes del sur global en paraguay tienen en argentina su principal origen. la migración paraguaya hacia ese país es una de las más antiguas en el cono sur de américa la­ tina: los paraguayos residentes en argentina son 325 046, según el censo de 2001, representan 0.9 por ciento de la población total fuente: elaboración propia con base en los indicadores del desarrollo mundial (idm) (banco mun­ dial, 2013). gráfica 1. ingreso nacional bruto (inb) per cápita, método atlas (dólares estadounidenses a precios actuales). argentina y paraguay 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 19 67 19 69 19 71 19 73 19 75 19 77 19 79 19 81 19 83 19 85 19 87 19 89 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01 20 03 20 05 inb per cápita de paraguay, método atlas inb per cápita de argentina, método atlas 0 migraciones internacionales 25_.indd 191 7/1/2013 2:13:56 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013192 y 21.2 por ciento de la población extranjera. en 2010, los para­ guayos que residían en argentina alcanzaron la cifra de 550 713 y constituían 1.4 por ciento de la población total y 30.5 por ciento de la población extranjera en ese país (indec, 2012). los macrosistemas migratorios sur­norte y sur­sur merecen es­ tudios diferenciados porque afectan a poblaciones diferentes: la menor distancia física y cultural de los desplazamientos, a menudo la ausencia de barreras lingüísticas y, como consecuencia de esto, el costo comparativamente menor de las migraciones entre países del sur incide en que las poblaciones difieran de aquellas que se desplazan hacia el norte global. a pesar de cierto trasfondo cul­ tural y social común, argentina y brasil –los dos polos regionales de atracción de migrantes paraguayos– tienen niveles de desarro­ llo económico desiguales. la migración paraguaya siempre tuvo como destino privilegiado argentina, con los espacios de frontera como las principales áreas de asentamiento en la primera parte del siglo xx, y el gran buenos aires como el destino dominan­ te a partir de la mitad del siglo pasado. según galassi y gómez (2010), las remesas procedentes de argentina son gene radas p or 100 000 000 200 000 000 300 000 000 400 000 000 500 000 000 19 75 19 77 19 79 19 81 19 83 19 85 19 87 19 89 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01 20 03 20 05 remesas inversión extranjera directa, entrada neta (balanza  de pagos) turismo internacional fuente: elaboración propia con base en los indicadores del desarrollo mundial (idm) (banco mun­ dial, 2013). gráfica 2. entradas anuales de 1975 a 2006. paraguay (miles de millones de dólares estadounidenses) 0 migraciones internacionales 25_.indd 192 7/1/2013 2:13:57 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 193 paraguayos que tienen condiciones precarias de inserción laboral y bajos niveles de instrucción. parte de la explicación del sistema migratorio paraguay­argen­ tina es la disparidad en la situación de los mercados laborales. para varios autores (carosini y brizuela, 2002; gatica y carrera, 2003; garcía­huidobro, 2005; gonzález, ramírez y perera, 2010), la informalidad es el rasgo central y más importante del mercado la boral paraguayo. a lo anterior debemos agregar la relevancia que tiene el sector rural en paraguay, aunque los estudios sobre la situación del empleo y los ingresos en este sector son escasos y desactualizados (ramírez, perera y gonzález, 2008). carosini y brizuela (2002) señalan la segmentación del merca­ do laboral paraguayo, en el que coexisten un mercado informal y otro formal. en el sector formal existen sindicatos y leyes de sala­ rios mínimos que producen una estructura de salarios reales ma­ yores que garantizaría pleno empleo en la economía. en el sector informal se encuentran aquellas pequeñas actividades generadoras de ingresos que se desarrollan fuera del marco normativo oficial y, en general, utilizan poco capital, técnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, al tiempo que proporcionan ba­ jos ingresos y empleos inestables. los autores destacan que en el sector informal encuentran ocupación las personas con el menor grado educacional de la fuerza de trabajo. así mismo, a medida que aumentan los años de escolaridad, la participación en el sector informal disminuye notablemente, tendencia que se mantiene aun diferenciando por sexo. según gatica y carrera (2003), la existencia de este mer cado dual de trabajo se caracteriza porque unos pocos empleados dis­ frutan de un conjunto de derechos y oportunidades, y otro grupo carece de ambos (debido a sus bajos niveles educativos, su asen­ tamiento en áreas rurales, y porque son autoempleados y/o no dis ponen de trabajo estable). esta diferencia es observable de ma­ nera más acentuada entre el mercado laboral urbano y el rural. para estos autores, es en el mercado laboral rural donde las tasas de desempleo son signi ficativamente menores, a pesar de que los empleos rurales cuentan con menor protección social y más bajas migraciones internacionales 25_.indd 193 7/1/2013 2:13:57 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013194 remuneraciones. esto su giere que en este sector el problema cen­ tral es la baja calidad y productividad del empleo. el mercado laboral paraguayo, según garcía­huidobro (2005), se caracteriza porque sus cuatro principales indicadores expresan la marcada y profunda heterogeneidad estructural de la eco nomía: 1) una tasa de desempleo abierta relativamente baja para los están­ dares de la región, 2) una considerable tasa de desempleo oculto entre los inactivos, 3) una importante tasa de subempleo visible, y 4) una muy elevada tasa de subempleo invisible. para el autor citado, la tasa de desempleo abierto es un concepto de naturaleza urbana y, por tanto, en una economía en la que las áreas rurales aún mantienen una gran importancia, es un concepto relevan­ te pero insuficientemente revelador de la situación nacional del empleo. el desempleo oculto entre los inactivos es un concepto que evidencia el problema del empleo que enfrentan los jóvenes y las mujeres mayores, que entran en el mercado de trabajo y salen de éste conforme a la estacionalidad de los cultivos agrícolas y la volatilidad de la economía en su conjunto. el subempleo, tanto visible como invisible, es el concepto clave para la medición del problema del empleo en las áreas rurales y entre las actividades informales que predominan en paraguay. finalmente, garcía­huidobro (2005) concluye que si se con­ fundiera el problema del empleo con el concepto del desempleo abierto, se pensaría que la cuestión del empleo afecta entre cinco y ocho por ciento de la fuerza de trabajo, por lo que el país no ten­ dría problema de empleo. sin embargo, si se observa el desempleo oculto entre mujeres y jóvenes, y el subempleo rural e informal, el asunto del empleo pasa a afectar a más de la mitad de los trabaja­ dores del país y constituye un serio problema. en relación con las categorías laborales, el mercado de tra bajo paraguayo se caracteriza por tener una alta incidencia de las ocu­ paciones que surgen del autoempleo o cuentapropismo. la ele vada informalidad y la alta proporción de empleos de baja calidad c on vi ­ ven con un moderado o bajo desempleo cuya contracara es la con­ siderable precariedad laboral (gonzález, ramírez y perera, 2010). migraciones internacionales 25_.indd 194 7/1/2013 2:13:57 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 195 como puede observarse en la gráfica 3, la calidad del empleo es un rasgo fuertemente diferenciador de ambos mercados labo rales. el empleo vulnerable –definido como trabajadores familiares no remunerados y trabajadores autónomos como porcentaje del em­ pleo total– es sumamente elevado en paraguay. si bien a partir del año 2004 las proporciones disminuyen, claramente es alto en relación con argentina. en la misma gráfica se muestra la pro­ funda informalidad en la que están inmersos los individuos que participan en el mercado laboral pa raguayo. fuente de datos1 para cumplir los objetivos propuestos en este trabajo, se utiliza como fuente de datos la “encuesta permanente de hogares 2006” de la dirección general de estadística, encuestas y censos rea­ lizada por la secretaría técnica de planificación de la presidencia de la república de paraguay (dgeec, 2007). 1 los datos para los años 1995 y 2000 no están disponibles para paraguay. 0 10 20 30 40 50 60 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 empleo vulnerable, total (% del total  de empleo) argentina empleo vulnerable, total (% del total  de empleo) paraguay empleo vulnerable en argentina  empleo vulnerable en paraguay  fuente: elaboración propia con base en los indicadores del desarrollo mundial (idm) (banco mun­ dial, 2013). gráfica 3. empleo vulnerable (porcentaje del total). argentina y paraguay1 migraciones internacionales 25_.indd 195 7/1/2013 2:13:57 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013196 el objetivo principal de la encuesta es generar datos relaciona­ dos con el empleo, el desempleo, los ingresos y otras caracterís ti­ cas sociales y económicas que permitan conocer la evolución del bienestar de la población paraguaya. la encuesta tiene específica­ mente dos módulos referidos a la migración: uno que indaga sobre la emigración de paraguayos en los últimos cinco años, y el otro sobre la composición del ingreso de cada miembro del hogar. el instrumento cubre todos los departamentos del país, excluyendo alto paraguay y boquerón, cuyas poblaciones representan menos de dos por ciento de la población total del territorio. los datos que se utilizan aquí fueron relevados entre noviembre y diciembre de 2006. el tamaño de la muestra es de 5 292 hogares y 22 733 individuos. para este trabajo se utiliza el segundo módulo, sobre la com­ posición del ingreso del hogar. en el cuadro 1 se presentan los por centajes de los hogares paraguayos vinculados, de alguna ma­ nera, con el proceso migratorio. así, 8.9 por ciento del total de los hogares reciben remesas, en tanto que 6.7 por ciento cuentan con algún miembro que en los últimos cinco años salió del país para residir en el extranjero. finalmente, 18.7 por ciento de los hogares reciben remesas internas desde otras unidades administrativas de paraguay. cuadro 1. hogares receptores de remesas y con miembros en el exterior tipo de hogar porcentaje hogares receptores de remesas internacionales 9.8 hogares con miembros en el exterior (últimos cinco años) 6.2 hogares receptores de remesas internas 18.7 fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). la mayor parte de los hogares paraguayos recibe remesas del sur. como puede observarse en el cuadro 2, si se contabilizan ar­ gentina y brasil juntos, 64.1 por ciento de los hogares que reciben remesas lo hacen desde esos orígenes. para los fines de este trabajo, se definen como remesas sur­sur las que provienen de argentina migraciones internacionales 25_.indd 196 7/1/2013 2:13:58 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 197 y brasil (no consideramos las remesas internas ni las provenientes de españa o estados unidos, porque corresponden a dinámicas mi gratorias diferentes). cuadro 2. origen de las remesas internacionales país porcentaje argentina 62.1 brasil 2 estados unidos 6.6 españa 25.9 otro 3.4 fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). en relación con el origen de las remesas y el destino según áreas, podemos observar claramente una diferenciación en el cuadro 3. las remesas procedentes de argentina y brasil se dirigen en ma­ yor proporción hacia destinos rurales, en tanto que las provenien­ tes de estados unidos y españa se envían a destinos urbanos. cuadro 3. orígenes de las remesas y destinos según áreas (porcentaje) área de destino país de procedencia del ingreso totalargentina brasil estados unidos españa otro urbana 42.6 17.8 81.1 74 78.1 54.4 rural 57.4 82.2 18.9 26 21.9 45.6 total 100 100 100 100 100 100 fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). metodología los estudios sobre el impacto de la emigración y las remesas en la participación laboral presentan una serie de problemas metodoló­ gicos que complican el análisis. el que más atención ha recibido es el de las posibilidades de comparación entre conjuntos de hogares migraciones internacionales 25_.indd 197 7/1/2013 2:13:58 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013198 receptores y no receptores de remesas o de hogares con migrantes y sin ellos. estos problemas no son exclusivos de nuestros interro­ gantes. por el contrario, se presentan cada vez que es necesario com parar dos grupos que no han sido conformados aleatoriamen­ te y aparecen porque la pertenencia a cada uno está determinada por factores que no suelen ser inmediatamente reconocibles. esta asignación no aleatoria de las unidades de análisis a los grupos suele conocerse como sesgo en la selección o también autoselec­ ción. la búsqueda de solución al problema consiste en emular las condiciones experimentales a partir de datos de observación y esto se aproxima constituyendo grupos tan semejantes como sea posible, excepto por la presencia de la variable cuyo impacto inte­ resa observar. la estrategia más difundida para lograrlo empieza por identificar cuáles son las variables que más se vinculan con la pertenencia a un grupo o a otro. en el campo de los estudios migratorios, el tópico de las reme­ sas y su impacto ha sido extensamente estudiado tanto en lugares de origen como de destino (borjas, 1987; chiswick, 1999; coulon y piracha, 2005). el problema puede plantearse como el de identificar al grupo de control que servirá para comparar o estimar los resultados que habrían ocurrido sin la emigración o sin las remesas. no es co­ rrecto hacer una comparación directa entre los grupos de hogares afectados –sea por la migración o las remesas– y no afectados, y comparar entre ellos los valores de alguna variable de respuesta (como la participación laboral o las horas trabajadas) porque hay características –inobservables para el investigador– que pueden incidir significativamente en la variable de salida (funkhouser, 2006); es decir, dado que la asignación de los hogares al grupo de control y al grupo tratado no es aleatoria, la estimación del average treatment effect on the treated (efec to promedio del tra­ tamiento sobre los tratados o att por su nombre en inglés) gene­ ralmente está sesgada, sesgo que se produce en los factores que determinan la pertenencia a cada grupo. en este trabajo se sigue la estrategia de rosenbaum y rubin (1983, 1985) y se utiliza el enfoque del propensity score analysis migraciones internacionales 25_.indd 198 7/1/2013 2:13:58 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 199 (análisis de puntuación de pro pensión), que permite reducir los efectos del sesgo de selección, inevitable cuando se analiza el efec­ to de las remesas en las áreas de origen. el método de análisis de puntuación de propensión ha probado ser útil en la evaluación de los efectos de algún tratamiento cuando se utilizan datos no experimentales –es decir, observacionales (guo y fraser, 2010)– como los provenientes de encuestas, registros administrativos o censos. el desarrollo de esta técnica se alimenta de la necesidad de analizar efectos causales de tratamientos en datos observacionales y reducir el sesgo de selección (guo, barth y gibbons, 2006). sin embargo, la evaluación del impacto de la recepción de remesas sin considerar el problema del sesgo de selección conduce a errores. el análisis de la puntuación de la propensión esencialmente in­ volucra tres pasos. el primero es la estimación de la puntuación de la propensión. el segundo consiste en el apareo de los hogares tratados con los no tratados en función de su puntuación en la propensión, cuyo resultado es una submuestra de la original, por lo que este paso es denominado remuestreo. los hogares recepto­ res de remesas son pareados con otros similares que no las reciben. el tercer paso es el análisis de los efectos del tratamiento basado en la comparación de las muestras (guo, barth y gibbons, 2006). a fin de estimar la probabilidad de recibir remesas sur­sur en ho gares paraguayos como función de las características observa­ bles del hogar y de su jefe, se establece un ranking de hogares receptores y no receptores en función de su puntuación de la propensión; luego se hace una correspondencia matching entre hogares receptores y no receptores en función de similares puntuaciones en su propensión. entre estos dos grupos se calculan las diferen­ cias en la participación laboral. por tanto, se pretende comparar la participación laboral de in­ dividuos en hogares no expuestos al tratamiento (t = 0) con la participación laboral de individuos en hogares expuestos al tra­ ta miento (t = 1). como sólo uno de estos dos estados es obser­ vado para cada tipo de hogar, se estima el efecto promedio del tratamiento sobre los tratados (att) (cox­edwards y rodríguez­ oreggia, 2009); es decir, la di ferencia en la participación laboral migraciones internacionales 25_.indd 199 7/1/2013 2:13:58 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013200 entre aquellos hogares recep tores y los que tienen la misma pro­ babilidad de ser receptores pero no lo son. dado que aquí se analiza el efecto de las remesas sur­sur, no se consideran los hogares receptores de remesas norte­sur ni reme­ sas internas. esto es relevante porque si se incluyeran se podrían introducir sesgos originados en las diferentes características de las migraciones internas, las sur­sur y las sur­norte. el objetivo es tra­ bajar específicamente con el efecto de las remesas provenientes del sur en paraguay. a continuación se detallan las operaciones realizadas sobre los datos de la dgeec (2007): 1. estimación de la puntuación de la propensión rosenbaum y rubin (1985) definen la puntuación de la propen­ sión para los sujetos i (i = 1…, n ) como la probabilidad condicio­ nal de ser asignado a un particular tratamiento (w i = 1) versus el no tratamiento (w i = 0) dada una serie de vectores de covariables observadas x i : e(x i ) = pr (w i = 1 | x i = x i ) generalmente este valor es estimado a través de una regresión logística. rosenbaum y rubin (1985) sugieren usar el logit de la pro babilidad predicha como puntuación de la propensión (por ejem plo: q̂ (x) = log [(1­ê(x))/ê(x)]), porque la distribución de q̂(x) aproxima una distribución normal.2 la ventaja de utilizar la propensión de la puntuación para el matching es que el vector x puede incluir muchas covariables, y la multidimensionalidad de utilizar tantas de ellas se reduce a la puntuación en sólo una (guo, barth y gibbons, 2006). 2 en la literatura, la cantidad q̂(x) es también denominada puntuación de la pro­ pensión, aunque q̂(x) difiera de ê(x) en función de la ecuación precedente. en este trabajo seguimos la convención de referir ê(x) como la puntuación de la propensión. el lector debe tener en cuenta que se puede usar una transformación logit de ê(x), ya que q̂(x) tiene propiedades que la hacen más manejable que ê(x). migraciones internacionales 25_.indd 200 7/1/2013 2:13:58 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 201 las principales variables incluidas en el modelo de regresión logística se incluyen en el cuadro 4, donde se presentan los datos estadísticos descriptivos y el análisis bivariado. de los 4 155 hoga­ res, 6.5 por ciento reciben remesas provenientes del sur (argentina y brasil). el análisis bivariado (chi cuadrada y pruebas t) muestra que la mayoría de las variables acusan diferencias estadísticamente significativas entre los dos grupos antes del matching, indicando que la distribución de las covariables no está lo suficientemente superpuesta entre el grupo de control (no receptor) y el grupo bajo tratamiento (de hogares receptores) en la muestra original. en el mismo cuadro se presenta el modelo de regresión logís­ tica. los hogares que reciben remesas de argentina o brasil fue­ ron codificados como 1, y los que no las reciben (internas ni del nor te) fueron codificados como 0 (se sacaron de la muestra los hoga res que recibían remesas del norte o internas). se incluye­ ron varia bles relativas a las características del jefe de hogar (sexo, edad, nivel de instrucción y estado civil), como también referen­ tes al hogar. en relación con las variables del hogar, se incluyeron las si­ guientes: • número de menores de 15 años. • población en edad económicamente activa (peea, de 18 a 64 años). • existencia de ingresos secundarios. • idioma hablado. • área donde se ubica (urbana o rural). • tipo: hogar nuclear completo. es el núcleo familiar en el que están pre­ sentes ambos cónyuges. hogar nuclear incompleto. está conformado por el núcleo fami­ liar en el que está presente sólo el padre o la madre. hogar extendido. es el formado por un hogar nuclear y otros parientes no nucleares del jefe de hogar. hogar compuesto. está integrado por un hogar extendido y otras personas no emparentadas con el jefe de hogar. migraciones internacionales 25_.indd 201 7/1/2013 2:13:59 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013202 hogar unipersonal. personas que satisfacen sus necesidades ali­ menticias o de otra índole vital sin unirse a ninguna otra perso­ na para formar parte de un hogar multipersonal. cuadro 4. estadísticas descriptivas y regresión logística prediciendo puntuación de la propensión variables n porcentaje porcentaje de remesas sur-sur media desviación estándar bivariado. test χ2 o t antes de matching logística b jefe de hogar sexo femenino 857 20.6 12.6 0.000 masculino 3 298 79.4 4.91 ­0.954* edad otros hogares 3 885 93.1 45.7 14.61 0.000 0.014* remesas sur­sur 270 6.9 51.69 15.58 estado civil otros 904 21.8 8.3 0.013 en unión 3 251 78.2 6 1.145* nivel de instrucción sin instrucción 193 4.7 14.51 0.000   educación escolar básica 2 437 58.7 7.84 ­0.072 educación media 1 072 25.8 3.92 ­0.242 educación superior 448 10.8 2.01 ­0.752 idioma en el hogar otros 2 169 52.2 4.1 sólo guaraní 1 986 47.8 9.11 0.000 0.367* hogar menores de 15 años otros hogares 3 885 93.1 1.58 1.6 0.0231 0.059 remesas sur­sur 270 6.9 1.78 1.77 personas en peea (18­64) otros hogares 3 885 93.1 2.33 1.21 0.0007 ­0.253* remesas sur­sur 270 6.9 2.09 1.23 ingreso secundario no tiene 3 481 83.8 6.78 0.094 tiene 674 16.2 5.04 ­0.26 tipo de hogar unipersonal 315 7.58 5.4 0.000 nuclear completo 2 314 55.7 2.9 0.97* nuclear incompleto 324 7.8 16.05 0.7414* extendido 1 077 25.9 11.7 0.6289* compuesto 125 3.01 6.4 0.0222 área rural 1 919 53.8 9.38 0.000 urbana 2 236 46.2 4.03       0.7595* *p < 0.05. fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). migraciones internacionales 25_.indd 202 7/1/2013 2:13:59 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 203 2. matching o remuestreo después de estimar la puntuación de la propensión, realizamos el matching para crear una nueva muestra de casos que compar­ ten aproximadamente la misma probabilidad de ser asignados a la condición de tratamiento. se utilizó la técnica de apareamiento del vecino más cercano con calibrador, la cual combina dos en­ foques: el tradicional apareamiento del vecino más cercano y el apareamiento con calibrador (guo, barth y gibbons, 2006). el procedimiento comienza ordenando aleatoriamente los hogares bajo tratamiento y no tratados, después se selecciona el primer hogar bajo tratamiento y se encuentra el hogar no tratado bajo la puntuación de la propensión más cercana dentro de una región de soporte común denominada calibrador.3 ambos hogares se remue­ ven para un nuevo matching y se selecciona un nuevo hogar del grupo de hogares receptores (tratado). en esta técnica, es el inves­ tigador quien determina el tamaño del calibrador. rosenbaum y rubin (1985) sugieren que éste sea de un cuarto de la desviación estándar de q̂( x ). en el cuadro 5 se presenta el tamaño de las nue­ vas muestras. cuadro 5. esquema matching y nuevas muestras descripción del esquema matching y tamaño de las nuevas muestras tamaño de las nuevas muestras receptores no receptores puntuación de la propensión basada en regresión logística, matching uno a uno a través del vecino más cercano con calibrador4 257 257 fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). 3. análisis bivariado basado en la nueva muestra4 con la nueva muestra derivada del proceso de apareo (matching) obtenemos grupos comparables o balanceados en relación con la 3 la gráfica sobre la región de soporte común está disponible y puede ser solicitada a los autores. 4 de tamaño 0.26; equivalente a 0.25*σq. migraciones internacionales 25_.indd 203 7/1/2013 2:14:00 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013204 puntuación de la propensión en el tratamiento. así, puede utili­ zarse la variable dicotómica que indica la pertenencia al grupo re­ ceptor de remesas (grupo tratado) o no receptor (no tratado) para realizar comparaciones entre diferentes variables.5 los mecanismos a través de los cuales el hogar distribuye el tiempo y los recursos pueden afectar la participación en el merca­ do de trabajo. las remesas podrían actuar como un mecanismo que reduce o aumenta la participación. en el cuadro 6 se presenta la comparación de la categoría laboral que tienen los jefes y cón­ yu ges de hogares receptores y hogares que no reciben remesas. en relación con los jefes de hogares que no las reciben, el dato por des­ tacar es que hay mayor proporción de obreros y empleados domés­ ticos. si bien en ambos grupos el porcentaje de trabajadores por cuenta propia es elevado, éste es mayor en los hogares re cep tores. cuadro 6. ocupación del jefe y cónyuge en hogares receptores y no receptores categoría ocupacional jefe cónyuge hogares receptores hogares que no reciben hogares receptores hogares que no reciben empleados 3.9 5.1 1.4 4.8 obreros 10.1 18.3 1.4 4.2 empleador o patrón 3.5 5.1 0 1.8 por cuenta propia 52.9 46.7 44.3 38.8 empleado doméstico 0.8 5.1 4 5.5 familiar no remunerado 0 0 2.1 6.1 no aplica 28.8 19.8 47.9 38.8 n 257 257 140 165 fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). en relación con el cónyuge, en ambos grupos de hogares es alta la proporción de trabajadores por cuenta propia. sin embargo, en los hogares que no reciben remesas encontramos mayor propor­ ción de obreros, empleados y –un dato interesante– es mayor la proporción de familiares no remunerados. 5 el test de desbalanceo pre y posestimaciones del matching realizado a través de la puntuación de la propensión está disponible y puede ser solicitado a los autores. migraciones internacionales 25_.indd 204 7/1/2013 2:14:00 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 205 a continuación se analiza la diferencia entre los dos grupos en cuanto a la proporción de inactivos en los hogares, la condición de actividad del jefe de hogar, las horas semanales trabajadas por éste y por su cónyuge. para comparar los diferentes efectos promedio en componentes de la participación laboral se realizaron pruebas t para muestras independientes. los principales efectos se detallan en el cuadro 7. • en promedio, la proporción de jefes de hogar inactivos en los hogares receptores de remesas sur­sur es mayor (m = .28, de = .45) que en los hogares que no reciben (m = .20, de = .400). esta diferencia es significativa: t (504) = ­2.275, p = .000. el tamaño del efecto es d de cohen: 0.2, que se interpreta como un efecto pequeño. • la tasa de actividad es menor en los hogares receptores de remesas del sur que en los hogares que no las reciben. en promedio, los ho gares receptores de remesas tienen una tasa de actividad menor (m = .59, de = .34) que los hogares que no las reciben (m = .66, de = .28). esta diferencia es significativa: t (495) = 2.766, p = .006. el tamaño del efecto es d = 0.24, también pequeño. • el número de horas trabajadas por los jefes de hogares receptores de remesas del sur es menor que el de los jefes de hogares que no las reciben. en promedio, los jefes de hogares receptores traba­ jan menos horas (m = 28, de = 26) que los jefes de hogares no receptores (m = 35, de = 27). esta diferencia es significativa: t (512) = 3.198, p = .001. el tamaño del efecto d = 0.28 es peque­ ño como en las variables anteriores. • también se encuentra evidencia sobre la diferencia en las horas que dedican a trabajar los cónyuges en hogares que reciben re­ mesas del sur frente a aquellos que no las reciben. en promedio, las horas trabajadas por los cónyuges en los hogares receptores de remesas del sur son menores (m = 16, de = 22) que las horas trabajadas por los cónyuges en los hogares que no las reciben (m = 24, de = 28). esta diferencia es significativa: t (301) = 2.590, p = 0.01. el tamaño del efecto que produce la recepción de remesas es medido con el coeficiente d de cohen, de 0.29. migraciones internacionales 25_.indd 205 7/1/2013 2:14:00 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013206 cuadro 7. resumen de los efectos hallados en los diversos componentes de la participación laboral hogares con remesas hogares sin remesas componente de participación laboral m de m de gl t p d de cohen proporción de jefes inactivos 0.28 0.45 0.2 0.4 504 ­2.275 0.023 0.2 tasa de actividad­hogar 0.59 0.34 0.66 0.28 495 2.766 0.006 0.24 horas semanales trabajadas por el jefe de hogar 28 26 35 27 512 3.198 0.001 0.28 horas semanales trabajadas por el cónyuge del jefe de hogar 16 22 24 28 301 2.59 0.01 0.29 fuente: elaboración propia con base en la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007). discusión en este trabajo se intenta aportar al estudio sobre migración y re ­ mesas analizando el impacto específico que las remesas provenien­ tes del sur ejercen sobre la participación laboral de los miembros del hogar de las áreas de origen en un país del sur. la fuente de datos elegida incluye hogares que reciben remesas y otros que no las reciben, pero no es posible una comparación directa entre am­ bos grupos porque los hogares que disponen de remesas del sur no son una muestra aleatoria de la población paraguaya. para so­ lucionar este problema de sesgo de selección se utilizó el enfoque de análisis de puntuación de la propensión, que busca un grupo de comparación adecuado para los hogares receptores de remesas. lo que destaca en este estudio son las diferencias estructurales entre los hogares receptores y no receptores. se trata de hogares con jefatura femenina, un promedio de edad mayor que el del resto de los hogares, niveles educativos bajos del jefe que queda a migraciones internacionales 25_.indd 206 7/1/2013 2:14:00 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 207 cargo y que habla principalmente guaraní. son hogares predo mi­ nantemente rurales, donde la proporción de menores de 15 años es más alta que la cantidad de personas en edad económicamente ac­ tiva (entre 18 y 64 años). este tipo de hogares cuentan con un nú­ cleo incompleto, donde está presente sólo uno de los proge nitores. a la vista de las diferencias estructurales entre ambos grupos, se procedió a buscar hogares de la población general con caracterís­ ticas semejantes en las variables detalladas, pero que no recibieran remesas. una vez realizado este apareamiento de hogares, se efec­ tuó la comparación. uno de los ejes de discusión es si las remesas reducen, au men tan o tienen efectos neutrales sobre la participación laboral. si bien en la revisión teórica se considera como un rol “positivo” la reduc ción en la participación laboral, creemos que esto no necesa riamente es así, porque si esta reducción no puede traducirse en inversión en actividades productivas, en el cuidado de los niños en edad escolar o en la posible entrada de los miembros del hogar en el sistema educativo, entonces el rol “positivo” se diluye y genera dependen­ cia de las remesas. en el presente estudio observa mos que, efec­ tivamente, en los hogares receptores de remesas provenientes del sur hay una participación laboral menor que en los otros hogares, con diferencias significativas y tamaños del efecto pequeños pero apreciables. estos resultados coinciden con lo halla do en otros cir­ cuitos migratorios, fundamentalmente los sur­norte. en los hogares receptores de remesas, los jefes trabajan en pro­ medio siete horas menos que en los hogares no receptores. en el caso de los cónyuges, esta diferencia llega a ser de ocho horas. la proporción de los jefes inactivos también es mayor entre los hoga­ res receptores y, como consecuencia, la tasa de actividad es menor entre los hogares receptores. debemos remarcar las particularidades del mercado laboral pa­ raguayo. los hogares receptores están inmersos en un segmento del mercado laboral de alta informalidad y precariedad, y las re­ mesas provienen de individuos insertos en condiciones laborales precarias en el país de destino. como señalamos, la proporción de jefes de hogar en la categoría cuenta propia es mayor entre los migraciones internacionales 25_.indd 207 7/1/2013 2:14:00 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013208 hogares que reciben remesas del sur, lo que indica que los nive les de precariedad e informalidad son aún mayores en estos hogares. las decisiones migratorias deben entenderse como parte de es­ trategias de vida familiares para aumentar el ingreso y posiblemen­ te invertir en nuevas actividades. las remesas pueden analizarse como estrategias para superar la falta de oportunidades que, en el ámbito local, enfrentan las familias. no obstante, las remesas no son una simple transferencia de dinero entre personas, sino una relación social que implica que los individuos que envían este dinero están inmersos en un mercado laboral, lo mismo que los hogares que las reciben. la emigración de alguno de los miembros del hogar, así como la recepción de remesas, provocan rearticula­ ciones al interior del núcleo familiar. la pregunta es ¿cómo afecta esto las decisiones al interior de los hogares? hogares con simila­ res características, pero que no reciben remesas del mismo merca­ do laboral deteriorado, se encuentran en una situación de mayor fragilidad porque no cuentan con individuos en el exterior que les envíen dinero. la estructura sociodemográfica de estos hogares provoca mayor presión para ingresar en este mercado. los resultados obtenidos no aportan evidencia para afirmar que el “drenaje” de población como consecuencia de la emigración ten­ ga que ser compensado por mayor carga de trabajo de los miem­ bros que quedaron en el hogar, ya que esto se manifestaría en un aumento de la participación laboral, y no es lo que se observa en este estudio. los efectos son consistentes tanto para el jefe de ho­ gar como para su cónyuge, lo que sugiere que la disminución de la participación laboral es algo que afecta de igual manera a ambos sexos. consideramos esto interesante ya que en otros contex tos mi­ gratorios, como el salvador, los hallazgos apuntan a una diferen­ ciación –en términos de género– de los efectos de las remesas, con un impacto mucho mayor entre las mujeres que entre los hombres. conclusiones el debate actual sobre los efectos de las remesas en los hogares de los países de origen involucra a académicos, políticos y la opinión migraciones internacionales 25_.indd 208 7/1/2013 2:14:00 pm gómez-bologna/r emesas y participación l abor al en par aguay 209 pública, y sucede entre los extremos de las posturas celebratorias y críticas. ¿se trata de transferencias legítimas de dinero resul­ tantes del esfuerzo de particulares y que se vuelcan al desarrollo, o son un dispositivo que contribuye a perpetuar relaciones de subor dinación entre regiones de nivel de desarrollo crecientemen­ te dispar? las remesas suceden en el marco de los procesos mi­ gratorios, de los cuales heredan su heterogeneidad y complejidad, a las que se superpone la diversidad de instrumentos, fuentes de datos, unidades de análisis y metodologías utilizadas para eva­ luar sus efectos. así, no extraña que la evidencia disponible no resulte con cluyente y que los resultados de diferentes investigacio­ nes sean di fícilmente comparables. para arrojar luz sobre la inte­ rrogante acerca del impacto de las remesas es indispensable contar con evidencia empírica sobre procesos migratorios concretos, para ob servar allí la particular forma que asume la transferencia fami­ liar de recursos monetarios y analizar las consecuencias para los hogares receptores. en este trabajo se ha tratado la situación actual de un pro ce so migratorio sur­sur, considerando que en paraguay las reme sas se inscriben en una doble relación social: la inserción precaria de los migrantes en el mercado laboral argentino y la ubicación de los ho gares receptores en el segmento más informal y precario del mercado de trabajo paraguayo. en esas condiciones, se halla que los hogares paraguayos que reciben remesas muestran una parti cipación laboral menor que la de hogares similares que no las reciben. esta consecuencia, semejante a la reportada por investi­ gaciones en otros contextos, no tiene un correlato inmediato que permita valorar positiva o negativamente las remesas. en efecto, no disponemos de evidencia para afirmar taxativa­ mente que esta menor participación laboral se explique por el he­ cho de que las remesas actúan como salario de reserva y por ello incre mentan el umbral de remuneración por debajo del cual los hogares no aceptan las condiciones laborales que se ofrecen. si así fuera, las remesas tendrían un efecto positivo sobre las condiciones de contratación en el segmento laboral más precario de paraguay, al reducir el universo de potenciales trabajadores vulnerables. migraciones internacionales 25_.indd 209 7/1/2013 2:14:01 pm migraciones internacionales, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre de 2013210 el refinamiento de las técnicas de análisis ha permitido profun­ dizar la lectura de los datos y ahondar en las múltiples consecuen­ cias de las remesas. no obstante, una comprensión más completa sólo será posible a través de la integración de datos generalizables como los que provee la “encuesta permanente de hogares 2006” (dgeec, 2007) –y que en este trabajo se analizaron–, con infor­ mación directa de campo menos estructurada, pero que dé señales sobre el modo en que los hogares articulan sus estrategias de vida en el marco de la migración y las remesas. referencias acosta, pablo, 2011, “school attendance, child labour, and remittances from international migration in el salvador”, journal of development studies, vol. 47, núm. 6, pp. 913­936. amuedo­dorantes, catalina y susan pozo, 2006, “mi­ gration, remittances, and male and female employment pat­ terns”, american economic review, vol. 96, núm. 2, pp. 222­226. banco mundial, 2013, indicadores de desarrollo mundial (idm), washington, d. c., en <http://data.worldbank.org>, con ­ sultado el 10 de febrero de 2013. bebbington, anthony, 1999, “capitals and capabilities: a framework for analyzing peasant viability, rural liveli hoods and poverty”, world development, vol. 27, núm. 12, pp. 2021­ 2044. binzel, christine y ragui assa ad, 2011, “egyptian men working abroad: labour supply responses by the women left behind”, 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institucionales en el contexto de un federalismo mexicano problemático? en este artículo se propone un modelo cuantitativo nacional para comparar y medir a las ofam basado en un estudio realizado entre 2008 y 2010. el modelo considera seis variables centrales: estructura gubernamental, programas y servicios, oficinas adicionales, relaciones internacionales, fenómeno migratorio es tatal y organizaciones de migrantes. se realiza también el análisis de correlaciones de variables para determinar si las capacidades institucionales diferenciadas de las ofam en cada entidad federativa se adecúan a las características del fenómeno migratorio estatal, a la estructura de sus organizaciones de migrantes y a la incidencia política. palabras clave: 1. programas de atención a emigrantes, 2. federalismo, 3. política migratoria, 4. organizaciones de migrantes, 5. méxico. migratory federalism in mexico: state migrant offices in a national comparative model abstract this article analyzes migratory federalism by focusing on public migration agencies in mexican states (spanish acronym ofam). what do they do and what are their main institutional limitations within the context of problematic mexican federalism? this article proposes a national quantitative model to compare and rate ofam based on a data collection study conducted between 2008 and 2010. the comparative model considers six central variables: government structure, programs and services, offices abroad, promotion of international relations, state migratory phenomena and migrant organizations. correlation analysis separating endogenous and exogenous variables show whether and how the institutional capabilities of each ofam in different mexican states respond to state migratory phenomena and the political influence of structured migrant organizations. keywords: 1. migrant welfare programs, 2. federalism, 3. migration policy, 4. migrant organizations, 5. mexico. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013 migraciones internacionales num especial.indd 101 27/11/2013 07:35:28 p. m. introducción hacia finales de la década de 1980, en méxico comenzaron a formalizarse las oficinas de atención a migrantes (ofam) en los gobiernos estatales y a formularse políticas públicas subnacionales en materia migratoria. en el año 2010, 29 de las 32 entidades fe derativas mexicanas tenían una ofam. ¿qué hacen y cómo han evolucionado estas oficinas? ¿cuáles son sus alcances y retos en el marco de las problemáticas del federalismo mexicano? siendo méxico un país con una larga tradición migratoria, la formulación de políticas en esta materia no ha sido exclusiva del gobierno federal, a pesar del centralismo tradicional. a lo largo de la historia, los gobiernos municipales y estatales en las regiones de mayor emigración –particularmente en la frontera norte y en el centro-occidente del país– han tenido que lidiar con este fenómeno y las consecuencias que acarrea (alanís, 2006; fitzgerald, 2006, 2009). en las últimas décadas, la gran mayoría de los gobiernos estatales incorporaron en su agenda el tema migratorio. esto ocurrió en un contexto de expansión y diversificación de la emigración a lo largo y ancho del país; una mayor demanda de servicios por parte de los migrantes mexicanos, que superó las capacidades consulares de la cancillería; una mayor visibilidad del activismo de las organizaciones de migrantes; una creciente competencia políticopartidista en méxico, así como una importante descentraliza ción del poder en el sistema político, que fortaleció la figura de los gobernadores y el federalismo a través de mayores transferencias de recursos a los estados, aunque sin la necesaria transparencia, rendición de cuentas y fiscalización. en la primera sección de este artículo se plantea una discusión conceptual sobre el federalismo migratorio y las políticas migratorias subnacionales. en la segunda se desarrolla un modelo de análisis nacional sobre las ofam en méxico, considerando seis variables: estructura gubernamental, programas y presupuestos, oficinas adicionales, relaciones internacionales, fenómeno migratorio estatal y organizaciones de migrantes. en la tercera sección, [102] migraciones internacionales num especial.indd 102 27/11/2013 07:35:28 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 103 las seis variables se miden a través de indicadores específicos, lo cual permite ofrecer un panorama nacional sobre la situación de estas oficinas. finalmente, se presenta el análisis y las correlaciones entre las variables para ubicar a las ofam en cada estado en relación con el fenómeno migratorio y la estructura de sus organizaciones de migrantes. conceptualizando el federalismo migratorio y las políticas migratorias subnacionales el concepto de política migratoria con frecuencia es empleado para referirse al conjunto de acciones de política pública realizadas por un estado-nación relacionadas con sus flujos migratorios. sin embargo, al interior de un mismo país no existe como tal una sola política migratoria, ya que distintas políticas que afectan a las personas migrantes son, en la práctica, implementadas por diferentes instancias burocráticas, incluso de manera contradictoria. al interior de los sistemas gubernamentales, las distintas secretarías o ministerios, los poderes formales del estado (ejecutivo, legislativo y judicial) así como los órdenes de gobierno (central y locales) realizan diversas formulaciones de política sobre las migraciones respondiendo a distintas presiones sociales (mármora, 2002:56). ¿existen las políticas migratorias subnacionales? ¿pueden coexistir paralelamente a las políticas migratorias centrales o nacionales? en la mayoría de los países, los procesos de cruce fronterizo de personas, el control y la selectividad de las migraciones internacionales, así como la naturalización y la obtención de la ciudadanía son materia exclusiva de los gobiernos nacionales; sin embargo, en razón del propio marco constitucional y reglamentario de cada país, los gobiernos locales (entidades federativas, provincias, estados, municipios, condados y ciudades) pueden tener margen de maniobra para formular sus políticas migratorias debido a intersticios jurisdiccionales y ciertas áreas “grises” legales o administrativas. con frecuencia, los gobiernos locales que están a cargo de proveer servicios públicos como la educación, la salud y el transporte, migraciones internacionales num especial.indd 103 27/11/2013 07:35:29 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013104 pueden facilitar o dificultar a las personas migrantes el acceso a estos servicios. de esta manera, los gobiernos de las ciudades, los municipios y los estados, al margen de las políticas nacionales, pueden implementar sus propias políticas (explícitas o implícitas) en materia migratoria. en países de alta inmigración, las políticas de integración o ex clusión de los nuevos migrantes implementadas por los estados y las ciudades juegan un papel crucial. por ejemplo, en estados unidos, las políticas de los gobiernos locales respecto de la inmigración son conocidas porque históricamente han tenido un alto grado de variación: desde las llamadas ciudades y estados santuarios de protección a los inmigrantes hasta las emblemáticas iniciativas legislativas y leyes antiinmigrantes como la 187 en california en 1994, la sb 1070 en arizona en 2010 y otras en años recientes (spiro, 1997; delano, 2007; varsany, 2010). como contraparte, esto ocurre también en los países de origen de la emigración donde ha habido un auge de las políticas hacia las comunidades en el exterior o las diásporas, incluso fomentando una membresía flexible y posnacional, es decir, que ya no está ligada al tradicional referente del territorio nacional e incluso admite varias nacionalidades y ciudadanías (gamlen, 2008; gonzález, 2000, 2006; fitzgerald, 2009). estas políticas públicas no son exclusivas de los gobiernos centrales, y los gobiernos locales están desarrollando estrategias para sus emigrados y retornados. algunos ejemplos internacionales son el estado de kerala en india, la provincia de la unión en filipinas, y quito en ecuador (norka, 2011; provincial government of la union, 2012; araya, 2010). específicamente, en países con división federal de poderes y creciente migración, los gobiernos de entidades federativas (estados, provincias, cantones o länders) pueden desarrollar el federalismo migratorio, ampliando el concepto planteado originalmente como immigration federalism por peter spiro (1997, 2001). esto implica que los estados protagonizan también la toma de decisiones en materia migratoria en distintos modelos de gobernanza federal, e incluso más allá de las competencias jurisdiccionales formales exclusivas de los gobiernos centrales. migraciones internacionales num especial.indd 104 27/11/2013 07:35:29 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 105 en méxico, el establecimiento de oficinas de atención a migrantes en las entidades federativas desde finales de la década de 1980, puede analizarse en el marco de los procesos de descentralización del poder, las problemáticas del federalismo y la operación institucional de políticas que tradicionalmente eran de exclusiva competencia del gobierno federal. la mayoría de los estudios sobre las ofam hasta ahora rea li zados han consistido en análisis de caso cualitativos a partir de investigaciones centradas en las relaciones políticas entre los gobiernos de los estados y sus migrantes, especialmente aquéllos agrupa dos en organizaciones (goldring, 1998, 2002; mocte zuma, 2004; imaz, 2004, 2006; escala, 2005; lanly y valenzuela, 2004). algunos de esos estudios problematizan estas relaciones subrayando prácticas tradicionales del sistema político mexicano como el clientelis mo, el corporativismo, la cooptación, las relaciones patriarcales y el juego político-partidista electoral en el que se involucran las or ga nizaciones y liderazgos migrantes en sus tratos con goberna do res, candidatos y funcionarios estatales y municipales (gold ring, 1998, 2002; smith, 2003; lanly y valenzuela, 2004:21; orte ga, 2009). las investigaciones previas indican que las presiones ejer ci das por las organizaciones de migrantes han sido determinantes para el establecimiento de programas estatales y oficinas de atención para migrantes (moctezuma, 2004; imaz, 2004; valenzuela, 2007). incluso esta última autora (2007:17), tomando como referencia empírica el caso de jalisco, define las políticas migratorias de las entidades federativas mexicanas como aquellas “acciones de política y políticas públicas destinadas a los migrantes, sus familias y comunidades, tomando como eje central a sus organizaciones”. en méxico, el primer estudio nacional sobre las ofam lo realizaron fernández de castro et al. (2007), quienes presentan el análisis de nueve casos de estudio de gobiernos de los estados y efectúan una primera evaluación. posteriormente, con base en dicha investigación, vila (2007) planteó que las ofam, de acuerdo con su activismo, podrían clasificarse en tres modelos: activo, de gestión y reactivo, teniendo como ejemplos del primero a jalisco, migraciones internacionales num especial.indd 105 27/11/2013 07:35:29 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013106 yucatán y veracruz; del segundo, a puebla y al estado de méxico; y como ejemplos del tercer modelo, a chiapas y morelos. la clasificación de vila (2007) incluye las diferencias no sólo en el activismo de las ofam sino también en el tipo de programas que implementan. vila considera que las ofam más activas son aquellas que han diseñado programas propios, y las de gestión son las que aplican sólo los programas para migrantes diseñados y liderados desde el gobierno federal. sin embargo, este estudio pierde de vista que el activismo gubernamental en materia migratoria es variable (puede disminuir o aumentar) y está sujeto a una condicionante del federalismo mexicano: períodos fijos de gobierno sin posibilidad de reelección (seis años para gobernadores y tres para autoridades municipales). por su parte, yrizar y alarcón (2010) se concentran en explicar los factores determinantes y analizan acciones de repatriación de cadáveres y la gestión de visas de trabajo temporal. los tres factores son: 1) la directriz que en 1990 emitió el gobierno federal mexicano, a través de la secretaría de relaciones exteriores, para que los gobiernos estatales atiendan a los migrantes en el exterior, siguiendo el modelo del antiguo programa para las comunidades mexicanas en el exterior (pcme); 2) la demanda de servicios públicos por parte de los migrantes a los gobiernos estatales, especialmente los braceros;1 3) los intereses políticos y electorales que distintos actores políticos y sociales muestran en el tema migratorio, incluyendo un efecto cascada o imitación. en paralelo, velázquez y ortega (2010) analizaron como factor determinante los cambios en los patrones regionales y estatales de emigración en méxico en la última década, subrayando que la mayor emigración se originó en la región sur-sureste. además, clasificaron las políticas, programas y actividades de las ofam en: asistencialismo, esquema estatal para remesas (recepción e inversión), promoción de esquemas de trabajo temporal (en estados unidos y canadá), organizaciones de migrantes de la sociedad civil y vinculación institucional. 1 es notable que este factor incide en los estados con mayor tradición migratoria, pero no necesariamente en todos. migraciones internacionales num especial.indd 106 27/11/2013 07:35:29 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 107 con base en estos estudios previos, la presente investigación se propuso contribuir con un análisis de las ofam en el ámbito nacional, y no únicamente centrado en ciertos casos de estudio. el objetivo es identificar elementos comparables entre estas oficinas y medir su institucionalización,2 ya que se han presentado variaciones en su continuidad, avances y problemáticas. cabe aclarar que este estudio se enfoca en el nivel de análisis estatal, ya que no se examinan las instituciones gubernamentales ni las políticas para migrantes en los municipios mexicanos. los gobiernos de los estados mexicanos ante su emigración a partir del año 2000, los gobiernos estatales mostraron más interés en los temas migratorios –coincidiendo con una mayor competencia electoral-político-partidista–, así como una más amplia descentralización del poder hacia la figura de los gobernadores, quienes empezaron a realizar giras y eventos en el exterior. esto ocurre también a causa de los altos niveles de la emigración mexicana durante la década de 1990, la diversificación de los estados de origen de los migrantes, así como una mayor visibilidad de la importancia económica y política de los emigrados a partir de los reportes oficiales sobre remesas emitidos por el banco de méxico (banxico, 2011). la emigración dejó de estar focalizada, adquirió un carácter nacional y ya no sólo hay políticas públicas para migrantes en entidades tradicionales de emigración y pioneras como zacatecas, michoacán, jalisco y guanajuato.3 el resto de los estados mexi canos 2 entendida como proceso de formalización de procedimientos, normas y reglas identificables en el tiempo y el espacio, que prescriben comportamientos, restringen la actividad y configuran expectativas de los actores sociales (keohane, 2005:242-243). 3 zacatecas es un estado pionero en los programas estatales para la coinversión de remesas con participación gubernamental (programas 1x1, 2x1 y 3x1); michoacán fue el primero en identificar problemas de equivalencia en grados escolares para niños migrantes en california y en realizar acuerdos gubernamentales en la materia, que fueron la base para el programa federal binacional de educación migrante (probem); jalisco fue el iniciador de programas de inversión de remesas en proyectos productivos (programas fideicomiso fideraza y por mi jalisco); en tanto que guanajuato es pionero en impulsar el esquema de casas guanajuato en estados unidos. migraciones internacionales num especial.indd 107 27/11/2013 07:35:29 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013108 incluyen el tema migratorio en sus agendas gubernamentales y diseñan diversas estructuras institucionales como coordinaciones o direcciones de atención a migrantes ubicadas en secretarías de gobierno o de desarrollo social estatales. en este contexto, los gobiernos de los estados generaron dos espacios de cooperación intergubernamental en el tema migratorio: la coordinación nacional de oficinas de atención a migrantes (conofam) y la comisión de asuntos migratorios de la conferencia nacional de gobernadores (conago). esta última tiene mayor peso político y discursivo por la presencia personal de los gobernadores, mientras que la conofam reúne a los titulares y funcionarios de las ofam, y en esta organización se evidencian los distintos “modelos estatales de atención a migrantes” (cono fam, 2010). la conago y la conofam son ejemplos de un renovado federalismo en méxico que denota la descentralización, y horizontalmente fortalecen las relaciones entre los gobiernos estatales y pueden funcionar como contrabalanza al gobierno federal (morales y salazar, 2009). entre los años 2000 y 2010, los gobernadores mexicanos han tenido mayor protagonismo en el sistema político y acceso a mayores recursos económicos. de hecho, mientras que en el año 2000 las transferencias federales a las entidades federativas fueron de 380 000 millones de pesos, en 2010 ascendieron a 888 000 millones (inafed, 2011). lo anterior, sin embargo, no ha implicado automáticamente mayor democracia y mejor gestión pública. como bien argumenta cabrero (2010), en sustitución del tradicional “federalismo centralista mexicano” existe un “centralismo multiplicado” a escala estatal y municipal que reproduce arreglos institucionales autoritarios. en ese sentido, uno de los principales retos es que las instituciones gubernamentales respondan a los desafíos públicos, sean evaluadas constantemente y revisen sus procesos y resultados. en el caso de las ofam en los estados, con frecuencia éstas son cuestionadas tanto por las autoridades federales en materia migratoria –principalmente la secretaría de relaciones exteriores y el instimigraciones internacionales num especial.indd 108 27/11/2013 07:35:29 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 109 tuto nacional de migración– como por los actores de la sociedad civil, las organizaciones de migrantes y los activistas. ¿qué hacen y para qué sirven?; ¿cuánto presupuesto se les asigna y cómo lo gastan?; ¿por qué son ineficientes, no mejoran y no aprenden? son al gunas de las preguntas/quejas más frecuentes. considerando estos cuestionamientos, este estudio propone un modelo de evaluación institucional para medir comparativamente a las ofam. para ello, se plantean seis variables por evaluar: fenómeno migratorio estatal, organizaciones de migrantes, estructura organizacional de la ofam, políticas y programas, oficinas adicionales y relaciones internacionales (véase la figura 1).4 estas variables pueden agruparse en cuatro endógenas (estructura organizacional, políticas y programas, oficinas adicionales y relaciones internacionales), que son internas y relativas exclusivamente a cada ofam, y en dos exógenas (fenómeno migratorio estatal y organizaciones de migrantes). el valor cuantificado de cada variable es determinado por datos específicos denominados indicadores, para cuyas mediciones se establecieron tres valores para cada indicador: 1, 0.5 y 0, es decir, alto, medio y bajo, respectivamente. la determinación de los valores se realizó con base en una media nacional para identificar aquéllos por debajo de la media (bajos), los aproximados a ésta (medios) y los que la superan significativamente (altos). el punto de partida son los datos de los indicadores comparables sobre la situación de la emigración internacional (el mayor flujo migratorio nacional) por entidad federativa a partir de fuentes estadísticas nacionales sobre migración, tales como el instituto nacional de estadística y geografía (inegi), el consejo nacional de población (conapo), la “encuesta nacional de la dinámica demográfica (enadid)” (inegi, 2011), el banco de méxico y el instituto nacional de migración (inm). por su parte, los datos de las oficinas estatales de atención a migrantes (ofam) fueron proporcionados por la conofam y también 4 cabe señalar que los primeros resultados de esta investigación se presentaron en ortega (2010), aunque gracias a las sugerencias de los dictaminadores de este artículo se ajustaron algunos indicadores de medición. migraciones internacionales num especial.indd 109 27/11/2013 07:35:29 p. m. fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n el t ra ba jo d e ca m po . fi gu ra 1 . m od el o de e va lu ac ió n de la s o fa m fe n ó m en o m ig ra to ri o es ta ta l ( m ) es tr u ct u ra gu b er n am en ta l (g ) p ro gr am as y p re su p u es to s (p ) o fi ci n as ad ic io n al es (a ) o rg an iz ac io n es d e m ig ra n te s (o ) r el ac io n es in te rn ac io n al es (e ) in te ns id ad m ig ra to ri a (m 2) r ep at ri ad os d es de e st ad os u ni do s (m 4) r em es as c om o po rc en ta je de l p ib (m 5) u bi ca ci ón e n el o rg an ig ra m a (g 1) m ar co no rm at iv o (g 4) a ño d e cr ea ci ón (g 2) tr as ce nd en ci a se xe na l ( g 3) tr an sp ar en ci a en in te rn et (g 5) o bj et iv os e in di ca do re s (p 2) pr es up ue st o de la o fa m (p 4) pe rs on al (p 3) m un ic ip al es (a 1) en e st ad os u ni do s (a 3) o bj et iv os in te rn ac io na le s (e 2) r es ul ta do s: a cu er do s, h er m an am ie nt os , pr oy ec to s (e 3) in ci de nc ia p ol ít ic a en m éx ic o (o 3) pr og ra m as y s er vi ci os (p 1) c lu be s, as oc ia ci on es y fe de ra ci on es (o 1) po rc en ta je d e po bl ac ió n en e st ad os u ni do s (m 1) o fi ci na e st at al d e a su nt os i nt er na ci on al es (e 1) pr es up ue st o 3x 1 (p 5) en o tr os e st ad os m ex ic an os (a 2) em ig ra ci ón in te rn ac io na l, po rc en ta je d e no r et or no ( m 3) c on fe de ra ci on es y as oc ia ci on es d e or ga ni za ci on es (o 2) migraciones internacionales num especial.indd 110 27/11/2013 07:35:30 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 111 se recabaron datos a partir de un cuestionario que se distribuyó a las ofam entre octubre de 2009 y enero de 2010, en el que se obtuvo un porcentaje de respuesta de 86 por ciento.5 igualmente se realizaron entrevistas directas a 13 titulares y nueve subdirectores; seis de éstas se realizaron in situ en las instalaciones de estas dependencias gubernamentales, y se efectuó observación participante en las reuniones de la conofam durante un año. el propósito fue contar con datos que permitieran un estudio comparable nacionalmente que tuviera como referencia indicadores específicos sobre la situación del fenómeno migratorio por entidad, bajo el supuesto de que aquellos estados con altos indicadores de emigración requieren que las ofam tengan una mejor estructura institucional, políticas, programas y presupuesto; las entidades federativas con indicadores de emigración medianos precisan que las ofam sean adecuadas a la situación particular de su fenómeno migratorio y no necesariamente todos los estados mexicanos necesitan una secretaría del migrante.6 para comparar la situación de la emigración por entidad federativa entre 2005 y 2010, se seleccionaron los siguientes datos básicos: el porcentaje de población en estados unidos respecto de la población en la entidad, es decir, la población emigrada en relación con la territorializada; el grado de intensidad migratoria, que se sitúa entre nulo y muy alto, de acuerdo con el conapo (2012); el total de migrantes internacionales entre 2004 y 2009 y, comparativamente, el porcentaje de ellos que no retornaron en el mismo período, captados por la “encuesta nacional de la dinámica demográfica (enadid)” (inegi, 2011), los repatriados desde estados unidos por entidad federativa de origen según el inm, así como las remesas como porcentaje del producto interno bruto (pib), que indican la importancia de estos ingresos en las economías estatales (véase el cuadro 1). 5 a los datos proporcionados por la ofam se les asignó un valor de 0. 6 durante el período de estudio, el estado de michoacán contaba con una secretaría del migrante y, con frecuencia, funcionarios de las ofam en otros estados hacían referencia a que el modelo a seguir era el de michoacán. migraciones internacionales num especial.indd 111 27/11/2013 07:35:30 p. m. c ua dr o 1. d at os e st at al es d e em ig ra ci ón , 2 00 5 y 20 10 in di ca do re s m 1 m 2 m 3 m 4 m 5 en tid ad fe de ra tiv a po bl ac ió n na ci da en m éx ic o re sid en te en e . u . ( to ta l d e m ig ra nt es ), 2 00 5a po bl ac ió n en e . u . r es pe ct o de la p ob la ci ón e n la en tid ad , 2 00 5a ( % ) g ra do d e in te ns id ad m ig ra to ri a, 20 10 b to ta l d e m ig ra nt es in te rn ac io na le s 20 04 -2 00 9 c m ig ra nt es in te rn ac io na le s qu e no r et or na ro n 20 04 -2 00 9 c (% ) re pa tr ia do s d es de e . u ., 20 10 d re m es as e n el p ib es ta ta l, 20 10 e (% ) a gu as ca lie nt es 13 5 98 9 13 a lto 19 3 21 63 .5 4 06 8 2. 8 b aj a c al ifo rn ia 57 6 59 0 19 .6 m ed io 48 4 60 72 .2 10 7 68 1. 5 b aj a c al ifo rn ia s ur 23 2 87 4. 6 m uy b aj o 1 67 1 53 .7 38 5 0. 6 c am pe ch e 10 4 66 1. 3 m uy b aj o 5 50 9 60 .1 1 20 2 0. 1 c oa hu ila 19 2 11 5 7. 6 b aj o 14 8 98 55 .8 4 49 4 0. 8 c ol im a 99 6 05 16 .8 a lto 12 5 50 41 .2 3 00 6 3. 3 c hi ap as 37 4 41 0. 8 m uy b aj o 62 5 19 76 .1 19 4 13 3. 3 c hi hu ah ua 52 3 05 0 15 .2 m ed io 50 4 43 55 .4 13 2 76 1. 4 d is tr ito f ed er al 44 5 20 3 5. 1 m uy b aj o 42 7 07 61 .4 22 5 67 0. 7 d ur an go 38 4 19 2 24 .7 a lto 26 7 74 49 .6 7 79 1 3. 3 e st ad o de m éx ic o 56 5 45 7 4. 5 b aj o 64 5 27 81 .0 24 5 03 2 g ua na ju at o 92 6 71 8 18 .3 m uy a lto 12 6 64 1 71 .6 34 6 28 4. 3 g ue rr er o 37 4 41 0. 8 a lto 72 5 70 75 .4 35 7 85 14 .6 h id al go 20 7 61 0 8. 7 a lto 73 5 21 69 .1 12 7 88 8. 2 ja lis co 1 41 5 22 4 20 .8 a lto 12 1 88 2 58 .7 28 1 53 1. 2 m ic ho ac án 1 06 1 86 7 25 .1 m uy a lto 15 7 17 4 77 .1 50 3 22 9. 4 (c on tin úa ) migraciones internacionales num especial.indd 112 27/11/2013 07:35:30 p. m. in di ca do re s m 1 m 2 m 3 m 4 m 5 en tid ad fe de ra tiv a po bl ac ió n na ci da en m éx ic o re sid en te en e . u . ( to ta l d e m ig ra nt es ), 2 00 5 a po bl ac ió n en e . u . r es pe ct o de la p ob la ci ón e n la en tid ad , 2 00 5 a ( % ) g ra do d e in te ns id ad m ig ra to ri a, 20 10 b to ta l d e m ig ra nt es in te rn ac io na le s 20 04 -2 00 9 c m ig ra nt es in te rn ac io na le s qu e no r et or na ro n 20 04 -2 00 9 c (% ) re pa tr ia do s d es de e . u ., 20 10 d re m es as e n el p ib es ta ta l, 20 10 e (% ) m or el os 24 3 59 0 14 .2 a lto 23 9 41 75 .1 8 80 0 5. 3 n ay ar it 18 3 50 8 18 .4 m uy a lto 11 7 37 74 .7 8 21 5 6 n ue vo l eó n 33 5 66 9 7. 9 m uy b aj o 41 6 21 61 .4 4 40 1 0. 4 o ax ac a 25 7 99 1 6. 9 a lto 76 7 32 87 .2 38 9 11 9. 3 pu eb la 34 0 10 2 6. 1 m ed io 76 5 53 75 .6 29 7 47 4. 4 q ue ré ta ro 10 1 69 0 6. 4 a lto 40 2 84 58 .9 6 78 0 2. 1 q ui nt an a r oo 23 5 42 2. 2 m uy b aj o 6 70 8 50 .1 78 3 0. 7 sa n lu is p ot os í 39 3 84 5 16 .3 a lto 38 7 05 73 .1 10 1 72 3. 7 si na lo a 20 8 21 9 7. 5 m ed io 32 2 43 46 .8 20 0 23 2. 4 so no ra 19 0 16 0 7. 6 m ed io 30 2 68 37 .3 16 6 98 1. 3 ta ba sc o 14 7 64 0. 7 m uy b aj o 8 57 3 86 .6 2 77 6 0. 3 ta m au lip as 30 0 68 0 9. 5 m ed io 28 9 96 76 .4 9 38 7 1. 4 t la xc al a 29 7 08 2. 8 m ed io 17 1 50 63 .7 3 77 0 5. 1 v er ac ru z 30 5 76 9 4. 2 m ed io 13 1 69 5 77 .4 23 1 88 2. 7 yu ca tá n 50 9 82 2. 8 m uy b aj o 12 0 31 61 .7 1 67 8 0. 8 z ac at ec as 50 8 92 4 35 .9 m uy a lto 42 7 36 71 .7 10 7 90 6. 9 m ed ia n ac io na l 25 5 14 4 10 .5 m ed io 47 5 36 65 .6 14 6 65 3. 4 fu en te : e la bo ra ci ón p ro pi a co n ba se e n la s es tim ac io ne s de : a z úñ ig a, l ei te y a ce ve do ( 20 06 :1 39 ); b c on ap o (2 01 2, a ne xo a :6 2, 6 3) ; y c c on ap o (2 01 0) , c on b as e en la “e na di d” (i ne gi , 2 01 1) ; y e n da to s de : d in m (2 01 1) ; y e b an xi co (2 01 1) . (c on tin ua ci ón ) migraciones internacionales num especial.indd 113 27/11/2013 07:35:31 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013114 el total de emigrados es variable, lo cual podría estar corre lacio nado con la antigüedad de los flujos migratorios. en algunas entidades, este dato es revelador del peso demográfico de los emigra dos respecto de la población del estado, como en zacatecas (35.9 %), michoacán (25.1 %) y durango (24.7 %). además, si se comparan los grados de intensidad migratoria cal culados por el conapo (2012), se puede observar la dispa ridad respecto del porcentaje de no retorno captado con datos de la “encuesta nacional de la dinámica demográfica (enadid)” (inegi, 2011); por ejemplo, aunque tabasco y el estado de méxico son considerados por el conapo (2012) como entidades con muy bajo y bajo índice de intensidad migratoria, respectivamente, presentaron índices de no retorno de 86.6 y 81 por ciento, en ese mismo orden, de los más altos en el ámbito nacional en este período. en los datos de repatriados desde estados unidos por entidad federativa de origen registrados por el inm (2011), no sólo las entidades de muy alta intensidad migratoria presentan los primeros lugares. de hecho, las personas migrantes de michoacán, oaxaca, guerrero, guanajuato y puebla representaron 40 por ciento del total de repatriados. además, al calcular como porcentaje del pib los datos de las remesas reportados por el banco de méxico (banxico, 2011), se revela que para algunas economías estatales como guerrero, michoacán, oaxaca, hidalgo y zacatecas, estos ingresos son fundamentales, ya que representan 14.6, 9.4, 9.3, 8.2 y 6.9 por ciento, respectivamente. en el cuadro 1 particularmente resaltan michoacán y oaxaca por sus indicadores. michoacán está en el primer lugar nacional en todos los indicadores de emigración seleccionados, en tanto que oaxaca tiene muy altos porcentajes de no retorno entre 2004 y 2009, en el número de repatriados en 2010, y en cuanto a las remesas en el pib, ubicándose en segundo lugar nacional después de michoacán. considerando los indicadores migratorios por entidad, ¿cómo se pueden correlacionar éstos con la situación institucional y operativa de las oficinas estatales de atención a migrantes? aunque migraciones internacionales num especial.indd 114 27/11/2013 07:35:31 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 115 cada estructura gubernamental presenta sus particularidades, a partir de los datos recabados en el trabajo de campo es posible cuantificar los indicadores de cada variable institucional de las ofam planteadas en el modelo de evaluación. a continuación se describen los indicadores, y los datos cuantificados se muestran en el cuadro 3. variables institucionales endógenas estructura gubernamental cada oficina de atención a migrantes tiene una configuración gubernamental específica. algunos datos que son comparables nacionalmente son su ubicación en el organigrama estatal, el número de años que lleva la ofam operando, si logra trascender el período de una gubernatura de seis años, el marco normativo y la transparencia en internet. en 2010, una ofam promedio se ubicaba como coordinación o dirección de una secretaría estatal, había sido creada entre los años 2000 y 2005, había trascendido de un período sexenal a otro, operaba bajo un decreto de creación y reglamento interno como sustentos normativos y tenía una página de internet con cierta información. a partir de este rango medio en cada indicador, se les otorgó un valor de 0.5 y se pu dieron determinar los indicadores con valores de uno y cero, es decir, aquellos que superaban el rango medio y los que se ubicaban por debajo de éste. programas y presupuestos en esta variable p, los indicadores comparables son programas y servicios, objetivos con indicadores, personal, presupuesto de la ofam y del programa nacional 3x1 para coinversión de remesas. en 2010, una ofam promedio ofrecía únicamente servicios y gestión de trámites ante otras instancias; tenía planteados objetivos, aunque sin indicadores de desempeño; contaba con cinco fun cionarios públicos, un presupuesto de tres millones de pesos migraciones internacionales num especial.indd 115 27/11/2013 07:35:31 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013116 anuales (incluyendo su nómina)7 y usaban entre 5 y 10 por ciento del presupuesto nacional del programa 3x1. oficinas adicionales algunos estados tienen oficinas apéndice para acercar de manera más directa sus programas y servicios. éstas pueden ser ubicadas al interior de la entidad, en los municipios y localidades con mayor intensidad migratoria;8 en otros estados de la república donde existen poblaciones considerables de oriundos establecidos o en tránsito, y algunos estados operan oficinas de enlace en el extranjero. para estos indicadores solamente se consideraron valores de uno y cero, y revelan la existencia o no de oficinas adicionales. promoción de relaciones internacionales debido a su operación, en la práctica las ofam realizan actividades internacionales. de hecho, diversas investigaciones anteriores han considerado que la migración es un factor importante en la llamada paradiplomacia o proyección internacional de las entidades federativas (velázquez, 2007; schiavon, 2006, 2010). la variable promoción de relaciones se compone de tres indicadores internacionales comparables. el primero se refiere a la cooperación y vinculación de la ofam con la oficina estatal de asuntos internacionales. por ejemplo, en durango y el estado de méxico, la misma oficina de asuntos internacionales incluye la atención a migrantes, mientras en jalisco y en el distrito federal, en 2010, eran dos oficinas diferentes y funcionaban desvinculadas. 7 en este indicador, sólo se consideraron presupuestos asignados directamente a la ofam, se excluyeron aquellos presupuestos estatales para el programa 3x1 ya que algunas oficinas en los estados operan directamente este programa, como la secretaría del migrante de michoacán, pero la mayoría de las ofam no ejercen recursos directos para el programa 3x1. 8 en los casos de oficinas o representantes en municipios, algunos estados han preferido acordar con gobiernos municipales la operación de funcionarios de enlace de atención a migrantes, así esta responsabilidad es asumida por los municipios. migraciones internacionales num especial.indd 116 27/11/2013 07:35:31 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 117 el segundo indicador se refiere a que la ofam plantea objetivos internacionales en su visión, misión y/o programas, y el tercero, resultados internacionales, considera aquéllos como la gestión de hermanamientos y acuerdos interinstitucionales y relaciones con diversas entidades internacionales. en 2010, una ofam promedio no operaba coordinadamente con la oficina estatal de asuntos internacionales, se planteaba algún objetivo internacional y había generado algunos resultados: un acuerdo con alguna institución extranjera, la gestión de algún hermanamiento de ciudades o la recepción de donaciones internacionales de ambulancias o equipo para bomberos a través de sus clubes de oriundos. variables exógenas organizaciones de migrantes las organizaciones de mexicanos en el extranjero tienen diferentes estructuras y complejidad. para su estudio, se consideraron tres indicadores comparables: 1) clubes, asociaciones y federaciones, 2) confederaciones y asociaciones de organizaciones, y 3) incidencia política en méxico. si bien algunos gobiernos estatales, al igual que el gobierno federal, han participado activamente en la formación/formalización de organizaciones mexicanas en estados unidos, y aunque algunas de ellas están estrechamente ligadas a los gobiernos en méxico, en general, al estar constituidas y desarrollándose en un espacio público externo, estas organizaciones tienen la posibilidad de actuar con independencia, como bien señalan lanly y valenzuela (2004:22). las organizaciones identificadas por estados de origen incluyen como estructura básica a los comités de pueblo y clubes de oriundos, y como estructuras más complejas a asociaciones y federaciones que integran diversos comités o clubes. algunas organizaciones también pertenecen a estructuras que trascienden la filiación por estado, como las confederaciones que agrupan a diversas federaciones y las organizaciones de asociaciones, por migraciones internacionales num especial.indd 117 27/11/2013 07:35:31 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013118 ejemplo, la confederación de federaciones mexicanas (confemex) en chicago y el consejo de federaciones mexicanas en nor teamérica (cofem) en los ángeles, california. algunas organizaciones también pertenecen a entidades más amplias, hispanas/latinas o de defensa de los derechos de los migrantes. por ejemplo, la federación de clubes michoacanos en illinois, integrada por círculos de migrantes, es miembro activo de la national alliance of latin american and caribbean communities (nalacc) y de la illinois coalition for immigrant and refugee rights (icirr). la información sobre las organizaciones y su incidencia polí tica se obtuvo del directorio del instituto de mexicanos en el exterior (ime, 2011), datos de la secretaría de desarrollo social (sedesol, 2012) sobre los ejercicios presupuestales del programa 3x1 desde 2005, información proporcionada por la ofam en cada estado (véase el cuadro 2) y los cónsules de comunidades en tres circunscripciones de alta concentración de mexicanos en estados unidos: los ángeles, chicago y nueva york, así como de la revisión bibliográfica. para la consideración de la incidencia política en méxico se solicitaron a los entrevistados ejemplos específicos como: cabildeo de leyes o políticas a favor de migrantes que hayan sido aprobadas, diputados y presidentes municipales migrantes o funcionarios públicos migrantes en el estado. tras la sistematización de la información, se establecieron los valores en cada uno de los indicadores para las seis variables del modelo, como puede observarse en el cuadro 3. primeramente se presentan los valores para las variables endógenas correspondientes a la operación institucional de la ofam y posteriormente se exponen los datos para las variables del fenómeno migratorio y de las organizaciones de migrantes. análisis y correlaciones los resultados que se evidencian en el cuadro 3 y la gráfica 1 per miten identificar cuál era la situación de las oficinas esta ta les para los migrantes en el año 2010, ubicarlas nacionalmente en migraciones internacionales num especial.indd 118 27/11/2013 07:35:31 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 119 cuadro 2. oficinas de atención a migrantes en los estados de la república entidad federativa nombre de la ofam estatal aguascalientes oficina estatal de atención al migrante y sus familiares baja california no existe. sólo funciona la dirección de vinculación con organismos de la sociedad civil baja california sur no existe campeche no existe. la oficina de representación en el d. f. participa en la conofam coahuila oficina estatal de atención a coahuilenses en el extranjero colima coordinación de atención a migrantes colimenses chiapas dirección de atención a migrantes chihuahua departamento de protección en el coespo distrito federal centro de atención a migrantes y sus familias durango dirección de asuntos internacionales y atención a comunidades duranguenses en el extranjero estado de méxico subcoordinación de enlace internacional y de mexiquenses en el exterior guanajuato dirección general de atención a guanajuatenses en el extranjero guerrero dirección general de atención a guerrerenses radicados en el extranjero hidalgo coordinación general de apoyo al hidalguense en el estado y el extranjero jalisco dirección de atención a jaliscienses en el exterior michoacán secretaría del migrante morelos dirección general de atención a migrantes y participación ciudadana nayarit oficina de atención a oriundos del estado de nayarit en el extranjero nuevo león centro de atención a migrantes del estado de nuevo león oaxaca instituto oaxaqueño de atención al migrante puebla comisión estatal para la atención del migrante poblano querétaro dirección de gobierno del estado de querétaro quintana roo no existe san luis potosí instituto potosino de atención al migrante sinaloa no existe sonora dirección general de atención a migrantes internacionales tabasco dirección jurídica y de atención a migrantes en la oficina de tabasco en el d. f. tamaulipas no existe. un asesor en desarrollo económico y asuntos internacionales atiende asuntos de los migrantes tlaxcala oficina de atención a tlaxcaltecas en el extranjero veracruz dirección general de atención a migrantes yucatán subdirección de atención a migrantes zacatecas instituto estatal de migración fuente: elaboración propia. migraciones internacionales num especial.indd 119 27/11/2013 07:35:31 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013120 cada indica dor y variable, e incluso identificar sus debilidades o caren cias particulares. también muestran cuáles son aquellas que obtuvieron un mayor puntaje, lo que indica que tienen mejores capacidades institucionales respecto de la media nacional y el resto de las ofam. como muestra la gráfica 1, las capacidades institucionales de las ofam son variables y es importante saber qué tanto éstas corresponden a la situación de su fenómeno migratorio estatal en cada caso. para determinar lo anterior, se propone la correlación entre la variable m con los resultados de operación institucional i. por otro lado, ya que diversos estudios sugieren que la incidencia política de las organizaciones de migrantes en las entidades federativas tiene un peso importante en el diseño y mejora de las ofam, así como de las políticas y programas estatales, se plantea la correlación entre la operación institucional i y la sumatoria de indicadores de las organizaciones de migrantes o. la gráfica 2 muestra la correlación entre los indicadores del fenómeno migratorio y la operación de la ofam y permite ubicar a cada una de las entidades. el resultado de la correlación de pearson fue de 0.44 (leblanc, 2004:294), lo que indica una correlación parcial. las entidades que se aproximan más a la línea de la ecuación r 2 son aquellas que contaban con una ofam más fuente: elaboración propia con base en las sumatorias de los indicadores del cuadro 3 correspondientes a la estructura gubernamental, los programas y servicios, las oficinas adicionales y las relaciones internacionales. gráfica 1. institucionalidad de las ofam, 2010 m ic ho ac án za ca te ca s es ta do d e m éx ic o c oa hu ila d ur an go g ua na ju at o v er ac ru z ja lis co n ue vo l eó n d is tr it o fe de ra l o ax ac a h id al go pu eb la c hi ap as so no ra yu ca tá n g ue rr er o sa n lu is p ot os í tl ax ca la a gu as ca lie nt es n ay ar it m or el os c ol im a c hi hu ah ua ta m au lip as ta ba sc o c am pe ch e b aj a c al ifo rn ia b aj a c al ifo rn ia s ur q ue ré ta ro q ui nt an a r oo si na lo a migraciones internacionales num especial.indd 120 27/11/2013 07:35:33 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 121 adecuada a las necesidades de su fenómeno migratorio en 2010 y a los valores medios de ambas variables; mientras aquéllas situadas por debajo de la línea recta de la ecuación r 2 tenían menores capacidades institucionales respecto de las que se ubican por encima de la recta. las situadas en el cuadrante superior derecho son aquéllas con mayores capacidades institucionales y además con fenómenos migratorios más demandantes (mucha población en estados unidos, alta intensidad migratoria, elevada emigración y poco retorno, alto índice de repatriados y captación de remesas que constituyen r 2 lineal: 0.198. fuente: elaboración propia con base en datos del cuadro 3 de las sumatorias que componen las variables de institucionalidad (i ) y fenómeno migratorio (m ). gráfica 2. correlación entre el fenómeno migratorio estatal y la operación institucional de la ofam, 2010 fenómeno migratorio o fic in a es ta ta l d e at en ci ón a m ig ra nt es migraciones internacionales num especial.indd 121 27/11/2013 07:35:34 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013122 un importante porcentaje del pib estatal). estas entidades son michoacán, zacatecas y guanajuato. en contraste, en esta gráfica, en el cuadrante inferior derecho resaltan los casos de guerrero, nayarit y morelos, que tienen un importante fenómeno migra torio que demandaría una ofam con mayores capacidades institucionales. por otra parte, la correlación entre las capacidades institucionales de las ofam y las estructuras de las organizaciones de migrantes y su incidencia política presenta un resultado de pearson de 0.54 (leblanc, 2004:294). este dato también indicaría una correr 2 lineal: 0.294. fuente: elaboración propia con base en datos del cuadro 3 de las sumatorias que componen las variables de institucionalidad (i ) y organizaciones migrantes (o). gráfica 3. correlación entre las organizaciones de migrantes y la operación institucional de la ofam, 2010 organizaciones de migrantes o fic in a es ta ta l d e at en ci ón a m ig ra nt es migraciones internacionales num especial.indd 122 27/11/2013 07:35:36 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 123 lación parcial, aunque mayor que la correlación con el fenómeno migratorio. si bien no se pueden generalizar las afirmaciones de que las organizaciones de migrantes determinan a las ofam y sus políticas y programas, las organizaciones serían un factor importante, aunque no determinante. reflexiones finales y conclusiones las oficinas estatales de atención a migrantes se incrementaron rápidamente a partir del año 2000 en el contexto de una crecien te competencia político-partidista en méxico, descentralización del poder hacia la figura de los gobernadores, federalismo y transferencia de recursos a los estados, así como un fenómeno de emigración en rápido crecimiento y dispersión. muchas de las carencias institucionales e inconsistencias organizacionales que presentaban las ofam en 2010 para responder adecuadamente a las problemáticas de sus migrantes y familiares pueden explicarse por el contexto de su surgimiento político oportunista inicial. la improvisación, la escasez de personal profesional capacitado para la atención a los migrantes, el poco control de los recursos que ejercen, la implementación de programas y servicios sin planeación estratégica ni indicadores de evaluación, las críticas que reciben por parte de las organizaciones de migrantes y las disputas con las autoridades federales en materia migratoria (sre e inm) por actuar como “competencia desleal” en vez de coordinarse y cooperar intergubernamentalmente en materia migratoria, son problemáticas que han caracterizado a las ofam. las correlaciones entre las variables de la incidencia del fenómeno migratorio y de las organizaciones de migrantes sobre la institucionalización de las ofam demostraron que las organizaciones de migrantes podrían incidir más que el fenómeno migratorio en las capacidades institucionales de las ofam; sin embargo, ninguna de las correlaciones tiende a ser perfecta, lo cual sería indicativo de que existen diversos factores que influyen en la institucio nalización y reforzaría la propuesta de continuar midiendo diversos indicadores por estado. migraciones internacionales num especial.indd 123 27/11/2013 07:35:36 p. m. migraciones internacionales, vol. 7, núm. especial 1, 2013124 en las entidades federativas, si bien cada caso presenta particularidades y también algunas innovaciones, las instituciones y po líticas públicas para los migrantes requieren institucionalizarse, consolidarse y adaptarse a las cambiantes necesidades de estas personas. al analizar a las ofam, se puede observar que el fe deralismo migratorio en méxico aún está en ciernes, lo que implica la necesidad de mayores análisis de las relaciones de coo peración, coordinación, competencia y traslapes con las autoridades federales en la implementación de políticas migratorias concretas. el actual federalismo mexicano requiere cooperación y colaboración expresas, así como mecanismos interinstitucionales claros, con mayor participación ciudadana, transparencia, rendición de cuentas y fiscalización. además, los procesos de institucionalización de las ofam conllevarían no sólo formalizar políticas y programas sino generar marcos conceptuales sobre las dinámicas migratorias locales y procesos participativos desde los cuales se planteen alternativas de acción pública. en definitiva, las migraciones internacionales obligan a replantear las nociones tradicionales gubernamentales sobre la política pública jurisdiccional-territorializada y diseñar nuevas fórmulas que incorporen la extraterritorialidad poblacional y la reterritorialización de facto de lo local, además de adaptar y mejorar constantemente las instituciones y políticas para los migrantes. referencias alanís, fernando, 2006, “que se vayan y se queden allá: la política mexicana hacia la migración a estados unidos”, en jorge schiavon, daniela spencer y mario vázquez, edits., en busca de una nación soberana. relaciones internacionales de méxico, siglos xix y xx, méxico, acervo histórico diplomático-secretaría de relaciones exteriores/centro de investigación y docencia económicas, pp. 351-384. ar aya, mariel [publicación digital], 2010, “movimientos migratorios y cohesión social local: análisis de experiencias remigraciones internacionales num especial.indd 124 27/11/2013 07:35:36 p. m. ortega/feder alismo migr atorio en méxico 125 levantes en políticas públicas locales en américa latina y eu ropa”, sitges, españa, urb-al iii, octubre (urbsocial. diálogo euro-latinoamericano sobre cohesión social y políticas públicas locales), en <www.urb-al3.eu/uploads/documentos/ 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españoles y asociacionismo flamenco: estudio de tres casos en bélgica fernando c. ruiz morales * resumen el trabajo aborda el movimiento asociativo emigrante en torno al flamenco en bruselas y flandes, mediante la comparación de los tres casos más representativos. se basa en una etnografía, realizada entre 2007 y 2010, sobre las prácticas y significados del flamenco entre la colonia emigrante española. se muestra cómo las tres asociaciones analizadas se diferencian en sus objetivos, base social y estrategias, pese a girar en torno a un mismo motivo: el f lamenco. cada una ha desplegado un tipo de adaptación a las con diciones locales, gestada sobre la afirmación de la propia cultura y contribuyendo a la in tegración de los emigrantes. palabras clave: 1. asociacionismo, 2. emigración andaluza, 3. f lamenco, 4. identidad, 5. bélgica. spanish emigrants and flamenco associations: three cases in belgium abstract this study examines emigrant associations, specifically those related to flamenco in brussels and flanders, comparing the three most representative cases. it is based on an ethnography, completed between 2007 and 2010, on the practices and the importance of flamenco in the spanish emigrant community. it shows how the three associations that were analyzed are different in their objectives, social bases, and strategies even though they have the same driving force: flamenco. each one has adapted to local conditions while affirming their own culture and contributing to the integration of the emigrants. keywords: 1. associative movement, 2. andalusian migration, 3. f lamenco, 4. identity, 5. belgium. fecha de recepción: 28 de febrero de 2016. fecha de aceptación: 16 de mayo de 2017. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 * universidad pablo de olavide, españa, fcruimor@upo.es http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v9i35.909 migraciones 35.indb 71 8/29/18 2:25 pm [72] introducción en un estudio sobre la presencia del flamenco1 en bruselas y flandes, se comprobó que esta manifestación cultural jugaba un papel muy im portante en el tejido asociativo de los emigrantes españoles. en este artículo se aborda el asociacionismo de los emigrantes centrado en el flamenco y el sentido que puede tener una manifestación cultural que funciona, para todos los actores, como componente de su identidad. un emblema de identidad de un grupo en la emigración adquiere un relieve prominente cuando ese colectivo tiene la oportunidad de congregarse o de asociarse. el asociacionismo puede ser decisivo para facilitar la mediación e integración en la sociedad de acogida (bolzman, 1997; garreta, 2003; wolleback y selle, 2004). la utilización activa de un marcador étnico de carácter artístico sirve, además, de tarjeta de presentación del grupo ante la sociedad local, siempre que no cuestione el estatus preexistente. este marcador es polisémico y adaptable, en re lación con las presiones del contexto, las identidades puestas en juego y las particulares dinámicas de ca da asociación. la expresión musical de los emigrantes, lejos de consistir en reacciones defensivas ante la sociedad mayoritaria, construye mundos que añaden complejidad a los paisajes étnicos locales. numerosos estudios en otros contextos muestran que la música proporciona medios de identificación a los emigrantes, con las correspondien tes connotaciones emocionales (baily, 1994), incluso disponiendo vínculos en contextos extremos de migración forzada (valdivia, 2013); une a las per sonas con la mediación de los músicos (lundberg, 2010) y es un re curso para afir marse ante la población local (zeng, 1990). además, la música genera redes transnacionales entre personas, luga res e instituciones, lo que se traduce en ganancia de “capital translocal” (ki wan y meinhof, 2011). también puede, como en este caso, instituir un tipo específico de asociacionismo. las peñas f lamencas son asociaciones formalizadas por primera vez a final de la década de 1950 en andalucía. en ellas, el flamenco constituye el centro de las relaciones y actividades de socios y simpatizantes. algunos emigrantes trasladaron esta fórmula, más allá del 1 expresión artística y cultural de andalucía, españa, al sur de la península ibérica. migraciones 35.indb 72 8/29/18 2:25 pm 73ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco asociacionismo general, como parte de sus estrategias de adaptación y sus proyectos de vida. el enfoque de este trabajo es la música “en relación con otros dominios de la experiencia”, como señaló shelemay (1996, p. 26): en esta oca sión, el asociacionismo emigrante. se analizan los tres casos más significativos, desde 1978 hasta la actualidad, de peñas flamencas de la emigración en flandes y bruselas, focalizando el análisis en su papel social y naturaleza como marcador étnico. para ello se tomó en cuen ta la especificidad de cada peña, organizada en torno a una expresión musical de marcado componente local. desde ese localismo, las peñas de los emigrantes, como ocurre en los contextos musicales transnacionales, posibilitan la presencia de múltiples estrategias, significados y agentes. finalmente, se concluye por qué sólo perdura una de ellas en la actualidad. el trabajo de campo se llevó a cabo en diversos períodos entre 2007 y 2010. se realizaron entrevistas abiertas y semiestructuradas a directi vos y miembros de asociaciones, artistas, comunicadores, organizado res de eventos, asistentes a cursos de baile, etcétera. se realizó observación directa en actuaciones, clases y ensayos, así como observación participante en reuniones, juergas y situaciones diversas. en cuanto a las tres asociaciones que se analizaron, como parte del trabajo de campo hubo participación en dos de sus actividades, pero no se trataron de las más antiguas (salvo a su feria). esta última ya no disponía de local y estaba en trance de desaparecer, aunque se recabaron suficientes testimonios. también se utilizó documentación periodística, privada y de las asociaciones. las asociaciones de emigrantes españoles en bélgica emigrantes y asociacionismo españa y bélgica firmaron un acuerdo bilateral, efectivo desde 1958, por el cual se estimuló la emigración al estado belga, necesitado de mano de obra, principalmente para las minas (rodríguez, 2006). pronto llegaron más de 15 000 españoles. la cifra oficial fue subiendo hasta alcanzar el máximo a principios de la década de 1970 (sobre 70 000, 30 000 de ellos en bruselas). en 1980 había cerca de 60 000 y casi migraciones 35.indb 73 8/29/18 2:25 pm 74 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 50 000 en 2013, según el ministerio de empleo y seguridad social (ine, 2018). en estas cifras se contabilizan a los hijos de los emigrantes nacidos en bélgica. desde el principio de esa oleada migratoria, y hasta el final del franquismo, las misiones de la iglesia y los hogares españoles auspiciados por tal régimen centraron la vida asociativa de los emigrantes. esas asociaciones hacían prensa modesta, pasaban películas españolas, ce lebraban campeonatos, actos culturales, fiestas y conmemoraciones, siempre de uso interno, funcionando realmente como “enclaves étni cos” (reitz, 1980). pero, sobre todo, constituyeron lugares para la sociabilidad y para la asistencia en temas como la regulación de papeles, la búsqueda de vivienda o contactos para el trabajo. hubo un asociacionismo español anterior, de orientación expresamente política: el centro garcía lorca, organizado por republicanos y comunistas, que funcionaba en bruselas desde 1954. en 1965, el gobierno español estableció la agregaduría laboral, que estimularía el mantenimiento de relaciones de clientelismo con los 21 centros de emigrantes que había entonces, excluyendo, obviamente, al garcía lorca. tras el franquismo, la red asociativa se multiplicó y diversificó. las nuevas asociaciones seguían manteniendo la añoranza e idealización de los lugares de procedencia de los emigrados, pero también formulaban proyectos, tanto de retorno como de inserción. de acuerdo con el censo de 2010, en ese año había 82 centros reconocidos por el ministerio de trabajo, migraciones y seguridad social (2010) en bélgica. cuando arribaron los españoles, en bélgica se utilizaba la estrategia de neutralización y despolitización de los líderes extranjeros mediante instituciones periféricas encargadas de los temas étnicos (martiniello, 1993). los mecanismos de participación política directa para los inmigrantes tienen allí, tradicionalmente, nula capacidad de decisión, funcionando, en todo caso, como órganos consultivos. un di rigente étnico, para integrarse a la estructura política belga, debe re nunciar al liderazgo de su comunidad. los obreros españoles, pese a que su proceso de integración ha sido menos difícil que el de otros colectivos, también han sufrido desventajas en la posición laboral y jurídicopolítica, en la educación y vivienda, así como numerosos prejuicios. además, la inmigración ha añadido complejidad al problema etnonacional belga: es vista como un peligro potencial, especialmente migraciones 35.indb 74 8/29/18 2:25 pm 75ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco por los sectores neerlandófonos más conservadores, que observan cómo la mayoría de los inmigrantes en bruselas adoptan el francés y no el neerlandés. estas condiciones han influido en la alta densidad de asociaciones culturales, recreativas y asistenciales de la emigración española (jiménez y martín, 2001; martín y ruiz, 2002; piñero, 1992; ruiz, 2001). en la estructura de oportunidad política que proporcionan las instituciones y la sociedad belga, la importancia del idioma resulta central. para afiliarse a la seguridad social o a un sindicato, pedir una subvención, o matricular a los hijos en la escuela, hay que definir se étni camente, utilizando para ello marcadores lingüísticos (stallaert, 2004). esto ha acentuado el criterio lingüístico nacional en las asociaciones en calidad de españolas, lo que estimuló entre los emigrantes, al menos hasta el inicio del estado autonómico en españa, el sentido de pertenencia nacional. además, normalmente, las instituciones han utilizado las categorías estatales, lo que se refuerza cuando se recurre a agencias como el consulado, la embajada u otros organismos españoles. el reconocimiento institucional de organizaciones definidas con criterio de nacionalidad está notablemente extendido, con lo que, así lo señalan uitermark, rossi y van houtum (2005), las autoridades contribuyen a desvanecer la diversidad interna de españoles, marroquíes, etcétera, y también exaltar las diferencias entre las distintas comunidades nacionales. una vez creado el estado democrático y auto nómico, la junta de andalucía estimuló las asociaciones andaluzas como tales, igual que hicieron los demás gobiernos autonómicos con sus colectivos de emigración. el f lamenco en bélgica los emigrantes se habían criado en pleno franquismo y portaban normalmente el bagaje del nacionalflamenquismo, que implicaba una gran confusión sobre la naturaleza de esta manifestación cultural: el régimen franquista utilizó una imagen esterilizada del f lamenco para presentarlo como quintaesencia de una españa idílica y absorta en músicas y bailes dichosos (manuel, 1989, p. 64). la propaganda del régimen se valió de elementos de la estética y performance flamen cas para construir la categoría del mismo como una música castiza y típicamente española. la radio y el cine fueron medios privilegiados para migraciones 35.indb 75 8/29/18 2:25 pm 76 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 esta transmisión entre los españoles. para los foráneos, esto se divulgó también mediante tablaos, restaurantes, la publicidad y otras instancias dirigidas al turismo, incluso mediante la faceta re creativa de las relaciones diplomáticas, o en general cualquier presencia española en eventos internacionales. el flamenco, junto a las comidas típicas, los toros, el sol y la playa, fue utilizado como insignia de españa. sin embargo, en sus claves y formas expresivas y literarias, en sus referencias, su historia y las relaciones sociales que implica (en suma, como complejo cultural), el flamenco es andaluz y no español. esto no significa que sea una manifestación cultural exclu sivista ni cerrada: el mestizaje es uno de los rasgos principales de la cultura andaluza, y el propio f lamenco no sólo cuenta con elemen tos del folklore andaluz, también tiene influencias latinoame ricanas, negroafricanas, hispánicas, etcétera. es cierto que algu na modalidad de las cientos que existen en el flamenco nos lleva hacia mur cia (la comarca del campo de cartagena) y extre ma dura (la pro vin cia de badajoz), pero fueron gestadas y desarrolladas con un pro ta go nis mo decisivo de población andaluza: mineros alme rienses en murcia, y un gran trasiego de población, así como lazos históricos y culturales, en badajoz. en todo caso, y sin obviar esta per meabilidad, se articula a partir de dispositivos étnicos andaluces y sus clases sub alternas, y con una fuerte carga impugnadora (manuel, 1989; cruces, 2002-2003). ocurre que andalucía, desde el período de la restauración iniciado en 1874, fue objeto de un colonialismo interior dentro del estado español, que el franquismo no hizo más que prolongar. los andaluces, en correspondencia con ese dominio, eran considerados en españa como juerguistas, vagos, incultos, supersticiosos, exagerados y apasionados, estereotipos vigentes aún en la actualidad, en la medida en que esa situación estructural de andalucía no ha sido radicalmente trans formada. el romanticisimo contribuyó a la creación de su imagen secular de primitivismo y pasión, hacia el exterior de españa, resaltando los aspectos más orientalizantes, y extendiéndola por europa como enseña exótica de españa. el peso de esta tradición, en la que se relaciona el flamenco a la ima gen de españa, es determinante para que las asociaciones hayan utilizado la marca españa para difundir dicho peso entre la población migraciones 35.indb 76 8/29/18 2:25 pm 77ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco local, recreadora del mito romántico. este público local en tiende mejor esa marca para el consumo del flamenco que andalucía. por otra parte, en una sociedad en donde los españoles representaron una minoría que compartía idioma, clase social y una serie de referentes simbólicos e ideológicos (relatos históricos, emblemas culturales, categorizaciones por parte de los belgas, etc.), el flamenco alcanzó a más sectores de emigrantes, no sólo andaluces. muchos, incluso, apenas tenían referencias sobre el mismo, pero en la emigración se acercaron a él, a veces hasta concebirlo como propio, y fueron activos agentes en su desarrollo o, al menos, asistentes habituales a clases de baile, guitarra, o espectáculos. también se acercaron al flamenco en bélgica muchos nuevos emigrantes de cuello blanco, so ciológicamente muy distintos a los anteriores, que habían llegado a bruselas desde mediados de la década de 1980 con la entrada de españa en la comunidad económica europea. entre las asociaciones creadas por los emigrantes en bélgica, se analizan las tres que tienen en el flamenco su razón central, pues fue ron concebidas como peñas flamencas. son distintas en sus coyunturas de creación, significados sociales, lecturas de la realidad que realizan y los modelos de relación entre música e identidades que ponen en juego. esas diferencias proporcionan interés a un análisis comparativo. es preciso remarcar, sin embargo, que el flamenco ha tenido presencia en bélgica desde el principio de los desplazamientos migratorios, de manera cotidiana y por medio de las asociaciones de emigrantes con presencia andaluza, aunque fuera sólo a través de clases de baile o de alguna actividad puntual y, por supuesto, en sus fiestas. a esa pre sencia contribuyeron tam bién la creación de restaurantes-tablaos, las reuniones (incluyendo algunas tertulias flamencas en determinados ba res de emigrantes) (ruiz, 2011a) y la promoción decisiva que realizaron algu nos periodistas, intelectuales y artistas belgas, como louis quiévreux, wannes van de velde y, poco después, ivo hermans, olivia koopman, maria albert y ana ramon (ruiz, 2011b). de esta forma, se abrieron puer tas para los artistas emigrados, se generó una notable cantera de aficionados entre la población nativa y muchos belgas se incorporaron al mundo flamenco de ese país; algunos de ellos, incluso, como artis tas profesionales (ruiz, 2016). migraciones 35.indb 77 8/29/18 2:25 pm 78 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 las peñas cada una de las tres peñas fue creada en una coyuntura histórica distinta. la primera, durante la eclosión asociativa, reivindicativa y etno nacionalista que siguió en españa al final del franquismo. la se gunda, durante la normalización democrática e integración de españa a los circuitos internacionales. la tercera, bajo el pleno cosmopolitismo que acompaña a la globalización. la peña arte y cultura de andalucía se creó en 1978 (en adelante, paca), coincidiendo con la extensión de dos nuevos tipos de asociacio nismo en españa. por una parte, surgieron los centros de emigrantes basados en sus territorios de origen; para los andaluces, en éxodo masivo, fueron fundamentales. los principales aglutinantes de esos centros eran, sobre todo, la reproducción de fiestas locales (martín, 1992; ji mé nez, 1997). en bruselas y otros lugares de la diáspora, los emigrantes también implantaron asociaciones étnicas: en 1976 se fundó el club cultural andaluz velázquez de vilvoorde (brabante), en 1977 el cen tro an da luz peña nuestra anda lucía de londres y en 1978 el grupo andaluz de munich. en segundo lugar, aunque el fenómeno nació durante el franquismo, en andalucía proliferaron las peñas flamencas, justo cuando con la modernización declinaban los corrales de vecinos, gañanías, tabernas y otros ámbitos donde se daba un flamenco “no co mercial, de uso” (herrera y fernández, 2002, p. 313). las peñas fla mencas res pondieron a la búsqueda de vivencias genuinas en una sociedad ya plenamente mercantilizada, marcada también por la emer gencia social de las clases medias y la toma de conciencia identitaria en barrios y pueblos andaluces. el flamenco se revalorizaba como un componente central de las señas de identidad andaluzas. los creadores y primeros dirigentes de la paca tenían experiencia previa en el movimiento sindical o político de izquierdas en la emigración. habían llegado a bélgica en la década de 1960 y eran miem bros o simpatizantes del centro garcía lorca. su proyecto migratorio, como el de la generalidad de los socios, era temporal, pues el objetivo de la mayoría era ahorrar y volver a su tierra con capital suficiente para montar un negocio o comprar una vivienda. cuando se creó la migraciones 35.indb 78 8/29/18 2:25 pm 79ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco paca, esta idea seguía siendo predominante. muchos socios ya tenían hijos, lle gados con el agrupamiento familiar, o bien, nacidos allí. aunque con carencias en derechos políticos, formación, vivienda y otros elementos fundamentales, la situación socioeconómica había mejorado al crear la asociación. pero las miras de todos seguían puestas en el retorno. mantuvieron vínculos con otras asociaciones de emigrantes andaluces y españoles del entorno belga y europeo. por el contrario, las relaciones con organismos y entidades belgas fueron casi inexistentes hasta entrada la década de 1990. el reconocimiento de la junta de andalucía, vigente desde 1988, tuvo efectos positivos en lo económi co, pero problemáticos a mediano plazo en otras esferas: implicó exigencias y reorientaciones que cambiarían la naturaleza de esta peña, mismas que resultarán evidentes en el marco de la organización de su feria. la financiación, hasta entonces, corrió a cargo, básicamente, de las cuotas de los socios, los ingresos del ambigú y las clases de fla menco. sus actividades se difundían, sobre todo por la comunicación directa entre la colonia emigrante, que aseguraba una participación estable. su primera sede estuvo en el municipio de anderlecht, mayormente obrero. uno de los fundamentos para su creación era disponer de un lugar donde reunirse, fuera de la tradicional tutela del régimen franquista o del propio partido comunista, alma del centro garcía lorca. entre sus actividades estaban la celebración de recitales, de veladas de flamenco y de fiestas tradicionales de sus lugares de origen. mien tras tuvo local, contaron con ambigú, imprescindible para el tipo de sociabilidad prevaleciente en esta peña. concurrían a diario emigrantes a tomar algo y departir. aunque no estaba entre sus prio ridades abrirse a la sociedad local, los belgas que se interesaban eran bien recibidos, incluso alguno adquirió protagonismo. como señala un in formante privilegiado de flandes: “era fantástica: belgas con mucho interés, que luego tocaron la guitarra o empezaron con el baile, se cruzaron y fueron muy bienvenidos por los andaluces” (ivo, comunicación personal, septiembre de 2008). en 1992 crearon la entonces llamada feria andaluza. instaurada con escasos recursos econó micos y políticos, estaba dirigida, sobre todo, al colectivo emigrante español, buscando reforzar sus vínculos, así como afirmar y hacer pública su presencia en migraciones 35.indb 79 8/29/18 2:25 pm 80 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 bruselas. su modelo fue la feria de abril de sevilla, con casetas, comida y bebida, flamenco y folklore andaluz. en 1994, con el retorno o jubilación de la mayoría de sus fundadores, hubo un cambio radical en el equipo directivo: se incorporaron nuevos sectores, distintos a la mayoría de la base social de la peña. estos nuevos dirigentes, encabezados por un empresario andaluz, es taban ligados a instancias empresariales, políticas, administrativas y militares con sede en bruselas, con un número significativo de no anda luces y alta cualificación académica o económica. desde entonces, sus esfuerzos se concentraron en la celebración de la feria andaluza, frente a las dimensiones de sociabilidad interna que caracterizaban a la paca hasta aquel momento. el objetivo prioritario de la nueva directiva fue impulsar la feria andaluza y abrirla a más sectores, de modo que volcó todos sus esfuerzos en esta tarea. en 1997, el evento, que crecía exponencialmente cada año e implicaba cada vez a más empresas e instituciones, fue rebautizado como euroferia andaluza, lo que ilustra el cambio simbólico y social realizado: la comunidad andaluza dejó de ser la referencia de esta feria, la cual, desde entonces, puso en primer plano emblemas es pañoles, belgas y europeos. man tuvo el calificativo andaluza para seguir recibiendo subvenciones de la junta de andalucía. según los testimonios de muchos artistas y socios, desde que entró esa renovada junta directiva, la peña dejó de apoyar el flamenco y también señalaron que esa directiva difundió una imagen falsa del flamenco, identificándolo sólo con las sevillanas y otras manifestaciones folklóricas y, como había sido recurrente en el franquismo, con el tipismo español. el cambio culminó en la década de 2000: la directiva decidió trasladar el evento a otra sede, propiedad del citado presidente, que no llegaría a funcionar como tal porque el local que había adquirido no obtuvo el permiso por motivos de seguridad, según la versión oficial. esto su pondría la extinción física de la peña, a la par con el crecimiento exponencial de la euroferia. de hecho, la misma directiva fundó, en 2001 y de forma paralela, la euroferia andaluza como asociación, desgajada de la paca y no como actividad de la misma, contando con la aprobación de la jun ta de andalucía. migraciones 35.indb 80 8/29/18 2:25 pm 81ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco la peña al andalus fue creada en 1985 (en adelante, pa a) en la ciu dad de amberes. en ese momento, la comunidad española emigrante había establecido más vínculos con la sociedad local que cuando se gestó la paca, principalmente porque sus hijos se estaban educando allí y el sueño del retorno se iba posponiendo. además, en amberes se había generado una consistente afición al flamenco, en buena medida por la difusión que realizaron algunos periodistas nativos, como andré fonteyne o walter slosse, sobre todo en programas radiofónicos, y por la intervención de un artista amberino de gran prestigio: wannes van de velde, quien se convirtió, ampliando sus polifacéticas actividades, en guitarrista flamenco y promotor de espectáculos y artistas. por otra parte, el flamenco, a mediados de la década de 1980, había extendido notoriamente su presencia y prestigio en el mundo, de la mano de artistas señeros y políticas culturales, como la celebración de la bienal de sevilla, desde 1980. entre las producciones artísticas de alto nivel, algunas películas de carlos saura (bodas de sangre, carmen y el amor brujo) estimularon espectacularmente la de manda de clases de baile por parte de belgas, mientras que sucedió lo mismo para la guitarra, la obra y actuaciones de paco de lucía, por citar sólo dos ejemplos significativos. pero hay otra condición más: los vínculos históricos de flandes con españa a menudo son actualizados en el ima ginario nativo. incluso son naturalizados y tra ducidos como vínculos de sangre, bajo la consideración de que muchos habitantes de flandes son descendientes de españoles. a esto se suma que, cuando se habla del origen del término flamenco entre los aficionados locales, una hipótesis extendida en tal imaginario lo relaciona con su propio gentilicio. la dirección de la paa corresponde, desde entonces hasta la actualidad, a sus creadores: un emigrante andaluz (que toca la guitarra como aficio nado) y su esposa, bailaora nativa de amberes, pionera como pro fesional del flamenco entre los belgas. en contraste con la paca, los fundadores tenían relaciones amplias y estables con instancias locales del campo cultural y político. estas redes irían ampliándose según avanzaba el devenir de la peña, alcanzando, en la actualidad, a instituciones políticas provinciales y comunitarias de flandes, empresas y otras entidades culturales, así como a medios de comunicación, migraciones 35.indb 81 8/29/18 2:25 pm 82 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 autoridades españolas en bélgica y autonómicas y locales en andalucía, lo que le ha dotado de notorio capital translocal. se financia principalmente con clases, actuaciones y restauración y, desde 1998, las subvenciones de la junta de andalucía. en algu na actividad puntual cuentan con la colaboración de instituciones de flandes, pues cumplen con sus requisitos: utilización del neerlandés de cara al público, participación de neerlandófonos y acti vidades que puedan considerarse de carácter educativo. disponen de una página web (peña al andalus, 2017) y se esmeran en difundir su programación, utilizando para ello neerlandés y español, el primero con más pro fusión. el local está, desde su creación, en el centro de amberes, cerca del prestigioso teatro zuiderpershuis. las clases de baile y los espectáculos forman su núcleo de actividades, aunque también realizan concursos de baile, festejos, exposiciones y cursos. todos los fines de semana, desde septiembre hasta mayo, inclusive, hay actividades externas, lo que arroja un índice enor memente alto de actividad para el público. esta peña suele contar, para sus actuaciones, con artistas residentes en bélgica (prácticamente todos ellos han trabajado allí) y con sus propios grupos de baile, ahora encabezados por la hija de los fundadores, bailaora destacada. algunas veces participan artistas procedentes de andalucía, normalmente jóvenes que inician su carrera pro fesional. en ocasiones, algunos artistas de primera fila que provienen del estado español han estado en la peña después de actuar en el zuiderpershuis, lo que le otorga un considerable valor añadido. desde 2005, dieron otro paso hacia la consolidación de su presencia pública en am beres y alrededores: organizaron una feria (como hizo la paca), con gran afluencia de gente, en donde el flamenco y la propia peña tienen un protagonismo central: la feria andaluza de boom-amberes. la paa se orienta hacia el resultado o producto cultural, no tanto hacia los emigrantes, al menos en comparación con la paca. sin embargo, ese colectivo se manifiesta, con toda la fuerza que ello tiene y todas las posibilidades, en lo simbólico, que encarnan las actividades, los artistas y parte del personal principal de la asociación. el flamenco que difunde está inserto en las pautas culturales locales, que demandan par ticipar en la diversidad cultural aprendiendo danzas exó ticas y festejando migraciones 35.indb 82 8/29/18 2:25 pm 83ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco otras culturas. con ello, la paa suma agentes a la causa: empresarios, comunicadores, sectores culturales, autoridades y educadores. los socios de la paa son básicamente usuarios de servicios y colaboradores interesados por el flamenco, muchos de ellos sin ninguna re lación con la emigración, a pesar de que en ésta se encuentra el origen, así como sectores muy significativos de su base social, la inspiración y, a menudo, las referencias utilizadas. esto representa otro contraste con la paca, cuyos socios fueron, sobre todo, emigrantes que se reunían para compartir experiencias. en los espectáculos es clave, siguiendo la línea de los tablaos, la restauración con tapas españolas. de hecho, se le conoce entre los emi grantes como el tablao, mientras que el nombre popular de la paca fue, por su parte, la peña. otra diferencia con la paca: los asistentes siem pre son mujeres y hombres por igual. en cambio –como es habitual–, existe una generización muy pronunciada en las concurridas clases de baile, frecuentadas por mujeres casi en su totalidad. a menudo, mientras mujeres o niñas reciben clases, acompañantes y familiares las esperan en el ambigú, lo que genera espacios de sociabilidad paralelos. desde su creación, la paa es un referente vivo para el flamenco en toda bélgica. en 2012, fue galardonada por la cátedra de fla mencología de jerez de la frontera con el premio nacional de flamenco a la promoción exterior. la peña de españa se creó en roeselare en 2006 (en adelante, pe), en un territorio con un escaso número de emigrantes. en flandes occi den tal había apenas 250 emigrantes españoles, de los cerca de 50 000 que había en toda bélgica. en ese momento, el flamenco, convertido en mercancía de un mercado definitivamente globalizado, pasaba por una fase de creatividad y búsqueda de nuevos elementos musicales, pero también de crisis y expansión, pues, a veces, tales búsquedas no tuvieron bases o información cultural y musical suficientes, llevando la etiqueta flamenco hacia caminos despojados de carga emocional, profundidad y complejidad expresiva, ajenos al mismo pero fácilmente asumibles por un público educado en el consumo de música ligera y de modas pasajeras. migraciones 35.indb 83 8/29/18 2:25 pm 84 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 el presidente y fundador de la pe es hijo de emigrantes andaluces, nacido en amberes y casado con una mujer de flandes. es percusionista flamenco, el pionero en bélgica en esta especialidad. eso le permitió un trato intenso con todos los artistas del flamenco en ese país, y, por lo tanto, una actividad y conocimiento de la situación de la segunda generación extraordinarios. es una referencia entre artistas y curiosos o interesados por el flamenco en bélgica, ha recuperado y acrecentado su protagonismo desde que se trasladó a roeselare (antes residía en amberes). manifiesta que buscó actuar como contrapeso frente a la creciente importancia de una empresa de management que empezó a dominar el circuito belga del flamenco, propiedad de un empresario de flandes. por consiguiente, los criterios empleados para su creación fueron de tipo cultural y empresarial, igual que la paa y en contraste con la paca, cuyos criterios fueron principalmente sociales. la pe consiguió financiación y apoyo logístico de empresas locales, de la provincia de flandes occidental, el ayuntamiento de roeselare y otras instituciones políticas de flandes, así como del consulado español. recientemente, pasó a llamarse peña andaluza de españa, sobre todo para procurar su inscripción en el registro de asociaciones andaluzas en el exterior, el cual, finalmente, no realizaría. esta asociación ha supuesto una presencia estable y muy activa del flamenco y el folklore andaluz, generando demandas entre una población que lo desconocía, pero dispuesta a impulsar el mencionado imaginario sobre los lazos históricos entre flandes y españa, que la propia peña reactivaba. el presidente organizaba junto a grupos de “voluntarios” (presidente de la pe, comunicación personal, octubre de 2009) los eventos. tras un inicio fulgurante, abrió un anuncio en internet buscando co laboradores en roeselare y la respuesta fue inmediata. según manifiesta, las voluntarias “han cogido el noventa por ciento de mi trabajo” (presidente de la pe, comunicación personal, octubre de 2009). eran mujeres de flandes en su totalidad, lo que corresponde al activismo femenino que des pierta el flamenco. las relaciones se encaminaron al cumplimiento y ejecución de los proyectos, ubicados en un mercado regio nal del fla men co que, sin duda, construyeron. en sus reu nio nes se hablaba exclusivamente neerlandés. migraciones 35.indb 84 8/29/18 2:25 pm 85ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco organizaron espectáculos con la actuación de artistas residentes en bélgica, para lo que alquilaban salas en kortrijk, roeselare y otras localidades. en su estrategia para penetrar en el mercado local, realizaron cuestionarios para los asistentes a los espectáculos. estos destacaron el interés por conocer previamente las letras de los cantes (mediante un folleto con la traducción de lo que se fuera a cantar en la actuación), y el deseo de que después del espectáculo hubiera una pequeña fiesta. así, se lanzaron a hacer fiestas f lamencas educativas, que incluían cursos de baile y actuaciones de alumnas como teloneras. la pe también ejerció como mediadora para la contratación en locales o en fiestas particulares. nunca tuvo sede: las reuniones se hacían en casa del presidente. no contemplaron momentos de sociabilidad generalizada, cosa carente de sentido dado el carácter de la peña: trabajaron por objetivos y tareas, de modo que el tiempo de ocio entre peñistas, por sí mismo, no cabía entre sus prácticas. mantenían el contacto asiduo mediante el uso, principalmente, de internet y dispusieron de una página web. los socios eran un reducido grupo, muy activo, que repartía tareas en función de las actividades a realizar. se dirigió hacia el público nativo. la memoria de la tierra de origen, sus ciclos festivos, etcétera, estuvieron completamente ausentes, a diferencia de las peñas anteriores. el propio nombre de la peña (de españa) ilustra tanto esta ausencia como su interés por llegar a un pú blico local, poco familiarizado con el flamenco. este otorgó a la peña su fundamento, aunque la comunidad étnica que lo sustentaba era de flandes, salvo su mentor, plenamente integrado en la sociedad local. la inusitada respuesta de la población local ante las ofertas de la pe es una buena muestra de la extensión del gusto por el consumo del fla menco en un contexto altamente mercantilizado. el flamenco y las orientaciones de las peñas las formas de abordar el flamenco en el contexto migratorio, la interpretación musical pone en escena las fronteras culturales, pero, a la vez, las desafía. en un entorno multicultural, el arte constituye uno de los principales modos de negociación migraciones 35.indb 85 8/29/18 2:25 pm 86 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 de las identidades colectivas, permitiendo que los sectores minoritarios planteen propuestas a la sociedad mayoritaria (smith, demeo y widmann, 2011).2 las voces de los artistas son amplificadoras y representantes del colectivo emigrante, y se dirigen a un auditorio que, necesariamente, se posiciona ante sus propuestas sensibles y simbólicas. esto ha ocurrido de manera distinta en cada una de las tres peñas. para entender esto, se debe considerar a los respectivos dirigen tes como líderes étnicos, en la medida en que su pertenencia a la co muni dad andaluza y la dedicación a su cultura han sido las bases de su acti vidad. han encabezado iniciativas en las que han participado nu merosos miembros, no sólo de su colectivo, sino también de la sociedad mayoritaria. cada una de las asociaciones provee a los implicados de recursos y relaciones que permiten ganancias en los planos simbólico, cultural y económico que se expresan en redes so ciales, compromisos, información, demandas, prestigio, confianza y bienes (coleman, 1990). todo esto depende de los procesos, dinámicas y agentes implicados en cada caso. la paa y la pe necesitan de voluntarios que colaboren en la realización de actividades, pues, sobre todo, responden ante consumidores a quienes prestan sus servicios, y son patrimonio de sus fundadores, principales beneficiarios de las ganancias señaladas. para su óptimo desarrollo, estas peñas deben contar con el apoyo de instituciones y empresas, por lo que también deben responder ante quienes les brindan ayuda, que nunca es desinteresada. esto las impele a una eficiencia que va en detrimento de la participación activa de los asociados. los dirigentes de esas dos peñas, en este contex to, no cuentan con oposición real entre los asociados. en ambas peñas, las decisiones son tomadas por las directivas que las encabezan, la consecución de objetivos juega un papel central en las dinámicas relacionales, y sus actividades tienen una orientación básicamente externa. como señala martín pérez (2004), para los inmigrantes en españa estas dinámicas dificultan la formación de redes entre las asociaciones, pues, en buena medida, compiten entre sí por lograr una mejor posición ante las administraciones. 2 sin embargo, los planteamientos sobre el f lamenco que realizan estos autores son muy discutibles, al identificarlo sólo con los gitanos. migraciones 35.indb 86 8/29/18 2:25 pm 87ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco así, la paca y la paa compitieron por las subvenciones de la junta de andalucía. la paca no tuvo grandes exigencias externas de eficacia y eficiencia hasta que recibió subvenciones de la junta de an da lu cía y, sobre todo, una vez que inició (ligada también a esas sub ven ciones) la euroferia, que terminó deglutiéndola. igualmente, la paa y la pe com pitieron por ganar espacios entre las autoridades de flandes. de hecho, el presidente de la pe mantiene una intensa historia de relaciones con la paa, donde trabajó e incluso ha competido con ella. en la paca, las voces dominantes han representado de forma directa, e incluso reivindicativa, al colectivo emigrante. los dos valores principales en tal peña fueron la relación entre los miembros de ese colectivo y la representación de un flamenco que los afirmaba y les servía de cauce de expresión para su posición, luchas, tristezas, nostalgia, problemas y formas de expresión. es por esto que, a menudo, la representación flamenca no concernía a artistas profesionales, sino a aficionados de la emigración y, muchas veces de forma imprevisible, sin que correspondiera con una actuación: la propia reu nión culmina ba con cante. salían a escena fandangos naturales, granaínas y otros estilos de tono melancólico y doliente; pero también se abría paso lo festero, con tangos, fandangos de huelva, rumbas o bulerías, que implican la participación de todos con sus palmas, jaleos y baile. si en la reunión había aficionados con grandes recursos (lo que no ocurría siempre), podía acabar con estilos jondos, de especial componente trágico, como las seguiriyas. las bebidas circulaban, mu chas veces acompañadas de tapas y eran reuniones, en su mayoría, de hombres. esta peña heredó la intensa segmentación de género, propia del mundo flamenco tradicional. sólo sábados o domingos, los socios acudían a comer con sus mujeres e hijos. sin embargo, las mu jeres fue ron reclamando su espacio. la creación de la feria andaluza no se debió sólo al interés por afirmarse en la sociedad local, sino como respuesta a esta demanda desde los cánones sociales tradicionales del flamenco (washabaugh, 1996): en las ferias, las mujeres adquieren un protagonismo público que la vida cotidiana les niega. cuando se trataba de una actuación, el artista era venerado como especial portavoz del colectivo emigrante, sin que ello significara el reconocimiento de jerarquías que, por el contrario, se negaban de forma explícita. el artista era uno de ellos y actualizaba la común per tenencia. migraciones 35.indb 87 8/29/18 2:25 pm 88 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 sin embargo, se convertía en el celebrante principal, del que se apreciaban el sentimiento y los mensajes emotivos de voz, letras y gestualidad corporal, la verdad de su arte, entendida como imposible de ser trasladada a otros lenguajes y concebida como una situación de comunicación íntima, y no como un espectáculo. la paa no encara el flamenco de la misma forma. esta peña ela bora un conjunto de narrativas sobre el flamenco auténtico, su estética, complejidad, modelos expresivos, etcétera. como resultado de ello, el flamenco es representación consciente y expresa la identidad cultural andaluza en el extranjero, un producto cultural genuino y de interés para la población nativa, que no suele concebirlo sin baile. ofrecen una experiencia total al consumidor. así, las actuaciones que programan van siempre acompañadas de servicio de restauración. de hecho, el local se dispone en esos casos con mesas y manteles, y el público come mientras asiste al espectáculo, el cual es mayoritariamente nativo, en ocasiones entendido (la labor pedagógica de esta peña es muy notoria). muchas veces, tras la actuación oficial y la cena correspondiente, la actividad flamenca continúa, con los propios artistas de la jornada, pero en otro ámbito, ya privado. la actuación venía remarcando las distancias entre quienes exponen su arte ante el público comensal. pero después desaparece y se alcanza la celebración compartida de nosotros los flamencos, en la que están presentes aficionados belgas y españoles vinculados a la peña. hay conversaciones en español y en neerlandés. este bilingüismo es un elemento central de la paa. se habla de artistas, flamenco, ex periencias en torno al mismo, estilos de baile o del flamenco de jerez o de utrera. en esta peña, casi tanto como ocurrió en la paca, la reunión juega un papel importante y en ambas se celebra el flamen co más tradicional, sin pretensión de cambios ni celebración de hibri daciones musicales (born y hesmondhalgh, 2000). cuan do las formas musicales tienen claros roles rituales, se da una resistencia a cualquier cambio en las mismas (baily y collyer. 2006). las reunio nes de aficionados contienen, entre otros componentes –como el inter cambio de in forma ción–, la adquisición de prestigio o las relaciones. un componente central, cuya consideración remarca stokes (2007), es el pla cer. de éste participa, en la paa, gente ajena a las raíces del flamenco. migraciones 35.indb 88 8/29/18 2:25 pm 89ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco esto ocurre en amberes, y la mayoría de usuarios y clientes son amberinos, pero la peña evoca con rotundidad elementos estéticos y simbólicos andaluces, y repasa profusamente la historia del flamenco a través de fotos de sus intérpretes clásicos, que llenan las paredes del inmueble. la fuerza de lo local se enfatiza: la globalización de la música no implica perder el sentido del territorio ni del tiempo. sin embargo, pese a estas referencias centrales, no existe una tendencia hacia la rememoración ni una centralidad de la sociabilidad generalizada tan intensas como en la paca. aunque tiene esa dimensión, la paa se vuelca, sobre todo, hacia el ofrecimiento de productos para usua rios diversos y conscientemente cosmopolitas. productos que, por tanto, permiten múltiples posibilidades de interpretación y orien ta ción. ocupa un espacio estable en el mercado local de la cultura que, hasta entonces, no tenían las comunidades emigrantes. incluso la actividad femenina en la feria ha respondido más a una expansión y afirmación de la peña que a la búsqueda de espacios en los que las mujeres compensaran su exclusión de la tradicional dimensión masculina de la sociabilidad flamenca, exclusión que la paa no ha reproducido. en la pe, por su parte, nunca tuvo centralidad la reunión de afi cionados, la celebración militante de nosotros los flamencos, la socia bi li dad generalizada, la comensalía, etcétera. el f lamenco como ma ni festación exclusivamente artística siempre ha sido la credencial de sus prácticas externas. los destinatarios conforman una población nativa poco familiarizada con el flamenco que buscan escuchar, ver y apren der. en los asistentes a las actividades de la pe, la principal motivación ha sido experimentar un acercamiento intercultural hacia una manifestación cultural típicamente española, basada en el baile y la pasión. el flamenco se ha presentado en la pe como una de las “mercancías de una comunicación internacional”, en palabras de ste in gress (2007, p. 18). este autor reivindica, como parte de esa co muni cación hecha mercancía, la disolución de los componentes étni cos de esta manifestación. sin embargo, no es posible tomar como base sólo los supuestos que ese público local construye, ni el gusto, o las condiciones del mercado, pues hay más componentes en juego. por lo tanto, no fue posible atender la citada demanda del público de flandes a esta peña (conocer con ante lación las letras de los cantes): los cantaores (andaluces de nacimiento u origen) se negaron sistemáticamente a ello, migraciones 35.indb 89 8/29/18 2:25 pm 90 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 con el argumento de que querían sentirse bien en la actuación, haciéndola sin corsés y según su inspiración. en un entorno multicultural y altamente mercantilizado, persiste el uso militante de pautas y valores de la más reacia tradición del flamenco, con su correspondiente com ponente étnico que se mantiene y afirma, aún en el marco de actuación de una peña dirigida al mercado, profesionalizada y alejada del modelo peñístico andaluz tradicional. pero la existencia de esta peña ha sido tan intensa como corta. cuando una de las principales participantes tuvo que dejarla, en un momento en que, además, su presidente ampliaba su dedicación artística, la pe desapareció. no había una base social como la hubo en la paca, ni una implicación a la vez profesional y familiar como en la paa. no había, al fin, pese a su fuerte orientación hacia el mercado, una comunidad real de referencia, aunque ensayara de forma priorita ria y consciente la organización de la diversidad, central en toda manifestación cultural con pretensión de pervivencia. su desaparición temprana no es un fracaso, pues cumplió sus funciones. pero muestra que, cuando no existe un colectivo que pretenda pa trimonializar una manifestación cultural, el campo puede quedar vacío, a pesar del éxito inicial. siguiendo a stokes (2007) en su crítica del “consenso popular” sobre la globalización musical: si antes éramos locales y ahora cosmopolitas, ¿cómo pueden mantenerse la inteligibilidad y los significados musicales, por parte de quién, y para quién? no todo es mercado: hay demanda, pero en la pe faltó un grupo que hiciera suya tal manifestación, otorgándole fundamentos sociales y culturales suficientemente significativos. el sentido de las peñas las funciones de la paca fueron básicamente internas; a pesar del men cionado buen recibimiento a los belgas, también hay testimonios de nativos en el sentido contrario. en todo caso, mantuvo vínculos con las localidades de origen de muchos socios y tendió puentes intergeneracionales e interétnicos entre la comunidad emigrante española. representó y remarcó la pertenencia, así como las fronteras entre los flamencos y quienes, según sus planteamientos, son ajenos a esas vivencias. en gran medida, esto corresponde con el cuadro que señala malefyt (1998) respecto a las peñas andaluzas. además, cum plió un migraciones 35.indb 90 8/29/18 2:25 pm 91ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco papel fundamental como semillero para la presencia cotidiana del flamenco en bélgica: casi todos los artistas de la segunda generación (con un alto número de profesionales en la actualidad) frecuentaron la paca de niños o de jóvenes. las tres, con procedimientos, objetivos, estrategias y tipos de acto res distintos, han suministrado cohesión y reconocimiento a la colonia emigrante y sus descendientes, respondiendo a sus necesidades expresivas en el caso de la paca, su desempeño artístico en el de la pe y, en ambas dimensiones, en el de la paa. han proporcionado recursos para la mediación entre las sociedades de origen y acogida, contribuyendo así a disminuir la “distancia estructural” (schmitter, 1980) que caracteriza a emigrantes y nativos. en estos procesos, las peñas han re producido y recreado códigos culturales asociados al flamenco: estéticos, formas de sociabilidad y expresión. los han extendido en la sociedad local hasta que se integran a su paisaje cultural, que incluye la incorporación y el protagonismo de aficionados y artistas belgas. en el trasfondo de este devenir y la sociedad local sigue existiendo la mencionada imagen romántica de lo andaluz (o de lo español, por extensión), que se corporiza en lo pasional, lo gitano, la bella mujer morena que baila, la cercanía a lo primitivo, es decir, lo que de renó (2008) definió como “exotización”. el proceso es comparable al caso que estudia este autor: los emigrantes brasileños se valen de la exotización, que les dota del valor de la autenticidad para el usuario local, en busca de ventajas en el mercado laboral. por otro lado, la irrupción en el mercado de la world music desde la década de 1980 supuso la creación progresiva de academias multicul turales, donde se enseñaban bailes del mundo, entre los que se encon traba el flamenco. esta coyuntura fue bien aprovechada por la paa, nacida en ese período, y posteriormente por la propia pe. también, de otro modo, por la euroferia (la asociación nacida de la paca y que la vino a remplazar) en la que junto a sevillanas y flamenco (en menor medi da), conviven diversos folklores y músicas, principalmen te latinoamericanas. todo esto remite al tema de la integración: entrar al mundo de la sociedad mayoritaria desde los propios resortes y cultura étnica, y hacerlo de modo que los intereses de las dos partes pue dan alimentarse (lal, 1983). las tres peñas han proporcionado patrones para ello: la paca con el suministro de instrumentos de pertenencia y campos migraciones 35.indb 91 8/29/18 2:25 pm 92 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 expresivos para la comunidad andaluza, la paa fomentando y manteniendo vínculos transnacionales y la pe llevando el flamenco a territorios nuevos. han ocupado un lugar visible en la oferta cultural local. se trata de una inserción construida sobre la afir mación de la pro pia cultura étnica y su utilización en un entorno multicultural y do mi nado por la dificultad de oportunidades políticas para los emigrantes. una manifestación artística puede contribuir a la introducción de una comunidad emigrante al escenario social, sin estigma alguno e incluso alimentando su orgullo y sentido de pertenencia. las peñas han mostrado ser un vehículo para ello al dar ele mentos de contraste y afirmación (la paca), de atracción hacia una manifestación cultural andaluza, vendida como española para mejor com prensión del público local (la pe), o jugando con ambos tipos, caso de la paa, cuya clave para el éxito es precisamente la amplia ción de estímulos culturales en un contexto cosmopolita (hannerz, 1998, pp. 165-168). las peñas no actuaron solas: hay que recordar los restaurantes de emigrantes, la difusión en medios de comunicación belgas, el papel de artistas nativos y la presencia eventual de grandes figuras del flamenco, a menudo, en sinergia con las peñas. éstas tampoco actuaron de la misma forma, y tuvieron conflictos, pero la paca y la pe han desa pa re cido, como aquellos restaurantes, y el único reducto del peñismo fla menco emigrante es la paa. conclusión en la actualidad, el asociacionismo específicamente flamenco no existe como tal en bruselas, precisamente donde hay una colonia mayor de andaluces de origen. dada esta situación, pareciera que el tema planteado carece de representatividad. sin embargo, a los argumentos apuntados sobre el papel histórico y sociocultural jugado por las tres peñas, hay que añadir otros sobre esa supuesta carencia en comparación con el pasado. varios factores confluyen para explicar esto, el primero es que las peñas incidieron en el mismo tipo de funciones centrales que las asociaciones genéricas de los emigrantes; una intensificación que ya no es necesaria en la actualidad. ya no se busca el retorno, pues los hijos y nietos tienen su mundo de referencias en bélgica, y el emigrante pionero y jubilado regresó, aunque frecuenta migraciones 35.indb 92 8/29/18 2:25 pm 93ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco a su familia de ese país. sus descendientes ya están, en su mayoría, integrados política y socialmente, por lo que la inserción social, a la que sirvieron las peñas, ha dejado de ser una prioridad central. no hay aquella necesidad dramática de instrumentos de inserción, afirmación y presencia en las pautas culturales locales. además, se ha estabilizado y normalizado la presencia del flamenco como oferta cultural, siendo esa normalización una función que ha ad qui rido primacía sobre otras, a las que respondieron las peñas. el segundo factor concierne a la cultura étnica andaluza, que ayuda también a explicar por qué no hubo más peñas f lamencas: en la cultura andaluza, la sociabilidad generalizada es una opción más válida que la formalizada (escalera, 1988 y 2012). la aso ciación es sólo una más de las formas de desarrollo de la sociabilidad y la articulación de intereses, y en ella la membresía y la participación no sólo son asuntos de socios, sino de familias y afines. a menudo se realizan acti vidades sistemáticas y se mantienen relaciones estables sin que exista una asociación en papel. así, hubo tertulias flamencas y reuniones en numerosos bares bruselenses regentados por emigrantes. además, existen otros canales en los que el flamenco ocupa, junto al folklore, un lugar importante en un medio festivo, con participación protagonista de andaluces. se trata, sobre todo, de la propia euroferia y el rocío de vilvoorde (organizado por el centro andaluz cultural y deportivo peñarroya) que, aunque se encuentra en aquella localidad, cuentan con la presencia activa de los emigrantes que viven en bru selas. también las actividades de otras asociaciones, aunque no estén centradas en el fla menco, permiten el establecimien to de relaciones en torno al mismo, o a determinadas manifestaciones folklóricas, como la hermandad del rocío de bruselas a través de su activo coro. in cluso, domicilios particulares, lugares de ensayo, estudios de bai le y algunos locales que cierran tarde, juegan activamente ese papel. otro factor es la base social de la peña y los intereses, estrategias y recursos de sus dirigentes. la paca sufrió una especie de golpe de estado con la entrada de una directiva cuyas miras estaban lejos de las del colectivo que la sustentaba, lo que también determinó su desaparición. el cuarto factor remite a las prácticas musicales en general. los grupos sociales se reconocen a sí mismos como tales cuando experimentan las expresiones musicales mediante el juicio estético, y no a migraciones 35.indb 93 8/29/18 2:25 pm 94 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 4, julio-diciembre de 2018 través de valores previos de homología (frith, 2011). la experiencia en torno al flamenco, por parte de múltiples y diversos actores que comparten en torno al mismo, crea grupos que están enormemente activos, sin necesidad de formalizar asociaciones. otro componente que explica el menor asociacionismo flamenco en bruselas, en el contexto belga en general, es el hecho de que, en la actualidad, la prevalencia de la orientación hacia el mercado por encima de la sociabilidad generalizada es una condición para la supervivencia de una asociación cultural en tal entorno. para subsistir, las asociaciones necesitan ganancias o subvenciones, y las entidades que las otorgan (instituciones políticas locales y españolas, junta de anda lucía, empresas, etc.) premian un asociacionismo capaz de ofrecer productos y con una gestión muy profesionalizada, cosa que hace la paa e hizo la pe y no la paca, a pesar de haber ofrecido gran calidad flamenca. aunque, como se dijo, no todo es mercado, este resulta hoy, en pleno dominio del neoliberalismo, un factor central, siempre que se acompañe de una base social y agentes empeñados en definir el campo, ocuparlo y legitimarse en él. en este sentido, es significativa la rele vancia de las ferias (euroferia y feria andaluza de boom-amberes), que generan altas expectativas de consumo, pero también de relación, ganancia de espacios políticos, simbólicos, de gene ra ción y actualización de redes. en la actualidad, el flamenco y su gente forman parte del paisaje local de lo multicultural, y testimonian la huella y los frutos de quienes venían con las manos vacías, pero con proyectos. la paca fue fiel a los emigrantes que querían volver, a quienes ayudó a tener presencia, desenvolverse y expresarse; la paa ha abierto caminos para quienes sabían que ya no regresarían, mismos que sorprendieron y esti mularon tanto a emigrantes como a nativos; la pe sintetizó las nuevas condiciones e inestabilidades, abriendo vías en un mundo mer cantilizado y globalizado, pero manteniendo una vida efímera como precio pagado por ese tipo de inserción. migraciones 35.indb 94 8/29/18 2:25 pm 95ruiz-mor ales / emigr antes españoles y asociacionismo flamenco referencias baily, j. 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(1990). music and migration: chinese american tra di tio nal music in new york city. the world of music, 32(3), 48-67. migraciones 35.indb 98 8/29/18 2:25 pm migraciones internacionales 24.indd human rights and conflicts in european multicultural societies ángeles solanes corella universitat de valència abstract th is paper analyzes the role of law in the management of confl icts in multicultural societies, particularly those related to migration. it discusses the dichotomy between punitive legal rules and the non-regulation by law of certain practices linked to respecting and guaranteeing human rights. for this purpose, the example is taken of the legal regulation of genital mutilation, polygamous marriage, use of the burka, the niqab, the hijab, the chador and the shyala in public spaces and the presence of religious items in schools. th e point is to show that the law should only intervene through legislation to preserve democratic principles. keywords: 1. human rights, 2. multicultural societies, 3. confl icts, 4. legal systems, 5. europe. derechos humanos y conflictos en sociedades multiculturales europeas resumen este trabajo analiza el papel del derecho en la gestión de los conflictos en sociedades multiculturales, en concreto, aquéllos asociados a las migraciones. se plantea la dicotomía entre las normas jurídicas punitivas y la falta de regulación jurídica de determinadas prácticas relacionadas con el respeto y la garantía de los derechos humanos. para ello se toma como ejemplo la regulación jurídica de las mutilaciones genitales; el matrimonio poligámico; la utilización del burka, niqab, hiyab, chador y shyala en el espacio público y la presencia de elementos religiosos en las escuelas. la idea principal es evidenciar que el derecho debe intervenir legislativamente sólo para preservar los principios democráticos. palabras clave: 1. derechos humanos, 2. sociedades multiculturales, 3. confl ictos, 4. ordenamiento jurídico, 5. europa. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 th e place of the law in multicultural societies1 in plural societies undergoing constant change, the theoretical and functional framework assignable to the law in conflict management becomes complicated. this has, for example, been the case in recent decades in european states where there have been different types of response (cachón, 2011). in effect, groups are formed as aggregates of individuals based on defined cohesive elements which, from a legislative perspective, are expressed as fundamental rights (human rights at the most universal level) that represent the most basic common morality, shared by the rule of law: the nucleus of a public ethics whose main purpose is not so much to create a desire for it to be imposed, but to create a point of reference for free individual adhesion. there may, however, be difficulties and disagreements in establishing the content of such a minimum common, shared morality, or in making it a practical reality. it is in this sense that dworkin (2008:54-55) stresses the idea of human dignity linked to the objective value of human life in a line of argument which coincides with the kantian categorical imperative, in terms of which human life is an end in itself. so, if we find ourselves in societies with significant ethical pluralism, in other words, societies in which there is not only a plurality of fundamental goods or values, but also an irreducibility of such goods and values to a common hierarchy, the role that the legal system is expected to play becomes complicated. thus we enter a second dimension in the analysis of the role played by the law in conflict management, because even if one identifies the functions it is called upon to exercise and recognizes the greater complexity of doing so in plural societies, another ele1 th is work was carried out within the framework of the consolider-ingenio project 2010 “time for rights” (csd2008-00007), fi nanced by the ministerio de educación; and the project “human rights, multicultural societies and confl icts” (der 2012-31771), fi nanced by the ministerio de economía y competitividad, as part of vi plan nacional de investigación científi ca, desarrollo e innovación tecnológica (plan nacional de i+d+i). [70] solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 71 ment of distortion appears on the legal-political scene: what is the legitimacy of laws that apply to subjects exempt from the democratic process that shapes them? in other words, the legitimacy of the legal system is called into question when it may itself be viewed as the instrument of institutional exclusion. this is the experience of non-citizens, whether foreign nationals or immigrants, when legal provisions limit their legal status specifically with regard to rights, such as political rights, that form part of the citizenship to which they belong. as de lucas (2010:13) has pointed out, the challenge is to go beyond a notion of rights and citizenship that has largely become a tool of assimilation rather than of emancipation, which excludes certain groups while insisting on a colonial logic inappropriate to a world in a constant state of flux. this displays new forms of precariousness and disaffiliation that directly challenge social and political links, since they attempt to provide an answer, albeit a futile one, to the old categories of the nation state and citizenship. in modern democracies, a group of people can regulate their shared life democratically if it is conceived in terms of inclusive citizenship, influencing the conditions of its existence by political means (habermas, 2004:94). justifying the idea of belonging (in terms of a political, but also social, economic and legal community) with equal rights at all levels (añón, 2010:625-638), including political participation, is (must be) the starting point from which to be able to manage conflicts in a legal system with a high degree of legitimacy. the opposite alternative is more or less a version of the tyranny of the majority (garzón, 2010:12-20). in a scenario in which legal equality (in its formal, material dimensions) and freedom are the criteria for representation, the place of the law may be to guide conduct and handle declared conflicts. the means of doing this may vary. cultural practices and legal prohibition when the social dimension of a conflict achieves a particularly significant scope, recourse to the law as a prohibitive measure migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201372 is one of the options for its management. this, for example, is what happened in the case of female genital mutilation, declared a crime in most european legal systems. on the other hand, the idea of a conflict that is in fact latent, although undeclared, in the existence of a prior legal prohibition of the matter, also occurs in other examples such as polygamous marriage, which even though it is banned de jure in all european states, cannot be said to have been eradicated de facto throughout the respective territories. female genital mutilation among the various assumptions linked to cultural practices, female genital mutilation is one that has most obviously attracted the sanction of law in the interest of guiding behavior and the legis lative treatment of the conf lict due to the importance of the legal interest at stake. indeed, in this case, the rights to life, physical integrity and health as well as the sexual and reproductive rights of women are affected, in addition to other cross-cutting rights such as equality (casado, 2002). the legal implications of these practices have led most european states to incorporate them into their national legislation to prevent, prosecute and punish from different perspectives (leye and deblonde, 2004): a) some european countries have elected to pass specific laws, such as norway, sweden and the united kingdom; b) others have changed their laws (austria, belgium, denmark and spain) to describe fe male genital mutilation as a crime, while c) for a third group of european states, female genital mutilation has been legally prohibited by general criminal laws since it is often equated with an attack on the physical and moral integrity of the person and, in particular, with a crime of injury. this is the case in germany, finland, france, greece, italy, the netherlands and switzerland. spain in particular has been concerned with this specific issue at a legal level for the past decade (de lucas et al., 2008). organic law 11/2003 (pe, 2003) introduced a section in article 149 of the criminal code (código penal, 2011) for the inclusion of the specific offense of female genital mutilation within the crime of injury. on solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 73 the other hand, organic law 3/2005 amended organic law 6 /1985 (pe, 2005b) to pursue female genital mutilation extraterritorially, provided that the perpetrators or the victim are in spanish territory. the passage of law 12/2009 (pe, 2009) presupposed the introduction, in the section relating to the reasons for pursuit, of an explicit reference to gender that may be linked to the practice of female genital mutilation, among other matters, although the letter of the law is unclear. prior to the current asylum law, “additional provision nineteen” of organic law 3/2007 (pe, 2007) had already introduced a new provision into the law then in force governing the right of asylum and subsidiary protection to include fear grounded in suffering from gender-based persecution, which was much less confusing than the current law 12/2009 (pe, 2009). indeed, the 2009 regulation on the right of asylum as amended by article 7.1(e) refers to sexual orientation or sexual identity and gender with a final statement that specifies “without such aspects alone giving rise to the application of this article” (so lanes, 2010:103-122). the question of whether the rights themselves are better guaranteed by a general law, such as the regulation in the criminal code (boe, 2011) alone, or by a specific assumption, is controversial. on the one hand, the majority of european states do not require a specific law, since their respective criminal codes contain provisions relating to attacks on physical or moral integrity, and they specifically provide for the crime of injury in such a way that it is not necessary to define female genital mutilation, allowing for generic reference to any type of mutilation. the problem with this assumption is that the generic nature of the crime may not take into consideration the relevant specific nature of female genital mutilation. the crime of injury is characterized by the fact that the agent wounds, strikes or batters the victim, causing the latter harm or disturbance to her physical and psychological wellbeing with an animus laedendi (intent to injure) such that harm is done and there is a harmful outcome, together with the will to cause harm to physical or psychological integrity as a subjective element. in the case of female genital mutilation, migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201374 the damage and the result are evident, but the subjective element may be called into question (ropero, 2003; torres, 2008). in addition to measures of a strictly legal and judicial nature, others of a non-judicial nature are essential for non-punitive action. among these are preventive action plans, actions in the sphere of information and awareness, the development of intervention and detection mechanisms, the establishment of guidelines for intervention at different levels, which include health, education and the police, along the lines that countries such as spain have begun to develop (lucas, 2008). polygamous marriage the concept of ius connubii (the right to marry) is redefined through immigration. this right is recognized in principle in various international instruments aimed at guaranteeing human rights2 and at a national level at least to guarantee the right to marriage between a man and a woman. some states have recognized same-sex marriages, such as spain with law 13/2005 (pe, 2005a). however, no european country allows polygamous marriage, even though this is accepted in certain immigrants’ places of origin and is considered to be one of the most paradigmatic and controversial institutions in islamic family law. in recent years, substantial efforts have been made in states that allow polygamous marriages to establish more stringent requirements in order to restrict them. the influence migrants have over such changes in countries that do not allow polygamy is obvious. evidently contradictions are involved in the different ideological and therefore legal conceptions of marriage between nation2 in international law this right is enshrined, among others, in: article 16 of the universal declaration of human rights of 1948 (un general assembly, 1948); article 10 of the international covenant on economic, social and cultural rights of 1966 (un general assembly, 1966a); article 23 of the international covenant on civil and political rights of 1966 (un general assembly, 1966b); articles 12 and 14 of the european convention for the protection of human rights and fundamental freedoms of 1950 (council of europe, 1950) and article 19 of the universal islamic declaration of human rights of 1981 (islamic council of europe, 1981). solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 75 als of foreign countries that support polygamous marriage and those of the host countries (adroher, 2000:879-900; martinell, 2002:277-311): a) the imposition of a concept of marriage characteristic of the host country but alien to the immigrant, as happens with the notion of family in the case of family reunification (la spina, 2011:217-297). b) the wishes of the country of origin for their nationals in other states to maintain the ideological view prevailing in their place of origin, with a definite commitment to the empowerment of personal status. c) the suspicion which falls on the institution of marriage when it is linked to the law on aliens and immigration in host states, where notions such as marriages of convenience, fraudulent marriages, etc. crop up. the judicial justifications that underlie legal decisions that accept polygamous marriage are largely of a religious nature, based on theocratic conceptions of islam that subordinate civil law to the divine (the sharia) from more or less restrictive interpretations that are never compatible with the principles prevalent in european states. for example, if we take the spanish legal system as a reference, polygamous marriage would be incompatible with the formulation of the principle of equality enshrined in article 14 of the cons titución española (pe, 1978). this does not allow discrimination, including on religious grounds, and is specifically opposed to the inequality of the married couple, a feature of islamic family law (diago, 2001:6-13). furthermore, under spanish law other errors combine to invalidate polygamous marriage, making it inadmissible through the impairment of the capacity of a person to give consent through being already married under the provisions of article 46.2 of the civil code (boe, 2008). even if such a union were to take place, the marriage would be void and would not have any effect, as asserted in article 73.2 of the civil code. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201376 in terms of the legal basis for prohibiting this institution in legislatures such as spain, an attempt has been made to uncouple it from fundamental rights such as religious freedom. the enshrinement of the principle of monogamy in articles such as 32.1 of the constitución española (pe, 1978) and 46.2.2 of the civil code (boe, 2008) has since been endorsed by sanctions via the criminal code (boe, 2011) with articles such as 217 that punishes anyone who contracts a second or subsequent marriage, in the knowledge of the legality of the previous marriage, and of the precepts criminalizing bigamy as a crime against the civil state, since its opposition to the family is understood to threaten public order (rodríguez, 2001:746-760). linking polygamous marriage to religious freedom would assume a conceptualization radically different from that upheld by european states. indeed, the approach is the opposite of condemning polygamy. thus, in the spanish case, it is considered that the freedom referred to in article 16.1 of the constitución española (pe, 1978), where it is stated that “the freedom of belief, religion and worship of individuals and communities with no restriction on their expression other than what is necessary for the maintenance of public order protected by law” can be understood as absolute freedom of belief but with limits on the practice of religious beliefs. in this respect, polygamy, conceived as being contrary to public order, would not form part of the content of the right to religious freedom with external activities (llamazares, 2001:271-304). there would therefore be an incompatibility between polygamous marriage and respect for public order at two levels of infringement: first, the offense against the principle of equality by up holding the inequality of the parties as a defining aspect, and a second level in which the public morality component is transgressed in a given socio-cultural context different from that incorporated by the states into their legal systems (lema, 2003:163). in keeping with the state law regarding the non-acceptance of polygamous marriage, the european commission on human rights ruled that there is no infringement of religious freedom involved in the non-recognition by a state of the legal effects of a solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 77 religious marriage. thus, in a complaint filed against germany, it was stated that marriage is not merely considered a means of expressing thought, conscience or religion but rather is governed by specific provisions of the convention for the protection of human rights and fundamental freedoms, in particular, article 12 concerning the right to enter into marriage whereby “women and men of marriageable age have the right to marry and establish a family according to the national laws governing the exercise of this right”. national laws therefore take precedence over the configuration of the legal concepts of marriage and family (rodríguez, 2001:751). the most recent conflicts over polygamy in european states have been related to the possibility of acquiring or retaining nationality. in this respect in france, for example, there has been a return to the public debate over the possibility of withdrawing french nationality from a citizen on suspicion of practicing polygamy. in spain, cases of conflict over polygamy have been raised in the acquisition of nationality, including issues such as widows’ pensions and the law of succession (almagro, 2009:278). the supreme court is conclusive in ruling out the possibility of spanish citizenship being acquired, emphasizing that it is not possible to consent to the existence of polygamous marriages between spanish citizens and “that it is not the same to reside in spain, something that could only be denied to people in polygamous marriages if it were provided for in spanish law, as to acquire spanish citizenship, which involves a series of rights, including active and passive suffrage and access to public office and functions” (almagro, 2009:279). other confl icts between prohibition and non-regulation by law unlike the conflicts analyzed so far, which are clearly incompatible with the laws of european states that receive immigrants, which are progressively being consolidated as multicultural societies, there are other cases where uncertainty may arise over the use of punishment or inaction on the part of the law. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201378 th e full islamic veil: th e burqa and niqab among the cases that place the greatest strain on the relationship between legal rules, tradition and culture, we find the full islamic veil, in other words, the burqa and niqab. as naïr (2006, 2010) points out, in the legal-political dimension, western host societies fluctuate between cultural rejection and respect for individual freedom. there does not appear to be a good a priori choice, at least not one clearly consistent with the principles of the rule of law, or with the legal grounds for general prohibition, or for the acceptance of this dress, consideration of which is by no means banal, since it may largely be seen as linked to the practice of radical islam. it is difficult to argue that the ban on veils in public spaces can be founded in law on the principle of the defense of public order, or rather for security reasons. it is not so easy to distinguish one woman wearing the burqa for purely religious reasons from another doing so with the intention of violating public order (for example, hiding under the garment, or any other that would completely cover the face, a weapon, explosives, etc.) in such a way that the obvious potential risk tips the balance in favor of the principle of security, understood in its most objective sense, as determined by pérez (1994) amongst others. in fact, the concealment that this type of garment involves with regard to the identity of the wearer can be compared (taking existing differences into consideration) with the aggravating circumstances specified by criminal responsibility, for example, in article 22.2 of the spanish criminal code (boe, 2011). indeed, the precept considers “commission of the act when in disguise” an aggravating circumstance on the grounds of the impact on the principle of security that arises in this case since an attempt is made to prevent identification. the key issue is to show that when a clash of principles takes place, it forces them to give way, even when they are in the form of fundamental rights. once it is admitted that it is only in specific cases that complete veiling of the face may be legally inadmissible in public spaces, solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 79 the question arises as to whether a legal ban is the most appropriate means of achieving the ultimate aim being pursued. in france, for example, law 2010-1192 (an, 2010a) was approved to prohibit the concealment of the face in public. the parliamentary debate on this law and the reports it elicited, reviewed the various implications of this conflict. among these reports, the first, “for information”, should be noted (an, 2010b), which is divided into three parts which state: 1. the concealment of the face as a mark of the inferiority of women. this section connects the denial of citizenship through the invisibility of women in public spaces and the need to practice equality of dignity of persons of both sexes. it views the rejection by women of the freedom to choose their dress as a violation and it associates it with a return to a patriarchal conception of the duties of women. all this is seen as a rejection of the social contract and the principle of fraternity, given that it involves an unequal relationship between men and women, an attack on community life and an assertion of sectarianism. 2. the concealment of the face compromises the autonomy of women since on the one hand it can affect access to work, and on the other it may create difficulties regarding access to contraception. 3. the third part of the report states that the provisions of the law are an attempt to curb the practice of concealment of the face, which is considered intolerable, through prohibition in the public space (with exceptions defined by law or in the regulations), making particular reference to the penalty for wearing the veil or for forcing someone to wear it. this first report was completed by a second (sf, 2010), whose most relevant section, for our purposes, is devoted to the justification from constitutional principles of the prohibition on face covering, based on the tangible and abstract aspects of public order. it therefore begins by stating that the legislator may set limits on the exercise of freedoms when taking the general interest into migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201380 consideration. furthermore there is no constitutional principle that protects the freedom to choose clothing, and it should be noted that the law respects the private sphere insofar as the prohibition applies only to public space. the reasoning that justifies legal action in favor of the constitutional principles of secularism and equality is therefore derived from tangible and abstract aspects of public order. with regard to the former, it is considered that this dimension of public order refers to security, public peace and safety. this dimension needs to take a double requirement into consideration: restrictions on rights and freedoms must be justified on the basis of the existence of proportional risks to the public order, so that the constraints may be proportionate to the safeguarding of the same. in this respect, constitutional law is reluctant to issue blanket prohibitions (conseil constitutionnel, 2004). it is therefore necessary to seek a second justification in terms of abstract public order aimed at guaranteeing public morality, which allows for special administrative measures. according to the second meaning, this order refers to the minimum basis of reciprocal demands and fundamental guarantees of life in society, such as pluralism, for example, which should condition the exercise of other freedoms. these basic requirements of the implicit and permanent social contract may imply, in our republic, that when an individual is in a public place in general, in other words, where it is likely that others will pass by chance, membership of the society cannot be denied by covering the face and the eyes from others, so as to avoid being recognized (sf, 2010). based on these arguments, circular of march 2, 2011 (pmf, 2011) was passed to implement law no. 2010-1192 (an, 2010a), with the aim of establishing the scope of the application of the higher rule, alluding to the legal exceptions and the absence of restrictions on the exercise of religious freedom in places of worship, as well as the penalties for infringements. solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 81 in spain, various parliamentary groups presented different motions urging the government to carry out legal and regulatory reforms to prohibit use of clothing or accessories that cover the entire face in public spaces or at events that do not have a strictly religious purpose, or to ask the government to take specific actions regarding the use of the full veil by women (cg, 2010b). of these, the motion urging the government to make the aforementioned legal reforms to prohibit clothing or accessories that completely cover the face was passed by 131 votes in favor and 129 against (cg, 2010a). in this second line of opposition to the motion approved, the socialist parliamentary group in the government maintained the rejection of the burqa and niqab, and any discriminatory use, custom or practice restricting the freedom of women. they believed a better option, instead of prohibition (cg, 2010c), was to focus on education, standardization of the law without including a specific prohibition, and partnership with the stakeholders involved. the controversy has also been significant in the autonomous regions. probably one of the most controversial cases has been that of lleida, where there was a precautionary suspension of the municipal ordinance for the prohibition of the full veil in municipal buildings. the tribunal superior de justicia de cataluña (tsjc, 2011) agreed to suspend the effectiveness and enforceability of the agreement of the city council of lleida of october 8, 2010, which was under appeal. the council amended three articles of the municipal ordinance of coexistence and citizenship adopted by the council on february 23, 2007, incorporating any limitations on or prohibitions on the wearing of the full veil in municipal buildings and facilities. islamic veil: th e hijab the same principles of equality and freedom, rather than (objective) security, which are arguable for the establishment of a legal regulation that envisages a ban or avoidance of wearing the full veil in public, should also be taken into account in another migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201382 conflict of a similar nature but with a different approach. i refer to the use of the (partial) islamic veil. in this case we include the hijab as well as the chador and shyala, as veils or scarves that do not cover the face completely. the french case is also a model for this situation. the law of march 15, 2004 (an, 2004) marked a shift in the use of religious symbols in public schools. prohibition was chosen as a tool to guide the non-use of religious symbols in public spaces on the grounds that it was intended to strike a balance between secular identity and the integration of the muslim population. a key reference in the enshrinement of republican secularism as a principle of integration was the stasi commission report (innerarity, 2005:139-162; lasagabaster, 2004). the commission focus ed on presenting positive recommendations on religion, the state, diversity, the promotion of the arabic language and islamic education. it emphasized the freedom of conscience, equal rights in religious choices, and the neutrality of political power from an axiological perspective, only to conclude that tolerance of the use of islamic veils is not so much a question of the freedom of conscience of muslims as of public order. once again, the primacy of security is linked to the clause for the protection of public order as a vague legal concept that re-emerges in the regulatory provisions related to immigration (de lucas, 2002:59-84). other european states have not opted for a regulatory response to the veil, at least at a national level (briones, 2009:19-20). for example, germany is in an intermediate situation in not having a state law prohibiting the use of religious symbols in a general manner, although a sectoral approach has been taken by some länder (german states) that have approved legislation specifically prohibiting the use of islamic headscarves when entering public schools due to specific events related more to the difficulty of muslim teachers wearing a particular garment than students, emphasizing the potential repercussions that wearing the veil could have on children’s education. the german constitutional court had issued a ruling in 2003, following a suit filed by a university professor, who wore solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 83 the islamic veil, against the land of baden-württemberg, regarding the possibility of teachers wearing religious symbols. on that occasion, the german high court ruled that “the absence of an explicit legislative ban allows teachers to wear the veil”. in this case, the subject of debate was to determine the extent to which the use of the veil by a public official damaged the principle of state neutrality (contreras and celador, 2007:43). the united kingdom has chosen not to prohibit the use of religious symbols in the public space. nevertheless, in practice, this absence of prohibition has translated into the freedom for different educational centers to establish their own internal regulations. the general rule is that students should wear school uniform, the wearing of jewelry or religious symbols being unlimited, unless they contradict the legislation on health and hygiene, paying attention to security (which would prevent the use of full veils that make the identification of students impossible), taking into account social integration (in a way that does not allow, for example, the use of clothing associated with extremist movements) and strengthening social harmony. belgian schools are also allowed to establish their own internal regulations, with a general rule that they do not permit their use and, in cases where the courts have ruled, they have done so to show that state neutrality, which should prevail in public schools, should be interpreted as preventing the wearing of religious symbols by students (contreras and celador, 2007:42). italy, with its strong catholic tradition, despite having signed some agreements with non-catholic denominations, has not passed an organic law granting religious freedom to minorities. the controversy surrounding the veil issue has traditionally focused more on a social and political level, rather than a legal one (briones, 2009:65). the debate on the prohibition of the full veil in italy was, however, reopened in august 2011, with the presentation of a draft law to this effect, which has yet to pass through the parliamentary process. spain is another example of the non-prohibition of the wearing of religious symbols in schools although there have been several migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201384 conflicts instigated especially by muslim students who wish to wear the (partial) islamic veil in schools. specifically in relation to one of these conflicts the juzgado de lo contencioso-ad ministrativo de madrid issued ruling 35/2012 (jcam, 2012) prohibit ing the wearing of islamic veils in an institute on the unders tand ing that banning them from wearing it in the educational center did “not disregard the dignity” of the student or “interfere with her religious freedom”. in the opinion of the abovementioned court, the center acted in compliance with its rules, which are “the same for everyone”. furthermore the ruling emphasizes that in view of the situation in other european countries, in the absence of a law which specifically regulates this matter, and given the organizational and regulatory autonomy conferred on schools by article 120.2 of organic law 2/2006 (pe, 2006), it is legitimate and in accordance with the law to prohibit the use on their premises of the islamic veil in accordance with the doctrine established by the european court of human rights, for example in the case of dahlab versus switzerland of february 15, 2001 (mcgoldrick, 2005:48-53; ruiz, 2009:13), given that the student and her parents accepted the rules of coexistence. religious items in the classroom the same reasoning used to preserve the neutrality of the state, or rather the necessary separation of public and private space in terms of religious expression through certain symbols, has been linked mainly to islamic religious manifestations that have proliferated in european states largely because of migration. however, there are also conflicts in public space linked to the symbols of other religions, even of the majority religion, in the states where they are established. by this i mean the question of the presence of religious items such as crucifixes in public school classrooms (garcía, 2011:186200). the case of lautsi versus italy is emblematic in this situation, in which the grand chamber revised a judgment handed down by one of the sections of the european court of human rights. solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 85 initially the european court of human rights (echr, 2009) understood that the italian state had violated the convention for the protection of human rights and fundamental freedoms by imposing the crucifix in the country’s public school classrooms. this case involved the complaint filed by an italian citizen against the republic of italy and submitted to the court on july 27, 2006 in which it was stated that there had been state interference through the display of the crucifix in the classes of the public schools that their children attended, which was incompatible with the freedom of belief and religion, and with the right to education and teaching in accordance with their religious and philosophical convictions. thus there was an alleged infringement of article 2 of additional “protocol 1” of the european convention for the protection of human rights and fundamental freedoms (council of europe, 1950) in relation to article 9 of the convention. in the 2009 ruling, the european court held that the state has a duty to uphold confessional neutrality in public education, where school attendance is compulsory regardless of religion, and which seeks to instill in pupils the habit of critical thought. the court does not see how the display in public school classrooms of a symbol that was reasonable to associate with the majority religion in italy could serve the educational pluralism that is essential for the preservation of “democratic society” within the meaning ascribed to that term by the convention, particularly since this pluralism has been recognized by the european court of human rights (echr, 2009:56) in domestic law. the grand chamber of the echr does not usually revoke judgments. this is, however, what took place in the aforementioned 2009 judgment, underlining the sensitive nature of this issue. the judgment of the grand chamber of the european court of human rights (echr, 2011) corrected the second section of this court on november 3, 2009 (echr, 2009). in march 2011 the court noted that italy had not violat ed the european convention for the protection of human rights and fundamental freedoms and had acted within the limits of its competence by keeping crucifixes in public schools (mancini, 2011:137-141). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201386 in the judgment of the grand chamber, the court held that when the state assumes a role in educational matters, includ ing the determination of the educational environment, there must be respect for the rights of parents which are recognized in article 2 of “protocol 1” of the convention (echr, 2011:64). the decision over whether or not there should be crucifixes in the classrooms of public schools is, in principle, something that falls under the discretion of states (echr, 2011:70). it is true that for the european court of human rights regulating the presence of crucifixes in the classrooms of public education centers implies conferring on a country’s majority religion a preponderant visibility in the school environment. this is not sufficient for it to involve a process of state indoctrination arising from an infringement of article 2 of “protocol 1” of the convention (echr, 2011:71). in the same vein, the court reasoned that “a crucifix on a wall is an essentially passive symbol and this point is of importance in the court’s view, particularly with regard to the principle of neutrality”, therefore “it cannot be deemed to have an influence on pupils comparable to that of didactic speech or participation in religious activities” (echr, 2011:72). for the above reasons, in an interesting exercise in legal argument, the grand chamber of the european court of human rights concluded by fifteen votes for to two against, that there was no violation of article 2 of “protocol 1” and that it did not raise any separate issues in relation to article 9 of the convention. equally, it was unanimously agreed that there were no grounds for considering the claim under article 14 of the convention (echr, 2011). the wearing of religious symbols by teachers can lead to problems similar to those raised by the presence of crucifixes in classrooms. in this case, the various circumstances that they can affect need to be taken into consideration. as suggested by contre ras and celador (2007:43) in the case of teaching staff, the use of religious symbols is subordinate to respect for students’ freedom of conscience, which operates as a limitation. therefore one of the elements to be considered would be the age and degree of masolanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 87 turity of the students, the extent to which they could understand that the use of such symbols could be linked, even indirectly, with proselytizing. in this case it would be questioning both the student’s freedom of conscience and the right of parents to choose the religious and moral education they wish their children to receive. when we look at higher education, this argument would disappear insofar as it is understood that the age and maturity of students allow them to appreciate the fact that religious symbols worn by teachers are not of an institutional, but of a personal nature, in contrast to the situation when they are on display to children in the classroom. in any case this does not obviate the fact that the use of religious symbols should be subordinated to the guarantee of the right to education, in other words, to the correct provision of educational services. in the spanish legal system, for example, this right appears directly linked, via article 27.2 of the constitución española (pe, 1978), to the full development of personality, with respect for the democratic principles of coexistence and fundamental rights and freedoms. what can the law achieve? from the cross-sectoral approach in this paper, the articulation of a regulatory point of view must being with the conception of a just society in which immigrants not only do not become an underclass but rather progressively have the opportunity to attain full citizenship. it is possible to set out a proactive proposal based on the law to address the conflicts such as those mentioned. the legal response should strike a balance between protecting the legal interest at stake and respect for human rights, going beyond the simplistic duality of prohibition or permission, which is insufficient in complex societies. the parliamentary assembly of the council of europe has positioned itself along these lines to try to respond to phenomena that are being repeated in the various member states: the link with islamic radicalism and the manipulation of religious beliefs migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201388 to place them in opposition to human rights and democratic values. one of the key points that the assembly focuses on is islamic extremism, and the extremism rejected by muslim communities in europe as phenomena that feed into each other. the legal dimension requires, however, a minimum, shared starting point on which to base the function of social control on values that must be universal, though not equivocally global. the scope of this universality thesis has a clear impact on the assertion of human rights. thus, as de lucas states, it may be understood that the first among such rights is “that all human beings should be recognized as individuals, and not because a homogeneous model is universalized, but precisely because of their irreplaceable nature, derived from their differences and otherness. that is precisely the right to inclusion” (de lucas, 2008:59, 2012:36-44). the first step to achieving that inclusion in multicultural societies, via the law, and for this to function as an instrument of conflict management, is to address the relationship between cultural differences and legal conflicts. indeed, as we have seen in various examples (and others which cannot be covered here such as the location of places of worship or the conflict between freedom of speech and of the press and respect for certain faiths), migratory processes make identity clashes visible and one of the first responses may be to require the immigrant to become more integrated from the legal perspective (solanes, 2009:47-75). to address these conflicts through the law, it is not possible to respond by denying pluralism. if this happens, an attempt is often made to pass judgment on the legitimacy of a culture out of context that discredits the need for knowledge and understanding of other cultural and religious standards that are also rooted in the legal field. denial and imposition by assimilation spawn new conflicts. the proactive or rather constructive approach, in the face of repression, prohibition and sanctions, requires that we start by pointing out the shortfalls and contradictions in the western legal system. once these are acknowledged in specific cases of conflict, a question will have to be raised over the legal good being solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 89 served by resorting to criminal law to punish, for example, a case of genital mutilation, and what the most appropriate course of action is in the event of conflict. by acknowledging the ineffectiveness of the use of criminal law in such cases, as a result of its concomitant exclusion and negative social consequences, de lucas rightly arrives at the conclusion that there is an opportunity to maintain the symbolic nature of sanctions and to opt for the legislative route, rather than the courts, without overlooking the fact that these conflicts are catalysts for our own problems (de lucas, 2003:86-90). this choice of a constructive rather than a punitive route is proposed by the parliamentary assembly with regard to conflicts that appear to be linked to islam. it is vital to conceive of this alternative from its legal dimension, bearing in mind that criminal law should be seen for what it actually is: a last resort, since if the protection of society as a whole may be achieved through less harmful means, it may be dispensed with. the assembly stresses that the democratic norms of the countries that receive many of the muslim immigrants require a separation between the state and its branches and religion and religious organizations (cepa, 2007). as such, public institutions that organize democratic society must be neutral, which does not mean that religion and democracy are incompatible, especially since religion can play a positive social role, in such a way that states should encourage religious organizations to promote harmony, tolerance, solidarity and intercultural dialogue. these affirmations imply: 1. respect for and a guarantee of freedom of thought, conscience and religion, as well as freedom of expression, without exercising it in an abusive manner—in accordance with articles 9, 10 and 17 of the convention for the protection of human rights and fundamental freedoms (council of europe, 1950). 2. the fight against the social and economic exclusion of muslims and other minorities in europe and the implementation of effective measures for integration (and for example the policy migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 201390 proposed by cepa in 2006 on turkish presence in europe). at this point it is essential that the stakeholders involved should participate, with a contact in all branches of public administration, especially at local levels, to attempt to avoid extremes (ceclra, 2005; cepa, 2006, 2008). as regards female genital mutilation, the assembly rightly considers them to be practices that must be classified as “crimes” insofar as they challenge the right every person has to physical and moral integrity, in such a way that european states have to fight such practices and help girls and their families through education (cepa, 2001). this is a form of oppression or violence against women that also requires protective and preventative measures. in this as in other cases of conf lict linked to migration, especially in the religious sphere, the nexus between education and religion is essential to prevent extremism (cepa, 2005). the assembly reaffirmed its understanding of the use of the full veil, with explicit reference to the burqa and the niqab, as having a role in the submission of women to men, restricting the role of women in society, limiting their professional lives and also their social and economic activities. such practices, as well as partial veils, are not a religious obligation for all muslims; their association is typically with social or cultural tradition. in any case, this tradition may pose a threat to the dignity and freedom of women. if in addition there is an act of oppression, kidnapping or violence, this is a crime that can be prosecuted by law with the purpose of protecting women and implementing support measures. by sharing these arguments, a case can be made for the banning of the aforementioned full veils, as some european states have attempted. the legal grounds set out by the aforementioned article 9 of the convention for the protection of human rights and fundamental freedoms (council of europe, 1950) con cerning freedom of thought, conscience and religion, enables the free choice of wearing certain religious clothing in private or in public. but this freedom cannot be conceived of as absolute, thus the solanes/human rights and conflicts in european multicultur al societies 91 restrictions on it need to be justified in democratic societies, for example, for security reasons or when public or professional functions require a person to maintain religious neutrality or to show their face. a key nuance here grants real importance to the proposal of the assembly, which turns it into a good guideline for states, compared to the counterproductive results that enforcement measures can produce. this shows that the general prohibition on the use of the burqa and the niqab could be a denial of the rights of women who freely wish to cover their faces. rather, as noted at the beginning of this paper, a general prohibition could achieve unintended effects and could cause conflicts parallel to those to which resolution is sought. therefore, in the words of the assembly, such a measure could be counterproductive, if it encourages families and the community to put pressure on muslim women to stay home and to limit their contact with other women. muslim women would be condemned to additional exclusion if they leave educational institutions, stay away from public places and do not take work away from their communities in order to avoid breaking with their family traditions (cepa, 2010). thus, instead of punitive measures, there is a need for specific policies designed to educate muslim women about their rights, so that they can participate in public life and have the same opportunities to take part in professional life and to achieve social and economic independence. in this respect, once again the education of young muslims, their parents and families is fundamental—as is the education of the rest of society (cepa, 2010). this does not mean abandoning the establishment of prohibitive measures, since these are clearly required to protect the legal interests at stake, as in the case of female genital mutilation or in specific cases with the wearing of the full veil. in other words, the law should be endowed with the role of guarantor, based not on a general prohibition or an absence of regulation which creates uncertainty and a lack of legal security, but rather on the aristotelian sense of legislative 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now he is seven. having my husband in the united states has brought some good things, but it has also brought some negative things to our lives. my son and i live by ourselves. we get very lonely. my son does not have a father figure and i constantly feel very lonesome. as years have gone by, those feelings have continued to accumulate ... as a woman, it has really affected my life. being alone is very difficult, especially because people around you start rejecting you ... i go to a doctor who helps me through my problems. my doctor tells me in confidence that many women in my situation are going through the same psychological and physical illnesses that i am (carmen, jacaltenango, june 2006). the importance of gender and gender relations in understanding the phenomenon of migration has recently been highlighted in the pages of this journal and elsewhere (carter, 2004; hondagneu-sotelo, 2003; mahler and pessar, 2006; silvey, 2006; sinke, 2006; vega, 2002; vidal et al., 2002; zhou, 2003). only a few researchers, however, have focused their studies on how migration specifically affects the women who stay in the sending communities (peña, 1991; abdulrahim, 1993; hirsch, 2003; mahler, 2001; mahler and pessar, 2006). furthermore, studies that do focus on the impact of migration on gender have produced variant and conflicting results. positive interpretations focus on social remittances regarding gender, new roles for female heads of households, and greater decision making power for women. negative interpretations point to dependence on remittances and attempts to assert patriarchal control exacerbated by distance and time. within this literature, there is significant room for further elaboration and testing of the specific mechanisms, processes, and dynamics that mediate the impact of migration on gender relations.1 1 it is worth noting that gender also has a signifi cant impact on migration. while migration from central america to the united states was initially a predominantly male phenomenon, women now make up a growing proportion of central american migrants to the u.s. for a more detailed account on how the family has become a driving force of migration from guatemala to the united states see palma, girón, and steigenga (2007). [10] migraciones internacionales 22.indd 10migraciones internacionales 22.indd 10 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 11 this research project was initially undertaken to contribute to this debate by evaluating the changes women in jacaltenango, guatemala perceived after their spouses migrated. our openended qualitative interviews were structured to evaluate questions about whether jacaltec women had gained freedom, responsibilities, or autonomy since their spouses migrated. however, as our interviews unfolded, it became clear that although our respondents were willing to share their experiences regarding their work, control over money, independence, etc., there was another essential factor that played a critical role in their relations with their spouses and impacted their daily lives. the women we interviewed cited fear of being subject to gossip and rumors over any perceived gain in autonomy and authority within their households and community. as sarah mahler has argued, the impact of transnational communication on gender relations has received insufficient attention in the broader literature on gender and migration (mahler, 2001). we seek to address this research gap by examining how transnational gossip affects not only gender relations, but also the quality of life of women who remain in the sending communities. specifically, we examine the content, impact, and modes of transmission of transnational gossip in the context of the transnational community that links jupiter, florida and jacaltenango. based on our interviews both in jacaltenango and jupiter, we find that fears related to the potential impact of gossip have an asymmetrical impact on women in the sending community. while male migrants are also subject to gossip, fear of gossip significantly circumscribes women’s participation in the public sphere in the sending community, imposes limits on women’s behavior, and exacerbates anxieties and tensions related to the larger process of migration and separation (torres, 2008:146; rosas, 2008:168-170). for most of our female respondents, anxiety over the potential impact of gossip was manifest in specific social, psychological, and even physical symptoms described during their interviews. these findings are important in multiple respects. first, while the concept of transnational gossip has received some recent attention in the literature on migration (lang and migraciones internacionales 22.indd 11migraciones internacionales 22.indd 11 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201212 smart, 2002; dreby, 2009; torres, 2008; rosas, 2008), it has not been directly defined. borrowing from wert and salovey’s (2004: 122) general definition of gossip, we define transnational gossip as evaluative talk among people who are familiar with each other concerning the personal matters of a third person that is communicated across borders or within a transnational community. second, our findings confirm the highly gendered nature of transnational gossip. as chavez-arellano, vázquez, and de la ro sa (2006:5) argue, “the harm that comes from being the object of gossip has a greater impact on women than on men”. in general, women take more preventive actions to avoid being gossiped about and are more negatively impacted by the effects of transnational gossip (torres, 2008:146; dreby, 2009). third, by documenting some of the specific negative effects of transnational gossip, we contribute to the limited literature on the impact of migration on gender relations. our participants described the physical as well as psychological effects of the isolation they endure to avoid being gossiped about. the increased anxiety, depression and isolation that are a byproduct of migration are issues that health practitioners should be sensitive to in both sending and receiving communities. future studies evaluating the impact of migration on women who remain in sending communities should look beyond specific financial and daily decision-making roles to examine the larger social context conditioned by migration and transnational gossip. viewing gender relations through this lens highlights the ambiguity of the impact of migration in sending communities and points to specific negative effects in terms of health and social participation for women. the manner in which jacaltec women frame their experience with trans national migration provides insights that are frequently lost in larger debates about autonomy, subordination, and empowerment. finally, our study sheds light on how the process of international migration intensifies the factors that give way to gossip. when a group feels threatened, people in the group gossip more, possibly as a way to clarify which behaviors are appropriate (by speaking negatively about those that are not) and reassert group migraciones internacionales 22.indd 12migraciones internacionales 22.indd 12 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 13 identity (wert and salovey, 2004). migrants that travel from jacaltenango to jupiter find their identity threatened daily, living in a society in which their minority status is salient and makes them a target for discrimination. the migrant experience is fraught with the sort of uncertainties, threats, and challenges that may increase alternative forms of communication such as transnational gossip in both sending and receiving communities. furthermore, these ambiguities and the concerns they generate are projected onto video, voice, and photo images that pass across borders and connect communities. thus, ostensibly “neutral” forms of social remittances (such as videos or photos of a fiesta or other events) can be interpreted through the lens of transnational gossip. we begin with a discussion of the current debate on the effects of migration on the lives of women in migrant-sending communities. next we contextualize our contribution to this debate by introducing our case study of the migrant-sending community of jacaltenango (in huehuetenango, guatemala) and the migrantreceiving community of jupiter (in florida). using the interviews we conducted in jacaltenango, we present the effects of transnational gossip on the lives of the women whose husbands have migrated, including health issues, isolation, withdrawal from community involvement, and the difficulties negotiating evaluative images of female-headed households. finally, we include a discussion of the factors present in the migrant context that increase the likelihood of gossip. we conclude by identifying several areas for future research on the topic of transnational gossip. studying migration and gender relations: current debates in the past, immigration has been perceived and studied as a male phenomenon and the study of the economic implications of immigration has often overshadowed the study of its human impacts. gender, however, has slowly become a central topic of immigration studies, thanks largely to the work of ethnographers. different studies have generated opposing views on the effects of migration and remittances on gender roles. on the one hand, migraciones internacionales 22.indd 13migraciones internacionales 22.indd 13 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201214 many researchers have pointed out that migration and remittances have increased female decision-making and power within the household (lawson, 1998; gammage, 2003; suárez and zapata, 2003; salazar, 2003). on the other hand, some recent studies have shown that migration increases women’s dependence and subordination (forbes, 2003; ramírez, garcía, and mí guez, 2005). the researchers that support the more positive view argue that the absence of men alters women’s sense of power within the household (lawson, 1998:46). similarly, other studies have found that through the reception of remittances women gain physical control of the money to purchase goods as well as investment capital (suárez and zapata, 2003). some researchers claim that the extended absence of men increases the empowerment of women because men are not physically present for the day to day decision making. victoria lawson (1998:46) explains that when men are absent, women secure more room to be in control of the household and identify themselves as a mujer fuerte (strong woman). additionally, monetary remittances play a key role in the improvement of women’s economic circumstances; which in turn may enable women to move more freely in society and possibly to be more respected in their communities. sarah gammage (2003:12) presents the case of sending communities in el salvador and concludes that households with migrants abroad are more likely to be female-headed. gammage (2003:8) explains that “it may be that the welfare of households with migrants abroad is better not just because of access to remittance income but also because migration has changed preferences and decision-making authority in the household”. in addition to monetary remittances, migration creates a flow of social remittances (ramírez, garcía, and míguez, 2005:11; levitt, 1998:927). as peggy levitt (1998:927) explains, social remittances are ideas, thoughts, feelings, and values that migrants learn abroad and bring back into their original community. social remittances are communicated when immigrants visit their home communities, or contact them over the phone, or through letters or videos, etc. concepts of gender equality or educational migraciones internacionales 22.indd 14migraciones internacionales 22.indd 14 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 15 practices are views that immigrants might transmit to their communities and such views can influence gender relations and may deconstruct preconceived notions of gender. for example, in the united states education is equally accessible and compulsory for boys and girls while in some guatemalan towns it is not uncommon for boys to be educationally favored over girls. social remittances come into play when migrants become used to these everyday realities of gender in the united states and their new attitudes and opinions are transmitted via communication with their home communities. as peggy levitt (1998:933) argues, notions of gender identity are revised with migration, and migrants often modify their ideas about women’s roles and transmit new ideas back to their communities of origin. at the opposite end of the spectrum, other studies conclude that migration does not positively alter women’s roles in the sending communities and in fact, the separation of families sometimes increases women’s subordination to men (rosas, 2008). for example, carlota ramírez, mar garcía, and julia míguez (2005:33) argue that, given that women are largely excluded from formal economic processes, and when they do participate in formal economic processes, they do so in traditionally feminized sectors … it is very probable that productive investments financed through remittances benefit to a large degree the men in the household. according to these authors, women are often excluded from work opportunities and networks of information and therefore are unlikely to be able to enjoy the degree of independence implied in some studies. ramírez, garcía, and míguez (2005:16) also argue that remittances cause dependence and discourage the search for other income-generating activities. following the recent call for further research into the highly debated area of migration and spousal relations (peña, 1991; abdulrahim, 1993; hirsch, 2003; mahler and pessar, 2006; mahler, 2001), we conducted interviews with twelve women whose spouses migraciones internacionales 22.indd 15migraciones internacionales 22.indd 15 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201216 had migrated to jupiter from jacaltenango. while our interviews were designed to explore numerous topics related to gender, power and spousal relations, we quickly found that transnational gossip was among the most influential, frequently-cited negative aspects of the migration experience. gossip was an important type of international communication that deeply affected the women in jacaltenango and restricted their behavior. our own interviews confirm the key role gossip plays in the lives of women in migrant-sending communities. our findings lean toward the more pessimistic interpretation of the impact of migration on gender relations, with gossip as a causal mechanism. most of the jacaltec women with whom we spoke did not frame the migration of their spouses in terms of autonomy versus subordination, empowerment versus domination, or in general terms of monetary control and household decision-making. rather, their interviews reflected a general sense of the fundamental ambiguity of the effects of transnational migration on their lives. the primary negative terms in which women expressed this ambiguity had to do with physical and mental health symptoms precipitated by distance from their spouse and the impact of transnational gossip. in order to evaluate these findings, we have to understand the context in which the interviews took place. contextualizing the study: gender relations in jacaltenango the primary data for this study was collected in individual and group qualitative interviews conducted in jacaltenango in june 2006 and in earlier interviews conducted in jupiter. although it is clear that each interviewee is unique and should not be used as the basis for strict generalizations, the qualitative interviews yielded various useful insights that have been overlooked in larger quantitative and even qualitative studies of migration and gender. jacaltenango is located in huehuetenango, in the northwest highlands of guatemala. the main economic activity in jacal tenango is agriculture. in 1994, the central american foundation for development—fundación centroamericana de desarrollo migraciones internacionales 22.indd 16migraciones internacionales 22.indd 16 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 17 (funcede)—reported that 99 percent of the population were indigenous. 86 percent of the households reported that they did not have electricity, 53 percent reported that they did not have latrines. the predominant household was a traditional ranch built out of adobe, sometimes wood, dirt floors, with little or no internal divisions. many jacaltecs live below the poverty line of less than one us dollar per day (funcede, 1994). since the early 1990s, jacaltenango’s infrastructure has been steadily improving: concrete roads and block houses are under construction throughout the town and the influx of remittances is stimulating the local economy. there has also been an expansion of the market of goods and services for sale, including internet cafés and remittances offices to cater to the needs of migrants and their families. despite these changes, jacaltenango continues to be an agricultural-based, rural and indigenous territory typical of many of the highland communities of guatemala. guatemalan society in general, including maya sectors, tends to be highly patriarchal (garrard-burnett, 2000:7). colonial legacies of social structure and gender relations are still visible in guatemala. as many historians have recorded, in colonial guatemala and latin america, men headed their families and were in control of finances (bradford and charlip, 2002:51). maya perceptions of gender relations are a combination of maya traditions and maya interaction with spaniards during and after the colonial period (la farge and byers, 1997). migration has long been a part of the life of the maya in huehuetenango (camus, 2007). however, the kind of transnational migration that the highland maya engage in today is fundamentally different from that which took them to guatemala’s coastal regions for over the past century. the primary difference is that entire families used to migrate together, whereas now it is mostly young men traveling alone (piedrasanta, 2007:95). in the past, the maya traveled from the guatemalan highlands to the coast to work seasonally picking coffee (piedrasanta, 2007:95-96). this kind of migration to the south was temporary, lasting only for the duration of the coffee-picking season. today, migration is still migraciones internacionales 22.indd 17migraciones internacionales 22.indd 17 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201218 prevalent in jacaltenango, but most migrants travel north to the united states instead of seasonally, and most jacaltecos migrate to work in the service industry while only a small percentage work in agriculture, as was the case when migration was primarily internal. migration patterns changed due to many factors, including the internal conflict in guatemala, new destinations and networks forged by communities in exile, and growing demand in construction, landscaping and other service-industry jobs in the u.s. since the early 1990s, jacaltenango has experienced a large out-flow of young men, and consequentially, many wives, mothers and sisters have become the de facto heads of their households. jupiter, florida is among a handful of jacaltec enclave communities in the u.s. the same network that connects jupiter, florida to jacaltenango is the network that facilitates the transfer of gossip between the two towns. the city of jupiter is a popular destination for many jacaltecs. jupiter is a city of approximately 50 000 located on the east coast of south florida. there are approximately 4 000 guatemalan and mexican immigrants living in jupiter, of which an estimated 1 000 are from jacaltenango (steigenga, palma, and girón, 2008). in 2005, jupiter and jacaltenango signed a “sister-cities” agreement that promotes educational and cultural exchange between both cities. additionally, jacaltec immigrants maintain close relationships with their families and communities in guatemala, which increases the transnational connection between both cities. jacaltecs in jupiter are in constant communication with their town; most have cell phones and also use mail, e-mail, videos and audio cassettes to communicate with their relatives and friends. there is also a radio station that is aired on am waves in both jupiter and jacaltenango that allows both communities of jacaltecs to be up to date with events in both cities. due largely to the bond between jupiter and jacaltenango, the men in jupiter are well-informed of the daily activities of their wives. as ana lucía torres (2008:147) found in her study of migrant wives in a mexican community, gossip travels easily through established migrant transnational networks. like the women in migraciones internacionales 22.indd 18migraciones internacionales 22.indd 18 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 19 the mexican community torres (2008) studied, women in jacaltenango live in fear of their husbands’ hearing gossip about their poor behavior, infidelity or problems with the children (see also rosas, 2008:168-170). the interviews we had previously conducted with the jacaltecs of jupiter corroborate these fears. in an earlier set of interviews of guatemalan migrants living in jupiter, we discovered that men often feel unsure of how women will spend their money. our male respondents explained that many women think it is easy to make money in the u.s. so they take the money for granted. a frequent assumption among those interviewed was that “the women will throw lavish parties and invite everyone they know, just for reasons of prestige” (canache, 2003:50). male immigrants also reported “discipline problems with children whose homes lack male authority figures, spouses who misuse remittances, and increases in alcohol abuse among women and children” (steigenga, palma, and girón, 2008:27). women in jacaltenango are keenly aware of these perceptions, and do everything possible to lead a life that leaves no doubt in everyone else’s minds that they are being responsible and loyal. th e voices of jacaltec women: insights from the interviews the transfer of transnational gossip is rapid and moves both ways. as laura, one of our respondents described: “my husband tells me that he finds out about anything that happens here [in jacaltenango] within hours, and it is the same for me. if something is going on in jupiter i find out straight away” (laura, jacaltenango, june 2006). all of our interviewees were very attuned and aware of transnational gossip and what it meant in their daily lives. the social pressures imposed by seemingly innocent conversations play a central role in how women’s lives change with their spouse’s migration. carmen explains this process: women whose husbands are in the u.s. are constantly being watched by others. everybody likes talking about you, about how un faithful migraciones internacionales 22.indd 19migraciones internacionales 22.indd 19 05/12/2011 10:54:11 a.m.05/12/2011 10:54:11 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201220 and spendthrift you are. about how you always misspend the hard earned money your husband sends you from abroad and about how you don’t appreciate their hard work. as soon as you leave your house people are looking at you, noticing every step you take. however, they do not notice that you are building a house and raising a child; instead they always say you are misspending money (carmen, jacaltenango, june 2006). as carmen notes, neighbors and family friends are constantly keeping an eye on the de facto single mother. the community in jacaltenango fit the pattern described by rosas (2008), as they are quick to talk about women whose spouses are living abroad. a study by kavita datta and cathy mcilwaine (2000) found that women who head households in guatemala remain subject to societal disapproval and marginalization. datta and mcilwaine (2000:44) suggest that disapproval of women-headed households in guatemala is often associated with the notion that it is harmful to children. in their study, many guatemalans suggested that “when single mothers had to go out to work, children were left behind to fend for themselves, often turning to delinquency, drug use, and / or gang activity”. this purported “inability” of women to bring up their children adds to the social stigma associated with female headed households. although the women we interviewed are not “single”, they are still subject to this type of disapproval because their husbands are absent. given the degree of patriarchy prevalent in jacaltenango, gendered expectations for women’s behavior and general distrust of female-headed households in the field location we studied, it should come as little surprise that transnational gossip is likely to interact with such a context in a manner that severely circumscribes the activities and participation of women in the public sphere. because women are dependent on the remittances that are being sent by their migrant husbands, gossip about sexual promiscuity that can ruin their marriage also poses a threat to their survival because it may cause their husbands to stop the flow of remittances as a response. one of our respondents explains this migraciones internacionales 22.indd 20migraciones internacionales 22.indd 20 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 21 anxiety and the impact it has on her social participation: “i do not participate in the community. when men leave one is always afraid of gossip. because when they [our husbands] are far away, people start telling them things about what you are or are not doing. i am so afraid that my husband will hear a rumor” (lupe, jacaltenango, june 2006). maría, one of our respondents explained her similar response to the gossiping: “i don’t go out, when my children are at school i stay at home doing chores, and when they come home i just take care of their needs. i do not really go out other than for a walk that my doctor prescribed” (maría, jacaltenango, june 2006). like maría, other women also explained that for the most part they stayed at home and avoided attending parties, meetings or community events. the widespread aversion to parties and events we found among our respondents has complex causes. many forms of transnational communication that may appear neutral on the surface hold hidden dangers for participants. images of loved ones are powerful and easily taken out of context and distorted. anita, a mother of two whose husband has been away for five years explains: there is a problem here, when there is a party or festival the first thing people do is film it. they film it and later send the video to our husbands in jupiter. this sometimes creates conflicts, say sometimes you are just dancing and they start saying things that are not true just because you were dancing. so i am a little bit afraid of that. i am not doing anything wrong, but people always comment on everything so you have to always be careful (anita, jacaltenango, june 2006). anita describes a situation where participating in a local festival (normally a ritual that relieves stress and bonds families) becomes potential fodder for transnational gossip. it is not the video itself that is to be feared, but the power of the video if it is seen out of context, with limited information, and in a situation of uncertainty. considering that in couples with a migrant spouse there are large periods that elapse between direct personal encounters, migraciones internacionales 22.indd 21migraciones internacionales 22.indd 21 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201222 these gaps are left blank and may be filled with thoughts of infidelity. jealousy and insecurity may provide a sort of filter through which video images are seen, and innocent activities may become serious relationship problems. thus, anita (along with most of our respondents) chooses to limit her participation and alter her behavior in a way that will leave no room for speculation. because she cannot control the gossip or the way her behavior will be interpreted from a video recording, she alters that which she can control: her own participation in local events and celebrations. sometimes these worries are so great that women also avoid participating in the workforce. carmen had been working for several years, and after her husband left, rumors and gossip caused her to leave her job. carmen describes her personal experience: my husband told me that some of his best friends said i was being unfaithful. due to the type of job i had i mostly worked with men. we would get together at five in the morning, travel to different places and spend the whole day working together. simply because people saw me leave and come back with different men, people started saying i was being unfaithful to my husband. this created a lot of tensions in our relationship (carmen, jacaltenan go, june 2006). carmen decided that the best thing for her relationship and her family was to leave her job and dedicate her full attention to her house and child. carmen’s experience raises the larger question of the impact of migration on female participation in the community and in the work force: do women resort to work for income? are they participating in the community? is the population’s gender imbalance changing the socio-political arena? the women we interviewed shared similar views and experiences on the majority of these questions, and transnational gossip again played a significant role in their experiences. as maria aysa and douglas massey (2004) explain, women usually work in the period immediately after their spouse has migrated until they have paid off the debt incurred in their travels. migraciones internacionales 22.indd 22migraciones internacionales 22.indd 22 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 23 among our respondents who reported they still had debts, they all either had or were looking for work in order to cover daily expenses. one of the women described the various jobs she had worked after her husband left: “i work now, i go out to clean houses and do laundry. i sometimes sell fruit too, but now selling fruit is not enough, so i also go out to work in different houses here in jacaltenango” (mónica, jacaltenango, june 2006). some women work after their husbands leave because very little money is left after paying off debts. the women also noted that it was important to them to have a job because they did not want to depend solely on the migrant’s income. although having the additional job/s is very important to the women we interviewed, they also explained how difficult it was to find one. when asked what job she currently had, carmen explained: finding a job as an indigenous woman and mother is hard; having your husband abroad makes finding a job and keeping one even harder. in my case, it is particularly hard to find a job because i am here without my husband and everybody is always criticizing what i do, and as result of so much social disapproval, i end up being rejected … it is harder to get hired (carmen, jacaltenango, june 2006). as we noted earlier, there is a general understanding that the jacaltec mother should be taking care of her children, and therefore should not be working outside the home. in fact, our respondent’s numerous responsibilities at home made it harder for them to have the time to look for work. two of the women we interviewed stopped working when their husbands migrated. they explained that soon after they stopped working they realized they needed the extra money and started looking for jobs, but had not been successful. one of them explained that she was now too busy around the house to go back to work. our interviews also included questions about women’s participation in their local and extended communities both before and after the family member migrated. the questions sought migraciones internacionales 22.indd 23migraciones internacionales 22.indd 23 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201224 to answer whether the socio-political arena in rural guatemalan towns was being reconstituted with the emigration of so many men. generally, we found that women did tend to be more active in the community when their husbands left. the extent of their participation, however, was limited to religious groups and church meetings. for example, anita explains that from the time her husband left she has been participating in church groups: i have been involved in the consejo pastoral ever since my husband left ... sometimes i don’t have anything else to do at home, so i like going there because i can listen to god’s words. i tell my husband about my experiences there, and he tells me that it is a good thing to go to church. that is how i am involved in my community (anita, jacaltenango, june 2006). the women we interviewed felt that the religious groups helped them because they felt more in touch with god and their spirituality. they also expressed that they felt the need to pray for their husbands’ wellbeing as well as thank god for everything they have achieved so far, and the church provided them with a channel to do so. while our respondents reported an increase in their religious participation once their spouses had left, most reported that their communal participation outside of religious networks had diminished. anita explained that after her husband left she partook in fewer community proceedings and activities: “i participate less now that he is gone … before we would find out about things through his friends and co-workers. but now i rarely find out what is going on. like yesterday’s talk [on immigrants in the u.s.], i only found out about it after it had already started. i like to participate, but i rarely do” (anita, jacaltenan go, june 2006). in sum, we found that women in jacaltenango whose husbands have migrated to the united states feel pressured to alter their behavior; participating less in community activities and avoiding situations or events that might lend themselves to transnational gossip. because of the stigma and the fear of gossip, women see migraciones internacionales 22.indd 24migraciones internacionales 22.indd 24 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 25 their job prospects and social capital diminished. at the same time, however, our respondents suggested that participation in religious networks increases when their husbands migrate. we return to these findings in the discussion and conclusion. transnational gossip, isolation and health constant seclusion to avoid gossip combined with the effects of distance from their loved ones often results in health problems for the wives of migrants. several interviewees mentioned having health problems ever since their husbands migrated. women said that their psychological ailments, such as depression, anxiety and sadness often led to physical illnesses. maría, a sister and wife to migrants that live in jupiter, describes her health ever since her husband left: he has been over there [in the united states] for a while now, i am already sick … i’m sick because of my loneliness … there are things i would like to tell my husband, but it’s not the same if we are far away. it’s hard … it hurts so much because of my kids. it’s so difficult. he is so loving, i miss him … it’s not easy. you can see my sadness on my face; my skin started getting stained a little after he left. loneliness has affected me a lot, that is why i am not okay, and parts of my face are now discolored (maría, jacal te nango, june 2006). nearly all of the women we interviewed in jacaltenango are seeing doctors who often prescribe medication and sometimes recommended daily thirty-minute walks. our interviews with local pharmacists revealed that many women with migrant spouses or migrant family members have been buying medicine (for high blood pressure and anti-depressants) to help their anxieties brought about by gossip, fear of gossip and the isolation that accompanies it. when asked about their health, most women replied that they had been ill and lonely. not only do they feel lonely because their migraciones internacionales 22.indd 25migraciones internacionales 22.indd 25 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201226 partners are distant, but also because often their families and community reject them and criticize them. maría explains that her father-in-law is very demanding and despite the fact that they have built a concrete block-house and all four of her children are attending school, he is constantly saying bad things about her. maría claims his pressures and disapproval contribute to her poor health. maría’s situation gives us a key insight into who is doing the gossiping. although we did not ask respondents to specifically identify the sources of gossip, a number of potential sources emerged in our interviews. first, as in maría’s case, the family of the migrant may have reason to utilize the threat of gossip to control the behavior of their son’s spouse. as one of our respondents said “ … sometimes the husband’s family rejects you. i don’t know what the reason is, but there is a lot of rejection coming from the husband’s family”. the family of a migrant man has an interest in controlling the way in which the wife spends remittance money (rosas, 2008:169). the rejection that maría talks about may be a product of jealousy or unhappiness with having to share remittance money with a spouse. the migrant’s family may assert their power by limiting the wife’s behavior and spending. second, asymmetries of wealth between families with and without migrants may lead to jealousy and bitterness. as one of our respondents explains: “ … sometimes [people talk] out of jealousy because they’re sending you money and you have a block house and other things to get ahead”. studies of sending communities in guatemala suggest that families who send migrants tend to have much better houses than families who do not send migrants (dardón and velásquez, 2002:17). many more migrant households are made of concrete block, while homes without migrants are more often made of wood or adobe. also, there is evidence that if remittances have been received for at least six months, it increases the likelihood that the house will have three or more rooms (dardón and velásquez, 2002:17). migrant sending houses also have a much higher percentage of services and utilities, such as water, electricity and phone (palma, velásquez, and gutiérrez, migraciones internacionales 22.indd 26migraciones internacionales 22.indd 26 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 27 2002:22). it may be the case that families without migrants pass along potentially juicy gossip in order to compensate for these disparities. third, we discovered that men who have not migrated also participate in the gossip, sometimes telling their migrant friends that their wives are unfaithful. young men who have not migrated might sometimes also lie about their own sexual experiences with the wives of migrants, generating gossip to elevate their own status (rosas, 2008:168). one of our respondents identified her husband’s best friend as the carrier of gossip. she explains her own experience as a victim of gossip: “when my husband returned to visit, one of his best friends told him i had been unfaithful to him”. men who have stayed behind may be gossiping in order to voice their powerlessness. as one of the women explained: “the men leave because the situation is so tough here … jobs are hard to find … and things are very expensive”. as wert and salovey (2004) explain, when people feel disenfranchised and powerless they may engage in gossip as a backdoor way to reassert power over the situation. the men who have not migrated face a very difficult labor market with little power to change their economic situation, so they are a prime constituency for gossip. finally, the wives of migrants themselves engage in gossip. in the course of our interviews several respondents engaged in evaluative talk about other women whom they said misspent money and raised their children improperly. mónica noted: many mothers, because they have enough money, tell their children, “here is some money, go play in the arcade”. or maybe their child will tell them, “i want a motorcycle” or their young sons will say, “i want a car and this and that”, and these mothers immediately give it to them, they give their children too much freedom. young people are joining gangs and they are very affected by their father’s absence (mónica, jacaltenango, june 2006). although she did not name any one woman in particular, this respondent was gossiping in general about the “stereotypical” migraciones internacionales 22.indd 27migraciones internacionales 22.indd 27 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201228 misspending wife of a migrant. by engaging in this kind of gossip women may achieve one of the goals of gossip that wert and salovey (2004) suggest: reinforcing the acceptability of their behavior and increasing their status in comparison with these unnamed “bad” women. women such as our respondent are calibrating the “moral compass” of jacaltec society by gossiping about other women who behave in unacceptable ways. women themselves reinforce the boundaries of what “good behavior” is, and reinforce the dichotomy in which frugality and sexual restraint are “good” qualities in a wife and mother. by talking about the ways in which other women raise their children improperly and misuse money, women simultaneously reinforce the “bad mother, bad wife” stereotype and distance themselves from it. discussion: th e amplifi cation of gossip in the transnational social field research on gossip suggests that it is frequently utilized as a tool to regulate actions and values. gossiping provides participants with clues as to what behaviors are acceptable in their communities and what behaviors are frowned upon. gossip provides both confirmation and reinforcement for the “collective moral compass” within a particular context (wert and salovey, 2004). gossip allows both subjects and objects to “identify visible irregularities and authorizes the sanctioning of behavior outside the established societal norms” (chávez-arellano, vázquez, and de la rosa, 2006:1). in a study of gossip at a mexican university, chávez-arellano, vázquez, and de la rosa (2006) found that characteristics such as “sexual restraint” and “femininity” were desirable behavior in women, whereas “sexual freedom” and “aggressiveness” were desirable male characteristics. in order to avoid being gossiped about, women changed their behavior to conform to perceived standards of appropriate female behavior (chávez-arellano, vázquez, and de la rosa, 2006:7). these kinds of change in behavior severely migraciones internacionales 22.indd 28migraciones internacionales 22.indd 28 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 29 limited the social interactions of women at the university. in other words, women would either change their behavior or distance themselves from a social group as a consequence of gossip. joanna dreby (2009) studied the effects of gossip on transnational mexican families, finding that gossip is a double-edged sword; although it encourages individuals to maintain their family relations it also evaluates men and women differently. dreby found that gossip about women carried a greater stigma because their alleged transgressions were of a moral nature, challenging the traditional role of women as caretakers. gossip about men was only serious when the transgression threatened the man’s traditional role as the financial provider; as long as the man continued to fulfill his role as provider the negative effects of gossip were less damaging for men than for women (dreby, 2009). dreby’s study focused on the effect of gossip on the family unit, but did not explicitly address the impact of gossip on the women who remain in the migrant-sending community. studies of mexican migrant sending communities also provide key insights into the role of gossip. carolina rosas (2008) posits that “control over women” is one of the “mandates of masculinity” that men must redefine in the context of migration, and the faithfulness of one’s wife is central to this control. men, rosas (2008:171) explains, often have relatives and community members who can act as “watchmen” in their absence to ensure the loyalty of their wives. our research substantiates these findings about the gendered nature of gossip and extends them to the context of transnational migration. we found that jacaltec women tend to lose connections in social networks and also self-regulate their behavior when their spouses migrate. particularly, we found that transnational gossip serves as a type of social control that the jacaltec transnational community imposes on the wives of migrants. these women choose not to participate in community activities for fear of gossip reaching their distant husbands, who may in turn hold back on remittances as a form of punishment. transnational gossip also migraciones internacionales 22.indd 29migraciones internacionales 22.indd 29 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201230 limits employment possibilities; people may gossip about women if they do get a job because they are leaving their children unattended, or are seen with male co-workers. while married male migrants are also impacted by gossip in the context of jupiter, they are not subject to the same kinds of community controls and pressures that women face in jacaltenan go (palma, girón and steigenga, 2007). the jacaltec community in jupiter is more dispersed and less cohesive than the community in jacaltenango. migrant men in the united states have greater possibilities for anonymity should they engage in any gossip-worthy activities (dreby, 2009). the wives of migrants who remain in jacaltenango, however, are subject to close scrutiny by their community. simply put, transnational communication, and especially transnational gossip is a gendered activity. women and men have differential access to resources and power and are differently affected by gossip. women who are recipients of remittances are “in a dependent relationship to remitters” (mahler, 2001:601). this author argues that while non-migrant wives may indeed “imagine sexual infidelity by their migrant husbands” they lack options and either “acquiesce or chase after their husbands, risking life and limb in the process”. on the other hand, “if men discover infidelity, they can take revenge by withholding remittances, among other strategies” (mahler, 2001:585). while male migrants may be less impacted as the subjects of gossip, there certainly is reason to believe that they are likely to be particularly receptive to gossip about their spouses at home. wert and salovey (2004) assert that those who are disenfranchised from formal modes of influence and communication (those who do not have a say in many of the decisions and external factors that affect their lives) may need a “back road” and gossiping may provide such a road. this “generic” description of those who are likely to participate in and be influenced by gossip could hardly be more descriptive of the plight of the largely unauthorized population of jacaltec immigrant men in jupiter. migraciones internacionales 22.indd 30migraciones internacionales 22.indd 30 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 31 in a context of high ambiguity and disenfranchisement, forbes (2003) argues that the motivational structure for men to seek sources of control over their spouses is frequently amplified. as she explains: immigrant men often feel neglected and disappointed, which sometimes brings out patriarchal habits and efforts to re-establish traditional roles—even by force if necessary. in a situation where men are unsure of themselves, they often become skeptical about their wives. their own feelings of inferiority can lead to their doubting the love and trustworthiness of their wives. when men mistrust their wives, they may restrict them and try to control them in an effort to boost their egos (forbes, 2003:29). thus, the context of transnational migration is one that generates and amplifies the role of gossip. if the receiving community is characterized by uncertainty and daily threats, life in the sending community is characterized by even greater uncertainty and inability to influence events. in jacaltenango, the wives of migrants are dependent on inconsistent remittances, generating a constant a sense of uncertainty. remittances are not consistent because in jupiter many migrants find work only sporadically; this lack of work stability is added to the daily uncertainty that many face because of their legal status and other challenges in the united states. the cautionary tales of “the woman” whose spouse abandoned her for another woman, could not find work, drank away his remittances, or simply dropped out of contact are daily fare in the transnational social field that links jupiter and jacaltenango. the women we interviewed in jacaltenango lived with these fears daily and went to great lengths to ensure they would not suffer a similar fate. towards an agenda for further research on transnational gossip the findings of this study shed light on how communication plays an important role in shaping the way migration affects migraciones internacionales 22.indd 31migraciones internacionales 22.indd 31 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 201232 gender relations. while migration certainly has the potential for introducing positive changes in gender relations, our case study suggests that in transnational communities, gossip may become a factor that thwarts those changes and reinforces patriarchal relations. future studies in this area should take into account the ways that local gender dynamics, education levels, and religious participation may change the way in which transnational gossip affects women. jacaltenango is a mostly rural, indigenous setting with a strong patriarchal culture. it may be the case that the effects of gossip would play out differently in a comparative study with contrasting demographics and gender dynamics. the role of religious institutions is also a key area for future research. in our study, it was clear that religious institutions are considered the “appropriate” forum for female participation in jacaltenango’s patriarchal social system. it should come as little surprise that gossip might be utilized to direct women’s participation to an environment where messages of frugality, fidelity, and other virtues are likely to be reinforced. this is a rich area for further research, as findings from a study among migrants in the receiving community of jupiter have found that religious organizations play a similar role for young immigrant men who lack the normal societal pressures they would experience were they within their home communities (palma, girón and steigenga, 2007). future studies should include specific measures of religious participation in both sending and receiving communities. further research could also probe deeper into the origins and process of transnational gossip. in this limited study we found that many women were in fact actively engaging in gossip, perhaps to portray themselves as morally superior in comparison with the stereotype of the wasteful, inattentive mother who is the subject of their gossip. are men simply recipients of transnational gossip and are their reactions to it compounded by a feeling of disenfranchisement brought about by the migrant experience? how and when do men engage in or become victims of transnational gossip? who is doing the gossiping and for what strategic purposes? migraciones internacionales 22.indd 32migraciones internacionales 22.indd 32 05/12/2011 10:54:12 a.m.05/12/2011 10:54:12 a.m. skolnik-lazo de la vega-steigenga/chisme across borders 33 although this is only a preliminary study based upon a limited number of qualitative interviews, our findings can be broadened and developed with survey research measuring overall health and mental stability, comparing families that send migrants with families who do not send migrants using both quantitative and qualitative methods (donato et al., 2006; mahler and pessar, 2006). further studies of migration and gender should take into account not only the state of gender relations for couples prior to migration, but also the role that transnational gossip plays in restricting women’s abilities to participate in society after their husbands have migrated. finally, the mental and physical health problems our respondents unanimously attributed to the impact of migration and transnational gossip also warrant a more significant location within the debate about the effects of migration on gender relations in communities of origin. while the experiences of our respondents were overwhelmingly negative, the negative impacts were attributed to a combination of contextual factors, societal pressures (gossip), personal choices, and the difficulties associated with living apart from their spouses for long periods of time. only when we dropped our preconceived formulas for measuring autonomy and subordination and listened more carefully to the voices of the women we interviewed did this complexity and fundamental ambiguity come to light. references abdulrahim, dima, 1993, “defining gender in a second exile: palestinian women in west berlin”, in gina buijs, ed., migrant women: crossing boundaries and changing identities, oxford, united kingdom, berg publishers, pp. 55-82. aysa, maria and douglas massey, 2004, “wives left behind: the labor 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intersección y posibles círculos virtuosos entre el desarrollo del sector microfinanciero en los países andinos y las transferencias de dinero de los migrantes a sus familias en los países de origen –remesas–, enfocándose en la venta de productos y servicios microfinancieros a los receptores de remesas –la venta cruzada– como mecanismo de mercadotecnia que tiene potencialidad para apalancar estos recursos en el desarrollo. en efecto, hay algunas características que podrían posicionar estratégicamente las instituciones microfinancieras (im) como actores clave para generar los estímulos y condiciones que den mayores opciones a los emigrados y sus familiares para canalizar las remesas hacia destinos que otorguen mayor valor agregado y amortigüen la inercia hacia el consumo de este flujo de dinero. estas características son su posicionamiento geográfico en zonas 1este documento se basa en el estudio de alejo santermer (2010), desarrollado entre septiembre de 2009 y febrero de 2010 dentro del programa migraciones para el desarrollo de américa latina (midla), fi nanciado por la cooperación italiana del ministerio de asuntos exteriores. este programa es realizado por el centro studi di politica internazionale (cespi) y la organización internacional para las migraciones (oim). nota crítica [273] migraciones internacionales 21.indd 273migraciones internacionales 21.indd 273 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011274 desatendidas financieramente, que son, además, lugares de alta emigración; su metodología de trabajo y experiencia adquirida en sectores sociales de bajos ingresos y la relación estrecha y de confianza que estos destinos establecen con los clientes. desde esta perspectiva, los interrogantes principales han sido: ¿en qué medida y bajo qué modalidades participan actualmente las im en el mercado de remesas en los países de la comunidad andina?; ¿cómo pueden contribuir las im a una mayor inclusión financiera y a la valorización de los recursos de los emigrados?; o, más específicamente, ¿qué factores influyen sobre la capacidad de implementar y ejecutar sistemáticamente la venta cruzada sobre clientes de remesas? la metodología de trabajo se basa en un estudio preliminar de las instituciones microfinancieras de ecuador, colombia, perú y bolivia que intermedian remesas, alcanzando a monitorear un total de 176 instituciones de la región. dentro de éstas se identificaron 52 im que operan con transferencias internacionales de dinero; es decir, cerca de 30 por ciento de las instituciones microcuadro 1. muestra de las instituciones de microfi nanzas analizadas a profundidad institución de microfi nanzas país 1 banco solidario ecuador 2 cooperativa de ahorro y crédito desarrollo de los pueblos, ltda. (codesarrollo) ecuador 3 cooperativa de ahorro y crédito jardín azuayo ecuador 4 procredit, s. a. ecuador 5 mibanco perú 6 edpyme credijet perú 7 edpyme confi anza (ahora financiera) perú 8 banco sol bolivia 9 fie ffp, s. a. bolivia 10 prodem ffp, s. a. bolivia 11 banco caja social de colombia (bcsc) colombia 12 bancolombia colombia fuente: elaboración propia. migraciones internacionales 21.indd 274migraciones internacionales 21.indd 274 27/06/2011 05:08:31 p.m.27/06/2011 05:08:31 p.m. nota crítica 275 financieras analizadas.2 el estudio profundiza el análisis de una muestra de 12 im que intermedian remesas del corredor con europa (véase el cuadro 1), basándose en encuestas individualizadas realizadas entre el personal responsable de este servicio y los departamentos relativos, complementadas con el aná lisis de fuentes secundarias.3 tipologías de alianzas el análisis tiene una focalización particular sobre las alianzas contraídas para activar el servicio de remesas, que incluyen una variedad de intermediarios financieros y no financieros. la tipolo gía de alianza puede tener una fuerte influencia no sólo sobre la sostenibilidad y rentabilidad del servicio, sino también sobre la reconfiguración de ciertas características organizacionales que influyen en las modalidades de interacción con los clientes de remesas y que, condicionando además los volúmenes intermediados, determinan, en última instancia, la capacidad de sistematizar las estrategias de venta cruzada. si miramos el estudio preliminar, de las 50 instituciones andinas identificadas, 66 por ciento participan en el mercado por medio de alianzas con una sola empresa de transferencias de dinero (etd –o mto, según su nombre en inglés–). además, casi la mitad (23 im) están asociadas con la misma compañía: western union. de las instituciones microfinancieras analizadas, 20 por ciento eli gen alianzas con entidades bancarias y un conjunto o pool de etd simultáneamente. 2de estas instituciones, 46 por ciento están representadas por cooperativas de ahorro y crédito; 15 por ciento, por bancos especializados en microfi nanzas, que, no obstante, concentran el mayor caudal de giros; 12 por ciento, por organizaciones no gubernamentales; ocho por ciento, por agencias fi nancieras, y el restante 19 por ciento está dividido entre caja municipal de ahorro y crédito, caja rural de ahorro y crédito, edpyme y mutuales. 3encuestas realizadas entre noviembre de 2009 y febrero de 2010. las fuentes secundarias incluyen informes y estudios (caballero y melgarejo, 2005; sela, 2005; hernández y mugica, 2003; donaire, 2005; prior, 2007; martínez, 2005; cgap, 2005) y los sitios web ofi cales de las instituciones analizadas. migraciones internacionales 21.indd 275migraciones internacionales 21.indd 275 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011276 el estudio de la muestra nos permite profundizar el análisis de las tipologías de asociación y proponer una categorización. de las 12 im de la muestra, cinco optaron por acuerdos con entidades financieras y etd simultáneamente (poligamia mixta); dos instituciones, por alianzas con varias entidades bancarias y empresas financieras no bancarias, como cajas de ahorro e instituciones del mundo del crédito cooperativo (poligamia bancaria); dos eligieron la asociación con una sola empresa de transferencia de dinero (monogamia con remesadora); dos se asociaron con un conjunto de etd (poligamia con remesadoras); en fin, una optó por una sociedad con etd, entidades bancarias y consorcios o redes de im (poligamia triple).4 las decisiones de asociación están correlacionadas con variables temporales, ya que la mayor antigüedad en el mercado tiende a conllevar la ampliación en el número de las entidades asociadas, exceptuando, por supuesto, los casos con cláusulas de exclusividad. el factor temporal también influye con base en la necesidad de experimentación que requiere incorporar gradualmente el know how para saber cuáles son las mejores opciones de asociación, junto con la necesidad de adaptar progresivamente las condiciones institucionales que hacen eficiente el servicio de remesas y, de este modo, tener una gestión de riesgos más controlada. además del tipo de alianza se indagó a las im de la muestra sobre el soporte en asistencia técnica y los convenios con entidades para la oferta de sus productos.5 en efecto, estas colaboraciones pueden determinar los resultados del sector de remesas, tanto desde el punto de vista financiero como de su impacto social, por vía de la capacidad de venta cruzada. respecto de los acuerdos con otras empresas para la comercialización de los productos, sólo cuatro im han mantenido convenios de este tipo. sin embargo, dos 4la categorización de las alianzas propuesta en este estudio se basa en la profundización de las tres categorías básicas (asociaciones sencillas, múltiples y consorcios) desarrolladas por cgap (2007) en aplicación de las transferencias monetarias a las instituciones microfi nancieras. guía técnica para el desarrollo y la realización de transferencias monetarias. 5consideramos también organizaciones no fi nancieras: agencias de cooperación, organizaciones no gubernamentales, donantes y redes de im. migraciones internacionales 21.indd 276migraciones internacionales 21.indd 276 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. nota crítica 277 lo hacían anteriormente y decidieron cancelar estas actividades: enlace andino, creado por el mismo banco solidario, operó en españa e italia y dejó de pertenecer al grupo desde hace alrededor de tres años y, al momento, no mantiene relación alguna con el solidario; igualmente, mibanco decidió no renovar el convenio que tenía desde 2007 con unión andina, una empresa con presencia en españa, estados unidos e italia, con la que buscaba satisfacer las necesidades de la compra de vivienda en perú a través de la oferta de productos financieros a inmigrantes andinos y sus familiares en sus países de origen. estas decisiones concuerdan con los cambios de estrategias sobre el nicho de mercado en lo referente a la venta cruzada, que ha dejado de posicionarse del lado del remitente para enfocarse en los receptores de remesas. en cuanto al tema del soporte y la asistencia técnica, la mitad de las instituciones microfinancieras de la muestra han recibido este tipo de apoyo en la implementación del servicio de remesas. quizá el caso más relevante al respecto, porque provocó un cambio de tendencia positivo en la capacidad de venta cruzada, fue la cooperación técnica recibida por procredit, a cargo del banco interamericano de desarrollo (bid).6 para analizar la conveniencia de las asociaciones –particularmente en los corredores más relevantes– es importante estudiar la capilaridad de los socios captadores. banco solidario consiguió en españa, a través de sus socios captadores, una capilaridad de 18 600 puntos de captación entre todos sus socios y 450 en italia. codesarrollo conquistó, con su convenio con el banco santander, más de 5 000 oficinas, y con caixa catalunya, otras 1 200, mientras que, por medio de iccrea banca, accedió a más de 3 600 ofi cinas pertenecientes a 439 bancos de crédito cooperativo en italia. mibanco accedió –sólo a través de uno de sus socios, ría envía– a 41 000 agentes en 85 países distintos. banco sol se benefició de las 3 500 oficinas en españa, solamente contabilizando los convenios con la caixa y banco popular. el bcsc contó con la 6denominada “expansión de los canales de recepción y distribución de remesas del banco procredit –ecuador”. migraciones internacionales 21.indd 277migraciones internacionales 21.indd 277 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011278 impresionante capilaridad de la asociación con la confederación española de cajas de ahorros (ceca), con sus 14 000 oficinas afiliadas. las im asociadas a western union (procredit, confianza y bcsc) se incorporaron a una capilaridad de 140 000 oficinas en to do el mundo. sistematización y manejo de la información en efecto, un uso sistemático, difundido y adecuado de información facilita operativamente el cruce de negocios. para ello no sólo se requiere contar con plataformas de software interconectadas entre las diversas sucursales y departamentos, sino también a través de la capacidad de absorber la información de las entidades asociadas para la captación y desembolso de las remesas. en este sentido, se observó que las im de la muestra están bien informadas sobre los clientes de remesas. todas las im que han res pondido a esta pregunta, excepto banco sol, declararon manejar bases de datos específicas con información sobre personas que reciben remesas a través de su entidad. en lo que se refiere a las bases de datos con información sobre remitentes, sólo prodem y mibanco mencionan no poseerlas. puede pensarse que existe un estímulo contextual al respecto, basado en las imposiciones regulativas al sector, donde se exige conocimiento y registro de los clientes de remesas (know-your-customer), en conformidad con las leyes que intentan combatir el financiamiento del terrorismo y el lavado de dinero. las im de la encuesta parecen encontrarse menos ágiles en el manejo interno o circulación de esa información, ya sea entre distintos departamentos o a través de la descarga de datos de sus socios. la mayoría de las respuestas obtenidas revelan que la información registrada sobre clientes de remesas no es utilizada por otros departamentos, y sólo tres im respondieron positivamente a esta cuestión. aquí subrayamos cómo la utilidad de poseer la información se desvanece si no es utilizada o no se encuentra disponible para los departamentos involucrados en la comercialización cruzada. migraciones internacionales 21.indd 278migraciones internacionales 21.indd 278 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. nota crítica 279 otra dificultad parece encontrarse en la relación con los socios. la gran mayoría de las im no tienen la posibilidad de descargar información sobre receptores o remitentes de sus entidades asociadas, ya que sólo tres im cuentan con esta capacidad. adecuación, empatía y estímulos sobre la base de mercado en el estudio se propuso desarrollar un análisis sobre la capacidad de adecuación, empatía y estímulos de la oferta sobre la base de mercado. ésta representó una instancia de reflexión sobre el modo de pensar la alfabetización financiera, vista aquí como un proceso de educación a dos bandas entre la oferta y la demanda. el primer nivel de análisis se refiere a la adecuación de la oferta a las características específicas de esta franja de mercado, en función de sus diversas necesidades y capacidades, correlacionadas, a su vez, con el proyecto migratorio y sus etapas, con la cultura financiera del país de procedencia y la influencia del país de destino. en este sentido, sólo a través de una segmentación de mercado adecuada se pueden identificar las estrategias de bancarización y los productos financieros apropiados. de este modo, se con sultó a los funcionarios de las im sobre la realización de estudios de mercado específicos sobre receptores y remitentes de remesas, el diseño de productos específicos dirigidos a este nicho, el análisis de su capacidad de pago, la utilización de ventanillas particulares para clientes de remesas, personal especializado y su capacitación específica, así como las cuestiones ligadas a la accesibilidad en infraestructura y a sus productos y servicios. las im que reúnen mayores requisitos con base en los indicadores de esta variable son la cooperativa jardín azuayo y banco sol, seguidas por banco solidario y bcsc. les siguen, en orden de importancia, credijet, prodem, confianza y, en último lugar, procredit. la mitad de estas instituciones cuentan con productos o servicios financieros diseñados específicamente para receptores y/o remitentes de remesas, realizan estudios de mercado sobre las necesidades y/o capacidades financieras de estos segmentos de mercado, consideran de manera específica sus capacidades de migraciones internacionales 21.indd 279migraciones internacionales 21.indd 279 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011280 pago y nivel de riesgo, y brindan capacitación especializada a su personal sobre las particularidades del sector. por otra parte, cinco im afirman contar con personal especializado en las características del mercado de migrantes y familiares de éstos. sobre la adecuación relacionada con características de infraestructura, cuatro im afirman contar con departamentos especializados para la atención de migrantes y familiares de éstos, tres tienen ventanillas especializadas para clientes de remesas en sus oficinas propias, y dos im cuentan con filiales en países con gran número de connacionales emigrados. la accesibilidad en cuanto a la posibilidad de realizar envíos fuera de los horarios laborales de los trabajadores inmigrantes –que en muchos casos realizan largas jornadas laborales sobrepasando horarios estándar– o en cuanto a la cercanía a los migrantes y sus familias y la difusión de las oficinas, predispone la decisión de la compañía para realizar los envíos. al respecto, las im demostraron una adecuada comprensión de la situación, ya que de las 12 microfinancieras, dos tercios mencionaron una ampliación de los horarios de apertura de las oficinas. se trata de las im asociadas a etd, lo que permite brindar estas mayores posibilidades de acceso al servicio de transferencias de remesas. el segundo nivel de análisis, el de la empatía, se refiere al grado de creatividad e innovación para derribar barreras psicológicas que distancian a demandantes y oferentes –para lo que el sector microfinanciero ha demostrado una enorme ventaja comparativa por la personalización de las relaciones entre clientes y personal– y monitorea los mecanismos que permiten entrar en empatía con el cliente, a fin de detectar las condiciones propicias bajo las cuales satisfacer sus necesidades. para ello se indagó la participación en actividades con las comunidades de migrantes, la disponibilidad de connacionales o personal de habla hispana para la comercialización de sus productos en países con idiomas diversos, etcétera. al respecto, sólo prodem declaró brindar la posibilidad de tratar con personal de habla hispana o connacionales en países con idiomas diferentes; cuatro im mencionaron el desarrollo de estrategias de interacción con la comunidad de migrantes por medio de migraciones internacionales 21.indd 280migraciones internacionales 21.indd 280 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. nota crítica 281 encuentros esporádicos como la presencia en ferias de emigrantes en el exterior,7 a través de las embajadas y mediante avisos publicitarios en periódicos locales; ninguna im afirmó entablar relaciones de modo sistemático con asociaciones de migrantes. el tercer nivel de análisis se refiere a las estrategias que, de formas variadas, apuntan a estimular la base de mercado en pos de la venta cruzada y atraer la demanda, como la intervención de las im en campañas de alfabetización financiera de receptores o remitentes de remesas, o estrategias de marketing audaces que busquen el contacto directo con clientes de remesas y migrantes. las im de la muestra parecen comprender la importancia que presenta la alfabetización financiera como primer paso para la venta cruzada en receptores y/o remitentes de remesas, ya que seis de ellas mencionan haber tenido participación en ese tipo de iniciativas. la interacción con la comunidad de migrantes es quizá el aspecto más débil, ya que sólo tres están involucradas directamente con asociaciones u otras organizaciones de la diáspora. esto representa una falencia fundamental porque priva a las im de una fuente de legitimación de sus iniciativas; de un aliado clave. aunque no se perciben alianzas profundas o sistemáticas con las asociaciones de migrantes, algunas im lo hacen a través de ferias dedicadas a los emigrantes en el exterior (mibanco y bancolombia), patrocinando eventos (banco sol), y otras se relacionan por medio de consulados y embajadas (procredit). elementos cuantitativos de la venta cruzada en cuanto a los aspectos cuantitativos que influyen sobre la venta cruzada, hemos tomado en cuenta indicadores tales como el nú mero de transacciones (anuales o mensuales), los montos remesados, promedios por transferencia y las transacciones por sucursales. 7como la feria vale un perú, en la que participa mibanco para comercializar los productos dirigidos al sector migrante; la feria invierte en casa, que realizó bancolombia en madrid, promocionando el programa mi casa con remesas y toda la amplia gama de créditos dirigidos a los colombianos en el exterior. migraciones internacionales 21.indd 281migraciones internacionales 21.indd 281 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011282 de las seis instituciones microfinancieras que brindaron información sobre el volumen de negocio, sólo procredit se ubicó por debajo del número prome dio mensual de las 1 000 transacciones que podrían estimarse co mo necesarias para generar una economía a escala, considerada co mo piso para la sostenibilidad del servicio de remesas y la venta cruzada.8 una plausible explicación de ese nivel de participación en el sector tiene que ver con su antigüedad en el mercado de remesas. llama la atención, sin embargo, que algunas im que parecen tener una escala importante de negocio dentro del sector microfinanciero en realidad tienen un bajísimo promedio de transferencias mensuales por sucursal (mibanco y bcsc), lo que en definitiva no contribuye a generar el volumen necesario para crear un terreno fértil para la venta cruzada. de hecho, mibanco no representa un actor relevante en cuanto cuota de mercado, ya que está pagando 6 000 000 de dólares en remesas, lo que corresponde a menos de uno por ciento del total de reme sas recibidas en perú en 2009. es importante tener una visión del número de transacciones mensuales en referencia a la cantidad de sucursales que pagan remesas. aunque incluyendo el caso del banco solidario, cuyo desempeño sobrepasa las otras experiencias, las im de las cuales se pudo recabar esta información desembolsan, en promedio, 92.57 transferencias mensuales por sucursal. además del solidario se destaca la cooperativa jardín azuayo, que llega a pagar 120 transacciones mensuales por sucursal. desde el aspecto cuantitativo de la venta cruzada, un indicador relevante es la denominada tasa de conversión clientes de remesas que se “convierten” en clientes de otros productos y servicios financieros de la misma entidad. los datos que se han podido recabar resultan de gran heterogeneidad. en dos casos, considerando cuántos receptores de remesas se han bancarizado, se estiman tasas de conversión similares: 10 por ciento de la cooperativa jardín azuayo y 13 por ciento de procredit. en el caso de banco solidario, de los 45 236 clientes de remesas bancarizados en 2007, se ha 8este dato se basa en el estudio de orozco y hamilton (2005). migraciones internacionales 21.indd 282migraciones internacionales 21.indd 282 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. nota crítica 283 pasado a 26 802 en 2009. el mencionado cambio de estrategia de este banco, con el que se decidió no impulsar más la mercadotecnia hacia los migrantes, demuestra la medida en que las estrategias específicas de segmentación de mercado pueden incidir en la venta cruzada. conclusiones si bien algunos de los resultados extraídos del estudio de la muestra de 12 im no pueden ser derivados a otras entidades del sector, pueden resultar útiles como modelo de mejores prácticas u orientación con base en la riqueza de los aciertos y errores de las instituciones analizadas. en primer lugar, el estudio enseña que el proceso de diseño y oferta de productos financieros ligados a las remesas es complejo y en su desarrollo hay que enfrentar varias dificultades que tienen que ver con las características de las necesidades y el comportamiento de la demanda, relacionadas con la condición de transnacionalidad de los migrantes. por ejemplo, no todas las remesas tienen el mismo potencial de bancarización porque dependen de una temporalidad relacionada con las etapas del proyecto migratorio (hasta que el emigrante no se establezca oficialmente en el país de destino no podrá enviar dinero a través de una cuenta corriente; el monto y la frecuencia de los envíos dependen de las condiciones laborales del migrante, tal como el proceso de reunificación de la familia) y ya hemos visto la importancia de la accesibilidad a oficinas y servicios. sin embargo, a pesar de la necesidad de un estudio adecuado de las características de la demanda, los productos que tienen como nicho un núcleo único focalizado en la familia transnacional no encontraron una aplicación que logre sostener, en el tiempo, tales iniciativas. además, hay dificultades operativas en la construcción de la oferta. en el caso, por ejemplo, de la erogación de crédito a distancia, es necesaria la construcción de una infraestructura capaz de manejar la evaluación del riesgo y el desembolso y la gestión del crédito, de lo cual depende la asunción del riesgo de la insti tución migraciones internacionales 21.indd 283migraciones internacionales 21.indd 283 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011284 financiera. en este sentido, es necesario el establecimiento de alianzas con intermediarios financieros en ambos extremos del circuito migratorio. de todas formas, el estudio evidencia algunas opciones válidas en la creación de alianzas aptas para la transferencia de remesas y la venta cruzada. las alianzas en poligamias mixtas y triples –y las bancarias que logran alcanzar un volumen de negocio considerable– son las que proporcionan los escenarios más beneficiosos, ya que brindan mayores instrumentos a las im para la satisfacción del denominado double bottom line, es decir, atraer un volumen de ne gocios que crea una escala necesaria y condiciones organizacionales que facilitan las estrategias de venta cruzada. en la atracción de clientes, estas alianzas brindan al emigrado y sus familiares la oportunidad de optar por el medio más adecuado a sus necesidades y posibilidades. entre estos medios, la conexión de las remesas a cuentas corrientes o de ahorro es de suma importancia para una verdadera valorización del dinero. las asociaciones con entidades bancarias permiten a las im encontrar mayor compatibilidad metodológica y valorativa con sus socios. esto les permite mayor control y seguimiento de sus asociados y contribuye a evitar una reconfiguración desfavorable de los aspectos que componen la variable “adecuación, empatía y estímulo sobre la base de mercado”. de hecho, el único caso típico de monogamia con remesadora (confianza, ya que este credijet no puede considerarse típico en casi ningún sentido) ha presentado los peores indicios en correspondencia con los indicadores seleccionados de esa variable después del caso de procredit. para el caso de confianza, el hecho de haberse transformado recientemente en financiera le impone, más que nunca, repensar la conveniencia del tipo de alianza vigente. quizá uno de los casos más destacados sea el de la cooperati va jardín azuayo, que ya con 12 años de experiencia en el mercado de remesas posee gran capilaridad rural y el tipo de alianza más rica de la muestra: la poligamia triple. además, jardín azuayo no sólo maneja un gran volumen de transferencias (3 000 mensua les) con sólo 25 agencias propias, sino que la mitad de las remesas que migraciones internacionales 21.indd 284migraciones internacionales 21.indd 284 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. nota crítica 285 intermedia son depositadas directamente en cuenta de ahorro, lo que abarata notablemente los costos y comporta mayor capacidad de ahorro para los clientes y de venta cruzada para la cooperativa. muchas de las conjeturas apresuradas sobre la conveniencia de las alianzas de las instituciones microfinancieras de la muestra chocaron contra la calidad de las relaciones con sus socios. en numerosos casos en los que las etd asociadas no poseen ni siquiera el control sobre sus propios locales captadores (por contratar subagen tes tales como locutorios) no puede esperarse capacidad de mo nitoreo alguno, lo que imposibilita cualquier estrategia de venta cruzada dirigida desde europa. en estos casos, se deben evaluar cuidadosamente los cortocircuitos que pueden producirse al interior de las alianzas cuando no hay planificación conjunta ni condivisión de los incentivos y beneficios, abriendo lugar a dinámicas defensivas dentro de la alianza que limitan la capacidad de venta cruzada desaprovechando, potencialmente, ocasiones de beneficio para ambos. muchas de las 12 im de la muestra asumen, voluntaria o involuntariamente, la posición de vanguardia en el mercado, demostrando un modelo de negocios más beneficioso en cuanto a costo y eficiencia del servicio de remesas, atrayendo los fondos de la cooperación y pagando los costos de testear mecanismos innovado res de venta cruzada, que establezcan precedentes –en sus aciertos y fracasos– de sistematización y segmentación del mercado de remesas para otras im. en este sentido, los esfuerzos de estas instituciones microfinancieras no son para nada despreciables, aunque resultan insuficientes desde una perspectiva global del sector. en efecto, este trabajo ha mostrado cómo la participación masiva de las im en el mercado de remesas y la sistematización de la venta cruzada pueden representar mecanismos fundamentales de inclusión financiera y desarrollo del sector mismo y apalancamiento de las remesas para el desarrollo. las características que podrían posicionar estratégicamente las im como actores clave para implementar mecanismos inclusivos se basan en su posiciona miento geográfico en zonas desatendidas financieramente, que son, además, lugares de alta emigración; en su metodología de trabajo y migraciones internacionales 21.indd 285migraciones internacionales 21.indd 285 27/06/2011 05:08:32 p.m.27/06/2011 05:08:32 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011286 experiencia adquirida en sectores sociales de bajos ingresos, y en la relación estrecha y de confianza que establecen con los clientes. en fin, a partir del presente estudio podemos agregar la importancia de la capacidad de adecuarse, entrar en empatía y estimular la base de mercado. sin embargo, con sólo un tercio de las im de la comunidad andina de naciones (can) intermediando remesas, y sólo 20 por ciento de ellas bien posicionadas en el nivel de alianzas, hay todavía mucho camino por recorrer en la conformación de un proceso que valorice los sacrificios de los emigrados. bibliografía caballero k. y melgarejo m., 2005, banco solidario s.a.: la estrategia de recuperación 2000-2004, alajuela, costa rica, incae business school, centro de investigaciones. cgap, 2007, aplicación de las transferencias monetarias a las ins ti tuciones microfinancieras. guía técnica para el desarrollo y la rea li zación de transferencias monetarias, washington, dc, consultative group to assist the poor, di ciem bre. donaire, v. 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[42] introduction1 while the elimination of borders has long been encouraged by thinkers who have been dismissed as being utopian and of minor importance, the idea has recently been revived and advanced by respected promoters of neoliberal globalization who, equipped with an ultra-liberal or libertarian ideology, defend the free circulation not only of goods but also, consequently, of people in a world without barriers. indeed, a wide-ranging, animated academic debate has arisen around the desirability and viability of a world with open borders2. the heart of the controversy lies not in the radical elimination of border policies, but rather in controlling borders for the passage of human beings, that is, in recognizing the free circulation of persons. freedom of movement around the planet is a basic right of all human beings. the burden of proof falls on those who defend suspending or restricting it. this supposition is the point of departure for this article; however, instead of taking up space to defend this right, we will instead work to show the widespread practices intended to deny it, muddle it, or question its essential character. also, a second goal, no less important, of this article will be to show that the general recognition of ius migrandi as a basic right of persons represents a way to order the current migratory flows that—from a normative standpoint as well as a functional perspective—is preferable to the usual policies designed to control or even block borders through the construction of walls. as a result, we 1 this article is part of the results of a research project leaded by the author, funded by the spanish ministry of economy and competitiveness: “human rights and global justice in the context of the international migrations” (ffi2013-42521-p). i would like to thank astrid wagner and enrique sepúlveda for their helpful suggestions and corrections. this paper has been translated from spanish by robert lavigna. 2 “aliens and citizens: the case for open borders,” was published by joseph carens in 1986, breaking new ground in this debate. from a liberal perspective, the now-classic article addresses the ethical justifiability of the criteria for admission and selection of immigrants. since then, he has continued to argue for a world with open borders (carens, 2013). for more about the current debate on the issue, see wilcox, 2009, and for a critical discussion, see hosein, 2013. vel asco / open-bor der immigr ation policy 43 will defend a world in which the opening of borders is the rule and not the exception. a third aspect of the article connects with the arguments put forward by cosmopolitan egalitarians who tend to see in open borders a way to respond to the enormous inequalities that exist between countries, arguments based on a global conception of justice. these latter kinds of arguments should not be understood as supplementary to the arguments focusing on freedom of movement as a human right. they belong to a different argumentative approach, particularly used in the debate with those who do not accept the supreme value of freedom of movement. recognizing that borders are firmly anchored in the collective thinking of political communities, what follows is a critical work of political imagination that admits from the start the enormous difficulty of constructing alternative mental maps. in the last section of the article, we argue for the need to set in motion a public debate about the opening of borders, and how making innovative proposals—even if they might be considered too utopian—is a wise action to take. the right of persons to circulate freely to speak about the right of persons to circulate freely in today’s world is to take a walk through a minefield of paradoxes. to start with, it should be completely normal for the entire surface of the planet we inhabit to be accessible to anyone who is able to move around. after all, the whole planet is the common property of humanity (albeit with the permission of the other animal species that live here), property that each generation receives as an undeserved inheritance. and if the earth is a common good (and probably the most genuine one), the access to all its different parts must be universally guaranteed. from the aforesaid, a way of conceiving one’s relation with the territory can be inferred that obliges and constrains both visitors and hosts (thiebaut, 2010:550–551). migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201644 the continued occupation of a specific territory by a human group—a historical fact repeated thousands of times, be it through peaceful or violent means—generates certain rights of use that nonetheless cannot negate or distort the most basic right of all individuals to interact with other human beings or cancel the obligation to admit individuals from other places. the right to interact as well as the obligation to welcome can be found in an abundance of different cultural contexts3. from this type of approach so succinctly outlined, it would be fitting to derive the affirmation of ius migrandi as a corollary: the right of everyone not only to move around the planet, but also to change their residence and settle wherever it suits them. the possibility of deciding where to live is a fundamental aspect of human freedom (and in many cases it is also a condition of the possibility to enjoy other freedoms and opportunities). this assertion is completely evident when the person migrating is oneself. no one would deny this fundamental right to oneself. however, it does not always happen the same way when one tries to apply it to others. then a thousand distinctions are made, nonsense that in recent times has only become more pronounced, such that the distance between theory and practice is abysmal. one has only to refer to the evidence. the free circulation of persons, as well as freedom of residence, is a basic human right, yet the specific way it is regulated suffers from a degree of asymmetry that borders on the absurd, a feature visible even in the most influential text about human rights, the universal declaration of human rights (udhr). its article 13 proclaims: “(1) everyone has the right to freedom of movement and residence within the borders of each state. (2) everyone has the right to leave any country, including his own, and to return to his country.” 3 hospitality is an extended and timeless custom prescribed by numerous religious traditions. in academic language, the universal duty of hospitality, as well as the correlative right to visit, was presented by immanuel kant (2008). also, the denominated ius communicationis ac societatis—the right to travel to other regions of the earth and settle in them in order to enter into contact with other human beings—had previously been theorized by francisco de vitoria. vel asco / open-bor der immigr ation policy 45 stated directly: “emigration is a human right, but immigration is not” (heller, 1992). this is in fact what can be inferred from current international legislation on the subject, inspired in the cited article from the udhr. the declaration recognizes the right of every person to leave the country they are a citizen of, as well as the right to return to this country, yet it says nothing about the correlative obligation of other governments to accept their entry in the territory of their own jurisdiction. in accordance with the aforementioned international laws, then, a right to leave one’s own country exists, but in fact there is nothing about entering another (cole, 2000:43–46), except in cases where one is fleeing from political, ethnic, or religious persecution, in which case the right to asylum is applied. this is, incidentally, a right positively protected, but frequently administered in a miserly way by many countries, including democratic ones, which have signed agreements—beginning with article 14 of the udhr and continuing with the convention and protocol relating to the status of refugees (1951/1967)—that bind them legally4. it is true that international legislation affirms the right to emigrate, but it ignores its logical contrast, the right to immigrate, and as such, the first right ends up being violated. what fails, then, is the cornerstone of the construction: the right to immigrate is not constituted, let alone codified, in a binding way for the potential receiving countries. an individual right is recognized, but no specific obligations for possible recipients involved in its observation are indicated (benhabib, 2005:19). for its potential beneficiaries, it is nothing more than a conditioned right. as such, there is a considerable imbalance between the unrestricted recognition of emigratory freedom and the factual submission of the right to immigrate to the sovereign decision of receiving countries. nonetheless, in 4 among people who change their country of residence, there are two important groups which that must be distinguished: political refugees and economic emigrants. in a correlative way, the duties of governments with regard to each group are different, although it is not so easy to justify a different treatment. in the end, the situation of one who must flee from ideological, religious, or ethnic persecution is just as unbearable as having to do so in order to escape poverty. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201646 strict legal logic, the duty to receive is already implicit, because when a right is recognized, the obligation not to impede its realization is established5. but while logic and honest interpretation follow their courses, governments neglect the obligations contracted. in the middle of her trip, the migrant then remains trapped de facto in a zone of passage, in a vague regulatory zone where her rights are at the very least suspended. the incoherent regulation of ius migrandi becomes obvious when considering the differences in dealing with intrastate and interstate migrations. according to the above stated article 13.1 of the udhr, as well as article 12.1 of the international covenant on civil and political rights (“everyone lawfully within the territory of a state shall, within that territory, have the right to liberty of movement and freedom to choose his residence”), there are no restrictions to the freedom of migration inside the states. however, these regulations do not explain why the reasons that can be given in favor of the human right to freedom of movement and settlement within national borders should not be equally valid, in order to sustain a human right to the same freedom with crossborder effects (carens, 2013:239; against this standpoint, blake, 2013, 2014). reluctance with regard to a complete understanding of ius migrandi is created not only within the realm of international law and in political praxis, but also in the realm of academia. it is thus doubted whether the right to emigrate automatically follows the right to freely settle in another country, and this despite the fact that this latter assertion is not a corollary of the first, or at least the material condition to satisfy the right to emigrate. it is not unusual to find typically normativist philosophers who adopt a realistic position on this point: 5 despite the above, the matter is not exempt from discussion. it would fit to furnish the right to emigrate with, for example, the conditional right to marry. this right, of course, does not imply the obligation of anyone to marry the person that cites said right. however, the counterpart of the subjective right to emigrate is not individuals, but rather governments. when a government guarantees a right, it assumes the obligation to put the legal-political code at the service of the protected plan, so that it can at least be carried out. vel asco / open-bor der immigr ation policy 47 there is no right to settle for an extended period in any country of the world, to participate equally with equal rights in its composition, or to enjoy the benefits of its social system of protection. in short, there is no human right to immigrate. the ultra posse nemo obligatur principle already speaks against a universal right to immigration; even the resources of a generous host country can dry up. (höffe, 1999:356) bearing in mind these types of arguments in which the functional imperatives of politics predominate implies disregarding not only moral but also other demands derived from human rights. if we assume basic principles like equal treatment and nondiscrimination are valid, the burden of proof on this point falls on whoever argues in favor of limiting freedom of movement and settlement: the onus of proof therefore lies upon a state claiming the right to keep from entering or settling in its territory one who wishes to do so. we must ask in what cases a state has such a right, not in which cases one who wishes to immigrate has the right to enter. (dummett, 2004:118) another different matter is that, from an analytical perspective, there is a distinction between the entrance conditions of immigrants and the legal treatment that must be given to those who are already settled in the country. in principle, they are two points that admit a differentiated treatment. given the case, pragmatic and current reasons can be given for justifying restrictions on the entry of immigrants that, nonetheless, do not justify the limitation on rights of visit, and vice versa. it is similarly valid to differentiate between entry rights and the rights to belong to a political community, because while it makes sense to raise fewer objections over the first, the second can be confronted with the right of every political community to control the criteria that constitute its identity (benhabib, 2002:173). migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201648 the migrations and, in particular, the massive forced movements of persons recorded after the first world war, and especially during world war ii, constitute a background of historical experiences that played an important role in the creation and approval of the udhr, as they were experiences shared with greater or lesser proximity by all the relevant actors of the time. free circulation within the country itself, as well as the possibility of leaving it or the right to return to one’s own country, were options denied millions of people during those tragic years, a rejection that came at an extremely high cost of human life. it is evident that the udhr is a historic document, in a literal as well as a critical sense. given that its achievements and weaknesses have a historical reading, if its validity is to be maintained, the interpretation of rights of mobility (set forth in articles 13 and 14 of the udhr) should be updated and adapted to the new historical context: these rights were formulated in the context of the holocaust and the cold war, and today would have to be reinterpreted in light of the socioeconomic, political, and cultural consequences of globalization to formulate the right to mobility (estévez, 2012:151). that is precisely the main intention of this article: to examine the possibility of shaping an open-door migration scenario, that is, a collection of policies that conceive of migration as one more element in the processes of globalization—and not as a breeding ground for the multiplication of social conflicts—so that it brings about the complete implementation of freedom of movement and settlement. walls against free circulation since the consolidation of modern national states, merely posing the possibility of recognizing the free circulation of persons—and with that, the gradual shaping of a world with open borders—is usually considered a direct challenge to a sacrosanct faculty traditionally attributed to said sovereign entities: controlling their territorial borders and reserving the right of admission. in this vel asco / open-bor der immigr ation policy 49 sense, the very existence of sovereign territorial states represents a structural handicap for the free exercise of ius migrandi. with regard to freedom of circulation and residence, countries maintain that their regulation forms part of the domain reservé of their sovereignty. the prevalent notion of state sovereignty continues to hinge upon exclusive control of a specific territory and its borders, legal authority that also includes the regulation of foreigner admission procedures. as a consequence, the spontaneity of migratory flows remains conditioned by the constant, although rarely efficient, state endeavors that tend to plan them, orient them, and regulate them. behind the persistence of territorial borders, one finds an implacable state machinery determined to mark the confines between those inside and those outside, to separate human beings into citizens and foreigners, an exclusive logic in addition to one that is profoundly inhospitable (bello, 2011). this is not a mere theoretical assertion but rather a verified daily practice. in principle, according to custom and international law, the act of migrating does not constitute a crime. as a result, if countries took this seriously, they should abstain from deploying any type of policy and legislation designed to criminalize immigration that is not expressly authorized. however, they do just the opposite. the customary practice is to close borders to immigration and the exception is conditional opening. to protect this conduct and serve as a perfect alibi, we are presented with the widespread obsession about security, which, raised to supreme importance above all other considerations, dominates space and public discourse. the following comment by a former speaker of the u.s. house of representatives is a significant expression of that national security rhetoric: “no serious nation in the age of terror can afford to have wide-open borders with millions of illegal aliens crossing at will” (gingrich, 2005:86). to close the borders to people, however, it was not necessary to present migrants as potential terrorists. that is only a conveniently timed excuse, as the physical barriers were erected long before, from the moment control of movement of migrants was bolstered migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201650 with the fight against drug trafficking, the white-slave trade, and smuggling in general. the objective was no longer to keep two worlds with conflicting ideologies separated, as occurred until the fall of the berlin wall, but rather to impede the access of persons who were simply looking to improve their lives. although the subject of migration was already being dealt with from a policing perspective (if not strictly military), the construction of new walls was promoted after the twin towers were demolished. erected in an attempt to halt illegal immigration, they covered and continue to cover a considerable part of the 3,152 kilometers of border between the united states and mexico, the longest and most dramatic line separating a rich country and a poor country6. such barriers, equipped with cameras and high-intensity lighting and furnished with thermal and motion detectors, do not, however, prevent both countries from maintaining the most important bilateral migratory nexus in the world. however, anti-immigration barriers are not an exclusive phenomenon of the united states. in fact, they have proliferated on all the continents and, according to some estimates, adding all those raised around the planet, now reach a total length of some 18,000 kilometers (rodier, 2012:47). not as famous as the one cited above but comparable in length is the double row of 2.5-meter-high wire fences that india erected 15 years ago to deter the migration coming from bangladesh, and which is now more than 2,500 kilometers long. shorter, but much higher and more modern, are the gates of raised fences to protect the land perimeter of the north african spanish cities of ceuta and melilla and specifically impede the migratory passage from morocco. physical barriers and obstacles have also been erected in different sections of the land border between greece and turkey that do not coincide with the evros river. 6 a couple of statistics can be quite eloquent in illustrating this idea and gauging the magnitude of the obsession with security. from, 1992 to 2009, agents of the u.s. border patrol rose in number from 4,000 to more than 20,000, and in the first mandate term of barack obama alone (2009-2012), the united states deported almost 1.5 million undocumented immigrants. vel asco / open-bor der immigr ation policy 51 the closing of borders has become europe’s “migratory doctrine” (wihtol de wenden, 1999:28), and the fight against illegal immigration the strategy to implement it. so-called fortress europe is much more than a handy linguistic resource for journalistic use. it is a tangible reality planned with the goal of trying to contain planetary poverty7. related to this is the tendency observed in the european union to de-judicialize the processes of detention and expatriation of undocumented persons, with the consequent failure of the right to effective legal protection. the construction of walls and the militarization of borders is becoming an increasingly common practice, yet it does not detain the international passage of persons. no border is known to be impassible. border police, armies, observation flights, television cameras, sophisticated systems of sensors: none of these achieve the effectiveness required in the pursuit of their goal. the same can be said of the intensification and refinement of measures of control in airports, the preventative deployment of those controls to points of origin, or the generalization of the demand to for people to have biometric passports. none of these procedures serve to prevent persons from entering a country and even less to detain those who want to leave their own country because they are dogged by desperation. in addition to nourishing a lucrative business that a powerful, promptly generated security industry benefits from (rodier, 2012:19–45; andersson, 2014), they just serve to trick the migrants in a more subtle way, to increase their physical risks as well as the prices traffickers charge for smuggling them. over time, these methods have increased in sophistication. the latest trend is the so-called extraterritorialization of border control, and the european union has already become a real expert in 7 it is no metaphor, but rather a structured system of control and surveillance: “fortress europe consists of three fundamental pillars: a panoptic brain, a common system of control of the borders and a containment zone of allied countries.” (davis, 2008:256). for the joint administration of the european union’s external borders, frontex, was created in 2004. the budget of this european agency has been increasing exponentially since then. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201652 it. it is about entrusting third world countries—which migrants must pass through before reaching their destination—with the task of closing the channels of communication between countries of origin and those receiving. as compensation for their work, these countries receive development grants or are awarded a privileged status in trade relations. this tactic is completed with the signature of bilateral agreements of readmission and/or repatriation with countries that often possess a less than impressive track record with regard to human rights. today, despite all the methods deployed, there are no completely hermetic spaces with respect to migrations, and that has its correlation in the policies followed: at present it is not accurate to speak of border closure or policies of zero immigration, but rather of a strict and conditioned regulation. […] as such, the borders are transformed into airtight, strongly symbolic limits between countries that receive and countries that send people. (lópez, 2005:116) it instead deals with a selective closure according to the type of person who tries to access state territory. walls, ditches, and other efforts to seal off the borders possess demagogic content that is difficult to hide: “they are erected as a solution to the problem, when they can only contain some of the symptoms of inequality, and not for very long. they are built to offer a symbol of firmness to the people behind them” (moré, 2007:15). indeed, the walls erode the very sovereignty they seek to sustain. the more walled a state is, the more the sovereignty it actually proclaims wanes (brown, 2010). the severe policies of controlling the flows and jealous surveillance of the borders—although at times no more than gestures of scant operational capacity in relation to the goal pursued, albeit ones that have negative and palpable consequences for the persons affected—are a handy resource used by many countries to try to convince their citizens that the nations still possess sovereignty and decision-making power. the facts, on the contrary, show that vel asco / open-bor der immigr ation policy 53 countries are losing sovereignty and decision-making power completely. on many matters, the processes of transfer of effective power to international authorities (international monetary fund, world bank, etc.) have generated a banalization of state power. for their part, markets, which know no boundaries, are those that define the employment situation and social and economic context, and not the other way around, as would be proper in a democratic system. the logic of the state and the logic of capital confront each other, and in this duel, apparently, the first is at a disadvantage. however, in matters of “emigration, naturalization, nationality, and expulsion,” as hannah arendt (1979:278) pointed out some time ago, state sovereignty is still practically absolute, such that on said matters “the national state claims its old splendor in asserting its sovereign right to control its borders” (sassen, 1996:63). this shocking reaction very probably responds to the evidence that these days, realistically speaking, there is little left for a country to monopolize that is not the integrity of its borders, so “the idea of territory” has become the “diacritical point of sovereignty” (appadurai, 1996:49). in a world where goods production, trade and finance, communications, transport, and news take place on a unified world stage, where most of the barriers have been lifted and the flows and exchanges have been liberalized, we observe the enormous paradox that the mobility of persons is besieged everywhere (barry and goodin, 1992). all the factors that are involved in production have freedom of movement, except workers (mezzadra and neilson, 2013:95–130). when the borders are not firmly closed, urgent, expensive entry visas are required or limited access quotas are imposed (connected, for example, to the possession of a specific nationality or professional qualification). migration policies are in fact determined by discouraging and increasingly restrictive ordinances for the admission and mobility of persons—certain persons, always the most vulnerable and with the least resources—across international borders. here is where this globalized world in so many aspects shows its darker side: a bordered world, migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201654 a world for which strategies of surveillance and control of people run amok. with regard to the circulation of goods, the logic of the liberal economy is imposed on the discourse of border control. however, regarding the circulation of persons, the universalist logic of human rights is passed over before this same discourse. the free circulation of persons has become a coveted factor of distinction and social stratification. the high rate of human mobility, one of the distinctive signs of these times, in fact tends not to be distributed at all equally. on a planet with tremendous disparities in income, resources and opportunities, not everyone can afford—nor is afforded—the luxury of being cosmopolitan. what is more, most of the people who inhabit the planet are not allowed to move freely. for some, however, the crossing of borders is merely a formality. most countries use the institution of borders following the tenets of distinction and selection, and this practice ends up being expressed in a dual regime of circulation of individuals, a fact perhaps much more serious than the differentiation between persons and goods (balibar, 2005:83–84). both distinctions are difficult to justify in normative terms, all the more for those societies that proclaim human rights to be a foundation of their internal governance. these societies have dialectically disarmed themselves to publicly defend weighty arguments against the universal scope of these rights and make borders legitimate obstacles to the free mobility of persons. if they operate like that, as in fact they do, they end up settling in a permanent contradiction, which, as common as it may be, never ceases to create dysfunctional internal imbalances. human mobility and global justice as a general rule, border walls express a patent desire to exclude the most underprivileged people on the planet. not coincidentally, barriers are erected on the most unequal borders in the world, in economic terms (moré, 2007). their maintenance implies banking on the persistence of models of containment that are as vel asco / open-bor der immigr ation policy 55 inefficient as they are unjust. locking up poor countries in their deprivation neither solves nor alleviates the underlying problem: far from diminishing, the inequalities and differences in development grow. not only is the policing of borders impossible, but it is becoming more unacceptable in social and political terms, given the enormous cost in materials and, above all, human lives it entails. the migration policies developed by numerous receiving countries, inspired in a philosophy of tight control and even criminalization of undesired immigration, also generate very serious side effects with regard to equity. the way in which each society reacts in political and legal terms to the phenomenon of immigration is an excellent indicator when it comes to comprehend its basic structure and its conception of justice. ethnic stratification of the job market, differences in the granting of rights, and residential segregation are among the dark social phenomena that have emerged in democratic societies on facing migratory processes, and that contravene the very principles and values these societies pretend to be sustained on. the real situation that many migrants go through, from the moment they begin their journey until they manage to settle in a new country (if they in fact do so), shows that the implementation of the principles of justice—human rights included among them, of course—is still conceived from the restricted perspective of each country’s interests8. all along that route, they are the target of multiple restrictions that countries impose on them, often in a discriminatory way, to access and stay in their territory. on limiting the range of application of the demands of justice, reducing it to the group of the country’s nationals, the inherent universalist scope of said notion is being substantially altered. its recipients, that is to say, those wor8 with regard to migration, the sovereignty of countries is not absolute, but instead limited in general by the respect for human rights: “in extreme circumstances, denial of the right of immigration may constitute a failure to respect human rights or the universal duty of rescue. [...] the most basic rights and duties are universal, and not contingent on specific institutional relations between people” (nagel, 2005:130). a different matter—and no less important—is determining what specific situations of need sovereignty should yield to. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201656 thy of fair treatment, are all the inhabitants of the planet, and not only citizens of a specific country (velasco, 2013). the fact that international migratory movements have become considerable in recent decades is no anomaly, but rather a reasonable response to the great differences in the standard of living between different countries. differences in income within each country, in many cases still highly significant, pale in comparison with the differences that exist between countries, such that “at present, it is much more important, generally speaking, to have had the good fortune to be born in a rich country than to belong to the upper class, middle class or lower class of that country” (milanovic, 2010:129). there are many people who, because they were born on the wrong side of the border, have no chance of ever becoming as wealthy as the poorest people in the united states, japan, or western europe (velasco, 2016). migrating from one country to another makes it possible for individuals to transcend national categories that are the key to inequality in the world. in general, countries always act on the basis of national interests. from there, restrictive migration policies serve primarily to try to protect privileges and preserve the prosperity of a political community and, in particular, those born in each country. being born in one country or another is merely a question of chance that nonetheless entails an entire series of interlinked effects. the first is being a member of a specific country, a formal condition that bequeaths a world full of advantages for some and condemns others to a life of limited prospects. “we do not deserve to have been born into a particular society any more than we deserve to have been born into a particular family. those who are not immigrants have done nothing to become members of their society” (nagel, 2005:128), but nonetheless enjoy an inherited title for the enjoyment of undeserved privileges compared with those who are not full members of society, but live within the same territory. or put more eloquently: to be born a citizen of an affluent state in europe or north america is like being born into the nobility […] to be born a citizen of a poor vel asco / open-bor der immigr ation policy 57 country in asia or africa is like being born into the peasantry in the middle ages […] limiting entry to rich liberal democratic states is a crucial mechanism for protecting a birthright privilege. (carens, 2013:226) in this way, many people begin life with undeserved social and material disadvantages—arbitrary disadvantages, for certain— just for being born in a specific country, a misfortune that is not a coincidence and one for which they should be compensated (shachar, 2009). inside a country, this could be prevented by a contributive system of redistributive taxation and social welfare programs. however, in an interdependent world such as ours composed of countries very unequal in wealth and resources, this seems difficult to articulate. the current system of separate sovereign countries is an unfortunate obstacle to achieving global justice (nagel, 2005:119). as that is an arduous task, it would be wise to look for ways that foster international cooperation on this subject. while important steps have been taken in the last two decades to increase and regulate economic trade (for example, giving the world trade organization considerable regulatory powers and creating an obligatory jurisdictional procedure for all of its members), it is surprising that nothing has been done to govern international migrations. this negligence is no coincidence, but rather obeys the conviction of many countries that everything concerned with the management of migratory affairs is of their exclusive competence. however, the genuine planetary extent of migratory flows and the diversity of agents involved in them greatly lessens the effectiveness of countries and imposes, as in so many other challenges of our time, the adoption of a multilateral focus to deal more completely with the processes triggered by these flows. for some time now, the conviction that it is not only appropriate but also mandatory to broaden the perspective from which to examine social matters in their complexity and multiplicity has been consolidating in social sciences, as well as political and moral philosophy. there is an awareness that all of us inhabit only migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201658 one world and that, as such, a merely state-centered point of view is inadequate for dealing with the complex problems that arise in countries. this is also true for conflicts and problems caused by migrations: if countries look for solutions separately, they will run aground within their reduced area of operation. in this order of things, a previous condition for amplifying the scale of analysis and adopting a global conception of justice is to abandon “methodological nationalism,” that is, to overcome that narrow epistemic focus that considers different countries to be the basic way to organize the world and, as such, the basic units for the study of social processes (pogge, 2005). a more global focus—or, as ulrich beck (2006) put it, a “cosmopolitan vision”—appears as a strategic set response to the needs of analysis of a new historical and social reality, apt for a world that is more and more ours, a world where individuals share and are aware of sharing, directly or indirectly, one same finite natural environment. in a global context, where systemic problems of planetary reach are more and more pressing, it is necessary for all countries to pool resources, technology, news services, and also their authority; that is, a necessarily multilateral and coordinated response is needed, one that can also “radically restructure the world economic system” in accordance with the obligations of justice (beitz 1979:127). such a redistribution cannot consist of cosmetic changes or of rhetorical appeals, but instead must have an effect at the structural level. from this broad view of planetary scope, some theorists of global justice have taken a stand in favor of the opening of borders (or at least a migratory policy of crossable borders), which is not the same as a world without borders. contemporary debates deal more with the first than the second option, which is considered too radical and untimely (wellman, 2010). the arguments put forward are much the same as those normally proposed in support of social or distributive justice. it is argued that if equality of opportunities is a basic principle of justice, limiting the option to migrate according to one’s place of birth or citizenship vel asco / open-bor der immigr ation policy 59 implies unacceptable discrimination (arnsperger and van parijs, 2003:97-105). in this same sense, it is noted that confining individuals to reduced spaces and restricting access to resources available in other countries limit the basic opportunities necessary to lead a dignified life (loewe, 2010). it is also stressed that, considered from the perspective of distributive justice, restrictions of migrations towards wealthy countries constitute an illegitimate way to try to support unequal participation in the planet’s finite resources. on the contrary, through the implementation of some system of global economic governance (which does not require as such the constitution of a world government, but instead the establishment of multilateral institutions with reinforced powers), the free circulation of persons could be a catalyst of global redistribution such that it increases the potential of improving the fate of the most underprivileged on the planet (arnsperger and van parijs, 2003:97–105). one of the first implications of the idea of justice is the demand to put an end to situations of active injustice, and to compensate those harmed by the wrong that was done to them. but the critical-normative potential of the value of justice does not end there. in the sphere of migration, that is obvious: behind many human displacements, there are situations of systemic or structural injustice, which contribute to aggravating the fate of the most underprivileged even more, a rather frequent form of injustice that should not go without some chance of obtaining compensatory reparation. it does not matter whether such injustices are the result of an explicit wish to hurt or of the apathy or disinterest that keeps certain processes and structures unscathed. what matters is whether they cause “some people’s options to be blocked off, and they suffer the threat of hardship, while others obtain significant benefits” (young, 2011:69). in that case, those who unfairly benefited have to compensate those unfairly harmed. but how does one face the negative consequences of the unequal distribution of the world’s wealth? put more specifically, how does one assign costs of mitigation to these effects? migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201660 in a world with blatant inequalities, the most prosperous countries that benefit from this state of things are obligated to contribute to the redistribution of wealth in the world. it is not about mere moral responsibility, but instead international legal responsibility resulting from the complete assumption of human rights (articles 22 and 25.1 of the udhr). the responsibility to act when a government fails to meet the basic rights of subsistence is generically attributed to the international community and, more specifically, to each of the particular countries that compose it9. the way to handle that responsibility is not, however, prescribed in advance (beitz, 2009:194–206). on the internal plane, governments normally put different measures into effect to achieve greater distributive equity and try to overcome the most immediate disadvantages that some people suffer, be it through transfers (unemployment benefit, compensatory pensions, etc.) or subsidized social services (education, health, etc.). at the global level, different distributive options along the lines of these measures could be considered: international aid is the equivalent of a redistributive fiscal transfer mechanism with a potential to effect dynamic change, for instance, through investments in health, education and infrastructure. similarly, international trade practices can open—or close—opportunities for poor countries and their citizens to capture a bigger share of the economic pie. (united nations development programme, 2005:39) leaving the satisfaction of the duties of justice in the hands of volunteer and interim aid seems quite insufficient: “justice as ordinarily understood requires more than mere humanitarian assistance 9 although countries have an original responsibility to respect, protect and promote human rights in their sphere of sovereignty, the international community has the derived responsibility to help countries uphold the human rights of their people. this latter responsibility comes into effect only when a particular country fails to fulfil its obligations. moreover, its enforcement is gradual and flexible: it ranges from holding countries accountable to different types of pressure, or even to measures intended to reinforce the states’ capacity to accomplish their tasks (beitz, 2009:106–117). vel asco / open-bor der immigr ation policy 61 to those in desperate need” (nagel, 2005:119)10. contribution to a system of international compensatory transfers (a type of payment of global taxes) would then be an option, but not the only one, nor always the most effective. a major overhaul of the current trade laws that concede tangible advantages to the most underprivileged countries would be another possibility. among the possible compensatory measures of global inequalities, there is one more that should be seriously considered. it deals with arbitrating a policy of open borders that, in addition to being a way to implement the human right to free circulation, it would carry out that compensatory function. one of its first formulations is owed to dummett (2001:70), who proposes that: as long as there persists an immense contrast between rich and poor nations, justice, which demands that the rich correct this as quickly and completely as possible, also demands that they do not erect or strengthen their boundaries against the entry of people coming from poor countries. through the easing of immigration restrictions in rich countries—above all, with the opening of more channels for legal immigration—we would seek to effectively guarantee the rights to subsistence of people who live in the poorest countries on the planet. only from a disproportionate exaltation of the national against the foreign can the restriction of access of foreigners be understood as a legitimate mechanism to conserve the resources of a country, for the sole benefit of the citizens of that country. with reason, this resistance that—which the most developed societies show when it comes to sharing their rights and social services with migrants who come from poor countries—has been 10 in his the law of peoples, rawls contemplates a mere duty of international assistance: “peoples have a duty to assist other peoples living under unfavorable conditions that prevent their having a just or decent political and social regiment” (rawls, 2001:37). however, the demand for no institutional arrangement of international reach is assumed. moreover, just as rawls conceives it (2001:105–120), satisfying this duty of assistance does not necessarily require transfers of resources. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201662 censored as an expression of an unsupportive “welfare chauvinism” (habermas, 1992:651–660). in a setting where the division between the levels of wealth in different countries is enormous, in addition to growing, the rich (or relatively rich) countries would be legitimized in continuing to keep the power to control admission of foreigners into their territory, only if they meet certain conditions and, specifically, if they eliminate the trade barriers towards the poorest countries, if they modify the existing international economic institutions, and/or if they intervene through some kind of redistributive tax in a more just share in the planet’s resources; that is, only if they contribute significantly and to the degree their possibilities permit in the global establishment of distributive justice (kymlicka, 2001:270–272; pogge, 2002:196–215). one can point to an argument that updates certain ideas from hugo grotius and immanuel kant (2008) in favor of this position11. earth, our planet, is originally common property of everyone who comprises humanity, and this situation—which does not question the private rights of usufruct—imposes conditions on its use. one of them is that countries that underuse their lands and other natural resources have the duty either to admit immigrants from countries with people with fewer resources per capita, or compensate them for denying them access (blake and risse, 200612). 11 the range of doctrinal sources is, however, much wider. even for the most inspiring eminence of possessive individualism, john locke, the private appropriation of common goods, like the earth, is only legitimate if there remains “enough, and as good, left in common for others” (second treatise of government, chap. v, “of property”, §27). it is equally known that also for christian philosophy, at least in the work of thomas aquinas, private property deeds, far from being absolute, are conditioned by the satisfaction of obligations with respect to the whole society. 12 referring to an idea of grotius’s, which kant (2008) made his own afterwards (“the common ownership of the earth”), blake and risse’s argument is that all the members of humanity have an equal moral right to the planet’s physical resources, and that from this assumption, normative limitations are derived in legitimate regimes of property, including immigration regimes. what these authors propose is, essentially, that countries do not have an unlimited or unconditional discretionality in their policies of immigration admission. vel asco / open-bor der immigr ation policy 63 this migratory approach inspired in an idea of global distributive justice is quite close to the emphasis on reparation, that the so-called post-colonial theory postulates. fair distribution on a global level is not at all incompatible with compensation for damages caused by the colonial past. both perspectives defend the obligation to compensate for damages unfairly infringed caused throughout western colonial history, whose disastrous legacy has too often given rise to the emergence of failed states. these countries are precisely those that nourish the main contemporary migratory flows, so it is not difficult to recognize the presence of the descendants of the old colonizers in the new displacements that arrive now as immigrants in conditions that frequently violate human rights. of course, it is appropriate not only to question the idea that migrations from poor countries towards richer ones make it possible to have more equitable access to the planet’s finite resources, but to even think that the international transfer of resources to fight global poverty would be much more efficient than the admission of migrants to wealthy countries (pogge, 2005). even in that case, it is difficult to deny that a possible opening of borders to migratory f lows entails relief from the severe poverty that aff licts the population of so many countries: not a radical solution, but a partial answer. leaving aside the normative consideration—not at all banal—that the capacity of deciding where one wants to live is a basic and unnegotiable element of the freedom of every human being, migrations have an enormous instrumental value insofar as they represent an opportunity to improve the development not only of the people who migrate, but also of the different countries involved, both of origin and destination. if, from a strictly economic perspective, reasons of efficiency are agreed on to justify the liberalization of trade, similar reasons can be put forward in favor of human mobility and, in particular, labor mobility. this way the world would improve in its levels of redistribution and, as such, equity. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201664 the migratory effort is, very probably, the one that offers more returns to the individuals on the adventure of social mobility, far beyond the processes of upward social mobility through education, work, changes in the redistributive model, or changes in access to public goods (korzeniewizc and moran, 2009:107–109; rodrik, 2011:286–287; de la dehesa, 2008:117). if we keep this in mind, it is inevitable to reach the conclusion that the obstacles to mobility that are imposed on those workers seriously violate the principle of equity on a global scale. in a world without extreme poverty, the intensity of migratory f lows would very probably diminish. but this is not the case, and potential migrants cannot be asked to wait for the results of a convergence of the levels of quality of live life on a global scale, a possible convergence whose outcome is nonetheless uncertain. any means that—without damaging the vital rights of third parties—serves to attenuate the severe levels of poverty in the world must be applauded and even supported on the basis of pragmatic as well as moral reasons. migrations will be advantageous in the development of the parties involved, as they offer people who undertake them the opportunity to work and possibly send money back home, while the labor force and social capital in the receiving countries are increased (united nations development programme, 2009). it would also be wise to rid oneself of certain preconceived notions not subject to empirical contrast as is the case of the assertion that the opening of borders is tantamount to legitimizing a form of invasion, peaceful though it may be, or encouraging an enormous inf lux of migrants that renders the sustainability of the receiving countries unviable. it is often forgotten that migrating is not a simple option and that it implies several existential ruptures that are not usually confronted if one does not have powerful reasons (brock, 2009:194–195). instead, the tendency of people is to live in their own country, where they have their family and know the language, so that there are reasons to sustain that migrations will continue to be vel asco / open-bor der immigr ation policy 65 a relatively minority phenomenon (as of 2012, some 216 million people, 3.15 % of the world population, live outside their countries of origin [united nations department of economic and social affairs, 2013]). furthermore, the assumed practical impossibility of simultaneously maintaining a policy of open borders and a vast welfare state is based on superficial calculations that do not consider the net economic contribution of the immigrant population. moreover, these calculations ignore the need recognized by numerous developed countries to compensate, via new immigrant workers, the growing deficit of their pension systems resulting from the concurrence of a low birth rate and a long life expectancy. certainly, there are different ways to handle the general responsibility of alleviating poverty in the world and diminishing global inequalities. choosing the way is something that is left up to governments. in any case, rich countries have to let the others participate in the sharing of the common pie. as concerns migration, the practical consequence drawn from that is not at all banal: it it is not obligatory to open the borders, but rejecting this option has its price. if countries did it, they would then be obligated to offer alternative solutions. they would maintain their traditional discretionality regarding the closing of borders (one of the few areas where countries still maintain a certain remnant of their tainted sovereignty) but the margin would be severely reduced and it would not be free. in many cases, certainly not in all, the transgression of borders is only a small symptom of a bad pandemic called global poverty and injustice. it is difficult to try to control international migratory movements without implementing fundamental measures that balance the distribution of wealth and make it possible for all countries to share the benefits of globalization equally. one cannot fight against a serious illness, let alone try to eradicate it, by fighting only the symptoms. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201666 the utopia of open borders if for a long time the main question that was in the background of the philosophical and political reflection about the phenomenon of migration was the right to emigrate, at present the point of controversy instead turns around immigration rights and the corresponding state obligations to admit foreigners and even naturalize them. related to this change of focus is the universal recognition of the right to emigrate as a human right (article 13.2 of the universal declaration of human rights) and as such, its consolidation as a protected right. now we need to go one step further and recognize the complementary right to immigrate, without which the proclamation of the first is no more than empty words. it is in this scenario of debate where the opening of borders acquires its most complete significance. it is quite possible that the proposal as we have just outlined it, despite the internal coherence that it might have, could be labeled utopian. in today’s world, a world still adjusted to the model of sovereign national countries, a world that is still westphalian (as the principle of non-interference in internal affairs is still in effect and national borders still deserve maximum international protection), the free circulation of persons certainly presents itself as something for which the right circumstances for its effective recognition still do not exist. but it is also true that this particular utopia is in the same line of those that have made the world move: a utopia of a world without slaves, or the utopia of a world without a subordinate gender, to mention only two examples of social goals that in other times seemed completely unobtainable. the proposal formulated here is, instead, a micro-utopia, which does not try to be a perfect world, a paradise on earth, but simply to show a way to avoid or at least mitigate the great and constant evils generated by the obsession with control in which most contemporary countries are trapped, a little utopia concentrated on the prevention of damages caused by that controlling desire. vel asco / open-bor der immigr ation policy 67 the value of utopian thought as a potential motor for social change is quite obvious. however, the formulation of a utopia will only be useful if, in addition to being desirable, it satisfies minimum requirements of viability and, as a consequence, outlines a possible path. there are numerous material conditions that must come together for it to be put into practice and that must be considered (somek, 1998:410). an open-door immigration policy—or, alternatively, a global system of indemnification that compensates poor countries for the closure of borders—would completely reconfigure the state of affairs. that new scenario is not only a desirable horizon, but also a proposal not less viable than others sold as being more reasonable. without falling into naïveté, it is worth asking whether in fact the opposite option advocated from positions self-designated as realistic is not much more utopian. and with that question, one does not allude exclusively to the complete closure of borders, to the “zero immigration” policy so desired by some chauvinist populisms, but also to the simple hope of maintaining migratory flows under state control. next to the reiterated inconsistencies that the political administration of these flows generates, the opening of borders presents itself as a dignified reasonable option to be taken into consideration. it is time that a public debate about a policy of opening was taken up in earnest, and it should also be discussed whether the costs/benefits balance that said policy causes is more or less favorable than the balance resulting from a policy of absolute containment of migratory flows. the most important social changes throughout history have not been the result of inexorable structural processes, but rather a product of human intervention through political mobilizations and social struggles. the limits to what is possible are not drawn by the limits of what really exists, as what is real, in addition to being contingent, can be modified. meanwhile, keeping in mind an option located beyond what really exists, not beyond what is possible, is essential to be able to critique that increasingly widespread perspective that presents human mobility as a potential threat to the established order. migraciones internacionales, vol. 8, núm. 4, julio-diciembre de 201668 references andersson, ruben, 2014, illegality, inc.: clandestine migration and the business of bordering europe, oakland, university of california press. appadur ai, arjun, 1996, “sovereignty without territoriality: notes for a 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corresponds to a qualitative approach not aimed at an empirical “test of hypotheses” but instead focused on a “deep understanding”—or what max weber understood by his methodological concept of verstehen—of social phenomena. a reference to an encounter with a fellow inmate in a detention center led to an empirical foundation for the concept of vulnerability used in further explaining and measuring migrations. keywords: 1. social relation, 2. international migration, 3. vulnerability of immigrants, 4. participant observation, 5. qualitative research. retomando a max weber. comprender la migración a través de la investigación cualitativa resumen se incluye 1) una reinterpretación de un par de conceptos básicos (gemeinten sinn y verstehen) de max weber. se define a la migración internacional (inmigración) como una relación social de carácter laboral. se hace referencia al libro de ernesto galarza. la noción teórica de verstehen entendida por weber como un “entendimiento profundo” de un fenómeno social, da lugar a la narración que hace el autor, derivada del uso del 2) método de “observación participante” de una experiencia personal. de ésta se deriva el concepto de vulnerabilidad que implica una innovación a los enfoques teóricos de la migración. lo anterior se encuadra en un enfoque metodológico de investigación cualitativa de la cual 3) no se desprenden “hallazgos” en su sentido empírico, sino explicaciones complementarias del “sentido” de los hechos relatados. 4) el encuentro del autor con un compañero migrante en el centro de detención, se presenta como el origen empírico del concepto de vulnerabilidad. palabras clave: 1. relación social,  2. migración internacional, 3. vulnerabilidad, 4. observación participante, 5. investigación cualitativa. * el colegio de la frontera norte, mexico. email: jorgeb@colef.mx weber’s concept of gemeinten sinn the concept of gemeinten sinn has been discussed elsewhere (bustamante, 1997:154) and it was suggested that such an important weberian concept was epistemologically distorted by talcott parsons who—in his otherwise seminal translation of weber’s economy and society—translated gemeinten sinn as “subjective meaning.” the author suggests that talcott parsons imposed his own theoretical inclination toward social psychology—as illustrated by one paragraph of parsons’ opus maxima, (parsons, 1964:18)—by placing gemeinten sinn’s datum inside the mind of an individual and turning it into a psychological concept. that interpretation appears to be in contrast with weber’s epistemological orientation, in which the datum of a particular gemeinten sinn is understood as a social act or gesture, or something directly observable, and thus measurable, from the behavior of the actors engaged in a social relation. weber’s datum is therefore observable behavior susceptible to direct empirical observation, and particularly important for scientific purposes, susceptible to being used as an input for mathematical constructions. it is true that max weber implicitly recognized the elements of subjectivity inherent to what he meant by culture (a set of meanings for social actions shared by members of a community). however, he insisted upon a separation between sociology and psychology, particularly based on the objectivity/measurability of the sociological datum (act/behavior). this is precisely the origin of some concern regarding “an epistemological distortion” made by talcott parsons in his so widely disseminated translation of weber’s “fundamental” concept of gemeinten sinn as “subjective meaning.” in contrast to parson’s translation is the suggestion that gemeinten sinn be understood as a behavioral expression, in which meaning is culturally understood, and thus culturally shared by the members of a community. here the notion of “culturally shared” implies an observable datum such as a behavior or a body gesture, the meaning of which is commonly understood in the same way by the members of a community. this is apparent not only in weber’s own writings but also in those of his brother, alfred weber, who [44] 45busta m ante / m a x weber r evisited succeeded him and consistently showed a high degree of respect for his brother’s sociological ideas in his own writings. the same could be said about other contemporary social scientists frequently quoted by weber, such as ferdinand töennies, who, incidentally, used his basic concept of gemeinschaft (tönnies, 2002), which has the same root (gemein as community) as weber’s basic concept of gemeinten sinn. such a notion of “culturally shared” should be understood in the theoretical-sociological meaning of culture that was shared by the weber brothers, albeit independently, and by many others who shared the same understanding, namely, that a social relation implies an interaction between two or more actors whose behavior is oriented toward (an)other actor(s) with whom they have engaged in a process of social interactions through words, gestures, and even sounds understood as having the same meaning. along these lines, one could argue that there is a theoretical link between these ideas of culture and community, and harold garfinkel’s construction of ethnomethodology (garfinkel, 2002:6). in this sense, weber’s notion of “sinn” (meaning) is what is culturally shared by the members of the community involved in the social context (“ethno”) of a social action or social relation. from tönnies’ perspective, a community does not have to be a large collectivity. what is important for an understanding of tönnies’ notion of community is that it involves the interaction of at least two actors whose actions are oriented toward each other, with meanings shared by the two actors, as well as the rest of the community members. according to weber, the basic elements of a social relation are the following: a) the interaction between two or more “actors” (parsons, 1966:58) whose behavior is oriented toward (an)other actor(s) with whom b) they have engaged in a social interaction through words, gestures, and even sounds, and which they understand have the same meaning and, c) their respective actions that weber referred to as zweckrational handeln, or an action rationally oriented toward culturally-shared ends. both weber and tönnies understood that community interactions led to shared meanings that resulted in cultural products. such was the origin of language communications. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201746 this introduction to weberian concepts and his theory of social relations becomes particularly relevant when one observes social phenomena such as labor migration occurring at both micro and macro levels. at the micro level, it appears as a social relation between individual migrants and their employers, and at the macro level, we can observe international relations between two nation-states, namely the united states and mexico. the theoretical link between these two levels lies in the asymmetry of power1 characterizing the relation between the two parties at both levels. this asymmetry of power will be the focus of the rest of the discussion here. there is a tendency to take for granted social phenomena about which there is public news almost every day, like international migrations. there is little awareness regarding the original interactions that led to the immigration of mexican workers to the united states. there is even less public awareness related to the human rights of mexican immigrants in the united states, let alone the human rights context for central american immigrants in mexico. max weber’s fundamental concepts of social relations referred to above are helpful in navigating through such social phenomena. just imagine the initial interactions between an immigrant and a potential us employer. there were likely a good number of trial and error interactions until both, the first mexican immigrant and the first american who gave him a job in the united states, arrived at a meeting of their minds, by finding a common understanding of what weber called a zweckrational handeln (an action rationally oriented to culturally shared ends). weber’s theory of social relations assumes a sort of evolution from a simple action oriented toward another actor, to a response of the second actor confirming that they (both actors) share the same meaning attached to the initial action. then, this initial confirmation evolves into a subsequent confirmation of what weber calls an action rationally oriented toward culturally shared ends. this implies that the two or more actors involved in a social interaction are members of the same cultural community in which they share the same understanding of the ends to which their respective actions are rationally oriented. that first social interaction—rationally oriented 1 the concept was originally introduced by mario ojeda in his article “the structural context of us-mexico relations” in 1982. 47busta m ante / m a x weber r evisited to mutually known ends—has the potential to evolve through practice into what pitrim sorokin called a contractual type (sorokin, 1957:447-449) of social interaction. this in turn has the potential of evolving into what talcott parson called a social system (parsons, 1964). such evolution could not be found as such in the actual reality but it could certainly be found, and is entirely consistent, with weber’s sociological theory of social relations. returning to weber, a simplified illustration of weber’s use of gemeinten sinn would be the collective expression of the fans of a soccer team through which they try to cheer up their team players during a game. those unfamiliar to the particular way a collectivity of fans cheer up their team players during a soccer match may not understand the “cultural” meaning of such expressions (vocal or choral). these collective expressions may involve resounding roars or public gestures not a priori meaningful to a foreign audience. here, an understanding of the meaning of such expressions is restricted to those who are members of that particular “community” of fans and who share the same culture, which is not commonly shared by those alien, or not belonging, to that “community.” this illustration implies that the meaning of the “cheering-up” expressions is “culturally shared” by the fans (as members of a community). such culturally-shared meaning is the gemeinten sinn of social relations between team players and their fans. closer to parsons’ social-psychological interpretation of the weberian concept of gemeinten sinn is alfred schutz’ understanding of the “cultural” meaning of a social action (schutz, 1982:7) as the “inter-subjective” (reich, 2010) understanding of an act or behavior that a member of a community directs toward another member, whose response is contingent with the meaning shared in the same way by both, and by the rest of the their community. schutz points out that a social action is never isolated, that is, unrelated to any other action, or divorced from the rest of the world. still, the main difference between weber and parsons is the epistemological nature of the datum for the sociological observation of a social action. weber and schultz focus on social behavior, whereas parsons’ social-psychology focus is on the individual’s mind as the locus of migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201748 the “subjective meaning” of social relations. in weber’s sense, we find the meaning of social actions, as expressed by objective behavior that can be directly measured. in parsons’ mistranslation, the meaning is subjective in nature, and thus cannot be directly observed or measured. in weber’s sense, the notion of gemeinten sinn is much closer to an ethno-sociological (garfinkel, 2012:1) approach to the cultural understanding of the meaning of social actions and social behavior. this is particularly relevant for a research design aimed at the study of social relations. in the case of the study of international labor migration from mexico to the united states, labor immigration is understood as a social relation between a mexican migrant and an american employer. this was the subject of a book entitled migracion international y derechos humanos (bustamante, 2002). departing from the notion that labor migration is a social relation consisting of human behavior in social interaction, it becomes “social,”—following weber—when certain behavior between two actors (a mexican migrant and an american employer) can be found empirically, and its meaning understood by both is that the migrant is trying to obtain a job. here, a history of subsequent steps can be found. to trace such steps, one could follow the seminal research of dr. ernesto galarza (galarza, 1964)2; specifying the following steps: 1) the would-be migrant assimilates some experiences of socialization with peer members. subsequently, he/she decides to become a migrant himself/herself. thus, emigration as a social action actually starts in the brain, where the idea of migration is first processed with the inputs of the experiences of others (most likely former migrants, members of the would-be migrant’s own community) and then enacted as empirical behavior, by leaving home and initiating a migratory journey and a new kind of relationship with the nation-state. in the mexican case, his/her human rights are now covered by the first article of the mexican constitution, and with the migration experience he/she then assumes a relationship with an american employer (the other actor), and this becomes 2 other highly recognized historical sources of mexican immigration to the united states include: north from mexico, the mexican american people and beyond la frontera: the history of mexico-us migration. 49busta m ante / m a x weber r evisited in and of itself the basis for migrating. 2) the migrant is actually self-displaced from home, following the decision and subsequent action to migrate. 3) an internal migration (from home, toward the mexican border and the united states). 4) once in the united states, an encounter with an american employer takes place with a successful interaction (which weber calls zweckrational handeln) or a rational action with a cultural “known end,” this being employment (parsons, 1964).3 5) there is a change in the global nature of the migrant’s relationship with the nation-state of his/her residence. while at home, prior to becoming a migrant, the accountability regarding the respect—or lack of it—of his/her human rights, lies in the state of the country of origin (mexico). once the migrant crosses the border to enter the united states, thus becoming an immigrant, the accountability regarding his/her human rights, lies now in the united states as a nation-state, in accordance with international law, vis a vis the united nations. both the migrant and his/her interlocutor (the potential american employer) understand this social relation as a rational basis of their interaction derived from the same gemeinten sinn (cultural meaning), despite their ethnic differences. 6) an evolution of a pattern of social relations of migrations has begun. one might assume that such a pattern would be followed by a series of encounters in which both the migrant and the wouldbe employer verified the gemeinten sinn of their respective behavior toward each other as corresponding to what both have learned through their respective experiences in a labor relation or a particular type of social relation (in a weberian sense). then, a series of similar interactions would take place, signifying an evolution of their initial understanding into one that contained an implicit common understanding of their respective “statuses” in the structure of labor-social relations. on the one hand there is the actor fulfilling the role of the employer, and on the other, there is the other 4 this should be understood in an historical sense, since its understanding by the actors involved assumes that both previously shared a history of common experiences with the same meaning. this includes an understanding not only of the meaning of labor as a type (in a weberian sense) of a social relation, but as its structural composition into what parsons defines as roles and status. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201750 actor—the migrant—taking on the status of the farm worker in the united states. what comes next is that their social interaction, containing a commonly understood meaning, becomes a social labor relation. this common mutual understanding between the employer and the migrant implies that they have placed themselves within a rudimentary “social system” consisting of a typical social labor relation between a mexican migrant and a us employer, taking place in the united states. this signifies that the us employer has repeatedly observed the same behavior by a mexican migrant —as he or she comes from mexico—until the us employer realizes that the meaning of the migrant’s behavior is not only the search for a job, but that such behavior is actually directed toward him. the repeated experience of a mexican migrant’s crossing the us-mexico border, is commonly a behavior oriented toward a potential us employer—this migrant knows about american employers’ hiring of migrants, from others’ experiences or from his own. at first, it might not have been intelligible for an american employer that a migrant repeatedly crossing the us-mexico border meant that he or she was in search of a job. rather, both came to culturally share the same expectation of becoming engaged in a labor relation. it happens, that after repeated encounters, the migrant and the american employer were able to reach a successful understanding or a “meeting of the minds,” in which the migrant was indeed seeking a job from the american employer, and in turn the latter was offering the migrant a job. the final step was—and continues to be—a de facto social relation (in the weberian sense) between an american and a mexican migrant. this assumes that both have learned respectively about the type—in a weberian sense—of social labor relation, including the respective ascription of what parson defined as status and roles (parsons, 1964:25). up to this point, from what we know about the history of mexican labor immigration to the united states—and what can be inferred from it—one could assume that there has been a pattern of mutually revising the meaning of each other’s respective behavior, mexican immigrant on the one hand and his or her american employer on the other. this implies a mutual back51busta m ante / m a x weber r evisited ground of empirical actions in which both actors have established a correspondence of their respective roles in accordance with their respective expectations of each other’s behavior. over time, and after repeated successful (social) experiences of mexican immigrants and american employers, their behavior evolved into a pattern of what weber called a typical social labor relation and parsons called a social system. this understanding of mexican immigration to the united states was later presented in a book (bustamante, 2002:1-27). most of its content comes from a long research experience by the author which began with his “participant observation” as an undocumented immigrant. the research that included the use of such a qualitative method was part of a doctoral dissertation project at the university of notre dame. the idea of using such a research method was, for the student-author, to immerse himself in the phenomenon of mexican immigration to the united states, for which he posed as an undocumented migrant when he was in his early thirties. he dressed as a farmworker in order to pass as a regular migrant. this experience turned out to be the source for a number of sociological concepts that were presented later in scholarly conferences and books, including “commodity migrants,” alluding to the trafficking of migrants and the social treatment of migrants as virtual deviants, as discussed in the wetback as deviant (bustamante, 1978:183-203), as well as other concepts such as “circular migration” and “vulnerability of migrants” (bustamante, 2016). it is important to note that the goal of using such a qualitative research method was not to prove any hypothesis—even less so to make generalizations—but rather to understand, or to reach a verstehen of what motivates a person to migrate to the united states, and of the person’s feelings and reasoning of the experiences of his/ her migratory journeys from mexico to the united states. the research design in which such participant observation was included, was heavily influenced and personally encouraged by dr. oscar lewis who, incidentally, was lecturing at the university of notre dame a year after he had returned from his last field trip to cuba. the author was a graduate student at the time and had read migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201752 dr. lewis’ major published works. this influenced his resolve to prepare a research project based on what is understood in sociology and anthropology as “participant observation.” dr. lewis was widely recognized at that time as the authority on the subject— with various best sellers such as the children of sanchez, five families and pedro martinez. the author showed dr. lewis a draft of his research project in which he would pose as an undocumented immigrant. his dissertation advisor, the late dr. julian samora, had not approved the first draft, arguing ethical considerations having to do with what he saw as a high level of personal risk involved in the proposed participant observation. following dr. lewis’s written suggestions, the original proposal was modified and finally approved by dr. samora. following the path of other undocumented immigrants, the author went (hitchhiking) from central mexico to the mexican northern border (reynosa, tamaulipas), where he crossed into the united states (south from mcallen, texas). he spent four weeks in the summer of 1969 working as an undocumented farmworker, picking onions, peppers, various kinds of citrus fruit (in the lower rio grande area of texas) and cotton (near edinburgh, texas). the idea was to start at the city of zamora in the state of michoacán, which was, at the time, one of the main places with a large and old out-migration to the united states. the city of zamora was known by the author because he had lived there as a child. his made-up story was inspired by what he had heard from several hundred personal interviews with migrants a year before. that story was that his family was originally from zamora, where his mother was working as a domestic worker for a rich family, who paid for the author’s early education, all the way up to high school. then, the family for whom his mother worked, moved to mexico city where the author went on to finish the last three years of high school. after high school graduation—as his made-up story went—he started working for a construction company. there, after several years, he learned to operate heavy machinery such as earthmoving tractors. after the company went bankrupt, he was unemployed, but he had heard from friends that there were construction jobs in the united 53busta m ante / m a x weber r evisited states. his made-up story was credible because it was common practice among would-be migrants. this had the big advantage of accounting for his mexico city accent, which was different from the accent of most migrants, who were from the northern part of mexico. he thought it would have been suspicious if he had tried to imitate their accent. the first step in his participant observation was to test the feasibility of reaching the mexican border, beginning in mexico city, with only two hundred pesos in his pocket. he hitchhiked from mexico city to reynosa, tamaulipas, known by people from central mexico as the nearest border town between mexico and the united states. the town was close to mcallen, texas. once in reynosa, he went to the main square and looked around for people who seemed as though they were waiting to cross into the united states. he tried approaching people several times until he found juan (not his real name). juan had made plans to cross that evening with a friend named josé (not his real name), and he told the author to meet them both at the rio grande south riverbank. with a single look when they first met, jose made it very clear that he did not approve of the added company. he later mumbled to juan that as a rule you never cross the border with newcomers. the three of them began walking westward for about five miles from reynosa, until juan gestured to the place where they should go across. it was at dusk, with some remaining daylight. they started to get undressed to get into the river. the author then followed juan’s lead. they put all of their clothes and shoes in plastic bags. the author did the same with the bag that juan had brought for him. the author saw juan and jose entering the water and beginning to wade across the river, with the water up to their lower chests. for the author the water level reached his shoulders because he was a few inches shorter than they were. this meant he had to swim when the river became too deep for him to walk. juan had warned to avoid splashing because that would make the crossing more visible to border patrol agents surveying the area through binoculars. the last twenty feet were the most difficult for the author as he got closer to the northern riverbank, where the current was stronger and the river was deeper. the author had never migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201754 been a good swimmer, and he almost drowned. he was exhausted when he reached the us side of the river. once on the riverbank he saw juan and josé on their knees praying as if following a common ritual. then, juan began scolding the author to rush. juan feared that the border patrol might have spotted them due to the author’s splashing around while trying to survive just before reaching the us side. they rushed across a planted field, semi-crouched, until they reached a place where the trees could hide them. the author’s background as a graduate student did not prepare him for the kind of physical demands that juan was making. it was as if the entire us border patrol was chasing them. by then, it was dark. they proceeded to walk northward along a dirt road. juan had asked the author to carry two glass bottles of water that were making some noise. he was annoyed when he asked the author to stop making noise: “you are behaving as if you want to call the migra” (colloquial term used by us-mexico border residents to refer to the us border patrol). half an hour later, the lights and sound of an approaching car made juan and josé jump abruptly to hide in the bushes, and the author did the same. as it turned out, the car was not from the border patrol, but it showed the author what he had to do in case the real one showed up. and that is what happened about an hour later. they rushed to hide in the bushes, and from his hideout the author heard the border patrol car stopping and two agents getting out. one of them screamed: “we saw you! come out right away with your hands up or we will come to get you. it will be worse for you, you hear?” seconds later, the author heard the sound of bushes moving and the voice of an agent saying: “here’s one.” then he heard the agent asking josé: “where are the others?” the author heard the agent hitting josé, after which he heard josé say: “i don’t know. i was walking by myself.” another blow was heard and then the agent ordered josé to get in the patrol car. before the border patrol agents left, they yelled: “we will find you… or maybe the rattlesnakes will take care of you.” the author stood still until he heard juan coming out from behind the bushes, saying: “where are you?” it was pitch black by then so the author came out following juan’s voice. 55busta m ante / m a x weber r evisited after josé was taken, the two left to continue walking a few miles, when they ran into a dead body. juan saw the shock on the author’s face and he said casually: “it was a rattlesnake… this might not be the only remains we will find along the way. it’s not uncommon this time of the year.” even though the author had conducted several hundred interviews of undocumented immigrants from mexico, that was the first time he had heard how common it was to find the remains of people (presumably of other mexican immigrants) in that area of texas, known as the “lower rio grande.” the two then walked along the side of dirt roads until they could see the outskirts of the city of mcallen. once they reached the city, they went to an old small hotel where the author was able to take care of his badly wounded feet. they had walked close to twenty miles from the us-mexico border. as had been agreed from the outset, juan left the author in mcallen, and was never heard from again. from mcallen, the author was able to call his wife and dr. samora, his dissertation advisor, both of whom were in south bend, indiana. the author decided to mail them extensive notes of his field research thus far, which he wrote in the hotel out of fear he could forget the details and to avoid losing his writings during the following phases of the research. once the author recovered from the ordeal of crossing into the united states, he proceeded with the second part of his plan as a participant observer. this consisted of looking for a job, posing as a farmworker. following the information he had gathered from many interviews with undocumented immigrants, he went to the street corners of several cities in the texas lower rio grande area, including mcallen, mission, phar, elsa, harlingen, san benito and edinburg. he spent seven weeks posing as an undocumented farmworker “following the crops” and visiting migrants’ homes in these cities, doing some ethnomethodological observations through interviews with migrants and their families. during this period he had a few experiences that were especially memorable. he was in the city of mission, and as he did in other locations of the “el valle,” he went early in the morning to a street corner where he had learned that farmworkers gathered in order to be picked up by land owners migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201756 as day-laborers. before too long, a pickup truck stopped by and, following a hand gesture by the driver, a group of about fifteen men including himself jumped on the pickup truck that took all of them to a ranch about ten miles outside of town. he then walked with the group of farmworkers to a place in the ranch where everyone had gotten off the truck. then, the foreman who was driving the truck, spoke to the group in a loud but casual voice: “you are too many, who wants to work for a dollar an hour?”—minimum wage at the time was less than 2 dollars an hour. two thirds of the group raised their hands. the foreman spoke casually again: “no, no, you are still too many. who wants to work for 75 cents an hour?” only about half of the remaining group raised their hands. the foreman then said: “those of you who don’t want to work should leave the ranch right away. you all know i’ll call the police to arrest you for trespassing if you don’t.” those who had raised their hands indicating they would work for 75 cents an hour, moved quietly. they stood in a line formation in order to show their hands to the foreman. the foreman inspected each one with a condescending attitude. the author then got in line like the rest of the men just imitating them, showing the palms of his hands to the foreman. when the foreman looked at the author’s hands—those of a graduate student with no signs of having experienced hard manual labor, which is what the foreman was looking for—he said laconically: “go with them,” pointing to the men who had decided not to work for such a low pay and were leaving the ranch. as he was hurrying in order to catch up with this group of men, the author was trying to make sense of what he had just witnessed. he thought it looked like an “auction in reverse.” namely, that those who had not raised their hands, were in a sense “bidding down” to the lowest pay in order to “win” a job. as he was trying to figure out conceptually what he had seen, he was reminded of some aspects of marx’s theory of value. although the author was not a marxist, he could recognize the value of labor in a social context of exploitation. that was the case for those who tacitly accepted to work for less. they were forced to do so by sheer desperation, but the mechanism by which each actor (in a social relation a la weber) 57busta m ante / m a x weber r evisited knew what to expect and what to do, reflecting a practice that was already in the culture of all the participants. it was not something that was invented by the foreman at the spur of the moment, but something that derived from a common understanding between all of the actors involved. as an observer and as a participant, it had appeared as if there had been a sort of previous agreement between the truck driver and the people (farmworkers waiting to be picked up). obviously, there was not. what had actually happened was a culturally shared meaning of those involved out of previous experience of repetitive actions between the truck driver and the people waiting at the corner to be picked up. the realization of that understanding (weber would have called verstehen) was something that, very likely, the author could not have obtained through survey interviews. this “participant observation” certainly helped. again, weber’s notion of a gemeinten sinn explained how the apparent social relation between the foreman and the men waiting at the street corner, had come to integrate a common culture in which their respective behavior made rational sense and corresponded to their respective interest. the same could be said sociologically about the auction in reverse and the exchanges before and after. it was clear for an observer that behind that social correspondence of actions and responses, there was an empirical déjà vu that linked all the participants in a cultural understanding. the sequence of events involving the foreman and the day laborers in which the author took part as a participant-observer could be seen as an evolution of increasing levels of sophistication of gemeinten sinn(s), or social meaning of labor, as types of social relations a la weber. viewed in a different way, it is a system, a la parsons in which all of the “actors” seemed to know their roles and their status very well. once confronted with the empirical reality through his participant observation, the author became critical of techniques consisting of the use of questionnaires (not only in his own previous research, but in other academic publications). he was surprised at the fact that after more than a hundred personal interviews with undocumented immigrants from mexico, conducted using questionnaires of his own design with a good number of open-ended questions, no one had mentioned encounters with the remains of migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201758 people, presumably victims of rattlesnake bites. all the migrants he had previously interviewed on the us side of the border were undocumented and therefore had ample experience in border crossings. it became clear that if the person designing a questionnaire is not sufficiently aware (as was his case) of all aspects of the reality he or she is investigating, it should not be surprising if some omissions appear in the questionnaire’s scope. reflecting on methodology made the author feel very satisfied with his insistence on incorporating “participant observation” as part of his research project for his doctoral dissertation. this was not because his aim was to prove any hypothesis using such qualitative techniques. his main objective was to increase his own understanding (verstehen in weberian terms) of the phenomenon of mexican undocumented immigration to the united states. as it turned out, this phenomenon was a fertile ground for many of his working hypotheses that guided his research on migration for many years. whatever the relevance, this interpretation of weber’s theory of social relations was more a collective than a personal product. the use of collective here refers to the author’s recollection of the meetings of a small group of graduate students that included some now famous sociologists, such as dr. heran vera and dr. saskia sassen, who should have some credit as participants in lively discussions in informal tertulias, or small circles of graduate students. this group of students met regularly for years to discuss various facets of the thinking developed by the founders of sociology, over sips of good brazilian coffee and with the guidance of dr. fabio da silva, our social theory professor at the university of notre dame. the common meaning of verstehen as a deep understanding of social phenomena, as used in this text, was born in such tertulias. that early verstehen objective of a deep understanding of mexican undocumented immigration to the united states was certainly accomplished when the author complemented it with the reading of ernesto galarza’s books on the subject. later on, when he was writing his notes on his experience as a participant-observer at the us-mexico border, his thoughts took him back to marx and the notion of undocumented immigrants as “commodity migrants.” he elaborated on this concept in his doctoral dissertation 59busta m ante / m a x weber r evisited and in one of his earliest sociological publications (bustamante, 1978:183-225), referring more precisely to the migrant labor force as a “commodity” subject to the implicit exchange of “values”—a la marx—(as in the alluded auction in reverse). another concept that came from his experience as a participant-observer was that of the “vulnerability” of migrants as subjects of human rights. the notion of vulnerability initially arose from an encounter with an undocumented immigrant while both were in the us border patrol’s detention center located in port isabel, texas at the time (1970). the immigrant will be refered to here as miguel (not his real name). he began to attract the attention of the author through his persistent presence near him wherever he was moving about inside the detention center premises. when the author finally approached miguel to ask him about this particular behavior, miguel then responded with the following narrative: “i have been wondering if you could do me a favor. that is, if you could write a letter to my wife for me. by following you i observed that you have more education than the rest, particularly when you beat the chilean guy playing chess”. miguel was referring to a chess match that had drawn the attention of the migrant crowd in the detention center, where it was very unusual to find a chilean and even more so, to see him playing chess with a mexican—seeing him as one of them—using a makeshift chessboard with chess pieces made of soap. this was not a familiar sight. after agreeing to write the letter, the author asked miguel to elaborate on his relationship with his wife and what he wanted to say in the letter. what follows is what the author recalls of miguel’s words: my wife was of a better class than me. she learned how to read and write as a child. she always repeated that she was grateful to me because i gave her a church wedding –for such occasion i sold a couple of burros which was what i had-. we had two children. one of them died in my arms while i was taking him to the hospital. he had an unstoppable diarrhea. he was dead when i arrived. my wife was workmigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201760 ing, washing and ironing clothes and cleaning houses, until she got a high fever and deep cough. the doctor said it was whooping cough because of malnutrition. i had no money to buy the medicines the doctor prescribed, so i decided to come to the united states to make some money, which i have with me now. please tell her to hang in there. tell her not to die. tell her that i will bring her (and lupita our little daughter) to the united states, where we both can work and have a happy life. the author ended up in tears, and never learned more about miguel, nor did he find his wife alive. later on, the author reflected on this encounter with miguel as an illustration of an unjust social system in which the government had actually made up an illiterate man by depriving people like miguel of his right to receive an education. the author felt very angry thinking of such a government not fulfilling such a basic obligation, making miguel a victim of an act of power by omission. the outcome was a man not able to communicate his sentiments to his wife, by not having received the basic education that would have allowed him to read and write. years later, the author recalled this encounter with miguel and mentally reproduced his indignation with the government in his writings on migration. he then defined “vulnerability” as a condition of powerlessness imposed by the state on its immigrants in addition to some of its nationals including women, children, minorities and others who are victimized through discrimination. it was during the time the author was invited to work at the united nations as an “expert” on international migrations and human rights, when he then was tasked with designing and conducting a research project in order to find out the extent to which both governments and civil societies were actively protecting the human rights of migrants around the world. he found a relatively common colloquial use of the word “vulnerability,” at the same time that there was an absence of a formal definition for this term. so, he proceeded to propose a definition of “vulnerability” as a condition of powerlessness that is de facto ascribed to undocumented or irregular migrants by the state-government and/or by the society of the country of resi61busta m ante / m a x weber r evisited dence. that is, such a condition of vulnerability is not derived from individual characteristics—as in other definitions of immigrants’ vulnerability, like being disabled, or a minor, or a woman. it is derived from the kind of relation (such a social relation is at the root of vulnerability as a sociological term) that an immigrant has with the state-government, which in turn is derived from the constitutional distinction made in most political constitutions by defining who is a national and who is not, and the rights and privileges granted to nationals and denied to foreigners, as not nationals. that constitutional distinction between nationals and foreigners-immigrants is the root of current discriminations against immigrants made by either the state-government and/or by members of the host society. it is understood here that vulnerability is rooted in the relation between the migrant and the state and/or members of the host society. this is what gives a sociological nature to the concept of vulnerability. such a relation between the state-government and the immigrants is of a political nature, whereas the relation between the immigrants and the members of the host society is of a social nature. in the case of the former, discrimination tends to be what it is understood as “institutional discrimination,” whereas in the case of the latter, discriminations are of a behavioral nature, that is, committed by individuals of the host society, both, against immigrants. such a sociological definition of vulnerability was approved by the “group of experts” formed by the united nations for which the author was elected chairperson. this definition of vulnerability was then used when the united nations decided to include international migrants in its official list of “vulnerable groups.” after a while, the author elaborated on such a definition of vulnerability by adding—albeit from the same source—a conceptual distinction between “structural” and “cultural” vulnerability. understanding the dynamic of a feedback effect, where cultural vulnerability feeds the structural, which in turn reinforces the cultural. here, what is meant by structural is: the actual-objective-living conditions of immigrants resulting from discrimination. correspondingly, cultural vulnerability is understood as the scheme of anti-immigrants arguments, stereotypes and prejudices that one could encapsulate in a definition of anti-immigrant ideologies. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201762 this cultural vulnerability is then used to justify structural vulnerability, very often summarized into the impunity to discriminate against immigrants. the above definitions of structural and cultural vulnerability were inspired in the encounter with miguel. his condition of illiteracy was not thought of as emerging in a vacuum. it was a condition imposed on him by default as an act of power by a social system in which he was born and had lived. it was thus an act of power at the origin of miguel’s condition as powerless and as illiterate, hence, his (structural) vulnerability. the idea of cultural vulnerability came after the author was asking himself how there was not some sort of a sanction against those responsible for the act of power at the origin of the condition of structural vulnerability imposed on miguel as a subject of human rights. then, what came to mind were all the ideologies that tend to justify the set of discriminations that resulted in the impunity after the imposition on miguel (and all those like him) of such a condition of structural vulnerability. having posed as an undocumented immigrant, in spite of the time that has passed since then, continues to be the source of the author’s verstehen (deep understanding) of the migration phenomena. more recently, when the author was appointed to serve as the doctoral dissertation advisor for chantal vargas at el colegio de la frontera norte, he read in her proposal the use of the concept of resilience, for the first time applied to the phenomenon of migration. with her permission, the author redefined this term to make it fit into his previously published theoretical frame of a dialectical analysis of vulnerability (bustamante; 2007). in fact, it gave him the certainty he needed for every subsequent research idea on migration he had henceforth. the author then defined resilience as a capability of a migrant to survive against any attack or threat against him/ her. that is, as a capability inversely proportional to the growth of vulnerability. or, like on a virtual mirror effect, the bigger the vulnerability, the bigger the resilience in an opposite sense. such capability is viewed theoretically as an inherent power of human beings to resist against death. first, granted by nature ever since birth, and later, rooted in the exercise of self defense based on his/ 63busta m ante / m a x weber r evisited her human rights. within the above theoretical coverage, it can be understood that ever since the first human outmigration, probably out of africa, the phenomenon of migration has been behaviorally a social act (a la weber) of resilience. the author’s dealing (through research and theory) with the migration phenomenon took him from the participant observation experience to theory construction, quantitative measurement, scientific testing of hypotheses, to the study of culture on both sides of the us-mexico border, to the study of central american immigration to mexico and the united states, to the study of the relation between international migrations and human rights. it could be said that his experience as a participant observer, which was part of a scientific endeavor—namely to complete his doctoral dissertation—gave him more than a sociological understanding. such an experience brought an additional benefit for him that was totally outside of science and not necessarily governed by rationality. some people call it conviction. it could be called personal commitment. without any previous notion of what it would mean, his research experience as a participant-observer had uncovered something unexpected. it was too personal to fit into the rules of a scientific endeavor and it could not be included as such in his dissertation. it was a deep personal commitment to dedicate himself to the defense of migrants’ human rights. his commitment to denounce and work against migrants’ human rights violations has been constantly re-invigorated and reinforced, starting with that “auction in reverse” that he witnessed back in texas, together with every bit of news regarding the low wages and deplorable working conditions of migrants, as well as homicides, kidnappings and torture, among other types of abuses against central american migrants while crossing mexicanterritory on their way to the united states. after he completed his doctoral dissertation and it was approved, he found the writings of harold garfinkel and identified with them, particularly his editor’s introduction in which he says: “ethno-methodologists generally use methods that require immersion in the situation being studied. they hold it as an ideal that they learn to be competent practitioners of whatever social migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201764 phenomena they are studying. this ideal is referred to by garfinkel as “unique adequacy” (garfinkel, 2002). the author found garfinkel’s approach to qualitative research to fit perfectly into his understanding of doing research, namely, to immerse him into the life of undocumented immigrants. that was precisely what he had tried to do in his doctoral dissertation, in which he had followed his interpretation of the weberian concept of verstehen. he then guessed he had become an ethnomethodologist before he even knew it. from the viewpoint of a sociological observer, such a respective behavior of both the migrant’s and his or her us employer, and the mutual understanding of the respective gemeinten sinn implied in their interactions was something that would have been difficult to achieve through any other method than the qualitative ethnomethodological approach of a participant observation. the author has no doubt that the particular understanding, or what weber calls verstehen, of what it was behind the cultural nuances of what was earlier referred to as an auction in reverse, would have been very difficult to grasp through any other approach than the qualitative ethnomethodological approach that was followed. the time span of the social process through which an american employer, in a different country than the migrant’s, reached a cultural understanding of the migrant’s behavior, was probably quite lengthy. a repeated practice of the same behavior evolved into a typical experience a la weber, and subsequently into a typical social relation, always involving a mexican migrant entering the united states clandestinely to later be hired by an american employer. this social relation has implied that both the migrant and the employer have learned through their respective life experience about the cultural meaning of a labor market and the roles of a job seeker and that of an employer or patron. that is to say, the learned notion of a labor market by both the migrant worker and his or her american employer becomes for both, a commonsensical gemeinten sinn of their social relation. the above interpretation of the weberian concept of gemeinten sinn implicitly suggests that in max weber’s economy and society, the first chapter’s section on methodological concepts for the 65busta m ante / m a x weber r evisited study of social relations—where the concepts of gemeinten sinn and verstehen are introduced—preceded the authors dealing with ethnomethodology, particularly when weber called those concepts “methodological” for the study of social relations. pursuing the same objectives of verstehen a la weber, and influenced by the example of oscar lewis in pedro martínez, the author wrote a life history of a migrant.4 it should be noted that at the time (1968 to 1975) all graduate students who were pursuing a doctoral program in sociology at notre dame were required to take one third of the total coursework in the area of anthropology. thus, the ethnomethodological approach followed in the fieldwork for the author’s research on immigration from mexico was heavily influenced by anthropology. and consequently, the idea of using participant observation and life history methods, very much a la oscar lewis, made enough sense to be approved by the advisor for the author’s doctoral dissertation. since the studies by manuel gamio, and later mario ojeda’s thesis, which covered two decades from the 1930s to the 1950s, little has been written about the conditions in mexico before the mexican revolution (1910-1940) from the perspective of the migrants themselves. oscar lewis’ book pedro martínez (first published in 1967) was not actually about an emigrant to the united states but about the social, economic and political conditions in mexico from 1928 to 1963. mario ojeda’s research for his thesis covered the decades from the 1940s to the 1960s in the 20th century. his thesis—which has been re-published recently by el colegio de la frontera norte—was about a time of transition in mexico, from rural to urban life. the work of these scholars is indispensable for anyone engaged in a serious study of the early mexican immigration to the united states phenomenon. don chano, an autobiography of a mexican immigrant in the early 20th century by jorge a. bustamante, would have been called a “case study” if written by oscar lewis, since he used that term to cover his in-depth conversations that gave rise to his book entitled pedro martinez: a mexican peasant and his family. even though bustamante meant to follow lewis’ model when he wrote “don 4 see chapter five of the doctoral dissertation of j. a. bustamante, mexican immigration and the social relations of capitalism. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 201766 chano,” he found it more appropriate to call it an “autobiography,” because it was mostly an actual recording of don chano’s own words with minimal participation (which was described in bustamante’s dissertation in a methodological note). current mexican immigration to the united states has certainly changed quite significantly from what it was at the beginning of the 20th century. however, not much has changed in the structural characteristics of what mario ojeda called the “asymmetry of power” between a mexican migrant farmworker and his or her employer. professor mario ojeda introduced the concept of “asymmetry of power” in his book alcances y límites de la política exterior de méxico. at both micro and macro-levels, such asymmetry of power between migrants and their employers, as well between the united states and mexico, has not changed either. references bruyn, severyn t., 1969, the human perspective in sociology: the methodology of participant observation, new jersey, prentice-hall. bustamante, jorge agustín [doctoral thesis], 1975, mexican immigration and the social relations of capitalism, indiana, u. s., university of notre dame. bustamante, jorge agustín, 1978, “commodity migrants: structural analysis of mexican immigration,” in stanley ross, ed., views across the border: the united states and mexico, albuquerque, new mexico, u. s., university of new mexico press, pp. 183-225. bustamante, jorge a., 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en el proyecto migratorio, a partir de las imágenes, prácticas y representaciones que recuperan y reafirman su propia condición de mujeres, de bolivianas y de migrantes. se mostrará que a partir de recuperar la experiencia migratoria de las mujeres bolivianas migrantes es posible identificar las estrategias que las familias bolivianas despliegan en el marco del desarrollo y consolidación del proyecto migratorio hacia córdoba. para ello se opta por una metodología cualitativa que combina observación participante y entrevistas a profundidad con migrantes bolivianos, mujeres y varones, que llegaron a córdoba desde mediados del siglo xx hasta la actualidad. palabras clave: 1. mujeres migrantes, 2. roles de género, 3. relaciones de poder, 4. argentina, 5. bolivia. the meanings of experiencing multiple presences: bolivian women in argentina abstract th is paper analyzes the contemporary migration of bolivian women to cordoba, argentina. it seeks to reconstruct the fragments that constitute the personal trajectories of these women and the roles they assume in the migration process, taking into account the images, practices and representations that bolivian women elaborate and express in regard to their condition as bolivians, women and migrants. it will show that by recovering the migratory experiences of those women it is possible to identify the strategies that bolivian families implement in the development and consolidation of the migration project to córdoba. to this end, a qualitative methodology is chosen, combining participant observation and in-depth interviews with bolivian migrants, both women and men, who arrived in córdoba between the second half of the 20th century and the present. keywords: 1. migrant women, 2. gender roles, 3. power relationships, 4. argentina, 5. bolivia. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013 introducción1 en los últimos años se advierte una preocupación cada vez mayor por el estudio de los procesos migratorios en clave de género, en un contexto de aceleración femenina en las migraciones internacionales, en especial hacia los países centrales, y de mayor visibilidad social y política de la figura de la mujer migrante. este creciente interés en los flujos migratorios femeninos no significa que la presencia de las mujeres en las migraciones internacionales sea un fenómeno reciente. en el caso específico de la migración boliviana hacia córdoba, argentina, la intervención de la mujer es histórica, siendo el carácter familiar de este proceso migratorio una de sus características principales. en este trabajo se busca reconstruir los diversos fragmentos que componen las trayectorias de vida de las mujeres bolivianas adultas y los roles que asumen en el proyecto migratorio hacia córdoba, a partir de las imágenes, prácticas y representaciones que recuperan y reafirman acerca de su propia condición de mujeres, de bolivianas y de migrantes. así mismo, se intenta dilucidar los significados de vivir las múltiples presencias para estas mujeres.2 a partir de situar la mirada en esas imágenes, prácticas y representaciones, este estudio procura desenmascarar relaciones de poder, su reproducción y/o disputa.3 para esto, se ha optado por una metodología cualitativa que combina entrevistas a profundidad y observación participante. en este estudio se privilegian los testi1 este estudio se llevó a cabo como parte del trabajo realizado como investigadora asistente en el consejo nacional de investigaciones científi cas y técnicas (conicet) y como parte de la estancia posdoctoral en la universitá degli studi di padova, a par tir de la obtención de una beca erasmus mundus (2010-2011). agradezco a las profesoras laura balbo y franca bimbi, de la universitá degli studi di padova, por la bibliografía sugerida y las conversaciones mantenidas sobre estos temas. 2 se entiende por vida adulta una fase de la vida y un rol social fuertemente defi nido (balbo, 2008:54). 3 la noción de representaciones sociales es concebida por mato (1999:153) como enunciados verbales, imágenes y otras formulaciones de sentido, descriptibles y diferenciables, producidas por actores sociales como formas de percepción o simbolización de aspectos clave de la experiencia social, orientando y dando sentido a las prácticas que esos actores desarrollan. [166] magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 167 monios de las mujeres y varones de origen boliviano que arribaron a córdoba a partir de la segunda mitad del siglo xx. la información aquí presentada es parte del trabajo de campo realizado en la ciudad de córdoba durante los períodos 2005-2007 y 2009-2010. se realizaron 30 entrevistas en total, en las que se buscó que las/os entrevistadas/os reconstruyeran su historia personal a partir de lo que consideraban más significativo. en las investigaciones clásicas sobre migraciones internacionales, la migración de mujeres era concebida como parte de la migración familiar, por lo general, ausente de la primera etapa del proceso migratorio, que aparecía encabezado por el varón.4 las primeras referencias a las mujeres en los movimientos internacionales de población estuvieron determinadas por la dicotomía público/privado y, en este marco, la mujer aparecía como un ser social y privado, mientras que el varón, como un ser económico y público (gregorio, 1998:23), fortaleciendo la concepción de la mu jer como dependiente del marido o de la familia, a la hora de ex pli car su trayectoria migratoria (magliano, 2009:355).5 la noción múltiples presencias, que se desprende del concepto doble presencia, acuñado por sociólogas italianas en los años setenta y ochenta del siglo xx, a la vez que problematiza aquella dicotomía, coloca en el centro del debate la cuestión del trabajo de cuidados y su impacto en la organización del tiempo de las mujeres. la 4 entre las investigaciones clásicas sobre migraciones internacionales es posible citar los trabajos de ravenstein (1885), stouff er (1940), lee (1966), harris y todaro (1970). en la década del ochenta, una investigación sobre migrantes yugoslavas en alemania, francia y suiza (morokvasic, 1984) cuestionó algunos de los presupuestos que se desprendían de aquellas investigaciones: en primer lugar, reveló que la mujer estaba presente en la primera etapa de la migración y que incluso en muchas ocasiones era la iniciadora del proceso; en segundo lugar, determinó que los motivos de la migración no se reducían sólo a vínculos familiares o estrategias económicas de la familia, sino que también podían ser resultado de la propia decisión de la mujer de movilizarse. 5 las dicotomías público/privado, productivo/reproductivo, doméstico/extradoméstico han sido ejes centrales en la discusión de los estudios de género. desde estos estudios, se ha señalado que las fronteras entre las esferas de lo público y lo privado, lo productivo y lo reproductivo, lo doméstico y lo extradoméstico no son algo natural ni dado sino construcciones sociales que responden a proyectos políticos e ideológicos específi cos (carrasquer et al., 1998; maquiera, 2001; torns, 2008). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013168 doble presencia se refiere a un cuadro conceptual de análisis del trabajo de las mujeres en dos ámbitos específicos de la producción femenina: el trabajo de la reproducción y el trabajo para el mercado productivo (bimbi, 1985:20-21). esa doble presencia deviene múltiple en tanto los espacios y los tiempos se multiplican, intersectan, entrecruzan y superponen. en este sentido, referirse a las múltiples presencias implica pensar la experiencia de vivir en ámbitos y roles tradicionalmente definidos como diferentes y separados –familia y trabajo, privado y público, productivo y reproductivo, doméstico y extradoméstico– y, así mismo, las estrategias destinadas a combinar, negociar, reproducir, inventar y/o trascender esos ámbitos y roles (balbo, 2008:62). en el caso de las migrantes bolivianas se plantea una ma nera particular de articulación/combinación/negociación de esos ámbitos y roles que responde a trayectorias sociales, familiares y laborales específicas, a contextos sociohistóricos particulares y al despliegue de diferentes estrategias de subsistencia. si bien no existe un único modo de vivir las múltiples presencias, de los relatos de las/os migrantes emergen un conjunto de imágenes y representaciones sobre la migrante boliviana que destaca su condición de luchadora, defensora de la unidad familiar, custodia de los afectos, sostén de la familia a partir del rol que cumple en el mundo productivo y reproductivo, y mediadora entre las culturas de origen y de destino. la reconstrucción de esas imágenes y representaciones permite inferir los sentidos de esas presencias en las trayectorias migratorias de las mujeres bolivianas. en cuanto a la organización del artículo, en la primera parte se resumen algunos de los principales aportes de los estudios de género al campo de las migraciones internacionales. luego, se describen las llegadas de las mujeres bolivianas a córdoba, tratan do de encontrar, en la diversidad de experiencias, puntos de encuentro que permitan desentrañar las motivaciones existentes en la decisión de migrar, las formas de migrar y la elección de cór doba como lugar de destino. en los próximos apartados se analizan los roles que las mujeres bolivianas desempeñan en el proyecto migratorio, la articulación que se establece entre el ámbito productivo y magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 169 el reproductivo, y los significados de vivir las múltiples presencias, a partir de recuperar las imágenes, prácticas y representaciones que reconstruyen sobre sus experiencias migratorias. las migraciones internacionales en clave de género si bien la intervención femenina en las migraciones internacionales data de una larga historia, fue a partir de los años setenta del siglo pasado cuando la mujer migrante comenzó a ser considerada, desde diversos ámbitos sociales, académicos y políticos, como una protagonista relevante de los movimientos poblacionales en la esfera mundial. américa latina y argentina, en particular, no permanecieron al margen de estas transformaciones y desde las últimas décadas se multiplicaron los trabajos que, sustentados en distintas perspectivas teóricas y metodológicas, se dedicaron a estudiar aspectos vinculados a las migraciones de las mujeres.6 el estudio de las migraciones internacionales desde un enfoque crítico de género ha permitido, por un lado, establecer que la migración nunca es un proceso asexuado (juliano, 2006), contrariamente, las dinámicas migratorias se hallan condicionadas, entre otros factores, por las relaciones de género y por romper con los modelos teóricos tradicionales sobre migraciones internacionales, comúnmente pensados en clave masculina. el hecho de recuperar la perspectiva de género para abordar las migraciones internacionales brinda herramientas para cuestionar las categorías binarias clásicas, donde la visión de autonomía se cristalizaba en la imagen de un varón adulto trabajador, mientras que las mujeres se supusieron más afectadas por los patrones asociativos, categorías que obturan una comprensión más compleja del movimiento de las mujeres y los varones (mallimaci, 2011:2). en este marco, la consideración de actores sociales históricamente ignorados y estereo tipados en los fenómenos migratorios, como las mujeres, posi bilita no sólo disputar aquellas categorías binarias sino también reconocer 6 específi camente, algunos de los trabajos que se ocupan de la migración de mujeres bolivianas hacia argentina son los de balan (1990), benencia y karasik (1995), dandler y medeiros (1991), magliano (2007, 2009) y mallimaci (2011). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013170 nuevas formas de dominación, explotación y desigualdad, ya sean de género, etnia o clase social. así, un importante conjunto de las investigaciones sobre migraciones internacionales coinciden en señalar el carácter estructurante de la dimensión de género (ariza, 2000; grieco y boyd, 1998; donato et al., 2006; grego rio, 1998; juliano, 2006; pedone, 2006) y la necesidad de abordar esta problemática desde una perspectiva que tenga en cuenta la interseccionalidad entre el género, la etnicidad y la clase social (anthias, 2006). desde estos estudios se concibe el género como una dimensión central para analizar la configuración de diversas formas de dominación social y, a la vez, se considera que ésta no es una dimensión aislada sino que es uno de los diversos procesos, en intersección con la etnicidad y la clase social, entre otros, que crean y perpetúan desigualdades sociales (pessar y mahler, 2003). de este modo, el estudio de los procesos migratorios en clave de género permite repensar los modelos teóricos y metodológicos existentes debido a que develan, tal como lo indica maquiera (2001:128), una dimensión fundamental de las relaciones de poder inscritas en las elaboraciones teóricas, al plantear que el sujeto de conocimiento había sido siempre masculino, que desde esa situación de poder se constituyó discursivamente el lugar atribuido a varones y mujeres en la vida social y, además, que desde el modelo de comportamiento hegemónico se proyectaron, con ca rácter universal, determinados conceptos y categorías que invisibilizaron la situación real de las mujeres –como conjunto heterogéneo– y los mecanismos de desigualdad. en este sentido, este trabajo asume el desafío de reflexionar sobre el proceso migra torio de mujeres bolivianas hacia córdoba, recuperando la voz de los ac tores para así llegar a comprender con mayor profundidad las ma neras en que las/os migrantes gestionan su propia experiencia mi gratoria y las relaciones de poder que atraviesan esa experiencia. las llegadas a córdoba elena llega a córdoba desde cochabamba a comienzos de los años noventa del siglo xx, con 29 años de edad y dos hijos, un tiempo después de que lo hiciera su marido, quien había arribado a la ciumagliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 171 dad para trabajar en la construcción, pues tenía un hermano que se dedicaba a esta actividad y lo llamó para que viniera. el recorrido de irma y natalia es similar al de elena. ambas vinie ron con sus familias a córdoba desde sucre y cochabamba, respectivamente, durante la década de los noventa, intentando encontrar una alternativa a la situación económica imperante en bolivia.7 ana, por su parte, acompañada por su esposo y sus tres hijos, llega a córdoba desde potosí en los años setenta, en principio buscando solución a un problema de salud de su marido. estos testimonios se reiteran en un amplio conjunto de los relatos que las/os migrantes boli vianas/os describen acerca de su arribo a la ciudad. si bien los motivos que expresan a la hora de hablar de esa llegada son diversos y varían de acuerdo con la pertenencia de clase, el momento histórico de arribo a la ciudad, el origen étnico y regional, la edad y el estado civil, entre otros, la migración boliviana hacia córdoba se ha caracterizado fundamentalmente por ser un fenómeno familiar y laboral, siendo los departamentos de cochabamba, potosí y tarija los principales orígenes de quienes llegan a la ciudad de córdoba, seguidos por oruro, la paz, sucre y santa cruz. la migración boliviana hacia argentina es un proceso que viene registrándose históricamente desde el primer censo nacional de población de 1869 (comisión directiva del censo, 1872) en ade lante. desde el siglo xix, la población de origen limítrofe en ar gen tina representa entre dos y cuatro por ciento del total de la población. a partir de la segunda mitad del siglo xx, aunque este porcentaje se mantuvo, se produjo un incremento de la proporción de migrantes de esta procedencia en relación con el total de la población extranjera, alcanzando 68 por ciento, según datos del censo na cional de población, hogares y viviendas de 2010 (indec, 2010). el proceso migratorio boliviano ha cia córdoba, en particular, manifiesta una continuidad en el tiem po, siendo un fenómeno sociohistórico que 7 históricamente, la sociedad boliviana se ha caracterizado por la existencia de profundas asimetrías sociales. en 1985, el gobierno del movimiento nacional revolucionario (mnr) implementó un plan de ajuste estructural, adhiriendo las principales recetas neoliberales. este plan ocasionó importantes tensiones socioeconómicas, siendo la aceleración de la migración –tanto al interior como al exterior del país– un efecto de esas tensiones. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013172 se viene desarrollando desde mediados del siglo xx (e incluso desde antes). pese a esta continuidad, se establecen diferencias entre aquellos que se movilizaron hacia mediados del siglo xx y los que lo hicieron desde los años ochenta y noventa en adelante. de acuerdo con los relatos de las/os migrantes, a mediados del siglo xx, además de la siempre presente cuestión laboral, un amplio porcentaje de los migrantes bolivianos que llegaban a la ciudad de córdoba poseían un perfil orientado a las necesi dades de formación profesional, especialmente los varones; mientras que aquellos que arribaron en las últimas décadas del siglo xx se circuns criben a una migración principalmente de carácter laboral, que se ha movilizado en busca de mejores condiciones de vida. esta diferen ciación distingue, en términos simbólicos, la migración de mediados de siglo y la denominada migración nueva o reciente, que adquiere mayor dinamismo desde la década de los noventa en adelante. los testimonios ponen de relieve que la elección de córdoba como destino se debe a diversos factores sociales, históricos y económicos. entre ellos, se destaca la ubicación geográfica de la ciudad (y también de la provincia), que en la década de los sesenta se convirtió en un nudo neurálgico del intercambio comercial del país y que además posibilitó que para muchos migrantes bolivianos la ciudad de córdoba fuera un lugar de paso para luego dirigirse a buenos aires o continuar el recorrido hacia el sur del país (domenach y celton, 1998). la tradición educativa cordobesa, en especial su universidad, ha funcionado también como un motor de atracción a la hora de elegir esta ciudad. además de estos factores, las redes sociales entre origen y destino han jugado un rol significativo en el arribo a córdoba, pues, como se desprende de los relatos, muchos/as migrantes tenían familiares, amigos y vecinos viviendo en la ciudad previamente a su llegada. como parte del proyecto migratorio hacia córdoba, la presencia de la mujer ha sido constante, en el marco de una migración histórica principalmente de tipo familiar. si bien desde finales del siglo xx aumentó el número de mujeres bolivianas que se movilizaron solas, el conjunto mayoritario de estas mujeres ha migrado en contextos familiares. en la gran mayoría de los casos, la intención de migrar emerge a partir de un proyecto familiar, en el marco de magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 173 la búsqueda de oportunidades. así, la familia, como espacio de negociación y conflicto, influye en las elecciones, estrategias y roles de los migrantes en este proceso migratorio. los espacios cotidianos en los que las mujeres bolivianas desarrollan sus vidas en córdoba –la familia, el barrio, las ferias, la escuela, la iglesia y los lugares de recreación propios de la comuni dad– están atravesados por relaciones sociales que se establecen en tre los miembros de la comunidad, marcadas por criterios de re cono cimiento identitario y atribuciones de prestigio (decimo, 2005:142). entre los integrantes de la comunidad boliviana –la cual está conformada por los migrantes y también por los hijos/ as y nietos/as, quienes bajo determinadas circunstancias se identi fican, a la vez que son identificados, como bolivianos/as– estas atri buciones de prestigio se constituyen a partir de la articulación de distintas formas de identificación social, como la pertenencia de clase, la condición de género, la etnicidad, el origen rural/ urbano de la migración, el nivel educativo alcanzado y el trabajo obtenido. estas formas de identificación social no son fijas e inmu tables sino que se redefinen en el transcurso del proyecto mi gra torio a partir de los diversos contextos sociohistóricos en los que transcurren las vidas de los migrantes. esto hace que ciertas imágenes y representaciones mediante las cuales la mujer boliviana se constituye y es constituida en su país de origen se reelaboren y resignifiquen en el lugar de destino, en un marco de despliegue de distintas estrategias de supervivencia. las distinciones y atribuciones de prestigio comienzan a materializarse desde el primer acercamiento al trabajo de campo. a lo largo de éste ha sido posible observar que las mujeres que hace más tiempo están en córdoba y que poseen mayor estabilidad eco nómica acceden a una mayor visibilidad social y política dentro de la comunidad; son las que primero hablan, tienen voz y dan voz a los demás miembros. este conjunto de mujeres no sólo narran sus vidas sino que también incorporan, en el relato que reconstruyen, un análisis de la situación de la comunidad boli viana en general. la participación en organizaciones de migran tes, en eventos vinculados a lo boliviano en córdoba, grupos de danzas folclóricas bolivianas y medios de comunicación en represen tación migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013174 de la comunidad, ya sean radiales o gráficos, estimulan esa visibilidad. es fundamentalmente desde la condición de bolivianas como se habla, reproduciendo ciertas metáforas étnicas –las cuales funcionan como un recurso político que mediante la alterización es utilizado para alcanzar satisfacciones políticas, económicas y simbólicas, así como reivindicar lugares de poder o consolidar posiciones (lurbe, 2008:104)– con el propósito de obtener visibilidad y reconocimiento. la vinculación entre el tiempo de permanencia, la estabilidad socioeconómica y la mayor presencia pública en la sociedad de llegada parece relacionarse –recuperando palabras de sayad (1989:85)– con la necesidad de implicarse de modo más activo en todas las esferas de la vida nacional, con emprender una nueva relación con la sociedad de inmigración y, por tanto, con su propia condición de migrante. esta necesidad de implicarse cada vez más no supone un abandono de su propia historia como nacional de otro país y migrante sino, al contrario, se asienta justamente en esa historia y en la propia condición migrante. en la reproducción de ciertas metáforas étnicas priman ciertas imágenes imaginadas sobre la mujer boliviana, las cuales se construyen no sólo en relación con el lugar de origen, su historia y las representaciones y símbolos de esa historia, sino también en relación con –y en contraposición con– ciertas imágenes imaginadas sobre la mujer argentina. son las imágenes, prácticas y representaciones de la mujer boliviana como defensora de la unidad familiar, sostén de la familia a partir de su intervención tanto en la esfera productiva como en la reproductiva, y mediadora entre el origen y el destino, las que les confieren un lugar central en el proceso migratorio. la mujer boliviana como fuerte y luchadora en córdoba, cada mes de mayo se celebra el día de la madre boliviana.8 en el transcurso de ese mes, las diferentes organizaciones 8 y no sólo en córdoba: en bolivia, la celebración del día de la madre, cada 27 de mayo, también adquiere gran trascendencia. magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 175 de bolivianos colocan en el centro de la celebración a la madre, recordando, en ese día, “la resistencia heroica de las mujeres cochabambinas”, cuando “cientos de ellas murieron defendiendo sus ‘hogares sagrados’ en manos de fuerzas realistas” (vargas, 2010). por ello se subraya que “en bolivia es ley este día, indica organizar festividades tendientes a resaltar la virtud del sentimiento materno” (vargas, 2010). se festeja ese día en honor a las mujeres que “tomaron las armas” en cochabamba y expulsaron a los conquistadores españoles (vargas, 2010). las significaciones que posee el día de la madre boliviana para la propia comunidad se articulan con uno de los roles centrales que asumen las mujeres bolivianas en el proyecto migratorio: ser el sostén del hogar, en términos de estabilidad familiar, organización del trabajo doméstico y custodia de los afectos, el cual resulta central para el desarrollo y consolidación de ese proyecto. de acuerdo con los testimonios, la valoración de ese sentimiento materno les otorga un papel central en la migración, a la vez que legitima la salida del hogar para luchar en pos de los suyos desde un mercado, un taller, hasta un campo de batalla. en este sentido, la imagen de las mujeres bolivianas como sujetos fuertes y luchadores aparece en los distintos testimonios de los/as migrantes: la mujer lleva la lucha desde la época de la colonia. juana azurduy de padilla ha sido coronela de mi ciudad, sucre. yo tengo sangre de ella. después tenemos a bartolina sisa, la esposa de tupac katari, que ha sido protagonista también. tenemos a josefa gandarilla, que ha sido la líder que se enfrentó a los españoles el 27 de abril de 1810. la mujer es protagonista fundamental de estos hechos en bolivia y entonces ya venimos con esa sangre nosotras. eso es histórico (maría, boliviana, 53 años, llega en 1966, córdoba, octubre de 2006). el papel de la mujer boliviana en todo aspecto es muy importante. podemos irnos un poquito atrás en la historia de bolivia. en el año 1810, más o menos, hubo una revolución: la batalla de oronda, y todos los varones, especialmente en la ciudad de cochabamba, se fueron a la guerra contra los realistas y se quedaron mujeres solas, migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013176 vinieron los españoles cuando no estaban los varones, y salieron las mujeres a defender sus tierras, sus familias, sus hijos. salieron sin armamentos, salieron con palos, con piedras, con lo que tenían salieron a defenderse. de esa batalla, todos los años se festeja el 27 de mayo el día de la madre boliviana, por lo que hicieron estas mujeres al enfrentarse al enemigo. por eso te digo que la mujer boliviana no es pasiva. en un momento es pasiva porque el hombre boliviano es un poco machista; cuando la mujer toma sus obligaciones de madre, de esposa, de pareja, al hombre le gusta que esté ahí, pero cuando la mujer tiene que defender lo que es de ella, sale a defenderlo con todo. cuando sale del país y emigra hacia otros lugares, se pone a la par de su hombre, trabajando con él, haciendo no sólo los quehaceres de la casa, sino trabajando a la par del marido, y si tienen que levantar una construcción de una pieza, por ejemplo, ella lo hace junto con él (elena, boliviana, 52 años, llega en 1990, córdoba, mayo de 2006). el modo en que la mujer boliviana se percibe, aunque se asemeje a construcciones históricas estáticas y ancestrales, se transforma continuamente a partir de su resignificación en distintos marcos espaciales y temporales (restrepo, 2007:26). el pasado y el presente se entrelazan en los testimonios de las migrantes, poniendo de relieve las presencias que históricamente han asumido las mujeres bolivianas, en especial aquellas pertenecientes a los sectores sociales bajos. este conjunto de imágenes y representaciones que las mujeres bolivianas construyen sobre sí mismas y también sobre sus roles en la migración –en donde subyace la imagen de un sujeto fuerte, encargado de la defensa y estabilidad de la unidad familiar (agrela, 2006)–, se relaciona principalmente con las funciones de reproducción social, biológica y cultural que tradicionalmente se les ha asignado a las mujeres. el hecho de que se definan como las más idóneas para realizar tareas vinculadas al espacio de la reproducción –en donde el manejo del ámbito doméstico y de la dieta, la inserción en actividades étnicamente características y el uso de su vestimenta son funciones concebidas por la comunidad boliviana como fundamentalmente “femeninas” (benencia y karasik, 1995:38)– se apoya en la naturalización de prácticas y conductas magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 177 construidas social y culturalmente basadas en la diferenciación sexual. así, pues, son las propias mujeres las que desempeñan un papel de importancia en la preservación de determinados roles de género, resultando no sólo las reproductoras biológicas de un grupo étnico, sino que al mismo tiempo se constituyen en la piedra angular de la transmisión étnica y la reproducción cultural (anthias, 2006:50). no obstante lo anterior, la reconstrucción de las prácticas cotidianas de las mujeres bolivianas migrantes en contextos locales específicos –en este caso, la ciudad de córdoba– manifiesta que si bien la visión de la mujer boliviana como fuerte y luchadora a partir de su presencia histórica en los espacios público y privado responde a imágenes y prácticas consolidadas sobre ciertos roles de género, disputa, al mismo tiempo, determinadas concepciones hegemónicas sobre la “debilidad” y “fragilidad” de las mujeres (femenías, 2007:95). aunque de los relatos se desprende el peso de los paradigmas de género dominantes que reproducen la clásica división sexual del trabajo, también denotan las estrategias desplegadas por las mujeres en sus prácticas y acciones cotidianas, cuestionando, en ocasiones, aquellas concepciones que confinaron a muchas de ellas a funciones social y culturalmente definidas. es to revela la conexión problemática que se establece entre las mujeres como sujetos históricos y las representaciones en torno de la mujer producidas por los discursos hegemóni cos, la cual no es una relación de identidad directa ni de correspondencia, sino una relación arbitraria construida por culturas particulares (mohanty, 2008). por ello, desde el feminismo y los estudios de género se ha remarcado la necesidad de concebir a las mujeres como conjunto heterogéneo e históricamente situado. cuando la migrante boliviana se presenta y es presentada como fuerte y luchadora está presentando y nombrando a un conjunto de mujeres, quienes a partir de su origen étnico y su pertenencia de clase construyen determinadas trayectorias migratorias. estas imágenes –las cuales se resignifican en el marco del proyecto migratorio como una forma de legitimar ciertos roles y relaciones sociales– se encuentran atravesadas por distintas formas de migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013178 identi ficación social: es el hecho de ser mujeres, bolivianas, de pertenecer a ciertas clases sociales, lo que las hace fuertes y luchadoras y las convierte en sostén de la familia, en guardianas de tradiciones y prácticas culturales. dicho en otras palabras, esas representaciones no abarcan al conjunto de las mujeres bolivianas ni tampoco a la totalidad de las migrantes. antes bien, hacen referencia a ciertas construcciones establecidas sobre la figura de la mujer boliviana de acuerdo con criterios de género, regionales, étnicos y de clase. así mismo, las imágenes y representaciones que las migrantes bolivianas expresan sobre ellas mismas no sólo ponen de manifiesto la reproducción de formas de naturalización de roles y prácticas sociales a partir de la condición de género, la pertenencia de clase y el origen étnico, sino también procesos de negociación, redefinición, cuestionamiento y selección de rasgos de diferenciación frente a otros grupos (maquiera, 1998:183). por ello, estas imágenes y representaciones se legitiman también en relación con las mujeres nativas, en este caso, argentinas: la mujer boliviana, tal como yo capto aquí en argentina, es trabajadora. la mujer argentina es trabajadora, dinámica, movediza y la mujer boliviana también, de la misma manera o quizás con más empeño porque la mujer boliviana se dedica a atender a la familia, la casa, al esposo y a trabajar. y trabaja de la madrugada hasta la noche. puede estar con los hijos al lado, pero no deja el trabajo. y su trabajo es un aporte directo a la familia […] la mujer argentina me parece un poco más independiente en ese sentido, porque si yo trabajo, mi plata me pertenece, yo gasto como quiero, dispongo como quiero y mi marido es el principal encargado de mantener la familia. en cambio, [en el caso de] las mujeres bolivianas, ambos trabajamos, ambos aportamos a la familia y a todas las inversiones que se hacen por la familia (ana, boliviana, 68 años, llega en 1974, córdoba, junio de 2006). entre los rasgos de diferenciación que emergen, se remarca principalmente la relación que la mujer boliviana establece con el trabajo, haciendo referencia exclusiva a la dimensión productiva magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 179 de éste9 en el marco de las necesidades familiares. de hecho, las imágenes que predominan sobre la migrante boliviana se activan especialmente cuando la familia se encuentra amenazada (en términos simbólicos). es ahí cuando “sale a defenderlo con todo”. los trabajos de las mujeres bolivianas la relación de las mujeres bolivianas con el trabajo atraviesa los recorridos de sus vidas, experiencias y decisiones, siendo un factor clave del proyecto migratorio. si bien hablar de trabajo implica considerar sus múltiples dimensiones, cuando las migrantes bolivianas –y también los varones– hablan acerca de su trabajo hacen referencia fundamentalmente a la dimensión productiva de éste, es decir, aquella ocupación por la cual se recibe algún tipo de remuneración a cambio. el trabajo reproductivo, por su parte, aparece invisibilizado como tal, siendo parte de las tareas femeninas a realizar a partir de la condición de género. si bien ha sido principalmente el trabajo del varón el que ha orientado el proceso migratorio hacia córdoba –el cual resulta especialmente valorado en términos simbólicos y monetarios por la propia comunidad–, la intervención productiva de la mujer es reconocida como central para el éxito del proyecto, aun cuando no haya sido el factor determinante para el inicio de éste: las mujeres de mi país son muy admirables. honestamente te digo, diría que son las mujeres [las] que llevan prácticamente el hogar; ha cen aportes con su trabajo para la economía, para prosperar su hogar; hacen aportes en la educación de sus hijos y a la vez son esposas. como te digo, manejan el hogar, esperan a los maridos con la comida, llevan el hogar en pleno y también aportan a la economía de 9 desde los estudios de género se ha remarcado la necesidad de complejizar lo que se entiende por trabajo, incorporando en su defi nición aquellas actividades por las cuales no se recibe una remuneración a cambio, esto es, el trabajo reproductivo. este último comprende las actividades destinadas a atender el cuidado del hogar y la familia, siendo sus características principales el no estar remunerado, ser un trabajo eminentemente femenino y permanecer invisible incluso a los ojos de las personas que lo llevan a cabo (carrasquer et al., 1998:96). migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013180 su hogar. todas trabajan, la mayoría sí. algunas de mis compatriotas están en el mercado; otras de mis compatriotas ponen un puestito en su casa y, bueno, tratan de ayudar a su economía. creo que es genético en nosotras ayudar a la economía del hogar y encargarse de la educación de los hijos […] en el hogar manda el hombre. si bien la mujer cumple un papel importante en la educación de los hijos o con el trabajo, el que manda es el hombre. y acá en córdoba el hombre boliviano sigue siendo machista. es que sabes que nosotros los bolivianos no nos damos a la colectividad cordobesa, no salimos de nuestro entorno; nuestro círculo somos nosotros acá; somos un país dentro de un país. entonces la costumbre de ser machista la mantienen; raro es el boliviano que salga de eso (maría, boliviana, 53 años, llega en 1966, córdoba, octubre de 2006). en bolivia la mujer trabaja. no hay mujer que no trabaje. es realmente la que sostiene la familia […] la mujer boliviana es el sostén de la familia en bolivia y acá, y trabaja a la par del hombre. si usted ha visto los cortaderos de ladrillos, trabaja a la par del hombre, encima cumple con su rol de mujer, de madre. entonces es un esfuerzo doble de la mujer (luciano, boliviano, 55 años, llega en 1983, córdoba, septiembre de 2007). la familia ocupa un lugar central para los bolivianos y la mujer juega un papel fundamental, dedicándose a la crianza y educación de los hijos. también aporta en la economía, trabajando a la par del hombre (julio, boliviano, 55 años, llega en 1988, córdoba, septiembre de 2005). es justamente cuando las/os migrantes bolivianas/os hablan del trabajo productivo de las mujeres cuando se expresa con mayor contundencia el significado de vivir las múltiples presencias. un amplio conjunto de las migrantes bolivianas, por su condición de mujeres y migrantes, su pertenencia de clase y su origen étnico, se han incorporado tradicionalmente en sectores específicos del mercado laboral cordobés, en especial el mercado informal, como las ventas ambulantes, el servicio doméstico, las tareas agrícolas, los cortaderos de ladrillos y las actividades textiles. sin embargo, la gran mayoría de los relatos expresan que para las mujeres que magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 181 migran en edades económicamente productivas y que pertenecen a sectores sociales bajos, la participación laboral no se activa con la migración ni es tampoco un fenómeno reciente. por el contrario, muchas de ellas han intervenido en el mercado laboral boliviano asumiendo un rol central en el mantenimiento de la unidad familiar desde muy temprana edad (balan, 1990; dandler y medeiros, 1991; rivera, 2004). en sus testimonios, las mujeres bolivianas –y también los varones– ponen de relieve la relación histórica que se establece entre el trabajo pagado y aquel que no lo es (referido a las tareas de cuidado, gestión y organización del hogar), y las estrategias que despliegan en pos de combinar las esferas productiva y reproductiva. el éxito del proyecto migratorio responde, en buena medida, a la articulación entre ambas esferas, no sólo debido a que de su existencia depende la disponibilidad laboral de la población ocupada (torns, 2008:59), sino también al bienestar, en términos emocionales, que proporciona en las vidas cotidianas de las personas migrantes. de ahí la importancia de reconocer el papel que desempeña la familia como espacio reproductor de los modelos tradicionales de división del trabajo y orientador de las actividades de las mujeres (de la o y guadarrama, 2006:167), en la forma de participación misma en el proceso migratorio y en los roles que cada miembro cumple dentro de éste. los sentidos que las migrantes bolivianas le atribuyen a sus presencias –en el hogar, el ámbito productivo, el espacio comunitario, etcétera– indican el peso que adquieren ciertas representaciones sociales sobre lo público y lo privado, sobre la actividad y la inactividad. mientras que las funciones asociadas a la reproducción se relacionan con la idea de pasividad, aquellas que involucran algún tipo de presencia en el espacio público se vinculan a la idea de actividad. la no pasividad de la mujer boliviana vendría de la mano de su involucramiento en el espacio público. es esa capaci dad para entrar en ese espacio (cuando son requeridas, en especial por las necesidades familiares) lo que las convierte en sujetos activos, fuertes y luchadores, puesto que además de lo que tienen que hacer por ser mujeres –esto es, el trabajo reproductivo fa miliar– intervienen migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013182 en el ámbito productivo “a la par del hombre” y “salen a defender” a sus familias en el espacio público.10 asumen roles públicos tanto en el espacio productivo como en el campo de batalla (en términos simbólicos), ya sea en el barrio, la escuela o la comunidad en general, a partir de su responsabilidad en el universo familiar, dado que son mujeres y madres. en este marco, la centralidad de la mujer boliviana en el proyecto migratorio se plantea directamente vinculada a su función reproductiva, a partir de la cual se justifica su participación en el mundo de la producción en relación con la gestión del sistema de cuidados. la valoración diferenciada que recibe el trabajo productivo que realizan varones y mujeres se despliega en las percepciones sobre la contribución social que unos y otros han realizado en córdoba, en especial los varones que se dedican a la construcción, actividad que reúne a un número importante de miembros de la comunidad boliviana, como una forma de legitimar su presencia histórica en la ciudad capital y la provincia: en la construcción, la mano de obra es muy calificada y muy solicitada, especialmente en todo lo que se refiere a las molduras, al trabajo sobre yeso y, aparte de eso, la particularidad que tiene un trabajador boliviano es que es completo; es decir, que si lo convocamos para construir una casa, sabe de plomería, sabe de colocar pisos, sabe de revoque fino y revoque grueso. en cambio tropezamos acá con una especie de especialización: yo le coloco el piso, yo le coloco los sanitarios […] hubo mano de obra boliviana a raíz de que estos eran conocedores del manejo de los explosivos para la voladura de los cerros en la construcción de los diques (rodolfo, boliviano, 73 años, llega en 1955, córdoba, agosto de 2005). en córdoba, todos los diques que se construyeron en los cuarenta, cincuenta, sesenta, tienen mano de obra boliviana: el dique los molinos, el san roque, cruz del eje, todos, porque el boliviano 10 en córdoba, por ejemplo, son las mujeres bolivianas quienes mayormente han estado al frente de las protestas y demandas de acceso a derechos, como en el caso de la vivienda, una de las principales necesidades de la comunidad boliviana en esta ciudad. magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 183 tiene una condición especial que no tiene mal de altura, no tiene vértigo, entonces puede andar en los andamios sin problemas; tenían un desplazamiento perfecto sin riesgos laborales. por otro lado, acá en córdoba, todos los grandes edificios han sido construidos por bolivianos. el caso torre ángela, por ejemplo [uno de los edificios más tradicionales de la ciudad de córdoba], allí más del 50 por ciento fue mano de obra boliviana. después acá, todo lo que es el área peatonal también tiene mano de obra boliviana (luciano, boliviano, 55 años, llega en 1983, córdoba, septiembre de 2007). esta valoración del trabajador boliviano en relación con el aporte llevado a cabo en el lugar de destino se reproduce también en términos monetarios: dentro de la propia comunidad se percibe que los varones ganan más que las mujeres. así lo expresaba natalia en una reunión de un grupo de danzas caporales con el propósito de reunir fondos para la organización de la celebración de la virgen de urkupiña, que tiene lugar cada mes de agosto en la ciudad de córdoba: “de la parte más cara se ocupan los hombres porque ganan más dinero. nosotras las mujeres nos ocupamos de preparar la comida y venderla” (natalia, boliviana, 40 años, llega en 1994, córdoba, junio de 2010). de esto se infiere que mientras la mujer es valorada en el marco del proyecto migratorio especialmente por su rol reproductor –asociado a la estabilidad, cuidado y defensa de la familia–, el varón boliviano es valorado principalmente por su rol productor, ya sea en términos materiales o simbólicos, siendo exonerados de las funciones reproductivas. ahora bien, a pesar de que en torno de aquellos roles se organiza la vida cotidiana de las/os migrantes, esto no implica considerar que entre los migrantes bolivianos ha existido un contrato de género tradicional en donde el varón ha sido el responsable exclusivo del espacio productivo mientras que las tareas domésticas y de cuidados han sido patrimonio femenino, pues las mujeres bolivianas han participado desde siempre en el mundo del trabajo productivo. es más, en ocasiones, el aporte económico de las mujeres para la subsistencia familiar ha sido tan importante como el de los va rones o incluso mayor. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013184 dicha valoración diferenciada puede deberse también a las principales trayectorias laborales de las mujeres bolivianas en córdo ba, las cuales se caracterizan, de manera fundamental, por ser informales, precarias, feminizadas e incluso invisibles. dentro de este universo, las actividades productivas que estas mujeres desempeñan se van modificando de acuerdo con la edad de las mujeres, el estado civil, la pertenencia de clase y el tiempo de permanencia en la ciudad. recuperando los testimonios de las migrantes, se infiere que mientras que el servicio doméstico ocupa especialmente a mujeres solteras, el trabajo por cuenta propia (el cuentapropismo) es la aspiración principal de un porcentaje importante de las familias bolivianas.11 los modos de incorporación de las migrantes bolivianas en el mercado de trabajo y los cambios en las trayectorias laborales van transformando, a la vez, el modo de vivir las múltiples presencias, esto es, las diferentes formas de combinación y articulación de los espacios productivo y reproductivo, doméstico y extradoméstico. en sus narraciones, las mujeres bolivianas –y también los varones– manifiestan la relación que se establece entre ambos espacios y las estrategias que ponen en juego con el propósito de combinarlos en distintos momentos de sus vidas, en el marco de diferentes iniciativas destinadas a la consolidación del proyecto migratorio. la migrante boliviana como mediadora entre origen y destino entre los distintos roles que asumen las migrantes bolivianas en el desarrollo del proyecto migratorio, el papel de intermediarias entre la cultura de origen y de destino resulta central para el éxi to de ese proyecto. esto se articula principalmente con el significa do que se le otorga a la mujer boliviana en la organización del ámbi to 11 esta tendencia forma parte también de los procesos de incorporación laboral de las mujeres en bolivia, donde el empleo doméstico reviste mayoritariamente el rango de un empleo transitorio, propio de un momento del ciclo de la vida (la soltería), una manera tanto de ayudar al mantenimiento de la familia como de supervivencia de la mujer joven. por lo general, el abandono de esta ocupación coincide con el matrimonio (rivera, 2004:168). magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 185 simbólico de la comunidad, quedando ubicadas en el espacio intermedio de la división que se establece entre el nosotros-autóctonos y el otros-extranjeros (agrela, 2006:16). las mujeres bolivianas ac túan como mediadoras entre dos culturas imaginadas: la del país de origen y la del país de destino (agrela, 2006). a la vez que reelaboran y resignifican símbolos, imágenes y prácticas de su cultura de origen –siendo guardianas de esa cultura como mujeres y madres–, impulsan la reproducción de estos elementos en la cultura de destino, siendo garantes de la integración a partir de esa reproducción. la idea de culturas imaginadas se desprende de la noción de comunidad imaginada de benedict anderson (1993), en su intento por explicar los mecanismos de pertenencia a un grupo determinado. la concepción de una cultura imaginada permite establecer marcas identitarias colectivas, a la vez que hace posible avanzar en el estudio de los procesos de inclusión/exclusión/apropiación/transformación que se producen en contextos migratorios (nash, 2008:14). ahora bien, la noción de cultura es compleja y proble mática; no es algo estático ni homogéneo sino que atraviesa procesos constantes de resignificación de acuerdo con contextos sociohistóricos específicos. las migrantes bolivianas, en sus re latos recuperan una concepción de cultura que se sostiene en los hábitos, las creencias y las tradiciones que organizan su vida cotidiana. a partir del rol de mediadoras, las mujeres bolivianas se constituyen y son constituidas como garantes y guardianas de la preservación de la cultura de origen en el nuevo contexto de residen cia (gregorio, 2002) y de la integración en el lugar de desti no. ambas garantías se sostienen en las funciones que se les adjudican en la esfera de la reproducción social. al ser considerada y considerar se la encargada natural del ámbito de la reproducción como símbo lo de la comunidad, la mujer boliviana es concebida como portadora de la colectividad, llevando consigo la carga de la representa ción (yuval-davis, 1997). en este sentido, al mismo tiempo que se (re)presentan y son (re)presentadas como agentes rele vantes para la reproducción social de la cultura del lugar de origen –dado que “la mujer boliviana es la transmisora de los va lores culturales” migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013186 (ester, argentina hija de migrantes bolivianos, 44 años, córdoba, septiembre de 2007)–, recae sobre ellas la reproducción social y cultural en el lugar de llegada: tenemos que actuar como tiene que ser. nos adaptamos y, como dice el refrán: “en el país donde estés harás lo que ves”. pero no cam biamos nuestra esencia y mantenemos todas nuestras tradi ciones. por ejemplo, en este punto, el papel de la mujer es muy importante porque en realidad es la mujer la que trabaja en todos los actos donde se manifiesta la cultura boliviana: los días festivos, de la religión, inclusive los días patrióticos. la mujer, en general, es la que se ocupa de preparar todos esos actos […] por eso también pensé en el reporter [una publicación cultural sobre la comunidad boliviana en córdoba], una revista para mostrar nuestras costumbres, valores y tradiciones, para mantenerlas vivas en córdoba, para que nuestros hijos y nietos las conozcan y no se pierdan, para que se sientan también un poco bolivianos (ana, boliviana, 68 años, llega en 1974, córdoba, junio de 2006). como garantes de la integración, dado su papel de reproductoras de la cultura del país de destino, las migrantes bolivianas se proponen “actuar como tiene que ser”, y como guardianas de la cultura del país de origen “no cambian su esencia, mantienen todas sus tradiciones y transmiten los valores culturales”. este papel de mediadoras es relevante para la estabilidad familiar y un factor clave para el desarrollo del proyecto migratorio. esto pone de relieve que ambos procesos –la reproducción de prácticas asociadas a las comunidades de origen y la incorporación en la sociedad de destino– no son contradictorios. la selección de aquello que se reproduce como cultura de origen y como cultura de destino constituye un posicionamiento político y también una forma de resistencia. en este sentido, como garante de la preservación de la cultura de origen, mantienen y reelaboran ciertas actividades, prácticas y tradiciones: “[las mujeres] se ponen al frente de sus familias para sus hijos. la alimentación a sus hijos, todos los pasos que tienen que tener nutricionalmente. saben, por sus antecesores, que les tienen que dar mucho cereal, muchas vitaminas. magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 187 hacen productos caseros para poderlos curar si se enferman. eso se ha ido heredando” (elena, boliviana, 52 años, llega en 1990, córdoba, mayo de 2006). el caso de los grupos de danzas folclóricas bolivianas, donde intervienen varones y mujeres de la comunidad, es otro ejemplo de ello. las danzas regionales, recuperadas y reproducidas por los migrantes en el lugar de destino, han constituido una específica identidad a partir de la selección, utilización y proyección de ciertos elementos culturales en el marco de procesos identitarios (grimson, 2010:63). irma –migrante boliviana de sucre que junto con su marido, también boliviano, trabaja en un pequeño taller de costura– relató la importancia que le otorga al hecho de que sus hijos, ambos nacidos en córdoba, participen en un grupo de baile de caporales bolivianos:12 “que mis hijos argentinos bailen caporales es un orgullo. para mí es muy importante mantener las costumbres de allá; es como estar más cerca y poder pasárselo a mis hijos […] para la última fiesta de la virgen de urkupiña estuve toda la noche anterior cosiendo los trajes. casi no dormí” (irma, boliviana, 37 años, llega en 1996, córdoba, diciembre de 2009). la identificación nacional –que incluye diversos dispositivos institucionales como fiestas, ferias, ligas de futbol y organizaciones civiles que luchan por los derechos de sus compatriotas (grimson, 2006:87)– ha sido un mecanismo para reunirse y hacerse visible en la nueva sociedad, lo cual no supone la ausencia de conflictos, distinciones y tensiones al interior de estos dispositivos institucionales debido a la heterogeneidad que caracteriza a la comunidad boliviana. las migrantes bolivianas coinciden en que la recreación de las fiestas es parte de la reconstrucción de una cultura nacional, de una tradición que los agrupa en el lugar de llegada, dirimiendo las diferencias del mapa étnico boliviano bajo una misma marca identitaria que, en determinados contextos, resume lo étnico y lo 12 no se desarrolla en este trabajo el signifi cado que la reproducción de estas expresiones culturales posee para los hijos argentinos de migrantes bolivianos. un número importante de los integrantes de los grupos de danza son hijas/os e incluso nietas/os de migrantes bolivianos, muchos de los cuales nunca han estado en bolivia. migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013188 nacional. como garantes de la reproducción en el lugar de destino de lo que consideran su cultura de origen, alientan la preservación de una serie de prácticas. esto, a su vez, pone de manifiesto la relación que se establece con el lugar de origen, no sólo con el espacio físico sino también, y especialmente, con el espacio social y simbólico (sayad, 1998:16). entre las acciones que las mujeres migrantes promueven en la ciudad de destino está el acceso a la educación de los hijos, la cual se torna fundamental para la estabilidad y consolidación del proyecto migratorio. el rol de las mujeres bolivianas adultas como impulsoras principales para que sus hijos estudien, las coloca en un lugar relevante frente a las necesidades de integración: yo siempre digo que nosotros nos vinimos con una valija llena de ilusiones, de proyectos para poder salir adelante, con muchas expectativas de seguir estudiando. según lo que nos decían, lo que nos llamaba mucho la atención era la universidad de córdoba. entonces, con todo eso vinimos nosotros, primero mi marido, después yo con mis hijos chiquitos, pero llegamos acá y era otra la realidad. con lo que primero chocamos fue con el documento, que no lo teníamos y no podíamos trabajar, no podíamos inscribir a los chicos al colegio porque no teníamos la documentación necesaria, o sea que fue terrible lo que hemos sufrido. pero ahora ya tengo a mi hija, que ese era el sueño que yo quería cumplir, que mis hijos lleguen a la universidad en córdoba. mi hija ya es profesional, y mi hijo se está preparando para entrar a la universidad (elena, boliviana, 52 años, llega en 1990, córdoba, mayo de 2006). el relato de amalia –quien nació en argentina pero que a los pocos meses de vida se volvió a bolivia con sus padres (ambos eran de origen boliviano y trabajaban en las cosechas en el norte argentino) hasta los 13 años– también expresa la importancia otorgada a la educación de sus descendientes: “yo tengo dos hijos. a mi hijo casualmente ahora le han dado la bandera, porque era primera escolta el año pasado; está en sexto año, pero ahora le han dado la ban de ra porque siempre han estado empatados. ahora subió a la bande ra en julio. el otro día fui a sacar fotos. va a seguir magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 189 abogacía; tiene unas notas hermosas. para mí es muy importante que es tudien” (amalia, argentina hija de migrantes bolivianos, 43 años, córdoba, octubre de 2007). en el marco de la comunidad boliviana en córdoba, la educación funciona como un factor de diferenciación a la vez que como expresión de éxito del proyecto migratorio, en tanto se la vincula directamente a la posibilidad de movilidad social ascendente. así lo explicaba irma cuando sostenía: “para nosotros lo más importante es que nuestros hijos estudien; siempre buscamos que estudien […] que vayan a la escuela, si es posible a la universidad, y a veces la familia se sacrifica para que puedan estudiar” (irma, boliviana, 37 años, llega en 1996, córdoba, diciembre de 2009). en los testimonios de las migrantes bolivianas se plantea indistintamente el hecho de ser varón o mujer a la hora de pensar en la inversión en educación. teniendo en cuenta el lugar central que ocupan los hijos en el proyecto migratorio, el valor otorgado a la educación se articula a ciertas decisiones que se van tomando en pos de facilitar su acceso a los niños. el apoyo de los padres para que los hijos permanezcan el mayor tiempo posible dentro del sistema educativo formal no necesariamente se vincula con su nivel de formación. en el trabajo de campo realizado en córdoba, se constata que la pertenencia de clase de las familias no supone una valoración diferenciada respecto de la educación como factor de ascenso social. al contrario, en todos los estratos sociales la educación aparece como un factor clave. no obstante ello, la pertenencia de clase de los padres puede determinar, en muchos casos, el tiempo de permanencia de los hijos en el sistema escolar formal. en tal sentido, las mujeres bolivianas asumen, por una parte, la función de productoras-mantenedoras y expertas en su cultura; y, por otra, la capacidad para recoger y amplificar el testigo de la otra cultura como encargadas de la educación-socialización del gru po (agrela, 2006:17). son las mujeres las que se ocupan de mantener viva la cultura de origen a partir del rol que poseen en la reproducción de determinados ritos, celebraciones y prácticas y, a la vez, se ocupan de mantener viva la cultura de destino a partir migraciones internacionales, vol. 7, núm. 1, enero-junio de 2013190 de su papel de garantes de la integración. en la medida en que son (re)presentadas y se (re)presentan como responsables del mantenimiento de la cultura de origen y, además, como instrumentos privilegiados para la socialización y adaptación al nuevo contex to, pueden ser definidas como mediadoras entre la cultura del país de origen y la cultura del lugar de acogida (agrela, 2006). el rol de mediadoras, vinculado a la función de reproducción social a partir de la condición de género, se sustenta en la percepción de que la mujer boliviana migrante es la que transmite la cultura de la comunidad de partida, ya que posee un capital simbólico y acerca a la cultura del país de destino, sobre todo debido a que es el nexo entre la familia y las distintas esferas sociales encargadas de recrear la cultura nacional, como la escuela. así pues, las migrantes bolivianas actúan como factor de estabilidad del proceso de movilidad y asentamiento en el lugar de llegada, y a la vez como responsables del mantenimiento del legado del país de origen, actuando como aglutinadoras entre los ámbitos público y privado, productivo y reproductivo, entre el origen y el destino, siendo éste uno de los roles centrales que asumen –y se les asigna– en la consolidación del proyecto migratorio hacia córdoba. a modo de conclusión una de las preguntas más frecuentes de los estudios sobre las migraciones en clave de género gira en torno del papel de las mujeres en este proceso. la reconstrucción de las trayectorias migratorias y de los roles sociales que las migrantes bolivianas elaboran sobre sí mismas y sobre el papel que cada miembro de la familia desempeña en el proceso migratorio contemporáneo hacia córdoba ofrece elementos para reflexionar acerca de esta interrogante. en términos generales, la mujer boliviana se representa y es representada como símbolo: de lucha, estabilidad familiar, integración, continuidad y trabajo. estas imágenes, que remiten a procesos identitarios y se plasman en ciertos roles y relaciones sociales, expresan las presencias de las migrantes bolivianas, las magliano/los significados de vivir múltiples presencias: mujeres bolivianas 191 cuales son múltiples y se sustentan en procesos de configuración y reconfiguración de determinadas relaciones de poder a partir de la condición de género. de tales procesos surgen maneras particulares de combinación y articulación de los espacios productivo y reproductivo, público y privado, que no sólo dan muestra de formas de dominación y exclusión social a partir del género, el origen étnico y regional y la pertenencia de clase, sino que también revelan la propia agencia de los actores –en este caso, de las mujeres migrantes–, quienes despliegan distintas estrategias que, en determinados contextos, disputan y cuestionan prácticas socialmente instituidas vinculadas a ciertos mandatos de género. a través de los modos en que la mujer boliviana migrante se representa y es representada es posible identificar no sólo el papel que ésta desempeña en el proyecto migratorio, sino también la articulación que se establece entre las esferas productiva y reproductiva, entre los espacios público y privado, entre la familia y el mercado de trabajo; los mecanismos mediante los cuales esa articulación se legitima; la intersección de esas esferas y espacios, y cómo eso se expresa en el despliegue de distintas estrategias en el marco del desarrollo y consolidación del proyecto migratorio hacia córdoba. referencias agrela, belén [documento de trabajo], 2006, “de los significados de género e inmigración (re)producidos en las 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de prensa: gran almuerzo festejo del día de la madre boliviana: las heroínas del siglo xxi”, renacer. el periódico de la comunidad boliviana en argentina, 26 de mayo, córdoba. yuval-davis, nira, 1997, gender and nation, londres, sage publication. fecha de recepción: 10 de junio de 2011. fecha de aceptación: 16 de diciembre de 2011. migraciones internacionales 21.indd el habitus y los campos transnacionales en el proceso del transnacionalismo migrante renato pintor sandoval universidad autónoma de sinaloa resumen en sus estudios sobre transnacionalismo, alejandro portes sostiene que, una vez iniciada la migración, surgen redes sociales entre los migrantes y sus localidades de origen que con el tiempo permiten que este movimiento se sostenga por sí mismo. además recalca que este mismo impulso puede apoyar a la continuidad de la migración, aun cuando los incentivos económicos originales se hayan reducido o desaparecido por completo. por otro lado, la escuela de pensamiento sociológico de pierre bourdieu afirma que, en los procesos sociales y los socioespacios creados por el individuo, las trayectorias no son uniformes y suponen una relación de homología entre los diversos habitus que comparten una misma posición en representaciones distintas o campos sociales. nuestro análisis se adhiere a la segunda escuela mencionada, toda vez que ésta no ha sido ampliamente divulgada entre los estudiosos de la migración transnacional. palabras clave: 1. migración, 2. transnacionalidad, 3. procesos discontinuos, 4. habitus, 5. campos transnacionales. habitus and transnational fields in the process of migrant transnationalism abstract in his studies on transnationalism, alejandro portes argues that once the migration, emerging social networks between migrants and their places of origin, which over time allow the movement was sustained by itself. in addition it emphasizes that this momentum can support the continued migration even when the original economic incentives have been reduced or disappeared altogether. furthermore, the school of sociological thought of pierre bourdieu argues that social processes and socioespacios created by the individual paths are not uniform, which represent a relationship of homology between the habitus that share the same position in or represent diff erent social fi elds. our analysis adheres to the second school mentioned, since it has not been widely disseminated among scholars of transnational migration. keywords: 1. migration, 2. transnationality, 3. discontinuous processes, 4. habitus, 5. transnational fi elds. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 migraciones internacionales 21.indd 159migraciones internacionales 21.indd 159 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. introducción los intentos de elaboración de teorías de la migración interna cional han sido un cúmulo de trabajos separados y aislados; en su historia, relativamente corta, la teorización ha consistido en una sucesión de enfoques, modelos o marcos separados que por lo general son una serie de contribuciones acumulativas e incone xas, basadas en aportaciones previas de las teorías generales de las ciencias sociales. en sí, tales intentos han buscado ser valorados en cuanto a su capacidad de establecer una teoría general de la mi gración como propia; no obstante, se llegaría fácilmente a la conclusión de que no ha habido ninguno que haya tenido éxito (arango, 2000). esos modelos teóricos o enfoques han venido a transformarse para adaptarse cada vez más a la realidad que atraviesa la historia contemporánea de la migración internacional. en los últimos años ha habido un interés análogo en un problema que tiene también una larga historia en la vida de los migrantes en sus lugares de llegada. estos estudios tienen un planteamiento similar: la idea de las personas que viven simultáneamente en dos culturas y dos sociedades. la percepción de vivir en mundos sociales diferentes es un reflejo del desajuste social que ha sido señalado como característico de la vida moderna (harvey, 2004). partiendo de la división que realiza doña (2003),1 encontramos tres generaciones teóricas que explican la migración internacional. los primeros dos enfoques2 versan su objeto de estudio en el 1cristián doña (2003:4) parte de cómo este cúmulo de teorías o análisis han venido ajustándose a los problemas económicos y sociales de la humanidad. actualmente, el proceso de globalización ha traído consigo cambios en la composición de los fl ujos migratorios, principalmente a través de una diversifi cación de su origen, de la temporalidad de la migración y por la feminización del fl ujo migratorio. estos cambios en la estructura de la movilidad internacional han sido relacionados tanto con el proceso de globalización como con el fi n de la guerra fría, ya que, como sucede comúnmente en los países receptores de inmigrantes, el aumento en la velocidad de los desplazamientos y las comunicaciones han facilitado la migración. 2en la primera generación se encuentra la teoría o análisis de la economía neoclásica desde el punto micro hasta el nivel macro. en la segunda generación se incluyen enfoques como la nueva economía de la migración (nem), teorías del mercado dual y de los sistemas mundiales. [160] migraciones internacionales 21.indd 160migraciones internacionales 21.indd 160 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 161 ser migrante (acto de partida), basados en las interrogantes sobre el papel que el trabajo migrante desempeña en una sociedad, en particular en las sociedades capitalistas, y qué tipo de impulsos propician esos desplazamientos. en las más recientes generaciones teóricas se ha tratado de conceptualizar los planteamientos a las siguientes preguntas: ¿cómo es la relación que sostienen los migrantes en sus localidades de origen? y ¿qué características sociales y culturales mantienen los migrantes para conservar su identidad? el análisis del ser transnacional parte de un conjunto de prácticas, valores, pasados, lealtades y compromisos sociales que los migrantes sostienen con su familia y su lugar de origen, más allá de la frontera nacional. pero, sobre todo, sobresale la idea de resistir ante los embates propuestos por el melting pot, donde en cada una de las explicaciones que se dan surge una y otra vez un tema persistente: los encuentros cotidianos o los intercambios personales de los trabajadores migrantes y sus familias con los miembros nativos de la sociedad anfitrio na y de origen, que llegan a ser el elemento clave para com prender los impactos o las consecuencias de ser considerados como “los otros” y de cómo éstos pueden resistirse a una aculturación (cicourel, 1983). una hipótesis básica en las discusiones teóricas sobre los migrantes que son sacados de su ambiente es que se acciona en ellos un proceso de migración y colisión de culturas. según el melting pot estadounidense o de la asimilación, esto supone una homologación a la larga, pero también permite una existencia dual (cicourel, 1983:35) que produce transformaciones visibles en el lenguaje y el consumo; sin embargo, el análisis transnacional centra su discurso en que el migrante se aferra a su herencia cultural o matria a través de sus vínculos y prácticas habituales. es así como el transnacionalismo busca contrarrestar los supuestos teóricos de la asimilación o aculturación. el presente trabajo pretende aportar nuevas indagaciones y un enfoque que contribuya al análisis de los estudios del transnacionalismo, que se entiende como el traslado físico y continuo de los individuos entre sus áreas de origen y de destino, donde migraciones internacionales 21.indd 161migraciones internacionales 21.indd 161 27/06/2011 05:08:19 p.m.27/06/2011 05:08:19 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011162 realizan una serie de prácticas y vínculos de manera simultánea, y donde se ejerce una vida compartida, por el hecho de tener hogares en dos países y construir su vida en medio de intercambios continuos a través de las fronteras nacionales3 (guarnizo, 2003; stefoni, 2003). otra característica de esta transnacionalidad es que descansa en vínculos recíprocos que están conectados por lazos y símbolos densos y fuertes, que se forman a través del tiempo y del espacio común por medio del fortalecimiento de las redes en los lugares de origen y de destino, teniendo como base la solidaridad (faist, 1999:10, 2000). de esta manera, vivir “a través” de las fronteras forma parte de los procesos de construcción transnacional. paralelamente a este proceso, los investigadores comenzaron a hablar de circuitos transnacionales (rouse, 1992:14), comunidades transnacionales, espacios sociales transnacionales y de prácticas transnacionales. estas nuevas categorías de análisis han antepuesto, como característica principal, la simultaneidad de las prácticas entre territorios, como la coparticipación económica y política entre los diferentes agentes de la comunidad. otro debate es el que presentó guarnizo (2003) sobre transnacionalismo desde arriba4 y desde abajo,5 en el que puntualiza de dónde surgen esas transformaciones, aunque las propias prácticas transnacionales desde arriba pueden ser sostenidas desde abajo y a la inversa. tomar la perspectiva sociocultural es fundamental en las formas de organización social, que van desde el nivel familiar y los asuntos de la comunidad hasta los contactos con instituciones socia les más amplias, como los gobiernos y su burocracia. en este contexto se sitúa el análisis de la transnacionalidad. según portes y 3para migraciones no explícitamente laborales, como las de refugiados o de asilo, la misma recomposición global ha permitido que, a través de nuevos, mejores y más baratos canales de comunicación, los migrantes mantengan contacto con sus lugares de origen (vertovec, 2003). precisamente, el habitus transnacional acelera el proceso gracias a la revolución tecnológica asociada a ésta (portes, guarnizo y haller, 2002; portes, 2003; pries, 2003). 4utiliza categorías supranacionales, como el estado-nación, grandes empresas trans nacionales, instituciones, leyes, tratados internacionales, etcétera. 5toma el nivel de comunidad, explícitamente al individuo. en este sentido, portes, guarnizo y landolt (2003) argumentan que el aumento de diferentes formas de transnacionalismo desde abajo tiene tanta importancia teórica como práctica. migraciones internacionales 21.indd 162migraciones internacionales 21.indd 162 27/06/2011 05:08:20 p.m.27/06/2011 05:08:20 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 163 dewind (2006), y portes, guarnizo y haller (2002), para entender el mecanismo del enfoque transnacional migrante de be partirse de dos posturas encontradas: la primera habla de un proceso lineal, y la otra, de un proceso sostenido (véase la figura 1). guarnizo (2003), desde una postura distinta de la de portes y menos positiva, nos dice que por razones metodológicas y analíticas es necesario establecer como unidad de análisis del transnacionalismo al migrante o al individuo mismo y a otras unidades, tales como sus organizaciones, las comunidades, las empresas y los par tidos políticos. sin embargo, el análisis continúa recayendo explí citamente en el individuo, ya que en él se centra el punto de partida más viable en la investigación de la migración transnacional (guarnizo, 2003:19). mientras que a menudo la mayoría de las investigaciones con toque transnacional pretenden visualizar, desde la perspectiva del transnacionalismo, a las organizaciones o instituciones transnacionales, dejan de lado, como eje central, al migrante mismo, apreciación que permite cuestionarnos: ¿puede ser lineal y sostenible la migración transnacional?; ¿hasta cuándo se rompe la transnacionalidad?, o bien, el migrante –y no las organizaciones–, ¿en qué tipo de habitus transnacionales vive en los diferentes campos sociales transnacionales y qué campos y habitus transnacionales sostienen su vida? esta decisión de incorporar el habitus transnacional permite el estudio de su historia y de las distintas actividades de los individuos. estas actividades en el ámbito individual permiten comprender las distintas estructuras del transnacionalismo y sus efectos. a partir de los datos obtenidos en entrevistas individuales se pueden identificar las contrapartes y establecer efectos de esos habitus transnacionales, ya sean culturales, económicos, políticos, etcétera. tomando las ideas de guarnizo (2003), faist (2000a, 2000b) y doña (2003), seleccionamos al individuo como punto de parti da para incursionar en diferentes estadios o campos, lo que nos per mite remontarnos a su historia. de esta manera, el incorporar el habitus dentro de los campos transnacionales nos puede a yudar a determinar el tipo de actividades que no han de realizarse de manera homogénea en todos los estudios que se llevan a cabo, sino que se pueden diferenciar las iniciativas y prácticas que vayan migraciones internacionales 21.indd 163migraciones internacionales 21.indd 163 27/06/2011 05:08:20 p.m.27/06/2011 05:08:20 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011164 país emisor país receptor 1. la familia y las comunidades apoyan la emigración de algunos de los suyos en busca de mejores condiciones. 1. los inmigrantes se afi anzan de manera precaria y empiezan a enviar modestas contribuciones a sus familias. empieza el fl ujo de remesas 2. las remesas y noticias de los inmigrantes empiezan a cambiar el carácter de la vida local. se empieza a superar las circunstancias en el extranjero. inician las empresas transnacionales y las actividades sociales 2. consolidan su posición económica como migrantes; el fl ujo de remesas e inver siones crece. hacen las primeras visitas a casa y crean incipientes asociaciones en su ciudad de origen. 3. el fl ujo de remesas, inversiones e información transforma la cultura local. se desarrolla un creciente tráfi co de bienes y personas. las autoridades políticas y religiosas viajan al extranjero para pedir apoyo a sus expatriados. 3. los migrantes hacen inversiones signifi cativas en sus comunidades de origen y consolidan sus organizaciones. su poder económico les va dando una voz cada vez más fuerte en los asuntos políticos y religiosos locales.aparecen las comunidades transnacionales 4. los gobiernos entran en escena haciendo concesio nes a sus diásporas y les piden apoyo económico y político. el tráfi co de bienes, información y gente supera las comunidades para llegar a los niveles nacionales. 4. las organizaciones de mi grantes se vuelven interlocutoras de los gobier nos de los países emisores y, al mismo tiempo, empiezan a tomar parte en las políticas locales en sus áreas de asentamiento. el fl ujo de inversiones aumenta. se consolidan las comunidades transnacionales fuente: portes (2007:10). figura 1. el proceso del transnacionalismo inmigrante migraciones internacionales 21.indd 164migraciones internacionales 21.indd 164 27/06/2011 05:08:20 p.m.27/06/2011 05:08:20 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 165 a em prenderse (guarnizo, 2003). las actividades transnacionales de origen popular no se iniciaron a partir de acciones o políticas de gobiernos nacionales o locales; tampoco fueron idea de los admi nistradores de las grandes corporaciones. por el contrario, estas acti vidades se desarrollaron al margen del transnacionalismo desde arriba. se ha gastado mucha tinta sobre las limitaciones que engloba el concepto del transnacionalismo. por ejemplo, stefoni (2003:7) nos plantea algunas preguntas ante la dificultad de comprender la naturaleza del término transnacionalismo, pues no queda del todo claro si se trata de un concepto, de un proceso o de prácticas cotidianas que realizan los migrantes en los lugares de destino. tampoco queda del todo claro cuándo las prácticas o acciones comienzan a ser transnacionales y cuándo dejan de serlo, ni tampoco cuándo se puede afirmar la existencia de una comunidad transnacional, que es lo que nuestro trabajo pretende precisar al responder a una serie de interrogantes como: ¿dónde inician los vínculos y prácticas transnacionales en los ámbitos individual y comunitario?; ¿hasta cuándo se agotan esas prácticas recurrentes?; ¿existe realmente un proceso transnacional? tomando el análisis de bourdieu (1999), donde antepone la creación del campo social, podemos comentar que diferentes campos transnacionales se abren y se cierran, se ajustan y se fracturan, se consolidan y se deterioran, dependiendo del contex to social transnacional en el que se sitúan a lo largo del tiempo. así mismo experimentan la aparición de nuevos actores y obligaciones que van determinando su cohesión o su desintegración, pero, sobre todo, cada individuo se permite el tránsito hacia otros campos transnacionales, dependiendo de su contexto y sus vínculos transnacionales, donde tales reiteraciones producen el habitus dentro de la estructura estructurante, moldeando su sentido trans nacional, sus necesidades de adaptarse a situaciones nuevas e imprevistas que pueden determinar transformaciones durables del habitus, aunque éstas no rebasen ciertos límites, entre otras razones, porque el habitus define la percepción de la situación que lo determina. migraciones internacionales 21.indd 165migraciones internacionales 21.indd 165 27/06/2011 05:08:20 p.m.27/06/2011 05:08:20 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011166 la situación, en cierta forma, es la condición que permite la realización del habitus. cuando no se dan las condiciones objetivas para su realización, surgen otras estructuras que permiten situacio nes que dan cabida al habitus. en suma, los diferentes campos transnacionales y el debate en torno de esta postura sugieren que el enfoque transnacional está en constante adaptación, pero que las relaciones múltiples que enlazan las comunidades de origen y destino son ejemplos claros que alejan la versión integracionista del melting pot. por otro lado, al revisar algunos estudios de caso de historia de migrantes y de instituciones, podemos decir que el proceso trans nacional no es lineal, a diferencia de lo que plantean portes (2007) y portes y dewind (2006). en este sentido, el proceso del transnacionalismo migrante es policéntrico, compuesto por densas redes egocéntricas y por actores que tienden a aglutinarse o dispersarse a través de colectividades basadas en sus vínculos y su participación social, que en ocasiones se fortalecen o se debilitan constantemente a través del habitus transnacional, como se observa en la figura 2, la cual nos muestra que los migrantes no son, por sus propias características, culpables de romper su entorno trans nacional, sino que el contexto mismo reformula el papel de ellos, manteniéndose de acuerdo con sus acciones y prácticas ligadas con su lugar de origen. sobre todo, debemos tomar en cuenta que la organización ya no debe considerarse como el resultado histórico de la migración internacional de una localidad de origen, sino como un actor transnacional; su avance político puede depender de cómo los gobiernos locales y estatales visualicen la migración como un tema importante para ellos.6 6wilfredo lozano (2003) nos dice que, en el caso del gobierno mexicano, el cambio de discurso y la serie de acciones emprendidas hacia su diáspora han permitido modifi car el signifi cado de la migración internacional gracias al aporte de las remesas familiares. para este caso, el cambio del discurso político ha propiciado reformas constitucionales sustanciales; por ejemplo, la ciudadanía puede adquirirse o perderse, mientras que la nacionalidad puede recombinarse, ocultarse o mostrarse, dependiendo de las circunstancias. tales modifi caciones indican una aparente erosión del modelo de contenedor del estado-nación por monopolizar la lealtad (vertovec, 2003). una de las respuestas del estado-nación mexicano para no perder el control y la total soberanía sobre sus migrantes fue la de legislar la doble nacionalidad. la membresía posnacional garantiza, a un sujeto transnacional, sus derechos políticos. migraciones internacionales 21.indd 166migraciones internacionales 21.indd 166 27/06/2011 05:08:20 p.m.27/06/2011 05:08:20 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 167 además, la figura 2 nos muestra que los individuos tratan su experiencia migratoria desde su historia de vida, costumbres, cultura e ideario, pero, sobre todo, de manera simultánea, tratando de acercarse, con sus acciones y prácticas, a la sociedad de origen, aunque sea simbólicamente, ya que, como señala touraine (1995:89), “la sociedad no es sólo reproducción y adaptación, también es creación y producción de sí misma”, incluso más allá de sus fronteras nacionales. con estas inversiones sociales, el migrante tiene la capacidad de definir y transformar su situación simbólica que lo une: “la sociedad no es lo que es, sino lo que se puede ser” (touraine, 1995:88). pero además de transformar, existe también la tarea de integrar y cohesionar a su comunidad. a la par de que debe estudiarse al individuo y sus contactos sociales, debe atenderse la multimodalidad de su ser e identidad. 1. grupo transnacional familiares, amigos y sus nexos con los migrantes. vínculo inicial: remesas familiares e información bidireccional. 2. circuito transnacional expectativas conjuntas. negocios transnacionales. migrantes transnacionales circulares. mercado transnacional (productos étnicos). 3. sociedad transnacional club de migrantes organizados para mantener vivas sus celebraciones y simultáneamente sostener el intercambio de información. inversiones sociales para embellecer el pueblo. reproducción cultural transnacional. comunidad en consolidación. 4. comunidad transnacional club de migrantes que mantienen relaciones estrechas con los distintos gobiernos. aplicación de políticas públicas conjuntas. formulación de compromisos y obligaciones entre clubes de migrantes y gobiernos. fuente: elaboración propia con base en faist (2000a, 2000b), stefoni (2003) y doña (2003). figura 2. los campos transnacionales y sus interconexiones migraciones internacionales 21.indd 167migraciones internacionales 21.indd 167 27/06/2011 05:08:20 p.m.27/06/2011 05:08:20 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011168 estas nociones radican en el consumo comunitario, como la trans misión y la venta de objetos culturales, que son expresiones de reafirmación de la identidad, pero también son parte de lo que judith boruchoff (en lozano ascencio, 2003) denomina como una muestra de cómo la cultura material contribuye a la creación de formas sociales transnacionales. de acuerdo con la escuela del pensamiento francés de bourdieu, los campos transnacionales son una forma, pero no única, donde se distinguen tres tipos de espacios sociales en función de la naturaleza del lazo que une a sus miembros: 1) grupos transnacionales de parentesco; 2) circuitos transnacionales; y 3) comunidades transnacionales. como aporte a este trabajo, se ha implementado la creación de un cuarto campo, disgregando precisamente el tercero y llamándolo sociedad transnacional, en tanto que al cuarto se le ha denominado comunidad transnacional. el habitus y los campos transnacionales en esta parte del trabajo se propone reflexionar sobre la diversidad cultural migrante, partiendo de la escuela del pensamiento francés de bourdieu, quien busca mantener la herencia cultural a la par que ésta coexiste con otras costumbres. bordieu utiliza el concepto de habitus7 –introducido de manera transnacional en los migrantes– para incorporar, en esta discusión, la pregunta sobre cómo se construyen las relaciones entre los migrantes y su lugar de origen y si estos vínculos sociales son duraderos, lineales e inagotables. el transnacionalismo es la relación simultánea que establece el migrante –basado en su experiencia migratoria, antecedentes, movilidad y lejanía– con el fin de acercarse, con sus acciones y prácticas, a la sociedad de origen, aunque sea de manera simbólica, a través del habitus. estas relaciones y vínculos permiten crear un habitus social, que se define como un sistema de disposiciones durables y transferibles 7bourdieu no utiliza la palabra hábito para recalcar las reiteraciones y las prácticas, porque para este autor el hábito se considera, de forma espontánea, como algo repetitivo, mecánico, automático, más reproductivo que productivo. migraciones internacionales 21.indd 168migraciones internacionales 21.indd 168 27/06/2011 05:08:23 p.m.27/06/2011 05:08:23 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 169 –estructuras estructuradas predispuestas a funcionar como estructuras estructurantes– que integran todas las experiencias pasadas y funcionan, en cada momento, como matriz estructurante de las percepciones, las apreciaciones y las acciones de los agentes para una coyuntura o acontecimiento (bourdieu, 1972:178). a partir del habitus, los sujetos transnacionales producirán sus prácticas, con base en las cuales el grupo social en el que han sido educados generará sus pensamientos, rituales, comportamiento y lealtades, donde se formará un conjunto de esquemas prácticos de percepción –división del mundo en categorías (luhmann, 1993)–, apreciación –distinción entre lo bello y lo feo, lo adecuado y lo inadecuado, lo que vale la pena y lo que no– y evaluación –dis tin ción entre lo bueno y lo malo–, a partir de los cuales se generarán las prácticas –las “elecciones”– de los agentes sociales (bour dieu, 1988). esta construcción social del emigrante y sus primeras formas de actuar transnacionalmente recaen de manera principal en la familia. ésta se encarga de recrear y esclarecer –atada al significado de migración– la historia personal que llevó al desplazamiento. así, la familia –nos dice ariza (2002)– organiza la vida social y el arraigo que proporciona a sus miembros, con lo cual genera un sentido de continuidad y permanencia en los migrantes. de este modo, la familia constituye una instancia vital en el entorno del migrante. la red representa un mecanismo clave de reproducción del fenómeno migratorio y de la construcción de la identidad y el habitus migrante. la red son los vasos sanguíneos de la migración, alimentada con hombres jóvenes, recursos materiales e información, que retroalimentan a sus comunidades de origen con recursos monetarios en un círculo cambiante e inestable en el tiempo y el espacio (mestries, 1998, 2002). es así como el migrante establece cuatro campos sociales trans nacionales, basados en la reiteración de los habitus sociales adquiridos y establecidos con su comportamiento. lejos de ser pu ramente transitorios –como lo describe en sus trabajos pries (2003, 2006)–, estos habitus constituyen una importante migraciones internacionales 21.indd 169migraciones internacionales 21.indd 169 27/06/2011 05:08:23 p.m.27/06/2011 05:08:23 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011170 estruc tura de referencia para las posiciones y los posicionamientos sociales que determinan la praxis de la vida cotidiana, sus identidades y los proyectos laborales que, simultáneamente, trascienden el contexto social de las sociedades nacionales y pasan a ser habitus transnacionales. campos transnacionales tomando los campos8 sociales transnacionales propuestos por ste foni (2003), se ha diseñado una composición del habi tus transnacional migrante, en donde, lejos de sostenerse a través de un proceso lineal, esta composición se estructura y se reestruc tura, como nos dice bourdieu (1994, 1999), en el habitus, en donde el sujeto tiene la oportunidad de decidir y elegir sin descartar nunca la posición estructural de otros campos, además de que estos habitus también permiten diferenciar el estatus de clase que de termina su rol social en la red migrante.9 grupos transnacionales por parentesco el primer campo transnacional se denomina grupos transnacionales por parentesco. su recurso primario son las uniones, y su comportamiento recae en la reciprocidad y solidaridad, bajo la premisa: “lo que una parte recibe de otra, requiere algún tipo de retorno” (faist, 1999, 2000; doña, 2003). este campo tiene como objetivo el mantenimiento de las normas sociales y el control sobre los miembros de los grupos pequeños. aquí podemos situar, 8para bourdieu (1994:113), un campo se defi ne por los intereses específi cos, que son irreductibles a las apuestas y a los intereses propios de otros campos y que no son percibidos por nadie que no haya sido construido para entrar en el campo (cada categoría de intereses implica la indiferencia a otros intereses, otras inversiones, destinados así a ser percibidos como absurdos, insensatos, sublimes o desinteresados). para que un campo funcione es necesario que haya apuestas y personas dispuestas a jugar el juego, dotadas del habitus que implica el conocimiento y el reconocimiento. 9para doña (2003:9), el proceso de globalización en el que se enmarca el transnacionalismo debe entenderse como un conjunto de procesos, no como una condición única. este proceso refl eja la emergencia de redes interregionales y sistemas de interacción e intercambio. migraciones internacionales 21.indd 170migraciones internacionales 21.indd 170 27/06/2011 05:08:23 p.m.27/06/2011 05:08:23 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 171 por ejemplo, las remesas que reciben los familiares desde el país de inmigración al país de emigración (trabajadores migrantes). las remesas familiares “son recursos monetarios que los emigrantes obtienen trabajando en el extranjero y luego los envían a su país natal, son una de las consecuencias más visibles de la emigración en las naciones en que ésta se origina” (arroyo y berumen, 2000:341). pero así como se definen, nos dice moctezuma (2004:2), no pueden explicarse por sí mismas. las remesas familiares expresan un conjunto de relaciones sociales y afectivas que es necesario develar y explicar según sean sus contextos. estos vínculos bidireccionales iniciales dependen de la decisión del migrante de enviar remesas a sus familiares en la localidad de origen. algunos estudios (lozano ascencio, 1992, 2000; padilla, 2000; canales, 1999a, 1999b, 2002; sana, 2003) señalan que la cantidad de envíos varía en función de la edad, el mercado de tra bajo en estados unidos, los ingresos mensuales, el dominio o derecho de propiedad sobre su lugar de residencia, el acceso al capital, la duración del viaje y los costos de la emigración. pero el factor más importante en el envío de remesas lo determinan las necesidades de la familia y el gasto de los migrantes en su lugar de llegada. en este primer campo transnacional, el envío de remesas parece también estar asociado a la modalidad migratoria y, en particular, al carácter de los vínculos que establece el migrante con su comunidad de origen. pero este comportamiento no es reflexivo para tomar decisiones conscientes; más bien cree en el sentido de su práctica sin preguntarse realmente lo que está haciendo –a esto se le llama sentido común (bourdieu, 1999). cada creencia asocia da a condiciones de existencia particulares suele ser hermética para otros sujetos, de tal manera que un sujeto que no se encuentra circunscrito dentro de un campo peculiar carece de la fe práctica que tienen aquéllos inmersos en él. circuito transnacional el segundo campo, llamado circuito transnacional, tiene como recurso primario el intercambio y las “obligaciones mutuas y ex pecmigraciones internacionales 21.indd 171migraciones internacionales 21.indd 171 27/06/2011 05:08:23 p.m.27/06/2011 05:08:23 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011172 tativas de los actores” (doña, 2003). este campo transnacional se da cuando el migrante, durante el transcurso de varios viajes a su lugar de origen, tiene como objetivo específico ahorrar dinero para comprar un terreno, instalar un pequeño negocio o mejorar su casa. estas remesas ahorrativas han contribuido a un doble pro pósito: la urbanización de muchas localidades, al igual que varias remodelaciones del hogar. se trata de “inversiones afectivas”, que le permiten al migrante asociar su adhesión duradera como parte del hogar –aun en la distancia– y contribuir al desarrollo de la economía local debido a la contratación de mano de obra, la compra de materiales para construcción y los pagos por permisos de construcción o remodelación (bourdieu, 2000). sin embargo, no sólo se trata de invertir o remodelar un establecimiento migrante, sino de visualizar que existe este circuito transnacional, donde el migrante mismo, de manera intrínseca, se convierte en estrate ga que busca solventar parte de las carencias económicas del hogar y, a través de su habitus transnacional, da pie a la conformación de algunos negocios y, en muy pocas ocasiones, a obras de benefi cio social que son financiadas directamente con fondos provenien tes de las remesas familiares, cuyo verdadero potencial no está en los efectos multiplicadores económicos, sino más bien en sus efectos sociales. la remodelación del hogar, nos dice moctezuma (2004:5), puede llegar a transformarse radicalmente en su diseño, en donde se perfecciona arquitectónicamente;10 sin embargo, con el tiempo puede dejar de ser el lugar de residencia habitual de la familia y convertirse en sitio de descanso durante las vacaciones de los migrantes y la familia. además, el mismo autor nos dice que, en la historia individual, las acciones instrumentales –como “adquirir una camioneta o comprar animales de trabajo”– están relacionadas con factores estructurales y tradicionales del contexto. se trata de medios para la agricultura y, en general, para el trabajo en el campo. no obstante, independientemente de lo instrumental del 10por ejemplo, las casas cuentan con diseños modernos, de dos pisos, con jardines y cochera. resalta su estructura, sobre todo cuando está rodeada de otras viviendas rústicas y de un ambiente propio del medio rural (moctezuma, 2004). migraciones internacionales 21.indd 172migraciones internacionales 21.indd 172 27/06/2011 05:08:23 p.m.27/06/2011 05:08:23 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 173 objeto, estas acciones encierran expresiones de solidaridad en la modalidad de subsidios a la economía familiar. el circuito transnacional abarca el tránsito entre los dos lugares donde el migrante se desenvuelve, tanto física como moralmente. el viaje es aprovechado para llevar productos regionales e información a la sociedad emigrada; además puede ser utilizado para tratar de instalar un negocio. en ambas finalidades se actúa de manera bidireccional. este mercado ya está conformado, como nos dice plaza (1999), y a partir de él se pueden calcular los costos de las materias primas, la operación, el transporte y la rentabilidad esperada. este tipo de experiencias, además de contribuir al desarrollo de las redes sociales, generan empleo en las zonas de expulsión y el desarrollo de los productos regionales. el debate surge en la expectativa de poner un negocio familiar migrante a través de las remesas, ya que estos recursos “rara vez son la chispa que crea suficiente actividad económica para hacer la migración innecesaria” (martin, 1990:75). los trabajos de durand (1988:12) y de goldring (2001, 2002) resultan clave. am bos investigadores identifican varios tipos de migradólares inclui dos en las remesas tradicionales. entre ellos se encuentran las reme sas em presariales o que funcionan como capital para el migrante y su familia, quienes tratan de reunir dinero para una inversión directamente productiva. según durand (1988), “esta posibilidad ha sido la más difícil de concretar”, debido a limitantes de desarrollo regional desigual, falta de vínculos con el comercio exterior y otros factores económicos contextuales que están fuera del manejo de los migrantes. las remesas como inversión y capital pueden tener un impacto en el ámbito local al crear empleos y diversificar la economía. sin embargo, el tener que permanecer en estados unidos para obtener el capital puede acarrear un efecto perverso y opuesto al esperado: la migración suele llevar a más migración y posible asentamiento; es decir, ir para ganar dinero con un objetivo a corto plazo puede llevar a permanecer aún más tiempo fuera. smith (1999) y goldring (2001:69, 2002) las denominan remesas empresariales, que son aquellas que han pasado del ahorro migraciones internacionales 21.indd 173migraciones internacionales 21.indd 173 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011174 de los migrantes a la inversión productiva, con la cual buscan la obtención de ganancias a través de la comercialización de bienes y servicios. este tipo de remesas pueden generar empleos y ser un motor de desarrollo sin importar lazos afectivos con la localidad donde se invierte. existen casos en los que antiguos líderes de clubes de migrantes participan en proyectos. tal es el caso de ascensión salinas, ernesto rojas y rigoberto castañeda, quienes de manera individual han invertido parte de sus ganancias en sus localidades, como, por ejemplo, en la construcción de hoteles, gasolineras, microempresas de deshidratación de chiles, procesadoras de salsa picante, corrales de engorda, entre otros negocios (moctezuma, 2005:123). otros ejemplos son el de un grupo de mujeres de la comunidad de lo de luna, quienes producen pinole, que exportan a estados unidos a través del dinero que les envían sus esposos. y otras 85 mujeres en la población de ayoquesco, oaxaca, toman cursos para la elaboración de mole, nopales en vinagre, chocolate y tlayudas, que satisfagan las normas sanitarias del vecino país del norte (gonzález montes, 1995). sin embargo, también ha habido una infinidad de fracasos. la fábrica que construyó el emigrado rafael saldívar en una ranchería de jerez, zacatecas, está cerrada. fracasaron sus intentos para producir dulce de guayaba y frituras, y la maquinaria, dicen los vecinos, “está ahí nomás echándose a perder” (“editorial”, 2002). comunidad transnacional existe un tercer campo transnacional delimitado por doña (2003), faist (1999 y 2000) y stefoni (2003), al que denominan comunidad transnacional. acerca de éste indican que es una forma –pero no la única– del espacio transnacional, donde se deja ver la solidaridad entre un grupo de personas que comparten ideas y creencias y que se expresa en una identidad colectiva. en este trabajo lo hemos subdividido en sociedad transnacional. en este tercer campo transnacional, los migrantes enlazan una serie de vínculos y prácticas transnacionales con su localidad de origen para mantener su membresía. migraciones internacionales 21.indd 174migraciones internacionales 21.indd 174 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 175 faist (1999 y 2000), doña (2003) y stefoni (2003:7) remarcan que, a pesar de tener una forma específica de dos o más lugares, en un determinado socioespacio se exponen, de manera simultánea, una serie de reclamos entre sujetos que se ubican en lugares geográficos distintos; sin embargo, estos reclamos se acotan cuando se presentan solicitudes sociales, culturales y económicas no po lí ticas. además, resulta insuficiente comprender lo que necesariamente se entiende por comunidad. estos habitus recurrentes y la forma en que se establecen estos vínculos y prácticas a partir del habitus –a través de la unión o asociación de migrantes– se caracterizan por tener varios recursos primarios, anteponiéndose los principios del capital social, reflejados en la solidaridad y la lealtad. además, como nos dice doña (2003), no todos los inmigrantes son transmigrantes, sino sólo aquellos que llevan una vida social doble: comparten dos culturas, tienen hogares en dos países y construyen su vida por medio de intercambios continuos a través de fronteras nacionales. según este autor, estos transmigrantes expresan una forma de identidad compartida que moviliza representaciones colectivas en forma de uniones simbólicas, pero también hace hincapié en el vivir migrante, con su propia herencia cultural. de manera cuantitativa, una medición no muy rigorista es a tra vés de las remesas colectivas, ya que algunos estudiosos como goldring (1999) utilizan las inversiones sociales como eje de elaboración, y no al migrante mismo. en esta medición, este tipo de remesas presentan características diferentes de las anteriores. en este sentido, levitt y glick (2004) utilizan el término de remesas sociales para describir la difusión de diferentes prácticas sociales y cambios culturales o habitus transnacionales –principalmente en lugares de expulsión– que acompañan el proceso migratorio. actualmente se ha dedicado un esfuerzo académico considerable al estudio de las contribuciones sociales y económicas de los clubes de migrantes por lugar de origen (moctezuma, 1999, 2003a, 2003b, 2004; alarcón, 2002, 2004; alarcón, runsten e hinojosa, 1988; zamudio, 2003; imaz, 1999, 2003; delgado y rodríguez, 2002, 2003). en muchos de esos trabajos académicos se estudian las formas de creación de estos clubes, el impacto de sus obras, así como la historia de sus líderes. migraciones internacionales 21.indd 175migraciones internacionales 21.indd 175 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011176 este intercambio y desarrollo social de sus redes permite que el migrante transnacional mantenga lazos culturales, como lo an ticipa bourdieu (1999), ya que los diversos usos de los bienes cultu ra les no sólo se explican por la manera como se distribuyen las alterna tivas culturales y sociales, o por la posibilidad econó mi ca para adquirirlos, sino también por la posesión de un capital cultural y educativo que permite a los sujetos consumir, asistir y disfrutar las alternativas factibles. para este autor, condiciones de vida diferentes producen habitus distintos, ya que las condiciones de existencia de cada clase imponen maneras de clasificar, apreciar, desear y sentir lo necesario. a menudo, estas organizaciones sufren fracturas, pero no quiere decir que dejen de participar simul táneamente en otros campos transnacionales. en esos ajustes, como ya se mencio nó, la necesidad de adaptarse a situaciones nuevas e imprevistas puede determinar transformaciones durables del habitus, aunque éstas no rebasan ciertos límites, entre otras razones, porque el habitus defi ne la percepción de la situación que lo determina (bourdieu, 1999). las reiteraciones del vivir migrante permiten la situación, que en cierta forma es una condición que propicia la realización del ha bitus. cuando no se dan las condiciones objetivas para su realización, éste, contrariado de manera continua por la situación, pue de ser sede de fuerzas explosivas –como el resentimiento– que posiblemente esperen –o incluso acechen– el momento de ejercerse, y que se expresan en cuanto se presentan las condiciones objetivas. como nos dice bourdieu (1999:138), el mundo social es un inmen so depó sito de información acumulada, que se revela cuando encuentra las condiciones para ello. es ahí donde los campos sociales transnacionales permiten que se desenvuelvan las situaciones. si las primeras experiencias tienen este peso fundamental es debido al hecho de que el habitus tiende a asegurar su propia constancia; es un mecanismo de defensa contra el cambio (bourdieu, 1999). al incorporarse como esquema de percepción y apreciación de prácticas y habitus –donde el campo social que reside en el club u organización se convierte en el terreno donde se desenvuelven esos habitus–, en este tercer campo social transnacional operará una selección sistemática de informaciones nuevas, rechazando migraciones internacionales 21.indd 176migraciones internacionales 21.indd 176 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 177 aquellas que los cuestionen –o reinterpretándolas a través de sus esquemas– y limitando la exposición del agente a aquellas experiencias y grupos sociales en los cuales su habitus no sea adecuado (safa, 2002). comunidad transnacional un cuarto campo, llamado comunidad transnacional, es definido cuando las acciones y el recorrido histórico migratorio de una sociedad transnacional trasladan su cultura a su nuevo hábitat y sus habitus sociales, en donde la actualizan y transforman; pero también involucran directa o indirectamente a los distintos niveles de gobierno y del estado del país de origen. sujetándose en gran parte a las políticas diseñadas por el gobierno federal, en la última década, varios gobiernos estatales de méxico, seguidos por los municipales, han iniciado el diseño y/o ejecución de acciones de políticas públicas hacia los migrantes, sus familias y comunidades, teniendo como eje central, para su ejecución, a las organizaciones de migrantes.11 hasta antes de los ochenta, poco se conocía sobre los acercamientos entre la diáspora organizada en estados unidos y los gobiernos estatales y locales de los lugares de origen de los migrantes. sólo se cuenta con información acerca de eventos de migrantes agrupados en sociedades mutualistas (gonzález gutiérrez, 1995a, 1995b, 1999). con la escasa información existente se ha tratado de documentar los acercamientos entre las comunidades de migrantes y los gobiernos municipales y estatales (valenzuela, 2004). estas reuniones entre los clubes de migrantes y las instancias gu bernamentales se van a dar principalmente con los gobiernos municipales. esta 11para portes (2007:658-659), la ciudadanía doble representa el aspecto político más visible en el surgimiento y consolidación de vínculos transnacionales que se presentan entre las diásporas migrantes en sus respectivos países. así mismo, defi ende al transnacionalismo como un movimiento “de ida y vuelta” entre países de recepción y origen, que permite a los migrantes mantener su presencia en ambas sociedades y culturas, y explotar las oportunidades económicas y políticas creadas por estas vidas duales. migraciones internacionales 21.indd 177migraciones internacionales 21.indd 177 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011178 situación es bastante significativa y única para los estudios de migración y remesas internacionales, ya que este aprendizaje social y político que acompaña actualmente a los clubes de migrantes ha ayudado al diseño de políticas públicas municipales y estatales. binford (2002), canales (1999a, 2001), delgado y rodríguez (2003), garcía zamora (1999, 2000a, 2000b, 2003) comentan que este aprendizaje empieza a traducirse en acciones políticas puestas en marcha. tal es el caso de los zacatecanos que, como parte de las negociaciones, acciones y programas que han sostenido con sus gobiernos, han organizado, con la cooperación gubernamental, una gran cantidad de clubes de migrantes por localidad de origen. la transformación actual del programa 3 x 112 de estatal a nacional ha llevado a conjuntar una serie de esfuerzos y problemáticas (véase los cuadros 1 y 2) de federaciones de migrantes, como las de zacatecas, michoacán, nayarit, jalisco y guanajuato. esto parece ser también un medio para ampliar el capital social y político de estas organizaciones migrantes, lo que favorece el intercambio de experiencias, así como las gestiones que ellos mismos demandan extraterritorialmente. sin embargo, en este programa, de extracción zacatecana, se ha presentado el caso de que la mayoría de los recursos están acaparados en lugares donde la migración internacional y la presencia de los clubes de migrantes tienen una influencia mayor que en otras zonas. por ejemplo, no es fortuito que los proyectos colectivos en jerez sean tan relevantes y favorezcan tan positivamente a sus pobladores. tan sólo en 2003, el programa 3 x 1 en zacatecas concentró sus beneficios en tres de los 56 municipios que conforman esa entidad federativa, en los cuales se realizó cerca de 68 por ciento de las obras y se asignó 56 por ciento de los recursos de este programa en el estado. esto se explica por el grado de madurez de sus clubes de oriundos en ciertas regiones y el empuje de los líderes migrantes para negociar con los gobiernos locales (véase el cuadro 1). 12un dólar es aportado por los migrantes; los otros tres son otorgados por los gobiernos federal, estatal y local. migraciones internacionales 21.indd 178migraciones internacionales 21.indd 178 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 179 cuadro 1. zacatecas: programa 2 x 1 (1993-1998) y 3 x 1 (1999-2002) año inversión (en pesos) inversión (precios de 2002) proyectos municipios benefi ciados 1993 1 877 428 7 026 039 7 sin datos 1994 3 769 189 13 176 668 30 sin datos 1995 3 905 354 8 983 813 34 sin datos 1996 6 946 039 12 512 229 61 17 1997 16 825 949 26 192 323 77 27 1998 772 281 1 013 558 8 7 1999 48 179 000 56 296 374 93 27 2000 60 000 000 64 344 544 108 28 2001 72 000 000 73 956 900 130 30 2002 170 000 000 170 000 000 240 35 total 384 275 240 788 sin datos fuente: tomado de moctezuma (2003a). también hay que destacar que la reconstrucción comunitaria enfrenta una problemática compleja, ya que no se reduce a la falta de trabajo o ingresos; se trata de una red de problemas: escolaridad pobre en las aulas y escuelas construidas o reconstruidas, problemas familiares, delito y desempleo, factores que de modo permanente privan de oportunidades a las familias. en este panorama, las asociaciones de migrantes contribuyen de manera sustancial al desarrollo de sus comunidades de origen (lanly y hamann, 2004; valenzuela, 2004). lanly-hamann (2004), valenzuela (2004, 2006) y padilla (2000) consideran que otro problema es que en ocasiones la capacidad monetaria de los clubes ha sido superior a las aportaciones que realizan los distintos gobiernos; un problema adicional es la politización con la que son realizadas algunas obras sociales. aunque empieza a consolidarse el programa 3 x 1 y ser iniciativa federal, su éxito o fracaso obedece a las formas de maduración de las organizaciones y al grado de colaboración y negociación que mantienen con los gobiernos locales. estas negociaciones pueden llevarlas al fracaso porque en ocasiones se plantean los casos de migraciones internacionales 21.indd 179migraciones internacionales 21.indd 179 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011180 forma ventajosa para una de las partes, o bien, existe un desconocimiento sobre el alcance tanto de las organizaciones migrantes como de la participación municipal o estatal. además, los gobiernos cambian continuamente, se anteponen los deseos antes que las necesidades, y esto repercute en que no se logren fijar metas a largo plazo (véase el cuadro 2). cuadro 2. benefi cios y problemática del programa 3 x 1 en zacatecas benefi cios problemática • su enfoque es de fi lantropía social. • responde a motivaciones humanitarias y de prestigio social.* • puede crear proyectos empresariales. • el migrante y la sociedad civil son activos promotores de los programas. • buena aceptación entre comunidades y entre los migrantes.* • sirve para recrear y fomentar las acciones sociales de una comunidad. • su base son las remesas colectivas, por lo que depende de la organización y los fondos de los migrantes. • la responsabilidad de la ejecución del proyecto queda en manos de los gobiernos locales. • aprobada la obra, los clubes y benefi ciarios locales no participan en el seguimiento.* • la capacidad de promoción y captación de fondos de los clubes ha rebasado la capacidad presupuestal de los gobiernos locales.* • no se hacen previsiones para su mantenimiento posterior. • exceso de burocratismo. *tomado del análisis de garcía zamora (2003:19-51). fuente: elaboración propia. podemos decir que en las localidades en donde las organizaciones de migrantes y los gobiernos han fracasado en cuanto a la negociación, la falta de resultados se debe a la ausencia de una clara estrategia de gestión. cada parte trata de alcanzar sus objetivos, producto de la acumulación del capital social negativo de las instituciones políticas o gubernamentales en méxico. a pesar de la existencia del capital sostenido por la confianza, en muchos lugares del país priva una total desconfianza hacia los gobiernos migraciones internacionales 21.indd 180migraciones internacionales 21.indd 180 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 181 locales y estatales, debido a las acciones negativas que han realizado, o bien, a la nula acción. los diseñadores de políticas públicas gubernamentales parece que olvidan que estos recursos de carácter filantrópico provienen de los migrantes mexicanos en el extranjero, como un esfuerzo por recrear sus vínculos afectivos con su sociedad. sus mecanismos han dado como resultado su participación social en ambos lados de la frontera, su lucha por mantener una membresía comunitaria y la acentuación del efecto sociocultural a través de la multiplicación de ritos, tradiciones y otras manifestaciones culturales. de igual manera, cuando se piensa que el desarrollo13 en méxico es promovido por los migrantes en estados unidos, es una clara “visión optimista” que no es tomada en cuenta por parte de las administraciones de los distintos gobiernos. no existe una acertada planeación económica con el apoyo migrante o sin éste. sin embargo, cualquier recurso, aunque limitado, puede ayudar al desarrollo; con mayor razón cuando los gobiernos aplican planes y programas de esta índole en las zonas de expulsión; pero eso sí, la mayoría de los gobiernos municipales se han dado a la tarea de buscar animosamente la integración plena del estado en programas de coinversión, de manera que “efectivamente el estado busca un acercamiento con su diáspora” (valenzuela, 2006), pero sólo en el plano económico. además, en méxico, existe una total desconfianza hacia el político, sobre todo el de los gobiernos locales y estatales. valenzuela (2006:12) nos dice que estos acercamientos permiten crear el escenario, el campo, donde las organizaciones de migrantes exponen sus necesidades y demandas, y negocian sus conflictos frente a los distintos gobiernos. aunque también pueden existir los asuntos no políticos que involucren a los clubes de migrantes, debido a que los alcaldes pueden “pilotear” y ensayar 13una defi nición pertinente sobre desarrollo es la que propone amartya sen (2000:8), la cual exige la eliminación de las principales fuentes de privación, como son: la pobreza, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones u omisiones sociales sistemáticas, el abandono o falta de infraestructura en que pueden encontrar se los servicios públicos y la indiferencia de los gobiernos ante todos estos problemas. migraciones internacionales 21.indd 181migraciones internacionales 21.indd 181 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011182 nuevas formas de coparticipación a través de los programas, ya sean adaptaciones gubernamentales o diseños propios; sin embargo, en muchos de los casos, carecen de continuidad con cada nuevo alcalde. conclusiones actualmente, debido al ritmo vertiginoso de las migraciones internacionales y a medios de comunicación más rápidos y baratos, el tema de la globalización es controvertido, y el de la diversidad cultural, muy complejo. ambos se encuentran relacionados y su discusión se vuelve eje central para el estudio de las migraciones y la resistencia de su identidad. en este sentido, con la introducción del concepto de habitus, bourdieu busca explicar el proceso por el cual lo social se interioriza en los individuos, para exponer las “concordancias” entre lo subjetivo y las estructuras objetivas (safa, 2002). para bordieu, cada persona tiene una realidad social que se deriva de su posición en su espacio. en este sentido, la globalización unifica e interconecta, pero también se estaciona de maneras diferentes en cada cultura y situación. distintos campos componen el vivir migrante, en el que los medios de comunicación han tenido un papel protagónico en la distribución de mensajes y productos culturales que forman parte de la vida cotidiana de los migrantes, lo que ha permitido, desde la perspectiva de algunos autores, la construcción de un imaginario mundial, en el que los cambios y transformaciones de los modelos culturales y de valores no son el resultado de sustituciones mecánicas entre lo que se recibe del exterior y lo propio, ni entre las tradiciones y las costumbres del lugar de origen y el nuevo contexto que se presenta gracias a la migración (bourdieu, 1999). se considera que no cambian al mismo ritmo las estructuras económicas y las disposiciones culturales, sino que coexisten tanto en el nivel individual como en el colectivo. para comprender los procesos de adaptación, bourdieu sugiere es tudiar esta coexistencia de las nuevas condiciones y las disposiciones adquiridas con anterio ridad. por ejemplo, en las relaciones de parentesco, ve cindad y migraciones internacionales 21.indd 182migraciones internacionales 21.indd 182 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 183 camaradería tienden a reducir el sentimiento de imposición de una arbitrariedad que sienten los migrantes cuando carecen de control sobre sus nuevas condiciones de vida, cuando buscan trabajo, vivienda o educación para sus hijos. en el remolino que engendra el traslado, los migrantes están obligados a innovar e inventar prácticas que les permitan adaptarse. para bourdieu, el habitus es el principio generador de éstas, pero de acuerdo con las coyunturas y las circunstancias en contextos específicos (safa, 2002). se menciona que no toda la migración es transnacional, sino que requiere ciertas categorías o características para ser considerada como tal; sin embargo, podemos peguntarnos: ¿qué tan transnacional es la vida de un individuo? parte de esta respuesta puede ser encontrada al introducir el concepto de habitus transnacional, que permite no sólo construir un esquema donde los optimistas del transnacionalismo destacan la comunidad transnacional o el cuarto campo para consolidar sus estudios; sin embargo, al solo remontarnos a este campo transnacional nos olvidamos de diversificar el vivir del migrante en diferentes estructuras que se hacen estructuradas, ya que en los distintos campos transnacionales que conforman la vida migrante se procura reunir tanta cantidad de vidas humanas transnacionales como sea posible, y aunque no se interioriza individualmente en cada uno, existen diferentes grados de transnacionalidad para cada uno de los migrantes. de hecho, en eso se basa la construcción de la vida transnacional, al convertir el espacio en la propagación de prácticas, valores, fluidez de información, traslado de la cultura y la política, de manera simultánea, en una sola comunidad que posibilita disfrutar de manera plena su membresía transnacional. en el tercer y cuarto campo se ven resultados cuantifica bles, que son las llamadas inversiones sociales, pero no sólo se trata de las mejoras de los pueblos realizadas por los migrantes organizados, sino de un comportamiento basado en su transnacionalidad y sus habitus, en el que la búsqueda de financiamiento por parte de sus organizaciones ejerce mecanismos que han dado como resultado: una participación social en ambos lados de la frontera, su lucha por mantener una membresía comunitaria y el efecto migraciones internacionales 21.indd 183migraciones internacionales 21.indd 183 27/06/2011 05:08:24 p.m.27/06/2011 05:08:24 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011184 sociocultural que se adquiere al multiplicar los ritos, tradiciones y manifestaciones culturales, producidos a través del habitus. estas negociaciones transnacionales pueden terminar en fracaso, como nos dice valenzuela (2004), ya sea porque se plantean las inversiones sociales de forma ventajosa para una de las partes, principalmente para el gobierno; porque las autoridades desconocen el alcance de las organizaciones migrantes; por la visión que tienen éstos acerca de la fuerza del poder municipal o estatal, o bien, porque se anteponen las necesidades antes que los deseos, lo que repercute en que no se logre fijar metas ambiciosas a largo plazo, gestionar la información con habilidad y hacer ciertas concesiones conforme a lo establecido. podemos decir que en las localidades en donde las organizaciones de migrantes y sus gobiernos de origen han fracasado, esto se debe a que no ha existido una clara estrategia de negociación binacional. cada parte trata de alcanzar sus objetivos particulares, sobre todo por la acumulación del capital social negativo de las instituciones políticas o gubernamentales en méxico. además, en vista de que el capital social es sostenido por la confianza, en muchos lugares del país existe una total desconfianza hacia los gobiernos locales y estatales, debido a las acciones negativas que han realizado o a su nula acción. bibliografía alarcón, rafael, 2002, “the development of the hometown associations in the united states and the use of social remittances in mexico”, en rodolfo o. de la garza y briant lindsay lowell, edits., sending money home: hispanic remittances and community development, nueva york, rowman & littlefield publishers. alarcón, rafael, 2004, “las remesas colectivas y las asociaciones de migrantes mexicanos en los estados unidos”, en germán a. zárate hoyos, coord., remesas de los mexicanos y centroamericanos en estados unidos, méxico, miguel ángel porrúa/el colegio de la frontera norte. migraciones internacionales 21.indd 184migraciones internacionales 21.indd 184 27/06/2011 05:08:25 p.m.27/06/2011 05:08:25 p.m. pintor/el habitus y los campos tr ansnacionales 185 alarcón, rafael, david runsten y raúl hinojosa ojeda, 1988, migrant remittance transfer mechanism between los angeles and jalisco, mexico, los ángeles, california, north american integration and development center/university of california, los angeles (research report series, núm. 7). arango, joaquín, 2000, “enfoques conceptuales y teóricos para explicar la migración”, revista internacional de ciencias sociales, núm. 165, septiembre. ariza, marina, 2002, “migración femenina y transnaciona lidad en el contexto de la globalización: algunos puntos de reflexión”, revista mexicana de sociología, vol. 64, núm. 4, octubrediciembre. arroyo alejandre, jesús y salvador berumen sandoval, 2000, “efectos subregionales de las remesas de emigrantes mexicanos en estados unidos”, comercio exterior, vol. 50, núm. 4, abril. binford, leigh, 2002, “remesas 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tapachula, chiapas carmen guadalupe fernández casanueva el colegio de la frontera sur/centro de investigaciones y estudios superiores en antropología social resumen aun sin contar con telefonía de bajo costo o mecanismos de comunicación accesi­ bles, eficientes y organizados, ni recibir salarios que les permitan el envío suficiente y regular de remesas, los inmigrantes hondureños establecidos en la ciudad de tapa­ chula, chiapas, desarrollan y mantienen lazos transnacionales con sus comunidades de origen. partiendo de una visión expandida del transnacionalismo y con base en una investigación cualitativa, este artículo argumenta que los involucramientos transnacionales coexisten con el proceso de asentamiento e integración de inmi­ grantes y busca demostrar que sus distintas manifestaciones dependen del contexto (nacional, local, familiar), las características individuales de las personas involucra­ das y el momento dentro de dicho proceso de asentamiento e integración. palabras clave: 1. transnacionalismo, 2. comunicación, 3. migración intrarregio­ nal, 4. honduras, 5. frontera sur de méxico. so far and yet so near: transnational involvement of honduran male and female immigrants in the border city of tapachula, chiapas abstract even without access to low­cost telephone calls and efficient, organized commu­ nication, and regardless of their inability to send regular, sufficient remittances, honduran immigrants in tapachula still develop transnational ties with their communities of origin. adopting an expanded approach to transnationalism, and based on a qualitative research, this article presents the case of an intra­regional migration movement, examining the flexibility of transnational involvements and its coexistence with settlement and integration of immigrants. it seeks to demon­ strate that different expressions of transnational ties depend upon the context (at the national, local and family levels), individual characteristics of people involved and the stage of the settlement and integration process when this transnational involvement takes place. keywords: 1. transnationalism, 2. communication, 3. intra­regional migration, 4. honduras, 5. mexican southern border. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 introducción1 stephen vertovec (2004), en su artículo “cheap calls: the social glue of migrant transnationalism” (“llamadas a bajo costo: el pegamento social del transnacionalismo del migrante”), argumen­ tó que el bajo costo de las llamadas internacionales era, sin duda, el elemento o –como él lo llamó– el “pegamento social” que más había fomentado la interconexión global, en especial entre aque­ llos grupos sociales no privilegiados como lo son gran parte de las personas migrantes internacionales. las llamadas a bajo costo y otros mecanismos de comunicación por internet, así como los salarios que permiten el envío regular de remesas, han fomentado que muchos inmigrantes en los países de destino, como estados unidos, mantengan lazos estrechos a pesar de la distancia. así lo es para miles de inmigrantes hondureños que viven en territorio estadounidense,2 quienes en su mayoría mantienen relaciones con sus familias gracias a estas características que lo favorecen. sin embargo, si bien no hay duda de que lo descrito por verto­ vec es cierto para muchas personas migrantes, no lo es para otras cuyos lugares de destino no cuentan con telefonía de bajo costo o mecanismos de comunicación accesibles, eficientes y organizados. no lo es tampoco si no reciben salarios suficientes y de manera permanente que les permitan el envío regular de remesas o inclu­ sive el acceso a una red más o menos organizada de intercambio de dinero, productos y mensajes. tal es el caso de muchos de los migrantes3 hondureños que no lograron llegar a estados unidos 1 la autora agradece a lorena salazar, cristina robledo, jorge choy, gerardo es­ pinoza y gemma escobar por su apoyo en la realización del proyecto de investigación del cual surge este artículo. también a lindsey carte, luis arriola y a los dos dicta­ minadores anónimos por sus valiosos y atinados comentarios hechos a este texto. 2 entre 1990 y 2008, según la office of immigration statistics –oficina de esta­ dística sobre inmigración– del u. s. department of homeland security (u. s. census bureau, 2010), 131 274 hondureños obtuvieron el estatus de residentes permanentes. 3 sin ánimo de mantener un sesgo de género y con objeto de hacer más ágil la lec tura, a partir de este momento y a lo largo del texto, se utilizará el masculino del tér mino inmigrante o migrante para incluir ambos sexos (salvo que se indique lo con trario). en la medida de lo posible se hará referencia a “las personas migrantes o inmigrantes” para incluir ambos sexos. [140] fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 141 o que nunca planearon llegar, asentándose alternativamente en la región del soconusco en el estado de chiapas, méxico, una región de tránsito y destino de muchos migrantes centroamericanos. en este sentido, es objetivo del presente artículo analizar los involu­ cramientos transnacionales que estos migrantes han mantenido con su lugar de origen, a pesar de las dificultades para la creación y mantenimiento de lazos a través de las fronteras. por medio de la presentación de casos y reflexiones producto del análisis de entrevistas y observación participante en la ciudad de ta pachula, chiapas, y en distintas localidades en honduras, y partiendo de un “transnacionalismo expandido” (levitt, 2003; itzigsohn et al, 1999) en donde los intercambios transnacionales institucionalizados, constantes y regulares no son precondición para la existencia de involucramientos más allá del estado­nación, se explorarán, en este artículo, las características y el rol que dichos intercambios juegan en el proceso de asentamiento e incorpora­ ción de personas migrantes hondureñas viviendo en tapachula. con esta investigación se busca contribuir a los estudios del trans nacionalismo a partir de la evidencia empírica sobre un movi­ miento migratorio intrarregional, apartándose del usual estudio de migración hacia norteamérica o europa e integrando el elemento cercanía geográfica, poco abordado desde el enfoque transnacional. se espera también reafirmar la flexibilidad del transna cionalismo como un proceso que no es alternativo a la integración de migran­ tes en los lugares de destino, sino compatible con ella, demostran­ do que las formas que los lazos transnacionales toman dependen del contexto (nacional, local y familiar), las características indi­ viduales de las personas involucradas y el momento en el proceso de asentamiento e integración de cada migrante. este escrito tam­ bién tiene la intención de ampliar el conocimiento sobre el escasa­ mente estudiado fenómeno migratorio proveniente de honduras4 4 para lecturas relacionadas con familias transnacionales, véase schmalzbauer, 2004; sobre una comunidad rural expulsora en honduras, véase reichman, 2006; en cedoh, 2005, se puede consultar un documento no académico sobre migración hondureña. también es posible encontrar información sobre la migración del grupo étnico de los garífunas en gonzález, 2008. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012142 y los movimientos migratorios en la frontera sur de méxico más allá del flujo tradicional de nacionales guatemaltecos o del flujo en tránsito hacia estados unidos (castillo, 1995, 1997, 2000; án­ geles, robledo y soto, 2004) proveniente de diversas naciones. un enfoque expandido del transnacionalismo al transnacionalismo usualmente se le ha conceptualizado como un fenómeno asociado a la migración internacional en el que múltiples lazos e interacciones conectan personas o instituciones traspasando las fronteras, intercambiándose información, dinero y bienes más allá de los límites del estado­nación (vertovec, 1999; glick­schiller, basch y blanc, 1995; portes, guarnizo y landolt, 1999; kearny, 1995). así mismo se le ha entendido como las dis­ tintas “formas en que las vidas de los migrantes son afectadas a través del sostenimiento de conexiones con personas e institu­ ciones en lugares de origen o en otros sitios” [traducción propia] (vertovec, 2003:641). partiendo de estas concepciones, su estudio ha atraído la aten­ ción desde diversas disciplinas de las ciencias sociales y ha pro­ ducido numerosos artículos e investigaciones relacionados con el tema (smith y guarnizo, 2008; popkin, 1999; guarnizo, sánchez y roach, 1999). pero a pesar de la popularidad de este enfoque y su innegable aportación a los estudios sobre migración, se le han hecho diversas críticas poniendo en tela de juicio que no todos los migrantes son transmigrantes5 y que la transmigración tiene, di gamos, una “fecha de caducidad”, dado que muchos de estos actores transnacionales –y más aún sus hijos– eventualmente esco gerán entre el transnacionalismo y la integración (o asimila­ ción)6 en el lugar de destino; es decir, ambos procesos son incom­ 5 término utilizado en la literatura sobre transnacionalismo para referirse a per­ sonas que forman parte de más de un espacio social, traspasando fronteras (glick­ schiller, basch y blanc, 1995). 6 como morawska (2008) aclara, cuando en ocasiones al término asimilación se le identifica con connotaciones negativas, dicho vocablo y el de integración son en realidad equivalentes: el primero se ha utilizado en estudios desarrollados en estados unidos, y el segundo, en estudios desde la academia europea. fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 143 patibles.7 otra crítica que se ha formulado va en el sentido de considerar el transnacionalismo como un producto de la era mo­ derna, en donde el avance en materia de medios de comunicación y transporte es el elemento sin el cual estas relaciones a través de fronteras y entre lugares remotos no podrían estar presentes. pero más que pronunciarse en favor o en contra del enfoque transnacional, es necesario verlo desde una perspectiva mucho más flexible y amplia. en este intento, autores como levitt (2003) e itzigsohn et al. (1999) consideran que es posible partir de una perspectiva ampliada o expandida del transnacionalismo, la cual sea capaz de incluir intercambios a través de fronteras que no sean necesariamente institucionalizados, rutinarios y constantes. se­ gún estos autores, es posible encontrar individuos que a lo largo de su vida e historia migratoria se involucran en prácticas que tras pasan fronteras a pesar de no ser éstas organizadas, formales o regulares. esta explicación aclara que un migrante no tiene que moverse a través de las fronteras ni mantener comunicación conti­ nua para ser considerado actor dentro de un espacio transnacional y para que su vida sea influenciada por lo transnacional: hay también individuos cuyas vidas se encuentran enraizadas prin­ cipalmente en un solo lugar de origen o destino, que se mueven de manera infrecuente, pero cuyas vidas integralmente involucran re­ cursos, contactos, y personas que están lejos. existen otros que no se mueven pero viven dentro de contextos que se han transnacionaliza­ do [traducción propia] (levitt, 2003:179). levitt y glick­schiller (2004) explican que para entender la amplitud del término es pertinente distinguir entre formas de estar y formas de pertenecer dentro de un campo social transnacional.8 7 canales y zlolniski (2000) argumentan que las comunidades transnacionales son alternativas a la migración permanente y a la migración temporal y, por tanto, entien­ den que transnacionalismo y migración permanente son procesos alternativos y no coexistentes. 8 la traducción de los términos formas de estar (ways of being) y formas de pertenecer (ways of belonging) fue tomada de levitt (2010:20). un campo social transnacional es aquel que conecta actores, ya sea a través de relaciones directas o indirectas, más allá de las fronteras (levitt y glick­schiller, 2004). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012144 las primeras se refieren a prácticas, relaciones y acciones tangibles y concretas más allá del estado­nación y no a identidades ligadas a dichas relaciones o acciones; se puede traspasar la frontera una y otra vez sin sentirse necesariamente identificado con aquel lugar al que se visita. por su parte, las formas de pertenecer se refieren justa­ mente a la identificación con un grupo en particular “a través de la memoria, la nostalgia, el conocimiento cultural o la imaginación” (levitt, 2010:20); es decir, se pertenece a un campo social transna­ cional por un reconocimiento identitario más allá de las fronteras, expresado tal vez a través de actitudes o acciones y no necesaria­ mente por intercambios concretos y tangibles a través de dichas fronteras. el entender la pertenencia a un campo social transnacio­ nal también como una forma de pertenecer nos permite abrir la po­ sibilidad a que las segundas –y quizá subsecuentes– gene raciones de migrantes sigan siendo actores transnacionales “a través de la memoria, la nostalgia, el conocimiento cultural o la imaginación” de lo que sus padres o abuelos les cuentan. esta au toidentificación con cierto grupo social –como explica levitt (2010) a través del ejemplo de la segunda y tercera generación de irlandeses en esta­ dos unidos– podría incluso detonar en las siguientes generaciones el deseo de reactivar relaciones transnacio nales más tangibles. una perspectiva ampliada permite entender también que los migrantes no necesariamente tienen que escoger entre integrarse a la sociedad de destino o ser actores transnacionales. las perspecti­ vas de gans, rumbaut y de alba y nee respecto de la integración o asimilación (véanse notas al pie 6 y 9) nos permiten deducir có mo es esto posible: gans (1992) sustenta que la asimilación es más bien una línea con baches (bumpy-line approach), en donde estos ba ches o topes son formas de adaptación a circunstancias cam biantes e inesperadas, y reconoce que la total aculturación9 no siempre se presenta ya que en ocasiones la etnicidad simbólica 9 según gordon (1964), la aculturación o dimensión cultural era la primera de siete dimensiones progresivas para lograr una total asimilación dentro de la sociedad huésped. la asimilación, en esos momentos, era entendida como un proceso median­ te el cual personas y grupos de distintos orígenes se incorporaban en una sola vida cultural en un proceso irreversible y progresivo. en la actualidad, el término asimila­ ción ya no se entiende como sinónimo de aculturación. fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 145 (p. 45) puede permanecer como un recurso extra de identidad o nostalgia.10 rumbaut (1999) y alba y nee (1997), por su parte, argumentan también que la asimilación no es un proceso en línea recta y progresiva y reconocen la capacidad creativa de los inmi­ grantes, que se encuentran en constante interacción y negociación con las circunstancias en las que se insertan dentro de la sociedad receptora con el fin de integrarse a ella. estas perspectivas permi­ ten entender que la incorporación de migrantes en los lugares de destino es un proceso cambiante, no lineal, con pausas y retrocesos a lo largo del tiempo y que se traslapa con intercambios transna­ cionales entendidos a través de un espectro amplio; intercambios que pueden ser precisamente estrategias para la integración en el lugar de destino y que no necesariamente perderán relevancia a lo largo de la trayectoria (in)migratoria. factores contextuales distin­ tos, según explican morawska (2003) y levitt (2003), combinados con estrategias de supervivencia de los inmigrantes, atraviesan los dominios nacionales y eso es también parte de su proceso de inte­ gración. de esta forma es posible considerar que la integración de migrantes en sociedades receptoras no es opuesta al transnaciona­ lismo, sino que son procesos sociales coexistentes. ver el transnacionalismo a través de un espectro flexible y ex­ pandido ayuda a clarificar también que los intercambios e in vo ­ lucramientos transfronterizos existen aun sin acceso a medios de comunicación rápidos y eficientes. si bien es cierto que los in ter ­ cambios transnacionales se han intensificado gracias a los a van ces tecnológicos (faist, 2000; portes, 2001; kivisto, 2001; le vitt, de­ wind y vertovec, 2003), estos intercambios han existido in clu so en los movimientos migratorios del pasado, como lo demues­ tra la literatura sobre el tema.11 más aún, los involucramientos transnacionales están presentes en nuestros días a pesar de que la tecnología moderna no es accesible de manera homogénea, pre­ vale ce una imperante desigualdad en la accesibilidad a medios de 10 boym (2001) ejemplifica cómo la nostalgia y la imaginación sobre lugares más allá de las fronteras se traducen en recursos identitarios clave en el proceso de integración de exiliados rusos en territorio estadounidense. 11 un ejemplo de la existencia de lazos transnacionales en el pasado es el texto clásico de thomas, znaniecky y zaretsky, 1996. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012146 comunicación y transporte rápidos y eficientes (trejo, 2001), lo que hace que éstos no necesariamente estén a la mano de todos los involucrados en intercambios transnacionales y, aun cuando lo estuvieran, no todos cuentan con los recursos necesarios, eco­ nómicos o de conocimiento para beneficiarse de ellos. a pesar de esto, el transnacionalismo toca de muy diversas maneras a las personas establecidas fuera de sus lugares de origen. la vida transnacional, al igual que el proceso de asentamiento e integración, está directamente relacionada con el contexto en el cual tiene lugar, las características individuales de los involucra­ dos y el momento en el ciclo vital y el proceso de inmigración –un proceso no lineal con pausas y retrocesos–. como se analizará más adelante a través del caso de personas hondureñas en tapa­ chula, las relaciones transnacionales tangibles o formas de estar trans nacionales pueden activarse, inhibirse o reactivarse según una combinación de circunstancias cambiantes a través del tiem­ po. de igual manera las formas de pertenecer pueden manifestarse más en algunos momentos que en otros a lo largo del proceso de incorporación a la sociedad receptora. migración hondureña en tapachula a diferencia del flujo proveniente de el salvador y guatemala, la migración internacional hondureña es relativamente nueva y presenta algunas características distintas por no haber sufrido, de manera directa, un conflicto armado. esta migración tiene su origen en la crisis económica y política, así como en el desastre so­ cioambiental a partir del huracán mitch en 1998 (cedoh, 2005). a raíz de este acontecimiento aumentó el desempleo, proliferó el inestable comercio informal y la crisis económica se recrudeció.12 12 algunos informantes clave entrevistados en honduras –ángel herrera (2009), representante de caritas en san pedro sula, y juan barahona (2009), presidente de la federación unitaria de trabajadores de honduras (futh)– mencionaron, como un antecedente de la migración internacional, la migración interna de zonas rurales hacia ciudades como san pedro sula para trabajar en la industria maquiladora, en particular en el caso de las mujeres. sin embargo, por el momento no existe evidencia académica capaz de sustentar esta correlación. fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 147 la migración hondureña hacia estados unidos utiliza el te­ rritorio mexicano, ingresando principalmente por la frontera de guatemala con el estado de chiapas, como se evidencia en las es tadísticas referentes al número de migrantes indocumentados asegurados por el instituto nacional de migración (inm, 2009). en ese año, el inm registró 6 393 aseguramientos de migrantes provenientes de honduras, detectados en el estado de chiapas. más interesante aún es notar que los migrantes que no pueden continuar su camino hacia estados unidos se han asentado en la región del soconusco, ya sea de forma temporal o perma nente. de hecho, en los últimos dos años se ha podido constatar la pre­ sencia de nacionales de honduras a través de las solicitudes de do­ cumentos migratorios que la oficina regional de regularización migratoria del inm (2010) ha procesado. según sus datos, entre noviembre de 2008 y marzo de 2010 se registraron 591 personas hondu reñas (388 mujeres y 203 hombres), cifra tan sólo por de­ bajo de los regularizados provenientes de guatemala (916) y no­ tablemente por arriba de las personas salvadoreñas regulari zadas (236). estos números son destacados considerando también que, a diferencia de los guatemaltecos, las personas hondureñas no cuentan con los lazos culturales, económicos y sociales con chia­ pas ni tienen la posibilidad de adquirir formas migratorias de re­ sidentes fronterizos (la fmtf y la fmvl)13 como aquéllos. además, estas cifras representan a la minoría de los migrantes asentados en la región, dado que un número importante de ellos no ha podido adquirir una fm2 o fm3,14 que son los documentos migratorios 13 la forma migratoria de trabajador fronterizo (fmtf) (secretaría de goberna­ ción, 2008a) fue diseñada para la internación de guatemaltecos y beliceños que quie­ ran desempeñarse como trabajadores temporales en los estados de chiapas, tabasco, campeche y quintana roo. la forma migratoria de visitante local (fmvl) es apli­ cable a visitantes locales fronterizos de origen guatemalteco o beliceño que ingresen por chiapas o quintana roo (secretaría de gobernación, 2008b). ambas formas estaban vigentes en el momento en que fue realizada la investigación. 14 la fm2 es la forma migratoria aplicable para la calidad de inmigrante e inmi­ grado en sus nueve modalidades: artista y deportista, asimilado, confianza, científico, familiar, inversionista, profesional, rentista y técnico. la fm3 es la forma migratoria aplicable para la calidad de no inmigrante (secretaría de gobernación, 2010). ambos documentos estaban vigentes en el momento en que fue realizada la investigación. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012148 que los extranjeros no guatemaltecos o beliceños pueden solici­ tar. la mayoría de los hondureños viven sin residencia legal en méxico porque nunca han solicitado el documento migratorio, aban do naron el trámite para solicitarlo o se les venció y no lo han renovado. el fenómeno del asentamiento de migrantes en una zona que formaba parte de la ruta migratoria y no del destino final no es privativo del caso de hondureños en localidades de la frontera sur de méxico [luis arriola (2011), investigador de ecosur cam pe­ che, ha do cumentado la presencia de nacionales de este país en la ciudad de tenosique, tabasco]. se ha dado a conocer, por ejem­ plo, que paí ses europeos como grecia o españa, o naciones ale­ dañas como turquía o marruecos, se convierten en destino para mi grantes africanos o del medio oriente, cuando originalmente representa ban parte de su tránsito hacia otro destino (papado­ poulou­kourkoula, 2008; içduygu y sert, 2010).15 contexto de investigación la discusión que se presenta en este artículo surge del proyecto “papel y aportación de los y las migrantes hondureños(as) residen­ tes en la región del soconusco, chiapas”,16 que inició en julio de 2008 y finalizó en junio de 2010. el estudio se centró en inmi­ grantes hondureños residentes en la ciudad de tapachula, centro urbano más importante de la región del soconusco, chiapas. el trabajo de campo se llevó a cabo entre 2008 y 2009, realizándose 31 entrevistas a informantes clave en esa ciudad y a 14 en hon­ duras (tegucigalpa y san pedro sula). se condujeron también 32 entrevistas semiestructuradas a 18 mujeres y 14 hombres hondu­ reños viviendo en tapachula. por medio de estas entrevistas se 15 aunque es un asentamiento distinto del de los hondureños por tratarse de me­ xicanos en un territorio de donde son nacionales y no de extranjeros en tránsito, es interesante notar que en la frontera norte de méxico se ha identificado el caso de oaxaqueños en la ciudad de tijuana. sobre la conformación de comunidades satélite de oaxaqueños en tijuana, véase velasco, 1998, 1995. 16 financiado por el fondo mixto conacyt chiapas chis­2007­c07­77885. fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 149 pretendió colectar experiencias de adultos migrantes de primera generación residentes en la ciudad de estudio, ya fuese como una decisión personal o a raíz de haber enfrentado dificultades duran­ te su migración hacia estados unidos. así, más que una represen­ tatividad estadística, el enfoque durante el proceso de muestreo fue la diversidad en términos de experiencia y estatus migratorio, empleo, tiempo de estancia en la ciudad y características socio­ demográficas. a lo largo de todo el proyecto también se llevó a cabo observa­ ción participante y, en junio y julio de 2009, se aplicó el método de fotografía participativa (collier y collier, 1986; rose, 2007) con un subgrupo de ocho migrantes viviendo en tapachula (cin­ co mujeres y tres hombres) y sus familias en honduras, concre­ tamente en los departamentos de colón, atlántida y cortés. el proceso de aplicación de este método fue particularmente útil para observar la dinámica y naturaleza de los intercambios trans­ nacionales entre los participantes y sus familias, de una manera más profunda que lo que una entrevista, con un tiempo y espacio limitados, puede permitir. durante la aplicación de este método, los inmigrantes tomaron imágenes sobre la experiencia de vivir en tapachula, planteándose la pregunta de “¿qué cosas, personas y lugares quiero mostrar a mi familia en honduras?”; sus familias en honduras partieron de la misma pregunta y las fotografías se intercambiaron. antes de este intercambio, cada participante realizó una llamada telefónica en presencia del equipo de inves­ tigación, lo que permitió observar la comunicación entre ellos. al final de todo el proceso se llevó a cabo una selección de estas fotografías, mismas que los participantes titularon. esta selección se ha expuesto en distintas ciudades procurando la participación de al menos algunos de los autores de las fotografías. el trabajo de campo del proyecto, así como el seguimiento de algunos de los casos a través de la presentación de la exposición fotográfica y los diversos encuentros informales y actividades realizadas con estos inmigrantes desde 2008, gracias a la ventaja de residir en la ciudad de estudio, son los insumos del análisis presentado en este documento. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012150 residentes hondureños en tapachula: características y estancia encontramos que la mayoría de las personas hondureñas residen­ tes en tapachula son adultos en edades laborales (entre 20 y 54 años de edad). en cuanto al estado civil observamos que algunos eran solteros antes de migrar y otros habían sido unidos (casados o en unión libre) en honduras, pero emigraron solos; ya estando en tapachula, la mayoría se unió a una persona mexicana o, en menor medida, a otro extranjero, reestructurando su grupo fami­ liar. así mismo se da el caso de personas hondureñas con hijos vi­ viendo en honduras, en tapachula o en ambos lugares; los hijos residentes en tapachula pueden ser de nacionalidad hondureña o mexicana. la mayoría de los inmigrantes hondureños, hombres y mujeres, están inmersos en la economía informal, trabajando en condi­ ciones poco estables y con sueldos usualmente bajos cercanos al salario mínimo. pudimos constatar que la presencia de migrantes hondureños destaca en el sector de la construcción, en el caso de los hombres; en el negocio relacionado con los bares, en lo que se refiere a las mujeres; y en los sectores comercial y de servicios par­ ticipan personas de ambos sexos. algunos migrantes cambian de una actividad a otra a lo largo de su estancia en tapachula, prueba palpable de la inestabilidad laboral y la economía informal en la que se encuentran inmersos. es común también encontrar mu­ jeres desempeñando más de una actividad laboral, aquellas que no perciben ningún ingreso o quienes, aun cuando se autodeno­ minan “amas de casa”, se ocupan en alguna actividad económica para cubrir gastos diarios. en relación con el nivel educativo, pudimos constatar que la mayoría cuenta con baja escolaridad y escasa familiaridad con el internet y otras tecnologías de la información.17 en cuanto a los planes migratorios y de residencia encontramos que muchos 17 según el global information technology report 2009-2010 (dutta y mia, 2010), honduras se encuentra en el lugar número 90 de 133 países en cuanto al uso de tecnologías de la información en el nivel individual; méxico, en el número 76, y estados unidos, en el sitio 16. fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 151 intentaron migrar a estados unidos antes de establecerse en ta­ pachula, aunque hay también quienes desde un inicio decidieron migrar a esta ciudad, muchas veces a través de contactos con otros inmigrantes que ya vivían allí, o porque les ofrecieron trabajo y por eso se instalaron o llegaron con el propósito de la reunifica­ ción familiar. con hijos o sin ellos en tapachula y con una relación senti­ mental establecida en la ciudad o sin esa relación, muchos deci­ den quedarse de manera permanente o al menos por un período notablemente mayor al planeado en un inicio. esta decisión está directamente relacionada con el tiempo de residencia en la ciudad (a mayor tiempo, mayor arraigo), al hecho de que migrar a esta­ dos unidos es difícil y a que volver a honduras no representa una opción atractiva para ellos. es posible predecir que en la medida en que el tiempo pase y se encuentre un número mayor de mi­ grantes establecidos, habrá más personas que lleguen y se asienten en tapachula por trabajo, a través de redes sociales o con fines de reunificación familiar y no únicamente como consecuencia de no haber podido continuar con su camino hacia estados unidos. lo transnacional en la vida de los inmigrantes hondureños en tapachula la reciente presencia de hondureños en tapachula, la falta de interés del gobierno de honduras en sus connacionales vivien­ do en chiapas, que no representan cuantiosas remesas como los que radican en territorio estadounidense, así como el descono­ cimiento sobre estos residentes y la falta de apoyo para ellos por parte de asociaciones civiles en honduras, ha influido en que la partici pación transnacional de estos inmigrantes no se fomente y, por tanto, no se caracterice por su institucionalización sino por desa rrollarse más bien de manera informal. además, los altos cos­ tos de las llama das desde méxico,18 aunados a las fallas técnicas 18 una llamada desde chiapas a diversas localidades en honduras desde un telé­ fono público (de monedas o tarjeta) cuesta alrededor de seis pesos por minuto, y por celular, alrededor de 20 por minuto. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012152 que usualmen te se presentan al intentar comunicarse a diversas localidades en honduras, propician llamadas caracteriza das por su brevedad e inconstancia. así mismo, los bajos salarios que es­ tos migrantes normalmente perciben hacen que los inter cambios transna cio na les muchas veces tengan un objetivo de soporte emo­ cional más que económico. así, los lazos transfronterizos entre inmigrantes hondureños y personas en diversas localidades de hon duras se de sarrollan en condiciones contradictorias en las que la cercanía geográfica contrasta con la falta de mecanismos que faciliten dichos intercambios. a pesar de la proximidad en­ tre tapachula y hon duras hay condiciones contextuales que difi­ cultan relaciones organizadas, constantes y regulares a través de las fronteras como prescribiría la visión tradicional del enfoque transnacional. dichas condiciones moldean, mas no bloquean, los intercambios entre estos migrantes y sus familias. esto se eviden cia al observar que a pesar de que en muchas ocasiones no se cuente con documen tos migratorios mexicanos para moverse libre men te, o no se tengan recursos económicos suficientes para hacer lo de manera rutinaria, muchas de las personas hondu re ñas ra di ca das en tapachula han visitado honduras durante su es tan cia y se co­ munican con sus familiares de allá. al respecto, en es ta in ves tiga­ ción se presentan dos testimonios: el primero repor ta la con versa ción telefónica entre una madre hondureña que lla ma a sus familiares desde una ca seta telefónica pública y se plantea la posibilidad de ir por su hijo, hecho que la cercanía geográfica faci li taría: “¡ah!, se comunicaban de que… de… porque tenían sus hijos allá a veces, y de que estaban con sus papás, con sus… abuelitos. y que les iban a mandar dinero, o si no preguntaban: ‘¿cómo está mi hijo?, ¿se siente bien?, ¿será que voy por él?’” (carolina, tapachula, chiapas, agosto de 2008); el segundo testimonio es de jordán, un hondureño que llevaba cinco años viviendo en tapachula cuando lo conocimos y nos pla­ ticó la facilidad con que su madre lo visita: “con mi mamá nos comunicamos, si es posible, unas dos veces a la semana y pues ella en sí… siempre viene para acá… y como ella dice: ‘pues si no me fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 153 van a visitar, entonces yo los visito’” (jordán, tapachula, chiapas, junio de 2009). la cercanía geográfica es una motivación para establecerse en tapachula y representa una ventaja –en particular, para mujeres que dejaron hijos–, pues visitar el lugar de origen y que sus fami­ liares los visiten se torna factible, escenario muy distinto del que viven aquellos establecidos en estados unidos. y aun en los pe­ ríodos en que las visitas entre honduras y tapachula se interrum­ pían, el “sentirse cerca” e imaginar que se puede visitar honduras en cualquier momento representa un recurso emocional capaz de aminorar el estrés por haber migrado: “bueno, no siento que estoy tan lejos como… si estuviera en los estados unidos” (gabriel, tapachula, chiapas, mayo de 2009). las formas de entender y vivir lo transnacional son diversas y están directamente relacionadas con las características sociodemo­ gráficas de cada inmigrante, con la etapa en el ciclo de vida de cada uno de ellos, con su género y situación familiar, las razones por las cuales migraron, el tiempo de estancia en la ciudad y sus condi­ ciones laborales y estatus migratorio. de manera especial pudimos resaltar, como elemento clave que detona o inhibe las relaciones transnacionales, la relación familiar previa. como facto res inhi­ bidores se encuentran el haber huido de la violencia intrafamiliar, sobre todo en el caso de las mujeres; la vergüenza ante parientes y amigos por no haber alcanzado la meta de migrar a estados unidos, tanto en hombres como en mujeres; la opo sición ante la emigración por parte de la familia, en especial cuando se trata de la migración de mujeres, o el no querer compartir, con la familia en honduras, ciertos aspectos de la vida en el lugar de destino. por el contrario, el haber dejado hijos en honduras o una migración dentro de un contexto familiar cordial y sin con flictos facilitan intercambios transnacionales un tanto más intensos o cotidianos. la experiencia de lucía, una mujer que tiene dos hijas mexi­ canas y dos hondureñas, es ejemplo de una relación transna cio­ nal que desde un inicio ha sido sumamente intensa a pesar de las barreras estructurales descritas anteriormente. durante los dos migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012154 años en que hemos seguido su historia, constatamos que sus hijas han vivido por temporadas en un país o en el otro, y que su madre la visita varias veces al año, manteniendo, incluso, un intercambio comercial informal entre ambos países. el transnacionalismo en la vida de hondureños no es estático a lo largo de toda su estancia y, por tanto, los factores inhibidores pueden transformarse y generar cambios. una relación transna­ cional tangible, más bien, inhibida, no permanece de esta manera necesariamente sino que, una vez aclarados o superados ciertos conflictos familiares, pudiera retomarse. además, en la medida en que la confianza y el conocimiento sobre la dinámica de la ciudad aumenta y se toma mayor ventaja de la proximidad geográfica, o una vez que el migrante considera tener una situación más estable en el lugar de destino, puede reactivar una relación interrumpida, escasa o inexistente: ahora voy porque ya tengo la facilidad de ir, porque cuando mi pa­ reja vivía no tenía la facilidad de ir. no podía yo ir y hablaba muy poquito con ellos. ya después de su fallecimiento me sentí libre para hacer muchas cosas y las primeras cosas que hice fue irme a mi tierra [para] ir a ver a mi mamá, a mis abuelitos, a mis hermanos (sandra, tapachula, chiapas, marzo de 2009). los cambios en los involucramientos transnacionales se eviden­ cian también a través de los casos de sofía y martín, dos hondure­ ños que formaron parte de la dinámica de fotografía participativa y con quienes hemos mantenido contacto desde 2009. a través del intercambio de fotografías entre ellos y sus familias en honduras se propició un acercamiento entre uno y otro lado: la hermana de sofía la visitó en tapachula, ella fue a honduras y ahora mantie­ nen una comunicación más cotidiana. por su parte martín, quien había migrado sin restablecer contacto con su familia desde su partida, luego de nuestra visita fue a honduras por primera vez en 11 años. es obvio que detonar un acercamiento a través de un proyecto de investigación no es posible en todos los casos; sin embargo, fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 155 esta fue una experiencia que ayudó a entender la importancia del elemento individual y familiar en las formas que las relaciones transnacionales toman, y cómo es que éstas pueden cambiar a lo largo del ciclo vital y el tiempo de estancia en el lugar de destino. además, las condiciones propicias para retomar la relación con la familia y la decisión para hacerlo van más allá de nuestra interven­ ción. en el caso de martín, por ejemplo, el hecho de que ya no sea el joven que emigró de honduras y ya no sienta vergüenza por no haber logrado llegar a estados unidos le permitió decidir regresar y restablecer relaciones con su tía y su hermano. lo transnacional en la vida de las personas hondureñas que viven en tapachula se manifiesta también a través de un recono­ cimiento identitario y no únicamente por medio de intercambios tangibles y concretos. las formas de pertenecer transnacionales pu­ dieran mantenerse con diversos grados de intensidad y manifes­ tarse de diversas formas a lo largo de la historia del inmigrante, a través de actitudes y acciones que responden a su repertorio cultu­ ral. lo hondureño y el pertenecer a honduras son parte de estas personas: son parte de lucía y su familia, con su intenso inter­ cambio transnacional a través de visitas y llamadas a honduras y desde allá hacia méxico, pero es también parte de martín y nun­ ca dejó de serlo a pesar de sus 11 años sin comunicarse o visitar a su familia en honduras, lo cual se evidencia con el título que pu so a una de las fotografías que su tía tomó a la casa donde vivía en aquel país: “mi bello hogar”. escoger este título muestra que pese a la comunicación interrumpida y al hecho de que haya deci­ dido establecerse en méxico, a esa casa, donde se encuentran sus seres queridos y donde él habitó, la sigue considerando su hogar. al hablar de transnacionalismo no sólo hablamos de un méto­ do de vinculación entre gente y lugares, sino también del tipo de espacio que estos intercambios generan y su impacto en la vida del inmigrante al incorporarse a la sociedad receptora.19 conocer honduras, recordarlo, añorarlo, sentirlo como parte de la identi­ dad de los inmigrantes se manifiesta también a través de buscar 19 la autora agradece a lindsey carte por resaltar este punto. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012156 connacionales con los que se pueda hablar de la tierra que se dejó; sentirse orgullosos de su bandera y decorar sus viviendas con ella; cocinar y comer al estilo hondureño o buscar dónde conseguir aquellos ingredientes que distinguen su cocina; juntarse a escu­ char y bailar su música y también a través de no dejar de pensar que pronto, en cuanto puedan, irán a visitar honduras: a veces […] de mi propio dinero hago arroz con pollo o guisado con yuca. de esas comidas hondureñas, típicas de honduras. porque ellos [hondureños a los que visita] dicen: “pues nosotros aquí comemos, aquí hay de todo, pero menos las comidas hondureñas”, o baleadas, baleaditas de carne […] (elia, tapachula, chiapas, agosto de 2008). la identidad hondureña se refuerza a través de estas manifes­ taciones, que son también estrategias para incorporarse a la socie­ dad receptora y un recurso para encontrar su lugar dentro de ella, y a la vez son acciones que influencian el paisaje de tapachula y a sus habitantes para generar un nuevo espacio social. la diversidad de los involucramientos transnacionales a continuación se presentan los casos de seis personas hondureñas residentes en tapachula. sus historias ejemplifican la heterogenei­ dad de los intercambios transnacionales y las distintas maneras en que éstos tienen lugar según las individualidades de cada inmi­ grante y a pesar de las barreras estructurales que comparten. los casos corresponden a tres mujeres y dos hombres que participaron en la dinámica con fotografías y al de un hombre que, por tener relaciones transnacionales tan estrechas con su lugar de origen desde mucho antes que lo conociéramos, decidió no participar con nosotros en la dinámica. dentro de los casos presentados será posible conocer las características de la comunicación transfronte­ riza y los medios, mensajes y motivaciones involucrados en dicha comunicación, aprendiendo además sobre las razones, frecuencia y actores que intervienen en los movimientos transnacionales en­ tre tapachula y honduras. fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 157 mariana: relaciones transnacionales en una larga estancia en tapachula cuando la conocimos, mariana tenía 46 años de edad y llevaba más de 20 viviendo en chiapas, primero en huixtla y luego en tapachula. llegó a méxico antes del despunte de la migración hondureña que tenía como tránsito o destino la región del soco­ nusco, chiapas; su plan de migración original era internarse en territorio estadounidense, pero las dificultades para continuar la hicieron quedarse en tapachula. tiene seis hijos hondureños y tres mexicanos y casi desde el inicio de su estancia se unió senti­ mentalmente con un hombre chiapaneco, con el cual tuvo a sus tres hijos mexicanos. desde que ella se estableció mantuvo re­ lación con su familia (con sus padres y hermanos, no así con su exmarido), la cual vive en una comunidad en el departamento de colón, honduras. sus hijos hondureños fueron migrando uno a uno desde honduras buscándola, y ahora sólo uno vive allá. antes del huracán stan, en 2005, tenía un negocio de venta de cervezas con el cual le iba muy bien y además su marido conta­ ba con un trabajo estable. incluso ambos habían comprado una casa en tapachula. esta tranquilidad económica y el hecho de que contaba con su fm3 le permitieron visitar regularmente a su familia por muchos años. incluso su marido fue varias veces con ella. luego del huracán perdió su negocio, su casa y, dentro de ésta, su pasaporte y su fm3, que a la fecha no ha repuesto. al cabo de un tiempo, su marido logró adquirir un crédito para comprar otra vivienda, pero a pesar de ello la estabilidad económica no ha vuelto a ser la misma. esto ha contribuido a que sus viajes anuales disminuyan; sin embargo, su madre y una de sus hermanas han viajado a tapachula a visitarla. la relación transnacional que mariana tiene con su comunidad ya no está basada en obligaciones económicas con sus hijos en honduras, como lo fue antes de que ellos migraran. y a pesar de que el contacto con su comunidad no es tan intenso como lo era antes, de que está ya establecida en tapachula y no piensa volver a honduras ni migrar a un tercer sitio, los lazos que ella tiene con migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012158 su familia permanecen. ella la contacta por teléfono celular o de caseta pública, a pesar de que, según nos contó, suele ser difícil comunicarse con números telefónicos en honduras, teniendo que intentar una y otra vez antes de lograrlo. de esta manera y pese a las dificultades técnicas, ambas partes se mantienen al tanto de acontecimientos importantes o problemas que pudieran surgir tanto en un lado como en el otro. su familia, por ejemplo, se enteró del accidente automovilístico que el marido de mariana había sufrido y de la próxima celebración de los 15 años de su hi­ ja menor; incluso supimos que en fecha reciente su madre había venido a visitarla. a pesar de que mariana no piensa volver a honduras, los lazos con su gente de allá y el orgullo por su cultura y costumbres se mantienen vivos. su caso es un ejemplo de que a pesar de que un migrante no tenga interés en volver a su lugar de origen, invertir en su país o ser parte de la vida política de éste, los migrantes no tienen que escoger entre ser actores integrados y actores trans­ nacionales: integración y transnacionalismo, como argumentan mo rawska (2003) y levitt (2003), son procesos traslapados a lo largo de la historia migratoria y un recurso para la integración en el lugar de destino. la relación transnacional que actualmente mantiene ella está basada en el cariño a la madre, al padre y a los parientes –con quienes se comunica y a los que visita cuando pue­ de–, y en la necesidad de mantener viva su identidad hondureña. estos involucramientos tangibles e intangibles con su comunidad de origen, mariana los comparte y transmite a sus hijos a través de sus acciones, conversaciones y nostalgias. jorge y gerardo: comunicación cordial y lazos afectivos sin visitas ni compromisos jorge llegó de progreso, honduras, por intermedio de su herma­ na, quien vivía en tapachula y le consiguió trabajo en el sector de la construcción; nunca tuvo la intención de llegar a estados uni­ dos. tenía 26 años cuando lo conocimos en 2009 y llevaba seis viviendo en la ciudad. al poco tiempo de residir ahí se relacionó fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 159 con una mexicana, se unió a ella y tuvieron dos hijos (ella estaba embarazada cuando lo conocimos). cuenta con la fm2 y un tra­ bajo estable, aunque no con un sueldo lo suficientemente bueno como para rentar una casa independiente y por ello vive con la familia de su pareja. gerardo, su hermano, llegó un año después gracias a jorge, quien le consiguió trabajo en el mismo lugar y le dio hospedaje. es soltero y sin hijos, tiene 24 años y estudió hasta preparatoria. cuando lo conocimos se encontraba tramitando sus documentos migratorios. la situación de jorge es de mayor estabilidad en ta­ pachula debido a sus hijos nacidos ahí y a su mujer, que también es de esa ciudad. gerardo, por el contrario, es más inestable y tiene más libertad de movimiento y la inquietud de buscar trabajo en ciudades más grandes en territorio mexicano. de hecho, tiempo después de que lo conociéramos, lo entrevistáramos y participara en la dinámica con fotografías, se fue a tijuana, donde vive ahora su hermana, pero al poco tiempo regresó a tapachula. ni jorge ni gerardo han vuelto de visita a honduras y ningu­ no de ellos tiene pensado volver a radicar allá. eran solteros cuan­ do migraron, por lo que no tienen una responsabilidad con hijos o pareja que hayan dejado atrás y además sus padres no dependen económicamente de ellos. las responsabilidades de jorge con su nueva familia le han impedido visitar honduras, pues, como él comenta, quisiera ir con toda la familia y eso requiere dinero y tiempo; quiere hacerlo de esta forma porque le importa que sus padres conozcan a su nueva familia y se sientan orgullosos de él. por su parte, gerardo tampoco ha visitado honduras por falta de tiempo y documentos migratorios. ambos se comunican con su familia una vez al mes en promedio, por teléfono celular o caseta telefónica pública. aunque en el caso de estos hermanos no existe una dependen­ cia económica entre el lugar de destino y el de origen, el invo­ lucramiento transnacional se manifiesta a través de llamadas a su familia, en la importancia que ellos le dan a la opinión que su madre tiene respecto de sus vidas en méxico, en la necesidad de que su familia se mantenga al tanto de la evolución de sus vidas migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012160 y, en el caso de jorge, también al tanto del crecimiento de sus hijos. en la llamada telefónica que ambos hicieron a su madre pudimos percibir el gran interés en que ella supiera que vinieron a tapachula para trabajar duro y honradamente. nos expresaron que esto es algo que siempre resaltan cuando hablan a honduras y que ella estaba más tranquila de que estuvieran aquí y no allá, “lejos de vicios y malas compañías”. de hecho, muchas de las imágenes que tomaron durante la dinámica de intercambio de fotografías fueron de las obras en las que habían trabajado porque era importante para ellos mostrarlas a sus familiares en honduras. y cuando se ofreció a todos los participantes que enviaran cartas o fotografías adicionales a sus parientes a través de la autora, ellos fueron de los más interesados en hacerlo y jorge mandó fotos de su niño cuando era bebé para que pudieran observar cómo había crecido. aunque en su caso los intercambios transnacionales no son constantes como lo describiría la concepción tradicional, jorge y gerardo son actores transnacionales. gerardo es inestable y cam­ biante; un día sus planes son viajar a tijuana, y el otro, a otra ciudad, pero contar con una familia en honduras que le sigue la pista le da estabilidad. por su parte, jorge, aunque establecido en tapachula, no deja de sentirse orgulloso de su identidad hondu­ reña ni cesa de ser parte de aquella familia a la que no ha visto en más de seis años. la transnacionalidad les da sentido de pertenen­ cia en medio de una vida cambiante, como la de gerardo, y una enraizada en el lugar de destino, como la de jorge. lorena: comunicación selectiva, relaciones cordiales y contacto periódico lorena tenía 30 años cuando la conocimos. llegó a tapachula a la boda de una prima con un mexicano y, según expresó, “se quedó porque le gustó”. por un tiempo vivió en villahermosa, tabasco, donde trabajó en una oficina y luego, por primera vez, de mesera en un bar, labor que dejó por largo tiempo y que retomó una vez que volvió a tapachula. salió de su natal san pedro sula, dejando fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 161 a su madre y hermana al cuidado de su hijo. en 2010 tenía seis años viviendo en méxico y se encontraba tramitando su fm3. las relaciones transnacionales que lorena mantiene se asemejan más a la concepción tradicional de transnacionalismo y familia transnacional en el sentido de que envía dinero a su madre y her­ mana a cambio de que le cuiden a su hijo. además, por varios años los fue a visitar cada mes de julio. aunque lleva ya dos años que no va, durante sus visitas trae productos hondureños para cocinar en tapachula. además de las remesas que envía cada que puede, se comunica con sus familiares regularmente por teléfono celular, caseta telefónica pública e incluso, en ocasiones, por internet. a pesar de la regularidad en la comunicación, esta es selectiva ya que su familia no sabe que ella trabaja en un bar ni que tiene una pareja. su madre y su hermana, según explica lorena, no esta rían de acuerdo en el tipo de ocupación que ella desempeña ni en que viva en unión libre con alguien. por ello, lorena les cuenta que tra­ baja vendiendo tacos y nos pidió que no lleváramos a honduras las fotografías de su pareja. a pesar de que la comunicación con sus familiares es selectiva por parte de lorena, ella mantiene la ilusión de visitar honduras para ver a su hijo de nuevo y, más adelante, traerlo a él, a su madre y a su hermana a tapachula. con sidera a san pedro sula un lugar peligroso y no piensa volver a vivir allá. lorena mantiene contacto con honduras, pero aun cuando no lo tuviera y cesara esa relación –si es que efectivamente logra­ ra traer a su madre, hermana e hijo–, vive dentro de un contexto transnacionalizado (levitt, 2003:179), dado que dentro de la vecin dad donde habita y el bar en el que labora mantiene relacio­ nes cotidianas con mujeres hondureñas, quienes a su vez tienen la zos con sus comunidades y familias, a través de las cuales lo hondureño se mantiene vivo. cristina: relaciones transnacionales problemáticas y con algunos quebrantos cristina tenía 34 años en 2009 y había llegado a chiapas hacía cinco años con la intención de cruzar a estados unidos. primero migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012162 vivió en puerto madero y luego en tapachula. allí conoció a un mexicano con quien se fue a vivir y concibió una hija que ahora tiene un poco más de un año. cuando se vino de honduras dejó a su hermana al cuidado de sus cuatro hijos, quien accedió a hacerse cargo de ellos a cambio de que cristina le enviara dinero una vez que se estableciera en estados unidos y le permitiera hacer uso de la renta de la casa que cristina tiene en honduras para la manu­ tención de sus hijos y de los de cristina. por un período largo, cristina no se comunicó con sus fami­ liares, pues sentía vergüenza por el hecho de haberse quedado en chiapas en lugar de seguir a estados unidos, como acordaron. no habló con ellos hasta que ya había nacido su niña y vivía en tapachula con su marido mexicano; es decir, hasta que se sintió en una situación que le daba argumentos para seguir en tapachu­ la y no regresar. en este caso, justamente la estabilidad en el lugar de destino activó la relación con el lugar de origen. el largo silencio y el hecho de que ella tenga una nueva familia hicieron que las relaciones con su hermana se debilitaran mucho. esta última se siente engañada y exige a cristina que vuelva por sus hijos; sin embargo, ya dio a dos de ellos a sus respectivas abue­ las, lo que hizo que cristina, a su vez, se sintiera traicionada. ella desea arreglar sus documentos migratorios y traer a sus hijos de honduras, pero como su hermana quiere que ella vuelva, cuando se comunican no le habla de sus planes y la engaña diciéndole que sólo quiere tramitar sus documentos para registrar como mexica­ na a su bebé. durante todo este tiempo, cristina no ha vuelto a honduras a ver a sus hijos, y su hermana se ha encargado de que ellos comiencen a guardar rencor por el abandono. los conflictos familiares hacen que cristina tenga una comunicación muy es­ porádica y selectiva con su hermana y sus hijos; les habla poco y les cuenta sólo algunas cosas. los constantes problemas técnicos para comunicarse a los teléfonos de sus familiares son también un elemento que ha impedido que ella pueda tener una comunica­ ción fluida desde un inicio, problemas que la hermana interpreta como “pretextos para no llamar”. aunque la ilusión de cristi na es traer a sus cuatro hijos, es improbable que con sus bajos ingresos fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 163 vendiendo refrescos y los de su marido, quien trabaja en la cons­ trucción, puedan mantener a los cuatro, además de que dos de ellos ya no están con su hermana y de que ésta, a pesar de sus que­ jas, utiliza la renta de la casa de cristina y al dejar de cuidar a los niños perdería esta entrada de dinero. estas circunstancias hacen que la relación entre el lugar de destino y el de origen se mantenga a pesar de la falta de fluidez en la comunicación, los mensajes a medias y los conflictos entre ambos lados. el análisis del caso de cristina es interesante por varias razo­ nes: 1) muestra que a pesar de que el/la migrante esté en camino a la integración y que el asentarse en el lugar de destino sea su deseo, la relación con su lugar de origen se mantiene; 2) a lo largo de la historia migratoria, los lazos transnacionales pueden cesar en algunos momentos e intensificarse en otros, pero aun con sus variaciones, lo transnacional permanece (incluso cuando cristina algunas veces no les llama a sus hijos, ha mantenido un fuerte lazo afectivo con ellos, expresándolo a través de cartas que mu­ chas veces no manda); 3) los lazos transnacionales existen e inclu­ so se mantienen también a través de malentendidos y relaciones conflictivas con el lugar de origen, y esto es paralelo al proceso de asentamiento e integración y no una fase anterior o una alternati­ va a dicha integración. tony: visitas y comunicación fluidas cuando lo conocimos, tony tenía 27 años de edad y siete de vivir en tapachula. decidió emigrar a estados unidos a raíz del ase­ sinato de su hermano en su natal san pedro sula, pero al llegar a tapachula conoció a un hombre con quien inició una relación sentimental y decidió quedarse. tres años después de haber termi­ nado con esta relación abrió una estética, cuenta con la fm3 y no piensa volver a honduras. desde que tony vive en tapachula, la relación entre él y su familia ha sido fluida y estrecha; él ha visitado honduras varias veces, y su madre y uno de sus hermanos lo han visitado que­ dándose por temporadas largas. cuando su madre viene, le trae migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012164 regalos: “mis tortillas riquísimas de allá… son como tortillas de harina. me trae queso, crema y algunos adornos o cositas así de honduras. ¿y qué más? música... música punta y de repente los videos […]”. la comunicación es también fluida; él llama a su madre y hermanos cada 15 días y su madre le llama a él diario: “ella me marca, ¿eh?, dos minutos o tres pero diarios, ¿eh?: ‘hijo, ¿qué estás haciendo?’. ‘estoy bien, mamá’ ”. a pesar de ser joven y contar con preparatoria terminada (uno de los pocos casos que nos encontramos), no es afecto a utilizar el internet para comu­ nicarse: “me da flojera estar en un computador ahí. no, no, te lo juro que yo puedo estar unos cinco o diez minutos, no más; o sea, mejor por teléfono”. además de las llamadas intercambiadas y el apoyo emocional a través de ellas, tony envía dinero mensual­ mente a pesar de que su salario no es sustancialmente mayor al que pudiera ganar en honduras. cuando le preguntamos si tenía intenciones de quedarse en tapachula, nos platicó sobre la posi­ bilidad de emigrar a españa; sin embargo explicó que no lo había hecho justamente porque el vivir en tapachula le daba la opción de estar en una ciudad que, además de ser tranquila y ofrecer un costo de vida adecuado y oportunidades de empleo, está cerca de san pedro sula, donde vive su familia. el caso de tony es importante para ejemplificar que la cercanía geográfica favorece los lazos transnacionales a pesar de las barreras. aun cuando los altos costos de las llamadas le impiden tener conversaciones pro­ longadas con su familia, tiene la posibilidad de ir a recogerla para que pase temporadas con él a pesar de que ellos no cuentan con documentos migratorios, lo que sería mucho más complicado en lugares remotos como estados unidos. reflexión final los casos de personas inmigrantes hondureñas en la ciudad de ta ­ pachula son ejemplos de que los intercambios transnacionales son diversos y cambiantes, pueden no estar basados en la creación y sostenimiento de comunidades transnacionales institucionali za das ni representar una concepción idealizada de familia transnacional fernández/tan lejos y tan cerca: involucr amientos tr ansnacionales 165 que se mantiene unida en todo momento a pesar de la fron tera y la distancia. lo transnacional, sin embargo, sí es un proceso mediante el cual se traspasan fronteras de forma tangible y/o sim­ bólica –formas de estar y/o formas de pertenecer– y es justamen te ésta la característica que lo define como transnacional. el trans­ nacionalismo, más que sólo un método de vinculación entre gente y lugares, remite a la creación (y re­creación) de espacios sociales (re)constituidos mediante elementos que van más allá del esta­ do­nación: “bienes, personas, dinero y remesas sociales circulan regularmente [e] incluso individuos que nunca se mueven son in­ fluenciados por valores y prácticas de cerca y lejos” [traducción propia] (levitt, 2011:14). las personas hondureñas que llegan a chiapas, en especial a la ciudad de tapachula, se asientan en condiciones distintas de las de muchos que emigran a países con salarios sustancialmente mayores a los de su lugar de origen, con redes sociales organizadas y accesibilidad a la tecnología de la información capaz de permitir la comunicación a distancia de manera accesible. podría decirse que en el espacio transnacional formado entre tapachula y hon­ duras, caracterizado por la presencia de tecnologías ineficientes e inaccesibles económicamente, el pegamento social del cual habla­ ba vertovec, refiriéndose a relaciones transnacionales entre luga­ res distantes, es la proximidad geográfica y las llamadas breves a causa de los altos costos. son éstos elementos que permiten a los inmigrantes una sensación de cercanía con honduras, con su ori­ gen y algunos miembros de su familia, y mediante los cuales (re) transmiten sus valores. por qué se comunican, en qué momentos de su trayectoria (in) migratoria lo hacen y con quiénes, varía tanto como los testimo­ nios, ejemplos y casos expuestos pudieron ilustrar. sin embargo, la presencia de lazos –aunque de diversa naturaleza e intensidad– y el sentido de pertenencia a una cultura que tiene lugar más allá de la frontera –e incluso está presente a través de otros connacio­ nales en tapachula (espacios transnacionalizados)– coexisten con el proceso de incorporación de inmigrantes a la sociedad receptora, entendiendo este proceso también desde una perspectiva flexible. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012166 el ser inmigrantes no implica tomar una trayectoria en la que eventualmente se perderán valores culturales y prácticas de más allá de la frontera, pues éstas, de hecho, forman parte de su vida en el lugar de destino y juegan un rol en su proceso de integración. referencias alba, richard y victor nee, 1997, “rethinking assimilation theory for a new era of immigration”, international migration review, vol. 31, núm. 4, pp. 826­874 (número especial: “immigrant adaptation and native­born responses in the mak ing of america”). ángeles cruz, hugo; cristina robledo cossío y ana isabel soto [ponencia], 2004, trabajo y migración femenina en la frontera sur de méxico. las 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ha tendido a ser muy polarizante entre las ciudades santuario y los condados, municipalidades, provincias y entidades federativas o regionales con ordenanzas anti-inmigrantes. los estudios académicos sobre el tema se han centrado prin cipal mente en casos de los estados uni dos, canadá y algunas ciu da des de europa; pero tiene relevan cia de bido a las tendencias mundiales en las que se revelan que los puntos de concentración de la inmigración internacional se ubican ma yo ritariamente en ciudades y se intersectan con pro blemáticas ur ba nas, por lo que no sólo las políticas nacionales de inmigración son determinantes, sino también las decisiones gubernamentales lo cales que afectan la vida diaria de las personas migrantes, particularmente en las megaciudades con más de diez millones de personas (iom, 2015, p. 12). en el libro theories of local im migration policy, el autor en principio define las políticas migratorias locales como “cursos de acción, medidas regulatorias y le gis lativas adoptadas por un gobier no con respecto al influjo de individuos extranjeros a una jurisdicción territorial gubernamental y la integración de esos individuos al tejido social del área de recepción” (filo meno, 2017, p. 1). esto implica que la obra tiene como punto de partida una conceptualización amplia de política migratoria que tradicionalmente ha [227] * benemérita universidad autónoma de puebla, méxico, adriana.ortega@correo.buap.mx http://dx.doi.org/10.17428/rmi.v10i1.932 migraciones 34 preliminar.indb 227 2/2/18 12:42 pm 228 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 estado restringida a gobiernos na cionales y/o control de f lujos migratorios. a partir de esta conceptualización puede renovarse el debate sobre si los gobiernos nacionales ejercen exclusividad o monopolio sobre la política migratoria de la misma manera que lo ejercen en la política exterior o en la política monetaria y, por su parte, los gobiernos subnaciona les eje cutan acciones en materia migra toria, teniendo como pobla ción objetivo a personas migrantes, así como políticas pú blicas que indi rec tamente afectan a los migrantes. la mayoría de los estudios aca démicos en la materia, por su puesto, se centran en las diferencias e incluso en los conf lictos entre los gobiernos nacionales y los gobiernos locales en el tema de polí tica migratoria; que, en el caso específico de los estados unidos, durante la administración de ba rack obama, presentó controversias ante la suprema corte, como el protagonizado por el gobierno federal y estado de arizona debido a la ley sb1070, así como el famoso caso del gobierno federal contra texas y otros 25 estados opo sitores a la expansión de la orden ejecutiva deferred action for childhood arrivals (daca) y la entrada en vigor de deferred action for parents of americans and lawful permanent resi den tes (dapa), que se desarrolló entre 2014 y 2015. aunque en las últimas cuatro décadas se ha presentado una ma yor visibilidad y difusión de las políticas subnacionales en materia migratoria, especialmen te en sistemas políticos federales o con descentralización, donde los gobier nos subnacionales pueden ejer cer un margen de acción en ma teria migratoria, ni siquiera en los casos internacionales que tradi cio nalmente tuvieron mayor des cen tralización como en suiza los gobiernos subnacionales suplantan “la política migratoria del go bierno central” o hay una tendencia a “poderes devolucionarios” en materia migratoria (joppke y seidle, 2012). por el contrario, si bien históricamente y antes de la conformación de estados nacionales, los gobiernos locales tuvieron amplia jurisdicción y ejercicio directo en asuntos de migración, a partir de los ataques terroristas del 11 de sep tiembre de 2001 y la implementación de políticas de seguridad internacional, que relacionan las migraciones con el terrorismo y amenazas in ternacionales, las po lí ticas migratorias nacionales tien den a monopolizar la naturali zación migraciones 34 preliminar.indb 228 2/2/18 12:42 pm r eseña bibliogr áfica / book r eview 229 de extranjeros y el con trol de cruces fronterizos y pobla cio nales como ejes fundamentales. a pesar de las condicionantes mencionadas, las acciones locales en materia migratoria desarrolladas tanto en los ámbitos gubernamentales como políticas públicas y desde las organizaciones de la sociedad civil, como programas y servicios directos para población migrante, son fundamentales para ejercer la gobernanza, la interculturalidad e incluso para la cooperación internacional descentralizada de las cuales se puede aprender. en esa dirección, son muy útiles los planteamientos del libro theories of local immigration policy. el libro tiene como pretensión superar el excesivo localismo y el enfoque de política local que impera al intentar explicar las políticas migratorias locales, determinar variables, regularidades y patrones en la revisión de los estudios previos sobre esta temática. sus argumentos relacionales de interacción vertical y horizontal, entre gobiernos y organizaciones civiles, presentan gran capacidad heurística para explicar los márgenes de acción e innovación en los ámbitos locales en materia migratoria. esta obra abre una serie de oportunidades para mayores estudios en este campo porque genera propuestas metodológicas e iden tifica regiones y localidades para los que se requiere mayor investigación; porque solo los casos más conocidos en países de alta inmigración tradicionales tienen mayor difusión. los procesos po líticos en materia migratoria en ciudades con números crecientes de inmigrantes en américa latina, áfrica y el sudeste asiático son menos estudiados; en ese sentido, sugiero que es relevante analizar no sólo los casos exitosos en los cuales las in vestigaciones general mente se han centrado y donde son evidentes las demandas de las organizaciones civiles o de las per sonas migrantes que protagonizan cambios en las agendas gubernamentales, el diseño y la implemen tación de políticas; que incluso pueden contrarrestar y limitar las políticas migratorias nacionales sino también aquellos casos no exitosos o limitados. migraciones 34 preliminar.indb 229 2/2/18 12:42 pm 230 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 3, enero-junio de 2018 referencias filomeno, f. a. (2017). theories of local immigration policy. cham, suiza: springer. international organization for migration (iom). (2015). the world migration report 2015: migrants and cities, new partnerships to manage mobility. ginebra, suiza: international organi zation for migration. recuperado de http://publications.iom.int/system/files/pdf/wmr2015_en.pdf joppke, c. y seidle, l. (2012). immigrant integration in federal coun­ tries (thematic issues in federalism vol. 2). montreal, kingston, londres, ithaca: mcgill-queeń s university press. migraciones 34 preliminar.indb 230 2/2/18 12:42 pm migrantes culiacanenses en california: diversidad en sus redes migratorias ernesto sánchez sánchez universidad autónoma de sinaloa resumen es un hecho la dinámica extraordinaria que tienen los lugares de reciente migra­ ción, ya sea como lugares de origen o destino. el estado de sinaloa se suma a esta dinámica en la cual aparecen ahora sus tres principales zonas urbanas –culiacán, mazatlán y ahome– dentro de su mapa migratorio. sin embargo la migración, como proceso social, implica una serie de interrelaciones formadas tiempo atrás. éstas repercuten en la conformación de las nuevas redes migratorias. no obstante, durante décadas, las principales zonas de expulsión en sinaloa han sido rurales y siguen teniendo un papel esencial en las actuales relaciones sociales de los migran­ tes provenientes de culiacán. palabras clave: 1. relaciones sociales, 2. redes urbanas, 3. redes rurales, 4. culia­ cán, 5. sinaloa. culiacan immigrants in california: diversity in their migratory networks abstract places with recent migration, either as places of origin and destination, obviously have an extraordinary dynamics. the state of sinaloa joins this dynamic which now appear in three main urban areas: culiacán, mazatlán and ahome. however, migration as a social process involves a series of interactions created in the past that affect the formation of migrant networks. thus, for decades the main areas of expulsion in sinaloa have been rural areas and play a key role in the current social relations of migrants from culiacan. keyword: 1. social relationship, 2. urban networks, 3. rural networks, 4. culia­ cán, 5. sinaloa. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012 introducción ante el surgimiento de un patrón y, por ende, un perfil migra­ torio diferente del que se había presentando, surgen elementos de análisis que permiten reubicar la dinámica del proceso mi gra­ to rio mexicano contemporáneo, los roles en la familia, la to ma de decisiones, la ubicación laboral, la procedencia del migran te, entre otras. sin embargo, es menester –al menos para el caso culiacanense– no hacer a un lado los resultados que a lo largo del estudio de la migración mexicana tradicional se han encon­ tra do, específicamente, lo que concierne al carácter rural de la mi gración. el objetivo de este artículo es presentar los hallazgos que se obtuvieron en la investigación sobre las redes sociales migratorias establecidas en paramount city y huntington park, california, y su participación en la inserción laboral. para ello creemos per­ tinente partir del análisis de la conformación de las redes rurales sinaloenses que sirven para estructurar y dinamizar la migración culiacanense hacia california. de igual manera presentamos la relación intrínseca entre las redes urbanas y rurales para confi­ gurar el patrón y perfil que forma parte de la estructura de las redes migratorias y los mercados de trabajo en donde se insertan laboralmente estos migrantes. la estrategia metodológica utilizada se llevó a cabo mediante el enfoque cualitativo, y en ella se recurrió a entrevistas personales y revisión documental. en el trabajo de campo se aplicaron 22 entrevistas a profundidad durante junio, julio y septiembre de 2007; junio, julio y agosto de 2008 y agosto, noviembre y di­ ciembre de 2009. estas entrevistas fueron destinadas a migrantes trabajadores culiacanenses, hombres y mujeres; 18 de ellas se rea­ lizaron en las ciudades de paramount city y huntington park, ciudades pertenecientes al condado de los ángeles, y las cuatro restantes en bakersfield, ciudad del condado de kern, califor­ nia. estas últimas se realizaron con la intención de ubicar, de manera primaria, la extensión de la red migrante de los oriundos [244] sánchez/migr antes culiacanenses en california 245 de culiacán.1 la mayoría de las reuniones se efectuaron en los hogares de los migrantes, y sólo dos de ellas, en un parque público de bakersfield. aquí sólo se presenta parte de la información de 14 entrevistas: siete realizadas en paramount city, cinco en hun­ tington park y dos en bakersfield. de acuerdo con los lineamien­ tos de las entrevistas profundas, todos los nombres y apellidos de las personas fueron modificados. así, pues, lo que tratamos de documentar son las condiciones de trabajo, los vínculos y redes sociales familiares recreadas en el proceso migratorio en las ciuda­ des arriba mencionadas. entre lo más significativo que se obtuvo fue que la mayoría de los migrantes que declararon ser originarios de culiacán radi­ caban en las sindicaturas o ejidos de este municipio y, en menor medida, habían vivido en la ciudad capital. esto llevó, de manera empírica, a no poder establecer a éstos como migrantes plenamen­ te urbanos y retomar las perspectivas rurales de migración, puesto que en sus lugares de origen se desarrollan actividades económicas y laborales propias de una estructura rural o periurbana.2 importancia de las redes migratorias rurales: antecedentes históricos para entender las redes culiacanenses históricamente, a partir de mediados del siglo xx, la migración mexicana empezó a gestarse bajo un predominio rural­campesino. 1 abordar al trabajador migrante permitió conocer las historias en común y las trayectorias laborales, y mostrar, a través de su análisis, las situaciones que se están presentando en este fenómeno social. situar las historias comunes explorando voces y perspectivas permite encontrar problemas similares que unen o diferencian a los mi­ grantes, apareciendo lazos familiares, de amistad o laborales. encontrar un problema común es lo que da sentido a estar juntos (dabas, 2003). 2 se establece lo periurbano con base en las características establecidas en los cen­ sos generales de población y vivienda del inegi (1990, 2000), en donde, aunado al número de población de 2 500 a 15 000 habitantes, se conjuga un perfil demográfico y económico que agrupa actividades agrícolas y ganaderas. la categoría de periurba­ nos está en función de los lugares de origen de estos migrantes, pues sus localidades se ubican dentro del perímetro urbano, pero muestran formas de vida rural en los mercados y ocupaciones laborales, por lo que una proporción de habitantes se clasifi­ can como ejidatarios, campesino y jornaleros. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012246 esto puede justificarse bajo las necesidades de demanda laboral por parte de agricultores estadounidenses que permitieron desa­ rrollar este proceso social a través del programa bracero. sin em­ bargo, gran cantidad de trabajadores campesinos provinieron no sólo de los estados que hoy se consideran tradicionales sino tam­ bién de sinaloa, puebla, querétaro, nayarit y veracruz. este antecedente histórico sirve para situar inicialmente el de­ sarrollo de las redes rurales que consolidaron posteriormente los migrantes y que indudablemente siguen teniendo un papel pre­ ponderante en el proceso migratorio mexicano. en efecto, esto re fleja el éxito de las redes sociales en función de la fortaleza y consolidación de los flujos migratorios con mayor antigüedad que se desempeñan de manera positiva en los lugares de destino y en la que, gracias a su consolidación a través del tiempo, algunos grupos mejoran su estatus migratorio y condición laboral (massey et al., 2001; herrera et al., 2007). en este escenario también se inscribe el capital humano de los migrantes para considerar su participación en los distintos mercados laborales. sin embargo, a partir de los resultados que arrojaron las entrevistas a los migran­ tes, vemos que este tipo de capital no tiene un papel decisivo o ne­ cesario para su inserción laboral. no tratamos de afirmar que esto no importe de manera definitoria como un elemento de mejora en la especialización e inserción laborales, sino que detectamos que las relaciones –familiares o de amistad– son las que determinan y reestructuran la ubicación en los distintos trabajos que los mi­ grantes culiacanenses realizan. con base en lo anterior, el proceso migratorio sinaloense, a par­ tir de la inclusión de municipios urbanos, se ha venido confor­ mando como un proceso complejo en donde el perfil y el patrón migratorio muestran características heterogéneas de los principa­ les actores. la migración gestada en este estado, al igual que la de la mayoría de las otras entidades partícipes en el nuevo escenario migratorio, nos llevaron a considerar que las principales relacio nes sociales y familiares, ya consolidadas como tales, fueron inicia das por migrantes rurales y coadyuvaron a la dinámica migra toria de los demás municipios sinaloenses a partir de finales de los seten­ ta, como efectos de la operación cóndor, imple mentada para el sánchez/migr antes culiacanenses en california 247 combate al tráfico de drogas, prolongándose hasta los inicios de los años ochenta con repercusiones extraordinarias en la inserción laboral y la creación de circuitos migratorios en la frontera norte de méxico y en california. así, pues, la dinámica migratoria de las regiones serranas del es­ tado tuvo repercusiones en algunos otros municipios sinaloenses para la conformación de una red social rural que se prolongó en las décadas siguientes (lizárraga, 2003, 2004). con base en esto sostenemos que la migración sinaloense se consolidó como una migración mayoritariamente rural, pero que actualmente coexiste con la participación de migrantes urbanos o periurbanos. para esta investigación, hasta este momento, el migrante rural sirve como un soporte que incentiva y ayuda a la inserción laboral mi­ gratoria de los culiacanenses en el condado de los ángeles. es importante recurrir, sin el ánimo de profundizar, a la cate­ goría de análisis de identidad,3 ya que ha sido utilizada amplia­ mente en el estudio de los procesos migratorios de comunidades rurales. esta categoría está en función de lo que sería la matria, en donde la gente de los municipios rurales está emparentada y se conoce entre sí. se llaman por su nombre, apellido o apodo, existiendo una relación de parentela en la convivencia (moctezu­ ma, 1999). en el caso sinaloense, esto lo confirmamos con las investiga­ ciones de pintor (2002), lizárraga (2004) y garcía (2006, 2007). sus aportes, a través de metodologías etnográficas y cualitativas, revelan que en las comunidades rurales sinaloenses la relación en­ tre sus miembros es más estrecha y sus lazos de solidaridad están cimentados en relaciones principalmente familiares y de paisana­ je. además se percibe una relación intrínseca entre la matria y las redes sociales rurales, estableciendo, por lo tanto, redes matrias de migración aunadas a las distintas maneras de consolidar y recons­ truir de forma continua la identidad del migrante (moctezuma, 1999:26, 2001). 3 para giménez (1997), se entiende la identidad con base en la “pertenencia a una pluralidad de colectivos (categorías, grupos, redes y grandes colectividades); la pre­ sencia de un conjunto de atributos idiosincrásicos o relacionales, y una narrativa bio­ gráfica que recoge la historia de vida y la trayectoria social de la persona considerada”. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012248 principalmente, este tipo de relaciones que establecen los mi­ grantes con dicho perfil funcionan como mecanismo de defen sa. aquí el migrante marginado o excluido, en el sentido de la poca o nula trayectoria migratoria, cuenta con ese recurso social que es la confianza que, como rasgo cultural, le da la capacidad para es­ tablecer relaciones de intercambio recíproco aunadas a la familia­ ridad mutua, que le garantiza no ser rechazado (adler, 1984:28). esto nos da la pauta para considerar que las redes migratorias están formadas por elementos específicos que establecen, induda­ blemente, diferentes tipos de relación. estos elementos gozan de atributos que los identifican y diferencian de otras redes o, al me­ nos, de ciertos comportamientos idiosincrásicos; es decir, vemos cómo la identidad, en el sentido de diferenciación y posesión de características propias, está en función de la pertenencia a otros grupos que también son parte de distintas redes migratorias. por eso, para tener una visión más incluyente de la estructura de la red, en el análisis de las redes culiacanenses se deben contemplar las relaciones que existen entre los miembros de una red y las que intervienen indirectamente (familiares o no). lo anterior permite observar cómo estas redes –que en los ini­ cios de la investigación se pensó que eran completamente urba­ nas– no están estructuradas de manera aislada sino que aparecen estructuras intermedias4 en donde se perciben miembros que están directa e indirectamente conectados entre sí con diferentes víncu­ los, ya sean débiles o fuertes. en este contexto se sitúa lo que se ñala granovetter (1973) sobre la interacción de los lazos interpersona­ les que, aunque puede ser considerada como débil, conlleva a una fortaleza que podría aprovecharse en diversos momentos y situa­ ciones. dicha fortaleza está en función del tiempo invertido en relaciones de intensidad, emotividad, intimidad, confianza mutua y reciprocidad. así, pues, para la obtención de beneficios, como conseguir trabajo, es más importante el lazo débil puesto que al 4 el término significa que no todos los miembros de la red están relacionados entre sí; es decir, hay miembros –familiares o amigos– que no establecen un vínculo solidario como estrategia. sánchez/migr antes culiacanenses en california 249 recibir el favor fuera de un círculo de amistades se abren nuevas posibilidades de relación y horizontes de oportunidades. en esta misma línea, gurak y caces (1998:96) señalan que el papel de los lazos débiles, a diferencia de estructuras más institucionalizadas como la familia, es reducir el autoencapsulamiento y expandir las oportunidades al ligarse con otras redes. en esta perspectiva, herrera (2005:71) señala que las redes fun­ cionan como espacios sociales diferenciados a pesar de que com­ parten elementos o características en común. además presentan características particulares que se enmarcan en la clase social, la ubicación geográfica y el contenido nacional o étnico. así mismo, la extensión nacional y territorial de las redes es determinante en el contexto de ubicación y desarrollo para el desempeño de los integrantes en los mercados de trabajo. sin embargo, la similitud que se presenta entre una red rural y una urbana recae en lo mencionado por barnes (1972), quien señala que las redes de cada persona se relacionan con un deter­ minado número de individuos, algunos están en contacto directo y otros no, pero pueden establecer una red variada, es decir, un campo social en donde se recrean una serie de puntos que repre­ sentan a las personas o, a veces, a grupos, además, con fuertes variaciones entre la conexión y dispersión de los roles. lo anterior puede mostrarnos cómo las redes migratorias cu­ liacanenses se expanden en regiones que empiezan a consolidar su participación en el mapa migratorio. tal es el caso de ciudades como bakersfield, california, y phoenix, arizona. a pesar de que estas redes se dinamizan en lugares donde exis­ ten lazos establecidos previamente en la sociedad de destino, ad­ vertimos que no sólo la procedencia de los migrantes determina el tipo de redes, sino que también la diversidad va reestructuran do la composición de éstas. con base en lo anterior aceptamos la po sición de moctezuma (1999:14), quien señala: “las relaciones serán más intensas y espontáneas si se trata de migrantes de pobla­ ciones de tamaño medio que tiendan a ser rurales a diferencia de las redes de origen citadino. estos migrantes [citadinos] no llegan migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012250 a formar un grupo con especificidades e identidad propia, cosas contrarias que se presentan en localidades rurales”. entonces, la complejidad de estas redes diversas nos lleva a te­ ner que delimitar –para un análisis más completo y más allá del contexto laboral– elementos que intervienen en las relaciones so­ ciales del proceso migratorio. en este caso, el desarrollo de las relaciones sociales también está en función de los diversos lugares de origen de los migrantes, refleja características sui géneris –prin­ cipalmente por su ubicación de clase y origen rural o urbano– y decididamente determinará su inserción laboral (durand, 2002; durand y malone, 2002; moctezuma, 1999; arizpe, 1990, 2004; adler, 1984, 1994). si ubicamos lo anterior en el caso de algunas comunidades pe­ riurbanas, como son algunas sindicaturas del municipio culiaca­ nense con marcados rasgos de ruralidad, se presenta de manera más notoria lo que se denomina mano de vuelta. aquí se establece una diádica de ayuda devolviendo favores en trabajo recíproco que consolida las relaciones (arizpe, 1990:175). de manera más específica, esto lo señalaron massey et al. (1991) como una carac­ terística de las redes emergidas principalmente de comunidades rurales, que conlleva a una serie de obligaciones de asistencia entre miembros de familia, amigos, paisanos y oriundos de la comuni­ dad de origen. sin embargo, esto lo podemos aceptar bajo ciertas reservas, ya que los estudios sobre los actuales flujos migratorios urbanos muestran cómo las redes conformadas en barrios, colo­ nias y calles tienen características propias, por ejemplo, una im­ portante incorporación de mujeres en el flujo migratorio y una mayor instrucción escolar de los migrantes urbanos5 (gonzález, 2002; arias y woo, 2004). como complemento de lo anterior, lizárraga (2003, 2004) men­ ciona que la conformación de las principales redes sociales mi­ gratorias en sinaloa, emergidas en comunidades rurales, tenían 5 debido a la propia dinámica de la ciudad, las colonias revelan, de manera com­ pleja, cuestiones de simbolismo e identidad territorial propia, ya que el migrante pertenece a un espacio urbano que se contempla como un todo; es decir, se es de la ciudad, no de la colonia o barrio. sánchez/migr antes culiacanenses en california 251 no sólo causas económicas y laborales, como el declive en las ac­ tividades mineras, sino también aparecían fenómenos como la vio lencia surgida por el tráfico de estupefacientes, que generaba que familias enteras emigraran no necesariamente hacia estados unidos, sino a los principales destinos urbanos sinaloenses como culiacán, mazatlán y los mochis, consolidando, posteriormente, una ruta de apoyo que abarcó en méxico los estados de sonora y baja california, y california en estados unidos. a partir de lo anterior, el fenómeno de la ruralidad recobra una importancia notoria al percibirse como un elemento que sigue perdurando en los flujos migratorios sinaloenses, esto a pesar de la mayor presencia cuantitativa de migrantes provenientes de mu­ nicipios urbanos. el caso culiacanense corrobora empíricamente esta perspectiva al arrojar la presencia y convivencia de dos tipos de migración: la rural y la urbana. entonces, la migración culia­ canense se presenta como un proceso en donde el elemento rural interviene, hasta este momento, en el dinamismo de la migración urbana, conformando espacios transterritoriales, sin olvidar los elementos materiales de dimensiones macro (regionales, naciona­ les e internacionales) y micro (zo nales y locales). dinámica de las redes urbanas migratorias en culiacán para algunos investigadores, el auge de las redes urbanas en las localidades de reciente aparición en el mapa migratorio mexicano se conjuga con factores que se pueden atribuir al crecimiento de la migración mexicana en centros urbanos, la aprobación de la ley simpson-rodino y la cambiante demanda de fuerza de trabajo dirigida hacia actividades industriales y de servicios y el reajuste de la economía mexicana con un proceso de relocalización de la industria manufacturera, que llevó a la reorganización de los sis­ temas de ciudades. esto se presentó a la par de cambios en los patrones de migración de comunidades rurales a urbanas y, en al­ gunos casos, las comunidades rurales como las sinaloenses sirvie­ ron como tránsito o puentes para dirigirse hacia estados unidos (lozano y rivera, 2006; lizárraga, 2004; canales, 2002). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012252 otra postura hace ver que existe un despegue compartido, ya que la consolidación de este tipo de relaciones sociales diversas se debe al incremento de la migración indocumentada, que necesitó forzosamente de alguien para su llegada a los lugares de destino. además, si a esto le sumamos las expresiones antiinmigrantes en la sociedad estadounidense, permitieron, paradójicamente, esti­ mular la organización binacional de migrantes a través de clubes o asociaciones de oriundos. esto fortaleció, entre otras cosas, las relaciones sociales en las comunidades de origen y destino, tanto urbanas como rurales (franzoni y rosas, 2006). para menjívar (2000), el desarrollo de las redes migratorias fue estimulado por las dificultades ante leyes restrictivas, junto con otras desventajas como los mercados de trabajo en recesión y saturados, así como la poca o nula organización entre grupos comunitarios, fraternida­ des o clubes migratorios. por otra parte, hernández­león, flores y massey (2004:190) encontraron que la migración proveniente de áreas urbanas o ru­ rales respondía a factores socioeconómicos como el salario o el empleo precario; sin embargo, hay una diferenciación entre las características de estos migrantes: el urbano es más joven, con mayor educación pero con un capital social más débil y una me­ nor posesión de bienes en su lugar de origen. esto sirvió, junto con otras investigaciones, para sostener que la migración mexicana dejó de ser predominantemente rural­cam­ pesina y originó, dentro del nuevo panorama de la migración, un patrón migratorio urbano con un perfil distinto del que se presentó durante más de 50 años. ahora son migrantes con ma­ yor escolaridad; sin una experiencia migratoria anterior; baja cir­ cularidad; mayor permanencia en los lugares de destino; en una amplia mayoría, poseedores de visas y carentes de una red social consolidada (lozano y rivera, 2006). en esta dirección, massey et al. (1991), massey, durand y goldring (1994) y woo (2001) mencionaron que la inserción de esta población migrante urbana reflejaba un desarrollo gradual y dependiente de la experiencia migratoria que se acumulaba y rees­ tructuraba a medida que intervenían el tiempo de permanencia, sánchez/migr antes culiacanenses en california 253 el estatus migratorio y las redes sociales. a lo anterior tendríamos que sumarle las condiciones coyunturales que se presentan en ma­ teria de política migratoria que, en el caso de estados unidos, se torna cada vez más restrictiva y reorganiza las estrategias de trán­ sito, establecimiento e inserción de los migrantes en los lugares de arribo. el caso culiacanense se puede asemejar con lo que plantean arias y woo (2004) al señalar que una de las dificultades que se tienen al considerar la migración urbana son las características propias de las ciudades y zonas metropolitanas como puntos de salida, ya que la dispersión de los migrantes urbanos en la ciu­ dades refleja una multiplicidad de destinos, empleos, estrategias migratorias, así como la conformación de redes sociales (lozano y rivera, 2006). se podría entender entonces que, al igual que en las redes ru­ rales, en el funcionamiento inicial de las redes urbanas surgen las experiencias previamente adquiridas en los lugares de origen, ex­ periencias que engloban valores, símbolos y elementos personales e ideográficos de afecto, que son reproducidos y actualizados en el otro lado y son más solidarios cuando forman parte de relacio­ nes cotidianas como las que se establecen en el medio campesino (moctezuma, 1999:31, 2001). posiblemente existe la similitud en cuanto a que los migrantes de origen urbano utilizan los mismos mecanismos o estrategias que los rurales; sin embargo, para el presente estudio considera­ mos las diferencias que plantean massey et al. (1991): la ciudad en general no genera sus propias redes de relaciones so­ ciales […] los citadinos prefieren usar los sistemas de su comunidad de origen […] aquellos que no son de origen campesino y no tienen acceso a un conjunto de relaciones suficientes que les permitan emi­ grar, tratan de integrarse a los sistemas existentes, en los cuales es muy probable que uno de sus vecinos participe. las conexiones más efectivas del sistema de redes combinan los lazos de parentesco y pai­ sanaje, pero los barrios urbanos no poseen un nivel de identificación con la comunidad como el que existe en los pueblos. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012254 es necesario advertir que los mecanismos de reciprocidad y so­ lidaridad son diferentes entre los migrantes rurales y urbanos. en este sentido, durand (2002) y durand y malone (2002) señalan que la solidaridad se presenta con mayor intensidad en los mi­ grantes provenientes del campo. para ello, estos autores utilizan a la clase media como ejemplo; ésta suele apartarse de los que provienen del medio popular, lo que limita la solidaridad grupal, restringiéndola a amigos y familiares muy cercanos.6 los casos de dos migrantes culiacanenses son pertinentes para mostrarnos esta situación: adán, originario de la ciudad de culiacán, llegó a los ángeles en 2004. él es comunicólogo y, al no encontrar en culiacán un empleo con el ingreso deseado, optó por irse a trabajar en un res­ taurante de mariscos de su hermano en paramount. de acuerdo con su estatus, se puede ubicar dentro de esta clase media de la que nos hablan durand y malone (2002): proviene de una de las colonias culiacanenses de clase media; sus estudios universitarios los realizó en una universidad privada; uno de sus objetivos pri­ mordiales es aprender bien el idioma inglés para poder solicitar una beca de posgrado: la verdad, necesitado de trabajo no estaba; mi mama tiene una pa­ pelería en culiacán y prácticamente era el dueño y encargado […] mi hermano llegó hace casi 10 años a los ángeles, se asoció con unas personas de zacatecas y sinaloa y pusieron este restaurante [ubicado en buena park, california]. me llamó para decirme que mejor me viniera y, aparte de ganar más, me ponía a estudiar el idioma. [tratando de aclarar, con cierto desdén, menciona que no vino a lavar platos] imagínese, tanto estudiar para venir así, pues no, trabajo en caja y ayudo en cuestiones de compras del negocio (adán, paramount city, 16 de julio de 2007). 6 entendemos la clase social con base en agregados básicos de los individuos en una sociedad; éstos se oponen entre sí por el papel que desempeñan en el proceso productivo, es decir, en las relaciones que establecen entre sí en la organización del trabajo y la propiedad (dos santos, 1974). para pérez (2007:94), en el proceso migra­ torio “la migración de población calificada se relaciona con la gente de clase media, la cual incentiva su movilidad por la búsqueda de espacios más ligados a un estilo de vida particular”. sánchez/migr antes culiacanenses en california 255 por su parte, anel llegó a los ángeles en 2003. ella terminó su carrera universitaria. igual que adán, vivía en la colonia las quintas, considerada de clase media­alta. por invitación de sus primas y su tía decidió irse a trabajar a los ángeles. gracias a esta familia, que hace más de 10 años llegó a estados unidos, consiguió trabajo en una agencia de colocación de empleos; su nivel medio en el manejo del idioma inglés le permite desarrollar esta actividad, en donde convive con desempleados –migrantes y no migrantes– y empleadores, principalmente estadounidenses. a pesar de confesar que en culiacán no tenía necesidad de trabajo, su decisión estuvo marcada más por cuestiones de aventura y de perfeccionar sus habilidades para hablar inglés. apoyándonos en la perspectiva de imaz (2004:53), en estos es­ cenarios observamos, por ejemplo, cómo la identidad y las rela­ ciones sociales –determinadas bajo el imperativo territorial–, la recreación de la memoria e historias grupales, así como la exal­ tación de la propia cultura, resultan excluidas en estos migrantes de clase media. así mismo, al caracterizar este tipo de migración proveniente del medio urbano, esto permite señalar que la iden­ tidad, bajo la premisa del nosotros y el yo, tiende a resolverse en favor de lo familiar y lo comunitario; sin embargo, en el contexto urbano esto es más abstracto, imperceptible, general e imaginario (moctezuma, 2001). independientemente de la posición de clase, sigue vigente lo que las investigaciones de lizárraga (2003, 2004) y garcía (2007) señalan respecto de que el migrante sinaloense cuenta con apoyo solidario que le permite un cierto éxito, esto a la par de la seguri­ dad de llegar con alguien que a su vez le informará acerca de un trabajo disponible y, principalmente, de la experiencia migratoria de la que nos habla woo (2001) sobre la asesoría en el cruce y la llegada, así como sobre trabajos disponibles, reforzándose este apoyo cuando el migrante posee un estatus migratorio de indo­ cumentado. la diversidad de estas relaciones que utilizan los migrantes re­ fleja, además, que en este proceso interviene la participación de sujetos con diferentes grados e intensidades de relación, no sólo migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012256 consanguínea. en el caso de los migrantes culiacanenses, éstos re­ curren más allá de su familia directa, pues además aparecen otros actores como el compadre, comadre, padrino o madrina, que al­ gunas veces sustituyen el lazo familiar. estos conocidos refuerzan su sentido de pertenencia a la comunidad y la familia. lo anterior también se relaciona con la posición de sluzki (1996) cuando menciona la frontera de una red social informal; es decir, los vínculos se expanden e incluyen a miembros de la fami­ lia o amistades (prima/o, tía/o, cuñada/o, comadre o compadre), esto aunado a la expansión geográfica en donde intervienen los vínculos que funcionan como estrategia para el migrante. en los resultados empíricos que se obtuvieron de la investiga­ ción observamos un comportamiento en el que existen relaciones y grados variables de solidaridad y apoyo por parte de los miem­ bros de la red: familiares, parientes, paisanos, amigos y vecinos. el desarrollo de estas relaciones, como de las de algunas otras re­ des migratorias mexicanas, se establece con base en los ambientes social y familiar –o cuasifamiliar– y las estructuras económica y laboral. así, pues, las redes sociales están social, geográfica e his­ tóricamente conformadas (moctezuma, 1999, 2001). esto, además, refuerza el circuito migratorio, en donde se pre­ senta un abanico de alternativas que ofrecen los migrantes para desplazarse e insertarse laboralmente en una determinada activi­ dad. la reproducción de esta solidaridad –o al menos, de algún elemento con relación fraternal– se observará posteriormente en el migrante recién llegado, quien por obligación pagará los favores recibidos, lo que amplía la red y estrecha su tejido social (massey et al., 1991:171). así mismo, lo anterior refuerza la posición de fortuny y solís (2006) al señalar que la solidaridad se convierte en una cualidad de los miembros pertenecientes a las redes y faci­ lita la coordinación social. esto refleja, entonces, cierto grado de cohesión que conduce a los miembros a desenvolverse hacia fines colectivos benéficos. en los siguientes casos observamos esta dinámica: en 1990, marcelino emigró con sus hermanos a indio, cali­ fornia, y después de un año y medio se fue a paramount en los sánchez/migr antes culiacanenses en california 257 ángeles. él es originario de la laguna colorada, ejido localizado a 20 minutos de la ciudad de culiacán, rumbo al sur del estado. trabajaba cuidando y alimentando ganado o limpiando lotes o terrenos para la siembra. para él, tres son los lugares de destino que predominaron en su familia: culiacán, tijuana y los án­ geles, ciudades en donde tiene parientes con quienes llegar. en estados unidos, la familia que inició esta movilidad –su padre, tíos y primos– en los ochenta, trabajaba en el field, principal­ mente en indio, bakersfield y tulare, california. él cuenta que pasó del rancho a la ciudad. durante su trayectoria laboral, su padrino, oriundo de la sierra sinaloense, resultó ser pieza clave para que finalmente consiguiera un trabajo mejor remunerado en la construcción. en el caso de carmen se presenta un panorama similar. ori­ ginaria de la ciudad de culiacán, estudió hasta cuarto año de la licenciatura en contaduría. al llamado de eduardo, su espo­ so, en 1999 emigró a estados unidos junto con sus hijos. él y toda su familia son originarios de emiliano zapata, sindicatu­ ra del municipio de culiacán. las actividades laborales en ese lugar son esencialmente agrícolas y ganaderas; sin embargo, ella sostiene que en estados unidos la gente de esa sindicatura tiene tres actividades laborales: “la malindranada [narcotráfico], carpintereada y trozas [marcos de madera que funcionan como bases para la construcción de casas], y en talleres mecánicos” (carmen, huntington park, 10 de septiembre de 2007). además, señala de manera reiterada que la familia del cuñado de eduardo, oriundo de zacatecas, le consiguió trabajo a él mientras empezaba a aco­ modarse en estados unidos. por otra parte, en la red informal de arturo, originario de cu­ liacancito, sindicatura de culiacán, la solidaridad y el pago de favores son notorios. al encontrarse desempleado, en 1990 optó por emigrar a estados unidos. su compadre fue quien lo ayudó a cruzar y conseguir su primer trabajo: mi compadre me pagó el coyote. después me acomodó un tiempo con un amigo suyo allá en bakersfield. trabajábamos en una marketa migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012258 [tienda de autoservicio]; después, en un restaurante como mesero. como a los dos años me vine con unos primos a paramount. des­ pués ayudé a mi hermano y a otro hermano de mi compadre a que se vinieran. después mi hermano se trajo a su esposa. así se formó la cadena (arturo, paramount city, 4 de junio de 2008). con base en lo anterior podemos considerar que entre lo más significativo de estas redes periurbanas está la consolidación de “las relaciones entre quienes han salido y los que dejan en sus lugares de origen, de igual forma desempeñan la función de man­ tener informados a los migrantes potenciales de las posibilidades de empleo en otro lugar” (lizárraga, 2004:238). esto lo presentó massey et al. (1991) para el caso de la migración en occidente: “la opción para irse a trabajar al otro lado va a depender de múltiples factores, pero no del desconocimiento de oportunidades de allá o la imposibilidad de cruzar la frontera”. el caso de miguel, de pueblos unidos, culiacán, se mueve en la misma tesitura: “allá no hay nada que hacer, no hay trabajo […] o te vas a culiacán, guadalajara, tijuana o te vienes para acá [pa­ ramount]. aquí hay mucha raza del rancho que más o menos pue­ de ayudarnos. allá en el pueblo pues casi todos somos parientes. primero me fui a culiacán con mis primos, después a mexicali con mis tíos, y después aquí con mis hermanos” (miguel, para­ mount city, 4 de julio de 2008). para elvira, migrante de la ciudad de culiacán, su movilidad estuvo influenciada por su novio, originario de la misma ciudad. ellos radicaban, desde 1999, en san bernardino, california; sin embargo, por problemas personales decidió irse a vivir con su me­ dia hermana a los ángeles: cuando me separé de mi novio, me vine con mi media hermana para paramount. estuve viviendo un tiempo en su casa. también me consiguió trabajo, primero en una panadería y luego en una tienda de ropa. después me casé y tuvimos a nuestro hijo. tuve que buscar otro trabajo; como cinco meses anduve sin trabajo. la familia de mi esposo es de la barca, jalisco, y se vinieron a bakersfield. como a los pocos meses los alcanzamos. él trabaja en una fábrica de muebles sánchez/migr antes culiacanenses en california 259 y mi cuñada me consiguió trabajo en una lavandería industrial (el­ vira, bakersfield, 16 de agosto de 2009). de manera decisiva, el apoyo familiar y el de las amistades en el binomio red­trabajo juegan un papel central en el panorama de la migración culiacanense; sin embargo, como lo menciona sluz­ ki (1996), las relaciones familiares no necesariamente cumplen la función de manera inmediata y, en algunos casos, las redes mutan ante la presencia de conflictos entre sus miembros. en este sentido, también observamos cómo en la inserción la­ boral, en donde también las redes sociales sobrepasan las relacio­ nes familiares, aparecen nuevos actores que pueden pertenecer a otra red y muestran distintos niveles de intensidad familiar o de solidaridad con los lazos establecidos. redes migratorias culiacanenses: entre lo urbano y lo rural los elementos contemplados por herrera et al. (2007) para ubicar la importancia de las redes migratorias sirven también para obser­ var el papel estratégico que tienen para cruzar y llegar al destino deseado. por ejemplo, una señal del desarrollo de las redes diversas es contar con rutas de cruce preferenciales, lo que revela, para los migrantes temporales, un grado considerable de experiencia migratoria. de igual forma se ubica la compañía en el cruce, en la cual sobresalen la asistencia de familiares y amigos, así como el pago del coyote que realizan los hermanos/as, compadres, coma­ dres y tíos/as, todos provenientes del mismo lugar de origen. en los elementos que facilitan la ubicación y el análisis de las redes heterogéneas se percibe que, a diferencia de las redes urba­ nas, en las provenientes de comunidades rurales o periurbanas son más notorias las prácticas de ayuda mutua con una variación en la intensidad y extensión. parte de esto se entiende ante la carencia de servicios e infraestructura y la consanguinidad, por lo que el apoyo comunitario es primordial. en este sentido están más arrai­ gadas las formas de ayuda mutua propias de la comunidad vecinal (moctezuma, 1999). migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012260 en el caso culiacanense, esto se observa al detectar al migrante urbano que establece, en menor grado, el contacto con sus ami­ gos, vecinos o conocidos, y sólo con la familia cercana sigue te­ niendo un contacto más fuerte. de manera contraria, algunos migrantes culiacanenses provenientes de sindicaturas o ejidos del mismo municipio de culiacán muestran una relación más estre­ cha con miembros coterráneos. para carlos, migrante culiacanense, esta situación se confirma: de mi colonia, la 10 de mayo, sé que varios andan por aquí pero ni sé dónde viven o en qué trabajan; con nadie de la clica7 de la colonia tengo contacto aquí [paramount] [...] los únicos de culiacán son mi hermana, mi cuñado y dos amigos del trabajo que son de culiacan­ cito, nada más. en las fiestas siempre hay más gente de badiraguato o guamuchil (carlos, paramount city, 20 de julio de 2008). lydia, originaria de la ciudad de culiacán, presenta una rela­ ción similar: pues con la gente de mi colonia donde vivía no tengo contacto o relación; ya ni me acuerdo de mis vecinos. fíjese, ya pasaron casi 15 años [desde] que me vine. aquí, de culiacán, con la únicamente que me llevo es con mi prima, [que también es] mi comadre. en mi trabajo [tienda de ropa] sí hay sinaloenses, de culiacán, pero de lo que más hay es de mocorito y badiraguato, o de otros ranchos; son con los que mejor me llevo; armamos parties [fiestas] o platicamos de nuestras cosas (lydia, huntington park, 27 de julio de 2008). a lo anterior agregaríamos que el urbano, efectivamente, utiliza esencialmente su red familiar, pero también incrementa sus lazos en los lugares de llegada. sin embargo, si se rastrean los lazos mi­ gratorios, emergen algunos rasgos rurales en las relaciones fami­ liares de estos migrantes. adán, migrante culiacanense urbano, narra cómo algunos de sus parientes trabajaron en el campo en la década de los ochenta: 7 clica es una expresión callejera que se asocia con grupo de amigos o pandilla. sánchez/migr antes culiacanenses en california 261 en mi familia hay mucho migrante. mi abuelo se vino de bracero. hay mucho por aquí de la familia: tíos, primos. del rancho de don­ de son originarios mis abuelos y algunos tíos [el pinole, pertenecien­ te a la sindicatura de culiacancito] ya no queda nadie viviendo allá; todos están en culiacán o aquí [los ángeles] […] allá en méxico se dedicaban a sembrar hortalizas. creo que aquí estuvieron en el field en san josé y stockton, california; antes nada más había esas chambas. dicen que se ganaba mejor […] pero yo aquí con la gente con la que cuento para un favor son amigos que he hecho más aquí, de zacatecas, de nayarit y también de sinaloa; casi no le pido nada a mi familia (adán, paramount city, 16 de julio de 2007). estos testimonios pueden tener varias aristas que atender. indu­ dablemente, muestran cómo en la migración totalmente urbana, debido a la propia dinámica de la ciudad, las relaciones sin un antecedente familiar pueden desaparecer y no trastocar la diná­ mica migratoria; es decir, el apoyo de gente que no es familiar es más notorio en estos migrantes urbanos, pero no por el desprecio a la familia sino por los antecedentes históricos de convivencia de estos migrantes. lo anterior resulta importante a partir de las investigaciones –principalmente de tipo cuantitativo– sobre la actual migración sinaloense, y que retoman parcialmente el caso culiacanense (iba­ rra, valenzuela y garcía, 2004). los datos mostrados ubican al municipio de culiacán con el mayor número de migrantes del es­ tado; sin embargo, esto no implica que estos migrantes posean un perfil totalmente urbano sino que, debido a la extensión del muni­ cipio, algunas familias e individuos provienen de sindicaturas que no necesariamente son urbanas, aunado a la interrelación de redes sociales migratorias de gente originaria de municipios rurales. esto nos lleva a no rechazar el patrón y el perfil tradicionales que fueron propios de la migración rural, sino que éstos todavía forman parte del escenario migratorio sinaloense y, en algunos casos, permiten sostener este proceso. podemos constatar lo anterior con algunos rasgos visibles y co­ munes de los migrantes originarios de culiacán. como expresa angélica: migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012262 en la familia casi todos dejaron el rancho [la laguna colorada, sin­ dicatura de culiacán]: unos se iban para culiacán, otros para ti­ juana, para la paz y otros se venían para los ángeles o san diego. mis tíos jalaron a mis primos; después mi papá se fue con ellos, ya después mis hermanos, y pues yo también me vine. al principio, mi papá me dijo que no podía colocarme [en un trabajo], pero me ayu­ daron otros tíos que tenía en san bernardino. después me vine con mis hermanos y otros tíos para los ángeles. mis hermanos viven aquí cerca [en paramount], pero la familia anda regada por pomona, víctor valley, san bernardino y bakersfield (angélica, huntington park, 24 de agosto de 2008). sin embargo, el panorama es distinto para adán: aquí casi uno no tiene tiempo de nada. tengo primos, tíos, sobrinos que viven en lynwood, pero casi nunca los veo; muy de vez en cuan­ do. mejor los veo en navidad cuando voy a culiacán o a san igna­ cio [municipio de la sierra de sinaloa], pero con mi mamá y papá sí tengo contacto […] [a] mis camaradas de culiacán a veces los saludo por el mail, pero casi no convivo con mi familia por aquí; sólo [con] mi hermano y con mucha gente de jalisco (adán, paramount city, 16 de julio de 2007). en este entendido, observamos la presencia de un escenario dibujado por la interrelación entre dos patrones y perfiles, en la cual las redes sociales muestran diferentes maneras de relacionar­ se, así como el contacto, la solidaridad y la concepción de ayuda que tienen diferentes grados de intensidad entre los migrantes. podríamos establecer, entonces, aquellas particularidades que re­ caen sobre los migrantes provenientes de áreas urbanas, rurales y periurbanas de culiacán, en donde en los dos últimos entornos es más notoria la percepción tradicional de la solidaridad y el pago de favores, así como el arraigo a los lugares de origen. el caso de ana, de la sindicatura de emiliano zapata, culia­ cán, muestra la migración de su familia hacia destinos como los ángeles y otros lugares de california. toda su familia, nuclear y extensa, ha tenido experiencia como migrante: sánchez/migr antes culiacanenses en california 263 mi tío y mis primos fueron los que primero decidieron irse a tulare, california, por 1984. ellos trabajaban en el field. mi papá tuvo otra familia, y mis medios hermanos viven en washington. hace tres años estuve con ellos visitándolos, pero en sí, la familia con la que tengo el pleno contacto son mis hermanos y otros tíos de la lapara, badiraguato, que viven en los ángeles y víctor valley [san bernar­ dino] (ana, huntington park, 26 de julio de 2008). en su caso, la invitación para migrar no fue de su familia nu­ clear, a pesar de que su hermana residía en california, sino por parte de su tía. además, como estrategia de cruce recurrió a su comadre, también de culiacán, para que la ayudara a pasar la frontera: mi tía fue la que me dijo que me viniera y con ella viví, pero mi comadre primero me pasó por juárez […] según estaba más fácil pasar, y sí estuvo fácil. ya después me llevaron a san bernardino y allá llegué con mi tía […] llegando, me pusieron a trabajar. fue en una tienda de discos. estuve seis años en víctor valley; después me fui a los ángeles. allí mi hermana me metió a un restaurante en huntington park. como al año me casé, pero mi esposo [de cosalá, sinaloa] se tuvo que ir a bakersfield (ana, huntington park, 26 de julio de 2008). por su parte, carmen declara que con la gente de culiacán sigue manteniendo una relación muy estrecha: tengo mucho contacto con ellos por teléfono; con mi mamá, con mis hermanas nunca he perdido contacto. cuando vienen de allá llegan aquí conmigo. la familia de mi esposo [de pueblos unidos, culiacán] siempre me apoya, siempre me ha ayudado […] a lo mejor no me va tan bien, pero no me quejo, porque también me las vi di­ fícil, pero siempre me han apoyado (carmen, huntington park, 10 de septiembre de 2007). el esposo de carmen, originario de cosalá, sinaloa, emigró por invitación de su hermano a trabajar por un tiempo en estados migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012264 unidos “en una tienda de aparatos eléctricos” en compton, ca­ lifornia. sin embargo, después los hermanos de él, que ya tenían cuatro años de haber llegado a california, le consiguieron otro trabajo: fue en el 2000, en mantenimiento y colocación de alfombras. creo que estuvo unos cuantos meses. después, sus mismos hermanos lo jalaron en donde trabajaban ellos, en un tune up [taller mecánico]. el manager del lugar era compadre de otro cuñado de él y lo ayudó […] lo bueno [es] que tiene muchos primos aquí en los ángeles, todos ellos de la sindicatura de emiliano zapata. casi todos ellos se dedi­ can a la construcción, reparación de casas, mantenimiento de trailers [casas rodantes] y departamentos (carmen, huntington park, 10 de septiembre de 2007). de manera similar, estos casos muestran cómo en la utiliza­ ción de redes se recurre a los lazos familiares extensos –urbanos y rurales–, los cuales permiten no sólo insertarse laboralmente en estados unidos, sino influir y servir como estrategia de cruce. estos mismos migrantes multiplican sus redes. lizárraga (2004) y montoya (2007) señalan que de 1990 a 1999, los migrantes de municipios rurales sinaloenses admitieron contar de manera total con el apoyo de un familiar o paisano para realizar el viaje y esta­ blecerse en los lugares de destino. en el caso culiacanense observamos esta dinámica en los si­ guientes casos: indhira emigró junto con sus hermanos en 2002 hacia califor­ nia, primero a riverside, después a orange county y finalmente a paramount. ella también pertenece a la laguna colorada. men­ ciona que sólo tenía dos opciones si quería progresar: tijuana o california. en el otro lado muchos se van a bakersfield, tulare, riverside y paramount, california. en tijuana hay muchos del rancho en la colonia francisco villa y en la colonia méxico […] podía llegar con mi hermana o tíos […] pero me consiguen trabajos igual de mal pa­ gados, en tiendas o de mesera. mejor mis hermanos me pagaron el sánchez/migr antes culiacanenses en california 265 coyote y me pasaron por caléxico; después me llevaron a riverside, [donde] estuve cuidando a personas mayores. para ese trabajo me ayudó una prima [de coyotitán, ranchería perteneciente al munici­ pio serrano de san ignacio, sinaloa]. también ella se dedicaba a eso. después, en orange, a mi hermano y a mí nos metió un pariente de la laguna colorada a un restaurante de mariscos, [donde] duré como medio año limpiando y sirviendo hasta que nos cambiamos a paramount. allí mi hermano me ayudó a aplicar para una tienda de ropa; su novia trabajaba allí y pues me echó la mano (indhira, para­ mount city, 20 de diciembre de 2009). la situación de bertha, de la ciudad de culiacán, ilustra tam­ bién este dinamismo: yo llegué primero a paramount. trabajé como dos años de babysitter [niñera], después me invitó mi comadre [de badiraguato] para bakersfield. nada más éramos su esposo, ella y yo. luego su esposo se trajo a su hermano con todo y familia. ya después empezó a llegar más gente de los ángeles. casi toda la familia del esposo de mi comadre esta aquí [bakersfield] (bertha, bakersfield, 23 de agosto de 2009). el caso de roberto, oriundo de culiacán, se desarrolla de ma­ nera similar: primero llegué con mi hermano a san bernardino. después nos cambiamos a paramount con unos camaradas de michoacán. estu­ vimos dos años trabajando en una fábrica de utensilios de cocina en bells gardens. después unos primos de mocorito, sinaloa, me invi­ taron para san bernardino, [donde trabajé] cuidando vacas. después mi hermano se juntó con una muchacha de mocorito y se cambió para huntington park. como a los cuatro meses nos cambiamos con él. aquí rento [casa] con los hermanos de mi cuñada. a todos nos consiguió trabajo reparando casas (roberto, huntington park, 10 de noviembre de 2009). a partir de estos testimonios se pueden observar una serie de lazos migratorios familiares con perfiles laborales distintos en las migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012266 comunidades de origen y destino. así mismo, en esta investiga­ ción constatamos la existencia de algunos circuitos migratorios de la que nos habla lizárraga (2003, 2004): desde una comunidad periurbana a culiacán, de ahí a la frontera –tijuana o mexicali–, y de ésta a los ángeles. como afirma lizárraga –y totalmente pertinente para el caso culiacanense–, encontramos que en este corredor/circuito migratorio surgen puntos geográficos específi­ cos en donde se conforman puntos intermedios entre los lugares de destino, e integran un corredor migratorio que tiende a am­ pliarse continuamente8 (lizárraga, 2004:240; valenzuela e iba­ rra, 2003). conclusiones una perspectiva poco explorada corresponde a la urbanidad de la migración en sinaloa. ibarra, valenzuela y garcía (2004), valen­ zuela (2005) y montoya (2007), en sus trabajos muestran parte de la urbanidad de esta migración. así mismo presentan datos estadísticos que ubican a las tres principales zonas urbanas sina­ loenses –culiacán, mazatlán y ahome (los mochis)– como las áreas con mayor dinamismo migratorio e impacto de las remesas. sin embargo, si recurrimos a la ruralización de la migración, ésta nos lleva a retomar antecedentes históricos de los lugares de origen, que permiten, entre otras cosas, ubicar las particularidades de los migrantes urbanos y rurales contemporáneos. de manera similar a lo que han encontrado las investigaciones sobre la migración sinaloense, en algunos pueblos y ciudades se percibe un comportamiento histórico complejo; es decir, se obser­ va una dinámica en la que intervienen migrantes con perfiles he­ terogéneos. en el caso culiacanense observamos cómo los lazos de 8 este corredor migratorio, construido históricamente, parte de comunidades ru rales sinaloenses hacia culiacán, mazatlán y los mochis en sinaloa y, una vez establecidos, los migrantes pueden abrir una red hacia sonora –hermosillo, ciu­ dad obregón y nogales– y baja california –mexicali y tijuana–, lo cual tiende a consolidar un punto de destino: el estado de california, que sirve como puente para diversificar los nuevos lugares de destino. sánchez/migr antes culiacanenses en california 267 algunas comunidades rurales intervienen en la configuración de sus redes migratorias contemporáneas urbanas o periurbanas. así, pues, la dinámica migratoria del municipio de culiacán no necesariamente recae únicamente en el área urbana, sino que se observa que el matiz de su migración está conformado por re­ des sociales en las que intervienen el perfil histórico del migrante sinaloense rural y el actual perfil urbano. esto se puede enten­ der bajo la lógica, por un lado, de que el espacio urbano ha ido abrazando otras áreas del mismo municipio, mostrando también una marginación económica que se refleja en el desorden de los servicios públicos –agua, pavimentación, teléfono y transporte– y el comercio, sin olvidar los problemas sociales de la violencia y el narcotráfico. por lo tanto, y con base en los planteamientos de woo (2001) y lozano y rivera (2006), las redes sociales migratorias no se deben entender únicamente desde una posición simplista en donde se ubica un conjunto de información o estrategias que comparten e intercambian los migrantes, sino como un medio a través del cual se distribuye y comparte el capital social; es decir, son redes en donde se intercambian información, valores y responsa bilidades, y que reestructuran, de manera latente, una diversidad de espacios comunitarios entre vecinos, familiares o amigos que proporcio­ nan ayuda mutua con una variación en intensidad y extensión. así mismo, para esta investigación es pertinente recuperar lo que sostienen adler (1984, 1994), moctezuma (1999) y arizpe (2004) en el sentido de que en las redes con fuertes influencias ru­ rales la extensión de la familia abraza la decisión de emigrar al estar en contacto directo por las características geográficas del ejido. en estos lugares rurales, la solidaridad familiar –nuclear o extensa– se percibe más notoriamente y además aparecen las comadres, com­ padres, cuñadas/os, que juegan también un rol de familia. finalmente, es indudable que en las relaciones sociales de los migrantes culiacanenses existe un trinomio que relaciona las con­ diciones estructurales, las decisiones individuales y las redes socia­ les. estas redes culiacanenses distan de ser homogéneas, ya que los roles de sus miembros, objetivos e intereses suelen desarrollarse a migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012268 través de vínculos diversos –rurales y urbanos– y están moldeados por su cotidianidad y relaciones que trastocan el origen y destino de los migrantes. referencias adler de lomnitz, larissa, 1984, cómo sobreviven los marginados, méxico, siglo xxi editores. adler de lomnitz, larissa, 1994, redes sociales, cultura y poder. ensayos de antropología latinoamericana, méxico, miguel ángel porrúa/facultad latinoamericana de ciencias sociales. arias, patricia y ofelia woo, 2004, “la migración urbana hacia estados unidos. tres ejemplos de la zona metropolita­ na de guadalajara”, papeles de población, ciep/uaem, núm. 42, octubre­diciembre. arizpe, lourdes, 1990, repensar la nación: fronteras, etnias y soberanía, méxico, centro de investigación y estudios superio­ res en antropología social. arizpe, lourdes, 2004, “migración y cultura: las redes simbó­ licas del futuro”, nexos, vol. 26, núm. 317. barnes, john a., 1972, “social networks”, addison-wesley module in anthropology, addison­wesley publishing co., núm. 26, pp. 1­29. canales, alejandro i., 2002, “la población mexicana en es­ tados unidos”, carta económica, guadalajara, universidad de guadalajara, año 15, núm. 81­82, julio­diciembre, pp. 31­47. dabas, elina nora, 2003, red de redes: las prácticas de la intervención en redes sociales, buenos aires, paidós. dos santos, theotonio, 1974, el concepto de clases sociales, méxico, quinto sol. dur and, jorge, 2002, “sistema geográfico de distribución de la población migrante mexicana en estados unidos”, espiral: estudios sobre estado y sociedad, vol. viii, núm. 23, enero­abril. dur and, jorge y nolan j. malone, 2002, beyond smoke and mirrors. mexican immigration in era of economic integration, nueva york, russell sage foundation. sánchez/migr antes culiacanenses en california 269 fr anzoni, josefina y maría de lourdes rosas, 2006, “migración internacional y prácticas políticas trasnacionales: agentes de cambio en dos comunidades rurales”, estudios sociológicos, méxico, el colegio de méxico, vol. xxiv, núm. 70, enero­abril, pp. 221­241. fortuny loret de mola, patricia y miriam solís lizama, 2006, “solidaridades entre poblaciones móviles: campesinos, mestizos e indígenas en el suroeste de la flori­ da”, desacatos. revista de antropología social, méxico, núm. 20, enero­abril, pp. 135­154. garcía castro, ismael, 2006, “soy de aquí y de allá tam­ bién. redes y transnacionalidad de inmigrantes sinaloenses en el sur de california”, en guillermo ibarra y ana luz ruelas, coords., inmigrantes y economía informal en los ángeles. atrapados en la tierra prometida, méxico, universidad autónoma de sinaloa/casa juan pablos/dirección de investigación y fomen­ to de cultura regional. garcía castro, ismael, 2007, vidas compartidas. formación de una red migratoria transnacional. aguacaliente grande, sinaloa y víctor valley, california, méxico, universidad autónoma de sinaloa/dirección de investigación y fomento de cultura regional/plaza y valdés. giménez montiel, gilberto, 1997, “materiales para una teoría de las identidades sociales”, frontera norte, vol. 9, núm. 18, julio­diciembre, p. 5. gonzález becerril, juan gabino, 2002, migración laboral internacional del estado de méxico, toluca, méxico, centro de investigación y estudios avanzados de la población­univer­ sidad autónoma del estado de méxico. gr anovetter, mark, 1973, “the strength weak ties”, american journal of sociology, vol. 78, núm. 6, mayo, pp. 1360­1380. gur ak, t. douglas y fe caces, 1998, “redes migratorias y la formación de sistemas de migración”, en graciela malgesini, comp., cruzando fronteras. migraciones en el sistema mundial, barcelona, icaria. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre de 2012270 hernández­león, rubén; 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el período 2005-2012. se establece la condición de nuevo beneficiario a partir del seguimiento de individuos en pares de ondas sucesivas de la encuesta permanente de hogares de los años 2005 a 2012. se observa que los cambios en la legislación previsional facilitaron el acceso de los extranjeros limítrofes a jubilaciones contributivas y no contributivas, beneficiando a las mujeres en particular. pese a estas mejoras, en 2012 persistía la brecha en los niveles de cobertura previsional en perjuicio de los migrantes limítrofes, especialmente entre las mujeres. palabras clave: 1. migración regional, 2. cobertura previsional, 3. jubilación, 4. envejecimiento, 5. argentina. reorientation of argentine social security policy and access of bordering migrants to social security abstract the impact that the re orientation of social security policy in argentina has on the social security coverage of bordering elder migrants is investigated, and the attributes of those who began to receive social security income in the period 2005-2012 is analyzed. the condition of new beneficiary is established, departing from the follow up of individuals in pairs of successive waves of the permanent household survey in the period 2005 to 2012. it is observed that changes in the social security legislation has facilitated the access of bordering foreigners to contributive and non-contributive retirement grants, especially benefiting females. in spite of all these enhancements, the gap in the levels of social security levels persisted thus affecting the bordering migrants, especially females. keywords: 1. regional migration, 2. social security coverage, 3. retirement, 4. aging, 5. argentina. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 * centro de estudios e investigaciones laborales, consejo nacional de investigaciones científicas y técnicas, argentina. dirección electrónica: gabriela_adriana67@yahoo.com.ar [120] introducción argentina es uno de los tres países latinoamericanos, junto con costa rica y venezuela, que registraron un aumento neto de migrantes entre 1990 y 2000. también se ubica, junto con costa rica, entre los que presentaban un nivel elevado de contribuyentes a la seguridad social y menor diferencia en el porcentaje de asalariados contribuyentes según condición migratoria (tokman, 2008). en argentina, en el año 2010 habían nacido en país limítrofe 1 245 054 de los 40 117 096 de habitantes del país y representaban 3.1 por ciento de la población total. según el censo de 2010, 13 por ciento de los varones y 14 por ciento de las mujeres, oriundos de países limítrofes, tenían 65 años o más. los nacidos en brasil, chile, y uruguay presentaban las estructuras más envejecidas, como resultado de la baja renovación de los stocks migratorios. tenía 65 años y más 18 por ciento de los brasileños, 23 por ciento de los chilenos, y entre los uruguayos, 5 por ciento de los varones y 20 por ciento de las mujeres. con una estructura más joven, superaban los 64 años casi 6 por ciento de los bolivianos, y 11 por ciento de los varones y 12 por ciento de las mujeres nacidos en paraguay.1 la mayoría de los estudios que describen los atributos de los migrantes limítrofes residentes en argentina se focalizan en las personas con edades activas, siendo notoria la ausencia de investigaciones referidas a los de mayor edad. este artículo describe los atributos de los migrantes limítrofes mayores de 59 años que comenzaron a percibir ingresos de jubilaciones y pensiones entre los años 2005 a 2012. en ese período, en argentina creció notablemente la cobertura previsional, producto de la reorientación de la política de seguridad social. también se indagan los cambios en la condición de actividad, intensidad de la ocupación, categoría y grupo ocupacional asociados a la percepción de ingresos previsionales. se optó por excluir del análisis a los nacidos en perú, colombia y venezuela, por tratarse de poblaciones más jóvenes, de arribo más reciente y 1 estas cifras provienen de indec (2014) cuadro p6. total del país. población total nacida en el extranjero por lugar de nacimiento, según sexo y grupo de edad. año 2010 121sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes con mayores niveles de instrucción formal que los nacidos en un país limítrofe. el artículo fue organizado en siete apartados, siendo esta introducción el primero de ellos. el segundo ofrece algunas consideraciones sobre la protección social a los migrantes internacionales. el tercero sintetiza el panorama previsional argentino hacia finales de la década. el cuarto incluye algunas consideraciones sobre potencialidades y limitaciones de la encuesta permanente de hogares (eph) para el estudio de las condiciones de vida de los adultos mayores. el quinto se refiere a la ampliación de la cobertura previsional entre los migrantes limítrofes. en el sexto se analizan atributos de los nuevos beneficiarios de ingresos previsionales del período 20052012. el séptimo describe los cambios en la condición de actividad, intensidad de la ocupación y grupo ocupacional de los adultos mayores limítrofes que comenzaron a recibir jubilaciones y pensiones en ese período. el último presenta las conclusiones. algunas consideraciones sobre la protección social a los migrantes internacionales fue señalado que la mayoría de los trabajadores migrantes se enfrentan a dificultades específicas que limitan sus derechos para acceder a los beneficios de la seguridad social. algunas de ellas están asociadas a las interrupciones en los períodos de empleo, de contribuciones y de residencia en el país de destino. las dificultades o la imposibilidad de acceder a estos beneficios están presentes en los países de origen y destino. en el primer caso, resultan del principio de territorialidad, que circunscribe el ámbito de aplicación de las leyes concernientes a la seguridad social al territorio de un país, privando a quienes emigraron del amparo de esta legislación y del derecho a recibir beneficios previsionales. por otra parte, en la mayoría de los países de destino, los migrantes enfrentan limitaciones del derecho a la seguridad social, derivadas de la distinción ente ciudadanos y no ciudadanos. cuando los migrantes tienen residencia permanente disfrutan de la mayoría de los derechos de los ciudadanos. por el contrario, los migrantes migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017122 temporales y los que residen ilegalmente carecen de ellos o los ejercen de forma restringida (ginneken, 2013). la inserción laboral constituye el determinante más importante de la cobertura de protección en países donde los sistemas están basados en las contribuciones y no sobre base universal. el empleo informal, el trabajo independiente y la inexistencia de contrato de trabajo o los trabajos bajo contratos atípicos, se asocian con menor protección social cuando es comparado con el empleo en el sector formal, el trabajo asalariado y bajo contratos de trabajo de larga duración. en argentina la participación de los inmigrantes en el empleo informal era superior a la de los nativos (tokman, 2008). en argentina, como en la mayoría de los países latinoamericanos, el porcentaje de contribuyentes para protección social (salud y previsión social) era menor entre los inmigrantes que entre los nativos. esta diferencia, en detrimento de los migrantes, era más importante en el sector formal y casi inexpresiva en el informal. la brecha en el porcentaje de contribuyentes según su origen era mayor entre las migrantes, estando así más desprotegidas las mujeres (tokman, 2008). el acceso de los migrantes a ingresos previsionales se enmarca en la discusión sobre los mecanismos para garantizar la seguridad económica en la vejez. este concepto fue definido como la capacidad de las personas mayores de disponer y usar de forma independiente recursos económicos regulares y suficientes para asegurar una buena calidad de vida (huenchuan y guzmán, 2006). los beneficios de la seguridad social, junto a la participación en la actividad económica y las transferencias y ayudas familiares son los principales mecanismos que proveen seguridad económica a las personas mayores (huenchuan y guzmán, 2006). en una serie de estudios se contempla la importancia de la provisión de ingresos mínimos en la vejez en el aumento de la capacidad de gasto y consumo de los hogares de los adultos mayores de varios países latinoamericanos. también destaca el papel de las pensiones no contributivas en la mitigación de la pobreza en esa etapa de la vida y de su transmisión intergeneracional cuando los adultos ma123sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes yores conviven con familiares más jóvenes. se entiende que estas pensiones, lejos de ser un gasto, son una inversión con efecto multiplicador en todo el sistema (prado y sojo, 2010). las pensiones no contributivas también atenúan las desigualdades de género en la vejez por la menor cobertura previsional alcanzada por las mujeres en sistemas organizados sobre una base estrictamente contributiva. en ellos, las mujeres tienen menor acceso a los beneficios previsionales porque éstos dependen de la densidad de los aportes durante la vida activa, estrictamente asociada a la inserción formal y continua en el mercado de trabajo, cuando la mayoría de ellas tiene trayectorias laborales precarias y discontínuas. en estos sistemas también existen inequidades en el acceso a las pensiones por viudez que se traducen en situaciones de duplicación y carencia porque algunas mujeres reciben jubilación propia y a la vez pensión por viudez, legada por esposos con empleos formales, mientras que otras carecen de beneficios previsionales heredados por haber estado unidas a cónyuges desprotegidos por la seguridad social, por haberse divorciado o ser solteras (birgin y pautassi, 2000). panorama previsional argentino hacia finales de la década en argentina, a inicios de la primera década del siglo xxi, el endurecimiento de los requisitos jubilatorios, luego de dos décadas de desempleo y precariedad, dificultó el acceso a los beneficios previsionales a muchas personas en edad de retiro. la cobertura previsional alcanzó su punto más bajo en 2005 (55.1 % de las personas en edad jubilatoria). desde el año 2004, el gobierno nacional promovió en la legislación cambios orientados a mejorar la inclusión en el sistema previsional de las personas en edad jubilatoria que no habían efectuado contribuciones o que, habiendo completado los años de aportes requeridos, no tenían la edad para jubilarse. además de la ampliación de la cobertura, diversas medidas apuntaron a recomponer el monto de las jubilaciones y pensiones y garantizar su movilidad, es decir, su aumento, siguiendo la migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017124 evolución de los salarios y de los ingresos del sistema previsional2. también se alteraron los mecanismos de financiamiento y prestaciones previsionales al retornar a un esquema de beneficio definido de reparto asistido. como consecuencia de las medidas englobadas en lo que posteriormente se llamó “plan de inclusión previsional”, entre 2005 y septiembre de 2011 se otorgaron 2.7 millones de nuevas jubilaciones y pensiones, que representaban más de 40 por ciento del total de beneficios otorgados por el sistema previsional. de este modo, la cobertura previsional en argentina superó 90 por ciento y se ubicó entre las más altas de latinoamérica (bertranou et al., 2012). el aumento de la cobertura previsional redujo el porcentaje de adultos mayores sin ingresos propios (sala, 2012). tuvo efectos redistributivos a nivel regional por el mayor crecimiento en las provincias con mayores deficiencias y en la equidad de género, porque tres cuartas partes de los nuevos beneficiarios fueron mujeres. además, la ampliación de la cobertura y los incrementos periódicos de los beneficios previsionales contribuyeron a reducir la pobreza y la indigencia así como a mejorar la distribución del ingreso de los adultos mayores (calabria et al., 2012). a pesar de los indudables avances, fueron señaladas algunas limitaciones de estas políticas. entre ellas, bravo-almonacid (2011) destaca la limitación del período de la moratoria3 y el requisito de renunciar a otras pensiones para tramitar las jubilaciones. también destaca el desconocimiento entre los potenciales beneficiarios de la vigencia de 2 la movilidad jubilatoria se aplica automáticamente dos veces al año a todas las prestaciones del sistema integrado previsional argentino (sipa). el cálculo se basa en un promedio entre las variaciones en los recursos tributarios del sipa y el índice general de salarios determinado por el instituto nacional de estadísticas y censos o la variación del ripte –índice basado en la remuneración imponible promedio de los trabajadores estables– publicado por la secretaría de seguridad social. de ambas se aplica la más favorable, durante el lapso enero-junio para el ajuste de septiembre del mismo año, y julio-diciembre para el ajuste a aplicar en marzo del año siguiente (agencia nacional de seguridad social, anses, 2013). 3 a través de los decretos de moratorias previsionales quienes aspiraban a recibir jubilaciones y pensiones reconocían que adeudaban aportes al sistema previsional, eran eximidos de sanciones legales y recibían condiciones especiales para efectuarlos simultáneamente con la percepción de beneficios. las diferentes moratorias previsionales se establecieron por decretos del poder ejecutivo nacional y establecían una fecha desde la cual se posibilitaba el reconocimiento de deuda previsional. 125sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes éste y de otros programas destinados a la población adulta mayor y la existencia de barreras geográficas e informativas. por su parte bertranou et al. (2012) afirman que la moratoria, si bien tiene carácter permanente, sólo beneficia a las actuales cohortes de adultos mayores, porque las más jóvenes no podrán declarar años de aportes a través de un plan diseñado para reconocer deuda anterior a septiembre de 1993. también destacan que si no se repite la moratoria previsional o se realizan cambios en la normativa actual, difícilmente se podrá mantener el nivel de cobertura alcanzado debido a la baja proporción de ocupados que cotizan en el sistema previsional. consideraciones metodológicas este artículo propone una modalidad de aprovechamiento de los datos de la encuesta permanente de hogares (eph) para describir el perfil de un subgrupo específico de nuevos beneficiarios previsionales. ésta es una fuente semejante a la existente en muchos países latinoamericanos. la eph releva información sobre individuos de hogares particulares de las principales áreas urbanas de este país, por lo que no permite caracterizar a la población residente en áreas de menor tamaño ni en hogares colectivos. provee datos de buena calidad sobre participación laboral, cobertura previsional en edades activas y acceso a beneficios de la seguridad social en todas las edades. además informa sobre los ingresos de distintas fuentes y permite determinar niveles de pobreza de los hogares y de los individuos que los componen. tiene una periodicidad trimestral, por lo que permite el análisis de tendencias: provee información de mejor calidad que los censos de población, porque en ella intervienen encuestadores especializados y por el seguimiento periódico de errores y sesgos (ribotta, santillán y peláez, 2011). una de las limitaciones de esta fuente deriva del carácter muestral de la información que provee, que restringe las posibilidades de considerar simultáneamente diferentes variables, especialmente cuando se analizan poblaciones pequeñas que se subsanan con el tratamiento simultáneo de varias mediciones. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017126 por otra parte, esta fuente tiene restricciones para el estudio de los ingresos de los adultos mayores, derivadas de la captación indiferenciada de ingresos de jubilación o pensión. es decir, que no informa si los ingresos previsionales se duplican o superponen4. esta fuente tampoco distingue si se trata de jubilaciones contributivas normales u obtenidas a partir de la “moratoria previsional”, ni diferencia a las pensiones contributivas por fallecimiento de las no contributivas. por otra parte, la eph no indaga desde qué momento se perciben los ingresos previsionales. además, si bien es posible lograr una aproximación al estudio de las transferencias monetarias, es muy difícil captar información sobre las no monetarias, que tienen enorme relevancia en la supervivencia de los adultos mayores de menores ingresos. la eph argentina prevé un esquema de rotación parcial de individuos que permite construir paneles. de esta forma es posible detectar cambios y continuidades en los atributos de los individuos trimestrales o interanuales. en este artículo sólo se consideran los cambios en los atributos de los adultos mayores incorporados al sistema previsional entre 2005 y 2012 de corto plazo ocurridos durante el trimestre de cada panel. si bien es posible ampliar la ventana de observación a un año, se precisan abordajes longitudinales de mayor alcance para analizar el vínculo entre el acceso a los beneficios previsionales y las trayectorias laborales pasadas o, entre éste y las diferencias en las modalidades de transición a la inactividad. al respecto, cabe destacar que en argentina es casi imposible acceder a fuentes de datos secundarios que permitan analizar historias laborales, como los registros de contribuciones de la agencia nacional de seguridad social (anses). una alternativa complementaria es el análisis cualitativo de trayectorias laborales. para analizar los atributos de los nacidos en país limítrofe que comenzaron a percibir ingresos de jubilaciones y pensiones durante el período 2005-2012 se construyeron veintinueve paneles a partir de pares de ondas sucesivas de la eph de los años 2005 a 2012. 4 en 2011, aproximadamente 17 por ciento de los beneficiarios del sipa, estimado en 4.6 millones poseía doble cobertura dentro del sistema (bertranou et al., 2012). 127sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes posteriormente se determinó la condición de perceptor de ingresos previsionales a partir de la variable “monto por jubilación o pensión percibido en ese mes” en la primera y segunda medición de cada panel y la variación de esta condición. quienes no percibieron ingresos de jubilación y pensión en el primer relevamiento y si los percibieron en el segundo fueron considerados nuevos perceptores. se captaron 2 147 222 nuevos perceptores de 60 y más años. entre ellos, habían nacido en país limítrofe 36 034 varones y 76 356 mujeres. el seguimiento de individuos en paneles de ondas sucesivas permitió contabilizar aproximadamente un millón y medio de beneficiarios más que los registrados a partir de boletines estadísticos de la seguridad social (2012). si bien no es posible establecer el origen de las diferencias, es posible que éstas se deban a la captación de nuevos jubilados y pensionados que se suman a las cajas previsionales provinciales que no forman parte del sistema integrado previsional argentino (sipa), que no son contabilizados en estos boletines. cabe destacar que existen importantes limitaciones para contrastar estas cantidades con las difundidas por la anses en sus boletines. en primer lugar porque la eph provee información sobre los residentes en aglomerados urbanos que reciben ingresos de jubilación o pensión sin distinguir si éstos provienen o no del sipa5. además de grupos profesionales específicamente excluidas del sipa, este sistema no incluye a personas afiliadas a otros sistemas de tipo provincial, local y/o profesional. al respecto, cabe señalar que las provincias más pobladas de argentina no transfirieron sus cajas previsionales al sipa. en el año 2007 no se relevó la encuesta correspondiente al tercer trimestre y en el cuarto trimestre se renovó 100 por ciento 5 en 1994 se instituyó el sistema integrado de jubilaciones y pensiones (sijp), compuesto por el régimen público de reparto, administrado por la anses y el régimen de capitalización (derogado a partir de ley 26.425) administrado por las afjp. con la ley 26.425 de noviembre de 2008, el sijp es sustituido por el sistema integral previsional argentino (sipa), que comprende a todas las personas físicas mayores de 18 años de edad que se desempeñan bajo relación de dependencia en la actividad pública o privada, o que ejerzan actividades en forma autónoma. se encuentran excluidos el personal militar de las fuerzas armadas y de seguridad, el personal policial y los menores de 18 años. también están excluidas las personas afiliadas a otros sistemas de tipo provincial, local y/o profesional, siempre que no ejerzan en forma simultánea alguna de las actividades previstas en la ley 24.241 (anses, 2011). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017128 de la muestra, por lo que sólo fue posible construir dos paneles en ese año con la consecuente pérdida de información sobre los individuos que podrían haber comenzado a recibir ingresos previsionales en ese período. desde el año 2007 se cuestiona buena parte de la información generada por el instituto nacional de estadísticas y censos de argentina (indec), organismo productor de la eph, debido a la salida de trabajadores altamente calificados de esa institución. no se evaluó de qué manera esta situación afectó la calidad de la información, ya que esta tarea excede los alcances de este artículo y quizás resulte imposible determinar el perjuicio para las estadísticas públicas del proceso intervención del indec. cobertura previsional y origen migratorio en los aglomerados urbanos relevados por la encuesta permanente de hogares, en el último trimestre de 2012 la población limítrofe mostraba mayor grado de envejecimiento que el total de población residente, sin distinción de origen migratorio. un cuarto de los varones y mujeres limítrofes tenían 60 años o más y una de cada diez mujeres de este origen tenía 70 o más (cuadro 1). cuadro 1. distribución por edad de los nacidos en país limítrofe según sexo, argentina, zonas urbanas, 2012 (%) edad (años) varones mujeres nacidos en país limítrofe total nacidos en país limítrofe total hasta 59 75.1 86.8 74.1 83.1 60-69 19.3 7.5 14.4 8.4 70 y más 5.7 5.6 11.4 8.5 60 y más 25.0 13.1 25.8 16.9 total 100 100 100 100 total abs. 377 501 12 322 548 442 543 13 114 464 fuente: elaboración propia con base en tabulados especiales de la encuesta permanente de hogares. cuarto trimestre de 2012. 129sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes la mayoría de los migrantes limítrofes que se radicaron en argentina no había concluido estudios de nivel medio y se insertaba en ramas de actividad mano de obra intensiva, como la construcción, la industria manufacturera, especialmente en la industria textil, el servicio doméstico y, en menor medida, en actividades vinculadas a la hotelería y la gastronomía. en general, las actividades que los concentraban se caracterizan por las condiciones laborales y salariales desventajosas, las fluctuaciones en la demanda de trabajadores, derivadas de la estacionalidad, la baja sindicalización y el predominio de diferentes tipos de encuadramientos remunerativos (a destajo, por tiempo y por rendimiento, en vez del pago mensual y con beneficios) o la presencia de relaciones salariales encubiertas. en otros casos, el rasgo más notable es el autoempleo en condiciones de muy baja capitalización, especialmente en la construcción, el comercio minorista y en la reparación de bienes personales. la precariedad laboral se expresa también en la ausencia o discontinuidad de las contribuciones al sistema previsional. el régimen previsional argentino, con anterioridad al año 2005 contemplaba el otorgamiento de prestaciones previsionales por edad avanzada para nativos y extranjeros. entre otros requisitos, exigía demostrar diez años de aportes previsionales, con cinco realizados durante los ocho años anteriores al cese de la actividad, restringiendo el acceso a los beneficios a quienes tenían trayectorias laborales precarias. además, los extranjeros que habían alcanzado los setenta años debían demostrar treinta años de residencia ininterrumpida en argentina. si el extranjero hubiese ingresado antes de alcanzar los 18 años, se consideraba esa edad como correspondiente a la fecha de ingreso. el inicio de la residencia en argentina se convirtió en motivo de controversias, puesto que en la mayoría de los casos existe una diferencia importante entre el la fecha real de ingreso al país y, por otro lado, la consignada en el documento de identidad y la de radicación. así se estableció que podía considerarse la fecha de ingreso documentada por la dirección de migraciones. también podían ser considerados válidos para la anses documentos como las partidas de nacimiento de hijos nacidos en argentina, certificados de matrimonio, el pasaporte original y actas de bautismo de hijos. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017130 antes de 2005, además de las jubilaciones por edad avanzada otorgadas por el sistema de seguridad social, la secretaría de desarrollo social podía otorgar pensiones por edad avanzada a los extranjeros mayores de 69 años carentes de ingresos previsionales. en este caso, debían acreditar una residencia mínima de veinte años, continuada en el país. la condición de residente se demostraba a partir del documento nacional de identidad para extranjeros, y la fecha de radicación de este documento servía para establecer el momento de inicio de la residencia en el país. el solicitante además debía carecer de beneficios previsionales o prestaciones contributivas, parientes en condiciones de asistirlos o bienes, ingresos o recursos que permitan su subsistencia. el beneficio se tramitaba a favor de uno de los cónyuges y, sólo excepcionalmente, si el beneficiarlo tenía parientes incapacitados a su cargo, el núcleo familiar podía recibir hasta dos beneficios. desde 2005 el otorgamiento de estas pensiones disminuyó gradualmente hasta casi desaparecer. las modificaciones de la legislación previsional de la segunda mitad de la década facilitaron el acceso de los extranjeros a jubilaciones ordinarias al permitir comprar por moratoria los años de contribuciones faltantes. respecto a la legislación anterior, permanecieron los requisitos de edad, tiempo de contribuciones y antigüedad de la estadía en el país, descontando las ausencias registradas. en 2005 la cobertura previsional del total de la población alcanzó en nivel más bajo. ese año, de los nacidos en país limítrofe, recibían ingresos de jubilación o pensión sólo cinco por ciento de los varones y 15 por ciento de las mujeres, porcentajes notoriamente menores a los del total de la población de adultos mayores urbanos. ese año sólo la mitad de los extranjeros limítrofes de 70 años y más recibía ingresos de jubilación o pensión, mientras que en esa condición se encontraba 76 por ciento de los varones y 69 por ciento de las mujeres sin distinción de origen migratorio (gráficas 1 y 2). la menor cobertura previsional de los migrantes limítrofes de 70 y más puede explicarse por una variedad de motivos que van desde las trayectorias laborales precarias, que limitaban su acceso a jubilaciones por edad avanzada, hasta el desconocimiento de derechos y la carencia de documentos de identidad para realizar trámites ante organismos públicos. 131sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes entre 2005 y 2012 creció el porcentaje de perceptores de ingresos previsionales entre los migrantes limítrofes de ambos sexos a partir de niveles notablemente bajos. el crecimiento del nivel de cobertura fue mayor entre los adultos mayores limítrofes que en el total de adultos mayores, sin distinción de origen migratorio, especialmente entre los menores de 70 años. sólo entre las mujeres limítrofes de 60 a 64 años fue ligeramente menor al del total de mujeres de la misma edad. en el período analizado se estrechó la brecha en los niveles de cobertura de los varones limítrofes mayores de 59 años y el total de varones urbanos de la misma edad y entre las mujeres limítrofes de 60 a 69 años y el total de mujeres urbanas de la misma edad. pese al mayor crecimiento, el nivel de cobertura previsional de la población limítrofe en el año 2012 se ubicó siempre por debajo del correspondiente al total de residentes urbanos del mismo sexo. las mujeres limítrofes mostraban las mayores carencias, especialmente a partir de los 70 años (gráficas 1 y 2). gráfica 1. varones nacidos en país limítrofe y total de varones perceptores de ingresos de jubilación o pensión, por edad (%), argentina, zonas urbanas. 2005 y 2012 fuente: elaboración propia con base en tabulados especiales de la encuesta permanente de hogares. segundo semestre de 2005 y cuarto trimestre de 2012. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 60_64 14 23 22 46 71 76 96 2005 total varones 2012 total varones 2005 varones limítrofes 2012 varones limítrofes 87 51 62 5 5 65_69 70 y más migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017132 gráfica 2. mujeres nacidas en país limítrofe y total de mujeres perceptoras de ingresos de jubilación o pensión, por edad (%), argentina, zonas urbanas. 2005 y 2012 fuente: elaboración propia con base en tabulados especiales de la encuesta permanente de hogares. segundo semestre de 2005 y cuarto trimestre de 2012. además de las últimas reformas previsionales que flexibilizaron las reglas de acceso a jubilaciones, el cambio de las leyes migratorias también facilitó la inclusión de los adultos mayores migrantes en el sistema previsional. la sanción de la ley de migraciones 25.871 y la puesta en marcha del plan patria grande significan una enorme contribución en la promoción de las condiciones de vida de los migrantes. la ley 25.871 impide negar o restringir derechos de acceso a la salud, la educación o a la asistencia social a todo extranjero, sin importar su situación migratoria. también supuso la adecuación de los mecanismos administrativos públicos para expedir documentos nacionales de identidad, esenciales para solicitar beneficios provistos por el estado. pero, sobre todo reorientó el discurso y las prácticas de los agentes estatales que, bajo el amparo de la antigua legislación migratoria, estaban obligados a denunciar la presencia de extranjeros ilegales, por lo que también estaban más predispuestos a limitar los derechos concedidos. la nueva legislación migratoria insta a los funcionarios públicos a reconocer los derechos de los migrantes. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 60_64 25 55 40 44 90 69 94 2005 total mujeres 2012 total mujeres 2005 mujeres limítrofes 2012 mujeres limítrofes 72 48 71 14 16 65_69 70 y más 133sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes finalmente, cabe señalar que argentina suscribió convenios internacionales en materia de seguridad social con brasil, chile, uruguay, españa, italia, portugal, grecia y mercosur, que comprometen reciprocidad de trato en materia jubilatoria y permiten computar los aportes realizados en el exterior para percibir una prestación por convenio internacional. cabe destacar que es muy baja la cantidad de jubilaciones otorgadas a partir de estos convenios. los nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones la ampliación de la cobertura previsional incrementó la transferencia de ingresos públicos orientados a los adultos mayores, entre ellos, a los nacidos en país limítrofe, una subpoblación con acceso restringido a los beneficios previsionales y proveniente de hogares de bajos ingresos. el cuadro 2 muestra atributos seleccionados de los nuevos beneficiarios de ingresos previsionales del período 2005-2012 nacidos en país limítrofe de 60 años y más. este cuadro permite observar que entre ellos predominaban: a) quienes tenían entre 60 y 64 años entre los varones y las mayores de 69 años entre las mujeres. en el total de nuevos beneficiarios sin distinguir por lugar de nacimiento, predominaban quienes tenían entre 65 y 69 años entre los varones, 60 y 64, y 70 años y más entre las mujeres (39 y 37 %, respectivamente); cabe destacar que tres de cada diez varones y casi cuatro de cada diez mujeres comenzaron a recibir ingresos previsionales teniendo más de 69 años, es decir, la moratoria previsional les posibilitó el acceso a jubilaciones por edad avanzada o a jubilaciones ordinarias,6 al permitir comprar el tiempo de contribuciones exigido; b) predominaban quienes tenían nivel de instrucción bajo (51 y 46 % de los varones y mujeres, respectivamente, nacidos en país limítrofe); 6 el monto percibido por jubilaciones ordinarias es ligeramente mayor al concedido por jubilaciones por edad avanzada y su percepción exige mayor tiempo de contribuciones. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017134 c) los jefes de hogar entre los varones, y las cónyuges entre las mujeres; d) los casados o unidos (63 y 47 % de los varones y de las mujeres, respectivamente). los varones y mujeres limítrofes mostraban un porcentaje mayor de viudos que el total de beneficiarios; e) entre los varones limítrofes predominaban los ocupados seguidos por los inactivos (57 y 38 %, respectivamente), y entre las mujeres las inactivas (79 %). los nacidos en país limítrofe exhibían mayor nivel de desempleo y las mujeres migrantes mayor porcentaje de inactivas que el total de nuevos beneficiarios; f) alrededor de una quinta parte de los varones y casi un tercio de las mujeres limítrofes que se incorporaron al sistema previsional en el período provenían de hogares ubicados en el primer quintil de ingresos; g) la mitad de los varones y 42 por ciento de las mujeres limítrofes que comenzaron a recibir beneficiarios previsionales en el período eran trabajadores por cuenta propia y cuatro de cada diez se desempeñaban como obreros y empleados. los migrantes limítrofes presentaban mayor porcentaje de cuentapropistas que el total de beneficiarios; h) entre los nuevos beneficiarios limítrofes tenían mayor peso quienes previamente habían desempeñado ocupaciones de la construcción, del almacenaje, de la comercialización directa y de los servicios domésticos; i) eran asalariados formales a quienes se les efectuaba descuentos jubilatorios, ocho de cada diez varones y sólo cuatro de cada diez mujeres nacidas en país limítrofe. el peso relativo de los trabajadores formales era mayor entre los varones limítrofes y menor entre las mujeres migrantes que en el total de nuevos beneficiarios asalariados del mismo sexo. 135sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes cuadro 2. atributos seleccionados de las personas de 60 años y más que comenzaron a recibir ingresos de jubilación y pensión entre 2005 y 2012, según sexo y origen migratorio. áreas urbanas de argentina (%) variables total varones varones nacidos en país limítrofe total mujeres mujeres nacidas en país limítrofe n 726 380 n 36 034 n 1 420 842 n 76 356 100 100 100 100 edad 60-64 28 37 38.6 32.7 65-69 41.8 33 24.4 28.8 70 y + 30.3 30 37 38.5 nivel de instrucción muy bajo 17.8 30.3 21.6 31.3 bajo 44.5 51.4 50.2 45.7 medio 23 16 19.8 16.4 alto 14.7 2.3 8.4 6.6 relación de parentesco jefe de hogar 77.6 77.5 31 36.7 cónyuge 11.5 13.4 50.4 39.6 madre/padre/suegro 6.4 4.7 14.4 15 otros 4.5 4.4 4.2 8.7 situación conyugal unido 9.7 12.4 6.2 5.5 casado 65.5 62.8 52.3 44.6 separado o divorciado 7.8 3.6 8.8 19.4 viudo 10.9 17.9 26.5 27.3 soltero 6.1 3.3 6.2 3.2 condición de actividad no responde 0.3 0.1 ocupado 56.7 57.3 23 18.8 desocupado 2.6 5 1.2 2.1 inactivo 40.4 37.7 75.7 79 quintil de ingresos familiares totales (total eph) primer quintil (%) 25.5 22.1 27.8 32.2 segundo quintil (%) 15 18.7 20.9 14.3 fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones 2005-2012. con base en eph 2005 a 2012. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017136 cuadro 3. atributos seleccionados de los ocupados de 60 años y más que comenzaron a recibir ingresos de jubilación y pensión entre 2005 y 2012, según sexo y origen migratorio. áreas urbanas de argentina variables total varones varones nacidos en país limítrofe total mujeres mujeres nacidas en país limítrofe n 411 581 n 20 648 n 326 759 n 14 363 100 % 100 % 100 % 100 % categoría ocupacional patrón 14.1 6.5 6.5 13.7 cuenta propia 40.3 50.6 27 41.7 obrero o empleado 45.3 42.9 64.2 40.8 trabajador familiar sin remuneración 0.3 0 2.3 3.8 grupo de ocupaciones* construcción edilicia y de obras de infraestructura 15.3 33.3 almacenaje de insumos, materias primas, mercaderías 1.2 18.3 transporte 6.7 13.3 comercialización directa 10.7 12 19.2 20.7 de los servicios domésticos 19.5 23.2 asalariados con descuento jubilatorio o aportes voluntarios al sistema previsional (%) n 186 395 n 8 868 n 210 008 n 5 857 le descontaban 68.6 80.9 50.8 40.1 aportaba 5.7 4 4.8 no le descontaban ni aportaba 25.7 15.1 44.4 59.9 *se incluyó sólo a los grupos ocupacionales que concentran a los contingentes más numerosos de trabajadores limítrofes. fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones 2005-2012. con base en eph 2005 a 2012. 137sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes las gráficas 3 y 4 permiten comparar el nivel de ingresos de jubilación de migrantes y población total, en el momento de ingreso al sistema previsional (hasta 2008 y desde 2009). muestran que los ingresos previsionales de los nacidos en país limítrofe eran menores a los del total de población en prácticamente todos los tramos de la distribución, a excepción de las mujeres limítrofes ubicadas en el primer cuartil, que tenían ingresos ligeramente mayores. gráfica 3. percentil de ingresos de jubilación y pensión de los varones de 60, según país de nacimiento y año en el que comenzaron percibir ingresos de jubilación o pensión. argentina (aglomerados urbanos), de 2005 a 2012 fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones 2005-2012. con base en eph 2005 a 2012. 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1 700 1 240 800 560 450 530 390 350 970 750 815 1 200 total varones desde 2009 varones limítrofes desde 2009 varones limítrofes hasta 2008 total varones hasta 2008 25 50 75 migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017138 gráfica 4. percentil de ingresos de jubilación y pensión de las mujeres de 60, según país de nacimiento y año en el que comenzaron a percibir ingresos de jubilación o pensión. argentina (aglomerados urbanos), de 2005 a 2012 fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones, de 2005 a 2012. con base en eph 2005 a 2012. la continuidad laboral postjubilatoria entre los adultos mayores poppolo (2001) señaló la relación entre la participación laboral de los adultos mayores latinoamericanos con la baja cobertura de los sistemas previsionales y el bajo monto de los beneficios otorgados. no obstante, destacó la mayor intensidad de la participación de los no pobres con relación a los pobres e indigentes. contempla la menor nitidez de la relación entre la participación laboral femenina y la cobertura previsional debido a la interacción con otros factores ya que las mujeres mayoritariamente perciben beneficios previsionales por viudez. 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1 600 1 240 590 508 400350 300 970 700 750 1 050 total mujeres desde 2009 mujeres limítrofes desde 2009 mujeres limítrofes hasta 2008 total mujeres hasta 2008 25 50 75 139sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes la ampliación de la cobertura previsional y el aumento del monto de los beneficios otorgados impactaron en la participación laboral de los adultos mayores argentinos, que evolucionó en dos sentidos divergentes entre 2005 y 2010. por un lado, se observó una notoria reducción de la participación de quienes tendrían mayores dificultades de inserción laboral, por su menor escolaridad y mayor edad. en el quinquenio también cayó, pero de un modo menos notorio, la participación laboral de las mujeres perceptoras, situación que podría atribuirse, en mayor medida, a las mejoras en las jubilaciones y pensiones y a la presencia de otros contribuyentes en el hogar, y en menor medida, al acceso a la cobertura previsional. en sentido contrario, algunos subgrupos exhibían un comportamiento coincidente con la tendencia de larga duración, marcada por la mayor permanencia en el mercado de trabajo, que involucraba especialmente a las personas de mayor escolaridad, a los adultos mayores más jóvenes y a los no perceptores de beneficios previsionales (sala, 2012). a continuación se analizará los cambios en los atributos laborales de los adultos mayores limítrofes ocupados que comenzaron a recibir jubilaciones y pensiones en el período 2005-2012. cabe destacar que estos cambios ocurrieron durante los diferentes trimestres de cada panel, es decir, son variaciones de muy corto plazo. entre los nuevos beneficiarios previsionales del período fue muy importante la participación de los inactivos. casi todos mantuvieron la condición al jubilarse y una fracción declaró estar ocupada en la siguiente medición (cuadro 4). en el último caso es probable que el acceso a los beneficios previsionales les permitiera aceptar un trabajo de pocas horas y con baja remuneración. luego de comenzar a percibir beneficios previsionales continuaron trabajando casi la mitad de los ocupados y el resto pasó a la inactividad. la continuidad laboral posjubilatoria, observada en casi la mitad de los varones y mujeres limítrofes, y el paso de la inactividad al empleo luego de la jubilación se vinculan a la insuficiencia de los ingresos previsionales. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017140 cuadro 4. cambios en la condición de actividad entre el primer y segundo relevamiento de cada panel de los nuevos beneficiarios de ingresos de jubilación y pensión de 60 años y más nacidos en país limítrofe, según sexo y condición de actividad en el primer relevamiento. 2005-2012. áreas urbanas de argentina sexo y condición de actividad. primer relevamiento condición de actividad. segundo relevamiento ocupado desocupado inactivo total (100 %) varones ocupado 49.4 0 50.6 20 648 inactivo 4.2 0 95.8 13 591 mujeres ocupado 56.3 0 43.7 14 363 inactivo 15.5 0 84.5 60 354 nota: por la cantidad reducida de desocupados no fue considerada la variación de la condición de actividad de éstos. fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones 2005-2012. con base en la eph 2005-2012. en el cuadro 5 se muestra las variaciones en la intensidad de la ocupación7 de los nuevos beneficiarios entre el primer y segundo relevamiento de cada panel. entre los migrantes limítrofes se observa tres patrones de transición hacia el retiro: uno más nítido de pasaje de la ocupación plena o sobreocupación a la inactividad, otro menos intenso de continuidad laboral posjubilatoria y uno de retiro gradual, en una fracción de las mujeres ocupadas plenas y sobreocupadas (cuadro 5). estos patrones se deducen al observar que la mayoría de los ocupados plenos y sobreocupados de ambos sexos no trabajaron en el segundo relevamiento por estar inactivos o desocupados. un porcentaje menor de varones y mujeres limítrofes ocupados y sobreocupados continuó trabajando la misma cantidad de horas 7 un ocupado pleno trabaja entre 35 y 45 horas por semana, los sobreocupados, más de 45 horas semanales y que los subocupados, menos de 35 horas semanales. la subocupación puede ser o no demandante de empleo. 141sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes semanales y que una fracción de mujeres redujo voluntariamente la intensidad de trabajo al comenzar a percibir ingresos previsionales, al pasar de la sobreocupación a la ocupación plena o de la ocupación plena a la subocupación horaria no demandante. cuadro 5. cambios en la condición de actividad e intensidad de la ocupación entre el primer y el segundo relevamiento de los nacidos en país limítrofe, ocupados plenos y sobreocupados de 60 años y más que comenzaron a percibir ingresos de jubilación y pensión según sexo. 2005-2012. áreas urbanas de argentina intensidad de la ocupación en el primer relevamiento intensidad de la ocupación en el segundo relevamiento inactivo o desocupado subocupación horaria no demandante ocupación plena sobreocup. horaria total (100 %) varón ocupación plena 56.6 0 41.1 2.3 12 610 sobreocupación horaria 38.7 0 30 31.3 6 607 mujer ocupación plena 45.9 7.5 44.2 1.4 6 379 sobreocupación horaria 18.1 7.7 13.4 58.6 3 928 nota: por la cantidad reducida de subocupados demandantes y no demandantes de empleo, no fue considerada la variación de la intensidad de la ocupación de éstos. fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones, 2005-2012. con base en la eph 2005-2012. entre los ocupados nacidos en país limítrofe que comenzaron a percibir ingresos previsionales mantuvieron la ocupación en el segundo relevamiento 38 por ciento de los varones y 43 por ciento de las mujeres. pasaron a la inactividad 51 por ciento de los varones y 44 por ciento de las mujeres y cambiaron de ocupación 11 por ciento de los varones y 14 por ciento de las mujeres. destacan los porcentajes de permanencia de los varones vinculados a las ocupaciones del almacenaje de insumos, materias primas, mercaderías y de la comercialización directa. entre las nuevas beneficiarias limítrofes migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017142 vinculadas al servicio doméstico exhibían un elevado porcentaje de permanencia. los mayores porcentajes de pasaje a la inactividad o al desempleo correspondían a los ocupados en la construcción y el transporte y a las mujeres vinculadas a la comercialización directa (cuadros 6 y 7). cuadro 6. cambios en el grupo ocupacional entre el primer y el segundo relevamiento. varones de 60 años y más, nacidos en país limítrofe, ocupados y que comenzaron a percibir ingresos de jubilación y pensión. 2005-2012. áreas urbanas de argentina grupo ocupacional en el primer relevamiento grupo ocupacional en el segundo relevamiento porcentajes del grupo en el total de ocupados del primer relevamiento total absoluto mant. dife. inactivo o desoc. total (%) de la construcción edilicia y de obras de infraestructura 17.6 0.8 81.6 100 33.3 6 873 del almacenaje de insumos, materias primas, mercaderías 100 0 0 100 18.3 3 785 del transporte 5 50.4 44.7 100 13.3 2 741 de la comercialización directa 71.6 9.9 18.5 100 12 2 483 total grupos ocupacionales 38.3 11.1 50.6 100 100 20 648 fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones 2005-2012. con base en eph 2005-2012. 143sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes cuadro 7. cambios en el grupo ocupacional entre el primer y el segundo relevamiento. mujeres de 60 años y más, nacidas en país limítrofe, ocupadas, que comenzaron a percibir ingresos de jubilación y pensión. 2005-2012. áreas urbanas de argentina grupo ocupacional en el primer relevamiento grupo ocupacional en el segundo relevamiento porcentajes del grupo en el total de ocupados del primer relevamiento total absolutomant. dif. inactiva o desoc total (%) de los servicios domésticos 72 26.5 1.6 100 23.2 3 328 de la comercialización directa 33.6 8.2 58.3 100 20.7 2 968 total grupos ocupacionales 42.9 13.4 43.7 100 100 14 363 fuente: base de nuevos perceptores de ingresos de jubilaciones y pensiones 2005-2012. con base en eph 2005-2012. conclusiones la posibilidad de acceder a ingresos previsionales depende de la historia laboral y de la densidad de las contribuciones al sistema previsional de cada individuo. también resulta de las características de los sistemas previsionales en cada país, en particular de la dinámica y alcance de sus componentes contributivo y no contributivo. así, los adultos mayores con historias laborales precarias y contribuciones al sistema previsional inexistentes o intermitentes sólo pueden acceder a ingresos regulares en la vejez, principalmente a través de jubilaciones no contributivas. históricamente, la mayoría de los migrantes limítrofes residentes en argentina se insertó en ocupaciones de la construcción, el servicio doméstico, el comercio minorista y la agricultura. la precariedad de sus empleos restringió su acceso a ingresos de jubilación o pensión al llegar a la vejez. así, la fragilidad de las historias de migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017144 contribuciones al sistema de seguridad social, organizado sobre una base contributiva y con bajo desarrollo del componente no contributivo, se tradujo en la bajísima proporción de adultos mayores limítrofes con ingresos de jubilación o pensión en 2005. en ese momento, el régimen previsional argentino contemplaba el otorgamiento de pensiones por edad avanzada a los migrantes con 70 años o más sin ingresos previsionales, con 30 años de residencia ininterrumpida en el país y, por lo menos diez años de contribuciones, cinco de los cuales debían haberse realizado en los ocho años previos a la solicitud. el requisito del tiempo de contribuciones limitaba el acceso al sistema previsional y explica la carencia de ingresos previsionales de casi la mitad de los adultos mayores limítrofes en 2005. entre 2005 y 2012 la expansión de la cobertura previsional, unida a las mayores facilidades para acceder a documentos nacionales de identidad, mejoró la inclusión de los adultos mayores limítrofes en el sistema previsional. la mayoría de los nuevos beneficiarios de este origen no podría haberse jubilado con la legislación anterior por no haber aportado regularmente al sistema previsional. este es el caso de los inactivos y de los ocupados en la construcción, el servicio doméstico y la comercialización directa, muchos de ellos cuentapropistas o asalariados sin descuentos previsionales. entre los nuevos beneficiarios nacidos en país limítrofe fue muy importante la participación de inactivos, especialmente entre las mujeres, entre quienes constituían las tres cuartas partes. entre los ocupados de ese origen la mitad de los varones y cuatro de cada diez mujeres eran trabajadores por cuenta propia y cuatro de cada diez eran asalariados. el peso relativo de los asalariados con descuentos previsionales era mayor entre los varones limítrofes y menor entre las mujeres migrantes que en el total de nuevos beneficiarios asalariados del mismo sexo. entre los nuevos beneficiarios limítrofes tenían mayor peso quienes previamente habían desempeñado ocupaciones de la construcción, del almacenaje, de la comercialización directa y de los servicios domésticos. debido a la relevancia de los ingresos previsionales en la decisión de continuar en actividad se analizaron los cambios en la parti145sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes cipación laboral de los adultos mayores limítrofes al jubilarse. se detectaron tres patrones de transición hacia el retiro. el primero, caracterizado por la transición directa desde la ocupación plena o sobreocupación al retiro, otro menos intenso de continuidad laboral posjubilatoria, y uno de retiro gradual, en una fracción de las mujeres ocupadas plenas y sobreocupadas. también se observó que los ingresos previsionales de los nacidos en país limítrofe eran menores a los de la población total sin distinción de origen migratorio. la nueva legislación previsional benefició especialmente a las mujeres y, entre ellas, a las migrantes limítrofes, para quienes además significó una valiosa y excepcional oportunidad para obtener ingresos propios en la vejez. las mujeres limítrofes que comenzaron a recibir ingresos previsionales en el período 2005-2012 eran mayores, menos escolarizadas, con mayor presencia de inactivas, de cuentapropistas y de asalariadas no registradas que el total de nuevas beneficiarias previsionales. un efecto de la difusión de los cambios en la legislaciones previsional y migratoria fue la concientización de los migrantes de su derecho a recibir ingresos de la seguridad social. si bien la mayoría de los trámites para la obtención de jubilaciones por moratoria podían realizarse gratuitamente en la anses, proliferaron los ofrecimientos de asesoramiento jurídico gratuito para la obtención de la “jubilación sin aportes”, lo que llevó a muchos migrantes a buscar información para iniciar el trámite y a muchos abogados a consultar sobre medios de prueba de la antigüedad en la residencia en argentina. en 2012 persistía la brecha en los niveles de cobertura previsional alcanzado por los migrantes limítrofes y la población total de los aglomerados urbanos. además, observaban las mayores carencias entre las mujeres limítrofes. la mayor privación de ingresos previsionales entre los migrantes limítrofes pone en evidencia la acumulación de desventajas a lo largo de la vida. además de las historias de contribuciones truncas y discontinuas, la menor cobertura alcanzada por los migrantes limítrofes podría explicarse por la desinformación, la carencia de documentos de identidad, las dificultades para efectuar trámites frente a los organismos estatales y, fundamentalmente, por la autopercepción de ausencia de derecho a recibir beneficios previsiomigraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017146 nales por la condición de extranjeros, la inactividad o la precariedad de las ocupaciones desarrolladas en el pasado. el acceso a ingresos jubilatorios a través de la “moratoria previsional” supone la adhesión voluntaria y depende de las iniciativas y capacidades individuales de obtener información, realizar trámites, abonar honorarios y costear la moratoria previsional. puesto que, en general, la mayoría de los migrantes limítrofes de mayor edad tienen muy baja escolaridad, es altamente probable que enfrenten limitaciones aún mayores que los nativos al momento de acceder a los beneficios previsionales y a la cobertura médica asociada. esto nos lleva a reflexionar sobre la importancia de las acciones afirmativas a fin de fomentar el acceso de las minorías más desaventajadas a los beneficios de las políticas de carácter universal. la brecha en los niveles de cobertura previsional entre migrantes y nativos detectada en 2012 muestra la importancia de estas acciones, en las que las organizaciones de migrantes podrían tener un papel fundamental para garantizarles ingresos mínimos y cobertura de salud en la vejez. la promoción del acceso de los migrantes al sistema previsional no fue un propósito específico de los cambios en la política previsional, aunque éstos pueden considerarse ejemplos de “buena práctica” que redujeron parcialmente las barreras de acceso a los beneficios previsionales. no obstante, persiste un obstáculo para su remoción completa, derivados del plazo mínimo de 30 años de residencia ininterrumpida en el país, la cantidad de años de contribuciones y la edad mínima exigida. de este modo se limita el acceso a quienes tienen menos tiempo de residencia, en muchos casos, migrantes recientes más jóvenes que por accidentes o enfermedades quedan incapacitados para trabajar o mueren y que no pueden recibir jubilaciones o pensiones por invalidez o dejarlas en herencia a los familiares sobrevivientes. la caracterización de los nuevos beneficiarios previsionales de origen limítrofe es un primer paso en la indagación del impacto de la reforma previsional en las condiciones de vida de los adultos mayores migrantes. éste es un terreno que en este artículo fue explorado en sus aspectos más generales y que merece ser objeto de investigaciones futuras. 147sala / política previsional argentina y seguridad social de migr antes limítrofes referencias agencia nacional de seguridad social (anses), 2011, análisis de la cobertura previsional del sipa: protección, inclusión e igualdad julio de 2011. observatorio de la seguridad social, anses, buenos aires, argentina, en <http://observatorio.anses.gob.ar/ files/subidas/cobertura%20sipa_cuadernillo.pdf>, consultado el 13 de noviembre de 2015. alós, marcelo; ignacio apella, carlos grushk a y marcelo muiños, 2008, “participation of seniors in the argentinian labour market: an option value model”, international social security review, international social security association, vol. 61, núm. 4, october-december, pp. 25-49, en <http://onlinelibrary.wiley. 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noviembre de 2015. migraciones internacionales 21.indd el papel de las remesas económicas y sociales en las familias transnacionales colombianas ana maría rivas universidad complutense de madrid herminia gonzálvez universidad de granada resumen este artículo recoge parte de los resultados de una investigación sobre el papel de las remesas económicas y sociales en las familias migrantes transnacionales colombianas del área metropolitana valle de aburrá y área metropolitana centro occidente, con algunos de sus miembros en la comunidad de madrid, en españa. en la primera parte se desarrollan los conceptos clave que han sido utilizados en el análisis desde el paradigma transnacional. a continuación se presentan los objetivos y la metodología y, por último, se exponen algunos resultados en torno de la influencia de las remesas económicas y sociales en los procesos de transformación y permanencia de las relaciones y prácticas tradicionales de género, así como en las relaciones intergeneracionales, teniendo en cuenta: 1) el tipo de familia al que pertenecían las/os entrevistadas/os antes de la partida de la/el migrante, y 2) la dimensión temporal dentro del proceso migratorio. palabras clave: 1. migración, 2. familia transnacional, 3. remesas, 4. colombia, 5. españa. the role of economic and social remittances in colombian transnational families abstract th is article summarizes the results of our research about the infl uence of social and economic remittances on the transformation and continuity of gender and intergenerational relations and practices inside colombian transnational families, in a context that includes the área metropolitana valle de aburrá, the área metropolitana centro occidente in colombia, and the community of madrid, in spain. our approach to sampling took into account the family typology to which respondents belonged before migration, and the diacronical dimension during the migration process, the pre-migration stage, and the migration stage in a transnational context. keywords: 1. migration, 2. transnational family, 3. remittances, 4. colombia, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 migraciones internacionales 21.indd 75migraciones internacionales 21.indd 75 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. transnacionalismo, migración y familia1 las remesas económicas y sociales tradicionalmente, el envío de remesas ha sido considerado como la prueba máxima del transnacionalismo; sin embargo, estas actividades no se pueden reducir únicamente a las transferencias económicas. robert smith (2001) ha rescatado la importancia de los intercambios entre uno y otro lado de la frontera, que no necesariamente son monetarios, sino también sociales y culturales, y ayudan a configurar las condiciones de vida del migrante fuera de su país. a esto se le ha denominado vivir transnacional, siendo el envío de remesas la actividad más visible de los lazos que los migrantes mantienen con su país de origen. entonces, el transnacionalismo contiene tanto las prácticas económicas (remesas laborales) como las sociales y/o culturales. la definición de remesas que se utilizará en este trabajo está en consonancia con la definición de remesas de los trabajadores que formula el fondo monetario internacional (2005), es decir, las transferencias de una cantidad específica (normalmente entre 150 y 200 euros), con una frecuencia mensual, quincenal y, en el menor de los casos, semanal, y que se repiten a lo largo del año (al menos 10 veces por año, en el caso de ser mensuales). en esta definición no están contemplados los envíos en especie, aunque son considerados un tipo de regalo porque no son remitidos a cambio de un trabajo; es decir, no actúan como una compensación salarial. en todo caso, cuando se habla de remesas, únicamente 1este artículo recoge parte de los resultados de la investigación “el papel de las remesas económicas y sociales dentro de las familias migrantes transnacionales”, dirigida por la doctora ana maría rivas con el apoyo de la red universitaria de investigación sobre cooperación para el desarrollo del ayuntamiento de madrid, españa (2008). el equipo de investigación estuvo conformado por investigadoras de instituciones de educación superior españolas (universidad complutense de madrid, universidad autónoma de madrid e instituto ortega y gasset) y colombianas (universidad del valle y universidad de antioquia). en su realización participaron: ana maría rivas, herminia gonzálvez, maría claudia medina, adriana gonzález, marcela tapia, cristina gómez y alba nubia rodríguez, y como asistentes de investigación, cristina perdomo y laura cartagena. [76] migraciones internacionales 21.indd 76migraciones internacionales 21.indd 76 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 77 se trata de transferencias monetarias, pues los cálculos realizados tanto por el banco de españa como por el banco de la república de colombia son sobre estos envíos, de manera que los “regalos” no están calculados. así, según cifras del banco de españa, el envío de remesas aumentó 40 por ciento entre 2004 y 2006: pasaron de 3 600 millones de euros en 2004 a 4 600 en 2005, hasta llegar a 6 807 millones en 2006 (moré, 2001). en febrero de 2008 alcanzaron los 8 300 millones de euros, según datos del banco de españa. de los envíos, 70 por ciento tienen como destino américa latina. colombia, ecuador y bolivia son los tres destinos principales de estas transferencias; los dos primeros acapararon más de 34 por ciento de los envíos, aunque perdieron peso por el aumento de las transferencias a bolivia (8.82 %). lo que no se puede negar es el enorme peso que tienen dentro de las balanzas de pagos de los países que las reciben, pues se sitúan como el segundo ingreso de divisas para ecuador y colombia, y repre sentan 8.5 por ciento del producto interno bruto de bolivia. mucho menos se puede pasar por alto el gran impacto que tienen en las familias que las reciben; la mayoría de las veces cuentan con ellas para la manutención bá sica y, en otros casos, son el complemento al salario familiar. pese a la importancia de las remesas de los trabajadores, no se debe olvidar la importancia de las remesas sociales, que son menos estudiadas por la dificultad en la medición, incrementada quizá por la ambigüedad del concepto. las remesas sociales constituyen beneficios intangibles a largo plazo, al ser transferencias de conocimientos y habilidades cuyos resultados se harán patentes con el tiempo (levitt, 1998). los intercambios de remesas sociales ocurren tanto desde la experiencia del migrante en destino, como desde la de sus familias en origen, gracias a intercambios de cartas, mensajes por correo electrónico y llamadas telefónicas. las remesas sociales son transmitidas entre individuos, ya sea de manera formal –desde una organización o asociación– o informal –dentro de la familia–. su impacto parcial dependerá de la claridad y facilidad de la comunicación; si existen demasiadas interferencias debido a la informalidad de los sistemas, el impacto será menor. en todo caso, lo que se ha dicho sobre las consecuencias de las migraciones internacionales 21.indd 77migraciones internacionales 21.indd 77 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201178 remesas sociales parte de intercambios realizados desde agrupaciones formales, asociaciones u otro tipo de organizaciones. en el ámbito familiar no se ha considerado que tengan un impacto visible (nyberg, 2004); sin embargo, los intercambios culturales podrían ser un punto donde convergen las familias transnacionales, debido a su influencia en los miembros de las familias. no obstante, la medición del impacto de las remesas sociales, al menos en este caso, tiene más que ver con los cambios que observamos en las relaciones y prácticas de género e intergeneracionales. la génesis conceptual de la familia transnacional gonzálvez (2007), en su trabajo “familias y hogares transnacionales: una perspectiva de género”, realiza un recorrido respecto de la producción conceptual de los términos hogar transnacional y familia transnacional, estableciendo una diferencia entre aquellos conceptos donde se prima: a) las prácticas de reproducción: maternidad transnacional (hondagneu-sotelo y ávila, 1997), familias transnacionales encabezadas por mujeres (parreñas, 2001), paternidad transnacional (pribilsky, 2004) y familias transnacionales en hogares dispersos (yeoh, huang and lam, 2005). b) las prácticas de producción, desde donde no surgen nuevos conceptos pero sí se destaca el estudio del impacto de las remesas económicas entre los miembros de una misma familia (la parra y mateo, 2004; parella y cavalcanti, 2006). c) las prácticas de producción y reproducción, como son: hogares transnacionales dirigidos por mujeres (oso, 2007), grupos domésticos transnacionales (gregorio, 1998), y el más utilizado de familia transnacional, que se refiere a aquella cuyos miembros viven algo o la mayor parte del tiempo separados, pero todavía se mantienen unidos y crean un sentimiento de bienestar colectivo y unidad; se trata de un proceso al que llaman familias a través de las fronteras (bryceson y vuorela, 2002:3). estas autoras destacan que cualquier intento de localizar a las familias sería un error porque éstas son relacionales por naturaleza. migraciones internacionales 21.indd 78migraciones internacionales 21.indd 78 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 79 lo que consideramos importante señalar, una vez revisados todos estos términos, es que cuando las/os autoras/es de la teoría transnacional abordan el estudio de la llamada familia transnacional apoyándose en la terminología de hogar transnacional, unidad doméstica transnacional, grupo doméstico transnacional, hogar multinuclear, etcétera, lo que hacen es no sólo permitir, en el tiempo y el espacio, la comparación de una forma más pormenorizada,2 sino también la descripción de las relaciones sociales que se establecen entre ellas y de las prácticas de producción y reproducción que se dan en estas relaciones. el problema que observamos es que a veces se deposita el acento en las funciones económicas de la familia (aspectos productivos) o en los aspectos sociosimbólicos y culturales, la formación de los valores y la afectividad (aspectos reproductivos), obviando la interrelación que de ellos se deriva, y que entendemos que es fundamental para hablar de las prácticas de sostenibilidad de la vida en su dimensión transnacional (gonzálvez, 2007). en este artículo utilizamos el concepto de familias transnacionales, haciendo referencia tanto a los aspectos socioculturales y simbólicos como a los socioestructurales y económicos, que se desarrollan en un sistema de parentesco cuyas relaciones se establecen más allá de las fronteras de un estado-nación (gonzálvez, 2007:13). objetivos y metodología la familia transnacional como relación de género y como relación entre generaciones en nuestra investigación han primado dos ejes de relación: la relación de género y la que se establece entre generaciones, de forma que en el análisis de las relaciones de afinidad y de consanguinidad que se encuentran insertas en un contexto transnacional 2ya que las unidades domésticas se encuentran dispersas como mínimo entre dos países. migraciones internacionales 21.indd 79migraciones internacionales 21.indd 79 27/06/2011 05:08:13 p.m.27/06/2011 05:08:13 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201180 hemos observado a la familia transnacional tanto en su relación de género como en su relación entre generaciones. respecto de la familia transnacional como relación de género, hemos analizado que las relaciones de afinidad y consanguinidad son aquéllas insertas en un sistema de género, es decir, “un sistema de organización social que produce desigualdades entre hombres y mujeres o cuyas desigualdades vienen sustentadas en la construcción cultural del género. se entiende que estos sistemas no actúan aislados sino en interacción con otros sistemas de desigualdad como son la clase, la etnia, etc.” (pedraza, 1991). en esta línea, los elementos analizados del sistema de estratificación de género respecto de las relaciones de afinidad han sido las relaciones afectivas, las relaciones de género y de poder, y los cuidados; y respecto de las relaciones de consanguinidad, las relaciones afectivas, la comunicación y los cuidados; y cómo estos elementos del sistema de estratificación social por género han sido impactados por las remesas económicas y sociales que circulan entre los miembros de la familia transnacional: tanto aquellos que han migrado –los que envían las remesas– como aquellos que las reciben, quienes de una manera u otra son impactados por la migración de sus parientes. en lo referente a la familia transnacional como relación entre generaciones, hemos pretendido leer las relaciones familiares según las generaciones o, lo que es lo mismo, leer las relaciones de consanguinidad como una relación social que une su ubicación particular en la descendencia o ascendencia propia de la esfera familiar-parentela (madre, abuelo, tía, hijo, etcétera) con la posición definida en la esfera societaria a partir de la edad social (jóvenes, adultos, ancianos, etcétera), hablando así, por ejemplo, de hijos jóvenes, hijos adultos, etcétera (donati, 2003:206), aquello que está claramente afectado por el contexto de transnacionalidad. hemos realizado una lectura de la relación entre generaciones a partir de la observación que el impacto de las remesas económicas y sociales tiene en los vínculos madre/padre-hija/o; madre/padrecuidadora (abuela, tía, etcétera), e hija/o-cuidadora. en esta línea, los elementos analizados según el sistema de estratificación social, migraciones internacionales 21.indd 80migraciones internacionales 21.indd 80 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 81 teniendo en cuenta la edad, han sido los lazos afectivos, la comunicación y los cuidados. para finalizar este apartado destacamos dos aspectos: por un lado, que en nuestro trabajo se ha comprendido a la familia como un grupo social inmerso en relaciones de poder, el cual se configura en función de dos grandes líneas: una generacional, que va principalmente de padres a hijos y otra de género, que se ejerce sobre mujeres y hombres; por otro lado, creemos que la inclusión de la perspectiva de género en el análisis de las familias contribuyó al reconocimiento de las relaciones de poder dentro de ellas e hizo posible visibilizar todas aquellas formas de dominación mas culinas provenientes de una organización social patriarcal. si concebimos a la familia como una construcción social cambiante, histórica y permeada por la cultura, la perspectiva de género, como bien señala puyana (2007), permite una mirada democrática a su dinámica, lo cual facilita construir relaciones a partir de la aceptación de las diferencias entre mujeres y hombres o entre generaciones y superar relaciones de poder en la familia caracterizadas por la violencia y la subordinación de las mujeres. romper con el familismo, la idealización del instinto materno y con la designación de los oficios domésticos a las mujeres en las familias son propuestas del feminismo desde una perspectiva de género y representan un camino para construir relaciones democráticas entre los sexos a partir de la dinámica interactiva de la familia. la migración trans nacional supone un desafío en este sentido. metodología el trabajo realizado tuvo como base metodológica el análisis cualitativo con un enfoque hermenéutico y una aproximación etnográfica fundamentada en un ejercicio multisituado (marcus, 1995), es decir, más allá de las fronteras del estado-nación (colombia y españa). de esta forma, este enfoque metodológico nos permitió entrevistar a quienes formaban parte de las unidades familiares transnacionales, cuyos miembros se encontraban entre la comunidad de madrid, españa, y en las áreas metropolitanas migraciones internacionales 21.indd 81migraciones internacionales 21.indd 81 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201182 centro occidente y valle de aburrá (amco y amva) en colombia, con medellín y pereira como ciudades protagonistas, respecti va mente. el trabajo de campo se llevó a cabo entre los meses de marzo y septiembre de 2008. la técnica utilizada fue la entrevista semiestructurada, la cual se aplicó a nueve familias formadas por tres o cuatro miembros (madres, padres, hijos y cuidadoras/es), lo que suma un total de 28 entrevistas y consolida la aproximación etnográfica anunciada. la muestra utilizada presentó las siguientes características: 1) unidades familiares originarias de amco y amva; 2) pertenecientes a estratos socioeconómicos 2, 3 y 4; 3) con experiencia migratoria en españa (de uno o varios de sus miembros) con un tiempo mínimo de un año; 4) con una frecuencia de remesas económicas de por lo menos 10 envíos en 12 meses, y 5) con hijas/os de hasta 18 años y en situación de dependencia económica. para el análisis de los datos obtenidos hemos utilizado procedimientos cercanos a la grounded theory (strauss y corbin, 1998), especialmente los que tienen que ver con la fundamentación de los códigos y categorías desde los discursos y las prácticas de los participantes. a partir de una inmersión en el material hemos generado, en primer lugar, códigos próximos al material empírico analizado, que posteriormente ha sido subsumido en categorías analíticas de carácter más general y teórico. luego, estas categorías han sido objeto de una codificación axial y selectiva, estableciéndose las relaciones más relevantes entre ellas. aunque entrevistar a las mismas familias en ambos lados del atlántico presentaba una gran potencialidad para el análisis de las relaciones familiares, fue difícil obtener los datos que permitieran localizar a los miembros de las unidades familiares estudiadas en los dos lugares, por desconfianza, temor por la situación indocumentada de sus familiares, etcétera. sin embargo, pese a las di ficultades enunciadas, se contactó a familiares que accedieron a participar en el proyecto. finalmente, tanto los datos obtenidos como la interpretación de éstos fueron presentados a las familias con las cuales se realizó la investigación, a partir del migraciones internacionales 21.indd 82migraciones internacionales 21.indd 82 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 83 desarrollo de dos talleres, uno en la ciudad de medellín y otro en pereira. tipología de formas familiares antes de migrar un eje para el análisis de la información recolectada en esta investigación es el tipo de familia a la que pertenecían las/os entrevistadas/os antes de la partida de la/el migrante. se puede decir que hay una hipótesis tácita: la manera como las/os entrevistadas/ os representan la experiencia migratoria familiar está relacionada con el tipo de familia que han contribuido a formar o a la que pertenecen, y desde la cual narran su historia y cotidianidad. la investigación, al ser esencialmente cualitativa, supone ver las características que se presentan en cada tipo de familia. por ello, para este estudio hemos elaborado una tipología que denominamos tipología de formas familiares, la cual constituye un esfuerzo por atender las descripciones de los entrevistados más que responder a tipologías utilizadas en otras investigaciones. para ello hemos optado por acoger el concepto formas familiares3 acuñado por cicerchia (1999). adoptar este concepto nos permite, por un lado, dar voz a la propia perspectiva de los sujetos y aproximarnos a su propia definición de familia y, por el otro, agrupar, en un solo concepto, una amplia diversidad de acuerdos familiares. la manera como se componen estas formas familiares es un aspecto transversal al análisis de los distintos factores que nos ocupan. su estructura está definida por quienes se identifican como pertenecientes a cada una de ellas y por las dinámicas no sólo de estructuración sino de relaciones entre los miembros que las conforman. tanto la estructura como las relaciones se 3cicerchia (1999:10), en su artículo “alianzas, redes y estrategias: el encanto y la crisis de las formas familiares” de la revista nómadas, propone que cuando se haga referencia a la familia se emplee el concepto de formas familiares dado que se trata de una organización que, como sujeto histórico complejo, es receptor de cambios y determinantes sociales: “la diversidad familiar debe legitimarse enfatizando en la naturaleza social, histórica y multicultural de la organización familiar en contraposición de aquellas imágenes que la condenan a constituirse en una unidad natural, sacramentada, permanente, universal, rígida e ideal”. migraciones internacionales 21.indd 83migraciones internacionales 21.indd 83 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201184 transforman de manera constante y continua. si bien se trata de un análisis dinámico que pretende abarcar tanto la vida familiar anterior a la migración como la posterior a ésta, consideramos que un punto de partida fundamental consiste en visualizar la estructura de las unidades familiares antes de la migración. por ello, la tipología que se presenta a continuación se construye a partir de la organización familiar previa a la migración que reportan los entrevistados. a. formas familiares monoparentales por rupturas de pareja voluntarias y/o involuntarias previas a la migración, entre las que cabe distinguir: forma familiar monoparental con jefatura femenina. a esta subcategoría corresponden dos unidades familiares. se trata de unidades familiares en las que, tras la ruptura de pareja, las mujeres asumieron la jefatura familiar y en el momento de la migración cohabitaban en espacios neolocales. otro de los rasgos que las caracteriza es el desentendimiento completo de los padres respecto de los hijos. forma familiar monoparental en la que, con posterioridad a la ruptura de pareja, los hijos cohabitan con el padre, y la madre emigra años después. dos unidades familiares corresponden a esta tipología. en ambos casos, las formas conflictivas que adoptaron las rupturas de pareja previas a la migración materna llevaron a que los hijos cohabitaran de manera permanente con el padre, mientras la madre residía de manera independiente. así, cuando ésta emigra, los hijos permanecen con el progenitor. b. forma familiar extensa a esta subcategoría corresponde una unidad familiar en la que la pareja nunca estableció un hogar independiente y que, tras la ruptura, madre e hijo permanecieron en el mismo lugar de residencia de la familia materna en compañía de los padres de ésta y de otros miembros de la familia (abuelos, tíos, entre otros). tal como encontró yeim castro (2007) en una investigación realizada en migraciones internacionales 21.indd 84migraciones internacionales 21.indd 84 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 85 la ciudad de pereira, la mayor parte de las familias de su estudio presentan tipología de familia extensa, la cual se consolida a partir del fenómeno migratorio. c. forma familiar nuclear se trata de familias en las que antes de la migración padres e hijos compartían una misma unidad residencial y en la que los adultos desempeñaban los roles tradicionales de género. aunque agrupamos en una sola categoría estas unidades familiares, se distinguen dos modalidades: aquéllas en las que los vínculos de pareja se han mantenido vigentes a lo largo del proceso migratorio, y las familias que a lo largo del proceso han llegado a la separación conyugal temporal o definitiva. tres unidades familiares corresponden a esta tipología. d. forma familiar reconstituida esta forma de familia (un caso) se consolida a partir de rupturas de pareja previas a la pareja constituida en el momento de la migración. de cada una de las relaciones anteriores de la madre hay hijos, que ésta aporta a la relación que se encontraba vigente cuando ambos miembros de la pareja emigran. es el único caso en que la migración de los miembros de la pareja se da simultáneamente, aun cuando posteriormente, a lo largo del proceso migratorio, la relación termine en ruptura. el impacto de las remesas económicas y sociales en las relaciones de género e intergeneracionales de las familias transnacionales el objetivo de este apartado consiste en analizar la influencia de las remesas económicas y sociales en los procesos de transformación y permanencia de las relaciones y prácticas tradicionales de género así como también en las relaciones intergeneracionales. en cuanto a nuestro primer propósito, establecemos dos momentos para el análisis: la etapa premigratoria, que será el referente para migraciones internacionales 21.indd 85migraciones internacionales 21.indd 85 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201186 analizar de qué manera cambian o permanecen las prácticas y relaciones de género en las unidades familiares que nos ocupan, y la etapa migratoria, que se produce cuando los migrantes y/o sus fa miliares se establecen en el contexto transnacional.4 de igual manera, para nuestro segundo propósito analizamos las relaciones intergeneracionales (comunicación y cotidianidad) que se dan en el ámbito familiar para cada una de las formas familiares estudiadas. de esta manera, la relación entre migración y género5 se establece en dos vías estrechamente afectadas: en la primera, la migración influye en las relaciones y prácticas tradicionales de género que se dan en las unidades familiares, ya sea afianzando las desigualdades y los roles tradicionales o bien desafiándolos; en la segunda, el género influye en quien migra, en por qué y cómo se toma la decisión de hacerlo, en las formas en que la migración tiene impactos en los propios migrantes, en las áreas emisoras y las receptoras y en los procesos tanto de fragmentación como de reconfiguración familiar una vez que ocurre la migración. la introducción del género como categoría de análisis en el estudio del impacto de las remesas económicas y sociales en unidades familiares transnacionales, en general, y en el análisis de la fase premigratoria y migratoria, en particular, supone una serie de desafíos: deconstruir las visiones que han contribuido a asumir las dinámicas internas de las familias como armónicas y libres de conflicto, como espacios en los que las relaciones de poder son naturalizadas; por el contrario, el análisis desde esta perspectiva permite conceptuar las relaciones intrafamiliares de manera dinámica, lo cual contribuye a reflexionar sobre la división sexual 4en el análisis, serán un eje transversal las distintas tipologías familiares mencionadas. 5en este trabajo entendemos el género no como algo dado, otorgado desde una condición considerada natural –el sexo–, sino como algo construido de manera sociocultural, que estructura toda forma de relación e interacción social y compren de tanto factores racionales objetivos como construcciones subjetivas, simbólicas y de construcción de sentido (de barbieri, 1992; haraway, 1995; lamas, 2003a, y b). además, el análisis de las relaciones y prácticas de género adquiere un lugar central en el estudio de las familias transnacionales, porque las condiciones y los patrones migratorios de quienes parten y de quienes permanecen infl uyen de manera importante en esas relaciones. migraciones internacionales 21.indd 86migraciones internacionales 21.indd 86 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 87 de los roles en las familias, las relaciones de poder inmersas en su dinámica y las relaciones de conflicto. de igual manera, el enfoque de género critica las perspec ti vas dominantes que tienden a concebir como estáticas las relacio nes intrafamiliares e impiden reconocer sus cambios, o cuando éstos se reconocen o son interpretados como disfuncionales y su análisis queda circunscrito al espacio familiar, sin tener en cuenta de qué manera influyen los contextos sociales, económicos, políticos y culturales, nacionales y globales en los procesos de transformación de la familia y de las relaciones que ocurren en ésta. en la fase premigratoria hemos analizado la toma de decisiones (quién migra, por qué, en qué condición, con qué expectativas, etcétera), los arreglos familiares que permiten mantener y dar continuidad a la vida familiar en el espacio transnacional y los acomodos de las prácticas y relaciones de género en los miembros de las familias que permanecen en el lugar de origen. en la fase migratoria hemos revisado el impacto que la obtención de remesas induce dentro de la familia transnacional. una vez en el país de destino, la migración, como la proveeduría económica de la/el migrante, puede alterar la situación y las relaciones de género de unos y otros. el nuevo rol económico y las nuevas responsabilidades afectan las relaciones de cónyuges o parejas, así como la relación con los demás miembros de la familia. en algunas ocasiones pueden conducir a negociaciones considerables o a resistencias al cambio de parte de hombres y mujeres. fase premigratoria en cuanto a los resultados obtenidos, las características familiares o tipología familiar al momento de migrar y los cambios que éstas experimentan durante la migración han sido un aspecto central para dimensionar el impacto de las remesas económicas y sociales en las relaciones de género. no es lo mismo si quienes deciden migrar son mujeres u hombres, si son madres o padres o si provienen de familias monoparentales, nucleares, extensas o reconstituidas. en cada caso, la configuración de la decisión migratoria migraciones internacionales 21.indd 87migraciones internacionales 21.indd 87 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201188 varía, más aún si observamos que la conformación de la familia monoparental está dada, por ejemplo, por una ruptura de pareja previa a la migración o ésta se produce durante el proceso migratorio. en estos casos, las condiciones de constricción a las que se ven enfrentadas las mujeres migrantes se agudizan en la medida en que se hacen cargo de los hijos y realizan trabajos en el ámbito de la labor6 o de oficios feminizados de baja productividad. en esos casos podemos postular que la migración opera como estrategia de supervivencia para las familias monoparentales de jefatura femenina por ruptura de pareja. de manera distinta ocurre cuando son varones quienes migran o son mujeres que provienen de hogares nucleares o familias extensas. en estos casos, sí es posible plantear la existencia de un proyecto migratorio en la medida en que quienes migran tienen un margen de maniobra mayor en caso de no prosperar en la tarea migratoria. en el único caso de varón que migra, aunque la posibilidad del retorno puede ser percibida por él como fracaso, éste no constituye necesariamente un salto al vacío. la familia lo espera; incluso el trabajo. si quien migra es una mujer de una familia nuclear, sucede de manera similar, aunque en ese caso las tareas de reproducción que tenía a su cargo son asumidas por otras mujeres, mayoritariamente la abuela. en esta fase se observa que no cambian las prácticas ni las relaciones de género, en la medida en que los acomodos familiares que se producen permitan mantener y reproducir el orden de género previo, e incluso aumentar la carga en las mujeres que se quedan asumiendo las tareas de cuidado y reproducción de la vida familiar. en el caso en que migran madres de familias monoparenta les, no se registran cambios en las relaciones de género al interior de las familias durante la etapa previa a la migración, en tanto que otras mujeres, casi siempre hermanas, cuñadas o abuelas, asumen las 6el concepto labor acuñado por arendt (2007) alude a las tareas que tienen como propósito atender las necesidades vitales producidas por el proceso biológico del cuerpo humano. en cambio, el trabajo se refi ere a la producción de bienes y a la creación de mundo y, por lo tanto, no está relacionado con lo biológico ni con aquello que está inmerso en el constante y repetitivo ciclo vital de la especie. migraciones internacionales 21.indd 88migraciones internacionales 21.indd 88 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 89 tareas de las que parten. cuando hay hijas/os mayores, ellas/os también se parentalizan en la medida en que asumen tempranamente responsabilidades parentales según género y generación. las hijas desempeñan tareas de cuidado y la administración de las remesas; los hijos viven procesos de masculinización al sufrir la migración con mayor responsabilidad y dureza, especialmente si hay hermanos menores, o asumen decisiones sobre las remesas económicas. no obstante, las familias no experimentan cambios sustantivos en términos de relaciones de género en esta etapa. lo que predomina son las permanencias en las prácticas y en las relaciones de género, a menudo, aumentando la carga de los no migrantes, sobre todo si se trata de mujeres o hijas/os mayores. fase migratoria una vez concretada la migración a españa, aunque no se perciben cambios sustantivos en las relaciones de género inducidas por las remesas económicas, en algunos casos sí se observan nuevas recompensas, dadas tanto por el impacto que la propia migración genera como por el acceso a recursos económicos en el ámbito productivo en el país de destino, especialmente en las mujeres. la mayoría de ellas se insertan en oficios feminizados, como por ejemplo el servicio doméstico o el cuidado de personas dependientes, entre otros, de forma que las mayores posibilidades de inserción laboral en este tipo de trabajos, que actualmente presentan una gran demanda en el contexto español, permiten persistir en el proyecto migratorio que se pensó antes de la migración. en esos casos, las recompensas tienen mayor impacto en las mujeresmadres que provienen de familias monoparentales por ruptura de pareja. la asunción de la provisión económica desde españa, el envío de remesas y la certeza de que éstas se traducen en mayor bienestar familiar hacen que las mujeres migrantes ganen en autoestima y valoración de sí mismas. en el caso de los varones, si la migración es próspera es percibida como una extensión del rol de proveedor; si se fracasa, el retorno es el expediente posible al que echar mano. migraciones internacionales 21.indd 89migraciones internacionales 21.indd 89 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201190 en estrecha relación con lo anterior, la mayoría de las mujeres entrevistadas experimentan una sensación de libertad y acceso a nuevos espacios y personas a partir de la migración. tanto esta última como el envío de remesas representan nuevas posibilidades para sí mismas y para sus familias. en los casos de aquellas que encuentran una nueva pareja en españa, se evidencia la búsqueda de un nuevo tipo de identidad masculina, distinta de la de su/s expareja/s colombiana/s. para ellas es claro que no quieren repetir experiencias insatisfactorias y valoran nuevos aspectos en la relación de pareja, como el reparto más equitativo de las tareas domésticas y el cuidado que ellos manifiestan por ellas y sus familias. la circulación de remesas económicas, especialmente en hogares monoparentales con jefatura femenina, impacta de manera más notoria en el contexto de destino –especialmente en la mayor valoración que de sí mismas hacen las migrantes– más que en el contexto de origen o en el espacio transnacional. probablemente, el ciclo migratorio de corta duración impide todavía visibilizar otros cambios o transformaciones que se dan con el tiempo o como producto de una mayor frecuencia en los viajes o por los procesos de reagrupación familiar. en cuanto al impacto de las remesas económicas y sociales en las relaciones intergeneracionales, de la información obtenida se desprende que a través de la remesas la/el migrante mantiene el control y la disciplina, y expresa afecto, preocupación e interés. así mismo deja ver su responsabilidad o falta de ésta en los acuerdos o propósitos familiares. encontramos que el comportamiento de las remesas, así como los significados de éstas en la cotidianidad familiar, muestran ciertas diferencias según el tipo de organización familiar. en el caso de la unidad familiar con jefatura femenina que habita en hogar extenso, observamos que la frecuencia en los envíos es irregular, los montos son menores que en otras formas familiares, y su uso aparece más asociado a necesidades puntuales y circunstancias de emergencia que a gastos recurrentes. la administración de las remesas suele estar a cargo de la tutora de los hijos, en particular de las abuelas maternas. el dinero que las migraciones internacionales 21.indd 90migraciones internacionales 21.indd 90 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 91 migrantes envían desde el exterior actúa como un ingreso adicional que contribuye a la manutención de la familia, mas no constituye su principal ingreso; por lo general, otros miembros de la familia aportan al sostenimiento familiar. las remesas se destinan a cubrir necesidades específicas de los hijos y, en ocasiones, de los padres de las migrantes, pero el dinero no alcanza para cubrir la totalidad de lo que implica su manutención. en estos casos, la familia extensa no sólo asume el cuidado y la educación de los hijos, sino que, adicionalmente, sobre ésta recae la responsabilidad de gran parte de su mantenimiento económico (fundamentalmente, gastos relacionados con la vivienda y alimentación). de este modo, la familia, como red de apoyo, demuestra una vez más su relevancia en tanto hace posible no sólo la partida sino el mantenimiento del proyecto migratorio, al tomar como responsabilidad familiar el cuidado y la manutención de los menores. si bien las madres migrantes de estas familias comparten la preocupación de estabilizar los envíos de dinero en términos de frecuencia y monto, razones laborales y de regularización jurídica son aducidas por éstas para justificar el tratamiento que dan a las remesas. en las familias monoparentales con jefatura femenina en las que la madre cabeza de familia actúa, desde la distancia, como único proveedor económico, las remesas son interpretadas, tanto por ella como por los hijos, como una muestra de su compromiso permanente y un factor de cohesión emocional entre ellos. en estos casos observamos que, con ciertos matices –a diferencia de otras formas familiares–, la regularidad de los envíos es más estable, los montos son mayores, además de que el dinero se destina no sólo para cubrir gastos específicos de los hijos, sino para el funcionamiento de la familia en general. la administración de las remesas es asumida por la tutora en asociación con los hijos, por lo general, la hija mayor. algo que resulta interesante destacar es el hecho de que el comportamiento en los envíos parece ser independiente de las condiciones particulares en el país de destino; es decir, mientras en la forma familiar extensa el comportamiento de las remesas es jus tifi ca do tanto por la migrante como por sus familiares en razón de circunstancias particulares (empleo, regularización admimigraciones internacionales 21.indd 91migraciones internacionales 21.indd 91 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201192 nistrativa), en este caso, los esfuerzos que las migrantes hacen para asegurar la estabilidad de los envíos no parecen condicionados a coyunturas de la sociedad de destino ni tampoco a circunstancias personales. así, por ejemplo, la crisis económica por la que actualmente atraviesa españa, y que impacta de manera importante en sectores de alta concentración de trabajadores inmigrantes, ha sido enfrentada por estas mujeres a través de diversas estrategias buscando cierta estabilidad en los envíos: pluriempleos, préstamos, cré ditos, etcétera. en la mayoría de los casos, los familiares en origen pare cen desconocer o, al menos, omiten tales circunstancias. así, la estrategia del pluriempleo es referida en todos los relatos. destaca el hecho de que las migrantes de estas familias se desempeñan en trabajos de cuidado de niños, enfermos, personas con alguna discapacidad y adultos mayores, empleos que suponen horarios extenuantes pe ro que, sobre todo, demandan altas dosis de “inversión emocional”. para las mujeres de estas familias, la migración ha significado la posibilidad de cubrir las necesidades –al menos las básicas– de sus hijos. por ello experimentan satisfacción y tranquilidad por cumplir con las funciones de proveeduría, aun cuando resienten afectivamente la separación con su progenie. esta separación suele ser origen de sentimientos de culpa que algunas resuelven racionalmente justificando que de no migrar no tendrían medios para atender las necesidades de su descendencia. aunque las madres migrantes delegan en otras mujeres el cuidado de sus hijos y la administración de las remesas, casi la totalidad de ellas continúa decidiendo sobre la distribución del dinero que envía, el cual lle ga con una destinación específica, lo que desvela el poder de decisión que mantienen estas mujeres migrantes dentro de sus familias de origen. en el caso de la forma familiar monoparental en la que con posterioridad a la ruptura de pareja los hijos cohabitan con el padre de manera permanente, y la madre emigra años después, las remesas se destinan a gastos de los hijos (educación, ocio, vestuario, etcétera) pero no al sostenimiento del hogar. así mismo, dadas las formas conflictivas que asumen las rupturas de pareja, el/los migraciones internacionales 21.indd 92migraciones internacionales 21.indd 92 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 93 administrador/es de las remesas suelen ser familiares o amigos que gozan de la confianza de la remitente. las remesas son interpretadas por los miembros de esta forma familiar como un factor que contribuye a mantener sus vínculos afectivos, pero, principalmente, como un elemento que refuerza sus identidades relacionales, sin decir con ello que, en ocasiones, el uso de éstas sea origen de conflictos en las relaciones materno-filiales. a través de las remesas, estas mujeres resignifican su papel de madres, llevando a cabo ciertas funciones “maternas”, en particular aquellas que tienen que ver con el control y la supervisión del bienestar físico y psicológico de sus hijos, además de que les permite ejercer cierta autoridad sobre ellos. desde el plano afectivo, las remesas representan, para estas madres-migrantes, una forma de expresar un compromiso permanen te y una estrategia para atender demandas y necesidades de su descendencia, otrora imposibles de satisfacer. sentir a sus hijos como propios reproduce y afirma aún más su lugar de madres. los hijos se convierten entonces en elementos clave a partir de los cuales se define su identidad materna, ya que el rol que ellas desempeñan brinda a su descendencia ciertas recompensas y gratificaciones que antes de la migración les era imposible satis facer. el ejercicio de la maternidad transnacional funciona otorgando a estas madres la satisfacción de cumplir con su rol a partir del envío de remesas. con sutiles variaciones encontramos ciertas diferencias en los significados que las formas familiares nucleares otorgan a las remesas y éstas parecen obedecer a si es el padre o la madre quien emigra. cuando la figura del migrante está representada por el padre, las remesas que envía desde el exterior y el reconocimiento que los familiares hacen de esta acción contribuyen a reafirmar su rol de padre-proveedor y su posición dentro de la familia. las remesas representan el principal ingreso de la familia y esta condición se mantiene a lo largo del tiempo. quizá por ello, las remesas son interpretadas, tanto por el migrante como por sus familiares en origen, como un mecanismo para mantener los vínculos afectivos y de dependencia, y una muestra de su compromiso emo cional migraciones internacionales 21.indd 93migraciones internacionales 21.indd 93 27/06/2011 05:08:14 p.m.27/06/2011 05:08:14 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201194 con el bienestar de la familia. es así como ésta adopta una dimensión transnacional, pero mantiene estables los roles de género que caracterizan a la familia nuclear tradicional. no se observan conflictos entre los miembros de esta familia en relación con el manejo de las remesas. ahora bien, en los casos en los que es la madre quien emigra, las remesas contribuyen ocasionalmente al mantenimiento de la familia. sin embargo, el padre mantiene su rol de proveedor principal. en este sentido, la migración materna no ha supuesto cambios en las relaciones de género, en tanto los envíos de la madre suelen ser esporádicos y se destinan para cubrir gastos ocasionales. en el caso de la forma familiar reconstituida, la madre actúa como principal proveedora de la familia en origen, y los aportes económicos que el padre hace ocasionalmente no modifican el rol materno en este sentido. el envío de remesas a la hija mayor tiene relación con la responsabilidad de administradora que asume a partir de la separación de los padres, tarea que comparte con la abuela. en los casos en los que los hijos ocupan la tarea de administrar las remesas económicas total o parcialmente, para sí mismos o para la familia, se observa que asumen obligaciones no sólo derivadas de esta administración, sino también sobre el cuidado de sus hermanos y de la familia en su conjunto. conclusiones respecto de las relaciones de género destacamos que la migración no produce cambios sustanciales en estas prácticas tradicionales de género; los oficios que realizan las mujeres migrantes se inscriben en el ámbito de lo doméstico y han tenido una transformación en los países de recepción, donde son trabajos remunerados y representan un ingreso económico destinado a sus familias en el país de origen. la oferta laboral de los países de destino para las mujeres migrantes se limita a oficios inscritos en el ámbito doméstico, lo que se debe a que la incorporación de la mujer española al mercado laboral y su progresiva cualificación profesional requieren la sus titución de su trabajo en casa a través de la contratación migraciones internacionales 21.indd 94migraciones internacionales 21.indd 94 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 95 del ser vicio doméstico, y esta demanda se resuelve a partir de la población de mujeres inmigrantes, en su gran mayoría jefas de hogar (oso, 1998). otra de las permanencias que encontramos en estas unidades familiares tienen que ver con la concepción de la maternidad, pues ésta sigue siendo asumida como el proyecto más importante en la vida de las mujeres, por el cual están dispuestas a todo tipo de sacrificios y renuncias con tal de “sacar a los hijos adelante”. de hecho, ésta es una de las principales razones que motivaron la decisión de migrar hacia españa. esta concepción de la maternidad y su ejercicio, desde un contexto transnacional, afronta una serie de conflictos y culpas, lo cual es de las contradicciones más fuertes que afrontan las mujeres, pues si bien con la migración han ganado espacios de trabajo, obtienen ingresos, tienen autonomía, mejoran su autoestima y viven en un mundo social más amplio, se culpan por no poder dedicar más tiempo a sus hijos y cumplir a cabalidad con su rol materno. en este mismo sentido, otra de las ideas fuertes que permanece en estas unidades familiares es la concepción de la mujer como garante de la unidad familiar, como alguien indispensable para la crianza y el crecimiento de los hijos. se piensa que en un hogar es más importante la presencia de la madre que la del padre para mantener a sus miembros integrados. no es gratuito que las personas escogidas para acompañar y cuidar a los hijos sean mujeres, privilegiando así la línea materna. no obstante, y a pesar de la permanencia de las relaciones tradicionales de género, se observan pequeñas transformaciones en el ámbito de las nuevas relaciones de pareja establecidas en el país de destino. algunas de las mujeres migrantes trascienden su condi ción de madres para pensarse y asumirse como mujeres con derecho a rehacer y resignificar sus vidas, al tiempo que estas experiencias posibilitan nuevos horizontes de comprensión en torno de las relaciones afectivas y sexuales, los roles y las prácticas de género. en estas nuevas relaciones, las mujeres viven condiciones más equitativas, por lo menos, durante el breve tiempo que éstas están conformadas. migraciones internacionales 21.indd 95migraciones internacionales 21.indd 95 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 201196 respecto de las relaciones intergeneracionales, se observa que el envío o no de remesas económicas parece contribuir al sentido que los niños otorgan a la membresía de la/el migrante en la familia. las remesas son consideradas por éstos como muestra de una preocupación permanente por su bienestar, un interés activo y un compromiso con la familia por parte de la persona que emigró. esta interpretación actúa como criterio para reafirmar o excluir al familiar migrante de su núcleo familiar cercano. así mismo, podemos argumentar que en estas interpreta cio nes el papel de las remesas en el mantenimiento total o parcial de los hogares también cobra relevancia. en otras palabras, cuando la/ el migrante cumple con el rol de principal proveedor económico de la familia en origen, los menores interpretan el ejerci cio de este papel en términos de continuidad de membresía de la/el migrante en la familia. la presencia permanente del migrante en la cotidianidad familiar a través de las remesas parece influir en que los hijos continúen considerándola/o como miembro de su familia. por el contrario, en los casos en que las remesas contribuyen parcialmente al mantenimiento del hogar y actúan como un ingreso adicional que “ayuda” a la familia pero no representan el principal ingreso, una gran proporción de los niños entrevista dos consideran que su familia está conformada por las personas con las que convive, omitiendo, en sus relatos, al progenitor ausente; es decir, las remesas no parecen significar, al menos para los hijos de estas familias, una condición necesaria para considerar a la madre o al padre ausente como miembro de la familia. de este modo, la representación que los niños construyen en relación con los miembros que conforman la familia parece condicionada al criterio de convivencia-no convivencia, mientras que las remesas no parecen tener mayor peso en esa representación. en síntesis, parecería que otro criterio al que los miembros de las familias transnacionales –y en particular los menores– recurren para construir su definición de familia es aquél relacionado con la proveeduría económica que se materializa a través de las remesas entendidas como un compromiso, interés y preocupación por el bienestar de la familia. migraciones internacionales 21.indd 96migraciones internacionales 21.indd 96 27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. rivas-gonzálvez/el papel de las remesas económicas y sociales 97 bibliografía arendt, hannah, 2007, la condición humana, barcelona, paidós. bryceson, deborah y ulla vuorela, 2002, the transnational family. new european frontiers and global networks, oxford, berg publishers. castro, yeim [tesis doctoral], 2007, “cambios en la autoridad familiar a partir de la migración internacional”, pereira, colombia, universidad tecnológica de pereira. cicerchia, ricardo, 1999, “alianza, redes y estrategias. 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27/06/2011 05:08:15 p.m.27/06/2011 05:08:15 p.m. ethnic capital and relay migration: new and old migratory patterns in latin america jorge durand universidad de guadalajara/ centro de investigación y docencia económicas abstract as the pioneer of migratory studies ernst ravenstein would say in 1885 in his famous article on "the laws of migration”, they are produced in a stepped fashion and all migratory currents create other compensatory ones. the article indirectly takes up these two old proposals for latin america, which we classify as trans­ generational and relay migration, two migratory patterns that have developed in the cases described yet which also occur in many other places. this article reflects on specific cases but at the same time, we propose new categories of analysis with a medium scope. keywords: 1. relay migration, 2. ethnic capital, 3. transgenerational migration, 4. latin america, 5. caribbean. capital étnico y migración de relevo: nuevos y viejos patrones migratorios en américa latina resumen como diría en 1885 el pionero de los estudios migratorios ernst ravenstein en su famoso artículo sobre las “leyes de la migración”, éstas se producen escalonadamen­ te y toda corriente migratoria genera otra de carácter compensatorio. el artículo retoma de manera indirecta estas dos añejas propuestas para américa latina, a las que calificamos como migración transgeneracional y migración por relevos, dos pa­ trones migratorios que se han desarrollado en los casos expuestos pero que pueden encontrar símiles en muchos otros lugares. el artículo reflexiona sobre casos concre­ tos, pero al mismo tiempo propone nuevas categorías de análisis de alcance medio. palabras clave: 1. migración por relevos, 2. capital étnico, 3. migración transge­ neracional, 4. américa latina, 5. caribe. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 2011 '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 61 3/18/2011 4:35:45 pm introduction migratory processes are reversible. immigration countries can be­ come sending countries while countries that have traditionally sent migrants can become receivers. this has happened in certain european countries and is now occurring in latin america. over the past half century, the latin american region has stopped be­ ing an attractive destination for emigrants from europe, the far east and the middle east and become an emerging actor in the sending of migrants in the international sphere. at the beginning of the 21st century, latin america began to participate in the global scenario of international migration with an approximate contribution of 30 million persons, accounting for 15 percent of the estimated total of 191 million emigrants worldwide in 2005. immigrants, in turn, account for 5.5 percent of the total latin american population, estimated at 523 million persons. at the same time, these migrants have mainly chosen to emigrate within the continent; 23.5 million live in the united states and 3.5 million in different countries in the region. more­ over, they have recently headed for europe, where 2 million live and to japan, which has absorbed just under half a million.1 this is a slow process that has now involved all the countries in the region. but although it is possible to speak of a general dynamic for the region, each country may have very different be­ havior. there are countries with a hundred­year­old migratory history whereas in other cases it dates from the mid­20th century, such as puerto rican, cuban and dominican republic or more recently, central and south america, where it dates from the 1980s and 1990s. at the same time, there are predominantly unidirectional mi­ gratory processes, such as those of mexico and central america, with the exception of nicaragua, whereas other countries such as dominican republic, ecuador and colombia opt for various 1calculations for the caribbean are taken from duany, 2008; for mexico, cen­ tral america and south america from the pew hispanic center, 2008 and for the world population, from the united nations, 2008. [62] '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 62 3/18/2011 4:35:46 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 63 destinations and still others, such as peru, choose multiple des­ tinations. this diversity includes an additional complexity, the various migratory modalities that may occur in each country: emigration, immigration, transit and return. although heterogeneity is a distinctive feature of latin ameri­ can emigration, it is also possible to distinguish stages, define processes and undertake an in­depth analysis of certain charac­ teristic patterns in the region. this article focuses on two migra­ tory patterns that have begun to be important in the case of latin america: transgenerational migration and relay migration. but before analyzing these patterns, two terms that are often used as synonyms or indistinctly must be defined. it is worth speci­ fying what is meant by migratory process and pattern in this paper. the migratory process encompasses three basic dimensions: so­ cial, temporary and spatial. firstly, it is a social process because migration is explained by a set of factors that go beyond economic and political aspects and have an impact on several areas of so­ ciety. the process affects both migrants and their families and the communities, countries and regions of origin and destination. (massey et al., 1987). it is not an individual, isolated adventure; personal decisions are framed within complex historical and so­ cial processes. secondly, by definition, the category has a temporal dimension, since it occurs in a procedural fashion, meaning that it entails a historical, evolutionary process. in this respect, the process in­ volves certain classic phases such as: departure, in which the causes are emphasized; transit, where the characteristics of the flow are analyzed; arrival, where the dynamics of adaptation and integra­ tion are studied and lastly, return and reintegration (massey et al., 1987; portes, 2007; durand, 2006; egea et al., 2005). com­ plementary phases include the consequences and relations estab­ lished between the place of destination and the place of origin, an issue that has widely been developed by transnationalists (levitt and glick schiller, 2004; guarnizo, 1994). lastly, the migratory process has a spatial dimension because it implies a change of residence and workplace, which may even '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 63 3/18/2011 4:35:46 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201164 involve acquiring a new nationality. this change takes place in a space, which has an extremely precise geographical reference and at the same time, may be located within an international geopo­ litical context. the study of migrations traditionally took the places of ori­ gin, transit and destination of migration into account. nowadays, however, analysis has become more complex since it includes the “migratory circuits” that link international and international mi­ gration processes (durand, 1986), the “transnational migratory circuits” that circumscribe them and restrict them to internation­ al spheres (rouse, 1991), “transnational social fields” or spaces (levitt and glick schiller, 2004), “flows” (anguiano and trejo, 2007) and “circulatory territories” (tarrius, 2000). analyzing the migratory process involves taking this set of social, temporal and spatial dimensions into account. for its part, the migratory pattern refers to the characteristics or modalities that define and distinguish the various processes and their phases. various patterns may have developed within a single migratory process over time. in the mexican case, for example, the migratory pattern of the bracero era was characterized by being legal, temporary, male and with an agricultural origin and des­ tination, making it different from other phases (durand, 1994). likewise, a country’s migratory process may have patterns that differ according to the various regions and social sectors. for ex­ ample, in the case of peru, the migratory pattern of the middle classes differs from that of popular sectors. in the case of mexico, migrants from the historical region have a different pattern from that of the border region adjoining the united states (durand and massey, 2003; durand, 2010). the sociological meaning of the term “pattern” refers to the type, model and path that orients or defines the migratory pro­ cess of a particular case. a process may have various patterns that develop over time or simultaneously. the definition of a migratory pattern implies a typology that requires an effort of abstraction and at the same time involves a simplification and delimitation of fundamental features. as '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 64 3/18/2011 4:35:46 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 65 portes (1999) would say, working on and drawing up typologies is the first step in the process of theorization. having clarified the distinction between migratory patterns and processes, let us analyze the two different migratory patterns that take place in latin america. transgenerational migration and ethnic capital transgenerational migration is a migratory pattern that has be­ gun to be observed in latin america in recent decades. it involves the migration of the children, grandchildren or great­grandchil­ dren of migrants who arrived in latin america from europe and other parts of the world during the post­colonial migratory period from 1850 to 1950. the phenomenon has already been detected by several of the authors who analyze latin american migration to europe and japan (pellegrino, 2001; martínez, 2004, 2005; takenaka, 2005, 2009; takeyuki, 1999; masato, 2002; valls and martínez, 2006). there are also studies of second­generation migrations to india and china (jain, 2010). in these cases, all the authors speak of “return” migration, with or without inverted commas. it is, how­ ever, necessary to specify and discuss the best way of describing this new migratory pattern. from our point of view, transgenerational migration is not re­ turn migration. first­generation migrants return to their place of origin, the place where they were born. the descendants of im­ migrants, who form part of the second or third generation, emi­ grate to their ancestors’ place of origin. this is a crucial difference, which is why transgenerational migration cannot be defined as “return migration”, as takeyuki (1999) declares for the case of bra­ zilians that go to japan or as a “deferred generational return” in the case of latin americans in europe as martínez points out (2004) or “return” migration as jain (2010) states for the case of india. transgenerational migration has also been called ethnic mi­ gration, which refers to the migratory policies that favor blood, cultural and religious links as a means of selectively incorporating '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 65 3/18/2011 4:35:47 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201166 certain groups and facilitating foreign immigration. (takenaka, 2005, 2009; valls and martínez, 2006). nevertheless, one should clarify the fact that the ethnic nature of this migratory pattern goes far beyond cultural issues. ethnography for the japanese and eu­ ropean case has shown that transgenerational second­ and third­ generation south american migrants have quite different cultural baggage and that the processes of adaptation to the land of their ancestors tends to be much more complex and contradictory than anticipated (takenaka, 2005, 2009; takeyuki, 1999; jofre, 2003). the transgenerational migratory pattern is based on the mi­ grant’s management of his identity, phenotype, nationality, ances­ tors, genealogy and surname as a resource that will allow him to emigrate legally, regularize his situation, facilitate his integration or blend into the place of destination. several structural and legal factors have influenced the shape and development of this new migratory pattern: changes in the de­ mographic structure of countries that were once sending countries;2 the emergence of a significant demand for workers that cannot be met by local reserves: adaptations and new criteria that define nationality, dual nationality and not losing one’s nationality; mi­ gratory reforms, amnesties and regularization processes; prefer­ ential systems for obtaining visas, work, residence or nationality according to generational, ethnic or religious criteria; selective forms of recruitment on the basis of ethnicity, language, culture and religion. indeed, the criteria for fostering a certain type of migrants may vary according to countries or a specific moment in time. for ex­ ample, in the case of israel, the criterion of ethnicity and religion is prioritized; in french­speaking canada, language is favored, regardless of ethnicity or religion whereas in japan, the defining criterion is one’s ancestors. from the point of view of receiving countries, transgenerational migration can be regarded as an attempt to respond to the failure of the processes and programs for the integration of immigrants 2overall fertility rates in spain and italy are among the lowest in the world, 1.29 in both cases for 2000 (united nations, 2007) '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 66 3/18/2011 4:35:47 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 67 from other ethnic groups and cultures. the assumption is that ethnic, racial and cultural affinity would facilitate assimilation processes on the one hand and limit the rejection of the receiving society on the other. thus, in the late 20th century, some coun­ tries have chosen to use different identity criteria as determining factors in the process of selection, regularization or induction of migratory flows. although the procedure obviously has racial undertones, it is posited in positive terms of ethnicity, identity, acceptance and in­ tegration rather than merely in terms of work or racial exclusion, as was the case in the past. and it is within this international context of the liberalization of labor markets for migrants that a window of opportunity has been opened up for latin american migrants, which has made it possible to reappraise a series of par­ ticularities or personal or group features that were previously not taken into account. numerous studies have shown the importance of social, human and economic capital in the origin, sustainment and integration of migratory flows (portes, 1998, massey et al., 1987). social net­ works, as a fundamental part of social capital, have been a decisive factor in the concentration of migrants in certain places of desti­ nation and the formation of transnational migrant communities. at the same time, human capital has always been a determining feature that facilitates the migratory option. it enables migrants to classify certain established criteria and above all, it ensures them an easy, successful integration in the place of destination. having educational credentials, proficiency in languages and pro­ fessional skills makes it easier to obtain visas, work permits and residence. moreover, many countries promote and facilitate the recruitment of highly qualified professionals. in certain coun­ tries such as canada, for example, scoring systems are used that reward migrants’ human capital and discriminate against those without any. lastly, material and economic capital intervenes, which facili­ tates the obtainment of visas, work permits, residence and family reunification processes. in the united states, for example, resi­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 67 3/18/2011 4:35:47 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201168 dence visas are easier to obtain for those who can prove that they have large sums of money invested or saved in the country. even obtaining a tourist visa requires proving that one has bank ac­ counts, property and business. a fundamental characteristic of these three forms of capital, originally posited by bourdieu (1985), is that they can be acquired and are transferrable. social capital is accumulated through a net­ work of personal, familial or group contacts. this network has to be maintained, since, “social capital is not worn out by use but rather by the lack of use” (ostrom et al., 2003:158). at the same time, having social capital makes it easy to obtain human and material capital. moreover, having material (economic) capital makes it easier to obtain human capital (a good education) and social capital (high­ level contacts). lastly, having human capital is an important means that makes it easier to acquire better social contacts and obtain higher salaries. in many cases, a person begins to establish a network of contacts beyond the family at school or at university. however, these three types of capital do not necessarily oper­ ate in the case of transgenerational migration, which allows us to posit another type of capital which we will call ethnic. ethnic cap­ ital is what each person has when he has a place of birth, national­ ity, surname, genealogy, race and phenotype. in general, this type of capital is given rather than acquired, and is an essential part of a person. one cannot change one’s place of birth, which appears in all identity documents. it is possible to acquire another nation­ ality, but on the basis of an original nationality. it is impossible to change one’s ancestors, who, in addition to a surname, usually provide genetic, phenotypical and racial features. ethnic capital does not necessarily have a direct link with culture, although it can obviously be related. culture is acquired; it is learned behav­ ior and strictly speaking, it is independent of the place where a person was born, his surname, phenotype or ancestors. although ethnic capital differs from other forms of capital in that it cannot be acquired or increased, it is transferrable and makes it easier to obtain human, social and material capital. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 68 3/18/2011 4:35:47 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 69 nowadays, it may be more important for a migrant to have ethnic capital than social, human or material capital. one or more immediate ancestors with a different nationality will enable this person to obtain easy and sometimes immediate access to a second or even a third nationality. at the very least, it may make it easier to obtain a visa. once nationality or an entry visa have been acquired, other forms of capital may operate in a comple­ mentary fashion. at the popular level, ethnic capital is widely recognized and used and handled in a situational fashion. there is a whole system of values associated with one’s surname, ancestors, phenotypical features, race, color and skin tone. and migrants use their ethnic capital in different ways. for example, some brazilian immigrants in boston prefer to be taken for african­americans than hispan­ ics. hypothetically, they could have the two options. but they consider that latinos are associated with undocumented workers, whereas african­americans are identified as citizens, which is re­ garded as a considerable advantage (marrow, 2003). takenaka’s study (2007) of peruvians who go to japan (nik­ keis) reveals the complex strategies and identity management used by certain migrants. firstly they use their ethnic capital to obtain japanese nationality. thus, as japanese, they can easily obtain a visa for the united states. but once they have settled in the unit­ ed states, peruvian­japanese migrants who arrive in new york prefer to be identified as latinos, whereas those that settle in los angeles tend to identify themselves as asians. identity manage­ ment depends on the context, the opportunities and the stigmas encountered by each person. likewise, an argentinean immigrant of spanish or italian descent may use his surname, race and phenotype differently, depend ing on the migratory contexts in which he finds himself. in peru or mexico, he might be considered “fair­skinned” which could hypothetically give him a certain advantage. in spain or italy, for example, the same person with this phenotype and skin color would not receive the same deference and would be treated like everyone else. he could even be considered different, depend­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 69 3/18/2011 4:35:48 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201170 ing on the dual nature of the ethnic component, which could be inclusive or exclusive. the point, as barth (1976) would say, is “the ethnic limit that defines the group rather than the cultural contents it entails”. the reference group may include or exclude depending on which so­ cial factors are important and taken into account at that time. this is the case of an argentinean immigrant of balearic origin who does not feel integrated into mallorca. “i feel they treat me as though i were from morocco or senegal, even though i was born and raised among mallorcans ... i can dance boleros and jotas, which i learned at the balearic cultural center, and it really hurts me...” (jofre, 2003:69). ethnic quality is a status that is granted and at the same time, can be a stigma. in this case, the difference between those who are balearic by birth and by descent may be being emphasized. the presence of nearly 7 000 argentineans in mallorca elicits a negative reaction from the native population, which feels entitled to socially exclude the new arrivals. as ei­ dheim (1976) would say, there are “transition zones” where ethnic limits are unclear. although there is a high degree of homogene­ ity, there are certain features and indications that reflect a degree of ethnic diversity, which translates into discrimination. there are exceptional cases in which a person changes his sur­ name, as in adoption processes or through legal resources. there are also examples of changes in phenotypical or racial features through plastic surgery. in the peruvian japanese migratory con­ text, both cases have occurred. interviews with peruvian migrants show that there have been examples of adoption to obtain a japa­ nese surname. this is obviously a business that is on the fringe of legality yet which is ultimately sanctioned by a judge and may be accepted or rejected by the country of destination. in other cases, some migrants have their eyes operated on to accentuate their ori­ ental features. these are exceptional cases in which a person can acquire a surname and certain phenotypical features that might help with certain types of paperwork or integration processes. these exceptions confirm the importance of ethnic capital. indeed, each person’s different aspects of ethnic capital can be enhanced and reappraised in the new transgenerational migratory '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 70 3/18/2011 4:35:48 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 71 context. the old motto of many migrants of “not looking back” or “burning their boats” no longer works for the new generations. the second and third generation may be interested in looking back and from their point of view, they have not burned their boats and consider that they have rights to recover or at last claim. this dynamic has been facilitated by the development of the me­ dia, which have transformed, lowered the cost of and increased opportunities to travel, visit, establish relations, obtain informa­ tion, complete paperwork, and photocopy and send documents. contact with close, latent or distant relatives in one’s ancestors’ place of origin facilitates access to better conditions for emigrat­ ing and forms part of social capital. the long­forgotten relative, whom no­one bothered to remember, can be contacted via the internet or telephone and become a valuable resource. but even more effective is the old passport belonging to a person’s now dead grandfather, which may serve to create illusions and plans for migrating or as documentary proof for immigration papers. transgenerational migration has always existed, but in the form of isolated cases. now it is a social phenomenon of considerable size that is difficult to quantify yet one that is beginning to appear in the statistics for the regularization of migrants and the processes of naturalization and recovering nationality. at the same time, migrants are beginning to make novel use of the resources pro­ vided by ethnic capital, the knowledge and use of legal resources and the reappraisal of phenotypical, linguistic, genealogical and nominative characteristics. within the context of transgeneration­ al migration, these elements may have a greater value than that traditionally assigned to social capital. there is a thin line separating ethnic from human and social capital. in most cases, they operate simultaneously. having a broad network of relatives obviously makes it easier to deal with the paperwork involved in recovering a particular nationality. knowing the language of one’s ancestors, which was learnt with­ in the family, facilitates the processes of integration. but ethnic capital can also be used independently, because it is employed as a legal resource that is a fundamental component of transgenera­ tional migration. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 71 3/18/2011 4:35:48 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201172 nationality has traditionally been defined in accordance with two principles, right of blood, “jus sanguinis” and birthright citi­ zenship, “jus soli”. however, both criteria have been called into question and have a particular casuistry according to each country. birthright citizenship is inclusive and does not make any eth­ nic, religious, racial or cultural distinctions. it is a clear, trans­ parent right, which is not open to interpretation. conversely, the right of blood tends to be exclusive and open to numerous inter­ pretations and nuances. priority is given to blood purity, which is nothing more than racial and ethnic origin. only parents can grant the right to nationality through blood. in some cases, how­ ever, as in spain during the franco era, the right could only be granted by the father rather than the mother, which was an obvi­ ous case of gender discrimination, which has now been corrected. casuistry also occurs in the case of generations and the gen­ eration to which it is possible or desirable to grant this right. in germany, for example, priority was given to the right of blood, which is accepted up to the third generation (grandparents). in spain, grandchildren’s right to obtain nationality is currently un­ der discussion. in japan, this right is acknowledged for five generations, each of which has a specific name. however, according to japanese leg­ islation, each generation has different migratory rights, with the second generation having more rights than the third. according to a government official interviewed by ayumi takenaka (2005), “japanese blood gets thinner over the generations”. although it is possible to preserve the phenotype, cultural features are diluted. in peru, first­generation japanese migrants used to organize sumo tournaments in the 1930s. and grandparents taught and instilled these customs in their grandchildren but the context changed and sumo competitions have not been held in lima for generations. in the united states, a possible reform of the 14th amendment, which grants the right to nationality due to birth, is currently under discussion. the purpose of the reform is to eliminate the birthright of the children of irregular immigrants. the children of irregular immigrants currently total four million. and they are american citizens with full rights. four options are being dis­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 72 3/18/2011 4:35:49 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 73 cussed: the first is to maintain the current situation that grants the right by birth, the second is to deny the right if both parents are irregular, the third is to deny the right if the mother is irregu­ lar and the fourth is to deny the right if the father is irregular. each case has different demographic implications but if the law changes, the number of irregular immigrants would rise dramati­ cally (van hook, 2010). the criterion for nationality would no longer be purity of blood but rather purity of legal status. in a multicultural country such as the united states, where discrimi­ nation cannot be open, another form of discrimination and exclu­ sion has been found. in the current context of globalized emigration, right of birth leads to the formation of multiethnic, multicultural and multi­ racial societies. conversely, the right of blood fosters and favors ethnically and racially homogenous societies, although not always with the expected results. the cases of germany and france are paradigmatic. france grants citizenship in broader terms whereas germany does so more restrictively. yet similar results have been achieved by different means. france grants nationality to the chil­ dren of immigrants who acquired french nationality and now faces the problem of second and third generation immigrants who have been unable to be integrated and feel excluded (brubaker, 1992, mestris, 2007). for its part, in 1935, germany established two types of citizenship, those that belonged to the german state and those belonging to the reich or empire. the second was granted by right of blood and had to be certified by documentary proof of racial purity. the point was to ensure that reich citizenship coin­ cided with racial purity of aryan origin. this was quite difficult to achieve in the case of mixed marriages, where children had to certify their degree of purity. among the range of possibilities, jews were obviously excluded while those of nordic origin were more easily accepted (garner, 1936). over time, and as a result of the war, postwar and guest worker programs, this criterion stopped being effective. the children of immigrants, including second­, third­ and fourth­generation, born on german soil, were not regarded as german, even though they spoke the language perfectly and were fully integrated and '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 73 3/18/2011 4:35:49 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201174 socialized. the situation was untenable and the state was forced to grant nationality to those that had previously been excluded. the millions of children, grandchildren and great­grandchil­ dren of european immigrants and those of other nationalities who arrived in latin america are now entitled to acquire, recover or claim another nationality. in the case of spain, there is a pro­ test movement among the grandchildren of spaniards claiming their consanguinity rights. there have even been cases in which relatives have recovered the nationality of their dead parents in or­ der to have access to these rights as the children of spaniards and pass them onto their children. this is the case of an argentinean who, in an immigrants’ blog in spain, explained that he had to nationalize his father “post mortem” in order to be able to begin the paperwork to acquire spanish nationality. a similar thing has happened with the children of exiled span­ ish republicans; the historical memory act granted the children and grandchildren of spaniards the right to acquire their parents’ nationality with a minimum of paperwork and requirements. the law states that “all spaniards who left spain between july 18, 1936 and december 31, 1955 are presumed to have had the status of exiles” (ministerio de justicia de españa, 2011). in cuba, for example, this law has raised enormous expec­ tations. the spanish embassy in havana received over 25 000 applications from cubans in 2009 while a total of 161 463 ap­ plications for nationality have been received worldwide, vastly in­ creasing the workload for both consulates and embassies. this wave of nationality applications has elicited contrasting opinions in the motherland. the “mother” in “motherland” is purely rhetorical. the children and grandchildren of spaniards have very few spanish and a great many mexican, colombian or argentinean characteristics. because the land where a person was born, the country where he was raised and the school that edu­ cated him is what shapes cultural and national identity. in fact, nationality claims tend to be disparaged by most span­ ish people. and several of them use the jus soli argument against all those who, quite rightly, and in keeping with the law, are '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 74 3/18/2011 4:35:49 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 75 claiming their right of blood. this is how a galician answered an argentinean, the grandson of a galician couple, who complained that his application for nationality had been turned down: because you don’t talk about the motherland or any of those things. the only thing you seem to be interested in is going to work in spain. what does “motherland” mean to you? would you be prepared to die for spain? let’s not beat about the bush. for most descendants of spanish emigrants, spain doesn’t mean anything. you don’t feel spanish and you regard the country where you were born as your homeland. and if that is the case, it’s a good thing they turned down your application for spanish nationality, you and all the bloody south americans who think that dual nationality is just a “scam” as you say in argentina so that you can come and settle here in spain and take jobs away from those of us that that live here, without having to go through the proper immigration procedure and that’s immoral. if you don’t feel spanish, you’ve got no business applying for spanish nationality (filios de galicia, 2001). the policy of closing up loopholes for access to migration and nationality has its limits and problems. in time, the children and grandchildren of these transgenerational migrants will be­ come spaniards, just as their parents became latin americans. the argument of looking for work and opportunities is exactly the same as the one european immigrants used for centuries. the historical memory act is meet and right and was passed in good faith. but the historical memory of an immigrant people such as the spanish, italians or portuguese is quite another matter. several countries have tried to deal with this situation by de­ manding a variable number of years of legal residence before al­ lowing a person to apply for nationality. in spain, for example, residents of latin american origin may apply after two years of residence while other countries require eight years. in the united states, five years’ residence is required. but the opposite also happens. there are countries that no longer demand residence to recover nationality, as in the case of argentina and chile, which have changed their legislation. they '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 75 3/18/2011 4:35:49 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201176 are interested in facilitating access to nationality, which sooner or later, could bear fruit, encourage businesses and establish cul­ tural, social and marital relations. countries where the demographic transition process has al­ ready taken place and that are below replacement levels are facing a serious challenge regarding the supply of their labor markets, their future and their viability as a country. in these cases, the population is a resource rather than a nuisance or a problem. in an attempt to protect their future, many countries that are cur­ rently senders have adjusted their nationality policies to maintain, restore or increase their population. migrant­sending countries have therefore adapted their nation­ ality criteria to prevent the loss of population or recover it in the event that they have acquired another nationality. the most com­ monly used formula has been the “non­loss of nationality”. thus, the emigrant population continues to be linked to its place of origin while its children maintain their rights. virtually all latin american countries, as well as other parts of the world, have ad­ opted this measure (calderón, 2004). a recent international or­ ganization for migration (iom) inventory (2010) on institutional practices and capacities in 13 african countries reports that 8 of them had established the criteria of non­loss of nationality: morocco, algeria, tunis, ghana, cabo verde, mali and nigeria while another three permit this in practice or accept a series of exceptions: egypt, syria and senegal. ethiopia and niger are the only countries where citizens lose their nationality if they acquire another one. in countries with massive migration flows, discussion of na­ tionality, culture, ethnicity and citizenship is inevitable. but it is actually a question of integration. for some people, the process of assimilation is slow but successful, for others, assimilation may in­ volve various results and may not even occur. lastly, some authors believe that a process of segmented assimilation is taking place (portes, fernández kelly, haller, 2006; alba and nee, 2003). ethnographic information in the case of transgenerational mi­ gration in japan and europe reveals problems and conflicts in the process of assimilation (takenaka, 2005, 2009, takeyuki, 1999), '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 76 3/18/2011 4:35:50 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 77 which also suggests that cases of segmented assimilation are oc­ curring, even when a person has the right nationality, surname and even the phenotype. in latin america, various cases of transgenerational migration have been identified, which form part of the late 20th century mi­ gratory reflux towards europe and japan. the most outstanding cases in europe are spain, italy and portugal, three countries that sent various waves of immigrants to latin america during the co­ lonial phase and the independent phase, which concluded in the 1950s. another important case is japan, which sent emigrants to peru and brazil during the first half of the 20th century (takenaka, 2005; pellegrino, 2001; lesser, 2006). the phenomenon of trans­ generational migration is not limited to the latin american case and has begun to have repercussions on other parts of the world. relay migration relay migration is the result of the combination of various inter­ nal and international migratory processes. demand for workers, in a context of a significant salary gap, creates an initial supply, which then becomes a constant flow. when the process becomes a mass phenomenon, it eventually affects local labor markets that are covered by new migratory flows. it is an inter­linking system, where emigration creates immi­ gration. relay migration occurs over various decades and is di­ rectly linked to the imbalance caused by mass migration in labor markets within the countries of origin. the term “relay migration” was previously used by arizpe (1980) to define and explain the migration that occurs between parents and children as a survival strategy and a form of economic diversification. it refers to the various phases of the domestic cy­ cles when the parents, who have worked as migrants, return and are replaced by their children. but in this article, we are interested in going beyond the context of the domestic cycle. this type of migratory pattern can also be called “chain mi­ gration”, in which there is a concatenation of processes or stepped migration revealing the different income levels in various coun­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 77 3/18/2011 4:35:50 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201178 tries. although several cases of relay migration have taken place in latin america, the most important and structured ones have occurred between the united states, puerto rico, dominican republic and haiti. in order to analyze a case of relay migration, one has to be­ gin with the origin, the factor that triggers migration and the initial recruitment that creates the subsequent imbalance. analy­ sis should therefore begin with the demand factor at the highest point on the work scale. the case that concerns us originated in the united states and is the immediate result of a labor recruit­ ment initiative in puerto rico that subsequently created an im­ balance in the local labor market. after the second world war, u.s. labor markets adjusted to respond to a sustained phase of economic growth. during the first half of the 20th century, the main labor reservoir for the u.s. economy was in the south, the deep south, and the west of mex­ ico. black and mexican labor filled the gaps left by changes in land ownership, meeting the urgent demand for workers for new irrigation projects and the development of plantation systems. the east coast, traditionally supplied by the south, opened up a new supply of labor in the caribbean by recruiting workers in puerto rico, which was subsequently joined by cuba, domini­ can republic, jamaica and haiti. the caribbean became the new labor supplier for the miami­boston corridor. the first gap to be filled was seasonal cane­cutting work in florida and hawaii, the only two places in the u.s. where the climate permitted this type of crop. it was an activity in which puerto ricans had experience. intensive labor recruitment in puerto rico began in 1948, which then gave rise to emigration to another emerging labor market: new york. within a very short time, emigration became a mass process encouraged by the ease of travel as citizens and having an efficient air link between new york and san juan. mass emigration to the continent occurred at a growing rate. between 1945 and 1950, 30 000 puerto ricans emigrated a year, while the average rose to 40 000 during the 1950s. in 1970, 35 percent of the island’s population lived on the mainland, rising '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 78 3/18/2011 4:35:50 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 79 to 40 percent the following decade (levine, 1986). by 2005, 51 percent of the population born in puerto rico lived in mainland u.s. (duany, 2010). this created a major imbalance in the local puerto rican labor market. the agricultural setting was the first to be affected, given the initial recruitment of cane cutters and the subsequent emi­ gration from the rural sector to cities. between 1957 and 1961, 35 percent of emigrants left the rural setting. plantation crops began to feel the effects of the labor shortage. paradoxically, the labor shortage in florida and hawaii was solved by puerto rican laborers and a shortage was created in puerto rico, a traditional, exceptional place for coffee production. the international migra­ tory dynamic originally created internal and then international migration. workers from dominican republic were called in to fill the gaps in cane cutting and coffee harvesting. in this case, there was no recruitment but even today, there is an acute shortage of labor for this type of poorly­paid, seasonal work that is informally sup­ plied by undocumented labor. if puerto rico were considered a u.s. state, then its socio­ economic indicators would be the lowest in the country. in 1990, 25 percent of the puerto rican population earned less than 5 000 us dollars a year, while the country average was 4 percent. an­ other quarter (24.9%) earned between 5 000 and 9 000 us dol­ lars a year, while the country average was 5.6 percent (welcome to puerto rico, 2010). half the population lived in poverty and many of them were on welfare. the situation does not appear to have changed much. in 2010, 13.2 percent of the puerto rican population earned less than 15 000 us dollars a year, while the national average was 7.9 percent (u.s. census bureau, 2010). the economic factor was the main trigger for puerto rican mi­ gration. it involved mass migration, which was typical of the ca­ ribbean region, yet does not correspond to the standards of spanish caribbean islands. puerto rico is one of the four caribbean coun­ tries with over 50 percent of its population overseas, the others be­ ing grenada, 69 percent, surinam, 55.8 percent and guyana, 55.6 percent. conversely, the indices of emigration from dominican '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 79 3/18/2011 4:35:50 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201180 republic and cuba are noticeably lower, 12 percent and 11 percent respectively (world bank, 2008). after affecting the rural areas, mass emigration began to impact the urban setting, where there was a labor shortage in poorly­ paid jobs. demand was met by dominican labor, mostly undocu­ mented, which arrived in “yawls”, crossing the hazardous mona channel separating the two islands (duany et al., 1995). the sugar industry, a century­old, emblematic tradition of puer­ to rico, ceased to function in 2000, when the last sugar mills still operating were closed. coffee growing is still common but suffers from a chronic shortage of labor. economic activities change and are transformed, but migration persists. a couple of decades later, when puerto rican emigration could still be considered massive, the impact on dominican republic began to be felt, which in turn triggered relay migration in a new political context that made emigration possible. during rafael trujillo’s dictatorship (1930­1961), strict control was exerted over the dominican population, making it virtually impossible to emigrate (doré, 2006; bray, 1987). the migratory flow began in 1965, with the u.s. invasion and the granting of visas as an escape valve for social problems and a means of po­ litical control to counter the influence of the cuban revolution (grasmuck and pessar, 1991; duany, 1990). emigrating to the u.s. mainland and puerto rico, the neighboring island, became a feasible alternative for dominicans and in both cases, the supply and demand factor and the salary gap played a key role. between 1961 and 1981, 255 000 dominicans legally emigrated to the united states. and during the 1970s, nearly 100 000 do­ minicans visited the united states as tourists. some of them began to stay longer than the allotted time and irregular migration began to parallel migration by those with residence permits (bray, 1987). for its part, dominican emigration to puerto rico increased rapidly. in 1960, the census reported 1 812 dominicans on the is­ land. by 1970, there were 10 843, by 1980, there were 20 558, by 1990, there were 37 505 and by 2000, there were 61 455. the do­ minican population increased 34­fold between 1960 and 2000. at the same time, the number of dominicans admitted to puer­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 80 3/18/2011 4:35:51 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 81 to rico as immigrants between 1966 and 2000 totaled 118 999 (duany, 2010). many of them would go to mainland u.s. once they had obtained residence, which is why they do not appear in the census. after new york, puerto rico is the second most im­ portant destination for dominicans. although at the outset, dominican emigration was heavily influenced by political factors, as time went by, the determin­ ing factors were economic. this occurred despite the fact that during the 1970s, dominican republic experienced considerable economic growth and new labor opportunities were created in the manufacturing sector. economic growth was paralleled by the increase in dominican emigration, which was initially character­ ized by being urban and involved the middle and lower classes, which left several positions vacant. both factors triggered urban rural migration processes (bray, 1987; grasmuck, and pessar, 1991). subsequently, during the 1980s, the economic crisis and successive devaluations created more emigration. the import­substitution model, fully implemented by presi­ dent balaguer, transformed the local labor market. in 1970, the economically active population in the urban area was 472 450 persons in 1981, which doubled to 998 590, an increase of 111 percent (grasmuck and pessar, 1991). rural­urban emigration had begun in earnest. once again, the sugar industry, which had been owned by the state in the 1970s, began to create migratory dynamics to offset the acute shortage of labor due to rural­urban emigration. do­ minican republic and haiti signed contracts to ensure a regular supply of farm laborers for the sugar cane harvest. but haitian migration to dominican republic is far more complex and has very different historical particularities. to begin with, the two countries share the island and the border, which, in addition to being long, unsupervised and disputed, has always been the scene of numerous crossings from haiti to dominican republic. smuggling and undocumented crossings form part of the everyday life of the border, which has specific limits on the basis of a 1929 treaty. nevertheless, the haitian population has been there for centuries. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 81 3/18/2011 4:35:51 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201182 haitians provided the extremely cheap labor on which the eco­ nomic activity of the border zone and the sugar mills relied. the sugar mills (owned by u.s. capital) were extremely interested in having a large number of haitian farm laborers and pressured dominican governments to grant them permits. however, during the dictatorship of leónidas trujillo, there was an abrupt change in border policy and haitian immigration. the dictator was concerned that the opposition would use the border as an area of refuge and at the same time, he was obsessed by the negative racial influence the haitians might have. in 1932, an immigration act was passed and the mass deportation of hai­ tians proposed. many residents were deported but the farm la­ borers were defended and protected by u.s. as a complementary measure, another law, called the “dominicanization of the sugar industry” was passed, stipulating that 70 percent of the labor force in the sugar mills should be dominican. farm laborers were obliged to wear a badge stating which sugar mill they worked in. at the same time, a dual process took place on the border. on the one hand, dominican settlement was encouraged while on the other, pressure was exerted on haitian workers and residents, who were obliged to carry identity documents, and residence and work permits. the exasperation of the dictator, who was able to control the country but not the border, led him to choose the route of exter­ mination. haitians were massacred at knife point and by machete. there are no exact figures but between 12 000 and 25 000 men, women and children are estimated to have been killed. according to the chronicler of the massacre, freddy prestol (1991), the colo­ nization plan that justified the massacre was a disaster. “in the hills, the coffee bushes have been abandoned. the berries fall to the ground, because there are no haitian workers to pick them. the large farms are full of fruit. there is no labor. the govern­ ment is going to divide all that wealth among the dominicans, which is why he has chosen low­life paupers”. the massacre cost the dictatorial government 750 000 us dollars in compensation. lastly, trujillo’s industrialization project developed the sugar industry as much as possible as his personal business and forced '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 82 3/18/2011 4:35:51 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 83 the dominican population into the countryside. there was noth­ ing else he could do. but when the dictatorship collapsed and opportunities were created in the urban zones, the dominicans abandoned farm work, particularly on the plantations, which they regarded as blacks’ work. another factor that influenced urban rural emigration was the elimination of the sharecropping system, which helped keep the rural population in the countryside and prompted the change to extensive livestock raising, which tends to expel the local popula­ tion. in his case study, georges (1990) shows how cattle ranchers began to choose haitian labor, who received a third of what do­ minicans were paid. haitian migration to the dominican republic is basically rural and part of the general framework of economic crisis, deforesta­ tion and poverty that characterizes haiti. seventy­five per of the energy used in haiti is of plant origin (firewood and charcoal) and as deforestation advances, erosion, poverty and emigration are exacerbated. the haitian population is largely rural and there is a large sector of smallholdings, due to its system of equal in­ heritance, which does nothing to help modernize agriculture or attract investments (catanese, 1999). the contrast between haiti and dominican republic is visible to the naked eye: the border marks the transition between the deforested area and tropical vegetation. other indicators for 2006 are equally dramatic: 39.5 percent of the haitian population is regarded as urban, whereas in dominican republic, the index of urbanization is 67.5 percent; population density in haiti is 314 inhabitants per square meter as opposed to 199 in dominican republic. the gross per capita annual income in haiti is 480 us dollars, whereas in dominican republic it is 2 850 us dollars (world bank, 2009). the united states is the main destination for haitian emigra­ tion. half of all emigrants, estimated at 419 315 in 2000, live there. the dominican republic is the second destination and it is estimated that there are over 200 000 migrant workers, a quarter of the total, estimated at 834 364 emigrants (world bank, 2009; u.s. census bureau, 2000). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 83 3/18/2011 4:35:51 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201184 emigration to dominican republic is mainly rural and black, not mulatto, as catanese points out (1999). the distinction is im­ portant, because black haitians historically loathed working on the plantations yet were forced to because they were migrants. at the same time, their blackness accentuates the conflict and racial discrimination in dominican republic. the concatenation of migratory flows between the united states, puerto rico, dominican republic and haiti is a classic example of what we regard as a relay migration pattern. this dy­ namic had already been detected by several authors. sherri gras­ muck (1982) and samuel martínez (1995) dealt with the issue from the perspective of dependency theory and migratory pro­ cesses that occur in the periphery, which some people have called south­south migration. however, they failed to see the process in a comprehensive fashion while the theoretical framework pre­ vented them from fully developing the issue. first of all, they only refer to the migration between haiti, dominican republic and the united states, ignoring the puerto rico step, which is crucial in our argument. at the same time, grasmuck is concerned about distinguish­ ing between migration that occurs between peripheral countries and that which occurs in the center. for this author, there are dif­ ferent degrees of exploitation or “heat” which each person is able to endure in the working hell: haitians prefer the worst jobs in dominican republic while dominicans prefer the worst jobs in the united states. as she herself says, in another article (1981), it involves a stepped system: “stair-step migration”. however, she fails to see the connection between the various migratory pro­ cesses, since she ends by stating precisely the opposite: “the argument here is not that haitian migrants take the place of dominican emigrants” (grasmuck, 1982:374). indeed, ethnography shows that dominican migrants who went to the united states were not cane workers, that they were mainly of urban origin and they were subsequently joined on a massive scale by women (ariza, 2000). however, this is a very narrow, mechanical way of ana­ lyzing labor markets, which generally operate as communicating vessels, in which gaps are progressively filled by different flows. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 84 3/18/2011 4:35:52 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 85 the stair­step system begins with the shortage of labor for cane cutting in the united states. african­americans no longer wish to cut cane in florida, preferring to emigrate to cities in the north, in addition to the fact that this type of work is symbolically linked to slavery. at the same time, puerto ricans who are no longer willing to cut cane on the island are recruited for cane cutting in florida and hawaii (natal, 2001). at the same time, dominicans travel to puerto rico, where sala­ ries are better, regardless of the fact that they have to carry out work that is regarded as suitable for haitians and blacks in their country. piore (1979) had already pointed out that salaries in the migratory context lose the connotation of prestige they would have in the place of origin. dominicans are cane cutters in puerto rico but not in dominican republic.3 relay migration does not involve automatic or mechanical pro­ cesses. it is caused by general imbalances in the labor market, due to mass emigration processes, which are gradually solved and generally resort to labor reservoirs in neighboring countries, with people prepared to perform this sort of work. the chain can be extended until the last link is reached, which in this case is haiti. be that as it may, circular migration in the caribbean linked to cane growing is historically extremely complex and not always unidirectional and goes far beyond relay migration. there were periods in history when puerto ricans would be hired to cut cane in dominican republic and haitians would be shipped out to cut cane in cuba, together with jamaicans (álvarez, 1998; duany, 2002; martínez, 1995). however, during the second half of the 20th century, part of the flow of sugar harvest and coffee workers was stabilized, concatenated and channeled through a relay sys­ tem among various countries. this migratory pattern includes internal migration, from the countryside to the city, which creates gaps in agricultural labor markets, with intra­regional migration between neighboring countries, which usually begins with recruitment and is consoli­ 3dominicans that work in the sugar harvest in their own country are not cane cutters; instead, they work as stewards, foremen, machine operators and administra­ tors (grasmuck, 1982). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 85 3/18/2011 4:35:52 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201186 dated by the creation of exclusive labor niches for migrants. the relationship between developed and under­developed countries and regions is also involved, with dependency being established between the demand and supply of labor. once the flow has been established, social networks developed and a migrant community established abroad, the migratory process becomes self­sustaining (massey et al., 1987). there are two perspectives within the scale in relay migratory patterns: that of migrants looking up to the next step, which of­ fers a better salary, if not a better job and that of employers and the receiving society, who look down, in search of the “other” who is able to perform the work the local population does not wish to undertake, namely workers that are prepared to accept their condi­ tions. there is an upward scale regarding salary perspectives and a downward scale regarding the perception one has of the other. puerto rican migrants are technically regarded as internal migrants in the united states and have the advantage of being citizens, unlike many other latin americans. the racial percep­ tion they have of themselves is that they are mostly white (love­ man and muñiz, 2007), or at least olive­skinned (duany, 2002). however, they are stigmatized by anglos as blacks, as well as be­ ing considered lazy, ignorant, criminal, poor, sexually obsessive, physically limited and incapable of assimilating into the culture (duany, 2004). for their part, in puerto rico, dominicans are grouped within the categories towards which least tolerance is expressed: gays, ex­convicts and undocumented persons. according to duany, there are several sources of hostility: many dominicans are un­ documented, there are a majority of women, they are black or mulattoes, in addition to being poor and of rural origin. as if that were not enough, they are regarded as foreign, dangerous, dirty, ignorant and violent (ib.). this is the same stereotype used by dominicans to describe their neighbors: “haitians are only good for stealing” (prestol, 1991). as grasmuck points out (1982), cane­cutting work in domini­ can republic is not only regarded as poorly paid, but as a job for haitians, blacks and slaves. although dominicans have strong '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 86 3/18/2011 4:35:52 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 87 african phenotypical influences, they classify themselves racially as “indians” of different types and with various skin tones. but in actual fact they are indians who acknowledge that they have “un negro detrás de la oreja” (a touch of the tar­brush) as in the popu­ lar saying. moreover, in dominican republic, the haitian issue has a strong racial component at the governmental and societal level (gardiner, 1979; martínez, 1995). several conditions are required for the relay migration pattern to develop. first of all, intense migratory processes must take place, which in turn creates imbalances in certain areas of the labor market. subsequently, new economic activities are devel­ oped that require labor that cannot be covered by the local supply. at that point, official, induced or tolerated recruitment processes begin to cover labor market needs. once labor on the lower step has been imported, this type of activity is racially, socially and ethnically stigmatized, becoming an exclusive niche for migrant workers. according to barth (1976:10), ethnic categories imply “social processes of exclusion and incorporation”. in this respect, ethnic capital, referred to in the first section, operates in a nega­ tive sense, becoming a stigma. over time, economic activities are changed and transformed but migratory flows persist. in puerto rico, the sugar industry has now ceased, meaning that dominicans are no longer required for this type of labor. but coffee harvesting, construction work, domestic work and services continue. likewise puerto ricans no longer work in agriculture in the united states and for many years, were forced to accept the worst jobs in the urban setting. nowadays, mexicans have arrived to cover the activities they and other immigrants performed in the 1970s. imbalances in labor markets due to migratory flows have cre­ ated the conditions for relay migration to take place in other latin american contexts. in mexico, for example, a relay migration cir­ cuit has been established between guatemala, mexico and the united states. this is the case of the village of arandas, studied in 1931 by paul taylor, who highlighted the importance for the local economy of agave production and migration. this activity was normally carried out by the local population. once international '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 87 3/18/2011 4:35:52 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201188 emigration began to occur on a massive scale, this created imbal­ ances in the labor market, making it virtually impossible to find workers who would agree to work on the cultivation and harvest­ ing of agave. in the late 20th century, a tequila industrialist began to recruit indigenous persons from chiapas who were prepared to do this sort of work. over time, a migratory circuit was established between the municipalities of ocosingo, palenque and tila in the state of chiapas and the city of arandas. subsequently migrants from the municipality of larráinzar and the cities of san cristóbal de las casas and tuxtla gutiérrez were incorporated. nowadays, migrants from chiapas are the only ones who perform this type of work. the fair­skinned residents of los altos look down on the indians who arrived from elsewhere. (information compiled in arandas, jalisco during field work in november 2008). at the same time, in chiapas, emigration from these munici­ palities vacated a series of jobs in the chiapas countryside involv­ ing the harvesting of coffee, mango and other fruits; these jobs are filled by guatemalan immigrants. several of these examples can be found throughout latin america. in el salvador, the high levels of international emi­ gration, estimated at 16 percent of the total population (world bank, 2009), have begun to affect the local labor market, mean­ ing that it now temporarily receives honduran and nicaraguan immigrants for coffee harvesting. in argentinean patagonia, the old european immigrants who used to engage in agriculture have left their farms and plots of land to go to the cities. they have been replaced by bolivian im­ migrant peasants who supply greater buenos aires with fresh vegetables (sassone et al. 2004). conclusions mass latin american emigration is a relatively new phenomenon that has yet to reach its level of maturity. in the future, processes are expected to intensify, new countries will be incorporated and destinations will diversify. with few exceptions, such as chile and costa rica, latin america fluctuates between booms and '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 88 3/18/2011 4:35:52 pm dur and/ethnic capital and r el ay migr ation 89 prolonged periods of economic crisis. poverty and lack of oppor­ tunities is a common problem throughout the region and directly and indirectly influences migratory flows. in certain cases such as mexico, central america and the caribbean, it is mainly the popular classes, such as workers and peasants, who have been in­ corporated into the migratory dynamics. conversely, in south america, it is mainly the middle and lower middle sectors that have chosen to emigrate. at the same time, latin american emi­ gration includes both genders and in some cases, such as peru, brazil and dominican republic, it has a large female component. latin american emigration to the united states continues to be the most important in numerical terms and the most dynamic, but due to the restrictive measures of american migratory policy, destinations have been diversified while the growth rate of ir­ regular migration has begun to decline. however, transoceanic migration may increase due to the boom in the transgenerational migratory pattern and the opportunities provided by european countries where there is greater linguistic and cultural affinity as well as historical links. at the same time, the opening up of borders and free move­ ment through south america (unasur), central america (ca4) and the caribbean (caricom) will result in a greater intra­region­ al migratory flow, which could increase as economic growth is sustained and processes adopting the relay migration pattern are established. recent measures to regularize irregular migrants in argentina, brazil, chile and mexico form part of a new migra­ tory policy in latin america that regards migration as a develop­ ment factor rather than a problem to be eliminated. within this context of the generalization and spread of latin american migratory flows, relay migration and transgenerational migration form part of new migratory circuits and new patterns that must be detected, defined and analyzed. in the future, it will be necessary to evaluate the scope and dimension of the regional and world population with dual or triple nationality. it will also be crucial to evaluate and prevent the impact that mass migratory flows could have on local markets and the emergence of relay migration. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 89 3/18/2011 4:35:53 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201190 both migratory patterns complement the general panorama of latin american migration. relay migration takes place in regional contexts whereas transgenerational migration is global. the dual regional and global dynamic places latin america at the vertex of world migratory systems. on the other hand, relay migration reveals regional asymmetries whereas transgenerational migration goes beyond social classes and does not necessarily occur in asym­ metrical situations between countries. transgenerational migra­ tion also originates in central countries, because migrants find better opportunities in other contexts. lastly, it is worth mentioning that there should be a future research agenda on these two migratory patterns which are not exclusive to latin america and require more research, case stud­ ies and comparative analyses. likewise, the reflection on ethnic capital and transgenerational migration is at an initial stage and requires quantitative information, more analysis and further aca­ demic debate. references alba, richard and víctor nee, 2003, remaking the american mainstream: assimilation and contemporary immigration, cambridge, massachusetts/london, harvard university press. álvarez, rolando, 1988, azúcar e inmigración, 1900-1940, la habana, editorial de ciencias sociales. anguiano, maría eugenia and ana paola trejo, 2007, “vigilance and control at the u.s.­mexico border region. the new routes of international flows”, papeles de población, num. 51, universidad del estado de méxico, pp. 37­65. ariza, marina, 2000, ya no soy la que dejé atrás… mujeres migrantes en república dominicana, méxico, d. f., iis/plaza y valdés. arizpe, lourdes, 1980, la migración por relevos y la reproducción social del campesinado, méxico, d. f., el colegio de méxico, centro de estudios sociológicos (cuadernos del ces, 28). barth, fredrik (comp.), 1976, los grupos étnicos y sus fronteras, méxico, fondo de cultura económica. 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'11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 96 3/18/2011 4:35:55 pm migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017 migración japonesa y la reforma agraria del gobierno boliviano pedro iacobelli* resumen en este artículo se examina el establecimiento de la colonia japonesa san juan en la región de santa cruz, bolivia, a mediados del siglo veinte. a partir del estudio de los principales documentos de la época junto con fuentes bibliográficas en inglés, japonés y español, este artículo estima que la migración japonesa de posguerra en bolivia fue construida aprovechando la coyuntura histórica boliviana pero articulada, principalmente, en ambos extremos de la línea migratoria por el gobierno japonés y sus políticas de control de población. se observa que la motivación política a nivel gubernamental es fundamental para comprender este movimiento migratorio, en este caso, incluyendo el gobierno de e. u., el cual permitió aunar posiciones en torno a la migración en la región de santa cruz. palabras clave: 1. migración histórica, 2, política migratoria, 3. inamine chusuke, 4. japón, 5. bolivia. japanese immigration and the bolivian government’s agrarian reform abstract this article examines the establishment of the japanese settlement of san juan in the santa cruz region of bolivia in the mid-20th century. based on a study of the most important documents from that time, together with the related literature in english, spanish and japanese, this article suggests that postwar japanese migration to bolivia responded to bolivia’s historical context at that time, but was connected, at both ends of the migration route, to the japanese government and its population-control policies. it is noted that the political motivation of governments is fundamental to understanding this migration movement, and included in this case is the us government, which made it possible to find a meeting point among the positions on migration to the santa cruz region. keywords: 1. historical migration, 2, migration policy, 3. inamine chusuke, 4. japan, 5. bolivia. * pontificia universidad católica de chile, chile. correo electrónico: piacobel@uc.cl [212] introducción como ha sido abundantemente estudiado, el gobierno de japón desarrolló un amplio programa migratorio con anterioridad a la segunda guerra mundial mediante el cual el continente americano recibió cientos de miles de migrantes nipones (gardiner, 1975; morimoto, 1987; masterson, 2004; endoh, 2009; entre otros autores). la inmigración japonesa hacia américa del sur, detenida durante la guerra, se reinició a finales de la década de 1940 pero no fue sino hasta que el tratado de paz entre japón y los países aliados, firmado en la ciudad de san francisco en 1951, entrara en vigor en 1952, que el movimiento migratorio transpacífico adquirió mayor consistencia y fuerza. los diversos estudios sobre la migración japonesa de posguerra han tendido a presentar una continuidad con relación al movimiento de preguerra. autores como jōji suzuki, daniel masterson e iyo kunimoto, entre otros, han justificado el movimiento de posguerra exclusivamente como una iniciativa privada con limitado apoyo gubernamental. sin embargo, estas narrativas sobre el proceso migratorio nipón de posguerra tienden a ensombrecer el rol jugado por organismos gubernamentales en la configuración de los movimientos migratorios en japón en la década de 1950. la llegada de los primeros inmigrantes japoneses al departamento de santa cruz, bolivia, y la creación de la colonia agrícola de san juan de yapacaní, a mediados de la década de 1950, son un buen ejemplo de la participación del estado en la cristalización de procesos migratorios (mapa 1)1. este movimiento refleja los alcances transnacionales de la reforma agraria impulsada por los gobiernos del movimiento nacionalista revolucionario (mnr). para el primer gobierno de víctor paz estenssoro (1952-1956) la redistribución de la tierra y, por ende, la reestructuración social boliviana era uno de los principales objetivos de esta reforma (urquidi, 1969). como se contextualizará en la siguiente sección, la reforma agraria del mnr fue la culminación de una larga discusión sobre el problema campesino donde múltiples y muchas veces contradictorias reflexiones sobre la cuestión agraria se desarrollaron durante las dos décadas que siguieron al final de la guerra del chaco (1932-1935). 1 dentro de los pocos estudios sobre la colonia san juan de yapacaní se encuentra el trabajo seminal de stephen thompson. 213213213iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano el fin del denominado feudalismo boliviano a través de medios democráticos no comunistas fue apoyado a través de planes de desarrollo y grants por el gobierno de estados unidos (alexander, 1958). aunque el decreto ley que estableció la reforma agraria en bolivia en agosto de 1953 no estipulaba la llegada de extranjeros para colonizar tierras bolivianas, el gobierno del mnr tempranamente autorizó la incorporación de colonias de extranjeros, principalmente japoneses, en el proceso de colonización de las desoladas tierras del oriente boliviano (alexander, 1958; heath, erasmus y buechler, 1969)2. sin embargo, la presencia de colonos japoneses no debe ser entendida como resultado exclusivo de las políticas migratorias implementadas en bolivia, sino como producto de las dinámicas internas niponas en conjunción con las estrategias hemisféricas estadounidenses. en otras palabras, la presencia de colonos japoneses (okinawenses y de las islas principales) obedeció a la activa participación de los estados involucrados. mapa 1. bolivia y la región 2 la distribución de tierras a extranjeros fue regulada en el decreto supremo del 27 de marzo de 1953 construido según la ley del 2 diciembre de 1926. sobre el tema, consultar hiraoka, 1974. fuente: elaboración propia con asistencia de australian national university cartogis cap. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017214214214 este artículo es, en definitiva, un estudio sobre un proyecto migratorio en bolivia centrado en las dinámicas internas del país remitente. con base en investigación archivística realizada en japón y estados unidos, y en otros estudios secundarios en inglés, español y japonés, se propone que la migración japonesa de posguerra en bolivia fue construida aprovechando la coyuntura histórica boliviana pero articulada, en ambos extremos de la línea migratoria, por el gobierno japonés y sus políticas de control de población. se inicia este trabajo delineando el contexto político y regional de la reforma agraria del mnr para luego examinar el origen y el devenir de las políticas emigratorias en japón luego de la guerra 3. reforma agraria, conexión estadounidense e inmigración el estudio sobre la llegada de colonos japoneses a bolivia no debe ser aislado de la creciente influencia estadounidense en la región. la intensa relación económica y política entre estados unidos, bolivia y japón actuó como bisagra entre el proceso emigratorio nipón y la necesidad de poblar el noreste del país altiplánico. en este sentido, la percepción de la amenaza del peligro comunista en la revolución boliviana explica parcialmente la dispendiosa asistencia económica que estados unidos otorgó al gobierno del mnr, partido dominado por su ala anticomunista, durante la década de 1950 y 1960. la llegada del mnr al poder significó el inició de una serie de reformas estructurales en la sociedad y economía boliviana. el gobierno de víctor paz estenssoro nacionalizó la gran minería del estaño, inició un plan de educación para toda la población y realizó una extensa reforma agraria (alexander, 1958). los cambios más profundos dentro de la estructura social y geográfica de país fueron gatillados por esta última medida, establecida por decreto ley el 2 de agosto de 1953. como carmen soliz (2012) ha expuesto, la reforma agraria del mnr debe ser vista como continuadora de una serie de medidas y políticas sobre las cuestiones agrícolas e indí3 el análisis se centrará en el gobierno de tokio dejando de lado la situación específica de los colonos de okinawa, responsabilidad de las tropas de ocupación estadounidense. para el problema okinawense se puede consultar (amemiya, 1999). 215215215iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano genas diseñadas por gobiernos anteriores. el debate en las décadas precedentes se caracterizó por la multiplicidad de miradas sobre el problema y las muchas veces contradictorias medidas para solucionarlo. los gobiernos bolivianos entre 1935 y 1952, varios de ellos dictatoriales de izquierda y derecha, iniciaron medidas para poner fin al pongueaje 4, aumentar la producción agrícola y tímidamente controlar y limitar la propiedad de la tierra de los grandes terratenientes (soliz, 2012:27-31). los partidos de izquierda boliviana, en especial el partido de izquierda revolucionario (pir), se mantuvieron comprometidos con la cuestión agrícola por décadas, participando incluso en la reforma de la década de 1950. el gobierno del mnr heredó muchas de estas medidas e instituciones, las cuales cumplirían un rol fundamental en la reforma agraria de 1953 (por ejemplo, las granjas experimentales, el banco agrícola y la corporación boliviana de fomento, entre otras) (soliz, 2012:37-40). el principal objetivo de la reforma agrícola del mnr en 1953, siguiendo el análisis hecho por arturo urquidi, fue modificar la organización feudal en la que se debatía el país, liberando para ello a las fuerzas productivas: los trabajadores agrícolas, la tierra y los demás medios de producción (urquidi, 1969). es decir, a través de la reforma las autoridades bolivianas buscaron: a) dar tierra a quienes no la poseían, b) erradicar los latifundios, c) estimular la mayor productividad y comercialización de la industria agropecuaria, y d) promover corrientes migratorias internas (urquidi, 1969). en efecto, el mnr buscó impactar la distribución geográfica de la población, entonces excesivamente concentrada en la región interandina, con el objeto de afirmar la unidad nacional y unir perentoriamente el oriente y occidente de bolivia. fue una reforma agraria que “rescató” la tierra para el estado boliviano puesto que, como se estipuló en el artículo primero, “el suelo, subsuelo y las aguas del territorio de la república pertenecen por derecho originario a la nación boliviana” (alexander, 1958; urquidi, 1969). el gobierno del mnr no propuso la colectivización de las tierras como en el 4 se denomina pongueaje a la práctica de obligar a los inquilinos indígenas a trabajar en labores no remuneradas en favor del patrón. su origen se remonta a la mita incaica pero con un carácter más cercano a la esclavitud desde la colonización española hasta su abrogación a mediados del siglo veinte. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017216216216 modelo soviético y planteado por intelectuales bolivianos, entre ellos tristan marof, sino que reconoció el principio de la propiedad privada (urquidi, 1969). en este sentido, la reforma agraria impulsada por paz estenssoro era de carácter liberal y democrática al incluir a grandes sectores indígenas en ella5. la ola reformista del nuevo gobierno revolucionario tropezó con la realidad económica internacional. el precio del estaño, principal exportación del país, se redujo en un tercio de su valor en 1953 (sobre la importancia del estaño en la relación e. u.-bolivia se puede consultar a lehman, 1999:78-80). además, como consecuencia de los cambios productivos llevados a cabo por la reforma agraria, la producción de alimentos cayó fuertemente provocando desabastecimientos en el país, principalmente en las ciudades (wilkie, 1969). en este contexto de emergencia, el mnr estrechó vínculos con la administración del presidente estadounidense dwight eisenhower (1953-1961), la cual le otorgó generosos paquetes de ayuda. de hecho, bolivia terminaría por convertirse en el principal receptor per cápita de ayuda estadounidense en el mundo durante la década de 1950 (heath, erasmus y buechler, 1969). en el corazón de la asistencia estadounidense se devela, como ha sido ampliamente estudiado, más que un apoyo a la causa del mnr, una estrategia de guerra contra el comunismo internacional (wilkie, 1969; eguino, 1974; lehman, 1999). la política estadounidense hacia el hemisferio sur se caracterizó por una rápida transición hacia posturas más conservadoras durante la década posterior al fin de la segunda guerra mundial (schwartzberg, 2003). en particular, con el advenimiento de la administración republicana del presidente eisenhower se acentuó el rol de américa latina como apoyo en la lucha contra el bloque soviético dentro de la estrategia global estadounidense (rabe, 1988). las directrices del consejo nacional de seguridad (nsc, por sus siglas en inglés), formuladas en los documentos nsc 144/1 de marzo 1953 y luego en nsc 5432/1 de septiembre de 1954, interpretaron los asuntos interamericanos exclusivamente dentro de una lógica de 5 la reforma reconoce la propiedad de las comunidades indígenas como propiedad privada dada al conjunto de la comunidad. 217217217iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano guerra fría en donde se buscaba “eliminar la amenaza de comunismo interno u otro tipo de subversión anti-estadounidense” (rabe, 1988). aun cuando la estrategia priorizada para el resto de américa latina establecía una creciente militarización de las relaciones y limitaba la ayuda económica en el caso de bolivia, el gobierno de eisenhower se mostró también generoso con la ayuda financiera (rabe, 1988; dorn, 2013:21-26). la crisis económica, la amenaza de una extendida y prolongada hambruna en el país altiplánico habría gatillado, en parte, la actitud estadounidense. el secretario de estado, john f. dulles (1953-1959), en una carta a harold stassen, director de la foreign operation administration (foa), explicó el lugar que bolivia ocupaba en los planes de estados unidos: bolivia se enfrenta al caos económico. aparte de las consideraciones humanitarias, los estados unidos no pueden permitirse el lujo de correr con uno de los dos riesgos inherentes en esta situación: a) el peligro de que bolivia se transforme en el foco de infección comunista en américa del sur, y b) la amenaza a la posición de los estados unidos en el hemisferio occidental que podría ocurrir por el espectáculo de la indiferencia de los estados unidos al destino de un miembro de la comunidad inter-americana (department of state, 1983:535). la posición en favor de dar asistencia económica y técnica a bolivia creció rápidamente durante el gobierno de eisenhower. el subsecretario de asuntos inter-americanos, john m. cabot (1953-1954), defendió el plan de apoyo a la democracia boliviana remarcando el deber de apoyar a regímenes democráticos aún cuando éstos difieran del concepto de gobierno propio (cabot, 1953a y 1953b). pero fue milton eisenhower, hermano menor del presidente eisenhower y su principal asesor en temas latinoamericanos, quien cumplió un rol fundamental en articular el apoyo de estados unidos al mnr (lehman, 1999; wilkie, 1969). como describe guillermo bedregal, la visita de milton eisenhower en 1953 fue un acontecimiento decisivo que materializó un “nuevo espíritu de comprensión del fenómeno revolucionario boliviano” (bedregal, 1999). milton eisenhower fundamentó su apoyo al mnr en que, si bien la revolución migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017218218218 boliviana era de inspiración marxista, no era comunista; de esta manera, se reconoce en el mnr un grupo político de izquierda no alineado con la urss con el cual se podía trabajar para combatir los avances comunistas en el país (lehman, 1999; rabe, 1988). en consecuencia, estados unidos expandió el pequeño proyecto de asistencia técnica que había iniciado en 1942 a un programa masivo de ayuda económica en 1954 basado, principalmente, en donaciones y no en préstamos como se había realizado hasta entonces (wilkie, 1969). es importante notar que el incremento substancial de la ayuda estadounidense se vio reflejado, entre otras cosas, en una mayor presencia de personal y cuerpo técnico en distintas ciudades bolivianas. las oficinas del programa de asistencia en bolivia (también llamado punto cuatro) fueron centrales en la expansión agraria en el departamento de santa cruz (lehman, 1999)6. otro problema que tuvo la puesta en práctica de la reforma agraria, junto a la falta de financiamiento inicial –parcialmente resuelta con la ayuda económica de estados unidos–, fue el gran desinterés local por poblar el inhóspito noroeste boliviano. en concreto, para corregir la falta endémica de alimentos básicos se necesitaba ampliar la producción en el despoblado noroeste del país. diversos autores han tratado de explicar la apatía indígena por migrar hacia el este. la tesis más utilizada es la etnográfica, en la cual se remarca el apego atávico de los indígenas por su tierra y su rechazo a migrar de ellas (osborne, 1954; stearman, 1985). así mismo, la carencia de un ferrocarril que uniera a santa cruz con otras ciudades bolivianas y de caminos dentro del mismo departamento debe ser considerada también como una de las razones por las que los indígenas, la mayoría analfabetos, no se interesaran en migrar hacia el este (hermosa virreira, 1954). el poco interés concitado por poblar esta región del país motivó a las autoridades bolivianas a buscar otras fuentes de mano de obra. el ministerio de agricultura, encabezado por el ministro alcibíades velarde cronembold, favoreció la llegada de inmigrantes extranjeros; la respuesta exterior, sin embargo, no 6 para más información (kanbur, 2003). el término punto cuatro hace referencia al discurso inaugural del presidente truman en 1949. el cuarto punto de ese discurso trata sobre el programa de desarrollo para países de bajo ingreso. 219219219iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano fue más alentadora que la doméstica: aparte de los inmigrantes japoneses que se discutirán a continuación, sólo 38 familias alemanas menonitas venidas de paraguay y 15 jóvenes italianos recibieron tierras del estado (heath, erasmus y buechler, 1969; hiraoka, 1974). un elemento clave para facilitar la migración japonesa a bolivia fue la investigación encomendada a james l. tigner por la pacific science board del consejo nacional de investigación en 1951 con el fin de buscar destinos potenciales para programas nipones de emigración (amemiya, 2002; sellek, 2003)7. tigner recorrió 9 países sudamericanos, se reunió con las autoridades locales y estudió las leyes migratorias y de concesiones agrícolas. en su conclusión estimó que “la región de santa cruz de bolivia es la más esperanzadora para la colonización en un futuro inmediato” (nara, noviembre 1952). influyeron en su conclusión los planes de reforma agraria del mnr, la ubicación privilegiada de la zona –cerca de la frontera con brasil y paraguay– y la existencia de una muy pequeña pero activa comunidad nipona en bolivia que ayudaría con los preparativos (nara, octubre 1952). el informe preparado por tigner fue ampliamente difundido en okinawa y en las islas principales de japón, otorgándole mayor visibilidad a bolivia como país receptor de inmigrantes; fue traducido al japonés en 1957 (tigner, 1957). en definitiva, la vehemente reforma agraria de paz estenssoro, sumado al apoyo sin precedente del gobierno de estados unidos y al impacto del informe de james tigner permitieron que la región de santa cruz se presentara idílicamente a las autoridades japonesas. sentido de crisis y de oportunidad: el plan emigratorio japonés en bolivia como se ha propuesto en la introducción, el movimiento migratorio japonés hacia bolivia no debe ser explicado desde una lógica liberal de costo-beneficio. en ese esquema, los amplios beneficios ofrecidos por el gobierno boliviano y el apoyo financiero de es7 originalmente, la investigación fue pensada para servir a la población de okinawa ocupada desde el fin de las hostilidades de la segunda guerra mundial por tropas estadounidenses. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017220220220 tados unidos para proyectos de infraestructura serían tomados como impulsos para atraer inmigrantes. el problema con esta posición es que ignora el rol del estado japonés en la coordinación, promoción y ejecución del programa emigratorio hacia santa cruz8. se propondrá en las siguientes líneas un análisis más detallado del contexto y las dinámicas políticas internas en japón que hicieron posible la migración nipona a la colonia san juan de yapacaní en el departamento de santa cruz, bolivia. necesidad emigratoria japón, al igual que alemania, se encontró al día siguiente del fin de las hostilidades de la segunda guerra mundial, destruido, desfinanciado y ocupado.9 en un territorio inerme, tanto las autoridades japonesas como estadounidenses se preocuparon principalmente de la reconstrucción económica del país. el fortalecimiento de la economía nipona cobró mayor relevancia en la medida que los choques ideológicos entre estados unidos y la unión soviética (y el bloque marxista) incrementaron, consolidando la posición de japón como primera línea de defensa contra el comunismo en asia a partir de 1947 (acheson, 1949:236-237; dower, 1999). dentro de este contexto de temprana guerra fría, las autoridades japonesas de la época percibieron en el rápido incremento de la población una amenaza directa al crecimiento económico (ogino, 2008). el aumento constante de la población, agravado por la llegada de millones de repatriados (soldados y civiles) que habían participado en la expansión del imperio de japón, profundizó el “sentido de crisis” dentro de la elites gobernantes (dower, 1999; watt, 2009). para lo que se denominó jinkōmondai (problema poblacional) se propusieron dos alternativas: la primera 8 una revisión liberal del movimiento migratorio se ve contrarrestada por la realidad socio-económica de bolivia y japón a principios de 1950. en este sentido bolivia no era económicamente un mejor destino que japón. (endoh, 2009:163-164). 9 la ocupación de japón fue nominalmente llevada a cabo por un conjunto de fuerzas aliadas. sin embargo, en términos reales fue una ocupación realizada y dirigida por estados unidos. 221221221iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano fue reducir o desacelerar el crecimiento de la población a través de la difusión de técnicas de control de la natalidad, principalmente facilitar la práctica del aborto (terao, 1959; norgren, 1998:59-94; ogino, 2008). la segunda alternativa apuntaba que, tal como se había realizado antes de la guerra, se promovieran programas de emigración. esta última medida, sin embargo, era completamente impracticable debido a la ocupación militar del país (1945-1952), la cual produjo que el gobierno japonés no controlara las fronteras de su propio territorio, por lo que no podía autorizar programas migratorios de gran escala.10 aun cuando el inicio de un programa emigratorio debía esperar hasta el fin de la ocupación aliada, su discusión y temprana planificación se llevó a cabo en el parlamento japonés. en la resolución del 13 de mayo de 1949 sobre el tema, los parlamentarios nipones estimaron que “[e]xiste un extraordinario exceso de población en el país. por esta razón no podemos esperar una mejora en el nivel de vida. también, las dificultades para establecer y realizar nuestro plan económico de recuperación han aumentado” (house of representatives, 1949).11 y luego concluyeron que: un levantamiento de la prohibición para la emigración japonesa en el futuro sería positivo no sólo para mejorar el bienestar de la población, pero también contribuiría enormemente a la reconstrucción de posguerra. sería también una forma de expresar agradecimiento al mundo por permitir y satisfacer los íntimos deseos de nuestros ciudadanos (house of representatives, 1949). usos de la migración el gobierno japonés ponderó los beneficios que un programa migratorio les reportaría, antes de que bolivia surgiera inclusive como una posibilidad real para acoger inmigrantes nipones. en primer lugar, las autoridades niponas se dieron cuenta de que, como quedó 10 esto no quiere decir que fuese imposible abandonar japón. a pequeños grupos, principalmente personas con contacto familiar fuera de japón, se les permitió emigrar. 11 todas las traducciones del japonés al castellano son del autor. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017222222222 establecido en la resolución de 1949, existía una demanda interna por salir del país. esta demanda se encontraba relacionada con la situación interna caracterizada, como se ha dicho, por carencias materiales severas. el término kyodatsu (o desesperanza) se ha usado para describir a la sociedad nipona afectada por una larga guerra, la ocupación extranjera y una desastrosa situación económica durante los primeros años de la posguerra (dower, 1999). la llegada de más de seis millones de repatriados entre 1946 y 1952 acentuó la idea de sobrepoblación y carencia de oportunidades económicas entre los habitantes del país. importantes sectores de la población, principalmente en el sur del archipiélago, mostraron interés por emigrar, sin importar el destino (cuadro 1). cuadro 1: migrantes japoneses de posguerra, 1952-1960 prefectura emigrantes hokkaido 2 874 fukushima 2 364 tokyo 1 954 wakayama 1 714 hiroshima 1 509 yamaguchi 1 818 ehime 1 498 kochi 2 410 fukuoka 3 393 nagasaki 3 433 kumamoto 3 656 kagoshima 2 120 sub total 28 743 otras 13 277 total 42 020 fuente: elaboración propia con base en datos del japan emigration service (1972). junto con la demanda interna, el gobierno de japón también consideró que la realización de un programa de emigración apoyaría la recuperación económica del país y su reinserción, luego de los años de guerra y ocupación en la escena internacional. fue muy influyente en los cuadros dirigentes de japón el informe publicado 223223223iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano por la organización internacional del trabajo (oit –por sus siglas en inglés, ilo) en abril de 1949, titulado “the ilo manpower program”. este informe destacaba que la migración internacional, desde una región sobrepoblada a una despoblada, podía traer réditos económicos a ambas partes a través del traspaso de mano de obra calificada y la apertura de nuevos mercados (ilo.). las autoridades niponas ordenaron la traducción del artículo con prontitud y su versión en japonés con comentarios atingentes a la realidad nipona, hechos por los especialistas dentro del gobierno, comenzó a circular por diversos grupos de estudios dentro del gobierno (jinkō mondai kenkyūsho). siguiendo la línea de este informe, el gobierno japonés reconoció en la migración internacional no solamente un medio para solucionar problemas como la sobrepoblación del país o para satisfacer las necesidades por emigrar de su pueblo, sino que también una manera de cooperar con la comunidad internacional. este último punto es importante. como país derrotado y ocupado, japón se encontraba marginado por participar en los organismos internacionales. era, entonces, imperioso para las autoridades desplegar, una vez recuperada su independencia, una política internacional de cooperación que les permitiera integrarse a organismos como el fondo monetario internacional, el gatt o las naciones unidas (kaoru, 2008). la participación nipona en programas de migración internacional, como destacaba el artículo de la oit, apuntaba en esa dirección. establecimiento del aparato migratorio japonés es central en los estudios sobre la libre migración la idea de que individuos o familias toman las decisiones fundamentales sobre su desplazamiento. no obstante, estas decisiones puedan ser confrontadas por políticas fronterizas específicas del estado receptor: el migrante y su familia son quienes resuelven las preguntas sobre dónde, cómo, cuándo y por cuánto tiempo se desea migrar (morris-suzuki, 2009). sin embargo, en los casos de emigraciones conducidas por el estado, la iniciativa y las respuestas a las preguntas fundamentales son resueltas por el aparato gubernamental encargado de facilitar la migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017224224224 emigración (castles, 2007; de haas, 2011). es importante hacer notar que la iniciativa migratoria de un estado no garantiza que dicha política se concrete, es necesario el concurso positivo de un amplio número de variantes domésticas e internacionales. como james hollifield ha teorizado, los flujos internacionales de migrantes son el resultado de la función entre fuerzas económicas, derechos y redes (hollifield, 1992, 2008). en efecto, para la realización de este tipo de programas es fundamental ampliar los contactos diplomáticos entre ambos estados y crear conductos permanentes de negociación. en el caso del gobierno japonés, éste estableció las estructuras internas para conducir el flujo migratorio al mismo tiempo que iniciaba acercamientos con gobiernos tanto asiáticos como americanos. el fin de la ocupación de las potencias aliadas en japón el 15 de abril de 1952 permitió al gobierno japonés retomar el control sobre sus relaciones internacionales e iniciar la reconstrucción de una institucionalidad que sirviera para promover la migración internacional. en 1954 se estableció el kaikyōren o federación de asociaciones de ultramar, encargada de la importante tarea de “reclutar a los migrantes, gestionar su aceptación [en el país de destino] y otorgar dinero para cubrir el costo del pasaje” (mofa, 1957). la labor del kaikyōren fue complementada con la creación de la compañía japonesa de promoción de la emigración en 1955. esta compañía crediticia fue establecida para proveer préstamos a compañías japonesas interesadas en invertir en el extranjero y que incluyeran trabajadores inmigrantes nipones en sus proyectos de ultramar (japan emigration service, 1972). estas dos organizaciones fueron los pilares institucionales a nivel doméstico de la migración japonesa en la década de 1950. se empera, la existencia de un aparato destinado a organizar movimientos migratorios no aseguraba el funcionamiento de éstos por sí mismos. de hecho, uno de los problemas más serios que enfrentó el gobierno japonés en los primeros años luego de la restauración de su autonomía en 1952, fue la negativa por parte de los países vecinos de recibir inmigrantes japoneses. durante la guerra, el imperio de japón había llevado a cabo una política expansionista y déspota contra los países vecinos, los cuales, una vez finalizado el conflicto, se mantuvieron reacios a aceptar la llegada 225225225iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano de colonos nipones. en este contexto, la posibilidad de enviar japoneses a latinoamérica adquirió mayor valor. imamura chūsuke y la negociación con el mnr las autoridades japonesas, en su búsqueda por un lugar que ofreciera tierras y un ambiente político propicio para sus colonos, encontraron en bolivia un país que se ajustaba a sus necesidades y ofrecía una buena posibilidad para el desarrollo de una colonia agrícola de gran escala. para concretar un acuerdo migratorio, el gobierno japonés confió la misión de negociar con bolivia al miembro del parlamento y político del partido liberal, imamura chūsuke (1899-1954). si bien bolivia no era un destino completamente ignoto para los japoneses de la década de 1950, su elección como uno de los primeros destinos para la migración de posguerra requiere una explicación. bolivia era una de las naciones sudamericanas que menos inmigrantes japoneses recibió durante la primera mitad del siglo veinte debido en parte a su lejanía de los principales puertos del atlántico y del pacífico. los pocos japoneses avecindados en bolivia durante ese período provenían, como james tigner ha expuesto, de países vecinos como perú y brasil, siendo bolivia el segundo o tercer destino para los migrantes nipones (tigner, 1981, 1982). en la década de 1930 los gobiernos de german busch y konoe fumimaro habían negociado el arribo de inmigrantes japoneses (parejas moreno, 1985), llegando incluso a enviar una expedición técnica a cochabama y santa cruz para explorar posibles locaciones en dónde fundar una colonia agrícola (san, 2005); sin embargo, el creciente odio xenófobo hacia los japoneses en perú y brasil terminó por desaconsejar la realización de este proyecto, pero alcibíades velarde cronembold, siendo alcalde de santa cruz, recibió y apoyó la petición de grupos de japoneses radicados en bolivia para construir una comunidad okinawense en su zona (san, 2005). hacia la década de 1940 unas pocas comunidades japonesas se habían formado juntando un puñado de familias en las principales ciudades del país (tigner, 1982:496-517). luego, velarde cronembold, como ministro del gobierno de paz estenssoro, articuló la respuesta del gobierno de migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017226226226 bolivia a los proyectos japoneses. bolivia, uno de los pocos destinos disponibles para japón a principios de 1950, representaba un inicio nuevo para reincorporarse a la comunidad internacional. además, le permitía a japón colaborar con el mayor proyecto estadounidense de desarrollo regional. en términos absolutos en dólares, ningún otro país latinoamericano recibió tanta ayuda per cápita como la que obtuvo bolivia de estados unidos (wilkie, 1969). imamura chūsuke, asumió en el gabinete del primer ministro yoshida en 1951, precedido por su gran experiencia en asuntos internacionales, especialmente luego de su participación en la administración territorial del gobierno imperial japonés en china, manchuria y las islas filipinas. hombre de letras, publicó extensamente sobre diversos temas, destacando su profundo conocimiento del sistema democrático estadounidense y etnografía brasilera y filipina (imamura, 1929). su elección como diputado en la cámara baja del parlamento en 1947 le otorgó un nuevo foro desde el cual promovió el reinicio de las políticas migratorias (imamura, 1954:68-75). imamura, luego del fin de la ocupación estadounidense en 1952, estuvo dedicado a buscar un posible destino para los emigrantes japoneses, sirviendo en la práctica como agente migratorio del ministerio de relaciones exteriores (por sus siglas en inglés, mofa). habiendo conocido la situación favorable en bolivia, principalmente a través de los informes de james tigner, imamura participó en una expedición para corroborar las positivas condiciones para el establecimiento de una colonia agrícola en el departamento de santa cruz. en otras palabras, el trabajo de imamura no era enviar a los migrantes nipones sino certificar que bolivia, como destino, justificaba la inversión japonesa y favorecía la instauración de una sólida base de colaboración entre japón y bolivia. en su primer viaje a sudamérica, durante noviembre y diciembre de 1953, imamura estuvo acompañado del secretario de la delegación japonesa en lima, takashima tatsuo (san, 2005). en aquella oportunidad el ministro velarde cronembold los acompañó al departamento de santa cruz y les explicó con detalles el plan de reforma agraria y las condiciones favorables para los colonos japoneses (mapa 2). como fue reportado por la prensa japonesa, el ministro 227227227iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano velarde cronembold le comunicó a imamura que la región estaba preparada para recibir hasta 300 000 colonos japoneses (kaigai ijū, documento de archivo, 1954). esta cifra, siendo claramente una exageración, refleja el interés por contar con inmigrantes extranjeros en bolivia. además, durante ese viaje, imamura se reunió con ochiai ryūichi, líder de la comunidad japonesa en santa cruz, quien activamente promovió la llegada de colonos japoneses en la zona. en este sentido, la existencia de una red de apoyo, por pequeña y débil que fuera, constituye un impulso al inicio de una corriente migratoria. imamura tomó en consideración todas estas condiciones positivas encontradas en bolivia: disponibilidad de tierra, un gobierno entusiasmado con la iniciativa y una comunidad local dispuesta a apoyar el proyecto, por lo que aconsejó el inicio de los preparativos para enviar inmigrantes a la región de santa cruz al gobierno japonés. paralelamente, las autoridades niponas autorizaron que, mientras duraran las negociaciones con el gobierno boliviano, emprendedores japoneses pudieran explorar la región e iniciar pequeñas inversiones en la zona (jica, 1954). mapa 2: departamento de santa cruz, bolivia, (circa) 1960 fuente: elaboración propia con asistencia de australian national university cartogis cap. migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017228228228 una vez de regreso en japón, imamura coordinó una agrupación de políticos para apoyar las relaciones entre japón y bolivia. la nihon boribia kyōkai fue compuesta por políticos de alto nivel dentro del parlamento y presidida por el futuro primer ministro, kishi nobosuke. además, imamura sugirió que se enviara una expedición de técnicos para evaluar la calidad de la tierra. esta expedición, encabezada por taneya seizō del ministerio de relaciones exteriores, examinó la zona en febrero de 1954 concluyendo a favor de la instalación de colonias agrícolas (san, 2005). en este sentido, la estrategia de imamura para no desperdiciar la oportunidad que se le presentaba en sudamérica, estuvo caracterizada por su conducción de las negociaciones y el proceso migratorio con el gobierno boliviano a través de la vía diplomática institucional, sin detener la inversión japonesa directa en bolivia. por esta razón, se reunió con potenciales inversionistas para proyectos migratorios y de desarrollo en bolivia. la publicación de su ensayo “el último tesoro: la bolivia americana” (nokosoreta hōko: amerika no boribia) en 1954, distribuido entre potenciales inversionistas, sirvió para aumentar el conocimiento e interés por el país gobernado por el mnr. como resultado, varios emprendedores japoneses se mostraron interesados en evaluar la expansión de sus negocios hacia bolivia. el empresario azucarero, nishikawa toshimichi, fue quien con mayor ímpetu se interesó en crear una refinería de azúcar en santa cruz (kunimoto, 1990:47-48). imamura y nishikawa viajaron en el segundo semestre de 1954 a bolivia. nishikawa realizó varias expediciones dentro de la zona en búsqueda del sitio idóneo para instalar su ingenio azucarero y en octubre, fundó la asociación de desarrollo agrícola de santa cruz; mientras tanto, imamura sostuvo nuevas rondas de entrevistas con políticos bolivianos. en octubre se reunió con el presidente víctor paz estenssoro y su gabinete iniciando las negociaciones entre ambos gobiernos. además, imamura avanzó en el establecimiento de una asociación para la promoción de migración boliviana en santa cruz con ochiai, a quien había conocido en su viaje anterior, como primer director (mofa, sin año). el mecanismo elegido por imamura para avanzar un acuerdo entre gobiernos sin detener la inversión de empresarios nipones en bolivia pareció ser exitoso. 229229229iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano sin embargo, las negociaciones disminuyeron su velocidad con la repentina muerte de imamura el 16 de diciembre de 1954 a causa de una infección de tétano adquirida un mes antes durante su viaje a bolivia (jica, 1955). las negociaciones y los estudios realizados durante el período que imamura lideró las conversaciones con el gobierno de bolivia fueron fundamentales para iniciar los primeros movimientos migratorios y avanzar hacia la conclusión de un acuerdo entre los dos países. las negociaciones iniciadas por imamura fueron continuadas por izawa minoru, chargé d áffaires de japón en perú. al mismo tiempo, la inversión privada japonesa en santa cruz se inició en mayo de 1955 con la llegada de los primeros 87 inmigrantes traídos por nishikawa para que trabajaran en su ingenio azucarero (nihonjin boribia ijūshi hensan iinkai, 1970).12 aún cuando esta experiencia no fue exitosa debido a problemas administrativos, dio inicio al programa emigratorio japonés en bolivia. la anuencia bolivianojaponesa se concretaría finalmente en agosto de 1956, con la ocasión de la firma de un acuerdo migratorio entre ambos países (kunimoto, 1990; wakatsuki, 1985). inicialmente el acuerdo incluía la llegada de mil familias (cuatro mil personas) para ocupar la zona de san juan de yapacaní. posteriormente, este acuerdo fue extendido para incorporar en total cinco mil familias (20 000 personas) para que colonizaran el departamento de santa cruz en un período de 9 años (masterson, 2004). este acuerdo representó el proyecto migratorio-agrícola japonés más ambicioso en la posguerra. como epílogo, se puede decir que el estado japonés envió durante la década de 1950 más de 50 000 inmigrantes a varios destinos de latinoamérica. la colonia japonesa santa cruz fue la tercera en importancia después de la migración a brasil y a paraguay, contando en 1960 con 1 256 colonos y cerca de 1 700 en 1963 (jica, 1994:14-15). es decir, el acuerdo migratorio entre japón y bolivia se cumplió sólo en 28 por ciento debido, principalmente, a las dificultades relacionadas con el retraso en la construcción de obras 12 el gobierno boliviano autorizó la llegada de “un barco cargado con inmigrantes” en 1955, antes de la compleción de un acuerdo con el gobierno japonés. para más información (hiraoka, 1975:176-178). migraciones internacionales, vol. 9, núm. 1, enero-junio de 2017230230230 públicas, tales como carreteras y estaciones ferroviarias, la inclemencia de los factores geográficos como la selva amazónica, la cual se esperaba que los japoneses deforestaran y cultivaran y también el rápido crecimiento económico de japón que desincentivó la partida de inmigrantes (kunimoto, 1990:62-69). si bien los números de inmigrantes no fueron los acordados, el proyecto emigratorio del estado japonés y la reforma agraria del gobierno del mnr se aunaron con la constitución de la aún existente colonia agrícola de san juan de yapacaní en el departamento de santa cruz. conclusiones el estudio de las políticas que permitieron el flujo de japoneses hacia el departamento de santa cruz, conformando la colonia de san juan de yapacaní, devela cuatro importantes elementos, tanto dentro de la historia nacional boliviana como para los estudios sobre migraciones internacionales. en primer lugar, el proceso de salida de los inmigrantes fue articulado en función de los intereses del estado japonés. para las autoridades niponas, como se ha visto, junto con satisfacer los deseos de parte de su población a favor de abrir la nación a la emigración, las condiciones de carácter más pragmáticas jugaron un papel fundamental. el potencial mejoramiento de la actividad económica unido a los beneficios diplomáticos que la cooperación internacional podría retribuir siguiendo los consejos difundidos por la o.i.t., fueron elementos clave para el estado japonés en el momento de decidir organizar y ejecutar un programa emigratorio. entonces, la creación de un acuerdo migratorio refleja el interés existente en ambas partes por él. desde el punto de vista boliviano, los inmigrantes japoneses fueron considerados como un apoyo al programa para colonizar y trabajar la tierra del oriente de la nación. en este sentido, la política emigratoria japonesa se vio beneficiada por la reforma agraria boliviana tanto por la necesidad de mano de obra que ésta presentaba, como por la época en que se realizó. a principios de la década de 1950, bolivia era uno de los pocos destinos disponibles para los inmigrantes nipones. en tercer lugar, se puede concluir de manera 231231231iacobelli / migr ación japonesa y l a r efor m a agr ar ia del gobier no boliviano preliminar que el vínculo cercano de estados unidos con bolivia y japón facilitó la comunicación entre ambos países, destacándose la utilidad de los estudios hechos por funcionarios estadounidenses para las autoridades niponas. así mismo, la fuerte inversión estadounidense en bolivia repercutió positivamente en la forma en que este país fue visto por el gobierno japonés; sin embargo, el subrepticio rol de estados unidos en el proceso migratorio requiere mayor investigación y análisis. finalmente, el proyecto migratorio japonés en bolivia no debe ser confundido con un movimiento migratorio libre en donde cálculos economicistas determinaron la fuente y el destino de los inmigrantes. en el caso de la colonia de san juan de yapacaní, el flujo original obedeció íntegramente a razones derivadas de cálculos políticos de los estados involucrados. referencias acheson, dean, 1949, “basic principles of the u.s. policy towards the far east”, the department of state bulletin, vol. xxi, núm. 528, pp. 236-237. alex ander, robert j., 1958, the bolivian national 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th e fi rst part provides a brief historical outline approach as the framework and context for interpreting the present processes, their continuities and discontinuities. it emphasizes the infl uence of the international scene on the development of migratory policies—“denationalization” and “renationalization”—, and the social agents involved. th e article ends with a description of policy progress and setbacks, including the challenges that must be faced. keywords: 1. migration policies, 2. legislation, 3. international sphere, 4. mercosur, 5. argentina. transformaciones y desafíos de la política migratoria argentina en relación con el contexto internacional resumen el objetivo de este artículo es analizar las transformaciones recientes en la política migratoria argentina, a partir de la crisis de 2001, sobre la base de la producción normativa del estado. en una primera parte se traza una reseña histórica abordada como marco y contexto en los que se interpretan los actuales procesos, sus continuidades y rupturas, subrayando la influencia del ámbito internacional en el proceso de gestación de la política migratoria –“desnacionalización” y “renacionalización”– y los actores sociales que intervienen. por último, se presentan los avances y retrocesos en esa política, así como las dificultades que deben superarse. palabras clave: 1. política migratoria, 2. legislación, 3. ámbito internacional, 4. mer cosur, 5. argentina. migraciones internacionales 22.indd 205migraciones internacionales 22.indd 205 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. [206] introduction analyzing migratory policies in argentina involves exploring one of the most crucial and hotly debated issues in its history as a nation. migration is a phenomenon that has left a profound mark on argentinean society. virtually from the outset, the state began to concern itself with population issues, prioritizing migrations within its strategy. it needed to populate the country quickly, modernize it and import labor, which was crucial to implementing the dominant project: transforming its extensive territory into farmland to produce the food europe needed. the purpose of this article1 is to analyze the recent transformations in argentinean migratory policy since the 2001 crisis, based on the state’s passage of laws. since a long-term perspective was used for this research, the article begins with a brief overview: from the first national population census in 1869 to the coup d’état in 1976 and from the coup to the crisis. and it was from that date onwards, when a point of inflection occurred, that different political experiences emerged and a new migratory law was sanctioned, constituting a record degree of progress in the issue. the first two periods are dealt with as a framework and context in which the current processes, their continuities and discontinuities, are interpreted. the theme of this study is based on the ideas put forward by sassen (2001). we are therefore interested in exploring the tensions, ambiguities, and contradictions emerging between the control the state has exerted over those entering its territory and the constraints on their practices. regarding the state’s autonomy and sovereignty, we ask: a) over the course of time, how are processes of “denationalization” on the part of argentinean policy and “renationalization” on the part of migratory policy in particular developed and linked?; b) who are the social actors who 1 th is paper is a summary of some of the fi ndings yielded by the ubacyt project called: “two dimensions of contemporary migratory argentina: mercosur immigrants and argentinean émigrés. demographic, political, and social aspects”. i would like to thank gabriela mera for her help in designing the charts. migraciones internacionales 22.indd 206migraciones internacionales 22.indd 206 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 207 participate in the formulation of migratory policy; c) what characteristics has the process of deterritorialization had in granting rights to migrants? we are therefore concerned with finding out the extent to which the transformation of argentinean migratory policy has been influenced by the international sphere. in order to answer these questions, it is useful to observe the evolution of argentinean demography, which has shown historic trends: low total growth, early fertility reduction, early population ageing, a stagnated decrease in mortality, high urban concentration and a decrease in the influx of migrants (mazzeo, 1993). at the same time, since the 1990s, there has been an increase in the emigration of the youth population. although this overview contains sharp differences by region and social class, it gives us an idea of the importance migrations have had and continue to have in argentina. according to census data, the foreign population has continuously decreased in every census since 1914, until it reached 4.2 percent in the last census in 2001. this is a result of the interruption of the european flow-despite the slight upturn observed in the post-war period, its ageing and death. the contribution of foreigners from border countries—paraguayans, bolivians, chileans, and uruguayans—has been stable as regards its percentage of the total population,2 yet failed to offset the loss of the european influx. thus, in 2001, it accounted for 60 percent of the total foreign population. as regards argentinean emigration, although in the early 1960s, the flow appeared to be related to the country’s political ups and downs—successive corps—and could be regarded as a merely conjunctural phenomenon, nowadays, argentineans’ movements aboard appear to have acquired a structural nature (no vick, 2007). 2 according to the argentinean national censuses, the proportion of border country foreigners of the total population accounted for 2.4 percent in 1869, 2.9 in 1895, 2.6 in 1914, 2 in 1947, 2.3 in 1960, 2.3 in 1970, 2.7 in 1980, 2.5 in 1991, and 2.5 percent in 2001 (mi, 1872; de la fuente, carrasco, and martínez, 1898; martínez, 1916; president’s offi ce, 1951; pen, 1962; indec, 1977; president’s offi ce, 1981; indec, 1994, 2001). migraciones internacionales 22.indd 207migraciones internacionales 22.indd 207 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012208 interpretative framework for some time now, i have been interested in exploring the political-social and ideological aspects of population phenomena and over the years, i have been able to appreciate the fertility of this field of study. however, working on texts, including legal ones, does not constitute an obvious or innocent practice. discourse analysis experiences great difficulty in mastering its subject, since a discourse is not an obvious reality but rather the result of a construction (mengueneau, 1980). language and its use are neither neutral nor transparent nor indifferent to the place in which they are performed. political texts, within which norms are contained, not only help construct social reality but also “provide social actors with interpretative models for understanding this social reality, examining the possibility of modifying it and therefore, guiding their own actions” (vasilachis, 1997). policies are intimately related to law, since they are partly crystallized through the legal system. critical theory refers to the dual aspect of law, as a specific social practice and as a discourse of power. ideology is therefore regarded as a condition for the necessary production of legal discourse (ruiz, 1991; cárcova, 1991). since marxism, law has been understood as an instrument of domination (poulantzas, 1969). conversely, the alternative theory of law holds that the legal system is a partially incoherent, relatively autonomous and paradoxically contradictory system, and that using its contradictions serves to create an emancipating practice (lópez, saavedra, and ibáñez, 1978; barcellona, and cotturri, 1976; tygar, and levy, 1981). as part of law, legislation constitutes a suitable object of study for understanding social relations and the changes produced in society. the study of legal guidelines therefore serves as an appropriate means of answering certain questions: what is social conflict? who strives to resolve it? how do they manage to do so? sassen (2001) holds that although construction of an international world order entails the denationalization of national policies, the international migratory process proves to be a conflictive migraciones internacionales 22.indd 208migraciones internacionales 22.indd 208 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 209 area in which states renationalize their policies, hanging on to their right to control borders. there is a tension in the state between its authority to control foreigners’ entry into the country and its obligation to protect those in its territory. indeed, as part of population policies, external migratory policies constitute proposals and goals drawn up by the state apparatus to influence the size, composition, origin, direction, settlement, and inte gration of spontaneous migratory flows or as a global part of the economic-social planning drawn up (mármora, 2002). like the latter, the former fail to escape the complexity of the issues, not only because of the many different factors that intervene in the shaping of the migratory phenomenon (social, geopolitical, work, cultural, economic, religious, ethical, racial, ecological, political, psychological, and legal) but also because of the various public organizations that tend to become involved in these policies, as well as the interests of ethnic, business, and media groups at stake. several studies have shown that the effects of policies—as regards the volume, direction and nature of international migration—do not always occur in the direction intended by civil servants and politicians (teitelbaum, 1984; zolberg, suhrke, and aguayo, 1986). and while some adopt a skeptical position regarding states’ capacity to control migration (hollified, 2000), others suggest that their policies have been largely successful (brochmann, and hammar, 1999; strikwerda, 1999). policies and strategies prior to the 2001 crisis this study involved analyzing the link between public policies,3 migratory policies, development strategies and political processes as presented in the normative sphere—laws—of the state, by 3 any public policy is based on an underlying, ideologically confi gured model of society, that determines which policies will be most important or which ones will be chosen while others will be rejected. every social group will propose diff erent development strategies to impose its own model on the rest of society. th ese are the result of a specifi c societal structure of power and the functioning of a certain state political system (correa, 1975; yocelevzky, and rodríguez, 1983). migraciones internacionales 22.indd 209migraciones internacionales 22.indd 209 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012210 exploring the treatment the various governments give migratory issues (novick, 1992, 2000, 2004). from the founding era to the 1976 coup d’état a) during the agro-export era (1870-1930),4 a migratory policy was formulated that was associated with a major phenomenon: mass european migration. the open door policy was established during the emblematic avellaneda law (1876) which used various financial incentives—fare payment, accommodation, etc.—to encourage the influx of european farmers. this defined what an immigrant was for the first time, specifying the rights and obligations involved in this status. at the normative level, two images of foreigners coexisted during this period: the civilizing and the subversive. the law of foreigners’ residence (hcna, 1902) may be regarded as the first regulation to legitimize discretional action by the authorities. the law of social defense (hcna, 1910) was distinctly repressive towards the migrant population in general. in relation to its control function, since the flow was largely transoceanic, the port of buenos aires became the only point in which the state could easily intervene. the state formulated its policy through the ministry of the interior and subsequently the ministry of foreign affairs. private settlement companies were hired by the state to implement its ambitious migratory plan. contradictions arose between the liberal ideology underlying the strategy used—including the ruling elite’s idealization of immigrants as “civilizing agents”, and the non-conformist ideology—socialist, anarchist, etc., that they brought with them. the influence of the international sphere was crucial, since not only did immigration insert argentina into the world market, 4 th is period began with the presidency of domingo faustino sarmiento (18681874) and ended with the overthrow of the second government of hipólito irigoyen (1928-1930), when a coup d’état was carried out by the military. th is destroyed the formal constitutional order for the fi rst time and the liberal, agro-export model collapsed. migraciones internacionales 22.indd 210migraciones internacionales 22.indd 210 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 211 it also made it visible, in parliamentary debates, through “external creditors”, who had to be taken into account when it came to determining public spending to pay for the promotion of european immigration. b) industrializing import substitute strategy. conservative governments (1930-1945).5 a number of phenomena can be observed during this period: the decline of the european migratory flow and the increase in internal migration. a restrictive policy was drawn up—designed as temporary solution to the crisis—associated with the selection of immigrants and ignoring the liberal influx regime proposed by the avellaneda law. however, the crisis did not affect the ideology that associated european immigration with national progress that was still deeply rooted in argentinean society. the reduction of the flow appears to be more the result of the new international economic situation than the change in the law. state control expanded, becoming interventionist in nature. the ministry of agriculture would be the space responsible for formulating the policy. the influence of the international context in economic policies increased the “denationalization” due to the global economic crisis, while the migratory policy was “renationalized”, in an attempt to protect the internal market affected by high unemployment rates. c) industrializing import substitute strategy. perón governments (1946-1955).6 the planning experience of the period (first and second five-year plan) undertook diagnoses of the demographic problems in an attempt to act on all the phenomena. the population variable was therefore regarded as a key element in achieving the political project. the national constitution, sanctioned by peronism, in force from 1949 to 1956, contained explicit references to certain demographic phenomena. on the 5 it includes nationalistic conservative governments (josé f. uriburu, agustín p. justo, roberto m. ortiz, ramón s. castillo), and those that emerged as a result of the 1943 revolution (pedro p. ramírez, and edelmiro j. farrell). 6 phase comprising the fi rst two constitutional governments of juan domingo perón. migraciones internacionales 22.indd 211migraciones internacionales 22.indd 211 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012212 subject of migrations: it encouraged european immigration and stipulated that all those that entered the country without violating the laws enjoyed argentineans’ civil rights as well as political rights five years after having obtained citizenship. the new policy was driven by selection and guidance criteria. the idea of latin american integration constituted one of the arguments legitimizing the amnesty policies begun by peronist governments. the capacity for state control increased, with the ministry of the interior intervening, followed by the ministry of technical affairs and subsequently the ministry of foreign affairs. for its part, economic policy was “nationalized” in an attempt to achieve a model of autonomous capitalism. conversely, migratory policy acknowledged the regional contribution of border countries, in which the national factor became less important as the sole model of legitimacy. d) industrializing import substitute strategy. concentrating stage. military governments (1955-1962 and 1966-1973).7 this period is characterized by a profound crisis and a growing climate of social protest. the guidelines drawn up perceive immigrants as dangerous actors for society, increasing the violence against foreigners and authorizing the state to expel them. the reduction and fluctuation of the flow from the border countries observed during this stage is the result of various circumstances: the restrictive policy implemented, salary reductions, economic recession, and the exclusion and repression of undocumented migrants. the policy was “renationalized” since it only defined national interests “threatened” by foreigners, while the dominant liberal ideology proved influential in redefining economic policies by encouraging new and growing foreign capital investment. 7 it includes the governments that followed the coup d’état known as the “revolucion libertadora” (eduardo lonardi, and pedro e. aramburu), the constitutional government of arturo frondizi, and josé m. guido; and those that arose in the wake of the “revolución argentina” (juan c. onganía, roberto m. levingston, and alejandro a. lanusse). migraciones internacionales 22.indd 212migraciones internacionales 22.indd 212 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 213 e) industrializing strategy (1963-1966 and 1973-1976). distributive stage. democratic governments.8 this period is characterized by a generous policy towards latin american immigrants (two amnesties), a progressive position in the international sphere (world population conference in bucharest, 1974), where the migratory phenomenon was regarded as a factor of progress and development, and the creation of new institutional spheres. peronism’s planning experience (three-year plan for national reconstruction and liberation, 1973) formulated four basic projects: a) orientation of internal migrations; b) recovery of argentinean emigration to other countries; c) integration of latin american immigration; and d) promotion of overseas immigration. migratory policy took the regional context into account again and was denationalized whereas economic policies attempted to recovery sovereignty to protect national interests. from 1976 coup d’etat to 2001 crisis the strategy of economic openness and liberalization includes several stages. the first, involving initiation and penetration (1976-1983), carried out by the military government, was the most energetic and bloodiest. the second, entailing transition (1984-1989), took place during dr. raúl alfonsín’s government, when certain sectors still resisted deregulation and created a certain impasse. the third period (1989-1999) was one of consolidation during the governments of dr. carlos menem, when there were no socially organized groups able to oppose the neoliberal project implemented. the fourth was one of collapse, during dr. de la rúa’s government, when the failure of the model, the financial crisis and social protest led to the president’s resignation. 8 it includes the governments of arturo h. illia and the peronist governments (héctor j. cámpora, raúl a. lastiri, juan domingo perón, and maría estela martínez de perón). migraciones internacionales 22.indd 213migraciones internacionales 22.indd 213 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012214 a) in relation to the population issue, particularly the migratory issues, the dictatorship quickly showed interest in these issues. in 1977, government passed a decree establishing the national population objectives and policies. in 1981, a law was passed replacing all current legislation: the general law of migration and the promotion of immigration (hcna, 1981) comprising 115 articles, revoked the avellaneda law. its considerations argued the need to encourage immigration, which it expressly declared should be european, associating it with the colonizing process, to consolidate and increase the country’s population assets. the law expressly forbade all undocumented foreigners from engaging in paid activities, denying them access to health and education services and obliging civil servants to denounce the situation to the authorities. the “national security doctrine” continued to underlie military regulations. the ministry of the interior would be the exclusive sphere for policy design, while its ability to control became increasingly concentrated and discretional. the migratory phenomenon was regulated from an almost exclusively police-based perspective. migratory policy was nationalized, while economic policy was denationalized by encouraging the influx of foreign capitals, guaranteeing their profitability and transferring it to state firms. b) contradictory policies were observed during dr. alfonsín’s government: although an amnesty was decreed in 1984, permitting the integration of immigrants, in 1985, a restrictive immigration policy was formulated through a minor regulation (ruling 2340/1985 of the national migration department).9 two years later, a decree was passed whereby the migration law in force during the military dictatorship was regulated, lending it legal and ideological validity. as for emigration, in 1984, a policy designed to ensure the return of argentinean exiles was passed. in short, its decisions show an ambivalent position, which failed to meet the expectations raised by the 9 boletín ofi cial de la república argentina, en <http://www.boletinofi cial.gov.ar/ inicio/index.castle>. migraciones internacionales 22.indd 214migraciones internacionales 22.indd 214 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 215 advent of democracy. economic policy was not substantially modified, maintaining the project of trade liberalization. conversely restrictive migratory policy was extended, legitimizing the traditional state spaces involved. c) a contradictory policy continued during dr. menem’s governments. regarding emigration, in 1991, a law was passed allowed argentineans resident abroad to vote, once they had been registered in the electoral roll. the first time this law was enforced was during the legislative elections of 1993. a total of 8 823 argentineans had registered, 62 percent of whom voted, since the law stipulated a voluntary right (hcna, 1991). regarding immigration, certain integrating experiences were observed: such as the law, passed in 1992, granting amnesty to citizens from border countries as well as the signing of migratory agreements with bolivia, peru, and paraguay in 1998. the three bilateral instruments expressly acknowledged the shared responsibility of the three countries of origin and destination, and their importance lay in the fact that they facilitated the legalization of immigrant workers. another advance observed during this period involved granting foreigners the right to vote in municipal and/or provincial elections.10 paradoxically, this period also saw the emergence and expansion of restrictive trends. thus, in 1993, the president sanctioned a decree authorizing the national migration department (nmd), with the support of security forces, to conduct national supervision operations throughout the country to verify immigrants’ legal status. attempts were made to justify the legitimacy of this harsh measure on the basis of the severe problem caused “by 10 although foreign residents are not allowed to vote in the national elections (for president, vicepresident or legislators), during menem’s governments they were given the right to suff rage in various provinces: la pampa (1989), tierra del fuego (1991), corrientes (1993), buenos aires (1994), neuquén (1994), chubut (1994), chaco (1995), mendoza (1997), salta (1997), misiones (1999), formosa (2003), and in the city of buenos aires (1996). during alfonsín’s government, this right was granted in the following provinces: tucumán (1983), santa fe (1985), san juan (1986), jujuy (1986), san luis (1987), santiago del estero (1987), córdoba (1987), catamarca (1988), and río negro (1988). migraciones internacionales 22.indd 215migraciones internacionales 22.indd 215 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012216 the illegal occupancy of housing and other crimes affecting social peace”. this decree heralded the new restrictive policy that would subsequently be sanctioned (pen, 1994). the following year, new admission criteria were established “to protect national interests” and the regulation passed by alfonsín was repealed. a comparative interpretation of the two regulations—alfonsín’s and menem’s decrees—, one radical, the other legalistic, clearly reveals greater control and concentration of decision making in the ministry of the interior. in 1998, a regulation was passed, introducing regressive changes into immigrants’ rights. demanding a written work contract as an essential condition for legally engaging in lucrative activities— when half the argentinean work force is employed in the underground economy—reflects its restrictive spirit (pen, 1998). regarding social actors, it is interesting to note the creation of two population commissions in parliament, giving it greater scope to formulate policies. in the constitutional reform of 1994, the migratory issue did not undergo any modifications, and merely repeated ideas that had been in force since 1853. once the neoliberal model was intensified and openness to the globalized world was imposed, economic policies were “denationalized”. the migratory policy tended to resolve internal tensions, accusing immigrants from the border countries of being responsible for the failure of the model and exacerbating xenophobic views. at the same time, the rights of citizens in its deterritorialized population were expanded, by incorporating them into the re-writing of its national imaginaries as a means of positioning itself in the world economic system. d) the government of dr. fernando de la rúa came to power in 1999 and attempted to improve the most controversial aspects of the previous administration: by adopting the neoliberal perspective, it sought to do away with corruption. however, as a result of the expansion of the economic crisis and growing foreign debt, social protest increased to such an extent that in december 2001, the president was forced to resign. this period was characterized by: high unemployment rates, a shortage migraciones internacionales 22.indd 216migraciones internacionales 22.indd 216 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 217 of state resources for social policies, greater dependence on international financial centers, a regression of state participation in vital areas of society, an increase in poverty and so on. the unemployed, now known as piqueteros, became more active in their mobilizations, demanding their rights. it is significant that this democratic government failed to sanction any amnesty decrees, as had been done since the middle of the century. policies and strategies following the 2001 crisis the 2001 crisis proved to be a point of inflection in argentinean history, since it destroyed the dominant bloc, putting an end to the pattern of accumulation that had prevailed for the previous thirty years. other contributing factors included social mobilization and the leading role of the popular sectors in the collapse of the neoliberal model. two options were proposed as a solution to the crisis: dollarization, proposed by foreign firms and transnational banking, and devaluation, proposed by the diversified oligarchy (economic groups together with a number of foreign conglomerates). this last option prevailed, with catastrophic effects for the most vulnerable sectors (basualdo, 2006). this problematic context gave rise to the government of néstor kirchner, through free elections won by a narrow margin. thus, a transformed latin american political scenario marked the start of economic growth that reduced the high levels of unemployment caused by the neoliberal government. as for the migratory issue, the law sanctioned by the military in 1981 had already been operating for 20 years and was not easy to repeal. dr. menem’s government saw numerous bills on migrations, yet results regarding the repeal of military law were negligible. some of the projects only proposed partial reforms (a total of six were submitted between 1996 and 1999) while others sought to repeal it (a total of four were submitted between 1994 and 1999). the unified project, agreed on in december 1999 at the commission of population and human rights of the chamber of deputies, served as the basis for rep. giusti nia ni (socialist party) to draft his bill, submitted to congress migraciones internacionales 22.indd 217migraciones internacionales 22.indd 217 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012218 in december 2001 and again in march 2003. following several parliamentary ups and downs, and in view of the possibility of further delay, it was agreed to deal with the bill during the last ordinary session of the chamber of deputies in 2003, where it was unanimously approved by the delegates. a few days later, in december, law num. 25.871 was passed in the senate. a reading of the general principles of the new law shows that it points towards formulating a new national demographic policy, by streng thening the country’s socio-cultural fabric, and promoting immigrants’ integration into society and the labor force. one of the most important reforms undertaken by the law is the recognition of the human right to migrate. according to article 4, “the right to migration is the essential, inalienable right of a person, which the argentinean republic guarantees on the basis of the principles of equality and universality”. this article not only acknowledges and incorporates into internal law what is established in the universal declaration of human rights but stipulates the state’s obligation to guarantee this right. a summary of the new rights enshrined in the law num. 25.871 is given below: table 1. immigrants’ rights contained in law 25.871 right to article migration 4th education 7th health 8th equal rights for nationals and foreigners 6th due process in situations of arrest and expulsion 61th and 70th free legal assistance 86th assistance from an interpreter 86th participate in the decisions concerning public life and the administration of local communities 11th family reunifi cation 10th source: hcna, 2004. it also introduces the principle of effective legal control of all the administrative documents issued by the respective authorities. in the event of expulsion, the immigrant may utilize administrative migraciones internacionales 22.indd 218migraciones internacionales 22.indd 218 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 219 and judicial resources. the decision to expel him will therefore only be determined by a judge. at the same time, article 17 reverses the criterion usually associated with the influx of foreigners. whereas in military legislation, emphasis was placed on the police control of undocumented immigrants, who were forced into irregularity by the difficulty of completing their paperwork, the new law encouraged them to legalize their status. in relation to mercosur, the new law cites, for the first time ever in the history of migratory legislation, a process of regional integration and gives citizens of member countries special treatment. this new mercosur perspective is confirmed in the amnesty decree drawn up by the president, granting foreigners from outside mercosur resident in argentina on june 30, 2004 the possibility of legalizing their migratory status within a period of 180 days. expulsions were suspended for foreigners who were able to take advantage of the benefits afforded by this decree. the new migratory law was cited as the legal basis in the sense that the state must provide the conditions to enable foreigners to legalize their situation. table 2, given below, shows that 12 065 persons took advantage of the benefits of this amnesty. the majority were from asia, followed by latin americans. the largest group comprised persons from china, followed by koreans, and then colombians and dominicans. the nmd subsequently created the national program of normalization of migratory documents, designed to: a) legalize immigrants’ status, and b) create new policies to ensure the insertion and integration of the immigrant population (pen, 2004a). in june 2005, a new decree extended the nmd’s administrative emergency and arranged for the migratory legalization of foreigners from mercosur and associated countries (pen, 2005). this process, implemented from april 2006 onwards and known as patria grande program, enabled persons from countries in the expanded mercosur (uruguay, brazil, bolivia, paraguay, chile, peru, colombia, venezuela, ecuador, and panama) to obtain a migraciones internacionales 22.indd 219migraciones internacionales 22.indd 219 05/12/2011 10:54:26 a.m.05/12/2011 10:54:26 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012220 temporary, two-year stay in the country through simplified requirements. after this period had elapsed, people could choose to request permanent residence in argentina provided they were able to prove “a legal livelihood”. as one can see from table 3, between april 17, 2006 and april 30, 2009, through the homeland program, 423 712 immigrants have gained access to legal residence. as one can see, paraguayan citizens are the largest group, followed by bolivians and peruvians (first column). at the same time, the new law establishes preferential treatment—by nationality—for immigrants from countries in the expanded mercosur countries, by providing them with temporary residence with authorization to remain in the country for two years, which may be extended, with multiple entrances and exits. the number of immigrants who settled in argentina as a result of this program totals 257 123. the most numerous group are bolivians, followed by paraguayans and peruvians (second column). lastly, the combination of the two processes, from 2006 to 2009, gives a total of 680 835 legalized immigrants. paraguayans table 2. number of foreign citizens protected by decree 1169/2004, arranged by continent and region continent region number asia southeast asia 9 932 middle east 47 rest of asia 115 america latin america and caribbean 1 025 north america 185 europe continental europe 398 east europe 135 great britain and ireland 86 nordic countries 27 africa 98 oceania 17 total 12 065 source: national migration department (mi, 2005; pen, 2004b). migraciones internacionales 22.indd 220migraciones internacionales 22.indd 220 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 221 comprise the largest group, followed by bolivians and peruvians (third column). table 3. residence due to ordinary immigration process and homeland program (pg) 2006-2009 nationality pg residence paperwork begun* residence as a result of ordinary immigration process** total residence (pg and ordinary) bolivia 105 017 97 790 202 807 brazil 4 600 9 727 14 327 chile 5 360 12 311 17 671 colombia 1 247 13 538 14 785 ecuador 930 4 495 5 425 paraguay 248 086 55 519 303 605 peru 47 464 53 625 101 089 uruguay 10 790 7 003 17 793 venezuela 217 3 115 3 332 panama 1 — 1 total 423 712 257 123 680 835 *status of applications (first stage) for normalization of migratory documents program period from february 16, 2006 to april 30, 2009. applicable to migrants who entered the country before april 17, 2006. **excludes applications through homeland program. source: drawn up by office of international issues, national migration department (mi, 2009). these figures show that there a significant amount of immigrants from border countries living in extremely vulnerable conditions. they lack formal legal status that would include them and enable them to engage in various activities, whether social, political or cultural. moreover, the flow from neighboring countries has not stopped despite the crisis and argentina is still a focus of attraction in the southern region. unlike the amnesty decrees issued in argentina since 1949 by all the democratic governments, this program proposes the permanent legalization of immigrants. it is a plan drawn up by government with the collaboration, for the first time ever in this type of applications, of municipal organizations, immigrants’, religious, trade union, and civil society associations. the government emphasizes the success of the initiatives and holds it up as migraciones internacionales 22.indd 221migraciones internacionales 22.indd 221 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012222 a model in latin america. for our part, we believe that the program constitutes a step forward, despite the obstacles it has faced in its everyday practice. taking up the thread of our research, we could add that the new argentinean migratory policy is being “denationalized” through new visions: the acceptance and reception of the principle established by international guidelines regarding the right to migrate as an essential human right, a circumstance that limits the autonomy and power of the state. in addition, it prioritizes the process of regional integration as an important factor in granting differentiated rights, by expanding the scenario and defining policy through criteria that exceed strictly national limits. at the same time, in the economic sphere, greater concern can be observed over nationalizing the policy to limit the bonds of dependence on international financing organizations. nevertheless, there is an ambiguous panorama regarding the spaces involved. one of the issues is the tension between the ministry of the interior and foreign affairs in the formulation and enforcement of the policy, particularly as regards émigrés. this tension reflects the vision of each of these spaces and their traditional perspectives. it suggests that through the sanction of the new law, the balance has tipped towards the ministry of the interior. for the first time ever, the law includes emigration issues. since the nmd, which belongs to this ministry, is responsible for enforcing this law, the ministry of foreign affairs has to some extent been affected in an area that was previously its exclusive province. mercosur agreements the maturity of the regional integration process was partly responsible for the fact that in 2002, the four mercosur countries and bolivia, and chile signed an agreement on the permanent legalization of nations, designed to “facilitate migratory applications through legal instruments” by permitting their legalization without the need for them to return to their countries of origin (mercosur, 2002). migraciones internacionales 22.indd 222migraciones internacionales 22.indd 222 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 223 a few months later, on december 6, 2002, an agreement on residence for nationals of the party states to the expanded mercosur was signed. this instrument was passed by argentina on june 9, 2004 through law 25.902. the agreement affirmed, “the desire of the mercosur party states and member to strengthen and deepen the process of integration as well as the fraternal links between them”. it stated that, “the implementation of a policy to ensure the free circulation of persons in the region is essential to achieving these aims”. it also seeks, “to resolve the migratory status of the nationals of the party states and members in the region in order to strengthen the links binding the regional community”. the agreement seeks to establish common rules for applying for residence for the nationals of the various countries mentioned. citizens of a party state resident in their own country or living in another state may request temporary residence for two years, provided they fulfill certain requirements (valid passport, birth certificate, certificate accrediting the lack of a criminal record, medical certificate, and payment of a fee). temporary residence may become permanent provided the applicant submits an application to the migratory authorities in the receiving country within the ninety days prior to the expiration of his or her temporary residence permit. the agreement goes beyond the free circulation of goods and begins to contemplate the free circulation of persons, as well as expanding the concept of human rights. an attempt is being made to simplify paperwork to encourage an exchange between countries in order to create a genuine community, by facilitating entry and guaranteeing migrants’ fundamental rights from one country to another. in addition to civil liberties—the right to come and go, the right to work, the right of association, and the right to worship—it also contains the right to family reunification and the transfer of resources. in the case of workers’ rights, the agreement clearly stipulates equality in the application of labor rights, in addition to the commitments acquired in reciprocal agreements legislation regarding pensions. immigrants’ children will also enjoy identical opportunities regarding education. the migraciones internacionales 22.indd 223migraciones internacionales 22.indd 223 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012224 same guarantees a state awards its citizens should be extended to any citizen belonging to the mercosur countries inhabiting its country. article 11 includes a criterion for general interpretation: in the event of doubt, the regulation that is most favorable to the immigrant will be applied. on may 20, 2004, the brazilian congress passed this historic agreement. lastly, the agreement came into effect in august 2008, since it was approved by argentina, brazil and bolivia in 2004. it was subsequently approved by uruguay and chile in 2005, and lastly by paraguay in 2008. despite the obstacles that may still occur regarding its application, this novel, transcendental fact marks the start of the regional construction of a migratory policy. r@ices program in october 2003, within the sphere of the ministry of education, a program called r@ices (red de argentinos investigado res y científicos en el exterior/network of argentinean researchers and scientists abroad) was designed to promote liaison policies with argentinean researchers abroad, as well as actions to encourage their permanence in the country and the return of those interested in performing their activities in argentina. in november 2008, through law 26421 (hcna, 2008), this program acquired the status of a state policy, now under the auspices of the recently-created ministry of science, technology and productive innovation. since its inception, approximately 780 researchers, mainly from the exact sciences, have been repatriated through the return subsidies and reinsertion scholarships of the national council of scientific and technical research (conicet). france, the united states and great britain are the main countries from which they returned, followed, in order of importance, by italy, germany and canada. new refugee law for some time, the united nations high comissioner for refugees (unhcr) and ngos engaged in the protection of immigrants migraciones internacionales 22.indd 224migraciones internacionales 22.indd 224 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 225 and refugees had requested the passage of a refugee law. they pointed to the need for a clear, concrete normative framework that would provide legal status for refugees and applicants. the sanction of the new general law of recognition and protection of refugees num. 26165 (hcna, 2006a), passed by the national congress on november 8, 2006, clearly legislates on behalf of refuge, based on international human rights law. it also created the national refugee commission, an organization responsible for enforcing the law, within the ministry of the interior. it is interesting to note that although this institution will comprise five members belonging to national government, it will also include one member of unhcr and another member of refugee associations and ngos. here, as in the implementation of the patria grande program, the policy incorporates social actors from civil society, who partly circumscribe state power. international convention the passage, in december 2006, through the law 26202 (hcna, 2006b), of the international convention on the protection of the rights of all migrant workers and members of their families11 (unga, 1990) constituted an important event for argentina. it mark ed the end of a lengthy process in which the argentinean state sought ideological coherence with the establishment of the right to migrate as an essential human right. as for the international scope of the convention, it should be pointed out that it has been ratified by 57 countries although the central countries, which receive immigrants, have yet to do so. in latin america, it has been ratified by 15 countries. these circumstances have transformed this part of the american continent into an area where rights are protected. the most significant countries to sign are chile and argentina, since they are still receiving countries. 11 adopted by the united nations general assembly in resolution 45/158 of december 18, 1990. th e bill requesting that argentina adopt this resolution was submitted in july 2004 by senator rubén h. giustiniani, belonging to the socialist party (santa fe), and radical senators miriam b. curletti (chaco), and carlos prades (santa cruz). migraciones internacionales 22.indd 225migraciones internacionales 22.indd 225 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012226 initiatives by the ministry of the interior on march 12, 2007, as a result of ruling 452 (mi, 2007), the ministry of the interior created an ambitious program called province 25, run by the secretariat of provinces, to strengthen the links and communication between the state and argentineans resident abroad by “assisting them with everything related to the exercise of their political rights, the creation of sphere of sectoral political representation, and the optimization of paperwork and applications”. the regulation bases its legitimacy on the increase of the flow which, according to estimates from the nmd, amounts to 1 053 000 persons, “a much higher figure than the number of those on the electoral roll of several argentinean provinces”. however, the evolution of the electoral participation of argentinean émigrés has been scarce and is on the decline, as shown by the following chart: table 4. participation of argentineans resident abroad in electoral processes (1993-2005) year type of election citizens enrolled votes issued voter turnout (percentage) 1993 national delegates 8 814 5 337 60.55 1995 presidential 18 118 9 576 52.85 1997 national delegates 23 405 5 737 24.51 1999 presidential 26 013 8 824 33.92 1999 national delegates 25 138 7 862 31 28 2001 national delegates 28 158 3 589 12.75 2003 presidential 29 293 6 420 21.92 2005 national delegates 35 704 2 992 8.38 source: mi, 2007. the ruling states that the system in force entails high operating costs for the state, and delays in vote counting as well as involving a significant effort for voters. this raises the need to create a political institution that will represent them and reflect their interests. in keeping with this perspective, in august 2009, a bill on the “creation of an overseas district and parliamentary repremigraciones internacionales 22.indd 226migraciones internacionales 22.indd 226 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 227 sentation” was submitted to the chamber of deputies. the bill proposed that argentinean citizens resident abroad should be entitled to elect five delegates to represent them in the chamber of deputies. political parties with legal status as a national party can propose candidates for the overseas district. argentineans will not only be able to vote in the elections but also be able to be represented in parliament. the bases of the project cite european (france, italy, and switzerland) and latin american (colombia and ecuador) legislations as positive experiences. the bill has been submitted for approval by the commissions for constitutional affairs, foreign affairs and worship. we regard this as a positive extension of the recognition of political rights, which intensified the process of deterritorialization. final notes the new migratory law sanctioned by the national congress in december 2003 marks a substantial change in argentinean migratory policy as well as constituting a historic achievement: repealing a law dating from the era of the military dictatorship after twenty years of democratic governments. the social model underlying the new law reflects the idea of a more egalitarian society that values the potential of youth and immigrants’ contribution. society appears to be immersed in a regional process, mercosur, whose growing importance influenced the definition of new policies. several circumstances reveal an ideological twist at the formal level of recent policy: a) passage of the international convention, which protects the rights of migrant workers and their relatives; b) the new refugee law, covering a legal gap that the organizations and associations involved have long asked to be filled; c) amnesty for immigrants outside mercosur; d) the implementation of the patria grande program for permanente regularization; e) the approval of the law on residence in mercosur; f) the expansion of immigrants’ and refugees’ participation in the new legislation; g) the expansion of citizens’ rights outside national territory; h) the migraciones internacionales 22.indd 227migraciones internacionales 22.indd 227 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012228 discourse of government officials responsible for migratory policy. these references indicate the acceptance of the principles in force in the international context and the transformation of the paradigm sustaining the policy: of “national security” as a value to be protected from the potential threat from foreigners by acknowledging the human right to migrate. at the same time, politics has become more complex in many respects: a) regarding the origin of the flows: the traditional flow of immigrants from neighboring countries and korea has now been expanded by immigrants from china; b) regarding its dual nature as a sending and receiving country that now characterizes argentina, which implies an original perspective on the problem; c) regarding the new actors involved in the formulation and enforcement of policies: the growing participation of social sectors—civil society organizations—as well as other governments: of countries where argentineans reside, of the immigrants’ countries or countries with which a space of regional integration is being built. the state and its specialized officials are no longer the only ones responsible for this issue. although the recent changes have advanced regarding the protection and respect of migrants’ rights, specific studies have shown that immigrants in argentina continue to be discriminated against and exploited, and in many cases, persecuted and mistreated. there are cultural, economic, and ideological issues explaining this phenomenon. what is still under debate is the extent to which immigrants experience this treatment because they are foreign or poor. one of the problems to be solved involved the sanction of a legal ruling, postponed for several years and only recently enacted. on may 3, 2010, decree 616/2010 (pen, 2010), governing the law of migrations num. 25871 (hcna, 2004) was sanctioned. likewise, the innovations are not automatically reflected in the social actors who should apply these guidelines every day. on the contrary, decades of authoritarian military ideology influence the contradictions that occur on a daily basis between the laws that have been passed and political practices. it will be a challenge for society as a whole to change the mentality of the migraciones internacionales 22.indd 228migraciones internacionales 22.indd 228 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 229 social actors responsible for implementing the new law. the state must implement proper work training programs for nmd agents and its auxiliary police force, as well as publicity and information campaigns. the national, provincial, and municipal regulations contradicting the new law must be repealed. the third challenge is the need to persuade certain sectors of society of the advantages of the new regulation and thereby neutralize some of the bills submitted to the chamber of deputies that seek to amend it by restricting rights and guarantees. nevertheless, progress has been made in the application of the new law. this is borne out by the sentence passed by the federal chamber of appeals in the city of paraná in the province of entre ríos, demanding the immediate release of three chinese citizens who had been arrested in concordia, during an operation carried out by personnel from the argentinean naval sub-prefecture. the long-term perspective shows that during the agro-export strategy (1870-1930), economic policy was denationalized, opening up the economy to foreign investment in railroads, meat industry, and services as was migration policy. this led to the promotion of european immigration associated with settlement, the extermination of the indigenous population, with the participation of civil society groups—private settlement firms—together with the enforcement of the policy that had been designed. on the other hand, during the subsequent period (1930-1945) and partly as a result of the serious international crisis, whereas economic policy was denationalized—through growing american investment in the textile and food industries—migratory policy became more restrictive and was nationalized, protecting the domestic market from high unemployment rates. conversely, during the first decade of peronism (1945-1955), economic policy was nationalized, in an attempt to create an autonomous form of capitalism: through an increase in public investment, the nationalization of foreign firms, etc. migratory policy was denationalized, since the latin american context was regarded as a variable in the amnesties formulated. conversely, the concentrating industrializing experience (1955-1962, and 1966-1973) denationalized economic policy through foreign investment and the expansion migraciones internacionales 22.indd 229migraciones internacionales 22.indd 229 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012230 of monopolistic multinational firms, and nationalized migratory policy, through restrictions on immigrants from border countries and repressive measures against undocumented immigrants, now based on internal control and national security. the distributive experience (1963-1966 and 1973-1976) nationalized economic policy, through an increase in public investment, state control of foreign capital and denationalized migratory policy through amnesties for border migrants and the promotion of latin american migration. following the 1976 coup d’état, economic policy was denationalized, through a process of foreign investment and rapid privatization. migratory policy was partly nationalized through profound contradictions, which includes the growing control of undocumented migrants, restrictions on border migrants, amnesties and so on. finally, in the wake of the 2001 crisis, the new argentinean migratory policy was denationalized through two factors: a) the priority given to the process of regional integration as an important factor in granting differentiated rights—for mercosur members and non-members—by expanding the scenario and defining policy through criteria that exceed strictly national limits, and b) the acceptance of the international framework for the protection of human rights, which restricted the state’s autonomy and power. at the same time, in the economic sphere, an ambiguous process was observed that attempted to recover part of national sovereignty from international financing organizations, through the refusal to pay debts, the rejection of imf policies and so on. during the periods of conservative, concentrating strategies, including military ones, migratory policies tended to be nationalized. conversely, distributive experiences were characterized by a process of denationalization. border migrations appeared on the government’s agenda in the 1930s, playing a crucial role in the import substitute strategy. in principle, one could say that the evolution of this trend over time has suffered the effect of the uneven policies designed by the various governments: military policies are restrictive while those drawn up by democratic governments are reparatory. some studies (novick, 2000), however, show that the link between governments’ ideological origin and their respective migraciones internacionales 22.indd 230migraciones internacionales 22.indd 230 05/12/2011 10:54:27 a.m.05/12/2011 10:54:27 a.m. novick/tr ansformations and challenges of argentinean migr atory policy 231 external migratory policies is neither mechanical nor univocal. in argentina, the ideological dimension that influences migratory policy design cuts through and goes beyond the normativepolitical perspective, revealing a degree of autonomy that appears to be more closely linked to our cultural history. for its part, the international sphere is present throughout the period studied, although it has acquired different shades and intensities. in relation to the latin american region, the 1990s saw the beginning of a biand multilateral treatment of migrations that went beyond the traditional perspective of regarding policy of an instrument that is merely related to national sovereignty (borders, security, etc.). the bilateral agreements signed with bolivia, peru, and paraguay in the late 1990s were forerunners to the policy formulated after the 2001 crisis. sassen (2001) holds that although construction of an international world order entails the denationalization of national policies, the international migratory process proves to be a conflictive area in which states renationalize their policies, hanging on to their right to control borders. but here we must distinguish between central and peripheral countries. in fact, the argentinean case is paradigmatic, since whereas other receiving countries emphasize restrictive policies and in some cases ignore human rights principles, such as the return guidelines in the european union and the california law in the united states, the experience in argentina, still a magnet for latin american migrants, after a profound economic and social crisis, has been quite the opposite. references argentinean congress (hcna), 1902, “estableciendo los casos en que podrá ordenarse la salida 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internacionales 22.indd 237 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. migraciones internacionales 22.indd 238migraciones internacionales 22.indd 238 05/12/2011 10:54:28 a.m.05/12/2011 10:54:28 a.m. migraciones internacionales 22.indd migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012 retos para mujeres inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica en nuevos destinos migratorios en estados unidos elithet silva-martínez universidad de puerto rico resumen en las últimas décadas se ha observado un flujo de inmigrantes latinoamericanos/as hacia estados unidos, particularmente a las áreas urbanas. investigaciones sociológicas han evidenciado un cambio en los patrones migratorios hacia destinos nuevos en ese país, particularmente hacia zonas rurales del medio oeste. estos cambios tienen implicaciones en sectores de población que experimentan múltiples opresiones, como lo son las mujeres inmigrantes. en este artículo se utiliza una perspectiva mujerista y feminista chicana para examinar factores relacionados con la vio lencia doméstica en comunidades de inmigrantes en el estado de iowa. el objetivo es promover el activismo para proteger los derechos de las mujeres que sufren violencia doméstica y son revictimizadas por ser latinas, mujeres, inmigrantes e hispanohablantes. este análisis se basó en literatura sobre género y violencia en estados unidos y se enmarcó en un estudio etnográfico realizado con mujeres inmigrantes me xi canas sobrevivientes de violencia doméstica. palabras clave: 1. mujeres, 2. inmigración, 3. violencia de género, 4. feminismo, 5. nuevos destinos migratorios. challenges for female immigrant domestic violence survivors in new migratory destinations in the united states abstract recent decades have seen a wave of latin-american immigrants to the north american region, particularly urban areas of the united states. sociological studies have witnessed a change in migration patterns to new destinations within the country, particularly rural areas of the midwest. th ese changes have serious implications when intervening with populations that experience multiple form of oppression, such as immigrant women. th is article uses a womanist and chicana feminist perspective to examine factors related to domestic violence in communities with recent immigrants in the state of iowa. th e objective is to promote activism in protecting the rights of women that experience domestic violence, and are simultaneously re-victimized for being latinas, women, immigrants and spanish speakers. th is analysis is based on the literature on gender and violence in the united states and is part of an ethnographic study conducted on mexican women survivors of domestic violence. keywords: 1. women, 2. immigration, 3. gender violence, 4. feminism, 5. new migratory destinations. migraciones internacionales 22.indd 109migraciones internacionales 22.indd 109 05/12/2011 10:54:17 a.m.05/12/2011 10:54:17 a.m. introducción1 exactamente eso fue, o sea como que se hace como una esclavitud, porque eso es estar en la esclavitud y una persona que te está abusando constantemente, que te está golpeando, que te está abusando psicológicamente, que te dice que no eres nada [...] sé que muchas personas pasan por esto pero no se lo deseo a nadie (libertad, iowa, estados unidos, enero de 2009). así describió libertad, una mujer latina, inmigrante y sobreviviente de violencia doméstica, su experiencia de sufrir abuso en estados unidos. ciertamente, la violencia doméstica es un mal social que experimentan miles de personas alrededor del mundo. la violencia tiene un impacto perjudicial en los aspectos físico, emocional y espiritual en las sobrevivientes, así como también afecta a quienes están a su alrededor. sin embargo, experimentar esta situación en un país a donde muchos/as se ven obligados/as a inmigrar representa un desafío adicional en el proceso hacia la supervivencia. por esta razón resulta imperante que se examine, en el contexto de la violencia doméstica, la experiencia de las mujeres latinas que migran a destinos nuevos dentro de estados unidos. esta investigación se enfocó en la desigualdad que enfrentan las mujeres latinas inmigrantes en el proceso de búsqueda de ayuda cuando interactúan sus realidades como mujeres, inmigrantes, latinas, hispanohablantes y sobrevivientes de violencia doméstica. este análisis se basó en la literatura sobre género y violencia doméstica en estados unidos y estuvo enmarcado en las historias de mujeres que participaron en un estudio etnográfico, el cual se realizó a través de la universidad de iowa. en ese estudio se incluyeron observaciones, entrevistas formales e informales y análi sis participativo con las mujeres. a través de las historias recopiladas en entrevistas con las participantes y otros miembros de la co munidad, se logró un acercamiento a las particularidades de 1 la investigación presentada en este artículo fue desarrollada gracias a fondos de la propuesta #1r49ce001167-01 del centro nacional de prevención y control de lesiones de estados unidos (national center for injury prevention and control). [110] migraciones internacionales 22.indd 110migraciones internacionales 22.indd 110 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 111 la experiencia dentro de este contexto. aunque la finalidad del estudio no está dirigida a la generalización (patton, 2002), sí se pretende arrojar luz sobre las experiencias de mujeres sobrevivientes de violencia doméstica en relación con la búsqueda de ayuda informal y formal, cuando viven en destinos migratorios nuevos en estados unidos. destinos migratorios nuevos: de la urbe al campo históricamente, se ha observado un flujo de inmigrantes latinoamericanos/as a estados unidos, particularmente a estados como california, texas y nueva york, entre otros (massey, 2008). de esos/as inmigrantes latinos/as, una gran proporción son mujeres. taylor (1991) establece que éstas han sido parte de los procesos migratorios desde siempre. sin embargo, la proporción de mujeres migrantes ha cambiado significativamente. d’aubeterre (2002) afirma que a partir de la década de los noventa se observó un incremento en el número de ellas, tanto casadas como solteras y con niños/as, que emigraban de méxico a estados como nevada y california. esto ejemplifica un cambio en la percepción que se tenía del inmigrante mexicano, pues comúnmente se entendía que eran solamente hombres que inmigraban solos. estudios sociológicos han encontrado cambios en los patro nes migratorios en estados unidos, resaltando dos elementos importantes: el primero es que muchos/as inmigrantes, incluyen do personas sin documentos, ya no se asientan necesariamente en las áreas cercanas a la frontera entre estados unidos y méxico, como ocurría en décadas pasadas (singer, 2004); en segundo lugar, debido a los cambios en la economía, muchos/as inmigrantes latinos/as han emigrado a lo que se ha identificado como desti nos migratorios nuevos. algunos de éstos se encuentran en el medio oeste de estados unidos. waters y jiménez (2005) señalan que las transformaciones demográficas en estados que en su mayoría es taban compuestos por comunidades anglosajonas han sido tales que en algunos de ellos, como minnesota e iowa, el in cre mento en el flujo de inmigrantes ha sido de 130 y 110 por migraciones internacionales 22.indd 111migraciones internacionales 22.indd 111 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012112 ciento, respecti vamente. estos flujos inmigratorios comenzaron a observarse entre las décadas de 1990 y 2000. grey y woodrick (2005) realizaron un estudio en un condado de iowa y encontraron que, en el año 2000, 70 por ciento de los/as trabajadores/as inmigrantes eran latinos/as y, en su mayoría, mexicanos/as. además, identificaron a méxico como el país de mayor exportación de trabajadores/as en la mayoría de los estados identificados como destinos migratorios nuevos. a pesar de que las mujeres son parte esencial de las dinámicas alrededor de estos asentamientos nuevos, es poca la investigación que las incorpora como ejes centrales de estos movimientos. según reportan baker y hotek (2003), es muy limitada la literatura que se concentra en las mujeres inmigrantes. es importante reflexionar sobre el significado de estos cambios demográficos que se despliegan en las comunidades inmigrantes que provienen de latinoamérica, ya que éstos tienen serias implicaciones en los procesos relacionados con la inmigración, en el análisis de las condiciones de vida y en la intervención en poblaciones que experimentan múltiples opresiones, como son las mujeres inmigrantes. ruralville y el trasfondo de las participantes en el estudio la comunidad de ruralville,2 situada en un área rural al este del estado de iowa, está compuesta en su mayoría por anglosajones e inmigrantes latinos/as. de acuerdo con el censo de 2000 (u.s. census bureau, 2000), 35 por ciento de los/as habitantes latinos/ as de la comunidad eran mexicanos/as. es importante recalcar que estos porcentajes son aproximados, ya que muchos/as inmigrantes sin documentos evitan ser contactados/as por instituciones del gobierno. aunque en la comunidad de ruralville existen personas que provienen de latinoamérica, la mayoría de los miembros de la comunidad son mexicanos/as que provienen del estado de durango, méxico. 2 se ha utilizado el pseudónimo de ruralville con el propósito de proteger a los miembros de la comunidad donde este estudio fue realizado, dado que un alto número de inmigrantes que residen en la comunidad son indocumentados/as. migraciones internacionales 22.indd 112migraciones internacionales 22.indd 112 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 113 la búsqueda de empleo fue la razón principal para que estos/as inmigrantes se establecieran en el pueblo. la mayoría de las mujeres con quienes se interactuó durante las entrevistas formales e informales indicaron que laboraban en la empacadora de carne, muchas de ellas “con papeles chuecos” o documentos falsos. en relación con la organización social en el pueblo, éste cuenta con varias instituciones formales y grupos informales. sin embargo, resultados del trabajo de campo indicaron que los/as inmigrantes latinos/as no aparecen activos/as en ninguna de estas agrupaciones, ya que los miembros de esta comunidad no identificaron ninguno de estos grupos o instituciones como fuentes de apoyo. en el estudio de campo se observó que la interacción entre anglosajones/as y latinos/as era escasa, debido a limitaciones con el idioma y diferencias culturales. también existía un ambiente de tensión por el gran número de inmigrantes sin documentos y el número de deportaciones en ruralville y pueblos cercanos. luego de establecer una relación de confianza con la comunidad y realizar entrevistas informales con al menos 25 de sus miembros, se procedió a las entrevistas formales con mujeres sobrevivientes de violencia doméstica y con proveedores/as de servicios. estas entrevistas se llevaron a cabo en un período de seis a nueve meses. nueve mujeres participaron en 36 entrevistas formales, que duraron entre una y tres horas cada una. para proteger sus identidades, los nombres utilizados en este artículo son pseudónimos. todas las participantes eran inmigrantes mexicanas de áreas rurales de durango y colima, cuyas edades fluctuaban entre los 21 y 50 años. dos de ellas indicaron que sus familias en méxico eran estables económicamente, aunque pasaron períodos de gran necesidad en este sentido; mientras que el resto indicó que provenían de familias extremadamente pobres. en algún momento de su vida residieron en ruralville sin documentos de inmigración, aunque algunas posteriormente obtuvieron permisos de trabajo, visas temporales y permanentes, y dos se hicieron ciudadanas estadounidenses. al preguntarles la razón para residir en iowa, todas indicaron que vinieron a trabajar en la empacadora de carne, específicamente en ruralville. migraciones internacionales 22.indd 113migraciones internacionales 22.indd 113 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012114 en relación con el historial de violencia doméstica, las mujeres reportaron experimentar violencia física, psicológica y sexual por parte de sus agresores. al hablar de violencia física, expresaron recibir golpes en distintas partes del cuerpo, halones de cabello y ahorcamiento, entre otros. sobre la violencia psicológica, compartieron historias sobre prolongados períodos de ataques verbales e intimidación, al igual que control desmesurado de las acciones de las mujeres. también algunas de las participantes mencionaron, como parte del abuso, amenazas de distintos tipos. por ejemplo, estrella fue amenazada por su esposo con ser lanzada por las es caleras del complejo residencial donde vivían; mientras que libertad reportó haber sido amenazada de muerte en múltiples ocasiones. en otro caso, a esperanza su esposo le apuntó con un revólver cuando se percató de que ésta levantó el teléfono, aun sin saber a quién le iba a hablar. otra amenaza constante era contactar al servicio de inmigración y naturalización de estados unidos para que las deportaran. al hablar de abuso sexual, dos de las parti cipantes relataron experiencias de violación y otros tipos de agresión. en las próximas secciones se retoman algunas de estas historias enmarcadas en un contexto geográfico y social en el que las mujeres estaban siendo victimizadas por sus agresores y revictimizadas por un sistema que no proveía acceso a información, apoyo o servicios. de igual manera, se discute cómo los retos de vivir en un destino migratorio nuevo exacerbaban la situación de vida de estas mujeres. la experiencia de cruzar “al otro lado” en las historias compartidas relució el impacto de “cruzar el río”, “cruzar el desierto” o “pasar al otro lado”. le pregunté a una mujer cuánto le tomó llegar a iowa. suspiró y contestó: “una eternidad”. realmente le tomó un mes llegar. sin embargo, la carga física y emocional de emprender este camino y la historia detrás de esa experiencia, indudablemente, hicieron que se sintiera como un viaje eterno (aurora, iowa, estados unidos, noviembre de 2008). migraciones internacionales 22.indd 114migraciones internacionales 22.indd 114 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 115 una vez “en el otro lado”, emergen factores no previstos. existe literatura acerca de los procesos que en los ámbitos individual y social viven los/as inmigrantes. guarnizo, portes y haller (2003) establecen que los/as inmigrantes latinos/as son capaces de mantener una identidad transnacional y sostener estrechos lazos con sus raíces y familia, a pesar de estar lejos de su país de origen. los autores concluyeron que los datos contradicen la creencia tradicional sobre el proceso de asimilación, en el cual se asume que los/as inmigrantes logran separarse de su lealtad hacia su país de origen. al referirse al concepto de identidad transnacional, se hace referencia a la manera en que el/la inmigrante se define como individuo, incluyendo la visión de sí mismo/a como parte de un colectivo que, por un lado, está en su país de origen y, por otro, en aquél en el que ha inmigrado. d’aubeterre (2002) trata este tema en su artículo “género, parentesco y redes migratorias femeninas”, en el cual explica los procesos por los que pasan las inmigrantes en estados unidos que provienen del centro de méxico, en las que esta identidad transnacional se hace presente. cruzar al otro lado no necesariamente significa dejar todo atrás. existe una negociación interna entre mantener la identidad con el país de origen y adaptarse a la cultura de estados unidos. bien lo describió esperanza: “es una transformación interna. simplemente te ajustas, pero sabes que no estás en casa” (esperanza, iowa, estados unidos, enero de 2009). esta transformación no está desligada de las demás vivencias de estas mujeres, incluyendo la experiencia de violencia doméstica. es entonces cuando surgen diversas dimensiones del problema que, aunque son diferentes, están entrelazadas. múltiples realidades: ser latina, inmigrante, hispanohablante y sobreviviente de violencia doméstica epistemología mujerista y chicana feminista históricamente, se ha observado que mujeres de diversos grupos raciales, a los que se les denomina grupos minoritarios, han vivido migraciones internacionales 22.indd 115migraciones internacionales 22.indd 115 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012116 experiencias similares en relación con la opresión por género y raza. como resultado, se han desarrollado perspectivas teóricas desde la intersección del género y la raza, y un cuestionamiento al feminismo de la mujer blanca, siendo las mujeres afroamericanas precursoras del desarrollo de estas concepciones. es importante mencionar que el marco conceptual en el cual se basó este artículo tiene una gran conexión con los planteamientos teóricos de las feministas negras (hill-collins, 2001; hooks, 1984), al igual que con el de las denominadas womanists (taylor, 1998; walker, 1983). aunque no fue el objetivo de este trabajo hacer un análisis detallado de las similitudes y diferencias entre los conceptos desa rrollados por estos grupos de mujeres teóricas, sí es importante reconocer que pueden ser integrados y han influido en el análisis crítico de las feministas chicanas y de las mujeristas (delgado, 1998). conceptos como el de interseccionalidad desarrollado por hillcollins (2001), por ejemplo, han sido centrales en la visión epistemológica con perspectiva de género de mujeres tanto negras como latinas. dentro del concepto de interseccionalidad, la opresión contra las mujeres de “grupos minoritarios” trasciende el género y se une a su condición de mujeres negras y, en este caso, latinas. dentro de este desarrollo epistemológico, las womanists parten de una visión afrocéntrica (taylor, 1998) para conceptuar las múltiples realidades e identidades con una mirada más antropológica. la particularidad de los conceptos presentados por las perspectivas de género chicanas y mujeristas es que extienden el análisis de las múltiples opresiones contra las mujeres latinas a la intersección no sólo de género y raza, sino también al estatus de inmigrantes y al uso del español. se debe puntualizar que tanto las feministas chicanas como las mujeristas comparten mucho de esta base epistemológica feminista, la cual está contextualizada en sus experiencias. sin embargo, el pensamiento mujerista, desarrollado primordialmente por isasi-díaz (1996), añade visiones de mujeres que no se autodenominan chicanas, ya que proceden de otros países latinoamericanos como cuba, puerto rico, el salvador y otros de centroamérica. también, como parte de su marco conceptual, incluye la espiritualidad como un elemento central en el análisis de la condición de vida de las mujeres latinas. migraciones internacionales 22.indd 116migraciones internacionales 22.indd 116 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 117 desde una perspectiva feminista chicana, el género –en intersección con el uso del español y el estatus de inmigrante en la vida de las mujeres latinas que residen en estados unidos– impacta de manera importante su experiencia de vida en los ámbitos individual y colectivo. esto hace que, según hurtado (1998), no se asignen rangos a las opresiones que pueden experimentar estas mujeres, sino que se presenten simultáneamente. en lo que respecta a la violencia doméstica, a las mujeres latinas sobrevivientes de este tipo de violencia se les dificulta buscar y recibir ayuda por ser mujeres, latinas, inmigrantes (muchas sin documentos) e hispanohablantes. las feministas chicanas hacen referencia al concepto de mestizaje elaborado por anzaldúa, en el que se reconocen estas múltiples realidades (hurtado, 2003). particularmente, en su libro borderlands/la frontera: the new mestiza (1987), la autora analiza el contexto histórico de opresión y lucha dentro de las comunidades latinas inmigrantes, así como la negociación a la cual se exponen muchas mujeres latinas inmigrantes cuando entran en contradicción sus realidades en un país diferente y el trasfondo sociopolítico y cultural que han desarrollado en sus países de origen. es entonces cuando tienen que lidiar con la carga emocional de lo que representa ser sobreviviente de violencia doméstica en estados unidos y en un área geográfica en la que los patrones de inmigración son más recientes que en otras. en este espacio de múltiples opresiones, surge un proceso de acción consciente en el que las mujeres latinas definen y articulan su historia, vivencia y futuro. de allí el concepto de la lucha elaborado por isasi-díaz (1996), en el que las mujeres hacen un esfuerzo por contar sus historias dentro de sus espacios de vida, incluyendo grupos informales y formales. el sentido de mutualidad y solidaridad dentro de las po bla ciones latinas presentado por isasi-díaz (1993) está enfocado en la liberación. esta es una liberación tanto personal como colec ti va, en la que se cuentan las historias y las mujeres participan no só lo en la recolección de éstas sino también en su diseminación. este es el caso de la presente investigación que, partiendo de estos conceptos epistemológicos, buscó la convergencia con la metodología de migraciones internacionales 22.indd 117migraciones internacionales 22.indd 117 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012118 investigación etnográfica y crítica para que las mujeres, en los ámbitos individual y colectivo, participaran en el proceso de contar la historia y en la interpretación de los temas principales derivados de los resultados del estudio. es importante que se reconozca que los retos que las mujeres latinas inmigrantes enfrentan sobrepasan factores internos o culturales y que los factores estructurales tienen también gran impacto en la manera en que ellas definen y articulan su experiencia como sobrevivientes de violencia doméstica. es preciso que en vez de visualizar la violencia doméstica como un proceso interno –en el cual la mujer, como individuo, sea el enfoque primordial–, el análisis se centre en factores que en muchas ocasiones pasan inadvertidos, pero que tienen gran relevancia en la manera en que ellas experimentan la violencia doméstica. usualmente se tiende a analizar los procesos individuales partiendo desde la psiquis. por ejemplo, en un proceso de atención a sobrevivientes de violencia doméstica se tiende a enfocar en lo que la mujer puede hacer para “solucionar” su situación. aunque tiene gran valor el desarrollar intervenciones transformadoras que promuevan que la mujer se empodere, no se debe perder de vista que el número de mujeres que pasan por la misma situación es alarmante. por lo tanto, las intervenciones en el ámbito individual deben estar acompañadas de un análisis más profundo. es pertinente realizarlo a la inversa, mirando el sistema patriarcal dominante como el que influye en la psiquis, para luego orientar el análisis hacia marcos conceptuales en los que el sistema en el nivel macro sea esencial al analizar los procesos en el ámbito individual. de esta manera lograremos alejarnos de prácticas y políticas que revictimizan a las mujeres que sufren abuso. retos para las mujeres latinas inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica: del macro al micro se han identificado varios factores estructurales que se convierten en desafíos para las mujeres latinas inmigrantes y sobrevivientes de violencia doméstica, particularmente en destinos migratorios migraciones internacionales 22.indd 118migraciones internacionales 22.indd 118 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 119 nuevos. comencemos considerando el panorama a gran escala y de allí procedamos al proceso interno, a la psiquis. es necesario señalar que estos procesos, los cuales se pueden analizar en distintos niveles, deben verse como procesos dinámicos que tienen relevancia entre sí. existe una relación circular, más que lineal, que permite visualizar la fluidez entre los distintos niveles. con el fin de realizar un análisis más amplio, se utilizó como base el modelo ecológico desarrollado por germain (1973), el cual presenta tres niveles de análisis e intervención: macro, mezzo y micro. al hablar del nivel macro, el enfoque recae en la estructura de la sociedad en relación con ideologías sociopolíticamente dominantes. es necesario destacar aspectos relacionados con la opresión, como son el racismo y el sentimiento antiinmigrante. el nivel mezzo asume un grado de abstracción más bajo para abarcar instituciones de servicio formales en el ámbito gubernamental y otros tipos de servicio, los cuales ponen en acción prácticas opresivas y discriminatorias. al hacer referencia al nivel micro, el análisis se centra en dos procesos relacionados con las redes sociales y el proceso interno e individual de la mujer latina inmigrante que sufre violencia doméstica. análisis en el nivel macro: los efectos de un sistema opresivo e imperialista desde la década de los setenta, las mujeres estadounidenses han luchado en contra de la discriminación por razón de género. las mujeres que no pertenecían a la raza blanca se vieron excluidas de esta lucha. incluso en el siglo xxi se sigue luchando en contra del sexismo como mecanismo opresor de las mujeres. como establecen las mujeristas y feministas chicanas, las mujeres latinas que inmigran en estados unidos experimentan opresiones concurrentes. la estructura sociopolítica de estados unidos y su relación histórica con los países latinoamericanos también deben ser con sideradas. refiriéndose al estatus de grupos minoritarios en ese país, kasturirangan, krishnan y riger (2004) explican que es migraciones internacionales 22.indd 119migraciones internacionales 22.indd 119 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012120 importante que se preste atención a cómo, en el ámbito colectivo, grupos como los nativoamericanos de estados unidos, afroamericanos o latinos, entre otros, han experimentado opresión por la sociedad dominante y cómo esto se traduce en el ámbito individual. por ejemplo, es menos probable que una mujer latina inmigrante sin documentos sienta confianza al llamar a la policía en su comunidad cuando sus elementos han actuado violentamente contra otros/as latinos/as. en su análisis sobre la violencia y las mujeres migrantes, woo (2004) trata varios puntos importantes en relación con el discurso antiinmigrante que permea en diversos sectores de estados unidos. entre éstos se encuentra el término illegal alien, con el cual se deshumaniza a los que entran sin documentos en el país, y así se justifica la violación de sus derechos como seres humanos. análisis en el nivel mezzo: discriminación institucional aún hoy existen el racismo, el etnocentrismo y el sentimiento antiinmigrante contra las poblaciones más vulnerables y desaventajadas, lo que provoca que se marginen, discriminen y revictimicen en el ámbito institucional. hilbert y krishnan (2000) introducen el concepto de exclusión social en la implementación de prácticas y procedimientos con grupos minoritarios en estados unidos y explican cómo ideologías racistas se activan a través de la provisión de servicios. basado en este argumento, la exclusión social ocurre en el momento en que se obstaculiza o no se provee el acceso a los servicios necesarios a poblaciones marginadas. es cierto que muchas instituciones de servicio carecen de apoyo económico o personal especializado para responder a las necesidades de estos grupos desaventajados. sin embargo, a la hora de priorizar servicios, las comunidades latinas tienden a quedar rezagadas. sería inapropiado asumir que por razones culturales y/o lingüísticas o por sus procesos internos, las mujeres latinas inmigrantes no están conscientes de su realidad. un ejemplo de esto es el caso de fe, quien expresa coraje y frustración por ser objeto de abuso físico por parte de su esposo. migraciones internacionales 22.indd 120migraciones internacionales 22.indd 120 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 121 cosa que créeme que yo nunca he podido soportar y nunca en mi vida se me ha cruzado por mi mente el tocarle la cara a nadie, porque yo me acuerdo que desde esa vez que él me cruzó la cara, yo sentí una impotencia como... no sé, como algo que yo pensé: “¿y éste quién es? ¿por qué me pega? ¿por qué me hace esto?”. porque es algo que no sé ni cómo explicártelo porque fue tanto y tal mi coraje que yo decía: “¿y él qué derecho tiene si mis papás, que fueron mis papás, me daban nalgadas, me trataban de corregir pero nunca me lastimaron mi cara?”. para mí es algo denigrante que otra persona te toque tu cara por el simple hecho de tener, entre comillas, un poquito más de poder que tú (fe, iowa, estados unidos, noviembre de 2008). constantemente, las participantes, al igual que otras mujeres con quienes la autora ha trabajado en otros contextos, expresaron su interés en recibir apoyo para sí mismas y sus hijos/as, pero no sabían a dónde ir o con quién hablar. el aislamiento por razones lingüísticas y culturales o porque estaban inmersas dentro del ciclo de la violencia no puede ser justificación para que los proveedores de servicios de apoyo formales ignoren las implicaciones en los ámbitos individual, familiar y comunitario. la literatura especializada en género y violencia ha identificado el sistema judicial de estados unidos como uno de los más pu nitivos y revictimizantes respecto de las mujeres sobrevivientes de violencia. de hecho, algunos estudios han demostrado que actitudes sexistas y racistas, al igual que tendencias a culpar a la sobreviviente, obstaculizan los procesos judiciales. además se ha evidenciado que por ser tan común este tipo de situación, las mujeres optan por no denunciar hechos de victimización por miedo a ser atacadas moralmente y/o penalizadas por reportar a sus agresores (erez y belknap, 1998). sokoloff y dupont (2005) sostienen que ciertos estereotipos sobre las culturas extranjeras en estados unidos se utilizan como justificación para la violencia. la falta de adiestramiento sobre intervenciones culturalmente congruentes per petúa que las mujeres latinas inmigrantes duden, desconfíen y teman buscar ayuda en estos sistemas formales. en un estudio realizado con oficiales policiacos/as en estados unidos, gillis et al. (2006) encontraron que al intervenir con migraciones internacionales 22.indd 121migraciones internacionales 22.indd 121 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012122 mujeres inmigrantes que hablaban español, los/as oficiales utilizaban como intérprete a cualquier persona que estuviera presente. otro elemento que se debe considerar es el hecho de que muchas comunidades inmigrantes han sido tan oprimidas y atacadas por los sistemas institucionales, que temen atraer la atención hacia sus comunidades. por ejemplo, en una de las entrevistas con las mujeres de ruralville, al hablar de mantener silencio o no reportar situaciones de violencia –que pueden ser percibidas como vergonzosas–, esmeralda expresó lo siguiente: “eso refleja la presión tan grande que nosotros tenemos como latinos aquí en los estados unidos de comportarnos bien y de no avergonzar a nuestra propia raza” (esmeralda, iowa, estados unidos, enero de 2009). las dinámicas familiar y social en el nivel micro: redes de apoyo social en contradicción la literatura relacionada con el apoyo social a sobrevivientes de violencia doméstica apunta a la relación de proximidad entre miem bros de la familia en las comunidades latinas inmigrantes en estados unidos. sarkisian, gerena y gerstel (2007) utilizaron una importante base de datos de estados unidos (national survey of families and households) para comparar la integración de las familias mexicano-estadounidenses con las anglosajonas. encontraron que las mujeres mexicano-estadounidenses reportaron recibir más apoyo social informal que las anglosajonas, aunque no necesariamente más ayuda económica. sin embargo, otros estudios hallaron que la asistencia social, tanto de familiares como de otros miembros de la comunidad como vecinos/as y ami gos/as, podía ser limitado para inmigrantes latinas que experimentaban violencia doméstica (denham et al., 2007). esto responde a la posibilidad de éstas de encontrarse doblemente aisladas, ya sea porque su agresor las aísla o porque viven lejos de su sistema de apoyo. una vez que se inmigra en estados unidos, un punto importante relativo al proceso de aislamiento puede estar asociado a la relación de exclusión y violencia que viven las mujeres inmigrantes migraciones internacionales 22.indd 122migraciones internacionales 22.indd 122 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 123 en sus comunidades de origen, especialmente cuando el agresor fue el primero en “irse pa’l norte”. huacuz y barragán (2003) evidencian cómo, en los casos de mujeres mexicanas estudiados en guanajuato, méxico, aunque eran los hombres los que emigraban, la violencia continuaba siendo una constante tanto en el aspecto emocional como en el económico. para aquellas que se unen a sus compañeros una vez que se encuentran asentados en iowa –según fue el caso de varias mujeres que residían en ruralville–, el antecedente de violencia doméstica en el país de origen dictaba la realidad en el nuevo lugar de residencia, con el agravante de que éste era un territorio extraño donde sólo se hablaba inglés y existía un desapego a la comunidad que les rodeaba. no se debe descartar que en poblaciones inmigrantes que provienen de culturas patriarcales y desiguales en cuanto a los roles por género, el apoyo social puede percibirse por la sobreviviente de violencia como “espada de doble filo”. en estos contextos se hace notoria la presencia de tendencias culturales que posicionan a la mujer latina en la obligación de cumplir con expectativas en las que se espera sumisión, abnegación y pasividad (maier, 2008). por ejemplo, fawcett et al. (1999) encontraron que al entre vistar a mujeres mexicanas inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica, éstas indicaron que la ayuda de familiares y amigos/as era más accesible que los recursos de apoyo formales. no obstante, también hallaron que tanto miembros de su familia como amigos/as, en ocasiones, las juzgaban y culpaban por su situación. esto concuerda con lo que algunas investigadoras han encontrado en sus estudios acerca de mujeres sobrevivientes de violencia doméstica en centroamérica y méxico cuando reportan que esos patrones de desigualdad y opresión contra aquéllas a veces provienen de las mismas mujeres de la comunidad (d’aubeterre, 2002; mcclusky, 2001). en el presente estudio se observaron dicotomías en relación con la ayuda que las mujeres participantes recibían de sus familiares, ve cinos/as y amigos/as. aunque por un lado exaltaban el valor de la familia –pues, como decía estrella, “la familia lo es todo”–, por otro, no confesaban todo por miedo a ser estigmatizadas y migraciones internacionales 22.indd 123migraciones internacionales 22.indd 123 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012124 juz ga das (estrella, iowa, estados unidos, diciembre de 2009). de las historias de estas mujeres también se recogió que mantenían en secreto algunos “detalles” de la relación sobre la violencia doméstica por proteger a sus familiares y amigos/as. en repetidas ocasiones, las participantes hablaron de no querer dar les preocupaciones a sus allegados/as, especialmente a aquellos/as que se encontraban lejos de ellas. por ejemplo, esmeralda contaba que no había mucho que su familia pudiera hacer por ella, por lo que lo mejor era mantener su situación en secreto. sí, es el tratar de evitarle el dolor a la otra persona, el tratar de sufrir tú por aquella persona sin que la otra persona se percate de tu sa crificio. muchas veces nuestras familias, nuestros seres queridos, hacen esas cosas; nosotros tal vez [...] el proteger uno al otro. las familias tendemos a ser muy secretivas en ciertas cosas, en los dolores fuertes y las penas más grandes (esmeralda, iowa, estados unidos, enero de 2009). por su parte, esperanza indicó: “mi verdadera situación yo la ocultaba, le ponía un disfraz que no era, por tal de ver también que mi familia no se preocupara por mí” (esperanza, iowa, estados unidos, noviembre de 2008). la jornada individual en el nivel micro: estatus migratorio y el no hablar inglés al reflexionar sobre la jornada individual se puede observar cómo las ideologías dominantes y las reglas establecidas en el país extranjero, al igual que los elementos culturales que se traen del país de origen, se entretejen con la vida diaria. sin embargo, existen otros factores que impactan de igual forma la experiencia de victimización y búsqueda de ayuda. estos factores son de carácter estructural y deben ser considerados por los profesionales que prestan ayuda. en esta sección se discuten algunos de los factores estructurales y psicoemocionales, es decir, ese lugar íntimo donde la mujer reflexiona sobre su realidad. migraciones internacionales 22.indd 124migraciones internacionales 22.indd 124 05/12/2011 10:54:18 a.m.05/12/2011 10:54:18 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 125 estatus migratorio y te digo, es como si tú vienes a alguna parte en la cual tú tienes tus ojos vendados y también tu boca, porque no puedes comunicarte. ves pero no puedes expresar lo que tú sientes; oyes pero no puedes expresar lo que tú sientes, porque no lo entiendes tampoco. aparte el miedo de que si tú vas a tal parte a buscar ayuda, a buscar protección, ¿y qué tal si te agarra la inmigración porque tú no tienes papeles? ese es el miedo auténtico […] yo pienso que más las mujeres cuando hay este tipo de abuso. no es un miedo: es un pánico […] y es doblemente, porque tú no sabes qué hacer. tú sabes que tienes que quedarte ahí porque no tienes otra opción, no tienes otra alternativa […] no puedes. simplemente tienes que quedarte ahí (fe, iowa, estados unidos, enero de 2009). con tal de sobrevivir en el país y poder adquirir sustento económico para ellas y sus familias, muchas inmigrantes intentan, a toda costa, pasar inadvertidas y mantenerse invisibles. activistas han levantado la voz para promover que las mujeres que están en proceso de documentación o que permanecen sin documentos sean provistas de protección y apoyo. aunque la literatura al respecto no es extensa, varios estudios han demostrado la relación del estatus migratorio con la perpetuación de la violencia doméstica y la ausencia de búsqueda de ayuda para evitar la deportación. diversas investigaciones han encontrado que es posible que el proceso de documentación sea iniciado por el agresor. en un estudio etnográfico con mujeres inmigrantes latinas, salcido y adelman (2004) señalaron que las participantes en la investigación eran amenazadas por sus parejas de dos maneras: primero, diciéndoles que paralizarían el proceso de solicitud de documentación para ellas y, segundo, que las acusarían ante el servicio de inmigración para que las deportaran. dutton, orloff y aguilar-hass (2000) encontraron que a las mujeres sobrevivientes de violencia que son indocumentadas se les hace mucho más difícil aún considerar buscar ayuda o compartir su situación con alguien. en el medio oeste de estados unidos, la situación se complica porque los servicios para inmigrantes prácticamente no existen, y los migraciones internacionales 22.indd 125migraciones internacionales 22.indd 125 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012126 que hay no están al alcance de las comunidades en situación de marginación y aislamiento, especialmente para las poblaciones indocumentadas. al mismo tiempo, las intervenciones contra inmigrantes sin documentos ocurridas durante 2008, particularmente la redada en la que el servicio de inmigración arrestó a más de 300 inmigrantes en postville, iowa (hsu, 2008), abonan a los sentimientos de pánico al que se refería fe. algunas participantes expresaron su frustración y miedo por “no tener papeles”. xóchitl y bella, refiriéndose a su estatus migratorio, refieren lo siguiente: piensan, como pensaba yo, que si hablan a la policía también a ellas las iban a arrestar, las iban a mandar a méxico. muchas mujeres están en esa creencia todavía de que por ser indocumentadas, por no hablar inglés, las van a echar para méxico o las van a arrestar, les van a quitar sus niños (xóchitl, iowa, estados unidos, febrero de 2009). es no dormir cada día, es estar pensando, o sea, ¿cómo me va a ir ma ñana?, ¿cómo le voy a hacer? [...] como yo escuché un comentario –esto se lo dijeron a mi mamá–: “ahorre todo lo que pueda de dinero porque las leyes aquí en iowa se están poniendo feas” [...] o sea, sobre los inmigrantes y todo. entonces eso te pone a pensar en cada centavo que gastes, o sea, tienes que pensar que ese dinero, en vez de gastártelo en algo, [debes] guardarlo porque no sabes hasta cuánto tiempo vas a estar aquí. es no dormir, es estar pensando en cómo salir adelante, el sentirte discriminada simplemente por no tener papeles (bella, iowa, estados unidos, enero de 2009). el lenguaje como barrera para recibir servicios ser inmigrante latina no es lo único que obstaculiza que las mujeres sobrevivientes de violencia doméstica vivan su situación en silencio. el vivir en un destino migratorio nuevo significa que las probabilidades de recibir servicios en un idioma que no sea inglés sean escasas. la literatura sobre violencia doméstica apunta a la falta de conocimiento del inglés y de servicios lingüísticamente migraciones internacionales 22.indd 126migraciones internacionales 22.indd 126 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 127 competentes, lo cual puede traer repercusiones negativas. no poder comunicarse provoca aislamiento y crea una barrera para la protección y apoyo a estas mujeres. en el sistema judicial, orloff, jang y klein (1995) encontraron que muy pocas cortes proveen los servicios de intérpretes certificados. es lamentable decir que en los destinos migratorios nuevos este tipo de situación no es inusual. de hecho, en un estudio piloto realizado para la universidad de iowa, en un área semimetropolitana del estado, al dialogar con una intercesora legal que trabajaba con mujeres inmigrantes, ella expresó ser la única que hablaba español en la zona y no daba abasto al gran número de ca sos que requerían interpretación o apoyo en las cortes. además, indicó que aunque se encontraba trabajando con varios centenares de mujeres latinas inmigrantes, muchas aún no conocían sus servicios. tiempo después de la entrevista, esta proveedora de servicios se trasladó a otro país, por lo que el área este del estado quedó sin apoyo directo. al explorar sobre qué ocurriría con los servicios, se reportó que debido a un déficit de fondos no se podría continuar el trabajo en la comunidad y que las mujeres inmigrantes tendrían que ser referidas a una agencia de servicios en la capital del estado. al tratar el tema con bella –una mujer de 21 años, sobreviviente de violencia doméstica–, ésta expresó: “o sea, uno siempre piensa que no está en su país, o sea, que no tiene los derechos [...] pues uno sabe que este país no es donde nació y tiene menos posibilidades de salir adelante que la gente que nació aquí, que la gente que sabe bien el idioma, porque el idioma hace la diferencia” (bella, iowa, estados unidos, enero de 2009). la jornada individual: sentimientos, percepciones y trasfondo cultural las mujeres latinas inmigrantes cargan en sus hombros muchas luchas: las de sus hijos/as, la familia extendida, la comunidad y, al final de la lista, las propias. al estar en un país distinto del de origen, se enfrentan a dos mundos: la conciencia mestiza de la cual habla anzaldúa (1987) y todo lo que esto conlleva. a esto se debe migraciones internacionales 22.indd 127migraciones internacionales 22.indd 127 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012128 añadir el impacto de múltiples factores en el proceso de introspección de la mujer: ese tiempo íntimo consigo misma y el trasfondo cultural del cual proviene, en el que se entrelazan la socialización en su país de origen y el proceso de enfrentar su experiencia como sobreviviente de violencia doméstica. elementos culturales dentro de un sistema social patriarcal, el cual dicta el rol ideal de la mujer, también se suman a la manera en que la mujer latina inmigrante define, articula y experimenta la violencia doméstica. la construcción social de lo que se define como femenino o masculino y cómo esto incide en la conceptualización de lo que es violencia doméstica representan un reto para las mujeres latinas inmigrantes. lamas (1986) explica que es en este espacio donde se construyen roles por género y se desarrollan expectativas de desigualdad, y es esta diferencia la que provoca la subordinación y la perpetuación de la violencia doméstica vista como algo normal. siguiendo esta línea, monárrez (2000) establece que, de igual forma, la noción de lo femenino y lo masculino trasciende el ámbito de la desigualdad institucionalizada que hace impune el feminicidio y las prácticas de violencia diarias. muchos de los hallazgos en sobrevivientes de violencia doméstica se relacionan con ser discriminadas y con la falta de conocimiento sobre recursos de apoyo (erez y hartley, 2003). por otro lado, se ha reportado que también en los propios países de origen, muchas mujeres latinas han tenido experiencias negativas con instituciones formales, y esto ha servido de barrera para verbalizar su situación o buscar ayuda. saucedo y huacuz (2007) evidencian cómo en méxico existe una desistematización de los procesos legales realizados por los ministerios públicos y el impacto que esto tiene en los casos en los cuales son mujeres las sobrevivientes de violencia. orloff, jang y klein (1995) también exponen que puede darse el caso de que las leyes contra el maltrato a mujeres sean distintas dependiendo del país, o que simplemente no existan leyes claras sobre este problema. a pesar de que los sistemas de apoyo informales tienden a ser más accesibles a las sobrevivientes de abuso, algunas investigaciones demuestran que sentimientos de miedo, vergüenza, duda o migraciones internacionales 22.indd 128migraciones internacionales 22.indd 128 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 129 desconcierto suelen surgir al compartir con alguien la situación de violencia (abu-ras, 2003). particularmente en comunidades donde existe una conciencia colectiva, viene a la mente el qué dirán o cómo afecta esto al resto de la familia. así lo analizaba consuelo, de 32 años, quien hacía poco había inmigrado en estados unidos: pues no sé, hasta ahora no sé hasta qué punto él sería capaz de hacerme daño, porque él siempre me dijo […] que los problemas eran de la puerta de nuestra recámara para adentro, que nada tenía que salir y no tenía por qué yo andar contando nada a mis primos, a mis vecinos, a mis amigos, a nadie, que esos eran problemas entre él y yo y que nosotros éramos los que deberíamos solucionarlos. a lo mejor él lo hacía cobardemente para esconderse, para precisamente que yo no dijera nada (consuelo, iowa, estados unidos, noviembre de 2008). sentimientos relacionados con la vergüenza suelen ser muy comunes en las sobrevivientes de violencia doméstica. para las mujeres latinas inmigrantes, la ideología de lo que representa ser una mujer se deriva de la tradición colonialista y algunas religiones dentro del sistema patriarcal. algunos estudios se han enfocado en la conexión entre la violencia doméstica, las mujeres latinas inmigrantes y la cultura (méndez-negrete, 1999; torres, 1987). desigualdad por género y roles de género tradicionales que señalan a la “mujer buena” como sumisa y obediente son construidos socialmente en muchas de nuestras comunidades, y esa internalización se lleva a dondequiera que se inmigre. si bien es cierto que en los países latinoamericanos existe desigualdad por razón de género, es importante hacer una distinción en cuanto a la violencia doméstica como algo socialmente aceptado en nuestras comunidades. la realidad es que ninguna mujer disfruta ser abusada y no se pueden utilizar como excusa los sistemas patriarcales en latinoamérica para no prestar servicios completos, cultural y lingüísticamente competentes en comunidades que reciben inmigrantes. en un estudio sobre mujeres inmigrantes latinas en estados unidos, kasturirangan y williams (2003) hallaron que a pesar de que las normas culturales internalizadas migraciones internacionales 22.indd 129migraciones internacionales 22.indd 129 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012130 por las sobrevivientes de abuso tendían a ser obstáculo para ventilar sus situaciones o buscar ayuda, también las participantes reportaron que había un momento en que ellas entendían que era tiempo de tomar acción. labor activista en este estudio se evidencia que son muchos los retos a los que se enfrentan las mujeres latinas cuando inmigran en algún destino migratorio nuevo. entre las sobrevivientes de violencia doméstica se exacerba un sentido de desprotección, miedo y angustia al enfrentarse a un doble aislamiento, tanto moral como de servicios. ciertamente, esto tiene un efecto de gran proporción en los aspectos mental, emocional y espiritual, lo que impacta la vida individual de estas mujeres, a sus hijos/as y sus comunidades (fernández, 2004). por ello cobra importancia la labor activista en apoyo a estas inmigrantes latinas. en este sentido, debemos unirnos a la voz de maier (1992) cuando establece que debe haber un reconocimiento de la violencia contra las mujeres en los países latinoamericanos desde una perspectiva amplia, en la cual se reconozca que nos concierne a todos/as, desde el ámbito individual hasta el de las políticas sociales internacionales, atender este asunto con urgencia. además, debemos reconocer que los contextos geográficos, sociales y políticos deben trabajarse integradamente, sobre todo cuando las mujeres inmigrantes experimentan multiplicidad de opresiones. consideremos el caso de aurora, de 39 años, quien reflexionaba sobre su situación de violencia doméstica en méxico, de la cual escapó al emigrar a estados unidos. entonces yo, emocionalmente, la situación la miraba igual y yo decía: “yo ya no sé en cuál parte estoy peor, si allá, que son golpes, o acá, que son situaciones donde no hay ese apoyo [...] ¿qué ganas con que hoy te conformas con un plan, si nunca se va a llevar a cabo, nunca hay la disponibilidad o nunca hay una persona que diga “yo sí te voy a ayudar”? [...] yo, por ejemplo, había ratos en mi mente donde migraciones internacionales 22.indd 130migraciones internacionales 22.indd 130 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 131 yo me quedaba pensando que cuántas mujeres pasarán por esto y entonces te tienes que callar [...] eso es lo que pasa por tu mente. eso es de que tienes muchas esperanzas y de que tienes muchas ganas de echarle ganas a la vida pero hasta ahí. eso es lo que está en tu mente; es, como decir, un sueño frustrado, un sueño encerrado, un sueño que nunca se realiza (aurora, iowa, estados unidos, noviembre de 2008). tal como lo sugiere el concepto de múltiples opresiones dentro del marco teórico mujerista y chicano feminista, la sobreviviente de violencia doméstica que inmigra en el medio oeste de estados unidos enfrenta múltiples situaciones, no sólo abuso. por esto resulta importante comprender que al crear programas de ayuda para estas mujeres y sus comunidades se debe tener en cuenta alternativas que se complementen entre sí y que se implemen ten simultáneamente. como vivimos en un mundo globalizado en el que las líneas entre lo local y lo global se van entretejiendo, se debe visualizar esta evolución global como una oportunidad para desarrollar alianzas que permitan hacer una diferencia en la vida de estas mujeres. es cierto que a muchas de ellas no les queda otra opción que “buscar el pan de cada día” en estos destinos nuevos, lo que acarrea múltiples retos. a las sobrevivientes de violencia doméstica les hace falta acceso a apoyo y seguridad física y emocional. por ello es importante que tanto investigadores/as sociales como interventores/as sirvan de portavoces de estas realidades y ofrezcamos opciones para estas mujeres a través de nuestra colaboración con organizaciones y grupos comunitarios. el auge del término competencia cultural en las profesiones de ayuda en estados unidos puede ser la oportunidad para impulsar el movimiento en pro de las mujeres, los/as inmigrantes, la justicia y la igualdad. estimular la participación de organi zaciones que, aunque no cuenten con los servicios apropiados para mujeres inmigrantes, estén dispuestas a servir de aliadas, puede ser un primer paso para desarrollar el proceso de colaboración. utilizando un mensaje de solidaridad es posible promover que se minimicen migraciones internacionales 22.indd 131migraciones internacionales 22.indd 131 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 3, enero-junio de 2012132 los obstáculos estructurales para que estas mujeres accedan al empoderamiento individual. es necesario unir voces y desarrollar una reflexión sobre el tema entre los mandatarios de los países que envían migrantes y de los que reciben inmigrantes, proporcionando alternativas en el campo de los derechos humanos. es imperativo que se califique como nefasta la discriminación institucional y la exclusión al no proveer servicios competentes. por ejemplo, se pueden sugerir estrategias de mayor inclusión de las mujeres inmigrantes a través de políticas públicas como the violence against women act 3 (1994) de estados unidos. de igual manera se debe impulsar campañas con organizaciones internacionales para educar sobre las múltiples situaciones que estas mujeres enfrentan e inspirar la gestión colectiva con organizaciones profesionales, instituciones privadas, sociedad civil y grupos comunitarios formados por inmigrantes y para inmigrantes. además puede ser beneficioso promover intercambios en distintos campos profesionales y con centros de enseñanza de nivel profesional, especialmente para concienciar y proponer alternativas de colaboración y participación. otra dimensión de la labor activista desde lati noa mérica hacia estados unidos debe ser resaltar aspectos positivos de la cultura, como la solidaridad y la conciencia social y colectiva, a la vez que condenar la violencia y la desigualdad de género. luego de analizar esta problemática pueden surgir varias interrogantes: ¿cómo se puede hacer algo?; ¿realmente existen espacios de cambio?; ¿hay esperanza? en un día de frío en los campos desolados del medio oeste de estados unidos, la autora se encontraba con un grupo de hombres y mujeres inmigrantes en el sótano de una institución religiosa hablando sobre los derechos de los/as inmigrantes. luego de esa reunión, dos de ellas se acercaron a pedir ayuda para formar un grupo de mujeres y así hablar específicamente de la violencia doméstica. no sólo se organizó la agrupación –que aún se reúne–, sino que ellas comenzaron lo que fine, roberts y weis (2000) llamarían una revolución silenciosa. estas 3 provisión legal para mujeres víctimas de violencia doméstica en estados unidos, la cual incluye recursos para mujeres inmigrantes. migraciones internacionales 22.indd 132migraciones internacionales 22.indd 132 05/12/2011 10:54:19 a.m.05/12/2011 10:54:19 a.m. silva/retos par a mujeres inmigr antes sobrevivientes de violencia doméstica 133 mujeres integraron una red de apoyo y decidieron descontinuar la perpetuación de la violencia proveyendo espacios para sí mismas y sus hijos/as al movilizarse y demandar apoyo y, a la vez, contar sus historias a través de su participación en proyectos de investigación como el antes mencionado. queda abierta la invitación a unirse a conceptualizar e implementar ideas para colaborar en solidaridad con todas las mujeres latinas inmigrantes que sufren violencia doméstica. a pesar de la sociedad patriarcal de la cual provienen estas mujeres inmigrantes y de los factores estructurales presentes en los destinos migratorios nuevos, está claro que existe una capacidad de supervivencia que sobrepasa la subordinación o pasividad (valle, 2006). mcclusky (2001), en su estudio etnográfico con mujeres mayas de centroamérica, desentraña la violencia doméstica y las estrategias que utilizan las mujeres para lidiar con esta situación. toma protagonismo al fin el que a pesar de un sistema opresor y desigual por razones de género, la fortaleza se hace presente. es pertinente compartir ideas y continuar la jornada junto a las que, aun dentro de la “invisibilidad” por sus posiciones como inmigrantes y mujeres latinas, se hacen visibles en su vida diaria. al sobrevivir estas mujeres emiten un mensaje claro: que no son meras víctimas impotentes y débiles, sino pilares que resisten fuertes vientos. referencias abu-ras, wahiba, 2003, “barriers to services for arab immigrant battered women in a detroit suburb”, journal of social work research and evaluation, vol. 4, núm. 1, pp. 49-66. anzaldúa, gloria, 1987, borderlands/la frontera: the new mestiza, san francisco, spinters/aunt lute. baker, phyllis l. y douglas r. hotek, 2003, “perhaps a blessing: skills and contributions of recent mexican immigrants in the rural midwest”, hispanic journal of behavioral sciences, vol. 5, núm. 4, pp. 448-468. d’aubeterre buznego, 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questions migration schol­ ars ask and the analytical and methodological tools we use to answer them have changed dramatically. in this essay, i take an idiosyncratic look at these develop­ ments and propose directions for the future. i focus on the analytical rewards of using a transnational perspective to study migration, on the importance of con­ sidering space and scale in our work, and on bringing culture more centrally back into our conversations. i highlight opportunities at interdisciplinary intersections that, can  move  our  field  forward  in  new  productive  directions  if  we  take  advan­ tage of them. keywords: 1. transnational, 2. scale, 3. migration, 4. simultaneity, 5. immigration. una mirada trasnacional resumen en los 10 años que tiene de haberse fundado esta revista, importantes cambios de mográficos han dado lugar a transformaciones en los estudios sobre migración. des de esta perspectiva, las preguntas que se hacen los estudiosos de la migra ción y las he rramientas de análisis y metodología que utilizan para responderlas se han modifica do drásticamente. en este ensayo se echa un vistazo idiosincrásico a estos cambios y se propone un rumbo a seguir en el futuro. el estudio se concentra en las ventajas analíticas de utilizar una perspectiva transnacional para el estudio de la mi­ gración, en la importancia de tomar en cuenta el espacio y la magnitud de nuestro trabajo, y en situar de nuevo la cultura en el centro de nuestros debates. así mismo se destacan las oportunidades que las intersecciones interdisciplinarias nos brindan para que nuestro campo avance en una nueva y más productiva dirección. palabras clave: 1. transnacional, 2. escala, 3. migración, 4. simultaneidad, 5. in­ migración. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 9 3/18/2011 4:35:35 pm [10] introduction in the decade since this journal was founded, major demograph­ ic shifts have brought about major shifts in migration studies. in the united states, more and more newcomers are moving to non­traditional urban and rural destinations, the “new” second generation is coming of age, and the nation’s political and eco­ nomic power is waning. in europe, countries—unaccustomed or unwilling to recognize their diversity—are grappling with the permanent settlement and integration of newcomers. there, the second generation is also growing up, and the religious other (pri­ marily muslims) directly challenges a continent that stubbornly insists upon its secularity. south­to­south migration is also in­ creasingly common, particularly in places like southern africa, the southern cone of latin american, and southeast asia. against this backdrop, the questions migration scholars ask, and the analytical and methodological tools we use to answer them, have changed dramatically. in this essay, i take an idiosyn­ cratic look at these developments and propose directions for the future. my take is quite personal and does not represent a system­ atic state­of­the­art of the field. rather, i focus on the analytical rewards of using a transnational perspective to study migration, on the importance of considering space and scale in our work, and on bringing culture more centrally back into our conversa­ tions. i highlight opportunities at interdisciplinary intersections that, once filled, could move our field forward in new and pro­ ductive directions. a transnational gaze most scholars now recognize that contemporary migrants and their predecessors often maintain ties to their home countries while they become part of the countries where they settle. in fact, migration has never been a one­way process of assimilation into a melting pot or a multi­cultural salad bowl but one in which migrants, to varying degrees, are simultaneously embedded in '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 10 3/18/2011 4:35:35 pm levitt/a tr ansnational ga ze 11 multiple sites and layers of the transnational social fields in which they live. more and more, social life takes place across borders, even as the political and cultural power of the nation­state re­ mains strong. these developments in migration scholarship parallel debates in other fields. history has moved away from simplistic national comparisons to reconceptualize itself as the study of regional in­ teractions in places such as the black atlantic (gilroy, 1993) or the indian ocean rim (bose, 2006). keohane and nye (1971) argued decades ago that international relations had to rethink its basic conceptual categories to include cross­border relations be­ tween different non­state and sub­national actors. as a result, in today’s world, studying social dynamics by com­ paring experiences within or across presumably bounded or closed social units comes up short. transnational studies (ts) advances the claim that the global, regional, national and the local can be analyzed through transnational methodological, theoretical, and epistemological lenses (khagram and levitt, 2007). in contrast to traditional perspectives, which see the transnational as happening somewhere between the national and the global, ts proposes an­ other option. what were assumed to be bounded and bordered so­ cial groups are instead understood as transnationally constituted, embedded, and influenced social arenas that interact with one an­ other. the world consists of multiple sets of dynamically overlap­ ping and interacting social fields that create and shape seemingly bordered and bounded structures, actors, and processes. assem­ blages, or contingent ensembles of material and social elements in­ cluding knowledge, technology, and ontological categories as well as objects and practices, come together within and are made up of elements circulating within these transnational spaces. therefore, terms like “transnational”, “transnationalism”, and “transnationality” are partly misnomers in that they imply only a concern with dynamics across or beyond nations and states or within the nation­state system. the terms mean much more. a transnational optic or gaze begins with a world without borders and empirically examines the boundaries and borders that emerge '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 11 3/18/2011 4:35:35 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201112 at particular historical moments, the relations of power that create them, and their relationship to unbounded arenas and processes. it does not take the appropriate spatial unit of analysis for granted; in fact, a key component of this approach is to examine the terri­ torial breadth and scope of any social phenomenon without prior assumptions. nor does it privilege the global or the local but tries to hold these layers of social experience, and all others in between, in dialogue with each other by paying close attention to how their multiple sites and layers interact with and inform one another. transnational migration studies begin by identifying the pa­ rameters and layers of the relevant social fields within which mi­ gration takes place. social fields are sets of multiple interlocking networks of social relationships through which ideas, practices, and resources are unequally exchanged, organized, and trans­ formed (levitt and glick schiller, 2004). they are multi­dimen­ sional, encompassing structured interactions of differing forms, depth, and breadth. national social fields are those that stay with­ in national boundaries, while transnational social fields connect actors through direct and indirect relations across borders. any study, whether it be about migrating people or migrating cultures, must begin by ascertaining the level and intensity of con­ nection to actors and institutions located at other sites and levels of the relevant social field. it must treat individuals and groups not as closed containers nested in local sites but as potential sites of clustering and convergence, which, once constituted, circulate and re­circulate, constantly changing as they travel. the result­ ing configuration is not purely local or global but nested within multiple, intersecting scales of regional, national, and global gov­ ernance, each with its own logic and repertoires of institutional and discursive resources. changing assumptions and expectations what does using a transnational optic to study migration reveal? one thing is that the world is increasingly characterized by mo­ bility and flux rather than by stability and rootedness (although '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 12 3/18/2011 4:35:35 pm levitt/a tr ansnational ga ze 13 this does not mean that all people can or do move equally). this goes against the grain of many scholarly and popular accounts that not only suffer from methodological nationalism, or the ex­ pectation that people and organizations obediently respect na­ tional boundaries, but also from the mistaken assumption that stasis and boundedness are the norm when, in fact, people and culture circulate widely. we need more fine­tuned methods for studying migrating people and culture and the relationship between them. we also need to ask how assumptions about democracy, identity, and par­ ticipation change if we take mobility as central to contemporary life. how would our understanding of the social contract between state and citizen change if we acknowledged that health, income­ generation, family life, and education often occur outside the nation­state box? taking mobility seriously also expands the conversation to in­ clude different kinds of movement and different intensities and frequencies of contact.1 tourists, missionaries, pilgrims, guest work ers, and gang members also move. how does migration’s impact differ from other forms of movement involving different levels and strength of contact between residents and newcomers? how does the “effect of the encounter” change when someone is a tourist or traveler rather than a permanent settler? how do dif­ ferent national philosophies of integration and diversity manage­ ment regimes (or national assumptions about ethnic and religious differences and how they should be managed) influence the na­ ture and effect of these interactions? the second thing a transnational optic brings to light is that migration can be as much about non­migrants as it is about people who move. in some cases, migrants and non­migrants, al­ though separated by physical distance, continue to occupy the same socio­political space. because goods, people, money, and 1urban and tourism studies scholars are good potential discussion partners. in fact, there are two relatively new journals called mobilities and tourism studies that highlight work in this field. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 13 3/18/2011 4:35:35 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201114 social remittances circulate regularly, even individuals who never move are influenced by values and practices from near and far. seeing migrants and non­migrants as occupying the same social space challenges the meaning of incorporation. the im­ migrant experience is not a linear, irreversible journey from one membership to another. rather, migrants pivot back and forth between sending, receiving and other orientations at different stages of their lives. the more their lives are grounded in legal, health care and pension systems on both sides of the border, the more likely it is that they will continue to live transnational lives. increasing numbers of newcomers will not fully assimilate or re­ main entirely focused on their homelands but continue to craft some combination of the two in ways that ebb and flow over the lifecycle. their lives will be enabled and constrained by multiple cultural repertoires and institutions. social mobility and inclu­ sion in a new place, therefore, is strongly connected to social sta­ tus and inclusion in the old one. there is, however, a difference between ways of being and ways of belonging in a transnational social field (levitt and glick schiller, 2004). ways of being refers to the actual social relations and practices that individuals engage in rather than to the identi­ ties associated with those actions. individuals can be embedded in a social field but not identify with any label or cultural poli­ tics associated with that field. they may be unaware of or reject the “diaspora” label offered to them by their peers, the academy, or sending states, or they may actively embrace it. on the other hand, there are people with few social ties to people in a coun­ try of origin but who nevertheless identify with it. because these individuals have some connection to a way of belonging, through memory, nostalgia, cultural competency, or imagination, they also belong to this social field and express their membership in it. if individuals engage in social relations and practices that cross borders as a regular feature of everyday life, they exhibit a trans­ national way of being. when people explicitly identify with a group that crosses borders, they also express a transnational way of belonging. these two experiences do not always go together. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 14 3/18/2011 4:35:36 pm levitt/a tr ansnational ga ze 15 differentiating between ways of being and belonging brings into sharper focus the myriad identity choices that migrants and non­ migrants face. we cannot assume that people automatically embrace ethnic or national labels (what glick schiller and caglar (2008) called “methodological ethnicity”). rather, they chose how to be and belong, and have that choice made for them, based not only on options in their home or host countries but also on their connec­ tions to co­ethnics, co­professionals, and co­religionists around the world. they can traverse multiple pathways toward simultaneous incorporation into various salient sites around the world. ethnic, national, religious, and professional groups can be characterized by high levels of in­group variation (werbner, 2000). both the highly skilled and barely literate, the dark and light­skinned embrace the label “indian”. subsumed within it are other sub­identities, including what region or state a person is from, their caste and sub­caste, their religious community, or the city or district where they live. the same person who cares little about her region or state may feel deeply committed to her home­ land because she is a devoted member of a religious community. that individuals manage such internally diverse identities drives home the analytical risks of taking ethnic communities as the overarching, automatic master “choice” or of taking any group as a monolithic given (levitt, 2007). by calling into question the parameters and breadth of the so­ cial fields within which migration takes place, a transnational op­ tic generates a different set of questions about incorporation and identity and comes up with a different set of answers. locality and scale another promising direction in migration studies is its sharper focus on questions of space and place. while the relationship between global capital accumulation, economic restructuring, and the movements of people are widely recognized, the  ques­ tions of how and why those processes converge differently in differ­ ent places are often overlooked (glick schiller and caglar, 2009). '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 15 3/18/2011 4:35:36 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201116 in the united states, researchers generally take space into con­ sideration when they discuss contexts of reception. portes and rumbaut (2006) emphasized the influence of receiving govern­ ments, the characteristics of the host­country labor market, and the characteristics of ethnic communities in shaping contexts of reception. jeffrey reitz (2002) stressed ethnic and race rela­ tions among the host population, differences in labor markets and related institutions, the impact of government policies and programs, and the changing nature of international boundaries. he argued that the characteristics of host societies influence im­ migrant integration as much, if not more, than individual immi­ grant characteristics. more recent work sees successful immigrant integration as a function of the opportunities and barriers immigrants encounter in the receiving community. integration is a fluid process based on individual and community level factors. in addition to context, these researchers also note how institutional cultures and national and local policies influence mobility trajectories (fix and zim­ merman, 2000; waldinger, 2001). perceptions about newcom­ ers and an openness (or resistance) to immigration (padín, 2005; bloemraad, 2006), media depictions of immigrants (chavez, 2001; padín, 2005), and local political mobilization (bloemraad, 2006) also matter. scholars are also hard at work unearthing the characteristics of new non­traditional immigrant geographies (massey, 2008; singer et al., 2008). they examine the conditions under which immigrants revitalize the regional economy or harm it (singer et al., 2008; hernández­león and zúñiga, 2005; godzniak and martin, 2005; smith and furseth, 2006). much of this research, however, does not pay sufficient attention to how new contexts of reception are nested in larger geopolitical hierarchies. contexts of reception are generally assumed to be national, although im­ migrant incorporation, as well as the promulgation of policies and community responses to immigrants, vary considerably across physical and political spaces within nations and between them. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 16 3/18/2011 4:35:37 pm levitt/a tr ansnational ga ze 17 in europe, space is a key part of discussions about “the city as context” (glick schiller, caglar, and guldbrandsen, 2006). in the 1990s, a small group of scholars had noted how size, position, and the political landscape affect how migrants settled in and became politically incorporated into particular cities. like their american counterparts, most of this work did not address how global economic restructuring repositions particular places and directs migrants to settle where they do. global cities scholarship was a step in this direction (eade, 1997; sassen, 2001). these scholars called attention to the disjuncture between geographical and social spaces that resulted from the uneven effects of global­ ization. particular cities wrested themselves from the traditional local­global hierarchy to function almost independently of na­ tional context. most of this work, however, did not connect these processes to immigrant incorporation. the notion of ‘scale’ helps capture how urban structures, lives, and policies are embedded in a range of political economic hi­ erarchies (glick schiller and caglar, 2009). global economic restructuring repositions localities in hierarchies of economic and political power. but it is not just capital that moves. when migrants move, their modes of incorporation are strongly linked to this broader re­ordering of interstate, regional, national, and global fields of power (glick schiller, caglar, and guldbrandsen, 2006; glick schiller and caglar, 2009). moreover, successful in­ corporation is not just a function of the changing position of par­ ticular localities in the context of globalization. it is also related to the changing relationship between localities and states. state intervention and activities are institutionally and geographically differentiated. when states pursue economic development strate­ gies or refugee resettlement policies, direct resources to particular zones (like becoming the state capital), or build highways in par­ ticular locations, they influence immigrant incorporation. scale, then, involves not just a recalibration of the relationship between the global and the local but also between the municipal, regional, and national. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 17 3/18/2011 4:35:37 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201118 cities also have particular cultural resources based on their geopolitical positions that they deploy in particular ways. brettell (2005) stresses the importance of a dominant set of values or an urban ethos in shaping immigrant incorporation. glick schiller and caglar (2009) highlight public discourse as a key point of connection between migration and scale theory. cultural diver­ sity, they argue, is an important factor in the competitive struggle between cities. immigrants can be marketable assets in the places where they settle, even enabling some cities to reposition them­ selves geopolitically. in their study of portland, maine and dan­ bury, connecticut, cadge et al. (2010) found that how these cities created and deployed their cultural armatures2 helped explain some of the variations in immigrant incorporation. their tale of two cities underscored the importance of incorporating culture and scale into discussions of space and contexts of reception. bringing culture back in most debates about migration and development privilege the eco­ nomic at the expense of the social. officially recorded migrant remittances and philanthropic transfers amounted to 338 billion us dollars in 2008—nearly twice the amount of official devel­ opment assistance (world bank, 2009). international aid agen­ cies and governments are hard at work designing policies to tap into and purposefully channel these resources (wilmaladharma et al., 2004). against this backdrop, it is not surprising that many scholars and policymakers hail remittances as the next develop­ ment panacea. but economics are not the whole story. culture permeates all aspects of the development enterprise as both a challenge and an opportunity. ideas and practices travel in response to migration which, in turn, enables people to move and creates new forms of membership and belonging. culture also strongly influences how development goals are established, what policies are put in 2including their self­presentation, the ethos toward immigrants, how culture is used to promote urban renewal, and their history and political economy. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 18 3/18/2011 4:35:37 pm levitt/a tr ansnational ga ze 19 place to achieve them, and how successfully they are achieved. by privileging the economic, researchers and policymakers overlook an important potential tool and fail to recognize possible barriers to development (rao and woodcock, 2007). another important analytical move, then, is to bring culture back in more centrally to migration debates. doing so requires not only looking at the “migration of culture” (or religion, or ideas, or artistic practices) but also seeing migration as a cultural act. because migrants’ identities and actions are rich in cultural and social meaning, focusing solely on social networks, positions, or activities comes up short. it is not when or that these practices or identities may be cultural but rather that they are inherently cultural. scholars of immigrant assimilation have also largely sidestepped culture because they are primarily concerned with immigrant incorporation rather than with how cultural elements are aban­ doned or adopted. as research shifted “beyond the melting pot” and acknowledged that diversity would endure as a “salad bowl” or “glorious mosaic”, culture was subsumed under the “ethnicity” label. cultural influences, though everywhere, were character­ ized as ethnic values, customs, and preferences. and since ethnic­ ity was increasingly deemed optional (waters, 1990), symbolic (gans, 1979), or on the wane (alba, 1990), culture, too, was rel­ egated to a supporting role. when it was taken into consideration, culture figured in only on a macro­level. modernization theorists and their descendants argued that development would simply fol­ low if we just got culture right. from edward banfield’s 1958 (1967) book the moral basis of a backward society to lawrence harrison and samuel huntington’s 2000 book culture matters: how values shape human progress, authors have argued that the wrong kind of culture permanently relegates countries or regions to backwardness. the “dated” and “thin” concepts many of these theorists used fail to recognize the multidimensional and complex picture that emerges when heterogeneous attributes are used to understand culture (lamont and small, 2008). but a sea change is underway. “it is not culture”, wrote lourdes arizpe (2004), “that is embedded in development. it is devel­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 19 3/18/2011 4:35:37 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201120 opment that is embedded in culture”. amartya sen (1999) also argued that culture is a constitutive part of development. if de­ velopment is about enhancing wellbeing and freeing minds, then it has to take into account literature, fine arts and all else that makes wellbeing possible. arjun appadurai (2004) emphasizes the relationship between culture and poverty reduction. “in cul­ ture”, he writes, “ideas about the future as well as about the past are embedded and nurtured. the capacity to aspire is a cultural capacity. we often focus on culture as some kind of ‘past­ness’ while development is couched in terms of progress and the fu­ ture”. for culture to be incorporated into the development equa­ tion successfully, that gap must be bridged. social scientists have struggled with defining culture for de­ cades. arizpe (2004:164) describes it as a flow of meanings that human beings create, blend, and exchange. cultures are philosophies of life that hold together all the social practices that build and maintain a capable, creative human being. such practices also hold together well­functioning, balanced societ­ ies. in this sense, cultures function as primarily regulating systems that help to keep people’s feelings and actions within the bounds of institutionally acceptable behavior. when such systems are ignored in development, they tend to create unsocial behavior. sociologist ann swidler (1986) proposed the notion of culture as a toolkit. from her perspective, culture is a changing, dynamic bag of tricks that people use to solve problems and interpret their worlds. it is the cognitive, symbolic and linguistic tools that are in people’s heads and the rituals, relationships, and practices they use to express them. for lamont and small (2008), it is the frames, repertoires, narratives, cultural capital, and symbolic boundaries that people use and that scholars must pay more attention to in order to better understand the relationship between culture and poverty. i cannot resolve these debates (after all, that is what anthro­ pologists do for a living) but i will say what culture is not. it is '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 20 3/18/2011 4:35:37 pm levitt/a tr ansnational ga ze 21 not a cohesive system. its component parts do not have to make sense in relation to each other, nor do the people who belong to the same cultural group necessarily include the same tools in their toolkits. there is no such thing as a cultural core because the cultural package in place at any given time grows out of a par­ ticular history and political economy (besserer, 2003). the “core” changes in response to changing socio­historical circumstances. a belief in “cultural holism” is not just misguided but harmful. it underlies predictions of civilization clash because writers who see culture this way assume that the packages migrants import will automatically clash with those in place. according to garcía canclini (1995), as traditions become ap­ propriated by global culture industries, enter into international communication circuits, and move back and forth with trans­ national migrants, they are both “deterritorialized”, or delinked from their localities of origin, and “reterritorialized”, or relocal­ ized, mixed, and brought into juxtaposition with modern and post­modern discourse and practices. the end result is tiempos y espacios mixtos e híbridos, new hybrid configurations that trans­ form culture and the public arena by allowing new individuals and collective identities and voices to emerge. what’s more, cul­ ture is not a discrete social arena but one that spills over into all aspects of social life. how it influences the economic sphere is evident in how ethics, rates of entrepreneurship, and risk aversion vary across groups. for example, viable democratic governance is only possible when a community has prior experience with par­ ticipation and public debate (sen, 1999). in sum, culture cannot be artificially lifted out of other so­ cial spheres, nor can economics or politics be emptied of culture. moreover, culture cannot be separated from structure. all mi­ grations are embedded in particular structural conditions, power relations, and, in particular, socioeconomic contexts of reception (besserer, 2003). culture and structure are mutually constitutive. what social categories like family, household, or membership actually mean and how they are enacted develop in response to particular economic and social circumstances. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 21 3/18/2011 4:35:37 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201122 moving beyond culture as product once we acknowledge that immigrant poverty and community development in sending societies are two sides of the same coin and that culture is an important part of their alchemy, where should we look for culture, and what forms does it take? how can it be used effectively as a central piece of this puzzle, and what are the costs and benefits of such an approach? most policies treat culture as a product, a material and concrete object, like a dance, a piece of music, folk art, or a storytelling tradition that is being transformed, reinvented, or threatened by migration. culture is seen as something to be revived and pre­ served, resuscitated and reinforced, an unconditional good to be protected at all costs. or it is seen as impeding integration or development: particular groups have negative cultural traits that prevent them from learning to work hard, trust strangers, or gov­ ern effectively. or it is seen as a tool of empowerment: when a group is permitted to express its culture, it is allowed to claim its place in a new society. this view is problematic for several reasons. first, cultural products are not set in stone. they are not preserved intact nor completely transformed when people move but undergo some combination. the power relations surrounding the expression and representation of cultural artifacts also change. who should de­ cide what dance or song represents some allegedly homogeneous group? even more misguided, as i have argued, is the assumption that culture is a discrete, packageable whole that can be lifted out and analyzed apart from social relations. a more fruitful approach treats culture as a dimension of all social relations and forms that affects all aspects of immigrant incorporation and sending­community development. patron saint day celebrations are one example of a cultural performance pro­ foundly shaped by cultural influences. many latin american migrants return to their sending communities for their annual patron saint day celebration. even if they cannot travel, they contribute time, money, and resources to honor their commu­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 22 3/18/2011 4:35:38 pm levitt/a tr ansnational ga ze 23 nities, often organizing simultaneous celebrations wherever they are. some mexican communities even send a priest as a represen­ tative of their village saint to attend their festivities in new york (rivera sanchez, 2004). by extending the feast from mexico to the u.s., the community extends its boundaries of belonging far beyond the physical. at the same time, it claims space and recog­ nition for itself in new york city. rather than seeing culture solely as a product, it can also be understood as a process. when people participate in and perform cultural representations, they also create and reinvent them. cul­ tural events are sites of boundary work during which commu­ nities affirm who they are to insiders and outsiders around the world. for instance, a male mayordomo, or benefactor, a role associated with great respect and responsibility, generally sponsors patron saint day celebrations. to retain citizenship in many mexican indigenous communities, emigrants still have to fulfill certain collective obligations even though they no longer live at home. since so many community members live in the united states, there are too few men left to sponsor the celebration. as a result, some communities rewrite the rules, allowing people living abroad to be mayordomos who delegate their day­to­day responsibilities to a non­migrant relative or friend. by so doing, the community signals that its territory has expanded to include people living in the united states. it invents new ways for people to fulfill their citizenship obligations so they can still belong. membership with­ out residence is not only a possibility but also a necessity. the fiesta patronal is a performance for outsiders as well as in­ siders, the community’s representation to itself and to the outside world. new kinds of communities are created through cultural performances (gil et al., 2005). la hora mixteca, a program on radio bilingüe, a station serving indigenous people in mexico and in the southwestern united states, helped create a pan­indigenous community. when listeners heard programming in their own language for the first time, they felt part of the mexican nation in ways they had not before. in hearing their shared indigenous '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 23 3/18/2011 4:35:38 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201124 identity broadcast back to them, they also felt a sense of belonging to a pan­ethnic community encompassing members in mexico and the united states. listening also reinforced generational ties because family members in mexico or california could listen “to­ gether” (natc report 2004a and 2004b). the fiesta patronal is also a site where gender is redefined. women are allowed and, in some cases, required to assume lead­ ership roles they were previously excluded from simply because there are not enough men to fill the positions. this earns them access to power and decision­making circles that were off­limits in the past. furthermore, when migrants return to live or visit, they bring different ways of managing gender and family with them, shaped by their experiences living abroad. smith (2005) writes of the tensions around gender that arise between young second­generation mexican american men and women when they visit their ancestral villages. what was considered accept­ able behavior in new york is considered inappropriate in mexi­ co. the brother who never thought twice about his sister going out alone in manhattan feels he is responsible for regulating her behavior back in mexico. at least two sets of norms compete with each other, and individuals and communities have to fig­ ure out how to resolve the conf lict. some migrants want to be the benefactor of the patron saint day celebration because they want to give back to their commu­ nity. others seek the position as a platform from which to dis­ play their enhanced status. they spend so much money trying to make that point that sponsoring the festival grows beyond the means of most non­migrants. as each new mayordomo hosts an even more luxurious celebration than the last, villagers’ in­ f lated consumption aspirations increase even farther. what na­ tive sons and daughters must do to signal their loyalty is beyond what most residents, migrant or not, feel they can or should be able to do. their worth is measured by their financial contri­ butions rather than by their moral authority or leadership. yet no one seems willing or able to stop this vicious cycle. toning down the celebration would suggest that the community pros­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 24 3/18/2011 4:35:38 pm levitt/a tr ansnational ga ze 25 pered less than it had led itself to believe or that the benefits of migration do not always outweigh its sacrifices. moreover, migration forces communities to revisit their nar­ ratives about progress and success, about what the goals of devel­ opment and incorporation should be. since migrants generally make more money than non­migrants, they tend to have a louder voice in discussions about what constitutes development. their motives for contributing to the community and what they hope to achieve through their contributions can grow increasingly distinct from those of the people who stay behind. migrants see their community as a place to vacation, retire, and eventu­ ally die, while non­migrants see it as a place where they need jobs and health care. migrant members want to build funeral homes, playing fields, and plazas while non­migrant members want to build schools and clinics. a parallel debate emerges vis à vis community activism in the country of settlement. while some community members argue for a shift in focus to social and political integration in the united states, others fear this will detract from their efforts to help people back home. culture is also a regime of norms, power, and status that en­ ables and constrains behavior (appadurai, 2004). meanings, symbols and narratives make cultural production possible but also constrain it because the repertoires upon which that pro­ duction is based only contain certain items. the terms of recog­ nition and possibility underlying these regimes have to shift for any kind of fundamental change to occur. a close look at ostensibly economic behaviors reveals how cultural regimes work. some migrants send remittances to friends and family members as a form of social insurance. they keep up relationships with people back home in case things go wrong and they have to return. bryceson and vuorela (2002) use the term “relativizing” to describe how individuals establish, maintain, or neglect ties to specific family members or fictitious kin. they choose strategically which connections to emphasize and which to let slide based on what they think their future needs will be. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 25 3/18/2011 4:35:38 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201126 how acceptable it is for someone to make these kinds of choices is strongly influenced by the normative regimes at play. in some social contexts, individuals feel and are considered by others to be incomplete if they are not part of a family or group. one woman from gujarat state in india, for example, told me (2007) that her decisions would never be judged outside the context of her family—that her actions would reflect positively or negatively on her family until the day she died. a similar kind of transnational moral economy influences young people’s marriage options, life­ style choices, occupational possibilities, and the level of resourc­ es they have to pursue their individual and collective life plans. because social embeddedness is so thick and dense, individuals cannot make self­interested choices without the risk of being os­ tracized by the group (portes and sessenbrenner, 1993). take the example of moreno, a middle­aged man who came back from the united states to his dominican village to open a small cement factory. his neighbors strongly criticized him when he hired the best workers rather than his relatives and friends. a pakistani entrepreneur who started a software company in bos­ ton faced similar criticism. his friends and family in karachi also had lots to say when he decided not to hire every distant acquain­ tance that came to him looking for a job. how much each man could change his economic behavior was culturally constrained by these social consequences (levitt, 2007). changes in gender relations are another arena where cultur­ al regimes are at work. in karachi, most women do not go to the mosque to pray; in boston, they not only pray but actively run the mosque’s cultural and educational activities. because the mosque is also a socio­cultural center, women are needed to serve as teachers, administrators, and trustees, roles they never would have played in pakistan. the cultural repertoire shifts but only so far. women pray with men but not alongside them. in karachi, changes also occur but within even more limited parameters. in my interviews with the relatives and friends of immigrant respon­ dents in boston, i found that while most women knew about these changes, they were not all “takers” (levitt, 2007). some in­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 26 3/18/2011 4:35:38 pm levitt/a tr ansnational ga ze 27 sisted it was “their special privilege” to pray at home, while others wanted to invent ways to pray and study collectively with other women. sommer (2005) and her colleagues conceptualize culture as agency. art, she argues, has the capacity to “interrupt” or to “un­ block” habits. it unsettles regimes through “defamiliarization” or the surprise inspired by new artistic techniques or encounters. cultural engagement nudges actors outside their comfort zones and normal ways of doing and thinking and thus can lead to posi­ tive, purposeful social change. according to sommer, we are all cultural agents in that small shifts in perspective and practice can turn artists, teachers, and religious and community leaders into catalysts of collective change. it’s not a question of whether we exercise agency but how self­consciously we do so, to what end, and with what effect. throughout the world, creative arenas have long been vehicles for agency. without the “teatro campesino”, labor organizers who worked with césar chávez argue, there would have been no united farm workers’ union. from the flat backs of pick­up trucks, loudspeakers called pickers to watch and join plays that poked fun at bosses and celebrated workers’ solidarity. at the gu­ jarati social forum in india, a sexuality rights ngo launched its campaign with a street play (a familiar art form in india) about the hijras, castrated biological males who consider themselves to be women deep inside. many consider the places where hijras live to be pure, and thus sites of justice. rights workers talked about shikhandi, a great warrior from the epic mahabharat who was allowed to sit next to lord krishna to honor his bravery. some people believe that shikhandi was impotent, while others claim that he was gay. whatever one believes, he was undoubtedly a great warrior (rajaram and zakaria, 2009). this play revealed to audience members that acceptance of same­sex relationships is not merely a western import but something with deep indian roots. facilitators presented new ideas about homosexuality using english words but then explained them using familiar elements from paintings, dances, and epics. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 27 3/18/2011 4:35:38 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201128 the example of the village banda in mexico is also useful. the banda is not just important during the fiesta patronal, it is also an integral part of collective mourning when someone passes away. when listeners recognize changes in the music because non­mi­ grants have replaced musicians now living in the u.s. and be­ cause new musical styles and instruments have been imported, they also experience their community differently. incorporating new elements signals to them that something has shifted, that who and what the community is has expanded in some small way. moreover, when communities ask musicians from neighboring villages to fill in for absent migrant musicians, neighbors cooper­ ate where they may have competed in the past. but culture is also about profit. neither the underlying eco­ nomic interests that shape cultural enactments nor the economic benefits that flow from them can be overlooked. the markets created by transnational migration build upon already well­de­ veloped ethnic and nostalgia markets. a successful fiesta patronal requires costumes, instruments, souvenirs, and food. even places get branded and sold. one of the fastest growing religious shrines in mexico, for example, is santa ana de guadalupe in jalisco state, believed to be the birthplace of mexico’s patron saint of migrants, st. toribio. it was not economic development that transformed this former backwater into a thriving commu­ nity but the many tourists who make pilgrimages there each year (levitt, 2007). the potential for profit is not lost on the state. governments produce their own versions of tradition for public consumption and worldwide dissemination, which often differ significantly from the community’s account. the chilena, originally consid­ ered a dance of the poor, became legitimate and profitable after the mexican government appropriated it (revilla lópez, 2000). the state pushed a commercial tourist spectacle, displaying the splendor of mexico to its urban residents and foreigners. in con­ trast, grupos chilenos and technobandas used the form to invoke a strong sense of belonging among mixtecos. because chilenas do not consist of a fixed set of elements, musicians could incorporate '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 28 3/18/2011 4:35:39 pm levitt/a tr ansnational ga ze 29 new instruments and rhythms, producing an alternative national self­representation beyond the reach of the state. cultural products such as dances, music, and radio transmis­ sions are created within the context of cultural processes and regimes that strongly influence how they develop and the im­ pact they have. the “fiesta patronal” is reinvented such that less powerful actors, like women or poorer community members, as­ sume positions of power and replace people who have migrated. who is actually allowed to do so, however, is strongly influenced by cultural regimes about what is appropriate. the chilena does a different kind of symbolic work now that it incorporates ele­ ments from the north and because it has been “anointed” by the mexican state. here again regimes of power strongly shape how cultural products are deployed and to whose advantage. without embedding them in the social relations and power hierarchies in which they are produced and used, we fail to exploit a potential development tool and also fail to recognize potential obstacles. the final piece of this puzzle is cultural circulation, or the relationship between migrating people and migrating cultural products. how does the movement of bodies also involve the movement of ideas, practices, images, and symbols, and how does this, in turn, enable subsequent movement? when people move, what kinds of cultural products travel with them? how are these transformed as they travel and why? how do power, interests and social networks influence global cultural production and con­ sumption? such questions not only reflect recent efforts to bring culture back into migration studies but a shift in globalization studies away from its top­down understandings of global cultural produc­ tion. migration is one of the forces driving cultural globalization. cultural globalization occurs at all levels of social experience. by bringing these two conversations together, we can begin to un­ derstand how global culture is produced, disseminated, and con­ sumed locally and why. researchers across the humanities and the social sciences as­ sert that cultural globalization is at work but rarely specify how '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 29 3/18/2011 4:35:39 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201130 it actually takes place or question the geographies within which it occurs. world systems theorists, neo­institutionalists, and global studies scholars assert global culture’s increasing scope, but they generally treat these norms and values as if their inten­ sity, breadth, and frequency were felt equally everywhere. more micro­level analyses, while paying close attention to particular socio­historical contexts, often stop short of connecting the “lo­ cal” to other scales and levels of social experience. finally, re­ searchers like howard becker, david, halle, wendy griswold, or diane crane, whose work on the socioeconomic relations un­ derlying cultural production also provides important resources for this conversation, either describe “cultural diamonds” or “art worlds” that are nationally­bounded or compare allegedly discrete national experiences. while they deserve credit for locating artis­ tic production and consumption in their social contexts, they pay less attention to the products themselves and rarely address the transnational forces that shape them. what we need, moving forward, is an interdisciplinary con­ versation that explains the relationship between migrating people and culture, one that explores what actually happens in transna­ tional art worlds, be it the experiences of immigrant artists and writers themselves, the transformation of cultural products as they circulate in response to migration, or the role of cultural in­ stitutions and government in facilitating or blocking movement. taken together, such a dialogue would produce a richer and more compelling account of how and why global cultural production actually gets done and how and where migration is implicated. a case in point one example of theoretical developments already underway which explore the intersection between migrating people and cul­ ture is scholarship on social remittances. in my 2001 book, the transnational villagers, i coined the term social remittances to call attention to the fact that migrants send home more than money. i observed at least four types of social remittances—norms, prac­ '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 30 3/18/2011 4:35:39 pm levitt/a tr ansnational ga ze 31 tices, identities, and social capital—circulating between boca ca­ nasta, a village in the dominican republic, and jamaica plain, a neighborhood in boston, where many boca canasteros settled. social remittances circulate in several ways: when migrants return to live in or visit their communities of origin; when non­ migrants visit their friends and family in a receiving country; or when the two groups exchange letters, videos, e­mails, blog posts, and phone calls. social remittances about gender, politics, and re­ ligion, among other topics, are distinct from, but reinforce and are reinforced by, other forms of global cultural circulation such as the values and behaviors people are exposed to when they surf the web or watch tv. while the idea of social remittances has gained some traction in the literature, it is not without critics. they argue that the “social” should also include the “cultural” and that social remittances do not just move in one direction. they also caution against seeing social remittances as always positive. i agree. to address these critiques and to move theoretical debates forward, i have contin­ ued to study social remittances and, with my colleague deepak lamba­nieves (levitt and lamba­nieves, 2011), have redefined them in the following ways. social remittances circulate the ideas and experiences migrants bring with them strongly in­ fluence who and what they are exposed to and interact with in the countries where they settle. these circumstances then affect the social remittances migrants send back. some migrants, for example, come from communities with strong traditions of participation, be it in religious organizations, communal land management and farming schemes, or sports clubs. it is natural for them to reorganize themselves collectively when they move, and they do so with a great deal of skill and know­how. when people from the dominican village of boca canasta rec­ reated their baseball league in boston, for example, they not only '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 31 3/18/2011 4:35:39 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201132 came into contact with other immigrant and native­born players and fans, they also had to learn to negotiate the municipal park system and to secure permits for hosting fundraising events. in contrast, indian migrants from gujarat state in the united states transplanted highly developed, hierarchically organized religious organizations that provided strong social supports but resulted in few contacts with their native­born neighbors or with city and state government. the ideas and skills that each group sent home differed mark­ edly. in the case of boca canasta, migrants encouraged their nonmigrant counterparts to adopt the same kind of organized schedule for the playing fields and facilities they had used in bos­ ton. they wanted builders and caterers back home to sign con­ tracts and stick to deadlines in the same way that they saw food and beverage suppliers held accountable in the united states. the gujarati community, in contrast, emphasized the importance of formal religious education for children, which had become a pri­ ority in a christian­majority nation. they sent back models for organizing religious education and what its content should be. social remittances are positive and negative not all of the ideas and practices migrants send back to their homelands are positive. there are costs and benefits. much work suggests that social remittances shake up gender and generational dynamics in ways that benefit women. migrant men and women who work and share responsibility for house­ cleaning and child care talk about and model a different kind of gender relations when they visit or return to their home commu­ nities (de haas, 2007; osella and osella, 2000). writer amitav ghosh (1992), for example, found that rural egyptians who had migrated to iraq sent back ideas and beliefs that challenged the village status hierarchy and allowed for great­ er social mobility. anthropologist gunvor jonsson (2007) found that people who moved to the city from urban villages in rural mali introduced new consumer patterns and desires, ranging from '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 32 3/18/2011 4:35:39 pm levitt/a tr ansnational ga ze 33 clothes to music and food, and different ideas about romance, de­ mocracy, and youth culture. social remittances also influence health outcomes. because boca canasteros earned more money and received more educa­ tion in the united states, lamba­nieves and i found that many people became more health conscious. they were more likely to drink bottled water, keep animals out of living spaces and to rec­ ognize the importance of annual check­ups because they were en­ titled to one through their medical insurance in the united states (levitt and lamba­nieves, 2011). knowledge about contraception also reached nonmigrants in rural guatemala, sent both by migrants’ family members and friends in the united states and people who moved to guate­ mala’s cities. demographers david lindstrom and elena muñoz­ franco (2005) found that knowledge of contraceptive methods was a strong predictor of contraceptive use. attitudes toward education can also shift. as more young people from boca canasta completed high school and went on to higher education in the united states, their nonmigrant peers also wanted to go onto college. in the gujarati community, as young people ventured into a wider range of careers, it became more acceptable to study international relations and humanities instead of just finance, medicine, or pharmacology. social remittances can also challenge people’s ideas about de­ mocracy and the rule of law. political scientist t. f. jiménez (2008) found that migration transformed local mexican politics. more migrants and non­migrants participated politically, and the bal­ ance of power between political actors shifted, although with lim­ ited lasting effects due to entrenched interests. return migrants to governador valadares in brazil had much to say about brazilian politicians and lawyers based on their experiences in the united states. “we have a democracy in brazil”, said gilberto, age 65, told me, “but it doesn’t work as it should. you have a system of checks and balances there”, every time a streetlight went out or the garbage wasn’t collected, gilberto visited city hall. “i learned this in the united states—that governments can do what they’re '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 33 3/18/2011 4:35:40 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201134 supposed to do and that citizens should make sure that happens. i’m trying to get people here to understand that they don’t have to accept business as usual”. finally, hi­tech professionals and entrepreneurs from pakistan and india not only send back new technology and skills but ideas about conducting business. working in the united states has em­ boldened some to take chances, think outside the box, and chal­ lenge a superior rather than deferring to him. “the first thing my boss taught me when i arrived in the united states”, amir, a 35­year­old engineer from karachi said, “was not to stand up when he came into the room or to call everyone ‘sir’”. while def­ erence and obedience might work back home, amir realized that u.s. companies valued individuality and innovation. by no means, though, is everything that migrants send back positive. both individuals and community leaders often speak about their fear that migrants import values that weaken families, deify consumerism, and encourage sexual permissiveness. mi­ grants and nonmigrants in the caribbean and central america are also concerned about residents who get deported after engag­ ing in criminal activities in the united states. numerous home­ town residents and local officials argue that they bring bad habits, set a poor example for local youth, compromise the reputation of immigrants abroad, and import new criminal technologies and contacts with international crime syndicates. resident and non­ resident south asians alike hold migrants responsible for the ris­ ing popularity of fundamentalist hinduism in india and islam in pakistan. this is not only because of the money migrants donate but also because of the more conservative religious beliefs and styles they adopt and import once they move to the west. social remittances can also contribute to a “culture of migra­ tion” that makes moving almost inevitable because people are no longer satisfied by the economic and social opportunities their homelands offer. this is true in communities throughout latin america and asia but also in places such as ireland where, despite a decade of a roaring “celtic tiger”, young people still emigrate because centuries­old habits and rites of passage die hard. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 34 3/18/2011 4:35:40 pm levitt/a tr ansnational ga ze 35 even what first appears to be a positive development can have negative spillover effects. one dominican migrant, for example, who wanted to build a housing development back home, firmly pledged to do so according to construction rules and codes so that it would not turn into a “slum” of poorly built buildings. the idea, he said, came from the building projects and sales contracts he observed in the united states. he imagined, how­ ever, a gated community that would only attract exclusive, well­ to­do buyers. although he promoted an ordered and planned approach to development, he also exacerbated class stratification that had already worsened because of migration. collective social remittances most of my examples so far involve the exchange of ideas and behaviors between individuals. our recent research suggests that social remittances are also harnessed collectively. here i focus on modebo and soprovis, two hometown associations (htas) based in the neighboring dominican republic towns of boca canas ­ ta and villa sombrero, to make my case (levitt and lamba­ nieves, 2011). htas allow immigrants from the same city or region to main­ tain ties with and materially support their places of origin. some­ times migrants and nonmigrants organize separate organizations, partnering with whatever group best furthers their specific proj­ ect goals. in the case of modebo and soprovis, migrants and non­ migrants belong to the same organization and work together from their different addresses. when people first left the dominican republic, nonmigrant members selected and administered most of the hta’s projects. as u.s. members’ fundraising capacities increased, migrant mem­ bers of both groups began designing projects based on their ex­ periences in the united states. these included setting up a fire station with its own fire truck, building sports facilities, purchas­ ing an ambulance, and organizing aids awareness and sexual health campaigns. '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 35 3/18/2011 4:35:40 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201136 migrant members supported projects like the sports complex because they had grown accustomed to these kinds of facilities in boston. they saw the complex as a way to keep families together, help youth, and nurture new baseball talent. they also wanted to be able to use the facility during their vacations back home, and they were able to convince their nonmigrant counterparts of the value of such efforts. the sports complex, which cost about 200 000 us dollars, is the biggest project soprovis has undertaken. when speaking about his migrant colleagues, the current do­ minican­based president told us, “because they are in a developed country, they are looking at other types of constructions, edifices, other sports complexes and they want to bring those ideas to their community ... boston has always thought big”. the boston leaders also proposed building a paved road to the sports facility (which is far from the town’s center) and an avenue leading to the nearby beach as part of efforts to increase tourism in the area. this “thinking big” and “different outlook” came up repeatedly in our interviews. nonmigrants not only became convinced that this forward­ thinking mentality was good for development, they also came to believe that a more orderly and purposeful approach to infra­ structure projects, like building access roads, should not be af­ terthoughts. collective social remittance exchanges reinforced a respect for the rules and laws that migrants had observed in the united states and changed ideas about planning, development, and progress. putting collective social remittances into practice finally, social remittances, whether they are exchanged between individuals or groups, do not stay put. they scale out into other domains of practice and scale up to other levels of governance. here, i use the example of migrants in boston who raised mon­ ey to buy a fire truck for villa sombrero. but it was not enough to modernize the town’s approach to public safety. the residents had to establish a committee to train volunteer firefighters, identify a '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 36 3/18/2011 4:35:40 pm levitt/a tr ansnational ga ze 37 locale that could serve as a fire station, and find a place to safely store the vehicle. more importantly, they had to find a way to pay for the equipment and labor. because hta members in bos­ ton were not willing to fund these efforts indefinitely, they began pressuring government officials to assume some of the burden of support. the mayor eventually agreed. thus, a project migrants conceived became a joint citizen­state effort that redefined the responsibilities of the state and commu­ nity groups. in addition, the project went beyond public safety to show how the state could partner with the community to provide a range of services. community members are now seeking similar kinds of cost­sharing arrangements with the municipal and pro­ vincial authorities around health and education. these kinds of values and skills also scale up. when i did my original fieldwork, many of the people i talked to did not con­ sider the state responsible for providing basic services like health care and public safety because they saw the government as over­ whelmed by so many other tasks. now, migrants from the dominican republic see these ac­ tivities as an integral part of good governance. the more people adopt this stance, the more these social remittances can scale up to higher levels of governance. conclusion this article is a call to incorporate space and culture more cen­ trally and creatively into migration debates. it is a call for scholars and policymakers primarily concerned with immigrant incor­ poration in host countries and those working on home country development to see themselves as part of the same conversation. finally, it is a call to all who want to use language that makes interdisciplinary research and policymaking possible. cultural processes, regimes, and products clearly inform the migration­development­immigrant poverty nexus. how com­ munities perceive themselves, what they want, who is allowed to define these goals, and how they try to achieve them are all '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 37 3/18/2011 4:35:40 pm migraciones internacionales, vol. 6, núm. 1, enero-junio de 201138 culturally informed. culture enables and constrains possibilities. without factoring culture into the migration­development equa­ tion, policymakers overlook both important opportunities and potential obstacles. future research needs to look more carefully and systemati­ cally at how ideas and values travel and under what circumstances idea change contributes to behavioral change. when does local­ level change in something like gender relations, for example, scale up to produce broader shifts in reproductive behavior and labor market participation? what is the timeframe within which this occurs? under what circumstances can local­level democratic ca­ pacity building scale up to produce stronger provincial and na­ tional governance? there is a clear divide between the scholars most concern ed with what happens to immigrants once they arrive in a new place and those most concerned with what happens in the places where they come from. this is a false dichotomy. these processes were nev­ er disconnected, and they certainly are not today. continuing to speak about them and organize research around them separately is counterproductive. it reifies an artificial separation that neither reflects migrants’ lives nor allows us to respond creatively to the challenges they face. many academics and policymakers see economic remittances as the next development panacea. migrants clearly make major contributions to community development. i am concerned, how­ ever, that despite improved living conditions and infrastructure, such projects disproportionately burden migrants and make them responsible for functions that rightfully belong to states. although remittances significantly contribute to economic development and family survival, they also place a tremendous burden on those who send them. family and kinship links, while a source of social support, can also be a source of never­ending obligations. such demands can work against migrants’ social mobility in the host country and also make accumulating capital for return or invest­ ing back home very difficult. remittance­driven development pol­ icies falsely and unfairly pin the prospects of future improvement '11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 38 3/18/2011 4:35:41 pm levitt/a tr ansnational ga ze 39 on the backs of migrants, which raises concerns both for the short and long­term. development agencies need to take care that their renewed fo­ cus on diasporas and remittances does not place additional stress on already vulnerable groups. a way out of this conundrum would be to build capacity, strengthen organizations, and increase skills so that migrants can protect their interests more effectively and non­migrants would be better equipped to deal with migrants on as equal a playing field as possible. another strategy would include fostering cooperation between grassroots groups so that communities could work cooperatively, leaving no community disproportionately burdened or excluded. i especially hope that what i’ve written leads to more truly in­ terdisciplinary conversations with economists and political scien­ tists. there is an important lesson here. socially and culturally oriented social scientists have to make arguments that are com­ prehensible and compelling to people working outside their disci­ plines. if future research can show, as i have intimated here, that culturally driven changes in gender relations could scale up to changes in fertility and reproductive health, then demographers may be more convinced by our arguments. if we can show how these same changes could lead to greater female integration into different sectors of the labor market, then economists might also listen. but such research agendas require partnerships across dis­ ciplines and across methodological divides. the work of transla­ tion goes both ways. references alba, r., 1990, ethnic identity: the transformation of white america, new haven, yale university press. appadurai, a., 2004, “the capacity to aspire: culture and the terms of recognition”, in vijayendra rao and michael walton (eds.), culture and public action: a cross-disciplinary dialogue on development policy, palo alto, california, stanford univer­ sity press, pp. 59­84. 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'11-03-18 migraciones internacionales 20.indd 44 3/18/2011 4:35:42 pm migraciones internacionales 21.indd la integración intercultural en españa: el mestizaje constitucional democrático josé antonio rodríguez garcía universidad rey juan carlos resumen este trabajo define los conceptos de multiculturalismo e interculturalidad como el marco para la integración de inmigrantes dentro del ordenamiento jurídico español. la interculturalidad es una solución al multiculturalismo (existencia de varias culturas en el mismo territorio). la interculturalidad es entendida como diálogo entre las culturas en situación de igualdad (desde el punto de vista formal), y la configuramos como una fase previa y al servicio del denominado parámetro mestizaje constitucional democrático, que vendría a conformarse como el verdadero instrumento jurídico a la hora de resolver los conflictos que plantea el respeto a la identidad cultural y a los derechos humanos en relación con las minorías o la integración de inmigrantes. palabras clave: 1. interculturalidad, 2. integración de inmigrantes, 3. mestizaje constitucional democrático, 4. identidad cultural, 5. españa. inter-cultural integration in spain: democratic constitutional miscegenation abstract th is work defi nes the multiculturalism and interculturality concepts as the framework for the integration of immigrants within the spanish legal ordering. th e interculturality is a solution to the multiculturalism (existence of several cultures in the same territory). th e interculturality is understood like dialogue between the cultures equally (from the formal point of view). th e interculturality we formed like a previous phase and to the service of the denominated parameter democratic constitutional mestization that would come to form itself like the true legal instrument at the time of solving the confl icts that raise the respect to the cultural identity and the respect to the human rights in relation to the minorities or the integration of immigrants. keywords: 1. interculturality, 2. integration of immigrants, 3. democratic constitutional mestization, 4. cultural identity, 5. spain. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011 migraciones internacionales 21.indd 193migraciones internacionales 21.indd 193 27/06/2011 05:08:25 p.m.27/06/2011 05:08:25 p.m. introducción: la multiculturalidad y el principio de pluralismo la sociedad española en su conjunto se ha convertido, definitivamente, en una sociedad multicultural.1 es un hecho. simplemente aportamos dos datos que confirman esta afirmación: primer dato. una breve aproximación a algunos datos sociológicos. en 1996, el número de extranjeros en españa era de 542 314, lo que significaba 1.37 por ciento de la población. de estos extranjeros, 290 809 correspondían a los 14 países de la comunidad europea –es decir, 53.62 por ciento del total de extranjeros–. originarios de marruecos eran 81 468, y de centro y sudamérica, 94 499 (siendo los argentinos el colectivo mayoritario con 19 406). en enero de 2006, el número de extranjeros empadronados ascendía a 3 884 573, que representaban 8.74 por ciento del total de la población. en enero de 2008, la cifra era de 5 268 762, que arrojaba un porcentaje de 11.41, y se habían nacionalizado como españoles, en esa fecha, 1 037 663 personas (sarrible, 2002). segundo dato. el número de confesiones minoritarias inscritas en el registro de entidades religiosas del ministerio de justicia –excluidas la iglesia católica y las organizaciones de ella dependientes– es de 2 199 (ministerio de justicia, 2008). por otra parte, el reconocimiento jurídico del principio del pluralismo (pluralidad cultural o multiculturalidad) es una consecuencia obligada para la garantía efectiva del ejercicio de la libertad. el pluralismo aparece en el texto constitucional español de 1978 en el artículo 1.1, como uno de los valores superiores del ordenamiento jurídico, aunque sólo haciendo referencia al pluralismo político (gobierno de españa, 1978). sin embargo, se ha interpretado de una manera amplia. este valor incluiría no sólo el ámbito político, sino también el social, el religioso y el cultural2 1conviene aclarar que, en determinados territorios del estado español, la existencia de minorías lingüísticas es de origen ancestral. también, desde el siglo xv, es reseñable la presencia de la minoría étnica gitana en españa. la existencia de diferentes grupos culturales dentro de una sociedad es una característica, casi generalizada, de toda sociedad, no sólo de las sociedades contemporáneas. 2sobre el pluralismo y su conexión con la libertad ideológica (artículo 16.1 de la constitución española), de tal forma que la expresión pluralismo político (artículo 1.1 [194] migraciones internacionales 21.indd 194migraciones internacionales 21.indd 194 27/06/2011 05:08:25 p.m.27/06/2011 05:08:25 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 195 y, en consecuencia, se considera el pluralismo como valor superior de todo el ordenamiento (peces-barba, 1984:163-169). el pluralismo es el único marco adecuado para la formación y el desarrollo de la persona y su identidad en libertad, tanto en su aspecto individual como colectivo (llamazares, 2007:352). el pluralismo es un valor comprendido en el concepto de libertad. sólo se puede elegir si existen varias alternativas, y sólo es posible la formación libre de la conciencia si antes de elegir es factible la contemplación imparcial de distintas opciones. de ahí se deriva la importancia del pluralismo en el ámbito educativo e informativo. el pluralismo es el re sultado obligado del respeto que exige la libertad de conciencia de todas las personas. un sistema pluralista es aquel que valora positivamente y protege el hecho mismo de la pluralidad ideológica, considerándolo como un elemento enriquecedor que hace posible o facilita el ejercicio de las libertades. el pluralismo ideológico constituye, ante todo, una consecuencia o resultado del ejercicio de la libertad. por su parte, el pluralismo religioso es un elemento que hace posible la existencia de la libertad religiosa. de ahí que el estado español deba “proteger y garantizar el pluralismo religioso, de tal manera que puedan coexistir confesiones y creencias diversas, sin situaciones de privilegios ni trabas innecesarias” (souto, 1992:86). por otro lado, es necesario advertir que en los ordenamientos europeos, así como en el estadounidense y el canadiense, tanto la jurisprudencia como la doctrina están añadiendo al pluralismo ideológico y al religioso un nuevo centro de atención y preocupación: el pluralismo cultural o multiculturalidad y el estatuto jurídico de las minorías. se llama pluralismo cultural (multiculturalismo) a la posibilidad de organizar institucionalmente, en un sistema pluralista, la diversidad de intereses e identificaciones emanadas de la heterogeneidad a que parecen abocadas las sociedades democráticas, entre otros factores, por la inmigración (colom, 1998:11). aunque el multiculturalismo –entendido como de la constitución española) debe ser entendida como pluralismo ideológico (tribunal constitucional, 1990). migraciones internacionales 21.indd 195migraciones internacionales 21.indd 195 27/06/2011 05:08:25 p.m.27/06/2011 05:08:25 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011196 una manifestación de la diversidad, del pluralismo cultural y de la presencia de diferentes grupos culturales en una misma sociedad– no es una condición singular de las sociedades modernas, es la condición moral de toda cultura (lamo de espinosa, 1995: 20). el pluralismo cultural entraña también una voluntad de reconocimiento de la diferencia. siguiendo con este argumento, en el artículo 82 de la carta de derechos fundamentales de la unión europea3 se reconoce que “la unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística”. el término multiculturalismo expresa una postura favorable al pluralismo cultural y a los modelos de integración social y de gestión política que persigan su fomento (medidas de discriminación positiva). los principios de la tolerancia y el respeto serían, pues, esenciales para la estructura normativa del multiculturalismo, como consecuencia de que constituyen un único principio. su institucionalización corresponde, por el lado jurídico, al ámbito de los derechos de los ciudadanos; su puesta en práctica, a los programas de políticas públicas del estado del bienestar. algunos de estos programas sociales inspirados en el multiculturalismo aluden a la educación en la complejidad cultural propia de cada país, con el fin de inculcar en sus ciudadanos el espíritu cívico de la con vivencia. otros programas están relacionados con la gestión de las relaciones raciales y el pluralismo lingüístico, la integración de los inmigrantes en los países de acogida y los derechos de las minorías étnicas en general (colom, 1998:105). el modelo de integración a través de la interculturalidad esta pluralidad cultural (multiculturalidad) ha dado lugar a una nueva realidad social, que exige, del ordenamiento jurídico, respuestas a la presencia de los inmigrantes, que son portadores de nuevas identidades culturales y demandan, del ordena miento jurídico, el respeto de estas identidades culturales. ¿cómo se pueden 3proclamada por el consejo europeo de niza del 8 al 10 de diciembre de 2001 y revisado el artículo 6 del tratado de la unión, conforme a la redacción dada por el tratado de lisboa, por el que se modifi ca el tratado de la unión europea y el tratado constitutivo de la comunidad europea (unión europea, 2007). migraciones internacionales 21.indd 196migraciones internacionales 21.indd 196 27/06/2011 05:08:25 p.m.27/06/2011 05:08:25 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 197 resolver los problemas o conflictos jurídicos que surgen de esta nueva situación? el ordenamiento jurídico español ha recha zado el modelo de asimilación cultural. se entiende por ésta cuando el ordenamiento jurídico obliga a los grupos culturales minoritarios a adaptarse o intentar adaptarse al grupo cultural mayoritario. el grupo dominante mayoritario acepta a los grupos minoritarios siempre que éstos asuman la cultura mayoritaria. el ordenamiento jurídico español ha optado por el modelo de integración, pero éste se debe realizar a través de la interculturalidad. algunos ejemplos de esta opción por la interculturalidad son: • el consenso político que en esta materia se logró en el dic ta men dedicado a las “recomendaciones finales de la comisión parlamentaria de investigación de los atentados del 11-m” (rodrí guez, 2007a). esta comisión recomienda como principio “promover el diálogo intercultural desde el reconocimiento de la diversidad y buscando la integración de las civilizaciones, con pleno respeto a sus respectivas señas de identidad” [cursivas del autor]. • o, recientemente, el artículo 73 del “real decreto 96/2009 por el que se aprueban las reales orde nanzas para las fuerzas armadas”, de 6 de febrero, que dispone: “artículo 73. convivencia en su unidad. velará por la convivencia entre todos sus subordinados sin discriminación alguna por razón de nacimiento, origen racial o étni co, género, orientación sexual, religión o convicciones, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, fomentando el compañerismo y la integración intercultural ” [cursivas del autor] (gobierno de españa, 2009). pero, ¿qué se entiende por interculturalidad en el ordenamiento jurídico español? hay que decir que ya no se puede situar el estudio de este concepto en un estadio de discusión iusfilosófica o desplazarlo a la categoría de concepto jurídico indeterminado. la razón se encuentra en la “convención sobre la protección y pro moción de la diversidad de las expresiones culturales” de la unesco (2007), celebrada el 20 de octubre de 2005, y que, conforme al artículo 96 de la constitución española (junto con el artículo 10.2), desde su entrada en vigor en marzo de 2007, migraciones internacionales 21.indd 197migraciones internacionales 21.indd 197 27/06/2011 05:08:25 p.m.27/06/2011 05:08:25 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011198 forma parte del ordenamiento jurídico español. pues bien, esta convención establece una definición exacta y precisa del concepto de interculturalidad. en concreto, se establece: “la presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo”.4 los elementos que incluye esta definición son los siguientes: • igualdad entre las diversas culturas presentes en la sociedad española. en consecuencia, la presencia mayoritaria o minoritaria no puede conllevar un trato jurídico discriminatorio. • diálogo entre las diversas culturas como instrumento para la interacción y relación entre ellas. • respeto mutuo entre las personas que forman parte de las diversas culturas, entendido como tolerancia horizontal (llamazares, 2007:29). • generación de expresiones culturales compartidas; es decir, la utilización de los instrumentos como el diálogo y la tolerancia deben fomentar la creación de nuevas culturas (mestizaje cultural o transculturalidad). en este sentido, se ha definido sociedad intercultural como aquélla en la que, como consecuencia del pluralismo, se relacionan en libertad culturas diversas, manteniendo y potenciando sus características propias, al tiempo que respetan y aceptan las ajenas, mientras se crean y establecen lazos de convivencia en razón de los valores que todas ellas reconocen y asumen simultáneamente como propios y comunes. ahora bien, desde una perspectiva personalista, interrogarse por la relación entre culturas, dentro de parámetros de una sociedad democrática y de un verdadero estado de derecho, no puede tener otro significado que el de la búsqueda de la plenitud y del desarrollo armónico de la persona en su dimensión individual, social y política (calvo, 2003:81). 4véase artículo 4.8 de la “convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales” (unesco, 2007). migraciones internacionales 21.indd 198migraciones internacionales 21.indd 198 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 199 en fin, la interculturalidad (relación dialogal)5 es entendida co mo diálogo entre culturas que se encuentran en situación de igualdad (desde el punto de vista formal)6 sobre la base del respeto mutuo y de la vivencia del vínculo de solidaridad y la aceptación de la diferencia como un valor positivo, enriqueciéndose mutuamente y superando así tanto la situación de conflicto como la de mera coexistencia. surge la pregunta de si todas las culturas contienen aportaciones igualmente valiosas para los derechos humanos. la respuesta obvia es no. los derechos humanos se sitúan como límite en el ámbito del respeto a la identidad cultural. así lo reconoce el artículo 2 de la mencionada convención de la unesco (2007): 1. principio de respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.sólo se podrá proteger y promover la diversidad cultural si se garantizan los derechos humanos y las libertades fundamentales, como la libertad de expresión, información y comunicación, así como la posibilidad de que las personas escojan sus expresiones culturales. nadie podrá invocar las disposiciones de la presente convención para atentar contra los derechos humanos y las libertades fundamentales proclamados en la declaración universal de derechos humanos y garantizados por el derecho internacional, o para limitar su ámbito de aplicación. y, en sentido similar, el artículo 3.2 de la ley orgánica 4/2000 –sobre los derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social o ley de extranjería– de 11 de enero (go bierno de españa, 2000; relaño, 2004) dispone: 5tan importante es el diálogo cultural e intercultural para aprender a vivir juntos en armonía, que se proclamó el año 2008 como “año europeo del diálogo intercultural”. véase “decisión núm. 1983/2006/ce” del parlamento y del consejo europeo de 18 de diciembre de 2006 (unión europea, 2006). 6este principio se recoge en el artículo 2.3 de la “convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales” (unesco, 2007). en concreto: “principio de igual dignidad y respeto de todas las culturas. la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales presuponen el reconocimiento de la igual dignidad de todas las culturas y el respeto de ellas, comprendidas las culturas de las personas pertenecientes a minorías y la de los pueblos autóctonos”. migraciones internacionales 21.indd 199migraciones internacionales 21.indd 199 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011200 las normas relativas a los derechos fundamentales de los extranjeros se interpretarán de conformidad con la declaración universal de derechos humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias vigentes en españa, sin que pueda alegarse la profesión de creencias religiosas o convicciones ideológicas o culturales de signo diverso para justificar la realización de actos o conductas contrarios a las mismas. el mestizaje constitucional democrático concebimos la interculturalidad como el instrumento para materializar lo que he denominado mestizaje constitucional democrático (rodríguez, 2007b:23). este mestizaje se vendría a configurar como el parámetro necesario para comprobar las posibilidades jurídicas (que no de otro tipo) a la hora de la integración de todas las minorías (también, consideramos que dentro del concepto jurídico de minoría debe incluirse a los inmigrantes, a pesar de su exclusión de las normas reguladoras, principalmente las internacionales) (rodríguez, 2005:27). este mestizaje democrático queda entendido como procedimiento donde se expresan los derechos de comunicación y participación (diálogo intercultural y consenso), y como legitimación del poder. y el término mestizaje constitucional se relaciona con entender la constitución como auténtico marco del diálogo intercultural, libre de intérpretes constitucionales, como ha indicado häberle (2000:34-35) con las siguientes palabras: las constituciones de letra viva, entendiendo por letra viva aquello cuyo resultado es obra de todos los intérpretes de la sociedad viva, son en su fondo y en su forma expresión e instrumento mediador de cultura, marco reproductivo y de recepciones culturales, y depósito de futuras “configuraciones” culturales, experiencias y vivencias, y saberes. este mestizaje constitucional democrático implica la existencia de dos tipos de valores (llamazares, 2008:86): valores comunes. vendrían a constituir el denominado mínimo ético común, que podría ser definido, siguiendo al tribunal su premo migraciones internacionales 21.indd 200migraciones internacionales 21.indd 200 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 201 español, como la ética común a todas las personas subyacente ba jo los derechos humanos [para ilustrar esta definición se citan co mo ejemplo las sentencias del tribunal supremo (poder judicial, 2009), sala de lo contencioso-administrativo, sobre el asunto de la asignatura de la “educación para la ciudadanía y los derechos humanos” y la denegación del reconocimiento de la objeción de conciencia a esta asignatura]. valores diferenciales. aquí es donde se situaría la posible integración de los valores culturales de las minorías (también de los inmigrantes), siempre que estos valores no entren en contradicción con los valores comunes. la garantía de que la multiculturalidad se oriente hacia la interculturalidad es que aquélla esté guiada por valores éticos universales (valores comunes)7 y se produzcan nuevos “mestizajes” de los valores diferenciales, siempre que éstos no entren en contradicción con los valores éticos universales. es aquí donde situa mos el pa rámetro que denominamos mestizaje constitucional democrático. en este sentido, vendría a ser entendido como fusión cultural dentro del marco constitucional, y como enriquecimiento permanente del sistema democrático. este mestizaje debe tener como meta la consecución de una sociedad democrática avanzada, como dice el preámbulo de la constitución española. en fin, creemos que es la respuesta más congruente para resolver los conflictos que plantean las minorías culturales en el ordenamiento jurídico español.8 7lema (2007:205) cita como valores comunes: la dignidad humana, el libre desarrollo de la personalidad y la formación de la conciencia; los derechos y deberes fundamentales derivados de la dignidad y libertad de la persona; así como los valores superiores del ordenamiento, las reglas de convivencia democrática y la moral pública. se ha afi rmado que “a partir de ese mínimo [valores comunes] no negociable, el estado debe permanecer neutral ante las distintas manifestaciones culturales garantizando su desarrollo” (castro jover, 2002:94). 8en la conferencia mundial sobre las políticas culturales (unesco, 1982), celebrada en méxico, se recoge: “todas las culturas forman parte del patrimonio común de la humanidad. la identidad cultural de un pueblo se renueva y enriquece en contacto con las tradiciones y valores de otros pueblos. la cultura es diálogo, intercambio de ideas y experiencias, aprecio a otros valores y tradiciones, en el aislamiento se agota, se muere” [cursivas del autor]. migraciones internacionales 21.indd 201migraciones internacionales 21.indd 201 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011202 en este sentido, habermas (1998:642) ha escrito: la identidad de la comunidad política, que no debe verse afectada en su integridad, tampoco por la inmigración, depende en este caso primariamente de los principios jurídicos anclados en la cultura política y no de una particular forma de vida étnico-cultural, considerada en conjunto. y conforme a esto, de los inmigrantes debe esperarse sólo la disponibilidad a introducirse en la cultura política de su nuevo país, pero sin necesidad de tener que abandonar por ello la vida cultural de la que provienen [cursivas del autor]. por otra parte, como se ha reconocido en los principios básicos comunes sobre integración aprobados por el consejo de ministros de justicia y asuntos de interior de la unión europea (19 de noviembre de 2004), el proceso de integración de los inmigrantes es de carácter bidireccional, es decir, de adaptación mutua. este proceso bidireccional implica que los inmigrantes deben respetar los valores comunes de la sociedad de acogida, para lo cual un paso previo es que los conozcan. de ahí la importancia del derecho a la educación y a la información como presupuestos para la libre formación de la conciencia en esta materia. así mismo, los autóctonos (la sociedad de acogida) deben respetar (y conocer) los valores diferenciales de los que llegan, siempre que no entren en contradicción con los valores comunes. en fin, es necesario el conocimiento del otro. para respetar al otro hay que conocerlo (nihil volitum, quin praecognitum). se debe producir una interacción y un diálogo mutuo entre la sociedad de acogida y los inmigrantes, entre las mayorías y las minorías. es, por tanto, un proceso continuo que dará lugar a la formación de nuevos valores comunes aportados por los inmigrantes. este proceso es el que denominamos mestizaje constitucional democrático.9 9este proceso de mestizaje se da sobre un presupuesto que constituye el pacto de convivencia; es decir, las diferencias no deben impedir la existencia de un mínimo común necesario para la pacífi ca convivencia (artículo 10.1 de la constitución española) (lema, 2007:44). migraciones internacionales 21.indd 202migraciones internacionales 21.indd 202 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 203 mecanismos de articulación de la interculturalidad en el ordenamiento jurídico español en este apartado se hace mención a una serie de ámbitos o instrumentos del ordenamiento jurídico español, a través de los cuales se articula la interculturalidad. uno de los mecanismos más importantes para la plasmación del principio de interculturalidad es la educación intercultural, que se encuadraría en una concepción de integración como proceso gradual de inserción, aceptación de las normas y valores de la sociedad receptora y adaptación a estas normas y valores (solé, 1995:244-255). sin embargo, los sistemas educativos, generalmente, no recogen la necesidad de la educación de la población autóctona ante la nueva realidad multicultural. el ordenamiento jurídico español reconoce la interculturalidad como uno de los fines del sistema educativo nacional. en concreto, el artículo 2.1.g de la ley orgánica 2/2006 –de educación– de 3 de mayo (gobierno de españa, 2006b), dispone: “la formación en el respeto y re conocimiento de la pluralidad lingüística y cultural de españa y de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad”. el sistema educativo proporciona y garantiza los recursos, derechos y obligaciones que permiten relacionarse libremente y en situación de igualdad con los miembros de una sociedad. la integración implica el derecho a la diversidad y a la elección de la propia identidad cultural y la obligación de aceptar la diferen cia en pro de la coexistencia e interrelación de elementos culturales diversos. en la práctica, la educación intercultural conlleva el desarrollo de la competencia transcultural entre los miembros de una sociedad (poder pasar de un código lingüístico a otro, o de unas pautas culturales a otras) (solé, 1995:245-246). el objetivo de la educación intercultural es la integración sin asimilación, el enriquecimiento mutuo entre las diferentes culturas y el respeto entre iguales. no se educa únicamente en la aceptación de la diferencia y la diversidad, sino que se inculcan nuevos valores que tienden al respeto mutuo y a la convivencia pacífica; es decir, la educación intercultural respondería a lo que se ha denominado educación en migraciones internacionales 21.indd 203migraciones internacionales 21.indd 203 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011204 valores (suárez, 2005:439), propia de los estados pluralistas, y es precisamente en este ámbito donde se encaja la nueva asignatura del sistema educativo español denominada educación para la ciudadanía y los derechos humanos. esta asignatura se convierte en una propuesta tendiente al mestizaje constitucional democrático y tiene como uno de sus objetivos lograr una plena integración de los inmigrantes. esta asignatura ya existe en algunos países europeos como francia y reino unido (lema, 2007), y diferentes orga nismos internacionales han destacado su importancia: la unesco y el consejo de europa proclamaron el año 2005 como año de la ciudadanía a través de la educación, lo que viene a confirmar la importancia que en el ámbito internacional tienen la formación en principios democráticos y el conocimiento de los derechos humanos –artículo 26.2 de la declaración universal de los derechos humanos de 1948 (1948), y artículo 29.1.b, c y d de la convención sobre los derechos del niño (gobierno de españa, 1990)–. también en el “informe del grupo de alto nivel de la alianza de civilizaciones” (ministerio de asuntos exteriores, 2006) se recoge: educación cívica y para la paz: la educación cívica ofrece vías para abordar las cuestiones relacionadas con la identidad y fomentar el respeto a la diversidad. las ideologías radicales promueven un mundo de identidades mutuamente excluyentes. estos planteamientos pueden ser contrarrestados mediante el desarrollo del respeto a las diversas culturas a través de la comprensión de las ideas y valores compartidos. los ciudadanos han de conocer estos principios, consagrados en la declaración universal de los derechos humanos de la onu y la declaración universal sobre diversidad cultural de la unesco, para que puedan funcionar de forma efectiva en un mundo plural (p. 18). igualmente, es preciso desarrollar una estrategia para la difusión del material educativo sobre derechos humanos, partiendo de la labor ya realizada por unesco e isesco (islamic educational scientific and cultural organization) y de las iniciativas de probado éxito, tales como el “manual de educación en derechos humanos” en la red de seguridad humana (p. 24). migraciones internacionales 21.indd 204migraciones internacionales 21.indd 204 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 205 identificación y financiación de actividades que promuevan la ciudadanía responsable de jóvenes y adultos y que fomenten la participa ción democrática, incluidos los currícula escolares habituales, los programas extraescolares y las asociaciones cívicas. estos programas deberían incluir la educación en derechos humanos y el imperio de la ley (p. 26). por último, entre los motivos de preocupación recogidos por el informe sobre la situación de los derechos fundamentales en españa, en el año 2005, elaborado por el parlamento europeo, se incluye la débil formación en derechos humanos en el sistema educativo, y que la asignatura “educación para la ciudadanía y los derechos humanos”, que se estaba discutiendo, sería insuficiente para completar esa formación, como manifestaba amnistía internacional. por otra parte, el plan de ciudadanía e integración, elaborado por el ministerio de trabajo y asuntos sociales (2007:145), ha destacado la necesidad de esta enseñanza, “de tal forma que se posibilite un espacio para la reflexión, el análisis y el estudio de las características fundamentales y el funcionamiento de las sociedades democráticas y se prevenga sobre el rechazo y los estereotipos discriminatorios”. lo anterior implica –siguiendo los planteamientos recogidos en el mencionado plan– la promoción de la educación cívica intercultural y el desarrollo del centro de recursos para la acción educativa intercultural (creade) (ministerio de trabajo y asuntos sociales, 2007:149, 150). en este sentido, tur ausina (2005:663) escribió: por ello, una formación global en derechos fija un aceptable marco constitucional de convivencia y, en particular, permite una mejor y más detenida atención a los episodios de racismo, xenofobia y lesión de los derechos de los inmigrantes cuya percepción de derechos como la libertad religiosa, ideológica, el derecho a la integridad física y moral, etc., puede provocar no pocos roces que exigen un tratamiento desde el orden constitucional de referencia bajo el que conviven. según el preámbulo de la ley orgánica 2/2006 –de educación– (gobierno de españa, 2006b), la finalidad de esta asignatura migraciones internacionales 21.indd 205migraciones internacionales 21.indd 205 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011206 consiste en ofrecer a todos los estudiantes un espacio de reflexión, análisis y estudio acerca de las características fundamentales y el fun cionamiento de un régimen democrático, de los principios y derechos establecidos en la constitución española y en los tratados y las declaraciones universales de los derechos humanos, así como de los valores comunes que constituyen el sustrato de la ciudadanía democrática en un contexto global. esta educación, cuyos contenidos no pueden considerarse en ningún caso alternativos o sustitutorios de la enseñanza religiosa, no entran en contradicción con la práctica democrática que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educación en valores con carácter trans versal a todas las actividades escolares. la nueva materia permitirá profundizar en algunos aspectos relativos a nuestra vida en común, contribuyendo a formar a los nuevos ciudadanos. esta materia se concreta en cada uno de los niveles educativos y en la impartición de una asignatura específica.10 de toda la normativa reguladora de esta asignatura se puede destacar lo siguiente en relación con la educación intercultural: competencias. reconocimiento de la diversidad cultural y religiosa presente en el entorno inmediato. objetivos. reconocer la diversidad como enriquecedora de la convivencia, mostrar respeto a las costumbres y modos de vida de personas y poblaciones distintas de la propia. 10educación primaria: artículo 17.a) de la ley orgánica 2/2006 –de educación– (gobierno de españa, 2006b), y artículos 3.a y 4.2 y anexo i del “real decreto 1513/2006” –por el que se esta blecen las enseñanzas mínimas de la educación primaria– (gobierno de españa, 2006c) de 7 de diciembre. educación secundaria obligatoria: artículo 23.a de la ley orgánica 2/2006 y anexo i del “real decreto 1631/2006” de 29 de diciembre (gobierno de españa, 2007c). bachillerato: artículo 33 de la ley orgánica 2/2006 y “real decreto 1467/2007” de 2 de noviembre (gobierno de españa, 2007b). y la impartición de esta asignatura se concreta en uno de los cursos del tercer ciclo de educación primaria (artículo 18.3 de la ley or gánica 2/2006 ); en uno de los tres primeros cursos de educación secundaria obligatoria (artículo 24.3 de la mencionada ley); en el cuarto curso de la educación secundaria obligatoria, en el que se denomina educación ético-cívica (artículos 25.1 y 25.4); y en bachillerato se le llama fi losofía y ciudadanía (artículo 34.6 de esta ley orgánica). migraciones internacionales 21.indd 206migraciones internacionales 21.indd 206 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 207 contenidos. la diversidad cultural y religiosa. respeto crítico de esa diversidad. en resumen, esta asignatura respondería a lo que häberle (2000:84) denomina objetivos educacionales, que deben formar parte, de manera vinculante, del sistema escolar. la asignatura “educación para la ciudadanía y los derechos humanos” tiene un fuerte rechazo por parte de la iglesia católica española. esta oposición se ha articulado jurídicamente a través de la objeción de conciencia a esta asignatura, pues se considera que es un instrumento de adoctrinamiento por parte del gobierno socialista. el tribunal supremo español (sentencias 340, 341 y 342, de 11 de febrero de 2009) no ha reconocido el derecho de objeción de conciencia a esta asignatura, basándose en los siguientes argumentos: • la actuación del estado en materia educativa incluye la difusión y transmisión –y también la promoción– de los valores que constituyen el espacio ético común del sistema constitucional (derechos y libertades fundamentales), así como informar e instruir, de manera objetiva y neutral, acerca de las principales concepciones culturales, morales o ideológicas de la sociedad. todo esto no constituye adoctrinamiento. • no se puede afirmar que la constitución española reconozca la existencia de un derecho a la objeción de conciencia de alcance general. • los padres no tienen un derecho ilimitado a oponerse a la programación de la enseñanza realizada por el estado. • autorizar exenciones individuales a la asignatura “educación para la ciudadanía y los derechos humanos” (asignatura que es ajustada a derecho) sería tanto como poner en tela de juicio esa ciudadanía a la que se aspira educar. en relación con la educación intercultural, en la disposición adicional segunda del “real decreto 1631/2006” de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas corresmigraciones internacionales 21.indd 207migraciones internacionales 21.indd 207 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011208 pondientes a la educación secundaria obligatoria, se contempla la posibilidad de elección entre la enseñanza de la religión católica, evangélica, islámica o historia y cultura de las religiones. en este real decreto se recoge: la materia [historia y cultura de las religiones] hace un estudio de las religiones con un enfoque no confesional, ni de vivencia religiosa ni de apología de ninguna de ellas, tampoco desde una defensa de posturas agnósticas o ateas. se pretende mostrar al alumnado el pluralismo ideológico y religioso existente en el mundo en que vive, desde el conocimiento de los rasgos relevantes de las principales religiones y su presencia en el tiempo y en las sociedades actuales, a la vez que se da importancia a la libertad de conciencia y a la libertad religiosa como elementos esenciales de un sistema de convivencia [cursivas del autor]. entre los objetivos de esta asignatura (voluntaria, pero no alternativa a la enseñanza de la religión confesional) se contempla: 1. conocer el hecho religioso en sus diferentes manifestaciones e identificar los rasgos básicos de las grandes religiones como forma de ayudar a identificar y comprender la pluralidad religiosa existente en la sociedad actual. 2. reconocer el derecho a la libertad de pensamiento, de concien cia y de religión manifestando actitudes de respeto y tolerancia hacia las creencias o no creencias de las personas y de rechazo hacia situaciones de injusticia y fanatismo, así como cualquier discriminación basada en las creencias. esta asignatura debería ser obligatoria para todos los alumnos, en el entendido de que todo estudiante debe tener un conocimiento mínimo de estas materias, como se contemplaba en el “anteproyecto de la ley de educación”, y además su contenido servirá como conocimiento previo o complementario de otras asignaturas como literatura, arte, filosofía o historia. en lo relativo al contrato de ciudadanía e integración, consideramos que su implantación es una medida positiva, pues la sociedad de acogida percibiría en forma tangible un compromiso, por migraciones internacionales 21.indd 208migraciones internacionales 21.indd 208 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 209 parte de los inmigrantes, de integración en esa sociedad. no olvidemos que el proceso de integración es de carácter bidireccional. de esta forma se constatarían de manera fehaciente las premisas, anteriormente descritas, sobre la pertenencia a la comunidad política y no a la comunidad cultural, conforme a lo apuntado por habermas (1998). en este punto, hacemos eco de los instrumentos de integración que han puesto en marcha países como holanda o francia, basados, principalmente, en el denominado contrato de integración. la función de este contrato es que el inmigrante se compromete a aprender el idioma del país receptor y a adquirir determinados conocimientos básicos de la sociedad receptora (valores cívicos y democráticos, donde se incluye el principio de igualdad y no discriminación de sexos, el alcance de la libertad religiosa, el principio de neutralidad del estado, el funcionamiento de las administraciones públicas, etcétera), basados en el denominado patriotismo constitucional (velasco, 2002:33-40), y a cambio el inmigrante recibe una serie de ventajas (renovación de permiso de residencia, ayudas sociales, etcétera). este contrato de ciudadanía e integración incluiría, en nuestra propuesta: • cursos de integración para los inmigrantes a su llegada, con el siguiente contenido: lengua castellana para los inmigrantes que no hablen español (con la posibilidad de complementar el aprendizaje del castellano con la lengua de la comunidad autónoma en la que se radique). estos cursos serían obligatorios para los inmigrantes con un insuficiente conocimiento del castellano (u otra lengua cooficial), si quisieran obtener ciertas ventajas sociales. la otra materia sería un curso sobre conceptos básicos de ciudadanía y estatuto del inmigrante (derechos y deberes). si no se acudiera a estos cursos no se procedería a la renovación del permiso de residencia del inmigrante ni se podría regularizar su situación de estancia o residencia ilegal por arraigo (pues de mostraría su nula intención de integrarse a la sociedad de acogida). migraciones internacionales 21.indd 209migraciones internacionales 21.indd 209 27/06/2011 05:08:26 p.m.27/06/2011 05:08:26 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011210 • cursos de formación en historia y cultura constitucional españo la para inmigrantes, en el que se impartan nociones fundamentales de historia de españa y el contenido del denominado patriotismo constitucional. estos cursos no serían obligatorios, pero tomar parte en ellos tendría incentivos como, por ejemplo, una eventual participación en las elecciones municipales, la obtención de la nacionalidad española o el permiso de residen cia permanente.11 estos cursos también se ofertarían a los nacionales y serían obligatorios para las personas condenadas por delitos de xenofobia o racistas (artículos 510-512 del código penal ), como pena accesoria (reeducadora) (gobierno de españa, 1995). esta propuesta de contrato de ciudadanía e integración se enmarcaría dentro de los principios comunes básicos sobre integración (aprobados por el consejo de ministros de justicia y asuntos de interior el 19 de noviembre de 2004), en los que se recoge que la integración de inmigrantes implica el respeto de los valores básicos de la unión europea. en consecuencia, “un conocimiento básico del idioma, la historia y las instituciones de la sociedad de acogida es indispensable para la integración; permitir a los inmigrantes adquirir ese conocimiento básico es esencial para que la integración tenga éxito” (unión europea, 2004b). es lógico que para respetar esos principios primero deben conocerlos. de manera reciente, las cortes valencianas han aprobado una ley de integración (ley 15/2008 –de integración de las personas inmigrantes en la comunitat valenciana– de 5 de diciembre) (comunitat valenciana, 2009). en los artículos 6 al 8 de esta ley valenciana se ha regulado el denominado compromiso de integración, que tiene carácter voluntario. el artículo 7 regula el contenido del programa voluntario de comprensión de la sociedad valenciana. en concreto, dispone: 11en la “directiva 2003/109/ce” –relativa al estatuto de los nacionales de terceros países– del consejo europeo, de 25 de noviembre (unión europea, 2004a), se contempla la posibilidad de establecer cursos de idioma y otras medidas de integración. migraciones internacionales 21.indd 210migraciones internacionales 21.indd 210 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 211 1. el programa voluntario de comprensión de la sociedad valenciana garantiza a la persona inmigrante el conocimiento de los valores y reglas de convivencia democrática, de sus derechos y deberes, de la estructura política, la cultura y los idiomas oficiales de la comunitat valenciana. 2. las actividades formativas oportunas se realizarán teniendo en cuenta la situación personal, familiar y laboral de la persona inmigrante y desde el pleno respeto a su cultura y religión, dentro del marco constitucional. por otra parte, estos cursos son obligatorios conforme al artículo 64 de la ley 39/2007 –de la carrera militar– de 19 de noviembre (gobierno de españa, 2007a). esta ley considera necesario que los militares extranjeros –inmigrantes, principalmente hispanoamericanos–12 realicen una serie de cursos que comprenden el fomento de los principios y valores constitucionales, incluyendo la pluralidad cultural de españa, así como conocimientos esenciales sobre la constitución, historia y cultura españolas. nuestra propuesta es que esos cursos se dirijan a todos los militares y en su contenido también se incluya la educación intercultural (artículo 73 de las reales ordenanzas para las fuerzas armadas). también, por último, para los inmigrantes internados en los centros de estancia temporal de inmigrantes y en los de internamiento de extranjeros se contemplan estos cursos dentro de las prestaciones básicas de los servicios sociales. el artículo 14.3 de la ley de extranjería –ley orgánica 4/2000– (gobierno de españa, 2000) reconoce que todos los extranjeros (incluidos aquellos con estancia o residencia ilegal y no empadronados) tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicos. en concreto, en relación con los extranjeros, abarcarían, entre otros, los siguientes ámbitos: información, orientación y asesoramiento sociolaboral 12véase artículo 3.2 de la ley 8/2006 –de tropa y marinería– de 24 de abril (gobierno de españa, 2006a). en concreto, de las siguientes nacionalidades: argentinos, bolivianos, costarricenses, colombianos, cubanos, chilenos, ecuatorianos, salvadoreños, guatemaltecos, hondureños, mexicanos, nicaragüenses, panameños, paraguayos, peruanos, dominicanos, uruguayos y ve nezolanos. migraciones internacionales 21.indd 211migraciones internacionales 21.indd 211 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011212 dirigidos a inmigrantes, que se traducen en: servicios informativos y formativos (cursos, talleres, búsqueda de empleo, etcétera); asesoramiento legal; servicio de traducción; orientación y asesoramiento general sobre recursos sociales, sanidad y educación; acciones educativas especialmente dirigidas a la enseñanza de la lengua castellana, mediación intercultural entre los inmigrantes y la sociedad de acogida, como apoyo a la intervención social y prevención de conflictos culturales. la definición de mediación intercultural que recogemos, a título de ejemplo, es la que aparece en la ley valenciana 15/2008 (comunitat valenciana, 2009). en concreto, en el artículo 13 dispone: “la mediación intercultural tiene como objeto, a través del diálogo y la comprensión mutua, facilitar la convivencia entre las personas o grupos pertenecientes a una o diversas culturas”. la iniciativa denominada alianza de civilizaciones13 incluyó entre sus propuestas la creación de una mesa cultural donde la cultura y la educación se consideraran instrumentos que facilitaran el diálogo entre civilizaciones. el secretario general de la organización de las naciones unidas convino en publicar la iniciativa el 14 de julio de 2005. para impulsarla se creó el grupo de alto nivel, que debía elaborar un informe con recomendaciones en este ámbito. en el documento final de la cumbre mundial de septiembre de 2005, en su párrafo 144 se recoge: reafirmamos la declaración y el programa de acción sobre una cultura de paz, así como el programa mundial para el diálogo entre civilizaciones y su programa de acción, aprobados por la asamblea general, y el valor de las diferentes iniciativas sobre el diálogo entre culturas y civilizaciones, incluido el diálogo sobre la cooperación entre religiones. nos comprometemos a adoptar medidas para promover una cultura de paz y diálogo en los planos local, nacional, regional e internacional, y pedimos al secretario general que estudie 13durante el debate general del 59º período de sesiones de la asamblea general de las naciones unidas en septiembre de 2004, en su discurso, el presidente del gobierno de españa, josé luis rodríguez zapatero, realizó un llamamiento en favor de una alianza de civilizaciones. de esta iniciativa es copatrocinador el primer ministro de turquía, recep tayyip erdogân. migraciones internacionales 21.indd 212migraciones internacionales 21.indd 212 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 213 la posibilidad de mejorar los mecanismos de aplicación y dé seguimiento a esas iniciativas. en este sentido, también acogemos con satisfacción la iniciativa de la alianza de las civilizaciones anunciada por el secretario general el 14 de julio de 2005 (ministerio de asuntos exteriores, 2005). el “informe del grupo de alto nivel de la alianza de civilizaciones” (ministerio de asuntos exteriores, 2006) se presentó en estambul el 13 de noviembre de 2006. entre los principios rectores de este documento se reconoce el pleno respeto de los derechos humanos y, dentro de éstos, la libertad de culto y de expresión. además se define el principio de interculturalidad de la siguiente manera: la diversidad de civilizaciones y culturas es un rasgo básico de la sociedad humana y una fuerza impulsora del progreso del hombre. las civilizaciones y las culturas reflejan la gran riqueza y legado de la humanidad; por su propia naturaleza, se solapan, interactúan y evolucionan en relación unas con otras. no existe una jerarquía de las culturas, puesto que todas han contribuido a la evolución de la humanidad. la historia de la humanidad es, de hecho, una historia de préstamos y de constante fertilización mutua. como se asienta en el propio informe, el presente análisis se centra en las relaciones entre las sociedades occidentales y musulmanas.14 en el informe se critican las visiones e interpretaciones islamistas que incitan a la violencia o no fomentan la plena igualdad de género. además, se recogen una serie de propuestas concretas en el ámbito educativo, como la educación cívica y para la paz, la educación global y transcultural, y se manifiesta expresamente: los sistemas educativos, incluidas, las escuelas religiosas, deben proporcionar a los estudiantes comprensión y respeto por las distintas creencias, prácticas y culturas religiosas del mundo. no son sólo los ciudadanos y los líderes religiosos, sino toda la sociedad en su 14se ha criticado que sólo se refi era a estas dos “civilizaciones”, pues debería incluir a todas (riordan, 2006). migraciones internacionales 21.indd 213migraciones internacionales 21.indd 213 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011214 conjunto la que necesita una comprensión mínima de las tradiciones religiosas distintas de la suya propia. en fin, se debe difundir una educación global, intercultural y de promoción de los derechos humanos. en relación con la inmigración, se afirma que: el desarrollo de programas de asesoramiento que ayuden a los inmigrantes a comprender mejor las normas jurídicas, las costumbres y las vías de participación en la sociedad facilitaría en gran medida la integración. de igual modo, sería útil la creación de un sistema de alerta multilingüe que informara a los inmigrantes de los cambios legislativos que les afecten. estos documentos se han traducido en el ordenamiento jurídico español a través de la “orden pre/45/2008, de 21 de enero, por la que se da publicidad al acuerdo de 11 de enero de 2008, del consejo de ministros, por el que se aprueba el plan nacio nal del reino de españa para la alianza de civilizaciones” (gobierno de españa, 2008a). esta orden recoge una serie de medidas directamente relacionadas con la interculturalidad. a título de ejemplo citamos las siguientes: • “los sistemas educativos deben preparar a la juventud al respeto de los derechos humanos, al aprecio de la diversidad […] impartir una educación integradora del mundo, cívica y para la paz; global y transcultural”. • deben ser fomentados los contenidos –en relación con los medios de comunicación– que contribuyan a mejorar el entendimiento intercultural. • “fomento de la enseñanza de los principios y valores de la alianza de civilizaciones, en el marco de las competencias básicas que debe alcanzar todo alumno al finalizar su educación obligatoria y de una visión globalizadora y transcultural de las relaciones humanas; recuperación de los valores de la formación humanística”. • formación más acusada, en los ámbitos de la enseñanza preuniversitaria y la universitaria, en los temas relacionados con la pluralidad religiosa y cultural. migraciones internacionales 21.indd 214migraciones internacionales 21.indd 214 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 215 • capitalidad intercultural: encuentros interculturales; creación del observatorio del pluralismo cultural y religioso en españa; integración de una red de entidades para la promoción de los valores y principios que inspiran la alianza de civilizaciones. • curso de formación de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado español en cuestiones relativas a la diversidad cultural, la interculturalidad, la tolerancia y el respeto de los derechos humanos. los espacios interculturales son definidos en el artículo 16 de la ley valenciana 15/2008 (comunitat valenciana, 2009) como lugares donde los nacionales y las personas inmigrantes proce dentes de diferentes culturas pueden desarrollar actividades que fa vo rezcan la convivencia y la integración intercultural. en este punto hay que tener presente el principio de cohesión social reconoci do en las normas urbanísticas, cuya finalidad es evitar la creación o consolidación de guetos [artículo 2.2 del “texto refundido de la ley de suelo” (real decreto legislativo 2/2008) (gobierno de españa, 2008b)]. de todas esas normas urbanísticas destacamos el artículo 38.2 de la ley 5/1999 de 8 de abril (junta de castilla y león, 2002), relativa al urbanismo de castilla y león, modificada por la ley 10/2002 de 10 de julio, que dispone: “a fin de fomentar la cohesión social, el planeamiento procurará la mezcla equilibrada de grupos sociales, usos y actividades”. en esta cuestión sobre los espacios interculturales se reitera la propuesta de construcción de centros multiconfesionales. el centro pluriconfesional favorecería la integración social y evitaría la segregación urbana, ya que se constituiría como un instrumento de cohesión social e interculturalidad. además permitiría una mayor flexibilidad frente al fenómeno de la inmigración, con el objetivo de que los creyentes inmigrantes tuvieran un lugar digno donde realizar sus actos de culto (rodríguez, 2009). por último, en relación con las medidas interculturales dirigidas a la sociedad de acogida, algunas medidas educativas, antes mencionadas, hasta la fecha han sido poco efectivas o claramente nominativas. también se han propuesto campañas de sensibilización –principalmente a través de los medios de comunicación– de migraciones internacionales 21.indd 215migraciones internacionales 21.indd 215 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. migraciones internacionales, vol. 6, núm. 2, julio-diciembre de 2011216 la población autóctona sobre inmigración (convivencia intercultural ) y campañas de lucha contra el racismo y la xenofobia. sin embargo, todavía no se han puesto en marcha. en este apartado hacemos eco del derecho de acceso de las minorías a los medios de comunicación públicos. a pesar del recono cimiento jurídico (artículo 28.2 y disposición transitoria sexta de la ley 17/2006 de 5 de junio, relativa a la radio y la televisión de titularidad estatal), este derecho de acceso es inexistente, a excepción de algún programa que emiten las confesiones religiosas minoritarias (rodríguez, 1998:233). estimamos que los medios de comunicación públicos deben jugar un papel esencial en esta materia e, incluso, proponemos que uno de los cinco canales de la televisión digital terrestre de televisión española se denomine canal de la ciudadanía y la integración, y sirva para llevar a cabo estas campañas. igualmente, este canal debería dar respuesta, de forma prioritaria, al derecho de acceso de los grupos sociales, siguiendo el modelo holandés (rodríguez, 1999). en conclusión, en el ordenamiento jurídico español no existen, con carácter general, instrumentos que garanticen ese proceso bi di reccional del que venimos hablando, como tampoco existen mecanismos o cauces que faciliten, de forma efectiva, el diálogo intercultural y, en consecuencia, se constata la imposibilidad real de “mestizajes”. las acciones que más arriba se han apuntado van dirigidas a los inmigrantes –a las minorías– para su integración en la sociedad de acogida, pero, en cambio, no se establecen medidas o acciones orientadas a la sociedad de acogida para que conozcan otras culturas, para conocer al otro. el resultado práctico final es que el modelo español está más cerca del modelo de asimilación que del modelo intercultural que propugnan las normas jurídicas. bibliografía calvo espiga, a., 2003, “tolerancia, multiculturalismo y democracia: límites de un problema”, laicidad y libertades. escritos jurídicos, núm. 3, diciembre, pp. 73-106. migraciones internacionales 21.indd 216migraciones internacionales 21.indd 216 27/06/2011 05:08:27 p.m.27/06/2011 05:08:27 p.m. rodríguez/la integr ación intercultur al en españa 217 castro jover, a., 2002, “inmigración, pluralismo religioso-cultural y educación”, 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